A4-0043/95

Forslag til Raadets forordning (EF) om oekonomisk stoette til Portugal til et specifikt program til modernisering af tekstil- og beklaedningssektoren (KOM(94)0562 - C4-0014/95 - 94/0280(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

Titel

>Originaltekst>

Forslag til Raadets forordning (EF) om oekonomisk stoette til Portugal til et specifikt program til modernisering af tekstil- og beklaedningssektoren;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Forslag til Raadets forordning (EF) om ivaerksaettelse af et program til modernisering af den portugisiske tekstil- og beklaedningssektoren;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning -1 (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de ekstraordinaere aktioner, der er noedvendige for en tilpasning af den portugisiske tekstilindustri til de nye internationale krav, boer indgaa i Faellesskabets generelle aktion til fremme af oekonomisk og social samhoerighed;

(AEndringsforslag 3)

Betragtning -1a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabets generelle aktion til fremme af den oekonomiske og sociale samhoerighed boer ske under overholdelse af bestemmelserne om fri konkurrence, saa det foreliggende program udgoer en saerforanstaltning, og faellesskabsstoetten boer derfor begraenses til aktioner, der er noedvendige for en tilpasning af den portugisiske tekstilindustri til de nye internationale krav;

(AEndringsforslag 4)

1. betragtning

>Originaltekst>

En stor del af tekstil- og beklaedningsindustrien i Portugal er meget saarbar som foelge af den igangvaerende eller forventede udvikling i den internationale konkurrence, og denne sektors betydning i visse portugisiske regioners oekonomiske struktur medfoerer fare for Faellesskabets oekonomiske og sociale samhoerighed;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Den portugisiske tekstil- og beklaedningsindustri, som repraesenterer en tredjedel af den portugisiske industris beskaeftigelse og eksport, er meget saarbar som foelge af den oegede udvikling i den internationale konkurrence i forbindelse med GATT-aftalen, og foelgerne heraf for denne vigtige sektor i visse portugisiske regioners oekonomiske struktur medfoerer fare for Faellesskabets oekonomiske og sociale samhoerighed;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 1a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

programmet til fremme af den portugisiske tekstil- og beklaedningsindustrien boer paa hensigtsmaessig maade tjene som erhvervsuddannelse, modernisering af virksomhederne, tilpasning til faellesskabsreglerne paa miljoeomraadet samt finansiel raadgivning og raadgivning i forvaltning med henblik paa en kvalitativ forbedring af produktionsapparatet;

(AEndringsforslag 6)

2. betragtning

>Originaltekst>

den 15. december 1993 godkendte Raadet, at Kommissionen agter at anvende 400 mio ecu til modernisering af tekstil- og beklaedningsindustrien i Portugal;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

den 15. december 1993 vedtog Raadet paa forslag af Kommissionen at godkende et specifikt hjaelpeprogram paa 400 mio ecu til modernisering af tekstil- og beklaedningsindustrien i Portugal;

(AEndringsforslag 7)

3. betragtning

>Originaltekst>

Kommissionen har i De Europaeiske Faellesskabers Tidende offentliggjort meddelelse C/180/04 til medlemsstaterne om retningslinjerne for initiativet til modernisering af tekstil- og beklaedningsindustrien i Portugal(1);

________________

(1) EFT nr. C 180 af 1.7.1994, s. 15.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Etableringen af et specifikt program til modernisering af tekstil- og beklaedningsindustrien vil bidrage til at fremme den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet;

(AEndringsforslag 8)

Betragtning 3a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Europa-Parlamentet har i sin beslutning af 3. maj 1994, navnlig punkt 14, udtalt sig om Kommissionens udkast til meddelelse til medlemsstaterne om praecisering af retningslinjerne for modernisering af tekstil- og beklaedningsindustrien i Portugal(1),

_______________

(1) EFT C 205 af 25.07.1994, s. 121.

(AEndringsforslag 9)

4. betragtning

>Originaltekst>

budgetmyndigheden har vedtaget at opfoere de finansielle midler vedroerende dette program, i et af de budgetkapitler, der henhoerer underrubrik 3 i de finansielle overslag, som er bilagt aftalen mellem institutionerne af 29. oktober 1993 om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

budgetmyndigheden har vedtaget at opfoere de finansielle midler vedroerende dette program, i alt 400 mio ecu, under den nye budgetpost »Program til modernisering af tekstil- og beklaedningsindustrien i Portugal« i et nyt kapitel, der henhoerer under rubrik 3 i de finansielle overslag, som er bilagt aftalen mellem institutionerne af 29. oktober 1993 om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren;

(AEndringsforslag 10)

5. betragtning

>Originaltekst>

bestemmelserne for anvendelsen af disse ressourcer boer fastlaegges;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen har i henhold til bestemmelserne i artikel 3, stk. 1 og 3, i den gaeldende finansforordning har forelagt en finansieringsoversigt med et overslag over de aarlige bevillingsbehov for programperioden;

(AEndringsforslag 11)

6. betragtning

>Originaltekst>

med henblik paa at forenkle forvaltningen af disse ressourcer, der boer overdrages Kommissionen, vil denne for at sikre sammenhaeng med Faellesskabets andre strukturinterventioner anvende de relevante bestemmelser for strukturfondene, navnlig dem, der findes i forordning (EOEF) nr. 2052/88, (EOEF) nr. 4253/88, (EOEF) nr. 4255/88 og (EOEF) nr. 1866/90 som aendret ved forordning (EOEF) nr. 2081/93, (EOEF) nr. 2082/93, (EOEF) nr. 2084/93 og (EOEF) nr. 2745/94;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

med henblik paa at forenkle forvaltningen af disse ressourcer, der boer overdrages Kommissionen, vil denne for at sikre sammenhaeng med Faellesskabets andre strukturinterventioner analogt anvende de relevante bestemmelser for strukturfondene, navnlig dem, der findes i forordning (EOEF) nr. 2052/88, (EOEF) nr. 4253/88, (EOEF) nr. 4255/88 og (EOEF) nr. 1866/90 som aendret ved forordning (EOEF) nr. 2081/93, (EOEF) nr. 2082/93, (EOEF) nr. 2084/93 og (EOEF) nr. 2745/94;

(AEndringsforslag 12)

Artikel 2

>Originaltekst>

De stoetteberettigede foranstaltninger, betingelserne for ydelse af EF- stoette samt gennemfoerelsesbestemmelserne er de samme som dem, der er fastsat i Kommissionens meddelelse 94/C 180/04.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De stoetteberettigede foranstaltninger, betingelserne for ydelse af EF- stoette samt gennemfoerelsesbestemmelserne er de samme som dem, der er fastsat i bilaget.

(AEndringsforslag 13)

Artikel 3

>Originaltekst>

Det specifikke tekstilprogram for Portugal finansieres i faellesskab af medlemsstaten og Faellesskabet. Det samlede EF-bidrag til dette program er paa 400 mio ecu i 1994-priser. Den Europaeiske Investeringsbank kan ligeledes yde laan. For at lette denne type finansiering vil de portugisiske virksomheder kunne nyde godt af rentegodtgoerelser, hvis finansiering op til et beloeb paa 100 mio ecu vil blive sikret ved at tage beloeb fra den bevilling, der er afsat til dette initiativ.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det specifikke tekstilprogram for Portugal finansieres i faellesskab af medlemsstaten og Faellesskabet. Det samlede EF-bidrag til dette program er paa 400 mio ecu i 1994-priser. Dette udgoer referencebeloebet for budgetmyndigheden i forbindelse med den aarlige budgetprocedure.

De portugisiske virksomheder vil kunne nyde godt af rentegodtgoerelser paa laan fra Den Europaeiske Investeringsbank eller andre finansieringsorganer finansieret over den i foregaaende afsnit fastsatte bevilling op til et beloeb paa 100 mio ecu.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hvert aar forelaegges budgetmyndigheden samtidig med det foreloebige budgetforslag en finansieringsoversigt, der er ajourfoert paa baggrund af budgetmyndighedens afgoerelser og gennemfoerelsen af de godkendte bevillinger.

(AEndringsforslag 14)

Artikel 3a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Ydelsen af EF-stoette skal tage sigte paa aktioner, der er noedvendige for at fremme den portugisiske tekstilindustris produktivitet og styrke i forhold til de nye krav i verden i dag.

(AEndringsforslag 15)

Artikel 4

>Originaltekst>

Bestemmelserne for strukturfondene, navnlig dem, der vedroerer interventionssatsen, udgifternes stoetteberettigelse, overvaagningen, evalueringen, den finansielle gennemfoerelse og den finansielle kontrol samt indekseringen finder anvendelse.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Bestemmelserne for strukturfondene, navnlig dem, der vedroerer princippet om samarbejde med de regionale og lokale myndigheder og arbejdsmarkedets parter samt interventionssatsen, udgifternes stoetteberettigelse, overvaagningen, evalueringen, den finansielle gennemfoerelse og den finansielle kontrol samt indekseringen finder anvendelse per analogi.

(AEndringsforslag 16)

Artikel 4a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen forelaegger senest den 31. december 1997 en rapport om gennemfoerelsen af naervaerende forordning og i 1999 en samlet evalueringsrapport for Europa-Parlamentet, Raadet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget.

(AEndringsforslag 19 og 17)

Bilag (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Bilag

Gennemfoerelsesbestemmelser

1. EF-stoette, der ydes i forbindelse med denne forordning, er betinget af, at Kommissionen godkender en strategi for omstrukturering af tekstil- og beklaedningsindustrien i perioden 1994-1999, som de portugisiske myndigheder forelaegger den. Denne strategi omfatter ogsaa fastlaeggelse af reglerne for stoette til virksomhederne.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Stoetteberettigede foranstaltninger

2. Foranstaltningerne angaar de nuvaerende tekstil- og beklaedningsvirksomheder i Portugal. Det program, som de portugisiske myndigheder forelaegger, skal omfatte en raekke afbalancerede foranstaltninger, der passer ind i den generelle plan for regionaludvikling i Portugal og den samlede strategi for omstrukturering af tekstil- og beklaedningssektoren, og som tager sigte paa at udarbejde og gennemfoere individuelle planer for modernisering af virksomhederne i denne sektor, udvikle samarbejdet mellem virksomhederne og omfanget af de disponible serviceydelser.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De stoetteberettigede foranstaltninger kan vedroere:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) stoette til finansiering af ekstern ekspertise for at hjaelpe virksomhederne ved udarbejdelsen af deres moderniserings- og omlaegningsplaner og forbedringen af knowhow f.eks. med hensyn til design, kvalitetspolitik, computerstyret udvikling og produktion, marketing, virksomhedernes interne opbygning, arbejdstagernes sundhed og sikkerhed samt miljoebeskyttelse;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) uddannelse og omskoling af personale, der er truet eller allerede ramt af arbejdsloeshed via erhvervsuddannelsesaktioner i forbindelse med udarbejdelse og gennemfoerelse af moderniseringsplaner

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) et midlertidigt tilskud til finansiering af loenningerne til ingenioerer, teknikere og mellemledere, der ansaettes for at stoette gennemfoerelsen af moderniserings- og omlaegningsplaner i SMV, som raader over saadanne planer, der er udarbejdet med hjaelp fra eksterne eksperter;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) finansiering af virksomhedernes moderniseringsplaner, hvad enten det drejer sig om immaterielle investeringer, forbedring af knowhow eller materielle investeringer, herunder produktionsanlaeg.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Investeringerne i produktionsanlaeg kan kun fremmes ved, at virksomhederne faar adgang til risikovillig kapital, laan med rentegodtgoerelse fra EIB eller andre finansielle organer eller garantifonde;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) etablering af igangsaetnings- og raadgivningsgrupper, der skal tilskynde tekstil- og beklaedningsvirksomhedslederne til forbedring af knowhow, hjaelpe dem til at fremme det indbyrdes samarbejde og samarbejdet med deres leverandoerer og kunder;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

f) stoette til tekstil- og beklaedningsvirksomhedernes tilpasning til bl.a. miljoebestemmelserne i EF for at nedsaette forureningen fra tekstil- og beklaedningsvirksomhederne ved at lette behandlingen og genanvendelsen af flydende affald og industriaffald og ved teknisk bistand at hjaelpe dem til at indfoere mindre forurenende produktionsprocesser.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Betingelser for ydelse af ef-stoette

3. Ved hver beslutning om finansiering af virksomhedernes moderniseringsplaner skal de portugisiske myndigheder, der er ansvarlige for udbetaling af stoetten kontrollere, om disse planer er i overensstemmelse med den samlede omstruktureringsstrategi, der er aftalt med Kommissionen. De portugisiske myndigheder skal goere stoetten betinget af, at de saaledes godkendte planer senere overholdes. De noedvendige bestemmelser for behandlingen af stoetteansoegningerne, overvaagningen af ivaerksaettelsen af omstruktureringsplanerne og de sanktioner, der skal idoemmes i tilfaelde af manglende overholdelse af stoettebetingelserne, fastlaegges efter faelles aftale mellem de portugisiske myndigheder og Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Investeringsprojekter, der finansieres i henhold til dette initiativ, indgaar i eksisterende horisontale stoetteordninger i Portugal. Disse projekter skal saaledes opfylde de krav til stoetteberettigelse, der er fastsat i disse ordninger. Der vil derfor ikke blive indfoert en saerlig stoetteordning for tekstil- og beklaedningssektoren.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De stoettemodtagende virksomheder skal bevise, at de overholder den nationale arbejdsretlige lovgivning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabets bidrag til

finansiering af initiativet

4. Det operationelle tekstilprogram for Portugal finansieres af medlemsstaten og Faellesskabet i forening. Strukturfondenes samlede tilskud til dette initiativ i perioden 1994-1999 er paa 400 millioner ECU. Der kan endvidere opnaas laan fra Den Europaeiske Investeringsbank. For at lette denne type finansiering kan de portugisiske virksomheder opnaa rentegodtgoerelse, der for et beloeb paa hoejst 100 millioner ECU vil blive finansieret over den bevilling, der er afsat til dette initiativ.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Gennemfoerelse

5. Portugal forelaegger sit detaljerede forslag til operationelt program senest fire maaneder efter datoen for offentliggoerelsen af denne forordning i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. Kommissionen kan se bort fra forslag, som den modtager efter udloebet af denne frist.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hver sjette maaned kontrollerer Kommissionen og de portugisiske myndigheder overholdelsen af den samlede strategi, der er aftalt med Kommissionen, via det paagaeldende kontroludvalg, paa grundlag af rapporter om programmets fremskriden samt om noedvendigt uafhaengige evalueringer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De regionale og lokale myndigheder samt arbejdsmarkedets parter boer paa den mest hensigtsmaessige maade inddrages i forberedelsen og ivaerksaettelsen af det operationelle program, naermere bestemt ved at faa deres repraesentanter med i kontroludvalget.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Forslagene skal indeholde en vurdering af situationen med angivelse af de maalsaetninger, der skal opfyldes, en tidsplan, kriterier og procedurer for gennemfoerelse, kontrol og evaluering. Kommissionen evaluerer resultaterne af de programmer, medlemsstaterne har forelagt, under og efter planlaegningsperioden. Europa-Parlamentet, Forvaltningskomitéen for EF-initiativer og kontroludvalgene underrettes om evalueringer og om de foranstaltninger, der er truffet paa baggrund heraf.

Lovgivningsmaessig beslutning med udtalelse fra Europa-Parlamentet om forslag til Raadets forordning (EF) om oekonomisk stoette til Portugal til et specifikt program til modernisering af tekstil- og beklaedningssektoren (KOM(94)0562 - C4-0014/95 - 94/0280(CNS))

(Hoeringsproceduren)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet - KOM(94)0562 - C4- 0014/95 - 94/0280(CNS) ((EFT C 373 af 29.12.1994, s. 14.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 130 B (C4-0014/95),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Regionalpolitik og udtalelser fra Budgetudvalget og Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0043/95),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

3. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.