Kommissionens forslag Ændring

Suspension af betalinger i forbindelse med den flerårige performanceovervågning Suspension og nedsættelse af betalinger i forbindelse med den flerårige performancegennemgang

1. I tilfælde af forsinkede eller utilstrækkelige fremskridt hen imod de mål, der er fastsat i den nationale strategiske plan, og som overvåges i henhold til artikel 115 og 116 i forordning (EU) …/… [forordningen om strategiske planer], kan Kommissionen anmode den berørte medlemsstat om at træffe de nødvendige afhjælpende foranstaltninger i overensstemmelse med en handlingsplan med klare fremskridtsindikatorer, der skal udarbejdes i samråd med Kommissionen. 1. Kommissionen foretager en flerårig performancegennemgang som omhandlet i artikel 121 i forordning (EU) …/… [forordningen om strategiske planer] baseret på oplysningerne i performancerapporterne fra [to år efter datoen for anvendelse af denne forordning] og hvert andet år derefter.

I tilfælde af forsinkede eller utilstrækkelige fremskridt hen imod delmålene for resultatindikatorer, og hvor den rapporterede værdi af en eller flere resultatindikatorer , der er fastsat i den nationale strategiske plan, og som overvåges i henhold til artikel 115 og 116 i forordning (EU) …/… [forordningen om strategiske planer], afslører en afvigelse på mere end 25 % for det pågældende rapporteringsår, skal den pågældende medlemsstat fremlægge en begrundelse for denne afvigelse inden det i artikel 122 i nævnte forordning omhandlede gennemgangsmøde.

Hvis den pågældende medlemsstat ikke kan begrunde afvigelsen , kan Kommissionen under gennemgangsmødet anmode den pågældende medlemsstat om i samråd med Kommissionen at udarbejde og iværksætte en handlingsplan og gennemføre en sådan handlingsplan.

Den pågældende medlemsstat forelægger Kommissionen senest tre måneder efter dennes anmodning den i andet afsnit omhandlede handlingsplan, herunder de nødvendige afhjælpende foranstaltninger og den forventede tidsramme for gennemførelsen. Denne handlingsplan skal klart fastlægge de interventioner, der vedrører de resultatindikatorer, for hvilke der er konstateret en afvigelse.

Inden for en frist på 30 dage meddeler Kommissionen enten skriftligt den pågældende medlemsstat, at den accepterer handlingsplanen, eller anmoder den pågældende medlemsstat om ændringer heraf. Den pågældende medlemsstat skal overholde handlingsplanen og overholde den forventede frist for gennemførelsen heraf, som godkendt af Kommissionen.

Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte nærmere regler om handlingsplanernes indhold og proceduren for opstilling af handlingsplanerne. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 101, stk. 3. Med henblik på at fastlægge de i dette stykke omhandlede handlingsplaner vedtager Kommissionen delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 og supplerer denne forordning ved at fastsætte nærmere regler om disse handlingsplaners indhold, herunder navnlig en definition af fremskridtsindikatorer og proceduren for udarbejdelse af disse handlingsplaner.

2. Hvis medlemsstaterne ikke forelægger eller gennemfører den handlingsplan, der er omhandlet i stk. 1, eller hvis handlingsplanen er åbenlyst utilstrækkelig til at rette op på situationen, kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at suspendere de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30. 2. Hvis den pågældende medlemsstat ikke forelægger eller gennemfører den handlingsplan, der er omhandlet i stk. 1, eller hvis den handlingsplan, der er forelagt af den pågældende medlemsstat , er åbenlyst utilstrækkelig til at rette op på situationen, kan Kommissionen efter at have hørt den pågældende medlemsstat og givet den mulighed for at reagere inden for en periode på 30 dage vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at suspendere de månedlige betalinger, der er omhandlet i artikel 19, stk. 3, eller de mellemliggende betalinger, der er omhandlet i artikel 30.

Hvis den pågældende medlemsstat reagerede og forelagde sine bemærkninger, og Kommissionen fandt disse bemærkninger utilstrækkelige, fremlægger den, om nødvendigt og senest ved vedtagelsen af gennemførelsesretsakten, en begrundelse for, hvorfor de fremsatte bemærkninger ikke var tilstrækkelige. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.

Kommissionen tager hensyn til den anførte tidsramme for gennemførelsen af handlingsplanen, inden den indleder en suspensionsprocedure i medfør af denne artikel. Kommissionen tager også hensyn til tilfælde af force majeure og alvorlige kriser, som kunne have forhindret medlemsstaten i at gennemføre sin handlingsplan korrekt, herunder realiseringen af de pågældende delmål.

Suspensionen finder anvendelse i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet på de relevante udgifter vedrørende interventioner, som skulle være omfattet af handlingsplanen. Kommissionen godtgør de suspenderede beløb, når det på grundlag af den performancegennemgang, der er omhandlet i artikel 121 i forordning (EU) …/… [forordningen om strategiske planer], kan konstateres, at der er gjort tilfredsstillende fremskridt hen imod målene . Hvis der ikke er rettet op på situationen inden afslutningen af den nationale strategiske plan , kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at nedsætte det suspenderede beløb endeligt for den berørte medlemsstat. Suspensionen finder anvendelse i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet på de relevante udgifter vedrørende interventioner, som skulle være omfattet af handlingsplanen. Kommissionen godtgør de suspenderede beløb, når det på grundlag af den performancegennemgang, der er omhandlet i artikel 121 i forordning (EU) …/… [forordningen om strategiske planer], kan konstateres, at der er gjort tilfredsstillende fremskridt hen imod delmålene for resultatindikatorer og den rapporterede værdi af resultatindikatorer .

I denne artikel forstås ved »tilfredsstillende fremskridt«, at den pågældende medlemsstat har gennemført handlingsplanen og nået delmålene, og den rapporterede værdi af de pågældende resultatindikatorer udgør en afvigelse på under 25 % i de pågældende rapporteringsår.

Den pågældende medlemsstat kan frivilligt meddele Kommissionen, hvordan handlingsplanen skrider frem i løbet af budgetåret, således at Kommissionen kan vurdere de fremskridt, der gøres med hensyn til at nå delmålene. Hvis en medlemsstat kan påvise, at den afvigelse, som førte til suspensionen, er reduceret til under 25 % i løbet af budgetåret, tilbagebetales de suspenderede beløb.

Hvis der ikke er rettet op på situationen ved udgangen af sjette måned efter suspensionen , kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at nedsætte det suspenderede beløb endeligt for den berørte medlemsstat. De endeligt nedsatte beløb tildeles medlemsstaterne for at belønne tilfredsstillende resultater som omhandlet i artikel 39a.

Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med regler om suspensionssatsen og varigheden af suspensionen af betalinger og betingelserne for godtgørelse eller nedsættelse af disse beløb i forbindelse med den flerårige performanceovervågning. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 100 med henblik på at supplere denne forordning med regler om suspensionssatsen og varigheden af suspensionen af betalinger og betingelserne for godtgørelse eller nedsættelse af disse beløb i forbindelse med den flerårige performancegennemgang .

3. De gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i stk. 1 og 2, vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2. 3. De gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i stk. 1 og 2, vedtages efter rådgivningsproceduren i artikel 101, stk. 2.