A4-0153/99

Udkast til Raadets forordning om kravene til gennemfoerelsen af andre faellesskabsaktioner end udviklingssamarbejdsaktioner, der inden for rammerne af Faellesskabets samarbejdspolitik bidrager til de generelle maal udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder i tredjelande (KOM(97)0357 - 9582/98 - C4-0508/98 - 98/0813(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Titel

>Originaltekst>

Udkast til Raadets forordning (EF) om kravene til gennemfoerelsen af andre faellesskabsaktioner end udviklingssamarbejdsaktioner, der inden for rammerne af Faellesskabets samarbejdspolitik bidrager til de generelle maal udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder i tredjelande

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udkast til Raadets forordning (EF) om kravene til gennemfoerelsen af andre faellesskabsaktioner end udviklingssamarbejdsaktioner, der inden for rammerne af Faellesskabets samarbejdspolitik bidrager til de generelle maal om udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder

og om god offentlig forvaltning i tredjelande

(AEndring 2)

Betragtning 1

>Originaltekst>

Der boer fastsaettes procedurer for gennemfoerelsen af andre faellesskabsaktioner end udviklingssamarbejdsaktioner, der inden for rammerne af Faellesskabets samarbejdspolitik i tredjelande bidrager til de generelle maal udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder i tredjelande;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Der boer fastsaettes procedurer for gennemfoerelsen af andre faellesskabsaktioner end udviklingssamarbejdsaktioner, der inden for rammerne af Faellesskabets samarbejdspolitik i tredjelande bidrager til de generelle maal om udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder

og om god offentlig forvaltning i tredjelande;

(AEndring 3)

Betragtning 2

>Originaltekst>

Raadet har samtidig med denne forordning vedtaget forordning nr. ... om kravene til gennemfoerelsen af udviklingssamarbejdsaktioner, der bidrager til de generelle maal udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Raadet har samtidig med denne forordning vedtaget forordning nr. ... om kravene til gennemfoerelsen af udviklingssamarbejdsaktioner, der bidrager til de generelle maal om udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder

og om god offentlig forvaltning;

(AEndring 4)

Betragtning 3

>Originaltekst>

det er inden for rammerne af eksisterende programmer vedroerende samarbejde med tredjelande, herunder Tacis, Phare, Meda og forordningen om genopbygning af Bosnien-Hercegovina, og inden for rammerne af fremtidigt samarbejde af denne art, der gennemfoeres paa basis af artikel 235 i TEF, noedvendigt at gennemfoere aktioner, der bidrager til de generelle maal udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder i tredjelande;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er inden for rammerne af eksisterende programmer vedroerende samarbejde med tredjelande, herunder Tacis, Phare, Meda og forordningen om genopbygning af Bosnien-Hercegovina, og inden for rammerne af fremtidigt samarbejde af denne art, der gennemfoeres paa basis af artikel 235 i TEF, noedvendigt at gennemfoere aktioner, der bidrager til de generelle maal om udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder

og om god offentlig forvaltning i tredjelande;

(AEndring 5)

Betragtning 5

>Originaltekst>

Faellesskabets indsats til fremme af menneskerettighederne og de demokratiske principper haenger sammen med respekten for principperne om menneskerettighedernes almengyldighed og udelelighed, der danner hovedhjoernestenen i det internationale system til sikring af menneskerettighederne;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabets indsats til fremme af menneskerettighederne og de demokratiske principper haenger sammen med respekten for principperne om menneskerettighedernes almengyldighed og udelelighed, der danner hovedhjoernestenen i det internationale system til sikring af menneskerettighederne

og grundlaget for opbygningen af Europa;

(AEndring 6)

Betragtning 18

>Originaltekst>

det er vigtigt at kunne reagere hurtigt i presserende eller saerlig vigtige situationer, saa man styrker faellesskabsindsatsens trovaerdighed og effektivitet paa omraadet for fremme af menneskerettigheder og demokratiske principper i de lande, hvor saadanne situationer opstaar;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er vigtigt at kunne reagere hurtigt i presserende eller saerlig vigtige situationer, saa man styrker faellesskabsindsatsens trovaerdighed

, synlighed og effektivitet paa omraadet for fremme af menneskerettigheder og demokratiske principper i de lande, hvor saadanne situationer opstaar;

(AEndring 7)

Betragtning 19a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

udviklingen af civilsamfundet boer navnlig give sig udslag i, at nye aktoerer dukker op og organiserer sig, og i den forbindelse kan Faellesskabet blive noedt til i de begunstigede tredjelande at yde finansiel bistand til partnere, som mangler erfaring paa dette omraade;

(AEndring 8)

Betragtning 23

>Originaltekst>

der anfoeres i denne forordning et finansielt referencegrundlag som omhandlet i punkt 2 i Europa-Parlamentets, Raadets og Kommissionens erklaering af 6. marts 1995 for hele programmets varighed, uden at dette beroerer budgetmyndighedens befoejelser i henhold til traktaten -

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndring 9)

Artikel 1

>Originaltekst>

Formaalet med denne forordning er at fastsaette procedurerne for gennemfoerelsen af andre faellesskabsaktioner end udviklingssamarbejdsaktioner, der inden for rammerne af Faellesskabets samarbejdspolitik i tredjelande bidrager til de generelle maal udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Formaalet med denne forordning er at fastlaegge

kravene til, procedurerne for gennemfoerelse af og formerne for kontrol med andre faellesskabsaktioner end udviklingssamarbejdsaktioner, der inden for rammerne af Faellesskabets samarbejdspolitik i tredjelande bidrager til de generelle maal om udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder og om god offentlig forvaltning.

>Originaltekst>

De i denne forordning omhandlede aktioner gennemfoeres paa tredjelandes omraade eller har tilknytning til situationer, der opstaar i tredjelande.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De i denne forordning omhandlede aktioner gennemfoeres paa tredjelandes omraade eller har tilknytning til situationer,

der vedroerer tredjelande.

(AEndring 10)

Artikel 2, punkt 1, litra ca) (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ca) at stoette flygtninge og fordrevne personer;

(AEndring 11)

Artikel 2, punkt 1, litra e)

>Originaltekst>

e) at stoette lokale, nationale, regionale eller internationale institutioner, herunder ngo'er, der er aktive paa omraadet for beskyttelse eller forsvar af menneskerettighederne;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e)

at stoette lokale, nationale, regionale eller internationale institutioner, herunder ngo'er, der er aktive paa omraadet for beskyttelse, fremme eller forsvar af menneskerettighederne;

(AEndring 12)

Artikel 2, punkt 1, litra i)

>Originaltekst>

i) at fremme lige muligheder for maend og kvinder og ikke-diskriminerende praksis, herunder foranstaltninger til bekaempelse af racisme og fremmedhad;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i)

at fremme lige muligheder for maend og kvinder og ikke-diskriminerende praksis, herunder foranstaltninger til bekaempelse af racisme, fremmedhad og sexisme;

(AEndring 13)

Artikel 2, punkt 2, litra a)

>Originaltekst>

a) at fremme og styrke retsstaten og navnlig at stoette den doemmende magts uafhaengighed og konsolidering samt at stoette et faengselsvaesen med respekt for mennesket; at stoette forfatningsmaessige og lovgivningsmaessige reformer;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a)

at fremme og styrke retsstaten og navnlig at stoette den doemmende magts uafhaengighed og konsolidering samt at stoette et faengselsvaesen med respekt for mennesket; at stoette forfatningsmaessige og lovgivningsmaessige reformer; at stoette initiativer til fordel for afskaffelse af doedsstraffen;

(AEndring 14)

Artikel 2, punkt 2, litra c)

>Originaltekst>

c) at fremme pluralisme baade politisk og i det civile samfund ved at styrke de institutioner, som er noedvendige for at sikre samfundets pluralistiske karakter, herunder ikke-statslige organisationer (ngo'er), samt fremme mediernes uafhaengighed og ansvarlighed og stoette pressefriheden og respekten for foreningsfrihed;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c)

at fremme pluralisme baade politisk og i det civile samfund ved at styrke de institutioner, som er noedvendige for at sikre samfundets pluralistiske karakter, herunder ikke-statslige organisationer (ngo'er), samt fremme mediernes uafhaengighed, pluralisme og ansvarlighed og stoette pressefriheden og respekten for foreningsfrihed;

(AEndring 15)

Artikel 2, punkt 3, litra e)

>Originaltekst>

e) at stoette internationale, regionale eller lokale organisationer, herunder ngo'er, der er aktive paa omraadet konfliktforebyggelse og -loesning og behandling af konflikternes foelger, herunder at stoette nedsaettelsen af internationale ad hoc-straffedomstole og indfoerelsen af en permanent international straffedomstol samt foranstaltninger, der tager sigte paa rehabilitering og reintegration af ofre for menneskerettighedskraenkelser.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e)

at stoette internationale, regionale eller lokale organisationer, herunder ngo'er, der er aktive paa omraadet konfliktforebyggelse og -loesning og behandling af konflikternes foelger, herunder at stoette nedsaettelsen af internationale ad hoc-straffedomstole og indfoerelsen af en permanent international straffedomstol samt at yde stoette og bistand til ofre for menneskerettighedskraenkelser.

(AEndring 16)

Artikel 3, indledning

>Originaltekst>

Faellesskabets stoette til disse maal kan omfatte finansiering af:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabets stoette til disse maal kan

inden for de graenser, der hvert aar fastsaettes af budgetmyndigheden, omfatte finansiering af:

(AEndring 17)

Artikel 3, punkt 4

>Originaltekst>

4. foranstaltninger til opfoelgning, revision og evaluering af Faellesskabets aktioner.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4.

foranstaltninger til opfoelgning, revision og evaluering af Faellesskabets aktioner, til over for offentligheden i de beroerte lande at goere rede for formaalene med og resultaterne af disse foranstaltninger samt for det administrative og tekniske bistandsarbejde til gensidig fordel for Kommissionen og modtageren.

(AEndring 18)

Artikel 4, stk. 1

>Originaltekst>

1. De partnere, der kan modtage finansiel stoette i henhold til denne forordning, er de regionale og internationale organisationer, de ikke-statslige organisationer, de offentlige nationale, regionale og lokale forvaltninger og instanser og de paa faellesskabsplan etablerede organisationer samt offentlige og private institutter og initiativtagere.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

De partnere, der kan modtage finansiel stoette i henhold til denne forordning, er de regionale og internationale organisationer, de ikke-statslige organisationer, de offentlige nationale, regionale og lokale forvaltninger og instanser og de paa faellesskabsplan etablerede organisationer samt offentlige og private institutter og initiativtagere. Disse partnere forpligter sig under alle omstaendigheder, uanset deres ideologiske holdning eller deres tilknytning til politiske, sociale eller enhver anden form for organisationer, til med deres foranstaltninger at udbrede, overholde og fremme de demokratiske principper og menneskerettighederne uden nogen form for forskelsbehandling. Med henblik paa at inddrage den paagaeldende befolkning aktivt laegger Faellesskabet saerlig vaegt paa foranstaltninger - ofte i mindre maalestok - der er befordrende for demokratiet paa graesrodsniveau.

(AEndring 19)

Artikel 4, stk. 1a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1a. Naar aktionerne foerer til samarbejdsaftaler mellem Faellesskabet og modtagerlandene, skal disse aftaler fastsaette, hvilke betingelser for opretholdelse af aktionerne der skal opfyldes for at sikre, at disse faar indflydelse paa demokratiets og menneskerettighedernes udbredelse og vedvarende virkning.

(AEndring 38)

Artikel 4, stk. 1b (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1b. Kommissionen udarbejder et aarsprogram, hvori de aktioner, der skal finansieres, afpasses i forhold til de i programmet fastlagte prioriteter efter hoering af den interinstitutionelle arbejdsgruppe om menneskerettigheder og paa grundlag af de disponible budgetbevillinger.

(AEndring 21)

Artikel 4, stk. 2

>Originaltekst>

2. De aktioner, der finansieres af Faellesskabet i henhold til denne forordning, ivaerksaettes af Kommissionen, enten paa opfordring af en af de i stk. 1 naevnte partnere eller paa Kommissionens eget initiativ.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 4a

De aktioner, der finansieres af Faellesskabet i henhold til denne forordning, ivaerksaettes af Kommissionen, jf. bestemmelserne i artikel 4, stk. 1, enten paa opfordring af en af de i denne artikel naevnte partnere eller paa Kommissionens eget initiativ.

(AEndring 22)

Artikel 5

>Originaltekst>

Det Europaeiske Faellesskabs stoette kan ydes til de i artikel 4, stk. 1, omhandlede partnere, der har hjemsted i en af Faellesskabets medlemsstater eller i de tredjelande, der modtager Faellesskabets stoette i henhold til denne forordning. Naevnte hjemsted skal udgoere det faktiske center for alle beslutninger vedroerende de aktioner, der finansieres i henhold til denne forordning. Undtagelsesvis kan et saadant hjemsted befinde sig i et andet tredjeland.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det Europaeiske Faellesskabs stoette kan ydes til de i artikel 4, stk. 1, omhandlede partnere, der har hjemsted i de tredjelande, der modtager Faellesskabets stoette i henhold til denne forordning

, eller i en af Faellesskabets medlemsstater. Naevnte hjemsted skal udgoere det faktiske center for alle beslutninger vedroerende de aktioner, der finansieres i henhold til denne forordning. Undtagelsesvis kan et saadant hjemsted befinde sig i et andet tredjeland.

(AEndring 23)

Artikel 6, indledning samt litra a) og b)

>Originaltekst>

Uanset den institutionelle og politiske sammenhaeng, som de i artikel 4, stk. 1, omhandlede partnere udoever deres aktiviteter i, tages der foerst og fremmest hensyn til foelgende elementer ved afgoerelsen af, om en partner kan faa adgang til faellesskabsfinansiering:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Uanset den institutionelle og politiske sammenhaeng, som de i artikel 4, stk. 1, omhandlede partnere udoever deres aktiviteter i, tages der

ud over til bestemmelserne i artikel 4 i denne forordning foerst og fremmest hensyn til foelgende elementer ved afgoerelsen af, om en partner kan faa adgang til faellesskabsfinansiering:

>Originaltekst>

a) dens engagement med hensyn til uden forskelsbehandling at forsvare, respektere og fremme menneskerettighederne og de demokratiske principper,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

b) dens erfaringer paa omraadet for fremme af menneskerettigheder og demokratiske principper,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) i givet fald dens erfaringer paa omraadet for fremme af menneskerettigheder og demokratiske principper,

(AEndring 24)

Artikel 8, stk. 1

>Originaltekst>

1. Deltagelse i udbud og tilkendelse af kontrakter staar aaben paa lige vilkaar for alle fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og modtagerlandene. Deltagelsen kan i berettigede undtagelsestilfaelde udvides til at omfatte andre lande.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Deltagelse i udbud og tilkendelse af kontrakter staar aaben paa lige vilkaar for alle fysiske og juridiske personer i modtagerlandene og i medlemsstaterne. Deltagelsen kan i berettigede undtagelsestilfaelde udvides til at omfatte andre lande.

(AEndring 25)

Artikel 8, stk. 1a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1a. Udbudsproceduren tilpasses, saaledes at den sikrer lige muligheder for smaa deltagere (smaa ngo'er, lokalforvaltninger og lokale offentlige kontorer m.v.).

(AEndring 26)

Artikel 8, stk. 2

>Originaltekst>

2. Leverancerne skal have oprindelse i medlemsstaterne eller i modtagerlandet. De kan i berettigede undtagelsestilfaelde have oprindelse i andre lande.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Leverancerne skal gennemfoeres under hensyntagen til forholdet mellem kvalitet og pris og skal fortrinsvis have oprindelse i modtagerlandet.

(AEndring 27)

Artikel 9

>Originaltekst>

Af hensyn til sammenhaengen og komplementariteten og for at sikre en optimal effektivitet for samtlige aktioners vedkommende kan Kommissionen i taet samarbejde med medlemsstaterne traeffe alle de for samordningen noedvendige foranstaltninger, isaer:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Af hensyn til sammenhaengen og komplementariteten og for at sikre en optimal effektivitet for samtlige aktioners vedkommende kan Kommissionen i taet samarbejde med medlemsstaterne traeffe alle de for samordningen noedvendige foranstaltninger.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Under alle omstaendigheder skal Kommissionen i overensstemmelse med foregaaende stykke fremme

>Originaltekst>

a) etablering af en ordning for udveksling og systematisk analyse af oplysninger om de finansierede aktioner og de aktioner, som Faellesskabet og medlemsstaterne paaregner at finansiere;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) etablering af en ordning for udveksling og systematisk analyse af oplysninger om planlaegningen af de aktioner, der oenskes gennemfoert, godkendelse af de enkelte aktioner, som Faellesskabet og medlemsstaterne paaregner at finansiere samt udviklingen i de allerede godkendte aktioner;

>Originaltekst>

b) en koordinering paa stedet af gennemfoerelsen af aktionerne i form af regelmaessige moeder til udveksling af oplysninger mellem Kommissionens og medlemsstaternes repraesentanter i modtagerlandet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) en koordinering paa stedet af gennemfoerelsen af aktionerne i form af regelmaessige moeder til udveksling af oplysninger om ovennaevnte punkter mellem Kommissionens, Europa-Parlamentets og Raadets repraesentanter i modtagerlandet;

>Originaltekst>

c) fremme af en konsekvent politik for humanitaer bistand og saa vidt muligt integrering af hensynet til beskyttelse af menneskerettighederne i forbindelse med ydelse af humanitaer bistand.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Kommissionen fremmer ligeledes i taet samarbejde med medlemsstaterne en konsekvent politik for humanitaer bistand og saa vidt muligt integrering af hensynet til beskyttelse af menneskerettighederne i forbindelse med ydelse af humanitaer bistand.

(AEndring 28)

Artikel 9a, afsnit 1

>Originaltekst>

Det finansielle referencegrundlag for gennemfoerelsen af denne forordning er for perioden 1999-2004 paa 150 millioner ecu.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndring 29)

Artikel 10

>Originaltekst>

Kommissionen paalaegges at forestaa forundersoegelse, beslutningstagning, forvaltning, tilsyn og evaluering i forbindelse med de i denne forordning omhandlede aktioner, i henhold til gaeldende budgetmaessige og andre procedurer, isaer dem, der er indeholdt i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget. Den fastsaetter betingelserne for tildeling, frigoerelse og anvendelse af den stoette, der omhandles i denne forordning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Kommissionen forestaar planlaegning, forundersoegelse, beslutningstagning, forvaltning, tilsyn og evaluering i forbindelse med de i denne forordning omhandlede aktioner, i henhold til bestemmelserne i forordningen samt til gaeldende budgetmaessige og andre procedurer, isaer dem, der er indeholdt i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kommissionen fastsaetter betingelserne for tildeling, frigoerelse og anvendelse af den stoette, der omhandles i denne forordning, samt betingelserne for opretholdelse af aktionerne og hvilke betingelser, der boer opfyldes for at sikre stoerre synlig indvirkning paa demokratiet og menneskerettighederne.

(AEndring 30)

Artikel 11, stk. 1, andet led

>Originaltekst>

* handlingsprogrammer, der skal udgoere en sammenhaengende ramme om indsatsen i et bestemt land eller en bestemt region eller inden for et saerligt emneomraade, hvor de konstaterede behov vil vaere af vedvarende karakter, bl.a. som foelge af deres omfang og kompleksitet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

*

det i artikel 4, stk. 1b, i denne forordning naevnte program samt ethvert program, der skal udgoere en sammenhaengende ramme om indsatsen i et bestemt land eller en bestemt region eller inden for et saerligt emneomraade, hvor de konstaterede behov vil vaere af vedvarende karakter, bl.a. som foelge af deres omfang og kompleksitet.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

* beslutninger om de aktioner, som af ekstraordinaere og presserende aarsager skal ivaerksaettes uden for det i artikel 4, stk. 1b, i denne forordning omtalte program.

(AEndring 31)

Artikel 12

>Originaltekst>

1. Kommissionen bistaas af det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 12 i forordningen om kravene til gennemfoerelsen af udviklingssamarbejdsaktioner, der bidrager til de generelle maal om udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder; dette udvalg benaevnes Udvalget for Menneskerettigheder og Demokrati.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Kommissionen bistaas af et udvalg af raadgivende karakter (i det foelgende benaevnt Udvalget for Menneskerettigheder og Demokrati), der er nedsat i henhold til artikel 12 i forordningen om kravene til gennemfoerelsen af udviklingssamarbejdsaktioner, der bidrager til de generelle maal om udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder og om god offentlig forvaltning.

>Originaltekst>

2. Naar der henvises til denne artikel, forelaegger Kommissionens repraesentant udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning. Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

>Originaltekst>

Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen tager behoerigt hensyn til udvalgets udtalelse og underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

>Originaltekst>

Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udvalget afholder principielt offentlige moeder, medmindre der traeffes saerlig begrundet afgoerelser om det modsatte, som offentliggoeres i god tid. Det offentliggoer sin dagsorden to uger inden moedets afholdelse. Det offentliggoer protokoller fra sine moeder. Det opretter et offentligt register indeholdende medlemmernes erklaeringer om deres oekonomiske interesser.

>Originaltekst>

Har Raadet ved udloebet af en frist paa 3 maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet, ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. Disse bestemmelser vedtages i overensstemmelse med Europa-Parlamentets holdning til en ny retsakt om principperne for EU-udvalg under forsaede af Kommissionen og om Kommissionens gennemfoerelsesbefoejelser.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I overensstemmelse med den aftale, der er indgaaet mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen om komitologi, og som er omtalt i Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 1996 om forslag til De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget for regnskabsaaret 1997 - Sektion III - Kommissionen(1), vil Kommissionen holde Europa-Parlamentet fuldt underrettet om udvalgets arbejde.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) EFT C 347 af 18.11.1996, s. 125.

(AEndring 39)

Artikel 12a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Den interinstitutionelle raadgivende arbejdsgruppe om demokrati og beskyttelse af menneskerettigheder, der er opfoert paa budgetterne for 1998 og 1999, hoeres om:

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

* aarsprogrammet og i givet fald de fleraarige programmer,

* de afgoerelser, som Kommissionen vedtager i henhold til artikel 11, stk. 1,

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

* de i artikel 13, stk. 1 og 2, omhandlede presserende foranstaltninger.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Den underrettes om resultaterne af de i artikel 3 omhandlede aktioner, navnlig udbud, forundersoegelser og projektvurderinger, faglig bistand og foranstaltninger med henblik paa at goere opmaerksom paa, at der er tale om faellesskabsaktioner, samt om resultaterne af de presserende foranstaltninger, der er finansieret i henhold til artikel 13.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Den underrettes ligeledes om de afgoerelser, som Kommissionen agter at vedtage i henhold til artikel 11, stk. 2.

(AEndring 32)

Artikel 13, stk. 3a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a. Kommissionen underretter ligeledes Europa-Parlamentet om disse presserende foranstaltninger.

(AEndring 33)

Artikel 14

>Originaltekst>

Udvalget kan undersoege ethvert generelt eller specielt spoergsmaal vedroerende Faellesskabets stoette paa dette omraade og boer ogsaa spille en nyttig rolle med hensyn til at forbedre sammenhaengen i Den Europaeiske Unions menneskerettigheds- og demokratiseringsaktioner over for tredjelande. En gang om aaret droefter det de generelle retningslinjer, der forelaegges af Kommissionens repraesentant, for de aktioner, der skal gennemfoeres i det kommende aar i henhold til denne forordning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udvalget kan undersoege ethvert generelt eller specielt spoergsmaal vedroerende Faellesskabets stoette paa dette omraade og boer ogsaa spille en nyttig rolle med hensyn til at forbedre sammenhaengen i Den Europaeiske Unions menneskerettigheds- og demokratiseringsaktioner over for tredjelande. En gang om aaret

undersoeger det det planlagte program for det kommende regnskabsaar eller droefter de generelle retningslinjer for de aktioner, der skal gennemfoeres det foelgende aar som led i gennemfoerelsen af en fleraarig plan, der tidligere er blevet vedtaget i overensstemmelse med bestemmelserne i denne forordning.

(AEndring 37)

Artikel 15, stk. 2a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. Kommissionen traeffer foranstaltninger til fastlaeggelse af en adfaerdskodeks for partnere, der deltager i aktioner, der reguleres af denne forordning, med henblik paa at sikre opfyldelsen af de maal, som forordningen forfoelger,og principperne om effektivitet ved gennemfoerelsen af aktionerne;

(AEndring 35)

Artikel 17, stk. 2

>Originaltekst>

2. Efter hvert regnskabsaar forelaegger Kommissionen en aarsberetning for Europa-Parlamentet og Raadet, der omfatter et sammendrag af de aktioner, der er blevet finansieret i loebet af regnskabsaaret.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Kommissionen forelaegger en aarsberetning for Europa-Parlamentet og Raadet. Denne aarsberetning skal mindst omfatte foelgende elementer:

>Originaltekst>

Sammendraget indeholder bl.a. oplysninger om de partnere, sammen med hvilke de i artikel 1 omhandlede aktioner er blevet ivaerksat.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) et detaljeret sammendrag over de aktioner, der er blevet finansieret i det forudgaaende regnskabsaar;

>Originaltekst>

Beretningen omfatter ogsaa en oversigt over de eksterne evalueringer, der er blevet foretaget, og om noedvendigt indeholder den forslag om saerlige aktioner.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) det planlagte program for det indevaerende regnskabsaar og de fremskridt, der er gjort med aktionerne i den paagaeldende plan;

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) prognoserne for programmet og de aktioner, som skal gennemfoeres det foelgende regnskabsaar;

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) et resumé af de evalueringer, der er foretaget i overensstemmelse med artikel 15 i denne forordning;

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) oplysninger om de organisationer, som de i artikel 1 i denne forordning omtalte aktioner er blevet gennemfoert sammen med.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. AArsberetningen sendes til Europa-Parlamentet i loebet af aarets foerste kvartal, saaledes at Europa-Parlamentet kan faa kendskab til den og evaluere den i god tid foer Europa-Parlamentets behandling og vedtagelse af faellesskabsbudgettet.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2b. Den i denne artikel omtalte kommunikation fra Kommissionen behandles paa en aarlig droeftelse i Europa-Parlamentet om udviklingen i det europaeiske samarbejde om menneskerettigheder, om fremskridt for retsstaten og god offentlig forvaltning.

(AEndring 36)

Artikel 19, andet afsnit

>Originaltekst>

Den anvendes indtil den 31. december 2004.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om udkast til Raadets forordning om kravene til gennemfoerelsen af andre faellesskabsaktioner end udviklingssamarbejdsaktioner, der inden for rammerne af Faellesskabets samarbejdspolitik bidrager til de generelle maal, udvikling og befaestelse af demokratiet og retsstaten samt respekt for menneskerettighederne og de grundlaeggende frihedsrettigheder i tredjelande (9582/98 - C4-0508/98 - 98/0813(CNS))(Hoeringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(97)0357 - 98/0813(CNS) ((EFT C 282 af 18.9.1997, s. 14..)) og Raadets udkast (9582/98 - 98/0813 (CNS)),

* hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 235 (C4-0508/98),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender og udtalelser fra Budgetudvalget, Udvalget om Udvikling og Samarbejde og Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser (A4-0153/99),

1. godkender Raadets forslag med forbehold af sine aendringer;

2. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den tekst, Parlamentet har godkendt, og kraever, at der indledes samraadsprocedure;

3. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.