DA    DA DA 
DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 13.10.2004 
KOM(2004)662 endelig 
  
Forslag til 
RÅDETS BESLUTNING 
om ændring af beslutning 2001/865/EF om be myndigelse af Kongeriget Spanien til at 
anvende en foranstaltning, der fraviger best emmelserne i artikel 11 i Rådets sjette 
direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om 
omsætningsafgifter 
(forelagt af Kommissionen) 
DA 2   DA BEGRUNDELSE  
1. I henhold til artikel 27, stk. 1, i Rådets  sjette direktiv  af 17. maj 1977 om 
harmonisering af medlemsstaternes lovgivning  om omsætningsafgifter - Det fælles 
merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag1 - kan Rådet med enstemmighed 
på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tillade lse til at indføre særlige 
foranstaltninger, der fraviger dette direkt iv, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller 
for at undgå visse former for svig eller unddragelse. 
2. Som regel gives sådanne tilladelser midler tidigt, således at de t efter nogle år kan 
vurderes, om de særlige foranstaltninge r er hensigtsmæssige og effektive.  
3. Rådets beslutning 2001/865/EF2 bemyndigede ved fravigelse fra artikel 11, litra A, 
stk. 1, litra a), Kongeriget Spanien til i forbindelse med levering af varer og 
tjenesteydelser at medregne værdien af gul d, der anvendes af leverandøren og stilles 
til rådighed af modtageren, i beskatningsgr undlaget i tilfælde, hvor leverancen af 
guld til modtageren er fritaget for moms i overensstemmelse med bestemmelserne i 
direktiv 98/80/EF3. 
4. Fravigelsen har gjort det muligt fo r Spanien at modvirke en reduktion i 
beskatningsgrundlaget i forbindelse med vi sse former for transaktioner inden for 
smykkesektoren, hvor kunden overdrager juve leren guld, som han har erhvervet til 
investeringsformål, og som derfor er fritage t for moms, hvorefter juveleren leverer en 
vare (f.eks. et guldbeslået diamants mykke) eller en tjenesteydelse (f.eks. 
omsmeltning af guldet til en ring). 
5. Ved brev, der blev registreret af Komm issionens Generalsekretariat den 4. august 
2004, anmodede den spanske regering om forlængelse af beslutning 2001/865/EF, 
der bemyndiger Spanien til at anve nde specielle foranstaltninger for 
beskatningsgrundlaget i forbindelse med visse  leverancer af varer og tjenesteydelser, 
der vedrører bearbejdning af guld. 
6. I overensstemmelse med artikel 27, st k. 2, i sjette direktiv underrettede 
Kommissionen ved brev af 9. august 2004 de øvrige medlemsstater om anmodningen 
fra Kongeriget Spanien, og ved brev af  10. august 2004 underrettede Kommissionen 
Kongeriget Spanien om, at den var i besi ddelse af alle de oplysninger, som den 
skønnede nødvendige for at foretage  en vurdering af anmodningen.  
7. Kommissionen medgiver, at denne fravigel se modvirker misbrug af momssystemet. 
Den noterer sig endvidere, at  to andre medlemsstater ha r fået bemyndigelse til at 
anvende lignende fravigelser. Kommissione n har allerede påbegyndt sit arbejde med 
at rationalisere de fravigel ser, der er gennemført i me dfør af artikel 27, og disse 
fravigelser vil muligvis indgå heri. Den foreliggende anmodning om forlængelse af 
fravigelsen bør derfor imødeko mmes, indtil direktivet vedr ørende rationalisering af 
de i henhold til artikel 27 gennemførte fravigelser, der i øjeblikket modvirker denne form for momsunddragelse i forbindelse med afgiftsfritagelse for investeringsguld, 
træder i kraft, dog sene st den 31. december 2009. 
                                                
 
1 EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. Senest ændret ved di rektiv 2004/7/EF (EFT L 27 af 30.1.2004, s. 44-45). 
2 EFT L 323 af 7.12.2001, s. 24. 
3 EFT L 281 af 17.10.1998, s. 31. 
DA 3   DA Forslag til 
RÅDETS BESLUTNING 
om ændring af beslutning 2001/865/EF om be myndigelse af Kongeriget Spanien til at 
anvende en foranstaltning, der fraviger best emmelserne i artikel 11 i Rådets sjette 
direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om 
omsætningsafgifter 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om opre ttelse af Det Europæiske Fællesskab, 
under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/3 88/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af 
medlemsstaternes lovgivning om omsætningsaf gifter - Det fælles merværdiafgiftssystem: 
ensartet beregningsgrundlag4, særlig artikel 27, stk. 1, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen5, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) Ved beslutning 2001/865/EF bemyndigede Råde t ved fravigelse fra artikel 11, litra A, 
stk. 1, litra a), i direktiv 77/388/EØF Kongeriget Spanien ti l i forbindelse med levering 
af varer og tjenesteydelser at  medregne værdien af guld, der anvendes af leverandøren 
og stilles til rådighed af modtageren, i beskatningsgrundlaget  i tilfælde, hvor 
leverancen af guld til modtageren er fritaget for moms i overensstemmelse med 
bestemmelserne i artikel 26b i direktiv 77/388/EØF. 
(2) Formålet med fravigelsen var at hindre mi sbrug i forbindelse med afgiftsfritagelsen for 
investeringsguld og derved forhindre vi sse former for svig og unddragelse. 
(3) Ved brev registreret af Kommissione ns Generalsekretariat den 4. august 2004 
anmodede den spanske regering om forlæ ngelse af gyldighedsperi oden for beslutning 
2001/865/EF, som udløber den 31. december 2004. 
(4) I overensstemmelse med artikel 27, st k. 2, i direktiv 77/388/EØF informerede 
Kommissionen ved brev af 9. august 2004 de  øvrige medlemsstater om Kongeriget 
Spaniens anmodning. Ved brev af 10.  august 2004 informerede Kommissionen 
Kongeriget Spanien om, at den var i besi ddelse af alle de oplysninger, som den 
skønnede nødvendige for at kunne fore tage en vurdering af anmodningen. 
(5) Ifølge de spanske myndigheder havde den ved beslutning 2001/865/EF indførte 
fravigelse effektivt opfyldt sin målsætning.  
                                                
 
4 EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. Senest ændret ved di rektiv 2004/7/EF (EFT L 27 af 30.1.2004, s. 44-45). 
5 EUT C , , af , s. . 
DA 4   DA (6) Fravigelserne i medfør af artikel  27 i direktiv 77/388/EØF, der imødegår 
momsunddragelse i forbindelse med afgiftsfritagelse for i nvesteringsguld, vil muligvis 
blive indarbejdet i et kommende forslag til et direktiv, der ha r til formål at rationalisere 
visse af fravigelserne under ovennævnte artikel. 
(7) Det er derfor nødvendigt at forlænge gyldighedsperioden for den i medfør af 
beslutning 2001/865/EF indførte fravigelse, indtil et direktiv om rationalisering af 
fravigelserne i medfør af  artikel 27 i dire ktiv 77/388/EØF, der vedrører 
merværdiafgiftsunddragelse i forbindelse me d afgiftsfritagelse for investeringsguld, 
træder i kraft, eller indtil den 31. december 2009, alt efter hvilken dato der kommer først. 
(8) Fravigelsen vil ikke få nogen negativ indvirkning på De Europæiske Fællesskabers 
egne momsindtægter - 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Artikel 2 i beslutning 2001/ 865/EF affattes således: 
"Artikel 2 Bemyndigelsen i medfør af artikel 1 udløber på  ikrafttrædelsesdatoen for et direktiv til 
rationalisering af fravigelserne i medfør af ar tikel 27 i direktiv 77/388/EØF, der vedrører 
merværdiafgiftsunddragelse i forbindelse med af giftsfritagelse for inve steringsguld, eller den 
31. december 2009, alt efter hvilket tidspunkt der indtræder først." 
Artikel 2 
Denne beslutning er rettet til Kongeriget Spanien. 
Udfærdiget i Bruxelles, den […] 
 På Rådets vegne 
 Formand