A4-0081/97

Beslutning om de oekonomiske og handelsmaessige aspekter af partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater paa den ene side og Georgien paa den anden side

Europa-Parlamentet,

- der henviser til forslaget til Raadets og Kommissionens afgoerelse om indgaaelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater paa den ene side og Georgien paa den anden side, som erstatter aftalen mellem Faellesskabet og Sovjetunionen om handelsmaessigt og oekonomisk samarbejde af 1989, som i oejeblikket er grundlaget for de formelle kontraktmaessige forbindelser,

- der henviser til, at der den 15. december 1995 blev paraferet en partnerskabs- og samarbejdsaftale mellem Faellesskabet og dets medlemsstater og Georgien, som blev undertegnet den 22. april 1996,

- der henviser til forretningsordenens artikel 148,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser (A4-0081/97),

A. der henviser til, at der siden tidernes morgen har eksisteret taette kulturelle og historiske forbindelser mellem de transkaukasiske lande, navnlig Georgien, og visse europaeiske lande,

B. der henviser til, at Georgien, som graenser op til Rusland og Tyrkiet, udgoer en del af et strategisk omraade, som er af stoerste vigtighed for hele Europas sikkerhed,

C. der henviser til, at de forskellige konflikter i den transkaukasiske region underminerer den oekonomiske og politiske stabilitet i de respektive lande,

D. der henviser til, at Georgien og andre transkaukasiske SNG-stater oensker at tilnaerme sig Europas politiske og sikkerhedsmaessige strukturer og at blive gradvist integreret i det aabne internationale system,

E. der henviser til republikken Georgiens bestraebelser paa at indfoere markedsoekonomi og at liberalisere handelen samt landets intentioner om at tiltraede WTO,

1. mener, at det er presserende og vigtigt, at Den Europaeiske Union udvider sit samarbejde med den transkaukasiske region, og at den bidrager til stabilisere den politiske situation og fremme den oekonomiske udvikling i regionen og navnlig i Georgien;

2. goer opmaerksom paa, at respekt for demokratiet, de folkeretlige principper og menneskerettighederne saavel som principperne om fri markedsoekonomi er et af de vaesentlige elementer i partnerskabs- og samarbejdsaftalen, og glaeder sig over de fremskridt, som Georgien har gjort paa dette omraade; tager med interesse til efterretning, at indledningen af en tilbundsgaaende oekonomisk reform i landet ifoelge Kommissionen har foert til et af de bedste oekonomiske resultater blandt SNG-landene;

3. minder imidlertid om sin beslutning af 14. november 1996 om »de kraevede doedsdomme henholdsvis haarde straffe for georgiske parlamentarikere og demokratiske personligheder« ((EFT C 362 af 02.12.1996, s. 263.)) og om praesident Shevardnadses skrivelse til Parlamentets formand, hvori han giver udtryk for sit haab om, at de facto- moratoriet for doedsstraffen i Georgien vil fortsaette ((Meddelelse til Medlemmerne, PE 219.899.));

4. goer opmaerksom paa den transkaukasiske regions strategiske vigtighed i forbindelse med energiforsyningen og understreger vigtigheden af princippet om rimelige forsendelsesvilkaar med henblik paa udfoersel af energiprodukter og noedvendigheden af at samarbejde i forbindelse med investeringsprojekter inden for sektoren, navnlig med hensyn til opbygning af og istandsaettelse af midlerne til transport af energiprodukter, herunder olie- og gasledninger;

5. mener, at denne aftale vil bidrage til at saette gang i samhandelen og investeringerne mellem EU og Republikken Georgien;

6. goer opmaerksom paa, at fremme af gode forbindelser, gensidig tillid og regionalt samarbejde mellem de transkaukasiske stater er et af de vigtigste aspekter i den EU-politik, der ligger til grund for etableringen af et net af partnerskabs- og samarbejdsaftaler med disse stater;

7. mener, at udbygningen af transport- og kommunikationsnettet baade mellem Georgien og dets nabolande og mellem Georgien og Den Europaeiske Union, som f.eks. i energisektoren, boer anerkendes som et saerlig vigtigt maal; opfordrer derfor Kommissionen til i samarbejde med myndighederne i de transkaukasiske lande at undersoege, hvor saadanne programmer kan goere gavn, og at meddele Parlamentet resultaterne af programmerne;

8. opfordrer Den Europaeiske Union og dens medlemsstater til inden for rammerne af FUSP at spille en mere koordineret og aktiv rolle i loesningen af de nuvaerende politiske konflikter med henblik paa at oege de muligheder for samarbejde, velstand og stabilitet i regionen, som parternerskabs- og samarbejdsaftalerne baner vejen for;

9. understreger, at grundlaget for loesningen af konflikter kun kan vaere respekt for menneskerettighederne og mindretals rettigheder samt forsvar af de transkaukasiske landes uafhaengighed, suveraenitet og territoriale suveraenitet; understreger, at partnerskabs- og samarbejdsaftalen med Georgien repraesenterer EU's tilsagn om at stoette landets uafhaengighed, suveraenitet og territoriale integritet;

10. minder om sin beslutning af 14. november 1996 om situationen i Abkhasien ((EFT C 362 af 02.12.1996. s. 264.)), hvori Parlamentet understregede, »at en endelig fredelig loesning paa konflikten i Abkhasien skal bygge paa en omfattende politisk loesning, der respekterer Georgiens suveraenitet og territoriale integritet inden for dets internationalt anerkendte graenser«, og opfordrede Kommissionen og Raadet til at »styrke TACIS- og ECHO- programmerne i omraadet og isaer samarbejdet mellem ECHO og TACIS med henblik paa at omdanne den kortsigtede humanitaere hjaelp til langsigtet baeredygtig udvikling«;

11. henviser til de vanskelige sociale problemer i Georgien, saasom hoej arbejdsloeshed, et stort antal flygtninge samt en forringelse af undervisnings- og sundhedsvaesen, og er af den overbevisning, at der i fremtidige TACIS-programmer boer tages hensyn til disse problemer;

12. stoetter den struktur, der er etableret ved partnerskabs- og samarbejdsaftalen paa nogle noegleomraader, som f.eks. demokrati, menneskerettigheder og kulturelt samarbejde; understreger vigtigheden af et samarbejde med henblik paa at forebygge illegale aktiviteter, herunder korruption, illegal handel med industriaffald, falskmoentneri, hvidvaskning af penge, handel med narkotika og illegal indvandring;

13. mener desuden, at Georgiens udvikling er uloeseligt forbundet med udviklingen i de oevrige transkaukasiske stater og den politiske stabilitet i regionen; laegger derfor stor vaegt paa graenseoverskridende programmer og regionalt samarbejde, herunder navnlig TRACECA-programmet i transportsektoren;

14. goer opmaerksom paa det oekonomiske samarbejdsomraade, der i juni 1992 blev oprettet af landene omkring Sortehavet med henblik paa at skabe et omraade med fred og velstand og fremme det oekonomiske samarbejde; glaeder sig over deltagernes beslutning om at oprette en Bank for Udvikling og Handel, som skal ligge i Thessaloniki, og den igangvaerende ratifikation af aftalen;

15. mener, at der som et led i partnerskabs- og samarbejdsaftalen og med henblik paa bekaempelse af forureningen af Sortehavet boer ydes stoette til »Black Sea Strategic Action Plan«, som blev undertegnet af Bulgarien, Georgien, Rumaenien, Rusland, Tyrkiet og Ukraine i 1996;

16. finder, at Unionen (i samarbejde med de internationale finansieringsinstitutter) boer yde saerlig oekonomisk bistand med henblik paa at stabilisere den makrooekonomiske situation i Georgien;

17. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og Republikken Georgiens regering.