ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)362
Vol.1978/0137

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KGM(78)362endeligudg
Bruxelles ,2august1978
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRÅDETOMDEGENERELLE
RETNINGSLINJER FORENSEKTORPOLITIK FORTEKSTILER/
BEKLÆDNING
/" -
Γ·'
'- -->•^
KOM(78)362'endeligudg.

I.INDLEDNINO
II.DEŒUNDLIGGENDE DATA
III.HVILKE MALBØRFÆLLESSKABET SÆTTESIO
IV.SPECIFIKKE RETNINGSLINJER
1.Tilpasning afindustri-oghandelsstrukturerne gennemkonkurrencens
tilskyndelse ogsamordning afmedlemsstaternes tekstilpolitik
2.Forbedret økonomisk oghandelsmæssig information •
3.Støttetilmodernisering ogomstilling ,oprettelse afnyearbejds­
pladserogomskoling afarbejdskraft ,
4*Teknologisk udvikling ognytænkning
5.Fremmeafeksportogpåvirkning afdeninternationale kontekst
6.Samarbejde meddentredjeverden

INDLEDNINa
Formålet med .denne meddelelse eratafstikke nogle hovedlinjer fortilpasning
aftekstil -ogbeklædnings sektoren tildeinternationale konkurrencevilkår ef­
ter 1982 .
Dentager situdgangspunkt ierklæringen fraDeteuropæiske Rådafdecember
1977 »hvori står følgende !"Meddetformål attilpasse deteuropæiske produk­
tionsapparat tildenyevilkår påFællesskabets ogverdens marked måløsninger­
nepådestrukturelle problemer ,somerfælles foralle medlemsstater ?istadig
højere grad søges påfællesskabsplan ,navnlig hvad angår jern–ogstålindustri­
en,tekstilindustrien ogskibsbygningsindustrien ".
Den Bkal iøvrigt sespådenmere generelle baggrund af"Beretning vedrørende
visse struktuxaspekter iforbindelse medvæksten ""^„Denne rapport baserer Fæl­
lesskabets strategi forvækst påvirksomhedernes initiativ® Den fremhæver nød­
vendigheden afetvirkeligt fælles marked si*kontinental dimensionj for atvirk­
somhedernes dynamik kan .komme tilfuld udfoldelse «.Cgdenunderstreger d.en rolle
medhensyn tilbaggrund ogstøtte somdeoffentlige myndigheder har ialminde­
lighed ogiforbindelse medbestemte sektorer .
Kommissionen ønsker ikke meddenne meddelelse idetaljerne atfastsætte 4hvilken
politik manskal følge .Denanser detnemlig fornødvendigt atman forinden hø­
rervirksomhederne ogdefaglige organisationer ,fagforeningerne ogmedlemslan­
denes regeringsorganer .Sådanne høringer vil gøre detmuligt bedre atafgrænse de
virkelige problemer samt atfastsætte éeforanstaltninger ,somdetvilvære rig­
tigt ativærksætte .
Deterudfradisse tanker ,atderinden udgangen afåret inært samarbejde med
2)COMITEXTIL ogAEIH afholdes enrække høringer mellem Kommissionen ogdeforskel­
lige ■brancher inden fortekstil –ogbeklædnings sektoreru Konsultationer afdesam­
menslutninger ,derrepræsenterer distributionsleddet ,vilgør«detmuligt forFæl­
lesskabets industri atfåbedre overblik over markedet ogdettes udvikling .Side­
løbende vilderblive ført drøftelser medfagforeningerne .
1)COM(78 )255endelig af22.juni 1978 .
2)Deneuropæiske sammenslutning afvirksomheder inden forbskiasiningEbrarichen .

II,GRUNDLIGGENDE DATA
1)Tekstil –ogbeklædningsindustrien indtager en "betydelig plads iFællesska­
bets økonomi idenbeskæftiger ca.10%afindustriens samlede antal lønmod­
tagere ogdetkananslås ,atdenbidrager medca.8$-udtrykt sommerværdi -
til Fællesskabets industrielle aktivitet#
Dens karakteristiske kendetegn erietmeget stort antal forarbe jdningsfaser
ogvirksomheder ;ivisse brancher erdermest småogmellemstore virksomhe­
der ,isærdeleshed inden forbeklædningsindustrien ;etyderst differentie­
retudvalg affremstillede varer pågrund afvarernes ogmarkedernes art ;ty­
delige svingninger iefterspørgslen ;hovedsagelig kvindelig arbejdskraft ;
kraftig koncentrering ivisse regioner ,hvor denne industri udgør enbetyde­
ligdelafden økonomiske aktivitet .
2)Disse virksomheder harallerede imange åroplevet vanskeligheder navnlig på
grund afdenringe vækst iefterspørgslen påhjemmemarkedet ogenhurtig ud­
vikling aftekstilindustrierne identredje verden .
Denrelativt langsomme vækst iproduktionen -harbevirket ,atindsats tiltil­
pasning ogfornyelse afvirksomhederne samt produktivitetsstigningerne har
resulteret imange virksomhedslukninger ogenbetydelig nedgang iantallet
afbeskæftigede (somdogerblevet kompenseret gennem denhurtige ekspansion
afandre økonomiske sektorer under gunstige konjunkturvilkår ).
Konjunkturkrisen i1974/75harværet særlig følelig inden fortekst ilbeklæd –
nings industrien ,fordi denfaldt sammen medenpludselig udvidelse afimpor­
tenafbillige tekstilvarer .Virksomhedernes økonomi erblevet ramt ogdemest
dynamiske blandt demharvanskeligt vedatfortsætte eller uddybe denkrævede
modernis erings indsat s.

-4-
3)Tekstil -ogbeklædningssektoren ervigtig medhensyn tilatgivebeskæfti­
gelse ,ogdeneruundværlig fordenindustrielle sociale ogregionale lige­
vægt iFællesskabet ,.Nedgangen ibeskæftigelse erkornnet uregelmæssigt og
stødvis ,ogdanhar,pågrund afdensærligs placering afdenne industri ,
jmedført alvorlige strukturelle konsekvenser forenlangrække områder iFæl­
lesskabet .Denpolitik ,derskal følges måvære rettet imod enafbalanceret
tilpasning tilnødvendigheden afdenomstrukturering ogomstilling ,Bomer
nødvendig imedfør afdentekniske udvikling ^såvel somtildennyeinterna­
tionale fordeling afarbejdet ,Senskal også tage hensyn .tilbranchens sær­
lige karakteristika såvel med hensyn tilplacering sommedhensyn tilvirk­
somhedstype ogarbejdskraftens struktur (alder ,kvalifikationer ,koncentra­
tion afkvindelig arbejdskraft ).
4)Tekst il/beklædnings sektorenerogså etafgørende vigtigt element iligevæg­
ten iFællesskabets økonomiske struktur pågrund afdens snævre forbindelse
medandre vigtige økonomiske aktiviteter såsom kemi rmaskinindustrier .r®,
visse brancher iservicesektoren såsom forskning ^handel <>««>
#)Fællesskabet har ,isærlig krisesaromenbæng ,forhandlet medlande derleverer
tekstiler tillavpri3 ombindende aftaler ,somgiver Fællesskabets industri
isektoren frist til1982 ,enfrist ,somdenne måudnjrtte tilativærksætte
eller fremme indsats fortilpasning tilkonkurrencevilkårene såvel interna­
tionalt sompåfællesskabsniveau ,,Kvis manikke opfatter detsåledes ,gi.ver
tekstilaftalerne kun Fællesskabets industrier enfalsk sikkerhed ,
–Denne indsats erbydende nødvendig ,fordi Fællesskabet ©rgået indderpå
inden forrammen afÅMF ,ogfordi dets partnere vedforhandlingen afde
bilaterale aftaler ,har gjort dentilenbetingelse forderes accept «

De"bindendehandelsforanstaltninger som"blevvedtageti1977»ogsomi
dethelevarfordelagtige forfællesskabsindustrien harenihovedsagen
midlertidig karakter,deudløbermedudgangenaf1982,Yderligere udlø­
bermultifiberaftalen medudgangenafI98Iogmanvedendnuikkeomden
vilkunnefornyBogisåfaldpåhvilkebetingelser .
Fællesskabet måbidragetildenindbyrdes tilpasningsindsats ,sommå
ydespågrundafdetsforestående udvidelse medtrelande,somselver
betydelige leverandører aftekstilvarer (Grækenland ,PortugalogSpani­
en)ogsomihvertfaldindenforvissesektorerråderoverenmegetkon­
kurrencedygtig industri.

-6-
XII.almindelige mlfortekstil/beklædning SSEKTOREN
DetervigtigtiEuropaatrådeoverenhgjtyaor4AAejre
stri,someristandtilatståimoddeninternational© konkurrence cgkansik­
reenhøj'beskæftigelse overetlangttidsrum ?idetderskaltageshensyntil
følgende ?
1.Vjrksomhederne3dynamik måopmuntres ogbar\rarsdenvigtigste ansporingtil
frealiakridt ogtilpasning isektoren henimodskabelseafstærkepurkter ,.Det­
teindebærer ensriævsrkoordinering afmedlentslandsn.es politik cgoverholdel­
seafderammerforhjælpsomerdefineret afKommissionen ,såledesatdeik­
keforvrider konkurrencevilkårene msnlettsrdonnød-venlige tilpasrir.g e
20Såfremtenhøjkonkurrenceevne ,somerdenenesterenligegarantiforopret­
holdelsen aflangvarig beskæftige lsesskalrealiseres ,kandetteivissetil­
fældemedførenedskæringer i"beskæftigelsen "blandtandetpågrund ,afdenbe­
grænsede vækstiforbruget oIdenneforbindelse måmanøørgeforrrgnedestøt-
teforanstaltninger medhenblikpåomstilling ;,orrettel'?e _af_nya_arbejdsplad­
ser,omskolingafarbejdskraften ogomnødvendigt andrsforanstaltninger på
detsociale område «
3®Dermåsikresenfuldintegration afsektorenideninternationalehandel,det­
tesåvelhvadangårimportsomhvadangåreksport;ogvorehandelspartnere
såvelindustrialiserede landesomudviklingslande måbringestilatforståog
acceptere vorpolitik «

-7-
IV.SPECIFIKKE RETNINGSLINJER
1.Tilpasning afindustri –oghandelsstrukturerne gennem konkurrencens
tilskyndelse ogsamordning afmedlemsstaternes tekstilpolitik
Nårensektor somomfatter titusinder afvirksomheder ,skal moderniseres og
overleve ,opnås dette "bedst gennem virksomhedernes egen dynamik ogeneffek–
tiv konkurrence «
a)–Detserudtilinden formange brancher atledelsen afvirksomheden er
denvæsentligste forklarende faktor fordesucoesser eller fiaskoer ,der .
kankonstateres *Devæsentligste effektivitetselementer mangler imange
virksomheder ,dererivanskeligheder ,mens deer "blevet udviklet syste­
matisk idemest dynamiske virksomheder *
Detdrejer signavnlig omi
•produkts /markedspolitik ,
•eksistensen afenaktiv marketing ogsales promotion afdeling ,
•informations –ogforvaltningssystemernes kvalitet ,
•ligevægt mellem produktion ,marketing ogforskning .
Kommissionen vilnavnlig inden forrammerne afhøringerne undersøge for–
målst jenligheden ogdeoffentlige myndigheders muligheder foratstøtte
virksomhederne ideres "bestræbelser ,isærdeleshed nårdetdrejer sigom
initiativer fragrupper afsmåogmellemstore virksomheder (støtte til
pilotprojekter ;deltagelse ifinansieringen afplanlægnings -eller rådgiv –
ningskontorer ;••«)• DeterKommissionens opgave atfremme udvekslingen af
oplysninger mellem medlemsstaterne vedrørende deaktioner ,deigangsætter
ogdenerfaring ,dederved opnår ,således atdenkanfinde inspiration i
demest overbevisende tilfælde ogeventuelt udbrede disse påfællesskabs -
plan . .

-8-
Derudover kunne høringerne forvisse brancher ,inden forhvilke detekni­
skefremskridt fører tilenhøjkapitalintensitet ,gøre detmuligt atpå­
vise ihvilket omfang deteksisterende udstyr udviser mangler oghvilke
midler skal sættes ivark for atimødegå dette problem ,
b)-Opretholdelsen afeneffektiv konkurrence (workable competition )ertiden
tvivl dethurtigote ogsikreste tilpasningsinstrument inden forenindu­
strigren ,somomfatter etsåstort antal virksomheder ,,For a.tsikre denne
effektive konkurrence vilKommissionen sørge for atfølge medlems stater­
nesaktioner ssamt atsikre denationale offentlige interventioners over­
ensstemmelse xnedEøP-traktaten ogmedderetnings 1injertsomKommissionen
harmeddelt medlemsstaterne gsnnea Gine henstillinger ogsine rammeforan -
staltninger medhensyn tilstøtte tiltekstil /konfekticnsbranchen mellem
1971og1977^.
2.Enforbedret økonomisk oghandelsmæssig information
Kommissionen mener ,atenpermanent oplysning eretgrundlæggende vurderingsele -
ment medhenblik påenhver form for indsats tiltilpasning afFællesskabets tek­
stilindustri ,Ensådan permanent oplysning skal være tilgængelig foralle tek-
stilvirksomheder®
a)Industristatistikker fortekstil -ogbeklædningsbranchen .
\
9Kommissionen vilgenoptage deinitiativer ,denallerede hartaget medhenblik
påatudfylde dehuller ,somstadig ognavnlig medhensyn tilbeklædning fin­
des ideproduktionsstatistikker ,dererharmoniseret påfællesskabsplan .
l)Jf»ogsåKommissionens med.delelse tilRådet vedrørende "Kommissionens politik
medhensyn tilsektorbestemte støtteforanstaltninger ".COK(78 )221endelig af
25.maj1978 .

