WBSÉF J« 
WSBSSSHY 
li*'-:' 5*' mONMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
typrtF^ • -; 
M .*" K0MC93) 155 endelig udg. - SYN 459 
Bruxelles, den 14. maj 1993 
Forslag ti I 
RÅDETS DIREKTIV 
om beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed 
under arbejdet mod risici i forbindelse med kemiske agenter 
(forelagt af Kommissionen) 
-4, -
BEGRUNDELSE 
Retsgrundlag 
1. Nærværende forslag har hjemmel i EØF-Traktatens artikel 118A og er et 
særdirektiv i henhold til artikel 16 i Rådets direktiv 89/391/EØF om 
iværksættelse af foranstaltninger til forbedring af arbejdstagernes 
sikkerhed og sundhed under arbejdet(*). 
Forslagets berettigelse 
a) Grunden til foranstaltninger på EF-plan 
2. Mennesket udsættes til stadighed for kemiske agenser. Den europæiske 
fortegnelse over eksisterende kemiske stoffer (European Inventory of 
Existing Chemical Substances, EINECS) omfatter mere end 100 000 kemiske 
stoffer. Mange af disse kemiske stoffer har farlige egenskaber, som kan 
have en negativ indvirkning på arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under 
arbejdet. Det skønnes, at erhvervsulykker og -sygdomme tegner sig for ca. 
7% af samtlige udgifter til socialsikring inden for EF og rammer 10 
millioner arbejdstagere hvert år, og udgifterne beløber sig sammenlagt til 
20 milliarder ECU. Det fremgår tydeligt af informationer i medlemsstaterne, 
at en betydelig del af erhvervssygdommene skyldes, at arbejdstagerne 
udsættes for kemiske agenser. Det er derfor vigtigt at træffe hensigts-
di EFT nr. L 183 af 29.06.1989, s.l 
- 3 -
mæssige forholdsregler på arbejdspladsen med henblik på at undgå disse 
problemer. 
3. Medlemsstaternes retsforskrifter om beskyttelse af arbejdstagerne mod 
risici i forbindelse med kemiske agenser er forskellige. I nogle tilfælde 
er de mangelfulde og i andre tilfælde omfattende; nogle retsforskrifter er 
strengere end nærværende forslag, som har til formål at sikre, at samtlige 
medlemsstater mindst når op på det minimumsniveau, der anses for 
nødvendigt. I overensstemmelse med EØF-Traktatens artikel 118A er forslaget 
affattet i generelle vendinger og omhandler almindelige principper, som 
gælder for alle kemiske agenser. Denne fremgangsmåde er den mest 
omkostningseffektive; der skabes nemlig en generel ramme, og på den måde er 
det ikke nødvendigt med specifikke EF-forskrifter for mange individuelle 
kemiske stoffer. 
b) Subsidiaritet 
4. Forslaget er ikke i strid med subsidiaritetsprincippet; kun ved hjælp af 
foranstaltninger på EF-plan er det muligt at sikre arbejdstagerne i 
samtlige medlemsstater et vist minimum af beskyttelse mod de risici, der 
er forbundet med at være udsat for kemiske agenser. Foranstaltningerne vil 
endvidere forhindre konkurrenceforvridning, idet man undgår, at der 
anvendes forskellige minimumsstandarder for beskyttelse af arbejdstagerne i 
de enkelte medlemsstater. 
5. Forslaget vil endvidere fremme større fleksibilitet med hensyn til 
beskæftigelse på tværs af landegrænser, fordi arbejdstagerne kan være sikre 
på mindst at finde minimumsniveauet for sikkerhed og sundhed i samtlige 
medlemsstater. Arbejdsgiverne vil også kunne være sikre på, at 
produktionsomkostningerne ikke forvrides urimeligt på grund af forskelle 
med hensyn til niveauet for beskyttelse af sikkerheden og sundheden på 
arbejdspladsen. 
- 4 -
6. Nærværende forslag opfylder de beskrevne behov. Det er endvidere et af 
de konkrete bidrag til skabelsen af det indre markeds sociale dimension. 
Forslaget omfatter foranstaltninger vedrørende informationer om farlige 
kemiske agenser, som særlig omtalt i programmet vedrørende Fællesskabs­
pagten om Arbejdstagernes Grundlæggende Arbejdsmarkedsmæssige og Sociale 
Rettigheder. Information er en del af grundlaget for effektive 
foranstaltninger på området sikkerhed og sundhed. Information indgår som et 
led i dette forslag, og kravene til mærkning af beholdere med kemiske 
stoffer på arbejdspladsen afstemmes med de krav, der gælder for mærkning 
ved markedsføring af kemiske agenser. 
7. De beskrevne målsætninger vedrører en række forskellige områder inden 
for EF-politikken. Det er usandsynligt, at målsætningerne kan opfyldes af 
de enkelte medlemsstater på egen hånd, og derfor er det nødvendigt med 
koordinerede foranstaltninger på EF-plan. 
c) Proportionalitet 
8. EF-forskrifter skal udformes således, at de opfylder kravene med hensyn 
til rimelige minimumsstandarder for sikkerhed og sundhed, uden at 
arbejdsgiverne pålægges urimelige byrder, og det er ligeledes vigtigt, at 
forskrifterne ikke kommer til at virke hæmmende for oprettelse og udvikling 
af små og mellemstore virksomheder. Nærværende forslag skulle opfylde disse 
to krav. 
9. Nærværende forslag indebærer for det første en udvidelse af kravene i 
rammedirektiv 89/391/EØF om iværksættelse af foranstaltninger til 
forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet; der er 
ikke tale om en række nye foranstaltninger. De krav, der stilles til 
arbejdsgiverne i henhold til nærværende forslag, er derfor baseret på 
arbejdsgiverens vurdering af risiciene i overensstemmelse med artikel 6, 
stk. 3, i direktiv 89/391/EØF. De foranstaltninger, der skal træffes, står 
- 5 - ; 
t 
således i forhold til de risici, der er forb/jndet med de kemiske stoffer, 
< 
som anvendes under arbejdet. Forslaget indebærer altså en udvidelse af 
direktiv 89/391/EØF, og på samme måde bevirker de mere specifikke krav i 
nærværende forslag faktisk, at der ved direktiv 89/391/EØF pålægges færre 
byrder, idet forslaget indeholder en vejledning om direktivets anvendelse. 
10. Forslaget omfatter i sin nuværende udformning alle kemiske agenser, 
uden at det på forhånd afgøres, om de er farlige eller ej. Det er vigtigt, 
fordi selv kemiske agenser, som nominelt er ufarlige, kan gå i forbindelse 
med andre og skabe eller øge en risiko. Kemiske agenser, som ikke normalt 
anses for at være farlige, kan også være farlige, når de anvendes i større 
mængder på arbejdspladsen. Sand er f.eks. ikke farligt, medmindre det males 
til fint pulver; i så fald kan det forårsage lungesygdomme, hvilket har 
været tilfældet på støberier og lervarefabrikker. Der kan endvidere opstå 
farlige forbindelser med kemiske stoffer, som normalt er uskadelige i sig 
selv. Vand kan f.eks. reagere voldsomt med andre kemiske stoffer som stærke 
syrer eller metaller; men der er kun tale om en risiko, når der opstår en 
forbindelse mellem vandet og de andre kemiske stoffer. 
Det er derfor kun muligt at foretage en rimelig vurdering og træffe de 
korrekte foranstaltninger med henblik på at beskytte arbejdstagerne, når 
der tages hensyn til kombinationen af samtlige kemiske agenser. 
Hvis det kan bevises, at et bestemt kemisk stof eller forbindelser hermed 
ikke indebærer risici, er der ikke behov for yderligere foranstaltninger, 
når vurderingen er afsluttet. 
11. Ved udvidelsen af kravene i direktiv 89/391/EØF har man bestræbt sig på 
at udforme forslagene som målsætninger, fremfor præcise forskrifter. 
Arbejdsgiverne stilles yderst frit med hensyn til at afgøre, hvordan 
målsætningerne for de 100 000 eller flere industrielle kemiske agenser, som 
er relevante under de givne omstændigheder, bedst kan opfyldes. Kun i 
forbindelse med særlig farlige kemiske agenser, f.eks. materialer, som kan 
være kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske, begrænses 
denne frihed ved forskrifter for, hvilke foranstaltninger der skal 
prioriteres. Andre særlige foranstaltninger, f.eks. grænseværdier, bør kun 
tages i anvendelse, hvis det viser sig at være nødvendigt. 
12. Som endnu et bevis for, at foranstaltningerne i henhold til nærværende 
forslag er rimelige set i forhold til de risici, der er forbundet med 
kemiske agenser, bør det anføres, at foranstaltningerne nøje følger 
konventionen om kemiske stoffer, som ILO vedtog i 1990, og derfor allerede 
i stort omfang er almindelig anerkendt. 
d) Konsolidering af gældende bestemmelser 
13. I Rådets resolution af 21.12.1987(2) om sikkerhed, hygiejne og sundhed 
på arbejdspladsen^) gav Rådet udtryk for, at det kunne tilslutte sig 
planerne om at fremsætte yderligere forslag om farlige agenser. Da 
rammedirektivet 89/391/EØF blev vedtaget, opfordrede Rådet endvidere i en 
erklæring Kommissionen til at undersøge sammenhængen mellem det nye 
direktiv og direktiv 80/1107/EØF om beskyttelse af arbejdstagere mod 
farerne ved at være udsat for kemiske, fysiske og biologiske agenser under 
arbejdet^4). Dette er absolut nødvendigt for at bringe gældende relaterede 
særdirektiver om bestemte kemiske agenser i overensstemmelse med direktiv 
89/391/EØF og særlig for at fjerne tvetydigheder med hensyn til gældende 
krav. 
14. Da Rådets direktiv 90/394/EØF om beskyttelse af arbejdstagerne mod 
risici for under arbejdet at være udsat for kræftfremkaldende stofferl5) 
blev vedtaget, fremhævede Rådet, at det endvidere er nødvendigt at 
konsolidere kravene i forbindelse med kemiske agenser og sikre 
(2) EFT nr. C 28 af 03.02.1988, 8.1. 
(3) EFT nr. C 28 af 03.02.1988, s.4. 
(4) EFT nr. L 327 af 03.12.1980, s.8. 
(5) EFT nr. L 196 af 26.07.1990, 8.1. 
i - 7 -
overensstemmelse med hensyn til indhold og fremgangsmåde i forhold til det 
nye rammedirektiv 89/391/EØF. 
15. I nærværende forslag tages der hensyn til disse forskellige 
henstillinger. Det foreslås dog, at kræftfremkaldende stoffer fortsat 
behandles særskilt. Denne undtagelse gælder også for asbest og vinyl-
kloridmonomer, som begge allerede er klassificeret som kræftfremkaldende 
hos mennesker (R 45) og derfor omfattes af direktiv 90/394/EØF om 
kræftfremkaldende stoffer. De specifikke krav i direktiv 83/477/EøF, ændret 
ved direktiv 91/382/EØF, og direktiv 78/610/EØF om henholdsvis asbest og 
vinylkloridmonomer vil blive behandlet særskilt under hensyntagen til det 
senere direktiv om kræftfremkaldende stoffer, som omfatter samtlige R 45 
klassificerede stoffer. 
16. Det bør endvidere anføres, at biologiske agenser, som omfattes af 
direktiv 80/1107/EøF, der vedrører fysiske, kemiske og biologiske agenser, 
nu omfattes af et særdirektiv 90/679/EØF om beskyttelse af arbejdstagerne 
mod farerne ved at være udsat for biologiske agenser under arbejdet(6). 
Endvidere er et særskilt forslag om fysiske agenser under udarbejdelse. Når 
der vedtages direktiver om biologiske agenser og fysiske agenser, vil 
direktiv 80/1107/EØF ikke længere være relevant for de pågældende agenser. 
Nærværende forslag omhandler derfor kun kemiske agenser. Når direktivet om 
kemiske agenser træder i kraft, vil de tidligere direktiver blive ophævet. 
17. Da direktiv 80/1107/EØF blev ændret i 1988 ved direktiv 88/642/EØF<7), 
indebar en af ændringerne, at der blev indført et detaljeret bilag om de 
tekniske aspekter ved måling af arbejdstagernes udsættelse for kemiske 
agenser. I det pågældende bilag henvises der til brugen af CEN-standarder. 
(6) EFT nr. L 374 af 31.12.1990, s.l. 
- 8 -
Siden da er der som led i Fællesskabernes standardiseringspolitik 
udarbejdet flere forslag til CEN-standarder. Sådanne standarder vil blive 
af særlig betydning for kemiske agenser. Tre standarder er ved at blive 
vedtaget : 
1. CEN-standard for retningslinjer for vurdering af arbejdstagernes 
udsættelse for kemiske agenser i luften på arbejdspladsen til 
sammenligning med grænseværdier (Pr EN 689). 
2. CEN-standard for generelle krav til effektiviteten af procedurer for 
målinger på arbejdspladsen (Pr EN 482). 
3. CEN-standard for specifikationer for bestemmelser om måling af 
luftbårne partikler på arbejdspladsen (Pr EN 481). 
18. De beskrevne udkast til CEN-standarder vil efter, at de er vedtaget, 
udgøre en omfattende vejledning for måling af arbejdstagernes udsættelse 
for forskellige agenser. Bilaget til nærværende forslag omfatter derfor 
ikke en detaljeret vejledning om målemetoder, og nogle af de specifikke 
krav fra direktiv 82/605/EØF om bly udelades, uden at beskyttelsesniveauet 
sænkes. 
Nærværende forslags formål: 
19. Nærværende forslag har til formål: 
(a) at fastsætte minimumskrav vedrørende beskyttelse af arbejdstagere mod 
risici for deres sikkerhed og sundhed, som opstår på grund af kemiske 
agenser på arbejdspladsen; 
(b) at konsolidere, ajourføre og tilpasse de gældende bestemmelser om 
kemiske agenser på baggrund af den nuværende viden, og at afstemme 
dem med de foranstaltninger, der blev indført ved direktiv 
89/391/EØF; 
- 9 -
(c) at indarbejde i den nye tekst særdirektiv 82/605/EØF om beskyttelse 
af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at være udsat for 
metallisk bly og dettes ionforbindelser og direktiv 88/364/EØF om 
beskyttelse af arbejdstagere ved forbud mod bestemte agenser og/eller 
arbejdsaktiviteter; 
(d) at fastsætte yderligere krav med hensyn til at forbedre 
arbejdstagernes beskyttelse mod de farer, som opstår i forbindelse 
med aktiviteter, der indebærer brug af kemiske agenser; 
e) at fjerne tvetydigheder i forbindelse med kravene i gældende 
direktiver og uvished med hensyn til deres anvendelse; 
(f) at tydeliggøre fællesskabsbestemmelserne om sikkerhed og sundhed for 
arbejdstagere, som udsættes for kemiske agenser, og skabe et bedre 
grundlag for informering af arbejdstagerne; 
(g) at sikre, at alle forholdsregler på arbejdspladsen er baseret på en 
formålstjenlig vurdering af de risici, der opstår som følge af den 
måde, hvorpå kemiske agenser anvendes, og at beskyttelses­
foranstaltninger er afpasset efter arbejdspladsen, aktiviteten, 
omstændighederne og specielle risici. På den måde bliver der et 
rimeligt forhold mellem foranstaltningerne og risikograden, de 
påkrævede forholdsregler og virksomhedens størrelse, uden at 
arbejdsgiveren pålægges unødvendige byrder; 
(h) at tydeliggøre, at fællesskabsbestemmelserne er afstemt med ILO 
konvention nr. 170(®) og den tilknyttede henstilling nr. 177 om 
kemiske agenser på arbejdspladsen; 
(8) Konvention nr. 170 om sikkerhed ved brug af kemiske stoffer på 
arbejdspladsen, vedtaget af Den Internationale Arbejdsorganisation på 
-lO-
ti) at sikre, at direktivet om kræftfremkaldende stoffer (90/394/EØF) 
fortsat gælder og udelukkes fra nærværende forslag, eftersom det 
indeholder særlige krav i forbindelse med kræftfremkaldende kemiske 
agenser. 
Beskrivelse af nærværende forslag 
20. Nærværende forslag omfatter en præambel, tre dele og et bilag, som 
fastsætter minimumskrav vedrørende sikkerhed og sundhed: 
a) Forslagets indhold 
Forslag til Rådets direktiv om beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed 
og sundhed under arbejdet mod risici i forbindelse med kemiske agenser 
Præambel 
Del I: Almindelige bestemmelser 
Artikel 1 Emne 
Artikel 2 Definitioner 
Del 2: Arbejdsgivernes forpligtelser 
Artikel 3 Generelle forpligtelser 
Artikel 4 Særlige foranstaltninger til beskyttelse og forebyggelse 
Artikel 5 Kommunikations-, advarsels- og alarmsystemer 
- 11 -
Artikel 6 Underretning af arbejdstagerne 
Del III: Diverse bestemmelser 
Artikel 7 Forbud 
Artikel 8 Grænseværdier for erhvervsmæssig eksponering 
Artikel 9 Helbredskontrol 
Artikel 10 Høring af arbejdstagerne samt arbejdstagerdeltagelse 
Artikel 11 Minimumskrav vedrørende sikkerhed og sundhed 
Artikel 12 Tilpasninger til bilaget 
Artikel 13 Udvalg 
Artikel 14 Ophævelse 
Artikel 15 Afsluttende bestemmelser . 
Artikel 16 Angivelse af hvem direktivet er rettet til 
Bilag 
Minimumskrav vedrørende sikkerhed og sundhed, som omhandlet i direktivets 
artikel 11 
b) Nærværende forslags karakteristika 
- 12 -
1. Præambel 
2. Del I: Almindelige bestemmelser 
Artikel 1 
I artikel 1 fastslås det, at direktivet er et særdirektiv i henhold 
til rammedirektiv 89/391/EØF, og derfor er kravene minimumskrav i 
henhold til EØF-Traktatens artikel 118A. 
Artikel 2 
Begrebet "kemisk agens" defineres meget bredt i nærværende forslag 
med det formål at sikre, at direktivet omfatter samtlige kemiske 
agenser; samtidig sikres det, at kravene står i et rimeligt forhold 
til de pågældende risici. Det dækker alle former for kemiske agenser, 
f.eks. røg, forurenende stoffer og spildprodukter, som kan opstå 
under arbejdet, og kemiske agenser, som produceres eller anvendes 
bevidst. 
3. Del II:Arbejdsgivernes forpligtelser 
Artikel 3 
I medfør af artikel 3 pålægges det arbejdsgiveren at sikre, at 
arbejdstagerne kan varetage deres arbejde uden at bringe dem selv 
eller andre på arbejdspladsen i fare. 
- 13 -
Med vurderingen af farer og risici på arbejdspladsen ydes der et 
vigtigt praktisk bidrag til de foranstaltninger, som arbejdsgiveren 
skal træffe med henblik på at beskytte sikkerheden og sundheden; i 
nærværende direktiv tilpasses derfor de krav, som stilles i direktiv 
89/391/EØF, således at der foretages en vurdering af de risici, som 
arbejdstagerne udsættes for i forbindelse med samtlige aktiviteter, 
hvori der indgår kemiske agenser. Vurderingen skal omfatte samtlige 
kemiske agenser, som anvendes eller sandsynligvis vil blive anvendt. 
For kemiske agenser, som har været genstand for specifik vurdering 
inden for Fællesskabet som led i behandling af en ansøgning om 
markedsføringstilladelse, f.eks. for plantebeskyttelsesmidler, vil 
denne vurdering og hertil knyttede mærknings- eller 
sikkerhedsanvisninger ofte danne grundlag for en væsentlig del af 
arbejdsvurderingen i henhold til dette direktiv. Det, der skal gøres 
herudover, er at foretage en vurdering af, hvordan farerne fra de 
kemiske agenser og andre aspekter på arbejdspladsen samt 
anvendelsesmetoder indvirker på hinanden. 
Arbejdsgiveren er endvidere forpligtet til at sikre, at der føres 
tilsyn med arbejdspladsen, at der ansættes kompetente arbejdstagere 
til at varetage vigtige opgaver, f.eks. vurderinger, og arbejde, som 
indebærer særlige risici, at der træffes foranstaltninger, herunder 
førstehjælpsfaciliteter, med henblik på nødsituationer, og at der 
gives klare instrukser til arbejdstagerne. 
I artikel 3 fastlægges det også, at kollektive beskyttelses­
foranstaltninger i princippet prioriteres fremfor individuelle 
beskyttelsesforanstaltninger. 
- 14 -
Artikel 4 
Artikel 4 indeholder generelle krav om indretningen af anlæg og 
udstyr, således at risiciene for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed 
på arbejdspladsen reduceres. 
Artikel 5 
I henhold til artikel 5 er arbejdsgiveren forpligtet til at træffe 
foranstaltninger med henblik på at advare arbejdstagerne, hvis der er 
øget risiko for sikkerheden og sundheden. 
Artikel 6 
Artikel 6 omhandler informationer, som skal stilles til rådighed for 
arbejdstagerne, om kemiske agenser og forholdsregler. 
4. Del III: Diverse bestemmelser 
Artikel 7 
De forbud, der er beskrevet i direktiv 88/364/EØF om forbud mod 
bestemte agenser og/eller arbejdsaktiviteter, indgår i artikel 7 
uden væsentlige ændringer. Det anføres, at Rådet kan indføre nye 
forbud i henhold til proceduren i EØF-Traktatens artikel 118A, 
mens tekniske ændringer af gældende bestemmelser foretages af 
Kommissionen i overensstemmelse med den procedure, der omtales i 
artikel 13. 
\ - 15 -
Artikel fi [ 
Medlemsstaterne har allerede etableret et samarbejde omkring den 
videnskabelige proces, der går forud for fastlæggelsen af 
erhvervsmæssige grænseværdier. Forslaget udgør en fællesskabsramme, 
som bevirker, at samarbejdet fremover kan udvikles systematisk på EF-
plan. 
Der anvendes fortsat to forskellige former for erhvervsmæssige 
grænseværdier af forskellig status. 
"Grænseværdier" i nærværende forslag omfatter de "bindende 
grænseværdier", der omhandles i direktiv 88/642/EØF, og den gældende 
grænseværdi for bly, som følger af direktiv 82/605/EØF. Medlems­
staterne forpligtes til at fastsætte nationale erhvervsmæssige 
grænseværdier, når der er blevet fastsat en fællesskabsgrænseværdi, 
som ikke må overskrides. 
Medlemsstaterne er forpligtet til at tage hensyn til "erhvervsmæssige 
referenceværdier", når de fastsætter eller ændrer en national 
grænseværdi for en bestemt kemisk agens. 
I den 5-års periode, der går forud for revisionen af erhvervsmæssige 
referenceværdier, kan alle interesserede parter indsende oplysninger 
om praktiske erfaringer. 
- 16 -
Artikel 9 
Artikel 9 indeholder bestemmelser om generelle foranstaltninger til 
helbredskontrol, særlig i forbindelse med aktiviteter, hvori der 
indgår kemiske agenser. 
Artikel 10 
I artikel 10 tilpasses de generelle foranstaltninger for 
arbejdstagernes høring og for arbejdstagerdeltagelse, som omhandlet i 
artikel 11 i direktiv 89/391/EØF, til aktiviteter, hvori der indgår 
kemiske agenser. 
Arbejdsgiveren er forpligtet til at delagtiggøre arbejdstagerne i 
vurderingen af arbejdspladsen og i de forholdsregler, der skal 
træffes, når det konstateres, at en erhvervsbetinget eller biologisk 
grænseværdi er overskredet. 
Artikel 11 
I artikel 11 fastsættes det, hvornår arbejdsgiverne skal imødekomme 
de minimumskrav for sikkerhed og sundhed, der fremgår af bilaget. For 
nye aktiviteter skal arbejdsgiveren opfylde kravene på det tidspunkt, 
nærværende direktiv træder i kraft; for nuværende aktiviteter gælder 
der en overgangsperiode på fem år. 
Artikel 12 
Artikel 12 omhandler foranstaltninger til tekniske ændringer i 
bilaget og indeholder en bestemmelse om teknisk vejledning. 
- 17 -
Artikel 14 
D. anf.rt. direktiver bliver ov.rfl.diq., når n»rv.r.nde dir.ktiv 
vedtag.., og ophave, derfor. Det skal anf.r«., at dir.ktiv 
80/1107/EOF omhandler kemiske, fysi.k. og biologisk. ag.n..r. 
Biologi.k. ag.n.er omfattes allerede af direktiv 90/679/EOF og 
fysiske ag.n..r af .t sårskilt forslag, som all.r^e « and.r 
behandling. 
0. tre sårdirektiver und.r direktiv 80/1107/EØF kan i princippet stå 
»l.n., .elvom direktiv 80/1107/EOF oplunr... D.t f.r.t. .«direktiv om 
bly (82/60S/BØF) indgår imidl.rtid allarxte i n«rv«r.nde forslag og 
kan også ophav... Det andet direktiv o» a.b..t (83/477/EOF, «ndr.t 
ved 91/382/EØF) vil bliv. tag.t op til .«rskilt revision inden d.n 
31. december 1995 i henhold til artikel 9, stk. 1, i direktiv 
83/477/EØF, »ndret udgave. Det tredje om st.j (86/188/EØF, vil blive 
konsolideret og indgå i det omtalte forslag om fysi.ke agenser. D.t 
fjerde om forbud mod be.temte ag.n.er og/eller arbejdsaktiviteter 
(88/364/BØF) indgår allerede i narv.rend. forslag og kan derfor 
ophæves. 
- 18 -
BILAG 
1. Indledende bemærkning 
I bilaget fastsættes minimumskrav for sikkerhed og sundhed, der 
gælder under alle relevante forhold under hensyntagen til arbejds­
pladsens og aktivitetens karakter, omstændighederne og eventuelle 
specifikke risici. 
2. Krav om tilsyn 
I teksten fastsættes kravene til den for arbejdspladsen ansvarlige 
persons og tilsynsførende arbejdstageres kompetence. Det forklares, 
at arbejdsgiveren personligt kan påtage sig disse opgaver, når blot 
han har den fornødne kompetence. 
3. Beskyttelsesforanstaltninger 
Dette afsnit vedrører koncentrationen i luften af kemiske agenser, 
som kunne udgøre en risiko for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed. 
Arbejdsgiveren har pligt til at sikre, at arbejdstagernes eksponering 
for en kemisk agens, for hvilken der er fastsat en grænseværdi, ikke 
overstiger grænseværdien for erhvervsmæssig eksponering. Der 
redegøres kort for ordninger til vurdering og måling af 
arbejdstagernes eksponering. 
- 19 -
4. Beskyttelse mod særlige risici 
I dette afsnit kræves det, at arbejdsgiveren er særlig opmærksom på 
aktiviteter som f.eks. vedligeholdelse, i forbindelse med hvilke 
risiciene kan være større, fordi den normale proceskontrol ikke kan 
anvendes. Endvidere behandles bl.a. nødsituationer og situationer, 
hvor der skal gribes ind efter en ulykke eller driftsforstyrrelser, 
og det kraves af arbejdsgiveren, at denne træffer foranstaltninger 
til imødegåelse af sådanne situationer, hvis de skulle opstå. 
5. Oplysninger om dispensationer 
I dette afsnit redegøres der for, hvilke oplysninger der skal 
indsendes til de kompetente myndigheder, når der ansøges om 
tilladelse til at fravige de gældende forbud. 
6. Vedligeholdelse af sikkerhedsudstyr 
Der anføres generelle krav. 
7. Kontrol med arbejdstagernes helbred 
For visse kemiske agensers vedkommende er det Kommissionens opfat­
telse, at specifikke bestemmelser om kontrol med arbejdstagernes 
helbred er nødvendig. Disse agenser kan opdeles i to grupper: 
kemikalier, der fremkalder sensibilisering; 
andre farlige kemikalier, der medfører specifikke risici, som 
angivet i dette afsnit i bilaget. 
- 20 -
I forbindelse med disse agenser skal arbejdstagernes helbred 
kontrolleres. 
Biologiske grænseværdier og beslægtede krav skal indgå som en del af 
helbredskontrollen. 
8. Journalføring 
I dette afsnit fastsættes det, hvorledes en arbejdsgiver skal 
opbevare en journal til brug for sikkerheds- og sundhedsdokumenter. 
Det fastsættes endvidere, at medlemsstaterne skal sørge for at der 
etableres individuelle helbredsjournaler. 
9. Underretning om kemiske agenser 
I dette afsnit kræves det, at arbejdsgiveren til arbejdstageren 
udleverer den information, som er nødvendig for at garantere sikre 
arbejdsmetoder. Når det er relevant og i overensstemmelse med andre 
fællesskabsdirektiver, skal informationen gives i form af tegn, 
etiketter og sikkerhedsmærkater. 
Arbejdsgiveren har pligt til at sikre, at beholdere og rørledninger, 
der anvendes til kemiske agenser på arbejdspladsen, afmærkes, i givet 
fald i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiv 92/58/EØF. I 
mange tilfælde vil de produkter, arbejdsgiveren har købt, allerede 
være mærket med en klar identifikation og oplysninger om risici i 
henhold til anden lovgivning. I tilfælde, hvor den originale mærkning 
ikke står til rådighed, bl.a. fordi kemikalierne på virksomheden 
overføres til anden beholder, skal arbejdsgiveren træffe andre 
forholdsregler. På tidspunktet for vedtagelsen af den syvende ændring 
af direktiv 67/548/EØF opfordrede Rådet udtrykkelig Kommissionen til 
at fremsætte forslag på dette område i forbindelse med 
mellemprodukter. 
- 21 -
Der er endvidere krav om, at leverandørens mærkater med sikkerheds-
data skal stå til rådighed for arbejdstagerne, og hvor dette ikke er 
muligt, skal der udarbejdes tiisvarende datablade. 
10. Grænseværdier og biologiske grænseværdier 
I dette afsnit beskrives de etablerede grænseværdier og biologiske 
grænseværdier. I øjeblikket findes der en grænseværdi for bly i 
luften på arbejdspladsen og en biologisk grænseværdi (som angiver 
arbejdstagerens absorbering af bly). Listen over værdier kan i givet 
fald udvides. 
Da direktiv 82/605/EØF om rieici i forbindelse med udsættelse for bly 
blev vedtaget, krævede man, at grænseværdien for udsættelse for bly 
og de biologiske grænseværdier skulle tages op til ny behandling med 
henblik på at nedsætte disse værdier. I dette forslag bekræftes den 
biologiske grænseværdi i blod på 70 *ig/lQQ ml som et mindstekrav; 
dermed afskaffes imidlertid det spillerum, der var fastsat i direktiv 
82/605/EØF, hvor der under visse omstændigheder var givet tilladelse 
til et blyindhold i blodet på mellem 70 og 80 jjg Pb/100 ml. 
11. Særlige foranstaltninger for bly 
I dette afsnit behandles andre metoder til biologisk overvågning af 
bly. 
- 22 -
DET RÅDGIVENDE UDVALGS UDTALELSE 
Det Rådgivende Udvalg om Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse 
på Arbejdspladsen har afgivet en udtalelse om forslaget. Kommissio­
nen har taget passende hensyn til Udvalgets udtalelse under forbe­
redelsen af den tekst, der nu forelægges for Rådet, især vedrørende 
proceduren for etablering af grænseværdier, kravene om vurdering og 
journalføring, stramning af bestemmelserne om sikkerhed og grænse­
værdien for bly i luften, som er uændret i forhold til grænseværdien 
i direktiv 82/605/EØF om bly. 
VURDERING AF VIRKNINGER 
Der er gennemført en undersøgelse af virkninger, og en kopi af 
sammenfatningen af vurderingen er vedlagt som bilag A til denne 
begrundelse. Det bør bemærkes, at listen over kemiske agenser, for 
hvilke der kræves helbredskontrol i henhold til artikel 9, som følge 
af denne undersøgelse af virkningerne er blevet beskåret til mindre 
end det halve i forhold til det udkast, der blev anvendt ved 
undersøgelsens udarbejdelse. 
FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM BESKYTTELSE 
AF ARBEJDSTAGERNES SIKKERHED OG SUNDHED UNDER ARBEJDET 
MOD RISICI I FORBINDELSE MED KEMISKE AGENSER 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 118A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen^1) udarbejdet efter høring 
af Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på 
arbejdspladsen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet(2) 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalgt3)-, og 
ud fra følgende betragtninger: 
I henhold til Traktatens artikel 118A skal Rådet, ved udstedelse af direk­
tiver, vedtage minimumsforskrifter med henblik på at forbedre navnlig 
arbejdsmiljøet for at sikre et højere niveau for beskyttelse af arbejds­
tagernes sikkerhed og sundhed; 
i henhold til denne artikel skal det i direktiverne undgås, at der pålægges 
administrative, finansielle og retlige byrder af en sådan art, at de hæmmer 
oprettelse og udvikling af små og mellemstore virksomheder; 
(1) EFT 
(2) EFT 
forbedringen af arbejdstagernes sikkerhed, hygiejne og sundhed på arbejds­
pladsen er et mål, der ikke bør underordnes rent økonomiske betragtninger; 
overholdelsen af minimumskrav om beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed 
og sundhed mod de risici, der er forbundet med kemiske agenser, sikrer ikke 
alene beskyttelsen af hver enkelt arbejdstagers sikkerhed og sundhed, men 
giver desuden alle arbejdstagere i Fællesskabet et mindstemål af beskyttel­
se, som hindrer enhver mulig konkurrenceforvridning; 
et passende niveau af beskyttelse mod risici hidrørende fra kemiske agenser 
må etableres for Fællesskabet som helhed, og dette beskyttelsesniveau skal 
etableres ikke gennem detaljerede krav, men gennem en ramme af generelle 
principper, som gør det muligt for medlemsstaterne at anvende minimums­
kravene konsekvent; 
en arbejdsaktivitet, der indebærer anvendelse af en kemisk agens, må anses 
for at udsætte arbejdstagerne for en særlig høj risiko; 
Rådets direktiv 80/1107/EØF af 22. november 1980 om beskyttelse af arbejds­
tagere mod farerne ved at være udsat for kemiske, fysiske og biologiske 
agenser under arbejdet(^), senest ændret ved Rådets direktiv 
88/642/EØF(5), Rådets direktiv 82/605/EØF af 28. juli 1982 om beskyttelse 
af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at være udsat for 
metallisk bly og dettes ionforbindelser (første særdirektiv i henhold til 
artikel 8 i direktiv 80/1107/EØF)(6), og Rådets direktiv 88/364/EØF af 9. 
juni 1988 om beskyttelse af arbejdstagere ved forbud mod bestemte agenser 
og/eller arbejdsaktiviteter (fjerde særdirektiv i henhold til artikel 8 i 
(4) EFT nr. L 327 af 3.12.1980, s. 8. 
(5) EFT nr. L 356 af 24.12.1988, s. 74. 
(6) EFT nr. L 247 af 12.8.1982, s. 12. 
is 
direktiv 80/1107/EØF)(7) bør, for så vidt angår konsekvens og klarhed, 
samt af tekniske grunde revideres og indarbejdes i et enkelt direktiv om 
minimumsforskrifter for beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed 
under arbejde, til hvilket der anvendes kemiske agenser; disse direktiver 
kan derefter sættes ud af kraft; 
dette direktiv er et særdirektiv i henhold til artikel 16, stk. 1, i 
direktiv 89/391/EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foranstaltninger 
til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet^8); 
bestemmelserne i rammedirektivet gælder derfor fuldt ud for arbejdstagere, 
der udsættes for kemiske agenser, med forbehold af strengere og/eller mere 
specifikke bestemmelser indeholdt i dette direktiv; 
i Rådets direktiv 67/548/EØF af 27. juni 1967 om indbyrdes tilnærmelse af 
de ved lov og administrativt fastsatte bestemmelser om klassificering, 
emballering og etikettering af farlige stoffer(9), senest ændret ved 
Rådets direktiv 92/32/EØF af 30. april 1992<10), Rådets direktiv af 26. 
juni 1978 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning vedrørende 
klassificering, emballering og etikettering af farlige præparater 
(pesticider)C11) og Rådets direktiv 88/379/EØF af 7. juni 1988 om 
indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative 
bestemmelser om klassificering, emballering og etikettering af farlige 
præparater^12) som ændret ved Rådets direktiv 90/492/EØFt13), defineres 
og fastlægges et system for specifik informering om farlige stoffer og 
præparater i form af sikkerhedsdatablade, hovedsagelig med sigte på 
(7) EFT nr. L 179 af 9.7.1988, s. 44. 
(8) EFT nr. L 183 af 26.9.1989, s. 1. 
(9) EFT nr. L 196 af 16.8.1967, s. 1. 
(10) EFT nr. L 154 af 5.6.1992, s. 1. 
(11) EFT nr. L 206 af 29.7.1978, s. 13. 
(12) EFT nr. L 187 af 16.7.1988, s. 14. 
(13) EFT nr. L 275 af 5.10.1990, s. 35. 
±G 
industrielle brugere for at sætte dem i stand til at træffe de nødvendige 
foranstaltninger for at sikre beskyttelsen af arbejdstagernes sikkerhed og 
sundhed; 
i Rådets direktiv 92/58/EØF af 24. juni 1992 om minimumsforskrifter for 
signalgivning i forbindelse med sikkerhed og sundhed under arbejdett14) 
etableres et system for mærkning af beholdere og rørsystemer indeholdende 
farlige stoffer eller præparater; 
målet for Rådets direktiv 82/501/EØF af 24. juli 1982 om risikoen for 
større uheld i forbindelse med en række industrielle aktivitetert15) er en 
begrænsning af følgerne af sådanne uheld for mennesker og miljø samt at 
sikre et højt niveau af beskyttelse mod sådanne uheld og deres følger i 
Fællesskabet; 
for at sikre et højere beskyttelsesniveau gennem arbejdstagernes adgang til 
fuldstændige oplysninger er det vigtigt, at arbejdstagerne og disses repræ­
sentanter informeres om de risici, som kemiske agenser kan frembyde for 
deres sikkerhed og sundhed, og om de foranstaltninger, der er nødvendige 
for at begrænse eller helt fjerne disse risici, samt at de har mulighed for 
at kontrollere, at de nødvendige beskyttelsesforanstaltninger træffes; 
arbejdsgiverne skal følge med i den seneste teknologiske udvikling med 
henblik på at forbedre beskyttelsen af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed 
og regelmæssigt vurdere denne udviklings virkninger for arbejdstagernes 
sikkerhed og sundhed; 
selv om den videnskabelige viden i nogle tilfælde ikke er tilstrækkelig 
til, at der kan etableres en tærskelværdi for udsættelse for en kemisk 
agens, under hvilken der ikke længere er nogen risiko for helbredet, vil en 
(14) EFT nr. L 245 af 26.8.1992, 8. 23. 
(15) EFT nr. L 230 af 5.8.1982, s. 1. 
begroning af ud^tels.» for .«i.*. ag.»"* und.r .11. o».t.ndigh.d.r 
indskrænke disee risici; 
i Ko«.i..ionen. dir.ktiv 91/322/EØF af 29. o-j 1991 er der fa.t.at gr.n..-
v»rdi.r i henhold til Rådet. dir.*tiv 80/1107/EØF c. b..,cytt.l.. «f 
arbejdstag. s»d farerne ved at v«r. ud..t fer •***.. fyl- «* 
gis*, agenser und.r arbejdet, og d.tte dir.Ktiv ber fortsat indgå x d.n 
nuværende ramme; 
ud.rb.jdel.en af de t.Xnis*. ,e»ne»f.r.l.e.foran.t.ltning.r i forbindelse 
„»d d.tt. dir.ktiv b.r ov.rlad.. til Kc™.i..ion.n i tt ..»arbejd, «d 
„,K.le»..tat.rn. og i henhold til den procedure, d.r be.krive. i artiKel 13. 
dette direktiv er et Konkret bidrag til ^1« •* *«* indre «rW. 
sociale dimension -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
AFSNIT I 
ALMINDELIGE BESTEMMELSER 
Artikel 1 
Emne 
1. I dette direktiv, som er det ( ) særdirektiv i henhold til artikel 16, 
stk. 1, i direktiv 89/391/EØF, fastsættes minimumsforskrifter for 
beskyttelse af arbejdstagerne mod risici for deres sikkerhed og 
sundhed, som opstår eller kan opstå som følge af udsættelse for kemiske 
agenser, som findes på arbejdspladsen, eller som følge af en arbejds-
aktivitet, i hvilken der indgår kemiske agenser. 
2. Direktivets bestemmelser finder anvendelse på alle kemiske agenser på 
arbejdspladsen, dog med forbehold dels af andre fællesskabsbestemmelser 
i henhold til direktiv 82/501/EØF, med senere ændringer, om risikoen 
for større uheld i forbindelse med en række industrielle aktiviteter, 
dels af bestemmelserne om kemiske agenser, som er omfattet af foran­
staltninger vedrørende strålingsbeskyttelse i henhold til direktiver 
vedtaget i medfør af Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske 
Atomenergifællesskab. 
3. For kræftfremkaldende stoffer i arbejdsmiljøet gælder bestemmelserne i 
direktiv 90/394/EØF, hvor disse er gunstigere for arbejdstagernes 
sikkerhed og sundhed under arbejdet. 
4. Bestemmelserne i direktiv 89/391/EØF finder fuldt ud anvendelse på hele 
det i stk. 1 næynte område, for så vidt der ikke er fastsat skærpede 
og/eller mere specifikke bestemmelser i dette direktiv. 
2-9 
5. De kompetente myndigheder skal regelmæssigt kontrollere, at 
arbejdsgiverne har taget de fornødne forholdsregler til at beskytte 
arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet og sørget for at 
revidere risikovurderingen som anført i artikel 3, stk. 2. 
Artikel 2 
Definitioner 
I dette direktiv forstås ved: 
a) "Kemisk agens": ethvert kemisk element eller forbindelser eller blan­
dinger deraf, som det forekommer i naturlig tilstand eller frigøres 
under en given arbejdsproces, uanset om dette er tilsigtet, og uanset 
om det markedsføres. 
b) "Aktivitet, hvori der indgår kemiske agenser": ethvert arbejde, til 
hvilket der anvendes eller tænkes anvendt kemiske agenser, uanset i 
hvilken arbejdsproces, herunder produktion, håndtering, oplagring, 
transport eller bortskaffelse og behandling, eller hvor sådanne agenser 
er et resultat af et sådant arbejde. 
c) "Erhvervsmæssig grænseværdi": (medmindre andet er udtrykkeligt anført) 
den koncentration af en kemisk agens i den luft på arbejdspladsen, der 
indåndes af en arbejdstager, herunder "grænseværdi" og "erhvervsmæssig 
referenceværdi". 
30 
d) "Biologisk grænseværdi": koncentrationsgrænsen for en given agens i et 
givet biologisk miljø, dens metabolit eller en effektindikator. 
e) "Fare": de egenskaber, som en kemisk agens besidder i henseende til 
potentiel skadelighed. 
f) "Risiko": sandsynligheden for, at en potentielt skadelig agens bliver 
skadelig under anvendelsen af den og/eller udsættelsen for den. 
g) "Kompetent person": enhver person, som er i besiddelse af den viden, 
erfaring, evne eller færdighed, der er nødvendig for at udføre den 
pågældende opgave. 
h) "Affald": en kemisk agens, der bliver tilbage efter en kemisk proces, 
eller enhver genstand eller ethvert materiale, som er kontamineret af 
en kemisk agens, og som skal bortskaffes. 
i) "Helbredskontrol": tilsyn med den enkelte arbejdstager for at vurdere 
denne persons helbredstilstand. 
AFSNIT II 
ARBEJDSGIVERNES FORPLIGTELSER 
Artikel 3 
Generelle forpligtelser 
33 
1. For at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed skal arbejdsgive­
ren i forbindelse med aktiviteter, hvori der indgår kemiske agenser, 
træffe alle nødvendige foranstaltninger, herunder sørge for, at speci­
fikke opgaver overdrages til en kompetent person, således at: 
a) arbejdstagerne kan udføre det arbejde, de får pålagt, uden at 
bringe deres egen og/eller andre arbejdstageres sikkerhed og 
sundhed i fare, ; 
b) arbejdspladsens drift skal, når arbejdstagerne er tilstede, finde 
sted under en tjenstgørende persons ansvar; 
c) arbejde, der indebærer en særlig risiko, kun betros kompetent 
personale, samt at det udføres i overenstemme Ise med de givne 
anvisninger; 
d) der indføres effektive ordninger vedrørende ulykker og nødsituatio­
ner, herunder at enhver relevant øvelse vedrørende sikkerhed 
gennemføres med regelmæssige mellemrum; 
e) alle instruktioner om sikkerhed og sundhed er forståelige for de 
berørte arbejdstagere; 
f) der findes passende førstehjælpsfaciliteter. 
2. Arbejdsgiveren skal være i besiddelse af en risikovurdering vedrørende 
sikkerhed og sundhed, som er indført i et dokument, herefter kaldet 
"sikkerheds- og sundhedsdokumentet", som skal holdes ajourført. 
I sikkerheds- og sundhedsdokumentet skal bl.a. registres: 
3<6 
en vurdering af de risici, arbejdstagerne udsættes for i 
forbindelse med enhver aktivitet, hvori der indgår kemiske agenser, 
og at det er en kompetent person, der har foretaget denne 
vurdering; når en kemisk agens har været genstand for en specifik 
vurdering vedrørende risici for brugere heraf som led i behandling 
af en ansøgning om markedsføringstilladelse, skal der ved risiko­
vurderingen tages hensyn til resultaterne af den pågældende 
vurdering; 
at der vil blive truffet passende foranstaltninger med henblik på 
at nå direktivets mål og især eventuelle sikkerhedsforanstaltninger 
til beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, som er 
omhandlet i anden fællesskabslovgivning; 
at udformning, anvendelse og vedligeholdelse af arbejdspladsen og 
det udstyr, der anvendes i forbindelse med kemiske agenser, er 
sikker; 
at der forefindes en ajourført liste over de kemikalier, der 
anvendes eller tænkes anvendt på arbejdspladsen. 
Sikkerheds- og sundhedsdokumentet skal være udarbejdet forud for 
arbejdets påbegyndelse, og skal ajourføres, navnlig hvis der er sket 
større ændringer, som kunne gøre det forældet. 
Arbejdsgiveren skal sikre, at arbejdstagerne underrettes om indholdet 
af sikkerheds- og sundhedsdokumentet, når som helst en større ændring 
på arbejdspladsen fører til en ændring i dokumentet. 
33 
3. Arbejdsgiveren skal sikre, at den fare for arbejdstagernes sikkerhed 
og sundhed, der hidrører fra en kemisk agens, fjernes eller reduceres, 
samt at dette sker fortrinsvis ved at fjerne risikoen ved kilden eller 
ved at søge at tilvejebringe den størst mulige nedsættelse af risikoen 
gennem kollektive beskyttelsesforanstaltninger, herunder især ved at 
anvende renere teknologier og udnytte den seneste udvikling på det 
teknologiske område, frem for gennem individuelle beskyttelsesforan­
staltninger. 
4. For visse særlige aktiviteter i virksomheden eller institutionen, som 
f.eks. vedligeholdelse, i forbindelse med hvilken det kan forudses, at 
der kan finde en potentielt betydelig udsættelse sted, eller som kan 
resultere i en forringelse af sikkerhed og sundhed af andre grunde, 
selv efter at alle tekniske foranstaltninger er truffet, skal arbejds­
giveren efter at have hørt arbejdstagerne eller deres repræsentanter i 
virksomheden eller institutionen afgøre, hvilke foranstaltninger der er 
nødvendige for at reducere varigheden af arbejdstagerens eksponering 
til det mindst mulige og for at sikre beskyttelsen af arbejdstagerne, 
mens de er beskæftiget med sådanne aktiviteter. 
Arbejdsgiveren skal sikre, at disse aktiviteter kun finder sted i 
områder, der er klart afgrænset og afmærket, samt at personer, der ikke 
har udtrykkelig tilladelse til at færdes i sådanne områder, med andre 
midler hindres i at færdes der. 
5. De foranstaltninger, der træffes af arbejdsgiveren for at imødekomme 
bestemmelserne i dette direktiv, skal være forenelige med krav om 
beskyttelse af folkesundhed og miljø. 
Artikel 4 
Særlige foranstaltninger til beskyttelse og forebyggelse 
^ 
Arbejdsgiveren skal under hensyntagen til risikoens karakter træffe 
passende foranstaltninger og forholdsregler til at: 
fremskaffe hensigtsmæssige og sikre anlæg og udstyr til arbejdsproces­
serne; 
begrænse mængden af farlige kemiske agenser på arbejdspladsen samt til 
at adskille imkompatible kemiske agenser; 
hindre, opdage og bekæmpe eventuelle udbrud og spredning af brand og 
eksplosioner, og 
hindre forekomsten af eksplosionsfarlig og/eller sundhedsfarlig luft. 
Artikel 5 
Kommunikations-, advarsels- og alarmsystemer 
Arbejdsgiveren skal træffe de nødvendige foranstaltnigner for at etablere 
de advarsels- og andre kommunikationssystemer, der kræves for at gøre 
opmærksom på en forøget risiko for sikkerhed og sundhed, således at 
bistand, evakuering og redningsaktioner kan sættes i gang øjeblikkelig, 
hvis der er behov for det. 
Artikel 6 
Underretning af arbejdstagerne 
1. For så vidt ikke andet er fastsat i artikel 10 i direktiv 89/391/EØF 
skal arbejdstagerne og/eller deres repræsentanter have: 
33" 
underretning om kemiske agenser, som angivet under stk. 9 i 
bilaget, i en forståelig form og tilpasset den enkelte 
arbejdstagers behov; 
underretning om passende forholdsregler og foranstaltninger, der 
skal træffes, for at arbejdstageren kan beskytte sig selv og andre 
arbejdstagere på arbejdspladsen; 
skriftlige informationer i de tilfælde, hvor den vurdering, der 
skal foretages i henhold til artikel 3, stk. 2, viser, at det er 
nødvendigt, og de skal ajourføres. 
2. Arbejdsgiveren skal sikre, at de beholdere, der anvendes til kemiske 
agenser på arbejdspladsen, forsynes med sikkerhedsmærkning, eller at 
det fremgår af beholdernes mærkning, hvilke agenser beholderne 
indeholder, samt hvilke risici der knytter sig til disse agenser. 
Såfremt der ikke ved agensernes levering medfølger et mærkat med 
sikkerhedsdata, skal arbejdsgiveren skaffe sig de relevante oplysninger 
fra leverandøren eller fra andre kilder. Sådanne kemiske agenser må 
ikke anvendes, før de relevante informationer foreligger og står til 
rådighed for arbejdstagerne. 
36 
AFSNIT III 
DIVERSE BESTEMMELSER 
Artikel 7 
Forbud 
1. Fremstilling eller anvendelse under arbejdet af de nedenfor anførte 
kemiske agenser samt nedennævnte arbejdsaktiviteter er forbudt som 
anført. Forbuddet gælder ikke, hvis den pågældende kemiske agens er til 
stede i en anden kemisk agens eller som en bestanddel af affald, 
forudsat at den individuelle koncentration af agensen i affaldet ligger 
under den fastsatte grænse. 
I I 1 I I 
| EINECS(l) | CAS(2) | Agensens navn | Koncentrationsgrænse for | 
| Nr. | Nr. | | fritagelse | 
| 202-080-4 | 91-59-8 | 2-naphthylamin | 0,1% w/w | 
| | j og salte deraf | | 
| 202-177-1 | 92-67-1 | 4-aminodiphenyl| 0,1% w/w | 
| | | og salte deraf | | 
| 202-199-1 | 92-87-5 | Benzidin og | 0,1% w/w | 
| | | salte deraf | | 
| 202-204-7 | 92-93-3 | 4-nitrodiphenyl| 0,1% w/w | 
(1) EINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances 
(2) CAS: Chemical Abstract Service 
3* 
2. Efter anmodning fra en arbejdsgiver kan medlemsstaterne tillade 
specifikke afvigelser fra de i stk. 1 anførte krav i følgende tilfælde: 
til rent videnskabelige formål, herunder forskning, afprøvning 
og analyse; 
til arbejdsaktiviteter, der gennemføres med det formål at 
eliminere de forbudte kemiske agenser; 
når produktionen eller brugen gennemføres i et lukket system, og 
den kemiske agens ikke findes længere, når processen er tilende­
bragt . 
3. Ændringer, der kræves vedrørende de kemiske agenser og arbejds­
aktiviteter, der allerede dækkes af denne artikel, fastsættes og 
vedtages i henhold til den i artikel 13 anførte procedure. 
Artikel 8 
Grænseværdier for erhvervsmæssig eksponering 
1. Grænseværdier for erhvervsmæssig eksponering skal udarbejdes under 
hensyntagen til den til rådighed stående information, herunder 
videnskabelige og tekniske data, i henhold til den i artikel 13 anførte 
procedure. 
38 
2. For alle kemiske agenser, for hvilke der er angivet en grænseværdi i 
bilaget (stk. 10), skal medlemsstaterne fastsætte en tilsvarende 
grænseværdi for erhvervsmæssig eksponering, som ikke må overskrides. 
3. Grænseværdier for erhvervsmæssig eksponering etableret som vejledende 
grænseværdier i direktiv 91/322/EØF skal betragtes som erhvervsmæssige 
referenceværdier i dette direktivs forstand. 
4. Medlemsstaterne skal tage hensyn til erhvervsmæssige referenceværdier, 
når de fastsætter grænseværdier for erhvervsmæssig eksponering på deres 
eget område. 
5. Når en medlemsstat indfører eller reviderer grænseværdierne for 
erhvervsmæssig eksponering for en kemisk agens på grundlag af nye 
oplysninger, skal den meddele Kommissionen og de andre medlemsstater 
dette og tilsende dem de relevante videnskabelige og tekniske data. 
Artikel 9 
Helbredskontrol 
Medlemsstaterne skal i overensstemmelse med artikel 14 i direktiv 
89/391/EØF etablere ordninger, der sikrer, at arbejdstagere underkastes en 
helbredskontrol, der står i et passende forhold til de risici for sikkerhed 
og sundhed, de udsættes for under arbejdet. 
33 
Artikel 10 
Høring af arbejdstagerne samt arbejdstagerdeltagelse 
Høring af arbejdstagerne og/eller deres repæsentanter samt deres deltagelse 
skal foregå i overensstemmelse med artikel 11 i direktiv 89/391/EØF i 
forbindelse med spørgsmål, der omhandles i dette direktiv. Arbejdsgiveren 
skal især søge at fremme arbejdstagernes og/eller deres repræsentanters 
deltagelse i bedømmelsen af deres arbejdsplads og ved fastsættelsen af de 
forholdsregler, der skal træffes, når der er tegn på, at et niveau for 
erhvervsmæssig eksponering eller en biologisk grænseværdi er overskredet. 
Artikel 11 
Minimumskrav vedrørende sikkerhed og sundhed 
1. Ved indførelse af en ny aktivitet, der indebærer brug af kemiske 
agenser første gang efter, at dette direktiv er trådt i kraft, jf. 
artikel 14, skal minimumskravene vedrørende sikkerhed og sundhed, som 
omhandles i bilaget, være opfyldt. 
2. Ved en aktivitet, der indebærer brug af kemiske agenser, og som 
allerede er indført inden datoen for dette direktivs ikrafttræden, jf. 
artikel 14, skal minimumskravene, som omhandles i bilaget, opfyldes så 
snart som muligt og senest fem år efter denne dato. 
Mo 
Artikel 12 
Tilpasninger til bilaget 
1. Tekniske tilpasninger til bilaget, der er i overensstemmelse med: 
vedtagelse af direktiver om teknisk harmonisering og standardisering 
af kemiske agenser, 
og/eller 
tekniske fremskridt, udviklingen inden for internationale bestemmelser 
eller specifikationer og ny viden om kemiske agenser, 
kan vedtages i medfør af proceduren i artikel 13 
2. Udførlige regler om teknisk vejledning vedrørende gennemførelse af 
bestemmelserne i nærværende direktiv vedtages i henhold til proceduren 
i artikel 13. 
Artikel 13 
Udvalg 
1. Kommissionen bistås af det i artikel 17, stk.l, i direktiv 89/391/EØF 
nævnte udvalg. 
2. Når der henvises til proceduren i nærværende artikel skal spørgsmålet 
henvises til udvalget af formanden enten på eget initiativ eller efter 
anmodning fra repræsentanten for en medlemsstat. 
Ho A. 
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de 
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om 
dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under 
hensyntagen til det pågældende spørgsmåls hastende karakter. Det 
udtaler sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, 
stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på 
forslag af Kommissionen. Under afstemninger i udvalget tillægges de 
stemmer der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, 
der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i 
afstemningen. 
Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i 
overensstemmelse med udvalgets udtalelse. 
Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets 
udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelægger 
Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skal 
træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal. 
Har Rådet efter udløbet af en frist på tre måneder regnet fra 
forslagets forelæggelse for Rådet, ikke truffet nogen afgørelse, 
vedtages de foreslåede foranstaltninger af Kommissionen. 
Artikel 14 
Ophævelse 
1. Følgende direktiver ophæves på datoen for dette direktivs ikrafttræden: 
Ml 
direktiv 80/1107/EØF, som ændret ved direktiv 88/642/EØF, om 
beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at være udsat for 
kemiske, fysiske og biologiske agenser under arbejdet; 
direktiv 82/605/EØF om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved 
under arbejdet at være udsat for metallisk bly og dettes 
ionforbindelser; 
direktiv 88/364/EØF om beskyttelse af arbejdstagere ved forbud mod 
bestemte agenser og/eller arbejdsaktiviteter. 
2. Henvisningen i 
artikel 15, stk. 1, i direktiv 83/477/EØF og artikel 1, stk. 5, 
i direktiv 91/382/EØF om ændring af direktiv 83/477/EØF om 
beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at 
være udsat for asbest, 
artikel 12, stk. 2, i direktiv 86/188/EØF om beskyttelse af 
arbejdstagere mod risici ved at være udsat for støj under 
arbejdet, 
til proceduren, der omhandles i artikel 10 i direktiv 80/1107/EØF, 
skal opfattes som en henvisning til den procedure, der omhandles i 
artikel 13. 
3. Enhver anden henvisning i 
direktiv 83/477/EØF, som ændret ved direktiv 91/382/EØF, om 
beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet at 
være udsat for asbest, 
H 2_ 
direktiv 86/188/EØF om beskyttelse af arbejdstagere mod risici 
ved at være udsat for støj under arbejdet, 
direktiv 91/322/EØF om indførelse af vejledende grænseværdier 
ved gennemførelse af Rådets direktiv 80/1107/EØF om beskyttelse 
af arbejdstagere mod farerne ved at være udsat for kemiske, 
fysiske og biologiske agenser under arbejdet, 
til direktiv 80/1107/EØF, som ændret ved direktiv 88/642/EØF, er 
ugyldig. 
Artikel 15 
Afsluttende bestemmelser 
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative 
bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 
30. juni 1996. De underretter straks Kommissionen herom. 
2. Når medlemsstatene vedtager de i stk. 1 nævnte love og bestemmelser, 
skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved 
offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler 
for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne. 
3. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale 
retsforskrifter, som de allerede har udstedt, eller som de udsteder på 
det område, der er omfattet af dette direktiv. 
M3 
4. Medlemsstaterne forelægger hvert femte år Kommissionen en rapport om 
den praktiske gennemførelse af dette direktiv med anførelse af de af 
arbejdsgivere og arbejdstagere fremførte synspunkter. 
Kommissionen giver Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg underretning herom. 
Artikel 16 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Udfærdiget i på Rådet» vegne 
Formand 
HH 
BILAG 
Minimumskrav vedrørende sikkerhed og sundhed, 
der er omhandlet i artikel 11 i direktivet 
1. Indledende bemærkning: 
De forpligtelser, der er omhandlet i bilaget, gælder i alle de 
tilfælde, hvor det måtte være påkrævet på grund af forholdene på 
arbejdspladsen, arbejdsaktiviteten, omstændighederne eller en særlig 
risiko. 
2. Tilsynsforpligtelser 
2.2 Tjenstgørende person 
En ansvarlig og kompetent person, som er udpeget af arbejdsgiveren i 
overensstemmelse med national lovgivning og/eller praksis, skal til 
enhver tid være tjenstgørende på hver enkelt arbejdsplads, hvor der er 
kemiske agenser og arbejdstagere til stede. 
Arbejdsgiveren kan personligt påtage sig ansvaret for den i første 
afsnit omhandlede arbejdsplads, hvis han har de fornødne færdigheder 
og den fornødne kompetence hertil i overensstemmelse med national 
lovgivning og/eller praksis. 
2.3 Tilsyn 
For at varetage arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under udførelsen 
af alle arbejdsopgaver, skal der føres det fornødne tilsyn af 
kompetente personer, der har den for opgaven nødvendige viden og 
erfaring og de nødvendige færdigheder i overensstemmelse 
4S 
med national lovgivning og/eller praksis, og som er udpeget af 
arbejdsgiveren og handler på hans vegne. 
Arbejdsgiveren kan personligt føre det i første afsnit omhandlede 
tilsyn, hvis han har de fornødne færdigheder og den fornødne kompetence 
hertil i overensstemmelse med national lovgivning og/eller praksis. 
3. Beskyttelsesforanstaltninger 
3.1 Der skal træffes foranstaltninger til vurdering af tilstedeværelsen af 
skadelige og/eller muligt eksplosive stoffer i atmosfæren og til 
måling af koncentrationen af sådanne stoffer. 
Hvor det er påkrævet ifølge sikkerheds- og sundhedsdokumentet, skal der 
forefindes overvågningsanordninger, der på særlige steder automatisk og 
kontinuert måler gaskoncentrationer, automatiske alarmer og 
anordninger, der automatisk afbryder forbindelsen fra elektriske 
installationer og interne forbrændingsmotorer. 
Hvor der foretages automatiske målinger, skal måleresultaterne 
registreres og opbevares som fastsat i sikkerheds- og sundheds­
dokumentet . 
3.2 Arbejdsgiveres sørger for, at enhver kemisk agens, som i henhold til 
kriterierne i bilag VI i direktiv 67/548 EØF opfylder kravene om at 
skulle klassificeres som et carcinogen, et mutagen eller en kemisk 
agens, som er forplantningsforringende, i kategori 1 eller 2, i så vid 
udstrækning, som dette er teknisk muligt, fjernes eller erstattes af en 
kemisk agens eller proces, som under de pågældende 
anvendelsesbetingelser ikke er farlig eller, alt efter omstændig­
hederne, er mindre farlig for arbejdstagernes sikkerhed og sundhed. 
Hvor det ikke er teknisk muligt at erstatte den kemiske agens med en 
agens eller en proces, som ikke er farlig eller er mindre farlig for 
H€ 
arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, skal arbejdsgiveren begrænse 
risikoen, herunder ved fortrinsvis at lade fremstilling og brug af den 
kemiske agens foregå i et lukket system. 
3.3 Arbejdsgiveren sørger for, at arbejdstagere, der udsættes for en kemisk 
agens under arbejdet, ikke udsættes for mere end den grænseværdi, der 
er fastsat for den kemiske agens, under anvendelse af den procedure, 
der omhandles i artikel 8. 
3.4 Hvis arbejdstagerne samtidig udsættes for flere end én kemisk agens, 
for hvilke der er fastsat grænseværdier, betragtes virkningen som 
additiv, medmindre man har kendskab til en mere præcis evaluering af 
den samlede virkning. 
3.5 Arbejdsgiveren foretager de målinger af kemiske agenser, som er 
nødvendige især med hensyn til grænseværdier, medmindre arbejdsgiveren 
på anden måde klart godtgør, at den fornødne beskyttelse er sikret. 
Alle målinger skal foretages af en kompetent person med anvendelse af 
anerkendte teknikker. 
3.6 Målingerne udføres på en sådan måde, at det sikres, at resultatet er 
repræsentativt for arbejdstagerens eksponering for den pågældende agens 
eller de pågældende agenser. 
4. Beskyttelse mod særlige risici 
4.1 Med henblik på at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed mod 
skader, ulykker eller overhængende fare, som der er sandsynlighed for 
vil medføre omstændigheder, der kan være til fare for arbejdstagernes 
sikkerhed og sundhed, udarbejder arbejdsgiveren forskrifter (handlings-
H^ 
planer), der tages i anvendelse, når sådanne hændelser opstår, således 
at de fornødne forholdsregler kan træffes. 
4.2 I tilfælde af, at en sådan hændelse opstår, underretter arbejdsgiveren 
straks arbejdstagerne. Indtil situationen er blevet normal igen, og 
årsagen til de usædvanlige omstændigheder er blevet fjernet: 
skal arbejdstageren straks identificere årsagen og hurtigst muligt 
gennemføre foranstaltninger til afhjælpning af situationen; 
er det kun de arbejdstagere, som er uundværlige for 
reparationsarbejdet og andet nødvendigt arbejde, der må få 
tilladelse til at arbejde i det berørte område. 
4.3 De arbejdstagere, der må få tilladelse til at arbejde i det berørte 
område, forsynes med passende beskyttelsesbeklædning, personlige 
værnemidler samt specialudstyr og -anlæg, som de skal anvende, så længe 
situationen består; situationen må ikke være permanent. Ubeskyttede 
arbejdstagere må ikke opholde sig på det berørte område. 
4.4.1 Hvor skadelige stoffer ophobes eller kan ophobes i atmosfæren, skal 
der træffes passende foranstaltninger, således at de kan opsamles ved 
kilden og fjernes. 
For så vidt andet ikke er fastsat i bestemmelser om beskyttelse af 
folkesundheden og miljøet, må systemet kunne sprede disse farlige 
luftarter, således at arbejdstagerne er uden for fare. 
4.4.2 For så vidt andet ikke er fastsat i direktiv 89/656/EØF(16), skal 
der være et passende og tilstrækkeligt genoplivningsudstyr til rådighed 
i de områder, hvor arbejdstagerne kan udsættes for luftarter, som er 
sundhedsfarlige. 
I sådanne tilfælde skal der være et tilstrækkeligt antal arbejds­
tagere, der er oplært til at kunne anvende sådant udstyr, til stede på 
arbejdsstedet. 
Udstyret opbevares og vedligeholdes på passende måde. 
4.4.3 Hvor der er eller kan være giftige luftarter til stede i atmosfæren, 
må der opbevares en beskyttelsesplan med en udførlig angivelse af, 
hvilket beskyttelsesudstyr der er tilgængeligt, og hvilke forebyggende 
foranstaltninger der er truffet, og denne plan skal være tilgængelig 
for de kompetente myndigheder. 
4.5 Arbejdsgiveren sørger for, at de relevante interne eller eksterne 
ulykkes- eller nødtjenester efter anmodning modtager information om 
nødforanstaltninger vedrørende kemiske agenser. Denne information skal 
indeholde følgende: 
forhåndsmeddelelse om relevante arbejdsrisici, foranstaltninger til 
fareidentifikation, forholdsregler og procedurer, således at 
nødtjenesterne kan forberede deres egne modforanstaltninger og 
forholdsregler, og 
alle tilgængelige oplysninger om særlige farer, der opstår eller 
kan opstå i forbindelse med ulykker eller nødsituationer, herunder 
oplysninger om den handlingsplan, der er- udarbejdet i overensstem­
melse med ovenstående pkt. 4.1. 
(16) EFT nr. L 393 af 30.12.1989, s. 18. 
H9 
5. Oplysninger om dispensationer 
5.1 Arbejdsgivere, der ansøger om dispensation fra et forbud eller en 
begrænsning i henhold til artikel 7, stk. 2, skal oplyse de kompetente 
myndigheder om følgende: 
de mængder, der årligt skal bruges 
de aktiviteter, reaktioner eller processer, der skal finde sted; 
det antal arbejdstagere, som vil kunne blive eksponeret; 
de forholdsregler, der skal træffes for at beskytte de pågældende 
arbejdstageres sikkerhed og sundhed; 
de tekniske og organisatoriske foranstaltninger, der skal træffes 
for at forebygge udsættelse eller eksponering af arbejdstagere. 
6. Vedligeholdelse af sikkerhedsudstyr 
Det fornødne sikkerhedsudstyr skal hele tiden være klar til brug og i 
god driftsklar stand. 
Vedligeholdelsen skal foretages under tilbørligt hensyn til driften. 
5o 
7. Særlige foranstaltninger vedrørende helbredskontrol 
Arbejdsgiveren sørger for, at alle arbejdstagere, der udsættes for: 
et kemikalie, som man ved kan forårsage sensibilisering, 
følgende kemiske agenser: 
Arsen og arsenforbindelser 
Beryllium 
Cadmium og cadmiumforbindelser 
Carbondisulfid 
Chromater (Cr6+) 
Cobalt 
Bly og blyforbindelser 
Kviksølv og kviksølvforbindelser 
Organophosphor estere 
Tetrachlorethan, 
skal, hvis han ønsker det, kunne få foretaget helbredskontrol. 
Når der gennemføres biologisk overvågning, skal denne indgå som en del 
af helbredskontrollen. Når arten af risikoen nødvendiggør det, skal 
biologisk overvågning anvendes til påvisning af prækliniske virkninger 
på arbejdstagernes helbred og således muliggøre indgriben for at 
forhindre klinisk forværring. Resultaterne af biologisk overvågning må 
ikke føre til diskriminering af arbejdstagerne. 
Biologiske grænseværdier og dermed forbundne krav skal overholdes i 
forbindelse med helbredskontrol. 
so 
Hvis det på baggrund af en helbredskontrol viser sig, at en 
arbejdstager har en lidelse, som menes at hidrøre fra udsættelse eller 
eksponering for en kemisk agens, skal arbejdsgiveren: 
revidere sikkerheds- og sundhedsdokumentet, som er udarbejdet i 
henhold til artikel 3; 
under hensyntagen til udtalelse fra læge eller sundhedsmyndighed 
gennemføre særlige foranstaltninger for at fjerne eller reducere 
eksponeringen, herunder evt. tildele arbejdstageren andet arbejde 
med mindre risiko for eksponering; 
sørge for løbende helbredskontrol og for en revision af den 
helbredsstatus, der gælder for alle andre arbejdstagere, der har 
været eksponeret på lignende måde. I disse tilfælde kan den 
ansvarlige læge eller sundhedsmyndighed foreslå, at eksponerede 
personer underkastes en lægeundersøgelse. 
Lægen eller sundhedsmyndigheden informerer arbejdstageren om resulta­
terne af den personlige helbredskontrol og giver ham herunder 
oplysninger om og rådgiver ham vedrørende eventuelle helbreds­
undersøgelser, som han bør få foretaget, når eksponeringen er ophørt. 
8. Journalføring 
8.1 Arbejdsgiveren sørger for, at sikkerheds- og sundhedsdokumentet, som er 
udarbejdet i henhold til artikel 3, er tilstrækkeligt detaljeret med 
hensyn til dels de oplysninger, som dokumentet er baseret på, dels 
oplysninger om de metoder, der anvendes ved risikovurderingen, således 
at den kompetente myndighed kan tage stilling til vurderingen og de 
foranstaltninger, der er truffet for at fjerne eller reducere 
risiciene. 
Journalen opbevares i mindst 5 år fra det tidspunkt, hvor den er blevet 
udarbejdet eller revideret, og den skal være tilgængelig for 
arbejdstagerne eller deres repræsentanter og for den kompetente 
myndighed efter anmodning. 
8.2 Medlemsstaterne træffer foranstaltninger med henblik på at sikre, at 
der udarbejdes og ajourføres en personlig helbredsjournal for den 
enkelte arbejdstager, som gennemgår helbredskontrol i overensstemmelse 
med kravene i artikel 9. Denne helbredsjournal skal indeholde en 
sammenfatning af resultaterne af de helbredskontroller, der er blevet 
gennemført, og af alle repræsentative data vedrørende den enkelte 
arbejdstagers eksponering. Den skal, under hensyntagen til reglerne om 
lægelig tavshedspligt, føres i overensstemmelse med national lovgivning 
og praksis. 
Helbredsjournalerne skal opbevares i en periode på mindst 40 år fra 
tidspunktet for den sidste indførsel. Den kompetente myndighed modtager 
en kopi heraf efter anmodning. Den enkelte arbejdstager kan på 
anmodning få udleveret en kopi af sin personlige helbredsjournal. 
Hvis en virksomhed indstiller sine aktiviteter, gøres helbredsjourna­
lerne tilgængelige for den kompetente myndighed i overensstemmelse med 
national lovgivning og praksis. 
^3 
9. Underretning om kemiske agenser 
9.1 Den underretning om kemiske agenser, som arbejdstageren skal modtage, 
skal omfatte følgende: 
identifikation af den agens, for hvilken der kan forekomme 
eksponering, 
sikkerheds- og sundhedsrisici hidrørende fra arbejdsaktiviteten 
eller -processen eller fra mulig eksponering på arbejdspladsen, 
de forholdsregler, som arbejdsgiveren har iværksat med henblik på 
at reducere risiciene, herunder oplysninger om indeslutnings-
faciliteter, sikker oplagring og håndtering, transport og fjernelse 
af affald inden for virksomheden, 
de forholdsregler, som arbejdstagerne skal træffe for at begrænse 
eksponeringen, herunder anvendelse af personlige værnemidler, 
- relevante niveauer for erhvervsmæssig eksponering, 
følgerne af enhver forudseelig unormal situation, herunder 
overeksponering, og de modforanstaltninger, der skal træffes, 
udarbejdede handlingsplaner, 
førstehjælpsforanstaltninger, 
brandbekæmpelsesmetoder, 
foranstaltninger, der er truffet eller skal træffes i tilfælde af 
et udslip eller et uheld, en ulykke eller overhængende fare, hvori 
der indgår en kemisk agens, 
enhver form for begrænsning vedrørende anvendelse af agenser, eller 
begrænsninger med hensyn til, hvilke områder der er adgang til, 
herunder angivelse af, hvordan sådanne områder er afmærket, 
ajourførte oplysninger om resultaterne af eksponeringsmålinger. 
9.2 Arbejdsgiveren skal sørge for, at beholdere og rør, der på 
arbejdspladsen anvendes til kemiske agenser,: 
forsynes med sikkerhedsmærkning i overensstemmelse med direktiv 
92/58/EØF, når det drejer sig om kemiske agenser, der omfattes af 
definitionen af farlige stoffer eller præparater i direktiv 
67/548/EØF og direktiv 88/379/EØF i ændret form. Der skal også 
enten ved hjælp af etiketter på beholderen eller på anden passende 
måde gives oplysninger om indholdet og de dermed forbundne risici, 
om identitet og om risiko- og sikkerhedsangivelser i 
overensstemmelse med kriterierne i bilag VI til direktiv 67/548/EØF 
og i direktiv 88/379/EØF, 
mærkes eller på anden måde forsynes med en angivelse af indholdets 
art, når det drejer sig om andre kemiske agenser. 
9.3 Arbejdsgiveren skal sikre, at beholdere, der anvendes til kemiske 
agenser, og som er forsynet med en etikette, når de leveres til 
arbejdsgiveren, bærer denne etikette på arbejdspladsen, sålænge der 
stadig er risici, der hidrører fra den kemiske agens. 
9.4 Arbejdsgiveren skal efter anmodning stille de sikkerhedsmærkater, der 
skal leveres af leverandøren i henhold til artikel 10 i direktiv 
^5-
88/379/EØF og artikel 27 i direktiv 92/32/EØF, til rådighed for 
arbejdstagerne eller disses repræsentanter, eller, hvor disse 
direktiver ikke finder anvendelse, datablade af lignende format og med 
lignende indhold og omfattende relevante data. 
9.5 Den kompetente myndighed sørger for, at arbejdsgiverne kan indhente 
oplysninger om kemiske agenser for således at beskytte arbejdstagernes 
sikkerhed og sundhed under arbejdet. 
10. Grænseværdier og biologiske grænseværdier 
10.1 Grænseværdier (3) for erhvervsmæssig eksponering 
I I I I I 
| EINECS | CAS | Agensens navn | Grænseværdi (6) | 
| Nr. | Nr. | | | 
I (1) | (2) | | | 
III | mg/m** (4) | ppm (5) | 
i 1 ^ 1 1 1 
| - | - | metallisk bly | 0,15 | | 
| | | og dets ion- | | | 
| I | forbindelser | | | 
I I I I I I 
(1) EINECS: European Inventory of Existing Chemical Substances. 
(2) CAS: Chemical Abstract Service Number. 
(3) Målt eller beregnet på baggrund af en referenceperiode på 8 timer, 
medmindre andet er anført. 
(4) mg/m-* = milligram pr. kubikmeter. 
(5) ppm = dele pr. million pr. volumen i luften (m^/m^). 
(6) Ved 20° og 101,3 KPa (760 mm kviksølvtryk). 
10.2 Biologiske grænseværdier 
a) Bly 
Biologisk overvågning skal, bortset fra undtagelsen under punkt 
11b), omfatte måling af blyindholdet i blodet (PbB); den biolo­
giske grænseværdi er.-
lOfig Pb/100 ml blod 
Til gennemførelse af analyserne benyttes atomabsorptions-
spektroskopi. 
11. Særlige foranstaltninger for bly 
a) Den biologiske overvågning kan også „omfatte en eller flere af 
følgende biologiske indikatorer: 
indholdet af delc«±-aminolævulinsyre i urinen (ALAU) 
zinkprotoporphyrin (ZPP) 
indholdet af delta-aminolævulinsyredehydratase i blodet 
(ALAD). 
De tilsvarende metoder, der kan anvendes til analyse af 
prøveudtagninger er: 
- ALAU: Davis-metoden eller en tilsvarende metode 
- ZPP: hæmatofluorimetri eller en tilsvarende metode 
- ALAD: europæisk standardiseret metode eller en tilsvarende metode 
b) Målingen af indholdet af bly i blodet (PbB) kan erstattes af 
ALAU-målinger, når der er tale om arbejdstagere, der har været 
udsat for risici for et højt eksponeringsniveau i perioder på 
under en måned. I sådanne tilfælde anvendes følgende 
grænseværdier til ALAU: 
20mg/g kreatinin 
c) Biologisk overvågning udføres mindst hver 6. måned; dette kan 
reduceres til en gang om året, hvis: 
resultaterne af målingerne for enkeltpersoner eller for 
grupper af arbejdstagere ved to tidligere på hinanden 
følgende lejligheder, hvor overvågningen blev foretaget, 
har vist en koncentration af bly i luften på mere end 0,07 5 
mg/m-* og mindre end 0,1 mg/m^, 
og samtidig PbB-niveauet hos en hvilken som helst arbejds­
tager ikke overskrider 50 /jg Pb/100 ml blod. 
BILAG A 
KONSEKVENSANALYSE 
INDVIRKNINGEN AF FORSLAGET PÅ ERHVERVSLIVET 
med særlig henblik på små og mellemstore 
virksomheder (SMV) 
Forslagets -titel: Forslag til Rådets direktiv om beskyttelse af 
arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet 
mod risici i forbindelse med kemiske agenser 
Dokumentets referencenummer: HK/seh/consoli/100.6 
Forslaget 
1. J betragtning af subsidiaritetsprincippet hvorfor er det så 
nødvendigt med fællesskabslovgivning på dette område, og hvad er 
hovedmålene ? 
a) Grunden til foranstaltningen på EF-plan 
Mennesket udsættes til stadighed for kemiske agenser. Den europæ­
iske fortegnelse over eksisterende kemiske stoffer (European In­
ventory of Existing Chemical Substances, EINICS) omfatter mere end 
100 000 kemiske stoffer. Mange af disse kemiske stoffer har farlige 
egenskaber, som kan have en negativ indvirkning på arbejdstagernes 
sikkerhed og sundhed under arbejdet. Det skønnes, at erhvervsulyk­
ker og -sygdomme tegner sig for ca. 7% af samtlige udgifter til 
social sikring inden for EF og rammer 10 millioner arbejdstagere 
hvert år, og udgifterne beløber sig sammenlagt til 20 milliarder 
ECU. Det fremgår tydeligt af informationer i medlemsstaterne, at 
en betydelig del af erhvervssygdommene skyldes, at arbejdstagerne 
udsættes for kemiske agenser. Det er derfor vigtigt at træffe 
hensigtsmæssige forholdsregler på arbejdspladsen med henblik på at 
undgå disse problemer. 
Forslaget er ikke i strid med subsidiaritetsprincippet; kun ved 
hjælp af foranstaltninger på EF-plan i overensstemmelse med 
Traktatens artikel 118 A er det muligt at sikre arbejdstagerne i 
samtlige medlemsstater et vist minimum af beskyttelse mod de 
risici, der er forbundet med at være udsat for kemiske agenser. 
Foranstaltningerne vil endvidere forhindre konkurrenceforvridning, 
idet man undgår, at der anvendes forskellige minimumsstandarder for 
beskyttelse af arbejdstagerne i de enkelte medlemsstater. 
S9 
Forslaget vil endvidere fremme større fleksibilitet med hensyn til 
beskæftigelse på tværs af landegrænser, fordi arbejdstagerne kan 
være sikre på mindst at finde minimumsniveauet for sikkerhed og 
sundhed i samtlige medlemsstater. Arbejdsgiverne vil også kunne 
være sikre på, at produktionsomkostningerne ikke forvrides 
urimeligt på grund af forskelle med hensyn til niveauet for 
beskyttelse af sikkerheden og sundheden på arbejdspladsen. 
b) Nærværende forslags formål 
(a) at fastsætte minimumskrav vedrørende beskyttelse af 
arbejdstagere mod risici for deres sikkerhed og sundhed, 
som opstår på grund af kemiske agenser på arbejdspladsen; 
(b) at konsolidere, ajourføre og tilpasse de gældende 
bestemmelser om kemiske agenser på baggrund af den 
nuværende viden, og at afstemme dem med de 
foranstaltninger, der blev indført ved direktiv 89/391/EØF; 
(c) at indarbejde i den nye tekst særdirektiv 82/605/EØF 
vedrørende metallisk bly og dettes ionforbindelser og 
direktiv 88/364/EØF vedrørende forbud mod bestemte agenser 
og arbejdsaktiviteter; 
(d) at fastsætte yderligere krav med hensyn til at forbedre 
arbejdstagernes beskyttelse mod de farer, som opstår i 
forbindelse med aktiviteter, der indebærer brug af kemiske 
agenser; 
(e) at fjerne tvetydigheder i forbindelse med kravene i 
gældende direktiver og uvished med hensyn til deres 
anvendelse; 
(f) at tydeligøre fællesskabsbestemmelserne om sikkerhed og 
sundhed for arbejdstagere, som udsættes for kemiske 
agenser, og skabe et bedre grundlag for underretning af 
arbejdstagerne; 
(g) at sikre, at alle forholdsregler på arbejdspladsen er 
baseret på en formålstjenlig vurdering af de risici, der 
opstår som følge af den måde, hvorpå kemiske agenser 
anvendes, og at beskyttelsesforanstaltninger er afpasset 
efter arbejdspladsen, aktiviteten, omstændighederne og 
specielle risici; på den måde bliver der er rimeligt 
forhold mellem foranstaltningerne og risikograden, de 
påkrævede forholdsregler og virksomhedens størrelse, uden 
at arbejdsgiveren pålægges unødvendige byrder; 
(h) at tydeliggøre, at fællesskabsbestemmelserne er afstemt med 
ILO-konvention nr. 170<1) og den tilknyttede henstilling 
nr. 177 om kemiske agenser på arbejdspladsen; 
(1) Konvention nr. 170 om sikkerhed ved brug af kemiske stoffer på 
arbejdspladsen, vedtaget af Den Internationale Arbejdsorganisation 
på den 77. samling i Geneve den 25. juni 1990. 
(i) at sikre, at direktivet om kræftfremkaldende stoffer 
(90/394/EØF) fortsat gælder og udelukkes fra nærværende 
forslag, eftersom det indeholder særlige krav i forbindelse 
med kræftfremkaldende kemiske agenser. 
Indvirkningen på erhvervslivet 
2. Hvem vil blive berørt af forslaget? 
* hvilke erhvervssektorer? 
* hvilke virksomhedsstørrelser (hvor stor er koncentrationen af 
små og mellemstore virksomheder)? 
* er der særlige geografiske områder i Fællesskabet, hvor man 
finder sådanne virksomheder? 
Forslaget omfatter alle virksomheder, som fremstiller eller bruger 
kemiske stoffer. Det finder anvendelse på virksomheder inden for 
fremstillingsindustrien, bygge- og anlægsektoren, landbruget og til 
en vis grad inden for servicesektoren, herunder offentlige 
tjenesteydelser. 
Indvirkningen på erhvervslivet vil afhænge af antallet af anvendte 
kemiske stoffer og antallet af eksponerede arbejdstagere. 
Af virksomheder, der falder inden for direktivets område, skønnes 
40-60% at være SMV (med mindre end 75 ansatte). Det er ikke muligt 
at præcisere, hvor stort antallet og andelen af SMV er, fordi der 
ikke findes oplysninger om deres anvendelse af kemiske stoffer. 
Derfor er det ikke muligt at sige, om indvirkningen vil være 
større på SMV generelt end på større virksomheder. 
3. Hvad skal erhvervslivet gøre for at efterkomme forslaget? 
Der er kun enkelte supplerende forpligtelser for arbejdsgiverne, 
idet de fleste krav allerede fremgår af tidligere direktiver om 
beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet. 
Nærværende direktiv udvider de gældende generelle bestemmelser, når 
de anvendes på kemiske agenser. 
Eksempler på udvidelse af rammedirektiv 89/391/EØF findes i de dele 
af forslaget, der omhandler risikovurderingen, beskyttelses- og 
forebyggelsesforanstaltninger, eksponeringskontrol, handlingsplan i 
tilfælde af nødsituationer samt underretning og høring af arbejds­
tagerne, og arbejdstagerdeltagelse. 
Også bestemmelserne om helbredskontrol, hvori det præciseres, for 
hvilke kemiske agenser der skal foretages helbredskontrol, er en 
udvidelse af rammedirektiv 89/391/EØF, i dette tilfælde artikel 14. 
ÇA 
Med direktivet konsolideres også nogle allerede gældende krav, 
f.eks. bestemmelser vedrørende bly og journalføring, forbud mod 
brug af visse kemiske agenser eller mod visse arbejdsaktiviteter. 
Forpligtelsen til at udarbejde en fortegnelse over kemiske agenser, 
der anvendes under arbejdet, kan betragtes som en udvidelse af 
kravet i rammedirektiv 89/391/EØF om risikovurdering under 
arbejdet. Det er en logisk udvidelse af dette krav, og Fællesskabet 
kan hermed overføre kravene i ILO-konvention nr. 170 og den hertil 
knyttede henstilling nr. 177 om kemiske stoffer på arbejdspladsen. 
4. Hvilke økonomiske virkninger kan forslaget tænkes at få? 
* for beskæftigelsen? 
* for investering og oprettelse af nye virksomheder? 
* for virksomhedernes konkurrenceevne? 
Bestemmelserne vedrørende helbredskontrol (artikel 9, stk. 7) er et 
supplement til gældende krav og vil få nogen indvirkning i alle 
medlemsstater, med eventuel undtagelse for Frankrigs vedkommende. 
Den mest markante indvirkning forventes på virksomheder i Danmark, 
Grækenland, Irland, Nederlandene og Det Forenede Kongerige, hvor 
der i dag kun findes få bestemmelser af denne art. 
Der har kun kunnet foretages finansielle beregninger for artikel 9 
(helbredskontrol). Der er fortaget foreløbig beregninger baseret på 
aktuelle omkostninger for 8-30 kemiske agenser i hver enkelt med­
lemsstat, hvilket dækker 31% af de beskæftigede arbejdstagere i 
Fællesskabet (Danmark, Irland, Nederlandene, Det Forenede Konge­
rige) . Disse beregninger viser, at der er ekstra omkostninger på 
mindst 100-120 millioner ECU pr. år for 22 af de oprindeligt ind­
førte agenser i fortegnelsen. Beregningerne er baseret på oplys­
ninger fra de pågældende fem medlemsstater. Ved at reducere for­
tegnelsen fra 22 til 10 af kemiske stoffer, der kræver helbreds­
kontrol, kan de samlede omkostninger i forbindelse med gennemførel­
sen af artikel 9 reduceres til ca. 50 millioner ECU pro rata. 
Omkostningerne pr. helbredsundersøgelse varierer meget, både med 
hensyn til vedkommende agens og til omkostningsniveauet i medlems­
staterne. De laveste minimumsomkostninger, der er indberettet, er 
på 20 ECU pr. undersøgelse, de højeste omkostninger på 130 ECU 
(begger omfatter biologiske målinger). 
Omkostningerne pr. arbejdstager synes at være lidt højere i små 
virksomheder, fordi større virksomheder kan få rabat ip\ laborato­
rieundersøgelser mm. Forskellene set i forhold til virksomhedens 
størrelse forventes at være meget mindre end forskellene mellem 
medlemsstaternes prisniveau. De samlede omkostninger vil højst 
sandsynlig ikke have nogen mærkbar indvirkning på beskæftigelsen, 
investeringer eller oprettelse af nye virksomheder. 
6*, 
Kravet i artikel 3, stk. 2, om arbejdsgiverens pligt til at have en 
fortegnelse over anvendte kemiske agenser forventes kun at få 
mindre økonomisk indvirkning. 
5. Indeholder forslaget bestemmelser om, at der skal tages hensyn til 
små og mellemstore virksomheders specielle situation (begrænsede 
eller forskellige krav, osv.)? 
Hensigten med forslaget er at skabe et acceptabelt minimumsniveau 
for beskyttelse af alle arbejdstagere, uanset størrelsen af 
arbejdsgiverens virksomhed. 
For kemiske agenser, der har været genstand for specifik vurdering 
inden for Fællesskabet som led i en godkendelsesprocedure vedrøren­
de markedsføring, f.eks. af plantebeskyttelsesmidler, vil denne 
vurdering og eventuelle mærknings- eller sikkerhedsinstrukser ofte 
danne grundlag for en stor del af arbejdsvurderingen i henhold til 
dette direktiv. Det, der skal gøres i tilgift, er en vurdering af 
den måde, hvorpå ulykker forårsaget af kemiske agenser kan gå i 
forbindelse med andre forhold på arbejdsstedet og med anvendelses-
metoder . 
Kun én artikel (helbredskontrol) pålægger arbejdsgiveren at benytte 
en specifik metode. I de resterende artikler defineres, hvilke mål 
der skal nås; men arbejdsgiveren kan vælge mellem forskellige 
metoder til at nå disse mål. Det giver ham de bedste betingelser 
for at vælge de metoder, der passer til arbejdststedet, teknologien 
eller virksomhedens størrelse. 
Høring 
6. Liste over organisationer, som er blevet kontaktet med hensyn til 
forslaget, og anførelse af deres hovedsynspunkter. 
Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyt­
telse på Arbejdspladsen har afgivet sin udtalelse. Kommissionen har 
på behørig vis taget Udvalgets udtalelse til efterretning under 
udarbejdelsen af den tekst, der nu er forelagt Rådet, især med 
hensyn til proceduren vedrørende fastsættelse af grænseværdier, 
kravene til vurderingen og journalføringen, skærpelse af sikker­
hedsbestemmelser samt grænseværdien for bly i luften, som er 
uændret i forhold til den i direktiv 82/605/EØF fastsatte grænse­
værdi for bly. 

0,J ISSN 0254-1459 
KOM(93) 155 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 04 
Katalognummer : CB-CO-93-179-DA-C 
ISBN 92-77-54598-4 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg