21.6.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C170/33
UDTALELSE NR.5/93FRAREVISIONSRETTEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
omforslagtilRådetsforordning (EØF,Euratom)omændringafforordning (EØF,Euratom)
nr.1552/89omgennemførelse afafgørelse88/376/EØF,Euratomomordningenfor
Fællesskabernes egneindtægter
(93/C170/05
vedrørendedenyereserver,afvigerfrareglerneforden
monetærereserveunderEUGFL.Detvilleværehensigts­
mæssigtattilpassereglerneefterdem,derergælderfor
EUGFL-reserven .
FinansieringafreserverneREVISIONSRETTEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKA­
BERHAR—
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeAtomenergifællesskab ,særligartikel183,
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeØkonomiskeFællesskab,isærartikel209,
underhenvisningtilRådetsafgørelse88/376/EØF,
Euratomaf24.juni1988(*)omordningenforFællesska­
bernesegneindtægter,
underhenvisningtilRådetsforordning (EØF,Euratom)nr.
1552/89af29.maj1989(2)omgennemførelse afafgørelse
88/376/EØF,EuratomomordningenforFællesskabernes
egneindtægter,
underhenvisningtilforslagforelagtafKommissionen den
17.februar1993,
underhenvisningtilRådetsanmodningmodtagetaf
Revisionsretten den12.marts1993,hvorvedRettenblev
anmodetomatafgiveudtalelseomdetteforslag,og
udfrafølgendebetragtning :
Kommissionens forslagtagersigtepåfordenyereserver,
dvs.reserventillångivningsgaranti oggarantierforlånydet
afFælleskabettilogitredjelandeogreserventilnødhjælp,
atindførereglersvarendetildem,dergælderforden
monetærereserveunderEUGFL;derskalderforsikres
parallelismemellemalledissereserver—2.Kommissionen hariartikel10,stk.3,fjerdeafsnit,i
forslagetåbnetmulighedfor,hvissituationenforgennem­
førelsenafbudgettettilladerdet,atkunneundladesærligt
atindkaldeBNI-indtægter tilfinansieringen afden
monetærereserveunderEUGFLogafreserventil
nødhjælp.Denharikkesikretsigdennemulighedfor
reserventillångivningsgarantier oggarantiforlån,som
Fællesskabetydertilogitredjelande .
3.Kommissionen vilderforforatfinansieredenneene
reserveskulleindkaldesærligemidlerhosmedlemsstater­
ne,selvnårdereroverskydende budgetmidler .Retten
bemærker,atbestemmelsenomdetoøvrigereservernetop
tagersigtepåatundgådennesituationunderhensyntagen
tilnødvendigheden afenforsigtigbudgetforvaltning .
4.Detkanblivesærdelestungtatforvalteindkaldelsenaf
BNI-indtægter tildennereservetilfældefortilfælde,hvis
detvisersig,atGarantifonden oftekommertilatfinansiere
mangeenkeltståendetransaktioner .
TilpasningafbudgetsatsenforBNl-indtcegtenVEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE :
FØRSTEDEL
Generellebemærkninger
Reglerforkrediteringafdeegneindtægter
1.ReglerneforkrediteringpåKommissionens konto,
somomhandlet iartikel9iRådetsforordning (EØF,
Euratom)nr.1552/89af29.maj1989afindtægterne5.SatsenforBNI-indtægten vilunderbudgetbehand­
lingenbliveberegnetefterbestemmelserne iartikel5i
Rådetsforordning (EØF,Euratom)nr.1552/89af
29.maj1989,såledesatdendækkerdebevillinger,derer
opførtpådeposter,dersvarertildetonyereserver.Denne
procedureanvendesalleredeiforbindelsemedden
monetærereserveunderEUGFL.Detilsvarendeegne
indtægtervildogførstbliveindkaldt,nårdertrækkespå
reserverne .(!)EFTnr.L185af15.7.1988,s.24.
(■2)EFTnr.L155af7.6.1989,s.1.

Nr.C170/34 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 21.6.93
6.VedberegningenafsaldieneafBNI-indtægten det
følgenderegnskabsårvildetderfor,jf.bestemmelserne i
dengældendeforordningsartikel10,stk.7,omden
monetærereserveunderEUGFL,værenødvendigtat
anvendebudgetsatsenjusteretfortrækpådissenyereserver
pådeBNI-statistikker ,sompådettidspunkterindsendtaf
medlemsstaterne .Bestemmelsen børderforudover
reservenunderEUGFLomhandledetonyereserver.såfaldundtagelsesvis hævebeløbpåkontieneforegne
indtægterimedlemsstaterne ,deromnødvendigtoverstiger
desamledeindeståender ,ogdenskalikketagehensyntil,
ombevillingerneerdisponible,ellertilrammerneforde
egneindtægtersomfastsatibudgettet.
8.Ensådansituationkanganskevistkunværemidlerti­
dig,mendenkanindebæreenrisikofor,atlikviditets­
forvaltningenfårkatastrofalefølgerforfællesskabsbud­
gettet.Rettenharitidligereudtalelserunderstreget ,atdet
varnødvendigtathørebudgetmyndigheden .Denskalher
pånyfremsætteforslagom,atderforudforethverttrækud
overdesamlededisponiblemidlerbørindhentesbudget­
myndighedens godkendelse .
ANDENDEL
Gennemgangafartiklerne
Nedenstående oversigtindeholderdeændringsforslag til
Kommissionens forslag,dereromhandlet iførstedel.Forvaltningafmidlerne
7.ForslagettilforordningomoprettelseafenGaranti­
fondtagersigtepåatstyrkedeeksisterendeordningertil
imødegåelseafderisici,dererforbundetmed,atlåntagere,
derharopnåetfællesskabsgaranterede lån,ikkeopfylder
deresforpligtelser .Derforeliggerdogfortsatdenmulighed,
atFællesskabetblivernødttilatforpligtesigdirekteover
budgettet.Imedførafartikel12,stk.3,iforordning (EØF,
Euratom)nr.1552/89af29.maj1989kanKommissionen i

KOMMISSIONENS FORSLAG RETTENSFORSLAG BEMÆRKNINGER21.6.93
Artikel1
Sigtetmeddennneændringeratindføresammeregler
fordetrereservermedhensyntilkrediteringafdeegne
indtægter,medlemsstaterne skaloverdrage.Efterudtrykket»afgørelse88/376/EØF,Euratom«,i
stk.1indsættesfølgendefraforslagetsstk.2:
»afdenreservetillångivningsgaranti oggarantiforlån,
somFællesskabetydertredjelande,ogdenreservetil
nødhjælp,dereroprettetvedRådetsafgørelsenr....(*)
[budgetdisciplin ]«Artikel10,stk.3,andetafsnit,iforordning (EØF,
Euratom)nr.1552/89,affattessåledes:
»Krediteringenvedrørendedenmonetærereserveunder
EUGFL,dereromhandletiartikel6iafgørelse88/376/
EØF,Euratom,findersteddenførstearbejdsdag i
månedenefter,atdepågældendeudgiftereropførtpå
budgettet,medetbeløb,derikkekanoverstigedisse
udgifter,hvisopførelsenforetagesindenden16.i
måneden.Imodsatfaldfinderkrediteringenstedden
førstearbejdsdagidenandenmånedefteropførelsen.«DeEuropæiskeFællesskabers TidendeKrediteringenafdenreservetillångivningsgaranti og
garantiforlån,somFællesskabetydertredjelande,og
denreservetilnødhjælp,dereroprettetvedRådets
afgørelsenr....(*)[budgetdisciplin ],finderstedden
førstearbejdsdag idenandenmånedefter,atde
pågældendeudgiftereropførtpåbudgettetmedet
beløb,derikkekanoverstigedisseudgifter.
Uansetartikel5ifinansforordningen opføresdisse
beløbpåregnskabetfordetregnskabsår,dererertale
om.
Ersituationenforgennemførelsen afbudgettetfor
regnskabsåretsådan,atkrediteringenvedrørendeden
monetærereserveunderEUGFLogreserventil
nødhjælpikkeernødvendigforatopretholdeligevægt
mellemindtægterogudgifteriregnskabsåret ,kan
Kommissionen doggiveafkaldpådissekrediteringer
ellerpåendelderaf.Nr.C170/35
(*)EFTnr.L...«.

KOMMISSIONENS FORSLAG RETTENSFORSLAG BEMÆRKNINGERNr.C170/36 DenændredeBNI-sats,derskalanvendespåstatistik­
talleneforBNI,skalkunnefastsætteskorrekt.Efterudtrykket»denmonetærereserveunderEUGFL«
indsættesfølgende:
»,reserventillångivningsgaranti oggarantiforlån,som
Fællesskabetydertilogitredjelandeafreserventil
nødhjælp,«
iudtrykket»detolvindbetalinger ,derharfundetstedi
løbetafdetteregnskabsår.«udgårordet»tolv«Artikel10,stk.7(ikkeændretafKommissionen )
7.PågrundlagafdetalforBNI-aggregatet ,opgjorti
markedspriser ,ogdetsbestanddelefordetforegående
regnskabsår ,sommedlemsstaterne harfremsendt i
medførafartikel3,stk.2,idirektiv89/130/EØF,
Euratom,debitereshvermedlemsstatfordetbeløb,der
fremkommer ,nårdenensartedesatsfordetforegående
regnskabsåreventueltjusteretfortrækpådenmonetæ­
rereserveunderEUGFL,anvendespåBNI,og
krediteresfordetolvindbetalinger ,derharfundetstedi
løbetafdetteregnskabsår .Kommissionen beregner
saldoenoggivermedlemsstaterne meddelelseheromi
tilstrækkeliggodtidtil,atdetpågældendebeløbkan
opførespådenidenneforordningsartikel9,stk.1,
omhandledekontopådenførstearbejdsdagidecember
månedsammeår.DeEuropæiskeFællesskabers TidendeRettenunderstregede iudtalelsenr.6/88af14.juli1988
ognr.8/88af17.november1988,atsåfremtfælles­
skabsgarantien reeltskaltrædeikraftitilfældeaf
låntagersmisligholdelse aflånet,kanfølgerneafdenne
garantiikkebæresdirekteafFællesskabetsmidlereller
medlemsstaternes midlerudenbudgetmyndighedens
forudgåendegodkendelse .Artikel12
Artikel12,stk.3(ikkeændretafKommissionen )
3.Aleneitilfældeafmisligholdelse fradenbemyndi­
gedessideiforbindelsemedlån,dereroptagetimedfør
afRådetsforordningerogafgørelseundersådanne
omstændigheder ,atKommissionen ikkeharmulighed
forattræffeandreforanstaltninger ihenholdtilde
finansielleordninger,derfinderanvendelsepåsådanne
lån,isågodtid,atFællesskabetsretligeforpligtelser
overfordetslångiverekanoverholdes,kanbestemmel­
serneistk.2og4findemidlertidiganvendelse,uanset
betingelserne istk.2foratsikrebetalingenafafdragog
renterpåFællesskabetsgæld.Artikel12
3.Aleneitilfældeafmisligholdelse fradenbemyndi­
gedessideiforbindelsemedlån,dereroptagetimedfør
afRådetsforordningerogafgørelseundersådanne
omstændigheder ,atKommissionen ikkeharmulighed
forattræffeandreforanstaltninger ihenholdtilde
finansielleordninger,derfinderanvendelsepåsådanne
lån,isågodtid,atFællesskabets retligeforpligtelser
overfordetslångiverekanoverholdes,kanbestemmel­
serneistk.2og4findemidlertidiganvendelse,forudsat
atbudgetmyndigheden hargodkendtopførelsenaf
bevillingerneunderdenbudgetpost,dervedrører
Fællesskabetsgarantiforpligtelse iforbindelsemeddisse
lån,oguansetbetingelserne istk.2foratsikre
betalingenafafdragogrenterpåFællesskabetsgæld.
VedtagetafRevisionsretten iLuxembourgpåmødetden22.april1993.
PaRevisionsrettens vegne
AndréJ.MIDDELHOEK
Formand21.6.93