:OMMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91)284 endelig udg. 
Bruxelles, den 26 juli 1991 
Forslag t i I 
RAPETS PIPEKTIY 
om gennemførelse af direktiv 89/299/EØF 
om kreditinstitutters egenkapital 
(forelagt af Kommissionen) 

-Z 
B EGRU NDELSE 
I• Generelle bemærkninger 
1. I Rådets direktiv af 17. april 1989 om kreditinstitutters egenkapital 
(89/299/EØF) defineres kreditinstitutters egenkapital, og det 
fastsættes, hvordan den samlede egenkapital skal beregnes. Komponenten 
"midler til dækning af generelle kreditinstitutrisici" blev imidlertid 
ikke endeligt placeret. Det hedder i artikel 6, stk. 2: 
"Den i nr. 4 anførte komponent udgør en særskilt kategori. Den med­
regnes foreløbig til den del af egenkapitalen, for hvilken der ikke 
gælder nogen begrænsning, men indgår ikke i fastsættelsen af det 
grundlag, der bruges som begrænsning for de i nr. 3 og 5-8 anførte 
komponenter. Inden seks måneder efter ikrafttrædelsen af gennemførel­
sesforanstaltningerne til dette direktiv foreslår Kommissionen i 
overensstemmelse med proceduren i artikel 8 den endelige placering af 
denne komponent inden for kerne-egenkapitalen eller den supplerende 
egenkapital." 
2. Der er flere grunde til, at der bør træffes afgørelse om den endelige 
placering af disse midler til dækning af generelle kreditinstitut­
risici : 
-3-
Base I-udvalget for Bank lovgivning besluttede pâ sit møde den 
13. december 1990 at regne midler til dækning af generelle kredit­
institutrisici som "førsteklasses kapital" ("Tier One Capital"), og 
denne beslutning støttes af Ti-1 andegruppens Centra I bankchefkomité. 
"Drøftelserne i internationale fora" har ført til det forventede 
resultat, og der kan træffes en EF-beslutning, der er i overens­
stemmelse med den behandling, der anbefales internationalt for 
sådanne beløb. Kommissionen deltog fuldt ud i disse drøftelser og 
kan helt tilslutte sig konklusionerne; Det Rådgivende Udvalg for 
bank lovgivning har også enstemmigt afgivet en positiv udtalelse om 
dette spørgsmål. 
Medlemsstaterne er for øjeblikket ved at gennemføre egenkapital­
direktivet i den nationale lovgivning, og bankverdenen er ved at 
blive fortrolig med de nye bestemmelser. Det vil derfor være 
hensigtsmæssigt snarest at nå til en endelig afgørelse for at kunne 
give markedsdeltagerne korrekte og definitive oplysninger. 
Beregningen af solvensnøgletallet og andre forsigtighedsmæssige 
malestokke (kapitalandele og store engagementer) bør foretages på 
så stabilt et grundlag som muligt, antallet af ændringer bør 
reduceres til det mindst mulige osv. 
Af disse grunde bør midler til dækning af generelle kreditinstitut­
risici indgå i "kerneegenkapitalen" sammen med de to andre komponenter 
"kapital" og "oplyste reserver". Midler til dæknir-^ af generelle 
kreditinstitutrisici bør for fremtiden medtages ved fastsætte i sen af 
grundlaget for begrænsningerne for den "supplerende egenkapital" i 
henhold til egenkapitaldirektivets artikel 6, stk. 1. 
-H-
4. Kommissionen har fremsat forslag om, at artikel 8 i 
egenkapitaldirektivet ændres, og at der indføres en udvalgsprocedure. 
Som nævnt i punkt 2 er det imidlertid I medlemsstaternes interesse, at 
der hurtigt træffes afgørelse om den endelige placering af midlerne 
til dækning af generelle kreditinstitutrisici, og at denne beslutning 
ikke udsættes, indtil forslaget til ændringsdirektiv er vedtaget. 
Europa-Parlamentet vil blive holdt orienteret. 
II- Gennemgang af artiklerne 
Artikel 1. stk. 1 
I henhold til denne artikel ændres artikel 6, stk. 1, i egenkapitaldirek­
tivet således, at midler til dækning af generelle kreditinstitutrisici 
definitivt medregnes i kerne-egenkapitalen sammen med de andre to kompo­
nenter, kapital og oplyste reserver. 
Artikel 1. stk. 2 
i henhold til denne artikel ophæves direktivets artikel 6, stk. 2, som 
følge af artikel 1, stk. 1, som bemærket ovenfor. 
Artikel 2 
I henhold til denne artikel skal medlemsstaterne for det første træffe de 
nødvendige foranstaltninger til at efterkomme direktivet inden 1. januar 
1993, for det andet udtrykkeligt henvise til dette direktiv i de 
bestemmelser, der vedtages, og for det tredje underrette Kommissionen om 
sådanne bestemme I ser. 
Artikel 3 
I denne artikel nævnes direktivets adressater 
— ^ — forslag ti I 
Rådets direktiv 
om gennemførelse af direktiv 89/299/EØF 
om kreditinstitutters egenkapital 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Rådets direktiv 89/299/EØF af 17. april 1989 om 
kreditinstitutters egenkapital1), særlig artikel 6, stk. 2, og artikel 8, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
I Rådets direktiv af 17. april 1989 om kreditinstitutters egenkapital 
(89/299/EØF) defineres kreditinstitutters egenkapital, og det fastsættes, 
hvordan den samlede egenkapital skal beregnes; 
midler til dækning af generelle kreditinstitutrisici som omhandlet i 
artikel 38 i Rådets direktiv (86/635/EØF) af 8. december 1986 om bankers og 
andre penge- og finansieringsinstitutters årsregnskaber og konsoliderede 
regnskaber2^ blev ikke endeligt placeret, men det fastsættes i artikel 6, 
stk. 2, i ovennævnte direktiv, at Kommissionen inden seks måneder efter 
ikrafttrædelsen skal fremsætte forslag i overensstemmelse med proceduren i 
artikel 8 til den endelige placering af midlerne til dækning af generelle 
kreditinsti tutris ici inden for enten kerneegenkapitalen eller den supple­
rende egenkapital ; 
under hensyntagen til udtalelse fra Det Rådgivende udvalg for Banklovgiv­
ning og under hensyntagen til resultaterne af de drøftelser, der har fundet 
sted i internationale fora, samt i overensstemmelse med behandlingen af 
midlerne til dækning af generelle kreditinstitutrisici på internationalt 
plan bør disse medregnes i kerne-egenkapitalen -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
1) EFT nr. L 124 af 5.5.1989, S. 16. 
2) EFT nr. L 372 af 31.12.1989, S. 1. 
-é-
Artikgl 1 
1. Artikel 6, stk. 1, i direktiv 89/299/EØF affattes således: 
"1. For de i artikel 2, stk. 1, nr. 3 og 5-8, omhandlede kompo­
nenter gælder følgende begrænsninger: 
a) summen af de i nr. 3 og 5-8 anførte komponenter må ikke 
overstige et maksimumsbeløb på 100% af de i nr. 1, 2 og 4 
nævnte komponenter med fradrag af de i nr. 9, 10 og 11 
nævnte komponenter; 
b) summen af de i nr. 7 og 8 anførte komponenter må ikke 
overstige et maksimumsbeløb på 50% af de i nr. 1, 2 og 4 
nævnte komponenter med fradrag af de i nr. 9, 10 og 11 
nævnte komponenter. 
c) summen af de i nr. 12 og 13 anførte komponenter skal 
trækkes fra den samlede sum af komponenterne." 
2. Artikel 6, stk. 2, i direktiv 89/299/EØF ophæves. 
¥-
ArtiKel 3 
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestem­
melser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 1. januar 
1993. 
Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, henvises der deri til 
dette direktiv, eller de ledsages ved offentliggørelsen af en sådan 
henvisning. De nærmer regler for denne henvisning fastsættes af 
medlemsstaterne. 
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale 
retsforskrifter, som de vedtager pi det omrade, der er omfattet af 
dette direktiv. 
ArtlKQi 3 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne 
~f-
F INA NSI EL E R K LÆR I N G 
Dette forslag vil ikke belaste EF's budget. 
-9-
KONSEKVENSERNE FOR KONKURRENCEEVNE 
OG B ESKÆF T I G E L S E 
I- Hvad er hovedbegrundelsen for foranstaltningen 
Der er to grunde til at gennemføre egenkapitaldirektivet på nuværende 
tidspunkt: 
a) Ifølge direktivet skal Kommissionen inden seks måneder fra dets 
ikrafttrædelse fremsætte forslag om den endelige placering af midlerne 
til dækning af generelle kreditinstitutrisici. 
b) Nu, hvor midlerne til dækning af generelle kreditinsti tutris ici er 
placeret på internationalt plan, kan de placeres endeligt efter samme 
kriterier som dem, der er anvendt i de internationale fora. 
"• Arten af de berørte virksomheder 
De virksomheder, der er omfattet af dette direktiv, er alle kreditinsti 
tutter, der har tilladelse til at optage og udøve virksomhed i EF. 
"I- Hvilke forpligtelser påhviler der virksomhederne direkte? 
Ifølge forslaget kan medlemsstaterne medtage midler til dækning af gene­
relle kreditinstitutrisici i kreditinstitutters kerne-egenkapital. 
-iO-
IV. Hvilke forpligtelser kan det forventes, at der indirekte vil blive 
pålagt virksomhederne af de lokale myndigheder? 
Ingen. 
V. Er der særlige foranstaltninger for små pq mellemstore virksomheder? I 
bekræftende fald hvilke? 
Ingen. 
VI. Hvilken virkning forventes foranstaltningen at få for: 
a) virksomhedernes konkurrenceevne? 
b) beskæftigelsen? 
a) Ved at anvende samme definition for kerne-egenkapitalen sikres det, at 
kreditinstitutterne kan deltage i den direkte konkurrence på det 
fælles marked for bankvirksomhed. 
b) Passende behandling af kreditinstitutters egenkapital sikrer konti­
nuiteten og beskytter dermed opsparing og beskæftigelse. 
VII. Er arbejdsmarkedets parter blevet hørt? Hvad er deres opfattelse? 
NEJ. Den foreslåede foranstaltning har hverken betydning for forholdet 
mellem arbejdsmarkedets parter eller for beskæftigelsen. 
ISSN 0254-1459 
K0M(91) 284 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 08 
Katalognummer : CB-CO-Q1-352-DA-C 
ISBN 92-77-74886-9 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
1^2985 Luxembourg