Nr.C287/16 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 4.11.92
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomændringafRådetssyvende
direktivaf21.december1990omstøttetilskibsbygningsindustrien
(92/C287/07)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen2.juni1992underhenvisningtilEØF­
Traktatensartikel198atanmodeomDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelseomdet
ovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforIndustri,Handel,Håndværkog
Tjenesteydelser .RomoloArenablevudpegettilhovedordfører påØSU'splenarmøde .
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgvedtogpåsin298.plenarforsamling af1.-2.juli1992,
mødetden1.juli1992,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.ØSUharfuldforståelsefordeproblemer,Tysk­
landsforeningvolder,ogsåindenforskibsbygningssek­
toren,idetdeterkendes,atdenneindustrigreneren
centralfaktorforudviklingenafkystområderne idet
tidligereDDR.3.Iforbindelsemeddriftsstøtten ,derforudsætteren
undtagelsefradetsyvendedirektiv,mådenstøtte,der
ydestilkontrakterundertegnetmellemjuli1990og
december1993,ikkepåvirkekonkurrencen indenfor
EF.
1.1.Denyedelstatersskibsværfterbefindersigpået
tilbagestående niveau,dernødvendiggør engennemgri­
bendeoghurtigomstrukturering ,somikkekan
gennemføresudenmassivproduktionsstøtte . 3.1.Detteersåmegetdestovigtigere,somefter­
spørgselenefterskibepåverdensplanpånyharværet
vigendesiden1991somfølgeafafmatningenpåfragt­
markedet.Deterpådenbaggrundlidetsandsynligt ,
atkommissionsforslagets optimistiskeprognoserfor
skibsbygningsaktiviteterne (+45%iperioden1990-95)
vilholdestik.Forbedreatkunnevurderevirkningerne
villedetiøvrigtværeformålstjenligt kunathenholde
sigtildemereavanceredeskibstyper,somværfterne i
denyetyskedelstatervilkoncentreresigom,ognavnlig
tildenmarkedsandel ,somrimeligvistilkommerEF's
skibsbygningsindustri .1.2.ØSUfinderdetderforpåkrævet,atEFtillader
investeringsfremmende foranstaltninger ogdriftsstøtte,
såledessomdetharværettilfældetideandremedlems­
stater,ogikkemindstsocialeogarbejdsmarkedsmæssi ­
geforanstaltninger ,dertagersigtepåatundgåalvorlige
konsekvenserfordearbejdstagere ,derafskedigeseller
skalomskoles .
2.Uagtetdissepositivebemærkninger giverom­
struktureringsplanen ogdriftsstøttenanledningtilvisse
bemærkninger .
3.2.Dogkandetnæppebetvivles,atensåomfatten­
dedriftsstøttei3XAårtilengivenproduktionsmængde
—omdensåogsåskullekommenedpå300-350000
kbtpr.år—kanpåvirkesåvelkonkurrencen indenfor
EF,hvisbevarelseerogbliverétafhovedformålene
meddirektiverne ,somnedskæringen iproduktionska­
paciteten.2.1.Fordeværfter(MTW,WWogPW),hvorder
ertaleomegentligeomstruktureringsplaner ,somer
udarbejdet isamrådmedkøberne,vilinvesteringsfor­
øgelsenfåkonsekvenser forproduktionskapaciteten .
Detsammekanblivetilfældetmeddeandreværfter,
somderendnuikkeerfundetkøberetil.
2.2.Pådenbaggrunderdetydersttvivlsomt,om
detipraksisvilværemuligtatopnådentilsigtede
nedskæringpå40%afdennuværendekapacitetpå
545000kbt.Ogsåsetilysetafdebestræbelser ,detre
størsteproduktionsområder (Japan,EFogSydkorea)
udfolderforselvatbegrænseproduktionenoghurtigere
atgenoprettebalancenpåskibsbygningsmarkedet ,ville
detværehensigtsmæssigt ,ommanlodnedskæringskra­
venegåpåsåvelproduktionskapaciteten somdenårlige
produktionpåværfterne .3.3.EfterØSU'smeningbørnavnligdetteaspektaf
problemetovervejesilysetafdengenerellesituation,
derkendetegnerskibsbygningsindustrien indenforEF;
såledesbør.manmindskeforskellenmellemdenstøtte,
derydesværfterneidenyetyskedelstater,ogden
støtte,derydesdeandreværfterindenforEF,vedat
forhøjedenmaksimumsgrænse på9%,derihenhold
tildetsyvendedirektivgælderforsidstnævnte i1992.

4.11.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C287/17
3.4.Detmåsikres,atdenstøtte,derydestilde
tidligereøsttyskeværfter,ikkepåenellerandenmåde
kanaliseresoveriværfterneidettidligereVesttyskland
ellerandrelandesværfter.
Idetomfangderskersamhandelmellemøsttyskeog
vesttyskeværfterogderesunderleverandører ,mådet
derforløbendesikres,atdennesamhandelskertilmar­
kedsmæssigepriser,såledesatderikkeblivertaleom
overførselafdenydedestøttetilvesttyskeværfter.Det
måidenneforbindelsesikres,atderikkeydes36%i
støttetilunderleverancer fradevesttvskeværfter.fremgangforheleEF'sskibsbygningsindustri ,bl.a.i
lysetaffølgende:
—Kommissionens meddelelseomindustripolitikken
[KC)M(90)556endeligudg.]ØSUharafgivet
udtalelse(*)om,
—Kommissionens meddelelseomnyeudfordringerfor
demaritimeerhverv[KOM(91)335endeligudg.],
somØSUafgavudtalelseomden25.maj1992(CES
639/92),
—detigangværende arbejdeiforumetformaritime
erhverv,navnligmedhenblikpåenuddybelseaf
EF-skibsværfternes problemer.
ØSUtagertilefterretning ,atKommissionen ervilligtil
atforetagenævnteundersøgelsealleredeiforbindelse
medfastsættelsenafmaksimumsgrænsen forstøttei
1993.4.ØSUfremhæverpåny,atdetharfuldforståelse
fordeberørteværftersomstruktureringsplaner ,oger­
kender,atdereretpresserendebehovforegnedeforan­
staltninger,sådetundgås,atøkonomienogbeskæftigel­
senidenyetyskedelstater,hvorværfterneerbeliggen­
de,lideralvorligskade.Detmådogogsåunderstreges ,
atindførelsenafenovergangsperiode fordettidligere
DDRskalgåhåndihåndmedenforpligtelseforEF
tilpånyatundersøgevilkåreneforogudsigternetil0)EFTnr.C40af17.2.1992.
Udfærdiget iBruxelles,den1.juli1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetØkonomiskeogSocialeUdvalg