ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)117
Vol.1978/0041

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)117endeligudg.
Bruxelles.den20«marts1978«
MEDDELELSE FRA.KOMMISSIONEN TILRÅDETOG
EUROPA-PARLAMENTET
omforenklingaflandbrugsbestemmelserne
KO"(78)117endeligudg,

FORENKLING AFLANDBRUGSBESTEMMELSERNE
Meddelelse fraKommissionen tilRådet ogEuropa-Parlamentet omarbejdet v
rrncle forenkling aflandbrugsbestemmelserne
Rapport til Rådet omforanstaltninger til forenk­
ling aflandbrugsbestemmelserne
Iresolutionen af23.november 1976 omdeforanstaltninger ,der skal træffes
medhenblik påatforenkle bestemmelserne pålandbrugsområdet (1),tog Rådet
detarbejde tilefterretning ,somKommissionen havde påbegyndt medhenblik på
enforenkling afFællesskabets bestemmelser somanført iKommissionens medde­
lelse til Rådet (2),ogdetopfordrede Kommissionen til atvidereføre bestræ­
belserne idenne retning ogaflægge rapport til Rådet senest den 31.december
1977 .
Ibilaget erdergjort rede fordefremskridt ,derersket medhensyn tilfor­
enkling afbestemmelserne siden denforegående meddelelse ,samt fordetprogram ,
derforeslås medhenblik påyderligere forenkling .
Kommissionen opfordrer Rådet til attage forenklingsproblemerne tilefterretning
ogatstøtte foranstaltningerne .
(1)EFTnr.C287af4.12.1976 ,s.1.
(2)COM (75)532 af27.10.1975 .

FORENKLING AFLANDBRUGSBESTEMMELSERNE
BILAG
A.Baggrund
Siden indledningen tilden fælles landbrugspolitik harudarbejdelsen afFælles­
skabets landbrugsbestemmelser måttet skeunder forhold ,der harværet præget af
mangeartede oghyppigt skiftende økonomiske problemer .Dette har skabt dennuvæ­
rende situation ,hvor deeksisterende forordninger undertiden ersærdeles kompli­
cerede , Fordi . landbrugsbestemmelserne berører etstort antal for­
skellige områder .
For atimødekomme kravet omforenkling erder fra Fællesskabets side iforbindelse
med det retsforberedende ogretsudstedende arbejde gjort bestræbelser for atudvik­
learbejdet påtomåder ,ogdisse bestræbelser vilblive videreført .Fordet første
sigtes der mod enforenkling afbestemmelserne ,især med hensyn tilderes praktiske
forvaltning oganvendelse ,fordet andet arbejdes der påatgøre bestemmelserne
mere forståelige ogmere sammenhængende .Iløbet afdetoårsiden den første rap­
port erder sket visse fremskridt modforenkling .Detmåimidlertid bemærkes ,at
landbrugsbestemmelserne måtage højde forensåvel økonomisk somgenerelt skiften -
cesituation .Demåligeledes svare tiludviklingen imarkedsforholdene ogudvik­
lingen afnyeprodukter .Endelig mådergennem disse bestemmelser tages højde for
midler ogmetoder ,der anvendes isvigagtigt øjemed .Derfor opstår dermodsætnings -
fyldte tendenser ,idet derdels arbejdes mod enforenkling ,ogdels arbejdes påat
løse dekomplicerede problemer iforbindelse med deøkonomiske forhold ,behovene i
C.–i-LJ - – - ' •; -r-r"korarajmarkedssektorerne ogbekæmpelsen atsvig^ySertor érforenklingen ennødvendighed
ogenkonstant opgave ,men den kan ikke gennemføres tilfredsstillende pågrund af
den stedse vekslende situation .
Forenkling kræver overblik over deøkonomiske problemer ogkendskab til desvage
punkter iFællesskabets bestemmelser .Deterførst ogfremmest disse ,der skal
korrigeres ,således ateksisterende uoverensstemmelser fjernes ogundgås fremover .
I1974 og1975 blev der taget vigtige skridt modforenkling .Siden dahar detværet
muligt atpåvise ogindkredse etstort antal afdisse svage punkter ,ogder er
gjort forsøg påatbringe dem iorden .Defølgende afsnit vilvise ,atdet har
været muligt at ,fjerne eller reducere virkningerne afvisse afdisse vanskeligheder .
Imidlertid erdet forvisse afdeindkredsede problemers vedkommende ikke muligt ,
eller^muligt pånuværende tidspunkt ,atgennemføre enforenkling ,fordi derervig­
tige grunde til atvidereføre etsærligt kontrolsystem afhensyn tiladministrative
forhold ,eller fordi deter ifælles eller national interesse .Atetkompli ceret
forhold
•s..

afhjælpespåétområdekanundertidenindebære,atderopstårendnuflereproble­
merpåetandet.
Visseafdevanskeligheder ,manerstødtpå,eksistererikkekunforproducenter o•-
gerindenforFællesskabet .DerfordeltagerKommissionen sammenmedeksperterfra
medlemsstaterne aktivtiarbejdetideinternationale organer,derarbejdermod
harmonisering ogforenklingaftoldprocedurer .Virkeliggjorte ellerforeslåede
forenklingsforanstaltninger vedrørendetoldkontrolvilofteligeledesgældeva­
rer,derikkestammerfralandbruget.Imidlertideremnetfordennerapportbe­
tragtetsomafgrænsettilforenklingen iforbindelse medlandbrugsprodukter .
B.Problemer,dererfællesforfleresektorer
1.Kodificering ogå^'ourføringafbestemmelserne (I(1))+
(a)Bestemmelser udstedtafRådet
Degrundlæggende bestemmelser omoprettelseafdeforskellige markeder
ersidenvedtagelsen blevetændretgentagnegange.Eftersomakterneer
talrige,stærktsammensatte ogspredtiforskellige numreafDeEuropæ­
iskeFællesskabers Tidende,erdetblevetvanskeligtatanvendedem,og
bestemmelserne manglersåledesdenklarhed,somskalværehovedegenska-
beniallovgivning.Setudfraetideeltsynspunktburdebestemmelserne
forhvermarkedssektor kodificeres ietenkeltnummerafDeEuropæiske
Fællesskabers Tidende.
Trodsbetydeligefremskridt idesenesteårmådeterkendes,atdetikke
harværetmuligtatopfyldedeovennævntemålsætninger fuldtud,fordi
situationen ideflestemarkedssektorer harværetprægetafomskiftenog
konstantudvikling.Samtidig mådetteønskeomkodificering ikkebegræn
sebestræbelserne foratfølgedenøkonomiske oghandelsmæssige udvikling
opellerhæmmeanvendelsen afmoderneteknik,isærhvordennebetyderen
mereeffektivudnyttelseafdenarbejdskraft,derertilrådighed.
Derergennemførtenkodificering afbestemmelserne ifølgendesektorer:di.r-1ributøreruFællesskabet,ogdekanhellerikkealtidløsesvedforanstaltnin-
++
Frugtoggrønsager
Sukker
Korn
Kunkodificering afgrundforordningerne ,vedtagetførdenforegåenderapport
+
Henvisningtilafsnititidligere ,rapport

-3-
Svinekød
ffgogfjerkrækød
Ris
Produkterforarbejdet påbasisaffrugtoggrønsager
Fiskerivarer
Ægalbumin ogmælkealbumin
Endvid'regennemgåsforøjeblikket bestemmelserne forfølgendesektorer medhen­
blikpåudsendelse ikodificeret form:
Mælkogmejeriprodukter
Vin
Imidlertid erkombinationen afdenstærkeudviklingimarkedsbestemmelserne og
denbegrænsede personalekapacitet ,derkanstillestilrådighedforkodificerin­
gen,næppenogetgunstigtgrundlagforenhurtigopfyldelse afmålsætningerne .
Efternogentidsforløberdetnødvendigt atudsendeændringertildissekodifi­
ceredebestemmelser .DeterKommissionens hensigt,atkodificeringen skalgenta­
ges,nårdisseændringererblevettalrige,ogatbestemmelserne atterskalof­
fentliggøres ietenkeltnummerafDeEuropæiske Fællesskabers Tidende.Hidtil
hardetikkeværetnødvendigtp^riyatoffentliggørekodificeredebestemmelser.
(b)Bestemmelser vedtagetafKommissionen
Påvisseområder,f.eks.privatoplagringafsukker,interventionsoplagring af
kornogdokument-ogkvalitetskontrol afvin,erbestemmelserne blevetgjortmere
klareogietvistomfangkodificeret .Iforbindelse medkodificering afKommis­
sionensbestemmelser ermønstretnormaltdette,atetantaltidligereforordnin­
gersamlesefterenellerandenændring,somharmedførtændringerieksisterende
forordninger .Derforerkodificering afdebestemmelser ,Kommissionen harvedtaget
ikkeskredetfremmedsammehastsomkodificeringen afRådetsbestemmelser .Da
Kommissionen råderoverbegrænsetpersonalekapacitet tildettearbejde,harden
lagtvægtenpåbestemmelser vedtagetafRådet,samtpådendelafKommissionens be
stemmelser,somkrævertiIpasning^uanset ombestemmelserne skullekodificeres .Det
erstadigvækpåkrævetatydeenstorarbejdsindsats iforbindelse meddissebestem
melser.
2■Harmonisgringo^foronklinr ;
Overalt,hvordetharværetmuligt,harKommissionen harmoniseret procedurer .I­
midlertid kanenoverdreven harmonisering medføre,atbestemmelserne bliverunød­
vendigtkomplicerede ,hvorvedhovedsigtet,somerenforenkling,modarbejdes .Rå­
detogKommissionen måderforsåveltagehensyntilfordelene vedharmoniseringentil
som)f3eulemper.

-4-
denneharmonisering kanindebæreforproducenterellerdi.stribut 0rerafotb-».*„<•
produkt,ogsommåskeopvejerfordelene.
(a)Toldprocedurer
(i)Internationale aftaler
Detvarenforenklet udgaveafdenfællestoldtarif,somtrådteikraft
den1.januar1978sometresultatafrekommindat ionernefraToldsamai–
bejdsrådet .Vissetoldpositioner erfjernetellerkombineret medandre
positioner,såledesattariffenihøjeregradsvarertildetaktuelle
handelsmønster .Imedensfortsætter Kommissionen sammenmedeksperter
framedlemsstaterne engennemgang afhvertenkeltkapitelinomenklatu­
renogarbejderindenforToldsamarbejdsrådet påattilvejebringe en
harmoniseret varebeskrivelse ogkodetilbrugiinternational handel.
Fællesskabet erligeledeskontraherende partideninternationale kon­
ventionomforenkling ogharmonisering afregleromtoldbehandling .Sel­
vekonventionen ogdenstillægomtoldoplagblevgodkendtvedRådetsaf­
gørelsei1975(1)påFællesskabets ogmedlemsstaternes vegne,ogydei–
ligeretillægomoprindelse,forsendelse ogforædlingblevvedtageti
1977(2).
(ii)Påfællesskabsplan
Endvidere ,fortsætter Kommissionen medatvirkeliggøre detsalmindelige
,indbyrde^
programforyiiInærmelseaftoldlovgivningerne ,skøntdettearbejdeer
snævertforbundet medgodkendelsen afinternationale aftaler(3).De
..procedurer,dererblevetharmoniseret ,ellersomharværetgenstand
forforslagomharmonisering ,omfatterfølgende:forædlingafvarer,
dererindførtellerudførtmidlertidigt ,returvarerfraudførseleller
indførsel,varersovergangtilfriomsætning,rtodt^cr--' 1
import-ogeksportafgifter ,henstand medbetalingafimport-ogeks-'ir.'-3–"-'•■
port-ifc1'-ftor,varerindførtmedhenblikpåafprøvmng^samt eksportdokumen -
terog-procedurer .
ParallelthermedharKommissionenfortsatgjortfremskridtmedjhensyn*il
gennemførelsen afdetsforenklingsprogram af1975(4)ogsærskiltgjort
redefordissefremskridt .
(ni)Generelt
Denforenkling,derertilvejebragt ellersomskalgennemføres vedfor­
anstaltningerne
U)EFTnr.L100af21.4.1975,s.1.
(2)EFTnr.L166af4.7.1977,s.1.
(3)SEC(71)682endel.,af28.4.1971.
(4)COM(75)67endel.,af25.2.1975.

-5-
somomtaltunderovenstående punkt(i)og(ii),vilfåbetydeligvirkning
påindførtevarer,herunderlandbrugsprodukter .
(b)Andreprocedurer
(i)Horizontale forordmnger
Kommissionen harbestræbtsigforatreducereantalletafforordninger .
De"horisontaleforordninger "harværetenaffremgangsmåderne idenne
forbindelse .Hvordetharværetmuligt,erderblevetudstedtenenkelt
forordningforetsærligtanliggende,somerfællesforenrækkemarkeds-
sektorer.Vedenomhyggelig gennemgangafkraveneindenfordeforskellige
markedssektorer hardetvistsigmuligtatfjernevisseværdi-eller
mængdegrænser ,perioderellerkontrolkrav .Vedfornyetgennemgangafdisse
forordninger harikkeblotderesantalkunnetreduceres,menopgavenfor
brugeren,isærmyndighederne imedlemsstaterne ,erforenkletvedfjernel­
senafforældedekravogvedenmereuniverselanvendelseafdissehorison­
taleforordninger .
Derervedtagethorisontale forordninger forfølgendeanliggender,derer
fællesforfleremarkedssektorer .
+♦
Eksportrestitutloner
Import-ogeksportlicensersamtforudfastsætteIsesattester +
Eksportafgi fter
Fœllesskabsforsendelse
Meddelelseafoplysninger vedrørendeindførselogudførsel(seendvidere
nedenstående punkt(ii)
Indførseltilvisseanvendelsesformål +++
Oplagringogflytningafprodukteropkøbtvedintervention .
Enhorisontalforordningvedrørendeindførselafvarer,dertariferes i
enunderposition idenfællestoldtarifvedfremlæggelse afetoprindel­
ses-ellerkvalitetscertifikat ,erunderovervejelse .

""5-(fortsat )
(ii)Meddelelse afoplysninger vedrørende samhandelen CI(10)og (11))
Forvaltningen aflandbrugsmarkederne kræver ,atdertages hensyn tilvisse
oplysninger ,derhovedsagelig vedrører samhandelen .Disse oplysninger blev
indhentet hosmedlemsstaterne ihenhold tildiverse artikler iomkring 10
forskellige forordninger ,ogdeafspejlede behovene ogdespecielle forhcld
iforbindelse meddetpågældende marked .Derblev foretaget enundersøgelse
afbehovet fordeenkelte oplysninger ,intervallerne mellem oplysningernes
meddelelse ,defrister ,derkunne ydes medhenblik påmeddelelsen tilKommis­
sionen ,samt fremgangsmåden iforbindelse meddenne meddelelse .Den 1.okto­
ber 1977 trådte ennyforordning ikraft ommeddelelser framedlemsstaterne
tilKommissionen vedrørende oplysninger omindførsel ogudførsel afvisse
landbrugsprodukter (1).
(1)Forordning (EØF )nr.1188 /77,EFT nr.L138 af4.6.1977 ,s.12.
Henvisning tilafsnit itidligere rapport
Offentliggjort forud formeddelelse COM (75)532
+++Omfatter også varer ,der ikke hidrører fra landbruget

-6-
Forordningen indebærerstandardisering afperioder,sidstefristforfore­
læggelse,ønskedeoplysninger samtmeddelelsesform .
Dettevilnaturligvis ihøjgradletteopgavenformedlemsstaterne ifoi–
bindelsemedmeddelelseafoplysninger,ogKommissionen vilfortsathave
opmærksomheden henledtpådetpågældende område,såledesatdeønskedeop­
lysningeraltidholdespåetminimum,ogdenvilfortsætteundersøgelsen
afmulighedenforatfremsendeogbehandleoplysningerne vedhjælpafnye
rmdlerogfremgangsmåder .
(iii)Monetæreudligningsbeløb (I(12))+
Skøntdetikkeharværetmuligtatforenklenomenklaturen formonetæreud­
ligningsbeløb ,jvf.nedenstående punkt4(b),harforskellige ændringerdog
medført,atnogleafproblemerne erblevetfjernet.
Indtilnovember1975skulleeksportøren afvarer,forhvilkederblevan­
vendtudligningsbeløb ,betaledettebeløbforvarerpåfartøjerelleri
flyvemaskiner iinternational trafik.Ophævelsenafdettekrav-forså
vidtdetdrejersigombegrænsedeeksportmængder -indebarenforenkling
afopgavenfordisseeksportører ogfordettoldpersonale ,derførerkon­
trolmedudførslerne .
Andreændringergjordedetmuligtatanvendealternativtbevisforr,o<:i..:
ienandenmedlemsstat oganvendeforenkletprocedurevedjernbanetransport
afvareromfattetafmonetæreudligningsbeløb ,somoverførestilenanden
medlemsstat .
.(iv)Eksportrestitutioner
Eksportører,deranmoderomudbetalingafstérstesatsen "foreksportrestitu-
tionen,skalbevise,atvarerneerankommettildetanførtetredjeland .I
henholdtilenændringidenpågældendeforordningerdetmuligtatgodtage
etalternativt importbevis,hvordetbevrs,deroprindeligt blevkræveti
henholdtilforordningen,ikkekanfremskaffes .Ordningenforsmåforsendel-
C :'';'"'sery^rLigeledesblevetliberaliseret ogtidsfristerne udvidet.
3.Bestemmelsernes udformningogfremlæggelse(I(a)til(b))+
Deforordninger,dertidligereblotblevudstedtmed.henblikpåfastsættelse af
referenceværdi ^f.eks.forvin,udsendesikkelængereregelmæssigt,ogde
forordninger,somvedrørerfastsættelse afbeløbmedregelmæssige mellemrum,
udstedeskun,nårderindtræderenændringidissebeløb.Idetilfælde,hvor
markedsforholdene ervekslende,tilvejebringes udkastettildeenkelteforord­
ningernuisamarbejde meddeforskelligeimpliceredepartervedrørendedenpå­
gældendemarkedssektor .
+
Henvisningtilafsnititidligere rapport

ogKommissionen forsøgervedbestræbelser foratforegribefremtidigeændringer
atbegrænseantalletafdeændringer,somvilblivenødvendige påetseneretids-
punkt.
ν
Bestemmelsernes ordforråderblevetstandardiseret/ogteksternebringesiover–
ensstemmelse medhinanden,hvordetermuligt.Deforskelligesprogligeudgaver
sammenlignes medtilsvarendeteksteromdetsammeemne.Derergjortenhvertæn­
keliganstrengelse foratgiverigeligtidmellemforordningens offentliggørelse
ogikrafttrædelse .Derskalgivesmindst6ugeriforbindelse medforordninger ,
somindeholderstørreændringeribestemmelser ,derskalanvendesaftoldvæsenet .
Størretarifændringerbegrænsestiltogangeomåret.Fordeflestelandbrugsfor-
ordningers vedkommende,somikkeindebærernogenundringafordningen,menblot
enudvidelseellerreduktionafanvendelsesområdet ,ellersomændrerensats,er
enkortereperiodeacceptabel,jaofteønskelig.
Nomenklatur(I(7)til(9))+
(a)Denfællestoldtarif.Somomtaltunderovenstående punkt2ernomenklaturen i
denfællestoldtarifblevetændret,såledesatdensvarertilvisseændringer,
derblevgodkendtindenforToldsamarbejdsrådet .Samtidigtblevlejligheden
underirciclo1inrbenyttettilatgennemgåde ~,derblevberørtafændringen,og
deblevsåvidtmuligtforenklet.
Påettidligeretidspunkternomenklaturen forvisseprodukterisektorerne
foroksekød,kornogsukkerblevetforenkletvedfjernelseafunderin<:.ie'ir.•
forhvilkederikkevarnogenrimeligøkonomiskbegrundelse .Ændringerivin-
sektorenog^sektorenforforarbejdede frugt-oggrønsagsprodukter gjordedet
ligeledesmuligtatgennemføre mindreændringerivisseuiir-orim'.. -?«?]i•-.
ændringerfjernedeligeledesnogleproblemervedrørende import-ogeksportli­
censeridissesektorer.Positionen forolivenolie blevligeledes ændret.
Imidlertid hardetforvissesektorers vedkommende væretnødvendigt atforetage
ændringeridenfællestoldtarif,somharbetydetenforøgelseafu.k;ri .
me.Disseændringer kanværeforårsagetaftilkomsten afnyevarer,behovet
formerenøjagtigedefinitioner indenformarkedssektorerne ellerbehovetfor
atundgåhandelsforvridninger .

-7-(fortsat)
Forenkling bestårikkenødvendigvis ienreduktionafantalletaflinjereller
u:iori:i.o;i..menforudsætter snarereenrækkeovervejelser over,hvorlet
dennormalebrugermedsikkerhed kanfastslåtariferingen afdepågældende
varer.Imidlertid åbnerennedskæring afantalletafforskellige tr.r-tr>ld
ogandrebeløb,hvordettekanladesiggøre,mulighedforatforetagefærre
ogbrederetariferingsinddelinger .
(b)Andrenomenklaturer
Detblevalleredeimeddelelse COM(75)532meddelt,atderi1977skulle
foretages ennedskæring afantalletafdeprodukter,dervaromfattetaf
ordningen medmonetæreudligningsbeløb ,hvilkettilgengældskulle

-8-
reducere devanskeligheder ,somvarforbundet meddenne ordning medhensyn
tilnomenklaturen .Somfølge afdenmonetære udvikling erdette arbejde
ikke blevet afsluttet .I1977 blev detnødvendigt atgenindføie visse varer
(varer uden fortraktatens bilag II),somvarblevet slettet i1974 og1975 .
Dervarendvidere vanskeligheder medordningen medtiltrædelses-udlignings -
beløbene ,mendaovergangsperioden fordetrenyemedlemsstater udløb den
1.1.1978 ,ophørte disse problemer med ateksistere .
(c)Problemer ienkelte sektorer
1.Korn (IIA)
Rådets forordninger fordenne sektor var blevet kodificeret forud for den
foregående meddelelse tilRådet .Dererforetaget enrække ændringer siden
offentliggørelsen ,menennyudgivelse harendnu ikke været nødvendig .
Visse forordninger medfastsættelse afeksportrestitutioner ,dertidligere
blev offentliggjort engang omugen ,kannuoffentliggøres engang hver 4.
uge .
Kommissionen harsammen meddenpågældende forvaltningskomité undersøgt
problemerne vedrørende mindstemængder ved interventionsopkøb ,justering af
intervent ionspri sen,rumvægten samt prisnedsættelse forurenheder iforbin­
delse med korn .Der erfornylig blevet offentliggjort forordninger med hen­
blik påforenkling affremgangsmåden ved interventionsorganernes overtagelse
afkorn (1).
Desuden erarbejdet langt fremme medhensyn tilennyredigering afbestem­
melserne for licitation iforbindelse med fødevarehjælp .Resultatet vil gan­
skegivet blive enforenkling .
2.Vinsektoren (I7og9ogIIb)
Rådets forordninger fordenne sektor er ifærd med atblive kodificeret .Der
erdogallerede udgivet ensamling forordninger .ietenkelt nummer afDeEu­
ropæiske Fællesskabers Tidende (2).Disse forordninger betød bl.a .enpræci­
sering afområdet fordenpågældende sektor ,hvorved enhver sammenblanding
medsektoren forfrugt oggrønsager forvisse frugtsafters vedkommende blev
elimineret ;
Henvisning tilafsnit itidlifjore meddelelse .
(1)1569 /77,EFTnr.L174af14.7.1977 ,s.15.
1570 /77,EFTnr.L174af14.7.1977 ,s.18.
1629 /77,EFTnr.L181af21.7.1977 ,s.29.
(2)EFT nr.L135 af24.5.1976 .

-9-
kravetomvisseimportLicensererblevetophævetogoffentliggørelsen afgen-
nemsnitspriserne ogdevejedegennemsnitspriser erblevetflyttetfradegæng­
seforordningertilC-udgavenafDeEuropæiske Fællesskabers Tidende.Denhyp­
pighed,hvormedoplysninger omindførsel kræves,erblevetreducerettilen
gangommånedenellerenganghverandenuge.
Visseproduktererblevetfjernetfrafortegnelsen overdeprodukter,forhvilke
derkrævesdokumentation vedrørende b-?tepnolr>e ,ogvedandrebestemmelser er
aeråbnetmulighedfordenødvendige foranstaltninger medhenyntilanalyseme­
toder.Disseændringerudgjordeendelafenkodificering afvisseafKommissio­
nensforordninger idenpågældende sektor.Kodificeringen omfattedeartikler
vedrørende VA-dokumentationen ,mendetharafforskellige tekniskegrundeikke
væretmuligtatkombinere T-dokumenterne ogVA-dokumenterne ,såledessomdet
blevforeslåetidenforegående meddelelse .Ogskøntbestemmelserne åbnermulig­
hedfordenødvendigeforanstaltninger vedrørende vinanalyse,afventerKommissio­
nenfortsatvissenærmereenkeltheder franogleafmedlemsstaterne omdetpågæl­
dendeemne.
Kommissionen harforeslået Rådetatforenkleadministrationsprocedurerne ifor­
bindelse meddestillering afprodukterfravinsektoren .
3.Frugtoggrønsager(IIc)+
Rådetsbestemmelser omprodukterforarbejdet påbasisaffrugtoggrønsagerer
blevetkodificeret ,hvorimodbestemmelserne omuforarbejdede frugteroggrønsa­
gererafretnydato.
Muligheden foratafskaffekvalitetskontrol vedforsendelser indenformedlems­
staterneerblevetdrøftet,ogKommissionen harfremsat forslagmedhenblik
påatformindske problemet.Forvaltningskomiteen forFrugtogGrønsagerhari­
midlertid endnuikkegjortforslagettilgenstandforafstemning .
4.Fedtstoffer (IID)+
Efterenundersøgelse iForvaltningskomiteen forFedtstoffer blevdeterkendt,
atdetikkevarmuligtatforenklebestemmelserne formarkedsordningen ,og
navnligikkedefremgangsmåder ,deranvendes,nårolieholdige frøogolivenolie
tilbydestilintervention ogpånysælgesafinterventionsorganerne .
5.VarerudenforbilagII(IIE)+
Dererblevetforetagetvisseændringer,somgørforholdeneidennesektormindre
komplicerede ,navnligforholdene vedrørende detvariableafgiftselement .
+
Henvisningtilafsnititidligere meddelelse .

-10-
Dengrænse ,under hvilken devariable elementer ikke opkræves ,erblevet hævet
til 1RE/100kg.Desuden bliver satserne ,somfortsat offentliggøres med 4må­
neders mellemrum ,ikke ændret inden fordenne periode .Dette eropn3et ved,at
datoen forindførelsen afdennyesats nufårvirkning den 1.dag ifebruar ,
maj,august ognovember .Dette åbner mulighed for,atændringerne forbasispro -
dukterne inden fordetreforegående måneder ognavnlig ændringerne vedbeqyndel -
sen afproduktionsåret kan inkorporeres idennyesats .
Enændring afden fælles toldtarif harmedført envis reduktion afantallet af
detariflinjer ,forhvilke der skal fastsættes satser .
\
Hovedproblemet medhensyn tildevariable elementer var,atdetvarnødvendigt ,
atsatserne blev fastsat ogoffentliggjort forhandel mellem deoprindelige
seks medlemsstater oghver afdetrenyemedlemsstater ogmellem disse stater
samt satservme llemhver enkelt medlemsstat ogtredjelande .Offentliggørelsen
afdisse satser lagde beslag påca.100-120 sider afDeEuropæiske Fællesskabers
Tidende .Datiltrædelses-udligningsbeløbene blev afskaffet ,blev detmuligt at
ændre fremlæggelsen afderesterende tal ogreducere omfanget afretsakterne
med ca.90% .
6.Mælk ogmejeriprodukter
Rådets bestemmelser idenne sektor undersøges medhenblik påoffentliggørelse
ikodificeret form .Detharimidlertid været muligt atgennemføre envis for­
enkling med hensyn tilbestemmelserne iforbindelse medimportafgifter .Fremlæg -
gelsesformen erblevet ændret ,hvilket hargjort det muligt atreducere disso
forordningers længde .Fordemonetære udligningsbeløb gælder ligeledes ,aten
nyfremlæggelsesform fjerner mange afdeunødvendige linjer ,gørforordningen
lettere atlæse, ^produkterne isektoren mere nøjagtigt ogtillader
envis forenkling afadministrationen .
Dererblevet vedtaget ennyforordning omalmindelige bestemmelser forleve­
ring afskummetmælkspulver ogbutteroi lsomfødevarehjælp ,somerstatter otte
tilsvarende forordninger .Forordningen harmoniserer bestemmelserne ,licitations -
procedurerne samt kontrol -ogsikkerhedsordningerne foralle disse udførsler .
7.Kødogkødprodukter (I9)+
Ioksekødssektoren hardetværet muligt atforenkle nomenklaturen ved atlade
deunødvendige underinddelinger bortfalde ,
U)EFTnr.L43af15.2.1977 ,s.1.
<2)EFTnr.L100af14.4.1976 ,s.1.
Henvisning tilafsnit itidligere meddelelse .

-11-
D.Konklusion erogfremtidigt program
Sidendenforegående meddelelsetilRådetomforenkling aflandbrugsbestemmel­
serneh-rKommissionen videreført arbejdet medatkonsoliderer forordningerne ,
udarbejdeyderligerehorisontale forordninger samtundersøgt og,hvordethar
værethensigtsmæssigt ,indførtellerforeslået enrækkeforenklinger .Kommissi­
onenhartilhensigtfremoveratvedligeholde deeksisterende udgaverafkodi­
ficeredeforordninger vedatå-^'ourføre oggenudgive demidetnødvendige om­
fang,ogdenhartilhensigtatanvendeprincippet iandresektorer.Dervil
bliveanvendthorisontale forordninger iøgetomfangpådeområder,hvordette
ermuligt.
Ci'*^%;fi,1t"ry\«1r\3
DererenrækkeYbest ræbeIserigangmedhenblikpåforenkling,ogdeomfatter
harmonisering afproceaurey ,rekomm&ndationervedrørendetarifforenkling ogeven­
tueltharmonisering afvarebeskrivelses -ogkodesystemet .Kommissionen vilfort­
sattageaktivtdelidisseinternationale møder.
IndenfordensenestetidharKommissionen foretaget engrundiggennemgang af
deforskellige markedssektorer . Mulighederne foryderligere forenk-
lingYværebegrænsetindenfordissesektoreridennærmestefremtid.
Sidendenforegående meddelelse harderværetenlangrækkekontaktermellem
Kommissionen ,eksperterframyndighederne imedlemsstaterne ,rådgivende komi­
teerogudvalgogandreberørteparter.Forkorttidsidendeltogca.80eksper­
terframyndighederne imedlemsstaterne iettredagesseminar,hvorproblemerne
vedrørende bevisdokumenter iforbindelse medudførselaflandbrugsprodukter blev
drøftet.Somfølgeafdettearrangement ogandrelignendemødererKommissionen
klaroverdeproblemer,bestemmelserne rejser.Deberrrteproblemervilblive
gennemgået,ogdervilommuligtbliveindførtforenkletdokumentation oa■■■<-,-■
smidigebestemmelser .Kommissionen vilopretholde dissekontakter ogarbejae
på,atderifremtidenbliverindførtenklerefremgangsmåder ,hvordetermuligt.
(jr.;-VIIngen~Y"aTdenopfattelse,atdenuværendefælleslandbrugsbestemmelser erenk­
le,elleratdetikkeernødvendigt atarbejdemodforenkling .Dererimidlertid
sketbetydelige fremskridt modatfjernevisseafproblemerne formyndighederne
distributorr■r
samtforproducenter og aflandbrugsprodukter .