A4-0034/97

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parlamentet om det integrerede program for smaa og mellemstore virksomheder (SMV'er) og haandvaerksfagene (fleraarigt program) (KOM(96)0329 - C4-0490/96)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa- Parlamentet (KOM(96)0329 - C4-0490/96),

- der henviser til sin beslutning af 24. oktober 1994 om gennemfoerelse af et integreret program til fordel for SMV og haandvaerksfagene ((EFT C 323 af 21.11.1994, s. 16.)),

- der henviser til sine aendringer til Kommissionens forslag om det tredje fleraarige program for smaa og mellemstore virksomheder (SMV'er) i Den Europaeiske Union (1997-2000) ((EFT C 323 af 21.11.1994, s. 19.)),

- der henviser til sin beslutning af 19. januar 1995 om meddelelse fra Kommissionen »Det Europaeiske Observationscenter for SMV - Kommissionens kommentarer til den anden aarsberetning (1994)" ((EFT C 43 af 20.02.1995, s. 76.)),

- der henviser til sin beslutning af 24. oktober 1994 om forbedring af skatteforholdene for smaa og mellemstore virksomheder ledsaget af en henstilling om beskatning af smaa og mellemstore virksomheder i Den Europaeiske Union (1997-2000) ((EFT C 320 af 28.10.1996, s. 153.)),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0034/97),

A. der henviser til, at SMV'erne tegner sig for 99,8% af samtlige virksomheder i Den Europaeiske Union, og at de er den vigtigste kilde til beskaeftigelse,

B. der henviser til, at aktionerne til fordel for SMV'erne er mange, men ofte ikke vedholdende, effektive og gennemsigtige,

C. der henviser til, at disse aktioner boer koordineres for at opnaa det bedst mulige resultat,

1. er overbevist om, at den nye definition af smaa og mellemstore virksomheder (hvor der navnlig laegges vaegt paa antallet af arbejdstagere - under 10 for smaa virksomheder, mellem 10 og 50 for mindre virksomheder og mellem 50 og 250 for mellemstore virksomheder - graden af uafhaengighed, omsaetningen og den samlede balance) vil fremme en effektiv politik for SMV, da der langt mere maalrettet vil kunne tages hoejde for de smaa virksomheders oensker og behov;

2. bemaerker, at det integrerede program indeholder forslag om koordinering af foranstaltninger, der skal forbedre det almindelige miljoe omkring SMV'erne, og at det i saa henseende kan hjaelpe med til at loese arbejdsloeshedsproblemet, og er overbevist om, at Kommissionens og medlemsstaternes praktiske initiativer til fordel for SMV'erne paa omraadet lovgivning, finansiering, uddannelse osv. vil lette skabelsen af jobs;

3. deler Kommissionens synspunkt, at en bedre koordinering af Faellesskabets instrumenter og programmer samt medlemsstaternes aktioner til fordel for SMV'erne er afgoerende for at oege effektiviteten og samspillet mellem foranstaltningerne;

4. beklager, at Kommissionens dokument, som handler om koordinering, ikke indeholder nogen detaljer om, hvordan denne koordinering kan naas, og vigtigst af alt, hvem der skal gennemfoere den;

5. forventer imidlertid, at oprettelsen for nylig af et nyt direktorat C inden for GD XXII med ansvar for koordinering i vaesentlig grad kan bidrage til koordineringen af Kommissionens aktiviteter;

6. paapeger, at resultaterne af de samordnede aktioner med medlemsstaterne hidtil har vaeret meget begraensede; der er kun oprettet tre fora til at forestaa udvekslingen af bedste praksis, og opfoelgningen heraf er stadig utilfredsstillende og for langsom;

7. er af den opfattelse, at SMV'ernes momsbyrde i det lange loeb boer lettes gennem vedtagelse af »oprindelses«princippet og gennem den faelles momsordning;

8. anmoder Kommissionen om at vurdere projekternes gennemfoerlighed, og mener, at hvis Raadet ikke giver SMV'erne tilstraekkelig finansiel stoette, boer Kommissionen koncentrere sig om at anvende begraensede midler bedst muligt og mest effektivt;

9. er af den opfattelse, at Kommissionens dokument, der klart paapeger prioriteringerne i en effektiv SMV-politik, er utilfredsstillende, naar det gaelder om at fastlaegge konkrete aktioner, og anmoder derfor Kommissionen om at tage saerlig hensyn til nedenstaaende punkter;

10. opfordrer til en betydelig forenkling af de administrative og lovgivningsmaessige byrder, der paalaegges SMV'erne, og minder i denne forbindelse om, at stoerstedelen af de nye bestemmelser paalaegges nationalt, og opfordrer indtraengende alle administrative og lovgivningsmaessige niveauer til ikke at oege SMV'ernes bureaukratiske byrder unoedigt;

11. anmoder derfor Kommissionen om ikke blot at fremme koordineringen, men ogsaa at forbedre sine oversigter over foelgevirkningerne, hvor der stadig findes adskillige vanskeligheder, for at sikre en bedre erkendelse af SMV- dimensionen i de forskellige faellesskabspolitikker og -programmer;

12. anmoder Kommissionen om at undersoege, om der kan indarbejdes en bagatelbestemmelse i direktiverne for at undgaa, at de smaa og mellemstore virksomheder paalaegges urimelige byrder;

13. understreger, at der boer vises SMV'er, der udvikler nye teknologier eller anvender »den bedste praksis« inden for miljoebeskyttelse eller traeffer forberedelser for at faa tildelt EU's miljoerevisionsmaerke, saerlig opmaerksomhed og ydes oekonomisk stoette til disse virksomheder;

14. opfordrer til, at der tages konkrete skridt for at sikre deltagelse af en selvstaendig repraesentation for de smaa og mellemstore virksomheder i den sociale dialog, en sag, der er af afgoerende betydning for SMV'erne, hvor Kommissionen omtaler denne sag som foelsom og kontroversiel, og at den maa tages op til fornyet overvejelse;

15. understreger, at arbejdsstyrkens deltagelse ogsaa for SMV'erne er en vigtig kilde til innovation, og anmoder Kommissionen om at fremme forskellige former for arbejdstagerdeltagelse i SMV'er ved at give banebrydende SMV'er en platform (forum) og finansiel stoette med henblik paa, at de kan udveksle erfaringer;

16. indtager det standpunkt, at Kommissionens dokument ogsaa er utilfredsstillende med hensyn til aktioner vedroerende SMV'ernes oekonomiske muligheder, og gentager sin stoetter til et aegte europaeiske kapitalmarked for hurtigt voksende SMV'er;

17. spoerger Kommissionen, hvornaar den agter at offentliggoere opfoelgningsdokumentet til sin meddelelse fra oktober 1995 om EASDAQ omfattende en undersoegelse af de resterende lovgivningsmaessige hindringer for europaeiske kapitalmarkeder for hurtigt voksende SMV'er;

18. beklager, at gennemfoerelsen af ELISE-programmet blokeres af Raadet;

19. noterer sig vigtigheden af at forberede SMV'erne paa indfoerelsen af euro'en, som maa vaere en af prioriteterne i Kommissionens koordinering i de kommende aar;

20. glaeder sig over, at der i det integrerede program laegges stor vaegt paa at stoette SMV'ernes adgang til informationssamfundet, men udtrykker ikke desto mindre sin skuffelse over, at dette ikke indgik i Kommissionens forslag om det tredje fleraarige program for smaa og mellemstore virksomheder (SMV'er) i Den Europaeiske Union (1997-2000);

21. beklager, at en styrkelse af konkurrenceevnen i en meget vigtig gruppe af SMV'er, dvs. virksomhederne i turistbranchen, ikke anses for vigtig nok til, at der udformes saerlige faellesskabsaktioner, for slet ikke at tale om en saerlig faellesskabspolitik;

22. laegger vaegt paa, at der for at fremme ivaerksaetteraanden og for at stoette saerlige maalgrupper maa tages saerligt hensyn til kvindelige ivaerksaettere og ogsaa til medhjaelpende aegtefaeller, og opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til snarest muligt at indlede den revision af direktiv 86/613/EOEF om ligebehandling af maend og kvinder i selvstaendige erhverv, herunder i landbrugserhverv ((EFT L 359 af 19.12.1986, s. 56.)), som har vaeret planlagt siden 1993;

23. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.