32. er bekymret over den kløft, der stadig er mellem de meget anbefalelsesværdige nye målsætninger
om fuld beskæftigelse og overgang til en videnbaseret økonomi og de ofte meget rutineprægede konkretepolitiske henstillinger; opfordrer Kommissionen og Rådet til alvorligt at overveje, om der er brug for en
drastisk fornyelse af den intellektuelle kapacitet bag udformningen af økonomiske politikker for at bringe
denne på linje med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Lissabon og den vedtagne åbne koordina-tionsmetode, herunder gennemførelsen af Luxembourg-processen for den økonomiske politik;
33. opfordrer Kommissionen til at skabe EU-støttemekanismer til fordel for sammenslutninger af
SMV’er som et middel til at forbedre disses konkurrenceevne og organisatoriske niveau, da de vil kunneyde forskellige former for støtte til disse sammenslutninger, f.eks. i form af centraliserede låne- og informa-
tionstjenester, opsøgning af offentlig støtte (national og fra EU) og retshjælp;
34. understreger behovet for at styrke og udvide processen vedrørende økonomisk demokrati ved at
fremme arbejdstagernes erhvervelse af kapitalandele og deres aktive deltagelse i virksomhedsstrategierneog ved at udvide kredsen af traditionelle investorer; kræver en styrkelse af arbejdstagernes ret til informa-
tion og høring i de europæiske virksomheder, og opfordrer Rådets formandskab til at gøre en indsats, for
at der kan opnås enighed om det forslag til direktiv, der er udarbejdet herom, og om statutten for deteuropæiske selskab, og dermed sikre en ramme for arbejdstagernes ret til information og høring i euro-
pæiske virksomheder;
35. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes par-
lamenter.
4. Stabilitets- og konvergensprogrammerne
A5-0108/2000
Europa-Parlamentets beslutning om den årlige vurdering afgennemf ørelsen afstabilitets- og
konvergensprogrammerne (2000/2041(INI))
Europa-Parlamentet,
/dash der henviser til de opdaterede stabilitets- og konvergensprogrammer, som medlemsstaterne har udar-
bejdet, samt udtalelserne om disse programmer fra Økofin-Rådet den 31. januar, 28. februar og
13. marts 2000,
/dash der henviser til Det Europæiske Råds resolution om stabilitets- og vækstpagten (Amsterdam den
17. juni 1997)(1),
/dash der henviser til adfærdskodeksen om stabilitets- og konvergensprogrammernes format og indhold ved-
taget i Økofin-Rådet den 12. oktober 1998 i Luxembourg,
/dash der henviser til sin beslutning af 4. maj 1999 om Kommissionens henstilling om de overordnede ret-
ningslinjer for medlemsstaternes og Fællesskabets økonomiske politikker (udarbejdet i henhold til
artikel 103, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab) (KOM(1999) 143 /dash
C4-0208/1999)(2),
/dash der henviser til forretningsordenens artikel 163,
/dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (A5-0108/2000),
A. der henviser til, at stabilitets- og vækstpagten styrker en omfattende overvågningsprocedure til styring
af medlemsstaternes budgetpolitikker og tager sigte på at sikre varig forenelighed af skatte- og afgifts-
politikkerne med kravene om budgetmæssig forsigtighed samt styring af den skatte- og afgiftsmæssige
udvikling med henblik på at give tidlig varsling i tilfælde af budgetoverskridelse;
(1) EFT C 236 af 2.8.1997, s. 1.
(2) EFT C 279 af 1.10.1999, s. 106.23.2.2001 DA C 59/233 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
B. der henviser til, at budgetdisciplin er nødvendig for en styrkelse af betingelserne for prisstabilitet og
stærk og varig vækst, som kan føre til skabelse af arbejdspladser, og at der i stabilitets- og vækstpagtenfastlægges et mellemfristet mål om en budgetsaldo tæt på balance eller i overskud;
C. der henviser til, at skønt alle medlemsstater i dag har et budgetunderskud på under 3% af BNP,
opfylder kun syv medlemsstater (Danmark, Finland, Irland, Luxembourg, Nederlandene, Sverige og
Det Forenede Kongerige) kravet om et budget, som er tæt på balance eller i overskud, og at den
offentlige gæld stadig er høj i mange medlemsstater, samt at nedbringelsen heraf foregår i et retlangsomt tempo;
D. der henviser til, at alle medlemsstater på nær én har forelagt deres opdaterede stabilitets- og konver-
gensprogrammer i tide inden fristens udløb den 1. marts 2000;
E. der henviser til, at det er af den allerstørste vigtighed, at proceduren i stabilitets- og vækstpagten tages
meget seriøst, og at undersøgelsen af programmerne udføres grundigt, samt at det ligeledes er af afgø-rende betydning, at de europæiske borgeres tillid til ØMU styrkes;
F. der henviser til, at medlemsstaterne i hele Den Europæiske Union står over for problemet med befolk-
ningens aldring, og at der snarest muligt må skabes grundlag for, at man kan tackle denne udvikling;
G. der henviser til, at skatter og sociale bidrag tegner sig for næsten 46% af BNP i euro-området, og at
visse EU-lande endog overskrider dette niveau, sammenlignet med ca. 30% i USA og Japan;
1. bemærker med tilfredshed, at budgetmålene i de tidligere programmer alle er nået eller endog over-
skredet, men bemærker samtidig, at disse mål er blevet generelt kritiseret som værende ret beskedne, og
erindrer om, at de mere skyldes højere skatteindtægter end forventet og en positiv udvikling i renteni-
veauet end medlemsstaternes egne bestræbelser;
2. er af den opfattelse, at budgetkonsolidering fortsat må prioriteres, og at de stærkt forbedrede økono-
miske rammebetingelser samt de positive vækstforventninger giver medlemsstaterne mulighed for at frem-skynde den skatte- og afgiftsmæssige konsolidering, samtidig med at de indfører længe udsatte strukturelle
reformer;
3. opfordrer Kommissionen til hvert år, kort før medlemsstaterne offentliggør deres konvergens- og
stabilitetsprogrammer, at offentliggøre et præcist skøn over niveauet for den strukturelle budgetbalance i
hver enkelt medlemsstat, som skal sikre overholdelsen af loftet på maksimalt 3% underskud i en normalcyklus, samt dens skøn over den aktuelle strukturelle budgetstilling i hver enkelt medlemsstat i det løbenderegnskabsår og i de foregående tre år; opfordrer alle medlemsstater til i deres konvergens- og stabilitetspro-
grammer at analysere enhver afvigelse fra Kommissionens skøn;
4. er af den opfattelse, at de forbedrede vilkår på arbejdsmarkedet sammen med den tilfredsstillende
økonomiske vækst delvis skyldes gennemførelsen af en mere omfattende arbejds- og varemarkedsreform i
adskillige lande, men bemærker, at fremskridtene har været ujævnt fordelt i de forskellige lande, og at derstadig er meget at gøre, og opfordrer derfor medlemsstaterne til at gennemføre mere radikale reformer af
deres arbejdsmarkeder med henblik på at tackle Europas uacceptabelt høje arbejdsløshed og fremme ikke-
inflatorisk vækst;
5. opfordrer medlemsstaterne til snarest at gennemføre den vedtagne markedsliberalisering, f.eks. inden
for telekommunikation og energi, og beklager, at disse foranstaltninger er gennemført ujævnt i flere med-lemsstater;
6. udtrykker tilfredshed med de skattereformer, der tager sigte på at nedbringe det høje niveau for
skatter og sociale bidrag, som er påbegyndt eller overvejes i mange medlemsstater, f.eks. Frankrig, Tysk-land, Nederlandene og Spanien, da den høje arbejdsløshedsprocent i Den Europæiske Union i det mindste
delvis kan tilskrives det høje skattetryk, forudsat at disse reformer ikke bringer fremskridtet i den skatte- og
afgiftsmæssige konsolidering i fare;
7. understreger, at programmerne kan og bør anvendes af medlemsstaterne som et værdifuldt instru-
ment for benchmarking og udveksling af god praksis, dvs. med hensyn til skattereformer og reformer afvare-, kapital- og arbejdsmarkederne;C 59/234 DA 23.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
8. understreger det presserende behov for, at der nu indføres fremadrettede foranstaltninger over en
bred vifte af økonomiske, finansielle og sociale politikker med henblik på at kunne reagere på deproblemer, der opstår på grund af befolkningens aldring og nye leveformer, og understreger, at ud over
skatte- og afgiftsmæssig konsolidering og reform af de sociale sikringsordninger kræves der også foranstalt-
ninger til forbedring af beskatningssituationen og de sociale udgifter til fordel for børnefamilier;
9. opfordrer til, at der vedføjes et bilag til stabilitets- og konvergensprogrammerne til undersøgelse af de
potentielle konsekvenser af befolkningens aldring for de offentlige finanser samt forskellige scenarier forårene 2005 til 2010 med beskrivelse af både det værst tænkelige scenario (ingen eller kun minimale refor-
mer) og de bedst mulige scenarier;
10. opfordrer Kommissionen til for Europa-Parlamentets kompetente udvalg at forelægge den detalje-
rede tekniske evaluering af hvert enkelt program, som Kommissionens tjenestegrene har udarbejdet,inden Rådet fastlægger, hvilke programmer der er i overensstemmelse med stabilitets- og vækstpagten,samt dens præcise makroøkonomiske fremskrivninger udarbejdet med henblik på samme rådsdrøftelser;
11. mener, at budgettallene i programmerne giver mulighed for en kvalitativ forbedring med hensyn til
en nedbringelse af de nuværende udgifter til offentlige investeringer, og opfordrer medlemsstaterne til mere
nøje at følge henstillingerne i adfærdskodeksen om stabilitets- og konvergensprogrammernes form og ind-
hold samt give mere detaljerede og harmoniserede oplysninger i deres programmer om strukturen af for-ventede indtægter (direkte skatter, indirekte skatter og sociale bidrag) samt udgifter og især give flere oplys-
ninger om offentlige investeringer;
12. gentager sit ønske om, at der afholdes en budgetforhandling i hver enkelt medlemsstats Parlament
om stabilitets- og konvergensprogrammerne, inden de vedtages, og lykønsker de medlemsstater, som f.eks.
