RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 24)
ARTIKEL 1, NR. 7
Artikel 12 (direktiv 95/18/EF)
Ud over kravene i dette direktiv skaljernbanevirksomheden
også overholde de nationale love og forskrifter, der er forene-
lige med fællesskabsretten og ikke-diskriminerende, især med
hensyn til1. Ud over kravene i dette direktiv skaljernbanevirksomhe-
den også overholde de nationale love og forskrifter, der er for-enelige med fællesskabsretten og ikke-diskriminerende, især
med hensyn til
a) de tekniske og driftsmæssige krav, som er specifikke for
jernbanetransporta) de tekniske og driftsmæssige krav, som er specifikke for
jernbanetransport
b) de sikkerhedskrav, der gælder for virksomhedens perso-
nale, rullende materiel og interne organisationb) de sikkerhedskrav, der gælder for virksomhedens perso-
nale, rullende materiel og interne organisation
c) bestemmelserne om sikkerhed, sundhed, social sikring og
arbejdstageres og forbrugeres rettighederc) bestemmelserne om sikkerhed, sundhed, social sikring og
arbejdstageres og forbrugeres rettigheder
d) krav, der gælder for alle virksomheder inden for den rele-
vante jernbanesektor med henblik på at give forbrugernefordele eller beskyttelse.d) krav, der gælder for alle virksomheder inden for den rele-
vante jernbanesektor med henblik på at give forbrugernefordele eller beskyttelse.
2. En jernbanevirksomhed kan til enhver tid henvise
spørgsmålet om, hvorvidt kravene i national ret er forene-lige med fællesskabsretten, og hvorvidt sådanne krav erikke-diskriminerende, til Kommissionen. Finder Kommis-sionen, at bestemmelserne i dette direktiv ikke er opfyldt,fremsætter den en erklæring om den korrekte fortolkningaf direktivet, uden at dette berører traktatens artikel 226.
II.
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på
vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet
og opkrævning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur samt sikkerhedscertificering
(5388/1/2000 9dash C5-0177/2000 9dash 1998/0267(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
:dash der henviser til Rådets fælles holdning (5388/1/2000 :dash C5-0177/2000) (1),
:dash der henviser til sin holdning ved førstebehandling (2) til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet
og Rådet (KOM(1998) 480) (3),
:dash der henviser tilKommissionens ændrede forsl ag (KOM(1999) 616 (4)),
:dash der henviser tilEF-traktatens artikel251, stk. 2,
(1) EFT C 178 af 27.6.2000, s. 28.
(2) EFT C 175 af 21.6.1999, s. 120.
(3) EFT C 321 af 20.10.1998, s. 10.
(4) EFT C 116 af 26.4.2000, s. 40.24.4.2001 DA C 121/113 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
:dash der henviser tilforretningsordenens artikel80,
:dash der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og
Turisme (A5-0171/2000),
1. ændrer den fælles holdning som angivet nedenfor;
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 2)
Betragtning 40a (nyt)
(40a) der bør tages hensyn til, at der i mange år ikke er
blevet investeret tilstrækkeligt i kapacitet, infrastruktur ogtransportteknologi, og at dette efterslæb numå indhentes;
(Ændring 3)
Betragtning 46
(46) det er nødvendigt, at der træffes særlige foranstaltninger for at
tage hensyn til visse medlemsstaters geopolitiske og geografiske situa-tion og til jernbanesektorens særlige indretning i forskellige medlems-stater, samtidigt med, at det indre markeds integritet sikres;Udgår.
