24. 5. 88 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 134/7 
Udtalelse  om  udkast  til Rådets  direktiv  om  ændring  af direktiv  78/546/EØF  om  statistik 
registrering  af vejgodstrafikken  inden  for rammerne  af en regional  statistik  (*) 
(88/C  134/04) 
Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  besluttede  den  10. december  1987  under  henvisning 
til EØF-traktatens  artikel  198  at anmode  om  Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs  (ØSU) 
udtalelse  om det ovennævnte  emne. 
Det forberedende  arbejde  henvistes  til ØSU's  sektionen  for  transport  og kommunikation, 
som udpegede  C. A. Bos  til ordfører.  Sektionen  vedtog  sin udtalelse  den  9. marts  1988.  • 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 254.  plenarforsamling,  mødet  den  23. marts 
1988,  enstemmigt  følgende  udtalelse. 
1. Generelle  bemærkninger 
1.1. I  begrundelsen  til forslaget  om ændring  af direk-
tiv 78/546/EØF  understreges  det,  at man  ikke  længere 
på grundlag  af oplysninger  indberettet  med  ét års mel-
lemrum  tilstrækkeligt  nøje  kan  følge  udviklingen  på 
vejgodstrafikkens  område,  at det  er vanskeligt  at 
sammenligne  oplysninger  på årsbasis  med  statistikker 
vedrørende  andre  transportarter,  som  indsamles  med 
mindre  end  ét års mellemrum,  samt  at de foreliggende 
statistiske  data  er mangelfulde  eller  ikke  i enkeltheder 
giver  oplysninger  med  hensyn  til trafikken  mellem 
tredjelande,  den  (fremtidige)  kabotagetrafik  og trafik-
ken til et antal  tredjelande.  I direktivudkastet  foreslås 
da også  kvartalsvis  indhentning  af oplysninger  om visse 
parameter  og indsamling  af oplysninger  på områder  (jf. 
ovenfor),  hvor  sådanne  mangler. 
1.2. ØSU  finder  det positivt,  at det efterhånden  10 
år gamle  direktiv  nu tilpasses,  således  at man  vil komme 
til at råde  over  mere  detaljerede  vejgodsstatistikker,  og 
den kan  derfor  godkende  forslaget. 
1.3. Samtidig  må det ikke  glemmes,  at alle  oplysnin-
ger om ydelser  skal  indsamles  ved  hjælp  af spørgeske-
maer  hos  ejerne  af erhvervskøretøjer,  bl.a.  fordi  med-
lemsstaterne  i forbindelse  med  international  transport 
fremover  skal  afstå  fra alle formaliteter  ved grænseover-
gangene  inden  for EF. Da der hvert  kvartal  skal  indsam-
les ganske  mange  detaljerede  oplysninger  for et repræ-
sentativt  udsnit  af køretøjer,  vil de blive  tale  om en ret 
stor stikprøve,  ligesom  et betydeligt  antal  vognmænd 
skal besvare  spørgeskema  flere  gange  inden  for et år. 
For mange  transportvirksomheder  vil det administrativt 
set ikke  være  nogen  enkel  sag  at afgive  de ønskede, 
talmæssige  oplysninger.  Mange  vil ikke  føle  sig motive-
ret til hver  gang  at skulle  finde  de nødvendige  oplysnin-
ger frem  i deres  virksomhed,  hvorfor  det vil være  et 
spørgsmål,  om  de svarer  korrekt  på spørgsmålene  i 
spørgeskemaet  og om,  hvor  pålidelige  de offentliggjorte 
slutresultater  vil være. 
1.4. I  en så kompliceret  og omfattende  sektor  som 
vejgodstransporterhvervet  burde  det også  kunne  lade 
sig gøre  at følge  udviklingen  kvartalsmæssigt  ved  at 
(!) EFT  nr. C 4 af 8. 1. 1988,  s. 4. gennemføre  begrænsede  konjunkturrundspørger,  som 
har til formål  på tæt  hold  blot  at følge  den  generelle 
aktivitetsudvikling  og udviklingen  i visse  konjunkturin-
dikatorer  inden  for  vejgodstransportsektoren  (denne 
form  for  simple  rundspørger  indgår  f.eks.  som  led  i 
systemet  til overvågning  af de internationale  transport-
markeder;  dette  system  har  nu været  anvendt  i en 
årrække  og gør det muligt,  endog  relativt  hurtigt  efter 
referenceperioden,  at give  et ganske  pålideligt  billede  af 
(bl.a.)  den generelle  udvikling  i aktiviteten  i transporter-
hvervet  (der  henvises  her  til publikationerne  i serien 
Europa  Transport). 
1.5. Sidste  del af direktivets  titel,  »... inden  for ram-
merne  af en regional  statistik«,  giver  ikke  megen  me-
ning.  ØSU  foreslår,  at enhver  geografisk  reference  i 
titlen  udgår. 
2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Artikel  1, stk. 2 
2.1.1.  Den  omstændighed,  at der indhentes  parame-
ter for motorforvognen  i modsætning  til påhængsvog-
nen indebærer  en afgørende  ulempe  i tilfælde  af kombi-
neret  transport  ad bane/vej  eller  roll on/roll  off.  Motor-
forvognen  ledsager  således  ikke  altid  påhængsvognen 
på hele  den  grænseoverskridende  rute;  forudgående 
eller efterfølgende  transport  til/fra  havn  eller  jernbane-
station  inden  for en medlemsstat  vil indgå  i statistikken 
som indenlandsk  transport,  og de internationale  trans-
portydelser  vil dermed  ikke  blive  registreret. 
2.1.2.  Ydermere  kan  der  opstå  et problem  i forbin-
delse  med  stikprøvens  størrelse  for motorvogne;  for-
mentlig  må der  blive  tale  om en meget  stor  stikprøve, 
eftersom  der ikke  kan  stratificeres  efter  lastevne. 
2.2. Artikel  4, stk. 7 
I tabellerne  C3,  C4 og C5 (under  rubrik  A) anmodes 
der om oplysninger  i forbindelse  med  kabotage,  og disse 
oplysninger  skal  derfor  også  indsamles  fra og med  1988. 
Denne  transportform  er imidlertid  stadig  ikke  tilladt  (i 
skrivende  stund  har  Rådet  endnu  ikke  taget  stilling  til 
et forslag  fra Kommissionen  om  kabotage  inden  for 
transportørerhvervet).  ØSU  konstaterer  med  tilfreds-
hed, at Kommissionen  agter  at tilpasse  denne  del af sit 
Nr. C 134/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 5. 88 
forslag derhen, at talmæssige oplysninger om kabotage 
først må indsamles, fra det øjeblik denne transportform 
bliver tilladt. 
2.3. Artikel 4, stk. 10 
Medlemsstaterne skal træffe de nødvendige foran­
staltninger for at opnå »tilstrækkelige« resultater af 
dataindsamlingen. Denne instruks er meget vag, og 
tilmed foreslås det, at medlemsstaterne selv skal kunne 
vælge, hvilken metode de hver især vil anvende til 
beregningen af de præsterede tonkilometer. Man kan 
derfor med rette stille spørgsmålet, om de offentliggjor­
te talmæssige oplysninger for de forskellige medlemssta­
ter overhovedet er indbyrdes sammenlignelige. ØSU 
foreslår, at man undersøger mulighederne for at indføre 
et standardiseret spørge- og beregningsskema. 
Bryssel, den 23. marts 1988. 
1. ØSU godkender generelt Kommissionens forslag, 
hvortil det fremsætter følgende bemærkninger. 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. Det foreliggende forslag bør klart skelne mellem 
kød, det være sig hakket kød eller kød i stykker på 
under 100 g, som enten 
a) sælges direkte til forbrugeren, eller 
b) videreforarbejdes. 
(!) EFT nr. C 18 af 23. 1. 1988, s. 8. 2.4. Artikel 4, stk. 11 
Kommissionen offentliggør de statistiske resultater i 
»hensigtsmæssig« form. Denne formulering er også 
meget vag; der skal tages hensyn til, at visse detail-
oplysninger eventuelt vil være af fortrolig art, f.eks. 
talmæssige oplysninger for et delmarked, hvor der i et 
bestemt kvartal kun har været én (eller ganske få) 
transportør(er) på markedet. 
2.5. Artikel 4, stk. 13 
I forbindelse med de foreslående ændringer vil der 
påløbe betydelige omkostninger til registrering af kabo-
tagetransport, som imidlertid tidligst vil blive fuldstæn­
dig liberaliseret i 1992, dvs. efter en periode, i løbet af 
hvilken EF påregner at bruge finansielle ressourcer på 
gennemførelsen af nye aktiviteter. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
2.2. ØSU mærker sig, at forslaget kun vedrører kød 
til direkte forbrug, samt at kød der skal videreforarbej­
des, er omfattet af andre regler. 
2.3. ØSU ser med tilfredshed, at bestemmelserne i 
dette forslag med tiden vil finde anvendelse på den 
nationale handel, hvorved det ikke længere vid være 
muligt at svindle i forbindelse med handel med kød. 
2.4. ØSU anbefaler, at man undersøger, om det er 
muligt at fastsætte en frist for den tid, der skal gå Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om sundhedsmæssige problemer i forbindelse med 
produktion, markedsføring i Fællesskabet og indførsel fra tredjelande af hakket kød og kød 
i stykker på under 100 g(*) 
(88/C 134/05) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 15. januar 1988 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs (ØSU) udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektionen for landbrug og fiskeri, som udpegede 
Peter Storie-Pugh til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 3. marts 1988. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 254. plenarforsamling den 23. og 24. marts 
1988 (mødet den 23. marts 1988) følgende udtalelse.