Nr. C 56/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 3. 89 
det i overensstemmelse med de andre versioner af det 
oprindelige direktiv af 20. marts 1978. 
Artikel 9 
ØSU finder den hidtil gældende formulering (artikel 11) 
i direktivet af 20. marts 1978 bedre, da reglerne for 
betaling af omkostningerne her er klarere. 
ØSU ønsker særlig at gøre opmærksom på situationer, 
hvor den, som egentlig skulle bære omkostningerne, 
ikke længere er til stede (gammelt affald) eller ikke kan 
betale. I sådanne tilfælde må medlemsstaterne have 
mulighed for at indføre bestemmelser svarende til den 
tidligere artikel 11, stk. 2. 
Artikel 10 
ØSU finder det tvivlsomt, om artikel 10 udgør et til­
strækkeligt grundlag for, at reglerne om farligt affald i Fællesskabets medlemsstater kan harmoniseres. Netop 
angående farligt affald forekommer det særlig vigtigt, 
at lovgivningen er ens. 
Desuden bør der i artikel 10 tilføjes en bestemmelse af 
cirka følgende ordlyd: 
»— Mulighederne for at undgå affald og reducere 
affaldsmængden. Desuden bør affaldsplanen påvir­
ke forholdet mellem bortskaffelseskapaciteten, ud­
nyttelsen af denne kapacitet og affaldsmængderne.« 
Hvad angår kontrollen med farligt affald bør det desu­
den sikres, at kontrolmyndighederne ikke selv har an­
svaret for affaldsforvaltningsmæssige foranstaltninger, 
da man ellers kan frygte interessekonflikter. 
Artikel 12 
Den under stk. 3 nævnte meddelelse fra Kommissionen 
bør også tilgå ØSU. 
Bryssel, den 14. december 1988. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets direktiv 80/779/EØF om grænseværdier og 
vejledende værdier for luftkvaliteten med hensyn til svovldioxid og svævestøv (*) 
(89/C 56/03) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 5. oktober 1988 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 130 S at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for miljø-, sundheds- og forbrugerspørgs­
mål, som udpegede Klaus Boisseree til ordfører og J.A. de Normann og Patrick Murphy til 
medordførere. Sektionen vedtog sin udtalelse den 29. november 1988. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 261. plenarforsamling, den 14. december 
1988, enstemmigt folgende udtalelse. 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Direktiv 80/779/EØF af 15. juli 1980 (gennem­
ført i 1982) indeholder krav til luftkvaliteten med hen-
(!) EFT nr. C 254 af 30. 9. 1988, s. 6. syn til svovldioxid og svævestøv og bestemmelser om 
overvågning af disse emissioner. 
1.2. I bilag I og IV til ovennævnte direktiv fastsættes 
forskellige grænseværdier for svovldioxid og svævestøv. 
6. 3. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 56/7 
1.3. Ifølge direktivet kan der vælges mellem grænse­
værdierne og målemetoderne i disse to bilag på følgende 
betingelser: 
— bestemmelserne i bilag i anvendes fortsat fuldt ud, 
— ønsker en medlemsstat at anvende bestemmelserne 
i bilag IV (artikel 10, stk. 2), skal den foretage 
sideløbende målinger for at kontrollere, om grænse­
værdierne i dette bilag er lige så strenge som grænse­
værdierne i bilag I (artikel 10, stk. 3). 
1.4. Bortset fra Forbundsrepublikken Tyskland, 
Danmark og Italien anvender alle medlemsstaterne 
bilag I. Der er derfor udført sammenlignende målinger, 
og de afslører, at bilag I og IV's bestemmelser ikke er 
lige strenge. ØSU mærker sig med interesse de resulta­
ter, der redegøres for i rapporten om de sideløbende 
målinger udført i henhold til artikel 10, stk. 3. 
1.5. Disse målinger viste, at nogle af grænseværdier­
ne for svovldioxid i bilag I er strengere end de tilsvaren­
de værdier i bilag IV, mens grænseværdierne i bilag IV 
for svævestøv er strengere end de tilsvarende værdier i 
bilag I. 
1.6. Ifølge artikel 10, stk. 4, i direktiv 80/779/EØF, 
skal Kommissionen forelægge forslag med henblik på 
at sikre større ensartethed på grundlag af dets vurdering 
af de sideløbende målinger. Kommissionen har siden 
da fremsat det foreliggende forslag Dok. KOM(88) 436 
endelig udg. om ændring af det oprindelige direktiv 
80/779/EØF. Dette forslag synes at opfylde kravene i 
artikel 10, stk. 4, i direktiv 80/779/EØF. 
Bryssel, den 14. december 1988. 2. Særlige bemærkninger 
2.1. ØSU hilser forslaget velkommen som en foran­
staltning til harmonisering af direktivets bilag I og IV 
og mener, at det opfylder luftkvalitetskravene i EF's 
fjerde miljøhandlingsprogram. 
2.2. Selv om ØSU ser positivt på de enkelte bestem­
melser i forslaget, gør det dog opmærksom på, at visse 
medlemsstater har vanskeligt ved fuldt ud at opfylde 
kravene i artikel 10, stk. 3, hvad angår tabel A (grænse­
værdier for svovldioxid som medianen af døgngennem­
snittene) i tilfælde af midlertidig smog, som skyldes 
luftforurening, som stammer fra områder uden for EF. 
I sådanne situationer vil selv strenge og harmoniserede 
EF-bestemmelser være nytteløse. Medlemsstaterne kan 
hverken forhindre, at der opstår luftforurening uden 
for det område, der er underkastet EF-lovgivning, eller 
at der opstår meteorologiske betingelser, som forårsa­
ger sådanne midlertidige forhold. Der burde tages hen­
syn til denne kendsgerning i direktivforslaget. 
Ministerrådet og Kommissionen burde også tage anled­
ning af vedtagelsen af direktivet til at indlede for­
handlinger med de tredjelande, der kan komme i be­
tragtning, med det formål også der at nå frem til tilsva­
rende foranstaltninger mod luftforurening. 
2.3. ØSU ser positivt på Kommissionens hensigt om 
at foretage en grundigere revision af direktivet om 
luftkvalitet i en forudseelig fremtid. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg