A4-0153/97

Beslutning om udvikling og anvendelse af nye informations- og kommunikationsteknologier i det kommende aarti

Europa-Parlamentet,

- der henviser til forretningsordenens artikel 148,

- der henviser til sin beslutning af 19. september 1996 om »Europa og det globale informationssamfund - Anbefalinger til Det Europaeiske Raad« og meddelelse fra Kommissionen: »Europa paa vej til informationssamfundet - en handlingsplan« (KOM(94)0347 - C4-0093/94) ((EFT C 320 af 28.10.1996, s. 164.)),

- der henviser til sin beslutning af 28. november 1996 om udsigterne for den europaeiske forsknings- og teknologipolitik i det 21. aarhundrede ((EFT C 380 af 16.12.1996, s. 72.)),

- der henviser til Kommissionens groenbog om innovation (KOM(95)0688),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi (A4-0153/97),

A. der henviser til, at Den Europaeiske Unions industripolitik med sigte paa at opnaa en konkurrencedygtig position paa ICT-verdensmarkedet navnlig maa omfatte know-how- og kapitalintensive aktiviteter og produkter,

B. der henviser til, at undersoegelser endvidere har vist, at ICT-sektoren udvikler sig hurtigere i USA og Sydasien end i Europa,

C. der henviser til, at det amerikanske F& U-budget for 1998 for informations- og kommunikationsteknologi vil stige med 10%, mens det samlede F& U-budget vil stige 2,2%,

D. der henviser til, at mangelen paa et ensartet og homogent indre europaeisk marked truer med at bremse den europaeiske ICT-industris udvikling,

E. der henviser til, at nye og ekspanderende ICT-virksomheder i Den Europaeiske Union har vanskeligt ved at tiltraekke risikovillig kapital,

F. der henviser til, at nye evalueringer af FTU-programmerne inden for ICT- sektoren viser, at Den Europaeiske Unions FTU-politik inden for ICT- sektoren ikke er saa hensigtsmaessig som muligt paa grund af de begraensede midler, der er til raadighed, og paa grund af manglende fleksibilitet inden for de relevante procedurer,

1. mener, at medlemsstaterne paa baggrund af den nuvaerende situation inden for den europaeiske ICT-sektor som led i den faelles beslutningstagning maa oege bestraebelserne paa at tilpasse de nationale ICT-politikker bedre efter hinanden med sigte paa at fremme etableringen af ét europaeisk ICT-marked; dette gaelder navnlig for lovgivningen om normer og standarder, maerker og maerkevarer og adgang til ICT-infrastruktur, saaledes at europaeiske produkter og tjenester er indbyrdes konvertible baade inden for Den Europaeiske Union og globalt;

2. opfordrer til hurtigere, mere effektiv og nemmere behandling af sager vedroerende EF-varemaerker under Alicante-overenskomsten samt oeget effektivitet og faerre udgifter i forbindelse med patentansoegninger, der indgives til Den Europaeiske Patentmyndighed, for at opmuntre flere til at soege patenter, isaer smaa og mellemstore virksomheder;

3. anmoder om intensiverede aktiviteter inden for forskning, udvikling og fastlaeggelse af faelles standarder, navnlig inden for sikring af datastroemmene (kryptering), finansielle transaktioner og privatlivets fred;

4. opfordrer Den Europaeiske Union og medlemsstaterne til snarest at skabe en lovgivningsmaessig ramme, som navnlig styrker de frie markedskraefter; det maa hindres, at udviklingen bremses af manglende retssikkerhed;

5. opfordrer Kommissionen til at maerke sig de oegede muligheder for digital piratvirksomhed, som ICT aabner, og opfordrer Kommissionen til at stille oplysninger til raadighed om, hvordan man beskytter digital information, samt goere virksomheder, isaer de smaa og mellemstore virksomheder, der oensker at handle elektronisk, mere opmaerksom paa disse spoergsmaal;

6. opfordrer EU og medlemsstaterne til at lette udviklingen af en alment tilgaengelig infrastruktur for levering af ICT-relaterede applikationer og tjenester, da en saadan infrastruktur er en forudsaetning for en omfattende udbredelse af disse tjenester; mener endvidere, at oeget konvergens mellem telekommunikation og datamatik ogsaa maa afspejles i den europaeiske lovgivning, saa sammenkoblingen af de forskellige teknologier ikke hindres; anser det for noedvendigt, at der udvikles enkle og brugervenlige graenseflader;

7. opfordrer Kommissionen til allerede nu at forberede foranstaltninger til forbedring af det indre markeds funktion efter 1998; i den forbindelse boer der holdes et vaagent oeje med de muligheder, mediet Internet giver for baade den videre udvikling inden for smaa og mellemstore virksomheder og for udviklingen af markedssegmenter som elektronisk handel, undervisning, miljoe, sundhedspleje o.l.;

8. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at udforme en ny ICT-politik, der er baseret paa de muligheder, de forskellige ICT-segmenter giver, og som foerer til bedre ligevaegt mellem teknologi paa den ene side og applikationer og indhold paa den anden, hvilket ville styrke Europas muligheder i denne sektor;

9. opfordrer til en politik, der fremmer etablering af netvaerk og klyngesystemer; oensker desuden en politik, der i hoejere grad tilpasser forskellige politiske EU-instrumenter efter hinanden;

10. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med samhoerighedspolitikken og gennem strukturfondene at prioritere de projekter, der indebaerer anvendelse af ICT og oprettelse af ICT-infrastrukturer i de mest ugunstigt stillede regioner;

11. opfordrer Den Europaeiske Union og medlemsstaterne til at foere en europaeisk ICT-politik, der ikke alene sigter mod store virksomheder, men ogsaa mod smaa og mellemstore virksomheder, til hvilke der maa ydes teknisk bistand over de forskellige faellesskabsprogrammer og strukturfondene; de smaa og mellemstore virksomheder boer desuden i hoejere grad deltage og inddrages i processen vedroerende udformning og gennemfoerelse af FTU-politikken;

12. anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at fremme ICT-applikationer og - tjenester som har til formaal gennem europaeiske virksomheder at udbrede den europaeiske arv paa det kulturelle, kunstneriske, historiske og sproglige omraade;

13. bemaerker, at Kommissionen i sit forslag til femte rammeprogram oeremaerker 28% af den samlede finansieringspakke til informationssamfundet; understreger, at Parlamentet senere - under den faelles beslutningsprocedure - vil traeffe afgoerelse om hensigtsmaessigheden af dette forslag;

14. mener, at der isaer i det femte rammeprogram boer ske en mere afbalanceret fordeling af arbejde og midler mellem basisteknologier, systemer og applikationer; balancen mellem teknologi og indhold boer forbedres;

15. henviser til, at der ikke automatisk er nogen forbindelse mellem F& U- aktiviteter, F& U-resultater og oekonomiske resultater; loebende og fremtidige F& U-programmer maa analyseres med sigte paa opnaaede og ikke-opnaaede (oekonomiske) resultater; disse analyser, tilvejebragt ved mere gennemskuelige procedurer, boer munde ud i en bedre styring af forskningsprogrammerne og boer dokumentere »best practices« for kommende F& U-programmer;

16. mener, at Europa i sin ICT-politik maa laegge mere vaegt paa tale- og sprogteknologi for at kunne omsaette den tilstedevaerende know-how i og erfaring med flersprogethed til en global konkurrencefordel;

17. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at reducere bureaukratiet, procedurerne og omkostningerne i forbindelse med F& U-programmerne drastisk; betalingerne skal gennemfoeres hurtigere; selve programmerne skal vaere mindre detaljerede;

18. opfordrer medlemsstaterne til i forbindelse med deres serviceydelser og i deres kommunikation med borgerne i saa vidt omfang som muligt at lade deres offentlige sektorer anvende ICT og de muligheder, ICT giver; med sigte paa at skabe forhold, der kan give stoerre udbytte af F& U-aktiviteter, boer myndighederne paa lokalt, regionalt, nationalt og europaeisk plan fungere som »leading consumers« eller »launching costumers« for produkter og tjenester, der udspringer af F& U-aktiviteter; myndighederne kan anvende deres staerke indflydelse paa markedssegmenter som sundhedspleje, aeldrepolitik, faerdsel, transport og undervisning til at fremme anvendelsen af ICT;

19. opfordrer medlemsstaterne til i vid udstraekning at udbrede oplysninger om de til raadighed staaende statslige elektroniske informationstjenester med henblik paa at fremme brugen heraf;

20. opfordrer Kommissionen til at sikre, at der foreligger et tilstraekkeligt, paalideligt statistisk materiale vedroerende industri- og markedstendenserne;

21. opfordrer de medlemsstaternes lokale, regionale og nationale myndigheder til at tage initiativ til at lade informationsteknologi indgaa i deres tjenester og hermed foregaa markedsaktoererne med et godt eksempel; opfordrer endvidere Kommissionen til at traeffe konkrete foranstaltninger til fremme af disse initiativer ved at tage de mange lokale og regionale myndigheder samt tvaerregionale og graenseoverskridende samarbejdsorganer som eksempel, der allerede med held udnytter de fordele, som informationsteknologierne frembyder, ved at koble deres tjenester til informationsnettet;

22. opfordrer medlemsstaterne til snarest at lade anvendelse af informationsteknologi (multimediaprodukter) indgaa i basisundervisningen; der boer indledes saerlige programmer med sigte paa at uddanne laerere i at anvende de nye teknikker; allerede paabegyndte projekter, der stimulerer anvendelse af ICT i undervisningen, boer fortsaettes energisk, hvilket vil stimulere udgivere af undervisningsmateriale til at udvikle mere multimedialt undervisningssoftware; opfordrer til en interinstitutionel debat om, hvorvidt ovenstaaende i fremtiden boer integrere regionalfondsaktioner;

23. mener, at den tiltagende aldring i EU byder ICT-industrien store muligheder, eftersom de aeldre i fremtiden vil tegne sig for en stor andel af efterspoergslen paa markedet; opfordrer derfor Kommissionen til at udarbejde et forsknings-, udviklings- og gennemfoerelsesprogram om ICT og aldring;

24. mener, at oplysningerne om de muligheder, som de nye informationsteknologier frembyder, maa vaere mere direkte og lettere tilgaengelige for den enkelte borger; opfordrer derfor Kommissionen til i samarbejde med medlemsstaterne at anerkende og intensivere fordelene ved anvendelse af ICT-mulighederne for saaledes at skabe en basis hos borgerne for ICT; kun et foelelsesmaessigt engagement kan skabe teknisk kunnen;

25. opfordrer Kommissionen til, for saa vidt angaar den saakaldte tidsbombe i forbindelse med aartusindskiftet, hvor man regner med, at computernes interne ure ikke vil vaere i stand til at anerkende aar 2000, at raadfoere sig med IT- industrien over hele jorden om muligheden for at finde en universel loesning paa problemet og underrette Parlamentet om resultaterne heraf under hensyntagen til, at omkostningerne i forbindelse hermed boer kunne baeres af de eksisterende computerbrugere;

26. mener, at vaekst ikke alene maa vaere af kvantitativ men ogsaa af kvalitativ art; derfor boer den europaeiske ICT-politik ikke udelukkende vaere baseret paa oekonomisk vaekst, men ogsaa og navnlig paa baeredygtig og miljoevenlig udvikling og samfundsmaessig velstand;

27. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og Raadet samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.