Nr. C 263/34 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 17. 11. 75 
andre  medlemsstater'i  EF,  gør talrige  institutioner  en 
aktiv  indsats  for at udarbejde  systemanalytiske  mo-
deller.  Derfor  butfde  man  først  og fremmest  undersø-
ge, om man  ikke  ved hjælp  af en sammenfatning  eller 
udvidelse  af allerede  eksisterende  systemmodeller  kan 
opnå  lignende  resultater  for færre  midler  end  de 3,94 
mill.  R, der er fastsat  af Kommissionen.  I sidste  in-
stans  bør  man  kun  prøve  på at skaffe  sig oplysnin-
ger, af hvilken  art de end  måtte  være,  hvis  disse  også 
på det rette  tidspunkt  står  til rådighed  for alle  beørte organer  og kan  være  til hjælp  ved en realitetsbetonet 
afgørelse. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 28. maj  1975. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Formand 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  direktiv  om  indsamling,  genfremstilling  og/eller  de-
struktion  af polychlordiphenyler  (PCB) 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 49 af 1. marts  1975,  side  1. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den 21. februar  1975  i medfør  af artikel  198  i Traktaten  om oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  130.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  28. og 29. maj  1975,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  198, 
under  henvisning  til brev  af 24. februar  1975,  hvori 
Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  anmodede  Ud-
valget  om at fremsætte  en udtalelse  om forslag  til Rå-
dets direktiv  om indsamling,  genfremstilling  og/eller 
destruktion  af polychlordiphenyler  (PCB), 
under  henvisning  til beslutning,  dets  præsidium  traf 
den 25. februar  1975  om at pålægge  Afdelingen  for 
miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  at udar-
bejde  en udtalelse  og en beretning  herom, 
under  henvisning  til den  udtalelse,  som  Afdelingen 
for miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  afgav 
den 13.  maj  1975  og til den  mundtlige  beretning, 
som hr. Jaschick  har afgivet, under  henvisning  til forhandlingerne  på den  130.  ple-
narforsamling  den  28.  og 29. maj  1975,  mødet  den 
28. maj  1975  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
énstemmigt: 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  godkender  den 
målsætning,  Kommissionen  sigter  mod  i sit direktiv-
forslag,  under  forbehold  af følgende  bemærkninger: 
1. Almindelige  bemærkninger 
1.1. Udvalget  konstaterer,  at det  foreliggende  di-
rektivforslag  skal  ses i tilknytning  til de særlige  be-
stemmelser  om særligt  farlige  affaldsstoffer,  der fin-
des i direktivet  om  bortskaffelse  af affald,  samt  at 
det er et nødvendigt  supplement  til direktivet  om be-
17. 11. 75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 263/35 
grænsning  af markedsføringen  og anvendelsen  af vis-
se farlige  stoffer  og præparater;  dette  direktiv  om-
handler  også  PCB.  I denne  sammenhæng  glæder  Ud-
valget  sig over,  at Kommissionen  følger  dets  henstil-
ling om  nødvendigheden  af snarest  at supplere  be-
stemmelserne  på PCB-området  (1). 
1.2. Udvalget  finder  endvidere,  at de store  farer 
for miljøet,  som  disse  stoffer  indebærer,  gør  det 
særdeles  ønskeligt,  at der  hurtigst  muligt  gennemfø-
res bindende  forskrifter  om deres  bortskaffelse.  Det 
foreslår  derfor,  at de bestemmelser,  det i medlemssta-
terne  er nødvendigt  at fastsætte  på grundlag  af det 
foreliggende  direktiv,  bør  vedtages  og anvendes  se-
nest samtidig  med  de bestemmelser,  der er baseret  på 
direktivet  om begrænsning  af markedsføringen  og an-
vendelsen  af PCB. 
1.3. Udvalget  understreger  desuden  den  store  risi-
ko, der  stadig  består  for miljøet,  fordi  der  ikke  på 
nuværende  tidspunkt  findes  nogen  umiddelbart  an-
vendelige  bestemmelser  om  indsamling  og behand-
ling af PCB,  således  som  de nu er fastsat  i det fore-
liggende  direktivforslag. 
1.4. I  denne  sammenhæng  rejser  Udvalget  det 
spørgsmål,  om  det  er hensigtsmæssigt  at indsnævre 
rækkevidden  af det  foreliggende  direktivforslag  ved 
at nøjes  med  at fastsætte  meget  generelle  bestemmel-
ser og ved  således  at overlade  til medlemsstaterne 
selv at udforme  alle  nødvendige  præciseringer  på na-
tionalt  plan.  Efter  Udvalgets  mening  ville  det  have 
været  mere  formålstjenligt  at give  direktivforslaget  et 
større  fællesskabspræg  ved nærmere  at angive  de mid-
ler, der  er nødvendige  for  at nå den  deri  anførte 
målsætning. 
1.5. Udvalget  anser  det endvidere  for formålstjen-
ligt, at man  senest  ved  vedtagelsen  af et mere  omfat-
tende,  senere  direktiv  om bortskaffelse  af forskellige 
andre  særligt  farlige  affaldsstoffer  som  nævnt  i det fo-
religgende  direktivs  femte  betragtning  på ny undersø-
ger, i hvilket  omfang  dets  ufuldstændige  forskrifter 
bør integreres  i en mere  omfattende  helhed.  Herved 
skulle  det kunne  undgås,  at de, der ligger  inde  med 
farlige  affaldsstoffer,  mister  overblikket  over  de rele-
vante  forskrifter  i en strøm  af delvise  løsninger  på 
beslægtede  problemer. 
1.6. Udvalget  fremhæver  generelt,  at det ville  være 
hensigtsmæssigt  i det videst  mulige  omfang  at beguns-
tige anvendelsen  af erstatningsstoffer  for PCB,  navn-
lig til fremstilling  af visse  produkter,  som  det  er 
vanskeligt  at indsamle,  og som  man  derfor  risikerer 
(!) EFT  nr. C 16 af 23. 1. 1975. falder  uden  for direktivets  bestemmelser  (f.eks.  små 
kondensatorer). 
1.7. Med  hensyn  til anvendelsen  — i det forelig-
gende  direktivforslag  — af princippet  »forureneren 
betaler«,  der er omtalt  i artikel  5, glæder  Udvalget  sig 
ganske  særlig  over  den  foreslåede  løsning,  eftersom 
den svarer  til den  opfattelse,  som  det gav  udtryk  for 
i sin udtalelse  om direktivforslaget  vedrørende  bort-
skaffelse  af spildolie  (2). 
2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Artikel  1 
2.1.1.  Udvalget  anmoder  Kommissionen  om at un-
dersøge,  om  direktivforslagets  anvendelsesområde 
omfatter  hele  PCB-området  samt  om at sikre,  at der 
ikke findes  andre  sammensætninger,  der burde  have 
været  omfattet  af samme  bestemmelser. 
2.2. Artikel  3, stk. 2 
2.2.1.  Udvalget  henviser  til bestemmelserne  i arti-
kel 2 og konstaterer  en vis modsigelse  mellem  på den 
ene side  det generelle  forbud  mod  at skaffe  PCB-hol-
dige genstande  af vejen  og på den  anden  side  den 
forpligtelse,  der d visse  sproglige  revisioner  synes  at 
være  begrænset,  til kun  at foretage  indsamling  af gen-
anvendelige  PCB  i apparatur. 
2.2.2.  For  at undgå  tvivlstilfælde  og således  bringe 
denne  artikels  indhold  i overensstemmelse  med  de 
generelle  principper  i artikel  2, foreslår  Udvalget  føl-
gende  ændring  af stk.  2: 
»Medlemsstaterne  træffer  de nødvendige  foran-
staltninger  for  at påbyde  udtømning  og genvin-
ding af PCB,  som  har været  brugt  eller  indeholdes 
i apparatur,  som  ikke  mere  er i brug,  hver  gang 
det er teknisk  muligt.« 
2.3. Artikel  8 
2.3.1.  Af  de under  almindelige  bemærkninger  an-
førte  grunde  foreslår  Udvalget,  at denne  artikel 
ændres  således: 
»Medlemsstaterne  iværksætter  de  nødvendige 
foranstaltninger  for at efterkomme  dette  direktiv 
senest  den  1. oktober  1976  og underretter  straks 
Kommissionen  herom.« 
(2) EFT  nr. C 125  af 16. 10. 1974. 
Nr. C 263/36 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 17. 11. 75 
2.4. Artikel  9 
2.4.1.  Udvalget  fremhæver,  at medlemsstaternes 
forpligtelse  til at give  Kommissionen  meddelelse  om 
påtænkte  bestemmelser  på området  bør  gøre  det mu-
ligt for Kommissionen  at forebygge  vedtagelse  af så-danne  påtænkte  lovbestemmelser,  såfremt  der  består 
misforhold  mellem  dem. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  28. maj  1975. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Formand 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  beslutning  om  indførelse  af en fælles  procedure  til 
oprettelse  og ajourføring  af en europæisk  fortegnelse  over  informationskilderne  på 
miljøområdet 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 134  af 16. juni  1975,  side  114. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  17. marts  1975  i medfør  af artikel  198  i Traktaten  om  oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det  nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  130.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  28. og 29. maj  1975,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af EØF, 
særlig  artikel  198, 
under  henvisning  til brev  af 20.  marts  1975,  hvori 
Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  anmodede  Ud-
valget  om at fremsætte  en udtalelse  om forslag  til Rå-
dets beslutning  om indførelse  af en fælles  procedure 
til oprettelse  og ajourføring  af en europæisk  forteg-
nelse  over  informationskilderne  på miljøområdet, 
under  henvisning  til den  beslutning,  dets  præsidium 
traf den  18. marts  1975  om at pålægge  Afdelingen  for 
miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  at udar-
bejde  en udtalelse  og beretning  herom  i forventning 
om en forestående  høring, under  henvisning  til den  udtalelse,  der blev  afgivet  af 
Afdelingen  for  miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og 
forbrug  den  13. maj  1975  og til den  mundtlige  beret-
ning,  som  hr. Eboli  har afgivet, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  130.  ple-
narforsamling  den  28.  og 29.  maj  1975,  mødet  den 
28. maj  1975  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
enstemmigt: 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  godkender  Kom-
missionens  forslag,  idet  det dog  fremsætter  følgende 
bemærkninger. 
1. Udvalget  glæder  sig over  det initiativ,  Kommis-
sionen  har  taget  i forbindelse  med  Fællesskabets 
handlingsprogram  på miljøområdet.  Det  mål,  der  er