10.6. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 143/7 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Ændret forslag til Rådets direktiv om indførelse af en generel ordning for anerkendelse af eksa­
mensbeviser for erhvervskompetencegivende højere uddannelser af mindst tre års varighed (') 
KOM(86) 257 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, andet afsnit, i EØF-traktaten 
den 13. maj 1986) 
(86/C 143/04) 
C) EFT nr. C 217 vom 28. 8. 1985, s. 3. 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRINGSFORSLAG 
Titel Titel 
Rådets direktiv om indførelse af en generel ordning for 
anerkendelse af eksamensbeviser for højere uddannelser 
Et sådant resultat kan nås, dersom der indføres en gene­
rel ordning med gensidig anerkendelse af eksamensbevi­
ser for højere uddannelser; 
Udover kravene til de faglige kvalifikationer, der er nød­
vendige for udøvelsen af en bestemt erhvervsmæssig virk­
somhed, kan der stilles krav til den pågældende person, 
såsom et hæderlighedskrav, for så vidt som et sådant 
også kræves opfyldt i værtslandet; 
Fællesskabet har i henhold til traktatens artikel 49, 57, 
stk. 1, og artikel 66 kompetence til at vedtage de bestem­
melser, der er nødvendige for at gennemføre og anvende 
en sådan ordning med generel gensidig anerkendelse af 
eksamensbeviser for højere uddannelser; Rådets direktiv om indførelse af en generel ordning for 
anerkendelse af eksamensbeviser for erhvervskompetence­
givende højere uddannelser af mindst tre års varighed 
et sådant resultat kan nås, dersom der indføres en gene­
rel ordning med gensidig anerkendelse af eksamensbevi­
ser for erhvervskompetencegivende højere uddannelser af 
mindst tre års varighed; 
indførelsen af en generel ordning for anerkendelse af ek­
samensbeviser for højere uddannelser har hverken til for­
mål at ændre de bestemmelser, der gælder for enhver, der 
udøver erhvervsmæssig virksomhed på en medlemsstats 
område, eller at unddrage vandrende arbejdstagere an­
vendelsen af samme bestemmelser; der skal udelukkende 
fastsættes særlige foranstaltninger, hvorefter vandrende 
arbejdstagere på anden måde får mulighed for at blive 
omfattet af de bestemmelser, herunder etiske, som gælder 
for det pågældende erhverv i værtslandet; 
Fællesskabet har i henhold til traktatens artikel 49, arti­
kel 57, stk. 1, og artikel 66 kompetence til at vedtage de 
bestemmelser, der er nødvendige for at gennemføre og 
anvende en sådan ordning; Henvisningerne uændrede 
betragtning første til tredje uændrede 
Fjerde betragtning Fjerde betragtning 
betragtning femte til syvende uændrede 
Ottende betragtning Ottende betragtning 
Niende betragtning Niende betragtning 
Nr. C 143/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 10.6.86 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRINGSFORSLAG 
betragtning tiende og ellevte uændrede 
Artikel 1 
I dette direktiv forstås ved: 
a) eksamensbevis for højere uddannelse: ethvert eksa­
mensbevis, certifikat eller andet kvalifikationsbevis, 
der udstedes af et universitet eller anden højere lære­
anstalt efter en afsluttet, mindst tre-årig uddannelse, 
hvortil generelt kun indehavere af et bevis for bestået 
studentereksamen eller anden eksamen på tilsvarende 
niveau har adgang; Artikel 1 
I dette direktiv forstås ved: 
a) eksamensbevis for højere uddannelse: ethvert eksa­
mensbevis, certifikat eller andet kvalifikationsbevis, 
der godtgør, at den pågældende har modtaget en er­
hvervskompetencegivende uddannelse på universitets­
niveau, og som er udstedt af en myndighed i en med­
lemsstat efter en afsluttet, mindst treårig uddannelse, 
hvortil generelt kun indehavere af et bevis for bestået 
studentereksamen eller anden eksamen på tilsvarende 
niveau har adgang; 
Litra b) og c) uændrede 
d) prøvetid: udøvelse af erhvervsmæssig virksomhed, der 
finder sted i værtslandet under tilsyn af en kvalificeret 
fagmand på området og eventuelt ledsaget af en sup­
plerende uddannelse, for hvis gennemførelse værts­
landet fastsætter de nærmere vilkår. d) prøvetid: udøvelse af erhvervsmæssig virksomhed, der 
finder sted i værtslandet under tilsyn af en kvalificeret 
fagmand på området, og som eventuelt er ledsaget af 
en supplerende uddannelse. Prøvetiden omfatter en 
evaluering af det arbejde, den pågældende har udført. 
De nærmere bestemmelser herfor fastsættes af værts­
landet. 
Artikel 2 
Dette direktiv angår alle EF-statsborgere, der ønsker at 
udøve erhvervsmæssig virksomhed som selvstændig eller 
lønmodtager i et værtsland. 
Dette direktiv finder ikke anvendelse på de former for 
erhversmæssig virksomhed, der omfattes af et direktiv, 
som indfører en ordning med gensidig anerkendelse af 
eksamensbeviser for højere uddannelser. Artikel 2 
Dette direktiv angår alle EF-statsborgere, der ønsker at 
udøve erhvervsmæssig virksomhed som selvstændig eller 
lønmodtager i et værtsland, såfremt disse statsborgere 
ikke har kunnet opnå anerkendelse af deres erhvervskva-
lifikationer i medfør af andre fællesskabsretlige bestem­
melser. 
Artikel 3 uændret 
Artikel 4 Artikel 4 
Stk. 1, litra a) uændret 
Stk. 1, litra b) første led uændret 
Andet led 
den pågældende profession — i de i artikel 3, litra a), 
nævnte tilfælde — er lovreguleret i værtslandet og 
dér omfatter flere former for erhvervsmæssig virk­
somhed, der til dels er forskellige fra de lovregule­
rede erhvervsmæssige aktiviteter i det land, hvorfra 
ansøgeren kommer, og denne forskel er karakterise­
ret ved en særlig uddannelse, som kun kræves i værts­
landet; Andet led 
den pågældende profession — i de i artikel 3, litra a), 
nævnte tilfælde — er lovreguleret i værtslandet og 
dér omfatter flere former for erhvervsmæssig virk­
somhed, der til dels er forskellige fra de lovregule­
rede erhvervsmæssige aktiviteter i det land, hvorfra 
ansøgeren kommer, og denne forskel er karakterise­
ret ved en særlig uddannelse, som kun kræves i værts­
landet, og som vedrører områder, der er væsentligt 
forskellige fra de områder, der er omfattet af det eller 
de eksamensbeviser for højere uddannelse, som ansø­
geren fremlægger; 
10. 6. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 143/9 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRINGSFORSLAG 
Tredje led 
den pågældende profession i de i artikel 3, litra b), 
nævnte tilfælde er reguleret i værtslandet og dér om­
fatter flere former for erhvervsmæssig virksomhed, 
der til dels er forskellige fra de erhvervsmæssige akti­
viteter, som ansøgeren har udøvet i sit seneste op­
holdsland, og denne forskel er karakteriseret ved en 
særlig uddannelse, der er påkrævet i værtslandet, men 
som ikke er omfattet af det eller de eksamensbeviser 
for højere uddannelse, som ansøgeren fremlægger; 
Litra c) 
c) han gennemgår den i værtslandet krævede praktiske 
uddannelse, eller i en anden medlemsstat har erhver­
vet erhvervsmæssig erfaring af en længde, der svarer 
til den praktiske uddannelses længde, når værtslandet 
som betingelse for adgang til og udøvelse af en be­
stemt erhvervsmæssig virksomhed kræver fremlæg­
gelse af et bevis for en afsluttet praktisk uddannelse, 
der er gennemgået efter erhvervelsen af det eller de 
krævede eksamensbeviser for højere uddannelse. Tredje led 
— den pågældende profession i de i artikel 3, litra b), 
nævnte tilfælde er reguleret i værtslandet og dér om­
fatter flere former for erhvervsmæssig virksomhed, 
der til dels er forskellige fra de erhvervsmæssige akti­
viteter, som ansøgeren har udøvet i sit seneste op­
holdsland, og denne forskel er karakteriseret ved en 
særlig uddannelse, der er påkrævet i værtslandet, og 
som vedrører områder, der er væsentligt forskellige 
fra de områder, der er omfattet af det eller de eksa­
mensbeviser for højere uddannelse, som ansøgeren 
fremlægger; 
Litra c) 
c) han gennemgår en praktisk uddannelse, der i værts­
landet kræves af alle, der har opnået ret til at udøve 
en bestemt erhvervsmæssig virksomhed, medmindre 
han i en anden medlemsstat har opnået erhvervsmæs­
sig erfaring i en periode, der svarer til den praktiske 
uddannelses længde. 
Stk. 2 uændret 
Artikel 5 
Bestemmelserne i artikel 3 og i artikel 4, stk. 1, litra b) 
og c), finder ligeledes anvendelse, når værtslandet som 
betingelse for adgang til og udøvelse af en bestemt er­
hvervsmæssig virksomhed kræver et eller flere eksamens­
beviser, som ikke er eksamensbeviser for højere uddan­
nelser som omhandlet i dette direktiv, men er dokumen­
tation for en bestået del af en uddannelse, hvortil gene­
relt kun indehavere af et bevis for bestået studentereksa­
men eller anden eksamen på tilsvarende niveau har ad­
gang. Artikel 5 
Bestemmelserne i artikel 3 og i artikel 4, stk. 1, litra b) 
og c), finder ligeledes anvendelse, når værtslandet som 
betingelse for adgang til og udøvelse af en bestemt er­
hvervsmæssig virksomhed kræver et eller flere eksamens­
beviser, som ikke er eksamensbeviser for højere uddan­
nelser som omhandlet i dette direktiv. 
Artikel 6 
1. Kræver værtslandet af sine egne statsborgere bevis 
for deres vandel og hæderlighed, samt bevis for, at de 
ikke er under konkurs, eller kun ét af disse beviser som 
betingelse for adgang til og udøvelse af en bestemt er­
hvervsmæssig virksomhed, skal det som tilstrækkeligt be­
vis for statsborgere fra andre medlemsstater godkende en 
udskrift af strafferegisteret eller i mangel heraf et tilsva­
rende dokument, der er udstedt af en judiciel eller admi­
nistrativ myndighed i en anden medlemsstat, og hvoraf 
det fremgår, at disse krav er opfyldt. 
Er de i stk. 1 nævnte dokumenter ikke udstedt af den 
medlemsstat, hvorfra den pågældende kommer, kan de 
erstattes af en under ed afgivet erklæring eller — i de 
medlemsstater, hvor sådan edsaflæggelse ikke anvendes 
— af et højtideligt løfte, afgivet af den pågældende for 
en juridiciel eller administrativ myndighed eller i givet 
fald for en notar i værtslandet. Artikel 6 
1. Et værtsland, der gør adgang til udøvelse af en be­
stemt erhvervsmæssig virksomhed betinget af, at ansøge­
ren fremlægger bevis for sin vandel og hæderlighed eller 
bevis for, at han ikke er under konkurs, og som kan su­
spendere eller inddrage retten til udøvelse af en sådan 
virksomhed på grund af forseelser af strafferetlig eller 
disciplinær art, skal som tilstrækkeligt bevis for statsbor­
gere fra andre medlemsstater, der ønsker at udøve denne 
virksomhed i værtslandet, godkende de dokumenter, der 
er udstedt af myndighederne i den medlemsstat, hvorfra 
den pågældende kommer, og hvoraf det fremgår, at disse 
krav er opfyldt. 
Kan de i første afsnit nævnte dokumenter ikke udstedes 
af den medlemsstat, hvorfra den pågældende kommer, 
erstattes de af en under ed afgivet erklæring eller — i de 
medlemsstater, hvor sådan edsaflæggelse ikke anvendes 
— af en højtidelig erklæring, afgivet af den pågældende 
for en judiciel eller administrativ myndighed eller i givet 
fald for en notar i værtslandet. 
Nr. C 143/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 10. 6. 86 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRINGSFORSLAG 
Stk. 2 uændret 
3. De i stk. 1 og 2 omhandlede dokumenter og at­
tester må ved fremlæggelsen højst være tre måneder 
gamle. 3. Værtslandet kan kræve, at de i stk. 1 og 2 omhand­
lede dokumenter og attester ved fremlæggelsen højst er 
tre måneder gamle. 
Stk. 4 uændret 
Artikel 7 
1. Værtslandet skal sikre, at de EF-statsborgere, som 
opfylder betingelserne for dér i landet at optage og 
udøve en bestemt erhvervsmæssig virksomhed, har ret til 
at benytte deres retmæssige akademiske titel og eventuelt 
en forkortelse heraf. Kan den pågældende akademiske ti­
tel forveksles med en akademisk titel, der tildeles i værts­
landet, kan dette foreskrive, at den udenlandske titel skal 
efterfølges af navn og sted på den institution eller det 
bedømmelsesudvalg, der har tildelt den. 
2. Værtslandet skal sikre de EF-statsborgere, som op­
fylder betingelserne for dér i landet at optage og udøve 
en bestemt erhvervsmæssig virksomhed, ret til at benytte 
den samme erhvervsmæssige betegnelse som den, der be­
nyttes af værtslandets egne statsborgere. Artikel 7 
1. Værtslandet skal sikre, at de EF-statsborgere, som 
opfylder betingelserne for dér i landet at optage og 
udøve en bestemt erhvervsmæssig virksomhed, har ret til 
at benytte deres retmæssige akademiske titel og eventuelt 
en forkortelse heraf. Kan den pågældende akademiske ti­
tel forveksles med en akademisk titel, der tildeles i værts­
landet, kan dette foreskrive, at den udenlandske titel skal 
efterfølges af navn og sted på den institution eller det 
bedømmelsesudvalg i det pågældende land, der har tildelt 
den. 
2. Værtslandet skal sikre de EF-statsborgere, som op­
fylder betingelserne for dér i landet at optage og udøve 
en bestemt erhvervsmæssig virksomhed, ret til at benytte 
den erhvervsmæssige betegnelse, der svarer til den pågæl­
dende erhvervsmæssige virksomhed. 
Artikel 8 Artikel 8 
Stk. 1 uændret 
2. Behandlingen af en ansøgning om tilladelse til at 
udøve en bestemt erhvervsmæssig virksomhed skal afslut­
tes så hurtigt som muligt, og værtslandets myndigheder 
træffer på grundlag heraf en af grunde ledsaget beslut­
ning vedrørende ansøgningen senest tre måneder efter 
fremlæggelsen af samtlige akter vedrørende den pågæl­
dende, dog under forbehold af forsinkelser, der måtte 
opstå som følge af en eventuel klage efter den sted­
fundne behandling. 2. Behandlingen af en ansøgning om tilladelse til at 
udøve en bestemt erhvervsmæssig virksomhed skal afslut­
tes så hurtigt som muligt, og værtslandets myndigheder 
træffer på grundlag heraf en af grunde ledsaget beslut­
ning vedrørende ansøgningen senest tre måneder efter 
fremlæggelsen af samtlige akter vedrørende den pågæl­
dende. Beslutningen kan i overensstemmelse med de i 
værtslandet gældende retsforskrifter prøves ved en natio­
nal ret. 
Artikel 9 
1. Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 11 
fastsatte frist de myndigheder, hvortil ansøgningerne skal 
indsendes, og som kan træffe de i dette direktiv omhand­
lede afgørelser. De giver de andre medlemsstater og 
Kommissionen underretning herom. Artikel 9 
1. Medlemsstaterne udpeger inden for den i artikel 11 
fastsatte frist de myndigheder, hvortil ansøgningerne skal 
indsendes, og som kan træffe de i dette direktiv omhand­
lede afgørelser. De giver de andre medlemsstater og 
Kommissionen underretning herom. 
De fastlægger retningslinjerne for de pågældende er­
hvervs og højere uddannelsesinstitutioners repræsentan­
ters medvirken i beslutningsprocessen. 
Stk. 2 og 3 uændrede 
Artikel 10 og 11 uændrede 
10.6.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 143/11 
OPRINDELIGT FORSLAG 
Artikel 12 
Senest fem år efter udløbet af den i artikel 11 fastsatte 
dato aflægger Kommissionen for Rådet en beretning om, 
hvorledes den generelle ordning med gensidig anerken­
delse af eksamensbeviser for højere uddannelse har fun­
geret. 
Kommissionen skal, når den har foretaget alle de nød­
vendige konsultationer, ved denne lejlighed fremkomme 
med sine konklusioner med hensyn til hvilke ændringer, 
der eventuelt kan foretages i den indførte ordning. 
Artikel 1 ÆNDRINGSFORSLAG 
Artikel 12 
Senest fem år efter udløbet af den i artikel 11 fastsatte 
dato forelægger Kommissionen Rådet og Europa-Parla­
mentet en beretning om, hvorledes den generelle ordning 
med gensidig anerkendelse af eksamensbeviser for er­
hvervskompetencegivende højere uddannelser af mindst 
tre års varighed, har fungeret. 
Kommissionen skal, når den har foretaget alle de nød­
vendige konsultationer, ved denne lejlighed fremkomme 
med sine konklusioner med hensyn til hvilke ændringer, 
der eventuelt kan foretages i den indførte ordning. 
3 uændret