ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77)570
Vol.1977/0185

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(77)570 endeligudg.
Bruxelles ,den23«november 1977«
MEMORANDUM
over
medlemsstaternes finansielle foranstaltninger
tilfordelforstenkulindustrien
iåret1977
KCM(77)570endeligudg,

INDHOLDSFORTEGNELSE
KAPITEL I
Indledning
KAPITEL II
Situationen pådetfællesmarkedforetenkul
ifiret1977ogudviklingen istøtteforanstaltningerne
tilfordelforstenkulindustrien
1.Situationen pådetfællesmarkedforstenkul
2.Denfinansielle situation forvirksomhederne
3.Udviklingen istøtteforanstaltningerne i1977
4.Foreneligheden afdefor1977påtænkte finansielle
foranstaltninger medfællesmarkedets rettefunktion
KAPITEL III
Konklusioner
\
Bilag
Redegørelse fordeiåret1977påtænkteforanstaltninger
ogundersøgelse afderesforenelighed medbestemmelserneibeslutning nr.528/76.
I.Støtte «derikkevedrører denløbendeproduktion
II.Støttetildenløbendeproduktion
Tabeller

KAPITEL I
INDLEDNING
1.Inærværende memorandum undersøges definansielle foranstaltninger ,som
medlemsstaterne påtænkertilfordelforstenkulindustrien i1977medhensyn
tilderesforenelighed medKommissionens beslutningnr.528/76/EKSF*^og
medfællesmarkedets rettefunktion .
2.Memorandummet 1977erbaseretpåenandeninddeling endberetningerne ide
tidligere år.Ensådanændringernødvendig ,fordistøttenpr.tonide
enkeltelandeersteget,ogderhosproducenterne liggerstorelagerbe­
holdninger ,sådermåtteforetages ensærdeles omhyggelig undersøgelse
afkonkurrencesituationen foratforhindre ,atfællesmarkedets rettefunk­
tion,hvordetermuligt,forstyrres vedstøtteforanstaltninger .Kommissio­
nenharindhentet oplysninger hosdeenkeltevirksomheder omdissesproble­
mer.Oehervedindvundne erfaringer ervedbedømmelsen afstøtteforanstalt -
ningerne blevetvurderet udfradereskonkurrencevirkning .Afdenneer
hovedparten afdokumentet vietvirksomhedernes økonomiske ogfinansielle
problemer samtkonkurrencesituationen påkulmarkedet .Pågrundlag afdisse
dataundersøges foreneligheden afstøtteforanstaltningerne tildenløbende
produktion medfællesmarkedets rettefunktionioverensstemmelse medartikel
3,stk.1,ibeslutning nr.528/76.1etbilagbliverdeenkelteforanstalt­
ninger,efterhidtidig sædvane,opstillet ogundersøgt medhensyntilderes
forenelighed meddeøvrigebestemmelser ibeslutning nr.528/76.
3.Ioverensstemmelse medartikel 2ibeslutning nr.528/76harKommissionen
medhensyntildeiåret1977påtænkte foranstaltninger modtaget oplysninger
frafølgende medlemsstaters regeringert
-fraforbundsregeringen
vedskrivelse af6.1.1977
-fradenfranskeregering
vedskrivelse af12.1.1977
-fradenbritiske regering
vedskrivelse af16.12.1976
3.3.1977 ,
1.4.1977
l)Oeeuropæiske Fællesskabers Tidendenr.L63af11.3.1976 .s.1*

-fradennederlandske regering
vedskrivelse af14.1.1977
-fradenluxembourgske regering
vedskrivelse afIB.12.1976
-fradendanskeregering
vedskrivelse af26.11.1976
-fradenirskeregering
vedskrivelse af31.1.1977
-fradenbelgiske regering
vedskrivelse af27.5.1977
8.8.1977
HvorKommissionen igennemindberetningerne framedlemsstaternes harfået
kundskabtiløkonomiske data,somfalderindundertjenestehemmeligheder
iflg.artikel 47iEKSF-traktaten ,erdeikkeoptagetidenneberetning .
Vedberegningen afstøttebeløbens pr.tonfor1977erfølgende produktion
lagttilgrund: '
Vedomregningen afdeinationale valutaer angivnestøttebeløb tileuropsiskø
regningsenheder eranvendtfølgende vekselkurser !Forbundsrepublikken
Frankrig
Storbritannien
Belgien94,5
21,o
122,o
7,0
ialt 244,5
1ERE=2,68OI«l
5,57ffr.
o,65pundsterling
41.oobfr.
Kommissionens konklusion fremgårafkapital 111.

KAPITEL II
Situationen pådetfællesmarkedforstenkuliårat1977OQudviklingen
istøtteforanstaltningerne tilfordelforstenkulindustrien
.Situationen p&detfællesmarkedforstenkul
Idettememorandum omtalesudelukkende devigtigste enkeltheder ikulmarkedets
udvikling ,ogkunsåfremtdeerafbetydning fortildelingen afstøtteogfor
konkurrencesituationen .Talangivelserne refererertildetløbende Aroger
derforskøn.
For^977mådetikkeforventes ,atefterspørgslen påstenkulvilstigevæsent­
ligtisammenligning med1976.Dermåforventes visseændringer iefterspørg-
selsstrukturen ,ogmåskevilefterspørgslen påkraftværkskul stigelet,medens
koksværkernes kulbehov vilforblivestabilt,ogihusholdningssektoren måder
regnesmedennedgang.Forbruget afindustrikul vilformodentlig stigeendel.
Ændringen iefterspørgslen visersigatforløbetilnærmelselsvis ensarteti
alleFællesskabets landeogståriforbindelse medstålindustriens vanskelige
situation (kokskul)ogdetstigendealmindelige el-forbrug,tilhvisdækning
dermåskeiøgetomfangvilbliveproduceret elpåbasisafstenkul (kedelkul).
Oerskalhenvisestil,atefterspørgslen påstenkulikkefremkommer somresul­
tatetafenfrikonkurrence meddeenkelteenergibærere .Denomstændighed ,at
dervedrelativt svagttiltagende energiforbrug eksisterer uudnyttet raffina-
derikapacitet imineralolieindustrien ,atderliggerstorelagerbeholdninger
hoskulproducenterne ,atkulimporten fratredjelande fremdeles eventuelt vil
stige,ogatdervilbliveslusetmerenaturgas ogkerneenergi indpåenergi-
markedet ,ladermedhensyntil1977forvente enintensivering afkonkurrence -
trykket,somproducenterne affællesskabskul imidlertid ikkevedegenkraftvil
kunneholdestandimod.Derforerstøtte-ogbeskyttelsesforanstaltninger til
fordelforFællesskabets stenkulindustri atternødvendige ,foranstaltninger ,
somskalstyrkefællesskabskul skonkurrenceevne iforholdtildeandreenergi-
bærere,ellerførstogfremmest overhovedet muliggøre deresafsætning .Oette

-4-
liggsrimidlertid indenforFællesskabets langsigtede energiøkonomiske oriente­
ringsformål,dvs.stabilisering affællesskabsproduktionen .
Medhensyntilproblemerne påstenkulmarkedet i1977erdetafbetydning ,at
deniforholdtil1976stabiltforløbende totalekulefterspørgsel kandaskes
fratrekilder,nemlig
-afdenløbende produktion affællesskabskul
-afdestorelagerbeholdninger affællesskabskul
-vedkulimport fratredjelande .
Fællesskabets medlemsstaters regeringers forhåndsskøn laderforstå,atkulim-
portenfratredjelande vilstigei1977,hovedsagelig pågrundafdanøgede
anvendelse afkedelkul .Medhensyntilfællesskabskul niåderregnes medvisse
stigninger ilagerbeholdningerne ,forsåvidtstigning overhovedet endnusr
tekniskmulig-og/ellersnnedgangiproduktionen .
Idennesituation mådatforudses ,atprisforhøjelser forfællesskabskul som
udligning forstigende produktionsomkostninger i1977kunmegetvanskeligt vil
kunnegennemføres ,medalledekonsekvenssr forvirksomhedernes finansielle
situation ,sommåttefølgeheraf(manglende dækningforomkostninger ).Vedde
generelle vanskeligheder medatgennemføre prisforhøjelser forfadlasskabskul
påmarkedet måderdogtagestoundtagelser ibetragtning !
-Britiske kedelkul harenrelativt godkonkurrencedygtighed iforholdtil
brændselsolie .
-Fællesskabskedelkul kan-ihenholdtilbestemmelserne i"3.Verstromungsge -
setz"sælgestildetyskøøl-værkertilpriser,derdækkeromkostningerne .
Demeromkons tninger somhervedpåføresel-værkerne isammenligning med
brændselsolie ,udlignes fraenfond,hvortil derindbetales vedenbidrags-
ordning .
Iøvrigtskaldetimidlertid fastslås ,atpriserne påFællesskabets markedfor
kedelkul ikkemerøerundersåstærkindflydelse frabrændselsolie ,menisti­
gendeqraderkommetunderpristryk somfølgeafimporterede kedelkul .

