Nr. C 124/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 5. 90 
b) Bestemmelse nr. 19 
I forlængelse af bestemmelse nr. 19 tilføjes følgende: 
»Udskåret og indpakket vildtkød skal forsynes med 
Bryssel, den 28 marts 1990. 
Indledning 
1. Ifølge Kommissionen drejer det sig om et forslag 
i medfør af EØF-traktatens artikel 43, og det indeholder 
bl.a. bestemmelser om: 
a) Harmonisering af de veterinærpolitimæssige betin­
gelser for handel inden for Fællesskabet med fersk 
kød af tamfjerkræ (dvs. høns, kalkuner, perlehøns, 
ænder, gæs) samt opdrættet fjervildt. 
b) Anvendelse af en række veterinærpolitimæssige be­
stemmelser i forbindelse med fersk fjerkrækød of 
fersk kød af opdrættet fjervildt, der indføres i EF; 
dette tager sigte på at beskytte menneskers og dyrs 
sundhed. 
c) »Anden anvendelse« af forarbejdet fersk kød fra en 
bedrift eller et område, som er omfattet af veterinær­
politiforbud, såfremt kødet forsynes med et særligt 
mærke. 
d) Forbedrede oplysninger om sundhedstilstanden hos 
fugle, hvorfra det ferske kød hidrører, som skal 
sendes til en anden medlemsstat. en klar angivelse af, hvilke dele af dyret kødet 
stammer fra.« 
(Dette er en yderligere sikkerhedsforanstaltning.) 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
e) Autonom kontrol på stedet fra Kommissionens side. 
f) Foranstaltninger med henblik på anvendelsen af den 
(foreslåede) forordning skal iværksættes i overens­
stemmelse med de foreskrevne procedurer og i sam­
råd med Den Stående Veterinærkomité. 
g) Den foreslåede forordnings anvendelse pr. 
1. november 1990. 
2. De foreslåede aktioner omfatter: 
a) Fremme af (snarlige) forholdsregler til bekæmpelse 
af smitsomme sygdomme i EF, herunder Newcastle 
disease (2) og fjerkræinfluenza. 
b) Undersøgelse af den potentielle risiko for overførsel 
af Newcatle disease i forbindelse med fersk fjerkræ­
kød fra vaccineret fjerkræ. 
c) Veterinærkontrol i samhandelen i EF med henblik 
på gennemførelsen af det indre marked. Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets forordning (EØF) om veterinærpolitimæssige 
betingelser for handel inden for Fællesskabet med fersk fjerkrækød og fersk kød af opdrættet 
fjervildt og indførsel heraf fra tredjelande (2) 
(90/C 124/05) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 14. november 1989 under henvisning 
til EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Sektionen for landbrug og fiskeri, som var blevet pålagt at forberede ØSU's arbejde, vedtog 
sin udtalelse den 9. marts 1990. Ordfører: Patrick Murphy. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 275. plenarforsamling den 28. marts 1990 
enstemmigt følgende udtalelse. 
(>) EFT nr. C 327 af 30. 12. 1989, s. 72. (2) KOM(89) 507 endelig udg. 
21. 5. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 124/13 
d) Veterinærkontrol med overholdelsen af sundheds­
bestemmelserne i tredjelande, herunder kontrol på 
stedet udført af Kommissionen. 
e) Retningslinjer for veterinærkontrol af produkter fra 
tredjelande. 
f) Begrænsning af tredjelande, hvorfra fersk kød kan 
indføres i EF, til de lande, der er fri for fjerkræinflu­
enza og Newcastle disease. 
g) Fornyet gennemgang af den (foreslåede) forordning 
inden den 31. december 1991. 
3. Generelle bemærkninger 
a) At dømme efter Kommissionens begrundelse (*) for 
den foreslåede forordning kan det ikke være en 
hastesag. Det er usandsynligt, at man på 6 måneder 
kan gennemføre den påtænkte »undersøgelse«, som 
forslagene til »bekæmpelsesforanstaltninger« skal 
bygge på. Desuden har man ikke afsluttet de under­
søgelser, som naturligt og nødvendigvis må gå forud 
for udviklingen af »bekæmpelsesforanstaltning­
erne«. 
b) Dertil kommer, at Det økonomiske og sociale Ud­
valg aldrig har vedtaget en udtalelse, hvori man 
støtter en svækkelse af EF's sundhedsbestemmelser 
med henblik på gennemførelsen af det indre marked. 
Tværtimod har ØSU vedtaget udtalelser med hen­
blik på at styrke forholdsregler vedrørende dyrs 
sundhed, og dette så sent som den 19. december 
1989, altså efter fremsættelsen af det foreliggende 
forslag. 
c) Under disse omstændigheder burde behandlingen af 
forslaget udsættes, indtil den nødvendige bag­
grundsviden er til stede. Dette ville ikke resultere i 
nogen egentlig forsinkelse af den foreslåede forord­
nings anvendelse, da dette forslag udmærket kan 
behandles samtidig med de kommende forslag om 
forholdsregler til bekæmpelse af Newcatle disease. 
d) ØSU værdsætter initiativer fra Kommissionens side, 
som sigter på at lette samhandelen inden for EF og 
samtidig sikre et højt og passende beskyttelsesniveau 
med hensyn til menneskers og dyrs sundhed. 
e) En autonom kontrol fra Kommissionens side kunne 
være en vigtig sikkerhedsforanstaltning, eftersom 
reglerne for vandindholdet i (f.eks.) frosset fjerkræ 
ikke håndhæves ens i medlemsstaterne. Kommissio­
nen gør rigtigt i at beskæftige sig med den potentielle 
risiko for overførsel af Newcastle disease i forbin­
delse med fersk fjerkrækød fra vaccineret fjerkræ. 
Disse foranstaltninger er afgørende faktorer i syg-
domskontrollen. 
(') Begrundelsen, afsnit 3, 2. punktum, KOM(89) 507 endelig 
udg. f) Kommissionens forslag, der er dateret den 
20. oktober 1989 (2), synes stort set at være sekun­
dært eller supplerende i forhold til det (kommende) 
primære forslag til bekæmpelse af smitsomme dyre­
sygdomme i EF (i særdeleshed Newcastle disease og 
fjerkræinfluenza). Newcastle disease er en gruppe 
I-sygdom, som rammer fjerkræ og fjervildt. Efter 
Kommissionens opfattelse udgør denne sygdom en 
alvorlig trussel mod EF's økonomi. I Kommissio­
nens interne strategidokument om gennemførelsen 
af det indre marked for levende dyr, animalske 
produkter og produkter af animalsk oprindelse be­
skrives den som en gruppe I-sygdom. Det er påkræ­
vet at iværksætte effektive bekæmpelsesforan­
staltninger, så man kan fjerne den trussel, som disse 
sygdomme udgør for lokale virksomheders økonomi 
og for EF som sådant. 
g) I EØF-traktatens artikel 36 understreges behovet for 
foranstaltninger til beskyttelse af menneskers og 
dyrs liv og sundhed, i det omfang de ikke udgør 
vilkårlige eller skjulte begrænsninger af samhande­
len mellem medlemsstaterne: 
»Bestemmelserne i artiklerne 30-34 er ikke til 
hinder for sådanne forbud eller restriktioner 
vedrørende indførsel, udførsel eller transit, som 
er begrundet i hensynet til den offentlige sædelig­
hed, den offentlige orden, den offentlige sikker­
hed, beskyttelse af menneskers og dyrs liv og 
sundhed, beskyttelse af planter, beskyttelse af 
nationale skatte af kunstnerisk, historisk eller 
arkæologisk værdi, eller beskyttelse af industriel 
og kommerciel ejendomsret. Disse forbud eller 
restriktioner må dog hverken udgøre et middel 
til vilkårligforskelsbehandling eller en skjult be­
grænsning af samhandelen mellem medlemssta­
terne.« (3) 
Når varer, produkter og dyr bevæger sig inden for det 
indre marked, bør de kunne betragtes som sikre. 
h) Passende og sikre standarder for menneskers og dyrs 
sundhed inden for EF og midlerne til at opnå og 
kontrollere disse er genstand for stigende offentlig 
interesse og bevågenhed. Under gennemførelsen af 
det indre marked skal man opfylde en dobbelt mål­
sætning, nemlig både høje og sikre sundhedsstan­
darder, så der er garanti for, at varer, der bevæger 
sig (herunder dyr og animalske produkter), er sikre. 
Der bør være klare regler for, hvordan uegnet og/ 
eller inficeret kød skal behandles og borstkaffes. Og 
de samme betingelser må også gøre sig gældende 
ved indførsel fra tredjelande. »Bekæmpelsesforan­
staltningerne«, der er nødvendige for at fjerne den 
»trussel mod Fællesskabets økonomi«, som New­
castle disease udgør, er i øvrigt ikke udviklet eller 
vedtaget endnu. Og de »undersøgelser«, der natur-
(2) KOM(89) 507 endelig udg. 
(3) NB: Artikel 36 er blevet ændret med indføjelsen af 
artikel 100 A. 
Nr. C 124/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 5. 90 
ligt og nødvendigvis må gå forud for udarbejdelsen 
af »bekæmpelsesforanstaltningerne«, er endnu ikke 
tilendebragt. (Den 20. oktober 1989 blev disse af 
Kommissionen omtalt som påtænkte undersø­
gelser.) 
i) I mangel af Kommissionens (påtænkte) forslag om 
ukendte foranstaltninger til bekæmpelse af New­
castle disease i EF, kan den foreslåede forordning, 
hvis den tages for pålydende, svække eksisterende 
sundhedsbestemmelser, som ØSU er gået ind for. 
j) I ØSU's udtalelse af 14. december 1988 (*) om veteri­
nærkontrol i samhandelen i Fællesskabet med hen­
blik på gennemførelse af det indre marked blev bl.a. 
følgende fremhævet (og det gentages hermed): 
»I forordningerne gås der for let hen over alt for 
mange af de praktiske problemer, som sundhed­
skontrol rejser. Da der endnu ikke er taget stil­
ling til, hvilken strategi EF skal følge ved kontrol 
med dyresundheden på det indre marked, eller 
hvilke foranstaltninger der er nødvendige for at 
gennemføre denne strategi, er det for tidligt at 
fremsætte forslag vedrørende kontrol under 
transport.« 
Nærværende forslag fortjener at få en lignende kom­
mentar, idet man er gået ud fra, at der kunne afgives 
en kvalificeret udtalelse om rækkevidden og virkninger 
af de ukendte foranstaltninger til bekæmpelse af New­
castle disease og andre fjerkræsygdomme inden for EF, 
som om disse allerede var blevet vedtaget som lov. 
k) Dertil kommer, at en god og effektiv gennemførelse 
af den foreslåede forordning afhænger af en række 
andre forslag, som ØSU har udtalt sig om. Nogle 
af disse er endnu ikke blevet vedtaget (og ingen 
af dem er blevet offentliggjort som lov). Forslaget 
bygger på kommende EF-lovgivning, hvis rækkevid­
de og konsekvenser følgelig endnu ikke er fuldt ud 
kendte (2). 
(!) EFT nr. C 56 af 6. 3. 1989, s. 20, pkt. 1.4. 
(2) EFT nr. C 194 af 31. 7. 1988. Dette omfatter de veterinærpolitimæssige bestemmelser 
for handel inden for Fællesskabet med fjerkræ og ruge­
æg og indførsel heraf fra tredjelande. 
1) Det foreliggende forslag bør behandles sammen med 
de kommende forslag til bekæmpelse af alvorlige 
fjerkræsygdomme. Og ethvert kommende forslag 
om at erstatte direktiv 71/118/EØF med en »Forord­
ning for fjerkrækødhygiejne« bør, om overhovedet 
muligt, behandles samtidig. 
m) Der er et vedvarende behov for hurtige indgreb 
til at bekæmpe spredning af nyligt konstaterede 
alvorlige sygdomme eller ondartede varianter af 
eksisterende smitsomme sygdomme hos fjerkræar­
ter. Den Stående Veterinærkomité kunne tildeles 
passende opgaver i denne sammenhæng. 
4. Særlige bemærkninger til forslaget 
Ingen på nuværende tidspunkt. 
5. Konklusioner 
Det ville være hasarderet (og ville også fremstå som 
sådant) at forsøge at fremsætte særlige bemærkninger 
til dette forslag til forordning, før man kan tage stilling 
til virkningerne af de endnu ikke offentliggjorte forslag 
om foranstaltninger til bekæmpelse af Newcastle di­
sease. Det foreliggende forslag synes oven i købet at 
være betinget af eller supplerende til det udestående 
forslag vedrørende Newcastle disease. 
ØSU forbeholder sig derfor ret til at afgive en tillægsud-
talelse om dette forslag, når Kommissionen har afsluttet 
sine igangværende undersøgelser, og de endnu ikke 
fastlagte kontrolforanstaltninger vedrørende fjerkræ­
sygdomme (specielt Newcastle disease) lægges frem. 
Sektionen forventer, at dens generelle bemærkninger i 
denne udtalelse bliver taget til følge i fuldt omfang. 
Bryssel, den 28. marts 1990. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg