Nr. C 248/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 9. 84 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om midlertidig indførsel af transport­
midler (!) 
(84/C 248/03) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 11. januar 1984 under henvis­
ning til EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs 
udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om midlertidig indførsel af trans­
portmidler. 
Afdelingen for industri, handel, håndværk og tjenesteydelser fik pålagt det forbere­
dende arbejde og vedtog sin udtalelse den 13. juni 1984 med Paul Broicher som ordfø­
rer. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på den 218. plenarforsamling, mødet den 
4. juli 1984, enstemmigt følgende udtalelse: 
1. Generelle bemærkninger 2.3. Artikel 4 
Udvalget tilslutter sig forslaget til en forordning om 
midlertidig indførsel af transportmidler. Forslaget 
knytter an til de internationale toldkonventioner på 
dette område og tilvejebringer forudsætningen for 
en ensartet procedure i de medlemsstater, som stadig 
i et vist omfang anvender forskelligartede regler. 
Af konkurrencemæssige grunde finder Udvalget det 
imidlertid ønskeligt, at den for EF foreslåede ord­
ning på basis af gensidighedsprincippet finder til­
svarende anvendelse i tredjelande. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Artikel 3, stk. 2, litra b) 
Da forslaget har baggrund i den internationale told­
konvention om midlertidig indførsel af erhvervskø­
retøjer af 18. maj 1956, er det efter Udvalgets me­
ning påkrævet med en klarere definition af begrebet 
»erhvervsmæssig brug«. Det fremgår nemlig ikke 
med sikkerhed, om også transport af varer uden 
vederlag skal henføres under erhvervsmæssig brug, 
således som det er tilfældet efter den internationale 
toldkonvention. 
2.2. Artikel 3, stk. 5 
Som dette stykke er formuleret, omfatter den heri 
fastsatte tidsfrist for køretøjers ophold på Fællesska­
bets toldområde ikke køretøjer tilhørende forret-
ningsrejsende (f. eks. repræsentanter) fra tredjelan­
de, som midlertidigt opholder sig i en medlemsstat i 
erhvervsmæssigt øjemed. Sådanne køretøjer anven­
des næsten udelukkende til de pågældendes person­
lige befordring og ikke til transport af varer og pas­
sagerer. Såfremt der også skal gælde en tidsfrist for 
indførsel af disse køretøjer, må der efter Udvalgets 
mening indføjes en udtrykkelig bestemmelse herom i 
teksten. 
(') EFTnr. C 4 af 7. 2. 1984, s. 3. Efter Udvalgets opfattelse kan regler for midlertidig 
anvendelse af køretøjer til privat brug ikke begræn­
ses til kun at gælde for EF's toldområde. Den græn­
seoverskridende, private biltrafik i Europa er af et 
sådant omfang, at disse regler må udvides til også at 
omfatte flere lande uden for EF. Udvalget foreslår 
derfor, at man på basis af gensidighedsprincippet 
indgår bilaterale aftaler herom med bestemte nabo­
lande til EF, således at harmoniseringen kommer til 
at foregå på et bredere grundlag. 
2.4. Artikel 4, stk. 2, litra a) 
Afvigende fra forslagets artikel 3, stk. 2, litra a) og 
artikel 1, litra b) i den internationale toldkonvention 
om midlertidig indførsel af private vejkøretøjer af 
4. juni 1954 er i dette tilfælde også ikke-motordrevne 
vejkøretøjer at betragte som sådanne. Udvalget ud­
trykker tilfredshed med denne udvidelse af begrebet, 
da f. eks. også cykler og rullestole hermed bliver 
omfattet af ordningen. 
2.5. Artikel 4, stk. 6 
Udvalget stiller sig noget forbeholdent over for fast­
sættelsen af en tilladt indførselsperiode på seks må­
neder, da en sådan bestemmelse normalt kun kan 
overholdes, hvis der foretages passende kontrol. Det 
tager til efterretning, at denne frist ifølge Kommis­
sionen kun skal betragtes som et middel til »af­
skrækkelse«, og at den ikke agter at indføre gene­
relle kontrolforanstaltninger. Udvalget er enig med 
Kommissionen i denne holdning, idet indførelsen af 
en formel kontrol ville betegne et tilbageskridt i 
udviklingen og medføre væsentlige forstyrrelser i 
den internationale rejsetrafik. Denne holdning bør 
imidlertid komme klarere til udtryk i forordningen. 
Dette udelukker ikke, at man i gennemførelsesbe­
stemmelser fastsætter nærmere regler for arten og 
omfanget af en eventuel kontrol, som man skønner 
nødvendig i bestemte enkelttilfælde. 
17. 9. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 248/7 
2.6. Artikel 12 
Disse generelle bestemmelser om containere omfat­
ter også de standardcontainere, der anvendes i inter­
national godstransport. Med den i stk. 4 fastsatte, 
tilladte indførselsperiode på seks måneder gårKom-
missionen imidlertid videre end den frist på tre må­
neder, der er gældende efter artikel 4 i den interna­
tionale toldkonvention om containere af 18. maj 
1956. I betragtning af dette transportmiddels vok­
sende betydning er det efter Udvalgets mening af 
konkurrencemæssige grunde nødvendigt at fastsæt­
te, at bestemmelsen om midlertidig indførsel af con­
tainere kun finder anvendelse, hvis det sker på gen­
sidig basis. 
2.7. Artikel 14 
Denne artikel rummer et totalt forbud mod overdra­
gelse af midlertidigt indførte transportmidler til per­
soner med sædvanligt opholdssted inden for Fæl­
lesskabets toldområde. Den er derfor i modstrid med bestemmelsen i artikel 2, hvorefter sådanne 
transportmidler må anvendes af tredjemand, som 
den person, der har fået tilladelsen bevilget, har 
under sit ansvar. Udvalget foreslår derfor, at arti­
kel 14 anvendes under forbehold af artikel 2, så man 
dels undgår denne modsigelse og dels kan tage 
højde for undtagelses- og nødstilfælde, hvor f. eks. 
en udenlandsk bruger på grund af sygdom eller 
ulykke er ude at stand til selv at føre køretøjet, men 
må have det borttransporteret eller ekspederet af en 
i EF bosiddende person. 
2.8. Artikel 18 
Udvalget savner en bestemmelse om udsættelse af 
den midlertidige indførsel i forbindelse med over­
gang til proceduren for aktiv forædling. Dette vil 
f. eks. være tilfældet, når der ikke blot skal foretages 
vedligeholdelsesarbejde på et midlertidigt indført 
transportmiddel, men når reparations- og istandsæt­
telsesarbejde er påkrævet. 
Bruxelles, den 4. juli 1984. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om forlængelse af den undtagelse, der er indrøm­
met Irland i ordningen vedrørende omsætningsafgifter og punktafgifter i den internatio­
nale rejsetrafik (') 
(84/C 248/04) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 11. januar 1984 under henvis­
ning til artikel 100 i traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab 
at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Rådets 
direktiv om forlængelse af den undtagelse, der er indrømmet Irland i ordningen vedrø­
rende omsætningsafgifter og punktafgifter i den internationale rejsetrafik. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets afdeling for industri, handel, hånd­
værk og tjenesteydelser, som udpegede Paul Broicher til ordfører. Afdelingen vedtog 
sin udtalelse den 13. juni 1984. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på den 218. plenarforsamling, mødet den 
4. juli 1984, enstemmigt følgende udtalelse: 
(') EFT nr. C 17 af 24. 1. 1984, s. 6.