DA    DA DA 
 
DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 26.11.2009 
SEK(2009)1635 endelig 
  
ÆNDRINGSSKRIVELSE NR. 3 
TIL DET FORELØBIGE BUDGETFORSLAG FOR 2010 
OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION 
Sektion II - Rådet 
 
DA 2   DA ÆNDRINGSSKRIVELSE NR. 3 
TIL DET FORELØBIGE BUDGETFORSLAG FOR 2010 
OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION 
Sektion II - Rådet 
Under henvisning til: 
– traktaten om oprettelse af Det Europæ iske Fællesskab, særlig artikel 272, 
– traktaten om oprettelse af Det Europæiske  Atomenergifællesskab, særlig artikel 177, 
– Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om 
finansforordningen vedrørende De Eu ropæiske Fællesskabers almindelige budget1, 
senest ændret ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1525/20072, særlig artikel 34, 
forelægger Europa-Kommissionen herved budgetm yndigheden ændringsskri velse nr. 3 til det 
foreløbige budgetforslag for regns kabsåret 2010 af de årsager, der er anført i nedenstående 
begrundelse. 
                                                 
1 EFT L 248 af 16.9. 2002, s. 1. 
2 EUT L 343 af 27.12.2006, s. 9. 
 
DA 3   DA INDHOLDSFORTEGNELSE 
1. Indledning .................................................................................................................. .. 4 
2. Opstilling af udgifterne efter art................................................................................... 6 
OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION  
Oversigten over udgifter efter sektion sende s særskilt via SEI-BUD-systemet. En engelsk 
udgave af udgifterne efter sektion vedl ægges til orientering som budgetbilag. 
 
DA 4   DA 1. I NDLEDNING  
1.1 Vedlagte ændringsskrivelse til det fo reløbige budgetforslag for Rådet for 
regnskabsåret 2010 indeholder et oversla g over de nødvendige bevillinger til 
finansiering af konsekvenserne af Lissabontra ktatens ikrafttræden for så vidt angår 
driften af Det Europæiske Råd og Rådet i 2010.  
Det er vigtigt at understrege, at for så  vidt angår Det Eur opæiske Råd og dets 
formand er der tale om et foreløbigt overslag for opstartsfasen. Ressourcebehovene 
for Det Europæiske Råd og dets formand vil kunne ændre sig i fremtiden. 
1.2 Denne ændring vedrører:  a) Oprettelse af Det Europæiske Råd som institution
3 
Den direkte konsekvens af oprettelsen af De t Europæiske Råd som institution er, at 
de arrangementer, som stats- og regeringsch eferne deltager i, og som tidligere blev 
tilrettelagt af den medlemsstat, der varetog formandskabet, i fremtiden principielt vil 
blive tilrettelagt af den nye institution. Omkostningern e ved disse arrangementer 
flytter således fra den pågældende medlemsstats budget til EU-budgettet.  
Dette påvirker i første omgang afholdelsen  af møderne i Det Eu ropæiske Råd. Hidtil 
har Rådets disponible ressourcer (bygninge r, personale) i vid udstrækning dækket 
Det Europæiske Råds aktiviteter. Meromkos tningerne ved topmøder er hidtil blevet 
finansieret af den medlemsstat, der vareta ger formandskabet, og administreret af 
Generalsekretariatet for Rådet (GSR)4. På basis af erfaringer ne fra tidligere år kan 
meromkostningerne ved et møde i Det Eu ropæiske Råd anslås til 1,3 mio. EUR. Det 
foreliggende forslag indeholder udgift er til dækning af omkostningerne ved 
afholdelse af fem topmøder, hvilket svar er til et beløb på  6,5 mio. EUR.  
Herudover har omkostningerne ved topmøde r med tredjelande hidtil udelukkende 
været afholdt af de den medlemsstat, der varetager det skiftende formandskab. Det 
tekniske overslag for disse møder5, der i fremtiden vil blive tilrettelagt af Det 
Europæiske Råds formand, beløber sig til 2,5 mio. EUR. 
Da en stor del af ovennævnte begivenheder vil blive afholdt i Det Europæiske Råds 
og Rådets lokaler, vil det endelig være  nødvendigt at påre gne investering i 
infrastruktur. Der er planlagt  en bevilling til nyindretni ng, teknisk udstyr og it-udstyr, 
møbler og transportmidler på 3,1 mio. EUR. 
                                                 
3 Ny artikel 13 i traktaten om Den Europæiske Union. 
4 De nødvendige bevillinger til finansiering af topmøder behandles som formålsbestemte indtægter i 
Rådets budget . 
5 Det skal bemærkes, at dette tal er baseret på to antagelser fra sekretariatets side: 
• I overensstemmelse med erklæringen fra Det Europæiske Råd den 12. december 2008 (17271/08, side 
13) om overgangsforanstaltninger vedrørende formandskabet for Det Europæiske Råd vil alle 
aktiviteter, der organiseres i første halvår af 2 010 i Spanien, blive finansieret af det spanske 
formandskab. 
• Møder, der foregår uden for Det Europæiske Råds og Rådets hjemsted, vil blive finansieret af den 
medlemsstat, der varetager formandskabet. 
 
DA 5   DA b) Oprettelse af funktionen som formand for Det Europæiske Råd6 
Der bør på budgettet for 2010 afsættes midler , der gør det muligt for formanden at 
udøve sit hverv. Bevillingerne bør dække vederlag til formanden, personalet i dennes kabinet, sikkerheds- og pressetjenest en samt udgifter til tjenesterejser. 
Det tekniske overslag for formandsfunkti onen for 2010 beløber sig til 1,5 mio. EUR, 
inkl. rejse- og repræsentationsomkostninger. 
Overslaget for personale til formandens kabinet og personlige sikkerhed ligger på 
4,5 mio. EUR, inkl. vederlag (3,9 mio. EUR) og udgifter til tjenesterejser 
(0,4 mio. EUR) samt andre udgifter (0,2 mio. EUR). 
c) Øget anvendelse af de n fælles beslutningsprocedure
 
Som konsekvens af traktaten vil anvendels en af den fælles beslutningsprocedure 
stige væsentligt. Dette betyder, at det er  nødvendigt at øge Rådets eksisterende 
ressourcer (f.eks. lovforberedende arbejde, irsk oversættelse). Det anslås derfor, at 
der skal afættes yde rligere 1,9 mio. EUR. 
d) Reserve   
Et beløb på 3,5 mio. EUR er afsat som reserv e, da det ikke på indeværende tidspunkt 
er muligt at forudse, hvordan Det Europæiske  Råds og dets formands aktiviteter vil 
udvikle sig. 
1.3 Sammenfattende foreslår GSR at forhøje budgettet for 2010 med et samlet beløb på 
23,5 mio. EUR og at udvide stillingsfo rtegnelsen med 60 stillinger. 
Sammenlignet med det foreløbige budgetfor slag, der blev opstillet i april 2009, vil 
forslaget betyde et budget for sektion II  på 638,652 mio. EUR (en stigning på 3,8 % i 
forhold til det oprindelige FBF for 2010). 
1.4 De faste omkostninger ved driften af De t Europæiske Råd (bygninger, driftsudgifter 
og personale) har altid været tilvejebragt under sektion II i Den Europæiske Unions 
budget. Ifølge artikel 235, stk.  4, i traktat om Den Europæiske Unions funktionsmåde 
(TEUF)7 vil denne fremgangsmåde blive opretholdt. Meromkostningerne ved 
oprettelsen af Det Europæiske Råd som ins titution vil blive lagt til de eksisterende 
ressourcer.  
Disse supplerende ressourcer  opføres i sek tion II i det almindelige budget under 
overskriften "Rådet og Det Europæiske Råd"8. 
                                                 
6 Ny artikel 15 i traktaten om Den Europæiske Union.  
7 "Det Europæiske Råd bistås af Generalsekretariatet for Rådet." 
8 Artikel 316 i TEUF giver mulighed for denne fortolkning: "Europa-Parlamentets, Det Europæiske Råds 
og Rådets , Kommissionens samt Den Europæiske Unions Domstols udgifter opføres i særskilte afsnit i 
budgettet, dog således at en særlig ordning kan gennemføres for visse fællesudgifter". 
 
DA 6   DA  
2. O PSTILLING AF UDGIFTERNE EFTER ART  
2.1 Medlemmer af institutionen (kapitel 10) 
Den formålsbestemte reserve omfatter bevi llinger på ca. 1,5 mi o. EUR, der skal 
dække: 
• løn og andre vederlag til Det Europæiske Rå ds formand i det første år efter dennes 
tiltrædelse9  
• en bevilling til formandens rejse- og repræsentationsomkostninger.  
2.2 Udvidelse af stillingsfortegnelsen for 2010 (kapitel 11) 
Generalsekretariatet for Rådet (GSR) foresl år en udvidelse af stillingsfortegnelsen i 
forbindelse med traktatens ikrafttræde n. Det foreslås, at der oprettes 22 nye 
stillinger10 som basis for Det Europæiske Råds formands fremtidige kabinet. Der er 
tale om følgende stillinger: 
• Kabinetschef 
• Vicekabinetschef 
• 6 administratorer i kabinettet 
• 2 pressesekretærer 
• 12 assistenter. 
Herudover er der planer om yderligere 10 sikkerhedsmedarbejde re til formandens 
personlige beskyttelse. 
Endelig foreslår GSR at udvide en ræ kke andre GSR-tjenestegrene, navnlig: 
generaldirektorat F (Presse /Kommunikation), generald irektorat A2 (Protokol/ 
Konferencer/Infrastruktur), generaldirektorat H (Retlige og Indre anliggender) samt Afdelingen for Overordnede Politiske Spørgsmål med i alt 28 tjenestemænd. 
Resultatet af ovennævnte ændringer af stillin gsfortegnelsen er en forhøjelse af 
budgetbevillingerne på 5,8 mio. EUR. 
                                                
 
9 Forordning nr. 422/67/EØF af 25. juli 1967, ændret ved Rådets forordning nr. 1292/2004 af 30. april 
2004. 
10 EP's formand råder i øjeblikket over et kabinet med 37 stillinger, mens Kommissionens formand har et 
kabinet på 33. 
 
DA 7   DA  
2.3 Andre personaleudgifter  (kapitel 12 og 13) 
De formålsbestemte reserver omfatte r budgetbevillinger på 0,4 mio. EUR med 
henblik på at finansiere udgifter til tjenesterejser for formandens direkte 
medarbejdere11, samt mediedækning af møder og or ganiserede arrangementer (0,2 
mio. EUR). Der er afsat en bevilling på 0,2 mio. EUR til dækning af udgifter til 
lægebehandling. 
2.4 Fast ejendom (kapitel 20) 
Et beløb på 2,4 mio. EUR er afsat til dækni ng af de nødvendige meromkostninger 
ved bygninger i forbindelse med afholdelsen  af Det Europæiske Råd, navnlig til 
sikkerhed og rengøring12. 
2.5 It, udstyr og møbl er (kapitel 21) 
GSR forudser budgetbevillinger på ca. 2,6 mio. EUR til øgede udgifter til it, indkøb, 
leje og vedligeholdelse af  udstyr og transportmidler. Disse budgetbevillinger skal 
dække behovet for: 
• tilpasning af den bestående infrastruktur 
• meromkostningerne ved afholdelse af  Det Europæiske Råds topmøder 
(telefonlinjer, kommunikationsudstyr) 
• mediedækning af arrangementer orga niseret af Det Europæiske Råd 
• indkøb og vedligeholdelse af et pansret køretøj til formanden. 
2.6 Driftsudgifter (kapitel 22) 
GSR forudser, at der bliver behov for 6,9 mio. EUR til dækning af driftsudgifterne i 
forbindelse med afholdelsen af topmøde r og konferencer med tredjelande og andre 
møder som led i Det Europæiske Råds og dets formands aktiviteter.  
                                                 
11 Der er afsat en bevilling på 0,9 mio. EUR til formandens rejseudgifter i kapitel 10. 
12 Dette beløb er baseret på erfaringerne fra tidligere arrangementer. 
 
DA 8   DA  
2.7 Reserve 
Der fastsættes en betydelig reserve på 3,5 mio. EUR. Dette relativt store beløb er 
nødvendigt, da det på nuværende tidspunkt i kke er muligt at forudse, nøjagtigt 
hvordan Det Europæiske Råds og dets fo rmands aktiviteter vil udvikle sig.