KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(93) 586 endelig udg-SYN 479 
Bruxelles, den 16. december 1993 
Ændret forslag til 
RÅPETS PIREKTÏY 
om erhvervet godstransport ad landeveje og erhvervet personbefordring 
ad landeveje samt om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre 
kvalifikationsbeviser, som skal lette udøvelsen af etableringsfrihed for de 
pågældende udøvere af transportvirksomhed inden for 
indenlandsk og international eksport 
(kodificeret udgave) 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 
- 2 -
BEGRUNDELSE 
1. Den 16. oktober 1990 forelagde Kommissionen et forslag til Rådets 
direktiv med henblik på at kodificere Rådets direktiv 74/561/EØF og 
Rådets direktiv 74/562/EØF om adgang til erhvervet med henholdsvis 
godstransport og personbefordring ad landevej i indenlandsk og inter­
national transport*1^. 
2. Efter henstilling fra Luxembourg den 29. januar 1992 foreslog Rådet 
Kommissionen at lade den kodificerede tekst omfatte Rådets direktiv 
77/796/EØF om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og 
andre kvalifikationsbeviser i forbindelse med udøvelse af transportvirk­
somhed inden for personbefordring og transportvirksomhed inden for gods­
transport ad landevej omfattende foranstaltninger, som skal lette den 
faktiske udøvelse af etableringsfrihed for de pågældende udøvere af 
transportvirksomhed. 
3. Kommissionen anser dette forslag for at være berettiget og ændrer derfor 
i henhold til E F-traktatens artikel 189A, stk. 2, sit ovennævnte direk­
tivforslag, således som det fremgår af vedlagte tekst. 
4. Hensigten med dette ændrede forslag til kodifikation, er i lighed med 
det oprindelige forslag at foretage en kodifikation i henhold til de 
grundlæggende principper, som Rådet, Parlamentet og Kommissionen indgik 
aftale om i 1974. Det drejer sig om en bindende kodifikation, hvilket 
indebærer, at det nye direktiv erstatter de kodificerede direktiver. 
Kodifikationen medfører ingen indholdsændringer og udgør således alene 
en omstrukturering af de tidligere tekster med de formelle ændringer, 
der følger heraf. 
5. Kommissionen fremlægger dette ændrede forslag omfattende direktiv 
77/796/EØF på grundlag af E F-traktatens artikel 75 alene. 
Ganske vist er direktiv 77/796/EØF baseret pà E F-traktatens artikel 49, 
57 og 235, men dels synes henvisningen til sidstnævnte artikel at være 
en fejl, dels er der ikke grund til at henvise til artikel 49 og 57, når 
der er tale om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser pà et område, 
hvor der er gennemført en fælles politik (jf. mutatis mutandis, Domsto­
lens ræsonnement om forholdet mellem E F-traktatens artikel 43 og 100 i 
dommene af 23. februar 1988, sag 68/86 og 131/86). 
Det kan endvidere konstateres, at traktatens transportbestemme I ser 
(artikel 75 eller 84, stk. 2, efter omstændighederne) også er blevet 
anvendt som retsgrundlag for vedtagelsen af direktiv 77/540/EØF (om 
adgang til udøvelse af transportvirksomhed inden for godstransport ad 
indre vandveje og om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser), 
91/670/EØF (om gensidig anerkendelse af personcertifikater inden for 
civil luftfart) og 91/672/EØF (om gensidig anerkendelse af nationale 
badførercertifikater - indre vandveje). 
Desuden er direktiv 89/438/EØF, der i forvejen ændrer direktiv 
77/796/EØF, ligeledes baseret på artikel 75 alene. 
(1) SEK(90) 1864 endelig udg. af 9.10.1990. 
- 3 -
RÅDETS DIREKTIV 74/561/EØF 
af 12. november 1974 
om adgang til erhvervet med godstransport ad landevej i indenlandsk 
og international transport 
(EFT nr. L 308 af 19.11.1974, s. 18) 
ændret ved Direktiv 
80/1178/EØF (EFT nr. L 350 af 23.12.80, S. 41) 
85/578/EØF (EFT nr. L 372 af 31.12.85, s. 34) 
89/438/EØF (EFT nr. L 212 af 22.07.89, s. 101) 
og ved Forordning 
(EØF) nr. 3572/90 (EFT nr. L 353 af 17.12.90, s. 12) 
RÅDETS DIREKTIV 74/562/EØF 
af 12. november 1974 
om adgang til erhvervet med personenbefordring ad landevej i indenlandsk 
og international transport 
(EFT nr. L 308 af 19.11.1974, s. 23) 
ændret ved Direktiv 
80/1179/EØF (EFT nr. L 350 af 23.12.80, s. 42) 
85/579/EØF (EFT nr. L 372 af 31.12.85, s. 35) 
89/438/EØF (EFT nr. L 212 af 22.07.89, s. 101) 
ændret ved Forordning 
(EØF) nr. 3572/90 (JO nr. L 353 af 17.12.90, s. 12) 
RÅDETS DIREKTIV 77/796/EØF 
af. 12 december 1977 
om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre 
kvalifikationsbeviser i forbindelse med udøvelse af transportvirksomhed inden 
for personbefordring og transportvirksomhed inden for godstransport ad 
landevej omfattende foranstaltninger, som skal lette den faktiske udøvelse 
af etableringsfrihed for de pågældende udøvere af transportvirksomhed 
(EFT nr. L 334 af 24.12.77, s. 37) 
ændret ved Direktiv 
80/1180/EØF (EFT nr. L 350 af 23.12.80, s. 43) 
89/438/EØF (EFT nr. L 212 af 22.07.89, S. 101) 
- A -
INDHOfcOSFORTEGNELSE 
Side 
Afsnit I: Adgang til erhvervet med transport 8 
(Art. 1-7) 
Afsnit II: Gens I d ig anerkende I se af eksamensbev i ser, 17 
ceritlfikater og andre kvalifikationsbeviser 
(Art. 8 - 10) 
Afsnit III: Afsluttende bestemmelser 20 
(Art. 11 - 15) 
Bi Iao I : Fortegnelse over emner omhandlet.. 24 
i artikel 3. stk. 4 
B i I ag II: Del A. Overs fgt over ophævede direktiver . 26 
Del B. Frist for gennemførelse eller anvendelse 27 
Bi lag III: Sammen I i gn i ngstabe I 28 
- 5 -
Ændret forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
om erhvervet godstransport ad landeveje og erhvervet personbefordring 
ad landeveje samt om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre 
kvalifikationsbeviser, som skal lette udøvdsen af etableringsfrihed for de 
pågældende udøvere af transportvirksomhed inden for 
indenlandsk og international eksport 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning i ti l traktaten om oprettelse af Det Euro-
paciske Fadlcsskab, særlig artikel 75, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen . , 
i samarbejde med Europa-Parlamentet ('), 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalgt2), og 
ud fra togende betragtninger: 
«adets tflrektlv 74/S61/E9F af 12. noveaber 1974 oa 
adgang til erhvervet æd godstransport ad landevaj l 
Indenlandsk og Internat tonal transport (3). ftâdets 
direktiv 74/S62/E9F af 12. noveaber 1974 oa adgang til 
erhvervet med personenbefordring ad landevej l 
Indenlandsk og International transport (4) og Rådets 
direktiv 77/796/EØF af 12. deceaber 1977 oa gensidig 
anerkendelse af eksaaensbevlser, certifikater og andre 
kvalifikationsbeviser I forbindelse æd udøvelse af 
tr anspor tvlrksoahed Inden for personbefordring og 
transportvlrksoahed Inden for godstransport ad 
landevej oaf at tende foranstaltninger, soa skal lette 
den faktiske udøvelse af etableringsfrihed for de 
pagcldendo udøvere »{ transportvlrksoahed (S) har ved 
flere lejligheder vzret, underkastet oaf at tende 
endringer; af hensyn tit klarheden bør de pågælden­
de direktiver kodificeres og samtes i én tekst; 
6n organisering af transportmarkedet er ef af de nød­
vendige skride, der må tages for at gennemfare den 
faciles transportpolitik, hvis indførelse er fastsat i Trak­
taten ; 
vedtagelse af foranstaltninger tit samordning af betin­
gelserne for adgang til erhvervet godstransport ad 
landevej eller personbefordring ad landevej, herefter 
benævnt "LarrJevejstransporterhvervet", vil lette 
den praktiske gennemførelse af etableringsretten 
for udtø/ere af, disse erhverv; 
(i) err «c. c 
(2) CFT i»r. C 
(3) CFT i»r. I MS ef 19.11.1974. •. 1«. ••«••( 
andret v«d fererøftl«« (£ØF) «r. 3372/90 
(CFT er. L 333 ef 17.12.1990.«.12) 
(4) CFT «r. t 300 øf 19.11.1974. •. 23. ••«••* 
«nør«« v«ø førørøøleø f£§*F) or. 3372/90 
(CFf *'. L 333 øf 17.12.1990. •. 12) 
(3) tfl nr. l 334 øf 24.12.1977. «. 37. «*A««t 
anør«t v«0 direktiv 89/O8/C0F 
(err *,. L 212 øt 22. 7.1969. s. 101) 1, 
2. 74/561/EØF 
74/561/EØF 
(ti I passet) 
-6-
demes udøvelse det er vigtigt at foreskrive indførelse af fælles regler 
for adgang til landevejstransporhvervet —-
i såvel indenlandsk som international transport for at 
sikre en forbedring af vognmandéns kvalifikationer; 
— denne forbedring kan bidrage til en sanering af 
markedet, en kvalitativ forbedring af den ydede tjene­
ste til gavn for kunderne, vognmændene og økono­
mien som helhed, samt en forbedring af .færdselssik­
kerheden ; 
reglerne for adgang til Undevejstransporhvervet 
——— bor derfor omfatte bestemmelser om vogn­
mandens hæderlighed, økonomiske evne og faglige 
dygtighed ; 
det er dog ikke nødvendigt at lade disse faciles regler 
omfatte visse former for transport, der er af ringe øko­
nomisk betydning; 
fra den 1. januar 199 J er adgangen til 
• markedet for grænseoverskridende • - _,. undergi­
vet en ordning med facUcsskabsliccnscr.\dcr udstedes pi 
grundlag af kvalitative kriterier; 'godstransport \ 
' for så.vid&angir kravet om hæderlighed har det, for at sanere 
markedet effektivt; vist si* nødvendigt på ensartet måde at 
•gWeadgangen til landevej st ransport erhvervet og 
b^ctinget af, at der hverken foreligger dom for alvorlige 
' strafbare handlinger, herunder lovovertrædelser på det han-
"delsmæssige område, eller nogen erklæring om uegnethed til 
at udøve erhvervet, samt at de bestemmelser, der gælder for 
lc*xlevejs.transportertvervet, overholdes; 
for sår«dt angår kravet om økonomisk evne er det vigtigt, at 
der fastsættes visse kriterier, som vognmændene skal opfyl­
de, således at åer navnlig sikres lige behandling af virksom­
hederne i de enkelte medlemsstater; 
hvad angår hæderlighed og økonomisk evne bør frem­
læggelsen af passende dokumenter, der er udstedt af en 
kompetent myndighed i vognmandens hjemland 
dier seneste opholdsland, anerkendes som tilstrækkeligt 
bevis for at få adgang til de pågældende erhverv i et 
værtsland; 
for så vidt angår kravet om faglig dygtighed bør det 
fastsattes • ** <*en *os©gende vognmand 
skal have kvalificeret sig ved at bestå en skriftlig prøve, idet 
medlemsstaterne dog bor kunne fritage den ansøgende 
vognmand for en sådan prøve, hvis han godtgør, at han har 
en tilstrækkelig praktisk erfaring; 6. 74/561/EØF 
74/561/EØF 
74/561/EØF 
89/438/EØF 
89/438/EØF 
89/438/EØF 
77/796/EØF 
89/438/EØF 
- 7-
hvad angår faglige kvalifikationer skal værtslandet som 
tilstrækkeligt bevis anerkende den attest, der udstedes i 
medfør af fællesskabsbestemmelserne om adgang til 
larvievejstransporterhvervet; 3. 77/796/EØF 
de*- bor fasdæggcs et system med gensidig bistand mellem 
medlemsstaterne i forbindelse med gennemfbrdsen af dette 
direktiv; - 89/438/EØF 
for at skabe ensartede vilkår for wrrksættelsen af.de 
Mies regler er det nødvendigt at fastsatttr en tøm-
gangjmidc for faHlesskabskonsulcactoner vedrørende 
de foranstaltninger, der skal træffe« i dette øjemed pi 
det nationale plan; 74/561/EØF 
nervcrøndø direktiv bør Ikke børøre aed I eass ta ternes 
forpllgtølser aed hensyn til de I bilag II % del B, 
anførte oenneaforei«««- eller anvendelses-frister -
UOSTEOT rØLGCNOe DIREKTIV: 
- 8 -
AFSNIT I 
Adgang til larvdevejstransporterhvervet 
Artikel 1 
I Adgang til erhvervet med godstransport ad lande-
v<jeller personbefordring ad landevej 
er undergivet de bestemmelser, som medlemssta­
terne vedtager i overensstemmelse med de fælles reg­
ler i dette direktiv. ] 74/561/Cif 
74/562/E6F 
2. I deuc direktiv forstås ved: 
— "erhvervet godst ransport ad landevej", den aktivi­
tet der udoves af en virksomhed*, jom enten med et enkelt 
motorkøretøj eller med et vogntog udforer gods­
transport for tredjemand 
— »erhvervet personbefordring ad landevej«: 
den aktivitet, der udoves af virksomheder, som 
med motorkøretøjer, der som følge af deres 
indretning og udstyr er egner til befordring af 
mere end ni personer, herunder fureren, <»g 
benyttet til dette formål, foretager sådan beford­
ring af rejsende, som tilbydes offentligheden eller 
visse kategorier af brugere mod et vederlag, som 
erlægges af den befordrede person dier af den, 
som tilrettelægger befordringen 
— -virksomhed«: enhver fysisk eller juridisk per­
son, der arbejder med eller uden gevinst for øje, 
enhver sammenslutning eller kreds af personer 
uden status som juridisk person, der arbejder 
med dier uden gevinst for ojc, samt ethvert 
organ, der henhører under en offendig myndig­
hed, hvad enten det selv har status som juridisk 
person eller er undergivet en myndighed, der har 
sJULin status. 89/O6./C0F 
- 9-
Artikcl 2 
i' Virksomheder, som udøver 
erhvervet godstransport ad landevej med køretøjer, 
hvis tilladte nyaelasc ikke overstiger 3.5 tons, eller 
hvis tilladte totalvægt ikke overstiger 6 tons. omfattes 
ikke «i bestemmelserne i dette direktiv. Medlemssta­
terne kan dog nednetie nævnte vægtgrænser for alle eller visse 
.innsportkategorier. 
i. Medlemsstaterne kan efter at have hørt Kommis­
sionen helt eller delvis fritage de virksomheder, der udfører 
godstransport ad landevejf — 74/561/EØF 
-> 89/438/EØF 
X 
"for at .optyide bestemmelserne i dette 
dtrdetiv, nar de udelukkende udforer indenlandske 
transporter, som kun har ringe betydning for transport­
markedet som følge af: 
— arten af det transporterede gods eller 
— kørsclsstrækningens korthed. 
I tilfælde af uforudsete omstændigheder kan med­
lemsstaterne indrømme en midlertidig undtagelse, 
indtil høringen af Kommissionen er afsluttet. 
3 Medlemsstaterne kan efter at have nørt Kommis­
sionen fra alle eller nocle af bestemmelserne i dette 
direkte hittge vuksomheder, 
der kun udforer — P^"^0"1""**. fjer tun oonprci r—-- -
landevej i ikke-erhvcrvsmæssigt «jemed, eller som har 
«„den liovedvirksomhed end personbefordring, ad lan­
devej, lor så vidt deres ttansportvirksomhed kun har 
ringe indflydelse pi, transportmarkedet ^ 89/438/EØF 
89/J4H/f.Øf 
-10-
AaiàdJL 
i- Virksomheder, som onsker 
M udøve erhvervet godstransport ad landevej, skal 
a) være hæderlige. 
b) v*>re i besiddelse af passende økonomisk eVnc, 
c) opfylde betingelsen med hensyn ril faglig dygtig­
hed. 
Såfremt ansøgeren er en fysik person, som ikke opfyl­
der det under litra c) anførte krav, kan de kompetente 
myndigheder dog give ham adgang til at udøve er­
hvervet godstransport ad landevej på betingelse af, 
at han over for de nævnte myndigheder udpeger en 
anden person, der opfylder de ovenfor under litra a) 
og' c) anførte krav, og som vedvarende faktisk feder 
transportarbejdet. 
Såfremt ansøgeren ikke er en fysisk person: 
— skaf den i litra a) anførte betingdse være opfyldt 
af den dier de personer, som faktisk og perma­
nent er iederfe) af virksomhedens transportar­
bejde. Medlemsstaterne kan kræve, at også 
andre personer i virksomheden opfylder denne 
betingdse 
— skal den i litra a) anførte betingelse være opfyldt 
af den dier en af de personfer), der er nævnt i 
første led.-
2. Medlemsstaterne fastlægger de betingelser, der 
skal opfyldes af transportvirksomheder, som er etable­
ret på deres område, for at kravet om hæderlighed kan 
siges at være opfyldt. 
Medlemsstaterne bestemmer, at dette krav ikke eller, 
ikke længere er opfyldt, hvis den eller de fysiske 
personer, der anses for at opfylde det i henhold ril 
stk. 1: 
a | er blevet dømt for alvorlige strafbare handlinger 
herunder for lovovertrædelser på det handelsmæs­
sige område 
bj er blevet erklæret uegnet ril at <xløve laxlevejstransporter-
hvervet i henhold til gældende forskrifter 
c) er blevet fundet'skyldig i alvorlige og gentagne 
overtrædelser af gældende forskrifter om: 
— løn- og arbejdsvilkår inden for erhvervet 
eller 74/561/EØF 
, 89/438/tør 
89/438/EØF 
- godstransport ad landevej eller 
ad landevej, navnlig reglerne vedrø­
rende førernes køre- og hviletid, erhvervskøre­
tøjers vægt og dimensioner, færdselssikkerhe­
den og køretøjernes sikkerhed. personbefordring 
I de tilfælde, der er omhandlet under litra a) ,b) 
anses kravet om hæderlighed fortsat for ikke at være 
opfyldt, så længe der ikke er sket en rehabilitering eller 
truffet en anden foranstaltning med tilsvarende virk­
ning i henhold til gældende nationale bestemmelser 
herom. og c), 
-11 -
3. a) Ved økonomisk evne forstås, at den pågælden­
de har rådighed over sådanne finansielle mid­
ler, som er nødvendige for at sætte virksomhe­
den i gang på rette måde og sikre dens drift på 
forsvarlig vis. 89/438/EØf 
b) Ved vurderingen af den økonomiske evne skal 
den kompetente myndighed tage følgende i 
betragtning: virksomhedens årsregnskab, i 
givet fald; de midler, der er til rådighed, 
herunder likvide bankmidler, overtræks- og 
lånemuligheder, aktiver, herunder ejendom, 
der kan tjene som sikkerhed for virksomheden; 
omkostninger, herunder købsprisen for eller 
de første betalinger ved køb af køretøjer, 
lokaler, anlæg og udstyr, samt driftskapital. 
c) Virksomheden skal råde over en kapitel og 
reserver af en størrelse på mindst 3 000 ECU 
pr. køretøj eller 150 ECU pr. ton tilladt 
totalvægt 
eller 150 ECU pr. siddeplads for 
• de af virksomheden benyttede 
Køretøjer, idet det bdøb, der lægges til grund, 
er det, der fremkommer ved den beregning, der 
giver det laveste tal. 
Medlemsstaterne kan fravige første afsnit, hvis 
transportvirksomheden udelukkende udøver 
erhvervet på det nationale markedi 
d) Ved anvendelsen af litra a), b) og c) kan den 
kompetente myndighed som bevis acceptere 
en bekræftdse dier forsikring fra en bank eller 
et andet behørigt kvalificeret institut. Denne 
bekræftelse eller forsikring kan tage form af en 
bankgaranti eller anden tilsvarende sikker­
hed. 
e) Litra b), c) ogd) gælder kun for virksomheder, 
der fra 1. januar 1990. i en medlemsstat i 
henhold ol nationale retsforskrifter har til­
ladeise ril at udøve landevejstransport-
erhvervet. 
4. Ved kravet om faglig dygtighed forstås, at den 
pågældende er i besiddelse af færdigheder, der i forbin­
delse med en skriftlig prøve, som kan have form af en 
multiple choice-test, er konstateret af den myndighed 
eller instans, som er udpeget hertil af hver medlemsstat, 
inden for de emner, der er anført på listen i bilag X. 
Medlemsstaterne kan fra denne prøve fritage ansøgen­
de vognmænd, der godtgør at have mindst fem års 
praktisk erfaring i en transportvirksomhed på lederni-
- 12 -
Medlemsstaterne kan fritage indehavere af visse eksa­
mensbeviser for højere eller teknisk uddannelse, som 
forudsætter et godt kendskab til de på listen i bilag I. 
anførte emner, og som de klart specificerer med henblik 
herpå, fra prøven i de emner, der er dækket af de 
pågældende eksamensbeviser. 89/438/EØF 
En attest, der udstedes af den i første afsnit omhandlede 
myndighed eller instans, skal fremlægges SOm bevis 
for faglig dygtighed. 
- 13 -
Artikel 4 . « 
Med henblik på tilfælde, hvor den fysiske per­
son, der udøver landevejstransporterhvervet, 
eller den fysiske person, der opfylder kravene 
efter artikel 3, stk. 1, litra a) og c), afgår 
ved døden eller bliver fysisk eller retligt 
uskikket til at udøve erhvervet, fastsætter med­
lemsstaterne de betingelser, på hvilke driften 
af en transportvirksomhed, uanset artikel 3, 
stk. 1, midlertidigt kan videreføres i et tids-
run af højst et år, der kan forlænges i højst 
seks måneder i særlige tilfælde, der skal be­
grundes. 
Endvidere kan de kompetente myndigheder i 
medlemsstaterne-undtagelsesvis i visse særlige tilfælde 
give en ikke tidsbegrænset tilladelse til, at driften af 
transportvirksomheden videreføres af en person, der 
ikke opfylder betingelsen med hensyn til faglig 
dygtighed efter artikel ^ stk. 1, litra c), men har 
mindst tre års erfaring med hensyn til den daglige le­
delse af den pågældende virksomhed. 74/561/EØF 
- 14 -
Årtikel 5 
Virksomheder, som godtgør. I. ___ 
at de inden I. januar 1978 (1) i henhold til nati­
onale bestemmelser i en medlemsstat har haft 
tilladelse til at udøve erhvervet godstrans­
port ad landevej eller erhvervet personbefordring ad 
landevej, i indenlandsk og/eller internatio­
nal transport, er fritaget for at bevise, at 
de efter forholdene opfylder de krav, som er 
fastsat i artikel 3. 
2. Dog skal fysiske personer, som i tidsrumimt fra 
den 31. december 1974 ril den 1. januar 1978*Vnten 
— har fået tilladelse til at udøve erhvervet 
-godstransport ad landevej eller erhvervet 
personbefordring ad landevej 
-liden at have ført bevis for 
opfyldelse af kravet om faglig dygtighed i henhold 
til nationale bestemmelser, eller 
— er blevet udpeget ril vedvarende og faktisk at lede 
transportarbejdet i en virksomhed 
inden den 1. januar 1980 opfylde den i artikel 3, stk. 4 
omhandlede betingelse med hensyn til faglig dygtig­
hed. 
Samme krav stilles i det i artikel £, stk. 1, tredje afsnit 
nævnte tilfælde. H/56I/CØF 
89/U8/CØF 
(tilpasset) 
(1)1. januar 1984 for Grckeniand (direktiv 80/1178/EØF og 80/1179/EØF) 
1. januar 1986 for Spanien og Portugal (direktiv 85/578/EØF og 85/579/EØF) 
3. oktober 1989 for den tidligere Tyske Deaokratiske Republiks 
(Forordning (EP) nr<( 3572/90) 
(2) 31. deceaber 1980/1. januar 1984 for Grckeniand (direktiv 80/1178/EØF og 80/1179/EØF) 
31. deceaber 1982/1. januar 1986 for Spanien og Portugal (85/578/EØF og 85/579/EØF) 
2. oktober 1989/1. januar 1992 for den tidligere Tyske Deaokratiske Republiks 
( Fororohing (EF) ( nr. 3572/90) 
(3) l. januar 1986 for Grckeniand (direktiv 80/1178/EØF og 80/1179/EØF) 
l. januar 1988 for Spanien og Portugal (direktiv 85/578/EØF og 85/579/EØF) 
1. juli 1992 for den tidligere Tyske Deaokratiske Republiks 
(Forordning (EF) nr. 3572/90) 
- 15 -
Anil el 6 
1. Afgørelser, som træffes af medlemsstaternes kom­
petente myndigheder i henhold til bestemmelser, der 
er fastsat på grundlag af dette direktiv, og hvorved der 
gives afslag på ansøgninger om adgang til lande­
vej stransporterhvervet skaI begrundes. 
2. Medlemsstaterne påser, at de kompetente myn­
digheder inddrager tilladelsen til at udøve landevej S~ 
transporterhvervet, såfremt de fastslår, at bestem­
melserne i artikel g, stk. 1, litra a), b) eller c), ikke læn­
gere er opfyldt, idet de i givet fald fastsætter en pas­
sende frist til at ansætte en stedfortræder. 
3. Medlemsstaterne tilsikrer de i dette direktiv om-
handlede • Wirksomhed'mulighed 
for ved anvendelse af egnede midler at gøre deres inte­
resser gældende over for de i stk. 1 og 2 omhandlede 
afgørelser. 74/561/EØF 
89/438/EØF 
-16-
Artikel 7 
1. Hvis alvorlige overtrædelser dier mindre og 
gentagneovertræddseraf forskrifterne for gods­
transport åd landevej eller personbefordring 
ad landevej __ bliver 
begået af ikke-hjemmehørende transportvirksomheder, 
og sådanne overtrædelser kan føre til inddragelse af 
tilladelsen til at udøve landevejstransporterhvervet, 
— —: " frem­
sender medlemsstaterne ril den medlemsstat, i hvilken 
transportvirksomheden er etableret, alle de oplysning­
er, de er i besiddelse af, om de pågældende overtrædei-
scr/°g om de sanktioner, de har iværksat. 
2. Hvis en medlemsstat inddrager tilladelsen ril at 
udøve lanj evej stransprtertiv er vet inden for internatio­
nal transport, underretter den Kommissionen herom, 
hvorefter denne fremsender de nødvendige oplysninger 
ril de berørte medlemsstater. 
3. Medlemsstaterne yder hinanden bistand med 
henblik på anvendelsen af dette direktiv. Artikel 5 a 
89/438/EØF 
(tilpasset) 
/* 
-17-
AFSNir II 
Gensidig anerkendelse af eksaaensbeviser, 
ceritifikater og andre kvalifikationsbeviser 
Artikel 8 
1. Medlemsstaterne træffer de i dette direktiv fastsatte 
foranstaltninger vedrørende etablering på deres område 
af de fysiske personer og selskaber, som er nævnt i af­
snit I i det almindelige program for fiffWjscaf hin­
dringer for den frie etableringsret^/' "É" hensyn til 
de i dette direktiv nævnte former for virksomhed. Artikel 1 (l) 
Oir. 77/796/EØF 
2 . Med forbehold af stk. 3 og 4 anerkender et værts­
land med hensyn ril adgang ril landevejstrans­
porterhvervet : som tilstrækkeligt 
bevis på hæderlighed dier på, at der ikke har foreligget 
konkurs, fremlæggdse af en straffeattest eller i mangd 
heraf et tilsvarende dokument, der er udstedt af en 
kompetent retslig dier administrativ myndighed i vogn­
mandens hjemland dier tidligere opholdsland, og 
hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt. Artikel 3 
Dir. 77/796/EØF 
3. Når en medlemsstat af sine statsborgere kræver 
visse hæderlighedsbetingelser, som ikke kan godtgøres 
ved det i stk. 2 nævnte dokument, anerkender denne 
Stat SOm tilstrækkeligt bevis for statsborgere fra andre medlems­
stater en attest, som er udstedt af en kompe­
tent retslig dier administrativ myndighed i hjemlandet 
eller det seneste opholdsland, og som bekræfter, at disse 
betingelser er opfyldt. Disse attester skal indeholde de 
nøjagtige oplysninger, som værtslandet tillægger betyd­
ning. 
4 . Såfremt det i henhold til stk. 2 og 3. krævede doku­
ment ikke udstedes af hjemlandet eller det seneste op­
holdsland, kan der i stedet fremlægges en beediget er­
klæring eller en erklæring på tro og love afgivet af den 
pågældende over for en kompetent retslig dier admini­
strativ myndighed dier eventudt en notar i hjemlandet 
eller det seneste opholdsland, der udsteder en attest ril 
vitterlighed af denne ed dier denne erklæring på tro og 
love. Erklæringen om, at der ikke har fordigget kon­
kurs, kan ligddes afgives for et kompetent, fagligt organ 
i samme land. 
5 . De i overensstemmelse med stk. 2 og 3 udstedte 
dokumenter må på fremlæggelsestidspunktet ikke have 
været udstedt mere end tre måneder tidligere. Denne 
betingelse gælder ligeledes for de erklæringer, der afgi­
ves i overensstemmelse med stk. 4. 
1) EFT nr. 2 af 15.1.1962, s. 36/62. 
-18-
Artikel 9 
1. Kræves der i et værtsland attestation for økonomisk 
evne, anerkender dette land/pi lige fod med attestationer ud­
stedt på dets eget område, tilsvarende attesta­
tioner fra banker i hjemlandet ener det seneste opholds­
land dier fra andre organer, som dette land måtte have 
udpeget. Artikel 4 
77/796/EØF 
2. Såfremt en medlemsstat over for sine egne statsbor­
gere stiller særlige betingelser med hensyn til økonomisk 
evne, som ikke kan anses for bevist ved det i stk. 1 
omhandlede dokument, anertender deme stat som tilstrække­
ligt bevis for statsborgere fra andre medlemsstater 
-' en attest, som er udstedt af en kompetent admi­
nistrativ myndighed i hjemlandet dier det seneste op­
holdsland, og som bekræfter, at disse betingelser er. 
opfyldt. Disse attester skal indeholde de nøjagtige op­
lysninger, som værtslandet tillægger betydning. 
^ 
-19-
Artikel 10 
1. Fra den 1. januar 1990 anerkender medlemssta­
terne som tilstrækkdigt bevis for faglig dygtighed de 
attester, der er omhandlet i artikel 3, stk. 4,i fjerde afsnit 
medlemsstat. og som er udstedt af en anden Artikei 5 (1) 
Oir. 77/796/EØF 
89/438/EØF 
J 
1 ~ , attesteres den fakti­
ske udøvelse af virksomheden for en af de fysiske per­
soner, som faktisk leder foretagendets transportvirk­
somhed. 2. For så vidt angår de {\}/ virksomhe­
der, der inden 1. januar 1975M henhold ril nationale 
bestemmdser i en medlemsstat har haft tilladelse til at 
udøve erhvervet godstransport ad landevej eller er­
erhvervet personbefordring ad landevej i indenlandsk og/eller 
international transport, og såfremt de omhandlede fore-' 
tagender er selskaber i henhold til artikel 58 i traktaten, 
anerkender medlemsstaterne som tilstrækkdigt bevis for 
faglig dygtighed en attest om faktisk udøvelse af den 
pågældende form for virksomhed i en medlemsstat i en 
periode på tre år. Højst fem ir må forløbe fra denne 
virksomheds ophør til attestens indgivelse. 
juridisk person 
Når de er er tale om et 
3. Attester, der udstedt- til transportvirksomhederne før den 1. 
januar 1990 som bevis for faglig dygtighed i henhold til de 
indtil denne dato gældende bestemmelser, 
ligestilles med attester, der 
udstedes i henhold til 
nærværende direktiv. bestemmdser ne Artikel 4 
89/438/EØF 
(1) 1. januar 1981 for Grckeniand 
(Dir. 80/1180/EØF) 
- 20-
AFSNIT III 
Afsluttende besteeeelser 
artikel 11 
Medlemsstaterne udpeger inden den 1. iaouar 1979 
; • de myndigheder dier organer, der er kompe-
U, stk. 2,og artikel 9 f- . 
tente ril at udstede de i artikel * omhandlede 
dokumenter samt den i artikel 10, stk. 2, omhandlede 
attest. De giver straks db andre medlemsstater og 
Kommissionen meddelelse herom. Artikel 6 
77/796/EØF 
(tilpasset) 
-21 -
Artikel 12 
Artikel 8 " 11 finder ligeledes anvcnddse på de 
statsborgere i medlemsstaterne, der i medfør af Rådets 
forordning (EOF) nr. 1612/68 af 15. oktober 1968 om 
arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Fællesska­
bet d) som lønmodtagere Ud|A/er godtransport 
ad landevej eller personbefordring ad landevej« Artikel 1 (2) 
77/796/EØF 
(1) EFT nr. L 257 af 19.10.1968,$. 2. 
- 22 -
Artikel IB 
1. Medlemsstaterne træffer efter høring af Kommissionen Artikel 5 
de nødvendige *• —-foranstaltninger foc atef terkoaae 89/438/EØF 
bestemmelserne i —-, ,— dette direktiv 
senest pa de i bilag II, delB.anførte datoer, (tilpasset) 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten tit 
de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, 
der er omfartet af dette direktiv. 
-23-
Artlkøl 14 
Oø I bilog II, døl A, anførte direktiver ophøvee. dog 
uden ot «wdlowaatoternee forpligte I tor med hensyn til 
de i bilag II, del B, anførte gennemførelses- eller anven-
delsesfrister berøres heraf. 
Hønvltnlngør til nøvnte direktiver gstldør «om 
honvtantngor til nørvøjrende direktiv og I «øø« i henhold 
tf l sammenligningstabellen i bilag III. 
Artikel 15 
Dette direktiv er rettet ril medlemsstaterne. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets uegne 
Formand 
- 24-
"BILAG I 
FORTEGNELSE OVER EMNER OMHANDLET I ARTIKEL 3, STK. 4 
De kundskaber, som skal Uges i betragtning ved konstatering af tilstedeværeben af den faglige dygtig­
hed, skal mindst omfatte de emner, der er angivet i denne fortegnelse. De skal beskrives i deuljer og 
være udarbejdet dier godkendt af de kompetente nationale myndigheder. Kundskaberne i disse em­
ner skal ligge på et niveau, der kan opfyldes af personer med en uddannelse, som svarer dl niveauet 
ved skolepligtens ophør. ?Wb61/€Øf 
A. EMNER. SOM KRÆVES KENDT AF VOGNMÆND, DER UDELUKKENDE AGTER AT 
UDFØRE INDENLANDSK TRANSPORT 
1. Redige forhold 
Sådanne grundtræk af den borgerlige ret, handelsret, social lovgivning og skattelovgivning, 
som det er nødvendigt at kende for at udøve erhvervet, og som navnlig vedrører 
— afuler i almindelighed ; 
— transportkontrakter, navnlig vognmandsansvaret (retlig karakter og omfang); 
—. handelsselskaber ; 
— forretningsbøger; 
— arbejdslovgivning og social sikring ; 
— beskatningsordninger. 
£• godstransportvirksomheder ad landevej 
«) Virksomhedsledelse, erhvervsmæssigt og finansielt 
— betalings- og finansieringsmetoder 
— beregning af kostpriser; 
— prislovgivning og transportvilkår ; 
— forretningsbogholderi ; 
— forsikring ; 
— fakturering; 
— støtteerhverv inden for transportområdet. 
— leddsesteknik 
— handdsteknik. 
b) Adgang til markedet 
— bestemmelser om adgangen til og udøvelsen af erhvervet ; 
— transportdokumenter. 
c ) Tekniske forhold, herunder driften 
— køretøjets mil og vægt ; 
— valg af køretøj ; 
— modugelse og indregistrering ; 
— regler for vedligeholdelse af køretøjer ; 
— af- og pålæsning af køretøjer. 
— transport af farlige stoffer 
— transport af levnedsmidler 
— gældende principper for miljøbeskyttelse, i 
forbindelse med køretøjers anvendelse og ved­
ligeholdelse. ] 89/438/EØF 
74/56Î/E0F 
89/438/EØF 
d) Færdselssikkerhed 
— ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser på færdselsom rådet ; 
— sikkerhed i færdselen ; 
— forebyggelse af ulykker og forholdsregler i ulykkestilfælde. 7<./561/EØf 
- 25 -
3. Personbefordring virksomheder ad landevej 
j) Virksomhedsledelse, erhvervsmæssigt og finansielt 
— betalings- og finansieringsmetoder ; 
— beregning af kostpriser; 
— Urif- og prislovgivning og transportvilkår; 
— forretningsbogholderi ; 
— forsikringer ; 
— fakturering; 
— rejsebureauer. 
— lcdclscstekmk 
— handclsteknik. 
b ) Bestemmelser for personbefordring ad landevej 
— oprettelse af transportfaciliteter og indførelse af køreplaner; 
— betingelser for gennemførelse af befordringsfaciliteter ; 
— bestemmelser om adgangen til og udøvelsen af erhvervet ; 
— transportdokumenter. 
c ) Tekniske forhold, herunder driften 
— vatg af køretøj ; 
— modtagelse og indregistrering; 
— regler for vedligeholdelse af .køretøjer. 
— gældende principper for miljøbeskyttelse, i forbin­
delse med køretøjers anvendelse og vedligehol­
delse. 
d ) Færdselssikkerhed 
— ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser på fscrdsclsområdet 
— sikkerhed i færdselen ; 
— vejgcografi ; 
— forebyggelse af ulykker og forholdsregler i ulykkestilfælde. 7«./5f,2/lØf 
] 89/U8/EØF 
74/562/EØF 
] »A38/rør 
/V*.iG?/fØI 
B. EMNER, SOM KRÆVES KENDT AF VOGNMÆND, DER AGTER AT UDFØRE PERSON­
BEFORDRING 1 INTERNATIONAL TRANSPORT . 
— de under A 1, 2 eller 3 nævnte emner, i givet fald 
.— sådanne bestemmelser om befordring af gods og rejsende ad landevej, 
1 S"«vet fald/ _ mellem medlemssuteme indbyr­
des og mellem disse og tredjelande, som gcldcr efter den nadonale lovgivning fæflesskabsnor-
mer..internationale konventioner og aftaler; 
- praksis og andre formaliteter i forbindelse 
med transportkontrol. M/561MØF 
(tilpasset) 
— de rigtigste fssrdselsbescemrheber i medlemssuteme. 
-26-
BILAG II 
DEL A 
Ophcvede direktiver 
(Jf. artikel |4 ) 
- Direktiv 74/561/EØF 
- Direktiv 74/562/EØF 
- Direktiv 77/796/EØF 
og deres efterfølgende sndrInger : 
- Direktiv 80/1178/EØF 
- Direktiv ao/1179/EØF 
- Direktiv 80/1180/EØF 
- Direktiv 85/578/EØF 
- Direktiv 85/579/EØF 
- Direktiv 89/438/EØF 
- Forordning (EØF) 3572/90 : udelukkende artikel 1 og 2 
-27-
PEl P 
Direktiv 
74/561/EØF (EFT nr. L 308 af 19.11.1974, s. 18) 
80/1178/EØF (EFT nr. L 350 af 23.12.1980, s. 41) 
85/578/EØF (EFT nr. L 372 af 31.12.1985, s. 34) 
89/438/EØF (EFT nr. L 212 af 22.07.1989, s.101) 
74/562/EØF (EFT nr. L 308 af 19.11.1974, s. 23) 
80/1179/EØF (EFT nr. L 350 af 23.12.1980, s. 42) 
85/579/EØF (EFT nr. L 372 af 31.12.1985, s. 35) 
89/438/EØF (EFT nr. L 212 af 22.07.1989, s.101) 
77/796/EØF (EFT nr. L 334 af 24.12.1977, s. 37) 
80/1180/EØF (EFT nr. L 350 af 23.12.1980, s. 43) 
89/438/EØF (EFT nr. L 212 af 22.07.1989, 8.101) Frist for flQPnerøftfrelse eller anvendelse 
1 Januar 1977 
1 Januar 1978 
1 Januar 1981 
1 Januar 1986 
1 Januar 1990 
1 Januar 1977 
1 Januar 1978 
1 Januar 1981 
1 Januar 1986 
1 Januar 1990 
1 Januar 1979 
1 Januar 1981 
1 Januar 1990 
- 28-
BILAG III 
SAMMENLIGNINGSTABEL 
Direktiv 
74/561/EØF Direktiv 
74/562/EØF Direktiv 
89/438/EØF Direktiv 
77/796/EØF Dette direktiv 
Artikel 1 stk. 1 
Artikel 1 stk. 2 første led 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 
Artikel 1 stk. 
2 stk. 
3 
4 
5 
6 
6a 
7 2 andet 
1 og 2 led 
Artikel 8 
Bi lag nr. A.1 
Bl lag nr. A.2, 3, 4, 5 
B ilag nr. B Artikel 1 stk. 1 
Artikel 1 stk. 2 første led 
Artikel 1 stk. 2 andet led 
Artikel 1 stk. 3 
Artikel 2 
Artikel 3 
Artikel 4 
Artikel 5 
Artikel 5a 
Artikel 6 
Artikel 4 
Artikel 5 Art. 1 stk. 1 
Art. 3 
Art. 4 
Art. 5 stk. 1 
Art. 5 stk. 2 
Artikel 6 
Art. 1 stk. 2 
Artikel 7 
Bl lag nr. A.1 
Bilag nr. A.2, 3, 4, 5 
B i Iag nr. B Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
Artike 
lag 
lag 
lag 
lag 
lag 
lag 
lag 1 stk. 1 
1 stk. 2 
1 stk. 
1 stk. 
2 stk. 
2 stk. 
3 
4 
5 
6 
7 første led 
andet led 
tredje led 
og 2 
8 stk. 
8 stk. 
9 
10 stk. 
10 stk. 
10 stk. 
11 
12 
13 
14 
15 
nr. 
nr. 
nr. 
nr. 
I del 
I del 
II A.1 
A.2 a), b), c), d) 
A.3 a), b), c), d) 
B 
A 
B 
-29-
ISSN 0254-1459 
KOM(93) 586 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 16 07 10 
Katalognummer : CB-CO-93-623-DA-C 
ISBN 92-77-61635-0 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg