koMMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Forslag tI! 
RÅDETS BESLUTNING 
om bemynd Ig&S se af Forbundsrepublikken Tyek«artes 
t f i at fravig© art! See S 2, s'ik. 1s 
Rådets sjette direktiv (77/388/EØF) af 17. maj 1877 
om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om 
omsstnIngsafg Ifter 
(forelagt af Kommissionen) K0M(91) 82 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 14. marts 1991 

1-
BEGRUNDELSE 
i henhold til artikel 1, stk. 2, litra b), i Rådets attende direktiv af 
18. Juli 19891) skulle Forbundsrepublikken Tyskland med virkning fra 
1. januar 1991 ophæve den hidtil gældende momsfritagelse for forvaltning af 
kreditter og kreditgarantier, der varetages af andre personer eller organer 
end dem, der har ydet kreditterne. 
Kommissionens Generalsekretariat modtog den 19. december 1990 en skrivelse 
fra Forbundsrepublikken Tysklands regering med anmodning om indførelse af 
en undtagelsesordning på grundlag af artikel 27 i Rådets sjette direktiv af 
17. maj 1977 om det fælles merværdiafgiftssystem2^ med det formål at for­
enkle afgiftsopkrævningen. 
I overensstemmelse med artikel 27, stk. 3, i det sjette direktiv blev de 
øvrige medlemsstater ved skrivelse af 18. Januar 1991 underrettet om den 
tyske anmodning. 
Forbundsrepublikken Tyskland ønsker at bibeholde afgiftsfritagelsen for så 
vidt angår forvaltning af kreditter og kreditgarantier, der varetages af 
andre personer eller organer end dem, der har ydet kreditterne. 
1) EFT nr. L 226 af 3.8.1989. 
2) EFT nr. L 145 af 13.6.1977. 
Til støtte for sin anmodning henviser Forbundsrepublikken Tysklands rege­
ring til de betydelige problemer, der vil opstå I forbindelse med de berør­
te virksomheders opgørelse af den momspligtige omsætning og den dertil 
hørende Indgående moms samt skattemyndighedernes kontrol. Da der er tale om 
små afgiftsbeløb, ville udgifterne i forbindelse med en ændring af systemet 
ikke stå I et rimeligt forhold til afgiftsprovenuet. 
Forbundsrepublikken Tysklands regering fremhæver, at undtagelsen kun vil få 
en begrænset indvirkning på afgiftsprovenuet, hvilket med hensyn til Fæl­
lesskabernes momsindtægter er blevet anerkendt af Kommissionen, senest i 
Kommissionens beslutning af 23. marts 19903), artikel 2, punkt 3. 
Kommissionen er overbevist om, at den omhandlede foranstaltning, som inde­
bærer en undtagelse fra artikel 2, stk. 1, i det sjette direktiv, sammen­
holdt med artikel 13, punkt B, litra d), nr. 1 og 2, har til formål at 
forenkle proceduren for opkrævning af moms I den i direktivets artikel 27 
anførte betydning. 
Kommissionen finder det derfor hensigtsmæssigt, at Forbundsrepublikken 
Tyskland bemyndiges til at anvende den planlagte særlige foranstaltning. 
Den finder dog, at undtagelsesordningen bør være af begrænset varighed og 
kun tillades indtil 31. december 1995, og at Forbundsrepublikken Tyskland 
Inden udløbet af denne periode bør bestræbe sig på at overvinde de 
praktiske problemer, der giver anledning til undtagelsen. 
3) EFT nr. L 99, s. 28. 
-£,-
Forslag ti I 
RÅDETS BESLUTNING 
om bemyndigelse af Forbundsrepublikken Tyskland 
til at fravige artikel 2, stk. 1, 
Rådets sjette direktiv (77/388/EØF) af 17. maj 1977 
om harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om 
omsætnIngsafg i fter 
(forelagt af Kommissionen) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, 
under henvisning til Rådets sjette direktiv 77/388/EØF af 17. maj 1977 om 
harmonisering af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter - det 
fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag1*, senest ændret 
ved Rådets attende direktiv 89/465/EØF2>, særlig artikel 27, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Det attende direktiv 89/465/EØF ophæver med virkning fra 1. Januar 1991 
visse undtagelser i henhold til artikel 28, stk. 3, litra b), i det sjette 
direktiv 77/388/EØF sammenholdt med punkt 13 i bilag F hertil, som tillod 
medlemsstaterne fortsat at fritage forvaltning af kreditter og kredit­
garant ler, der varetages af andre personer eller organer end dem, der har 
ydet kreditterne; 
1) EFT nr. L 145 af 13.6.1977, s. 1 
2) EFT nr. L 226 af 3.8.1989, S. 21 
-s-
i henhold til artikel 27, stk. 1, i ovennnævnte direktiv kan Rådet med 
enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til 
at indføre særlige foranstaltninger, der fraviger bestemmelserne i dette 
direktiv, for at forenkle afgiftsopkrævningen eller for at undgå visse 
former for svig og unddragelse; 
Forbundsrepublikken Tysklands regering anmodede ved skrivelse til Kom­
missionen den 19. december 1990 om bemyndigelse til at bibeholde afgifts­
fritagelsen for forvaltning af kreditter og kreditgarantier, der varetages 
af andre personer eller organer end dem, der har ydet kreditterne; denne 
foranstaltning Indebærer en undtagelse fra artikel 2, stk. 1, sammenholdt 
med artikel 13, punkt B, litra d), nr. 1 og 2, I det sjette direktiv 
77/388/EØF, I henhold til hvilke sådanne tjenesteydelser, der udføres Inden 
for et lands område af en skattepligtig person, der handler som sådan, bør 
være underlagt merværdiafgift; 
de øvrige medlemsstater blev underrettet om den tyske anmodning den 
18. Januar 1991 ; 
beskatningen af sådanne beløb vil give anledning til betydelige tekniske 
vanskeligheder I Tyskland, hvad angår de berørte virksomheders opgørelse af 
den momspligtige omsætning og den dertil hørende indgående moms, samt hvad 
angår skattemyndighedernes kontrol; 
den ønskede undtagelse kan derfor indrømmes på følgende betingelser; 
4-
undtagelsen skal være midlertidig for at give mulighed for at vurdere, 
hvilke virkninger bemyndigelsen vil have efter en vis periode; inden 
udløbet af denne periode skai Forbundsrepublikken Tyskland søge at 
overvinde de praktiske vanskeligheder, der ligger til grund for 
undtage IsesforanstaItn i ngen; 
denne undtagelse vil kun få en ubetydelig indvirkning på De Europæiske 
Fællesskabers egne Indtægter, hidrørende fra merværdiafgiften -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
* 
Artikel 1 
Som undtagelse fra artikel 2, stk. 1, sammenholdt med artikel 13, punkt B, 
litra d), nr. 1 og 2, I det sjette direktiv 77/388/EØF bemyndiges Forbunds­
republikken Tysklands regering herved til indtil 31. december 1995 at 
Indrømme momsfritagelse for visse ydelser i forbindelse med forvaltning af 
kreditter og kreditgarantier, der varetages af andre personer eller organer 
end dem, der har ydet kreditterne. 
Artikel 2 
Denne beslutning er rettet til Forbundsrepublikken Tyskland 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 

'cT 
ISSN 0254-1459 
KOM(91) 82 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 09 
Katalognummer : CB-CO-91-109-DA-C 
ISBN 92-77-70365-2 
SALGSPRIS til og med 30 sider: 3,50 ECU for hver 10 sider derudover: 1,25 ECU 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
1-2985 Luxembourg