18. glæder sig over lanceringen af den systematiske fjernelse af hindringer for fri bevægelighed for
tjenester; konstaterer imidlertid, at der i det allerede offentliggjorte spørgeskema ikke skelnes mellemvarer og tjenester;
19. henviser til, at europæiske tjenesters konkurrencedygtighed også er afhængig af de europæiske virk-
somheders mulighed for at levere innovative tjenester, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne tilat fremme innovation i Europa;
20. understreger, at det indre marked giver innovative virksomheder store muligheder for at finde en
niche på markedet;
21. understreger de muligheder, det indre marked rummer navnlig for små og mellemstore virksomhe-
der, som kan levere deres tjenester uden at skulle oprette kostbare filialer på det nationale målmarked oguden at være underlagt en mangfoldighed af forskrifter;
22. formoder, at kulturelle, sproglige samt videnbaserede faktorer i talrige tilfælde hindrer fuld anven-
delse af den fri udveksling af tjenester;
23. henviser til fordelene for forbrugerne ved gennemførelsen af det indre marked, der giver dem en
bred vifte af konkurrencedygtige tjenester af høj kvalitet samt rettigheder, som de kan udøve direkte;
24. beklager, at Kommissionen ikke beskæftiger sig med risiciene ved anvendelse af princippet om
gensidig anerkendelse;
25. anmoder medlemsstaterne om at engagere sig på politisk, retligt og administrativt plan med henblik
på at fjerne de hindringer for udveksling af tjenester, som Kommissionen har afdækket, og henviser til, atdet uden medlemsstaternes politiske vilje ikke vil være muligt at skabe det indre marked for tjenester;
26. opfordrer Kommissionen til i stigende grad at indlede traktatbrudsprocedurer i de tilfælde, hvor der
reelt er tale om overtrædelse af traktatens bestemmelser;
27. opfordrer Kommissionen til under hele den proces, som nu er igangsat med strategien, og uden at
afvente den anden fase i strategien, at vedtage en streng overtrædelsespolitik over for medlemsstater, der
træffer foranstaltninger, som er uforenelige med traktatens artikel 43 og 49;
28. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlems-
staternes regeringer.
12. Oplysninger forud for indgåelse af kontrakt om boliglån
A5-0290/2001
Europa-ParlamentetsbeslutningomKommissionenshenstillingomoplysningerforudforindgåelse
af kontrakt, der skal gives til forbrugerne af långivere, der tilbyder boliglån (C5-0256/2001 Rdash
2001/2121(COS))
Europa-Parlamentet,
)dash der henviser til Kommissionens henstilling (KOM(2001) 477) (C5-0256/2001) (1),
)dash der henviser til handlingsplanen for finansielle tjenesteydelser (KOM(1999) 232),
)dash der henviser til Kommissionens tredje rapport om finansielle tjenesteydelser: prioriteter og fremskridt
(KOM(2000) 692),
)dash der henviser til den europæiske aftale om frivillig adfærdskodeks for information om boliglån forud for
kontraktindgåelse (»kodeksen«),
(1) EFT L 69 af 10.3.2001, s. 25.11.4.2002 DA C 87 E/241 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
)dash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,
)dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (A5-0290/2001),
A. der henviser til, at kodeksen både omfatter indenlandske og grænseoverskridende lån med undtagelse
af låneaftaler, der er omfattet af Rådets direktiv 87/102/EØF af 22. december 1986 om indbyrdestilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om forbrugerkredit (
1), senest
ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/7/EF (2),
B. der henviser til, at gennemførelsen af det indre marked for finansielle tjenesteydelser er et prioriteret
mål for Fællesskabet i de kommende år og skal være et anliggende for både virksomhederne og for-brugerne,
C. der henviser til, at forbrugerbeskyttelsen er udformet meget forskelligt i de enkelte medlemsstater,
D. der henviser til, at integreringen af markederne og udvidelsen af det grænseoverskridende udbud af
finansielle produkter og tjenesteydelser ikke må føre til, at forbrugerbeskyttelsen forringes,
E. der henviser til, at det inden for en overskuelig periode hverken forekommer ønskeligt eller realistisk
at harmonisere bestemmelserne i de forskellige civilretlige systemer,
F. der henviser til, at forbrugernes retlige stilling derfor skal forbedres på anden måde, herunder navnlig
ved større produktgennemsigtighed og indførelse af pligt til at give oplysninger før kontraktindgåelse,
G. der henviser til, at markedsdeltagerne bedst selv er i stand til at forhandle sig frem til hensigtsmæssige
løsninger, der tilgodeser en passende ligevægt mellem de kontraherende parters interesser,
H. der henviser til, at frivillige aftaler mellem banksektoren og forbrugerorganisationer kun indeholder
begrænsede sanktionsmuligheder og derfor skal suppleres med effektive overvågningsmekanismer forat sikre, at de overholdes,
I. der henviser til, at Kommissionens henstilling i den forbindelse har afgørende betydning, navnlig hvad
etableringen af et centralt register og kontinuerlig overvågning af gennemførelsen af henstillingen
angår, herunder muligheden for at vedtage bindende lovbestemmelser, hvis henstillingen ikke i til-strækkelig grad efterkommes,
1. glæder sig over, at det for første gang er lykkedes at indgå en aftale mellem pengeinstitutternes og
forbrugernes organisationer på europæisk plan om standardisering af de informationer, som skal givesforbrugerne forud for kontraktindgåelse;
2. glæder sig over, at den første aftale af denne art er indgået for boliglånsområdet, da boliglån som
regel er de største finansielle forpligtelser, en forbruger påtager sig;
3. understreger Kommissionens konstruktive rolle, som har bidraget væsentligt til, at denne frivillige
aftale har kunnet tilvejebringes;
4. anmoder Kommissionen om at udarbejde en rapport om erfaringerne fra forhandlingerne om
kodeksen;
5. kritiserer dog den manglende gennemsigtighed i de langvarige forhandlinger forud for undertegnelsen
af kodeksen;
6. opfordrer Kommissionen til ved fremtidige forhandlinger om frivillige aftaler regelmæssigt at under-
rette Europa-Parlamentet om hvor langt man er kommet i disse forhandlinger;
7. understreger, at kodeksen som frivillig aftale mellem markedsdeltagerne på eksemplarisk vis opfylder
subsidiaritetsprincippet sammenlignet med vedtagelsen af en retsakt på europæisk plan;
(1) EFT L 42 af 12.2.1987, s. 48.
(2) EFT L 101 af 1.4.1998, s. 17.C 87 E/242 DA 11.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
8. glæder sig over, at der med kodeksen stilles to typer harmoniserede informationer til rådighed forud
for kontraktindgåelse, nemlig generelle og individuelle oplysninger i form af et »standardiseret europæiskinformationsblad« og herunder også nyttige definitioner;
9. foreslår, at der af hensyn til en bedre sammenligning af forbrugerinformationer i det »standardiserede
europæiske informationsblad« optages en snævert formuleret definition på en fælles effektiv årlig rente forboliglån (inklusive nettorente, administrationsomkostninger, provisioner/gebyrer), som skal fastsættesensartet på fællesskabsplan og være orienteret efter forbrugerkreditdirektivet, samt de oplysninger, der
måtte være nødvendige for en bedre forståelse;
10. henviser til, at det er absolut nødvendigt for den fortsatte gennemførelse af det europæiske indre
marked for finansielle tjenesteydelser at koordinere indholdet af de europæiske lovgivningstekster, uansetderes retlige karakter;
11. opfordrer derfor med henblik på at opnå denne nødvendige indholdsmæssige sammenhæng mellem
de europæiske regelsæt Kommissionen og Rådet til at sørge for, at den definition på boliglån, der er aftalt i
kodeksen, også finder anvendelse på andre retsakter, herunder især direktivet om fjernsalg af finansielle
tjenesteydelser [til forbrugere] og den forestående ændring af forbrugerkreditdirektivet;
12. glæder sig over, at Kommissionen med henstillingen om kodeksen og herunder den planlagte eta-
blering af et register over alle udbydere af boliglån samt de, der har tilsluttet sig kodeksen, har forbedretforudsætningerne for en almindelig accept af kodeksen i væsentlig grad;
13. håber, at aftalen fører til, at der opstår et stigende grænseoverskridende udbud og dermed større
konkurrence, som forbrugerne kan profitere af i form af større gennemsigtighed og et mere omfattende
udbud af ydelser, især da der kun er ringe udsigt til, at lovgivningsmæssige harmoniseringsbestræbelserkrones med held på grund af de forskellige civilretlige bestemmelser;
14. opfordrer alle leverandører af finansielle tjenesteydelser i EU, som tilbyder boliglån, til at tilslutte sig
og anvende kodeksen, uanset om de er medlem af de organisationer, der har undertegnet denne;
15. opfordrer også alle europæiske udbydere af boliglån uden for EU, navnlig i kandidatlandene, til at
tilslutte sig og anvende kodeksen;
16. henviser i den forbindelse til de potentielt positive virkninger af at inddrage udbydere fra kandidat-
landene med henblik på senere deltagelse i det indre marked for finansielle tjenesteydelser;
17. glæder sig over oprettelsen af de udenretslige forligsorganer, der er aftalt i kodeksen, og som prin-
cipielt er velegnede til at styrke forbrugernes tillid til denne;
18. opfordrer imidlertid de organisationer, der tilslutter sig kodeksen, til sammen med forbrugerorgani-
sationerne at oprette uafhængige forligsorganer på nationalt plan )dash i stedet for rent interne forligsorganerhos de enkelte udbydere )dash og sørge for en ubureaukratisk hørings-og arbejdsgang i disse organer;
19. opfordrer de europæiske og nationale organisationer, der tilslutter sig kodeksen, til at arbejde aktivt
for, at den gennemføres allerede inden udløbet af den aftalte frist på 12 måneder;
20. opfordrer Kommissionen til at gøre en aktiv indsats sammen med medlemsstaterne for at sikre, at
henstillingen anvendes så geografisk dækkende som muligt allerede før den 30. september 2002;
21. opfordrer de pågældende långivere samt forbrugerorganisationerne, Kommissionen og medierne til
at sørge for, at den brede offentlighed får kendskab til adfærdskodeksens eksistens;
22. glæder sig over, at Kommissionen har til hensigt at føre registret over långivere, der tilbyder bolig-
lån, online samt heri at oplyse, hvorvidt disse långivere har tilsluttet sig kodeksen eller ej;
23. anmoder Kommissionen om at angive i registret, hvilke informationer udarbejdelsen og ajourførin-
gen af registeret over udbydere af boliglån er baseret på;11.4.2002 DA C 87 E/243 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
24. henviser til, at dette register også bør omfatte alle online-udbydere af boliglån;
25. henviser til, at der også, når der tilbydes boliglån via Internettet, skal gives alle informationer i
henhold til det »standardiserede europæiske informationsblad«, og at alle andre bestemmelser i kodeksenskal være opfyldt;
26. opfordrer Kommissionen til regelmæssigt at aflægge rapport til Europa-Parlamentet om anvendelsen
og de praktiske virkninger af henstillingen for at styrke den demokratiske legitimitet;
27. anmoder Kommissionen om så tidligt som muligt at fremsende sin vurdering af kodeksens effekti-
vitet til Europa-Parlamentet;
28. henviser til, at Kommissionen, hvis gennemførelsen og overholdelsen af kodeksen ikke er tilfreds-
stillende, skal tage skridt til vedtagelse af en retsakt;
29. opfordrer Kommissionen til ikke at forhale gennemførelsen af kodeksen eller bringe denne i fare
gennem sideløbende lovgivningstiltag;
30. håber dog, at eksemplet med en frivillig aftale mellem markedsdeltagerne og forbrugerorganisatio-
nerne lever op til forventningerne, således at det i givet fald, for så vidt det er sagligt begrundet, også kanoverføres til andre områder af de finansielle tjenesteydelser, hvor det kan bidrage til en hurtig gennem-førelse af det indre marked for finansielle tjenesteydelser;
31. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlems-
staternes parlamenter.
13. Fattigdomslempelse (indgreb mod overførbaresygdomme)
A5-0263/2001
Europa-Parlamentetsbeslutning ommeddelelse fraKommissionentilRådetogEuropa-Parlamentet
om et hurtigt indgreb mod overførbare sygdomme inden for rammerne af fattigdomslempelse(KOM(2000)585 Rdash C5-0014/2001 Rdash 2001/2006(COS)) og om meddelelse fra Kommissionen tilRådet og Europa-Parlamentet om et handlingsprogram: Hurtigt indgreb mod HIV/AIDS, malariaog tuberkulose inden for rammerne af fattigdomslempelse (KOM(2001)96 Rdash C5-0112/2001 Rdash
2001/2006(COS))
Europa-Parlamentet,
)dash der henviser til meddelelse fra Kommissionen (KOM(2000) 585 )dash C5-0014/2001),)dash der henviser til meddelelse fra Kommissionen (KOM(2001) 96 )dash C5-0112/2001),)dash der henviser til den rundbordsdiskussion om HIV/AIDS, malaria og tuberkulose, som Kommissionen
den 28. september 2000 i partnerskab med WHO og UNAIDS (FN’s AIDS-program) havde indkaldt tilunder det franske formandskabs auspicier,
)dash der henviser til Rådets resolution af 10. november 2000 om overførbare sygdomme og fattigdom (
1),
)dash der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om Det Europæiske
Fællesskabs flerårige rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration
2002-2006 som bidrag til realiseringen af det europæiske forskningsrum (KOM(2001) 94 )dash2001/0053(COD))(
2),
(1) 2304 Rådet )dash Udvikling )dash Press 421 nr. 12929/00.
(2) EFT C 180 E af 26.6.2001, s. 156.C 87 E/244 DA 11.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001