BEGRUNDELSE

(1) Ifølge forordning (EF) nr. 881/2002 indefryses midler og økonomiske ressourcer, som tilhører visse personer, grupper og enheder, der har tilknytning til Al-Qaida-organisationen.

(2) Sanktionskomitéen under FN’s Sikkerhedsråd besluttede den 21. februar 2013 at fjerne en fysisk person, Usama Muhammed Awad Bin Laden, fra listen over de personer, grupper og enheder, over for hvem indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer skal gælde. Sanktionskomitéen besluttede dog, at medlemsstaterne, inden de frigiver aktiver, som har været indefrosset som følge af Usama Muhammed Awad Bin Ladens opførelse på listen, skal indgive en anmodning til sanktionskomitéen om at frigøre sådanne midler eller økonomiske ressourcer og give garanti for, at sådanne midler eller økonomiske ressourcer ikke hverken direkte eller indirekte vil blive overført til personer, grupper eller enheder, der er opført på listen.

(3) For at sikre, at sanktionskomitéens afgørelse gennemføres korrekt, bør Usama Muhammed Awad Bin Laden fortsat være opført på listen i bilag I i forordning (EF) nr. 881/2002, og der bør indrømmes en yderligere undtagelse fra indefrysningsforanstaltningerne, jf. punkt 32 i FN's Sikkerhedsråds resolution 2083 (2012).

(4) Denne foranstaltning hører under anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og der bør derfor indføres lovgivning på EU-plan for at gennemføre den, navnlig for at sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender den på samme måde.

(5) Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europa-Kommissionen foreslår, at forordning (EF) nr. 881/2002 ændres i overensstemmelse hermed.

2013/0193 (NLE)

Fælles forslag til

RÅDETS FORORDNING

om 193. ændring af Rådets forordning (EF) nr. 881/2002 om indførelse af visse specifikke restriktive foranstaltninger mod visse personer og enheder, der har tilknytning til Al-Qaida-organisationen

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 215, stk. 2,

under henvisning til Rådets fælles holdning 2002/402/FUSP af 27. maj 2002 om restriktive foranstaltninger over for medlemmer af Al Qaida-organisationen og Taliban samt andre personer, grupper, virksomheder og enheder, der er knyttet til dem[1],

under henvisning til fælles forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Kommissionen og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Ved fælles holdning 2002/402/FUSP blev der indført visse restriktive foranstaltninger i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1267 (1999) og 1333 (2000), som ajourført regelmæssigt af den sanktionskomité, der blev oprettet ved FN's Sikkerhedsråds resolution 1267 (1999) og 1989 (2011). Rådets afgørelse 2011/487/FUSP[2], som er vedtaget i henhold til kapitel 2 i afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, ændrede fælles holdning 2002/402/FUSP for så vidt angår anvendelsesområdet. Unionens gennemførelsesforanstaltninger er fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 881/2002[3], hvori det fastsættes, at midler og økonomiske ressourcer, som tilhører visse personer, grupper og enheder, der har tilknytning til Al-Qaida-organisationen, skal indefryses.

(2) Sanktionskomitéen under FN’s Sikkerhedsråd besluttede den 21. februar 2013 at fjerne en fysisk person, Usama Muhammed Awad Bin Laden, fra listen over de personer, grupper og enheder, over for hvem indefrysningen af midler og økonomiske ressourcer skal gælde. Sanktionskomitéen besluttede dog, at medlemsstaterne, inden de frigiver aktiver, som har været indefrosset som følge af Usama Muhammed Awad Bin Ladens opførelse på listen, skal indgive en anmodning til sanktionskomitéen om at frigøre sådanne midler eller økonomiske ressourcer og give garanti for, at sådanne midler eller økonomiske ressourcer ikke hverken direkte eller indirekte vil blive overført til personer, grupper eller enheder, der er opført på listen.

(3) For at sikre, at sanktionskomitéens afgørelse gennemføres korrekt, bør Usama Muhammed Awad Bin Laden fortsat være opført på listen i bilag I til forordning (EF) nr. 881/2002, og der bør indrømmes en yderligere undtagelse fra indefrysningsforanstaltningerne, jf. punkt 32 i FN's Sikkerhedsråds resolution 2083 (2012).

(4) Denne foranstaltning hører under anvendelsesområdet for traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og der bør derfor indføres lovgivning på EU-plan for at gennemføre den, navnlig for at sikre, at de økonomiske aktører i alle medlemsstaterne anvender den på samme måde.

(5) Rådets forordning (EF) nr. 881/2002 bør derfor ændres —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

Forordning (EF) nr. 881/2002 ændres således:

Artikel 2a, stk. 1 og 2, affattes således:

"1. Artikel 2 finder ikke anvendelse på midler eller økonomiske ressourcer, hvis:

a) en af medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. bilag II, på anmodning af en fysisk eller juridisk person har besluttet, at disse midler eller økonomiske ressourcer:

i) er nødvendige for at afholde basale udgifter, herunder betaling af fødevarer, husleje eller renter og afdrag på bolig, medicin og lægebehandling, skat, forsikringspræmier og offentlige takster

ii) alene er tiltænkt betaling af et rimeligt honorar og godtgørelse af udgifter i forbindelse med juridisk bistand

iii) alene er tiltænkt betaling af afgifter eller gebyrer til rutinemæssig forvaltning af indefrosne midler eller økonomiske ressourcer

iv) er nødvendige til afholdelse af ekstraordinære udgifter eller

v) ejes, besiddes eller kontrolleres af Usama Muhammed Awad Bin Laden, jf. bilag I, og

b) denne beslutning er meddelt sanktionskomitéen, og

c) i) hvis sanktionskomitéen i tilfælde af beslutningen i litra a, nr. i), ii) eller iii), ikke har gjort indsigelse mod beslutningen inden for tre arbejdsdage efter meddelelsen

ii) hvis sanktionskomitéen i tilfælde af beslutningen i litra a), nr. iv), har godkendt beslutningen eller

iii) hvis den kompetente myndighed i den relevante medlemsstat, jf. bilag II, i tilfælde af en beslutning i medfør af litra a), nr. v, har givet sanktionskomitéen garanti for, at midlerne eller ressourcerne hverken direkte eller indirekte vil blive overført til fysiske eller juridiske personer, enheder, organer eller grupper, jf. bilag I, og ingen af Sanktionskomitéens medlemmer har gjort indsigelse mod beslutningen inden for 30 dage fra meddelelsen."

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].

På Rådets vegne

Formand

[1] EFT L 139 af 29.5.2002, s. 4.

[2] EUT L 199 af 2.8.2011, s. 73.

[3] EFT L 139 af 29.5.2002, s. 9.