A4-0371/97

Afgoerelse om Raadets faelles holdning fastlagt med henblik paa vedtagelse af Raadets forordning om samfinansiering med europaeiske ikke-statslige udviklingsorganisationer (NGO) af foranstaltninger paa omraader af interesse for udviklingslandene (C4-0442/97 - 95/0168(SYN))

(Samarbejdsprocedure - andenbehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Raadets faelles holdning (C4-0442/97 - 95/0168(SYN)),

- der henviser til sin udtalelse ved foerstebehandling ((EFT C 17 af 22.01.1996, s. 453.)) om Kommissionens forslag til Raadet (KOM(95)0292 ((EFT C 251 af 27.09.1995, s. 18.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C,

- der henviser til forretningsordenens artikel 67,

- der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A4-0371/97),

1. aendrer den faelles holdning som foelger;

2. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelse til Raadet og Kommissionen.

(AEndring 1)

Artikel 1, stk. 1

>Originaltekst>

1. Faellesskabet samfinansierer sammen med de europaeiske ikke- statslige udviklingsorganisationer (ngo), som defineret i artikel 3, foranstaltninger paa stedet, som tager sigte paa direkte at imoedekomme basisbehovene hos de vanskeligst stillede befolkningsgrupper i udviklingslandene. Formaalet med disse foranstaltninger, der foreslaas af de europaeiske ngo'er og gennemfoeres i samarbejde med disses partnere i udviklingslandene, er at bekaempe fattigdommen og forbedre modtagernes livskvalitet og egne udviklingsmuligheder.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Faellesskabet samfinansierer sammen med de europaeiske ikke- statslige udviklingsorganisationer (ngo) foranstaltninger, som tager sigte paa direkte at imoedekomme basisbehovene hos de vanskeligst stillede befolkningsgrupper i udviklingslandene. Aktionsforslag, som er baseret paa et initiativ fra partnerne i udviklingslandene, prioriteres. Formaalet med disse foranstaltninger, der foreslaas af de europaeiske ngo'er og gennemfoeres i samarbejde med disses partnere i udviklingslandene, er at bekaempe fattigdommen og forbedre modtagernes livskvalitet og egne udviklingsmuligheder.

(AEndring 2)

Artikel 2, stk. 1

>Originaltekst>

1. De samfinansierede foranstaltninger i udviklingslandene, der ivaerksaettes i henhold til artikel 1, stk. 1, skal isaer vedroere lokaludvikling i land- og byomraader inden for den sociale og oekonomiske sektor, udvikling af menneskelige ressourcer og institutionel stoette til de lokale partnere i udviklingslandene.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. De samfinansierede foranstaltninger i udviklingslandene, der ivaerksaettes i henhold til artikel 1, stk. 1, skal isaer vedroere lokaludvikling i land- og byomraader inden for den sociale og oekonomiske sektor, udvikling af menneskelige ressourcer, navnlig gennem uddannelsesforanstaltninger, og institutionel stoette til de lokale partnere i udviklingslandene.

>Originaltekst>

Inden for rammerne af de forskellige interventionsomraader skal foranstaltningernes kvalitet prioriteres hoejt, og der skal navnlig laegges vaegt paa foranstaltninger, der tager sigte paa

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Inden for rammerne af de forskellige interventionsomraader skal der, alt imens kriteriet vedroerende foranstaltningens kvalitet prioriteres hoejt, isaer laegges vaegt paa foranstaltninger, der tager sigte paa

>Originaltekst>

- styrkelse af det civile samfund og udvikling baseret paa medbestemmelse, fremme og beskyttelse af menneskerettighederne og demokratiet,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- styrkelse af det civile samfund og udvikling baseret paa medbestemmelse, fremme og beskyttelse af menneskerettighederne og demokratiet,

>Originaltekst>

- kvindens rolle i udviklingsprocessen,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- kvindens rolle i udviklingsprocessen,

>Originaltekst>

- baeredygtig udvikling.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- baeredygtig udvikling.

>Originaltekst>

Der skal herunder isaer laegges vaegt paa:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Der skal herunder isaer laegges vaegt paa:

>Originaltekst>

- beskyttelse af truede kulturer og navnlig udsatte oprindelige kulturer,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- beskyttelse af truede kulturer og navnlig udsatte oprindelige kulturer,

>Originaltekst>

- beskyttelse af boern i udviklingslande og forbedring af deres situation.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- beskyttelse af boern i udviklingslande og deres rettigheder samt forbedring af deres situation og rettigheder.

(AEndring 3)

Artikel 4, stk. 1, indledning

>Originaltekst>

1. Faellesskabets samfinansiering af de i artikel 1 omhandlede foranstaltninger kan daekke foelgende (i udenlandsk eller lokal valuta):

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Faellesskabets samfinansiering af de i artikel 1 omhandlede foranstaltninger kan daekke foelgende (i udenlandsk eller lokal valuta under hensyntagen til udsving i valutakurserne):

(AEndring 4)

Artikel 5

>Originaltekst>

Faellesskabets samfinansiering i henhold til denne forordning har form af gavebistand.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabets samfinansiering i henhold til denne forordning har form af gavebistand. Ngo'erne kan dog med modtagerne aftale, at en del af pengene betales tilbage og investeres i nye projekter til fordel for modtagerne.

(AEndring 9)

Artikel 6, stk. 1, afsnit 1a og 1b (nye)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Afgoerelsen om, hvorvidt der skal ydes stoette til en foranstaltning, traeffes som regel inden for en frist paa seks maaneder at regne fra datoen for anmodningens modtagelse. Saafremt det under sagsbehandlingen viser sig, at en ansoegning er ufuldstaendig, regnes fristen fra modtagelsen af de kraevede oplysninger. Hvis afgoerelsen er negativ, boer der gives en fyldestgoerende begrundelse til den paagaeldende ikke-statslige organisation.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kontrollen af sagsakternes fuldstaendighed boer finde sted inden for en maaned.

(AEndring 6)

Artikel 7, stk. 1

>Originaltekst>

Kommissionen forelaegger i andet halvaar efter hvert regnskabsaars afslutning Europa-Parlamentet og Raadet en aarsberetning, der indeholder et resumé af de foranstaltninger, som er finansieret i regnskabsaarets loeb, en evaluering af gennemfoerelsen af denne forordning i regnskabsaarets loeb samt de generelle retningslinjer for det efterfoelgende aar. I beretningen fremlaegges eventuelt konklusionerne af eksterne evalueringer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Senest den 30. juni hvert aar forelaegger Kommissionen Europa- Parlamentet og Raadet en aarsberetning, der indeholder oplysninger om de ngo'er, der har nydt godt af samfinansieringen, et resumé af de foranstaltninger, som er finansieret i det foregaaende regnskabsaar, en evaluering af gennemfoerelsen af denne forordning i regnskabsaarets loeb samt de generelle retningslinjer for det efterfoelgende aar. Denne aarsberetning indeholder endvidere en liste over de ngo'er, der har modtaget bloktilskud, idet beretningen det efterfoelgende aar indeholder en liste over de projekter, der er finansieret via disse bloktilskud. I beretningen fremlaegges eventuelt konklusionerne af eksterne evalueringer.

(AEndring 7)

Artikel 8

>Originaltekst>

1. Kommissionen bistaas af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne og som har Kommissionens repraesentant som formand.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Kommissionen bistaas af et raadgivende udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand, alt afhaengigt af, hvilket land eller hvilken region der nyder godt af foranstaltningerne.

>Originaltekst>

2. Naar der henvises til proceduren i dette stykke, forelaegger Kommissionens repraesentant udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om udkastet inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget spoergsmaalet haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastsat i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Naar der henvises til proceduren i dette stykke, forelaegger Kommissionens repraesentant udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, og i givet fald ved afstemning.

>Originaltekst>

Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Raadet dog straks af Kommissionen om de paataenkte foranstaltninger. I saa fald:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udtalelsen optages i moedeprotokollen. Derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen. Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

>Originaltekst>

a) udsaetter Kommissionen gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har vedtaget, i en maaned fra datoen for denne underretning,

>Originaltekst>

b) kan Raadet med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden for det tidsrum, der er naevnt i litra a).

>Originaltekst>

3. Naar der henvises til proceduren i dette stykke, forelaegger Kommissionens repraesentant udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget spoergsmaalet haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Udvalgets moeder er i princippet offentlige, hvis der ikke traeffes anden behoerigt begrundet afgoerelse, som offentliggoeres i god tid. Udvalget offentliggoer sine dagsordener to uger forud for moederne. Det offentliggoer protokollerne fra sine moeder, og det foerer et offentligt register over erklaeringer om dets medlemmers interesser.

>Originaltekst>

Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Raadet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I saa fald:

>Originaltekst>

a) kan Kommissionen udsaette gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgoerelse om, i et tidsrum paa en maaned regnet fra datoen for denne underretning,

>Originaltekst>

b) kan Raadet med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden for det tidsrum, der er naevnt i litra a).

(AEndring 8)

Artikel 11, afsnit 1a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Denne forordning tages op til revision fem aar efter dens ikrafttraeden.