24. henviser til, at dette register også bør omfatte alle online-udbydere af boliglån;
25. henviser til, at der også, når der tilbydes boliglån via Internettet, skal gives alle informationer i
henhold til det »standardiserede europæiske informationsblad«, og at alle andre bestemmelser i kodeksenskal være opfyldt;
26. opfordrer Kommissionentil regelmæssigt at aflægge rapport til Europa-Parlamentet omanvendelsen
og de praktiske virkninger af henstillingen for at styrke den demokratiske legitimitet;
27. anmoder Kommissionen om så tidligt som muligt at fremsende sin vurdering af kodeksens effekti-
vitet til Europa-Parlamentet;
28. henviser til, at Kommissionen, hvis gennemførelsen og overholdelsen af kodeksen ikke er tilfreds-
stillende, skal tage skridt til vedtagelse af en retsakt;
29. opfordrer Kommissionen til ikke at forhale gennemførelsen af kodeksen eller bringe denne i fare
gennem sideløbende lovgivningstiltag;
30. håber dog, at eksemplet med en frivillig aftale mellem markedsdeltagerne og forbrugerorganisatio-
nerne lever op til forventningerne, således at det i givet fald, for så vidt det er sagligt begrundet, også kanoverføres til andre områder af de finansielle tjenesteydelser, hvor det kan bidrage til en hurtig gennem-førelse af det indre marked for finansielle tjenesteydelser;
31. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlems-
staternes parlamenter.
13. Fattigdomslempelse (indgreb mod overførbare sygdomme)
A5-0263/2001
Europa-Parlamentets beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet
om et hurtigt indgreb mod overførbare sygdomme inden for rammerne af fattigdomslempelse(KOM(2000)585 Hdash C5-0014/2001 Hdash 2001/2006(COS)) og om meddelelse fra Kommissionen tilRådet og Europa-Parlamentet om et handlingsprogram: Hurtigt indgreb mod HIV/AIDS, malariaog tuberkulose inden for rammerne af fattigdomslempelse (KOM(2001)96 Hdash C5-0112/2001 Hdash
2001/2006(COS))
Europa-Parlamentet,
(dash der henviser til meddelelse fra Kommissionen (KOM(2000)585 (dash C5-0014/2001),(dash der henviser til meddelelse fra Kommissionen (KOM(2001)96 (dash C5-0112/2001),(dash der henviser til den rundbordsdiskussion om HIV/AIDS, malaria og tuberkulose, som Kommissionen
den28. september 2000i partnerskabmedWHO og UNAIDS(FN’sAIDS-program)havde indkaldttilunder det franske formandskabsauspicier,
(dash der henviser til Rådets resolution af 10. november 2000 om overførbare sygdomme og fattigdom(
1),
(dash derhenvisertilKommissionensforslagtilEuropa-ParlamentetsogRådetsafgørelseomDetEuropæiske
Fællesskabs flerårige rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration
2002-2006 som bidrag til realiseringen af det europæiske forskningsrum (KOM(2001)94 (dash2001/0053(COD))(
2),
(1) 2304 Rådet (dash Udvikling (dash Press 421 nr. 12929/00.
(2) EFT C 180 E af 26.6.2001, s. 156.C87E/244 DA11.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
(dash der henviser til sin beslutning af 1. marts 2001(1) om meddelelse fra Kommissionens til Rådet
og Europa-Parlamentet om Det Europæiske Fællesskabs udviklingspolitik (KOM(2000)212 (dashC5-0264/2000 (dash 2000/2141(COS)), hvori der anmodes om, at man i kampen mod HIV/AIDS ogfølgesygdommene anvender princippet om gratis licenser til de berørte stater til fremstilling ogmarkedsføring af relevante lægemidler i overensstemmelse med princippet om en sundhedsmæssignødsituation,
(dash der henviser til sin beslutning af 15. marts 2001 om adgangen til lægemidler for HIV/AIDS-smittede i
den tredje verden(
2),
(dash der henviser til beslutningen fra Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU af 22. marts 2001
om import og lokal produktion af generiske lægemidler (AVS-EU 3173/01),
(dash der henviser til forretningsordenens artikel47, stk.1,
(dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde og udtalelse fra Udvalget om
Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvarspolitik, Udvalget om Miljø- ogSundhedsanliggender og Forbrugerpolitik og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder(A5-0263/2001),
A. der henviser til, at HIV/AIDS, tuberkulose og malaria er tre alvorlige overførbare sygdomme, der
rammer de fattigste befolkningsgrupper, særlig kvinder og børn, i udviklingslandene og kræver overfem millioner menneskeliv om året, og at alle tre sygdomme stadig er i fremmarch trods den indsats,der gøres,
B. der henviser til, at den øgede trussel mod den sociale og økonomiske udvikling, som HIV/AIDS,
tuberkulose og malaria udgør for befolkningerne i udviklingslandene, kræver en omgående, effektivog omfattende national og international aktion, ud over den indsats, der i øjeblikket gøres,
C. der henviser til, at den internationale mobilisering og indførelsen af en global ordning, der har til
formålat fremme adgangen tilbehandling afdisse sygdommei udviklingslandene, derfor børresulterei,atderbevilgesbetydeligtstørreøkonomiskeressourcertilkampenmoddisseoverførbaresygdommeog til forbedringer af sundhedssystemerne i de sydlige lande,
D. derhenviser til,atdenmanglendeevnetilatbehandlesygdommenepågrundafmanglendeadgang til
lægemidler samt social udstødelse, især af kvinder, gør arbejdsstyrken uarbejdsdygtig og øger fattig-dommen, hvilket kan føre til en ustabil situation i visse udviklingslande,
E. der henviser til, at spørgsmålet om nedsættelse af priserne på lægemidler er centralt i forbindelse med
indførelsen af en global og gennemskuelig ordning for adgang til behandling, især for AIDS; der hen-visertil,atdensenesteudviklingharvist,atprisernekannedsættesdrastisk,ogbekræfterderfor,atdeter muligt at overvinde den hindring for adgang til vigtig og generisk medicin, somprisen kan udgøre;der henviser til, at adgangen til lægemidler og til effektiv behandling hindres yderligere af sundheds-systemernes manglende kapacitet og budget, kvaliteten af lægetilsyn osv.,
F. der henviser til, at retten til sundhed for tusinder af personer, der er ofre for epidemier i udviklings-
landene, går forud for retten til forretningsmæssig udnyttelse af patenter i forbindelse med disse epi-demier, så meget mere somforskningenkanafskrivespå salget aflægemidler i deudviklede lande;der
minder om, at en forretningsmæssig udnyttelse af patenter på lægemidler generelt først blev tilladt for
et par årtier siden, og at det nu er nødvendigt at fastlægge begrænsningerne herfor på entydig vis,
G. der henviser til, at der ofte ikke er tilgængelige behandlingsmuligheder, fordi der mangler relevant
forskning heri, og fordi lægemidlerne ikke fremstilles på grund af ringe rentabilitet,
H. der henviser til, at det ikke udelukkende kan være op til medicinalindustrien at fastlægge priser på
lægemidler, der kan redde menneskeliv,
I. derglædersigover,atderforSydafrikasvedkommendeerindgåetenaftalemellemDenSydafrikanske
Republik og medicinalindustrien,
(1) »Vedtagne tekster«, punkt12.
(2) »Vedtagne tekster«, punkt13.11.4.2002 DA C87E/245 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
J. der henviser til, at 35 millioner AIDS-syge i udviklingslandene vil dø, hvis de ikke får adgang til
behandling,
K. der henviser til, at det, selv om kampen mod disse tre overførbare sygdomme kan samles i én fælles-
skabshandlingsplan, alligevel er nødvendigt at sondre klart mellem de særlige problemer, som hver afdisse sygdomme medfører, og dermed at træffe de forskellige foranstaltninger, der er relevante i hvertenkelt tilfælde,
L. der henviser til, at den seneste genopblussen af tuberkulose, som til dels var udryddet, især skyldes
dårlige sundhedstilstande og generelt dårlige levevilkår, hvortil kommer BCG-vaccinens ineffektivitet;der henviser til, at der, selvomlægemidlerne er prismæssigtoverkommelige somgeneriske lægemidler,kræves langvarig behandling og omfattende og intensive lægetilsyn, hvilket sundhedsstrukturerne iudviklingslandene ikke kan sikre; der henviser til, at resistensen over for de tilgængelige lægemidlerøges under sådanneforhold,da lægemidlerne ikkeanvendes korrekt,og at derderfor på nybørsættesgang i forskningen i nye former for tri- og kvadri-terapier og nye behandlings- og forebyggelses-former,
M. der henviser til, at malaria hovedsageligt rammer de sydlige landes ugunstigt stillede befolkningsgrup-
per, som bor i tropiske og fugtige områder, og til, at medicinalvirksomhederne ikke har forsket inten-sivt i forebyggelse og behandling af denne sygdom; der henviser til, at stigningen i migrationen ogklimaændringernebevirker, atdetområde,sygdommenrammer, nubreder sig modnord;derhenvisertil, at prismæssigt overkommelige lægemidler bliver mere og mere ineffektive på grund af større resi-stens, og at de nyeste lægemidler er for dyre; der henviser til, at det derfor er nødvendigt både atintensivere forskningen i effektiv forebyggelse (navnlig i afprøvning af nye vacciner) og nye behand-lingsformer og samtidig at nedbringe prisen på de nye lægemidler mod malaria,
N. der henviser til, at AIDS er det vigtigste problem på nuværende tidspunkt, da der ikke eksisterer en
forebyggendebehandling,ogtil,atlægemidlerneikkeertilgængelige forstørstedelenafbefolkningerne
i udviklingslandene på grund af prisen; der henviser til, at det dermed er vigtigst at give adgang til
disselægemidlervedenprisnedsættelse,dogudenatglemme,atområderneforebyggelse,lægetilsynogforskning også er vigtige,
O. der konstaterer, at forebyggelse af HIV/AIDS ikke kun berører spørgsmål om sundhedspolitik eller de
generelle levevilkår,mennavnligvedrørersamfundsmæssige,kulturelleogreligiøse spørgsmål,kulturelpraksis og især spørgsmålet om forholdet mellem kønnene,
P. der konstaterer, at især kvinder rammes af overførbare sygdomme, både hvad angår selve infektionen
og den økonomiske byrde, der følger deraf; understreger vigtigheden af, at kvinder involveres i sund-hedsprogrammerne på grund af disses særlige rolle i den grundlæggende sundhedspleje og -oplysning,og af, at kvinderne høres for at sikre, at de integreres fuldt ud i planlægningsprocessen og gennem-førelsen af sundhedsprogrammerne,
Q. der henviser til, at forebyggende undersøgelser, diagnosticering, behandling og lægetilsyn med syg-
domme kræver en passende sundhedsstruktur, og at behandling af syge derfor kun kan finde sted,hvis der findes passende sundhedsstrukturer (lægecentre, særligt udstyr, kvalificeret personale osv.),
R. der henviser til, at effektiv forebyggelse og behandling af overførbare sygdomme, såsom HIV/AIDS,
malaria og tuberkulose må anses for at være absolut nødvendig for verdenssamfundet og derfor måbetragtes som et »globalt offentligt gode«; at opnå og sikre dette globale gode kan ikke overlades tilmarkedskræfterne alene, men kræver samarbejde med såvel den offentlige sektor som civilsamfundetpå både nationalt og globalt plan,
1. glæder sig over Kommissionens nyskabende og omfattende policy-rammer og EU-handlingsprogram-
met om et hurtigt indgreb mod HIV/AIDS, malaria og tuberkulose, da der er tale om sammenhængendeinitiativer, der bevæger sig ud over de traditionelle strategier i forsøget på at løse sundheds-og udviklings-problemer inden for rammerne af fattigdomslempelse i udviklingslandene; anmoder Kommissionen om atindføre en mekanisme, der sikrer en effektiv koordinering på tværs af de generaldirektorater, der deltager ihandlingsprogrammet;C87E/246 DA11.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
2. mener, at der med henblik på en effektiv gennemførelse af EU-handlingsprogrammet skal foretages
en forøgelse af midlerne (især fællesskabsstøtte, herunder EUF-bistand), der primært skal anvendes til atstyrke sundhedstjenesterne og -strukturerne (herunder oprettelse og forbedring af lægecentre, levering afudstyr, uddannelse af medicinsk personale, osv.) i udviklingslandene; understreger, at dette ikke alene kræ-ver større investeringer i grundlæggende sundhedspleje, men også, at der sikres en tilstrækkelig overførselaf knowhowog teknologi, således at der skabesen højere grad af selvforsyning i udviklingslandene; opfor-drer i den forbindelse Kommissionen til at prioritere vedvarende finansiel støtte på dette område, da vel-fungerende sundhedsvæsenerer væsentligekomponenteri såvelforebyggelse sombehandlingafHIV/AIDS,tuberkulose og malaria;
3. understreger, at EU-aktionerne bør baseres på principperne om bæredygtighed og udviklingslandenes
eget ansvar, og at det vil kræve et stort politisk engagement, både i udviklingslandene og industrilandene,at finde bæredygtige løsninger;
4. påpeger, at en effektiv og sammenhængende aktion mod overførbare sygdomme på én gang må
omfatte:
(dash forebyggelse gennem oplysnings- og uddannelseskampagner, vaccinationsprogrammer og foranstalt-
ninger med henblik på fremme af bedre levevilkår, da gode forhold med hensyn til bolig, beskæfti-gelse, ernæring, osv. giver den bedste forebyggelse
(dash behandling, som indebærer adgang til lægemidler, såvel som tilgængelige sundhedsstrukturer og -per-
sonale
(dash forskning i mere effektive vacciner og lægemidler, der er tilpasset befolkningerne i udviklingslandene;
5. opfordrer Den Europæiske Union til at vedtage direktiver om frigørelse af udviklingsbistand med
henblik på deltagelse i udbud vedrørende tjenesteydelser og varer i forbindelse med sundhedspleje, oganmoder Den Europæiske Union om at spille en førende rolle med hensyn til at skaffe tilstrækkeligeøkonomiske midler, at etablere hensigtsmæssige retningslinjer og at støtte kapacitetsopbygningen medhensyn til mere effektive, ubundne indkøb, lokal produktion og et differentieret prisfastsættelsessystemmed tydelige standarder for at sikre adgangen til lægemidler til en overkommelig pris til forebyggelse ogbehandling af disse overførbare sygdomme; mener, at denne ordning skal være gennemskuelig, og for at
alle udviklingslande kan få gavn af den, må den ikke være begrænset tidsmæssigt og geografisk; mener
endvidere, at der i bestemmelserne om den intellektuelle ejendomsret til fremstilling, anvendelse og trans-port af generiske lægemidler skal tages hensyn til behovet for et rimeligt prisniveau;
6. konstaterer, at en tredjedel af verdens befolkninger under 20 år gammel, og at halvdelen af samtlige
nye tilfælde af HIV-smitte optræder i aldersgruppen af 15-24-årige; opfordrer Kommissionen til at væresærlig opmærksom på at forebygge HIV-smitte i denne aldersgruppe ved at forsyne den med den infor-mation, uddannelse og service, der er nødvendig for at reducere dens sårbarhed over for HIV-smitte bl.a.ved atfremme anvendelsenafkondomer;mener, atforældre,lærere, ansattei sundhedssektoren,politikere,religiøse ledere osv. bør uddannes i denne retning, og at disse kampagner bør gennemføres i skoler og
lokale samfund under hensyntagen til de lokale kulturer;
7. glæder sig over, at Kommissionen vil gøre en særlig indsats for at forbedre budget- og finansforvalt-
ning, planlægning, kvalitetsgaranti, indkøb efter udbud, distribution og den bedst mulige brug af lægemid-ler i udviklingslandene;
8. henviser til, at spørgsmålet om adgang til lægemidler og behandling kun kan løses tilfredsstillende,
hvis industrilandene øger deres udviklingsbistand i almindelighed og støtten til sundhedssystemerne iudviklingslandene i særdeleshed;
9. opfordrer Den Europæiske Union til som støtte til forebyggelse og behandling af HIV/AIDS, malaria
og tuberkulose ved at øremærke 10% af udgifterne til udviklingsbistand til politikker til bekæmpelse af devigtigste overførbare sygdomme og støtte til sundhedssystemer og befolkningsprogrammer;
10. kræver, at de eksisterende programmer for almindelig sundhedspleje anvendes gennem en øget
indsats inden for reproduktiv sundhed; konstaterer, at antallet af HIV-smittede kvinder stiger voldsomtbåde i land- og byområder; konstaterer, at kvinder ofte ikke får adgang til sundhedsydelser;11.4.2002 DA C87E/247 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
11. anmoder EU om at sikre international anerkendelse af udviklingslandenes ret til at fremstille og
sælge generiske lægemidler til behandling af omfattende epidemier i disse lande, og at dette sker udenomkostninger, der skyldes intellektuelle ejendomsrettigheder, ved at udnytte Trips-aftalens muligheder,navnlig tvungen licensgivning, men også ved jævnligt at evaluere disse licenser og foreslå nødvendigeændringer af denne aftale om handelsrelaterede intellektuelle rettigheder;
12. opfordrer regeringerne i udviklingslandene til at afsætte en passende del af de statslige midler til
sundhedspleje;
13. opfordrer de udviklingslande, der påtænker at iværksætte infrastrukturforbedringer, til ikke at skære
ned i sundheds- og uddannelsesbudgetterne, og opfordrer de donorer, der vurderer bistand på grundlag af
de makroøkonomiske betingelser i udviklingslandene, til at sikre, at sundheds- og uddannelsesbudgetterneprioriteres;
14. anmoder udviklingslandene om at fjerne afgifter og skatter på import af livsvigtige lægemidler og
udstyr med henblik på at sikre billigere sundhedspleje;
15. går ind for henstillingen i Kommissionens handlingsplan om at støtte WHO’s arbejde med at revi-
dere listen over essentielle lægemidler med henblik på at få indføjet dyre lægemidler som f.eks. antire-trovirale midler;
16. opfordrer Kommissionen til at fortsætte udviklingen af snævre samarbejdsforbindelser med WHO,
UNAIDS, Unicef og Verdensbanken med henblik på at stimulere udviklingslandene til kun at importereessentielle lægemidler, der er særligt behov for i de respektive lande, således at de nationale sundheds-budgetter udnyttes bedst muligt;
17. er overbevist om, at et bedre samarbejde og partnerskab mellemngo’er og denprivate og offentlige
sundhedsplejeiudviklingslandenekanreducere udgifternetilindkøb,distributionoglevering aflægemidlerog behandling;
18. understreger behovet for at forbedre forbindelserne mellem ngo’er og den private og offentlige
sundhedspleje i udviklingslandene og forpligter sig til at bidrage finansielt hertil, især ved at koncentrere
EU-bistanden omkring en styrkelse af de offentlige sundhedstjenester og ved at yde støtte til aktioner
gennemført af lokale, ægte og veletablerede ngo’er på sundhedsområdet;
19. understreger, at der i forbindelse med alle aktioner på dette område skal tages hensyn til de kultu-
relle forhold i de enkelte regioner, og at prioriteringerne skal fastsættes i samarbejde med de lokale sam-fund og ngo’er, herunder også patientsammenslutninger;
20. understreger nødvendigheden af adgang til de grundlæggende sundhedsplejefaciliteter med henblik
påeneffektivbekæmpelseafdealvorligsteinfektionssygdommeiforbindelsemedfattigdomsbekæmpelsen,og forventer, at Kommissionen ved gennemførelsen af handlingsprogrammet til bekæmpelse af HIV/AIDS,malaria og tuberkulose tager hensyn til målene i de regionale budgetkontifor2001, i hvilke der er fastlagten fordobling af budgettet til grundlæggende sundhedspleje; opfordrer Kommissionen til at forhøje 2001-budgettet til støtteforanstaltninger inden for sundhedspleje, AIDS-bekæmpelse og befolkningspolitik(HAP=HIV/AIDS Prevention) med mindst 2% i forhold til 2000-budgettet ved at anvende mindst 10% afbevillingerne til HAP-foranstaltninger;
21. understreger på ny, at den forebyggende politik fortsat må udgøre et centralt element i kampen
mod udbredelse af de overførbare sygdomme, idet forebyggelse fortsat er den mest omkostningseffektivemetode til bekæmpelseaf udbredelsen af disse sygdomme,og opfordrer indtrængende Kommissionentil atudvikle en forebyggelsesstrategi for de fattigste og mest sårbare grupper, navnlig kvinder, ganske ungepiger og unge generelt, hvor der lægges vægt på oplysning om forebyggelse af infektioner og informationaf offentligheden, så den kan træffe de rigtige valg med henblik på bevarelse af et godt helbred og velfærd;
22. understreger, at fremme af optimale levevilkår er en afgørende del af den samlede strategi til
bekæmpelse af overførbare sygdomme, og at alle EU-politikker og -programmer, som sigter mod atC87E/248 DA11.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
afskaffe fattigdommen og forbedre livskvaliteten i udviklingslandene, derfor også bør omfatte sundheds-
spørgsmål, især overførbare sygdomme;
23. glæder sig over, at Kommissionen har erkendt problemet og er rede til at træffe foranstaltninger på
kort og lang sigt, men understreger, at der er behov for, at medlemsstaterne, som i stadig mindre gradoverholder deres indgåede forpligtelser om at anvende 0,7% af deres bruttonationalprodukt til udvikling,inden for rammerne af WHO træffer specifikke foranstaltninger med sigte på at supplere listen over devigtigste lægemidler og iværksætte en plan om sænkning af prisen på lægemidler, og understreger i denne
forbindelse lægemiddelkoncernernes ansvar; mener, at dette kunne omfatte en arbejdsgruppe under WTO
om adgang til medicin, som skal samarbejde med WHO og andre internationale organer om udvikling afen global strategi;
24. erkender, at dagcentre på sundhedsområdet, som kan teste, diagnosticere, behandle og overvåge de
fremskridt, der gøres med hensyn til behandling af disse sygdomme, herunder støtte til DOTS-strategien(Directly Observed Treatment Short Course) for tuberkulose er af afgørende betydning for gennemførelsenaf EU-handlingsprogrammet;
25. støtteretableringen afregionale ogsubregionale laboratorienetforkvalitetskontrolforatsikrekvali-
tetskontrol med testreagenser og lægemidler, (herunder generiske), der anvendes til behandling af disseoverførbare sygdomme i henhold til WHO-godkendte standarder;
26. støtter overførsel af væsentlige supplerende midler til de relevante budgetposter for udviklingsfonde
med det specifikke mål at muliggøre opbygning af de afrikanske forskningsinstitutionersog videnskabeligenetværkerskapacitet,såledesatdisseselvstændigtkanudføreafprøvninger »imarken«afnyelægemidlerogvacciner koordineret med de europæiske aktiviteter; mener, at man i denne henseende kan følge denfremgangsmåde, der er udviklet af African Malaria Vaccine Testing Network;
27. opfordrer indtrængende Kommissionentilomgående at imødegå detvoksendeantaltilfældeafHIV/
AIDS-overførselframortilbarnvedatsørgeforpassendepræ-ogpostnatalsundhedsplejeforsåvelmødresom deres børn;
28. opfordrer udviklingslandenes regeringer til omgående at lette lokalregistrering af lægemidler, der er
godkendt af EU og andre industrilande, for at give befolkningen adgang til disse uden unødig forsinkelse;
29. henviser til, at flere større producenter af anti-retrovirale og anti-malaria lægemidler har givet
udtryk for, at de har til hensigt at nedsætte priserne betragteligt inden for rammerne af særlige bistands-programmer tilvisseregeringer iudviklingslande;menerimidlertid,atpriserne fortsateraltforhøjeforaltfor mange mennesker, der er for fattige til at kunne købe dem uden offentlig finansiering på nationalt og/eller globalt plan;
30. opfordrer alle større producenter af essentielle, livreddende lægemidler til at fortsætte samarbejdet
med EU og regeringerne i udviklingslandene ved som et første skridt at tilbyde yderligere nedskæringer(differentieret prisfastsættelse) ned til grænseomkostningerne og som et andet skridt at gennemføre etglobalt differentieret prisfastsættelsessystem;
31. erkender behovet for passende globale foranstaltninger, herunder umiddelbart genkendelig embal-
lage, for at forhindre genindførsel til vestlige lande af produkter med differentieret prisfastsættelse bestemtfor de fattige; opfordrer Kommissionen til at skabe mekanismer på EU-plan med henblik på at forhindreproduktomledningog undersøge metoder til somled i Trips-aftalen at undgå, at produkter, der er bestemtfor de fattige lande, reeksporteres til markeder i de udviklede lande;
32. erkender, at et system med differentierede priser på kort sigt kan løse problemet med adgang til
lægemidler for befolkningerne i udviklingslandene, men understreger, at det på lang sigt kun er en del af
løsningen på problemet med overførbare sygdomme i udviklingslandene;
33. ønsker en øget indsats inden for forskning og udvikling med sigte på at finde metoder til at
bekæmpe tropiske sygdomme mere effektivt og til at overvinde stagnationen i forbindelse med videre-udvikling af nye vacciner mod tuberkulose; mener, at processen med at sætte nyudviklede lægemidler tilbekæmpelse af overførbare sygdomme i produktion og sikre anvendelse af dem i udviklingslandene skalfremskyndes;11.4.2002 DA C87E/249 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
34. opfordrer lægemiddelproducenterne til ikke at fjerne livreddende, men urentable lægemidler fra
markedet, da disse er nødvendige til behandling af sygdomme i udviklingslandene; understreger, at derbør gives tilladelse til, at lægemidler, som er fjernet fra markedet af økonomiske årsager, kan fremstillesaf lokale producenter i udviklingslandene ved anvendelse af frivillige licenser;
35. opfordrer EU, USA, Japan og andre industrilande til at gennemføre en række initiativer, bl.a. en
hensigtsmæssig lovgivning, som rummer økonomiske incitamenter til at øge den private sektors inve-steringer i forskning og udvikling af vacciner og billigere lægemidler til behandling af overførbare syg-domme, som i første række rammer udviklingslandene; mener, at disse incitamenter skal udformes på ensådan måde, at det sikres, at de således udviklede produkter kan anvendes i udviklingslandene; mener, atdetførsteskridtkunneværeatvedtage sådanneforanstaltningeriforbindelsemeddenforeståendeændringaf EU-bestemmelserne om godkendelse af lægemidler i 2001;
36. opfordrer Den Europæiske Union og industrilandene til at tilskynde til overførsel af teknologi og
viden med henblik på at skabe eller øge mulighederne for lokal eller regional fremstilling af essentiellelægemidler i udviklingslandene, og understreger behovet for at fremme frivillig tildeling af licenser, isærtil lande i mellemgruppen;
37. opfordrer Kommissionen og Rådet til i nært samarbejde med udviklingslandene at oprette et fælles-
foretagende (et forskningsagentur) i henhold til EF-traktatens artikel171 med henblik på at organisere ogovervåge hurtigere frigivelse af nye vacciner og behandlinger og kliniske afprøvninger til fordel for debefolkninger, der har størst behov;
38. understreger, at en global strategi for bekæmpelse af overførbare sygdomme kun vil kunne lykkes,
hvis der udvikles hensigtsmæssige vacciner og medikamenter til forebyggelse og behandling til overkom-melige priser; mener, at et sådant program kræver en forpligtelse til at finansiere køb og distribution afdisse produkter på globalt grundlag (som for poliovaccine), og at der bør oprettes en global fond tilbekæmpelse af de tre væsentligste overførbare sygdomme (FFID (dash Fund for Infectious Diseases); mener
endvidere, at en sådan »resultatorienteret« fond, som skal henhøre under WHO og UNAIDS og støttes af
EU, G8, Verdensbanken og IMF og være åben for offentlige og private bidrag (herunder offentligt/privatpartnerskab medngo’er), kansupplere denstøtte,der i øvrigt ydes til at styrkede nationale sundhedsinfra-strukturer og lette adgangen til lægemidler og behandling; mener, at bevillinger til en global fondbør ydessom supplement til den eksisterende støtteindsatsog bør indgå i en kontekst,hvor sundhed betragtes somet globalt offentligt gode;
39. henviser til, at Trips-aftalen indeholder kontrolforanstaltninger til udligning af den skævhed, der
består mellem beskyttelsen af patenter (dash som er af afgørende betydning for den fortsatte forskning ogudvikling af nye produkter, herunder vacciner (dash og alles ret til behandling til en overkommelig pris;konstaterer, at Trips-aftalen allerede indeholder obligatoriske licensaftaler i tilfælde af nødsituationer påsundhedsområdet og anmoder Kommissionen og Trips-Rådet om at klarlægge, hvor artikel31 i Trips-aftalen kan anvendes, og at foretage en gennemskuelig vurdering af denne aftales virkninger for adgangentil essentielle lægemidler; erkender dog, at de fleste udviklingslande har enorme vanskeligheder med atfortolke og anvende disse kontrolforanstaltninger;
40. anerkender patenternes betydning forudviklingen af vigtige lægemidler; er enig medKommissionen
i, at beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og tilgængelig sundhedspleje i udviklingslandene ikkenødvendigvis er uforenelige størrelser; understreger imidlertid, at dette desværre kan forholde sig sådan ipraksis;
41. fastholderanvendelseaftvungenlicensgivning sominstrument,menanmoderKommissionenomat
udarbejde og forelægge Parlamentet og Rådet et velbegrundet forslag til et mandat til Kommissionen til atundersøge og foreslå metoder og midler med sigte på at ændre de relevante artikler i Trips-aftalen for at:
a) begrænse den patentbeskyttelse, der bevilges for 20 år og er fastlagt i Trips-aftalen, for en række
patenterede lægemidler udelukkende inden for overførbare sygdomme;
b) fastsætte nærmere regler for, hvornår »evergreening« (dash dvs. tilføjelse af »mindre ændringer« til et
patenteret lægemiddel inden patentets udløb (dash er rimelig;C87E/250 DA11.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
42. glæder sig over de holdninger, alle de berørte aktører for nylig har indtaget, gående ud på en
fortolkning af Trips-aftalen til fordel for den offentlige sundhed, og understreger behovet for at støtte enmere retfærdig fordeling af fordelene ved den teknologiske udvikling på sundhedsområdet mellem befolk-ningerne i industrilandene og befolkningerne i udviklingslandene og for at støtte det ansvarlige medlem afKommissionen i dennes bestræbelser på at indlede en debat i WTO om at forene Trips-aftalen med mål-sætningerne for sundhedsbeskyttelse i udviklingslandene;
43. opfordrer til, at der etableres en faglig og juridisk bistandsordning under WTO med det formål at
fremme gennemførelse af Trips-aftalen under hensyntagen til de specifikke offentlige sundhedsinteresser iudviklingslandene og at undgå vedtagelse af restriktiv lovgivning på dette område;
44. mener,atoprettelseafenWTO-arbejdsgruppe omadgangtillægemidlermeddeltagelseafWHOog
UNAIDS vil kunne løse dette problem;
45. understreger, atTrips-aftalentilladerlokalproduktionafgeneriske ækvivalentertilpatenterede læge-
midler i forbindelse med nationale nødsituationer eller andre forholdaf presserende karakter, eller hvis derer tale om offentlig, ikke-forretningsmæssig brug, uden rettighedsindehaverens samtykke via tvungnelicensaftaler, og at udviklingslandene bør tilskyndes til at søge faglig bistand i EU til samarbejde medpassende producenter om at sikre billigere og bredere adgang til lægemidler og behandling til dem, derhar behov;
46. erkender, at de grundlæggende love om udbud og efterspørgsel, hvis de anvendes på lande med
begrænset købekraft, ikke vil fremme medicinalfirmaernes forsknings- og udviklingsindsats i retning afudvikling af lægemidler mod overførbare sygdomme; foreslår derfor, at der i det sjette rammeprogramfor forskning afsættes betydelige midler til forskning i fattigdomsbetingede sygdomme, og mener, at manbør prioritere samarbejdsprojekter mellem forskningsinstitutioner eller offentlige institutioner eller offent-lige-private partnerskaber med det formål at hjælpe de fattige lande;
47. anmoder Kommissionen om at tage initiativ til et forslag om sygdomme, som forsømmes af indu-
strien (som f.eks. trypanosomiase, filariose, bilharziose og Ebola); mener, at forslaget bør tilskynde tiludvikling af lægemidler og vacciner til bekæmpelse af fattigdomsbetingede sygdomme, som der er etbegrænset marked for;
48. understreger især behovet for på lang sigt at sikre en øget og pålidelig finansiering af forskning og
udvikling i de »glemte« sygdomme gennem en offentlig forpligtelse i form af en international traktat;
49. beklager, at de lande, der har anvendt sikkerhedsklausulen i Trips-aftalen, er blevet presset til at
trække deres lovgivning på dette område tilbage; mener, at Kommissionen og medlemsstaterne tværtimodi de relevante fora bør forsvare udviklingslandenes ret til at anvende alle sikkerhedsklausulerne i WTO’sTrips-aftale (obligatoriske licenser, parallelimport, generisk produktion af vigtige lægemidler, »bolar«-bestemmelser) på de betingelser, der er fastsat i aftalen, og om nødvendigt bør anmode om anvendelse afTrips-bestemmelserne i WHO;
50. understreger, at der bør ske en passende forøgelse af de menneskelige ressourcer med ekspertise i
social og menneskelig udvikling, lægemiddelpolitik og -udbud samt sundhed, uddannelse og kønsroller iKommissionen, inklusive EU-delegationerne i udlandet, med henblik på korrekt gennemførelse af og kon-trol med handlingsprogrammet;
51. anmoder EU om at støtte udviklingen af omfattende, langvarige og effektive globale finansierings-
mekanismer for at øge og udvide den eksisterende støtte til forbedring af sundheden i udviklingslandene;mener, at EU bør udvikle hensigtsmæssige instrumenter, der giver mulighed for omfattende bidrag tilbegyndende globale finansieringsmekanismer på sundhedsområdet, og at bevillinger til en global fond børydessometsupplementtildeneksisterendestøtteindsatsogindgåienkontekst,hvorsundhedansesforetglobalt offentligt gode;
52. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen, WTO, WHO,
UNAIDS,DenBlandedeParlamentariskeForsamlingAVS-EU,DenAfrikanskeUnion,DenEuropæiskeSam-
menslutning af Farmaceutindustriforeninger og til relevante ngo’er (Oxfam, Médecins sans frontières).11.4.2002 DA C87E/251 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001