Nr.C249/10 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 13.9.93
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomændringafRådetsdirektiv
90/684/EØFomstøttetilskibsbygningsindustrien (!)
(93/C249/06)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen10.maj1993underhenvisningtilEØF­
traktatensartikel198atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelseomdet
ovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionforindustri,handel,håndværkog
tjenesteydelser ,somudpegedeRomoloArenatilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden
2.juni1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin307.plenarforsamling ,mødetden30.juni
1993,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.ØSUbifalderKommissionens pragmatiskeforslag
omatforlængedetsyvendedirektivmedtolvmåneder
somettegnpåEF'sgodeviljeforudfordensnarlige
genoptagelseafforhandlingerne iOrganisationen for
økonomiskSamarbejdeogUdvikling(OECD)medhen­
blikpåatfremskyndefjernelsenafenhverformfor
støttetilskibsbygningsindustrien .ØSUønskerdogat
fremsætteenrækkebemærkninger omudviklingen
indenfordennesektor.
2.Efterenefterspørgselsnedgang på25%i1992er
derideførstetremånederaf1993registreretetfaldi
efterspørgselen efternyeskibepåcirka40%.Nedgan­
geniefterspørgselen ,derividudstrækningmåtilskrives
denfortsattedriftafgamle,oftesubstandard-skibe ,har
væretledsagetafetfaldipriserneudtryktidollarpå
mindst15%.stemharpådeteuropæiskeerhvervslivskonkurrenceev­
ne—slåettillyd(2)forenfundamentalmentalitetsæn­
dringforatgivenyeimpulsertilsektorer,deraltfor
længeharværetkriseramte;dererderforstilletkrav
omen»offensiv«politik,somisærtagersigtepåde
eksisterendeproblemers »socialedimension«.
3.2.Denuddybelse,derstadigskerafdepraktiske
aspekterafdennepolitik,vilforhåbentligbl.a.tilskynde
tiludskiftningafgamleskibemednybyggedeenheder.
Dettespørgsmålbøriøvrigtogsåfigurereblandtde
vigtigstemålsætningerfordenfællespolitikvedrørende
sikkerhedtilsøsogbeskyttelseafhavmiljøet,somer
underudformning .
3.3.Manbørmedandreordtagepolitikkenvedrø­
rendeskibsbygningsindustrien optilfornyetovervejelse
iløbetafdetnæsteårilysetafmarkedsudviklingen og
deresultater,deropnåsunderovennævntefor­
handlinger .
3.4.Desammeparametrebøriøvrigtlæggestil
grundforudmålingenafproduktionsstøtteniveauet for
1994.KunindenforEFnedsættesstøtteniveauetpro­
gressivt,ogdethardesidste2årsvarettilknap9%,
dog4,5%forsmåfartøjer.Detsynesogsånødvendigt
atydestøttetilskibsreparationer ,navnligilysetaf
førnævntefællespolitikvedrørendesikkerhedtilsøsog
beskyttelseafhavmiljøet (jf.punkt3.2).2.1.Hvadangårfremtidsperspektiverne anføresdet
iforslaget,at»udsigternetiletopsvingpåmarkedetpå
kortsigtpånuværendetidspunkterforbundetmed
envisusikkerhed«,ogat»situationennokforbedres
markantpåmellemlangtillangsigt«,dadervilvære
behovforatfornyverdensflåden .
3.Eftersomderendnuikkeergrundtilatantage,at
deandreforhandlingsparter indenforOECDharskiftet
holdning(jf.opretholdelsen afdenberømteJonesAet
iUSAogdeindenlandskekreditordninger iJapanog
Korea),synesdetmeddegivnemarkedsforhold ikke
berettigetatdrageforhastedekonklusionerforudvik­
lingeniEF'smaritimepolitik,somdenerfastlagtaf
»Forum«.4.Denmåde,hvorpådirektiverneomskibsbygning­
sindustrienerblevetanvendthidtil,hargjortdetmuligt
atstyreenlangvarigogvanskeligomstrukturering af
dennesektor,hvor—ogdetmåunderstreges—mere
end60%afarbejdspladserne ergåettabt.
3.1.MedhensyntilsidstnævnteharØSU—vel
vidende,hvilkeindvirkningereteffektivtmaritimtsy­
(2)Tillægsudtalelse omKommissionens meddelelseom»Nye
udfordringerfordemaritimeerhverv«,EFTnr.C223af
31.8.1992. i1)EFTnr.C126af7.5.1993,s.24.

13.9.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C249/11
4.1.Detmål,atderskalopretholdeseneffektivog
konkurrencedygtig søfartsindustri iEuropa,kanhver­
kensigesatværeheltellernæstenopfyldt.Medhensyn
tilproduktionsomkostningerne vilmanisærkunne
opnåøkonomiskefordelegennemenintegrationmel­
lemvirksomheder ogunderleverandører ;pådetstruktu­
relleplanstårmanikkekunoverfordetømfindtlige
problem,atskibsværfterne identidligeretyskedemo­
kratiskeRepublik(DDR)(*)erforældede,menogså
overfortruendeogkonkreteudsigtertilenomstilling
afenbetydeligdelafdeEF-værfter,derhidtilhar
varetagetdenmilitæreproduktion,ogsomikkesjæl­denterbeliggendeidesammeområdersom»handels­
værfterne«og/ellerligefremtilhørerdesammevirksom­
heder.
4.2.Dererendnuengangudsigttildrastiskekonse­
kvenserforbeskæftigelsen trodsdenbebudedeiværk­
sættelseaffællesskabsprogrammet »Konver«.
5.Somkonklusionerdetpåkrævet,atKommissio­
nenseriøstvidereførerdemultilateraleforhandlinger
omfjernelseafaloffentligstøtte,menudenatforcere
dempåenmåde,somkunneskadeEF-skibsbygningsin ­
dustriensinteresserogligeledesdeomfattendetilknytte­
deaktiviteter;derskalogsåtageshøjdeforforbindelser
—ogsåafstrategiskart—medandrestoreområderaf
deneuropæiskesøfartsindustri (flåden,havnésystemet ,
havmiljøet).(*)Jf.ØSU'sudtalelseomKommissionens forslagtilRådets
direktivomændringafRådetssyvendedirektivaf
21.12.1990omstøttetilskibsbygningsindustrien ,EFTnr.
C287af4.11.1992.
Bryssel,den30.juni1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg