17. 9. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 248/17 
2. Særlige bemærkninger 
Artikel 1, stk. 3 B, litra f) (artikel 4 a) Leddet affattes således: 
»f) dyrene skal underkastes karantæne i 21 dage i 
det land, de eksporteres til«. 
Bruxelles, den 4. juli 1984. 
Fran<?ois CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om koordination af medlemsstaternes og Kom­
missionens aktioner i forbindelse med gennemførelsen af et langtidsprogram for anven­
delsen af telematik til fællesskabsinformationssystemer vedrørende indførsel og udførsel 
samt forvaltning af og den finansielle kontrol med markedsordningerne for landbrugs­
varer 
(84/C 248/09) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 3. april 1984 under henvisning 
til EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udta­
lelse om det nævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets afdeling for industri, handel, hånd­
værk og tjenesteydelser, som udpegede Herbert Nierhaus til ordfører. Afdelingen ved­
tog sin udtalelse den 13. juni 1984. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 218. plenarforsamling den 4. og 
5. juli 1984 (mødet den 4. juli 1984) enstemmigt følgende udtalelse: 
I. Indledning 
Det foreliggende dokument fra Kommissionen inde­
holder et EF-udviklingsprogram om samarbejde 
med hensyn til data og dokumentation vedrørende 
indførsel, udførsel og forvaltning på landbrugsom­
rådet (CADDIA) tillige med et forslag til rådsafgø-
relse om samordning af Kommissionens og med­
lemsstaternes foranstaltninger. Kommissionen imø­
dekommer hermed Rådets afgørelse 82/607/EØF af 
28. juli 1982 om undersøgelse af behovene for gen­
nemførligheden af samt omkostninger og fordele 
ved et udviklingsprogram for anvendelse af telema­
tiksystemer til behandling af data vedrørende 
indførsel og udførsel samt forvaltning af og finansiel 
kontrol med markedsordningerne for landbrugsva­
rer; ifølge afgørelsen skulle Kommissionen endvi­
dere forelægge forslag til et langsigtet udviklings­
program. 
Det foreliggende omfangsrige og komplekse udvik­
lingsprogram er udarbejdet af en foreløbig ekspert­
gruppe (PTF) bestående af repræsentanter fra med­
lemsstaterne og Kommissionen. II. Særlige bemærkninger 
Udvalget indtager følgende standpunkt: 
1. Udvalget støtter Kommissionens projekt og 
forslaget til rådsafgørelse, fordi det er nødvendigt 
snarest at foretage en gennemgribende omlægning 
af de eksisterende dataindsamlings-, behandlings-
og udnyttelsessystemer, idet det stadig i nogen grad 
skorter på koordinering. Omlægningen er påkrævet 
af følgende årsager: 
— omkostningerne skal nedbringes, 
— EF-administrationen skal kunne gribe ind hur­
tigt og fleksibelt, især med hensyn til markeds­
ordningerne for landbrugsvarer, 
— af hensyn til EF's politik er det nøvendigt at råde 
over gennemsigtige økonomiske data, 
— effektiv dokumentation vedrørende kvantitative 
og kvalitative data (dokumenter) er en betingelse 
for informationsudvekslingen mellem EF og 
medlemsstaterne. 
Nr. C 248/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 9. 84 
De mange involverede problemer, hvoraf kun de 
færreste har noget med den egentlige databehand­
ling at gøre, bevirker, at der vil blive tale om en 
meget langsommelig proces; Udvalget mener ikke, 
at man på forhånd kan sige, om arbejdet vil være 
blot tilnærmelsesvis sluttet efter de planlagte ti år, 
endsige allerede efter syv år. De eksisterende sy­
stemer inden for landbrug, told og statistik og ikke 
mindst de forskellige udviklingsniveauer i medlems­
staternes dataindsamling og -overførsel gør det 
vanskeligt at finde generelle, ensartede løsninger. 
Dette forhindrer dog ikke, at man snarest muligt bør 
søge at nå frem til brugbare resultater. 
2. Følgende opgaver bør komme i første række: 
— konsekvent videreførelse af arbejdet med ensar­
tede nomenklaturer (især TARIC II og HS inden 
for landbrugsnomenklaturen); 
— udvikling og udbygning af EF-omspændende 
transmissionsnet med standardiserede dataind­
samlings- og -indkodningssystemer til on-line-
drift; 
— opbygning af ensartede databanker, så de samme 
data ikke indsamles igen og igen. 
Til hver af disse delopgaver er imidlertid knyttet en 
mangfoldighed af detailspørgsmål, som kun kan 
løses gradvis via snævert samarbejde mellem med­
lemsstaternes administrationer indbyrdes og ved 
samarbejde mellem medlemsstaterne og EF. Med­
lemsstaternes eksisterende planlægning og systemer, 
såvel som de krav, som medlemsstaterne stiller til de 
statistiske data, skal så vidt muligt drages med ind i 
billedet. 
Desværre foretages der ingen afgrænsning i forhold 
til parallelt løbende eller planlagte programmer på 
databehandlingsområdet. 
3. Et integreret dataindsamlings- og -behandlings­
system for ind- og udførsel samt for landbrug og sta­
tistik skal efter Udvalgets mening især opfylde 
følgende forudsætninger: 
— forvaltningen skal forenkles, således at udlæs-
ningsdata, som vurderes og udnyttes til forskel­
lige formål, kun indsamles én gang; 
Bruxelles, den 4. juli 1984. — indsamlingsomkostningerne skal nedbringes via 
EF-omspændende on-line-transmissionssyste-
mer; 
— dataindsamlingen, -overførslen og -behandlin­
gen skal foregå fleksibelt, så tilpasning til nye 
rammevilkår i EF's politik kan foregå gnid­
ningsløst; 
— nationale organer skal have direkte on-line-
adgang til de centrale databanker efter nærmere 
fastlagte regler, idet der dog samtidig skal til­
sikres en effektiv databeskyttelse via en 
— klar og tydelig definition af fortrolighedsgraden 
på nationalt og EF-plan. 
4. Udvalget kan tilslutte sig den foreløbige ekspert­
gruppe, PTF' konklusioner og appellerer til med­
lemsstaternes administrationer om at støtte CAD-
DIA-projektet aktivt, da man kun på denne måde 
kan tilvejebringe en tidssvarende infrastruktur for 
automatisk overførsel og behandling af data og do­
kumenter. Allerede på mellemlang sigt skulle der 
kunne opnås resultater på enkeltområder takket 
være et rationelt samarbejde mellem de berørte tje­
nestegrene i medlemsstaterne og EF, således at først 
og fremmest bevægeligheden for varer og tjenestey­
delser inden for EF forenkles. 
5. Udvalget finder det påkrævet at gennemføre 
Kommissionens projekter, idet toldbehandlingen 
ved EF's indre grænser derved kan nedbringes til et 
minimum ved hjælp af et net af databanker og trans­
missionssystemer, således at EF's borgere umiddel­
bart vil kunne mærke forbedringerne. Der henvises i 
denne forbindelse til ØSU's udtalelse om det interne 
marked af 24. februar 1983 (EFT nr. C 90 af 5. 4. 
1983). 
6. Udvalget er klar over, at radikale forbedringer i 
toldbehandlingen ved EF's indre grænser i første 
række er betinget af, at Rådet træffer principielle 
politiske afgørelser, som fører til en forenkling af 
den tilgrundliggende lovgivning. Forbedringer i den 
informationstekniske infrastruktur i EF og i med­
lemsstaterne kan kun kurere symptomerne på en sta­
dig mere uigennemsigtig administration. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg