B4-0481, 0482, 0490, 0491, 0492 og 0493/96

Beslutning om topmoedet om OEstersoeregionen

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Raadets konklusioner af 29. maj 1995 om Den Europaeiske Unions politik over for OEstersoeomraadet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse til Raadet af 14. juli 1995 om redegoerelse for en unionsapproach til OEstersoeregionen ((EFT C 249 af 25.09.1995, s. 215.)),

- der henviser til Kommissionens rapport af 11. november 1995 om det nuvaerende samarbejde og samarbejdsperspektiverne i OEstersoeregionen,

- der henviser til sluterklaeringen fra den fjerde parlamentariske konference om samarbejdet i OEstersoeregionen i Roenne, Danmark, den 12.- 13. september 1995,

- der henviser til topmoedet om OEstersoeregionen, der efter indkaldelse fra den svenske regering finder sted den 3. og 4. maj 1996 i Visby,

A. der understreger, at en faelles indsats fra alle stater i OEstersoeregionen er noedvendig for at sikre en fortsat fredelig udvikling i OEstersoeregionen,

B. der henviser til det forhold, at OEstersoeregionen efterhaanden fremstaar som Den Europaeiske Unions nordlige dimension med Finlands og Sveriges tiltraedelse, Europaaftalerne med Estland, Letland, Litauen og Polen, Norges og Islands medlemskab af Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade samt partnerskabs- og samarbejdsaftalen med Den Russiske Foederation,

C. der bemaerker, at regelmaessige moeder mellem de baltiske staters regeringer og Europa-Kommissionen og Raadet for Den Europaeiske Union er noedvendige for at sikre stabiliteten i regionen yderligere og for at kunne gennemfoere faelles aktioner med henblik paa at stimulere den demokratiske og oekonomiske udvikling i regionen,

D. der understreger, at der, med respekt for den territoriale integritet i alle staterne i regionen, boer laegges saerlig vaegt paa at garantere retssikkerheden og overholdelsen af menneskerettighederne og mindretals rettigheder,

E. der bemaerker, at yderligere udvikling af sikkerhedsstrukturerne i hele Europa og navnlig i OEstersoeregionen er noedvendig, og at nogle stater i omraadet har udtrykt oenske om at blive medlem af de allerede eksisterende sikkerhedsstrukturer,

F. der glaeder sig over, at nogle stater i OEstersoeregionen har udtrykt oenske om at blive medlem af Den Europaeiske Union, og at Det Europaeiske Raad allerede har fastlagt en strategi for disse landes tiltraedelse, som er under gennemfoerelse,

G. der henviser til, at det er i Den Europaeiske Unions interesse at bidrage til en positiv og baeredygtig politisk, oekonomisk og samfundsmaessig udvikling i OEstersoeomraadet,

H. der bemaerker, at der er behov for konkrete foranstaltninger for at loese problemer, der vedroerer alle landene i regionen, som f.eks. miljoeproblemer og sociale problemer og bekaempelse af international kriminalitet,

I. der henviser til, at den faelles fiskeri- og landbrugspolitik giver Unionen en betydelig rolle i forvaltningen af naturressourcerne i OEstersoeregionen,

1. ser med glaede, at den svenske regering i sin egenskab af formand for OEstersoeraadet har taget initiativ til at indbyde alle landende i OEstersoeregionen samt Kommissionens og Raadets formaend til et topmoede, og fremhaever betydningen af dette moede for den fredelige udvikling i regionen;

2. understreger, at det er af stoerste interesse for EU og andre OEstersoestater at fremme sikkerheden og skabe en stabil politisk udvikling, herunder fuld respekt for menneske- og borgerrettigheder og gunstige oekonomiske forbindelser i hele regionen;

3. anmoder om, at Europa-Parlamentet involveres i fremtidige initiativer af denne art;

4. opfordrer indtraengende Kommissionen til snarest muligt at forelaegge Europa-Parlamentet et omfattende program for en afbalanceret oekonomisk og oekologisk baeredygtig udvikling i OEstersoeregionen, i hvilket en fuldstaendig gennemfoerelse af de europaeiske associeringsaftaler og de partnerskabs- og samarbejdsaftaler, der er indgaaet med tredjelande i regionen, og integration af deres markeder med EU's indre marked, skal udgoere en integreret del;

5. mener, at et omfattende program for miljoemaessig baeredygtighed er noedvendigt i OEstersoeomraadet; det faelles miljoehandlingsprogram for OEstersoeomraadet, som blev udarbejdet paa OEstersoestaternes ministermoede, kunne udgoere et godt grundlag herfor;

6. opfordrer Kommissionen til at udarbejde en vejledende ramme for bistand til omraadet med henblik paa integrering af de regionale transportsystemer i de transeuropaeiske net, forbedring af energieffektiviteten og sammenkobling af gas- og el-forsyningsnet, forbedring af miljoebeskyttelsen, isaer ved en bedre koordinering af PHARE-, TACIS- og INTERREG-programmerne, og styrkelse af turismen; mener, at der boer laegges stoerre vaegt paa graenseoverskridende programmer, og at soegraenser skal anerkendes som graenser i graenseoverskridende programmer;

7. anmoder om, at Kommissionen sikrer, at der i forbindelse med store infrastrukturprojekter saasom de transeuropaeiske net foretages strategiske vurderinger af virkningerne paa miljoeet;

8. understreger behovet for at udvide samarbejdet til omraader saasom:

- etablering af demokratiske institutioner og styrkelse af retsstaten

- miljoespoergsmaal, herunder nuklear sikkerhed,

- infrastruktur, herunder transportsystemer,

- retlige og indre anliggender, herunder forebyggelse af graenseoverskridende kriminalitet;

9. kraever, i betragtning af, at Nordeuropa er det eneste omraade, hvor transeuropaeiske naturgasnet ikke er kommet paa listen over projekter af faelles interesse, at det foreslaaede nordiske naturgasnet, som integrerer naturgasroerledningerne i de nordiske medlemsstater (Finland, Sverige og Danmark), som skal samle Ruslands og Norges naturgasressourcer, og som vil oege forsyningssikkerheden i OEstersoeomraadet og i hele Nordeuropa, snarest muligt opfoeres paa listen over transeuropaeiske naturgasnet;

10. kraever, at Den Europaeiske Union fastsaetter klare maal for den periode, hvor Unionen har formandskabet i HELCOM (Helsinki-komitéen om havmiljoe);

11. paapeger behovet for, at Den Europaeiske Union bistaar med en yderligere forbedring af den nukleare sikkerhed i regionen og tager hensyn til den betragtelige mulighed for nukleare farer fra militaere og civile anlaeg, navnlig paa Kola Halvoeen;

12. fremhaever behovet for vedvarende stabilitet i OEstersoeregionen og bemaerker, at visse af landene i OEstersoeregionen oensker at kunne traeffe selvstaendig afgoerelse om integrering i de sikkerhedsstrukturer, som de fleste EU-medlemsstater allerede deltager i; disse landes senere deltagelse i fremtidige sikkerhedsaftaler i Den Europaeiske Union boer droeftes paa regeringskonferencen;

13. finder det vaesentligt, at EU's bidrag til Visby-topmoedet tager hoejde for vigtigheden af forbindelserne med Den Russiske Foederation som et af de vigtigste aspekter i OEstersoesamarbejdet;

14. opfordrer alle deltagere i topmoedet til at forpligte sig til at respektere menneskerettighederne og mindretals rettigheder fuldt ud i deres lande og overholde de bestemmelser om dette vigtige spoergsmaal, der indgaar i Europaaftalerne og i de partnerskabs- og samarbejdsaftaler, der er indgaaet mellem Den Europaeiske Union og andre af de deltagende lande;

15. opfordrer Kommissionen til at give en tilbagemelding til Parlamentet om resultaterne af Visby-topmoedet;

16. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og regeringerne og parlamenterne i alle de lande, der deltager i topmoedet om OEstersoeregionen.