12. 6. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 131/31 
Udtalelse  om forslagene  til: 
— Rådets  direktiv  om  tilnærmelse  af medlemsstaternes  lovgivning  vedrørende 
fælles  bestemmelser  for løfteapparatur  og transportanlæg 
— Rådets  direktiv  om  tilnærmelse  af medlemsstaternes  lovgivning  vedrørende 
elektrisk  drevne  elevatorer 
Den tekst,  som  har været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr. C 222  af 29. september  1975,  side  1. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  28.  juli  1975  i medfør  af artikel  100  i Traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 137.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den 25. og 26 februar  1976,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  om udta-
lelse  af 28. juli 1975, 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig 
artikel  100, VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
énstemmigt, 
Udvalget  godkender  direktivforslagene,  men 
fremsætter  dog  følgende  bemærkninger. 
under  henvisning  til den  beslutning,  dets  præsi-
dium  traf  den  23. september  1975  om at pålægge 
Afdelingen  for  industri,  handel,  håndværk  og 
tjenesteydelser  at udarbejde  den  pågældende 
udtalelse  og beretning, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelin-
gen for  industri,  handel,  håndværk  og tjeneste-
ydelser  på mødet  den  4. februar  1976, 
under  henvisning  til beretning  aflagt  af ordføre-
ren, hr. Bourel, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  137. 
plenarforsamling  den  25.  og 26.  februar  1976, 
mødet  den  26. februar  1976  — 1. Almindelige  bemærkninger 
1.1. Hartnoniseringsløsning 
1.1.1.  Den  i rammedirektivet  valgte  harmoni-
seringsløsning  er den  såkaldte  valgfri,  hvilket  dog 
ikke udelukker,  at der for visse  specialdirektivers 
vedkommende  kan  vælges  en anden  harmonise-
ringsform,  f.eks.  total  harmonisering;  i specialdi-
rektiverne  anføres  det,  hvilken  harmoniseringsløs-
ning  der er valgt;  for direktivet  om elevatorer  har 
man således  også  valgt  valgfri  harmonisering. 
1.1.2.  Udvalget  minder  om,  at det  gentagne 
gange  er gået  ind  for total  harmonisering,  og at 
Nr. C 131/32 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 12. 6. 76 
det kun  har  accepteret  den  valgfri  harmonisering 
som en overgangsordning.  For  så vidt  angår 
direktivet  om elevatorer  mener  Udvalget  endvide-
re, at hensynet  til arbejdstagernes  og forbrugernes 
sikkerhed  såvel  som  økonomiske  og  tekniske 
årsager  taler  for total  harmonisering. 
1.1.3.  Hvis  man  vælger  total  harmonisering  vil 
man også  kunne  undgå,  at der opstår  eventuelle 
vanskeligheder  mellem  installatører  af elevatorer 
og byggekonstruktører,  som,  når  de udarbejder 
deres  planer,  ikke  kan  vide  hvilken  harmonise-
ringsløsning,  man  vil gå ind for ved installering  af 
elevatorer  (national  norm  eller  direktiv). 
1.1.4.  Udvalget  mener  derfor,  at den  totale 
harmoniseringsløsning  er nødvendig  på  dette 
område;  det  opfordrer  imidlertid  Kommissionen 
til på  en  hensigtsmæssig  måde  at ændre  de 
tidsfrister,  som  medlemsstaterne  har  til at efter-
komme  direktivets  bestemmelser,  således  at indu-
strierne  får tilstrækkelig  tid til at tilpasse  deres 
produktion  efter  de nye bestemmelser. 
1.1.5.  For  at der kan  være  helt  klare,  juridiske 
bestemmelser,  når medlemsstaterne  skal  inkorpo-
rere direktivets  forskrifter  i deres  egne  bestemmel-
ser, mener  Udvalget,  at disse  teksters  målsætnin-
ger bør defineres  bedre,  f.eks.  i en betragtning. 
1.1.6.  Udvalget  anmoder  om,  at det flere  gange 
har anbefalet  den  såkaldte  »henvisning  til nor-
merne  «-harmoniseringsløsning  og anmoder  om, 
at denne  harmoniseringsform  benyttes  så ofte,  det 
er muligt.  Jf. udtalelse  om det generelle  program 
for fjernelse  af tekniske  hindringer  ('). 
1.2. Anvendelsesområdet 
1.2.1.  Ifølge  rammedirektivets  artikel  1 omfat-
ter anvendelsesområdet  ethvert  løfteapparat  og 
transportanlæg,  der  drives  elektrisk,  hydraulisk 
eller på enhver  anden  mekanisk  måde. 
1.2.2.  Udvalget  mener,  at direktivets  anvendel-
sesområde  bør  være  så stort  som  muligt,  men  at 
det dog  under  alle  omstændigheder  bør  begræn-
ses til kun  at omfatte  seriefremstillede  apparater; 
det bør  derimod  ikke  omfatte  apparater,  som  kun 
fremstilles  i få eksemplarer  og på bestilling,  idet 
sidstnævnte  apparater  hverken  er genstand  for 
større  omsætning  eller  handelshindringer. 1.2.3.  Med  hensyn  til specialdirektivet  om ele-
vatorer  anmoder  Udvalget  om,  at anvendelsesom-
rådet  også  kommer  til at omfatte  elevatorer  for 
handicappede,  da disse  udgør  over  halvdelen  af 
de elevatorer,  der for tiden  er installeret  i Fælles-
skabet. 
1.2.4.  Hvad  angår  de apparater,  som  allerede 
er produceret  og i funktion,  og som  med  rette 
ikke omfattes  af direktivets  anvendelsesområde, 
mener  Udvalget,  at medlemsstaterne  fremover  bør 
føre den  regelmæssige  kontrol,  som  er nødvendig 
for at garantere  driftssikkerheden,  hvis  de ikke 
fører  denne  kontrol  allerede  nu. 
1.3. EQF-kontrol 
1.3.1.  Formålet  med  EØF-kontrol  er at kon-
trollere  apparaternes  overensstemmelse  med  den 
type,  som  har  opnået  EØF-standardtypegodken-
delse  eller  EØF-standardtypegodkendelse  for 
komponenter. 
1.3.2.  Ifølge  rammedirektivets  artikel  5 kon-
trolleres  ovennævnte  overensstemmelse  af en kon-
trolmyndighed  i hver  medlemsstat. 
1.3.3.  Denne  bestemmelse  forudsætter,  at der i 
samtlige  medlemsstater  findes  sådanne  myndighe-
der, selv  om et flertal  af medlemsstaterne  ikke  for 
tiden  råder  over  tilstrækkeligt  personale  og mate-
riel til at foretage  EØF-kontrol.  Derfor  anmoder 
Udvalget  om,  at man  ikke  i rammedirektivet 
udelukker  mulighed  for,  at EØF-kontrol  kan 
foretages  selvstændigt,  dvs.  udelukkende  under 
fabrikantens  ansvar,  således  som  det for øvrigt  er 
fastsat  i andre  rammedirektiver  (f.eks.  trykappa-
rater  og måleinstrumenter). 
2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Rammedirektiv 
2.1.1.  Artikel  1 
0) EFT  nr. C 132  af 6. 12. 1968,  s. 1. 2.1.1.1.  Som  anført  under  punkt  1.2.2.  i de 
almindelige  bemærkninger  anmoder  Udvalget 
om, at ordet  »ethvert«  i stk. 1 slettes. 
12. 6. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 131/33 
2.1.2.  Artikel  8 
2.1.2.1.  Efter  Udvalgets  mening  bør  stk.  1 
udgå,  da det giver  godkendelsesmyndigheden  for 
stor beslutningsmargen.  Endvidere  bør  mindre, 
ubetydelige  tekniske  og  sikkerhedsmæssige 
ændringer  i de apparater,  som  har  opnået  god-
kendelse,  ikke  medføre,  at godkendelsen  af 
apparatet  tilbagekaldes. 
2.1.2.2.  Stk.  2 foreslås  affattet  således: 
»Den  kompetente  myndighed  i den  medlems-
stat, der har udstedt  EØF-standardtypegodken-
delse,  skal  tilbagekalde  denne: 
a) hvis  den  konstaterer,  at der ikke  burde  have 
været  udstedt  godkendelse,  eller  at senere 
indtrufne  omstændigheder  burde  have  ført 
til tilbagekaldelse  af godkendelsen; 
b) hvis  forpligtelser,  der er knyttet  til godken-
delsen,  ikke  overholdes,  selv  efter  udløb  af 
en vis, rimelig  frist; c) hvis  den  konstaterer,  at løfteapparatur,  som 
har været  genstand  for  godkendelse,  ikke 
svarer  til det  godkendte  apparatur,  og at 
fabrikanten  ikke  efter  henstilling  retter  de 
fejl, han er gjort  opmærksom  på.« 
2.2. Specialdirektiv  om  elevatorer 
2.2.1.  Artikel  1 
2.2.1.1.  Som  anført  i punkt  1.2.3.  i de almin-
delige  bemærkninger  anmoder  Udvalget  om,  at 
ordene  »og  elevatorer  for handicappede«  udgår. 
3. Tekniske  bilag 
3.1. Udvalget  tillægger  det særlig  betydning,  at 
Kommissionen  har til hensigt  at benytte  sig af Det 
europæiske  Standardiseringsudvalgs  arbejde  på 
dette  område,  og at den  er rede  til at erstatte 
forslagets  tekniske  bilag  med  den  europæiske 
norm,  hvis  disse  vedtages,  før Rådet  behandler 
direktivforslaget. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 26. februar  1976. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE