14. 2. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 34/11 
Artikel 12 
Rådets beslutning 75/327/EØF (') ophæves. 
Artikel 13 
1. Efter at have hørt Kommissionen vedtager 
medlemsstaterne de love eller administrative bestem­
melser, der er nødvendige for gennemførelsen af dette 
direktiv senest den 1. januar 1993. De underretter straks 
(') EFT nr. L 152 af 12. 6. 1975, s. 3. 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 75, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Et af målene for den fælles transportpolitik er at fjerne 
forskellene ved de med begrebet offentlig tjeneste 
forbundne forpligtelser, der kan føre til en betydelig 
fordrejning af konkurrencevilkårene på transportmar­
kedet; 
transportydelser har særlig betydning for offentligheden, 
hvilket gør det berettiget at anvende begrebet offentlig 
tjeneste på disse aktiviteter; 
de nærmere regler for ydelsen af disse tjenester skal fast­
lægges i en kontrakt mellem de kompetente myndigheder 
og virksomhederne for at sikre, at virksomhederne drives 
forretningsmæssigt; Kommissionen herom og meddeler den de nationale rets­
forskrifter, som de udsteder på det område, der er 
omfattet af dette direktiv. 
2. De bestemmelser, der vedtages i medfør af stk. 1, 
skal udtrykkeligt henvise til nærværende direktiv. 
Artikel 14 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
pålægge forpligtelser til offentlig tjeneste med henblik på 
imødekommelse af behovet for offentlig transport, 
undtagen når der er tale om visse transportydelser i byer, 
forstæder og regioner; 
derfor er det nødvendigt at ændre Rådets forordning 
(EØF) nr. 1191/69 (') og fastsætte almindelige regler om 
kontrakter om offentlig tjeneste — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
I forordning (EØF) 1191/69 foretages følgende 
ændringer: 
1) Stk. 2, 3 og 4 i artikel 1 affattes således: 
»2. Hvis det for at sikre en tilfredsstillende trans­
port på en linje eller i et bestemt geografisk område 
viser sig at være nødvendigt, kan medlemsstaterne 
træffe foranstaltninger til oprettelse eller videreførelse 
af offentlige transportydelser på grundlag af 
kontrakter, der skal forhandles med selskaberne, som 
fastsat i artikel 14. 
3. Dog kan medlemsstaterne fortsat pålægge trans­
portydelser i byer, forstæder og regioner de i stk. 1 Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1191/69 om 
medlemsstaternes fremgangsmåde med hensyn til de med begrebet offentlig tjeneste forbundne 
forpligtelser inden for sektoren for transporter med jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje 
KOM(89) 564 endelig udgave 
(Forelagt af Kommissionen den 1. december 1989) 
(90/C 34/07) 
i betragtning af de muligheder, sådanne kontrakter inde­
bærer, er det ikke mere berettiget på ubestemt tid at (*) EFT nr. L 155 af 28. 6. 1969, s. 1. 
Nr. C 34/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 14. 2. 90 
omhandlede forpligtelser til offentlig tjeneste. Disse 
transportydelser skal udgøre en særlig afdeling, der 
opfylder følgende betingelser; 
a) der skal føres særskilt regnskab og klart skelnes 
lellem aktiverne 
b) afdelingen skal internt være selvstændig med 
hensyn til den løbende drift og den administrative 
og regnskabsmæssige kontrol 
c) status skal balancere ved hjælp af driftsindtæg­
terne, herunder offentlig støtte og kompensation, 
uden støtte fra eller til en anden af virksomhedens 
aktivitetsområder. 
4. Den økonomiske byrde, som en transportvirk­
somhed har som følge af pålæg om forpligtelser til 
offentlig tjeneste, som nævnt i stk. 3, kompenseres 
efter de i denne forordning fastsatte fælles metoder.« 
2) I artikel 1 indsættes som stk. 5: 
»5. I denne forordning forstås ved: 
— »transportydelser i byer og forstæder«: personbe-
fordringsydelser, for hvilke der gælder et særligt 
takstsystem, og som tager sigte på at opfylde 
behovene i en bykerne eller et byområde samt 
personbefordringsbehovene mellem denne bykerne 
eller dette byområde og de dertil hørende for­
stæder 
— »transportydelser i regioner«: transportydelser, 
der tager sigte på at opfylde transportbehovene i 
en region eller transportbehovene mellem en 
region og de vigtigste trafikknudepunkter.« 
3) I artikel 10 udgår stk. 1, andet led, samt stk. 2, og i 
artikel 11 udgår stk. 3. 
4) Afdeling V affattes således: 
»AFDELING V 
Kontrakter om offentlig tjeneste 
Artikel 14 
1. Ved »kontrakt om offentlig tjeneste« forstås en 
kontrakt, der indgås mellem medlemsstaten og en 
transportvirksomhed med henblik på at yde offentlig­
heden tilstrækkelig trafikbetjening i byer, forstæder 
eller regioner, under hensyntagen til transportvirk­
somhedens selvstændighed og forretningsmæssige 
interesser. — transportydelser, der følger fastsatte regler om 
kontinuitet, regelmæssighed, kapacitet og kvalitet 
— supplerende transportydelser 
— transport til bestemte priser og på særlige vilkår, 
især for bestemte persongruppers eller visse linjers 
vedkommende. 
En kontrakt om offentlig tjeneste kan omfatte enten 
transportydelser, der, såfremt der ikke forelå en 
kontrakt, kunne indebære økonomiske ulemper for 
virksomheden, eller oprettelse eller videreførelse af 
transportfaciliteter, der ellers ikke ville findes. 
3. Enhver kontrakt om offentlig tjeneste skal 
indgås på forhånd og bl.a. omfatte følgende punkter: 
a) aftalens gyldighedsperiode, der skal strække sig 
over flere år 
b) særlige oplysninger om transportydelserne, navnlig 
vedrørende kontinuitet, regelmæssighed, kapacitet 
og kvalitet 
c) procedurereglerne vedrørende fastsættelse eller 
justering af taksterne 
d) kontraktprisen, der kan fastsættes som et tillæg til 
takstindtægterne — når virksomheden må fast­
sætte sine priser inden for visse i kontrakten fast­
satte grænser — eller den kan omfatte takstind­
tægterne, hvis medlemsstaten selv kan fastsætte 
taksterne 
e) klar og tydelig angivelse af betalingsmidler og 
-frister for så vidt angår kontraktprisen 
f) mulighed for tillægskontrakter, så der tages 
hensyn til uforudsete ændringer 
g) mulighed for afskrivning af aktiver, der anvendes 
til driften. 
4. Når en virksomhed ønsker af afbryde eller 
indføre væsentlige ændringer i en transportydelse, der 
er omfattet af en kontrakt om offentlig tjeneste, 
underrettes den kompetente myndighed på forhånd 
herom og kan forlange en sådan beslutning udsat i en 
periode, der giver den mulighed for at foretage en 
offentlig høring. Hvis den kompetente myndighed 
ønsker at opretholde transportydelsen, skal den 
indlede forhandlinger herom med henblik på ind­
gåelse af en kontrakt om offentlig tjeneste. 
2. Gennem kontrakten om offentlig tjeneste kan 
medlemsstaten især sikre: 5. Hvis disse forhandlinger er resultatløse eller der 
er uenighed om gennemførelsen af en kontrakt, kan 
14. 2.90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 34/13 
de involverede parter lade sagen afgøre af et vold-
giftsudvalg, hvis medlemmer de selv udpeger. Mens 
voldgiftsudvalget behandler sagen, videreføres trans­
portydelsen. Voldgiftsudvalgets afgørelse skal navnlig 
baseres på: 
— offentlighedens interesse i almindelighed 
— transportydelsens særlige karakter 
— dækning af de faktiske omkostninger ved trans­
portydelsen. 
Voldgiftsudvalgets afgørelse skal foreligge inden for 
tre måneder og er bindende for begge parter. 
6. Selskabet har ret til kompensation ifølge de i 
afdeling IV fastsatte metoder for perioden forud for 
indgåelse af kontrakten. 
7. Medlemsstaten tilsender hvert år inden den 
31. maj Kommissionen oplysninger om de kontrakter 
om offentlig tjeneste, der er trådt i kraft det foregå­
ende år, navnlig: 
— et resumé af indholdet af nye kontrakter og 
tillægskontrakter 
— det i stk. 5 omhandlede voldgiftsudvalgs afgørelse 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 75, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Det indre marked vil kun kunne fungere, såfremt effekti­
viteten af de transportinfrastrukturer, der forbinder de 
forskellige regioner i Fællesskabet, øges og styrkes, 
hvilket bl.a. kan ske gennem oprettelse af et jernbanenet 
for højhastighedstog til personbefordring og eventuelt 
godstransport; — almindelig evaluering af de kontrakter, der er 
udløbet. 
På Kommissionens anmodning meddeler medlemssta­
terne den alle supplerende oplysninger om betingel­
serne for samt gennemførelsen og resultaterne af 
kontrakterne om offentlig tjeneste.« 
5) Artikel 19 affattes således: 
»Artikel 19 
1. Denne forordning finder anvendelse på jernba­
neselskaber, der er omfattet af bestemmelserne i 
Rådets direktiv om udvikling af Fællesskabets jern­
baner (1). 
2. For så vidt angår andre transportvirksomheder 
er virksomheder, der hovedsagelig betjener lokale 
eller regionale områder, ikke omfattet af denne 
forordnings bestemmelser.« 
Artikel 2 
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1992. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og 
gælder umiddelbart i hver medlemsstat. 
(') Se forslag til direktiv på side 8 i denne Tidende. 
i 1986 forelagde Kommissionen Rådet en rapport om 
»Etablering af et europæisk jernbanenet for højhastig­
hedstog ('); Europa-Parlamentet gav sin tilslutning til en 
fællesskabsindsats på dette område (2); De Europæiske 
Baners Fællesskab fremlagde i begyndelsen af 1989 et 
»Forslag til et europæisk højhastighedsnet«; 
overbelastningen af luftrummet og af en lang række 
hovedfærdselsårer er foruroligende; en forøgelse af fly-
og vejkapaciteten vil medføre meget betydelige investe­
ringer; 
Fællesskabet må derfor prioritere udvikling af teknolo­
gier, der i videst muligt omfang er miljøvenlige, særlig 
højt; 
jernbaneinfrastrukturen opfylder dette krav og vil kunne 
drage fordel af udviklingen af højhastighedsteknik; 
(') KOM(86) 341 endelig udg. 
(2) Starita-rapporten EP 109.323. Forslag til Rådets beslutning om etablering af et europæisk jernbanenet for højhastighedstog 
KOM(89) 564 endelig udgave 
(Forelagt af Kommissionen den 1. december 1989) 
(90/C 34/08)