)MMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91) 223 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 12, juni 1991 
Forslag t i I 
RAPETS AFGØRELSE 
om indgåelse af en aftale mellem 
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og 
Den Socialistiske Føderative Republik Jugoslavien 
på transportområdet 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
1. Ved Rådets afgørelser af 7. december 1987 og 19. december 1988 om 
indledning af henholdsvis første og anden fase af forhandlingerne på 
transportområdet mellem EØF og Jugoslavien^1) blev Kommissionen 
bemyndiget ti I at indlede forhandlinger med henblik på indgåelse af en 
aftale med Jugoslavien. 
I de forhandlingsdirektiver, der var bilagt disse afgørelser, hed det, 
at formålet med forhandlingerne med Jugoslavien var at indgå en aftale, 
der især tog sigte på: 
at løse de vanskeligheder, som EF-trafikken i transit gennem jugo­
slavisk område støder på, og 
at lette denne transittrafik gennem fjernelse af forskellige hin­
dringer og gennem etablering af et samarbejde på infrastruktur­
området for så vidt angår hovedtrans itforbinde Isen tværs gennem 
Jugoslavien ad vej og jernbane. 
2. På grundlag af ovennævnte rådsafgørelser indledte Kommissionen den 5. 
januar 1988 forhandlinger med Jugoslavien for den første fases vedkom­
mende og den 16. og 17. februar 1989 for den anden fases vedkommende. 
Der er blevet afholdt en lang række plenarmøder og møder af teknisk 
karakter. Ved hver enkelt anledning er medlemsstaterne blevet informe­
ret og/eller konsulteret enten før eller efter mødet, ligesom de er 
blevet opfordret til at deltage som observatører ved disse møder. 
Endvidere har Kommissionen regelmæssigt aflagt beretning om forhand­
lingernes forløb til Rådet (transportministrene). 
De to delegationer har ført en række frugtbare forhandlinger, og disse 
kunne afsluttes den 25. marts 1991 med en parafering af udkastet til 
aftale. 
(1) Disse afgørelser drejer sig også om Schweiz og Østrig, men de to lande 
er ikke omfattet af nærværende forslag til afgørelse, der alene tager 
sigte på Jugoslavien. 
- 2 -
2t Formålet med aftalen er at fremme samarbejdet mellem EØF og Jugoslavien 
på transportområdet, især med hensyn til transittrafikken, og med 
henblik herpå at sikre en samordnet udvikling af transporten mellem og 
igennem de to kontraherende parters områder. 
Aftalen vil muliggøre en varig løsning af vanskelighederne for trans­
porten mellem medlemsstaterne i transit gennem Jugoslaviens område. 
Dette resultat er bl.a. opnået gennem: 
en årlig og kumulativ forøgelse på 5% af vejtransportkapaciteten 
Jugoslaviens forpligtelse ti I på sit område ved hjælp af EØF-sam-
finansiering at udbygge den vej- og Jernbanehovedtransitforbin-
delse, der knytter Grækenland ti I de andre medlemsstater 
fremme af jernbanetransporten og den kombinerede transport (Øget 
samarbejde med jernbanerne, inddragelse af de jugoslaviske jern­
baner i EF-jernbanernes datatransmissionsnet, bedre tilrettelæg­
gelse af den kombinerede transport osv.) 
Aftalen omfatter 7 afsnit, hvis indhold kort skildres nedenfor. 
4. Afsnit I - Mål, anvendelsesområde og definitioner (artikel 1 til 3) 
Med hensyn til anvendelsesområdet er det værd at notere, at aftalen 
omfatter landgodstransport, især den vejtransport, jernbanetransport og 
kombineret transport, der udføres mellem, og i transit gennem, de 
kontraherende parters område, og at den omfatter de dertil hørende 
infrastrukturer. Dette er i overensstemmelse med de af Rådet udstukne 
forhandlingsdirekt i ver. 
- 3 -
5. Afsnit II - Infrastrukturer (artikel 5 til 7) 
I dette afsnit fastlægges den hovedtransitforbindelse for jernbane- og 
vejtransport, der strækker sig fra den østrigske grænse til den græske 
grænse, og som anses for at være af særlig interesse for Fællesskabet. 
Det er meningen, at Fællesskabet skal bidrage finansielt til gennem­
førelsen af disse infrastrukturarbejder. Dette finansielle bidrag 
indgår som led i den tredje finansprotokol mellem EØF og Jugoslavien og 
drejer sig om følgende beløb: 
* 580 mio. ECU i form af lån fra Den Europæiske Investeringsbank til 
etablering af transportinfrastrukturer; 
* en rentegodtgørelse på 2 point op til et maksimumsbeløb på 77 mio. 
ECU på grundlag af budgetmidler til rentegodtgørelser i forbindelse 
med lån til transportinfrastrukturer. 
Det bør understreges, at denne del af aftalen er i overensstemmelse med 
de konklusioner, Rådet vedtog den 5. juni 1989 og bekræftede den 4. og 
5. december 1989, i henhold til hvilke der i forhandlingerne skal "ind­
gå aspekter som spørgsmålene i relation ti I de finansielle følgevirk­
ninger af de transportinfrastrukturer, der er nødvendige til sikring af 
transittraf ikken." 
6. Afsnit III - Jernbaner og kombineret transport (artikel 8 til 11) 
Generelt betragtet pålægger aftalen de kontraherende parter at træffe 
og indbyrdes koordinere de foranstaltninger, der er nødvendige for at 
udvikle og fremme transport ad Jernbane samt kombineret transport. 
Disse foranstaltninger tager især sigte på 
* at modernisere de jugoslaviske jernbaner (terminaler, tunnelpro­
filer og Jernbanekapacitet) 
* at fremme den kombinerede transport, og 
* at fastlægge de opgaver, der påhviler Jernbaneselskabernes forvalt­
ninger. 
4 -
7. Afsnit IV - Vejtransport (artikel 12 til 18) 
Dette afsnit omfatter de forskellige aspekter af vejtransporten, som 
omhandlet i forhandl ingsdirekti verne (kontingenter og markedsadgang, 
ikke-diskriminerende vejafgifter, køretøjers vægt og dimensioner, 
færdselssikkerhed, miljøvenlighed, sociale aspekter, udveksling af 
oplysninger osv.). Endvidere skitseres de generelle rammer for en 
hensigtsmæssig udvikling af forbindelserne mellem EØF og Jugoslavien på 
vejtransportområdet. For så vidt angår den gensidige adgang til marke­
det, fastsættes det i aftalen, 
* at de kontraherende parters vejtransportvirksomheder som minimum 
beholder alle de i 1991 bestående rettigheder(1) 
* at disse rettigheder skal tilpasses efter erhvervets behov, og 
* at de kontraherende parter afholder sig fra at træffe foranstalt­
ninger, der vil kunne føre til forskelsbehandling. 
8. Afsnit V - Forenkling af formaliteterne (artikel 19 til 21) 
Parterne er blevet enige om at yde den nødvendige faglige bistand med 
henblik på en forenkling af tolddokumenterne samt om at lette kontrol­
len og formaliteterne i forbindelse med godstransporten, idet de 
træffer foranstaltninger til en forenkling af visse toldbestemmelser. 
9. Afsnit VI - Overgangsbestemmelser (artikel 22 ti I 24) 
Dette afsnit er den væsentligste del af aftalen. 
Med hensyn til transittilladelserne for året 1991 har den Jugoslaviske 
part, efter indstændig anmodning fra Kommissionen, gået med til at 
forøge antallet af de til Grækenland tildelte transittilladelser med 
10 000 stk. (hvorved antallet af disse tilladelser øges fra 30 000 i 
1990 ti I 40 000 i 1991, dvs. +33% på et år). For de andre medlems­
staters vedkommende er transitrettighederne de samme, der er blevet 
aftalt bilateralt mellem de enkelte medlemsstater og Jugoslavien. 
(1) Jf. også aftalens afsnit VI 
5 -
Fra og med år 1992 forhøjes antallet af alle disse tilladelser med 5% 
om året, og Jugoslavien tildeler dem Fællesskabet som sådan. Rådet 
træffer hvert år efter forslag fra Kommissionen afgørelse om, hvorledes 
disse ekstra transittilladelser skal fordeles på medlemsstaterne. Disse 
afgørelser vil i princippet blive baseret på den bestående fordelings­
nøgle, undtagen hvis en ændring af denne fordelingsnøgle måtte vise sig 
påkrævet under hensyntagen til markedets behov. 
De kontraherende parter skal nå ti I enighed om en eventuel forøgelse af 
antallet af transittilladelser til Jugoslavien, samt om fordelingen af 
de ekstra tilladelser. 
For så vidt angår køretøjernes vægt og dimensioner, er der opnået 
enighed om, at Jugoslavien senest den 1. Januar 1988 anerkender 
Fællesskabets normer (11,5 tons akseltryk og 40 tons tilladt total­
vægt), og gerne inden denne dato, såfremt vejenes tilstand tillader 
det. 
10. Afsnit VII - Afsluttende bestemmelser (artikel 25 ti I 30) 
Det bør noteres, at der nedsættes et blandet udvalg, der skal sikre, at 
aftalen gennemføres korrekt. 
Aftalen løber over 10 år, og den forlænges automatisk med et år, med­
mindre den opsiges med et varsel på 12 måneder. 
11. Aftalens bilag rummer: 
en protokol om indledning af forhandlinger mellem EØF og Jugo­
slavien om kombineret transport 
to protokoller om forholdene omkring retten til adgang til vej­
transport i transit gennem de kontraherende parters område 
em erklæring fra EØFs side om de vigtigste elementer i den 3. 
finansprotokol vedrørende transportinfrastrukturer i Jugoslavien. 
- 6 -
den jugoslaviske delegations erklæring, der indeholder et skøn over 
det samlede beløb, der er nødvendigt til færdiggørelsen af de i 
aftalen omhandlede infrastrukturer 
den jugoslaviske delegations erklæringer om nødvendigheden af, at 
der indledes forhandlinger om søtransport, lufttransport og 
transport ad indre vandveje. 
12. Det følger af ovenstående, at teksten til aftaleudkastet svarer til de 
af Rådet fastlagte forhandlingsdirektiver. 
Derfor foreslår Kommissionen Rådet: 
at godkende forhandlingsresultaterne 
at undertegne aftalen og bemyndige Rådets formand til at udpege de 
personer, der er berettigede ti I at foretage undertegnelsen 
at godkende aftalen på Fællesskabets vegne. 
Teksten til aftalen er bilagt et forslag til Rådets afgørelse af ind­
gåelse af en aftale mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Den 
Socialistiske Føderative Republik Jugoslavien på transportområdet. 
- 7 -
Forslag t i I 
RÅDETS AFGØRELSE 
af 
om indgåelse af en aftale mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og 
Den Socialistiske Føderative Republik Jugoslavien på transportområdet 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 75, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen^1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par lamented2), 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalgt , og 
ud fra følgende betragtninger: 
Aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Jugoslavien på 
transportområdet er et hensigtsmæssigt middel ti I en varig fjernelse af 
forskellige væsentlige hindringer for fællesskabstrafikken i transit gennem 
jugoslavisk område; 
det forekommer derfor nødvendigt at sikre en samordnet udvikling af trans­
porten mellem og gennem de kontraherende parters område, bl.a. ved at ud­
vikle hensigtsmæssige infrastrukturer i Jugoslavien med finansielt bidrag 
fra Fællesskabet, og ved at fremme transport ad jernbane og kombineret 
transport i mi Ijøbeskyttelsesøjemed; 
(1) 
(2) 
(3) 
- 8 -
endvidere bidrager aftalen til gennemførelsen af det indre marked, idet den 
- i kraft af en årlig forhøjelse af antallet af tilladelser - gør det 
muligt at fremme transittrafikken gennem Jugoslavien for den del af 
landtransporten mellem medlemsstaterne, der udføres med udgangspunkt eller 
bestemmelsessted i Grækenland; 
aftalen rummer tillige en række bestemmelser, der tager sigte på at 
forenkle toldbehandlingsformaliteterne; 
aftalen bør derfor godkendes på Det Europæiske Fællesskabs vegne -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Den Socialistiske 
Føderative Republik Jugoslavien på transportområdet godkendes herved på 
Fællesskabets vegne. 
Teksten til aftalen samt de i aftalens bilag indeholdte protokoller og 
erklæringer er knyttet til denne afgørelse. 
Artikel 2 
Rådets formand tager skridt til, at den i aftalens artikel 30 omhandlede 
meddelelse gives. 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
Formand 
_6)_ 
Aftale 
mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab 
og Den Socialistiske Føderative Republik JUGOSLAVIEN 
på transportområdet 
-10-
OVERSIGT 
Præambel 
I Mål, anvendelsesområde og definitioner 
I I Infrastrukturer 
III Jernbaner og kombineret transport 
IV Vejtransport 
V Forenkling af formaliteterne 
VI Overgangsbestemmelser 
VII Almindelige og afsluttende bestemmelser 
B i I ag : PROTOKOLLER OG ERKLÆRINGER vedrørende: 
1. Kombineret transport 
2. Aftalens artikel 13 og 22 
3. Aftalens artikel 13 og 22 
4. Aftalens art ikel 7 
5. De nødvendige midler til etablering af infrastrukturer af 
fæl les interesse 
6. Søtransport 
7. Lufttransport og transport ad indre vandveje 
-H-
Rådet for De Europæiske Fællesskaber 
på den ene side, og 
Det Føderale Eksekutivråd for Den Socialistiske Føderative Republik 
Jugoslavien 
på den anden side, 
som henviser til den samarbejdsaftale, der er indgået mellem Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab og Den Socialistiske Føderative Republik Jugoslavien, 
sær Iig art ikel 8, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det - i forbindelse med etableringen af det 
indre marked og iværksættelsen af den fælles transportpolitik - er af 
afgørende betydning for Fællesskabet, at dets transport af varer i transit 
gennem visse tredjelande, herunder Jugoslavien, kan afvikles på en så 
hurtig og effektiv måde som muligt uden hindringer eller forskelsbehand­
ling; 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Jugoslavien også fremover er indstillet på at 
spille en rolle som transitland på grundlag af de nugældende gensidige 
rettigheder og forpligtelser vedrørende markeds- og transitadgang, som bør 
udbygges; 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at de kontraherende parter anser etableringen af 
transportinfrastrukturer, der er tilpasset de fælles behov, og gennem­
føreisen af en ordning for adgang til markedet, der sikrer en vis ligevægt 
mellem deres transportvirksomheder, for at være grundlæggende elementer i 
en aftale; 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at de pågældende problemer kan løses inden for en 
samlet ramme ved hjælp af et snævert samarbejde mellem de kontraherende 
parter, bl.a. med henblik på at udforme og udvikle en række samordnede 
foranstaltninger på transportområdet, der skal sikre en gensidig adgang til 
Fællesskabets og Jugoslaviens markeder, og som med passende midler skal 
lette afviklingen af vej- og Jernbanetrafikken på et konkurrencemæssigt 
grundlag; 
-12 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at den samlede række foranstaltninger også skal 
tage sigte på at beskytte miljøet; 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det vil være nyttigt med en overgangsperiode 
for at sikre en tilpasning ti I de nye foranstaltninger, der viser sig nød­
vendige -
er blevet enige om følgende: 
AFSNIT I - MÅL. ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONER 
Artikel 1 - Mål 
Målet med denne aftale mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Den 
Socialistiske Føderative Republik Jugoslavien er at fremme samarbejdet 
mellem parterne på transportområdet, særlig med hensyn til transittrafik­
ken, og med henblik herpå at sikre en samordnet udvikling af transporten 
mellem og igennem de kontraherende parters områder ved hjælp af en 
fuldstændig og gensidig anvendelse af alle aftalens bestemmelser. 
Artikel 2 - Anvende Isesområde 
1. Samarbejdsområdet omfatter transporten, især transport ad landevej og 
jernbane samt kombineret transport, herunder de dertil hørende infra­
strukturer. 
2. Inden for disse rammer omfatter denne aftales anvendelsesområde særlig: 
transportinfrastrukturerne på den ene eller den anden parts område 
i en udstrækning, der er nødvendig for at realisere denne aftales 
mål 
adgang til markedet for vejtransport på et gensidigt grundlag 
-M-
de ledsageforanstaltninger, der er uomgængeligt nødvendige på ret­
ligt og administrativt niveau inden for det handelsmæssige, fiska­
le, sociale og faglige område 
samarbejde om og fremme af et transportsystem, der er miljøvenligt 
en regelmæssig udveksling af oplysninger om udviklingen inden for 
de to parters respektive transportpolitik, især med hensyn til 
transport infrastrukturer. 
3. For så vidt angår kombineret transport, søtransport, lufttransport og 
transport ad indre vandveje, er der særlige bestemmelser herom i proto­
kol 1 (bilag 1) og i de erklæringer (bilag 6 og 7), der er bilagt af­
talen. 
Artikel 3 - Définit ioner 
Ved anvendelsen af denne aftale defineres nedenstående udtryk på følgende 
måde: 
a) Fællesskabstransittrafik: en i Fællesskabet etableret transportvirk­
somheds transport af gods i transit gennem jugoslavisk område i for­
bindelse med en transport med afgangs- eller bestemmelsessted i en af 
Fællesskabets medlemsstater. 
b) Kombineret transport: godstransport, der foretages ved hjælp af vej­
køretøjer eller andre lasteenheder, som - uden aflæsning af godset -
benytter landevej på en del af strækningen mellem afgangs- og an­
komststed og Jernbane på en anden del af strækningen. 
-1k-
AFSNIT II - INFRASTRUKTURER 
Artikel 4 - Almindelig bestemmelse 
De kontraherende parter er blevet enige om at træffe og indbyrdes samordne 
de foranstaltninger, der er nødvendige for en udbygning af transportinfra­
strukturerne, for så vidt som disse er et uundværligt middel til løsning af 
de problemer, som godstransporten medfører, især på hovedforbindelsen nord­
vest/sydøst tværs gennem Jugoslavien. 
Artikel 5 - Planlægning 
1. På grundlag af Fællesskabets egne indtægter og en samfinansiering ud­
bygger Jugoslavien primært den vigtigste vej- og Jernbanetrans!tfor-
bindelse fra grænsen mod Østrig til grænsen mod Grækenland samt de 
andre kommunikationsveje, som de to parter eventuelt yderligere måtte 
fast lægge. 
2. Ovennævnte hovedforbindelse, som Fællesskabet anser for at være af 
særlig interesse, omfatter: 
Motorvejen tværs gennem Jugoslavien, der har en forgrening til den 
italienske grænse, og som strækker sig fra Karavanken-tunnelen ved 
grænse mod Østrig til DJevdJeliJa (ved den græsk-jugoslaviske 
grænse), idet den passerer Ljubljana, Zagreb, Beograd, Nis og 
Skopje 
Jernbanelinjen tværs igennen Jugoslavien: Jesenice/Sezana 
Ljubljana - Beograd - Nis (med en forbindelse til Dimitrovgrad) -
Skopje-Djevdjeli Ja (ved den græsk-jugoslaviske grænse). Ved moder­
niseringen af denne Jernbanelinje bør der ske en tilpasning til 
teknologien omkring kombineret transport. 
-19-
3. Parterne er blevet enige om, at det fælles mål går ud på at få færdig­
gjort anlæggelsen af de to under punkt 2 nævnte hovedforbindelser, om 
muligt inden den 31.12.1988, og heraf vil det afhænge, hvor hurtigt 
liberaliseringen i overgangsperioden kan skride frem. 
Artikel 6 - Finansiel le aspekter 
1. Det Europæiske Økonomiske Fællesskab bidrager finansielt til udførelsen 
af de nødvendige infrastrukturarbejder, der er omhandlet i artikel 5. 
Det intervenerer i form af lån fra Den Europæiske Investeringsbank, 
samt under diverse andre former med henblik på at frigøre supplerende 
midler. 
2. Til fremskyndelse af arbejderne vil Fællesskabet desuden så vidt muligt 
lette adgangen til andre supplerende midler såsom visse medlemsstaters 
investeringer på bilateral basis eller i form af offentlige eller 
pr ivate midler. 
Artikel 7 
For at virkeliggøre de i artikel 5 opstillede mål bevilger Fællesskabet 
Jugoslavien finansielle midler inden for rammerne af den 3. protokol 
vedrørende finansielt samarbejde mellem Det Europæiske Økonomiske Fælles­
skab og Jugoslavien i et tidsrum, der strækker sig fra 1. juli 1991 til 30. 
Juni 1996. 
-Ib-
AFSNIT III - JERNBANER OG KOMBINERET TRANSPORT 
Artikel 8 - Generel bestemmelse 
De kontraherende parter træffer og samordner indbyrdes de nødvendige foran­
staltninger til udvikling og fremme af Jernbanetransporten samt af den kom­
binerede transport som en fremtidsorienteret løsning til sikring af en 
vigtig del af den bilaterale transport og af transittrafikken gennem 
Jugoslavien, og det på en så miljøvenlig måde som muligt. 
Artikel 9 - Særlige aspekter af infrastrukturproblematikken 
I forbindelse med moderniseringen af de jugoslaviske jernbaner udføres de 
nødvendige arbejder for så vidt angår tilpasningen til teknikken omkring 
kombineret transport, bl.a. med hensyn til etablering eller udvidelse af 
terminaler og tunnelprofiler samt med hensyn til en kapacitetsforøgelse, 
der alt sammen kræver omfattende investeringer. 
Artikel 10 - LedsaoeforanstaItn i noer 
De to parter træffer alle de nødvendige foranstaltninger for at fremme ud­
bygningen af den kombinerede transport. 
Disse foranstaltninger har bl.a. til formål: 
at tilskynde brugerne og afsenderne til at benytte sig af den kombine­
rede transport 
at gøre den kombinerede transport konkurrencedygtig sammenholdt med 
vejtransporten, bl.a. ved hjælp af finansiel støtte 
at stimulere brugen af kombineret transport på de lange strækninger og 
herunder fremme brugen af veksellad, containere og generelt betragtet 
uledsaget transport 
~n-
at øge den kombinerede transports pålidelighed og nedbringe trans­
porttiden i forbindelse hermed. Det drejer sig bl.a. om: 
at øge takten for godstogenes afgang ved en tilpasning til 
afsendernes og brugernes behov 
at mindske ventetiden i terminalerne og derved øge produktiviteten 
at fjerne alle hindringer på tiIkørselsstrækningen for at lette adgan­
gen til den kombinerede transport 
i nødvendigt omfang at harmonisere det specialiserede materiels vægt, 
dimensioner og andre tekniske kendetegn, bl.a. for at sikre den helt 
nødvendige kompatibilitet mellem laste- og tunnelprofiler, og træffe 
koordinerede foranstaltninger vedrørende bestilling og indsættelse af 
materiel i forhold til trafikkens størrelse 
og generelt at træffe alle andre hensigtsmæssige foranstaltninger. 
Artikel 11 - Jernbaneforvaltningernes rolle 
Inden for rammerne af henholdsvis staternes og jernbaneselskabernes befø­
jelser anbefaler de kontraherende parter for såvel personbefordringens som 
godstransportens vedkommende deres jernbaneforvaltninger 
at styrke samarbejdet på alle bestående bi- og multilaterale samar­
bejdsområder samt i de internationale jernbaneorganisationer, især for 
så vidt angår en højnelse af transportserviceydelsernes kvalitet 
i fællesskab at søge etableret et organisationssystem for jernbanerne 
til fremme af vejtrafikkens overførsel til skinner, især for transit­
trafikkens vedkommende, på grundlag af en sund konkurrence og under 
hensyntagen til brugerens frie valg 
4P-
at opnå enighed om bestemmelser, der tager sigte på at integrere de 
Jugoslaviske Jernbaner i styringen af trafikken, ved at de bruger 
systemet med elektronisk fragtbrev (DOCIMEL) og datatransmissionsnettet 
HERMES, bl.a. til pladsreservation for passagerer 
at harmonisere deres bestemmelser om uddannelse af jernbanepersonale. 
-1S-
AFSNIT IV - VEJTRANSPORT 
Artikel 12 - Almindelig bestemmelse 
1. For så vidt angår den gensidige adgang til transportmarkederne er de to 
kontraherende parter blevet enige om i den første fase at bevare alle 
bestående rettigheder, der hidrører fra bilaterale aftaler eller andre 
bilaterale internationale instrumenter, der er indgået aftale om mellem 
hver enkelt medlemsstat i Fællesskabet og Jugoslavien, eller som - i 
mangel af sådanne aftaler eller instrumenter - hidrører fra den rent 
faktiske situation i året 1991. 
2. For at rette op på en eventuelt utilfredsstillende situation for den 
ene eller anden part vil der dog ufortøvet blive foretaget de nød­
vendige justeringer på kontingenter ingsområdet, så de to parters 
indbyrdes handelsmæssige behov kan imødekommes. 
3. De kontraherende parter afholder sig fra enhver ensidig foranstaltning 
eller adfærd, der vil kunne medføre en forskelsbehandling af de to 
parters transportvirksomheder eller køretøjer. De træffer alle nødven­
dige foranstaltninger for at lette vejtransporten til, eller i transit 
gennem, modpartens område. 
Artikel 13 - Markedsadgang 
For såvel tidsrummet før som efter 1. Januar 1993, og især efter at der er 
vedtaget fællesskabsbestemmelser for forhandlinger med tredjelande, for­
pligter de to parter sig til sammen at finde frem til: 
sådanne løsninger, der vil kunne fremme udviklingen af en transport­
ordning, der imødekommer de to parters behov, og som er forenelig med 
etableringen af Fællesskabets indre marked og gennemførelsen af den 
fælles transportpolitik, der på den ene side tager sigte på at rea­
lisere tanken om fri transit, og på den anden side tager hensyn til 
Jugoslaviens økonomiske politik og transportpolitik, og 
-10-
det endelige system til en fremtidig regulering af forbindelserne 
mellem de to parter på vejtransportområdet på grundlag af gens idig-
hedspr incippet. 
Artikel 14 - Ve|affl»ner 
1. De kontraherende parter anerkender, at de to parter ikke må pålægge 
vejkøretøjerne afgifter, der indebærer en forskelsbehandling. 
2. De kontraherende parter indleder forhandlinger med henblik på at nå 
frem til en aftale om vejafgifter, så snart en regulering på dette 
område er trådt i kraft i Fællesskabet. En sådan aftale skal først og 
fremmest have til formål at sikre en fri trafikstrøm over grænserne, at 
mindske forskellene mellem de to parters vejafgiftssystemer og at 
fjerne de konkurrencefordrejende faktorer, der følger af sådanne for­
skel le. 
Artikel 15 - Vægt og dimensioner 
Jugoslavien anerkender, at vejkøretøjer, der opfylder Fællesskabets normer 
med hensyn til vægt og dimensioner, frit og uden begrænsninger på dette 
område kan benytte motorvejen tværs gennem Jugoslavien, dog under hensyn­
tagen til bestemmelserne i denne aftales artikel 23. 
Artikel 16 - Mi Ilø 
1. For at beskytte miljøet træffer de kontraherende parter foranstalt­
ninger til at indføre så krævende normer som muligt med hensyn til 
udstødningsgasser og røgpartikler samt med hensyn til støjniveauet for 
tunge erhvervskøretøjer. 
2. For at kunne give køretøjsfabrikanterne klare oplysninger og stimulere 
dem til en koordinering af forskning, programmering og produktion bør 
nationale undtagelsesbestemmelser undgås på dette område. 
li-
Køretøjer, der opfylder de i kraft af internationale aftaler indførte 
normer på miljøområdet, har lov til at køre i de kontraherende parters 
områder uden de begrænsninger, der måtte følge af nationale normer på 
mi IJøområdet. 
3. I forbindelse med gennemførelsen af nye normer træffer de kontraherende 
parter aftale om at nå de ovenfor anførte mål. 
Artikel 17 - Sociale aspekter 
1. De kontraherende parter harmoniserer deres bestemmelser vedrørende ud­
dannelsen af vejtransportpersonalet, især det personale, der transpor­
terer far Iigt gods. 
2. De bestræber sig ligeledes på at harmonisere deres bestemmelser om 
førernes køre- og hviletider samt om sammensætningen af det kørende 
personale, og de samarbejder om en indbyrdes afstemning af AETR- og 
fællesskabsordningerne. 
3. Under afventning af en harmonisering på dette område anerkender de 
kontraherende parter gensidigt de former for registrering, der skal 
følges af førerne i forbindelse med kontrollen med overholdelsen af 
parternes sociale bestemmelser på vejtransportområdet. 
4. De kontraherende parter etablerer en ækvivalens med hensyn til deres 
bestemmelser om adgang til erhvervet inden for vejtransport og om 
gensidig anerkendelse af uddannelsesbeviser. 
Artikel 18 - Bestemmelser vedrørende trafikken 
De kontraherende parter udveksler deres erfaringer og bestræber sig for 
at harmonisere deres bestemmelser med henblik på at sikre en mere 
glidende trafik i de trafikintensive perioder (weekender, højtider, 
tur istsæson). 
-21-
2. Generelt søger de kontraherende parter at fremme indførelsen og 
udbygningen af, samt samarbejde omkring, et informationssystem for 
vejtrafikken. 
3. De bestræber sig på at harmonisere deres bestemmelser om transport af 
letfordærvelige varer, levende dyr og farligt gods. 
4. De kontraherende parter bestræber sig for ligeledes at harmonisere den 
tekniske bistand, der skal ydes førerne, spredningen af de nødvendige 
oplysninger om trafikken og andre oplysninger til gavn for turismen 
samt oplysninger om nødhjælp, herunder transport af sårede. 
5. De to parter søger i fællesskab at fastlægge de midlertidige begræns­
ninger og afbrydelser af trafikken, der måtte være nødvendige af 
sanitære og miljøbeskyttelsesmæssige grunde. 
-Il 
AFSNIT V - FORENKLING AF FORMALITETERNE 
Artikel 19 - Forenkling af formaliteterne 
1. De kontraherende parter er enige om at forenkle formaliteterne i for­
bindelse med godsstrømmen for så vidt angår al bilateral transport og 
transport i transit ad jernbane og landevej. 
2. De kontraherende parter er enige om at indlede forhandlinger med hen­
blik på indgåelse af en aftale om lempelse af kontrol og formaliteter 
under godstransporten. 
3. De kontraherende parter er enige om, at de i det omfang, det er nødven­
digt, sammen søger at fremme vedtagelsen af supplerende foranstaltnin­
ger med henblik på en lempelse og forenkling af transporten. 
Artikel 20 - Det administrative enhedsdokument 
1. Det fastslås, at Fællesskabets indførelse af et administrativt enheds­
dokument har betydet en lettelse og forenkling af de formaliteter, der 
skal opfyldes inden for den internationale handel, især samhandelen 
inden for Fællesskabet. 
2. De kontraherende parter er enige om at benytte dette dokument i deres 
samhandel med henblik på at lette de erhvervsdrivendes og forvaltnin­
gernes arbejde. 
3. Til det formål erklærer Fællesskabet sig rede til at yde den nødvendige 
faglige bistand til Jugoslavien til indførelse af dette dokument på 
jugoslavisk område. 
Artikel 21 
De kontraherende parter forpligter sigt til at forenkle formaliteterne i 
forbindelse med godsstrømmen ved at etablere en sammenkædning af den for­
sende I sesprocedure, der anvendes af Jugoslavien, og den fællesskabsfor-
sendeIsesprocedure, der anvendes i Fællesskabet. 
'2k-
AFSNIT VI - OVERGANGSBESTEMMELSER 
Artikel 22 
1. Med udgangspunkt i det samlede antal tilladelser, der er omhandlet i 
bilag 2, og som medlemsstaterne har fået tildelt for året 1991, enten i 
tilknytning til deres seneste internationale bilaterale aftale eller 
retlige instrument, der er indgået med Jugoslavien, eller - i mangel af 
sådanne internationale aftaler eller retlige instrumenter - som følge 
af den rent faktiske situation, tildeler Jugoslavien Fællesskabet et 
antal ekstra transittilladelser, der fra og med år 1992 fordeles af 
Fællesskabet efter eget skøn til de i Fællesskabet etablerede trans­
portvirksomheder. 
Kommissionen meddeler Jugoslavien de beslutninger, der vedtages af 
Fællesskabet vedrørende fordelingen af disse ekstra tilladelser. I 
denne meddelelse nævnes de medlemsstater, der har opnået et antal 
ekstra transittilladelser, samt deres respektive kvotaandele. På 
grundlag af disse oplysninger indleder Jugoslavien og de pågældende 
medlemsstater de praktiske formaliteter, så disse tilladelser kan 
stilles til rådighed og udnyttes. 
2. Det samlede antal tilladelser, der gælder for året 1991, og som er 
omhandlet i stk. 1, forhøjes årligt fra og med den 1. januar 1992 med 
5% i forhold til det forudgående år (en kumulativ årlig forhøjelse), og 
dette gælder for denne aftales gyldighedsperiode eller indtil gennem­
førelsen af den i artikel 13 omhandlede ordning, såfremt gennemførelsen 
heraf træder i kraft, inden denne aftales gyldighedsperiode udløber. 
3. Med udgangspunkt i det samlede antal tilladelser, der er omhandlet i 
bilag 3, og som er tildelt Jugoslavien for året 1991, enten inden for 
rammerne af de seneste internationale bilaterale aftaler eller retlige 
instrumenter, der er indgået med medlemsstaterne, eller - i mangel af 
sådanne internationale aftaler eller instrumenter - som følge af den 
2T-
rent faktiske situation, træffer de kontraherende parter efter fælles 
aftale beslutning om forøgelsen og fordelingen af de transittilla­
delser, der skal tildeles Jugoslavien, ifald der er behov herfor. 
Artikel 23 
1. De kontraherende parter er blevet enige om, at efter 1. Januar 1998 har 
køretøjer med 11,5 t akseltryk og 40 t tilladt totalvægt ret til at 
køre på motorvejen tværs gennem Jugoslavien. 
2. I tiden indtil da har de kontraherende parter besluttet at undersøge 
denne motorvejs nuværende tilstand for at få svar på, om - og på hvilke 
betingelser - det er muligt allerede inden den 1. januar 1998 at lade 
køretøjer med op til 11,5 t akseltryk køre på denne motorvej. 
Artikel 24 
Jugoslavien og Fællesskabet viderefører deres undersøgelse af, hvorvidt det 
er muligt for Jugoslavien at tiltræde aftalen om lejlighedsvis inter­
national personbefordring ad landevej med omnibusser (ASOR). 
lt>-
AFSNIT VII - AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 
Artikel 25 - Udvidelse af anvendelsesområdet 
Hvis en af de kontraherende parter som følge af de indhøstede erfaringer 
under gennemførelsen af aftalen drager den slutning, at visse andre for­
anstaltninger, der ikke falder ind under denne aftales anvendelsesområde, 
vil være af betydning for en samordnet europæisk transportpolitik og bl.a. 
vil kunne yde et bidrag til løsning af transitproblemet, fremlægger denne 
part relevante forslag for den anden kontraherende part. 
Artikel 26 - Blandet udvalg 
Samarbejdsorganet udgøres af et blandet udvalg kaldet "Transportudvalget 
for Fællesskabet/Jugoslavien". Dette udvalg 
er sammensat af repræsentanter, der på den ene side udpeges af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, og på den anden side af Den Socia­
listiske Føderative Republik Jugoslavien 
mødes mindst en gang om året skiftevis i Fællesskabet og i Jugoslavien, 
og oftere, hvis der er behov derfor, på opfordring af en af de kontra­
herende parter 
fastsætter sin forretningsorden 
sikrer en fyldestgørende gennemførelse af aftalen, idet udvalget bl.a. 
a) på områderne for jernbanetransport og kombineret transport udar­
bejder planer for forskningssamarbejde inden for transport og miljø 
b) undersøger gennemførelsen af de i aftalen indeholdte beslutninger 
om adgang til vejtransportmarkedet, bl.a. transitkontingenterne 
-19--
c) i 1996 foretager en evaluering af situationen, dels med hensyn til 
anlæggelsen af infrastrukturer, dels med hensyn til de kontingen­
terede tilladelser til vejtransport, herunder mulighederne for 
yderligere at øge den årlige forhøjelse på 5%, som omhandlet i 
artikel 22, stk. 2, i takt med, hvor langt arbejdet med anlæggelsen 
af infrastrukturer er fremskredet 
d) tilrettelægger transport infrastrukturarbejderne, herunder plan­
lægningen og gennemførelsen af investeringerne samt de eventuelle 
forøgelser heraf, om fornødent gennem nedsættelse af en ad hoc-
eksportgruppe, der specielt får overdraget denne opgave 
e) løser de stridspunkter, der vil kunne opstå ved gennemførelsen og 
fortolkningen af aftalen 
f) samordner aktiviteterne omkring overvågningen af, samt udarbej­
delsen af prognoser og statistikker over, den internationale 
transport, især transittransporten 
g) samordner aktiviteterne på transportforskningsområdet. 
Artikel 27 - Revision og opsigelse 
Denne aftale indgås for et tidsrum af 10 år. Den forlænges automatisk med 1 
år, medmindre en af de kontraherende parter opsiger den med et varsel på 12 
måneder, der får virkning fra udgangen af det følgende år. 
Artikel 28 - Bi lag 
Bilagene 1 til 7 udgør en integrerende del af aftalen 
Artikel 29 - p.m. sprog 
-19 
Artikel 30 - Ikrafttrædelse 
Aftalen indgås i overensstemmelse med de kontraherende parters egne 
procedurer. Den træder i kraft, så snart de kontraherende parter har 
meddelt hinanden, at de for ikrafttrædelsen nødvendige procedurer er 
afsluttet. 
Til bekræftelse heraf har undertegnede befuldmægtigede underskrevet denne 
aftale. 
Udfærdiget i , den 
For Rådet for De Europæiske 
Fællesskaber For Det Føderale Eksekutivråd 
for Den Socialistiske Føderative 
RepubI i k JugosI av i en 
-*?• 
Bi lag 1 
PROTOKOL OM KOMBINERET TRANSPORT 
De kontraherende parter: 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber 
og 
Det Føderale Eksekutivråd for 
Den Socialistiske Føderative Republik Jugoslavien, 
som henviser til samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske økonomiske 
Fællesskab og Den Socialistiske Føderative Republik Jugoslavien, under­
tegnet i Beograd den 2. april 1980, særlig artikel 8, er enige om så 
hurtigt som muligt at udføre det forberedende arbejde med henblik på at 
indlede forhandlinger om kombineret transport, især om teknikken vedrørende 
transport Jernbane/1 andevej. 
-IG-
Bi lag 2 
PROTOKOL OM AFTALENS ARTIKEL 13 OG 22 
De kontraherende parter tager til efterretning, at situationen vedrørende 
de rettigheder til adgang til vejtransport i transit gennem Jugoslavien, 
som for året 1991 er blevet tildelt Fællesskabets medlemsstater (og som er 
omhandlet i artikel 22, stk. 1), tegner sig på følgende måde: 
Medlemsstat Bilaterale tilladelser og Transittilladelser 
transitti I ladeiser 
B - 3 000 
DK - 1 600 
D 52 000 
GR - 40 000 
E - 500 
F 11 800 
IT 62 000 
IRL - 100 
L - 100 
NL - 7 000 
P - 200 
UK - 4 600 
125 800 + 57 100 -
I ALT 182 900 
-3/-
Bi lag 3 
ANDEN PROTOKOL OM AFTALENS ARTIKEL 13 OG 22 
De kontraherende parter tager til efterretning, at situationen vedrørende 
de rettigheder til adgang til vejtransport i transit, som Fællesskabets 
medlemsstater har tildelt Jugoslavien for året 1991 (og som er omhandlet i 
artikel 22, stk. 3), tegner sig på følgende måde: 
Medlemsstat Bilaterale tilladelser og Transittilladelser 
transitt i I ladeiser 
B - 4 000 
DK 1 100 
D 52 000 
GR - 16 000 
E - 500 
F 11 800 
IT 62 000 
IRL - 100 
L 250 
NL - 2 500 
P - 200 
UK 7 000 
134 150 + 23 300 
I ALT 157 450 
"ti 
Bi lag 4 
ERKLÆRING FREMSAT AF FÆLLESSKABETS DELEGATION 
VEDRØRENDE AFTALENS ARTIKEL 7 
Fællesskabets delegation bekræfter over for den jugoslaviske delegation, at 
Rådet på sit møde den 18. december 1990 har givet sin tilslutning til 
forhandl ingsdirekti verne vedrørende den 3. finansprotokol, og at det har 
fastsat nedenstående beløb: 
730 mio. ECU som lån fra EIB på grundlag af egne midler, heraf ca. 580 
mio. ECU til transportinfrastrukturer 
en rentegodtgørelse på 2 point op til et maksimumsbeløb på 77 mio. ECU 
på grundlag af budgetmidler til rentegodtgørelser i forbindelse med lån 
til transportinfrastrukturer. 
-te 
Bi lag 5 
DEN JUGOSLAVISKE DELEGATIONS ERKLÆRING OM DE NØDVENDIGE 
MIDLER TIL ETABLERING AF INFRASTRUKTUR AF FÆLLES INTERESSE 
Under forhandlingerne om aftalen på transportområdet mellem Den Sociali­
stiske Føderative Republik Jugoslavien og Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab har den jugoslaviske delegation fremsat en udtalelse, i henhold 
til hvilken der til færdiggørelsen af motorvejen tværs igennem Jugoslavien, 
som omhandlet i aftalens artikel 5, stk. 2, 1. afsnit, må afsættes et beløb 
på 1,8 mia. US$, og til anlæggelsen og genopbygningen af Jernbanelinjen 
tværs gennem Jugoslavien, som omhandlet i aftalens artikel 5, stk. 2, 2. 
afsnit, må afsættes et beløb på ca. 1,6 mia. US$. 
Den jugoslaviske part har understreget, at den af Fællesskabet forventer et 
finansielt bidrag på ca. 50% af de nødvendige midler, og at dette bidrag 
bør ydes på de mest gunstige finansielle betingelser. 
Såfremt de midler, der bevilges inden for rammerne af den 3. 
finansprotokol, er opbrugt inden udgangen af den fastlagte periode, 
forventer den jugoslaviske part, at der indledes forhandlinger med henblik 
på at sikre Fællesskabets finansiering af videreførelsen af 
anlægsarbejderne i forbindelse med de i aftalens artikel 5 omhandlede 
hovedforb i ndeI ser. 
Fællesskabets delegation har taget den jugoslaviske delegations erklæring 
t i I efterretning. 
•M-
Bi lag 6 
DEN JUGOSLAVISKE DELEGATIONS ERKLÆRING OM SØTRANSPORT 
Under forhandlingerne om aftalen på transportområdet mellem Den Sociali­
stiske Føderative Republik Jugoslavien og Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab har den jugoslaviske delegation fremsat en udtalelse, i henhold 
til hviI ken 
Den Socialistiske Føderative Republik Jugoslaviens søtransport bør 
fremmes, under henvisning til samarbejdsaftalen mellem Den Sociali­
stiske Føderative Republik Jugoslavien og Fællesskabet, undertegnet i 
Beograd den 2. april 1980, særlig artikel 8, 
der snarest muligt bør indledes forhandlinger om indgåelse af en aftale 
om søtransport mellem Det Føderale Eksekutivråd for Den Socialistiske 
Føderative Republik Jugoslavien og Det Europæiske Økonomiske Fælles­
skab. 
Den jugoslaviske part erklærer sig rede til at tage fællesskabsbestemmel­
serne på søtransportområdet i betragtning under de forhandlinger, der skal 
tage sigte på indgåelse af en aftale om søtransport mellem Den Sociali­
stiske Føderative Republik Jugoslavien og EØF. 
2 5-
Fællesskabets delegation har nøje mærket sig den interesse, den jugosla­
viske part har givet udtryk for, og fastslår, at dette punkt vil kunne 
undersøges på møderne i det i artikel 26 omhandlede Blandede Udvalg. 
u-
Bi lag 7 
DEN JUGOSLAVISKE DELEGATIONS ERKLÆRING OM LUFTTRANSPORT 
OG TRANSPORT AD INDRE VANDVEJE 
Under forhandlingerne om aftalen på transportområdet mellem Den Sociali­
stiske Føderative Republik Jugoslavien og Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab har den jugoslaviske delegation fremsat en udtalelse, i henhold 
til hvilken der i givet fald - og ved indgåelse af særlige aftaler - bør 
ske en intensivering af det internationale samarbejde på transportområdet, 
især inden for luftfarten og sejladsen ad indre vandveje, med forbillede i 
principperne i nærværende aftale og med skyldig hensyntagen til de 
bestående internationale bestemmelser og den etablerede fællesskabspolitik 
inden for hvert af disse områder. 
•39--
Fællesskabets delegation har nøje mærket sig den interesse, den jugosla­
viske part har givet udtryk for, og fastslår, at dette punkt vil kunne 
undersøges på møderne i det i artikel 26 omhandlede Blandede Udvalg. 
ISSN 0254-1459 
KOM(91) 223 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 07 n 
Katalognummer : CB-CO-91-273-DA-C 
ISBN 92-77-73584-8 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg