12.Stabiliserings-ogassocieringsaftaleEU-Kroatien
A5-0364/2000
Europa-Parlamentets beslutning om rapport fra Kommissionen om muligheden af forhandling
omen stabiliserings- og associeringsaftale m ed Republikken Kroatien (KOM(2000) 311 ådash
C5-0506/2000ådash2000/2244(COS))
Europa-Parlamentet,
Fdash der henviser til Kommissionens rapport (KOM(2000) 311 Fdash C5-0506/2000),
Fdash der henviser til Kommissionens henstilling til Rådets afgørelse om at give Kommissionen tilladelse til
at forhandle en stabiliserings- og associeringsaftale med Republikken Kroatien (SEK(2000) 1215),
Fdash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,
Fdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik (A5-0364/2000),
A. der henviser til, at Kommissionen meget klart har sagt, at Kroatien opfylder betingelserne for at ind-
lede forhandlinger om en stabiliserings- og associeringsaftale,
B. der henviser til, at indledningen af forhandlingerne med Kroatien på topmødet i Zagreb den
24. november 2000 om en stabiliserings- og associeringsaftale danner et nyt aftalemæssigt grundlagfor forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Kroatien med henblik på landets tilnærmelse tilDen Europæiske Union og dets kommende tiltrædelse,
C. der understreger, at disse forhandlinger blev indledt i forbindelse med det europæiske topmøde i
Zagreb, på hvilket behovet for at sikre samhørighed og effektivitet i Den Europæiske Unions bistand
til de pågældende lande blev understreget,
D. der erindrer om konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Køln, der bekræftede Den Europæiske Uni-
ons forpligtelse til at arbejde for en tilnærmelse af landene i det vestlige Balkan til Den EuropæiskeUnion; understreger, at Det Europæiske Råd i Feira har bekræftet, at alle lande, der deltager i stabilise-
rings- og associeringsprocessen i området, er potentielle kandidatlande til EU-medlemskab,
E. der henviser til Kroatiens vigtige rolle under stabiliserings- og associeringsprocessen i regionen og
landets indsats til fordel for regionalt samarbejde, navnlig i forbindelse med stabilitetspagten,
F. der understreger, at Kroatiens hurtige fremskridt i forbindelse med stabiliserings- og associeringspro-
cessen vil blive fremmet og styrket af indgåelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen, der desudenvil bidrage til en forbedring af mulighederne for, at flygtninge og fordrevne personer kan vende tilbagetil Kroatien,
G. der bemærker forbedringen af forbindelserne mellem Kroatien og nabolandene og erindrer om, at
landet allerede har indgået frihandelsaftaler med Slovenien, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Make-
donien og senest med Bosnien-Hercegovina,
H. der understreger betydningen af Kroatiens holdning til konsolideringen og udviklingen af de demokra-
tiske institutioner i Bosnien-Hercegovina,
I. der henviser til, at de kroatiske statsborgere af serbisk oprindelse, der er blevet fordrevet fra Krajina,
snarest muligt skal kunne vende tilbage, dersom de ønsker det,
J. der erindrer om, at intet land bør hindres i sin proces hen imod tilnærmelse til og tiltrædelse af Den
Europæiske Union som følge af en politisk eller økonomisk udvikling i lande i samme region,
K. der påpeger, at samarbejdet med Den Internationale Krigsforbryderdomstol vedrørende det Tidligere
Jugoslavien er en af de grundlæggende forudsætninger for en udbygning af forbindelserne med DenEuropæiske Union,C 232/184 DA17.8.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den13.december2000
1. glæder sig over, at forhandlingerne om indgåelse af en stabiliserings- og associeringsaftale med Repu-
blikken Kroatien blev indledt på topmødet i Zagreb, og er overbevist om, at disse forhandlinger vil bliveafsluttet hurtigt;
2. glæder sig over Kroatiens betydelige fremskridt med hensyn til landets bestræbelser på at indgå i det
internationale samfund og navnlig dets ratifikation af den europæiske menneskerettighedskonvention, deneuropæiske konvention til forebyggelse af tortur og umenneskelig eller vanærende behandling eller straf,rammekonventionen om beskyttelse af nationale mindretal, den europæiske konvention om lokaltselvstyreog den europæiske pagt om regionale sprog og mindretalssprog;
3. udtrykker tilfredshed med de nyvalgte kroatiske myndigheders ændrede holdning til Den Internatio-
nale Krigsforbryderdomstol vedrørende det Tidligere Jugoslavien og støtter disses nye samarbejdsbestræbel-ser med henblik på at retsforfølge alle, der mistænkes for at have begået forbrydelser under krigen;
4. henstiller til, at stabiliserings- og associeringsaftalen udarbejdes som en blandet aftale i henhold til
traktatens artikel 310;
5. henstiller til, da der endnu ikke er skabt klarhed omkring Den Europæiske Unions status som juridisk
person, ikke at anvende artikel 24 og 38 i traktaten om Den Europæiske Union som retsgrundlag forstabiliserings- og associeringsaftalerne sammen med enhver anden bestemmelse i traktaten om oprettelseaf Det Europæiske Fællesskab;
6. fastholder, at den udviklingsklausul, der skal forhandles om i forbindelse med stabiliserings- og asso-
cieringsaftalen, bør referere til en politisk linje, der blev bekræftet af Det Europæiske Råd i Feira, og ikkebør indeholde yderligere betingelser i forhold til dem, der for øjeblikket er fastsat for de kandidatlande, derer omfattet af førtiltrædelsesstrategier (Københavnskriterier);
7. erindrer om, at Kroatien i dag deltager i visse fællesskabsprogrammer (Life og det femte rammepro-
gram om forskning) og opfordrer Kommissionen til at udarbejde en mere positiv aktion til fordel forregionalt og grænseoverskridende samarbejde herunder med de lande, der deltager i Interreg-programmet,og støtte Kroatiens deltagelse i andre fællesskabsprogrammer;
8. bemærker med tilfredshed, at Kroatien har fået adgang til Tempus-programmet, og at det nye forslag
til Cards-programmet også omfatter finansiering af Tempus-programmet for landene i det vestlige Balkan,hvilket vil kunne styrke forbindelserne mellem Kroatien og de lande, som modtager bistand fra dette pro-
gram;
9. mener, at stabiliserings- og associeringsaftalen, Cards-programmet og Den Europæiske Investerings-
banks indsats vil udgøre de primære instrumenter for Den Europæiske Unions bidrag til den økonomiske
og sociale udvikling i Kroatien;
10. understreger imidlertid betydningen af en betydelig forhøjelse af den årlige bistand til dette land fra
Cards-programmet, som under ingen omstændigheder bør være mindre end gennemsnitligt 50mio.EURårligt; håber, at Rådet hurtigt bliver enigt med Parlamentet om en flerårig finansieringsramme for hele
regionen (Cards) og en tilsvarende revision af de finansielle overslag for at kunne finansiere de ovennævnte
behov;
11. glæder sig samtidig over Rådets seneste afgørelse om at udvide Den Europæiske Investeringsbanks
indsats til også at omfatte Kroatien;
12. tager erklæringerne fra den kroatiske regering til efterretning, hvori den bekræfter sin hensigt om at
sikre gennemskuelighed og synlighed af sin finansielle bistand til Bosnien-Hercegovina, og glæder sig overden aftale, der blev indgået i foråret mellem Kroatiens og Bosnien-Hercegovinas myndigheder om
fastsættelse af den kroatiske regerings finansielle bistand til den kroatiske del af forbundshæren i Bosnien-
Hercegovina;
13. påskønner i den forbindelse de seneste erklæringer fra myndighederne i Zagreb om, at de tager
afstand fra de forsøg, nogle repræsentanter for det kroatiske samfund i Bosnien gør på at genetablere
småstaten Herzeg-Bosna, som blev oprettet under krigen i 1996, og henstiller til den kroatiske regeringat samarbejde aktivt med regeringen i Sarajevo med henblik på at styrke de skrøbelige strukturer i denbosniske stat og bevare dennes multietniske, multikulturelle og multireligiøse karakteristika;17.8.2001 DA C 232/185 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den13.december2000
14. udtrykker tilfredshed med den kroatiske regerings fremskridt med hensyn til flygtninges tilbageven-
den og tilskynder den til at fortsætte med sine bestræbelser, navnlig gennem:
Fdash vedtagelse i form af en lov af programmet for flygtninges tilbagevenden, herunder klare regler for
dobbelt krav på boliger, som også gælder for adskilte familier samt præcise kriterier for dem, derkan tildeles alternative boliger,
Fdash ejernes muligheder for at forelægge kommunale domstole spørgsmål, hvor de kompetente myndighe-
der ikke overholder fristerne,
Fdash ikke-diskriminerende anvendelse af den lov om genopbygning, der for nylig blev ændret,
Fdash styrkelse af åbenhedsprincippet i anvendelsen af loven om amnesti;
15. glæder sig over Kroatiens deltagelse i initiativerne under stabilitetspagten om ordninger til kontrol
med våbeneksport og særlige gennemførelsesforanstaltninger samt foranstaltningerne til bekæmpelse afukontrolleret og ulovlig overdragelse af mindre og lette våben, og opfordrer de kroatiske myndigheder tilklart at oplyse deres behov, på grundlag af hvilke de internationale donorer, herunder Den Europæiske
Union, kan udvikle og gennemføre effektive bistandsprogrammer;
16. hilser Kroatiens deltagelse i det eksisterende initiativ under stabilitetspagten om institutionsbygning
og styrkelse af kapaciteten samt lovændringer i forbindelse med beskyttelse af flygtninge, asyl og indvan-
dring velkommen, idet denne ændring kan bidrage til at opfylde målsætningen om at etablere ordningerfor asyl og indvandring, som er i overensstemmelse med internationale og europæiske standarder, ogopfordrer Kommissionen til at støtte dette initiativ ved at udarbejde og gennemføre et program, som erspecielt tilpasset Kroatiens særlige interesser, behov og muligheder;
17. insisterer på, at der ikke bør fastsættes yderligere betingelser for denne aftale end dem, der er fastsat
i forbindelse med tiltrædelsesprocessen;
18. tilskynder den kroatiske regering til at gennemføre de nødvendige lovgivningsmæssige reformer på
områderne mindretallenes rettigheder, ejendomsret, medier og domstole;
19. skønner, at anvendelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen bør undersøges hvert andet år for at
vurdere, hvorvidt Kroatiens tilnærmelse til Den Europæiske Union er blevet øget;
20. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og Republikken Kroatiens
regering og parlament.
13.NærmereforbindelsermellemIndonesienogEU
A5-0323/2000
Europa-ParlamentetsbeslutningommeddelelsefraKommissionentilRådetogEuropa-Parlamentet
om udvikling af nærmere forbindelser mellem Indonesien og Den Europæiske Union
(KOM(2000)50ådashC5-0288/2000ådash2000/2152(COS))
Europa-Parlamentet,
Fdash der henviser til meddelelse fra Kommissionen (KOM(2000) 50 Fdash C5-0288/2000),Fdash der henviser til Rådets erklæringer og konklusioner, særlig Rådets (almindelige anliggender) konklusi-
oner af 20. marts 2000 om Indonesien,
Fdash der henviser til den fælles erklæring EU/Indonesien, fremsat i Luxembourg den 14. juni 2000,
Fdash der henviser til sine tidligere beslutninger om Indonesien,
Fdash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,C 232/186 DA17.8.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den13.december2000