Lovgivningsmæssig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til en fælles aktion om solidaritet ved modtagelsen af fordrevne personer, der nyder midlertidig beskyttelse, og deres ophold (KOM(98)0372 C4- 0506/98 98/0222(CNS))(Høringsprocedure)



EF-Tidende nr. C 379 af 07/12/1998 s. 0380



Forslag til en faelles aktion om solidaritet ved modtagelsen af fordrevne personer, der nyder midlertidig beskyttelse, og deres ophold (KOM(98)0372 - C4-0506/98 - 98/0222(CNS)) Forslaget godkendt med foelgende aendringer: (AEndring 19) Titel >Originaltekst> Forslag til en faelles aktion om solidaritet ved modtagelsen af fordrevne personer, der nyder midlertidig beskyttelse, og deres ophold >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Forslag til en faelles aktion om hjaelpeforanstaltninger paa faellesskabsplan ved modtagelsen af fordrevne personer, der nyder midlertidig beskyttelse, og deres ophold (AEndring 20) Henvisning 1 >Originaltekst> under henvisning til traktaten om Den Europaeiske Union, saerlig artikel K.3, stk. 2, litra b) >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> under henvisning til traktaten om Den Europaeiske Union, saerlig artikel K.3, stk. 2, litra b) hhv. efter Amsterdam-traktatens ikrafttraedelse til artikel 63 (AEndring 21) Betragtning 2 >Originaltekst> Raadet anerkendte allerede i 1995 i sin resolution af 25. september om byrdefordelingen i forbindelse med modtagelse af fordrevne personer og deres midlertidige ophold, at det er vigtigt at vedtage solidaritetsforanstaltninger for at muliggoere en mere retfaerdig fordeling af de enkelte medlemsstaters indsats; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Raadet anerkendte allerede i 1995 i sin resolution af 25. september om byrdefordelingen i forbindelse med modtagelse af fordrevne personer og deres midlertidige ophold, at det er vigtigt at vedtage solidaritetsforanstaltninger for at muliggoere en mere retfaerdig fordeling af de enkelte medlemsstaters indsats og gjorde opmaerksom paa de forskellige faktorer, der boer danne grundlag for en solidarisk byrdefordeling; (AEndring 22) Betragtning 2a (ny) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> i henhold til Amsterdam-traktaten skal Raadet traeffe foranstaltninger til fremme af en retfaerdig byrdefordeling i forbindelse med modtagelse af flygtninge og fordrevne mellem medlemsstaterne; (AEndring 23) Betragtning 2a (ny) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> en medlemsstats saerlige beroerthed fastlaegges paa grundlag af et forinden fastlagt beregningsgrundlag, som ikke kun inddrager antallet af modtagne fordrevne personer, men ogsaa de finansielt anslaaede bidrag fra de enkelte medlemsstater for at forhindre eller loese krisen, de enkelte medlemsstaters foranstaltninger med henblik paa beskyttelse af og omsorg for den truede befolkning paa stedet samt de oekonomiske og sociale faktorer, navnlig befolkningstallet og BNP pr. capita i en medlemsstat; (AEndring 24) Betragtning 3a (ny) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> ogsaa Europa-Parlamentet har i sin udtalelse af 23. oktober 1997(1) tillagt byrdefordelingen som led i den faelles foranstaltning vedroerende den midlertidige beskyttelse af fordrevne personer, saerlig betydning; >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> (1) EFT C 339 af 10.11.1997, s. 146. (AEndring 25) Betragtning 5 >Originaltekst> denne solidaritet skal foerst og fremmest udmoentes i finansiel stoette, som baade skal yde et bidrag til noedforanstaltninger og fremme modtagelsesprojekter; i den forbindelse skal der goeres en saerlig indsats i forbindelse med bolig og sociale ydelser; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> denne byrdefordeling skal blandt andet udmoentes i finansiel stoette, som baade skal yde et bidrag til noedforanstaltninger og fremme modtagelsesprojekter; i den forbindelse skal der goeres en saerlig indsats i forbindelse med bolig og sociale ydelser; Den Europaeiske Flygtningefond, som er oprettet af Europa-Parlamentet, udgoer et finansielt solidaritetsinstrument mellem medlemsstaterne hvad angaar midlertidig beskyttelse af fordrevne personer; (AEndring 26) Betragtning 6 >Originaltekst> subsidiaert kan en retfaerdig byrdefordeling ogsaa medfoere en fordeling af de personer, der nyder midlertidig beskyttelse, mellem medlemsstaterne; denne fordeling maa dog kun vedroere personer inden eller under deres ankomst til en af Unionens medlemsstater; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> en retfaerdig byrdefordeling kan ogsaa medfoere en fordeling af de personer, der nyder midlertidig beskyttelse, mellem medlemsstaterne; denne fordeling maa dog kun vedroere personer inden eller under deres ankomst til en af Unionens medlemsstater; (AEndring 27) Betragtning 7 >Originaltekst> afgoerelser om gennemfoerelse af disse solidaritetsforanstaltninger skal vedtages med enstemmighed; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Udgaar. (AEndring 28) Artikel 2, stk. 1 >Originaltekst> 1. Ved vedtagelsen af ordninger for midlertidig beskyttelse eller paa grundlag af den rapport, der er omtalt i artikel 4 i den faelles aktion om midlertidig beskyttelse, kan Raadet med enstemmighed paa initiativ af en medlemsstat eller af Kommissionen vedtage afgoerelser om ivaerksaettelse af solidaritetsmekanismer, som goer det muligt at hjaelpe de medlemsstater, der er saerlig beroert af modtagelsen af personer, der nyder midlertidig beskyttelse. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 1. Ved vedtagelsen af ordninger for midlertidig beskyttelse eller paa grundlag af den rapport, der er omtalt i artikel 4 i den faelles aktion om midlertidig beskyttelse, kan Raadet med kvalificeret flertal paa initiativ af en medlemsstat eller af Kommissionen vedtage hjaelpeforanstaltninger paa faellesskabsplan, som goer det muligt at hjaelpe de medlemsstater, der er saerlig beroert af modtagelsen af personer, der nyder midlertidig beskyttelse. (AEndring 54) Artikel 2, stk. 1a (nyt) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 1a. I forbindelse med saadanne foranstaltninger tages der hensyn til Raadets resolution af 25. september 1995 om byrdefordelingen i forbindelse med modtagelse af fordrevne personer og deres midlertidige ophold, saerlig de faktorer, der er anfoert i dennes punkt 4. (AEndring 30) Artikel 3, overskrift og stk -1 (nyt) >Originaltekst> Finansiel stoette >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Hjaelpeforanstaltninger paa faellesskabsplan og modtagelse af personer, der har behov for beskyttelse >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> -1. Den foranstaltning, der er omtalt i artikel 2, stk. 1, omfatter foerst og fremmest regler, som muliggoer en fordeling af de personer, der nyder midlertidig beskyttelse, mellem medlemsstater inden eller ved deres ankomst til medlemsstaternes omraade;de beroerte personer hoeres; >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> disse fordelingsregler beroerer ikke princippet om »familiens enhed« og uledsagede flygtende boerns rettigheder, >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> denne fordeling beroerer ligeledes ikke reglerne i Dublin-konventionen af 15. juni 1995(1), medmindre medlemsstaterne beslutter at udsaette behandlingen af en ansoegning om asyl paa de betingelser, der er fastsat i artikel 10, stk. 2, i den faelles aktion om »midlertidig« beskyttelse; >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> (1) EFT C 254 af 19.08.1998, s. 1. >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> (se aendring 33) (AEndring 31) Artikel 3, indledning >Originaltekst> Den afgoerelse, der er omtalt i artikel 2, stk. 1, omfatter foerst og fremmest tildeling af finansiel stoette, som afholdes over De Europaeiske Faellesskabers budget og skal daekke visse af de udgifter, som modtagelsen af personer, der nyder midlertidig beskyttelse, medfoerer. Den finansielle stoette kan bestaa af bidrag til: >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Hvis den afgoerelse, der er omtalt i artikel 2, stk. 1, omfatter tildeling af finansiel stoette, som afholdes over De Europaeiske Faellesskabers budget til daekning af visse af de udgifter, som modtagelsen af personer, der nyder midlertidig beskyttelse, medfoerer, kan denne finansielle stoette bestaa af bidrag til: (AEndring 32) Artikel 3, afsnit 1a (nyt) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Den Europaeiske Flygtningefond er det finansielle instrument i EU's budget, hvormed solidariteten mellem medlemsstaterne konkret kommer til udtryk; (AEndring 33) Artikel 4 >Originaltekst> Artikel 4 Anden stoette Den afgoerelse, der er omtalt i artikel 2, stk. 1, kan ogsaa subsidiaert omfatte regler, som muliggoer en fordeling af de personer, der nyder midlertidig beskyttelse, mellem medlemsstaterne inden eller ved deres ankomst til medlemsstaternes omraade. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Udgaar. >Originaltekst> Denne eventuelle fordeling beroerer ikke reglerne i Dublin-konventionen af 15. juni 1995(1), medmindre medlemsstaterne beslutter at udsaette behandlingen af en ansoegning om asyl paa de betingelser, der er fastsat i artikel 10, stk. 2, i den faelles aktion om midlertidig beskyttelse. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> >Originaltekst> (1) EFT C 254 af 19.08.1998, s. 1. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> (se aendring 30) (AEndring 34) Artikel 5, stk. 1 >Originaltekst> 1. Europa-Parlamentet underrettes ufortoevet om de gennemfoerelsesforanstaltninger, der vedtages i henhold til denne faelles aktion. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 1. Europa-Parlamentet hoeres omgaaende om de gennemfoerelsesforanstaltninger, der vedtages i henhold til denne faelles aktion. I saerlig hastende tilfaelde kan Raadet midlertidigt ivaerksaette disse gennemfoerelsesforanstaltninger. Efter hoeringen skal Raadet straks fastlaegge disse i enkeltheder. Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til en faelles aktion om solidaritet ved modtagelsen af fordrevne personer, der nyder midlertidig beskyttelse, og deres ophold (KOM(98)0372 - C4-0506/98 - 98/0222(CNS))(Hoeringsprocedure) Europa-Parlamentet, * der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(98)0372 - 98/0222(CNS) ((EFT C 268 af 27.08.1998, s. 22.)), * der henviser til artikel K.3, stk. 2, litra b, i traktaten om Den Europaeiske Union, * hoert af Raadet, jf. EU-traktatens artikel K.6, andet afsnit (C4-0506/98), * der henviser til forretningsordenens artikel 58, * der henviser til betaenkning fra Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender og udtalelse fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender(A4-0399/98), 1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag; 2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed; 3. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den tekst, Parlamentet har godkendt; 4. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad; 5. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.