ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81)134
V ol.1981/9007

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

ν
COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariat généralKOM(81 )134 endelig udg.
Bruxelles ,le
den 1.april 1981
HENSTILLING MEDHENBLIKRADETS AFGØRELSE^
omfastlæggelse afFællesskabets holdning under deinternationale
forhandlinger omtilpassingen afvissebestemmelser iarrangementetvedrørende retningetinjer foroffentligt strittede eksportkreditter
(Meddelelse til Rådet fra Kommissionen ) 
KOM(81)134 endelig udg.

Indledning
1."Arrangementet vedrørende retningslinjer foroffentligt støttede eksport -
kreditter "(sædvanligvis benævnt "Consensus ")skal ,somdetsker hvert
år,revideres afdelande ,somhartilsluttet sigdette ("deltagerne ").
Dennæste undersøgelse skalefter planen finde sted den11.maj198l.cs^
2.Depågældende drøftelser vilnaturligvis foregå tinder indtryk afresul­
tatet afforrige årsdrøftelser ,somsluttede den 19.december med en
række "konklusioner ",somfaktisk afspejlede divergerende ^pfattelser .
a)Dels søgte visse deltagere (USA,Canada ,Sverige )atfågennem­
ført enændring afsystemet medrentesatser ,i^^"dehenholdt sig
tilkonklusionerne fra GECD's ministerråd ogtil erklæringen fra de
vestlige landes topmøde iVenedig ;disse delegationer stillede
forslag ometsystem ,somville bring^^en iconsensus anvendterenteformel nærmere detgenerelle n«!^eds renteniveau .Idenfor­
bindelse slog detil lydforetgrøtem meddifferentierede rente-es'satser ("Differentiated Rate SS^jPtem "),dvs.meddifferentierede
satser for hver enkelt valuta .Andre deltagere foreslog enformel
med ensartede rentesatser ,som justeres automatisk iforhold til et
gennemsnit ,densåka^te "Uniform Moving Matrix ".
Endvidere beklag^^^t stortantaldeltagere denmanglende "gennem­
sigtighed "forq^vidtangår bundne bistandskreditter .
b)Fællesskabet foreslog påsinside ioverensstemmelse med Rådets
drøft^eer den17.november og15.december:'
-v^S^gående atforhøje deiconsensus indeholdte minimumsrentesatser
med 1%forkategorierne IogIIogmed ,0,8% forkategori III,samt
imidten afeller senest ved udgaAgen af1981 atundersøge ,omder
bør gennemføres ennytilpasning afminimumsrentesatserne påbag­
grund afden økonomiske ogvalutariske situation pådet pågældende
'tidspunkt ;
-atbundne bistandskreditter medetgaveelement påunder 15%skal
omfattes afproceduren for forudgående meddelelse med forhandling
ioverensstemmelse med punkt 9»litra a),nr.1,iarrangementet .

c)Kommissionens forslag"' " "blev ikke alene anset foratværeutilstræk­
kelige ,men Tinder drøftelserne rettedes opmærksomheden derudover mod
enyderligere vanskelighed iforbindelse med Japans situations med
udgangspunkt iden formodning ,atden japanske markedsrente kommer
til atligge under minimumsrentesatserne iconsensus .såfremt disse <
>$0
"blevforhøjet ioverensstemmelse medEP*sforslag ,fremsatte dett^§*
land ønske om,atExport-Import Bank ofJapan ,selv omdener
offentligt finansieringsinstitut ,bemyndiges til atanvende markeds -
renten ogendog atopretholde desamme forskelle ,der nueksisterer
tilfordel for lande ikategori .IIogkategori III. a.
Dervarvisse deltagere ,herunder Rellesskabet ,sa^orandt dette syns­punkt helteller delvis uacceptabelt .Irealiterf&l erdericonsensus
ikke taget højde for muligheden af,atetoffentligt finansierings -
institut tilbyder finansiering til enlavere rente end satserne i
consensus .Iden forbindelse påpegede £ådet under drøftelserne den
15.december .,atdervar -behov for .fåtilvejebragt samtlige'
relevante oplysninger vedrørende^ferkedsrenten ,ogunderstregede
ligeledes behovet foratunde^^ge muligheden for,atandre landes
eksportører kunne fåadgang tilfinansiering iden pågældende valuta ,
idette tilfælde yen.
3.Deterpådenne baggrjSw .,at"deltagerne ikonklusionerne framødet den
19.december 1980 ,)^Søjes medatnævne tanken omenårlig undersøgelse
afrentesatserne ^consensus udenatgennemføre nogen ændring afdet
nuværende system eller afnogen andre .bestemmelser iconsensus .
4.I^demM^leddelelse fraKommissionen tages derderfor udgangspunkt iden
srbkj&ion ,derforelå i.december sidste år,ogunder hensyntagen til
inholdet idedirektivfer ,derallerede ervedtaget afRådet ,samttil
afklaringen af,hvorledes offentlige eksportkredit institut ioner ogdet
finansielle marked iJapan fungerer ,indeholder denforslag til Rådet
omdenholdning ,Fællesskabet bør indtage medhenblik påatopretholde
og "forbedre consensus ,hvilket måske kan bane vej foretkompromis til
maj.Hvis det ikke lykkes atnåtil etkompromis imaj,kan detbringe
anvendelsen afconsensus ifare ,hvilket vil være til skade foralle de
industrialiserede lande ,herunder også Fællesskabet .
l)Sefodnote påside 3.

»
<3#Forslag til den holdning ,Fællesskabet bør indtage
5#Det "børerindres ,atFællesskabet efter deafRådet den 6.maj 1980
vedtagne direktiver allerede harstillet forslag omenrække forbed­
ringer afconsensus"' ").Disse forslag harpåingen mådemistet deres
værdi ,ogKommissionen vilfortsat gåindfor dem.S
6.Ibetragtning af,attredjelandenes betænkeligheder hovedsagelig vckS^
rører :
-systemet afrentesatser iconsensus ,
-praksis vedrørende bundne bidragskreditter ,
-problemet medhensyn tildelande ,hvor markeds rentesS&lgger eller
cSSvil komme til atligge under satserne iconsensus «^*
foreslår Kommissionen Rådet ,atfølgende elementer indgår iFællesska­
bets holdning .
7.Detvigtigste målforlande som eksemp^Sus USA ,Canada ,Sverige og
Schweiz eratændre systemet afrentesatser iconsensus ,medhenblikcVpåat"bringe satserne iconsensu^SL nærmere overensstemmelse med
markedsrenten "samt at"begrænse eller ophæve renteordninger ".
Kommissionen har allerede over for Rådet givet udtryk forsine syns-,
punkter (K0M(80 )330,^plelig udg.,af16.juni 1980)ogpåtænker ikkeigen atredegøre he^^r .
Rådets drøftelser i1980 samt deøkonomiske omstændigheder iøjeblikket
synes atpege iretning af,atder bør indtages enprogressiv ogpragma­
tisk holding ,ogatderikke straks børvælges -etradikalt nytsystem .aN
Denærosfe omstændigheder erbl.a .karakteriseret ved voldsomme kursud -
bt^, enstærkt svingeride renteudvikling (hovedsagelig påkortsigt,
menogså påmellemlang oglang sigt),vanskeligheden vedatopnå en
samordnet pengepolitik blandt devigtigste industrialiserede lande ,og
^ vedvarende underskud påhandels -og/eller betalingsbalancerne ,idet
^ mindste forsåvidt angår Europa .
1)Disse forslag varfølgendej atforhøje denmindste kontante udbetaling
fra 15%"til20/oforkategori I,atbegrænse offentlig støtte tillokale
omkostninger tilforsikring oggarantier forkategori II,atbegrænse
kredittens løbetid forkategori Itil 5år,atlade atomkraftværker
være omfattet afconsensus med enensartet maksimal løbetid på10årfor
kreditter hertil samt til konventionelle kraftværker ,atmedtage ordninger
forsalg aflandbrugsprodukter ,ogatlade tankskibe tiltransport af
flydende naturgas være omfattet med enmaksimal løbetid forkreditten på
10årogden samme minimums rentesat ssom denisektoraftalen forskibe
gældende .

Derfremlægges derfor følgende forslag forRådet :
a)somenøjeblikkelig foranstaltning forhøjes minimumssatserne i
consensus med1%forkategorierne 1og2ogmed0,8% forkategori
3medvirkning fra 1.juli 1981 ;
&
b)dentanke ometstyret system ,derallerede omtaltes ideseneste .
"konklusioner fradeltagerne ",ogifølge hvilket deltagerne skull^^*
drøfte ogtræffe beslutning omtilpasninger iforbindelse medhver
årlig undersøgelse ,bekræftes ;
Λ
c)iforbindelse medhverårligundersøgelse tagesderhen^Nytil defor­
skellige elementer idenøkonomiske ogvalutariske s^tfetion pådet
pågældende tidspunkt ;blandt disse elementer vil (j^flbnemsnittet afde
mellemlange rentesatser ide5valutaer ,derindgår idenreviderede
SDR–"kurv "(US$,DM,sterling ,ffr,,yen),beregnet pågrundlag af
deseneste 6måneder forud fortidspunkt e^fordenårlige undersøgelse ,
kunne tjene som"indikator "'(sebilag ) dette gennemsnit steget med
mere endétprocentpoint ,taler san&aynligheden for ,atdererbehåv
forenjustering iopadgående re-t^^ig ;
d)endelig forpligter deltagerne sigtilpr.1.januar 1982 ikke atyde
2)
rentestøtte vedindbyrdens alg',ioverensstemmelse meddensituation ,■
derhersker bådedeju^^og defactoindenforEtellessk'abet ikraftaf
traktatens artikel 35?Dette vilsamtidig fjerne deneksisterende for­
skelsbehandling ,aer ertilulempe formedlemsstaterne .
l)Medhspolik påatundgå sidmini strativevanskeligheder ogpapirarbejdet
ifgybindelse medatfastslå "tidligere indgåede forpligtelser ",villeen^anden mulighed være etforslag om,aten .sådan forhøjelse gennemføres
pr.1.septefnber ,dvs .3måneder efter *tidspunkt etfordeltagernes
beslutning ,ogattidligere indgåede forpligtelser ikke vilblive god­
kendt efter 1.september .
xX 2)Begrænsningen afkredittens løbetid til 5årsamt forhøjelsen afden^ mindste kontante udbetaling til20% ,somallerede erblevet godkendt af
Rådet imaj1980 ,vilnaturligvis også være gældende .

Forsåvidt angår bundne bistandskreditter ,godkendte Rådet allerede
idecember 1980 forslaget om,atkreditter medetgaveelement på
tinder 15$skal være omfattet afproceduren forforudgående meddelelse
medforhandling som omhandlet ipkt.9»litra a),nr.1iarrangemen -
S
Siden daharadskillige lande (detseneste tilfælde erJapan )enten N
truffet beslutning omatindføre eller erigang med atundersøge
mulighederne foratindføre blandede kreditfaciliteter .Det^synes
derfor atvære iFællesskabets egen interesse ognyttigt a^iensyn
tilarrangementets funktion atøgegennemsigtigheden medjoiensyn til
dissefaciliteter ,ogKommissionen agterderfor at^f&edre proceduren
herfor ved atforeslå :
a)atbundne bistandskreditter medetgaveelement påover 15$ ogunder
25$skalværepmfattet afproceduren f^^o rudgående meddelelse uden
forhandling somomhandlet iarrange^s&fcets pkt.9»litra b),nr.1;
(sådanne kreditter eri0jeblikka^3omfattet afproceduren foromgå­
ende meddelelse ihenhold til pkx.9»litra c),nr.1)5
b)atbundne bistandskreditter medetgaveelement på25$ ogderover
skal væreomfattet af^^ceduren foromgående meddelelse somomhand­
letiarrangement et^pkt .9»litra c),nr.1(dissekreditter erpå
indeværende tidsqS^ikt ikkeomfattet afnogen procedure formeddelelse
ihenhold til arrangementet ).
Idecembei^idste årvarenafdevanskeligheder ,-derfikdrøftelsernetilatTriste sammen ,situationen idelande eller Bnarere medhensyn
til^govalutaer ,forhvilke markedsrenten allerede ligger eller vil
komme til atligge under minimumssatserne iconsensus .Dette erisær
etakut problem for Japans vedkommende .
Idenne forbindelse erdet nødvendigt atdefinere begrebet "offentlig
støtte ".Der arbejdes pådette spørgsmål ,men deterikke pånuværende
tidspunkt muligt atgive enentydig definition ,hvori derbl.a .tages
hensyn til denfaktiske situation påmarkedet ,ogtilalle deltagernes
intervent ionsmekani smer.

-6-
 'Derfor foreslår Kommissionen ,hvad angår Japan ,ogi
overensstemmelse med consensusreglerne ,atden japanske
regering ,når den lange markedsrente ligger under satserne
iconsensus ,giver tilsagn om:
enten kunattillade Eximbank -enofficiel organisation <
nedsat foratfremme eksporten ,atfinansiere eksport -
kreditter påensådan måde,atrentesatserne for disse -
kreditter svarer til consensussatserne ;
eller tillade japanske eksportører selvatopnåfin^siering
påmarkedet uden intervention fra Eximbank . !
 «a#
eS

Konklusion
10.Taget tinder étkanalle disse elementer ,dvs.deelementer ,der
allerede ergodkendt afRådet imaj ogidecember 1980 ,sammen med *
deafKommissionen foreslåede ,fefter Kommissionens opfattelse danne
grundlag for enighed iRådet ogvil kunne udgøre Fællesskabets
holdning medhenblik på
-atreducere den budgetmæssige eller anden for derespektive natio­
nale økonomier byrde ,somfølge afdeforskellige rente^Søtteord -
ninger ;
-atøge"gennemsigtigheden "afdeforskellige na^j^iale ordninger
for bundne bistandskreditterj
.-attage fat påproblemet med hensyn til lande med lavrente ,navnlig
Japan ;
-ogendelig atstyrke consensus .
 

A. RENTESATSER
Klassificering v
aflandMaksimal løbetid an
2-5givet iår
Over 5-8,5 Over 8,5 –10
I/4/78 I/7/8O ·1/7/81"° IA/78 I/7/80 1/7/81®° I/4/78 1/7/80 1/7/81*°
KAT .I7% 18,50 9,50 8,00 8,75 9,75 Pinder ikke anvendelse
KAT .II 7.25'% 8,00
*_9,oo 7,75 8,50 9,50 Finder ikke anvendelse
KAT .III 7,25 *7,50 8,.3o 7,50 7,75 8,55 . 7,50 7,75 8,55
*).Ihenhold ,tildetforeliggende forslag .
B.MINIMUMS BASISRENTESATSER VEJET IPORHOLD^L FJESDR-VÆOTE **^
Juni 1977 8,25 Oktober 1977 8,0
Juni 1978 8,125 Oktober 1978 8,25
Juni 1979 8,75 Oktober 1979 9,5
Juni 1980 10,125 Oktober 1980 10,5^ember 1977 7,875
Novémber 1978 8,375
November 1979
November 19809,375 "
10,750'
**)Rentesatserne pådet.sekundære marked afobligationer for
gennemsnit eller markedsrenten for den foregående måned ,
vægte ,lægges til grund .gennemsnit eller markedsrenten for den foregående måned ,idelftfisn laveste sats ,vejet iforhold til denye SDR-
TTtoirf a 1goryfpao +4 1rrrmn /l ViOafde5valutaer idemre SDR som etseks måneders
κ»
x%%
\

RÅDETS AFGØRELSE A,
omfastlæggelse afFællesskabets holdning under deinternationale
forhandlinger omtilpasningen afvisse bestemmelser iarrangementet
vedrørende retningslinjer foroffentligt støttede eksportkreditter VOUX K/XQUUC XcV XXUJVA XWA Vil CUVXXg VUV(/UVvug XVJkVVUX vuvx
: – s#
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-^
under henvisning tiltraJctaten omopr^^jlse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 113 ,
under henvisning tilhenstilling fraKommissionen ,og
</ -

udfra følgende betragtningers
Dedirektiver ,somblev vedtaget ved Rådets afgørelser af6.maj 1980 ,
25.november 1980 og16.december 1980 omfastlæggelse afFællesskabets
holdning under deinternationale forhandlinger omændring afarrange - .
\mentet vedrørende retningslinjer foroffentligt støttede eksportkredits -
ter,bør ændres ogsuppleres –
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE : ,. ^
CvEneste artikel
Under deinternationale forhandlinger omændring afarrangementet vedrø­
rende retningslinjer foroffentligt støttede eksportkreditter tilkende­
giver Kommissionen fællesskabets holdning ifjerens stemmel semedde
direktiver ,der erindeholdt ibilaget .
Kommissionen fører forhandlingerne xu^mråd meddetsærlige udvalg ,der
eromhandlet iartikel 113itraktaten ,ogsombistår denidette arbejde
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne
SFormand

Forhandlingsdirektiver rædhenblik påændring
afarrangementet vedrørende retningslinjer foroffentligt støttede
eksportkreditter
A.Bekræftelse afRådets forhandlingsdirektiver vedtaget vedafgørels^o'
af6.maj1980 ,25.november 1980og16.december 1980 . ^
Forsåvidt angår størrelsen afminimums rentesat seroe iarrangemen­
tet,fremsætter Kommissionen følgende forslag fordeøv^^^fc delta­
gere :
-enøjeblikkelig forhøjelse pål<f0forkategorie^jfe -I,IIogmed
0.8%forkategori IIImedvirkning fra1.juli 1981^^
B.Yderligere forhandlingsdirektiver fraRidet– . .•^–_ s .«■ e i > <-» C_V ■ :_.1.Forsåvidt angår systemet afjpggtesatser fremsætter Kommissio ­
nenfølgende forslag forde^irige deltagere :^„ ;: ...-tanken omet"styret system ",ifølge hvilket deltagerne skal
drøfte ogtræffe beslutning omtilpasninger iforbindelse
medhver årlig undersøgelse ,bekræftes .
_ .-vedhverårlig^dersøgelse tagesderhensyn tildeforskellige
elementer idenøkonomiske ogvalutariske situation pådetpågæl­
dende tidspunkt ,herunder gennemsnittét afdemellemlange rente-
satse^idefemvalutaer ,derindgår idenreviderede SDR-"kurv "
- DM,sterling ,ffr.,yen)beregnet pågrundlag afdeseneste
JSneder forud fortidspunktet fordenårlige undersøgelse ,idet
^dette gennemsnit skaltjene som"indikator ";ergennemsnittet
steget medmereendétprocentpoint' ,taler sandsynligheden for,
atdererbehov forenjustering iopadgående retning .
-deltagerne forpligter sigtilpr.1.januar I982 ikke atyde
rentestøtte vedindbyrdes salg ;
l)Eller fraetandet passende tidspunkt iar.

-2-
2.Forsåvidt angår bundne bistandskreditter fremsætter Kommis­
sionen følgende forslag fordeøvrige deltageres
-kreditter medetgaveelement påover1%ogunder 2%omfat­
tesafproceduren forforudgående meddelelse udenforhandling
ihenhold tilarrangementets pkt .9,litra b),nr.1«
–kreditter medetgaveelement på2Fffoogderover omfattes^^f
proceduren foromgående meddelelse ihenhold tilarrangemen­
tets pkt.9,litra c),nr.1.
3.Forsåvidtangår Japan fremsætter Kommissio^*t forslag ,
til deøvrige deltagere ,om,atnår den markedsrente
ligger under consensussatserne giver den^japanske regering
tilsagn om,ioverensstemmelse medbestemmelserne iconsensus ,
atdenjapanske Eximbank kun vilfinansiere eksport påensådan
måde,.atrentesatsen forekspg^^reditter svarer tilconsensus -
satserne .
S