ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)89
Vol.1978/0032

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOK(78)89endeligudg.
Bruxelles ,den11.april1
Forslagomfaellesskabsstøtte tilydelser
tilfremmeafbeskaeftigelsen afunge
(forelagtRådetafKommissionen )
^'·/οο
KOM(78)89endeligudg

SKATUSOVERARBEJDETINDSETFOROMRÅDET"BESKÆFTIGELSE AFUFGE"
Formåletmeddennemeddelelse
1.Påmøde-tden28.oktober1977gikRådetigangmedenind­
ledendedrøftelseafspørgsmålet omungesbeskæftigelse pågrundlagaf
enmeddelelsefraKommissionen .RådetopfordredeKommissionentil
-atudarbejdedetaljeredeforslagtilfællesskabstilskudtilbeskæf­
tigelsesfremmende programmerforungeimedlemsstaterne .Disseforslag
skulletagesigtepåsærligtudvalgteområderogsikre,attilskudlet
bevilgesnetopidesituationer ,hvorbehoveterstørst;
-atudarbejdeforanstaltninger medhenblikpåennærmeresammenknytning
afuddannelsenefterendtskolegangogbeskæftigelsen afdeungeinden
forrammerneafDeneuropæiskeSocialfond ;
-atforøgehjælpenogsamarbejdet medlemsstaterne imellemmedhenblik
påatudvikledeinstitutioner ,derarbejderfordenstøretmulige
ligevægtmellemudbudogefterspørgsel påarbejdsmarkedet .
2.Somførstedelafetsvarpådenneanmodningforelægger Kommis­
sionenRådetetforslagtilfællesskabtrtilskud -indenforrammerneaf
ESF–tildestøtteydelser ,derskalfremmebeskæftigelsen afvinge.Det
hardogforekommetKommissionen nyttigtatindsættedetteforslagien
samletmeddelelse,somogsåomfatterforskelligeandrearbejdsopgaver ,
somdenharpåtagetsigpådetteområde,oghvoridergs-.resredeforde
nærmereomstændigheder ,hvorunderdeforeslåedenyetilskudskalydes,
medhenblikpåatopridsedeyderligereretningslinjer ,odfrahvilke
Fællesskabet kanfremmesinebestræbelser .
Problemetvedrørendebeskæftigelse afunge
3.Itenudvikling,derersketindenfordetsidstehalveår,be­
kræfterdenanalyse,somKommissionen forelagdeforRåtjtioktober1977
oghvisvigtigBteelementervart

1december1977v,;.rderindenforDeteuropæiskeFællesskab
ialt6.043.000personer,dervarregistreretsomarbejdssøgende ;
aettetaludgjorde5,7$afdenerhvervsaktive befolkning.Deterdet
højestearbejdsløshedsniveau ,manharkendttiliDeeuropæiskeFæl-
leeskabershistorie.
5*Dedemografiskefaktorerspillerenstorrolle.Manregner
med,atdenerhvervsaktive befolkningiFællesskabetvilvoksemed
omkring4,5miopersoner{<$)mellem19750g1980,ogmedca.5mio
(4,5%)mellem1Q80og1985.
Iløbetafdanæste10årvilantalletafunge,derkommer
1denerhvervsdygtige alder,blivesærligstort(detvilgennemsnitlig
liggepåotf^r4nsioårlig),ogantalletafpersoner,dernårpensions­
alderen,vilbefindesigpåetusædvanliglavtniveau(etårligtgen­
nemsnitpåkun2,5mio).
Mar.glsnbeskæftigelsevilværesærligakutfordenyegene­
rationer,derskaludpåarbejdsmarkedet .
I1977udgjordedeungeyj%afsamtligearbejdsledige ,samtidig
medatdekunudgjordeomkringafheledenerhvervsaktive befolk­
ning.Arbejdsløshedsprocenten forungeunder20årerca.tregangeså
højsomdetsamledegennemsnit,ogtalletforungemellem20og25år
varnæstendobbeltsåstortsomdetsamledagennemsnit.Detskyldes
deformer,hvorunderarbejdsmarkedet forøjeblikketfungerer(rekrutte­
ringsomkostninger,tilbageholdenhed medansættelse,lovsikredeogover­
enskomstmæssige fordelefordealleredeansattearbejdstagere).

-3-
7.Arbejdsløsheden "blandtungeskyldesendvidereogsåvissekvali­
tativefaktorersuoverensstemmelse mellemuddannelsessystemerne påden
enesideogdekvalifikationer ,derkrævespiarbejdsmarkedet påden
andenside,samtstivhedenidenfagligeopdeling.Ogselvommankan
genskabeenøkonomiskvækst,dervilværefremmendeforbeskæftigelsen ,
vildettemåBkeikkeværetilstrækkeligt tilatfjerneskævhedenpåar­
bejdsmarkedet.
8.Kommissionen eroverbevist om,atderkunkanskabesensammen­
hængendepolitiktilbekæmpelseafarbejdsløsheden blandtdeungeiform
afennøjeudarbejdetetapeplan.Detinstrument,somFondenudgør,ojsom
alleredeharværetgenstandforengennemgribende tilpasning,samtisær
detnyeforslagomfællesskabsstøtte tilstøtteydelser ,derskalfremme
beskæftigelsen afunge,skaltjenedetteformål.
9.Dekommendeårsdemografiske udviklingogudsigtentilenanden
økonomiskvækstendhidtilerdegrundlæggende faktoreriensituation,
dererfuldstændigforskelligfraden,manharkendttilidesidste20år.
Mendennekvantitative skævhedharåbenbaretvissekvalitative skævheder,
somhavdeophobetsigigennemlængeretidindenforforholdetmellemud­
dannelseogbeskæftigelse ,samtarbejdsforholdene .
10.Problemetiforbindelse medbeskæftigelsen afungeerikkeetbe­
grænsetproblem,derkanløsesvedhjælpafenrækkepunktforanstaltninger .
Deterillusoriskatregnemed,atalenearbejdsmarkedspolitikken kanrette
oppåensituation,hvisårsagerskalsøgesideforskellige økonomiskemeka­
nismerpådenenesideogiuddannelsessystemets udviklingpådenandenside.
11.Allemedlemsstater harsiden1975-76gennemførtnødforanstaltninger
tilafhjælpningafdeumiddelbarefølgerafarbejdsløsheden blandtunges
forøgelseafstatsfinansierede erhvervsuddannelseskurser ,tilskudtileller
skattenedsættelse vedansættelseafunge,øgetbeskæftigelse ialmennyttige
sektorer.Kommissionen harudarbejdetenførsteoversigtheroveriformaf
etdokument,dererblevetoversendttilRådet
12.Menefterhånden somderkomgangidrøftelsenafdisseforanstalt­
ningermedmedlemsstaterne ,varderénting,derkomtilatståmereog
mereklart.Disseforanstaltninger tilafbødningafdeværstemanglererfor
størstepartens vedkommendeiidformetmedl^r/blikpåatklareensituationmed
økonomiskafmatning;debørimidlertidstøttesaftilbundsgående foranstalt­
ninger,derbedrekantagehøjdefordensituationafvarigkarakter,somvi
opleveridag.Detdrejersigdelsomatgenskabeenøkonomiskvækst,dørvil
virkefremmendeforbeskæftigelsen ,ogdelsattilpasseskol?'–ogerhvervs-
uddannelsentilbehovetogudviklingenpåarbejdsmarkedet.
(1)K0M(77)476.

–4–
III.Fællesskabets r^lle
13.IsinmeddelelsetilRådetiokto"ber1977understregede Kommis­
sionennødvandigheden afikkeblotativærksættekortsigtedeforanstalt­
ningermedhenblikpåatlettesituationen ,menogsåatudarbejdeforan­
staltninger,dergradvistkunneafhjælpededybereliggende :årsager,og
dettepåbasisafforskningogundersøgelser ,udvekslingaferfaringer
ogkritiskgennemgangafdeigangværende foranstaltninger .Kommissionen
gjordeopmærksompådenskævhed,dervarmellemdemidler,somPælles-
skabetrådedeovermedhenblikpåenindsatsindenfordetrehovedom­
|råder«denøkonomiskepolitik,arbejdsmarkedepolitikken oguddannelses-
1
!politikken.
i)Foranstaltninger iforbindelse medefterspørgslen efterarbe.jde
14«Hvadangårdegenerelleøkonomiskeaspekter,skalKommissionen
hernøjesmedatmindeomdebestræbelser ,somdenharudfoldetforatfå
|genoprettetdenøkonomiskevæksttilgavnforstabilitetogbeskæftigelse^^.
Idensammenhængerdetnyttigtatpåpege,atDetståendeudvalgforBe­
skæftigelseerenigtiatbetragtefordelingenafdeteksisterende arbejde
sometnyttigtsupplementtilforanstaltningerne indenfordengenerelle
økonomiskepolitikogfornyligharopfordretKommissionentilatfort­
sætteinitiativerne pådettefelt.
15.Iårene1975og197^harEFHUmedvirkettiloprettelsenafI85.OOO
arbejdspladser .EIBhari197&bevilgetlåntiletsamletbeløbaf1„086roioHS.
Deudgiftertilomskoling,dererblevetdækketihenholdtilartikel56i
EKSF-traktaten ,harmedvirkettiloprettelseaf8.000arbejdspladser i1977.Disse
ressourcervilinærfremtidblivesuppleretmedetnytinstrumenttil
långivningog-tagningpåfællesskabsplan medhenblikpåstrukturomlæg-
iningerogmeddetformålatfågangiinvesteringerne ogdermedletteop-
irettelsenafnyearbejdspladser .
ii)Foranstaltninger vedrørendeungesovergangfraskoletilerhvervog
tildenførstearbejdsplads
16.Detdrejersigoma)særligeforanstaltninger og
b)foranstaltning armedh?nblikpådennød­
vendigeudvikl:-;:afuddarjnelses-ogarbejds-
Ccmi.llrngR' -•'rusmsimedlemslandene .
.n •^'aL.foreuøkonomiskpolitikpåmellemlangsigt;
c-:;:-iv,n±iirencerne :DeneuropæiskeøkonomiskeUnion.

-5-
a)Sarlige foranstaltninger
17.Uddannelsesudvalgets modelforsag
Ihenhold tilRådets resolution ogundervisningsministrene samlet
iRådet af13.december 197^erderblevet udarbejdet etprogram ved­
rørende modelforsøg ,somfortsætter indtil udgangen af1930 .Formålet med
deforeslåede foranstaltninger eratudvikle effektive midler ,der gør
detmuligt atlette deunges overgang fraskole tilerhverv .Degodkendte
projekter omfatter enstyrkelse aferhvervsvejledningen ogerhvervsråd giv-
ningen ,videreuddannelse forlærerpersonale ,erhvervsuddannelse samt sær­
lige foranstaltninger forsærligt udsatte grupper afunge .
Dervil især blive gjort enindsats foratevaluere disse model - •
forsøg ,6ådersikres enudveksling aferfaringer inden forFællesskabet .
18.Tilskud til fordel forunge ilandbruget
Iårene 1975 •1976 og1977 harEUGFL ydet bidrag tilfinansie­
ringen afsocio-økonomisk vejledning forunge arbejdstagere ilandbruget
påialt4fflioRE.I1975 oversendte Kommissionen etforslag tildirektiv ,
tilRådet vedrørende ydelse afensærlig støtte tilunge ,deretablerer
sig ilandbruget .Dette forslag behandles iRådet .
19.Den europæiske Socialfonds arbejde
Siden juli 1975 h&r D®**europæiske Socialfond bevilget mere end
280mioREtilerhvervsuddannelse sprogrammer forunge arbejdsløse ihen­
hold tilartikel 4>
Mere end200000unge hardraget fordel afdiosa foranstaltninger ,
somhovedsagelig hardrejet sigomerhvervsforbere&elce forunge ioverens­
stemmelse medKommissionens henstilling vedrørende dette spørgsmål .Dette
talerendnu større ,hvis manmedregner detilskud ,somESFyder unge
tinder andre interventions områder ,f.eks .handicappede ,landbrug .Dette ar­
bejde kan ,nårdererbehov herfor ,støttes afintervention fraDeneuropæ­
iske Investeringsbank ogDeneuropæiske fond forRegionaludvikling med
henblik påfinansiering afoprettelsen afuddannelsescentre .Dererhidtil
tre gange interveneret tilfordel forsådanne centre .
Γ

