B4-0460, 0463, 0466, 0492 og 0493/97

Beslutning om forberedelserne til Det Europaeiske Raads moede i Amsterdam den 16.-17. juni 1997

Den OEkonomiske og Monetaere Union

1. understreger betydningen af de overordnede oekonomiske retningslinjer og opfordrer med henblik herpaa Raadet til at anerkende behovet for en stoerre samordning af medlemsstaternes oekonomiske politikker som et noedvendigt supplement til en pagt for stabilitet og vaekst og som et middel til stoerre vaekst og oeget beskaeftigelse i overensstemmelse med de eksisterende bestemmelser i EF-traktatens artikel 103; gentager, at Parlamentet har stillet vigtige aendringsforslag til Kommissionens henstilling, navnlig hvad angaar investeringer;

2. henstiller indtraengende til Raadet at acceptere de aendringsforslag, som Parlamentet har fremsat som led i trilogien om de to stabilitetspagtforordninger, navnlig hvad angaar offentlige investeringer for at give pagten en reel vaekstorienteret dimension;

3. haaber, at Det Europaeiske Raad paa sit moede i Amsterdam hoejtideligt vil bekraefte, at det er medlemsstaternes klare politiske hensigt at lade OEMU'en gaa ind i den sidste fase;

4. anmoder, med henblik paa at skabe de bedst taenkelige betingelser for investeringer, vaekst og oeget beskaeftigelse, indtraengende om vedtagelse af stabilitetspagten med den oegede trovaerdighed, som budgetdisciplinen vil give anledning til;

5. konstaterer, at indfoerelse af en faelles valuta er en noedvendig forudsaetning for at gennemfoere det indre marked og opnaa europaeisk integration;

6. noterer med tilfredshed det oekonomiske konvergensniveau, medlemsstaterne er naaet frem til trods et vanskeligt oekonomisk klima med lave vaekstrater og hoej arbejdsloeshed;

7. gentager, at konvergenskriterierne i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 104 C boer anvendes fleksibelt, naar medlemsstaternes konvergensniveau skal vurderes som optakt til den tredje fase af Den Monetaere Union;

8. mener, at en genforhandling om OEMU ville virke undergravende paa Den Europaeiske Unions trovaerdighed; opfordrer alle medlemsstater til at bekraefte de forpligtelser, der er indgaaet paa europaeisk plan paa dette punkt;

De sociale aspekter og beskaeftigelse

9. bekraefter, at det giver bekaempelse af arbejdsloesheden og skabelse af arbejdspladser foersteprioritet; anmoder om, at der traeffes konkrete foranstaltninger, der gaar ud over indfoerelse i traktaten af et kapitel om beskaeftigelse, med henblik paa at bidrage til at oege produktive investeringer, med saerlig henvisning til smaa og mellemstore virksomheder, fremme konkurrenceevnen og skabe arbejdspladser;

10. gentager sin indtraengende henstilling om en effektiv implementering af konklusionerne fra Det Europaeiske Raad i Essen med hensyn til beskaeftigelsespolitik, og anmoder om en effektiv samordning af nationale foranstaltninger, som tager sigte paa at fremme beskaeftigelsen og at goere de relevante data vedroerende beskaeftigelsen ensartede ved hjaelp af faelles kriterier for alle medlemsstaterne;

11. opfordrer Raadet til at indarbejde resultaterne af Essen-proceduren i de overordnede oekonomiske retningslinjer; understreger noedvendigheden af en bedre samordning og indbyrdes planlaegning af beskaeftigelsesrelaterede politikker;

Det indre marked

12. bifalder den handlingsplan for gennemfoerelse af det indre marked, Kommissionen har forelagt som optakt til Det Europaeiske Raad i Amsterdam, samt de fire strategiske maal, denne plan er baseret paa, og som ligger paa linje med Parlamentets egen vurdering af, hvilke problemer der skal loeses for at styrke erhvervslivets og borgernes tillid til det indre marked og for at forbedre det indre markeds funktion foer indfoerelsen af den faelles valuta; mener, at kun et velfungerende indre marked kan skabe de oekonomiske fremskridt, som er en noedvendig forudsaetning for oeget beskaeftigelse i Unionen;

13. minder om, at det er bydende noedvendigt, at der sker en fuldstaendig gennemfoerelse af lovgivningen for det indre marked i alle medlemsstaterne, hvilket er en absolut noedvendig betingelse for, at det indre marked kan fungere effektivt og dermed skabe tilstraekkelig oekonomisk vaekst med henblik paa oprettelse af et stort antal arbejdspladser i Den Europaeiske Union;

Svig

14. understreger, at Faellesskabet - paa baggrund af omfattende svig med moms i EU, der anslaas til ca. 70 mia ecu - som foelge af sit ansvar over for EU's skatteborgere boer have kompetence til at fastlaegge ensartede bestemmelser for opklaring og retsforfoelgelse i medlemsstaterne i forbindelse med svig, der indvirker paa faellesskabsbudgettet;

Miljoebeskyttelse

15. beklager, at den europaeiske miljoepolitik ikke er et hoejt prioriteret punkt paa dagsordenen for De Europaeiske Raad i Amsterdam, og anmoder stats- eller regeringscheferne om at anvende og faa vedtaget princippet om integrering af miljoebeskyttelseshensynet i alle andre faellesskabspolitikker;

Landbrug

16. gentager sin tilslutning til retningslinjerne i sluterklaeringen fra Cork- konferencen om udvikling af landdistrikter og anmoder atter Raadet om at overveje en europaeisk politik for landdistrikterne paa grundlag af denne erklaering;

17. opfordrer Raadet og Kommissionen til at fremlaegge en klar strategi og indtage et konsekvent standpunkt vedroerende fremtiden for den faelles landbrugspolitik inden for rammerne af Verdenshandelsorganisationen;

Retlige og indre anliggender

18. opfordrer Det Europaeiske Raad til ikke at vedtage handlingsplanen til bekaempelse af organiseret kriminalitet, foer Parlamentet er blevet hoert, og foer man har overvejet, hvordan de demokratiske og retlige garantier, der kraeves for et taettere samarbejde om bekaempelse af kriminalitet, kan udbygges;

19. bemaerker, at Parlamentet ikke blev hoert om den nye faelles aktion vedroerende syntetisk narkotika (»designer drugs«), som Raadet for nylig er naaet til politisk enighed om; vil udtale sig om, hvilke politiske foelger ungdommens voksende forbrug af disse stoffer maa faa, i forbindelse med Kommissionens kommende meddelelse om dette spoergsmaal; beklager den maade, hvorpaa narkotikapolitikken er blevet haandteret af en lang raekke instanser og den kendsgerning, at Parlamentet ikke er blevet behoerigt informeret og hoert;

Udvidelsen

20. erkender, at foertiltraedelsesstrategien maa udvides dels til at omfatte alle de dele af retssystemerne, som skal harmoniseres og implementeres, og dels til at satse i hoejere grad paa en hensigtsmaessig styring af samfundet og paa centrale omraader som stoerre retssikkerhed, oeget demokrati og stoerre respekt for menneskerettigheder og for mindretals rettigheder;

Udenrigsanliggender

21. anmoder Det Europaeiske Raad om at laegge et stoerre diplomatisk og oekonomisk pres paa Dayton-aftalens parter for at sikre en fuldstaendig gennemfoerelse af aftalen, navnlig hvad angaar udlevering af krigsforbrydere, der skal stilles for krigsforbryderdomstolen i Haag, samt lokalisering af massegrave og de forsvundne personers skaebne;

22. anmoder Det Europaeiske Raad om at tage initiativ til at arrangere en saerlig international konference om Kosovo;

23. er rystet over den umenneskelige skaebne, der har ramt de rwandiske og burundiske flygtninge samt de fordrevne i Kivu-regionen: massakrer og forbud mod, at humanitaere organisationer kommer disse flygtninge til hjaelp;

24. konstaterer, at Kabila paa OAU-topmoedet har forpligtet sig til at give tilladelse til en international undersoegelse af anklagerne for massakrer mod flygtninge i landets oestlige del;

25. noterer med tilfredshed, at Raadet (almindelige anliggender) for nylig har vedtaget konklusioner og en faelles holdning, som definerer Den Europaeiske Unions strategi for forebyggelse af konflikter i Afrika, og opfordrer Det Europaeiske Raad til at saette dette spoergsmaal paa dagsordenen for sit moede i Amsterdam, saaledes at man kan behandle og godkende retningslinjerne i disse dokumenter; opfordrer Den Europaeiske Union til at goere alt, hvad der staar i dens magt, for hurtigst muligt at soerge for nedsaettelse af en international undersoegelseskommission for at faa fuld klarhed over de grusomheder, der er begaaet mod flygtningene i Kivu-regionen;

26. kraever, at AFDL fjerner enhver hindring for, at de humanitaere organisationer kan komme flygtningene og de fordrevne personer til hjaelp; kraever ligeledes, at flygtningenes hjemsendelse organiseres under acceptable og humane vilkaar;

27. fordoemmer AFDL's beslutning om at forbyde enhver form for politisk aktivitet i landet;

28. opfordrer Raadet til at traeffe de noedvendige foranstaltninger til at etablere en faelles politik med det formaal atter at saette gang i fredsprocessen i Mellemoesten;

29. mener, at Raadet snarest muligt maa praestere en klar stillingtagen til menneskerettighedskraenkelserne i Tyrkiet, navnlig hvad angaar den tyrkiske haers invasion af det irakiske Kurdistan;

30. opfordrer Raadet til at ivaerksaette en faelles aktion vedroerende Albanien i henhold til EU-traktatens artikel J.3, saaledes at ikke blot enkelte medlemsstater, men hele Unionen inddrages i bestraebelserne paa at skabe stabilitet og demokrati i landet;

31. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Det Europaeiske Raad, Raadet, Kommissionen samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter.