ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 192 
 
 
 
Vol. 1983/00 83 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE  EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(83) 192 endelig udg. 
Bruxelles,  den 12.  april 1983 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om forhøjelse  med 25% af de  arbejdsbegrænsninger, 
der er fastsat i artikel 11, stk. 2, i forordning  (EØF) nr.  269/79 
om indførelse  af en fælles foranstaltning  inden for 
skovbruget  i visse middelhavsområder  i Fællesskabet 
(forelagt  Rådet af Kommissionen) 
KOM(83) 192 endelig udg. 

KOMMISSIONENS  RAPPORT  TIL RÅDET 
OM ANVENDELSE AF  FORORDNING  MR. 269/79  
OM INDFØRELSE AF EN  FBLLES FORANSTALTNING  
INDEN FOR SKOVBRUGET  I VISSE MIDDELHAVSOMRÅDER I FÆLLESSKABET (••) 
(Situationsrapport  om arbejdet) 
Denne rapport  om arbejdets  afvikling  i forbindelse  med den fælles  foran­
staltning  inden for skovbruget,  der blev indført ved Rådets  forordning 
(EØF) nr.  269/79, forelægges Rådet af  Kommissionen  i henhold  til nævnte 
forordnings  artikel  10, stk. 3. 
I denne rapport konstateres det,  at de i  artikel 11 nævnte begrænsninger 
for de arbejder,  der skal udføres, kan nåes  inden udløbet af den  femars-
periode,  som denne fælles  foranstaltning  vedrører, og det  konkluderes,  at 
det er nødvendigt at gøre  brug af muligheden  for at forhøje de pågældende 
begræsninger med 25T. 
Denne rapport ledsages  af et  forordningsforslag (jf.  bilag II). 
I. BESKRIVELSE  AF FORANSTALTNINGEN 
1. Målsætningerne 
Den fæl le8 foranstaltning inden for skovbruget,  der blev indført 
ved forordning  (EØF) nr.  269/79, er den  sidste i rækken af fælles 
landbrugsforanstaltninger,  vedrørende Fællesskabets middelhavsområ­
der og bidrager  til: 
- bevaring  og forbedring  af jordbunden,  faunaen,  floraen  og vand­
nettet på jordoverfladen  og i undergrunden, 
- landbrugsarealernes produktivitet  ved at danne læbælter og påvir­
ke hydrografien  og klimaforholdene  i området, 
- en bedre udnyttelse  af arbejdskraften  i landbruget, 
- en forbedring  af skovbruget. 
Den bidrager  således  til i de pågældende områder at virkeliggøre de 
målsætninger  for den fælles  landbrugspolitik,  der er omhandlet  i 
EØF-traktatens  artikel  39, stk. 1, litra a) og b). 
Denne foranstaltning  vedrører  udelukkende  følgende  franske  og ita­
lienske områder: 
(+) Rapport,  udarbejdet  i henhold  til nævnte forordnings  artikel  10, 
stk. 3. 

- 2 -
- i Frankrig  : Languedoc-Roussillon,  Provence-C6te  d'Azur og Kor­
sika samt departementerne  Ardeche  og, Dröme 
- i Italien  : Hezzogiorno, Lazio,  Toscana,  Liguria,  Umbria,  Har-
che, Emilia-Romagna  samt provinserne  Cuneo og Ales-
sandria i Piemonte  og Pavia i Lombardia. 
2. Bestemmelserne 
Foranstaltningen  er led i et  rammeprogram  udarbejdet  i de beørte 
medlemsstater  og omfatter  i hver medlemsstat  hele det pågældende 
geografiske  område. De  enkelte arbejder  indglr i særlige flerårige 
programmer,  der omfatter  et eller flere projekter for materiel 
investering,  der skal gennemføres på  arealer,  der er i  offentlig, 
halvoffentlig  eller privateje,  og som  opfylder betingelserne  i 
rammeprogrammet. 
Rammeprogrammerne  godkendes  af Kommissionen  efter udtalelse fra 
Den stående Landbrugsstrukturkomité. 
De særlige  programmer  er omfattet  af en støtte  fra EUGFL's  udvik­
lingssektion  på SOX af  omkostningerne  ved gennemførelsen af  arbej­
derne inden for  en fællesskabsramme, der er  faBtsat  i artikel  11, 
stk. 3, i forordning  (BØF) nr.  269/79.  Kommissionen  tager  stilling 
til ydelsen  af støtte  efter udtalelse fra  Den stående  Landbrugs­
struktur  komité og høring af  EUGFL-komiteen  om de  finansielle  as­
pekter . 
Det mindste  nationale bidrag  i form af offentlige  midler andrager 
40% af omkostningerne,  og ejeren af arealet  skal bidrage  med 
mindst 5X bortset fra undtagelsessituationer. 
II. GENNEMFØRELSE AF  FORAMSTALTMIMGEM 
Forordning  (EØF) nr.  269/79 i kraft den 17.  ja­
nuar 1979 (tredjedagen  efter offentliggørelsen i De  Europa»! ske Fæl­
lesskabers  Tidende).  I overensstemmelse  med nævnte  forordnings  arti­
kel 16, stk. 2, fandt forordningen anvendelse tre  dage efter Rådets 
ændring af  forordning  (EØF) nr.  720/70,  dvs. den 11. maj 1979. 
I maj 1982 har  forordningen  således været  anvendt  i tre år. 
Den fælles  foranstaltning  inden for skovbruget  kom i  virkeligheden  i 
gang langt senere  efter følgende to forudgående  etaper: 

- 3 -
1. Kommissionens  godkendelse  af rammeprogrammerne: 
. for Frankrig:  den 18.  december  1979 (Kommissionens  beslutning 
79/10S6/EØF af 29.  november  1979 (+)) 
. for Italien:  den 16.  november  1979 (Kommissionens  beslutning 
79/953/EØF af 26.  oktober  1979 (•+>) 
2. Kommissionens  modtagelse  og gennemgang  af de særlige  programmer, 
derpå Kommissionens  beslutning  om ydelse af EUGFL-støtte  til de 
nævnte særlige  programmer  (jf. tabel  i bilag I) og meddelelse  af 
nævnte beslutning  til de beørte  medlemsstater  og de offentlige 
myndigheder. 
Resumé: den fælles  foranstaltning inden for  skovbruget,  der trådte i 
kraft den 17. januar 1979, og som har været  anvendt  siden den 11. 
maj 1979,  blev først  virkelig  gennemført på  stedet fra  1980. Dens 
gennemførelse  vil derfor  strække  sig over femårsperioden  1980-1984  i 
henhold  til artikel  10, stk. 1, i forordningen  om indførelsen af 
denne foranstaltning.  Den gennemføres  for tiden  i samtlige  berørte 
områder med  undtagelse  af ét enkelt,  hvor det særlige  program  endnu 
kun er i projekteringsfasen (Puglia). 
III. SITUATIONSRAPPORT 
En situationsrapport  over de arbejder,  der enten var blevet fore­
taget eller endnu var under udførelse i  midten af 1982, er  blevet 
udarbejdet  på grundlag  af oplysninger fra  de beørte  medlemsstater 
(jf. bilag 1). 
Fremskyndelsen  af de nævnte  arbejder  i de første år af  foranstalt­
ningens gennemførelse er i øvrigt  blevet behandlet  i en særlig un­
dersøgelse. Af  alle disse oplysninger, hvoraf  nogle er blevet kon­
trolleret  på stedet,  kan man  udlede følgende  konklusioner: 
1) For de 184 mio ECU, der  blev opført på Fællesskabets  budget med 
henblik pa at  finansiere samtlige  de jordarbejder,  der oprindelig 
blev fastsat  i forbindelse  med denne fælles  foranstaltning,  var 
situationen  følgende i  midten af 1982: 
- henved en fjerdedel  (231) vedrørte  afsluttede arbejder,  for 
hvilke betalingerne  var ved at  blive foretaget. 
(+) EFT nr. L 289/39 af 16.11.1979. 
(++) EFT  nr. L 322/29 af 18.12.1979. 

- 4 -
- ca. en  tredjedel  (32%) vedrørte  afsluttede arbejder,  som der var 
blevet udbetalt forskud for,  og hvis afslutning  narmede  sig mere 
eller mindre  alt efter tilfældet, 
- lidt under halvdelen  (451) vedrørte  arbejder,  der skulle indledes  i 
de følgende måneder. 
2) Arbejdets stade  var forskelligt  i de enkelte regioner alt  efter arbej­
dets art. Tilplantning  med skov og tilhørende  arbejder  var generelt 
mindst fremskredet (dels henholdsvis  15 og 171 af de  afsluttede arbej­
der og dels 27 og 241 af de igangværende  arbejder),  medens  brandbe-
skyttelsesarbejderne,  anlæggelsen af  skovveje  og udbedringen  af for­
sømte skove var betydelig  længere  fremme  (dels henholdsvis  20%, 3IX og 
321 af de afsluttede arbejder  og dels 361, 35% og 39% af de igangvæ­
rende arbejder). 
Denne situation  skyldes visse forhold,  som gjorde sig  gældende ved 
tilplantningen  med skov. Den gunstige periode  for tilplantning  var 
forlængst  begyndt,  da disse arbejder  kunne begynde  det første år.  Den­
ne periode blev  også stærkt  formindsket  det følgende år som følge af 
tørke i  flere af de berørte områder.  Endelig  har man i  visse områder 
bevidst  prioriteret  forbedringen  af infrastrukturen,  der for en del 
øger effektiviteten  af tilplantningsarbejdet. 
3) Selv om iværksættelsen af den fælles  foranstaltning generelt  har været 
forholdsvis  langsommelig  bl.a. som følge af de  forberedende  arbejder, 
der blev grundigt  udført, er  tempoet  for afviklingen steget betydelig 
i den pågældende  periode.  De arbejder,  der var gennemført i  juni 1982, 
blev afsluttet  efter følgende  tidsskema: 
Ar Frankrig Italien 
1980 8% 10% 
1981 50% 50% 
midten af 1982 (6 måneder) 42% 40% 
Ud fra ovennævnte  oplysninger suppleret  med de  seneste oplysninger  om 
de igangværende  arbejders stade  i andet halvår af 1982 kan det  kon­
kluderes,  at tempoet  i arbejdet  er steget betydelig  i de tre første 

- S -
år af foranstaltningens  anvendelse.  I forhold  til 1980 vil man 
udføre  fire til fem gange så meget arbejde  i 1981 og  otte til ti 
gange så meget i 1982. 
4) Denne fremskyndelse  af arbjderne  tillægges  hovedsagelig  de natio­
nale og regionale skovadministrationers  bestræbelser. Den  skyldes 
også opbakning  fra skovdyrkernes  sammenslutninger  og de berørte 
personer. 
Resumé: Grænserne  for de arbejder,  der oprindelig  var fastsat, vil 
efter al sandsynlighed  blive nået inden udgangen  af den  periode,  som 
denne fælles  foranstaltning  vedrører. X øvrigt er de  fleste af de 
arbejder,  der er anført i  specialprogrammerne  for det femte år, ble­
vet programmeret  i forventningen  om en positiv  afgørelse om  ydelsen 
af den ekstra tranche  på 25%, der er  fastsat i artikel 10, stk. 3, i 
forordning  (BØF) nr.  269/79. 
KONKLUSION 
Undersøgelsen  af, hvor langt arbejdet  er nået i  forbindelse  med den  fæl­
les foranstaltning  inden for skovbruget,  og af den  rytme, arbejdet  har 
fulgt i de tre første år,  indeholder  følgende  konklusioner: 
1) Grænserne  for de arbejder,  der skal udføres i  henhold  til artikel  11, 
kan i deres helhed nåes inden udgangen  af 1983, dvs. et år  inden udlø­
bet af den femårsperiode, som den fælles  foranstaltning  vedrører. 
2) Arbejdsprogrammet,  hvor der allerede  i begyndelsen  blev taget hensyn 
til muligheden  for at hæve grænserne som  fastsat i artikel 10, stk. 3, 
i forordning  (EØF) nr.  269/79,  ville blive brutalt  afbrudt  i de fleste 
tilfælde  allerede  ved udgangen  af 1983,  hvis den fastsatte ekstra 
tranche på 25%  ikke bevilges.  Hvis grænserne  ikke hæves,  vil fremtiden 
for denne fælles  foranstaltning  inden for skovbruget  være truet. 
3) For helt at opfylde målsætningerne  for denne foranstaltning  og undgå 
en afbrydelse  i afviklingen  er det  derfor nødvendigt, at den forhøjel­
se, der er  fastsat i reglerne,  bliver  formelt  vedtaget  hurtigst  mu­
ligt. Ned henblik herpå foreslår  Kommissionen  Rådet at hæve grænserne 
for denne fælles  foranstaltning  med 25% og opføre det  tilsvarende  be­
løb på 1984-budgettet  (Rådets  forordningsforslag, jf. bilag II).  Denne 
forøgelse indgår i det femårige  budget  for BDGFL for perioden  1980-84. 

BILAG I 
Situationsrapport  over skovarbejderne  i forbindelse  med 
forordning  (EØF) nr. 269/79 i midten af 1982 
ARTEM AF DE FASTSATTE 
ARBEJDER  : ENHEDER FASTSATTE  : 
GRSNSER 
(Artikel : 
11, 
stk. 2.) : SKOVARBEJDER ARTEM AF DE FASTSATTE 
ARBEJDER  : ENHEDER FASTSATTE  : 
GRSNSER 
(Artikel : 
11, 
stk. 2.) : AFSLUTTET IGANGVÆRENDE IKKE PÅBE­
GYNDT ARTEM AF DE FASTSATTE 
ARBEJDER  : ENHEDER FASTSATTE  : 
GRSNSER 
(Artikel : 
11, 
stk. 2.) : 
I alt Fran- : 
krig Ita­
lien I alt Fran- : 
krig Ita­
lien I alt 
Tilplantning ha 
X 88.000 
100 13.480 : 
15 4.480 : 
////// . 9.000 
////// 23.795 : 
27 13.789 
////// 10.006 -
////// 50.725 
58 
Forbedring  af 
forsømte  skove ha 96.000 
100 30.760 
32 2.563 
////// . 28.197 
////// 37.081 
39 12.293 
////// . 24.788 
////// 28.159 
29 
Tilhørende  arbejder, 
(jordarbejder,  stabi­
lisering af jordbun-ha 
X 80.OOO 
100 : 13.568 
17 2.215 
. ////// 11.353 
////// : 19.437 
24 8.816 
////// 10.819 
////// , 46.995 
59 
Brandbeskyttelse ha 
X : 200.000 
100 : 40.227 
20 5.667 
: ////// 34.560 
. ////// : 71.463 
36 33.391 
////// 38.072 
////// 88.310 
44 
Anlæggelse  af skovveje km 
X 2.400 
100 748 
: 31 106 
: ////// 642 
: ////// 840 
: 35 443 
: ////// 397 
: ////// 812 
34 
(O Skøn  efter arbejdets kategori  på grundlag  af oplysninger fra  medlemsstaterne. 
NB. Når der i  forbindelse  med et  givet program  er anført en procentsats  for afslutningen  af arbejderne  under ét, 
er denne procentsats blevet  anvendt  systematisk  på hver enkelt  af de fastsatte  arbejdskategorier. 

- 7 -
BILAG II 
FORSLAG TIL RÅDETS  FORORDNING  (EØF) 
om forhøjelse  med 251 af de  arbejdsbegrænsnin-
ger, der er  fastsat i artikel 11, stk. 2, i forordning, 
(BØF) nr.  269/79 om  indførelse  af en fælles 
foranstaltning  inden  for skovbruget  i visse middelhavsom­
råder i Fællesskabet 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER  HAR -
under henvisning  til traktaten  om oprettelse  af Det  europæiske økonomiske 
Fællesskab, 
under henvisning  til Rådets forordning  (EØF) nr. 269/79 af 6. februar 
1979 om indførelse  af en fælles  foranstaltning  inden  for skovbruget  i 
visse middelhavsområder  i Fællesskabet, særlig  artikel 10, stk.3, CH 
under henvisning  til Kommissionens  forslag,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Ifølge artikel 10, stk. 3, i forordning  269/79  bestemmelser 
skal Rådet tre år efter datoen  for ikrafttrædelsen  af forordning  (EØF) 
nr. 269/79 på forslag af Kommissionen  undersøge,  hvor langt arbejdet  er 
nået; hvis denne undersøgelse  viser, at begrænsningerne  for det arbejde, 
som skal udføres  i henhold  til artikel  11, vil kunne nås inden udløbet  af 
femårsperioden  (varigmed  af faelles  foranstaltning)  kan diese graenser 
udvides med højst 25% omfattende en  tilsvarende  forhøjelse  til den faelles 
foranstaltning; 
de tre år efter datoen for ikrafttrædelsen  af forordning  (EØF) nr. 269/79 
er gået; Rådet har  på forslag af Kommissionen  foretaget  den foreskrevne 
undersøgelse,  og denne undersøgelse  har vist, at grænserne  for det arbej­
de, som skal udføres,  kan nås  inden udgangen  af 1984, hvor femårsperio­
den, som den  fælles  foranstaltning  strækker  sig over, udløber; 
for fuldt ud at nå  målene bør denne fælles  foranstaltning  løbe indtil  sin 
afslutning  i en konstant  rytme uden afbrydelser;  i denne forbindelse  er 
det nødvendigt  at vedtage den maksimale  forhøjelse  af bevillingerne,  der 
er fastsat  i artikel 10, stk. 3 -
UDSTEDT FØLGENDE  FORORDNING  : 
(1) EFT nr. L 38 af  14.2.1979,  s.1. 

- 8 -
Artikel 1 
De i artikel  11, stk. 2, i forordning  (BØF) nr.  269/79 omhandlede  be-
gramsninger  forhøjes med 25%. 
Fondens  udgifter  til den folies foranstaltning,  som omhandlet  i artikel 
10, stk.  2, forhøjes  fra 184 mio ECU  til 230 mio ECU. 
Artikel 2 
Denne forordning  træder i  kraft p& tredjedagen  efter offentliggørelsen i 
De Europæiske Fællesskabers  Tidende. 
Denne forordning  er bindende  i alle enkeltheder  og gælder  umiddelbart  i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i  Bruxelles,  den 
Pi Bidets vegne 

- 9 -
FINANSIERINGSOVERSIGT DATO: 13.1.1933 
1. BUDGETPOST:  3 210 FR - 40 mio ECU 
BmW m-' BB - 28,3 mio ECU 
2. FORANSTALTNINGENS  BETEGNELSE:  Forordning  om forhøjelse med 25 pet. af de grænser for 
arbejde, der er fastsat i artikel 11, stk. 2, i  forordning  (EflF) nr. 269/79 om 
l Ddf øre Ise. af en .fæLLes  foranstaltninn  inden for skovbrunet  i visse midde I havsom-
3. RETSGRUNDLAG: Artikel 10 i forordning  (EflF) nr. 269/79. 
FORHAL: Forhøjelse af grænserne for  arbejderne  i forbindelse  med den  falles foran-
' anstaltning,  der er omhandlet i  forordning  (EOF) nr. 269/79, som  fastsat i arti­
kel 10, stk. 3. 
(FB i mio 
5. FINANSIELLE  VIRKNINGER  ECU) 
5.0 UDGIFTER,  SOM AFHOLDES 
- OVER EF-BUDGETTET 
(REST I TUT IONER/INTERVENTIONER) 
- OVER DE NATIONALE BUDGETTER 
- AF ANDRE 
5.1 INDTÆGTER 
• EF's EGNE 1 NOTÆTER (AFGIFTER/TOLD) 
- PÅ NATIONALT PLAN 12-HANEDERS-PER  1OOE 1 INDEVÆRENDE  REGN- FØLGENDE REGNSKABSÅR 
1 SKABSAR (83 )  : ( 84 ) (FB i mio 
5. FINANSIELLE  VIRKNINGER  ECU) 
5.0 UDGIFTER,  SOM AFHOLDES 
- OVER EF-BUDGETTET 
(REST I TUT IONER/INTERVENTIONER) 
- OVER DE NATIONALE BUDGETTER 
- AF ANDRE 
5.1 INDTÆGTER 
• EF's EGNE 1 NOTÆTER (AFGIFTER/TOLD) 
- PÅ NATIONALT PLAN 46 
j 46 
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER . 
5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER 85 86 
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER . 
5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER - -
5.2 BEREGNING:  Forhøjelse af omfanget af  arbejdet  med 25 pet.,  nemlig: 
- tilplantning  med skov: 22 000 ha x 1 700 ECU =  37,4_mio  ECU 
- udbedring  af forsømte  skove: 24 000 ha x 1 250 ECU  ="3D~nTo  ECU 
- tilhørende  arbejder:  20 000 ha x 750 ECU = 15_mio_ECU 
- brandbeskyttelse:  50 000 ha x 40 ECU =  2_mio_ECU 
- anLuggelse  af skovveje:  600 km x 10 000 =  5_m7o~ECU 
- forbedredende  arbejder:  1^5_mio_ECU 
dvs. i alt 92 mio ECU,  hvoraf EUGFL refunderer  50 pet.: 92 mio ECU x 50 pet. = 
46 mio ECU. 
6.0 ER FINANSIERING  KULI G VED HJÆLP AF BEVILLINGER OPFØRT  UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL DET LØBENDE BUDGET? 
»x/da 
6.1 ER FINANSIERING  HUL 1G VED OVERFØRSEL  MELLEM KAPITLER 1 DET LØBENDE  BUDGET? XK/tDU 
6.2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT? 
6.3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ  FREMTIDIGE BUDGETTER? 
BEMÆRKNINGER: Ifølge den indhøstede  erfaring  skulle betalinqerne fordele  siq p9 føl­
gende m3de (i mio ECU) 193^ 
6,9 1985 
18,4 1986 
13,8 1987 
6,9