ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 237 
 
 
 
Vol. 1983/0 098 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN  FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(83) 237 endelig  udg. 
Bruxelles,  den 3. maj 1983 
Udkast  til 
R DETS FORORDNING (EØF) 
om gennemførelse af undersøgelser af lønomkost­
ningerne  inden for industri,  en gros- og detail­
handel samt bank-  og forsikringsvirksomhed 
(forelagt  Rådet af  Kommissionen) 
KOM(83) 237 endelig  udg. 

Begrundelse 
Kommissionen  kan kun  udføre en række opgaver,  der påhviler  den i henhold  til trak­
taten om oprettelse  af Det europæiske økonomiske Fællesskab, især hvad angår  gennem­
førelsen af artikel 2, 3, 117, 118, 120 og 122,  hvis den råder over pålidelige  og 
landene imellem  indbyrdes  sammenlignelige  oplysninger  om omkostningerne  til ar­
bejdskraft  samt om  arbejdstagernes  indkomster  i Fællesskabet. 
Derfor har Kommissionen  siden 1959 i overensstemmelse  med Rådets forordninger  og i 
samarbejde  med medlemsstaternes  statistiske  kontorer  og arbejdsministerier  gennemført 
en række særlige undersøgelser  på fællesskabsplan  inden for industri  , handel og 
bank- og forsikringsvirksomhed . Resultaterne  af disse undersøgelser  er blevet 
offentliggjort  af De europæiske Fællesskabers  statistiske  Kontor , og er blevet 
meget værdsat af brugerne  i De europæiske Fællesskabers  institutioner,  medlemsstat­
ernes regeringer,  samt i  social- og økonomipolitisk  interesserede  kredse. 
Det er en forudsætning  for Kommissionens  virke på vidt forskellige  områder,  at den 
til enhver tid råder  over de allerseneste oplysninger  om omkostninger  til arbejds­
kraft. Derfor har Det  statistiske  Kontor i samarbejde  med medlemsstaternes  kompe­
tente myndigheder  udarbejdet  metoder,  der gør det  muligt at ajourføre  de vigtigste 
resultater  af undersøgelserne  af omkostningerne  til arbejdskraft.  På grund af de 
væsentlige ændringer  i virksomhedernes lønudgifter  og de andre forpligtelser,  der 
påhviler  arbejdsgiverne,  kan en sådan ajourføring  imidlertid  kun give pålidelige 
resultater  i de første år umiddelbart  efter undersøgelsen;  derefter  må undersøgelsen 
nødvendigvis gennemføres  på ny. 
1) 
2) 
3) Forordning  nr. 10 (EFT  nr. 56 af 31.8.1960, s. 1199/60) 
Forordning  nr. 14 (EFT  nr. 55 af 16.8.1961, s. 1054/61) 
Forordning  nr. 28 (EFT  nr. 41 af 28.5.1962, s. 1277/62) 
Forordning  nr. 151 (EFT  nr. 133 af 13.12.1962, s. 2841/62) 
Forordning  nr. 101/66/EØF  (EFT nr. 134 af 22.7.1966, s. 2540/66) 
Forordning  (EØF) nr. 1899/68 (EFT  nr. L 289 af 29.11,1968, s. 4) 
Forordning  (EØF) nr.  2259/71•(EFT nr.  L 238 af 23.10.1971, s. 1) 
Forordning  (EØF) nr. 328/75 (EFT nr. L 37 af 12.2.1975, s. 1) 
Forordning  (EØF) nr. 494/78 (EFT nr. L 68 af 10.3.1978, s. 1) 
Forordning  (EØF) nr. 1596/81 (EFT  ar. L 159 af 17.6.1981, s. 1) 
Forordning  (EØF) nr. 2053/69 (EFT nr. L 263 af 21.10.1969, s. 8) 
Forordning  (EØF) nr. 3192/73 (EFT nr. L 326 af 27.11.1973, s. 1) 
Forordning  (EØF) nr. 494/78 (EFT nr. L 68 af 10.3.1978, s. 1) 
Forordning  (EØF) nr. 1596/81 (EFT nr. L 159 af 17.6.1981, s. 1) 
Serie "Socialstatistik"  nr. 3/1961, 3/1962, 1/1963, 2/1964, 5/1964, 
6/1965, 5/1966, 4/1969, 1'1970, 6/1970, 3/1971, 4/1972, 4/1974, 
6/1975, 1977, 1979, 1932 

- 2 -
Derfor fandt Dec statistiske  Kontors arbejdsgruppe "Lønstatistik",  der er sammensat 
af repræsentanter for  regeringerne  (arbejdsministerierne  og de nationale  statistiske 
kontorer)  og for arbejdsmarkedeta  parter, i sin tid, at undersøgelserne  af omkost­
ningerne  til arbejdskraft  skulle gentages  hvert tredje år; denne opfattelse,  deltes 
af Rådet og Kommissionen,  eftersom  der hidtil er gennemført undersøgelser  i 1966, 
1969, 1972, 1975, 1978 og 1981. 
For at rationalisere  og forenkle  procedurerne  blev det besluttet  fra 1978 at slå de 
hidtil særskilt gennemførte undersøgelser for  på den ene  side industrien  og på den 
anden side handel og bank- og forsikringsvirksomhed  sammen  til én undersøgelse. 
Da tilrettelæggelsen  af sådanne undersøgelser erfaringsmæssigt kræver  en betydelig 
arbejdsindsats,  har arbejdgruppen "Lønstatistik"  udtalt-  sig til  fordel for at redu­
cere denne, ved ikke at ændre bestemmelserne for gennemførelsen  af de to  næste under­
søgelser,  og den har i  overensstemmelse  hermed foreslået,  at retsgrundlaget  for 
undersøgelserne  i 1984 og 1987  tilvejebringes  ved én og  samme forordning.  Denne 
fremgangsmåde,  som gør det  lettere at gennemføre undersøgelserne  i medlemsstaterne, 
er blevet godkendt  af chefstatistikkernes  konference. 
For at undersøgelserne  ikke skal blive for stor en belastning  for de udspurgte 
virksomneder  og for De europæiske Fællesskabers  og medlemsstaternes  budgetter,  skal 
den ikke gennemføres  som en  totaltælling  hos alle virksomheder,  men som en  repræ­
sentativ  stikprøveundersøgelse. 
På det møde i arbejdsgruppen "Lønstatistik",  som blev afholdt i Luxembourg  den 10. 
og 11. juni 1982, nåedes der til enighed om den  tekniske  udformning  af undersøgelsen 
(spørgeskema, undersøgelsesområde, metoder, fremsendelse  af resultater  osv.),  hvil­
ket skulle  sikre sammenlignelige  resultater  og give det størst mulige  antal oplys­
ninger på fællesskabsbasis. 
Ligesom ved undersøgelserne  i 1972, 1975, 1978 og 1981  omfatter  undersøgelsen  alle 
virksomheder  med mindst 10 ansatte.  Hermed er der  skabt sikkerhed  for, at denne 
undersøgelse  kommer  til at svare til undersøgelserne  i de forudgående  år og  til 

- 3 -
Fællesskabets andre lønstatistikker for  samme omrade (harmoniseret  statistik  over 
indtjening  og statistik  over lønstruktur og lønfordeling). 
De planlagte  undersøgelser  vil give detaljerede  statistiske  oplysninger  om virksom­
hedernes  lønudgifter og  hermed  sidestillede  omkostninger og om  arbejdstagernes  år­
lige arbejdstid  inden for alle industrigrene  (herunder  energi-  og vandforsyning  samt 
bygge- og anlægsarbejde), handel og  bank- og forsikringsvirksomhed  . Resultaterne 
af denne undersøgelse  vil naturligvis  blive anvendt som nyt  grundlag  for de  ajour­
føringer, der regelmæssigt  finder  sted i de mellemliggende år. 
Såvel de af  regeringerne  udpegede  sagkyndige som repræsentanterne for  arbejdsgiver-
og arbejdstagerorganisationerne  har anmodet  om, at der  hurtigst  muligt træffes be­
slutning  om gennemførelse af  disse undersøgelser, således at de virksomheder, der 
vil blive omfattet  af stikprøveundersøgelsen,  allerede  fra begyndelsen af 1984 kan 
træffe de nødvendige  foranstaltninger  med henblik  på besvarelse  af spørgeskemaet. 
I dette øjemed forelægger Kommissionen Rådet  vedlagte  udkast  til forordning  samt 
finansieringsoversigt  til godkendelse. 
1) Klasser og grupper fra 1.  til 5. afdeling  samt klasserne  61, 64/65, 81 og 82 
i Systematisk  fortegnelse  over økonomiske  aktiviteter  i De europæiske Fælles­
skaber (NACE) 

Udkast  til 
RÅDETS FORORDNING (EOF) 
om gennemførelse  af undersøgelser  af lønomkostningerne  inden for industri,  en gros-
og detailhandel  samt bank- og forsikringsvirksomhed 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER  HAR -
under henvisning  til traktaten  om oprettelse  af Det  europæiske økonomiske Fælles­
skab, særlig  artikel 213, 
under henvisning  til udkast  til forordning  forelagt  af Kommissionen, •og 
ud fra følgende  betragtninger: 
For at Kommissionen  skal kunne udføre de opgaver,  der påhviler  den i medfør af 
traktaten,  særlig  artikel  2, 3, 117, 118, 120 og 122, må den  være underrettet 
om situationen  og udviklingen  i medlemsstaterne  for så vidt angår lønomkostning­
erne og arbejdstagernes  indkomster; 
de statistiske  oplysninger,  der er  til rådighed  i de  enkelte  medlemsstater, udgør 
ikke noget anvendeligt  sammenligningsgrundlag, , især på grund af forskelle  i med­
lemsstaternes  lovgivning og administrative  praksis;  der må  derfor 
gennemføres undersøgelser,  og resultaterne  af disse bearbejdes,  på grundlag  af ens­
artede definitioner  og efter fælles metoder; 
kendskab  til størrelse, sammensætning  og udvikling  af lønomkostningerne  og arbejds­
tagernes  indkomster  opnå3 bedst ved på fællesskabsplan  at foranstalte  særlige und­
ersøgelser, således  som det er  sket siden 1959 i medfør af Rådets forordning  nr. 
10 , nr. 14 nr. 23 JJ  , nr. 151 ', nr.  101/66/EØF  ', (EØF) nr.  1899/68 ', 
(EØF) nr.  2259/71 , (EØF) nr. 328/75 , (EØF) nr.  494/78 samt (EØF) nr.  1596/ 
81 1 på grundlag  af de regnskabsmæssige  oplysninger  for 1959 til 1964, 1966, 1969, 
1972, 1975, 1978 og 1981  inden for industrien  samt i medfør af forordning  (EØF) 
1) 
2) 
3) 
4) 
5) 
6) 
7) 
8) 
9) 
10) EFT nr. 56 af 31.8.1960,  s. 1199/60 . 
EFT nr. 55 af 16.8.1961,  s. 1054/61 . 
EFT nr. 41 af 28.5.1962,  s. 1277/62 . 
EFT nr. 133 af 13.12.1962,  s. 2841/62-
EFT nr. 134 af 22.7.1966,  s. 2540/66. 
EFT nr. L 289 af  29.11.1968,  s. 4 . 
EFT nr. L 238 af  23.10.1971,  s. 1. 
EFT nr. L 37 af  12.2.1975,  s. 1. 
EFT nr. L 68 af  10.3.1978,  s. 1-
EFT nr..L  159 af 17.6.1981,  s. 1. 

nr. 2053/69 , (EØF) nr.  3192/73 , (EØF) nr.  494/78 og (EØF) nr.  1596/81 på 
grundlag af de regnskabsmæssige  oplysninger  for 1970, 1974, 1978 og 1981  inden for 
handel samt bank- og forsikringsvirksomhed; 
virksomhedernes  lønudgifter og andre  forpligtelser  i forbindelse  hermed er både med 
hensyn til størrelse og  struktur  genstand  for betydelige  ændringer,  hvorfor  under­
søgelsen bør gentages med regelmæssige  mellemrum  med henblik  på at ajourføre  resul­
taterne af den foregående undersøgelse; 
erfaringsmæssigt kræver tilrettelæggelsen af sådanne undersøgelser en  betydelig  ar­
bejdsindsats;  for at mindske  denne er det derfor hensigtsmæssigt at skabe  retsgrund­
laget for gennemførelsen af de to næste undersøgelser ved en og  samme forordning; 
der bør følgelig  foretages  nye undersøgelser på  grundlag  af de regnskabsmæssige op­
lysninger  for 1984 og 1987 for  industri,  handel samt bank- og forsikringsvirksomhed; 
på grund af undersøgelsens  omfang og med henblik  på at mindske  byrden for virksom­
hederne og for De europæiske Fællesskabers og medlemsstaternes  budgettet  skal under­
søgelserne  foretages  stikprøvevis  -
UDSTEDT FØLGENDE  FORORDNING: 
Artikel 1 
Som led i Kommissionens regelmæssige undersøgelser af lønomkostningerne og  arbejds­
tagernes indkomster  gennemfører Kommissionen i 1985 og 1988 på  grundlag  af de 
regnskabsmæssige  oplysninger  for 1984 og 1987 en undersøgelse af omkostningerne  til 
arbejdskraft  (arbejdere  og funktionærer)  inden for industri,  en gros- og detail­
handel samt bank- og forsikringsvirksomhed. 
1) EFT nr. L 263 af  2rH0.1969,  s. 8. 
2) EFT nr. L 326 af  27.11.1973,  s. 1-
3) EFT nr. L 63 af  10.3.1978,  s. 1. 
4) EFT nr. L '159 af  17.6.1981,  s. 1. - 2 -

- 3 -
Artikel 2 
ünders0gelsen  omfatter  virksomheder  og foratagender med  mindst  tl ansatte, der ud-
f«rer arbejder, der er  nasrmere  afgraaiset og defineret i afdeling 1, 2, 3, 4^, 5  samt 
i klasse 61,  64/65,  81 og 82 i  Systematisk  fortegnelse  over 0kononomiske  akti-
viteter i De europaïiske  Fasllesskaber  (NACE)  med undtagelse  af gruppe.  651, 652 og 
811. .j. 
I Luxemböurg gennemf0res  unders0gelsen af bank- og forsikringsvirksomhed 
.uden hensyntagen tiL  antaLLet af ansatte. 
Unders0gelsen  gennemf0res  p8 grundlag  af stikpr0ver. 
Artikel 3 
Arbejdsgiverne har  pligt til, i frenhold  tiL efterf0lgende  forskrifter,  for 
virksomheder  og foretagender, som er omfattet af stikpr0veunders0gelsen, pa  grund­
lag af da regnskabsmasssige  oplysninger for 1984 og 1987 at give de  n0dvendige 
oplysninger  til bestemmelse  af omkostningerae  til arbejdskraft (arbejdere og  funk-
tiomerer). 
Artikel 4 
Unders0gelsen  galder: 
a) l0nudgifte inklusive prasnier og  gratialer  samt alle andre omkostninger  i 
forbindelse  hermed,  specielt  arbejdsgivernes bidrag  til den sociale  sikring  og 
supplerende  ordni-'ger  samt andre sociale ydelser,  herunder  udgifter  til arbejds-
tagemes  faglige  uddannelse  og eventuelle skatter og underst0ttelser, der star 
i direkte forbindelse med  I0nomkostningerae  , 
b) antallet  af arbejdstagere beskaeftiget i foretagender  eller virksomheder, 
c) arbejdstidena varighed. 

- 4 -
Artikel 5 
Oplysningerne  indhentes  af medlemsstaternes  statistiske  kontorer  ved hjælp af spørge­
skemaer udarbejdet  af Kommissionen i samarbejde med dem. 
Kommissionen fastlægger i samarbejde med  nævnte  kontorer  de tekniske enkeltheder  ved 
undersøgelsen.  Endvidere  fastsætter den på  samme måde tidspunktet  for begyndelse og 
afslutning  af undersøgelsen  samt fristen  for besvarelse  af spørgeskemaerne. 
De oplysningspligtige  skal besvare spørgeskemaerne i overensstemmelse med sandheden, 
fuldstændigt og  inden for den  fastsatte  frist. 
Artikel 6 
Medlemsstaternes  statistiske  kontorer  bearbejder  besvarelserne  af spørgeskemaerne. 
De meddeler Kommissionen  resultaterne  af undersøgelsen,  uden nogen form for  indivi­
duelle oplysninger  og i overensstemmelse med det af Kommissionen  fastlagte  bear-
bejdningsprogram,  med opdeling  af tallene  efter beskæftigelsessektor  samt eventuelt 
efter områder og  foretagendernes-eller  virksomhedernes størrelse. 
Artikel 7 
De individuelle  oplysninger,  der gives i forbindelse-med  undersøgelsen, må kun 
anvendes  til statistiske  formål. De må  ikke anvendes  til andre formål,  f.eks.  skat­
temæssige,  eller videregives  til tredjemand. 
Medlemsstaterne  træffer de nødvendige  foranstaltninger  for at  hindre tilsidesættelse 
af 
a) den i  artikel  3 omhandlede  oplysningspligt; 
b) forpligtelsen  til hemmeligholdelse  efter stk. 1. 
Artikel 8 
Til gennemførelse af undersøgelserne i 1984 og 1987 modtager medlemsstaterne et 
fast beløb svarende  til antallet  af udspurgte  foretagender  eller virksomheder. 
Dette beløb afholdes  af de bevillinger,  der er  afsat til dette formål på De euro­
pæiske Fællesskabers budget. 
Artikel 9 
Denne forordning  træder i kraft den 1.  oktober  1983. 

- 5 -
Denne forordning  er bindende  i alle enkeltheder og  galder umiddelbart i hver med-
lemsstat. 
Udfaerdiget  i Bruxelles,  den Pa  Radets vegne 
Formand 

FINANSIERINGSOVERSIGT 
1. Budgetpose: art.  263 
2. Beskrivelse  af aktionen : udkast  til Rådets  forordning  (EØF) om gennemførelsen 
i 1985 og 1988 af en  undersøgelse  af omkostningerne  til arbejdskraft  inden for 
industrien,  en gros- og detailhandelen  samt bank- og forsikringsvirksomhed  for 
1984 og 1987. 
3. Retsgrundlag : Rådets forordning  (EØF) 
4. Formål  med og begrundelse  af aktionen : fremskaffelse  af pålidelige  og sammen­
lignelige  oplysninger  om omkostningerne  til arbejdskraft  i Fællesskabets  med­
lemsstater.  Den sidste tilsvarende  undersøgelse  blev gennemført  i 1982 på 
grundlag af regnskabsmæssige  oplysninger  for 1981.  Der blev oprettet  et system 
med en årlig ajourføring  ved hjælp af skønnede  tal, som medlemsstaterne frem­
sender på grundlag  af denne undersøgelse.  Da dette system kun giver pålide­
lige resultater  for de nærmest følgende  år, er det  nødvendigt  nu at gentage 
undersøgelsen.  Oplysningerne  skal tilvejebringes  af medlemsstaternes  statis­
tiske kontorer  og omfatte virksomheder  og foretagender  med mindst 10 ansatte. 
5. Aktionens  finansielle  virkninger 
5.0 Omkostninger 
I henhold  til art. 8 i udkastet  til forordning  modtager medlemsstaterne  til 
gennemførelsen  af undersøgelsen  et fast beløb,  hvis størrelse  retter sig efter 
antallet af de udspurgte virksomheder  eller foretagender.  Dette beløb afholdes 
af de bevillinger,  der til dette formål er opført i budgettet  for De europæiske 
Fællesskaber  (art. 263) og  dækker skønsmæssigt  en tredjedel  af de samlede 
omkostninger  ved undersøgelsen.  Til finansiering  af undersøgelsen  i 1984 
bliver der brug for  678 000 ECU af  midlerne  for hvert af budgetårene  1985 og 
1986. Der skal stilles  tilsvarende  bidrag  til rådighed for 1987-undersøgelsen 
i budgetårene  1988 og 1989. 
5.1 Beregningsmetode 
Det foreslås,  at det  faste beløb beregnes  på grundlag  af et bidrag på 12 ECU 
pr. udspurgt enhed.  På grundlag  af antallet  af berørte enheder (ca.  113 000) 
fremkommer  der for tællingen  i de ti medlemsstater omkostninger  på i alt 
1 356 000 ECU.  Dette beløb er uforandret  i forhold  til det, som var nødvendigt 

- 2 -
til fiaansiering  af den  foregaende underségelse  i 1981 af  omkostningerne  til 
arbejdskraft  hvorved  der fremkommer en  relativ  besparelse  for EF-budgettet.  Da 
stikpr0veplanen  for unders0gelsen  i 1981 principielt  ogsi gaslder  uasidret  for 
unders0gelserne  i 1984 og 1987, kan de  nedenstaende  oplysninger  om finansie-
ringen af EF-budgetmidler  af den f0rste unders0gelse ogsa anses  for at  vare 
relevant for de  senere. 
1981-unders0gelsen  af omkostningerne  til arbejdskraft:  omfanget  af stikpr0ver  og 
EF-budeetforplietelser 
Land Omfang af  stik­
prøver 1) Forpligtelser  (i ECU) 
(enheder) 
i alt 1) budget 1982 budget 1983 1) 
D 27 000 324 000 162 000 162 000 
F 19 000 228 000 132 000 96 000 
I 25 000 300 obo 1 150 000 150 000 
NL 8 000 96 000 48 000 48 000 
B 6 600 79 200 39 520 39 680 
L 700 8 400 4 200 4 200 
UK 15 000 180 000 93 600 86 400 
IRL 4 300 51 600 '30 000 21 600 
DK 4 400 52 800 30 600 22 200 
GR 3 000 36 000 18 000 18 000 
EUR 10 113 000 1 356 000 707 920 648 080 
Omfanget  af stikprøverne  er aftalt med de  enkelte  medlemslande under hensyn­
tagen til de nationale  karakteristika  og kan  ikke reduceres,  uden at bringe 
resultaterne  af undersøgelsen  i fare; dette gælder især  for de  detaljerede  op­
lysninger  om strukturen  i omkostningerne  til arbejdskraften  samt opdelingerne 
efter virksomhedsstørrelse  og regioner. 
1) Foreløbige tal