B4-0233/99

Beslutning om vold mod kvinder og Daphne-programmet

Europa-Parlamentet,

* der henviser til den internationale kvindedag den 8. marts 1999,

* der henviser til EU's kampagne mod vold i 1999,

* der henviser til sine tidligere beslutninger om vold og kraenkelser af kvinder, unge og boerns rettigheder paa grundlag af betaenkninger fra Udvalget om Kvinders Rettigheder,

* der henviser til FN's konvention af 1979 om afskaffelse af alle former for diskrimination imod kvinder, FN's konvention af 1989 om boerns rettigheder, Wien-erklaeringen af 1993 om afskaffelse af vold mod kvinder, Den Internationale Konference om Befolkning og Udvikling af 1994 i Kairo og erklaeringen og handlingsplanen vedtaget den 15. september 1995 i Beijing i anledning af Den Fjerde Kvindekonference,

* der henviser til sin skriftlige erklaering 4/98, hvori 1999 udnaevntes til Det Europaeiske AAr for Bekaempelse af Vold mod Kvinder ((EFT C 138 af 04.05.1998, s. 184.)) underskrevet af 360 medlemmer af Parlamentet,

* der henviser til det aendrede forslag til Parlamentets og Raadets afgoerelse om vedtagelse af Faellesskabets handlingsprogram (Daphne-programmet 2000-2004) om foranstaltninger til forebyggelse af vold mod boern, unge og kvinder, (KOM(99)0082),

A. der henviser til, at der til stadighed sker alvorlige kraenkelser af kvinders grundlaeggende rettigheder og friheder over hele verden,

B. der henviser til, at vold mod kvinder i FN's handlingsplan fra Beijing defineres som alle koensrelaterede voldshandlinger, som resulterer eller kan resultere i fysisk, seksuel eller psykisk fortraed eller lidelser for kvinder, herunder trusler om saadanne handlinger, tvang eller vilkaarlig frihedsberoevelse,

C. der henviser til at vold mod unge og voksne kvinder finder sted inden for familien, paa arbejdspladsen eller i samfundet og blandt andet omfatter daarlig behandling og mishandling, omskaering og seksuel lemlaestelse, incest, seksuel chikane, seksuelt misbrug, handel med kvinder og voldtaegt,

D. der henviser til, at alle former for koensrelateret vold, der er omfattet af CEDAW-definitionen, boer betragtes som strafbare handlinger,

E. der minder om, at det har spillet en vaesentlig rolle i forbindelse med ivaerksaettelsen af Daphne-initiativet og at det navnlig har vedtaget en saerlig budgetpost (B3-4109) til finansiering af foranstaltninger til forebyggelse af vold mod kvinder, unge og boern,

F. der henviser til forslag til Raadets afgoerelse om Daphne-programmet (2000-2004), som er baseret paa artikel 235 i EF-traktaten (kommende artikel 308) (KOM(98)0335) og forslaget om aendringen af retsgrundlaget til artikel 129 (kommende artikel 152) (sundheden), som Kommissionen har stillet meget sent,

G. der henviser til, at Daphne-programmet boer bidrage til forebyggelse af vold mod boern, unge og kvinder, som er ofre for eller er potentielle ofre for vold, og til oeget viden og ekspertise paa faellesskabsplan for at forhindre vold mod boern, unge og kvinder og afboede dens konsekvenser,

H. der fastslaar, at der i det aendrede forslag indgaar nogle af de aendringsforslag, som blev stillet i udkast til betaenkning fra Parlamentets kompetente udvalg,

1. bekraefter paa ny eftertrykkeligt princippet om, at kvinders rettigheder er uloeseligt forbundet med og en integreret del af de universelle menneskerettigheder som anerkendt af Menneskerettighedskonferencen i Wien i 1993;

2. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til i FN-regi at goere en indsats for at lave Beijing- erklaeringen til en konvention, som er bindende for alle signatarstater;

3. opfordrer medlemsstaterne til at indgaa et naert samarbejde om bekaempelse af organiseret international kriminalitet i forbindelse med handel med kvinder og unge med henblik paa seksuel udnyttelse;

4. opfordrer indtraengende medlemsstaterne til at bestraebe sig paa at fastlaegge en effektiv strategi i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Raadets beslutning nr. 276/1999/EF om vedtagelse af en fleraarig EF-handlingsplan til fremme af en mere sikker anvendelse af Internettet ved bekaempelse af ulovligt og skadeligt indhold paa globale net og med forslaget til en faelles handlingsplan til bekaempelse af boernepornografi paa Internettet (13673/98);

5. opfordrer Raadet, Kommissionen og medlemsstaterne til at oege offentlighedens bevidsthed med hensyn til den latente vold i vore samfund og at tage alle noedvendige skridt mod dem, der goer sig skyldige deri;

6. opfordrer medlemsstaterne til at omgaaende og aktivt at yde stoette og midler til uafhaengige tjenester for voldsofre, herunder tilflugtssteder og herberger og at oprette organer, som skal sikre et samarbejde mellem de organer, som stoetter kvinder og mindreaarige boern i at genopbygge deres liv;

7. udtrykker sin foruroligelse over, at de retslige procedurer i mange medlemsstater ofte afholder kvinder fra at indlede en retssag mod deres voldsmaend; opfordrer medlemsstaterne til at tage de retslige procedurer op til fornyet overvejelse og at traeffe foranstaltninger for at fjerne de hindringer, der laegges i vejen for at kvinder kan opnaa retslig beskyttelse;

8. understreger betydningen af en koordineret indsats for at loese problemerne med vold mod kvinder og boern paa nationalt plan og glaeder sig derfor over, at visse medlemsstater har truffet foranstaltninger til indfoerelse af en strategi med henblik paa at bekaempe vold og at afboede dens virkninger med inddragelse af flere ministerier;

9. understreger, at de ikke-statslige organisationer er uundvaerlige i bekaempelsen af vold mod kvinder og boern, og opfordrer derfor medlemsstaterne til aktivt at stoette deres udvikling og at oprette de dertil hensigtsmaessige finansielle rammer;

10. fordoemmer seksuel lemlaestelse og glaeder sig over, at visse medlemsstater bestraeber sig paa at retsforfoelge dem, der goer sig skyldig deri;

11. er alvorligt skuffet over, at Kommissionen har givet efter for modstanden fra nogle faa medlemsstater og paa et meget uheldigt tidspunkt i proceduren aendrede retsgrundlaget for Daphne-programmet fra artikel 235 til artikel 129 i Traktaten;

12. mener, at Daphne-programmet er et vigtigt fremskridt i bekaempelsen af vold og at lokale, regionale og nationale aktioner, udviklet paa europaeisk plan, dermed forlenes med en mervaerdi;

13. fastholder, at initiativerne under det nuvaerende program, herunder de, der vedroerer handel med kvinder, seksuelt misbrug og forsvundne boern, genoptages i Kommissionens aendrede forslag, hvilket indebaerer en bredere fortolkning af begrebet sundhed, dvs. et psykisk, mentalt og socialt velvaere, som defineret af WHO;

14. opfordrer Raadet og Kommissionen til at tage alle de fornoedne skridt for at sikre, at Daphne-programmet effektivt kan indledes den 1. januar 2000;

15. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, parlamenterne og regeringerne i medlemsstaterne og i ansoegerlandene og FN's generalsekretaer.