Nr. C 105/42 De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. 4. 79 
Ligeledes godkendes muligheden for at markedsføre kød 
af orner anvendt til avl, forudsat at de på slagtnings­
tidspunktet har været kastreret i mindst seks uger. 
5. Udvalget bemærker imidlertid, at anvendelsen af 
apparater til måling af lugt og smag på nuværende tids­
punkt er en teknisk mulighed, og at dette allerede nu bør 
tages i betragtning; udviklingen af et sådant apparatur og 
sådanne metoder bør fremskyndes mest muligt. De fore­
liggende problemer ville ved anvendelsen af disse meto­der kunne finde en mere tilfredsstillende løsning, især ud 
fra et forbrugersynspunkt. 
6. Endelig bemærker Udvalget, at der i tilknytning til 
det her omhandlede direktivforslag med virkning fra 
1. januar 1979 gennemføres et direktiv (77/99/EØF af 
21. december 1976) om EF-landenes handel med 
kødprodukter, hvori der bl.a. bestemmes, at kun fersk 
kød, der overholder ferskkøddirektivets bestemmelser 
kan indgå i disse produkter. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 29. november 1978. 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
Udtalelse om forslag til Rådets beslutning vedrørende program om nedlukning af 
kernekraftværker 
(dok. KOM(78) 167 endel.) 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske Fælles­
skabers Tidende nr. C 146 af 21. juni 1978, side 3. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 8. maj 1978 i medfør af artikel 7 i traktaten om oprettelse af Det euro­
pæiske Atomenergifællesskab at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det nævnte 
emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 163. plenarforsamling afholdt i Bruxelles, 
den 29. og 30. november 1978 sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 7, 
under henvisning til anmodning af 8. maj 1978 fra 
Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udvalgets 
udtalelse, 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium den 18. oktober 1978 om at pålægge Afde­
lingen for energi og nukleare anliggender at udarbejde 
udtalelse og beretning, under henvisning til udtalelse vedtaget af ovennævnte 
afdeling på det 43. møde den 10. november 1978, 
under henvisning til forhandlingerne på den 163. plenar­
forsamling den 29. og 30. november 1978 (mødet den 
29. november 1978), 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af ord­
føreren, hr. Friedrichs, og 
ud fra følgende betragtninger: 
I sin studie af 28. april 1977 anmodede Udvalget om ved­
tagelse af »en fællesskabskodeks for nuklear sikkerhed«, 
som skal dække samtlige områder inden for kerneenergi-
26. 4. 79 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 105/43 
forskning og —udnyttelse, herunder lukning af kerne­
kraftværker; 
i EF's miljøhandlingsprogram, som fik Rådets tilslutning 
den 17. maj 1977 (*), understreges behovet for EF-for-
anstaltninger vedrørende lukning af kernekraftværker; 
selv om nedlukningsmetoder først er påkrævet, når 
kraftværkerne engang sættes ud af drift, er det nødven­
digt, at videreføre udviklingen af disse metoder allerede 
nu for at forbedre deres effekt og for at sikre, at de er til 
rådighed på det rigtige tidspunkt -
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE 
med stort flertal, idet dog 1 stemte imod, 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Ethvert kernekraftværk må som ethvert andet 
industrianlæg en dag tages ud af drift. Når der er tale om 
kernekraftværker, opstår der imidlertid specifikke pro­
blemer, som skyldes forekomsten af radioaktive stoffer. 
Når kraftværker indstilles, må der derfor af miljø- og 
sundhedshensyn træffes særlige foranstaltninger indtil 
værkets endelige nedlukning (fuldstændige fjernelse). I 
den internationale Atomenergiorganisation sondres mel­
lem tre nedlukningsstadier efter et kernekraftværks ind­
stilling, som omfatter bortskaffelse af kernebrændsel, af 
andre radioaktive stoffer og af affald. Mere forenklet kan 
de tre stadier betegnes som »mølpose«, »nedgravning« og 
»fuldstændig fjernelse«. 
1.2. Undersøgelser har vist, at med hensyn til nedluk­
ning skulle moderne kernekraftværker ikke volde fun­
damentale vanskeligheder. Da der imidlertid kun er ind­
høstet få praktiske erfaringer med nedlukning, mener 
Udvalget, at der bør indledes undersøgelser af kriterierne 
for nedlukning. Ifølge Kommissionen er der i den vestlige 
verden hidtil sat tyve kernekraftværker ud af drift, heraf 
5 i EF. Der har imidlertid været tale om forholdsvis små 
enkeltstående typer med relativt kort driftstid, og i de fle­
ste tilfælde er nedlukningen endnu ikke nået længere end 
til stadium 1 (anlægget indstilles og sikres). Der er des­
uden indhøstet visse erfaringer med nedlukning af større 
kernekraftværkskomponenter. 
1.3. På denne baggrund understreger Udvalget, at det 
er vigtigt og nødvendigt at intensivere forskning og ud-
(x) EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977. vikling vedrørende nedlukning af kernekraftværker, og 
det udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen agter at 
supplere arbejdet i Det fælles Forskningscenter med en 
direkte aktion, som skal bidrage til at forene bestræbel­
serne på EF-niveau (FFC beskæftiger sig kun med visse 
specifikke spørgsmål vedrørende komponenters dekon-
taminering, og ikke med de økonomiske sider, strålings­
beskyttelse og anvendelse i større målestok). 
1.4. Udvalget mener, at det må undgås, at det fore­
slåede EF-program (indirekte aktion) overlapper anden 
indsats på samme område. Udvalget bemærker, at pro­
grammet kan revideres efter to år, så det kan sikres, at 
fem-års-perioden giver det maksimale udbytte. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Udvalget godkender Kommissionens forslag til 
specifikke F&U-aktioner som led i EF-programmet. Ud­
valget anser det for en selvfølge, at strålingsbeskyttelses-
forskrifterne iagttages fuldt ud i forbindelse med ned-
lukningsarbejder. Udvalget understreger imidlertid, at 
et af hovedaspekterne ved udviklingen af nedluknings-
teknikker må være en minimering af den samlede strå-
lingsdose i forbindelse med nedlukningsarbejder (Jf. Stu­
die fra Det økonomiske og sociale Udvalg af 28. april 
1977 om »En fællesskabskodeks for nuklear sikker­
hed«), og dermed af antallet af strålingsramte, gennem 
iagttagelse af strålingsbeskyttelsesforskrifterne. Man må 
her være opmærksom på, at selve nedlukningen normalt 
strækker sig over en længere periode. Udvalget henleder 
Kommissionens opmærksomhed på de specielle sikker­
hedsproblemer, som kan opstå ved transport samt ved 
midlertidig og endelig oplagring af nedrivningsmate-
rialet. 
2.2. Udvalget støtter kraftigt Kommissionens på­
tænkte deltagelse i et nedlukningsprojekt på fore-
søgsbasis. Dette skulle kunne give værdifuld viden af be­
tydning for fremtidige forskningsprogrammer. Udvalget 
håber, at der kan fremsættes et konkret forslag inden for 
en overskuelig fremtid. 
2.3. Udvalget er overbevist om, at selv om der er tale 
om forskellige reaktortyper, er mange og måske tilmed 
de fleste nedlukningsproblemer de samme. På den anden 
side må den omstændighed, at der i EF er forskellige re­
aktortyper i drift, ikke medføre, at man overser eventu­
elle reaktorspecifikke nedlukningsproblemer. De relativt 
ringe midler, som Kommissionen foreslår afsat til det 
foreliggende program, taler specielt for en koordinering 
af de nationale forskningsaktiviteter. 
Nr. C 105/44 De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. 4. 79 
2.4. Udvalget mener videre, at også problemet om­
kring nedlukningsomkostningerne påkalder sig op­
mærksomhed. Det er klar over, at det på indeværende 
tidspunkt er særdeles vanskeligt at fremsætte konkrete 
kommentarer ud over den generelle bemærkning, at de 
sandsynlige nedlukningsomkostninger ikke vil påvirke 
kerneenergiens rentabilitet nævneværdigt. Da priserne på 
kerneenergi bør afstemmes efter omkostningerne, ville 
det imidlertid være ønskeligt at uddybe dette spørgsmål. 
2.5. Et vigtigt element er sammenhængen mellem ned-
lukningsforskning og udvikling af nedlukningsvenlige 
egenskaber ved opførelse af nye kernekraftværker. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 7, 
under henvisning til anmodning af 8. maj 1978 fra Rådet 
for De europæiske Fællesskaber om udtalelse, 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium den 18. oktober 1978 om at pålægge Afde-Kommissionen har allerede gjort opmærksom på denne 
sammenhæng. Udvalget skal hertil føje, at man ikke bør 
afvente programmets afslutning, før man undersøger 
ovennævnte sammenhæng; tværtimod ville det være hen­
sigtsmæssigt ag indhøste og udnytte relevant erfaring al­
lerede under programmets gennemførelse og ved 
planlægning af nye anlæg. 
2.6. Udvalget mener, at F&U-programmerne bør 
kunne bidrage til, at der efter høring af medlemsstaternes 
repræsentanter, af producenterne og af den berørte 
industris arbejdstagere udarbejdes EF-bestemmelser om 
kernekraftværksnedlukning. 
lingen for energi og nukleare anliggender at udarbejde 
udtalelse og beretning, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af ovennævnte af­
deling på det 43. møde den 10. november 1978, 
under henvisning til forhandlingerne på den 163. plenar­
forsamling den 29. og 30. november 1978, mødet den 
29. november 1978, 
under henvisning til beretning aflagt af ordføreren, hr. 
Bonety med stort flertal, idet dog 1 stemte imod — Udfærdiget i Bruxelles, den 29. november 1978. 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af et forskningsprogram for Det 
europæiske Atomenergifællesskab vedrørende sikkerhed i termiske vandreaktorer 
(dok. KOM(78) 166 endel.) 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske Fælles­
skabers Tidende nr. C 146 af 21. juni 1978, side 2. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 8. maj 1978 i medfør af artikel 7 i traktaten om oprettelse af Det 
europæiske Atomenergifællesskab at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det 
nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 163. plenarforsamling afholdt i Bruxelles, 
den 29. og 30. november 1978 sin udtalelse om det nævnte emne.