EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 10. maj 2012  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010, Sektion I — Europa- 
Parlamentet  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2010 (  1 ), 
— der henviser til Den Europæiske Unions årsregnskab for regnskabsåret 2010 (KOM(2011) 473 — C7- 
0257/2011) (  2 ), 
— der henviser til beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning — Sektion I — Europa- 
Parlamentet — Regnskabsåret 2010 (  3 ), 
— der henviser til den interne revisors årsberetning for regnskabsåret 2010,  
— der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2010, med 
institutionernes svar (  4 ), 
— der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring (  5 ) for regnskabsåret 2010 om regnskabernes 
rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten 
om Den Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 318 i traktaten om Den Europæiske Unions funktions ­
måde og Euratomtraktatens artikel 106a,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  6 ) (finansforordningen), særlig artikel 145, 
146 og 147,  
— der henviser til artikel 13 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets 
budget (  7 ), 
— der henviser til finansforordningens artikel 147, stk. 1, hvorefter institutionerne træffer alle egnede 
foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i Europa-Parlamentets afgørelse om decharge,  
— der henviser til sin beslutning af 10. marts 2009 om retningslinjerne for 2010-budgetproceduren — 
Sektion I, II, IV, V, VI, VII, VIII og IX (  8 ), 
— der henviser til sin beslutning af 5. maj 2009 om overslag over Europa-Parlamentets indtægter og 
udgifter for regnskabsåret 2010 (  9 ),DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/3  
( 1 ) EFT L 64 af 12.3.2010.  
( 2 ) EUT C 332 af 14.11.2011, s. 1.  
( 3 ) EUT C 167 af 7.6.2011, s. 1.  
( 4 ) EUT C 326 af 10.11.2011, s. 1.  
( 5 ) EUT C 332 af 14.11.2011, s. 134.  
( 6 ) EUT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 7 ) PE 349.540/Bur/ann/def.  
( 8 ) EUT C 87 E af 1.4.2010, s. 327.  
( 9 ) EUT C 212 E af 5.8.2010, s. 244.
— der henviser til forretningsordenens artikel 77, artikel 80, stk. 3, og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0120/2012),  
A. der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at samtlige institutioner med hensyn til administrations ­
udgifter i 2010 på tilfredsstillende vis har anvendt de overvågnings- og kontrolsystemer, der kræves i 
finansforordningen, og at 93 % af de 58 reviderede betalinger var fri for væsentlige fejl,  
B. der henviser til, at generalsekretæren den 16. juni 2011 fastslog, at der var rimelig sikkerhed for, at 
Parlamentets budget var blevet gennemført i overensstemmelse med principperne om forsvarlig 
økonomisk forvaltning, og at den iværksatte ramme for kontrol giver de nødvendige garantier med 
hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed,  
C. der henviser til, at nogle af de emner, der blev taget op under drøftelserne i Budgetkontroludvalget om 
decharge for regnskabsåret 2010, lå ud over de specifikke 2010-emner og indgik i nogle vidtrækkende 
spørgsmål fra udvalget, mens denne beslutning først og fremmest fokuserer på budgetgennemførelse og 
decharge for regnskabsåret 2010, idet det konstateres, at behandlingen af budgetspørgsmål uddybes, 
navnlig i den arbejdsgruppe, der er ved at blive nedsat med henblik på at behandle Europa-Parlamentets 
udgifter og mulige besparelser, og i overensstemmelse med de budgetretningslinjer for 2013, der blev 
vedtaget den 8. februar 2012, med det formål for øje at iværksætte betydelige besparelser på lang sigt 
via en uafhængig evaluering af Europa-Parlamentets budget, der skal føre til, at der inden udgangen af 
2012 kan fremsættes forslag, som derefter hurtigt kan gennemføres,  
Udfordringer for budgetgennemførelsen i 2010  
1. påpeger, at gennemførelsen af 2010-budgettet var en udfordring, fordi det var det første hele driftsår 
efter valget til Europa-Parlamentet i 2009 og blev afviklet med de vedvarende finansielle problemer i 
Unionen som baggrund;  
2. bemærker, at Parlamentets budget (hvor de endelige bevillinger beløb sig til 1 616 760 399 EUR 
sammenlignet med 1 529 970 930 EUR i 2009) udgjorde lidt under en femtedel af udgiftsområde 
V (Administrationsudgifter) i Den Europæiske Unions almindelige budget for 2010 (19,99 % sammen ­
lignet med 19,67 % i 2009 og således under de sædvanlige 20 %);  
3. noterer sig i den forbindelse svaret fra Parlamentets sekretariat, ifølge hvilket de årlige omkostninger 
forbundet med Parlamentets hjemsted i Strasbourg præcist udgjorde 51 500 000 EUR i 2010, hvilket 
omfatter 33 500 000 EUR i infrastrukturomkostninger og 18 000 000 EUR i driftsomkostninger for 
de 12 månedlige mødeperioder; påpeger, at disse officielle tal er meget lavere end de tidligere 
fremsatte overslag, som lå på mellem 169 000 000 EUR og 203 000 000 EUR; noterer sig imidlertid, 
at administrationen i overslagene for 2006 beregnede de årlige besparelser ved kun ét arbejdssted til 
204 000 000 EUR og i 2010 til 180 000 000 EUR, hvilket var et lavere tal efter købet af bygningerne 
i Strasbourg og informationsteknologiske forbedringer, og minder om, at Europa-Parlamentet i sit 
overslag for 2013 stemte med 429-184 stemmer for kun ét hjemsted med henblik på at spare 
udgifter;  
4. bemærker, at Lissabontraktatens ikrafttræden betød en forøgelse af Parlamentets beføjelser, aktiviteter 
og lovgivningsmæssige arbejdsbyrde, hvilket har nødvendiggjort store ændringer i organisationen og 
arbejdsmetoderne med henblik på fortsat at tage udgangspunkt i god lovgivning og fortsætte forbere ­
delsen af udvidelsen med Kroatien; bemærker desuden, at de nye udfordringer gjorde det nødvendigt 
at vedtage metoder til forbedring af omkostningseffektiviteten igennem øget produktivitet, omrokering 
af personale og forbedrede arbejdsmetoder;  
5. bemærker, at vedtagelsen af et ændringsbudget (nr. 1/2010 af 19. maj 2010) på 9 397 164 EUR var 
nødvendig for at finansiere de ekstra udgifter, der var en direkte følge af Lissabontraktatens ikraft ­
træden; bemærker desuden, at dette ændringsbudget især forstærkede to budgetposter (konto 1 2 0 0 
»Vederlag og godtgørelser« og konto 4 2 2 0/01 »Parlamentarisk assistance: lokaltansatte«) med henblik 
på at øge assistancen til medlemmerne til varetagelse af deres øgede lovgivningsmæssige opgaver; 
beklager imidlertid, at denne forøgelse ikke i væsentlig grad er blevet reduceret ved hjælp af mere 
vidtrækkende besparelser;DA L 286/4 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
6. bemærker, at der i dette regnskabsår skete en konsolidering og yderligere modernisering af admini ­
strationen med stærkere fokus på de centrale aktiviteter, omstrukturering af tjenestegrene, bedre 
udnyttelse af moderne teknologi og øget interinstitutionelt samarbejde;  
7. påpeger, at 2010 var det første år, hvor den nye statut for medlemmer og statutten for assistenter 
(begge i kraft fra den 14. juli 2009) blev gennemført fuldt ud, og hvor en række ændringer til 
gennemførelsesbestemmelserne til begge statutter trådte i kraft efter forslag fra den midlertidige 
evalueringsgruppe og med betydelige yderligere arbejdsopgaver for Parlamentets administration til 
følge;  
8. bemærker, at Præsidiet den 24. marts 2010 vedtog en ikt-strategi på mellemlang sigt (og ikke mindst 
videnstyringssystemet KMS, der er en del heraf) samt en bygningspolitik på mellemlang sigt, som 
begge har en væsentlig økonomisk dimension;  
Beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning  
9. bemærker, at Parlamentets indtægter i 2010 beløb sig til 243 094 204 EUR (141 250 059 EUR i 
2009), hvoraf de 110 298 523 EUR var formålsbestemte indtægter;  
Præsentationen af Europa-Parlamentets regnskaber  
10. noterer sig de tal, som dannede grundlag for Parlamentets regnskabsafslutning for regnskabsåret 2010:  
(EUR)  
a) Disponible bevillinger  
Bevillinger for 2010:  1 616 760 399  
Ikke-automatiske fremførsler fra regnskabsåret 2009:  10 100 000  
Automatiske fremførsler fra regnskabsåret 2009:  180 265 823  
Bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter for 2010:  110 298 523  
Fremførsler hidrørende fra formålsbestemte indtægter fra regnskabsåret 2009:  20 637 870  
I alt:  1 938 062 615  
b) Udnyttelse af bevillinger i regnskabsåret 2010  
Forpligtelser:  1 772 219 308  
Gennemførte betalinger:  1 506 555 191  
Automatiske fremførsler, herunder bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter:  341 046 482  
Ikke-automatiske fremførsler:  9 240 000  
Bortfaldne bevillinger:  80 650 726  
c) Budgetindtægter  
Modtaget i 2010:  243 094 204  
d) Samlet balance pr. 31. december 2010  1 612 914 353  
11. konstaterer, at der var indgået forpligtelser for 96 % af bevillingerne i budgettet for 2010 (93 % i 
2009), at de bortfaldne bevillinger tegnede sig for 4 % (6,7 % i 2009), og at udnyttelsen af bevillin ­
gerne ligesom i tidligere regnskabsår var meget høj;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/5
12. bemærker imidlertid, at der blev foretaget betragtelige fremførsler til 2010 (190 365 823 EUR (  1 )), 
hvilket i vid udstrækning skyldtes de særlige forhold, der gjorde sig gældende for 2009 som valgår, og 
opfordrer til en bedre planlægning af udgifterne, der tager højde for dette, forud for kommende valg 
til Europa-Parlamentet;  
13. bemærker, at dette generelt høje gennemførelsesniveau til dels skyldes to øremærkede overførsler, der 
blev foretaget inden udgangen af regnskabsåret 2010 (9 240 000 EUR til køb af Europahuset i Sofia 
og 10 923 000 EUR til fire store it-projekter); glæder sig over, at der for anden gang ikke blev 
foretaget nogen opsamlingsoverførsel mellem 2010 og 2011; opfordrer imidlertid indtrængende 
administrationen til fremover at tilstræbe en bedre og mere gennemskuelig budgetplanlægning og 
budgetdisciplin og bemærker, at det ville skabe fuldstændig økonomisk klarhed, hvis bygninger, it og 
alle andre store udgifter fremgik af budgettet; mener, at der bør tages fuldstændig højde for alle 
betydelige udgifter i det årlige budget, og at disse ikke blot bør opstå som et resultat af et behov 
for at anvende underudnyttede bevillinger;  
Generalsekretærens revisionserklæring  
14. glæder sig over erklæringen af 16. juni 2011 fra generalsekretæren, den ved delegation bemyndigede 
ledende anvisningsberettigede, vedrørende de anvisningsberettigedes årlige aktivitetsrapporter for 
2010, hvori han bekræfter, at han har fået rimelig sikkerhed for, at Parlamentets budget er blevet 
gennemført i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at den 
iværksatte ramme for kontrol giver de nødvendige garantier med hensyn til de underliggende trans ­
aktioners lovlighed og formelle rigtighed;  
Årsberetning om tildelte kontrakter  
15. konstaterer, at centrale tjenestegrene på grundlag af oplysninger fra de anvisningsberettigede afdelinger 
har udarbejdet en årsberetning (  2 ) til budgetmyndigheden om kontrakter tildelt i 2010, og noterer sig 
desuden nedenstående tabel over alle de kontrakter, der blev tildelt i 2009 og 2010:  
Kontrakttype  2010  2009  
Antal  Procentdel  Antal  Procentdel  
Tjenesteydelser  143  67 %  157  62 %  
Kontorartikler  40  19 %  56  22 %  
Arbejder  27  12 %  34  14 %  
Bygninger  4  2 %  5  2 %  
Total  214  100 %  252  100 %  
Kontrakttype  2010  2009  
Værdi 
(EUR)  Procentdel  Værdi 
(EUR)  Procentdel  
Tjenesteydelser  149 463 916  63 %  415 344 963  75 %  
Kontorartikler  45 467 211  19 %  34 980 727  6 %  
Arbejder  22 128 145  9 %  36 045 314  6 %  
Bygninger  22 269 303  9 %  70 394 138  13 %  
Total  239 328 575  100 %  556 765 142  100 %  
(Årlig rapport om kontrakter tildelt af Europa-Parlamentet, 2010, s. 5)DA L 286/6 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
( 1 ) Automatiske fremførsler: 180 265 823 EUR, ikke-automatiske fremførsler: 10 100 000 EUR.  
( 2 ) Findes på: http://www.europarl.europa.eu/docume nt/activities/cont/201109/20110913ATT26546/ 
20110913ATT26546EN.pdf
16. noterer sig, at fordelingen efter procedure af kontrakter tildelt i 2010 og 2009 var som følger:  
Procedure  2010  2009  
Antal  Procentdel  Antal  Procentdel  
Offentligt udbud  72  34 %  73  29 %  
Begrænset udbud  5  2 %  13  5 %  
Efter forhandling  137  64 %  166  66 %  
Total  214  100 %  252  100 %  
Procedure  2010  2009  
Værdi (EUR)  Procentdel  Værdi (EUR)  Procentdel  
Offentligt udbud  143 603 024  60 %  415 996 418  75 %  
Begrænset udbud  2 129 576  1 %  9 458 434  2 %  
Efter forhandling  93 595 975  39 %  131 310 290  23 %  
Total  239 328 575  100 %  556 765 142  100 %  
(Årlig rapport om kontrakter tildelt af Europa-Parlamentet i 2010, s. 6-7)  
Særlige tilfælde af udbud efter forhandling  
17. glæder sig over, at alle generaldirektorater siden 2010 i et bilag til deres årlige aktivitetsrapport 
fremlægger detaljerede oplysninger om kontrakter, som er blevet tildelt under anvendelse af »særlige 
tilfælde af udbud efter forhandling«, med angivelse af en begrundelse for, hvorfor denne procedure 
blev anvendt samt andre oplysninger, som kræves i henhold til punkt 50 i Europa-Parlamentets 
beslutning af 5. maj 2010 (  1 ) om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige 
budget for regnskabsåret 2008, Sektion I — Europa-Parlamentet;  
18. noterer sig den positive tendensvending i 2010 (sammenlignet med 2009 og tidligere år) i antallet af 
særlige tilfælde af udbud efter forhandling med hensyn til alle kontrakter med en større værdi end 
25 000 EUR (  2 ), som fremgår af nedenstående tabel:  
Generaldirektorat  2010  2009  
Antal  % af GD's 
samlede 
kontrakter  Antal  % af GD's 
samlede 
kontrakter  
DG PRES  5  50,00 %  14  53,85 %  
DG IPOL  2  5,56 %  0  0,00 %  
DG EXPO  0  0,00 %  1  50,00 %  
DG COMM  8  14,81 %  29  42,03 %  
DG PERS  0  0,00 %  1  16,67 %  
DG INLO  24  30,00 %  37  38,14 %  
DG INTE  3  27,27 %  3  21,43 %DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/7  
( 1 ) EUT L 252 af 25.9.2010, s. 3.  
( 2 ) Årlig rapport om kontrakter tildelt af Europa-Parlamentet i 2010, punkt 38 og 39.
Generaldirektorat  2010  2009  
Antal  % af GD's 
samlede 
kontrakter  Antal  % af GD's 
samlede 
kontrakter  
DG TRAD  0  0,00 %  0  0,00 %  
DG ITEC  7  53,85 %  4  36,36 %  
DG FINS  0  0,00 %  0  0,00 %  
Juridisk Tjeneste  0  0,00 %  0  0,00 %  
Parlamentet i alt  49  22,90 %  89  35,32 %  
(Årlig rapport om kontrakter tildelt af Europa-Parlamentet, 2010, s. 11)  
19. opfordrer de generaldirektører, hvis tal stadig er høje, navnlig GD INLO, til yderligere at reducere 
antallet/andelen af disse procedurer; opfordrer desuden indtrængende administrationen til at fortsætte 
sin nøje kontrol med disse procedurer, navnlig med hensyn til eventuelle interessekonflikter, og til at 
anvende intensiverede og afskrækkende sanktioner for uregelmæssigheder; opfordrer generalsekretæren 
til hver sjette måned at aflægge rapport til Budgetkontroludvalget om de fremskridt, der gøres;  
20. glæder sig over GD PRES's etablering af en indkøbsafdeling inden for Enheden for Planlægning, 
Budgetforvaltning og Kontrakter, da dette vil øge gennemsigtigheden i forbindelse med de offentlige 
indkøbsprocedurer;  
Revisionsrettens årsberetning for 2010  
Generelle resultater  
21. glæder sig over, at Revisionsretten ved sin revision ikke konstaterede væsentlige fejl i betalingerne som 
helhed og, at Revisionsretten ikke fandt væsentlige svagheder ved undersøgelsen af, hvorvidt over ­
vågnings- og kontrolsystemerne opfylder kravene i finansforordningen;  
Forvaltning af ordningen for tilskud til besøgsgrupper  
22. bemærker, at Revisionsretten har fastslået, at de gældende procedurer i 2010, ifølge hvilke grupperne 
ikke skal fremlægge dokumentation for de rejseomkostninger, der rent faktisk er afholdt, og som 
omfatter kontantudbetalinger til gruppeledere, skaber risiko for overbetaling og begrænser muligheden 
for at foretage intern kontrol med disse betalinger, og noterer sig vedtagelsen af de seneste ændringer 
til denne ordning; påpeger imidlertid, at medlemmerne fortsat har mulighed for at anmode om 
kontant betaling til besøgsgrupper; anmoder generalsekretæren om at udbede sig Revisionsrettens 
holdning til de ændrede regler;  
Ansættelse af kontraktansatte medarbejdere  
23. bemærker med beklagelse, at Revisionsretten konstaterede, at der i fire af de fem sager, dvs. i ikke 
mindre end 80 % af de sager, som indgik i revisionen, forelå utilstrækkelig dokumentation for 
gennemgangen af ansøgningerne, resultaterne af samtalerne og beslutningen om, at de pågældende 
personer skulle udvælges, uden at dette havde nogen konsekvenser for det involverede personale og 
derfor heller ingen incitamenter for det til at forbedre situationen; tilslutter sig Revisionsrettens 
anbefaling af, at der fremover sikres fuldstændig dokumentation med henblik på den interne kontrol;  
Indgåelse af offentlige indkøbsaftaler  
24. beklager, at Revisionsretten fandt fejl, uoverensstemmelser og andre svagheder i de indkøbsprocedurer, 
der blev revideret; fremhæver de foranstaltninger, der for nylig er truffet for at forbedre disse procedu ­
rer, og opfordrer administrationen til at foretage yderligere forbedringer på dette område; glæder sig 
over udviklingen af it-redskabet Webcontracts, som blev indført i 2010, og som gør det muligt at 
udføre arbejdet med kontrakterne online;  
25. opfordrer Præsidiet til at genoverveje alle kontrolmekanismer for offentlige indkøb for at sikre de mest 
konkurrencedygtige priser for de tilbudte ydelser og varer;DA L 286/8 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
De politiske gruppers organisation og funktion  
26. noterer sig Revisionsrettens konstateringer hvad angår de politiske gruppers fremførsel af uudnyttede 
bevillinger og opsplitningen af år med valg til Europa-Parlamentet i to halvdele ved beregningen af de 
tilladte fremførsler; er af den opfattelse, at man for at undgå en gentagelse af de problemer, der opstod 
i begyndelsen af 2010, fremover bør anvende hele valgåret til beregning af fremførslerne for de 
politiske grupper, der ikke ophører med at fungere efter et valg;  
27. noterer sig, at der — mens det er blevet hævdet, at skriftlige spørgsmål fra offentligheden i almin ­
delighed besvares inden for to uger — for øjeblikket ikke findes noget system, som sikrer, at 
spørgsmål fra medlemmerne til formanden eller generalsekretæren besvares inden for en tilsvarende 
tidsfrist;  
Generalsekretærens opfølgning af dechargeafgørelsen for 2009  
28. noterer sig med tilfredshed den hurtighed og det omfang, hvormed de skriftlige svar vedrørende 
dechargebeslutningen for regnskabsåret 2009 blev forelagt Budgetkontroludvalget, som modtog 
dem den 6. oktober 2011, og kvaliteten af drøftelserne mellem generalsekretæren og Budgetkontrol ­
udvalget den 11. oktober 2011 i forbindelse med opfølgningen af dechargeproceduren for regnskabs ­
året 2009;  
29. glæder sig over de forskellige svar på en række anmodninger, der indgik i ovennævnte beslutning, og 
ser frem til afslutningen på opfølgningen af følgende anmodninger, der blev fremsat i beslutningen:  
i) foretage en omfattende evaluering, som vedrører ændringer i personale såvel som udviklingen i 
udgifterne inden for alle de tjenestegrene, der er berørt af gennemførelsen af de nye statutter (for 
medlemmer og assistenter), og fremsende den til de kompetente udvalg sammen med en hand ­
lingsplan og en vurdering af de direkte og indirekte økonomiske konsekvenser for Parlamentets 
budget for de kommende fem år, herunder af de bevillinger, der skal afsættes til eventuelle yder ­
ligere kontorlokaler, flytninger og renoverings-/udbedringsformål (punkt 7)  
ii) forelægge oplysninger om udgifterne ved at eksternalisere datacentrene sammenlignet med de 
tidligere omkostninger i den kommende aktivitetsrapport (punkt 37)  
iii) træffe en formel afgørelse om at afskaffe journalistprisen (punkt 93)  
iv) aflægge beretning om de samlede besparelser, herunder dem der er blevet foretaget som en 
konsekvens af yderligere rationalisering af tjenesterejserne mellem de tre arbejdssteder (punkt 102)  
v) foreslå strenge bestemmelser, som skal gælde for alle medlemmer, for at sikre, at godtgørelsen af 
generelle udgifter er gennemsigtig i alle tilfælde og udelukkende anvendes til de påtænkte formål;  
30. anmoder generalsekretæren om senest den 31. oktober 2012 at aflægge beretning til Parlamentets 
kompetente udvalg om, hvilke foranstaltninger der er eller vil blive truffet;  
Den interne revisors årlige beretning  
31. glæder sig over, at et eksternt evalueringsfirma har bekræftet, at den interne revisionstjeneste ligger på 
højeste niveau hvad angår overensstemmelse med »International Standards for the Professional Practice 
of Internal Auditing« (IAS);  
32. bemærker, at den interne revisor på det kompetente udvalgs møde den 24. januar 2012 fremlagde sin 
årlige beretning underskrevet den 15. juli 2011 og oplyste, at han i 2010 havde udført følgende 
revisionsarbejde i forbindelse med Parlamentets administration:  
— opfølgning af revisionerne af personalets individuelle rettighederDA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/9
— revision af besøgsgrupper  
— opfølgning af revisionen af udgifterne til personalets tjenesterejser  
— opfølgning af gennemgangen af interne kontroller med langfristede kontrakter  
— opfølgning af gennemgangen af it-styring — planlægning og organisation  
— revision af opgørelsen af lønudbetalingerne  
— revision af proceduren for offentlige indkøb og kontraktudførelsen i DG ITEC  
— opfølgning af revisionen af godtgørelsen af udgifter til parlamentarisk assistance;  
33. noterer sig og støtter de synspunkter, den interne revisor har fremsat med hensyn til nødvendigheden 
af: 
— hurtigst muligt at færdiggøre foranstaltninger, der burde have været gennemført for længst, især 
kritiske foranstaltninger, med henblik på at forbedre styringsprocesserne i GD Personale, kontrol ­
lere miljøet og kontrollere aktiviteterne hvad angår personalets individuelle rettigheder samt at 
færdiggøre de udestående fire foranstaltninger, hvad angår udgifterne til personalets tjenesterejser 
som præciseret i den interne revisionsberetning 10/04 af 6. maj 2011 om opfølgning af den 
oprindelige revision fra 2008  
— at ændre de finansielle bestemmelser i de interne bestemmelser om modtagelse af besøgsgrupper 
med henblik på at tilpasse finansieringen bedre til de udgifter, der rent faktisk afholdes af de 
besøgende  
— at færdiggøre de 20 foranstaltninger inden for it-styring, der burde have været gennemført for 
længst;  
De interne revisionsberetningers indhold og formål  
34. henviser til de bemærkninger, det har fremsat om interne revisionsberetninger i tidligere dechargebe ­
slutninger; erkender, at de interne revisionsberetninger tjener som redskab for forbedringer af systemer 
og resultater og kun kan fortolkes korrekt, hvis ændringer og resultater færdiggøres på grundlag af i 
de deri indeholdte anbefalinger; påpeger imidlertid, at den igangværende revision af finansforord ­
ningen behandler spørgsmålet om tilgængeliggørelse af disse beretninger efter anmodning, idet der 
tages hensyn til EU-Domstolens afgørelse om dette spørgsmål;  
STYRING AF PARLAMENTETS ADMINISTRATION  
Aktivitetsrapporter fra generaldirektørerne  
35. konstaterer med tilfredshed, at alle generaldirektører kunne afgive en uforbeholden revisionserklæring 
med hensyn til gennemførelsen af budgettet inden for deres tjenestegrene i 2010; er opmærksom på, 
at aktivitetsrapporterne er et internt administrationsværktøj, hvis primære formål er at give general ­
sekretæren et klart overblik over administrationens aktiviteter og navnlig eventuelle svagheder;  
Risikoansvarlig  
36. konstaterer med tilfredshed, at den risikoansvarlige påbegyndte sit arbejde den 1. juni 2010 og 
rapporterer direkte til generalsekretæren; glæder sig over, at der blev udgivet en håndbog om risiko ­
styring den 16. december 2011, og gentager sin anmodning om, at det kompetente udvalg får 
udleveret den risikoansvarliges aktivitetsrapport for 2010 og bliver orienteret om udviklingen med 
hensyn til gennemførelsen af Parlamentets nye risikostyringspolitik;  
37. anmoder om, at det kompetente udvalg inden udgangen af september 2012 bliver underrettet om, 
hvilken strategi og hvilke foranstaltninger der tages i brug for at identificere og forvalte følsomme 
stillinger;DA L 286/10 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
GD Ledelsestjenesterne (DG PRES)  
Sikkerhed  
38. noterer sig, at budgettet til sikkerhed er faldet en smule mellem 2009 og 2010, fra 45 980 000 EUR 
til 45 590 000 EUR; glæder sig over den faldende tendens for budgetudgifterne, der er fortsat i 2011 
(endelige bevillinger: 42 830 000 EUR) sammenlignet med 2010, og Præsidiets vedtagelse i juli 2011 
af en samlet sikkerhedsstrategi, der gør sikkerheden i Parlamentet mere moderne og mere effektiv;  
39. gentager sin anmodning til generalsekretæren om at gøre det obligatorisk for medlemmer at vise deres 
tjenestekort, når de henholdsvis går ind og ud af Parlamentets bygninger; foreslår, at medlemmernes 
tjenestekort også underlægges elektronik kontrol;  
40. insisterer på, at styrkelsen af sikkerheden i Parlamentets bygninger og disses umiddelbare omgivelser 
skal have højeste prioritet; anmoder som et led i dette arbejde om, at sikkerheden på parkerings ­
pladserne forbedres, og at adgangen til de dele af bygningerne, hvor medlemmernes kontorer ligger, 
kontrolleres;  
41. understreger, at tyverier fandt sted i medlemmernes aflåste kontorer, hvilket beviser, at der er et lavt 
sikkerhedsniveau for kontorerne; opfordrer generalsekretæren til omgående at træffe foranstaltninger 
til at forbedre den nuværende situation;  
42. er bekymret over det lave sikkerhedsniveau på Parlamentets parkeringsområder; noterer sig, at adskil ­
lige biler forsætligt er blevet skadet på parkeringspladsen i Bruxelles; opfordrer Præsidiet til at iværk ­
sætte passende foranstaltninger til at forbedre situationen;  
43. gentager sin anmodning til generalsekretæren om inden den 30. juni 2012 at fremsætte forslag til et 
mere effektivt, sikkert og bedragerisikkert signatursystem (herunder en undersøgelse af åbningstiderne 
for indskrivning) samt især til et nyt elektronisk signatursystem, hvormed medlemmerne både kan 
undertegne dokumenter (f.eks. ændringsforslag) og tilkendegive deres tilstedeværelse ved hjælp af en 
digital signatur, selv om det er klar over, at der kun kan forventes en minimal virkning, hvad 
besparelser angår;  
44. konstaterer med tilfredshed, at internaliseringen af akkrediteringstjenesterne nu er ved at blive afsluttet 
på grundlag af Præsidiets afgørelse af 5. juli 2010; forventer, at det nye akkrediteringssystem vil sikre 
en bedre og mere effektiv service; mener, at Parlamentets sikkerhedstjeneste fortsat bør forbedres og 
moderniseres, og at den bør gøres mere professionel, hovedsageligt ved at indføre specifikke udvæl ­
gelses- og rekrutteringsprocedurer samt den nødvendige in house-uddannelse, videreuddannelse og 
genopfriskningskurser; ser med interesse frem til udviklingen i forbindelse med det nye globale sikker ­
hedskoncept, navnlig sondringen mellem forskellige områder (»zoning«), som vil indebære betydelige 
forbedringer, ikke mindst med hensyn til sikkerhedsproblemerne i forbindelse med medlemmernes 
kontorer;  
Omstrukturering  
45. bemærker, at der blev foretaget en større omstrukturering af GD PRES i 2010; glæder sig over 
centraliseringen af nogle finansielle funktioner og af planlægningen og forvaltningen af indkøb og 
sikkerhed i Direktoratet for Ressourcer, som blev oprettet i marts 2010;  
GD Interne Politikker (DG IPOL) og GD Eksterne Politikker (DG EXPO)  
46. gør opmærksom på delegationernes politiske betydning for Parlamentets arbejde både inden for og 
uden for Unionen; konstaterer imidlertid, at der tilsyneladende er stor forskel på udgifterne pr. 
medlem pr. dag (fra 1 400 EUR til 5 300 EUR) fra delegation til delegation, især for dem, der arbejder 
uden for Unionen; opfordrer Præsidiet til i samarbejde med alle berørte generaldirektorater at udvikle 
principper for en mere økonomisk og ensartet omkostningsstruktur for delegationsrejser, især under 
hensyntagen til rejsernes politiske betydning og varighed, samt den optimale fordeling mellem 
medlemmer og personale; opfordrer til, at der udvikles et it-budgetkonsolideringssystem, som skal 
give detaljerede oplysninger om budgettet for hver delegation og forbedre omkostningsforvaltningen; 
opfordrer til, at der i forbindelse med fremtidige delegationsrejser udarbejdes en detaljeret oversigt over 
udgifterne for alle de rejsende;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/11
GD Kommunikation (DG COMM)  
47. finder det betænkeligt, at konto 3 2 4 2 (Udgifter til publikation, information og deltagelse i offentlige 
arrangementer) ikke er tilstrækkelig gennemsigtig, bortset fra udgifterne til Det Lovgivningsmæssige 
Observationsorgan; mener, at især udgifterne under underkonto 3 2 4 2/01 bør udspecificeres for at 
forbedre gennemsigtigheden i de kommende regnskabsår;  
Besøgscentret (Parlamentarium)  
48. bemærker, at de indgåede forpligtelser for konto 3 2 4 3»Besøgscentret« steg kraftigt (+ 227 %) i 
forhold til underudnyttelsen i 2009 og beløb sig til 12 725 985 EUR; påpeger det store problem 
med sikkerheden af de falske lofter, som forsinkede projektet i 2010 og tvang administrationen til at 
lade et beløb på 1 000 000 EUR, som så blev fremført automatisk fra 2009 til 2010, bortfalde; 
noterer sig, at de samlede omkostninger anslås til 20 530 000 EUR, hvilket er en stigning på 
15,3 % i forhold til 2007; anmoder om garantier for, at andre planer i en størrelsesorden på flere 
millioner euro ikke rammes af tilsvarende stigninger;  
49. glæder sig over åbningen af Besøgscentret den 14. oktober 2011 (som efter planen skulle have fundet 
sted op til valget til Europa-Parlamentet i 2009); beklager dog den store forsinkelse og budgetover ­
skridelsen i forbindelse med dette projekt; opfordrer til en revision af Besøgscentret, når dette har 
været operationelt i tolv måneder, med henblik på at vurdere offentlighedens reaktion, Besøgscentrets 
stærke og svage sider samt omkostningsfordelene ved det for at sikre, at man får noget for pengene;  
Huset for Europæisk Historie  
50. bemærker, at Præsidiet den 5. juli 2010 vedtog Parlamentets ajourførte kommunikationsstrategi, der 
omfattede projektet med Huset for Europæisk Historie, og at en international jury gennemgik projektet 
i september 2010; bemærker endvidere, at kapitel 1 0 6 »Reserve til prioriterede projekter under 
udvikling« ikke er blevet anvendt til dette projekt, idet samtlige bevillinger under dette kapitel 
(5 000 000 EUR) blev overført til artikel 2 1 0 »Datamatik og telekommunikation«; insisterer på, at 
der stilles de nødvendige midler til rådighed til dækning af de samlede finansielle konsekvenser af 
projektet, navnlig i lyset af de komplikationer, som den underjordiske flod Maalbeek, der flyder under 
bygningens fundament, har forårsaget; forventer fortsat, at den omkostningsplan, der indgår i aktivi ­
tetsplanen, omhyggeligt overholdes;  
51. beklager, at de afgørelser, som Præsidiet og andre organer har truffet vedrørende Huset for Europæisk 
Historie, ikke var baseret på de samlede »anslåede« endelige udgifter, der er forbundet med etablering 
af et fuldt ud operationelt projekt; opfordrer Præsidiet og kvæstorerne til i fremtiden ikke at godkende 
noget projekt eller initiativ, for hvilket der ikke forelægges et samlet finansielt overslag over de direkte 
eller indirekte udgifter;  
Besøgsgrupper  
52. erkender, at besøgsordningen bidrager til at øge opmærksomheden omkring Parlamentet og dets 
lovgivningsarbejde; noterer sig de nyeste ændringer, der er blevet foretaget i betalingsordningen for 
besøgsgrupper siden 2010, og opfordrer til, at den nye betalingsordning og godtgørelsesordningen 
underkastes en evaluering, der kan vise, hvordan udgifterne har udviklet sig, og i hvor høj grad 
betalingerne afspejler de udgifter, der rent faktisk er afholdt af grupperne; foreslår Revisionsretten 
at følge dette op og afventer den interne revisors bemærkninger om gennemførelsen af den nye 
ordning;  
53. opfordrer indtrængende Parlamentets administration til at rapportere til Parlamentet om de generelle 
erfaringer med størrelsen af officielle besøgsgrupper og navnlig om følgerne af disse bestemmelser for 
tilrettelæggelsen og kapacitetsudnyttelsen;  
54. udtrykker bekymring over — som følge af åbenlyse sikkerhedshensyn og under hensyntagen til 
Parlamentets anseelse — at institutionen udbetaler store kontantbeløb til ledere af besøgsgrupper;DA L 286/12 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
Web-tv  
55. beklager, at EuroparlTV ikke kan betragtes som en succeshistorie i betragtning af det meget lave antal 
direkte individuelle brugere (  1 ) (når bortses fra seere, der falder ind under partnerskabsaftaler med 
regionale tv-stationer) på trods af de betydelige bevillinger på ca. 9 000 000 EUR, der blev afsat til det 
i 2010 (konto 3 2 4 6); glæder sig over den indsats, der er gjort for at reducere dette budget med 14 % 
(til 8 000 000 EUR) i 2011 og de efterfølgende år; erkender imidlertid med beklagelse, at det ikke er 
rimeligt med yderligere tilskud, og opfordrer generalsekretæren til at fremsætte forslag til dets kompe ­
tente udvalg om at standse projektet;  
Priser  
56. bemærker, at omkostningerne i forbindelse med LUX-prisen androg 380 666,18 EUR i 2010; finder 
det foruroligende, at omkostningerne til arrangementet steg til 573 722,08 EUR i 2011 (med over 
50 %), og håber, at denne tendens brydes fra og med 2012; anmoder navnlig om, at følgende 
aktiviteter begrænses for at nedbringe udgifterne:  
— omkostningskrævende intern markedsføring i Parlamentets bygninger  
— markedsføringsaktiviteter på internationale filmfestivaler  
— de omfattende omkostninger i forbindelse med tilrettelæggelsen af »mini-LUX«-arrangementer i 
medlemsstaterne;  
57. noterer sig udgifterne til priserne i perioden 2009-2011:  
(EUR)  
2009  2010  2011  
Journalistprisen  105 000  118 059  154 205  
Sakharov-Prisen  300 000  654 542  652 348  
Charlemagne-Ungdomsprisen  24 000  34 000  35 000  
Lux-prisen  320 000  380 666  573 722  
I alt  749 000  1 187 267  1 415 275  
58. mener, at stigningen på 89 % i udgifterne til priserne i perioden mellem 2009 og 2011 slugte midler, 
som kunne være blevet brugt bedre andre steder; kræver, at de fremtidige udgifter til priser bringes 
tilbage til niveauet for 2009;  
59. bemærker, at omkostningerne i forbindelse med Journalistprisen beløb sig til 118 059 EUR i 2010, 
hvilket var en stigning på 18 % i forhold til 2009; finder det foruroligende, at omkostningerne til 
arrangementet i 2011 steg med mere end en fjerdedel, og kræver, at der foretages en fuldstændig cost- 
benefit-analyse, inden der udvikles alternativer i forhold til pressen eller andre områder, nu hvor 
tildelingen af denne pris ophører;  
60. mener ikke, at priserne er en af Parlamentets kerneaktiviteter, og anmoder om, at der foretages en 
cost-benefit-analyse, inden der udvikles nye initiativer til priser for at tage hensyn til den stadig 
forværrede finansielle og økonomiske situation i medlemsstaterne;  
Informationskontorer/Europahuse  
61. bemærker oprettelsen i 2010 af Direktoratet for Ressourcer, som bl.a. skal varetage den centraliserede 
samordning af offentlige indkøb, hvilket betyder, at de decentrale informationskontorer i mindre grad 
berøres af den praksis, der går ud på at flytte personale i centrale stillinger fra følsomme poster;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/13  
( 1 ) Mellem 11 000 og 66 000 (med et gennemsnit på under 30 000) besøg pr. måned i 2010.
62. bemærker, at 978 tjenesterejser fra Parlamentets 32 informationskontorer til Bruxelles og Strasbourg 
samlet kostede 944 330 EUR, hvilket gennemsnitligt svarer til 701 EUR for en tjenesterejse til 
Bruxelles og 1 064 EUR for en tjenesterejse til Strasbourg; bemærker, at en tjenesterejse fra Luxem ­
bourg til Bruxelles i gennemsnit koster 250 EUR, medens en tjenesterejse fra Luxembourg til Stras ­
bourg i gennemsnit koster 630 EUR; anmoder om i fremtiden også at få forelagt denne gennemsnit ­
lige udgift pr. tjenesterejse (s. 68 i svarene til spørgeskemaet);  
Forbindelseskontoret i Washington  
63. noterer sig, at Parlamentets forbindelseskontor i april 2010 blev åbnet i Washington, og at ordningen 
med etårige tjenesterejser for fire tjenestemænd blev indført i oktober 2010; bemærker, at selv om 
oprettelsen af kontoret i Washington ikke har medført oprettelse af nye stillinger, har der uundgåeligt 
været andre udgifter forbundet med dette; ønsker at blive informeret om niveauet for disse udgifter i 
2011 og 2012; kræver, at der forelægges en redegørelse for dets struktur, aktiviteter og udgifter for 
Præsidiet med kopier til de relevante kompetente udvalg;  
GD Personale (DG PERS)  
64. glæder sig over, at generaldirektoratet har været i stand til at forbedre resultaterne som følge af 
eksternalisering af visse funktioner (som f.eks. administrationen af vuggestuer) og den øgede anven ­
delse af it i forvaltningen af personalemapper; glæder sig over gennemførelsen af it-applikationen 
Streamline;  
65. noterer sig indvirkningen af Rådets afgørelse fra december 2009 om tildeling af en årlig tilpasning af 
vederlagene på kun 1,85 % i stedet for de 3,7 %, som var angivet og foreslået af Kommissionen, 
hvilket førte til uindfriede forpligtelser (på lidt under 6 000 000 EUR eller 1,4 %) i konto 1 2 0 0 
»Vederlag og godtgørelser«;  
66. bemærker, at der samlet var 6 285 stillinger i Parlamentets stillingsfortegnelse; hvoraf 5 348 (eller 
85,1 %) var til Parlamentets sekretariat, og 937 (eller 14,9 %) var til de politiske grupper, hvilket svarer 
til en stigning fra 2009 til 2010 på 3,35 % (en stigning på 204 stillinger), der hovedsagelig skyldes 
Parlamentets øgede beføjelser efter Lissabontraktatens ikrafttræden den 1. december 2009;  
67. bemærker de ændringer, der er foretaget i sekretariatets struktur, som blev vedtaget af Præsidiet i 
2009, og som trådte i kraft i begyndelsen af 2010 som forberedelse til den nye valgperiode, navnlig 
med henblik på at forbedre ydelserne til medlemmerne; bemærker, at disse ændringer navnlig førte til 
omstrukturering i DG PRES, DG PERS og DG INLO, og også medførte oprettelse af et direktorat for 
ressourcer i DG PRES, DG IPOL, DG EXPO og DG COMM, dvs. i de fire generaldirektorater med et 
hovedsagelig politisk ansvarsområde;  
68. bemærker, at hovedparten af personalet den 31. december 2010 i sekretariatet (58,4 %) og inden for 
administratorernes ansættelsesgruppe (51,7 %) var kvinder; glæder sig over, at antallet af kvindelige 
generaldirektører inden for den øverste ledelse og på mellemlederniveau steg i 2010 (til 36,4 %, 
hvilket er fire ud af 11) og blandt kontorchefer (til 26,2 %);  
69. påpeger vanskelighederne med at ansætte tjenestemænd eller øvrige ansatte fra visse medlemsstater 
som f.eks. Tyskland, Det Forenede Kongerige, Østrig eller Nederlandene, for hvilke andelen af perso ­
nalet i Parlamentets sekretariat er betydeligt lavere end den »demografiske vægtning« af det pågældende 
land i Unionen (  1 ), og bemærker, at en forholdsvist høj andel af personalet har belgisk (13,6 %) eller 
luxembourgsk statsborgerskab (2,3 %) som følge af Parlamentets arbejdssteder; anmoder Præsidiet om 
at gennemgå ansættelsesprocedurer og -krav for at vurdere, i hvilket omfang de kan skabe vanske ­
ligheder med at ansætte personale;DA L 286/14 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
( 1 ) Andel af personalet/andel i den demografiske vægtning: Tyskland: 6,4 %/16,3 %, Det Forenede Kongerige: 
4,4 %/12,4 %, Østrig: 1 %/1,67 %, Nederlandene: 2,7 %/3,3 %. 
Kilder: EP Social Report 2010, december 2011 og Eurostat.
Tjenesterejser til de tre arbejdssteder/udgifter til tjenesterejser  
70. bemærker, at der i 2010 var 33 200 tjenesterejser (officielle rejser), der samlet svarede til 98 629 
rejsedage, hvoraf de fleste vedrørte rejser mellem Parlamentets tre arbejdssteder; gentager behovet for 
at undgå unødvendige tjenesterejser mellem de tre arbejdssteder og de omkostninger, som de 
medfører, med mere systematiske og dokumenterede begrundelser og bedre kontrol; anmoder om, 
at generalsekretæren aflægger beretning som led i dechargeproceduren om de besparelser, der er blevet 
foretaget som en konsekvens af yderligere rationaliseringer, og om yderligere initiativer, der er taget 
eller ved at blive forberedt, som vil føre til færre tjenesterejser; mener endvidere, at intet udvalgsmøde 
generelt bør finde sted i Strasbourg med undtagelse for de udvalg, hvis dagsorden er direkte relateret 
til betænkninger eller drøftelser, som er på dagsordenen for den pågældende uges mødeperiode; 
opfordrer Revisionsretten til yderligere at undersøge de eksisterende procedurer for tjenesterejser og 
komme med anbefalinger til at forbedre deres effektivitet; opfordrer generalsekretæren til navnlig at 
gennemgå de stillinger, der er baseret uden for Bruxelles, navnlig de ansatte, der foretager gentagne 
tjenesterejser til Bruxelles, for at vurdere, om de skal omplaceres; foreslår, at aftalen med de luxem ­
burgske myndigheder, som fastsætter antallet af Parlamentets ansatte i Luxembourg uden hensyntagen 
til udviklingen i Parlamentets behov, eventuelt skal revideres;  
Medlemmernes og assistenternes statutter  
71. bemærker med tilfredshed, at overgangen til denne nye ansættelsesordning generelt har været budget ­
neutral med ca. 15 ansatte til forvaltning af ansættelsen af ca. 1 400 assistenter, og ser frem til at 
modtage en kopi af beretningen om gennemførelsen af den nye ansættelsesordning, dens samlede 
indirekte og direkte udgifter, herunder den arbejdsløshedsunderstøttelse, som udbetales af Kommis ­
sionen;  
72. bemærker, at der endnu ikke er fundet en løsning på Revisionsrettens konstatering af mangler i 
dokumentationen for og sporbarheden af udgifter til assistenters tjenesterejser i egen bil; opfordrer 
indtrængende Parlamentets forvaltning til hurtigst muligt at finde en gennemsigtig og sporbar løsning 
på spørgsmålet;  
GD Infrastruktur og Logistik (DG INLO)  
Bygnings/ejendomspolitik  
73. noterer sig den mellemlange og langsigtede ejendomspolitik (bygningsstrategi), som Præsidiet vedtog 
den 24. marts 2010 og dens hovedparametre:  
i) køb i stedet for leje i overensstemmelse med Revisionsrettens anbefalinger  
ii) tidlig betaling af udgifter i forbindelse med ejendomspolitikken (dvs. tilbagebetaling af lån så 
hurtigt som muligt)  
iii) geografisk koncentration af bygningerne på de tre arbejdssteder  
iv) særlig fokus på vedligeholdelse og renovering af bygninger  
v) integration af Parlamentet i videst mulig omfang i bymiljøet  
vi) at gøre Parlamentet så tilgængeligt som muligt for handicappede personer og gennemføre de 
højeste standarder for personers sikkerhed, sundhed og velvære  
vii) at gøre Parlamentet så miljøvenligt som muligt;  
74. bemærker, at Det Europæiske Råd, samtidig med at det med rette kræver besparelser fra Parlamentets 
side, fortsat ikke giver det mulighed for at foretage betydelige besparelser, som ville være mulige, hvis 
der ikke længere blev afholdt møder i Strasbourg;  
75. bemærker, at udgifterne til vedligeholdelse, reparation, drift og rengøring af bygninger på alle tre 
arbejdssteder samlet steg fra 33 700 000 EUR for 2009 til 38 700 000 EUR for 2010, og at over ­
slagene udviser yderligere stigninger i årene 2011-2013, undtagen for en mindre reduktion i udgif ­
terne for Luxembourg i 2013; bemærker endvidere, at forbruget af energi og almindelige ydelser 
udviser mindre dramatiske, men konstante stigninger for den samme periode;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/15
76. bemærker, at der er betydeligt færre acontobetalinger i 2010 (5 700 000 EUR sammenlignet med 
58 600 000 EUR i 2008 — det højeste beløb i de seneste år); bemærker de mindre ekstreme sving ­
ninger i lejeudgifter (25 300 000 EUR i 2010 sammenlignet med det højeste beløb på 
31 200 000 EUR i 2006 og det laveste beløb på 19 900 000 i 2007) og bemærker også de varierende 
beløb, der er anvendt på bygninger med det højeste beløb 165 900 000 EUR i 2006, med nul i 2009 
og 20 200 000 EUR i 2010;  
77. noterer sig med tilfredshed, at det ifølge svarene til dechargespørgeskemaet vurderes, at hvis institu ­
tionen havde lejet alle sine bygninger, skulle den i sit 2010-budget have afsat midler til yderligere 
udgifter på 163 000 000 EUR svarende til 10 % af det samlede budget; støtter derfor denne politik, 
der foretrækker køb frem for leje, som Revisionsretten i adskillige år kraftigt har anbefalet, senest i 
dens særberetning nr. 2/2007 om udgifterne til bygninger;  
78. bemærker, at udgifterne til arbejdet med at fjerne asbest fra tre bygninger i Strasbourg i 2010, hvilket 
udgjorde 2 464 701 EUR, hovedsagelig blev betalt af Strasbourg by, der bidrog med 2 015 000 EUR;  
79. noterer sig, at den belgiske stat den 27. januar 2010 tilbagebetalte 85 987 000 EUR i forbindelse med 
sin overtagelse af byggegrunden for Willy Brandt- og József Antall-Bygningerne og udviklingsomkost ­
ningerne til taget over Bruxelles-Luxembourg-banegården; påpeger, at dette beløb er blevet opført i 
regnskaberne som »formålsbestemte indtægter« i overensstemmelse med finansforordningen og har 
været anvendt til at finansiere ejendomsprojekter;  
80. noterer sig købet i 2010 af Remard-Bygningen i Bruxelles (11 000 000 EUR) og beslutningen om at 
købe Europahuset i Sofia (9 240 000 EUR); beklager, at udgifterne til vedligeholdelse, renovering og 
køb som følge af det begrænsede marked er unødvendigt høje, og at det er vanskeligt at holde 
forhandlingerne fortrolige; mener, at det foreslåede krav i henhold til den reviderede finansforordning 
til institutionerne om at offentliggøre deres byggeplaner for en række år i fremtiden ville føre til en 
betragtelig udgift for institutionerne og skatteyderne;  
81. bemærker, at muligheden for en direkte finansiering af bygninger i den reviderede finansforordning vil 
have en positiv indvirkning, idet den vil gøre det muligt for Parlamentet at gøre brug af lån uden brug 
af tredjeparter og dermed reducere udgifterne og samtidig øge gennemsigtigheden; påpeger, at dette 
allerede er tilfældet med finansieringen af KAD-Bygningen i Luxembourg, hvorom der er blevet 
indgået et partnerskab med Den Europæiske Investeringsbank, som står for 50 % af midlerne;  
82. anmoder i denne forbindelse om en detaljeret finansieringsoversigt over de allerede afholdte udgifter 
og dem, som er planlagt for de næste 20 år, med hensyn til KAD-Bygningen i Luxembourg, og 
insisterer på, at de forventede samlede udgifter til byggeriet, anslåede driftsudgifter og andre udgifter, 
som opstår i forbindelse med byggeriet og driften af denne bygning, offentliggøres i detaljer;  
83. glæder sig over generalsekretærens forsikring om, at der ikke længere afsættes kontorer til lobbyister 
eller fonde, men bemærker, at Pegasus-Fonden og Kænguru-Gruppen indtil den 31. december 2011 
havde kontorer til rådighed i Parlamentets bygninger;  
84. beklager, at der i 2010 blev anvendt kontorarealer af akkrediterede lobbyorganisationer, hvilket 
dermed skabte en favorisering af disse organisationer for Unionens skatteyderes penge;  
Cateringvirksomheder  
85. gentager sit krav om mere varierede cateringmuligheder i Parlamentets bygninger ved ikke længere at 
give monopol til en enkelt cateringudbyder, når de nuværende kontrakter udløber;DA L 286/16 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
GD Oversættelse (DG TRAD) og GD Tolkning og Konferencer (DG INTE)  
86. bemærker, at der samlet blev oversat 1 721 191 sider i 2010 (hvoraf 1 033 176 — eller 60 % — blev 
oversat internt) og glæder sig over, at alle dokumenter, der var nødvendige til afstemninger, blev 
oversat til tiden af DG TRAD, og at 90 % af de samlede oversættelser var inden for de tidsfrister, som 
var fastsat for afleveringen, til trods for at 65 % af anmodningerne om oversættelse blev fremsat på et 
sent tidspunkt (dvs. efter de ti arbejdsdage, som foreskrives i adfærdskodeksen vedrørende flerspro ­
gethed);  
87. konstaterer med tilfredshed, at DG TRAD bevæger sig i retning af øget produktivitet og en mere 
effektiv brug af sit budget, samtidig med, at det sikres, at flersprogetheden respekteres; understreger i 
denne sammenhæng, at den interne produktivitet steg fra 1 500 sider om året til 1 800 sider; vil hilse 
offentliggørelsen af produktivitetstal for hver sprogenhed velkommen;  
88. bemærker imidlertid, at efter en stigning på mere 10 % i overholdelsen af adfærdskodeksen for fler ­
sprogethed mellem 2008 og 2009 (dets første gennemførelsesår), er overholdelsen faldet mellem 
2009 og 2010 (  1 ); opfordrer udvalgene, delegationerne og de politiske grupper til nøje at overholde 
fristerne i adfærdskodeksen;  
89. glæder sig over den nye tjeneste »Interpretation ad Personam« (IAP), der tilbydes af DG INTE til 
medlemmerne, og som blev indført, efter at pilotprojektet blev iværksat i 2010;  
GD Finans (DG FINS)  
90. bemærker med tilfredshed, at den gennemsnitlige betalingsfrist for fakturaer er reduceret til 21 dage i 
2010;  
Transportudgifter  
91. bemærker, at rejseudgifterne for medlemmer og ansatte i 2010 udgjorde ca. 107 000 000 EUR (  2 ) 
(eller 6,6 % af alle samlede endelige bevillinger), og at en 5 % reduktion nu er trådt i kraft; mener, at 
potentialet for yderligere reduktioner gennem samling af bonuspoint for flyvninger bør overvejes; 
anmoder om, at der foretages en analyse af artikel 3 0 0 ved hjælp af en note til regnskabet om de 
gennemsnitlige rejseudgifter pr. tjenestemand for følgende seks strækninger: Bruxelles-Luxembourg; 
Luxembourg-Bruxelles; Luxembourg-Strasbourg; Strasbourg-Luxembourg; Bruxelles-Strasbourg; Stras ­
bourg-Bruxelles;  
Rejsebureau  
92. bemærker, at endelige bevillinger til Rejsebureauet udgjorde 1 438 000 EUR i 2010 med en høj 
forpligtelsesgrad (94 %); bemærker endvidere, at det opnår forhandlede priser fra flyselskaber, 
hvilket betyder, at der er en gennemsnitlig pris for den bedste service; understreger dog, at dette 
ikke betyder, at det ikke er muligt for en bestemt dag eller rejse at få bedre priser ved at booke direkte 
hos rejsearrangører; kræver en uafhængig undersøgelse med henblik på at udarbejde en præstations ­
evaluering af rejsebureauet, dets struktur og dets drift; opfordrer den nuværende kontrahent for 
rejsebureauet til at gøre en større indsats for at sikre, at den billigste mulighed altid foreslås til 
medlemmer og ansatte; opfordrer endvidere det relevante direktorat til at overvåge serviceniveauet, 
som leveres af rejsebureauet;  
93. beklager, at rejsebureauet i nogle tilfælde ikke giver den bedste pris, sammenlignet med andre både 
normale og onlinebaserede rejsebureauer; anmoder GD for Finans om at udvikle en passende kontrol ­
mekanisme, som sikrer det bedste forhold mellem kvalitet og pris;  
94. mener, at sammenlignelige oplysninger om priser for flyrejser skal fremskaffes for at finde frem til den 
bedste pris for en given flyrejse;  
95. mener, at Parlamentet så vidt muligt bør ophøre med at tildele monopolistiske kontrakter, og at der 
ville kunne opnås reducerede omkostninger og en bedre service for medlemmer og ansatte, hvis de 
havde mere end ét rejsebureau til deres rådighed;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/17  
( 1 ) DG TRAD's årlige aktivitetsrapport, side 8.  
( 2 ) Det samlede tal for de endelige bevillinger for konto 1 0 0 4 (Ordinære rejseudgifter) og 1 0 0 5 (Andre rejseudgifter) 
og for artikel 3 0 0 (Udgifter til personalets tjenesterejser og rejser mellem de tre arbejdssteder) var på 
106 718 500 EUR.
Opsamlingsoverførsler  
96. glæder sig over, at proceduren for opsamlingsoverførsler ikke blev anvendt ved udgangen af regn ­
skabsåret 2010, sådan som Budgetkontroludvalget har anmodet om i de senere år, hvilket dermed 
forhindrede, at der blev en betydelig forskel mellem det planlagte budget for året og dets gennem ­
førelse, sådan som det har været tilfældet i de foregående år, og mener, at alle EU-institutioner kan 
bidrage til at gøre kontrollen og dechargen for de kommende år lettere, hvis de planlagde udgifter til 
bygninger på en gennemsigtig måde via budgetproceduren;  
Pensionsfonde  
97. bemærker, at selv om værdien af aktiverne i den frivillige pensionsfond i 2010 steg med 13,3 %, idet 
investeringsmarkederne fortsatte med at komme sig over den globale finansielle krise fra 2008, havde 
den frivillige pensionsfond pr. 31. december 2010 et underskud på 178 960 000 EUR, hvilket giver 
anledning til bekymring for, at fonden ikke kan opfylde sine forpligtelser; minder om, at Parlamentet 
garanterer betaling af pensionsrettigheder til alle tidligere og nogle nuværende medlemmer af denne 
frivillige pensionsfond, når og hvis den ikke kan opfylde sine forpligtelser; vil gerne holdes underrettet 
om, hvordan og med hvilken budgetpost Parlamentet i så tilfælde vil opfylde sine forpligtelser;  
98. erkender, at to tredjedele af indbetalingerne til fonden blev foretaget direkte af Parlamentet i stedet for 
af de enkelte medlemmer; minder fondens medlemmer om, at deres bidrag var frivillige, og insisterer 
på, at Parlamentet ikke bør yde noget yderligere finansielt bidrag til opfyldelse af betalinger eller 
reducering af underskuddet i en fond, som formodentlig ikke fra starten var struktureret på en 
tilfredsstillende måde;  
99. bemærker endvidere, at forpligtelserne som følge af bestemmelserne i regulativet (omkostningsgodt ­
gørelser og andre godtgørelser til Europa-Parlamentets medlemmer) i forbindelse med efterladtepen ­
sion og invalidepension (bilag II) beløber sig til 28 950 000 EUR; påpeger, at der er beløb, der 
anvendes til at dække de tilfælde — hovedsagelig med italienske og franske medlemmer — hvor 
der er forskel mellem de nationale og Europa-Parlamentets pensionshensættelser (bilag III) på 
195 640 000 EUR, og beløb fra den nyoprettede ordning i statutten med 152 210 000 EUR (hvor 
det sidstnævnte beløb vil stige år for år); gør opmærksom på, at der ikke er nogen midler til at dække 
disse udgifter;  
GD Innovation og Teknologisk Støtte (DG ITEC)  
100. noterer sig Præsidiets afgørelser af 17. juni 2009 og 18. oktober 2010 om at udvide Wi-Fi-dækningen 
i Europa-Parlamentet til at omfatte mødesalen, udvalgenes mødelokaler, medlemmernes kontorer og 
de offentlige rum både i Bruxelles og Strasbourg (projektets første fase: EUR 7 878 000); opfordrer DG 
ITEC til at gøre det muligt for de enkelte medlemmer at anmode om ikke i fremtiden at modtage 
papirdokumenter til de udvalgsmøder, hvor e-Committee anvendes; mener, at dette kan bidrage til 
projektets succes;  
101. glæder sig over den igangværende grafiske omstrukturering af Europa-Parlamentets websted efter 
Præsidiets beslutning den 22. november 2010 om »Strategien for Europa-Parlamentets tilstedeværelse 
på internettet — Fornyelse af Parlamentets websted«; kræver en forbedret support til webstedet, 
navnlig ved at foretage regelmæssige test;  
102. glæder sig over AT4AM-systemet, som blev indført i 2010, der gør det lettere for medlemmerne at 
ændre forslag til lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige tekster;  
103. noterer sig med tilfredshed de forbedringer i it-sektoren fra 2010 og fremefter, der har ført til: øget 
kapacitet til at administrere de vigtigste aspekter internt, internalisering af aktiviteter, etablering af 
centrale ledende organer (Udvalget for ikt-innovationsstrategi og Styregruppen for ikt-innovation), 
oprettelsen af en it-planlægningsfunktion og rapporteringssystemet om status for it-udviklingsprojekter 
og udvikling af en gennemsigtig planlægningsmetode på kort sigt; glæder sig over den omfattende 
brug af resultatindikatorer i dette generaldirektorat; udtrykker sin bekymring over den øgede risiko for 
ulovlig adgang til og manipulation af Parlamentets ikt-systemer, og mener, at der hurtigst muligt skal 
udarbejdes en langsigtet strategi for at beskytte dem; anmoder generalsekretæren om at holde det 
underrettet om de foranstaltninger, der træffes med henblik på dette;DA L 286/18 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
104. forventer en fuldstændig rapport om, hvordan Parlamentets open source software-projekter har 
udviklet sig med hensyn til brug og brugere i Parlamentet, interaktion med borgerne og indkøbs ­
aktiviteter; foreslår en undersøgelse af Parlamentets forpligtelser i henhold til artikel 103 med hensyn 
til open source software og åbne standarder;  
Offentlige indkøb i DG ITEC  
105. opfordrer DG ITEC til at stræbe efter at forberede udbudsprocedurer bedre, især i tilfælde af ramme ­
kontrakter, der ofte er komplekse, ved at fastsætte de kontraktlige forpligtelser til leverancer og 
resultater, snarere end blot levering og ved bedre at definere Parlamentets behov og mål; foreslår, 
at Parlamentet snarere end at bruge sanktionsbestemmelser bør søge erstatning fra en leverandør eller 
tjenesteyder, som undlader at levere eller bruge truslen om tab af fremtidigt arbejde i tilfælde af 
rammekontrakter;  
Nyt afstemnings- og tolkningsudstyr  
106. bemærker, at det nye afstemningsudstyr i mødesalene kostede 2 135 623 EUR og blev fuldt ud 
finansieret fra 2010-bevillingen; bemærker endvidere, at udgifterne til vedligeholdelse og teknisk 
bistand til afstemningsudstyret var på 147 149 EUR i 2010;  
Politiske grupper (konto 4 0 0 0)  
107. noterer sig, at bevillingerne på konto 4 0 0 0 i 2010 blev anvendt som følger:  
Gruppe  2010  2009 (**)  
Årlige 
bevillinger (*)  Gruppens egne 
indtægter og 
fremførte 
bevillinger  Udgifter  Udnyttelses ­
grad  Fremført til 
næste periode  Årlige bevil ­
linger (*)  Gruppens 
egne indtægter 
og fremførte 
bevillinger  Udgifter  Udnyttelses ­
grad  Fremført til 
næste periode 
(2010)  
PPE (tid ­
ligere 
PPE-ED)  19 990  2 392  20 662  103,36 %  1 720  19 715  7 782  25 314  128,40 %  2 182  
S&D 
(tidligere 
PSE)  14 011  4 629  13 359  95,35 %  5 281  14 235  6 999  16 750  117,67 %  4 483  
ALDE  6 262  2 240  6 160  98,37 %  2 342  6 441  3 065  7 328  113,77 %  2 178  
Verts/ 
ALE  3 896  1 188  3 893  99,92 %  1 191  3 360  1 055  3 235  96,28 %  1 179  
GUE/ 
NGL  2 531  1 065  2 525  99,76 %  1 071  2 673  1 487  3 102  116,05 %  1 057  
UEN  —  1 417  1 452  2 552  180,10 %  0  
IND/ 
DEM  — 775  1 023  1 048  135,23 %  0  
ECR  3 648  398  3 362  92,16 %  684  1 788  3  1 415  79,14 %  376  
EFD  2 201  419  1 799  81,74 %  821  1 113  1  701  62,98 %  413  
Løsgæn ­
gere  1 234  248  828  67,10 %  409  1 169  348  925  79,13 %  248  
Total  53 773  12 579  52 588  97,80 %  13 519  52 686  23 215  62 370  118,38 %  12 116  
(*) Alle beløb i 1 000 EUR 
(**) 2009 bestod af to regnskabsår som følge af valget til Parlamentet i juni 2009. Beløbene for 2009 i tabellen svarer til sum men af beløbene for 2009_1 og 2009_2. 
Efter valget til Europa-Parlamentet i 2009 ophørte UEN-Gruppen og IND/DEM-Grup pen med at eksistere, og to nye grupper ECR og EF D blev oprettet.DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/19
108. glæder sig over tilsagnet fra Parlamentets administration, som fremgår af Revisionsrettens beretning, 
om at gå over til at bruge hele kalenderåret til at beregne fremførsler fra politiske grupper ved 
slutningen af valgårene i stedet for to adskilte halve år; glæder sig over den klare forbedring i den 
finansielle prognoser, der kommer til udtryk ved, at uudnyttede bevillinger blev returneret af de 
politiske grupper i 2010;  
Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde  
109. noterer sig, at bevillingerne på konto 4 0 2 0 og 4 0 3 0 i 2010 blev anvendt som følger (  1 ): 
Parti  Forkortelse  Egne 
indtægter (*)  Tilskud fra 
EP Samlede 
indtægter  EP-tilskud i % af 
tilskudsberetti ­
gede udgifter 
(maks. 85 %)  Indtægtsover ­
skud (overførsel 
til reserven) eller 
-underskud  
Det Europæiske Folkeparti  PPE  1 413  4 959  6 372  85 %  429  
De Europæiske Socialdemokra ­
ters Parti  PSE 914  3 395  4 310  80 %  2  
Det Europæiske Liberale og 
Demokratiske Parti  ELDR  379  1 554  1 933  85 %  77  
Det Europæiske Grønne Parti  EGP  365  1 055  1 420  85 %  170  
Alliancen af Europæiske 
Konservative og Reformister  AECR  58  327  386  85 %  0  
Det Europæiske Venstrefløjs ­
parti  EL 200  708  908  71 %  – 90  
Det Europæiske Demokratiske 
Parti  EDP/PDE  95  424  519  85 %  12  
Den Europæiske Fri Alliance  EFA  77  339  416  85 %  17  
EUDemokraterne  EUD  35  176  211  85 %  – 17  
European Christian Political 
Movement  ECPM  55  208  264  85 %  3  
Total  3 591  13 145  16 739  83 %  603  
(*) Alle beløb i 1 000 EUR.  
Fond  Forkortelse  Tilknyttet 
partiet  Egne 
indtægter (*)  Tilskud fra 
EP Samlede 
indtægter  EP-tilskud i % af 
tilskudsberetti ­
gede udgifter 
(maks. 85 %)  
Centre for European Studies  CES  PPE  615  2 928  3 543  83 %  
Foundation for European 
Progressive Studies  FEPS  PSE  366  2 136  2 502  85 %  
European Liberal Forum  ELF  ELDR  117  658  775  85 %  
Green European Foundation  GEF  EGP  119  674  794  85 %  
Transform Europe  TE  EL  87  475  562  85 %  
Institute of European Demo ­
crats  IED PDE  36  197  233  85 %  
Foundation for EU Democracy  FEUD  EUD  20  122  142  85 %DA L 286/20 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
( 1 ) Kilde: Præsidiets protokol af 12. september 2011, punkt 12 (notat fra generalsekretæren D(2011)32179, PE469.487/ 
BUR).
Fond  Forkortelse  Tilknyttet 
partiet  Egne 
indtægter (*)  Tilskud fra 
EP Samlede 
indtægter  EP-tilskud i % af 
tilskudsberetti ­
gede udgifter 
(maks. 85 %)  
Centre Maurits Coppieters  CMC  EFA  27  156  183  85 %  
New Direction  ND  AECR  92  404  496  84 %  
Total  1 479  7 750  9 230  84 %  
(*) Alle beløb i 1 000 EUR.  
110. bemærker ændringerne siden 2010, herunder kontrolbesøg, hvor der foretages stikprøvekontroller af 
budgettet, ansættelser, udbud og andre ordninger;  
Et miljøvenligt Parlament  
111. bemærker den CO  2 -handlingsplan, som Præsidiet vedtog i 2010; glæder sig over den betydelige 
reduktion i energiforbruget i Parlamentets hjemsted i Strasbourg, som faldt med 74 % mellem 
2006 og 2010; beklager imidlertid, at Parlamentets CO  2 -fodaftryk for hjemstedet i Strasbourg, der 
svarer til energiforbruget for 2010, var på 1 533 ton CO  2 ; 
112. mener, at man bør overveje muligheden for at gennemføre både miljøforbedringer og besparelser på 
Parlamentets budget ved hjælp af andre arbejdsgange, der er grønnere og billigere, men ikke forringer 
Parlamentets arbejde, herunder anvendelse af telekonferencer;  
113. glæder sig over, at der i december 2010 blev indført et system med tredjepartsbetaling for NMBS/ 
SNCB's (  1 ) abonnementskort i Bruxelles, hvor Parlamentet betaler 50 % af udgifterne til de enkelte 
årskort, som erhverves af dets personale; opfordrer sin administration til at træffe de nødvendige 
forholdsregler til også at yde refusion til det personale, som er nødt til at kombinere bane- og 
bytransport; mener, at dette yderligere kunne fremme brugen af offentlig transport og reducere 
Parlamentets CO  2 -fodaftryk;  
114. glæder sig over de pilotprojekter på logistikområdet, som blev gennemført i 2010 (f.eks. køb af 
lavemissionskøretøjer — Euro V-normen, gennemførelse af uddannelse i miljøvenlig ansvarlig 
kørsel for chauffører og flyttefolk, deling af beholdere til transport af arbejdsdokumenter og 
dermed reducere CO  2 -emissionerne med ca. 33 % på dette område) som led i EMAS-handlingspro ­
grammet;  
115. glæder sig over, at Præsidiet den 10. november 2010 vedtog forslaget fra Arbejdsgruppen om 
bygninger, transport og et grønt Parlament til ændring af bestemmelserne om medlemmers anvendelse 
af tjenestevogne, der har gjort det muligt for Parlamentet at modernisere sin bilpark med mindre 
forurenende køretøjer og organisere gruppetransport med VIP-minibusser til lufthavnene i Bruxelles og 
Strasbourg;  
Separat drøftelse på plenarmødet om decharge for Parlamentet  
116. opfordrer Formandskonferencen til at fastsætte en drøftelse om decharge for Parlamentet på et andet 
tidspunkt end drøftelsen om de andre dechargebetænkninger for at give medlemmerne mulighed for at 
give drøftelsen den særlige opmærksomhed, som dechargen for deres egen institution fortjener;  
117. foreslår Præsidiet, at det bør sætte en drøftelse af dechargebeslutningen på sin dagsorden, efter at 
denne beslutning er blevet vedtaget af plenarforsamlingen.DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/21  
( 1 ) Belgiens nationale jernbaneselskab.