ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM ( 83) 727 
 
 
 
Vol. 1983/02 59 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlement. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(83) 727 endelig udg.
Bruxelles, den 2 8.  november 1983
MEDDELELSE TIL RADET FRA KOMMISSIONEN
STALPOLITIK - FORANSTALTNINGER PA KORT SIGT
KOM( 8 3)  727 endelig udg.

MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
STÅLPOLITIK - FORANSTALTNINGER PÅ KORT SIGT
Med henblik pa at lette drøftelserne i  Ministerrådet den 29. november  
1983 af Kommissionens forslag, som disse er nedfældet i  meddelelsen til  
Radet af 14. november (*), vil Kommissionen gerne endnu engang understre  
ge de principper, som den er gået ud fra ved behandlingen af problemet.
Det prisfald for ståIprodukter (særlig flade varer og svære profiler),  
som startede i  begyndelsen af andet halvår, har flere årsager:
- massiv afvikling af producenternes og de handlendes lagre, fordi visse  
ved sommerens begyndelse troede, at en manglende politisk vilje ville  
kunne få systemt med produktionskvoter til at bryde sammen;
- uoverensstemmelser mellem stålvirksomhederne indbyrdes, som har ført  
til en afgjort forstyrrelse af de traditionelle handels- og leverings-  
strømme;
- virkning af importen fra nogle tredjelande, som, skønt i  begrænset om­
fang, i  en kort periode har været koncentreret om visse medlemsstater;
- fristelsen for visse virksomheder til at genvinde den tabte indtjening  
som skyldes prisfaldet ved at overproducere, med yderligere prisfald  
til følge. Denne fristelse øgedes ved, at Kommissionen i  hvert .fald
i  mindst ét tilfælde mødte store vanskeligheder ved inddrivningen af  
bøder, som var pålagt for overtrædelse af kvotesystemet.
(*) Dokument K0M(83)691 endelig udg.

Stillet over for en situation, hvor virksomhederne var ude af stand til  
at frigøre de nødvendige midler til den fornødne indsats til omstruktu­
rering og derved bringe det grundlæggende mål for Fællesskabets stilpo­
litik i  fare, kunne Kommissionen ikke forblive passiv.
Kommissionen måtte derfor skærpe de bestemmelser, som var i  kraft, gen­
nem foranstaltninger, som skulle gøre det muligt at stabilisere markedet  
og gøre det nemmere at kontrollere mængder og priser samt forbedre dis­
ciplinen blandt importører og virksomheder.
Disse foranstaltninger, som beskrives i  Kommissionens meddelelse af 14.  
november, er velegnede hertil.
For så vidt angår den eksterne det drejer det sig i  det væsentlige om  
en strengere forvaltning af arrangementerne efter retningslinjerne i  Rådet  
tidligere beslutninger: opretholdelse af de traditionelle handelsstrømme,  
øget solidaritet mellem medlemsstaterne gennem en effektiv kontrol med  
overholdelsen af "den tredobbelte klausul" og hurtigere indgriben i  til­
fælde af overtrædelse.
Kommissionen forventer, at Rådet tilslutter sig disse mål ved at vedtage  
det mandat, som skal gives Kommissionen til at forhandle med tredjelande  
om arrangementerne for 1984.
I samme ånd vil Kommissionen hurtigt forelægge forslag vedrørende kontrol  
med importen af sekundavarer og vil i  den forbindelse anmode Rådet om  
at sikre de nationale myndigheders medvirken.
Endelig er Kommissionen overbevist om, at det ledsagecertifi kat, som den  
påtænker at indføre for nemmere at kunne styre bevægelserne af stålproduk­
ter inden for Fællesskabet (se III), vil blive et effektivt værktøj til  
at efterprøve, om de traditionelle importstrøiime i  medlemsstaterne bliver  
respekteret.

Dette forslag vil gøre det muligt at supplere de statistiske data som  
er påkrævet til forvaltning af arrangementerne. I den forbindelse kunne  
Kommissionen ønske en hurtigere fremsendelse af disse data fra ministe­
rierne.
Men dette ledsagecertifi kat skal ikke alene kunne afsløre eventuel uberett  
get anvendelse af varer, importeret fra tredjelande. Der skal erindres  
om, at Kommissionen allerede fra slutningen af sidste år har prøvet i  
højere grad at kortlægge de interne handelsstrømme i  Fællesskabet med  
henblik pa at hindre, at visse virksomheder i  ly af artikel 58-systemet  
bringer uorden pa markedet ved væsentligt at ændre bestemmelsesstedet  
for deres varer inden for Fællesskabet.
Med henblik herpå vedtog Kommissionen på basis af artikel 47 en beslut­
ning om statistikker for producenternes leverancer (*) og forelagde Rådet,  
til samstemmende udtalelse på basis af artikel 95, en tilsvarende hen­
stilling vedrørende de handlende. Denne henstilling har ikke kunnet tages  
til følge; derfor har Kommissionen ændret den og suppleret den med et  
forslag vedrørende indførelse af et ledsagecertifi kat.
Den tilsvarende beslutning, som også er baseret på traktatens artikel 95,  
vil officielt blive vedtaget af Kommissionen i  løbet af de nærmeste dage.  
Den vil straks blive forelagt Rådet til samstemmende udtalelse, og da  
dette emne på basis af arbejdspapirer allerede et år har været behandlet  
ved talrige og lange drøftelser i  Rådet, forventer Kommissionen, at Rådet  
meget hurtigt afgiver samstemmende udtalelse. Kommissionen vil naturligvis  
sa snart denne samstemmende udtalelse foreligger parallelt hermed vedtage  
en analog beslutning med sigte på producenterne og baseret på traktatens  
artikel 47, som skal ændre og erstatte den beslutning, som blev vedtaget  
i  december 1982.
(*) Beslutning 3483/82/EKSF - 17. december 1982 (EFT L 370 af 29.12.1982).

Iværksættelsen af de to beslutninger vedrørende henholdsvis handlende  
og producenter vil gøre det muligt for Kommissionen og medlemsstaterne  
at få overblik over stiLprodukternes bevægelser inden for Fællesskabet  
og ved en eventuel unormal tilstand sætte Kommissionen i  stand til at  
træffe de nødvendige korrigerende foranstaltninger i  henhold til arti­
kel 58-systemet.
Til disse kontrolforanstaltninger er det afgjort nødvendigt for flade  
varer og svære profiler (*) at tilføje indførelsen af mindstepriser for  
at stoppe faldet i  de effektive priser. De foranstaltninger, som Kommis­
sionen har til hensigt at indføre i  den forbindeIse,omfatter fastsættelse  
af et prisloft, sikkerhedsstillelse hos regeringerne fra virksomhederne  
og kontrol foretaget af en uafhængig organisation vedrørende fakturering  
og indbetaling vedrørende disse varer. Eftersom disse to sidste foran­
staltninger i  lyset af den indvundne erfaring forekommer Kommissionen  
nødvendige for indførelsen af mindstepriser, og da de er en integrerende  
del af systemet, havde den tænkt sig at medtage alle disse foranstalt­
ninger i  én beslutning, truffet i  henhold til traktatens artikel 61, for  
hvilken høring af Rådet og Det rådgivende Udvalg er nødvendig.
Efter udtalelse fra Rådets juridiske tjeneste - en udtalelse som alle  
medlemsstaterne har kunnet tilslutte sig - ifølge hvilken dette retsgrund­
lag kan vise sig utilstrækkeligt, vil Kommissionen overveje at dele foi—  
slaget i  to dele: dels en beslutning, som indfører mindstepriser og fast­
sætter deres størrelse, og som skal træffes på grundlag af artikel 61;  
dels de andre nødvendige foranstaltninger for indførelsen af denne be­
slutning (sikkerhedsstillelse og øget kontrol med virksomhederne) truffet  
på basis af både artikel 61 og 95. Naturligvis skal disse beslutninger  
træffes sideløbende, og Kommissionen ønsker i  høj grad, at den samstemmende  
udtalelse, som kræves ifølge traktatens artikel 95, bliver givet så hur­
tigt som muligt, så disse hasteforanstaltninger kan træffes snarest.
(*) Efter kontakt med de vigtigste producenter og efter endnu engang om­
hyggeligt at have gennemgået markedssituationen, har Kommissionen  
besluttet, som den havde til hensigt i  beslutning af 14.11.1983, at  
medtage svære profiler ved siden af de vigtigste flade varer i mind-  
steprissystemet.  Dette system kommer således til at omfatte produk­
terne svarende til gruppe la, Ib, II og III, som beskrevet i  beslut­
ning nr. 2177/83/EKSF.

- Det er således bydende nødvendigt at arbejde hurtigt. Kommissionen ved  
godt, at indførelse af alle ovennævnte foranstaltninger pr. 1. december  
nu er umuligt at rent tekniske grunde. Men de skal under alle omstændig­
heder være i  kraft før årets slutning, da det ellers vil være umuligt  
at følge den tidsplan, som Rådet selv har fastsat både vedrørende omstruk­
tureringen og videreførelsen af artikel 58-foranstaltningerne, dersom  
stalmarkedet og de finansielle udsigter for virksomhederne ikke forbedres  
de nærmeste uger.
Derfor ønsker Kommissionen, at Rådets samstemmende udtalelse, som kræves  
ifølge traktaten, bliver givet så snart de pågældende dokumenter offi­
cielt er fremsendt, for at den selv kan træffe de tilsvarende beslutnin­
ger omkring midten af december: den har i  den forbindelse til hensigt  
at understrege sammenhængen i  de foranstaltninger, der skal vedtages - en  
sammenhæng som er beskrevet i  Kommissionens meddelelse af 14. november  
1983 og i  nærværende meddelelse - ved at vedtage dem samtidigt; kun i  
forening vil de kunne få den ønskede virkning.