A4-0341/97

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parlamentet om Faellesskabets nuvaerende og foreslaaede rolle i bekaempelsen af tobaksforbruget (KOM(96)0609 - C4-0014/97)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(96)0609 - C4-0014/97),

- der henviser til EF-traktatens artikel 3, litra o),

- der henviser til EF-traktatens artikel 129,

- der henviser til EF-traktatens artikel 100 A,

- der henviser til beretning fra Kommissionen til Raadet om den faelles markedsordning for raatobak (KOM(96)0554 - C4-0057/97),

- der henviser til Kommissionens aendrede forslag til Raadets direktiv om reklame for tobaksvarer (KOM(92)0196 - SYN 0194) ((EFT C 129 af 21.05.1992, s. 5.)),

- der henviser til »Europa mod kraeft«-programmet,

- der henviser til Raadets resolution om forbud mod rygning i lokaler med offentlig adgang ((EFT C 189 af 26.07.1989, s. 1.)),

- der henviser til Raadets resolution om begraensning af rygning i Det Europaeiske Faellesskab ((EFT C 374 af 11.12.1994, s. 4.)),

- der henviser til Raadets direktiv 90/239/EOEFom indbyrdes tilnaermelse af lovgivningen om maksimalt tilladt tjaereindhold i cigaretter ((EFT L 137 af 30.05.1990, s. 36.)),

- der henviser til beretning fra Kommissionen til Raadet, Europa-Parlamentet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om opfoelgningen af resolutionen vedtaget af Raadet og medlemsstaternes sundhedsministre, forsamlet i Raadet, om forbud mod rygning i lokaler med offentlig adgang (KOM(96)0573),

- der henviser til Raadets direktiver 89/622/EOEF ((EFT L 359 af 08.12.1989, s. 1.)) og 92/41/EOEF ((EFT L 158 af 11.06.1992, s. 30.)) om indbyrdes tilnaermelse af lovgivningen om maerkning af tobaksvarer,

- der henviser til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg om Kommissionens meddelelse om Faellesskabets nuvaerende og foreslaaede rolle i bekaempelsen af tobaksforbruget (CES 772/97),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og udtalelse fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og Medier (A4-0341/97),

A. der henviser til, at der hvert aar doer en halv million mennesker som foelge af rygning, og at rygning saaledes er den vigtigste doedsaarsag i EU, som er til at undgaa,

B. der henviser til, at formaalet med Kommissionens meddelelse er at bidrage til at give et overblik over eksisterende og mulige fremtidige strategier for bekaempelse af rygning, baade paa faellesskabsplan og i medlemsstaterne med det sigte at begraense rygningens virkninger paa de europaeiske borgeres helbred,

C. der henviser til, at Kommissionen vil understrege det formaalstjenlige i at foreslaa yderligere specifikke foranstaltninger og aktioner i lyset af reaktionerne paa denne meddelelse,

D. der henviser til, at videnskabelige undersoegelser i flere lande i Europa, der til dels er blevet stoettet af EU, viser, at rygning under graviditeten og under samvaer med spaedboern forhoejer risikoen for vuggedoed betydeligt,

E. der henviser til, at Faellesskabet og medlemsstaterne boer supplere hinanden i bekaempelsen af tobaksforbruget i EU, og deres respektive foranstaltninger paa dette omraade maa derfor integreres,

F. der henviser til, at Faellesskabet kan fungere som katalysator for anti-rygning-foranstaltninger i medlemsstaterne,

1. beklager, at nedgangen i antallet af rygere i EU sker langsommere, og at det viser sig, at antallet af rygende kvinder klart vokser, og at unge begynder at ryge stadig tidligere;

2. gentager, at det paa det kraftigste tilslutter sig et EU-direktiv om regulering af direkte og indirekte reklame for tobaksvarer;

3. opfordrer indtraengende Kommissionen til at vurdere, i hvilken udstraekning tobaksforbruget fremmes gennem nye kommunikationsmidler saasom Internet og skjult reklame;

4. noterer sig, at den foreslaaede amerikanske tobaksaftale kan styrke bekaempelsen af tobaksforbruget;

5. noterer sig de samstemmende videnskabelige beviser for faren ved passiv rygning;

6. mener, at alle har ret til at indaande ren luft, samt at denne ret altid maa gaa forud for rygeres ret til at ryge;

7. mener, at brugen af tobak paa offentlige steder og paa arbejdspladsen medfoerer enorme udgifter for samfundet, som igen foerer til forringelse af offentlige og private indretninger, fordyrelse af rengoeringen paa arbejdspladserne, i byerne og paa strandene, og at den ogsaa er aarsag til skovbrande;

8. stoetter foranstaltninger, der sigter mod at forbyde rygning paa arbejdspladsen med det formaal at forbedre arbejdstagernes sundhed og sikkerhed;

9. bemaerker, at hvis det lykkes at afholde boern og unge fra at begynde at ryge og blive afhaengige af tobakken, vil de sandsynligvis ikke komme ind i vanen senere hen i livet;

10. stoetter konkrete foranstaltninger, der sigter mod at begraense de tilfaelde, hvor boern og unge udsaettes for og faar adgang til tobaksvarer, saasom:

- forbud mod cigaretautomater og selvbetjeningsskranker, saaledes at tobaksvarer kun kan saelges ved disken,

- forbud mod cigaretpakkestoerrelser, der hovedsagelig tager sigte paa unge forbrugere,

- indfoerelse af en aldersgraense i hele Faellesskabet paa 18 aar for indkoeb af tobaksvarer,

- foroegelse af realprisen paa tobak;

11. mener, at Kommissionen boer foreslaa en harmonisering af tobaksbeskatningen med henblik paa at indfoere en mindstepris, saa tobaksforbruget kan mindskes;

12. henstiller, at der i hele Faellesskabet foeres meget noeje kontrol med udviklingen med hensyn til det nikotinindhold, der anfoeres paa cigaretpakkerne;

13. beklager, at der for rulletobak ikke findes bestemmelser for det hoejest tilladte tjaereindhold; anmoder indtraengende Kommissionen om at fastlaegge de samme bestemmelser for rulletobak som for cigaretter, for saa vidt angaar tjaereindholdet;

14. stoetter revisionen af de nuvaerende metoder til bestemmelse af tjaere-, nikotin- og kulilteindholdet;

15. anbefaler, at tilsaetningsstoffer til tobak skal vaere angivet paa etiketten, og det skal vaere paavist, at de ikke har skadevirkninger for helbredet, hverken foer eller efter forbraendingen;

16. anbefaler paa linje med den omfattende lovgivning, der findes i EU og i medlemsstaterne, at ethvert stof, der tilsaettes tobakken, skal vaere giftfrit, og det skal vaere paavist, at det ikke har skadelige virkninger for sundheden;

17. mener, at forholdet mellem punktafgifterne paa cigaretter og rulletobak boer tages op til fornyet behandling, og opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at udarbejde forslag herom, saa punktafgifterne paa rulletobak gradvis bringes op paa samme niveau som for cigaretter;

18. anmoder Kommissionen om at nedsaette et interinstitutionelt undersoegelsesudvalg (Raadet, Kommissionen og Parlamentet), som med bistand fra de videnskabelige komitéer skal fastslaa, om tobaksvirksomheder tilsaetter stoffer til tobakken for at oege afhaengigheden af nikotin;

19. erkender, at prisen kan have stor indflydelse paa tobaksforbruget og tjene som et vigtigt instrument i politikken til bekaempelse af tobaksforbruget; anmoder derfor Kommissionen om at fremsaette forslag til en samordnet opadgaaende justering af punktafgifterne for cigaretter;

20. anmoder Kommissionen om at vurdere effektiviteten af advarsler om sundhedsrisici paa emballage, foer den foreslaar eventuelle aendringer til de ovennaevnte direktiver 89/622/EOEF og 92/41/EOEF;

21. foreslaar, at der paa tobaksvarernes etiket anfoeres et frikaldsnummer, som man kan ringe til for at faa oplysninger om rygning og om, hvordan man holder op med at ryge;

22. opfordrer til oeget oplysning om sammenhaengen mellem vuggedoed og rygning;

23. understreger behovet for oplysnings- og bevidstgoerelseskampagner, der sigter mod at aendre rygernes rygevaner paa offentlige steder, hvor der boer udvises en vis hoeflighed og tages hensyn til ikke-rygerne;

24. anbefaler, at der gennemfoeres effektive afvaenningsprogrammer, hvorunder sundhedsarbejdere kan give rygerne raad og vejledning i at holde op og give dem substitutionsterapi;

25. anmoder om en betydelig foroegelse af midlerne til anti-tobaks-projekter inden for rammerne af »Europa mod kraeft«-programmet;

26. foreslaar, at der indstiftes en aarlig europaeisk pris for det bedste tobaksfri projekt i EU;

27. stoetter forslaget om, at EU skal oeremaerke en del af sin udviklingshjaelp til programmer, der sigter mod at bekaempe tobaksforbruget i udviklingslandene, samt at EU skal naegte at yde udviklingsbistand til tobaksrelaterede projekter;

28. fordoemmer EU's eksport af tobak af daarlig kvalitet - dvs. som ikke lever op til den europaeiske standard - til tredjelande, hvorved EU bidrager til at oege de sundhedsmaessige problemer i lande, der i forvejen har et lavt sundhedsniveau;

29. mener ikke, at der kan vaere nogen konflikt mellem maalene for sundhedsbeskyttelsen og de oevrige politikker, da EF-traktaten foreskriver, at sundhedsaspektet indgaar som led i alle politikker, ogsaa den faelles landbrugspolitik;

30. stoetter de internationale bestraebelser for vedtagelse af en konvention (i FN-regi) om kampen mod tobakken;

31. mener, at Kommissionen hurtigst muligt maa tage et lovgivningsinitiativ til i hele EU at klassificere nikotin som et stof, der skaber afhaengighed, paa samme maade som den amerikanske sundhedsstyrelse (Food and Drugs Administration, FDA) har gjort;

32. henstiller, at alle faar mulighed for at deltage i billige (eller gratis) afvaenningsprogrammer, og at alle, der oensker at holde op med at ryge, faar adgang til effektiv hjaelp;

33. opfordrer til, at der under den loebende gennemgang af harmoniseringen af punktafgifterne (1995-1996) indarbejdes saerlige forslag for at sikre

- en effektiv opadgaaende justering af afgifterne paa tobaksprodukter,

- de samme afgifter paa baade forarbejdet tobak og rulletobak;

34. henstiller til distribution af nikotin-substitutionsprodukter;

35. anmoder om, at der i snaevert samarbejde med medlemsstaterne gennemfoeres konkrete aktioner i form af f.eks. behandlingsprogrammer inden for haeren eller i de offentlige administrationer;

36. opfordrer Kommissionen til paa faellesskabsplan og nationalt plan at koordinere og stoette oprettelsen af en platform af statslige og ikke- statslige organisationer, der skal kraeve, at EU-tobaksvirksomhederne betaler erstatning for skader paa rygernes sundhed, paa samme maade som de aktioner, der er i gang mod tobaksvirksomheder i USA;

37. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.