ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)669
Vol.1974/0105

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

iommissigisenfob.de europæiskefællesskaber
f
KOM(74)669endeligudg.
Bruxelles,den16.maj1974
KOMISSIONENS UDTALELSE
af16.maj1974
"tildenirskeregeringvedrørendetoforslagtil
retsforskrifter omgennemførelse afRådetsfor­
ordning(EØF)nr.543/69af25.marts1969»om
harmonisering afvisse "bestemmelser pådetsociale
områdeindenforlandevejstransport .
KOM(74)669endeligudg.

KOIi.r.MOi :JUTSUDT..L1S?
1'."j197^5
txldenirskeregeringvedrørendetoforslagtil
retsforskrifter omgennemførelse afRådetsforordning(EØF)nr.543/69
af25«marts1969»omharmonisering afvissebestemmelser pådetsociale
områdeindenforlandevejstransport .
Ioverensstemmelse medartikello,stk.1,iRådetsforordningaf25«
marts1969(l)hardenirskeregeringmedskrivelsenaf28.martsog
3.april1973*tilsendtKommissionen toforslagtilretsforskrifter om
gennemførelse afovennævnteforordning samteteksemplarafdenperson­
ligekontrolbog,somdenagteratanvende.Endvidereerpåetmødemed
Kommissionens tjenestegrene den17«augustiDublineteksemplarafcir­
kulærefraDepartmentafLocalGovernment somgælderforførerneog
omhandlerminimumsalder ogkvalifikationer forførereafkøretøjeri
international transport,blevetforelagtKommissionentiludtalelse.
Detaf"DepartmentofLabour"udarbejdedeforslagtilretsforskrift ,som
erfremsendttilKommissionen medskrivelseaf28.marts1973»ogsomhar
overskriften "EuropeanCommunities (RoadTransport)(No.2)Regulations,
1973"fastsætterregleromkontrolsamtdefornødnesanktiener medhenblik
pågennemførelse afforordning (EØF)nr.543/69.
Følgendefremhæves s
-artikel1fastsætterdatoenforikrafttræden ;
-artikel'2indeholderdefinitioner ,
-artikel3fastsættersanktioner ;
-artikel4omhandlerdenlegitimation somkontrolpersonalet ,skal
væreibesiddelseaf;
-artikel5omhandlerdebeføjelser,sontilkommerkontrolpersonalet ,
ogfastsætterbødenforpersoner,sommodsættersig,atdetteper­
sonaleudførersitarbejde;
-artikel6bestemmer,atovertrædelser kanpåtalesafministeren ;
2.DetafDepartmentofLocalGovernmentudarbejdedeforslagtilrets-
forskrift,somerforelagtKommissionen medskrivelseaf3»april1973
ogsombenævnes"EuropeanCommunities (RoadTraffic)Regulations 1973"
fastsættersanktioner,somskalanvendes,såfremtbestemmelserne iar­
tikel5,stk.1og2,iforordning (EØF)nr.543/69overtrædes.
(l)EFTnr.L77af29«marts19691s.49.

Cirkulæret fraDepartment ofLocal Government omtaler ,atforordning
(EØF)nr.543/69fastsætter minimumsalder ogkvalifikationer for
visse førere afkøretøjer iinternational transport .Dette cirku­
lære fastslår ,atbetingelserne kungælder forpersoner medirsk
førerbevis ,nårdisse kører uden forirsk område ienanden Fælles -
skabsstat .Deirske repræsentanter understregede endvidere stærkt
vedmødet den 17•august atdefortolker udtrykket "international
transport "somdenkørselsstrækning ,dertilbagelægges iudlandet .
Kommissionen finder ,atforslagene ogcirkulæret delvis opfylder
EØF-forordningens krav .Denharfølgende særlige bemærkninger at
fremføres
A. Kommissionen fastslår ,atdeforovertrædelse fastsatte bøder
højst kanvære på100£ .Denhenleder denirske regerings op­
mærksomhed pånødvendigheden afatfremme enharmonisering af
sanktionerne medlemsstaterne imellem .Udfra dette synspunkt
mener den ,atloftet for defastsatte bøder børhæves betyde­
ligt .
•L
B. MSdens andre medlemsstater harfastsat regler ominddragelse af
transporttilladelsen itilfælde afalvorlige overtrædelser ,
indeholder deirske forslag ikke ensådan sanktion .Denirske
regering opfordres herved til atoverveje indførelsen afdenne
sanktion .
C. Denirske regering harhenledt Komissionens opmærksomhed på,
atinddragelsen afførerbevis eropstillet somsanktion i
"Road Traffic Aet1961 ".Deterdogikke klart ,omdenne sank­
tion kan anvendes vedovertrædelser af"European Communities
(Road Traffic )Regulations ,1973 "og/eller "European Communities
(Road Transport )(No.2)Regulations 1973 "«Denirske regering
anmodes derfor omatoplyse Kommissionen herom ,ogsåfremt der
ikke erhjemmel tilinddragelse afførerbeviset ,daatindføre
denne sanktion .
D. Mankanheller ikke udtale sigon,ogihvilket omfang denirske
lovgivning -bortset fradetoforslag tilretsforskrifter gi­
verkontrolpersonalet adgang til atbestemme ,atenfører oghans
køretøj skal ligge stille envistid ,såfremt føreren ikke eri
besiddelse afenpersonlig kontrolbog eller ikke harajourført
sinkontrolbog .Denirske regering opfordres til ligeledes at
give Kommissionen nærmere oplysninger herom ,ogigivet fald ,at
udføre hjemmel hertil .

E.Porslageneindeholderingenbestemmelse omarbejdstidsudligning
vedundtagelserfrabestemmelserne omhviletid,såledessomdet
erfastsatiartikel11,stk.6,iforordning(EØF)nr.543/69«
Kommissionen bederdenirskeregeringfastsættedefornødnebe­
stemmelser herom.
P.Kommissionen harfuldforståelsefordeinternekompetencefor-
delingshensyn ,somharførttil,atdenirskeregeringharforelagt
toseparateforslagtilretsforskrifter ,menfinder,atdetfor
atopnåstørreenkelhedogtydelighedvilleværeanbefalelses­
værdigtatsamledetoregelsætiéntekstidetomfang,dette
ermuligt.
G.Denirskeregeringsfortolkningafudtrykket"international trans­
port"kanikkegodtages.Deterrigtigt,atudtrykket"interna­
tionaletransporter",somforekommeriartikel19,stk.2,i
forordning(EØF)nr.543/69?ikkeerdefineretidenneforord­
ning}nårdefinitionenerudeladt,skyldesdet,atbegrebeti
almindelighed betragtessomumiddelbart indlysende .Fællesska­
betharaltidvedinternational transportforstået,altransport
mellemrejsensudgangspunkt ogbestemmelsessted .Det,somtrans-
portverdenen almindeligvis forstårvedinternational transport,
fremgårklartaffølgendedefinitioner ,somerhentetfranogle
internationale konventioner afhøjstandard.
Almindeligoverenskomst af17«marts1954omøkonomiskebestemmel­
servedrørendeinternational landevejstransports
–"Vod"international -persontransport "forståsenhvertransport,
derudføresvedhjalpafkøretøjer,tilpersonbefordring ,somfor­
udenførerenspladsomfatter8siddepladser ,såfremtkøreselsstræk-
ningenomfattermindsténgrænseovergang mellemtolande".
–"Ved"international godstransport "forståstransport,derudføres
vedhjælpafetkøretøjtilgodsbefordring ,nårafgangs-ogbestem­
melsesstedliggeritoforskellige lande".
DeneuropæiskeOverenskomst af1.juli1970omdetarbejde,derud­
føresafdetmedfølgendepersonaleiinternational transportad
landevej(AETR).
"Idenneoverenskomst forståsved"international landevejstransport ",
enhvertransportadlandevejen,somomfatteroverskridelse afmindst
éngrænseovergang ".

_4-
Det "bemærkes ,atbade AETR ogfællesskabsforordningen ertilpasset
hinanden ,ogatdegamle medlemsstater vedundertegnelsen afAETR
hartilkendegivet deres accept afdenne definition ,somdeiøvrigt
haranvendt siden 1.oktober 1969 «
Enhver international transport udgør således ethele .Enhvilken
somhelst opdeling afensådan transport iénkørselsstrækning ,der
finder sted idetland ,hvor køretøjet erindregistreret ogenan­
denkørselsstrækning ,derforegår iandre lande ,erkunstig ogmå
derfor forkastes .Daforordning (EØF)nr.543/69»finder anvendelse
påhele kørselsstrækningen ieninternational transport ,kander
ikke være tale om,atanvendelsen indskrænkes tilkun atomfatte
endelafkørselsstrækningen ,somforudsat veddenirske fortolk­
ning .Ensådan fortolkning ville iøvrigt gøre anvendelsen affor­
ordningen praktisk umulig ,idotdenville fore til atbestemmel­
serne omkøre-oghviletider ogførerens kvalifikationer ville
ændres vedgrænsen .
Afalle disse grunde måKommissionen forkaste denirske fortolkning .
Denfinder atdenirske regering børændre cirkulæret fraDepart­
ment ofLocal Government ioverensstemmelse med Kommissionens op­
fattelse ogdenfastholder ,atderbestår enforpligtelse tilat
lade forslagene finde anvendelse påenhver international kørsels -
strækning .
5.Konkluderende kanKommissionen medforbehold afdeovenfor under
punkt 4anførte bemærkninger ognavnlig medforbehold afdeunder
punkt 4(janførte krav udtaler sigtilfordel fordeomhandlede
forslag .
U'ffcrdij'.-v.'.t iBrurxll s,cV1111.n&.j 17
PL:T'oEinissioiiens vi/n--.
Frmcc is-X?r«*i rrORTOLI
Pcrnr.nd