ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (78)774
Vol.1978/0279

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)774endeligudg.
Bruxelles.den17«januar1979
BeretningfraKommissionentilRådet
vedrørendedenundtagelsesordning ,somergivetkongeriget
Danmarkmedhensyntilordningenforomsætningsafgifter og
punktafgifterideninternationale rejsetrafik (Rådetsdi­
rektivnr.69/169/EØFaf28.maj1969ændretveddirektiv
nr.72/230/EØFaf12.juni1972
KOM(78)774endeligudg.\
\

Kommissionensberetningvedrørendedenundtagelsesordning ,
somergivetkongerigetDanmarkmedhensyntilordningen
foromsætningsafgifter ogpunktafgifterideninternationale
rejsetrafik(Rådetsdirektivnr.69/169/EØK"
af28.maj1969ændretveddirektivnr.72/230/EØF
af12.juni1972
I.Indledning
Den19.december1977vedtogRådetetdirektiv,ifølgehvilketDanmarkfik
ennyundtagelsesordning frafællesskabsordningen forafgiftsfritagelser .
VeddennelejlighedforpligtedeKommissionensigtilhvertårfra1978at
regneatudarbejdeenberetningomprisudviklingen foralkoholholdige drik­
kevarerogtobaksvareriDanmarkogiTyskland,omprisudviklingen forpas­
sagertrafikiDanmarkogomdendanskeregeringsafgiftspolitik .
Nærværendeberetningopfylderdenneforpligtelsefordetførsteår,hvor
undtagelsesordningen harværetanvendt.
II.Oversigtoverundtagelsesbestemmelser
1.Ibilag-VII,afsnitV(beskatning),tilaktenomkongerigetDanmark,
Irland,DetforenedeKongerigeStorbritannien ogNordirlandstiltræden
afDeeuropæiskeFællesskaberfikDanmarkindtilden31*december1975
tilladelsetilatundtagefølgendevarerfrafritagelseforomsætnings­
afgifterogpunktafgifter ideninternationale rejsetrafik:
-tobaksvarer ,
-destillerede drikkevarer ogspiritusmedetalkoholindhold påover22
-ølikvantapåovertoliter.
1)EFTnr.L133af4.6.1969.
2)EFTnr.L139af17.6.1972.

-2-
2.Vedudløbet afdenne frist forlængede Rådet ioverensstemmelse med det
pågældende bilags afsnit 5,punkt 1,litra c),denne undtagelse togange 1^,
først indtil den 31.december 1976 ogderefter indtil den 31.december
1977 -
3.Dendanske regering harderefter anmodet omatfåenyderligere frist til
gennemførelsen affællesskabsordningen forafgiftsfritagelse isinhelhed .
Imodsætning tildetoforegående undtagelsesordninger ,somvarbegrænset
tiletår,vedtog Rådet den19.december 1977 etdirektiv ,sombemyndiger
Danmark tilatfravige denpågældende ordning indtil den 31.december
21982 .Denne undtagelse forudsætter gradvis tilnærmelse afdendanske
ordning tilfællesskabsbestemmelserne .
III .Afgiftsfritap-eds kvanta efter den 1.-januar 1978
VarerPersoner meddansk bopæl ,
somharhaft ophold ien
anden medlemsstatPersoner ,derharbopæl
ietandet medlemsland ,
somopholder sig iDan­
mark
1mmdre end
72timermere end 72
timer (3)mmdre end
24timermere end 24
timer (3)
cigaretter
eller40 300 40 300
cigarillos
eller20 150
I20
I
!150
cigarer
eller20 75 20 75
røgtobak
(gram )100
I400 100 400
destillerede
drikkevarer
(liter )1,5
I1,5
øl(liter ) 2'ingen kvan­
titativ be­
grænsning2ingen kvan­
titativ be­
grænsning
1)Direktiv 76/134/EØFaf20.1 .1976 (EFTnr.L21af291IQ76 . ,
77/72/EØPaf18.1.1977 (EFTnr.L23af27.1.1977%
2)Direktiv 77/800/EØFaf19.12.1977 (EFTnr.L336af27.i2.i977 ).
3)Disse kvanta svarer tilfællesskabsordningen .

-3-
IV.TV»wrelativeprisudviklingiDanmarkogiTysklandfordepågældende
varer
ForatletteudarbejdelsenafKommissionensberetningvedudgangenafhvert
årudarbejdesprissammenligningerne forudgangenafseptembertiludgangen ,
afseptemberdetfølgendeår*
Prisudviklingen iDanmarkogiTysklandforalkoholholdige drikkewarerog
tobaksvarermellemultimoseptember1977ogultimoseptember1978fremgår
aftabellenpåside4.Tildenneførsteberetningharderikkealtidfore­
liggetoplysningertilensystematisksammenligningafveldefineredevarer.
Somhelhedersammenligningen imidlertidanvendeligoggørdetmuligtsam­
letatmåledenrelativeprisudviklingfordissevarer,(ifremtidenvilde
-varerr-Bom--er-nævnt-i--tabellenfor1978,blivebrugtsomsammenlignings­
grundlag).
Detses,atforskellenmellemdedanskeogdetyskeprisererblevetfor­
øgetforsåvidtangårcigaretterogøl,medensdenerbleveterblevet
mindreforsåvidtangårcognaoogwhisky.Forsåvidtangårcigaretter
skyldesforøgelsenafprisforskellen fortotrediedeles vedkommendeenstig­
ningidedanskepriserogforentrediedelsvedkommendeenformindskelse
afdetyskepriser.Detsammeertilfældetforsåvidtangårøl.
Forsåvidtangårcognaoogwhiskyskyldesformindskelsen afprisforskellen
forstørstedelens vedkommende enforhøjelseafdetyskepriser.
V.Udviklingenitransportpriserne iDanmark
Transportpriserne harensærligbetydning,nårmantageranvendelsenaf
organiserede indkøbsrejser eller-ekskursioneribusfraDanmarktilTysk­
landibetragtning . ,
Tabellenpåside5angiverprisernefordennetransportmåde mellemflere
danskebyerienafstandafhøjst270kmogmindst35kmfraentyskgræn-
seby.Prisniveauet herforforekommerekstremtlavt,ogdetvilleværeaf
interesseatrådeoveroplysninger,somgørdetmuligtatsammenlignedette
prisniveaumeddepriser,somgalderforrejserafdenneartpåandrestræk­
ningerindenforDanmarksgrænser.

-4-
Prisudviklingen istandard tobaksvarer ogstandard alkoholholdige drikkevarer iDanmark ogiTyskland (l)
I 1977 1978
VareDanske
priserTyske
priserPorskel Vare Danske
priserlyske
priserPorskel 3i%
af17i%
af5Forskel
i*
12 3 4 56 78 9 10
Cigaretter 204,00 121,65 82,35 Cigaretter ,300stk .
Røgtobak ,50g210,00
8,00118,42
7,4891,58
0,5240,4 43,6
6,5+11%
Cognac ,70cl,
AOfo 155,75 59,19 96,56 Cognac ,70cl 155,00 -60,67 94,33 62,0 60,8 -2%
Whisky ,75cl
DK40% ,D43^ 132,75 42,84 89,91 Whisky (5&r),70cl
Gin ,70xl
Akvavit ,70cl(dansk )132,00
125,00
78,0047,06
43,18
49,83.84,94
81,82
28,1767,7 64,3
65,5
36,1-6%
01,pilsner ,
6flasker
dansk17,46
(8,68 )01,pilsner ,6fl.a
0,33 1(dansk )18,60!
i
(10,32 )49,7 55,5 +19%
01,pilsner
6flàsker
tysk8,78 01,pilsner ,6fl.a
0,33 1(tysk ) 8,281
(1)Alle priser eranført idanske kroner .
(2)Disse talangiver ændringerne i$mellem ultimo 1977 ogultimo 1978 }
prisforskellene eranført ikolonne 3og7»

Udvikling ipriserne forbusrejser mellem Danmark ogTyskland forårene
1976/77og1978
Afre jse-
stedAfstand fra
grænsen ikmPris tur -
1976/1977•retur id.kr .
1978Porskel 1d.kr .
1978/1977
Ålborg (l) 270 55 50 -5
Viborg 192 25 25
Kolding (2) ■ 35 5-15 2-10 -3 5 '
Odehse 150 20 10-10 I
(1)Inklusive middag ,kaffe ogsejltur .
(2)Afhængig afopholdets varighed ogugedag .
VI.Fiskal lovgivning
1.Siden oktober 1977 erlovgivningen vedrørende afgifter pådevarer ,som
eromfattet afundtagelsen fraFællesskabets afgiftsfritagelser blevet
ændret påfølgende punkter :
-Fra -den 1.april 1978 udgør afgiften påcigarer ,cerutter ogcigaril­
losiDanmark 19»8 ørepr.stk.plus 10$afdetailprisen ;(førden1.
april blev cerutter beskattet stykvis ,medens punktafgifterne på
cigarer ogcigarillos omfattede etfast element ogetelement beregnet
afværdien ).Desuden beregnes afgiften ikke længere pågrundlag af
engrosprisen ;deternudetailprisen ,somtjener somberegningsgrund­
lag .' ,
Disse ændringer følger imodsætning til ,hvad dergælder foroigaret -
ter ,ikke affællesskabsbestemmelser .Demedfører ingen ændring ide
samlede afgifter ,sompåhviler disse varer .
\
-Den1.juli 1978 nødvendiggjorde gennemførelsen afbestemmelserne i
Rådets direktiv af19.december 1977 (77/8OO/EØF)entilpasning af
detfaste element iafgiften påcigaretter *

Fraderrnedato"blevdetteelementnedsatfra36,7øretil32,7ørepr.
stk.,medensværdielementet stegfra18%'til23,84$afdetailprisen .
Denneændringafforholdetmellemdenfasteafgiftogværdiafgiften har
imidlertidikkemedførtnogenændringidensamledeafgiftpåcigaretter.
-Afgiftssatserne påtobakker(røgtobaketo.)fspiritus,ølogvinerikke
ændretsiden1977*
-Forsåvidtangårmerværdiafgift blevsatsenherforforhøjetfra18%
til20,25%den1.oktober1978«
Dennestigningimerværdiafgiftssatsen haraltsåikkekunnetpåvirkepri­
serneireferenceperioden .Sidenden1.oktoberdetteårerdensamlede
afgiftpåallevarernesomfølgeherafblevetforhøjet,ogdettevilfå
virkningfordetailpriserne .
Detbøriøvrigtbemærkes,atforsåvidtangårcigaretterblevdenfaste
afgiftfradennedatoafhensyntilændringenisatsenformerværdiafgift
forhøjetfra32,7øretil33*5ørepr.stk.,medensværdielementet blev
nedsatfra23,84%til22,41%.Iøvrigthavdeforhøjelsenafmomsentil
virkning,atprisenforenpakkemed20almindeligecigaretterblevfor­
højetfra13,70d.kr.til14d.kr.
ITysklanderafgifternevedrørendedevarer,somomhandlesinærværende
beretning,ikkeblevetændretireferenceperioden ,bortsetfra,atden
normalesatsformerværdiafgift den1.januar1978blevforhøjetfra11%
til12%.

-7-
VII.Revalueringafdentyskemark
Den16.oktober1978blevparitetenfordendanskekroneændret.Denneæn­
dring,somvistesigvedenrevalueringpå4$afdentyskemarkiforhold
tildendanskekrone,harikkepåvirketoplysningerneireferenceperioden ,
idetdeanførtepriservardem,somblevanvendtultimoseptember1978*
Detbør'bemærkes,atdenneændringiparitetenforendelskyldesdenfor­
skelligeudviklingiinflationsratenidetolande(pågrundlagafdetin­
deks,somerberegnetafDeeuropæiskeFællesskabersStatistiskeKontor,
9$iDanmarkog2,2^iTysklandireferenceperioden ).
VIII.Konklusion
Deoplysninger,someranførtidenneberetning,navnligidentabel,som
ergengivetpåside4ogunderpunktVIvedrørendedendanskefiskalelov­
givningfordepågældendevarer,gørdetikkemuligtatsevæsentlige
fremskridtforsåvidtangårenformindskelse afprisforskellen mellemde
pågældendevareriDanmarkogiTyskland.
Enbetydeligstigningiprisforskellen ersåledeskonstateretforsåvidt
angårcigaretterogøl,medensdererbemærketenmindretilnærmelsefor
/•
såvidtangårcognacogwhisky.
ForsåvidtangårprisenforindkøbsrejsertilTysklandvisersammenlignin­
genmellemdetoårentendenstilenformindskelse afpriserneforbus-
rejserfraDanmarktildentyskegrænseogtilbage.Kommissionenforeslår,
atdendanskeregeringundersøgerårsagernetildemegetlavepriserfor
disserejser.
Detbørbemærkes,atderejser,somikkeerarrangeredeellererprivate,
ikkekanladesiggørepåligesåfordelagtigevilkår.
Porsåvidtangårdetkommendeårerdetalleredenuklart,atdenstig­
ningimomsenfra18$til20,25$,BomerindførtiDanmarkden1.oktober
1978,vilhaveindvirkningpåpriserne,somforhøjelsenimomseniTyskland
fra12$til13$fraden1.juli1979kundelviskankompenserefor.

-8-
Kommissionen måsomkonklusionfastslå,atderi197°ikkeblevopnåeten
positivudviklingmodensignifikant tilnærmelseafpriserne.
999
9