Forslag til RAADETS FORORDNING om aendring af Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og den faelles toldtarif

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

1. Formaalet med naervaerende forslag er at aendre Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87, navnlig for at modernisere og forenkle den kombinerede nomenklatur (KN) som planlagt inden for rammerne af SLIM-initiativet (enklere lovgivning for det indre marked).

2. For at lette adgangen til KN- og tolddata foreslaas det at aendre forordningen saaledes, at Kommissionen, naar det er muligt, formidler saadanne data ad elektronisk vej, navnlig paa Internet og medier som CD-ROM.

3. Det foreslaas til modernisering og forenkling af praesentationen af EU's toldliste at slette henvisningen til de autonome toldsatser i forordningen, hvilket indebaerer, at den nuvaerende kolonne 3 ("autonom toldsats") udgaar. Hvor de relevante autonome toldsatser anvendes, fordi de er lavere end den bundne toldsats, skal disse toldsatser opretholdes, hoejst sandsynligt som fodnoter til toldlisten.

4. For at begraense oprettelsen af nye positioner paa ottecifret KN-niveau foreslaas der et retsgrundlag for indsamling af handelsdata paa TARIC-niveau til specielle formaal.

5. Det foreslaas at tilpasse definitionen af TARIC-koden, dens struktur og anvendelse paa udenrigshandelsforanstaltninger. Det er ogsaa vigtigt at tydeliggoere, at Taric opbevares i en database, og at TARIC-data sendes og formidles ad elektronisk vej.

6. Forslaget indeholder desuden en raekke tekniske tilpasninger af forordningen.

1999/0261 (ACC)

Forslag til

RAADETS FORORDNING

om aendring af Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og den faelles toldtarif

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 26, 37 og 133,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger:

(1) Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og den faelles toldtarif [1], senest aendret ved Raadets forordning (EF), nr. &../99 af &. 1999 [2], fastsaetter retsgrundlaget for oprettelse og forvaltning af den kombinerede nomenklatur, den faelles toldtarif og Faellesskabernes integrerede toldtarif (TARIC);

[1] EFT L 256 af 7.9.1987, s. 1.

[2] EFT L &. af &. 1999, s. 1.

(2) det er hensigtsmaessigt at modernisere og forenkle praesentationen og forvaltningen af forordning (EOEF) nr. 2658/87 som omhandlet i SLIM-initiativet (enklere lovgivning for det indre marked);

(3) data, der findes i forordning (EOEF) nr. 2658/87, og andre data, der offentliggoeres i medfoer af naevnte forordning, navnlig artikel 6 og 9, boer saa vidt muligt stilles til raadighed for offentligheden ogsaa i elektronisk format;

(4) listen over toldsatser i del II i bilag I til forordning (EOEF) nr. 2658/87 indeholder i henholdsvis kolonne 3 og 4 de autonome og de bundne toldsatser; med henblik paa at rationalisere og forenkle anvendelsen af toldlisten, boer kun den ene af disse kolonner opretholdes, nemlig den, der viser de bundne toldsatser; eventuelle undtagelser fra anvendelsen af en bunden toldsats ved autonome foranstaltninger skal dog angives;

(5) de statistiske krav kan normalt tilgodeses med udgangspunkt i den kombinerede nomenklatur; for at begraense antallet af KN-underpositioner og undgaa parallelle dataindsamlingssystemer ville det i nogle tilfaelde vaere mere hensigtsmaessigt at indfri disse krav ved at skabe TARIC-underopdelinger eller TARIC-tillaegskoder til statistiske formaal;

(6) den nuvaerende definition af TARIC, dens anvendelsesomraade, kodernes sammensaetning og beskrivelsen af dens forvaltning, datatransmission og -offentliggoerelse boer revideres for at tage hensyn til de seneste udviklinger;

(7) der boer anspores til samarbejde mellem medlemsstaternes toldlaboratorier for at sikre en ensartet anvendelse af den faelles toldtarif og TARIC;

(8) De Europaeiske Faellesskabers faelles toldtarif er defineret i artikel 20, stk. 3, i forordning (EOEF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indfoerelse af en EF-toldkodeks [3], senest aendret ved forordning (EF) nr. 955/1999 af 13. April 1999 [4]; det er derfor ikke laengere noedvendigt at give en definition af den faelles toldtarif i denne forordning; anvendelsen af den kombinerede nomenklatur til udenrigshandlesstatistikker er allerede omhandlet i artikel 1 i denne forordning og i artikel 8 i Raadets forordning (EF) nr. 1172/95 af 22. Maj 1995 om statistikker over Faellesskabets og dets medlemsstaters udveksling af goder med tredjelande [5], senest aendret ved forordning (EF) nr. 374/98 af 12 februar 1998 [6]; artikel 4 kan derfor udgaa;

[3] EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1.

[4] EFT L 119 af 7.5.1999, s. 1.

[5] EFT L 118 af 25.5.1995, s. 10.

[6] EFT L 48 af 19.2.1998, s. 1.

(9) Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemfoerelsesbestemmelser til Raadets forordning (EOEF) nr. 2913/92 af om indfoerelse af en EF-toldkodeks [7], senest aendret ved forordning (EF) nr. 502/1999 af 12. februar 1999 [8], fastsaetter reglerne for de koder, der skal anfoeres i toldangivelser paa EF- og medlemsstatsniveau;

[7] EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1.

[8] EFT L 65 af 12.3.1999, s. 1.

(10) den udvalgsprocedure, der er omhandlet i artikel 10 i forordning (EOEF) nr. 2658/87, skal afspejle Raadets afgoerelse 1999/468/EF om fastsaettelse af de naermere vilkaar for udoevelsen af de gennemfoerelsesbefoejelser, der tillaegges Kommissionen [9] -

[9] EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87 foretages foelgende aendringer:

1. Artikel 1, stk. 1, affattes saaledes:

"Der indfoeres en varenomenklatur, i det foelgende benaevnt "den kombinerede nomenklatur" eller forkortet "KN", som paa en og samme tid opfylder behovene i forbindelse med den faelles toldtarif og i forbindelse med statistikken over Faellesskabets udenrigshandel og andre faellesskabspolitikker for indfoersel og udfoersel af varer."

2. Artikel 1, stk. 3, affattes saaledes:

"Den kombinerede nomenklatur er gengivet i bilag I. I dette bilag anfoeres toldsatserne i den faelles toldtarif, de supplerende statistiske enheder samt andre noedvendige elementer.

Bilaget indeholder de bundne toldsatser.

Er de autonome toldsatser imidlertid lavere end de bundne toldsatser, eller finder de bundne toldsatser ikke anvendelse, vises de autonome toldsatser ogsaa i naevnte bilag."

3. Artikel 2 affattes saaledes:

"Der indfoeres en integreret tarif for De Europaeiske Faellesskaber, i det foelgende benaevnt 'TARIC', til brug med henblik paa den faelles toldtarif, udenrigshandelsstatistikker, Faellesskabets handels- og landbrugspolitik og anden politik vedroerende indfoersel og udfoersel af varer.

Den baseres paa den kombinerede nomenklatur og omfatter:

a) de i denne forordning indeholdte foranstaltninger;

b) de yderligere faellesskabsunderopdelinger, i det foelgende benaevnt 'TARIC-underpositioner', som er noedvendige for anvendelsen af de saerlige faellesskabsforanstaltninger, der er anfoert i bilag II;

c) alle andre oplysninger, der er noedvendige for anvendelsen eller forvaltningen af TARIC-koderne og tillaegeskoderne, jf. artikel 3, stk. 2 og 3;

d) toldsatserne og andre afgifter ved indfoersel og udfoersel, herunder toldfritagelser og praeferencetoldsatser for saerlige varer ved indfoersel eller udfoersel;

e) de foranstaltninger, der er angivet i bilag II, og som finder anvendelse ved indfoersel og udfoersel af saerlige varer."

4. Artikel 4 udgaar.

5. Artikel 5 affattes saaledes:

"1. TARIC benyttes af Kommissionen og medlemsstaterne ved anvendelsen af faellesskabsforanstaltninger vedroerende indfoersel i og udfoersel fra Faellesskabet.

