DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 28.10.2004 
KOM(2004)724 endelig 
2004/0252(CNS) .
 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING 
om elektronisk registrering og indb eretning af fiskerioplysninger og 
om teledetektionsmetoder 
. 
(forelagt af Kommissionen) 
 
DA 2   DA BEGRUNDELSE  
EU går i spidsen, når det gælder indførelse  af moderne teknologi til forbedring af 
forvaltningen og overvågningen af fiskeriet. Siden 1992 har EU arbejdet på at fremme 
indførelsen af det satellitbaserede fartøjsove rvågningssystem (FOS), der muliggør effektiv 
kontrol med EU-fiskerflåden, uanset hvor den befi nder sig, og med tredjelandes flåder, når de 
fisker i EU-farvande. Efter gennemførelsen af  en række pilotprojekter blev det gjort 
obligatorisk at få installeret fartøjslokaliserin gsanordninger for visse ka tegorier af fartøjer. 
Med ganske få undtagelser skal alle EU-fartøjer med en længde  overalt på over 15 m fra den 
1. januar 2005 være omfattet af FOS, og de må i kke fiske, medmindre de er udstyret med en 
funktionsdygtig anordning, der muliggør positionsbestemmelse via satellit. 
Nu stilles der forslag om at tage endnu et sk ridt i retningen af de n moderne teknologi. En 
rationel udnyttelse af fiskeressourcerne - et af hovedmålene for den fælles fiskeripolitik - 
forudsætter, at der indberettes nøjagtige oplysninge r i rette tid om fiskeriaktiviteterne, f.eks. 
om, hvor store fangster der opbevares om bord, hvilke arter det drejer sig om, hvor lang tid der er brugt på at fiske, hvilket område fa ngsterne er taget i, og hvilke redskaber der er 
anvendt. Disse vigtige oplysninger indsamles i øjeblikket af fart øjets fører, der skriver dem 
ind i en hæftet logbog. Samme fremgangsmåde anvendes, når fangsterne omlades, landes, 
transporteres eller sælges. 
Disse oplysninger skal digitalise res for at kunne blive samlet, an alyseret og videregivet til de 
myndigheder, der har ansvaret fo r at kontrollere eller overvåge fiskeriet.  Denne procedure er 
langsommelig og omkostningstung og indebærer en  risiko for skrivefejl, der kan forringe 
oplysningernes kvalitet. 
Kommissionen mener, at et elek tronisk registrerings- og indberetningssystem til erstatning for 
den nuværende manuelle og omstændelige proce dure vil gøre indsamlingen af oplysninger 
mere effektiv og mindre omkostningstung og re sultere i mere nøjagtige oplysninger. Det 
elektroniske system vil blive udformet, sålede s at det letter den administrative byrde for 
fartøjsførerne og de vigtigst e aktører i distributionskæde n og forenkler de nationale 
myndigheders arbejde betydeligt.  
Der er i de senere år gennemført en række pilo tprojekter vedrørende el ektronisk registrering 
og indberetning af fiskerioplysni nger. Nogle er allerede afslu ttet med entydige resultater, 
andre er stadig under gennemførelse. Der er dog i ngen tvivl om, at det er muligt at registrere 
fiskerioplysninger elektronisk. De n nødvendige software er allere de på markedet. Derfor bør 
der nu vedtages en retsakt, der fastsætter minimumskravene. 
Der gennemføres i øjeblikket et  internationalt projekt vedr ørende sikre og harmoniserede 
elektroniske logbøger, som tager sigt e på at fastsætte de tekniske specifikationer, der kræves i 
henhold til EU's og tredjeland es lovgivning. Specifikati onerne vil foreligge i 2005. 
Kommissionen vil udstede en forordning med henb lik på at ændre de gældende bestemmelser 
om logbøger og registreringskrav  i overensstemmelse hermed. 
 
DA 3   DA EU kan for at lette indførelse n af denne teknologi yde tilskud til fiskere og ti l de nationale 
myndigheder i henhold til  beslutning 2004/465/EF1, hvilket den før har benyttet sig af til 
fremme af oprettelsen af fa rtøjsovervågningssystemerne. 
Kommissionen foreslår desuden, at fartøjsovervågningssystemet  (FOS) anvendes til sporing 
af fiskerfartøjer, når der er tv ivl om, hvorvidt deres fiskeriaktiv iteter i et givet område er i 
strid med en medlemsstats eller EU's lovgivning. Der kan benyttes telede tektionsbilleder til 
sporing af sådanne fartøjer. De nne teknologi er ikke ny, idet den allerede bruges på andre 
områder. Der er gennemført pilotprojekter for afprøvning af denne teknol ogi på fiskeriet med 
gode resultater. Målet er at kunne sammenligne oplysninger om fiskerfartøjer, der er sporet 
ved hjælp af teledetektion, med positionsrapporter  fra fartøjsovervågningssystemet (FOS). I 
de tilfælde, hvor fartøjer undlader at indsende positionsrapporter, har fiskeriovervågningscentrene mulighed for at undersøge omstændighederne nærmere. 
                                                
 
1 Rådets beslutning om EF-tilskud til medlemsstaternes programmer for fiskerikontrol 
(EUT L 157 af 30.4.2004, s. 114). 
 
DA 4   DA 2004/0252(CNS) 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING 
om elektronisk registrering og indb eretning af fiskerioplysninger og 
om teledetektionsmetoder 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen,  under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002
2 fastsætter rammebestemmelser, der har til 
formål at sikre bevarelse og bæredygtig udnyt telse af fiskeressourcerne som led i den 
fælles fiskeripolitik. 
(2) Målene i forbindelse med bevarelse og bæ redygtig udnyttelse af fi skeressourcerne nås 
ved at fastsætte betingels er for adgangen til farva ndene og ressourcerne, dvs. 
foranstaltninger, der skal begrænse fangstmængderne og fiskeriindsatsen samt 
tekniske foranstaltninger vedrørende fa ngstmetoder, -redskaber og –mængder. 
(3) Hvis fiskerimulighederne skal forvaltes fors varligt og disse mål skal nås, er det derfor 
nødvendigt at overvåge fiskeriet på den mest  hensigtsmæssige måde. Kontrollen med 
fangstmængderne sker hovedsagelig ved indsamling af oplysninger om fangster, 
landinger, omladninger, transport og sal g, mens kontrollen med fiskeriindsatsen 
hovedsagelig sker ved indsamling af oplysninge r om fartøjets karakteristika, fisketid 
og de anvendte redskaber. Fjernovervågni ngsteknologier gør det desuden muligt for 
fiskerikontrolmyndighederne at overvåge fartøjers tilstede værelse i et givet område. 
En kombination af alle disse met oder øger oplysningernes nøjagtighed. 
(4) I henhold til artikel 22, stk. 1, og artikel  23, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2371/2002 
skal Rådet i 2004 træffe afgørelse om forp ligtelsen til at regi strere og fremsende 
relevante fiskerioplysninger elektronis k, herunder oplysninger om landing og 
omladning af fangster og om salgsnotaer, samt  om forpligtelsen til at etablere et 
teledetektionssystem. 
                                                 
2 EFT L 358 af 31.12.2002, s. 59. 
 
DA 5   DA (5) I de seneste år har medlemsstaterne og andre lande gennemført pilotprojekter 
vedrørende elektronisk regist rering og indberetning af oplys ninger samt teledetektion. 
Disse metoder har vist sig at være egnede og omkostningseffektive. 
(6) Der bør derfor fastsættes betingelser for a nvendelsen af elektronisk registrerede og 
indberettede oplysninger og teledete ktionsmetoder til kontrolformål. 
(7) De nødvendige foranstaltninger til gennemfør else af denne forordning vedtages efter 
Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår 
for udøvelsen af de gennemførelsesbef øjelser, der tillægges Kommissionen3 - 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Elektronisk registre ring og indberetning 
1. Føreren af et EF-fiskerfartøj registrerer el ektronisk de oplysninger om fiskeriet, der i 
henhold til EF-lovgivningen skal registrere s i en logbog, og sender dem elektronisk 
til myndighederne.  
2. Opgørelserne over fangster la ndet af et EF-fis kerfartøj og den første salgsnota 
vedrørende disse fangster registreres elektronisk. 
3. Medlemsstaterne opretter de administrativ e og tekniske strukturer, der sætter dem i 
stand til at modtage, behandle, krydskontro llere og videresende elektronisk de i stk. 1 
og 2 nævnte oplysninger, som er regist reret i logbogen, la ndingsopgørelsen og 
salgsnotaen. 
4. Der vedtages gennemførelsesbestemmelser til stk. 1 og 2 efter proceduren i artikel 
30, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2371/2002. I disse bestemmelser må der desuden 
fastsættes undtagelser fra de forpligtelser, der er fastsat i stk. 1 og 2 i nærværende 
artikel, hvis det kan godtgøres , at disse forpligtelser vi lle være en uforholdsmæssig 
stor byrde for den erhvervsdrivende i fo rhold til den økonomiske  betydning af hans 
aktiviteter. 
Artikel 2 
Teledetektion 
1. Medlemsstaterne sørger for, at deres fisker iovervågningscentre er i besiddelse af den 
tekniske struktur, der sætter dem i stand til i realtid at sammenholde 
positionsoplysninger fra de teledetektionsbilleder, der sendes til jorden via satellit, med fartøjsovervågningssystemet, med he nblik på at påvise fiskerfartøjers 
tilstedeværelse i et givet område.  
                                                
 
3 EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23. 
 
DA 6   DA 2. Gennemførelsesbestemmelser til stk. 1 i de nne artikel vedtages efter proceduren i 
artikel 30, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2371/2002. 
Artikel 3 
Ikrafttræden 
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 2006. 
Denne forordning er bindende i alle enkelthed er og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
 På Rådets vegne 
 Formand