8. 2. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 35/3 
støtte, bør det præciseres, til hvilke opgaver de pågæl­
dende organer eller institutioner agter at bruge de til­
skud, de modtager. 
Artikel 6 
Resultatet af den programevaluering, Kommissionen 
skal foretage ved udgangen af tredje gennemførelsesår, 
bør meddeles Det økonomiske og sociale Udvalg og 
Europa-Parlamentet. 
Endvidere burde der være mulighed for, at Kommissio­
nen på baggrund af sin evaluering fremsætter forslag 
til revision af programmet på grundlag af egnede proce­
durer. Ud over denne evaluering anmodes Kommissionen om 
med regelmæssige mellemrum at gøre status over: 
— udviklingen i udnyttelseskapaciteten på store vi­
denskabelige anlæg i EF, 
— de muligheder for en yderligere udnyttelse, som 
følger af en bedre udnyttelsesgrad og en øget 
specialisering. 
Kommissionen bør endvidere i forbindelse med denne 
status kontrollere, om de tildelte bevillinger er blevet 
anvendt til de formål, der er aftalt i kontrakten. I 
tilfælde af, at bevillingerne ikke skulle være anvendt til 
det aftalte formål, bør det pågældende videnskabelige 
organ eller den pågældende forskningsinstitution være 
forpligtet til, dersom der ikke kan gives en egnet begrun­
delse, at tilbagebetale de fra Kommissionen modtagne 
beløb helt eller delvist. 
Bruxelles, den 16. december 1987. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning om et forsknings- og udviklingsprogram for De 
europæiske økonomiske Fællesskaber inden for anvendt metrologi og kemiske analyser 
1988-1992 (!) 
(88/C 35/02) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 19. oktober 1987 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 130 Q at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs (ØSU) 
udtalelse om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for energi, kernekraft og forskning, 
som udpegede Proumens til ordfører. Sektionen vedtog på grundlag af ordførerens rapport 
sin udtalelse den 3. december 1987. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 251. plenarforsamling den 16. december 
1987 følgende udtalelse, der blev vedtaget uden stemmer imod, mens 2 stemte hverken for 
eller imod: 
1. ØSU har ved flere tidligere lejligheder støttet Fæl­
lesskabets bestræbelser på dette område. Der er til 
dato iværksat fire programmer, hvoraf det sidste blev 
vedtaget af Rådet den 21. december 1982 (2). 
i1) EFT nr. C 304 af 14. 11. 1987, s. 4. 
(2) Afgørelse 83/19/EØF (EFT nr. L 26 af 28. 1. 1983). 2. ØSU påskønner de resultater, som er opnået med 
programmet siden dets iværksættelse i 1973. Ud fra 
disse resultater og en gennemgang af det nye program 
bør Kommissionens forslag til forordning støttes. 
3. Kommissionen foreslår en meget væsentlig forhø­
jelse af de bevillinger, som skønnes nødvendige for 
programmets gennemførelse, og som fra de nuværende 
Nr. C 35/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 2. 88 
25 millioner ECU for programmet 1983-1987 forhøjes 
til 59,2 millioner ECU for perioden 1988-1992, hvoraf 
38,2 millioner ECU udelukkende skal anvendes til 
finansiering af forskningsprojekter. De resterende mid­
ler skal dække personale- og administrationsudgifter. 
Den forhøjelse er rimelig set i lyset af de hidtidige 
resultater samt det nye programs målsætninger og de 
prioriterede forskningsområder. 
4. Det skal bl.a. nævnes, at Fællesskabets Reference­
bureau (BCR) i løbet af 10 år har fremstillet mere end 
200 referencematerialer. Dette tal skal sammenholdes 
med de resultater, som er nået af National Bureau of 
Standards (NBS) i De forenede Stater, som oprettedes 
i 1905, og siden da har fremstillet ca. tusinde reference­
materialer. 
I tidsrummet 1983 til 1986 er der blevet solgt mere end 
13 000 prøver af disponible referencematerialer, hvilket 
har indbragt mere end 250 000 ECU, som er blevet 
tilført programmets budget. 
5. Man kan måske undres over disse beskedne ind­
tægter, som udgør en meget lille del af programmets 
budget. Man skal imidlertid være klar over, at salget 
af prøver stiger støt, at den mængde, der sælges, må 
anses for tilfredsstillende (især sammenlignet med situa­
tionen i De forenede Stater, og at prisen på disse prøver 
fastsættes på grundlag af udgifterne til de projekter, 
der gennemføres for de forskellige referencematerialer, 
hvilket i praksis vil sige til kostprisen. 
6. Programmerne skal i hovedsagen gennemføres 
som forskningskontrakter med omkostningsdeling, 
hvori Kommissionen kun deltager med op til 50%. 
Projektdeltagerne finansierer resten og får dermed et 
medansvar. Deres arbejde styrker deres anseelse og 
»position« blandt såvel de nationale som internationale 
organer. 
7. Hvis personaleudgifterne, som udgør ca. en tredje­
del af bevillingerne, forekommer meget store, så er 
forholdet det, at de mange opgaver i forbindelse med 
de kemiske analyser kræver et stort personale. Inden 
for anvendt metrologi er personalebehovet derimod 
meget mindre. Med det nye program vil antallet af 
kemiske analyser imidlertid forøges inden for de priori­
terede områder. 
8. Kommissionen foreslår, at også landene af Den 
europæiske Frihandelssamenslutning (EFTA) skal 
kunne deltage i programmet. Dette initiativ må betegnes 
som positivt og vil afgjort give programmet større 
gennemslagskraft og fremme samarbejdet i hele Europa 
på de områder, som programmet dækker. 
De pågældende landes deltagelse forudsætter naturlig­
vis også deres finansielle deltalgelse i programmets 
budget. 9. Fem forskningsområder har fået prioritet i det nye 
program: 
— levnedsmidler og landbrugsprodukter, 
— miljø, 
— sundhed, 
— metaller, og 
— anvendt metrologi. 
Denne prioritering bør godkendes, da disse områder 
er af særlig stor betydning både med hensyn til de 
harmoniseringsbestræbelser, som er nødvendige for 
gennemførelsen af det indre marked, og de sociale 
aspekter (især sundhed og miljø). Der er dog visse 
bemærkninger at fremføre. 
10. På miljøområdet skal der foretages »analyser i 
forbindelse med arbejdstagernes udsættelse for farlige 
luftforurenende stoffer i industrien«. Det er både ønske­
ligt og hensigtsmæssigt, at dette spørgsmål ofres særlig 
opmærksomhed. Beskyttelse på arbejdspladsen bø gene­
relt have særlig høj prioritet. 
11. Udgifterne i forbindelse med diagnoser er en 
meget tung byrde for de sociale sikringsinstitutioner, 
da de medicinske analyser navnlig medfører spild og 
gentagelser som følge af forskellige referencer. 
Tilvejebringelsen af referencematerialer på sundheds-
analyseområdet skulle kunne bevirke en væsentlig ned­
bringelse af disse omkostninger i og med en kvalitativ 
forbedring af analysemetoderne og større behovsover-
ensstemmelse. En medinddragelse af samtlige berørte 
erhvervs- og samfundskredse kunne i den forbindelse 
vise sig at være hensigtsmæssig. 
Medlemsstaterne bør endvidere drage omsorg for, at de 
sociale sikringsinstitutioner modtager fuld information 
om det arbejde, som Fællesskabets Referencebureau 
udfører på dette område. 
12. Der bør også med hensyn til de analyser, der 
vedrører miljøområdet, ud over det meget store antal 
vandanalyser, foretages bestemmelser af forurenende 
stoffer i jord og luft. 
13. Kommissionen anser det for vigtigt, at metalana­
lyserne forbliver et prioriteret område. De fremstillede 
referencematierialer har imidlertid ikke givet anledning 
til salg af et særligt stort antal prøver. Det er derfor et 
spørgsmål, om dette område fortsat bør have forsk­
ningsprioritet. 
14. Der er grund til at beklage det helt utilstrækkelige 
samarbejde mellem Fællesskabets Referencebureau og 
såvel de nationale som europæiske standardiseringsin-
stitutter. 
Denne mangel på samarbejde er dog ikke noget enestå­
ende. Det skal i denne forbindelse bemærkes, at Interna­
tional Standard Organisation (ISO) hos de kompetente 
8. 2. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 35/5 
nationale organer har forhørt sig om behovet for refe­
rencematerialer. Disse forespørgsler gav intet resultat, 
da de ikke besvaredes af de nævnte organer. 
15. I betragtning af CEN/Cenelec's voksende betyd­
ning og de foreslåede reformer for at øge disse organers 
effektivitet, navnlig gennem aktiv forbrugerinddragelse 
i arbejdet, ville det være ønskeligt, at Kommissionen 
drog nytte af dette for i endnu højere grad at kunne 
udnytte BCR's arbejde og resultater, specielt på de 
prioriterede områder, som anført i forslaget til forord­
ning. 
Det referencemateriale, som BCR fremstiller, skulle 
også kunne lette og fremme standardiseringsarbejdet, 
hvilket igen vil gøre det muligt hurtigt at nå frem til en 
Bruxelles, den 16. december 1987. 
1. Baggrund 
1.1. I marts 1985 iværksatte Fællesskabet en plan til 
stimulering af samarbejde og udveksling på det vi­
denskabelige og tekniske område. Pr. maj måned 1987 
var der iværksat 346 fælles F & U-projekter med delta­
gelse af 2 550 forskere (fuldtidsækvivalent) fra 950 for­
skerhold. harmonisering, som er grundlaget for det store europæi­
ske marked i 1992. 
16. Det er endvidere nødvendigt, at Fællesskabets 
Referencebureau i højere grad bliver kendt og anerkendt 
af alle regeringsinstanser og -organer, så dets arbejde i 
så vid udstrækning som muligt kan formidles til alle 
potentielle brugere på grundlag af en uomtvistelig anse­
else. 
Det er i denne forbindelse vigtigt at fastslå, at BCR i 
højere grad har til formål at stimulere forskningen og 
fremme et samarbejde end at optræde i rollen som 
mægler mellem de forskellige berørte parter. 
17. Det er tanken, at programmet skal underkastes 
en vurdering inden udgangen af det tredje år og revide­
res, hvis det skønnes nødvendigt. Resultatet af denne 
vurdering bør ligeledes meddeles ØSU. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
1.2. Det igangværende program rummer følgende 
foranstaltninger: 
a) forskningstilskud, der skal sætte forskere i stand til 
at indgå i et forskerhold i en anden medlemsstat; 
b) parvist samarbejde mellem forskerhold fra mindst 
2 forskellige medlemsstater; Udtalelse om forslag til Rådets forordning om vedtagelsen af en plan til stimulering af 
forskersamarbejde og -udveksling i Europa 1988-1992, SCIENCE 
(88/C 35/03) 
Rådet for De Økonomiske Fællesskaber besluttede den 20. oktober 1987 under henvisning 
til EØF-traktatens artikel 130 Q at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs (ØSU) 
udtalelse om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for energi, kernekraft og forskning, 
som udpegede Robert J. Moreland til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 3. december 
1987. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 251. plenarforsamling den 16. december 
1987, uden stemmer imod, mens 2 stemte hverken for eller imod, følgende udtalelse: