A4-0153/95

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parlamentet (KOM(94)0469 - C4-0226/94)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse til Raadet og Europa- Parlamentet om transporttelematik i Europa (KOM(94)0469 - C4-0226/94),

- der henviser til sine tidligere beslutninger om informationssamfundet og transportpolitik,

- der henviser til Raadets resolution af 24. oktober 1994 ((EFT C 309 af 05.11.1994, s. 1.)) om telematik i trafikken samt af 19. december 1994 ((EFT C 379 af 31.12.1994, s. 2.)) om et europaeisk bidrag til udvikling af et verdensomspaendende satellitnavigationssystem (GNSS),

- der henviser til Kommissionens meddelelse af 19. juli 1994 om Europa paa vej mod informationssamfundet (KOM(94)0347),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Transport og Turisme og udtalelse fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi (A4-0153/95),

A. der henviser til den voksende betydning af telematikapplikationer paa transportomraadet,

B. der henviser til, at nytten for brugerne af telematiktjenester endnu ikke er undersoegt i tilstraekkelig grad,

C. der henviser til, at Europa ikke boer sakke agterud med hensyn til udvikling af sine teknologiske muligheder, der er af afgoerende betydning for dets oekonomiske, sociale og kulturelle udvikling og for miljoebeskyttelsen,

D. der henviser til noedvendigheden af en sammenhaengende og solid europaeisk strategi paa dette omraade,

E. der henviser til mulighederne vedroerende telematikapplikationer paa transportomraadet for det europaeiske erhvervsliv, den europaeiske forsknings pionérrolle og virkningerne for beskaeftigelsen,

F. der henviser til, at udvikling af en paa lang sigt baeredygtig mobilitet boer vaere hovedmaalsaetningen for den faelles transportpolitik,

G. der henviser til noedvendigheden af, at de transeuropaeiske net og demonstrationsprojekterne vedroerende telematikapplikationer paa transportomraadet koordineres indbyrdes,

H. der henviser til noedvendigheden af at inddrage nabostater i Central- og OEsteuropa samt staterne i EOES og andre nabostater i planlaegningen og forskningen paa omraadet telematik inden for transport,

I. der henviser til de teknologier og den viden, der er til raadighed i en raekke medlemsstater,

1. udtrykker tilfredshed med Kommissionens initiativ med at stoette telematikapplikationer paa transportomraadet gennem europaeiske pilotprojekter og basistjenester;

2. anmoder Kommissionen om at revidere handlingsplanen paa en saadan maade, at de eksisterende mangler fjernes; det er f.eks. noedvendigt med yderligere supplerende undersoegelser, der analyserer nytten af telematikapplikationer for brugerne af tjenesterne samt undersoegelser vedroerende databeskyttelse, konkurrence, produktansvar og beregninger af de nye telematikprodukters markedspotentiel;

3. foreslaar, at ogsaa de sundhedsmaessige virkninger - paa det psykiske og fysiske plan - paa trafikanterne ved anvendelsen af telematik paa transportomraadet undersoeges noeje, og at der paa passende maade tages hensyn hertil;

4. foreslaar i den forbindelse oprettelse af en permanent arbejdsgruppe for telematik bestaaende af uafhaengige eksperter, der beskaeftiger sig med koordinering af undersoegelsen, vurderer de igangvaerende projekter og hvert aar aflaegger beretning til Parlamentet og Kommissionen herom;

5. foreslaar, at der i de eksisterende fora som f. eks. Den Europaeiske Transportministerkonference CEMT, de faelleseuropaeiske transportkonferencer o. a. i hoejere grad foeres koordinerede principielle droeftelser om telematik og transport; i disse fora skal leverandoerer og brugere, forskere og beslutningsorganer, sammenslutninger osv. have mulighed for at droefte transportproblemer som helhed, ikke blot telematiktjenester eller transeuropaeiske net alene, og fremskynde beslutningsprocessen;

6. opfordrer Kommissionen til at forelaegge et forslag til direktiv om standardisering paa omraadet telematikapplikationer paa transportomraadet, og i den forbindelse boer Kommissionen drage nytte af CEN's resultater og inddrage arbejdet i ISO;

7. der henviser til, at teknologi i sig selv ikke er hensigtsmaessig, og at der derfor boer tilstraebes kompatibilitet og interoperabilitet mellem alle grundlaeggende bestanddele og fastlaegges en systemgraenseflade for GSM;

8. kraever, at der laegges hovedvaegt paa telematikprojekter paa omraaderne integreret multimodal transport, ikke-motoriseret individuel transport, kollektiv transport, kollektiv transport i naeromraader samt de miljoevenlige transportformer med jernbane og soe- og indlandsskibsfart;

9. opfordrer Kommissionen til at fremme private investeringer paa telematikomraadet og stoette anvendelsen af eksisterende teknologier, hvor der er mulighed for dette;

10. anser det for noedvendigt at udarbejde, opbygge og indfoere et enhedsinformationssystem for transport af farligt gods, som omfatter de forskellige transportmaader;

11. kraever, at anvendelsen af telematik fremmes for handicappede i den offentlige og kollektive trafik, saaledes at netbaarne akustiske og optiske systemer i forbindelse med infrastrukturforbedringer letter deres mobilitet og deres frie valg af transportmiddel;

