BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører afgørelsen om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på mødet med deltagerne i arrangementet vedrørende offentligt støttede eksportkreditter ("mødet med deltagerne") i forbindelse med den påtænkte vedtagelse af en afgørelse om Tyrkiets anmodning om at blive deltager i arrangementet vedrørende offentligt støttede eksportkreditter ("arrangementet") under Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling ("OECD").

2.Baggrund for forslaget

2.1.Arrangementet vedrørende offentligt støttede eksportkreditter

Arrangementet er en gentlemanaftale mellem EU, USA, Canada, Japan, Korea, Norge, Schweiz, Australien og New Zealand, som har til formål at fastlægge en ramme for en ordnet anvendelse af offentligt støttede eksportkreditter. I praksis vil det sige at skabe lige vilkår (hvorved konkurrencen er baseret på prisen og kvaliteten af de eksporterede varer og ikke på de finansielle betingelser, der stilles) og at arbejde på at fjerne støtte og handelsforvridninger i forbindelse med offentligt støttede eksportkreditter. Arrangementet, der trådte i kraft i april 1978, er af ubegrænset varighed, og er, selv om OECD's sekretariat yder administrativ bistand hertil, ikke et OECD-dokument.

Arrangementet ajourføres regelmæssigt for at tage hensyn til nye tekniske og politiske udviklinger, der berører eksportkreditter i forskellige sektorer. Arrangementet er blevet gennemført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1233/2011 og er dermed gjort juridisk bindende i EU. Der indarbejdes ajourføringer i EU-lovgivningen ved delegerede retsakter i henhold til nævnte forordnings artikel 2.

2.2.Mødet med deltagerne i arrangementet vedrørende offentligt støttede eksportkreditter

I henhold til arrangementets artikel 67 "tager deltagerne jævnligt den måde, hvorpå arrangementet fungerer, op til revision. Som led i revisionen gennemgår deltagerne bl.a. underretningsprocedurerne, gennemførelsen og anvendelsen af DDR-systemet, reglerne og procedurerne for bunden bistand, spørgsmål vedrørende matching, tidligere indgåede forpligtelser og mulighederne for udvidet deltagelse i arrangementet".

Europa-Kommissionen repræsenterer Unionen på mødet med deltagerne, hvor der træffes afgørelser om alle former for ændringer af arrangementet ved konsensus. Unionens holdning vedtages af Rådet og drøftes med medlemsstaternes repræsentanter i arbejdsgruppen vedrørende eksportkreditter.

2.3.Den påtænkte retsakt, som skal vedtages på mødet med deltagerne i arrangementet vedrørende offentligt støttede eksportkreditter

Det fremgår artikel 3 i arrangementet, at "Andre, både medlemmer af OECD og ikke-medlemmer, af de nuværende deltagere kan opfordres til at blive deltagere". Tyrkiet har været medlem af OECD siden 2. august 1961.

Ved skrivelse af 20. september 2017 til formanden for mødet med deltagerne i arrangementet anmodede Tyrkiet om at blive deltager i arrangementet.

Tyrkiets anmodning blev drøftet på mødet med deltagerne under en fortrolig samling den 15. november 2017. Der blev ikke truffet nogen beslutning, da deltagerne, herunder EU, ikke havde fastlagt en holdning til spørgsmålet.

I ugen fra den 12. november 2018 skal der på mødet med deltagerne i arrangementet vedtages en afgørelse vedrørende denne anmodning fra Tyrkiet ("den påtænkte retsakt").

Den påtænkte retsakt vil blive bindende for parterne i henhold til arrangementets artikel 67.

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Tyrkiet har været observatør i arrangementet siden 2006.

Tyrkiet er allerede forpligtet til at overholde EU's lovgivning om offentligt støttede eksportkreditter i henhold til artikel 12 i toldunionsaftalen mellem EU og Tyrkiet, hvoraf det fremgår, at: