BILAG TIL DEN LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING (1)

Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om proaktivt engagement på multilateralt niveau i forbindelse med anvendelsen af EU's sundheds- og miljøstandarder på importerede landbrugsprodukter

Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen anerkender behovet for at tilstræbe større sammenhæng mellem de sundheds- og miljøstandarder, der gælder for landbrugsprodukter i Den Europæiske Union, og dem, der gælder for importerede landbrugsprodukter, i overensstemmelse med internationale handelsregler. For at tackle spørgsmål om bæredygtig udvikling, navnlig klimaændringer og tab af biodiversitet, som er af global betydning, og for at matche borgernes forventninger om mere bæredygtige fødevarer af højere kvalitet har Den Europæiske Union løbende hævet disse standarder i mange år. Den europæiske grønne pagt og dens sektorstrategier, herunder Kommissionens meddelelse »En jord til bord-strategi«, tilstræber at nå dette mål og vil resultere i en yderligere forhøjelse af disse standarder, der anvendes i EU, herunder, hvor det er relevant, for importerede produkter.

Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen anerkender behovet for proaktivt at engagere sig på multilateralt niveau for at øge ambitionerne om internationale miljømål, når internationale handelsregler håndhæves og forbedres. Som anført i Kommissionens meddelelse om gennemgang af handelspolitikken er det også hensigtsmæssigt, at Den Europæiske Union under visse omstændigheder som defineret i WTO-reglerne kræver, at importerede landbrugsprodukter opfylder visse produktionskrav for at sikre effektiviteten af de sundheds-, dyrevelfærds- og miljøstandarder, der gælder for landbrugsprodukter i Den Europæiske Union, og bidrage til den fulde gennemførelse af meddelelserne om den europæiske grønne pagt og jord til bord-strategien. I betragtning af dets markeds betydning for den internationale handel kan Den Europæiske Union udnytte sin løftestangskapacitet til at hæve sundheds- og miljøstandarderne globalt og dermed bidrage til at nå internationale miljømål som f.eks. målene fra Parisaftalen.

Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen glæder sig over den bredere tilgang, der blev foreslået i meddelelsen om gennemgang af handelspolitikken, med hensyn til behovet for et større engagement på multilateralt niveau for at tackle centrale spørgsmål såsom strategiske lagre, navnlig fordi fødevarer er en nødvendighedsvare. En forbedring af den globale fødevaresikkerhed indebærer, at ustabiliteten på landbrugsmarkederne mindskes gennem mere samarbejde på multilateralt niveau, der rækker ud over at mindske markedsforvridninger, som er en nødvendig, men ikke tilstrækkelig faktor til stabilisering af de internationale markeder.

Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om bestemmelserne i den fælles markedsordning for landbrugsprodukter vedrørende sukkersektoren i EU

Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen noterer sig de vanskeligheder, som sukkersektoren står over for efter afskaffelsen af sukkerkvoterne i oktober 2017, og som er kendetegnet ved ustabilitet på de internationale markeder, stagnerende forbrug og faldende sukkerroe- og sukkerproduktion. Denne situation vækker uro i sukkersektoren i EU.

Sektorens nuværende situation og dens tilpasningsstrategier vil blive vurderet grundigt inden for rammerne af en undersøgelse, der skal foreligge i efteråret 2021. Undersøgelsen vil analysere de europæiske og nationale politiske instrumenter, der er til rådighed for sukkersektoren, den private sektors og de offentlige institutioners respektive roller i forbindelse med håndteringen af de største risici, der påvirker sektoren, og identificere mulige strategier til forbedring af den europæiske sukkersektors modstandsdygtighed.

Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen vil overveje enhver relevant fremtidig politik i lyset af de vigtigste resultater og konklusioner, der forelægges i forbindelse med denne undersøgelse. En sådan fremtidig politik kunne omfatte alle relevante lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige initiativer vedrørende markeds- og krisestyringsværktøjer, markedsgennemsigtighed i sukkerforsyningskæden, kontraktforhold mellem avlere og sukkerproducenter, international handel og udviklingen af bioøkonomien.

Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet og Rådet om anvendelsen af EU's sundheds- og miljøstandarder på importerede landbrugsprodukter

Europa-Parlamentet og Rådet opfordrer Kommissionen til senest i juni 2022 at forelægge en rapport med en vurdering af begrundelsen for og den juridiske gennemførlighed af at anvende EU's sundheds- og miljøstandarder (herunder dyrevelfærdsstandarder samt processer og produktionsmetoder) på importerede landbrugsprodukter og landbrugsfødevarer og identificere konkrete initiativer til at sikre en bedre sammenhæng i deres anvendelse i overensstemmelse med WTO-reglerne. Rapporten bør dække alle relevante offentlige politikområder, herunder — men ikke begrænset til — den fælles landbrugspolitik, sundheds- og fødevaresikkerhedspolitikken, miljøpolitikken og den fælles handelspolitik.

Erklæring fra Kommissionen om revideringen af importtolerancer og Codex-maksimalgrænseværdier (CXL'er)

Kommissionen vil fortsat sikre, at importtolerancerne og Codex-maksimalgrænseværdierne (CXL'er) efter en grundig vurdering af de foreliggende videnskabelige oplysninger vedrørende aktivstoffer, der er adgang til inden for rammerne af procedurerne i forordning (EF) nr. 1107/2009 eller procedurerne i forordning (EF) nr. 396/2005 og i overensstemmelse med WTO-reglerne, vurderes og gennemgås for aktivstoffer, der ikke eller ikke længere er godkendt i EU, således at restkoncentrationer i fødevarer eller foder ikke udgør nogen risiko for forbrugerne. Ud over de aspekter vedrørende sundhed og god landbrugspraksis, der i øjeblikket behandles, vil Kommissionen i overensstemmelse med WTO-reglerne også tage hensyn til miljøspørgsmål af global karakter ved vurderingen af ansøgninger om importtolerancer eller ved revideringen af importtolerancer for aktivstoffer, der ikke længere er godkendt i EU. Kommissionens forelæggelse af forslaget til en retlig ramme for bæredygtige fødevaresystemer er et afgørende yderligere skridt hen imod fuld opfyldelse af dette mål i overensstemmelse med målene i den grønne pagt.

Erklæring fra Kommissionen om vins og aromatiserede vinprodukters ernærings- og ingrediensmærkning

Kommissionen mener, at produkter med et alkoholindhold på 1,2 % vol. eller derunder fortsat bør reguleres ved mærkningsforordningen og forbeholder sig ret til at vende tilbage til de retlige rammer for mærkning af vin i forbindelse med det kommende initiativ om mærkning af alle alkoholholdige drikkevarer inden for rammerne af EU's kræfthandlingsplan.

Kommissionen mener også, at det nuværende kompromis om mærkning af vin og aromatiserede vinprodukter hvad angår ingredienslisten og næringsdeklarationen ikke kan anses for at skabe præcedens for fremtidige lovgivningsmæssige forslag og forhandlinger og forbeholder sig ret til at bringe mærkningskravene for alle vine i overensstemmelse med EU's kræfthandlingsplan.

(1) Teknisk fodnote: Den fælles erklæring om proaktivt engagement på multilateralt niveau i forbindelse med anvendelsen af EU's sundheds- og miljøstandarder på importerede landbrugsprodukter, som angivet i ændringsforslag 283, indeholdt et yderligere andet afsnit (om importtolerancer for pesticider). Indsættelsen af dette afsnit i ændringsforslaget skyldtes en skrivefejl. Indholdet at dette afsnit er allerede dækket af Kommissionens ensidige erklæring om revideringen af importtolerancer og Codex-maksimalgrænseværdier (CXL'er). Dette afsnit vil derfor ikke blive inkluderet i den fælles erklæring, som skal offentliggøres i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende, og det forekommer ikke i teksten vedtaget af Parlamentet.