ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)302
Vol.1980/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)302 endeligudg.
Bruxelles-den29.maj1980
GENOPTAGELSE AFNORD-SYD-DIALOGEN
(MeddelelsefraKommissionentilDeteuropæiske Råd)
U
K0M(80)302endeligudg.

Genoptagelse afnord-syd-diaLogen
Denforøgedeinternationale spændingsåvelsomdennyeforværring afden
internationale økonomiskesituationefterdetandetoliechoknødvendiggør
mereendnogen'sinde,jakræverendogenfornyetindsatsmedhensyntilfor­
handlinger ogsamarbejde mellemnordogsyd.
Vedenhverformforgenoptagelse afdialogenvilDeteuropæiske Fællesskab
påtagesigenfundamental rolle,idetdetssærligestillingideninterna­
tionalegensidigeafhængighedklartviserdetinteresse,ogidetdetsprivi­
legeredeøkonomiske ogpolitiskeforbindelser medadskilligeudviklingslande
erbestemmende fordetsansvar.
Måleneforencjenoptagelse afdialogen
Dekollektive mål,somFællesskaebt børfastsætteforenhverformforgenop­
tagelseafdialogen,vedrørerfølgendetreforhold:
.afværgetruslenomdybtgående oggeneraliseret recession,somøkonomierne
isåvelnordsomsydvilværeofrefor:allepartererklaroverdefarer
bådefordetinternationale økonomiske systemogforverdensfreden ,der
følgerafdenigangværende udvikling,ogsomvilkunneforværres,hvis
defattigsteudviklingslande kvæleseller,hvisvæksteniudviklingslandene
medgennemsnitsindtægter standses.
.mindskesulteniverden:deninternationale usikkerhed påernæringsområdet
erafgjortdenmindstacceptable afalleformerforuvished,ogdeteret
absolutmoralskkravtildetinternationale samfundatmindskeden.
\
.tilrettelægge overgangentilenverdensøkonomi ,derermindreafhængigaf
olie:denuligevægtmellemudbudetafogdenpotentielle efterspørgsel
efterolie,derkanforudsesidekommende8r,rejsermegetstorevanske­
lighederformulighederne forfortsatvækstogudvikling.Detandetolie­
chokogdesenestevirkninger herafviser,atdekaotiskeprisstigninger
ogforsyningsusikkerheden vilværeetpermanentproblem,sålængederikke
erfundetmidlertilatindføreglobalekonsultationer mellemenergipro-
ducenterog-forbrugere .
Detteerdekollektive målfordendialog,somskaletableres.Ingenlande
ellergrupperaflandeharmidlertilselvstændigt atnådeteneellerdet
andetafdissemål.Fællesskabet hargjortfremskridtiretningafatoprette
kontraktmæssige forbindelser medgrupperafudviklingslande (Lomé-konvent io­
nen,aftalerne medudviklingslandene idetsydligeMiddelhavsområde )eller
indgåaftalermedregionalegrupper(ASEAN,Andinapakten ).Dialogenmellem
regionerudgørherefterenafdevæsentligste komponenter iFællesskabets
politikindenfornord-syd-dialogen.
Derbørstadiggøresenindsatspåinternationalt plan:denforudsætter med
altydelighed etklartengagementfrasamtligeindustrialiserede lande,den
forudsætter ogsåensideløbende indsatsfraudviklingslandne ogisærfra
deoliproducerende lande,somidagråderoverdennødvendigefinansielle
kapacitettilensådanforanstaltning ,samtfrastatshandelslandene .

-2-
Nødvendigheden afogmåleneforengenoptagelse afnord-syd-samarbejdeter
hermedanerkendt,menvanskelighederne erenorme.Derforerdetnødvendigt
atlæggedenstørstmuligevægtpåbegivenheder,derkanfremme,dettesamar­
bejde:Brandt-rapporten ,hvisforslagergodkendtaffremtrædende personlig­
hederinordogsyd,ansporertilovervejelse oghandlingforsåveldein­
dustrialiserede landesomudviklingslandene ogeretforsøgpåativærk-1-
sætteglobaleforhandlinger omdetinternationale samarbejde iDeforenede
Nationer.
Brandt-rapporten
Efterathaveopstilletenmegetambitiøslisteovermålenefordetellerde
kommendetiårudvalgteBrandt-kommi ssionenimidlertidensammenhængende
rækkeafprioriterede aktioneriformafetprogramforhastendeforan­
staltningerforperioden1980-85omfattendeenergi,ernæring,overførsler
afressourcer ogenbegyndelsetilreformerafdetinternationale økonomiske
system.
DeteuropæiskeFællesskabbørsåledesbidragetilatfremmedetteprogram
forhastendeforanstaltninger ,hvisenkeltepunkterdækkerprioriteterne i
den\nuværende situationogdeopgaver,derskalLøsesidenneperiode.
Brar.dt-rapporten udgørdesudenetvæsentligtinstrumenttilmobilisering af
denoffentligeopinion.
Globaleforhandlinger iDeforenedeNationer
Detvarudviklingslandene ,deriHavannatoginitiativettilatforeslå
globaleforhandlinger indenforDeforenedeNationersrammer-etinitiativ,
derblevpositivtmodtagetafFællesskabet -ogsomforeslog,atenergi-
spørgsmåletskulleindgåiforhandlingsemnerne .
-Påenergiområdet børFællesskabet bestræbesigpåatopnå,atderindføres
enkonsultationsprocedure ,ogatderopstillesprincipper ogregler,som
skalsikredynamiskligevægtmellemefterspørgsel efterogudbudafenergi
påverdensniveau ogregionaltniveausamtstørresikkerhedogforudselighed .
Drøftelserne børomfattealleformerforenergi.
Fællesskabet vilidennesammmenhængligeledesbestræbesigpåatinddrage
olielandene i.enfællesindsatssammenmeddeindustrialiserede landemed
henblikpåathjælpedeolieimporterende udviklingslande tilatsikreud­
viklingenafderesenergipotentiel ogmindskederesafhængighedafimpor­
teretolie.Detteforudsætter ganskeklart,atFællesskabet eråbent
overfordrøftelsenafdeproblemer,somdirektevedrørerdeolieekspor­
terendelande.

-3-
Defremtidigeglobaleforhandlinger kansåledesfaenvæsentligrækkevidde,
somdogindebærertofarer,derhyppigtforekommeriinternationale fora:
farenforspredning ,afarbejdetudenhensyntilselektivitetellerintegra­
tion,farenforatforhandlingerne følgerderesegetløbpåekspertniveau ,
udenatderfrapolitiskholdregelmæssigt givesimpulsertilatafhjælpe
eventuellefastlåsninger,skitsereløsningerogigencentreredrøftelserne om
prioriteterne .
Uansetderesbetydningkandehernævnteinitiativer næppegiveresultaterpå
kortsigt:Brandt-rapportens programforhastendeforanstaltninger dækker
perioden1980-85,ogdeglobaleforhandlinger vil''allertidligst kunnegive
mærkbareresultater i1982.Omfangetafdetandetoliechokgørvisseforan­
staltningerfradetinternationale samfundssidemegetmerehastende,nemlig
enforbedringafvilkårenefortilbageføring ogfinansiering afudviklingen .
Politiskeretningslinjer forFællesskabet medhenblikpågenoptagelse af
nord-syd-dialogen
IensådansammenhængbørFællesskabet påhøjestepolitiskeniveauhandlei
tokomplementære retninger :fremmevedtagelsen -af.umiddelbareforanstalt­
ningerpådetfinansielle områdeogklartgiveudtyrkfordenpolitiskebetyd­
ning,dettillæggernord-syd-dialogen.
1.Hvisengenoptagelsen afnord-syd-samarbajdet ikkeskaltabeenhverform
fortroværdighed,måparternestrakstagefatpådemestkonkreteogmest
hastendeproblemerfordeudviklingslande ,dertruesafkvælningsomfølge
afdennyestigningioliepriserne .Enkoll^ctivaktion,sombøromfatte
olielandene,børtagesigtepåatudvidedeeksisterende internationale
institutioners mulighederforathandle(IMF,Verdensbanken ogderegionale
udviklingsbanker )ogforbedredereseffektivitet idenretning,derer
angivetivisseafforslagene iBrandt-rapporten .
Detdrejersigisærom:
-ivæsentliggradatforøgedenoffentlige.bistandtildefattigstelande
vedmidler,derhurtigtkanstillestilrådighedadbilateraleellermul­
tilateralekanaler.Idenforbindelseergenopbygningne afIDA'sres­
sourcerenhastendenødvendighed ;,
-atstyrkedenplads,deinternationale finansielleinstitutioner (Verdens
banken,IMF,deregionaleudviklingsbanker )samtandreoffentligeorganer
indtageritiIbageføringsprocessen .Detdrejersigisæromatgøredet
lettereirettetidatanvendeIMF'sforskelligefaciliteter oghurtigt
ativærksætteVerdensbankens nyeordningforlåntilstruktureljustering
ForatVerdensbanken kanklaresitvoksendeansvar,erdetvæsentligt,
atfordoblingen afdenkapitalhurtigstmuligtiværksættes.Deteri
denforbindelseligeledesnødvendigtatundersøgemulighedenforatop­
rettemekanismertilrentesubvention indenforrammerneafdissein­
stitutioner
-iensituation,dererprægetafvoksenderisici,atmuliggøredenfort­
sattetilbageføring ,somforetagesafdeprivatebankertakketværeet
intensivtsamarbejde mellemdisseogdemultilaterale institutioner og
takketværesamordnedeforanstaltninger ,dertagersigtepåatskabe
størrestabilitet påmarkederne.Iværksættelsen påinternationalt niveau
afmekanismerforkreditgaranti ogbeskyttélse afinvesteringer bør
ligeledesovervejes.

-L-
2.Afmangegrunde,somalleredeeranført,børFællesskabet understrege den
politiskeinteresse,dettillæggergenoptagelsen afnord-syd-dialogen,
ogdetbørladesinepolitiskansvarligepersonersdirektedeltagelse i
drøftelserne mellemindustrialiserede landeogudviklingslande givesig
udtrykikendsgerninger .Udviklingslandene venternetopetinitiativfra
Fællesskabets side,ogdeterFællesskabet,deralleredenuerudviklings­
landenesprivilegerede forhandlingspart iDeforenedeNationer,ogendelig
erdetFællesskabet,derharværetistandtilatvisevejentilforan­
dringerne isineforbindelser medudviklingslandene påregionaltplan.
Udoverblothøjtideligt pånyatbekræftedenbetydning,Deteuropæiske
Rådtillæggernord-syd-spørgsmålet, synesdetsåledesvæsentligt,at
dettestraksforeslår,atdergivesnord-syd-dialogenenkonkretpolitisk
dimension.Denneopfattelse kanf.eks.givesigudtrykiindkaldelsetil
etellerfleretopmøder(hvissammensætning iøvrigtkanvarieremedtiden)
meddeltagelseafansvarligefranordogsyd,ogmedtomål:
-udarbejdeogiværksætte'enførsterækkeinternationale foranstaltninger ,
somkanløseudviklingslandenes mesthastendeproblemerbl.a.pådet
finansielle område.
-tilvejebringe ogfastholdeenkonstantpolitiskimpulstildeglobale
forhandlinger ,dervilfindestedindenforDeforenedeNationersrammer
fra1981bl.a.vedpåethverttidspunktatgivemulighedforpolitisk
støtteitilfældeafblokeringafforhandlingerne .