(Ændring 22)
Artikel 2, litrab)
b) »ansøger«: en jernbanevirksomhed med licens og/eller en
internationalsammensl utning af jernbanevirksomheder, ogfor medlemsstater, der giver mulighed herfor, også andrefysiske og/eller juridiske personer, som har en almennyttigeller forretningsmæssig interesse i at købe infrastrukturka-pacitet tiludførel se af jernbanetransport på deres respek-tive områder, som f.eks. offentlige myndigheder i henhold
tilforordning (EØF) nr. 1191/69 og speditører samt opera-
tører inden for kombineret transportb) »ansøger«: en jernbanevirksomhed med licens og/eller en
internationalsammensl utning af jernbanevirksomheder, ogfor medlemsstater, der giver mulighed herfor, også andrefysiske og/eller juridiske personer, som har en almennyttigeller forretningsmæssig interesse i at købe infrastrukturka-pacitet tiludførel se af jernbanetransport på deres respek-tive områder, som f.eks. offentlige myndigheder i henhold
tilforordning (EØF) nr. 1191/69 og speditører samt opera-
tører inden for kombineret transport ; enhver handel med
adgangsrettigheder er forbudt og fører til udelukkelsefra videre tildeling af adgangsrettigheder
(Ændring 5)
Artikel 4, stk. 2, afsnit 2
Dette stykke finder ikke anvendelse i medlemsstater, der har oprettet
en jernbaneregulerende myndighed i henhold til artikel 6, stk. 4, idirektiv 91/440/EØF; i så fald finder artikel 6, stk. 5, i nævntedirektiv tilsvarende anvendelse.Udgår.C 121/114 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
(Ændring 6)
Artikel 7, stk. 1
1. Afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur betales til infra-
strukturforvalteren og anvendes til at finansiere hans virksom-
hed.1. Afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur betales til infra-
strukturforvalteren og anvendes til at finansiere hans virksom-
hed.På lang sigt er målet, at infrastrukturbrugerne skal
dække omkostningerne ved virksomheden og vedligehol-
delse af den eksisterende infrastruktur. I denne sammen-hæng skal princippet om en rimelig og ikke-diskrimine-rende konkurrence mellem medlemsstaterne, mellem deforskellige transportformer og mellem transportvirksom-heder sikres.
(Ændring 7)
Artikel 7, stk. 3
3. Med forbehold af stk. 4 eller 5 eller artikel 8 fastsættes
afgifterne for minimumsadgangsydelserne og sporadgangen til
servicefaciliteter som den omkostning, der påløber direkte som
følge af togtjenesten. Leveringen af ydelserne i bilag II, punkt 2, er
ikke omfattet af denne artikel.3. Med forbehold af stk. 4 eller 5 eller artikel 8 fastsættes
afgifterne for minimumsadgangsydelserne og sporadgangen til
servicefaciliteter som den omkostning, der påløber direkte som
følge af togtjenesten.
(Ændring 8)
Artikel 7, stk. 5
5. Infrastrukturafgiften kan ændres for at tage hensyn til
omkostningerne ved de miljøvirkninger, der følger af togets
drift. En sådan ændring skaldifferentieres efter omfanget af
den forårsagede virkning. Hvis der ikke tilsvarende kræves betaling
for miljøomkostninger ved andre konkurrerende transportfor-mer,må den nævnte ændring ikke resultere i, at der samlet sker
nogen ændring i infrastrukturforvalterens indtægter . Hvis der til-
svarende kræves betaling for miljøomkostninger for jernbane-transport og konkurrerende transportmåder, og hvis detteresulterer i ekstra indtægter, afgør medlemsstaterne, hvordanindtægterne skalanvendes.5. Infrastrukturafgiften kan ændres for at tage hensyn til
omkostningerne ved de miljøvirkninger, der følger af togets
drift. En sådan ændring skaldifferentieres efter omfanget af
den forårsagede virkning. Betaling for miljøomkostninger er
således kun tilladt, hvis en lignende betaling også krævesved andre konkurrerende transportformer. Hvis der tilsvarendekræves betaling for miljøomkostninger for jernbanetransportog konkurrerende transportmåder, og hvis dette resulterer iekstra indtægter, afgør medlemsstaterne, hvordan indtægterneskalanvendes.
(Ændring 9)
Artikel 7, stk. 6a(nyt)
6a. Leveringen af ydelserne i bilag II, punkt 2, er ikke
omfattet af denne artikel. Uanset dette skal infrastruktur-forvalteren ved fastsættelsen af priserne for de i bilag II,punkt 2, nævnte ydelser tage hensyn til konkurrencesitua-tionen inden for jernbanedriften.
(Ændring 10)
Artikel 8, stk. 1
1.Hvis en medlemsstat ønsker, atinfrastrukturforvalteren skal have
dækket sine omkostninger fuldt ud, kan den , hvis markedet kan
bære det, opkræve tillæg på grundlag af effektive, gennemsig-tige og ikke-diskriminerende principper samtidig med at der1.En medlemsstat kan med henblik på at få infrastruk-
turforvalterens omkostninger dækket fuldt ud, hvis markedet
kan bære det, opkræve tillæg på grundlag af effektive, gennem-sigtige og ikke-diskriminerende principper samtidig med at der24.4.2001 DA C 121/115 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
sikres navnlig den internationale jernbanegodstransport størst
mulig konkurrenceevne. Afgiftsordningen bør respektere de
produktivitetsstigninger, som jernbanevirksomhederne opnår.sikres navnlig den internationale jernbanegodstransport størst
mulig konkurrenceevne. Afgiftsordningen skal respektere de
produktivitetsstigninger, som jernbanevirksomhederne opnår.
