8. Utilsigtethavforurening***I
A5-0003/1999
ForslagtilEuropa-ParlamentetsogRådetsbeslutningomvedtagelseafEF-rammebestemmelserfor
samarbejde i tilfælde af utilsigtet havforurening (KOM(98) 0769 Cdash C4-0075/1999 Cdash 1998/
0350(COD)(tidligere1998/0350(SYN))
Forslaget godkendt med følgende ændringer;
KOMMISSIONENS FORSLAG (1) ÆNDRINGER
(Ændring 1)
Betragtning 2
Fællesskabsinformationssystemet har tjent sit formål med at
give de ansvarlige myndigheder i medlemsstaterne de nødven-dige data til kontrol med og formindskelse af forurening afhavet med carbonhybrider og andre farlige stoffer i størremængder; informationssystemet vil blive forenklet ved atanvende moderne databehandlingssystemer; behovet for hurtigog effektiv udveksling af oplysninger kræver hensigtsmæssigebestemmelser om arbejdssprog;fællesskabsinformationssystemet har tjent sit formål med at
give de ansvarlige myndigheder i medlemsstaterne de nødven-dige data til kontrol med og formindskelse af forurening afhavet med carbonhybrider , radioaktive stoffer og andre far-
lige stoffer i større mængder; informationssystemet vil bliveforenklet ved at anvende moderne databehandlingssystemer;behovet for hurtig og effektiv udveksling af oplysninger kræverhensigtsmæssige bestemmelser om arbejdssprog;
(Ændring 2)
Betragtning 4
Fællesskabets program for politik og handling i forbindelse med
miljøet og bæredygtig udvikling, der blev forelagt af Kommis-sionen, forudså, at Fællesskabets aktiviteter ville blive forøget,navnlig inden for miljøberedskab, der omfatter utilsigtet havfor-urening;Fællesskabets program for politik og handling i forbindelse med
miljøet og bæredygtig udvikling, der blev forelagt af Kommis-sionen, forudså, at Fællesskabets aktiviteter ville blive forøget,navnlig inden for miljøberedskab, der omfatter utilsigtet havfor-ureningogdriftsudslip ;
(Ændring 3)
Betragtning 4a (ny)
Opmærksomhedenbøridenforbindelsehenledespåfor-
slag til Rådets direktiv omm odtagefaciliteter i havne tildriftsaffaldoglastresterfraskibe(
1);
(1) EFTC271af31.8.1998,s.79.
(Ændring 4)
Betragtning 5a (ny)
"utilsigtet havforurening" bør defineres somom fattende,
menikkebegrænsettil,alleformerforudslipafskadeligestoffer i havmiljøet, i civil eller militær sammenhæng,såveldirektepåellerihavetsomfrakysterellerflodmun-
dingerellersomfølgeafudslipframaterialer,dertidligere
erdeponeretihavet;
(1)EFT C 25 af 30.1.1999, s. 20.C 54/82 DA 25.2.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den16.september1999
(Ændring 5)
Betragtning 5b (ny)
"skadelige stoffer" bør defineres som omfattende, men
ikke begrænset til, alle materialer, der er omfattet af
IMDG-koden,alleradioaktivestofferogudslipfraammu-nitiondeponeretihavet;
(Ændring 6)
Betragtning 5c (ny)
opmærksomheden henledes på afgørelse 98/3, der blev
truffet på OSPAR-konventionens konference i Sintra ijuli1998;
(Ændring 7)
Betragtning 5d (ny)
opmærksomheden henledes på POP-protokollen (Persi-
stentOrganicPollutants)afjuni1998omhormonlignendestoffer,somundertegnetindenforFN’srammer;
(Ændring 8)
Betragtning 5e (ny)
opmærksomheden henledes på OSPAR-konventionen og
Esbjerg-erklæringenomfarligestofferihavmiljøet;
(Ændring 9)
Betragtning 5f (ny)
opmærksomheden henledes endvidere på konventionen
ombeskyttelse af havmiljøet i Østersøområdet (Helsinki-konventionen);
(Ændring 10)
Betragtning 5g (ny)
katastrofer og nødsituationer forårsaget af utilsigtet hav-
forurening ud for nabo-tredjelande påvirker Unionensmedlemsstaterogviceversa;dererderforbehovforakti-
oner,somkanforbedresamarbejdetmeddenabo-kyststa-
ter,derdeltageriPhare-,Tacis-ellerMeda-programmerne;
(Ændring 11)
Betragtning 5h (ny)
depågældendelandebørnormaltselvdækkederesudgif-
ter til deltagelse, men Fællesskabet kan i særlige tilfældebeslutteatydeetsupplementtiletlandsnationalebidragindenforrammerneafPhare-,Tacis-ellerMeda-program-merne;25.2.2000 DA C 54/83 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den16.september1999
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 12)
Betragtning 5i (ny)
beløb, der modtages fra tredjelande, skal øremærkes til
foranstaltninger under rammebestemmelserne om sam-arbejdeogopføresunderdenrelevanteudgiftspost;
(Ændring 13)
Betragtning 6a (ny)
problemet med tilsigtet forurening med eller driftsudslip
af carbonhydrider fra fartøjer i Østersøområdet bør viessærligopmærksomhedidetterammeprogram;
(Ændring 14)
Artikel 1, stk. 2
2. Hensigten med rammebestemmelserne for samarbejde er
at støtte og supplere medlemsstaternes indsats på nationalt,regionalt og lokalt plan I forbindelse med beskyttelse af havmil-jøet, folkesundheden og kyster mod risikoen for utilsigtet hav-forurening og driftsudslip.2. Hensigten med rammebestemmelserne for samarbejde er
at støtte og supplere medlemsstaternes indsats på nationalt,regionalt og lokalt plan i forbindelse med beskyttelse af havmil-jøet, folkesundheden og kyster mod risikoen for utilsigtet hav-forurening og driftsudslip, herunder udslip fra ammunition
deponeretihavet.
"Utilsigtet havforurening" omfatter, men er ikke begræn-
settil,alleformerforudslipafskadeligestofferihavmil-
jøet, i civil eller militær sammenhæng, såvel direkte påellerihavetsomfrakysterellerflodmundingerellersomfølge afudslip framaterialer,dertidligere er deponeret ihavet.
(Ændring 15)
Artikel 1, stk. 3
3. Formålet med rammebestemmelserne for samarbejde er at
bidrage til at forbedre medlemsstaternes bekæmpelseskapacitet i
tilfælde af udslip eller overhængende trussel om udslip af olie
eller andre skadelige stoffer på havet og også bidrage til fore-byggelse af sådanne katastrofer. Rammebestemmelserne forsamarbejde har desuden til hensigt at skabe betingelserne forog effektivt fremme gensidig assistance og samarbejde med-lemsstaterne imellem på dette område.3. Formålet med rammebestemmelserne for samarbejde er at
bidrage til at forbedre medlemsstaternes bekæmpelseskapacitet i
tilfælde af udslip eller overhængende trussel om udslip af olie ,
radioaktive stoffer eller andre skadelige stoffer på havet og
også bidrage til forebyggelse af sådanne katastrofer. Rammebe-stemmelserne for samarbejde har desuden til hensigt at skabebetingelserne for og effektivt fremme gensidig assistance ogsamarbejde medlemsstaterne imellem på dette område. Med-
lemsstaterne opfordres under henvisning til princippetom, at forureneren betaler, til at samarbejde for at sikre,at det økonomiske ansvar gøres gældende, og at admini-strativt idømte bøder i den kystnation, hvor den utilsig-tedeforureningharfundetsted,anerkendes.C 54/84 DA 25.2.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den16.september1999
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 16)
Artikel 1, stk. 4
4. I forbindelse med rammebestemmelserne for samarbejde
oprettes der et fællesskabsinformationssystem med henblik påudveksling af data til beredskab ved og bekæmpelse af utilsigtet
havforurening, herunder driftsudslip. Systemet er beskrevet i
bilag I.4. I forbindelse med rammebestemmelserne for samarbejde
oprettes der et fællesskabsinformationssystem med henblik påudveksling af data til beredskab ved og bekæmpelse af utilsigtet
havforurening, herunder driftsudslip, og i deponeringsområ-
derforammunition . Systemet er beskrevet i bilag I.
(Ændring 17)
Artikel 1, stk. 4a (nyt)
4a. Nabo-kyststater til Fællesskabet, der deltager i
Phare-, Tacis- eller Meda-programmerne, kan deltage iaktionerne under rammebestemmelserne for samarbejde.EU-samfinansiering er mulig i henhold til de relevantebestemmelseriPhare-,Tacis-ellerMeda-forordningerne.
(Ændring 18)
Artikel 1, stk. 4b (nyt)
4b. Deroffentliggøresenårligoversigtoverfordelingen
afdebevillinger,somdisselandeharydettilsamfinansie-
ring af samarbejdet, i Unionens almindelige budget, sek-tionIII,delB,bilagIV.
(Ændring 19)
Artikel 3, stk. 2, litra b)
b)bidrage til at forbedre teknikker og metoder til bekæm-
pelse af havforurening og sanering efter katastrofer;b)bidrage til at forbedre teknikker og metoder til bekæm-
pelse af havforurening og sanering efter katastrofer , her-
underudvekslingafinformationermellemhavnemyn-dighederne ;
(Ændring 20)
Artikel 3, stk. 2, litra ca) (nyt)
ca) bidragetilenbedreinformeringafoffentlighedenfor
atklarlæggerisiciogvideregiveoplysningeromulyk-
ker;
(Ændring 21)
Artikel 3, stk. 2, litra cb) (nyt)
cb) bidragetilatfremmeintegreringenafrisikovurdering
og beredskab i samarbejdet med andre lokale instan-ser,herunderorganertilbeskyttelseafnaturligeleve-steder;25.2.2000 DA C 54/85 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den16.september1999
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 22)
Artikel 4, afsnit 2-5
En repræsentant for de partnerlande, der er omhandlet i
artikel 1, stk. 4a, kan deltage i behandlingen af de sags-aspekter, der måtte vedrøre dem, for disse landes egenregning.
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til
de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udta-lelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kanfastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgs-mål haster, i givet fald ved afstemning.Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til
de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udta-lelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kanfastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgs-mål haster, i givet fald ved afstemning.
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver
medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indføres imødeprotokollen.Udtalelsen optages i mødeprotokollen , der offentliggøres på
Internettet ; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode
om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen.
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udta-
lelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har tagethensyn til dets udtalelse.Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udta-
lelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har tagethensyn til dets udtalelse.
Kommissionen kan overdrage andre spørgsmål vedrørende util-
sigtet havforurening til det rådgivende udvalg.Kommissionen kan overdrage andre spørgsmål vedrørende util-
sigtet havforurening til det rådgivende udvalg.
Udvalget afholder offentlige møder. Det offentliggør sin
dagsordentougerindenmødetsafholdelse.Detoffentlig-gørprotokollerfrasinemøder.Detopretter etoffentligtregister indeholdende medlemmernes erklæringer omderesøkonomiskeinteresser.
(Ændring 23)
Artikel 5
Kommissionen vurderer gennemførelsen af rammebestemmel-
serne for samarbejde halvvejs i gyldighedsperioden og førafslutningen, og aflægger inden den 30. september 2002 og31. Marts 2004 rapport for Rådet og Europa-Parlamentet.Kommissionen vurderer gennemførelsen af rammebestemmel-
serne for samarbejde halvvejs i gyldighedsperioden og førafslutningen, og aflægger inden den 30. september 2002 og31. marts 2004 rapport for Rådet og Europa-Parlamentet .
Kommissionen forelægger i sin endelige rapport forslagomnyeforanstaltningertilvidereførelseafdenneaktion.
(Ændring 24)
Bilag I, nr. 3, litra a) og b)
a)en kortfattet oversigt over de nationale strukturer og for-
bindelserne mellem de nationale myndigheder (landetsoperationelle struktur)inden for utilsigtet havforureninga)en kortfattet oversigt over de nationale strukturer og for-
bindelserne mellem de nationale myndigheder (landetsoperationelle struktur)inden for utilsigtet havforureningogdriftsudslip
b)fortegnelse over de vigtigste bekæmpelses- og sanerings-
midler fra den offentlige og private sektor. Denne forteg-nelse indeholder oplysninger om;b)fortegnelse over de vigtigste bekæmpelses- og sanerings-
midler fra den offentlige og private sektor. Denne forteg-nelse indeholder oplysninger om;
3dash antallet af faguddannet personale og deres kvalifikatio-
ner3dash antallet af faguddannet personale og deres kvalifikatio-
ner
3dash mekaniske ressourcer til opsamling af olieudslip på
havet og forebyggelse eller bekæmpelse af kystforure-ning og det personel, der vil anvende dette materiel3dash mekaniske ressourcer til opsamling af olieudslip på
havet og forebyggelse eller bekæmpelse afhav-eller
kystforurening somfølge af udslip af olie, radio-aktiveellerandreskadeligestoffer, og det personel,
der vil anvende dette materielC 54/86 DA 25.2.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den16.september1999
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
3dash kemiske og biologiske ressourcer til forureningsbe-
kæmpelse på havet og sanering af kyster og det perso-nel, der vil anvende disse ressourcer3dash kemiske og biologiske ressourcer til forureningsbe-
kæmpelse på havet, og sanering af kyster ,samtsane-
ringsekspertise, og det personel, der vil anvende disse
ressourcer
3dash udrykningshold 3dash udrykningshold
3dash skibe og luftfartøjer, der er udstyret til forureningsbe-
kæmpelse3dash skibe og luftfartøjer, der er udstyret til forureningsbe-
kæmpelse
3dash mobile ressourcer til midlertidige depoter for opsamlet
olie og andre skadelige stoffer3dash mobile ressourcer til midlertidige depoter for opsamlet
olie og andre skadelige stoffer
3dash systemer til at lette olietankere 3dash systemer til at lette olietankere
Cdash etnødopkaldsnummertilbrugforoffentligheden
ba) enlisteoverdeponeringsområderforammunition
(Ændring 25)
Bilag II, Foranstaltning, punkt A, nr. 2, afsnit l
Tilrettelæggelse af udsendelse af eksperter til en anden med-
lemsstat for at eksperter kan få erfaring og kendskab til de for-skellige anvendte teknikker eller studere fremgangsmåderne iandre beredskabsordninger eller i relevante organer.Tilrettelæggelse af udsendelse af eksperter til en anden med-
lemsstat for at eksperter kan få erfaring og kendskab til de for-skellige anvendte teknikker eller studere fremgangsmåderne iandre beredskabsordninger eller i relevante organer, såsom
ngo’er med særlig ekspertise inden for utilsigtet havfor-
urening.
(Ændring 26)
Bilag II, Foranstaltning, punkt A, nr. 4
Udvikling og vedligeholdelse af et elektronisk informationssy-
stem, der kan hjælpe de nationale myndigheder, der varetager
utilsigtet havforurening, ved at forsyne dem med de til bered-skabet nødvendige oplysninger.Udvikling og vedligeholdelse af et elektronisk informationssy-
stem, der kan hjælpe de nationale myndigheder, der varetager
utilsigtet havforurening ogforureningsomfølgeafdriftsud-
slip, ved at forsyne dem med de til beredskabet nødvendige
oplysninger.
(Ændring 27)
Bilag II, Foranstaltning, punkt B
Projekter med henblik på at forbedre medlemsstaternes
muligheder for bekæmpelse og sanering. Disse projekter sigterhovedsagelig mod at forbedre midler, teknikker og fremgangs-måder. De skal være relevante for alle eller adskillige medlems-stater og kan omfatte projekter til gennemførelse af ny tekno-logi i tilknytning til utilsigtet havforurening. Der tilskyndes tilprojekter, der inddrager to eller flere medlemsstater.Projekter med henblik på at forbedre medlemsstaternes
muligheder for bekæmpelse og sanering. Disse projekter sigterhovedsagelig mod at forbedre midler, teknikker og fremgangs-måder. De skal være relevante for alle eller adskillige medlems-stater og kan omfatte projekter til gennemførelse af ny tekno-logi i tilknytning til utilsigtet havforurening og driftsudslip .
Der tilskyndes til projekter, der inddrager to eller flere med-lemsstater.25.2.2000 DA C 54/87 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den16.september1999
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 28)
Bilag II, Foranstaltning, punkt C, nr. 1
Foranstaltninger til støtte for undersøgelser af miljøvirknin-
gerne af ulykker og til udbredelse af resultater og erfaringer til
andre medlemsstater.Foranstaltninger til støtte for undersøgelser af miljøvirknin-
gerne af ulykker , til evaluering af de iværksatte forebyg-
gende og sanerende foranstaltninger og til udbredelse af
resultater og erfaringer til andre medlemsstater.
(Ændring 29)
Bilag II, Foranstaltning, punkt C, nr. 4
Publikationer, udstillingsmateriale og anden information til
offentligheden om fællesskabsarbejdet omkring utilsigtet hav-forurening.Publikationer, udstillingsmateriale og anden information til
offentligheden om fællesskabsarbejdet omkring utilsigtet hav-forureningogdriftsudslip .
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning med Europa-Parlamentets og Rådets beslut-
ningomvedtagelseafEF-rammebestemmelserforsamarbejdeitilfældeafutilsigtethavforurening
(KOM(98)0769CdashC4-0075/1999Cdash1998/0350(COD)(tidligere1998/0350(SYN))
(Fælles beslutningsprocedure; førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
3dash der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(98)0769) (1),
3dash der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og 175, stk. 1 (C4-
0075/1999),
3dash der henviser til forretningsordenens artikel 67,
3dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik og
udtalelse fra Budgetudvalget (A5-0031/1999),
1. godkender Kommissionens således ændrede forslag;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad
eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1)EFT C 25 af 30.1.1999, s. 20.C 54/88 DA 25.2.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den16.september1999
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER