DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 21.9.2005 
KOM(2005) 447 endelig 
2005/0183 (COD)   
Forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV  
om luftkvaliteten og renere luft i Europa  
(forelagt af Kommissionen) 
  
{SEK(2005) 1133} 
 
DA 2   DA BEGRUNDELSE  
1) BAGGRUND  
• Forslagets formål  
I forbindelse med initiativet om ”Bed re regulering” fra juni 2002 foreslog 
Kommissionen i februar 2003 en politik med he nblik på en ajourføring og forenkling af 
fællesskabsretten. Den sigtede mod at si kre en klar, forståelig, ajourført og 
brugervenlig afledt EF-ret. I fortsættelse af de tte tiltag sigter dette  forslag mod at samle 
bestemmelserne fra fem forskellige retsakter i et enkelt direktiv med det formål at 
forenkle og strømline gældende lovgivni ng og reducere mængden heraf. Forslaget 
sigter derudover mod en betydelig revisi on af de gældende bestemmelser for at 
indarbejde de senest e fremskridt inden for sundhed og videnskab og medlemsstaternes 
erfaringer. 
• Overordnede rammer  
Det har i lang tid været anerkendt, at luft forurening udgør en stor risiko for sundheden 
og miljøet. Rammedirektivet for luftkvalitet en blev vedtaget i 1996, og det lagde 
grundlaget for vurdering og forvaltning af  luftkvaliteten på fællesskabsplan. 
Rammedirektivet indeholdt ligeledes en liste over højtprioriterede forurenende stoffer, 
som datterdirektiver skulle fastsætte luftkva litetsmålsætninger for. Der fulgte fire 
datterdirektiver, hver især om bestemte foru renende stoffer, og Rå dets beslutning om 
gensidig udveksling af oplysni nger fra luftkvalitetsovervågning. 
I den vurdering af virkninger, der ledsager dette forslag, anslås skadesomkostningerne 
ved menneskers eksponering for partikler og ozon i luften. I 2000 blev eksponeringen 
for partikler anslået til at reducere den stat istiske gennemsnitslevetid med omkring ni 
måneder i EU-25. Det svarer til ca. 3,6 mi o. mistede leveår el ler 348 000 for tidlige 
dødsfald om året. Det blev desuden anslået , at der var omkri ng 21 400 tilfælde af 
forkortet levetid på grund af ozon. Der forventes væsentlige fremskridt med hensyn til 
at reducere skadelige emissioner af part ikler og deres forløbere mellem nu og 2020, 
således at det gennemsnitlige tab af statis tisk forventet levetid forventes at blive 
reduceret til omkring 5,5 mdr. Der forvente s også at blive en reduktion på omkring 
600 tilfælde af forkorte t levetid på grund af ozon i samme tidsrum. 
Skadesomkostningerne ved disse virkninger i 202 0 er blevet anslået til at ligge mellem 
189 og 609 mia. EUR om året. 
• Gældende bestemmelser på det område, som forslaget dækker  
Dette forslag sigter mod at revidere og samle følgende særskilte akter til en enkelt 
retsakt. 
Rådets direktiv 96/62/EF om vurdering og st yring af luftkvalitet (”rammedirektivet”), 
EFT L 296 af 21.11.1996, s. 55. 
Rådets direktiv 1999/30/EF om luftkva litetsgrænseværdier for svovldioxid, 
nitrogendioxid og nitroge noxider, partikler og bly i luften, EFT L 163 af 29.6.1999, 
 
DA 3   DA s. 41 ("Første datterdirektiv"). 
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/ 69/EF om grænseværdier for benzen og 
carbonmonoxid i luften, EFT L 313 af 13.12.2000 , s. 12 (”Andet datterdirektiv”). 
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv  2002/3/EF om luft ens indhold af ozon, 
EFT L 67 af 9.3.2002, s. 14 (”Tredje datterdirektiv”). 
Rådets beslutning 97/101/EF om oprettelse af en gensidig udveksling af information og 
data fra net og individuelle stationer, de r måler luftforureningen i medlemsstaterne, 
EFT L 35 af 5.2.1997, s. 14 (”Informa tionsudvekslingsbeslutningen”). 
• Overensstemmelse med EU's andre politikker og mål  
Forslaget er i overensstemmelse med artikel 175 i traktaten om oprettelse af Det 
Europæiske Fællesskab og sigter mod et hø jt beskyttelsesniveau  for folkesundheden og 
miljøet. 
2) H ØRING AF BERØRTE PARTER OG KONSEKVENSANLAYSE  
• Høring af berørte parter  
Høringsmetoder, hovedmålgrupper og respondenternes overordnede profil  
Der blev holdt omkring 13 større møder med interesseparter, herunder industrigrupper 
(mototkøretøjer, olieraffina derier, VOC-industrier og repr æsentanter for industrien 
generelt), medlemsstater og ngo’er, herunder Det Europæiske Miljøkontor, det svenske ’Secretariat on Acid Rain’ og Verdenssundhe dsorganisationen (WHO). Kandidatlande 
og EØS-lande var også inviteret til disse m øder. Der blev ligeledes holdt omkring 
hundrede møder i forskellige tekniske arbejd sgrupper, der blev tilrettelagt af 
Kommissionens tjenestegrene. Der blev også foretaget en netbaseret høring om 
aspekter af forslaget til temastrategien fo r luftforurening, der om fattede elementer af 
nærværende forslag. 
Sammenfatning af svarene og af hvordan der er taget hensyn til dem  
Medlemsstaternes og andre interessepa rters synspunkter støtter generelt 
Kommissionens initiativ for at forenkle l ovgivningen. Medlemsstat erne i) erkender, 
hvor vigtigt det er at tage fat om  det nye luftforurenende stof PM 2.5, ii) er forsigtige 
med at fastsætte det absolutte niveau for enhver luftkvalitetsstandard på grund af de 
potentielle omkostninger og overensstemmels ens gennemførlighed og iii) støtter ideen 
med at reducere eksponeringen generelt og mere på de st eder, hvor forureningen er 
størst. Derfor fastsættes der i forslaget et relativt højt koncentrationsloft for PM 2.5, som 
vil gælde overalt i EU, og som vil sikre be skyttelse mod en urimelig høj risiko, men 
kun pålægge byrder i de mest forurenede områder. Derudover vil medlemsstaterne 
være forpligtet til at måle PM 2.5 i bymæssig bebyggelse og udvirke en differentieret 
reduktion i de målte gennemsnit i overensstemmelse med de målte forureningsniveauer i 2010. Hermed bliver det muligt at reducere de n generelle eksponering mest effektivt, 
da medlemsstaterne selv beslutter hvordan. 
 
DA 4   DA  
Der blev foretaget en offentlig høring på  internettet fra den 1. december 2004 til den 
31.1.2005. Kommissionen modtog 11 578 svar. Resultaterne kan ses på: http://europa.eu.int/comm/enviro nment/air/cafe/ pdf/air_pollu_en.pdf
. 
• Ekspertbistand  
Relevante videnskabelige områder/eksperter  
Viden på følgende ekspertområder er blevet  benyttet ved udarbejdelsen af dette forslag 
og temastrategien for luftforurening: 1) lu ftforureningens virkninger for sundheden, 2) 
integrerede vurderingsmodeller og udvi kling af omkostningseffektive 
bekæmpelsesstrategier, 3) vurdering af sundhedsvirkninger, herunder økonomisk 
kvantificering, 4) skøn over udbytte t for økosystemer, 5) makroøkonomisk 
modelberegning og 6) luftkva litetsvurdering og –styring. 
Metodevalg  
Tjenesteydelseskontrakter og tilskudsafta ler og møder indkaldt af Kommissionen. 
Væsentligste organer/eksperter, der er blevet hørt  
Verdenssundhedsorganisationen, International Institute of Applied Systems Analysis, 
AEA Technology, Konventionen om Grænseove rskridende Luftforurening over Store 
Afstande, Det Europæiske Miljøagentur , Det Fælles Forskningscenter (ISPRA), 
Kommissionens arbejdsgruppe vedrørende partikler, Kommissionens arbejdsgruppe 
vedrørende gennemførelse og Den Vide nskabelige Komité for Sundheds- og 
Miljørisici (SCHER) i Europa-Kommissionen. 
Sammendrag af rådgivning, der er modtaget og anvendt  
Det overvældende bevismateriale, som Ko mmissionen har modtaget, kan resumeres 
således: i) der er sundhe dsrisici forbundet med PM 2.5, ii) PM 2.5 er en bedre måleenhed 
for menneskeskabte bidrag til luftens indhold  af partikter, og ii i) risikoen ved den 
grovere fraktion (mellem PM 2.5 og PM 10) kan ikke udelukkes. 
Tiltag for at gøre ekspertrådgivningen offentligt tilgængelig  
Alle rapporter fra eksperter og kontrahenter er  blevet lagt på internettet til offentlig 
formidling. 
 
DA 5   DA  
• Konsekvensanalyse  
Kommissionen har gennemgået følgende muligheder, hvad angår begrænsning af 
menneskers eksponering for PM 2.5. Hver mulighed forudsætter, at de eksisterende 
grænseværdier for PM 10 forbliver i kraft. 
(1) Indføre et eksponeringsreduktionsmål for PM 2,5, der skal nås i 2020, for at 
reducere de årlige gennemsnitlige bybaggrundskoncentrationer af PM 2.5 med 
en defineret procentsats af en  medlemsstats målte gennemsnit i 
perioden 2008-2010. Dette mål skal så vidt  muligt nås, men er ikke retligt 
bindende. 
(2) Erstatte de indikative grænseværdier for PM 10 for år 2010 med en retligt 
bindende grænseværdi for årlige ge nnemsnitlige koncentrationer af PM 2.5, der 
skal nås inden 2015. En sådan grænseværdi ville blive fastsat således, at den giver en høj beskyttelsesgrad for befolkningen og ville gælde overalt på medlemsstaternes område. 
(3) Erstatte de indikative grænseværdier for PM
10 for år 2010 med et retligt 
bindende ”loft” for de årlige gennemsnitlige koncentrationer af PM 2.5 af 
25µgm-3, der skal nås inden 2010. Dette ”loft” ville blive fastsat således, at det 
begrænser urimelig høje risici for befolkningen. 
(4) Erstatte de indikative grænseværdier for PM 10 for år 2010 med et ikke 
bindende mål for de årlige genne msnitlige koncentrationer af PM 2.5, der så 
vidt muligt skal nås inden 2010. En sådan målværdi ville være talmæssigt identisk med grænseværdien i mulighed 2) ovenfor.  
(5) Ikke gøre noget, dvs. ikke indføre krav om at reducere menneskers 
eksponering for PM
2.5. 
I lyset af de væsentlige vir kninger for Europas økonomi er mulighed 5) ikke en seriøs 
mulighed (altså ikke gøre noget som helst). Ko mmissionen foreslår en kombination af 
mulighed 1) og 3). Denne kombination falder i tråd med det bedste råd, der er modtaget 
fra WHO. De analyser, der underbygger vurde ringen af virkninger ne, viser, at en 
streng ensartet grænseværdi ikke er så om kostningseffektiv som mulighed 1), fordi en 
grænseværdi ville få størst virkning i de  mest forurenede områder, der ikke 
nødvendigvis er de områder, hvor flest mennesker er udsat for forureningen. Udbyttet ved den foretrukne kombination er blevet anslået til 37-120 mia. EUR om året med 
omkostninger på omkring 5 mia. EUR om året.  
Forenklingen og moderniseringen af rappo rteringskravene skulle reducere den 
administrative byrde for medlemsstaterne, selv  om det ikke nøjagtigt kan kvantificeres. 
Forslagene vil imidlertid kræve yderligere overvågning af luftkva liteten, selv om det 
kun vil dreje sig om mindre omkostninger,  vel på nogle millioner EUR. Dette vil 
forbedre vores forståelse af luftforurening og skulle på længere si gt gøre det muligt i 
højere grad at anvende modeller til vurderi ng af luftkvaliteten fremfor den dyrere 
overvågning.  
 
DA 6   DA Kommissionen foretog en vurdering af vir kninger som anført i arbejdsprogrammet; 
rapporten kan læses på http:// www.europa.eu./dg/env/cafe/index . 
3) FORSLAGETS RETLIGE ELEMENTER  
• Resumé af forslaget  
Sigtet med dette forslag er i væsentlig grad af revidere og samle fi re forskellige akter i 
den gældende lovgivning om lu ftkvaliteten i et enkelt di rektiv. Dette vil nødvendigvis 
forenkle og stømline gældende bestemme lser, navnlig hvad angår overvågning og 
rapportering. Med forslaget ajourføres bestem melserne ligeledes for at afspejle nye 
videnskabelige fremskridt og for at indfør e en begrænsning af menneskers eksponering 
for PM 2.5 i luften. 
• Retsgrundlag  
Retsgrundlaget for forslaget er traktatens artikel 175. 
• Subsidiaritetsprincippet  
Subsidiaritetssprincippet finder anvendelse, for så vidt som fors laget ikke hører ind 
under Fællesskabets enekompetence. 
Forslagets mål kan ikke i tilstrækkelig gr ad virkeliggøres af medlemsstaterne af 
følgende årsager: 
I den gældende lovgivning er der fastsat mi nimumsstandarder for luftkvalitet overalt i 
Fællesskabet, og dette princip bevares i fo renklingen. Derudover består partikler i 
luften af en betydelig grænseoverskridende de l, og derfor må alle medlemsstater træffe 
foranstaltninger for at reducere risiko en for befolkningen i hver medlemsstat. 
Målene med forslaget kan bedre gennemføres med en indsats på fællesskabsplan af 
følgende årsager. 
Forslagets hovedsigte er at ændre og forenkle gældende lovgivning, der anvender 
minimumsstandarder for luftkvalitet i hele Fællesskabet. Derudover indeholder PM 2.5 
en væsentlig grænseoverskridende komponent , således at når forureningen først er 
sendt i luften eller dannet i atmosfære n, kan den transporteres over tusindvis af 
kilometre. Problemets omfang kræver de rfor en indsats på fællesskabsplan. 
Modelberegninger og målinger af  luftforurening viser uden  nogen tvivl, at forurening 
der udsendes i en medlemsstat bidrager  til den forurening, der måles i andre 
medlemsstater. Dette viser, at de enke lte medlemsstater ikke selv kan løse 
problemerne, og at det er nødvendigt me d en samlet indsats på EU-plan. 
Forslaget er koncentreret om at forenkl e den gældende lovgivning. Der fastsættes 
fællesskabsmål for PM 2.5 for hver enkelt medlemsstat, men det overlades til 
medlemsstaternes myndigheder at be stemme, hvordan overholdelsen skal 
virkeliggøres; der sikres såle des alle EU-borgere minimum sstandarder for luftkvalitet. 
 
DA 7   DA Forslaget er således i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet. 
• Proportionalitetsprincippet  
Forslaget er i overensstemmelse med proport ionalitetsprincippet, hvilket begrundes 
således: 
Den valgte retsakt er et direktiv, da 1) forslaget sigter mod at forenkle gældende 
direktiver, og 2) det fastsætter målsætning er, medens detaljerne  for gennemførelse 
overlades til medlemsstaterne, der har et be dre kendskab til de lokale forhold, og hvilke 
foranstaltninger der mest omkostningse ffektivt giver luftkvalitetsforbedringer. 
Forslaget sigter mod at forenkle overvågnings - og rapporteringskrav ved at gå over til 
et fælles informationssystem og elektronisk  rapportering. Visse ra pporteringskrav vil 
desuden blive ophævet. Det vil mindske den administrative byrde for medlemsstaterne, 
uden at det nøjagtigt kan præciseres i hvilket omfang. Selv om forslaget vil 
nødvendiggøre yderligere overv ågningskrav på kort og me llemlang sigt, vil det 
desuden på sigt give en bedre vi denskabelig forståelse af visse 
luftforureningsproblemer, som til gengæld skulle muliggøre en mere udbredt anvendelse af modelberegninger ved vurderi ng af luftkvaliteten fremfor den dyrere 
overvågning. Der kan således på længere sigt forvente s omkostningsbesparelser i 
forbindelse med overvågning. 
• Valg af retsakt  
Foreslået retsakt: direktiv. 
Andre retsakter vil ikke være hens igtsmæssige af følgende grunde: 
Formålet med dette forslag er at samle og forenkle fire eksisterende direktiver og en 
rådsbeslutning i en enkelt rets akt. I betragtning heraf og af  at den gældende lovgivning 
sætter fællesskabsmål, men overlader det til medlemsstaterne at vælge, hvilke 
foranstaltninger de vil bruge for at nå overens stemmelse, er et dire ktiv det bedste valg. 
4) BUDGETMÆSSIGE FØLGER  
De forskningsbehov, der er tilknyttet forslage t, vil blive dækket af medlemsstaterne 
med et EU-bidrag, der dækkes af det budget,  der allerede er afsat hertil i det 
7. forskningsrammeprogram, som foreslået af  Kommissionen i de finansielle overslag 
for 2007-2013. Forslaget har ingen følger for fællesskabsbudgettet, som ville række ud 
over disse foranstaltninger. 
5) YDERLIGERE OPLYSNINGER  
• Forenkling  
Forslaget indebærer en forenkling af  lovgivningen og en forenkling af de 
administrative procedurer for offentlige myndigheder (på EU-plan og på nationalt plan). 
 
