KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 20.06.1996 
KOM(96) 287 endelig udg. 
ÅRSBERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OM 
GENNEMFØRELSEN AF PROGRAMMET FOR OMSTRUKTURERING 
AF SYSTEMET FOR LANDBRIIGSUNDERSØGELSER I GRÆKENLAND 
• • 1994 •• 
(Artikel 5 i Rådets beslutning 85/360/EØF af 16. juli 1985) 

I. INDLEDNING 
Programmet for omstrukturering af landbrugsstatistikken i Grækenland, som blev 
vedtaget i 1985 (Rådets beslutning 85/360/EØF af 16. juli 1985, senest ændret ved 
Rådets beslutning 92/582/EØF af 14. december 1992 - jf bilag 1), har følgende formål: 
- at skabe en central og lokal teknisk-administrativ infrastruktur, der nu og fremover kan 
benyttes til varetagelse af alle opgaver i forbindelse med landbrugsstatistikken; 
- at forbedre grundlaget for stikprøveundersøgelser bl.a. ved opstilling af et register over 
landbrugsbedrifter; 
- at indføre edb-teknik på centralt, regionalt og subregionalt niveau til registrering, 
kontrol og bearbejdning af data; 
- gradvis at gennemføre Fællesskabets program for landbrugsundersøgelser og 
landbrugsstatistikker, således at Fællesskabet kan tilvejebringe de (statistiske) 
oplysninger, der er nødvendige for iværksættelsen af den fælles landbrugspolitik. 
Ifølge artikel 5 i beslutning 85/360/EØF forelægger Kommissionen hvert år en rapport for 
Rådet om programmets gennemførelse. Af rapporten fremgår, hvilke applikationer der er 
færdigudviklet, hvilke aktioner der er foretaget, og hvilke foranstaltninger der er vedtaget 
i 1994 af de kompetente myndigheder (Det Statistiske Kontor og landbrugsministeriet), 
og som har været nødvendige for at nå de mål, der er opstillet i programmet. 
li. STATUS 
Rapporten er udarbejdet under hensyn til de bemærkninger, der blev fremsat på det 
seneste møde i Rådets arbejdsgruppe vedrørende landbrugsstatistik (5. december 1995 i 
Bruxelles). Det blev bl.a. foreslået, at rapporten så vidt muligt skulle være kortere end 
hidtil. 
Det arbejde, der er blevet udført i 1994 - især anvendelsen af det nye register over 
landbrugsbedrifter og dyrebestand samt omlægning af alle undersøgelser - har givet 
væsentlige resultater og givet grundlag for mere indgående overvejelser og en fortsat 
lurbedring af del nye system. 
Det statistiske arbejde, der skulle udføres ifølge 1994-programmet (som blev forelagt i 
1993 i Luxembourg på mødet i arbejdsgruppen og Den Stående Landbrugsstatistiske 
Komité - jf bilag 2), er i det store og hele udført som angivet i denne rapport. 
Der er derimod store forskelle med hensyn til udgiftsbeløbene, jf tabellen i bilag 3. I 
programmet anslås udgifterne til 1 709 000 000 GRD (ca. 5,7 mio. ECU), mens de ifølge 
den statusrapport, som de græske myndigheder forelagde i 1995, har udgjort i alt 
927 300 932 CiRD (ca 3,1 mio. ECU). Denne forskel skyldes, at resultaterne af de 
landbrugsundersogelser, der blev gennemført i 1994, først blev bearbejdet i 1995 af de i 
punkt 1.1 i bilag 2 anførte grunde), mens de ifølge programmet skulle have været 
bearbejdet i 1994. 
4 Edb-infrastrukturen er indført centralt og i regionerne, men der er ikke opnået samme 
resultater med hensyn til den administrative infrastruktur (personale), især i regionerne. 
For at kunne decentralisere bearbejdningen af alle undersøgelsesdataene er det absolut 
nødvendigt, at der i alle de regionale kontorer er et tilstrækkeligt antal personer, der kan 
anvende den moderne teknologi. 
De græske myndigheder, der har ansvaret for programmets gennemførelse, har gentagne 
gange lovet at træffe de nødvendige foranstaltninger til at løse dette problem, men i dag, 
2 år inden programmets afslutning, er situationen stadig langt fra tilfredsstillende. 
5. De ansvarlige skal desuden gøre en indsats for at udvikle databaserne og for at udarbejde 
et generelt program for sammenkobling af og kommunikation mellem 
landbrugsministeriets og ESYE's edb-systemer. 
o Ifølge den tidsplan for 1993-i996, som de græske myndigheder forelagde i forbindelse 
med den anden ændring af Rådets beslutning, skulle der i 1994 bl.a. gennemføres 
følgende: 
- udvikling af et geografisk informationssystem (GIS); 
- den endelige overførsel af undersøgelsen vedrørende slagtninger fra 
landbrugsministeriet til ESYE. 
Efter det oplyste er der ikke gjort store fremskridt på det første punkt, mens det andet 
forventes gennemført i januar 1996. 
BILAG 1 
TIDSPLAN 
Det var oprindeligt hensigten, at programmet skulle gennemføres over en periode på fem år (1986-
1990), således at man startede med regionen Thrakien-Makedonien i 1986 og sluttede med Kreta i 
1090. Med de to forlængelser, Grækenland har opnået ved Rådets beslutning 90/386/EØF og 
92/582/EØF, er tidsfristen dog blevet forlænget til 1996. Den nye tidsplan ser således ud: 
1986 - første år 
1987-andet år 
1988 - tredje år 
1989- tjerdeår 
1990- femte år 
1991 - sjette år 
1992 - syvende år 
1993 - ottende år 
994 - niende år 
1995 - tiende år 
1996 - ellevte åi-Makedonien; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epirus; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epirus, Centralgrækenland 
og De loniske Øer; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epirus, Centralgrækenland, 
De loniske Øer og Peloponnes; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epirus, Centralgrækenland, 
De loniske Øer, Peloponnes og Kreta; 
Makedonien, Thrakien, Thessalien, Epirus, Centralgrækenland, 
De loniske Øer, Peloponnes, Kreta og øerne i Det Ægæiske 
Hav (nord og syd); 
Afprøvning af det nye system på hele Grækenland; 
Udarbejdelse af et stikprøvegrundlag på basis af resultaterne af 
den almindelige landbrugstælling 1991; 
Udvidelse af teledetektionen til at omfatte hele fastlandet samt 
Kreta, 
Iværksættelse af samspillet mellem den centrale og den 
regionale teknisk-administrative infrastruktur, som er udviklet af 
henholdsvis Det Statistiske Kontor og landbrugsministeriet som 
led i gennemførelsen af programmet for de undersøgelser, der 
foretages af Det Statistiske Kontor, 
Anvendelse af det nye system på hele Grækenland; 
Opfølgning og kritisk gennemgang af resultaterne af den første 
egentlige anvendelse af undersøgelsessystemet. 
I november 1997 skal Kommissionen forelægge en rapport for Rådet om programmets gennemlørelse, 
navnlig om de opnåede resultater 
BILAG 2 
GENNEMFØRELSE AF 
OMSTRUKTURERINGSPROGRAMMET 
11994 
1. Statistiske applikationer 
/./. ESYE 
I 1994 blev alle stikprøveundersøgelser, der som enhed har landbrugsbedriften, omlagt 
på grundlag af det nye register, der blev udarbejdet i 1993 på basis af dataene fra 
landbiui>slællint>en i 1991. 
På grund af denne omlægning har det været nødvendigt at udarbejde nye programmer 
til edb-behandling og uddrag af resultater fra 1994-undersøgelserne. På grund af 
arbejdets omfang har man besluttet at give en privat organisation til opgave at 
udarbejde og indføre et nyt system for landbrugsstatistikker, som skal omfatte alle 
undersøgelser inden for landbrugssektoren. 
Det nye system blev udarbejdet og indført i første kvartal af 1995. Alle data fra 1994-
undersøgelsen har derfor kunnet bearbejdes ved hjælp af systemet. 
Eurostat modtog resultaterne af disse 1994-undersøgelser mellem oktober og 
november 1995. 
Ud over det traditionelle statistiske arbejde (undersøgelser af landbrugsbedrifternes 
struktur, husdyrbestanden, frugtplantager, vinarealer, kornproduktionen og den årlige 
landbrugSLindersøgelse), er der i 1994 desuden udført følgende statistiske arbejde: 
- Slagteriu mlersogelse: 
Denne undersøgelse henhører stadig under landbrugsministeriet, men ESYE 
gennemførte den for første gang i 1993 som pilotundersøgelse og har beskæftiget 
sig med den siden 1994. 
Det er hensigten, at ESYE fra januar 1996 regelmæssigt skal indberette resultaterne 
af slagteriundersøgelserne, og at landbrugsministeriet ophører med at gennemføre de 
pågældende undersøgelser 
Undersøgelse af hostudbyttet ved hjælp af arealstikprøver (Area Frame 
Sampling): 
* 
Undersøgelsen af kornproduktionen på basis af en arealstikprøve fra den statistiske 
teledetektionsundersøgelse, der foretages af landbrugsministeriet, blev gennemført i 
1993 af ESYE i samarbejde med ministeriet i Thessalien-regionen. 
I 1994 blev undersøgelsen udvidet til Kreta og Epirus. 
Formålet med denne pilotundersøgelse er at gøre det muligt dels for ESYE at 
foretage en analyse af den undersøgelse vedrørende høstudbyttet, der ved hjælp af 
den eksisterende ordning foretages ved direkte tællinger, dels for ministeriet at 
foretage en analyse af den undersøgelse vedrørende arealer med vegetabilske 
produkter, der gennemføres på basis af en arealstikprøve. 
1.2. Landbrugsministeriet 
Den vigtigste aktion inden for statistiske applikationer har siden 1991 været opstilling 
af statistiske skøn ved hjælp af en arealstikprøve. 
I 1994 blev programmet udvidet til Kreta og Epirus og dækker således praktisk talt 
hele Grækenland med undtagelse af de mindre øer. 
Ud over den hidtil anvendte metode, hvorefter de udnyttede arealer tælles, er 
stikprøvemetoden blevet afprøvet på et begrænset areal med henblik på at uddrage 
sammenlignelige data. 
Der er i øvrigt udført statistiske opgaver på følgende områder: 
• statistikkei over mælk og mejeriprodukter; 
• statistikker over den vegetabilske produktion, 
• månedsstatistikker over slagtninger - prognoser over den animalske produktion 
(kød); 
• månedsstatistikker over produktionen af og handelen med rugeæg og årsstatistikker 
over struktur og anvendelse af rugemaskiner; 
• INLB 
2. Edb-udstyr 
2.1. ESYE 
Det tekniske udstyr i form af hardware og software, der er nødvendigt for at dække 
det aktuelle behov for landbrugsstatistiske applikationer både på centralt og regionalt 
plan, er erhvervet 
Samtidig sikrer "KLISTHENIS"-programmet (Kommissionens beslutning C(94) 1422 
af 29. juli 1994 - modernisering af den offentlige administration) at udstyret udbygges, 
fornyes og drives på en måde så fremtidige behov dækkes 
Selv om det er muligt at foretage en sammenkobling mellem hovedstaden og provinsen 
på regionalt plan og ministerielt plan, findes der ikke specialiseret personale, som vil 
kunne stå for driften af nettet. Nettet vil først kunne fungere fuldt ud, når 
personalesituationen gør det muligt. 
Med hensyn til edb-udstyr er følgende aktioner blevet gennemført: 
• 9 RISC-systemer, der i en pilotfase anvendes af den centrale tjeneste som 
klientserver, er blevet etableret i 1994; 
• det centrale system er blevet udvidet for at øge kapaciteten, idet baserne til 
landbrugstællingen og registret er installeret til bearbejdning af undersøgelserne, 
• der er desuden købt et optisk disk-jukebox-system, der anvendes til oplagring og 
formidling af oplysninger til de forskellige regionale kontorer. 
2.2. Landbrugsministeriet 
Som i 1993 er der også i 1994 ydet edb-støtte til statistiske applikationer via 
landbrugsministeriets net. 
Der blev i slutningen af 1994 offentliggjort et udbud for at supplere software og 
hardware forst og fremmest med henblik på at udføre den geografiske stikprøveanalyse 
af satellitbilleder og digitalisering 
3. Personale/uddannelse 
•*•'• ESYE 
l den foregående rapport (1993) var det på tale at forlænge ansættelseskontrakterne 
for 419 personer i et år. Der var tale om ansættelseskontrakter, indgået efter 
privatretlige regler 
I februar 1995 blev de pågældende kontrakter ændret til tidsubestemte kontrakter. 
Størstedelen af disse personer beskæftiger sig udelukkende med landbrugsstatistik. 
Behovet for specialiseret personale dækkes ved genansættelse af 150 personer, sorn 
indtil 1990 var kontraktansatte, og som allerede lidt efter lidt har faet beskæftigelse i 
de forskellige ESYE-tjenester. 
Hele det nævnte personale er begyndt at følge særlige uddannelsesprogrammer, hvis 
formål er at dække det umiddelbare behov som følge af indførelsen af det nye udstyr 
og anvendelsen af moderne teknologi. 
Samtidig blev der i 1994 afholdt seminarer for hele ESYE-personalet. Seminarerne 
drejede sig om problemer i forbindelse med undersøgelsesmetodologien, edb osv. De 
blev finansieret med andre midler, og ansatte i alle berørte direktorater deltog. 
3 2. Landbrugsministeriet 
I første halvår af 1994 er arbejdet med gennemførelse af programmet blevet udført af 
52 kontraktansatte (operatører og programmører). 
I andet halvår blev disse medarbejdere ansat tidsubegrænset, således at programmet 
kan fortsætte efter 1996 
Der er afholdt mange videreuddannelseskurser. Disse har været henvendt til det 
personale i direktoraterne for informatik, politik og landbrug, som generelt beskæftiger 
sig med gennemførelsen af det græske projekt. Der har været tale om såvel interne som 
eksterne seminarer, organiseret under medvirken af statsministeriet, og de har ikke 
belastet programmet for omstrukturering af landbrugsstatistikkerne. 
BILAG 3 
OPL YSNINGER OM DET FINANSIELLE ASPEKT AF 
OMSTRUKTURERINGSPROGRAMMET 
De samlede udgifter, der er aflioldt i 1994, er opført i bilaget på følgende side. 
Opmærksomheden henledes på, at ifølge Rådets beslutning 90/386/EØF (artikel I, stk. 5) om ændring 
af beslutning 85/360/EØF udgør Fællesskabets bidrag til finansiering af programmet fra 1991 to 
tredjedele af de samlede udgifter mod en tredjedel til og med 1990. 
Økonomiministeriet - Generalsekretariatet for ESYE Landbrugsministeriet 
l ilniliskiiU'uoiï lk-lt»h i drakmer 
I UlXill TLRTIL INFRASTRUKTUR 
I Udvikling aledb-funklion 
a) GLNLRALSLKRLTARIAT FOR LSYL 
i) Kob at"hardware og software 
ii) Brugerstolte 
iii) Andet materiel og forbrugsdele 
iv) Vedligeholdelse 
v) Netværksrettigheder 
vi) I 8°<> moms af i. ii. iii. iv ou v 466 753 728 
154 675 994 
70 618 715 
84 057 279 254 850 0X7 
ID I.ANDHRUGSMINISILRILI 
11 kob al hardware og software 
ni Hi uuei slotte 
iii) Andet materiel og forbrugsdele 
iv) Vedligeholdelse 
v i Netværk srettighedcr 
vi) 18% moms al i. ii. iii. iv og v 
2 Lokaler 
(i) Generalsekretariatet for LSYL. 
(n) Landbrugsministeriet 
KoiltnilldslM 
(i) (ieiieralsckrelarialel for I SYL 
(ii) Landbrugsministeriet 
4 Undervisningsmidler 
(i ) (ieneralsckrelarialet tor LSYL 
(II) Landbrugsministeriet 
> Tiansportmidlei 
(i) Generalsekretariatet for LSYL 
(ii) Landbrugsministeriet 
6 Andre udgifter til teknisk-admii)islrativ infrastruktur 
(i) Generalsekretariatet for l'.SYI. 
(II) Landbrugsministeriet 
i 'ddannelse al peisonale 
(i) Generalsekretariatet Ior LSYL 
lull .andbrugsmimsleriel 
5 Diverse udgifter 
(i ) Generalsekretariatet loi LSYL 
( II I I .audbruusminisleriel 100 174 093 
8X5 000 
99 2X9 093 
33 053 1 50 
102 971 557 
42 452 031 33 053 I 50 
145 423 5X8 
33 426 9(13 
30 862 552 
2 564 351 
Il UDGILTL.R TILSTATISIISKL. AI'I'I.IKATIONL.R 
a) GLNLRALSLKRLTARIAI I T IOR LSYL 
1 Kom 
2 Undersogelse vedrorende husdyrbestanden 
3 Undersogelse vedrorende træer 
4 Den årlige landbrugsundersogelse 
5 Undersouelse vedrorende vinarealer 460 553 204 
14 665 152 
32 704 131 
38 268 991 
81 271 639 
43 343 036 214 349 238 
6 Omstrukturering af landbrugsstatistikken 
7 Landbrugsbedrifternes struktur 
X I Indersoiielse vedrorende hosludhvlle I 603 939 
1 918 350 
574 000 
bi I.ANDBRUGSMINISTLRII. 
1. Statistiske apphkai. 
1 eledelektioii 63 161 873 
183 042 093 246 203 966 
I ALT (DRAKMER) 927 306 932 
10 
ISSN 0254-1459 
KOM(96) 287 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 17 03 
Katalognummer : CB-CO-96-293-DA-C 
ISBN 92-78-05597-2 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
11