20.lånauko:bo»ov^rsv-.gtbwi.i"ixigeled.esnævnemuli@aed.erne for
udvekslingafarbejdslagere (artikel^0itraktaten).Denneudveksling,
somharfundetsteii'begrænsetomfangsiden19^4,børgivesnyeimpulser.
Kommissionen forberederpånuværendetidspunktiværksættelsen afetnyt
program,hviskvalitative ogkvantitative målvilbliveudvidet.Defor­
slag,somdenhartilhensigtatfremlægge,gårudpåatsupplereden
førstevejledningiformafuddannelseskurser medensupplerendevejled­
ningiformafuddannelsesrejser afkorterevarighed.
21.ForslagomnyeinterventionsområderforESFiforbindelse medfremme
afbeskæftigelsen
Kommissionen forelæggerdennenyeforanstaltning idetforslag,
derervedlagtdennemeddelelse.
b)foranstaltninger medhenblikpåatudvikleuddannelses-ogarbe.jds-
formidlingssystememe imedlemslandene
22.Udoverdepunktforanstaltninger ,derernævntovenfor,oghvis
virkningerkoncentreret påbestemteområder,hardetvistsignødvendigt
atudvikleentilbundsgående foranstaltning ,dergårudpåatfremmetil­
pasningenafmedlemsstaternes uddannelses-ogarbejdsfornridlingssystemer .
Ideflestemedlemslande erdetnemligretvanskeligtattilpassedisse
systemertildenyeomstændigheder .Debehov,dererkonstateret ,harsom
oftestikkaværetaffinansielart,IDensnarereafbegrebsmæssig ogtek­
niskart.Detharvistsig,atFællesskabet kunneydesitbidragiform
afsammenlignende undersøgelser ,sammenligning afforsøgelleriformaf
etudbyggetsamarbejde.
23.I1977rettedeKommissionen enhenstillingtilmedlemsstaterne om
tingeserhvervsforbsredelse.Formåletvaratfremmeindførelsenafenerhverv
forberedende overgangsperi odeforunge,derforladerskolenudennogenform
forfagliguddannelse.Medlemsstaterne viludarbejderapportervedrørende
gennemførelsen afhenstillingen ,somdesudentjenersomvejledningforESF
iforbindelse meddennesinterventioner overforunge.Gennemførelsen
følgesligeledesafDeteuropæiskecenterfrrudviklingafErhvervsuddan-
nelse,(CEDEFOp),soraeretfællesskabsorgan ,dereropretteti197&ogsom
hartilopgaveatstøtteFællesskab-vis poetikvedrerendeerhvervsuddannelse

-7-
24. Lærlingeuddannelserne imedlemsstaterne er "blevet behandlet i
enrække undersøgelser .Fortiden behandler Kommissionen resultaterne .
25. Programmerne vedrørende oprettelse afarbejdspladser eller
placering ibeskæftigelse behandles iensamlet undersøgelse vedrørende
fire lande medhenblik påatsammenligne devalgte løsninger ogdrage
erfaringer heraf .Detskalunderstreges ,atdisse undersøgelser indgår
ietstørre undersøgelsesprogram forarbejdsmarkedet ,derblev iværksat
i1975 .Dereriværksat flere forskellige arbejde medhenblik påat
bidrage tilenløsning afdenkvalitative uligevægt ,somskaber for
hindringer forentilpasning mellem udbud ogefterspørgsel efter arbejds­
kraft ,bl.a .tilskade fordeunge .Inden forrammerne afSEDOC (det
europæiske system forudveksling aftilbud ogansøgnirger ombeskæftigelse )
erderblevet udarbejdet enoversigt over stillinger ogfagtilbrug for
denationale arbejdsformidlingsmyndi^ieder .Kommissionen erpånuværende
tidspunkt ifærdmedatgennemføre deførste forsøg medSEDOC-systemet i
samarbejde meddenationale arbejdsformidlingsmyndigheder medhenblik på
atlette arbejdskraftens geografiske mobilitet inden forFællesskabet .
Etvigtigt arbejde vedrørende udviklingen ikvalifikationerne ogdisses
forbindelse medteknologien oguddannelsen -somblev iværksat isamar­
bejde medcentret iBerlin -ervedatvære sålangt fremme ,atresulta­
terne kanudnyttes ,ogharvaktvæsentlig interesse frabrugernes side .
Desuden indeholder programmet forInstituttet tilforbedring afleve-og
Arbejdsvilkårene iDublin arbejder vedrørende enopvurdering afdet
manuelle arbejde .Hver afdisse foranstaltninger viløgedeunges mulig­
heder foratopnå varig beskæftigelse .
26. Endelig erétafdecentrale problemer atsikre enforbindelse
mellem deforskellige faser somundervisning -uddannelse -placering -
beskæftigelse .Dennødvendige decentralisering mellem deforskellige faser
børmodsvares afenstyrkelse afforbindelsen mellem deansvarlige for
hver enkelt fase .
27. ,Desuden giver dette problem arbejdsformidlingsmyndighederne en
afgørende betydning ,idetdisse ,såfremt deråder over deegnede instru­
menter ,isærlig grad eristand tilat .dkxe envidereførelse afoplys­
ninger ;påsåvel lokalt somnationalt planmellem erhvervslivet oguddan-
nelsessektoren .Derfor harKommissionen tilhensigt atudvikle samarbejdet
mellem arbejdsformidlingsmyndigtiederne .

