Forslag til RAADETS FORORDNING om forvaltning af ordningen med dobbeltkontrol uden kvantitative lofter i forbindelse med udfoersel fra Kasakhstan til Det Europaeiske Faellesskab af visse staalprodukter, der er omfattet af EF- og EKSF-traktaterne

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Faellesskabets partnerskabs- og samarbejdsaftale med Kasakhstan indeholder bestemmelser om aftaler om kvantitative ordninger vedroerende samhandelen med EKSF-staalprodukter.

Den 19. juli 1999 fuldfoerte Kasakhstans og Kommissionens repraesentanter langvarige forhandlinger om vedlagte forslag. Den nye EKSF-aftale tager sigte paa at skabe faste rammer for en gradvis liberalisering af handelen med staalprodukter og gradvis tilpasning af Kasakhstans staalsektor til normale konkurrencevilkaar, navnlig vedroerende konkurrencepolitik, statsstoette og miljoebeskyttelse.

Den nye EKSF-aftale omfatter perioden 2000-2001. Den indeholder bestemmelser om evaluering af fremskridtene i Kasakhstan med hensyn til at opfylde kravene til fuld liberalisering. Der er ogsaa bestemmelser om en evaluering, i tilfaelde af, at Kasakhstan bliver medlem af WTO i den periode, aftalen omfatter.

Under forhandlingerne om den nye EKSF-aftale blev parterne enige om at indfoere en ordning med dobbeltkontrol uden kvantitative lofter med henblik paa at overvaage handelen med visse staalprodukter, der er omfattet af EF- og EKSF-traktaterne, og som ikke er omfattet af EKSF-aftalen. Formaalet med ordningen med dobbeltkontrol er at forbedre gennemsigtigheden og undgaa eventuelle fordrejninger i handelen. Den beroerer ikke anvendelsen af de relevante bestemmelser i aftalerne om handel og handelsrelaterede spoergsmaal, og navnlig bestemmelserne vedroerende antidumping- og beskyttelsesforanstaltninger.

Ordningen med dobbeltkontrol boer traede i kraft samtidig med den nye EKSF-staalaftale. Den gaelder for perioden 2000-2001. Den ivaerksaettes ved en aftale i form af brevveksling.

1999/0227 (ACC)

Forslag til

RAADETS FORORDNING

om forvaltning af ordningen med dobbeltkontrol uden kvantitative lofter i forbindelse med udfoersel fra Kasakhstan til Det Europaeiske Faellesskab af visse staalprodukter, der er omfattet af EF- og EKSF-traktaterne

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNIONHAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 133,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger:

(1) Partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem parterne, der blev undertegnet den 23. januar 1995, traadte i kraft den 1. juli 1999;

(2) situationen vedroerende indfoersel til Faellesskabet af visse staalprodukter fra Kasakhstan har vaeret genstand for en indgaaende undersoegelse, og paa grundlag af de foreliggende oplysninger har parterne indgaaet en aftale i form af brevveksling [1], hvorved der indfoeres en ordning med dobbeltkontrol uden kvantitative lofter, der gaelder for perioden fra denne forordnings ikrafttraedelsesdato i 1997 til den 31. december 2001, medmindre parter inden da efter faelles overenskomst ophaever ordningen -

[1] Se side ... i denne tidende.

(3) Da de noedvendige foranstaltninger til anvendelsen af denne forordning er forvaltningsforanstaltninger efter artikel 2 i Raadets afgoerelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsaettelse af de naermere vilkaar for udoevelsen af de gennemfoerelsesbefoejelser, der tillaegges Kommissionen [2], boer de vedtages efter forvaltningsproceduren i artikel 4 i naevnte afgoerelse -

[2] EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.

VEDTAGET FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. I perioden fra denne forordnings ikrafttraedelsesdato indtil den 31. December 2001 er indfoersel til Faellesskabet af visse jern- og staalprodukter, der er omfattet af EF- og EKSF-traktaterne, og som har oprindelse i Kasakhstan og er opfoert i tillaeg I, i henhold til naevnte aftale i form af brevveksling betinget af, at der forelaegges et tilsynsdokument svarende til den model, der er vist i tillaeg II og udstedt af myndighederne i Faellesskabet.

2. I perioden fra denne forordnings ikrafttraedelsesdato indtil den 31. December 2001 er indfoersel til Faellesskabet af de jern- og staalprodukter, der er opfoert i tillaeg I, og som har oprindelse i Kasakhstan, tillige betinget af, at de kompetente kasakhiske myndigheder har udstedt et eksportdokument. Eksportdokumentet skal vaere i overensstemmelse med den model, der er vist i tillaeg III. Det gaelder for udfoersel til hele Faellesskabets toldomraade. Importoeren forelaegger orginaleksemplaret af eksportdokumentet senest den 31. marts i det aar, der foelger efter det aar, i hvilket de i dokumentet omhandlede varer afsendtes.

3. Der vil ikke blive kraevet et eksportdokument for produkter med oprindelse i Kasakhstan, som allerede er afsendt inden denne forordnings ikrafttraedelsesdato, forudsat at bestemmelsesstedet for saadanne produkter ikke er aendret fra et bestemmelsessted uden for Faellesskabet, og at de paagaeldende produkter, som under den tidligere tilsynsordning, der var gaeldende i 1997, kun kan indfoeres ved forelaeggelse af et tilsynsdokument, faktisk ledsages af et saadant dokument.

4. Produkterne anses for at vaere afsendt paa det tidspunkt, hvor de indlades i eksporttransportmidlet.

5. Tariferingen af de produkter, der er omfattet af denne forordning, er baseret paa Faellesskabets told- og statistiknomenklatur (i det foelgende benaevnt den "kombinerede nomenklatur " eller "KN"). Oprindelsen af de produkter, der er omfattet af denne forordning, fastlaegges i overensstemmelse med gaeldende regler i Faellesskabet.

6. Faellesskabets kompetente myndigheder forpligter sig til at underrette Kasakhstan om enhver aendring i den kombinerede nomenklatur (KN) for saa vidt angaar produkter, som er omfattet af denne aftale, inden datoen for saadanne aendringers ikrafttraeden i Faellesskabet.

Artikel 2

1. Det i artikel 1 omhandlede tilsynsdokument udstedes automatisk af den kompetente myndighed i medlemsstaten vederlagsfrit for de oenskede maengder inden for en frist paa hoejst fem arbejdsdage efter forelaeggelsen af en ansoegning fra en faellesskabsimportoer, uanset hvor i Faellesskabet denne er etableret. Denne ansoegning anses for at vaere modtaget af den kompetente nationale myndighed senest tre arbejdsdage efter indgivelsen, medmindre andet er bevist.

2. Et tilsynsdokument udstedt af en af de kompetente nationale myndigheder, der er opfoert i tillaeg IV, er gyldigt i hele Faellesskabet.

3. Importoerens ansoegning om et tilsynsdokument skal omfatte foelgende oplysninger:

(a) ansoegerens navn og fuldstaendige adresse (herunder telefon- og faxnummer samt eventuelt et identifikationsnummer anvendt af de kompetente nationale myndigheder) samt momsregistreringsnummer, hvis ansoegeren er momspligtig;

(b) evt. fulde navn og adresse paa ansoegerens klarerer eller repraesentant (samt telefon- og telefaxnummer);

(c) eksportoerens fuldstaendige navn og adresse;

(d) noejagtig varebeskrivelse, herunder varernes handelsbetegnelse

- KN-kode(r)

- oprindelsesland

- forsendelsesland

(e) nettovaegt i kg samt maengde af den fastsatte enhed, hvis denne ikke er nettovaegten, efter KN-kode;

(f) produkternes vaerdi i euro cif Faellesskabets graense pr. KN-kode;

(g) angivelse af om de paagaeldende produkter er af sekundakvalitet [3];

[3] I overensstemmelse med kriterierne i Kommissionens meddelelse om identifikationskriterier for jern- og staalvarer af sekundakvalitet fra tredjelande, som anvendes af medlemsstaternes toldvaesener (EFT C 180 af 11.7.1991, s. 4).

(h) det foreslaaede tidsrum og sted for toldklarering;

(i) angivelse af om ansoegningen er en gentagelse af en tidligere ansoegning vedroerende samme kontrakt;

(j) foelgende erklaering, dateret og underskrevet af ansoegeren med dennes navn angivet i blokbogstaver:

"Undertegnede bekraefter hermed, at de i denne ansoegning afgivne oplysninger er rigtige og afgivet i god tro, og at jeg er etableret i Faellesskabet." Importoeren forelaegger ogsaa en genpart af salgs- eller koebskontrakten, proformafaktura og/eller et produktionscertifikat udstedt af det staalvaerk, der har fremstillet varen, hvis den ikke er koebt direkte i produktionslandet.

4. Tilsynsdokumenter kan kun anvendes, saa laenge importliberaliseringsordningerne er i kraft med hensyn til de paagaeldende transaktioner. Med forbehold for eventuelle aendringer af de gaeldende forordninger om indfoersel eller afgoerelser truffet inden for rammerne af en aftale eller forvaltningen af et kontingent:

- fastsaettes tilsynsdokumentets gyldighedsperiode til fire maaneder

- an ubenyttede eller delvist benyttede tilsynsdokumenter fornyes for en tilsvarende periode.

5. Importoeren tilbagesender tilsynsdokumenter til den udstedende myndighed, naar gyldighedsperioden udloeber.

Artikel 3

1. Konstateres det, at enhedsprisen ved den paagaeldende transaktion er mindre end 5 % hoejere end den pris, der er angivet i importdokumentet, eller at den samlede vaerdi eller maengde af de produkter, der frembydes til import, er mindre end 5 % hoejere end den i importdokumentet angivne vaerdi eller maengde, er dette dog ikke til hinder for, at de paagaeldende produkter overgaar til fri omsaetning.

2. Oplysningerne i ansoegningerne om importdokumenter og selve dokumenterne er fortrolige. Kun de kompetente myndigheder og ansoegeren har adgang til disse dokumenter.

Artikel 4

1. Inden for de foerste 10 dage i hver maaned underretter medlemsstaterne Kommissionen om:

(a) naermere enkeltheder om de maengder og beloeb (i euro), for hvilke der er udstedt importdokumenter i den foregaaende maaned

(b) oplysninger om importen i maaneden foer den maaned, der omhandles under (a).

Medlemsstaternes oplysninger angives for vare, KN-kode og land.

2. Medlemsstaterne giver meddelelse om uregelmaessigheder eller tilfaelde af svig, som de maatte opdage, og i paakommende tilfaelde om grunden til, at de maatte afvise at udstede et importdokument.

Artikel 5

Alle meddelelser indgives til Kommissionen for De Europaeiske Faellesskaber og formidles elektronisk via det integrerede net, der er etableret til dette formaal, medmindre det af tvingende tekniske aarsager midlertidigt er noedvendigt at benytte andre kommunikationsmidler.

Artikel 6

Udvalg

1. Kommissionen bistaas af det udvalg, der er nedsat ved artikel 6 i Raadets forordning nr. 1526/97/EF af 28. juni 1997 [4].

[4] EFT L 210 af 4.8.1997, s. 1.

2. Naar der henvises til dette stykke, finder forvaltningsproceduren i artikel 4 i afgoerelse 1999/468/EF anvendelse i overensstemmelse med naevnte afgoerelses artikel 7, stk. 3.

3. Den i artikel 4, stk. 3, i afgoerelse 1999/468/EF naevnte frist er paa tre maaneder.

Artikel 7

Afsluttende bestemmelser

AEndringer af tillaeggene, som er noedvendige af hensyn til aendringer af bilag eller tillaeg til aftalen i form af brevveksling mellem Det Europaeiske Faellesskab og Kasakhstan eller aendringer af faellesskabsreglerne vedroerende statistik, toldordninger, faelles importordninger eller importtilsyn, vedtages efter proceduren i artikel 6, stk. 2.

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den

Paa Raadets vegne

Formand

TILLAEG I

Liste over produkter, der er undergivet dobbeltkontrol uden kvantitative lofter

Kasakhstan

Koldvalsede baand af bredde 500 mm og derunder

7211 23 99

7211 29 50

7211 29 90

7211 90 90

Ikke-kornorienterede elektriske plader

7211 23 91

7225 19 10

7225 19 90

7226 19 10

7226 19 30

7226 19 90

Kornorienterede elektriske plader

7226 11 90

TILLAEG II

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

Extension pages to be attached hereto

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

Extension pages to be attached hereto

DET EUROPAEISKE FAELLESSKAB / TILSYNSDOKUMENT

1 Original til modtageren 1

2 Eksemplar til den kompetente myndighed 2

1. Modtager (navn, fuldstaendig adresse, land, momsnummer)

2. Udstedelsesnummer

3. Sted og dato for indfoersel

4. Kompetent udstedende myndighed (navn, adresse og telefonnummer)

5. Klarerer/repraesentant (hvis relevant) (navn, fuldstaendig adresse)

6. Oprindelsesland (og geonomenklaturnummer)

7. Afsendelsesland (og geonomenklaturnummer)

8. Sidste gyldighedsdato

9. Varebeskrivelse

10. Varekode (KN) og kategori

11. Maengde udtrykt i kg (nettovaegt) eller i supplerende enhed

12. cif-vaerdien i EUR ved EF's graense

13. Supplerende bemaerkninger

14. Den kompetente myndigheds paategning

Dato: &&&&&&&&&&&&&&&&&.

Underskrift: Stempel

15. AFSKRIVNINGER

Den disponible maengde anfoeres i rubrik 1 i kolonne 17 og den afskrevne maengde i rubrik 2

16. Nettomaengde (nettomasse eller anden maaleenhed med angivelse af enhed)

17. I tal

18. Den afskrevne maengde i bogstaver

19. Tolddokument (art og nr.) eller »Partiallicens nr.« og afskrivningsdato

20. Den afskrivende myndigheds navn, medlemsstat, stempel og underskrift

Eventuelt forlaengelsesblad fastgoeres her.

TILLAEG III

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

EKSPORTDOKUMENT (EKSF- og EF-staalprodukter)

1. Eksportoer (navn, fuldstaendig adresse, land)

2. Nr.

3. r

4. Varekategori

5. Modtager (navn, fuldstaendig adresse, land)

6. Oprindelsesland

7. Bestemmelsesland

8. Sted og dato for afskibningen - Transportmiddel

9. Supplerende enkeltheder

10. Varebeskrivelse - Fabrikant

11. KN-kode

12. Maengde (1)

13. FOB-vaerdi (2)

14. DEN KOMPETENTE MYNDIGHEDS ATTESTERING

15. Kompetent myndighed (navn, fuldstaendig adresse, land)

Udfaerdiget i &&&&&&. den &&&&&&&&&.

(Underskrift) (Stempel)

(1) Angiv nettovaegt (kg) og tillige maengde i den relevante enhed, naar der ikke er tale om nettovaegt.

(2) I den valuta, der er angivet i salgskontrakten

TILLAEG IV

LISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDER

LISTE DER ZUSTAENDIGEN BEHOERDEN DER MITGLIEDSTAATEN

AEÉAAÕÈÕÍÓAAÉÓ ÔÙÍ ÁÑ×ÙÍ AAÊAEÏÓÇÓ ÁAEAAÉÙÍ ÔÙÍ ÊÑÁÔÙÍ ÌAAËÙÍ

LISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTES

LISTE DES AUTORITES NATIONALES COMPETENTES

ELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITA NAZIONALI

LIJST VAN BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIES

LISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTES

LUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTA

LISTA OEVER KOMPETENTA NATIONELLA MYNDIGHETER

LIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIES

BELGIQUE/BELGIË

Ministère des Affaires Economiques

Administration des Relations Economiques

Services Licences

Rue Général Leman 60

B-1040 Bruxelles

Fax: +32-2-230 83 22

//

FRANCE

Service des Industries Manufacturières

3-5, rue Barbet de Jouy

F-75357 Paris 07 SP

Fax: +33-1-43 19 43 69

Ministerie van Economische Zaken

Bestuur van de Economische Betrekkingen

Dienst Vergunningen

Generaal Lemanstraat 60

B-1040 Brussel

Fax: +32-2-230 83 22 // IRELAND

Licensing Unit

Department of Enterprise, Trade and Employment

Kildare Street

IRL-Dublin 2

Fax : +353-1-631 28 26

DANMARK

Erhvervsfremme Styrelsen

Soendergade 25

DK-8600 Silkeborg

Fax : +45-87 20 40 77 //

ITALIA

Ministero del Commercio con l'Estero

Direzione gnerale per la politica commerciale e per la gestione del regime degli scambi

Viale America 341

I-00144 Roma

Fax : +39-6-59 93 22 35 / 59 93 26 36

DEUTSCHLAND

Bundesamt fuer Wirtschaft, Dienst 01

Postfach 5171

D-65762 Eschborn 1

Fax : +49-61 96 40 42 12 // LUXEMBOURG

Ministère des affaires étrangères

Office des licences

BP 113

L-2011 Luxembourg

Téléfax : +352-46 61 38

AAËËÁÓ

Õðïõñãaassï AAèíéêÞò Ïéêïíïìssáò

ÃaaíéêÞ Ãñáììáôaassá AE.Ï.Ó

AEéaaýèõíóç AEéáaeéêáóéþí AAîùôaañéêïý

AAìðïñssïõ

Êïñíáñïõ 1

GR-105 63 ÁèÞíá

Fax : +301-3286029/3286059/3286039 // NEDERLAND

Centrale Dienst voor In- en Uitvoer

Postbus 30003, Engelse Kamp 2

NL-9700 RD Groningen

Fax : 31-50 526 06 98

ESPAÑA

Ministerio de Economía y Hacienda

Dirección General de Comercio Exterior

Paseo de la Castellana 162

E-28046 Madrid

Fax : +34-1-563 18 23/349 38 31 // OESTERREICH

Bundesministerium fuer wirtschaftliche Angelegenheiten

Aussenwirtschaftsadministration

Landstrasser Hauptstrasse 55-57

A-1030 Wien

Fax: 43-1-715 83 47

PORTUGAL

Ministério da Economia

Direcção-Geral das Relações Económicas Internacionais

Av. da República, 79

P-1000 Lisboa

Fax : 351-1-793 22 10 // SVERIGE

Kommerskollegium

Box 6803

S-11386 Stockholm

Fax: 46-8-30 67 59

SUOMI

Tullihallitus

PL 512

FIN-00101 Helsinki

Telekopio: + 358 9 614 28 52 // UNITED KINGDOM

Department of Trade and Industry

Import Licensing Branch

Queensway House - West Precinct

Billingham, Cleveland

UK-TS23 2NF

Fax : 44-1642-533 557

FINANSIERINGSOVERSIGT

1. Budgetpost:

Kapitel 12.

2. Retsgrundlag

EKSF-traktatens artikel 95.

3. Foranstaltningens betegnelse:

Aftale mellem Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab og Kasakhstan om handel med visse staalprodukter. (Ordningen med dobbeltkontrol uden kvantitative lofter har ingen finansielle virkninger for EU-budgettet).

4. Formaal

At indgaa en ny staalaftale med Kasakhstan om kvantitative lofter for import til Faellesskabet af visse EKSF-staalprodukter i perioden 2000-2001.

5. Beregning:

Den gennemsnitlige told paa de paagaeldende varer er for de to aar, aftalen omfatter, paa 1,5% og 1,0% (i overensstemmelse med forpligtelserne i Uruguay-runden).

Ved anvendelse af gennemsnitstolden paa de maengder, der forventes ifoelge aftalen, paa 260 EUR pr. ton faas foelgende teoretiske nettogevinst for Faellesskabet:

Kasakhstan: 305 312 EUR i 2000 og 208 629 EUR i 2001.