KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 04.03.1998 
KOM(1998) 68 endelig udg. 
98/0076 (CNS) 
Forslag til Rådets og Kommissionens afgørelse 
Yr 
iîfelrï1 om den holdning Fællesskabet skal indtage i det Associeringsråd, der er oprettet ved 
Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den 
ene side og Republikken Letland på den anden side, undertegnet den...., til 
vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelserne til artikel 64, stk. 1, nr. i), og ii), og 
stk. 2, i Europaaftalen 
- * .4*'"* (forelagt af Kommissionen) 
~'$& 
. i4 >' \ 
«-ti f 
1\ ^ 
S''» -i, 
r*-5TU 

BEGRUNDELSE 
Artikel 64, stk. 3, i Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De 
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken 
Letland på den anden side, undertegnet i ... den ..., fastsætter, at de nødvendige 
gennemførelsesbestemmelser til nævnte artikels stk. 1 og 2 (konkurrencereglerne 
vedrørende virksomhederne) skal vedtages af Associeringsrådet inden den 31. 
december 1997. Ratifikationen af Europaaftalen med Letland er nær sin afslutning, og 
det forudses, at den kan træde i kraft i begyndelsen af 1998. 
Frihandelsaftalen med Letland trådte i kraft den 1. januar 1995. Det Blandede Udvalg, 
der er nedsat i henhold til frihandelsaftalen, enedes på sine møder den 2. april 1996 og 
den 18. juni 1997 om, at hver af parterne skulle indlede procedurerne for vedtagelse af 
gennemførelsesbestemmelser til konkurrencereglerne vedrørende virksomhederne 
som omhandlet i artikel 64, stk. 1, nr. i) og ii). 
Konkurrencereglerne er et af de grundlæggende elementer i Europaaftalen mellem De 
Europæiske Fællesskaber og Letland. Det er en forudsætning for en gnidningsløs 
udvikling af handelsforbindelserne mellem de to parter, at de reelt bringes i 
anvendelse derved, at Associeringsrådet vedtager vedlagte regler. Den foreslåede 
afgørelse fastlægger procedurerne for samarbejdet mellem de to parters 
konkurrencemyndigheder. Det er blevet stadfæstet, at principperne i 
gruppefritagelsesreglerne i Fællesskabet skal anvendes, og der er fastlagt en 
konsultationsprocedure i Associeringsrådet for det tilfælde, at der skulle opstå 
uoverensstemmelser mellem de to konkurrencemyndigheder. 
Ifølge artikel 2, stk. 1, i Rådets og Kommissionens afgørelse af... om indgåelsen af 
Europaaftalen fastlægges den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet 
i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i traktaterne om oprettelse af De 
Europæiske Fællesskaber. Artikel 87, 235 og 228 i EF-traktaten og artikel 65 og 66 i 
EKSF-traktaten er det rette retsgrundlag for vedtagelse af den holdning, Fællesskabet 
skal indtage i Associeringsrådet til gennemførelsesbestemmelserne til 
konkurrencereglerne for virksomheder. Derfor vil det være ønskeligt, at Rådet og 
Kommissionen træffer vedlagte afgørelse. 
Kommissionen anmoder derfor Rådet om at vedtage vedlagte forslag til Rådets og 
Kommissionens afgørelse. 
^ 

Forslag til Rådets og Kommissionens afgørelse 
om den holdning Fællesskabet skal indtage i det Associeringsråd, der er oprettet ved 
Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den 
ene side og Republikken Letland på den anden side, undertegnet i... den ...., til 
vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelserne til artikel 64, stk. 1, nr. i), og ii), og 
stk. 2, i Europaaftalen 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig 
artikel 87 og 235 sammenholdt med artikel 228, stk. 2, andet punktum, og stk. 3, 
første afsnit, 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og 
Stålfællesskab, særlig artikel 65 og 66, 
under henvisning til Rådets og Kommissionens afgørelse af ... om indgåelse af 
Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den 
ene side og Republikken Letland på den anden side, særlig artikel 2, stk. 1, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og 
ud fra følgende betragtning: 
Artikel 64, stk. 3, i Europaaftalen fastsætter, at Associeringsrådet inden den 31. 
december 1997 ved en afgørelse skal vedtage de nødvendige 
gennemførelsesbestemmelser til nævnte artikels stk. 1 og 2 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Den holdning, Fællesskabet skal indtage i det Associeringsråd, der er oprettet ved 
Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den 
ene side og Republikken Letland på den anden side til vedtagelsen af de nødvendige 
gennemførelsesbestemmelser til artikel 64, stk. 1, nr. i), og ii), og stk. 2, i 
Europaaftalen, baseres på det udkast til afgørelse, der skal træffes af 
Associeringsrådet, og som er knyttet til denne afgørelse. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne På Kommissionens vegne 
1 
Udkast til afgørelse nr. .../98 truffet af Associeringsrådet mellem De Europæiske 
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Letland på den 
anden side 
af.... 
om vedtagelse af de nødvendige gennemførelsesbestemmelser til artikel 64, stk. 1, nr. 
i), og ii), og stk. 2, i Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De 
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken 
Letland på den anden side 
ASSOCIERINGSRÅDET HAR -
under henvisning til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De 
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken 
Letland på den anden side, særlig artikel 64, stk. 3, og 
ud fra føjgende betragtning: 
Artikel 64, stk. 3, i Europaaftalen fastsætter, at Associeringsrådet skal vedtage de 
nødvendige gennemførelsesbestemmelser til artikel 64, stk. 1 og 2 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
De nødvendige gennemførelsesbestemmelser til artikel 64, stk. 1, nr. i), og ii), og stk. 
2, i Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske 
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Letland på den 
anden side vedtages hermed. 
Artikel 2 
Denne afgørelse offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende og i Latvijas 
Vestnesis (den lettiske statstidende). 
Artikel 3 
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Associeringsrådets vegne 
Formand 
s 
BILAG 
GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER TIL KONKURRENCEREGLERNE 
VEDRØRENDE VIRKSOMHEDER 
Gennemførelsesbestemmelser til konkurrencereglerne vedrørende virksomheder som 
omhandlet i artikel 64, stk. 1, nr. i) og ii), og stk. 2, i Europaaftalen mellem De 
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken 
Letland på den anden side: 
ARTIKEL 1: ALMINDELIGT PRINCIP 
Sager, der vedrører aftaler mellem virksomheder, vedtagelser inden for 
sammenslutninger af virksomheder og samordnet praksis, som har til formål eller 
følge at hindre, begrænse eller fordreje konkurrencen, samt misbrug af dominerende 
stilling i Fællesskabets eller Letlands territorier i deres helhed eller i en væsentlig del 
heraf, som kan påvirke samhandelen mellem Fællesskabet og Letland, afgøres i 
henhold til principperne i artikel 64, stk. 1 og 2, i Europaaftalen. 
Med henblik herpå behandles disse sager af Kommissionen for De Europæiske 
Fæælesskaber (GD IV) for Fællesskabets vedkommende og af Monopoludvalget1 for 
Letlands vedkommende. 
EF-Kommissionens og det lettiske monopoludvalgs kompetence til at behandle disse 
sager udledes af de eksisterende regler i Fællesskabets, henholdsvis Letlands 
lovgivning, herunder også de tilfælde, hvor disse regler finder anvendelse på 
virksomheder, der er beliggende uden for deres respektive territorier. 
Begge myndigheder skal træffe afgørelse i overensstemmelse med deres egne 
materielle regler og under hensyntagen til nedenstående bestemmelser. De relevante 
materielle regler er konkurrencereglerne i traktaten om oprettelse af Det Europæiske 
Fællesskab og EKSF-traktaten samt den konkurrencerelaterede afledte ret, for så vidt 
angår EF-Kommissionen, og den relevante lovgivning, for så vidt angår det lettiske 
monopoludvalg. 
ØKONOMISKE AKTIVITETER UNDER EF-TRAKTATEN 
ARTIKEL 2: BEGGE KONKURRENCEMYNDIGHEDERS KOMPETENCE 
Sager henhørende under artikel 64 i Europaaftalen, der kan påvirke både 
Fællesskabets og det lettiske marked, og som kan henhøre under begge 
konkurrencemyndigheders kompetence, behandles af EF-Kommissionen og det 
lettiske monopoludvalg efter bestemmelserne i denne artikel. 
Fra 1. januar 1998 Konkurrencemyndigheden. 
2.1 Anmeldelse 
2.1.1 Konkurrencemyndighederne skal underrette hinanden om de sager, de 
behandler, og som i overensstemmelse med det i artikel 1 fastsatte almindelige princip 
synes at falde ind under den anden myndigheds kompetence. 
2.1.2. Denne situation kan især opstå i sager, som: 
indebærer konkurrencebegrænsende aktiviteter på den anden 
myndigheds territorium 
berører den anden myndigheds retshåndhævelse 
indebærer indgreb i form af påbud og forbud i den anden myndigheds 
territorium. 
2.1.3. Anmeldelser i henhold til denne artikel skal indeholde tilstrækkelige 
oplysninger til, at modtageren kan foretage en foreløbig vurdering af eventuelle 
virkninger for sine interesser. Der indgives regelmæssigt kopier af anmeldelserne til 
Associeringsrådet. 
2.1.4. Anmeldelserne skal udarbejdes på forhånd, så hurtigt som muligt og senest i 
undersøgelsesfasen, og så betids inden der indgås en aftale eller træffes en beslutning, 
at der gives mulighed for at fremsætte kommentarer eller afholdes konsultationer, og 
at den myndighed, der behandler sagen, kan tage hensyn til den anden myndigheds 
synspunkter, samt træffe sådanne forholdsregler, den måtte finde rimelige i henhold til 
sin egen lovgivning med henblik på behandling af den pågældende sag. 
2.2 Konsultation og Comitas Nationum 
Hvis EF-Kommissionen eller det lettiske monopoludvalg finder, at 
konkurrencebegrænsende aktiviteter på den anden myndigheds territorium mærkbart 
påvirker væsentlige interesser hos den pågældende part, kan denne anmode om 
konsultation med den anden myndighed eller anmode den anden parts 
konkurrencemyndighed om at indlede passende procedurer med henblik på at træffe 
forholdsregler i henhold til dens lovgivning om konkurrencebegrænsende aktiviteter. 
Dette hverken foregriber indgreb i henhold til lovgivningen hos den part, der anmoder 
om konsultationer, eller begrænser den myndigheds frihed, der rettes henvendelse til, 
til at træffe sin endelige beslutning. 
2.3 Indgåelse af en aftale 
Den myndighed, der rettes henvendelse til, tager de synspunkter og den 
dokumentation, den anmodende myndighed fremlægger, op til indgående og velvillig 
overvejelse, og især de pågældende konkurrencebegrænsende aktiviteters art, de 
berørte virksomheder og de påståede skadelige virkninger for den anden parts 
væsentlige interesser. 
C 
Uden at det i øvrigt berører deres rettigheder og forpligtelser skal 
konkurrencemyndigheder, der er involveret i konsultationer i henhold til denne artikel, 
bestræbe sig på at linde frem til en gensidig acceptabel løsning under hensyntagen til 
deres respektive væsentlige interesser. 
ARTIKEL 3: DEN ENE KONKURRENCEMYNDIGHEDS KOMPETENCE 
3.1 Sager, der i overensstemmelse med det i artikel 1 fastlagte princip henhører 
under én konkurrencemyndigheds enekompetence, og som kan påvirke den anden 
parts væsentlige interesser, behandles under hensyntagen til bestemmelserne i artikel 
2 og følgende principper. 
3.2 Såfremt en konkurrencemyndighed indleder en undersøgelse eller en 
procedure i en sag, som viser sig at påvirke den anden parts væsentlige interesser, skal 
den myndighed, der behandler sagen, anmelde sagen til den anden myndighed, uden 
at der skal foreligge formel anmodning herom fra sidstnævnte. 
ARTIKEL 4: ANMODNING OM OPLYSNINGER 
Hvis en parts konkurrencemyndighed bliver opmærksom på, at en sag, der enten også 
falder ind under eller kun falder ind under den anden myndigheds kompetence, synes 
at påvirke førstnævnte parts væsentlige interesser, kan den anmode om oplysninger 
om sagen hos den myndighed, der behandler sagen. 
Den myndighed, der behandler sagen, skal så vidt muligt og så betids, inden den 
træffer beslutning eller indgår et forlig, give tilstrækkelige oplysninger, at den 
oplysningssøgende myndigheds synspunkter kan tages i betragtning. 
ARTIKEL 5: TAVSHEDSPLIGT OG BEHANDLING AF FORTROLIGE 
OPLYSNINGER 
5.1 I henhold til artikel 64, stk. 7, i Europaaftalen har ingen 
konkurrencemyndigheder pligt til at udlevere oplysninger til den anden myndighed, 
hvis det i henhold til lovgivningen i den myndigheds land, der ligger inde med 
oplysningerne, er forbudt denne myndighed at give oplysningerne videre til den 
myndighed, der anmoder herom, eller hvis dette ville være uforeneligt med væsentlige 
interesser hos den part, hvis myndighed er i besiddelse af oplysningerne. 
5.2. Begge myndigheder forpligter sig til i videst mulig udstrækning at påse, at 
fortrolige oplysninger, som de modtager fra den anden myndighed, ikke videregives. 
ARTIKEL 6: GRUPPEFRITAGELSER 
Ved anvendelsen af artikel 64 i Europaaftalen som fastsat i artikel 2 og 3 ovenfor skal 
konkurrencemyndighederne sikre, at principperne i de i Fællesskabet gældende 
forordninger om gruppefritagelser anvendes fuldt ud. Monopoludvalget skal 
underrettes om enhver procedure vedrørende vedtagelse, ophævelse eller ændring af 
Fællesskabets gruppefritagelser. 
7 
Hvis der fra lettisk side rejses kraftig indsigelse mod sådanne gruppefritagelses­
forordninger, bør der under henvisning til den tilnærmelse af lovgivningen, der er 
fastsat i Europaaftalen, indledes konsultationer i Associeringsrådet i 
overensstemmelse med artikel 9. 
De samme principper gælder, for så vidt angår væsentlige ændringer i Fællesskabets 
og Letlands konkurrenceregler. 
ARTIKEL 7: FUSIONSKONTROL 
Hvad angår fusioner, der henhører under Rådets forordning (EØF) nr. 4064/89 om 
kontrol med virksomhedssammenslutninger , og som har en væsentlig indvirkning på 
den lettiske økonomi, skal monopoludvalget have ret til at fremsætte sine synspunkter 
under proceduren under hensyntagen til de i ovennævnte forordning fastsatte 
tidsfrister. EF-Kommissionen skal tage behørigt hensyn til disse synspunkter, uden at 
dette dog berører noget indgreb i henhold til parternes respektive 
konkurrencelovgivning. 
ARTIKEL 8: AKTIVITETER AF RINGE BETYDNING 
8.1 Konkurrencebegrænsende aktiviteter, hvis virkninger på samhandelen mellem 
parterne eller konkurrenceforholdene er ubetydelig, falder ikke ind under artikel 64, 
stk. 1, i Europaaftalen og er derfor ikke omfattet af artikel 2 til 6 i disse 
gennemførelsesbestemmelser. 
8.2 Der er tale om ubetydelige virkninger som omhandlet i artikel 8, stk. 1, når 
de deltagende virksomheders samlede omsætning i et regnskabsår ikke 
overstiger 200 mio. ECU, 
de varer og tjenesteydelser, aftalen omfatter, og de af de deltagende 
virksomheders andre varer og tjenesteydelser, der på grund af deres 
egenskaber, pris og anvendelse af forbrugeren anses som værende af 
samme art, ikke på den del af det fælles marked, og på det lettiske 
marked, som berøres af aftalen, udgør mere end 5% af markedet for 
disse varer eller tjenesteydelser. 
ARTIKEL 9: ASSOCIERINGSRÅDET 
9.1 Såfremt de i artikel 2 og 3 fastsatte procedurer ikke fører til en gensidig 
acceptabel løsning, samt i andre i nærværende gennemførelsesbestemmelser 
2 EFT L 395 af 30.12.1989, senest ændret ved forordning (EF) nr. 1310/97 (EFT L 180 af 9.7.1997). 
udtrykkeligt nævnte tilfælde, skal der på begæring af en part afholdes drøftelser i 
Associeringsrådet inden for en frist på tre måneder efter begæringens fremsættelse. 
9.2 På baggrund af disse drøftelser eller efter udløbet af den ovennævnte frist kan 
Associeringsrådet med forbehold af Europaaftalens artikel 64, stk. 6, rette passende 
henstillinger med henblik på afslutning af de pågældende sager. I disse henstillinger 
kan Associeringsrådet lage hensyn til, at den myndighed, der er blevet anmodet om 
drøftelser, eventuelt ikke har kunnet fremsætte sine synspunkter over for den 
myndighed, der har anmodet om drøftelserne, inden for den i artikel 9, stk. 1, fastsatte 
frist. 
9.3 Disse procedurer i Associeringsrådet berører ikke foranstaltninger, der træffes 
i medfør af gældende konkurrenceregler inden for parternes territorier. 
ARTIKEL 10: NEGATIV KOMPETENCEKONFLIKT 
Hvis såvel EF-Kommissionen som monopoludvalget mener, at ingen af dem er 
kompetent til at behandle sagen på grundlag af deres respektive lovgivninger, skal der 
begæres drøftelser i Associeringsrådet. Fællesskabet og Letland har pligt til med 
bistand fra Associeringsrådet, som kan fremsætte passende henstillinger, at søge en 
gensidig acceptabel løsning i lyset af deres berørte væsentlige interesser, uden at dette 
i øvrigt berører artikel 64, stk. 6, i Europaaftalen og de enkelte EU-medlemsstaters 
rettigheder i medfør af deres egne konkurrenceregler. 
ØKONOMISKE AKTIVITETER UNDER EKSF-TRAKTATEN 
ARTIKEL 11: TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPÆISKE KUL-
OG STÅLFÆLLESSKAB (EKSF) 
Bestemmelserne i artikel 1 til 6 og 8 til 10 finder også anvendelse på kul- og 
stålsektoren. 
ARTIKEL 12: ADMINISTRATIV BISTAND (SPROG) 
EF-Kommissionen og monopoludvalget drager omsorg for den praktiske 
tilrettelæggelse af den gensidige bistand og finder i øvrigt passende løsninger, især 
hvad angår oversættelse. 
ISSN 0254-1459 
KOM(98) 68 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 06 01 
Katalognummer : CB-CO-98-120-DA-C 
ISBN 92-78-31648-2 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg