EUROPA-KOMMISSIONEN 
Bruxelles, den 1.12.2011 
SEK(2011) 1440 endelig 
  
ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE 
RESUMÉ AF KONSEKVENSANALYSEN 
Ledsagedokument til 
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning  
om groundhandling-ydelser i EU's lufthavne og om ophævelse af Rådets direktiv 
96/67/EF 
 
{KOM(2011) 824 endelig} 
{SEK(2011) 1439 endelig}  
 
DA 2   DA 1. PROBLEM DEFINITION  
1.1. Baggrund og identificerede problemer 
Groundhandling-ydelser dækker alle faste luftfart srelaterede aktiviteter,  der gennemføres for 
luftfartsselskaber i lufthavne og er en central funktion i luftfartskæden. Selv om 
groundhandling ikke nødvendigvis er  synlig, afhænger passagerer nes oplevelser i lufthavne 
og i luften af groundhandling-ydelsernes kvalitet, hvad enten det drejer sig om at sikre f.eks. 
korrekt modtagelse af passagererne i luft havnen, den fysiske komfort i flyet eller 
forudsætningerne for sikre flyvninger. En e ffektiv levering af groundhandling-ydelser er 
derfor vigtig for lufthavnsoperatører, flysel skaber og passagerer og er afgørende for en 
effektiv udnyttelse af lufttransportinfras trukturen. Den bidrager også i høj grad til 
luftfartssystemets resultater generelt. 
Rådets direktiv 96/67/EF (dir ektivet) blev vedtaget i 1 996 for at regulere adgangen til 
groundhandling-markedet med henblik på at å bne markedet for at sænke de priser, 
luftfartsselskaberne betaler, og højne disse ydel sers kvalitet. Det var et af de centrale 
initiativer, der blev taget i forbindelse med det indre luftfartsmarked i midten af 1990'erne. 
I direktivet blev der defineret 11 kategorier af groundhandling-ydelser: 
– 1 administrativ groundhandling og overvågning  
– 2 passagerbetjening 
– 3 bagagehåndtering 
– 4 fysisk håndtering af fragt og post  
– 5 forpladshandling 
– 6 rengøring og servicering af fly 
– 7 brændstof- og oliepåfyldning 
– 8 vedligeholdelse af fly 
– 9 operationel assistance og admi nistration af flybesætninger 
– 10 overfladetransport 
– 11 catering. 
Blandt disse ydelser kan følgende være omfa ttet af begrænsninger (såkaldte "begrænsede 
ydelser"): 
– bagagehåndtering 
– fysisk håndtering af fragt og pos t mellem lufthavnsbygningen og flyet i 
forbindelse med såvel indgående og udg ående fragt og post som fragt og post i 
transit 
 
