Nr.C98/18 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 21.4.92
Udtalelseomreformafdenfælleslandbrugspolitik :
—Kommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)omdenfællesmarkedsordning for
råtobak,
—Kommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)omfastsættelseafpræmiernefor
tobakibladepr.sortsgruppesamtafforarbejdningskvoterne fordeltpåsortsgruppeog
påmedlemsstater (!)
(92/C98/09)
RådetforDeeuropæiskeFællesskaberbesluttededen13.november1991underhenvisning
tilEØF-Traktatens artikel198atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemner.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforLandbrugogFiskeri,somudpegede
LucGuyautilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden6.februar1992.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin294.plenarforsamling ,mødetden26.
februar1992,medetstortflertalafstemmerfor,13imodog18hverkenforellerimod
følgendeudtalelse.
1.Deteretvigtigtspørgsmål,ØSUskalafgiveudta­
lelseom,forpådenenesidevedrørerdetdensvøbe,
somtobaksmisbruget udgør,ogpådenandensideangår
detensektor,somharafgørendebetydningforde
berørteregionerogbedrifter.Dermåforetagesenom­
hyggeligafvejningforatnåfremtiletafbalanceret
kompromismellembekæmpelsenaftobaksmisbrug og
hensynettildesocialeogøkonomiskeaspekter,derer
knyttettiltobaksproduktionen .
2.ØSUmener,atKommissionens forslagvedrørende
tobakssektoren børomarbejdes .Detanbefales,atder
udarbejdesetnytforslagtilforordningitætsamarbejde
medalleberørteparter,forisinnuværendeudformning
synesKommissionens forslagatværevanskeligt
gennemførligt .3.1.Hvisdeforeslåedeforanstaltninger iværksættes
forhurtigt,vilmarkedetbliveforstyrret.
4.Denklassificeringafdeforskelligesorter,derfore­
slås,måogsåtagesoptilrevision,dadenhverken
afspejlerdereellevilkårmedhensyntilproduktionsom­
kostningerfordeenkeltesorterellerafsætningsmulig­
hederne.Mulighederneforenændringafdyrkningspla­
nernebørunderkastesenforudgåendeanalyseforat
undgå,atvissebedriftermånedlægges,udenatdette
ertilsigtet.
5.Derudoverbørfølgerneafprisændringerne under­
søgesnøjepåforhånd.ØSUkonstaterer,atderer
betydeligepræmieforhøjelser forvissesorter,somKom­
missionenønskeratnedskæreproduktionen af,mens
præmiernefordesorter,derbedstimødekommer EF­
markedetsbehov,nedsætteskraftigt.Meddennyefor­
ordningbørdertilstræbesenlogisksammenhæng mel­
lemforanstaltninger ,derskaltilskyndetilforbedring
afkvaliteten,ogforanstaltninger medhenblikpåpro­
duktionsbegrænsning .Manbørsøgeatopnådenne
logiskesammenhænggennemdettættesamarbejdemed
alleberørteparter,somforeslåettidligereiudtalelsen .
6.Endviderebørmaneffektivttilskyndetilbekæm­
pelseaftobaksmisbruget .Støttentilforskningener
principieltberettiget,mendenkankunpåvissebetin­
gelserføretilmærkbarevidenskabelige ogsundheds­
mæssigeresultater.Derbørindføresenevalueringspro­
cedure,såderkanføreseffektivkontrolmeddeafholdte
udgifter.
7.ØSUbifalderideenomattilskyndetiloprettelse
afproducentsammenslutninger .Præmienpå10%synes
umiddelbartatværeeteffektivtmiddel.Menpåinde­
værendetidspunkterderikke—hverkenmeddisse
EF-teksterellersomforholdeneernu—grundlagfor3.Denforeslåedetidsplanerurealistisk,forsåvidt
somdenkræverennedskæringafkvoternepå50000
ton,detvilsige13%afdennuværendeproduktionpå
etenkeltår;detteskalsespåbaggrundaf,attobakken
dyrketsommonokulturerdenvigtigsteindtægtskilde
forlandbruget imangetilbagestående regioner.De
50000tonbørderfortagesfradeområder,hvortobak­
kendyrkesiskiftmedandreafgrøder.Iområder,hvor
tobakkenermonokultur ,erderbrugforentilstrækkelig
lempeligovergangsperiode foratgivelandbrugernemu­
lighedforattilpasseproduktionenellerforetageomlæg­
ningogforatkunneklarevirkningerneafforandringen
påbeskæftigelsen ogpåforvaltningenafproduktions­
midlerne.Derbørgivesincitamentertilenhurtigpro­
duktionsnedskæring ideområder,hvorentilpasning
ermulig.
(MEFTnr.C295af14.11.1991,s.10-17.

21.4.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C98/19
atanvendedennebestemmelse .ØSUfrygter,atdenne
præmievilblivetildeltoverénkam,ogatdensværdisomincitamentdermedvilgåtabt,samtidigmedatden
vilbelastebudgettetbetydeligt.
Bryssel,den26.februar1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
BILAG
Forretningsordenens artikel43,stk.4
Følgendeændringsforslag blevforkastetunderdebatten:
Følgendetilføjessomnytpunkt1.1
»Detvilleværeforkertatforhindrelandbrugerne iatdyrketobak.Menpågrundafdestoreomkostninger i
menneskelivogiomkostninger isundhedssektoren erdetogsåforkertatbedeskatteydernefortsatsubsidiere
tobaksproduktionen .
SomendelafdennereformbørKommissionen derforopstilleenplanforgradvisafskaffelseaftobaksstøtten
ogsamtidigtilvejebringealternativeerhvervsmuligheder forlandbrugernenårdetteerpåkrævet.Ensådan
planbørbegyndemedophævelsenafstøttenideregioner,hvorandreafgrøderletkandyrkes.«
Begrundelse
EF-støttentiltobakkenudgørnu1,3millionerECUomåret.Detmesteherafgårtilstøttetiltobak,som
fremstillestilforbrugerne iEF.Menca.224000tonheraferoverskudsproduktion iforholdtilbehovetiEF
ogsubsidieresyderligeretiludførselafEF.
NogetafdennetobakdyrkesiugunstigtstilledeområderafEF,hvordetofteervanskeligtmedudbytteat
dyrkeandreafgrøder.Menmegetafdetdyrkes,hvorderergodemulighederforatdyrkeandet.Støttenbør
førstfasesudidissesidstnævnteområder,ogdermåfindesandremulighederforatstøttelandbrugerne ide
førnævnteområder .
Afstemningsresultat
For:32,imod:33,hverkenforellerimod:13.