Forslag til RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE om EU's holdning til en afgørelse truffet af Stabiliserings- og Associeringsrådet EU-Serbien om vedtagelse af dets forretningsorden /* COM/2013/0215 final - 2013/0113 (NLE) */





BEGRUNDELSE Stabiliserings- og associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater og Serbien forventes at træde i kraft i løbet af første halvår af 2013, når den er ratificeret af alle medlemsstaterne. Det stabiliserings- og associeringsråd, der blev oprettet ved artikel 119 i aftalen, overvåger anvendelsen af aftalen og undersøger alle vigtige spørgsmål, som måtte opstå i forbindelse med aftalen, samt alle andre bilaterale eller internationale spørgsmål af fælles interesse. I henhold til aftalens artikel 120 fastsætter stabiliserings- og associeringsrådet selv sin forretningsorden. I overensstemmelse med aftalens artikel 122 skal denne forretningsorden fastlægge, hvilke opgaver der tillægges stabiliserings- og associeringsudvalget, som skal bistå stabiliserings- og associeringsrådet ved udførelsen af dets opgaver. I overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, i Rådets og Kommissionens afgørelse af ………… om indgåelse af stabiliserings- og associeringsaftalen skal den holdning, der indtages i stabiliserings- og associeringsrådet, fastlægges ved en afgørelse truffet af Rådet på forslag fra Kommissionen eller, hvor det er hensigtsmæssigt, ved en afgørelse truffet af Kommissionen. Til Rådets orientering findes forretningsordenen for de relevante underudvalg i et særskilt bilag. Rådet anmodes derfor om at godkende vedlagte forslag til en afgørelse om Den Europæiske Unions og Euratoms holdning til Stabiliserings- og Associeringsrådet EU-Serbiens vedtagelse af sin forretningsorden. 2013/0113 (NLE) Forslag til RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE om EU's holdning til en afgørelse truffet af Stabiliserings- og Associeringsrådet EU-Serbien om vedtagelse af dets forretningsorden RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION OG EUROPA-KOMMISSIONEN HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 218, stk. 9, under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom), særlig artikel 101, under henvisning til Rådets og Kommissionens afgørelse af …………….. om indgåelse af stabiliserings- og associeringsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Serbien, i det følgende benævnt "Serbien", på den anden side, særlig artikel 3, stk. 1, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen og ud fra følgende betragtninger: Ved artikel 119 i stabiliserings- og associeringsaftalen er der oprettet et stabiliserings- og associeringsråd. (1) Ifølge aftalens artikel 120 fastsætter stabiliserings- og associeringsrådet selv sin forretningsorden. (2) Ifølge aftalens artikel 122 bistås stabiliserings- og associeringsrådet af et stabiliserings- og associeringsudvalg. (3) Ifølge aftalens artikel 122 fastsætter stabiliserings- og associeringsrådet i sin forretningsorden, hvilke opgaver stabiliserings- og associeringsudvalget skal tillægges, og det kan delegere enhver af sine beføjelser til stabiliserings- og associeringsudvalget. (4) Ifølge aftalens artikel 124 kan stabiliserings- og associeringsrådet beslutte at nedsætte andre særlige udvalg eller instanser til at bistå det i udførelsen af dets hverv. Endvidere fastsætter stabiliserings- og associeringsrådet i sin forretningsorden, hvilke opgaver sådanne udvalg og instanser skal tillægges, hvorledes de skal sammensættes, og hvordan de skal arbejde — BESTEMT FØLGENDE: Eneste artikel Den holdning, som Den Europæiske Union og Euratom skal indtage i stabiliserings- og associeringsrådet, som er oprettet ved artikel 119 i stabiliserings- og associeringsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Serbien på den anden side, med hensyn til stabiliserings- og associeringsrådets forretningsorden og delegeringen af dets beføjelser til stabiliserings- og associeringsudvalget, jf. aftalens artikel 122, baseres på stabiliserings- og associeringsrådets udkast til afgørelse, som er knyttet som bilag til denne afgørelse. Mindre ændringer af dette udkast til afgørelse kan accepteres uden yderligere afgørelse truffet af Rådet og Kommissionen. Udfærdiget i Bruxelles, På Kommissionens vegne || På Rådets vegne Formand || Formand BILAG til Rådets og Kommissionens afgørelse om EU's holdning til Stabiliserings- og Associeringsrådet EU-Serbiens forretningsorden Afgørelse nr. 1 af [dato] truffet af Stabiliserings- og Associeringsrådet EU-Serbien om vedtagelse af dets forretningsorden STABILISERINGS- OG ASSOCIERINGSRÅDET HAR — under henvisning til stabiliserings- og associeringsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Serbien, i det følgende benævnt "Serbien", på den anden side, særlig artikel 119 og 120, og ud fra følgende betragtning: Aftalen trådte i kraft den … — BESTEMT FØLGENDE: Artikel 1 Formandskab Formandskabet for stabiliserings- og associeringsrådet udøves på skift for 12 måneder ad gangen af formanden for Rådet for Den Europæiske Union for Udenrigsanliggender på vegne af Den Europæiske Union og dens medlemsstater og Det Europæiske Atomenergifællesskab og af en repræsentant for Serbiens regering. Den første periode løber fra datoen for det første møde i stabiliserings- og associeringsrådet til den 31. december 2013. Artikel 2 Møder Stabiliserings- og associeringsrådet træder sammen på ministerplan én gang om året. Der kan afholdes særlige møder i stabiliserings- og associeringsrådet på anmodning af en af parterne, hvis parterne er enige herom. Medmindre parterne bliver enige om andet, holdes alle stabiliserings- og associeringsrådets møder på det sædvanlige sted for Rådet for Den Europæiske Unions samlinger på datoer, som aftales mellem parterne. Stabiliserings- og associeringsrådets sekretærer indkalder til møderne i stabiliserings- og associeringsrådet efter aftale med formanden. Artikel 3 Repræsentation Medlemmer af stabiliserings- og associeringsrådet, som ikke kan deltage i et møde, kan lade sig repræsentere. Et medlem skal, hvis han ønsker at lade sig repræsentere, meddele formanden navnet på den, der skal repræsentere ham, inden det møde, hvor han lader sig repræsentere. Den, der repræsenterer et medlem af stabiliserings- og associeringsrådet, udøver alle dette medlems rettigheder. Artikel 4 Delegationer Medlemmerne af stabiliserings- og associeringsrådet kan ledsages af embedsmænd. Formanden underrettes forud for hvert møde om den planlagte sammensætning af parternes delegationer. En repræsentant for Den Europæiske Investeringsbank deltager i stabiliserings- og associeringsrådets møder som observatør, når der er spørgsmål på dagsordenen, som vedrører banken. Stabiliserings- og associeringsrådet kan indbyde ikke-medlemmer til at deltage i møderne for at give oplysninger om særlige spørgsmål. Artikel 5 Sekretariat En embedsmand i Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union og en embedsmand ved Serbiens mission ved Den Europæiske Union fungerer i fællesskab som sekretærer for stabiliserings- og associeringsrådet. Artikel 6 Korrespondance Korrespondance til stabiliserings- og associeringsrådet stiles til formanden for stabiliserings- og associeringsrådet og sendes på adressen for Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union. De to sekretærer sørger for, at korrespondancen videresendes til stabiliserings- og associeringsrådets formand, og at den om nødvendigt rundsendes til de øvrige medlemmer af stabiliserings- og associeringsrådet. Rundsendt korrespondance sendes også til Kommissionens Generalsekretariat, medlemsstaternes faste repræsentationer og Serbiens mission ved Den Europæiske Union. Meddelelser fra stabiliserings- og associeringsrådets formand sendes af de to sekretærer til adressaterne og om nødvendigt til de øvrige medlemmer af stabiliserings- og associeringsrådet på de i stk. 2 omhandlede adresser. Artikel 7 Offentlighed Møderne i stabiliserings- og associeringsrådet er ikke offentlige, medmindre der træffes anden afgørelse. Artikel 8 Dagsorden for møderne 1. Formanden udarbejder en foreløbig dagsorden for hvert møde. Den udsendes senest 15 dage før mødet af stabiliserings- og associeringsudvalgets sekretærer til de adressater, der er nævnt i artikel 6. Den foreløbige dagsorden omfatter de emner, som formanden senest 21 dage før mødet har modtaget anmodning om at få optaget på dagsordenen; dog optages emner ikke på den foreløbige dagsorden, hvis den fornødne dokumentation ikke er fremsendt til sekretærerne inden udsendelsen af dagsordenen. Dagsordenen vedtages af stabiliserings- og associeringsrådet ved hvert mødes begyndelse. Emner, som ikke er på den foreløbige dagsorden, kan optages på dagsordenen, hvis parterne er enige herom. 2. Formanden kan efter aftale med parterne afkorte de i stk. 1 nævnte tidsfrister for at tage hensyn til særlige omstændigheder i en sag. Artikel 9 Protokol De to sekretærer udarbejder et udkast til protokol for hvert møde. For hvert emne på dagsordenen indeholder protokollen sædvanligvis oplysninger om: – dokumenter, der er forelagt for stabiliserings- og associeringsrådet – erklæringer, som et medlem af stabiliserings- og associeringsrådet har anmodet om at få optaget i protokollen – de vedtagne afgørelser, fremsatte henstillinger, vedtagne erklæringer og dragne konklusioner. Udkastet til protokol forelægges stabiliserings- og associeringsrådet til godkendelse. Den godkendte protokol underskrives af formanden og de to sekretærer. Protokollen arkiveres i Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union, der fungerer som depositar for stabiliserings- og associeringsrådets dokumenter. Der sendes en bekræftet genpart til hver af de i artikel 6 nævnte adressater. Artikel 10 Afgørelser og henstillinger 1. Stabiliserings- og associeringsrådet vedtager afgørelser og henstillinger ved fælles overenskomst mellem parterne. Stabiliserings- og associeringsrådet kan vedtage afgørelser eller henstillinger ved skriftlig procedure, hvis begge parter er enige herom. 2. Stabiliserings- og associeringsrådets afgørelser og henstillinger i henhold til aftalens artikel 121 benævnes henholdsvis "afgørelse" og "henstilling" efterfulgt af et løbenummer, datoen for vedtagelsen og en angivelse af emnet. Stabiliserings- og associeringsrådets afgørelser og henstillinger undertegnes af formanden, og ægtheden bekræftes af de to sekretærer. Afgørelser og henstillinger sendes til hver af de i artikel 6 nævnte adressater. Hver part kan beslutte at offentliggøre stabiliserings- og associeringsrådets afgørelser og henstillinger i deres respektive officielle tidende. Artikel 11 Sprog Stabiliserings- og associeringsrådets officielle sprog er de to parters officielle sprog. Medmindre der træffes anden afgørelse, foregår stabiliserings- og associeringsrådets forhandlinger på grundlag af dokumenter på disse sprog. Artikel 12 Udgifter Den Europæiske Union og Serbien afholder hver især de udgifter til personale, rejser og ophold, de har som følge af deres deltagelse i stabiliserings- og associeringsrådets møder, samt udgifter til postforsendelser og telekommunikation. Udgifter til tolkning ved møderne og til oversættelse og reproduktion af dokumenter afholdes af Den Europæiske Union bortset fra udgifter til tolkning eller oversættelse til eller fra serbisk, som afholdes af Serbien. Andre udgifter i forbindelse med afholdelsen af møder afholdes af den part, der er vært for mødet. Artikel 13 Stabiliserings- og associeringsudvalget 1. Der nedsættes herved et stabiliserings- og associeringsudvalg, som skal bistå stabiliserings- og associeringsrådet i udførelsen af dets opgaver. Udvalget består af repræsentanter for Rådet for Den Europæiske Union og repræsentanter for Europa-Kommissionen på den ene side og af repræsentanter for Serbiens regering på den anden side, normalt på højtstående embedsmandsplan. 2. Stabiliserings- og associeringsudvalget forbereder stabiliserings- og associeringsrådets møder og forhandlinger, overvåger efter omstændighederne gennemførelsen af stabiliserings- og associeringsrådets afgørelser og sørger i almindelighed for, at der er kontinuitet i associeringsforbindelserne, og at stabiliserings- og associeringsaftalen fungerer efter hensigten. Det behandler spørgsmål af enhver art, som forelægges for det af stabiliserings- og associeringsrådet, eller som opstår under den daglige gennemførelse af stabiliserings- og associeringsaftalen. Det forelægger stabiliserings- og associeringsrådet forslag eller udkast til de afgørelser/henstillinger, der skal vedtages. 3. I de tilfælde, hvor der i stabiliserings- og associeringsaftalen henvises til en forpligtelse til eller mulighed for konsultation, kan en sådan konsultation finde sted i stabiliserings- og associeringsudvalget. Konsultationen kan fortsætte i stabiliserings- og associeringsrådet, hvis begge parter er enige herom. 4. Stabiliserings- og associeringsudvalgets forretningsorden er knyttet som bilag til denne afgørelse. Artikel 14 Fælles rådgivende udvalg med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 1. Der nedsættes herved et fælles rådgivende udvalg med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, som får til opgave at bistå stabiliserings- og associeringsrådet med henblik på at fremme dialogen og samarbejdet mellem arbejdsmarkedets parter og andre organisationer i civilsamfundet i Den Europæiske Union og Serbien. Dialogen og samarbejdet omfatter alle relevante aspekter af forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Serbien, som opstår under gennemførelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen. Dialogen og samarbejdet tager især sigte på følgende: a) Forberedelse af arbejdsmarkedets parter og andre organisationer i civilsamfundet i Serbien på at fungere inden for rammerne af et fremtidigt medlemskab af Den Europæiske Union. b) Forberedelse af arbejdsmarkedets parter og andre organisationer i civilsamfundet til at deltage i arbejdet i Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg efter Serbiens tiltrædelse. c) Udveksling af oplysninger om emner af gensidig interesse, især den nuværende situation hvad angår tiltrædelsesprocessen, samt forberedelse af arbejdsmarkedets parter og andre organisationer i civilsamfundet i Serbien på denne proces. d) Fremme af udvekslingen af erfaringer og god praksis og skabelse af en struktureret dialog mellem A) arbejdsmarkedets parter og andre organisationer i civilsamfundet i Serbien og B) arbejdsmarkedets parter og andre organisationer i civilsamfundet i medlemsstaterne, herunder etablering af netværker på særlige områder, hvor direkte kontakter og samarbejde kan vise sig at være den mest effektive måde at løse særlige problemer på. e) Drøftelse af alle andre relevante emner, der måtte blive foreslået af den ene eller anden part, efterhånden som de måtte opstå i forbindelse med gennemførelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen og førtiltrædelsesstrategien. 2. Det fælles rådgivende udvalg med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg består af seks repræsentanter for Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og seks repræsentanter for arbejdsmarkedets parter og andre organisationer i civilsamfundet i Serbien. Der kan også indkaldes observatører til at deltage. 3. Det fælles rådgivende udvalg med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg udfører sine opgaver på grundlag af stabiliserings- og associeringsrådets høring eller, hvad angår fremme af dialogen mellem erhvervslivet og arbejdsmarkedets parter, på eget initiativ. 4. Medlemmerne vælges således, at det sikres, at det fælles rådgivende udvalg med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg i størst mulig grad afspejler de forskellige arbejdsmarkedsparter og andre organisationer i civilsamfundet i både Den Europæiske Union og Serbien. Serbiens regering foretager den officielle udnævnelse af de serbiske medlemmer på grundlag af forslag fra arbejdsmarkedets parter og andre organisationer i civilsamfundet. Forslagene baseres på bredt tilrettelagte og gennemsigtige udvælgelsesprocedurer blandt arbejdsmarkedets parter og andre organisationer i civilsamfundet. 5. Formandskabet for det fælles rådgivende udvalg med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg varetages i fællesskab af et medlem af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og en repræsentant for arbejdsmarkedets parter og andre organisationer i civilsamfundet i Serbien. 6. Det fælles rådgivende udvalg med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg vedtager sin forretningsorden. 7. Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg på den ene side og Serbiens regering på den anden side afholder hver især de udgifter til personale, rejser og ophold, de har som følge af deres delegeredes deltagelse i møder i det fælles rådgivende udvalg og i dets arbejdsgrupper. 8. Andre udgifter i forbindelse med den materielle tilrettelæggelse af møderne afholdes af den part, der er vært for møderne. Artikel 15 Fælles rådgivende udvalg med Den Europæiske Unions Regionsudvalg 1. Der nedsættes herved et fælles rådgivende udvalg med Den Europæiske Unions Regionsudvalg, som får til opgave at bistå stabiliserings- og associeringsrådet med henblik på at fremme dialogen og samarbejdet mellem lokale og regionale myndigheder i Den Europæiske Union og i Serbien. Dialogen og samarbejdet tager især sigte på følgende: a) Forberedelse af de lokale og regionale myndigheder i Serbien på at fungere inden for rammerne af et fremtidigt medlemskab af Den Europæiske Union. b) Forberedelse af de lokale og regionale myndigheder i Serbien til at deltage i Regionsudvalgets arbejde efter Serbiens tiltrædelse. c) Udveksling af oplysninger om emner af gensidig interesse, især den nuværende situation hvad angår tiltrædelsesprocessen og de politikområder, hvor Regionsudvalget skal høres ifølge traktaten, samt forberedelse af lokale og regionale myndigheder i Serbien til disse politikker. d) Fremme af en multilateral struktureret dialog mellem A) lokale og regionale myndigheder i Serbien og B) lokale og regionale myndigheder i medlemsstaterne, herunder etablering af netværker på særlige områder, hvor direkte kontakter og samarbejde mellem lokale og regionale myndigheder i Serbien og lokale og regionale myndigheder i medlemsstaterne kan vise sig at være den mest effektive måde at løse særlige problemer af fælles interesse på. e) Regelmæssig udveksling af oplysninger om mellemregionalt samarbejde mellem lokale og regionale myndigheder i Serbien og lokale og regionale myndigheder i medlemsstaterne. f) Fremme af udveksling af erfaringer og viden inden for de politikområder, hvor Regionsudvalget skal høres ifølge traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, mellem A) lokale og regionale myndigheder i Serbien og B) lokale og regionale myndigheder i medlemsstaterne, især knowhow og metoder til udarbejdelse af lokale og regionale udviklingsplaner og -strategier og den bedst mulige anvendelse af førtiltrædelses- og strukturfondene. g) Bistand til de lokale myndigheder i Serbien gennem udveksling af oplysninger angående den praktiske gennemførelse af nærhedsprincippet i alle aspekter af samfundslivet på regionalt og lokalt plan. h) Drøftelse af alle andre relevante emner, der måtte blive foreslået af den ene eller anden part, efterhånden som de måtte opstå i forbindelse med gennemførelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen og drøftelserne forud for tiltrædelsen. 2. Det fælles rådgivende udvalg med Den Europæiske Unions Regionsudvalg består af [syv] repræsentanter for Regionsudvalget på den ene side og [syv] valgte repræsentanter for lokale og regionale myndigheder i Serbien på den anden side. Der udpeges samme antal suppleanter. 3. Det fælles rådgivende udvalg med Den Europæiske Unions Regionsudvalg udfører sit arbejde på grundlag af stabiliserings- og associeringsrådets høring eller, hvad angår fremme af dialogen mellem lokale og regionale myndigheder, på eget initiativ. 4. Det fælles rådgivende udvalg med Den Europæiske Unions Regionsudvalg kan fremsætte henstillinger til stabiliserings- og associeringsrådet. 5. Medlemmerne vælges således, at det sikres, at det fælles rådgivende udvalg med Regionsudvalget i størst mulig grad afspejler de forskellige niveauer inden for lokale og regionale myndigheder i både Den Europæiske Union og Serbien. Serbiens regering foretager den officielle udnævnelse af de serbiske medlemmer på grundlag af forslag fra organisationer, der repræsenterer lokale og regionale myndigheder i Serbien. Forslagene baseres på bredt tilrettelagte og gennemsigtige udvælgelsesprocedurer blandt repræsentanter, der er valgt ved lokale eller regionale valg. 6. Det fælles rådgivende udvalg med Den Europæiske Unions Regionsudvalg vedtager sin forretningsorden. 7. Formandskabet for det fælles rådgivende udvalg med Den Europæiske Unions Regionsudvalg varetages i fællesskab af et medlem af Regionsudvalget og en repræsentant for de lokale og regionale myndigheder i Serbien. 8. Regionsudvalget på den ene side og Serbiens regering på den anden side afholder hver især navnlig de udgifter til rejser og ophold, de har som følge af deres delegeredes og ledsagende personales deltagelse i møder i det fælles rådgivende udvalg med Den Europæiske Unions Regionsudvalg. 9. Andre udgifter i forbindelse med den materielle tilrettelæggelse af møderne afholdes af den part, der er vært for møderne. Udfærdiget i På stabiliserings- og associeringsrådets vegne Formand BILAG til Afgørelse nr. 1 af [dato] truffet af Stabiliserings- og Associeringsrådet EU-Serbien om vedtagelse af dets forretningsorden Stabiliserings- og associeringsudvalgets forretningsorden Artikel 1 Formandskab Formandskabet for stabiliserings- og associeringsudvalget udøves på skift for 12 måneder ad gangen af en repræsentant for Europa-Kommissionen på vegne af Den Europæiske Union og dens medlemsstater og Det Europæiske Atomenergifællesskab og af en repræsentant for Serbiens regering. Den første periode løber fra datoen for det første møde i stabiliserings- og associeringsrådet til den 31. december 2013. Artikel 2 Møder Stabiliserings- og associeringsudvalget holder møde efter aftale mellem parterne, når omstændighederne kræver det. Parterne aftaler indbyrdes, hvor og hvornår de enkelte møder i stabiliserings- og associeringsudvalget skal afholdes. Det er formanden, der indkalder til møderne i stabiliserings- og associeringsudvalget. Artikel 3 Delegationer Formanden underrettes forud for hvert møde om den planlagte sammensætning af parternes delegationer. Artikel 4 Sekretariat En tjenestemand i Europa-Kommissionen og en embedsmand fra Serbiens regering fungerer sammen som sekretærer for stabiliserings- og associeringsudvalget. Alle meddelelser til og fra formanden for stabiliserings- og associeringsudvalget i henhold til denne afgørelse sendes til sekretærerne og formanden for stabiliserings- og associeringsudvalget og til sekretærerne og formanden for stabiliserings- og associeringsrådet. Artikel 5 Offentlighed Møderne i stabiliserings- og associeringsrådet er ikke offentlige, medmindre der træffes anden afgørelse. Artikel 6 Dagsorden for møderne 1. Formanden udarbejder en foreløbig dagsorden for hvert møde. Stabiliserings- og Associeringsudvalgets sekretærer sender denne til de adressater, der er nævnt i artikel 4, senest 15 dage inden mødets begyndelse. Den foreløbige dagsorden skal indeholde de emner, som formanden senest 21 dage før mødet har modtaget anmodning om at få optaget på dagsordenen; dog optages emner ikke på den foreløbige dagsorden, hvis den fornødne dokumentation ikke er fremsendt til sekretærerne inden udsendelsen af dagsordenen. Stabiliserings- og associeringsudvalget kan anmode eksperter om at deltage i møderne for at give oplysninger om særlige spørgsmål. Dagsordenen vedtages af stabiliserings- og associeringsudvalget ved hvert mødes begyndelse. Emner, som ikke er på den foreløbige dagsorden, kan optages på dagsordenen, hvis parterne er enige herom. 2. Formanden kan efter aftale med parterne afkorte de i stk. 1 nævnte tidsfrister for at tage hensyn til særlige omstændigheder i en sag. Artikel 7 Protokol Der udarbejdes en protokol for hvert møde, som bygger på formandens sammendrag af de konklusioner, som stabiliserings- og associeringsudvalget er nået frem til. Når protokollen er godkendt af stabiliserings- og associeringsudvalget, undertegnes den af formanden og sekretærerne og arkiveres af begge parter. En genpart af protokollen sendes til hver af de i artikel 4 nævnte adressater. Artikel 8 Afgørelser og henstillinger I de særlige tilfælde, hvor stabiliserings- og associeringsrådet i henhold til artikel 122 i stabiliserings- og associeringsaftalen har givet stabiliserings- og associeringsudvalget bemyndigelse til at træffe afgørelser/vedtage henstillinger, benævnes disse retsakter henholdsvis "afgørelse" og "henstilling" efterfulgt af et løbenummer, datoen for vedtagelsen og en angivelse af emnet. Der vedtages afgørelser og fremsættes henstillinger ved fælles overenskomst mellem parterne. Stabiliserings- og associeringsudvalget kan træffe afgørelser eller vedtage henstillinger ved skriftlig procedure, hvis parterne er enige herom. Stabiliserings- og associeringsudvalgets afgørelser og henstillinger undertegnes af formanden, ægtheden bekræftes af de to sekretærer, og de sendes til de adressater, der er nævnt i artikel 4. Hver part kan beslutte at offentliggøre stabiliserings- og associeringsudvalgets afgørelser og henstillinger i deres respektive officielle tidende. Artikel 9 Udgifter Den Europæiske Union og Serbien afholder hver især de udgifter til personale, rejser og ophold, de har som følge af deres deltagelse i stabiliserings- og associeringsudvalgets møder, samt udgifter til postforsendelser og telekommunikation. Udgifter til tolkning ved møderne og til oversættelse og reproduktion af dokumenter afholdes af Den Europæiske Union bortset fra udgifter til tolkning eller oversættelse til eller fra serbisk, som afholdes af Serbien. Andre udgifter i forbindelse med afholdelsen af møder afholdes af den part, der er vært for mødet. Artikel 10 Underudvalg og særlige arbejdsgrupper Stabiliserings- og associeringsudvalget kan nedsætte underudvalg eller særlige arbejdsgrupper, der arbejder under stabiliserings- og associeringsudvalget og aflægger rapport til dette udvalg efter hvert af deres møder. Stabiliserings- og associeringsudvalget kan beslutte at opløse de nedsatte underudvalg eller arbejdsgrupper, at fastsætte eller ændre de nærmere regler for disse eller at nedsætte yderligere underudvalg eller arbejdsgrupper til at bistå det i udførelsen af dets opgaver. Disse underudvalg og arbejdsgrupper har ingen beslutningsbeføjelser. BILAG til Rådets orientering UDKAST Afgørelse nr. 1/2013 truffet af Stabiliserings- og Associeringsudvalget EU-Serbien af dag måned 2013 om nedsættelse af underudvalg og særlige arbejdsgrupper STABILISERINGS- OG ASSOCIERINGSUDVALGET HAR — under henvisning til stabiliserings- og associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Serbien på den anden side, særlig artikel 123, og under henvisning til udvalgets forretningsorden, særlig artikel 10 — BESTEMT FØLGENDE: Eneste artikel Herved nedsættes de i bilag I nævnte underudvalg. Deres mandat er fastsat i bilag II. Udfærdiget i …, den dag måned 2013. På stabiliserings- og associeringsudvalgets vegne Formand BILAG I STABILISERINGS- OG ASSOCIERINGSAFTALE EU-SERBIEN Tværfaglig underudvalgsstruktur Titel || Emne || Artikel i aftalen 1. Handel, industri, told og beskatning || Frie varebevægelser || Art. 18 Industrivarer || Art. 19-23 Handelsanliggender || Art. 34-48 Standardisering, måling, akkreditering, certificering, overensstemmelsesvurdering og markedstilsyn || Art. 77 Industrisamarbejde || Art. 94 SMV || Art. 95 Turisme || Art. 96 Told || Art. 99 Beskatning || Art. 100 Oprindelsesregler || Protokol 3 Administrativ bistand i forbindelse med toldspørgsmål || Protokol 6 2. Landbrug og fiskeri || Landbrugsprodukter i bred forstand || Art. 24, art. 26, stk.1 og 4, art. 27, stk. 1, og art. 31, 32 og 35 Landbrugsprodukter i snæver forstand || Art. 26, stk. 2 og 3, og art. 27, stk. 2 Fiskevarer || Art. 29 og 30 Forarbejdede landbrugsprodukter || Art. 25, protokol nr. 1 Vin || Art. 28 og protokol nr. 2 Beskyttelse af geografiske betegnelser for landbrugsprodukter, fiskevarer og fødevarer undtagen vin og spiritus || Art. 33 Landbrug og agroindustri, dyre- og plantesundhedsmæssige anliggender || Art. 97 Fiskerisamarbejde || Art. 98 Fødevaresikkerhed || 3. Indre Marked og Konkurrence || Etableringsret || Art. 52-58 Levering af tjenesteydelser || Art. 59-61 Andre spørgsmål i forbindelse med afsnit V i aftalen. || Art. 65-71 Tilnærmelse af lovgivning og lovhåndhævelse || Art. 72 Konkurrence || Art. 73-74 Protokol 5 Intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret || Art. 75 Offentlige indkøb || Art. 76 Bank- og forsikringsvirksomhed samt andre finansielle tjenesteydelser || Art. 91 Forbrugerbeskyttelse || Art. 78 Folkesundhed || 4. Økonomiske og finansielle anliggender og statistikker || Kapitalbevægelser og betalinger || Art. 62-64 Økonomisk politik || Art. 89 Statistisk samarbejde || Art. 90 Investeringsfremme og -beskyttelse || Art. 93 Finansielt samarbejde || Art. 115-118 Revision og finanskontrol || Art. 92 5. Retfærdighed, frihed og sikkerhed || Retsvæsenet og grundlæggende rettigheder || Politi- og retssamarbejde || Retsstaten || Art. 80 Databeskyttelse || Art. 81 Visum, grænsekontrol, asyl og migration || Art. 82 Ulovlig indvandring og tilbagetagelse || Art. 83 Hvidvaskning af penge || Art. 84 Narkotika || Art. 85 Bekæmpelse af terrorisme || Art. 87 Kriminalitet og andre ulovlige aktiviteter || Art. 86 6. Innovation, informationssamfundet og socialpolitik || Arbejdskraftens bevægelighed || Art. 49-51 Arbejdsvilkår og ligestilling || Art. 79 Socialt samarbejde || Art. 101 Uddannelse og erhvervsuddannelse || Art. 102 Kulturelt samarbejde || Art. 103 Information og kommunikation || Art. 107 Samarbejde på det audiovisuelle område || Art. 104 Netværk og tjenester inden for elektronisk kommunikation || Art. 106 Informationssamfundet || Art. 105 Forskning og innovation || Art. 112 7. Transport, energi, miljø og regionaludvikling[1] || Transport || Art. 52, 55, 61 og 108 og protokol 4 Energi || Art. 109 Nuklear sikkerhed || Art. 110 Miljø || Art. 111 Klima || Art. 109 og 111 Regional og lokal udvikling || Art. 113 De særlige arbejdsgruppers struktur Titel || Emne || Artikel i aftalen Særlig arbejdsgruppe for reform af den offentlige forvaltning || Reform af den offentlige forvaltning || Afsnit VI Tilnærmelse af lovgivning, lovhåndhævelse, Art. 72, og afsnit VII, Retsvæsen og indre anliggender, Art. 80 og 114 BILAG II Mandat for underudvalgene EU-Serbien og den særlige arbejdsgruppe Sammensætning og formandskab Underudvalgene og den særlige arbejdsgruppe vedrørende reform af den offentlige forvaltning består af repræsentanter for Europa-Kommissionen og repræsentanter for Serbiens regering. Formandskabet varetages i fællesskab af de to parter. Medlemsstaterne underrettes om og inviteres til møderne i underudvalgene og den særlige arbejdsgruppe for reform af den offentlige forvaltning. Sekretariat En tjenestemand fra Europa-Kommissionen og en regeringsembedsmand fra Serbien fungerer i fællesskab som sekretærer for de enkelte underudvalg og den særlige arbejdsgruppe for reform af den offentlige forvaltning. Alle meddelelser vedrørende underudvalgene sendes til sekretærerne for det pågældende underudvalg og den særlige arbejdsgruppe for reform af den offentlige forvaltning. Møder Underudvalgene og den særlige arbejdsgruppe for reform af den offentlige forvaltning holder møde efter behov og med begge parters samtykke. Tid og sted for de enkelte møder i et underudvalg og i den særlige arbejdsgruppe for reform af den offentlige forvaltning aftales mellem parterne. Hvis parterne er enige, kan underudvalgene og den særlige arbejdsgruppe for reform af den offentlige forvaltning invitere eksperter til at deltage i møderne for at give særlige oplysninger, som der måtte være behov for. Emner Underudvalgene behandler emner inden for de områder, som er omfattet af aftalen, og som er opført i den tværfaglige underudvalgsliste. Der skal inden for alle emner foretages en vurdering af fremskridtene med tilpasningen, gennemførelsen og håndhævelsen af EU-lovgivningen og af centrale spørgsmål vedrørende programmeringen og gennemførelsen af IPA-projekter. Underudvalgene undersøger alle problemer, der måtte opstå i de relevante sektorer, og stiller forslag til eventuelle foranstaltninger. Underudvalgene skal også tjene som et forum, hvor der gives yderligere præciseringer af gældende fællesskabsret, og hvor det kan vurderes, hvilke fremskridt Serbien har gjort med tilpasningen til gældende fællesskabsret i forhold til de forpligtelser, landet har påtaget sig i aftalen. Den særlige arbejdsgruppe for reform af den offentlige forvaltning drøfter spørgsmål, der vedrører reform af den offentlige forvaltning, og stiller forslag til eventuelle foranstaltninger. Protokol Der tages referat af hvert møde, og referatet godkendes efter mødet. En kopi af referatet fremsendes af sekretæren for underudvalget eller den særlige arbejdsgruppe for reform af den offentlige forvaltning til sekretæren for stabiliserings- og associeringsudvalget. Offentlighed Møderne i underudvalgene og den særlige arbejdsgruppe for reform af den offentlige forvaltning er ikke offentlige, medmindre der træffes anden afgørelse. [1] Ved gennemførelsen af protokol nr. 4 til aftalen udgør dette underudvalg det særlige underudvalg, der er omhandlet i protokollens artikel 21.