BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Handelsudvalget, der er nedsat ved frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnam ("aftalen"), i forbindelse med den planlagte vedtagelse af Handelsudvalgets forretningsorden.

2.Baggrund for forslaget

2.1.Frihandelsaftalen mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnam

Ved aftalen oprettes der et frihandelsområde mellem Unionen og Vietnam. Dens mål er at liberalisere og lette handel og investeringer mellem parterne. Disse mål er en del af parternes bredere beslutning om at styrke deres forbindelser på det økonomiske område samt inden for handel og investeringer i overensstemmelse med målet om bæredygtig udvikling og om at fremme handel og investeringer under denne aftale på en måde, der tilgodeser høje niveauer af miljø- og arbejdstagerbeskyttelse og relevante internationalt anerkendte standarder og aftaler. Aftalen trådte i kraft den 1. august 2020.

2.2.Handelsudvalget

Handelsudvalget nedsættes ved aftalens artikel 17.1. Ved aftalens artikel 17.2 nedsættes der fem specialudvalg: Udvalget for Handel med Varer, Toldudvalget, Udvalget for Sundheds- og Plantesundhedsforanstaltninger, Udvalget for Investering, Handel med Tjenesteydelser, Elektronisk Handel og Offentlige Udbud og Udvalget for Handel og Bæredygtig Udvikling. Ved artikel 17.3 nedsættes der ligeledes to arbejdsgrupper: Arbejdsgruppen om Intellektuelle Ejendomsrettigheder, herunder Geografiske Betegnelser, og Arbejdsgruppen om Motorkøretøjer og Reservedele.

Handelsudvalget består af repræsentanter for parterne og mødes én gang om året, medmindre andet besluttes af udvalget, eller i hastetilfælde efter anmodning fra en af parterne. Formandskabet for Handelsudvalget varetages i fællesskab af Vietnams industri- og handelsminister og det medlem af Europa-Kommissionen, der har ansvaret for handel. Handelsudvalget, specialudvalgene og arbejdsgrupperne er ansvarlige for gennemførelsen og anvendelsen af aftalen på deres respektive områder.

2.3.Den retsakt, der skal vedtages af Handelsudvalget

Handelsudvalget kan vedtage sin forretningsorden ("den påtænkte retsakt") i overensstemmelse med aftalens artikel 17.1, stk. 4, litra f).

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne, bør sigte mod vedtagelse af Handelsudvalgets forretningsorden, jf. aftalen.

4.Retsgrundlag

4.1.Proceduremæssigt retsgrundlag

4.1.1.Principper

I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) vedtager Rådet afgørelser om "fastlæggelse af, hvilke holdninger der skal indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen".

Begrebet "retsakter, der har retsvirkninger" omfatter retsakter, der har retsvirkninger i medfør af de folkeretlige regler, der gælder for det pågældende organ. Det omfatter også instrumenter, der ikke har bindende virkning i henhold til folkeretten, men som "vil kunne få afgørende indflydelse på indholdet af de regler, der vedtages af EU-lovgiver".