EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 10. maj 2012  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse 
for regnskabsåret 2010,  
— der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af 
Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2010, med centrets svar (  1 ), 
— der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  2 ), særlig artikel 185,  
— der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk 
center for udvikling af erhvervsuddannelse (  3 ), særlig artikel 12a,  
— der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om 
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) 
nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  4 ), 
særlig artikel 94,  
— der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og 
Sociale Anliggender (A7-0129/2012),  
A. der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet 
for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (»centret«) for regnskabsåret 2010 er 
rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,  
B. der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte centrets direktør decharge for gennem ­
førelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (  5 ), og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen 
bl.a.:  
— opfordrede centret til mere effektivt at anvende budgetprincipperne om specificering og gennem ­
sigtighedDA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/149  
( 1 ) EUT C 366 af 15.12.2011, s. 127.  
( 2 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EFT L 39 af 13.2.1975, s. 1.  
( 4 ) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 250 af 27.9.2011, s. 130.
— noterede sig, at centret havde fremført bevillinger (31 % af de administrative udgifter — afsnit II) og 
annulleret betalingsbevillinger (24 % af de samlede bevillinger til operationelle aktiviteter)  
— opfordrede centrets direktør til at forelægge mere specifikke oplysninger om indholdet af de 15 
uafsluttede henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste fremsatte den 31. december 2008, og 
de 14 nye henstillinger, som Den Interne Revisionstjeneste fremsatte den 31. december 2009  
— opfordrede indtrængende centret til at oplyse dechargemyndigheden om de frigørende procedurer, 
der er gjort tiltag til, for at gøre opgørelsen over aktiver mere gennemsigtig,  
C. der henviser til, at centrets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 18 300 000 EUR, der udgør 
et fald på 1,6 % i forhold til 2009,  
D. der henviser til, at Unionens tilskud til centrets budget for regnskabsåret 2010 var på 16 920 000 EUR, 
hvilket udgør en stigning på 2 % i forhold til i 2009,  
Budgetstyring og økonomisk forvaltning  
1. noterer sig på baggrund af centrets årsregnskab for regnskabsåret 2010, at centret i midten af december 
2010 fik tildelt et tillægs- og ændringsbudget på 810 000 EUR til finansiering af undersøgelser bestilt af 
GD Beskæftigelse vedrørende prognoser for efterspørgslen efter kvalifikationer;  
2. noterer sig, at bestyrelsen i sin udtalelse om centrets endelige årsregnskab oplyste, at den del af 2010- 
budgettet, der var finansieret med tilskud fra Unionen, var 99 % gennemført;  
3. noterer sig ligeledes, at det af årsregnskabet fremgår, at udgifter til repræsentation og møder steg med 
henholdsvis 233 % og 37 % sammenlignet med 2009; noterer sig centrets begrundelse for stigningen i 
disse udgifter, fremsendt med skrivelse af 23. februar 2012; bemærker navnlig, at stigningen i repræ ­
sentationsudgifter skyldtes afholdelsen af en afskedsreception for den foregående direktør; opfordrer 
centret til at begrænse repræsentations- og mødeudgifterne til det reelle behov;  
4. bemærker, at centret modtager årlige tilskud fra to ikke-medlemsstater, som nyder gavn af centrets 
arbejde; noterer sig, at Norges og Islands tilskud til centrets budget for regnskabsåret 2010 beløb sig til 
421 308 EUR; påpeger, at disse midler forvaltes som formålsbestemte indtægter, hvilket betyder, at der 
skal indgås forpligtelser for dem til specifikke projekter; noterer sig, at centret i 2010 ikke nåede målet 
for anvendelse af disse midler; understreger, at Revisionsretten allerede i regnskabsåret 2009 påpegede 
manglerne i centrets anvendelse af disse midler; noterer sig centrets begrundelse for dette forhold, 
fremsendt med skrivelse af 23. februar 2012; konstaterer med tilfredshed, at målet for 2011 blev nået, 
og at 100 % af det planlagte budget blev gennemført; noterer sig centrets erklæring om, at den 
manglende opfyldelse af målet i 2010 skyldtes, at en reparation af centrets bygninger blev udsat; 
noterer sig endvidere, at centret har givet tilsagn om at opbruge de tidligere års tilskud fra Norge 
og Island i 2012; opfordrer centret til at holde dechargemyndigheden underrettet om, hvordan disse 
midler bliver anvendt;  
Fremførte bevillinger  
5. noterer sig, at centret fremførte bevillinger på 794 700 EUR under afsnit I (personale) og afsnit II 
(administration) fra 2010 til 2011; gør opmærksom på, at automatisk fremførsel af bevillinger kun 
berører udgifter under afsnit I og II;  
6. noterer sig ligeledes på baggrund af årsregnskabet for 2010, at der blev foretaget en ikke-automatisk 
fremførsel af et beløb på 55 910 EUR i forbindelse med udgifter under afsnit II;DA L 286/150 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
7. konstaterer, at der er sket sig visse forbedringer, idet omfanget af annullerede betalingsbevillinger blev 
reduceret fra 24 % i 2009 til 14 % i 2010; bifalder desuden centrets målsætning om yderligere at 
reducere fremførslerne ved at foretage overvågninger ved hjælp af standardmodeller for gennemførelse 
af budgettet (forpligtelser, betalinger) og indkøbsprocedurerne;  
8. opfordrer ikke desto mindre centret til at bestræbe sig yderligere på at reducere fremførslen af bevil ­
linger for i højere grad at overholde princippet om etårighed; minder centret om, at dette kan gøres ved 
at foretage yderligere forbedringer af dets programmerings- og overvågningssystem og ved at påbe ­
gynde kontraktindgåelserne tidligere i kalenderåret;  
Overførsler  
9. konstaterer med tilfredshed, at centret har været i stand til at forsikre dechargemyndigheden om, at det 
har anvendt princippet om gennemsigtighed effektivt ved regelmæssigt at indberette alle overførsler 
mellem budgetposterne til bestyrelsen i løbet af året; noterer sig særlig, at centret pr. den 20. september 
2011 kun havde foretaget fem overførsler af forpligtelsesbevillinger (på højst 35 000 EUR) mellem 
budgetposter, og at bestyrelsen var blevet løbende oplyst om disse overførsler; opfordrer ikke desto 
mindre centret til i så videst muligt omfang at reducere disse overførsler med henblik på også at 
anvende princippet om specificering;  
Menneskelige ressourcer (HR)  
10. konstaterer, at direktøren forlod centret den 15. oktober 2010 ved afslutningen af sit mandat for at 
indtræde i en anden stilling i det italienske agentur for erhvervsuddannelse, beskæftigelse og social- og 
arbejdsmarkedspolitik;  
11. bemærker på baggrund af årsberetningen for 2010, at centret pr. 31. december 2010 havde 96 
fastansatte, dvs. fem færre end forudset i dets stillingsfortegnelse; noterer sig, at det samlede personale 
endvidere omfattede 24 kontraktansatte og fem udstationerede nationale eksperter, og at fordelingen 
mellem henholdsvis operationelt og administrativt personale var 90/35;  
12. noterer sig, at bestyrelsen i sin udtalelse om centrets endelige årsregnskab for 2010 anfører, at 
ansættelsesprocedurerne for alle fem ubesatte stillinger var under gennemførelse eller tilendebragt pr. 
31. december 2010;  
13. konstaterer med tilfredshed, at centret i 2010 færdiggjorde et onlinerekrutteringsværktøj, RECON — 
Recruitment Online, som kan hjælpe det med at rekruttere hurtigere og mere effektivt;  
Præstationsniveau  
14. bemærker med tilfredshed, at centret har efterkommet dechargemyndighedens anmodning om at 
offentliggøre Gantt-diagrammer over alle de vigtigste operationelle aktiviteter i 2011; minder centret 
om, at sådanne diagrammer giver et koncist billede af, hvor lang tid den enkelte medarbejder har brugt 
på et projekt, og ansporer til en resultatorienteret tilgang;  
15. noterer sig på baggrund af centrets årlige aktivitetsrapport, at præstationsmålingssystemet (PMS) er fuldt 
ud implementeret, og opfordrer centret til at videreudvikle de kvalitative vurderinger som supplement 
til de mere kvantitative PMS-indikatorer;  
Intern revision  
16. noterer sig centrets oplysninger om, at det stadig mangler at implementere visse henstillinger, som Den 
Interne Revisionstjeneste (IAS) fremsatte i forbindelse med revisionen af personaleledelsen i 2008 og 
den etiske revision i 2009; noterer sig de begrundelser herfor, som er fremsendt med skrivelse af 
23. februar 2012; konstaterer med tilfredshed, at 13 ud af 14 henstillinger fra revisionen af personalele ­
delsen i 2008 er implementeret; konstaterer endvidere med tilfredshed, at 16 ud af 17 henstillinger fra 
den etiske revision i 2009 er blevet implementeret; opfordrer centret til at informere dechargemyn ­
digheden om implementeringen af de resterende henstillinger;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/151
17. noterer sig på baggrund af centrets årsrapport, at IAS i 2010 gennemførte en ikt-risikovurdering; 
noterer sig med tilfredshed, at alle de handlingsplaner, centret udarbejdede på baggrund af resultaterne 
af denne ikt-risikovurdering, var blevet implementeret pr. 31. december 2011;  
18. noterer sig ligeledes, at IAS i april 2010 gennemførte en anden revision af centrets årlige aktivitets ­
rapport og elementerne i dets revisionserklæring; noterer på baggrund af centrets oplysninger, at IAS' 
endelige beretning blev forelagt for centret den 5. juli 2010, og at der i beretningen blev givet udtryk 
for en rimelig sikkerhed for opnåelse af målene i årsberetningen, herunder direktørens revisionserklæ ­
ring; konstaterer med tilfredshed, at alle syv henstillinger fra IAS, ifølge centrets oplysninger i skrivelse 
af 23. februar 2012, var blevet gennemført ved udgangen af december 2011;  
19. bemærker på baggrund af centrets årlige aktivitetsrapport, at det er begyndt at implementere nye 
interne kontrolstandarder (ICS) i 2009, og at basiskravene var fuldt ud opfyldt i slutningen af 2010 
bortset fra ICS 8 og ICS 10; noterer med tilfredshed, at alle basiskravene for ICS 8 ifølge oplysningerne 
i skrivelse af 23. februar 2012 var blevet opfyldt i slutningen af 2011; noterer sig centrets tilsagn om at 
ville opfylde basiskravene for ICS 10 inden for første halvdel af 2012;  
Centrets interne revisionsfunktion (IAC)  
20. noterer på baggrund af centrets årlige aktivitetsrapport, at der i IAC's revisionsplan for 2010 var fastlagt 
adskillige ex-post- og samtidige revisioner af indkøbsprocedurerne, særlig i forbindelse med behand ­
lingen af kontrakter og tildelingsprocedurer; noterer sig desuden, at centret efter en IAC-revision af 
tildelingsprocedurerne begyndte at tilbagesøge beløb, der var betalt til nationale beløbsmodtagere for i 
alt 23 647,67 EUR;  
21. er bekymret over, at IAC forlod centret den 31. august 2010; er af den opfattelse, at IAC's beretninger 
vil kunne medføre yderligere forbedringer i de interne kontrolforanstaltninger for indkøbs- og 
tildelingsprocedurer;  
22. anerkender ikke desto minder centrets bemærkninger om, at IAC-funktionerne nu varetages af eksterne 
leverandører, f.eks. blev revisionen af centrets finansielle software (FIBUS) udliciteret og afsluttet i 2011, 
eller af interne projektgrupper;  
23. henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i 
bilaget til denne beslutning;  
24. henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af 
horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (*) om præstation, økonomisk forvaltning og 
kontrol med agenturer.DA L 286/152 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
(*) Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).
BILAG  
EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR  
Det Europæiske Center for 
Udvikling af Erhvervs ­
uddannelse  2006  2007  2008  2009  
Præstation  Ikke relevant  Indikatorer for mål og præstation er ikke 
altid målelige → Centret bør forbedre sin 
programmering. Det bør sikre, at målene 
klart og konsekvent kædes sammen med 
de budgetressourcer, der er nødvendige 
for, at de kan opfyldes  — Opfordrer agenturet til at anvende 
SMART-mål og RACER-indikatorer 
samt til at udarbejde et Gannt- 
diagram → vil fremme en resultatori ­
enteret tilgang 
— Opfordrer agenturet til at udarbejde en 
diakron analyse af de operationer, der 
er udført i dette og foregående år 
— Opfordrer centret og Det Europæiske 
Erhvervsuddannelsesinstitut til at 
offentliggøre en detaljeret opfølgende 
rapport om samarbejdsaftalen i deres 
aktivitetsrapporter for 2009  Opfordrer centret til at foretage en klar 
sammenligning af de operationer, som blev 
udført i løbet af det år, der meddeles 
decharge for, samt i løbet af det foregående 
regnskabsår  
Budgetmæssig og 
økonomisk forvaltning  — Princippet om specificering blev ikke 
strengt overholdt: 43 % af de indgåede 
forpligtelser var fremført til det efter ­
følgende regnskabsår. Mere end 20 % 
af betalingsbevillingerne afsat til opera ­
tionelle aktiviteter blev annulleret. Et 
højt antal budgetoverførsler 
— Problemer med gennemsigtighed i 
indkøbsprocedurerne  Ikke relevant  Svagheder ved programmeringen og 
kontrollen af de opdelte bevillinger til 
operationelle aktiviteter: 25 % af betalings ­
bevillingerne blev fremført  Opfordrer centret til mere effektivt at 
anvende budgetprincipperne om specifice ­
ring og gennemsigtighed  
Menneskelige ressourcer  Problemer med gennemsigtighed: i to 
tilfælde havde centret ikke på korrekt vis 
kontrolleret den faglige erfaring, der var 
påkrævet til besættelse af en ledig stilling 
i den indledende udvælgelsesfase  Ikke relevant  Ikke relevant  Noterer sig, at centret har indført ændrede 
rekrutteringsprocedurer i henhold til 
bemærkninger i Revisionsrettens beretning 
fra 2009, hvori centret blev opfordret til 
yderligere at forbedre gennemsigtigheden; 
glæder sig over centrets initiativ fra juni 
2010 for så vidt angår spørgsmål i skriftlige 
test og interviews før forhåndsudvælgelseDA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/153
Det Europæiske Center for 
Udvikling af Erhvervs ­
uddannelse  2006  2007  2008  2009  
Intern revision  Procedurer for intern kontrol var ikke fuld ­
stændige  Ikke relevant  Opfordrer agenturet til at opfylde 15 ud af 
30 henstillinger fra IAS: dvs. ledelse af 
menneskelige ressourcer (personalets 
præstationer, fastsættelse af personlige mål 
og fastsættelse af personaleudvalgets rolle 
og ansvar)  — Opfordrer centrets direktør til at fore ­
lægge specifikke oplysninger om 
indholdet af de 15 henstillinger, som 
Den Interne Revisionstjeneste fremsatte 
den 31. december 2008, og de 14 nye 
henstillinger, som Den Interne Revi ­
sionstjeneste fremsatte den 31. december 
2009 
— Opfordrer centret til at oplyse decharge ­
myndigheden om de frigørende 
procedurer, der er gjort tiltag til, for at 
gøre opgørelsen over aktiver mere 
gennemsigtig. Derudover er centret 
begyndt at dokumentere hovedkontrol ­
processerneDA L 286/154 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012