BILAG TIL DEN LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

Erklæring fra Europa-Parlamentet om gennemførelse af den fælles landbrugspolitik og åbenhed

Den nye retlige ramme for den fælles landbrugspolitik omfatter øget fleksibilitet for medlemsstaterne ved udformningen og gennemførelsen af nationale strategiske planer. Dette giver mulighed for en tilpasning til lokale behov, mens det fortsat sikres, at de endelige støttemodtagere overholder de generelle betingelser for støtteberettigelse. Den nye gennemførelsesmodel, der indfører en performancebaseret tilgang, omfatter også en betydelig overførsel af ansvar fra EU-niveau til nationale forvaltninger med hensyn til forvaltning af og kontrol med EU-landbrugsfondene.

Europa-Parlamentet mener, at den interinstitutionelle aftale, der er indgået mellem medlovgiverne, indeholder de nødvendige sikkerhedsforanstaltninger for at forebygge de risici, der er identificeret i forhold til en korrekt gennemførelse af medlemsstaternes nationale strategiske planer som godkendt af Kommissionen. Europa-Parlamentet vil nøje overvåge medlemsstaternes gennemførelse af nationale strategiske planer som godkendt af Kommissionen og vil fuldt ud udøve sin rolle som tilsynsførende med Kommissionens arbejde i henhold til traktaterne og som defineret i forordningerne om den fælles landbrugspolitik.

Europa-Parlamentet mener, at Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/… om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik sikrer en effektiv beskyttelse af Unionens finansielle interesser, herunder indsamling og offentliggørelse af data om grupper, der sikrer effektiv kontrol med interessekonflikter, uregelmæssigheder, spørgsmål om dobbeltfinansiering og kriminelt misbrug af midlerne. Med henblik på anvendelsen af et fælles dataudvindingsværktøj i medlemsstaterne glæder Europa-Parlamentet sig over tilsagnet om at behandle et forslag om obligatorisk anvendelse heraf i alle medlemsstater, når Kommissionens rapport, der skal være færdig senest i 2025, foreligger med en bedømmelse af værktøjets anvendelse og interoperabilitet.

Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet og Kommissionen om flerårig performanceovervågning inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik

Europa-Parlamentet og Kommissionen minder om, at i lyset af den nye gennemførelsesmodel og den performanceramme, der skal oprettes i den fælles landbrugspolitik for perioden 2023-2027, er de årlige performancerapporter, den årlige overvågning og den toårige performancegennemgang af væsentlig betydning for at opretholde ambitionerne i de strategiske planer under den fælles landbrugspolitik.

I den forbindelse er Europa-Parlamentet og Kommissionen enige om, at det er nødvendigt, at Kommissionen hvert år aflægger rapport til Europa-Parlamentet i Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter om de fremskridt, der er gjort med hensyn til den årlige performanceovervågning.

Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om yderligere foranstaltninger til beskyttelse af Unionens budget mod svig og uregelmæssigheder ved at kræve en generel anvendelse af et fælles dataudvindingsværktøj inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik

Rådet og Europa-Parlamentet forpligter sig til at behandle et forslag om obligatorisk anvendelse af et dataudvindingsværktøj i medlemsstaterne, når Kommissionens rapport foreligger senest i 2025 med en bedømmelse af anvendelsen af det fælles dataudvindingsværktøj og dets interoperabilitet, med henblik på medlemsstaternes generelle anvendelse heraf.

Erklæring fra Kommissionen om certificeringsorganer inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik

Kommissionen noterer sig indsættelsen af en ny betragtning 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/… om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik vedrørende meddelelse af oplysninger om udpegede certificeringsorganer. Kommissionen modtager oplysninger fra medlemsstaterne om udpegelsen af offentlige og private certificeringsorganer, og den fører et ajourført register over disse organer til overvågningsformål. Kommissionen minder om sit tilsagn om hvert år at fremsende listen over de udpegede certificeringsorganer til Parlamentet.

Erklæring fra Kommissionen om frigørelser under ELFUL inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik

Kommissionen bekræfter, at hvis der er risiko for frigørelse af ELFUL-midler, skal de relevante tjenestegrene i Kommissionens sende et brev til medlemsstaternes myndigheder for at advare dem herom i god tid inden den gældende frist for automatisk frigørelse. Formålet med dette brev er at tilskynde til en øget udnyttelse af ELFUL-midlerne og sammen med medlemsstaterne undersøge, hvordan dette kan gøres.

Kommissionen bestræber sig på at undgå frigørelser, også når særlige omstændigheder gør sig gældende. I denne forbindelse vil de relevante regler som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/… om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik om afbrydelse af frigørelsesperioden i tilfælde af verserende retssager eller administrative prøvelser blive anvendt fuldt ud. Desuden vil reglen om ikke at anvende frigørelser i tilfælde, hvor budgetforpligtelserne ikke blev udnyttet på grund af force majeure, der i alvorlig grad påvirker gennemførelsen af de strategiske planer under den fælles landbrugspolitik, blive overholdt fuldt ud.

Erklæring fra Kommissionen om samling af beføjelser inden for rammerne af den fælles landbrugspolitik

Kommissionen minder om sit tilsagn om at overholde den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning. I henhold til nævnte aftales punkt 31 kan beføjelser samles på betingelse af, at Kommissionen fremsætter objektive begrundelser, der er baseret på en materiel forbindelse mellem to eller flere beføjelser i en enkelt lovgivningsmæssig retsakt. Høringer i forbindelse med udarbejdelse af delegerede retsakter tjener også til at angive, hvilke beføjelser der anses for at være materielt forbundet.