Nr. C 56/80 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 7. 3. 77 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  direktiv  om medlemsstaternes  kontrol  af de foranstalt-
ninger,  der indgår  i ordningen  for finansiering  gennem  Den  europæiske  udviklings-  og 
garantifond  for Landbruget,  garantisektionen 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr. C 200  af 26. august  1976,  side  6. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  17. august  1976  i medfør  alf artikel  198  i traktaten  om  oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  144.  plenarforsamling,  holdt  i 
Bruxelles  den 15. og 16. december  1976,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR—  1.  Almindelige  bemærkninger 
under  henvisning  til anmodning  om  udtalelse  fra 
Rådet  af 17. august  1976, 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  198, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af præsidiet 
den 26.  oktober  1976  om  at pålægge  landbrugsaf-
délingen  at foflberede  Udvalgets  artbejde, 
under  henvisning  til beretning  aflagt  af ordføreren, 
hr. Lapie, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Landbrugs-
afdelingen  på mødet  den  2. december  1976,  og 
under  henvisning  til forhandlingerne  på plenarfor-
samlingen  den  15.  og 16.  december  1976,  mødet 
den 15. december  1976  — 1.1. Udvalget  udtrykker  tildfredshed  med  det  initi-
ativ, Kommissionen  har  taget  ved  fremsættelsen  af 
dette  direktivforslag.  Det  mener  dog,  at direktivet 
ikke løser  alle  problemer  i fonbindalse  med  EUGFL's 
garantisektion  og navnlig  ikke  problemet  omkring 
betalingsfristerne  for de beløb,  der  tilkommer  mod-
tagervirksomlhederne. 
1.2. Udvalget  noterer  sig,  at alle  ulovligheder  begået 
af virksomheder,  uanset  om der  er tale  om bedrage-
riske  hensigter,  i retlig  praksis  i Fællesskabet  omfattes 
af begrebet  uregelmæssighed. 
1.3. Udvalget  tilslutter  sig,  at Kommissionen  har 
valgt  at foreslå  Rådet  et direktiv  og ikke  en forord-
ning for at give  medlemsstaterne  større  frihed  i valget 
af midler  til opfyldelse  af den  tilstræbte  målsætning. 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
enstemmigt,  idet  dog  1 undlod  at stemme: 
Udvalget  godkender  kommissionsforslaget  under  for-
behold  af følgende  bemærkninger: 1.4. Udvalget  anser  det  for  normal  praksis  at 'be-
gynde  en kontrol  med  en gennemgang  af dokumen-
terne  vedrørende  de 'handelsmæssige  aktiviteter,  som 
har været  årsag  til støtten  fra  EUGFL,  men  tillige, 
at kontrollen  om  fornødent  kan  fortsættes  med  en 
gennemgang  af virksomhedens  øvrige  handelsdoku-
menter. 
7. 3. 77 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 56/81 
2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Udvalget  ønsker  følgende  fjerde  »henvisning« 
tilføjet: 
»under  henvisning  til udtalelse  fra Det  økonomiske 
og sociaile  Udvalg«. 
2.2. Artikel  2 
Udvalget  mener,  at medlemsstaternes  kompetente 
myndigheder  måske  indrømmes  for  stor  bedømmel-
sesfrihed  til, at der  kan  gennemføres  effektiv  EF-har-
monisering  af kontrolmetoderne. 
Udvalget  foreslår,  at der  i artikel  2, stk.  1, femte 
linje,  efter  »Kompetente  myndigheder«  tilføjes  »efter 
aftale  med  EF-myndighederne«. 
2.3. Artikel  3 
Udvalget  godkender  affattelsen  af direktivforslagets 
artikel  3, da den  mener,  at systematisk  lagerkontrol 
medfører  udgifter,  som  måske  ikke  står  i forhold  til 
de beløb,  der skal  inddrives  i tilfælde  af uregelmæssig-
heder. 
2.4. Artikel  4 
Udvalget  mener,  at den  periode  på 5 år, hvori  virk-
somhederne  skal  opbevare  deres  handelsdokumenter, 
er rimelig,  selv  om  perioden  i nogle  medlemsstater 
er længere. 
2.5. Artikel  5 
Udvalget  foreslår,  at der  til artikel  5 føjes  følgende 
nye afsnit: »3. Medlemsstaterne  træffer  de nødvendige  for-
anstaltninger  til sikring  af, at de for en virksomhed 
ansvarlige  er forpligtet  til at besvare  spørgsmål  fra 
kontrolstaben«. 
2.6. Udvalget  erkender,  at idet  er nødvendigt  at for-
pligte  medlemsstaterne  til .uopholdeligt  at tage  skridt 
til inddrivning  af uretmæssigt  udbetalte  beløb;  det 
kan dog  ikke  acceptere  artikel  6, som  giver  rutine-
kontrolstaben  mulighed  for  at 'beslaglægge  visse  han-
delsdokumenter. 
Udvalget  foreslår  følgende  ny affattelse  af artikel  6: 
». . . kan  kontrolstaben  lade  de pågældende  han-
delsdokumenter  beslaglægge  af de dertil  bemyndi-
gede  personer«. 
2.7. Artikel  10  og 11 
Udvalget  mener,  at 1 år for visse  medlemsstater  ikke 
er tilstrækkeligt  ti'l at få direktivets  indhold  overført 
til deres  egen  lovgivning. 
Udvalget  foreslår  derfor  at ændre  fristerne  i artikel 
10 og 11 tiil 2 år. 
Bruxelles,  den  15. decemlber  1976. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  indgåelse  af aftalen  om oprettelse 
af en europæisk  oplægningsfond  for  flod-  og kanalskibsfart  og om  fastsættelse  af be-
stemmelserne  for  dens  iværksættelse 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 208  af 3. september  1976,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttende  den  9. august  1976  i medfør  aif arti/kel  75 i traktaten  om  oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om 
det nævnte  emne.