om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Energifællesskabets ministerråd om forlængelse af ansættelsesperioden for direktøren for Energifællesskabets sekretariat

BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Energifællesskabets ministerråd om forlængelse af ansættelsesperioden for direktøren for Energifællesskabets sekretariat.

Den nuværende direktør for Energifællesskabets sekretariat, Janez Kopac, blev udnævnt første gang i 2012. Hans ansættelse blev forlænget i 2015 og udløber den 30. november 2018.

I henhold til artikel 69 og 88 i traktaten om oprettelse af Energifællesskabet udnævnes direktøren for Energifællesskabets sekretariat af Energifællesskabets ministerråd ved simpelt flertal. Kommissionen har eneret til at indstille en kandidat.

2.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Der er flere grunde til, at Janez Kopac bør udnævnes som direktør for Energifællesskabets sekretariat for en tredje periode.

For det første er det vigtigt at sikre kontinuitet i Energifællesskabets arbejde. Janez Kopac er kendt for effektiv forvaltning af vigtige aspekter af Energifællesskabet, herunder navnlig reformen af Energifællesskabstraktaten og gennemførelse af fællesskabsretten, og han har spillet en central rolle i forbindelse med reformer af energimarkederne i de kontraherende parter i Energifællesskabstraktaten.

For det andet forvalter Janez Kopac sin portefølje på en konstruktiv og proaktiv måde. Han er dybt engageret i sit arbejde og går til det med den ånd, der er indeholdt i målene for Energifællesskabstraktaten. Dette omfatter hans professionelle iver for at bringe Energifællesskabets kontraherende parters respektive lovgivning i overensstemmelse med EU-rettens vigtigste principper. Derudover har han etableret og vedligeholdt sekretariatets institutionelle integritet ved at sikre, at hans medarbejdere er professionelle og leverer kvalitet i deres arbejde.

Endelig har Janez Kopac ved mange lejligheder vist, at han er uafhængig i udførelsen af sit arbejde. Som statsborger i en EU-medlemsstat vil Janez Kopac desuden sikre, at der er balance i beslutningstagningen og upartiskhed inden for Energifællesskabet.

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Energifællesskabets ministerråd, bør være at vedtage forslaget til afgørelse.

3.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

3.1.Proceduremæssigt retsgrundlag

3.1.1.Principper

I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skal Rådet vedtage afgørelser om fastlæggelse af, "hvilke holdninger der skal indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen."

Den påtænkte retsakt supplerer eller ændrer ikke den institutionelle ramme for aftalen. Det proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 218, stk. 9, i TEUF.

3.2.Materielt retsgrundlag

3.2.1.Principper

Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF afhænger hovedsagelig af målet for og indholdet af den påtænkte retsakt, hvortil der skal indtages en holdning på Unionens vegne. Hvis den påtænkte retsakt har et dobbelt formål eller består af to led, og det ene af disse formål eller disse led kan bestemmes som det primære, mens det andet kun er sekundært, skal den afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF, have et enkelt materielt retsgrundlag, nemlig det, der kræves af det primære eller fremherskende formål eller led.