13. 12. 82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 326/15 
balance gennem midlertidige nationale pris-, skatte- og 
tilladelsesordninger, for så vidt en harmonisering kun 
synes mulig på lang sigt. 
5.3.6. Det samme gælder forskellene i prisfastsættel­
sesmetoderne for fjerntransport og navnlig international 
transport, såfremt disse skyldes nationale foranstalt­
ninger. 
5.3.7. Der må snarest skabes finansiel ligevægt i 
jernbaneselskaberne. Men man må ikke glemme, at dette 
mål kun kan nås gradvis og parallelt med, at konkurren­
cebetingelserne harmoniseres. 
5.3.8. Alle foranstaltninger og enhver udvikling, der sigter mod rationel energianvendelse inden for transpor­
ten, bør fremmes og støttes. 
5.4. Kommissionsforslag, som er godkendt af de 
rådgivende organer og arbejdsmarkedets parter, og som 
er klar til vedtagelse, eller forslag, som Kommissionen 
allerede har revideret (f.eks. mål og vægt) må nu realiseres, 
så borgerne omsider kan konstatere, at der sker frem­
skridt. 
5.5. De ovenfor anførte principper må konkretiseres i 
en helhedsplan, hvori der indgår en tidsplan for gradvis 
harmonisering af konkurrencevilkårene, hvilket vil over­
flødiggøre de ovenfor anførte nationale foranstaltninger. 
Dette må udgøre det første vigtige skridt i den fælles 
transportpolitik for 1980'erne. 
Bruxelles, den 28. oktober 1982. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om 
— Forslag til Rådets forordning (EØF) om ydelse af finansiel støtte til demonstrationsprojek­
ter til udnyttelse af alternative energikilder, energibesparelser og erstatning af kulbrinter 
og om 
— Forslag til Rådets forordning (EØF) om ydelse af finansiel støtte til industrielle 
pilotprojekter og demonstrationsprojekter inden for likvefaktion og forgasning af fast 
brændsel 
De tekster, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort henholdsvis i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende nr. C 227 af 1.9. 1982, side 2 og nr. C 261 af 6. 10. 1982, 
side 3. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 18. august 1982, i medfør af artikel 198 i traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det nævnte 
forslag. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 201. plenarforsamling afholdt i 
Bruxelles den 27. og 28. oktober 1982. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 198, 
under henvisning til anmodning af 18. august 1982 fra 
Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udvalgets udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om 
ydelse af finansiel støtte til demonstrationsprojekter til 
udnyttelse af alternative energikilder, energibesparelser 
og erstatning af kulbrinter (J) og om forslag til Rådets 
(») EFT Nr. C 227 af 1. 9. 1982, s. 2. 
Nr. C 326/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 13. 12. 82 
forordning (EØF) om ydelse af finansiel støtte til indu­
strielle pilotprojekter og demonstrationsprojekter inden 
for likvefaktion og forgasning af fast brændsel (1), 
under henvisning til forretningsordenen, særlig arti­
kel 18, 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium den 13. oktober 1982 om at pålægge en 
hovedordfører at udarbejde forslaget til denne udtalel­
se, 
under henvisning til Udvalgets tidligere udtalelser om 
energispørgsmål, herunder særlig Udvalgets udtalelser 
om kuls betydning i Fællesskabets energistrategi (2) og 
om investering i rationel energiudnyttelse (3), 
under henvisning til hovedordføreren, Mills, forslag til 
udtalelse og mundtlige beretning, 
under henvisning til forhandlingerne den 28. oktober 
1982 på den 201. plenarforsamling afholdt den 27. og 
28. oktober 1982 -
enstemmigt 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
Det økonomiske og sociale Udvalg kan tilslutte sig 
Kommissionens forslag, men har følgende bemærkninger 
at knytte hertil: 
1. Udvalget kan tilslutte sig hovedlinjerne i de fore­
slåede foranstaltninger, ifølge hvilke Fællesskabet skal 
bidrage til finansieringen af industrielle projekter vedrø­
rende udnyttelse af alternative energikilder, rationel 
energianvendelse og energibesparelsesforanstaltninger 
samt den praktiske anvendelse af de resultater, man når til 
med projekterne. 
2. På baggrund af Fællesskabets underskud med hen­
syn til egne energikilder fortolker Udvalget foranstalt­
ningerne således, at de skal sikre en nedbringning af 
medlemsstaternes importafhængighed og sårbarhed i 
tilfælde af svigtende energiforsyninger. 
3. Skønt der kun har været kort tid til at udarbejde 
nærværende udtalelse er Udvalget glad for at blive hørt 
om forslag som nødvendigvis vil påvirke investeringerne 
og dermed beskæftigelsen inden for Fællesskabet på 
mellemlang og længere sigt. 
4. Det program, Kommissionen fremlægger med for­
slagene om forgasning (4) fortjener ros. På det nuværende 
F&U-stadium er de eventuelle kortsigtede økonomiske 
fordele ved disse processer - undtagen for så vidt angår 
kulforgasning over jorden - ikke tilstrækkelige til at 
berettige en umiddelbar igangsætning af demonstrations­
projekter. De fremskridt, der er sket på visse projekter, 
(i) EFT Nr. C 261 af 6. 10. 1982, s. 3. 
(2) EFT Nr. C 205 af 9. 8. 1982, s. 3. 
(3) EFT nr. C 252 af 27. 9. 1982, s. 6. 
(«) EFT Nr. C 261 af 6. 10. 1982, s. 3. som allerede støttes af Kommissionen, taler for en 
udvidelse af programmet. Udvalget støtter derfor 
udvidelsen af programmet vedrørende finansiering af 
forgasning og likvef aktion, specielt i forbindelse med 
projekter, der tager sigte på at opbygge den teknologi, 
som vil være nødvendig i fremtiden. 
5. Bestræbelserne på at udvikle likvefaktion og forgas­
ning af fast brændsel for at nedbringe afhængigheden af 
kulbrinteforsyninger udefra og for at styrke spredningen 
på forsyningskilder tjener et fornuftigt formål, eftersom 
de medvirker til en realisering af Fællesskabets energipo­
litiske målsætninger og harmonerer med dets energistra­
tegi. 
Udvalget noterer sig videre, at man med de nye forgas-
ningsprocesser for fast brændsel skulle være i stand til at 
nedbringe den forurening af miljøet, der i øjeblikket er 
forbundet med fyring med rå kul. 
6. Udvalget konstaterer med tilfredshed, at en række 
projekter vil kunne komme i betragtning som berettigede 
til EF-støtte i henhold til forslaget vedrørende udnyttelse 
af alternative energikilder, energibesparelser og erstat­
ning af kulbrinter (s). Udvalget bifalder denne frem­
gangsmåde så meget desto mere som teknologisk innova­
tion meget vel kan tænkes at finde sted på alle områder, 
hvor der anvendes energi. 
7. Udvalget hilser det velkommen, at der åbnes mulig­
hed for samarbejde med tredjelande og specielt med 
udviklingslande. 
8. Det håber, at samarbejdet med udviklingslandene 
vil indebære en imødekommelse af deres behov, efter­
som: 
— det er nødvendigt at deres energiforsyningsunderskud 
nedbringes, da disse er en kraftig belastning for deres 
betalingsbalancer; 
— det er nødvendigt, at der sker en udvikling og 
udbredelse af teknologi, som i væsentligt omfang kan 
reducere anvendelsen af træ til boligopvarmning og 
madlavning, da omfattende skovning har ført til, at 
ørkenen breder sig. 
9. Udvalget bifalder, at Kommissionen i forslagene 
lægger stor vægt på, at demonstrationsprojekterne skal 
»frembyde muligheder for kommerciel udnyttelse«. Det 
finder, at det i denne forbindelse er vigtigt, at en fysisk 
person eller en privat juridisk person kan tage del i 
sådanne projekter. Fællesskabet bør kun yde støtte til 
projekter, hvori der er investeret et væsentligt mål af 
risikovillig kapital. 
10. Udvalget fæster lid til, at det tidsrum, der forløber 
mellem udbydelse i licitation og tilkendelse af finansiel 
støtte, bliver reduceret til et minimum, så at der dermed 
sikres et bedre tidssammenfald for EF-virkomheder i 
joint-ventures og EF-støtteaktioner. 
(5) EFT Nr. C 227 af 1. 9. 1982, s. 2. 
13. 12. 82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 326/17 
11. Udvalget konstaterer med tilfredshed, at forord­
ningsforslagene ikke fastsætter nogen finansielle lofter 
over varigheden af de foreslåede foranstaltninger. Den 
seneste tids vanskeligheder i forbindelse med overskridel­
sen af de lofter, der har været fastsat i budgetter vedtaget 
af EF's budgetmyndigheder, viser, hvor vigtigt det er, at 
man pålægger disse myndigheder det fulde ansvar for de 
Bruxelles, den 28. oktober 1982. finansielle beslutninger, der træffes af Fællesskabet. 
12. Udvalget bemærker, at Kommissionen med regel­
mæssige mellemrum skal udarbejde en statusrapport. Det 
anmoder i denne forbindelse om, at denne rapport 
tilstilles Det økonomiske og sociale udvalg til ud­
talelse. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg