Nr. C 103/40 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 4. 84 
BILAG 
til Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
Forkastede ændringsforslag 
Følgende ændringsforslag til afdelingens udtalelse, som var indgivet i overensstemmelse med for­
retningsordenen, blev forkastet af udvalget under debatten: 
Side 2 ii) 
Teksten erstattes med følgende: 
»De aktuelle afsætningsproblemer kan kun til en vis grad forklares med importen af kornsubstitu-
tionsprodukter. Den ringe efterspørgsel på verdensmarkedet og den høje dollarkurs spiller en 
meget større rolle. Anvendelsen af substitutionsprodukter er blevet stimuleret af de kraftige stig­
ninger i kornpriserne, som har fundet sted, og dette har bl.a. tvunget blandingsfoderindustrien til 
at søge efter alternativer.«. 
Resultatet af afstemningen 
39 stemte for, 41, stemte imod, 3 undlod at stemme. 
Side 4 — pkt. 2 
Punktet affattes således: 
»Udvalget mener, at de forskellige brødhvedesorter på et frit marked skulle kunne opnå en pas­
sende højere pris end foderhvede, ligesom er tilfældet med maltbyg i forhold til almindelig byg. 
Referenceprisen for minimumsbrødhvedekvaliteter er derfor unødvendig og tager primært sigte 
på at sikre en højere pris på en hvedekvalitet, hvoraf en stor del ikke accepteres af melproducen­
terne til brødfremstilling. Udvalget mener derfor, at referenceprisen for brødhvede af minimums-
kvalitet bør afskaffes. Indtil da godkender det Kommissionens forslag om at indsnævre forskel­
len mellem denne referencepris og den fælles interventionspris for hvede.«. 
Resultatet af afstemningen 
20 stemte for, 36 stemte imod, 15 undlob at stemme. 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) 
nr. 337/79 om den fælles markedsordning for vin 
(84/C 103/14) 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 338 af 15. december 1983. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 14. december 1983, i medfør af artikel 47 og 198 i traktaten om 
oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og 
sociale Udvalg om det nævnte forslag. 
16. 4. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 103/41 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 215. plenarforsamling 
afholdt i Bruxelles den 29. februar og den 1. marts 1984. 
Udtalelsens ordlyd er føglende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti­
kel 47 og 198, 
under henvisning til anmodning af 14. december 
1983 fra Rådet for De europæiske Fællesskaber om 
forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af 
forordning (EØF) nr. 337/79 om den fælles mar­
kedsordning for vin, interventionsforanstaltning, som udløses direkte af 
markedsprisen, hermed vil falde væk. 
Desuden bidrager kortfristet oplagring til at lette 
presset på markedet, navnlig i krisetider, idet store 
mængder vin ikke udbydes til salg. 
En ophævelse af denne foranstaltning vil ikke 
mindske belastningen af budgettet, da der vil ske en 
betydelig forøgelse af de mængder, som omfattes af 
langtidskontrakter. 
under henvisning til beslutning truffet af sit præsi­
dium den 14. december 1983 om at pålægge Land-
brugsafdelingen at udarbejde udtalelse om forslaget, Af alle disse grunde finder Udvalget ikke Kommis­
sionens forslag acceptabelt. 
under henvisning til udtalelse vedtaget af Land-
brugsafdelingen på det 249. møde den 9. og 
10. februar 1984, 2. Støtte til koncentreret most — tilsætning 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, Gerard de Caffarelli, og 
under henvisning til forhandlingerne på den 215. 
plenarforsamling den 29. februar og 1. marts 1984 
(mødet den 1. marts 1984) — 
med 48 stemmer mod 6, mens 1 undlod at stemme 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
Generelt godkender Udvalget Kommissionens for­
slag, som tager sigte på at forbedre vinkvaliteten og 
skabe bedre ligevægt på vinmarkedet. 
1. Kortfristet oplagring 
I en situation med overskud — som det har været 
tilfældet siden 1979 — har den permanente adgang 
til kortfristet oplagring efter Kommissionens mening 
ikke længere nogen betydning for stabiliseringen af 
markedet, men medfører tværtimod en ikke udbety-
delig belastning af budgettet. Kommissionen fore­
slår derfor at ophæve denne foranstaltning. 
Udvalget mener, at et sådant skridt vil ændre mar-
kedsstøtteordningen fundamentalt, da den eneste 2.1. Kommissionen foreslår, at støtten til koncen­
treret druemost og rektificeret koncentreret drue­
most forbeholdes producenter, der kan godtgøre, at 
hektarudbyttet for de anvendte druer eller den 
anvendte druemost ikke overstiger en værdi, som alt 
efter behov fastsættes differentieret for de forskel­
lige vinavlszoner, for at undgå forstyrrelser i pro­
duktionskapaciteten. 
Udvalget støtter dette forslag, der tager sigte på at 
forebygge visse misbrug, herunder forsøg på at 
presse produktionsudbyttet overdrevent i vejret. 
2.2. Kommissionen mener, at støtteordningen for 
koncentreret most er knyttet til anvendelsen af sac­
charose ved vinfremstilling, samt at støtte til kon­
centreret most er berettiget, sålænge denne praksis 
er tilladt. 
Eftersom Kommissionen foreslår at forbyde anven­
delsen af saccharose fra 1990, må den logisk set lige­
ledes afskaffe støtten til koncentreret most. 
Udvalget ønsker imidlertid at fremsætte følgende 
bemærkninger: 
— i visse områder i EF er der en lang tradition for 
at anvende saccharose ved vinfremstilling; 
Nr. C 103/42 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 4. 84 
— afskaffelsen af støtten til koncentreret most og 
rektificeret most må ske gradvis, således at vin­
branchen kan få lejlighed til at tilpasse de tekni­
ske processer, det anvendte udstyr og afsæt-
ningsvejne. 
Eftersom Udvalget adskillige gange har slået til lyd 
for kun at anvende drueprodukter til vinfremstilling, 
godkender det Kommissionens forslag om fra pro­
duktionsåret 1988-89 kun at tillade tilsætning af 
koncentreret most eller rektificeret koncentreret 
most. 
Udvalget understreger følgende: 
i) Afskaffelsen af støtten til most samt forbuddet 
mod at anvende saccharose må gennemføres 
parallelt, således at der sikres en ordentlig koor­
dinering af markederne for disse to produktka­
tegorier, der er beregnet til at tjene som tilsæt­
ning til vine. 
ii) De nye bestemmelser må ikke medføre en stig­
ning i brugernes produktionsomkostninger. 
Endelig ønsker Udvalget oplyst, hvilke konsekven­
ser en sådan vinfremstillingsreform vil få, hvis den 
fremover kom til at omfatte mousserende og aroma-
tiserede vine. 
3. Garanteret destillation 
Hvis der opstår en krise i en begrænset del af en 
vinavlszone, skal det ifølge Kommissionens forslag 
være muligt kun at foretage destillation i dette 
begrænsede område. 
Udvalget gør opmærksom på, at en sådan bestem­
melse kan forårsage, at der opstår vanskeligheder 
med de tilstødende områder, som ikke er omfattet af 
interventionsordningen. 
Udvalget kan godkende de foreslåede kriterier for 
fastsættelse af støtte, men ser gerne, at der på for­
hånd fastlægges et minimalt støttebeløb. 
4. Det naturlige minimumsalkoholindhold 
Kommissionens forslag om at forshøje det naturlige 
alkoholindhold tager sigte på at begrænse udbyttet 
samt gøre det mindre nødvendigt at foretage tilsæt­
ning. Udvalget bemærker, at hovedparten af de europæi­
ske vinavlere mener, at de minimumssatser, der for 
øjeblikket gælder i de forskellige produktionsområ­
der i EF, er tilstrækkelig høje. 
Udvalget kan godkende Kommissionens forslag, 
som tager sigte på at forbedre vinkvaliteten, forud­
sat at de nye bestemmelser vedrørende minimumsal-
koholindholdet overholdes overalt i EF, både i nord 
og i syd. 
Udvalget godkender Kommissionens plan om inden 
den 1. januar 1987 at forelægge en rapport om: 
— vinproduktionsbetingelserne efter et Ophør af 
støtten til koncentreret most og et forbud mod 
sukkertilsætning, 
— de konsekvenser, der må drages heraf for så vidt 
angår forhøjelsen af det naturlige alkoholind­
hold. 
Kommissionen anmodes om ved denne lejlighed at 
fremlægge forslag til løsning af de problemer, de 
foreslåede vintilsætningsbestemmelser kan skabe 
som følge af de gængse vinfremstillingstraditioner 
og -regler i visse vinområder i EF. 
5. Vinydelser 
Kommissionen foreslår at øge satsen fra 8 % til de 
10 % der gjaldt indtil 1982. 
Denne foranstaltning, som helt klart vil forbedre 
kvaliteten, kan godkendes. Det skal dog bemærkes, 
at den for producenterne indebærer et offer, som 
svarer til en medansvarsafgift på 2 %. 
6. Obligatorisk destillation 
Ved at afskaffe det handlingsspillerum på en 
måned, som den har for øjeblikket, forsøger Kom­
missionen at give enhver afgørelse om at gribe til 
obligatorisk destillation en mere automatisk karak­
ter. 
Udvalget kan godkende denne bestemmelse, men 
understreger, at den indebærer en yderligere belast­
ning for vinsektoren. 
Desuden finder Udvalget af forslaget om at diffe­
rentiere regionalt på grundlag af udbyttet i og for sig 
er udmærket, men at det vil være vanskeligt at 
omsætte i praksis, navnlig hvad angår fastlæggelsen 
af de forskellige berørte vinavlszoner. 
16. 4. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 103/43 
Udvalget gør ligeledes opmærksom på, at ordningen 
kan risikere at favorisere de zoner eller dele af 
zoner, hvor udbyttet er størst. Udvalget ser gerne, at 
Kommissionen på et passende tidspunkt træffer de 
nødvendige foranstaltninger til at løse eventuelle 
vanskeligheder. 
7. Yderligere forslag fra Udvalget Udvalget mener, at man i forbindelse med den revi­
sion af den fælles markedsordning for vin, som 
Kommissionen for øjeblikket påtænker, ligeledes 
bør se på dette spørgsmål. I betragtning af de ringe 
fremskridt, man har gjort på dette område, og i lyset 
af den dom, Domstolen fornylig har afsagt (Dom af 
12. juli 1983), haster det med at få harmoniseret og 
nedsat forbrugsafgifterne i EF for at skabe bedre 
konkurrencevilkår og øge afsætningsmulighederne i 
de forskellige medlemslande. 
Udvalget ønsker at gøre EF-myndighederne 
opmærksom på en række problemer, som ikke er 
behandlet i de foreliggende forslag fra Kommissio­
nen. 
7.1. Begrænsning af beplantninger 
Udvalget værdsætter, at Kommissionen berører 
problemet omkring begrænsning af beplantninger, 
dels i forbindelse med sine forslag til tilknyttede for­
anstaltninger for 1984/85 og dels i forslagene om 
den fælles landbrugspolitik. 
7.2. Forbud mod overrisling 
Udvalget bekræfter sin hidtidige opfattelse; der bør 
således være forbud mod overrisling undtagen i de 
tilfælde, hvor noget sådant er en afgørende forud­
sætning for en vinbedrifts fortsatte eksistens. 
7.3. Forbrugsafgifter 
Det økonomiske og sociale Udvalg har adskillige 
gange anmodet Kommissionen om at overveje en 
harmonisering af forbrugsafgifterne i EF. 7.4. Forebyggende destillation 
Udvalget udtrykker tilfredshed med, at Kommissio­
nen i forbindelse med sine forslag til tilknyttede for­
anstaltninger for 1984/85 foreslår ændringer i de 
gældende bestemmelser om forebyggende destilla­
tion. 
Udvalget er enig i, at markedsforholdene reelt kan 
forbedres, hvis der foretages visse ændringer i de 
gældende bestemmelser. 
Således bør man konkret fremme forebyggende 
destillation fra 1. september ved at sætte prisen til­
strækkelig højt i forhold til prisen ved obligatorisk 
destillation, uanset om en sådan er påtænkt eller ej. 
Hvis man desuden kunne trække de mængder, der 
destilleres på forebyggende basis, fra de mængder, 
der skal gå til obligatorisk destillation, vil der væYe 
et incitament til at destillere ved høstårets begyn­
delse, hvilket vil føre til en sanering af markedet. 
Det er klart, at et marked, som allerede er saneret fra 
høstårets begyndelse, vil være lettere at forvalte og 
kræve færre interventionsforanstaltninger, hvorved 
man vil spare penge. 
Bruxelles, den 1. marts 1984 
Francis CEYRAC 
Formandfor 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
BILAG 
til Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
Forkastede ændringsforslag 
Følgende ændringsforslag til afdelingens udtalelse, som var indgivet i overensstemmelse med for­
retningsordenen, blev forkastet under debatten: 
Nr. C 103/44 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 4. 84 
Side 1,1. afsnit 
læses således: 
»Udvalget betvivler, at de tilstræbte mål (kvalitetsforbedring, tilvejebringelse af ligevægt på vin­
markedet og betydelige finansielle besparelser) kan virkeliggøres ved hjælp af Kommissionens 
forslag.«. 
Resultat af afstemningen 
12 stemte for, 41 stemte imod, 5 undlod at stemme. 
Pkt. 2.1. 
Første afsnit afsluttes i 4. linje således: 
»... druemost ikke overstiger en nærmere fastsat værdi.«. 
Resultat af afstemningen 
Et stort flertal stemte imod. 
Pkt. 2.2. 
Efter »Afdelingen ønsker at fremsætte følgende bemærkninger:« 
udgår første underpunkt, som står på side 3. 
Resultat af afstemningen 
Et stort flertal stemte imod. 
Pkt. 2.2., 3. afsnit 
Affattes således: 
— I visse områder i EF er der lang tradition for at anvende saccharose ved vinfremstilling. Hvis 
der gennemføres et generelt forbud mod anvendelsen af saccharose, tages der ikke hensyn til 
denne foretrukne fremstillingsmetode i bestemte EF-regioner. 
— Den tilsigtede afskaffelse af støtte til koncentreret druemost vil kun give små budgetbespa­
relser, hvorimod vinfremstillingen vil blive dyrere, hvad der igen vil resultere i højere forbru­
gerpriser.«. 
Resultat af afstemningen 
12 stemte for, 41 stemte imod, 4 undlod at stemme. 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 
2601/69 om særlige foranstaltninger med henblik på at fremme muligheden for 
forarbejdning af visse appelsinsorter 
forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1035/72 om 
den fælles markedsordning for frugt og grønsager 
forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 516/77 om den 
fælles markedsordning for produkter forarbejdet på basis af frugt og grønsager 
(84/C 103/15) 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 301 af 8. november 1983, side 4 og C 324 af 29. november 1984, side 6.