8. Det særlige administrative område Hongkong
A5-0284/2000
Europa-Parlamentets beslutning om første og anden årsrapport fra Kommissionen om det særlige
administrative område Hongkong (KOM(1998) 796 Tdash C4-0100/1999 og KOM(2000) 294 Tdash
C5-0500/2000 Tdash 1999/2009(COS))
Europa-Parlamentet,
Udash der henviser til første årsrapport fra Kommissionen om det særlige administrative område Hongkong
(KOM(1998) 796Udash C4-0100/1999),
Udash der henviser til den nyligt offentliggjorte anden årsrapport fra Kommissionen om det særlige admini-
strative område Hongkong (KOM(2000) 294 Udash C5-0500/2000),
Udash der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet om Den Europæiske Union og Hongkong: På den
anden side af 1997 (KOM(1997) 171 Udash C4-0214/1997),
Udash der henviser til sin beslutning af 8. oktober 1998 om Kommissionens meddelelse til Rådet om Den
Europæiske Union og Hongkong: På den anden side af 1997 (KOM(1997) 171 Udash C4-0214/1997)(1),
Udash der henviser til sin beslutning af 12. juni 1997 om meddelelse fra Kommissionen om en langsigtet
politik for forbindelserne mellem Kina og Europa (KOM(1995) 279 Udash C4-0288/1995)(2),
Udash der henviser til sin beslutning af 9. februar 1999 om meddelelse fra Kommissionen Udash Uddybning af
partnerskabet med Kina (KOM(1998) 181 Udash C4-0248/1998)(3),
Udash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,Udash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik og til udtalelse fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbin-delser, Forskning og Energi (A5-0284/2000),
A. der henviser til, at herredømmet over Hongkong blev overdraget af Det Forenede Kongerige til Folke-
republikken Kina den 1. juli 1997,
B. der henviser til, at den kinesisk-britiske fælleserklæring af 1984 og grundloven af 1990 garanterede, at
det hidtidige økonomiske system og den hidtidige levemåde ville forblive uændret i 50 år,
C. der henviser til, at udviklingen alt i alt har været i overensstemmelse med »ét land-to systemer«-prin-
cippet, men bemærker dog, at der er en række foruroligende forhold, der bør tages op,
D. der henviser til, at det særlige administrative område Hongkongs økonomi til trods for den seneste
økonomiske nedtur i store dele af Asien har været bemærkelsesværdigt stabil, og at udsigterne til
fremtidig vækst fortsat er gode,
1. er af den opfattelse, at »ét land-to systemer«-princippet fortsat er rimeligt intakt, og at Hongkong er et
af de frieste samfund i Asien, selv om en overvågning er nødvendig,
2. glæder sig over de forbindelser, der er ved at udvikle sig mellem Europa-Parlamentet og Det Lov-
givende Råd i det særlige administrative område Hongkong.
(1) EFT C 328 af 26.10.1998, s. 139.
(2) EFT C 200 af 30.6.1997, s. 158.
(3) EFT C 150 af 28.5.1999, s. 16.12.7.2001 DA C 197/387 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
Retsstatsprincippet
3. bemærker, at Hongkongs autonomi i henhold til fælleserklæringen er garanteret på alle områder med
undtagelse af forsvarsområdet og udenrigspolitikken, og at Hongkongs love og retssystem skal forblive
intakte;
4. giver under henvisning til, at retsstatsprincippet er hjørnestenen i »ét land-to systemer«-princippet,
udtryk for sin bekymring over følgevirkningerne af tre kontroversielle sager for retsstatsprincippets integri-tet og i sidste ende Hongkongs autonomi; glæder sig dog over regeringslederens forsikring over for Udval-get om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik om, at Hongkongsregering vil forsvare retsstatsprincippet og domstolenes uafhængighed;
5. beklager, at Hongkongs regering har vedtaget at lade grundloven fortolke af det stående udvalg under
den nationale folkekongres, og understreger, at dette ikke bør gentage sig, da det skaber en foruroligendepræcedens, hvor det stående udvalg under den nationale folkekongres får mulighed for at fortolke grund-
loven, så snart de lokale domstole afsiger domme, som enten fastlandet eller Hongkong er uenig i;
6. er ligeledes bekymret for, hvilke følgevirkninger Cheung Tze-Keung (»Big Spender«) Udash og Li Yuhai-
sagerne har for Hongkong-domstolenes jurisdiktion og kræver hurtigst muligt en formel aftale om gensidigudlevering af mistænkte lovovertrædere mellem fastlandet og Hongkong; erkender, at det kan være vanske-ligt at tilvejebringe en sådan aftale på grund af de meget store forskelle i de pågældende retssystemer, menat begge parter så hurtigt som muligt må arbejde i den retning.
Institutionel reform
7. beklager, at kun 43% af vælgerne stemte til valget til Det Lovgivende Råd den 10. september 2000;
mener, at dette drastiske fald skyldtes, at vælgerne var desillusionerede som følge af den lovgivende magts
mangel på reel magt og muligheder for at øve indflydelse på den udøvende magt såvel som det udemo-
kratiske valgsystem i forbindelse med valg til Det Lovgivende Råd; kræver derfor en reform af Hongkongspolitiske institutioner og indførelsen af almindelig valgret både ved valgene til Det Lovgivende Råd og tilden udøvende magt ved først givne lejlighed;
8. beklager ophævelsen af kommunalrådene pr. 1. januar 2000, da disse var de to eneste valgte organer
bortset fra den udøvende magt, der havde politiske beslutningsbeføjelser; understreger, at det ville have
været at foretrække, hvis afgørelsen om ophævelse var blevet behandlet som del af en generel reform afdet politiske system.
Menneskerettigheder
9. støtter oprettelsen af en permanent menneskerettighedskommission, der skal behandle klager over
krænkelser af menneskerettighederne og rådgive om en proaktiv politik;
10. mener, at en hurtig vedtagelse af et racediskriminationsdekret ville bidrage til at afhjælpe de hyppige
klager over racediskrimination mod vandrende arbejdstagere, der beskæftiges inden for den private sektor;
11. stiller sig kritisk over for den kendsgerning, at visse personer, herunder medlemmer af Det Lovgi-
vende Råd, er blevet nægtet adgang til fastlandet.
Pressecensur
12. anerkender, at Hongkongs regering ønsker at forsvare pressefriheden, herunder Hongkongs Radio
og Tv’s fortsatte redaktionsfrihed, og beklager, at embedsmænd i centralregeringen har forsøgt at gribe indi pressefriheden ved at opfordre til selvcensur; understreger, at der fortsat må holdes et vågent øje medpressefriheden.C 197/388 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
Økonomien
13. konstaterer, at finanskrisen i Asien har haft alvorlige følger for Hongkong, og at regeringens bestræ-
belser på at genoprette Hongkongs økonomi og genskabe tilliden i erhvervslivet allerede har ført til etøkonomisk genopsving;
14. fremhæver Hongkongs fantastiske økonomiske præstationer og kan med glæde konstatere, at Hong-
kongs økonomi til trods for den økonomiske krise i Asien reelt har haft en bemærkelsesværdig vækst på14% i årets første tre måneder sammenlignet med samme periode det foregående år, og at årets vækstforventes at ligge på 6%-8%;
15. er ikke desto mindre foruroliget over den mulige forværring af arbejdsvilkårene i Hongkong, navnlig
hvad angår vandrende arbejdstagere; beklager i denne forbindelse forringelsen af adgangen til social sikring;opfordrer i forbindelse med den nyligt gennemførte reform Hongkongs regering til at følge ILO’s henstil-linger fra konferencen i november 1999 samt til at respektere foreningsfriheden og retten til at føre kol-lektive forhandlinger;
16. anerkender den kritik, der er kommet til udtryk i visse kredse, af, at en række af erhvervslivets
matadorer har en urimelig og dominerende indflydelse på visse sektorer af Hongkongs økonomi;
17. henleder opmærksomheden på, at de EU-virksomheder, der arbejder i Hongkong, må kunne for-
vente samme grad af konkurrencelovgivning og -praksis, som Hongkong-virksomheder i EU;
18. fordømmer overgrebet fra en embedsmand i det kinesiske forbindelseskontor, der truede Hongkong-
virksomheder, der handler med firmaer i Taiwan, som Folkerepublikken mente gik ind for uafhængighed;
mener, at dette er i strid med grundloven, og glæder sig over den uforbeholdne kritik af dette overgreb fraregeringslederens og centraladministrationens side;
19. erkender, at etableringen af en Disney-emnepark vil udvide Hongkongs økonomiske grundlag og
give beskæftigelsesmuligheder, navnlig for ufaglært arbejdskraft; understreger dog, at det er vigtigt, at god
miljøpraksis overholdes;
20. glæder sig over, at erhvervslivet i Hongkong ikke føler sig truet af Kinas forestående tiltrædelse af
WTO, som man mener begge parter vil have gavn af, fordi Hongkong er fastlandets vigtigste handelspart-ner og direkte investor;
21. opfordrer Kommissionen til at fortsætte det nære samarbejde med Hongkong inden for
Verdenshandelsorganisationen, navnlig med henblik på Folkerepublikken Kinas snarlige tiltrædelse afdenne organisation, samt til at overveje, om de bilaterale aftaler mellem Hongkongs regering og EU børændres;
22. påskønner Kommissionens bestræbelser på at støtte Hongkong i internationale organer, men frem-
hæver, at det er nødvendigt at styrke forbindelserne mellem Hongkong og EU, navnlig af hensyn til den
generelle Asien-strategi, som Kommissionen henviser til;
23. fremhæver Hongkongs betydning i den økonomiske reform- og udviklingsproces i Kina som helhed
og understreger betydningen af et tættere samarbejde mellem EU og Hongkong om finans- og handels-spørgsmål og direkte udenlandske investeringer;
24. noterer med tilfredshed Hongkongs indsats for at forbedre beskyttelsen af intellektuelle ejendoms-
rettigheder, men anmoder Kommissionen om at foretage en grundig undersøgelse af de problemer, somvor industri er udsat for, med hensyn til piratkopiering og varemærkeforfalskning;
25. anmoder Kommissionen om at undersøge Hongkongs muligheder for at deltage i et bredt udvalg af
forsknings- og teknologiprogrammer i kraft af den forsknings- og teknologiaftale, der er indgået mellem
EU og Kina, under overholdelse af EU’s bestemmelser vedrørende bioteknologi;
26. opfordrer Kommissionen til at undersøge situationen i Hongkong, hvad angår fagforenings- og bor-
gerrettigheder og omfanget af børnearbejde, og gøre Europa-Parlamentet bekendt hermed.12.7.2001 DA C 197/389 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
Miljø
27. glæder sig på baggrund af den kendsgerning, at miljøet er blevet stadig forringet i de senere år Udash
forværret af blandt andet øget industriel udvikling på fastlandet Udash over, at regeringslederen udpegede mil-
jøet som et prioriteret område i sin 1999-programtale, og at Hongkongs regering har gjort en indsats pådette område; mener, at der er mange muligheder for samarbejde mellem EU og Hongkong på detteområde.
Visumfri indrejse
28. beklager, at den henstilling, som Parlamentet har fremsat i ovennævnte beslutning af 8. oktober
1998, om at alle EU-medlemsstater giver personer med Hongkong-pas visumfri indrejse, endnu ikke ergennemført, og kræver hurtig vedtagelse af den rådsforordning, Kommissionen stillede forslag om den
26. januar 2000, uden at der stilles forhåndsbetingelser for Hongkong.
Bemanding af EU-delegationen i Hongkong
29. er Udash under henvisning til ovenstående Udash af den opfattelse, at Kommissionen skal kunne overvåge
situationen; understreger derfor, at der er behov for, at antallet af ansatte og andre ressourcer i EU-delega-tionen i Hongkong øges i overensstemmelse med tidligere løfter;
*
**
30. pålægger sin formand, at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes rege-
ringer samt Folkerepublikken Kinas og Hongkongs regeringer.
9. Samarbejde med AVS-stater, der er involveret i væbnede konflikter
A5-0296/2000
Europa-Parlamentets beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet
om samarbejde med AVS-stater, der er involveret i væbnede konflikter (KOM(1999) 240 Tdash
C5-0115/1999 Tdash 1999/2118(COS))
Europa-Parlamentet,
Udash der henviser til meddelelse fra Kommissionen (KOM(1999) 240 Udash (C5-0115/1999),
Udash der henviser til den nye AVS-EU-partnerskabsaftale, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou (Benin),
Udash der henviser til de fire Lomé-konventioner, undertegnet i 1975, 1980, 1985 og 1989,
Udash der henviser til EU-traktatens artikel 3 om sammenhængen i EU’s optræden udadtil og artikel 11 om
målene for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik,
Udash der henviser til artikel EF-traktatens artikel 177 om udviklingssamarbejde og artikel 300 om indgåelse
af traktater og aftaler,
Udash der henviser til artikel 366a i Lomé IV-konventionen om suspension af bistand til et AVS-land og
artikel 5 om de væsentligste elementer i AVS-EU-samarbejdet samt til de tilsvarende artikler 96-97og 9-10 i den nye Cotonou-aftale,C 197/390 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000