Nr. C 247/12 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 10.  79 
BILAG 
til Det økonomiske  og sociale  Udvalgs  udtalelse 
Følgende  ændringsforslag  blev  forkastet  under  debatten: 
Følgende  føjes  til pkt.  1.1.1.: 
»Afdelingen  kan godt  følge  Kommissionens  tankegang,  men  er imidlertid  af den opfattelse,  at hensynet 
til retssikkerheden  gør det nødvendigt  at fastlægge  et præcist  anvendelsesområde  for direktivet,  såle-
des at medlemsstaterne  og de sociale  og økonomiske  kredse  har et klart  kendskab  til, hvilke  gen-
nemførelsesdirektiver  der kan  forventes. 
Hvis  Kommissionen  senere  skulle  nå til den opfattelse,  at rammedirektivet  ikke  hjemler  mulighed  for 
at udstede  et gennemførelsesdirektiv,  som  i øvrigt  måtte  findes  påkrævet,  må rammedirektivet  ændres 
i overensstemmelse  med  proceduren  i artikel  100.« 
Begrundelse 
I rammedirektivet  foreslås  det, at Kommissionen  bemyndiges  til at udstede  gennemførelsesdirektivet  om 
produkter  til byggeformål  efter  høring  af de økonomiske  og sociale  kredse  samt  medlemsstaterne.  Med 
andre  ord uddelegeres  beføjelsen  til at udstede  direktiver  på dette  område  til Kommissionen. 
Dette  er i sin orden,  såfremt  det tydeligt  fremgår,  på hvilke  områder  og for hvilke  produkter  Kommissio-
nen kan  udstede  gennemførelsesdirektiver  — et krav  der ikke  er opfyldt  i direktivet  (jf. også  udtalelsens 
pkt. 1.1.4). 
Sålænge  denne  klarhed  ikke  er til stede,  bliver  konsekvensen,  at Kommissionen  i realiteten  kan udstede  et 
hvilket  som  helst  direktiv  om byggematerialer.  Dette  skader  retssikkerheden  og er i modstrid  med  magtde-
lingsprincippet,  således  som  det praktiseres  i demokratiske  lande. 
Formålet  med  ændringsforslaget  er at få sat klare  grænser  for Kommissionens  beføjelser. 
Resultat  af afstemningen: 
1 stemte  for,  60 stemte  imod,  og 12 undlod  at stemme. 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  direktiv  om  syvende  ændring  af direktiv  73/24l/EØF 
vedrørende  tilnærmelse  af medlemsstaternes  lovgivning  om  kakao-  og chokoladevarer  be-
stemt  til konsum 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 121  af 15.  maj  1979  s. 7. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  4. maj  1979  i medfør  af artikel  100  i traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om  det 
nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 170.  plenarforsamling  holdt  i Bruxelles,  den 
17. og 18.  juli  1979  sin udtalelse  om det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
1. 10. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 247/13 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  -
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  100, 
under  henvisning  til Rådets  beslutning  af 4. maj  1979  om 
at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg, 
under  henvisning  til præsidiets  beslutning  af 21. maj  om 
at pålægge  Landbrugsafdelingen  at udarbejde  udtalelse 
om forslaget, 
under  henvisning  til Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs 
tidligere  arbejde  vedrørende  dette  spørgsmål, 
under  henvisning  til Landbrugsafdelingens  udtalelse  af 
5. juli 1979, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af ord-
føreren,  hr. Zinkin,  og 
under  henvisning  til forhandlingerne  på Udvalgets  170. 
plenarforsamling  af 17.  og 18.  juli  1979,  mødet  den 
17. juli 1979  -
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
enstemmigt: 
1. Udvalget  mener,  at Kommissionen  i allernærmeste 
fremtid  bør foranstalte  en mere  indgående  undersøgelse 
af de forbrugermæssige  risici  samt  de tekniske  fordele 
ved chokoladefremstilling,  som  er knyttet  til anvendelsen 
af polyglycerolpolyricinoleat  og sorbitanitristearat. 
2. Det  er ikke  påvist,  at nogen  af de to produkter 
skulle  være  toksiske,  anvendt  ved chokoladefremstilling  i 
de mængder,  som  det på nuværende  tidspunkt  er tilfæl-
det i visse  medlemsstater.  Det  kan  derimod  ikke  udeluk-kes, at indtagelsen  af en række  forskellige  levnedsmidler 
indeholdende  disse  produkter  vil kunne  medføre  en ak-
kumulering,  således  at grænsen  for den  acceptable  dag-
lige indtagelse,  som  toksikologer  har  fastlagt,  vil blive 
nået.  Fastlæggelsen  af den  kritiske  grænse  kræver  en 
mere  indgående  undersøgelse  fra Kommissionens  side. 
3. De  to nævnte  stoffer  frembyder  tekniske  fordele 
ved chokoladefremstilling;  men  i nogle  medlemsstater 
benyttes  andre  fremstillingsmetoder  for at opnå  polyrici-
noleats  fordele.  Anvendelsen  af polyglycerolpolyricino-
leat gør  det  muligt  at fremstille  chokolade  med  lavere 
smeltetemperatur,  som  gør overtrækning  samt  iblanding 
af frugter  og nødder  lettere,  samtidig  med  at omkostnin-
gerne  begrænses  en smule.  Anvendelsen  af sorbitantri-
stearat  hindrer  dannelsen  af et hvidligt  lag på overfladen, 
som forbrugeren  ikke  bryder  sig om. 
4. Udvalget  vil gerne  tilkendegive  sin generelle  mod-
stand  mod,  at der tilsættes  stoffer  til levnedsmidler,  når 
det ikke  er absolut  nødvendigt.  Det  må  således  være 
målet  snarest  muligt  at få gennemført  ensartede  bestem-
melser  for hele  EF. 
5. Indtil  resultaterne  af den  ovenfor  anbefalede  un-
dersøgelse  foreligger,  mener  Udvalget  imidlertid,  at man  i 
de medlemsstater,  hvor  anvendelsen  af polyglycerolpoly-
ricinoleat  og  sorbitantristearat  er almindelig  udbredt 
inden  for  chokoladeindustrien,  fortsat  bør  opretholde 
den dispensation,  som  tillader  anvendelsen.  Når  de to 
produkter  anvendes,  bør det anføres  på etiketten,  hvilket 
igen betyder,  at direktiv  73/241/EØF  om tilnærmelse  af 
medlemsstaternes  lovgivning  om kakao-  og chokolade-
varer  bestemt  til konsum  bør  ændres  i overensstemmelse 
hermed. 
6. Udvalget  skal,  som  det allerede  tidligere  er gjort  af 
Udvalget,  gøre  opmærksom  på, at betegnelsen  »choko-
lade«  udelukkende  må forbeholdes  produkter,  der  rent 
faktisk  indeholder  chokolade. 
Udfærdigt  i Bruxelles,  den  17.  juli 1979. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Raffaele  VANNI