P6_TA(2005)0423
Vinterlege 2006 i Torino ***I
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om foranstaltninger med henblik på at lette procedurerne for ansøgning om og udste-delse af visum til medlemmer af den olympiske familie, der deltager i De Olympiske og/eller De
Paralympiske Vinterlege 2006 i Torino (KOM(2005)0412 —C6-0275/2005 —2005/0169(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2005)0412) (
1),
— der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 62, nr. 2),
litra a) og litra b), nr. ii) (C6-0275/2005),
— der henviser til forretningsordenens artikel 51,
— der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
(A6-0313/2005),
1. godkender Kommissionens forslag;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller
erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1) Endnu ikke offentliggjort i EUT.
BILAG
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. …/2005 af om foranstaltninger med henblik på at lette
procedurerne for ansøgning om og udstedelse af visum til medlemmer af den olympiske familie, der deltager
i De Olympiske og/eller De Paralympiske Vinterlege 2006 i Torino
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 62, nr. 2), litra a)
og litra b), nr. ii),
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
efter proceduren i traktatens artikel 251 (1), og
ud fra følgende betragtninger:(1) Rådets forordning (EF) nr. 1295/2003 af 15. juli 2003 om foranstaltninger med henblik på at lette
procedurerne for ansøgning om og udstedelse af visum til medlemmer af den olympiske familie, derdeltager i De Olympiske eller De Paralympiske Lege i Athen i 2004 (
2) gav mulighed for midlertidigt at
fravige de gængse procedurer for visumudstedelse for medlemmer af den olympiske familie, der deltog iDe Olympiske og/eller De Paralympiske Lege 2004 i Athen, for at give Grækenland mulighed for atafholde de første olympiske og paralympiske lege som blev organiseret af en medlemsstat, der indgår iSchengen-området uden indre grænser, og således at Grækenland kunne overholde de forpligtelser, derfølger af det olympiske charter.
(1) Europa-Parlamentets holdning af 15.11.2005.
(2) EFT L 183 af 22.7.2003, s. 1.C 280 E/50 DA 18.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Tirsdag, den 15. november 2005
(2) Forordning (EF) nr. 1295/2003 indeholder særlige bestemmelser om forenklede procedurer for indgi-
velse af ansøgninger om ensartet visum og om udformningen af visa, der udstedes til medlemmer afden olympiske familie, samt om forenkling af kontrollen ved de ydre grænser for denne personkategori.Den indeholder en bestemmelse om evaluering og om udarbejdelse af en rapport, der skal forelæggesEuropa-Parlamentet og Rådet.
(3) Kommissionen konkluderede i evalueringen, at gennemførelsen af forordning (EF) nr. 1295/2003 havde
været en succes, og dispensationsordningen blev betragtet som effektiv, smidig og hensigtsmæssig, hvadangår indrejse og kortvarigt ophold i Schengen-området uden indre grænser for de medlemmer af denolympiske familie, der deltog i legene.
(4) Den Europæiske Union bør derfor vedtage en lignende dispensationsordning for De Olympiske og
Paralympiske Vinterlege 2006 for at give Italien mulighed for som værtsland at opfylde sine forplig-telser ifølge det olympiske charter, samtidig med at der sikres et højt sikkerhedsniveau i Schengen-
området uden indre grænser.
(5) Selv om der fortsat er visumpligt for de medlemmer af den olympiske familie, der er tredjelandsstats-
borgere underkastet visumpligt ifølge Rådets forordning (EF) nr. 539/2001 af 15. marts 2001 omfastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passageaf de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav (
1), bør der
indføres en midlertidig dispensation for varigheden af De Olympiske og De Paralympiske Vinterlege2006.
(6) Denne dispensation bør begrænses til bestemmelserne i fællesskabsretten om indsendelse af en ansøg-
ning om visum, udstedelse af visa og deres udformning. På samme måde bør kontrolforanstaltningerneved de ydre grænser tilpasses, i det omfang det er nødvendigt for at tage højde for ændringerne ivisumordningen.
(7) Visumansøgninger til medlemmer af den olympiske familie, der deltager i De Olympiske og De Para-
lympiske Vinterlege 2006, skal samtidig med ansøgningen om akkreditering indsendes til Organisa-tionskomitéen for De Olympiske og De Paralympiske Vinterlege 2006 via de ansvarlige organisationer.Ansøgningen om akkreditering bør indeholde de væsentligste data for de pågældende personer, såsomderes fulde navn, køn, fødselsdato, -sted og -land samt passets nummer, type og udløbsdato, samt enangivelse af, om et Schengen-land har udstedt en opholdstilladelse til den pågældende person, og i givetfald hvilken type tilladelse og dens udløbsdato. Ansøgningerne videresendes til de italienske visumud-stedende myndigheder.
(8) Organisationskomitéen for De Olympiske og De Paralympiske Vinterlege 2006 udsteder akkrediterings-
kort til medlemmerne af den olympiske familie i overensstemmelse med de særlige regler i italiensk lov.Da legene kan være mål for terrorangreb, er akkrediteringskortene meget sikre dokumenter, der giveradgang til de særlige steder, hvor idrætsaktiviteterne afvikles og andre arrangementer er planlagt underDe Olympiske og De Paralympiske Vinterlege 2006. Visummet påføres med et nummer i akkredite-ringskort.
(9) Uanset bestemmelserne i denne forordning kan medlemmerne af den olympiske familie fortsat indivi-
duelt indsende en ansøgning om visum i overensstemmelse med de gældende Schengen-regler.
(10) Hvis der ikke findes særlige bestemmelser i denne forordning, bør de relevante bestemmelser i
Schengen-reglerne om visum eller kontrol ved medlemsstaternes ydre grænser finde anvendelse.Medlemmer af den olympiske familie, der er statsborgere i et tredjeland, og som skal være i besiddelseaf et visum og en opholdstilladelse eller en midlertidig opholdstilladelse udstedt af en medlemsstat, derfuldt ud anvender Schengen-reglerne, er ikke omfattet af denne forordning. For ophold i Schengen-området uden indre grænser med en forventet varighed på over 90 dage kan der udstedes en midler-tidig opholdstilladelse til det pågældende medlem af den olympiske familie i overensstemmelse medgældende italiensk lov.
(11) Der bør foretages en evaluering af anvendelsen af den dispensationsordning, der indføres med denne
forordning, når De Paralympiske Vinterlege 2006 er afsluttet.
(1) EFT L 81 af 21.3.2001, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 851/2005 (EFT L 141 af 4.6.2005, s. 3).18.11.2006 DA C 280 E/51 Den Europæiske Unions Tidende
Tirsdag, den 15. november 2005
(12) Det er nødvendigt og hensigtsmæssigt for at nå det overordnede mål, som er at forenkle udstedelsen af
visa til medlemmer af den olympiske familie, at vedtage denne midlertidige dispensation fra vissebestemmelser i Schengen-reglerne. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. artikel 5,stk. 3, i traktaten går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(13) For så vidt angår Island og Norge udgør denne forordning en udbygning af Schengen-reglerne ifølge
den aftale, som Rådet for Den Europæiske Union har indgået med Republikken Island og KongerigetNorge om disse to staters associering med hensyn til gennemførelsen, anvendelsen og den videreudvikling af Schengen-reglerne (
1), som falder ind under artikel 1, litra B, i Rådets afgørelse
1999/437/EF af 17. maj 1999 (2) om visse gennemførelsesbestemmelser til denne aftale.
(14) Danmark deltager i henhold til artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet som
bilag til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,ikke i Rådets vedtagelse af denne forordning, og forordningen er ikke bindende for og finder ikkeanvendelse i Danmark. Da forordningen imidlertid er baseret på Schengen-reglerne i henhold tilbestemmelserne i afsnit IV i tredje del af traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, træfferDanmark i overensstemmelse med protokollens artikel 5 inden seks måneder efter, at Rådet har ved-taget denne forordning, afgørelse om, hvorvidt det vil gennemføre denne forordning i sin nationalelovgivning.
(15) Denne forordning udgør en udbygning af Schengen-reglerne, som Det Forenede Kongerige ikke del-
tager i, i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fraDet Forenede Kongerige og Nordirland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne (
3). Det
Forenede Kongerige deltager derfor ikke i vedtagelsen af denne forordning, som ikke er bindende for ogikke finder anvendelse i Det Forenede Kongerige.
(16) Denne forordning udgør en udbygning af Schengen-reglerne, som Irland ikke deltager i, i overens-
stemmelse med Rådets afgørelse 2002/192/EF af 28. februar 2002 om anmodningen fra Irland om atdeltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne (
4). Irland deltager derfor ikke i vedtagelsen af denne
forordning, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Irland.
(17) Hvad angår Schweiz, udgør denne forordning en udbygning af Schengen-reglerne som omhandlet i den
aftale, Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund har indgået omDet Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengen-reg-lerne, som falder ind under det område, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, i Rådets afgørelse2004/860/EF af 25. oktober 2004 om undertegnelse, på Det Europæiske Fællesskabs vegne af og mid-lertidig anvendelse af visse bestemmelser i denne aftale (
5).
(18) Alle bestemmelserne i denne forordning, bortset fra artikel 9, bygger på Schengen-reglerne eller har på
anden måde tilknytning dertil, jf. artikel 3, stk. 2, i tiltrædelsesakten af 2003 —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Kapitel I
FORMÅL OG DEFINITIONER
Artikel 1
Formål
Ved denne forordning fastsættes særlige bestemmelser, der giver mulighed for midlertidigt at fravige visse
bestemmelser i Schengen-reglerne, hvad angår procedurerne for ansøgning om og udstedelse af visa og forensartet udformning af visa til medlemmer af den olympiske familie under De Olympiske og De Paralympi-ske Vinterlege 2006.
(1) EFT L 176 af 10.7.1999, s. 36.
(2) EFT L 176 af 10.7.1999, s. 31.
(3) EFT L 131 af 1.6.2000, s. 43.
(4) EFT L 64 af 7.3.2002, s. 20.
(5) EFT L 370 af 17.12.2004, s. 78.C 280 E/52 DA 18.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Tirsdag, den 15. november 2005
Bortset fra disse særlige bestemmelser anvendes de relevante bestemmelser i Schengen-reglerne om procedu-
rerne for ansøgning om og udstedelse af ensartet visum fortsat.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1) »ansvarlige organisationer« i forbindelse med planlagte foranstaltninger for at lette procedurerne for
ansøgning om og udstedelse af visum til medlemmer af den olympiske familie, der deltager i De Olym-piske og/eller De Paralympiske Vinterlege 2006, er de officielle organisationer, der i overensstemmelsemed det olympiske charter har ret til at forelægge Organisationskomitéen for De Olympiske og DeParalympiske Vinterlege 2006 lister over medlemmer af den olympiske familie, til hvem der skal udste-des akkrediteringskort til legene
2) »medlem af den olympiske familie«: enhver person, der er medlem af Den Internationale Olympiske
Komité, Den Internationale Paralympiske Komité, internationale forbund, de nationale olympiske og
paralympiske komitéer, organisationskomitéerne for De Olympiske Lege og nationale foreninger af f.eks. idrætsudøvere, dommere, trænere og andre idrætsteknikere, lægeligt personale tilknyttet holdeneeller idrætsudøverne samt akkrediterede journalister, ledende medarbejdere, sponsorer og andre officiellegæster, der indvilger i at følge Det Olympiske Charter og handle under Den Internationale OlympiskeKomités kontrol og myndighed, er opført på de ansvarlige organisationers liste, og er akkrediteret afOrganisationskomitéen for De Olympiske og Paralympiske Lege 2006 som deltagere i De OlympiskeLege og/eller De Paralympiske Lege 2006
3) »olympisk akkrediteringskort« udstedt af Organisationskomitéen for De Olympiske og De Paralympiske
Vinterlege 2006 i overensstemmelse med Ordinanza n. 3463 del Presidente del Consiglio dei Ministri af
9. september 2005 (GU n. 219 af 20.9.2005) er et sikkert dokument enten til De Olympiske Lege eller
til De Paralympiske Lege med foto af indehaveren, som fastslår identiteten på medlemmet af den olym-piske familie og giver den pågældende adgang til de områder, hvor idrætskonkurrencerne og andrebegivenheder under legene finder sted
4) »De Olympiske Leges og De Paralympiske Leges varighed« er perioden 10. januar til 26. marts 2006 for
De Olympiske Vinterlege og 10. februar til 19. april 2006 for De Paralympiske Vinterlege
5) »Organisationskomitéen for De Olympiske og De Paralympiske Vinterlege 2006« er den komité, der er
nedsat den 27. december 1999 i medfør af artikel 12 i den italienske civilkodeks (RD 16/3/1942 nr.262) med henblik på at afholde De Olympiske og De Paralympiske Vinterlege 2006 i Torino, og somtræffer beslutning om akkrediteringen af de medlemmer af den olympiske familie, der deltager i disselege
6) »visumudstedende myndigheder« er de myndigheder, som Italien har udpeget til at behandle ansøgnin-
ger om og udstede visum til medlemmerne af den olympiske familie.
Kapitel II
UDSTEDELSE AF VISUM
Artikel 3
Betingelser
Der må kun udstedes visum efter bestemmelserne i denne forordning til ansøgere, der
a) er udpeget af en af de ansvarlige organisationer og akkrediteret af Organisationskomitéen for De Olym-
piske og De Paralympiske Vinterlege 2006 til at deltage i De Olympiske og/eller De ParalympiskeVinterlege 200618.11.2006 DA C 280 E/53 Den Europæiske Unions Tidende
Tirsdag, den 15. november 2005
b) er i besiddelse af et gyldigt rejsedokument, der tillader passage af de ydre grænser i overensstemmelse
med artikel 5 i konventionen af 19. juni 1990 om gennemførelsen af Schengen-aftalen af 14. juni 1985mellem regeringerne for staterne i Den Økonomiske Union Benelux, Forbundsrepublikken Tyskland ogDen Franske Republik om gradvis ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser (i det følgendebenævnt »Schengen-konventionen«) (
1)
c) ikke er indberettet som uønsketd) ikke udgør en trussel for nogen af medlemsstaternes offentlige orden, nationale sikkerhed eller inter-
nationale forbindelser.
Artikel 4
Indgivelse af visumansøgning
1. Når en ansvarlig organisation udarbejder en liste over de personer, der er udvalgt til at deltage i De
Olympiske Lege og/eller De Paralympiske Vinterlege 2006, kan organisationen sammen med ansøgningenom udstedelse af olympiske akkrediteringskort til de udvalgte deltagere indgive en gruppeansøgning omvisum til de udvalgte personer, der i medfør af forordning (EF) nr. 539/2001 skal være i besiddelse af visum,medmindre disse personer er i besiddelse af en opholdstilladelse udstedt af et Schengen.
2. Gruppeansøgningen om visum til de omhandlede personer sendes til Organisationskomitéen for De
Olympiske og De Paralympiske Vinterlege 2006 sammen med anmodningen om udstedelse af olympiskeakkrediteringskort efter den procedure, denne komité har.
3. Der indsendes én enkelt ansøgning om visum pr. person, der deltager i De Olympiske Lege og/eller De
Paralympiske Vinterlege 2006.
4. Organisationskomitéen for De Olympiske og De Paralympiske Vinterlege 2006 fremsender hurtigst
muligt gruppeansøgningen om visum til de visumudstedende myndigheder sammen med kopier af ansøg-ningerne om udstedelse af olympiske akkrediteringskort, hvorpå de væsentligste oplysninger om depågældende personer er anført, dvs. det fulde navn, nationalitet, køn, fødselsdato og -sted samt passets
nummer, type og udløbsdato.
Artikel 5
Behandling af gruppeansøgninger om visum og visumtype
1. De visumudstedende myndigheder udsteder et visum, når de har sikret sig, at betingelserne i artikel 3
er opfyldt.
2. Det udstedte visum skal være et ensartet visum til kortvarigt ophold og flere indrejser, der giver
opholdsret i indtil halvfems (90) dage under De Olympiske Lege og/eller De Paralympiske Vinterlege 2006.
3. Hvis det pågældende medlem af den olympiske familie ikke opfylder betingelserne i artikel 3, litra c)
og d), kan de visumudstedende myndigheder i overensstemmelse med artikel 16 i Schengen-konventionenudstede et visum, der kun gælder for et begrænset geografisk område.
Artikel 6
Visummets udformning
1. Visummet består konkret i påføring af to numre på det olympiske akkrediteringskort. Det første num-
mer er visumnummeret. For så vidt angår det ensartede visum, består visumnummeret af syv (7) skrifttegnsammensat af bogstavet »C« efterfulgt af seks (6) tal. For så vidt angår visum med begrænset geografiskgyldighed, består visumnummeret af otte (8) skrifttegn sammensat af bogstaverne »IT« efterfulgt af seks (6)tal. Det andet nummer er den pågældende persons pasnummer.
(1) EFT L 239 af 22.9.2000, s. 19. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1160/2005 (EUT
L 191 af 22.7.2005, s. 18).C 280 E/54 DA 18.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Tirsdag, den 15. november 2005
2. De visumudstedende myndigheder meddeler Organisationskomitéen for De Olympiske og De Paralym-
piske Vinterlege 2006 visumnumrene med henblik på udstedelsen af akkrediteringskort.
Artikel 7
Gebyrfrihed
De visumudstedende myndigheder opkræver ikke gebyr for at behandle de pågældende visumansøgninger
og udstede disse visa.
Kapitel III
ALMINDELIGE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 8
Annullering af visum
Hvis listen over de personer, der er udvalgt til at deltage i De Olympiske Lege eller De Paralympiske Vinter-
lege 2006, ændres inden legenes start, underretter de ansvarlige organisationer straks Organisationskomitéenfor De Olympiske Lege og De Paralympiske Vinterlege 2006 herom, således at denne kan inddrage akkredi-
teringskortet for de personer, der er blevet slettet af listen. Organisationskomitéen underretter de visumud-
stedende myndigheder herom og meddeler dem numrene på de visa, det drejer sig om.
De visumudstedende myndigheder annullerer de pågældende personers visum. De underretter omgående de
ansvarlige grænsemyndigheder herom, og disse videresender straks oplysningerne til de kompetente myndig-heder i de øvrige medlemsstater.
Artikel 9
Kontrol ved de ydre grænser
1. Når medlemmerne af den olympiske familie, til hvem der er udstedt visum i overensstemmelse med
denne forordning, passerer medlemsstaternes ydre grænser, skal indrejsekontrollen blot sikre, at betingel-serne i artikel 3 er overholdt.
2. Under De Olympiske Lege og/eller De Paralympiske Lege:a) anbringes ind- og udrejsestempel på første ubenyttede side i passet for de medlemmer af den olympiske
familie, for hvilke det er nødvendigt at påføre sådanne stempler i overensstemmelse med Rådets for-ordning (EF) nr. 2133/2004 af 13. december 2004 om de kompetente myndigheders forpligtelse tilsystematisk at stemple tredjelandsstatsborgeres rejsedokumenter ved passage af medlemsstaternes ydregrænser (
1). Ved første indrejse angives visumnummeret på samme side
b) anses indrejsebetingelserne i Schengen-konventionens artikel 5, stk. 1, litra c), for at være opfyldt, når et
medlem af den olympiske familie er blevet behørigt akkrediteret
3. Stk. 2 finder anvendelse på medlemmer af den olympiske familie, der er tredjelandsstatsborgere, uanset
om de er visumpligtige i henhold til forordning (EF) nr. 539/2001.
Artikel 10
Underretning af Europa-Parlamentet og Rådet
Senest fire måneder efter afslutningen af De Paralympiske Vinterlege 2006 sender Italien en rapport om de
forskellige aspekter af gennemførelsen af denne forordning til Kommissionen.
(1) EUT L 369 af 16.12.2004, s. 5.18.11.2006 DA C 280 E/55 Den Europæiske Unions Tidende
Tirsdag, den 15. november 2005
På grundlag af denne rapport og de oplysninger, andre medlemsstater måtte indsende inden for samme frist,
foretager Kommissionen en evaluering af dispensationen fra bestemmelserne om udstedelse af visum for såvidt angår medlemmer af den olympiske familie i henhold til denne forordning og underretter Europa-Parlamentet og Rådet herom.
Artikel 11
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overens-
stemmelse med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
Udfærdiget i
På Europa-Parlamentets vegne
formandenPå Rådets vegne
formanden
P6_TA(2005)0424
Sociale sikringsordninger ***I
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sik-ringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, derflytter inden for Fællesskabet, og af Rådets forordning (EØF) nr. 574/72 om regler til gennemførelse
af forordning (EØF) nr. 1408/71 (KOM(2004)0830 —C6-0002/2005 —2004/0284(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2004)0830) (
1),
— der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, artikel 42 og
artikel 308 (C6-0002/2005),
— der henviser til forretningsordenens artikel 51,
— der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A6-0293/2005),
1. godkender Kommissionens forslag som ændret;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad
eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1) Endnu ikke offentliggjort i EUT.C 280 E/56 DA 18.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Tirsdag, den 15. november 2005