Italien, der allerede har gjort dette i indeværende runde;
13. beklager, at nogle programmer ikke i tilstrækkelig grad tager højde for et stigende renteniveau med
alle dets konsekvenser for den økonomiske vækst og gældsafvikling i den pågældende periode, hvilket ersærlig væsentligt for medlemsstater med en stor offentlig gæld; anser dette for ret urealistisk og risikofyldt,
især for så vidt angår slutningen af perioden, hvor den økonomiske cyklus kan forventes at nå sit høj-
depunkt;
14. er af den opfattelse, at hvis sammenligneligheden skal forbedres, bør alle programmerne medtage to
vækstscenarier og to rentescenarier, idet sidstnævnte bør være ens for alle de 11 lande, der har sammevaluta;
15. mener, at afsnittet om stabilitetsprogrammerne bør tilpasses med henblik på bedre at imødekomme
de nye udfordringer med en fælles valuta og stabil vækst, og opfordrer Kommissionen til at fremsætte
forslag i denne retning;
16. opfordrer til en mere harmoniseret timing af medlemsstaternes forelæggelse af programmerne for
yderligere at forbedre sammenligneligheden i betragtning af, at i den nuværende runde ligger der næsten 6måneder mellem forelæggelsen af det første og det sidste program;
17. opfordrer Kommissionen til at præcisere proceduren for et varslingssystem i tilfælde af en udvikling,
som kunne berøre målene og skønnene i et program og ville kræve en revision af disse mål;
18. foreslår, at der i en sådan situation indføres en gennemsigtig hørings- og informationsmekanisme,
som bør anvendes, inden der træffes grundlæggende korrigerende justeringer eller foretages revisioner af
målene;
19. understreger med hensyn til den fælles monetære politik nødvendigheden af, at der opnås en mere
omfattende koordinering af de økonomiske politikker end forudset i stabilitets- og vækstpagten ved hjælpaf en positiv samordning af budgetpolitikkerne;23.2.2001 DA C 59/235 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
20. understreger, at Maastricht-traktatens kriterier bør anvendes fuldt ud på alle ansøgerlande; bemær-
ker Grækenlands succesrige deltagelse i EMS’en siden den 18. maj 1998;
21. er ligesom ECB bekymret over, at inflationskriteriet i Grækenland først er blevet opfyldt i de seneste
måneder, og kræver, at der sikres varig prisstabilitet; bemærker imidlertid, at Grækenland siden 1992 har
sænket inflationsraten fra 18% til 2%;
22. opfordrer den græske regering til at gøre sig yderligere anstrengelser for at sænke gældsniveauet;23. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen og medlemsstaternes
parlamenter.
5. Indførelse af den fælles valuta i Grækenland *
A5-0135/2000
Forslag til Rådets afgørelse om Grækenlands indførelse af den fælles valuta pr. 1. januar 2001
(8350/2000 /dash KOM(2000) 274 /dash C5-0226/2000 /dash 2000/0110(CNS))
Forslaget godkendt.
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets afgørelse om Græken-
lands indførelse af den fælles valuta pr. 1. januar 2001 (EF-traktatens artikel 122, stk. 2)
(8350/2000 /dash KOM(2000) 274 /dash C5-0226/2000 /dash 2000/0110(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
/dash der henviser til Kommissionens konvergensberetning 2000 (KOM(2000) 277),/dash der henviser til Den Europæiske Centralbanks konvergensberetning 2000,/dash der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2000) 274),/dash hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 122, stk. 2 (C5-0226/2000),/dash der henviser til forretningsordenens artikel 85,
/dash der henviser til mundtligt forslag fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (A5-0135/2000),
1. godkender Kommissionens forslag;
2. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.C 59/236 DA 23.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000