16. anerkender nødvendigheden af at undersøge og udvikle nye former for forebyggelse og registrering af
brande og brandslukningsassistance ved hjælp af satellitter og andre avancerede teknologier; finder, at det er
af afgørende betydning at indføre nye informationsteknologier (som f.eks. det geografiske informationssy-stem) i forbindelse med forvaltningen af brande og oversvømmelser; understreger den afgørende betydningaf ny teknologi, der kan forudsige og forhindre naturkatastrofer;
17. anbefaler iværksættelse af foranstaltninger til beskyttelse af skovene mod brande, især indsamling og
genbrug af biomasse i form af skovaffald, indførelse af forbud mod anvendelse af afbrændt jord til andreformål og større straf for kriminelle handlinger mod miljøet, især handlinger der er årsag til skovbrande;mener, at indsamling af biomasse i form af skovaffald bør reguleres for at forhindre det i at fremskyndeørkendannelse ved at nedbryde organisk materiale og udpine jorden, hvilket gør sidstnævnte mere følsomover for risici i forbindelse med tørke og styrtregn;
18. opfordrer Kommissionen til at udarbejde et direktiv om forebyggelse og forvaltning af brande,
herunder regelmæssig indsamling af data, udarbejdelse af kort og identificering af risikoområder, udarbej-delse af planer om risikoforvaltning i forbindelse med brande, identificering fra medlemsstaternes side af detildelte ressourcer og de tilgængelige faciliteter, samordning af de forskellige forvaltninger, minimumskrav i
forbindelse med uddannelse af mandskaber, samt etablering af miljømæssig ansvarlighed og sanktioner;
19. henstiller til Kommissionen at opfordre medlemsstaterne til at udarbejde kort over brandfarlige
områder og oversvømmelsesrisikoområder, som der bør tages hensyn til i forbindelse med forvaltningen afden fysiske planlægning;
20. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen, samt til medlemssta-
ternes regeringer og parlamenter.
P6_TA(2006)0225
Traktaten om oprettelse af energifællesskabet
Europa-Parlamentets beslutning om Det Europæiske Fællesskabs indgåelse af traktaten om oprettelse
af energifællesskabet
Europa-Parlamentet,
—der henviser til Kommissionens forslag til Rådets afgørelse om Det Europæiske Fællesskabs indgåelse af
traktaten om energifællesskabet (KOM(2005)0435),
—der henviser til Rådets udkast til afgørelse om Det Europæiske Fællesskabs indgåelse af energifællesskabs-
traktaten (13886/1/2005),
—der henviser til det valgte retsgrundlag for indgåelse af traktaten om oprettelse af energifællesskabs-
traktaten, der reelt begrænser Europa-Parlamentets rolle til at give eller undlade at give sin samstem-
mende udtalelse om aftalens indgåelse, uden at det fuldt ud er blevet inddraget i beslutningsproceduren,
—der henviser til sin holdning af 18. maj 2006 om forslag til Rådets afgørelse om Det Europæiske Fælles-
skabs indgåelse af energifællesskabstraktaten (1), hvor det afgiver samstemmende udtalelse om indgåelse
af traktaten,
—der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
1. bemærker, at Fællesskabet ved at indgå traktaten om oprettelse af energifællesskabet i en vis forstand
skaber en præcedens ved at udstrække fællesskabsretten vedrørende det indre marked for elektricitet og gas
til at gælde for de ni parter, der indgår energifællesskabstraktaten;7.12.2006 C 297 E/379 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 18. maj 2006DA
(1) Vedtagne tekster, P6_TA(2006)0219.
2. anmoder de lande, der har underskrevet traktaten om oprettelse af energifællesskabet, om at indgå en
entydig forpligtelse til at overholde og gennemføre Den Europæiske Unions charter om grundlæggende
rettigheder;
3. bemærker også, at ud af traktatens ni kontraherende parter er de tre kandidatlande (Bulgarien,
Rumænien og Kroatien), et land har ansøgt om medlemskab (Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedo-nien), fire er potentielle kandidatlande (Albanien, Bosnien-Hercegovina, Republikken Serbien og Republikken
Montenegro), mens en part er under midlertidig administration af FN (Kosovo);
4. henviser til, at mens der for Fællesskabets indre marked blev vedtaget yderligere foranstaltninger, der var
tænkt som instrumenter til støtte for det indre marked eller som nødvendige foranstaltninger med henblikpå at modvirke eventuelle negative virkninger, er der intet tilsvarende i Rådets afgørelse om indgåelse afenergifællesskabstraktaten, og at dette kan medføre alvorlige konkurrenceforvridninger for europæiske
aktører, da det undergraver de standarder, der er gældende for EU's indre marked; bemærker, at spørgsmål,
der angår beskæftigelse, de sociale virkninger, omstrukturering, arbejdsforhold, ligestilling, sikkerhed ogsundhed, information og høring samt den sociale dialog, som en følge heraf vil blive omhandlet i en særskiltfælles hensigtserklæring hvis juridiske status er uafklaret; kræver, at den fælles hensigtserklæring undertegnesaf Kommissionen, Rådet og de berørte regeringer, samt at den udvikles til blive et juridisk bindende
instrument;
5. støtter deltagelsen af repræsentanter for arbejdsmarkedets parter fra de kontraherende parter i energifæl-
lesskabstraktaten i de nedsatte udvalg inden for den europæiske sociale sektordialog; påpeger, at det erKommissionens opgave at sørge for, at dette gennemføres;
6. anmoder Rådet og Kommissionen om yderligere oplysninger om medtagelsen af bestemmelser og
