ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75)75
Vol.1975/0027

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

XGMMISSJGNEN FORBEEUS.CPÆI33SE FÆLLESSKABER
COM(75 )75endelig udg .
Bruxelles ,den 25«februar 1975
*
FORSLAG FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
OMJUSTERINGSORDNINGEN FOR TJENESTE­
MAENDENES VEDERLAG
COM(75 )75endelig udg .

-JOESLAGFRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
OMJUSTERDTGrSORDICQiaEN FORTJENESTE-«
MÆNDENES VEDERLåG
I*EåGGRUOT )
Rådetredegjordeden.21,marts1972nærmerefordenberegningsmetode ,det
villeanvendeiforbindelse meddenperiodiskeundersøgelse aflønningsni-
veauetfor-tjenestemandene ogdeøvrigeansatteiDeeuropæiskeFællesskaber
(jf.kopiibilagI.a). "
Denneberegningsmetode gørbrugaftoindikatorerforudviklingenitjene-
stemandeneskøbekraftogståriforbindelse medudviklingenidetfælles
indeksvedrørendekompensationforstigendeleveomkostninger .Denfaider
derforudmærketitrådmedbestemmelserneiartikel65iVedtægtenfortje­
nestemandogskullepåmellemlangsigtsikre,atudviklingenideeuropæiske
tjenestemands vederlagerparallelmeddengennemsnitlige købekraftsud-
vikling'fordéoffentligeansatteideforskelligelande.Denneparallelis­
meblevudtrykkeligt understergetiRådetsafgørelseaf19.december1972
(jf.bila,--:I.b).
Udfradeerfaringer,manhar-haftmedberegningsmetoden iforsøgsperioden ,
kandetsiges,atdeniiarvirkettilfredsstillende .Gennemanvendelseafden-r
neharmankunnetundgåkonflikter med.personaletidetosidsteregsnkabs-
år.
Domstolenharidenneforbindelsefåetforelagttosager,ogdensdoirimému-
"liggbropstillingenaf.en..retspraksis,dernormaltikkefindespådisseom­
råder(sagnr.81/72ognr.70/74)«

-2T- 437/IX/75-DK
. ï* ;I:
II.RAPPORT TILFORELÆGGELSE FOR RÅDET . •.
Rådet ønsker vedudløbet afdenoven foromtalte forsøgsperiode atkunne dis­
ponere over : -f •
-endybtgående undersøgelse aflønmasserne imedlemsstaterne ogiFælles­
skabet .. .. . '
-ensamlet undersøgelse afindregningen ibruttolønningerne afdeforhøjel­
ser ,derbevilges iforbindelse medstigninger ileveromkostningerne ,samt
afdeskattemæssige aspekter veddenne indregning ..
1)Lonmasser
Punkt I,c,ijusteringsordningen bestemmer «
•'Årlig afgørelse fraRådet pågrundlag af"disse toindikatorer .Iløbet af
dettredje årskal denne beregningsmetode kontrolleres gennem endybtgående
undersøgelse aflønmasserne imedlemsstaterne ogiFællesskabet medhenblik
påatefterprøve ordningens virkemåde ogeventuelt foretage destrukturel -•••
letillempninger ,sommåtte vise signødvendige ".
Lønmasserne propersona ireale termer ideoffentlige administrationer ,så^
ledes somdevartilrådighed ,daafgørelserne blev truffet (Jf»bilag II)»
harundergået enudvikling iløbet afdenpågældende periode (basis 1971 ■
100)på11,6$ eller 3t7f>OE1året .Enefterprøvning afdisse skønudfrasta­
tistisk materiale 1^giver ensamlet stigning på11,4$ *Denårlige gennem­
snitssats,' sombliver resultatet forFællesskabets vedkommende ,erlige­
ledes på3,7$ » . -•' --.."i '!1••
l)Dette ernumuligt for1972 og1973 tmenendnu ikke for1974 *

437/IX/75-DK
Denreale lonmasse propersona forpersonlaet iFællesskaberne vaser isam­
meperiode forinstitutionerne under Itensamlet stigning på9t6fothvilket
svarer tilenårlig gennemsnit ssats på3,1$ (jf*tabel ibilag III).Den­
neudvikling forinstitutionerne Tinder étskjuler dognogle temmelig be­
tydningsfulde strukturelle virkninger ,somsynes atskyldes forskellige
persoanlebevægelser ideforskellige institutioner ,derdogdelvis står i
forbindelse nedudvidelsen afFællesskaberne .Disse strukturelle virkninger
ermest udtalt fordesmåinstitutioners vedkommende ,hvilket kanforkla­
resudfraderes relativt lille personalestyrke $forsåvidt angår Kommis­
sionen ogRådet ,synes destrukturelle virkninger athave mindre betydning ,
ogudviklingerne ernogenlunde ens (11,1$ forKommissionen og12,8% for
Rådet ). .
:Lenmasse pro
.. 'persona for•FeT'i-i d'e-•• j,.:*•••
| ioffentligt
■: iansatte
1\ !"
i » ?
•ï \
i « '!.lenmasse propersona ;!
for Fællesskabernes j
tjenestemænd ** '-*>•••• *|
Institutio - . Kommissionen
'nerne under .
ét i i
i1971 (basis I964-IOO)j141,2
'♦'1974 (basis 1971=100 )j1-11,4
! t130,6 ;, .
109,6132,5 ., ';!
•'111,1 '•' ri
DenafRådet udbedte sammenligning mellem lonmasserne imedlemsstaterne og
iFællesskaberne bekræfter vsardien afdennuværende beregningsmetode .Stig­
ningen ide tolønniasser kanbetragtes somparallel medenlille forsinkel­
seforlenmassen ifællesskaberne over Tors ø^sperioden påtreår,detvil
sige denforsøgsperiode ,Rådet deri21.marts 1972 fastsatte forberegnings­
metoden.' ''•

4- 437/IX/75-DK
Denria konstatering taler uden tvivl tilgunst fordenpågældende "beregningsmetode .
Densamlede stigning fordenne treårsperiode både fraRodets afgørelser (110,6 )
ogudviklingen ilønmassen propersona forFællesskabernes tjenestemænd (109,6 )
ligger doguden fordenberegningsgaffel ,"déreropstillet forsanme tids­
rum (henholdsvis 114,6 og117,2 -specifik indikator )og111,4 (revideret
lønmasse propersona ).Detté skyldes ,atgaflens underste tand snart udgjor­
desafdenspecifikké indikator ogsnart aflønmassen ,ogatRådet altid ved
sine afgørelser ergået udfragaflens laveste sats .
Offentligt ansatte idoforskellige lande Ansatte xDeeuropæiske Fællesskaber
Specifik indikator
I
1 __Revideret lønmasse
pro persona .Rådets af­
gørelser
lIBill ! I■ IIII .9.... - ,
L0nmasse
pro persona
1972/1971
1973/1972
1974/1973.3,6 .... .
7,3
3,11) ..5,4^..3,7
3,2
.....4,1 ..3iB5
.3,3
3,3 -1
S
i
1
1974/197 :114,61)117,22^71
111,4 110,6 •109,6
Konklusion
Selv omdeforskelle ,derkankonstateres i.denne tabel ,viser enugunstig
udvikling fordeeuropæiske •tjenestemand ,erdeefter Kommissionens mening
ikke afensådan art ,atdeberettiger ,atderforetages ensarlig struktu­
reltillempning afdenberegningsmetode ,derindtil nuerblevet benyttet .
Dogkandergennem denunder III ,A,1.nedenfor foreslåede forbedring opnås
enbedre parallelisme påmellemlang sigt .
l')'Tal",derertaget ibetragtning for1974 under forbehold af,atdeafden
britiske delegation opgivne oplysninger tages optilfornyet overvejelse .
2)Tal ,derfor1974 tager hensyn tilrettelsen ,forsåvidt angår Nederlan­
dene ,ogsomforDetforenede Kongeriges vedkommende omfatter "Inner London
Woighting "og"Threshold Payments ".

~5- 437/IX/75-IK
2)Beregningafdeforhøjelser ^dorbevilgesiforbindelsemedstigningeri
leveonkosiningerne
.Veddennuværendeberegningsmetode såvelsomihenholdtilartikel64og65i
Vedtægtenskaldersomkompensation forstigningerileveomkostningerne korri­
geresmedjusteringskoefficienter .
Dennenærmeregennemførelsesforanstaltning "betyderpåingenmåde,atdenne
delafvederlageterfritagetfor"beskatning.Tværtimod,hvergangdergennem
justeringskoefficienten finderenkompensation stedforleveomkostningerne ,
vokserdet"beløb,,depågældendebetaleriskat,isammeforhold.Dajuste-
ringskoefficienterne anvendespådeforskelligedeleafdeniartikel -5ifor­
ordningen omfællesskabsslcatten fastsatteskatteskala ,bliverskatteprogres-
sionendogikkestørreveddissejusteringer . ...
Hvisdetteikkevartilfældet,villeskattebyrden afhængeafinflationens
størrelse,hvilketikkeerforeneligtmedetsundtskattesystem .Denneside
afproblemetersåmegetdestovigtigereidennetid,hvorinflationenersærligt
storinogleafdelande,hvordergørestjeneste.
Deterrigtigt,atlønforhøjelser ,hvadentendeydessomkompensation for
leveomkostningerne ellersomkøbekraft,ivissemedlemsstater udsættesforvirk­
ningerneafskatt.eprogressionen .Deterogsårigtigt,atregeringerne !afdenne
grundsersignødsagettiloftereogoftereattilpasseskatteskalaerne .Nogle
afdemforetagerendogændringerideresskattesystemer ilighedmed,hvad:der
netopersketiForbundsrepublikken Tyskland.

-6- 437/IX/75-œ
■ΐΜ· Ί£]':ϊί!!V
Détvilleendvidereyær.eforbundetmedusikkerhedat-følgealledissestats­
ligeforanstaltninger idenimedlemsstater ,derhovedsageligt ^dikteresaf
overvejelserafpolitiskog/ellersoeio-demografisk art.Anvendelseafet
fællesskabsgennemsnit afdisseskatteordninger synes,endnumererisikofyldt .
Ienperiode,hvorleveomkomstningerne stigerpåuensartetiaåde(6%onåret
iForbundsrepublikken lyskland,25/5iItalien),kanmanikkevedetstørre
skattetrykstraffe,deeuropæisketjenestemænd ,somermestudsatteforin­
flationensødelæggendevirkninger.Enisoleringafdendelafvederlaget,der
givesiforbindelse medstigningenileveomkostningerne ,såledesatdenikke
udsættesforskatteprogression ,synessåledesatværedenenestemuligeordning,
hvismanvilopretholdeprincippet omligekøbekraftforpersonaletpåde
forskelligetjenestesteder ;detteprinciperudtrykkeligtfastsatiartikel
64iVedtægtenfortjenestemænd .
Konklusion
Detforeslasderforatbevaredenuværendeordninger,detvil.sigeenkor-
rigering ,medjusteringskoefficienter foratopveje,udviklingenileveomkost-
ningernépådeforskelligetjenestesteder ogenfuldoptagelseilønskalaerne
afdeforhøjelser,dergivesiforbindelse medkøbekraftsudviklingen.

-7- 437/IX/75-ne
III.FOIISLAOF?u;KOHMISSIONEIT
A.VURDERI1TG OGFORBEDRItTUEIR APDEFMJGÆLDEM)E METODE
Deerfaringer,derergjortdetresidsteår,ogdeundersøgelser ,dersom
ovenfornsvnterforetaget,gørdet"berettigetatforlængevarighedenaf
ensådanmetodesanvendelse.Visseproblemer,dereropstået,kahløses
vedhensigtsmæssige forbedringer .
Detdrejersigomfølgendeproblemers
1.Overensstemmelse pamellemlangsigt
Ensystematiskafgørelseunderhenvisningtilgaflenslavestesatsfører
itilfældeafenvendingiindikatorernetil,atoverensstemmelsen :påmel-
lemlang'sigtikkeoverholdes.
Detteproblemkanløsesvediforbindelse medhverårligafgørelseatsammen­
holdedensanledegaffelpåmellemlangsigt(f.eks.5år)meddesamledeaf­
gørelser,"derertruffetiløbetafsammetidsrum.
2.Udviklingeni.lønmassenpropersonairealetermerforoffentligtansatte
ideenkeltelande
Ï
Detharikkerejststørreproblemer,atderidetøjeblik,deårligeafgø­
relsertræffes,kuneretskønoverlønmassenpropersonatilrådighed.
Faktiskvardeafvigelser,derkonstateredes mellemsådanneskønogstatis­
tiskeoplysningerikkebetydeligeimetodensforsøgsperiode .Ensammenlig­
ningudførtfortidsrummetdefemsidsteårviser,atskønnenesnaresthar
væretforsigtige(jf.bilagIV).

–8- 437/IX/75-HC
:t»
Foratundgå,ateventuelleskøn,dererforlaveellerforhøje,hobersig
opietlængeretidsrum,foreslåsderenorinxng"*med !sélvlcbrfxgering .Den
statistiskemetode,derskalfølgesmedhenblikherpå,gøresdernaraereredefor
i"bilagV.Meden-sådaneelvkorrigering skulleskønnetover-lønmassenpro
personaikkelængerevoldeproblemer.
Forsåvidtangårafgrænsningen aflønmassenerdetmål,derskalnås,stadig
atfastlæggeudviklingenilønmassenforansatteicentraladministrationen for
hverafmedlemsstaterne (jf.punktIbiafgørelsenaf21.marts1972).Indtil
desamledestatistikkerformedlemsstaterne tagerdettetilfølge,erdetfort­
satoplysningerne omdotsanledeantaloffentligtansatte,derskalbenyttes.
3.Specifikindikator \' "
Påtrodsafde"bestræbelser ,dererudfoldetbådeafdenationaledelegatio­
nerselvogafKommissionens tjenestegrene ,volderindikatorenforudviklin­
genikøbekraftenfortjenestemændideenkeltestaterfortsatalvorligepro­
blemertidfraetmetodologisk synspunkt.
DeipunktIaiafgørelsenaf21.marts1972fastsatteforbedringer er
ikkeblevetgennemførtfuldstændigt .Blandtdeproblemer,derfortsatbestår,
kannævnes:
>-afgrænsningen afdeindkomstelementer,derskaltagesi.betragtning,for
atderkanskeenkorrektmålingafkøbekraftenfortjenestemandenes lønnin­
gerideenkeltestater:

-9- 437/IX/75-DK
-afgrænsningen afdotjenestegrene ,hvastjenestemænd barværerepræsenteret
idetteindeks(ministerier,tjenestegrene indenforcentraladministratio­
nenosv)med.henblikpåat.nåfremtil,enharmonisering mellemlande­
neogfyldestgørende overensstemmelse medKommissionens tjenestegrene !
-vægtningenafdeforskelligelønklasser,løntrin,kategorierogdenfamilie-
retligestillingforatkunneopnåenopdelingafindikatorenefterkategori,
somgørdetmuligtatmåle,ihvorhøjgradforhøjelserne ikke-erlineære,
samtforskellenmellem "brutto-ognettostigningen ;
-denberegningsmetode ,derskalanvendesfornettostigningen iindikatoren
foratkunnetagehensyntilalleskatterneellerafgifternesamtfradrag
ognedsættelser ,derspillerindvedfastsættelsen .afbeskatningsgrundlaget .
Erfaringenharvist,atløsningenafdisseproblemerkræverenbetydelig ,
.indsats,
MedhenblikherpåforeslåsdetatoverladedettilDeeuropæiskeFællesskabers
•statistiske ^kontor -atføreforsædetienrådgivendearbejdsgruppe bestående
afsagkyndigefradestatistiskekontorerideenkeltelandeogfraKommissio­
nen.Dennearbejdsgruppe ,hvisopgavevilbliveatrådebodpådeovennævnte
problemer,månødvendigvis havepermanentkarakter.Deterfaktisksjældent,
atmedlemsstaterne anvenderenensartetmetodetil'tilpasningafvederlagene
foroffentligtansatte.Ideflestetilfældeskifterbestemmelserne foran­
vendelsentværtimodfradeteneårtildetandetogfradenenemedlemsstat
tildenanden.Detsynessåledesatværeabsolutnødvendigt,atdenomtalte
gruppemødeshvertforårførdenegentligeårligeundersøgelse foratgen­
nemgådesærligemetodologiske problemer,dervilkunneopståfordeneneeller
denandenoffentligeadministration (f.eks."InnerLondonUeighting").Kunpå
dennemådevildentidsmæssigekontinuitetfordonspecifikkeindikatorkunne
sikres.

-10 437/IX/75-3X
B..TOffÆBITOLSE MELLEMJUSTERINGER QGPJUFCRBITCEPERI ODER .
Afalledeidetforegåendeanførtegrundeogefterathaveforetagetde
afRådetkrsvedeefterprøvninger ,harKommissionen skønnet,atmankunne
forestillesigenforlængelseafdennuværendemetodeforjusteringafve­
derlagene..
Tidsforskellen mellemdetøjeblik,hvordelønmæssigeforanstaltninger gri­
berindpådetnationaleplan,ogdetøjeblikhvprRådetanmodesonattræffe
afgørelseriforbindelse hermedvedrørendedeeuropæisketjenestemænd ,vol­
derdogkonstantproblemer.
Kommissionen foreslårogsåRådetatrådebodpådenneulempevedatindføreen
justeringsordning medoverslagellerex-ante.3nsådan'ordningeri'øvrigt .
mereioverensstemmelse meddotendenser,manistigendegradmoderietvistantal
offentligeadministrationer ideenkeltestater.
VedDeeuropæiskeFællesskaber kunnemanforestillesigfenéx-anteordningsom
følgers•• vf-.
1.Kompensation forsti,pingenileveomkostningerne ■
Teoretiskset-er'dertomulige'fremgangsmåder:.' . :;

*11- 437/IV75-DK
-entenfindertilpasningen sted,nårderkonstateresenbestemtstigningstakt
forleveomkostningerne , > ........
–ellertilpasningen finderstedmedfastemellemrum,hvishyppighedforhvert
tjenestested erafhængigafdenstigningstakt fordeprivateforbrugerpri­
ser,derforudsesforreferenceperioden .
Underhensyntagentilforskelleniinflationstakten i.delande,hvordergø­
restjeneste,ogmedhenblikpåatkunneprogrammeredetilpasninger ,derskal
findested,foreslårKommissionen medforbeholdafbestemmelserne iartikel65,
stk.2,denandenfremgangsmåde ,nemligsEnårligafgørelsefraRådetpågrund­
lagafoverslagoverdeprivate.forbrugerpriser ideforskelligelandé,hvor
dergørestjeneste.Destigningstakter ,dersåledesberegnes,vildernæstblive
opdeltiligestoredele,hvisantalbestemmesunderhenvisningtilforholdet
mellemdenfastsattetaktogenudløsningstærskel på2,5$«Dennefrekvensbe­
findersigmellemetminimumaftoogetmaksimumafseksjusteringer omåret,
hvorafhvervilføretilenkonsekventtilpasningafjusteringskoefficienter -
ne.Ikrafttrsdelséstidspunkterne fordissestigningererslutningenafdet
tidsrum,dersvarertilhverafdedelvisestigninger. 1
Itilfældeafenjustering .hveranden-månederikrafttrædelsesdatoen den1.v
septemberj-itilfældeafenhalvårligjusteringden1.,januar.
2.Købekraftens udvikling
Kommissionenforeslåi 1,åttjenestemændenes vederlagtilpassesårligtefter
-•købekrafténs.udviklingmedvirkningfra1.januar.Dette.kravbørbyggepå
'Fællesskabets ,gennemsnit ,foroverslagberégnetformedlemsstaterne ,forsåvidt

-12– 437/1V75-BK
Angårlønmassenpropersonaireale"termerforoffentligtansattefordetføl­
gendeår,ogsomoptræderimedlemsstaternes økonomiskebudgetter.
3.Ændringer
Dadetkundrejersigomstigningerbaseretpåoverslag,erdetnødvendigt
medsenerekorrektioner .Dissefinderstedefterdennuværendemetodeogun­
derhensyntagentildeunderAovenforanførteforbedringers
-forkompensationen fordestigendeleveoiakostninger engangomåretunder
hemrisningtiludviklingenidetfællesindeksfastsatiartikel65iVed­
tægtenfortjenestemænd ogmedvirkningpr.1.julihvertår;
-forudviklingenikøbekraften pågrundlagafdetoindikatorer ,derindehol-
-desidennuværendejusteringsordning ,nemligs
-■-denspecifikkeindikator,
samtlønnassenpropersonairealetermerforoffentligtan­
satte.,
Disseændringervilfindestedmedvirkningfra1,januarogmereeller
mindresamtidigmeddenforhøjelse,derskalgivesveddenfølgendeårlige
undersøgelse .
4.Ækvivalensen ikøbekraften mellemdeforskelligetjenestesteder
Ækvivalensen ikøbekraftenforeuropæiskefunktionærer pådeforskelligetje­
nestestedersikresiprincippet meddennemetodeogefterdesammeprincipper
somførhen.

-13- 437/IX/75-DK
Deterdoghensigtsmæssigt medregelaæssige mellemrumvedhjælpafegnede
undersøgelser atkontrollere ,omforholdetmellemjusteringskoefficienterne
erenkorrektafspejlingaifækvivalenserne ikøbekraftenmellemtjenesteste­
derne« '■
5.Overgangsbestemmelser ,dergørdetmuligtatgåfradetgamleovertildet"
n.yesystem
DetovenforbeskrevnesystembørefterKommissionens meningtrædeikraftden'
1.juli1975*
Detsgennemførelse kræver,atderanvendesensærforanstaltninger atbevare
etfyldestgørende niveaufortjenestenændenes vederlagfortidsrummetfra1.
juli1974til1.juli1975*Foratdettekanske,foreslåsdet,atmangårfrem
efterfølgendeplan:
–forsåvidtangårkompensationen forstigningenileveomkostningerne vil
derfindeenførstetilpasningafjusteringskoefficienterne stedmedvirkning
pr.J.juli1975ihenseendetilførstehalvåraf1975*
Dervilblivetruffetenandenafgørelsepågrundlagafprisoverslagene for
1976,forhvilkedenførstejusteringskaloptagesijusteringskoefficien -
tenidetellerdelande,hvoroverslagetoverforbrugerpriserne nåret
minimumafVj/oforåret1976medikrafttrædelsestidspunkt pr.1.september
1975;

.-14- 437/IX/75-DK
Forsåvidtangårudviklingenikøbekraftenvil,derfindeenførsteoptagel­
seiskalaernested.på:grundlagafde,toindikatorer,derindeholdesiden
nuværendemetodeunderhensyntagentildeunderIIIAovenforanførtefor­
bedringer.Dennestigningvilfåvirkningpr.1..juli1975°Bvedrørerden
ildviklingikøbekraften,dererkonstateretforoffentligtansattemellem
1..juli1974og1.juli1975«•
Derbørfindeenandenjusteringstedden1.januar1976underHenvisning
tiloverslagenefor1976forløhroassenpropersona -foroffentligtansatte.

437/W75-DK
Bil?gI,A
KOPI
DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER Bruxelles,den23.marts1972
Râdet R/987/72
EMNE;Oversigtoverdeafgørelsey,sonRådettrafpåsit192.møde,derhold­
tesden20.og21.marts1972.
Beregningsmetode tilbrugveddenperiodiskeundersøgelse aflønningsniveauet
fortjenestemændene ogdeøvrigeansatteiPællesskaberne
Rådetgodkendtefølgendeteksts
JUSTERINGSORDIMRO FORVEDERLAGENS
INDLEDENDE BEMÆRKNING
Sometforsøgogforenperiodepåtreåranvendesdennedenforbeskrevneord­
ning.Denfalderindenforrammerneafbestemmelserne idennugældende ,artikel
65iVedtægtenfortjenestemænd .
1~^VIKLINGIVEDERLAGENES KØBEKRAFT
a)Specifikindikator
Indeksforudviklingenioffentligtansattesvederlagimedlemsstaterne
:idetforløbneårudarbejdetafDeeuropæiskeFællesskabers statistiske
kontorefterdenhidtilanvendtenetodemenunderanvendelseafneden­
ståendeforbedringers
-Bedreharmonisering afdeberegningsmetoder ,deranvendesafdefor­
skelligenationaleadministrationer .
-Opdelingafdeforskelligestatistiske oplysningerefterdefireka­
tegorierA,B,CogD.
-Underretning afKommissionenfrahverdelegation omelementerneide­
reslønordningforoffentligtansattesamtomenhverændringheraf.
-Kommissionen underrettes omalledetaljervedrørendeberegningenafde
årligeindekseroveroffentligtansattesvederlag.
-Ialletilfælde,hvorKommissionen måtteværeitvivlometelement,
derskaltagesibetragtningiforbindelse medindeksetoveroffentligt
ansattesvederlag,borderfindekontakterstedmeddepågældendedele­
gationer,derskalgiveKommissionen enhveranmodetoplysning.

-2- 437/IX/75-DK
Kommissionen vilnaturligvis sikre enudtømmende information afpersonalets
repræsentanter angående destatistiske elementer ,iforbindelse meddenne in-
dikat or.
b)Indikator forlannassen
Indikatoren forlønnassen propersona foroffentligt ansatte sålodes som
denoffentliggøres inationalregnskaberne .
Detendeligt tilstræbte måler ,naturligvist athver medlemsstat kan
levere dotal ,derernævnt ilinie R10s/61iDeteuropæiske System
forintegrerede -regnskaber . ■ .. ...
c)Fremgangsmåde
oÅrlig afgørelse fraRådet pågrundlag afdisse toindikatorer .Iløbet
afdettredje årskal denne beregningsmetode kontrolleres gennem en
dybtgående undersøgelse aflønmasserne imedlemsstaterne ogiFællesska­
betmedhenblik påatefterprøve ordningens virkemåde ogeventuelt fore­
tage destrukturelle tillempninger ,sommåtte vise signødvendige .
d)Ikrafttrædelsesdato
Ikrafttrædelsesdato vodudløbet afreferenceperioden .
VedRådets afgørelse vedrørende perioden fraden 1.juli 1971 tilden
30.juni 1972 vilderblive indført enfinansiel ordning .Denvilgøre
detmuligt atforbinde dotgamle system meddennyemetode ;denne ordning
vilsomenundtagelse fordette enetilfælde opveje dettab ,derfølger
afindførelsen afenmetode ,sonikke arbejder medenikrafttrædelsesda­
tomidt ireferenceperioden .
e)Tilpasningsmâde
Fuld optagelse 1lønskalaen .
II-KOMPENSATION FORSTIGNING ENILEVEOMKO STNINGERN E^ .,
a)Indikator
Fælles indeks .
b)Tidsrytme ogikrafttrædelsesdato • ■
Tilpasning ihenhold tilartikel 65,stk.1,regnet fraudgargen af
referenceperioden medforbehold afanvendelsen afbestemmelserne iar­
tikel 65«stk .2.
1)Ensartet anvendelse afdenne kompensation påalle tjenestesteder inden for

437/W75-DK
c)Tilpasningsmâde
Anvendelse afkorrelctionskoefficienterne fordenne forsøgsperiode på
trear. • -v;v '-
Endvidere vedtog Rådet atoptage følgende isinmødeprotokol :
"1.Detstår klart ,atanvendelsen afdennyemetode forenforsøgsperio­
depåtreårikke kangive anledning tilskabelse af"hævdvundne rettig­
heder ".
2.Anvendelsen afkorrektionskoefficienter tilkompensation forstigningen
ileveomkostningerne godkendes' 'forforsøgsperioden påtreår.Kommissionen
opfordres tiis
-atforetage ensamlet undersøgelse afindregningen ibruttolønninger­
neafdeforhøjelser ,derbevilges iforbindelse medstigninger ileve­
omkostningerne ,samt afdeskattemæssige aspekter veddenne indregning ;
-atforelægge Rådet etforslag herom inden udløbet afdennævnte tre-
årsperiode ."

DEEUROPMSKE FiELLESSKABER
Râdet437/IX/75-dk
BilaprI,h
Bruxelles,den5*januar1973
H/2935/72
HDTE
BMNE;Oversigtoverdeafgørelser,somRådettrafpasit221.møde,der
holdtesden18.og19*december1972

-2- 437/IV75-DK
EVENTUELT
f.•••''.•:",.'•*v •.
d)Justeringsordning forvederlagettil.,t,1«a&etansndene ogdeovrigaan.^±~
teiFællesskaberne ;dialogmellemRådetogrepræsentanterne forperso–
nalet
«MMWM
Rådetgodkendtefølgendeteksts
"Rådet
I.erafdenopfattelse,atforordningenaf12.december1972ikkebe­
rørerfortolkningen afdetsafgørelseaf21.mar1;s1972omenjuste-
ringsordning forvederlagene ,ogbekræfter,atdennefalderinden
forrammernéafenpolitik,derpåmellemlangsigtskalsikreenudvik­
lingivederlagenetildeeuropæisketjenestemænd ,dererparallel
med.dengennemsnitlige Tidviklingivederlagenetiloffentligtansatte
imedlemsstaterne ,
.:;Ix#er,afdenopfattelse,atdialogprpceduren børforbedres,
III.rtagerfølgendeerklæringfraKommissionenaf18«december .1972til
•:efterretning * - .<.

~3
t437/IV75-M
"1.Kommissionen agteralleredeijanuaratføresamtalermedrepræsentan­
terneformedlemsstaterne ,deøvrigeinstitutioner samtdeeuropæiske
tjenestemands fagligeorganisationer «
» ... ...
'·*·»·'■»»···V"·*·Ά***"··»·■·«ίν*··1·.·'ν''*«·♦,■··.··*'·»V<■·4'··«· ..») ■
,Dissesamtalertagersigtepåatforbedremulighederneforenløsning,
dergørdetmuligtifremtidenindenforrammerneafdetudvidede
-Fællesskabatletteforberedelsen ogvedtagelsenafafgørelserne om
tilpasningafvederlagene.
2.Kommissionen agterisærunderdissesamtaleratundersøge;
a)mulighederneforitreårudaffireatlettedenprocedure,der
førerfremtilafgørelserne ,
b)løsninger,dergørdetmuligtatforbedreogsupplere ^dialogproce-
duren,og
.c)mulighedenforipåkommendetilfaldeat.indføjeenmæglings-eller
forlig^fase. -r.
3.EfterdissesamtalervilKommissionen indenden31«marts1973fore­
læggenogleforslagforRådet",
XV.bemyndigerDefasterepræsentanters Komitétilatudarbejdeenrapport
ibegyndelsenafjuni1973medhenblikpåatgøredetmuligtforRådet
attræffeafgørelseindenden1.juli1973angåendedeforslag",som
Kommissionenvilforelæggeihenholdtilsinovenforanførteerklæring.*

437/IX/75-
BilagII
UDVIKLINGIBRUTTOLØNNINGERNE PROPERSONAFOROFFENTLIGT ANSATTEFRA1964TIL1974,
UDTRYKTIREALETERMER
Land 19641965196619671968196919701 1
1971 Ir
I197219731974
l
Forb.rep.
Tyskland 100106,7111,7113,6117,9128,2138,4150,7154,0161,2169,8
Frankrig 100102,4104,9107,7115,5120,8126,7131,6135,5139,4142,2
Italien 100108,0110,7110,6114,2115,3115,9132,0138,2141,4140,9
Hedërlandene 100109,4115,3122,9137,94145,0153,3161,9167,9172,1181,0
Belgien 100107,5112,0116,8121,6130,0140,0147,5163,5170,9179,0
Luxembourg -
Detforenede
Kongerige
Irland••
m­•><
»♦•
»
•-100
100103,9
106,9109,5
113,2•-
115,3
120,8117,3
127,4123,5
129,0
Danmark100107,0114,9
1110,1109,7112,4
£*F«61001
105,7109,5111,9117,1123,5130,6141,2146,4
E.F.9100*I
151,0157,3

à437/IX/75-DK
BilagIII
UDVIKLINGEN ILØNMASSEN PROPERSONAFOREUROPÆISKE TJENESTEMÆND
(Perioden1974/71)
;
:KommissionNominal/perBOn
148,07•.Deflations-•
indeks !Real/person:Ansattei74:
8.430 .: 133,331 4
!111,055 !
:Råd 149,27 132.3 112.63 1.167:
♦ «
• «
m
:Pariaraent !I
134,49/:> i
» 1
!132,3 i.101,66 1.208
:Domstol 137,26 132,3 103,75» •
:235:
:0SU 157,23 :»
132,3 118,84 279:
îTotal '145,26 133,06» <
I!109,63» •
» •
» •
:11.319 :

437/IX/75-DK
Tabel
BILAOIV
Udviklingenibruttolønningerne propersonatiloffentligt
ansatteudtryktirealetermer
Skønogstatistiskeoplysninger
Land
Forbundsrepublik ;–E
kenTyskland :R
Frankrig
Italien
Nederlandene
Belgien
Luxembourg
Detforenede
Kongerige
Irland
Danmark
EF-6
EF-9E
R
E
R
E
R
E
R
E
R
E
R
E
R
E
R
E
R)Årligeændringeri$ 'Tilsammeni% •]
:1970/:
:1969:
• <s1971/:
!1970 ;ί1972/:
:1971!'·1973/:
ί1972:s1974/:
:1973::197Vi
:1969 ::1973/:
:1969:1 •
:.1-974/»
«1971'•
. •
:7,0;
:8.0ί:8,0|
ί8,9::5,7!
:2,2,:4,1;
>4,7:!5,3I
»·:33,9i
!32,5 I:27,2 ;
;25,8 :;15,9:
:12,8.:
:2,9
s4,93,4
3,82,9
3,0:3,2
ί2.ί2,0!15,2
:17,712,9
15,48,1:
8,1:
0,2
:0,5:9,6:
:13,9 :0,7
4,8:1,7!
:2,31r-0,3
én,7
22,2 :12,0 ;
22,5 :2,1:
6,6:
:6,9
:5,7:5,9
s5,64,3:
3,7:s5,1!
:2,5:5,230,6
24,824,1
.18,615,3:
11,7;
:4,5
s7,75,1
5,49,4
10,86,1
4,54,733,5
37,727,5
31,521,5:
21,3:
••
3,95,5..•
5*,32,8
'1,75,324,9
23,518,6
17,314,0
12,6
* *
:6,95,96,739
5,41,327,1
29,025,4
23,712,3;
14,0;
7,07,4-4,23,2
-0,42,516,5
12,413,6
9,71.3:-2,2
• *
4,0
5,76,6
8,23,9
3,7
3,2
3,24,1
•-!23,7,
527,3
)
)Îl8,8
522,3
!;<11,6
511,4
)
)
^•
E:Skøn, Statistiskeoplysninger

437AV75-DK
BIIAGIV
STATISTISK KONTROLAPINDIKATOREN FORLØKMASSEN
Indikatorenfor"vederlagpropersonatiloffentligtansatte(udtrykti
realetermer)"er"blevet.kontrolleret vedensammenligning mellemdesta­
tistiskeoplysninger ogdeskøn,somKommissionen regelmæssigt harfore­
lagtforindeværendeår,påetstatistiskgrundlag,deromfatterperioden
1969til1973ioverensstemmelse medtabel1i"bilagIVidokumentCOM(74)
1880endel.af14,november1974»
Nedenstående tabelviseriformafdeprocentviseændringeriforholdtil
foregåendeårudviklingenidenneindikatorforhvermedlemsstat samtdens
udtrykpåfællesskabsplan .Kunfor1974foreliggerderendnuikkestatis­
tiskeoplysninger .Densamledestigningidenneindikatoranføresligele­
des,delsforheledenpågældendeperiode,delsfordenperiode,derom­
fattesafdennuværendejusteringsmetode.LinienEviserdeskøn,somKom­
missionenhvertår*hkrforelagt,medenslinienRviserdéstatistiske:op­
lysninger.
Ensammenlægning afdisseskønskulle,såfremtskønneneerrigtige,give
stortsetsammeresultatsomensammenlægning afdestatistiskeoplysnin­
ger.Detteerfaktisktilfældet,idetde+11,6$(E)liggerpraktisktaget
påsammeniveausomde+11,4$(R)forperioden1971til1974«*brhele
periodenliggerskønnenemed+23,7$underdestatistiskeoplysningerpå
+27,356.
Narbortsesfraåret1974»fordiderendnuikkeforeliggerstatistiskeop­
lysningerherom,giversammenlægningerne forperioden19^9til1973+22,3$
fordestatistiskeoplysningerog+18,8$forskønnenepåfællesskabsplan .
Derersåledestaleomforsigtigeskøn,dersenereerblevetovergåetaf
virkeligheden .

437/IX/75-DK
BIIAG V
Princippet omselvkorrigering kanbedst forklares vedhjalp afeteksem­
pel.Ladosantage ,atindekset forlønmassen foråret t^skonnes til104
(basis t^«100),hvilket svarer tilenændring på+A%.Etårsenere skon-
nesfor etindeks' på108 (basis t^=100),nendostatistiske oplysnin­
gerafslører fort^ettalpå105»Skonnet over denprocentvise ændring
fort^beregnes son103 :105«2,9$ .Herindtræder selvkorrigeringen :
idet detstatistiske resultat fort^afviger fra ;skonnet forsamme år,må
skønnet for foretages ikke påbasis afdetnyestatistiske grundlag ,
menafdetgamle skøn over indekset medhenblik påatopnå en .årlig æn­
dring ,derersammenhængende meddeforegående .Kunpådette grundlag vil
sammenlægningen afdeskønnede ændringer være ligændringerne idestatis­
tiske oplysninger . ■ . 1 •
I
!0 1 2 !
h100 104
h100
t105 108Skøn : 4% 3,!
Statistiske 5% 2,5
oplysninger :^(108Hm
'(105iTilsammen
8%