ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
4.

Ifølge artikel 33 og 43 i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 (5) har ledelsen ansvaret for at udarbejde et årsregnskab for instituttet, som giver et retvisende billede, og for, at de transaktioner, som ligger til grund for regnskabet, er lovlige og formelt rigtige: a) Ledelsens ansvar med hensyn til instituttets årsregnskab omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et internt kontrolsystem, som sikrer, at der udarbejdes en årsopgørelse, som giver et retvisende billede uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl, udvælgelse og anvendelse af passende regnskabspraksis på grundlag af de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastsat (6), og udøvelse af regnskabsmæssige skøn, som er rimelige efter omstændighederne. Direktøren godkender instituttets årsregnskab, efter at instituttets regnskabsfører har udarbejdet det på grundlag af alle tilgængelige oplysninger og skrevet en note, som vedlægges regnskabet, og hvori han bl.a. erklærer, at han har rimelig sikkerhed for, at regnskabet i alt væsentligt giver et retvisende billede af instituttets finansielle stilling. b) Ledelsens ansvar med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed og overholdelse af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et effektivt og produktivt internt kontrolsystem, hvori indgår tilstrækkelig overvågning og passende foranstaltninger, som kan forebygge uregelmæssigheder og besvigelser, samt, hvis det er nødvendigt, sikre, at der iværksættes retlige procedurer med henblik på at inddrive uberettiget udbetalte eller anvendte midler.
12.

Hvad angår den sikkerhed, der kan opnås fra forudgående kontroller af tilskudsrelaterede transaktioner foretaget i 2010, havde EIT forudset behovet for at styrke den forudgående kontrol for at reducere risiciene i forbindelse med det første driftsår for VIF’er. For at opnå en rimelig sikkerhed kontrollerede EIT, ud over at anmode om revisionsattesteringer fra VIF’erne, bilag, der vedrørte en betydelig procentsats af udgifterne, baseret på tilfældigt udvalgte stikprøver. Som følge heraf blev ikke-støtteberettigede udgifter korrigeret inden de endelige udbetalinger. Den kombinerede sikkerhed, der blev opnået fra attesteringer og EIT’s styrkede kontrol, blev anset for at være tilstrækkelig til at forebygge substantielle fejl i de endelige udbetalinger, der blev foretaget i henhold til tilskudsaftalerne for 2010. Endelig igangsatte EIT efterfølgende kontroller af tilskudsaftalerne for 2010, og de endelige resultater forventes i oktober 2013. Eventuelle uregelmæssigheder vil blive korrigeret og uretmæssigt udbetalte beløb vil blive inddrevet i 2013.
Fælles forsyningspolitik for nukleart materiale (dvs. malme, udgangsmaterialer og specielle fissile materialer) i overensstemmelse med principperne (navnlig om lige adgang for alle brugere) og målene (forsyningssikkerhed) fastsat i Euratomtraktaten:

Agenturets beføjelser [som fastsat i Euratomtraktaten, navnlig kapitel 6, og i Rådets afgørelse af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (2008/114/EF, Euratom)]
Unionen etablerer et politisamarbejde, der inddrager alle medlemsstaternes kompetente myndigheder, herunder politi, toldmyndigheder og andre særlige retshåndhævende myndigheder inden for forebyggelse, afsløring og efterforskning af strafbare handlinger.

At formidle en passende uddannelse for så vidt angår respekten for de demokratiske rettigheder, navnlig forsvarets rettigheder.

Europols mål, struktur og funktion samt mulighederne for at maksimere samarbejdet mellem Europol og de relevante retshåndhævende myndigheder i medlemsstaterne om bekæmpelse af organiseret kriminalitet

at forbedre kendskabet til internationale instrumenter og EU-instrumenter, navnlig inden for følgende sektorer:

Akademiet har til formål at bidrage til uddannelsen af medlemsstaternes ledende politifolk ved en optimering af samarbejdet mellem akademiets forskellige bestanddele. Akademiet støtter og udvikler en europæisk strategi over for de vigtigste problemer i medlemsstaterne inden for bekæmpelse og forebyggelse af kriminalitet, opretholdelse af lov og orden og af den offentlige sikkerhed, navnlig på tværs af grænserne.

Hver delegation har én stemme. Repræsentanter for Europa-Kommissionen og Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union samt Europol indbydes til at deltage i møderne som observatører uden stemmeret.

Produkter og tjenesteydelser i 2012 (2011)
nødvendige tiltag til den gradvise udvikling af et integreret system for forvaltningen af de ydre grænser«.

at yde den nødvendige bistand til udvikling og drift af et europæisk grænseovervågningssystem (Eurosur).

at oprette europæiske grænsevagthold til indsættelse under fælles operationer, pilotprojekter og hurtige indsatser

at bistå medlemsstaterne i situationer, der kræver øget teknisk og operativ bistand, navnlig de medlemsstater, der er udsat for et særligt og uforholdsmæssigt stort pres

at deltage i udviklingen af forskning, der er relevant for kontrol og overvågning af ydre grænser

at foretage risikoanalyser, herunder vurderinger af medlemsstaternes kapacitet med hensyn til at imødegå trusler og pres ved de ydre grænser

at udøve disciplinærmyndighed over (vice)direktøren

at opstille procedurer for beslutningstagningen vedrørende agenturets operative opgaver

En repræsentant for hver medlemsstat, to repræsentanter for Kommissionen og en repræsentant pr. associeret Schengenland.

Produkter og tjenesteydelser i 2012 (2011)
Unionens politik på miljøområdet tager sigte på et højt beskyttelsesniveau under hensyntagen til de forskelligartede forhold, der gør sig gældende i de forskellige områder i Unionen. Den bygger på forsigtighedsprincippet og princippet om forebyggende indsats, princippet om indgreb over for miljøskader fortrinsvis ved kilden og princippet om, at forureneren betaler. […] Ved udarbejdelsen af Unionens politik […] tages der hensyn til: eksisterende videnskabelige og tekniske data, de miljømæssige forhold i de forskellige områder i Unionen, fordele og ulemper ved foranstaltningens gennemførelse eller undladelse af at gennemføre den, den økonomiske og sociale udvikling i Unionen som helhed og den afbalancerede udvikling i dens områder […].

Agenturets beføjelser (Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90)
Formål

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur er blevet oprettet for at sikre et højt, ensartet og effektivt niveau for søfartssikkerhed, søfartssikring og forebyggelse og bekæmpelse af forurening fra skibe i Unionen.

Agenturet yder medlemsstaterne og Kommissionen den nødvendige tekniske og videnskabelige støtte og sagkundskab på højt plan for at bistå dem med at:

— anvende EU-retten korrekt på området søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe

— overvåge gennemførelsen heraf

— vurdere de gældende foranstaltningers effektivitet.

På anmodning stiller agenturet også operationelle midler til rådighed og yder teknisk og videnskabelig støtte for at hjælpe medlemsstaterne og Kommissionen med forebyggelse af forurening fra skibe i EU.

Opgaver

Den seneste ændring har yderligere finpudset agenturets mandat og gjort det muligt for EMSA bedre at bistå Kommissionen og medlemsstaterne i deres kerneopgaver og sikre en bredere udnyttelse af agenturets ressourcer til at bistå EU-medlemsstaterne med at bekæmpe forurening fra skibe og havforurening, der er forårsaget af olie- og gasinstallationer. Endvidere er der indført accessoriske opgaver, hvor agenturet har mulighed for at bruge sin ekspertise og sine redskaber på andre EU-aktiviteter, der har relation til EU's søtransportpolitik.

Agenturets opgaver kan groft inddeles i fire hovedområder i overensstemmelse med oprettelsesforordningen og den relevante EU-lovgivning. For det første har agenturet til opgave at bistå Kommissionen ved overvågningen af gennemførelsen af EU-lovgivningen om blandt andet skibssyn og certificeringsopgaver, certificering af skibsudrustningen, skibssikkerhed, uddannelse af søfarere og havnestatskontrol.

For det andet udvikler og forvalter agenturet søfartsinformationssystemer på EU-plan. Væsentlige eksempler er trafikovervågningssystemet SafeSeaNet (SSN), som gør det muligt effektivt at spore skibe og deres last samt ulykker og hændelser om bord på skibe i hele Unionen, EU-LRIT-datacentret, som gør det muligt at identificere og spore skibe under EU-medlemsstaters flag over hele verden, og THETIS, informationssystemet til støtte for den nye ordning for havnestatskontrol.

Sideløbende har EMSA etableret et beredskabs-, varslings- og indsatssystem inden for havforurening til brug for kyststater. Det omfatter et europæisk netværk af stand by-olieoprensningsfartøjer samt en europæisk satellitovervågningstjeneste for olieudslip og fartøjssporingstjeneste (CleanSeaNet), der bidrager til et effektivt system for beskyttelse af EU's kyster og farvande mod forurening fra skibe.

Endelig yder agenturet teknisk og videnskabelig rådgivning til Kommissionen på området søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe inden for rammerne af den løbende vurdering af effektiviteten af de gældende foranstaltninger og i forbindelse med ajourføring og udvikling af ny lovgivning. Det yder også støtte til og fremmer samarbejdet mellem medlemsstaterne og udbreder oplysninger om bedste praksis.
Modtage anmeldelser af klassificering og mærkning, vedligeholde et offentligt register over klassificering og mærkning, behandle anmodninger om alternative betegnelser og behandle forslag til harmoniseret klassificering og mærkning af stoffer (CLP)

ECHA blev oprettet til at forvalte og i nogle tilfælde udføre de tekniske, videnskabelige og administrative aspekter af REACH-forordningen og sikre konsekvens på EU-plan for så vidt angår disse aspekter (artikel 75 i REACH-forordningen) og til at forvalte de opgaver vedrørende klassificering og mærkning af kemiske stoffer, der følger af CLP-forordningen.

Formålet med REACH-forordningen og CLP-forordningen er at sikre såvel et højt beskyttelsesniveau for menneskers sundhed og miljøet, herunder fremme af alternative metoder til vurdering af stoffers farlighed, som fri bevægelighed for stoffer i det indre marked og samtidig styrke konkurrenceevne og innovation (artikel 1, stk. 1, i REACH-forordningen og artikel 1 i CLP-forordningen)

Agenturet har tre videnskabelige udvalg (Udvalget for Risikovurdering, Medlemsstatsudvalget og Udvalget for Socioøkonomisk Analyse).

Artikel 78 i REACH-forordningen og rammefinansforordningen for agenturerne. Primært at vedtage det årlige og det flerårige arbejdsprogram, det endelige budget, en almindelig beretning, forretningsordenen, at udnævne en disciplinærmyndighed over den administrerende direktør og at udpege et klageudvalg og medlemmer af udvalg.

Én repræsentant for hver medlemsstat udnævnt af Rådet og højst seks repræsentanter udnævnt af Kommissionen, inklusive tre enkeltpersoner uden stemmeret fra interesserede parter, samt to uafhængige personer udpeget af Europa-Parlamentet (artikel 79 i REACH-forordningen).

Aktiviteter og tjenesteydelser i 2013 (2012)
Tilsynsrådet

Sammensætning

Formanden (uden stemmeret), lederne af de nationale offentlige myndigheder, der er ansvarlige for tilsynet med finansielle institutioner i hver af medlemsstaterne, en repræsentant for Kommissionen (uden stemmeret), en repræsentant for Det Europæiske Råd for Systemiske Risici (uden stemmeret), en repræsentant for hver af de andre to europæiske banktilsynsmyndigheder.(uden stemmeret).

Opgaver

Fastsætter retningslinjer for myndighedens arbejde og er ansvarligt for at vedtage de i oprettelsesforordningens kapitel II omhandlede afgørelser.

Styrelsesudvalget

Sammensætning

Formanden og yderligere seks medlemmer af tilsynsrådet, som vælges af og blandt de stemmeberettigede medlemmer af tilsynsrådet. Den administrerende direktør og en repræsentant for Kommissionen deltager i møderne uden stemmeret (repræsentanten for Kommissionen kan dog stemme i budgetspørgsmål).

Opgaver

Sikrer, at myndigheden varetager sit kommissorium og udfører de pålagte opgaver i overensstemmelse med oprettelsesforordningen.

Formanden

Repræsenterer myndigheden, er ansvarlig for at forberede tilsynsrådets arbejde og leder møderne i tilsynsrådet og styrelsesudvalget. Udpeges af tilsynsrådet efter at være blevet hørt i Europa-Parlamentet.

Den administrerende direktør

Udpeges af tilsynsrådet efter at være blevet bekræftet af Europa-Parlamentet. Er ansvarlig for myndighedens ledelse og forbereder styrelsesudvalgets arbejde.

Intern revision

Europa-Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS).

Ekstern revision

Den Europæiske Revisionsret

Dechargemyndighed

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.
16.

Udnyttelsesgraden for bevillingerne til tjenesterejser var på 94,88 % (92,37 % i 2012). Retten gør sit yderste for at sikre, at bevillingerne til tjenesterejser anvendes under strengest mulig overholdelse af principperne om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet. Selv om den ikke altid kan forudsige behovet nøjagtigt, sørger den for, at de bevillinger, der anvendes, giver »value for money«. Tabel 7 Forpligtelser og betalinger under afsnit 1 (euro) Kapitler Forpligtelser Betalinger % Fremførsler % 10 — Medlemmer af institutionen 13 611 630 13 431 204 98,67 180 426 1,33 12 — Tjenestemænd og midlertidigt ansatte 89 312 157 89 306 499 99,99 5 658 0,01 14 — Andet personale og eksterne ydelser 4 033 707 3 983 634 98,76 50 073 1,24 16 — Andre udgifter vedrørende personer, der er knyttet til institutionen 6 219 796 4 708 965 75,71 1 510 831 24,29 Afsnit 1 — i alt 113 177 290 111 430 302 98,46 1 746 988 1,54
Unionen og medlemsstaterne, der er opmærksomme på de grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder, som bl.a. er fastlagt i den europæiske socialpagt undertegnet i Torino den 18. oktober 1961 og fællesskabspagten af 1989 om arbejdstagernes grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder, har som mål at fremme beskæftigelsen, en forbedring af leve- og arbejdsvilkårene for herigennem at muliggøre en udjævning af disse vilkår på et stadigt stigende niveau, en passende social beskyttelse, dialogen på arbejdsmarkedet, en udvikling af de menneskelige ressourcer, der skal muliggøre et varigt højt beskæftigelsesniveau, og bekæmpelse af social udstødelse. [...]

fra hver medlemsstat: én repræsentant for regeringen, én repræsentant for arbejdsgivernes organisationer og én repræsentant for arbejdstagernes organisationer

Aktiviteter og tjenesteydelser i 2013
Godtaget. EIGE har indført et acceptabelt loft for hvert afsnit (AFSNIT I: HØJST 10 %, AFSNIT II: HØJST 20 %, AFSNIT III: HØJST 30 %). I lighed med tidligere år skyldtes forsinkelserne i aktionsbevillingerne for 2013 dog igen forhold uden for EIGE’s kontrol, nemlig at EU-Rådets formandskab meget sent traf afgørelse om emnet for en undersøgelse.

For at forbedre planlægningen og overvågningen af indkøb råder EIGE nu over et overvågningsværktøj, der følger de forventede datoer for hvert trin i de årlige udbudsprocedurer.
»Der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Unionens politikker og aktiviteter. Unionens indsats, der skal være et supplement til de nationale politikker, skal være rettet mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kan indebære risiko for menneskers sundhed. Indsatsen skal omfatte bekæmpelse af de største trusler mod sundheden ved at fremme forskning i deres årsager, spredning og forebyggelse samt sundhedsoplysning og — uddannelse. Unionen supplerer medlemsstaternes indsats for at begrænse narkotikarelaterede helbredsskader, herunder ved oplysning og forebyggelse.«

»For at fremme forbrugernes interesser og sikre et højt forbrugerbeskyttelsesniveau bidrager Unionen til at beskytte forbrugernes sundhed, sikkerhed og økonomiske interesser og til at fremme deres ret til oplysning og uddannelse og til at organisere sig for at beskytte deres interesser.«
forbedring af især arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed

Unionen og medlemsstaterne [...] har som mål at fremme beskæftigelsen, en forbedring af leve- og arbejdsvilkårene for herigennem at muliggøre en udjævning af disse vilkår på et stadigt stigende niveau, en passende social beskyttelse, dialogen på arbejdsmarkedet, en udvikling af de menneskelige ressourcer, der skal muliggøre et varigt højt beskæftigelsesniveau, og bekæmpelse af social udstødelse.

at oprette et net, som skal omfatte de nationale knudepunkter.

at bidrage til at udvikle strategier og EU-handlingsprogrammer

at skaffe EU-instanserne og medlemsstaterne de oplysninger, der er nødvendige for udformningen og gennemførelsen af foranstaltninger til beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, navnlig hvad angår virkninger for små og mellemstore virksomheder

Agenturet har til formål at give EU, medlemsstaterne, arbejdsmarkedets parter og de berørte kredse relevante tekniske, videnskabelige og økonomiske informationer inden for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen med henblik på at forbedre arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed i overensstemmelse med traktaten og successive strategier og handlingsprogrammer til fremme af sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen (artikel 2).

Produkter og tjenesteydelser i 2013 (Indsamling og analyse af oplysninger)
Unionen etablerer et politisamarbejde, der inddrager alle medlemsstaternes kompetente myndigheder, herunder politi, toldmyndigheder og andre særlige retshåndhævende myndigheder inden for forebyggelse, afsløring og efterforskning af strafbare handlinger.

At formidle en passende uddannelse for så vidt angår respekten for de demokratiske rettigheder, navnlig forsvarets rettigheder.

Europols mål, struktur og funktion samt mulighederne for at maksimere samarbejdet mellem Europol og de relevante retshåndhævende myndigheder i medlemsstaterne om bekæmpelse af organiseret kriminalitet

at forbedre kendskabet til internationale instrumenter og EU-instrumenter, navnlig inden for følgende sektorer:

»Cepol har til formål at bidrage til uddannelsen af medlemsstaternes ledende politifolk ved en optimering af samarbejdet mellem Cepols forskellige bestanddele. Cepol støtter og udvikler en europæisk strategi med henblik på de vigtigste problemer i medlemsstaterne inden for bekæmpelse og forebyggelse af kriminalitet, opretholdelse af lov og orden og af den offentlige sikkerhed, navnlig på tværs af grænserne.«

Hver delegation har én stemme. Repræsentanter for Europa-Kommissionen og Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union samt Europol indbydes til at deltage i møderne som observatører uden stemmeret.

Produkter og tjenesteydelser i 2013 (2012)
13.

Centret er fuldstændig klar over, at det har haft et budgetoverskud for andet år i træk. Det skal dog bemærkes, at overskuddet i 2013 skyldes eksterne faktorer, som centret ingen indflydelse havde på. Det skyldtes navnlig et højere antal fakturerede sider end oprindelig forventet, den annullerede lønstigning og tilbagebetalingen til centret af pensionsbidragene. Centrets budget for 2013 blev udarbejdet i 2012 på baggrund af det økonomiske tab på 1 mio. euro i 2011 og i lyset af usikkerheden med hensyn til indtægtsniveauet for EF-varemærker. Det var først i december 2012, da centret udarbejdede det foreløbige budgetforslag for 2014, at det kunne foretage sig noget i forhold til de finansielle resultater. Centret fremlagde da et forslag til budget for 2014 med et underskud på 1 0 92 890 euro, som skulle finansieres gennem den tidligere oprettede reserve til prisstabilisering. På baggrund af omkostningsanalysen for 2012 og analysen for den første halvdel af 2013 sænkede centret priserne for 2014 betydeligt, både for at afspejle de ændrede omkostninger for produkterne og for at anvende en del af overskuddet. Budgettet for 2014 blev derfor først udformet som et underskudsbudget. Underskuddet på 4 1 06 650 euro bringes i balance ved hjælp af reserven til prisstabilisering, som blev oprettet de foregående år. Budgettet for 2015 vil igen blive udformet som et underskudsbudget for at anvende en del af overskuddet fra de foregående år. På grundlag af omkostningsanalyser for første halvår af 2014 og simuleringer og beregnede mængder for 2015 vil centret foreslå yderligere prisændringer for 2015. Som en yderligere foranstaltning vil centret for første gang nogensinde foreslå bestyrelsen at sænke priserne for 2014 yderligere i midten af 2014 for at kunne handle hurtigere og få tilbagebetalt overskuddet fra 2013 til kunderne.
12.

Uden at drage sine erklæringer i tvivl fremsatte Retten i alt 97 (2012: 123) bemærkninger vedrørende 35 agenturer for at gøre opmærksom på forhold af betydning og for at påpege, hvor der er behov for forbedringer. Retten fremsatte bemærkninger om regnskabernes rigtighed, transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed, de interne kontroller, budgetgennemførelsen og andre forhold som for eksempel forsvarlig økonomisk forvaltning. Retten har igennem flere år foretaget en dybdegående revision af ansættelsesprocedurerne, og revisionen i 2013 var en opfølgning på tidligere års revisionsresultater på dette område (hvilket forklarer faldet i antallet af bemærkninger) (6).
Ovennævnte tiltag vil mindske det høje antal fremførsler, navnlig under afsnit III, men også i en vis udstrækning under afsnit II. Derudover er Harmoniseringskontoret sammen med Oversættelsescentret i færd med at indføre et system for at mindske antallet af fremførsler ved årets udgang. Som Retten nævner skyldes det høje antal fremførsler under afsnit II også udvidelsen af Harmoniseringskontorets hovedsæde og udviklingen på it-området.

Harmoniseringskontoret er i færd med at træffe foranstaltninger for bedre at kunne kontrollere de beløb, der fremføres hvert år.
Formål

Inden for rammerne af uddannelses-, kultur- og industripolitikken er der truffet mange foranstaltninger for at fremme uddannelse, erhvervsuddannelse, audiovisuelle medier, kultur, ungdomsanliggender og aktivt medborgerskab i Den Europæiske Union. Disse foranstaltninger har som hovedformål at styrke den sociale samhørighed og bidrage til at øge konkurrenceevnen og den økonomiske vækst samt at skabe en stadig snævrere union mellem de europæiske folk.

Disse foranstaltninger omfatter en række forskellige programmer.

Organet er ansvarligt for forvaltningen af visse dele af disse programmer — f.eks. »Livslang Læring«, »Kultur«, »Aktive Unge«, »Borgernes Europa«, »Media«, »Erasmus Mundus«»Media Mundus« og »Tempus«. I den forbindelse implementerer organet EU-bistanden, dog med undtagelse af opgaver, som indebærer, at der skal udøves et skøn, når politiske beslutninger skal føres ud i livet.

Opgaver

— Styring af projekternes samlede forløb som led i gennemførelsen af de EU-programmer, som organet skal forvalte, og udøvelse af den dertil nødvendige kontrol baseret på relevante beslutninger, der er truffet i henhold til de af Kommissionen uddelegerede beføjelser

— Vedtagelse af budgetgennemførelsesakter for indtægter og udgifter og gennemførelse på grundlag af Kommissionens uddelegering af de operationer, der er nødvendige for at forvalte EU-programmerne, bl.a. de operationer, der er knyttet til tildelingen af kontrakter og tilskud

— Indsamling, analyse og fremsendelse til Kommissionen af alle de oplysninger, der er nødvendige for at målrette gennemførelsen af EU-programmerne