12. kraever, at der ogsaa i forbindelse med afgoerelser om transeuropaeiske net tages hensyn til fremskridtene paa telematikomraadet med henblik paa bedre udnyttelse af den eksisterende transportinfrastruktur;

13. understreger, at det specifikt, hvad angaar lufttransport, er vigtigt, at Kommissionen tager lige saa meget hensyn til

- standardisering af de europaeiske ATC/ATM-systemer,

- certificering af innovative systemer, som er resultatet af forskningsinitiativer,

- differentiering mellem og sammenkaedning af teknologiske midler og operative procedurer i alle luftrum;

14. opfordrer Kommissionen til at udarbejde en liste over kriterier for tjenester, som disse skal opfylde inden deres indfoerelse; denne liste boer indeholde bestemmelser vedroerende konkurrence, databeskyttelse, ansvar og kriterier for cost-benefit;

15. opfordrer Kommissionen til at forelaegge forslag til lovfundament paa ovennaevnte omraader; det boer f.eks. udelukkes, at personlige data eller bevaegelsesmoenstre kan registreres, men ikke kontrolleres af brugeren;

16. opfordrer Kommissionen til at fremskynde mulighederne for en transportomlaegning gennem telematik; aktioner paa dette omraade er allerede mulige paa omraaderne maksimal udnyttelse af den kollektive transport, management og reservation af car pooling og car sharing, aktivering og optimal udnyttelse af transport paa cykel og til fods osv.;

17. opfordrer Kommissionen til ogsaa at gennemfoere cost-benefit-analyser i forbindelse med alle igangvaerende forskningsprojekter, isaer i forbindelse med tungtvejende projekter som road-pricing;

18. opfordrer Kommissionen til at fremme samarbejdet over graenserne om anvendelsen af telematik og forhindre, at nationale graenser skaber en hindring for adgangen til markedet og konkurrencen;

19. opfordrer Kommissionen til at udarbejde en lovramme for samarbejde mellem de enkelte administrationsniveauer (kommuner, regioner, stater, EU) inden for telematik i trafikken;

20. foreslaar, at der aabnes mulighed for modelanvendelser, som gennem rammeaftaler sikrer, at private tjenester kan inddrages paa EU-plan, saaledes at udviklingen af telekommunikationstjenester kan foregaa parallelt med udviklingen af telematikinfrastrukturen paa transportomraadet;

21. anser det for absolut noedvendigt, at Kommissionen ogsaa undersoeger mulighederne for at undgaa transport ved hjaelp af telematik;

22. anmoder om, at der gennemfoeres en sammenlignende analyse af de hidtil afsluttede eller igangvaerende praktiske forsoeg, som boer undersoege og vurdere de tekniske aspekter samt nytten af tjenesterne, og at disse droeftes offentligt i egnede fora;

23. opfordrer Kommissionen til at forelaegge Europa-Parlamentet en liste over alle telematikprojekter paa transportomraadet, som Kommissionen har gennemfoert eller stoettet, og vedlaegge en oversigt over omkostningerne ved disse projekter og deres aktuelle anvendelighed;

24. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med tilbudsgivning paa fremtidige praktiske forsoeg at vaere opmaerksom paa, at man foretraekker graenseoverskridende projekter under henvisning til den europaeiske lokalitet, hvor de er blevet udarbejdet;

25. foreslaar oprettelse af permanente europaeiske forsoegsomraader for praktiske forsoeg i hele Europa, saaledes at der bedre kan foretages sammenligninger;

26. opfordrer Kommissionen til at fremskynde indfoerelse af et faelles togkontrolsystem (ETCS);

27. foreslaar undersoegelse af, hvorvidt PACT-programmet (handlingsprogram for kombineret godstransport) kan udbygges;

28. anmoder Kommissionen og Raadet om at overveje, hvorvidt det er relevant og muligt at erstatte den nuvaerende vignette-ordning for godstransport ad landevej med telematiktjenester, f.eks. truck-pricing;

29. foreslaar undersoegelse af, hvorledes styring af politiets, brandvaesenets og redningstjenesternes beredskabskoeretoejer samt renovation kan udnyttes optimalt gennem telematik;

30. forventer, at bestraebelserne paa at udmoente de eksisterende tekniske loesninger paa trafiksikkerhedsomraadet styrkes, f. eks. hvad angaar hjaelpeanordninger for chauffoererne og kontrol paa vejene af koeretoejernes sikkerhed (bl. a. for lastvogne);

31. anmoder om, at vilkaarene for indfoerelse af det udstyr, der er udviklet i USA til on-line maaling af koeretoejers emissioner, tages op til fornyet overvejelse;

32. foreslaar, at der skal vaere frit forbrugsvalg ved anvendelsen af telematik paa tvaers af graenserne i EU;

33. opfordrer Kommissionen til at forelaegge Parlamentet og Raadet et konkret forslag om transporttelematik som anfoert i meddelelsen;

34. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget, medlemsstaternes regeringer og parlamenter samt til Den Europaeiske Transportministerkonference, samt til ERTICO (European Transport Telematics Implementation Coordination Organization), VERTIS (Vehicle, Road and Traffic Intelligence Society) og ITS America (Intelligence Transportation Society of America).