A4-0120/98

Beslutning om Kommissionens meddelelse til Raadet og Parlamentet om en strategi for mindskelse af methanemissionerne (KOM(96)0557 - C4-0001/97)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(96)0557 - C4-0001/97),

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse samt til udtalelser fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi (A4-0120/98),

A. der henviser til de forpligtelser, EU har indgaaet i forbindelse med saavel Maastricht-traktaten som Amsterdam-traktaten med hensyn til en baeredygtig udvikling og de aktioner generelt, der maa ivaerksaettes med henblik paa at nedbringe luftforureningen,

B. der henviser til retningslinjerne som omhandlet i De Forenede Nationers rammekonvention om klimaendringer vedtaget i Rio i juni 1992 (1993) ((EFT L 33 af 07.02.1994, s. 13.)),

C. der henviser til bestemmelserne i det femte program for politik og handling i forbindelse med miljoeet og baeredygtig udvikling ((EFT C 138 af 17.05.1993, s, 5.)) vedroerende en overvaagningsmekanisme for emissionen af CO2 og andre drivhusgasser i Faellesskabet ((EFT L 167 af 09.07.1993, s. 31.)),

D. der henviser til konklusionerne fra samlingen i Raadet af miljoeministre i december 1994 om udarbejdelse af en strategi til mindskelse af andre drivhusgasser end CO2, navnlig methan og nitrogendioxid,

E. der henviser til den aftale, der blev indgaaet paa FN's Kyoto-konference om klimaaendringer,

F. der henviser til methanemissionskravene fra den mellemstatslige gruppe om klimaudvikling, der blev oprettet i overensstemmelse med Berlin-mandatet,

G. der er velvidende om den staerke effektivitet af indsatsen over for antropogene methankilder, baade paa grund af deres indvirkning paa den samlede maengde methan og den korte levetid, methangas har,

H. der anser det for foruroligende, at EU er bagud med hensyn til foranstaltninger og aktioner til mindskelse af methanemissionerne,

I. der hoejt vaerdsaetter henstillingerne i Kommissionens meddelelse om at saette ind over for de tre vigtigste emissionskilder, dvs. husdyrbrug, affald og udnyttelse af fossile energikilder, men som mener, at man ogsaa kan rette opmaerksomheden mod andre supplerende aspekter saasom andre landbrugsaktiviteter (risavl, kratafbraending), andre energikilder som f.eks. kullejer, andre undersoegelsesomraader saasom emissionerne fra havene eller opfindelse af instrumenter og apparater til udnyttelse af methan,

J. der henviser til de alvorlige problemer med methanudslip fra en stor del af det aeldre roerledningsnet i det tidligere Sovjetunionen,

K. der henviser til vigtigheden af, at der er adgang til roerledningerne, for at affald og andre methankilder kan udnyttes,

L. der anser det for yderst vigtigt, at befolkningen bevidstgoeres om dette vigtige problem og inddrages i denne indsats, for at den kan erkende behovet for at aendre adfaerd paa omraader saasom bortskaffelse af affald,

1. bifalder Kommissionens meddelelse, da forslaget om at reducere emissionen af methan paa grund af denne gasarts meget virksomme klimarelevante egenskaber er saerlig egnet til at naa et skridt videre i bekaempelsen af drivhuseffekten;

2. anser det for hensigtsmaessigt, at der foretages en indgaaende undersoegelse med en evaluering af det omfang og de foelgevirkninger, methanemissioner fra saavel naturlige som antropogene kilder har paa EU's omraade;

3. finder det i betragtning af problemets alvor for presserende, at Kommissionen forelaegger en raekke henstillinger paa det lovgivningsmaessige, oekonomiske og sociale omraade vedroerende samtlige og ikke blot de tre naevnte methankilder for paa grundlag af konkrete forslag med faste tidsrammer at opnaa en substantiel mindskelse af methanemissionerne;

4. opfordrer Kommissionen til at fremfoere sine overvejelser og krav under de internationale droeftelser og tage hensyn til disse droeftelser i sine egne ovevejelser;

5. opfordrer Kommissionen til med henblik paa koordineringen af offentlige og private klimabeskyttelsesforanstaltninger at forberede etableringen af et europaeisk klimaagentur og at aflaegge beretning til Europa-Parlamentet om fremskridt og hindringer i denne forbindelse;

6. anser det for fornuftigt, at Kommissionen foreslaar udarbejdelse af programmer og initiativer med henblik paa genvinding af methan hidroerende fra kullejer og byaffald; mener, at disse energiproduktionsprogrammer boer integreres i de faellesskabspolitikker, der er ved at blive ivaerksat paa dette omraade;

7. mener, at teknisk egnede methankilder saasom byaffald eller kulminemethan boer have adgang til roerledninger;

8. anser det for hensigtsmaessigt, at Kommissionen udarbejder en handlingsplan for mindskelse af de methanemissioner, der ikke kan udnyttes senere, som f.eks. emissioner fra henholdsvis rismarker, udslip fra gasledninger og forbraending af fossile energikilder;

9. anmoder Kommissionen om at sikre, at programmer for udbedring af gamle roerledninger i tredjelande som f.eks. det tidligere Sovjetunionen tildeles passende EU-midler;

10. opfordrer Kommissionen til at forelaegge forslag om skattelettelse for europaeiske virksomheder, som beviseligt bidrager til reducering af CH4-emissioner i tredjelande;

11. opfordrer Kommissionen til at arbejde henimod vedtagelsen af kvantitative reduktionsvaerdier og at sammenfatte de foranstaltninger, den har foreslaaet, i en kvalificeret og tidsmaessig afstemt handlingsplan;

12. opfordrer Kommissionen til at forelaegge forslag til aendring af affaldslovgivningen, som tilsigter undgaaelse af affald samt reduktion af emissionerne ved at modernisere allerede eksisterende deponeringspladser eller gennem godkendelseskriterier for nye deponeringspladser;

13. er klar over, at methanemissioner er et stort problem, og mener, at det, paa linje med de oevrige elementer vedroerende miljoeindvirkning, boer medtages blandt de elementer, der skal danne grundlag for en evaluering af de forskellige forslag til reform af den nuvaerende faelles landbrugspolitik;

14. understreger imidlertid, at indskraenkningen i kvaegbestanden (som i oevrigt allerede er i gang paa grund af f.eks. indfoerelsen af maelkekvoter, BSE-krisen og foranstaltninger til ekstensivering af produktionen) ikke synes at vaere en loesning, der kan anvendes i det uendelige, ogsaa fordi en indskraenkning i Den Europaeiske Union automatisk ville medfoere en foroegelse i konkurrenttredjelande, saaledes at den globale balance ikke ville aendre sig meget;

15. mener, at foroegelsen af husdyrenes produktivitet heller ikke synes at vaere nogen let gennemfoerlig loesning paa grund af dens indvirkning paa miljoeet (opdraetningskoncentration) og paa dyrenes velfaerd, og at der i stedet boer gennemfoeres dybtgaaende undersoegelser vedroerende en forbedring af dyrenes ernaering set i forhold til methanmissionen;

16. mener, at forvaltningen af goedningen fra husdyravl, som er et stort problem i alle produktionsintensive regioner paa grund af forureningsvirkningerne, synes at vaere forbundet med bedre fremtidsmuligheder, og at generel anvendelse af teknikker til genvinding af husdyrgoedning og anvendelse af denne til energifremstilling boer vaere en prioriteret maalsaetning i hele Unionen.

17. er af den opfattelse, at man under debatten om udarbejdelsen og vedtagelsen af det femte rammeprogram for forskning boer laegge saerdeles kraftig vaegt paa forskningsarbejde vedroerende kontrol og mindskelse af methanemisionerne samt udnyttelse heraf, hvad enten de stammer fra naturlige eller antropogene kilder, og at man i den forbindelse ikke alene maa tage hensyn til de videnskabelige og tekniske aspekter, men ogsaa til de sociale og oekonomiske aspekter;

18. anmoder Kommissionen om at foretage en undersoegelse vedroerende methanhydrater;

19. anser en oeget forskningsindsats med henblik paa reducering af methanemissionerne inden for minedrift for noedvendig og understreger det forskningspotentiale, der opstaar som foelge af de uafklarede spoergsmaal om, hvilke bidrag dyrenes fordoejelse og husdyrgoedningen yder til drivhusproblematikken paa grund af methanemissioner;

20. foreslaar, at der paa europaeisk plan udarbejdes en raekke bestemmelser med henblik paa at befordre og fremme aktioner af enhver art, der kan yde et direkte eller indirekte bidrag til mindskelsen af methanemissionerne;

21. mener, at det er vigtigt at bevidstgoere borgerne om mindskelsen af methanemissionerne, for at dette forehavende kan blive en succes, og opfordrer derfor Kommissionen til at fremme dette gennem henstillinger til uddannelsessektoren og til dem, der skal bevidstgoere offentligheden via medierne;

22. henstiller, at der i Europa-Parlamentet indfoeres en aarlig forhandling om gennemfoerelsen af alle de vedtagne foranstaltninger og om deres stigende effektivitet med hensyn til mindskelse af methanemissionerne inden for Europa;

23. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.