it * 
* * 
ir ir KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 06.02.1998 
KOM(97) 693 endelig udg 
98/0031 (AVC) 
Forslag 
til Rådets og Kommissionens afgorelse 
om indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen 
mellem De Kuropæiske Fællesskaber og deres medlemsstater 
på den ene side og Turkmenistan på den anden side 
(forelagt af Kommissionen) 

RESUME 
Forhandlingerne med Turkmenistan om en partnerskabs- og samarbejdsaftale blev 
afsluttet den 24. maj 1997. Det er en blandet aftale med en indledende løbetid på 10 år, 
hvorved der etableres en politisk dialog, og aftalen omfatter samhandel med varer, 
investeringsrelaterede spørgsmål og samarbejde inden for et bredt spektrum af civile 
områder. Den indeholder en bestemmelse om, at den kan suspenderes, hvis 
grundforudsætningerne for den, dvs. respekt for demokrati, menneskerettigheder og de 
markedsøkonomiske principper, ikke længere er til stede. 
I denne meddelelse foreslås det, at Rådet og Kommissionen formelt undertegner og 
indgår aftalen. Del er meningen, at undertegnelsen skal finde sted i tilslutning til Rådets 
samling (almindelige anliggender) i februar eller marts 1998. 
Begrundelse 
1. Vedlagte forslag til Rådets og Kommissionens afgørelse udgør retsinstrumentet 
for indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske 
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Turkmenistan på den 
anden side. 
2. Efter Rådets vedtagelse af forhandlingsdirektiverne den 5. oktober 1992 førtes der 
forhandlinger med Turkmenistan i 1996. Aftalen paraferedes den 24. maj 1997 
efter to forhandlingsrunder. 
3. Aftalen er en blandet aftale, der dækker områder, på hvilke både Fællesskaberne 
og medlemsstaterne har kompetence. Den indgås for en indledende periode på ti 
år. 
Ved aftalen etableres der en politisk dialog. Aftalen vcdrorcr desuden varehandel, 
arbejdskraftens vilkår, etablering og drift af virksomheder, grænseoverskridende 
udveksling af tjenesteydelser, betalinger og kapital, konkurrence, beskyttelse af 
intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret, lovgivningssamarbejde, 
økonomisk samarbejde, samarbejde om menneskerettigheder og demokrati, 
samarbejde om bekæmpelse af ulovlig virksomhed og ulovlig indvandring, samt 
kulturelt samarbejde og finansielt samarbejde. 
Aftalen indeholder en bestemmelse, ifølge hvilken den kan suspenderes, også 
ensidigt, hvis det skønnes, at grundforudsætningerne for den, dvs. respekt for 
demokratiet, menneskerettighederne og de markedsøkonomiske principper, ikke 
længere er til stede. 
Ved aftalen fastlægges der institutionelle rammer for dens gennemførelse, med et 
samarbejdsråd, et samarbejdsudvalg og et parlamentarisk samarbejdsudvalg. 
Gensidig bistand i toldspørgsmål er omhandlet i en særskilt protokol. 
4. Aftalen vil, for så vidt angår forbindelserne mellem Fællesskabet og 
Turkmenistan, afløse aftalen om handel og om handelsmæssigt og økonomisk 
samarbejde mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Sovjetunionen, 
undertegnet den 18. december 1989. 
5. Procedurerne for de tre Fællesskabers (EF, Euratom og EKSF) undertegnelse og 
indgåelse af aftalen er forskellige. 
M vad angår EF, skal der tages hensyn til EF-Domstolens udtalelse 1/94 af 15. 
november 1994 om Del Europæiske Fællesskabs kompetence med hensyn til 
indgåelse af aftalerne som led i Uruguay-runden. 
For så vidt angår indgåelse af aftalen: 
indgår Rådet i overensstemmelse med EI '-traktatens artikel 54, stk. 2, 57, stk. 2, 
sidste punktum, 73C, stk. 2, 75, 84, stk. 2, 113 og 235, sammenholdt med artikel 
228, stk. 2, andet punktum, og artikel 228, stk. 3, andet afsnit, efter sam-
A SL 
stemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet og høring af Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg aftalen på Det Europæiske Fællesskabs vegne ved vedtagelse af 
vedlagte afgørelse under hensyntagen til udtalelse nr. 1/94 fra De Europæiske 
Fællesskabers Domstol 
indgår Kommissionen aftalen på Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne, 
efter at Rådet har godkendt den i overensstemmelse med Euratom-traktatens 
artikel 101, stk. 2 
indgår Kommissionen i overensstemmelse med EKSF-traktaten aftalen på EKSF's 
vegne efter høring af Det Rådgivende Udvalg og efter enstemmig samstemmende 
udtalelse fra Rådet. 
I betragtning af aftalens blandede karakter skal indgåelsen af den ratificeres af 
samtlige medlemsstater. 
På baggrund af ovenstående foreslår Kommissionen Rådet at vedtage vedlagte 
afgørelse. 
\l 
Forslag til 
RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE 
af 
om indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen 
mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater 
på den ene side og Turkmenistan på den anden side 
(../.../EKSF, EF, Euratom) 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION og 
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 
54, stk. 2, 57, stk. 2, sidste punktum, 73C, stk. 2, 75, 84, stk. 2, 113 og 235, sammenholdt 
med artikel 228, stk. 2, andet punktum, og artikel 228, stk. 3, andet afsnit, 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, 
særlig artikel 101, stk. 2, 
under henvisning til samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til Rådets godkendelse i overrensstemmelse med bestemmelserne i 
artikel 101 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, 
efter høring af Det Rådgivende EKSF-Udvalg og Det Økonomiske og Sociale l 'dvalg og 
efter enstemmig samstemmende udtalelse fra Rådet, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og 
deres medlemsstater og Turkmenistan, undertegnet den i , vil bidrage til at 
virkeliggøre De Europæiske Fællesskabers mål; 
aftalen sigter på at styrke de bestående bånd, navnlig dem, der er etableret med aftalen 
mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Europæiske 
Atomenergifællesskab og Sovjetunionen om handel og handelsmæssigt og økonomisk 
samarbejde, undertegnet den 18. december 1989; 
nogle af forpligtelserne i henhold til aftalen på andre områder end Fællesskabets 
handelspolitik påvirker de ordninger, der er fastlagt ved fællesskabsretsakter, særlig 
sådanne, som vedrører etableringsret og transport; 
aftalen indebærer visse forpligtelser for Fællesskabet vedrørende kapitalbevægelser og 
betalinger mellem Fællesskabet og Turkmenistan; 
for visse af de i aftalen fastsatte foranstaltninger, der henhører under Fællesskabets 
kompetence, indeholder EF-traktaten ingen anden hjemmel end artikel 235 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Ariikeil 
Partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres 
medlemsstater på den ene side og Turkmenistan på den anden side samt protokollen, 
erklæringerne og brevvekslingen godkendes herved på vegne af Det Europæiske 
Fællesskab, Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Det Europæiske 
Atomenergifællesskab. 
AHik£L2 
1. Den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Samarbejdsrådet, fastlægges af 
Rådet på forslag af Kommissionen eller, alt efter omstændighederne, af 
Kommissionen i hvert enkelt tilfælde i overensstemmelse med de relevante 
bestemmelser i traktaterne om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. Det 
Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab. 
2. Formanden for Rådet varetager i overensstemmelse med partnerskabs- og 
samarbejdsaftalens artikel 79 formandskabet i Samarbejdsrådet og fremlægger 
Fællesskabets holdning. En repræsentant for Kommissionen varetager 
formandskabet i Samarbejdsudvalget i overensstemmelse med udvalgets 
forretningsorden og fremlægger Fællesskabets holdning. 
Artikel 3 
Formanden for Rådet foranstalter på Det Europæiske Fællesskabs vegne den notifikation, 
der er omhandlet i aftalens artikel 100. Formanden for Kommissionen foranstalter denne 
notifikation på Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs og Det Europæiske 
Atomenergifællesskabs vegne. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
i 
.Slutakt 
De befuldmægtigede for: 
KONGERIGET BELGIEN, 
KONGERIGET DANMARK, 
FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, 
DEN HELLENSKE REPUBLIK, 
KONGERIGET SPANIEN, 
DEN FRANSKE REPUBLIK, 
REPUBLIKKEN FINLAND 
IRLAND, 
DEN ITALIENSKE REPUBLIK, 
STORHERTUGDØMMET LUXEMBOURG, 
KONGERIGET NEDERLANDENE, 
REPUBLIKKEN ØSTRIG 
DEN PORTUGISISKE REPUBLIK, 
KONGERIGET SVERIGE 
DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND, 
som er kontraherende parter i traktaten om oprettelse af DET EUROPÆISKE 
FÆLLESSKAB, traktaten om oprettelse af DET EUROPÆISKE KUL- OG 
STÅLFÆLLESSKAB og traktaten om oprettelse af DET EUROPÆISKE ATOM­
ENERGIFÆLLESSKAB, 
i det følgende benævnt "medlemsstater", og for 
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, DET EUROPÆISKE ATOMENERGI­
FÆLLESSKAB og DET EUROPÆISKE KUL- OG STÅLFÆLLESSKAB, 
i det følgende benævnt "Fællesskabet", 
på den ene side, og 
de befuldmægtigede for TURKMENISTAN, 
på den anden side, 
forsamlet i nitten hundrede og syvoghalvfems med henblik på undertegnelsen af 
partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De 
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Turkmenistan på 
den anden side, i det følgende benævnt "partnerskabs- og samarbejdsaftalen", 
har vedtaget følgende tekst: 
Partnerskabs- og samarbejdsaftalen og protokollen om gensidig bistand i toldspørgsmål. 
De befuldmægtigede for medlemsstaterne og for Fællesskabet og de befuldmægtigede for 
Turkmenistan har vedtaget følgende fælles erklæringer, der er knyttet til denne slutakt: 
Fælles erklæring vedrørende personoplysninger 
Fælles erklæring vedrørende aftalens artikel 5 
Fælles erklæring vedrørende aftalens artikel 13 
Fælles erklæring vedrørende begrebet "kontrollere" i aftalens artikel 23, litra b), og 
artikel 34 
Fælles erklæring vedrørende aftalens artikel 33 
Fælles erklæring vedrørende aftalens artikel 40 
Fælles erklæring vedrørende aftalens artikel 94 
De befuldmægtigede for medlemsstaterne og for Fællesskabet og de befuldmægtigede for 
Turkmenistan har desuden taget følgende brevveksling, som er knyttet til denne slutakt, 
til efterretning: 
Virksomheders etablering 
De befuldmægtigede for Fællesskabets medlemsstater og Turkmenistan har også taget 
følgende erklæring, der er knyttet til denne slutakt, til efterretning: 
Ensidig erklæring fra Den Franske Republik om de oversøiske lande og territorier 
Udfærdiget i den nitten hundrede og syvoghalvfems 
For Rådet og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber 
For Turkmenistan 
'J-
PARTNERSKABS- OG SAMARBEJDSAFTALE 
mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og 
Turkmenistan på den anden side 
KONGERIGET BELGIEN, 
KONGERIGET DANMARK, 
FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, 
DEN HELLENSKE REPUBLIK, 
KONGERIGET SPANIEN, 
DEN FRANSKE REPUBLIK, 
IRLAND, 
DEN ITALIENSKE REPUBLIK, 
STORHERTUGDØMMET LUXEMBOURG, 
KONGERIGET NEDERLANDENE, 
REPUBLIKKEN ØSTRIG 
DEN PORTUGISISKE REPUBLIK, 
REPUBLIKKEN FINLAND 
KONGERIGET SVERIGE 
DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND, 
som er kontraherende parter i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og traktaten om 
oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, 
i det følgende benævnt "medlemsstater", og 
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, DET EUROPÆISKE ATOMENERGI­
FÆLLESSKAB OG DET EUROPÆISKE KUL- OG STÅLFÆLLESSKAB, 
i det følgende benævnt "Fællesskabet", 
på den ene side, 
OG TURKMENISTAN, 
på den anden side. 
>å 
SOM TAGER HENSYN TIL båndene mellem Fællesskabet, dets medlemsstater og 
Turkmenistan og de fælles værdier, som de deler, 
SOM ERKENDER, at Fællesskabet og Turkmenistan ønsker at styrke disse bånd og 
oprette et partnerskab og samarbejde, der kan styrke og udvide de forbindelser, der er 
etableret tidligere, særlig ved aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og 
Det Europæiske Atomenergifællesskab og Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker om 
handel og om handelsmæssigt og økonomisk samarbejde, undertegnet den 18. december 
1989, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Fællesskabet og dets medlemsstater og 
Turkmenistan har forpligtet sig til at styrke den politiske og økonomiske frihed, der 
udgør selve grundlaget for partnerskabet, 
SOM ERKENDER i denne sammenhæng, at støtte af Turkmenistans uafhængighed, 
suverænitet og territoriale integritet vil bidrage til at sikre fred og stabilitet i Centralasien, 
OSM ER SIG BEVIDST, at De Forenede Nationers generalforsamling har anerkendt den 
af Turkmenistan erklærede neutralitetsstatus og udtrykt sin støtte heraf, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at parterne har forpligtet sig til at fremme den 
internationale fred og sikkerhed og ligeledes en fredelig bilæggelse af tvister og at 
samarbejde herom inden for De Forenede Nationer og Organisationen for Sikkerhed og 
Samarbejde i Europa (OSCE), 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Fællesskabet og dets medlemsstater og 
Turkmenistan fast har forpligtet sig til fuldt ud at gennemføre alle principper og 
bestemmelser i slutakten fra Konferencen om Sikkerhed og Samarbejde i Europa 
(CSCE), slutdokumenterne fra opfølgningsmøderne i Madrid og Wien, dokumentet fra 
CSCE Bonn-konferencen om økonomisk samarbejde, Paris-charteret for et Nyt Europa 
og CSCE Helsingfors-dokumentet 1992, "Forandringens Udfordringer" og andre 
grundlæggende OSCE-dokumenter, 
SOM ER OVERBEVIST OM den afgørende betydning af retssamfundet og respekten 
for menneskerettighederne, særlig for personer, der tilhører mindretal, indførelsen af et 
flerpartisystem med frie og demokratiske valg og en økonomisk liberalisering med 
henblik på indførelse af markedsøkonomi, 
SOM MENER, at den fuldstændige gennemførelse af denne partnerskabs- og 
samarbejdsaftale både vil afhænge af og bidrage til fortsættelsen og fuldførelsen af de 
politiske, økonomiske og juridiske reformer i Turkmenistan og ligeledes indførelsen af de 
faktorer, der er nødvendige for samarbejdet, navnlig i lyset af konklusionerne fra CSCE 
Bonn-konferencen, 
SOM ØNSKER at befordre den regionale samarbejdsproces med nabolandene på de af 
denne aftale omfattede områder for at fremme regionens velstand og stabilitet, 
SOM ØNSKER at etablere og udvikle en regelmæssig politisk dialog om bilaterale og 
internationale spørgsmål af fælles interesse, 
SOM ANERKENDER OG STØTTER Turkmenistans ønske om at etablere et nært 
samarbejde med de europæiske institutioner, 
2 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det er nødvendigt at fremme investeringerne i 
Turkmenistan, herunder i energisektoren, og i denne forbindelse den betydning, som 
Fællesskabet og dets medlemsstater tillægger rimelige vilkår for adgang til og transit med 
henblik på udførsel af energiprodukter, og som bekræfter Fællesskabets og dets 
medlemsstaters og Turkmenistans tilslutning til det europæiske energicharter og til den 
fulde gennemførelse af energichartertraktaten og energicharterprotokollen om 
energieffektivitet og de dermed forbundne miljøaspekter, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Fællesskabet er rede til om fornødent at yde 
økonomisk samarbejde og faglig bistand, 
SOM TAGER HENSYN TIL, at aftalen kan bidrage til at fremme en gradvis tilnærmelse 
mellem Turkmenistan og et større samarbejdsområde i Europa og naboregionerne og 
Turkmenistans gradvise integration i det åbne internationale system, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at parterne i overensstemmelse med 
Verdenshandelsorganisationens (WTO's) regler, har forpligtet sig til at liberalisere 
handelen, 
SOM ER KLAR OVER behovet for at forbedre vilkårene for erhvervslivet og 
investeringerne og vilkårene på områder som etablering, arbejdskraft, tjenesteydelser og 
kapitalbevægelser, 
SOM ER OVERBEVIST OM, at denne aftale vil skabe et nyt klima for de økonomiske 
forbindelser mellem parterne og især for udviklingen af handelen og investeringerne, som 
er af væsentlig betydning for den økonomiske omstrukturering og teknologiske 
modernisering, 
SOM ØNSKER at etablere et nært samarbejde om miljøbeskyttelse under hensyntagen til 
den indbyrdes afhængighed mellem parterne på dette område, 
SOM ERKENDER, at samarbejdet om modvirkning af og kontrol med ulovlig 
indvandring, international organiseret kriminalitet og narkotikahandel udgør et af 
hovedmålene med denne aftale, 
SOM ØNSKER at etablere et kulturelt samarbejde og forbedre informationsstrømmen, 
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE: 
Artikel 1 
Der oprettes et partnerskab mellem Fællesskabet og dets medlemsstater på den ene side 
og Turkmenistan på den anden side. Dette partnerskab har til formål: 
at støtte Turkmenistans uafhængighed og suverænitet 
at støtte Turkmenistans bestræbelser for at konsolidere demokratiet, udvikle sin 
økonomi og fuldføre omstillingen til markedsøkonomi 
at hjælpe med at opbygge et civilsamfund i Turkmenistan, der baserer sig på 
retsstatsprincipperne 
at skabe passende rammer for den politiske dialog mellem parterne, således at der 
kan udvikles politiske forbindelser 
at fremme handelen og investeringerne, særlig inden for energisektoren, og 
harmoniske økonomiske forbindelser mellem parterne og dermed befordre deres 
bæredygtige økonomiske udvikling 
at skabe grundlag for samarbejde på det lovgivningsmæssige, økonomiske, 
sociale, finansielle, samfundsmæssige, videnskabelige, teknologiske og kulturelle 
område 
AFSNIT I 
ALMINDELIGE PRINCIPPER 
Artikel 2 
Respekt for demokratiet, de folkeretlige principper og menneskerettighederne som 
defineret særlig i verdenserklæringen om menneskerettighederne, De Forenede Nationers 
pagt, Helsingfors-slutakten og Paris-charteret for et Nyt Europa og ligeledes de 
markedsøkonomiske principper, herunder de i dokumenterne fra CSCE Bonn­
konferencen anførte principper, underbygger parternes politik indadtil og udadtil og 
udgør et væsentligt element i partnerskabet og denne aftale. 
Artikel 3 
Parterne finder det væsentligt for deres fremtidige velstand og stabilitet, at de nye 
uafhængige stater, der er opstået efter opløsningen af Unionen af Socialistiske 
Sovjetrepublikker (i det følgende benævnt "uafhængige stater"), bevarer og udvikler 
deres indbyrdes samarbejde i overensstemmelse med Helsingfors-slutaktens principper 
og folkeretten og i et godt naboskabs ånd, og parterne vil i enhver henseende bestræbe sig 
på at fremme denne proces. 
AFSNIT II 
POLITISK DIALOG 
Artikel 4 
Mellem parterne etableres der en regelmæssig politisk dialog, som de agter at udvikle og 
intensivere. Den skal ledsage og konsolidere tilnærmelsen mellem Fællesskabet og 
Turkmenistan, støtte de politiske og økonomiske forandringer, der foregår i landet, og 
bidrage til etablering af nye samarbejdsformer. Den politiske dialog vil: 
styrke Turkmenistans forbindelser med Fællesskabet og dets medlemsstater og 
således med samfundet af demokratiske nationer som helhed. Den økonomiske 
konvergens, der opnås i kraft af denne aftale, vil føre til nærmere politiske 
forbindelser 
befordre en større overensstemmelse i holdningerne til internationale spørgsmål 
af fælles interesse og således øge sikkerheden og stabiliteten i regionen 
indebære, at parterne bestræber sig på at samarbejde om spørgsmål vedrørende 
overholdelse af de demokratiske principper og respekt for, beskyttelse og fremme 
af menneskerettighederne, især for personer tilhørende mindretal, og om 
nødvendigt afholder konsultationer om de relevante spørgsmål. 
Denne dialog kan finde sted på et regionalt grundlag. 
Artikel 5 
På ministerplan finder den politiske dialog sted i det samarbejdsråd, der nedsættes efter 
artikel 77, og ved andre lejligheder efter fælles overenskomst. 
Artikel 6 
Parterne fastlægger andre procedurer og mekanismer for politisk dialog, især i følgende 
form: 
regelmæssige møder på højt embedsmandsplan mellem repræsentanter for 
Fællesskabet og dets medlemsstater på den ene side og repræsentanter for 
Turkmenistan på den anden side 
fuldstændig udnyttelse af diplomatiske kanaler mellem parterne, herunder 
passende kontakter på det bilaterale og ligeledes det multilaterale område, såsom 
møder i De Forenede Nationer, OSCE og andre fora 
alle andre fremgangsmåder, herunder eventuelt ekspertmøder, der kan bidrage til 
at konsolidere og udvikle denne dialog. 
AFSNIT III 
VAREHANDEL 
Artikel 7 
1. Parterne indrømmer hinanden mestbegunstigelsesbehandling på alle områder med 
hensyn til: 
told og afgifter på import og eksport, herunder metoden for opkrævning af 
sådan told og sådanne afgifter 
bestemmelser vedrørende fortoldning, forsendelse, oplag og omladning 
skatter og andre indenlandske afgifter af enhver art, der direkte eller 
indirekte pålægges importerede varer 
betalingsmåder og overførsel afbetalinger 
regler vedrørende salg, køb, transport, distribution og brug af varer på det 
indenlandske marked. 
2. Bestemmelserne i stk. 1 gælder ikke for: 
a) fordele, der indrømmes med det sigte at oprette en toldunion eller et 
frihandelsområde eller i kraft af oprettelsen af en sådan union eller et 
sådant område 
b) fordele, der indrømmes bestemte lande i overensstemmelse med WTO's 
regler og andre internationale aftaler til gavn for udviklingslandene 
c) fordele, der indrømmes nabolande for at lette grænsetrafikken. 
3. Bestemmelserne i stk. 1 finder i en overgangsperiode indtil den 31.12.1998 eller 
Turkmenistans tiltrædelse af WTO, hvis denne sker forinden, ikke anvendelse på 
de i bilag I anførte fordele, som Turkmenistan indrømmer andre stater opstået ved 
Sovjetunionens opløsning. 
Artikel 8 
1. Parterne er enige om, at princippet om transitfrihed er en væsentlig forudsætning 
for at nå denne aftales mål. 
I den forbindelse sorger hver part for, al varer med oprindelse eller 
bestemmelsessted i den anden parts toldområde uhindret kan transitere via eller 
gennem dens område. 
2. Reglerne i artikel V, stk. 2, 3, 4 og 5, i GATT 1994 linder anvendelse mellem 
parterne. 
3. Reglerne i denne artikel berører ikke eventuelle særregler for specifikke sektorer, 
såsom transport, eller varer, der måtte være aftalt mellem parterne. 
Artikel 9 
Uden at det berører de rettigheder og forpligtelser, der følger af for begge parter bindende 
internationale konventioner om midlertidig indførsel af varer, indrømmer hver part 
desuden den anden part fritagelse for indførselsafgifter og -told på midlertidigt indførte 
varer i de tilfælde og efter de procedurer, der måtte være fastlagt i andre internationale 
konventioner på området, som den er bundet af, i overensstemmelse med dens 
lovgivning. Der tages hensyn til de betingelser, hvorunder den pågældende part har 
accepteret forpligtelserne i medfør af sådanne konventioner. 
Artikel 10 
Varer med oprindelse i Turkmenistan indføres i Fællesskabet uden kvantitative 
restriktioner og foranstaltninger med tilsvarende virkning, jf. dog bestemmelserne 
i artikel 12, 15 og 16. 
Varer med oprindelse i Fællesskabet indføres i Turkmenistan uden kvantitative 
restriktioner og foranstaltninger med tilsvarende virkning, jf. dog bestemmelserne 
i artikel 12,15 og 16. 
Artikel 11 
Varer handles mellem parterne til markedsrelaterede priser. 
Artikel 12 
1. Såfremt en vare indføres i en parts område i så øgede mængder og under sådanne 
omstændigheder, at det forvolder eller kan forvolde skade for de indenlandske 
producenter af tilsvarende eller direkte konkurrerende varer, kan Fællesskabet 
eller Turkmenistan alt efter, hvem af dem der er berørt, træffe passende 
foranstaltninger i overensstemmelse med nedenstående procedurer og betingelser. 
2. Før der træffes foranstaltninger eller i de tilfælde, hvor stk. 4 finder anvendelse, 
snarest muligt derefter, meddeler Fællesskabet respektive Turkmenistan 
Samarbejdsrådet alle fornødne oplysninger med henblik på, at der kan findes en 
for begge parter tilfredsstillende løsning som omhandlet i afsnit XI. 
3. Hvis parterne på grundlag af konsultationerne ikke senest 30 dage efter sagens 
forelæggelse for Samarbejdsrådet når til enighed om, hvilke foranstaltninger der 
skal træffes over for situationen, kan den part, der anmodede om 
konsultationerne, begrænse indførslen af de pågældende varer i det omfang og 
tidsrum, det er nødvendigt for at forebygge eller afhjælpe skaden, eller træffe 
andre formålstjenlige foranstaltninger. 
4. I kritiske situationer, hvor en forsinkelse ville medføre en skade, som det er 
vanskeligt at råde bod på, kan parterne træffe foranstaltningerne inden 
konsultationerne under forudsætning af, at der tilbydes konsultationer straks efter, 
at foranstaltningerne er truffet. 
5. Ved valget af foranstaltninger efter denne artikel skal de kontraherende parter 
foretrække de foranstaltninger, der griber mindst forstyrrende ind i 
virkeliggørelsen af denne aftales mål. 
6. Intet i denne artikel skal være til hinder for eller på nogen måde berøre 
muligheden af, at parterne træffer antidumpingforanstaltninger eller 
modforholdsregler i overensstemmelse med artikel VI i GATT 1994, aftalen om 
gennemførelse af artikel VI i GATT 1994, aftalen om fortolkning og anvendelse 
af artikel VI, XVI og XXIII i GATT eller dertil knyttet intern lovgivning. 
Artikel 13 
Parterne forpligter sig til at overveje udbygning af denne aftales bestemmelser om 
varehandel mellem dem, således som omstændighederne tillader det, herunder 
situationen som følge af Turkmenistans tiltrædelse af WTO. Samarbejdsrådet kan til 
parterne rette henstillinger om en sådan udbygning, der, såfremt den accepteres, kan 
sættes i kraft ved en aftale mellem parterne i overensstemmelse med deres respektive 
procedurer. 
Artikel 14 
Aftalen udelukker ikke forbud mod eller restriktioner for indførsel, udførsel eller transit 
af varer, som er begrundet i hensynet til den offentlige sædelighed, den offentlige orden 
eller den offentlige sikkerhed, beskyttelse af menneskers, dyrs eller planters sundhed og 
liv, beskyttelse af naturressourcer, beskyttelse af nationale skatte af kunstnerisk, historisk 
eller arkæologisk værdi, beskyttelse af intellektuel, industriel og kommerciel 
ejendomsret eller regler vedrørende guld og sølv. Sådanne forbud eller restriktioner må 
dog ikke udgøre et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af 
samhandelen mellem parterne. 
Artikel 15 
Dette afsnit gælder ikke for handel med tekstilvarer henhørende under kapitel 50-63 i den 
kombinerede nomenklatur. Handelen med disse varer er omfattet af en særskilt aftale, der 
blev paraferet den 30. december 1995, og som har været anvendt midlertidigt siden den 
1. januar 1996. 
Artikel 16 
1. Handelen med varer henhørende under traktaten om oprettelse af Det Europæiske 
Kul- og Stålfællesskab omfattes af bestemmelserne i dette afsnit, dog ikke artikel 
10. 
2. Der nedsættes en kontaktgruppe vedrørende kul- og stålspørgsmål, sammensat af 
repræsentanter for på den ene side Fællesskabet og på den anden side 
Turkmenistan. 
Kontaktgruppen udveksler regelmæssigt information om alle kul- og stålspørgsmål af 
interesse for parterne. 
Artikel 17 
Handelen med nukleare materialer foregår i overensstemmelse med bestemmelserne i 
traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab. Om nødvendigt 
omfattes handelen med nukleare materialer af bestemmelserne i en særlig aftale, der 
indgås mellem Det Europæiske Atomenergifællesskab og Turkmenistan. 
10 
AFSNIT IV 
BESTEMMELSER VEDRØRENDE ERHVERVSLIV OG INVESTERINGER 
Kapitel I 
Arbejdskraftens vilkår 
Artikel 18 
Under hensyntagen til de i de enkelte medlemsstater gældende love, betingelser 
og procedurer bestræber Fællesskabet og medlemsstaterne sig på at sikre, at 
turkmenske statsborgere, der er lovligt beskæftiget på en medlemsstats område, 
ikke på grund af deres nationalitet forskelsbehandles i forhold til medlemsstatens 
egne statsborgere, for så vidt angår arbejdsvilkår, aflønning eller afskedigelse. 
Under hensyntagen til de i Turkmenistan gældende love, betingelser og 
procedurer bestræber Turkmenistan sig på at sikre, at statsborgere fra en 
medlemsstat, der er lovligt beskæftiget på Turkmenistans område, ikke på grund 
af deres nationalitet forskelsbehandles i forhold til dens egne statsborgere, for så 
vidt angår arbejdsvilkår, aflønning eller afskedigelse. 
Artikel 19 
Samarbejdsrådet undersøger, hvorledes arbejdsvilkårene for erhvervsfolk kan forbedres i 
overensstemmelse med parternes internationale forpligtelser, herunder forpligtelserne i 
henhold til dokumentet fra CSCE Bonn-konferencen. 
Artikel 20 
Samarbejdsrådet fremsætter henstillinger om gennemførelsen af artikel 18 og 19. 
11 
Kapitel II 
Betingelser vedrørende etablering og drift af virksomheder 
Artikel 21 
1. Fællesskabet og dets medlemsstater indrømmer, for så vidt angår etablering af 
turkmenske virksomheder som defineret i artikel 23, litra d), en behandling, der 
ikke er mindre gunstig end den, de indrømmer noget tredjelands virksomheder. 
2. Uden at det berører forbeholdene i bilag II, indrømmer Fællesskabet og dets 
medlemsstater turkmenske virksomheders datterselskaber etableret på deres 
område en behandling, for så vidt angår deres drift, der ikke er mindre gunstig 
end den, de indrømmer nogen EF-virksomhed. 
3. Fællesskabet og dets medlemsstater indrømmer turkmenske virksomheders 
filialer etableret på deres område en behandlingsfor så vidt angår deres drift, der 
ikke er mindre gunstig end den, de indrømmer filialer af noget tredjelands 
virksomheder. 
4. Uden at dette berører de forbehold, der er anført i bilag 111, indrømmer 
Turkmenistan, for så vidt angår etablering af EF-virksomheder som defineret i 
artikel 23, litra d), en behandling, der ikke er mindre gunstig end den, de 
indrømmer turkmenske virksomheder eller noget tredjelands virksomheder, alt 
efter hvilken er gunstigst. 
5. Turkmenistan indrømmer datterselskaber og filialer af EF-virksomheder, der er 
etableret på dets område, en behandling, for så vidt angår deres drift, der ikke er 
mindre gunstig end den, de indrømmer turkmenske virksomheder eller filialer 
eller noget tredjelands virksomheder eller filialer, alt efter hvilken er gunstigst. 
Artikel 22 
1. Bestemmelserne i artikel 21 gælder ikke for lufttransport, indre vandvejstransport 
og søtransport. 
2. For så vidt angår skibsagenturers aktiviteter inden for international søtransport, 
herunder intermodale transportforløb, der indbefatter en sørejse, tillader hver part 
dog den anden parts virksomheder forretningsmæssig tilstedeværelse på sit 
område i form af datterselskaber eller filialer på etablerings- og driftsvilkår, der 
ikke er mindre gunstige end dem, den indrømmer sine egne virksomheder eller, 
hvis de er gunstigere, dem, den indrømmer datterselskaber eller filialer af noget 
tredjelands virksomheder. 
Sådanne aktiviteter omfatter, men er ikke begrænset til: 
a) markedsføring og salg af tjenesteydelser inden for søtransport og i relation dertil 
ved direkte kontakt med kunder, fra tilbudsgivning til fakturering, uanset om 
disse tjenesteydelser udføres eller udbydes af servicevirksomheden selv eller af 
12 
servicevirksomheder, som servicesælgeren har etableret stående 
forretningsforbindelser med 
b) køb og brug for egen regning eller på kunders vegne (og videresalg til kunder) af 
tjenesteydelser inden for transport og i relation dertil, herunder 
indlandstransportydelser ved enhver transportform, især indre vandveje, veje og 
jernbaner, som er nødvendige for levering af en integreret service 
c) udfærdigelse af dokumenter, herunder transportdokumenter, tolddokumenter eller 
andre dokumenter vedrørende de transporterede varers oprindelse og 
beskaffenhed 
d) formidling af forretningsmæssige oplysninger ved et hvilket som helst middel, 
herunder edb-informationssystemer og elektronisk dataudveksling (med 
forbehold af ikke-diskriminerende restriktioner vedrørende telekommunikation) 
e) etablering af forretningsforbindelser af enhver art, herunder erhvervelse af 
virksomhedskapitalandele og deltagelse i ansættelse af lokalt personale (eller 
udenlandsk personale efter de relevante bestemmelser i denne aftale), med lokalt 
etablerede skibsagenturer 
f) handling på virksomhedernes vegne, organisering af skibsanløb eller overtagelse 
af gods, når det er påkrævet. 
Artikel 23 
I denne aftale forstås ved: 
a) henholdsvis en "EF-virksomhed" eller en "turkmensk virksomhed": en 
virksomhed, der er oprettet i overensstemmelse med henholdsvis en medlemsstats 
eller Turkmenistans lovgivning, og hvis vedtægtsmæssige hjemsted, hovedkontor 
eller hovedforretningssted er beliggende på henholdsvis Fællesskabets eller 
Turkmenistans område. Når en virksomhed, der er oprettet i overensstemmelse 
med henholdsvis en medlemsstats eller Turkmenistans lovgivning, alene har sit 
vedtægtsmæssige hjemsted på henholdsvis Fællesskabets eller Turkmenistans 
område, betragtes den som henholdsvis en EF-virksomhed eller en turkmensk 
virksomhed, såfremt dens drift har en reel og vedvarende forbindelse med 
økonomien i henholdsvis en af medlemsstaterne eller Turkmenistan 
b) "datterselskab" af en virksomhed: en virksomhed, som faktisk kontrolleres af 
denne virksomhed 
c) "filial" af en virksomhed: et forretningssted, der ikke har status som juridisk 
person, men som giver indtryk af varighed, såsom en afdeling af et moderorgan, 
har en ledelse og er materielt rustet til at indgå forretninger med tredjemand, 
således at sidstnævnte om end vidende, at der om nødvendigt vil være en juridisk 
forbindelse med moderorganet, der har sit hovedkontor i udlandet, ikke behøver 
at forhandle direkte med moderorganet, men kan afslutte forretninger på det 
forretningssted, der udgør afdelingen 
13 
d) "etablering": de i litra a), omhandlede EF-virksomheders og turkmenske 
virksomheders ret til at indlede erhvervsvirksomhed ved oprettelse af 
datterselskaber og filialer i henholdsvis Turkmenistan eller Fællesskabet 
e) "drift": udøvelse af erhvervsvirksomhed 
f) "erhvervsvirksomhed"uvirksomhed inden for industri, handel og liberale erhverv. 
g) For så vidt angår international søtransport, herunder intermodale transportforløb, 
der indbefatter en sørejse, finder bestemmelserne i dette kapitel og kapitel III også 
anvendelse på statsborgere fra medlemsstaterne eller Turkmenistan, der er 
etableret uden for henholdsvis Fællesskabet eller Turkmenistan, og rederier, der 
er etableret uden for Fællesskabet eller Turkmenistan, og som kontrolleres af 
statsborgere i henholdsvis en medlemsstat eller Turkmenistan, såfremt deres skibe 
er registreret i henholdsvis den pågældende medlemsstat eller Turkmenistan i 
overensstemmelse med deres respektive lovgivninger. 
Artikel 24 
1. Intet i denne aftale skal hindre en part i at træffe foranstaltninger af 
forsigtighedsgrunde, herunder foranstaltninger til beskyttelse af investorer, 
indlånere, forsikringstagere eller personer, over for hvem en finansiel 
servicevirksomhed har en tillidsforpligtelse, eller til sikring af det finansielle 
systems integritet og stabilitet. Sådanne foranstaltninger, der ikke måtte være i 
overensstemmelse med aftalens bestemmelser, må ikke bruges til omgåelse af en 
parts forpligtelser i henhold til aftalen. 
2. Intet i denne aftale skal fortolkes således, at en part tvinges til at videregive 
oplysninger om enkeltkunders forhold og regnskaber eller fortrolige eller 
retsbeskyttede oplysninger, som er i offentlige organers besiddelse. 
3. I denne aftale forstås ved "finansielle tjenesteydelser" de aktiviteter, der er 
beskrevet i bilag IV. 
Artikel 25 
Bestemmelserne i denne aftale skal ikke være til hinder for, at hver part træffer de 
forholdsregler, der måtte være nødvendige for at forebygge, at dens foranstaltninger 
vedrørende tredjelandes adgang til dens marked omgås ved hjælp af denne aftales 
bestemmelser. 
Artikel 26 
1. Uanset bestemmelserne i dette afsnits kapitel 1 har en EF -virksomhed eller en 
turkmensk virksomhed, der er etableret på henholdsvis Turkmenistans eller 
Fællesskabets område, ret til i overensstemmelse med etablerings-værtslandets 
14 
gældende lovgivning på henholdsvis Turkmenistans og Fællesskabets område at 
beskæftige eller i et datterselskab eller en filial at lade beskæftige ansatte, der er 
statsborgere i henholdsvis Fællesskabets medlemsstater og Turkmenistan, 
forudsat at sådanne ansatte er nøglepersonale som defineret i denne artikels stk. 2, 
og at de udelukkende beskæftiges af virksomheder eller filialer. Sådanne ansattes 
opholds- og arbejdstilladelser kan kun gælde for det tidsrum, en sådan 
beskæftigelse varer. 
Som nøglepersonale i ovennævnte virksomheder, herefter kaldet "organisationer", 
anses "virksomhedsinternt udstationerede", som defineret i denne artikels litra c), 
inden for nedennævnte kategorier, forudsat at organisationen er en juridisk 
person, og at de pågældende har været beskæftiget i den eller været partnere i den 
(på anden måde end som majoritetsaktionærer) i mindst det år, der går 
umiddelbart forud for en sådan udstationering: 
a) personer i en overordnet stilling i en organisation, som primært forestår 
ledelsen af foretagendet, og som i generel tilsyns- og ledelsesmæssig 
henseende først og fremmest sorterer under virksomhedens bestyrelse 
eller aktionærer eller tilsvarende, herunder personer: 
der leder foretagendet eller en afdeling eller underafdeling af det 
der fører tilsyn og kontrol med andre tilsyns-, fag- eller 
iedelsesmedarbejderes arbejde 
der personligt har beføjelser til at ansætte og afskedige eller 
anbefale ansættelse, afskedigelse eller andre pesonaledispositioner 
b) personer, der arbejder i en organisation, og som besidder en ekspertviden 
af afgørende betydning for foretagendets service, forskningsudstyr, 
teknikker eller ledelse. I bedømmelsen af en sådan viden kan der ud over 
den for foretagendet specifikke viden indgå et højt kvalifikationsniveau 
med hensyn til en type arbejde eller aktivitet, der kræver specifik teknisk 
viden, herunder medlemskab af en anerkendt faggruppe. 
c) Ved en "virksomhedsinternt udstationeret" forstås en fysisk person, der 
arbejder i en organisation på en parts område, og som i forbindelse med 
udøvelse af erhvervsvirksomhed midlertidigt overflyttes til den anden 
parts område; den pågældende organisation skal have sit 
hovedforretningssted på en parts område, og overflytningen skal ske til et 
under denne organisation hørende foretagende (filial, datterselskab), der 
reelt udøver tilsvarende erhvervsvirksomhed på den anden parts område. 
Artikel 27 
Parterne bestræber sig så vidt muligt på ikke at træffe foranstaltninger eller 
dispositioner, der gør etablerings- og driftsvilkårene for den anden parts 
virksomheder mere restriktive, end de var på dagen før datoen for undertegnelsen 
af aftalen. 
15 
Denne artikels bestemmelser berører ikke bestemmelserne i artikel 35, og for de i 
artikel 36 omhandlede situationer gælder udelukkende de i artikel 35 fastsatte 
bestemmelser. 
16 
3. I partnerskabets og samarbejdets ånd og i lyset af bestemmelserne i artikel 41 
underretter Turkmenistans regering Fællesskabet om sine hensigter om 
fremlæggelse af ny lovgivning eller fastsættelse af nye administrative 
bestemmelser, der kan gøre etablerings- og driftsvilkårene for EF-virksomheders 
datterselskaber og filialer i Turkmenistan mere restriktive, end de var på dagen før 
datoen for undertegnelsen af aftalen. Fællesskabet kan anmode Turkmenistan om 
at fremsende udkastene til sådan lovgivning eller sådanne administrative 
bestemmelser og deltage i konsultationer om disse udkast. 
4. Såfremt ny lovgivning eller nye administrative bestemmelser i Turkmenistan 
medfører, at driftsvilkårene for datterselskaber og filialer af EF-virksomheder 
etableret i Turkmenistan bliver mere restriktive, end de var på dagen for 
undertegnelsen af aftalen, skal den pågældende lovgivning eller de pågældende 
administrative bestemmelser i en periode på tre år efter deres 
ikrafttrædelsestidspunkt ikke finde anvendelse på de datterselskaber og filialer, 
der allerede var etableret i Turkmenistan på dette ikrafttrædelsestidspunkt. 
Kapitel III 
Grænseoverskridende udveksling af tjenesteydelser mellem 
Fællesskabet og Turkmenistan 
Artikel 28 
Parterne forpligter sig til efter dette kapitels bestemmelser at tage de nødvendige 
skridt til gradvis at muliggøre levering af tjenesteydelser fra EF-virksomheder 
eller turkmenske virksomheder, der er etableret hos en anden part end den, hvor 
modtageren af den pågældende tjenesteydelse er bosat, under hensyntagen til 
udviklingen i parternes servicesektor. 
Samarbejdsrådet fremsætter henstillinger om gennemførelsen af denne artikels 
stk. 1. 
Artikel 29 
Parterne samarbejder om at udvikle en markedsorienteret servicesektor i Turkmenistan. 
Artikel 30 
1. Parterne forpligter sig til for den internationale søtransports vedkommende på 
effektiv vis at anvende princippet om uhindret adgang til markedet og trafikken 
på et kommercielt grundlag. 
a) Ovenstående bestemmelse berører ikke rettigheder og forpligtelser i 
henhold til De Forenede Nationers konvention om og adfærdskodeks for 
linjekonferencer som gældende for den ene eller den anden af parterne i 
17 
derme aftale. Ikke-konferencelinjer kan frit konkurrere med en konference, 
for så vidt som de overholder princippet om fair konkurrence på et 
kommercielt grundlag. 
b) Parterne bekræfter, at de tilslutter sig princippet om fri konkurrence som 
et væsentligt træk ved markedet for tørt og flydende massegods. 
2. På grundlag af principperne i stk. 1 : 
a) anvender parterne fra denne aftales ikrafttræden ingen 
lastfordelingsbestemmelser i bilaterale aftaler mellem nogen af 
Fællesskabets medlemsstater og det tidligere Sovjetunionen 
b) indfører parterne ikke lastfordelingsklausuler i fremtidige bilaterale aftaler 
med tredjelande undtagen under sådanne særlige omstændigheder, hvor 
linjerederier fra en af parterne i denne aftale ikke på anden vis har reel 
mulighed for at deltage i trafikken til og fra det pågældende tredjeland 
c) forbyder parterne lastfordelingsarrangementer i fremtidige bilaterale 
aftaler om tørt og flydende massegods 
d) afskaffer parterne ved denne aftales ikrafttræden alle ensidige 
foranstaltninger og administrative, tekniske og andre hindringer, der kan 
have begrænsende eller diskriminerende virkninger for den frie udveksling 
af tjenesteydelser inden for international søtransport. 
3. Hver af parterne indrømmer bl.a. skibe, der drives af den anden parts statsborgere 
eller virksomheder en behandling, der ikke er mindre gunstig end den, en part 
indrømmer sine egne skibe med hensyn til adgang til havne, der er åbne for 
international handel, benyttelse af havnenes infrastruktur og 
søfartshjælpetjenester, såvel som dermed forbundne gebyrer og afgifter, 
toldfaciliteter og anvisning af liggeplads og laste- og lossefaciliteter. 
Artikel 31 
Med henblik på at sikre en samordnet transportudvikling mellem parterne tilpasset deres 
handelsmæssige behov, kan parterne efter denne aftales ikrafttræden som 
hensigtsmæssigt forhandle særlige aftaler om betingelserne for gensidig markedsadgang 
og udveksling af tjenesteydelser inden for vej-, jernbane- og indre vandvej stransport og 
eventuelt lufttransport. 
18 
Kapitel IV 
Almindelige bestemmelser 
Artikel 32 
1. Dette afsnits bestemmelser anvendes med forbehold af begrænsninger, der er 
begrundet i hensynet til den offentlige orden, den offentlige sikkerhed eller 
folkesundheden. 
2. De finder ikke anvendelse på aktiviteter, der på den ene eller den anden parts 
område er forbundet, selv lejlighedsvis, med udøvelse af officiel myndighed. 
Artikel 33 
For så vidt angår dette afsnit, skal intet i aftalen hindre parterne i af anvende deres 
lovgivning og administrative bestemmelser vedrørende fysiske personers indrejse og 
ophold, arbejde, arbejdsvilkår og etablering samt levering af tjenesteydelser, forudsat at 
det ikke sker på en sådan måde, at en part derved helt eller delvis berøves de fordele, der 
tilkommer den i medfør af en given bestemmelse i aftalen. Denne bestemmelse berører 
ikke anvendelsen af artikel 32. 
Artikel 34 
Virksomheder, der kontrolleres og alene ejes af turkmenske virksomheder og EF-
virksomheder i fællesskab, omfattes også af bestemmelserne i dette afsnits kapitel II, III 
og IV. 
Artikel 35 
Den behandling, den ene af aftalens parter indrømmer den anden, kan fra dagen en måned 
forud for datoen for ikrafttrædelsen af de relevante forpligtelser i GATS, for så vidt angår 
sektorer eller foranstaltninger omfattet af GATS, i intet tilfælde være gunstigere end den, 
den pågældende første part indrømmer efter GATS-bestemmelserne, hvilket gælder hver 
enkelt servicesektor, undersektor og tjenesteydelsesform. 
Artikel 36 
For så vidt angår dette afsnits kapitel II, III og IV, tages der ikke hensyn til en 
behandling, som Fællesskabet, dets medlemsstater eller Turkmenistan indrømmer på 
grundlag af forpligtelser indgået ved økonomiske integrationsaftaler i overensstemmelse 
med principperne i artikel V i GATS. 
19 
Artikel 37 
1. Den mestbegunstigelsesbehandling, der indrømmes efter bestemmelserne i dette 
afsnit, finder ikke anvendelse på skattefordele, som parterne nu eller i fremtiden 
indrømmer på grundlag af aftaler til forebyggelse af dobbeltbeskatning eller andre 
skatteordninger. 
2. Intet i dette afsnit må fortolkes således, at parterne hindres i at træffe eller 
håndhæve foranstaltninger, der har til formål at forebygge skatteundgåelse eller -
unddragelse efter skattebestemmelser i aftaler til forebyggelse af 
dobbeltbeskatning og andre skatteordninger eller den indenlandske 
skattelovgivning. 
3. Intet i dette afsnit må fortolkes således, at medlemsstaterne eller Turkmenistan 
hindres i ved anvendelsen af de relevante bestemmelser i deres skattelovgivning 
at sondre mellem skattepligtige, der ikke befinder sig i samme situation, specielt 
hvad angår deres bopælssted. 
Artikel 38 
Uden at det berører artikel 26, må ingen bestemmelser i kapitel II, III og IV fortolkes som 
givende: 
statsborgere i henholdsvis medlemsstaterne eller Turkmenistan ret til at indrejse 
eller opholde sig på henholdsvis Turkmenistans eller Fællesskabets område i 
nogen som helst egenskab og især som aktionær eller anpartshaver i en 
virksomhed eller leder eller ansat i en sådan eller leverandør eller modtager af 
tjenesteydelser 
turkmenske virksomheders datterselskaber eller filialer i Fællesskabet ret til på 
Fællesskabets område at beskæftige eller lade beskæftige turkmenske statsborgere 
EF-virksomheders datterselskaber eller filialer i Turkmenistan ret til på 
Turkmenistans område at beskæftige eller lade beskæftige statsborgere fra 
medlemsstaterne 
turkmenske virksomheder eller turkmenske virksomheders datterselskaber eller 
filialer i Fællesskabet ret til at stille turkmenske personer til rådighed til at handle 
på vegne og under tilsyn af andre personer på grundlag af midlertidige 
ansættelseskontrakter 
EF-virksomheder eller EF-virksomheders datterselskaber eller filialer i 
Turkmenistan ret til at stille arbejdstagere, der er statsborgere i medlemsstaterne, 
til rådighed på grundlag af midlertidige ansættelseskontrakter. 
Kapitel V 
Løbende betalinger og kapital 
Artikel 39 
1. Parterne forpligter sig til i frit konvertibel valuta at tillade betalinger på 
betalingsbalancens løbende poster mellem personer bosat i Fællesskabet og 
20 
Turkmenistan i forbindelse med udveksling af varer og tjenesteydelser eller 
personbevægelser foretaget i overensstemmelse med denne aftales bestemmelser. 
2. Hvad angår transaktioner på betalingsbalancens kapitalposter, sikres der fra 
aftalens ikrafttræden frie kapitalbevægelser i forbindelse med direkte 
investeringer i virksomheder oprettet i overensstemmelse med værtslandets 
lovgivning og investeringer i overensstemmelse med bestemmelserne i kapitel II i 
dette afsnit IV samt afvikling eller hjemtagelse af disse investeringer og ethvert 
afkast deraf. 
3. Uden at det berører stk. 2 eller stk. 5, indføres der fra denne aftales ikrafttræden 
ingen nye valutarestriktioner for kapitalbevægelser og løbende betalinger i 
relation dertil mellem personer bosat i Fællesskabet og Turkmenistan, og de 
bestående ordninger kan heller ikke gøres mere restriktive. 
4. Parterne konsulterer hinanden med henblik på at lette andre former. for 
kapitalbevægelser end de i stk. 2 nævnte mellem Fællesskabet og Turkmenistan 
for at fremme denne aftales mål. 
5. Under henvisning til bestemmelserne i denne artikel kan Turkmenistan, indtil den 
turkmenske valuta bliver fuldt ud konvertibel i den betydning, der fremgår af 
artikel VIII i Den Internationale Valutafonds statut (Articles of Agreement), i 
særlige tilfælde anvende valutarestriktioner i forbindelse med ydelse eller 
optagelse af kort- og mellemfristede finansielle kreditter, for så vidt som sådanne 
restriktioner pålægges Turkmenistan som betingelse for ydelse af sådanne 
kreditter og er tilladt efter Turkmenistans status under IMF. Turkmenistan 
anvender disse restriktioner uden forskelsbehandling. De anvendes på en sådan 
måde, at de bringer færrest mulige forstyrrelser i denne aftale. Turkmenistan 
underretter straks Samarbejdsrådet om indførelsen af sådanne foranstaltninger og 
eventuelle ændringer deri. 
6. Uden at det berører stk. 1 og 2, kan henholdsvis Fællesskabet og Turkmenistan 
under særlige omstændigheder, når kapitalbevægelser mellem Fællesskabet og 
Turkmenistan medfører eller kan medføre alvorlige vanskeligheder for 
valutakurspolitikken eller den monetære politik i Fællesskabet eller 
Turkmenistan, træffe beskyttelsesforanstaltninger med hensyn til 
kapitalbevægelser mellem Fællesskabet og Turkmenistan i en periode på højst 
seks måneder, hvis sådanne foranstaltninger er reelt nødvendige. 
21 
Kapitel VI 
Beskyttelse af intellektuel, industriel og 
kommerciel ejendomsret 
Artikel 40 
1. I henhold til bestemmelserne i denne artikel og bilag V forbedrer Turkmenistan 
fortsat beskyttelsen af den intellektuelle, industrielle og kommercielle 
ejendomsret, således at der inden udgangen af det femte år efter aftalens 
ikrafttræden opnås et beskyttelsesniveau svarende til det, der findes i 
Fællesskabet, herunder effektive midler til håndhævelse af sådanne rettigheder. 
2. Inden udgangen af det femte år efter aftalens ikrafttræden tiltræder Turkmenistan 
de multilaterale konventioner om intellektuel, industriel og kommerciel 
ejendomsret, der er nævnt i stk. 1 i bilag V, og som medlemsstaterne er parter i 
eller faktisk anvender efter de relevante bestemmelser i disse konventioner. 
22 
AFSNIT V 
LOVGIVNINGSSAMARBEJDE 
Artikel 41 
1. Parterne erkender, at en tilnærmelse af Turkmenistans bestående og fremtidige 
lovgivning til Fællesskabets lovgivning er en vigtig forudsætning for en styrkelse 
af de økonomiske forbindelser mellem Turkmenistan og Fællesskabet. 
Turkmenistan bestræber sig på at sikre, at dens lovgivning gradvis bliver 
forenelig med Fællesskabets. 
2. Tilnærmelsen af lovgivningen omfatter navnlig følgende områder: 
toldlovgivning, selskabslovgivning, banklovgivning og lovgivning om andre 
finansielle tjenesteydelser, selskabsregnskaber og -beskatning, intellektuel 
ejendomsret, beskyttelse af arbejdstagere på arbejdspladsen, konkurrenceregler og 
spørgsmål og praksis i relation dertil af betydning for handelen, offentlige 
indkøb, beskyttelse af menneskers, dyrs og planters sundhed og liv, miljø, 
forbrugerbeskyttelse, indirekte beskatning, tekniske forskrifter og standarder, det 
nukleare område, transport og telekommunikation. 
3. Fællesskabet yder Turkmenistan faglig bistand til gennemforeisen af disse 
foranstaltninger, hvilket bl.a. kan omfatte: 
udveksling af eksperter 
formidling af tidlig information, især om relevant lovgivning 
afholdelse af seminarer 
træning af personale, der beskæftiger sig med udformning og 
gennemførelse af lovgivning 
støtte til oversættelse af Fællesskabets lovgivning i de relevante sektorer. 
4. Parterne er enige om at undersøge, hvorledes deres respektive 
konkurrencelovgivning kan anvendes på samordnet vis i tilfælde, hvor handelen 
mellem dem berøres. 
23 
AFSNIT VI 
ØKONOMISK SAMARBEJDE 
Artikel 42 
1. Fællesskabet og Turkmenistan etablerer et økonomisk samarbejde med det sigte 
at bidrage til den økonomiske reform- øg genopretningsproces og en bæredygtig 
udvikling i Turkmenistan. Ved dette samarbejde styrkes de eksisterende 
økonomiske forbindelser til gavn for parterne. 
2. I udformningen af politikker og andre foranstaltninger til fremme af økonomiske 
og sociale reformer og omstrukturering i Turkmenistan tages der hensyn til 
bæredygtighed og en harmonisk social udvikling; der tages ligeledes fuldt ud 
hensyn til miljøet. 
3. I det øjemed koncentreres samarbejdet specielt om økonomisk og social 
udvikling, udvikling af menneskelige ressourcer, støtte til virksomheder (herunder 
privatisering, investeringer og udvikling af finansielle tjenesteydelser), landbrug 
og fødevarer, energi og civil nuklear sikkerhed, transport, post- og teletjenester, 
turisme, miljøbeskyttelse og regionalt samarbejde. 
4. Der lægges særlig vægt på foranstaltninger, der kan fremme regionalt samarbejde. 
5. Det økonomiske samarbejde og andre former for samarbejde i henhold til denne 
aftale kan om fornødent støttes ved faglig bistand fra Fællesskabet under 
hensyntagen til Fællesskabets gældende rådsforordning om faglig bistand til de 
uafhængige stater, prioriteterne i det vejledende program for Det Europæiske 
Fællesskabs faglige bistand til Turkmenistan og de fastlagte koordinerings- og 
gennemførelsesprocedurer. 
Artikel 43 
Samarbejde inden for handel med varer og tjenesteydelser 
Parterne samarbejder med sigte på at garantere, at Turkmenistans internationale handel 
foregår i overensstemmelse med WTO-reglerne. Fællesskabet yder Turkmenistan faglig 
bistand til dette formål. 
Samarbejdet omfatter specifikke emner, der er direkte relevante for en lettelse af 
handelen, særlig med henblik på at hjælpe Turkmenistan med at harmonisere sin 
lovgivning og administrative bestemmelser med WTO-reglerne, således at landet så 
hurtigt som muligt vil kunne opfylde betingelserne for tiltrædelse af organisationen. 
Heriblandt kan nævnes: 
udformning af politik vedrørende handel og handelsanliggender, herunder 
betalinger og clearing-ordninger 
udarbejdelse af relevant lovgivning 
24 
Artikel 44 
Industrielt samarbejde 
1. Samarbej det tager især sigte på at fremme følgende : 
udvikling af forretningsforbindelser mellem erhvervsdrivende fra de to 
parter 
Fællesskabets deltagelse i Turkmenistans indsats for omstrukturering af 
industrien 
ledelsesforbedringer 
forbedring af industriprodukters kvalitet 
udvikling af effektiv produktions- og forarbejdningskapacitet i 
råstofsektoren 
udvikling af bedre handelsregler og -praksis, herunder produkt­
markedsføring 
miljøbeskyttelse 
omstilling af forsvarsrelateret industri 
uddannelse af ledelsespersonale. 
2. Denne artikels bestemmelser berører ikke håndhævelsen af Fællesskabets 
konkurrenceregler for virksomhederne. 
Artikel 45 
Fremme og beskyttelse af investeringer 
Under hensyntagen til Fællesskabets og medlemsstaternes respektive beføjelser 
og kompetence tager samarbejdet sigte på at skabe et gunstigt klima for såvel 
inden- som udenlandske private investeringer især i kraft af bedre vilkår for 
beskyttelse af investeringer, overførsel af kapital og udveksling af information om 
investeringsmuligheder. 
I dette samarbejde stiles der især mod: 
at medlemsstaterne og Turkmenistan om fornødent indgår aftaler om 
fremme og beskyttelse af investeringer 
at medlemsstaterne og Turkmenistan om fornødent indgår aftaler om 
undgåelse af dobbeltbeskatning 
at der skabes gunstige betingelser for tiltrækning af udenlandske 
investeringer til den turkmenske økonomi 
at der skabes de fornødne, stabile lovgivningsrammer og betingelser for 
erhvervslivet, og at der udveksles information om lovgivning, 
administrative bestemmelser og administrativ praksis på 
investeringsområdet 
at der udveksles information om investeringsmuligheder bl.a. ved 
afholdelse af messer, udstillinger, handelsuger og andre arrangementer. 
25 
Artikel 46 
Offentlige indkøb 
Parterne samarbejder om at skabe forudsætninger for, at kontrakter om varer og 
tjenesteydelser indgås på åbne og konkurrenceprægede vilkår, især på basis af udbud. 
Artikel 47 
Samarbejde vedrørende standarder og overensstemmelsesvurdering 
1. Samarbejdet mellem parterne tager sigte på at fremme tilpasningen til 
internationalt vedtagne kriterier, principper og retningslinjer for kvalitet. Der 
satses på at befordre den gensidige anerkendelse af overensstemmelses­
vurderinger og en højnelse af turkmenske produkters kvalitet. 
2. I det øjemed bestræber parterne sig på at samarbejde om faglige 
bistandsprojekter, der kan: 
fremme et hensigtsmæssigt samarbejde med specialiserede organisationer 
og institutioner på disse områder 
fremme anvendelsen af Fællesskabets tekniske forskrifter og europæiske 
standarder og procedurer for overensstemmelsesvurdering 
muliggøre udveksling af erfaringer og teknisk information vedrørende 
kvalitetsstyring. 
Artikel 48 
Minedrift og råstoffer 
1. Parterne bestræber sig på at øge investeringerne og handelen inden for minedrift 
og råstoffer. 
2. Samarbejdet retles især mod følgende områder: 
udveksling af information om udsigterne for minedriftssektorcn og non-
ferrometalsektoren 
etablering af juridiske rammer for et samarbejde 
handelsspørgsmål 
indførelse og implementering af miljølovgivning 
træning 
sikkerheden i minedriftssektoren. 
Artikel 49 
Samarbejde om videnskab og teknologi 
26 
1. Parterne fremmer samarbejdet inden for civil videnskabelig forskning og 
teknologisk udvikling på basis af gensidige fordele og, afhængigt af de disponible 
ressourcer, fyldestgørende adgang til deres respektive programmer under 
forudsætning af en tilstrækkelig effektiv beskyttelse af den intellektuelle, 
industrielle og kommercielle ejendomsret. 
2. Det videnskabelige og teknologiske samarbejde omfatter: 
udveksling af videnskabelig og teknisk information 
fælles aktiviteter inden for videnskabelig forskning og teknologisk 
udvikling 
træningsaktiviteter og mobilitetsprogrammer for videnskabsmænd, 
forskere og teknikere beskæftiget med videnskabelig forskning og 
teknologisk udvikling hos begge parter. 
Når samarbejdet tager ibrm af uddannelses- eller træningsaktiviteter, gennemføres 
det efter bestemmelserne i artikel 50. 
Parterne kan efter gensidig aftale indlede andre former for samarbejde på det 
videnskabelige og teknologiske område. 
Ved iværksættelsen af sådanne samarbejdsaktiviteter lægges der særlig vægt på 
omplacering af videnskabsmænd, ingeniører, forskere og teknikere, der er eller 
har været beskæftiget inden for forskning i eller produktion af 
masseødelæggelsesvåben. 
3. Samarbejdet i henhold til denne artikel gennemføres på grundlag af særlige 
aftaler, der forhandles og indgås i overensstemmelse med de af hver af parterne 
fastsatte procedurer, og som bl.a. indeholder hensigtsmæssige bestemmelser om 
intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret. 
Artikel 50 
Uddannelse og træning 
1. Parterne samarbejder om at højne det almindelige uddannelsesniveau og det 
erhvervsfaglige kvalifikationsniveau i Turkmenistan i både den offentlige og den 
private sektor. 
2. Samarbejdet rettes specielt mod følgende områder: 
modernisering af systemerne for højere uddannelse og træning i 
Turkmenistan, herunder systemet for anerkendelse af højere 
uddannelsesinstitutioner og eksamensbeviser for højere uddannelser 
træning for ledere i den offentlige og den private sektor og embedsmænd 
på prioriterede områder efter nærmere fastlæggelse 
samarbejde mellem uddannelsesinstitutioner og mellem 
uddannelsesinstitutioner og virksomheder 
mobilitet for lærere, akademikere, administratorer, yngre videnskabsfolk 
og forskere og unge 
27 
fremme af undervisningen i europæiske forhold ved egnede institutioner 
undervisning i Fællesskabets sprog 
post-graduate træning for konferencetolke 
træning for journalister 
træning for undervisere. 
En parts eventuelle deltagelse i den anden parts relevante uddannelses og 
træningsprogrammer kan overvejes i overensstemmelse med deres respektive 
procedurer og, hvor det er hensigtsmæssigt, fastlægges der så institutionelle 
rammer og planer for samarbejdet med udgangspunkt i Turkmenistans deltagelse i 
Fællesskabets TEMPU S-program. 
Artikel 51 
Landbrug og agroindustri 
Samarbejdet på dette område skal tage sigte på videreførelse af landbrugsreformerne, 
modernisering, privatisering og omstrukturering af landbruget, agroindustrien og 
servicesektoren i Turkmenistan og udvikling af inden- og udenlandske markeder for 
turkmenske produkter under hensyntagen til beskyttelsen af miljøet og nødvendigheden 
af at forbedre fødevareforsyningssikkerheden samt udviklingen af afsætningen, 
forarbejdningen og distributionen af landbrugsprodukter. Parterne tilstræber også en 
gradvis tilnærmelse af de turkmenske normer til Fællesskabets tekniske forskrifter 
vedrørende industri- og landbrugsfødevarer, herunder normerne på sundheds- og 
plantesundhedsområdet. 
Artikel 52 
Energi 
Samarbejdet finder sted efter markedsøkonomiens og det europæiske 
energicharters principper og på baggrund af den gradvise integration af 
energimarkederne i Europa. 
Samarbejdet koncentreres bl.a. om udformning og gennemførelse af energipolitik. 
Det omfatter bl.a. følgende områder: 
forbedring af forvaltningen og reguleringen af energisektoren i tråd med 
en markedsøkonomi 
forbedring af energiforsyningens kvalitet og sikkerhed på en økonomisk 
og miljømæssigt forsvarlig måde 
fremme af energibesparelser og energieffektivitet og gennemførelse af 
energicharter-protokollen om energieffektivitet og dermed forbundne 
miljøaspekter 
modernisering af energiinfrastrukturen 
energiteknologiske forbedringer inden for forsyning og slutbrug for de 
forskellige energiformer 
ledelsesmæssig og teknisk træning i energisektoren 
28 
transport og transit af energimaterialer og - produkter 
tilvejebringelse af de institutionelle, juridiske, skattemæssige og andre 
betingelser, der er nødvendige for at fremme handelen og investeringerne 
på energiområdet 
udvikling af vandkraft og andre vedvarende energikilder. 
3. Parterne udveksler relevant information om investeringsprojekter i 
energisektoren, særlig vedrørende produktion af energiressourcer og bygning og 
udrustning af olie- og gasrørledninger og andre midler til transport af 
energiprodukter. De fokuserer særlig på samarbejde om investeringer i 
energisektoren og den måde, hvorpå de reguleres. De samarbejder med sigte på at 
gennemføre bestemmelserne i afsnit IV og artikel 45 på den mest effektive måde, 
hvad angår investeringer i energisektoren. 
Artikel 53 
Miljø 
1. Under hensyntagen til det europæiske energicharter, erklæringerne fra Lucerne­
konferencen i april 1993 og Sofia-konferencen i oktober 1995 og under 
hensyntagen til energichartret, særlig artikel 19, og energicharter-protokollen om 
energieffektivitet og dermed forbundne miljøaspekter udvikler og styrker parterne 
deres samarbejde om miljøet og menneskets sundhed. 
2. Samarbejdet rettes mod bekæmpelse af miljøforringelsen og især: 
effektiv overvågning af forureningsniveauer og vurdering af miljøet; 
informationssystem vedrørende miljøsituationen 
bekæmpelse af lokal, regional og grænseoverskridende luft- og 
vandforurening 
økologisk genopretning 
bæredygtig, effektiv og miljøvenlig produktion og anvendelse af energi 
industrianlægs sikkerhed 
klassificering og sikker håndtering af kemiske stoffer 
vandkvalitet 
nedbringelse, genanvendelse og sikker bortskaffelse af affald; 
gennemførelse af Basel-konventionen 
landbrugets miljøvirkninger, erosion og kemisk forurening 
beskyttelse af skove 
bevarelse af den biologiske mangfoldighed, fredede områder og 
bæredygtig udnyttelse og forvaltning af biologiske ressourcer 
fysisk planlægning, herunder byggeri og byplanlægning 
brug af økonomiske og skattemæssige instrumenter 
globale klimaændringer 
miljøoplysning og -bevidsthed 
gennemførelse af Espoo-konventionen om vurdering af miljøvirkninger i 
en grænseoverskridende sammenhæng. 
3. Samarbejdet finder især sted ved: 
planlægning vedrørende katastrofer og andre nødsituationer 
29 
udveksling af information og eksperter, herunder inden for overførsel af 
renere teknologi og sikker og miljømæssigt forsvarlig anvendelse af 
bioteknologi 
fælles forskningsaktiviteter 
forbedring af lovgivning i retning af fællesskabsstandarder 
samarbejde på regionalt plan, herunder samarbejde inden for rammerne af 
Det Europæiske Miljøagentur, og på internationalt plan 
udvikling af strategier, især vedrørende globale og klimamæssige 
spørgsmål og også med henblik på fremme af en bæredygtig udvikling 
undersøgelser af miljøvirkninger. 
4. Parterne søger at udvikle deres samarbejde om spørgsmål vedrørende menneskers 
sundhed, særlig ved hjælp af faglig bistand om forebyggelse og bekæmpelse af 
smitsomme sygdomme og beskyttelse af mødre og børns sundhed. 
Artikel 54 
Transport 
Parterne udvikler og styrker deres samarbejde på transportområdet. 
Samarbejdet rettes bl.a. mod omstrukturering og modernisering af transportsystemerne 
og -nettene i Turkmenistan og, hvor det er hensigtsmæssigt, udvikling og sikring af 
transportsystemernes forenelighed i forbindelse med skabelse af et mere globalt 
transportsystem samt indkredsning og udarbejdelse af prioriterede projekter og 
bestræbelser for at tiltrække investeringer til disses gennemførelse. 
Samarbejdet omfatter bl.a.: 
forvaltnings- og driftsmæssig modernisering inden for vejtransport, jernbaner, 
havne og lufthavne 
modernisering og udvikling af infrastrukturen for jernbaner, indre vandveje, veje, 
havne, lufthavne og luftnavigationsinfrastruktur såvel som navigations-
hjælpemidler, herunder modernisering af hovedruter af fælles interesse og 
transeuropæiske forbindelser inden for disse transportformer, særlig sådanne, som 
har berøring til TRACECA-projektet 
fremme og udvikling af multimodal transport 
fremme af fælles forsknings- og udviklingsprogrammer 
forberedelse af de lovgivningsmæssige og institutionelle rammer for 
politikformulering og -gennemførelse, herunder privatisering af transportsektoren. 
Artikel 55 
Post og telekommunikation 
Inden for deres respektive beføjelser og kompetence udvider og styrker parterne 
samarbejdet på følgende områder: 
30 
fastlæggelse af politik og retningslinjer for udvikling af telekommunikations­
sektoren og postvæsenet 
udvikling af principper for en takstpolitik og markedsføring inden for 
telekommunikations- og postsektoren 
overførsel af teknologi og knowhow, særlig vedrørende europæiske tekniske 
standarder og certificeringssystemer 
fremme af udviklingen af projekter vedrørende telekommunikation og postvæsen 
og tiltrækning af investeringer 
højnelse af effektiviteten og kvaliteten inden for telekommunikationsservice og 
postvæsen, bl.a. ved liberalisering af aktiviteterne i undersektorer 
avanceret anvendelse af telekommunikation, navnlig inden for elektroniske 
pengeoverførsler 
forvaltning og "optimering" af telekommunikationsnet 
et passende reguleringsmæssigt grundlag for ydelse af telekommunikations- og 
posttjenester og for anvendelse af et radiofrekvensspektrum 
uddannelse inden for telekommunikation og postvæsen med henblik på 
virksomhed på markedsvilkår. 
Artikel 56 
Finansielle tjenesteydelser og beskatningsinstitutioner 
1. Samarbejdet vedrørende finansielle tjenesteydelser tager især sigte på at lette 
Turkmenistans deltagelse i alment accepterede systemer for gensidige betalinger. 
Den faglige bistand rettes navnlig mod: 
udvikling af et fondsbørs- og værdipapirmarked 
udvikling af bankmæssige og finansielle tjenesteydelser, udvikling af et 
almindeligt marked for kreditmidler og Turkmenistans deltagelse i alment 
accepterede systemer for gensidige betalinger 
udvikling af forsikringsydelser, der bl.a. kan skabe gunstige rammer for 
EF-virksomheders deltagelse i oprettelsen af joint ventures i 
forsikringssektoren i Turkmenistan, og udvikling af 
eksportkreditforsikring. 
Dette samarbejde skal specielt bidrage til at fremme udviklingen af forbindelser 
mellem parterne i den finansielle servicesektor. 
2. Parterne samarbejder om at udvikle skattesystemet og beskatningsinstitutioner i 
Turkmenistan. Samarbejdet omfatter informationsudveksling og erfaringer i 
skatteanliggender samt uddannelse af personale, der beskæftiger sig med 
udformning og gennemførelse af skattepolitik. 
Artikel 57 
Omstrukturering og privatisering af virksomheder 
31 
I erkendelse af, at privatisering er af grundlæggende betydning for en bæredygtig 
genoprettelse af økonomien, vedtager parterne at samarbejde om udvikling af de 
nødvendige institutionelle, retlige og metodemæssige rammer. Opmærksomheden rettes 
særlig mod at sikre en ordnet og gennemsigtig privatiseringsproces. 
Den faglige bistand skal bl.a. fokusere på: 
en yderligere udvikling af et institutionsgrundlag i den turkmenske regering til at 
hjælpe med at definere og forvalte privatiseringsprocessen 
en yderligere udbygning af den turkmenske regerings privatiseringsstrategi, 
herunder lovgivning og gennemførelsesordninger 
fremme af en markedsbaseret tilgang til arealudnyttelse og ejendomsret til jord og 
privatisering af jord 
omstrukturerering af virksomheder, som endnu ikke er klar til privatisering 
udvikling af privat foretagsomhed, særlig inden for sektoren for små og 
mellemstore virksomheder 
udvikling af investeringsfonde i forbindelse med privatisering. 
Målet med dette samarbejde er desuden at bidrage til fremme af EF-investeringer i 
Turkmenistan. 
Artikel 58 
Regionaludvikling 
1. Parterne styrker samarbejdet om regionaludvikling og fysisk planlægning. 
2. I det øjemed fremmer de nationale, regionale og lokale myndigheders udveksling 
af information om regionalpolitik og fysisk planlægningspolitik og om metoder til 
formulering af regionalpolitik med særlig vægt på udvikling af ugunstigt stillede 
områder. 
De befordrer også direkte kontakter mellem de respektive regioner og offentlige 
institutioner, der er ansvarlige for planlægningen af regionaludviklingen, med 
henblik på bl.a. udveksling af information om metoder og midler til fremme af 
regionaludviklingen. 
Artikel 59 
Samarbejde på det sociale område 
1. Med hensyn til sundhed og sikkerhed udvikler parterne et indbyrdes samarbejde 
med det formål at højne beskyttelsen af arbejdstagernes sundhed og sikkerhed. 
Samarbejdet omfatter navnlig: 
uddannelse og træning i sundheds- og sikkerhedsspørgsmål med særligt 
henblik på højrisiko-aktivitetssektorer 
32 
udvikling og fremme af forebyggende foranstaltninger til bekæmpelse af 
erhvervssygdomme og andre arbejdsrelaterede lidelser 
forebyggelse af større ulykkesrisici og forvaltning af giftige kemikalier 
forskning med henblik på udbygning af videnbasen vedrørende 
arbejdsmiljø og arbejdstagernes sundhed og sikkerhed. 
2. Hvad beskæftigelse angår, omfatter samarbejdet navnlig faglig bistand med 
henblik på: 
optimering af arbejdsmarkedet 
modernisering af arbejdsformidlings- og erhvervsvejledningstjenester 
planlægning og styring af omstruktureringsprogrammer 
fremme af beskæftigelsesskabelsen på lokalt plan 
udveksling af information om programmer for fleksibel beskæftigelse, 
herunder programmer, der fremmer selvstændig virksomhed og 
iværksætterånden. 
3. Parterne lægger særlig vægt på samarbejde inden for social beskyttelse, herunder 
bl.a. samarbejde om planlægning og gennemførelse af reformer af den sociale beskyttelse 
i Turkmenistan. 
Disse reformer skal tage sigte på, at der i Turkmenistan udvikles beskyttelsesmetoder, 
som hører naturligt sammen med en markedsøkonomi, og omfatte social beskyttelse i alle 
henseender. 
Artikel 60 
Turisme 
Parterne øger og udvikler deres indbyrdes samarbejde, som omfatter: 
lettelse af turismen 
forøgelse af informationsstrømmen 
overførsel af knowhow 
undersøgelse af mulighederne for fælles aktiviteter 
samarbejde mellem officielle turistorganisationer, herunder udarbejdelse af 
reklamemateriale 
uddannelse rettet mod udvikling af turismen. 
Artikel 61 
Små og mellemstore virksomheder 
1. Parterne bestræber sig på at udvikle og styrke små og mellemstore virksomheder, 
herunder disse virksomheders sammenslutninger, og samarbejdet mellem små og 
mellemstore virksomheder i Fællesskabet og Turkmenistan. 
2. Samarbejdet omfatter faglig bistand, især på følgende områder: 
udvikling af lovgivningsrammer for små og mellemstore virksomheder 
33 
udvikling af en hensigtsmæssig infrastruktur til støtte af SMV'er, til 
fremme af kommunikationen mellem SMV'er i Turkmenistan og 
andetsteds og til uddannelse af SMV's i, hvordan de får adgang til de 
nødvendige finansieringsmidler 
uddannelse i marketing, regnskabsvæsen og produktkvalitetskontrol. 
34 
Artikel 62 
Information og kommunikation 
Parterne støtter udviklingen af moderne informationsformidlingsmetoder, herunder 
medierne, og stimulerer en effektiv gensidig udveksling af information. De prioriterer 
programmer, der sigter på at give den brede offentlighed en grundlæggende information 
om Fællesskabet og Turkmenistan, herunder om muligt adgang til databaser under 
behørig hensyntagen til de intellektuelle ejendomsrettigheder. 
Artikel 63 
Forbrugerbeskyttelse 
Parterne indleder et nært samarbejde for al skabe overensstemmelse mellem deres 
forbrugerbeskyttelsessystemer. Dette samarbejde kan omfatte udveksling af information 
om lovgivningsarbejde og institutionelle reformer, etablering af permanente systemer for 
gensidig underretning om farlige produkter, forbedring af forbrugeroplysningen specielt 
vedrørende de tilbudte produkters og tjenesteydelsers pris og beskaffenhed, fremme af 
udvekslinger mellem forbrugerrepræsentanter og forøgelse af overensstemmelsen mellem 
forbrugerbeskyttelsespolitikken samt organisering af seminarer og træning. 
Artikel 64 
Told 
1. Formålet med samarbejdet er at sikre overholdelse af alle bestemmelser, der 
planlægges vedtaget i forbindelse med handel og redelig handelspraksis, og at 
opnå en tilnærmelse af Turkmenistans toldsystem til Fællesskabets. 
2. Samarbejdet omfatter især følgende: 
udveksling af information 
forbedring af arbejdsmetoder 
indførelse af den kombinerede nomenklatur og det administrative 
enhedsdokument 
forenkling af kontrol og formaliteter i forbindelse med godstransport 
bistand til indførelse af moderne toldinformationssystemer 
afholdelse af seminarer og tilrettelæggelse af uddannelse. 
Der ydes om nødvendigt faglig bistand. 
3. Uden at det berører det yderligere samarbejde omhandlet i denne aftale, særlig 
afsnit VIII, ydes den gensidige bistand mellem parternes administrative 
myndigheder i toldspørgsmål efter bestemmelserne i den protokol, der er knyttet 
til denne aftale. 
35 
Artikel 65 
Statistisk samarbejde 
Samarbejdet på dette område tager sigte på udvikling af et effektivt statistisk system, der 
kan give pålidelige statistikker til støtte for og overvågning af den økonomiske 
reformproces og som bidrag til udvikling af privat foretagsomhed i Turkmenistan. 
Parterne samarbejder især på følgende områder: 
det turkmenske statistiske systems tilpasning til internationale metoder, 
standarder og klassifikationer 
udveksling af statistiske oplysninger 
tilvejebringelse af de fornødne statistiske makro- og mikroøkonomiske 
oplysninger til gennnemførelse og forvaltning af økonomiske reformer. 
I det øjemed stiller Fællesskabet faglig bistand til rådighed for Turkmenistan. 
Artikel 66 
Økonomi 
Parterne letter den økonomiske reformproces og samordningen af den økonomiske politik 
ved at samarbejde om en bedre forståelse af de grundlæggende elementer i deres 
respektive økonomier og om formulering og gennemførelse af økonomisk politik i en 
markedsøkonomi. I det øjemed udveksler parterne oplysninger om makroøkonomiske 
resultater og udsigter. 
Fællesskabet yder faglig bistand for at 
bistå Turkmenistan i den økonomiske reformproces og i den henseende stille 
sagkyndig rådgivning og teknisk støtte til rådighed 
fremme samarbejdet mellem økonomer og derved fremskynde overførslen af 
knowhow til formulering af økonomisk politik og sikre en vid udbredelse af 
resultaterne af den relevante forskning 
at forbedre Turkmenistans evne til at udforme økonomiske modeller. 
36 
AFSNIT VII 
SAMARBEJDE OM ANLIGGENDER 
VEDRØRENDE DEMOKRATI OG MENNESKERETTIGHEDER 
Artikel 67 
Parterne samarbejder om alle spørgsmål vedrørende oprettelse eller styrkelse af 
demokratiske institutioner, også sådanne, som er nødvendige for at styrke retsstaten, samt 
beskyttelse af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder i 
overensstemmelse med folkeretten og OSCE-principperne. 
Samarbejdet tager form af faglige bistandsprogrammer, der rettes mod bl.a. at hjælpe 
med til udarbejdelsen af relevant lovgivning og administrative bestemmelser, 
gennemførelse af sådan lovgivning, den dømmende magts funktionsmåde, statens rolle i 
justitsspørgsmål og valgsystemets funktionsmåde. Uddannelse kan også om fornødent 
komme på tale. Parterne ansporer til kontakter mellem deres nationale, regionale og 
retslige myndigheder, parlamentsmedlemmer og ikke-statslige organisationer. 
37 
AFSNIT VIII 
SAMARBEJDE OM MODVIRKNING AF ULOVLIG VIRKSOMHED 
OG MODVIRKNING OG KONTROL AF ULOVLIG INDVANDRING 
Artikel 68 
Parterne indleder et samarbejde om at modvirke ulovlige aktiviteter som f.eks.: 
ulovlige økonomiske aktiviteter, herunder korruption 
ulovlige transaktioner med forskellige varer, herunder industriaffald, og ulovlig 
våbenhandel 
vareforfalskning. 
Samarbejdet på ovennævnte områder baseres på gensidige konsultationer og et nært 
samvirke. Der kan leveres faglig og administrativ bistand, f.eks. på følgende områder: 
udarbejdelse af national lovgivning om modvirkning af ulovlig virksomhed 
oprettelse af informationscentre 
forbedring af funktionsdygtigheden i institutioner, der har til opgave at modvirke 
ulovlig virksomhed 
personaleuddannelse og efterforskningsinfrastruktur 
fastlæggelse af gensidigt acceptable foranstaltninger til at modvirke ulovlig 
virksomhed. 
Artikel 69 
Hvidvaskning af penge 
1. Parterne er enige om nødvendigheden af at gøre en indsats for og samarbejde om 
at forhindre, at deres finansielle systemer benyttes til hvidvaskning af indtægter 
fra kriminelle aktiviteter i almindelighed og narkotikakriminalitet i særdeleshed. 
2. Samarbejdet på dette område omfatter administrativ og faglig bistand med 
henblik på at fastlægge egnede standarder til at modvirke hvidvaskning af penge 
svarende til dem, der er vedtaget i Fællesskabet og internationale fora på dette 
område, herunder Financial Action Task Force (FATF). 
Artikel 70 
Narkotika 
Inden for rammerne af deres respektive beføjelser og kompetence samarbejder parterne 
om at øge effektiviteten og gennemslagskraften af politik og foranstaltninger til 
bekæmpelse af ulovlig produktion af, forsyning og handel med narkotika og psykotrope 
stoffer, herunder forebyggelse af omdirigering af kemiske prækursorstoffer, samt om 
fremme af forebyggelse og formindskelse af efterspørgslen efter narkotika. Hvad angår 
kontrollen med kemiske prækursorer og andre væsentlige stoffer, der benyttes til ulovlig 
fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer, baseres samarbejdet på de standarder, der 
er vedtaget af Fællesskabet og de berørte internationale myndigheder, som f.eks. 
38 
Chemical Action Task Force (CATF). Samarbejdet på dette område baseres på gensidige 
konsultationer og snæver samordning mellem parterne om målene og indsatsen på de 
forskellige felter, der vedrører narkotika. 
Artikel 71 
Ulovlig indvandring 
1. Medlemsstaterne og Turkmenistan vedtager at samarbejde om at modvirke og 
kontrollere ulovlig indvandring. Med henblik herpå: 
accepterer Turkmenistan at tilbagetage sådanne af sine statsborgere, som 
opholder sig ulovligt på en medlemsstats område, på anmodning af 
sidstnævnte og uden yderligere formaliteter 
accepterer hver af medlemsstaterne at tilbagetage sådanne af sine 
statsborgere som defineret i fællesskabssammenhæng, som opholder sig 
ulovligt på Turkmenistans område, på anmodning af sidstnævnte og uden 
yderligere formaliteter. 
Medlemsstaterne og Turkmenistan forsyner desuden deres statsborgere med 
passende identitetspapirer til sådanne formål. 
2. Turkmenistan accepterer at indgå bilaterale aftaler med de medlemsstater, der 
måtte anmode derom, om regulering af specifkke forpligtelser med hensyn til 
tilbagetagelse, herunder en forpligtelse med hensyn til tilbagetagelse af 
statsborgere fra andre lande og statsløse personer, som er ankommet på den 
pågældende medlemsstats område fra Turkmenistan, eller som er ankommet på 
Turkmenistan område fra den pågældende medlemsstat. 
3. Samarbejdsrådet undersøger, hvilken anden fælles indsats der kan gøres for at 
modvirke og kontrollere ulovlig indvandring. 
39 
AFSNIT IX 
KULTURELT SAMARBEJDE 
Artikel 72 
Parterne forpligter sig til at fremme, stimulere og lette det kulturelle samarbejde. Hvor 
det er hensigtsmæssigt, kan Fællesskabets eller en eller flere medlemsstaters kulturelle 
samarbejdsprogrammer danne grundlag for samarbejde, og der kan udvikles yderligere 
aktiviteter af fælles interesse. 
40 
AFSNIT X 
FINANSIELT SAMARBEJDE 
Artikel 73 
Med henblik på virkeliggørelse af denne aftales mål stiller Fællesskabet i 
overensstemmelse med artikel 74, 75 og 76 midlertidig finansiel bistand til rådighed for 
Turkmenistan i form af faglig bistand, der ydes som gavebistand, til fremme af den 
økonomiske omstilling i Turkmenistan. 
Artikel 74 
Denne finansielle bistand ydes inden for rammerne af TACIS efter Fællesskabets 
rådsforordning herom. 
Artikel 75 
Målene og områderne for Fællesskabets finansielle bistand fastlægges i et vejledende 
program, der afspejler de vedtagne prioriteter, og som aftales mellem de to parter under 
hensyntagen til Turkmenistans behov, sektormæssige opsugningsevne og 
reformfremskridt. Parterne underretter Samarbejdsrådet derom. 
Artikel 76 
Af hensyn til den bedst mulige udnyttelse af de disponible midler sikrer parterne, at 
Fællesskabets faglige bistand ydes i snæver samordning med de tilsvarende bidrag fra 
andre kilder, såsom medlemsstaterne, andre lande og internationale organisationer såsom 
Den Internationale Bank for Genopbygning og Udvikling og Den Europæiske Bank for 
Cfenopbygning og Udvikling. 
41 
AFSNIT XI 
INSTITUTIONELLE, ALMINDELIGE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 
Artikel 77 
Der nedsættes et samarbejdsråd, som skal føre tilsyn med gennemførelsen af denne 
aftale. Det træder sammen på ministerplan en gang om året. Det undersøger alle større 
spørgsmål, der opstår inden for rammerne af aftalen, og andre bilaterale eller 
internationale spørgsmål af fælles interesse for virkeliggørelsen af denne aftales mål. 
Samarbejdsrådet kan også fremsætte formålstjenlige henstillinger efter aftale mellem de 
to parter. 
Artikel 78 
1. Samarbejdsrådet sammensættes af medlemmerne af Rådet for De Europæiske 
Fællesskaber og medlemmer af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber 
på den ene side og medlemmer af Turkmenistans regering på den anden side. 
2. Samarbejdsrådet fastsætter selv sin forretningsorden. 
3. Formandshvervet i Samarbejdsrådet varetages på skift af en repræsentant for 
Fællesskabet og et medlem af Turkmenistans regering. 
Artikel 79 
1. Samarbejdsrådet bistås i varetagelsen af sine opgaver af et samarbejdsudvalg 
sammensat af repræsentanter for medlemmerne af Rådet for De Europæiske 
Fællesskaber og medlemmer af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber 
på den ene side og repræsentanter for Turkmenistans regering på den anden side, 
normalt på højt embedsmandsplan. Formandshvervet i Samarbejdsudvalget 
varetages på skift af Fællesskabet og Turkmenistan. 
Samarbejdsrådet fastsætter i sin forretningsorden Samarbejdsudvalgets opgaver, 
som omfatter forberedelse af Samarbejdsrådets møder, og Samarbejdsudvalgets 
funktionsmåde. 
2. Samarbejdsrådet kan uddelegere enhver af sine beføjelser til Samarbejdsudvalget, 
der varetager arbejdet mellem Samarbejdsrådets møder. 
Artikel 80 
Samarbejdsrådet kan beslutte at nedsætte særlige udvalg eller arbejdsgrupper til at bistå 
det i varetagelsen af dets opgaver og fastlægger sådanne udvalgs eller arbejdsgruppers 
sammensætning og funktionsmåde. 
42 
Artikel 81 
Ved undersøgelse af spørgsmål, der inden for rammerne af denne aftale måtte opstå 
vedrørende en bestemmelse, der omhandler en artikel i aftalerne om oprettelse af WTO, 
tager Samarbejdsrådet i videst muligt omfang hensyn til, hvorledes WTO-medlemmerne 
normalt fortolker den pågældende artikel. 
Artikel 82 
Der nedsættes et parlamentarisk samarbejdsudvalg. Det skal være forum for medlemmer 
af det turkmenske parlament og Europa-Parlamentet med henblik på møder og 
udveksling af synspunkter, herunder anliggender vedrørende den politiske dialog på 
parlamentarikerniveau. Det træder sammen med mellemrum, som det selv fastsætter. 
Artikel 83 
1. Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg består af medlemmer af Europa-
Parlamentet på den ene side og medlemmer af det turkmenske parlament på den 
anden side. 
2. Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg fastsætter selv sin forretningsorden. 
3. Formandshvervet i Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg varetages på skift af 
henholdsvis Europa-Parlamentet og det turkmenske parlament ifølge de 
bestemmelser, der fastsættes i dets forretningsorden. 
Artikel 84 
Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg kan anmode om relevante oplysninger 
vedrørende denne aftales gennemførelse fra Samarbejdsrådet, som så skal forelægge 
udvalget de ønskede oplysninger. 
Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg underrettes om Samarbejdsrådets henstillinger. 
Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg kan rette henstillinger til Samarbejdsrådet. 
43 
Artikel 85 
1. Inden for denne aftales anvendelsesområde forpligter hver af parterne sig til at 
sikre, at fysiske og juridiske personer fra den anden part uden forskelsbehandling 
i forhold til deres egne statsborgere gives adgang til parternes kompetente 
domstole og administrative organer, for at de kan forsvare deres individuelle 
rettigheder og ejendomsrettigheder, herunder intellektuel, industriel • og 
kommerciel ejendomsret. 
2. Inden for deres respektive beføjelser og kompetence: 
fremmer parterne anvendelse af voldgift til bilæggelse af tvister, der 
opstår i forbindelse med handels- og samarbejdsaftaler indgået af 
økonomiske aktører fra Fællesskabet og Turkmenistan 
er parterne enige om, at når en tvist indbringes for voldgift, kan hver af 
tvistens parter, medmindre andet er fastsat i reglerne for det af parterne 
valgte voldgiftsforum, vælge sin egen voldgiftsmand, af en hvilken som 
helst nationalitet, og at den foresiddende tredje voldgiftsmand eller 
enevoldgiftsmanden kan være en statsborger i et tredjeland 
anbefaler parterne deres økonomiske aktører, at de efter fælles 
overenskomst vælger, hvilken lovgivning der skal gælde for deres 
kontrakter 
tilskynder parterne til anvendelse af de voldgiftsregler, der er udarbejdet af 
De Forenede Nationers Kommission for International Handelsret 
(UNCITRAL), og til voldgift ved et forum i en stat, der har undertegnet 
konventionen om anerkendelse og fuldbyrdelse af udenlandske 
voldgiftskendelser, udfærdiget i New York den 10. juni 1958. 
Artikel 86 
Intet i denne aftale hindrer en part i inden for rammerne af sine beføjelser og kompetence 
at træffe foranstaltninger, som: 
a) den finder nødvendige for at forhindre udbredelse af oplysninger, der kan skade 
dens væsentlige sikkerhedsinteresser 
b) vedrører produktion af eller handel med våben, ammunition og krigsmateriel 
eller forskning, udvikling og produktion, der er uundværlig i forsvarsojemed, 
såfremt foranstaltningerne ikke ændrer konkurrencevilkårene for de varer, der 
ikke er beregnet til specifikt militært formål 
c) den anser for væsentlige for sin sikkerhed i tilfælde af alvorlige interne 
forstyrrelser, som påvirker opretholdelsen af lov og orden, krig eller alvorlig 
international spænding, som udgør en krigstrussel, eller for opfyldelsen af 
forpligtelser, den har påtaget sig med henblik på bevarelse af fred og international 
sikkerhed 
d) den finder nødvendige for at opfylde sine internationale forpligtelser vedrørende 
kontrol af industrivarer og -teknologi, der kan anvendes til et dobbelt formål. 
44 
Artikel 87 
1. Inden for de områder, aftalen omfatter, og med forbehold af særlige bestemmelser 
heri: 
må de ordninger, som Turkmenistan anvender over for Fællesskabet, ikke 
føre til nogen form for forskelsbehandling mellem medlemsstaterne, deres 
statsborgere eller deres selskaber eller firmaer 
må de ordninger, som Fællesskabet anvender over for Turkmenistan, ikke 
føre til nogen form for forskelsbehandling mellem turkmenske 
statsborgere eller selskaber eller firmaer. 
2. Bestemmelserne i stk. 1 berører ikke parternes ret til at anvende de relevante 
bestemmelser i deres skattelovgivning på skattepligtige, som ikke befinder sig i 
samme situation med hensyn til bopæl. 
Artikel 88 
1. Enhver af de to parter kan indbringe en hvilken som helst tvist vedrørende 
anvendelsen eller fortolkningen af denne aftale for Samarbejdsrådet. 
2. Samarbejdsrådet kan bilægge tvisten ved en henstilling. 
3. Er det ikke muligt at bilægge tvisten efter denne artikels stk. 2, kan en af parterne 
meddele den anden, at den har udpeget en forligsmand; den anden part skal så 
inden to måneder udpege endnu en forligsmand. Ved anvendelsen af denne 
procedure betragtes Fællesskabet og medlemsstaterne som en enkelt part i tvisten. 
Samarbejdsrådet udpeger en tredje forligsmand. 
Forligsmændenes henstillinger vedtages ved flertalsafgørelse. Sådanne 
henstillinger er ikke bindende for parterne. 
Artikel 89 
Parterne er enige om på anmodning af en af dem straks gennem passende kanaler at 
konsultere hinanden med henblik på drøftelse af ethvert spørgsmål vedrørende 
fortolkningen eller gennemførelsen af denne aftale og andre relevante aspekter af 
forbindelserne mellem dem. 
Denne artikels bestemmelser berører på ingen måde artikel 12, 88 og 94. 
45 
Artikel 90 
Turkmenistan kan ikke i medfør af aftalen indrømmes en gunstigere behandling end den, 
medlemsstaterne indrømmer hinanden. 
Artikel 91 
I denne aftale forstås ved "parter" på den ene side Turkmenistan og på den anden side 
Fællesskabet eller medlemsstaterne eller Fællesskabet og medlemsstaterne i 
overensstemmelse med deres respektive beføjelser. 
Artikel 92 
For så vidt som spørgsmål, der er omhandlet i denne aftale, også er omhandlet i traktaten 
om det europæiske energicharter og protokollerne dertil, finder denne traktat og disse 
protokoller fra deres ikrafttræden anvendelse på de pågældende spørgsmål, dog kun i det 
deri fastsatte omfang. 
Artikel 93 
Denne aftale indgås indledningsvis for en tiårig periode, hvorefter den automatisk fornys 
år for år, såfremt ingen af parterne giver den anden part skriftlig meddelelse om opsigelse 
seks måneder før aftalens udløb. 
Artikel 94 
1. Parterne træffer de fornødne almindelige eller særlige foranstaltninger til 
opfyldelse af deres forpligtelser i henhold til aftalen. De drager omsorg for. at 
aftalens mål virkeliggøres. 
2. Såfremt en part finder, at den anden part har misligholdt en forpligtelse i henhold 
til aftalen, kan den træffe passende foranstaltninger. Forinden meddeler den. 
bortset fra i særligt hastende tilfælde, Samarbejdsrådet alle nødvendige 
oplysninger til en grundig undersøgelse af situationen i det øjemed at nå frem til 
en for parterne acceptabel løsning. 
Ved valget af sådanne foranstaltninger skal de, der medfører færrest forstyrrelser i 
aftalen, foretrækkes. Samarbejdsrådet underrettes straks om foranstaltningerne, hvis den 
anden part anmoder derom. 
Artikel 95 
Bilag I, II, III, IV og V og protokollen udgør en integrerende del af denne aftale. 
46 
Artikel 96 
Indtil enkeltpersoner og virksomheder har opnået tilsvarende rettigheder i medfør af 
denne aftale, berører aftalen ikke de rettigheder, de er sikret i kraft af bestående aftaler, 
der er bindende for på den ene side en eller flere medlemsstater og på den anden side 
Turkmenistan, undtagen på områder, der henhører under Fællesskabets kompetence, 
hvilket ikke berører medlemsstaternes forpligtelser efter denne aftale på områder, der 
henhører under deres kompetence. 
Artikel 97 
Denne aftale gælder på den ene side for de områder, hvor traktaterne om oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, Det Europæiske Atomenergifællesskab og Det 
Europæiske Kul- og Stålfællesskab finder anvendelse, og på de i disse traktater fastsatte 
betingelser, og på den anden side for Turkmenistans område. 
Artikel 98 
Denne aftale deponeres hos generalsekretæren for Rådet for Den Europæiske Union. 
Artikel 99 
Denne aftale er udfærdiget i to eksemplarer på dansk, engelsk, finsk, fransk, græsk, 
italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk, svensk, tysk og turkmensk, idet hver af disse 
tekster har samme gyldighed. 
Artikel 100 
Parterne godkender denne aftale efter deres egne procedurer. 
Denne aftale træder i kraft på den første dag i den anden måned efter den dato, på hvilken 
parterne underretter generalsekretæren for Rådet for Den Europæiske Union om, at 
ovennævnte procedurer er afsluttet. 
Denne aftale afløser ved sin ikrafttræden, for så vidt angår forbindelserne mellem 
Turkmenistan og Fællesskabet, aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, 
Det Europæiske Atomenergifællesskab og Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker om 
handel og om handelsmæssigt og økonomisk samarbejde, undertegnet i Bruxelles den 18. 
december 1989. 
47 
Artikel 101 
Parterne er enige om, at i afventning af afslutningen af de for denne aftales ikrafttræden 
nødvendige procedurer, sættes bestemmelserne i nogle af denne aftales dele i kraft i 1996 
ved en interimsaftale mellem Fællesskabet og Turkmenistan, og at der ved udtrykket 
"datoen for aftalens ikrafttræden" forstås datoen for interimsaftalens ikrafttræden. 
48 
FORTEGNELSE OVER DE TIL AFTALEN KNYTTEDE DOKUMENTER 
Bilag I Vejledende liste over fordele, som Turkmenistan indrømmer de 
uafhængige stater i medfør af artikel 7, stk. 3 
Bilag II Fællesskabets forbehold i henhold til artikel 21, stk. 2 
Bilag III Turkmenistans forbehold i henhold til artikel 21, stk. 4 
Bilag IV Finansielle tjenesteydelser som omhandlet i artikel 24, stk. 3 
Bilag V Konventioner om intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret som 
omhandlet i artikel 40 
Protokol om gensidig bistand mellem de administrative myndigheder i toldspørgsmål 
49 
BILAG I 
VEJLEDENDE OVERSIGT OVER FORDELE, SOM 
TURKMENISTAN INDRØMMER DE UAFHÆNGIGE 
STATER I OVERENSSTEMMELSE MED ARTIKEL 7, STK. 3. 
1. Import/eksportbeskatning 
Der anvendes ingen importafgifter. 
Tjenesteydelser som f.eks. fortoldning, kommissioner og andre afgifter, der opkræves af 
statstoldvæsenet, statsvarebørsen og statstoldinspektoratet, betales ikke i forbindelse med 
følgende varer: 
• import af korn, spædbørnsmad, fødevarer, som sælges til befolkningen til 
statskontrollerede priser 
• varer, der indføres på kontraktabasis og finansieres via det turkmenske statsbudget. 
2. Transport- og transitbetingelser 
Hvad angår de SNG-lande, der er part i den multilaterale aftale "om principperne og 
betingelserne på området transport" og/eller om grundlaget for bilaterale transport- og 
transportarrangementer, anvendes der ingen afgifter eller gebyrer på et gensidigt grundlag 
for transport og fortoldning af varer (herunder transitvarer) og køretøjers transit. 
Køretøjer fra SNG-lande er fritaget for told ved transit gennem Turkmenistans område. 
50 
BILAG II 
FÆLLESSKABETS FORBEHOLD I HENHOLD TIL ARTIKEL 21, STK. 2 
Minedrift 
I nogle medlemsstater vil ikke EF-kontrollerede virksomheder skulle have en koncession 
for så vidt angår minedrifts- og råstofrettigheder. 
Fiskeri 
Medmindre andet er bestemt, er adgang til og udnyttelse af de biologiske ressourcer og 
fiskebankerne i farvande, der henhører under EF-medlemsstaternes suverænitet eller 
jurisdiktion, forbeholdt fiskerfartøjer, der forer en EF-mcdlcmsstnls Hag, og som er 
registreret på Fællesskabets område. 
Køb af fast ejendom 
I nogle medlemsstater gælder der restriktioner for ikke EF-virksomheders køb af fast 
ejendom. 
Audiovisuelle tjenesteydelser, herunder radio 
National behandling hvad angår produktion og distribution, herunder radiospredning og 
andre former for transmission til offentligheden, kan være forbeholdt audiovisuelle 
værker, der opfylder visse oprindelseskriterier. 
Teletjenester, herunder mobil- og satellittjenester 
Forbeholdte tjenesteydelser 
I nogle medlemsstater er markedsadgangen med hensyn til komplementære tjenester og 
infrastrukturer underlagt restriktioner. 
Liberale erhvervs tjenesteydelser 
Ydelser forbeholdt fysiske personer, der er statsborgere i medlemsstaterne. Sådanne 
personer kan under visse omstændigheder oprette selskaber. 
Landbrug 
1 nogle medlemsstater anvendes der ikke national behandling for ikke EF-kontrollerede 
virksomheder, der ønsker at drive landbrug. Ikke EF-kontrollerede virksomheders 
erhvervelse af vinmarker kan kun ske efter anmeldelse eller, om fornødent, tilladelse. 
Nyhedstjenester 
1 nogle medlemsstater er der begrænsninger for udenlandsk deltagelse i 
forlagsvirksomheder og radio- og tv-selskaber. 
51 
BILAG HI 
TURKMENISTANS FORBEHOLD I HENHOLD TIL ARTIKEL 21, STK. 4 
1. I henhold til gældende turkmensk lovgivning skal virksomheder eller fysiske 
personer, som ønsker at investere i erhvervsvirksomhed i Turkmenistan have 
bevilling. Betingelserne for udstedelse af sådanne bevillinger må ikke føre til 
forskelsbehandling mellem turkmenske og udenlandske virksomheder. 
Denne bevillingsprocedure må ikke anvendes til at nullificere de fordele, der 
indrømmes EF-virksomheder i henhold til artikel 21, stk. 4, i denne aftale, eller til 
at omgå nogen anden bestemmelse i denne aftale, den må især ikke anvendes til at 
forhindre etablering af EF-virksomheder på noget område inden for 
erhvervsvirksomhed, undtaget som omhadlet i stk. 2 nedenfor. Bevillinger må 
ikke inddrages uden behørig begrundelse, og en sådan inddragelse skal kunne 
appelleres og eventuelt indbringes til tvistbillæggelse. 
2. Der gælder i øjeblikket følgende forbehold: 
Køb af fast ejendom 
Udlændinge og udenlandske virksomheder kan ikke købe jord. De kan dog leje 
jord på langtidsbasis. 
Landbrug 
Der er begrænsninger for udlændinge hvad angår opdræt af heste og 'sardzhin'-
far. 
Historiske steder og monumenter 
3. Anvendelsen af forbeholdene i stk. 2 må i intet tilfælde resultere i en behandling, 
der er mindre gunstig end den, der indrømmes virksomheder fra noget andet 
tredjeland. En eventuel lempelse af disse restriktioner vil kunne indrømmes EF-
virksomheder på basis af national behandling eller mestbegunstigelsesbehandling, 
afhængigt af hvilken er den bedste. 
Den fremtidige udvikling i investeringslovgivningen i Turkmenistan skal ske i 
overensstemmelse med aftalens bestemmelser og ånd, særlig de almindelige 
principper, betingelserne for virksomheders etablering og drift og bestemmelserne 
om lovgivningssamarbejde (afsnit I, IV og V) og brevvekslingen mellem 
Fællesskabet og Turkménistan om virksomheders etablering. 
52 
BILAG IV 
FINANSIELLE TJENESTEYDELSER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 24, STK. 3 
En finansiel tjenesteydelse er enhver tjenesteydelse af finansiel art, der tilbydes af en 
finansiel servicevirksomhed. Finansielle tjenesteydelser omfatter følgende aktiviteter: 
A. Alle former for forsikringsydelser og dermed beslægtede tjenesteydelser: 
1. Direkte forsikring (inklusive coassurance): 
i) livsforsikring 
ii) andre former for forsikring. 
2. Genforsikring og retrocession. 
3. Forsikringsmægling. 
4. Tjenesteydelser i tilknytning til forsikring, såsom rådgivning, 
aktuarbistand, risikovurdering og skaderegulering. 
B. Bankmæssige og andre finansielle tjenesteydelser (eksklusive forsikring): 
1. Modtagelse af indskud og andre midler på anfordring fra offentligheden. 
2. finansiering af kommercielle transaktioner. 
3. Finansiel leasing. 
4. Alle tjenesteydelser i tilknytning til betalings- og pengeoverførsel, 
herunder kreditkort, rejsechecks og bankanvisninger. 
5. Garantier og engagementer. 
6. Handel for egen regning eller for kunders regning, enten på fondsbørsen, 
uden for fondsbørsen eller på anden måde, med følgende papirer: 
a) pengemarkedspapirer (herunder checks, veksler, indlånsbeviser 
osv.) 
b) udenlandsk valuta 
c) afledte produkter, herunder, men ikke begrænset til, 
terminsforretninger og optioner 
d) kurs- og rentearbitragepapirer, herunder produkter såsom swaps, 
aftaler om terminskurser osv. 
e) omsættelige værdipapirer 
f) andre negotiable dokumenter og finansielle aktiver, herunder 
umøntede ædelmetaller. 
7. Deltagelse i emissioner af enhver art af værdipapirer, herunder 
emissionsgarantier og placering som agent (enten offentligt eller privat) og 
servicevirksomhed i tilknytning til sådanne emissioner. 
8. Lånelbrmidling på pengemarkedet. 
9. Investeringspleje, såsom likviditets- og portcfoljeforvaltning, alle former 
for kollektiv investeringspleje, administration af pensionsfonde, forvaring 
og forvaltning af betroede midler. 
10. Afregning og clearing i forbindelse med finansielle aktiver, herunder 
værdipapirer, afledte produkter og andre negotiable dokumenter. 
11. Rådgivning og formidling samt andre medfølgende tjenesteydelser i 
forbindelse med de under punkt 1-10 nævnte aktiviteter, herunder 
kreditvurdering og -analyse, undersøgelser og rådgivning i tilknytning til 
investeringer og porteføljeforskning og -rådgivning, rådgivning om 
erhvervelse af andele og selskabsomstrukturering og -strategi. 
53 
12. Andre finansielle servicevirksomheders tilvejebringelse og overførsel af 
finansielle oplysninger samt programmel til finansiel databehandling og 
dermed beslægtet programmel. 
Følgende aktiviteter er ikke omfattet af definitionen af finansielle tjenesteydelser: 
a) Aktiviteter udført af centralbanker eller enhver anden offentlig institution med et 
penge- eller valutakurspolitisk sigte. 
b) Aktiviteter udført af centralbanker, statslige organer eller offentlige institutioner 
på regeringens vegne eller med dennes garanti, undtagen hvor disse aktiviteter 
kan udføres af finansielle servicevirksomheder i konkurrence med sådanne 
offentlige organer. 
c) Aktiviteter, der indgår i lovfæstede sociale sikringsordninger eller offentlige 
pensionsordninger, undtagen hvor disse aktiviteter kan udføres af finansielle 
servicevirksomheder i konkurrence med offentlige organer eller private 
institutioner. 
54 
BILAG V 
Konventioner om intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret 
som omhandlet i artikel 40 
1. Artikel 40, stk. 2, vedrører følgende multilaterale konventioner: 
Bernerkonventionen til værn for litterære og kunstneriske værker (Paris­
akten 1971) 
Den internationale konvention om beskyttelse af udøvende kunstnere, 
fremstillere af fonogrammer samt radio- og fjernsynsforetagender (Rom 
1961) 
Madrid-aftalen om international registrering af varemærker (Stockholm­
akten 1967, ændret i 1979) 
Protokollen til Madrid-arrangementet om international registrering af 
varemærker (Madrid 1989) 
Nice-arrangementet vedrørende international klassificering af varer og 
tjenesteydelser til brug ved registrering af varemærker (Genève 1977, som 
ændret 1979) 
Budapest-traktaten om international anerkendelse af deponering af 
mikroorganismer med henblik på patentprocedurer (1977. som ændret 
1980) 
Den internationale konvention om beskyttelse af plantenyheder (UPOV) 
(Genève-akten 1991). 
2. Samarbejdsrådet kan henstille, at artikel 40, stk. 2, finder anvendelse på andre 
multilaterale konventioner. Skulle der opstå problemer vedrørende intellektuel, 
industriel og kommerciel ejendomsret, som påvirker handelsvilkårene, indledes 
der på en af parternes anmodning hastekonsultationer med henblik på at nå frem 
til gensidigt tilfredsstillende løsninger. 
3. Parterne bekræfter den betydning, de tillægger forpligtelserne i henhold til 
følgende multilaterale konventioner: 
Pariserkonventionen om beskyttelse af industriel ejendomsret (Stockholm­
akten 1967, som ændret 1979) 
Patentsamarbejdstraktaten (Washington 1970, som ændret 1979 og 1984). 
4. Fra denne aftales ikrafttræden indrømmer Turkmenistan, for så vidt angår 
anerkendelse og beskyttelse af intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret, 
EF-virksomheder og -statsborgere en behandling, der ikke er mindre gunstig end 
den, den indrømmer noget tredjeland i henhold til bilaterale aftaler. 
5. Bestemmelserne i stk. 4 finder ikke anvendelse på fordele, som Turkmenistan 
indrømmer tredjelande på et reelt gensidigt grundlag, og heller ikke fordele, som 
Turkmenistan indrømmer andre lande fra det tidligere Sovjetunionen. 
55 
PROTOKOL 
OM GENSIDIG BISTAND 
MELLEM DE ADMINISTRATIVE MYNDIGHEDER 
I TOLDSPØRGSMÅL 
56 
Artikel 1 
Definitioner 
I denne protokol forstås ved: 
a) "toldlovgivning": gældende bestemmelser på parternes område for indførsel, 
udførsel og forsendelse af varer og henførsel heraf under en hvilken som helst 
toldprocedure, herunder forbuds-, begrænsnings- og kontrolforanstaltninger 
b) "bistandssøgende myndighed": en kompetent administrativ myndighed, som er 
udpeget af en part til dette formål, og som fremsætter anmodningen om bistand i 
toldspørgsmål 
c) "bistandssøgte myndighed": en kompetent administrativ myndighed, som er 
udpeget af en part til dette formål, og som modtager anmodningen om bistand i 
toldspørgsmål 
d) "personoplysninger": alle oplysninger vedrørende en identificeret eller 
identificerbar enkeltperson 
e) "overtrædelse af toldlovgivningen": enhver overtrædelse eller forsøg på 
overtrædelse af toldlovgivningen. 
Artikel 2 
Anvendelsesområde 
1. Inden for rammerne af deres kompetence yder parterne på den måde og på de 
betingelser, der er fastsat i denne protokol, hinanden bistand med henblik på at 
sikre, at toldlovgivningen anvendes korrekt, særlig ved at forebygge, påvise og 
undersøge overtrædelser af denne lovgivning. 
2. Bistand i toldspørgsmål i henhold til denne protokol ydes af enhver administrativ 
myndighed hos parterne, som er kompetent med hensyn til anvendelsen af denne 
protokol. Dette berører ikke reglerne for gensidig bistand i strafferetlige 
anliggender. Det omfatter heller ikke oplysninger, der er indhentet ved anvendelse 
af beføjelser, som udøves på retsmyndighedens anmodning, medmindre de 
pågældende myndigheder er indforstået hermed. 
Artikel 3 
Bistand efter anmodning 
1. På anmodning fra den bistandssøgende myndighed meddeler den bistandssøgte 
myndighed denne alle sådanne oplysninger, som gør det muligt for den 
bistandssøgende myndighed at sikre, at toldlovgivningen overholdes, herunder 
fastslåede eller planlagte transaktioner, som udgør eller vil kunne udgøre en 
overtrædelse af denne lovgivning. 
57 
2. På anmodning fra den bistandssøgende myndighed oplyser den bistandssøgte 
myndighed, hvorvidt varer, der udføres fra en af parternes område, er blevet 
behørigt indført på den anden parts område, om fornødent med angivelse af, 
hvilken toldprocedure varerne er henført under. 
3. På anmodning fra den bistandssøgende myndighed træffer den bistandssøgte 
myndighed de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at der udøves særlig 
overvågning af: 
a) fysiske eller juridiske personer, om hvem der er rimelig grund til at 
antage, at de overtræder eller har overtrådt parternes 
toldlovgivning 
b) steder, hvor varer er oplagret på en sådan måde, at der er rimelig 
grund til at antage, at de skal anvendes som leverancer til 
aktiviteter, der er i strid med lovgivningen 
c) varebevægelser, om hvilke det er oplyst, at de muligvis kan give 
anledning til en væsentlig overtrædelse af toldlovgivningen 
d) transportmidler, om hvilke der er rimelig grund til at antage, at de 
er blevet benyttet, benyttes eller vil blive benyttet i forbindelse 
med overtrædelse af toldlovgivningen. 
Artikel 4 
Uanmodet bistand 
Parterne yder, så vidt deres love, regler, forskrifter og andre retsinstrumenter tillader det. 
hinanden bistand uden forudgående anmodning, hvis de skønner det nødvendigt for den 
korrekte anvendelse af toldlovgivningen, særlig når de kommer i besiddelse af 
oplysninger vedrørende: 
transaktioner, som krænker eller synes at krænke denne lovgivning, og som kan 
være af interesse for den anden part 
nye midler eller metoder, der er anvendt til at gennemføre sådanne transaktioner 
varer, som vides at være genstand for en væsentlig overtrædelse af 
toldlovgivningen 
personer, om hvem der er rimelig grund til at antage, at de overtræder eller har 
overtrådt toldlovgivningen 
transportmidler, om hvilke der er rimelig grund til at antage, at de er blevet 
benyttet, benyttes eller kan benyttes i forbindelse med overtrædelse af 
toldlovgivningen. 
Artikel 5 
Fremsendelse/meddelelse 
På anmodning fra den bistandssøgende myndighed træffer den bistandssøgte myndighed 
i overensstemmelse med sin lovgivning alle nødvendige forholdsregler til 
at fremsende alle dokumenter 
at meddele alle beslutninger, 
58 
som er omfattet af denne protokols anvendelsesområde, til en adressat bosat eller 
etableret på dens område. I dette tilfælde gælder artikel 6, stk. 3, hvad angår selve 
anmodningen. 
Artikel 6 
Bistandsanmodningernes form og indhold 
1. Anmodninger i henhold til denne protokol fremsættes skriftligt. Den nødvendige 
dokumentation til efterkommeise af sådanne anmodninger skal vedlægges 
anmodningen. Om fornødent kan mundtlige anmodninger accepteres, når 
hastende omstændigheder kræver det, men de skal omgående bekræftes skriftligt. 
2. Anmodninger i henhold til denne artikels stk. 1 skal omfatte følgende 
oplysninger: 
a) den bistandssøgende myndigheds navn 
b) den ønskede foranstaltning 
c) formålet med og begrundelse for anmodningen 
d) love, regler og andre relevante retsinstrumenter 
e) så nøjagtige og udtømmende oplysninger som muligt om de 
fysiske eller juridiske personer, der er målet for undersøgelserne 
f) et sammendrag af sagsomstændighederne og de allerede foretagne 
undersøgelser, undtagen i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 5. 
3. Anmodningerne fremsættes på (et af) den bistandssøgte myndigheds officielle 
sprog eller på et for denne myndighed acceptabelt sprog. 
4. Hvis anmodningen ikke opfylder de formelle krav, kan den begæres korrigeret 
eller suppleret; der kan dog kræves forsigtighedsforanstaltninger. 
Artikel 7 
Efterkommeise af anmodningerne 
1. Med henblik på at imødekomme bistandsanmodningen skal den bistandssøgte 
myndighed eller, når denne er forhindret i selv at handle, den administrative 
tjenestegren, til hvilken denne myndighed henviser anmodningen, inden for 
grænserne af sin kompetence og sine disponible ressourcer, som om den handlede 
på egne vegne eller på anmodning fra andre myndigheder hos samme part, 
meddele de oplysninger, den allerede er i besiddelse af, og foretage passende 
undersøgelser eller lade sådanne foretage. Denne bestemmelse gælder også den 
administrative tjenestegren, til hvilken den bistandssøgte myndighed henviser 
anmodningen, når den selv er forhindret i selv at handle. 
2. Anmodninger om bistand efterkommes i overensstemmelse med gældende love, 
regler, forskrifter og andre retsinstrumenter hos den part, som anmodningen rettes 
til. 
59 
3. Behørigt bemyndigede tjenestemænd fra en part kan efter aftale med den anden 
part og på de af denne fastsatte betingelser hos den bistandssøgte myndighed eller 
en anden myndighed, som den bistandssøgte myndighed har ansvaret for, 
indhente sådanne oplysninger vedrørende overtrædelsen af toldlovgivningen, som 
den bistandssøgende myndighed har brug for med henblik på anvendelsen af 
denne protokol. 
4. Efter aftale med den anden part og på de af denne fastsatte betingelser kan 
tjenestemænd fra en part være til stede ved undersøgelser, der foretages på 
førstnævntes område. 
Artikel 8 
Form for meddelelse af oplysninger 
1. Den bistandssøgte myndighed meddeler den bistandssøgende myndighed 
undersøgelsesresultaterne i form af dokumenter, bekræftede kopier af 
dokumenter, rapporter og lignende. 
2. De i stk. 1 omhandlede dokumenter kan erstattes af edb-oplysntnger præsenteret i 
en hvilken som helst form til samme formål. 
3. Der må kun anmodes om originaleksemplarer af sagsakter og dokumenter i 
tilfælde, hvor bekræftede kopier ikke er tilstrækkelige. Udleverede originaler skal 
returneres snarest muligt. 
Artikel 9 
Undtagelser fra pligten til at yde bistand 
1. Parterne kan afslå at yde den i denne protokol fastsatte bistand, når en sådan 
bistand: 
a) ville stride mod Republikkens Turkmenistans suverænitet eller en af Den 
Europæiske Unions medlemsstater, som er blevet anmodet om bistand i 
henhold til denne protokol, 
b) ville stride mod den offentlige orden, sikkerhed eller andre væsentlige 
interesser, særlig de i artikel 10, stk. 2, nævnte, eller 
c) berører andre valuta- eller beskatningsregler end toldforskrifterne, eller 
d) krænker forretningshemmeligheden eller tavshedspligten. 
2. Når den bistandssøgende myndighed anmoder om bistand, som den ikke selv ville 
være i stand til at yde, hvis den blev anmodet derom, skal den gøre opmærksom 
herpå i sin anmodning. Det overlades derefter til den bistandssøgte myndighed at 
afgøre, hvorledes den vil reagere på en sådan anmodning. 
3. Hvis bistand nægtes eller afslås, meddeles beslutningen herom og grundene hertil 
straks den bistandssøgende myndighed. 
60 
Artikel 10 
Informationsudveksling og tavshedspligt 
1. De oplysninger, der, i hvilken form det end sker, meddeles i medfør af denne 
protokol, er fortrolige eller må kun anvendes til tjenestebrug, afhængigt af hvilke 
regler der gælder hos hver af parterne. De er omfattet af tavshedspligt og 
beskyttes som tilsvarende oplysninger efter lovgivningen hos den part, som 
modtager dem, og de tilsvarende bestemmelser, der gælder for Fællesskabets 
institutioner. 
2. Personoplysninger må kun sendes, hvis begge kontraherende parter forpligter sig 
til at beskytte sådanne oplysninger på mindst samme måde som den, der gælder i 
det særlige tilfælde hos den kontraherende part, der leverer oplysningerne. 
3. De modtagne oplysninger må kun anvendes til de i denne protokol fastsatte 
formål. Ønsker en af de kontraherende parter at anvende oplysningerne til andre 
formål, anmoder den på forhånd om skriftligt samtykker hertil fra den 
myndighed, der har leveret oplysningerne. Det sker desuden med de 
begrænsninger, som denne myndighed fastsætter. 
4. Stk. 3 er ikke til hinder for anvendelse af oplysninger i retssager eller 
administrative procedurer, som efterfølgende indledes på grund af manglende 
overholdelse af toldlovgivningen. Den kompetente myndighed, som har leveret 
oplysningerne, underrettes om sådanne tilfælde. 
5. De kontraherende parter kan i deres retsbøger, rapporter og vidneerklæringer og i 
retssager indbragt for domstolene som bevis anvende oplysninger, der er 
indhentet, og dokumenter, der er fremlagt i overensstemmelse med 
bestemmelserne i denne protokol. 
Artikel 11 
Eksperter og vidner 
En tjenestemand hos en bistandssøgt myndighed kan bemyndiges til inden for de i 
bemyndigelsen fastsatte grænser at møde som ekspert eller vidne i retssager eller 
administrative procedurer vedrørende spørgsmål omfattet af denne protokol i en anden 
parts jurisdiktion og fremlægge sådanne genstande, dokumenter eller bekræftede kopier 
deraf, som måtte være nødvendige for retssagen eller den administrative procedure. I 
anmodningen om fremmøde skal det specifikt angives, om hvilket spørgsmål og i hvilken 
egenskab tjenestemanden vil blive afhørt. 
Artikel 12 
Bistandsudgifter 
61 
Parterne afstår fra alle krav på hinanden om refusion af udgifter som følge af anvendelsen 
af denne protokol, undtagen i givet fald udgifter til eksperter og vidner og til tolke og 
oversættere, som ikke henhører under offentlige myndigheder. 
Artikel 13 
Gennemførelse 
1. Forvaltningen af denne protokol varetages af de centrale toldmyndigheder i 
Turkmenistan på den ene side og de kompetente tjenestegrene i Kommissionen 
for De Europæiske Fællesskaber og, i givet fald, toldmyndighederne i Den 
Europæiske Unions medlemsstater på den anden side. De træffer afgørelse om 
alle praktiske foranstaltninger og arrangementer, der er nødvendige for 
protokollens anvendelse, og tager hensyn til reglerne vedrørende beskyttelse af 
data. De kan rette henstillinger til de kompetente organer om ændringer, som de 
skønner bør foretages i protokollen. 
2. Parterne konsulterer hinanden og holder derefter hinanden underrettet om de 
detaljerede gennemførelsesregler, som vedtages i overensstemmelse med denne 
protokols bestemmelser. 
1. Artikel 14 
Under hensyntagen til Det Europæiske Fællesskabs og medlemsstaternes 
respektive kompetence gælder det, at protokollen: 
• ikke må påvirke nogen af parternes forpligtelser i henhold til andre 
internationale aftaler eller konventioner 
• anses for at supplere aftaler om gensidig bistand, som er eller måtte blive 
indgået mellem Den Europæiske Unions enkelte medlemsstater og 
Turkmenistan, og 
• ikke må berøre bestemmelserne for meddelelse mellem Kommissionens 
kompetente tjenestegrene og medlemsstaternes toldmyndigheder af 
oplysninger, der er indhentet i medfør af denne aftale, og som kunne være af 
interesse for Fællesskabet. 
2. Uanset bestemmelserne i stk. 1 har bestemmelserne i denne aftale forrang frem 
for bestemmelserne i bilaterale aftaler, som er eller måtte blive indgået mellem 
Den Europæiske Unions medlemsstater og Turkmenistan, for så vidt 
bestemmelserne i sidstnævnte er uforenelige med bestemmelserne i denne 
protokol. 
3. Med hensyn til spørgsmål vedrørende denne protokols anvendelighed konsulterer 
parterne hinanden for at løse spørgsmålet inden for rammerne af det 
samarbejdsudvalg, der er nedsat ved aftalens artikel 79. 
62 
FÆLLES ERKLÆRING 
Parterne erkender, at det i forbindelse med aftalens anvendelse er nødvendigt at sikre en 
passende beskyttelse af enkeltpersoner med hensyn til behandling af personoplysninger 
og sådanne oplysningers fri bevægelighed. 
63 
FÆLLES ERKLÆRING VEDRØRENDE ARTIKEL 5 
Skulle parterne vedtage, at bestemte omstændigheder kræver møder på højeste plan, kan 
der tilrettelægges sådanne møder på et ad hoc-grundlag. 
64 
FÆLLES ERKLÆRING 
VEDRØRENDE ARTIKEL 13 
Indtil Turkmenistan tiltræder WTO, afholder parterne konsultationer i 
Samarbejdsudvalget om deres importtoldpolitik, herunder ændringer i toldbeskyttelse. 
Der skal særlig fremsættes tilbud om sådanne konsultationer forud for forhøjelsen af 
toldbeskyttelsen. 
65 
FÆLLES ERKLÆRING VEDRØRENDE BEGREBET "KONTROLLERE" 
I ARTIKEL 24, litra b), OG ARTIKEL 34 
1. Parterne bekræfter, at de er indforstået med, at spørgsmålet om kontrol 
(bestemmende indflydelse) må afhænge af de faktiske forhold i det enkelte 
tilfælde. 
2. En virksomhed vil f.eks. blive betragtet som værende "kontrolleret" af en anden 
virksomhed og dermed som et datterselskab af denne anden virksomhed, hvis: 
den anden virksomhed direkte eller indirekte besidder flertallet af 
stemmerettighederne 
eller 
den anden virksomhed har ret til at udnævne eller afsætte et flertal af 
medlemmerne i det administrative organ, ledelsesorganet eller det 
tilsynsførende organ og samtidig er aktionær eller anpartshaver i 
datterselskabet. 
3. Begge parter er af den opfattelse, at kriterierne i stk. 2 ikke er udtømmende. 
66 
FÆLLES ERKLÆRING VEDRØRENDE ARTIKEL 33 
Krav om visum for fysiske personer fra nogle parter og ikke for fysiske personer fra 
andre parter må ikke i sig selv betragtes som et forhold, der medfører hel eller delvis 
berøvelse af de fordele, der følger af en given forpligtelse. 
67 
FÆLLES ERKLÆRING VEDRØRENDE ARTIKEL 40 
Parterne er enige om, at for så vidt angår aftalen, omfatter intellektuel, industriel og 
kommerciel ejendomsret især ophavsret, herunder ophavsret til edb-programmer, og 
beslægtede rettigheder, rettigheder vedrørende patenter, industrielle mønstre, geografiske 
betegnelser, herunder oprindelsesbetegnelser, varemærker og servicemærker, integrerede 
kredsløbs topografi samt beskyttelse mod illoyal konkurrence som omhandlet i artikel 
10a i Pariserkonventionen til beskyttelse af industriel ejendomsret og beskyttelse af 
fortrolig information om knowhow. 
68 
FÆLLES ERKLÆRING VEDRØRENDE ARTIKEL 94 
1. Parterne er enige om, at med henblik på en korrekt fortolkning og anvendelsen i 
praksis skal der ved udtrykket "særligt hastende tilfælde" i aftalens artikel 94 
forstås tilfælde, hvor en af parterne har gjort sig skyldig i et væsentligt brud på 
aftalen. Et væsentligt brud på aftalen består i 
a) tilbagevisning af aftalen uden hjemmel i de almindelige folkeretlige regler 
eller 
b) krænkelse af de væsentlige elementer i aftalen omhandlet i artikel 2. 
2. Parterne er enige om, at "passende foranstaltninger" som omhandlet i artikel 94 er 
foranstaltninger truffet i overensstemmelse med folkeretten. Hvis en af parterne 
træffer en foranstaltning i et særligt hastende tilfælde som omhandlet i artikel 95, 
kan den anden part påberåbe sig tvistbilæggelsesproceduren. 
69 
BREVVEKSLING 
MELLEM FÆLLESSKABET OG TURKMENISTAN 
VEDRØRENDE ETABLERING AF VIRKSOMHEDER 
70 
A. Brev fra Turkmenistans regering 
Hr. 
Jeg henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen paraferet den 
Som jeg påpegede under forhandlingerne, indrømmer Turkmenistan i visse henseender 
EF-virksomheder en privilegeret behandling, for så vidt angår deres etablering og drift i 
Turkmenistan. Jeg forklarede, at dette afspejler Turkmenistans politik med henblik på 
ved alle midler at fremme EF-virksomheders etablering i Turkmenistan. 
I den forbindelse er jeg indforstået med, al Turkmenistan i tiden mellem paraferingen af 
denne aftale og ikrafttrædelsen af.de relevante artikler om etablering af virksomheder 
ikke træffer foranstaltninger eller vedtager regler, der med forer en ny eller oget 
forskelsbehandling af EF-virksomheder i forhold til turkmenske virksomheder eller 
virksomheder fra noget tredjeland sammenholdt med situationen på tidspunktet for 
paraferingen af denne aftale. 
Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De vil anerkende modtagelsen af dette brev. 
Modtag, hr. , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse. 
•or Turkmenistans regering 
71 
B. Brev fra Fællesskabet 
Hr. 
Tak for Deres brev af dags dato med følgende ordlyd: 
"Jeg henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen paraferet den 
Som jeg påpegede under forhandlingerne, indrømmer Turkmenistan i visse henseender 
EF-virksomheder en privilegeret behandling, for så vidt angår deres etablering og drift i 
Turkmenistan. Jeg forklarede, at dette afspejler Turkmenistans politik med henblik på 
ved alle midierat fremme EF-virksomheders etablering i Turkmenistan. 
I den forbindelse er jeg indforstået med, at Turkmenistan i tiden mellem paraferingen af 
denne aftale og ikrafttrædelsen af de relevante artikler om etablering af virksomheder 
ikke træffer foranstaltninger eller vedlager regler, der medfører en ny eller øget 
forskelsbehandling af EF-virksomheder i forhold til turkmenske virksomheder eller 
virksomheder fra noget tredjeland sammenholdt med situationen på tidspunktet for 
paraferingen af denne aftale. 
Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De vil anerkende modtagelsen af dette brev." 
Jeg anerkender hermed modtagelsen af dette brev. 
Modtag, hr. , forsikringen om min mest udmærkede højagtelse. 
På De Europæiske Fællesskabers vegne 
72 
ENSIDIG ERKLÆRING FRA DEN FRANSKE REGERING 
Den Franske Republik bemærker, at partnerskabs- og samarbejdsaftalen med 
Turkmenistan ikke finder anvendelse på de oversøiske lande og territorier, der er 
associeret med Det Europæiske Fællesskab i medfør af traktaten om oprettelse af Det 
Europæiske Fællesskab. 
73 
Erklæring afgivet af Rådet og Kommissionen 
(til optagelse i forhandlingsprotokollen) 
Rådet og Kommissionen bekræfter, at definitionen af "personoplysninger", der er 
indeholdt i artikel 1 i protokollen om gensidig bistand mellem de administrative 
myndigheder i toldspørgsmål, ikke indebærer nogen forpligtelse til at fremsende alle 
personoplysninger. 
>V 
ISSN 0254-1459 
KOM(97) 693 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 06 10 11 
Katalognummer : CB-CO-97-716-DA-C 
ISBN 92-78-29157-9 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
V