30.3.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C79/15
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsbeslutningomvedtagelseafdenøkonomiske
årsberetning1991/1992omdenøkonomiskesituationiFællesskabetogfastlæggelseaf
retningslinjerne fordenøkonomiskepolitikiFællesskabet i1992—økonomiskårsberetning
1991/1992
(92/C79/07)
RådetforDeeuropæiskeFællesskaberbesluttededen23.december1991underhenvisning
tilRådetsbeslutning90/141/EØFaf12.marts1990omgennemførelse afgradviskonvergens
idenøkonomiskepolitikogdeøkonomiskeresultateriførsteetapehenimodDenøkonomiske
ogmonetæreUnion,særligartikel4,atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgs
udtalelseomdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforØkonomiske ,FinansielleogMonetæ­
reSpørgsmål .Påetseneretidspunktiforberedelsesfasen besluttedeØSUatoverdragearbejdet
tilBernardusPompensomhovedordfører .
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin293.plenarforsamling af29.og30.januar
1992,mødetden29.januar1992,medetflertalafstemmerforog5hverkenforellerimod
følgendeudtalelse.
1.Generelt
1.1.ØSUskalkraftigtunderstrege,atEF-Kommis­
sionensprognoserkanvisesigatværeforoptimistiske .
Økonomien iFællesskabetrettersiglangsommereop
endforudset,denøkonomiskesituationiUSAlever
ikkeoptilforventningerne ,derherskerusikkerhed
omkringliberaliseringen afverdenshandelen ,ogdet
finansielleklimaerprægetafudtalterisici.
1.2.ØSUharsammenholdtårsberetningens indhold
meddeøkonomiskeogsocialemålsætninger ,detfor­
muleredeisinudtalelseaf26.september1991(dok.
ØSU1120/91),ogmeddekriterierafDenøkonomiske
ogmonetæreUnion(ØMU),someropstilletiprotokol­
udkastettilartikel109FiudkastettilEF-Traktataf
10.december1991.
1.3.Medhensyntildeøkonomiskeogsocialemål­
sætningererdetØSU'sopfattelse :
—atdenøkonomiskevækstmåøges,menpåen
økologiskforsvarligmåde.Væksttrendenharidet
forløbnetidsrumudvikletsigugunstigtsåvelpådet
langesomdetkortesigt.Heroverforstårkravom
flereressourcerspecielttilforbedringafmiljøet,
etableringafinfrastruktur ,finansieringafdetsocia­
letryghedssystem ietaldrendesamfundsamtbi­
standtiltredjelande ,herunderCentral-ogØst­
europa,
—atledighedeneruacceptabelthøj.Entacklingaf
detteproblemstillerkravominitiativerpåsåvel
medlemsstats -somEF-plan.Idenforbindelsevil
arbejdsmarkedets funktionsmåde ,specielterhvervs­
uddannelsens ogløndannelsens betydning,ståi
brændpunktet ,
—atdengennemsnitlige prisstigningsakt erforhøj,
specieltidennuværendekonjunktursituation ,—atEF'sløbendebetalingsbalance forværres,ogat
detsinternationale konkurrencemæssige position
afsvækkes,
—atsamhørighedsmålsætningen fremdelesmåhave
højprioritet.Etableringenafensærligsamhørig­
hedsfondvilkunneydeetnyttigtbidragtilreduk­
tionafforskelleneiudvikling;depågældendelandes
indenlandskepolitikerfremdelesafafgørendebe­
tydning,
—atKommissionen medretteanerkendermiljøetsom
enafpolitikprioriteterne .Detstårendnutilbageat
udmøntebestræbelserne henimodenvarigudvik­
lingivelunderstøttedeforanstaltninger ,truffetefter
samrådmellemdeinvolveredeparter,tilfremmeaf
adfærdstilpasninger hosborgerneogvirksomhe­
derne.
1.4.MedhensyntilØMU-kriterierne kommerØSU
tildenkonklusion :
—atkonvergens iprisudviklingen iEFsynesatvære
etmål,somkannås;dengennemsnitlige pris­
stigningstaktmådogsænkesyderligere,
—atiprincippetallemedlemsstater måforventesat
væreistandtilhenmodudgangenaf1990'erneat
opfyldekravetometoffentligtbudgetunderskud på
højst3%afbruttonationalprodukt (BNP),selvom
detteiøjeblikketkunertilfældetforetmindretal
afmedlemsstaterne ,
—atkravetomenoffentliggældpåmaksimalt60%
afBNPvilværevanskeligtatopfyldeindenår2000
foretantallande.DeterØSU'sopfattelse,atderi
denærmestfølgendeår,ioverensstemmelse med
Traktatensartikel104B,måanlæggesendynamisk
synsvinkelpådennereferenceværdi ,såledesatfor­
stå,atderisærlæggesvægtpådenretningogdet
tempo,dennestørrelseudviklersigi,

Nr.C79/16 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 30.3.92
—atderiforbindelsemedsaneringenafdetoffentliges
finanserisærmåsættesindpåatnedbringesubsi­
diernetilvirksomhederne ,underhensyntagentil
omstændighederne ogioverensstemmelse med
Traktatensbestemmelser ,hvilketsamtidigvilfrem­
mekonkurrencen idetindremarked,
—atdenlangerentefortsatliggerpåetniveau,som
erioverkanten .Opsparingenmåstyrkes.3.Afsluttendebemærkninger
3.1.Ovenståendebemærkninger tildenøkonomiske
årsberetning 1991/1992ergenerelleogkortfattede .
Dettehængersammenmeddenkortetidsfrist,Minister­
rådetpålagdeØSUvedatanmodeomudtalelseså
sentsomden23.december1991.ØSUvilimidlertidi
slutningenaffebruarfremførenoglemereudførlige
bemærkninger ientillægsudtalelse .
3.2.Pådenmådefårsamfundetsforskelligegruppe­
ringer,medØSU'smedlemmersomtalerør,mulighed
foratgennemgåKommissionens årsberetningogfrem­
førederessynspunkter iØSU'sudtalelsesamtforat
inddrageanalysenogperspektiverne ideresnationale
politik-overvejelser .Kunmeddenneprocedure—der
iøvrigtblevanvendtforførstegangforca.etårsiden
—levermanoptilkonvergensbeslutningen af12.marts
1990,ifølgehvilkenØSUskalhøresomdenøkonomiske
årsberetning .Samtidigydesetbidragtildendialog,
sombragtesistandiforbindelsemeddenisintid
lancerede»EF-strategiforsamarbejdeomvækstog
beskæftigelse «.
3.3.Menprocedurenerutilfredsstillende idenform,
denharantagetdennegang.Detteerbaggrundenfor,
atØSUindstændigtanmoderKommissionen ogRådet
omsammenmedEuropa-Parlamentet atovervejeen
merehensigtsmæssig fremgangsmåde .Formåletmå
være,atKommissionen ogRådetsættertidsfristerne
således,atarbejdsmarkedets parterlevnestilstrækkelig
tidtilindbyrdesatdrøftedenøkonomiskesituationog
Kommissionens henstillinger .2.ØSU'ssynspunkt
2.1.Isinudtalelseaf27.september1991pegede
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgpåfemcentrale
målsætninger idenøkonomiskeogsocialepolitik,der
skaltjenesomenretningsgivende EF-ramme;desuden
komdetmedforslagtilopgaver,detvilkunnevaretage
somledidenkonvergensskabende procedure.Ien
udtalelseaf27.februar1991(dok.ØSU273/91)anmo­
dedeØSUomatblivehørtomdeflerårigeretningslinjer
fordenøkonomiskepolitik,somfastlæggesperiodisk
afRådet.
2.2.ØSUbeklagermeget,atmanhverkenitrakta­
tudkasteneelleriårsberetningen findernogenreak­
tionpådenneanmodning .ØSUserfortsatmegetgerne,
atRådetgiversinmeningtilkendeomforslagenei
punkt2.1.
Bryssel,den29.januar1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg