ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)565
Vol.1979/0196

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)565 endelig udg.
Bruxelles /den30.Oktober 1979
AIDE-MEMOIRE
VEDRØRENDE FASTSÆTTELSEN AFEKSF-AFGIFTSSATSEN
OGOPSTILLINGEN AFEKSF 'SAKTIONSBUDGET FOR 1980
\ - 'V
KOM(79)565endelig udg.

-2-
Side
.Forord 4
I.GENERELFREMSTILLING . 5
.A.KONJUNKTURMÆSS IGSAMMENHÆNG 5
1.Deøkonomiskeudsigterfor1979og1986 .5
2.Udviklingsperspektiverne forkulsektoren 8
3«Udviklingsperspektiverne forjern-ogstålsektoren 11
-B.POLITISK SAMMENHÆNG 12
1.Retningslinjerne forkulpolitikken 13
2.Retningslinjerne forjern-ogstålpolitikken 15
3.Retningslinjerne forsocialpolitikken 18
4*-Udviklingenidenfinansielleaktivitet 23
C.'FINANSIEL SAMMENHÆNG 26
•■/ . • •
II.ANALYSEAFDEANGIVNEBEHOVOGDEFORVENTEDE INDTÆGTERI
REGNSKABSÅRET 1980 ,>29
A.ANGIVNEBEHOVFORI98O . 30
1.Ordinære "behov 30
2.Behov,derikkeeropførtpåbudgettet-låntil
finansiering afsocialeboliger 44
3*Opgørelseoverbehovene 46

-3-
Side
B.MULIGE ORDINÆRE INDTÆGTER 46
1.Indtægter iregnskabsåret 46
2.Dækning afikke-budgetterede behov 50
Opgørelse over mulige ordinæra indtægter i1930 50
III .FORSLAG TILAKTIONS BUDGET FOR I98O 51
A. BEHOV ,DERIKKE LADER SIG INDSKRÆNKE 52
B.BALANCE PÅBUDGETTET 53
C.BUDGETFORSLAG 54
BILAG
A.Gennemførelse afEKSF 1saktionsbudget i1978 55
B.Overslag over gennemførelsen afEKSF's aktionsbudget
i1979 56
C.Fordeling aflånene iførste halvår 1979 * 58
D.Foreløbig opgørelse forEKSF pr.30.juni 1979 59
E.Forslag tilEKSF' saktionsbudget forregnskabsåret 1980 60

ί -4-
AIDE -MEMO !RE
vedrørende fastsættelsen afEKSF-afgiftasatsen
ogopstillingen afEKSF' saktionsbudget for1980
I
Ifølge sædvane høres Euro par-Parlament et,førKommissionen træffer benj ..
omafgiftssatsen ogEKSF 1saktionstmdget forregnskabsåret I98O .
-Dette aide-memoire skal tjene .-somgrundlag forhøringen afParlamentet *Det
#eropdelt ifølgende delet
I.Generel fremstilling
II.Analyse afdeangivne behov ogdeforventede indtægter forregnskabs­
året 1980 -
III .Forslag til aktionsbudget »
Desærlige omstændigheder ,dergørsiggældende fordækningen afbudgetbe – •
hovene i1980 ,erbeskrévet ikapitel III. x
Isinbeslutning af13#december 1978 (EFTnr.C6af8.1.1979 »s»43og44)
omfastsættelsen afEKSP-afgiftssatsen ogomEKSF's aktionsbudget for1979
"anmoder "Europar-Parlamentet (punkt 14)"Kommissionen omefter udgangen af1.
halvår af1979 atfåforelagt eninterimsberetning omsituationen inden for
kul-ogstålsektoren ,samt omdenødvendige sociale foranstaltninger til
overvindelse afvanskelighederne inden fordenne sektor ogomdefinansielle
virkninger ". ~
Deoplysninger ,Parlamentet harbedt om,findea idette aide-memoire ,særlig
idelA,"konjunkturmæssig sammenhæng ",ogidelB,"politisk sammenhæng ",.
punkt 3"retningslinjer forsocialpolitikken ".
, ' 0 . ./ ' . •■:
0 0
Dette aide-memoire sendes ligeledes tilDetrådgivende Udvalg forEKSF til
orientering *

-5-
I.Generelfremstilling
Idettekapitelgivesenkortoversigtoverdefaktorer,derernødvendige
for,atforslagettilEKSF1sakrtionsbudget forI98Okansesisinkonjunk-
turmæssige ,politiskeogfinansielle sammenhæng.
A.KONJUNCTUIMÆSSIG SAMMENHÆNG
1,Deøkonomiskeudsigterfor1979og19&0
OpsvingetidenøkonomiskeaktivitetiFællesskabet erfortsati1979
imoderattempo.Udsigternetilenvisstyrkelseafudviklingstenden­
serneforefterspørgslen ogproduktionen ,sommanforventedeforet
årsiden,erikkeblevetkonkretiseret .Denbetydeligeprisstigning på
olieogeftervirkningerne herafindenforogudenforFællesskabet vil
sandsynligvis bevirke,ataktivitetsfremgangen påEF-planblivernogen­
lundeligesomdetretringeresultat,derblevnåeti1978.Endvidere
erbeskæftigelsessituationen fortsatretugunstig,ogdermåforventes
enmærkbarforværringafligevægten .
Deinternevækstfremmende faktorererblevetsvækketiløbetafåret.
Foi"bedringen afhusholdningernes disponibleindkomsterifastepriser
erblevetbremsetsomfølgeafhurtigereprisstigning ;faldetiopspa­
ringskvoten ,somivissetilfældeharværetenfølgeafforsigtigheds-
køb,harikkealtidudlignetdenneopbremsnings indvirkning pådet
privateforbrug.Selvomforøgelsenafdefasteinvesteringer indenfor
industrienharvistsigatværeensmulehurtigereendi1978,er
investeringsaktiviteten ikkeblevetbedreellererendogblevetværre
indenforandresektorer.

Endvidereharnettoimpulserne fraudlandetpåEP-konjunkturernesandsynligvis
væretsvagtnegativei1979*Udviklingenieksportenifastepriserharværet
"betydeligtiltrodsforeftervirkningerne afkriseniIranogsvækkelsenaf
konjunkturerne iNordamerika.M8nimportenifasteprisererogsåblevetøget
kraftigtivissemedlemsstater ,bådeunderindflydelseafetopsvingiden
endeligeefterspørgsel og-idetmindsteivissetilfælde-afopbygningen
afråvarelagreellerafenvalutakursopskrivning .AltialtharFællesskabets
handelsbalance -vmderhensyntagentilforringelsen afbytteforholdet -i
løbetafåretvistenklartendenstilatforværres.
Prisklimaeterblevetmærkbartforværreti1979*Hvadangårforbrugerpriserne ,
forventesderenstigningpåoptil9$mod7,1%i1978*Dennehurtigerestig­
ning,dererforblindetmedprisforhøjelserne forolieogandreimporterede
råvarer,afspejlerligeledesvirkningerne afkonjunkturbestemte faktorerog
ivisselandeafenreguleringafhuslejerneogenstx'amningafdenindirek­
tebeskatning.
Tendensenindenforindustriproduktionen gåri1979fortsatiretningafeks­
pansion,dogimindregradendiandenhalvdelaf1978«Stigningenidenende­
ligeefterspørgsel harværethurtigereendstigningeniproduktionen ,ogfær-
digvarelagrene erderforløbendeblevetreduceret.Denbegrænsedekonjunkturs-
forbedringharnæppehaftnogenindflydelse påtendenserneforudviklingen på
arbejdsmarkedet .Sidenbegyndelsenafåreterdetsæsonkorrigerede antal
fuldtidsarbejdsløseiFællesskabet somhelhednåetopover6millioner.Arbejds­
løshedsprocenten svingeromkring5»5$*Dennesamledeprocentsatsdækkerimid­
lertidoverensvagtendenstilfaldendearbejdsløshed blandtmændogstigende
arbejdsløshed ,blandtlorinder.
Desenesteindikatorerladerformode,atdenøkonomiskevækstiFællesskabet
foråretsomhelhedkunvilnåoppå3.1%/hvilketsvarertilniveaueti1978
(somforetårsidenblevanslåettil2,6$,mensomefterhåndenstegtil3r1%)•
For1980måmanikkeblotpågrundaf.olieprisstigningen ,menogsåpågrund
afvirkningerneafvissekonjunkturbestemte faktorerforventeenmærkbarafmat­
ningafefterspørgslen ogproduktioneniFællesskabet .

Nedenstående tabelviseritaludviklingenibruttonationalproduktet ifaste
priseriFællesskabet iperioden1977-1979 «
BRUTTONATIONALPRODUKTET IFASTEPRISER
(Procentvisændringiforholdtilåretfør)
1977 I
i1978 I)Ï979!
1Danmark1,8 0,9 IM!
iForbundsrepublikken Tyskland 2,8 3,2 4,3
gFrankrig 3,3 2,9
IIrland 5,5 6,1/2,8
1Italien 2,0 2,6|¡4,31
HiNederlandene$2,4 2'6I
s
IBelgien j1,2 2,5 3,0
|Luxembourg |1,4 3,2 2,5
iDetforenedeKongerige |'!,2 3,7°,3|
iFællesskabet
H 1■ 112,3 S
KildesKommissionens tjenestegrene

-8-
2.Udviklingsperspektiverne forkulsektoren
Udviklingen påoliemarkedetiløbetafførstehalvår1979harværet
megetgunstigforFællesskabets kulindustri .Bekymringerne somfølge
afforøgelsenaflagreneogpressetpåpriserneerblevetafløstaf
envisuromedhensyntilforsyningssituationen ,navnligiDetfore­
nedeKongerige.IForbundsrepublikkenTysklandharkulindustrien øget
sinproduktioneftertoårstilbagegang ,samtidigmedatlandetvidere­
førersinlagernedbringelsespolitik underhandelsvilkår ,dergenerelt
ergunstigereendåretfør.
Sideløbende meddekonkurrencemæssige fordele,'alleformerforkulhar
haftsomfølgeafdenhurtigestigningioliepriserne ,erpressetpå
prisernepåEF-kulfraimporteretkulfratredjelandeblevetlettet .
gennemenstigningifragtomkostningerne fortørrebulk-ladninger .
Virkningerne herafharisærværetmærkbareforprisernepådampkul,
fordifragtomkostningerne udgørenstørredelafafskibningsomkostnin­
gerneendforkokskul,ogforditransportstrækningerne gennemsnitlig
ermegetlængere.
Pådenandensideharprisstigningen forEF-kulietvistomfangop­
vejetdissefordele.
Mananslår,atkulproduktionenvilnåca.240millionertonsi1979»
hvilketerenmarginalstigningiforholdtil1978»Dettesvarertilca.
212miotskeved7000kcal/kg.
Programmetforlukningafurentableminerfortsætter.Detkommersand­
synligvistilatomfatteenproduktionskapacitet på2,5miot,heraf
;ca.60f0iFrankrig. '

-9-
Efterenetabilperiodepåtoårvilkulforbruget iFællesskabet i1979sand­
synligvisstiftemed10miottil297mio"t.Afdensamledemængdeskal167-168
miotanvendestilel-produktion ogca.86miottilkoksproduktion,hvilket
forbeggesvedkommendebetyderenkraftigstigningiforholdtil1978,hvori­
modderesterende 44miotonskul,deranvendestilandreformål,betegner
etmindrefaldiforholdtildetforegåendeår.
Trodsvedvarendevanskeligheder indenforkul-ogstålindustrien harder
væretenstigendetendensiforbrugetafkoksindenfordennesektor,ogdet
nårsandsynligvis oppå55-56®io"ti1979«På.denandensidemåmanpåbag­
grundafderetringepriser,derblevopnåetvedsalgetafbetydeligemængder
tyskkokstilDeforenedeStateri1977»forvente,atsalgetherafvilblive
mindrei1979«
Demængderkulogkoks,derforhandlesiFællesskabet i1979»vilformodentlig
værepåca.24miot,dvs.nogenlunde sammeniveausomsidsteår.Endvidere
forventesdet,atkulimportenfratredjelandevilstigemed5miottil50
mioti1979.
II98OvilFællesskabets samledekulproduktion sandsynligvis igenværepå
240miotmedfåjusteringerfralandtilland.Detforventes,atproduktions-
nedgangen,somiFrankrigogBelgienvilblivepåca.3»5%og4»5/^>vilblive
udlignetafennystigningpå0,8%iDetforenedeKongerigesogForbundsrepu­
blikkenTysklandsproduktion.Hvisderkanfindestilfredsstillende afsæt­
ningsmuligheder ,vildentyskekulindustriimidlertidkunneøgesinproduktion
ogdermedEF'ssamledeproduktionyderligere .

-10-
Kulforbrugettilel-fremstilling vili1980sandsynligvis nåoppå177-17°
miot.Dennenyestigningvilværeenfølgeafdelsenforøgelseafden
kulfyredekapacitetmedca.7GW-hovedsageligiformafomstilling-som
tagesibrugi1979og1980,delsenmereintensivudnyttelseafdeneksi­
sterendekulfyredekapacitet.
Hvismangårudfra,atdervilblivebehovfor85miottilkoksproduktion
udfraenhypoteseom,atkoksforbruget fortsatkommertilatliggepåsamme
niveausomi1979»ogsandsynligvis vilblivebehovfor45miottilandre
formål,kanmanforventeetsamletkulforbrugiFællesskabeti1980på300-v
310miot,somvilværedethøjesteniveausiden1973»hvordetvarpå
310miot.
\
Daproduktionen sandsynligvis kommertilatliggepa240mio,skalforskellen
på50-70miotdækkesvedimportogformindskelse -aflagrene.Damansandsyn­
ligvisveddennesidstnævnte mulighedikkekanfå'rådighedovermereend
10miotkul,dereregnettilanvendelseikraftværker ,forventesimporten
fratredjelandefortsatatstige.
Pågrundafdenuvished,derherskermedhensyntildeøkonomiskeudsigterpå
verdensplan ,skaloverslagenefor1980dogtagesmedforbehold.

-11-
Udviklingsperspektiverne for.jern-ogstålindustrien
Den-omend "beskedne-produktionsstigning ,somindledtesi1978,erfortsat
ihurtigeretempoi1979-Dennefremgangskyldesbl.a.enstigningiefter­
spørgslenefterinvesteringsgoder oggodekonjunkturforhold indenforbyg­
gerietivissf;afEP-landene.
Denstigendeefterspørgsel påverdensmarkedet harogsåihøjgradbidraget
tilenb^.'ringafsituationen .Nettoeksporten vilsandsynligvis nåoppå
mindstMmiotråstålækvivalent er.Ideotteførstemånederaf1979varpro­
dukt,jnenafråstål4%størreendisammeperiodesidsteår.Hvisproduktionen
f.'^'løberefterprogrammetifjerdekvartal,vildensamledeproduktioni
j.979nåoppåca.140miot.Afenproduktionskapacitet ,deranslåstil203,5
miot,betyderdetteenudnyttelsepå68,8%mod65,5%i1978«
I1979ereksportpriserne ogdeinternepriserpånyblevetforbedret,dogi
forskelligt omfangfraprodukttilprodukt.Somtidligereerf.eks.prisni­
veauetforfladevarerfortsatretutilfredsstillende .Somfølgeafproduk-
tionsstigningen ,hævelsenafprisniveauet ogdenfortsatteomstrakturering-
arbejderflerejern-ogstålvirksomheder igenmedetmindreoverskud,selvom
definansielleresultaterindenforjern-ogstålindustrien iEPsomhelhed
fortsaterutilfredsstillende .
DeteriøjeblikketvanskeligtatfåetklartbilledeafudsigterneforI98O,
eftersomudviklingenideforskellige EF-landeermegetuensartet,ogeftersom
manendnuikkekanvurderevirkningerne foreksportmarkederne afeneventuel
afmatningiDeforenedeStater.Dogforventesdet,atproduktionsniveauet for
1979vilblivenået.

B.POLITISK SmmmESG-12
genereiie max erlas^sat xfaris –traktatens artikel 1tii p.
Pordetosektorer kul ogstål offentliggør Kommissionen medregelmæs­
sige ,mellemrum e-enerel lsmåleller retningslinjer fordenfremtidige ud-
'bestemmelser .Porsåvidt angår denhidtidige ogdenventede udvikling i
investeringerne samt Fællesskabets økonomiske aktivitet medhensyn til
finansieringen heraf ,harEKSF offentliggjort præcise oplysninger herom
isine toårsberetninger ,dvs .dels beretninger omresultaterne afunder­
søgelsen afinvesteringerne iFællesskabets kul-ogstålindustrier ,dels
finansberetninger omEKSF' søkonomiske aktivitet .
Bemærkningerne idetfølgende skal ikke sessomenerstatning fordee­
gentlige politiske oplysninger ,derfindes ideovennævnte dokumenter .
Detskal iøvrigt nævnes atKommissionen efter samråd meddeberørte par­
ter iI978 fastlagde nyegenerelle målforstål for'.tidsrummet 1980-90
(SEC(78)3205 endelig udg.af20.juli 1978).Disse bemærkninger vedrører
derfor kunenrække afdeseneste centrale punkter eller begivenheder ,
somKommissionen ønsker atunderstrege iforbindelse medsitforslag til
EKSF's aktionsbudget forI98O .Devedrører først ogfremmest industrierne ,
endvidere EKSF 'ssocialpolitik ogendelig denøkonomiske "aktivitet iregn­
skabsåret .

-13-
1.Retningslinjerne forkulpolitikken
De "begivenheder ,derpåvirkede verdensmarkedet forenergi iløbet af
første halvår 1979 t"bekræftede "berettigelsen afdenpolitik ,somKom­
missionen harført siden 1974 påkulområdet .PåRådets møde (energi -
spørgsmål )den27.marts 1979 understregedes denstrategiske betyd­
ning afkul ,ogDeteuropæiske Rådudtalte sigpåmødet den21.og22.
juni 1979 klart tilfordel forenøget anvendelse afkul iel-frem-
stillingen ogdeandre industrigrene samt forenintensivering afdet
teknologiske program foromformning afkultilcarbonhydrider .
IKommissionens basisdokument vedrørende "Fællesskabets energimålsæt -
ning for1990 ogsamstemmigheden afmedlemsstaternes politik "(KOM(79 )
316endelig udg ,af14.6.1979 )?præciserede densine planer forkul-
politikken ibetragtning afusikkerheden idefremtidige energiforsy -
ninger .Denmener ,atdeterabsolut nødvendigt atøgeanvendelsen af
fast brændsel ogkerneenergi ,idet disse tokilder skal dække mindst
70-75 /6afenergif orsyningerne .Foratnådette resultat måhver enkelt
medlemsstat yde etbidrag påfølgende områder :
-forøgelse afudvindingen afkul ,såmanatter kommer oppå1973-ni -
veauet (270miot)linder tilfredsstillende økonomiske "betingelser ;
-fordobling afimporten afkul ;
-opbygning afyderligere forbrændingskapacitet forfast brændsel inden
forelektricitetssektoren ogdeandre industrigrene ;
-intensivering afF&Uvedrørende forgasning oglikvefaktion afkul .
Disse retningslinjer ogalle andre bestemmelser vedtaget afKommissionen
påenergiområdet udspringer afdetoverordnede mål ,sombestår iatned­
sætte afhængigheden afimporteret eiorgi til50%samt specielt fastholde

i-14-
nettoolieimporten på1978-niveau (470miot).
Blandtovennævntemålbørskabelsenafyderligereudnyttelseskapacitet for
kulhaveprioritet,damankunpåbetingelseherafvilkunnenåmålenefor
enudvidelseafudbudet.
IdesidstetreårharKommissionen fremlagtenrækkeforslag,derhovedsagelig
harværetorienteret modgennemførelsen afmålenefor1974»derbestodiat
fastholdeFællesskabets udvindingsindustri på1973-niveauet .Disseforslag
vedrørtes ,
a)finansieltilskyndelsetilbrugafkultilel-fremstilling (.1976):
J
b)delvisfinansieringafkulproducenternes konjunkturlagre (1977)
c)finansielstøttetilfællesskabslandenes indbyrdeshandelmedkultil
el-fremstilling (1978)}
d)forbedringafdensiden19^7gældende^rdningvedrørendekokskulogkoks
tiljern-ogstålindustrien (1978)^
Kommissionens bestræbelser påatopnåRådetsgodkendelseafetafdissefor­
slagharhidtilværetresultatløse .Underforhandlingerne harinteressenfor
,deneuropæiskekulindustris fremtidværetmegetuensartet,såledesatalle
forsøgpåatnåfremtiletkompromisogensolidaritetpåfællesskabsplan
ermislykkedes.Kommissionen harimidlertidDeteuropæiskeRådskonklusioner
iryggenoghartilhensigtatfastholdesineforBlagienændretformule­
ring.
i

-15-
Kommissionenforeslårdesuden,atFællesskabets kuludvindingsvirksomheder
ydeslånpågunstigevilkårforatsættedemistandtilatgennemførevisse
prioriteredeinvesteringer (artikel54»afsnit1,iEKSF-traktaten ).
Ibetragtningafteknologiensstigendebetydningiomformningenaffast
brændseltilcarbonhydrider planlæggerKommissionen endeligatforstærke
deinciterendeforanstaltninger ,somFællesskabetharvedtagetpåforslag
afKommissionen ,fårsåvidtangårdemonstrationsprojekterne pådetteom­
råde,somskalfinansieresoverdetalmindeligebudgetiforbindelsemed
Fællesskabets energipolitik «etbeløbpå50mioEREerafsathertilinden
foretfemårigtprogram(jf.Rådetsforordning729/79af9.4.1979).
2.Retningslinjerne for.jern-ogstålpolitikken
Kommissionens foranstaltninger påjern-ogstålmarkedet
Deforanstaltninger ,somKommissionen vedtogi1978medhenblikpåatdæmpe
jern-ogstålkrisensindvirkninger påvirksomhedernes rentabilitet ogbe­
grænsepressetfraimporten,erblevstfortsatogforbedreti1979*

-16-
Detfølgerheraf,atvirksomhedernes indtjeningfortsatharbedretsig.
Forbedringenafproduktionsudsigterne fordeforskelligevirksomhedereller
virksomhedsgrupper harligeledesførttilenmereafbalanceretudnyttelse
afanlæggeneideforskelligevirksomheder ogregioneriFællesskabet
(burden-sharing )ogharbragtbalanceibeskæftigelsen .Vedslutningenaf
detteårvilKommissionen igengennemgådisseforanstaltninger medhenblik
på1980underhensyntagentilerfaringernefra1978ogdenændredemarkeds-
situation.
Forbindelserne udadtilpå.jern-ogstålområdet ,
Ligesomi1978erforanstaltningerne påFællesskabets stålmarkedblevet
suppleretmedarrangementer medde17vigtigstelande,dereksporterertil
Fællesskabet .Dissearrangementer tagersigtepåatskabeenprisadfærdfra
disselandesside,somerforeneligmedsigtetindenforFællesskabet ,sam­
tidigmedatdentraditionelle samhandelsøgesopretholdt.
Deresultater,dereropnåetvedhjælpafdennepolitik,harfortsatbidra­
gettilenforbedringafdetinterneprisniveauogderigennemtilgradvis
genoprettelse afvirksomhedernes rentabilitet .
Videreførelsen afdennepolitikudadtili1980vilværebetingetafdefast­
lagteinterneforanstaltninger ogsamarbejdet medtredjelandene,somvil
værenyttigtognødvendigt somfølgeforanstaltning tildisseinterneforan­
staltninger . .,

-17-
Løsning afstrukturproblemerne påfællesskabsplan
Reglerne forkoordinering afstatsstøtten tiljern-ogstålindustrien
skulle blive vedtaget afRådet inden udgangen af1979 .
Der ersket nyefremskridt inden forstrukturomlægningen .Undersøgelsen
i1979 vedrørende investeringerne viser forførste gang ,atder ikke har
været nogen nykapacitetsstigning *ikke desto mindre eroverkapaciteten
endnu ikke nedbragt itilstrækkeligt omfang .
Det erkedeligt ,atvirksomhedernes vanskelige finansielle situation har
medført ennynedgang iudgifterne tilinvesteringer imodernisering ,
hvilket giver anledning tilatbefrygte ,atdenteknologiske forskel ,
derbestår mellem Fællesskabets jern-ogstålindustri ogdens vigtigste
konkurrenter ,øges yderligere «Deterderfor nødvendigt ,atKommissionen »
sætter alt indforattilskynde tilmodernisering ogomstrukturering af
industrien ,hvad enten detdrejer sig omrentegodtgørelse iforbindelse
medinvesteringer ,deranses fornyttige iforbindelse meddegenerelle
målforstål ,eller ominterventioner ,derskal lette genbeskæftigelsen
afarbejdstagere ,derikke finder enplads idenmoderniserede industri ,
gennem ydelse aflånmedrentegodtgørelse tilinvesteringer ,somkanska­
benyearbejdspladser tilarbejdstagerne fra jern-ogstålindustrien .
Detfølger heraf ,atdemest virkningsfulde EP-int ervent ioner medhen­
blik påatfremme denfælles jern-ogstålpolitik udfra etbudgetmæssigt
synspunkt erdem ,dertilsigter rentegodtgørelse iforbindelse med lån
tilinvesteringer istrukturomlægning ogomstilling inden forjern-og
stålsektoren .

–10-
3«Retningslinjerne forsocialpolitikken
Densocialpolitik ,deriøjeblikketføresafKommissionenihenholdtil
EKSF–traktaten ,omfatterfølgendeelementers
-finansiering afforskningspro jektervedrørendearbejdsikkieihedihenhold
tilEKSF–traktatens artikel55?
-bevillingaflånafegnemidlertilnedsatrenteihenholdtilEKSF-
traktatensartikel54med.henblikpåatforbedreboligforholdene for
arbejdstagerneidennesektor;. >
-støtteihenholdtilEKSF-traktatens artikel65medhenblikpåomskoling
afarbejdstagerne indenfordennesektor.Sidstnævntestøtteeriøje­
blikketbehandletietforslagtilKommissionens beslutning ,somerud­
arbejdetefterhøringafDetrådgivendeUdvalgsamtEuropa-Parlamentet og
forelagtRådettilsamstemmendeudtalelse,ogsomtilsigterenmidler­
tidigforlængelseafdenstøtteordning ,derfølgerafartikel$6,samt
entilpasningafdennetildeaktuelleforholdpåarbejdsmarkedet .
Deplanlagteaktionerfor1980vedrørendesocialforskningogstøttetil
socialeboligervilblivefortsatpågrundlagafdeprincipperogdenpolitik,
somalleredeerfastlagtafKommissionen ogomhandletikapitelIIinær­
værendeaide-mémoire .Følgeligvedrørernedenståendefremstilling kundeaf
Kommissionen vedtagneretningslinjer ,forsåvidtangårEKSF1somskolings-
politikogdenforventedeudviklingindenfor.dennepolitikpågrundafde
problemer,deropstårsomfølgeafdenøjeblikkelige kriseijern-ogstål-
sektoren.-'
Mankankonstatere,atEKSF'sindgrebpådetsocialeområdemedhenblikpåat
.lettegenbeskæftigelsen afdearbejdstagere indenfordennesektor,sommå
skiftebeskæftigelse ,lignerdem,somsenereeriværksatafDeteuropæiske
økonomiskeFællesskabunderSocialfonden .Tilforskelfraomstillingsstøtten ,
dererbestemttil

-19-
atfremme investeringer inyearbejdspladser tilerstatning fordegamle
iEKSF's regioner ,sikrer EKSF's omskolings interventioner inden forram­
merne af "bilaterale aftaler mellem Fællesskabet ogregeringerne sekto­
rens egne arbejdstagere ensamfinansieret ,ordning med individualiseret
støtte medhenblik påatlette produktiv gfibeskæftigelse afdisse ar­
bejdstagere (ventepenge ,omkostninger iforbindelse mednyansættelse ,
finansiering afomskoling );ordningen fastsættes afdetoparter ifæl­
lesskab under hensyntagen tilvisse EF--kriterier .
Dejuridiske forskelle mellem EKSF™ogEøF-traktaterne ognavnlig den
kendsgerning ,atEKSF's interventioner erudformet somsektorbestemt fi­
nansiering ,giver sigimidlertid udslag ienstyrkelse afstøtten .Om­
skolings ordningen inden forEKSF harudviklet sigunder pres fradevan­
skeligheder ,somdenne sektor harkendt førhen ,ogdenharantaget en
mere udviklet ogsystematisk form endlignende interventioner fraSocial -
fonden .I1960 aftalte Denhøje Myndighed ogdetsærlige Ministerråd nem- '
lig .inden forrammerne afParis –traktatens artikel 95»a"tdeville sup­
plere Paris-traktatens artikel 56meddennyebestemmelse ,dertjener som
grundlag fordennuværende omskolingsordning .Således kunne Fællesskabet
pådettidspunkt afbøde delangt reers presserende sociale problemer ,der
opstod inden forkulindustrien .
II98O erdetimidlertid nødvendigt med enlignende indsats medhenblik
påatsanere jern-ogstålindustrien ,enindsats ,somvilberøre deakti­
oner ,derskal opveje denaJctuelle krises værste virkninger forarbejds­
tagerne idenne industri ,dels ved atfremme bevarelsen afarbejdspladser ,
somerifare foratblive nedlagt ,dels ved ssåvidt muligt atgøre de
absolut nødvendige personalaindskrænkninger tålelige .

-20-
Krisens udvikling harfået visse EP–lande "tilfra1978 atindføre om–
fattende strukturomlægningsprogrammer ,somindebærer ogselv efter
1980 vilindebære alvorlige følger fordearbejdstagere ,dererbe­
skæftiget ijern-ogstålindustrien *Detpåhviler derfor EKSF atud­
vide sine interventioner til etmeget større antal arbejdere end i
den seneste tid .
Deforanstaltninger ,der slcal gøre detmuligt atgenbeskæftige afske­
digede arbejdstagere ,hæmmes desuden afdenuværende konjunkturmæs -
sige vanskeligheder påarbejdsmarkedet .Dadefleste berører områder
medenenkelt industri ,rejser deigangværende eller planlagte struk -
turomlægninger store problemer forengenbeskæftigelse afdeberørte
arbejdstagere inden fordetsamme geografiske område .
1 ' •
Pagrundlag afdeoplysninger ,somdetharværet muligt atindsamle ,
ogdeoffentliggjorte strukturomlægningsprogrammer samt ihenhold til
hovedlinjerne idenpolitik ,dererfastlagt i"degenerelle målfor
stål ",skulle tabet afarbejdspladser i1979 ligge påomkring 50000 ,
ogtallet for1980 vilformentlig nå30000 .
Imidlertid hardetfornylig vist sig ,atårene 1979 ogformentlig og­
såI98O sikkert ikke vilblive kendetegnet vedenindskrænkning iar­
bejdsstyrken ijern-ogstålindustrien afdenventede størrelse ,navn­
ligtakket være enbedring iproduktionstakten forstål .Dersynes li­
geledes atvære tale omenanden faktor 1dentidsmæssige spredning af
visse strukturomlægningsprogrammer . ,

-11-
Uden påmellemlang sigt atpåvirke detlaveste niveau ,påhvilket an­
tallet af "beskæftigede ijern-ogstålindustrien børstabiliseres ,
skulle disse tonyeforhold kunne give sigudtryk iennedgang ian­
tallet afnedlagte arbejdspladser ijern-ogstålindustrien i1979
og1980 »mens antallet affratrædelser imidlertid fortsat ligger over
gennemsnittet fordeforegående år.Ifølge deseneste prognoser serdet
ikke desto mindre udtil ,atdervilblive disponeret fuldt udover de
bevillinger tilomskoling ,someropført påbudgettet forregnskabs­
året 1979 .
Tildeinterventioner ,derforetages ihenhold tildegældende bestem­
melser iartikel 56,skal i1980 føjes denyeforanstaltninger ,somer
omtalt ovenfor .Tiltrods fordeplaner ,somvisse stater harudarbejdet ,
ogtiltrods for debestemmelser ,derbegunstiger førtidspensionering
afetbetydeligt antal arbejdere ,som erberørt afpersonale indskrænk­
ningerne ,består derfortsat enstor forskel mellem detsamlede antal
fratrædelser ogdetmulige antal midlertidige eller definitive former
for genbeskæftigelse .
Pådenne baggrund harKommissionen medstøtte fraI?uropa-Parlamentet og
Detrådgivende Udvalg forEKSF ogmedhenblik påsamstemmende udtalelse
ihenhold tilEKSF–traktatens artikel 95forelagt Rådet etudkast til
beslutning (COM(79 )436endelig udg .)omEKSF 'sfinansielle deltagelse
imidlertidige ekstraordinære foranstaltninger tilfordel for jern-og
stålindustrien .Disse vilsupplere detraditionelle investeringsformer
ogvilhave karakter afindividuelle foranstaltninger ihenhold tiltrak­
tatens artikel ^6.stk .2.'

-22-
Ifølge Kommissionens forslag tildeles denne nyestøtte på "betingelse
af,atarbejdsmarkedets parters frie rettilattræffe beslutningér
ikke "berøres heraf ,ogatdisse foranstaltninger fårpositive virk­
ninger forbeskæftigelsen uden atværei tilskade forvirksomhedernes
konkurrenceevne .
Disse nyeforanstaltninger ,(somskal vedtages efter enstemmig samstemmen­
deudtalelse fraRådet (EKSF-traktatens artikel 95)),derskal "vedtages ,
vedfælles overenskomst mellem medlemsstaterne ogFællesskabet ,erstrengt
"begrænsede irum ogtid .
Meddetforbehold ,atdeforanstaltninger ,derskal nyde godt afden
nyestøtte ,falder inden forrammerne afiværksættelsen afenhedspla ^-
ner ,hvis mållader sigforene meddem ,dererforeslået iforbindelse
med "Degenerelle målforstål ",skal EKSF'e finansielle deltagelse
gælde forforanstaltninger ,derharfølgende karakteristika *
-førtidspensionering afarbejdstagere ,derermindst 55år,oghvis
normale pensionsrettigheder endnu ikke ertrådt ikraft pådettids­
punkt ,hvor demister deres arbejde ,under forudsætning af,atdenne
førtidspensionering gørdetmuligt atbevare beskæftigelsen afen
arbejdstager ,hvis beskæftigelse vartruet ,eller erudformet påen
sådan måde ,atdenkanlette denprodukt ivitetsf remgang ,dermåkræ­
ves iforbindelse medstrukturomlægningen ;
-førtidspensionering afvisse arbejdstagere ,derendnu ikke erfyldt
55år,roenerbeskæftiget medsærligt belastende arbejde ,eller er
blevet erhvervsudygtige ;
-delvis godtgørelse afløntab ,som .lides afarbejdstagerne somfølge
afforanstaltninger ,dersigter modatudskyde nedlæggelsen afar­
bejdspladser iforbindelse medheleller delvis lukning afenvirk­
somhed : \ '

-23-
–delvisgodtgørelseafløntab,somlidesafarbejdstagerne pådenederste
løntrinsomfølgeafafskaffelsen afoverarbejde ;
-betalingafsærydelser ,derskalsikredelvisdækningafekstralønom­
kostningeridevirksomheder ,dergennemførerenomlægningafarbejds­
gangen;detforudsættes ,atdepågældendeomlægningerharenpositiv
virkningpåbeskæftigelsen .
Somfølgeafdepågældendeproblemerssærligekarakteroggenerelleøko­
nomiskebetydningharKommissionenforeslåetRådetatsikrefinansieringen
vedoverførselafetbidragtilEKSFfradetalmindeligebudget(jf.kapitel
54iaetforeløbigeforslagtilFællesskabernes almindeligebudgetfor1980).
4«Udviklingenidenfinansielleaktivitet
EKSF'sfinansberetning nr.24giveretsammendragafFællesskabets låneak-
tiviteteriregnskabsåret 1978medanalytiskeogkumulativestatistikker over
dennevirksomhed somhelhedsiden1954«Fællesskabets statuspr.31.december
1978findesibilagDtildettedokument.
De51lån,dereroptageti1978,andragertilsammen1069mioEREmod
729mioEREi1977,956mi°EREi1976og731mioEREi1975«Deydedelån
idesammeperioderandrager798mioEREmod742mioERE,1064mioEREog
805mioERE.Nogleaflånoptagelserne ,isæriSchweizerfrancs ,erikkefore­
tagetforatydenyelån,menderimodforattilbagebetale tidligerelån,der
varoptagettilhøjererentesatser ,ogdendervedopnåedefordelfårde
virksomheder ,derhavdefåettildeltlånenefradenævntemidler,fordelaf.

-24-
Industrilånene androg667mioEHEmod713mioEKEi1977,omstillingslånene
113mioEHEmod16mioEKEoglånenetilsocialeboliger18mioEKEmod12
mioERE.
Densamledelånoptagelse oglångivning,sidenEKSF"begyndtesinfinansielle
aktivitet,bliversåledeshenholdsvis 5669mioEREog5574mioEHE(her-
tinder210mioEKEilångivningoverikke-låntemidler).Lånoptagelsen androg
pr.31.december19784416mioEKE,hvorafde2846mioskalafdragesi
perioden1979-1984»
Iregnskabsåret 1979harEKSF'sfinansielle ,aktivitetfortsatværetrettet
modatimødekommeetbetydeligtantalansøgningerfravirksomheder ,derer
interesserede iatmodernisereelleromstrukturere deresudstyr,ikkeblot
ijern-ogstålindustrien ,menogsåibetydeliggradikulindustriensomhar
modtagetlånpå263mioEKEily78mod217i1977og180i1976.Iløbetaf
førstehalvårblevderoptagetlånpåialt441mioEHEogydetlånpåi
alt297mioERE.Lånoptagelsen overstegsåledes4600mioEREpr.30.juni
1978. -
EKSFopnårfortsatgunstigevilkårpåkapitalmarkedet og"harhaftgode
resultatermedsinpolitikforoptagelseafprivatelån(665mioERE),når
vilkårenepådetofficiellemarkedharværetmindregunstige.
TabellenibilagCtildetteaide-tnémoire giverenanalyseaflångivningeni
førstehalvdelafregnskabsåret 1979« »
DenforeløbigeopgørelseforDeteuropæiskeKul-ogStålfællesskab pr.30.
juni1979findesivedlagtebilagD.
Mankanpåbaggrundafdeansøgninger ,derskalimødekommesisærvedrørende
omstillingogomstrukturering ,fortsatforventeomfattendefinansiel
aktivitetfraEKSF'ssideidekommendemåneder.

-25-
Detervanskeligtalleredenuatfremkommemedetnøjagtigtoverslagfor
1980,fordiderkuneroptagetlånmeddetformålatimødekommelånean-
søgninger,ogfordidisseikkealtidforelæggeslangtidiforvejen.I
øvrigtmåvisseansøgningerafogtilventelængepåatbliveimødekommet
somfølgeafvirksomhedernes særligekravmedhensyntilvalutaereller
kurser.
Pr.15.10.1979omfattededesamledelån,somKommissionen havdegodkendt,
menendnuikkeudbetalt,1239mioERE,heraf231mioEREtilomstilling .
Deofficieltindgivneansøgninger ,derervedatblivegennemgået ,omfatter
etbeløbpå2385mioERE,heraf506mioEEEtilomstilling .Deregistrerede
ansøgningerafdragersåledestilsammen 3624mioERE,hvorafde761mioERE
førstsøgesudbetaltefter1980.Deterdesudenblevetmeddelt,atderide
kommendemånedervilbliveindgivetforholdsvisbetydeligeansøgninger ,især
vedrørendeomstrukturering ogomstilling .
Detkanligeledestilalmindeligorientering nævnes,atinvesteringerne i
EKSP^-industrierne blotfordeprojekter ,virksomhederne trafafgørelse om
indenden1.1>1979 »erfastsattil2298mioEREi1980(hvilketnaturligvis .
eretdelbeløb)mod3167mioEREi1979og3287mioEREi1978.
Detkanderforventes,atEKSFi1980optagerlåntiletsamletbeløbaf
mellem1og15miaEREmedforbeholdafennystigningiansøgningerne ,hvis
markedsbetingelserne indebærer,atdetertilfordelforvirksomhederne .

26-
C.FINANSIEL SAMMENHÆNG
Alle "budgettallene idette dokument erudtrykt ieuropæiske regningsenheder .
Siden 1976 harEKSF 1saktionsbudget nemlig været ,udtrykt oggennemført i
\
ERE ,ogsiden dette arer "budgettilgodehavender og-forpligtelser samt her­
med forbundne kontrakter udtrykt ogafviklet idenne regningsenhed .
Somfølge afindførelsen iårafDeteuropæiske monetære System ,somer
baseret påECU'en ,dererdefineret somenkurv affælles skabsvalut aer
svarende tilden ,derergrundlaget forERE ,mener Kommissionen imidlertid ,
atdenregningsenhed ,derskal anvendes påEKSF' sområde børændres fraEREtil
ECU .Etudkast tilafgørelse herom vilsnarest muligt blive forelagt depå-
gældnede instanser ,oghvis afgørelsen bliver truffet inden dette årsudgang ,
vilEKSF's aktionsbudget ogafgiftssatsen derefter blive vedtaget iECU .Da
•detoregningsenheder erfastl ?rtpågrundlag afsamme kurv afEF-valutaer ,s
skal detunderstreges ,atder idette tilfælde ikke "viIskeændringer i
tallene idette dokument .
Medhensyn tilbedømmelsen afforslaget til1980-budgettet spiller pris¬
stigningen fortsat ,enhovedrolle iforbindelse medberegningen afforholdet
mellem regnskabsårene 1979 °S1980 .Idenne sammenhæng kanmangåudfraen
antagelse omenomkostningsstigning mellem detoårpåca.9$«
Detvigtigste finansielle problem iforbindelse med EKSF' sbudgetforslag for
1980 erpånyspørgsmålet ombudgetbalancen iforbindelse meddealvorlige
vanskeligheder ,somFællesskabets industri ogisær jern-ogstålindustrien i
øjeblikket erinde i.
Allerede detoforegående årharKommissionen fundet detuhensigtsmæssigt at
gøre brug afden iPari s--traktat enfastsatte mulighed for atskaffe balance
ibudgettet ,,nemlig enpassende regulering afafgiftssatsen påbaggrund af
virksomhedernes finansielle vanskeligheder .Derfor erbudgetbalancen i1978
ogendnu i1979 blevet opnået dels vedennedsættelse afoverslagene over de
udgifter ,der iprincippet anses fornødvendige ,dels ved etekstraordinært *
tilskud iform afsærlige bidrag framedlemsstaterne .

-27-
Kommissionenminderom,atdenisineforslagvedrørendedenfremtidige
"balanceiEKSF-budgettet hidtilharforeslået,atdetteFællesskabtil­
delesekstramidlervedoverførselaftoldenafEKSF-produkterne ;dette
forslagstøttesafEuropa-Parlamentet .
Forhandlingerne mellemmedlemsstaterne iRådetvedrørendedisseforslag
førteimidlertidtil,atderi1978og1979afsattesetsærligthidragpå
28mioERE,selvomderforelåenbegrundetanmodningfor1979om60mio
ERE.Kommissionen måkonstatere,atløsningenafproblemetmedEKSF-budgettet s
balancevedoverførselaftoldfremkalderstoreretligeogbudgetmæssige indr
sigelserfrafleremedlemsstater .
Kommissionen dragerdenkonklusionheraf,atmedmindredepågældendemedlems­
staterskifterstandpunkt,skaldenpraktiskeløsning,somgørdetmuligtat
fortsætteudvidelsenafEKSF'straditionelle virksomhedudenatforhøjeaf-
giftssatsen ,søgesetandetsted.
Fornuatvendetilbagetildetproblem,somstaternesbeslutning omatyde
28mioEREisærligtbidragistedetfordesøgte60mioEREtilfinansi­
eringafbudgetinterventionerne iregnskabsåret 1979rejste,bevirkededenne
beslutning,atKommissionen måttenedsættetildelingentilrentegodtgørelser
tilfordelforbl.a.investeringer medhenblikpåstrukturomlægning ogom­
stillingafjern-ogstålsektorenfra55"til27mioERE.Kommissionen erklar
over,atdennestøtteharmegetstorbetydningiFællesskabets politikpå
jern-ogstålområdet,ogharbestræbtsigpå-vedhjælpafflereekstra­
ordinæreforanstaltninger ,dererspecificeretibilagBtildettedokument-
atforhøjetildelingentilstøtteiformafrentegodtgørelse til47mioERE
(iforholdtildeoprindeligtsøgte55ERE)•Tilbagestår,atKommis­
sionenveddennefremgangsmåde erforpligtettilattilbageholde værdige
ogprioriteredestøtteansøgninger tiletbeløbaf18mioERE;dissean­
søgningerskalhonoreresoverbevillingerneiregnskabsåret 1980.

-28-
Dererhertaleometvigtigtelementiopstillingen afforslagettil
budgetfor1980.
DesudenskaldermindesomKommissionens initiativtilatoverføreetbeløb
fradetalmindelige budgettilEKSF-budgett ettilfinansiering afdenye
ovennævntesocialeforanstaltninger (sestk.B3idettekapitelogkapitel
54idetforeløbigeforslagtilalmindeligtbudgetfor1980).
Kommissionen harnemligfornyligforeslåetbeudgetmyndigheden (dok.COM
(79)345)jatd.enenesomenandenforanstaltningtilstyrkelseafEKSF's
budgetmidler ,dvs.enoverførselfraFællesskabernes almindelige budget.Der
ertaleomfinansieringen afnyeudgifter,derskaltilladesvedenbeslutning
ihénholdtilEKSFH;raktatens artikel95°Sanvendestilfinansiering af
midlertidige socialeforanstaltn:'ngeritilknytningtilstrukturomlægning i
jern-Qgstålindustrien .Dennebrugafmidlerfradetalmindeligebudget
synesbegrundetsomfølgeafdenalmindelige økonomiskeinteresseidisse
foranstaltninger .
DennenyeEKSF-ordning medmidlertidige støtteforanstaltninger gennemgåsfor
tidenafRådetsinstanserogvilveddensendeligegodkendelsebevirkeen
ændringafEKSF-budgettetsbestemmelser indenforstøttetilomskolingsamt
indenfordeovennvænteindtægter. ~ •
Tilbageståraltsåtilløsningiregnskabsåret 1980problemetmedbalancepå
EKSF-budgettet,forsåvidtangårfinansieringen afdeøvrig©interventioner .
DisseproblemererbehandletunderkapitelIIIovenfor.

-29-
II.AITALYSEAPDEANGIVNEBEHOVOGDEFORVENTEDE INDTÆGTERIREGNSKABSÅ RET
1980
Idettekapitelgivesførstendetaljeretanalyseafdetoelementer,Kom­
missionentraditionelt tagersomudgangspunkt vedfastsættelsen afdenaf-
giftssats,hvorpåbudgetforslaget fordetfølgenderegnskabsårskalbaseres,
dvs.deforventedebehovogindtægter.
Ifølgeartikel49itraktaten omoprettelsenafDeteuropæiskeKul-og
Stålfællesskab erKommissionenberettigettilatfremskaffedemidler,der
ernødvendigetilatudøvedenitraktatenfastsattevirksomhed ,vedat
læggeafgifterpåproduktionen afkulogstål.Ifølgeartikel50pålignes
afgifterneéngangomåretdeforskelligeprodukterefterderes"gennem-
snitsværdi";dogkanafgiftssatsen ikkeoverstige1%,medmindreRådetpå
forhåndhargivettilladelsehertil.
Foratfastsættedenneafgiftssatsskalbehoveneførstanslås,ogderefter
skaldetundersøges ,omdekandækkesmedandreindtægterendafgifter,dvs.
renterafplaceringer ogafudlånafegnemidlersamtbeløbsannulleringer .
Mankansåledesbestemmedetbeløb,derskaldækkesvedhjælpafafgifter..
Pågrundlagafenforeudgående ogtiltidernødvendigvis unøjagtigvurdering
afgennemsnitsværdierne fordeforskelligeprodukterogpåbasisafdelige­
ledesunøjagtigeskønoverdemængder,somvilkunneproduceresiåretsløb,
beregnesdetsandsynlige provenuafafgifterne-førstogfremmestiformaf
detforventedeprovenuvedensatspå0,01$.
Deterd.etovigtigsteelementer,derbehandles!dettekapitel.

-30-
Dernæst vildetvære vigtigt atskønne over ,ihvilket omfang Fællesskabet
skal give afkald påatopfylde deangivne behov ,somlangt overstiger de
disponible midler pågrundlag afdenaktuelle sats ,eller ihvilket omfang
satsen skal ændres ideneneeller anden retning .Dette spørgsmål behandles
idetfølgende kapitel III .
Nedenstående oversigt over deangivne behov ogdeforventede indtægter er
udarbejdet påbaggrund afmodellen forsystematisk datanalyse afdefor­
skellige budgetposter idetalmindelige budget ,somfindes idelIIiden
generelle indledning tildetforeløbige forslag tildette budget ;Somdeter
tilfældet meddetalmindelige budget ,skelnes dermellem devæsentlige
faJetorer ,somérkarakteristiske forhver post (retsgrundlag ogbeskrivelse
afaktionen ,behovenes artogopdeling ,begrundelse ).Trekategorier afbe­
hoveruomgængelige enten somfølge afallerede vedtagne beslutninger
(administrationsudgifter ,støtte tilkokskul ogkoks tilstålindustrien )
eller somfølge aframmeaftaler medmedlemsstaterne (støtte tilomskoling ).
For atlette vurderingen er"begrundelsen "fordeikke strengt nødvendige
behov (forskning ,rentegodtgørelser )behandlet mere udførligt enddeøv­
rige kapitler . •
A.MGIVîIE BEFIOV FOR 1980
.1..ORDINÆRE BEHOV .
KAPITEL B1-DRIFTSUDGIFTER
1.Retsgrundlag ogbeskrivelsé afaktionen
Retsgrundlags
.-EKSF –traktatens artikel 50
-Fusionctraktatens artikel 20
-Rådets afgørelse af21.11.77 (EFT306/28af30.11.77 )
-EKSF' sbidrag tilKommissionens driftsudgifter
2.Udgifternes artogopdeling ,
Fast årligt beløb ,derudbetales kvartalsvis ifire lige store rater .
3«'Begrundelse
Rådet harfastsat detårlige beløb til 5n^-0ERE .

-31-
KAPITELB2-STØTTETILOMSKOLING
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse afaJctionen
Retsgrundlag :
-EKSF-traktatens artikel50og56
-BilateraleaftalermellemDenhøjeMyndighed/Kommissionen ogmedlems­
staternesregeringer .
DenhøjeMyndighed/Kommissionenyderhjælpudentilbagebetalingspligt
medhenblikpåatbidrage:
-tilbetalingafydelser,somgørdetmuligtforarbejdskraften ataf­
ventegenansættelse ;
-tilatydetilskudtilarbejdstagere foromkostningeriforbindelse med
nyansættelse ;
-tilfinansiering afomskolingafarbejdstagere ,Bommåskiftebeskæf­
tigelse.
Ivissetilfældeerstattesdenunderstøttelse ,somgørdetmuligtfor
arbejdskraften atafventegenansættelse ,medetbidragsvarendetilom­
kostningerne vedførtidspensionering .
Deterenforudsætning fordennestøtte,atdepågældendeBtaterbetaleret
mindstligesåstortsærligtbidrag,medmindreRådetmedtotredjedels
flertaltilladerenfravigelse.
2.Behovenesartogopdeling
■ .ri- ----»-■
Henlæggelseafbeløbberegnettilstøtteiformafrefusionafoptil
50ioafdeomkostninger ,regeringerneafholderiforbindelse medunder­
tegnelsenafaftaler.

-32-
Regeringernes overslagover"behovenefordelteftersektorogefterland
fremgåraffølgende:
» * 1
lmioERE
Land KulJernogstålIaltpr.landJ
Forbundsrepublikken Tyskland 6 7,5
Belgien i5 !5 ■■I
iio.
IDanmark
IFrankrig 423
IIrland
IItalien p.m.p.m.I
iLuxembourg I1
[1
INederlandene p.m.p.m.|
IDetforenedeKongerige j7,514 21,5
Ialtpr.sektör 22,5 I44,5 67
Defremtidigesocialefølgerafdennuværendesituationernaturligvis
stadigmegetvanskelige a.tforudsige,ogdetskalderforbemærkes,at
talleneioverslaget,somiprincippetbyggerpådenpolitik,derføres
fortiden,erbehæftetmedstorusikkerhed.
3«Begrundelse
Kulsektorens behoverkonstanteiforholdtilregnskabsåret 1979,navnlig
pågrundafde"fortsattefremskridtheniinodensaneringafindustrien.
Derimoderbehovenestigendeindenforjern-ogstålsektoren pågrund
afdengradviserationaliering ogstrukturomlægning idisseindustrier.
Denventedebeskæftigelsesnedgang ijern-ogstålsektoren skønnesat
villeandragemindstetfemcifretantalarbejdstagere .

-33-
KAPITELB3-•STØTTETILFORSKNING
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse afaktionen
Retsgrundlag :EKSF-traktatens artikel50og55
DenhøjeMyndighed/Kommissionenskalfremmedentekniskeogøkonomiskeforsk­
ning,somharbetydningforproduktionen ogudviklingenafforbrugetafkul
ogstålsamtforarbejdssikkerheden idisseindustrier.Medhenblikherpå
yderdenderforeftersamstemmendeudtalelsefraRådetfinansielstøttetil
udførelseafforskningsarbe jde<>
2.Behovenesartogopdeling
Henlæggelseafbeløbtildelvistilskudiformafrefusionafendelafde
faktiskeomkostninger iforbindelse meddeforskningspro jekter,somDen
højeMyndighed/Kommissionenhargodkendtefterdeitraktatenfastsatte
fremgangsraåder ,derbl.a.omfatterudtalelsefraDetrådgivendeUdvalgfor
EKSFogsamstemmendeudtalelsefraRådet.Ideflestetilfældebeløberden
ydedestøttesigtil60foafdeanslåedeogbegrundedeomkostninger .
Deindsendteansøgningerfordelersigsomfølgen
mioERE
Afsnit Sektor Støtte,hvorom
deransøges
Β3.1 Stål 48,5
Β3.2 Kul 25
B3.3 I
'Socialogmedicinskforskning 10
83.5

Beerrunde Ise
Stâlforsknin£
Vedvurdering afdebevillinger ,dererrødvendige "tilfinansiering
EKSF's stålforskningsprogran for1980 ,mådertages hensyn tilden rise -,
situation ,somFællesskabets jern-ogstålindustri tilstadighed befm e
sigi,tildenstrategi ,somKommissionen fortiden ervédatfastlægge
medhenblik påatmedvirke tildenne industris sanering ogsikre dens
fremtidige levedygtighed ,samt tildetbidrag ,somdenfælles indsats
påforsknings -ogudviklingsområdet kanydetildenne strategi .
Detugunstige økonomiske klima ogdenomlægning afjern-ogstålindustrien ,
derforegår overalt iverden ,erfaktorer ,somfortsat hardybtgående vir-
ninger forEKSF .Deerdenfundamentale årsagtildenkrise ,derharPræ­
getdenne industri siden slutningen af1975t °Ssom^arafsløret alvor ige
strukturelle svagheder ,derhargivet sigudslag ioverkapacitet ogfor­
ringelse afkonkurrenceevnen internationalt set.Inden forvisse sektorer
erderf.eks.tegnpå,atdenteknologiske udvikling ikke ergået såar­
tigt somhosvore vigtigste konkurrenter ,herunder Japan ;denne situation ,
afspejler sigidetstore antal nyeteknologier ,derfortiden indføres
pålicens tilFællesskabet meddaåbenbare følger ,dette harforsektoren
ogdens fremtidige udvikling .
Deterklart ,atjern-ogstålindustriens sanering ogfornyede økonomiske
fremgang vilafhænge af,omdentakket være etomlægnings –ogsanerings -
program bliver istand tilatklare sigpåførste plan ideninternatio­
nale konkurrence .Idenne forbindelse vilteknologien spille enafgøren e
rolle ,eftersom aktionen gårudpåatøgeeffektiviteten ogfleksibili­
teten afjern-ogstålvirksomhedernes produktion ogproduktionsapparat ,&t
udvikle foranstaltninger ,derkanmedvirke tilenrationalisering afinve­
steringerne ,ogforts&t atgennemføre betydelige energibesparelser .IJapan
f.eks .harstålproducenterne efter iløbet afdesidste femårathave ^ed-
skåret deres energiforbrug med7$sommål .satsigennyformindskelse på
5-7$ inden fordeallernærmeste årogdermed enbetydelig formindskelse ,af
deres produktionsomkostninger (udgifterne tilenergi udgør henved 30%af
desamlede omkostninger inden forjern–ogstålproduktionen ).Pådetlige­
ledes vigtige produktområde børdenudfordring ,somkonkurrencen frade
udenlandske leverandørers side frembyder pådeindenlandske markeder ,tages
opforhele jern-ogstålindustriens produktsortiment ,mens derforeks­
portens vedkommende målægges vægt påspecialiserede ogavancerede produk­
ter ,derbygger påenfremskreden teknologi .
Foratnådisse målmåEKSF's stålprogram ydeetvæsentligt bidrag tilde
fælles for8kningsmål ,idet derihøjere grad lægges vægt påbehovene på
kort ogmellemlang Bigt ..Således vildenne samordnede aktion fortsat resul­
tere iteknologiske oplysninger ogskabe enknow-how ,derertilgavn for
samtlige stålproducenter og-brugere ihele Fællesskabet .Samtidig vilden
fælles indsats give etgrundlag ,udfrahvilket virksomhederne vilkunne
tilrettelægge deres eget forsknings -ogudviklingsprogram ,idet derfri­
gøres ressourcer tilløsning afdemere specifikke ogmere kommercielt
betonede problemer .

-35-
Således somsituationen inden forindustrien udvikler sig ,erdefinition
afnyeretningslinjer fordenne EKSF-aktivitet påkrævet .Disse retnings­
linjer erfortiden under udarbejdelse efter drøftelser mellem producen­
terne ogbrugerne ;detfremgår afdennne behovsanalyse ,atprogrammets
vigtigste målvilværes
–formindskelse afproduktionsomkostning erne sforbedring afproduktivi­
teten ved fremstilling ogforarbejdning ,sikring afenmere effektiv
udnyttelse afråstoffer ,specielt energi ;
–forbedring afproduktkvaliteten :denne forbedring angår næsten alle as­
pekter afstålproduktionen ,herunder processtyring ,kvalitetsvurdering
ogreproducerbarhed ;
–forøgelse afjern-ogstålprodukternes ydeevne ogudvidelse afanvende 1-
sesmu lighederne :sikring afetbedre kendskab tilegenskaberne ,såLedes
atstålet ogdefremstillede komponenter udnyttes mere effektivt til
fremstilling afnyeogmere avancerede produkter medhenblik påopfyl­
delse afaktuelle behov samt nye anvendelser .
Deprojekter ,dererforelagt forregnskabsåret 1980 ?kaninddeles ito
gruppers projekter vedrørende processer (produktivitet ,fomindske Iseaf
omkostninger ,energiproblemer ),somudgør 73$afstøtteansøgningerne ,og
projekter vedrørende produkter (produkternes kvalitet ogtekniske videre­
udvikling ,udnyttelse afstål ),somtegner sigfor24%afstøtteansøgnin -
gerne .Blandt projekterne iførste gruppe vedrører ca.halvdelen forskning ,
dertager sigte påenergibesparelser ogsubstituering afenergikilder .
Atdebevillinger ,derernødvendige i1980 ,også eraf .betydelig størrelse ,
skyldes ikke blot nødvendigheden afenøget indsats for atimødegå denvok­
sende teknologiske udfordring fratredjelande ,menogså jern-ogstålindu -
striens engagement ,idet denersigbetydningen afetforsknings -ogudvik­
lingssamarbejde bevidst .EKSF-budgettet udgør 10%afdesamlede stålforsk -
ningsudgifter iFællesskabet ,men idenne forbindelse børdet ikke glemmes ,
atden samlede støtte tilforskning ogudvikling iden japanske industri
ertregange større (l,5i°afdens omsætning ).
Pådenne generelle baggrund erdetklart ,atderbør lægges større vægt på
udvikling ogudnyttelse afnyteknologi istålsektoren ogfrigøres øgede
ressourcer tildette formål .EKSF-bevillingerne tilforskningen udgør alle*
rede etbetydeligt bidrag tilfællesskabsbestræbelserne ,men sektoren vil
have brug forenendnu større støtte pådette område ,hvis fordelene veden
omlægning skal udnyttes fuldt ud.

-36-
Kuiforsknmg
Kulletsstillingidennyeenergisammenhæng i19oO'ernevilutvivlsomt
blivestyrketibetragtningafudsigternetilenkonstantforhøjelseaf
prisernepåolieprodukter samtknaphedpådem. *
DeteuropæiskeRåddrøftedeenergispørgsmålet påsitmødeiStrasbourgden
21.og22.juni1979ogfandtdetabsolutnødvendigt ,atderfastlæggesen
energistrategi ,sombl.a.tagersigtepåenfortsatøkonomiskvækst,der
ikkelængereerafhængigafenforøgelseafolieforbruget ,menbaseretpå
udviklingenafandreenergikilder .
IdenneforbindelseudtalteEeteuropæiske Rådsigogsåklartmedhensyntil
kulletsfremtidigestilling.Ibetragtningafdennødvendigereduktionaf
olieimporten børanvendelsenafkulivarmekraftværker øjeblikkeligt øges;
anvendelsenafkuliindustrienbærfremmes.Denyeteknologiske programmer,
dertagersigtepåudviklingafnyemetodertilproduktion ,transportog
omdannelseafkul,vilbliveaccentuerét .
OgsåKommissionen harudtaltsigvedflerelejligheder ,bl.a.idenorien­
teringpåmellemlangsigt1975-1985 »somdenharoffentliggjort iEFTnr.
C22af30.1.1975,ogfastsatmålforproduktionogproduktivitet .Eninten­
siveringafforskningsarbejdet eretafmidlernetilatsøgeatnådisse
mål.Støttentilkulforskningen ,derforudsesatbeløbesigtil15-20mio
ERSpr.år,tjenertilatfremmeforskningsprojekter ,dereretledipro­
grammetpåmellemlangsigt1975-1930(EFTnr.C60af25.5.1974).
Fællesskabets kulindustristårstadigoverformegetstorevanskeligheder ,
somharflerehovedårsager ?aflejringernes forskellighed ,destadigstørre'
brydningsdybder ,problemeriforbindelse medarbejdskraften ogdenskvali­
fikationer ,risiciiselveminerneosv.
Områdernekulbrydning ,anlægafminegange,transport,hjælpefunktioner uden
forbrydningsstederne ogmineeventualiteter (grubegas,klima,jordtryk)er
dehovedpunkter ,somalleforskningsbestræbelserne skalrettesmod.Ensær­
ligpladsindtagerproblemerne vedrørendedriftskontrologtransmission via
radiobølger .

-37
Koksertilstadighedetvigtigtproduktforkulindustrien ,eftersomdet
udgørennøglefaktorifremstillingen afjern-ogstålprodukter .Såvelfor
kulindustrien somforjern-ogstålindustrien erdetnødvendigtatfortsætte
ogudbyggeforskningsarbejdet medhenblikpåatforbedrekvalitetenafEF-
koks,øgekoksværkernes produktivitet ogkapacitetogudvidedetkulsorti-
ment,deregnersigtilforkoksning .Enforbedringafkultilberedningen og
afforarbejdningen afprodukterne samtmodernisering ogautomatisering af
tilberedningsanlæggene vilbidragetilatforøgeproduktiviteten ogfoj>-
mindskeomkostningerne .
Forædlingenafkulindustriens produkteroggrundforskningen vedrørende om­
dannelseafkultilcarbonhydrider medhenblikpåatforbedredenuværende
processer,såledesatderopnåsstørrerentabilitet ,ellerfindenyeog
mindreomkostningskrævende processerfaldergodtitrådmeddennuværende
energisituation .
EKSF'skulforskningsprogram for1980vedrørerfølgendeemneri
Mineteknik
–forberedende arbejder
i
-grubegas,luftfornyelse ,klimaogjordtryk
-udvindingogbrydningafkul
-almindelige hjælpefunktioner iminer.
Forædlingafkul
-tilberedning afkul
-forkoksning
-forsdlingsmetoder .

-38-
Socialforskning
Begrebet"socialforskning "omfatterforskningtilforbedringafarbejdsta ^-
gernesarbejdsvilkår ,sikkerhed,hygiejneogsundhedsbeskyttelse iEKSF–
industrierne .
m
Socialforskningsaktiviteterne i1979kansammenfattes somnedenfor«
ν
Porminesektorens vedkommendevilprogrammerne vedrørendehygiejneogar-
bejdssikkerhed blivefortsat.
Forjern-ogstålindustrien harKommissionen vedtagetdetfjerdeprogram,
somvedrører"tekniskbekæmpelseafskadeligeoggenerendefaktorerpåar­
bejdspladserne ogiomgivelserneijern-ogstålindustrien ™(22.maj1979)«
Programmetertildeltetsamletbeløbpå15mioEHEoverenfemårigperiode.
I
Detteprogramskalsessomenfortsættelse afdetidligereprogrammerved­
rørendeforureningsbekæmpelse indenforjern–ogstålindustrien .Priorite­
terneidetnyeprogramer* - , >
-bekæmpelseafluftforurening .
■<-bekæmpelseafvandforurening
-affaldsbehandling %.
-støjogvibrationer.
Derlæggessærligvægtpåproblemernevedrørendegenerpåarbejdspladserne .
EKSF1smedicinskeforskningvedrørerdebiologiskevirkningerpååndedræts-
organerneafstøvogpartikleriluften,ogspecieltmetodertiltidligpå­
visningafændringeridetbronchopulmonale parenkym.Dettearbejdeskulle
gøredetmuligtatudviklepræventiveforanstaltninger ogforbedremidlerne
tilundersøgelse afåndedrætsfunktionen ogdensforbindelser meddetkardio–
v&skulæresystem.I1980vilstørstedelen afdenigangværende forskningnærme
sigsinafslutning,ogdeopnåederesultatervilbliveoffentliggjort og
gennemgåetafdevidenskabelige udvalgoggrupperogafKommissionens tjene­
stegrene.Etnytprogramerunderforberedelse .Detshovedemnervilblive
fastsatpågrundlagafresultaterneafdetigangværende arbejde.

-39-
Forsåvidtangårforbedringen afarbejdsvilkårene ,viletnyeprogramfor
grundforskning oganvendtforskningbliveiværksatiforskningsinstitutterne
ogEKSF-industrierne .Devigtigsteemnerbliverlydmiljøetogdetsvirknin­
gerpåorganismen,denfysiskeogmentalebelastningpåarbejdspladser med
mangeindvirkendefaktorersamtarbejdsmiljøet somhelhed.
Omkostningerne veddetteprogramanslåstil4mioEKSi1980oArbejdetskal
foregåoverenfirårigperiodeogbidragetildefinitionafnormerforbe­
grænsningafdeindvirkendefaktorer,idetstøjogmentalbelastningpåar­
bejdspladsen prioriteres.
Deprojekter,derskalfinansieresi1980»henhørerunderfølgendesektorer:
-Hygiejneogsikkerhediminerne
-Bekæmpelseafgenerijern-ogstålindustrien
-Kroniskeluftvejslidelser
-Forbedringafarbejdsvilkårene .

-/.0-
KAPITELB4-STØTTEIFORMAFRENTEGODTGØRELSE
1.Rets,rundlagogbeskrivelse afaktionen
Retsgrundlag:EKSF-tralctatensartikel54(investeringer)og56(omstilling)
ogDenhøjeMyndigheds/kommissionens "beslutninger#
r
HCSFkananvendeindtægterfraegnemidlertilydelseafrentegodfcgørese
forvissetyperlån.Godtgørelsesbeløbet "beregnesiEREmedensatsogen
løbetid,derfastsættesafKommissionen.Iøjeblikketandragerdeni.sn.
femårigperiode.
2.Behovenesartogopdeling
HenlæggelseafbeløbtildækningafendelafrenternepålånydetafEKSF
ioverensstemmelse meddegodtgørelseskontrakter ,dereroprettetmellem
Kommissionen oglåntagerne. •
Defortidenregistrerede ansøgningererfordeltsåledes:
imioERE
IAfsnitISektorStøtte,hvoromI
I
I:deransøges j
Β4·1 Investeringer 64
Β4.2ι
Omstilling 52
1
IALT 116
3.Be-Trundelse
LånfraEKSF,hvortilderydesrentegodtgørelser ,erdetvigtigstefinansie-
ringsinstrumenttilfremmeafprioriteredeinvesteringer ,bl.a.iforbindelse
.medenergipolitikkens aspektervedrørendekulsamtFællesskabetspolitikfor
strukturomlægning (kulogstål)ogomstilling,dereromtaltikapitel1,af­
snitB,idettedokument.Denidettekapitelanførtepolitiskebegrundelsefor
dissebehovsuppleresidetfølgendemeddenødvendigetekniskeenkeltheder.

-41-
Investeringer
Forsåvidtangårinvesteringer ,hardelån,hvortilderydesrentegodt-
gørelse,hovedsageligtilformålatforbedrestruktureniEXSF-industri-
erneogsaneredisse.Kriteriernefortildelingafrentegodtgørelse ved­
rørerbl.a.følgendeområder:
-miljø;rentegodtgørelsen begrænsesforeksisterende anlægtilsærlig
udgiftskrævende investeringer ogforn,yeanlægtilinvesteringer ifor-
søgsvirksomhed (EFTnr.C146af25.11.1974)5
-forsknings-oguddannelsescentre samtudbygningafutilstrækkelig pro­
duktionskapacitet :rentegodtgørelserne forsidstnævnte områdeharværet
forbeholdtinvesteringer bestemttilatafhjælpeknaphedpåkapacitet
medhensyntilkoksfremstilling (EFTnr.G73af18.6.1970);
-stabilisering afkulproduktionen:derertaleomennystøttekategori ,
hvistildelingskriterier vilbliveoffentliggjortsenere.Godtgørelsen
begrænsestilinvesteringer vedrørendeskakter,arbejdeunderjordensajmt
transport-ogudvindingsinstallationer .Kommissionen tagervedsinbedøm­
melseafdenenkelteivesteringsberettigelsetilgodtgørelse særlighen­
syntildensomfang(opførelsensvarighed),placering(interessenidet
mineområde ,hvoridenfindersted),målsætningsamtindvirkningpåbe­
skæftigelsen ;
-strukturomlægning :derkanydesrentegodtgørelse iforbindelse medde
investeringer ,somharsærligbetydningforstrukturomlægningen oggen­
skabelsenafkonkurrenceevnen pålængeresigtiFællesskabets jern-og
stålindustri (EFTnr.C174af,22.7.1977)•Kommissionentillæggerdenne
formforstøttesærligstorbetydningindenforrammerneafsinpolitik
påjern-ogstålområdet .

Omstilling
Omstillingslån ydes tiloffentlige virksomheder eller organer ,derfremmer
investeringer ,somkanskabe ny "beskæftigelse iområder ,dererramt af
tilbagegangen ibeskæftigelsen inden forkul-ogstålindustrien .DeafKom­
missionen fastlagte retningslinjer forydelse afdisse låneranført iEFT
nr.178af27.7*1977 •Deersenere blevet ændret lidt (jf.EFTnr.C82af
29.3.79t s.8,bl.a .foratforbedre globallåneordningen ,derharvist sig
atvære meget effektiv medhensyn tilskabelse afnybeskæftigelse .Det
maksimale lån ,tilhvilket derkanydes rentegodtgørelse ,erforøjeblikket
20000EHEpr.oprettet arbejdsplads .Låntagerne skal først ogfremmest
ansætte tidligere beskæftigede inden forEKSF .
Afindlysende årsager skal hovedvægten iI98O fortsat ligge påjern-og
stålsektorens omstillingsbehov .Ansøgningerne vedrørende projektér imine-
områderne behandles imidlertid fortsat påbaggrund afdeninteresse ,de
frembyder påtidspunktet forderes indgivelse .
Dernedlægges stadig mange arbejdspladser iFællesskabets jern-ogstålindustri
Denne tendens vilantagelig fortsætte gennem enårrække .Deterderfor -uden
atgrænserne foromstillingsinterventionernes effektivitet påkort sigt skal
underkendes -muligt atgive enomtrentlig størrelsesorden forbeskæftigelsee -
problemets omfang !hvis EKSF i1980 vedsinomstillingspolitik skal finde
!
nybeskæftigelse tilde25000arbejdere ,derformodentlig vilblive afske­
diget alene ijern-ogstålindustrien ,skal denydelånmedrentegodtgørelse
påtilsammen 500mioEHE ;selve godtgørelsen ,dererenrenudgift ,vil
andrage 75mioEHE .

-43-
Somfølgeafdenfortsattemangelpaprojekter,dererberettigettilEKSP-
finansiering ,trodsdenstorestigningherii1979kunnebudgetbehovene til
omstillingi1980svaretilomkring17000.arbejdspladser ,dvs.rentegodt-
gørelserpå52mioERE.Detskalbemærkes,atdissearbejdspladser ibedste
faldvilbliveskabtiløbetafdekommende3-4årogikkestraksvilkunne
erstattedem,dernedlæggesi1920o
KAPITELB5–STØTTEPÅGRUNDLAGAFEKSP-TRAKTATENS ARTIKEL95(KOKSKULOG
KOKSTILJERN–OGSTÅLINDUSTRIEN )
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse afaktionen
Retsgrundlags
-EKSP-traktatensartikel95?
-DenhøjeMyndigheds/Kommissionens beslutningaf15.juli1973(EPTnr.
L259af15.9«73),senestændretvedbeslutning1613/77/eKSFaf15.7*77
(EPTnr.L180af20.7.77).
EKSFindbetaleretskønsmæssigt bidragtildensærligefond,derforval­
tesafKommissionen ,ogsomanvendestilatstøtteafsætningen inden'
forFællesskabet afkokskulmedoprindelseiFællesskabet bestemttil
jern-ogstålindustrien .Ifølgebeslutning73/l87/EKSFaf15.7.1973finan­
sieresfondenafFællesskabet ,medlemsstaterne ogjern-ogstålindustrien
ifællesskab .
2.Behovenesartogopdeling
Henlæggelseafetfastbidragpåskønsmæssigt 6mioEREtilfonden.De
tilskud,derskalbetales,fastsættesiforholdtildeleveredemængderog
kanydesformaksimalt15miotpr.år.Denovennævntebeslutnings nuværende
ordlydomfatterkunfinansiering afstøttenindtil1979«IKommissionens
forslagtilfornyelseaffonden(medforhøjelseafdesamledemidler),
somfortidenbehandlesafRådet(COM(78)516endel.udg.afi9.lO.78),og
somEuropa-Parlamentet tiltrådteisinbeslutningaf25.4.79 »talesder
imidlertid ometbidragfraEKSFi1980på6mioEREomåret.Derskal
derfortageshensyntildettetalibudgetudkaatet .-

44
3«Begrundelse
Densærligestøtteordning forkokskulo£koks,somomhandlesibeslutning
73/287/EKSFaf15.7.1973,hartilformålatletteopretholdelsen afpro­
duktionenafkultilhøjovneneiFællesskabets jern-ogstålindusti-i oglige­
ledesatletteafsætningenafdemængderkulogkoks,dererudvundetheraf,
tilpriser,derihøjeregradsvarertilprisernepåverdensmarkedet .
Kommissionen mener,atderpådetteområdemåopretholdesenvisproduktions­
kapacitet,samtatdenarbejdskraft ,derernødvendigforudnyttelsenheraf-
underdebedstevilkår,måbevares.Tildetteformålcsåderværeetstøtte­
system,hvordertageshensyntil,atproblemet ,medFællesskabets produktion
afkokskulerafinteresseforallestater.Ifølgestøttesystemet skalstøtten
tilproduktionogafsætningiproducentlandene ydesafdissesidstnævnte ;
afsætningsstøtte iforbindelse medhandelenmellemFællesskabets medlemsstater
indbyrdesfinansieresafFællesskabet ,ogudgifterneafholdesafjern–og
stålindustrien ,medlemsstaterne ogEKSFifællesskab.
2.BEHOV,DERIKKEET?OPFØRTPÅBUDPETTET-LÅNTILFINANSIERING AFSOCIALE
BOLICSR '
Tildebehov,derskalfinansieres gennemmidler,somikkeskaltilbagebeta *-
les,ogsomstammerfraindtægterneiregnskabsåret ,kommerinterventioner ,
someropførtsærskilt,ogsomEKSFharforetagetsiden1955iforbindelse
medfinansieringen å.fsocialeboligei-.Overslagvedrørendedetteprogramer
indbefattetidettememorandum somsupplerende informationtilParlamentet
ogBetrådgivendeUdvalgomsamtligeinterventioner fraEKSF1ssideiFor
nemhedsskylderdisseoverslagangivetisammeanalytiskeformsomdeallerede
nævntebehov. .1-.
1.Retsgrundlag ogbeskrivelseafaktionen
Retsgrundlag ?artikel54ogDenhøje^yndigheds/Kommissionens beslutninger v
om,atdertilboligprogrammerne skaltildelesmidlerfra"densærlige
reserve",derbestårafrenterafinvesteringer ogafudlånoverikke-lånte
midler.
EKSF1sinterventionbestårafydelseaflån.tilnedsatrenteogskal-
gennemensammenlægning afandremidlerframedlemsstaterne oglånfra
Fællesskabet-bidragetilatnedbringeomkostningerne vedfinansieringen
afboliger.

-t,5-
•Behovenesartogopdeling :
Udbetalingaflangfristede låntil1%rentetilkompetentenationaleorganer.
Kommissionens beslutningaf29»Juni1979orndet9°programforopførelseaf
socialeboliger(1979-1983)indeholderenbevillingtildetteprogramsførste
.tranche(1979-1980)på30mioERE,dvs,gennemsnitlig 10mioEKEpr«regn­
skabsårmodtidligere15mioEREpr.år.Aftvingendefinansielleårsager,
somnavnligskyldesinterventioner idirektetilknytningtilsaneringenaf
krisenijern-ogstålindustrien vharKommissionen måttetskærenedpåsine
interventioner pådetteområde.
3.Begrundelse
Hensigten meddenneaktioneratydetilskudtili
-boligeriforbindelse medstrukturomlægningen indenfordetraditionelle
stålproduktionsområder ogidemineområder ,hvorproduktionen skalforø­
ges;
-boligertildetpersonale ,deroverførestildenyecentreforproduktion
afstå,ltilskibsbygning ;
-løsningafsærligeproblemervedrørendevandrendearbejdstagere ,speciali­
seretarbejdskraft ogpersonale sderharetsærligtbyrdefuldtarbejde;
-modernisering afboligerindenforrammerneafbysaneringen iområdermed
minedriftogstålproduktion0
Detdrejersigomenaktiontil,fordelforsåvelarbejdstagerne ,eftersom
denmindskervirkningerne afprisforhøjelsen ogafdethøjerenteniveau ,som
industrien ,eftersomdenletterstrukturomlægningen.
Antalletafboliger,tilhvilkederpr.1.1.1979blevydetstøttegennem
EKSP-lån,var160177.

-46-
3.OPGØRELSE OVERBEHOVENE
I)esaraledebehov "beløbersigsåledestil277,5mioERE,somskalfinansieres
overaktionsbudgettet ,plus10mioÉRE,somskalfinansieresvedlån,derer
opførtsærskilt,ogsomydestilnedsatrentetilopførelsenafsocialeboliger.
IbilagE,kolonnen"ansøgninger",erderentaloversigt overbehovene.
B.MUKEGEORDINÆRE INDTÆGTER
1.IN3TÆGTERIREGNSKABSÅRET
KAPITELI1-ALMINDELIGE INDTÆGTER
AFSNITI1.1:Afgifter
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse
Retsgrundlag : ..
-EKSP-tralctatens artikel49og50
-beslutning2/52og3/52af23«december1952
Afgifternepr.tonfastsættespågrundlagafdentabel,somDenhøjeMyndighed/
Kommissionen træfferafgørelse omhvertår,ogsomoffentliggøres iEFT.
2«Artogopdeling
Derertaleomfordringervedrørendeafgifterafproduktionen forregnskabs­
året1980,beregnetpågrundlagafvirksomhedernes produktionsopgørelser .
3•Begrundelse
Desidsteskønoverdegennemsnitsværdier ,derdannergrundlagforberegningen
afafgifterne,tyderpå,attalleneforregnskabsåret 19^0,sombyggerpårefe-
renceperioden fra1.juli1978til30.juni1979»iforholdtil1979vilstige•
med9$forstenkulsogca.10$forstålsvedkommende.
Detbørdogbemærkes,atdissetalerprægetafenvisusikkerhed,datjeneste­
greneneendnuikkeharallenødvendigeoplysningertilrådighed,ogdaproduk-
tionsoverslageneunderdenuværendekonjunkturer ermegetusikre.

-47-
Afgiftspligtige mængderogprovenuvedenafgiftssats på0,01%
Produkt!Produktion ,der
!dannergrundlag
jforberegningen
afafgiften
!iraio/tons
I
1 ■|Afgiftspoint
!imioERE
Brunkulsbriketter oghalvkoks
afbrunkulI
I3'?!o,oi
>
i
IStenkulafenhverart
i197,4 I0,89
IKulialtI !
[0,9
Råjern,forsavidtdetikke
erbestemttilfremstilling
afingots4,4 0,05
Staliingots 140 2,19
IPsardigprodukter 107°,76 }
Stalialt 3,0
TILSAMMEN
I3,9
AFSITITI.1.2Renter:andreafsnit
1®Retsgrundlag ogbeskrivelse
Indtægterneafinvesteringer ogudlånpågrundlagafikke-låntemidler
vilbliveendeligtfastlagt,nårKommissionen gørstatuspr.31«decem­
ber1979.Imedførafdenbeslutning ,Kommissionentrafden30.april1975,
tilbageholder dendisponiblerenterfraforegåenderegnskabsårtilopfø­
relsepåbudgettet.
2.Artogopdeling
Ifølgedesenesteskøn.vilindtægterneblivefordeltsaledesi

-48-
Afsnit Tekst mio EHE
I1.2 Renter afinvesteringer ogafudlån af
ikke-lånte midler 23
I1.3 Bøder ogbeløbforhøjelser ved forsen
indbetaling p.m.
I1.4 ' Diverse p.m.
3.Begrundelse
Deforventede renteindtægter bygger pået#skøn over deindtægter ,som
Kommissionen kanfrigøre tildette formål ,nårdengørstatus pr.31.12.1979 «
KAPITEL I2-ANNULLERINGER AFFORPLI GTELSER ,DER SANDSYNLIGVIS IKKE KOMMER
TIL INDFRIELSE
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse
Henlæggelser pågrundlag afKommissionens beslutninger omanvendelse af
støtte skal inden foretrimeligt tidsrum føre tilindgåelse afretlige
forpligtelser .
Ifølge Kommissionens interne regler omopstillingen oggennemførelsen af
EKSF' saktionsbudget skal henlæggelserne derfor ide-forøvrigt excej >-
tionelle -tilfælde ,hvor deropstår forsinkelser ,annulleres .
Efter atalle parterne haropfyldt deforpligtelser ,derfølger afden
retlige forpligtelse ,skal deresterende hertil henlagte beløb ifølge
ovennævnte regler annulleres .

-49-
Demidler,dersaledesfrigøres,"bliverigendisponible somindtægterfor
detløbenderegnskabsår .
2»Artogopdeling
Bortsetfradeundtagelsestilfælde ,hvordertræffesbeslutninger omhenlæg­
gelse,oghvordissebeslutninger ikkegennemføres indenforetrimeligt
tidsrumvedindgåelsea.fretligeforpligtelser ,annullereshenlæggelserne
normaltvedafviklingafdenpågældendekontrakrt,hvilketskeriforståelse
medmedkontrahenten .
Detoverslagpå5mi°EKS,someranførtidettekapitel,vedrørerhovedsa­
geligannulleringer iforbindelse medomstilling.Andrefaktorer(annulle­
ringera.fdisponiblerestbeløbpåafsluttedeforskningskontrakter ,forsin­
kederetligeforpligtelser osv.),skalblotnævnestilorientering.
3»Begrundelse
Annulleringstempoet vedrørendeomstillingkanvanskeligtforudses,fordidet
afhængerafdeforhandlinger ,derskalføresmeddeberørteregeringer.
Detskønsmæssigetalpå5mioEHfityderpåetjævnttempoi1980.
KAPITELI3-JUSTERING OP/NED
Idettekapitel,dererforsynetmedet"p.nic",registreresnettovirkningen
afbevægelserne iomregningskursen iregnskabsårets løb.
KAPITELI4-IKKE-ANVENDTEINDTÆGTERFRAREGNSKABSÅRET 1979
Idettekapitel,dererforsynetmedet"p0mo",vildeneventuellebevillings-
saldofradetforegåenderegnskabsår kunneopføressomindtægterforregn­
skabsåret.

50
2.DZSKNTNGAPIKKE-BUDGETTEFEQE BEHOT
Derregnesmedfølgendeindtægtertildækningafbehovenemedhensyntil
opførelseafsocialeboliger: 1
–afdragpåalleredeudbetaltelån(7mioERE);
-endelafdensærligereserveogEKSP's"tidligerepensionsfond (3mioEHE)
NårKommissionen gørstatuspr.31.12.1979»vildentageendeligstilling
til,hvorvidtderskalstillesmidlertilrådighedfradensærligereserve.
3.OPGØRELSE OVERMULIGEORDINÆREINDTÆGTERI1980
Overslageneoverandretraditionelle indtægterendafgifter "beløbersigtil
28mioERE(disponiblerenter:23mioERE,annulleringer :5mioERE).Da
provenuetafenafgiftssats i>å0,01$anslåstil3»9mioERE,vildesand­
synligeindtægterafafgifterpågrundlagafdennuværendesatspå0,29$
værepå113mioERE.Detsamledemuligeordinæreindtægtsbeløb iI98Oanslås
derfortil141mioEREunderforudsætning af,"atafgiftssatsen opretholdes
uændret.Talleneforforventedeindtægterersammenfatteti"bilagE,iden
del,dervedrørerindtægter. -

-51-
III.FORSLAGTILAKTIOITSBUDC-ETFOR1980
ForslagettilEKSF'saktionsbudget eratterforregnskabsåret 1980afal­
leredebeskrevneårsagerprægetafenvedholdendeuligevægtmellembeho­
veneogdeordinæreindtægter.
Dadennesituationnavnligskyldesdeusædvanligt omfattendeforpligtel­
sersomfølgeafFællesskabets interventioner tilfordelforsaneringen
afjern-ogstålindustrien ,ønskerKommissionen atunderstrege ,atdeti
princippetkundrejersigomenforbigåendeuligevægt.
Somdotalleredeerblevetgjortklartinærværendeaide-mémoire ,harKom­
missionenimidlertid ,efteratdeni1975indtrådtestrukturkrise ramte
Fællesskabets jern-ogstålindustri „skønnetdetnødvendigt–ogdetmed
støttefraalledeinvolveredeparter–atudviklenyeinterventioner til
løsningafdesærligeproblemermedstrukturomlægning ,omstilling ogso­
cialpolitik ,somgørsiggældendeidennesektor.
EndviderepåtænkerKommissioneniforbindelse medenergipolitikken i1980
ativærksættenyeforanstaltninger tilstøtteforinvesteringer ikulsek-
toren.
Deterfinansieringen afdissenyeforanstaltninger ,dererårsagtilden
manglendebalancepåbudgettet.
Derbøridennesammenhængskelnesmellemdefinansieringsbehov ,derved­
rørerstøtteforanstaltninger afsooialkarakter,ogdeforanstaltninger ,
dervedrørerinvesteringer (støtteiformafrentegodtgørelse ).
Hvadangårdesocialtbetonedeinterventioner (støttetilomskoling),dre­
jerdetsigombehov,dersomfølgeafdebilateraleaftalermellemFælles­
skabetogmedlemsstaterne er"automatiske"ogderforprioriteredeibetragt­
ningafdedisponiblemidler.

Heraffølger,atdesærligeindtægter,sommedlemsstaterne harindbetalt
detoforegåendeår,fortrinsviserblevetanvendttilstøtteiformaf
rentegodtgørelser .
Derersåledestaleomendirekteforbindelsemellemfællesskabets behov
medhensyntilstøtteiformafrentegodtgørelser ogdeekstra-Or-
dinæreindtægteriregnskabsåret 1980.Foratbibeholdeetsamletoverblik
overEKSF'sbudgetvildetimidlertidværehensigtsmæssigt atforetageen
samletvurderingafdebeløb,sommå.betragtessometabsolutminimumfor
samtligebudgetkapitler.
Å.BEHOV,DERIKKELADERSIGmSKRÆME
■I
Kommissionen minderom,atdenforregnskabsåret 1979fastsattedenbevil-
lingStotørreise,somdenbetragtedesometminimumforenvidereførelse af
deoverEKSP–budgettetfinansieredeforanstaltninger ,til1S0mioERE.
Forregnskabsåret 1980skønnerden,atbevillingentilbehov,derikkelan­
dersigindskrænke,børfastsattestil211mioEES.
fordelingenafdettebeløbfremgårafbilagEoger'"baseretpåfølgendes
-forpligtelseriformafjtemsirationsuAgifter(5mioERE),støttetil.
omskol^T£(67mioERE)ogskøttetilkokskul(6mioERE^-underforud­
sætningafennyafgørelsepåsidstnævnteområde-bør"betragtessoiaab­
solutnødvendigeogandrager78mioERE5
-hvadangårstøttetilforskning,erdennemedhensyn,tilforskningpå
stålområdetsnævertforbundetmedfællesskabsforanstaltningerne tilmo­
derniseringafjern–ogstålindustrien ogmedenergipolitikkenmedhensyn
tilkulforskning ,medensde,iøvrigtbegrænsede,interventioner iform
afsocialforskningihøjgradpåskønnesafarbejdsmarkedets parterog
finderstøttehosdesagkyndigepåområdetforindustrielhygiejneogsik­
kerhedpåarbejdspladsen .

-53-
Kommissionen skønnerikkedestomindreatmatteforeslåenvisind­
skrænkningaf"bevillingerne pådetteområde,ogforeslårderfortrods
denventedeprisinflation mellemdetoregnskabsår ,at"bevillingernetil
dettekapitel "bibeholdespå1979-niveauet ,dvs.47mioERE.Enbevilling
afdennestørrelsevilkunkunnedakke56%afdeindsendtestøtteberet-
tigedeansøgninger .
-hvadangårdetkapitel,deromfatterstøtteiformafrentegodtgørelser ,
andragerdealleredekendteansøgninger vedrørendeomstilling 52mioERE,
hvilketihenholdtildegældendekriteriervilresultereioprettelse
afomkring17000stillinger medensansøgningerne vedrørendeinvestering­
erandrager64niioERE,dvs.ialt116mioERE.Medanvendelseafmeget
strengeudvælgelseskriterier foreslårKommissionen ,atbeløbetpåbudget­
forslagetnedsættestiletminimumpå86mioERE(43niioEREtilinveste­
ringerikul-ogstålsektoren og43niioEREtilinvesteringer medhenblik
påomstilling).
B.BALANCEPÅBUDGETTET
Detfremgårafovenstående ,atdererendifferencepå70mioEREmellem
desamledebehov,somKommissionenbetragtersometabsolutminimum(211
mioERE)ogdetanslåedeprovenuafdeordinæreegneindtægteriregnskabs­
året1930(141niioERE).
Kommissionen konstatererderfor,atdeternødvendigt medekstraordinære ind­
tægterpå70mioERE.Detkanidennesammenhængbemærkes,athvisKommis­
sionenistedetmåttebenytteentraditionel udvejforattilvejebringe
balancepåbudgettet,villedetmedetbudgetpå211mioEREi1980være
nødvendigtathæveafgiftssatsenfra0,29%"til0,47$«

-54-
Kommissionenvilmegetsnartunderrette deberørtexnstajiser om,hvordan
denvilforeslå,atdenødvendigeekstraordinære indtægtertilvejebringes
Underforudsætning af,atdisseindtægterkantilvejebringes itide,fore
slårKommissionen ,atafgiftssatsenatterfastsættestil0,29$.
C.BUDGETFORSLAG
Kommissionens budgetforslag forregnskabeåret 1980,somandrager211mio
ERE,erajiførtibilagE.

GENNEMFØRELSE AFEKSF *sAKTIONS BUDGET FOR 1978BILAG A
(imioERE)
BEHOV OVERSLAGGENNEM­
FØRELSEINDTÆGTER OVERSLAGGENNEM­
FØRELSE
VIRKSOMHED ,DER FINANSIERES OVER REGN­
SKABSÅRETS INDTÆGTER (TILBAGEBETALIS
IKKE )
1.Administrationsudgifter
2.Støtte tilomskoling fartik el56)
3.Støtte tilforskning (artikel 55)
3.1 stål
3-2kul
3.3 social
4.Støtte iform afrentegodtgørelser
4-1investeringer (artikel 54)
4.2omstilling (artikel 56)
5«Støtte tilkokskul cgkoks tilstål­
industrien (artikel 95)
6.Virkningen iEREafændringen afde
monetære omregningskurser påretli­
geforpligtelser ,som skal indfris
inationale valutaer
7.Overskud
VIRKSOMHED ,DER FINANSIERES VED HJÆLP
AFUDLÅN AFIKKE-LÅNTE MIDLER
8.Sociale boliger i
i5
60
41
(16
(16
(9
40
(15
(25(1 ;
6
p.m.5
60
40,34
fl6
(16
(8,34
36
(15(2
(21(3
6
1,09
0,85REGNSKABSÅRETS INDTÆGTER
1.Løbende indtægter
1.1provenu afafgifter udregnet
pågrundlag af0,29%
1.2renter afinvesteringer ogaf
udlån afikke-lånte midler
1.3bøder ogbeløbsforhøjelser
vedforsenindbetaling
1.4 diverse
2.Annullering afforpligtelser ,der
ikke kommer til indfrielse
3-Justering op/ned
4-Ikke-anvendte indtægter fraregn-
I skabsåret 1977
I
5.Anvendelse afhenlæggelsen til
uforudsete udgifter
6.Særligt bidrag
(medlemsstaternes beslutninger af
21.12.1977 og30.10.1978 )
INDTÆGTER AFIKKE-LÅNTE MIDLER
6.Afdrag pålåntilsociale boliger
7.Særlig reserve ogEKSF' stidligere
pensionsfond100
18
p»in«
p»01*
2
p.m.
p.m.
p.m0
32100,78
18
0,14
2,88
28
I
152 149,8 15? 149,8
15 15j
7,5
7,57,5
7,5
(1)Nedsat til21mioEREefter medlemsstaternes beslutning omatnedsætte detsærlige bidrag fra32til28mioERE .
(2)Heraf 2,82mioERE ,hvorom derskaltræffes beslutning i1979 (overført bevilling ^.
(3)Heraf 2,94 n»ioERE ,hvorom derskal træffes beslutning i1979 (overført bevilling ).

BILAG B
OVERSLAG OVER GIMNEHFøRELSEN AFEKSF' sAKTIONSBUDGET (imioERE)
FOR REGNSKABSÅRET 1979 .
r : ;
BEHOV Budget Overslag INDTÆGTER Budget1
Overslag
VIRKSOMHED ,DERFINANSIERES OVER
REGNSKABSÅRETS INDTÆGTER (TILBAGEBE - I
TALES IKKE )Γ
!.REGNSKABSÅRETS INDTÆGTERI
1.Administrationsudgifter
2.Støtte tilomskoling (artikel 56)
3.Støtte tilforskning (artikel 55)
3.1 stål
3«2kul
.3«3social
4.Støtte iform afrentegodtgørelser
4.1investeringer (artikel 54)
4.2omstilling (artikel 56)
5.Støtte tilkokskul ogkoks til
stålindustrien (artikel 95)
/5
'67
47
(20
(17
(10
27
(12
(15
6
ν5
67
46,5
(20
(17
(9,5
47
C20
<27
61.Løbende indtægter
1.1Provenu afafgifter beregnet
pågrundlag af0,29% (0,01% =
,3,38 mioERE)
1.2Renter afinvesteringer ogaf
udlån afikke-lånt emidler
1.3Bøder ogbeløbsforhøj eiser ved
forsenindbetaling
1.4Diverse
2.Annullering afforpligtelser ,der
sandsynligvis ikke kommer til
indfrielse
3.Justering op/ned
4.Ikke-anvendte indtægter fraregn­
skabsåret 197S
5.Særligt bidrag (medlemsstaternes
beslutning af9-4«1979 )
'6.Anvendelse afhenlæggelsen til
uforudsete udgifter
7.Underskud98;
18
p.m.
p.m.
4
p•m.
p.m,
32103
18
p.m .
p.m .
8.7
p.m .
5.8
28
4,
41
o-
I
152 171,5
M152 171,5
i •
VIRKSOMHED ,DER FINANSIERES VEDHJÆLF
AFUDLÅN AFIKKE-LÅNTE MIDLER
-6.Sociale boliger 17,5 10INDTÆGTER AFIKKE-LANTE MIDLER
8.afdrag pålåntilsociale bo­
liger
9.særlig reserve ogEKSF 1stidli­
gere pensionsfond7,5
107
3

-57-
Oplysningerne vedrørendeafgifterne •
Desenestedisponibleoplysningeromproduktionenogprovenuetafafgifterne
iindeværenderegnskabsårerfølgendes
■–'rovennafgifterneforperioden .januartiljuni1979
ProdukterProduktion,dertjenei
somgrundlagforbe­
regningenafafgifterimio/tonProvenuafafgif­
terne
imioERE
Brunkulsbriketter oghalvkoks i
afbrunkulI
2,2 0/2
Stenkulafenhverart .97,7
Ku.1iait12,0
Råjern,forsåvidtdetikkeer■
bestemttilfremstillingaf.ingotsI
I
'■ I
2,2;■
I'/
0/7
Staliingots ; •( 68,9 28,7.
Fsrdigprodukter ;•-- -53,1 1C,1
■'• 1!■■
Stålialt 39.5
ÏILSiil/ïïŒIf
» \■ '51,5
îi
J

•
', *.** '«ν*
* .•• ••.'... ,BILAGC
RJRDELDTG JPØHSTEHALYla_1979 -- ..."
• •
(imioERE)
Sektor *
• *
*\S %Forbunds­
republik-
kentysk­
land!
Belgienl
i
Danmark
1-•
FrankrigItalieniNeder-
|lande-
neiLuxem­
bourg
»'Detfor-;
enede
Kongeri-I
jtroI-i
'■VFællesska­
bet
,
• *•IIii* !"■■I
XmKulincLustri ) «• -. a» 5\,cj
Jermoiner
. %
ι••i t t *.- "'.
• *'••*
11*Jern-ogstålindustri 39,25 M41/65j
_]12,16i
10,9? US,72*
•.»
* •«*-*
III*Industrielomstilling 4,89t.
13/52.ι
1,98!Γ
ι
I-■3,C4i
'4,30 i
i
• IAï,es'
•• •
•• ._ «-IV.-Arbejderboliger
••V.Varmeværker2,'2S
12.210,19
a».0,11
'~i1,22
25,45 I5,j9
" I-0,05o;% 8,20 ;
LHJLÏ
Γ–Τ 1r~–1
I. I.
«–.^ ,
. *
• •58,63
ι0,190,11j90,18•47,0|
!18,2532,48-. 296,o-r'
1'" 1 ■■–.π '
*•»♦• •\*
•••"• •• •s*•
.■■.•.'•:•..••/;-••-•
•• •
v•.•••. ■»
'••
••.•.*•.*•.'
• •. *"'
• *• ••• ••«••
'• •
•"•
•*» *
.••
t •
•»
►«
•••
••
• ••'•«•
s
*••·
• »
• "
• •
•'*--
•t•••
•I
«'
«.
•*•:
•••*t•'
«•
••#•
%*.•
_•
«•,•
.*4
•.V•
..s^.4..».*
» .•••
i •
, •
• •
"•>••
%1i
•*•••
»
• j
%
»■<
!« *
• . "*"'
»«,••'• *<.-••
?.t••.-•-i'
•"■V.,· ■·

FORELØBIG OPGØRELSE FORDETEUROPÆISKE KUL-OGSTALFÆLLESSKAB PR.30,6.79
(Alle "beløbene erudtrykt imillioner europæiske regningsenheder )BILAG D
AKTIVER PASSIVE R
I.Løbende udlån 4689,9 I.A.Optagne Ian 4600,8
II.Kasse -ogbankbeholdninger 438,0B.Ikke-udbetalte tilbage -
betalingspræmier 1.0
III .Kort-ogmellemfristedeII.Kortfristede lån 8.4
III .Reserver
A.Garantifondplaceringer ("investeringer ")
i77,1200.0
IV.Beholdning afværdipapirer 120,4B.Særlig reserve
C.Tidligere pensionsfond138,5
41,1
EjendommeIV.Henlæggelser
V. 0,3 A.Finansiel "støtte 264.3
VI.Udestående emissions omkostninger 76,9B.Andre henlæggelser 81,4
V.Diverse 84,4
VII .Diverse 98,6VI.Reguleringskonto 147,8
VII .Ubenyttet saldo 47.2
VIII .Reguleringskonto foraktiver 113,7
ses :=5=614α9
Interimskonto : Intenmskonto :
Kautions -oggarantidebitorer 5.5 Kautions –oggarantifor­
pligtelser 5,5

BILAG E •
(imioERE)
FORSLAG TIL EKSF' sAKTIONS BUDGET FORREGNSKABSÅRET 1980
BEHOVANMODNIN -
GERFORSLAG INDTÆGTER FORSLAG
VIRKSOMHED ,DERFINANSIERES OVER REGN- '
SKABSÅRETS INDTÆGTER (TILBAGEBETALES IKKE )REGNSKABSÅRETS INDTÆGTER
1.Administrationsudgifter
2.Støtte tilomskoling (artikel 56)
3.Støtte tilforskning (artikel 55)
3.1stål -
3.2kul
3.3 social -
4.Støtte iform afrentegodtgørelser
4.1investeringer (artikel 54)
4.2omstilling (artikel 56)
5.Støtte til'kokskul ogkoks tilstålin -^
dustrien (artikel 95)5
-67
83,5
(48,5
(25
(10
116 ~
(64
(52
65
67
47
86
6(20
(17
(10
(43
(431.Løbende indtægter
1.1Provenu afafgifter ,beregnet på
grundlag af0,2%(0,01$»3,9mio
ERE)
1.2Renter afinvesteringer ogafudlån
afikke-lånte midler
1.3Bøder ogbeløbsforhøj eiser vedfor
senindbetaling
1.4Diverse
2.Annullering afforpligtelser ,dersand­
synligvis ikke kommer tilindfrielse
3»Justering op/ned
4.Ekstraordinære indtægter23
p.m.
p.m.
5
p.m.
70
\
277,5 211 211
VIRKSOMHED ,.DERFINANSIERES VEDHJÆLP AF
UDLÅN AFIKKE-LÅNTE MIDLER . •
/INDTÆGTER AFIKKE-LÅNTE MIDLER
6.Sociale boliger 10 10Λ
5«.Afdrag pålåntilsociale boliger
6.Særlig reserve OgEKSF's tidligere pen­
sionsfond7
3