DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 14.10.2005 
KOM(2005) 492 endelig 
  
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om Fællesskabets holdning i Associeringsr ådet EF-Tyrkiet om gennemførelsen af 
artikel 9 i afgørelse nr. 1/95 tr uffet af Associeringsrådet EF-T yrkiet om iværksættelse af 
slutfasen af toldunionen 
(forelagt af Kommissionen) 
 
DA 2   DA BEGRUNDELSE  
EF og Tyrkiet iværksatte slut fasen af toldunionen mellem EF  og Tyrkiet ved afgørelse nr. 
1/95 truffet af Associeringsrådet EF-Tyrkiet. Et  af toldunionens vigtigste mål er at opnå fri 
varebevægelser mellem EF og Tyrkiet. Afgørel sen blev fulgt op af afgørelse nr. 2/97 om 
listen over fællesskabsretsakterne vedrørende afskaffelse af tekniske handelshindringer og 
betingelserne og retningslinjerne for Tyrkiets anvendelse heraf. 
Artikel 9 i afgørelse 1/95 fastsætter følgende: ”Når Tyrkiet har iværksat 
fællesskabsinstrumentets eller -instrumenternes bestemmelser for afskaffelse af tekniske handelshindringer, foregår samhandelen med de n pågældende vare mellem de kontraherende 
parter i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i nævnte instrumenter, uden at 
dette i øvrigt berører anvendelsen af denne af gørelses bestemmelser”. Artiklen præciserer 
imidlertid ikke, hvornår og hvordan Tyrkiet må anses for at have iværksat de pågældende bestemmelser. 
Visse produkter skal opfylde de væsentlige krav, der er specificeret i den relevante 
sektorlovgivning. I visse tilfælde skal opfyldelsen af kravene bekræftes af 
overensstemmelsesvurderingsorganer, der udpeges af de kompetente myndigheder i 
medlemsstaterne, og som skal anme ldes til Europa-Kommissionen. 
Associeringsrådets afgørelse 1/95 og 2/97 fastsætter ikke procedurerne for Tyrkiets 
anmeldelse af overensstemmelsesvurde ringsorganer til Europa-Kommissionen og 
medlemsstaterne. 
Formålet med denne afgørelse er at fastsætte disse proce durer, og nærmere bestemt en 
metode, der gør det muligt at efterprøve, om den pågældende fællesskabslovgivning er 
indarbejdet i den tyrkiske lovgivning, om de admi nistrative infrastrukturer er på plads, og om 
de overensstemmelsesvurderingso rganer, der er udpeget af Tyrk iet, opfylder kravene i de 
relevante direktiver.  
Disse procedurer vil skabe den sikkerhed og ti llid, der er nødvendig for at fremme de frie 
varebevægelser inden for toldunionen, og gøre det muligt at udvikle Tyrkiets kapacitet til 
overensstemmelsesvurdering.  
 
DA 3   DA Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om Fællesskabets holdning i Associeringsr ådet EF-Tyrkiet om gennemførelsen af 
artikel 9 i afgørelse nr. 1/95 tr uffet af Associeringsrådet EF-T yrkiet om iværksættelse af 
slutfasen af toldunionen 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om  oprettelse af Det Europæiske  Fællesskab, særlig artikel 300, 
stk. 2, andet afsnit, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) Det er fastsat i artikel 9 i afgørelse nr. 1/95 truffet af Associerings rådet EF-Tyrkiet den 
22. december 1995 om iværksættelse af slutfasen af toldunionen
2, at når Tyrkiet har 
indarbejdet fællesskabsinstrumenterne til afskaffelse af de tekniske handelshindringer for en bestemt vare i sin nationale lovgivning, foregår samhandelen med den pågældende vare i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i disse 
instrumenter. 
(2) For at denne bestemmelse kan træde i kraft, bør der fastsættes en procedure for de 
tyrkiske overensstemmelsesorganers  anmeldelse til Kommissionen og 
medlemsstaterne og for sidstnævntes  anerkendelse af disse organer. 
(3) I henhold til i artikel 22, stk. 3), i Ankara-a ftalen af 12. september 1963 om oprettelse 
af en associering mellem Det Europæ iske Økonomiske Fællesskab og Tyrkiet
3, træffer 
associeringsrådet fra begyndelsen af overg angsperioden, i tilfælde af at en fælles 
handling fra de kontraherende parters side viser sig nødvendig, de beslutninger, som er 
egnede til ved iværksættelse af associ eringsordningen at nå et af målene i 
associeringsaftalen, uden at denne udtrykkeligt har overdraget det de beføjelser, der er 
påkrævet til dette formål - 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
                                                 
1 EUT C [...] af [...], s. [...]. 
2 EFT L 35 af 13.2.1996, s. 1. 
3 EFT L 217 af 29.12.1964, s. 3687. 
 
DA 4   DA Eneste artikel 
Den holdning, som Fællesskabet sk al indtage i associeringsrå det, der blev oprettet ved 
Ankara-aftalen af 12. september 1963 om oprettels e af en associering mellem Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab og Tyrkiet, til gennemførelsen af artikel 9 i afgørelse nr. 1/95 truffet 
af Associeringsrådet EF-Tyrkiet, baseres på det udkast til associeringsrådets afgørelse, som er 
knyttet til denne afgørelse. 
Udfærdiget i Bruxelles, den […] 
 På Rådets vegne 
 Formand 
 
DA 5   DA BILAG  
Udkast til 
AFGØRELSE NR. .../2005 TRUFFET AF  ASSOCIERINGSRÅDET EF-TYRKIET 
den [...] 
om gennemførelsen af artikel 9 i afgørelse nr. 1/95 truffe t af Associeringsrådet EF-
Tyrkiet om iværksættelse af slutfasen af toldunionen. 
ASSOCIERINGSRÅDET EF-TYRKIET HAR - 
under henvisning til afta len af 12. september 1963 om oprettels e af en associering mellem Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab og Ty rkiet, særlig artikel 22, stk. 3, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) Artikel 9 i afgørelse nr. 1/95 truffet af Associeringsrådet EF-Tyrkiet om iværksættelse 
af slutfasen af toldunionen fastsætter rets virkningerne af Tyrkiets iværksættelse af 
bestemmelserne i det eller de fællesskab sinstrumenter, der er nødvendige for 
afskaffelsen af de tekniske  handelshindringer for en best emt vare, men fastlægger ikke 
de nødvendige procedurer og betingelse r for anvendelsen af denne artikel. 
(2) Tyrkiet og Fællesskabet er enige om, at [] der med henblik på gennemførelsen af 
artikel 9 i afgørelse nr. 1/95 bør oprettes de nødvendige admi nistrative infrastrukturer 
til iværksættelse af fællesskabsinstrumentet eller -instrumenterne, og at det bør sikres, at disse infrastrukturer vil fortsætte med at være fuldt ud operationelle og effektive. 
(3) Tyrkiet og Fællesskabet er blevet enige om procedurereglerne for gennemførelsen af 
artikel 9 i afgørelse nr. 1/95. 
(4) For at toldunionen kan fungere tilfredsstille nde, bør de principper, der er fastsat i 
afgørelse nr. 2/97 truffet af Associeringsrå det EF-Tyrkiet den 4. juni 1997 om listen 
over fællesskabsretsakterne vedrørende afsk affelse af tekniske handelshindringer og 
betingelserne og retningslinjerne for Tyrkiets anvendelse heraf, samt i artikel 54, 55 og 
56 i afgørelse nr. 1/95, gennemføres effektivt. 
(5) I betragtning af de nære fo rbindelser mellem Fællesskabet og de kontraherende parter i 
aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde forekommer det hensigtsmæssigt at indgå parallelle afta ler om europæisk overensstemmelsesvurdering 
mellem Tyrkiet og disse lande, der svarer til denne afgørelse - 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
 
DA 6   DA Artikel 1 
Vurdering af teknisk lovgivning 
1. Det Blandede Udvalg for Toldunionen, der bl ev nedsat ved artikel 52 i afgørelse nr. 1/95, 
er kompetent til at efterprøve, om Tyrkiet effekt ivt har iværksat bestemmelserne i det eller de 
fællesskabsinstrumenter, der er nødvendigt for at  afskaffe de tekniske handelshindringer for 
en bestemt vare. Med henblik herpå skal Det Blandede Udvalg for Toldunionen vedtage en erklæring. 
2. Uden at dette indskrænker dets muli gheder for at nedsætte underudvalg eller 
arbejdsgrupper, jf. artikel 53, stk. 4, i afgørelse nr. 1/95, kan Det Blandede Udvalg for 
Toldunionen gøre brug af alle oplysninger, som det har til sin rådighed om de særlige aspekter 
af gennemførelsesstrukturerne i Tyrkiet, herunder evalueri nger foretaget af eksterne 
kontrahenter. 
Artikel 2 
Anmeldelse af de tyrkiske overensstemmelsesvurderingsorganer 
1. Når den erklæring, der er om handlet i artikel 1, stk. 1, er vedtaget, kan de tyrkiske 
myndigheder foretage anmeldelse  til Kommissionen og medlemsst aterne af navnene på de 
overensstemmelsesvurderingsorganer, de har udpe get, med angivelse af  alle fuldstændige 
oplysninger og de emneområder og overensstem melsesvurderingsprocedurer, som organerne 
er udpeget til at varetage. 
2. De regler, der gælder for udpegelsen af overensst emmelsesvurderingsorganer i 
medlemsstaterne, gælder tilsvarende for Ty rkiet. Kommissionen forsyner Tyrkiet med 
detaljerede oplysninger om de pågældende re gler og om proceduren for anmeldelse til 
Kommissionen. 
3. Når anmeldelsesproceduren er afsluttet, er resultaterne af de overe nsstemmelsesprocedurer, 
der gennemføres af Fællesskabets organer og af de  tyrkiske organer, gensidigt anerkendt. Det 
vil ikke være nødvendigt at gentage procedurerne  eller opfylde supplerende krav, for at de 
pågældende resultater er godkendt. 
Artikel 3 
Parternes forpligtelser med hensyn  til deres myndigheder og organer  
1. Parterne påser, at de myndigheder på deres område, der er ansvarlige for den faktiske 
gennemførelse af Fællesskabets lovgivning og den nationale lovgivning, vedblivende 
anvender denne lovgivning. De sikrer, at disse m yndigheder er bemyndiget til om fornødent at 
anmelde, suspendere, ophæve suspensioner og tilbagetrække anmeldelser af overensstemmelsesvurderingsorganer, sikr e industrivarers overensstemmelse med 
Fællesskabets lovgivning eller den nationale  lovgivning samt om nødvendigt kræve dem 
trukket tilbage fra markedet. 
2. Parterne påser, at de orga ner, der på deres respektive om råder er anmeldt som kompetente 
til at vurdere overensstemmelsen med kravene i Fællesskabets lovgivning eller den nationale 
 
DA 7   DA lovgivning, vedblivende efterlever kravene i Fællesskabets lovgivning eller den nationale 
lovgivning. De træffer alle nødvendige foranstaltni nger til at sikre, at organerne bevarer den 
fornødne kompetence til at udføre de  opgaver, de har fået pålagt. 
3. Hvis en part beslutter at tilbagekalde anme ldelsen af et organ på dens område, underretter 
den skriftligt den anden part derom. Det på gældende organ skal ophøre med at vurdere 
overensstemmelse senest på datoen for anmeldelsens tilbagekaldelse. Overensstemmelsesvurderinger, de r er foretaget før denne dat o, forbliver gyldige, medmindre 
Det Blandede Udvalg for Tol dunionen træffer anden afgørelse. 
Artikel 4 
Efterprøvning af anmeldte organer  
1. Hver part kan anmode den anden part om at ef terprøve, om et organ, der er anmeldt på dens 
område eller på en EU-medlemsstats område, er teknisk kompetent og ef terlever de relevante 
retsforskrifter. Anmodningen skal begrundes for at sætte de n part, der er ansvarlig for 
anmeldelsen, i stand til at foretage den nødvendige efterprøvning og rapportere hurtigt til den anden part. Parterne kan også i fællesskab under søge, om et organ er teknisk kompetent og 
efterlever de relevante forskrifter. Med henb lik herpå skal parterne sikre sig det fulde 
samarbejde med organerne på deres område. Part erne træffer alle egne de foranstaltninger og 
benytter alle foreliggende midler til at løse de problemer, der konstateres. 
2. Hvis problemerne ikke kan løses til begge pa rters tilfredshed, kan de forelægge deres tvist 
for Det Blandede Udvalg for Toldunionen, id et de gør rede for deres synspunkter. Det 
Blandede Udvalg for Toldunionen træffer afgørel se om egnede foranstaltninger inden for en 
frist på to måneder. 
3. Medmindre Det Blandede Udvalg for Toldunione n træffer anden afgørel se inden den frist, 
der er fastsat i stk. 2, suspenderes anmeldel sen af organet og an erkendelsen af dets 
kompetence til at vurdere overensstemmelsen med kravene i Fællesskabets lovgivning eller 
den nationale lovgivning helt eller delv is ved udgangen af denne periode.  
4. Uden at dette berører bestemmelserne i stk. 3, kan begge parter  forelægge sagen til 
behandling ved den tvistbilæggelses procedure, der er fastsat i artikel 61 og 62 i afgørelse nr. 
1/95. 
5. Hvis der efter udløbet af fr isten i stk. 2 fremkommer nye el ementer i sagen, kan en part 
anmode Det Blandede Udvalg for Toldunionen om at beslutte at tage suspensionen, jf. stk. 3, 
op til fornyet overvejelse. I så tilfælde unders øger begge parters eksp erter i fællesskab det 
pågældende overensstemmelses vurderingsorgan. Den part, der besluttede at suspendere 
anmeldelsen, tager sin beslutning op til fornyet overvejelse i lyset af eksperternes rapport. 
Den kan beslutte fortsat at suspendere an meldelsen, hvis den begrunder sit beslutning. 
Artikel 5 
Udveksling af oplysninger og samarbejde 
For at sikre en korrekt og ensartet anvendelse og  fortolkning af denne afgørelse skal parterne 
sikre, at deres myndigheder og anmeldte organer: 
 
DA 8   DA 1. udveksler alle relevante oplysninger om gennemførelsen af bestemmelserne i de 
fællesskabsinstrumenter, der er nødvendige  for afskaffelsen af de tekniske 
handelshindringer for en bestemt vare, jf. artikel 1, herunder navn lig oplysninger om 
proceduren til sikring af, at de anmeldte organer efterlever de relevante forskrifter 
2. i den udstrækning, det er hensigtsmæssigt, deltager i parternes informations- og 
koordinationsordninger og andre ak tiviteter med tilknytning dertil 
3. opfylder de informations- og kommunikations krav, der er fastsat i de relevante 
retlige instrumenter fo r de enkelte sektorer 
4. samarbejder med henblik på at etable re gensidige anerkendelsesordninger på 
frivilligt grundlag. 
Artikel 6 
Forvaltning 
Det Blandede Udvalg for Toldunionen er ansvarlig t for, at denne afgørelse fungerer effektivt. 
Det kan bl.a. træffe afgørelse om: 
(a) udpegelse af et eksperthold til at efterprøve, om et anmeldt organ har den 
fornødne tekniske kompetence og efterlever de relevante forskrifter 
(b) udveksling af oplysninger om ændringe r og ændringsforslag til Fællesskabets 
lovgivning og den nationale lovgivning, herunder aftaler me d tredjelande, i 
overensstemmelse med principperne i ar tikel 54 og 55 i afgørelse nr. 1/95 
(c) vedtagelse af foranstalt ninger til gennemførelse af denne afgørelse om 
nødvendigt, herunder detaljerede re gler for vurderingsproceduren 
(d) udvidelse af denne afgørelse til andre pr ocedurer og certifikater, end dem, der 
er nævnt i artikel 2, og med henblik he rpå vedtagelse af de regler, der er 
nødvendige for at forbedre anvendelsen af  artikel 9 i afgørelse nr. 1/95, hvis 
der opstår vanskeligheder 
(e) alle andre spørgsmål med tilknytning til denne afgørelse. 
Artikel 7 
Aftaler med andre lande 
1. Aftaler om overensstemmelsesvurdering, som den ene part har indgået med et land, der 
ikke er part i denne afgørelse, i ndebærer ikke, at den anden part er forpligtet til at acceptere 
resultater af overensstemmelsesvurderingsproc edurer, der er gennemført i det pågældende 
tredjeland, medmindre parterne i associer ingsrådet udtrykkelig er enige herom. 
2. Den part, der har indgået overensstemmelses vurderingsaftaler med en tredjepart, skal 
samarbejde med den anden part, hvis denne ov ervejer at indgå tilsvar ende aftaler med den 
 
DA 9   DA samme tredjepart, og skal om nødvendigt yde  den nødvendige tekniske og administrative 
bistand.  
Artikel 8 
Ikrafttræden  
Denne afgørelse træder i kraf t på dagen for vedtagelsen. 
Udfærdiget i Bruxelles, den […] 
 På associeringsrådets vegne