3. pålægger sit kompetente udvalg om at undersøge, hvilke ændringer der skal foretages i Parlamentets
forretningsorden med henblik på at tilpasse procedurerne til de nye institutionelle bestemmelser;
4. opfordrer Det Europæiske Råd og de forskellige rådsinstanser om at integrere de oplysninger, der
fremsendes af Kommissionen, i lovgivningsproceduren;
5. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
BILAG
ERKLÆRING OM DEN FINANSIELLE PROGRAMMERING
Budgetmyndigheden skal råde over præcise oplysninger om de finansielle følgevirkninger af alle nye for-
slag, der forelægges af Kommissionen, for at kunne vurdere deres indvirkning på lofterne i de finansielleoverslag, navnlig inden for udgiftsområde 3 og 4.
Europa-Parlamentet og Rådet, der udgør budgetmyndighedens to parter, samt Kommissionen er blevet
enige om følgende:
I. For hvert nyt forslag angiver Kommissionen i finansieringsoversigten:
1. om forslaget er foreneligt med den gældende finansielle programmering,
2. om det kræver omprogrammering inden for det pågældende udgiftsområde i de finansielle over-
slag, herunder eventuelt anvendelse af bestemmelserne i den interinstitutionelle aftale,
3. hvilke menneskelige ressourcer der kræves til forvaltningen af programmet og mulighederne for at
dække behovene ved omfordeling af de eksisterende ressourcer;
Kommissionen fremsender finansieringsoversigten til Parlamentet og Rådet.
II. De tre institutioner er endvidere enige om, at de på hvert af de i den interinstitutionelle aftale af 6. maj
1999 omhandlede møder og på grundlag af oplysningerne fra Kommissionen vil vurdere de finansielle
følgevirkninger af Kommissionens nye lovgivningsforslag, navnlig for udgiftsområde 3 og 4, og af deafgørelser, som Parlamentet og Rådet vedtager i forbindelse med disse forslag.
5. Adgang til abonnentnet ***I
A5-0298/2000
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om adgang til abonnentnet (KOM(2000) 394
vdash C5-0432/2000 vdash 2000/0185(COD))
Forslaget ændret som følger:
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 1)
Betragtning 1a (ny)
(1a) Ubundtet adgang til abonnentkredsløb vil supplere
de eksisterende fællesskabsretlige bestemmelser, som sik-rer universel tjeneste og adgang til rimelig pris for alleborgere i Den Europæiske Union, eftersom dette vil øgekonkurrencen og højne den økonomiske effektivitet samtgive brugerne de størst mulige fordele.12.7.2001 DA C 197/355 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
(Ændring 2)
Betragtning 2
(2) Abonnentkredsløbet er det fysiske kobberkredsløb i abon-
nentnettet, der forbinder kundenmed operatørens lokalcentral,
koncentrator eller tilsvarende anlæg. Som det fremgår af Kom-
missionens femte rapport om gennemførelsen af lovpakkenfor telesektoren, er abonnentnettet fortsat et af de segmenteraf det liberaliserede telekommunikationsmarked, hvor der ermindst konkurrence. De nye udbydere på markedet har ikkeenudbredtalternativ netinfrastruktur og kan ikke med de tradi-
tionelle teknologier opnå de stordrifts- og omfangsfordele, somoperatører, der er anmeldt som værende i besiddelse af enstærkmarkedsposition på fastnetområdet (anmeldte operatører)
har. Årsagen er, at netoperatørerne har opbygget deres gamle
kobberabonnentnet over en længere periode, hvor de var beskyt-
tet af eksklusivrettigheder og var i stand til at finansiere deresinvesteringsomkostninger gennem monopolpriser.(2) Abonnentkredsløbet er det fysiske kredsløb bestående af
parsnoede metalkabler i det faste offentlige telefonnet , der
forbinder nettermineringspunktet hos abonnenten med
operatørens hovedkrydsfelt eller tilsvarende anlæg. Som det
fremgår af Kommissionens femte rapport om gennemførelsenaf lovpakken for telesektoren, er abonnentnettet fortsat et afde segmenter i det liberaliserede telekommunikationsmarked,hvor der er mindst konkurrence. De nye udbydere på markedethar ikke en omfattende alternativ netinfrastruktur og kan ikke
med de traditionelle teknologier opnå de stordrifts- ogomfangsfordele, som operatører, der er anmeldt som værendei besiddelse af en stærk position på markedet for faste
offentlige telefonnet (i det følgende »anmeldte operatører«)
har. Årsagen er, at netoperatørerne har opbygget deres gamlemetalabonnentnetinfrastrukturer over en længere periode,
hvor de var beskyttet af eksklusivrettigheder og var i stand tilat finansiere deres investeringsomkostninger gennem monopol-priser.
