11.5.90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 116/7 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Ændret forslag til Rådets direktiv om tilladt reklame for tobaksvarer i pressen og på 
plakater (') 
KOM(90) 147 endelig udg. — SYN 194 
(Forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 19. april 1990) 
(90/C 116/05) 
(') EFT nr. C 124 af 19. 5. 1989, s. 5 (KOM(89) 163 endelig udg./2 — SYN 194).' 
ORIGINAL TEKST ÆNDRET TEKST 
Forslag til Rådets direktiv om reklame for tobaksvarer i 
pressen og på plakater 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER riAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
100 A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen (!), 
i samarbejde med Europa-Parlamentet (2), 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale udvalg (3), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Der består en række forskelle mellem medlemsstaternes 
love og administrative bestemmelser om reklame for 
tobaksvarer i pressen og på plakater; disse former for 
reklame er grænseoverskridende, og forskellene mellem 
medlemsstaternes lovgivning på dette område kan skabe 
hindringer for samhandelen, medføre konkurrencefor­
drejning og således udgøre en hindring for det indre 
markeds oprettelse og funktion; 
disse hindringer bør derfor fjernes; med henblik herpå 
bør bestemmelserne for reklame for tobaksvarer i pressen 
og på plakater harmoniseres, idet medlemsstaterne dog 
fortsat, på visse betingelser, bør have mulighed for at 
fastsætte de krav, de anser for nødvendige for at sikre 
beskyttelsen af borgernes sundhed; Ændret forslag til Rådets direktiv om tilladt reklame for 
tobaksvarer i pressen og på plakater 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
Der består en række forskelle mellem medlemsstaternes 
love og administrative bestemmelser om tilladt reklame 
for tobaksvarer i pressen og på plakater; disse former for 
tilladt reklame er grænseoverskridende, og forskellene 
mellem medlemsstaternes lovgivning på dette område 
kan skabe hindringer for samhandelen, medføre konkur­
renceforvridning og således udgøre en hindring for det 
indre markeds oprettelse og funktion; 
disse hindringer bør derfor fjernes; med henblik herpå 
bør bestemmelserne for tilladt reklame for tobaksvarer i 
pressen og på plakater harmoniseres, idet medlemssta­
terne dog fortsat, på visse betingelser, bør have mulighed 
for at fastsætte de krav, de anser for nødvendige for at 
sikre beskyttelsen af borgernes sundhed; 
(*) EFT nr. C 124 af 19. 5. 1989, s. 5. 
O Møde afholdt den 14. marts 1990. 
(3) EFT nr. C 62 af 12. 3. 1990. 
Nr. C 116/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 5.90 
ORIGINAL TEKST 
i disse regler bør der tages behørigt hensyn til beskyt­
telsen af borgernes, især de unges, sundhed; 
Det Europæiske Råd fremhævede på mødet i Milano den 
28. og 29. juni 1985 betydningen af at opstille et euro­
pæisk handlingsprogram til bekæmpelse af kræft; 
Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes rege­
ringer, forsamlet i Rådet, fastsatte i resolution af 7. juli 
1986 om handlingsprogram for De Europæiske Fælles­
skaber til bekæmpelse af kræft (') som målsætning for 
dette program at bidrage til at forbedre fællesskabsbor-
gernes sundhedstilstand og livskvalitet ved at mindske 
antallet af kræfttilfælde og har med henblik herpå priori­
teret bekæmpelse af tobaksforbruget højt; 
advarsler på reklamer for tobaksvarer i pressen og på 
plakater mod de risici, som forbrug af disse varer udgør 
for borgernes helbred, er vigtige for beskyttelsen af 
borgerne; 
der bør indføres et forbud mod alle indirekte former for 
reklame, der, selv om de ikke direkte omtaler tobaks­
varer, søger at fremme forbrug af tobaksvarer ved at 
benytte særlige varemærker, emblemer, symboler og 
andre kendetegn for tobaksvarer; 
der bør være særlige bestemmelser, der beskytter unge 
mod reklame for tobaksvarer — 
(') EFT nr. C 184 af 23. 7. 1986, s. 19. ÆNDRET TEKST 
et af de grundlæggende mål for De Europæiske Fælles­
skabers medlemsstater er at sikre en stadig forbedring af 
borgernes leve- og arbejdsvilkår; 
artikel 100 A, stk. 3, i Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab foreskriver, at 
Kommissionens forslag inden for sundhed, sikkerhed, 
miljøbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse skal bygge på et 
højt beskyttelsesniveau; 
det bør sikres, at tilladt reklame i pressen og på plakater 
indeholder information om produkternes grundlæggende 
karakteristik, som lever op til de nødvendige krav hvad 
angår beskyttelse af forbrugerens sundhed og redelig 
handelspraksis; 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
det er blevet påvist, at de unge er en særdeles modtagelig 
målgruppe for reklame, og at afhængigheden af tobak 
viser sig i en ung alder; 
Uændret 
disse fælles regler vedrører udelukkende tilladt reklame i 
pressen og på plakater og har således ingen gyldighed, 
hvor der er tale om totalforbud; 
nærværende direktiv udgør første fase af en harmonise­
ring, som skal garantere den fri cirkulation af de varer, 
som det sigter imod, fra den 31. december 1992 — 
11.5.90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 116/9 
ORIGINAL TEKST ÆNDRET TEKST 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 Artikel 1 
Formålet med dette direktiv er at harmonisere medlems­
staternes love og administrative bestemmelser om tilladt 
reklame for tobaksvarer i pressen og på plakater. 
