Nr. C 322/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 12. 90 
Forslag til Rådets direktiv om harmonisering af afgiftsstrukturen for mineralolier 
KOM(90) 434 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 27. september 1990) 
(90/C 322/04) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — Artikel 2 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
I Rådets direktiv... er der fastsat bestemmelser om 
punktafgiftssatser for mineralolier; 
skal disse afgifter anvendes ensartet, må der fastsættes 
fælles definitioner for alle de berørte varer; 
sådanne definitioner kan baseres på det eksisterende 
grundlag i Den Kombinerede Nomenklatur, der er et 
detaljeret og udtømmende system og dermed et hensigts­
mæssigt udgangspunkt for beskatningen; 
det er nødvendigt på EF-plan at præcisere de afgiftsfritagel­
ser og afgiftslempelser, der gælder for mineralolier ved 
grænsepassage; 
det bør imidlertid overlades til medlemsstaterne at anvende 
deres egne kriterier for afgiftsfritagelser eller afgiftslempel­
ser, der er knyttet til det endelige anvendelsesformål i de 
enkelte medlemsstater — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
I. Anvendelsesområde 
Artikel 1 
1. Medlemsstaterne pålægger mineralolier punktafgifter, 
der er harmoniseret i overensstemmelse med bestemmelser­
ne i dette direktiv. 
2. Medlemsstaterne fastsætter deres satser i henhold til 
direktiv ... om indbyrdes tilnærmelse af punktafgifterne for 
mineralolier. 1. I dette direktiv forstås ved mineralolie: 
a) varer, der henhører under KN-kode 2706, som vil kunne 
træde i stedet for brændselsolier 
b) varer, der henhører under KN-kode 2707 99 11 og 
2707 99 19, af hvilke der overdestilleres mindst 90 
rumfangsprocent ved en temperatur på indtil 215° C, og 
varer, der henhører under KN-kode 2707 10 10, 
2707 10 90, 2707 20 10, 2707 20 90, 2707 30 10, 
2707 30 90, 2707 50 10, 2707 50 91 og 2707 50 99 
c) varer, der henhører under KN-kode 2707 91 00, 
2707 99 91 og 2707 99 99, der vil kunne træde i stedet 
for brændselsolier 
d) varer, der henhører under KN-kode 2710, bortset fra 
præparater, der ikke kan anvendes som motorbrænd­
stof 
e) varer, der henhører under KN-kode 2711, bortset fra 
naturgas og methan, medmindre disse varer anvendes 
som motorbrændstof 
f) varer, der henhører under KN-kode 2712 20 00, 
2712 90 31, 2712 90 33, 2712 90 39 og 2712 90 90 
g) varer, der henhører under KN-kode 2713, bortset fra 
harpiksholdige varer, brugt blegejord samt syreholdige 
og basiske restprodukter 
h) varer, der henhører under KN-kode 2715 
i) varer, der henhører under KN-kode 2901 og KN-kode 
2902 11 00, 2902 19 90, 2902 20 10, 2902 20 90, 
2902 30 10, 2902 30 90, 2902 41 00, 2902 42 00, 
2902 43 00, 2902 44 10 og 2902 44 90 
j) varer, der henhører under KN-kode 3403 11 00, 
3403 19 10, 3403 19 91 og 3403 19 99 
k) varer, der henhører under KN-kode 3404, med et 
indhold på over 85 % af de under litra f) og g) 
omhandlede varer 
1) varer, der henhører under KN-kode 3811 21 00 og 
381129 00 
21. 12. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 322/19 
m) varer, der henhører under KN-kode 3811 19 00 og 
381190 00 
n) varer, der henhører under KN-kode 3817 10 10, 
3817 10 90 og 3817 20 00. 
2. Der svares afgift af mineralolier, for hvilke afgiftsni­
veauet et fastsat i direktiv ..., hvis de er bestemt til at 
anvendes, afsættes eller anvendes som brændsel eller som 
gasoil til motorkøretøjer. Afgiftssatsen er den sats, der 
gælder for tilsvarende brændsel eller gasoil til motorkøre­
tøjer. 
3. Ud over de afgiftspligtige varer, der omhandles i stk. 1, 
svares der afgift som af motorbrændstof af enhver vare, der 
på grund af sin naturlige beskaffenhed er analog med 
mineralolier, og som er bestemt til at anvendes eller 
afsættes som motorbrændstof, som tilsætningsmiddel eller 
med henblik på at øge motorbrændstoffets endelige 
rumfang. 
II. Fastsættelse af afgiftstilsvarets størrelse 
Artikel 3 
I hver medlemsstat svares der en specifik afgift af 
mineralolier beregnet pr. 1 000 1 af varen ved en temperatur 
på 15° C. For de varer, der er opregnet i artikel 2, stk. 1, og 
som anvendes som tunge brændselsolier, beregnes den 
specifikke afgift pr. 1 000 kg af varen. 
Artikel 4 
1. Ud over de fælles bestemmelser om definition af 
afgiftspligtens indtræden i direktiv ... betragtes anvendelse 
eller afsættelse som omhandlet i artikel 2, stk. 3, ligeledes 
som afgiftsudløsende begivenhed for så vidt angår 
mineralolier. 
2. Der udløses ikke afgiftspligt ved forbrug af mineral­
olier i en virksomhed, der fremstiller mineralolier, 
medmindre forbruget tjener andet formål end mineralolie­
produktion, eller formålet er drift af motorkøretøjer. 
Artikel 5 
1. En virksomhed, hvor de i artikel 2, stk. 1, nævnte varer 
fremstilles eller undergår en specifik proces som omhandlet 
i fjerde supplerende bestemmelse til kapitel 27 i Den 
Kombinerede Nomenklatur, betragtes som en virksomhed, 
der fremstiller mineralolier, jf. dog artikel 6. 2. Medlemsstaterne har ikke pligt til at betragte virksom­
heder, der udelukkende fremstiller smøreolier, der ikke er 
belagt med den harmoniserede punktafgift, som virksom­
heder, der fremstiller mineralolier. 
Artikel 6 
Medlemsstaterne har ikke pligt til at betragte følgende 
processer som fremstilling af mineralolier: 
a) processer, hvorunder små mængder af mineralolier 
opnås som biprodukt 
b) operationer, hvorunder brugeren af en mineralolie gør 
det muligt at genanvende den i sin virksomhed, for så 
vidt den afgift, der allerede er svaret af olien, ikke er 
lavere end den afgift, der skulle have været svaret af den 
genanvendte olie 
c) operationer, der består i blanding andre steder end på en 
fremstillingsvirksomhed eller et toldlager af mineral­
olier med andre mineralolier eller andre stoffer, for så 
vidt 
— der allerede er svaret afgift af basisstofferne, og 
— den erlagte afgift ikke er lavere end den afgift, der 
skulle have været svaret af blandingen. 
Den første betingelse gælder ikke, når blandingen er 
fritaget for afgift af en bestemt årsag. 
Den anden betingelse gælder ikke, når basisstoffer, for 
hvilke der gælder forskellige satser, er blandet af tekniske 
årsager. 
Artikel 7 
1. Ud over de fælles bestemmelser for betaling af afgiften i 
direktiv ... svares der ligeledes afgift af mineralolier, når 
— der indtræder en afgiftsudløsende begivenhed som 
omhandlet i artikel 4 
— det fastslås, at en betingelse i forbindelse med det 
endelige anvendelsesformål, der skal være opfyldt for at 
opnå afgiftsberigtigelse efter reduceret sats eller 
afgiftsfritagelse, ikke længere er opfyldt. 
2. I tilfælde af ændring af en eller flere afgifts­
satser kan afgiften af lagre af mineralolie, der er overgået til 
frit forbrug, hæves eller sænkes. 
Nr. C 322/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 12. 90 
Bestemmelserne for opkrævning af den forhøjede afgift 
eller tilbagebetaling af den for meget betalte afgift 
fastsættes af medlemsstaterne. 
Artikel 8 
1. Ud over de fælles bestemmelser om fritagne anvendel­
sesformål for afgiftspligtige varer i direktiv ..., og uden at 
andre EF-bestemmelser herved berøres, fritager medlems­
staterne nedennævnte varer for afgift på betingelser, der 
fastsættes af dem, med henblik på at sikre en korrekt og 
enkel gennemførelse af disse fritagelser og undgå svig, 
unddragelse og misbrug: 
a) olier, der anvendes på anden måde end som motor­
brændstof eller brændsel til fyringsformål 
b) olier, der anvendes til jernbanedrift på offentlige 
jernbanenet 
c) gas som omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra e) og 1), og 
som anvendes på anden måde end som motorbrændstof 
d) olier, der leveres til anvendelse som motorbrændstof til 
luftfartøjer, medmindre der er tale om fritidsflyvning. I 
dette direktiv forstås ved fritidsflyvning ejerens eller den 
fysiske eller juridiske persons anvendelse af et luftfartøj, 
den pågældende har rådighed over, til ikke-erhvervs-
mæssige formål, navnlig andre formål end transport af 
passagerer og gods mod vederlag 
e) olier, der leveres til anvendelse inden for sejlads ad indre 
vandveje og til sejlads i EF-farvande (herunder til 
fiskeri), medmindre der er tale om fritidssejlads. 
I dette direktiv forstås ved fritidssejlads ejerens eller den 
fysiske eller juridiske persons anvendelse af et fartøj, 
den pågældende har rådighed over, til ikke-erhvervs-
mæssige formål, navnlig andre formål end transport af 
passagerer og gods mod vederlag. 
2. Uden at det berører andre EF-bestemmelser, kan 
medlemsstaterne fastsætte afgiftsfritagelser eller afgifts­lempelser for mineralolier, der under afgiftsmyndighe­
dernes kontrol anvendes: 
— af el-selskaber til elektricitetsfremstilling 
— inden for landbrug, gartneri, skovbrug og dambrug 
— inden for lokal offentlig transport. 
3. Finder Kommissionen, at de i stk. 1 og 2 omhandlede 
afgiftsfritagelser og afgiftslempelser ikke kan videreføres, 
navnlig af hensyn til en fair konkurrence, det indre marked 
eller EF's miljøbeskyttelsespolitik, forelægger den Rådet 
egnede forslag. 
4. Under alle omstændigheder undersøger Rådet på 
grundlag af en rapport fra Kommissionen senest den 
31. december 1996 situationen for så vidt angår de i stk. 1 
og 2 omhandlede afgiftsfritagelser og afgiftslempelser og 
træffer på grundlag af forslag fra Kommissionen og efter 
høring af Europa-Parlamentet beslutning om, hvorvidt de 
skal ophæves helt eller delvis. 
5. Medlemsstaterne kan gennemføre de i stk. 1 og 2 
omhandlede afgiftsfritagelser og afgiftslempelser i form af 
en godtgørelse af den erlagte afgift. 
III. Kontrolbestemmelser 
Artikel 9 
Indtil der er vedtaget EF-regler om farvning og mærkning 
af mineralolier, der anvendes som brændsel eller motor­
brændstof, træffer medlemsstaterne alle nødvendige 
foranstaltninger til at hindre misbrug. 
IV. Afsluttende bestemmelser 
Artikel 10 
De for gennemførelsen af dette direktiv fornødne fælles­
skabsforanstaltninger vedtages af Kommissionen i henhold 
til proceduren i afsnit VI i Rådets direktiv .. om den 
generelle ordning og om oplægning og omsætning af 
afgiftspligtige varer (1). 
Artikel 11 
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og ad­
ministrative bestemmelser i kraft for senest 
(!) Se side 1 i denne Tidende [KOM(90) 431 endelig udg.]. 
21. 12. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 322/21 
den 31. december 1992 at efterkomme dette 
direktiv. 
Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, henvi­
ses der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 128, 
under henvisning til forslag fra Kommissonen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
De grundlæggende mål for den fælles erhvervsuddannelses-
politik, der er indeholdt i det andet princip i Rådets 
afgørelse 63/266/EØF (!), henviser navnlig til behovet for 
at sikre alle ret til en passende faglig uddannelse og undgå 
enhver uheldig afbrydelse af uddannelsen mellem den 
almindelige skolegangs ophør og påbegyndelsen af er­
hvervsuddannelsen ; 
i henhold til det tiende princip i afgørelse 63/266/EØF kan 
der iværksættes særlige foranstaltninger med henblik på 
specielle problemer inden for visse erhvervsområder eller til 
fordel for bestemte persongrupper; 
Rådet vedtog ved sin afgørelse 87/569/EØF (2) et hand­
lingsprogram for erhvervsuddannelse af unge og forbere­
delse af unge til arbejds- og voksenlivet, benævnt PETRA, 
for en femårsperiode fra 1. januar 1988; Kommissionen 
har forelagt en interimsrapport om gennemførelsen af 
denne afgørelse; 
Rådet vedtog ved sin afgørelse 84/636/EØF (3) et tredje 
fælles program for udveksling af unge arbejdstagere i 
Fællesskabet indtil 31. december 1990; Kommissionen har offentliggørelsen af en sådan henvisning. De nærmere 
regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne. 
Artikel 12 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
forelagt en evalueringsrapport om programmet; Rådet har 
ved sin afgørelse 90/268/EØF (4) forlænget programmet 
indtil 31. december 1991 med henblik på at træffe en 
afgørelse om et samlet forslag fra Kommissionen om 
grundlæggende erhvervsuddannelse, omfattende en opfølg­
ning af udvekslingsprogrammet for unge arbejdstagere; det 
er i henhold til Traktatens artikel 50 medlemsstaternes 
ansvar at fremme udveksling af unge arbejdstagere inden 
for rammerne af et fælles program; 
i Fællesskabspagten om Arbejdstagernes Grundlæggende 
Arbejdsmarkedsmæssige og Sociale Rettigheder, som blev 
vedtaget på mødet i Det Europæiske Råd i Strasbourg den 
9. december 1989 af stats- og regeringscheferne for elleve 
medlemsstater, hedder det i punkt 23, at 
»efter undervisningspligtens ophør skal unge have ret til 
at modtage en grundlæggende erhvervsuddannelse af 
tilstrækkelig varighed til at sætte dem i stand til at 
tilpasse sig de krav, som deres fremtidige arbejdsliv vil 
stille til dem; for unge arbejdstagere bør en sådan 
uddannelse finde sted i arbejdstiden« ; 
i konklusionerne fra mødet den 14. december 1989 (5) 
understregede Rådet og undervisningsministrene, forsam­
let i Rådet, betydningen af målene for undervisning og 
grunduddannelse på det tekniske og erhvervsfaglige 
område, og opfordrede Kommissionen til at foreslå de 
nærmere bestemmelser for iværksættelsen af et samarbejde 
på dette område; 
Europa-Parlamentet vedtog den 15. marts 1989 en 
beslutning om den sociale dimension af det indre Forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 87/569/EØF om et handlingsprogram for 
erhvervsuddannelse af unge og forberedelse af unge til arbejds- og voksenlivet 
KOM(90) 467 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 15. oktober 1990) 
(90/C 322/05) 
(!) EFT nr. 63 af 20. 4. 1963, s. 1338/63. 
(2) EFT nr. L 346 af 10. 12. 1987, s. 31. (4) EFT nr. L 156 af 21. 6. 1990, s. 8. 
(3) EFT nr. L 331 af 19. 12. 1984, s. 36. (5) EFT nr. C 27 af 6. 2. 1990, s. 4.