Alle disse former forstatistik skal være sammenhængende ,detvil sige
gøre detmuligt atfåoverblik over udviklingen isituationen inden for
alle ledaftekstil /beklædnings branchen .
Kommissionen erigang medatetablere enkvartalsoversigt fortekstil /
beklædningsbranchen ,sombliver etovervågnings instrument afmere synte­
tisk art ,hvor manhurtigst muligt vilajourføre devæsentligste grundlæg­
gende data ,dergørdetmuligt atvurdere udviklingen henholdsvis påkort
ogmellemlang sigt afdevæsentligste økonomiske faktorer inden forbran­
chen (produktion ,beskæftigelse ,udenrigshandel ,efterspørgsel påhjemme­
marked ,osv.).Etsådant minimumslager aftaldata vilvære disponibelt på
ethvert tidspunkt «
b)Ettilbundsgående kendskab tilFællesskabets marked ogdets udvikling eret
instrument ,somhidtil harværet savnet ,navnlig hosdesmåogmellemstore
virksomheder ,somikke eristand tilselv atoprette etinformationssystem «
Etsådant kendskab erlivsvigtigt forforvaltningen pågrund afdetstore
antal forarbe jdningsstadier ogderes komplicerede karakter fraråstof til
detendelige produkt ,hvilket gørdetvanskeligt attilpasse aktivitetstem -
poet pådevirksomheder ,der iforarbe jdningskreds løbet kommer forud for
tekstilledet .
Herbørenaktion vedrøre kendskabet tilforbruget idetendelige led .Ak­
tionen måanvende midler ,dergårudover enrenstatistisk ramme |aktionen
forudsætter regelmæssige undersøgelser ogetpermanent informationssystem
vedhjælp afegnede metoder ,dersvarer tilmarkedsundersøgelserne .
Også herforventer Kommissionen atdeplanlagte konsultationer vilgøre det
muligt nærmere atomskrive behovene ogmidlerne tilatimødekomme dem«

-10-
3.Teknologisk udvikl irgognyttankni ng
Fællesskabets industri måfuldt udnytte demuligheder ,denråder over medhen­
syntilteknologi ,specialisering ognytænkning .Dette kræver enintensivering
afforsknings -ogfornyelsesiridsatsen .
Someksempel kannævnes lancering afnyeprodukt er?derertilpasset udviklin­
genilevemåden (idræt ,fritid ,boligmontering ),optimal udnyttelse afmodens
skift (vedatudnytte denfordel ,,derligger iatvære inærheden afmarkeder­
ne),anvendelse afnyestoffer «
Sådanne aktioner erihovedsagen afhængig afprivat initiativ «Visse medlems­
stater harudviklet støtteprogrammer inden fordette område ,ogdetforekommer
formålstjenligt atsikre disse stsrre effektivitet gannea enindsats tilsamord­
ning oginitiativer påfællesskabsplan ,
Isamme åndedrag "børnævnes detførste fællea program tilfælle3 forskning ,der
finansieres delvis affællesskabsorganerne ..Der forberedes iøjeblikket enud­
videlse afdette program pågrundlag afretfremskredne projekter fra Coraitextil «
Kommissionen har ligeledes tilhensigt sammen medDen europæiske sammenslutning
afBeklædningsindustrier atorganisere nogla europæiske dage omteknologisk for­
nyelse medhanblik påatinformere virksomhedsledere ,især fradesmåogmellem­
store virksomheder ommulighederne ideeksisterende teknologier eller detek­
nologier ,derervedatblive gjort operationelle «

-11
4.Intervention fradetoffentliges side
Iværksættelsen afhovedparten afdeskitserede retningslinjer henhører
overvejende under virksomhederne .
Fællesskabets finansielle interventioner ,somvilkunne koordineres med
nationale interventioner ,skal være sammenhængende ,ogdeskal ligesom
sidstnævnte respektere denramme medhensyn tilhjælp tiltekstil /beklæd­
ningsindustrien ,somerfastlagt afKommissionen ,medhenblik påatlet­
tetilpasning ogandre specielle målforsektorpolitikken ,somforelig­
gerdefineret .
Deneuropæiske socialfonds rolle vilvære fundamentalt vigtig ifremti­
den ,vedfinansiering afsociale aktioner somskal indgå somdel iomstil –
1ingspol itikken .

-12-
5.Fremm eafeksport ogaktion iinternational kontekst
a)Fællesskabet erverdens førende eksporter aftekstiler ogbeklædning .Det
måintensivere sinindsats medhenblik påatudvide Balge' ;pådetrafitio –
nelle markeder ogerobre .nyemarkeder «
Flere elementer taler tilfordel forensådan politiks
–ringe vækst påhjemmemarkedet ;
_derkræves hzge fabrikat ions'ry-fcmer ogderfor store afsætningsmuligheder
foratkunne amortisere debetydelige investeringer ,somkræves afde
teknologiske fremskridt medhensyn tilmaskineri samt anvendelse afen
høj "know how"iforbindelse meddeeksportmuligheder ,sometår å.ben for
Fællesskabets industri ;
–detgode oadømma ,somvore produkter nyder iudlandet medhensyn tilfor­
nyelse ogmode®
b)Udover ovennævnte permanente fællesskabsaktion pådetinternationale plan
kunn9 denationals myndigheders ogfællesskabsmyndigheders støtte ligele­
deskonkretiseres igennem støtte tilpunkt aktioner jsomganske vist allere­
defindes 5mensomkunne intensiveres foreksempel ,hvad angår prospekte­
ring afnyemarkeder ogundersøgelse afadgangsmekanismerne tildisse ,til­
rettelæggelse afhandelsmissioner tiltredjelande ,reklamekampagner ,messer ,
speoialudstillinger ,osv .
Alle disse områder giver etstort udvalg afmuligheder forsamarbejde virk­
somhederne imellem pånationalt plan eller påfællesskabsplan ogtilsamord­
ning afdeenkelte staters indsats .
o)Fællesskabet hartilhensigt atbestræbe sigpåatreducere hindringerne for
deninternationale samhandel ogmedhenblik herpå erdetnødvendigt ,atalle
Fællesskabets ,partnere ,såvel deindustrialiserede lande somu–landene ,yder
enfælles indsats .

-13-
Kommissionen vilbestræbe sigpåatfågennemført konduite regler forin­
ternational samhandel medtekstilvarer .Denvil systematisk udfolde enmul­
tilateral og "bilateral aktivitet inden foralle egnede "kredse ,eftersom den
mener ,atenreel gensidighed ernødvendig tilnedsættelse afhindringerne
forden internationale samhandel med tekstilvarer «
6.Samarbejde meddentredje .verden
Fællosnkabot harallerede over forudviklingslandene understreget risikoen for
tlinnn itu*ioindon fordonnuværonde økonomiske kontekst påverdensplan atgen­
nemføre enindustrialisering ,der iforhøjgrad ercentreret omkring tekstil
ogbeklædning ogdetharopfordret demtilatdiversifiere deres industrielle
aktiviteter ideres udviklingsplaner .
Nårdetdrejer sigomlande medpræferenceaftaler ,børFællesskabet dogtage
hensyn tildeindbyrdes afhængighedsrelationer ,somallerede findes mellem Fæl­
lesskabet ogvisse afdisse lande inden fortekstilbranchen ibredeste betyd­
ning .Industrierne idisse lande erblevet etableret inden forrammerne afet .
industrielt samarbejde .Defungerer delvis pågrundlag afeuropæiske halvfabri­
kata ogderes produktion erofte komplementær tilproduktionen hosdekapital -
indskydende virksomheder .Ensådan komplementaritet skaber fordele forbegge
parter både medhensyn tilinput ogtiloutput ogkræver enspecifik behandling
inden forrammerne afensektorbegrænset strategi .
Idenne forbindelse børdetbemærkes ,atanvendelsen afpassiv forædlingstrafik ,
dergårudpåatlade udføre dyre forædlings operationer ilauide medbillig ar­
bejdskraft ,kanudgøre etmiddel tilatøgefællesskabsvirksomhedernes konkur­
renceevne .Ensådan fremgangsmåde gørdet ivisse brancher muligt atstyrke in­
dustriens produktionsstruktur ogatopretholde envisaktivitet pådetidlige
forarbe jdningsstadier .Foratfordelene vedensådan praksis kanblive større
endulemperne ,mådens udvikling kontrolleres ogforvaltes påfællesskabsniveau .
Rådet hariøvrigt medvedtagelsen afforhandlingsdirektiverne i1977 fastsat ,
atderinden udgangen afår1978 skulle defineres enfællesskabsordning for '
T.P.P. 1)
«
1)T.P.P. «■Trafic deperfectionnement passif ■Passiv forædlingstrafik .

-14-
KONKLUSIONER
1.Indsatsen medhensyn tildennødvendige tilpasning aftekstil /beklædnings –
sektoren tildeinternationale konkurrencevilkår vil føret ogfremmeet kom­
metilathvils påvirksomhederne .For atdekanhave succes hermed ,måde
kunne regne medenbaggrunds -ogstøtteaktion fradeoffentlige myndighe­
ders side ,
2.Idenforeliggende meddelelse harKommis sionen angivet deretningslinjer ,
somdenforeslår «Deniværksætter omfattende høringer psomvilsætte den i
stand tilatdefinere ogforRådet atfremlægge operationelle forslag til
iværksættelse afdisse retningslinjer .
3.Idette perspektiv anser Kommissionen ,atenrådsdebat omdeforeslåede ret­
ningslinjer nuvilvære meget ønskelig .

BILAGI
ØKONOMISKE ASPEKTER OGSTATISTISKE OPLYSNINGER
Tekst5.1-ogbeklædningsindustrierne foretager enforarbejdning ,afnaturlige
ellerkemiskefibrehovedsageligttilfærdigevarerbestemttildirektefor­
brug(beklædning ,linned,boligmontering )ogforenmindredel,somdogbliver
størreogstørre,tilhalvfabrikata ,deranvendesiandreindustrigrene .Fra
førstefaseindtildenendeligefaseiforarbejdningen erdisseindustrier
såledesforbundet indbyrdes gennemenfællesøkonomisk interesse ,hvilket
berettigertilatbetragte demi-førsteomgangsomensærlighelhedmed
hensyntiløkonomisk aktivitet .Dennehelhederdogvednærmerebetragtning
megetheterogen .Underinddelingerne kendetegnes ikkealeneafteknologiske
ogøkonomiske vilkår,derersæregnefordetforarbejdnings-ellerbehandlings
stadium,hvordeerplaceret indenfortekstilkæden ,menligeledes afen
historisk overlevering ,.somharskabtsærligehandelsrelationer .Således
findermaniallelandeenuld-ogbomuldsindustri,hvisegenskaber fortsat
gørdemforskellige ,selvomdeteknologiske faser,somindgåridem,ligner
hinandentilforveksling ogselvomderåstoffer ,somdeanvenderibeggetil­
fældeistigendegradomfatter kemofibre .Påsammemådekanmanivisselande
stadigtaleomensilkeindustri ,selvomdenneindustribeskæftiger sigmeden
delaktiviteter ,soaJiandrelandeindgåribomuldsindustrieh .Dissesæregen­
hedergørdetvanskeligt atfindesystematiske løsninger fortekstilsektoren
ogenhversummarisk fremstilling indeholder uundgåeligt endelunøjagtigheder .

-2-
Idenefterfølgende beskrivelse nøjesmanmedatskelnemellemtostorehelheder:
tekstilindustrien ogbeklædningsindustrien .Indenfortekstilindustrien "bør
mandogivissetilfældevisenogleunderafdelinger særligopmærksomheds uld-
industrien ,bomuldsindustrien ogtrikotage .Detoførstnævnte behandler næsten
allefibreispindings-ogvævningsfaserne;dentredjeindustriproducerer hoved­
sageligtforarbejdede produkter ,somdækkerenstordelafbeklæÆningsmarkedet ,
ifølgeenmegetintegreret proces,ogenteknologi ,sonersæregenfordem,
hvilketadskiller denfraandretekstilbrancher -
Forsyning af'Fællesskabets tekstilindustri oganvendelse afprodukterne
Fællesskabets tekstilindustri behandler årligtca.
3200Mt^tekstilgarn ogfibre,hvoraf:
385Mtuldeller12#
904Mtbomuldeller28%'
1911Mtkemofibreeller60%,'
idetrestenbestårafforskellige naturfibre ,såsomsilke,hør,hamp,jute
ogandrehårdefibersorter .
MensEØFimporterer aldenråbomuldsomdenbehandler ognæstenaluld,har
detetnettoeksport overskud afgarnogkemofibre .
2}Anvendelsen afallebehandlede stofferpr.forbrugssektor kaninddeles således :
beklædning :51$
husholdningsbrug :33%,hvoraf12%tiltæpper
industribrug :16%,hvoraf3%tildæk
1)I1975*CIHFS's1977-årbog .
2)GIRFS's1977-ârbog ,

II*Betydningen afsant økonomiske data fortekstil -ogbeklædningsindustrien
a)Disse industriers "betydning inden fordenforarbejdende industri
Samlet indtager tekstil -og "beklædningsindustrierne stadig enbetydelig plads
inden forfællesskabslandenes forarbejdende industri ,både hvad angår be­
skæftigelse oghvad angår merværdi .Dette belyses vedhjælp aftabellerne
IogII
-Tabel I
Tekstil -ogbeklædningsindustriernes faktiske andel ifor-
arbejdningsindustrierne iprocenter
(industriundersøgelse 1975 fraDetstatistiske Kontor –
enheder med mere end 20ansatte
Setabel III)
Tekstilin­
dustri *EØF
(6,9)
(4,3) Beklœdning
Tekstil +
beklædning (li,2)D
4,6
3,2NL Β
7,3
4,69,5
5,2<6,0)
(3,7)(10,6 )
6,7
7,8 11,9 >14,7 (9,7) (17,3 )1,4UK IRL
7.2
4.3
11,5 'DK
3,2
3,°
6,2
Tabel II
Tekstil -ogbeklædningsindustriernes merværdi iforhold til
forarbejdningsindustrien iprocenter
(industriundersøgelse 1975~enheder medmere end20ansatte )
Tekstilin­
dustri
Beklædning
Tekstil + "be­
klædningΒ
3,8
2,2KL Β
5,2
2,56,9
2,9(4,0)
(1,7)(6,2
(2,9)
6,0 7,7 9,8 (5,7) (9,1)UK
4,1
2.3
6.4IRL DK
((8,1))3,1
((3,8))2,0
5,1

P.O.-antalansattex1000 TabelIII:Antalvirksomheder og"beskæftigelse itekctil-ogbekladnings-
industrierne i1975
(virksomheder nedmereend20ansatte)(«)
i
jForarbcjd-nin
»Tsmauntri ;Tekstilindustri iUld
43 ■I431Bomuld
L 432.ITril
Icotage .'Boklsining433
Virksomheder .P.O.iVirksornlieder „
I .P.O
!Virksomheder«
!p.o
iVirksomheder _„
i P.O.
Ll_'.Virksonhedcr -^/jvirksomheder pnr.u
!
D31.240 7.260 1.872 358 159 ί38
ι375 ιιΐ5 711 98 !2,217 250
F26.510 4.780 2.039 328
1282I
47
I303!
77
I l552 ;831.8.18 207
I28.677 3.650 3.307 352 696I
77 436
193
I' !1.ΙΙ7!
871.748ι
;"3
NL(1);6.II6
1930 306 54|103.
! i26l.
76 11
1!434
1\
1
33
B(1)
I!6.154
1
1.970 (714) 95 (80)i(I6)(89)i(23)!;(202) (14)
!(725)(60)
L >-165
I461
1
1I i
! iI1
ί 11,0,7
VK89.430 7.510 !3.808 551 852
i95
1!
i105 2.322t
259
fI
j6,229I
333
IRL(2)(3.394)'
I I(210)|(26)(51)
I(7)
i(23) (3)
1I(12)1
I(17)
DK
j2.991 |
I.330177 |1215.!
i
11 9 193|!5!194
1 l1
i11
I-
EØF
I(194.900)!(25710)1
12,2231776 j
i2.239 307 1831| ;
417I
i5073 569
! j! j
'13376
i "!'1104
i
1
1)1974-tai .
2)1973-tai.
»)undtagenmodhensyntilDetforenedeKongerigeforhvilketdetsamledeantalvirksomheder erto/~etmed«

-5-
ι
b)Virksomhederne ogbeskæftige Isen
ItabelIIIangivesforhvermedlemsstat ,antalletafvirksomheder ogbeskæftigede -'
indenfortekstilindustrien ,(specificeret foruldindustrien ,bomuldsindustrien
ogtrikotage )ogbeklædningsindustrien .Tilsammenligning givertabellen desamme .
oplysninger for,hvadangårheledenforarbejdende .industri.1
Disseoplysninger erresultatet afdenindustriundersøgelse ,somergennemført
samletforDetstatistiske Kontor;oplysningerne vedrører kundeproduktionsen­
heder,hvorderermereend20ansatte.Deersåledesikkefuldstændigt repræsen­
tativefordetobrancher medudeltvirksomhed :mensundervurdering ikkeersær­
ligudprægetfortekstilindustrien ,gælderd.e'tteikkeforkonfektionsindustrien ,,
således somdetfremgåraftabelIV.
'TabelIV
Beklædningsindustriens strukturinoglemedlemsstater og
tilsvarende beskæftigede
Virksomheder
medmellemD(1975)
Virks.Eff.P(1974)
Virks.Ans.I(1971)
Virks.Ans.B(1974)
Virks.Ans.
1og9ansatte 2181 9143 90482:1
145111
5og9 2801564
10og49 2577 664531718416994250 87676 77118278
I.alt 6462296628 259621752595832 416447140966512
Mereend10
ansatte .
Virko.iVirksomheder .
Ans.tAnsatte

-6-
, TABELV:Økonomiske data
"FORARB"=Forarbejdningsindustri
Gnsætning pr.ansatitusinde ER& Merværdi pr.ansatitusinde ER&
(Bruttoomkostninger forfaktorerne )Lønmassens andelimerværdien
LandFORARBEJDE .,TEKSTIL BEKLÆDMITG :FORARBEJDU .:TEKSTILBEKLEDFIÎTG FORBEJM .TEKSTIL BEKMDNIM3
D
5L
Dï
IPX
d:<29.7
24.8
22,2
36,6
17,122,2
19,3
15,6
24,5
21,7
13,41^,3
12,5
10,3
Π,2
11,8
28,0 23,37,7
15,4<I4)
11,3
8,1
12,3
6,9(10)
9,1
5,9
8,6
7,3
4,8(537»)
(63$)
ill%)
{69fo)
5&fo
&y%
9,982%7ô,2f0
80,5^
76,3^
82,5^
10M
(79,#)
80.6$IV7°
81%
&1%
84^
10.2%
lo%
83>

-7-
c)Økonomiske datafortekstil-_og beklædnings industrierne
Medhenblikpåatgiveensummarisk "beskrivelse afdisseindustrigrene udfraet
økonomisk synspunkt ,givesderefterhinanden ensammenligning afdegrundlæg­
gendedatafordisseindustrier meddesammedatafor.forarbejdningsindustrien .
,Dedata,somgengivesitabelVerfølgende :
«
-omsætning ,pr.ansat
-merværdi pr.ansat
-lønmassens andelimerværdien .
TabelVviser,attekstilindustrierne somhelhedogisærdeleshed beklædningsindustri -
erneerarbejdskraftintensive industrigrene sammenlignet meddegennemsnitlige for–
arbejdningsindustrier•
Detskaliøvrigtnoteres,atdennearbejdskraft erdårligere lønnetendide
gennemsnitlige forarbejdningsindustrier ,således somdetfremgåraftabelVI.
'TabelVI
Bruttolønudbetalttillønmodtagere i1974(tusindeEREpr.ansat)
D F I NL B L UK IRL DK
Forarbejdnings -
industri 6,55,24,2 6,7 3,9 ; 7,4
Tekstil 4,84,23,35,54,0 3,4 6,1
Beklædning 43,32,8 .3,93,0 2,2 5,3

_8-
d)Fællesskabsmarkedet ogsamhandelen medtredjelande
Detsamlede markedfortekstil-ogbeklædningsindustrien kendesikkedirekte .
Foratfåenideafdemængdeforhold ,derfindesmellemproduktionen ogmar­
kedet,kanmandogforsøgeatvurdereFællesskabets markeder vedatgåudfra,
atdisseerligmedf'ællesskabsprodukt ionenminusellerplussaldoen forsaxa-
Resultaterne afensådanvurdering givesitabelVIIpågrundlag afdataforår1975«
TaoelVII
Vurdering afFællesskabets markedfortekstil-ogbeklæd­
ningsindustrien -i1975-imioERK
Omsætning iEkspGrttilImporttredje-Saldotredje-Sandsynligt
EF-industri -tredjelande lande lande ECJF-marked
eksporthandelen medtredjelandene .
Tekstil 26000(l)3422
Beklædning 22700(2)14112641
2828+"61
-1417ca.25200
ca.24100
(1)MCE43minus80$NAGE436(trikotagefremstilling ).
(2)NAGE453plus80$ETAGE436(trikotagefremstilling ).

Detfremgårafdeoplysninger ,somgivesiværdier,atsaldoenforsamhandelen
.erpositivfortekstiler ogatFællesskabets markedopsugerstørstedelen af
leveringerne ogdermedafproduktionen isinindustri.Forsåvidtangårbe­
klædning ,udvisersamhandelsbalancen etunderskud mennettoimport overskuddet
udgørkunenrelativbeskedendelafFællesskabets marked.Dennesamledeover­
sigtskjulerdogmegetforskellige situationer ,hvadangårdeenkeltevarer.
Fornogleblandtdisse,erimportindtrængningsraterne langtover30$.
III.Udvikling indenfortekstil-ogbeklædningsindustrien iløbetafdgsidstepar
år.
a)udviklingibeskæftigelsen .
Itabellerne VIIIogIXgivesudviklingen afbeskæftigelsen imedlemsstaterne
mellem1970og1976.Dissetotabellervisertydeligt ennedgangibeskæf­
tigelsen indenfortekstil-ogbeklædningsbranchen ,somiøvrigtertyde­
ligereindenfortekstilindustrien ihovedsagen mellem1973,sidsteårmed
økonomisk velstand ,og1975*
b)udviklingiproduktionen -
Itabellerne XogXIvisesudviklingen iproduktionen indenfortekstil-og
beklædningsindustrierne sometindekstal mellemdesidsteøkonomisk gunstige
årog1977-
Udviklingen iFællesskabets indekstal viser,bådefortekstilogforbe­
klædning,atproduktionen stadigikkeernåetoppå1973-niveauet.

-10-«J
TABEL VIlI
Udvikling iarbejdskraft ansat itekstilindustrien
Antal ansatte x1000
1970 1972 1973 1974 1975 1976 1977
D 448 425 387 351 333 328
F 406 398 387 363 353 341
I 377 374 364 345 (335) 317
ItL 64 59 57 51 47 43
Β
τ88 87 83 74 71 63
Jj
UK 524 518 504 458 454 448
IRL 23 23 22 20 20
BK 22 21 18 16 16 15
EØF (2125) 1950 1905 1821 1678 1635 1577
TABEL IX
Udvikling iansat arbejdskraft ibeklædningsindustrien x1000
1970 1972 1973 1974 1975 1976
•41977
D 362 350 302 280 263 (256 '
F 307 304 290 280 280 280
I 207 216 220 211 (206) I96
NL 49 44 29 26 23
3 65 66 64 59 53 43
Τ0,7 0.7* i 0*7 0.6 r£0v
UK 340 327 322 J07 30i 295
j.Ru.n-\17
i-y
;.ο•^i?
DK^£ 18 1* ΛΛ 13 ±3
E£F (1340) x343 1<Z.O'i 1lyt 11361 Ί0*3X

TABEL X
Tekstilprodukt ionsindekstal (100=1970)
D
F
I
NL
Β
L
UK
IRL
DK
E0F
D
F
NL
I
Β
L
UK
IRL
DK
E0F
USA
Japan1972 1973 1974 1975 1976 1977
108.6 108.8 103,0 99,5 107,7 106,0
119,3 113,1 110,4 98,6 106.0 104,5
106,3 114,8 112,7 104,4 122,2 117,4
96,8 .96,0 93,4 78,1 80,8 79,9
106,3 106,1 100,7 86,4 96,0 84,2
101,8 105,6 96,0 90,9 94,2 91,8
110,1 125,8 119,8 110,9 126,7 137,3
112,4
108,6 110,0 105,2 97,5 106,8 103,8
TABEL XI
Beklædnings produkt ionsindekstal
1972 1973 1974 1975 1976 1977
107,4 100,3 92,0 93,8 91,4 88,5
97,3 86,2 75,7-68,6 62,2 56,4
91,9 93,0 92,5 85,1 104,7 101,1
124,8 125,1 131,5 "130,1 125,7 .119,4
131,0 148,2 145,2 122,1 112,8 97,3
109,7 117,0 112,4 115,0 113,5 118,5
•-
104,7 103,8 99,4 98,4 101,0 -100,3
108 116 113 106 (128)
103 117 105 97 105

-12-
Udviklingen erdogmeget forskellig fraland "tilland .Derlægges især
mærke tildenmeget markerede nedgang iNederlandene fortekstilproduk­
tion ogisær tøj.Omvendt markerer denitalienske ogirske produktion af
tekstilvarer envisstigning påtrods afkrisen DDetdrejer sigfaktisk
omtotendenser ,dererkendetegnende forhvert afdisse låndes tekstil -
ogbeklædnings industrierne mister ibetydning iNederlandene ogkrisen
harkunfremskyndet denne tendens .Derimod erderkommet etopsving ef­
ter1976 iItalien ,hvor tekstil -ogbeklædningsindustrierne spiller en
stor rolle inden forforarbejdningsindustrien .
Somdeterunderstreget ihoveddokumentet ,skyldes kriBen densamtidige til­
stedeværelse afentydelig markeret nedgang imarkedets vækst pågrund af
den økonomiske krise ogafenbetydelig stigning iimporterne .
e)Dennyeste udvikling påmarkedet
Ovenfor erdetblevet understreget ,athalvfabrikata aftekstil for50i°
varbestemt tilfremstilling aftøj .Snundersøgelse a.fudgifter til tøj
iløbet afdetsidste årti viser ,atdisse udgifters andel ihusholdninger­
nessamlede udgifter viser ennedadgående tendens .Derudover ertøjudgifts –
posten enafdeførste ,somforbrugerne indskrænker vedstagnerende eller
faldende købekraft .DeterBåledea tydeligt ,atdesidste årskrise harbe­
virket entydelig nedgang ikøbaftøj .Desuden harforbrugerne pågrund af
delave priser ihøjere grad købt varer fratredjelandene .Dette hardirek­
temindsket marked.et forFællesskabets beklædningsindustri ogindirekte mar­
kedet forFællesskabets tekstilindustri ,somernaturlige leverandører til
førstnævnte .

EF'SHÅLToL(DENi)-CSTo5Garn,viovedestoffer ;konfektionsvarerafstof-
CST8/(1Bekladmnf : -•
CSTOprindelse >-hh.v.
bestemmelseIwi=>0RT EKSPORT ' 1
i1000t IvrjrdimioERE i1000t ~vnrdimioERS I
75 76 77
i75 7677 --7576 777576
ClITredjelande 992 12341209276037524083 10611167 118440134801I5322
♦23,4-2a ♦35% ♦8% +1,4% ♦19%♦10%
Kategori 1 496 611 561153620412169 587657 653235428673112
+23%-8,2% ♦32% ♦6% ♦11/8%-0/55% ♦21%♦8,5%
'Kategori 2* 1386"486I:
521 94413521537 321351 3981050127116121
♦25,8%>9,2% ♦43%♦13% ♦9,4%+13,5% ♦2CX♦20%+26,8%
Kategori .3.-104J-136 127-255--356- --153159 132"607662596'
♦13,1%-7,6% H-39,6% +5,9% ♦4X-17% ♦9%-10%
I I
841 ITredjelande 349 424413309442574591I
I96105 11515561975'2476I
♦21,6%-2,7% r+37,6% +7,8% ♦10% ♦9% +26,9% ♦25%
Kategori 1 86 1061061052 13731515 617276117114811796
423%-0,3% |+30,6%+10% ♦18%♦5,8%J+26,5%♦21%
IKategori2 211 253252161123542526 2826 308407594
♦20%-0,6% |+46%+7,3% ♦7X,♦22% ♦31%♦46%
IKategori3 15165'55419529550 6 7i
6 8785u♦26,8%-14% ♦26% +4% I
•I♦6,7%b6,4%L_-♦12%
L_ru
Detstatistiske kontorunder
Kommissionen forDeeuropæiske
*Fællesskaber

BILAG II
TSCSTTLIj-tPORTOIOWIÎîGça
Fællesskabet harforhandlet sigfrem tilaftaler mecl 23leverandørlande ,deo
harudarbejdet ordninger for6lande ,medhvilke detallerede harindgået
præferenceaftaler ,ogendelig hardetoprettet ensærskilt ordning forTaiwan
5t1ogstatshandelslandene .Dette dækker ialt40lande for127kategorier tek­
stilvarer ,somomfatter deca.900NIMKXE positioner under kapitlet "tekstiler "
iFTT .
Debilaterale tekstilaftaler sotnFællesskabet haj ."forhandlet sig frem til ,og
deordninger eller vedhængende bestemmelser ,som erblevet fastsat isarwie an­
ledning ,fastsetter forhver kategori import aftekstiler fralande med lave
fremstillingsomkostninger :
i)enten faktiske mængdebegrænsninger forhver kategori følsomme varer ,forså
vidt angår delande ,somerstorleverandører fordenne kategori (disse
grænser erbaseret pådetal ,somblev opnået i1976 medenberegning af
enmoderat vækstrate ;forotte yderst følsomme varekategorier erdisse
begrænsede mængder endelafsåkaldte "interne "samlede lofter ).
ii)eller enmekanisme tilmulig begrænsning forsåvidt angår ?
-disse samme følsomme varer med oprindelse ilande ,som ermindre leve­
randører fordeberørte varekategori ;
-deprodukter ,somendnu ikke erfølsomme ,menkanblive det .
Kedhensyn tilstatshandelslandene dækkes kun 11kategorier :1til 8,12,15E
og16.

-2-
Denne mekanisme ,somkaldes "fjernelse frapakke ",erenform forregule­
ring ,somgørdetmuligt atundgå uønskede virkninger afeneventuel op­
hobning afimporter .
3.Dererfastsat kvoter forflertallet blandt de40leverandørlande ,forkate­
gorierne under gruppe I,dvs .defølsomme produkter (garn afbonruld ,vævede
stoffer afbomuld ,garn afsyntetiske fibre ,trikotage T-shirts ,trikotage
-sweater ,benklæder ,skjortebluser ,skjorter tilmænd osv .).
Kategori 1 2 3 4- 5 6 7 .8
Antal lande
som dækkes 24 28 18 26 24 23 26 22
Procentdel af
import i1976
fratredjelande
medoprindelse
idisse lande92.4 68.2 63.3 88.9 89.3 73 74.6 ■96.6
Procentdel af
import 1976
fra "low-cost "
lande medop-
rindelse i
disse lande96.9 93.4 95.1 90.3 93.8 78 76.5 99
I1976 repræsenterede gruppe I53i5 /»afimporten isamlet vægt fratredjelande
forgrupperne ItilVItilsammen (i1977 *51»4$ og45*8% iERS).
4.Porvarerne igruppe IIerderfastsat kvoter forfølgende landex

-3-
Procentdel af1976-import som
dækkes afkvoter
Kategori
qAntal lande Fra tredjelande Lavnris
6 68.1 80.7
10 2 89 .© 97-5
11 4 76.7 83,7
12 12 75-1 86.6
13 7 79-4 84.0
14A . 2 86.9 94-9
143 4 59-2'88.4
15A 4 85.8 92.0
15B 13 44.3 73.3
16 13 44.1 78.4
17 4 57.0 78.2
18 5 94-7 100.0
19 5 54.0 62.1
20 8 63-9 82.1
21 5
22 9 50.2 86.4
23 3 42-9 67-8
24 7 74.3 79«2
25 10 . 69-7 80.8
26 9 55-0 -8Ο.5
27 8 70.3 86.0
28 4 61.5 72.3
29 4 69-3 83-5
30A 4 79.6 83.3
30B 5 43.8 44-5
31 4 £6.2 lïil
Gruppe Il 59-5 81.6
I1976 repræsenterede gruppe IItilsammen 16,8/0afvægten afdensamlede import
forgrupperne ItilVI(i1977 *16,8$ iv^g-t og22,8$ iEPE).Grupperne IogII
tilsammen dækker således totredjedele afFællesskabets import aftekstilvarer
fratredjelande .Forgrupperne IIItilVTerantallet aflande forhver kategori ,
derkontrolleres vedhjælp afkvoterne ,ganske vist lavere menunder alle om­
stændigheder erdestørste leverandører for hver vare underkastet mængdebegræns -
ninger .

5.Importordning nr,2,somkaldes "pakken "fastsætter entærskel iprocenter af
-importen 'fratredjelande iløbet afdetforegående årforenhver
■vare ,somikke dækkes afenmængdebegrænsning foretbestemt leverandørland .Dis–
setærskler ,somkangælde påfællesskabsniveau eller påregionalt niveau ,giver
hvert leverandørland mulighed forpåforhånd atfåkendskab tildetniveau for
dets eksport ,frahvilket Fællesskabet kanbegære forhandlinger medhenblik på
atstabilisere importen .(Disse 'procenttal er :gruppe 1-0,2% ,gruppe II-
.1,2$ ,gruppe III-V -4%).
6.Dengennemsnitlige vækstrate forgruppe IIer4forgrupperne IIIogIV6-8/3,
ogca.6%forgruppe V(idenne gruppe erkunfåkategorier underkastet kvote­
ordninger ,ogdisse gælder kunfornogle storleverandører ).Detskal også under - ,
streges ,atimporterne i1977 eritilbagegang iforhold tildentop ,dehavde
nået i1976 fordefleste grupper ogisærdeleshed fordemest følsomme grupper ,
%
nemlig IogII.
Forgruppe IIerdengennemsnitlige vækstrate 4$»for grupperne IIIogIV6-8%og
forgruppe V(somkunomfatter fåkategorier ,dererunderkastet kvoter ,under
hensyntagen tilnogle lande ,somerstorleverandører )drejer detsigomengennem­
snitlig sats på6%.
*)1978-tærsklerne beregnes pågrundlag afdesamlede importer fratredjelande fra
1977 eller 1976,såfremt dette talligger højere .

-5-
Detskalligeledes "bemærkes ,at1977~importerne ex-gået ned .iforhold tildentop ,
somblev nået i1976 fordefleste grupper ,isærdeleshed fordemest følsomme
(grupperne IogII).
(miokg)
1516 19H
Gruppe I 768 694
Gruppe II 242 228
Gruppe III 276 2.84
Gruppe IV 72 56
Gruppe V 75
Gruppe VI 8.6 7*8
7»Det erdogvigtigt atsikre er.korrekt anvendelse afdisce meicanisraer gennem en
konstant overvågning afudviklingen iiraporterne medsirking af,atdeaftalte
mængdebegrænsninger ogandre bestemmelser iaftalerne ogordningerne overholdes .
Kommissionen haroprettet denødvendige mekanismer ,menderes rette funktion af­
hænger afetnært samarbejde mellem mediLernss taterne vedforvaltningen afdisse
aftaler ogordninger .
8.Disse aftaler ogordninger har skabt enstabil baggrund forundenrigchandelcn med
tekstilvarer .Detvildogvære risikabelt atforsøge atbeskrive deres virkninger
imængder ,somfunktion afderes indtrængen påFællesskabets marked .Detviser
sigatvære nødvendigt attage hensyn tildegenerelle økonomiske udsigter ogtil
denkendte relation mellem stigningen iMPogefterspørgslen efter tekstilvarer
ogbeklædningsgenstand ,idet man ikke måtabe deregelmæssige variationer itek-
stilhandelen ,somgiver etfalsk billede aftendensen ,afsyne .Derfor måvi
konkludere ,atdenforudsete stigning iimporterne ,forudsat atdeetablerede
importordninger forvaltes meget strengt ,ideres helhed vil være ligm&d eller
sandsynligvis højere enddensandsynlige stigning iefterspørgslen påhjemme­
markederne .

BILAG III
Under hensyntagen tildenovenfor beskrevne situation inden fortekstil /kon­
fektionsbranchen harKommissionen anset detfornødvendigt ,siden 1971^at
2) ,definere ogi1977 atsupplere deretningslinjer ,efter hvilke denunder­
søger interventionerne framedlemsstaterne ogsomgørdetmuligt fordisse at
tage hensyn tildeorienteringer ,somskal følges ,nårdetforekommer formåls­
tjenligt attræde tilmedoffentlig støtté . k
Isærdeleshed harKommissionen medhensyn tildesupplerende foranstaltninger
tiltekstilstøtte i1977 anset detforformålstjenligt attage udgangspunkt .
iudviklingen afbranchen inden forFællesskabet ,somkanbeskrives påføl­
gende måde *
-tekstil/konfekt ionsindustrien kendetegnes ,vedenvedvarende vanskelig økono­
misk situation pågrund afenindskrænkning afmarkeder ogbetydelig ar­
bejdsløshed .
Beskæftigelsesproblemerne rammer tekstilbranchen hårdere endandre industri­
grene ;importer fratredjelande ogforædlingstraf ikken udøver etstigende
tryk påFællesskabets tekstilindustri .
1)Dok.SEC(71 )363endel .af22.juli 1971 .
2)Dok.SEC(77 )317af25.1.1977 .

-2-
Under disse omstændigheder harvisse medlemslande måttet træde tilmedman–
gesektorbestemte nationale støxtef oranstaltnmger# Vedengennemgang af
disse foranstaltninger harKommissionen lagt vægt påatsørge tor ,atdena­
tionale støtteydel3er tiltekstil /konfektionsbranchen ikke medfører ,atvan–
skelighederne overføres fraetland tiletandet cgatdei.icks fører tilop­
rettelse afnyoverskudsprodukt ionskapacitet 5
–idensituation ,sombeskrives ovenfor ,hardetdogvist signødvendigt ,at
visse "blandt foranstaltningems fra1971"bliver narmere indkredset ,således
atmedlemsstaterne fårkendskab tildanstilling ,sonKommissionen måindta­
gefnårdenundersøger hversektorbestemt støtteforanstaltning tiltekstil /
konfekt iorti -industrien medlienolik påatundgå dsls sff.tQverkapaoitetsp.roble –
cietbliver værre ogdels ,atsikre ensammenhang mellem afgørelser omstøtte
tilsektoren ,både forsåvidt angår desektorbestemte interventioner ,ogfor
daforskellige former forfællesskabsinterventioner ,såsom denregionale fond ,
socialfonden eller lån fraEIB *
Desupplerende foranstaltninger fra1977 g'iver ennærmere beskrivelse afKom­
missionens stilling ,isærdeleshed vinder hensyntagen tiis
–overkapacitetsproblemerne ,
–nødvendigheden afateventuelle støttef oranstaltninger sigter paogmuliggør
produktionsomlægninger ,
-kravet omatmedtage enhver intervention inden fortekst il/konfekt ionsbran –
chen uanset formålet under hensyntagen tildenøkonomiske situation påfæl-
lesskabsniveau afsektoren eller den berørte aktivitet .Dette krav forekom­
mer isærdeleshed vigtigt medhenblik påatafgørelser ,dertræffes forsam­
mesektor eller branche eller tekstil /konfektionsvirk3omhed ,ogsomvedrører
både nationale interventioner ogfællesskabsinterventioner ,bliver forenelige
ogindbyrdes sammenhængende .

Medlemsstaternes repræsentanter erisintidblevethørtvedrørende desupple­
rendeforanstaltninger ogefterdissehøringer harKommissionen sendtdisse
tildeforskellige regeringer .
Kommissionen forsitvedkommende harunderhensyntagen tilderetningslinjer ,
somerfremlagtinævnteforanstaltninger ,tagetstillingfleregange,hvadan­
gårvissespecifikke brancherindenfortekstil/konfektionssektoren ,vedpådet
praktiske planatgennemføre denpolitik,denhavdelagtfastisinegenerelle
retningslinjer forhelesektoren.Detdrejersigom:
–meddelelsenfraKommissionen "^vedrørendeenvurderingafformålstjenligheden
medintervention fradeforskellige økonomiske instrumenter ogdeforskellige
politiske programmer forFællesskabet indenfortekstil–ogbeklædnings sekto­
ren;'
–henstillingfraKommissionen^tilmedlemsstaterne vedrørendetekstilsektorens
underbranche forstrømper ogbuksestrømper ;
–skrivelsetilmedlemsstaterne af19.juli1977vedrørende standsning afstøtte
tilFællesskabets industriforsyntetiske fibre.
Sammepolitikerblevetanvendtvedgennemgangen afansøgningerne ominterventio ­
nerfraregional-ogsocialfonden .
3)Dok.SEC(76)3817/3af2.12.1976.
4)Henstilling nr.76/772EØF(EFTL265af29.9.1976).