EUROPA-KOMMISSIONEN 
Bruxelles, den 20.12.2011 
SEK(2011) 1586 endelig 
  
ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE 
RESUMÉ AF KONSEKVENSANALYSEN 
Ledsagedokument til 
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv  
om offentlige indkøb 
og 
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om indgåelse af kontrakter inden 
for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester 
{KOM(2011) 896 endelig} 
{SEK(2011) 1585 endelig}  
 
DA 2   DA 1. BAGGRUND  
Offentlige indkøb er en proces, der an vendes af statslige institutioner og 
organisationer inden for den o ffentlige sektor, når de køb er varer, tjenesteydelser 
eller bygge- og anlægsarbejder. Sådanne udgifter  er et betydeligt og indflydelsesrigt 
element i økonomien. I 2009 beløb kontrakter omfattet af EU's regler for offentlige 
indkøb sig til 3,6 % af BNP (420 mia. EUR). 
I adskillige nyere rapporter og politiske  erklæringer understreges behovet for at 
revidere disse direktiver. Revision af ramm erne for offentlige indkøb er en prioritet i 
akten for det indre marked. 
I denne konsekvensanalyse analyseres de ak tuelle udfordringer for EU's politik for 
offentlige indkøb, og mulighederne for at st øtte og tilpasse direktiv 2004/17/EF og 
2004/18/EF undersøges. 
2. HØRING AF INTERESSENTER  
Denne rapport bygger på den omfattende ekster ne ekspertise, høring og analyse, som 
ligger til grund for evalueringen af offentlige indkøb i 2011 og 2010-evalueringen af handlingsplanen for e-indkøb fra 2004. Den by gger på resultaterne af 2 høringer i 
forbindelse med grønbøger om: 
(a) Modernisering af offentlige  indkøb i EU (over 620 svar) 
(b) Øget anvendelse af elektronisk basere de offentlige indkøbsprocedurer i EU (77 
svar). 
Begge grønbøger blev underbygget af konferen cer i Bruxelles med stor deltagelse, 
hvor interessenterne havde endnu en lejlighed til at give udtryk for deres synspunkter. 
Medlemsstaternes repræsentanter blev  hørt via Det Rådgivende Udvalg for 
Offentlige Aftaler. 
3. P
ROBLEMSTILLING  
Der er blevet konstateret 3 hovedproblemer: 
• Utilstrækkelig omkostningseffektivitet – de aktuelle EU-regler genererer 
anslåede besparelser på omkring 20 mia.  EUR ud af de 420 mia. EUR årligt, 
men procedurerne kan være unødigt byrdefulde, da omkostningerne i forbindelse hermed beløber si g til omkring 5,6 mia. EUR. 
• Mistede muligheder for samfundet – de aktu elle regler tillader måske ikke altid 
interessenterne at optimere udnyttelsen af deres ressourcer  og/eller at foretage 
de bedste indkøb. 
 
DA 3   DA • Det nationale marked frem for EU's marked for offentlige indkøb – over 98 % 
af de kontrakter, der blev tildelt i henhold til EU-reglerne, blev vundet af 
nationale tilbudsgivere (omkri ng 96 % af den samlede værdi). 
I en mere detaljeret analyse har man påvi st følgende årsager til disse problemer, 
inddelt i 5 hovedområder. 
3.1. Anvendelsesområde 
Årsag: komplekse regler  
Komplekse og uklare EU-regler til afgræn sning af anvendelsesområde og dækning 
giver anledning til usikkerhed, fører til omgåel se for at undgå risici og en adfærd, der 
indebærer "afkrydsning af bokse", hos offentlige indkøbere på bekostning af 
kvaliteten af indkøbene. Der anvendes et dyr t lovgivningsapparat på store grupper af 
indkøbere eller transaktioner uden tilstræ kkelige fordele til udligning heraf. Der 
findes mange "gråzoner" med hensyn til de ak tiviteter, der er omfattet af direktiverne 
(f.eks. den form, som samarbejdet mellem offentlige myndigheder antager), og de 
regler, der finder anvendelse på forskell ige kontraktformer. En sådan kompleksitet 
medfører omkostninger til løsning af tvister, der navnlig påhviler organisationerne inden for den offentlige sektor, som ha r brug for rådgivning om, hvordan de opnår 
overensstemmelse. 
3.2. Procedurer  
Årsager: uforholdsmæssige og ufleksible procedurer  
Uforholdsmæssige procedurer giver anle dning til høje omkostninger, navnlig i 
forbindelse med mindre kontrakter. En typi sk procedure koster næsten 28 000 EUR 
(gennemsnitlig omkostning for organisationer inden for den offentlige sektor 5 500 EUR, 5,9 virksomheder byder med en gennemsnitlig omkostning pr. virksomhed på 3 800 EUR). Ved den lavest e EU-tærskel (125 000 EUR) udgør disse 
omkostninger 18-29 % af kontraktværdien. Yder ligere beviser ses i de store forskelle 
i medlemsstaternes indsats (f.eks. kan fors kellene i den tid, der medgår fra afsendelse 
af kontraktmeddelelsen til kontrakten tildeles, være på op til 180 dage). 
Mange interessenter klager over, at de aktu elle procedurer er uf leksible og begrænser 
deres evne til at forhandle. Navnlig organisationer inden for den offentlige sektor kan ikke udnytte utraditionelle indkøbsløsni nger optimalt (f.eks. innovative indkøb). 
3.3. Strategiske indkøb 
Årsager: usikkerhed og utilstrækkelige best emmelser om indarbejdelse af strategiske 
mål  
Til trods for adskillige medde lelser for at tydeliggøre, hvordan andre politiske mål 
indarbejdes (f.eks. grønne, sociale, innovati ve), når reglerne om offentlige indkøb 
anvendes, finder mange interessenter, at der fortsat er problemer. De mener også, at 
der kan gøres mere for at hjælpe organisa tioner inden for den offentlige sektor, som 
ønsker at bruge offentlige midler på en me re strategisk ansvarlig måde. En frygt for 
tvister (på grund af manglende overensstemme lse) har ført til en  lav udnyttelse af 
sådanne muligheder, og en generel mangel på overvågning forhindrer påvisning af 
 
DA 4   DA succeser og en mere udbredt anvendelse . Der mangler også konvergens mellem den 
måde, hvorpå medlemsstaterne bruger de tilg ængelige foranstaltninger, og de deraf 
resulterende forskellige sta ndarder/mærker risikerer rent faktisk at opsplitte markedet 
yderligere mellem de enkelte lande. 
3.4. Adgang 
Årsager: lovgivningsmæssige og "naturlige" markedshindringer  
De problemer, der berører markedsadgangen i hele Europa, begrænser SMV'ers 
deltagelse og nedbringer budgivning på tværs af grænserne. Mange tilbudsgivere har 
aldrig forsøgt at byde i et andet land på grund af en blanding af naturlige (f.eks. 
sproglige, geografiske) og lovgivningsmæ ssige hindringer. Både SMV'er og 
grænseoverskridende tilbudsgivere hæmmes  af de administrative krav (f.eks. 
fremlæggelse af dokumentation) og problemer  med at få information. Den andel af 
SMV'er, der vinder offentlige indkøbskontrakter , har ikke ændret si g væsentligt siden 
2002, og satserne for grænseoverskridende deltag else er heller ikke blevet bedre. Den 
vigtigste faktor, der påvirker SMV'ers de ltagelse, er kontraktværdien – SMV'er har 
problemer med at byde på eller opfylde kont rakter til en værdi af over 300 000 EUR. 
3.5. Forvaltning  
Årsager: forskellige modeller og forskellig administrativ kapacitet i medlemsstaterne  
Væsentlige forskelle i den administrative organisation i medlemsstaterne har ført til 
en inkonsekvent anvendelse, kontrol og overv ågning i EU. Dette ha r resulteret i fejl, 
en øget risiko for svig og en forvaltning af ressourcerne, der ikke er optimal. Ved 
nyere revisioner af EU-finansierede projekte r blev der konstateret høje fejlsatser på 
grund af en ukorrekt anvendelse af reglerne  for offentlige indkøb og i nogle tilfælde 
en ukorrekt gennemførelse i national ret af EU's direktiver. Analyser af de 
overtrædelsesprocedurer, Kommissionen ha r indledt siden 2005, viste en tilsvarende 
række fejl og problemer, hvilket tyder på, at sådanne fejl ikke er engangsforeteelser, 
men forekommer gentagne gange. 
3.6. Konsekvenser 
Samlet set fører disse 3 nøgleproblemer til den konklusion, at det indre marked ikke 
realiserer sit fulde potentiale inden for offentlige indkøb.  Hvis der ikke gribes ind, vil 
denne situation i bedste fald fortsætte og vil endog kunne forværres, efterhånden som 
forskellene bliver mere udprægede og om kostningerne i forbindelse med mistede 
muligheder i tilknytning til en ramme, der ikke er optimal, tages i betragtning. 
Da mange af de påviste problemer er resu ltatet af handlinger og fortolkninger, der 
stammer fra to EU-direktiver, følger det heraf,  at en indsats på EU-plan er berettiget 
og kan være nødvendig for at tage disse spørgsmål op. 
4. FORMÅL  
Under evalueringen blev det fastslået, at de generelle mål med den eksisterende 
politik for offentlige indkøb fortsat er gæld ende, navnlig på grund af den anstrengte 
finansielle situation i mange medlemsstat er. EU vil derfor fortsat fremme en 
 
DA 5   DA retfærdig, ikkediskriminerende  konkurrence på EU-plan for at sikre den bedste værdi 
for pengene samtidig med, at der opnås de bedst mulige indkøbsresultater for samfundet. Det vil også fo rtsat deltage aktivt i be kæmpelsen af korruption. 
Der er blevet påvist specifikke mål som r eaktion på de vigtigste problemer, der er 
påvist ovenfor. De skal: 
(1) forbedre omkostningseffektiviteten i tilkny tning til EU's regler og procedurer 
for offentlige indkøb 
(2) drage fuld fordel af alle muligheder for at levere de bedst mulige resultater for 
samfundet 
(3) skabe EU-markeder frem for nationale markeder for offentlige indkøb. 
Der er også blevet påvist  9 operationelle mål for løsning af årsagerne til 
problemerne. En realisering af disse operatione lle mål skulle hjælpe til at realisere de 
specifikke mål og føre til bedre resultater i forhold til de overordnede mål. 
5. V
ALGMULIGHEDER  
En lang række valgmuligheder er  blevet overvejet, selv om en radikal indsats (enten 
en fuldstændig fjernelse eller en fuld stændig harmonisering af EU-lovgivningen) 
hurtigt blev opgivet. Med de  operationelle mål som vejledning blev der udviklet en 
række ikkelovgivningsmæssige (SOFT) og lovgivningsmæssige (LEGI) 
valgmuligheder baseret på visse kritiske valg for at løse hve r enkelt af de 5 vigtigste 
problemområder. Der er vedtaget en stra tegi på højt niveau, da en indgående 
undersøgelse af alle de mulige lovgivningsæ ndringer ville resultere i et dokument på 
flere hundrede sider. 
Efter en yderligere screening blev 12 valg muligheder udvalgt til yderligere analyse i 
forhold til basislinjescenariet (ingen æ ndring). 2 LEGI valgmuligheder blev udvalgt 
for hvert problemområde med forskellig e ambitionsniveauer, og "soft law"-
valgmuligheder for problemer med hensyn til adgang og forvaltning. 
For et givent problemområde er det ikke altid  et "enten/eller" valg til fordel for én 
valgmulighed. I forbindelse med de fo reslåede løsninger i tilknytning til 
anvendelsesområde, procedurer og forva ltning kan den bedste løsning være at 
kombinere begge LEGI valgmulighederne eller LEGI og SOFT. 
6. VIRKNINGER OG SAMMENLIGNING AF VALGMULIGHEDER  
De væsentligste virkninger af disse va lgmuligheder er sammenfattet nedenfor. 
Generelt er de mest umiddelbare virkni nger økonomiske med begrænsede sociale og 
miljømæssige virkninger, bortset fra de valg muligheder, der vedrører den strategiske 
anvendelse, som på grund af selve deres natur har til fo rmål at skabe (positive) 
sociale og miljømæssige virkninger. 
 
DA 6   DA 6.1. Anvendelsesområde 
Valgmuligheder 
SCO.LEGI.TARGET:  målrettede tilpasninger af anvendelsesområdet for 
lovgivningen om offentlige indkøb 
SCO.LEGI.REDUCE:  væsentlige ændringer for at  udelukke visse indkøbere/indkøb 
Virkninger 
Begge disse valgmuligheder har til formål  at forbedre tydeligheden og dermed 
omkostningseffektiviteten. SCO.LEGI.TARGET skal tage de aktuelle gråzoner op og 
forbedre retssikkerheden uden at udl øse nogen forventede internationale 
konsekvenser. Indførelsen af en ny og le ttere ordning for kontrakter om sociale 
tjenesteydelser over 500 000 EUR og anvendels e af den fuldstændige ordning på alle 
andre tjenesteydelser skulle forbedre t ydeligheden og anvendelsen af EU-reglerne. 
Virkningerne og dermed fordelene af SCO. LEGI.REDUCE ville være begrænset til 
det udelukkede indkøb og er basere t på den antagelse, at al le nationale ordninger, der 
måtte træde i stedet herfor, er lettere end EU-ordningen. Mens nationale (under EU-
tærsklerne) indkøbsregler kan være mindre bindende, findes der fortsat en betydelig 
lovgivningsmæssig omkostning for sådanne  fritagne indkøb, og de iboende og 
uundgåelige omkostninger i tilknytning til en sund forvaltning af offentlige indkøb. 
Udelukkelser ville også nedbringe gennemsigtigheden på EU-plan, men sandsynligvis også på nationalt plan med de  dermed forbundne negative virkninger 
på konkurrencen og den pris, der betales. Afhængigt af de nøjagtige udelukkelser, 
kan der påløbe ekstraomkostninger, hvis de er  i strid med internationale forpligtelser, 
hvilket udløser afskærmning af partnerlan dets markeder med potentielt betydelige 
negative virkninger for EU-virksomhe der, der handler med disse lande. 
Forbedring af den lovgivningsmæssige kl arhed (SCO.LEGI.TARGET) ville ikke 
løse spørgsmål, der berører interessenter og transaktioner. Beslutningen om, hvorvidt 
de rigtige interessenter og emner er dækket,  er mere kompliceret (og til en vis grad 
politisk i lyset af de mulige internationale konsekvenser). 
6.2. Procedurer 
Valgmuligheder 
PRO.LEGI.DESIGN:  korrigere og styrke ek sisterende procedurer. 
PRO.LEGI.FLEXIB:  udvide rækken af proceduremæssige valgmuligheder, der står 
til rådighed for organisationer inden for den offentlige sektor og lette procedurer, der resulterer i uforholdsmæssige omkostninger. 
Virkninger  
PROC.LEGI.DESIGN vil forbedre udformninge n af visse procedurer og skabe større 
klarhed omkring, hvad der kræves. Dette bø r forbedre omkostningseffektiviteten og 
den offentlige indkøbsprocedures generelle proportionalitet. Mens mere omfattende brug af repetitive indkøbste knikker generelt bør medf øre positive fordele for 
 
DA 7   DA organisationer inden for den offentlige sektor, hersker der nogen bekymring med 
hensyn til markedslukning og virksomhederne s mere langsigtede adgang til sådanne 
værktøjer. Dette må tages op for at sikre gennemsigtighed og ikkeforskelsbehandling og for at forhindre en begrænsning af  konkurrencen. Håndhævelsesværktøjer og 
foranstaltninger, der kan lette udnyttelsen af e-indkøb, bør forbedre omkostningseffektiviteten og styrke integrat ionen af EU's markeder for offentlige 
indkøb, selv om der vil være oprettelsesomkos tninger og tekniske barrierer, der skal 
overvindes (for at undgå en opsplitning af markedet). 
PROC.LEGI.FLEXIB ville øge udbuddet og fl eksibiliteten for or ganisationer inden 
for den offentlige sektor, hvilket også vil kunne forbedre indkøbsresultaterne, særlig via brug af mere omfattende forhandling (dog med visse forbehold med hensyn til en 
passende udnyttelse og de potentielle omkos tninger i tilknytning til udvikling af 
forhandlingsekspertise). En letter e ordning for kontrakter, der udbydes af 
myndigheder under det centrale niveau, bør fo rbedre omkostningseffektiviteten, og 
hvis der indføres visse minimumskrav til gennemsigtighed (brug af en forhåndsmeddelelse), bør der ikke ske noget markant fald i konkurrencen, og det bør ikke få nogen internationale konsekvenser. 
6.3. Strategiske indkøb 
Valgmuligheder 
STR.LEGI.FACILIT:  sætte organisationerne inden for de n offentlige sektor i stand til 
at afgrænse deres behov for offentlige i ndkøb på måder, der omfatter andre politiske 
mål. 
STR.LEGI.ENFORC:  fjerne skønsbeføjelser fra organisationerne inden for den 
offentlige sektor. De skal tildele (alle el ler en del af) kontrakterne på grundlag af 
resultaterne med hensyn til andre politiske mål.  
Virkninger  
Generelt er foranstaltningerne under begge disse valgmuligheder meget ens. 
Forskellen mellem deres virkninger ville hovedsageligt afhænge af, om der blev 
vedtaget en tolerant eller en tvingende strategi på EU-plan. Begge sigter mod at 
forbedre organisationerne inden for den offentlige sektors mulighed for at realisere bredere strategiske mål. De strategiske virkninger af FACILIT-valgmuligheden ville 
generelt være lavere end for ENFORC på  grund af de sandsynlige variationer i 
gennemførelsen i medlemsstaterne afhængigt af de valg, der træffes. De nationale 
myndigheder og organisationerne inden for den offentlige sektor ville dog bevare 
muligheden for at foretage valg afhængigt af de faktiske omstændigheder og tilgængelige ressourcer, hvilket navnlig er vigtigt i det aktuelle finansielle klima. ENFORC ville sikre større konsekvens og udbredelse i EU. Begge valgmuligheder indebærer omkostninger for organisationerne inden for den offentlige sektor og virksomhederne på grund af de øgede info rmationskrav og behovet for større viden 
og kontrol inden for en bred vifte af po litikker. Begge valgmuligheder kan i det 
mindste på kort sigt øge kompleks iteten og den administrative byrde. 
 
DA 8   DA 6.4. Adgang 
Valgmuligheder 
ACC.SOFT:  yderligere EU-vejledning og uddannelse  om adgang f.eks. for at fremme 
grænseoverskridende køb og salg.  
ACC.LEGI.FACILIT:  fjerne administrative hindri nger for SMV'ers deltagelse og 
grænseoverskridende adgang. 
ACC.LEGI.ENFORC:  indføre tvangsforanstaltninger for at forbeholde SMV'er dele 
af markederne for offentlige indkøb eller kræve en strukturering af indkøbene på 
måder, der fremmer deltagelse af SMV'er.  
Virkninger  
Igen har de 2 LEGI-valgmuligheder et en sartet indhold, og den største forskel i 
virkningen hænger sammen med, om der vedt ages en tolerant eller en tvingende 
strategi. Mens tvingende fora nstaltninger skulle føre til adgang for flere SMV'er og 
muligvis grænseoverskridende adgang og gene relt forbedre det indre marked for 
offentlige indkøb, er det ikke nødvendigvis indlysende, at dette ville harmonisere og forenkle reglerne. Øgede informations krav kan øge kompleksiteten og den 
administrative byrde for organisationerne inden for den offentlige sektor og for 
virksomhederne. Nogle af disse omkostni nger kan være lavere under en tolerant 
strategi, der kan være mere  målrettet lokale behov. 
Instrumenter, der sigter mod at fremme adgangen til EU's markeder for offentlige 
indkøb, f.eks. ved at nedbringe dokumenta tionskravene ved budgivning, bør resultere 
i mere enkle og mindre tunge procedurer fo r SMV'er og tilbudsgivere på tværs af 
grænserne. Hvis der indføres en strategi, der indebærer, at den vindende tilbudsgiver 
skal fremlægge dokumentation, vil de admi nistrative omkostninger blive nedbragt 
med 80 %. Brug af partier i forbindelse med kontrakter med en samlet værdi over visse tærskler ville også øge  antallet af kontrakter, der er tilgængelige for SMV'er. 
ACC.SOFT-valgmuligheden ville have en mindre positiv virkning på 
adgangsraterne, men omkostningerne i forbindelse hermed er lave. 
6.5. Forvaltning 
Valgmuligheder 
GOV.SOFT: påvise og rådgive om områder, hvor der er tilbagevendende problemer, 
som påvirker forvaltningen, f.eks. formid ling af "bedste praksis" og benchmarking. 
GOV.LEGI.TARGET:  fremme stordriftsfordele og optimale resultater for 
organisationer inden for den offentlige sektor ved hjælp af specialiserede faglige organer, der samler indkøb, hvor  det er hensigtsmæssigt. 
GOV.LEGI.ENHANC:  forpligte medlemsstaterne til at  oprette en national myndighed 
med ansvar for gennemførelse, kontrol og overvågning af offent lige indkøb, og som 
hvert år foretager indbe retning af resultater.  
 
DA 9   DA Virkninger  
En forbedring af de specialiserede i ndkøbsorganers tilgænge lighed og rolle bør 
hjælpe mange organisationer inden for den offentlige sektor, som sjældent foretager 
indkøb af stor værdi og er usikre på, hvor dan de overholder EU -reglerne. Mens en 
større samling giver anledning til be kymring med hensyn til markedslukning, som 
skal tages op, bør GOV.LEGI.TARGET betyde  generelle fordele for organisationer 
inden for den offentlige sektor og vi rksomheder. GOV.LEGI.ENHANC bør skabe 
ensartede vilkår og en ensartet arkitektur  for kontrol, overvå gning og anvendelse af 
reglerne om offentlige indkøb på nationalt plan og EU-plan, hvorved konsekvensen og sikkerheden i hele EU forbedres, og  det indre marked styrkes. Selv om 
medlemsstaterne og organisationerne inden for den offentlige sektor sandsynligvis 
vil skulle afholde nogle ekstraomkostni nger, har mange af dem allerede de 
nødvendige strukturer og bør kunne opnå besparelser som følge af en forbedret 
koordinering og overvågning. 
Tilsvarende, men mindre virkninger v il kunne forventes af GOV.SOFT, som på 
grund af dens frivillige karakter sandsynligvi s ikke ville realisere den samme grad af 
udbredelse og konsekvens. 
7. F
ORETRUKNE VALGMULIGHEDER  
På grundlag af denne analyse foreslås fø lgende løsningspakke (markeret med gråt):  
Valgmuligheder 
 Problemgrupper
 Valgmuligheder 
uden ændringer 
(NC) Soft law- 
valgmuligheder 
(SOFT)  Lovgivning – 
generelt inden for de 
aktuelle rammer 
(LEGI._)  Lovgivning – ny 
eller væsentlig 
ændring 
(LEGI._)  
Anvendelsesområde 
(SCO)  SCO. NC  SCO. SOFT  SCO.LEGI.TARGET  
(klarlægge 
grænserne)  SCO.LEGI.REDUCE 
(betydelig ændring af 
anvendelsesområde)  
Procedurer (PRO)  PRO. NC  PRO. SOFT  PRO.LEGI.DESIGN 
(forbedre definitioner 
og udformning)  PRO.LEGI.FLEXIB 
(øge valgmuligheder, 
øge e-indkøb)  
Strategisk (STR)  STR. NC  STR. SOFT  STR.LEGI.FACILIT 
(fremme strategiske 
offentlige indkøb)  STR.LEGI.ENFORC 
(håndhæve strategiske 
offentlige indkøb)  
Adgang (ACC)  ACC. NC  ACC. SOFT  ACC.LEGI.FACILIT 
(fremme adgang)  ACC.LEGI.ENFORC 
(håndhæve værktøjer 
for adgang)  
Forvaltning (GOV)  GOV. NC  GOV. SOFT  GOV.LEGI.TARGET 
(optimere 
ressourceudnyttelsen)  GOV.LEGI.ENHANC 
(øge kontrol & 
ansvarlighed)  
8. FREMTIDIG OVERVÅGNING OG EVALUERING  
Manglen på konsekvente og sammenlignelige da ta hindrer de aktu elle bestræbelser 
på at overvåge resultaterne af offentlige i ndkøb og påvise områder, hvor der er behov 
for en ekstra indsats. Visse forbed ringer af overvågningsordningerne er 
underforståede i mange af de foranstaltninge r, der overvejes, f.eks. forbedring af 
forvaltningen og e-indkøb. Bedre statistikke r og overvågningsmetoder bør overvejes 
for at overvåge: 
 
DA 10   DA • Omkostningerne i forbindelse med overensstemmelse 
• Brug og besparelser/omkostninger ved at skifte til e-indkøb og opfylde 
strategiske mål 
• SMV'er og grænseoverskridende adgangssatser 
• Foranstaltninger til at håndtere svig , korruption og konkurrencebegrænsende 
adfærd. 
Tekstudkastet omfatter en forpligtelse til at evaluere enhver ny lovgivning.