15.3.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C73/29
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)omenEF-ordningfor
fiskeriogakvakultur
(93/C73/09)
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgspræsidiumbesluttededen23.november1992,ihenhold
tilforretningsordenens artikel20,stk.3,atudarbejdeenudtalelseomdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionforlandbrugogfiskeri,somudpegede
AugustoSilvatilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden7.januar1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin302.plenarforsamling af27.og28.januar
1993,mødetden27.januar1993enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.ØSUharmedudgangspunkt ideafKommissionen
ifølgeforordning(EØF)nr.170/83i1)udarbejdederap­
porterdeltagetidebattenomsituationenifiskerisekto­
reniperioden1983-1990samtomfremtidsudsigterne
forperioden1993-2002.Disseudtalelser(2)erfortsat
aktuelle.3.4.Forvaltningenaffiskerietmedhenblikherpåvil
medføreyderligerebegrænsninger ,somvilforplantesig
gennemheledensocio-økonomiske strukturifiskerier­
hvervet,somalleredeerkonfronteretmedmangevan­
skeligheder.Deterafgrundlæggende betydningatind­
føreforanstaltninger tiløkonomiskkompensationsamt
socialeledsageforanstaltninger ,sommindskerdisse
virkningeroggarantererenfornuftigsammenbinding
afdenfællesfiskeripolitikogstrukturfondene .Derbør
idenforbindelsetagesbehørigthensyntilregioner,som
ersærligtafhængigeaffiskeriet.2.Denneudtalelseerentillægsudtalelse tilØSU's
udtalelseØSU1328/92,somblevvedtagetpåplenarfor­
samlingenden24.november1992.Afudtalelsenfrem­
gikdet,atØSU,forudsatvisseafdetshenstillingerblev
accepteret,kunnegodkendeforslagettilforordning.
3.5.Fiskerisektorens situationiEFogønsketomat
undgåunødvendigekrisernødvendiggørensmidigog
gradvisiværksættelseafforanstaltningerne idengæl­
dendelovgivning.3.Generellebemærkninger
3.1.Detforeliggendeforslagtilforordningerikke
blotenomformulering ellerajourføringafforordning
(EØF)nr.170/83.Deterderfornødvendigtatunderstre­
ge,atdenfællesfiskeripolitiks vigtigsteformålerat
sikrenormalemarkedsforsyninger samtatforbedreind­
komsternefordeisektorenbeskæftigede,hvilketkun
ermuligt,hvismansikrerfiskerierhvervets fortsatte
overlevelse .4.ØSUbekræftersitstandpunktforsåvidtangår
bevarelsenafTAC-ogkvotesystemet—dogmedvisse
forbedringer—somsupplementtilpolitikkenvedrø­
rendereguleringaffiskerietefterdetilrådighedværen­
deressourcer .
3.2.Politikkentilbevarelseafressourcerne eren
forudsætningforsektorensoverlevelseogstabilitet.4.1.Somnævntitidligereudtalelser(2)erfiskeres­
sourcerneetfællesgode,somingenbørkunnegøretil
sinpersonligeejendom.IndførelsenafenEF-licensord­
ningsometsupplerendemiddeltilatsikreenrationel
udnyttelseafressourcernekanmedførebetydeligefor­
dele.Licensenbøropfattessometadministrativtdoku­
ment,somgiveretfartøjtilladelsetilatudnytteen
fællesressourceindenfordeiEF-lovgivningen fastsatte
rammer.Enlicensgiverikkeisigselvrettilenfangst­
kvote.3.3.Påtrodsafatfiskeriet,somunderstreget itid­
ligereØSU-udtalelser ,ikkebærereneansvaretforsekto­
renssårbarhedidag,erdetenkendsgerning ,atfiskeres­
sourcerneerreducerede—dettegælderisærvissearter
ibestemtezoner.Dennesituationkrævervedtagelseaf
nyebestemmelser ,derkandannegrundlagforenratio­
nelogstabiludnyttelseaffiskeressourcerne .
4.2.Ihenholdtildennerammeforordning udstedes
ogforvaltesfartøjerneslicenserelleridentitetspapirer
afmedlemsstaterne .Denærmeregennemførelsesbe ­
stemmelserbørvedtagessenere.C)EFTnr.L24af27.1.1983.
(2)EFTnr.C339af31.12.1991,s.75;EFTnr.C223af31.8.
1992,s.30.

Nr.C73/30 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 15.3.93
omfattendefangstafindustrifisk.Ifølgedisponible
data(1)anvendes30millionertonfisk(ca.1/3affang­
stenpåverdensplan )tilfiskemel.
9.EF'sstrukturinterventioner navnligtiludvik­
lingsformålindenforakvakulturerhvervet erfastsat
iforordningen (EØF)nr.4028/86.ØSUgentager,at
akvakulturfortsatbøropfattessomenaktivitet,der
supplererfiskerierhvervet .
10.Særligebemærkninger
10.1.Artikel1,stk.2
I5.linjetilføjesefter»ressourcerne «
»foratsikredeisektorenbeskæftigedeenrimelig
indkomstog«.
10.2.Artikel2,stk.2
Tilføjetlitrah)medfølgendeordlyd:
»garantiforøkonomiskkompensation ellerandre
formerforkompensation tilproducenter,derkan
bliveramtafdenneartikelsbestemmelser «.
10.3.Artikel6,stk.5
Kommissionen børdefinere,hvaddermenesmed»re­
gelmæssige«fastsættelserafdeflerårigeTAC.
10.4.Artikel7,2.afsnit,4.linje
Efter»fiskeridødeligheden «tilføjes:
»Rådetvedtagerpassendefinansiellebestemmelser
ogsocialeledsageforanstaltninger foratmodvirke
deøkonomiskeogsocialefølgerafomstrukture­
ringen.«4.3.Detervigtigtfremoveratværeopmærksompå
vekselvirkningen mellemlicensudstedelsen ogdenye
beføjelsertilforvaltningafkvoter,somerhvervsorgani­
sationerneharfåetoverdraget.
5.ØSUtilsluttersigopretholdelsen afundtagelsen
fradenfriadgangindenfor12mile-zonenmeddet
formålatbeskyttedetraditionelleerhvervikystzonen.
Deterdogvigtigtatforetageenomhyggeligsammen­
koblingafdetteprincipmedudstedelsenaflicenser,
somopfylderbestemtekriterier(f.eks.fiskeredskaber­
neslængdeogtype).
5.1.SomnævntiudtalelseØSU1328/92børprincip­
petomrelativstabilitetopretholdesmeddetilpasninger
ogjusteringer,somudviklingen isituationensiden1983
nødvendiggør .
6.Denfællesfiskeripolitikkanikkeforsatundvære
ensocialdimension.ØSUgentagerpådetteområdesit
kravheromitidligereudtalelser.
6.1.Detforekommernyttigtatgentage,atmål­
sætningenombalancemellemressourcerogfiskeriind­
satsblandtandetforudsætterenmereklarudformning
ogiværksættelseafpolitikkerne,enmeresmidigiværk­
sættelseafforanstaltningerne ,deberørtepartersmed­
virkenogenløsningafdesocialeproblemeriforbindel­
semedomstruktureringen afsektorenogkapacitetsind­
skrænkningen .
7.Enpolitiktilforvaltningafressourcerne,derer
baseretpåindgåendekendskabtilarternesudbredelse
ogudviklingiEF-farvandene ,erafafgørendebetyd­
ning.Enfornuftigglobalhavvidenskabelig forsknings­
politikvilmuliggøreenmererationel,effektivogkonse­
kventudnyttelseaffiskeressourcerne .Somtidligere
nævntbørforskningsmidlerne øges,hvisdeskalleve
optildenbetydning,mantillæggerforskningen .
8.Detforekommerinkonsekvent atadvareom,at
fiskeressourcerne erreduceretudenatnævneden(')LeMondediplomatique .
Bryssel,den27.januar1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg