A4-0305/98

Beslutning om aarsberetningen for 1996 fra Europols Narkotikaenhed (C4-0682/97)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Raadets retsakt af 26. juli 1995 om udarbejdelse af en konvention paa grundlag af artikel K.3 i traktaten om Den Europaeiske Union om oprettelse af en europaeisk politienhed (Europol-konventionen) ((EFT C 316 af 27.11.1995, s. 1.)),

* der henviser til artikel K.1, nr. 9, K.3, stk. 2, og K.6, andet afsnit, i traktaten om Den Europaeiske Union,

* der henviser til sine beslutninger af 22. januar 1993 om Europol-institutionen ((EFT C 42 af 15.02.1993, s. 250.)), af 19. maj 1995 om Europol-konventionen ((EFT C 151 af 19.06.1995, s. 376.)) og af 14. marts 1996 om Europol ((EFT C 96 af 01.04.1996, s. 288.)),

* der henviser til de faelles aktioner af 10. marts 1995 ((EFT L 62 af 20.03.1995, s. 1.)) og af 16. december 1996 ((EFT L 342 af 31.12.1996, s. 4.)) om Europols Narkotikaenhed,

* der henviser til Raadets (retlige og indre anliggender) afgoerelser af 19. marts og 28.- 29. maj 1998,

* der henviser til aarsberetningen for 1996 fra Europols Narkotikaenhed (C4-0682/97),

* der har givet Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender bemyndigelse til at traeffe afgoerelse, jf. forretningsordenens artikel 52,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender (A4-0305/98),

A. der henviser til, at borgernes fundamentale frihedsrettigheder i den demokratiske retsstat trues mere og mere af kriminalitet og navnlig af organiseret kriminalitet paa internationalt niveau,

B. der ligeledes henviser til, at borgernes fundamentale frihedsrettigheder trues mere og mere af saavel udhulningen af retssikkerheden som af den ukontrollerede knopskydning af edb- registre, som indeholder personoplysninger, uden at der er vedtaget bindende retsregler til beskyttelse af privatlivet,

C. der henviser til, at den organiserede kriminalitet, som er til stede paa europaeisk plan, kan bekaempes effektivt af de europaeiske politistyrker, naar de handler sammen,

D. der henviser til, at Europols fremtidige virksomhed og Europols Narkotikaenheds nuvaerende virksomhed hoerer under de vaesentlige aspekter af Unionens virksomhed, herunder artikel K.6, andet afsnit, i traktaten om Den Europaeiske Union og K.11 i Amsterdam-traktaten,

E. der er overbevist om, at der i fremtiden boer tildeles Europol egentlige undersoegelsesbefoejelser og en status som operationelt organ inden for en veldefineret ramme,

F. der henviser til, at Europols Narkotikaenhed ifoelge ministeraftalen har fungeret siden den 3. januar 1994 som forloeber for den europaeiske politienhed,

G. der henviser til, at virksomhedsomraadet for Europols Narkotikaenhed allerede to gange er blevet udvidet,

H. der henviser til, at Europol-konventionens og Amsterdam-traktatens ikrafttraeden naermer sig,

1. finder, at aarsberetningen for 1996 fra Europols Narkotikaenhed ikke i sig selv er et dokument, som kan underlaegges demokratisk kontrol fra Europa-Parlamentets side, og at det end ikke kan tjene som korrekt information;

2. gentager de krav, som er formuleret i ovennaevnte beslutning af 14. marts 1996 om Europol, herunder mere praecist de krav, der vedroerer De Europaeiske Faellesskabers Domstols befoejelser til at traeffe praejudicielle afgoerelser om beskyttelse af personoplysninger og beskyttelse af privatlivet samt vedroerende parlamentarisk kontrol;

3. henstiller derfor indtraengende til Raadet ufortoevet at udarbejde en protokol til Europol-konventionen, som udtrykkeligt anerkender De Europaeiske Faellesskabers Domstols ret til at traeffe praejudicielle afgoerelser, og som tillaegger Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter reelle kontrolbefoejelser;

4. mener, at protokollen om privilegier og immuniteter for Europols personale, der giver dette en immunitet, som intet andet personale i medlemsstaternes forskellige politikorps er omfattet af, umuliggoer en retslig kontrol med det europaeiske politikontor, saa meget desto mere som det alene er Europols direktoer, der har befoejelse til at ophaeve personalets immunitet;

5. anmoder Raadet om at vedtage de foranstaltninger, der er noedvendige for, at Europol reelt kan begynde at udoeve sine befoejelser inden for bekaempelse af terrorisme den 1. januar 1999;

6. opfordrer medlemsstaterne til i det mindste paa kort og mellemlang sigt at stille planerne om udvidelse af Europols mandat i bero og at prioritere de opgaver, som kan anses for at vaere vaesentlige, som udveksling af information og ekspertise, stoette til undersoegelser og analyse og uddannelse paa foelgende omraader:

* ulovlig handel med og ulovlig produktion af narkotika (ogsaa i forbindelse med den kriminalitet, som opstaar som foelge af denne virksomhed);

* illegal indvandring;

* ulovlig handel med motorkoeretoejer;

* hvidvaskning af penge;

* bekaempelse af terrorisme;

7. opfordrer medlemsstaternes og organerne i Europols Narkotikaenhed til i forberedelserne af Europol-konventionens ikrafttraeden at laegge vaegt paa den nye professionalisme, som fra nu af er blevet noedvendig for ansatte i alle de styrker, som skal varetage haandhaevelsen af lov og bekaempelse af kriminalitet; anmoder i den forbindelse om, at der i medlemsstaterne gennemfoeres hensigtsmaessige uddannelsesaktioner, at man fremmer et bedre kendskab til Europols Narkotikaenhed og dens maal, og at man stiller nye instrumenter og nyt udstyr, som er paa hoejde med udviklingen inden for kriminaliteten, til raadighed for politistyrkerne i medlemsstaterne; anmoder endvidere om, at der sker en skaerpelse af den kriminologiske analyse;

8. opfordrer medlemsstaterne til i en aand af absolut loyalitet at opgive deres modstand mod overdragelse til Europol af operationelle funktioner i forbindelse med politimaessig koordinering, eftersom denne overdragelse vil finde sted i fuld respekt for subsidiaritetsprincippet, og eftersom omsaettelsen af Europols forslag vil henhoere under de nationale myndigheders ansvar;

9. opfordrer medlemsstaterne og organerne i Europols Narkotikaenhed i dag og i det kommende Europol, til at bestraebe sig paa at opfylde maalsaetningen om at give Europa-Parlamentet fuldstaendig og noejagtig information; i den forbindelse boer der ske en accept af princippet om regelmaessige moeder mellem de ansvarlige i Europols ledelse og Europa-Parlamentets kompetente organer;

10. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter.