A4-0200/99

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parlamentet om fjernelse og bortskaffelse af nedlagte offshore olie- og gasinstallationer (KOM(98)0049 - C4-0367/98)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(98)0049 - C4-0367/98) ,

* der henviser til konventionen om beskyttelse af havmiljoeet i det nordoestlige Atlanterhav (OSPAR), underskrevet i Paris den 9. september 1992 ((EFT L 104 af 3.4.1998, s. 3.))

* der henviser til OSPAR-afgoerelse 98/3 om bortskaffelse af nedlagte offshore-installationer, truffet i Sintra den 22.-23. juli 1998,

* der henviser til ministererklaeringen fra Sintra af 23. juli 1998,

* der henviser til EF-traktatens artikel 174 (tidligere artikel 130 R),

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og udtalelse fra Udvalget om Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi (A4-0200/99),

A. der henviser til, at fjernelse og bortskaffelse af nedlagte offshore-installationer har miljoemaessige foelger (forurening af havet med farlige stoffer og affald med et lavt naturligt radioaktivt indhold),

B. der deler den opfattelse, som Kommissionen gav udtryk for i forslag af 16. december 1998 (KOM(98)0769) ((EFT C 25 af 30.1.1999, s. 20.)), og i henhold til hvilken en faellesskabssamarbejdsramme vedroerende havforurening er paakraevet,

1. glaeder sig over, at man i juli 1998 vedtog afgoerelsen 98/3 inden for rammerne af OSPAR-konventionen og derved fastslog princippet om, at det er forbudt at saenke eller fuldstaendigt eller delvis efterlade nedlagte offshore-installationer i det nordoestlige Atlanterhavsomraade, herunder Nordsoeen;

2. glaeder sig over, at genanvendelse, genvinding eller fuldstaendig afskaffelse paa land af nedlagte offshore-installationer er den valgte loesningsmodel;

3. overvejer dog, hvilke konkrete foelger anvendelsen af undtagelserne i afgoerelse 98/3, artikel 3, vedroerende store staalinstallationer kan faa;

4. beklager dybt den aabenbare modsaetning mellem denne mulighed for undtagelse og det faktum, at parterne i ministererklaeringen af 23. juli 1998 fra Sintra erklaerer sig rede til i stoerst muligt omfang at begraense undtagelserne vedroerende staalinstallationer;

5. mener, at der kun boer gives dispensation fra sag til sag, i situationer hvor demontering kan bringe arbejdernes sikkerhed i fare eller eventuelt skabe negative indvirkninger paa miljoeet og da efter en bred og aaben offentlig debat, der isaer involverer soefartssmyndigheder, fiskerisamfund og ngo'er, der beskaeftiger sig med miljoe.

6. beklager, at OSPAR-afgoerelse 98/3 hverken omhandler rensning eller fjernelse af offshore-installationer, men udelukkende bortskaffelsen heraf;

7. beklager, at der i denne afgoerelse paa ingen maade sondres mellem eksisterende installationer (hvoraf et stort antal naermer sig slutningen af deres levetid) og fremtidige installationer;

8. anmoder Kommissionen om i samarbejde med de beroerte oekonomiske sektorer (olie, gas, fiskeri) at undersoege de eksisterende muligheder for at fjerne installationerne og sideloebende udarbejde en cost/benefit-undersoegelse af samtlige loesninger (dybt vand, lavt vand, demontering paa havet, demontering paa land, bortslaebning m.m.), som omfatter en vurdering og fuldstaendig kortlaegning af de risici, hver enkelt loesnings konkrete gennemfoerelse indebaerer for arbejdstagerne;

9. mener, at omkostningerne ved demontering af offshore-installationer er generelt begraensede i sammenligning med fordelene herved; denne udgift boer under alle omstaendigheder integreres i investeringsplanerne i overensstemmelse med princippet om, at forureneren betaler; skatteincitamenter kan anvendes efter nedlaeggelsen for at fremme den mest baeredygtige anvendelse af udrangeret materiale (genanvendelse, genvinding, osv.).

10. anmoder Kommissionen om at udarbejde en oversigt over de hidtidige erfaringer i Europa, herunder EOES-medlemsstaterne, for saa vidt angaar fjernelse af installationer og sammenligne disse med erfaringerne fra resten af verden, isaer De Forenede Stater;

11. anmoder Kommissionen om at udarbejde en sammenlignende undersoegelse af de bestemmelser, som finder anvendelse i Den Europaeiske Union, EOES og resten af verden, for saa vidt angaar ansvaret for fjernelse, bortskaffelse og vedligeholdelse af elementer, som eventuelt forbliver paa havet;

12. anmoder Kommissionen om inden 2002 at forelaegge et forslag, som med udgangspunkt i de i punkt 8, 10 og 11 naevnte undersoegelser skal have til formaal at forberede Faellesskabets holdning med henblik paa revisionen af OSPAR-afgoerelse 98/3, som er berammet til 2003;

13. understreger, at hoeringsproceduren blev indledt for sent af Kommissionen, og at Parlamentet derfor ikke har haft mulighed for at faa indflydelse paa Faellesskabets holdning under OSPAR-konferencen,

14. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.