28. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/65 
Forslag til Rådets afgørelse om et program med henblik på etablering af et marked for 
informationstjenester 
. KOM(90) 570 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 28. januar 1991) 
(91/C 53/07) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro­
pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale 
Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
På grund af informationers økonomiske betydning er etable­
ringen af et indre marked for informationstjenester et vigtigt 
led i konsolideringen og styrkelsen af det indre marked efter 
udgangen af 1992; 
de første resultater af handlingsplanen for etablering af et 
marked for informationstjenester i Europa, som blev vedta­
get af Rådet ved beslutning 88/524/EØF (*), viser, at der 
kræves et meget bredere progam; 
der er mange retlige, administrative, skatte- og afgiftsmæs­
sige og andre tekniske hindringer for udviklingen af et indre 
informationsmarked, hvilket hæmmer indførelsen af nye 
tjenester, hvad der i visse tilfælde har konkurrenceforvri­
dende virkning; 
den kommende udvikling af informationsressourcer og infor­
mationsbaserede tjenester krævej anvendelse af nye teknolo­
gier og indførelse af stordrift; 
Fællesskabet har en stærk konkurrencemæssig stilling på 
nogle områder inden for informationsmarkedet, medens den 
må styrkes på andre; 
der bør i første række foretages en undersøgelse af behovet 
for en forenkling af procedurerne og en harmonisering med 
hensyn til adgangen til databaserne; 
det eksisterende behov hos informationstjenestebrugere, 
navnlig brugere i små og mellemstore virksomheder og i 
mindre gunstigt stillede regioner i Fællesskabet, samt disses 
legitime krav, fortjener særlig opmærksomhed; 
(») EFT nr. L 288 af 21. 10. 1988, s. 39. den uensartede udvikling i udbuddet og brugen af informa­
tionstjenester i medlemsstaterne udgør en stor risiko for den 
indre samhørighed i Fællesskabet og er en forvridende faktor 
i det indre markeds funktion; 
informationernes voksende betydning i internationale trans­
aktioner og de dermed forbundne problemer, for så vidt 
angår tjenester, vækker stadig større interesse i internatio­
nale fora, hvilket understreger nødvendigheden af, at med­
lemsstaterne indtager fælles holdninger i disse fora; 
Fællesskabets mekanismer for finansieringstekniske foran­
staltninger vil kunne medvirke til gennemførelsen af denne 
handlingsplan, navnlig hvad angår strategiske projekter eller 
andre pilot- og demonstrationsprojekter; 
af det beløb, der anses for nødvendigt, kan den del, der 
afsættes til finansiering af pilot- og demonstrationsprojekter, 
navnlig anvendes til, i det omfang det måtte være nødven­
digt, at opnå en eventuel supplerende finansiering fra de 
berørte parter og således fremskynde udviklingen på det 
europæiske marked for informationstjenester; 
en politik for informationsmarkedet er et supplement til 
andre igangværende fællesskabsinitiativer, navnlig på tele­
kommunikationsområdet ; 
Traktaten indeholder ikke den fornødne hjemmel hertil, 
bortset fra den i artikel 235 nævnte — 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Der opstilles et program, hvis formål er at: 
1) etablere et indre marked for informationstjenester 
2) stimulere og styrke konkurrenceevnen hos de europæiske 
leverandører af informationstjenester 
3) fremme anvendelsen af avancerede informationstjene­
ster 
4) intensivere de fælles bestræbelser på at sikre overens­
stemmelse i Fællesskabet for så vidt angår politikken på 
informationstjenesteområdet. 
Nr. C 53/66 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 2. 91 
Artikel 2 
For at opfylde de i artikel 1 nævnte målsætninger iværksæt­
tes følgende aktioner under Kommissionens ansvar som 
omhandlet i bilag I: 
1) forbedring af kendskabet til markedet 
2) fjernelse af retlige og administrative hindringer 
3) forbedring af brugervenligheden og af dokumentations­
materialet 
4) støtte til strategiske initiativer på informationsområ­
det. 
Ingen af disse aktioner må overlappe det arbejde, der udføres 
på disse områder som led i programmer på fællesskabsplan 
eller i medlemsstaterne. Artikel 4 
Midtvejs i og ved afslutningen af programmet forelægger 
Kommissionen en evalueringsrapport for Europa-Parlamen­
tet og Rådet om de resultater, der er opnået under gennem­
førelsen af aktionerne, og Kommissionen kan på baggrund af 
de opnåede resultater fremsætte forslag til justeringer i 
programmets forløb. 
Artikel 5 
1. Kommissionen bemyndiges til at forhandle med tred­
jelande, der deltager i udviklingen af markedet for informa­
tionstjenester, om indgåelse af aftaler, således at disse lande 
enten delvis eller helt tilknyttes programmet. Sådanne aftaler 
skal baseres på princippet om gensidighed. 
2. Kommissionen skal, før den indleder de i stk. 1 
omhandlede forhandlinger, underrette Rådet om, at den 
agter at indlede forhandlinger, og om de nærmere rammer 
for disse forhandlinger. 
Artikel 3 
Programmet dækker en periode på fem år. Artikel 6 
Denne afgørelse får virkning fra den 
BILAG I 
AKTIONSLINJER FOR IMPACT 2 
Aktionslinje 1: Forbedring af kendskabet til markedet 
1.1. Det Europæiske Informationsmarkedstilsyn (IMO) vil samtidig med at omfanget udvides fortsætte sine 
aktiviteter med det formål at definere Det Europæiske Fællesskabs konkurrencemæssige styrke og svaghed 
inden for sektoren. Hensigten er at holde fællesskabsinstitutionerne og medlemsstaterne informeret i 
forbindelse med udarbejdelsen af deres politik. I den indledende fase af IMPACT koncentrerede IMO sin 
indsats om udbuddet af databasetjenester. Området for IMO's undersøgelser vil blive udvidet til også at 
omfatte tilgrænsende forlagsmarkeder, herunder især markedet for erhvervsforlag og videnskabelig, teknisk 
og medicinsk forlagsvirksomhed. IMO vil i højere grad koncentrere sig om brugerundersøgelser med det 
formål at få bedre kendskab til, hvilke midler brugerne benytter sig af for at få adgang til de nødvendige 
faglige oplysninger, og identificere mangler, som kræver en fællesskabsindsats. 
1.2. IMO vil til stadighed føre en liste over de eksisterende kilder til oplysninger om markedet. Det vil især benytte 
sig af disse kilder til at købe data, som det har brug for til sine undersøgelser. Hvis de nødvendige data ikke er 
tilgængelige, eller er ufuldstændige og upålidelige, har det til hensigt selv at iværksætte eller opfordre til, at 
der gennemføres yderligere undersøgelser. Der vil ligeledes blive gennemført sektorundersøgelser med det 
formål at afgrænse de sektorer på informationsmarkedet, hvor dataforsyningen er utilstrækkelig, eller 
udviklingen er langsom, selvom de er af strategisk betydning for Fællesskabet. I forlængelse af den 
indledende metodologi-workshop, der i 1989 blev afholdt i samarbejde med Eurostat, har IMO til hensigt at 
støtte de langsigtede metodologibestræbelser, der er nødvendige for udarbejdelsen af de begrebsmæssige 
rammer, der skal gøre det muligt at indarbejde informationstjenestesektoren i de officielle statistikker. 
Herudover vil IMO arbejde for, at der gøres en større indsats inden for informationsvidenskab og 
informationsøkonomi med det formål at stimulere udviklingen af modeller og redskaber, der skal bruges til 
at udarbejde prognoser for informationsmarkedets udvikling og til at vurdere denne udviklings indflydelse 
på resten af økonomien. 
1.3. Formålet med IMO er at supplere de bestræbelser, der udfoldes af selskaber i medlemsstaterne og af andre 
organisationer, som er interesserede i en udvikling af markedet. IMO's aktiviteter vil derfor blive gennemført 
i forlængelse af og ikke i stedet for de bestræbelser, der udfoldes af medlemsstaterne, private selskaber og 
28. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/67 
andre organisationer. IMO vil styrke sit net af nationale kontaktpersoner og øge forbindelserne til de 
eksisterende europæiske og nationale sammenslutninger på informationsmarkedet. Det vil i samarbejde med 
disse sammenslutninger og andre relevante forskningsinstitutioner gennemføre projekter på grundlag af 
omkostningsdeling. Med det formål at forbedre dokumentationen om verdensmarkedet for informations­
tjenester har IMO til hensigt at udveksle oplysninger med relevante organisationer uden for Fællesskabet, 
f.eks. Japan Database Promotion Center og American Information Industry Association. 
1.4. Resultaterne af IMO's undersøgelser vil i vidt omfang blive distribueret til brugere og industrien på grundlag 
af aftaler med repræsentative sammenslutninger og specialforlag. IMO forelægger hvert år en rapport for 
Rådet og Parlamentet om de vigtigste ændringer på informationsmarkedet. 
Aktionslinie 2: Fjernelse af retlige og administrative hindringer 
2.1. De aktioner, der skal gennemføres i forbindelse med IMPACT 2, vil bidrage til at øge udbyttet af det arbejde, 
der udføres vedrørende juridiske problemer af horisontal art (f.eks. beskyttelse af privatlivet, ansvar, 
intellektuel ejendomsret, elektroniske underskrifters gyldighed) og at forbedre fællesskabsinitiativer 
vedrørende enkelte dele af markedet for informationstjenester. 
2.2. I den første kategori skal arbejdet bidrage til at forbedre koordineringen af områdeinitiativer vedrørende 
juridiske problemer af horisontal art, som iværksættes inden for rammerne af forskellige programmer. Med 
henblik herpå har Kommissionen til hensigt at øge den erfaring og dokumentation, som den har erhvervet 
ved hjælp af den Juridiske Rådgivende Gruppe (Legal Advisory Board), med det formål at gøre det lettere for 
medlemsstaterne og Fællesskabets institutioner at få adgang til referencedokumenter og oplysninger om 
igangværende arbejder inden for området. Kommissionen vil i denne forbindelse undersøge mulighederne 
for opygning af en speciel database. Den vil benytte sig af den Juridiske Rådgivende Gruppes ekspertise til 
forberedelse af retsakter vedrørende ny teknologi. Samtidig vil den fortsætte og styrke samarbejdet med 
Europarådet og OECD inden for de områder, som er af fælles interesse. 
2.3. I den anden kategori vil arbejdet blive koncentreret om forberedelsen af initiativer inden for særlige områder 
af informationsmarkedet. Kommissionen vil undersøge de lovgivningsmæssige problemer, der er opstået i 
forbindelse med anvendelse af retningslinjerne for en styrkelse af samspillet mellem den offentlige og private 
sektor på informationsmarkedet; den vil fremsætte forslag om en harmonisering af markedsføringsreglerne 
for de dataregistre, der føres af offentlige og halvoffentlige organer. Den vil fremme udarbejdelsen af 
europæiske adfærdskodekser og overvåge anvendelsen af datahemmelighedsprincipperne i forbindelse med 
markedsføring af visse databasetjenester, f.eks. adresselister og databanker vedrørende långivning og 
solvens, den vil udarbejde EF-retningslinjer for en harmonisering af betingelserne for offentlighedens adgang 
til elektroniske informationstjenester og for indgåelse af kontraktmæssige aftaler mellem områdets 
markedsdeltagere, f.eks. angående udgiveres retlige ansvar, kvalitetssikring, fortrolighed, brug af databaser 
og især udgiveres rettigheder. 
