m. 
'•-••U*1 
ÎS$fr£: KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 27.05.1998 
KOM(1998) 350 endelig udg. 
97/0290 (COD) 
Ændret forslag ti! Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et initiativ til fordel 
for arrangementet "Den Europæiske Kulturby" 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) 

Begrundelse 
Den Europæiske Kulturby 
Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et initiativ til fordel 
for arrangementet "Den Europæiske Kulturby" 
1. Den 30. oktober 1997 forelagde Kommissionen et forslag til Europa-Parlamentets og 
Rådets afgørelse om et initiativ til fordel for arrangementet "Den Europæiske 
Kulturby" (KOM (97) 549 - 97/0290 COD). 
Den 30. april 1998 vedtog Europa-Parlamentet en lovgivningsmæssig beslutning 
(A4/0083/98), hvori det med forbehold af sine ændringer godkendte Kommissionens 
forslag1. 
I nærværende ændrede forslag er de ændringer integreret, som Kommissionen har 
accepteret ved drøftelserne med Parlamentet. Det skal præciseres, at Kommissionen i 
de fleste tilfælde har accepteret disse ændringer i den form, de forelå. 
2. De således accepterede ændringer forbedrer forslagets ordlyd eller tilfører det nye 
elementer. 
3. Et begrænset antal ændringer har Kommissionen ikke eller kun delvis kunnet tilslutte 
sig, især ændringer vedrørende fire punkter (proceduren for udpegelsen af byen, 
visse europæiske tredjelandes deltagelse, indstilling af arrangementet Den 
Europæiske Kulturmåned og det finansielle bidrag til initiativet); grundene hertil er: 
- Den af Kommissionen foreslåede procedure, der fuldt ud inddrager alle 
fællesskabsinstitutionerne, er tilstrækkelig smidig til, at det i praksis er muligt at 
træffe en beslutning inden for en rimelig frist. En procedure, der er så tung som 
den, der er fastsat i artikel 189B, er alene af praktiske grunde ikke operationel og 
vil kunne gøre det vanskeligt at få programmet til at rungere efter hensigten. 
Desuden er Kommissionens forslag, således som Europa-Parlamentets juridiske 
tjeneste har bekræftet, juridisk korrekt, da der ikke er tale om "en foranstaltning af 
normativ karakter, men snarere om en afgørelse om gennemførelse eller 
anvendelse af en normativ retsakt, der er vedtaget ved fælles beslutning". 
- I Kommissionens forslag er der taget hensyn til de forpligtelser og aftaler, som 
Unionen har indgået med hensyn til associerede tredjelandes deltagelse i 
fællesskabsprogrammer. I henhold til disse aftaler skal dette initiativ, i lighed med 
andre fællesskabsprogrammer, være åbent for landene i Det Europæiske 
Samarbejdsområde, de associerede lande i Central- og Østeuropa og Cypern samt 
de europæiske tredjelande, der med Fællesskabet har indgået samarbejdsaftaler, 
der indeholder en bestemmelse om kultur. 
- Kommissionen ønskede at bringe arrangementet Den Europæiske Kulturmåned til 
ophør, dels for ikke at fortsætte med et initiativ, der på grund af dets begrænsede 
1 Protokol 268301, s. 16. 

Europa-Parlamentets ændringer som er vedtaget i Kommissionens ændrede forslag 
1-2-3-4-5-6-11 
Delvis vedtagne ændringer 
9 
Forkastede ændringer 
7-8-10-12-13-14 
Li 
-Jtojr^a^tii Eurppa-Parlamentets iEndret forslag til Europa-Parkm^e^' 
og.Radets aijgjawslse * • * 
Forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS 
RÅDETS AFGØRELSE 
om et fællesskabsinitiativ 
arrangementet 
"Den Europæiske Kulturby" Forslag til 
OG EUROPA-PARLAMENTETS OG 
RÅDETS AFGØRELSE 
for om et fællesskabsinitiativ 
arrangementet 
"Den Europæiske Kulturby" for 
EUROPA-PARLAMENTET OG 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE 
UNION HAR EUROPA-PARLAMENTET OG 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE 
UNION HAR 
under henvisning til Traktaten om under henvisning til Traktaten om 
oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
særlig artikel 128, særlig artikel 128, 
under henvisning 
Kommissionen, til forslag fra under henvisning til forslag fra 
Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra under henvisning til udtalelse fra 
Regionsudvalget, Regionsudvalget, 
i henhold til fremgangsmåden i artikel i henhold til fremgangsmåden i artikel 
189 B i traktaten, og 189 B i traktaten, og 
ud fra følgende betragtninger: 
1/ Europa har i hele sin lange historie 
altid været og vil fortsat være et centrum 
for en usædvanlig rig og mangfoldig 
kulturudvikling, og byerne har spillet en 
meget stor rolle i de europæiske kulturers 
opståen og udbredelse; 
2/ Det Europæiske Fællesskab fik ved 
EF-traktatens artikel 128 kompetence på 
kulturområde« område, og dette betyder, 
at alle de foranstaltninger, som 
Fællesskabet iværksætter på 
kulturområdet, skal have udgangspunkt i 
det nye retsgrundlag og følge de mål og 
midler, der er opstillet for Fællesskabet i 
traktaten; ud fra følgende betragtninger: 
1/ Europa har i hele sin lange historie 
altid været og vil fortsat være et centrum 
for en usædvanlig rig og mangfoldig 
kulturudvikling, og byerne har spillet en 
meget stor rolle i de europæiske kulturers 
opståen og udbredelse; 
2/ Det Europæiske Fællesskab fik ved 
EF-traktatens artikel 128 kompetence på 
kulturområdet område, og dette betyder, 
at alle de foranstaltninger, som 
Fællesskabet iværksætter på 
kulturområdet, skal have udgangspunkt i 
det nye retsgrundlag og følge de mål og 
midler, der er opstillet for Fællesskabet i 
traktaten; 
X' 
3/ Kulturministrene, forsamlet i Rådet, 
vedtog den 13. juni 1985 en resolution 
om, at der hvert år skulle afholdes et 
arrangement, "Den Europæiske 
Kulturby", hvis hovedformål var at "gøre 
visse kulturelle aspekter af den 
pågældende by, den pågældende egn eller 
det pågældende land tilgængelige for den 
europæiske offentlighed", og Det 
Europæiske Fællesskab har ydet finansiel 
støtte til dette program; 
4/ Europa-Parlamentet anmodede - i 
forbindelse med debatten forud for dets 
udtalelse af 7. april 1995 om 
Kalejdoskop-programmet 
Kommissionen om at forelægge "et 
særligt program for Den Europæiske 
Kulturby" efter år 2000 med EF-
traktatens artikel 128 som retsgrundlag1; 3/ Kulturministrene, forsamlet i Rådet, 
vedtog den 13. juni 1985 en resolution 
om, at der hvert år skulle afholdes et 
arrangement, "Den Europæiske 
Kulturby", hvis hovedformål var at "gøre 
visse kulturelle aspekter af den 
pågældende by, den pågældende egn eller 
det pågældende land tilgængelige for den 
europæiske offentlighed", og Det 
Europæiske Fællesskab har ydet finansiel 
støtte til dette program; 
4/ Europa-Parlamentet anmodede - i 
forbindelse med debatten forud for dets 
udtalelse af 7. april 1995 om 
Kalejdoskop-programmet 
Kommissionen om at forelægge "et 
særligt program for Den Europæiske 
Kulturby" efter år 2000 med EF-
traktatens artikel 128 som retsgrundlag1; 
5/ Et fællesskabsinitiativ til fordel for 
"Den Europæiske Kulturby" skal opfylde 
de opstillede mål og bringe de midler i 
anvendelse, der er omhandlet i traktaten, i 
overensstemmelse med de betingelser, 
der er opstillet i artikel 128; 5/ Et fællesskabsinitiativ til fordel for 
"Den Europæiske Kulturby" skal opfylde 
de opstillede mål og bringe de midler i 
anvendelse, der er omhandlet i traktaten, i 
overensstemmelse med de betingelser, 
der er opstillet i artikel 128; 
5a/ Den analyse, der er foretaget af resul­
taterne af de europæiske kulturbyer, 
viser, at indvirkningen af arrangementet 
er positiv med hensyn til genklangen i 
medierne, den kulturelle og turistmæssige 
udvikling, og indbyggernes bevidsthed 
om betydningen af valget af deres by, 
5b/De positive indvirkninger giver sig 
imidlertid ikke altid udslag i varige 
resultater ud over projektets varighed, og 
de offentlige ansvarlige for de udvalgte 
byer bør gøres opmærksomme på 
nødvendigheden af, at deres kulturelle 
projekt integreres i en dynamisk 
foranstaltning på mellemlang sigt 
5c/dettc initiativ har betydning for såvel 
styrkelsen af den lokale identitet som den 
europæiske integration; 
5d/dette initiativ kan få særlig stor 
C 
betydning for mellemstore byer; 
6/ For at imødekomme de i artikel 128 
opstillede principper for indsatsen skal 
der hvert år udpeges en "Europæisk 
Kulturby", der skal gennemføre et 
kulturprojekt omkring et særligt tema af 
europæisk interesse, eventuelt i 
samarbejde med andre europæiske byer; 
II Arrangementet "Den Europæiske 
Kulturmåned" skal samtidig bringes til 
ophør; 
8/ Hidtil er Fællesskabets bidrag til "Den 
Europæiske Kulturby" og "Den 
Europæiske Kulturmåned" ydet via 
Kalejdoskop-programmet, og dette 
program afsluttes i 1998"; 
9/ Rådets afgørelse af 30. juni 1997 
anmodede Kommissionen om på 
grundlag af EF-traktatens artikel 152 
inden maj 1998 at gennemføre en 
forudgående undersøgelse af forslagene 
om iværksættelse af et samlet 
kulturprogram, hvori der, også med 
hensyn til finansieringen, skal indgå et 
initiativ med titlen "Den Europæiske 
Kulturby" -6/ For at imødekomme de i artikel 128 
opstillede principper for indsatsen skal 
der hvert år udpeges en "Europæisk 
Kulturby", der skal gennemføre et kultur-
projekt, som kan give en effektiv støtte til 
den kulturelle skabelse omkring et tema, 
og som bygger på dens egen identitet, 
dens specificitet, dens historie og fremtid, 
idet man støtter sig på dens bærende, 
økonomiske, sociale og kulturelle kræfter 
i ønsket om at bidrage til den europæiske 
kulturelle udvikling og mangfoldighed; 
6a/projektet kan udvikles i samarbejde 
med andre europæiske byer, en ordning 
som kan indebære fordele, og den by, der 
indgiver sin ansøgning, skal af hensyn til 
kohærensen over for de europæiske 
instanser og partnerbyerne påtage sig 
ansvaret for programplanlægningen; 
II Arrangementet "Den Europæiske 
Kulturmåned" skal samtidig bringes til 
ophør; 
8/ Hidtil er Fællesskabets bidrag til "Den 
Europæiske Kulturby" og "Den 
Europæiske Kulturmåned" ydet via 
Kalejdoskop-programmet, og dette 
program afsluttes i 1998"; 
9/ Rådets afgørelse af 30. juni 1997 
anmodede Kommissionen om på 
grundlag af EF-traktatens artikel 152 
inden maj 1998 at gennemføre en 
forudgående undersøgelse af forslagene 
om iværksættelse af et samlet 
kulturprogram, hvori der, også med 
hensyn til finansieringen, skal indgå et 
initiativ med titlen "Den Europæiske 
Kulturby" -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 Artikel 1 
Fællesskabet iværksætter et initiativ med 
titlen "Den Europæiske Kulturby". Dette Fællesskabet iværksætter et initiativ med 
titlen "Den Europæiske Kulturby". Dette 
\ 
initiativ tager sigte på at fremhæve de 
europæiske kulturers rige mangfoldighed 
og fælles træk samt at bidrage til EU-
borgernes kendskab til hinanden. 
Artikel 2 initiativ tager sigte på at fremhæve de 
europæiske kulturers rige mangfoldighed 
og fælles træk samt at bidrage til EU-
borgernes kendskab til hinanden. 
Artikel 2 
Udvælgelsen af "Den Europæiske 
Kulturby" foregår fra år 2002 på følgende 
måde: Udvælgelsen af "Den Europæiske 
Kulturby" foregår fra år 2002 på følgende 
måde: 
- tre år før arrangementet starter, 
forelægger de pågældende medlemsstater 
Europa-Kommissionen ansøgning fra en 
eller flere byer for det pågældende år, 
som beskrevet i artikel 3. - tre år før arrangementet starter, 
forelægger de pågældende medlemsstater 
Europa-Kommissionen ansøgning fra en 
eller flere byer for det pågældende år, 
som beskrevet i artikel 3. 
- Kommissionen indkalder en jury, som 
afgiver udtalelse om ansøgningerne i 
lyset af målene og de ønskede 
karakteristika for nærværende initiativ. 
Denne jury består af syv uafhængige 
højtstående personer, hvoraf to udpeges 
af Europa-Parlamentet, to af Rådet, to af 
Kommissionen og et af Regionsudvalget. 
Juryen afgiver sin udtalelse til 
Kommissionen. - Kommissionen indkalder hvert år en 
jury, som afgiver udtalelse om 
ansøgningerne i lyset af målene og de 
ønskede karakteristika for nærværende 
initiativ. Denne jury består af syv 
uafhængige højtstående personer, som er 
eksperter med baggrund inden for den 
kulturelle sektor, hvoraf to udpeges af 
Europa-Parlamentet, to af Rådet, to af 
Kommissionen og et af 
Regionsudvalget.Der er uforenelighed 
mellem hvervet som medlem af juryen og 
udøvelse af ethvert valgbart offentligt 
mandat. Juryen vælger en formand blandt 
sine medlemmer. Juryen afgiver sin 
udtalelse til Kommissionen. 
- på forslag af Kommissionen og efter 
høring af Europa-Parlamentet udpeger 
Rådet med kvalificeret flertal "Den 
Europæiske Kulturby" for det 
pågældende år. - på forslag af Kommissionen og efter 
høring af Europa-Parlamentet udpeger 
Rådet med kvalificeret flertal "Den 
Europæiske Kulturby" for det 
pågældende år. 
Artikel 3 Artikel 3 
Ansøgningen skal indeholde en 
beskrivelse af et europæisk kulturprojekt 
omkring et særligt tema af europæisk 
interesse og i princippet baseret på 
kultursamarbejde i overensstemmelse 
med de mål og foranstaltninger, der er 
omhandlet i EF-traktatens artikel 128. 
Dette projekt kan gennemføres i Ansøgningen skal indeholde en 
beskrivelse af et kulturprojekt omkring et 
særligt tema af europæisk interesse og i 
princippet baseret på kultursamarbejde i 
overensstemmelse med de mål og 
foranstaltninger, der er omhandlet i EF-
traktatens artikel 128. Dette projekt kan 
gennemføres i samarbejde med andre 
samarbejde med andre europæiske byer. 
Ansøgningen skal især præcisere, 
hvordan ansøgerbyen - inden for det 
valgte tema - agter at europæiske byer, som ansøgerbyen, der 
leder projektet, udvælger 
Ansøgningen skal især præcisere, 
hvordan ansøgerbyen - inden for det 
valgte tema - agter at 
- præsentere de fælles kulturstrømninger - præsentere de fælles kulturstrømninger 
for europæerne, som den har givet stødet for europæerne, som den har givet stødet 
til eller har ydet et væsentligt bidrag til, til eller har ydet et væsentligt bidrag til, 
- fremme kunst- og kulturarrangementer 
med deltagelse af kulturarbejdere fra byer 
i andre medlemsstater i Unionen, der 
fører til etablering af mere varige 
kultursamarbejdsinitiativer, - fremme arrangementer med deltagelse 
af kulturarbejdere fra byer i andre 
medlemsstater i Unionen, der fører til 
etablering af mere varige 
kultursamarbejdsinitiativer, og fremme 
deres udbredelse i Den Europæiske 
Union; 
- støtte og udvikle skabelse, som er et 
væsentligt element i enhver kulturpolitik, 
- at sikre mobilisering og deltagelse i 
projektet af brede befolkningslag og sikre 
den sociale indvirkning af 
foranstaltningen og dens forlængelse ud 
over året for arrangementet. 
- sørge for modtagelse af EU-borgere og 
drage omsorg for formidling af de 
planlagte arrangementer ved hjælp af 
multimedier og flersproget materiale, 
- fremme dialogen mellem de forskellige 
kulturer i Eurcpa og resten af verden. - fremme modtagelse af EU-borgere og 
den største mulige udbredelse af de 
planlagte arrangementer ved hjælp af 
alle multimedier, navnlig audiovisuelle, 
ved oprettelse af en Internet site, og 
flersproget materiale, således at et bredest 
muligt udsnit af offentligheden i byen, i 
hele Unionen og uden for denne kan 
deltage i kulturarrangementeme og 
derved bidrage til, at der skabes varige 
kultursamarbej dsproj ekter. 
- fremme dialogen mellem de forskellige 
kulturer i Europa og resten af verden 
samt i denne ånd valorisere åbning mod 
andre og forståelse af modparten, som 
udgør grundlæggende kulturelle værdier, 
- valorisere den historiske arv J2Ê. det 
bymæssige landskab samt livskvaliteten i 
byer, som er uløseligt forbundet med 
i 
byens kulturelle dimension, samt især 
fremhæve forbindelsen mellem 
genudnyttelse af arven og nutidig 
skabelse 
Artikel 4 Artikel 4 
Dette initiativ er åbent for deltagelse for 
landene i Det Europæiske Økonomiske 
Samarbejdsområde, de associerede lande 
i Central- og Østeuropa, Cypern samt 
andre europæiske lande, med hvilke 
Fællesskabet har indgået 
samarbejdsaftaler, som indeholder en 
bestemmelse om kultur. Dette initiativ er åbent for deltagelse for 
landene i Det Europæiske Økonomiske 
Samarbejdsområde, de associerede lande 
i Central- og Østeuropa, Cypern samt 
andre europæiske lande, med hvilke 
Fællesskabet har indgået 
samarbejdsaftaler, som indeholder en 
bestemmelse om kultur. 
Artikel 5 Artikel 5 
Kommissionen har ansvaret for 
iværksættelse af dette initiativ. Den 
udarbejder hvert år en evalueringsrapport 
om resultaterne fra det foregående år. 
Denne rapport forelægges for 
Parlamentet, Rådet og Regionsudvalget. Kommissionen har ansvaret for 
iværksættelse af dette initiativ. Den 
udarbejder hvert år en evalueringsrapport 
om resultaterne fra det foregående år. 
Denne rapport forelægges for 
Parlamentet, Rådet og Regionsudvalget. 
Artikel 6 Artikel 6 
Dette initiativ med nøjagtige oplysninger 
om procedurer og ansøgningsfrister 
offentliggøres i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende, udgave C. Dette initiativ med nøjagtige oplysninger 
om procedurer og ansøgningsfrister 
offentliggøres i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende, udgave C. 
Artikel 7 Artikel 7 
Denne afgørelse træder i kraft den Denne afgørelse træder i kraft den 
Betænkning af Corrado Augias, PE 211.116 endelig udg. af 27. marts 1995, 
Ændret forslag fra Kommissionen, KOM(95) 373 endelig udg. af 28.8.1995, 
Afgørelse 719/96 af 29.3.1996 (betragtning nr. 11) om et program til støtte for kunstneriske og 
kulturelle arrangementer med en europæisk dimension (Kalejdoskop). 
Jf. Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 719/96/EF af 29.3.96 om Kalejdoskop­
programmet (aktion 4). 
i o 
ISSN 0254-1459 
KOM(98) 350 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 16 13 14 
Katalognummer : CB-CO-98-360-DA-C 
ISBN 92-78-36913-6 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
/)