PRIORITET OVERVÅGNINGSUDVALGETS HENSTILLINGER OLAF's EGENVURDERING UDVALGETS ENDELIGE VURDERING

Udtalelse nr. 3/2014 om OLAF's foreløbige budgetforslag for 2015: I) OLAF bør fremlægge mere detaljerede oplysninger om fordelingen af ressourcer til prioriterede områder. Gennemført IKKE GENNEMFØRT

II) OLAF bør videreføre sit arbejde med at udvikle en solid strategi for menneskelige ressourcer og holde Overvågningsudvalget opdateret om fremskridtene. Gennemført GENNEMFØRT

III) OLAF's generaldirektør bør så vidt muligt uddelegere de ansættelsesansvarliges og den anvisningsberettigedes beføjelser med hensyn til personalet i og budgettet for Overvågningsudvalgets sekretariat til sekretariatslederen. Gennemført FORÆLDET

IV) Ændringer i Overvågningsudvalgets sekretariats personale og budget bør kræve udvalgets samtykke. Gennemført FORÆLDET

V) I overensstemmelse med artikel 7, stk. 2, i Kommissionens afgørelse af 28. april 1999 bør OLAF fremsende udtalelsen til budgetmyndigheden. Ikke relevant IKKE GENNEMFØRT

HØJ Udtalelse nr. 4/2014 om kontrol med varigheden af OLAF's undersøgelser: OLAF bør forbedre de oplysninger, der sendes til Overvågningsudvalget med henblik på kontrol med varigheden af undersøgelser, for at give udvalget mulighed for at udføre sine kontrolopgaver effektivt og dermed opfylde sin forpligtelse til at rapportere til EU's institutioner. OLAF bør også optimere anvendelsen af sine værktøjer til styring af undersøgelsernes varighed. I den forbindelse bør OLAF: 1) uddybe indholdet af de årlige rapporter med tilbagevendende faktuelle sagsrelaterede oplysninger for at give udvalget mulighed for at forstå undersøgelsernes baggrund og forløb For at gennemføre denne henstilling foreslår Overvågningsudvalget, at rapporterne indeholder oplysninger som retsgrundlag for indledning af undersøgelser, en kort beskrivelse af undersøgelsen (påstand, kategori af kilden til oplysninger, type af svig eller uregelmæssighed, område, EU- institution, -organ, -kontor eller -agentur samt medlemsstat, den lov, der angiveligt er overtrådt, vurdering af den finansielle indvirkning, hvis det er muligt), vigtigste undersøgelsesaktiviteter, der er blevet udført eller skal udføres, samt kronologi og spørgsmål vedrørende forældelse. I gang IKKE GENNEMFØRT

2) bedre underbygge de faktuelle oplysninger vedrørende årsagerne til, at undersøgelser varer mere end 12 måneder For at gennemføre denne henstilling foreslår Overvågningsudvalget, at OLAF i de årlige rapporter medtager kategorier og underkategorier af ikke- udtømmende og på forhånd fastlagte grunde til, at undersøgelser ikke er blevet afsluttet inden for 12 måneder, suppleret af konkrete sagsrelaterede oplysninger. OLAF kunne også udarbejde retningslinjer for og/eller tilbyde uddannelse til efterforskerne. I gang DELVIST GENNEMFØRT

3) bedre underbygge oplysningerne vedrørende afhjælpende foranstaltninger, som kan fremskynde undersøgelserne I gang IKKE GENNEMFØRT

4) nærmere overveje afhjælpende foranstaltninger til at fremskynde undersøgelser, der varer mere end 12 måneder, og navnlig udvikle værktøjer til at føre kontrol med fordelingen af undersøgelsesressourcer ud fra den anslåede arbejdsbyrde Gennemført IKKE OPLYST

HØJ 5) gennemgå og styrke processen for kontrol med kontinuiteten i undersøgelser udført af kontoret for udvælgelse og gennemgang (ISRU). Foretaget IKKE OPLYST

Udtalelse nr. 5/2014 om OLAF's eksterne rapportering om varigheden af undersøgelser: 1) For at sikre gennemsigtighed og sammenlignelige oplysninger i statistikkerne over undersøgelsernes gennemsnitlige varighed bør OLAF rapportere om den gennemsnitlige varighed af undersøgelser, der er afsluttet inden for rapporteringsperioden. Foretaget GENNEMFØRT

2) Eventuelle enkeltstående administrative opgaver, som påvirker beregningen af den gennemsnitlige varighed af undersøgelser, bør fremhæves for at sikre gennemsigtighed i OLAF's rapportering. Foretaget IKKE GENNEMFØRT

HØJ 3) I lyset af de grundlæggende rettigheder og principperne om god forvaltningsskik bør OLAF i sin årlige rapport rapportere mere gennemsigtigt om varigheden af de længste undersøgelser. Foretaget IKKE GENNEMFØRT

Udtalelse nr. 1/2015 om OLAF's foreløbige budgetforslag for 2016: I) OLAF's generaldirektør uddelegerer fortsat så vidt muligt den ansættelsesansvarliges og den anvisningsberettigedes beføjelser med hensyn til personalet i og budgettet for Overvågningsudvalgets sekretariat til sekretariatslederen. Foretaget FORÆLDET

II) Ændringer i Overvågningsudvalgets sekretariats personale og budget bør kræve udvalgets samtykke. Foretaget FORÆLDET

HØJ Udtalelse nr. 2/2015 om legalitetskontrol og gennemgang i OLAF: 1) sikre, at ISRU har tilstrækkelige personaleressourcer til rådighed til at sikre, at der findes tilstrækkelig juridisk ekspertise vedrørende alle medlemsstaters nationale love Ikke oplyst IKKE OPLYST

2) overveje at ændre en række spørgsmål i de formularer, som ISRU anvender, for at få omfattende og begrundede svar, herunder de sagsspecifikke omstændigheder og juridiske argumenter, hvor det er nødvendigt Ikke oplyst IKKE OPLYST

3) sikre fyldestgørende registrering i sagsakterne af sagsbehandlernes forslag og bemærkninger, som fører til ændringer i OLAF's rapporter Ikke oplyst IKKE OPLYST

4) sikre systematisk opfølgning af sagsbehandlernes bemærkninger og give dem passende feedback om gennemførelsen Ikke oplyst IKKE OPLYST

HØJ 5) udarbejde bedste praksis for sagsbehandlerne, navnlig med hensyn til kontrollen med overholdelsen af processuelle garantier og passende varighed af undersøgelserne — sikre, at sagsbehandlerne systematisk kontrollerer, om de gældende krav og processuelle garantier er blevet opfyldt, og derefter begrunder deres udtalelser — overveje, om det er nødvendigt at fastsætte frister for ISRU's udtalelser på grundlag af en grundig analyse af den gennemsnitlige tid, der skal bruges — sikre omfattende kontrol med overholdelsen og mere konsekvens i ISRU's udtalelser i forhold til de gennemgåede sagsakter med henblik på at sikre, at ISRU så vidt muligt opdager alle tilfælde af mulig manglende opfyldelse af de juridiske krav, herunder processuelle garantier — analysere de områder, som ISRU har identificeret som områder, der kræver forbedring, og de foranstaltninger, der er truffet på grundlag af resultaterne af gennemgangen — fortsat udvikle og opretholde et konstruktivt forhold mellem undersøgelsesenhederne og ISRU. Ikke oplyst IKKE OPLYST

6) Overvågningsudvalget opfordrer OLAF's generaldirektør til at overveje at vedtage en handlingsplan om de henstillinger, der senere skal følges op, med henblik på at styrke den interne kontrol- og rådgivningsmekanisme i overensstemmelse med forordningen. Ikke vedtaget IKKE GENNEMFØRT

Udtalelse nr. 3/2015 om OLAF's udkast til prioriteter for undersøgelsespolitikken for 2016: I) OLAF bør fastlægge prioriteter for undersøgelsespolitikken baseret på en konsekvensanalyse, evaluering af gennemførelsen af de tidligere prioriteter, definitionen af de forskellige resultatindikatorer og en systematisk sammenkobling med EU's udgiftsprioriteringer og EU's politiske prioriteter i kampen mod økonomisk kriminalitet. Ikke oplyst IKKE GENNEMFØRT

II) OLAF bør revidere sine instruktioner og vejledninger til sagsmedarbejderne med ansvar for udvælgelse for at tage fuld højde for vigtigheden af prioriteterne for undersøgelsespolitikken i sagsudvælgelsesprocessen. Disse reviderede retningslinjer bør sendes til Overvågningsudvalget før vedtagelsen i overensstemmelse med forordningens artikel 17, stk. 8. Ikke oplyst IKKE GENNEMFØRT

III) OLAF bør foretage en fuldstændig konsekvensanalyse af prioriteterne for undersøgelsespolitikken for de tidligere år i forbindelse med fastlæggelsen af prioriteter for 2017 i samråd med alle interessenter i Kommissionen, andre institutioner, medlemsstaternes relevante myndigheder og eksterne parter. Ikke oplyst IKKE GENNEMFØRT

IV) OLAF bør tilrettelægge en høring mellem tjenesterne i overensstemmelse med Kommissionens procedurer i forbindelse med fastlæggelsen af prioriteterne for undersøgelsespolitikken. Ikke oplyst IKKE GENNEMFØRT