i dette direktiv forstås ved tobaksvarer varer, der er 
bestemt til at ryges, indsnuses, suttes eller tygges, såfremt 
de — selv kun delvis — består af tobak. Uændret 
Artikel 2 
1. Reklamer for cigaretter i pressen og på plakater 
skal indeholde særlige advarsler, der anvendes på skift 
efter følgende regler: Artikel 2 
1. Reklamer for cigaretter i pressen og på plakater 
skal indeholde særlige advarsler, der anvendes på skift 
efter følgende regler: 
— hver medlemsstat udarbejder en liste over advarsler 
på grundlag af de i bilaget anførte advarsler — hver medlemsstat udarbejder, udelukkende på 
grundlag af de i bilaget anførte advarsler, en liste 
over advarsler 
— de på de nationale lister anførte særlige advarsler 
trykkes på kontrasterende baggrund på reklamen og 
således, at de enkelte advarsler anvendes med samme 
hyppighed, idet der dog tolereres et udsving på 5 °/o. — de på de nationale lister anførte særlige advarsler 
påtrykkes reklamen horisontalt på kontrasterende 
baggrund og således, at de enkelte advarsler 
anvendes med samme hyppighed, idet der dog tole­
reres et udsving på 5 %. 
2. Reklamer i pressen og på plakater for andre tobaks­
varer end cigaretter skal indeholde denne advarsel: »Er 
yderst sundhedsskadelig(t)«. 2. Reklamer i pressen og på plakater for andre tobaks­
varer end cigaretter skal påtrykkes advarselen »Er yderst 
sundhedsskadelig(t)«, horisontalt på kontrasterende 
baggrund. 
3. De i stk. 1 og 2 omhandlede advarsler skal for pres­
sens vedkommende være affattet på samme sprog som 
publikationen og, for plakaternes vedkommende, på 
sproget eller sprogene i det land, hvori de sættes op. 
3. Medlemsstaterne kan foreskrive, at de i stk. 1 og 2 
omhandlede advarsler skal ledsages af navnet på den 
myndighed, der har udformet dem. 4. Medlemsstaterne kan foreskrive, at de i stk. 1 og 2 
omhandlede advarsler skal ledsages af navnet på den 
myndighed, der har udformet dem. 
4. Teksten til de i stk. 1 og 2 omhandlede advarsler 
skal dække mindst 10 % af reklamens samlede overflade, 
idet den eventuelle angivelse af den i stk. 3 omhandlede 
myndighed ikke medregnes. Denne minimumsgrænse 
forhøjes til 15 %, når advarslen affattes på to sprog og 
til 20 %, når advarslen affattes på tre eller flere sprog. 5. Teksten til de i stk. 1 og 2 omhandlede advarsler 
skal dække mindst 10 % af reklamens samlede overflade, 
idet den eventuelle angivelse af den i stk. 4 omhandlede 
myndighed ikke medregnes. Denne minimumsgrænse 
forhøjes til 15 °/o, når advarslen affattes på to sprog, og 
til 20 %, når advarslen affattes på tre eller flere sprog. 
Artikel 3 
1. Reklamer i pressen og på plakater må kun afbilde 
tobaksvarens emballage, eventuelt ledsaget af særlige 
oplysninger om varen. Artikel 3 
Uændret 
Nr. C 116/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 5.90 
ORIGINAL TEKST 
2. Reklamer i pressen og på plakater, hvori der, selv 
om tobaksvarer ikke direkte omtales, benyttes vare­
mærker, emblemer, symboler eller andre kendetegn, der 
hovedsageligt anvendes for tobaksvarer, er forbudt. 
Artikel 4 
Medlemsstaterne forbyder enhver form for reklame for 
tobaksvarer i publikationer, der hovedsageligt henvender 
sig til unge under 18 år. 
Artikel 5 
1. Medlemsstaterne kan ikke under henvisning til 
reklame for tobaksvarer forbyde eller begrænse handelen 
med aviser, blade og lignende publikationer eller med 
plakater, der er i overensstemmelse med bestemmelserne 
i dette direktiv. 
2. Bestemmelserne i dette direktiv er ikke til hinder 
for, at medlemsstaterne under overholdelse af Traktaten 
kan fastsætte de krav, de anser for nødvendige for at 
beskytte borgernes sundhed i forbindelse med reklame 
for tobaksvarer under forudsætning af, at dette ikke 
medfører ændringer i de i dette direktiv anførte advar­
slers form og indhold. 
Artikel 6 
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og 
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme 
dette direktiv senest den 31. december 1991. De under­
retter straks Kommissionen herom. 
De i henhold til første afsnit vedtagne bestemmelser skal 
indeholde en udtrykkelig henvisning til dette direktiv. 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen, hvilke 
nationale bestemmelser de vedtager på det område, der 
omfattes af dette direktiv. 
Artikel 7 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. ÆNDRET TEKST 
2. For at undgå en omgåelse af bestemmelserne i stk. 
1 i denne artikel forbydes al form for reklame i pressen 
og på plakater, hvori der, selv om tobaksvarer ikke 
direkte omtales, benyttes varemærker, emblemer, 
symboler eller andre kendetegn, der hovedsagelig 
anvendes for tobaksvarer. 
3. Stk. 2 finder ikke anvendelse, når identitetssam-
menfaldet mellem et tobaksmærke og mærket for en 
anden vare end en tobaksvare, som forhandles af virk­
somheder, der er juridisk og finansielt forskellige, er helt 
og aldeles tilfældigt. 
Artikel 4 
Uændret 
Artikel 5 
Uændret 
2. Kommissionen vil rapportere til Rådet før den 31. 
december 1991 vedrørende situationens udvikling i 
medlemsstaterne, især vedrørende gennemførelsen af 
nærværende direktiv, og vil samtidig foreslå de nødven­
dige forholdsregler for at garantere den fri cirkulation af 
de produkter, som den sigter imod, fra den 31. december 
1992 at regne. 
Artikel 6 
Uændret 
Artikel 7 
Uændret 
11.5.90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 116/11 
BILAG 
LISTE OVER DE I ARTIKEL 2, STK. 1, OMHANDLEDE ADVARSLER 
a) Skal obligatorisk figurere på de af medlemsstaterne udarbejdede lister over advarsler: 
1) Rygning forårsager kræft. 
2) Rygning forårsager hjertesygdomme. 
b) Kan figurere på de af medlemsstaterne udarbejdede lister over advarsler: 
1) Rygning forårsager dødelige sygdomme. 
2) Rygning dræber. 
3) Rygning under graviditeten skader dit barn. 
4) Beskyt børn mod passiv rygning. 
5) Når du ryger, går det også ud over de andre. 
6) Hvis du holder op med at ryge, nedsætter du risikoen for alvorlige sygdomme. 
7) Rygning forårsager kræft, kronisk bronkitis og andre lungesygdomme. 
8) Over . . . mennesker dør årligt i . . . (landets navn) af lungekræft. 
9) Hvert år dør der . . . (navnet på det pågældende lands statsborgere) i trafikken; . . . gange så mange 
dør af rygning. 
10) Rygere dør tidligere. 
11) Lad være med at ryge — for helbredets skyld. 
12) Lev bedre uden røg.