(Ændring 3)
Betragtning 4
(4) Udbud af nye abonnentlinjer i form af lyslederkabler med
høj kapacitet direkte til større kunder er et specifikt marked, der
er ved at udvikle sig under konkurrencevilkår med nye investe-ringer,o gderfor vedrører denne forordning ikke adgang til lys-
lederabonnentlinjer.(4) Udbud af nye abonnentlinjer i form af højkapacitets lysle-
derkabler direkte til større kunder er et specifikt marked, derer ved at udvikle sig under konkurrencevilkår med nye investe-ringer. Derfor vedrører denne forordning adgang til metal-
abonnentkredsløb med forbehold af nationale forpligtelsermed hensyn til andre typer adgang til lokale infrastruktu-
rer.
(Ændring 4)
Betragtning 5
(5) Det vil ikke være økonomisk rentabelt for nye udbydere at
duplikere det tidligere monopolselskabs kobberabonnentnetinfra-
strukturi dets helhed og inden for en rimelig tidshorisont, og
de alternative infrastrukturer (f.eks. kabel-tv-net, satellitnet,trådløse abonnentnet) giver genereltikke samme funktionalitet
og dækning som det etablerede selskabs net.(5) Det vil ikke være økonomisk rentabelt for nye udbydere at
duplikere det tidligere monopolselskabs metalabonnentnetin-
frastruktur i dets helhed og inden for en rimelig tidshorisont,
og de alternative infrastrukturer (f.eks. kabel-tv-net, satellitnet,trådløse abonnentnet) giver i øjeblikket i almindelighed ikke
samme funktionalitet og totaldækning som det etablerede sel-
skabs net, idet situationen dog kan variere i de forskellige
medlemsstater .
(Ændring 5)
Betragtning 5a (ny)
(5a) Ubundtet adgang til abonnentkredsløb giver nye
udbydere mulighed for at konkurrere med anmeldte ope-ratører inden for højhastighedstransmissionsydelser tilåben opkobling til Internettet og til multimedieapplikatio-ner baseret på digital abonnentledningsteknologi (DSL) ogtaletelefonitjenester. En rimelig anmodning om ubundtetC 197/356 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
adgang indebærer, at en sådan adgang er nødvendig for
den adgangberettigedes levering aftjenester, og at af slagpå denne anmodning ville hindre, begrænse eller fordreje
konkurrencen i denne sektor.
(Ændring 6)
Betragtning 6
(6)Et krav om adgang til kobberabonnentkredsløb bør kun
omfatte de netoperatører, som de nationale tilsynsmyndigheder
har udpeget . Kommissionen har allerede offentliggjort en første liste
af netoperatører på fastnetområdet(
1), som er meddelt som værende i
besiddelse af en stærk markedsposition.(6) Denne forordning pålægger kunubundtet adgang til
sådanne netoperatørers metalabonnentkredsløb , som de
nationale tilsynsmyndigheder har udpeget som havende en
stærk markedsposition inden for offentlig fastnettelefoni i
henhold til de relevante EF-bestemmelser. Medlems-
staterne har allerede meddelt Kommissionen navnene påde operatører af faste offentlige telefonnet, der har enstærk markedsposition i henhold til bilag I, del 1, iEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/33/EF af30. juni 1997 om samtrafik på teleområdet med henblikpå at sikre forsyningspligtydelser og interoperabilitet vedanvendelse afONP-principperne (
1) samt Europa-Parlamen-
tets og Rådets direktiv 98/10/EF af26. f ebruar 1998 omONP-vilkår for taletelefonitjenesten og om udbud af forsy-ningspligtydelser på teleområdet under konkurrencefor-hold (
2).