-Q_
IV.Supplerende foranstaltninger
28.Påbaggrundafdetteretvæsentligeproblem,somerafensådan
art,atforskelligeformerforforanstaltninger måiværksættes ,harKom­
missionenudnyttetdemidler,denråderover,foratydeeteffektivt
"bidrag.Densfinansiellestøtte,normativearbejdeogtekniskeogprak­
tiskevirksomhedbørgåudpåatstøttemedlemsstaternes indsatsogat
opfordredemtilatudbyggederesforanstaltninger .
29.Dererførstogfremmesttaleom,atmanmågøresigklart,at
derforeliggerenfuldstændig nysituation,ogatdetraditionelle instru­
menterellerdeinstrumenter ,derindenfordesenestetreårerblevet
anvendtafkonjunkturmæssige hensyn,skaltilpasseshertil.
30.Efterhånden somdissearbejderogkontakteriværksættes ,vil
Kommissionen bedømmesituationen sammenmedRådetogDetståendeudvalg
forBeskæftigelse .Denerparattilatsuppleredettearbejdemedyder­
ligereforslag,efterhånden sombehovetforenfinansiel,normativeller
operationelindsatsfraFællesskabets sideblivertydelig.
51.Meddetformålatfremmeendynamiskpolitiktilfordelfor
"beskæftigelsen afungevilKommissionen iretteøjeblikfremlæggenye
passendeforslag,idetdenbenyttersigafalletilrådighedstående
midler.

Forslag tilRådets forordning omindførelse
afennyform fortilskud fraDeneuropæiske
Socialfond tilfordel forunge

PorslagtilRådetsforordning omindførelse
afennyformfortilskudfraDeneuropæiske
Socialfondtilfordelforunge
Be^rundelse
Idesenestearharallemedlemsstaterne underforskellige formerogifor­
skelligtomfangtruffethjælpeforanstaltninger medhenblikpådirekteat
fremmedeungesadgangtilbeskæftigelse .Ihenholdtilenforeløbigopgø-
1)relse,somKommissionen harforetaget,svarerdisseforanstaltninger tilet
årligtbruttobeløb påoa.350mioRE,ogdeberørerca.220000unge.
Derertaleomtoslagsinterventioner «
–ansættelsespræmier ,derudbetalestilvirksomheder medhenblikpåattil­
skyndedemtilatudvidederespersonaleindenforrammerneafderesnormale
aktivitet.Mankantilskyndetilansættelseveddirekteatudbetalepræmier
tilarbejdsgiverne ,ellermankannedsættearbejdsgivernes bidragtilden
socialesikring.
Præmienudbetalesalmindeligvisietbegrænsettidsrum(ofte6måneder)
forhverarbejdstager ,deryderligereansættes.
Dermåsondresmellemansætte1se3~oramier,dertagersigtepåatøgebeskæf­
tigelsen,ogpræmiertilopretholdelse afbeskæftigelsen ,derblottager
sigtepåatholdeantalletafansatteienvirksomhedpåetgivetniveau.
1)Dok.KOM(77)476endel.,bilag ,

-støtte tilbeskæftigelsesfremmende programmer medhenblik paansættelse at
unge inyoprettede stillinger afalmennyttig art •
3.Disse toslags støtte dækker etbredt område afbeskæftigelsesfremmende foran­
staltninger forunge .Kommissionen agter atopfordre medlemsstaterne tilat
fremme disse foranstaltninger vedhjælp afetnytfællesskab stilskud inden for
rammerne afDeneuropæiske Socialfond «Dette tilskud fsomudvider støtten ud
over tilskuddene tilerhvervsuddannelse ogtilstørre bevægelighed ,skal dække :
-udgifterne iforbindelse medudbetaling afstøtte tilbeskæftigelse afunge
arbejdssøgende under 25år,dernyansættes ivirksomheder iproduktions -
sektoren ;
-udgifterne iforbindelse medbetaling aflønudgifter tilunge unde :25år,
deransættes iforbindelse medprogrammer vedrørende nyoprettede stallinger
afalmennyttig art .
4.Tilskuddet finder anvendelse både påforanstaltninger ihenhold tilartikel 4
(interventioner tilfordel for"unge")ogihenhold t.rtxkel 5iafgarej.se
7l/66/EØF^fsomændret vedafgørelse 7T/801/EØF"^.
Teoretisk ville dethave været atforetrække ,atdenyetilskud forbeholdtes
foranstaltninger tilfordel for"mage",dererdefineret henhold tilartikel
4vedafgørelse 75/459/EØF^tso111ændret vedafgørel -e77/802/d3F^,delsfor
atforanstaltningen fortsat kanvære specifik ,dels afs"'mini strativehensyn .
Imidlertid kunne dervære fare for,atensådan begrænsning ville berøve So-
cialfonden denødvendige midler tilativærksatte denj-tilskud pårette vis .
2)
Ihenhold tilbestemmelsen iariikel 9tstk .2,iafgørelse ^1/6é/EØF ,som
ændret vedafgørelse 77/80l/EØF"^,erligevægten mellem bevillingerne ,derer
forbeholdt interventioner ihenhold tilartikel 4(specifik fælles indsats )
ogartikel 5(foranstaltninger iforbindelse medmedlemstaternes arbejdsmar­
kedspolitik )^,nemlig påforhånd fastlagt .Enforhøjelse afbevillingerne
inden fbrartikel 4ville altså støde påbegrænsninger ,dervixie gøre det va.i
skeligt :attilrettelægge entilstrækkelig virkningsfuld indsats tilfordel for
unge .Endvidere ville denne begrænsning kunne f6re til .enmindskelse afudgift
til'deandre omraader iartikel 4(tidligere landbrugere ,teks ■il/beklaedning
drende arbejdstagere ,kvinder ).Dette erforklaringen .på .,atdebudgetmæssige
midler ligeledes skal søges ihenhold tilartikel 5iforbindelse mediværk­
sættelsen afdenyetilskud .
1)Eksempler pådisse toslags foranstaltninger findes identilovennævnte med­
delelse vedlagte "status ".
2)EFTnr.L28af4«2«71 »s.15«
3)EFTnr.I,337af27.12.77 ,s.8.
4)EFTnr.L199af30.7.75 *s.36.
5)EFTnr.L337af27.12.77 ,s.10. -
6)Denne bestemmelse harfølgende ordlyds "Psvi1liugerne tildainterventioner n-ea
hensyn tildeiartikel 5,stk.1,omh«.adlede foranstaltninger ,;gennenfcrcs
ideiartikel 5,stk.1,litra a),omhandlede regioner ,måikk -;•,xigtucga ,v
mindre end50$afdesamlede bevillinger ". ,

Visteafsøgninger,ognavnligde,dervedrørerforanstaltninger tilfordel
forjingeidaiartikel5,stk.3,litra,s.),iafgøralse71/66/EøFomhand­
ledeområder,vilkunneindgivesentenihenholdtilartikel4(afgørelse
om"unge")ellerihenholdtilartikel5*påhvilerKommissionenisara–
e.rbejdemedmedlemsstaterne atovervåge,atprojekternefordelesmellemde
tointerventionsområderunderhensyntagentilde"budgetmæssige muligheder .
EndvidereskalKommissionen vedhjælpafretningslinjerne forfondensfor­
valtning(artikel3aiforordning(EØF)nr.22,96/jl)sørgefor,atder
anvendessammeudvælgelsesprincipper ,ogatprojekternetilfordelforunge
"bevarerderesspecifikkekarakter,skøntdenyetilskudanvendespåforskel­
ligtretsgrundlag .
Indholdetafogfremgangsmåderne fordennyestøtteskalfastlæggesiover­
ensstemmelse medartenafdeenkeltestéttetyper
samtmeddenforventedevirkningaffællesskabsstøtten .Isærdelesheder
detnødvendigt,atdenyefondstilskudfårentilstrækkelig ansporendevirk­
ning,ogatdesamtidigkan"bidragetilenmereligeligfordelingafde
"budgetmæssige udgifter,derfølgerafdetrufneforanstaltninger ,mellem
initiativtagere ogoffentligemyndigheder,derikkealleraaderover
sarmemidlertilatgennemfarederesforanstalninger .
6.Niveauetfortilskuddetskalsåledesværeforskelligtfordetostétte-
typer.Denstøtteværdi,somskaltillæggeshverintervention (ogder­
meddenskonkurrencemæssige virkninger),erforskellig,altefterhvorstor
"udvandingen""bliver,hvorstore "besparelsermedlemsstaten opnår(f.eks.
færreudgiftertilarbejdsløshedsunderstøttelse )ellerefterinitiativ­
tagernesevnetilatskaffedeøkonomiskemidler.Ehdvideremådetovervå­
ges,atenstormængdeansøgninger ominterventionfraSocialfonden ikke
læggerforstort "beslagpåbevillingerne ,ogatdetilskud,derudbetales,
ikkeiforhøjgradafspejlerdebeståendelønniveauforskelle mellemlan­
dene.

-4-
7.Under hensyntagen tildisse forskellige faktorer synes detbetimeligt at
"begrænse deudgifter ,hvortil derkangives fondstilskud ihenhold tilde
nye støtteydelser
-til et "beløb påhøjst 30EREpr«person pr.uge ,for såvidt angår an­
sæt ^te1sespræmi er
–til etbeløb påhøjst 60EEEpr.person pr.uge ,forsåvidt angår de
beskæftigelsesfremmende programmer .
8.Ihenhold tilartikel 8iRådets afgørelse Tl/66/EØF^,somændret .edaf­
gørelse 77/801/EØF2),ihvilken fondens intervent ionssat serfastsættes ,vil
fællesskabstilskuddet tildenationale foranstaltninger aldrig kunne over­
stige 50/$afdisse beløb ,undtagen tilforanstaltninger ,dergennemføres i
deiRådets forordning (EØF)nr.2895/77definerede regioner ,oghvortil
derydes tilskud efter denforhøjede intervent ionssat s(10?Q .
9.Detidsrum ,der anvendes vedberegningen affaellesskabs -
tilskuddet skal ,ikke vaere lige lange .
-foransættelsespræmierne «26uger
–forprogrammerne medhenblik påansættelse afunge istillinger afalmen­
nyttig art :$2uger .
Tidsrummet fordesidstnævnte kanvære længere ,eftersom detheldige udfald
ividudstrækning afhænger afomfattende ogvedvarende offentlig økonomisk
Btøtte .Dette gørsigsåmeget mere gildende ,somudbyttet afdeformer
forvirksomhed ,deromfattes ,vanskeligt ladér sigvurdere efter desædvan­
lige .lønsomhedskriterier ,skønt deopfylder reelle behov .
Deidenne plan omhandlede foranstaltninger vilikke kujune anvondes tilat
!
finansiere tilskud medhenblik paopretholdelse afbeskæftigelsen .
1)EFTnr.L2$af4.2.71 ,8.15«
2)EFTnr.L337af27.12.77 ,s.8.
3)EFTnr.L337af27.12.77 ,B.J.

-5-
1ClEndelignådetanføres,atc,fadministrative grundemaenhversammenlægning 1
afdennyestøttemeddeniartikel3»stk.:3»iRådetsforordning(EØF)
nr.2396/71omhandledestøttee)^undgås.Sidstnævntestøttemåhellerikke
fordesærligeprogrammerforungeudgøreetalternativtildenryestøtte.
Denkansomhditilanvendestilatfremmebeskæftigelsen forandrearbejds-
kraftkategorier ideiartikel5tstk.1,førsteafsnit,litraa),iafgø­
relsenr.71/66/EØFomhandlederegioner.
l'l.Derskalidenprioritering ,somKommissionen måforetagemedhensyntil
retningslinjerne fordenpraktiskeforvaltningafdenyetilskud,tages
hensyntilfølgende:
I'
-Detsaledesudarbejdede supplementtilfællesskabsplanen harkunenbe­
grænsetbetydningiforholdtildeumådeligebehov;oprettelsenafnye
arbejdspladser ,dervilkunnebidrageafgørendetilennedgangiungdoms­
arbejdsløsheden ,månemligfastsættesindenforrammerneafennormal
økonomiskproces.Foranstaltninger medhenblikpåstøttetilansættelser
kan,hvisdeikkesesisammenhæng meddereelleogpermanentebehov,føre
tilmidlertidigeellerustabilearbejdspladser .
-Denalvorligebeskæftigelsessituation forungeberettigerikkedestomindre
til,atdergøresaltfor,atSocialfonden påtagersigendelafudgifterne
tilvisseforanstaltninger ,entenindenforrammerneafenstøttetilkon-
junkturopsvinget ellerindenforrammerneafenomfordelingafdetbegræn­
sedearbejde,derertilrådighed,tilfordelfordekategorierafarbejds­
tagere,dererudelukketfraarbejdsmarkedet .
-DermåforetagesenomhyggeligafgrænsningafFællesskabets intervention .
Rådetharudtryktønskeom,atSocialfondens interventionbliverselektiv
ogfinderstedidesituationer ,hvorbehoveneerstørst;gennemførelsen
afdeforeslåedeforanstaltninger skalfremmesidelandeellerregioner,
dererhårdestramtafungdomsarbejdsløsheden.
-Socialfonden måikkenøjesmedblotatstøttedealleredetrufnenationale
foranstaltninger ,mentakketværedensselektiveretningslinjer væreet
redskab,derkanpåvirkekvalitetenafdeprojekter,derskalfinansieres.
Derskalværetaleometreeltsupplementsåvelkvantitativtidemest
ugunstigtstilledelandeellerregioner,somkvalitativt medhensyntil
artenogresultatetafdegennemførteprojekter.
l)lhenholdtildennestøtteerdermulighedfor,atESFienperiodepåseks
månederovertagerendelafudgifternetilaflønningafnyansattearbejdsta­
gereiEFEU'sregioner.

6
NaarRaadetharvedtagetdetnaevnteforslag,fuldstaendiggér Kommissionen
sineretningslinier forforvaltningafFonden,somangivetiartikel3a
iforordning (EØF)nr.2396/71forattagedennyeydelseibetragtning .

FORSLAGTILMIETSFOBC'FOMITG OMIJiDPØHELSEAFEUiTIFOHMFORTILSKUD
FRADMEUROPÆISKE SOCIALFOND TILFORDELFORLUGE
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
■ånderhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab ^
underhenvisningtilRådetsforordning (EØF)nr.2396/71af8.november
1971omgennemførelsen afRådetsafgørelseaf1«februar1971omreformen
afDeneuropæiskeSocialfond^,somændretvedforordning(EØF)nr.
2893/77af22«december1977^»særligartikel3»stk.3,
underhenvisningtilforslagfraKomnsisBionen ,
vmderhenvisningtiludtalelsefraEuropaHParlament et
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalgt,og
ud.frafølgende "betragtningers
Situationenpåarbejdsmarkedet iFællesskabet harigennemdssanestoår
væretprægetaf»atungearbejdstagere ur.ler25åi*istadigringereom­
fangharkunnettilbydesarbejdej .».
1)EFTnr.L249af10.11.71,s.54.
2jEFTnr.L337af27.12.77,s.1.
3)EFTnr.
4)EFTnr.

medhenblik påatøgeFællesskabets støtte tilfremme afbeskæftigelsen
afdenne katégori afpersoner erdetudover deallerede eksisterende
former fortilskud tilerhvervsuddannelse ogtilforøgelse afden
geografiske ogfaglige bevægelighed nødvendigt inden forrammerne af
Deneuropæiske Socialfonds interventioner atindføre enform forbe­
skæftigelsesfremmende tilskud }medsærligt henblik påbeskæftigelse
afunge arbejdstagere ;
medhenblik påeneffektiv afhjælpning afdebestående behov pi
arbejdsmarkedet mådergennem tilskud frafonden tilfremme afbe­
skæftigelsen afunge arbejdstagere åbnes mulighed for atovertage en
delafudgifterne tiludbetaling afansætt eisesp raanier ogtil
finansiering afbeskæftigelsesfremmende programmer ^
denne form fortilskud omhandles ikke iartikel 3»stk «1,iforordning
(EØF)nr.2396/71,somændret vedforordning (EØF)nr.2893/77;ind­
førelse aftilskuddet måskeihenhold tilbestemmelserne iartikel 3,
stk.3»inævnte forordning -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
r' 11 !
Artikel 1 1-
Følgende former forstøtte kanmodtage tilskud frafonden ihenhold til
artikel 4og5iafgørelse 71/66/EØF,somændret vedafgørelse
77/8OI/EØF;
støtte tilfremme afbeskæftigelsen afunge arbejdssøgende under 25år,
tildækning aft
' -,
I 1 '•
–udgifter tiludbetaling afansættelsespramierj fondens tilskud be­
regnes pågrundlag afenløngodtgørelse påhøjst 30EREpr.person
pr.uge ,ogforettidsrum afhøjst 6måneder ;

-udgiftertilbeskæftigelsesfremmende programmer medhenblikpåan­
sættelseafungeinyoprettedestillingerafalmennyttigart;
fondanstilskudberegnespågrundlagafenløngodtgørelse påhøjst
60EREpr.personpr.uge,ogforettidsrumafhøjst12måneder.
Disseformerfortilskildkanikkeydessaremenmeddeformerfortil­
skud,dernævnesiartikel3,stk.1,litrae)iforordning (EØF)nr.
2396/71»som®ndretvedforordning(03P)nr.2893/77*
Artikel2
Denneforordningtræder1kraftden...
Denneforordningerbindendeialleenkeltheder oggælder'umiddelbart
ihvermedlemsstat .
Udfærdiget 1Bruxelles,den
PåRådetsvegne

PorslagtilRådetsaf&nrelseomændringafafgørelse
75/459/EØFaf21.juli1975ominterventionfraDen
europæiskeSocialfondtilfordelforpersoner,der
erramtafbeskæftigelsesv nekelighederne ,somændret
vedafgørelse77/802/EØFaf20.december1977

BEGRUNDELSE
Kommissionenanbefalerisitforslagtilforordningomindførelseafenny
lonnfor"tilskudfraSocialfonden "fcilfremmeafbeskæftigelsen afuiveol).under25ar,atdettetilskudforbeholdesdelssærligeforanstaltninger
ihenholdtilartikel4,ogdelsforanstaltninger ihenholdtilartikel
5iHadetsafgørelse71/66/EØFaf1.februar19712\scmændretvedaf­
gørelse77/801/EØFaf20.december19773^.
Desærligeforanstaltninger ihenholdtilartikel4vedrørerforanstalt­
ningertilfordelforunge,somfastlagtiRådetsafgørelse75/459/EøF
af22*juli19754\somændi-etvedafgørelse77/802/EØFaf20.december
1977.
Deformerforstøtteydelser ,scmFondenkanydetilskudtilihenholdtil
dermeafgørelse,eromhandletiartikel3,stykke1,iforordning(EØF)
2390/71af8.november1971\SQJBændretvedforordning(EØF)nr.
2893/77af20.december1977^.
DetforeslåsBådetikraftafdenneafgørelseatforetageentilføjelse
tilartikel3iafgørelse75/459/EØF,s£.derudovertilskudtilerhvervs-
uddannelseoggeografiskogfagligbevægelighedogsåkanydesbeskæftigel­
sesfrecanondetilskudtildeforanstaltninger ,soroafgørelsen OD."unge
arbejdstagere "omhandler «
1)Dok.KGM(78)...
2)JJPTnr.h28af04.0::.71,a.15«.
3)SFTnr.L337af27.-,77,s-8,
4)IEPPnr,L199rJfV..JJ7.75,s.36»
5)EPTnr.L337af...1-1.77,s.10.
6}EFTnr«L2"9-i.0.11,711s.54.
7)-EKPnr.L337a?27.12.77,s.1B

•\)?SLAG TILRÅDETS AFGØRELSE OM ;3KDIiIWG APAFGØRELSE 7>/459/'EG?AP
*:....ULI197cOMIHTliRVJilTICii F3ADI®SUROPÆISKE SOCIALFOND TILFORDEL
j'CE ^'iPoOiV' ?,DfiRERRAMT APBESKÆFTI GELSESVANSKELI GHEDERNiS T5SCK /UDRET
VEDAlCUM'uS ?7,/802/EØPAF20-DECEMBER 1977 .
RÅDET FORDSEUROPÆISKE 1]J'JLLESSKABER HAR -
under henvisning tiltraktat' ,moprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Palle sskab ,
under henvisning tilRådets afgøre se71/6C/EØFaf1«februar 1971 om
reformen afDeneuropæiske Socialfoi somændret vedafgørelse
77/80l/EØF2\særlig artikel 4»
under henvisning til forslag fraKommissionen ,
under henvisning tiludtalel3e fraEuropa-Parlamentet "^.
A)under henvisning tiludtalelse fraDet øtconomiske ogsociale Udvalg t°S
udfrafølgende betragtningers
Ihenhold tilartikel 4iafgørelse 7l/66/EØFvedtog Rådet afgørelse
75/459/eØFaf22.juli 1975 intervention fraDeneurooæislce Socialfond
_Ν
tilfordel forpersoner ,dererramt afbeskæftigelse svenske lighederne' 'T
somændret vedafgørelse 77/802/EØFaf20,december 1977^^;
Rådet vedtog den forordning nr. omindførelse afenny
formfortilskud fraDeneuropæiske Socialfond tilfordel forunge^; ir,id
henblik påatkunne ydedenne form fortilskud tilforanstaltninger gen­
nemført ihenhold tilafgørelse 75/459/EØF,erdetnødvendigt atsndre
denne :
1)EFTnr.L28af04.02,71 ,s.15.
2)EFTnr.L337af27.12,77 .s.10.
3)EFTnr.
4)EFTnr.
5)EFrnr.L199af30.07.77 ,s.36.
6)EFPnr.L337af27.12.77 ,Sa10.
7)EFTnr.

VEDTAGET FØLGENDE AFGØRELSE 2
Artikel1
Følgendeordtilføjestilartikel3iEadetsafgørelse75/479/EØFaf22.
juli1975omintervention fraPeneuropæiskeSocialfondtilfordelfor
personer,dererramtafbeskæftigelsesvanskelighede rrie,somændretved
afgørelse77/802/EØFaf20.december19771
"såvelsomvedforordning(EØF)nr,
Artikel2
Denneafgørelsetraderikraftden.
UdfærdigetiBruxelles,den
PåRådetsvegne

^NANSTERTWGSOVFraSICT
FORSLAG TILRADeTFS FORORDNING OMÆNDRING AFFORORDNING (EØF)KH.
2396/71,SOWHSDT ?F?VEDFORORDNING (EØF)NR.2893/77-NTSTILSKUD
FRADEN EUROPÆISKE ^07ALFOND TIL FORDEL FORUNGE
!•Bud^etpost
a)Artikel 501:Foranstaltninger +fordel forunge arbejdstagere
b)Kapitel 51;Udgifter ihenhold 11artikel 5iRådets afgørelse
af1.februar 1971 «
d.,ïïetsgrundlag
Forordning tilvedtagelse iRådet imedfør afartikel 3,stk.3,iRådets
forordning (&ØF)nr,239^/71af8,november 1971omgennemførelsen af
Rådets afgørelse af1.februar 1971 omreformen afDeneuropæiske Social­
fond ,somændret vedforordning (EØF)nr.2893/77af22.december 1977 .
3.Formål
Fremme afbeskæftigelsesmulighederne forunge under 25årinden forram­
merne afDeneuropæiske Socialfonds aktioner (artikel 123itraktaten ).
Særligt formål ?indførelse afennyform fortilskud meddetformål at
ladefonden overtage denødvendige udgifter tilansættelse spræmier og
tiløkonomisk støtte tilbeskæftigelsesfremmende programmer medhenblik
påansættelse afunge istillinger afalmennyttig art«
I
4'foranstaltning ensfinansielle virkninger forudgifterne
Derertaleomenvedvarende foranstaltning ,derskalpåbegjmdes i1979 .
Indførelsen afdenyetilskud kræver ikkeennyselvstændig budgetpost .
Faktisk vildenødvendige bevillinger hertil kunne indføjes under for­
skellige budgetposter vedrørende forskellige affondens foranstaltninger ,
således somdetertilfældet meddeandre fonner fortilskud frafonden.'

Overslag over desamlede bevillinger tildenyetilskud ogtidsplan
forudbetalingernes
Artikel 501
Kapitel 51I "
Forpligtelser
1979
(mioERE)t \ 1
Udbetalinger (mio iiRS)
1979 : 1920I19P1
55
5520
I2020
2015
15
flerårige £rognomer
Porpligtelser
(mioERE)« 1 ......
Udbetalinger (mioERE )
1979 1980 1981 1982 ogsenere
regnskabsår
1"– , !
,1979 HO |
1980 165 I
1981 22540 40
6030
60
8045
145
IALT79-81 500 40 !
1100 170 190
Beregning
-(maksimale )tilskud :
Ihenhold tilartikel 1iforslaget til forordning beregnes fondens til­
skud pågrundlag afenløngodtgørelse ,der
.forsåvidt angår ansættelsespræmierne ,ikke overstiger 30regningsen­
heder pr.person pr.uge ,ogsomydes iettidsrum afhøjst 26uger ;
•forsåvidt angår debeskæftigelsesfremmende programmer ikke oversti­
ger60regningsenheder pr.person pr.uge ,ogsomydes iettidsrum
afhøjst 52uger .
Ioverensstemmelse medden almindelige interventionssats fortilskud fra
r, v ->
fonden 'erfællesskabets bidrag begrænset tilhøjst 50%afdetilskuds­
berettigede udgifter ,detvil sige :
•forsåvidt angår ansættelsespræmierne :15regningsenheder /uge/person
iettidsrum afhøjst 26uger ; 1
•1forsåvidt angår Ubeskæftigelsesfremmende programmer :30regnings­
enheder /uge/perscn iettidsrum afhøjst 52uger ..
l)Jf.artikel 8,stk.1og2,iRådets afgørelse 71/66/EØF,somændret *-
vedafgørelse 77/80l/EØF-EFTnr.L28af4.2.1971 ,s.15ogL337
af27.12.1977 ,s.8. - ' ' .

-3-
Forforanstaltninger påGrønland ,idefranske oversøiske departementer ,
Irland ,Nordirland ogMezzogiorno forhøjes interventionsbeløbet med10/*.
–Antallet aftilskudsberettigede personer : >
Pågnmdlag afdesandsynlige retningslinjer forFondens ledelse erdetfa^sat ,
atanvendelsesområde !.fortilskudene vilblive begraenset til regioner med en
særlig højungdomsarbejdsl^shedsprocent (områder medenungdomsarbe jdsløs –
hedsprocent |derligger over gennemsnittet iFællesskabet samt områder med
enungdomsarbe jdsløshedsproceivfc 3derermærkbart højere enddetnationale
gennemsnit)# Således erca,halvt *--lenafdeunge arbejdsløse iFællesska­
bet ,detvilsige 1million ,"berettigede "tildette tilskud .
Manhariøvrigt anslået ,atca.10%afdenne befolkningsgruppe -detvil
sige100000unge^–rentfaktisk vilfåtildelt dennyeformfortilskud .
Dette talmåsammenholdes meddetantal unge (ca.110000),der i1977 kar
fået tilskud tilerhvervsuddannelse frafonden imodfør afafgørelsens ar­
tikel 4"unge ".Detsvarer iøvrigt til ca.halvdelen afdetantal perso­
ner ,dersamme årimedlemsstaterne harnydt gavn afdeforskellige foran­
staltninger ,somfremover vilkunne komme indunder dennyeform fortil­
skud (ca.220000personer ).
Hvis hver afdetointerventionstyper ,der leahomfattes afdenyetilskud -
således somdetmåforudses -henvender sigtilca.lige mange unge ,kan
udgifterne fordetførste årberegnes såledeié :
.forsåvidt angår ansættelsespræmien : -
15EKSx26uger x2x50000personer ••••••• ..... 39 ER11
•forsåvidt angår debeskæftigelsesfremmende programmer :
30EKEx52uger x50000personer • 78mio
IALT .............. 117mioEIS
ι
Disse beløb fordeles ligeligt over detoomhandlede budgetposter .
l)Jf.artikol 8,stk.3,iRådets afgørelse 71/66/EØF,somændret vedafgørel­
se77/80l/EØF-EFTnr.L28af4.2.1971 »b.15ogL337af27.12.1977 ,s.8,
samt ,forordning (EøF)nr.2895/77-EFTnr.L337af27.12.1977 ,s.7.
2.Dvs.' 100000unge påetgivet tidspunkt iløbet afuret cAntager man ,atan­
tallet afdisse unge fordeler sigligeligt over detointerventionstyper ,0£
gårmanudfra,atdounge ,anssrttelsøspræmien vodrøror ,kunomfattes i26u­
ger ,"bliver antallet aftilskudsmodtagere 150000omåret .
r *
t 1

-4-
Disse "beløb skal imidlertid ændres lidt «
.Delssvarer deovenfor nævnte tilskud tildemaksimale tilskid .Gårisan
udfra,atetmindro antal ansøgninger omtilskud kandreje sigomandet
endmaksimumbeløbene ,vildesamlede interventioner kunne formindskes med
ca,5-7 /"•
,Delsskal malesimumbe løbene forhøjes med10$forca„enfemtedel afansste­
ningerne pågrund afdenforhøjede interventions sats ,derskalanvemes
forforanstaltninger ivisse områder (seRådets forordning (EØF)nr.289V
77af20.december 1977)*
Efter atdisse rettelser erforetaget beløber detsamlede budgetmæssige over­
slagsigtil110mioEHEfordetførste årmedinterventioner ihenhold til
dennyeordning .
5*Yderligere personalebehov
2tjenestemænd ikategori A
3tjenestemænd ikategori B
3tjenestemænd ikategori C.
Nårmantager ibetragtning ,atderallerede nuerpersonalemangel iSocial-
fonden ,ogatdette forhold harværet omtalt flere gange endog iEuropa-Par -
lamentet ,erdetudelukket ,atdetyderligere administrative arbejde ,derop­
står iforbindelse medydelsen afdenyetilskud ,kanudføres tilstrsfckclic
forsvarligt meddetnuværende personale .Mangelen erstørst inden forkate­
gorierne BogG,