13.9.93 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende Nr.C249/3
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)omforanstaltninger til
fordelfordetropiskeregnskove(*)
(93/C249/02)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen1.april1993underhenvisningtilEØF­
traktatensartikel130SatanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelseomdet
ovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionformiljø-,sundheds-ogforbrugerspørgs­
mål,somudpegedeMariaLuisaSantiagotilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden
1.juni1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin307.plenarforsamling af30.juni1993
enstemmigtfølgendeudtalelse.
—FN'sKonferenceomHandelogUdvikling (UNC­
TAD),derhartagetinitiativtiloprettelseafen
fællesråvarefondogbidragettilfinansieringen af
deinternationaleorganisationers forsknings-ogud­
viklingsarbejde .
1.7.Siden1980harEFværettilknyttetdisseregn­
skovsprojekter gennemetbidrag,derdengangandrog
20millionerECU,ogsomsiden1986erstegetgradvist
viaEF'sdeltagelseiintegreredeudviklingsprojekter for
landdistrikter .
1.8.Detteforslagtilforordningomforanstaltninger
tilfordelfordetropiskeregnskove,somKommissionen
harfremlagt,erudtrykforEF'sinteressefordetropiske
regnskoveogetlediEF'ssamarbejdemedinternationa­
leorganisationer vedrørendedettespørgsmål;detfor­
tjenersomsådanDetøkonomiskeogsocialeUdvalgs
støtte.1.Indledning
1.1.IfølgeFællesaktenskalderiværksættesogud­
viklesenEF-politikpåmiljøområdet ;etafdevigtigste
målhermederatfremmeenbæredygtigudvikling,som
respekterermiljøet.
1.2.PåDetEuropæiskeRådsmødeiDublinijuni
1990blevdetunderstreget ,atEFogdetsmedlemsstater
haretsærligtansvarforatfremmeinternationaleaktio­
nervedrørendedeglobalemiljøproblemer .
1.3.EFogdetsmedlemsstater harundertegnetRio­
erklæringenogprinciperklæringer omregnskovene
samtandrevigtigekonyentioner omklimaændringer
ogbiodiversitet .
1.4.PåDetEuropæiskeRådsmødeiEdinburgh i
december1992blevdetunderstreget ,atderermange
elementeridenpolitikogidekonkreteaktioner,der
indgåriplanenforenbæredygtigudvikling,somskal
iværksættespåetplan,hvorikkekunEuropaerrepræ­
senteret .
1.5.Vedsammelejlighederkendtesnødvendigheden
afenstrategiogenplanforglobaleaktionerfraEF's
sidemedhenblikpåbevarelseogbeskyttelseafnaturen,
navnlighvadangårbiodiversitetogregnskove .
1.6.Detinternationale samfundharogsåforsvaret
disseprincipper,ogi80'erneblevderoprettetenrække
programmer ,hvoraffølgendeskalfremhæves :
—Handlingsplanen forTropiskeSkove,dererudar­
bejdetafFN'sføde-oglandbrugsorganisation
(FAO).
—FN'sUdviklingsprogram (UNDP),deraktivthar
støttetHandlingsplanen forTropiskeSkove.
—FN'sMiljøprogram (UNEP),derisærharfokuseret
pådetropiskeregnskovesøkologiskebetydning.2.Generellebemærkninger
2.1.DetøkonomiskeogsocialeUdvalgharigennem
åreneinteresseretsigforforbindelserne medLatiname­
rika,AsienoglandeneiAfrika,VestindienogStilleha­
vet(AVS),ogdetharlagtsærligvægtpåEF'sdeltagelse
iinternationale programmerforsamarbejdeogudvik­
lingsbistand,derprioritererarbejdsmarkedsparternes
deltagelseibeslutningsprocessen ogigennemførelsen
afprogrammerne ,ogsomanerkenderprincippetomen
bæredygtigudvikling.
2.2.DetforeliggendeforslagtilRådetsforordning
omforanstaltningerne tilfordelfordetropiskeregnsko­
ve,imødekommer ovennævntepolitiskeretningslinjer ,
ogdetfortjener—somnævntiindledningen—ØSU's
støtte.
2.2.1.ØSUudtrykkertilfredshedmed,atKommis­
sionengennemdenforeslåedefinansieringsoversigt har
skitseretenrammeforenvedvarendeindsatsvedrøren­
dedetropiskeskove.ØSUhåber,atdertildetteformål
fremoverafsættespassendefinansiellemidler. (i)EFTnr.C78af19.3.1993,s.8.

Nr.C249/4 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende 13.9.93
atbrydeopogslåsignediandreegne,samtdestore
industriprojekter medhenblikpåudvindingafråstoffer,
energiforsyning ellerindustrielproduktion .
2.4.4.Naturfænomener2.2.2.Degrundlæggende principperforKommissio­
nensforslagfortjenerØSU'sstøtte,idetdeerbaseret
på:
—samarbejde istedetforenøkonomiskkonfrontation
meddelande,derproducerertropisktræ,
—incitamentertilenbedreforvaltningafdetropiske
regnskoveistedetforøkonomiskesanktioner,
—økonomiskstøtteistedetforutopiskeideerom,at
disselande»foratreddevorplanet«ikkemåudnyt­
tederesnaturligeressourcer,
—samordningmedandreinternationale tiltagistedet
forenisoleretindsatsforatredderegnskovene ,
—mulighedforatsamarbejdemedikke-statsligeorga­
nisationeroglokalevirksomheder .Mennesketsindgribenidetropiskeregnskoveogdårlige
forvaltningafdemersammenmedforskelligenaturfæ­
nomenerskyldiskovbrandeafetkatastrofaltomfang,
somerenmedvirkendeårsagtilskovenesforsvinden.
2.5.Etindgåendekendskabtilårsagernetilskovenes
forsvindenogtillandenesoglokalbefolkningens økono­
miskesituationerafafgørendebetydningforpriorite­
ringenafindsatsen.
2.6.Deterikkemuligtatbeskytteogudnyttenatur­
ressourcernepåenrationelogbæredygtigmåde,før
indbyggerne idelande,dererberørtafskovenesfor­
svinden,opnårenbetydeligforbedringafderesind­
komstniveauoglivskvalitet .2.3.Denmassiveødelæggelseafdetropiskeregnsko­
veharnåetetalarmerendeomfangogernugenstand
forheleverdensbevågenhed ;denharkatastrofalekon­
sekvenserforhelemenneskeheden såsom:
klimaændringer , 2.7.Detforeliggendeforslageretindledendeskridt,
derkanmedvirketilatløseproblemet .Initiativets
betydningvilafhængeaf,hvorstorvægtderlæggespå
erkendelsenaf,atmensskovenesforsvindenfor
EF-landeneeretspørgsmålommiljø,klimaændringer
ogbiodiversitet ,erdetfordeberørtelandeetproblem
vedrørendeudviklingsstrategi oglangsigtetforvaltning
afnaturressourcerne .medvirkentildrivhuseffekten ,
tabafbiologiskdiversitet,
ørkenudbredelse ,
tilsandingafkunstvandedeområder
2.8.ØSUlæggerisærvægtpå,atdenneudviklings­
strategitagerhøjdeformiljøhensynogbestræbelserpå
enrationelforvaltningafnaturensressourcer,ogatde
berørtebefolkningerdeltageriudformningen ogvalget
afprogrammer .
3.Særligebemærkninger2.4.Dentropiskeregnskovsforsvindeneretkompli­
ceretproblem,dervedrørermangefagområder ;endvi­
dereerproblemernevidtforskelligeafhængigtaf,hvil­
kenregnskovoghvilketlandderertaleom.Hovedårsa­
gentilproblemernesopståenerdisselandesbehov
foratudnytteregnskovensnaturligeressourcertilat
finansierederesøkonomiskeudvikling.
Medvirkende årsagertilskovenesforsvindenerføl­
gende:
2.4.1.Anvendelseafjordentillandbrugsdrift —Det
laveøkonomiskeudviklingsniveau ,detdemografiske
presogdenuligejordfordeling idisselandeførersam­
menmeddetringeudbytteaflandbrugettilfældning
ogafbrændingafstadigstørredeleafdetropiskeregn­
skove,somudgørlokalbefolkningens livsgrundlag .Føl­
gerneherafersærligtmærkbareiSyd-ogMellemame­
rika.3.1.Forslagetsdefinitionaftropiskeregnskoveer
megetvagogomfattervidtforskelligetyperregnskove,
derhverisærharspecielleproblemer,somkræveren
særligbehandling .Dekanderforvanskeligtindpasses
ienstandardforordning .
3.2.Detforeslåedebudgetforekommerbeskedenti
forholdtildenstorstiledeindsats,derernødvendigfor
atundgåentotalødelæggelseafdetropiskeregnskove,
ogsåselvommanbetænker,atdenneindsatseretledi
andreinternationaleprojekter.
3.3.ØSUmener,athandelenmedtropisktræeren
betydningsfuld faktor,derskaltagesmedibetragtning
vedbehandlingenaffremtidigeprojekter,dadeneren
overordentligkompliceretproces,hvoriutalligeindbyr­
desafhængigeforholdspillerind.2.4.2.Denkommercielleudnyttelseaftropisketræ­
sorter—Fremskaffelsen aftropisktrætileksportfore­
gåristadigstørreudstrækningvedhjælpaftunge
maskiner,dertrængerindidemestutilgængeligeområ­
derafregnskoveneogødelæggerstoredeleafden
vegetation,deromgiverdeeftertragtedetræsorter.Efter
denneoperationfølgernormaltenintensivdyrkningaf
jorden,sommedførerengradvisudpiningafstoredele
afdentropiskejord,navnligideasiatiskelande.
2.4.3.Destoreinfrastrukturprojekter —Andrefak­
torer,derihøjgradermedvirkendetilskovenesforsvin­
den,eranlæggelsenafveje,somgørdetlettereforfolk3.4.Forslagetindeholderikkenogenkonkretestøtte­
elleruddannelsesforanstaltninger forlokalbefolknin­
gen.ØSUanserdetforvigtigt,atforordningenkommer
tilatomfatteinitiativerafdenart.

DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C249/5 13.9.93
3.6.ØSUopfordrertil,atdervedbehandlingenaf
forslagenetilaktionertageshensyntilFN'sCharterog
folkerettensprincipperomlandenessuverænerettilat
udnytteegneressourcer .3.5.ØSUforeslår,atdetsometsupplementtilfor­
ordningenovervejesativærksætteudviklingsaktioner
medhenblikpåudnyttelseafdenlokaleflorasamt
andrefornyendeaktioner,derpåafgørendeviskan
bidragetillokalbefolkningens økonomiskeudvikling.
Bryssel,den30.juni1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsForordning (EØF)omførsteændringaf
bilagIiRådetsforordning (EØF)nr.2455/92omudførselogindførselafvissefarlige
kemikalier(^
(93/C249/03
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen14.april1993underhenvisningtil
EØF-traktatens artikel130SatanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionformiljø-,sundheds-ogforbrugerspørgs­
mål,somudpegedeEnzoBeltramitilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden
1.juni1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin307.plenarforsamling af30.juni1993
enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.1.ØSUgodkenderKommissionens forslagomfør­
steændringafbilagIiRådetsforordning (EØF)nr.
2455/92.bilagIføjes15stofferogpræparater,somerforbudt
ellerunderkastetstrengerestriktioner iEF,ogdesuden
skalrubrikken»begrænsning ianvendelse«ændresfor
6stoffersvedkommende .
1.3.Denneændringerblevetnødvendigsomfølge
aftilpasningentildentekniskeudviklingafgrunddirek­
tiverne79/117/EØFomplantebeskyttelsesmidler og
76/769/EØFomfarligestofferogpræparater .1.2.Ihenholdtilforslaget,derfalderitrådmed
ØSU'sudtalelseomgrundforordningen (2),skaldertil
OEFTnr.C112af22.4.1993,s.12.
(2)EFTnr.C191af22.7.1991.
Bryssel,den30.juni1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg