Nr. C 31/44 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 2. 91 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv til ændring af direktiv 74/63/EØF om fastsættelse af 
størsteindhold af uønskede stoffer og produkter i foderstofler i1) 
(91/C 31/15) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 9. august 1990 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde blev ved ØSU's beslutning overdraget Hans-Jurgen Wick som 
hovedordfører. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 280. plenarforsamaling, den 18. oktober 
1990, enstemmigt, følgende udtalelse. 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Kommissionen fremlagde allerede i 1977 et for­
slag, som tog sigte på at udvide anvendelsesområdet 
for direktivet om uønskede stoffer og produkter i foder­
stoffer, så dette også kom til at omfatte visse pesticider. 
ØSU afgav udtalelse om dette forslag den 2. februar 
1978 (2). 
1.2. Den 19. oktober 1987 vedtog Rådet direktiv 87/ 
519/EØF, hvori det fastsatte størsteindhold var ændret 
i forhold til det oprindelige forslag. Med sin dom af 16. 
november 1989 annullerede Domstolen dette direktiv. 
Domstolen fastslog, at Rådet ikke var berettiget til at 
vedtage direktivet på grundlag af artikler 43 og 100. 
Kommissionen foreslår nu, at der vedtages et direktiv 
med samme indhold, men baseret på Traktatens artikel 
43. 
1.3. Indholdet af ØSU's udtalelse fra 1978 står fortsat 
ved magt, og ØSU bifalder stadig principielt, at bestem­
melserne om størsteindhold udvides til også at omfatte 
pesticider for at lette tilvejebringelsen af upåklagelige 
levnedsmidler af animalsk oprindelse og med henblik på 
at fjerne bestående konkurrenceforvridninger mellem 
medlemsstaterne inden for handelen med foderstoffer. 
1.4. Det økonomiske og sociale Udvalg har hidtil 
ikke haft lejlighed til at udtale sig om direktivet af 
1987, hvori størsteindholdet på flere punkter var nedsat 
betydeligt sammenlignet med Kommissionens forslag 
fra 1977. 
Ved denne lejlighed vil ØSU gerne endnu en gang 
henvise til sit krav fra 1978 om, at vedtagne bestemmel­
ser skal kunne gøres til genstand for kontrol, og at de 
også skal overholdes på nationalt plan. Hertil kræves 
analysemetoder, som muliggør pålidelig måling af ind­
holdet i foderstoffer. Efter ØSU's mening er det påkræ­
vet, at der fastlægges ensartede analysemetoder på EF-
plan for de enkelte stoffers vedkommende. Derudover ønsker ØSU at fremsætte følgende mere 
detaljerede bemærkninger til direktivets indhold: 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Artikel 1, punkt 1 
Kommissionen foreslår, at direktivets anvendelsesom­
råde begrænses til kun at omfatte rester af de bestemte 
stoffer, der er anført i bilaget. ØSU mener, at beskrivel­
sen af direktivets anvendelsesområde bør udformes 
under hensyntagen til direktivets brede målsætning, 
nemlig at fastsætte regler for tilstedeværelsen af uønske­
de stoffer og produkter i foderstoffer. ØSU foreslår 
derfor, at anvendelsen ikke begrænses til de rester af 
stoffer, der er anført i bilaget. Dette vil samtidig modvir­
ke tendenser til at forveksle bestemmelser om levneds­
midler og bestemmelser om foderstoffer. Bestemmelser 
om foderstoffer skal struktureres på en anden måde 
som følge af markedets særlige karakteristika; ved fast­
sættelsen af størsteindhold i foderstoffer skal der nemlig 
også tages hensyn til overførelsesprocesser, hvilket ikke 
er tilfældet ved levnedsmidler. 
2.2. Artikel 1, punkt 1 
I henhold til forslaget skal stoffet chlorcampher (toxa-
phen) medtages i bilaget. ØSU gør opmærksom på, at 
der for dette stofs vedkommende endnu ikke findes 
nogen analysemetoder, der er afprøvet i parallelforsøg. 
Dermed er kontrolmulighederne ikke sikret, og man 
ville således påføre kontrolmyndighederne og erhvervs­
livet uacceptable risici. På den baggrund foreslår ØSU, 
at stoffet chlorcampher (toxaphen) udgår af direktivfor­
slaget og først medtages igen, når der foreligger sikre 
analysemetoder. 
I den forbindelse påpeger ØSU, at der på levnedsmiddel­
området i forbindelse med ost og grønsager er foreskre­
vet et størsteindhold af chlorcampher på 0,4 mg/kg, 
medens der for foderstoffers vedkommende nu foreslås 
et størsteindhold på kun 0,1 mg/kg. 
2.3. Artikel 1 
(!) EFT nr. C 210 af 23. 8. 1990, s. 5. 
(2) EFT nr. C 84 af 8. 4. 1978. Kommissionen foreslår, at man bibeholder den frist for 
omsættelse til national lovgivning, som var fastsat i det 
6. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 31/45 
af Domstolen annullerede direktiv (den 3. december det næppe være muligt at overholde fristen, heller ikke i 
1990). ØSU foreslår, at denne frist tages op til fornyet betragtning af, at medlemsstaterne i forvejen har kunnet 
overvejelse. Af tekniske og organisatoriske årsager vil indstille sig på det nye direktiv. 
Bryssel, den 18. oktober 1990. 
Francis STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg