[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |

Bruxelles, den 17.1.2007

KOM(2007) 12 endelig

2007/0005 (CNS)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EØF) nr. 1883/78 om almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Ifølge den fælles landbrugspolitiks bestemmelser skal medlemsstaterne af producenterne købe de landbrugsprodukter, der er omfattet af en interventionsordning. Når producenterne frembyder deres produkter til et godkendt interventionscenter, medfører denne opkøbsforpligtelse en økonomisk byrde for medlemsstaterne, som skal tilvejebringe de midler, der er nødvendige for at gennemføre sådanne interventionsopkøb. Medlemsstaterne bærer også den økonomiske byrde for hele den periode, hvor de opkøbte produkter forbliver på interventionslagrene, indtil de sælges/udlagres.

I Rådets forordning (EØF) nr. 1883/78 er der fastsat almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen. I EF-bestemmelserne er det også fastsat, at medlemsstaterne refunderes de afholdte finansieringsudgifter på basis af en ensartet rentesats for EF som helhed. Det er således denne rentesats, der anvendes til at dække medlemsstaternes udgifter til tilvejebringelse af midler til finansiering af offentlig oplagring. Medlemsstaterne refunderes de afholdte udgifter efter en periode på to måneder efter den måned, hvor udgifterne anmeldes til Kommissionen.

I 2005 vedtog Rådet for regnskabsårene 2005 og 2006 bestemmelser (Rådets forordning (EF) nr. 695/2005, der ændrede forordning (EØF) nr. 1883/78) for de medlemsstater, der tilvejebringer de fornødne midler til rentesatser, der er højere end den ensartede rentesats. I henhold til disse bestemmelser refunderede EUGFL, Garantisektionen, de medlemsstater med rentesatser, der var højere end det dobbelte af den ensartede rentesats, den del af den ensartede rentesats, der var højere end det dobbelte af den ensartede rentesats. Medlemsstaten skulle selv afholde forskellen mellem den ensartede rentesats og det dobbelte af den ensartede rentesats. Disse bestemmelser blev anvendt i to år.

Efter de nylige forhøjelser af rentesatserne har nogle medlemsstater, der fortsat skal afholde store finansieringsudgifter på grund af store interventionsopkøb og oplagring af korn, anmodet Kommissionen om at undersøge mulighederne for at foreslå specifikke foranstaltninger, der skal reducere medlemsstaternes finansieringsudgifter i en begrænset periode. Efter en gennemgang af anmodningerne forelægger Kommissionen derfor på grund af de store interventionslagre af korn Rådet et forslag, der vil medføre en særlig behandling af sådanne tilfælde i en begrænset periode, nemlig regnskabsårene 2007 og 2008. Kommissionen foreslår navnlig, at der anvendes en korrektionsmekanisme i de tilfælde, hvor den gennemsnitlige rentesats i løbet af den tredje måned efter den referenceperiode, der benyttes til at fastlægge den ensartede rentesats, er højere end det dobbelte af den ensartede rentesats for en given medlemsstat. Kommissionen vil i disse tilfælde dække det beløb, der svarer til den af medlemsstaten anvendte rentesats med fradrag af den af Kommissionen fastsatte ensartede rentesats. Forskellen bør dog bæres af den pågældende medlemsstat, så den tilskyndes til at søge den billigste finansieringsmetode.

Forslaget medfører merudgifter for Fællesskabets budget, der for tiden anslås til ca. 9,3 mio. EUR for 2007-budgettet og 10,4 mio. EUR for 2008-budgettet. Bestemmelserne anvendes med tilbagevirkende kraft fra den 1. oktober 2006.

Kommissionen mener, at forslaget er knyttet sammen med forslaget om afskaffelse af intervention for majs, og anmoder Rådet om at undersøge og vedtage disse forslag samtidigt.

2007/0005 (CNS)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EØF) nr. 1883/78 om almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37, stk. 2, tredje afsnit,

under henvisning til forslag fra Kommissionen[1],

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet[2], og

ud fra følgende betragtninger:

(1) For de interventionsforanstaltninger, for hvilke der ikke er fastsat et beløb pr. enhed i forbindelse med en fælles markedsordning, er grundreglerne for EF-finansiering fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 1883/78[3], bl.a. med hensyn til metoden for beregning af de beløb, der skal finansieres, finansieringen af udgifter som følge af tilvejebringelsen af de midler, der er nødvendige til opkøb af produkter ved intervention, vurderingen af de lagre, der skal overføres fra et regnskabsår til det næste, og finansieringen af udgifterne til de materielle operationer ved oplagring.

(2) Efter artikel 5 i forordning (EØF) nr. 1883/78 skal medlemsstaternes renteudgifter i forbindelse med opkøb af produkter ved intervention finansieres af Fællesskabet efter en ensartet metode og rentesats.

(3) Det kan i nogle medlemsstater forekomme, at den fornødne finansiering i forbindelse med opkøb af landbrugsprodukter ved offentlig intervention kun er mulig til rentesatser, der ligger betydeligt over den ensartede rentesats.

(4) Hvis de gennemsnitlige rentesatser i sådanne tilfælde i løbet af den tredje måned efter den referenceperiode, som Kommissionen anvender til at fastlægge den ensartede rentesats, udgør mere end det dobbelte af den ensartede rentesats for en given medlemsstat, bør der anvendes en korrektionsmekanisme. Den gennemsnitlige rentesats bør dog delvis betales af den pågældende medlemsstat, så den tilskyndes til at søge den billigste finansieringsmetode.

(5) Forordning (EØF) nr. 1883/78 bør derfor ændres.

(6) Denne ændring af reglerne bør gælde for regnskabsårene 2007 og 2008 og anvendes fra begyndelsen af indeværende regnskabsår -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Artikel 5, stk. 3, i forordning (EØF) nr. 1883/78 affattes således:

"Uanset stk. 1 kan Kommissionen for regnskabsårene 2007 og 2008, hvis en medlemsstats gennemsnitlige rentesats i løbet af den tredje måned efter den referenceperiode, som Kommissionen anvender til at fastlægge den ensartede rentesats, udgør mere end det dobbelte af den ensartede rentesats, med henblik på finansieringen af denne medlemsstats renteudgifter dække det beløb, der svarer til den af medlemsstaten faktisk anvendte rentesats med fradrag af den ensartede rentesats."

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .

Den anvendes for de udgifter, der afholdes fra den 1. oktober 2006.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den .

På Rådets vegne

Formand

FINANSIERINGSOVERSIGT |

1. | BUDGETPOST: 05 02 01 02, 05 02 05 08, 05 02 09 04, 05 02 12 04 | BEVILLINGER: 399 mio. EUR |

2. | FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE: Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 1883/78 om almindelige regler for finansiering af interventioner gennem Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Garantisektionen |

3. | RETSGRUNDLAG: Traktatens artikel 37, stk. 2 |

4. | FORMÅL: At finansiere merudgifter til interventionsforanstaltninger |

5. | FINANSIELLE VIRKNINGER | 12-MÅNEDERS PERIODE (mio. EUR) | INDEVÆRENDE REGNSKABSÅR 2007 (mio. EUR) | FØLGENDE REGNSKABSÅR 2008 (mio. EUR) |

5.0 | UDGIFTER, SOM AFHOLDES – OVER EU-BUDGETTET (RESTITUTION/INTERVENTION) – OVER NATIONALE BUDGETTER – AF ANDRE | – | 9,3 | 10,4 (a) |

5.1 | INDTÆGTER – EU'S EGNE INDTÆGTER (AFGIFTER/TOLD) – NATIONALE KILDER | – | – | – |

2009 | 2010 | 2011 | 2012 |

5.0.1 | OVERSLAG - UDGIFTER |

5.1.1 | OVERSLAG - INDTÆGTER | – | – | – | – |

5.2 | BEREGNING: Se bilag. |

6.0 | ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET? se (b) | JA NEJ |

6.1 | ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET? se (b) | JA NEJ |

6.2 | ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT? se (b) | JA NEJ |

6.3 | SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER? | JA NEJ |

BEMÆRKNINGER: se vedlagte beregning (a) Der forventes ingen ændringer af de økonomiske vilkår. (b) Der er ikke taget højde for denne finansiering på budgettet for 2007. Kommissionen vil som led i gennemførelsen af budgettet tilvejebringe de midler, der er nødvendige for at finansiere denne foranstaltning, ved den bedst egnede procedure og fortrinsvis ved budgetoverførsel. |

BILAG

Beregning af udgifter til finansiering af offentlig oplagring Regnskabsår 2007 (som forudset i ÆS 2007) |

Gns. lager (1) | Gns. værdi (2) | Ensartet rentesats | Samlet beløb uden undtagelse | Specifik rentesats, der skal foreslås | Samlet beløb med undtagelse | Supplerende udgifter |

t | EUR/t | for 2007 |

05 02 01 02 | 17,01 | 25,51 | 8,50 |

Regnskabsår 2008 |

Gns. lager | Gns. værdi | Ensartet rentesats | Samlet beløb uden undtagelse | Specifik rentesats, der skal foreslås | Samlet beløb med undtagelse | Supple-rende udgifter |

t | EUR/t | for 2007 |

05 02 01 02 | 20,80 | 31,20 | 10,40 |

[1] EUT C …, …, s. ….

[2] EUT C …, …, s. ….

[3] EFT L 216 af 5.8.1978, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 1259/96 (EFT L 163 af 2.7.1996, s. 10).