ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)635
Vol.1981/0192

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(81)635 endeligudg.
Bruxelles,den10.november1981
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
omopfølgningen afdenspeciellekonference vedrørende tilnærmelse
afstøjmålemetoder
KOM(81)635endeligudg.\a <
v.

MEDDFLELSE TILRÅDET FRAKOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER OK
OPFØLGNINGEN AF^)ENSPECIELLE KONFERENCE VEDRØRENDE TILNÆRMELSE AFSTØJ-
MÅLEMETODER
1.INDLEDNING
Efter Deforenede Staters iniativ påtopkonferencen omstøj ,derblev
holdt iParis inden forOECD's rammer ,blev derfraden8.til 12.decem­
ber1980 i^ashington afholdt enspeciel konference omtilnærmelse afmå­
lemetoder forstøjemission fraentreprenørmateriel oghusholdningsappara­
ter .
Kommissionen harmundtligt fremlagt konklusionerne fradette møde forRå­
dets "miljø-gruppe "under mødet den16.januar ogdevigtigste
var :
-Dererbehov forattilnærme metoderne tilmåling afstøj framaskiner ,
der ergenstand for enintensiv samhandel .
-Prioriteterne fortilnærmelse afmålemetoderne skal opstilles pågrundlag
afobjektive kriterier ,somerfølgende :
a)miljømæssige krav ;
b)handelsmæssig betydning afmaskintyper ;
c)eksisterende ,foreslåede ogpåtænkte regler ;
-Dervil iBruxelles blive holdt etandet møde med detformål :
a)atfastslå deprioriterede produkter ,forhvilke manskal bestræbe sig
påatopnå entilnærmelse afmålemetoder ;
b)attilrettelægge sammenlignende prøvninger ;
c)atfastlægge basiskriterierne forharmoniserede målemetoder ;
d)atbestemme etegnet standardiseringsf orum ,hvis kompetence danner den
bedste baggrund forsamråd mellem deembedsmænd ,somharansvaret for
lovgivningen .
2)Under mødet den20.marts 1981 'meddelte Kommissionen miljøgruppen ,atden
havde tilhensigt atforelægge denne gruppe .Ideer medhenblik påfortsæt­
telse afarbejderne foratkunne konkretisere konklusioner .
1)ENV/15/4482/8Iaf18.februar 1981
2)ENV/51/5753/8Iaf3.april 1981

Disse vedrorer :'
-deprioriterede entreprenørmaskiner ,ferhvilke e,-Yi-n~>rreW <
metoden erønskeligj
eventuelle 3ammen liegnende prøvninger ;
-basiskriterier forharmoniserede mllemct ocerj
-egnet procedure og-forum .
I
tager demiljømæssige aspekter ii:e'r-jgtningogmedvirke -tilatgére
samhandlen Lettere
2.OVERSIGT OVER BFSTArTDSN AF I?7TP5"Ft ■2PKASKIIflTR CGKA}ngLSM£~SIGS STATISTIKKER
Under densærlige konference omstøj blev deterkendt ,atenharmonisering
afstøjmålemetoderne kunne "bidrage tilenforbedring afmiljøet ,idet denvil­
lelette udveksling afinformation ogfjernelse afdetekniske handelshindrin­
gerfordeberørte produkter .Derfor mådekriterier ,somskal ligge tilgrund
forvalg afprioriterede maskiner ,forhvilke entilnærmelse afmålemetode er
ønskelig ,finde deres udgangspunkt både ibehovet formiljøbeskyttelse ogi
behovene iforbindelse med samhandelen .
Miljøbeskyttelsesbehovet erdirekte forbundet meddenvirkning ,soradeforskel­
lige typer maskiner harpåmiljøet .Det errimeligt atgåudfra ,under hensyn­
tagen tildetstøjniveau ,somdisse maskiner frembringer ,atdenne påvirkning
står idirekte forhold til bestanden afmaskiner iFællesskabet .Denne bestand
udgør enudmærket indikator forentreprenørmaskiners påvirkning afmiljøet .
Forsåvidt angår samhandelen gengives disse behov ioplysningerne fraden
handelsmæssige statistik over import –eksport mellem Deteuropæiske Fællesskab
ogresten afverden .Deoplysninger ,somKommissionen råder over ,erkunfrag­
mentariske ,men degiver etfingerpeg om,hvad derbørprioriteres «,

-3-
2»1»Oversi/ytoverbestanden af*entreprenørmaskiner imedlemsstaterne
?
Oplysningerne vedrørende bestandene mellemI975og1978erkxuidisponible
fortremedlemsstater .Disseoplysninger kanudenstørrefejlekstrapoleres
tildeandremedlemsstater ,ogpådennemådegiveetsamletbilledefor
Fællesskabet .Nedenstående tabelviser,hvorledes enprioritetsliste ville
være,hvismankuntoghensyntilmiljøbehovene ,nemlig:
–jordbearbejdningsmaskiner ;
–kompressorer ; r '
-kraner(tårnkraner ogkørekraner ).
!, Frankrigi*'orbundsrepu–
blikkenNederlandene
Kompressorer 50.000 51.000 6.000
Jordbearbe jdningsmaskiner 80.000 82.000 7.500
Selvbevægende dumpers 2.000 10.000 -
Stampemaskiner2.000 2.500•-
Betonblandemaskiner på-
kørestel3.500 4.500 100
Betonpumper . 3.500 2.000 150
Kraner
l26.000 45.000 4.000
2.2.Statistiske oplysninger vedrørende handelmednogleentreprenørmaskiner
Disseoplysninger stammerfraFællesskabernes statistiske kontor.Degengi­
vesitabellerne latilIf.Pågrundlagafdisseoplysninger vilmanførstog
fremmestprioritere jordbearbejdningsmaskiner samtlufttrykmateriel .
Dererderfor,sommankunneforvente ,sammenfald mellemkravenemedhensyn
tilmiljøogdehandelsmæssige behov.

-4-
3*PRIORITEREDE ENTREPRENØRMASKINER ,FORHVILKEN "ENTILNÆRMELSE AFSTØJT.TALMB -
TODER .ERØNSKELIG
3.1 «Oversigt over arbejdet inden forrammerne afDet europæiske Fællesskab
Kommissionen harsiden 1975 forelagt Rådet etantal direktivforslag med
sigte påat "begrænse støjemissionen fraentreprenørmaskiner .
i ,
Udfrabevidstheden om,atforskellene imetoderne tilmåling afstøj fra
støjkilder udgør etproblem ,harKommissionen iførste omgang foreslået en
rammemålemetode ,somfastlægger hovedlinjerne forarbejdet med atbeskrive
enstøjkilde ,deranvendes ifriluft .Dette forslag blev godkendt islut­
ningen af78 (1)ogsuppleret medenmetode tilmåling afstéj påoperatérplad -
serne påentreprenørmaskiner .Denblev fulgt opmedseks forslag tilsærdi -
rektiver vedrørende henholdsvis !
I
–pikhamre ogbetonbrækkere ;
–kompressorer ;
–jordbearbejdnings maskiner (dozere ,læssere oggravemaskiner );
–tårnkraner ;
–générât oraggregater ;
–elektriske svejseaggregater .
,Disse afventer endnu godkendelse iRådet .
Inden forsamme sektor erandre forslag under udarbejdelse .
Disse forslag tilsærdirektiver henhérer ,til rammedirektivxsforslagcet forentre -
prenérsmateriel (2).
Detkriterium ,somhar ledet Kommissionens valg ,erdobbelt :
–beskyttelse afmiljøet ;
–fjernelse afdetekniske handelshindringer .
-3.2 .Prioritet medhensyn tiltilnærmelse afmålemetode
Under mødet iarbejdsgruppen "støj ogvibrationer "iKommissionen ,harKom­
missionen sammen meddenationale eksperter gennemgået deprioriterede maski­
ner ,forhvilke detville være formålst jenligt atoverveje entilnærmelse af
støjmålemetode inden forenbredere ramme endDeteuropæiske Fællesskab .
* .
(1)~Rldsdirektiv 79/113/EøFaf19.12.78
(2)Direktivforslag -EFTC82 af14.4.75

-5-
Efterdisserådslagninger ogeftergennemgang afdestatistiske oplysninger "
fraovenstående pjct.2,erdenforeslåede prioritetsrækkefølge følgende:
-jordbearbejdningsmaskiner
–kompressorer
–pikhamre j -
–tårnkraner / . >^
–kerekraner /
–générâtoraggregater '
aflovgivning udenforFællesskabet .USAsamtNorgeharvedtagetspecifik
lovgivning ,Efterenhenvendelse fraUSA1smiljøbeskyttelsesmyndighed (EPA)
tilKommissionen ,erderblevetgennemført sammenlignende prøvninger afmeto­
dernetilmålingafstøjemission frakompressorer .Resultaterne erblevetof­
fentliggjort ienfællesrapport.
EfterKommissionéns opfattelse erderiøjeblikket ikkebehovforandresup­
plerendeprøvninger afdennemaskintype ,fordidenorskereglerrefererertil
målemetoden ISO4872,udgaveB,deristoretrækeridentisk meddenmetode,
derbeskrives idirektivTgregaxer1
4.EVENTUELLE SAMMENLIGNEN!® PRØVNINGER
Blandtsamtlige ovennævnte entreprenørmaskiner erkunkompressorerne omfattet
Forsåvidtangårdeandremaskintyper ,kanderkunpåtænkes enprøvningved­
rørendepiJchamreefteranalyseafdeplanlagte metoder.

_6-
5.BASISKRITERIER TILHARMONISEREDE ^LENETODER
Formålet medenmålemetode eratfastslå delydmæssige karakteristika for
enentreprenørmaskine eller enhver anden maskintype .Deværdier ,deropnås
vedsådanne metoder ,tjener enten til at "beskrive teknikkens stade eller at
kontrollere enmaskines overensstemmelse med tekniske forskrifter .Harmoni­
sering afsådanne metoder vilmuliggøre ensammenligning afmåleresultater ,
der "bliver såmeget desto mere gennemførlig ogsikker sommetoderne er:
-enkle ;
- "billige :
-reproducer Dåre .
Gengivelse afresultaterne "børsåvidt muligt være enbeskrivelse afdeprø­
vede maskiners karakteristika ogmuliggøre envurdering afderes virkninger
påmiljøet .
Sådanne principper harligget tilgrund forKommissionens valg afdenmetode ,
der "beskrives nærmere idirektiv 79/H3/eøFogidedirektiver ommaskiner ,
som Kommissionen har foreslået Rådet .
ISOharmedhenblik påudarbejdelse af4872-standarden fulgt samme princip­
per .Resultatet harværet fuldstændig overensstemmelse mellem ISO-standar -
denogdirektiv 79/H3/eØF.
Derfor .skanner Kommissionen ,atdesamme principper bliver basiskriterierne
fordeharmoniserede metoder ,nemlig :
-deakustiske målinger gennemføres ifrit feltbetingelser påreflekterende
plan ;
-detakustiske kriterium tilbeskrivelse aflydkildens virkning påmiljøet
erdenafprøvede lydkildes lydeffektniveau .
6.FORUM OGARBEJDSPROCEDURE KEDSIGTE PÅENTILNÆRMELSE AFMETODERNE TIL
MÅLING AFSTØJ FRAMASKINER
Etegnet forum ogenarbejdsprocedure ,derskal følges vedudarbejdelse af
målemetoderne ,kankunvedtages påbaggrund afdedrøftelser ogdekonklu­
sioner ,somdette andet møde vilføre til .
Altefter deprioriteter ,manvilopstille ,kunne forum enten blive OECD
eller ensnævrere ramme ,endog bilaterale samråd .

-7-
Uanset forum eller ramme "børarbejdsproceduren føre tilet-snævert samar­
bejde meddeninternationale standardiseringsorganisation (ISO).
Tabel II,dererlånt fra "Regulatory Information Summary ",viser ,atman
først ogfremmest måsøge atopnå enharmonisering afmetoden medEFTA-lan -
dene .
/
7.KOMLUSÏONER .
Konkluderende foreslås ,atDeteuropæiske Fællesskab under dette andet méde ,
somfinder sted iBruxelles inovember ,bérbestræbe sig p§atnåfrem til
følgende konklusioner .
7.1 .Deentreprenørmaskiner ,forhvilke manskal tilistræbe entilnærmelse af
målemetoder ,erfølgende :
–jordbearbe jdningsmaskiner ,herunder hydrauliske gravemaskiner oggravemaskiner
"medtove ,dozere ,læssere samt grave læssemaskiner ;
I
-motorkocipressoreri
-pikhamre ogbetonbrækkerej
-kørekraner ogtårnkraner ;
-svejseaggregater oggenerat oraggregat er.
7.2 .Kanbehøver iøjeblikket ikke planlægge sammenlignende prøvninger .
7.3.Basiskriterierne forfælles målemetoder skal være dekriterier ,somfin­
desibilagene tilRådets direktiv 79/H3/EØFaf•••.•
7.4.Forum ogudarbe jdelsesprocedure formalemetoderne vilblive fastlagt under
dette møde under hensyntagen tilkonklusionerne framødet medhensyn tilprio­
riterede maskiner .

„TABELIa
GENERELLE OPLYSNINGER -JORDBEAEBEJDNINGSMASKIKER *
■' export import
1975 1979 ændring %/75-1975 1979 ændring .Z/75
InternEF-handel (10medlemsstater )377.312 865.928 +130-
Handelmedtredjelande 806.312 1.050.809 +30 138.386 260.836 +88
Vestligeindustrialiserede tredjelan-
de303.364 486.154
>+60 129.947 254.553 +'96
EFTA 80.688 199.257 +150 •25.630 81.629 +220
U–lande 472.105 510.787 +8 - - - ■
AVS-lande .(Lomé-konvent ionen) -75.934 70.393 -7 - - +87
Laaideafkategori 3 30.473 51.460 +70 2.068 3.868-
OPEC-lande 313.672 273.933 -13 - - -
Mellemamerika ,Sydamerika og
Caraiberne51.882 50.410 .-3- - -

TABEL Ib
GRAVEMASKINER 84.23-11 100oÉRE
IMPORT % EKSPORT %
I
1975
Basis– VERDEN
år=100% INTERN-EF
USA ·
JAPAN
EFTA
/300.191
242.653
22.033
7.550
14.558i
100
80.8
7.3
2.5
4.8652.891
217.598
29.428
1.628
47.449100
33.3
4.5
6.2
1976'I
149.9% VERDEN
147.8% INTERN–EP
164.9% USA
206.8% JAPAN
148.9% *EFTA449.901
358.733
36.329
15.617
21.678100
79.7
8.1
3.5
4.8840.912
324.810
20.377
919
89.518100
38.6
2.4
0.1
10.6
1977
167.9% VERDEIT
174.2% INTERN-EF
123.6% USA
191.4% JAPAN
163.6% 'EFTA504.247
422.697
27.233
14.449
».813100 .
■83.8
5.4
2.9
4.7988.236
407.573
31.722
1.799
113.118100
41.2
3.2
0.2
11.4
1978 !
200.2% VERDEN
203.2% INTERN-EF
114.9% USA
224.5% JAPAN
253.4% EFTA600.916
493.037
~TZ5.321
16.951
36.895 .100
82
4.2
2.8
6.11.104.606
478.650
83.064
3.013
110.380100
43.3
7.5
0.3
9.9<
1979
246.8% ·VERDEN
248.2% INTERN–EF
142.3% USA
289.2% JAPAN
331.3% EFTA740.999
'602.371 .
31.357
21.837
48.228100
81.3
4.2
2.9
6.51.200.671
583.603
72.536
1.191
140.346100
48.6
6.0
0.09
11.7

TAiJiii,Ic
DOZERE84.23-13 , 1000
IMPORT % EKSPORT %
1975
VERDEN 79.585 100 215.132 100
INTERN-EF 40.938 51.4 •44.249 20.6
USA 23.252 29.2 6.352 3.0
JAPAN 11.405 14.3 -
EFTA ·* • 5.625 –
1976
VERDEN 120.998 100 203.316 100
INTERN–EP 58.777 48.6 60.426 29.7
USA 37.942 31.3 11.198 5.5
JAPAN 20.087 16.6 .- -
EPTA
.I1.247 1.0 8.047 4.0
1977 !
*!
VERDEN 112.793 100 209.350 100
INTERN-EF 66.535 59.0 54.267 .25.9
USA 23.492 20.8 11.883 5.7
JAPAN 17.396 15.4 26 0.01
EPTA 2.722 2.4 8.644 4.1
1978>
.VERDEN 115.316 100 282.555 100
INTERN-EP 66.349 57.5 58.061 20.5
USA 25.559 22.2 17.208 6.1
JAPAN 16.179 14.0- -
EPTA 6.199 5.4 9.426 3.3
1979
VERDEN 154.124 100 ,256.438 100
INTERN-EP 89.503 58.1 82.040 32.0
USA 36.895 23.9 14.662 5.7
JAPAN 16.986 . 11.0- ■-
EPTA 9.282 6.0 11.803 4.6

TABEL Id
ANDREMASKINER 84.23-17 1000^
IMPORT * EKSPORT %
1975
VERDEN 119.402 .100 302.391 100
INTERN-EF 77.206 64.7 102.255 33.8
USA 23.311 19.5 6.953 2.3
JAPAN' 8.707 7.3■–
EFTA 852 .7.1
•27.614 7.9
1976
VERDEIN 169.757 100 343.925 100
INTERN-EF 120.065 70.7 137.662 40.0
USA 25.622 15.1 11.918 3.5
JAPAN 7.103 4.2 - –
EFTA · 14.988 8.8 41.711 12.1
1977■
VERDEN 169.776 100 377.540 100
INTERN-EF 123.123 72.5 130.505 34.6
USA 24.130 14.2 12.142 3.2
JAPAN 6.508 3.8- -
EFTA 14.608 8.6 50.336 13.3
1978
VERDEN 181.536 100 391.435 100
INTERN-EF '136.648 75.3 158.597 40.5
USA 19.615 10.8 12.547 3.2
JAPAN 4.338 2.4 178 0.05
EFTA . 18.720 10.3 46.877 12.0
1979• .
VERDEN •217.680 100 434.025 100
INTERN-EF 160.096 73.5 174.684 40.2
USA 24.230 11.1 19.038 4.4
JAPAN ' 7.334 . 3.4 158 0.04
EFTA 24.119 11.1 47.108 10.9

TABELIe
84.23-11+13+17:SAMLET .. 1000ere
/
>IMPORT 7, EKSPORT%
1975 ■/
Basisår /
=100%' VERDM' 499.178 100 1.170.414 100
INT/ERN-EF 360.797 72.3 364.102 31.1
ι68.596 13.7 42.733 3.7
JAPAN 1 27.662 5.5 - -
EFTA ,i 23.079 4.6 64.399 5.5
1976 ι
VERDEN " 740.656 100 1.388.153 100
INTERN-EP 537.575 72.6 522.898 37.7
USA 99.893 13.5 43.493 3.1
JAPAN , 42.807 5.8 919 0.07
,EFTA 37.913 5.1 139.276 10.0
1977
•,
I
■VERBEN· 786.816 100 1.575.126 100
INTERN-EP 612.355 77.8 592.525 37.6
USA 74.855 9.5 55.747 3.5
' JAPAN 38.353 4.9 1.825 0.1
EFTA 41.143 5.2 172.098 10.9
1978- ■.
VERDEN ·. '897.768 100 1.778.596 100
1 INTERN-EF 696.034 77.5 695.308 39.1
USA 70.495 7.9 112.819 '6.34
JAPAN 37.468 4.2 3.191 0.1Σ
.EFTA 61.814 6.9 166.683 9.37
1979..•
- VERDEN 1.112.803 100 1.891.134 100
INTERN-EF 851.970 76.6 840.327 44.4
' USA 92.482· 8.3 106.236 5.6
JAPAN 46.157 4.1 1.349 0.07
EFTA
"i81.629 7.3 199.257 10.5
*

TABELIf
MOTORKOMPRESSORER
Marked ,ivesteuropæiske lande1978
EksporttilUSA
ImportfraUSA
Eksporttilandrelandeudenfor
Vesteuropa200MioERE
---5"MioERE
6HioERE
150M'oERE
PIKHAMRE 0GBET0MMKKERE
i ) '' .
Verdensmarked :100/•
- ^EF-produktion :55%
InternEF-marked :157.
EksporttilUSA :2/5%
ImportfraUSA z5,5Â
Eksporttredjeverden :20/•
!

TABELII
ΒDDKEIRFGRILNLUKEØFsΝEΡCHA¡1US
HMEXCAN¡¡ISO
tl
Pikharore 0 0 X• Χli
II
il
MX
1!
nII
II
Ii
üX
II
il
Kompressorer 0 00 X •0 Χ!l
II
!!0
IIil
II
üχ
II
il
Gravemaskiner 0 0 X χ ΧII
Π
M
ι:
ItIi
Ì!
!!x
II
Læssere 0 0 X•χνΛI!
11
ΠX
M;i
II
!!x
II
Dozere 0 0 X χ Χ¡1
II
!!x
Hlì
MX
lì
Kremer 0 0 X ΧII
Π
li
I!
IIπ
II
X¡¡χ
II
Generatoraggregater 0 Xli
II
II
1!
II
II
IIII
ι:
II
II
II
Dumpere 0 X ΧIi
1!
II
II
t!Ii
II
II
II
O=lovgivning ikraft
X-lovgivning underforberedelse
.=lovgivning påplanlægningsstadiet

TABELIII
FORSLAG VEDR0RENDE :
PIKHAMRE OGBETONBRÆKKERE EFTn°C82af14.4.1975
TfiRNKRANER EFTn°C54af8.3.1976
SVEJSEAGGREGATER EFTn°C54a*8.3.1976
GENERATORAGGREGATER EFTn°C54af8.3.1976
MOTORKOMPRESSORER EFTn°C94af19.4.1978
JORDBEARBEJDNINGSMASKINER EFTn°C365af31.12.1980
yQder_forberedejLse :
Mob\lkraner