ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)167
Vol.1981/0042

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(81)167endeligudg.
Bruxelles,den13.april1981
INDFØRELSE AFENEF-KLAUSUL IFN'SADFÆRDSKODEKS
FORMULTINATIONALE SELSKABER
o
(NewYork-foraset1981)
O
(Meddelelse fraKommissionentilRådet)
•\
>/ ■Λ
t-Î'< ■'?
f-r
^"j
K0M(81)167endeligudg. ■-i

CA6-f
-1-
,1.FN'sbestræbelser påatfastlæggeenadfærdskodeks formultinationale "
selskaber (Transnational Corporations,påengelskforkortet TNC)går
tilbagetilDetøkonomiske ogsocialeRidsresolutionaf5.december1974,
vedhvilkenCommission onTransnational Corporations (CTNC)oprettedes .Påsin
førstesamlingimarts1975besluttede CTNC,atudformningen afen
adfærdskodeks skulletillæggeshøjesteprioritet,ogundersinanden
samlingimarts1976oprettede CTNCenmellemstatslig arbejdsgruppe ..
Dennegruppefiktilopgaveatforberedeetkommenteret udkasttilden
adfærdskodeks ,somskulleforelægges CTNCpådenstredjesamlingi
april/maj1977,hvoreftergruppenskulleudarbejdedenendeligetekst
tiludkasttilenadfærdskodeks ,somCTNCskulletagestillingtil..
Kommissionen harsomrepræsentant forFællesskabetfraførstefærddel­
tagetsomobservatør vedforhandlingerne såveliCTNCsom.imødernei
denmellemstatslige arbejdsgruppe .
2.IlighedmedFN-ECOSOCbeslutning1980/171vildenmellemstatslige
arbejdsgruppe vedrørende enadfærdskodeks formultinationale selskaber
forsøgeatafsluttesitarbejdevedrørendeudkasttilenadfærdskodeks
formultinationale selskaber (TNC)førCTNC'snæstesamling,somnu
erplanlagttilseptember1981. N
Forud'fordennesamlingiCTNCvildeninternationale arbejdsgruppe
åfholdetoyderligeresamlingeriaprilogmaj1981iNewYorkforat
afsluttesitarbejde.
Skøntarbejdsgruppen vilblivestilletoverforforhandlinger omen
rækkevanskeligespørgsmål,skulledetdogikkeværefuldstændig ude­
lukket,atdenkanfuldføresineopgaverindenfordefastsattetidsfri-
>ster.
Fællesskabet måderformegetsnartunderforhandlingerneiNewYork
rejsespørgsmålet omsinstillingmedhensyntildenomhandledekodeks
ogdendermedforbundneinstitutionelle ordning.
3.DenforeslåedekodeksrejserdesammeproblemerforFællesskabet som
denforeslåedeadfærdskodeks vedrørenåeoverførselafteknologiogkodeksom

-2-
Konkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,idetdetvæsentligste problem
erspørgsmålet omFællesskabets deltagelse somsådantivedtagelsen af
dennekodeksogspørgsmålet om,hvorvidtdenerforenelig medfællesskabs­
retten-ogdetteuansetdenretligekarakterafkodeksen,samtendelig
spørgsmålet omFællesskabets rolleideninstitutionelle ordning,der
etableres iforbindelse medkodeksen .
Adfærdskodeks omoverførelse afteknologi
1)
4.SomudtaltiKommissionens arbejdsdokument omindførelsen afenEF-
klausulidenforeslåede adfærdskodeks omoverførelse afteknologigør
disseproblemerdetnødvendigtforFællesskabet atforeslåfølgendeunder
deafsluttende forhandlinger omkodeksen :
-atdetdeltager somsådantivedtagelsen afkodeksen
-ogatdertilegnedebestemmelser ikodeksenvilsikreat
.kodeksenikkevilpåvirkenogennuværendeellerfremtidig
anvendelseellergennemførelse afEF-traktaterne,
.Fællesskabet somsådant-idetomfanghvoridetskompetence­
områderberøres,bliverpartikodeksenpåsammemådesomstater
ogderfordeltagerpådettegrundlagideninstitutionelle ord­
ning.
5.ForudfordenførstesamlingiFN-konferencen omadfærdskodeks vedrørende
overførelse afteknologifremsatte Kommissionen isinmeddelelsetil
R^detaf20.september1978^dejuridiskeogandregrunde,dertalte
foratindsætte en"EF-klausul "ikodeksvedrørende overførsel aftekno­
logi.DenneanalyseblevvidereudvikletiKommissionens arbejdsdokument
af27.oktober1978somisærliggradbeskæftigede sigmedspørgs­
måletomFællesskabets kompetence ilysetafDomstolenspraksis.
1)KOM(80)595af21.april1981.
2)Sedok.R/2421/78(COMER49)af25.9.1978ellerKOM(78)447endelig
udg.af20.9.1978 .
3)Sedok.VIII(78)1217af27.10.1978 .,

Kommissionens meddelelse gavanledningtilendybtgående drøftelseaf
problemetindenforRELEX-gruppen iRådet.Gruppenforeslog,atman
skullefremkomme medetkompromisforslag tilforhandlingerne omenad­
færdskodeks .Forsåvidtangikdenalmindelige baggrundforfremsættelserv
1)afetsådantforslaganførtegruppennavnligat:
kompromiset erudarbejdet fordettilfælde,atdervedenresolution
fraFN'sgeneralforsamling skulleblivevedtagetenkodeks,derikke
erbindende(ihvilkettilfældespørgsmålet om,hvorvidtFællesskabet
somsådantskalvedtagekodeksen,sletikkeopstår);.
-Fællesskabet skalpådeområder,hvorderikkekanværetvivlom,at
detharbeføjelser,kunnedeltageikodeksforhandlingerne ".
-P3sit919.mødeden7.november1978vedtogCOREPER,pågrundlagaf
forslagetfraRELEX-gruppen ,følgendeforslagogvedtog,atdetteom
fornødentskullefremlægges vedforhandlingerne omenkodeks":
"Såfremtderdannesgrupper,somdepågældendestaterhargivet"ellerhar
mulighedforatgivevissebeføjelserispørgsmål,somhørerunderanven-
/delsesområdet fordennekodeks,skalbestemmelserne heriligeledesgælde
fordissegruppér.
Bestemmelserne idennekodeksberørerikkedeindenfordissegrupper
gældenderegler."
2)PågrundlagafKommissionens arbejdsdokument af21.april1980fort­
satteforhandlingerne bådeiBruxelles ogiGeneveunderUNCTAD-TOT
konferencen,hvormantilsidstden5.5.1980^nåedetilenighedom
atforeslåindsættelsen affølgendetekstienkodeks.
1)Sedok.S/1778/Z8(RELEX172)+addendum 1af25.10.1978 .
2)Sedok.COM(80)595endeligtaf21.april1980.
3)SeRådetsdok.6891/80af6.maj1980.

-L-
'Enhver .henvisningtil"stater"eller"regeringer"idennekodeksskal
fortolkessomomfattendeenhverregionalgruppeafstateriHenud­
strækningdeharkompetenceindenforområdetoverførselafteknologi,forsåvidtderertaleomkompetenceindenfordetteområde".
GruppeBfikforelagtdennetekst.PågrundaftidsnØdblevdennetekst
imidlertidikkefremlagtformeltpåkonferencen .
Forhandlingerne indenforUNCTADomenkodeksforoverførselafteknologi
fortsætterstadig.
Rest'riktiveforretninqsmetoder
7.LignendespørgsmålmedhensyntilFællesskabets kompetence ogdeltagelse
opstodiforbindelse medforberedelsen afFN'skonference omkonkurrence-
begrænsende forretningsmetoder ,hvisførstesamlingafholdtes iGeneve
fraden19.novembertilden7.december1977.IsinmeddelelsetURådet
1)vedrørendespørgsmålet cm[EFsholdningpådennekonference badKommis­
sionenspecieltRldetomfølgende:
-atgodkende,atFællesskabet somsådantdeltageriforhandlingerne
omkodeksenforkontrolmedkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,
ogatdensbestemmelser kommertilatgældeforFællesskabet somsådant
påområder,somfalderindenfordetskompetence;
-atgodkende,atFællesskabet ideforeståendeforhandlinger sikrer,at
kodeksenerforeneligmedfællesskabsretten ogikkegriberindi
anvendelsen oggennemførelsen afFællesskabets konkurrencepolitik .
8.Påmødetden20.-21.november1979vedtogRådetefterhenstillingfraDe
fasterepræsentanters Komitéaf15.november1979atdespørgsmål,
somforhandlesindenforrammerneafdennekonference,efteromstændig-,
hederneligesåvelkanfaldeindundermedlemsstaternes somFællesskabets
kompetence.Heraffølger,atFællesskabet børdeltagesomsådantidenne
forhandling sammenmedmedlemsstaterne .
1)Sehenholdsvis dok.C0MC79)526endeligudg.ogdok.9752(79).
2)Sedok.1^683/79af15.11.1979 .

-5-
9.PåFN*skonference omkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder opnåedes
derenighedmellemtalsmændene forallegrupper,hvorefterdetblevmuligt
forFællesskabet somsådantatdeltageiforhandlingerne .Manforhandlede
navnligtoklausuler,derdelsgikudpå,atanvendelsesområdet forprin­
cipperneogreglernevedrørende konkurrencebegrænsende forretningsmetoder
skulleudvidestilogsåatomfatteFællesskabet somsådant,delsgjorde
detmuligtforFællesskabet atdeltageideninternationale institutionelle
ordning.
Medhensyntildetførstespørgsmålforeslogkonferencens formand
(Sanchis-Muffoz ,Argentina )følgendeordlyd:"
"Enhverhenvisningtil"stater"eller"regeringer"skalfortolkes som
omfattende enhverregionalgruppeafstatersåsomDeteuropæiske øko­
nomiskeFællesskabforsåvidtdeharkompetence indenforområdetkon-
kurrencebegrænsende forretningsmetoder "(1).
Forsåvidtangikdeninstitutionelle ordningfikkonferencens formand
afformandenforforhandlingsgruppen forelagtfølgendetekst:
'Denmellemstatslige gruope,somståråbenforallemedlemmerafUNCTAD
samtforalleregionalegrupperogsomharkompetence indenfordette
område,trædersammensåoftedeternødvendigt,dogmindsténgang
årligt "(2).
GruppeBog77-gruppen accepterede beggebestemmelser ,medensgruppeD
tilsyvendeogsidstforkastede denandenbestemmelse ligeførkonfe­
rencensafslutning .PådetstadiumfandtgruppeBikke,atdetvarhen­
sigtsmæssigt atfastholdesitstandpunkt,navnligeftersomspørgsmålet om
deninstitutionelle ordningblevhenvisttilUNCTADTrådeDevelopment Board
Kodeksen omkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,derindeholdt
denførsteafdeovennævnte bestemmelser ,blevvedtagetafFN1sgeneral­
forsamling vedresolution den5.december1980.
Adfærdskodeks formultinationale selskaber
10.Fællesskabet skalvedforhandlingerne omenadfærdskodeks formultina­
tionaleselskabervaretage sammeinteresser somvedforhandlingerne omde
ovennævnte kodekser.
1)Sedok.TD/RBP/CONF/8,s.21.
2)Sedok.TD/RBP/CONF/8,s.18.

-6-
Forsåvidtangårspørgsmålet omFællesskabernes kompetence ogdeltagelse
vildetværetilstrækkeligt someksempelathenvisetilkapitlerne i
kodeksommultinationale selskabervedrørende regnskabsaflæggelse og
meddelelse afoplysninger ,konkurrence ogkonkurrencebegrænsende forret-
1)mngsmetoder ,beskatning .Retsgrundlaget forFællesskabets kompetence
indenfordisseområderfindesbl.a.iRomtraktaten ,særligiartiklerne
85og86,samtifællesskabslovgivningen somf.eks.Rådets4.direktiv
(78/660/EØF)omårsregnskaberne forvisseselskabsformer ogRådets
direktiv78/799/EøF)omgensidigbistandmellemmedlemsstaternes kompe­
tentemyndigheder indenforområdetdirekteskatter.Yderligere fælles-
skabslovgivning ,dertilvejebringer nytgrundlagforFællesskabets kompe­
tenceindenfordetteogandreområder(f.eks.forbrugerbeskyttelse ),som
éromfattetafTIMC-kodeksen ,erunderforberedelse .
Detbemærkesendvidere,atKommissionen alleredeharbemyndigelsetilat
forhandleforFællesskabet idrøftelser omopstillingen afinternatio-.... 2)nålenormerforregnskabsaflæggelse ogudarbejdelse afrapporter
Eftersom COREPERtidligere underforhandlingerne omenadfærdskodeks om
overførsel afteknologiharanmodetomindførelse afenEF-klausul i
dennekodeks,ogibetragtning af,atensådanklausulsomovenforan­
førteroptagetikodeksomkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,
synesdetlogiskommanogsånuenedesomatindsætteenEF-klausul i
denheromhandlede adfærdskodeks formultinationale selskaber .Det-
synesderfornødvendigt atforelæggedetteproblempådenmellemstats­
ligearbrjdsgruppessamlingiapril,hvordenendeligeudformning af
kodeksensgennemførelseskapitel forventesatfindested.
1)Kommissionen redegjordeforspørgsmålet omFællesskabets kompetence isin
meddelelsetilRådetaf20.september 1978(sedok.R2421/78(COMER49)
af25.9.1978ellerC0M(78)447endeligudgaveaf20.9.1978 ogblev
videreudviklet iKommissionens arbejdsdokument VIIK78)1217af27.10.1978
2)Serådsdokument nr.10096/79af30.oktober1979. 7

Medhenblikherpåsynesdethensigtsmæssigt ,ommanforeslog,atder
idenheromhandlede kodeksindsættesenklausulsvarendetilden,der
alleredeervedtagetfors3vidtangårdokumentet omkonkurrencebegræn
sendeforretningspraksis .Tekstentildenneklausulvarresultatetaf
omfattende ogvanskelige .forhandlinger .Detskalderforfremhæves,at
derikkeernogetvirkeligtspillerumforvidereforhandling,ogat
klausulen idetvæsentligeskullebliveståendesomdennueraffattet
Denneklausulvilleogsåisinnuværendeaffattelsegøredetmuligt
forFællesskabet-irimeligtomfang-atdeltageidetarbejde,der
udføresindenfordeninstitutionelle ramme,somunderalleomstændig­
hederernødvendigmedhensyntildespørgsmål,dervedrørerdennugæl
dendesåvelsomfremtidigeEF-politik.Detvilleimidlertidogsåvære
hensigtsmæssigt ,ommanigivetfaldforeslogindsættelsen afenEF--
klausulikapitletomdeninstitutionelle ordningeftersamme-retnings
linjersomdem,derblevlagttilgrundpåkonferencen omkonkurrence
begrænsende forretningsmetoder .EnsådanklausulvillesikreFælles­
skabetsdeltagelse idetarbejde,derudføresindenfordeninstitu­
tionelleramme,såfremtresultaterne afforhandlingerne omdenførste
klausulskullehaveefterladtnogentvivlherom.\ .
Kommissionen skalHerforanmodeRådetom:
-atgodkende,atFællesskaberne påettidligtstadiumunderdekom­
mendemøderidenmellemstatslige arbejdsgruppe stillerforslagom,
atderpåetdertilegnetstedikodeksenindsættesensådanklausul
-atunderrettemedlemsstaternes delegationer iNewYorkomsinaf­
gørelse.

BILAG
I.COREPER'sformulering
Såfremtderdannesgrupper,somdepågældendestaterhargiveteller
harmulighedforatgivevissebeføjelser ispørgsmål,somhørerunder
anvendelsesområdet fordennekodeks,skalbestemmelserne heriligeledes
gældefordissegrupper.
Bestemmelserne idennekodeksberørerikkedeindenfordissegrupper
gældenderegler.
II.UNCTAD-formulering tilkodeksvedrørende konkurrencebegrænsende
forretningsmetoder (udkast)
1)Enhverhenvisningtil"stater"eller"regeringer"skalfortolkes som
omfattende enhverregionalgruppeafstater,såsomDeteuropæiske
økonomiske Fællesskab,forsåvidtdeharkompetence indenforområdet
xkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder
■2)Denmellemstatslige gruppe,derståråbenforallemedlemmerafUNCTAD
samtforalleregionalegrupper,ogsomharkompetence indenfor
detteområde,trædersammensåofte,deternødvendigt,dogmindst
éngangårligt ". /
l'
N.B.:Kunformuleringen under1)blevendeligtvedtaget.
x)Forsåvidtangåradfærdskodeks formultinationale selskaberskulle
dettelæsessåledes:
komDetence påalleellernogleafdeområder,som
dennekodeksomfatter