1. 8.79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 194/3 
II 
(Forberedende  retsakter) 
KOMMISSION 
Ændring  af forslag  til Rådets  direktiv  om tilnærmelse  af medlemsstaternes  ved  lov eller 
administrativt  fastsatte  bestemmelser  om vildledende  og illoyal  reklame  (') 
(Forelagt  Rådet  af Kommissionen  i medfør  af EØF-traktatens  artikel  149,  stk.  2, 
den 10.  juli 1979) 
OPRINDELIG  TEKST  ÆNDRET  TEKST 
Artikel  2 
I dette  direktiv  forstås  ved 
— »reklame«,  enhver  ytring  i forbindelse  med 
udøvelse  af handel,  næringsvirksomhed  eller  libe-
ralt erhverv  med  det  formål  at fremme  afsæt-
ningen  af formuegoder  eller  tjenesteydelser; 
— »vildledende  reklame«,  al reklame,  som  hel  eller 
delvis  er falsk,  eller  som  i betragtning  af sin 
helhedsvirkning,  hvilket  inkluderer  formen, 
skuffer  eller  er egnet  til at skuffe  personer,  til 
hvem  den  er  rettet,  eller  som  nås  af  den, 
medmindre  det  ikke  med  rimelighed  kunne 
forudses,  at disse  personer  ville  blive  nået  af den; Artikel  2 
I dette  direktiv  forstås  ved 
— »reklame«,  enhver  form  for tilkendegivelse  i forbin-
delse  med  udøvelse  af handel,  næringsvirksomhed 
eller  liberalt  erhverv  med  det  formål  at fremme 
afsætningen  af goder  eller  tjenesteydelser; 
uændret 
— »illoyal  reklame,  al reklame,  som: 
a) ved  utilbørlig  henvisning  til en andens  nationa-
litet,  herkomst,  privatliv  eller  gode  omdømme 
bringer  denne  i miskredit,  eller  som 
b) skader  eller  er egnet  til at skade  en andens 
erhvervsmæssige  omdømme  gennem  urigtige 
erklæringer  eller  bagtalerisk  kritik  af hans 
firma  eller  hans  formuegoder  eller  tjeneste-
ydelser,  eller  som — »illoyal  reklame«,  al reklame,  som 
a) ved  (1 ord udgår)  henvisning  til en andens  natio-
nalitet,  herkomst,  privatliv  eller  gode 
omdømme  bringer  denne  i miskredit,  eller  som 
b) uændret 
(') EFT  nr. C 70 af 21. 3. 1978,  s. 4 
Nr. C 194/4 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 8. 79 
OPRINDELIG  TEKST ÆNDRET  TEKST 
c) appellerer  til frygt  eller  fremmer  forskelsbe-
handling  på  grundlag  af race  eller  religion, 
eller  som 
d) i betydelig  grad  skader  princippet  om  social, 
økonomisk  og  kulturel  ligestilling  mellem 
kønnene,  eller  som 
e) udnytter  forbrugerens  tillid,  godtroenhed  eller 
mangel  på  erfaring,  eller  som  med  andre 
midler  på utilbørlig  måde  øver  eller  er egnet  til 
at øve  indflydelse  på denne  eller  på offentlig-
heden; c) misbruger  eller  uberettiget  skaber  angst,  eller 
som 
d) fremmer  forskelsbehandling  på  grundlag  af  køn, 
race eller  religion,  eller  som 
e) misbruger  forbrugerens  tillid,  godtroenhed 
eller  mangel  på erfaring,  eller  som  med  andre 
midler  på utilbørlig  måde  øver  eller  er egnet  til 
at øve  indflydelse  på denne  eller  på offentlig-
heden; 
»formuegoder«,  formuegenstande  af enhver  art, 
uanset  om  der  er  tale  om  løsøre  eller  fast 
ejendom,  samt  rettigheder  og  forpligtelser,  der 
vedrører  formuegenstande. uændret 
Artikel  3 Artikel  3 
1. Ved  afgørelsen  af, om en reklame  er vildledende  1.  uændret 
eller  illoyal,  skal  der  særlig  tages  hensyn  til ytringer 
vedrørende  følgende  punkter: 
a) formuegodernes  eller  tjenesteydelsernes  egen-  uændret 
skaber,  såsom  art,  udførelse,  sammensætning,  frem-
stillings-  eller  ydelsesmåde  og -tidspunkt,  hensigts-
mæssighed,  egnethed  til  anvendelsesformålet, 
mængde,  kvalitet,  geografisk  eller  handelsmæssig 
oprindelse,  egenskaber  og de resultater,  som  kan 
forventes  opnået  ved  brugen; 
b) vilkår  for  levering  af formuegoder  eller  tjeneste-  uændret 
ydelser,  såsom  værdi  og pris,  kontrakts-  og garanti-
betingelser; 
c) annoncørens  stillingsgruppe,  kvalifikationer  og  uændret 
rettigheder,  såsom  annoncørens  identitet,  solvens, 
dygtighed,  immaterielle  ejendomsrettigheder  eller 
de ham  tilkendte  prisbelønninger  og udmærkelser. 
2. Reklame  skal  især  anses  for  vildledende,  når  den 
ikke  indeholder  væsentlige  oplysninger  og ved  denne 
undladelse  giver  et falsk  indtryk  eller  skaber  forvent-
ninger,  som  annoncøren  ikke  kan  indfri. 2. Reklame  anses  især  for  vildledende,  når  den 
ikke umiddelbart  kan  opfattes  som  reklame,  eller  når 
den ikke  indeholder  væsentlige  oplysninger  og  ved 
denne  undladelse  giver  et falsk  indtryk  eller  skaber 
rimelige  forventninger,  som  de  annoncerede  formue-
goder  eller  tjenesteydelser  ikke  kan  indfri. 
Artikel  5 Artikel  5 
Medlemsstaterne  udsteder  passende  og effektive  rets-
forskrifter  mod  vildledende  og illoyal  reklame. Medlemsstaterne  udsteder  passende  og effektive  rets-
forskrifter  mod  vildledende  og illoyal  reklame. 
1. 8. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 194/5 
OPRINDELIG  TEKST 
Disse  retsforskrifter  skal  blandt  andet  gøre  det  muligt 
for personer,  som  har  været  berørt  af vildledende 
eller  illoyal  reklame,  samt  for  sammenslutninger  med 
en begrundet  interesse  heri,  hurtigt,-effektivt  og billigt 
at bringe  en passende  judiciel  fremgangsmåde  i anven-
delse  over  for vildledende  og illoyal  reklame. ÆNDRET  TEKST 
Disse  retsforskrifter  skal  blandt  andet  gøre  det  muligt 
for personer,  som  har  været  berørt  af vildledende 
éller  illoyal  reklame,  samt  for  sammenslutninger  med 
en begrundet  interesse  heri,  hurtigt,  effektivt  og billigt 
enten 
a) at bringe  en passende  judiciel  fremgangsmåde  i 
anvendelse  over  for  vildledende  eller  illoyal 
reklame 
eller 
b) at indbringe  sagen  for en  administrativ  myndighed 
med behørige  beføjelser. 
Medlemsstaterne  drager  navnlig  omsorg  for: 
— at retten  har  adgang  til, selv  uden  bevis  for  skyld-
spørgsmålet  eller  for,  at der  faktisk  er lidt  skade: 
a) at nedlægge  forbud  mod  eller  påbyde  en stands-
ning  af den  vildledende  eller  illoyale  reklame, 
eller 
b) at træffe  en sådan  afgørelse  under  en hurtig 
retsforfølgning  og med  foreløbig  eller  endelig 
virkning; Medlemsstaterne  drager  navnlig  omsorg  for, 
— at retten  eller  den  pågældende  administrative 
myndighed  har  adgang  til, selv  uden  bevis  for,  at 
der foreligger  forsæt  eller  uagtsomhed  eller  for,  at 
der faktisk  er lidt  skade, 
a) at nedlægge  forbud  mod  eller  påbyde  en stands-
ning  af den  vildledende  eller  illoyale  reklame, 
og 
b) at træffe  en sådan  afgørelse  under  en hurtig 
retsforfølgning  og med  foreløbig  eller  endelig 
virkning; 
— retten  har  adgang  til: 
a) at kræve  offentliggørelse  af et korrigerende 
udsagn,  eller 
b) at kræve  offentliggørelse  af afgørelsen,  enten  i 
sin helhed  eller  i uddrag  og  i en af retten 
fastsat  form; — at retten  eller  den  pågældende  administrative 
myndighed  har  adgang  til 
a) at kræve  offentliggørelse  af et korrigerende 
udsagn,  og 
b) at kræve  offentliggørelse  af afgørelsen,  enten  i 
sin helhed  eller  i uddrag  og i en af retten  eller 
myndigheden  fastsat  form. 
— at de retlige  konsekvenser  af en overtrædelse  af 
disse  bestemmelser  er tilstrækkelig  afskrækkende, 
og at der  i givet  fald  tages  hensyn  til de økono-
miske  udgifter  til reklamen,  omfanget  af den  lidte 
skade,  samt  den  ved  reklamen  opnåede  eventuelle 
fortjeneste. Medlemsstaterne  drager  omsorg  for,  at der  ved  fastsæt-
telsen  af de retlige  følger  af en overtrædelse  af  love  og 
afgørelser  angående  vildledende  og  illoyal  reklame  tages 
hensyn  til skadens  omfang. 
Dersom  de  ovennævnte  beføjelser  tildeles  en  admini-
strativ  myndighed,  må  denne  ikke  kontrolleres  af  rekla-
meinteresser,  ligesom  den  skal  være  forpligtet  til  at 
begrunde  sine  beslutninger  og  til at udøve  sine  beføj-
elser,  således  at der  effektivt  øves  kontrol  med  vildle-
dende  og  illoyal  reklame;  dersom  myndigheden  ikke 
udøver  sine  beføjelser  retmæssigt,  eller  uretmæssigt 
undlader  at udøve  dem  eller  at bringe  rimelige  standard-
regler  i anvendelse,  kan  sagen  efter  anmodning  fra  en af 
parterne  indbringes  for  en domstol. 
Nr. C 194/6 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 8. 79 
OPRINDELIG  TEKST 
Artikel  6 
Fremsætter  annoncøren  en  påstand  om  faktiske 
forhold,  har han  bevisbyrden  for rigtigheden  af denne 
påstand. 
A rtikel  9 
Medlemsstaterne  træffer  de foranstaltninger,  som  er 
nødvendige  for  at efterkomme  dette  direktiv,  senest 
atten  måneder  efter  dets  meddelelse,  og underretter 
uopholdeligt  Kommissionen  herom. 
Medlemsstaterne  underretter  Kommissionen  om 
indholdet  af de vigtigste  nationale  retsforskrifter,  som 
de vedtager  på dette  område,  der  omfattes  af dette 
direktiv. ÆNDRET  TEKST 
Artikel  6 
Tidligere  artikel  7 — uændret 
Artikel  7 
(Tidligere  artikel  6) 
Fremsætter  annoncøren  en  påstand  om  faktiske 
forhold,  har  han  i retssager  og i administrative  sager 
bevisbyrden  for rigtigheden  åf denne  påstand. 
Artikel  9 
Medlemsstaterne  træffer  de foranstaltninger,  som  er 
nødvendige  for  at efterkomme  dette  direktiv,  senest 
24 måneder  efter  dets  meddelelse,  og  underretter 
uopholdeligt  Kommissionen  herom. 
Medlemsstaterne  underretter  Kommissionen  om 
indholdet  af alle  de nationale  retsforskrifter,  som  de 
vedtager  på  det  område,  der  omfattes  af dette 
direktiv.