2. TARIC-koderne og TARIC-tillaegskoderne anvendes ved indfoersel og i givet fald ved udfoersel af varer, der er omfattet af de tilsvarende underpositioner.

3. Medlemsstaterne kan indfoeje underopdelinger eller tillaegskoder til nationale formaal. Underopdelingerne forsynes med kodenumre med henblik paa identifikation i overensstemmelse med forordning (EOEF) nr. 2454/93."

6. Artikel 6 affattes saaledes:

"Kommissionen forvalter og formidler TARIC, saa vidt muligt ved hjaelp af edb. Den traeffer herunder de noedvendige bestemmelser med henblik paa:

a) at integrere de i denne forordning eller bilag II naevnte faellesskabsforanstaltninger i TARIC

b) at tildele TARIC-koder eller TARIC-tillaegskoder

c) straks at ajourfoere TARIC

d) straks at formidle aendringer til TARIC i elektronisk format."

7. I artikel 9, stk. 1, affattes litra a) og g) saaledes:

"a) anvendelse af den kombinerede nomenklatur og TARIC, isaer for saa vidt angaar:

- tarifering af varer i de i artikel 8 naevnte nomenklaturer

- de forklarende bemaerkninger

- tilfoejelse af TARIC-underpositioner eller -tillaegskoder til statistiske formaal"

"g) spoergsmaal vedroerende anvendelse, funktion og forvaltning af det harmoniserede system, som skal droeftes i Toldsamarbejdsraadet, samt Faellesskabets anvendelse heraf."

8. Artikel 9, stk. 2, affattes saaledes:

"2. Forskrifter vedtaget i medfoer af stk. 1 kan ikke aendre:

- toldsatser

- landbrugsafgifter, restitutioner eller andre afgifter, der anvendes inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik eller i medfoer af saerlige ordninger, der gaelder for visse varer frembragt ved forarbejdning af landbrugsprodukter

- kvantitative restriktioner, der er fastsat i henhold til faellesskabsbestemmelser

- nomenklaturer, der er vedtaget inden for rammerne af den faelles landbrugspolitik."

9. I artikel 10, stk. 2, tredje punktum, erstattes ordene "udsaetter Kommissionen" med "kan Kommissionen udsaette".

10. Artikel 12 affattes saaledes:

"1. Kommissionen vedtager hvert aar en forordning indeholdende en fuldstaendig udgave af den kombinerede nomenklatur sammen med toldsatserne, jf. artikel 1, saaledes som det foelger af de foranstaltninger, som er vedtaget af Raadet eller Kommissionen. Naevnte forordning offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende senest den 31. oktober og den anvendes fra den 1. januar det foelgende aar

2. Foranstaltninger og oplysninger vedroerende den faelles toldtarif eller TARIC skal saa vidt muligt formidles i elektronisk format ved hjaelp af edb.

3. For at sikre en ensartet anvendelse af den faelles toldtarif og TARIC tager Kommissionen de noedvendige skridt til at harmonisere medlemsstaternes toldlaboratoriers praksis, saa vidt muligt ved hjaelp af edb."

11. Artikel 13 udgaar.

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft paa tyvendedagen efter offentliggoerelse i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning anvendes fra den 1. januar 2000.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles,

Paa Raadets vegne

Formand

FINANSIERINGSOVERSIGT

1. Foranstaltningens betegnelse: Forslag til Raadets forordning om aendring af Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og den faelles toldtarif.

2. Budgetpost: Kap. 12 Art. 120.

3. Retsgrundlag: Traktatens art. 26, 37 og 133.

4. Beskrivelse af foranstaltningen: AEndring af forordning (EOEF) nr. 2658/87 for at modernisere og forenkle den kombinerede nomenklatur (KN), for at skabe et retsgrundlag for formidling af KN-/TARIC-data ad elektronisk vej og for at tydeliggoere TARIC-kode-, integrations- og formidlingsprocedurerne.

5. Forholdsregler mod svig: Ikke relevant.

6. Finansielle virkninger: Ingen forventede finansielle virkninger.