1.

henstiller til Rådet, Kommissionen og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik: a) at understrege over for myndighederne i Det Særlige Administrative Område Hongkong og Kina, at EU's »ét Kina«-politik udgør hjørnestenen i EU's engagement, at en fuldstændig overholdelse af princippet om »ét land, to systemer« er af afgørende betydning for udviklingen, den yderligere styrkelse og udvidelsen af de nuværende og fremtidige forbindelser med EU, og at indblanding i Hongkongs indre anliggender potentielt kan undergrave dette princip og derfor bør undgås b) at fordømme Kinas konstante indblanding i Hongkongs indre anliggender, som kan bringe »ét land, to systemer«-modellens langsigtede levedygtighed i fare c) at styrke den bilaterale dialog med regeringen i Det Særlige Administrative Område Hongkong, ikke mindst som led i den årlige strukturerede dialog mellem EU og Hongkong, om en bred vifte af emner og politikområder, såsom demokrati, menneskerettighederne, retsstatsprincippet, handel, investeringer, finansielle tjenester, told, miljø, klimaforandringer, forskning og uddannelse, at støtte gennemførelsen af princippet om »ét land, to systemer« og sikre, at NF/HR og Kommissionen fortsat forelægger Parlamentet og Rådet en årlig rapport om udviklingen i Hongkong d) at anerkende, at Hongkong med tiden har udviklet sig til et åbent samfund, hvor borgerne nyder godt af menneskerettigheder, frihedsrettigheder, høje standarder for folkesundhed og sikkerhed og gennemsigtighed og har et retsvæsen, der nyder tillid, og hvor retsstatsprincippet og en lav grad af korruption er fremherskende, og at Hongkongs befolkning har en legitim ret til at forvente fortsat at kunne nyde deres levevis og disse rettigheder og værdier under en høj grad af autonomi e) at understrege, at respekt for Hongkongs autonomi er afgørende for dets yderligere positive udvikling og positive forbindelser med det kinesiske fastland og for genoptagelsen af dialoger mellem fastlandet og Taiwan f) at forpligte sig fuldt ud til at støtte Hongkongs autonomi, velstand og dets borgeres rettigheder og frihedsrettigheder og give udtryk for stærk støtte til, at der indledes en politisk reformproces i overensstemmelse med internationale standarder og den grundlæggende lov, der giver befolkningen i Det Særlige Administrative Område ret til at vælge og blive valgt i udvælgelsesprocessen til ledende stillinger, og som afspejler flertallets holdning i Hongkongs offentlige opinion g) i denne forbindelse at opfordre regeringerne i Hongkong og Kina til at fastholde deres engagement og på ny opbygge momentum til en hurtig overgang til almindelig valgret ved fremtidige valg af selvstyrets leder og medlemmer af Lovgivningsrådet i Hongkong med henblik på at opnå et demokratisk, retfærdigt, åbent og gennemsigtigt valgsystem h) at finde måder at støtte konsolideringen af Hongkongs demokrati og demokratiske flerpartisystem på og give udtryk for bekymring over den tiltagende chikane af politiske oppositionspartier og Selskabsregistrets afvisning af at registrere en række prodemokratiske grupper i) at hilse den rekordstore valgdeltagelse ved det seneste valg til Lovgivningsrådet i 2016 velkommen, men beklage, at Hongkongs myndigheder i 2016 nægtede at registrere et nyt politisk parti, der går ind for uafhængighed, ved valget til Lovgivningsrådet og diskvalificerede seks kandidater, der havde holdninger om fremme af større autonomi for Hongkong j) at fordømme trusler mod prodemokratiske politikeres personlige sikkerhed, herunder bortførelser og fysisk vold, som nogle lovgivere beretter om k) at glæde sig over løsladelsen mod kaution af de tre ledere af den prodemokratiske bevægelse, Joshua Wong, Nathan Law og Alex Chow, som for nylig blev idømt fængselsstraffe på mellem seks og otte måneder for »ulovlig forsamling« efter sidste år at være blevet idømt anden straf end frihedsstraf, herunder samfundstjeneste, for deres deltagelse i fredelige demonstrationer; indtrængende at opfordre Hongkongs højesteret til at behandle Wongs, Laws og Chows sager i overensstemmelse med landets forpligtelser i henhold til den internationale menneskerettighedslovgivning og indtrængende at opfordre Hongkongs regering til at ændre vedtægten om offentlig ro og orden, så den bringes i overensstemmelse med internationale menneskerettighedsstandarder l) at påpege over for Kina, at selv om den grundlæggende lov, den kinesisk-britiske fælleserklæring og princippet om »ét land, to systemer« i det store hele overholdes, er der voksende og udbredt bekymring for, at den aftalte høje grad af autonomi for Hongkong, eller den retlige værdi heraf, eller ånden i den kinesisk-britiske fælleserklæring er blevet draget i tvivl m) at give udtryk for dyb bekymring over, at Den Nationale Folkekongres' Stående Udvalg udsteder fortolkninger — uopfordret eller på anden vis — af den grundlæggende lov forud for domstolsafgørelser, og heri foreslår, at demokratisk valgte lovgivere bør diskvalificeres, og dermed undergraver tilliden til domstolenes fulde uafhængighed i de pågældende enkeltsager; at minde om, at Hongkongs retsvæsen og normale retsproces bør være det primære redskab til at bilægge tvister n) at understrege, at håndteringen af sagen om de fem forsvundne boghandlere har rejst beklagelig tvivl om Det Særlige Administrative Område Hongkongs autonomi, som fastsat i dets grundlæggende lov, og om den manglende klarhed om, hvilken rolle fastlandets retshåndhævende myndigheder spiller i Hongkong o) at give udtryk for bekymring over påstande om, at Kinas retshåndhævende organer opererer i Hongkong, hvilket ville udgøre en overtrædelse af den grundlæggende lov og være i strid med princippet om »ét land, to systemer« p) at understrege, at informationsfriheden og ytringsfriheden generelt har været respekteret, men samtidig give udtryk for bekymring over den konstante forringelse af pressefriheden i Hongkong, med stigende pres på medierne, både de trykte og de elektroniske, tiltagende selvcensur, navnlig med hensyn til dækningen af følsomme spørgsmål på det kinesiske fastland eller vedrørende Hongkongs regering, og stramningen af kontrollen med salget af følsomme politiske bøger ved at monopolisere ejerskabet af næsten alle fysiske boghandlere q) at fortsætte den bilaterale dialog med regeringen i Det Særlige Administrative Område Hongkong om en lang række politikområder samt om gennemførelsen af princippet om »ét land, to systemer« r) at gentage, at ingen lov, der indføres i henhold til den grundlæggende lov, herunder eventuelle lovforslag på grundlag af den grundlæggende lovs artikel 23, såsom en eventuel lov om nationens sikkerhed, må have indvirkning på Hongkongs retsvæsens enekompetence og uafhængighed og ikke bør undergrave forpligtelser i henhold til den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, ligesom den ikke bør undergrave frihedsrettigheder, såsom ytringsfrihed, mediefrihed, forenings- og forsamlingsfrihed, friheden til at demonstrere, friheden til at danne fagforeninger og strejke samt friheden til akademisk forskning og kulturelle og kunstneriske udtryksformer, og ikke bør anvendes som våben mod menneskerettighedsaktivister og regeringskritikere s) hurtigst muligt at forelægge Parlamentet forslag til, hvordan samarbejdet med myndighederne i Hongkong skal udvikles for så vidt angår skattemæssig gennemsigtighed, herunder automatisk udveksling af oplysninger, bekæmpelse af hvidvaskning af penge og af finansiering af terrorisme, samt gennemførelse af de foranstaltninger, som OECD krævede i sin pakke om udhuling af skattegrundlaget og flytning af fortjeneste (BEPS) t) at tilskynde til og støtte de regionalt koordinerede prodemokratiske bevægelser som et vigtigt redskab til at fremme det asiatiske samarbejde om demokrati- og menneskerettighedsspørgsmål u) indtrængende at opfordre Hongkongs regering til at træffe mere effektive foranstaltninger mod skatteunddragelse og skattesvig og træffe foranstaltninger til at overvåge og straffe virksomheder, der fremmer skatteunddragelse og skattesvig via deres datterselskaber i Hongkong v) at finde måder at støtte Hongkongs civilsamfund på, navnlig organisationer, der værner om universelle værdier, fremmer menneskerettighederne og støtter retsvæsenets uafhængighed og pressefriheden; at understrege, at kun ikkevoldelige protestformer og dialog kan være midler til at engagere sig i stridigheder w) at henstille til Lovgivningsrådet i Hongkong, at det nøje undersøger den kommende lovgivning om højhastighedsjernbanen i samråd med Hongkongs civilsamfundsorganisationer og borgere x) at tilskynde Hongkongs akademiske institutioner til at opretholde de høje standarder i deres læseplaner og forskning og fastholde den akademiske frihed, men i denne forbindelse at udtrykke bekymring over proceduren for udnævnelser til universitetsrådene og indblandingen udefra med henblik på at ændre skolernes læseplaner, som kan undergrave de højere læreanstalters uafhængighed; at fremme en styrkelse af båndene mellem EU's og Hongkongs akademiske institutioner y) at opfordre til, at der i tide vedtages en lov om bekæmpelse af forskelsbehandling z) at minde om, at Hongkongs samfund og befolkning i høj grad har været påvirket af indvandring, herunder af flygtninge, og opfordre Hongkongs regering til at bringe sin flygtninge- og indvandringspolitik i overensstemmelse med internationale standarder, navnlig for så vidt angår uledsagede mindreårige flygtninge aa) at påpege, at selv om de seneste undersøgelser viser, at mange af Hongkongs indbyggere ønsker at udvandre, ville det være beklageligt, hvis Hongkong ikke kunne holde på sine klogeste og dygtigste hoveder, og bekymrende, hvis så mange — især unge — mistede deres tro på fremtiden ab) at udtrykke bekymring over, at FN's ekspertpanel om Nordkorea i sine rapporter har fastslået, at Hongkong er en af de to handelsjurisdiktioner, hvor hovedparten af nordkoreansk-kontrollerede skuffeselskaber driver virksomhed; minder om, at deltagelse i internationale joint ventures med Nordkorea er i strid med den seneste resolution fra FN's Sikkerhedsråd 2388 (2017), og opfordrer indtrængende Hongkongs myndigheder til at tage hånd om de bekymringer, som FN's ekspertpanel har givet udtryk for ac) at gøre myndighederne i Hongkong opmærksom på, at det kommunale affald i Hongkong ifølge en undersøgelse er øget med 80 % i det seneste årti, hvilket er mere end dobbelt så meget som befolkningstilvæksten, og hjælpe dem med at udvikle en effektiv politik for reduktion af affald, fremme af genanvendelse og andre former for cirkulær økonomi, og at skabe øget bevidsthed om ansvarligt forbrug ad) at understrege over for de kinesiske myndigheder, at fuld respekt for Hongkongs selvstændighed kan tjene som model for en proces med dybtgående demokratiske politiske reformer i Kina og for en gradvis liberalisering og åbning af det kinesiske samfund ae) at understrege, at EU er fast besluttet på at styrke demokratiet, herunder retsstatsprincippet, retsvæsenets uafhængighed, de grundlæggende friheder og rettigheder, gennemsigtigheden og informations- og ytringsfriheden, i Hongkong;