Nr. C 249/6 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 26. 9. 80 
II 
(Forberedende  retsakter) 
KOMMISSION 
Forslag  til Rådets  direktiv  om fastsættelse  af de grundlæggende  normer  for sundhedsbe-
skyttelse  af arbejdstagere  og enkeltpersoner  i befolkningen  mod  de farer,  der  er 
forbundet  med  mikrobølgestråling 
(Forelagt  Rådet  af Kommissionen  den  26. juni 1980) 
RÅDET  FOR  DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
100, 
under  henvisning  til forslag  fra Kommissionen, 
under  henvisning  til udtalelse  fra  Europa-Parla-
mentet, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Der er i artikel  117  i traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab  givet  udtryk  for 
medlemsstaternes  ønske  om  at fremme  arbejdsta-
gernes  leve-  og arbejdsvilkår; 
der er i artikel  118  forudset  et snævert  samarbejde 
mellem  medlemsstaterne  på det sociale  område,  især 
for så vidt  angår  beskyttelsen  mod  arbejdsulykker  og 
erhvervssygdomme  samt  arbejdshygiejne; 
fremstilling  og anvendelse  af apparater,  der  udsender 
mikrobølger,  er reguleret  gennem  medlemsstaternes 
lovgivning;  disse  bestemmelser  er forskellige  for  så 
vidt angår  fremstillings-  og anvendelsesbetingelser, 
som direkte  indvirker  på fællesmarkedets  oprettelse 
og funktion;  de bør  derfor  fjernes,  hvilket  kan  ske ved en tilnærmelse  af medlemsstaternes  bestemmelser 
på området; 
nærværende  direktiv  skal  anvendes,  uden  at dette 
berører  gældende  fællesskabsbestemmelser  på 
området,  navnlig  Rådets  direktiv  73/23/EØF  af 19. 
februar  1973  om  tilnærmelse  af medlemsstaternes 
lovgivning  om  elektrisk  materiel,  bestemt  til anven-
delse  inden  for visse  spændingsgrænser  (!); 
den stadig  mere  udbredte  anvendelse  af apparater, 
der udsender  mikrobølgestråling,  og  den  hastige 
udvikling  af teknik,  der medfører  sådan  stråling,  vil i 
stadig  højere  grad  medføre  fare  for  arbejdstagernes 
og befolkningens  sundhed; 
Europa-Parlamentet  har  i forbindelse  med  godken-
delsen  af Kommissionens  sjette  almindelige  beretning 
for 1972  opfordret  Kommissionen  til at udarbejde 
sikkerhedsnormer  for  beskyttelse  af sundheden  mod 
de farer,  der er forbundet  med  mikrobølgestråling; 
De europæiske  Fællesskabers  virksomhed  har  ført  til, 
at der er vedtaget  en række  principper,  især  for læge-
tilsyn  med  arbejdstagere,  der  er udsat  for  bestemte 
farer,  og  til Rådets  direktiv  76/579/Euratom  af 
1. juni  1976  om fastsættelse  af reviderede  grundlæg-
gende  normer  til beskyttelse  af befolkningen  og 
arbejdstagernes  sundhed  mod  de  farer,  der  er 
forbundet  med  ioniserende  stråling  (2); 
(') EFT  nr. L 77 af 23. 3. 1973,  s. 29. 
O EFT  nr. L 187 af 12. 7. 1976,  s. 1. 
26. 9. 80 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 249/7 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  udtrykte  i denne 
forbindelse  ønsket  otn,  at den  erfaring,  som  Kommis-
sionen  havde  erhvervet  på strålebeskyttelsesområdet, 
skulle  udvides  til at omfatte  andre  miljøsektorer; 
traktatens  artikel  100  fastsætter,  at Rådet  udsteder 
direktiver  om  indbyrdes  tilnærmelse  af medlemssta-
ternes  ved  lov  eller  administrativt  fastsatte  bestem-
melser,  der  direkte  indvirker  på  Fællesmarkedets 
oprettelse  eller  funktion; 
uoverensstemmelser  mellem  medlemsstaternes  lovgiv-
ning  vedrørende  fremstilling,  anvendelse  og vedlige-
holdelse  af apparater,  der  udsender  mikrobølger,  er 
en hindring  for  den  frie  bevægelighed  for  disse  appa-
rater  inden  for Fællesskabet; 
beskyttelsen  af arbejdstagere  og  enkeltpersoner  i 
befolkningen  mod  de farer,  der  er forbundet  med 
mikrobølgestråling,  kræver  dels,  at forebyggelsen 
mod  udsættelse  organiseres,  dels  at der  sikres  tilfreds-
stillende  lægetilsyn  — 
UDSTEDT  FØLGENDE  DIREKTIV: 
AFSNIT  I 
Definitioner 
Artikel  1 
Ved anvendelsen  af dette  direktiv  forstås  der  ved 
følgende  udtryk: 
— Kontrolleret  område:  område,  for  hvilket  der 
gælder  særlige  regler  som  led  i beskyttelse  mod 
mikrobølgestråling,  og hvortil  adgangen  er under-
kastet  visse  regler. 
— Mikrobølgestråling:  elektromagnetisk  stråling  med 
en frekvens  på mellem  300  MHz  og 300  GHz. 
— Mikrobølgegenerator:  fysisk  —  elektromekanisk 
apparat,  der  udsender  mikrobølger. 
— Stråleenergi  (R):  energi  som  udsendes,  overføres 
eller  modtages  i form  af stråling; 
enheden  for  stråleenergi  er joule  (J).  En praktisk 
enhed,  som  hyppigt  anvendes  er mWh  (3,6  J). 
— Energi/lux  (\jj):  kvotienten  mellem  dR og da,  hvor 
dR er den  stråleenergi,  der  falder  på en kugle  med 
tværsnitarealet  da 
vi, dR 
da Enheden  for  energiflux  er joule  pr. kvadratmeter 
(Jm~~2).  En praktisk  enhed,  som  hyppigt  anvendes 
er mWhcm  2  (10 Whm—2  eller  3,6 104  Jm '). 
— Energijluensbastighed  (X\J):  kvotienten  mellem  d\y 
og dt, hvor  dv)/  er forøgelsen  i energifluenshastig-
heden  i tiden  dt 
U, = d¥  d2R 
dt da  dt 
Enheden  for  energifluenshastigheden  er watt  pr. 
kvadratmeter  (Wm  2).  En  praktisk  enhed,  som 
hyppigt  anvendes,  er mWcm-2  (10  Wm  2) 
AFSNIT  II 
Anvendelsesområde 
Artikel  2 
Uden  at  dette  berører  bestemmelserne  i direktiv 
72/23/EØF  omfatter  nærværende  direktiv  fremstil-
ling,  udvikling,  anvendelse,  vedligeholdelse  og repara-
tion af apparater,  der  indebærer  fare  som  følge  af 
mikrobølgestråling.  Direktivet  omfatter  ikke  patien-
ters udsættelser  i forbindelse  med  lægeundersøgelser 
eller  lægelig  behandling. 
AFSNIT  III 
Grænseværdier  for udsættelse  for mikrobølgestråling 
Artikel  3 
1. Enkeltpersoners  udsættelse  for  mikrobølgebe-
stråling  skal  være  så lav som  praktisk  gennemførlig. 
2. Uanset  artikel  4 og 5 fastsættes  den  maksimale 
energifluenshastighed  under  normale  miljømæssige 
forhold  for  frekvenser  på mellem  300  MHz  og  300 
GHz  til 100  Wm-2  som  gennemsnit  for  et tidsrum  på 
0,1 time.  Især  skal  enkeltpersoners  udsættelse  holdes 
under  de grænseværdier,  som  er fastsat  i bilaget. 
AFSNIT  IV 
Beskyttelsesforanstaltninger  i praksis 
Artikel  4 
Dersom  arbejdsforholdene,  uafhængigt  af udsættelsen 
for bestrålingen  med  mikrobølger,  kan  medføre  en 
mærkbar  stigning  i den interne  kropstemperatur  eller  i 
Nr. C 249/8 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 26. 9. 80 
det omgivende  miljøs  temperaturer,  skal  den  kompe-
tente  lægetjeneste  tage  omgivelsesfaktorerne  i betragt-
ning  og om  fornødent  bringe  udsættelsen  ned  under 
de i artikel  3 fastsatte  grænseværdier. 
Artikel  5 
Forudset  seerlig  udsættelse  for arbejdstagere 
1. For  de arbejdstageres  vedkommende,  for  hvem 
udsættelsesvarighed  og  -forhold  er underlagt  den 
sundhedskontrol,  som  er fastsat  nedenfor,  kan  den 
kompetente  lægetjeneste  som  omhandlet  i artikel  8 
give tilladelse  til udsættelse  for  stråling,  som  ligger 
over  de i artikel  3 fastsatte  grænseværdier. 
2. Ved  udsættelse  for  stråling  fra  kontinuerlige 
bølger  med  energifluenshastigheder  på over  1 000 
Wm—2  (100  mWcm-2)  eller  dermed  ækvivalent  inter-
mitterende  stråling,  skal  bestrålingen  af enkeltper-
soner  nedsættes  ved  hjælp  af beskyttelsesbeklædning. 
Sådan  beklædning  skal  kontrolleres  regelmæssigt. 
Artikel  6 
Afgrænsning  af kontrollerede  områder 
Områder,  hvor  energifluenshastigheden  under  normal 
drift  kan  overstige  den  i artikel  3 fastsatte  grænse-
værdi  betragtes  som  kontrollerede  områder.  Adgang 
til sådanne  områder  skal  begrænses  til arbejdstagere, 
som er underlagt  kontrol. 
Offentligheden  bør  normalt  ikke  have  adgang  til 
nævnte  områder.  Om  nødvendigt  kan  der  afgrænses 
midlertidige  kontrollerede  områder.  Der  skal  være 
passende  skiltning  ved grænsen  til sådanne  områder. 
Fabrikanten  eller  forhandleren  af systemer  eller  appa-
rater,  der  udsender  mikrobølger,  skal  give  brugerne 
tilstrækkelige  oplysninger  til, at de er i stand  til at 
bedømme,  hvorvidt  det er nødvendigt  at afgrænse  et 
kontrolleret  område.  Grænserne  for  dette  område 
fastsættes  af den  ansvarlige  for sikkerhed  og overvåg-
ning. 
Artikel  7 
Advarselsskiltning  for  kontrollerede  områder 
Minimumskravet  for  et kontrolleret  område  er,  at 
adgang  hertil  begrænses  ved passende  skiltning. Artikel  8 
Lægetilsyn  med  arbejdstagere,  der er udsat  for bestråling 
med mikrobølger 
Arbejdstagere,  som  i deres  erhverv  udsættes  for 
bestråling  med  mikrobølger,  skal  lade  sig underkaste 
lægetilsyn  i overensstemmelse  med  normal  praksis 
inden  for arbejdsmedicin. 
Dér skal  stilles  en passende  kompetent  lægetjeneste  til 
rådighed  for  de arbejdstagere,  som  udsættes  for 
bestråling,  der overstiger  de i afsnit  III fastsatte  græn-
seværdier. 
Artikel  9 
Oplysning  og uddannelse  med  henblik  på beskyttelse  af 
arbejdstagerne 
Arbejdstagere,  som  i deres  erhverv  kan  blive  udsat  for 
bestråling  med  mikrobølger,  skal  gives  de nødvendige 
oplysninger  vedrørende  de risici,  der  er forbundet 
med bestråling  med  mikrobølger,  samt  en hensigts-
mæssig  undervisning  i de foranstaltninger,  der  skal 
træffes  med  henblik  på at undgå  eller  begrænse  disse 
farer. 
Artikel  10 
Beskyttelse  af befolkningen 
Med  henblik  på at gennemføre  de grænseværdier, 
som er fastlagt  i dette  direktiv,  kan  der  for  visse 
mikrobølgesystemer  fastsættes  en norm  for strålingen, 
målt i en vis afstand  fra strålingskilden.  For  at appa-
ratet  kan  anvendes  uden  risiko  og i overensstemmelse 
med dets  formål,  skal  det,  der udsender  stråling?  være 
mærket,  eller  hvis  dette  er umuligt,  være  ledsaget  af 
de hoveddata,  som  skal  kendes  og overholdes. 
AFSNIT  V 
Vedligeholdelse  og kontrol  med  mikrobølgeudstyr 
Artikel  11 
Fabrikanten  eller  forhandleren  skal  tilvejebringe 
tilstrækkelige  oplysninger  til, at udstyret  kan  instal-
leres,  vedligeholdes  og bruges  uden  risiko. 
26. 9. 80 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 249/9 
AFSNIT  VI 
Artikel  12 
1. Medlemsstaterne  sikrer,  at  de  individuelle 
ekspositionsgrænser  holdes  under  de i artikel  3 fast-
satte  værdier. 
2. Medlemsstaterne  sikrer,  at der  en  kontroltje-
neste  i fornødent  omfang  disponibel  for  virksom-
heder,  som  fremstiller,  indfører,  forhandler  eller 
anvender  mikrobølgeapparater. 
3. Uanset  senere  fællesskabsbestemmelser  fast-
sætter  medlemsstaterne  de i artikel  10  omtalte  strå-
lingsnormer. Artikel  13 
Medlemsstaterne  træffer  de  nødvendige  foranstalt-
ninger  for  at efterkomme  dette  direktiv  inden  ét år 
efter  dets  meddelelse. 
Medlemsstaterne  underretter  Kommissionen  om  de 
bestemmelser,  de vedtager  til gennemførelsen  af dette 
direktiv. 
Artikel  14 
Dette  direktiv  er rettet  til medlemsstaterne. 
BILAG 
Ekspositionsgrænser  for enkeltpersoner 
a) For  perioder  over  0,1  time  skal  den  maksimale  energifluenshastighed  være  på under  100  Wm  2 
(10 mWcm-'). 
b) For  perioder  under  0,1  time  skal  energiflux  være  på under  3,6-  104  Jm 2  (1 mWhcm-2)  med  en 
maksimal  energifluenshastighed,  som  ikke  overskrider  1000  Wm~'  (100  mWcm-2).