Med forbehold af principperne i første afsnit kan der kun anvendes
følgende valgmuligheder for opkrævning af tillæg: forhøjelser forenkelte markedssegmenter, individuelt forhandlede kontrakter og enordning med faste og variable afgifter. I markedssegmenter, som ialt som et mindstemål kan dække den omkostning, der påløber direktesom følge af togtjenesten, samt en forrentning, som markedet kanbære, er dette markedssegment ikke forhindret i at anvende infrastruk-turkapacitet.Afgifterne må dog ikke sættes så højt, at hele markedsseg-
menter eller store dele deraf udelukkes fra brugen af infra-strukturen, for så vidt de enkelte virksomheder inden fordet pågældende segment i det mindste kan betale margi-nalomkostningerne.
(Ændring 11)
Artikel 12, afsnit 1a (nyt)
Infrastrukturforvalterne skal føre et opdateret register
over virksomheder eller offentlige organisationer, somhar fået tildelt kapacitet, og i hvor stort omfang den til-delte kapacitet er blevet udnyttet. Registret skal fritkunne konsulteres af alle ansøgere, jf. definitionen iartikel 2, litra b).
(Ændring 12)
Artikel 14, stk. 1a(nyt)
1a. Med henblik på at sikre en tilfredsstillende offentlig
transporttjeneste kan medlemsstaterne træffe de nødven-dige foranstaltninger for at sikre, at de offentlige trans-porttjenester prioriteres højere i forbindelse med tildelingaf jernbaneinfrastrukturkapacitet. I dette tilfælde kan med-lemsstaterne godtgøre infrastrukturforvalteren det økono-
miske tab, som er opstået, fordi en bestemt infrastruktur-
kapacitet tildeles offentlige transporttjenester.
(Ændring 13)
Artikel 14, stk. 2, afsnit 2
Dette stykke finder ikke anvendelse i medlemsstater, der har oprettet
en jernbaneregulerende myndighed i henhold til artikel 6, stk. 4, idirektiv 91/440/EØF, i så fald finder artikel 6, stk. 5, i nævnte
direktiv tilsvarende anvendelse.Udgår.
(Ændring 14)
Artikel 15, stk. 4, afsnit 1
4. Infrastrukturforvaltere, der indgår i et i stk. 1 omhandlet
samarbejde, kan vurdere behovet for og om nødvendigt organisere
og foreslå internationale kanaler forat lette drift af godstog, som
er genstand for en ad hoc-ansøgning, jf. artikel23.4. Infrastrukturforvaltere, der indgår i et i stk. 1 omhandlet
samarbejde, vurderer behovet for og foreslår internationale
kanalereller organiserer dem med henblik på at lette drift
af godstog, som er genstand for en ad hoc-ansøgning, jf.artikel23.C 121/116 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 15)
Artikel 16, stk. 1
1. Ansøgninger om infrastrukturkapacitet kan indgives af
jernbanevirksomheder og internationale sammenslutninger af jernba-nevirksomheder. Medlemsstaterne kan også tillade andre ansøgere atansøge om infrastrukturkapacitet på deres områder .1. Ansøgninger om infrastrukturkapacitet kan indgives af
alle ansøgere, jf. definitionen i artikel 2, litra b) .
(Ændring 16)
Artikel 17, stk. 5
5. Rammeaftaler er i princippet gyldige i fem år. Infrastruk-
turforvalteren kan i særlige tilfælde acceptere en kortere eller
længere gyldighedsperiode. Enhver periode på over fem år skal
være begrundet med tilstedeværelsen af forretnings kontrakter,
særlige investeringer eller risici.5. Rammeaftaler er i princippet gyldige i fem år. Infrastruk-
turforvalteren kan i undtagelses tilfælde acceptere en kortere
eller længere gyldighedsperiode. Enhver periode på over fem
år skal være begrundet med tilstedeværelsen af erhvervsmæs-
sige kontrakter, særlige investeringer eller risici.
En gyldighedsperiode på mere end ti år er kun mulig i
sær- og undtagelsestilfælde og nærmere bestemt i forbin-delse med store og langfristede investeringer.
(Ændring 17)
Artikel 31
De nationale tilsynsmyndigheder foretager en aktiv udveksling af
synspunkter og erfaringer med henblik på at samordne deres beslut-ningstagningsprincipper i hele Fællesskabet . Kommissionen hjælper
dem med dette arbejde.De nationale tilsynsmyndigheder udveksler oplysninger om
deres arbejde samt om deres beslutningsgrundlag og 9dashpraksis og bistår generelt hinanden ved anvendelsen afartikel 30 . Kommissionen hjælper dem med dette arbejde.
(Ændring 18)
Artikel 33
Artikel 33 Udgår.
Undtagelser1. I en periode på 5 år fraden (
*) gælder følgende:
hdash Irland, der er en medlemsstat beliggende på en ø med jernbane-
forbindelse til kun en anden medlemsstat,
hdash Det Forenede Kongerige, der er i samme situation med hensyn til
Nordirland, og
hdash Grækenland, der er en medlemsstat uden direkte jernbaneforbin-
delse til en anden medlemsstat,
behøver ikke at opfylde kravene i
a) artikel 3, artikel 4, stk. 2, artikel 13, 14 og 17, artikel 21, stk.
4, artikel 21, stk. 6, artikel 22, artikel 24, stk. 3, artikel 25-28 og artikel 30 i anvendelse, forudsat at beslutninger om til-deling af infrastrukturkapacitet eller opkrævning af afgifter kanappelleres, når en jernbanevirksomhed indgiver skriftlig anmod-ning herom til et uafhængigt organ, som træffer afgørelse senest24.4.2001 DA C 121/117 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
to måneder efter fremsendelsen af alle relevante oplysninger, og
denne afgørelse kan prøves ved en domstol, og
b) artikel 32 for så vidt angår jernbanetransporttjenester, som lig-
ger uden for anvendelsesområdet for artikel 10 i direktiv91/440/EØF.
2. Dog gælder følgende:
a) hvis mere end en jernbanevirksomhed med licens i henhold til
artikel 4 i direktiv 95/18/EF (i Irlands og Nordirlands tilfældeen jernbanevirksomhed med licens andetsteds), indgiver officielansøgning om at udføre konkurrerende jernbanetransport i, tileller fra Irland, Nordirland eller Grækenland, træffes der afgø-relse om, hvorvidt denne undtagelse fortsat skal finde anvendelse,efter rådgivningsproceduren i artikel 35, stk. 2, eller
b) hvis en jernbanevirksomhed, der udfører jernbanetransport i
Irland, Nordirland eller Grækenland indgiver en officiel ansøg-ning om at udføre jernbanetransport i, til eller fra en andenmedlemsstats område (for Irlands eller Det Forenede Kongerige-s,for så vidt angår Nordirland, eller for begges vedkommende, enanden medlemsstat uden for deres områder), gælder undtagel-serne i stk. 1 ikke.
Senest et år efter modtagelsen af enten afgørelsen, vedtaget efter råd-
givningsproceduren i artikel 35, stk. 2, jf. litra a), eller meddelelsenom den officielle ansøgning, jf. litra b), skal den/de pågældende med-lemsstat(er) (Irland, Det Forenede Kongerige for så vidt angår Nord-irland, eller Grækenland) indføre den nødvendige lovgivning med hen-blik på at efterkomme alle dette direktivs artikler.
3. En undtagelse som omhandlet i stk. 1, første led, kan fornys for
perioder på højst 5 år. Senest 12 måneder før udløbet af undtagelsensgyldighed kan en medlemsstat, der benytter sig af en sådan undta-gelse, henvende sig til Kommissionen med anmodning om en fornyetundtagelse. En sådan anmodning skal begrundes. Kommissionenbehandler anmodningen og vedtager en afgørelse efter rådgivningspro-ceduren i artikel 35, stk. 2. Denne procedure anvendes på enhverafgørelse vedrørende anmodningen.
Når Kommissionen træffer afgørelse, tager den hensyn til udviklingen
i den geopolitiske situation og til udviklingen på jernbanemarkedet i,fra og til den medlemsstat, der har anmodet om fornyet undtagelse.
4. Luxembourg er en medlemsstat med et relativt lille jernbanenet
og behøver derfor ikke før den 31. august 2004 at opfylde kravet omat overdrage et uafhængigt organ sikringen af en retfærdig og ikkediskriminerende adgang til infrastruktur som omhandlet i artikel 4og 14, for så vidt medlemsstater herved forpligtes til at etablere uaf-hængige organer til udførelse af de opgaver, der er omhandlet i disseartikler.
(*) 2 år efter direktivets ikrafttræden.C 121/118 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER