Over 50 % af respondenterne i den offentlige høring mente, at frygten for bivirkninger, manglende oplysninger om risici, indførelse af obligatorisk vaccination og forskellige grader af tillid til effektiviteten af vaccinationer har den største betydning for vaccinationsskepsis.

Denne rapport er en sammenfatning af alle de besvarelser, der blev modtaget under de 4 høringer. De er samlet under initiativets 3 hovedsøjler: 1) adressering af vaccinationsskepsis 2) bæredygtige vaccinationspolitikker i EU og 3) EU-koordinering, herunder fremme af dialog mellem interesserede parter og bidrag til global sundhed.

Over 25 % af de interesserede parter var NGO'er, efterfulgt af sundhedsmyndigheder og faglige sammenslutninger. For så vidt angår borgerne kom 8 769 fra EU, hvoraf det store flertal var fra Frankrig (78,3 %), efterfulgt af Italien (4,4 %) og Belgien (3,9 %). Der var 200 besvarelser fra tredjelande.

Der blev under den offentlige høring modtaget 8 894 besvarelser, hvoraf 8 688 var fra borgere og 206 fra interesserede parter. Den 14. marts, én dag før lukningen, blev der i forbindelse med den offentlige høring modtaget næsten 6 000 besvarelser fra Frankrig (60 % af det samlede antal besvarelser). Der var i de fleste af disse besvarelser svaret "ingen holdning" til alle spørgsmål. Disse besvarelser kan mulighed kædes sammen med en onlinemeddelelse fra Institut pour la Protection de la Santé Naturelle, hvori der blev givet udtryk for, at "ingen holdning" var det eneste mulige svar på spørgeskemaet, der blev opfattet som "vaccinationsvenligt".

Der blev endvidere afholdt to målrettede høringer med interesserede parter. Udvalgte interesserede parter blev opfordret til at besvare et spørgeskema via EU-Survey mellem den 17. januar 2018 og den 14. februar 2018. Spørgeskemaet indeholdt mere åbne spørgsmål end den offentlige høring og blev også analyseret ved hjælp af Doris Public Consultation Dashboard og ved hjælp af kvalitativ analyse.

Borgere og interesserede parter havde fire uger til at komme med feedback vedrørende Kommissionens køreplan for henstillingen, der var offentliggjort på portalen for bedre regulering.

Denne rapport omfatter input fra borgere og forvaltninger, sammenslutninger og andre organisationer (i det følgende benævnt "interesserede parter") vedrørende et initiativ fra Kommissionens side, der er udviklet af Generaldirektoratet for Sundhed og Fødevaresikkerhed (GD SANTE) som en rådshenstilling om et styrket samarbejde mod sygdomme, der kan forebygges ved vaccination (i det følgende benævnt "henstillingen").

·inddrage kvinder, der har hovedansvaret for pasning af børn og ældre mennesker, og berømtheder som fortalere for vaccinationer

Respondenterne foreslog at fremme anbefalede vaccinationer og fremlægge den videnskabelige dokumentation, der danner grundlag for disse anbefalinger.

I feedbacken vedrørende køreplanen blev der givet udtryk for, at Kommissionen bør øge sit engagement med hensyn til grupper præget af vaccinationsskepsis.

Med hensyn til EU's kommunikationsindsats vedrørende sikkerheden ved og effektiviteten af vaccinationer mener over 60 % af borgerne og de interesserede parter, at den er utilstrækkelig. De sundhedsprofessionelle bemærkede, at:

·mere åben debat mellem tilhængere og modstandere for at give at afbalanceret billede af fordele og risici og

Borgerne støttede, at industrien forpligtes til at levere de nødvendige vacciner (24,55 %). Derimod støttede de interesserede parter, at efterspørgslen efter vacciner kortlægges (70,87 %), og at der systematisk gennemføres nationale prognoser for vacciner (65,53 %). De interesserede parter foreslog også at:

Udvikling af et elektronisk vaccinationsregister var den e-sundhedsinvestering, der blev bakket mest op om, nemlig næsten enstemmigt. Potentielle fordele er blandt andet, at der kan sendes meddelelser om tilbagekaldelser, og at dækningsgraden kan spores.

For at udligne forskelle med hensyn til bæredygtigheden af vaccinationsprogrammer foreslog de interesserede parter (81 %) at harmonisere vaccinationsskemaerne i EU.

De interesserede parter, der indgav besvarelser under den målrettede høring, mener, at der er behov for uddannelse i vaccination for farmaceuter. I feedbacken vedrørende køreplanen blev der givet udtryk for støtte til forbedring af uddannelsesprogrammer og fremme af sundhed ved hjælp af digitale værktøjer.

·skabe fælles EU-anbefalinger med bøder for at overtræde reglerne.

·forbedre arbejdstidsforholdene for at give mulighed for mere patientkommunikation

De interesserede parter mener, at EU bør støtte sundhedsprofessionelle gennem uddannelse i kommunikation (82 %), onlineinformation (79 %) og videnskabeligt materiale (70 %) og gennem udvikling af kampagner om vaccination (66 %). De foreslog også at:

81,33 % af borgerne mente, at sundhedsprofessionelle bør have mere støtte som fortalere for vaccination og forsynes med materiale til at oplyse offentligheden.

·forenkle EU-lovgivningen om tilladelse til markedsføring for at øge kapaciteten

·fremme samarbejdet mellem vaccineindustrien og WHO og

·skabe organisationer for vaccineproducenter på nationalt plan og EU-plan.

1.6.Større engagement i velfungerende og bæredygtige vaccinationsprogrammer

De interesserede parter foreslog nye EU-tiltag for at adressere bæredygtigheden af vaccinationsprogrammer:

·udveksling af oplysninger med myndigheder uden for EU om kvaliteten af vacciner

·forbedring af EU-lovgivningen med nye bindende forpligtelser for vaccinefabrikanter

·oprettelse af en EU-platform med vejledning om nationale gennemførelsesprogrammer og

·gennemførelse af farmaøkonomiske evalueringer.

Græsrodsorganisationer vil kunne støtte bæredygtige vaccinationspolitikker ved at:

·danne en alliance af interesserede parter for at tilpasse deres arbejde til hinanden og lytte til patienterne

·forske i hindringer for adgang til vaccination og

·oprette et EU-vaccinationsambassadørprogram.

Andre forslag, der fremkom under den målrettede høring, omfatter forslag om, at en række opgaver flyttes fra læger til sygeplejersker, at der samarbejdes med arbejdsgivere for at sikre, at arbejdstagerne kan få tilstrækkeligt fri til vaccinationer, og at egenbetaling, udlæg og retten til erstatning for vaccinationsskader tages op til fornyet overvejelse.

Det blev i én besvarelse foreslået at oprette en teknisk rådgivende gruppe på EU-plan på grundlag af modellen for USA's rådgivende udvalg for vaccinationspraksisser.

For at sikre en effektiv informationsstrøm og effektiv overvågning af virkningerne på EU-plan foreslår respondenterne at:

·rundsende data fra ECDC på mere effektiv vis

·oprette en fond (med obligatoriske bidrag fra vaccineindustrien) til undersøgelser af virkningen af vaccinationer og

·oprette et informations- og overvågningssystem på EU-plan for at konsolidere data om vaccination.

1.7.Bedre promovering af vaccination for at øge dækningsgraden