A4-0230/96

Forslag til Raadets direktiv om sikkerhedsregler og -standarder for passagerskibe (KOM(96)0061 - C4-0208/96 - 96/0041(SYN))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

Betragtning 6

>Originaltekst>

foelgelig er det paakraevet at fastsaette faelles standarder for hele Faellesskabet, saa der opnaas et forsvarligt harmoniseret sikkerhedsniveau, hvilket ikke blot er i passagerernes og besaetningens interesse, men som desuden vil sikre, at operatoererne kan konkurrere paa lige fod i Faellesskabets farvande; saadanne faelles standarder skal i foerste omgang indfoeres for indenrigsfarten, hvor forskellene mellem medlemsstaternes standarder er stoerst, og dernaest for international fart, paa baggrund af EU's politik om ikke - hvad international sejlads angaar - generelt at vedtage lovgivning, som falder uden for det eksisterende multilaterale regelsaet; for at kunne indlede de noedvendige procedurer for fastsaettelse af regler for international fart, som bygger paa reglerne for indenrigsfart, maa Kommissionen bemyndiges til at foere forhandlinger paa Faellesskabets vegne i Den Internationale Soefartsorganisation (IMO) om revision og ajourfoering af reglerne for international fart og indfoerelse af regler for indroemmelse af undtagelser fra SOLAS-reglerne ved saadan fart;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

foelgelig er det paakraevet at fastsaette faelles standarder for hele Faellesskabet, saa der opnaas et forsvarligt harmoniseret sikkerhedsniveau, hvilket ikke blot er i passagerernes og besaetningens interesse, men som desuden vil sikre, at operatoererne kan konkurrere paa lige fod i Faellesskabets farvande; saadanne faelles standarder boer ikke hindre gennemfoerelsen af gaeldende hoejere sikkerhedsstandarder i medlemsstaterne; saadanne faelles standarder skal i foerste omgang indfoeres for indenrigsfarten, hvor forskellene mellem medlemsstaternes standarder er stoerst, og dernaest for international fart, paa baggrund af EU's politik om ikke - hvad international sejlads angaar - generelt at vedtage lovgivning, som falder uden for det eksisterende multilaterale regelsaet; for at kunne indlede de noedvendige procedurer for fastsaettelse af regler for international fart, som bygger paa reglerne for indenrigsfart, maa Kommissionen bemyndiges til at foere forhandlinger paa Faellesskabets vegne i Den Internationale Soefartsorganisation (IMO) om revision og ajourfoering af reglerne for international fart og indfoerelse af regler for indroemmelse af undtagelser fra SOLAS-reglerne ved saadan fart;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 8

>Originaltekst>

isaer i betragtning af, at passagerbefordring ad soevejen har en enhedsmarkedsdimension, er foranstaltninger paa EU-plan den eneste mulighed for at opnaa samme sikkerhedsniveau for alle skibe i hele EU; inaktivitet fra Faellesskabets side vil ikke blot foere til, at passagererne ikke faar den noedvendige beskyttelse, men at der i EU vil bestaa et system, der er praeget af overdreven kompleksitet og uvished, hvilket er til skade og ugunst for erhvervet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

isaer i betragtning af, at passagerbefordring ad soevejen har en enhedsmarkedsdimension, er foranstaltninger paa EU-plan den eneste mulighed for at opnaa samme sikkerhedsniveau for alle skibe i hele EU; inaktivitet fra Faellesskabets side vil i visse tilfaelde ikke blot foere til, at passagererne ikke faar den noedvendige beskyttelse, men at der i EU vil bestaa et system, der er praeget af overdreven kompleksitet og uvished, hvilket er til skade og ugunst for erhvervet;

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 16

>Originaltekst>

da hoejhastighedspassagerfartoejer adskiller sig vaesentligt fra traditionelle passagerskibe i henseende til konstruktion, bygning og anvendelse, skal saadanne fartoejer overholde saerlige krav;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

da hoejhastighedspassagerfartoejer adskiller sig vaesentligt fra traditionelle passagerskibe i henseende til konstruktion, bygning og anvendelse, skal saadanne fartoejer ud over bestemmelserne i dette direktiv ogsaa overholde saerlige krav;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 17

>Originaltekst>

en vaertsstat kan udoeve sine rettigheder som havnestat og kontrollere, at bestemmelserne i dette direktiv overholdes, i henhold til bestemmelserne i raadsdirektiv 95/21/EF af 19. juni 1995 om haandhaevelse over for skibe, der anloeber Faellesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyggelse samt for leve- og arbejdsvilkaar om bord (havnestatskontrol);

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

en vaertsstat kan udoeve sine rettigheder som havnestat og kontrollere, at bestemmelserne i dette direktiv overholdes, i henhold til bestemmelserne i raadsdirektiv 95/21/EF af 19. juni 1995 om haandhaevelse over for skibe, der anloeber Faellesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyggelse samt for leve- og arbejdsvilkaar om bord (havnestatskontrol) samt Faellesskabets direktiv om minimumsuddannelsesniveauet for soefartserhverv;

(AEndringsforslag 5)

Artikel 1

>Originaltekst>

Formaalet med dette direktiv er at indfoere et ensartet sikkerhedsniveau for menneskeliv og ejendom paa nye og eksisterende passagerskibe og hoejhastighedspassagerfartoejer, for begge skibs- og fartoejskategoriers vedkommende i forbindelse med indenrigsfart, og at fastsaette procedurer for harmonisering af reglerne for passagerskibe i international fart.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Formaalet med dette direktiv er at indfoere et ensartet sikkerhedsniveau for menneskeliv og miljoebeskyttelse(1) paa nye og eksisterende passagerskibe og hoejhastighedspassagerfartoejer, for begge skibs- og fartoejskategoriers vedkommende i forbindelse med indenrigsfart, og at fastsaette procedurer for harmonisering af reglerne for passagerskibe i international fart.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

_______________

(1) I overensstemmelse med MARPOL-konventionen.

(AEndringsforslag 6)

Artikel 3, stk. 1, 2. afsnit

>Originaltekst>

Hver enkelt medlemsstat skal i sin egenskab af vaertsstat sikre, at passagerskibe og hoejhastigheds-passagerfartoejer, der sejler under en ikke- medlemsstats flag, i fuldt omfang opfylder direktivets krav, foerend de kan gaa i indenrigsfart inden for dens omraade.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hver enkelt medlemsstat skal i sin egenskab af vaertsstat sikre, at passagerskibe og hoejhastigheds-passagerfartoejer, der sejler under en ikke- medlemsstats flag, i det mindste i fuldt omfang opfylder direktivets krav, foerend de kan gaa i indenrigsfart inden for dens omraade.

(AEndringsforslag 7)

Artikel 4, stk. 1, klasse B, C og D

>Originaltekst>

Klasse B omfatter passagerskibe i indenrigsfart, hvorunder de paa intet tidspunkt er over 20 soemil fra kystlinjen, hvor skibbrudne kan gaa i land, svarende til middeltidevandshoejden.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Klasse B omfatter passagerskibe i indenrigsfart, hvorunder de paa intet tidspunkt er over 20 soemil fra naermeste sikre landgangssted.

>Originaltekst>

Klasse C omfatter passagerskibe i indenrigsfart i havomraader, hvor sandsynligheden for en signifikant boelgehoejde paa over 2,5 m er mindre end 10% beregnet paa aarsbasis for helaarsdrift eller over en bestemt mindre del af aaret for drift i denne periode (f.eks drift i sommmerhalvaaret); skibene maa paa intet tidspunkt vaere over 15 soemil fra en noedhavn eller over 5 soemil fra kystlinjen, hvor skibbrudne kan gaa i land, svarende til middeltidevandshoejden.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Klasse C omfatter passagerskibe i indenrigsfart i havomraader, hvor sandsynligheden for en signifikant boelgehoejde paa over 2,5 m er mindre end 10% beregnet paa aarsbasis for helaarsdrift eller over en bestemt mindre del af aaret for drift i denne periode (f.eks drift i sommmerhalvaaret); skibene maa paa intet tidspunkt vaere over 10 soemil fra en noedhavn eller over 5 soemil fra naermeste sikre landgangssted.

>Originaltekst>

Klasse D omfatter passagerskibe i indenrigsfart i havomraader, hvor sandsynligheden for en signifikant boelgehoejde paa over 1,5 m er mindre end 10% beregnet paa aarsbasis for helaarsdrit eller over en bestemt mindre del af aaret for drift i denne periode (f.eks. drift i sommerhalvaaret); skibene maa paa intet tidspunkt vaere over 6 soemil fra en noedhavn eller mere end 3 soemil fra kystlinjen, hvor skibbrudne kan gaa i land, svarende til middeltidevandshoejden.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Klasse D omfatter passagerskibe i indenrigsfart i havomraader, hvor sandsynligheden for en signifikant boelgehoejde paa over 1,5 m er mindre end 10% beregnet paa aarsbasis for helaarsdrit eller over en bestemt mindre del af aaret for drift i denne periode (f.eks. drift i sommerhalvaaret); skibene maa paa intet tidspunkt vaere over 6 soemil fra en noedhavn eller mere end 3 soemil fra naermeste sikre landgangssted.

(AEndringsforslag 8)

Artikel 5, stk. 1

>Originaltekst>

1. Saavel nye som eksisterende passagerskibe og hoejhastighedspassagerfartoejer, som er i indenrigsfart, skal opfylde de relevante sikkerhedsregler, der er fastsat i dette direktiv.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Saavel nye som eksisterende passagerskibe og hoejhastighedspassagerfartoejer, som er i indenrigsfart, skal opfylde de relevante sikkerhedsregler, der er fastsat i dette direktiv; endvidere skal de i det mindste opfylde gaeldende nationale sikkerhedskrav, der skyldes specifikke lokale forhold, naar de sejler i indenrigsfart.

(AEndringsforslag 9)

Artikel 5, stk. 4a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4a. Dette direktiv finder anvendelse i overensstemmelse med Faellesskabets obligatoriske bestemmelser om soefolks arbejds- og uddannelsesforhold, herunder anerkendelse af erhvervscertifikater, der er udstedt i medlemsstater eller tredjelande.

(AEndringsforslag 10)

Artikel 6, stk. 2, litra a), nr. ii)

>Originaltekst>

ii) Nye passagerskibe i klasse B, C og D skal opfylde de specifikke relevante krav, der er indeholdt i naervaerende direktiv og bilag I hertil.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ii) Nye passagerskibe i klasse B, C og D skal opfylde de specifikke relevante krav, der er indeholdt i naervaerende direktiv og bilag I hertil, hvor det er hensigtsmaessigt i overensstemmelse med deres klasse.

(AEndringsforslag 11)

Artikel 6, stk. 3, litra c)

>Originaltekst>

c) Eksisterende passagerskibe i klasse C og D skal opfylde de relevante specifikke krav i naervaerende direktiv og i bilag I, kapitel III, samt - i forhold, der ikke er omfattet af naevnte bestemmelser - flagstatens administrations regler. Saadanne regler skal tilvejebringe et sikkerhedsniveau, der er aekvivalent med sikkerhedsniveauet i kapitel II- 1 og II-2 i bilag I, idet de tager hensyn til de specifikke lokale driftsforhold i de havomraader, de paagaeldende skibe maa sejle i.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) Eksisterende passagerskibe i klasse C og D skal opfylde de nationale bestemmelser i flagstaten og sikre overensstemmelse med kapitel III, II- 1 og II-2 i bilag I i direktivets sikkerhedsbestemmelser og tage hensyn til de specifikke lokale driftsforhold i de havomraader, de paagaeldende skibe maa sejle i. Foer eksisterende passagerskibe i klasse C og D kan saettes i fast indenrigsfart i et vaertsland, skal flagstatens administration indhente vaertslandets godkendelse af saadanne regler.

(AEndringsforslag 12)

Artikel 6, stk. 3, litra d)

>Originaltekst>

d) Er en medlemsstat af den opfattelse, at de regler, en flagstats administration har fastsat i henhold til litra b og c, ikke opfylder kravene i disse litraer, underretter den straks Kommissionen herom. Kommissionen traeffer da forberedelser til at traeffe beslutning efter proceduren i artikel 9, stk. 2.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) Er en medlemsstat i sin egenskab af flagstat af den opfattelse, at de regler, en vaertsstats administration kraever overholdt i henhold til litra b og c, er urimelige, underretter den straks Kommissionen herom. Kommissionen traeffer da forberedelser til at traeffe beslutning efter proceduren i artikel 9, stk. 2.

(AEndringsforslag 13)

Artikel 10, stk. 4

>Originaltekst>

4. De procedurer og retningslinjer for syn med henblik paa sikkerhedscertifikat for passagerskibe, som er fastsat i IMO resolution A.746(18) af 4. november 1993 om retningslinjer for syn under det harmoniserede system for syn og certificering, saaledes som de foreligger paa datoen for direktivets vedtagelse, skal foelges.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. De procedurer og retningslinjer for syn med henblik paa sikkerhedscertifikat for passagerskibe, som er fastsat i IMO resolution A.746(18) af 4. november 1993 om retningslinjer for syn under det harmoniserede system for syn og certificering, saaledes som de foreligger paa datoen for direktivets vedtagelse, eller som aendret paa en senere dato med henblik paa bedre overvaagning af klassificeringsselskabernes metoder, skal foelges.

(AEndringsforslag 14)

Artikel 11, stk. 1

>Originaltekst>

1. Nye og eksisterende passagerskibe skal vaere forsynet med en erklaering om, at de opfylder direktivets bestemmelser. Erklaeringen udformes som vist i bilag II. Den udstedes af flagstatens administration, efter at der er foretaget et syn, foer skibet saettes i fart, som omhandlet i artikel 10, stk. 1, litra a, og stk. 2, litra a.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Nye og eksisterende passagerskibe skal vaere forsynet med et sikkerhedscertifikat for passagerskibe, der opfylder direktivets bestemmelser. Sikkerhedscertifikatet for passagerskibe udformes som vist i bilag II. Dette certifikat udstedes af flagstatens administration, efter at der er foretaget et syn, foer skibet saettes i fart, som omhandlet i artikel 10, stk. 1, litra a, og stk. 2, litra a.

(AEndringsforslag 15)

Artikel 11, stk. 2

>Originaltekst>

2. Overensstemmelseserklaeringen udstedes for en periode paa hoejst 12 maaneder. Erklaeringens gyldighedsperiode kan forlaenges af flagstatens administration med op til en maaned fra den derpaa angivne udloebsdato. Gives der forlaengelse, begynder erklaeringens nye gyldighedsperiode paa det oprindelige dokuments udloebsdato inden forlaengelsen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Sikkerhedscertifikatet for passagerskibe udstedes for en periode paa hoejst 12 maaneder. Certifikatets gyldighedsperiode kan forlaenges af flagstatens administration med op til en maaned fra den derpaa angivne udloebsdato. Gives der forlaengelse, begynder certifikatets nye gyldighedsperiode paa det oprindelige dokuments udloebsdato inden forlaengelsen.

>Originaltekst>

Fornyelse af overensstemmelseserklaering gives efter et periodisk syn som omhandlet i artikel 10, stk. 1, litra b, og stk. 2, litra b.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Fornyelse af sikkerhedscertifikatet for passagerskibe gives efter et periodisk syn som omhandlet i artikel 10, stk. 1, litra b, og stk. 2, litra b.

(AEndringsforslag 16)

Bilag I, Kapitel II-1, afsnit B, regel 1, 1. afsnit

>Originaltekst>

NYE SKIBE I KLASSE A, B, C OG D:

Nye skibe i alle klasser skal opfylde de relevante bestemmelser for passagerskibe i Code on Intact Stability (koden for intakt stabilitet), som den 4. november 1993 blev vedtaget af Den Internationale Soefartsorganisation (IMO) paa generalforsamlingens 18. samling ved resolution A.749(18).

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

NYE SKIBE I KLASSE A og B:

Nye skibe med en laengde paa 24 m og derover i alle klasser skal opfylde de relevante bestemmelser for passagerskibe i Code on Intact Stability (koden for intakt stabilitet), som den 4. november 1993 blev vedtaget af Den Internationale Soefartsorganisation (IMO) paa generalforsamlingens 18. samling ved resolution A.749(18).

(AEndringsforslag 17)

Bilag I, Kapitel II-2, afsnit B, regel 16, punkt .1, indledning

>Originaltekst>

.1 Senest 1. oktober 1997:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

.1 Senest 1. oktober 2000:

(AEndringsforslag 18)

Bilag I, Kapitel III, regel 2, 1. afsnit

>Originaltekst>

NYE OG EKSISTERENDE SKIBE I KLASSE B, C OG D:

Ethvert skib skal alt efter sin klasse medfoere mindst de radio- redningsmidler, personlige redningsmidler, mand-overbord-baade og redningsbaade, noedsignaler og linekastningsapparater, som er specificeret i nedenstaaende tabel med tilhoerende noter. Alle ovennaevnte midler, herunder det tilhoerende udsaetningsarrangement, hvor dette er relevant, skal opfylde kravene i kapitel III i bilaget til SOLAS-konventionen af 1974 med senere aendringer, medmindre andet udtrykkelig er anfoert i nedenstaaende afsnit.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

NYE OG EKSISTERENDE SKIBE I KLASSE B, C OG D:

Ethvert skib skal alt efter sin klasse medfoere mindst de radio- redningsmidler, personlige redningsmidler, mand-overbord-baade og redningsbaade, noedsignaler og linekastningsapparater, som er specificeret i nedenstaaende tabel med tilhoerende noter. Eksisterende mindre skibe anvender fortsat nationale bestemmelser i de tilfaelde, hvor et krav om overholdelse af nedenstaaende bestemmelser i lyset af skibets stoerrelse er urimeligt eller unoedvendigt. Saadanne sager afgoeres af de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor passagerskibet foerst og fremmest sejler. Alle ovennaevnte midler, herunder det tilhoerende udsaetningsarrangement, hvor dette er relevant, skal opfylde kravene i kapitel III i bilaget til SOLAS- konventionen af 1974 med senere aendringer, medmindre andet udtrykkelig er anfoert i nedenstaaende afsnit.

(AEndringsforslag 19)

Bilag I, Kapitel III, regel 2a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a Overlevelsesdragter til passagerer og besaetning skal forefindes ombord, hvis passagerskibe sejler i farvande, hvor temperaturen er lav, dvs. under 15 grader celsius.

(AEndringsforslag 20)

Bilag II, overskrift

>Originaltekst>

FORMULAR TIL OVERENSSTEMMELSESERKLAERING FOR PASSAGERSKIB

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

FORMULAR TIL SIKKERHEDSCERTIFIKAT FOR PASSAGERSKIB

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets direktiv om sikkerhedsregler og -standarder for passagerskibe (KOM(96)0061 - C4-0208/96 - 96/0041(SYN))

(Samarbejdsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(96)0061 - 96/0041(SYN) (( EFT C 238 af 16.08.1996, s. 1.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C og artikel 84, stk. 2 (C4-0208/96),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Transport og Turisme og udtalelse fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0230/96),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra a);

4. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

5. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.