;OMVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(93) 94 ende I i g udg 
Bruxelles, den 9. marts 1993 
Forslag til 
RÅDETS BESLUTNING 
om en yderligere midlertidig national 
udligningsstøtte for landbrugere i Tyskland 
(forelagt af Kommissionen) 
- 2 -
BEGRUNDELSE 
I 1992 modtager de tyske landbrugere en national støtte på 3 600 mio DM 
(ca. 1 800 mio ECU), der skal kompensere for det fald i priserne udtrykt i 
DM, der fulgte af revalueringen af den grønne mark i midten og ved udgangen 
af 80'erne. 
Ifølge de gældende retsforskrifter skulle denne udligningsstøtte helt ophøre 
ved udgangen af 1992. For et år siden vedtog Rådet*1) i en lignende 
situation, hvor støtten dog ikke bortfaldt, men blev nedsat med ca. 60%, 
dvs. 2 200 mio DM, på grundlag af et forslag fra Kommissionen, som Europa-
Parlamentet støttede, at der ikke skulle foretages nogen reduktion af det 
samlede støttebeløb mellem 1991-1992. Beslutningen om, at den nationale 
støtte i 1992 skulle .ligge.på samme niveau som i 1991, var en erkendelse af 
den negative virkning, som indsti Ilelsen af støtten på 2 200 mio DM ville få 
for landbrugernes indkomst i Tyskland på et tidspunkt, hvor deres indtægter 
var forholdsvis lave. 
De tyske landbrugeres indkomster er stadig så lave, at en total og øje­
blikkelig indstillelse af den årlige støtte på 3 600 mio DM, der er fastsat 
indtil udgangen af 1992<2), vil få alvorlige følger. Denne støtte udgør 
ca. 5% af sektorens værditilvækst. Det er dog indlysende, at støtten kun kan 
opretholdes mod, at der fastsættes maksimumsbeløb, som gradvis nedsættes til 
nul. Det er endvidere vigtigt, at enhver støtte ydes på en sådan måde, at 
der ikke opstår forvridninger i samhandelen. 
Det nuværende forslag tilgodeser disse hensyn. Forslaget forudsætter en 
beslutning i Rådet om at tillade Tyskland fortsat at udbetale en udlig­
ningsstøtte, der ikke er knyttet til priser eller produktion, med en gradvis 
afvikling indtil 1995, hvorefter den helt ophører. 
Foranstaltningen får ingen følger for EF-budgetet. 
(1) Beslutning 92/393/EØF af 30.6.1992, EFT nr. L 215 af 30.7.1992, s. 100. 
(2) Se også beslutning 88/402/EØF af 30.6.1988, EFT nr. L 195 af 23.7.1988, 
s. 70. 
- 3 
Forslag t i i 
RÅDETS BESLUTNING 
om en yderligere midlertidig national 
udligningsstøtte for landbrugere i Tyskland 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 42 og 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen^1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par Iamentet^2), 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalgt, og 
ud fra følgende betragtninger: 
For at udligne et fald i landbrugernes indkomster som følge af en nedgang i 
priserne udtrykt i national valuta i Tyskland efter tilpasningen af land­
brugsomregningskurserne fastslog Rådet i forordning (EØF) nr. 855/84 af 
31. marts 1984 om beregning og afvikling af de monetære udligningsbeløb, der 
gælder for visse landbrugsprodukter^4), berigtiget ved forordning (EØF) 
nr. 1004/84(5), at en national særstøtte ydet inden for rammerne af moms­
ordningen på nærmere fastlagte betingelser ville være forenelig med det 
fælles marked; de i forordningen fastsatte støttebestemmelser er ikke tids­
begrænsede; i Rådets direktiv 85/361/EØF af 16. juli 1985 om harmonisering 
af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - det fæl les merværdi­
afgiftssystem: undtagelser i forbindelse med den særstøtte, der ydes til 
( 1 ) 
(2) 
(3) 
(4) EFT nr. L 90 af 1.4.1984, s. 1. 
(5) EFT nr. L 101 af 13.4.1984, s. 2 
- 4 
visse landbrugere som kompensation for afviklingen af de monetære udlig­
ningsbeløb for visse landbrugsprodukter(6), fastlagdes de betingelser, på 
hvilke momsordningen kunne anvendes til ydelse af denne særstøtte; 
da Rådet vedtog direktiv 85/361/EØF, fastslog det, at følgerne af de mone­
tære udligningsbeløbs afvikling er midlertidige og aftagende; i beslutning 
92/392/EØF af 30. juni 1992 om en midlertidig national udligningsstøtte for 
landbrugere i Tyskland^7) erkendte Rådet, at landbrugernes indkomster i 
Tyskland har udviklet sig på utilfredsstillende måde, og at det var nødven­
digt at give Tyskland mulighed for også i 1992 at yde den indkomststøtte til 
landbruget, som ellers ville være ophørt ved udgangen af 1991; 
ved Rådets beslutning 88/402/EØF af 30. juni 1988 om støtte til landbrugs­
producenter i Forbundsrepublikken Tyskland^8) blev Tyskland også bemyn­
diget til at yde national særstøtte til landbrugerne; den samlede støtte, 
som kan udbetales i 1992 i henhold til beslutning 88/402/EØF og 92/392/EØF, 
andrager 3 600 mio DM; ifølge disse beslutninger kan der kun ydes støtte 
indtil den 31. december 1992; 
landbrugsindkomsterne i Tyskland udvikler sig stadig på utilfredsstillende 
måde; i betragtning af denne situation bør indkomststøtten til landbrugerne 
i Tyskland i henhold til beslutning 88/402/EØF og 92/392/EØF ikke ophøre den 
31. december 1992; det er derfor nødvendigt at fastsætte bestemmelser, som 
gør det muligt fortsat at yde udligningsstøtte i 1993, men til en lavere 
sats og med gradvis, fuldstændig afvikling i løbet af en forud fastsat 
per iode; 
for at undgå konkurrenceforvridninger bør udligningsstøtten være område­
bestemt; der bør tages skyldigt hensyn til landbrugsstrukturerne i de nye 
delstater -
(6) EFT nr. L 192 af 24.7.1985, s. 18. 
(7) EFT nr. L 215 af 30.7.1992, s. 100 
(8) EFT nr. L 195 af 23.7.1988, s. 70. 
- 5 -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING 
Artikel 1 
Tyskland bemyndiges til i perioden 1. januar 1993 til 31. december 1995 at 
yde landbrugerne en national særstøtte, som ikke er knyttet til priser eller 
produktion, på følgende betingelser: 
1. Den enkelte landbruger er berettiget ti I et støttebeløb pr. ha udnyttet 
landbrugsareal på sin bedrift. I 1993 udgør støttebeløbet pr. bedrift 
mindst 1 000 DM og højst 16 000 DM. I 1994 og 1995 kan disse grænser 
nedsættes på passende vis, idet der især tages hensyn til de i nr. 5 
omhandlede beløb. 
2. Tyskland kan fastsætte, at landbrugere, der udøver deres virksomhed i 
fællesskab på samme bedrift, modtager støtte efter nr. 1. Areal- og 
maksima I beløbsgrænserne ganges med antallet af tilsluttede landbrugere. 
3. I princippet kan kun landbrugere, der er tilsluttet den tyske landbrugs­
ordning for alderdomspension (GAL), modtage denne støtte. 
4. Der kan tillades undtagelser fra nr. 1 og 3 i det omfang, det er nødven­
digt for at tage hensyn til landbrugsstrukturerne i de nye delstater. 
5. Tyskland fastsætter det i nr. 1 omhandlede enhedsbeløb, de i nr. 4 
omhandlede bestemmelser samt de øvrige gennemførelsesbestemmelser på en 
sådan måde, at det samlede beløb for særstøtten ikke overstiger: 
2 200 mio DM 
1 500 mio DM 
750 mio DM 
nul 1993 
1994 
1995 
1996 og efterfølgende år 
- 6 
Artikel 2 
1. Tyskland meddeler Kommissionen udkastet til de nærmere bestemmelser og 
til eventuelle senere ændringer vedrørende gennemførelsen af den i 
artikel 1 omhandlede støtteordning. 
Efter anmodning fra Kommissionen forelægger Tyskland supplerende oplys­
ninger til belysning af støtteordningen. 
2. Tyskland må ikke iværksætte de pågældende bestemmelser, før Kommissionen 
har konstateret, at de er i overensstemmelse med de i artikel 1 fast­
satte bet ingelser. 
Kommissionen træffer afgørelse om godkendelse af udkastet til bestem­
melserne senest to måneder efter modtagelsesdatoen. 
Artikel 3 
Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland 
Udfærdiget i Bruxelles, den 9. marts 1993. 
På Rådets vegne 
Formand 
ISSN 0254-1459 
KOM(93) 94 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 
16.3.93 
Katalognummer : CB-CO-93-136-DA-C 
ISBN 92-77-53848-1 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg