DA    DA DA 
 
DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 13.10.2008 
SEK(2008) 2652 endelig 
  
BERETNING FRA KOMMISSIONEN 
TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET 
 
om udgifter under EGFL 
  
Alarmsystemet  
 
nr. 4–7/2008 
 
DA 2   DA INDHOLDSFORTEGNELSE 
1. I NDLEDNING .................................................................................................................. 3 
2. B EMÆRKNINGER ANGÅENDE GENNEMFØRELSEN AF 2008- BUDGETTET FOR EGFL ....... 3 
3. F ORBRUG AF FORMÅLSBESTEMTE INDTÆGTER TIL EGFL ............................................. 5 
4. I NDTÆGTER FRA DE MIDLERTIDIGE  OMSTRUKTURERINGSAFGIFTER (SUKKER ) .............. 5 
5. G ENNEMFØRELSE AF SUKKEROMSTRUKTURERINGSFONDEN ......................................... 6 
6. K ONKLUSIONER ............................................................................................................ 6 
BILAG:  FORELØBIGT FORBRUG AF EGFL- BEVILLINGER PR . 31.5.2008 
 
DA 3   DA 1. I NDLEDNING  
Bilaget viser budgettets faktiske udnytte lsesgrad i perioden 16. oktober 2007 til 31. 
maj 2008 sammenholdt med udgiftsprofilen med baggrund i indikatoren, som er 
fastlagt på grundlag af bestemmelserne i artikel 20 i Rådets forordning (EF) nr. 
1290/20051. 
2. B EMÆRKNINGER ANGÅENDE GENNEMFØRELSEN AF 2008- BUDGETTET FOR EGFL 
I det følgende gives en kort beskrivelse af årsagerne til de væsentligste afvigelser 
mellem den faktiske og den forventede udnyttelsesgrad for visse områder i budgettet for 2008: 
2.1. Valutafaktorer  
I overensstemmelse med artikel 21 i fo rordning (EF) nr. 1290/2005 baserede 
budgetmyndigheden sin vedtagelse af budgette t på den gennemsnitlige vekselkurs for 
juli-september 2007, dvs. 1 EUR = 1,37 USD. Det skal bemærkes, at 
gennemsnitskursen i perioden 1. august 2007 til 31. maj 2008 var ca. 1 EUR = 1,47 
USD, dvs. 7,3 % højere end den kurs, som blev anvendt ved opstillingen af budgettet 
for 2008. 
Udgifterne i perioden er fastsat under hensyntagen til udviklingen i dollarens 
vekselkurs over for euroen. Det bør understreges, at fastsættelsen af 
eksportrestitutioner for landbrugsprodukter , navnlig for sukker, påvirkes af 
tendensen i denne vekselkurs. 
2.2. Markedsfaktorer 
2.2.1. Korn (– 49,6 mio. EUR) 
Dette underforbrug af bevillinger i forhold til indikatorniveauet skyldes det øgede 
tempo i salget af korn fra inte rvention sammenholdt med de høje 
hjemmemarkedspriser, der blev opnået fo r dette salg i modsætning til de lavere 
priser, der blev lagt til grund, da 2008-budgettet bl ev opstillet. 
2.2.2. Restitutioner for produkter, der ikke er opført i bilag I (– 23,8 mio. EUR) 
Dette underforbrug af bevillinger samm enholdt med indikatorniveauet skyldes 
hovedsageligt den samlede reduktion af ek sportrestitutionerne i forhold til de 
restitutionsbeløb, der blev lagt til grund, da 2008-budgettet blev opstillet. 
2.2.3. Sukker (– 100,0 mio. EUR) 
Dette underforbrug af bevill inger sammenholdt med indika torniveauet skyldes både 
de lavere sukkereksportmængder og den sa mlede reduktion af eksportrestitutionerne 
                                                
 
1 EUT L 209 af 11.8.2005, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 320/2006 (EUT L 58 af 28.2.2006, 
s. 42). 
 
DA 4   DA i forhold til de mængder og de restitutions beløb, der blev lagt til grund, da 2008-
budgettet blev opstillet. 
2.2.4. Frugt og grøntsager (+ 191,1 mio. EUR) 
Dette overforbrug skyldes hovedsagelig t medlemsstaternes udbetalinger til 
producentorganisationernes driftsfonde sa mmenholdt med indikatorniveauet pr. 31. 
maj 2008. 
Det bør dog bemærkes, at dette overforb rug af budgetbevillinger skyldes tekniske 
forhold. Indtægter anslået til 467,0 mio. EUR er blevet anvendt til at finansiere 
udgifter for driftsfondene for producentorg anisationer i sektor en for frugt og 
grøntsager. De 2008-budgetbevillinger, som budgetmyndigheden blev anmodet om 
og tildelte i denne sektor, omfattede ikke disse indtægter. De for tiden afholdte udgifter sammenholdes derfor med den indikato r, der gælder for et bevillingsniveau, 
som er lavere med et beløb svarende til de til denne sektor afsatte indtægter. Det er 
baggrunden for det nuværende overforb rug af budgetbevillinger på nuværende 
tidspunkt.  
Det skal bemærkes, at de indtægter, der er tildelt frugt og grøntsager, bør være 
tilstrækkelige til at dække medlemsstaternes forventede udgifter i denne sektor. 
2.2.5. Vin (– 222,4 mio. EUR) 
Dette underforbrug af bevill inger sammenholdt med indi katorniveauet skyldes: 
– medlemsstaternes lavere udgift er til destillation af vi n, både på grund af de 
lavere mængder af biprodukt er fra vinfremstilling, der fø res til destillation, og 
de lavere mængder af vin, der dest illeres til alkoholindustrien, og  
– medlemsstaternes lavere udgifter til omstrukturerings- og omlægningsstøtte. 
2.3. Direkte støtte (+ 1 043,8 mio. EUR) 
Dette overforbrug, der fremkommer ved at  sammenholde de afholdte udgifter med 
indikatorniveauet, vedrør er navnlig den afkoblede direkte støtte og især 
enkeltbetalingsordningen. 
Det bør bemærkes, at dette overforbr ug af budgetbevillinger skyldes tekniske 
forhold. Indtægter anslået til 1 470,0 mio. EUR er blevet anvendt til at finansiere 
udgifter under enkeltbetalingsordni ngen. De 2008-budgetbevillinger, som 
budgetmyndigheden blev anmodet om og tildelte i denne sektor, omfattede ikke disse indtægter. De for tiden afholdte udgifter sa mmenholdes derfor med den indikator, der 
gælder for et bevillingsnivea u, der er lavere med et belø b svarende til de til denne 
ordning afsatte indtægter. Det er baggrunde n for dette overforbrug af bevillinger på 
nuværende tidspunkt. 
Det skal bemærkes, at de indtægter, der er tildelt direkte støtte, bør være 
tilstrækkelige til at dække medlemsstaternes forventede udgifter i denne sektor. 
 
DA 5   DA 2.4. Revision af landbrugsudgifter 
2.4.1. Afslutning af foregående års regnskaber (+ 234,2 mio. EUR) 
Dette overforbrug fremkommer  ved at sammenholde de tilbagebetalinger, der 
allerede er foretaget i forbindelse med korrektioner, med indikatorniveauet på 
nuværende tidspunkt for denne sektor. 
Alle de beslutninger i forbindelse me d regnskabsafslutningen, der forventes 
gennemført inden udgangen af indeværende regnskabsår, er imidlertid allerede 
truffet af Kommissionen. De nettobeløb, de r forventes tilbagebetalt som følge af 
disse beslutninger, herunder et skøn over de korrektioner for overskridelse af 
betalingsfristerne, der stadig forvente s at blive foretage t, udgør på nuværende 
tidspunkt ca. – 40,0 mio. EUR. Dette bel øb, som skal sammenholdes med det beløb 
på – 370,0 mio. EUR, som budgetmyndighede n lagde til grund for budgettet for 
2008, medfører en manko i budgetbevilli ngerne på ca. 330,0 mio. EUR. Denne 
mangel på tilbagebetalinger skal dækkes ved en bevillingsoverførsel, og det vil føre til en tilsvarende stigning i EGFL's udgifter.  
3. F
ORBRUG AF FORMÅLSBESTEMTE INDTÆGTER TIL EGFL 
Oversigten i bilaget viser, at formål sbestemte indtægter på 726,7 mio. EUR var 
blevet opkrævet pr. 31. maj 2008. Nærmere bestemt gælder: 
– Tilbagebetalingerne i forbindelse med re gnskabsafslutningen beløb sig til ca. 
431,2 mio. EUR, og der forventes yde rligere tilbagebetalinger inden 
regnskabsårets udgang. 
– Indtægterne som følge af uregelmæssi gheder beløb sig til ca. 74,8 mio. EUR, 
og der forventes at indgå yderliger e beløb inden regnskabsårets udgang. 
– Der blev opkrævet et beløb på ca. 220,1 mio. EUR i mælkeafgift sammenholdt 
med det oprindelige skøn på 219,0 mio. EUR. 
I modsætning til det oprindeligt anslåed e beløb på 1 138,0 mio. EUR beløb de 
formålsbestemte indtægter, der blev overført fra 2007 til 2008, sig i sidste ende til 1 159,5 mio. EUR. 
4. I
NDTÆGTER FRA DE MIDLERTIDIGE  OMSTRUKTURERINGSAFGIFTER (SUKKER ) 
I november 2007 indbetalte medlemsstaterne anden rate af de midlertidige 
omstruktureringsafgifter i forbindelse med afskaffelsen af sukkerkvoterne for 
2006/07 på omkring 858,1 mio. EUR. Desude n indbetalte medlemsstaterne også 
første rate af de midlertidige omstrukt ureringsafgifter, som skulle indbetales i 
forbindelse med afskaffelsen af sukker kvoterne for 2007/08 på omkring 1 734,7 mio. 
EUR. Derfor er de samlede formålsbes temte indtægter på 2 592,9 mio. EUR i form 
af midlertidige omstruktureringsafgifter bl evet overført til Kommissionen pr. 31. maj 
2008. 
I modsætning til det oprindeligt anslåed e beløb på 530,0 mio. EUR beløb de 
formålsbestemte indtægter, der blev overført fra 2007 til 2008, sig i sidste ende til 
 
DA 6   DA 735,8 mio. EUR. På nuværende tidspunkt, dvs. efter udbetaling af støtte i henhold til 
sukkeromstruktureringsfonden (NB! se også punkt 5 nedenfor), viser de midlertidige 
omstruktureringsafgifter en  balance på 1 951,5 mio. EUR. 
5. G ENNEMFØRELSE AF SUKKEROMSTRUKTURERINGSFONDEN  
Indtil udgangen af maj indbetalte medl emsstaterne for produktionsåret 2006/07 
omkring 641,4 mio. EUR som støtte til den omstrukturered e sukkerindustri, 
diversificeringsstøtte og støtte til sukke rraffinering. Støtten blev udbetalt af de 
ovennævnte indtægter fra de midlerti dige omstruktureringsafgifter. 
6. K ONKLUSIONER  
Forbruget af EGFL's bevillinger til medl emsstaternes udgifter fra 16. oktober 2007 til 
31. maj 2008 til markedsforanstaltninger og di rekte støtte nåede op på 37 995,8 mio. 
EUR, hvad der svarer til et overforbrug af  disse bevillinger på ca. 946,8 mio. EUR.  
Overforbruget skyldes først og fremmest den afkoblede direkte støtte og navnlig 
enkeltbetalingsordningen samt manglen på korrektioner i form af tilbagebetalinger 
ved afslutningen af EGFL's regnskaber.  Hvad angår markedsforanstaltninger 
forventes det på nuværende tidspunkt, at de r opnås besparelser i en række sektorer, 
bl.a. vin og sukker. 
På nuværende tidspunkt bør det bemærkes, at de tilgængelige formålsbestemte 
indtægter til EGFL vil være tilstrækkelige til at dække et eventuelt overforbrug af 
budgetbevillingerne. De formålsbestemte i ndtægter er sammensat af et beløb på 
1 159,5 mio. EUR, der overføres fra budge tåret 2007 til 2008, og et beløb på 726,7 
mio. EUR, der er opkrævet pr. 31. maj 2008, sammenholdt med det beløb af nyligt 
formålsbestemte indtægter på 799,0 mio. EU R, der blev opstillet på budgettet for 
2008. 
 
DA 7   DA B I L A G 
Oprin delige 
bevillinger
Budget  (*)Forbrug
fra
novem ber til
majUdnyttelse
m io. EUR mio. EUR % m io. EUR %
ABC=
B/AE=
D*AF=C-D
05 0 1 9,0 1,8 20,5 % 3, 4 -17,2 %
9,0 1,8 20 ,5 % 3, 4 -17,2  %
05 0 2
05 0 2 01 -9,0 -42,5 471,8 % 7, 2 551,4 %
05 0 2 02 p .m. 0,0 0,0 %
05 0 2 03 150,0 77,0 51,4 % 100, 9 -15,9 %
05 0 2 04 307,0 1 10,6 36,0 % 205, 1 -30,8 %
05 0 2 05 576,0 2 96,8 51,5 % 396, 8 -17,4 %
05 0 2 06 48,0 35,7 74,5 % 40, 6 -10,1 %
05 0 2 07 21,0 7,9 37,5 % 6, 9 4,6 %
05 0 2 08 728,0 6 39,8 87,9 % 448, 7 26,3 %
05 0 2 09 1. 412,0 7 15,6 50,7 % 938, 0 -15,7 %
05 0 2 10 50,4 32,6 64,7 % 27, 4 10,3 %
05 0 2 11 372,0 2 20,6 59,3 % 225, 9 -1,4 %
05 0 2 12 167,0 1 06,9 64,0 % 105, 0 1,1 %
05 0 2 13 61,0 30,2 49,5 % 42, 4 -20,0 %
05 0 2 14 p. m . 0, 0
05 0 2 15 149,0 1 01,4 68,1 % 82, 2 12,9 %
4. 032,4 2.3 32,7 57 ,8 % 2.627, 0 -7,3  %
05 0 3
05 0 3 01 30. 494,0 30.3 64,2 99,6 % 2 9.472, 7 2,9 %
05 0 3 02 5. 775,0 4.9 34,7 85,4 % 4.784, 3 2,6 %
05 0 3 03 563,0 1 09,0 19,4 % 107, 1 0,3 %
36. 832,0 35.4 07,9 96 ,1 % 3 4.364, 0 2,8  %
05 0 4 p. m . -1 0, 4
05 0 7 -370,0 3,0 -0,8 % -231, 3 -63,3 %
p. m . 3, 3
27,5 4,7 17,1 % 25, 6 -76,2 %
05 0 8 31,5 15,8 50,3 % 27, 6 -37,3 %
11 0 2 32,5 29,6 90,9 % 8, 1 65,9 %
17 0 1 2,4 0,7 28,6 % 0, 6 3,6 %
17 0 3 14,3 0,0 0,0 % 0, 0 0,0 %
17 0 4 265,0 2 06,8 78,0 % 223, 9 -6,4 %
40. 876,5 37.9 95,8 93 ,0 % 3 7.049, 0 2,3  %
6 7 0 1 p. m . 43 1, 2
6 7 0 2 p. m . 7 4, 8
6 7 0 3 p. m . 22 0, 7
p.m. 726,7
05 0 2 16 p. m . 64 1, 4
6 8 0 1 p. m . 2 . 59 2, 9
6 8 0 2 p. m . 0, 0
6 8 0 3 p. m . 0, 0
p.m. 1.951,5
(*)    Regnskabsår = 16 .10.20 07 til 15. 10.200 8, m en dire kte udgif ter mulige  indt il 31.12.2008.
(**)  For dire kte betalinger vedrører det forpligte lser.
(***) Inklusiv brug af  indtæ gter overf ørt fra fore gåend e år.
(1)    Ka pitlet ikke ude lukke nde EGFL.
(2)   Ka pitel uden  for afsnit 05, m en inkl. EGFL. 
(3)    An ven des kun i tilfælde, hvor medle mssta terne er m odtagere .Regnskabsafslutning for d en midlert idig e om struktureringsfon d - Form ålsbe stem te indtægter
Sukk eromstrukture ringsfonden i altMidlertid ige omstrukt ureringsafgifter - formålsbeste mte indtæg ter (skøn: 2 37 4 mio. EUR)
Uregelm æssigheder i forb. m ed den m idlert idig e om strukturering sfond - Form ålsbestem te indtæg terSukk eromstrukture ringsfonden
Sukkeromstruktureringsfonde n (anslået til 1 344 mio . EUR  hidrørende fra  indtæ gter)***Indtægter i alt (u ndtagen 6 8)Uregelm æssigheder - EGFL (skøn:  80 m io. EUR)
Tillægsa fgift  for mælkepro ducenter (skøn: 219 mio. EUR)Indtægter
Regnskabsafslutning inden for EGFL (skøn: 500  mio. EUR)Udgi fter i alt (undtagen 05  02 16) 90,6 % 94 6,8(1) (2) FØDEVARESIKKERHED, DYRESUNDHED, DYREVELFÆRD OG PLANTESUNDHED 84,5 % -1 7,0
170401 til 170405 og 1704 07(1) (2) FOLKESUNDHED 0,0 % 0,0
17 03 02  Fællesskabsfond en for tob ak:  Direkte EU-b etalingerSUND HED OG FORBRUGER BESKYTTELSE
17010401, 17010404 til 17 01040 6( 2)  FISK ERIMARKE DER 25,0 % 2 1,4
(1) (2) ADMINISTRATIVE U DGIFTER VEDRØRENDE POLITIKOMRÅDET 25,0 % 0,1POLITISK STRATEGI OG KOORDINATION  FOR POLITIKOMRÅDET 87,6 % -1 1,7
LANDBRUG OG UDVIKLING AF LAN DDISTRIKTER(3 ) 0 50701 07 Forskriftsmæssig a fslutning af fo re gående års regn skaber
And re  poster (0 5070102 og 05070 2) 93,3 % -2 0,9programmering sperioden  2000-2006
05070106 Afslutning a f foregåe nde års regnska ber 62,5 % 23 4,2ANDR E UDGIFTER
050401 Udvikling af landd istrikt er finan siere t af EUGFL , garantisektionen -Tillægsstøtte 19,0 % 1,9
05 03 Dire kte  støtte i al t 93,3 % 1.04 3,8Afkoblet direkte støtte (anslået til 14 70 mio. EUR hidrøren de fra indtægte r)*** 96,7 % 89 1,5
And en dire kte støtte 82,8 % 15 0,405 02 Interventioner på landbrugsmarkederne i alt (undtagen 05 02 16) 65,1 % -29 4,3
DIREKTE STØTTEFår e-  og gedek ød
Svinekød, æg  og fjerkrækød, biavl og an dre animalske prod ukter 55,2 % 1 9,2Mælk og  me jeripro dukter 62,9 % 1,9
O ksek ød 69,5 % -1 2,2Salgsfre mm ende  foranstaltninge r 54,4 % 5,2
And re  vegetabilske pro dukter/foranstaltn inger 60,7 % -5,3Frug t og grøntsager (anslå et til 467 mio . EU R hidrørende fra  indt ægter)*** 61,6 % 19 1,1
Produ kter he nhørende u nder vinsektoren 66,4 % -22 2,4Olivenolie 84,6 % -4,8
Spindplanter 32,9 % 1,0Fø de v ar e pr ogr am me r 66,8 % -9 4,5
Sukker 68,9 % -10 0,0Ris
Res titut ioner fo r p rod ukt er,  der ik ke  er opført i b ilag  1 67,2 % -2 3,8INTERVENTIONER PÅ LANDBRUGSMARKEDERNE
Korn -79,6 % - 49,605010401 og 05010407
05 01 Administrativ e udgifter til EGFL i  alt 37,7 % -1,6Udgifter
(1) ADMINISTRATIVE UDGIFTER TIL EGFL 37,7 % -1,6%m i o .  E U R
DG = B - ESit u at io ne n  pr . 31 .5.2 008
i mio. EUR
Fo rbr ug spr ofi l ( ** )
pr. majAfv ige ls e m elle m
forb ru g og
ind ik atorBUDGETÅRET 2008 (*)
FORELØBIGT FORBRUG AF EGFL-BEVILLINGER