2.4. Kommissionen vil ændre sammensætningen af den Juridiske Rådgivende Gruppe, således at det i højere grad 
bliver muligt at inddrage offentlige myndigheder og relevante økonomiske aktører i dets arbejde. Formålet 
hermed er at supplere de uafhængige juridiske eksperter, der som specialister er inddraget i undersøgelsen af 
de forskellige områder. 
2.5. Kommissionen har til hensigt at føre en aktiv politik med hensyn til spredning af resultaterne af den Juridiske 
Rådgivende Gruppes arbejde, hvilket skal ske i samarbejde med specialforlæggere og med det formål at blive 
i stand til bedre at informere de enkelte aktører om deres rettigheder og pligter. 
Aktionslinje 3: Forbedring af brugervenligheden og af dokumentationsmaterialet 
3.1. Udover de nuværende bestræbelser på at sammenkoble åbne systemer (OSI) ser Kommissionen gerne, at der i 
samarbejde med de eksisterende standardiseringsorganer, som f.eks. EWOS, ETSI og CEN/Cenelec 
udarbejdes nogle standarder for åbne informationsudvekslinger. Der vil blive givet støtte til demonstration 
og effektiv anvendelse af informationsstandarder og industrinormer i forbindelse med indkodning og 
strukturering af informationer. De berørte parter vil blive opfordret til at supplere og udvide de nuværende 
informationsstandarder. Kommissionen vil støtte demonstrationsprojekter med det formål at fremme 
anvendelsen af informationsstandarder og demonstrere de hermed forbundne fordele. Der er i denne 
forbindelse tale om standarder som f.eks. SGML (Standardised General Markup Language) og ODA (Office 
Document Architecture). Der vil blive gjort en indsats for at fremme brugen af informationsstandarder i 
forbindelse med den offentlige sektors informationsprodukter. 
3.2. Eftersom fælles grænseflader vil være en fleksibel og økonomisk løsning på problemerne i forbindelse med 
tilgang til et stort spektrum af informationstjenester vil der blive givet støtte til udvikling af sådanne 
grænseflader. Der er tale om multimedier og tilgang på europæisk plan. Der vil ligeledes blive givet støtte til 
integration af flersprogede faciliteter og af ikoner og grafiske fremstillinger i informationstjenester og 
udvikling af kontrolleret ordforråd og genfindingsmetoder for naturligt sprog, således at tilgangen lettes for 
uøvede brugere. For at styrke samhørigheden i Fællesskabet vil der blive opfordret til udvidelse af de 
nuværende grænseflader for naturligt sprog til også at omfatte andre fællesskabssprog. Man vil bestræbe sig 
på at fremme anvendelsen af de forskningsresultater, der er indhøstet inden for områder som f.eks. 
ekspertsystemer, grænseflader mellem menneske og datamat og bearbejdning af naturligt sprog, i 
informationstjenester. Der vil blive iværksat et overordnet projekt med det formål at afprøve gennemfør­
ligheden af KIOSK-faciliteter på EF-plan, hvorved små og mellemstore virksomheder sikres problemfri 
Nr. C 53/68 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 2. 91 
tilgang til audiotex og videotex med erhvervsmæssigt indhold og ASCII informationstjenester. Integreret 
brug af forskellige former for information med anvendelse aflyd, grafiske fremstillinger, tekst og billeder vil 
blive stimuleret. 
3.3. Til fremme af spredningen af dokumentationsmaterialet blandt fagfolk vil Kommissionen først og fremmest 
benytte sig af multiplikatorer inden for markedet for informationstjenester og visse grupper slutbrugere. 
Disse multiplikatorer omfatter uddannelsesinstitutioner, erhvervsorganisationer, nationale videncentre, 
gateway-operatører og fagpressen. 
Aktioner, som har til formål at støtte multiplikatorer, eksperter og slutbrugere, omfatter følgende: udvikling 
af passende redskaber, som f.eks. dokumentation, multimedieshows og video på alle Fællesskabets sprog; 
afholdelse af konferencer, seminarer, workshops, informationsdage og pressekonferencer; deltagelse i 
udstillinger; ajourføring af eksisterende directories og udvidelse med nye informationsprodukter; offent­
liggørelse af et egentligt nyhedsbrev med informationer om Fællesskabets initiativer; deltagelse i netværk 
med det formål at distribuere oplysninger om databaseoversigter osv.; central help-desk for brugere af 
informationstjenester, herunder en gratis telefonbaseret svartjeneste; drift af den flersprogede værtsorga­
nisation ECHO (European Commission Host Organisation), som fortsat først og fremmest vil støtte nye 
brugere af elektroniske informationstjenester og fungere som formidler i forbindelse med overførsel af 
know-how til informationsmarkedet, i overensstemmelse med retningslinjerne for forbedring af samspillet 
mellem den offentlige og den private sektor på informationsmarkedet. 
3.4. Målgruppen for uddannelsesforanstaltninger er alle former for stillingsgrupper inden for informationskæ-
den, som omfatter: opbygning af databaser, drift af værtsdatamater, spredning af informationer ved hjælp af 
multimedier og anvendelse af informationer. Der vil blive givet støtte til uddannelse af formidlere og fagfolk i 
brugen af elektroniske informationer både online og offline. Der vil i denne forbindelse blive taget særligt 
hensyn til mindre gunstigt stillede regioner. Aktionerne vil også omfatte uddannelse af kommende lærere 
inden for de forskellige regioner, økonomiske sektorer og firmaer. Man vil bestræbe sig på at få etableret et 
tæt samarbejde med de nationale og lokale myndigheder og andre programmer (f.eks. STAR og 
DELTA). 
Aktionslinje 4: Støtte til strategiske initiativer på informationsområdet 
4.1. Tilvejebringelsen af elektroniske videnskabelige og tekniske informationstjenester (STI), som er af 
grundlæggende betydning for forskningen på europæisk plan og for industrielle fremskridt, vil blive 
stimuleret og styrket. Kommissionen vil tage udgangspunkt i de seneste initiativer inden for områderne 
bioteknologisk information og datasystemer for materialer i forbindelse med opbygningen af et europæisk 
fælles netværk for bioteknologiske informationer og yderligere udvikling af materialedatatjenesterne. Disse 
initiativer har til formål at forbedre tilgængeligheden og kvaliteten af STI-tjenester i Europa gennem 
konstruktion af passende redskaber og strukturer, hvorved det bliver muligt at integrere eksisterende 
systemer og tjenester og fordele ressourcerne mere effektivt. 
4.2.. Udviklingen af informationstjenester inden for strategisk vigtige markedssektorer vil blive fremmet, og 
faciliteter for samarbejde vil blive gjort tilgængelige. Hvor det måtte vise sig nødvendigt, vil der blive givet 
støtte til etablering af igangsættende strukturer. Man vil især støtte informationstjenester vedrørende 
EF-politikker eller interne markedsforhold. Der vil blive gjort bestræbelser på at harmonisere nye sektorer, 
som er præget af en spontan, men ikke-koordineret udvikling, med det formål at fremme samarbejdet og 
oprettelsen af netværk. Som mål for Fællesskabets indsats har man udvalgt følgende sektorer: information 
om patenter, standarder, turisme og transport, kultur, miljø og sundhed samt standardiseret fremstilling af 
geografiske kort ved hjælp af en digitaliseret fremgangsmetode. 
4.3. De strategiske informationsprojekter kan udvides og/eller tages op til fornyet overvejelse i gennemførel- . 
sesperioden som følge af krav fra IMO, resultaterne af midtvejsundersøgelsen af programmet eller indgående 
høring af informationsindustrien og programmets rådgivningsorgan. De prioriterede områder, der blev 
udvalgt til pilot- og demonstrationsprojekter i forbindelse med det foregående IMPACT-program, men som 
endnu ikke er blevet gennemført, vil blive taget op,til fornyet overvejelse, og hvis der stadig er et behov 
tilstede, vil der blive truffet foranstaltninger. 
4.4. Venture-projekter med henblik på udvikling af informationsprodukter og -tjenester inden for rammerne af et 
europæisk samarbejde, f.eks. i form af europæiske økonomiske firmagrupper (EØFG), vil blive stimuleret 
gennem en lettelse af den finansielle byrde, der er forbundet med internationalt samarbejde. Dette vil især 
komme til at gælde for små og mellemstore virksomheder (SMV). Der vil blive udarbejdet en oversigt over 
mulighederne for støtte til forberedelsen af internationale projekter, joint ventures med deltagelse fra flere 
medlemsstater og overførsel af know-how fra gunstigt til mindre gunstigt stillede regioner i Fællesskabet. 
Der vil blive gjort en indsats for at øge samarbejdet mellem europæiske og nationale handels- og 
erhvervsorganisationer samt for at inddrage de nationale videncentre med det formål at fremme strategiske 
projekter og etableringen af et indre informationsmarked. 
4.5. Kommissionen vil undersøge mulighederne for at knytte relevante organisationer i medlemsstaterne til et 
netværk bestående af medielaboratorier med det formål at oparbejde en europæisk ekspertise inden for 
udvikling af prototyper på informationsprodukter med henblik på multimedieinformationstjenester, øget 
udveksling af erfaringer og overførsel af know-how samt et frugtbart samarbejde mellem udgivere og 
systemleverandører. 
28. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/69 
4.6. Om informationsmarkedet udvikles til også at omfatte mindre gunstigt stillede regioner er afhængig af 
strategiske informationsprojekter med igangsættende virkning. Egnede nationale eller regionale initiåtiver 
vil blive fremskyndet ved hjælp af Fællesskabets støtte til projekter, som har en multiplicerende virkning, og 
som delvis vil kunne anvendes i andre geografiske områder. 
4.7. Projekter med omkostningsdeling vil være et af Kommissionens vigtigste instrumenter til at øge antallet af 
strategiske informationsinitiativer. Inden for visse sektorer vil der blive stillet krav om, at der gennemføres 
pilot- og demonstrationsprojekter med det formål at få en tilstrækkelig omfattende oversigt over den seneste 
udvikling. Pilot- og demonstrationsprojekterne skal desuden virke som katalysatorer for udviklingen inden 
for de europæiske informationstjenester, som ellers ville være utilstrækkelige med hensyn til størrelse, 
dækning og rækkevidde. Projekterne vil blive planlagt i samarbejde med brugerne og/eller industrien. 
BILAG II 
VEJLEDENDE INTERN FORDELING AF BEVILLINGERNE 
Procent 
1. Forbedring af kendskabet til markedet 8—10 
2. Fjernelse af retlige og administrative hindringer 7—9 
3. Forbedring af brugervenligheden og af dokumentationsmaterialet 33—35 
4. Støtte til strategiske initiativer på informationsområdet 48—50 
BILAG III 
RETNINGSLINJER FOR PROGRAMMETS GENNEMFØRELSE 
1". Kommissionen vil gennemføre programmet i overensstemmelse med de tekniske anvisninger i bilag I. 
2. Retningslinjerne for programmets gennemførelse vil afspejle den erfaring, der blev indhøstet i forbindelse 
med anvendelsen af retningslinjerne for det tidligere IMPACT-program, og er udarbejdet under hensyntagen 
til resultaterne af evalueringsrapporten. Heri foreslås det, at der gennemføres et større antal projekter med 
omkostningsdeling af horisontal art, idet der henvises til de undersøgelser der er blevet gennemført af IMO, 
og en harmonisering af gennemførelsesprocedurerne for aktioner af vertikal art, således at de i højere grad 
tager højde for de involverede parters begrænsninger og interesser, og flere får lettere ved at deltage i 
programmet. 
3. Retningslinjerne vil blive udarbejdet under hensyntagen til Kommissionens administrative procedure og 
kravet om størst mulig virkning og effektivitet, lighed og objektivitet. De vil blive planlagt på en sådan måde, 
at de ikke virker konkurrenceforvridende, og de vil blive tilpasset de særlige mål for de forskellige 
aktionslinjer i programmet. 
4. Deltagere i projektet skal være fysiske eller juridiske personer med hjemsted i Fællesskabet eller 
fællesskabssammenslutningér, f.eks. europæiske økonomiske firmagrupper (EØFG). 
Fysiske eller juridiske personer fra lande, som har indgået samarbejdsaftaler inden for rammerne af dette 
program, kan deltage i projekter under programmet i henhold til princippet om gensidighed. Disse parterne 
må ikke modtage økonomisk støtte fra Fællesskabet. De skal bidrage til dækning af de generelle 
administrative omkostninger. 
Nr. C 53/70 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 2. 91 
5. Udvælgelsen af pilot- og demonstrationsprojekter vilg normalt være baseret på den gængse procedure med 
indkaldelse af forslag, som offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Den nærmere procedure i 
forbindelse med indkaldelse af forslag vil blive skræddersyet til hvert enkelt område og de særlige behov. 
Formålene vil blive fastsat i arbejdsplaner, der opstilles i tæt samarbejde med markedets aktører og 
programmets rådgivningsorgan. 
Det væsentligste kriterium for opnåelse af støtte i forbindelse med indkaldelse af forslag vil være projekternes 
mulighed for at udvide markedet uden at have forvridende virkninger. Der vil blive lagt særlig vægt på at 
opfordre små og mellemstore virksomheder og mindre begunstigede regioner til at deltage, ligesom overførsel 
af knowhow vil være højt prioritet. 
6. * Kommissionen har også mulighed for i forbindelse med tildeling af støtte at anvende en mere fleksibel 
procedure end indkaldelse af forslag. Denne procedure kan anvendes for at fremme dannelsen af europæiske 
partnerskaber, i særdeleshed bestående af små og mellemstore virksomheder og organisationer i mindre 
begunstigede regioner, eller til andre indledende aktiviteter på forskellige områder af informationsmarkedet. 
Denne tildelingsprocedure kan anvendes uden tidsfrister. 
7. Kommissionen vil i visse særlige tilfælde gennemgå projektforslag, som forekommer særligt lovende for 
udviklingen på informationsmarkedet, og som har mange innovative aspekter og en exceptionel teknologi 
eller metodologi, og som man ikke har kunnet indlevere i forbindelse med en normal indkaldelse af forslag. 
Det vil blive sikret, at princippet om at undgå forvridende følger overholdes. 
8. De nærmere retningslinjer for de to sidstnævnte procedurer vil blive opstillet i samarbejde med programmets 
rådgivningsorgan og i overensstemmelse med Kommissionens regnskabsregulativer. De vil hvert år blive 
offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
9. Projekter, der fuldt ud finansieres af Kommissionen som forsknings- og servicekontrakter, vil blive 
gennemført i henhold til proceduren med indkaldelse af bud i overensstemmelse med Kommissionens 
regnskabsregulativer. Der vil blive sikret gennemsigtighed ved offentliggørelse og regelmæssig cirkulering af 
arbejdsprogrammet til erhvervs- og andre organisationer. 
10. I forbindelse med gennemførelsen af programmet vil Kommissionen ligeledes iværksætte aktiviteter, der kan 
tjene til opfyldelse af programmets overordnede mål og hver enkelt aktionslinjes særlige mål. I sådanne 
aktiviteter vil indgå workshops, seminarer, konferencer, analyser, oplysningskampagner, træningskurser, 
støtteforanstaltninger i forbindelse med joint ventures, hjælp til nationale videncentre og særlig hjælp til 
udviklingen af informationsmarkedet i de mindre begunstigede regioner.