RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET

Kvaliteten af benzin og dieselolie til brug for vejtransport i Den Europæiske Union

(Rapporteringsår 2018)

1. Indledning

I henhold til artikel 7a i direktiv 98/70/EF om kvaliteten af benzin og dieselolie (i det følgende benævnt "direktivet om brændstofkvalitet") og artikel 5 i Rådets direktiv (EU) 2015/652 om fastlæggelse af beregningsmetoder og indberetningskrav i henhold til direktiv 98/70/EF skal medlemsstaterne hvert år rapportere om drivhusgasintensiteten af brændstoffer og energi, der er blevet leveret i deres område. Indberetningskravet fandt første gang anvendelse for indberetningsåret 2017 i medfør af anvendelsen og gennemførelsen af Rådets direktiv (EU) 2015/652. Denne rapport omfatter data indberettet for 2018.

Derudover skal medlemsstaterne i henhold til artikel 8, stk. 3, i direktiv 98/70/EF forelægge en rapport med nationale brændstofkvalitetsdata for det foregående kalenderår.

I nærværende årlige rapport sammenfattes de oplysninger, som medlemsstaterne har indgivet for så vidt angår ovennævnte indberetningskrav. Rapporten bygger på de data, som medlemsstaterne har indsendt til Det Europæiske Miljøagentur (EEA) for 2018.

2. Mængder og vugge til grav-drivhusgasintensitet for brændstof- og energityper

Ved artikel 7a i direktivet om brændstofkvalitet, sammenholdt med Rådets direktiv (EU) 2015/652, fastsættes indberetningskrav om følgende:

·den samlede mængde af hver type brændstof eller energi leveret til vejtransport og ikke-vejgående maskiner (herunder fartøjer til sejlads på indre vandveje, når de ikke er til søs), landbrugs- og skovbrugstraktorer samt fritidsfartøjer, når de ikke er til søs

·vugge til grav-emissionerne af drivhusgasser pr. energienhed, herunder de foreløbige gennemsnitsværdier for de skønnede emissioner som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen ved anvendelse af biobrændstoffer

·råprodukterne og den produktionsvej for biobrændstoffer, der anvendes for hvert af de biobrændstoffer, der leveres på medlemsstaternes områder.

Direktivet om brændstofkvalitet forpligter medlemsstaterne til at pålægge brændstofleverandører at reducere vugge til grav-drivhusgasintensiteten for transportbrændstoffer, dvs. vugge til grav-emissionerne af drivhusgasser pr. energienhed fra leveret brændstof og energi, med mindst 6 % senest den 31. december 2020 sammenlignet med minimumsstandarden for brændstoffer for 2010 på 94,1 g CO2eq/MJ. Der tages ikke hensyn til drivhusgasemissionerne som følge af indirekte ændringer i arealanvendelsen ved vurderingen af, om målet om en reduktion på 6 % er nået.

For indberetningsåret 2018 har alle 28 medlemsstater og Norge og Island fremlagt de nødvendige data i det relevante format.

2.1Drivhusgasemissionerne og afstanden fra 2020-målet

Ifølge de fremlagte data var den gennemsnitlige drivhusgasintensitet for de brændstoffer og den energi, der blev leveret i 2018 i de 28 indberettende medlemsstater 90,6 g CO2eq/MJ, hvilket er 3,7 % lavere end referenceværdien for 2010 på 94,1 g CO2eq/MJ. Dette svarer til en besparelse på 51 mio. t kuldioxidækvivalent (CO2eq) i 2018. Udviklingen for brændstofleverandørerne har været svag med en forbedring på 0,3 procentpoint af den rapporterede gennemsnitlige drivhusgasintensitet fra 2017 til 2018.

De rapporterede data for 2018 bekræfter, at EU-brændstofleverandørerne i de 28 indberettende medlemsstater i 2018 i gennemsnit var et stykke fra deres mål om at reducere drivhusgasintensiteten for transportbrændstoffer med 6 % inden 2020 i forhold til 2010 (figur 1). Det skal bemærkes, at der i 2018 ikke blev indberettet nogen reduktioner af opstrømsemissioner. Disse forventes at bidrage til reduktionsmålet i 2020.

Resultaterne varierer meget fra medlemsstat til medlemsstat. I 23 medlemsstater er reduktionerne i 2018 stadig lavere end det mellemliggende reduktionsmål på 4 %, som medlemsstaterne kunne pålægge brændstofleverandører at overholde allerede i 2017. Som eneste medlemsstater har Sverige og Finland allerede nået, og overgået, målet om en reduktion på 6 % for 2020 (yderligere oplysninger findes i Det Europæiske Miljøagenturs tekniske rapport nr. 2/2020 om drivhusgasintensiteten af transportbrændstoffer i EU i 2018. Derfor er det nødvendigt, at næsten alle medlemsstater hurtigt træffer yderligere foranstaltninger for at sikre, at 2020-målet nås.

Figur 1: Reduktioner i drivhusgasintensiteten af brændstoffer, der er opnået af EU-brændstofleverandører i medlemsstaterne, 2010-2018 (Kilde: Det Europæiske Miljøagentur)