B4-1243, 1244 og 1245/96

Beslutning om det foerste aars erfaringer med gennemfoerelsen af GATT- bestemmelserne i landbrugssektoren

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse om »De globale udfordringer, der knytter sig til verdenshandelen: Den Europaeiske Unions strategi til sikring af markedsadgang« (KOM(96)0053),

- der henviser til sin beslutning af 15. december 1994 ((EFT C 18 af 23.01.1995, s. 165.)) om afslutningen paa Uruguay-runden og Verdenshandelsorganisationens (WTO) fremtidige arbejde,

- der henviser til resultaterne af den offentlige hoering, Parlamentets Udvalg om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter afholdt den 3. juni 1996 om gennemfoerelsen af GATT-bestemmelserne i landbrugssektoren,

- der henviser til udtalelse af 3. oktober 1996 fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter til Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser om Verdenshandelsorganisationen (PE 218.443),

A. der henviser til, at gode eksportbetingelser med tilfredsstillende priser paa en maade, der er hensigtsmaessig for erhvervslivet, i sidste ende kommer alle landbrugsproducenter til gode baade i eksportlandene i EU og i de medlemsstater, der ikke eksporterer landbrugsvarer,

B. der henviser til, at eksportstoetten i henhold til landbrugsaftalen inden for GATT skal nedsaettes med 21% af eksportmaengden og 36% af vaerdien, at navnlig den maengdemaessige begraensning ikke kan gennemfoeres paa en enkel maade, og at Kommissionen og forvaltningskomiteerne ved gennemfoerelsen for det meste har valgt en ordning med eksportlicenser, hvorved Kommissionen, hvis der blev anmodet om licenser for en stoerre maengde end den, der var til raadighed, til stadighed har nedsat restitutionsniveauerne, og at gennemfoerelsesperioden paa seks aar som aftalt i GATT tog sigte paa at muliggoere en gradvis gennemfoerelse,

C. der henviser til, at den daglige forvaltning af den faelles landbrugspolitik som foelge af gennemfoerelsen af forpligtelserne i henhold til landbrugsaftalerne inden for GATT i meget hoej grad har oeget den administrative og oekonomiske byrde og uvisheden for eksportvirksomhederne,

D. der henviser til, at det er vigtigt, at verdenshandelen fortsat liberaliseres, ogsaa inden for landbrugsomraadet, men at dette maa ske inden for en ansvarlig politisk ramme, for saa vidt angaar miljoe, sociale og oekonomiske forhold og udviklingssamarbejde,

1. stoetter Kommissionens bestraebelser (se Kommissionens ovennaevnte meddelelse) paa fremover i hoejere grad at ville udnytte de stoerre muligheder for adgang til markederne i tredjelande;

2. er enig i Kommissionens tilgang i ovennaevnte meddelelse;

3. anser det for oenskeligt, at Den Europaeiske Union paa det kommende ministermoede i WTO den 9.-13. december 1996 i Singapore er saerligt opmaerksom paa gennemfoerelsen af forpligtelserne inden for rammerne af Uruguay-runden, navnlig i landbrugssektoren;

4. anmoder Kommissionen om hurtigst muligt at forelaegge det en detaljeret opgoerelse, navnlig med hensyn til landbrugsomraadet, over anvendelsen af de nye WTO-regler og paapege de ulemper, som Unionens virksomheder og landbrugere staar overfor; anmoder endvidere Kommissionen om at sikre, at denne opgoerelse indeholder en analyse sektor for sektor navnlig med hensyn til de vanskeligheder, som de beroerte virksomheder stoeder paa; denne analyse forelaegges senest i juni 1997;

5. anmoder Kommissionen om under hensyntagen til de indgaaede forpligtelser paa landbrugsomraadet inden for Unionen at fastlaegge en mere aktiv politik for landbrugsfoedevareeksporten og i fuldt omfang at udnytte mulighederne for eksport med eller uden restitutioner for at bevare Unionens andel af verdensmarkedet;

6. anmoder Raadet om, at der i Singapore goeres fuldstaendig status over ikke blot importordningen, eksportrestitutionerne og den interne stoette, men ogsaa over landbrugsreformens foelgevirkninger for de lande, der er nettoimportoerer af landbrugsprodukter;

7. anmoder Raadet om at bekraefte sin vilje til at sikre, at WTO i hoejere grad tager miljoemaessige hensyn, og kraever, at konferencen i Singapore udvider handels- og miljoekomitéens mandat, som boer goeres permanent for at sikre, at WTO's regler er forenelige med principperne for en baeredygtig udvikling;

8. mener, at bestemmelserne i Codex Alimentarius paa flere omraader ikke kan betragtes som relevante for Den Europaeiske Union, som udtrykkeligt boer forbeholde sig ret til at anvende strengere regler;

9. anser det for uomgaengeligt, at Kommissionen snarest muligt fastlaegger en strategi til den kommende multilaterale forhandlingsrunde i 1999;

10. anmoder Kommissionen om straks at ivaerksaette en undersoegelse af mulighederne for ledsageforanstaltninger som f.eks. indfoerelsen af et budget for eksportfremme og indfoerelsen af en eksportkreditforsikringsordning som et supplement til eksportrestitutionsordningen;

11. konstaterer, at indfoerelsen af afgiftssystemet og anvendelsen af den saakaldte beskyttelsesklausul i nogle tredjelande laegger alvorlige hindringer i vejen for navnlig EU's eksport af visse produkter, og opfordrer Kommissionen til at tage passende skridt til at bevare EU's importandel paa disse markeder;

12. understreger, at en faelles indsats fra de forskellige beroerte tjenestegrene i Kommissionen (GD I, III og VI) er absolut noedvendig for at bevare EU's andel paa verdensmarkedet for landbrugsprodukter;

13. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og til WTO.