FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2011

SAMLET OVERSIGT OVER INDTÆGTER OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION Sektion III - Kommissionen

Under henvisning til:

- traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a,

- Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget[1], særlig artikel 37

- Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011, der blev vedtaget den 15. december 2010[2],

- ændringsbudget nr. 1/2011, der blev vedtaget den 6. april 2011,

- forslag til ændringsbudget nr. 2/2011[3], der blev vedtaget den 25. marts 2011,

- forslag til ændringsbudget nr. 3/2011[4], der blev vedtaget den 15. april 2011,

forelægger Europa-Kommissionen hermed budgetmyndigheden et forslag til ændringsbudget nr. 4 til budgettet for 2011.

ÆNDRING AF DEN ALMINDELIGE OVERSIGT OVER INDTÆGTER OG OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION

Ændringerne af den almindelige oversigt over indtægter og af oversigten over indtægter og udgifter efter sektion kan ses på EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm). En engelsk udgave af ændringerne i oversigten vedlægges til orientering som et budgetbilag.

INDHOLDSFORTEGNELSE

1. INDLEDNING 3

2. MIGRATIONS- OG FLYGTNINGESTRØMME 3

2.1. INDLEDNING 3

2.2. FRONTEX 3

2.3. SOLIDARITET OG FORVALTNING AF MIGRATIONSSTRØMME 4

2.3.1 FÆLLESSKABSFORANSTALTNINGER 4

2.3.2 FONDEN FOR DE YDRE GRÆNSER 4

2.3.3 DEN EUROPÆISKE TILBAGESENDELSESFOND 4

2.3.4 DEN EUROPÆISKE FLYGTNINGEFOND 4

2.4. FINANSIERING 5

3. EGNE INDTÆGTER 6

3.1. INDLEDNING 6

3.2. REVISION AF OVERSLAGET OVER TRADITIONELLE EGNE INDTÆGTER OG MOMS- OG BNI-GRUNDLAGENE 7

3.3. UK-KORREKTION FOR 2006, 2007 OG 2010 9

3.3.1 INDLEDNING 9

3.3.2 BEREGNING AF KORREKTIONERNE 10

3.3.3 OPFØRELSE I FÆB 4/2011 AF 1. AJOURFØRING AF UK-KORREKTIONEN FOR 2010, ENDELIG BELØB FOR UK-KORREKTIONEN FOR 2007 OG DET KORRIGEREDE ENDELIGE BELØB FOR UK-KORREKTIONEN FOR 2006 12

3.4 REVISION AF FINANSIERINGEN AF BRUTTOREDUKTIONERNE AF SVERIGES OG NEDERLANDENES BNI-BETALINGER I 2011 14

4. SAMMENFATTENDE OVERSIGT OPDELT EFTER UDGIFTSOMRÅDERNE I DEN FINANSIELLE RAMME 16

1. INDLEDNING

Forslaget til ændringsbudget (FÆB) nr. 4 for 2011 omfatter følgende punkter:

- revision af overslagene over traditionelle egne indtægter (dvs. told og sukkerafgifter) og moms- og BNI-grundlagene, opførelse af de relevante korrektioner for Det Forenede Kongerige og finansieringen heraf samt en revision af finansieringen af reduktionerne af Nederlandenes og Sveriges BNI-baserede bidrag i 2011, med den deraf følgende ændring af, hvordan bidragene til de egne indtægter på EU's budget fordeles på de enkelte medlemsstater

- forhøjelse af de ressourcer, som EU råder over til at forvalte migrations- og flygtningestrømmene i kølvandet på den seneste tids hændelser i det sydlige Middelhavsområde, navnlig gennem en forhøjelse af bevillingerne til Frontexagenturet, Fonden for De Ydre Grænser, Den Europæiske Tilbagesendelsesfond og Den Europæiske Flygtningefond. Nettoforhøjelsen af disse bevillinger beløber sig til i alt 41,1 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og 43,9 mio. EUR i betalingsbevillinger

- en reduktion af betalingsbevillingerne til de energiprojekter, der gennemføres som led i den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) på i alt 43,9 mio. EUR. Reduktionen berører især energinettene og skyldes, at betalingsplanen er blevet revideret for nogle af de infrastrukturprojekter, der modtager støtte.

De kombinerede finansielle nettovirkninger af dette ændringsbudget er på 41,1 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og 0 EUR i betalingsbevillinger.

2. Migrations- og flygtningestrømme

2.1. Indledning

På grund af den seneste udvikling i det sydlige Middelhavsområde er der opstået et stort migrationspres i regionen. I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i marts 2011 vil den foreslåede udvidelse af EU-foranstaltningerne under Fonden for De Ydre Grænser, Den Europæiske Tilbagesendelsesfond og Den Europæiske Flygtningefond gøre det muligt at støtte de direkte berørte medlemsstater samt at udvide Frontexagenturets muligheder for at udføre maritime overvågningsopgaver i Middelhavet. Det tilsvarende højere behov for forpligtelsesbevillinger vil delvis blive opvejet af en omfordeling af forpligtelsesbevillingerne inden for afsnit 18 (indre anliggender), hvorimod der vil blive sikret fuld dækning for de stigende behov for betalingsbevillinger gennem en omfordeling af betalingsbevillingerne under afsnit 32 (energi), hvilket der detaljeret redegøres for i sektion 2.4 nedenfor.

2.2. Frontex

I Frontex' arbejdsprogram for 2011 er der for øjeblikket kalkuleret med 24 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger til maritime foranstaltninger. Men agenturets budget til fælles maritime foranstaltninger vil være opbrugt ved udgangen af juni 2011, da de løbende og planlagte maritime foranstaltninger er blevet forhøjet og/eller forlænget, både hvad tid og indsatsområde angår, som følge af det stigende behov, der er opstået på grund af den ekstraordinære og uforudsete stigning i migrationsstrømmene fra Nordafrika.

Det er derfor nødvendigt at forhøje forpligtelsesbevillingerne med 30 mio. EUR for at kunne dække Frontex' driftsudgifter (budgetpost 18 02 03 02). På nuværende tidspunkt anmodes der om et tilsvarende beløb på 24 mio. EUR i betalingsbevillinger (dvs. 80 % af stigningen i forpligtelser). Der vil først blive brug for de resterende 6 mio. EUR i betalingsbevillinger hen imod slutningen af 2011, eftersom Frontex' udbetalinger sker på grundlag af betalingsanmodninger fra medlemsstaterne.

2.3. Solidaritet og forvaltning af migrationsstrømme

2.3.1 Fællesskabsforanstaltninger

Der er i alle grundretsakterne til Fonden for De Ydre Grænser, Den Europæiske Tilbagesendelsesfond og Den Europæiske Flygtningefond afsat en vis procentdel af de samlede midler til såkaldte fællesskabsforanstaltninger med det formål at finansiere tværnationale foranstaltninger og foranstaltninger af interesse for hele Fællesskabet, navnlig i forbindelse med krisesituationer, som kræver en hurtig indsats.

Det ekstraordinære omfang af de begivenheder, der for øjeblikket finder sted i det sydlige Middelhavsområde, medfører en væsentlig byrde for de berørte medlemsstater, og det er baggrunden for Kommissionens forslag om at forhøje bevillingerne til fællesskabsforanstaltninger til det maksimum, der er fastsat i de respektive grundretsakter, dvs. ud over de bevillinger, der på forhånd er afsat til medlemsstaterne til den delte forvaltning. Forhøjelsen kræver, at bevillingerne forhøjes for de tre fonde, der nævnes ovenfor, og at de stilles til rådighed for især Italien, Grækenland, Malta og Cypern.

Grundretsakten for den fjerde fond vedrørende solidaritet og forvaltning af migrationsstrømme, nemlig Fonden for Integration af Tredjelandsborgere, indeholder intet om støtte til kriseforanstaltninger og er derfor ikke berørt.

2.3.2 Fonden for De Ydre Grænser

Ifølge grundretsakten for Fonden for De Ydre Grænser (budgetartikel 18 02 06) kan der afsættes op til 6 % af de samlede bevillinger til fællesskabsforanstaltninger til finansiering af bl.a. kriseforanstaltninger. Indtil videre er denne mulighed for fonden ikke blevet udnyttet. For øjeblikket er der afsat et beløb på 10 mio. EUR til fællesskabsforanstaltninger, hvilket udgør 3,7 % af fondens samlede bevillinger. Et yderligere beløb på 6,5 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger vil bringe bevillingerne til kriseforanstaltninger op på den procentsats, der maksimalt er tilladt. De yderligere bevillinger vil blive brugt til at finansiere udgifter til f.eks. screeningcentre og flygtningecentre, transport af migranter til andre modtagelsesområder samt udstyr til id-kontrol og screening. Forfinansieringen på 75 % forudsætter, at betalingsbevillingerne forhøjes med 4,9 mio. EUR.

2.3.3 Den Europæiske Tilbagesendelsesfond

Ifølge grundretsakten for Den Europæiske Tilbagesendelsesfond (budgetartikel 18 02 09) kan der afsættes op til 7 % af de samlede bevillinger til fællesskabsforanstaltninger til finansiering af bl.a. kriseforanstaltninger. For øjeblikket er der afsat et beløb på 4,5 mio. EUR til fællesskabsforanstaltninger, hvilket udgør 4 % af fondens samlede bevillinger. Et yderligere beløb på 3,7 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger vil bringe bevillingerne til kriseforanstaltninger op på den procentsats, der maksimalt er tilladt. De ekstra bevillinger vil blive brugt til at finansiere udgifterne til f.eks. tilbagesendelse, oversættelse og tolkning og dækning af rejseudgifter. Forfinansieringen på 75 % forudsætter, at betalingsbevillingerne forhøjes med 2,8 mio. EUR.

2.3.4 Den Europæiske Flygtningefond

Ifølge grundretsakten for Den Europæiske Flygtningefond (budgetartikel 18 03 03) afsættes der hvert år et beløb på 9,85 mio. EUR til kriseforanstaltninger (budgetartikel 18 03 04) med det formål at hjælpe medlemsstater, der står over for en pludselig tilstrømning af et stort antal flygtninge. Ud af det samlede beløb for 2011 på 9,85 mio. EUR er 3 mio. EUR allerede blevet øremærket som støtte til Belgiens modtageforhold. For nylig blev der modtaget en anmodning fra Italien, som vil lægge beslag på det resterende beløb, samtidig med at der forventes at indkomme nye anmodninger fra Malta og Cypern. Herudover kan det forventes, at Grækenland i juli 2011 anmoder om, at krisehjælpen i årene 2008-2010 bliver opretholdt.

Med henvisning til disse behov anmodes der på nuværende tidspunkt om et ekstra beløb på 12 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger for at gøre det muligt at finansiere flygtningemodtagelsen, deres grundlæggende behov og nødvendige faciliteter. Den tilhørende forudbetaling på 80 % forudsætter, at betalingsbevillingerne forhøjes med 9,6 mio. EUR. Herudover er der brug for et beløb på 2,65 mio. EUR i betalingsbevillinger til dækning af forfinansieringen af den finansiering, der allerede er planlagt til at skulle finde sted i 2011. Stigningen i Flygtningefondens betalingsbehov beløber sig således til i alt 12,25 mio. EUR.

Den samlede forhøjelse, der i henhold til sektion 2.3.2, 2.3.3 og 2.3.4 ovenfor anmodes om til Fonden for De Ydre Grænser, Den Europæiske Tilbagesendelsesfond og Den Europæiske Flygtningefond, beløber sig således til 22,2 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og 19,9 mio. EUR i betalingsbevillinger.

2.4. Finansiering

Det er muligt at dække en del af de yderligere finansieringsbehov, der redegøres for ovenfor, gennem en omfordeling af midlerne inden for afsnit 18, idet der herved frigøres et samlet beløb på 11,1 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger. Den væsentligste grund til, at det er muligt at foretage en omfordeling, er, at indkaldelsen i 2011 af rammepartnere i forbindelse med forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet er forsinket (budgetartikel 18 05 09, 10 mio. EUR). Endelig er der et beløb på 1,1 mio. EUR i formålsbestemte indtægter, der stammer fra inddrivelse af uberettigede udbetalinger, som det ikke var muligt at medregne i 2011-bevillingerne til Den Europæiske Flygtningefond (budgetartikel 18 03 03). Det foreslås, at dette beløb på 1,1 mio. EUR frigøres til kriseforanstaltninger i forbindelse med Den Europæiske Flygtningefond (budgetartikel 18 03 04).

Kommissionen foreslår, at det resterende finansieringsbehov på 41,1 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger dækkes ved hjælp af den margen, der er under udgiftsloftet i udgiftsområde 3a (frihed, sikkerhed og retfærdighed), som for øjeblikket er på 67,0 mio. EUR.

Kommissionen foreslår, at de tilsvarende finansieringsbehov i betalingsbevillinger på 43,9 mio. EUR dækkes gennem en omfordeling af de midler, der er afsat til energiprojekter i forbindelse med den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP), nærmere bestemt midlerne til energinet, som er opført under budgetpost 32 04 14 01. Status over anvendelsen af de betalingsbevillinger, der er afsat til energiprojekter som støtte til den økonomiske genopretning (budgetartikel 32 04 14), er:

- vedrørende energinet (konto 32 04 14 01) har forsinkelser i anmodningerne om forfinansiering og mellemliggende betalinger ført til, at betalingsplanerne for de berørte modtagere er blevet revideret. I forbindelse med disse omfattende infrastrukturprojekter sker betalingerne typisk ad et begrænset antal gange i projektets løbetid afhængig af projektets forskellige gennemførelsesstadier (f.eks. indgåelse af indkøbsaftale, afslutning af arbejder). Den heraf følgende underudnyttelse af betalingsbevillingerne i 2011 anslås at beløbe sig til 357,1 mio. EUR, hvilket skyldes operationelle forsinkelser i gennemførelsen af syv projekter og en revideret betalingsplan for visse andre projekter

- vedrørende CO 2 -opsamling og -lagring (CCS, konto 32 04 14 02) anslås det, at nogle af de betalinger, der er planlagt til at skulle foretages i slutningen af i år, vil blive udsat til 2012 på grund af forsinkede betalingsanmodninger, og at det vedrører 36 mio. EUR

- hvad angår det europæiske net af offshorevindkraftanlæg (konto 32 04 14 03), er gennemførelsen derimod en smule forud for planen. Der bliver derfor brug for ca. 5 mio. EUR mere

- med hensyn til energieffektivitet og vedvarende energi (konto 32 04 14 04) anslås betalingsbehovet i 2011 at være på 36 mio. EUR, men der er imidlertid kun angivet et promemoria (p.m.) til denne nye fond.

Underudnyttelsen i forbindelse med EERP's energiprojekter forventes således ved årets udgang at være på ca. 352 mio. EUR i betalingsbevillinger, som derfor kan omfordeles.

Sideløbende med dette ændringsbudget vil Kommissionen foreslå, at den resterende del af de betalingsbevillinger, der ikke benyttes til EERP's energiprojekter, indgår i en bredere omfordeling. Det største behov for en forhøjelse af betalingsbevillingerne findes for øjeblikket inden for:

- finansieringen af de endnu ikke gennemførte træk på EU's Solidaritetsfond til dækning af virkningerne af de kraftige regnfald i Slovenien, Kroatien og Den Tjekkiske Republik, som beløber sig til 19,5 mio. EUR i betalingsbevillinger[5].

- den såkaldt negative reserve, som budgetmyndigheden for nylig oprettede som led i finansieringen af trækkene på EU's Solidaritetsfond med henblik på dækning af virkningerne af de kraftige regnfald i Polen, Slovakiet, Den Tjekkiske Republik, Ungarn, Kroatien og Rumænien, som bør forsynes med 182,4 mio. EUR i betalingsbevillinger[6]

- Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen, som har et supplerende betalingsbehov; Kommissionen vil inden længe fremsætte en række overførselsanmodninger.

Endelig forventes et beløb på ca. 26 mio. EUR at blive overført inden for kapitel 32 04 (konventionel og vedvarende energi) med henblik på supplerende behov i forbindelse med andre programmer, især programmet Intelligent energi – Europa (artikel 32 04 06).

3. Egne indtægter

3.1. Indledning

Nedenstående oversigtstabel viser fordelingen på medlemsstaterne af de samlede betalinger af egne indtægter, som opført i:

- budgettet for 2011

- ændringsbudget 1/2011 vedrørende anvendelse af EU's Solidaritetsfond med henblik på bevilling af 182 388 893 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger til dækning af virkningerne af det kraftige regnfald i Polen, Slovakiet, Den Tjekkiske Republik, Ungarn, Kroatien og Rumænien. Dette ændringsbudget har ingen virkning for de samlede betalingsbevillinger

- forslag til ændringsbudget 2/2011 vedrørende anvendelse af EU's Solidaritetsfond med henblik på bevilling af 19 546 647 EUR i forpligtelses- og betalingsbevillinger til dækning af virkningerne af det kraftige regnfald i Slovenien, Kroatien og Den Tjekkiske Republik. Dette ændringsbudget har ingen virkning for de samlede betalingsbevillinger[7]

- forslag til ændringsbudget 3/2011 om opførelse på budgettet af det overskud fra budgetåret 2010 på 4 539 394 283 EUR; dette beløb opføres således som indtægt på 2011-budgettet

- nærværende forslag til ændringsbudget 4/2011.

beløb i mio. EUR

Budget 2011 | FÆB 3/2011 | FÆB 4/2011 | FÆB 4/2011 set i forhold til FÆB 3/2011 |

(1) | (3) | (4) | i % | (5) = (4) – (3) |

BE | 4 861,9 | 4 731,0 | 4 896,0 | 4,06 % | + 165,0 |

BG | 384,5 | 371,9 | 378,9 | 0,31 % | + 7,0 |

CZ | 1 514,8 | 1 464,2 | 1 458,7 | 1,21 % | - 5,5 |

DK | 2 569,5 | 2 480,9 | 2 458,4 | 2,04 % | - 22,5 |

DE | 24 620,0 | 23 697,1 | 23 876,6 | 19,80 % | + 179,5 |

EE | 147,2 | 142,2 | 152,2 | 0,13 % | + 10,0 |

IE | 1 442,2 | 1 394,0 | 1 324,5 | 1,10 % | - 69,5 |

EL | 2 339,5 | 2 255,3 | 2 140,6 | 1,78 % | - 114,7 |

ES | 10 687,0 | 10 305,8 | 10 767,9 | 8,93 % | + 462,1 |

FR | 20 464,0 | 19 723,1 | 19 678,3 | 16,32 % | - 44,8 |

IT | 16 317,6 | 15 745,6 | 15 583,8 | 12,93 % | - 161,9 |

CY | 198,5 | 192,2 | 189,9 | 0,16 % | - 2,3 |

LV | 178,3 | 172,1 | 178,6 | 0,15 % | + 6,4 |

LT | 307,7 | 297,8 | 296,3 | 0,25 % | - 1,5 |

LU | 289,9 | 279,4 | 300,2 | 0,25 % | + 20,9 |

HU | 1 037,1 | 1 001,3 | 970,2 | 0,80 % | - 31,1 |

MT | 65,0 | 62,9 | 66,4 | 0,06 % | + 3,5 |

NL | 6 310,1 | 6 091,7 | 5 892,4 | 4,89 % | - 199,3 |

AT | 2 676,6 | 2 572,3 | 2 558,1 | 2,12 % | - 14,2 |

PL | 3 893,8 | 3 760,5 | 3 704,9 | 3,07 % | - 55,6 |

PT | 1 684,3 | 1 625,2 | 1 625,9 | 1,35 % | + 0,8 |

RO | 1 313,6 | 1 267,3 | 1 196,5 | 0,99 % | - 70,7 |

SI | 417,3 | 404,4 | 398,6 | 0,33 % | - 5,8 |

SK | 725,5 | 700,6 | 700,5 | 0,58 % | - 0,1 |

FI | 1 846,0 | 1 779,7 | 1 851,9 | 1,54 % | + 72,2 |

SE | 3 132,7 | 3 005,8 | 3 299,7 | 2,74 % | + 293,9 |

UK | 15 681,1 | 15 041,9 | 14 620,3 | 12,13 % | - 421,6 |

EU | 125 105,8 | 120 566,4 | 120 566,4 | 100,00 % | + 0 |

3.2. Revision af overslaget over traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene

I overensstemmelse med normal praksis foreslår Kommissionen, at finansieringen af budgettet revideres på grundlag af nogle nyere økonomiske overslag, som er vedtaget på et møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter (RUEI).

Revisionen vedrører overslaget over de traditionelle egne indtægter, som skal indbetales til budgettet i 2011, samt overslaget over moms- og BNI-grundlagene for 2011. Overslaget i 2011-budgettet (og i ÆB 1/2011 - FÆB 3/2011) blev fastlagt på det 148. møde i RUEI) den 18. maj 2010. Det reviderede overslag, som er grundlaget for dette FÆB 4/2011, blev vedtaget på det 151. møde i RUEI den 17. maj 2011. Anvendelsen af et ajourført overslag over egne indtægter øger nøjagtigheden af de indbetalinger, som medlemsstaterne anmodes om at foretage i løbet af regnskabsåret, og mindsker de uundgåelige fejl i overslagene fra det foregående år.

Sammenlignet med det overslag, som blev vedtaget i maj 2010, er det overslag, som blev vedtaget i maj 2011, ændret som følger:

- det samlede overslag over nettosukkerafgifterne for 2011 er uændret og beløber sig fortsat til 123,4 mio. EUR (efter fradrag af 25 % i opkrævningsomkostninger)

- den samlede nettotold for 2011 (inkl. told på landbrugsprodukter) anslås nu til 17 743,6 mio. EUR (efter fradrag af 25 % i opkrævningsomkostninger), hvilket er en stigning på 6,5 % i forhold til overslaget fra maj 2010 på 16 653,7 mio. EUR. Hovedårsagen til denne stigning er, at der i 2011 forventes at blive indført flere varer fra tredjelande. Overslaget er udarbejdet på medlemsstatsbasis, idet man har benyttet de forventede stigningstakter for importen fra lande uden for EU, som blev offentliggjort den 13. maj 2011 i de økonomiske forårsprognoser fra 2011

- EU's samlede ikke-reducerede momsgrundlag for 2011 anslås nu til 5 607 441,1 mio. EUR, hvilket er en stigning på 1,5 % i forhold til overslaget fra maj 2010 på 5 526 424,7 mio. EUR. EU's samlede reducerede momsgrundlag for 2011[8] anslås til 5 589 006,65 mio. EUR, hvilket er en stigning på 2,2 % i forhold til overslaget fra maj 2010 på 5 468 082,0 mio. EUR

- EU's samlede BNI-grundlag for 2011 anslås til 12 685 612,2 mio. EUR, hvilket er en stigning på 1,1 % i forhold til overslaget fra maj 2010 på 12 541 643,0 mio. EUR.

Ved omregningen af overslagene over moms- og BNI-grundlagene fra national valuta til euro har man anvendt vekselkursen pr. 31. december 2010 (for de 10 medlemsstater, der ikke er med i euroområdet). Derved undgås skævvridninger, da det er denne kurs, der anvendes ved omregningen af de budgetterede indbetalinger af egne indtægter fra euro til national valuta, når beløbene opkræves (som fastsat i artikel 10, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1150/2000).

Af nedenstående tabel fremgår de reviderede overslag over de traditionelle egne indtægter og de ikke-reducerede momsgrundlag og BNI-grundlagene for 2011, som blev vedtaget på det 151. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 17. maj 2011 (afrundede tal):

Reviderede overslag over de traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene for 2011 ( i mio. EUR )

Sukker- afgifter (75 %) | Told (75 %) | Ikke-reduceret momsgrundlag | BNI-grundlag | Reduceret momsgrundlag[9] |

BE | 6,6 | 1 617,0 | 162 758,7 | 369 864,3 | 162 758,70 |

BG | 0,4 | 48,7 | 16 901,3 | 37 000,7 | 16 901,30 |

CZ | 3,4 | 205,0 | 65 287,7 | 139 185,4 | 65 287,70 |

DK | 3,4 | 321,5 | 96 376,9 | 245 802,6 | 96 376,90 |

DE | 26,3 | 3 570,0 | 1 102 615,5 | 2 611 964,0 | 1 102 615,50 |

EE | 0,0 | 21,2 | 7 199,3 | 14 674,2 | 7 199,30 |

IE | 0,0 | 188,8 | 64 908,9 | 126 696,9 | 63 348,45 |

EL | 1,4 | 206,8 | 101 946,0 | 217 589,0 | 101 946,00 |

ES | 4,7 | 1 268,0 | 525 823,5 | 1 054 267,2 | 525 823,50 |

FR | 30,9 | 1 555,2 | 932 442,7 | 2 033 164,9 | 932 442,70 |

IT | 4,7 | 2 030,7 | 575 906,1 | 1 575 388,4 | 575 906,10 |

CY | 0,0 | 28,1 | 14 706,3 | 17 932,0 | 8 966,00 |

LV | 0,0 | 19,6 | 6 156,3 | 18 660,4 | 6 156,30 |

LT | 0,8 | 41,5 | 11 814,8 | 29 031,4 | 11 814,80 |

LU | 0,0 | 14,7 | 21 793,5 | 31 651,8 | 15 825,90 |

HU | 2,0 | 104,6 | 42 192,0 | 97 845,4 | 42 192,00 |

MT | 0,0 | 11,3 | 4 413,6 | 6 099,3 | 3 049,65 |

NL | 7,3 | 1 908,3 | 276 721,0 | 612 179,4 | 276 721,00 |

AT | 3,2 | 172,0 | 131 572,6 | 292 712,0 | 131 572,60 |

PL | 12,8 | 357,1 | 181 001,6 | 368 999,5 | 181 001,60 |

PT | 0,2 | 138,2 | 86 011,3 | 164 480,5 | 82 240,25 |

RO | 1,0 | 110,6 | 46 041,0 | 124 809,5 | 46 041,00 |

SI | 0,0 | 71,4 | 18 124,1 | 36 186,0 | 18 093,00 |

SK | 1,4 | 113,5 | 21 459,6 | 68 711,9 | 21 459,60 |

FI | 0,8 | 152,0 | 83 995,2 | 192 974,4 | 83 995,20 |

SE | 2,6 | 489,5 | 167 499,1 | 393 286,8 | 167 499,10 |

UK | 9,5 | 2 978,3 | 841 772,5 | 1 804 454,3 | 841 772,50 |

EU | 123,4 | 17 743,6 | 5 607 441,1 | 12 685 612,2 | 5 589 006,65 |

3.3. UK-korrektion for 2006, 2007 og 2010

3.3.1 Indledning

Den korrektion af budgetuligevægte til fordel for Det Forenede Kongerige (UK-korrektionen), der skal opføres i dette FÆB, vedrører tre regnskabsår: 2006, 2007 og 2010. Da UK-korrektionen for et givet år skal finansieres det følgende år, deltager alle 27 medlemsstater i finansieringen af alle de tre UK-korrektioner, også korrektionen for 2006.

UK-korrektionen for 2006 er underlagt reglerne i Rådets afgørelse 2000/597/EF, Euratom og det ledsagende arbejdsdokument om beregningsmetoden fra 2000[10]. Genopførelsen af det endelige beløb for UK-korrektionen for 2006 i FÆB 4/2011 skyldes den fejl, som Den Europæiske Revisionsret har konstateret, og har udelukkende til formål at korrigere denne fejl.

UK-korrektionerne for 2007 og 2010 er underlagt reglerne i Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom og det ledsagende arbejdsdokument om beregningsmetoden fra 2007 [11]. Ifølge reglerne i denne afgørelse neutraliseres UK's nettogevinst som følge af stigningen i den procentdel af de traditionelle egne indtægter, som medlemsstaterne siden 2001 har tilbageholdt som kompensation for deres opkrævningsomkostninger, og de fordelte udgifter justeres ved hjælp af:

- førtiltrædelsesudgifterne, som er betalt over betalingsbevillingerne for året forud for udvidelsen. Den samme justering for førtiltrædelsesudgifter vil blive foretaget ved alle fremtidige udvidelser af Unionen, men vil ophøre, når den korrektion, som skal opføres på budgettet for første gang i 2014, er taget i brug

- angående UK-korrektionen for 2010 100 % af de samlede fordelte udgifter i de medlemsstater, der er tiltrådt EU efter 30. april 2004, med undtagelse af direkte betalinger til landbruget og markedsrelaterede udgifter samt den del af udgifterne til udvikling af landdistrikterne, der hidrører fra EUGFL, Garantisektionen. Denne reduktion skal indarbejdes gradvist (20 % af 2008-korrektionen er opført på 2009-budgettet, 70 % af 2009-korrektionen er opført på 2010-budgettet og 100 % af 2010-korrektionen opføres på 2011-budgettet).

Desuden reduceres Østrigs, Tysklands, Nederlandenes og Sveriges andel af finansieringen af UK-korrektionen til en fjerdedel af deres normale andel. Reduktionen finansieres af de andre medlemsstater med undtagelse af Det Forenede Kongerige.

Forskellen mellem UK-korrektionen for 2006 ( det korrigerede endelige beløb) og det beløb, der tidligere er blevet opført i budgettet (i 2010), opføres i kapitel 35 i FÆB 4/2011.

Forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2007 og det beløb, der tidligere var opført i budgettet ( 1. ajourføring i ÆB 3/2009), opføres i kapitel 35 i FÆB 4/2011.

Beløbet for 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 opføres i kapitel 15 i FÆB 4/2011 i stedet for det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2010, der blev opført i kapitel 15 i 2011-budgettet.

3.3.2 Beregning af korrektionerne

I dette FÆB opføres beregningen og finansieringen af 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, det endelige beløb for UK-korrektionen for 2007 og det korrigerede endelige beløb for UK–korrektionen for 2006.

Med hensyn til UK-korrektionerne for 2008 og 2009 skal Kommissionen (i overensstemmelse med beregningsmetoden for 2007 ) foreslå en ajourføring af budgettet, hvis de adskiller sig væsentligt fra den beregning, der tidligere er angivet i budgettet. Ifølge Kommissionens nuværende beregninger afviger hverken beløbet for UK-korrektionen for 2008 eller 2009 væsentligt fra den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2008, som blev opført i ÆB 4/2010, eller den 1. ajourføring af korrektionen for 2009, som blev opført i ÆB 4/2010. Der foreslås derfor ikke nogen ajourføring i dette FÆB 4/2011.

3.3.2.1 UK-korrektionen for 2010

Nedenstående tabel viser forskellen mellem det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2010, der blev opført på 2011-budgettet, og 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, som skal opføres i FÆB 4/2011.

UK-korrektionen for 2010 | UK-korrektionen for 2010 FORELØBIG Budget 2011 | UK-korrektionen for 2010 1. AJOURFØRING FÆB 4/2011 | Forskel |

(1) | UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag | 15,3816 % | 15,0995 % | - 0,2820 % |

(2) | UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter | 8,1222 % | 7,7390 % | - 0,3832 % |

(3) | = (1) - (2) | 7,2593 % | 7,3605 % | + 0,1012 % |

(4) | Samlede fordelte udgifter | 112 118 871 234 | 111 581 136 089 | - 537 735 145 |

(5) | Udvidelsesrelaterede udgifter = (5a) + (5b) | 25 444 654 082 | 23 885 731 392 | - 1 558 922 690 |

(5a) | Førtiltrædelsesudgifter | 2 981 845 806 | 2 978 639 088 | - 3 206 718 |

(5b) | Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) | 22 462 808 276 | 20 907 092 304 | - 1 555 715 973 |

(6) | Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) - (5) | 86 674 217 152 | 87 695 404 697 | + 1 021 187 545 |

(7) | UK-korrektion oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0,66 | 4 152 698 471 | 4 260 193 166 | + 107 494 695 |

(8) | UK-fordel | 1 046 923 607 | 388 810 830 | - 658 112 777 |

(9) | UK's kernerabat = (7) - (8) | 3 105 774 864 | 3 871 382 336 | + 765 607 472 |

(10) | Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter | 26 548 215 | 29 810 676 | + 3 262 461 |

(11) | UK-korrektionen = (9) - (10) | 3 079 226 649 | 3 841 571 660 | + 762 345 011 |

Den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 er 762,3 mio. EUR højere end det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2010, der blev opført på budgettet for 2011.

Med hensyn til UK-korrektionen for 2010 er forskellen mellem det oprindelige beløb for UK-korrektionen i henholdsvis afgørelsen om egne indtægter fra 2000 og afgørelsen om egne indtægter fra 2007 på 1 918,1 mio. EUR i 2004-priser og 2 083,5 mio. EUR i løbende priser.

3.3.2.2 UK-korrektionen for 2007

Nedenstående tabel viser forskellen mellem den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2007, som blev opført i ÆB 3/2009, og det endelige beløb for UK-korrektionen for 2007, som skal opføres i FÆB 4/2011.

UK-korrektionen for 2007 | UK-korrektionen for 2007 1. ajourføring ÆB 3/2009 | UK-korrektionen for 2007 Endeligt beløb FÆB 4/2011 | Forskel |

(1) | UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag | 17,3696 % | 17,4496 % | + 0,0800 % |

(2) | UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter | 7,2340 % | 7,2384 % | + 0,0044 % |

(3) | = (1) - (2) | 10,1356 % | 10,2111 % | - 0,0756 % |

(4) | Samlede fordelte udgifter | 105 334 416 783 | 105 275 791 730 | - 58 625 053 |

(5) | Udvidelsesrelaterede udgifter = (5a) + (5b) | 2 930 184 072 | 2 930 808 042 | + 623 970 |

(5a) | Førtiltrædelsesudgifter | 2 930 184 072 | 2 930 808 042 | + 623 970 |

(5b) | Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) | 0 | 0 | + 0 |

(6) | Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) - (5) | 102 404 232 710 | 102 344 983 688 | - 59 249 022 |

(7) | UK-korrektion oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0,66 | 6 850 293 993 | 6 897 392 491 | + 47 098 498 |

(8) | UK-fordel | - 25 569 599 | 67 188 488 | + 92 758 086 |

(9) | UK's kernerabat = (7) - (8) | 6 875 863 592 | 6 830 204 004 | - 45 659 588 |

(10) | Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter | - 44 329 991 | - 46 980 802 | - 2 650 811 |

(11) | UK-korrektionen = (9) - (10) | 6 920 193 583 | 6 877 184 806 | - 43 008 777 |

Det endelige beløb for UK-korrektionen for 2007 er 43,0 mio. EUR lavere end 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2007, der blev opført i ÆB 3/2009.

For 2007-korrektionen er der ikke nogen forskel mellem UK-korrektionens oprindelige beløb i henhold til afgørelsen om egne indtægter fra hhv. 2000 og 2007.

3.3.2.3 UK-korrektionen for 2006

Nedenstående tabel viser forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2006, der blev opført i ÆB 4/2010, og det korrigerede endelige beløb for UK-korrektionen for 2006, som skal opføres i FÆB 4/2011.

UK-korrektionen for 2006 | ENDELIGT OPRINDELIGT BELØB ÆB 4/2010 | KORRIGERET ENDELIGT BELØB FÆB 4/2011 | Forskel |

(1) | UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag | 17,2771 % | 17,2771 % | 0,0 % |

(2) | UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for førtiltrædelsesudgifter | 8,6928 % | 8,6928 % | 0,0 % |

(3) | = (1) - (2) | 8,5843 % | 8,5843 % | 0,0 % |

(4) | Samlede fordelte udgifter | 97 195 051 529 | 97 195 051 529 | 0,0 % |

(5) | Førtiltrædelsesudgifter | 1 837 296 087 | 1 837 296 087 | 0,0 % |

(6) | Samlede fordelte udgifter justeret for førtiltrædelsesudgifter = (4) - (5) | 95 357 755 442 | 95 357 755 442 | 0,0 % |

(7) | UK-korrektion oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0,66 | 5 402 613 496 | 5 402 613 496 | 0,0 % |

(8) | UK-fordel | 26 640 660 | 215 286 076 | + 188 645 416 |

(9) | UK's kernerabat = (7) - (8) | 5 375 972 836 | 5 187 327 420 | - 188 645 416 |

(10) | Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter | - 9 196 589 | - 9 196 589 | + 0 |

(11) | UK-korrektionen = (9) - (10) | 5 385 169 425 | 5 196 524 008 | - 188 645 417 |

Det korrigerede endelige beløb for UK-korrektionen for 2006 er 188,6 mio. EUR lavere end det oprindelige endelige beløb for UK-korrektionen for 2006, der blev opført i ÆB 4/2010. Forskellen skyldes stigningen i den såkaldte UK-fordel, som får UK-korrektionen for 2006 til at falde med 188,6 mio. EUR.

3.3.2.4 Loftet på 10,5 mia. EUR

Ifølge artikel 4, stk. 2, i afgørelse 2007/436 må det supplerende bidrag fra Det Forenede Kongerige, der følger af reduktionen af de fordelte udgifter med de udvidelsesrelaterede udgifter, jf. stk. 1, litra g), i afgørelsen om egne indtægter fra 2007, ikke overstige 10,5 mia. EUR målt i 2004-priser i perioden 2007-2013. Den kumulerede virkning af korrektionerne for 2007-2010 er på 3 469,6 mio. EUR i 2004-priser og 3 735,2 mio. EUR i løbende priser.

UK-korrektioner 2007-2012 Forskel i oprindeligt beløb i forhold til tærsklen på 10,5 mia. EUR (afgørelsen om egne indtægter fra 2007 sammenholdt med afgørelsen om egne indtægter fra 2000) - i EUR | Forskel i løbende priser | Forskel i faste 2004-priser |

(A) | UK-korrektionen for 2007 | 0 | 0 |

(B) | UK-korrektionen for 2008 | - 301 636 064 | - 279 914 923 |

(C) | UK-korrektionen for 2009 | - 1 350 053 160 | - 1 271 666 250 |

(D) | UK-korrektionen for 2010 | - 2 083 537 505 | -1 918 060 737 |

(E) | UK-korrektionen for 2011 | ikke relevant | ikke relevant |

(F) | UK-korrektionen for 2012 | ikke relevant | ikke relevant |

(G) | Summen af forskelle = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) | -3 735 226 728 | -3 469 641 910 |

3.3.3 Opførelse i FÆB 4/2011 af 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, endelig beløb for UK-korrektionen for 2007 og det korrigerede endelige beløb for UK-korrektionen for 2006

3.3.3.1 UK-korrektionen for 2010 (kapitel 15)

Den UK-korrektion, som skal opføres i kapitel 15 i dette FÆB 4/2011, er lig med beløbet for 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 (dvs. 3 841 571 660 EUR i stedet for de 3 079 226 649 EUR, der var opført på budgettet for 2011).

Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2011 i dette FÆB 4/2011. Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 15:

UK-korrektion for 2010 - Kapitel 15 |

BE | 185 512 958 | LU | 15 875 604 |

BG | 18 558 453 | HU | 49 076 349 |

CZ | 69 811 267 | MT | 3 059 228 |

DK | 123 287 291 | NL | 54 032 187 |

DE | 230 537 205 | AT | 25 835 351 |

EE | 7 360 143 | PL | 185 079 200 |

IE | 63 547 406 | PT | 82 498 538 |

EL | 109 136 186 | RO | 62 600 742 |

ES | 528 789 146 | SI | 18 149 824 |

FR | 1 019 775 186 | SK | 34 463 850 |

IT | 790 168 077 | FI | 96 790 233 |

CY | 8 994 159 | SE | 34 712 285 |

LV | 9 359 503 | UK | -3 841 571 660 |

LT | 14 561 289 | I alt | 0 |

3.3.3.2 UK-korrektionen for 2007 (kapitel 35)

Den UK-korrektion, som skal opføres i kapitel 35 i FÆB 4/2011, er lig med forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2007 (dvs. 6 877 184 806 EUR) og 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2007 (dvs. 6 920 193 583 EUR, som var opført i ÆB 3/2009), som udgør 43 008 777 EUR.

Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2008, således som de forelå ved udgangen af 2010. Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 35:

UK-korrektion for 2007 - Kapitel 35 |

BE | 706 907 | LU | - 114 511 |

BG | 535 312 | HU | 757 788 |

CZ | 6 744 356 | MT | 11 085 |

DK | - 5 289 141 | NL | - 683 089 |

DE | - 870 891 | AT | - 640 297 |

EE | - 989 889 | PL | 14 123 243 |

IE | - 6 610 915 | PT | 3 156 918 |

EL | - 10 394 252 | RO | 7 742 255 |

ES | - 14 463 921 | SI | 657 143 |

FR | - 4 098 541 | SK | 3 867 642 |

IT | - 32 446 645 | FI | - 4 997 969 |

CY | - 71 604 | SE | 98 758 |

LV | 153 180 | UK | 43 008 777 |

LT | 108 301 | I alt | 0 |

3.3.3.3 UK-korrektionen for 2006 (kapitel 35)

Finansieringen af det endelige beløb for UK-korrektionen for 2006 opføres i kapitel 35 i dette FÆB 4/2011 sammen med det BNI-grundlag (og momsgrundlag) for 2007, som forelå ultimo 2009. Det beløb, der opføres i kapitel 35, er lig med justeringen for den direkte virkning , dvs. forskellen mellem det, som den enkelte medlemsstat skal bidrage med til det endelige korrigerede beløb for UK-korrektionen for 2006 (sammen med de BNI-grundlag for 2007, som var kendt ultimo 2009), og de beløb, der tidligere er blevet opført på budgettet (dvs. betalingerne til finansieringen af det oprindelige endelige beløb for UK-korrektionen for 2006, som blev opført i ÆB 4/2010).

Finansieringen af det endelige beløb for UK-korrektionen for 2006 i kapitel 35 i nærværende FÆB 4/2011 fremgår af nedenstående tabel:

Endeligt oprindeligt beløb (ÆB 4/2010) | Korrigeret endeligt beløb (FÆB 4/2011) | Justering |

(1) | (2) | (3) = (1) - (2) |

BE | 241 184 882 | 249 940 431 | - 8 755 549 |

BG | 20 426 369 | 21 167 891 | - 741 523 |

CZ | 84 654 955 | 87 728 118 | - 3 073 164 |

DK | 163 314 875 | 169 243 569 | - 5 928 694 |

DE | 313 411 406 | 324 788 939 | - 11 377 531 |

EE | 10 339 370 | 10 714 712 | - 375 342 |

IE | 115 782 218 | 119 985 370 | - 4 203 153 |

EL | 156 742 102 | 162 432 190 | - 5 690 088 |

ES | 733 624 955 | 760 257 178 | - 26 632 223 |

FR | 1 370 758 150 | 1 420 519 729 | - 49 761 580 |

IT | 1 096 805 597 | 1 136 622 087 | - 39 816 491 |

CY | 10 852 664 | 11 246 640 | - 393 976 |

LV | 14 663 035 | 15 195 336 | - 532 301 |

LT | 19 717 989 | 20 433 796 | - 715 807 |

LU | 21 248 161 | 22 019 517 | - 771 356 |

HU | 66 833 175 | 69 259 368 | - 2 426 193 |

MT | 3 781 371 | 3 918 643 | - 137 272 |

NL | 72 641 676 | 75 278 731 | - 2 637 055 |

AT | 33 562 428 | 34 780 819 | - 1 218 391 |

PL | 213 950 477 | 221 717 357 | - 7 766 880 |

PT | 111 724 689 | 115 780 545 | - 4 055 856 |

RO | 86 436 633 | 89 574 476 | - 3 137 843 |

SI | 24 182 613 | 25 060 496 | - 877 883 |

SK | 38 099 327 | 39 482 418 | - 1 383 091 |

FI | 128 728 988 | 133 402 138 | - 4 673 150 |

SE | 43 055 905 | 44 618 930 | - 1 563 025 |

UK | - 5 196 524 008 | - 5 385 169 425 | + 188 645 417 |

I alt | 0 | 0 | 0 |

3.4 Revision af finansieringen af bruttoreduktionerne af Sveriges og Nederlandenes BNI-betalinger i 2011

Bruttoreduktionerne af Nederlandenes og Sveriges BNI-betalinger for 2011 blev fastlagt i 2011-budgettet. Beløbene blev tilpasset til løbende priser ved at anvende BNP-deflatoren for EU udtrykt i euro som beregnet af Kommissionen i den økonomiske prognose fra foråret 2010, dvs. den seneste BNP-deflator, som forelå ved udarbejdelsen af budgetforslaget for 2011. Bruttobeløbene er på 665,0 mio. EUR for Nederlandene og 164,9 mio. EUR for Sverige; disse beløb forbliver uændrede[12].

Reduktionerne skal finansieres af alle medlemsstaterne alt efter deres andel af BNI. Finansieringen ændres derfor i overensstemmelse med den ajourføring af BNI-grundlagene for 2011, som blev vedtaget på det 151. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 17. maj 2011.

Nedenstående tabel indeholder en oversigt over finansieringen af bruttoreduktionerne for 2011.

Reduktioner af Nederlandenes og Sveriges BNI-betalinger for 2011 |

BE | 24 197 489 | LU | 2 070 743 |

BG | 2 420 682 | HU | 6 401 302 |

CZ | 9 105 873 | MT | 399 032 |

DK | 16 081 048 | NL | - 624 989 585 |

DE | 170 881 511 | AT | 19 149 984 |

EE | 960 025 | PL | 24 140 912 |

IE | 8 288 842 | PT | 10 760 744 |

EL | 14 235 241 | RO | 8 165 364 |

ES | 68 972 916 | SI | 2 367 383 |

FR | 133 014 961 | SK | 4 495 312 |

IT | 103 066 026 | FI | 12 624 890 |

CY | 1 173 158 | SE | - 139 156 091 |

LV | 1 220 812 | UK | 118 052 116 |

LT | 1 899 310 | I alt | 0 |

4. Sammenfattende oversigt opdelt efter udgiftsområderne i den finansielle ramme

Finansiel ramme Udgiftsområde/underudgiftsområde | Finansiel ramme 2011 | Budget 2011 (inkl. ÆB 1 og FÆB 2-3/2011) | FÆB 4/2011 | Budget 2011 (inkl. ÆB 1 og FÆB 2-4/2011) |

|FB |BB |FB |BB |FB |BB |FB |BB | | 1. BÆREDYGTIG VÆKST | | | | | | | | | | 1a. Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse |12 987 000 000 | |13 520 566 270 |11 608 256 151 | |-43 922 500 |13 520 566 270 |11 564 333 651 | |1b. Samhørighed for vækst og beskæftigelse |50 987 000 000 | |50 980 593 784 |41 652 094 626 | | |50 980 593 784 |41 652 094 626 | | I alt | 63 974 000 000 | |64 501 160 054 |53 260 350 777 | | -43 922 500 |64 501 160 054 |53 216 428 277 | | Margen[13]

| | |-27 160 054 | | | | -27 160 054 | | | 2. BESKYTTELSE OG FORVALTNING AF NATURRESSOURCER | | | | | | | | | | Heraf markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger |47 617 000 000 | |42 891 201 900 |42 788 499 841 | | |42 891 201 900 |42 788 499 841 | | I alt | 59 688 000 000 | |58 659 248 389 |56 378 918 184 | | | 58 659 248 389 |56 378 918 184 | | Margen | | |1 028 751 611 | | | | 1 028 751 611 | | | 3. UNIONSBORGERSKAB, FRIHED, SIKKERHED OG RETFÆRDIGHED | | | | | | | | | | 3a. Frihed, sikkerhed og retfærdighed |1 206 000 000 | |1 138 954 740 |813 277 345 |41 075 523 |43 922 500 |1 180 030 263 |857 199 845 | |3b. Unionsborgerskab |683 000 000 | |879 831 486 |664 340 576 | | |879 831 486 |664 340 576 | | I alt | 1 889 000 000 | |2 018 786 226 |1 477 617 921 |41 075 523 |43 922 500 |2 059 861 749 |1 521 540 421 | | Margen[14]

| | |67 148 260 | | | |26 072 737 | | | 4. EU SOM GLOBAL PARTNER[15] |8 430 000 000 | | 8 759 300 431 |7 238 702 591 | | | 8 759 300 431 |7 238 702 591 | | Margen | | | -70 439 377 | | | | -70 439 377 | | | 5. ADMINISTRATION[16] |8 144 000 000 | |8 172 839 289 |8 171 544 289 | | |8 172 839 289 |8 171 544 289 | | Margen | | | 53 160 711 | | | | 53 160 711 | | | I alt | 142 125 000 000 |133 440 000 000 |142 111 334 389 |126 527 133 762 |41 075 523 | |142 152 409 912 |126 527 133 762 | | Margen | | | 1 156 461 151 |7 934 866 238 | | | 1 115 385 628 |7 934 866 238 | |

[1] EUT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

[2] EUT L 68 af 15.3.2011, s. 1.

[3] KOM(2011) 154 endelig.

[4] KOM(2011) 219 endelig.

[5] Forslag til ændringsbudget 2/2011 (KOM(2011) 154 endelig af 25.3.2011).

[6] Ændringsbudget 1/2011, som blev vedtaget den 6. april 2011.

[7] Dette kan lade sig gøre, eftersom de supplerende betalingsbehov i forbindelse med trækket på EU's Solidaritetsfond dækkes fuldt ud gennem en omfordeling af midler fra EERP's energiprojekter, således som det foreslås af Kommissionen.

[8] Hvis en medlemsstats momsgrundlag overstiger 50 % af dens BNI, reduceres det til 50 %, jf. Rådets afgørelse 2007/436. I FÆB 4/2011 vil momsgrundlaget blive reduceret til 50 % af BNI for seks medlemsstaters vedkommende, nemlig Irland, Cypern, Luxembourg, Malta, Portugal og Slovenien.

[9] Beløb, som er fremhævet med gråt, er et resultat af det reducerede momsgrundlag, jf. fodnote 8.

[10] Rådets afgørelse nr. 2000/597 af 29. september 2000 om ordningen for EU's egne indtægter, se: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:253:0042:0046:DA:PDF. Kommissionens arbejdsdokument af 21. september 2000 "Beregning, finansiering, udbetaling og opførelse af korrektionen for budgetuligevægte, jf. artikel 4 og 5 i Rådets afgørelse [2000/597] om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter", kaldet beregningsmetoden fra 2000 , som findes på:http://ec.europa.eu/budget/biblio/documents/financing/financing_en.cfm#dec_rp.

[11] Rådets afgørelse nr. 2007/436 af 7. juni 2007 om ordningen for EU's egne indtægter, jf. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:DA:PDF og Kommissionens arbejdsdokument af 23. maj 2007 "Beregning, finansiering, udbetaling og opførelse af korrektionen for budgetuligevægte, jf. artikel 4 og 5 i Rådets afgørelse [2007/436] om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter", kaldet beregningsmetoden fra 2007 , som findes på:http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_da.pdf.

[12] I henhold til artikel 2, stk. 5, i Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom tilpasses disse beløb til de løbende priser på basis af den seneste beregning fra Kommissionen af BNP-deflatoren for EU angivet i euro, som foreligger ved opstillingen af det foreløbige budgetforslag.

[13] Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) er ikke medtaget ved beregningen af margenen under udgiftsområde 1a (500 mio. EUR). 34 mio. EUR over loftet finansieres ved anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet.

[14] Beløbet fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUSF) opføres ud over de beløb, der er fastsat for de relevante udgiftsområder i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 (EUT C 139 af 14.6.2006).

[15] Ved beregning af margenen for udgiftsområde 4 for 2011 er ikke medregnet bevillingerne til nødhjælpsreserven (253,9 mio. EUR). 71 mio. EUR over loftet finansieres ved anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet.

[16] Ved beregningen af margenen under loftet for udgiftsområde 5 er der taget hensyn til fodnote 1 i den finansielle ramme for 2007-2013 med et beløb på 82 mio. EUR for personalets indbetalinger til pensionsordningen.