25.2.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/3 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets direktiv om overvågning af og kontrol med grænseoverskridende trans­
port af farligt affald inden for Fællesskabet 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 17. januar 1983) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
100, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parla­
mentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, 
og 
ud fra følgende betragtninger: 
Forskelle mellem de bestemmelser om bortskaffelse af 
farligt affald, som allerede finder anvendelse eller er 
under forberedelse i de forskellige medlemsstater, kan 
skabe ulige konkurrencevilkår og dermed direkte 
indvirke på det fælles markeds funktion; der er 
navnlig forskelle mellem de procedurer, der gælder 
for overvågning af og kontrol med grænseoverskri­
dende transport af farligt affald inden for Fælles­
skabet; der bør derfor på dette område foretages den 
i artikel 100 i traktaten nævnte indbyrdes tilnærmelse 
af lovgivningerne; 
i De europæiske Fællesskabers handlingsprogrammer 
på miljøområdet af 1973 (') og 1977 (2) understreges 
nødvendigheden af at iværksætte fællesskabsaktioner 
til kontrol med bortskaffelsen af farligt affald; 
i Rådets direktiv 75/439/EØF om bortskaffelse af 
olieaffald O, 75/442/EØF om affald (4), 
76/403/EØF om bortskaffelse af polyclordiphenyler 
og polychlortriphenyler (5) og 78/319/EØF om giftigt 
og farligt affald (6) er der allerede fastlagt nogle be­
stemmelser for gennemførelse af disse handlingspro­
grammer, men der er endnu ingen bestemmelse om 
(*) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 3. 
O EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s. 3. 
(5) EFT nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 31. 
(') EFT nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 47. 
O EFT nr. L 108 af 26. 4. 1976, s. 41. 
(•) EFT nr. L 84 af 31. 3. 1978, s. 43. overvågning af og kontrol med grænseoverskridende 
transport af farligt affald; 
det vigtigste formål med alle bestemmelser vedrø­
rende bortskaffelse af farligt affald bør være at 
beskytte menneskets sundhed og miljøet mod dette 
affalds skadelige virkninger; 
et effektivt og sammenhængende system med over­
vågning af og kontrol med grænseoverskridende * 
transport af farligt affald vil hverken forårsage 
handelshindringer i Fællesskabet eller påvirke konkur­
rencen; 
den grænseoverskridende transport af farligt affald 
forøges på grund af mangel på hensigtsmæssig lokal 
behandlings- og bortskaffelseskapacitet, samt i nogle 
tilfælde for at undgå strengere nationale bestem­
melser, og eftersom denne forøgelse i transport over 
store afstande resulterer i forøgede risici, må det 
sikres, at der inden for det økonomiske område, som 
det fælles marked udgør, på tværs af nationale 
grænser foretages en overvågning af og kontrol med 
dette affald lige fra dets opståen til dets behandling 
og/eller endelige sikre bortskaffelse; 
dette kræver bestemmelser om anmeldelsespligt for 
grænseoverskridende transport af farligt affald samt 
et fælles ensartet fragtbrev; 
for at sikre en effektiv beskyttelse af menneskeliv og 
miljø mod de store risici forbundet med transport af 
farligt affald, bør personer eller virksomheder, der 
varetager grænseoverskridende transport af farligt 
affald, forpligtes til at opnå særlig tilladelse til at 
transportere sådant affald; 
der bør stilles tilstrækkelig forsikringsdækning til 
erstatning for tab på grund af skader, som måtte 
opstå under den grænseoverskridende transport af 
farligt affald; 
Nr. C 53/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 25. 2. 83 
farligt affald bør emballeres således at det er passende 
mærket med angivelse af bl.a. affaldets art, sammen­
sætning og oprindelse, og de sikkerhedsinstrukser, 
der skal følges i tilfælde af farer og uheld, bør 
medfølge grænseoverskridende transport af farligt 
affald for at beskytte menneske og miljø mod farer, 
som måtte opstå under transporten; 
for at sikre at farligt affald ikke forårsager unødven­
dige farer, bør det være forsvarligt emballeret; 
de kontraktmæssige aftaler bør meddeles sammen 
med anmeldelsen; 
medlemsstaterne kan gennemføre kravene i dette 
direktiv under iagttagelse af alle de forpligtelser, som 
de måtte have indgået i henhold til internationale 
konventioner om transport af farligt gods — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
I overensstemmelse med bestemmelserne i dette 
direktiv træffer medlemsstaterne de fornødne foran­
staltninger til overvågning og kontrol for så vidt 
angår beskyttelse af miljøet, ved grænseoverskridende 
transport af farligt affald inden for Det europæiske 
Fællesskab eller til eller fra Fællesskabet. 
Artikel 2 
I dette direktiv forstås ved »farligt affald«: 
— giftigt og farligt affald som defineret i artikel 1, 
litra b), i direktiv 78/319/EØF 
— PCB som defineret i artikel 1, litra a), i direktiv 
76/403/EØF 
— olieaffald som defineret i artikel 1 i direktiv 
75/439/EØF. 
Artikel 3 
1. Når farligt affald transporteres til en anden 
medlemsstat i Fællesskabet med henblik på behand-
. ling, anvendelse, oplagring eller endelig bortskaffelse 
skal producent eller afsender anmelde dette til de 
ansvarlige myndigheder i bestemmelseslandet, afsen­
derlandet og i givet fald transitlandet. 
2. Der forelægges tillige de ansvarlige myndig­
heder fyldestgørende bevis, såsom en vedlagt passende erklæring fra affaldsbortskaffelsesanstalten, 
behandlingscentret eller den autoriserede bruger i 
bestemmelseslandet eller en kopi af kontraktmæssige 
aftaler for, at der findes tilstrækkelig og teknisk 
passende kapacitet og passende kontraktmæssige 
aftaler for miljømæssig sikker behandling, anvendelse, 
oplagring eller endelig bortskaffelse af det pågæl­
dende affald. 
3. Der kan indgives samlet anmeldelse for en 
nærmere angivet periode, hvis der sker vedvarende 
transport af samme art affald til de samme bortskaf­
felses- eller behandlingsanlæg eller til samme autori­
serede bruger i bestemmelseslandet. 
De ansvarlige myndigheder i bestemmelseslandet kan 
kræve særlige oplysninger i forbindelse med en sådan 
samlet anmeldelse, såsom nøjagtige mængder eller 
regelmæssige fortegnelser vedrørende de typer affald, 
der skal transporteres. 
4. Anmeldelser foretages på en formular som vist i 
bilag I. 
Artikel 4 
1. Den grænseoverskridende transport må ikke 
foretages før bestemmelseslandets ansvarlige 
myndighed har bekræftet modtagelse af anmeldelsen. 
Denne bekræftelse skal foreligge senest en måned 
efter modtagelse af anmeldelsen. 
2. En enkelt bekræftelse kan dække mere end én 
forsendelse af affald, eller omfatte en nærmere 
angivet periode, hvis der sker vedvarende forsendelser 
af affald af samme fysiske og kemiske sammensæt­
ning til de samme behandlings- eller bortskaffelses­
anlæg eller til samme autoriserede bruger i bestem­
melseslandet, som foreslået i den samlede anmeldelse. 
3. Kopi af bekræftelsen skal ledsage transporten 
sammen med fragtbrevet. 
Artikel 5 
Den ansvarlige myndighed i bestemmelseslandet kan 
senest en måned efter modtagelse af anmeldelsen gøre 
indsigelse, hvis den er imod forslaget om behandling, 
anvendelse, oplagring eller bortskaffelse i en anden 
medlemsstat end oprindelseslandet. Der skal frem­
sættes begrundelse for indsigelsen. 
Artikel 6 
I nødstilfælde, eller når der opstår alvorlig fare, kan 
producent eller afsender foretage anmeldelsen under 
25. 2. 83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/5 
den form, de anser for at være mest hensigtsmæssig, 
og de ansvarlige myndigheder i den pågældende 
medlemsstat træffer straks de fornødne foranstalt­
ninger. 
Artikel 7 
1. Grænseoverskridende transport af farligt affald 
skal ledsages af et fragtbrev som vist i bilag II og 
udfyldt som anført i nærværende artikel. 
2. Producenten eller afsenderen udfylder fragt­
brevet og sender kopier til de ansvarlige myndigheder 
i afsendelses- og bestemmelseslandet, og i givet fald i 
transitlandet. 
3. Alle virksomheder, der senere bliver inddraget i 
sagen, udfylder de relevante rubrikker og under­
skriver, og de beholder en kopi af fragtbrevet. 
4. Efter at affaldet er modtaget af bortskaffelses-
eller behandlingsanlægget eller den autoriserede 
bruger, skal de til producenten eller afsenderen af 
affaldet og de ansvarlige myndigheder i afsendelses-, 
transit- og bestemmelseslandene fremsende en kopi af 
fragtbrevet. Heraf skal fremgå, at transporten er 
udført. 
Modtageren fremsender kopierne senest 2 uger efter 
modtagelse af affaldet. 
Artikel 8 
De i dette direktiv fastsatte krav vedrørende anmel­
delse og fragtbrev gælder også for transport af farligt 
affald fra tredjelande til Fællesskabet. 
Artikel 9 
Ved transport af farligt affald til et tredjeland afle­
veres en kopi af fragtbrevet til toldmyndighederne i 
den sidste medlemsstat, som transporten passerer. Når 
disse toldmyndigheder har forvisset sig om, at trans­
porten virkelig har forladt Fællesskabet, frernsendes 
de behørigt påtegnede kopier af fragtbrevet til afsen­
deren og de ansvarlige myndigheder i afsendelses- og 
transitmedlemsstaterne, således at disse bliver under­
rettet herom. 
Afsenderen af affaldet erklærer eller attesterer senest 
6 uger efter, at affaldet har forladt Fællesskabet, over 
for den ansvarlige myndighed i afsendelseslandet, at 
det pågældende affald har nået sit bestemmelsessted. Artikel 10 
Ved grænseoverskridende transport af farligt affald 
skal der foreligge forsikringsdækning, der er tilstræk­
kelig i forhold til de skader, der kan opstå under 
transporten. 
Artikel 11 
1. Ved grænseoverskridende transport skal farligt 
affald være forsvarligt emballeret. 
2. Emballagen med det farlige affald skal være 
passende mærket med angivelse af, ud over affaldets 
art, sammensætning og mængde, endvidere telefon­
nummeret på en specialist, der kan spørges til råds 
under hele transportperioden. 
3. Den grænseoverskridende transport skal 
ledsages af passende sikkerhedsinstrukser, der skal 
følges i tilfælde af farer og uheld. 
Artikel 12 
Grænseoverskridende transport af farligt affald må 
kun foretages af personer eller virksomheder, der er i 
besiddelse af tilladelse til transport af dette affald. 
Artikel 13 
Medlemsstaterne udarbejder årligt en fortegnelse, der 
mindst udviser mængden og arten af det farlige 
affald, der ankommer til eller forlader deres terri­
torium. 
De meddeler Kommissionen disse oplysninger senest 
ved udgangen af det år, der følger efter rapporte-
ringsperioden. 
Artikel 14 
Medlemsstaterne udarbejder hvert tredje år, og første 
gang tre år efter meddelelsen af dette direktiv, en 
situationsrapport om dette direktivs gennemførelse og 
om situationen for den grænseoverskridende trans­
port, der vedrører dem. Kommissionen sender hvert 
tredje år en sammenfattende rapport til Rådet og 
Europa-Parlamentet. 
Artikel 15 
Det tekniske udvalg, der er nedsat ved artikel 18 i 
direktiv 78/319/EØF, er også kompetent med hensyn 
til tilpasning af dette direktivs bilag til den tekniske 
udvikling. 
Sådanne tilpasninger foretages efter fremgangsmåden 
i artikel 16. 
Nr. C 53/6 De Europæiske 
Artikel 16 
1. Når der henvises til den i denne artikel fastlagte 
fremgangsmåde, indbringer formanden sagen for 
udvalget enten på eget initiativ eller efter anmodning 
fra en repræsentant for en medlemsstat. 
2. Kommissionens repræsentant forelægger 
udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal 
træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast 
inden for en frist, som formanden kan fastsætte under 
hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål 
haster. Det udtaler sig med et flertal på 45 stemmer; 
medlemsstaternes stemmer tildeles den i traktatens 
artikel 148, stk: 2, fastsatte vægt. Formanden deltager 
ikke i afstemningen. 
3. a) Kommissionen vedtager de påtænkte foranstalt­
ninger når de er i overensstemmelse med udval­
gets udtalelse. 
b) Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overens­
stemmelse med udvalgets udtalelse, eller fore­
ligger der ikke en sådan udtalelse, forelægger 
Kommissionen straks Rådet et forslag vedrø­
rende de foranstaltninger, der skal træffes. 
Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal. 
c) Såfremt Rådet ikke har truffet afgørelse ved 
udløbet af en frist på tre måneder efter at 
det har fået forslaget forelagt, vedtages de 
foreslåede foranstaltninger af Kommissionen. Fællesskabers Tidende 25. 2. 83 
Artikel 17 
Medlemsstaterne udpeger den eller de myndigheder, 
der er ansvarlige for gennemførelsen af dette direktiv. 
Inden seks måneder efter direktivets meddelelse 
underretter medlemsstaterne Kommissionen om navn, 
adresse, telefonnummer og telexnummer på den eller 
de udpegede myndigheder. Kommissionen meddeler 
disse oplysninger til de andre medlemsstater. 
Artikel 18 
Medlemsstaterne sætter de nødvendige bestemmelser i 
kraft for at efterkomme dette direktiv inden 12 
måneder efter dets meddelelse. De underretter straks 
Kommissionen herom. 
Artikel 19 
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ordlyden 
af de vigtigste nationale retsforskrifter, som de 
udsteder på det område, der er omfattet af dette 
direktiv. 
Artikel 20 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
25. 2. 83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/7 
BILAG I 
Anmeldelsesformular vedrørende grænseoverskridende transport af farligt affald 
A. Myndighedernes kopi 
1. Benævnelse/beskrivelse 
4. Proces, hvorfra affaldet stammer B. Producentens kopi 
2. Sammensætning (') C. Bortskaffelsesanlæggets kopi 
3. Masse (t) 
5. Affaldets art eksplosivt = a tærende = b ætsende = c giftigt = d 
ADR/IMCO klassifikationsnr 
6. Fysisk tilstand ved normal temperatur (2) 
1 = pulver-/støvagtigt 3 = pastaagtigt 5 = flydende 7 = farvende 
2 = fast 4 = slamformigt 6 = luftformigt 
7. Affaldsproducent Kontaktperson 
(navn, adresse, tlf.nr., telex-nr.) (navn, adresse, tlf.nr., telex-nr.) 
Stedet, hvor affaldet faktisk er opstået: 
Bestemmelsessted (navn og adresse): 
8. Transport 
1 = pr. bane 
2 = ad landevej 
3 = ad søvejen 
4 = ad indre vandveje 
5 = ad luftvejen 
9. Transportudøver 
(navn, adresse, tlf.nr., telex-nr.) 
10. Modtager 
(navn, adresse, tlf.nr., telex-nr.) 
— nærmere oplysninger om tilladelse (nr. eller udstedende myndighed, gyldighed) 
11. Bemærkninger 
0) Angiv den pågældende kategori (jf- direktivet) samt hovedbestanddel og om muligt koncentration. 
O 10-15°C. 
PS: Bemærkninger til fragtbrevsordningen er påtrykt bagsiden af anmeldelsesformularen. 
Nr. C 53/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 25. 2. 83 
Bemærkninger, der skal trykkes på bagsiden af anmeldelsesformularen 
1. Formularsættet til anmeldelsen omfatter 4 eksemplarer: 
Eksemplar 1 (rød) til den ansvarlige myndighed i bestemmelseslandet. 
Eksemplar 2 (hvid med en rød stribe) til den ansvarlige myndighed i afsendelseslandet. 
Eksemplar 3 (blå med en rød stribe) til producenten. 
Eksemplar 4 (gul med en rød stribe) til den påtænkte modtager. 
2. Den grænseoverskridende transport må ikke foretages, før bestemmelseslandets ansvarlige 
myndighed har bekræftet modtagelsen af anmeldelsen. 
25. 2. 83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/9 
BILAG II 
Fragtbrev til grænseoverskridende transport af farligt affald 
A. Producentens 
kopi 
1. Benævnelse/beskrivelse 
4. Proces, hvorfra affaldet stammer B. Fragtførerens 
kopi 
2. Sammensætning (') C. Bortskaffelsesan­
læggets kopi 
(deponering el­
ler behandling) D. Myndighedernes 
kopi 
3. Masse (t) 
5. Affaldets art eksplosivt = a tærende = b ætsende = c giftigt = d 
ADR/IMCO klassifikationsnr.: 
6. Fysisk tilstand ved normal temperatur (2) 
1 = pulver-/støvagtigt 3 = pastaagtigt 5 = flydende 7 = farvende 
2 = fast 4 = slamformigt 6 = luftformigt 
7. Affaldsproducent 
(navn, adresse, tlf.nr., telex-nr.) 
Stedet, hvor affaldet faktisk er opstået: 
Afsendelsesdato: 
Bestemmelsessted (navn og adresse): 
Underskrift som bevis for korrekte oplysninger: Kontaktperson 
(navn, adresse, tlf.nr., telex-nr.) 
Transport 
1 = pr. bane 
2 = ad landevejen 
3 = ad søvejen 
4 = ad indre vandveje 
5 = ad luftvejen Registreringsnr. for køretøj og/eller container (J) 
9. Emballering 9.1. Container 
(størrelse, type, nr.) 
10. Fragtfører 
(navn, adresse, tlf.nr., telex-nr.) 
— dato for modtagelse 
— underskrift Andre fragtførere 
Afstemningsopgørelse Toldkontrol 
(stempel) 
ved forsendelse til tredjelande 
11. Transportansvarsforsikring 
(navn, adresse, tlf.nr., telex-nr.) 
— Dato og gyldighed for forsikringen: Police nr. 
Nr. C 53/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 25. 2. 83 
12. Moduger 
(navn, adresse, tlf.nr., telex-nr.) 
— nærmere oplysning om tilladelse (nr. eller udstedende myndighed, gyldighed) 
— dato for ankomst og modtagelse 
— bortskaffelses- eller behandlingsmetode 
— kvittering for modtagelse 
13. Bemærkninger eller til brug for producent, fragtfører/bortskaffelsesanlæg/myndigheder 
14. Sikkerhedsinstrukser 
(') Jf. bilag til direktiv 78/319/EØF. 
O 10-15° C. 
(3) Hvis der skiftes køretøj, angives registreringsnr. på de(t) efterfølgende køretøj(er). 
PS: En fortegnelse over ansvarlige myndigheder, deres adresse, tlf. og telex-nr. er påtrykt bagsiden af fragtbrevet. Bemærkninger 
til fragtbrevsordningen er ligeledes påtrykt bagsiden af fragtbrevet. 
25.2.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/11 
Bemærkninger, der skal trykkes på bagsiden af fragtbrevet 
1. Formularsættet til fragtbrevet omfatter 8 eksemplarer: 
Eksemplar 1 (hvid) og 5 (gylden) er til producentens registreringer. 
Eksemplar 2 (rose) og 6 (blå) er til de ansvarlige myndigheder i afsendelseslandet. 
Eksemplar 3 (gul) og 7 (beige) er til den ansvarlige myndighed i bestemmelseslandet. 
Eksemplar 4 (orange) er til fragtførerens registrering. 
Eksemplar 8 (grøn) er et dokument til det firma, der foretager den endelige bortskaffelse eller 
behandling. 
2. Fotokopier vil kunne bruges til at erstatte formularsæt eller til andre formål. 
3. Når producenten eller afsenderen fra de ansvarlige myndigheder i bestemmelseslandet har 
modtaget bekræftelse på forslaget om behandling, anvendelse, oplagring eller bortskaffelse, som 
anført i anmeldelsen i henhold til direktivets artikel 3, stk. 1, udfylder han fragtbrevet. 
Alle virksomheder, der involveres i transporten, skal underskrive formularerne og beholde en 
kopi. 
4. Fragtføreren udfylder formularerne ved især at anføre navn og adresse for sit firma, registre­
ringsnumrene for sine køretøjer og transportforsikringen. 
5. Producent eller afsender beholder eksemplar 1 til sin registrering samt eksemplar 2 og 3, der skal 
sendes til de ansvarlige myndigheder i afsendelses- og bestemmelseslandet. 
En fotokopi af eksemplar 2 sendes i givet fald til den ansvarlige myndighed i transitlandet. 
De øvrige eksemplarer overgives til den fragtfører, der ledsager transporten. 
6. Fragtføreren overgiver disse eksemplarer af fragtbrevssættet til modtageren, som derefter regi­
strerer modtagelsen af affaldet. Fragtføreren beholder eksemplar 4 til sin registrering. 
7. Den endelige modtager sender senest 10 hverdage efter modtagelse af affaldet eksemplar 5 
(gyldne) til producent eller afsender, eksemplar 6 (blå) til den ansvarlige myndighed i afsendel­
seslandet og eksemplar 7 (beige) til den ansvarlige myndighed i modtagelseslandet. 
Ved transit sendes en fotokopi af eksemplar 7 til den ansvarlige myndighed i transitlandet. 
Eksemplar 3 forbliver hos den endelige modtager til registrering.