ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)732
Vol.1978/0272

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78 )732 endelig udg .
Bruxelles ,den22december 1978 «
MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
Den europsiske Udviklingsfonds optagelse påbudgettet
Λ
r~-i - -m .'ri {–l
' " cfl
V' .'A SortiduSecrétariat *>/
\ Général ÇT
K0M(7o )732endelig udg«

T®.0L5LP',d£ TTLVjJR-'PÆH o,:.-
_ .r([.,-,-j.-fy,■r.Wfcir1TfTT"'W«*1tyflvtt'«""' **««-.*•'v-**-?«.-uir.'•• '
Vrdr.i?ene-jc^y.-isfce(tf'/iklingsfr.ide^tage^sep4VjdgevUt
CWXOK■•?*»••
Kota&dSfclorsotiforklogurnerforbarxdl^e om'^o^entio^n ,ogIx^loc.e •
isinmeddelel»etilBadetijum1973'S^reneuropæiskeIttvikltaflrfcwi op­
tagePa"bud^ttet,agatdenfineareieress ov«rFællesskabets sgne -
™Vr-1elendeneddalelseanf^-teKaradLttsiouea devigtigste/akterer*aersftcr
ϊζίντϋΐίοτ*»β1Γος*4Βϊ!Ρ*8 Ρ&
gøretodgsitetæ-revarieretogFaUessl.aoeta aktionermai-e,y/(n3>cueii£;e .fc:-rs
detmuligtattrnd^devanskeligedrøftolaer omfordsi^gane-lan for*edlems-
etaternesbidragtilfondensamtbevirkeenafbalanceret styrtes!.««afFælles­
skabetspolitikoverforudvikliiigalaMenesomhelhed -,derforaroptagelsen ,pa
budgettetefterUdøKommissionens ogEuropas-Parlamentets opfattelseetnatur-
3igtlsdidefremskridt,derstyrerFællesskabernes udvikling.Påds-værende
tidspunktfikKommissionens foralagi*fcenogenpositivmodtagelse,asenderhar
imedlemsstaterne udvikletsigangenerelopfattelseaf,atenløsningafden­
neartmågennemføres for5.EUF,Parlamentet haxgentagnegaagaudtaltsig
ti'ifordelferdennefondsoptagelse 'på"budgettet.
SelvomdeargumenterforSUF'soptagelsepa"budgettet,derblevfremsa*under
forhandlingerne oæLomé–konventionen ,erundergået »ij&rznger,erderingen
tvivlom,atdeidagharsammeværdiogslagkraft® DerforharKommissionen
isitmemorardoia aflo.februar1973vedrøx*etsie "defremtidige forhandlinger
AVS/eSFmedhenblikpåfornyelsen afLamé-konvent ionen"',udtalt,atdenfin­
der,at5.EUFabsolutbaroptagespåbudgettet.
Kommissionen finderdethensigtsmæssigt vedoversendelsen afdennemeddelelse
tilRådetaterindreomdefaktorer,dertalertilfordelforEUF'soptagelse
påbudgettet,UTiderstregedebetingelser ,dårpåforhåndskalvareopfyldt,ud­
dragede"budgetmæssige konsekvenser afdenneforanstaltning samtfastxsgge de
nærmereretningslinjer .
1~B^GRUKjDSLS SFOROPTAGELSEN "?AEUDCETTE T
Siderai'g-.relæeraf21.aprilI97Oangåendoudskiftnii' gafmedlemsstaternes fi­
nansielle "bidraguedFallesa'Æt'^li® ti^nsind:agteT-,"i->:MIB1•"•»retc-tienestefi–
1)À)ci. '.<•'5.màV'fc*ud#.,rCi*.,.maiX\-

-2»
nansiello intfcj^^iiaafraFællesskabets sid® ,derfortsat virker ef.er en
st wf-d«o;ikke ©■<•*opført paofudgettet •
Iforhold til almindelige budgetmæssige praksis erdette enjraoroaJ sv-
tuatior -somikke "barforekomme $daderertale omFallesskaoeta udgifter ,
børdobevilling *.?, ;'*rerafsat tilEUF,opføres på "budgettet ogfinansie­
res -vedhjælp tfdepå "budgettet opførte indtægter ,
Deteridenne forbindelse vigtigt atbemærke ,atalle afgørelser omudvik­
lingssamarbejde ,exd*.n .Lora -S-konventionens ikrafttræden erblevet optaget på
budgettet .Udgifterne tilfinansielt ogteknisk samarbejde iforbindelse aed
deaftaler f?erindgået medMiddelhavslandene (Maghreb ogMacfcrak ,Græ-
kenland ,Tyrkiets Portugal ,Malta ogCypern )afholdes således overFællesska­
bernes budget «Dette børdørfor ogsåv®re tilfsldet ,forså/idtangår døn
konvent ion,dor slc;i,lindgas medÅvrS^st&tem© ,ogso®uø.@n atvssre identisk
meddaaftwler ,dererindgået medMiddelhavslandene ,vilblive afsamme
art .
Ensådan løsning vilklart frembyde fordele både modhensyn tildenbudget -
mæssige enhed ,variationsmulighederne forbudgettet ogFællesskabets overta­
gelse afbistandsfuxikt ionerne .
~Denbudrstrrassige enhed gdetklassiske princip meddenbudgetmæssige enhed
forudsætter ,aibudgettet eropstillet påensådan måde ,atdetermuligt at
fåethurtigt ogsamlet overblik over samtlige Fællesskabets indtægter ogud­
gifter .
Dette princip brydes ,nårsåbetydelige aktiviteter somaktiviteterne ifor­
bindelse mad^Mmemførelsen afFællesskabets politik forudviklingssamarbejde
over forAVS-lardene finansieres efter andre metoder .BUP's optagelse påbud­
gettet bidr t..gtrjåafgørrnde måde tiloverholdelse afprincippet omdenbud-
getmæssige erf ogvilklart medføre etbedre overblik over Fællesskabets ak­
tioner .
Overskueligheden o*rsr detsamlade budget villigeledes blive aget ,forsåvidt
angår Fællesskabets polit-'V ;forudvikl ingssamarbejde ,Dmer denuværende for™

-3-
i-oldf••nansieresFællesskabet «udviklingsaktioner p§.ilereio.rsk.el-ige^nk.'...s
tUd3IinE,der,**»eropfortp5Wpltrt,*UK®'.interverrtionar -,hil«-
,...,+f.,/■avarehis?1"oogandreudviklingsaktioner ,hvad.entenaetskabetsbudgetTor±^c.evarei >j–j
drejersig-o©ssrligeellerekstraordinære aktionerelleroaeanaroejde.
Skaldergennemføres ensamordnetpolitikforudviklingssamarbejde ,forudså­
-terdet,atsamtligeudgifterdertilsamles-:iétafsnitiTmdgetdokucaantet .
SUF»3optagelsepåbudgettetgåridenneretningogvilknnnegiveetbedre
indtrykafFællesskabets aktiviteter *
-triatlonibudgettet :finansieringen afdenfælleslandbrugspolitik
vejertungtpåbudgettet(ca.70$afdetsamledebudgeti191Q),selvomder
ertendenstil,atdannebelastning langsomtreduceres.
Optagelsenafudgiftertilfinansielt ogteknisksamarbejde påbudgettetifor­
bindelsedelsmedenbedrestyringaflandbrugsudgifterne somanbefaletafbud-
getmyndigheden ogKommissionen ,delsmedudviklingen afandresextorervilfrem­
meenmer®tilfredsstillende fordelingafFællesskabets udgifter.Detreårige
overslag,somKommissionen harforelagtbudgetmyndigheden forperioden1979-
1981erbetydningsfulde idenneforbindelse .Derkandragestovigtigekonklu­
sionervedengennemgang afdisseoverslag !
.EUF'soptagelsepåbudgettetvilmedføre,atsektorenforudviklingssamarbej­
dei1981vilblivedennæststørste hovedgruppe "ibudgettet ;
.denneudviklingvilmedføre,atudgifterne indenforlandbrugssektoren ifor­
bindelsemedstigningen indenforandresektorer (densocialesektor,denre­
gionalesektor,energisektoren ,osv.•••)fraI98Ivilkunnereduceres og-
dermedkommetil,atudgøreenmererimeligdelafbudgettet (c®.®60$)*
-Fællesskabets overtagelse afbistandsfunlctionerne tsoiaParlamentet harunder­
streget,bringerdendrøftelse,derskalfindestedundersidstefaseiforhand­
lingerne medhenblikpåfastsættelse affordelingsnøglen formedlemsstaternes
bidragtilfonden,paradoksalt nokdisseforhandlingers fællesskabskarakter i
fare^• ',
1)KichelCointat 1*;beretning 02&dialogenmelleminstitutionerne ,-"..rsavidtan­gårenrrakk.ebudgetapei-gssaC.!•Dokumsat FE44071/aBdeligudgav®aJ!10.maj19'[61
side29«

-4
Der^ /--filering afsa^rbc ilde,^^iaxeme veo .
hjaslT >-d*c*ne-i.'-iægf.'sr apriori kanløseproblem *vcdrerenSe ttmUlia *- .
naglen ,og^r-,,.-®redeim.iligt axgennemføre enaktion fraFællesskabets
sidevrå;:^i.t.Jobk :--vj;ii3P-nsi9ring tudenatderskaltages hansin xxienaftoo-
lanceret fordeling albyrderne inder ,forFællesskabet ,
Tj„^JTIFGELL'SvI.JI 5'OP .SI'F8SOPTAGELSE PÅHTOtæWgT
DekonwntJ.nosr ,eoa -Fællesskabet harindgået ,først medÅÅSMogdernæst meo
AVS,harbestardig vrrot fortand etmedmetoder ,midler ogfremgangsmåder ,der
bør'tjene coseks^pcl .Len"partnership -ånd",derpræger forbindelserne mel­
lemFallesskab -togdisse stater ,denbindende karakker afdeindgåede afta­
ler,sommedvis~e^Ueraruw øk&ltages op'tilfornyet drøftelse ,ligevægten
iFællesskabets kompetence ogansvar pådenenesideogmodtagerlandenes pa
denanden side samtdenationale myndigheders betydning forgennemførelsen og
forvaltningen afdetfinansielle ogtekniske samarbejde erfaktorer ,dermå
tages hensyn tiliforbindelse medFællesskabets interne budgetpolitik og-be­
handling .
Derfor erdebenfox-udsstning forEUF's optagelse påbudgettet ,atenrække
væsentlige betingelser eropfyldt x
1«Optagelse påbudgettet samt forhandlinger
Dørergivet udtrjk fordenopfattelse ,atEOF «soptagelse påbudgettet over­
flødiggør dsbilaterale ogperiodiske forhandlinger mellem Fællesskabet og
detspar+twre omfastlæggelsen afdetfinansielle ogtekniske samarbejde .Det™,
teville indebåre ,atbistanden kunblevfastsat årligt ogensidigt under bud-
getbehaad3 ingen ,hvilket eruacceptabelt ;derfor må.deelementer ,dereraf­
gørende foxstørrelsen afogbetingelserne forbistanden tilAVSogOLTfortsat
fastlæges vedsærlige dokumenter ,nemlig enfrit forhandlet konvention forAVS-
staternes vedkommende ogenrådsaf gøreise ,torsåvidt angår OLT«
Beterinden ferdisse beløb ,dererforhandlet ogfastsat vedaftale ,atde
nødvendige bevTu-nger tiliværksættelsen afaftalerne hvert årskal godken­
des ibudgettet ,

Sammeirercigaugsrnade anveadesvadiværksatte.i.senafdeaftalsr.,darerir
med.Middelhavs landane•
2.Optagelse på"budgettet samtdenationale myndigheders "beføjelser
Enafdemestmarkantefornyelser iLoraé–konventionen,forsavidtangårfi­
nansieltogteknisksamarbejde,erAVS-statemes øgedeansvarmedhensyntil
administration ogforvaltning af"bistanden.AVS-staterne medvirker vedfast­
læggelsenafdegenerelleretningslinjer for"bistanden ,ogderudover skalmod-
tagerlandene deltageaktivtpåhvertafdeforskellige triniudarbejdelsen af
otprojolrfct plrmlrntfninf :af"bintnnrfnn,forborodol.no ,vurdering Ofrflonnomførolno .
afprojolcterne samtafsluttende vurdering afresultaterne .
Navnlig medhensyntilprojekternes gennemførelse hardenationale myndigheder
beføjelsertilatgivemeddelelse omudbud,modtagebud,træffeafgørelse om
resultaterne afudbudene ,undertegne kontrakter ogforanstalte tidbetalinger .
Dennesituation afspejler enudvikling ,somharfundetstedsidendeførstein­
terventioner blevforetaget gennemEUF,ogsomtilstadighed harværetenbe­
kræftelse afprincippet omansvarsfordeling mellemydereogmodtagere affælles
skabsbistand .Somfølgeafdenneansvarsfordeling harPtellesskabet pågrundlag
afendecentralisering afdeudøvendefunktioner optagetsærligefinansielle
forbindelser medhensyntildetransaktioner ,derfinansieren gennemTUF,isrvr
.ionfiuanaip ]}pforordning .76/t^/kVFa-f27«juli1976medhenblikpå
fjerdeEUF.Forudendecentraleudøvendeorganer(centralanvisningsberettiget ,
finansinspektør ,regnskabsfører )erdersåledesoprettetudøvendeorganeri
hvertmodtagerland (nationalanvisningsberettiget ,Kommissionens delegerede ,
denudbetalende r^yndighed).
Kommissionen finder,atdetvilleværepolitiskuacceptabelt atbrydemeddis­
seprincipper ,somsidenLomé–konventionens ikrafttræden erblevetforhandlet
medAVS-staterne ,ogsomernedfældetidemegetklarebestemmelser iprotokol
nr.2tilkonventionen .

-6-
Op-ta-rolse« t-é rOxalderfor finde stedefter retningslinjer ,derin­
denlo,/endent-,rrfecud^etmssssig ramme -hvisstørrelse skalaftales kontraktu -
eltmedAVS-eta -lwis iherold tilkonventionen -giver mulighed fordecentra­
liserede ogsa-ao^nede procedurer formålretning oganvendelse afbevillinger­
ne«
Disse retningslinjer skalefter Kommissionens opfattelse indgå somsærlige be-
stemmet serifiiiansforordningen vedrørende Falles skabernes almindelige "budget .
!Deskalnavnlig vedrøre deudøvende organers respektive beføjelser ,konkurren­
cevilkårene ogordningen foradministration oggennemførelse afdeforskellige
former for "bistarsdj dereraniørt ikonventionen#
3.Optagelse påbudgettet samtmedlemsstaternes rolle iforbindelse med
gennemførelsen afbistanden
Under denuværende omstændigheder deltager medlemsstaterne igennemførelsen af
detfinansielle ogtekniske samarbejde iforskelligt udvalgs
-planlægningsudvalgene ,derfastlægger dengenerelle ramme forplanlægningsbe -
søgene ogafgi.verudtalelse omdevejledende programmer forFællesskabets bi­
stand ;
-AVS/FIB-gruppen ,dererettværgående udvalg ,sommedvirker vedfastlæggelsen
afdengenerelle politik fordetfinansielle ogtekniske samarbejde ;
-EUF–udval get .ogdetsåkaldte artikel 22-^udvalg ,sommedvirker vedgodkendelsen
afdeenkelte projekter .
EUF's optagelse påbudgettet måikke medføre ,atdennuværende fordeling afop­
gaver ogansvar forrykkes .

Dennefordeling :"borihøjestrauliggradtagehensyntildetansvar ,der
påhviler Kommissionen ihenholdtilartikel 205iEØF–traktaten vedrørende
r*er.ncmforeisenafbudgettet .
III-DSBUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER APEU?'SOPTAGELSE PÅBUDGETTET
Definansielle virkninger afEUF'soptagelse påbudgettet eretafdevigtige
elementer ,derskaltagesibetragtning ,nårderskaltagesstillingtilKom­
missionens forslag.
Deterdogikkepånuværendetrinmuligtatudarbejde etoverslag pågrundlag
afstørrelsen afdebevillinger ,somFællesskabet vilkunneafsættetilsam­
arbejdet medAVS–staterne,ogdeterderforumuligtatangive,hvorstoreud­
gifterderårligtskalafholdesoverbudgettet.Hvismanskullegørenogetså­
dant,villedetbetydeenforegribelse afresultatet afdeforhandlinger ,der
erindledtmellemFællesskabet ogAVS–staterne omfornyelsen afLomé–konven­
tionen.
Kenuansethvilkenindvirkning EUF-udgifternevilfåpåbudgettet ,stårFælles­
skabetoverforetmeregenereltproblem,nemligdækningenafsamtligeudgifter
påbudgettet médegneindtægter .
Forudendetbelcb,deribudgetteterafsattillandbrugssektoren ,erdermange
andrefaktorer,såsomfølgeforanstaltninger ogtilskyndelse tilstorestruktu­
relleforandringer ,nedbringelse afFællesskabets afhængighed påenergiområdet ,
udjævningafregionale skævheder,perspektiverne iforbindelse medudvidelsen
samtstyrkelsen afdetinternationale samarbejde ,dergiveranledningtilat
tro,atderidekommendeårvilværerisikofor,atderesterende disponible
indtægter (navnligudnyttelsen af1%afmomsberegningsgrundlaget )vilvisesig
utilstrækkelige .

Kommissionen hard-rfs>risinmeddelelse "tilRådetogParlamentet af27.fa>-
bruar1978vedrørende ensamletvurderingafFællesskabets budgetproblemer
ønsketatunderstrege ,at"finansieringen af"budgettet pågrandlagafdeni
afgørelseaf21.april1970fastsatteordningeretproblempåmellemlang
sigt,dadererfarefor,atdendisponible margenvilværeopbrugtibegyn­
delsenaf1980,erne,,c
Talopgørelserne idetreårigeoverslagforperioden1979-1981,sonKommissio­
nenforelagde budgetmyndigheden imaj1978,bekræfter disseudsigter.
Detfremgårafsammenligningen mellemoverslagene overudgifter ogindtægter
idettedokument,atbevillingerne tilbetalinger villiggerettætpåmaksi-
mumsbeløbet i1980(æomssatss mellem0,90$og0,97$ifølgeoverslagene )og
vilnåindtægtsgrænsen iI98I(momssatsmellem0,99%oS1,12%).
Uansetbeslutningen omEUF'soptagelse påbudgettet ,hvilketunderalleom­
stændigheder vilfåringeindflydelse påbetalingsbevillingerne iI98Oog
I98I,viludviklingen iFællesskabets udgifterpåandreområderidekommen­
deårnødvendiggøre supplerende indtægter .
TV-RETNINGSLET JERNEFOREUF'SOPTAGELSE PÅBUDGETTET
Deterklart,atansågrundlæggende ændringimekanismerne forfinansiering
afsamarbejdet ciedAVS-staterne ogOLTforudsætter heltentydigeretningslin­
jerforEUF'soptagelse påbudgettet .Idenneforbindelse måfirepunkterpræ­
ciseres !
1.Optagelse påbudgettet samtflerårige bevillinger
EUF'sindtægter skalanvendestilfinansiering afaktioner,somerafenså­
danart,atdeprincipielt børgennemføres overenflerårig periode.

Detvilderfor vsre absolut nødvendigt atskelne mellem forpligtelsesbevil -
linger og "betalingsbevillinger ,således somdetnuerdetnormale iFælles­
skabernes budget .
Ioverensstemmelse meddenbudgetmæssige praksis vilanvendelsen afopdelte
bovil linger fåensådan udformning ,atKomissionen kanforvalte EU?tilstrsk -
kwligt nmldigt ogeffektivt undor hensyn tildeaktioner ,derskal finansie –
ron .
:;omfølgo afdonno opdeling udarbejder Kommissionen hvert årsine budgetover –
u1ti.frpågrundlag afonflerårig forfaldsplan fordebevillinger ,derernød­
vendige forgennemførelsen afaftalerne .
2.Optagelse påbudgettet sant klassificering afudgifterne
Klassificeringen afudgifterne iforbindelse med samarbejdet medAVS–staterne
ogOLTforetages pågrundlag afdeindgåede forpligtelsers artogomfang .
Kommissionen erafdonopfattelse ,atdisse udgifter erdetbudgetmæssige ud­
tryk fordeinternationale forpligtelser ,somFællesskabet harindgået ,og
BOOindob-nror ufravigelige finansielle forpligtelser fordette .EUF–udgifter –
nookftl klannificoroa ooraobligatoriske udgifter .
Paykologink coterensådan løsning forøvrigt ensikkerhedsfaktor forAVS-
ataterae .
3.Ontarvlno p\budrettet sarrt bud .retbchand 1inr
Vonadobevillinger ,dorvoddofremtidige aftaler give3 AVS-staterne ogOLT,
nkal forvalton ihenhold tilsærlige bestemmelser omtilpasning afdenalmin­
delige finansforordning eftor EUF–interventionernes sårlige karakter ,erdet

-10-
dogde!\Uinde*igeretler,derskalgældevedgennemførelsen af"budgettet
samtbudgetfceha-..' -ii-sen.Detteskalblandtandetværetilfældet vedover­
førslercellenk^-i-tl^r,varigheden afoverførsler afbevillinger elleran­
vendelsen afraslenommidlertidig© tolvtedele .
4.Optagelse påtnra^ttetsamtgarantiforlånfraEIB
Underdannuværende ordningmedydelseaf"bistand,derikkeeropførtpå"bud­
gettet*sikrerenforpligtelse framedlemsstaternes sideDeneuropæiske In­
vesteringsbank garantifordelån,denyderafsineegnemidler.
Iforbindelse medSUP1soptagelse påbudgettet erdetFællesskabet ,dervia
sitbudgetskalydeensådangaranti.
Deterdennefremgangsmåde ,derogsåanvendes,forsåvidtangårgarantifor
lån,sombankenyderafsineegnemidleriforbindelse medsamarbejdsafta­
lernemedMiddelhavslandene .
KONKLUSION
Deterafpolitiske ogbudgetmæssige årsagernødvendigt ,atbevillingerne i
forbindelse medsamarbejdet medAVS-staterne optagespåbudgettet :
.Politiskseterdetunormalt ogistridmeddeprincipper ,derliggertil
grundforFællesskabernes udvikling ,atderforsåvigtigeaktiviteter som
aktiviteterne iforbindelse medgennemførelsen afdettesamarbejde fortsat
anvendesflereforskellige mekanismer oginstrumenter .Dennuværende situa­
tionersåmegetmereparadoksal somallelignendesamarbejdsaftaler medud­
viklingslande sidenundertegnelsen afLomé–konventionen erblevetoptagetpå
budgettet .
.Forsåvidtangårbudgettet ,børtraditionelle betragtninger medvirketil
atsikre,atdelgrundlæggende princip ométbudgetoverholdes ,ogtilat
fremmebudgettets overskuelighed ,sammenhæng ogligevægt.

-11-
r;:;K'«o,.tnfrnlsto bud;-:<vttotførdotderforuroligfordøtoinstitutioner
(jtA'lfiL(icI'/iri'iiimfilut),Rom<,vp'^«irbud</<-=Uv/n-'i1///icdon,atudøvanarct.li^o bc-
r«,;<>lanr'f W'>tnoi'iiVonlra^ot dom1henholdtiltrak"taton.
Kmn&Ut>«ic»)lfr«PMiirln/iriforholdtildonnuv^renda situation kanutvivlnont
l^o u.-i«?nh«»-*-,yntirontilartenafogsartrskkene vedsasarbej-
cotEO11C=Fællesskabet o£AVS-staterne.Dettesamarbejdes kontraktuelle ka­
rakterogcodtarerlaader.es æedvirken vedgennemførelsen ,erfaktorer ,soa
detpolitisksetvilvareuacceptabelt attilsidesætte .ZUF'soptagelse p-i
.budgettet barderforfindestedefterretningslinjer ,dertagerhensyntil
dissesærligefaktorer.
,NårKommissionen finderdetbelejligt ,vildenderforforelægge Råd.etforslag
tilderetligebestemmelser ,derskalindføjesifinansforordningen vedrøren­
deFællesskabernes almindelige budgetforatimødekomme EUP'ssårligebehov.
Samtidigvilderbliveforeslået særligebestemmelser forandreudgiftertil
samarbejde (finansprotokoller ,bistandtilikke-^issocierede udviklingslande ).
I

Finansieringsoversigi
1.Det a.-ikke på :uværem1e trin muligt atudarbejde etoverslag pågrundlag
afstørreis anafdobevillinger ,somFællesskabet vilkunne afsætte til
samarbejdet »edA7S --»staterne ,ogdeterderfor umuligt atangive ,hvor
store udgifLer derårligt skal afholdes over budgettet «
Hvis manskulla gøre noget sådant ,ville detbetyde enforegribelse af
resultatet ai?deforhandlinger ,dererindledt mellem Fællesskabet ogAV3–
statorne omfcmyelsan afLomå-konvent ionen .
2.Tilorientering Kandetdognævnes ,atbeløbet for4«EUFerpå3159»5
mioEES (AVS+OLT)fordenperiode ,derdækkes afLomé–konvent ionen .