om et forslag til opstilling af energifællesskabslisten over energiinfrastrukturprojekter

BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

Den 16. oktober 2015 vedtog Energifællesskabets Ministerråd en afgørelse om gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 347/2013 om retningslinjer for den transeuropæiske energiinfrastruktur. Formålet med denne foranstaltning var at skabe en retlig ramme for prioritering af centrale energiinfrastrukturprojekter blandt de kontraherende parter og mellem de kontraherende parter og EU's medlemsstater.

Ved forordning (EU) nr. 347/2013, således som denne er vedtaget i Energifællesskabet, fastlægges en omfattende ramme for at strømline tilladelses-, regulerings- og omkostningsfordelingsprocedurer i de kontraherende parter. I henhold til en række kriterier forpligtes Ministerrådet desuden derved til i overensstemmelse med afsnit III i energifællesskabstraktaten at træffe afgørelse om at opstille en liste over prioriterede infrastrukturprojekter, såkaldte projekter af interesse for Energifællesskabet. Den endelige frist for gennemførelsen af de vigtigste bestemmelser i forordningen og fristen for opstilling af listen over projekter af interesse for Energifællesskabet er den 31. december 2016.

Projekterne på listen i bilag 2 til denne afgørelse er indgivet af projektiværksætterne og sendt i offentlig høring af Energifællesskabets sekretariat. Listen undersøges for øjeblikket af Energifællesskabets institutioner i overensstemmelse med forordningen. Kommissionen informerer Rådet om enhver udvikling i denne proces. Den Europæiske Unions endelige holdning med hensyn til Ministerrådets afgørelse om vedtagelsen af listen over projekter af interesse for Energifællesskabet vil blive foreslået af Kommissionen i forbindelse med forberedelserne til Ministerrådet i Sarajevo den 14. oktober 2016.

Forordning (EU) nr. 347/2013 giver også mulighed for at anvende forordningens bestemmelser på projekter af fælles interesse. I den forbindelse er der tale om projekter, som er til fordel for to nabolande (en kontraherende part på den ene side og en medlemsstat på den anden side), men som ikke har retlig status som projekter af interesse for Energifællesskabet. Samtidig støttes disse projekter af kontraherende parter og en berørt medlemsstat. For så vidt angår sådanne projekter og i tillæg til forslaget om en retligt bindende afgørelse om projekter af interesse for Energifællesskabet foreslår Kommissionen, at Den Europæiske Union foreslår Energifællesskabets Ministerråd, at det fremsætter en anbefaling for at skabe politisk fremdrift og træffer alle nødvendige reguleringsforanstaltninger med henblik på at gøre fremskridt med realisering af projekterne af fælles interesse.

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

I henhold til artikel 7 stk. 5, litra a), i Energifællesskabets Ministerråds afgørelse om gennemførelsen af forordning (EU) nr. 347/2013 skal Ministerrådet opstille listen over projekter af interesse for Energifællesskabet ved en afgørelse i overensstemmelse med energifællesskabstraktatens afsnit III.

Ministerrådet træffer i henhold til energifællesskabstraktatens artikel 82 foranstaltninger i medfør af afsnit III på forslag af en part eller sekretariatet. Kommissionen foreslår, at der på vegne af Den Europæiske Union forelægges et sådant forslag for Energifællesskabets Ministerråd.

Den Europæiske Unions holdning til Ministerrådets afgørelse fastlægges i henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og i overensstemmelse med bestemmelserne i Rådets afgørelse 2006/500/EF af 29. maj 2006 om Det Europæiske Fællesskabs indgåelse af energifællesskabstraktaten.

I henhold til energifællesskabstraktatens artikel 76 er Ministerrådets anbefalinger ikke retligt bindende, og de falder derfor uden for anvendelsesområdet for artikel 218, stk. 9, i TEUF. Anbefalingens tekst er knyttet til denne afgørelse til orientering.

I procedureafgørelsen om Ministerrådets forretningsorden er det fastlagt, at dokumenter indgives to måneder før Ministerrådets møde, dvs. senest 13. august 2016.