KOMVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(93) 379 endelig udg. 
Bruxelles, den 15 juli 1993 
Genbehandlet forslag til SYN455 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om ændring af forordning (EØF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 
om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om 
samordningen af deres interventioner indbyrdes 
såvel som med interventionerne fra Den Europæiske 
Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter 
Genbehandlet forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. SYN455 
om ændring af forordning (EØF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 
om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 
for så vidt angår samordningen af de forskellige strukturfondes 
interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den 
Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende 
finansielle instrumenter 
Genbehandlet forslag til SYN 457 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om ændring af forordning (EØF) nr. 4254/88 af 19. december 1988 
om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 
for så vidt angår Den Europæiske Fond for Regionaludvikling 
Genbehandlet forslag til SYN457 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om ændring af forordning (EØF) nr. 4255/88 af 19. december 1988 
om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 
for så vidt angår Den Europæiske Socialfond 
Genbehandlet forslag til SYN457 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om ændring af forordning (EØF) nr. 4256/88 af 19. december 1988 
om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 
for så vidt angår EUGFL, Udviklingssektionen 
Genbehandlet forslag til SYN457 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 
for så vidt angår det finansielle instrument til udvikling af 
fiskeriet 
(forelagt af Kommissionen i henhold til 
EØF-Traktatens artikel 149, stk. 2, litra d)) 
> 
BEGRUNDELSE 
Efter Europa-Parlamentets førstebehandling den 22. juni 1993 sendte 
Kommissionen den 24. juni 1993 Rådet de ændrede forslag til 
forordningerne om strukturfondene (forordning (EØF) nr. 2052/88, 
4253/88, 4254/88, 4255/88 og 4256/88) og om FIUF. 
I sin meddelelse til Europa-Parlamentet af 7. juli 1993 kommenterede 
Kommissionen den fælles holdning, som Rådet havde fastlagt den 3. juli 
1993. Kommissionen hilste velkommen, at Rådet havde godkendt en række af 
Parlamentets vigtigste ændringsforslag, navnlig de ændringsforslag, 
Kommissionen havde støttet, bl.a. om regelmæssig informering af Europa-
Parlamentet om EF-indsatsen på strukturområdet, om større vægt på miljø­
politikken og om princippet vedrørende lige muligheder for mænd og 
kvinder samt om en mere fuldstændig metode til bestemmelse af de 
støtteberettigede områder under mål nr. 2 og 5b. 
I meddelelsen beklagede Kommissionen dog, at Rådet havde svækket 
princippet om at involvere arbejdsmarkedets parter og de økonomiske 
beslutningstagere i forberedelsen og gennemførelsen af EF's 
strukturindsats. Kommissionen beklagede desuden, at der i forbindelse 
med EF-initiativerne skal oprettes en forvaltningskomité. 
Den 12. juli 1993 blev der afholdt et møde mellem Parlamentet, Rådet og 
Kommissionen, som mundede ud i en aftale, hvorved Europa-Parlamentet 
kunne afslutte sin behandling og afgive udtalelse om de seks 
forordningsforslag. 
Som følge af denne aftale mellem de tre institutioner og Europa-
Parlamentets afstemning om ændringsforslagene ved andenbehandling og 
dets udtalelse af 14. juli 1993 forelægger Kommissionen hermed Rådet de 
genbehandlede forordningsforslag. På grund af sagens yderst hastende 
karakter fremlægges kun ændringerne i forhold til de forslag, der blev 
forelagt den 24. juni. 
De genbehandlede forslag omfatter bl.a.: 
- en ny formulering (rammeforordning, EFRU og ESF) om inddragelsen af 
arbejdsmarkedets parter og de økonomiske beslutningstagere i 
overenstemmelse med aftalen fra mødet mellem de tre institutioner 
- en meddelelse til Europa-Parlamentet om forslag til EF-initiativer 
(samordningsforordning og EFRU), som skal sendes til den nye 
forvaltningskomité, der består af repræsentanter for medlemsstaterne 
en henvisning til grønbogen om EF-initiativerne i en betragtning i 
samordningsforordningen 
- 2 
- Rådets fastsættelse af nærmere bestemmelser om gennemførelsen af mål 
nr. 5a efter forslag fra Kommissionen og efter udtalelse fra Europa-
Parlamentet inden den 31. december 1993 (rammeforordning, EUGFL, 
Udviklingssektionen, og FIUF). 
Kommissionen har derimod ikke kunnet godkende de andre ændringsforslag, 
som Europa-Parlamentet vedtog ved andenbehandlingen, dels fordi den 
mener, der allerede i vid udstrækning er taget højde for dem i de 
ændrede forslag, i det mindste implicit, dels fordi den prekære balance 
i den fælles holdning, Rådet har fastlagt, må opretholdes. Det bør dog 
bemærkes, at Europa-Parlamentets hovedpunkter går igen i de erklæringer, 
som Kommissionen fremsatte på plenarmødet, og som fremgår af referatet 
af mødet mellem de tre institutioner den 12. juli og af referatet af 
Parlamentets plenarmøde den 13. juli 1993. Hovedpunkterne vedrører 
navnlig: 
- indarbejdning af de retningslinjer, der fremgik af Europa-
Parlamentets drøftelse af grønbogen om EF-initiativerne 
så vidt muligt indhentning af udtalelse fra Europa-Parlamentet om 
hvert EF-initiativ, inden der træffes beslutning herom 
- indførelse af en adfærdskodeks med henblik på at styrke Parlamentets 
rolle i opfølgningen og evalueringen i forbindelse med EF*s 
strukturindsats 
- forpligtelse for de tre institutioner til at supplere 
strukturfondenes interventioner med særlige foranstaltninger, der 
skal finansieres via en særskilt budgetpost uden for udgiftsområde 2 
i EF-budgettet, og som vedrører tredjelandes regioner, der støder op 
til EF's grænser 
- fremlæggelse, om fornødent, af relevante forslag vedrørende 
strukturfondsforordningerne på baggrund af den første 
treårsberetning om den økonomiske og sociale samhørighed. 
> 
Genbehandlet forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om ændring af forordning (EØF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988 
om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om 
samordningen af deres interventioner indbyrdes 
såvel som med interventionerne fra Den Europæiske 
Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter 
Det ændrede forslag forbliver uændret bortset fra følgende ændringer: 
- Artikel 4, stk. 1, første afsnit, affattes således: 
"Fællesskabsaktionen udformes således, at der er komplementaritet 
mellem den og de tilsvarende nationale aktioner, eller at den yder 
et bidrag til disse. Den fastlægges ved et snævert samråd mellem 
Kommissionen, den pågældende medlemsstat samt de kompetente 
myndigheder og organer, herunder de økonomiske beslutningstagere og 
arbejdsmarkedets parter under hensyntagen til de institutionelle 
regler og den eksisterende praksis i hver medlemsstat, som 
medlemsstaten måtte udpege på regionalt, lokalt eller andet plan, 
idet disse alle optræder som partnere med et fælles mål. Dette 
samråd benævntes i det følgende "partnerskab". Partnerskabet 
omfatter forberedelsen, finansieringen, opfølgningen og evalueringen 
af aktionerne." 
- Artikel 11 affattes således: 
"Artikel 11 
Mål nr. 5a 
Gennemførelsesbestemmelserne til aktioner, der er knyttet til 
tilpasning af landbrugs- og fiskeristrukturerne (mål nr. 5a), 
fastsættes som led i de bestemmelser, der er omhandlet i artikel 3, 
stk. 4 og 5." 
H 
Genbehandlet forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om ændring af forordning (EØF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 
om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 
for så vidt angår samordningen af de forskellige strukturfondes 
interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den 
Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende 
finansielle instrumenter 
Det ændrede forslag forbliver uændret bortset fra følgende ændringer: 
- Som betragtning 7a indsættes: 
"aktioner af væsentlig interesse for Fællesskabet, som iværksættes 
på initiativ af Kommissionen, spiller en betydelig rolle ved 
gennemførelsen af de generelle mål for Fællesskabets strukturindsats 
som omhandlet i artikel 1 i forordning (EØF) nr. 2052/88; disse 
initiativer skal først og fremmest fremme grænseoverskridende, 
overnationalt og tværregionalt samarbejde samt støtte til 
fjernområder i overensstemmelse med nærhedsprincippet; Fællesskabet 
har vedtaget en grønbog om EF-initiativernes fremtid (KOM(93)282) 
for at tilskynde til en bred debat om arten af fremtidige EF-
initiativer". 
- Artikel 11, stk. 1, første afsnit, affattes således: 
"I medfør af artikel 5, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 2052/88 kan 
Kommissionen på eget initiativ efter at have givet [ J 
Parlamentet meddelelse og efter de procedurer, der er fastsat i 
afsnit VIII, beslutte at foreslå medlemsstaterne at forelægge 
støtteansøgninger vedrørende aktioner, der er af særlig interesse 
for Fællesskabet. Interventioner, der godkendes efter denne 
bestemmelse, tages i betragtning ved udarbejdelsen eller revisionen 
af den tilsvarende fællesskabsstøtteramme." 
r 
Genbehandlet forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om ændring af forordning (EØF) nr. 4254/88 af 19. december 1988 
om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 
for så vidt angår Den Europæiske Fond for Regionaludvikling 
Det ændrede forslag forbliver uændret bortset fra følgende ændringer: 
- Artikel 3, stk. 2, tredje afsnit, affattes således: 
"Når de iværksættes på Kommissionens initiativ, fastlægger denne, 
efter at have givet [ ] Europa-Parlamentet meddelelse og efter 
høring af det i artikel 29a i forordning (EØF) nr. 4253/88 
omhandlede udvalg, retningslinjerne herfor og opfordrer den eller de 
berørte medlemsstater til at udarbejde støtteansøgninger. Den 
offentliggør disse i De Europæiske Fællesskabers Tidende." 
Artikel 9 affattes således: 
"Fællesskabets regionale aktioner gennemføres i snævert samråd 
mellem Kommissionen, medlemsstaten og de kompetente myndigheder og 
organer, herunder arbejdsmarkedets parter under hensyntagen til de 
institutionelle regler og den eksisterende praksis i hver enkelt 
medlemsstat, som medlemsstaten i henhold til artikel 4, stk. 1, i 
forordning (EØF) nr. 2052/88 har udpeget med henblik på 
gennemførelsen af regionale aktioner." 
é 
Genbehandlet forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om ændring af forordning (EØF) nr. 4255/88 af 19. december 1988 
om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 
for så vidt angår Den Europæiske Socialfond 
Det ændrede forslag forbliver uændret bortset fra følgende ændringer: 
- Artikel 4, stk. 1, sidste afsnit, affattes således: 
"Det skal af disse planer fremgå, hvorledes der under hensyntagen 
til de institutionelle regler og den eksisterende praksis i hver 
enkelt medlemsstat er taget hensyn til den i artikel 4 i forordning 
(EØF) nr. 2052/88 omhandlede [ ] inddragelse af de økonomiske 
beslutningstagere og arbejdsmarkedets parter i partnerskabet." 
- Artikel 4, stk. 3, andet led, affattes således: 
"- på hvilken måde medlemsstaterne under hensyntagen til de 
institutionelle regler og den eksisterende praksis i hver 
medlemsstat vil sikre, at de økonomiske beslutningstagere, 
arbejdsmarkedets parter og erhvervsuddannelsesinstitutionerne 
deltager på det relevante niveau i forberedelsen af aktionerne, 
især med hensyn til foranstaltninger, der skal foregribe 
virkningerne af den industrielle udvikling og ændrede 
produktionssystemer;". | 
V 
Genbehandlet forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om ændring af forordning (EØF) nr. 4256/88 af 19. december 1988 
om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2052/88 
for så vidt angår EUGFL, Udviklingssektionen 
Det ændrede forslag forbliver uændret bortset fra følgende ændring: 
Som artikel 11a indsættes: 
"Artikel 11a 
Med forbehold af artikel 33 i forordning (EØF) nr. 4253/88 træffer Rådet 
på forslag af Kommissionen efter proceduren i Traktatens artikel 43 
senest den 31. december 1993 beslutning om tilpasning af de fælles 
foranstaltninger, der finansieres i medfør af artikel 2 i forordning 
(EØF) nr. 4256/88, idet tilpasningen sker med sigte på de mål, der er 
fastsat i forordning (EØF) nr. 2052/88, og gennemføres i 
overensstemmelse med dels de regler, der er fastsat ved forordning (EØF) 
nr. 2052/88 og nr. 4253/88, dels bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 
4256/88." 
s 
Genbehandlet forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88 
for så vidt angår det finansielle instrument til udvikling af 
fiskeriet 
Det ændrede forslag forbliver uændret bortset fra følgende ændring: 
Som artikel 6 indsættes: 
"Artikel 6 
Med forbehold af artikel 33 i forordning (EØF) nr. 4253/88 og artikel 9 
i nærværende forordning træffer Rådet på forslag af Kommissionen efter 
proceduren i Traktatens artikel 43 senest den 31. december 1993 
beslutning om de nærmere bestemmelser og betingelserne for, at FIUF kan 
yde bidrag til foranstaltningerne til tilpasning af den i nærværende 
forordning omhandlede sektor." 
J 
ISSN 0254-1459 
KOM(93) 379 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA oi 
Katalognummer : CB-CO-93-407-DA-C 
ISBN 92-77-58309-6 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg