ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)175
Vol.1975/0067

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(75)175 endelig udg.
Bruxelles «25april 1975
i
FORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE
omretningslinierne forforhandlinger omenaftale mellen
Deteuropæiske økonomiske Fællesskab ogtredjelande ved­
rørende regler forinternational personbefordring ad
landevej medomnibusser
(forelagt Rådet afKommissionen )
KOM(75 )175endelig udg»

EùGHJÎIDELSE
1.Den5.januar1973forelagdeKommissionen Rådete:tforslagtil"Rådets
"beslutning omindledningafforhandlinger omenaftalemellemDeteuropæiske
økonomiskeFællesskabogtredjelandevedrørendereglerforinternational
personbefordring adlandevejnedomnibusser"(Dok.COII(72)I685endel.
af4«januar1973).
Ifølgeartikel1idetteforslagtilbeslutningskulledisseforhandlinger
føresneddetredjelande,derermedlemmerafDeneuropæiskeTransportmini-
sterkonference (CEMT),dvs.Østrig,Spanien,Grækenland,iTorge,Portugal,
Sverige,Schweiz,TyrkietogJugoslavien .
Iartikelt1ffsiskagerdetfastsat,at"forhandlingerneføresaf
Kommissionen pågrundlågafderetningslinier ,.somRådetinedkvalificeret
flertaltræfferafgørelseonpåforslagafKommissionen".
2.Opmærksomheden henledespå,atCE-ZTvedresolutionnr.20af16.decem­
ber1969Iændretden*16.juni1971»fastsattealmindeligereglerforinter­
nationaltransportmedomnibusser.Denudarbejdedenavnligdefihitioneraf
rutekørsel,pendulkørsel oglejlighedsvis kørsel3lejlighedsvis kørselom­
fattenderundturemedlukkededøresamtbefordringmedpassagererpåud­
turen,oghvortilbageturen foregårudenpassagererblevliberaliseret ;des­
udenvedtogiaanetensartetkontroldokument ,forsåvidtangårdisseformer,
forbefordring.

3.Forhandlingorne "børgøredetmuligtatfjerneforskellenemelleafæl­
lesskabsretten ogderegler,derfortidenanvendespåinternational per­
sonbefordringtilogfratredjelande ,idetonfang,eksistensenafdeto
regelsætkanfremkaldeproblemerbådeforsåvidtangårderetligeaspekter
ogforsåvidtangårdenpraktiskeanvendelseafdeparallellebestemmelser .
Forøvrigtborforhandlingerne kunangådcformerforbefordringmelleamed­
lemsstaterog-fcredj.lande,sonerafreeløkonomiskinteressefordefor­
skelligeparter.
4.Underhensyntagentildissebetragtninger børforhandlingerne påområdet
sigtemode»udarbejdelse afensartededefinitioner afdeforskelligefor­
merforpersonbefordring samtentilnærmelseafreglerneforlejlighedsvis
kørsel.Ibetragtningafpendulkørslens fortsattetilbagegang ogrutekørslens
beskedneomfang,forsåvidtangårantal,betydningoghyppighed,skalfor­
handlingerneidennuværendesituationikkeomfattederegler,dergolderfor
dissefornerforbefordring .
5.Bestræbelserne påatnåfremtilfoliesbestemmelser indebærerikkenød­
vendigvis,atdesammereglerskalfindeanvendelsepåtredjelandene under
ét,sålængeøkonomiskeogsocialeomstændigheder talerherimod,ogsålænge
derendnubestårvisseulighedermedhensyntilkonkurrencevilkårene .
løvrigtbørmanikkeiforbindelse meddisseforhandlinger systematisktil­
stræbeentilpasningtilfællesskabsreglerne afdeafCEIIL1vedtsignebestem­
melser,menundersøge,omogihvilketomfangforskellene mellemdeto
regelsætkunneføretilvissetilpasninger affællesskabsreglerne .Deændringer
ifællesskabsretten ,detvilleindebære,børforetagesindenforrammerneaf
forordningen omgodkendelseafdenaftale,derskalafsluttes.

Setidetteperspektivkanmanudfraundersøgelsen afdeeksisterendefor­
skellemellendeforskelligeordningerdragefølgendekonklusioner fder
børfølgesvedforhandlingerne .
A.Definitioner
a)CEffT-definitionen afrutekørselsvarer,omenddenermeredetaljeret
enddefinitioneniartikel1,stk.1,iforordningnr.II7/66/EØF,i
hovedtrækkenetilfællesskabsdefinit ionen.Denerisur"baseretpåprin­
cipperneons .
–denfasterutef©ring,
,;-hyppigheden og '
-køreplanen. ■'
Hvadangårdefinitionenafsærligeformerforrutekørsel,svarerdenne'
ordrettildefinitioneniartikel1,stk.3,iforordningnr.II7/66/EØF.
Detvilleværeønskeligt,ommantilstræbteenudvidelsetildepågældende
tredjelandeafdeniartikel1,stk.1,iforordningnr.117/66/EØFanførte
definition,idetdenneisinformulering ,navnligvedanvendelsenafud­
trykket""bestemttrafikforbindelse ",gørdetmuligtatforetage®nklarere
sonderingmellemdennøjereguleredebefordring(rutekørsel)ogdenlibe-
ralisered-ebefordring(lejlighedsvis kørsel),hvilketvillelettebekæmpelsen
afmisbrug. ■«.• :
b)Forsåvidtangårpendulkørsel,svarerCEM-definitionen ordrettil
-•artikel2,stk.1til3,iforordningnr.117/66/EØF.Derimoderteksten
tilnævnteartikelsstk.4,hvoribetingelserneforundtagelsefradenne
definitionerfastsat,ikkemedtaget.

-4-
DadeternødvendigtatDevaremulighedenforattallade .transportøren at
medtagevisserejsende,derharforetagetudturenmedenandengruppe,på
tilbageturen ,børCEMT-definitionensuppleresneddetteelementogfinde
anvendelsepåbefordringmellenmedlemsstaterne ogdepågældende -tredje­
lande. ,
CEIIP-definitionenaflejlighedsvis kørselsvarerindholdsmæssigt tildeni
artikel3iforordningnr.117/66/EØFopstillededefinition.Medensfel-
lesslcabsdefinit ionenforetagerenunderopdeling afdenlejlighedsvise
kørselitreformerforbefordring(rundturemedlukkededøre,befordring,
derharpassagererpåudturen,oghvortilbageturen foregårudenpassagerer,
andreformerforbefordring),-indførerCEHD-clefinitionenimidlertiden
supplerende form,deromfatterbefordring,derharpassagererpåtilbage-
turen,oghvorudturenforegårudenpassagerer.
IdettetilfældeborFællesskabets underopdeling forattagehensyntilde
krav,derstillesipraksis,erstattesafdenafCSM'l1vedtagneunderopdeling .
Desudenbørteks+'vrne"befordring/derharpassagererpåudturen(eller
hvorudturenforegårudenpassagerer)"og"befordring,derharpassagerer
påtilbageturen (ellerhvortilbageturenforegårudenpassagerer)"er­
stattesafvendingerne "befordring,derharpassagerervedindkørselen
(ellerhvorindkørsel«*!foregårudenpassagerer)"og"befordring,derhar
passagerervedudkørselen(ellerhvorudkørselen,foregåru&on.passagerer).1
B.Anvendelsesomrade
BådeCEMT-resolutionenogforordningnr.117/66/SøP(artikel4|stk.1,
andetafsnit)finderanvendelsepåbefordringmedkøretøjer,somerbestemt
tilatbefordremereend9personer,førerenindbefattet.Iforordning
nr.117/66/EØFerdetimidlertiddesudenfastsat,atkøretøjetskalvære
"egnet"tilatforetagesådanbefordring.

Derbørderforstillesforslagom,atdepågældendetredjelandelige­
ledesindførerdennepræcisering ogfølgeligacceptererdefinitioneni
fordningnr.117/66/EØFi
Reelerforlejlighedsvis kørsel
a)Liberaliserinffsforanstaltninger
PåCEMT-niveauerrundturemedlukkededøreogbefordring,derhar
passagererved.indkørselen,oghvorudkørselenforegårudenpassagerer,
fritagetforordningenmedtilladelse.IndenforEØFervisseformerfor
befordring,hvorindkørselenforegårudenpassagerer,pådeiartikel5»stk
stlc.2,iforordningnr.II7/66/EØFfastsattebetingelserdesudenlibera–
liseret.' . ■ ..- '■
Denneliberalisering børudvidestildebefordringsmæssige forbindelser
meddetredjelande ,somanvenderbestemmelserne iDeneuropæiskeOverens­
komstOQdetarbejde,derudføresafdetmedfølgendepersonaleiinterna­
tionaltransportadlandevej(AETR).Derbørmanpå-desammebetingelser
anbefaleliberalisering afindkørseludenpassagerermedhenblikpåre­
paration.,'Detnåbemærkes,atensådan,præcisering samtidigtilligeskal
optagesi.fællesskabsreglerne . .
Kontroidolcument
Inspireretaffællesskabsbestemmelserne ,særligforordning(EØF)nr.
nr.1016/68,harCEIB?udarbejdetetkontroldokument i.formafkørsels-
blade.Dettedokumentskaludfyldes,førenhverliberaliseret lejlighedsvis
korselgennemføres . .

LigesomdetertilfældetforEØF-kørselsbladenes vedkommende,indsættes
CEtiP-dokunent erneietkørselshæfte .Dererimidlertidvisseforskelle
mellemdedokumenter,dererindførtafdetoorganersforskellenebestår
isærifatCEMT-dokumentet
-udelukkende anvendespåliberaliseret lejlighedsvis kørsel,medens
EØF-dokunentetskaludfyldes,uansethvilkereglerforlejlighedsvis
kørsel,derertale005
-somfølgeherafkunnævnerrundturemedlukkedediareogbefordring,der
harpassagerervedindkørselen ,oghvorudkørselenforegårudenpas­
sagerer,medensEØF-dokumentet tilligeomfatterdeforskelligeformer
forbefordring,derharpassagerervedudkørselen,oghvorindkørselen
foregårudenpassagerersamt"alleandreformerforbefordring"!
-fremtræderietmindreformatogderforerlettereathåndtere;
-erudfærdigetidetellerdeofficiellesprog,derbenyttesidenmedlems­
stat,hvorkøretøjeterindregistreret ,menkungengiverenoversættelse
,tilfranskogengelskidetilfælde,hvororiginalteksten eraffattet
påetandetsprog!påtagsidenafEøF-kørselsbladet erderderimodangi­
vetenoversættelsetilFællesskabets officiellesprog,bortsetfradet
ellerdeofficellesprog,derberettesidenmedlemsstat,hvorkøretøjet
erindregistreret . ~ ''-
Foratlettedetadministrative arbejdeogkontrolforrnaliteterne ,børman
tilstræbeindførelsenafetensartetdokument.Anerkendesdetteprincip,
erdetikkeabsolutnødvendigtatforeslådetaljerederetningslinier på
området.Detteområdestekniskekarakterkræverfaktiskenvistilpasnings­
evneiløbetafforhandlingerne ogentilstrækkelig hensyntagentilpart­
nernessynspunkter5deterderfortilstrækkeligt blotatpræcisere,atde
pågældendedokumentersåvidtmuligtbørforenklesoggøresensartede.Det
såledesudarbejdede dokumentbørtrædeistedetfordetdokument,derfor
tidenanvendesindenforrammerneaffællesskabsreglerne .

-7-
6.Udoverdeovennævntebestemmelser aftekniskartsynesdetnød­
vendigtataftalevissefællesreglerafmeregenerelkarakternedde
pågældendetredjelande ,særligvedrcrendes
-retningslinierne forenfullesundersøgelse foretagetafreprssentanter
forhverkontraherende partafaftalensalmindeligefunktionogsærlige
tilfalde,derkanopståindenfordensanvendelsesområde ?disse
repræsentanter børligeledeskunnestilleforslagmedhenblikpåsup­
pleringellertilpasningafafialenj
-afLalensgyldighedsperiode ,somiøvrigtbørkunneforlangesautoma­
tiskforfleresuccessiveperioderafforudfastlagtvarighed ^
-enafdekontraherende partersopsigelseafaftalenefterforhandling
meddenandenpartogmeddelelseafdenneopsigelseindenforfrister,
derskalaftales.

FORSLAGTILRÅDETSAFGØRELSE . .
ODretningslinierne forforhandlinger omen
aftalenellemDei,europæiske ,økonomiskeFællesskab
ogtredjelande .vedrørendereglerforinternational
personbefordring aflandevejnedoanibusser

RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
linder henvisning tilRådets beslutning af * ...om
indledning afforhandlinger omenaftale mellea Det§ua?epBisker økono­
miske Fællesskab ogtredjelande vedrørende regler forinternational
personbefordring adlandevej medomnibusser ,særlig artikel 2,
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,og
udfrafølgende betragtning :
manbør ,ifølge ovennævnte artikel 2,fastlægge visse direktiver for
disse forhandlinger |
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE !
Eneste artikel
Kommissionen fører deiartikel 1iRådets beslutning af
nævnte forhandlinger pågrundlag affølgende retningsliniers
1.Definition afformerne forbefordring
a)Deniartikel 1iRådets forordning nr.117/66/EØFaf28.juli1$66^
opstillede definition børudvides tilrutekørsel ogsærlige former for
rutekørsel mellem medlemsstater ogtredjelande .
l)EFTnr.147af9«august 1966.

-10-
t>)Forsåvidtangårpendulkørsel ,børdefinitioneniartikel2,tetlc.I,
2og3,i.forordningnr.II7/06/EØFudvides5denbørdesudensuppleres
medenbestemmelse,somgør.detmuligt ;fordeoffentligemyndighederat
tilladetransportørerne atmedtagevisserejsende,derharforetagetud­
turenmedenandengruppe^påtilbageturen .
c)Forsåvidtangårdenlejlighedsvise kørsel,biardeniCEIJT'Sreso­
lutionnr.20opstillededefinitionvareudgangspunkt ■forforhandlingerne 5
vendingerne "udtur"og"tilbagetur"børdogerstattesafhenholdsvis
"indkørsel"og"udkørsel".Dennesåledessndrededefinitionbarside­
løbendehermedindførespåfællesskabsniveau ogtrejdeistedetfordeni
artikel3iforordningnr.II7/66/EØFfastsattedefinition!derbørfore­
tagesenformeltilpasningafartikel5idenneforordning.
2.Af/rransningafkøretøjerne
Deniartikel4tstk.1,andetled,iforordningnr.II7/66/EØFfast­
satteafgransningvedrørendefremstillingen ogudrustningen afkøretøjer
børudvidestilbefordringmellemoedlemsstaterne ogdepågaldendetredje­
lande.-
'3.Liberalisering aflejlighedsvis korsel....
Deiartikel5istk.1,iforordningnr.II7/66/EØFomhandledeforanstalt­
ningerbørudvidestilbefordringmellemmodiemsstaterneogtredjelande .
Desudenbørdeistk.2idenneartikelfastsatteliberaliseringsforan -
staltningerudvidestilatomfatteforbindelserne medethverttredjeland,.
somareroo&CrAETR-bestemmeIserne.Desudenbørindkørseludenpassagerer .
medhenblikpåreparationliberaliseres .

4.Kontroldokument
Indenforrammerneafforhandlingerne "bor.derindforesenmodelforet
dokument,dererensforalleformerfrolejlighedsvis korsel,hvadenten
disseforetagesmellemmedlemsstater indbyrdesellermellemmedlønsstater
ogtredjelande .Iforbindelse medudarbejdelsen afdettedokumentbor
mantilstræbeenhvermuligforenkling.Dennemodelbortrådeistedetfor
deniKommissionensforordning(EØF)nr.1016/68af9.juli1?682)fast­
sattemodel.
5.Samråd
Derborfastsættesbestemmelser ,ihenholdtilhvilkerepræsentanterne
fordekontraherende parterpåen.afparternesanmodningholdersamråd,
hvergangderopstårsirligtbehovherfor.Disseborligeledeskunne
foretageenundersøgelseafaftalens .almindeligefunktionogipåkommen­
detilfeldestilleforslagmedhenblikpåtilpasningellerendogsupple­
ringafaftalen.
6.Aftalensgyldighedsperiode ogforlængelseafaftalen
Aftalensgyldighedsperiode børfastsattestiltiår.Opsigesdenikke
afenafdekontraherende parter,"børgyldighedsperioden derefter
automatiskforlenges. ■■
7.Opsigelseafaftalen
Hverkontraherende partborkunneopsigeaftalenefterforudgåendefor­
handlingmeddenandenpartogeftervarsel.
UdfærdigetiBruxelles,den PaRådetsvegne
Pornand
2)EFTnr.L173af22.juli1968.