DA 3   DA – forpladshandling 
– brændstof- og oliepåfyldning. 
Senest den 1. januar 2001 var følgende l ovgrundlag på plads i he nhold til direktivet: 
 Lufthavne åbne for erhvervsmæssig trafik over  2 mio. passagerer eller 50 000 tons fragt om 
året 
 Lufthavne åbne for 
erhvervsmæssig trafik 
under  2 mio. passagerer 
eller 50 000 tons fragt 
om året Alle ydelser undtagen 
"begrænsede ydelser" "Begrænsede ydelser" 
Egen-
handling 
(luftfartssel
skabernes 
handling for 
egen 
regning) Fri adgang til markedet 
for alle  kategorier * Fri adgang til 
markedet* 
 Fri adgang * 
ELLER 
Begrænsning til mindst to luftfartsselskaber, der udfører egen-
handling, pr. ydelseskategori ( udvalgt på grundlag af relevante, 
objektive, gennemsigtige og ikkediskriminerende kriterier) * 
Groundhan
dling-
ydelser til 
tredjemand Ikke dækket af 
direktivet Fri adgang til 
markedet * Fri adgang * 
ELLER 
Begrænsning til to tredjepartsleverandører af groundhandling-
ydelser pr. ydelseskategori (udvalgt på grundlag af en 
udbud sprocedure offentliggjort i EUT). Mindst én 
tredjepartsleverandør skal være uafhængig af lufthavnen og det 
dominerende luftfartsselskab. 
**Mulighed for at begrænse anta llet af tredjepartsleverandører på 
grundlag af plads-/kapacitetsbegrænsninger til 1 , hvis anmodning 
om undtagelse godkendes af EF.  
*Mulighed for at begrænse antallet af leverandører på grundlag  af plads-/kapacitetsbegrænsninger (hvis anmodning om undtagelse 
godkendes af EF). 
Siden 1996 har Kommissionen nøje ove rvåget anvendelsen af direk tivet, hvilket har bragt en 
række gennemførelses- og håndhævelsespr oblemer for dagen. Endvidere har de 
omstændigheder, hvorunder groundhandling-ydelse rne leveres, ændret sig drastisk (36 %1 
stigning i lufttrafikke n og i det seneste tiår successive kriser såso m økonomisk afmatning, 
vulkanudbrud og massive snefald osv.). I dette m iljø under stadig forandring har høringer om 
og evalueringer af direktivet afslør et, at der foreligger to problemer: 
1.1.1.  Problem 1: Leveringen af groundhandling-ydelse r i dag er ikke tils trækkeligt effektiv 
Luftfartsselskaber har i dag ikke omkostnings effektive groundhandling-ydelser i alle EU's 
lufthavne. Kerneårsagerne hertil er følgende: 
For det første betyder muligheden for at be grænse konkurrencen fo r visse ydelser, at 
luftfartsselskaber i nogle lufthavne har et begr ænset valg mellem to leverandører for hver af 
de "begrænsede ydelser" og ikke altid er godkendt til at udføre egen-handling. 
For det andet er Europa præget af et kludetæ ppe af administrative be tingelser for adgang til 
nationale markeder. Hver medlemsstat kan kræv e sin egen "godkendelse ", hvilket fører til 
mange forskellige lokale kra v, tvinger groundhandling-virksomheder til at tilpasse sig hvert 
nationalt marked og bidrager til at øge omkostningerne. 
                                                 
1 Kilde: Eurocontrol, præsta tionsvurderingskommissionen. 
 
DA 4   DA For det tredje har nye markedsdeltagere va nskeligt ved at komme ind og skabe voksende 
aktiviteter på lufthavnsniveau. I nogle luft havne hindrer visse lokale vilkår nye 
markedsdeltagere i at konkurrere bæredygtigt med etablerede leverandører. Disse lokale 
vilkår omfatter: (i) uhensigtsmæssige retlige ra mmer til forvaltning af centrale infrastrukturer2 
(CI), (ii) uhensigtsmæssige retlige ramm er for adskillelse af regnskaber for 
lufthavnsoperatører, der leverer groundhand ling-ydelser, og (iii) uafbalancerede 
udbudsprocedurer for uafhængige handlere. 
1.1.2.  Problem 2: Den overordnede kvalitet af groundhandling-ydelserne i lufthavnen 
holder ikke trit med de behov, der er unde r udvikling i forbinde lse med pålidelighed, 
resiliens, sikkerhed (security) og flyvesikkerhed samt miljø. 
En kvalitet på lufthavnsniveau  under det optimale kan konstateres med hensyn til ydelsens 
pålidelighed (gennemløbstider og forkert behand ling af bagage), resiliens (krisestyring), 
flyvesikkerhed og security (hændelser og terrortrusler) samt miljø (CO 2-udledninger og 
glykol). 
Den utilstrækkelige overordnede kvalitet af  groundhandling-ydelserne kan tilskrives to 
hovedkerneårsager: (i) utilstræ kkelig koordinering af groundhandling-ydelserne i lufthavnen 
(i forbindelse med praksis for brug af und erleverandører, som påvirker pladsen og 
operationerne i lufthavnen, manglen på daglig  overvågning af operationer samt manglen på 
resultatovervågning/indberetning)  og (ii) utilfredsstillende retlige rammer for uddannelse og 
overførsel af personale. 
1.2. Nærhedsprincippet 
Groundhandling er en nødvendig fo rudsætning for gennemførelse af lufttransport i 
overensstemmelse med artikel 58 og 90 i traktaten om Den Europæiske Unions 
funktionsmåde. Da nærhedsprincippet finder a nvendelse, skal EU's indsats vedrørende 
groundhandling begrundes. 
For det første kunne målene for den påtænkte ak tion ikke i tilstrække lig grad opfyldes af 
medlemsstaterne, da adgangen til groundhandling-ma rkedet – som det allerede blev anerkendt 
i 1996 – skulle sættes ind i en EU-ramme som led i den fæ lles lufttransportpolitik. 
For det andet følger merværdien ved EU-indsat sen af behovet for, at luftfartsselskaberne 
opererer i et fælles luftfartsmarked. Som dere s direkte underleverandør er har groundhandling-
virksomhederne brug for lig e vilkår på EU-niveau. 
2. FORMÅLET MED EU- INITIATIVET  
Det generelle formål med initiativet er at styrke effektiviteten og kvaliteten af 
groundhandling-ydelserne for bruger ne (luftfartsselskaberne) og slutbrugerne (passagerer og 
speditører). 
De specifikke formål er at: 
                                                 
2 Dvs. infrastrukturer, der "bruges ved levering af groundhandling-ydelser, hvis kompleksitet, 
omkostninger eller miljøpåvirkning ikke giver mulighed fo r, at de opdeles, eller for, at der findes flere 
af dem", f.eks. bagagesortering, afisning, vandrensningsanlæg og brændstofdistribution. 
 
DA 5   DA Specifikt formål 1 : sikre, at luftfartsselskaberne har øgede valgmuligheder med 
hensyn til groundhandling-løsn inger i EU's lufthavne  
Specifikt formål 2: harmonisere og tydeliggøre de nationale administrative 
betingelser for markedsadgang (godkendelser)  
Specifikt formål 3 : sikre lige vilkår på lufth avnsniveau mellem groundhandling-
virksomheder, der opererer under forskellige regelsæt  
Specifikt formål 4 : øge koordineringen mellem  groundhandling-leverandører i 
lufthavnen  
Specifikt formål 5 : tydeliggøre de retlige ramm er for personaleuddannelse og -
overførsel.  
3. INDSATSMULIGHEDER  
Den første mulige foranstaltning kunne bestå i at ophæve det nuværende direktiv. Tidligere 
runder af interessenthøringer viser intet ønske om  dette. I lyset af risikoen for opsplitning af 
det indre marked og den kompleksitet, som ville følge af forskellige nationale/lokale/lufthavnsspecifikke krav, fo rfølges denne mulighed ikke yderligere. 
Et alternativ kunne best å i en streng gennemførelse af de t eksisterende, uændrede direktiv 
kombineret med vejledningsmateriale. Denne muli ghed forfølges heller i kke yderligere, fordi 
mindst én af de centrale kerneårsager (muli ghed for at begrænse konkurrencen for visse 
ydelser) ikke kan afhjælpes gennem en  streng gennemførelse og vejledning. 
Interessenthøringer og evalueringe r har identificeret en bred vifte af foranstaltninger med 
potentiale til at afhjælpe de afdækkede probl emområder. Ingen af de enkelte politiske 
foranstaltninger, der er afdækket, kunne opf ylde alle de specifikke målsætninger.  
For at løse de identificerede problemer foresl ås fire selvstændige pakker af politikker ud over 
referencescenariet. Med hver pakke tackles fem kerneårsager til problemet. Tre pakker 
omfatter foranstaltninger med samme intensitet  (henholdsvis lav, midde l og høj) på tværs af 
de fem afdækkede områder (for at minimere  konflikterne mellem "eff ektivitet/kvalitet" og 
"effektivitet/arbejdsvilkår"). En fjerde pakke ti lføjes med foranstaltninge r af middel intensitet 
kombineret med højintensive foransta ltninger til områder uden konflikter. 
Den første pakke af politikker (PP1) forbed rer det nuværende system ved kun at ændre 
direktivet så meget som nødvendigt og give vejl edning, hvor det er muligt. Den indeholder de 
mindre intensive foranstaltninger, der er identificeret. 
Den anden pakke (PP2) har til formål at forbedre det nuvæ rende system med en række 
middelintensive foranstaltninger og  er derfor mere ambitiøs end PP1. Den har form af en 
forordning. 
Den tredje pakke (PP3) omfatter højintensive fora nstaltninger, der sikrer  fuld harmonisering 
af groundhandling-markedet, også i form af en forordning. 
PP2' er en variant af PP2 omfattende to  PP3-foranstaltninge r (om godkendelser og 
minimumskvalitetskrav), som er de n fjerde pakke, der overvejes. 
 
DA 6   DA Den valgte retsakt for PP2/PP2' og PP3 er en fo rordning. Da de fleste vanskeligheder med de 
nuværende retlige rammer hænger sammen me d divergerende gennemførelse blandt 
medlemsstaterne, vil det åbne mulighed for at fastlægge EU-regler og samtidig overlade en 
vis fleksibilitet til medlemsstaterne , men kun hvor det er nødvendigt. 
 
DA 7   DA  
 PP1 PP2 PP2´ PP3 
RetsaktÎ 
Kerneårsager Ð Direktiv  
(+vejledning)  Forordning  Forordning  Forordning  
1: Mulighed for 
at begrænse 
konkurrencen 
for visse 
groundhandling-
ydelser  Fuld åbning af 
egen-
handlingmarkedet 
 - Fuld åbning af egen-
handlingmarkedet 
- I store lufthavne 
forhøjes 
minimumsantallet af 
leverandører af 
groundhandling-
ydelser til tredjemand 
til tre for de fire 
kategorier af ydelser, 
der kan begrænses.  - Fuld åbning af egen-
handlingmarkedet 
- I store lufthavne 
forhøjes 
minimumsantallet af 
leverandører af 
groundhandling-
ydelser til tredjemand 
til tre for de fire 
kategorier af ydelser, 
der kan begrænses.  Fuld åbning af egen-
handlingmarkedet og 
markedet for levering af 
groundhandling-ydelser til 
tredjemand (ikke flere 
udbud)  
2: Kludetæppe af 
administrative 
betingelser for 
adgang til 
nationale 
markeder 
(godkendelser)  Vejledning til 
medlemsstaterne 
om 
godkendelseskrav  Gensidig anerkendelse 
af godkendelser med 
harmoniserede krav  Oprettelse af en EU-
godkendelse  Oprettelse af en EU-
godkendelse  
a) Tydeligere 
definitioner i 
direktivet 
vedrørende 
centrale 
infrastrukturer 
(CI) a) Bedre forvaltning af 
centrale infrastrukturer  a) Bedre forvaltning af 
centrale infrastrukturer  a) Bedre forvaltning af 
centrale infrastrukturer  
b) Tydeligere 
definitioner i 
direktivet 
vedrørende 
adskillelse af 
regnskaber  b) Juridisk adskillelse 
af lufthavnsoperatører 
og deres 
datterselskaber, der 
leverer 
groundhandling-
ydelser  b) Juridisk adskillelse 
af lufthavnsoperatører 
og deres 
datterselskaber, der 
leverer 
groundhandling-
ydelser  b) Afskaffelse af 
muligheden for, at 
lufthavnsoperatører kan 
kontrollere en 
groundhandling-aktivitet i 
deres egen lufthavn  
3: 
Vanskeligheder 
for nye 
markedsdeltagere 
med at komme 
ind og skabe 
vækst i 
operationerne på 
lufthavnsniveau  
c) Tydeligere 
rolle og 
definitioner for 
brugerudvalget i 
direktivet  c) Forbedret 
udbudsprocedure 
(brugerudvalg + 
udbudsaktiviteternes 
varighed)  c) Forbedret 
udbudsprocedure 
(brugerudvalg + 
udbudsaktiviteternes 
varighed)  (ingen c): Ingen udbud i 
PP3) 
a) Vejledning i 
brug af 
underleverandører  a) Indførelse af klare 
regler for brug af 
underleverandører  a) Indførelse af klare 
regler for brug af 
underleverandører  a) Indførelse af klare 
regler for brug af 
underleverandører  
4: Utilstrækkelig 
koordinering af 
groundhandling-
ydelser i 
lufthavne  b) Harmoniserede 
udbudskriterier  b) Harmoniserede 
udbudskriterier  b) Harmoniserede 
udbudskriterier  (Ingen b): Ingen udbud i 
PP3) 

 
DA 8   DA c) Vejledning i 
"adfærdskodeks"  c) Operationer på 
landjorden: 
lufthavnsoperatørens 
rolle 
I store lufthavne er 
lufthavnsoperatøren 
ansvarlig for, at der 
anføres 
minimumskvalitetskrav 
til groundhandling-
operationer i en 
delegeret retsakt.  c) Operationer på 
landjorden: 
lufthavnsoperatørens 
rolle 
I store lufthavne er 
minimumskvalitetskrav 
defineret på EU-
niveau.  c) Operationer på 
landjorden: 
lufthavnsoperatørens rolle 
I store lufthavne er 
minimumskvalitetskrav 
defineret på EU-niveau.  
 d) Indberetningskrav 
vedrørende udførelsen 
af operationer skal 
anføres i en delegeret 
retsakt (i store 
lufthavne).  d) Indberetningskrav 
vedrørende udførelsen 
af operationer skal 
anføres i en delegeret 
retsakt (i store 
lufthavne).  d) Indberetningskrav 
vedrørende udførelsen af 
operationer skal anføres i 
en delegeret retsakt (i store 
lufthavne).  
a) Vejledning om 
uddannelse  a) Obligatorisk 
minimumsuddannelse 
af medarbejdere  a) Obligatorisk 
minimumsuddannelse 
af medarbejdere  a) Indførelse af 
individuelle 
medarbejderkvalifikatione
r (certificering) for 
kategorier af 
nøglemedarbejdere  
5: 
Utilfredsstillende 
retlige rammer 
for uddannelse 
og overførsel af 
personale  
b) Høring af 
medarbejder-
repræsentanter 
under udbud  b) Give 
medlemsstaterne 
mulighed for at kræve 
overtagelse af 
medarbejdere med 
samme vilkår, hvis der 
foreligger udbud  b) Give 
medlemsstaterne 
mulighed for at kræve 
overtagelse af 
medarbejdere med 
samme vilkår, hvis der 
foreligger udbud  b) Fuld overførsel af 
medarbejdere med samme 
vilkår i tilfælde af (delvist) 
tab af aktivitet til en anden 
leverandør med hensyn til 
alle groundhandling-
ydelser  
4. ANALYSE AF VIRKNINGERNE  
Virkningerne af pakkerne af polit ikker er opsummeret nedenfor: 
 Virkninger sammenholdt med basislinjen  
  PP1 PP2 PP2´ PP3 
Økonomiske 
virkninger      
 Virkninger for det 
indre markeds 
funktionsdygtighed, 
konkurrencen og 
groundhandling-
ydelsernes 
konkurrenceevne  MEGET 
LAVE 
POSITIVE  HØJE POSITIVE  HØJE POSITIVE  MIDDEL POSITIVE  
 Virkninger for 
virksomhedernes NUL NEUTRALE  NEUTRALE  MIDDEL 
NEGATIVE  

 
DA 9   DA  Virkninger sammenholdt med basislinjen  
  PP1 PP2 PP2´ PP3 
driftsomkostninger 
og adfærd 
 
 Virkninger for små 
og mellemstore 
virksomheder  NUL LAVE 
NEGATIVE  LAVE NEGATIVE  MIDDEL 
NEGATIVE  
 Virkninger for 
forbrugerne  NUL MIDDEL 
POSITIVE  MIDDEL 
POSITIVE  LAVE POSITIVE  
 Virksomhederne – 
administrativ byrde 
(AB) efter fem år  NUL -0,61 mio. EUR 
LAVE POSITIVE  -0,61 mio. EUR 
LAVE POSITIVE  -0,61 mio. EUR 
LAVE POSITIVE  
 Offentlige 
myndigheder – AB 
efter fem år  NUL -0,185 mio. EUR 
LAVE POSITIVE  -0,185 mio. EUR 
LAVE POSITIVE  -0,185 mio. EUR 
LAVE POSITIVE  
 Medlemsstater  NUL -0,2 mio. EUR  -1,06 mio. EUR  -1,06 mio. EUR  
 Europa-
Kommissionen  NUL Ubetydelig 
(+0,015 mio. EUR
) +0,86 mio. EUR  +0,86 mio. EUR  
 Tredjelande  MEGET 
LAVE 
POSITIVE  HØJE POSITIVE  HØJE POSITIVE  MIDDEL POSITIVE  
 EU's budget  NUL NUL 0,86 mio. EUR over 
fem år  0,86 mio. EUR over 
fem år  
Sociale virkninger      
 Beskæftigelse (antal 
job) NUL -450 job/år inden 
for groundhandling-450 job/år inden for 
groundhandling  -900 job/år inden for 
groundhandling, men 
nye job i 
organisationer, der 
certificerer 
groundhandling-
personale  
 Jobkvalitet, 
arbejdstageres 
sundhed, sikkerhed 
og værdighed  MEGET 
LAVE 
POSITIVE  MIDDEL 
POSITIVE  MIDDEL 
POSITIVE  MEGET HØJE 
POSITIVE  
Miljøvirkninger  MEGET 
LAVE 
POSITIVE  MIDDEL 
POSITIVE  MIDDEL 
POSITIVE  MIDDEL 
POSITIVE  
Virkninger for 
groundhandling-LAVE HØJE POSITIVE HØJE POSITIVE  HØJE POSITIVE  

 
DA 10   DA  Virkninger sammenholdt med basislinjen  
  PP1 PP2 PP2´ PP3 
ydelsernes kvalitet  POSITIVE  
Virkninger for 
forenkling af 
gældende lovgivning  MEGET 
LAVE 
POSITIVE  NEUTRALE  NEUTRALE  NEUTRALE  
Omsætning til 
national lovgivning og 
overholdelse  LAVE 
NEGATIVE  MIDDEL 
NEGATIVE  MIDDEL 
NEGATIVE  HØJE NEGATIVE  
5. SAMMENLIGNING AF LØSNINGSMODELLERNE  
Pakken af politikker vurderes i forhold til kriterierne effektivitet, nyttevirkning og 
sammenhæng. 
Ud fra en effektivitetssynsvinkel sikrer PP3 den højeste potentielle  opfyldelse af alle 
specifikke mål, mens PP2 giver en god effek tivitet generelt. PP1 opfylder kun i begrænset 
omfang de specifikke formål.  
Med hensyn til nyttevirkning er PP3, som er den dyreste løsningsmodel, mindre effektiv end 
PP2, mens PP1 er den billigst e og letteste at gennemføre. 
Ser man på sammenhæng, er pakkerne ens. 
 Effektivitet, nyttev irkning og sammenhæng  af politikpakkerne 
  PP1 PP2 PP2' PP3 
Effektivitet  Begrænset  God God Meget god  
 Specifikt formål 1  Begrænset  God  God  Meget god  
 Specifikt formål 2  Meget 
begrænset  Meget god  Meget god  Meget god  
 Specifikt formål 3  Begrænset  Meget god  Meget god  Udmærket  
 Specifikt formål 4  Begrænset  Meget god  Meget god  Meget god  
 Specifikt formål 5  Begrænset  God God Meget god  
Nyttevirkning  Meget god  God God Begrænset  
Sammenhæng  Begrænset 
trade-off  Begrænset 
trade-off  Begrænset trade-off  Begrænset trade-off  
PP1 er mindst attraktiv, da den ikke  løser de identificerede problemer. 
PP2/PP2' er at foretrække frem for PP3:  
 
DA 11   DA • Forskellene i effektivitet (i hvor høj grad problemerne løses) mellem PP2/PP2' 
og PP3 er begrænsede. 
• Forskellene med hensyn til virkninger er  betydelige: For næsten alle kriterier 
forbedrer PP2/PP2' situationen eller begr ænser skadevirkningerne på en betydeligt 
bedre måde end PP3. 
• Sammenholdt med PP3 giver PP2/PP2' således et bedre trade-off mellem 
effektivitet og acceptable virkninger, idet de når målene uden at i ndebære alt for dyre 
forandringer. 
PP2 og PP2' ligger meget tæt op ad hinanden. Kun vi rkningerne af deres to forskelligartede 
foranstaltninger gør det muligt at sondre imellem dem. Således er PP2 for begge 
foranstaltninger bedre med hensyn til omsætning til national lovgivning/overholdelse (med PP2' ventes flere bestræbelser), mens PP2' er bedre med hensyn til forenkling. Eftersom 
overholdelse/håndhævelse er et centralt aspekt, anbefales PP2. 
PP2 åbner groundhandling-markedet moderat, samtid ig med at arbejdsvilkårene ikke skades 
(overførsel af medarbejdere med samme vilk år ville være muligt, hvor der gennemføres 
yderligere åbning). PP2 ville med rimelige omkostn inger give et mere åbent og retfærdigt 
groundhandling-marked sammen med bedre kvalitet og tydeligere ansvarsområder i 
lufthavnen og en tydeligere ramme for uddannelse og overførsel af medarbejdere. 
6. O
VERVÅGNING OG EVALUERING  
Kommissionen vil evaluere gennemførelsen af  den nye forordning fem år efter dens 
vedtagelse.