DA 8   DA Fire direktiver og en rådsbeslutning sa mles i et enkelt direktiv. Overflødige 
bestemmelser vil blive ophævet, overensst emmelse mellem de forskellige retsakter 
forbedret og unødvendige forpligtelser ophæ vet. Unødvendige rapporteringskrav vil 
blive ophævet, og det forventes, at fremtid ens overvågning vil ske elektronisk, hvorved 
medlemsstaternes administrative byrde mindskes. 
Rapporterings- og overvågningskrav vil blive forenklet med en overgang til elektronisk 
rapportering. Dette skulle væ re en hjælp for medlemsstat ernes interne administrative 
krav. 
Forslaget indgår i Kommissionens rullende  program for ajourføring og forenkling af 
fællesskabsretten og dets arbejds- og lovgi vningsprogram under henvisningen ”CLWP 
2004 1011 fiche 2005”. 
• Ophævelse af eksisterende lovgivning  
Hvis forslaget vedtages, medfører de t ophævelse af eksist erende lovgivning. 
• Fornyet gennemgang/revision/udløbsklausul  
Kommissionen vil inden fem år efter dette di rektivs vedtagelse tage bestemmelserne 
vedrørende PM 2,5 op til fornyet overvejelse. Kommi ssionen vil navnlig udarbejde og 
foreslå en detaljeret tilgang til oprettelse  af retligt bindende forpligtelser om 
eksponeringsreduktion, de r tager medlemsstaternes forskellige fremtidige 
luftkvalitetsforhold og redukti onspotentialer i betragtning. 
• Sammenligningstabel  
Medlemsstaterne skal meddele Kommissionen de nationale bestemmelser, der sættes i 
kraft for at gennemføre direktivet, sammen  med en sammenligni ngstabel, der viser 
sammenhængen mellem de pågældende  bestemmelser og dette direktiv. 
• Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde  
Den foreslåede retsakt er af relevans for EØS og bør derfor omfatte hele EØS-området. 
• Nærmere beskrivelse af forslaget  
Da dette forslags hovedsigte er at revidere og samle fo rskellige retsakter og fjerne 
overflødig tekst, beskrives kun de væsentligst e ændringer i den eksisterende lovgivning 
her. 
Kapitel III (Luftkvalitetsstyring): 
Kommissionen foreslår ikke at  ændre de gældende luftkval itetsgrænseværdier, men at 
udbygge de eksisterende bestemmelser, således at medlemsstaterne bliver forpligtet til 
at udarbejde og gennemføre planer og programmer for at fjerne manglende 
overensstemmelse. I tilfælde hvor medlem sstaterne har truffet alle rimelige 
foranstaltninger, vil Kommissionen imidlertid foreslå, at medlemsstaterne kan få en 
udsættelse af fristen for de zoner, hvor  grænseværdierne endnu ikke er opnået, hvis 
bestemte objektive kriterier er overholdt. En eventuel udsættelse af fristen skal 
 
DA 9   DA meddeles Kommissionen. Komm issionen vil desuden bekr æfte hensigten i den 
gældende lovgivning om ikke at medregne fo rureningsbidrag fra naturlige kilder, når 
det gælder overensstemmelse. 
Der er overbevisende bevismateriale til at konkludere, at fine partikler (PM 2.5) er mere 
skadelige end større partikler. Den grove re fraktion (partikler mellem 2,5 og 10 µm i 
diameter) kan imidlertid ikke overses. En sådan ny tilgang for at reducere PM 2.5 er 
nødvendig som supplement til den eksist erende indsats vedrørende PM 10. Dette 
underbygges af Den Videnskabelige Komite  for Sundheds– og Miljørisici. Den 
foreslåede tilgang ville fastsætte et koncentrationsloft for PM 2.5 i luften, der fastsættes 
for at undgå at udsætte befolkningen fo r en urimelig høj risiko, og som skal 
imødekommes inden 2010. Dette skal knyttes sammen med et ikke bindende mål for 
generelt at mindske menneskers eksponering for PM 2.5 mellem 2010 og 2020 i hver 
medlemsstat baseret på måledata. 
Forslaget indeholder ligeledes en mere  omfattende overvågning af bestemte 
forurenende stoffer såsom PM 2.5. Dette vil muliggøre en be dre forståelse af dette 
forurenende stof og således føre til udformning af en bedre politik i fremtiden. Denne overvågning skulle på sigt desude n muliggøre en større anvendelse af 
modelberegninger og tekni kker for objektive skøn til at vurdere omfanget af 
luftforurening. Det skulle også muliggøre reduceret brug af den dyrere overvågning. 
Kapitel V (Information og rapportering): 
Kommissionen foreslår at gå over til et system med elektr onisk rapportering baseret på 
et fælles informationssystem inden for rammerne af Inspire
1. Denne fremgangsmåde 
vil reducere papirarbejdet, forkor te informationsstrømmene, forøge 
vurderingsmulighederne og forbedre offe ntlighedens adgang til oplysningerne. 
Bestemmelserne i informationsudve kslingsbeslutningen vedrørende 
rapporteringsmekanismen vil forblive i kraft, indtil der er vedtaget nye gennemførelsesbestemmelser under Inspire-direktivet. 
                                                 
1 KOM(2004) 516 endelig 
 
DA 10   DA 2005/0183 (COD) 
Forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV  
om luftkvaliteten og renere luft i Europa  
 
(EØS–relevant tekst) 
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1, 
under henvisning til udtalelse fra Det Eu ropæiske Økonomiske og Sociale Udvalg2, 
under henvisning til udtal else fra Regionsudvalget3, 
efter fremgangsmåden i traktatens artikel 2514, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) I det sjette miljøhandlingsprogram, der blev vedtaget ved Europa-Parlamentets og 
Rådets afgørelse nr. 1600/2002/EF af 22. juli 2002
5, blev det fastslået, at det er 
nødvendigt at reducere forureningen til et niveau, hvor der er færrest mulige skadevirkninger for menneskers sundhede, me d særlig vægt på de mest sårbare 
befolkningsgrupper, og miljøet som helhed, at forbedre overvågningen og vurderingen 
af luftkvaliteten, herunder deposition af forurenende stoffer, og at informere offentligheden. 
(2) For at beskytte sundheden og miljøet som helhed bør emissioner af skadelige 
luftforurenende stoffer undgås, forebygges eller reduceres, og der bør fastsættes 
hensigtsmæssige normer for luft kvaliteten under hensyntagen til 
Verdenssundhedsorganisationens norm er, retningslinjer og programmer. 
(3) Rådets direktiv 96/62/EF af 27. se ptember 1996 om vurdering og styring af 
luftkvalitet
6, Rådets direktiv 1999/30/ EF af 22. april 1999 om 
luftkvalitetsgrænseværdier for svovldioxid, ni trogendioxid og nitrogenoxider, partikler 
                                                 
1 EUT L [...] af […], s. […]. 
2 EUT L [...]af […], s. […]. 
3 EUT L [...]af […], s. […]. 
4 Europa-Parlamentets udtalelse af [… ], Rådets fælles holdning af […]. 
5 EFT L 242 af 10.9.2002, s. 1. 
6 EFT L 296 af 21.11.1996, s. 55. Ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1882/2003 (EUT L 284 af 31.10.2003, s. 1). 
 
DA 11   DA og bly i luften7, Europa-Parlamentets og Rådets di rektiv 2000/69/EF af 16. november 
2000 om grænseværdier for benzen og carbonmonoxid i luften8, Europa-Parlamentets 
og Rådets direktiv 2002/3/EF af 12. fe bruar 2002 om luftens indhold af ozon9 og 
Rådets beslutning 97/101/EF af 27. janua r 1997 om oprettelse af en gensidig 
udveksling af information og data fra net og individuelle stationer, der måler 
luftforureningen i medlemsstaterne10 bør i væsentlig grad revi deres for at indarbejde 
de seneste sundhedsmæssige og videnskabelige fremskri dt og medlemsstaternes 
erfaringer. Af hensyn til klarhed, forenkling og administrativ effektivitet er det derfor hensigtsmæssigt at erstatte disse fe m retsakter med et enkelt direktiv.  
(4) Når der er høstet tilstrækkelig erfaring med gennemførelsen af Europa-Parlamentets 
og Rådets direktiv 2004/107/EF af 15. d ecember 2004 om arsen, cadmium, kviksølv, 
nikkel og polycykliske aromatiske kulbrinter i luften
11 kan det overvejes at samle 
bestemmelserne deri og bestemme lserne i nærværende direktiv,. 
(5) Der bør anlægges en fælles tilgang til vurdering af luftkvalitet efter fælles 
vurderingskriterier. Når luftkva liteten vurderes, bør der tage s hensyn til størrelsen af 
de befolkninger og økosystemer, der udsættes for luftforurening. Derfor bør hver medlemsstats område inddeles i zoner og bym æssige områder efter befolkningstæthed. 
(6) For at sikre, at de indsamlede oplys ninger om luftforureni ng er tilstrækkelig 
repræsentative og sammenlignelige for hele Fællesskabet, er det vigtigt, at der 
anvendes standardiserede målete knikker og fælles kriterier fo r målestationers antal og 
placering til vurdering  af luftkvaliteten. Der kan anvendes andre teknikker end 
målinger til at vurdere luftkva liteten, og derfor er  det nødvendigt at fastlægge kriterier 
for sådanne teknikkers anvende lse og nødvendige nøjagtighed. 
(7) Der bør foretages detaljerede målinger af  fine partikler på baggrundslokaliteter for 
bedre at forstå denne forurenings vi rkninger og udarbejde hensigtsmæssige 
foranstaltninger. Sådanne målinger bør foretages på en måde, der er i 
overensstemmelse med dem, der udføres  som led i samarbejdsprogrammet for 
overvågning og vurdering af transport af lu ftforurenende stoffer over store afstande i 
Europa (EMEP), der er oprettet ved konventionen om grænseoverskridende 
luftforurening over store afstande, som er godkendt ved Rådets afgørelse 81/462/EØF 
af 11. juni 1981
12. 
(8) Luftkvalitetens tilstand bør opretholdes el ler forbedres, hvor den allerede er god. Når 
luftkvalitetsstandarder overskrides, bør medl emsstaterne skride ind og sikre, at de 
fastsatte værdier overholdes; der bør dog ses bort fra overskridelser, der skyldes 
sandspredning på vejene om vinteren. 
                                                 
7 EFT L 163 af 29.6.1999, s. 41. Ændret ved Kommissionens beslutning 2001/744/EF (EFT L 278 af 
23.10.2001, s. 35). 
8 EFT L 313 af 13.12.2000, s. 12. 
9 EFT L 67 af 9.3.2002, s. 14. 
10 EFT L 35 af 5.2.1997, s. 14. Ændret ved Kommissionens beslutning 2001/752/EF (EFT L 282 af 
26.10.2001, s. 69). 
11 EUT L 23 af 26.1.2005, s. 3. 
12 EFT L 171 af 27.6.1981, s. 11. 
 
DA 12   DA (9) Risikoen for plantevæksten fra luftforurening  er størst på de st eder, der ligger uden for 
bymæssige områder, og hvor plantevæksten fi ndes. Vurdering af så danne risici og af, 
at luftkvalitetsnormer overholdes med henblik  på beskyttelse af plantevæksten. bør 
derfor koncentreres om områder uden for bymæssig bebyggelse. 
(10) Fine partikler (PM 2,5) har væsentlige negative virkni nger på menneskers sundhed. Der 
har desuden hidtil ikke kunnet identificeres nogen nedre grænse for, hvor PM 2,5 udgør 
en risiko. Dette forurenende stof bør derfor  ikke reguleres på samme måde som de 
andre luftforurenende stoffer. Tilgangen de rtil bør sigte mod en generel reduktion af 
koncentrationerne i byområder for at sikre, at store dele af befolkningen nyder godt af 
en forbedret luftkvalitet. For imidlertid at sikre et minimum af sundhedsbeskyttelse 
overalt bør tilgangen kombineres med et absolut koncentrationsloft. 
(11) De eksisterende langsigtede målsætni nger for at sikre effektiv beskyttelse mod 
ozonpåvirkningens skadelige virkninger på menneskers sundhedn, plantevæksten og 
økosystemer bør ikke ændres. Der bør fastsættes en varslingstærskelværdi og en informationstærskelværdi for ozon med henblik på beskyttelse af henholdsvis 
befolkningen i almindelighed og særlig følsomme grupper heraf for korte eksponeringer af høje oz onkoncentrationer. Di sse tærskelværdier bør udløse 
formidling af oplysninger til offentligheden om risikoen for ozonpåvirkning og gennemførelse af hensigtsmæssige kortsig tede foranstaltninger med henblik på 
reducere ozonniveauerne, hvor varsli ngstærskelværdien overskrides. 
(12) Ozon er et grænseoverskridende forurenende  stof, der dannes i luften fra emissioner af 
primære forurenende stoffer som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2001/81/EF af 23. oktober 2001 om nationale emi ssionslofter for visse luftforurenende 
stoffer
13. Fremskridtene med hensyn til at nå  luftkvalitetsmålene og de langsigtede 
målsætninger for ozon i nærværende dire ktiv bør bestemmes ud fra de mål og 
emissionslofter, der er fa stsat i direktiv 2001/81/EF. 
(13) Der bør være pligt til at foretage fast e ozonmålinger i områder, hvor de langsigtede 
målsætninger er overskredet. Det bør  tillades at anvende supplerende 
vurderingmetoder med henblik på at reducere det krævede antal faste prøveudtagningssteder.  
(14) Forurenende emissioner til luften fra naturlige kilder kan måles, men ikkestyres. Hvor 
de naturlige bidrag til forurenende stoffe r i luften kan bestemmes med tilstrækkelig 
sikkerhed, bør de derfor trækkes fra, når overensstemmelsen med 
luftkvalitetsgrænseværdierne vurderes. 
(15) De gældende luftkvalitetsgrænseværdier bør bevares uændret, se lv om det bør være 
muligt at forlænge fristen for overholdelse i tilfælde, hvor der trods  gennemførelsen af 
hensigtsmæssige foranstaltninger til bekæmpel se af forureningen er akutte problemer 
med overholdelse i specifikke zoner og bymæssige områder. En udsættelse for en zone 
eller et bymæssigt område bør ledsages af en overordnet plan for at sikre overholdelse 
inden den forlængede frists udløb. 
                                                
 
13 EFT L 309 af 27.11.2001, s. 22. Ændret ved tiltrædelsesakten af 2003. 
 
DA 13   DA (16) Der bør udarbejdes planer eller progra mmer for zoner og bymæ ssige områder, hvor 
luftens koncentrationer af forurenende  stoffer overskrider de relevante 
luftkvalitetsstandarder plus eventuelle re levante midlertidige tolerancemargener. 
Luftforurening udgår fra mange forskellig e kilder og aktivitete r. For at sikre 
overensstemmelse mellem forskellige politikker bør sådanne planer og programmer udgøre en enhed og integreres i planer og pr ogrammer, der er udarbejdet i medfør af 
Europa-Parlamentets og Rådets direk tiv 2001/80/EF af 23. oktober 2001 om 
begrænsning af visse luftforurenend e emissioner fra store fyringsanlæg
14, direktiv 
2001/81/EF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF af 25. juni 2002 
om vurdering og styring af ekstern støj15. 
(17) Der bør udarbejdes handlingsplaner med a ngivelse af de foranstaltninger, der skal 
træffes på kort sigt, når der er risiko for overskridelse af en eller flere relevante 
luftkvalitetsstandarder eller varslingstærskelværdier, for at mindske risikoen for og 
begrænse varigheden af en sådan situation. Med hensyn til ozon bør sådanne kortsigtede handlingsplaner tage hens yn til bestemmelserne  i Kommissionens 
beslutning 2004/279/EF af 19. marts 2004 om vejledning i gennemførelsen af Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 200 2/3/EF om luftens indhold af ozon
16. 
(18) Formålet med sådanne planer og programmer  er en direkte forbedring af luftkvaliteten 
og miljøet, og de bør derfor ikke være omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF af 27. juni 2001 om  vurdering af bestemte planers og 
programmers indvirkning på miljøet
17. 
(19) Medlemsstaterne bør rådføre sig med hina nden, hvis niveauet for et forurenende stof 
overskrider eller kan forventes at overskride  de relevante luftkva litetsstandarder plus 
den tilladte tolerancemargenen eller i givet fald varslingstærskelværdien som følge af 
betydelig forurening med oprindelse i en  anden medlemsstat. På grund af den 
grænseoverskridende beskaffenhed af forure nende stoffer, såsom ozon og partikler, 
kan der være behov for samordning mellem nabomedlemsstater i forbindelse med 
udarbejdelse og gennemførelse af planer, programmer og kortsigtede handlingsplaner 
og i forbindelse med underretning af offe ntligheden. Når det er relevant, bør 
Medlemsstaterne fortsætte samarbejdet med tredjelande, idet især kandidatlande bør inddrages på et tidligt tidspunkt. 
(20) Det er nødvendigt, at medlemsstater ne og Kommissionen indsamler, udveksler og 
formidler oplysninger om luftkvalitet for at få et bedre kendskab til virkningerne af luftforureningen og anlægge en formåls tjenlig politik. Ajourførte oplysninger om 
luftens koncentration af alle regulerede forurenende stoffer bør ligeledes være 
lettilgængelige for offentligheden. 
(21) For at gøre behandlingen og sammenligningen  af oplysninger om lu ftkvalitet lettere, 
bør data tilgå Kommissione n i standardiseret form. 
(22) Det er nødvendigt at til passe procedurerne for meddele lse, vurdering og rapportering 
af luftkvalitetsdata, så det bliver muligt at  anvende elektroniske midler og internettet 
                                                
 
14 EFT L 309 af 27.11.2001, s. 1. Ændret ved tiltrædelsesakten af 2003. 
15 EFT L 189 af 18.7.2002, s. 12. 
16 EUT L 87 af 25.3.2004, s. 50. 
17 EFT L 197 af 21.7.2001, s. 30. 
 
DA 14   DA som de vigtigste redskaber til at stille  oplysninger til rådighed, og så der sikres 
overensstemmelse med direktiv […]18. 
(23) Der bør være mulighed for at tilpasse de kriterier og teknikker, der anvendes til 
vurdering af luftkvaliteten, til den vide nskabelige og tekniske udvikling og til de 
oplysninger, der skal indberettes. Der bør desuden så vidt muligt vedtages 
referenceteknikker for lu ftkvalitetsmodelberegning. 
(24) Målene for luftkvalitet i dette direktiv  kan ikke i tilstrække lig grad opfyldes af 
medlemsstaterne alene og kan derfor på gr und af den grænseoverskr idende karakter af 
luftforurenende stoffer bedre gennemføres på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor 
træffe foranstaltninger i overe nsstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens 
artikel 5. I overensstemmelse med proportional itetsprincippet, jf. nævnte artikel, går 
dette direktiv ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.  
(25) Medlemsstaterne bør fastsætte regl er om sanktioner for overtrædelse af 
bestemmelserne i dette direktiv og sikre,  at de håndhæves. Sanktionerne bør være 
effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsens grovhed og have afskrækkende 
virkning. 
(26) Visse bestemmelser i de retsakter, der ophæves ved dette direktiv, bør forblive i kraft 
for at sikre videreførelsen af de nuvæ rende luftkvalitetsgrænseværdier for 
nitrogendioxid, indtil de erst attes af andre fra den 1. janua r 2010, sikre videreførelsen 
af bestemmelserne om rapportering af lu ftkvaliteten, indtil der vedtages nye 
gennemførelsesforanstaltninger,  og sikre videreførelsen af forpligtelserne til foreløbig 
vurdering af luftkvalitet i henhold til Eu ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2004/107/EF. 
(27) Forpligtelsen til at gennemføre dette dire ktiv i national lovgivning bør begrænses til de 
bestemmelser, der udgør en indholdsmæssig ændring sammenlignet med de tidligere 
direktiver. Forpligtelsen til at gennemføre de uændrede bestemmelser følger af de 
tidligere direktiver. 
(28) I dette direktiv overholdes de grundl æggende rettigheder og de principper, som 
anerkendes i bl.a. Den Europæiske Unions  charter om grundlæggende rettigheder. 
Direktivet sigter navnlig mod at fremme integreringen af et højt 
miljøbeskyttelsesniveau og bedre m iljøkvalitet i Fællesskabets politikker i 
overensstemmelse med princippet om bæredyg tig udvikling som fastsat i artikel 37 i 
Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. 
(29) De nødvendige foranstaltnin ger til gennemførelse af dette  direktiv bør vedtages i 
henhold til Rådets afgørelse 1999/468/EF af  28. juni 1999 om fa stsættelse af de 
nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjel ser, der tillægges 
Kommissionen19. - 
                                                 
18 [EUT L […] af […], s. […].]  
19 EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23. 
 
DA 15   DA UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Kapitel I 
Generelle bestemmelser 
Artikel 1 
Genstand 
Dette direktiv fastsætter foranstaltninger med henblik på at: 
(1) definere og fastsætte mål for luftkvaliteten  med henblik på at undgå, forhindre eller 
begrænse skadelige virkninger på menneskers sundhed og på miljøet som helhed, 
(2) vurdere luftkvaliteten i medlemsstaterne på gr undlag af fælles metoder og kriterier og 
navnlig vurdere luftens koncentratione r af bestemte forurenende stoffer, 
(3) give oplysninger om luftkvaliteten som hjæl p til at bekæmpe forurening og gener og 
overvåge langsigtede tendenser og forbedri nger som resultat af medlemsstaternes og 
Fællesskabets foranstaltninger,  
(4) sikre, at oplysningerne om luftkvalite ten er tilgængelige for offentligheden, 
(5) bevare luftkvaliteten, hvor den er go d, og forbedre den i andre tilfælde, 
(6) fremme et større samarbejde melle m medlemsstaterne om at reducere 
luftforureningen. 
Artikel 2 
Definitioner 
I dette direktiv forstås ved: 
(1) "luft": udeluft i troposfæren, undtag en luft på arbejdspladser  
(2) ”forurenende stof”: et stof i luften, som kan have skadelige virkninger på menneskers 
sundhed og/eller miljøet i sin helhed 
(3) "niveau": koncentrationen i luften eller depositionen af et forurenende stof på 
overflader inden for en given tid 
(4) "vurdering": en metode til måling, beregning, fo rudsigelse eller estimering af niveauer 
(5) ”grænseværdi”: et niveau, der fastsættes på et videnskabeligt grundlag med henblik på 
at undgå, forhindre eller nedsætte de skad elige virkninger på menneskers sundhed og 
miljøet som helhed, og som skal nås inden for en given frist, og som ikke må overskrides, når det er nået 
 
DA 16   DA (6) ”koncentrationsloft”: et niveau, der fastsæ ttes på et videnskabeligt grundlag med det 
mål at forhindre urimelig store risici fo r sundheden, og som skal nås inden for en 
given frist, og som ikke må overskrides, når det er nået 
(7) ”kritisk niveau”: et niveau, der fastsættes på et videnskabeligt grundlag , hvorover der 
måtte optræde direkte skadelige virkninger på visse receptorer, såsom træer, andre 
planter eller naturlige økosyste mer, men ikke på mennesker 
(8) ”tolerancemargen”: procentdel af grænsevæ rdi, som grænseværdien må overskrides 
med i overensstemmelse med de betingels er, som er fastsat i dette direktiv 
(9) ”målværdi”: et niveau, der fastsættes for at undgå, forhindre eller reducere skadelige 
virkninger for sundheden og/eller for miljøet  som helhed, og som så vidt muligt skal 
nås i løbet af en given periode 
(10) "varslingstærskelværdi": et niveau, som i tilfælde af overskri delse indebærer en 
sundhedsrisiko for mennesker ved kortvarig  påvirkning, og hvor medlemsstaterne 
øjeblikkelig skal træffe foranstaltninger 
(11) "informationstærskelværdi": et niveau, ove r hvilket der er en sundhedsrisiko ved 
kortvarig påvirkning for særlig følsom me befolkningsgrupper, og hvor det er 
nødvendigt øjeblikkeligt at give relevante oplysninger 
(12) ”øvre vurderingstærskel”: et niveau, under hvilket der kan anvendes en kombination af 
målinger og modelberegning til at  vurdere luftkvaliteten  
(13) ”nedre vurderingstærskel”: et niveau, under hvilket der kun kan anvendes 
modelberegning eller teknikker til objektiv estimering til at vurdere luftkvaliteten  
(14) ”langsigtet målsætning”: det niveau, der skal nås på lang sigt, med henblik på effektiv 
beskyttelse af sundheden og miljøet, medmindr e det ikke kan lade sig gøre ved hjælp 
af forholdsmæssigt afpassede foranstaltninger  
(15) ”zone”: en del af en medlemsstats områ de, som den pågældende medlemsstat har 
afgrænset med henblik på vurde ring og styring af luftkvalitet 
(16) ”bymæssigt område”: en zone, der er et  byområde med en befo lkning på mere end 
250 000 indbyggere eller, når befolkningen er på 250 000 indbyggere eller derunder, 
med en given befolkningstæthed pr. km², som medlemsstaterne fastsætter 
(17) “PM 10”: de partikler, der passere r gennem en størrelsesselektiv si som defineret i EN 
12341 med 50 % effektiv afskæring ved 10 µm aerodynamisk diameter 
(18) “PM 2,5”: de partikler, de r passerer gennem en størrelsesse lektiv si som defineret i EN 
14907 med 50 % effektiv afskæring ve d 2,5 µm aerodynamisk diameter  
(19) ”indikator for gennemsnitlig eksponering”: et gennemsnitsniveau, der er fastsat på 
grundlag af målinger på bybaggrundsstatione r på hele en medlemsstats område, og 
som afspejler befolkningens eksponering  
(20) ”mål for reduktion af eksponering”: en procentvis reduktion af indikatoren for 
gennemsnitlig eksponering, der fastsættes med henblik på at begrænse de skadelige 
 
DA 17   DA virkninger på menneskers s undhed, og som så vidt muligt skal nås over en given 
periode  
(21) ”bybaggrundsstationer”: steder i byområde r, hvor de forekommende niveauer er 
repræsentative for den almene bybefolknings eksponering  
(22) “nitrogenoxider”: summen af bla ndingsforholdet i volumen (ppb v) af nitrogenmonoxid 
(nitrogenoxid) og nitrogendioxid , udtrykt  som enheder af massekoncentration af 
nitrogendioxid (µg/m3) 
(23) ”faste målinger”: målinger, der foretages på stationære målestationer enten 
kontinuerligt eller ved stikpr øver til bestemmelse af ni veauerne i overensstemmelse 
med de fastsatte datakvalitetsmålsætninger 
(24) ”indikative målinger”: målinger, der opfylder mindre strenge kvalitetskriterier end for 
faste målinger 
(25) "flygtige organiske forbindels er" (VOC): alle organiske forbindelser fra antropogene 
og biogene kilder, bortset fra methan, so m kan danne fotokemiske oxidanter ved 
reaktion med nitrogenoxider  i nærvær af sollys. 
Artikel 3 
Ansvarsområder 
1. Medlemsstaterne udpeger på egnede ni veauer de kompetente myndigheder og 
organer, der har ansvaret for at: 
a) vurdere luftkvaliteten  b) godkende målesystemer (metoder, a pparater, netværk og laboratorier) 
c) sikre målingernes nøjagtighed d) analysere af vurderingsmetoder e) foretage koordinering på deres område, hvis Kommissionen tilrettelægger 
fællesskabsprogrammer til kvalitetssikring 
f) samarbejde med andre medlemsstater og Kommissionen.  
Hvor det er relevant, skal  de kompetente myndigheder og  organer opfylde kravene i 
del C i bilag I. 
2. Medlemsstaterne bekendtgør, hvilke komp etente myndigheder eller organer der er 
udpeget til at varetage  opgaverne i stk. 1.  
 
DA 18   DA Kapitel II 
Vurdering af luftkvaliteten  
AFDELING 1 
GENERELLE BEMÆRKNINGER  
Artikel 4 
Fastlæggelse af zoner og bymæssige områder  
Medlemsstaterne fastlægger zoner og bymæ ssige områder på hele deres område. 
Luftkvalitetsvurdering og –styring gennemføres i alle zoner og bymæssige områder. 
AFDELING 2 
VURDERING AF LUFTKVALITETEN MED HENSYN TIL SVOVLDIOXID , 
NITROGENDIOXID OG NITROGENOXIDER , PARTIKLER , BLY, BENZEN OG 
CARBONMONOXID  
Artikel 5 
Vurderingsordning 
1. Med hensyn til svovldioxid, nitrogendioxid og nitrogenoxider, partikler (PM 10 og 
PM 2,5), bly, benzen og carbonmonoxid gælder de øvre og nedre vurderingstærskler, 
der er anført i bilag II, del A, for beskyttelse af sundheden og plantevæksten. 
Alle zoner og bymæssige områder skal  klassificeres i forhold til disse 
vurderingstærskler. 
2. Den i stk. 1 omhandlede klassificering skal  revideres mindst hvert femte år efter 
fremgangsmåden i bilag II, del B. 
Klassificeringer skal dog revideres ofte re, hvis der sker væsentlige ændringer i 
aktiviteter, der er relevante for luftens koncentrationer af svovldioxid, nitrogendioxid 
eller, hvis det er relevant, nitrogenoxider, partikler (PM 10, PM 2,5), bly, benzen eller 
carbonmonoxid. 
Artikel 6 
Vurderingskriterier 
1. Medlemsstaterne foretager vurderinger af luftkvaliteten med hensyn til de i artikel 5 
omhandlede forurenende stoffer på hele  deres område i overensstemmelse med 
kriterierne i stk. 2, 3 og 4 i denne artikel.  
 
DA 19   DA 2. I alle zoner og bymæssige områder, hvor luftens niveau af forurenende stoffer 
omhandlet i stk. 1 overskrider den øvre vurde ringstærskel, der er fastsat for disse 
forurenende stoffer, anvendes der faste måli nger til at vurdere lu ftkvaliteten. De faste 
målinger kan suppleres med modelberegning er og/eller indikative målinger for at 
give passende oplysninger om luftkvaliteten. 
3. I alle zoner og bymæssige områder, hvor luftens niveau af forurenende stoffer 
omhandlet i stk. 1 ligger under den øvre vurde ringstærskel, der er fastsat for disse 
forurenende stoffer, kan der anvendes en kombination af faste målinger og 
modelberegninger og/eller in dikative målinger til at vurdere luftkvaliteten.  
4. I alle zoner og bymæssige områder, hvor luftens niveau af forurenende stoffer 
omhandlet i stk. 1 ligger under den nedre vurde ringstærskel, der er fastsat for disse 
forurenende stoffer, er det tilstrækkeligt at anvende modelbere gninger eller teknikker 
til objektiv estimering til at vurdere luftkvaliteten.  
5. Ud over vurderingerne omhandlet i stk. 2, 3 og 4 skal der foretages målinger på 
lokaliteter i omgivelser, der ligge r i nogen afstand fra væsentlige 
luftforureningskilder med henblik på som minimum at give oplysninger om 
massekoncentrationen og den kemiske sammensætning af fine partikler (PM 2,5) som 
et årsgennemsnit, og disse målinger skal gennemføres under følgende betingelser:  
(a) Der skal oprettes et prøvetagningssted for hver 100 000 km2. 
(b) Hver medlemsstat skal oprette mindst en målestation eller kan efter aftale med 
nabomedlemsstater oprette en eller fler e fælles målestationer, der dækker de 
relevante nabozoner for at opnå den nødvendige rumlige opløsning.  
(c) Når det er hensigtsmæssigt, bør  overvågningen koordineres med 
overvågningsstrategien og måleprogr ammet i samarbejdsprogrammet for 
overvågning og vurdering af transport af  luftforurenende stoffer over store 
afstande i Europa (EMEP). 
(d) Bilag I, del A, finder anvendelse med hensyn til datakvalitetsmålsætningerne 
for massemålinger af partikler, og bila g IV finder anvendelse i sin helhed.  
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de målemetoder, der anvendes til måling 
af den kemiske sammensætning af fine partikler (PM 2,5). 
Artikel 7 
Prøvetagningssted 
1. Placeringen af prøvetagningssteder til måling af svovldioxid, nitrogendioxid og 
nitrogenoxider, partikler (PM 10, PM 2,5), bly, benzen og carbonmonoxid i luften 
bestemmes efter kriterierne i bilag III. 
2. I alle zoner og bymæssige områder,  hvor de faste målinger er eneste 
informationskilde til vurdering af luftkvaliteten, må antall et af prøvetagningssteder 
for hvert relevant forurenende stof i kke være mindre end mindsteantallet af 
prøvetagningssteder som speci ficeret i bilag V, del A. 
 
DA 20   DA For zoner og bymæssige områder, hvor oplys ninger fra prøvetagningssteder for faste 
målinger suppleres med oplysninger fra modelberegninger og/eller indikative 
målinger, kan det samlede antal prøvetagning ssteder i bilag V, del A, dog reduceres 
med op til 50 %, hvis følgende betingelser er opfyldt: 
a) de supplerende metode r giver tilstrækkelige oplysn inger til vurderingen af 
luftkvaliteten med hensyn til grænsevæ rdier, koncentrationslofter eller 
varslingstærskelværdier og hensigtsmæ ssige oplysninger til offentligheden  
b) antallet af prøvetagnin gssteder og de øvrige met oders rumlige opløsning er 
tilstrækkeligt til, at koncentrationen af det pågældende forurenende stof kan bestemmes i overensstemmelse med de data kvalitetsmålsætninger, der er anført 
i bilag I, del A, og gør det muligt for vur deringsresultaterne at opfylde kravene 
i bilag I, del B. 
I det tilfælde, der er omhandlet  i andet afsnit, skal der tages hensyn til resultaterne fra 
modelberegninger og/eller indikative målinger i forb indelse med vurderingen af 
luftkvalitet, for så vidt angår græn seværdier eller kon centrationslofter. 
Artikel 8 
Referencemålemetoder 
Medlemsstaterne anvender de referencemålemetode r og kriterier, der er anført i bilag VI, del 
A og del C. 
Der kan anvendes andre målemetoder på de betin gelser, der er fastsat i bilag VI, del B. 
AFDELING 3 
VURDERING AF LUFTKVALITETEN MED HENSYN TIL OZON  
Artikel 9 
Vurderingskriterier 
1. Hvis ozonkoncentrationerne i en zone eller et bymæssigt område har overskredet de 
langsigtede målsætninger i bilag VII, del A,  pkt. 3, i et hvilket som helst år i den 
foregående femårige måleperiode, skal der tages faste målinger.  
2. Hvis der foreligger data for mindre end fe m år, kan medlemsstaterne med henblik på 
at bestemme, om de langsig tede målsætninger omhand let i stk. 1 er blevet 
overskredet i de pågældende fem år, komb inere resultaterne fra målekampagner af 
kort varighed, der blev gennemført på de tidspunkter og de steder, hvor niveauerne 
kan ventes at være højest, med resultat er opnået fra emissionsfortegnelser og 
modelberegninger.  
 
DA 21   DA Artikel 10 
Placering af prøvetagning ssteder til måling af ozon 
1. Placeringen af prøvetagningssteder til måli ng af ozon bestemmes efter kriterierne i 
bilag VIII. 
2. Prøvetagningsstederne for faste målinger af  ozon i de zoner og bymæssige områder, 
hvor måling er den eneste informationskild e til vurdering af luftkvaliteten, må ikke 
være færre end det mindsteantal prøvetagning ssteder, der er anført  i bilag IX, del A. 
For zoner og bymæssige områder, hvor oplys ninger fra prøvetagningssteder for faste 
målinger suppleres med oplysninger fra modelberegninger og/eller indikative 
målinger, kan det samlede antal prøvetagn ingssteder i bilag IX, afsnit A, dog 
nedsættes, forudsat at følgende betingelser er opfyldt: 
a) de supplerende metode r giver tilstrækkelige opl ysninger til, at der kan 
foretages en vurdering af lu ftkvaliteten, for så vidt a ngår målværdier, langsigtet 
målsætning, informations- og varslingstærskelværdier  
b) antallet af prøvetagnin gssteder og de øvrige met oders rumlige opløsning er 
tilstrækkeligt til, at ozonkoncentrati onen kan bestemmes i overensstemmelse 
med de datakvalitetsmålsætninger, der er anført i bilag I, del A, og gør det muligt for vurderingsresultaterne at opfylde kriterierne i bilag I, del B  
c) antallet af prøvetagningssteder i zone r og bymæssige områder samlet svarer til 
mindst et prøvetagningssted pr. to mio. indbyggere eller et prøvetagningssted 
pr. 50 000 km
2, alt efter hvad der giver det st ørste antal prøvetagningssteder, 
men der skal være mindst et prøvetagning ssted i hver zone og hvert bymæssigt 
område  
d) nitrogendioxid måles ved alle rest erende prøvetagningssteder med undtagelse 
af baggrundsstationer i landdistrikter.  
I det tilfælde, der er omhandlet  i andet afsnit, skal der tages hensyn til resultaterne fra 
modelberegninger og/eller indikative målinger i forb indelse med vurderingen af 
luftkvalitet, for så vidt angår målværdier. 
3. Nitrogendioxid måles på mindst 50 % af de ozonprøvetagningssteder, der kræves i 
henhold til bilag IX, del A. Nitrogendioxidm ålingerne skal foretages kontinuerligt 
undtagen på baggrundsstationer i landdistrikt er som nævnt i bilag VIII, del A, hvor 
der kan anvendes andre målemetoder. 
4. I zoner og bymæssige områder, hvor koncen trationerne hvert år i den foregående 
femårige måleperiode har været lavere end de langsigtede målsætninger, fastsættes 
antallet af prøvetagningssteder for fast e målinger i overensstemmelse med bilag IX, 
del B. 
5. Hver medlemsstat sikrer, at der på dens  område installeres og drives mindst et 
prøvetagningssted til indsamling af data om koncentr ationerne af ozonprækursorerne 
i bilag X. Hver medlemsstat vælger antall et og placeringen af de stationer, hvor 
 
DA 22   DA ozonprækursorerne skal måles, under hensyn tagen til målsætningerne og metoderne i 
bilag X.  
Artikel 11 
Referencemålemetoder 
1. Medlemsstaterne anvender referencemetode n for måling af ozon i bilag VI, del A, 
pkt. 8. Der kan anvendes andre målemetoder på  de vilkår, der er fastsat i bilag VI, 
del B. 
2. Hver medlemsstat meddeler Kommissi onen, hvilke metoder den anvender til 
prøvetagning og måling af VO C som anført i bilag X. 
Kapitel III 
Luftkvalitetsstyring 
Artikel 12 
Krav, hvor niveauerne er lavere end græn seværdierne og koncentrationslofterne 
I zoner og bymæssige områder, hvor niv eauet af svovldioxi d, nitrogendioxid, PM 10, PM 2,5, 
bly, benzen og carbonmonoxid i luften ligger unde r de respektive grænseværdier eller 
koncentrationslofter i bilag XI og XIV, sikrer medlemsstaterne, at denne luftkvalitetstilstand bevares. 
Artikel 13 
Grænseværdier til beskytte lse af menneskers sundhed 
1. Medlemsstaterne sikrer, at luftens indhold af svovldioxid, PM
10, bly og 
carbonmonoxid på deres område ikke overs krider grænseværdierne i bilag XI. 
Med hensyn til nitrogendioxid og benzen må grænseværdierne i bilag XI ikke 
overskrides fra de datoer , der er fastsat deri. 
Tolerancemargenerne i bilag XI finde r anvendelse i overensstemmelse med 
artikel 21. 
2. Varslingstærskelværdierne for luft ens koncentrationer af svovldioxid og 
nitrogendioxid er fastsa t i bilag XII, del A. 
3. Medlemsstaterne kan udpege zoner eller bymæssige områder, hvor grænseværdierne 
for PM 10 overskrides på grund af koncentrationer af PM 10 i luften, der skyldes 
ophvirvling af partikler som følge af sa ndspredning på vejene om vinteren. 
 
DA 23   DA Medlemsstaterne sender Kommissionen en lis te over sådanne zoner eller bymæssige 
områder sammen med oplysninger om de der forekommende PM 10-koncentrationer 
og PM 10-kilder. 
Når medlemsstaterne unde rretter Kommissionen i overens stemmelse med artikel 25, 
vedlægger de fornøden dokumentation til at go dtgøre, at eventuelle overskridelser 
skyldes resuspenderede partikler, og at der er truffet rimelige foranstaltninger til at 
mindske koncentrationerne. 
I tilfælde af zoner eller bymæssige område r omhandlet i det førs te afsnit af dette 
stykke skal medlemsstaterne kun opstille planer eller programmer i medfør af 
artikel 21 i det omfang, overskridelserne kan tilskrives andre PM 10-kilder end 
sandspredning på vejene om vinteren, jf. dog artikel 19. 
Artikel 14 
Kritiske niveauer 
1. Medlemsstaterne sikrer overholdelse af de kritiske niveauer i bilag XIII i zoner, der 
ikke er bymæssige områder eller bebyggede områder. 
Hvor der er en væsentlig risiko for skad elige virkninger, kan medlemsstaterne også 
anvende de kritiske niveauer i bymæssi ge områder og andre bebyggede områder. 
2. Hvor faste målinger er eneste kilde til informationer til vurdering af luftkvaliteten, 
må antallet af prøvetagningssteder ikke være mindre end det mindsteantal, der er 
anført i bilag V, del C. Hvor disse info rmationer suppleres af indikative målinger 
eller modelberegninger, kan mindsteantalle t af prøvetagningssteder reduceres med 
indtil 50 %, så længe de an slåede koncentrationer af det på gældende forurenende stof 
kan fastslås i overensstemmelse med datakva litetsmålsætningerne i bilag I, del A. 
Artikel 15 
Mål for reduktion af eksponering for PM 2,5 og koncentrationsloft for PM 2,5 til 
beskyttelse af menneskers sundhed 
1. Medlemsstaterne sikrer, at det må l for reduktion af eksponering for PM 2,5- , der er 
fastsat i bilag XIV, del B, nå s inden den fastsatte frist. 
2. Indikatoren for gennemsnitlig eksponering for PM 2,5 ansættes i overensstemmelse 
med bilag XIV, del A.  
3. Medlemsstaterne sikrer i overensstemmelse med bilag III, at fordelingen og det 
individuelle antal af prøvetagningssteder, som indikatoren for gennemsnitlig eksponering for PM
2,5 er fastsat på grundlag af, i ti lstrækkeligt omfang afspejler den 
almene offentligheds eksponering. Antallet af prøvetagningssteder må ikke være 
mindre end det, der fremkommer ved anvendelse af bilag V, del B. 
4. Medlemsstaterne sikrer, at luftens PM 2,5-koncentrationer ikke overstiger 
koncentrationsloftet i bilag XIV, del C, på deres område fra den deri fastsatte dato.  
 
DA 24   DA 5. Tolerancemargenerne i bilag XIV, del C,  finder anvendelse i overensstemmelse med 
artikel 21. 
Artikel 16 
Krav i zoner og bymæssige områder, hvor ozonkoncentrationerne overskrider de 
langsigtede målsætninger  
1. Medlemsstaterne sikrer, at målværdierne og de langsigtede målsætninger i bilag VII 
nås inden for den deri  fastsatte tidsramme. 
2. For zoner og bymæssige områder, hvor målværdien overskrides, sørger 
medlemsstaterne for, at planen eller progr ammet udarbejdet i medfør af artikel 6 i 
direktiv 2001/81/EF gennemføres med henblik  på at nå målværdierne fra datoen 
anført i bilag VII, del A, pkt. 2, undtag en hvor dette ikke kan opnås ved hjælp af 
rimelige foranstaltninger.  
Hvis der i overensstemmelse  med artikel 21, stk. 1, i dett e direktiv skal udarbejdes 
eller iværksættes planer eller programmer for andre forurenende stoffer end ozon, 
udarbejder og iværksætter medlemsstaterne,  hvor det er hensigtsmæssigt, samlede 
planer eller programmer, de r omfatter alle de pågældende forurenende stoffer.  
3. For zoner og bymæssige områder, hvor luftens ozonniveauer er højere end de 
langsigtede målsætninger, men lavere end e ller lig med målværdier ne, udarbejder og 
iværksætter medlemsstaterne omkostningse ffektive foranstaltninger med henblik på 
at nå de langsigtede målsætninger. Di sse foranstaltninger skal mindst være i 
overensstemmelse med alle de planer og programmer, der er nævnt i stk. 2. 
Artikel 17 
Krav i zoner og bymæssige områder, hvor  ozonkoncentratione rne opfylder de 
langsigtede målsætninger  
I zoner og bymæssige områder, hvor ozonniveau et opfylder de langsigtede målsætninger, 
opretholder medlemsstaterne i det omfa ng, faktorer såsom ozonforureningens 
grænseoverskridende karakter og  de meteorologiske forhold tilla der det, dette niveau underde 
langsigtede målsætninger og bevarer ved hjælp af rimelige foranstaltninger den bedst mulige 
luftkvalitet, som er fore nelig med en bæredygtig udvikling, samt et højt beskyttelsesniveau for 
miljøet og menneskers sundhed. 
Artikel 18  
Foranstaltninger der skal træffes, hvis in formations- eller varslingstærskelværdien 
overskrides 
Hvis informationstærskelværdien i bilag XII elle r varslingstærskelværdierne deri overskrides, 
træffer medlemsstaterne de nødvendige forans taltninger til at informere offentligheden 
gennem radio, fjernsyn, aviser  eller internettet.  
 
DA 25   DA Medlemsstaterne meddeler straks Kommissionen, på  et foreløbigt grundlag, oplysninger om 
de registrerede niveauer  og varigheden af de peri oder, hvor varslings- eller 
informationstærskelværdierne blev overskredet.  
Artikel 19  
Emissioner fra naturlige kilder 
1. Medlemsstaterne kan udpege zoner eller bymæssige områder, hvor overskridelsen af 
grænseværdier eller koncentrati onslofter for et angivet forurenende stof kan henføres 
til naturlige kilder. 
Medlemsstaterne sender Kommissionen en fortegnelse over sådanne zoner eller 
bymæssige områder med oplysning om kon centrationer og kilder og dokumentation 
for, at overskridelserne kan henføres til naturlige kilder. 
2. Hvis Kommissionen er blevet informeret  om en overskridelse, der kan henføres 
til naturlige kilder i overensstemmels e med stk. 1, anses den pågældende 
overskridelse ikke for en overskrid else i henhold til dette direktiv. 
Artikel 20 
Udsættelse af frister for opfy ldelse og undtagelse fra forpligt elsen til at anvende visse 
grænseværdier 
1. Hvis overholdelse af grænseværdierne fo r nitrogendioxid eller benzen eller af 
koncentrationsloftet for PM 2,5 i en given zone eller et gi vet bymæssigt område ikke 
kan opnås inden fristerne i bilag XI og bila g XIV, del C, kan en medlemsstat udsætte 
disse frister med højst fem år for den pågældende zone eller det pågældende 
bymæssige område, på følgende betingelser:  
a) opstilling af en plan eller et progr am i overensstemmelse med artikel 21 for 
zonen eller det bymæssige område, so m udsættelsen skal gælde for, og 
meddelelse af den pågældende plan eller program til Kommissionen  
b) opstilling af et program for be kæmpelse af luftforureningen i 
udsættelsesperioden, som mindst indeholde r oplysningerne i bilag XV, del B, 
og påviser, at grænseværdierne elle r koncentrationslofterne vil blive 
opfyldtinden den nye frist, og meddelels e af dette program til Kommissionen .  
2. Hvis overholdelse af grænseværdiern e for svovldioxid, carbonmonoxid, bly og PM 10 
som anført i bilag XI i en given zone eller et givet bymæssigt område ikke kan opnås på grund af lokalitetsspec ifikke spredningsegenskaber, ugunstige klimaforhold eller 
grænseoverskridende bidrag, fr itages medlemsstaterne fra forpligtelsen til at anvende 
de pågældende grænseværdier indtil senest den 31. december 2009, forudsat at betingelserne i stk. 1, litra a) og b), opfyldes.  
3. Når en medlemsstat anvender stk. 1 eller 2, sikrer den, at grænseværdien eller 
koncentrationsloftet for hvert forurenende stof ikke overskrides med mere end den 
 
DA 26   DA højeste tolerancemargen, der er fastsat i bilag XI eller XIV for hvert af de 
forurenende stoffer. 
4. Medlemsstaterne meddeler straks Kommissi onen, hvor stk. 1 eller stk. 2 efter deres 
opfattelse finder anvendelse, og meddeler de planer eller programmer og det program 
for bekæmpelse af luftforureningen, der om handlet i stk. 1, herunder alle relevante 
oplysninger, som er nødvendige for, at Kommissionen kan vurdere, hvorvidt de 
pågældende betingelser er opfyldt.  
Hvis Kommissionen ikke har gjort indsigelse r inden ni måneder ef ter modtagelsen af 
den pågældende meddelelse, anses de relevante betingels er for anvendelse af stk. 1 
eller 2 for at være opfyldt. 
Hvis der gøres indsigelse, kan Kommi ssionen anmode medlemsstaterne om at 
tilpasse eller forelægge nye planer eller programmer eller luftforureningsbekæmpelsesprogrammer. 
Kapitel IV 
Planer og programmer 
Artikel 21  
Luftkvalitetsplaner og -programmer 
1. Hvis niveauet af forurenende stoffer i lu ften i visse zoner eller bymæssige områder 
overskrider en grænseværdi, en målværdi el ler et koncentrationslo ft samt eventuelle 
relevante tolerancemargener herfor i det konkrete  tilfælde, sørger medlemsstaterne 
for at opstille planer eller programmer for de pågældende zoner og bymæssige 
områder for at nå den pågældende grænse- eller målværdi eller koncentrationsloftet i 
bilag XI og XIV. 
De pågældende planer eller programmer skal  mindst indeholde de oplysninger, der er 
anført i bilag XV, del A, og straks meddeles Kommissionen. 
2. Medlemsstaterne skal så vidt muligt si kre overensstemmelse med andre planer, der 
kræves i henhold til direktiv 2001/80/EF, direktiv 2001/81/EF, og direktiv 2002/49/EF, for at opfylde  de relevante miljømålsætninger. 
3. Der skal ikke foretages en vurdering i henhold til direktiv 2001/42/EF af planer og 
programmer omhandlet i stk. 1 og programmer for bekæmpelse af luftforureningen 
omhandlet i artikel 20, stk. 1, litra b). 
Artikel 22  
Kortsigtede handlingsplaner 
1. Hvis der i en zone eller et bymæssigt område er risiko for,  at niveauet af forurenende 
stoffer i luften vil overskride en eller flere af grænseværdierne, koncentrationslofterne, målværdierne og va rslingstærskelværdier ne i bilag VII, 
 
DA 27   DA bilag XI, bilag XII, del A, og bilag XIV, opstiller medlemsstaterne, når det findes 
hensigtsmæssigt, handlingsplaner med angive lse af de foranstaltninger, der skal 
træffes på kort sigt for at mindske denne  risiko og begrænse varigheden af den 
pågældende overskridelse.  
Hvor der imidlertid er risiko for, at va rslingstærskelværdien for ozon i bilag XII, 
del B, vil blive overskredet, opstil ler medlemsstaterne kun en kortsigtet 
handlingsplan, når der under hensyn til na tionale geografiske, meteorologiske og 
økonomiske forhold efter deres mening, er væsentlige muligheder for at mindske 
risikoen for, varigheden af eller al voren af en sådan overskridelse. Når 
medlemsstaterne opstiller en sådan kortsigte t handlingsplan, skal de tage hensyn til 
beslutning 2004/279/EF.  
2. De kortsigtede planer i stk. 1 kan under hensyn til sagens konkrete omstændigheder 
omfatte foranstaltninger til at regulere og om  nødvendigt indstille visse aktiviteter, 
herunder motortrafik, som bidrager til risikoen for overskridelse af de respektive grænseværdier, koncentrationslofter, målværdi er eller varslingstærskelværdier. Disse 
handlingsplaner kan ligeledes omfatte e ffektive foranstaltni nger vedrørende 
brugen af industrianl æg eller produkter. 
3. Medlemsstaterne giver offentligheden og relevante orga nisationer, såsom 
miljøorganisationer, forbr ugerorganisationer,  organisationer, der varetager 
følsomme befolkningsgruppers interesser, og an dre relevante 
sundhedsrelaterede organer, adgang til såvel re sultaterne af de res undersøgelser 
om gennemførligheden og indh oldet af de enkelte kort sigtede handlingsplaner 
som oplysninger om gennemfør elsen af disse planer.  
Artikel 23  
Grænseoverskridende luftforurening 
1. Hvor en varslingstærskelværdi, en grænseværdi, en målværdi eller et 
koncentrationsloft plus en eventuel tolera ncemargen eller en langsigtet målsætning 
overskrides på grund af grænseoverskridende  overførsel af luftforurenende stoffer 
eller deres prækursorer, samarbejder de  berørte medlemsstater og opstiller om 
nødvendigt fælles aktiviteter såsom udarbejde lse af fælles eller koordinerede planer 
eller programmer i medfør af artikel 21 for at fjerne såda nne overskridelser ved hjælp 
af hensigtsmæssige, men rimelige foranstaltninger. 
2. Kommissionen skal opfordres til at deltage  og at bistå i samarbejdet omhandlet i 
stk. 1. Om nødvendigt overve jer Kommissionen under hensynt agen til de rapporter, 
der er udarbejdet i medfør af artikel 9 i direktiv 2001/81/EF, om der bør træffes 
yderligere foranstaltninger på fællessk absplan for at mindske emissionen af 
prækursorer, der forårsager grænseoverskridende forurening. 
3. Hvis det er relevant i medfør af  artikel 22, udarbejder og iværksætter 
medlemsstaterne fælles kortsigtede ha ndlingsplaner for nabozoner i andre 
medlemsstater. Medlemsstaterne sikrer, at nabozoner i andre medlemsstater, som har 
udarbejdet kortsigtede handlingsplaner, modtager alle relevante oplysninger. 
 
DA 28   DA 4. Når informations- eller varslingstærskelværdierne overskrides i zoner eller 
bymæssige områder tæt ved nationale grænser, informeres de kompetente myndigheder i den pågældende nabomedlems stat så hurtigt som muligt. Disse 
oplysninger stilles ligeledes til rådighed for offentligheden. 
5. I forbindelse med udarbejdelsen af planer og programmer i henhol d til stk. 1 og 3, og 
når offentligheden underrettes i henhold til st k. 4, fortsætter medlemsstaterne, når det 
findes hensigtsmæssigt, samarbejdet med tr edjelande, og navnlig med kandidatlande. 
Kapitel V 
Oplysninger og rapportering 
Artikel 24  
Oplysninger til offentligheden 
1. Medlemsstaterne ¨sikrer, at offentli gheden og relevante organisationer såsom 
miljøorganisationer, forbrugero rganisationer, organisatione r, der varetager følsomme 
befolkningsgruppers interesser , og andre relevante sund hedsrelaterede organer i 
tilstrækkeligt omfang og i god tid informeres om følgende: 
a) luftkvaliteten i overensstemmelse med bilag XVI b) beslutninger om udsættelse i henhold til artikel 20, stk. 1 c) undtagelser i henhold til artikel 20, stk. 2 d) planer eller programme r og programmer for bekæmpel se af luftforureningen 
omhandlet i artikel 16, stk. 2, artike l 20, stk. 1, litra b), og artikel 21. 
Oplysningerne skal stilles gratis til  rådighed gennem lettilgængelige medier, 
herunder internettet eller andre egnede te lekommunikationsmidler, og tage hensyn til 
bestemmelserne i direktiv […]. 
2. Medlemsstaterne giver offe ntligheden adgang til omfattend e årsberetninger for alle 
de forurenende stoffer, der er  omfattet af dette direktiv.  
Årsberetningerne skal mindst indeholde en sammenfatning over de niveauer, der 
overskrider grænseværdier, koncentra tionslofter, målværdier, langsigtede 
målsætninger, informations- og varsli ngstærskelværdier for de relevante 
gennemsnitberegningsperioder. Disse oplysninger bør kombineres med en 
sammenfattende vurdering af di sse overskridelsers virkni nger. Årsberetningerne kan 
efter omstændighederne indeholde yderl igere oplysninger og vurderinger om 
beskyttelse af skove samt oplysninger om  andre forurenende stoffer, som dette 
direktiv indeholder overvågningsbestemmels er om, såsom udvalgte ikke regulerede 
ozonprækursorer anført i bilag X, del B. 
 
DA 29   DA Artikel 25  
Fremsendelse af oplysninger og rapportering 
Medlemsstaterne sikrer, at Ko mmissionen har adgang til oplysningerne om luftkvaliteten.  
Artikel 26  
Ændringer og gennemførelsesforanstaltninger 
1. Kommissionen ændrer om nødvendigt bilag I til VI, VIII til X og XV efter 
proceduren i artikel 27, stk. 2.  
Ændringerne må imidlertid ikke indebære  en direkte eller in direkte ændring af 
følgende: 
a) grænseværdierne, koncentrationslofterne, kravene om reduktion af 
eksponering, de kritiske niveauer, målværdierne, informations- eller varslingstærskelværdierne eller de la ngsigtede målsætninger i bilag VII og 
bilag XI til XIV, 
 eller b) fristerne for overensstemmelse med parametrene i litra a). 
2. Kommissionen fastsætter efter proceduren  i artikel 27, stk. 2, hvilke oplysninger 
medlemsstaterne skal stille til rådighed i henhold til artikel 25.  
Kommissionen fastsætter efter pro ceduren i artikel 27, stk. 2, hvordan 
rapporteringsmåden for disse data og de n gensidige udveksling af oplysninger og 
data fra netværker og de enkelte st ationer, der måler luftforurening i 
medlemsstaterne, kan strømlines. 
3. Kommissionen opstiller retningslinjer  for aftaler om oprettelse af fælles 
målestationer, jf. artikel 6, stk. 5. 
4. Kommissionen offentliggør retningslinjer fo r påvisning af ækvivalens omhandlet i 
bilag VI, del B. 
Kapitel VI 
Udvalgsbestemmelser, overgangsb estemmelser og afsluttende 
bestemmelser 
Artikel 27  
Udvalg 
1. Kommissionen bistås af et  udvalg benævnt ”luftkvalitet sudvalget”, i det følgende 
benævnt ’udvalget’. 
 
DA 30   DA 2. Når der henvises til dette stykke, anvende s artikel 5 og 7 i afgør else 1999/468/EF, jf. 
dennes artikel 8.  
Fristen i artikel 5, stk. 6, i afgørelse  1999/468/EF fastsættes til tre måneder. 
3. Udvalget vedtager selv sin forretningsorden. 
Artikel 28  
Sanktioner 
Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om sanktioner for overtrædelse af de nationale 
bestemmelser, der er vedtaget i medfør af  dette direktiv, og tr æffer alle nødvendige 
foranstaltninger til at sikre ge nnemførelsen heraf. Sanktionerne sk al være effektive, stå i et 
rimeligt forhold til overtrædelsernes grovhed og have afskrækkende virkning. 
Medlemsstaterne giver senest på den i ar tikel 31, stk. 1, fastsatte dato Kommissionen 
meddelelse om disse bestemmelser og meddeler omgående senere ændringer af betydning for bestemmelserne.  
Artikel 29  
Ophævelse og overgangsbestemmelser 
1. Direktiv 96/62/EF, 1999/30/EF, 2000/69/EF  og 2002/3/EF ophæves med virkning fra 
datoen i artikel 31, stk. 1, i dette direktiv, uden at dette berører medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til frister for ge nnemførelse i national ret eller anvendelse 
af direktiverne. 
Følgende artikler finde r dog fortsat anvendelse: 
a) artikel 5 i direktiv 96/62 /EF indtil den 31. december 2010 
b) artikel 11, stk. 1, i direktiv 96/ 62/EF og artikel 10, stk. 1 og 2, i 
direktiv 2002/3/EF indtil ikrafttrædelse n af gennemførelsesforanstaltningerne i 
nærværende direktivs artikel 26, stk. 2 
c) artikel 9, stk. 3 og 4, i direktiv  1999/30/EF indtil den 31. december 2009. 
2. Henvisninger til de ophævede direktiver gælder som henvisninger til nærværende 
direktiv og læses i overensstemme lse med den i bilag XVII anførte 
sammenligningstabel. 
3. Beslutning 97/101/EF ophæves med virkning fra ikrafttrædelsen af 
gennemførelsesforanstaltningerne i dette direktivs artikel 26, stk. 2. 
 
DA 31   DA Artikel 30  
Revision 
Kommissionen vil inden fem år efter dette direktivs vedtagel se revidere bestemmelserne 
vedrørende PM 2,5. Kommissionen vil navnlig udarbejde og  foreslå en detaljeret tilgang til 
indførelse af retligt binde nde forpligtelser til redukti on af eksponering, der tager 
medlemsstaternes forskellige fremtidige luftkvalitetsforhold og muligheder for reduktion i betragtning. 
Artikel 31  
Gennemførelse 
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love  og administrative bestemmelser i kraft 
for at efterkomme dette direktiv senest  den 31. december 2007. De tilsender straks 
Kommissionen disse bestemmelser med en sammenligningstabel, som viser 
sammenhængen mellem de pågældende bestemmelser og dette direktiv.  
Bestemmelserne skal ved vedtagelsen indehol de en henvisning til dette direktiv eller 
skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for 
henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.  
2. Medlemsstaterne tilsender Kommissionen de  vigtigste nationale bestemmelser, som 
de udsteder på det område, der er  omfattet af dette direktiv.  
Artikel 32  
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende . 
Artikel 33  
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Udfærdiget i Bruxelles, den […] 
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne 
Formand Formand 
[…] […] 
 
DA 32   DA BILAG I  
DATAKVALITETSMÅLSÆTNINGER 
A. DATAKVALITETSMÅLSÆTNINGER FOR VURDERING AF LUFTKVALITET  
  
Svovldioxid, 
nitro gendioxid, 
nitrogenoxider 
og 
carbonmonoxid
  
Benzen 
  
Partikler 
(PM 10/PM 2,5)  
og bly   
Ozon og dermed 
forbundet NO o g 
NO 2 
 
Faste målinger  (1)  
Usikkerhed 
Mindste dataregistrering 
 
Mindste tidsdækning:  bybaggrund og trafikerede 
områder  
industriområder
 
  
 
15% 90% 
  
 
25% 90% 
 
 35%  
(2) 
 
90%   
 
25% 90%  
 
15% 90% i 
sommermånederne
75% i vintermånederne 
 
 
Vejledende målinger 
Usikkerhed 
Mindste dataregistrering 
Mindste tidsdækning  
  
 25% 
90% 
14%
(4)  
  
 30% 
90% 
14%
(3)   
 50% 
90% 
14%
(4)   
 30% 
90% 
>10% i sommermånederne
 
 
DA 33   DA  
 
Modelbere gning usikkerhed : 
Timegennemsnit 
8-timers-gennemsnit Dagligt gennemsnit 
Årligt gennemsnit
 
  
 
 
50% 50% 
50% 
30% 
  
 
 
-  
- 
50%   
 
 
 endnu ikke 
fastlagt 
50%
   
 
 50% 
50% 
 
 
Objektiv estimering 
Usikkerhed  
  
 75% 
  
 100% 
  
 100%  
 75% 
 
(1) Medlemsstaterne kan gøre brug af stikprøvemålinger i stedet for kontinuerlige målinger for 
benzen og partikler, hvis de over for Kommissionen kan godtgøre, at usikkerheden, inklusive 
den usikkerhed, der skyldes stikprøvemålingsmet oden, opfylder kvalitetsmålet på 25%, og at 
tidsdækningen er større end mindstetidsdækningen for vejledende målinger. Prøvetagninger, 
der foretages i form af stikprøver, skal være  jævnt fordelt over hele året for at undgå 
skævvridning af resultaterne. Den usikkerhed, der skyldes stikprøvemåling kan bestemmes ved hjælp af proceduren i ISO 11222 (2002) “A ir Quality – Determination of the Uncertainty 
of the Time Average of Air Quality Measurements”. Hvis der bruges stikprøvemålinger til at 
vurdere antallet af overskridelser (N
[vurdering] ) af den daglige grænseværdi for PM 10, anvendes 
følgende korrektion: N [vurdering]  = N [målt] x 365 dage/antal måledage.  
(2) Fordelt over året for at være repræsentativt for forskellige klima- og trafikforhold 
(3) )Måling en vilkårlig dag om ugen, jævnt fordelt over et år, eller 8 uger jævn t fordelt over et år 
(4) En vilkårlig måling om ugen jævnt fordelt over et år, eller 8 uger jævnt fordelt over et år 
Vurderingsmetodernes  usikkerhed (udtrykt ved en  pålidelighedsmargen på 95%) 
evalueres i overensstemmelse me d principperne i CEN's »Gui de to the Expression of 
Uncertainty in Measurement « (ENV 1300 5-1999), ISO 5725-me toden (1994) og 
retningslinjerne i »CEN-rapporten “Air Qu ality — Approach to Uncertainty Estimation 
for Ambient Air Reference Measurement Method s (CR 14377:2002E). Procentsatserne 
for usikkerheden i ovenstående skema gæ lder individuelle målinger beregnet som 
gennemsnit i det pågældende tidsrum med en pålidelighedsmargen på 95%. 
Usikkerheden i forbindelse med de faste målinger bør fortolkes som gældende i området omkring den relevante grænseværdi.  
Usikkerheden i forbindelse med modelber egning og objektiv estimering defineres 
som de målte og beregnede  koncentrationsniveauers ma ksimale afvigelse i den 
pågældende periode i forhold til græn seværdien uden hensyn til tidsforløb. 
Kravene til mindste dataregistrering og mi ndste tidsdækning omfatter ikke datatab, 
som skyldes regelmæssig justering eller normal vedligeholdelse af måleudstyret. 
 
DA 34   DA B. R ESULTATER AF LUFTKVALITETSVURDERING  
Følgende oplysninger indsamles for zoner og bymæssige områder, hvor der benyttes 
andre kilder end måling, for at supplere måleresultater eller som eneste middel til 
luftkvalitetsvurdering: 
– en beskrivelse af vurderingsaktiviteterne 
– de anvendte metoder, med henvisn inger til metodebeskrivelser 
– data- og oplysningskilder 
– en beskrivelse af resulta terne, herunder deres us ikkerhed, og navnlig en 
beskrivelse af udstrækningen af alle områ der eller, hvis det er relevant, alle 
vejlængder i en zone eller et bymæ ssigt område, hvor koncentrationerne 
overstiger en grænseværdi, et koncentrati onsloft, en målværdi eller en langsigtet 
målsætning + eventuelt gældende tolera ncemargen, og af alle områder, hvor 
koncentrationerne overstiger den øvre eller den nedre vurderingstærskel  
– befolkningsgrupper, som potentielt udsætte s for koncentrationer, som overskrider 
en grænseværdi. 
C. K VALITETSSIKRING AF LUFTKVALITETSVURDERINGER : DATAVALIDERING  
1. For at sikre nøjagtige måli nger og overholdelse af de data kvalitetsmålsætninger, som 
er beskrevet i dette bilags del A, sørg er de relevante kompetente myndigheder og 
organer, som er udpegeti henhold t il artikel 3, for at sikre, at 
– alle målinger foretaget i forbindelse me d vurdering af luftkvalitet i henhold til 
artikel 6 og 9 kan spores 
– institutioner, som driver prøvetagnings net og individuelle prøvetagningsstationer, 
har et anerkendt kvalitetssikrings- og kvalitetskontrolsystem, som omfatter 
jævnlig vedligeholdelse, der gara nterer måleudstyrets nøjagtighed 
– der etableres en procedure for kvalitetssikring/kvalitets kontrol af indsamling og 
indberetning af data, og at de instituti oner, som er udpeget til at varetage denne 
opgave, aktivt deltager i tilsvarende kvali tetssikringsprogrammer for Fællesskabet 
– de nationale laboratorier, som er udpege t af relevante kompetente myndigheder 
eller organer udpeget i henhold til artike l 3, og som deltager i sammenligninger 
inden for Fællesskabet af forurenende sto ffer omfattet af nærværende direktiv, er 
akkrediteret eller i færd med at blive a kkrediteret efter EN/ISO 17025 for så vidt 
angår de metoder, der a nvendes til disse sammenligni nger. Disse laboratorier 
deltager på det nationale område i samordningen af de EU-dækkende 
kvalitetssikringsprogrammer, som tilrette lægges af Kommissionen, og koordinerer 
desuden på nationalt plan anve ndelsen af referencemetoder og 
ækvivalenspåvisning for andre metoder end referencemetoder. 
2. Alle indberettede data anse s for at være valideret. 
 
DA 35   DA BILAG II  
BESTEMMELSE AF KRAV TIL VURDERI NG AF KONCENTRATIONERNE I 
LUFTEN AF SVOVLDIOXID, NITR OGENDIOXID OG NITROGENOXIDER, 
PARTIKLER (PM 10 og PM 2,5), BLY, CARBONMONOXID OG BENZEN I EN ZONE 
ELLER ET BYMÆSSIGT OMRÅDE 
A. Ø VRE OG NEDRE VURDERINGSTÆRSKEL  
Der anvendes følgende øvre og nedre tærskler: 
(a) Svovldioxid 
 Sundhedsbeskyttelse  Beskyttelse af plantevæksten  
Øvre vurderingstærskel  60% af døgngrænseværdien (75 µg/m3, 
må ikke overskrides mere end 3 gange pr. kalenderår)
 60% af vintergrænseværdien (12 µg/m
3) 
Nedre vurderingstærskel  40% af døgngrænseværdien (50 µg/m3, 
må ikke overskrides mere end 3 gange 
pr. kalenderår)  40% af vintergrænseværdien (8 µg/m3) 
(b) Nitrogendioxid og nitrogenoxider 
 Timegrænseværdi for 
sundhedsbeskyttelse  
(NO 2) Årsgrænseværdi for 
sundhedsbeskyttelse 
 (NO 2) Årsgrænseværdi for 
beskyttelse af 
plantevæksten (NO x) 
Øvre 
vurderingstærskel  70% af grænseværdien (140 µg/m
3, må ikke 
overskrides mere end 18 gange pr. kalenderår)
 80% af grænseværdien 
(32 µg/m3) 80% af grænseværdien 
(24 µg/m3) 
Nedre 
vurderingstærskel  50% af grænseværdien (100 µg/m
3, må ikke 
overskrides mere end 18 
gange pr. kalenderår)  65% af grænseværdien (26 µg/m
3) 65% af grænseværdien 
(19,5 µg/m3) 
(c) Partikler (PM 10 /PM 2,5) 
 Døgngennemsnit  Årsgennemsnit 
PM 10 Årsgennemsnit
PM 2,5 
Øvre vurderingstærskel  30 µg/m3, må ikke overskrides mere 
end 7 gange pr. kalenderår  14 µg/m3 10 µg/m3 
Nedre vurderingstærskel  20 µg/m3, må ikke overskrides mere 
end 7 gange pr. kalenderår  10 µg/m3 7 µg/m3 
 
 
DA 36   DA (d) Bly 
 
Årsgennemsnit  
Øvre vurderingstærskel  70% af grænseværdien (0,35 µg/m3) 
Nedre vurderingstærskel  50% af grænseværdien (0,25 µg/m3) 
(e) Benzen 
 
Årsgennemsnit  
Øvre vurderingstærskel  70% af grænseværdien (3,5 µg/m3) 
Nedre vurderingstærskel  40% af grænseværdien (2 µg/m3) 
(f) Carbonmonoxid 
 8-timers-gennemsnit  
Øvre vurderingstærskel  70% af grænseværdien (7 mg/m3) 
Nedre vurderingstærskel  50% af grænseværdien (5 mg/m3) 
B. B ESTEMMELSE AF OVERSKRIDELSER AF DEN ØVRE OG DEN NEDRE 
VURDERINGSTÆRSKEL  
Overskridelse af den øvre og den nedre vurd eringstærskel bestemmes på grundlag af 
koncentrationerne i de foregående fem år, hvis der foreligger tilstrækkelige oplysninger. En 
vurderingstærskel anses for overskr edet, hvis den er blevet over skredet i mindst tre enkelte år 
ud af de foregående fem år. 
Hvis der foreligger mindre end fem års data, kan medlemsstaterne kombinere målekampagner 
af kortere varighed i den periode af året og på de  steder, der er de mest typiske for de højeste 
forureningsniveauer, med de resultat er, der er opnået med oplysninger fra 
emissionsfortegnelser og modelberegninger, for at bestemme overskridelser af øvre og nedre 
vurderingstærskel. 
 
DA 37   DA BILAG III  
PLACERING AF PRØVETAGNINGSSTEDER  TIL MÅLING AF SVOVLDIOXID, 
NITROGENDIOXID OG NITROGENOXIDER, PARTIKLER (PM 10 og PM 2,5), BLY, 
CARBONMONOXID OG BENZEN I LUFTEN 
Følgende betingelser gæld er for faste målinger: 
A. G ENERELLE PLACERINGSKRITERIER  
a) Beskyttelse af menneskers sundhed 
1. Prøvetagningssteder med sundhedsbeskyttels esformål anbringes således, at der kan 
opnås oplysninger om følgende: 
– de steder i zoner eller bymæssige område r, hvor befolkningen antages at blive 
direkte eller indirekte eksponeret for de  største koncentrationer i løbet af et 
tidsrum, som er signifikant i forhold ti l grænseværdiernes midlingstid eller 
koncentrationslofter 
– niveauer i andre områder i zoner og bymæ ssige områder, som er repræsentative 
for den eksponering, befolkningen udsættes for. 
2. Prøvetagningssteder bør generelt placeres således, at det undgås at måle meget små 
mikromiljøer i deres umiddelbare nærhed, hvilket indebærer, at et prøvetagningssted skal placeres således, at prøverne er repræs entative for luftkvaliteten i et omgivende 
areal på mindst 200 m
2 på trafikerede steder, og på mindst 250 m × 250 m i 
industriområder, når det er muligt. 
3. Baggrundsstationer i byer placeres sålede s, at forureningsniveauet omfatter det 
samlede bidrag fra alle kilder, som st ationen er placeret i vindretningen af. 
Forureningsniveauet bør ikke være dominere t af en enkelt større forureningskilde, 
medmindre denne situation er typisk for et større bymæssigt område. Prøvetagningssteder skal normalt være repræsentative for adskillige 
kvadratkilometer. 
4. Hvor formålet er at vurdere baggrundsni veauet, må prøvetagningsstedet ikke blive 
påvirket af bymæssige områder eller i ndustriområder i nærheden, dvs. områder 
mindre end nogle få km væk. 
5. Hvor bidrag fra industrikilder skal vurder es, placeres der mindst ét prøvetagningssted 
i det nærmeste boligområde i vindret ningen i forhold til kilden. Hvor 
baggrundskoncentrationen ikke er kendt, pl aceres der endnu et prøvetagningssted i 
den mest almindelige vindretning. 
6. Prøvetagningssteder skal så vidt muligt også være repræsentative for tilsvarende 
lokaliteter, som ikke ligger i deres umiddelbare nærhed. 
7. Der tages hensyn til, at det kan være nødvendigt at anbringe prøvetagningssteder på 
øer, hvor dette er nødvendigt for sundhedsbeskyttelsen. 
 
DA 38   DA b) Beskyttelse af plantevæksten 
Prøvetagningssteder til plantevækstbeskyttelses formål skal placeres mere end 20 km 
fra bymæssige områder og mere end 5 km fra andre bebyggede områder, 
industrianlæg eller motorveje, hvilket i ndebærer, at prøvetagningsstederne skal 
placeres således, at luftprøve rne er repræsentative for luft kvaliteten i et omgivende 
areal på mindst 1 000 km2. Medlemsstaterne kan under hensyn til de geografiske 
forhold placere prøvetagningsst eder inden for en kortere afstand eller regne dem for 
repræsentative for luftkvalitete n i et mindre udbredt område. 
Der skal tages hensyn til behovet for at vurdere luftkvaliteten på øer. 
B. I NDIVIDUEL OPSÆTNING  
Følgende skal så vidt muligt opfyldes: 
– Strømningen omkring prøvetagningsindtaget  skal være fri (i en bue på mindst 
270°) uden hindringer, der påvirker luft strømmen i nærheden af prøvetageren, 
(normalt skal afstanden fra bygninger, balkoner, træer og  andre hindringer 
være mere end to gange højden på de n del af hindringen, der rager op over 
prøvetageren, og mindst 0,5 m fra den nærmeste bygning i tilfælde af prøvetagningssteder, der repræsentere r luftkvaliteten ved bygningslinjen) 
– generelt skal indtaget for prøvet agningsstedet være mellem 1,5 m 
(indåndingszonen) og 4 m over jorden. Hø jere placeringer (i ndtil 8 m) kan i 
nogle tilfælde være nødvendig. Høje re placering kan også være 
hensigtsmæssig, hvis målestedet er re præsentativt for et stort område 
– prøvetagerens indtag må ikke være place ret i umiddelbar nærhed af kilder for 
at undgå direkte indtag af emissioner,  der ikke er blandet med luften 
– prøvetagerens udledning skal være pl aceret således, at genindtag af 
udledningsluften undgås 
– placering af trafikorie nterede prøvetagere: 
a) ved måling af alle forurenende sto ffer skal prøvetagningsstederne befinde 
sig mindst 25 m fra udkanten af større  kryds og mindst 4 m fra midten af 
den nærmeste kørebane 
b) ved måling af nitrogendioxid og car bonmonoxid skal indt aget befinde sig 
højst 5 m fra fortorvskanten 
c) ved måling af partikler,  bly og benzen skal indtag et placeres, så prøven er 
repræsentativ for luftkvaliteten nær bygningslinjen, dog højst 10 m fra 
fortovskanten. 
Følgende faktorer kan ligel edes tages i betragtning: 
– forstyrrende kilder 
 
DA 39   DA – sikkerhed 
– adgangsforhold 
– adgang til elkraft og telefonforbindelser 
– stedets synlighed i forhold til omgivelserne 
– offentlighedens og operatørernes sikkerhed 
– ønsket om at have samme prøvetagningssted  for forskellige forurenende stoffer 
– plankrav. 
C. D OKUMENTATION FOR OG GENOVERVEJELSE AF DEN VALGTE PLACERING  
Placeringsprocedurerne bør alle rede på klassificeringsstadie t ledsages af fuldstændig 
dokumentation i form af retningsvisende fot ografier af omgivelser ne og detaljerede 
kort. Placeringerne bør regelmæssigt ta ges op til fornyet overvejelse med ny 
dokumentation for at sikre, at kriter ierne for valget fortsat er gyldige. 
 
DA 40   DA BILAG IV  
MÅLINGER PÅ BAGGRUNDSSTATIONE R UDEN HENSYN TIL KONCENTRATION 
A. F ORMÅL  
Det vigtigste formål med sådanne målinger er at sikre, at der er tilstrækkelige oplysninger til 
rådighed om baggrundskoncentrationer. Disse opl ysninger er væsentlige i forbindelse med 
bedømmelse af de højere koncentrationsniv eauer i mere forurenede områder (f.eks. 
bybaggrund, industriområder, traf ikerede områder), vurdering af et eventuelt bidrag fra 
luftforurenende stoffer, som transportere s over lange afstande, og som støtte til 
kildedifferentieringsanalyser. Dette er vigtigt i forbindelse med viden om specifikke 
forurenende stoffer som f.eks. partikler. Di sse baggrundsoplysninger er desuden væsentlige i 
forbindelse med den hyppige brug af modelberegninger også for byområder. 
B. S TOFFER  
Målinger af PM 2,5 skal mindst omfatte massekoncentratio nen og passende forbindelser, som 
beskriver den kemiske sammensætning. Som minimum skal de kemiske stoffer på nedenstående liste være medtaget. 
SO
42- N a+NH 4+Ca2+elementært kulstof 
NO 3- K+ Cl-Mg2+organisk kulstof 
C. P LACERING AF MÅLESTATIONER  
Der bør navnlig gennemføres målinger i landdistrikters baggrundsområder i 
overensstemmelse med del A, B og C i bilag III. 
 
DA 41   DA BILAG V  
KRITERIER FOR FASTSÆTTELSE AF ET MINIMUMAF 
PRØVETAGNINGSSTEDER TIL FAST MÅLING AF KONCENTRATIONERNE I 
LUFTEN AF SVOVLDIOXID, NITR OGENDIOXID OG NITROGENOXIDER, 
PARTIKLER (PM 10 og PM 2,5), BLY, CARBONMONOXID OG BENZEN 
A. M INIMUM AF PRØVETAGNINGSSTEDER FOR FAST MÅLING MED HENBLIK PÅ AT 
VURDERE OVERHOLDELSE AF GRÆNSEVÆRDIER ELLER KONCENTRATIONSLOFTER TIL SUNDHEDSBESKYTTELSE OG TÆRSKELV ÆRDIER FOR FORURENINGSVARSLING I 
ZONER OG BYMÆSSIGE OMRÅDER
, HVOR FAST MÅLING ER DEN ENESTE 
INFORMATIONSKILDE  
(a) Diffuse kilder 
Befolkning i det bymæssige 
område  
eller zonen 
(i tusinder)  
 Hvis koncentrationerne overskrider 
den øvre vurderingstærskel(1) Hvis de største koncentrationer 
ligger mellem den øvre og den 
nedre vurderingstærskel  
0-249 1 1 
250-499 2 1 
500-749 2 1 
750-999 3 1 
1 000-1 499 4 2 
1 500-1 999 5 2 
2 000-2 749 6 3 
2 750-3 749 7 3 
3 750-4 749 8 4 
4 750-5 999 9 4 
≥ 6 000 10 5 
(1) For nitrogendioxid, partikler, carbonmonoxid og benzen: Der skal være mindst en station til måling a f 
bybaggrund og en trafikorienteret station, forudsat at dette ikke øger antallet af prøvetagningssteder.
Forskellen mellem det samlede antal bybaggrundsst ationer og det samlede antal trafikorienterede
stationer i en medlemsstat må ikke være mere end faktor 2.  
 
DA 42   DA (b) Punktkilder 
Til vurdering af forurening i nærheden af punktk ilder beregnes antallet af prøvetagningsteder 
for fast måling under hensyntagen til emission stætheder, de sandsynlige spredningsmønstre 
for luftforurening og befolkninge ns potentielle eksponering. 
B. M INIMUM AF PRØVETAGNINGSSTEDER TI L FAST MÅLING TIL VURDERING AF 
OPFYLDELSE AF MÅLET FOR REDUKTION AF EKSPONERING FOR PM 2,5- TIL 
BESKYTTELSE AF MENNESKERS SUNDHED  
Til dette formål indrettes ét prøvetagni ngssted pr. million indbyggere for bymæssige 
områder og andre bebyggede områder med mere end 100 000 indbyggere. Disse prøvetagningssteder kan være sammenfalde nde med prøvetagningsstederne i del A. 
C. M
INIMUM AF PRØVETAGNINGSSTEDER FOR FAST MÅLING MED HENBLIK PÅ AT 
VURDERE OVERHOLDELSE AF GRÆNSEVÆRDIER FOR BESKYTTELSE AF PLANTEVÆKSTEN I ZONER
, DER IKKE ER BYMÆSSIGE OMRÅDER  
Hvis de største koncentrationer overskrider 
den øvre vurderingstærskel  Hvis de største koncentrationer ligger mellem 
den øvre og den nedre vurderingstærskel  
1 station for hver 20 000 km2 1 station for hver 40 000 km2 
I ø-zoner beregnes antallet af prøveta gningssteder til faste målinger under 
hensyntagen til de sandsynlige spredningsmønstre for luftforurening og plantevækstens pot entielle eksponering. 
 
DA 43   DA BILAG VI  
REFERENCEMETODER TIL VURDERIN G AF KONCENTRATIONERNE AF 
SVOVLDIOXID, NITROGENDIOXID OG NITROGENOXIDER, PARTIKLER 
(PM 10 og PM 2,5), BLY, CARBONMONOXID, BENZEN OG OZON 
A. R EFERENCEMÅLEMETODER  
1. Referencemetode til måling af svovldioxid 
Referencemetoden til måling af svovldi oxid er beskrevet i EN14212:2005 ‘Ambient 
air quality – Standard method for the measur ement of sulphur dioxide by ultraviolet 
fluorescence’. 
2. Referencemetode til måling af nitrogendioxid og nitrogenoxider 
Referencemetoden til måling af nitrogendioxid og nitrog enoxider er beskrevet i 
EN14211:2005 ‘Ambient air quality  – Standard method for the measurement of the 
concentration of nitrogen dioxide and n itrogen monoxide by chemiluminescence’. 
3. Referencemetode til prøve tagning og måling af bly 
Referencemetoden til prøvetagni ng for bly er den, der nævn es i dette bilags del A, 
punkt 4. Referencemetoden til måling af  bly er beskrevet i EN 14902:2005 
‘Reference method for determination of Pb/Cd/As/Ni in ambient air’. 
4. Referencemetode til pr øvetagning og måling af PM 10 
Referencemetoden for prøvetagning og måling af PM 10 er beskrevet i EN 12341:1999 
‘Air Quality – Dete rmination of the PM 10 fraction of suspende d particulate matter 
– Reference method and field test procedure to demonstrate reference 
equivalence of measurement methods’. 
5. Referencemetode til pr øvetagning og måling af PM 2,5 
Referencemetoden til prøve tagning og måling af PM 2,5 er beskrevet i EN 14907:2005 
‘Standard gravimetric measurement me thod for the determination of the PM 2,5 mass 
fraction of suspended particul ate matter in Ambient air’. 
6. Referencemetode til prøvet agning og måling af benzen 
Referencemetoden til måling af benzen er beskrevet i 14662:2005, del 1, 2 og 3 
‘Ambient air quality - Reference me thod for measurement of benzene 
concentrations’. 
7. Referencemetode til måling af carbonmonoxid 
Referencemetoden for måling af carbonmonoxid er beskrevet i EN 14626:2005 
‘Ambient air quality – Standard method for the measurement of the concentration of 
carbon monoxide by nondispersive  infrared spectroscopy’. 
 
DA 44   DA 8. Referencemetode til måling af ozon 
Referencemetoden til måling af ozon er beskrevet i EN 14625:2005 ‘Ambient air 
quality – Standard method for the measurem ent of the concentration of ozone by 
ultraviolet photometry’. 
B. P ÅVISNING AF ÆKVIVALENS  
1. Medlemsstaterne kan anvende enhver anden metode, som den pågældende 
medlemsstat kan påvise vil give resultater,  der svarer til metoderne nævnt under del 
A, eller enhver anden metode, som den pågæ ldende medlemsstat ka n påvise står i et 
konsistent forhold til referencemetoden. I så fa ld skal de resultater, der er opnået ved 
denne metode, korrigeres, så den giver result ater, som svarer til dem, der ville være 
opnået ved anvendelse af referencemetoden. 
2. Kommissionen kan pålægge medlemsstaterne at udarbejde og indgive en rapport om 
ækvivalenspåvisningen i henhold til punkt 1. 
3. Ved vurdering af, hvorvidt den i punkt 2 nævnte rapport kan godtages, refererer 
Kommissionen til sin vejledning for ækvi valenspåvisning (offentliggøres). Hvis 
medlemsstaterne har anvendt midlertidige faktorer med henblik på en tilnærmet ækvivalens, skal disse fakt orer bekræftes og/eller ændres med henvisning til 
Kommissionens vejledning. 
4. Medlemsstaterne bør, hvor det er hensigts mæssigt, sikre, at ændringen også anvendes 
med tilbagevirkende kraft på tidligere målinger, så der sikres en bedre datasammenlignelighed. 
C. S
TANDARDISERING  
Gasformige forurenende stoffer skal standardiseres ved en temperatur på 293 K og 
et atmosfærisk tryk på 101,3 kPa. For part ikler og stoffer, som skal analyseres i 
partikler (f.eks. bly), henv iser prøvetagningsvolumen til de omgivende forhold. 
 
DA 45   DA BILAG VII  
MÅLVÆRDIER OG LANGSIGTEDE MÅLSÆTNINGER 
A. M ÅLVÆRDIER OG LANGSIGTEDE MÅLSÆTNINGER FOR OZON  
1. Definitioner og kriterier 
(a) Definitioner Med AOT40 (udtrykt i µg/m³•h) menes summen  af forskellen mellem 1-timeskoncentrationer 
over 80 µg/m³ (40 milliardtedele (ppb)) og 80 µg/m³ i et givet tidsrum, alene på basis af 1-timesværdier målt dagligt mellem kl. 8 og 20 mellemeuropæisk tid
1. 
(b) Kriterier 
Følgende kriterier anvendes til kontrol af  dataenes validitet i forbindelse med 
sammenfatning af data og beregning af statistiske parametre: 
Parameter  Krævet andel af gyldige data  
1-times værdier  75% (dvs. 45 minutter)  
8-times-værdie r 75% af værdierne (dvs. 6 timer )
Daglig maksimal 8-
timersmiddelværdi ud fra 1-75% af de 1-timesbaserede rullende 8-timersmiddelværdier (dvs. 18 
middelværdier á 8 timer/dag)  
AOT40  90% af 1-timeskoncentrationerne over det tidsrum, der er fastsat i forbindelse med beregningen af værdien for AOT40
(a) 
Årsgennemsnit  90% af 1-timesværdierne i sommermånederne (april til september) og 75% i vintermånederne (januar til marts,  oktober til december), hver for sig
 
Antal overskridelser og 
maksimale koncentrationer pr. 
måned  90% af de daglige maksimale 8-timersmiddelværdier (27 disponible daglige 
værdier pr. måned) 
90% af 1-timesværdierne mellem kl. 8.00 og 20.00 mellemeuropæisk tid  
Antal overskridelser og 
maksimale koncentrationer pr. 
å5 ud af 6 måneder i sommerhalvåret (april-september)  
(a) Hvis ikke samtlige målte data er tilgængelige, a nvendes følgende faktor til beregning af AOT40-
værdierne:  
AOT40 vurderet = AOT40 målt x størst muligt antal timer* 
antal målte 1-timesværdier  
* Antal timer inden for den tidsperiode, som gælder efter AOT40-definitionen (dvs. kl. 08.00-20.00 
mellemeuropæisk tid hvert år i tidsrummet 1. maj til 31. juli for beskyttelse af plantevækst og hvert 
år i tidsrummet 1. april til 30. september for beskyttelse af skove). 
 
                                                 
1 Eller den relevante tid for om råder i den yderste periferi. 
 
DA 46   DA 2. Målværdier 
Mål Gennemsnitsbere
gningsperiode  Målværdi  Frist for 
overholdelse af 
målværdien  
Sundhedsbeskyttelse  Højeste 8-timers 
middelværdi inden for én dag 
(a) 120 µg/m3 må ikke overskrides i over 
25 dage pr. kalenderår, målt som gennemsnit over 3 år 
(b) 2010 
Beskyttelse af plantevæksten
 Maj til juli  AOT40 (beregnet ud fra 1-timesværdier) 
18 000 µg/m
3•h, målt som 
gennemsnit over 5 år (b) 2010 
(a) Den højeste 8-timers koncentrationsmiddelværdi  inden for én dag udvælges på grundlag af 
rullende 8-timers gennemsnit, som beregnes ud fra timedata og ajourføres en gang i timen. Hver 
8-timers middelværdi beregnet på denne måde gælder som hørende til den dag, på hvilken den 
slutter. Dvs., den første beregningsperiode for en hvilken som helst dag vil være perioden fra kl. 17.00 dagen før til kl. 01.00 den pågældende dag; den sidste beregningsperiode for en hvilken 
som helst dag vil være perioden kl. 16.00-24.00 den pågældende dag. 
(b) Hvis 3- eller 5-årsgennemsnittene ikke kan bestemmes på grundlag af et komplet og konsekutivt 
sæt af årlige data, kræves der mindst følgende årlige data til kontrol med overensstemmelsen med målværdierne: 
– for målværdien for sundhedsbeskyttelse: kvalitetssikrede data for 1 år 
– for målværdien for beskyttelse af plantevæksten: kvalitetssikrede data for 3 år. 
3. Langsigtede målsætninger 
Mål Gennemsnitsberegningsp
eriode  Langsigtet mål  Frist for 
overholdelse af 
den langsigtede 
målsætning  
Beskyttelse af menneskers 
sundhed  Højeste 8-timers middelværdiinden for én 
dag inden for 1 kalenderår
 120 µg/m3 - 
Beskyttelse af 
plantevæksten  Maj til juli  AOT40 
(beregnet ud fra 1-
timesværdier)  
6 000 µg/m3•h - 
 
DA 47   DA BILAG VIII  
KRITERIER FOR KLASSIFICERING OG PLACERING AF 
PRØVETAGNINGSSTEDER TIL VURDE RING AF OZONKONCENTRATIONEN 
Følgende betingelser gæld er for faste målinger: 
A. G ENERELLE PLACERINGSKRITERIER  
Type station  Formål med målingen  Repræsentativitet (a)Generelle placeringskriterier  
By Sundhedsbeskyttelse: 
at vurdere bybefolkningens eksponering for ozon, dvs. 
dér hvor befolkningstætheden 
og ozonkoncentrationen er 
relativt høj og repræsentativ 
for den eksponering, som hele befolkningen udsættes 
for
 Nogle få km2 Fjernt fra påvirkning fra lokale emissioner, 
som f.eks. trafik, tankstationer osv. Uafskærmede steder, hvor koncentrationerne 
er stærkt blandede. Steder som f.eks. bolig- 
og forretningsområder i byer, parker (ikke i 
nærheden af træer), brede gader eller pladser 
med meget begrænset eller ingen trafik, åbne områder, som f.eks. uddannelsessteder, 
sports- eller rekreationsanlæg
 
Forstad  Sundhedsbeskyttelse og 
beskyttelse af plantevæksten:at vurdere befolkningens og 
plantevækstens eksponering i 
byområdernes yderkanter, 
hvor der forekommer de 
højeste ozonniveauer, som befolkningen og 
plantevæksten må antages at 
kunne blive udsat for, enten indirekte eller direkte
 Et tocifret antal km2 I en vis afstand fra områder med de største emissioner, i den(de) fremherskende vindretning(er) under forhold, der er 
gunstige for ozondannelse. 
Dér hvor befolkning, følsomme afgrøder 
eller naturlige økosystemer i et byområdes 
yderkanter er eksponeret for høje ozonniveauer. 
I nødvendigt omfang: også visse 
forstadsstationer, som ikke placeres i vindretningen fra området med de største 
emissioner, til bestemmelse af de regionale 
baggrundsniveauer for ozon.
 
Landdistrikt  Sundhedsbeskyttelse og beskyttelse af plantevæksten:
at vurdere befolkningens, 
afgrødernes og de naturlige 
økosystemers eksponering for 
ozonkoncentrationer i subregional målestok
 Subregionale niveauer(nogle få km
2) Stationerne kan placeres i små beboelser og/eller områder med naturlige økosystemer, 
skove eller afgrøder. 
Repræsentative for ozonkoncentrationen, 
uden påvirkning fra nærliggende lokale 
emissioner som f.eks. industrianlæg og veje.I åbne områder, men ikke på toppen af 
højere bjerge
 
Baggrund i 
landdistrikt  Beskyttelse af plantevæksten og sundhedsbeskyttelse: at vurdere afgrøders og 
naturlige økosystemers 
eksponering for 
ozonkoncentrationer i 
regional målestok så vel som befolkningens eksponering
 Regionalt/nationalt/ kontinentalt niveau (1 000 til 10 000 km
2)Station placeret i områder med lavere 
befolkningstæthed, f.eks. med naturlige økosystemer, skove, langt fra by- og 
industriområder og langt fra lokale 
emissioner. 
Undgå lokaliteter med lokalt forstærket 
skabelse af jordnære inversionsbetingelser, også høje bjergtoppe. 
Kystområder med stærke lokale 
døgnvariationer i vindforholdene anbefales ikke
 
(a) Prøveudtagningsstederne bør så vidt muligt være repræsentative for lignende steder i ikke umiddelba r
nærhed . 
 
 
DA 48   DA For stationer i landdistrikter og for baggrundskoncentrationen i la nddistrikter skal der i givet 
fald overvejes en samordning med overvågning skravene i Kommissionens forordning (EF) 
nr. 1091/94 af 29. april 1994 om visse gennemførel sesbestemmelser til Rådets forordning 
(EØF) nr. 3528/86 om beskyttelse af skove ne i Fællesskabet mod luftforurening1. 
B. I NDIVIDUEL OPSÆTNING  
Så vidt muligt følges proceduren for individuel opsætning, der er fastlagt i del B i bilag III, og 
det sikres også, at prøvetagerens indtag er plac eret fjernt fra kilder som f.eks. røgemissioner 
fra industriovne og forbrændingsanlæg og over 10 m fra den nærmeste vej, jo fjernere, jo 
tættere trafikken er. 
C. D OKUMENTATION FOR OG GENOVERVEJELSE AF DEN VALGTE PLACERING  
Proceduren i del C i bilag III følges, idet  overvågningsdataene undersøges og fortolkes 
korrekt på baggrund af de meteorologiske og fotokemiske processer, der påvirker de 
ozonkoncentrationer, som måles ved en given målestation. 
                                                 
1 EFT L 125 af 18.5.1994, s. 1. 
 
DA 49   DA BILAG IX  
KRITERIER FOR FASTSÆTTELSE AF ET MINIMUM AF 
PRØVETAGNINGSSTEDER TIL FAST MÅLING AF OZONKONCENTRATIONEN 
A. M INIMUM AF PRØVETAGNINGSSTEDER TIL FASTE KONTINUERLIGE MÅLINGER TIL 
VURDERING AF LUFTKVALITETENS OVERENSSTEMMELSE MED MÅLVÆRDIER , 
LANGSIGTEDE MÅLSÆTNINGER OG INFORMATIONS - OG 
VARSLINGSTÆRSKELVÆRDIER , HVOR SÅDANNE MÅLINGER ER ENESTE 
INFORMATIONSKILDE  
Befolkning 
(× 1 000)  Bymæssige områder 
(by og forstæder)(a) Andre zoner 
(bymæssig bebyggelse og 
landdistrikt)(a) Baggrund landdistrikt  
< 250  1 
< 500 1 2 
< 1 000 2 2 
< 1 500 3 3 
< 2 000 3 4 
< 2 750 4 5 
< 3 750 5 6 
> 3 750 1 yderligere station 
pr. 2 mio. indbyggere  1 yderligere station pr. 2 mio. indbyggere
 1 station pr. 50 000 km2 
gennemsnitligt over alle zoner pr. 
land(b) 
 
(a) Mindst 1 station i forstæder, hvor befolkningen kan antages at blive udsat for den højeste 
eksponerin g. I bymæssi ge områder bør mindst 50% af stationerne befinde si g i forstæderne.  
(b) Der anbefales 1 station pr. 25 000 km2 i komplekst terræn. 
B. MINIMUM AF PRØVETAGNINGSSTEDER TIL FASTE MÅLINGER I ZONER OG 
BYMÆSSIGE OMRÅDER , DER OPFYLDER DE LANGSIGTEDE MÅLSÆTNINGER  
Antallet af prøvetagningssteder for ozon skal, kombineret med andre midler til supplerende 
vurdering, som f.eks. modelberegning  af luftkvaliteten og sideløbende 
nitrogendioxidmålinger, være  tilstrækkeligt stort til, at udviklingstendensen i 
ozonforureningen kan undersøges og overholde lsen af de langsigtede målsætninger 
kontrolleres. Antallet af stationer placeret i bymæssige områder eller andre zoner kan 
reduceres til én tredjedel af det antal, der er angivet i del A. Hvor oplysninger fra stationære 
målestationer er den eneste informationskilde,  bør der bevares mindst 1 overvågningsstation. 
Hvis dette i zoner, hvor der foretages supplerende vurdering, resulterer i, at der i en zone ikke 
længere er nogen målestation, skal man gennem  samordning med antallet af stationer i 
nabozoner sikre passende måling af ozonkoncen trationerne i forhold til de langsigtede 
målsætninger. Antallet af stationer til måling af baggrundskoncentratione r i landdistrikter bør 
være 1 pr. 100 000 km2. 
 
DA 50   DA BILAG X  
MÅLINGER AF OZONPRÆKURSORER 
A. F ORMÅL  
Hovedformålet med sådanne målinger er at analysere udvi klingstendensen i 
ozonprækursorerne, at kontrollere, om emissi onsreduktionsstrategierne  er effektive og om 
emissionsopgørelserne er korrekte, og at iden tificere emissionskilder ne til observeret 
forurening. 
Et yderligere formål er at forbedre fors tåelsen af processerne for ozondannelse og 
spredningen af prækursorer såvel som at fre mme anvendelsen af fotokemiske modeller. 
B. S TOFFER  
Måling af ozonprækursorer skal mindst omfatte nitrogenoxider (NO and NO 2) og følgende 
flygtige organiske forbindelser (VOC): 
 1-Bute n Iso pren Ethylbenze n 
Ethan trans-2-Bute n n-Hexa n m+p-Xylen
Ethylen cis-2-Bute n i-Hexa n o-Xile n
Acetylen 1,3-Butadie n n-Heptan 1,2,4-trimeth ylbenze n 
Propan n-Penta n n-Octa n 1,2,4-trimeth ylbenze n 
Propen i-Penta n i-Octa n 1,3,5-trimeth ylbenze n 
n-Buta n 1-Pente n Benze n Formaldeh yd 
i-Buta n 2-Pente n Tolue n Hydrocarboner i alt, bortset fra m e
C. P LACERING AF MÅLESTATIONER  
Der gennemføres navnlig målinger i by- og forsta dsområder ved overvågningsstationer, der er 
etableret i overensstemmelse med kravene i næ rværende direktiv, og som betragtes som 
hensigtsmæssige i forhold til overvågningsmålsætningerne i punkt A. 
 
DA 51   DA BILAG XI  
GRÆNSEVÆRDIER MED HENBLIK PÅ BESKYTTELSE AF MENNESKERS 
SUNDHED 
Gennemsnitsbe
regningsperiod
e Grænseværdi  Tolerancemargen  Frist for 
overholdelse 
af 
grænseværdi  
Svovldioxid  
1 time  350 µg/m3, må ikke overskrides 
mere end 24 gange pr. kalenderår150 µg/ m3 (43%)   
1 døgn  125 µg/m3, må ikke overskrides 
mere end 3 gange pr. kalenderår  Ingen   
Nitrogendioxid  
1 time  200 µg/m3, må ikke overskrides 
mere end 18 gange pr. kalenderår50% pr. 19. juli 1999, som lineært 
reduceres med lige store procentsatser, 
første gang den 1. januar 2001 og 
derefter hver 12. måned, så margenen er 0% til 1. januar 2010
 01.01.10  
Kalenderår  40 µg/m3 50% pr. 19. juli 1999, som lineært reduceres med lige store procentsatser, første gang den 1. 
januar 2001 og derefter hver 12. 
måned, så margenen er 0% til 1. 
januar 2010
 1 januar 2010  
Carbonmonoxid  
Højeste 8-
timers 
middelværdi 
inden for én dag 
(1) 10 mg/m3 60%  
Benzen  
Kalenderår  5 µg/m3 5 µg/m3 (100%) pr. 13. december 
2000, som den 1. januar 2006 og 
derefter hver 12. måned reduceres 
med 1 µg/m3, så margen er 0% den 1. 
januar 2010  1. januar 2010  
Bly 
Kalenderår  0,5 µg/m3 100%  
 
DA 52   DA  
PM 10 
1 døgn  50 µg/m3, må ikke overskrides 
mere end 35 gange pr. kalenderår50%  
Kalenderår  40 µg/m3 20%  
(1) Den højeste 8-timers koncentrationsmiddelværdi in den for én dag udvælges på grundlag af rullende 
8-timers gennemsnit, som beregnes ud fra timedata og ajourføres en gang i timen. Hvert 8-timers-
gennemsnit, der er udregnet på denne måde, anføres for den dag, udregningen slutter, dvs. at den 
første udregningsperiode for en hvilken som helst dag bliver perioden fra kl. 17.00 den foregående 
dag til kl. 01.00 den pågældende dag; den sidste beregningsperiode for en hvilken som helst dag vil 
være perioden kl. 16.00-24.00 den pågældende dag.  
 
DA 53   DA BILAG XII  
INFORMATIONS- OG VARSLINGSTÆRSKELVÆRDIER 
A. V ARSLINGSTÆRSKLER FOR ANDRE STOFFER END OZON  
Måles over tre på hinanden følgende timer på steder, der er repræsentative for 
luftkvaliteten over mindst 100 km2 eller en hel zone eller et helt bymæssigt område, 
idet det mindste anvendes.  
Forurenende stof  Varslingstærskel  
Svovldioxid  500 µg/m3 
Nitrogendioxid  400 µg/m3 
B. I NFORMATIONS - OG VARSLINGSTÆRSKELVÆRDIER FOR OZON  
Formål  Gennemsnitsberegnings-
idTærskel  
Oplysninger  1 time  180 µg/m3 
Varsling  1 time (a) 240 µg/m3 
(a) I henhold til artikel 18 skal overskridelse af tærskelværdien måles eller forudsiges i tre på 
hinanden følgende timer. 
 
DA 54   DA BILAG XIII  
KRITISKE NIVEAUER FOR BESKYTTELSE AF PLANTEVÆKSTEN 
Gennemsnitsberegnings-
periode  Kritisk niveau  Tolerancemargen  Frist for overholdelse af 
kritisk niveau  
Svovldioxid  
Kalenderår og vinter (1. 
oktober til 31. marts)  20 µg/m3 Ingen   
Nitrogenoxider  
Kalenderår  30 µg/m3 NO x Ingen   
 
DA 55   DA BILAG XIV  
MÅL FOR REDUKTION AF EKSPONER ING OG KONCENTRATIONSLOFT FOR 
PM 2,5 
A. I NDIKATOREN FOR GENNEMSNITLIG EKSPONERING  
Indikatoren for gennemsn itlig eksponering i µg/m3 (AEI) ansættes på grundlag af 
målinger af bybaggrund i zoner og bymæssi ge områder i hele medlemsstatens 
område. Indikatoren bør være den årli ge middelkoncentration over 3 rullende 
kalenderår taget som gennemsnit for alle pr øvetagningssteder, der et ableres jf. artikel 
6 og 7. AEI for referenceåret 2010 er mi ddelkoncentrationen for årene 2008, 2009 og 
2010. Ligeledes skal AEI for 2020 være den årlige middelkoncentration over 3 
rullende år taget som gennemsnit for a lle prøvetagningssteder  i årene 2018, 2019 og 
2020. 
B. M ÅL FOR REDUKTION AF EKSPONERING  
Mål for reduktion af eskpon ering i forhold til AEI i 
2010 Frist for overholdelse af målet for 
reduktion af eksponering  
20% 2020 
Hvis indikatoren for gennemsn itlig eksponering udtrykt i µg/m3 i referenceåret er 
højst 7µg/m3, sættes målet for reduktion af eksponering til nul. 
C. K ONCENTRATIONSLOFT  
Gennemsni
tsberegnin
gsperiode  Koncentrations
loft Tolerancemargen(1) Frist for 
overholdelse af 
koncentrationslof
t 
Kalenderår  25 µg/m3 20% ved dette direktivs ikrafttrædelse, som 
lineært reduceres med lige store årlige 
procentsatser, første gang den næstfølgende 1. januar og derefter hver 12. måned, så 
margenen er 0% til 1. januar 2010
 1. januar 2010  
(1) Den maksimale tolerancemargen gælder også i overensstemmelse med artikel 15, stk. 4  
 
DA 56   DA BILAG XV  
OPLYSNINGER, SOM SKAL GIVES I DE LOKALE, REGIONALE ELLER 
NATIONALE PLANER OG PROGRA MMER TIL FORBEDRING AF 
LUFTKVALITETEN 
A. O PLYSNINGER , SOM SKAL GIVES I HENHOLD TIL ARTIKEL 21 
(LUFTKVALITETSPLANER ELLER -PROGRAMMER ) 
1. Geografisk område, hvor overskridelsen fandt sted 
a) region b) by (kort) c) målestation (kort, geografiske koordinater). 
2. Generelle oplysninger 
a) zonens art (by, industr iområde eller landdistrikt) 
b) skønnet forurenet areal (km²) og eksponeret befolkning  c) relevante klimadata  d) relevante topografiske data  e) tilstrækkelige oplysninger om typer af  målgrupper, som gør det nødvendigt at 
beskytte området.  
3. Ansvarlige myndigheder 
Navne og adresser på personer, som er an svarlige for udarbejdelse og gennemførelse 
af planer til forbedring af luftkvaliteten. 
4. Forureningens art og vurdering af forureningen 
a) koncentrationer, som er iagttage t tidligere år (inden afhjælpende 
foranstaltninger er iværksat) 
b) koncentrationer, der er må lt siden projektets start  
c) teknikker, der er a nvendt til vurderingen.  
5. Forureningens oprindelse 
a) liste over væsentligste kilder til forureningsemissionen (kort)  
b) samlet mængde emissioner fra disse kilder (tons/år)  
c) oplysninger om forurening im porteret fra andre områder.  
 
DA 57   DA 6. Analyse af situationen 
a) udførlige oplysninger om faktorer, som bidrager til overskridelsen (transport, 
herunder grænseoverskridende transport,  dannelse af sekun dære forurenende 
stoffer i atmosfæren) 
b) udførlige oplysninger om mulige foranstaltninger til forbedring af 
luftkvaliteten.  
7. Oplysninger om foranstaltninger eller projekter til forbedring af luftkvaliteten, som 
fandtes inden dette direktivs ikrafttræden, dvs.: 
a) lokale, regionale, nationale, internationale foranstaltninger 
b) virkninger, som er iagttaget i fo rbindelse med foranstaltningerne.  
8. Oplysninger om foranstaltninger eller proj ekter, som er vedtag et med henblik på 
begrænsning af forurening efter dette direktivs ikrafttræden: 
a) opregning og beskrivelse af alle forans taltninger, som er planlagt i forbindelse 
med projektet  
b) tidsplan for gennemførelsen c) skøn over den planlagte forbedring af luftkvaliteten og af den tid, som skønnes 
at være nødvendig for at nå kvalitetsmålsætningerne.  
9. Oplysninger om samt tidsplan for de foransta ltninger eller projekter, som er planlagt 
eller som skal gennemføres på langt sigt. 
10. Liste over publikationer, dokumenter og a ndre værker osv., som anvendes for at 
supplere de oplysninger, der kr æves i henhold til dette bilag.  
B. O
PLYSNINGER , SOM SKAL GIVES I HENHOLD TIL ARTIKEL 20, STK . 1, LITRA B ) 
(PROGRAM TIL BEKÆMPELSE AF LUFTFORURENING ) 
1. Alle oplysninger, som er anført i dette bilags del A. 
2. Oplysninger om status for gennemførelsen af følgende direktiver:  
1) Rådets direktiv 70/220/EØF af 20. marts 1970 om tilnærmelse af 
medlemsstaternes lovgivning om fora nstaltninger mod luftforurening 
forårsaget af emissioner fra motorkøretøjer1,  
2) Rådets direktiv 88/77/EØF af 3. december 1987 om indbyrdes tilnærmelse af 
medlemsstaternes lovgivninger om foranstaltninger mod emission af 
forurenende luftarter og partikler fr a motorer med kompressionstænding til 
                                                 
1 EFT L 76 af 6.4.1970, s. 1. 
 
DA 58   DA fremdrift af køretøjer og emission af forurenende luft arter fra køretøjsmotorer 
med styret tænding, som benytter naturgas eller autogas (LPG) som brændstof2 
3) Europa-Parlamentets og Rådets dire ktiv 94/63/EF af 20. december 1994 om 
forebyggelse af emissioner af flygtige organiske forbindelser (VOC) ved 
benzinoplagring og benzindi stribution fra terminaler  til servi cestationer3 
4) Rådets Direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og 
bekæmpelse af forurening4 
5) Europa-Parlamentets og Rådets dire ktiv 97/68/EF af 16. december 1997 om 
indbyrdes tilnærmelse af medlemsstate rnes lovgivning om foranstaltninger 
mod emission af forurenende luftarter og  partikler fra forbrændingsmotorer til 
montering i mobile ikke-vejgående maskiner5 
6) Europa-Parlamentets og Rådets di rektiv 98/70/EF af 13. oktober 1998 om 
kvaliteten af benzin og dieselolie og om ændring af Rådets direktiv 
93/12/EØF6 
7) Rådets direktiv 1999/1 3/EF af 11. marts 1999 om begrænsning af emissionen 
af flygtige organiske forbindelser fra anvendelse af organiske opløsningsmidler 
i visse aktiviteter og anlæg7 
8) Rådets direktiv 1999/32/EF af 26. april 1999 om begrænsning af 
svovlindholdet i visse flydende brænds toffer og om ændring af direktiv 
93/12/EØF8  
9) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/76/EF af 4. december 2000 om 
forbrænding af affald9  
10) Europa-Parlamentets og Rådets di rektiv 2001/80/EF af 23. oktober 2001 om 
begrænsning af visse luftforurenende  emissioner fra store fyringsanlæg 
11) Europa-Parlamentets og Rådets di rektiv 2001/81/EF af 23. oktober 2001 om 
nationale emissionslofter for visse luftforurenende stoffer 
12) Europa-Parlamentets og Rådets dire ktiv 2004/42/EF af 21. april 2004 om 
begrænsning af emissioner af flygtige or ganiske forbindelser fra anvendelse af 
organiske opløsningsmidler i viss e malinger og lakker samt produkter til 
autoreparationslakering og om ændring af direktiv 1999/13/EF10 
                                                 
2 EFT L 36 af 9.2.1988, s. 33. 
3 EFT L 365 af 31.12.1994, s. 24. 
4 EFT L 257 af 10.10.1996, s. 22.  
5 EFT L 59 af 27.2.1998, s. 1. 
6 EFT L 350 af 28.12.1998, s. 58. 
7 EFT L 85 af 29.3.1999, s. 1. 
8 EFT L 121 af 11.5.1999, s. 13. 
9 EFT L 332 af 28.12.2000, s. 91. 
10 EUT L 143 af 30.4.2004, s. 87. 
 
DA 59   DA 13) Europa-Parlamentets og Rådets di rektiv […] om energieffektivitet i 
slutanvendelserne og om energitjenester11. 
14) Europa-Parlamentets og Rådet dire ktiv […] om ændr ing af direktiv 
1999/32/EF med hensyn til svovlindholdet i skibsbrændstoffer12. 
3. Oplysninger om alle foranstaltninger til bekæmpelse af luftforureningen, som er 
overvejet for at opfylde luftkva litetsmålsætningerne, herunder: 
For bymæssige områder eller zoner: a) Nedbringelse af emissioner fra stationære  kilder ved at sikre, at forurenende 
små og mellemstore stationære forbræ ndingskilder (herunder til biomasse) 
forsynes med emissionsbegrænsende udstyr eller udskiftes. 
b) Nedbringelse af emissioner fra kør etøjer ved hjælp af montering af 
emissionsbegrænsende udstyr. Det bør  overvejes at anvende økonomiske 
incitamenter til at fremskynde udbredelsen. 
c) Grønne indkøb hos offentlige myndighed er, i tråd med håndbogen om grønnere 
offentlige indkøb
13, i forbindelse med indkøb af køretøjer, brændstof og 
forbrændingsudstyr, så emissioner mindskes, herunder indkøb af: 
nye køretøjer, bl.a. køretøjer med lave emissionsværdier transporttjenester med mere miljøvenlige køretøjer stationære forbrændingskilder med lave emissioner lavemissionsbrændstof til stat ionære og mobile kilder 
d) Metoder til at begrænse  emissioner fra transport ve d hjælp af trafikplanlægning 
og -styring (herunder højere taks ter i myldretiden, diffentierede 
parkeringsafgifter eller andre økonomi ske incitamenter, indførelse af 
”lavemissionszoner”). 
e) Metoder til at fremme et skifte af transportmåder til mindre forurenende måder 
f) Foranstaltninger for at sikre, at der anvendes lavemissionsbrændstof i små, 
mellemstore og store stationære og mobile kilder. 
Regionalt eller nationalt g) Foranstaltninger til at begrænse  luftforureningen ved hjælp af 
godkendelsesordningen i direktiv 96/61/EF, på  grundlag af de nationale planer 
                                                
 
11 EUT L […] af […], s. […]. 
12 EUT L […] af […], s. […]. 
13 SEK(2004) 1050 
 
DA 60   DA i henhold til direktiv 2001/80/EF, og ve d hjælp af økonomiske instrumenter 
som skatter, afgifter eller emissionshandel. 
 
DA 61   DA BILAG XVI  
OPLYSNINGER TIL BORGERNE 
1. Medlemsstaterne sørger for offentliggørelsen af ajourførte oplysninger om 
koncentrationerne af forurene nde stoffer, der er omfa ttet af dette direktiv.  
2. Koncentrationerne i luften forelægges som gennems nitsværdier jf. de relevante 
gennemsnitberegningsperioder,  der er fastsat i bilag VII og bilag XI til XIV. 
Oplysninger skal mindst angive de niveauer, der overskrider 
luftkvalitetsmålsætninger, herunder grænseværdier, kon centrationslofter, 
målværdier, langsigtede målsætninger, info rmations- og varslings tærskelværdier for 
de regulerede forurenende st offer. De skal også omfatte en kortfattet vurdering 
vedrørende luftkvalitetsmålsætningerne og passende oplysninger med hensyn til virkninger for sundheden eller, i givet fald, plantevæksten.  
3. Oplysningerne om koncentrationerne i luften af svovldiox id, nitrogendioxid, 
partikler, ozon og carbonmonoxid opdateres mindst én gang om dagen og, hvor det 
er muligt, ajourføres oplysningerne hver time. Oplysninger om koncentrationerne af bly og benzen i form af en gennemsnitlig værdi for de seneste 12 måneder ajourføres hver tredje måned eller hver måned, hvor det er muligt.  
4. Medlemsstaterne sørger for, at offentligheden får rettidige oplysninger om faktiske 
eller forudsagte overskridelser af varsli ngstærskler eller in formationstærskler. 
Oplysningerne skal mindst omfatte: 
a) Oplysninger om observerede overskridelser: 
– sted eller område for overskridelsen 
– type tærskelværdi, der er overskred et (for underretning eller varsling) 
– begyndelsestidspunkt for overskrid elsen og dennes varighed 
– højeste 1-times- og 8-timersmiddel koncentration, hvis der er tale om 
ozon. 
b) Prognose for den følgende eftermiddag/dag(e):  
– geografisk område for de forventede overskridelser af 
informationstærskelværdien og/ eller varslingstærskelværdien 
– forventede ændringer i forurening en (forbedring, st abilisering eller 
forværring) samt årsagerne til ændringerne. 
c) Oplysninger om den berørte befolkni ngsgruppe, mulige sundhedsvirkninger og 
anbefalet adfærd 
– oplysninger om risikoudsa tte befolkningsgrupper 
– beskrivelse af sandsynlige symptomer 
 
DA 62   DA – anbefalede forholdsregler, den berørte befolkning bør træffe 
– angivelse af, hvor der kan fås yderligere oplysninger. 
d) Oplysninger om forebyggende foransta ltninger til nedbringelse af forureningen 
og/eller udsættelse for den, anbefalede  forholdsregler til at nedbringe 
emissionerne.  
e) I forbindelse med forudsag te overskridelser tager medlemsstaterne skridt til at 
sikre, at der offentliggøres så nøjagtige  oplysninger, som det er praktisk muligt. 
 
DA 63   DA BILAG XVII  
SAMMENLIGNINGSTABEL 
Dette direktiv Direktiv 
96/62/EF Direktiv 
1999/30/EF Direktiv 
2000/69/EF Direktiv 
2002/3/EF 
Artikel 1 Artikel 1 Artikel 1 Artikel 1 Artikel 1 
Artikel 2, stk. 1 til stk. 5 Artikel 2, stk. 1 
til stk. 5 - - - 
Artikel 2, stk. 6 
og 7 - - - - 
Artikel 2, stk. 8 Artikel 2, stk. 8 Artikel 2, stk. 7 - - 
Artikel 2, stk. 9 Artikel 2, stk. 6 - - Artikel 2, stk. 9 
Artikel 2, stk. 10 Artikel 2, stk. 7 Artikel 2, stk. 6 - Artikel 2, stk. 11 
Artikel 2, stk. 11 - - - Artikel 2, stk. 12 
Artikel 2, stk. 12 
og 13 - Artikel 2, stk. 13 
og 14 Artikel 2, litra a) 
og b) - 
Artikel 2, stk. 14 - - - Artikel 2, stk. 10 
Artikel 2, stk. 15 
og 16 Artikel 2, stk. 9 
og 10 Artikel 2, stk. 8 
og 9 - Artikel 2, stk. 7 
og 8 
Artikel 2, stk. 17 og 18 - Artikel 2, stk. 11 
og 12 - - 
Artikel 2, 
stk. 19, 20 og 21 - - - - 
Artikel 2, stk. 22 - Artikel 2, stk. 10 - - 
Artikel 2, stk. 23 
og 24 Artikel 6, stk. 5 - - - 
Artikel 2, stk. 25 - - - Artikel 2, stk. 13 
Artikel 3, med 
undtagelse af stk. 1, litra f) Artikel 3 - - - 
Artikel 3, stk. 1, 
litra f) - - - - 
 
DA 64   DA  
Artikel 4 Artikel 2, stk. 9 
og 10, artikel 6, stk. 1 - - - 
Artikel 5 - Artikel 7, stk. 1 Artikel 5, stk. 1  - 
Artikel 6 , stk. 1 
til stk. 4 Artikel 6 , stk. 1 
til stk. 4 - - - 
Artikel 6 , stk. 5 - - - - 
Artikel 7 - Artikel 7 , stk. 2 
og 3 med ændringer Artikel 5, stk. 2 
og 3, med ændringer  
Artikel 8 - Artikel 7, stk. 5 Artikel 5, stk. 5 - 
Artikel 9  - - - -A rtikel 9, stk. 1, 
første og andet afsnit 
Artikel 10 - - - Artikel 9, stk. 1, 
2 og 3, med ændringer 
Artikel 11, stk. 1 - - - Artikel 9, stk. 4 
Artikel 11, stk. 2 - - - - 
Artikel 12 Artikel 9 - - - 
Artikel 13, stk. 1 - Artikel 3, stk. 1, 
art. 4, stk. 1, art. 5, stk. 1, og art. 6  Artikel 3, stk. 1 
og art. 4 - 
Artikel 13, stk. 2 - Artikel 3, stk. 2, 
og art. 4, stk. 2 - - 
Artikel 13, stk. 3 - Artikel 5, stk. 5 - - 
Artikel 14 - Artikels 3, stk. 
1, og art. 4, stk. 1 med ændringer- - 
Artikel 15 - - - - 
 
DA 65   DA  
Artikel 16, stk. 1 - - - Artikels 3, 
stk. 1, og art. 4, stk. 1 
Artikel 16, stk. 2 - - - Artikel 3, stk. 2 
og 3 
Artikel 16, stk. 3 - - - Artikel 4, stk. 2 
Artikel 17 - - - Artikel 5 
Artikel 18 Artikel 10 med 
ændringer Artikel 8, stk. 3 - Artikel 6 med 
ændringer 
Artikel 19 - Artikels 3, 
stk. 4, og art. 5, stk. 4 med ændringer - - 
Artikel 20 - - - - 
Artikel 21 Artikel 8, stk. 1 
til stk. 4 med ændringer - - - 
Artikel 22 Artikel 7, stk. 3 
med ændringer - - Artikel 7 med 
ændringer 
Artikel 23 Artikel 8, stk. 5 
med ændringer - - Artikel 8 med 
ændringer 
Artikel 24 - Artikel 8 med 
ændringer Artikel 7 med 
ændringer Artikel 6 med 
ændringer 
Artikel 25 Artikel 11 med 
ændringer Artikel 5, stk. 2, 
andet afsnit - Artikel 10 med 
ændringer 
Artikel 26, stk. 1 Artikel 12, stk. 1 
med ændringer - - - 
Artikel 26, stk. 2 Artikel 11 med 
ændringer - - - 
Artikel 26, stk. 3 - - - - 
Artikel 26, stk. 4 - Bilag IX med 
ændringer - - 
Artikel 27 Artikel 12, stk. 2 - - - 
 
DA 66   DA Artikel 28 - Artikel 11 Artikel 9 Artikel 14 
Artikel 29 - - - - 
Artikel 30 - - - - 
Artikel 31 Artikel 13 Artikel 12 Artikel 10 Artikel 15 
Artikel 32 Artikel 14 Artikel 13 Artikel 11 Artikel 17 
Artikel 33 Artikel 15 Artikel 14 Artikel 12 Artikel 18 
Bilag I - Bilag VIII med 
ændringer Bilag VI Bilag VII 
Bilag II - Bilag V med 
ændringer Bilag III  
Bilag III - Bilag VI Bilag IV - 
Bilag IV - - - - 
Bilag V - Bilag VII med 
ændringer Bilag V - 
Bilag VI - Bilag IX med 
ændringer Bilag VII Bilag VIII 
Bilag VII - - - Bilag I, Bilag III 
del II 
Bilag VIII - - - Bilag IV 
Bilag IX - - - Bilag V 
Bilag X - - - Bilag VI 
Bilag XI - Bilag I, del I, 
Bilag II, del I og Bilag III (med ændringer); Bilag IV (uændret) Bilag I, Bilag II - 
Bilag XII - Bilag I, del II, 
Bilag II, del II  - Bilag II, del I 
Bilag XIII - Bilag I, del I, 
Bilag II, del I - - 
Bilag XIV - - - - 
 
DA 67   DA Bilag XV, del A Bilag IV - - - 
Bilag XV, del B - - - - 
Bilag XVI - Artikel 8 Artikel 7 Artikel 6 med 
ændringer