(1) EFT C 112 af 23.4.1999, s. 2. (1) EFT L 199 af26.7.1997, s. 32.
(2) EFT L 101 af1.4.1998, s. 24.
(Ændring 7)
Betragtning 6a (ny)
(6a) Det kan ikke kræves afen anmeldt operatør, at han
leverer adgangstyper, som han ikke er i stand til at levere,
f.eks. hvis imødekommelse af en anmodning ville krænke
en ikke-involveret tredjemands juridiske rettigheder. For-pligtelsen til at levere ubundtet adgang til abonnentkreds-løbet indebærer ikke, at anmeldte operatører skal instal-lere ny infrastruktur i abonnentnettet specielt for atkunne opfylde adgangsberettigedes ønsker.
(Ændring 8)
Betragtning 7
(7) Selv om kommercielle forhandlinger er den foretrukne
metode til at indgå aftale om de tekniske og prismæssigespørgsmål vedrørende adgang til abonnentkredsløb, viser erfa-ringen, at der i de fleste tilfælde er behov for indgreb fra myn-dighederne på grund af den manglende balance i forhandlings-styrken mellem den nye udbyder og den anmeldte operatør, og
på grund af manglen på alternativer. Anmeldte operatører bør(7) Selv om kommercielle forhandlinger er den foretrukne
metode til at indgå aftale om de tekniske og prismæssigespørgsmål vedrørende adgang til abonnentkredsløb, viser erfa-ringen, at der i de fleste tilfælde er behov for indgreb fra myn-dighederne på grund af den manglende balance i forhandlings-styrken mellem den nye udbyder og den anmeldte operatør, og
på grund af manglen på alternativer. I sådanne tilfælde kan den12.7.2001 DA C 197/357 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
stille oplysninger til rådighed og give adgang til andre på samme
vilkår og af samme kvalitet, som er gældende for deres egne tjenesterog for tjenester, der udbydes af datterselskaber eller partnere. Til dette
formål bør de under den nationale tilsynsmyndigheds kontrol offent-
liggøre et fyldestgørende standardtilbud på adgang til abonnentkreds-løb inden for en kort tidsfrist og helst på Internettet, således at derskabes gennemskuelige og ikke-diskriminerende markedsvilkår. I
sådanne tilfælde kan den nationale tilsynsmyndighed i over-ensstemmelse med EF-reglerne gribe ind på eget initiativ for atfastsætte betingelser, herunder priser, med det formål at sikre intero-perabilitet mellem tjenesterne og opnå størst mulig økonomisk
effektivitet og størst mulige fordele for slutbrugerne.nationale tilsynsmyndighed i overensstemmelse med EF-regle-
rne gribe ind på eget initiativ for at sikre loyal konkurrence,
økonomisk effektivitet og størst mulig nytte for slutbrugerne.
Såfremt den anmeldte operatør undlader at overholdetidsfrister, bør den adgangsberettigede have kompensa-tion.
(Ændring 9)
Betragtning 8
(8) Reglerne for omkostningsberegning og prisfastsættelse for
adgang til abonnentkredsløb og tilhørende faciliteter (f.eks. sam-
husning og fast transmissionskapacitet) bør være gennemskuelige,
ikke-diskriminerende og objektive for at sikre retfærdige vilkår.Reglerne for prisfastsættelse bør sikre, at leverandøren af abon-nentkredsløbet kan få dækket de relevante omkostninger samtopnå en rimelig fortjeneste. Disse regler bør endvidere fremmeen retfærdig og bæredygtig konkurrence og sikre, at der ikkeopstår konkurrencefordrejning, og navnlig at der ikke ernogen margenklemme mellem priserne på den anmeldte opera-tørs detail- og engrostjenester. I den forbindelse er det vigtigt athøre konkurrencemyndighederne.(8) Reglerne for omkostningsberegning og prisfastsættelse for
adgang til abonnentkredsløb og dertil knyttede faciliteter bør
være gennemskuelige, ikke-diskriminerende og objektive for at
sikre retfærdige vilkår. Reglerne for prisfastsættelse bør sikre, atleverandøren af abonnentkredsløbet kan få dækket de relevanteomkostninger samt opnå en rimelig fortjeneste med henblik
på at sikre udviklingen på lang sigt og opgradering aflokal abonnentnetinfrastruktur . Disse regler bør endvidere
fremme en retfærdig og bæredygtig konkurrence under hen-
syntagen til behovet for investeringer i alternativ infra-struktur og sikre, at der ikke opstår konkurrencefordrejning,
og navnlig at der ikke er nogen margenklemme mellem pris-erne på den anmeldte operatørs detail- og engrostjenester. Iden forbindelse er det vigtigt at høre konkurrencemyndighe-derne.
(Ændring 10)
Betragtning 8a (ny)
(8a) Anmeldte operatører bør stille oplysninger til rådi-
ghed og give ubundtet adgang til andre på samme vilkår
og afsamme kvalitet, som er gældende f or deres egne tje-nester eller for tilknyttede selskabers eller partneres tjene-ster. Til dette formål bør de under den nationale tilsyns-myndigheds kontrol offentliggøre et fyldestgørendestandardtilbud på ubundtet adgang til abonnentkredsløbetinden for en kort tidsfrist og helst på Internettet, såledesat der skabes gennemskuelig og ikke-diskriminerende mar-kedsvilkår.C 197/358 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 11)
Betragtning 9
(9) Kommissionen har i sin henstilling 2000/417/EF af
25. maj 2000 »Adgang til abonnentnet: Konkurrence om
udbud af et komplet sæt af elektroniske kommunikationstjene-ster, herunder bredbåndsmultimedietjenester og højhastigheds-adgang til Internettet« og meddelelsen af 26. april 2000 opstil-let detaljerede bestemmelser om adgang til abonnentnet medhenblik på at bistå de nationale tilsynsmyndigheder i at sikreen retfærdig regulering af de forskellige former for adgang tilabonnentkredsløb , og klarlægge, hvordan de eksisterende EF-
bestemmelser skal anvendes.(9) Kommissionen har i sin henstilling 2000/417/EF af
25. maj 2000 »Adgang til abonnentnet: Konkurrence om
udbud af et komplet sæt af elektroniske kommunikationstjene-ster, herunder bredbåndsmultimedietjenester og højhastigheds-adgang til Internettet« og meddelelsen af 26. april 2000 opstil-let detaljerede bestemmelser om adgang til abonnentnet medhenblik på at bistå de nationale tilsynsmyndigheder i at sikreen retfærdig regulering af de forskellige former for adgang tilabonnentkredsløb.
(Ændring 12)
Betragtning 10
(10) Målsætningen om at skabe harmoniserede rammer for
adgang til abonnentnet med henblik på at fremme konkurren-cen om udbuddet af en billig kommunikationsinfrastruktur iverdensklasse og en bred vifte af tjenesteydelser for alle virk-somheder og privatpersoner i EF kan ikke opfyldes af medlems-
staterne i tide og med tilstrækkelig sikkerhed og ensartethed i
henhold til gældende national ret eller EF-lovgivning; i over-ensstemmelse med subsidiaritetsprincippet og proportionalitets-princippet, således som fastlagt i traktatens artikel 5, gennem-føres målsætningen derfor bedre på fællesskabsplan i kraft af
denne forordning. Forordningen begrænser sig til det omfang,
der er nødvendigt for at nå målene, og går ikke ud over, hvadder er nødvendigt for at nå dem.(10) Målsætningen om at skabe harmoniserede rammer for
adgang til abonnentnet med henblik på at fremme konkurren-cen om udbuddet af en billig kommunikationsinfrastruktur iverdensklasse og en bred vifte af tjenesteydelser for alle virk-somheder og privatpersoner i EF kan ikke opfyldes af medlems-
staterne i tide og med tilstrækkelig sikkerhed og ensartethed i
henhold til gældende national ret eller EF-lovgivning; i over-ensstemmelse med subsidiaritetsprincippet og proportionalitets-princippet, således som fastlagt i traktatens artikel 5, gennem-føres målsætningen derfor bedre på fællesskabsplan i kraft af
denne forordning. Bestemmelserne i denne forordning er
begrænset til det omfang, der er nødvendigt for at nå målene,
og går ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dem. De
berører ikke nationale bestemmelser, der er i over-ensstemmelse med denne forordning, og som fastlæggermere detaljerede foranstaltninger, f.eks. virtuel samhus-ning.
(Ændring 13)
Betragtning 10a (ny)
(10a) Bestemmelserne i denne forordning supplerer tele-
kommunikations-lovgivningen, navnlig direktiv 97/33/EF
og direktiv 98/10/EF; det er meningen, at den nye ramme-
lovgivning for elektronisk kommunikation skal indeholdede nødvendige bestemmelser til erstatning for denneforordning vdash
(Ændring 14)
Artikel 1
Anvendelsesområde Mål og a nvendelsesområde
− 1. Formålet med forordningen er at øge konkurrencen
og stimulere teknologisk fornyelse på abonnentnetmarke-det gennem fastsættelse af harmoniserede vilkår forubundtet adgang til abonnentkredsløbet for på konkurren-cevilkår at stille en bred vifte af tjenesteydelser inden forelektronisk kommunikation til rådighed.12.7.2001 DA C 197/359 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
1. I denne forordning fastlægges vilkår for operatørers pligt
til at give adgang til deresabonnentkredsløb; pligten gælder for
operatører af faste offentlige telefonnet, som de nationale til-synsmyndigheder har anmeldt til Kommissionen som værendei besiddelse af en stærk markedsposition på faste offentlige tele-fonneti overensstemmelse medd e relevante EF-bestemmelser (herefter
benævnt »anmeldte operatører«) .1. I denne forordning fastlægges vilkår for operatørers pligt
til at give ubundtet adgang til abonnentkredsløb og tilhø-
rende faciliteter; pligten gælder for operatører af faste offent-
lige telefonnet, som de nationale tilsynsmyndigheder haranmeldt til Kommissionen som værende i besiddelse af enstærk markedsposition på faste offentlige telefonnet, jf. bilag I,
del 1, til direktiv 97/33/EF eller direktiv 98/10/EF.
2. Forordningen tilsidesætter ikke anmeldte operatørers pligt
til i overensstemmelse med EF-bestemmelserne at overholdeprincippet om ikke-diskrimination, når de bruger det fasteoffentlige telefonnet til at levere tredjeparter højhastighedsad-gang og transmissionsydelser, som også leveres til egne tjene-ster.2. Forordningen tilsidesætter ikke anmeldte operatørers pligt
til i overensstemmelse med EF-bestemmelserne at overholdeprincippet om ikke-diskrimination, når de bruger det fasteoffentlige telefonnet til at levere tredjeparter højhastighedsad-gang og transmissionsydelser, som også leveres til egne tjene-sterog tilknyttede selskaber.
2a. Denne forordning berører ikke medlemsstaternes
ret til at opretholde eller indføre foranstaltninger, der eri overensstemmelse med fællesskabsretten, og som inde-holder mere detaljerede bestemmelser end forordningensog/eller falder uden for denne forordnings anvendelsesom-råde, bl.a. for så vidt angår andre typer adgang til abon-
nentinfrastrukturer.
(Ændring 15)
Artikel 2
I denne forordning forstås ved: I denne forordning forstås ved:
− a) »anmeldt operatør«: operatører af faste offentlige
telefonnet, som de nationale tilsynsmyndigheder harnotificeret som havende en stærk position på detfaste offentlige telefonnet- og tjenesteydelsesmarked,jf. bilag I, del 1, til direktiv 97/33/EF eller direktiv98/10/EF
− aa) »adgangsberettiget«: en tredjepart, der har den
behørige tilladelse i overensstemmelse med direktiv97/13/EF eller har ret til at levere kommunikationstje-nesteydelser i henhold til national lovgivning, og somer berettiget til ubundtet adgang til et abonnentkreds-løb
a) »abonnentkredsløb«: det fysiske kobberkredsløb i abonnentnet-
tet, der forbinder kunden med operatørens lokalcentral, koncen-
tratoreller tilsvarende anlæga) »abonnentkredsløb«: det fysiske kredsløb i det faste
offentlige telefonnet bestående af parsnoede metalka-bler, der forbinder nettermineringspunktet hos abon-
nentenmedhovedkrydsfelt eller tilsvarende anlæg
aa) »abonnentkredsløbsafsnit«: et afsnit af et abonnentnet,
der forbinder nettermineringspunktet hos abonnentenmed et krydsfelt eller nærmere angivet mellemlig-gende koblingspunkt i det faste offentlige telefonnetC 197/360 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
b) »adgang til abonnentkredsløb«: både fuld adgang til abon-
nentkredsløb og fælles brug af abonnentkredsløb; det inde-bærer ikke nogen ændring af ejerskabet til kobberabonnent-
kredsløbetb) »adgang til abonnentkredsløb«: både fuld ubundtetadgang
til abonnentkredsløb og fælles brug af abonnentkredsløb;det indebærer ikke nogen ændring af ejerskabet til abon-nentkredsløbet
c) »fuld adgang til abonnentkredsløb«: adgang til den etable-
redeoperatørs kobberabonnentkredsløb, hvor den nye udby-
der råder overhele frekvensspektret på kobberkredsløbet og kan
tilbyde slutbrugeren et komplet sæt af tale- og datatjenesterc) »fuld adgang til abonnentkredsløb«: den adgangsberettige-
desadgang til den anmeldte operatørs abonnentkredsløb
ellerabonnentkredsløbsafsnit , hvor han får rådighed
overde parsnoede metalkablers fulde frekvensspek-
trum
d) »fælles brug af abonnentkredsløb«: adgang til ikke-talefre-
kvensspektret på et kobberkredsløb, via hvilket det etablerede sel-skab leverer basistelefonitjenester til slutbrugeren. Denne samti-dige adgang tillader en ny udbyder at anvende teknologiersåsom ADSL (asymmetrisk digital abonnentledning) til at levereslutbrugeren tillægstjenester som f.eks. højhastighedsadgang til
Internettetd) »fælles brug af abonnentkredsløb«: den adgangsberettige-
des adgang til ikke-talefrekvensbåndspektret på denanmeldte operatørs parsnoede metalabonnentkredsløbeller abonnentkredsløbsafsnit. Den anmeldte operatørfortsætter med at levere basistelefontjenester tiloffentligheden via abonnentkredsløbet
e) »samhusning«: tilrådighedsstillelse af de fysiske og tekniske
ressourcer, der er nødvendige for at den nye udbyder kan pla-
cere og tilslutte situdstyr under rimelige forhold og således
få adgang til abonnentkredsløbet.e) »samhusning«: tilrådighedsstillelse af de fysiske og tekniske
faciliteter , der er nødvendige for, at den
adgangsberettigede kan placere og tilslutte det rele-
vanteudstyr under rimelige forhold og således få adgang
til abonnentkredsløbet som omhandlet i bilagets del B .
(Ændring 16)
Artikel 3
1. Anmeldte operatører skal senestden 31. december 2000
give andre udbydere fuld adgang til deres abonnentkredsløb på gen-nemskuelige, retfærdige og ikke-diskriminerende vilkår. Anmeldte ope-ratører tilbyder konkurrenter de samme faciliteter, som de selv ellerderes associerede selskaber nyder godt af, på samme vilkår og isamme periode .1. Anmeldte operatører skal fraden 31. december 2000
offentliggøre og jævnligt ajourføre et standardtilbud påubundtet adgang til abonnentkredsløbet og tilhørendefaciliteter, der mindst skal omfatte de elementer, der eranført i bilaget. Tilbuddet skal være tilstrækkeligt ubund-tet til, at den adgangsberettigede ikke skal betale for ele-menter eller ressourcer på nettet, som ikke er nødvendigefor hans udbud af tjenester, og skal indeholde en beskri-velse aftilbuddets bestanddele, dertil knyttede vilkår ogpriser.
2. Anmeldte operatører giver adgang til ethvert muligt termine-
ringspunkt på kobberabonnentkredsløbet, eller en del heraf, enten ilokalcentralen, koncentratoren eller et tilsvarende anlæg, hvor den nye
udbyder kan placere og tilslutte sit eget netudstyr og sine egne netfa-
ciliteter med henblik på levering af tjenesteydelser til kunden .2. Anmeldte operatører skal fra den 31. december 2000
imødekomme rimelige anmodninger om ubundtet adgangtil deres abonnentkredsløb og tilhørende faciliteter på
gennemsigtige, rimelige og ikke-diskriminerende vilkår.
Anmodninger kan kun afslås på grundlag af objektive kri-terier, som f.eks. teknisk gennemførlighed eller behov forat bevare nettets integritet. Når adgang afslås, kan den ska-delidte klage, jf. den i artikel 4, stk. 2, omhandlende pro-cedure for bilæggelse af tvister. Anmeldte operatører skaltilbyde adgangsberettigede samme faciliteter, som de stil-ler til rådighed for sig selv eller deres associerede selska-ber, på samme vilkår og i samme tidsomfang.12.7.2001 DA C 197/361 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
2a. Anmeldte operatører skal prissætte ubundtet adgang
til abonnentkredsløbet og tilhørende faciliteter på grund-lag afprincippet om omkostningsbasering. Den nationaletilsynsmyndighed ophæver forpligtelsen til at fastsættepriser på grundlag afprincippet om omkostningsbaseringi overensstemmelse med artikel 4, stk. 1c.
3. Anmeldte operatører offentliggør senest den 31. december
2000 et standardtilbud for adgang til abonnentkredsløb og tilhørendefaciliteter, herunder samhusning, tilstrækkelig transmissionskapacitet,der indeholder en beskrivelse af, hvad tilbuddet omfatter, og de tilhø-rende vilkår, herunder priser, under hensyntagen til listen i bilaget tilhenstilling 2000/417/EF.
(Ændring 17)
Artikel 4
Myndighedstilsyn Den nationale tilsynsmyndighed
1.Så længe der ikke er tilstrækkelig konkurrence på abonnentnet-
tet til at forhindre urimeligt høje priser, sikrer de nationale tilsyns-
myndigheder, at prisen for adgang til abonnentkredsløb overholderprincippet om omkostningsægthed. De nationale tilsynsmyndighederer kompetente til om nødvendigt at pålægge ændringer af standard-tilbuddet for adgang til abonnentkredsløb, herunder priser .1.Den nationale tilsynsmyndighed sørger for, at pris-
sætningen for ubundtet adgang til abonnentnettet fremmer
en retfærdig og bæredygtig konkurrence.
Når de nationale tilsynsmyndigheder vedtager regler for fastsættelse af
priser og priser på adgang til abonnentkredsløb, skal de sørge for, atreglernefremmer en retfærdig og bæredygtig konkurrence.
1a. Den nationale tilsynsmyndighed har bemyndigelse
til at:
a) pålægge ændringer afstandardtilbuddet f or ubundtet
adgang til abonnentnet og tilhørende faciliteter, her-under priser, når sådanne ændringer er berettigede, og
b) anmode anmeldte operatører om at levere de rele-
vante oplysninger med henblik på gennemførelsen afdenne forordning.
1b. Den nationale tilsynsmyndighed kan, når det er
berettiget, på eget initiativ gribe ind for at sikre ikke-forskelsbehandling, loyal konkurrence, økonomisk effekti-vitet og størst mulig nytte for brugerne.
1c. Når den nationale tilsynsmyndighed finder, at der er
tilstrækkelig konkurrence på abonnentnetmarkedet, frita-ger den de anmeldte operatører for forpligtelsen til at fast-sætte priser på grundlag afprincippet om omkostningsba-sering som omhandlet i artikel 3, stk. 2a.C 197/362 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
2.De nationale tilsynsmyndigheder er kompetente til at løse tvister
mellem selskaber inden for de områder, der er omfattet af denneforordning, på en hurtig, retfærdig og gennemskuelig måde .2.Tvister mellem selskaber i spørgsmål, der er omfattet
af denne forordning, bilægges efter nationale tvistbilæggel-sesprocedurer, som er indført i medfør af direktiv97/33/EF, og behandles hurtigt, retfærdigt og i fuld åben-hed.
(Ændring 18)
Bilag (nyt)
Bilag
MINIMUMSLISTE OVER ELEMENTER, DER SKAL INDGÅ
I DE STANDARDTILBUD OM UBUNDTET ADGANG TILABONNENTKREDSLØB, SOM ANMELDTE OPERATØ-RER SKAL OFFENTLIGGØRE
A. Vilkårene for ubundtet adgang til abonnentkredsløb
1. De netelementer, der gives adgang til omfattende
navnlig følgende elementer:
vdash adgang til abonnentkredsløb
vdash adgang til ikke-talefrekvensspektret på abonnentkreds-
løbet ved delt adgang til abonnentkredsløbet.
2. Information om fysiske adgangsfaciliteters placering,
(af hensyn til den offentlige sikkerhed kan adgangen tildisse oplysninger begrænses til kun at omfatte de berørteparter) disponibel abonnentkredsløbskapacitet i nærmerebestemte dele afabonnentnettet.
3. Tekniske vilkår for adgang til og anvendelse af abon-
nentkredsløb, herunder de tekniske karakteristika ved par-snoede metalkabler i abonnentkredsløbet.
4. Procedurer for bestilling og tilrådighedsstillelse,
brugsrestriktioner.
B. Samhusningstjenester
5. Angivelse af, hvor den anmeldte operatørs faciliteter
er placeret. (Af hensyn til den offentlige sikkerhed kanadgangen til disse oplysninger begrænses til kun atomfatte de berørte parter).
6. Samhusningsvalgmuligheder på de steder, der er
nævnt under punkt B5 (herunder fysisk samhusning samteventuelt fjernsamhusning og virtuel samhusning).
7. Udstyrets specifikationer: Eventuelle begrænsninger
for, hvilket udstyr der kan samhuses.
8. Sikkerhedsaspekter: De sikkerhedsforanstaltninger,
anmeldte operatører har truffet på samhusningsstederne.12.7.2001 DA C 197/363 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
9. Adgangsvilkår for de konkurrerende operatørers
ansatte.
10. Sikkerhedsnormer.
11. Regler for allokering af plads, hvor samhusnings-
arealet er begrænset.
12. Vilkår for de adgangsberettigedes adgang til at inspi-
cere de steder, hvor der fysisk er samhusningsmuligheder,eller steder, hvor samhusning er blevet nægtet under hen-visning til manglende kapacitet.
C. Informationssystemer
13. Vilkår for adgang til den anmeldte operatørs drifts-
upportsystemer, informationssystemer eller databaser tilforhåndsbestilling, levering, bestilling, vedligeholdelse ogreparationsbestilling samt fakturering.
D. Leveringsvilkår
14. Ventetid for svar på anmodninger om tilrådigheds-
stillelse af tjenesteydelser og faciliteter; aftaler om service-niveau, fejlretning, prisforhøjelsesprocedurer og service-kvalitetsparametre.
15. Standardkontraktbetingelser, herunder om nødven-
digt kompensation for manglende overholdelse af tidsfri-ster.
16. Priser eller prisformler for hver enkelt af oven-
nævnte karakteristika, funktioner og faciliteter.
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om adgang til abonnentnet (KOM(2000) 394 vdash C5-0432/2000 vdash 2000/0185(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
Mdash der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2000) 394),
Mdash der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 95
(C5-0432/2000),
Mdash der henviser til forretningsordenens artikel 67,
Mdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forsk-
ning og Energi (A5-0298/2000);
1. godkender det således ændrede forslag;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad
eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.C 197/364 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER