ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)92
Vol.1979/0029

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FÆLLESSKABER
KOM(79)92endelig udg.
Bruxelles ,den12marts1979
FORSLAGTILRÅDETSAFGØRELSE (EØF)
omudarbejdelse af"betandetfaellesprogram
tilfremmeafudvekslingen afungearbejdstagere
indenforFællesskabet "
(forelagt .RådetafKommissionen )
feK'J - *r"»;v. .. ;
KOM(79)92endeligudg.

BEGRUNDELSE
Iartikel 50itraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske Fælles­
skabsigesdet,at"medlemsstaterne fremmerudveksling afungearbejdstagere
indsnforrammerne afetfællesprogram".Detførsteprogramblevvedtaget
den8.maj19&4afrepræsentanterne formedlemsstaternes regeringer for­
samletiRudet,efterhøringafKommissionen ..Over1500ungearbejdstagere
hardeltagetigennemførelsen afdetteprogram.
Kommissionen erafdenopfattelse ,atenudbygning afdisseudvekslinger er
særdeles ønskelige underdenuværende omstændigheder .Denneopfattelse deles
iøvrigtogcåafEuropa-Parlamentet ,somvedflerelejligheder hargivetud­
trykfordenbetydning ,dettillægger disseudvekslinger .
Skaldergøresfremskridt pådetteområde,erdetnødvendigt ,atderfore­
tagesetvistantaltilpasninger –såmandelskandragenytteaferfaringerne
fradetførsteprogram ogdelstagehøjdefordeekstravanskeligheder ,der
eropstået somfølgeafdenaktuellesituation vedrørende beskæftigelsen af
unge.
I.MÅLSÆTNINGER FORUDVEKSLING AFUNGEARBEJDSTAGERE
Udbygningen afudvekslingerne afungearbejdstagere imødekommer enrække
behov,derkanførestilbagetiltreforskellige ogdogkomplementære
målsætninger .
Denførstemålsætning drejersigomerhvervsuddannelsen forungejsådanne
udvekslinger kanbidragetilsupplering aferhvervsuddannelsen forde
unge,tilforbedring afderesmuligheder forbeskæftigelse ogsåledestil
fremmeafarbejdskraft ensfriebevægelighed .
Denandenmålsætning drejersigomuddannelse imeregenerelbetydning .
Udvekslingerne gørdetmuligtforungearbejdstagere etfåetbedre
kendskabtilleve-ogarbejdsvilkårene iandrelande.

Endeligmåderhenvisestilenmerespecifikfællesskabsmålsætning .Iøje­
blikketerdenøkonomiske integration ilangthøjeregradenrealiteti
Fællesskabet enddenfriebevægelighed forpersoner .Detkonkretegrundlag
fordenmeremenneskelige sideafFællesskabet forbliver spinkelt ,sålænge
Fællesskabet vedbliver atværenogetfjerntoguhåndgribeligt fordenunge
generation ..Vilmanopnåreellefremskridt medhensyntilatfjerneskrankerne
mellemmenneskene indbyrdes vildetihøjgradværenyttigtatøgekontakten
mellemtingearbejdstagere ogfremmeudvekslingen afddsse«
STATUS OVERDEHIDTIDIGE UXiVEKSLDIGER SAMTENVURDERING HERAF
l)Resultaterne afdetførsteprogram
Deforanstaltninger ,derblevtruffetindenforrammerne afdetførste
program,drejedesigomudvekslinger aflængerevarighed (fra3til6
måneder);dehavdeførstogfremmesttilformålatgivedeltagerne er­
hvervsmæssig erfaring hosenarbejdsgiver .
Kommissionens bidraghertilomfattede delsgodtgørelse afpraktikanternes
rejseudgifter ,delstilrettelæggelse afinformationsdage omFællesskabet
ibegyndelsen afpraktikopholdet ogenevalueringsdag vedafslutningen
afopholdet .DerblevogsåfraKommissionens tjenestegrenes sideydet
praktisk hjælptildeforskellige organisationer ,dermedvirkede .I
praksisblevudvekslingerne førstogfremmesttilrettelagt indenforde
enkeltesektorer (indenforlandbrugssektoren ogimindreomfanginden
forsparekasserne ).
Ibetragtning afdefinansielle midlerogdetbeskednepersonale ,derstod
tilrådighed ,varresultaterne ifølgedeltagerne samtdemedvirkende
fagligeorganisationer rentkvalitativt gansketilfredsstillendes men
deterdognødvendigt atfremhævefølgendetrepunktert
–detringedeltagerantal ogsomfølgeherafdenringevirkning (ogden
ringeomtale),foranstaltningerne fik}
–utilstrækkelig forberedelse afkursusdeltagerne medhensyntilsprog-*
kundskaber ,menogsåmedhensyntilvidenomværtslandet }
–ae-fcstorearbejde,demedvirkendé organisationer harmåttetudføre.

-3-
Detvarforatfindefreas'tillosninger pådetosidstnævnte problemer ,at
Xoaraissi '.vvJ«n.fracgmed1976igangsatte noglepilotforsøg ,derføret -og
fremmeetharhafttilformålatforberede praktikanteroesprogligt samt
atvsjleda dem«
2)Do4;fnrsteprofçram
Derfmdasforskellige andreudvekslingsordninger vedsidenafFællesskabets -
delsordninger ,deradministreresafdetoffentlig (OfficeFranco-Allemand
pourlajaunesse ),delsheltprivateordninger »
Derforeligger ikketilstrækkeligt æedoplysniiiger til,atmankanfåetsamlet
billedsaf,hvormangeudvekslinger derforegår a?ellemmedlemsstaterne .Ifølge
visseskøn,deromfatter yderstforskelligart edeforanstaltninger ,harca.
25000ungedeltagetisådanneudvekslinger «Detlangtovervejende flertal
afdisseudvekslinger hardrejetsigomstuderende ogomfattet retkorte
tidsrumaf1til2måneders varighed *Deoplysninger ,manharkunnetsamle,
viserimidlertid følgendes
a)OmhoIdaflængerevarighed medfagligtsigteharværetsjældne «Bortset
fraFællesskabets egneudvekslinger drejerdetsigofteomvdveks1inger
icdenforinduetriforetagenderellerpengeinstituttermedafdelinger i
fleremedlemsstater ,sompådennemådesargerforden.fagligsvidereud­
dannelse afendelafderesledendepersonale ;noglaafdemhardesuden
forsøgtatindføreudveksling afungearbejdere ellerfunktionærer mellem
virksomheder idaforskellige lande.
b)Idennesammenhæng harudvekslingerne iforbindelse meddetførsteprogram
imødekommet etsærligtbehov,dervaxtilstede?
-delsindenforøkonomiske sektorer med.ringekoncentration ,hvor
familieforetagender ellersmåvirksomheder erdominerende «Deterisær
tilfældet forlandbrug ogfiskeri $
™del3indenforsektorer medhøjkoncentration ,ivridesembeder,hvis
aktivitet in.situtior.slt er"beg-ransettilstforegåindenforlandets
grxnser.Detertilfældet forsparekassenterforhvilkeudvekslingerne
afarbejdstagere hsx"betydetenmulighedfors.tgivederesledende
peraonale kendskabtilarbejdetitilsvarmelevirksosaheder ideandre
mtfdlcacetatsrs

-χ-
c)me-1hori^ntil .:j"..'.Ifå^ir'.iti-r1;1ve.rrsværyt
talrigeoghaftenstorspredning *deomfatteretbr*clfc^ktruii,d«r
strækkersigligefraferisophold overerholdafkulturelkarakter ,der
-tilrettelægges afforskellige organisationer ,tildeciderede eprogkursarj det
erisærstuderende ,derdeltageridisseophold,
3)Hindringer forindbygningafudvekslj.ngsordjnj-ngga '
Derertofornerforhindringer «.Deneneforrohungerførstogfremmest sammen
meddenaktuelleøkonomiske situation -Devrigeerbangeforatmistederesjob,
erikkeGærligtilbøjelige tilatløbedanrisiko,dererforbundet medetud-
dannelsesophold ,hvisbetydningforkarrisren e.rmsgetusikker -Arbejdsgiverne
erpåderesBideofieikkesærligtilbøjeligetil~tpåtagesigatmodtage
praktikanter ,nårderershopfornyansættelser ogudbredtungdomsarbejdsløshed
ideresegetland.Beorganisationer ,dersøgeratfremme •udvekslingerne ,støder
påderessidepå,økonomiske vanskeligheder ,lig<*eo©deikkealtidfårdennød­
vendigestøtte.
Andrevanskeligheder hængersammenmedvilkåren.8 fordenpraktisketilretter
læggelseafopholdellerkurser.Spørgsmålet om.løn,socialsikringogfor­
sikringerpermanente hindringer pågrundafdeforskellige ordningeride
enkeltelande.Deorganisationer ,dererblevetrådspurgt ,her*understreget
betydningen afdetarbejde,dermågøres,hvisdissevanskeligheder skalover­
vindesogudvekslingen afungearbejdstagere fremmes.
m.RETNINGSLINJER FORDETANDETUDVEKSLINGSPROGRAM
Detførsteprogramdrejedesigom'udvekslinger aflængerevarighed ,cghoved­
formåletvarerhvervsuddannelse hosenarbejdsgiver .Foratovervinde destore
vanskeligheder ,dereromtaltoverfor,ogsåledessikreeneffektiv udbygning af
udvekslingsordningen forungearbejdstagere ,menerKommissionen ,atderbørske
ændringer påfølgende punkters
–devilkår,somudvekslingerne aflængerevarighedforegårunderhosarbejds­
giverne,måforbedres (udvekslingerne børidetmindstevarefiremåneder ,så
deungefårmulighedforatsættesigindiarbejdetivirksomheden ogattil­
egnesigvisseerfaringer afbetydning fordenfagligeuddannelse ellerat
supplere denne),
–mulighederne forpraktikophold mådifferentieres ,vedatfremmeopholdafkorter
varighed (principielt afmellem3ugersog3månedersvarighed ,sådeunge
arbejdstagere fårmulighedforat-etablere auIntensivkontaktmedetud­
viklende oguddannelsesmæssigt eigfc®mederhvervslivet ogdagliglivet iværts­
landet),
–meregenerelt måderiværksattøs enkampagneoverfordeorganisationer ,der
virkertilfremmeafudvekslingerne foratopmuntredisseideresarbejde.

1)Forbedring afvilkårene forudvekslinger aflængerevarighed
Fællesskabets indsatsharindtilnuværetbegrænsettildækningafrejse­
udgifter samttilorientering omFællesskabet .Denharkunudgjortenbe­
grænsetdelafdesamledeudgifteriforbindelse medhverudveksling .
Følgendeændringervilværeønskelige pådetteområde:
a)Dermåtilbydes ensprogundervisning ,dersætterdenungearbejdstager
ictandtilatfådetmaksimale udbytteafopholdet ogafsitmødemed
etfremmedmiljø;
b)dermåsikresdenungearbejdstager entilfredsstillende socialsikring
underopholdet.
2)Udvidedemuligheder forpraktikophold
Mulighederne foratUdvikledeopholdaflængerevarighed ,derharerhvervs-
uddannelse somhovedformål ,findesganskegivet,mendeerbegrænsede dels
pågrundafdengenerelle beskæftigelsessituation ,delspågrundafdeutal­
ligevanskeligheder ,deungearbejdstagere støderpåidetøjeblik,deønsker
atflyttetiletandetlandindenforFællesskabet (sprogforskelle ,forskel­
ligeuddannelsessystemer ...)•
Mendenvægt,derbørlæggespådeikkespeoifikt fagligeformålmeddisse
udvekslinger (deungesalmeneuddannelse ,udbygning afkontakter ogetmere
konkretkendskabtil,hvadFællesskabet er)gørdet"berettiget ,atmansøger
atfindefremtilsupplerende løsninger .
Dissemålvilikkemindstkunnenåsgennemopholdafkorterevarighed ,der
ikkenødvendigvis sigtermoddenspeoifikt fagligeuddannelse afdeunge,
mensomsnarereskalbringedeminærkontakt medetandetlandsarbejds–
ogdagligliv .Sådanneopholdkanfåenvæsentlig praktisk ,kulturel værdi1
kunvedatkommeudogmødekammerater fraandrelandekandeungeblivebe­
vidste om,hvaddeselvogEuropaer.
Deteraltsåvigtigtatmanstøtter'bestræbelserne påattilrettelægge ophold
afkorterevarighed ,samtidig medatmandrageromsorgfor,atkvaliteten af
disseopholdikkesænkes.

3)stimulering afudvekslindernemedaadromidlerendAaekonomiakai
Detfremgårafdeforberedende kontakter ,somKommissionen haroptaget ,at
den3arbejdekunnefåenstørrevirkning ,hvisdenøkonomiske støtte,den
givertiludvekslingerne ,kunnesuppleres medenmoralskogpolitisk opbak­
ningafdeorganisationer ,derarbejder påatfremmeudvekslingerne .Detser
endogifølgevisseeksperter ud,somomensådanopbakning kunnefåstørre
indflydelse enddenrentøkonomiske støtte.
4)Udb.yfqiin ,?afetnetaforganisationer ,derfremmerudvikslingen påeuro­
pæiskplan
Detarbejdeiforbindelse medudveksling afungearbejdstagere ,somKommis­
sionenforeslår udbygget ,vilførstogfremmestbliveudførtafudvekslings-
organisationer påeuropæisk plan,somergodkendtafKommissionen .
Tildetformålforeslår Kommissionen ,atderucLfonnesetsystemiformaf
aftaler,derindgåsmellemKommissionen ogvisseorganisationer .Dissevil
blivegodkendtafKommissionen tilgengældforvissegarantier ,somdeskal
stillevedrørende arbejdets artogkvalitet samtforanstaltningernes gennem­
førelse.Vedhjælpafdisseaftalervildereventuelt letterekunneopnåsen
rækkefordeleiforbindelse medsooialsikringoguddannelsesorlov .Deskulle
væreenforudsætning fortildeling affinansiel støttefraFællesskabet ,men
dekunneogsåindgås,udenatderblevtaleomensådanstøtte.
IV.IVÆRKSÆTTELSEN AFDETANDETUDVEKSLINGSPROGRAM
Dedispositive bestemmelser inedenstående afgørelse beståraffølgen­
dedele:
–Endefinition afdeungearbejdstagere ,dervilkunnedeltageiudveks
lingerne}
-udvælgelse afdesammenslutninger ellerinstitutioner ,derskalpå­
tagesigansvaretforgennemførelsen afudvekslingerne }
–aftaler,hvoridepågældende sammenslutningers ellerinstitutioners
rettigheder ogpligterfastlægges ;
-deforpligtelser ,derpåhviler Kommissionen somfølgeafdenneafgørel
sej
–deforpligtelser ,derpåhvilermedlemsstaterne somfølgeafdenneaf­
gørelse;
-nedsættelse afetrådgivende udvalgforudveksling afungearbejdsta­
gere,derskalhavetilopgaveatbiståKommissionen *

Dounrrearbejdst ajrer e
Unge arbejdstagere mellem 16og28år,derharafsluttet deres uddannelse
inden detfyldte 20.år,kandeltage iudvekslingerne .Denne begrænsning
skyldes ønsket omisær atbegunstige degrupper afunge ,derikke harad­
gang tildevideregående uddannelser .Derkaneventuelt ,efter høring af
Detrådgivende Udvalg ,gives dispensation forprogrammer afsærlig inter -
9Co G•
Desammenslutninger oginstitutioner ,der skal -tilrettelægge udvekslingerne
Foratundgå enspredning afkræfterne ogforatforenkle administrations -
problemerne agter Kommissionen ved gennemførelsen afdette program atstøtte
3igtilforskellige sammenslutninger oginstitutioner ,dervirker påeuro­
pæisk plan .Detvilkomme til atdreje sigomorganisationer ,somKommissio­
nenallerede haranerkendt (somf.eks .deallerede eksisterende sammenslut­
ninger eller foreninger ,derrepræsenterer arbejdsgiver ^ogarbejdstagerorgar -
nisationerne ogandre faglige sammenslutninger ),ogde,derhører indunder
Deteuropæiske Ungdomsforum .Manvilogså kunne overveje atinddrage andre or­
ganisationer ,dereroprettet medbestemte målforøje ,derindgår iprogram­
met .
Kommissionen vilvedvalget afsamarbejdspartnere lægge vægt påtohovedkri­
terier :
-sammenslutningerne eller institutionerne skal rent faktisk virke påeuropæ­
iskplan (hvilket ikke nødvendigvis indebærer ,atdeerrepræsenteret ialle
medlemsstater uden undtagelse )j
-deskal kunne godtgøre ,atderent faktisk harerfaring eller 1kompetence med
hensyn tiludveksling afunge arbejdstagere .
Nårderafpraktiske grunde lægges vægt påsammenslutninger påeuropæisk plan ,
betyder detdogikke ,atrent nationale initiativer børudelukkes .Mendet in­
debærer dog ,atsådanne initiativer skal iværksættes viaensammenslutning på
europæisk plan .

–O
3).'*■<"'■'ίΗΟ
fnnooaftalerdannerudgangspunkt etforforbindelserne møllamKommissionen på
<ionenesideogsammenslutningerne oginstitutionerne pådenandenside.
Dotpåhvilerdissesammenslutninger ellerinstitutioner atoptag-ekontaktdels
meddeunrp,derstårtilrådighedforsådanneudvekslinger ,delsmeddepoten­
tiellearbe/idsgivere ogdekredse,dermodtager praktikanterne ;deudarbejder
deresudvekslingsprojekt erpågrundlag afdissekontakter®
Iaftalerne erindeholdt deforpligtelser ,somdisseorganisationer påtagersig
vcdrorende deungearbejdstageres status,løn,socialesikring,forsikring og
inogletilfalde forberedende sprogkurser .
Iovrigtfastlægger disseaftalerKommissionens forpligtelse tilatbiståde
arrangerede organisationer medatudnyttedemuligheder ,derfindes,særlig
medhensyntilatopnådefordele ,somvandrende arbejdstagere nydergodtaf,
defordele somorforbundet meddeeventuelle ordninger foruddannelsesorlov
ideungeshjemland sarntandrefordele ,dereventuelt ydesafmedlemsstaterne .
Tilgrundaftalerneknyttesderetprogram ,hvorimanfastlægger udvekslingens
art,detforvontode antalunge,derskaludveksles ,værtslande oghjemlande ,
opholdets varighed ,planlagte foranstaltninger oginogletilfælde delønvil-
kår,dertilbydes afarbejdsgiverne .
Idettilfælde ,hvordetdrejersigomopholdaflangerevarighed ,anfører sam­
menslutningerne ellerinstitutionerne deforanstaltninger ,deagterattræffe
medhenblikpåathjælpedeungearbejdstagere tilatdeltageidetsocialeog
kulturelle liviværtslandet ,atgivedemdenødvendige oplysninger omværtslan­
detogFællesskabet ogeventuelt atsørgeforforberedende sprogkurser ogerhvervs­
vejledning .

Idet'tilfalde ,hvordetdrejersigomopholdafkorterevarighedskaldetaf
sancien3iutnir .gorr.eellerinstitutionerne fremlagte programnsraereangivearten
afdaforskellige fonnerforaktiviteter ,fordelingen mallenaktiviteterne ,kon­
takterogundervisning ,datilstræbte måleamtdevigtigste lokaleorganisatio­
ner,derdeltagerioomarbejdet.
Zzkopiafaftalerne oversendestildesrJceltelandesa&aisisi .rationertilorien­
tering,
Korjiianionens forpli~tel3er
Kommissionen hartilhensigtatydes
1.Ettilskudtilrejsontur/returforallepraktikanter mellemhjemstedogprak-
tikstedpioptil75;js-fdereelleomkostninger .
2.Iforbindelse nodudvekslinger aflagerevarighed
a)etfasttil3lrudpr.praktikant pr,måned,derfordetførsteår,hvorafgø­
relsenfirvirkr.inj ,fastserttes til150ERK.
Dettebelobsvarertilca,20,'jafdosamledeomkostninger vedudvekslingen ,
somdetfremgårafdeerfaringer ,Eanharindhgstet undergennenføreisenaf
pilotforjagene j
d)eneventueltillægsydelse tildeforberedende sprogkurser ,derfordetførste
år,hvorafgorclaen fårvirioting ,fastsattes til125i®-®pr*praktikant pr.
ug-o(indbefattet undervisning ,indkvartering ,forplejning oglommepenge ),
3.Iforbindelse medpraktikophold afkorterevarighed
etfastbelobpr«praktikant pr.uge(herunder paxlagogisk vejledning ),somfor
detfersteår,hvorafgørelsen fårvirioiing ,fastaarttes til65£SS.
?ågrundlag afdeindhøst3deerfarir.gerundergenneraføreisenafpilotforsøgene
svarerdettebelcbtilca«afdesamledeomkostninger vedudvekslingen .
4»Desud-.nvilDeneuropæiske Socialfond muligvis kunneinddrages ivissetilfalde
medhenblikpåfinansiering afuddannelsesforanstaltninger ellerbeskaitigelses–
fremmende foranstaltninger ,dererintegreret ivisseformerforudveksling .
5.DecudenyderKommissionen generelbistandtildeorganisationer ,derfrecmer
udvekslingen ,idetdensøgeratudvikledereskontairter imedlemsstaterne ,isar
tildeenkeltelandesadministrationer ,idetdensøgeratfremmenationale for-■
anstaltvingertilfremmeafudvekslinger (isarvedrøi'ende socialsikringogud-
dannelsesorlov )ogvedatfreameinformationsarbejdet iforbindelse medprogram­
merne.

-10-
5.I.oilcriGStatomesforpli/ttelser
a)Medlemsstaternes regeringer sørgerfor,atdeungepraktikanter kommerindunder
enordning ,dererligesågunstig somden,derørindførtihenholdtilIlinister-
rådetsforordning nr.1612/66.
b)Medlemsstaternes regeringer skaldesudenudpegedenellerdenationaleinstanser ,
dørkanskabeinteresse ogaktivdeltagelse indenforerhvervskredse ,hosarbejds­
markedets parterogiungdonEorganisat ionerne ,ogsome^piersigtilatfremmetil–
rettel:nggol3cn afpraktikophold ogsikregennemforølnen afdeplanlagte foranstalt­
ninger.
c)Omnødvendigt oprettermedlemsstaterne etkoordinationskontor ,sompålandsplan
bl.a«skalhavetilopgaveatfrenmedeforskellige foreningers ogorganisationers
initiativer og3anordne udarbejdelsen afprogrammer ogudvekslingerne .
6.Udvalgetfor'.idvo":niin<7afun~earbejdstagere
Hedhenblikpåanvendelsen ,udarbejdelsen oggennemførelsen afprogrammet bsrder
nedsarttes etrådgivende udvalg,somvilblivesammensat afrepræsentanter formed­
lemsstaterne ,fordeorganisationer ,dørrepræsenterer arbejdsmarkedets parterpd
europæisk plan,ogfordeorganisationer ,derfremmerudvekslingerne .Udvalget må
ikkebeståafmereend24medlemmer .
Udvalget ,hvisformandskab osekretariatsarbejde skalvaretages afKommissionen ,
modesmir.dsttogangoomåretpåfomandens opfordring ,samtitilfælde hvormindst
l/3afmedlemmerne kraverdet.
Udvalget rådsporge3 om:
–deretningslinjer ,derskalfølgesvedudarbejdelsen ogiværksættelsen afde
årligeudvekslingsprogrammer ,
–fordelingen affællesskabsstøtte mellemopholdaflasigerevarighed ogkortereva-.
righed
–deforanstaltninger ,derskaltraffesforatryddehindringerne forenTidbygning
afudvekslingerne afvejen,
–eventuelle dispensationer frabestemmelserne iafgørelsens artikel 1,
–evaluering afresultaterne afudvekslingerne ,
–enhvernyforanstaltning ,derkanbidragetilatgøraudvekslingerne mereef­
fektive.
Udvalgetfastsetter oinforretningsorden ,aomtræierikraft,efteratdenerblevet
godkendt afKommissionen .

Rådets afgørelse (EØF)
omudarbejdelse af"Detandet fælles prograa tilfremme afudvekslingen afunge
arbejdstagere inden forFællesskabet "
pAT)*.''l kFORDSJiyUKOP k\JLtiKJSF^fTFr^!?A w<ihHAR«
unier henvisning tiltraktaten onoprettelse afDeteuropæiske økonomiske Fæl­
lesskab ,særlig artikel 50,
unier henvisning tilforelag fraKomissionen ,
under henvisning tiludtalelse fraEuropa –Parlamentet ^,
2)unier henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalg ,og
\idfrafølgende betragtninger *
Fællesskabets arbejde tilfordel forungdommen børudbygges gennes konkrete for-
anstaltninger ;
enafdevigtigste opgaver pådette område består iatkunne tilbyde unge arbejds­
tagere bedre muligheder foratudvide deres faglige ogkulturelle horisont ifora
afpraktikophold ienanden medlemsstat ;
dette arbejde børudbygges sideløbende Beddet,derudføres tilfremme afbeskæf­
tigelsen afunge ,idet detdogmedhensyn tilmålogmidler børbevare sinselv­
stændige karakter ;
deiRådets forsamlede regeringsrepræsentanter forDeteuropæiske økonomiske Fæl­
lesskabs medlemsstater vedtog den8*maj19&4 detførste fælles prograa tilfrem­
meafudveksling afungearbejdstagere inden forFællesskabet ^;
påbaggrund afdeindhøstede erfaringer erdetnødvendigt atforbedre foranstalt­
ningerne ogudvide detførste fælles programs anvendelsesområde ;
ensådan udbygning kræver enøget indsats framedlemsstaternes side ;
1)EFTnr.
2)EFTnr.
3)EFTnr.af
afs,
s.
78 af22,5.1964 , .».1226 .

Fællesskabet bari•væsemsj.xgt D'ofa^gV.-.drsre +-4-ltfenf'ellesindeni?vedhjælp
afdirekteforanstaltninger oginterventioner ?
dotornødvendigt atsikresigstøttefras&:-a»-2«slu»rvJ.ngerellerinstitutioner
påeuropæisk plan,hvisstruktur ,virksomhed ogkapacitet gørdetmuligtfor
dematbidrageeffektivttilgennemførelsen afudvekslingsprogrammet ;
derbørderforudarbejdes etandetfællesprogramtilfrsxinpeafudveksling af
ungearbejdstagere indenforFællesskabet –
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE «
Artikel 1
1.Vedudveksling afungearbejdstagere forståsifølgedenrieafgørelse foran­
staltninger ,dertagersigtepåattilrettelægge kurserelleropholdiet
andetfællesskabsland endhjemlandet forungemellem16og28årmedhenblik
påi
-atudvidederesfagligekvalifikationerogudbyggedørespraktiske erfaring ,
-atbringedemikontakt medfagkredse iværtslandet ,
-atforbedre kendskabettillevevilkårene ogarbejdsmarkedet iværtslandet ,
-atfremmeforståelsen fordeteuropæiske samarbejde «
2,Disseudvekslinger erforbeholdt ungearbejdstagere ,dererindtrådtiar­
bejdslivet indendetfyldtetyvendeår.Kommissionen kandogefterudtalelse
fraUdvalgetforudveksling afungeArbejdstagere fremmevisseudvekslinger
fortingemedenvideregående uddannelse «
Artikel 2
1.Gennemførelsen afforanstaltningerne iforbindelse medudvekslingen afunge
arbejdstagere overladestilsammenslutninger ellerinstitutioner påeuropæisk
plan,derergodkendtafKommissionen ,pågrundafderesmulighedforatsikre,
atforanstaltningerne gennemføres pårettevis#
2.Forholdet mellemhverenkeltsammenslutning ellerInstitution ogKommissionen
fastlægges gennemenaftale *
3.Udvekslingerne kanifølgedenneafgørelse væreaflængereellerkorterevarig­
hed.

-3-
Artikel 3
Praktikophold afovervejerne erhvervsmæssig karakter ogafmindst 4måneders va­
righed hosenarbejdsgiver ietandet medlemsland "betragt asBomudveksling af
længere varighed .Sådanne udvekslinger skal gøre detmuligt forunge arbejdsta­
gere atsætte sigindiarbejdsgangen ienvirksomhed samt aterhverve sigen
større viden eller forbedre deres faglige uddannelse *
Artikel 4
1.Unge arbejdstagere ,derdeltager iudvekslinger aflængere varighed omfattes
afenordning ,derermindst lige sågunstig somdendererindført under hen­
visning tiltraktatens "bestemmelser omgennemførelse afdenfrie "bevægelighed
formedlemsstaternes arbejdstagere «
2.Deunge arbejdstagere aflønnes påsamme vilkår somunge arbejdstagere ivært s-
,landet med sazmne status oglignende arbejdsopgaver «
Artikel 5
Studie -oguddannelsesophold ,derskal gøre detmuligt forunge arbejdstagere at
opnå nærkontakt medarbejdsmiljøet ogdendaglige tilværelse iværtslandet ,be­
tragtes somudvekslinger afkortere varighed «Disse udvekslinger varer principi­
eltmellem treuger ogtremåneder *
Artikel 6
1.Medlemsstaterne træffer denødvendige foranstaltninger tilgennemførelse af
udvekslingerne ,især medhensyn tilsocial sikring samt adgang tiluddannel -
sesorlov ogforskellige former forbistand *
2.Deudpeger deneller deansvarlige myndigheder samt igivet fald detkoordi -
nationskontor ,somsammenslutningerne eller institutionerne >kansætte sigi
forbindelse medforatlette tilrettelæggelsen oggennemførelsen afpraktik­
ophold ,
3.Deunderretter Kommissionen cmdeforanstaltninger ,dehartruffet imedfør
afdenne artikels stk«1og2«
Artikel 7
Medhenblik påatfremme udbygningen afudvekslingerne kanKommissionen ydeen
støtte ,deromfattert
-ettilskud tilrejsen mellem hjemsted ogpraktiksted ,
-etfast tilskud pr,praktikant pr«uge«
Desuden kandertilpraktikophold aflængere varighed udbetales entillægsydelse
pr«praktikant ogpr«ugetilsprogundervisning «

Art-ike !8
1.Deroprettes etrådgivende udvalg forudveksling afunge arb^jo .etagere ,
derskal have tilopgave atbistå Komndssionen v«sdudføreleen afdsop;-^–
vor ,derpålægges den ihenhold tildenne afgørelse *
2»Dette udvalg sammensættes afs
-niafregeringerne udpegede repræsentanter fordeinstanser ,derhar
ansvaret fortilrettelæggelsen afudvekslingen afunge arbejdstagera t
-trerepræa entanterfordeeuropæiske arbe jdegiverorganisat ioner ,
-trerepræsentanter fordeeuxoj æiske arbe ;}d£;tager organisat ioner ,
-nirepræsentanter fororganisat iener påeuroj'sisk plaa ,derharsærlig
kompetence ogdirekte erfaring snedudveksling af'.mge arbejdstagere .
3,Udvalgets formand erenrepræsentant forKommissionen «
4®Kommissionenø tjenestegrene varetager udvalgets sekretariatearbe ide*
Artikel 9
Kommissionen træffer deforanstaltninger ,der ernødvendige forgennemførel­
sen afdenne afgørelse «
Artikel 10
Denne afgørelse træder ikraft den 1«juli 1979 *
Artikel 11
Denne afgørelse errettet tilmedlemsstaterne «
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne
Formand

FDTMSIERrîTGSOVERSIGT
UDKASTTILDETANDETPÆLLES PROGRAMTILFREMMEAFUDVEKSLING
AFUNGEARBEJDSTAGERS INDENFORFÆLLESSKABET
Budgetposter
-Artikel25I-Udvalgogkomiteer
_Artikel302-Opgaverpålagtinstitutionen tilfremmeafudvekslingen
afungearbejdetagere*
Retsgrundlag
Artikel $0iEØF-traktatenj
"Inienforrammerneafetfællesprogramfremmermedlemsstaterne udvekslin­
genafungearbejdstagere ".
Beskrivelse afaktionen :
UdkasttilRådetsafgørelse omudarbejdelse afetandetfællesprogramtil
fremmeafudveksling afungearbejdstagere indenforFællesskabet *
3.1«1«Generelt formål
Åthjælpedeungearbejdstagere tilatforbedredereskundskaber på
detfagligeplanogtilatblivesigdeneuropæiske tankemerebe-
vidst#
3.1.2.Særligeformål
Atbidrageøkonomisktilgennemførelsen afpraktikophold forunge
arbejdstagere iandrelandeindenforFællesskabet enddereshjem­
land«
3*1«3«Deltagere
Ungearbejdstagere mellem16og28år(1979*460jI98O11I50j198l»
1982,l983i1600personer omåret)«
Begrundelse foraktionen
Denneformforaktionnævnesudtrykkeligt iartikel50iEØF-traktaten (jf«
pkt.2ovenfor)« '

-2
Aktionens finansielle virkninger påcrîf'+.<5r-n–"il""',~/l*nO.fas-!
Vb<spriser)
1°Artikel 2^1?Udvalgogkomiteer
1979 1980 1931 1982 1983
a)Antalmøder 2 3 3 2 2
*)Udgifterpr.mødaiiERE3*7200 7200 7200 7200 7200
<0Samledeårligeudgifter
(c=axb)* 14400 21600 216001440014400
2Artikel 302sOpgaverpålagtinstitutionen tilfremmeafudvekslingen af
ungearbejdstagere
A»Opholdaflængerevarighed
(fra4til8måneder)1979 1980 1981 1982 1933
a)Antaldeltagere 200 400 500 500 500
b)Fællesskabets bidragpr«praktikant *iERE* 22002200220022002200
c)Samledeudgifter
(c=axb)ERE 440000880000110000011000001100000
B.Opholdafkorterevarighed
(fra3ugertil3måneder)1979 1980 1981 1982 1Q83
a)Antaldeltagere 260 765 1100 1100 1100
b)Fællesskabets bidragpr«
praktikant 810 810 810 810 810
c)Samledeudgifter(axb)
ERE 210000620000900000900000900000
C,Samledeårligebevillinger
(CoA+B)ERE 65O0001500000200000020000002000000
Forskellene fraårtilårskyldes,atdetfællesprogramgradvisudvides med
andreaktivitetsområder ogatantalletafpraktikanter ,derdeltageriud­
vekslingerne ,øges.
6.Finansiel virkning påbevillingerne tilpersonale ogløbendedrift
6.1,Detnødvendige supplerende personale
1tjenestemand ikategori A
2tjenestemænd ikategori B
1tjenestemand ikategori C
«Beregningsmådel sebilag«

-3-
Gennemførelsen afdennyeafgørelse ,denmærkbare forøgelse afantallet
afdeltagere ogudvidelsen afudvekslingerna tilandre erhvervssektorer
vilmedføre entilsvarende stigning iarbejdet fordenpågældende afde­
ling ,detvilsige «
1)Udarbejdelse afgennemførelsesforanstaltningerne somnævnt iafgørel­
sens artikel 9*
2)Tilrettelæggelse afarbejdet bammen meddeansvarlige fordepågælden­
deorganisationer *
3)Udarbejdelse afbestemmelser omdegodkendte sammenslutninger ogorga­
nisationers anvendelse afKommissionens bidrag *
4)Forhandlinger meddeorganisationer ,derfremmer udvekslingerne ,med
henblik påindgåelse afaftaler ogudarbejdelse afdenødvendige doku­
menter .
5)Denøkonomiske forvaltning ogkontrol medpraktikopholdenes forløb *
6)Evaluering afresultaterne frapraktikopholdene medhenblik påatfor­
bedre gennemførelsen afprogrammet *
7)Tilrettelæggelse afDetrådgivende Udvalgs arbejde ogsekretariatsarbej -
defor dette *
8)Forøgelse afdegenerelle administrative opgaver *
6.2.Nødvendige bevillinger tilpersonale forI98OS 41600ERE*
6.3.Driftsbevillingert medregnes iKommissionens samlede ansøgninger forregn­
skabsåret 1980 *
7*Finansiering afintervent ionsudgif terne
1979
Artikel 251
Bevillinger ,opført under denne artikel påbudgettet
Artikel 302
Overførsel tilartikel 302afdenbevilling ,dererafsat tildenne aktion
vinder kapitel 100påbudgettet (650000ERE)*
1980 ogsenere regnskabsår
Derskal opføres bevillinger påsenere budgetter *
8«Eventuelle virkninger påindtægtssiden *ingen
9*Kontrolordning
-vedKommissionens ansvarlige tjenestegrene
-vedRevisionsretten *
seDette beløb erberegnet pågrundlag aflønnen påhver kategoris nederste løntrin «

Bilag
iilfin&m%%risugsovsrgigta?i.
Bgregning
1.Artikel231(Detrådgivende Udvalg)
Gennemsnitlige udgifter pr«person
A–Rejseudgifter
–Kørselsgodtgørelse
~Dagpenge
(todagesmøder)+7500BFR
+1400BFR
+3120BFR
Ialtpr.person +12000BFR=»300ERE
B–Detsamledeantalmedlemmer afDetrådgivende Udvalgs
C-Samledeudgifter pr«møde
2.Artikel302(udveksling afungearbejdstagere )
A–Opholdaflængerevarighed
Fællesskabets tilskud£r,gersonj
-udgiftertilrejsemellemhjemland ogpraktiksted
tur/retur,herunderudgiftertilrejsetildetsted,
hvorsprogkurset foregår
-forberedende sprogkursus (udgiftertilsprogunder­
visning,indkvartering ,forplejning ,lommepenge og
fritidsarrangementer ,forvaltning ogandreudgifter )
8uger5.125EKE
-fastgennemsnitligt tilskudpr.praktikant (forsik­
ring,indkvartering ,forplejning ,løntilskud omnød­
vendigt,fritidsarrangementer ,forvaltning ogandre
udgifter )
gennemsnitligt 6måneder &150ERE
Ialtpr.person
B–Opholdafkorterevarighed
Fællesskabets tilskudpr#jiersoni
-udgiftertilrejsemellemhjemland ogpraktikstedtur/retur
–fasttilskudpr#praktikant (udgiftertilunder­
visning,indkvartering ,forplejning ,lommepenge ,ud­
flugter,forsikring ,fritidsarrangemezrter ,forvalt­
ning,m.m.)
gennemsnitligt 6uger&85®RE
Ialtpr#person300ERE
1000ERE
900ERE
/2200ERE/
300ERE
510ERE
/810ERE/(C»AxB) /7200ERE7