programmer med henblik på at øge energieffektiviteten, prioritere efterspørgselssiden, forny energiinfrastruk-turen og støtte vedvarende energi for at mindske den omfattende energimangel, reducere afhængigheden afimport af energi/kulbrinter og begrænse de skadelige følger for miljøet, som skyldes produktion, transportog anvendelse af energi; anmoder især om oplysninger om de kontraherende parters effektive gennemførelseaf de eksisterende fællesskabsbestemmelser vedrørende energieffektivitet, emission af forurenende stoffer i
luftform, flydende form og i form af fast affald samt klimaændringer, som er emner af største vigtighed, hvis
en konkurrenceforvridning for de europæiske aktører skal undgås;
7. opfordrer til, at der udvises forsigtighed ved privatisering af offentlige værker og udskiftning af offentlige
monopoler med private, før alle regler og bestemmelser til sikring af offentlige tjenesteforpligtelser, rimeligepriser og demokratisk kontrol er blevet indført;
8. opfordrer Kommissionen til at fremlægge alle yderlige relevante dokumenter angående traktaten om
oprettelse af energifællesskabet, der af Kommissionen eller Rådet betragtes som en fuldgyldig del af det indremarked, til orientering for Europa-Parlamentet, inden de vedtages af Rådet eller Kommissionen;
9. er bekymret over de ændringer, som Rådet har foretaget i udkastet til Rådets afgørelse om indgåelse af
traktaten om oprettelse af energifællesskabet, der ændrer det forslag om obligatorisk høring af Europa-Parla-
mentet, som er indeholdt i Kommissionens forslag, til udelukkende en orientering, som det fastlægges iartikel 4, stk. 5, i Rådets afgørelse;
10. kræver, at repræsentanter for Udvalget om Industri, Forskning og Energi i Europa-Parlamentet sammen
med repræsentanter for parlamenterne i de berørte lande informeres og høres om Kommissionens og det
ved energifællesskabstraktaten oprettede ministerråds beslutninger vedrørende denne traktat, og at disse
repræsentanter får bemyndigelse til at ændre de stillede forslag; kræver, at Europa-Parlamentet, Kommissi-onen og Rådet drøfter de procedurer, der kan opfylde dette formål;
11. mener, at det er ønskeligt, at de retlige bestemmelser, der gælder for gensidig bistand mellem de
kontraherende parter i tilfælde af alvorlige forsyningsproblemer, udvides til at gælde for andre nabolande
»hvis særlige forhold gør sig gældende«; opfordrer Rådet og Kommission til at præcisere, hvad der forstås
ved »særlige forhold«, i en særskilt gennemførelsesforanstaltning, der forelægges Parlamentet til høring;7.12.2006 C 297 E/380 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 18. maj 2006DA
12. anmoder Rådet og Kommissionen om yderligere oplysninger om energifællesskabstraktatens effektive
bidrag til fremme af energireformer hos de kontraherende parter, da landene i det vestlige Balkan tilsynela-
dende befinder sig i en tidligere fase af en sådan reform; påpeger, at det især er vigtigt, at de indretter deresenergipolitikker og institutioner med henblik på, ud over at sikre retsstaten, at udarbejde forsvarlige ogomfattende energireformer, for så vidt angår både efterspørgsel og udbud;
13. anmoder Rådet og Kommissionen om yderligere oplysninger om den rolle og de funktioner, som skal
udføres af de institutioner, der er oprettet i medfør af energifællesskabstraktaten, herunder energifællesska-
bets sekretariat og reguleringsudvalg;
14. anmoder Rådet og Kommissionen om yderligere oplysninger om foranstaltninger truffet af donorer,
medlemsstater og af de kontraherende parter for at sikre et gennemsigtigt marked, navnlig for så vidt angårudviklingen med hensyn til offshore-energiforhandlere inden for traktatens anvendelsesområde med endominerende stilling på markedet, og deres udbredelse til andre af EU's energimarkeder;
15. anmoder Rådet og Kommissionen om at gøre nærmere rede for de kriterier, som et nabotredjeland
skal opfylde, for at ministerrådet godkender det som observatør eller deltager;
16. anmoder om, at Parlamentet underrettes og høres inden enhver fremtidig udvidelse af traktaten om
oprettelse af energifællesskabet til at omfatte andre energiformer eller sektorer;
17. opfordrer Kommissionen til mindst en gang om året skriftligt at orientere Parlamentet om de frem-
skridt og problemer, der er forbundet med de kontraherende parters gennemførelse af traktaten om opret-telse af energifællesskabet; påpeger, at denne beretning som minimum bør indeholde følgende elementer:
—status over gennemførelsen af Fællesskabets relevante bestemmelser vedrørende energi, sociale forhold
og miljø
—gennemgang af tilsynsmyndighedernes arbejde, deres ressourcer og processer i forbindelse med høring af
de involverede parter
—graden af markedskoncentration, prisoverkommelighed, investeringer i ny kapacitet og netværk;
—redegørelse for de berørte parters holdninger, herunder især arbejdsmarkedets parter, forbruger- og
miljøorganisationer og kommuner;
18. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til regeringerne og
parlamenterne i de lande, der er kontraherende parter i energifællesskabstraktaten.
P6_TA(2006)0226
Nepal
Europa-Parlamentets beslutning om Nepal
Europa-Parlamentet,
—der henviser til sine tidligere beslutninger om Nepal,
—der henviser til den offentlige høring om situationen i Nepal, der blev afholdt af Parlamentets Udenrigs-
udvalgs Underudvalg om Menneskerettigheder den 20. februar 2006,
—der henviser til, at Kommissionen den 3. januar 2006 gav udtryk for sin støtte til genoprettelse af fred
og demokrati i Nepal,7.12.2006 C 297 E/381 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 18. maj 2006DA