ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)105
Vol.1979/0053

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELIESSKABER
m
KOM(79)105endeligudg.
Bruxelles ,den12.amrts1979
FORSLAGTILRÅDETSFORORDNING (EØF)
omsærligeforanstaltninger indenforråtobakssektoren for
såvidtangårtobakafsorternePeustitza ogErzegovina
(forelagtRådetafKommissionen )
£
2;μ-
\<->>.
KOM(79)105endeligudg.

BEGRUNDELSE
1.Detfremgårafartikel 13,stk.1,igrundforordningen fortobak(fo.727/70
af21.april1970),athvisdemængdertobakafengivensortellergruppeaf
sorter,interventionsorganet haropkøbt,for-en-bestemthøstsvedkommende over­
stigerennærmerefastsatprocentvis andelafproduktionen ellerialletil­
fældeengivenmængde,skalKommissionen forelægge Rådetenrapport.
Idennerapport,somblevforelagt Rådetiseptember 1978(dok.VI/2291/78),
gøresderredefor,hvilkeforholdderansesforathaveværetårsagertil
krisenfororientalske tobakssorter (Xanty,Perustitza ogErzegovina ),nemlig:
-manglende ligevægt påverdensmarkedet mellemudbudogefterspørgsel ■
-forøgelse iFællesskabet afarealerne ogisærafproduktionen somfølgeaf
denstærkeforøgelse afudbyttet pr.arealenhed
-kvalitativ forringelse affællesskabsproduktionen ,bådesomfølgeafden
genetiske forringelse afdeanvendte frøogafanvendelse afuhensigts­
mæssigedyrkningsmetoder
'< ' **
disseforholdharbevirket,atdereropståetbetydelige interventionslagre
fraogmedhøsten1976. .
'2.Forhøstenidetreår1973-74-75oversteg desamledetilførsler tilinter­
ventionikke1000t,menforhøsten1976udgjorde de13024togforhøsten
1977(foreløbigt tal)ca.6000tudtrykt sombladtobak .
Medhenblikpådeforanstaltninger ,somKommissionen foreslår vedtaget,er
detinteressant ognyttigtatbemærke,atsituationen ermærkbartforskellig
frasorttilsort: -
1976 1977(foreløbige tal)
Xanti 2532 321
Perustitza „ 3683 2161
Erzegovina 6809 3542
Deforeløbige talfor1977-høsten visersåledesdetsamme,somalleredeblev
understreget afKommissionen irapportentilRådet,nemligatafsætningsvan -
skelighederne kunerblevetstrukturelle forsorternePerustitza ogisær
Erzegovina .ForsortenXantikanudviklingen iforbindelse med1976-høsten
derimodbetragtes somenundtagelse .

Somkonklusion mådetkonstateres,atfordenandenhøstitrækerdeto
"lofter",somerfastsatafRådet(fo.(E^P)1469/^Qblevetoversteget;dette
gælderbådeloftetpå20%afdenproducerede mængdeogdetabsolutteloft
på4000t.
Detfølgerheraf,atfølgendespecifikkeforanstaltninger skalvedtagesi
henholdtilartikel13,stk.5,iforordning 727/70
foratsikredenønskedeudviklingisek­
toren:9
-nedsættelse afinterventionsprisen
-kvantitative begrænsninger aftilførslernetilintervention .'..
Påbaggrundafdetovenstående (jf,.pkt.2)ogibetragtning afatafsætnings-
vanskelighederne forsortenXantikunskyldestilfældigeforhold,ogatdenne
sorthellerikkefraetkvalitativt synspunkterblevetforringetisammegrad
somdeandresorter(Perustitza ogErzegovina )omfatterKommissionens forslag
nedsættelse afinterventionsprisen fra90til80%afmålprisenforsorterne
'
Perustitza ogErzecjovina alene.-
Detteforslagbyggerpåartikel13,stk.4;detliggeriøvrigtpålinjemed
denudvikling.Kommissionen tilstræberidetforslagomændringafartikel13,
derblevforelagtRådetsammenmedprispakkenfor1979.Kommissionen har
ikkeansetdetfor,muligt ,eventueltatfastsættekvantitative begrænsninger
forinterventionsopkøbene ,navnligpågrundafdesærligeproduktions-og
/forarbejdningsstrukturer (småbrugogmangeforarbejdningsvirksomheder ),som-
villenødvendiggøre etkompliceret administrativt apparatiforbindelse med
kontrollen .
Ihenholdtilartikel13,stk.8,harKommissionen endviderevurderetfølgerne
forproducenterne afdeforanstaltninger ,somerforeslåetRådet,medhensyn
tilbådebeskæftigelsessituationen oglevestandarden .Idenneforbindelse
betragter Kommissionen sitforslagsomneutralt:
-fordiforslagetikkeharindflydelse påpræmiensstørrelseogdermedpå
tobaksavlernes mulighederforatopnåmålprisenfordemængder,somnormalt
kanafsættespåmarkedet;
-fordidenforøgelseafudbyttetpr.ha,somproducenterne harfåetsikker­
hedforgenneminterventionsmekanismgn ,måsomfølgeafanvendelsen afdyrk­
ningsmetoder,derhartilformålatskabes3stortudbyttepr.arealenhed som/
muligt,ansessomenundtagelsesvis situation,hviseksistensikkekanbetragtes
somsikretunderalleforhold. '

-3-
Udbytte/ha(lire)
1970 1976 Forøgelse
Perust itza
Erzegovina1148152 2840623
865072 2734243+247,4
+316.1
Kommissionen menerderfor .ikke,atnedsættelse afinterventionspr isenfra
90til80%afmålprisén idennuværende produktionssituation (højtudbytte
pr.arealenhed )vilfånegative følgerforbeskæftigelsessituationen ogfor
producenternes levestandard ,ogatdetderforskulleværenødvendigt at
iværksætte etstøtteprogram .
6.Påbaggrund afdetinitiativ,Kommissionen hartagetmedhenblik p,3iværk­
sættelse fra1979-høsten afetlandbrugsforskningsprogram vedrørende orien­
talsktobak,ogafdeudsigter,derfølgerheraftilforbedring påmellem-
langsigtafproduktionens kvalitative standard,foreslår Kommissionen -
Rådetatvedtagenedsættelsen afinterventionspri senforhøsteni1979og
1980.

FORSLAG TIL
RÅDETS FORDRINING (EØF)
omsærlige foranstaltninger inden forråtobakssektoren for
savidt^M^r^tobak^a£^sorterne^Perustitza_og_&&ego2^na ^
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
fællesskab ,særlig artikel 43»
under henvisning tilRådets forordning (EØF)nr.727/70af21.april 1970
omoprettelse afenfælles markedsordning forråtobak (i),senest ændret
vedtiltrædelsesakten ,særlig artikel 13,stk .3og4»
under henvisning tilforslag fraKommissionen , /
under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet (2),
under henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalg (3)»og
udfrafølgende betragtningen
Detfremgik afdenberetning fraKommissionen ,der omhandles iartikel
13,stk.1,iforordning (EØF)nr.727/70,atdemængder tobak afsorter­
neXanti-Yakå ,Perustitza ogErzegovina ,interventionsorganeme haropkøbt
af1976-høsten ,ibetydelig grad overstiger demængder ogdenprocentvise
andel "afproduktionen ,dererfastsat vedRådets forordning (EØF)nr.1469/70
(4)Thvis overskridelse medfører ,atforanstaltningerne iartikel 13iforord­
ning (EØF)nr.727/70findes anvendelse ;denne tendens harholdt sigfor
1977 -høsten ; .
selvom dernetop fordisse sorters vedkommende erblevet ført enmeget for­
sigtig prispolitik siden 1974-høsten ,hardette ikke været tilstrækkeligt
tilatrette oppåafsætningsforholdene ;dermåderfor træffes specifikke
foranstaltninger ;afdemulige foranstaltninger synes ennedsættelse af
interventionsprisen atgive størst mulighed for ihøjere grad atskabe li­
gevægt mellem produktion ogefterspørgsel ogforatformindske lagrene ;
(OEFTnr.L94af28.4.1970 ,s.1.
(2)
(3)
(4)EFTnr.L164af27.7.1970 ,s.35-

.afsætningsvanskelighederne for Xanti-Yaka kananses foratvære ander­
ledes endforPerustitza *ogErzegovina ,ogdeskyldes enhelt speciel
situation ;desuden erdenne sort udfraetkvalitativt synspunkt ikke
blevet forringet ,således somdetharværet tilfældet med detoandre
sorter ;depågældende foranstaltninger børderfor kunanvendes forsor­
terne Perustitza ogErzegovina ;
under hensyn tildetlandbrugsforskningsprogram vedrørende orientalske
tobakker ,dervilblive iværksat fraogmednæste høstperiode ,ogde
perspektiver forkvalitativ forbedring afproduktionen ,sompåmellem -
lang -sigt følger heraf ,børdepågældende foranstaltninger anvendes for
denæste tohøstperioder ;
depågældende foranctaltninger haringen indflydelse påpræmiestørrelsen ,
ogproducenterne harsåledes fortsat mulighed foratopnå målprisen forde
der ,sompånormal viskan *afsættes påmarkedet ;denstigning iindtægter­
nepr.hektar ,somproducenterne haropnået gennem intervention ogved
anvendelse afdyrkningsmetoder ,dergiver mulighed formaksimalt udbytte ,
kanikke betragtes somnoget ,derudspringer afdenormale markedsforhold ;
detersåledes ikke rimeligt atforeslå ,&tderindføres etstøtteprogram
for denne sektor – "
UDSTEDT FØLGENDE PORORDN'IN'Gi
Artikel 1 .
InterventionspriBen fortobak afsorterne Perustitza ogErzegovina ned­
sættes for1979 ""°S1980-høsten fra$0%til80$afdetilsvarende mål-
priser .
Artikel 2
Denne forordning træder ikraft den (datoen forikrafttrædelse afpriserne
for1979"høsten ). • •
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggalder umiddelbart i.
hver medlemsstat .
Udfærdiget i PaBådet svegne

FINANSIERINGOVERSIGT
DATO:7.2.1979
1.euDoeTpost :7011 BEV1LLINGER:24,6ERE
i.foranstaltningens betegnelse:UdkasttilRådetsforordning omfastsættelse af
særforanstaltninger forråtobakafsorternePerustitza ogErzegovina
jretsgrundlag :art"1R3detsforordning 727/70
t.fo»n*L:Nedsættelse afinterventionsprisen fordetosortersomfølgeaf,at
markedssituationen viseretoverskudheraf(sebegrundelsen )-
S.FINANSIELLE VIRKNINGER
5.0udgifter,senafholdes
-OVEREF-ØUDot'TET
<XXXXKXXXXX^^"v6Nri0N€ft )
•OVER0ENATIONALE 8UDGETTE*
•AfANORE
S.1IN0T4GTEH
•CftEGNESNOTXGTEIt (AFGIPTE«/T0l0>
-NATIONALE KILDER12•HtNEOERSPERIOOE 1NDEV4RENDE REGNSKABS
•rc79)FOLGENDE REGNSKA6S-
IR(80)
-4,8mioERE-.8mioERE
\
5.0.1OVERSLAG«UOGIFTER1981 rn
-4,8MioERE
3.2.BEREGNING:
sebilag
#x3ux*xxaxxx*xxxxxxx*xxx*xx*xx*mmxxxxx*xxxwraK*K#xm*xm>M**i«R9fitxKXxxx*Xíftfxxi
tfXXK*XXXX*XXXXXmXXX)0<iW<X*XiXXX 1XXXXX<5eX,lí3MXXíCiXi!SiXÍÉXXiXa»XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX#X»*XX
XXXXXXΧΧΧXXXΧ*XXXXXXXXXXχιχχ mm*
6.3.SKALDEROPFØRESBEVILLINGER,PtFREMTIDIGE BUDGETTER ? "m*x
eEM«#«NiNGEH:Opkøbtilintervention finderstedmedenvisforsinkelse .Derfor
viserdefinansiellevirkningersigalmindeligvis førståretefter
høsten. -■

BILAG
Finansielle virkninger somfølgeafenændringafprocentforholdet mellemoriente-
ringsprisen oginterventionspr isenfrs90%til80%for:
kAfl.interv.prisPerustitzanu
forslag=3053RE/t
=2781RE/t
Kvantitativ hypotese formindskede opkøbtilintervention 920tpr-prod.år
indgårtilintervention 1240tpr.prod.år
ihdlagring ,udlagnng
lagring
finans.omk.
nettotab
nettotab920tà
920tå
920tå
920tå
1240tå12RE/t
77RE/t
176RE/t-
2.073RE/t(1)
272RE/t(2)=-0,011mioRE
.=-0,070mioRE
=–0,162mioRE
=-1,900mioRE
=~0,337mioRE
-2,480mioRE
(1)-(2.073=3053-980->ellernuv.afl.prisminussalgspris
(2)-(272=forskelmellemnettotab pr.ttilgi.pris(3053)ognettotab pr.ttilforeslåetpris(2781)eller2^073-'1.801=272).
Erzegovina ->Afl.interv.pris nu
forslag=2751RE/t
=2507RE/t
Kvantitativ hypotese firmindskede opkøbtilintervention 1660tpr.prod.år
indgårtilintervention *1880tpr.procf.år
indlagring ,udlagring
lagring
finans.'omk .
nettotab
nettotab1660tê 12RE/t
1660tå-77RE/t
1660th176RE/t
1660tå<3)1.853 RE/t
1880tà(4)244RE/t=-0,020mioRE
=-0,128mioRE
=-0,292mioRE
=-3,000mioRE
=~0,459mioRE
-3,899mioRE
(3)-(1.853-
(4)-(244,-2751-898.)ellernuv.afl.prisminussalgspris
forskelmellemnettotab pr.ttilgi.pris(2751)ognettotab
pr.ttilforeslåetpris(2507)eller1.853m1.609*244,-)
Samledevirkninger 2,48mioRE
3,90mioRE
6,38mioRE=6,95mio ERE