A4-0116/94

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parlamentet »Betragtninger vedroerende situationen inden for den europaeiske biavl«

Europa-Parlamentet,

- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa- Parlamentet »Betragtninger vedroerende situationen inden for den europaeiske biavl« (KOM(94)0256 - C4-0108/94),

- der henviser til sin udtalelse af 10. april 1992 ((EFT C 125 af 18.05.1992, s. 283.)) om Kommissionens forslag til Raadets forordning om aendring af Raadets forordning (EOEF) nr. 827/68 om en faelles markedsordning for visse varer, der er anfoert i bilag II til traktaten,

- der henviser til sin beslutning af 15. maj 1992 ((EFT C 150 af 15.06.1992, s. 346.)) om den europaeiske biavl - problemer og behov,

- der henviser til forretningsordenens bestemmelser,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og udtalelse fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0116/94),

A. der er bekymret over den fortsat vanskelige oekonomiske situation, biavlen i Europa befinder sig i,

B. der henviser til, at udgifterne til produktion af honning i Den Europaeiske Union ligger klart over prisniveauet paa verdensmarkedet bl.a. af hygiejnisk-sundhedsmaessige, sociale og klimatiske aarsager,

C. der henviser til, at presset paa de europaeiske biavlere vil blive oeget yderligere efter undertegnelsen af GATT-aftalerne paa grund af de lavere toldsatser paa importeret honning,

D. der henviser til honningbiernes absolut noedvendige og oekologiske funktion i oekosystemet,

E. der understreger bibestandenes oekonomiske betydning i forbindelse med bestoevningsarbejdet,

F. der henviser til, at bevarelsen af den oekologiske og sociooekonomiske ligevaegt er et overordnet maal for Unionen, og at dette derfor maa give sig udtryk i faelles foranstaltninger inden for alle de sektorer, hvor det er berettiget,

G. der henviser til, at der stadig ikke findes repraesentative statistiske oplysninger om biavlens struktur i Den Europaeiske Union,

1. bekraefter sit krav om oejeblikkelige stoetteforanstaltninger til fordel for den europaeiske biavl, som ideelt set boer integreres i en faelles markedsordning for honning med saa enkle forvaltningsmekanismer som muligt;

2. anmoder Kommissionen om snarest muligt at forelaegge sine bebudede forslag om

- et handlingsprogram til forbedring af produktions-, forarbejdnings- og afsaetningsbetingelserne

- en undersoegelse i medlemsstaterne om biavlens struktur samt

- foranstaltninger til gennemfoerelse af en kvalitetspolitik,

idet det dog samtidig paapeger, at disse ledsageforanstaltninger alene ikke vil medfoere en afgoerende forbedring af biavlens anspaendte oekonomiske situation i EU;

3. opfordrer i den forbindelse Raadet til at godkende en faelles bestoevningspraemie pr. bistade, der skal ydes til baade erhvervsbiavlere og andre biavlere af oekologiske og sociooekonomiske grunde med henblik paa opretholdelse af tilstraekkeligt store bibestande til bestoevning af floraen; denne praemie skal vaere tilstraekkelig stor til som minimum at daekke omkostningerne til vinterernaering;

4. opfordrer til, at man som foelge af indfoerelsen af en bestoevningspraemie og paa grundlag af, at udgifterne til vinterernaering varierer mellem de forskellige geografiske omraader, indfoerer zoner i EU;

5. opfordrer Raadet til at paalaegge Kommissionen at forelaegge en handlingsplan (et forskningsprogram) til bekaempelse af bisygdomme, navnlig varroatose;

6. opfordrer Raadet til at stoette en oekonomisk udligning for indkomsttab, der skyldes den manglende faellesskabspraeference;

7. foreslaar, at denne udligningspraemie saa vidt muligt udbetales gennem de producentorganisationer, som markedsfoerer honning, og som hvert aar i givet fald skal indgive erklaering om antallet af aktive bistader, antallet af medlemmer samt de producerede og markedsfoerte maengder;

8. understreger, at det er noedvendigt at indfoere faelles markedsfoeringsnormer for honning, som skal indeholde praecise kvalitative parametre, der giver oplysning om produktets forskellige kvalitetskendetegn, og som af hensyn til forbrugeroplysningen boer indeholde bestemmelser om obligatorisk maerkning med oplysninger om oprindelse og planteart;

9. kraever, at importeret honning overholder hygiejne- og kvalitetsbestemmelser, ifoelge hvilke bl.a.

- indfoersel af honning, der er kontamineret med patogener saasom American Foulbrood (AFB) effektivt forhindres,

- kvaliteten af importeret honning sikres ved fastlaeggelse af det maksimalt tilladte indhold af hydroxymethylfurfural (HMF), og

- honning, der helt eller delvis produceres i tredjelande, skal maerkes »importeret honning«;

10. kraever garanti for, at alle dele af strukturpolitikken inden for landbruget finder hensigtsmaessig anvendelse paa biavlen;

11. kraever, at kompensationsordningen til fordel for bjergomraader og andre ugunstigt stillede omraader udvides til at omfatte biavl for at minimere de naturbetingede og sociooekonomiske ulemper for producenterne i disse omraader og sikre disses bidrag til bestraebelserne paa at hindre affolkningen af mange af disse omraader;

12. gaar ind for, at foranstaltningerne til forbedring af produktions-, forarbejdnings- og afsaetningsbetingelserne suppleres med et saerligt uddannelses- og videreuddannelsesprogram, navnlig for unge biavlere; gaar endvidere ind for, at der ogsaa goeres en saerlig indsats for sammenslutninger og kooperativer, der i mange tilfaelde udgoer det eneste alternativ med hensyn til at imoedegaa ulemperne i forbindelse med produktionsenhedernes ringe omfang og geografiske spredning; der skal i denne forbindelse indfoeres bestemmelser, som kan fremme oprettelsen af producentorganisationer af tilsvarende art som dem, der findes inden for andre landbrugssektorer;

13. haaber, at der indfoeres foranstaltninger med henblik paa at fremme forskningen inden for biavl, saerlig i produktion uden anvendelse af kemiske stoffer;

14. anmoder om foranstaltninger med henblik paa en mere fuldstaendig statistisk opgoerelse over produktionen og markedet for honning, ogsaa gennem stoette til udvikling af en observationsordning paa frivilligt og kollektivt grundlag;

15. mener, at en udvikling af denne sektor kraever foranstaltninger til at oege forbruget af den kvalitetshonning, som produceres i EU, saerlig under henvisning til de bestemmelser, der er fastsat i forordning (EOEF) 2081/92 ((Forordning om beskyttelse af geografiske betegnelser og oprindelsesbetegnelser for landbrugsprodukter og levnedsmidler (EFT L 208 af 24.07.1992, s. 1).)) og 2082/92 ((Forordning om specificitetsattestering af landbrugsprodukter og levnedsmidler (EFT L 208 af 24.07.1992, s. 9).));

16. paapeger, at der i visse medlemsstater gaelder medicinalretlige restriktioner for markedsfoeringen af biernes harpikslimstof (propolis), der paa grund af sin bakteriedraebende virkning navnlig finder anvendelse i apiterapien, og gaar i denne sammenhaeng ind for, at handelen med propolispraeparater lettes paa faellesskabsplan, saaledes at de ogsaa kan forhandles af biavlerne;

17. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaterne.