[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |

Bruxelles, den 9.12.2005

KOM(2005) 640 endelig

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif

(Forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

BAGGRUNDEN FOR FORSLAGET |

Begrundelse og formål Formålet med dette forslag til rådsforordning er autonomt at suspendere anvendelse af toldsatserne i den fælles toldtarif for visse varer henhørende under kapitel 27 (affaldsolier) og følgelig ændre Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif. |

Generel baggrund Kapitel 27 i den kombinerede nomenklatur omfatter bl.a. et vist antal mineralske brændstoffer og mineralolier. KN-kode 2710 er specifikt forbeholdt olier udvundet af jordolie (lette olier, andre olier end lette olier og affaldsolier). Olier udvundet af jordolie og andre produkter henhørende under kapitel 27 er autonomt fritaget for told, når de er bestemt til behandling ved en proces, som er defineret i de supplerende bestemmelser til dette kapitel, og på betingelse af, at de har undergået den pågældende behandling. Opfyldelsen af denne betingelse kontrolleres ved at anvende de foranstaltninger, der er nævnt i toldkodeksen og gennemførelsesbestemmelserne hertil (artikel 291-300 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1) og senere ændringer). På nuværende tidspunkt er affaldsolier (KN-kode 2710 99 00), selv om de er bestemt til at undergå de definerede behandlinger, imidlertid ikke omfattet af denne afgiftsfritagelse. Det er i Fællesskabets interesse at anvende samme toldbehandling for affaldsolier som for de pågældende olier. Det foreslås derfor at suspendere tolden autonomt for affaldsolier, der er bestemt til at undergå de behandlinger, der er beskrevet i supplerende bestemmelse 4, forudsat at de kontrolforanstaltninger, der er fastsat i toldkodeksen og gennemførelsesbestemmelserne hertil, er overholdt. |

Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif. |

Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål Forslaget er i overensstemmelse med politikkerne på områderne handel, industri, miljø, energi og eksterne forbindelser. |

HØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE |

Høring af interesserede parter |

Høringsmetoder, hovedmålgrupper og respondenternes overordnede profil Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål, der repræsenterer virksomhederne i de enkelte medlemsstater, er blevet hørt. Gruppen for Told- og Statistiknomenklaturen (KN-gruppen) under Toldkodeksudvalget. Gruppen for Told- og Statistiknomenklaturen (kemigruppen) under Toldkodeksudvalget. |

Resumé af svarene, og hvordan der er blevet taget hensyn til dem Toldsuspensionen er i overensstemmelse med resultatet af drøftelserne i de forskellige grupper. |

Ekspertbistand |

Relevante videnskabelige områder/eksperter Toldtarifeksperter, der repræsenterer medlemsstaterne i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål. Toldeksperter, der repræsenterer medlemsstaterne i Toldkodeksudvalget. Kemieksperter, der repræsenterer medlemsstaterne i Toldkodeksudvalget. |

Metodevalg Møder. |

Væsentligste organer/eksperter, der er blevet hørt Eksperter udpeget af hver enkelt medlemsstat. |

Resumé af den rådgivning, der blev modtaget og anvendt Der blev ikke henvist til potentielt alvorlige risici med uoprettelige følger. |

De ovennævnte udvalgs samtykke. |

Tiltag til at gøre ekspertrådgivningen offentlig tilgængelig Offentliggørelse af forslaget. |

Konsekvensanalyse Tværtjenstlig høring. Miljømæssige fordele. |

FORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER |

Resumé af forslaget Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif. |

Retsgrundlag Artikel 26. |

Subsidiaritetsprincippet Forslaget hører under Fællesskabets enekompetence. Subsidiaritetsprincippet finder derfor ikke anvendelse. |

Proportionalitetsprincippet Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende grunde: |

Ikke relevant. |

Foranstaltningerne er i overensstemmelse med de principper, der er vedtaget til forenkling af procedurerne for erhvervsdrivende, der beskæftiger sig med handel med udlandet. |

Reguleringsmiddel/-form |

Foreslået retsakt: forordning. |

Andre midler ville ikke være hensigtsmæssige af følgende grunde: I henhold til artikel 26 i EF-traktaten skal autonome toldsuspensioner og toldkontingenter godkendes af Rådet, der med kvalificeret flertal træffer beslutning på forslag af Kommissionen. |

BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER |

Ikke-opkrævet told. |

1. Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 26,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) I den kombinerede nomenklatur, der findes i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87[1], er toldsatsen autonomt suspenderet på ubestemt tid for visse varer henhørende under kapitel 27, når de er bestemt til behandling ved en bestemt proces, forudsat at visse betingelser, der er fastsat i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF- toldkodeks[2], er overholdt.

(2) Visse affaldsolier, der er bestemt til genbrug henhørende under KN-kode 2710 99 00, er ikke i øjeblikket omfattet af denne fritagelse.

(3) Af miljømæssige hensyn i forbindelse med genraffinering af spildolie bør der indrømmes samme toldbehandling for affaldsolier som for olier fra samme gruppe, forudsat at alle de tekniske og juridiske betingelser er overholdt. Det er derfor i Fællesskabets interesse autonomt og på ubestemt tid at udvide toldsuspensionen til også at gælde for disse produkter.

(4) Forordning (EØF) nr. 2658/87 bør ændres i overensstemmelse hermed.

(5) Eftersom ændringen i henhold til denne forordning bør finde anvendelse fra den samme dato som den kombinerede nomenklatur for 2006, som er fastsat ved forordning (EF) nr. 1719/2005, bør nærværende forordning træde i kraft straks og finde anvendelse fra den 1. januar 2006 -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I bilag I til forordning (EØF) nr. 2658/87, II. del (toldtariffen), afsnit V, kapitel 27, affattes teksten til KN-kode 2710 99 00 i kolonne 3 således:

”3,5*

___________________

* Denne toldsats er indtil videre autonomt suspenderet for produkter, der er bestemt til behandling ved en bestemt proces (Taric-kode 2710 99 00 10). Denne toldsuspension indrømmes på betingelser fastsat i henhold til relevante fællesskabsbestemmelser [se artikel 291-300 i forordning (EØF) nr. 2454/93 (EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1)].”

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .

Den anvendes fra den 1. januar 2006.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Rådets vegne

Formand

FINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAG, SOM KUN HAR VIRKNINGER FOR BUDGETTETS INDTÆGTSSIDE

FORSLAGETS BETEGNELSE

Forslag til Rådets forordning om ændring af bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif

BUDGETPOSTER:

Kapitel og artikel: Kapitel 12, artikel 120

FINANSIELLE VIRKNINGER

( Forslaget uden finansielle virkninger

X Forslaget uden finansielle virkninger på udgifterne, men med følgende finansielle virkninger på indtægterne:

Det er meget vanskeligt at danne sig et skøn over tabet af egne indtægter. Der findes ikke nøjagtige importstatistikker over produkter, der kan være bestemt til disse særlige anvendelsesformål. På basis af importen i 2004 er det maksimale indtægtstab imidlertid beregnet til 744 000 EUR (før fradrag af de 25 %); dette ville være indtægtstabet i 2004, hvis hele toldpositionen var afgiftsfritaget.

(mio. EUR (1 decimal))

Budgetpost | Indtægt[3] | fra | [År n] |

Artikel 120 | Virkninger for egne indtægter | 01/01/2006 | - 0,5 |

FORHOLDSREGLER MOD SVIG

Kontrol af det særlige anvendelsesformål (jf. artikel 291 til 300 i gennemførelsesbestemmelserne til toldkodeksen) samt de sædvanlige foranstaltninger i EF-toldkodeksen.

ANDRE BEMÆRKNINGER

Autonom toldsuspension for affaldsolier, der er bestemt til behandling ved en bestemt proces (KN-kode ex 2710 99 00)

[1] EFT L 256 af 7.9.1987, s. 1. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1719/2005 (EUT L 286 af 28.10.2005, s. 1).

[2] EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 883/2005 (EUT L 148 af 11.6.2005, s. 5).

[3] For traditionelle egne indtægter (landbrugsafgifter, sukkerafgifter og told) anføres nettobeløbene, dvs. bruttobeløbene minus opkrævningsomkostninger på 25 %.