21.6.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C170/25
UDTALELSE NR.3/93FRAREVISIONSRETTEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
omforslagtilRådetsforordningomoprettelseafengarantifond
(93/C170/03)
REVISIONSRETTEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKA­
BERHAR—hedensforudgåendegodkendelse ioverensstemmelse med
finansforordningens artikel26,stk.5;desudenvildeti
forbindelsemedhverenkeltafdeovennævnte trans­
aktionerværenødvendigtatindkaldesupplerendeegne
indtægterhosmedlemsstaterne ;og underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeAtomenergifællesskab ,særligartikel183,
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeØkonomiskeFællesskab,særligartikel209,derbørforetagesenrækkeformelleændringeridet
forelagteforslagtilforordning—
underhenvisningtilforslagtilRådetsforordningom
oprettelseafengarantifondforelagtafKommissionen denVEDTAGETFØLGENDEUDTALELSE :
17.februar1993,
underhenvisningtilRådetsanmodningmodtagetaf
Revisionsretten den12.marts1993,hvorvedRettenblev FØRSTEDEL
anmodetomatafgiveudtalelseomdetteforslag,og .Generellebemærkninger
1.Iartikel3fastsættesmålbeløbettilenprocentsatsaf
kapitalforpligtelserne ,iartikel4og5fastsættes
omfangetafoverførslernetilFonden,ogsidstestykkei
artikel5omhandlertilførselafyderligeremidlertil
Fonden,såfremtdedisponiblemidlerfaldertilunder
50%afmålbeløbet .Erfaringenvilvise,omdefastsatte
satsererhensigtsmæssige .Forordningenkunneomfat­
teenbestemmelseom,atKommissionen erforpligtettil
igivetfaldatsørgeforatfremsætteforslagom
eventuelleændringer ;udfrafølgendebetragtninger :
RettenkritiseredeiÅrsberetningen forRegnskabs­
året1991(1)denbudgetmæssige behandlingafgarantierne
ogunderstregede ,atderikkebrugtesanalytiskeindikato­
rer,kredit-ellermarkedsindikatorer tilatbedømmehver
enkeltlåntagerskreditværdighed ogrisikoenformislig­
holdelse;
RettenopfordrededengangKommissionen tilatoverveje
mulighederne foratopretteensærlig»lånegaranti«-
reserve,svarendetildenmonetærereserveunderEUGFL,
finansieretafegneindtægter,somkunskulleindkaldes,når
derreeltvarbrugherfor;Rettenforeslårderfor,atdertilføjesetstk.4til
artikel5.
2.Detpræciseresikkeiforslaget,hvaddererden
udløsendebegivenhedfortrækpåreserven(instrumen­
tetsoprettelse,indgåelseafengarantiaftale ,fuld­
stændigellerdelvisudbetalingafetlån).Den
administrative forvaltning ,bl.a.hvoroftedeter
nødvendigtatindkaldeindtægteroghvormangegange
derskalforetagesoverførslerforatafslutteen
transaktion ,afhængerimidlertidaf,hvadmanvælger
somudløsendebegivenhed .denenesteordning,derskulleindføressometsupplement
tildennereserve,ersåledesenordningtilfastsættelseaf
reservensomfangiforholdtilrisikoenformisligholdelse ;
forslagetersåkomplekst,atdetertvivlsomt,omdetvil
kunnesikreopfyldelseafmålenefordensærligeordning
(Garantifonden ),derskaliværksættes ;
denyereservervedrørendeforanstaltninger udadtiler
såledesforbundetmedensærligtungforvaltning ;i
forbindelsemedhverenkeltlåne-ellerlånegarantiforret­
ning,ellerhvergangdertræffesafgørelseomgennemførel­
seafennødhjælpsaktion ,vildetværenødvendigtat
foretageenbevillingsoverførsel ,derkræverbudgetmyndig­3.Rettenbemærker,atforpligtelsentilatoverføreen
procentdelafdetforpligtelsesbeløb ,dervedrørerlån
oglånegarantierydetafFællesskabetfradenårlige
reservetilGarantifonden ,kunnehavedeneffekt,at
omfangetafdegaranteredelån,derydeshvertår,
begrænses,ogatprocedurenforsinkes;denneeffektvil (!)EFTnr.C330af15.12.1992,punkt12.9.

Nr.C170/26 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 21.6.93
ANDENDEL
Gennemgangafartiklerneforstærkes,hvisdenårligereservebrugestilbetalingaf
kreditorer,nårdebitorerikkeharopfyldtderes
forpligtelser .
4.Rettenmenerendvidere,atKommissionen børfrem­
sætteforslagomvedtægterogreglerforfonden.
5.Enrækkeudtrykiartikel1og2børpræciseres
nærmere .Nedenstående oversigtindeholderdeændringsforslag til
Kommissionens forslag,dereromhandletiførstedel.

KOMMISSIONENS FORSLAG RETTENSFORSLAG BEMÆRKNINGER21.6.93
Artikel1,stk.2
Udtrykket»erbosatudenfor«erforupræcist,fordidet
kandækkeenfysiskperson.Deistk.1beskrevnetransaktioner ,derdækkesaf
fonden,ertransaktioner ,iforbindelsemedhvilke
låntagererettredjelandellerenjuridiskpersonbosat
udenforFællesskabet .Deistk.1beskrevnetransaktioner ,derdækkesaf
fonden,ertransaktioner ,iforbindelsemedhvilke
låntagererettredjelandellererbosatudenfor
Fællesskabet .
Artikel2
Kunlånydettiltredjelandeellerjuridiskepersoner,der
erbosatudenforFællesskabet ,kandækkesaf
Garantifonden .Fondentilføresmidler:
—vedoverførslerfradetalmindeligebudgetafen
bestemtprocentdelafbeløbetforhvertransaktion,
dereromhandletiartikel1,Fondentilføresmidler:
—vedoverførslerfradetalmindeligebudgetafen
bestemtprocentdelafbeløbetforhvertransaktion,
derbesluttesogafholdesafFællesskabet ,ogsomer
garanteretoverbudgettetDeEuropæiskeFællesskabers Tidende—vedrenteafkastfraanbringelsenaffondensmidler—vedrenteafkastfraanbringelsenaffondensmidler
—vedinddrivelser hosdebitorerafforfaldnefor­
dringer,somfondenharindfriet.—vedinddrivelserhosdebitorerellergaranteraf
forfaldnefordringer,somfondenharindfriet.Hvisudtrykket»debitor«iKommissionens forslagikke
ogsåomfattergaranten,skaldetpræciseres .
Artikel3
Fondensmidler,benævnt»målbeløbet«,skalværeafen
tilstrækkeligstørrelseiforholdtilgarantiforplig­
telserne.
Målbeløbetfastsættestil10%afFællesskabetskapital-Målbeløbetfastsættestil10%afFællesskabetskapital-Sammebemærkningsomunderartikel2,
forpligtelsersomfølgeafdetslångivningoglångiv-forpligtelsersomfølgeafdenlångivningogde
ningsgarantier . långivningsgarantier ,dereromhandletiartikel1.Nr.C170/27Nårmålbeløbetoverskridesvedåretsudgang,tilbagefø­
resoverskudsbeløb tilensærligkontoioversigtenover
indtægteribudgettet.

KOMMISSIONENS FORSLAG RETTENSFORSLAG BEMÆRKNINGERNr.C170/28 udgør14%afdetiartikel1omhandledetransak­
tionsbeløb,indtilfondennårmålbeløbet .Sammebemærkningsomunderartikel2og3.Artikel4
Deindbetalinger ,deromhandlesiførsteledafartikel2:
—udgør14%aftransaktionsbeløbet ,indtilfonden
nårmålbeløbet
—nedsættestil10%,nårfondenharnåetmålbeløbet .
Artikel5 Dertilføjesetstk.4,deraffattessåledes:
Kommissionen undersøgermindsténgangomåretog
underalleomstændigheder iforbindelsemedforbere­
delsenafdetforeløbigebudgetforslag ,ommålbeløbet
ogoverførselssatsen fortsaterhensigtsmæssige ,og
forelæggerigivetfaldbudgetmyndigheden forslagom
ændringheraf.Efterhåndensomfondenanvendes,kandetvisesig,at
såveldetiartikel3omhandlede målbeløbsomdei
artikel4og5omhandledeoverførselssatser ,ikkeer
hensigtsmæssige .Derbørderfortilføjesetstk.4til
artikel5om,atKommissionen regelmæssigtskalføre
tilsynogharpligttilatfremsættedenødvendige
ændringsforslag .
VedtagetafRevisionsretten iLuxembourgpåmødetden22.april1993.DeEuropæiskeFællesskabers TidendePaRevisionsrettens vegne
AndréJ.MIDDELHOEK
Formand21.6.93