30. mener, at et virkeligt indre marked for finansielle tjenesteydelser, hvad enten det er on-line eller
offline, ikke kan opnås uden konsekvent og rettidig gennemførelse og håndhævelse af lovgivningen; opfor-drer Kommissionen til at håndhæve e-handelsdirektivet forudseende og konsekvent; opfordrer de instanser,der regulerer de finansielle tjenesteydelser i de enkelte medlemsstater, til at arbejde nært sammen for atsikre konsekvent gennemførelse og fortolkning af al lovgivning vedrørende e-handel og finansielle tjeneste-ydelser;
31. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
11. Strategi for tjenester i det indre marked
A5-0310/2001
Europa-Parlamentets beslutning om meddelelse fra Kommissionen om en strategi for tjenester i
det indre marked (KOM(2000) 888 6dash C5-0103/2001 6dash 2001/2052(COS))
Europa-Parlamentet,
7dash der henviser til meddelelse fra Kommissionen (KOM(2000)888 7dash (C5-0103/2001),
7dash der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Lissabon, især punkt17,
7dash der henviser til artikel15, stk.2, 16, 35, 36, 37 og 38 i Den Europæiske Unions charter om grund-
læggende rettigheder(1),
7dash der henviser til sin beslutning af 13. april 2000 om meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parla-
mentet og Rådet om strategien for EU’s indre marked (KOM(1999)464 7dash C5-0212/1999 7dash1999/2167(COS))(
2),
7dash der henviser til EF-traktatens artikel14, stk.2, 16 og 49-55,
7dash der henviser til forretningsordenens artikel47, stk.1,
7dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked og udtalelse fra
Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi (A5-0310/2001),
A. der henviser til, at servicesektoren har væsentlig betydning for den europæiske økonomis videre
udvikling, da:
7dash den allerede svarer for den største andel af bruttonationalindkomsten og bidrager til mere end to
tredjedele af beskæftigelsen,
7dash udviklingen hen imod informationssamfundet bidrager med øget dynamik til denne sektor,
7dash sektoren udgør den grundlæggende forudsætning for de andre sektorers konkurrenceevne,
7dash sektoren er drivkraften for kvalificeret beskæftigelse og innovation,
1. glæder sig over, at Kommissionen med denne meddelelse efterkommer en opfordring fra Det Euro-
pæiske Råd i Lissabon og med sin globale strategi for tjenester i det indre marked tager højde for service-sektorens stigende betydning; tilkendegiver sin støtte til Kommissionens initiativ og understreger, at for-slaget er politisk og økonomisk nødvendigt for at sikre en effektiv gennemførelse af det indre marked fortjenester gennem fjernelse af de lovgivningsmæssige og administrative hindringer for tjenesteydere, som
ønsker at operere på det indre marked;
2. understreger betydningen af servicesektoren som drivkraften i den nye økonomi og produktionsindu-
striens stigende sammensmeltning med leveringen af tjenester; minder om, at hindringer for grænseover-skridende tjenester inden for en sektor kan have negative konsekvenser for levering af og fri bevægelighedfor tjenester inden for mange andre sektorer, navnlig i forbindelse med hindringer for erhvervssektoren ogde liberale erhverv; glæder sig derfor over, at den nye strategi forekommer horisontal og vidtspændende;
(1) EFT C 364 af 18.12.2000, s. 1.
(2) EFT C 40 af 7.2.2001, s. 465.11.4.2002 DA C87E/239 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
3. understreger betydningen af at etablere et effektivt indre marked for tjeneste inden udvidelsen af EU;
4. opfordrer Kommissionen til at analysere omkostningerne ved det dårligt fungerende indre marked for
tjenester og tabene i økonomisk vækst, konkurrenceevne og jobskabelse; anmoder Kommissionen om ogsåat være opmærksom på den europæiske serviceindustris internationale konkurrenceevne; erindrer om, atden nuværende fragmentering af det indre marked resulterer i større omkostninger for både virksomhederog forbrugere, samtidig med at den også begrænser forbrugernes valg; understreger, at et velfungerendeindre marked for alle typer tjenester er i virksomhedernes og forbrugernes bedste interesse;
5. finder, at den tværsektorielle og i nødvendigt omfang sektorspecifikke betragtning af servicesektoren
generelt er progressiv og endvidere i overensstemmelse med EF-traktatens artikel14 og 50;
6. støtter principielt de anførte fem principper for en strategi til fjernelse af hindringer for den frie
ydelse af tjenester;
7. opfordrer Kommissionen til så vidt muligt at fjerne hindringer ved at anvende traktaten direkte og
med henblik herpå at udarbejde en så udtømmende liste over hindringer som muligt samt at foreslå ethorisontalt lovgivningsmæssigt instrument, der tager sigte på de lovgivningsmæssige hindringer, som ikkekan fjernes ved direkte anvendelse af traktaten;
8. anmoder Kommissionen om, inden den begynder udarbejdelsen heraf, at underrette Parlamentet om
det retlige instrument, hvormed den har til hensigt at opfylde målet om oprettelse af det indre marked fortjenester, hvad enten det bliver i form af et direktiv eller en forordning;
9. støtter Kommissionens totrinsstrategi;10. konstaterer, for så vidt angår de i den første fase af 2001 foreslåede tiltag, at Parlamentet har vare-
taget sit ansvar på tilfredsstillende vis med hensyn til næsten alle de nævnte lovgivningsmæssige procedu-rer;
11. opfordrer medlemsstaterne til at give Kommissionen statistisk materiale vedrørende levering af tje-
nester på tværs af grænserne samt oplysninger om gennemførelsen af den eksisterende lovgivning, derfinder anvendelse på tjenester, og de kommende lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige foran-staltninger;
12. opfordrer Kommissionen til også at indsamle oplysninger og statistisk materiale om handel med
tjenester i ansøgerlandene for at få det klarest mulige overblik over de hindringer, som kan modvirke
gennemførelsen af det indre marked for tjenester før og efter udvidelsen;
13. understreger det presserende behov for at færdiggøre den lovgivningsmæssige ramme om e-handel
og online-tjenester ved etablering af en ramme om offline-tjenester i det indre marked; understreger, atharmonisering for at undgå overregulering på EU-plan bør være målrettet og begrænset til det, der erstrengt nødvendigt for at sikre fri bevægelighed for tjenester og etableringsfrihed; erindrer om, at gensidiganerkendelse af nationale regler og krav og princippet om oprindelseslandet så vidt muligt bør gennem-føres;
14. opfordrer Kommissionen til at fremme ledsageforanstaltninger, som f.eks. en database med oplys-
ninger om lovgivning og spredning af knowhow, med henblik på at befordre de små og mellemstorevirksomheders rolle i det indre marked for tjenester, således at disse virksomheder kan deltage og bliveintegreret fuldt ud heri;
15. beklager, at Kommissionen tilsyneladende ikke længere selv anser sine to forslag til direktiver om
tilladelse til tredjelandes frie udveksling af tjenesteydelser for at udgøre en betydningsfuld del af en omfat-tende strategi;
16. foreslår, at der allerede i den første fase udarbejdes omfattende oplysningsmateriale om den gæl-
dende lovgivning på området for fri udveksling af tjenesteydelser til alle de potentielt berørte myndigheder,herunder især de kompetente regionale kontrolmyndigheder;
17. beklager, at der i meddelelsen mangler enhver henvisning til forholdet mellem regulering, samregu-
lering og selvregulering i forbindelse med gennemførelsen af det indre marked, og anmoder derfor Kom-missionen om at tage stilling hertil;C87E/240 DA 11.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
18. glæder sig over lanceringen af den systematiske fjernelse af hindringer for fri bevægelighed for
tjenester; konstaterer imidlertid, at der i det allerede offentliggjorte spørgeskema ikke skelnes mellemvarer og tjenester;
19. henviser til, at europæiske tjenesters konkurrencedygtighed også er afhængig af de europæiske virk-
somheders mulighed for at levere innovative tjenester, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne tilat fremme innovation i Europa;
20. understreger, at det indre marked giver innovative virksomheder store muligheder for at finde en
niche på markedet;
21. understreger de muligheder, det indre marked rummer navnlig for små og mellemstore virksomhe-
der, som kan levere deres tjenester uden at skulle oprette kostbare filialer på det nationale målmarked oguden at være underlagt en mangfoldighed af forskrifter;
22. formoder, at kulturelle, sproglige samt videnbaserede faktorer i talrige tilfælde hindrer fuld anven-
delse af den fri udveksling af tjenester;
23. henviser til fordelene for forbrugerne ved gennemførelsen af det indre marked, der giver dem en
bred vifte af konkurrencedygtige tjenester af høj kvalitet samt rettigheder, som de kan udøve direkte;
24. beklager, at Kommissionen ikke beskæftiger sig med risiciene ved anvendelse af princippet om
gensidig anerkendelse;
25. anmoder medlemsstaterne om at engagere sig på politisk, retligt og administrativt plan med henblik
på at fjerne de hindringer for udveksling af tjenester, som Kommissionen har afdækket, og henviser til, atdet uden medlemsstaternes politiske vilje ikke vil være muligt at skabe det indre marked for tjenester;
26. opfordrer Kommissionen til i stigende grad at indlede traktatbrudsprocedurer i de tilfælde, hvor der
reelt er tale om overtrædelse af traktatens bestemmelser;
27. opfordrer Kommissionen til under hele den proces, som nu er igangsat med strategien, og uden at
afvente den anden fase i strategien, at vedtage en streng overtrædelsespolitik over for medlemsstater, der
træffer foranstaltninger, som er uforenelige med traktatens artikel43 og 49;
28. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlems-
staternes regeringer.
12. Oplysninger forud for indgåelse af kontrakt om boliglån
A5-0290/2001
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens henstilling om oplysninger forud for indgåelse
af kontrakt, der skal gives til forbrugerne af långivere, der tilbyder boliglån (C5-0256/2001 6dash
2001/2121(COS))
Europa-Parlamentet,
7dash der henviser til Kommissionens henstilling (KOM(2001)477) (C5-0256/2001)(1),
7dash der henviser til handlingsplanen for finansielle tjenesteydelser (KOM(1999)232),
7dash der henviser til Kommissionens tredje rapport om finansielle tjenesteydelser: prioriteter og fremskridt
(KOM(2000)692),
7dash der henviser til den europæiske aftale om frivillig adfærdskodeksfor information om boliglån forud for
kontraktindgåelse (»kodeksen«),
(1) EFT L 69 af 10.3.2001, s. 25.11.4.2002 DA C87E/241 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001