Polskeogsydafrikanske kedelkultilbydestilpriserfra3otil35Ijjfpr.ton
cifEuropa.Dissepriserliggerlangtunderdeakvivalente priserforbrænd­
selsolie hhv.naturgas ogharfremkaldt uropåbrændstofmarkedet .Virksomhe­
derneindenforFællesskabets stenkulindustri ståri1977overfordetproblem,
vedhjælpafpunktvise pristilpasninger atskulleholdesigpåmarkedet for­
skelligestederindenfordetsamledemarkedvedprissammenbrud ,dererfrem­
kaldtafimporterede kul.
Ogsåpåkokskulmarkedet erpriserne kommetibevægelse .Endnuioktober1976
havdeKommissionen konstateret engennemsnitspris på63,8odollarspr.tonfor
demængder,derleveresfraUSAogAustralien underlangtidskontrakter ;denne
priserimellemtiden faldettilca.62,oodollarspr.ton.Hertilkommer,at
deterlykkedes fornogleimportører atbringekortfristet kontraherede mæng­
derpåmarkedettilenprispå5odollarspr.ton.Dissemængdererganske
vistbegrænsede ,menføreralligevel somvedkedelkultilmarkedsuro ogtil
virksomhedernes velkendte vanskeligheder medatskulleforsvare markedet over
forprissammenbrud .
Priserne forhusholdningskul stårligeledes underetvisttryk.Udbudetaf
antracitfrafællesskabsproduktionen gårtilbage,fordiproduktionen ikkemere
errentabel,medensimporterede antracit-hovedsagelig fraRusland-bliverud­
budtsåbilligt(navnligiBenelux-staterne),atafsætningen kanholdesover
forkonkurrencen frasåveldenlettebrændselsolie som-naturgassen .
Alttydersåledes på,atderpåkulmarkedet iFællesskabet i1977vilværeet
mængdemæssigt over-udbud affællesskabskul ,ogatpriserne ikkealeneudfra
dennespecielle kulsituation kunnekommeundertryk,menogsåfordiderkunne
udgåetforstærket konkurrencetryk fraandreenergibærere .Nedhensyntil
mineralolie samtkulfratredjelande skaldertageshensyntil,atikkealene
priserne,menogsåændringerivalutapariteterne kanudøveenafgørende ind­
flydelse påkonkurrencesituationen ,dadetmedhensyntildisseenergikilder
drejersigomimporteret energi,derberegnesiUS-dollara .

-6-
2.Denfinansielle situation forvirksomhederne indønforFællesskabets stenkul-
industri
Ibetragtning afdenovenforbehandlede konkurrencesituation påFællesskabets
kulmarked vilvirksomhederne i1977kuninogletilfælde ogundersærligs
forudsætninger havespillerum forforhøjelse afkulpriserne .Detkandogmed
sikkerhed antages,atproduktionsomkostningerne vilstigeyderligere i1977.
Omkostningsstigningen vilværeforskellig ideenkeltelande,altefterstør­
relsenafdenalmindelige inflationsrate .Forallevirksomheder indenforFæl­
lesskabets stenkulindustri mådetdogantages,atmisforholdet mellemstignin­
geniskifteholdspræstationen oglønstigningen vilføretilomkostningsstig -
ninger.Skifteholdspræstationen vilikkestigemereend3%,enrate,dervil
kunneværegennemsnit forFællesskabet .Lønstigningerne ,hvorforskelligt de
endmåttefaldeudideenkelteproduktionslande -vilsikkertliggeover
stigningen iskifteholdspræstationen ,ogmedhensyntildenhøjeintensitet
afarbejdsomkostningerne istenkulindustrien (6o%afdesamledeproduktions­
omkostninger erarbejdsomkostninger )vilstigningen idesamledeproduktions­
omkostninger sandsynligvis liggeoverdenalmindelige inflationsrate ,dvs.at
dervilindtræde stigninger irsalomkostningerne .
11976-dækkedeindtægterne vedsalgafkulkundelvisproduktionsomkostningerne .
Tabøl A
1)Produktionsomkostninger oqindtægter istenkulindustriens minedrift indøn
forFffillesskabet 1976 ERE/t(t=t)
Produktions -Ind- Oiffe-
omkostninger tægter rence
Forbundsrepublikken 51,- 47,- -
Belgien 72,- 43,- -29,-
Frankrig
- 2)Storbritannien56,- 38,- -18,-
3o•*• 29,- -1,-
1)Samledeomkostninger ,inkl,renterogafdragsamtafskrivninger ;afrundede
beløb
2)herunderproduktion overJorden
Pledringespillerum forprisforhøjelser ogstigende omkostninger måvirksomhe­
dernesfinansielle situation nødvendigvis genereltforringesi1977.Oetfølger
heraf*atvirksomhedernes subventionsbehov stiger «

3.Udviklinqen imedlemsstaternes finansielle foranstaltninaer tilfordelfor
stenkulindustrien i1977
Støttenihenholdtilartikel 4og5ibeslutning nr.528/76måansesfor
forenelig meddetfællesmarked,forsåvidtdenikkeoverstiger vissegrænser.
Medhensyntilforanstaltningerne drejerdetsigomsocialeforanstaltninger
(artikel 4)ogomdækningafgamleforpligtelser (artikel 5).Oehertilhøren­
deredegørelser findespåsideAltilA8ibilaget.Foranstaltninger afdenne
artindbefattes følgelig ikkeiundersøgelsen affællesmarked esrettefunktion.
Talangivelserne erindeholdt itabel1ibilaget «Dsviser,atderi1977er
indtrådt delvisbetydelige forhøjelser iforholdtil1976,Medhensyntilds
socialeforanstaltninger ihenholdtilartikel 4fremkommer forhøjelserne
hovedsagelig afdetsigstedseforværrende forholdmellembeskæftigede og
ydelsesmodtagere .Stigningen idækningen afgamleforpligtelser ihenholdtil
artikel 5skyldesdelsfølgenafyderligere minelukninger vedrationalisering ,
delserderindtrådtpris-ogomkostningsforhøjelser veddeenkeltekategorier
afgamleforpligtelser (omkostninger tildriftsindstilling ,vandlænsning ,
pensioneringer ,naturalier ,osv.).
Støttertildenløbendeproduktion omfatter de(indirekte ogdirekte)foranstalt
ningur,somerdefineretiartikel 7til12ibeslutning nr.528/76,ogsomer
bestemmende forvurderingen affællesmarkedets rettefunktion *Enkeltheder i
foranstaltningerne hhv.deresbeløbkanuddrages >aftekstenibilaget (side
A8ff.)hhv.aftabel2.
Etoverblik overudviklingen i1977isammenligning med1976viser,atmedlems­
staterneregnermedenforringelse afvirksomhedernes finansielle situation ,
ogatdeharforhøjetstøttebeløbene (Jf.tabelB).

Støtte til døn løbende produktion
Totalbeløb Beløb pr,ton
mio ERE ERE
1976 1977 1976 1977
Forbundsrepublikken 223.5 373,6 2.32 3,95
Belgien 177,6 215,3 24,67 3o,75
Frankrig 312,2 415,o 14,26 19,77
Storbritannien 25.8 59.1 0.21 o.48
Fællesskabet 739,1 1o63,o 2,98 o,35
aftotalbeløbene tilfalder
-indirekte foranstaltninger 37,o 58,5 0,15 0.2
-støtte til kokskul 49,7 233,o o,2o o,95
-direkte foranstaltninger 652.4 771.5 2.63 3.16
heraf *artikel 7(investeringer ) Ilo ,8 94,6 o,45 0,39
n 8(personale ) 43,8 46,9 o,17 o,18
" 9(lagre ) 29,2 16,6 o,12 o,o7
" lo(strat .reserver ) 27,6 44,8 0,11 o,18
" 11(kraftvœrkskul ) lo,8 o,14
n 12(dækning aftab) 441,o 557,8 1,78 2,28
Aftallene fremgår ,athovedsagelig støtte tilkokskul ogstøtte tildækning
afdriftstab ersteget .Oet viser sigendvidere atforskellen istøttebeløb
pr.tonmellem deenkelts producentlande ervokset .Oen belgiske ogfranske
støtte ligger pfietoverordentlig højt niveau sammenlignet medForbundsrepu­
blikkens hhv .Storbritanniens .Støttebeløbet på3,95 ERE pr.tonforForbuns -
republikken eridenne internationale landssammenligning ihenhold tilbestem­
melserne ibeslutning nr.528/76nokrigtigt opfattet statistisk ogdefinitions -
mæssigt ,menharmedhensyn tilensubstantiel sammenligning medFællesskabets
øvrige lande kunbetinget styrke .Dette fremgår afbestemmelserne i"3.Ver-
stromungsgesetz ",efter hvilke detyskø el-værk ererforpligtet tilataftage
kedelkullene frastenkulindustrien tilpriser ,derdækker omkostningerne *

Dameromkostninger ,derpåføresel-værkerne vedkulforbrug sammenlignet med
brændselsolie ,udlignes afel-værkerne vedforhøjede priserpåel.11976ud­
gjordedetteudligningsbeløb ca.1,5milliarder DCI(s5,37EREpr.tonstenkul-
produktion ).Dettebeløbomfattes dogikkeafstøttereguleringen ,dadetikke
drejersigomstatsstøtte .
Redegørelserne ibilagetskapitelII(seside8A)viser,atdefinansielle for­
anstaltninger ,derafmedlemsstaterne erpåtænktfor1977,erforenelige med
kriterierneiartikel 7til12ibeslutning nr.528/76.Forallestøtteforan-
staltningerne erdetimidlertid nødvendigt atforetage enundersøgelse afderes
forenelighed medfællesmarkedets rettefunktionihenholdtilartikel 3,stk.1,
ibeslutning nr.520/76.
Foreneligheden afdafor1977påtænkte finansielle foranstaltninger medfælles­
markedets rettefunktion
a)Almindelige synspunkter
a1)Destøttebeløb for1977,somerangivetpåside8itabelB,viser,atde
tyskeogbritiske beløberrelativt lave,ogatdererstorafstandtil
defranske ogbelgiske beløb.Beløbenes forskellighed kanikkeansessom
indicium forkonkurrencefordrejning mellemstenkulproducenterne .Oetfæl­
lesmarkedforkulbeståridetvæsentlige ^afgeografisk definerbare del-
markeder ,somnæppeerudsatforkonkurrencen mellemflereproducenter i
Fællesskabet .Kunifåtilfælde findesderdesåkaldte omstridte områder
hvorflereproducenter udbydersamtidigt ;alligevel erdekulmængder ,som
afsættesidisseområder,relativtringe;deudgørkunca.2%afproduk­
tionen.Pristilpasninger ,somfællesskabsproducenter i1976foretogtil
andrefællesskabsproducenters udbud,vedrørte kunenmængdepå2,7miot
(s1,1%afFællesskabets produktion ).Setunderdennehelhedsramme kander
ikkekonstateres nogenkonkurrenceforstyrrelse somerforårsaget affor­
skellige formerforstøtte.Ienkelttilfælde eksisterer derdogproblemer ,
hvilket Kommissionen kunnefastslå vedundersøgelser ;idetefterfølgende
redegøres derherforunderb).

-lo-
82)Fællesskabets kul-ogkoksforsyning kanfor1977ansesforsikret.Lukninger
afmineanlæg ,dererbestemt somfølgeafrationaliseringsforanstaltninger
i1977,vilikkehavenogenindflydelse påforsyningen .Oestorelagerbe­
holdninger samtdenløbendeproduktion giverabsolutforsyningssikkerhed .
Nårproduktionen inogletilfælde formindskes vedindlægning afskifter,der
ikkearbejder ,skerdettekunforatbremselagerbeholdningernes vækst.Det
kanherefterfastslås ,atstutteni1977ikkevilhavenogenskadelig ind­
flydelse påforsyningen .
a_)Efterforhåndsskønnene vilderi1977ikkeindtræde nogennævneværdige ændrin-
«)
geriomfangogstrukturideninternefællesskabssamhandel medkul.Oen
samlede mængdevili1977-ligesomi1976-andrageca.15miot.Denstørste
andelheraffalderpåForbundsrepublikkens leverancer afkokskultilandre
fællesskabslande .
Tabel C
Kulleverancer tilandrefællesskabslande
Forbunds-
republikkenBelgien Frankng Storbritannien 1alt
1976 12585 31o 55o 1555 15000
1977 1254o 3oo 475 173o 15o45 !
)
Leverancerne aftyskekokskultilandrefællesskabslande hængernærtsammen
medkonjunkturen istålindustrien .Somfølgeafdissekulsspecielle anven­
delighedeksisterer deegentlige konkurrenceproblemer ikkemellemfælles-
skabsproducenterne ,meniforholdettildekokskul,derimporteres fratredje­
lande.
Beligske kulafsættesiFællesskabets interne samhandel somkedelkul oghus-
holdningskul iFrankrig ogForbundsrepkblikken .Detdrejeraigomamåmæng­
der.derkonkurrerer medimportkul fratredjelande .
!

-11-
D®franskeleverancer vedrører hovedsagelig kedelkul ,somovervejende leveres
fradistriktet Lorrainetildetsydtyske marked.SomKommissionen harfast­
slået,harderi1976veddissaleverancer iprismæssig henseende væretvisse
problemer,somimidlertid kunneryddesafvejeni1977(senedenstående b^).
Debritiske leverancer tilandrefællesskabslande omfatter kedelkul ,der
hovedsagelig aftagesafForbundsrepublikken ,Belgien,Frankrig ogNederlande­
ne.Måltmeddenbritiske produktion ørdissemængderrelativt små,ogibe­
tragtning afdenstigende importafkedelkulfratredjelande kunnemanspør­
gesig,hvorforderelativtbilligekulikkeharvundetbedrefodfæste på
dekontinentale markeder .Dettespørgsmål kanikkebesvares med,atderhen­
visestilkonkurrenceforvridninger medandrefællesskabsproducenter .IFor­
bundsrepublikken afhænger afsætningen afbritiske kedelkultilkraftværker ,
derliggerinærheden afkysten,afkonkurrencetrykket frakulfratredje­
lande.Hvadangårindgåelsen aflangfristede leveringsaftaler medkraft­
værkeroganvendelsen afbestemmelserne i"3.Verstromungsgesetz "skalder
henvisestil,atdennelovgældersåvelfortyskekulsomforkedelkul im­
porteretfraandrefællesskabslande .IdeøvrigelandeiFællesskabet ligger
debritiske kuludelukkende underfordetstærkekonkurrencetryk fraimporte­
redekulfratredjelande .Priserne påsydafrikanske ,australske ogUS-kedel-
kulbeløbersigcifEuropatil33-34s/t.Kraftværkerne iFrankrig,Belgien
ogNederlandene villemedhensyntilleverancer afbritiske kedelkul forlange
entilpasning tildønnelavapris,hvilketdenbritiske producent ikkealtid
erindstillet på.Aftalerellerleverancer kommerderforkunistandirela­
tivtfåtilfælde .
Generelt kanderfølgelig dragesdenkonklusion ,atFællesskabets interne
samhandel næppebliverpåvirket afstøtteforanstaltninger .
a^)Rationaliseringen afproduktionen opnåsi1977vedtostøtteformer *iFran-
kriglukkesderidistrikterne Nord/Paa-de-CalaisogCentre-Midi nogle
urentable mineanlæg ,idetlukningsrytmen ervalgtpåensådanmåde,at

-12-
regionale ogsocialeproblemer undgås;dettegælderligeledes forlukningen
afmineanlægidetbelgiskesyddistrikt .IForbundsrepublikken givesder
investeringsstøtte foratlettevirksomhederne modernisering afanlæggene .
Alledisseforanstaltninger tjenertilatrationalisere Fællesskabets kul-
produktion ,atbefridenforbyrdenafurentable anlægogatholdedeanlæg,
manharbestemttildenfremtidige forsyning ,konkurrencedygtige .
b)Særliaasynspunkter vedrørende prisudviklingen forstenkul
b^)Forandringerne ikulpriserne fornogleudvalgtedistrikter indenforFælles­
skabetfremgårafnedenstående tabel.
Tabel D
Oversiot overudviklingen ikulpriserne
inational Valutapr.ton
Dato«Kedelkul Kokskul
1.9.1976 1.3.1977 1.9.1976 1.3.1977
Forbundsrepublikken
157,5G1'
173,00
157,oo157,5g1
173,oo
157,ooRAG
Saarbergu /erke
AachenDM
DM
DM165,5ο
Ιθο,οο
167,5ο165,5o
lBo,oo
167,5o
Belqien bfr.
bfr.
bfr.245o,oo 245o,oo
j1.6.76J
1.7.76 *
1.1.77I235o,-
215o,-!
2o5o,-
Frankriq Dato:1.9.1976 1.4.1977 1.9.1976 1.4.1977
Nord/Pas-de-Calais
Lorraine nttdde2
n0dde5ffr.
ffr.
ffr.235,oo
2o9,oo25o,oo
222,5o32o,oo
338,oo34o,oo
36o,oo
Storbritannien Datos 1.9.1976 1.3.1977 1.9.1976 1.3.1977
NorthYorkshire
n0dde2
nûdde 5 y22,o5
19,9825,35
22,9825,lo 28,85
l)Flammekul n0dde5
2)Aftaltprisforleveringtilstålindustrien «

-13-
Somtabellen viser ,harkulpriserne mellem efteråret 1976 ogforåret tkunholdt
sigkonstant iForbundsrepublikken ;iFrankrig ogStorbritannien erderfore­
taget forhøjelser ,ogiBelgien blev prisen påkokskul satned .
b)Dstvske priser påkedelkul erinden forrammerne i"3.Verstromungsgesstz "
orienteret efter stenkulindustriens produktionsomkostninger ogligger over
deækvivalente priser forsvær brændselsolie .Oeropstår ingen indirekte støt­
tetilindustrielle kulforbrugere .
Priserne påtyske kokskul modsvarer priserne påimporterede kokskul ,såatder
ikke opstår indirekte støtte tilindustrielle forbrugere .
b)l*ledhensyn tildebritiske priser kander i1977 ikke forventes nogen proble­
mer ;hverken forkedelkul eller kokskul ;priserne ligger påetniveau ,som
ikke fører tilindirekte støtte tildeindustrielle kulforbrugere .
b^)Oefranske kedelkul afsættes tilpriser ,derertilpasset enkombinationspris ,
derdannes afderelativt lave priser påkedelkul ,som erimporteret fra tred­
jelande ,ogbrændselsolieprisen .Oeropstår ingen indirekte støtte tilde
industrielle kulforbrugere .Oetsamme lader sigkonstatere forkokskulpriserne ,
idet disse modsvarer prisen påimporterede kokskul .
Oerhar ,efter hvad Kommissionen harkunnet konstatere ,i1976 vist sigvisse
vanskeligheder vedleverancerne affranske kedelkul pådetsydtyske marked ,
hvor kullene fraLorraine konkurrerer medkullene fraSaar .Vednogle leve­
rancer låpriserne påfranske kedelkul letunder denækvivalente tyske brænd -
selsoliepris .For1977 blev der iindforståelse meddenpågældende virksomhed
draget omsorg for ,atprisunderbyden afbrændselsolie undgås .
/

-14-
Kommissionen erfrs.nd9i.9s beskæftiget med vanskeligheder ,der erfremkommet
ved afsætningen affranske industrikoks fradistriktet Centre-Midi pådet
italienske marked .Påtidspunktet forudfærdigelsen afdette memorandum var
forhandlingerne med deinvolverede endnu ikke afsluttet .Såfremt deikke
fører tilnoget resultat ,forbeholder Kommissionen sig ret til atgribe til
egnede foranstaltninger .
b^)Priserne påbelgisk ekedelkul støtter siginden forrammerne afdeniGelgien
eksisterende energiprispool til priserne påkonkurrencøbrændsøl sstof fer.Her­
ved fremkommer der ingen indirekte støtte til deindustrielle kulforbrugere .
Forkokskul fradistriktet Campine erder pr..1.1.1977 indtrådt enprisned­
sættelse fra 215o bfr .pr.ton til 2o'5o bfr .pr.ton (jf.tabel L>).Prisen
på2obo bfr .pr.tonligger 8obfr .pr.tonunder cif-prisen påUS-kokskul
påbasis aflangfristede kontrakter .Den derved opståede situation ergen­
stand for forhandlinger mellem Kommissionen oqden belgiske regering .Ibe­
tragtning afden omstændighed ,atder tildistriktet Campine for 1977 på
basis afbeslutning nr.£>28/76eransøgt amenstøtte tildagning aftabpå
3loo ,2mio bfr .ogihenhold tilbeslutning nr.73/267omenkokskuI stot .le
på27c.?,omio bfr .terKommissionen a?den oofattelse ,atden ihenhold til
beslutning nr.528/76ansøgte støtte ganske vist kangodkendes ,mandetnar
inrpn præjudicerende virkning for deandn:j .løbende undersøgelser afpris-
problemarn8 forkokskul ihenhold tilbestemmelserne ibeslutning nr.73/287 .
Kommissionen forbeholder sig atkomme tilbage tilgodkendelsen afstøtten til
dækning aftab fordistriktet Campine .

-15-
c)Afsluttende bedømmelse affællesmarkedets rette funktion
Pågrundlag afovenstående redegørelser kommer Kommissionen tilfølgende
konklusion :
-fordetyske ogbritiske kulpriser kanderikke i1977 forventes nogen for­
styrrelse affællesmarkedets rette funktion .
-Defranske priser ermedhensyn tildistrikterne Nord/Pas -de-Calais ogLor­
raine ioverensstemmelse med fællesmarkedets rette funktion .For distriktet
Centre-Midi erder vedpriserne påleverancerne pådetitalienske marked
enforstyrrende faktor ,somkunns foranledige Kommissionen tilatgribe til
egnede foranstaltninger .
-Debelgiske priser påkedelkul erforenelige medfællesmarkedets rette funk­
tion .Medhensyn tilkokskulpriserne idistriktet Campine vilKommissionen
fortsætte forhandlingerne med den belgiske regering .Kommissionen forbehol­
dersigret til idetnødvendige omfang atvende tilbage tilgodkendelsen
afstøtten tildækning aftabmedhensyn tildistriktet Campine .
KAPITEL III
■Konklusioner
l.Forhåndsskønnene fordengenerelle situation påFællesskabets kulmarked lader
foråret 1977 forvente enforringelse afdefinansielle resultater for virk­
somhederne iFællesskabets stenkulindustri .Stagnerende afsætning ,ringe
produktivitetsstigning ,store lagerbeholdninger oghøjere produktionsom­
kostninger vilforårsage større driftstab end idetforegående år.Somfølge
heraf erdenstøttesum ,derskal bevilges tildenløbende produktion ,iFæl­
lesskabet steget fra739mioERE (1976 )til1o63,o mioERE (1977 );pr.ton
produktion steg støttebeløbet ifællesskabsgennemsnit fra2,98 EREtil4,35 ERE.

16
Daforskelle ,sombestår mellem støttebeløbene ideenkelte kulproducersnda
medlemsstater ,ervokset .
Kommissionen harmedhensyn tilhvert enkelt land undersøgt foreneligheden af
defor1977 påtænkte foranstaltninger medbestemmelserne ibeslutning nr.
528/76ogkommer derved tilfølgende resultaters
-Oetildentyske ogbritiske kulindustri påtænkte foranstaltninger tilfor­
delfordenløbende produktion arforenelige medsåvel artiklerne 7til12
ibeslutning nr.528/76sommedfællesmarkedets ratte funktion ihenhold
tilartikel 3ibeslutningen .
-Oetildenfranske kulindustri påtænkte foranstaltninger tilfordel forden
løbende produktion erganske vist forenelige medartiklerne 7til12ibe­
slutningen ,man fierhardogoptrådt forstyrrelser ,somfremkommer afleve­
rancerne affranske industrikoks pådøtitalienske marked .Medhansyn til
godkendelsen afstøtten tildistriktet Centre-Midi forbeholder Kommissionen
sigret tilatgribe tilegnede foranstaltninger .
-Detildønbelgiske kulindustri påtænkte foranstaltninger tilfordel for
denløbende produktion erganske vist forenelige medartiklerne 7til12
ibeslutningen ,menalligevel forbeholder Kommissionen sig,somfølge af
dsuløstB problemer medkokskulpriserne idistriktet Campine ,rettili
nødvendigt omfang atvende tilbags tilgodkendelsen afstøtten tildæk­
ning aftabmedhensyn tildistriktet Carnpinø ,

BILAG
Redegørelse formedlemsstaternes påtænktefinansielle
foranstaltninger iåret1977tilfordelforstenkulindustrien
Undersøgelse afdepåtænkte foranstaltningers forenelighed
medbestemmelserne ibeslutning nr.528/76/EKSF
Tabeller

A/1
StøttederIkkevedrører denløbende produktion
Medhensyntildisseformerforstøttedrejerdetsigomsocialeforanstalt­
ningerogomdækningafgamleforpligtelser ,hidrørende franedlukninger af
mineanlæg itidligere fir.
A.Redegørelse foroqvurdering afdefinansielle foranstaltninger påsocial-
sikringsområdet
Ihenholdtilartikel4ibeslutning nr.528/76/EKSFskalstatslige inter­
ventionertilfinansiering afsocialeydelserbetragtes somforenelige med
detfællesmarkedidetomfang,debevirker ,atforholdet mellemudgiften
forvirksomhederne indenforstenkulindustrien pr.beskæftiget minearbej­
derogydelsenpr.ydelsesberettiget personbringesnedpåsammeniveau
somideandreindustrier .
1nedenstående teksthenvises derkuntilbeløbene fordefinansielle foran­
staltninger påsocialsikringsområdet ogigivetfaldtiloverskridelser af
deiartikel4ibeslutning nr.528/76/EKSFsattegrænser.
A.)TY5KLAND .FRANKRIG .BELGIEN
IForbundsrepublikken erderfor1977tildækningafunderskud isik­
ringenafefterladte indenforhelemineindustrien påtænkt 716omio
DPI;heraffalderca.Bo%(a5728mio01*1)påstenkulindustrien .
Ihenholdtildenfranskeregerings angivelser vildestatslige finan­
sielleudgiftertilFrankrigs stenkulindustri påsocialsikringsområdet
i1977beløbesigtil5247,4mioffr.Enkeltheder erindeholdti
nedenstående taltabel.

A/2
KildeUdgiftens størrel­
seimlaffr.Formål
Staten 2422.o Invalide-ogalderdomsforsikring
Regelmæssigt bidragsvarendetil22%afden
bidragspligtige lønsumogstatensekstra
udlignings bidrag
Alm.
ordning343,0 Invalide-ogalderdomsforsikring
Regelmæssigt bidragtilovertagelse afden
"uligebelastning "(beløbetfastsat veddekret)
Alm.
ordning823,o Forsikring forarbejdsulykker ogerhvervssyg­
domme
Regelmæssig udligning afgamlebyrder
Alm.
ordning599,o Sygeforsikring
Ydelsertilbehandlinger
Staten 641,4 Invalide-ogalderdomsforsikring
"Uligebelastning "forstenkulindustrien ,
jvf.artikel 4ibeslutning nr.528/76
Alm.
ordning419,o Ekstraordningt Alderdomsforsorg forarba.ids-
tagerne
Ialt 5247,4
Destatsligs finansielle udgiftertildenbelgiske mineindustri påsocialsikrings -
området kanfor1977anslåstil22558,omiobfr.Enkeltheder erindeholdtineden­
stående skema, i
KildeStatstilskudde­
nesstørrelse i
miobfr.Formål
Staten 9546,2 Alderdomsforsikring ogforsikrino afefterladte
Regelmæssigt ,lovbestemt bidrag
Staten 1748,9 Alderdomsforsikring ogforsikrino afefterladte
Bidragtildækningafunderskud
Staten 4579,o Invalideforsikring
Invalidepension
Staten 6683,o Erhvervssygdomme
5oj£afudgifternetilminearbejderes silicose
Ialt 22558,o
l)Kommissionens skøn

A/3
Efter Kommissionens børøgninger mådetforForbundsrepublikken ,Frankrig og
Belgien konstateres ,atdørikke foreligger nogen overskridelser afdegræn­
ser,derertrukket iartikel 4ibeslutning nr.528/76.
-IForbundsrepkblikken ervirksomhedernes faktiske socialudgifter 177 mioDM
(4,9% )højere endden iartikel 4definerede "normaludgift ".
ι
-IFrankrig medfører statstilskuddet tilCharbonnages deFrance (641,4 mio
ffr.),atdeneffektive socialudgift og"normaludgiften "da&ker hinanden .
-Ibelgien ligger denfaktiske socialudgift forvirksomhederne 265,3 mio bfr .
højere endden iartikel 4definerede "normaludgift ".
A2)STORBRITANNIEN
IStorbritannien findes der vedsiden afden almindelige sociale sikringsord -
ning -hvori kulmineindustrien erintegreret -desuden ensærlig fond ,hvor­
fraekstra ydelser tilforhenværende minearbejdere betales .Denbritiske rege­
ring vil ikulindustriens produktionsår 1977/78betale 28,2 miopund sterling
tilfonden .Pensionsydelserne tilforhenværende minearbejdere overstiger med
døtte beløb deomkostninger ,somNational Coal Board pådrager sig ,ogfølgelig
overskrides også dengrænse ,derertrukket iartikel 4ibeslutning nr.528/76.
«
Ihenhold tilartikel 68iEKSF-traktaten berøres fremgangsmåden vedfastsæt­
telsen afdesociale ydelser ikke aftraktaten ,såfremt enændring affinan­
sieringen afdensociale sikring ikke harnogen afdeiartikel 67,stk.2og
3,nævnte virkninger ,dvs .nårændringen affinansieringen ikke fremkalder en
alvorlig uligevægt .Under disse betingelser skal beløbet på28,3 miopund
sterling undersøges medhenblik pådets virkninger pådebritiske kuls konkur -
rencestilling iFællesskabet ,idet alle former forstøtte lægges sammen .Den
undersøgelse ,somergennemført idel Iidette dokument viser ,atdenbritiske
støtte ikke forstyrrer fællesmarkedets rette funktion .

A/4
Ag)Sammenlægning afdafinansielle foranstaltninger påsocialsikrings -området
Somdetfremgåraftabel1ibilagetvildestatslige foranstaltninger
påstenkulindustrien socialeområdei1977stigemed17,8$£isammen­
ligning med1976ognåettotalbeløb på3673mioERE.
•Redegørelse forogvurdering afdefinansielle foranstaltninger tildækning
afgamleforpligtelser
Ihenholdtilartikel 5ibeslutning nr.528/76skalstatslige foranstalt­
ningerforvirksomhederne tildækningafudgifter hidrørende fralukningen
afminer,ogsomikkeharforbindelse meddenløbendeproduktion ,betragtes
somforenelige meddetfællesmarked,såfremt deikkeoverstiger disse

A/5
udgifter (gamleforpligtelser ).Beløbherudover udgørdirektestøttetilden
løbendeproduktion ogskallæggestilstøtteimedførafartiklerne 7til12
ibeslutning nr.528/76.
B^)FORBUNDSREPUBLIKKEN
Forbundsregeringen harfor1977påtænktfølgendeforanstaltninger tildask
ningafgamleforpligtelser !(Beløbiroio01*1)
-"Aktionsgemeinschaf t"
-lukmngsprœmier 82,5
-eftergivelse afLAG-forpligtelser 22,5
(byrdeudligningsloven ) ialt lo5,o
-støttetilvandlænsningsudgifter 94,3
-støttetiludgifteriforb.m.indskrænkninger 96,9
-støttetilgamleforpligtelser 185,5
-støttetilafskrivninger iforb,m.lukninger forRAG 48,o
ialt 529,7
(=197.6mioERE)
Alleovenforopførteudgifter forvirksomhederne ergamleforpligtelser ,
dvs.dehidrørerfranedlukning afproduktionskapaciteter itidligere år
<
ogharfølgelig ingenforbindelse meddenløbendeproduktion .
1*1edhensyntilforanstaltningerne drejerdetsigomstøtte,derallerede
erydetideforegående år.
Forbrundsregeringen udbetaler via"Aktionsgemeinschaf tDeutscher Stein-
kohlenbergbau "tilvirksomhederne præmierpå2oDPIpr.tonårskapacitet
fordelukninger ,dererforetageti1977.Disselukninger erforetaget
afrationaliseringsgrunde .Støttendækkerkunenringedelafdeluknings
omkostninger ,deropstårvedvirksomhederne .

A/6
Finansieringsstøtten tilbyrdeudligningen påialt22,5mio01*1udbetales af
detoffentlige tilbyrdeudligningafonden ogvirkerdervedlettende forde
lukkedestenkulminer .Støttensstørrelse svarertiludgiftslettelsen .
Støttentilvandlænsningsudgif ternetilialt94,3mioDMudbetales tilmine-
industrien iRuhrdistriktet tildækningaffinansielle byrderfordeluknin­
ger,derergennemført efter31.12.1966 .Mineindustrien iRuhrdistriktet var
somfølgeaflukninger afmineanlæg belastst medbestandigt stigende bidrag
tilsammenslutningerne forvandforsyning ogtil"Pumpgemeinschaf tRuhr".
Støttenoverstiger ikkevirksomhedernes effektive merudgiftsbyrde.
Støttentiludgifteriforbindelse medindskrænkning tilialt96,9mioDM
supplerer lukningspræmien ,derikke-somovenforpåpeget-dækkerdefaktiske
lukningsomkostninger .Foranstaltningen vedrørerudgifter ,somstammerfra
minelukninger ,derersketeftsr31,12.1972 .Somstøttebliverder-fordelt
overettidsrum på5år-udbetalt etengangsbeløb på3oOMpr.tonforringet
årskapacitet ,doghøjstsvarendetildeforvirksomhederne faktiskopståede
udgifteriforbindelse medindskrænkning .
Støttentilds&ningafgamleforpligtelser tilialt185,5mioDMvedrører
gamleforpligtelser ,derhidrørerframinelukninger før1.1.1973 .Imedføraf
derelevante tyskeloveerdetsikret,atstøttenikkeoverstiger debyrder,
derfaktiskpåføresvirksomhederne .
Støttentilafskrivninger iforbindelse medlukningpåialt48,omioDMved­
rørerkunRAG.RAGharitidligere årmåttetforetage afskrivninger afden
anlægsværdi ,derergåettabtvedminelukninger ,somimidlertid ikkekunne
påvisespåtabs-ogvindingskontoen ,idetvirksomheden davargåetkonkurs.
Derdannedesigderforpåaktivsiden ibalancen ensærpost,derpr.31.12.1976
beløbsigtilca.67omioDM.

A/7
Somfølgeafdendårligeøkonomiske udvikling ervirksomheden ikkeistand
tilatafskrive dennesærpostiSrligerater,sådetoffentlige erklærer
sigredetilatovertagedetsamledebeløbpå48omio01*1-betalbart ilo
ligestoreårligeratera48mioDrø.
Alleovenfornævnteforanstaltninger viser,atdeerioverensstemmelse med
artikel5,stk.1,ibeslutning nr.528/76.Oetsamledebeløbafdetrufne
foranstaltninger beløbersigfor1977til197t6mioEREogfremgåraftabel
1ibilaget.
82)FRANKRIG.STORBRITANNIEN OGBELGIEN
Denfranskeregering harfor1977påtænktetstøttebeløb på321,omioffr.
(=57,6mioERE)tildækningafgamleforpligtelser ,derpåhviler Charbon-
nagesdeFrance.Meddettestøttebeløb skalfølgende gamleforpligtelser
dokkess(imioffr.)
-Bidragtilførtidspensioneringer 16,o
-præmier,fratrædelsesgodtgørelse tilomskolet personale ,
udgiftertilboligtilskud tilførtidspensionister 51,o
-finansielle udg.tilførtidspensionerede 242,o
-naturalier tilførtidspensionerede 12,o
ialt 321,o===
somfordelersigsåledespådistrikternes
Nord/Pas-de-Calais 2o7,o
Lorraine "• 29,o
Centre-Midi 85,o
Defaktiskeudgifter forCharbonnages deFrancevurderes afKommissionen
tilsammebeløbsomstøtten.
Denbritiskeregering hartilhensigti1977indenforrammerne afartikel
5ibeslutning nr.528/76attræffefølgendeforanstaltningert (miopund
sterling)
-Støttetilminearbejdere ,dererblevetarbejdsløse ved
minelukninger 6,21
-udbetalinger tilførtidspensionerede 2,38
-støttetilvederlagsfri leveringer afkultilpensionister 3.59
ialt 12,18
(rn18,7mioERE)

A/8
Veddebritiske foranstaltninger drejer detsigomdækning afgamle for­
pligtelser ,derhidrører fralukningen afmineanlæg .
Den balgiskeregering harfor firet 1977 påtænkt etstøttebeløb på44mio
bfr.(a1,1mioERE)tildækning afgamle forpligtelser idistriktet "Syd".
Meddette støttebeløb skal terrænskader til ialt14mio bfr .ogvandlæns -
ningsomkostninger til ialt 3omio bfr .dækkes .Deomkostninger som virk­
somhederne idistriktet pådrager sig vedterrænskader ogvandlænsning ,og
somhidrører fralukningen afmineanlæg ,vil efter Kommissionens skøn være
afsamme størrelse som støttebeløbet .
Sammenfattende kan det fastslås ,atdeovenfor nævnte franske ,britiske og
belgiske foranstaltninger erioverensstemmelse medkriterierne iartikel
5,stk.1,ibeslutning nr.528/76.
B_)Sammenlægning afstøtten tildækning afgamle forpligtelser
Somdetfremgår aftabel 1ibilaget vildepåtænkte statsligs foranstalt­
ninger tildækning afgamle forpligtelser i1977 stigs med26%iforhold
til1976 ognåetsamlet beløb på275mioERE .
\ «
*
II.Støtte til den løbende produktion
Enhver form forstøtte ,derikke kanopfattes somsociale foranstaltninger i
medfør afartikel 4ibeslutning nr.528/76,eller somtjener tildækning af
gamle forpligtelser imedfør afartikel 5,erstøtte tildenløbende produk­
tion .
Støtte tildenløbende produktion kanydes enten indirekte eller direkte til
fordel for virksomhederne .
A.Deindirekte finansielle foranstaltninger tilfordel forstenkulindust riens
løbende produktion
Somindirekte finansielle foranstaltninger anses foranstaltninger ,sommed­
lemsstaternes regeringer ganske vist giver meddelelse omihenhold til
artikel 2,stk.1,ibeslutning nr.528/76,mensomikke falder indunder
dedirekte foranstaltninger ihenhold tilartiklerne 7til12ibeslutningen .

A/9
Omindirekte foranstaltningen givesmeddelelsetilKommissionen indenforram­
merneafbeslutning nr.528/76,ogdissebedømmesefterEKSF-traktatens be­
stemmelser *
KunForbundsrepublikken ,Frankrig ogBelgienhargivetmeddelelse omindirekte
foranstaltninger tilfordelforstenkulindustrien for1977,Allenedenfor nævn­
teforanstaltninger gennemførtes alleredeideforudgående år.
A^)Redegørelse fordetyske,belgiskeqqfranskeforanstaltninger
For1977påtænker Forbundsrepublikken følgende foranstaltningert
-Loventilfremmeafanvendelsen afstenkulikraftværken
("1.Verstromungsgesetz ").Forudseligt mindreprovenu af^QOQm^0^skatterialt /I. »
Deindirekte finansielle foranstaltninger ,somden
belgiske regering harplanlagt for1977,vedrører
følgende områdert
-Udgiftertilabonnementskort ,hhv.tilprisnedsatte
feriebilletter tilminearbejdere ogsilicoselidende 17,omiobfr.
-tilskudtildennationale pensionsfond forminearbej-.
deretiludligning afdenyesocialeudgifter ,der
erenfølgeafforhøjelsen afdeårligeferiepengetilminearbejderne ,indførelsen afnyeydelseri
sygdomstilfælde ogenlængereårligferie(art.32.
12,art.32.14ogart.olo4iøkonomiministeriets
budget) ^ 625,omiobfr.
642,0miobfr.
(=15,7mioERE)
Denfranskeregering harfor1977påtænktetstatstilskud tilforsknings-
programmet for"Centred'EtudesdesCharbonnages deFrance(CERCHAR).
Tilskuddet beløbersigtil3o,omioffr.(»5,4mioERE)vloo,omioQPI:
(.37,3mioERE)

A/lo
A^)Vurderingafdsindirekteforanstaltninqar tilfordelforstenkulindustrien
Kommissionen harundersøgt ovennævnte foranstaltninger ,somallerede har
væretikraftiflereår,ogharintetfundetheri,derkrænkerstøtte-
forbudet ,somdetteerdefineret iartikel 4iEKSF-traktaten .
A_)Sammenlægning afdeindirekte foranstaltninger
0
Tabel2idetstatistiske bilagindeholder underA/2detilsvarende tal-
angivelser .I1977erdeindirekte foranstaltninger tilfordelforsten-
kulindustrien iforholdtil1976stegetfra37,omioEREtil58,5mioERE.
B)Dedirektefinansielle foranstaltninger tilfordelforstenkulindustriens
løbende produktion
Somdirektestøttetildenløbendeproduktion forståsalleforanstaltninger ,
dertræffes pågrundlag afartikel7-12.
B^)Forbundsrepublikken Tyskland
a)Foreneligheden afdedirektefinansielle foranstaltninger tilfordel
fordentyskestenkulindu3trl medbestemmelserne iartikel 7til12
ibeslutning nr.528/76.
Forbundsregeringen hartilhensigtatfortsætte denalleredeiårene
1975/76bevilgede direktestøtte.Énforanstaltning ,dereksisterede
i1976,nemligovertagelsen afRAG'samortiserings afdrag,vilimidler­
tidikkelængereblivefortsati1977.

A/11
Retsgrund- Støttens størrelse
lagiflg. Foranstaltning 1alt or.Droduceret ton
bestm.528/76 mioDM mioERE DM ERE
art.7,stk.1lnvesteringsst0tte 217,5 81,2 2,3o o,86
art.7,stk.3
nr.3Begunstigelse afprototy-
peudviklingen ' 36,0 13.4 o,38o.l4
artikel 8 Minearbejdertillaeg 115,o42,9 1,22 o,45
artikel lo Støttetilsikkerhedslagre 12o,o 44,8 1,27 o,47
Ialt 488,5 182,3 5,17 1,92
/
VedsidenafdeovenforomtalteformerforstøttevilForbundsregeringen bevilge
enkokskulstøtte påialt446mio01*1(produktionsstøtte ihenholdtilbeslutning
nr.287/73).Støttebeløbet gælderforfirekvartaler ,hvoraf3falderi1977
(=334,5mioDl*l)ogéti1978(=111,5mioDl»l).
Investeringsstøtten påialt81,2mioEREerbestemttilinvesteringsprojekter
iminevirksomheder ,koksværker ,briketfabrikker ogminekraftværker .Desamlede
investeringer identyskestenkulindustri vili1977andrageover35omioERE.
Investeringsstøttens andelidensamledeinvestering liggeromkring 25^.
Investeringsstøtten måindenforrammerne afFællesskabets nyekulpolitiske
orientering bedømmes sompositiv,idetdenbegunstiger denlangsigtede stabi­
lisering afproduktionen idetyskedistrikter .Støttenerioverensstemmelse
medbestemmelserne iartikel 7,stk.1,ibeslutning nr.528/76.
Støttentilbegunstigelse afprototypeudvikling tilialt13,4mioEREskal
sikre,atforskningsresultater hurtigstmuligtkommertilpraktiskanvendelse
iproduktionsprocessen .Støttendækkerdeomkostninger ,derpåføresvirksom­
hederne,medknapthalvdelen ogydestilenkelteprojekter ,hvisgennemførelse
giveranledningtilpåmellemlang sigtatforvente enhåndgribelig økonomisk
fordelindenforstenkulindustrien ;afdetteformålogstøttensstørrelse
fremgårdet,atdenerforenelig medbestemmelserne iartikel7ibeslutning
nr.528/76.

A/12
Plinearbejdertillægget påialt42,9mioEREhareksisteret allerede siden
1956.Forhvertskifte,dergennemføres underjorden,ydesettillægpå
501*1,hvorved derbidragestilindenforstenkulindustrien atbevareden
stabilitet idetkvalificerede personale ,somørubetinget nødvendig for
enhøjnelse afproduktiviteten .Foranstaltningen erfølgeligioverens­
stemmelse medbestemmelserne iartikel 0ibeslutning nr.528/76.
Støtten på44,8mioEREtiltilvejebringelsen aflangfristede sikkerheds-
lagreudgørenforanstaltning fraForbundsregeringens sidetilforøgelse
afdenlangfristede energiforsyningssikkerhed .Tildetteformålhar"Not-
gemeinschaft Oeutscher Steinkohl enbergbau "købtlomiotonskulogkoks.
Forbundsregeringen dækkeri1977medetstøttebeløb på12omio01*1kun
delvisdefaktisk opståede løbende omkostninger vedopretholdelsen af
lagrene .Støttens størrelse ogformålviser,atdetdrejersigomen
foranstaltning ,somerioverensstemmelse medartikelloibeslutning
nr.528/76.
Ovenstående redegørelser viser,atdeafForbundsregeringen for1977på­
tænktefinansielle foranstaltninger tilfordelfordentyskestenkulin-
dustrierforenelige medkriterierne iartiklerne 7,8ogloibeslutning
nr.528/76.
Foreneligheden afdedirekteforanstaltninger tilfordelfordentyske
stenkulindustris løbendeproduktion medfællesmarkedets rettefunktion
Undersøgelsen afdentysksstøttesforenelighed medfællesmarkedets rette
funktion kræverensammenlægning afalledeindirekte ogdirekteforan­
staltninger ,derskaltræffestilfordelfordenløbendeproduktioni
1977(artikel 3,stk.2,ibeslutning nr.528/76).
Derelevante talerfremstillet ienoversigtstabel (setabel2idet
statistiske bilag).

A/13
Udfradette beregningsgrundlag andrager detsamlede beløb afdepåtænkte
tyske foranstaltninger 373,6 mio 01*1eller 3,95 EREpr.ton .
Vedrørende foreneligheden afden tyske støtte tildenløbende med fælles­
markedets rette funktion henvises til hoveddelen afnærværende dokument
(seside 9ff).
B)Frankrio
a)Foreneligheden afdsdirekte finansielle foranstaltninger tilfordel for
den franske stenkulindustris løbende produktion med bestemmelserne i
artikel 7til12ibeslutning nr.528/76
Denfranske regering harikke påtænkt nogen nyeforanstaltninger for1977 ,
menfortsætter deforanstaltninger ,derharbestået ideforudgående år;
detdrejer sigkunomstøtte tildækning aftabs
Retsgrundlag Samlet beløb pr.produceret ton
iflg ,besl . Foranstaltning ■■ 1
nr.528/76 mioffr. mioERE ffr. ERE
Artikel 12 a)daekning afdencentrale
administration for
Charbonnages deFrance's
tab 196 ,o«
35,2 9,33 1,68
b)dækning afdistrikter­
nes driftstab 2o0o,2 373,5 99,06 17,79
Ialt 2276,2 4o8,7 lo8,39 19,47

A/14
Vedsidenafdeformerforstøttesomsrangivetovenforbliverderi1977
bevilget enkokskulstøtta påialt4,4mioffr.
Denfranskestøttetildækningaftabydespådenenesidetildencentrale
administration forCharbonnagas deFrance,idetdensindtægts-ogudgifts-
kalkulation eradskiltfradistrikternes .Pådenandensideydesderen
støttetildistrikterne ,omendudfraforskellige motiver ,dadistrikterne
befinder sigienforskellig situation .
Medhensyntilvurderingen afstøttentildencentrale forvaltning måChar-
bonnages daFrancebetragtes somfællesforetagende ,dvs.støttentilden
centrale forvaltning ogtildistrikterne lægges sammen.Efterskønogfore­
løbigeresultater ,somforeligger for1977,mådetforventes ,atdensam­
ledestøttepåialt2276,2mioffr.fortsatvilliggelavereendde
forudselige tabforCharbonnages deFrance.
Medhensyntilstøttentildeenkeltedistrikter gælderfølgendes
-Distrikterne Nord/Pas-de-CalaisogCentre-Midi fåri1977støttetildæk­
ningaftab,somlangtfravildækkedeidissedistrikter indtrædende
driftstab ;eftertildelingan afstøttenvilderstadigværerelativt
højekapitaltab .Kapitaltabeneskyldeslukningen afmineanlæg .I1977
bliverderantageligidissedistrikter lukketsekskoksværker ,briket-
fabrikker ogmineanlæg ,hvorved ca.2ooobeskæftigede bliverramt.I
programmeringen afproduktionen idissedistrikter erderifremtiden
påtænktyderligere indskrænkninger ,derkoordineres medforanstaltninger
tilgenbeskæftigelseafledighedsramta minearbejdere foratundgåalvor-
ligaøkonomiske ogsocialevanskeligheder iområder,hvorderendnuikke
ertilstrækkelige muligheder forandenbeskæftigelse .Støttentildisse
distrikter erfølgeligioverensstemmelse medbestemmelserne iartikel
12,stk.1.nr.1og2,ibeslutning nr.528/76.

A/15
-Støtten tildækning aftab fordistriktet Lorraine dækker ganske vist ikke
fuldstændigt ,men dog ividt omfang deforventelige driftstab .Der vil
ikke i1977 blive lukket mineanlæg idette distrikt .Produktionen idis­
triktet skal idenmulige udstrækning bevares ,dakokskullene ervigtige
forforsyningen afstålindustrien .Støttens formål ogstørrelse erderfor
ioverensstemmelse med artikel 12,stk .1,nr.2ogstk .3ibeslutning
nr.528/76.
b)Forsneliqhsden afdedirekte franske foranstaltninger tilfordel forden
franske stenkulindustris løbende produktion med fællesmarkedets rette
funktion
Detsamlede beløb afalindirekte ogdirekte støtte tildenløbende franske
produktion andrager for1977 etbeløb på415 ,omioERE (=19,77 EREpr.ton,
jf.tabel 2ibilaget ).Iforhold til1976 viser detsig ,atdenfor1977
påtænkte støtte ligger ca.33$højere .
Vedrørende foreneligheden afden franske støtte med fællesmarkedets rette
funktion (artikel 3,skt.1,ibeslutning nr.528/76)henvises tilredegø­
relsen ihoveddelen afdette dokument (seside 9ff).
B)Storbritannien
a)Foreneligheden afdedirekte finansielle foranstaltninger tilfordBl forden
britiske stenkulindustris løbende produktion med bestemmelserne iartikel 7
til12ibeslutning nr.528/76.
Denbritiske regering harforproduktionsåret 1977/78påtænkt følgende direkte
støtte tildenløbende produktions

A/16
Retsgrundlag
iflg .beslutn . ForanstaltningSamlet beløb pr.produceret
ton
nr.528/76 mio b mio ERE ERE
artikel 8 Støtte til erhvervelse af
kvalificeret personale 2*6 o,o2 o,o3
artikel 9 Støtte tillagre lo,8 16,6 o,o9 0.14
artikel 11 Støtte til kraf tværkskul 7,8 lo,B 0,06 o,o9
artikel 12 Støtte tildækning afdriftstab lo,o 15,4 ο,οθ o,13
ialt 3o,4 46,8 o,25 o,38
Oet skal udtrykkelig påpeges ,atdet vedovenstående støtte drejer sig
omforeløbige tal .Denbritiske regerings forhandlinger varendnu ikke
afsluttet påtidspunktet forudarbejdelsen afdette memorandum .
Som kokskulstøtte for1977 anslås etbeløb på8,omio pund sterling .
Støtten tilerhvervelse ogopretholdelse afkvalificeret personale (2,6
miopund sterling )skal delvis dække deomkostninger ,derpåføres NCB
ved ,atderforetages rationaliseringer ogomlægning afproduktionen
til debedste anlæg .Deropstår herved udgifter tilflytning ,transport
m.v .Støtten erforenelig medartikel 8ibeslutning nr.528/76.
Vedstøtten tildækning afudgifter tillagre afkulogkoks (lo,8mio
pund sterling )kanmangåudfra,atdesamlede lagre hosproducenterne
samt deekstra lagre hosforbrugerne ,derdirekte eller indirekte finan­
sieres afproducenterne ,andrager ca.18mio t.Vedenmånedlig produk­
tion påca.lo,omio tandrager denstøtteberettigede lagermængde 8mio
t.Støttebeløbet pr.tonbeløber sigfølgelig til1,4pund sterling .De
faktiske lagerudgifter (herunder afskrivninger ogrenter ,ligger væsent­
ligover støttebeløbet .Støtten erfølgelig ioverensstemmelse medartikel
9ibeslutning nr.528/76.

A/17
Støttentilkraftværkskul (7,omiopundsterling)udgøratbeløbfor
leveringer afkraftvarkskultilSkotland.Ioverensstemmelse neddon
britiskeregerings angivelser kanstøtten medhensyntilstørrelse og
formfilansessomformslig medartikel11ibeslutning nr,528/76«
Støttentildækningafdriftstab piialtlo,omiopundsterlingvil
kundelvisdokketabeneveddemineanlag ,derliggerilavtydamda dis­
trikter,Ostmåpåregnes ,atdsriproduktionsåret lukkesflor«lavt–
ydendeanlæg,NCBbestrabsr sigpåatholdededervedopstående sovcialLa
problemer såsmåsommuligt.NCB'sproduktivitet bliverfortøsdrat wwH
lukningen aflavtydends anlæg.NCBhartruffetforanstaltning «?tilat
øg«kapaciteten idehøjtydende distrikter ogudviklenyadiatrilktar «:
Hervedbliverdekapacitetsindskr«nkninger »deropstårvadItuitkmtimgair «
atterudlignet ogenstabilisering afproduktionen pålangaigtgjart .
mulig.Støttenerfølgeligioverensstemmelse »adbaatarnmalaaprntt &
artikel12,etk,1,nr.1eg2,ibeslutning nr«S28/76«
f8f§ngilehgd§r )afd§direktebritiske foranstaltninger tilfwltel fftør
d§nbrltl§ka stankulinriuetrls sreduktien »adf^3Li^»iairte^fe ^ratt®'
itøfetsntiliterbritannienø løbendepreduktien vilfer
1977/71bsløbaaigtil19,1mia(»EMpr«twi)irrrMw/fciwe
evgfåkfi^slagfna afaffeikal Atillø2»S«iieCRC(*EM:ip>r*fcrøv)»
(gitabel2ibilaaet)»1ferheldtUviaardatattøm<fa»r
I§77påtænkteetøttélibyerce*33aiaEftEKrøj«?# *,

A/18
Vedrørende foreneligheden afdenbritiske støtte tildenløbende produktion
med fællesmarkedets rette funktion henvises tilredegørelserne ihoved -
delen afdette dokument (seside 9ff).
B)Belgian
a)Foreneligheden afdedirekte finansielle foranstaltninger tilfordsl for
den belgiske stenkulindustris løbende produktion med bestemmelserne i
artikel 7til12ibeslutnino nr.528/76.
Den belgiske regering har tilhensigt i1977 atbevilge enstøtte til
dækning afdriftstabene .Desuden bevilges der eninvesteringsstøtte på
ialt 241,3 mio bfr .Denne støtte var allerede fastsat for1976 oger
blevet godkendt afKommissionen ;støttebeløbet kommer først tiludbe­
taling i1977 ogbliver derfor ikke her taget med endnu engang .
I
I
i
Retsgrundlag
iflg .beslutn .Støttens størrelse
nr .528/76Foranstaltning lalt pr.produceret ton
mio bfr .mio ERE bfr. ERE
artikel 12 dækning aftab
distrikt *Campine
Syd3loo ,2
2383,175,6
58,15o8
2648
ialt 5483,3 133,712,39
64,56
783 19,lo
Vedsiden afdenovenfor omtalte støtte agter den belgiske regering inden
forrammerne afbeslutning nr,287/73atbevilge distriktet Campine en
kokskulstøtte påialt 27oo,o miobfr.(=>65,9 mioERE).
Støtten tildækning aftabpåialt 5483,3 miobfr .bevilges deto
beligske distrikter udfraforskellige motiver .Distriktet Campine får
støtte tildækning aftabafensådan størrelse ,atdistriktet næsten

A/19
kanudligneforskellen mellemudgifter ogindtægter .Dennenæstenfuld­
stændige dækningafforskellen mellemudgifter ogindtægter ernødvendig ,
fordidistriktet skalsikredenbelgiskestålindustris kokskulforsyning
ogderformåholdesinproduktion «Størrelsen afogformålet medstøtten
tildækningaftabtildistriktet Campineerderforioverensstemmelse
medartikel12,stk.1,nr(2ogstk.3,ibeslutning nr.528/76.
Distrikt Sydfårderimod enstøttetildækningaftab,somkundækkerfor­
skellenmellemudgifter ogindtægter medca.Bo%.Hervedskalderopnås,
atvirksomhederne kunpåkortsigtogunderdenødvendigste betingelser
fortsaterlevedygtige foratgennemføre denvedtagne lukningafdistrik­
tet(indenca.19Bo)overettidsrum,såatderundgåsalvorlige økonomiske
ogsocialevanskeligheder medgenbeskæf tigelsen afafskedigede minearbej­
dere.11977blevderlukkettomineanlægidistrikt Syd,hvorved 16oo
minearbejdere blevberørt.Afdennefremstilling fremgårdet,atstøtten
tildækningaftabtildistrikt Syderforenelig medartikel12.stk.1,
nr.1ogskt.2.
Foreneligheden afdedirektebelgiske foranstaltninger tilfordelforden
belgiske stenkulindustris løbende produktion medfællesmarkedets rette
funktion
I
Støttentildenbelgiskestenkulindustris løbendeproduktion vilx1977
andrage215,3mioERE(s3o,75EREpr.ton)(setabel2ibilaget).
Vedrørende foreneligheden afdenbelgiskestøttetilfordelfordenløbende
produktion nedfællesmarkedets rettefunktion henvisestilredegørelserne
ihoveddelen afdettedokument (seside9ff).

Tabel1
Støtte,derIkkevedrører danløbendeproduktion
iSocialeforanstaltninger indenforrammerne
afart.4ibesl.m.528/76Dækningafgi.forpligtelser indenfor !
rammerneafart.5ibeslutn.nr.528/76 j
Totalbeløb IOverskridelse ITotalgiel0b!Overskridelse !
1976 1977 afart.4(1977) I1976 1977Iafart.5(1977) i
Forbundsrepublikken 1762,1 2137,3 149,6 197,6
jBelgien458,5 55o,2 o,9 1,1
IFrankrig 848,5 942,1 51,3 57,6
Storbritannien 47,8 43,41 43,4 16,3 18,7
Fællesskabet 3116,9 3673,o 43,4 218,1 275,0
1)Storbritannien harenintegreret socialsikringsordning .Idissetalerkunmedtaget densærligepensionsfond
forminearbejdere ,someksisterer vedsidenafdenalmindelige socialesikringsordning .
c

\ Tabel 2
Støtte tildenløbende produktion i1977*'(mioERE)
Enhed IForbundsrep . Franknq Storbritann . IBelgien IFællesskabet
A.Støtte inden forrammerne afbeslutning
nr.528/76 ' 1
1.Overskridelsen af
artikel 4
artikel 5
Samlede overskridelser
Dr.Droduceret tonmio ERE
mio ERE(43,4 )i
i
t
i
(43,4 ) |
- I
mio ERE
ERE r(43,4 )
(o,36)(43,4 )
(0.18 )
2.Indirekte foranstaltninger
Dr.Droduceret tonmio ERE
ERE37,3
0.39"5,5
o.2615,7
2,245B,5
0.24
3.Direkte foranstaltninger
artikBl 7
artikel 8
artikel 9
artikel lo
artikel 11
orf {t/al19mio ERE
mio ERE
mio ERE
mio ERE
mio ERE
mio ERE94,6
42,9
44,8
4o8 ,74,0
16,6
lo,8
15.4 133,794,6
46,9
16,6
44,8
lo,8
557.8
** ■
ialt
Dr.Droduceret tonmio ERE
ERE182,3
1,934o8 ,7
19.4746,8
o.38133,7
19.1o771,5
3.16
B.Kokskulstøtte (besl .m.73/287)
Dr.Droduceret tonmio ERE
ERE154,o
1,63o,8
o,o412,3
o,lo65,9
9.41233 ,o
q.95
'
C,Totalbeløb (A+B)
tilsammen
pr.produceret tonmio ERE
ERE373,6
3,95415 ,o
19,7759,1 4)
(lo2,5 )'
°'48v4)
(o,84 )215,3
3o,751o63,o
(1lo6 ,4)
4,35 .
(4,53 )'
2)Inkl .støtte tilrente forCharbonnages deFrance (o,lmioERE)
3)Totalbeløb fordenafsætningsstøtte ,derforventeligt viltilflyde dentysks stenkulindustrix 29,2mioERE.Somproduk
tionsstøtte bevilger forbundsregeringen fortrekvartaler af1977 etbeløb på334,5 mioDM(=124,8 mioERE)
4)Inklusive overskridelser afartikel 4