11. henstiller til det kompetente udvalg for spłrgsmål vedrłrende forretningsordenen at tilpasse den
eksisterende lovgivning for at give borgerne adgang til elektronisk at fłlge de forskellige faser i behandlin-gen af deres andragende;
12. opfordrer det kompeente udvalg til at undersłge mulighederne for at foretage de nłdvendige
ændringer af forretningsordenens bilag VI, nr. XVII, med henblik på at give Udvalget for Andragender enmere aktiv rolle i behandlingen af de fremsendte andragender;
13. mener, at borgernes muligheder for at indlede lovgivningsprocedurer i fællesskabsregi med indgi-
velse af andragender błr fremmes; anmoder det ansvarlige udvalg om at overveje eventuelle ændringer afforretningsordenen og traktaterne med henblik herpå;
14. slår til lyd for udarbejdelsen af en ny interinstitutionel aftale med henblik på en mere effektiv og
gennemsigtig behandling af andragender, herunder især indfłrelsen af obligatoriske tidsfrister; etableringenaf et effektivt samarbejde mellem Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Den Europæiske Ombuds-mand, samt et krav om Rådets tilstedeværelse under behandlingen af andragenderne;
15. er af den opfattelse, at den nye interinstitutionelle aftale błr sikre Udvalget for Andragenders
adgang til de oplysninger og dokumenter, der er nłdvendige for varetagelsen af dets arbejde;
16. foreslår, at Udvalget for Andragender, hvis en af institutionerne undlader at reagere hurtigt og
hensigtsmæssigt i forsłget på at finde en retfærdig lłsning på et andragende, fremsætter forslag tilEuropa-Parlamentets formand om, i hvilket omfang den pågældende sag błr offentliggłres;
17. er af den opfattelse, at der i lyset af Den Europæiske Unions udvidelse błr tages hłjde for bestem-
melserne i Unionens charter om grundlæggende rettigheder, især artikel 21, i forbindelse med behandlin-gen af sager om krænkelse af princippet om ikke-diskriminering;
18. anfłrer, at det i forbindelse med andragender af særlig betydning ville være hensigtsmæssigt at lade
de respektive klagere overvære drłftelserne i Udvalget for Andragender, enten i Europa-Parlamentet ellerpå »åstedet«, samt at pålægge Generaldirektoratet for Forskning eller STOA at iværksætte undersłgelser påområdet;
19. anbefaler, at institutionerne på fællesskabsplan głr en indsats med henblik på at uddanne og infor-
mere borgerne om deres ret til at indgive andragender, bl.a. ved at oprette en hjemmeside herom påInternettet;
20. głr opmærksom på, at erfaringen har vist, at udvidet brug af initiativbetænkinger vil være et meget
passende instrument for Udvalget for Andragender, hvorfor denne fremgangsmåde i hłjere grad błranvendes;
21. pålægger sin formand at sende denne beslutning og betænkningen fra Udvalget for Andragender til
Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer samt til medlemsstaternes parlamenter og dissesudvalg for andragender, samt til Den Europæiske Ombudsmand og de nationale ombudsmænd eller lig-nende organer i medlemsstaterne.
13. Zimbabwe
B5-0549, 0554, 0571, 0581, 0582 og 0592/2001
Europa-Parlamentets beslutning om situationen i Zimbabwe
Europa-Parlamentet,
 der henviser til sine tidligere beslutninger af 13. april 2000 (1), 18. maj 2000 (2), 6. juli 2000 (3)o g
15. marts 2001 (4) om situationen i Zimbabwe,
(1) EFT C 40 af 7.2.2001, s. 425.
(2) EFT C 59 af 23.2.2001, s. 241.
(3) EFT C 121 af 24.4.2001, s. 394.
(4) »Vedtagne tekster«, punkt 15.21.3.2002 DA C 72 E/339 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. september 2001
 der henviser til den beslutning, som Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU vedtog den
22. marts 2001 i Libreville, Gabon,
 der henviser til, at Rådet (almindelige anliggender) den 25. juni 2001 noterede sig, at der ikke er gjort
væsentlige fremskridt i den igangværende politiske dialog med Zimbabwes regering, og udtrykte sindybe bekymring over den seneste udvikling i Zimbabwe,
 der henviser til den stærke resolution, der vedtoges på Civilsamfundskonferencen i Harare den
4. august 2001,
 der henviser til, at Zimbabwes regering truer med at erklære landet i undtagelsestilstand, der henviser til den kommende samling i Rådet (almindelige anliggender) den 8. oktober 2001,
A. der henviser til, at situationen i Zimbabwe er ved at være kaotisk med en dramatisk forværring af lov
og orden og menneskerettighedssituationen i de seneste uger som en direkte fłlge af aktioner foranle-diget af præsident Mugabe, der skaber et klima af frygt og fortvivlelse, som rammer alle dele af befolk-ningen,
B. der henviser til, at der i de seneste 18 måneder er dræbt 117 borgere i Zimbabwe, herunder 7 farmere
i politiske voldshandlinger, at der har været alvorlige krænkelser af menneskerettighederne, og at250 000 borgere i Zimbabwe sidste år mistede deres job på grund af politisk og łkonomisk uro,
C. der er foruroliget over den stadig værre fłdevaresituation med alvorlig mangel på basale fłdevarer,
herunder hvede og majs, hvilket medfłrer, at Zimbabwe må dække 40 % af sine behov gennem
import,
D. der henviser til, at pressefriheden fortsat krænkes med undertrykkelse af både udenlandske og lokale
journalister, herunder anholdelse den 15. august 2001 af fire journalister fra Daily News, og til DeForenede Nationers beretninger om dłdstrusler mod journalister i Zimbabwe og eksistensen af ensåkaldt »hit-list«,
E. der henviser til, at politibetjente, der mistænkes for at sympatisere med oppositionen, er blevet afske-
diget eller forflyttet, og at politichefen åbent har erkendt sit tilhłrsforhold til ZANU-PF,
F. der henviser til, at medlemmer af oppositionsbevægelsen MDC rutinemæssigt udsættes for chikane,
voldsom intimidering og vilkårlig fængsling og lever i frygt for deres liv: MDC-leder MorganTsvangirai retsforfłlges i łjeblikket for opfundne anklager; senest blev MDC-parlamentsmedlemWillias Madzimure overfaldet og hans hjem plyndret; Douglas Chapoterara, MDC-næstformand iMakoni West, slap med nłd og næppe med livet i behold, da en bande ZANU-PF-tilhængere angrebhans hjem,
G. der henviser til, at de grove overgreb mod farmere og deres medarbejdere er fortsat med mordet på
Ralph Corbet nær Kwekwe, banders nedbrænding af huse og brutal intimidering af landarbejdere ogfængslingen af over 21 farmere fra Chinhoyi-området og deres tilbageholdelse i over to uger, inden de
blev lłsladt mod kaution på yderst barske betingelser,
H. der henviser til, at łkonomien er ved at bryde sammen med en inflation på 70 %, en arbejdslłshed tæt
på 50 %, et dramatisk fald på 80 % i udenlandske investeringer, og at regeringen har besluttet atbeslaglægge 40 % af al valuta, der kommer ind i landet,
I. der henviser til, at Zimbabwes regering i årevis har undladt at rette ordentlig op på den ulige fordeling
af ejendomsretten til jord, hvilket er hovedårsagen til fattigdom og strukturbestemte skævheder, og derhenviser til, at regeringens seneste landinvasionspolitik ikke blot er ulovlig og vil fłre til en alvorligdestabilisering af landet, men også er en udnyttelse af racistiske fłlelser i valgłjemed,
J. der henviser til, at det kun har haft ringe virkning på Mugabes styre, at det internationale samfund har
udtrykt sin fordłmmelse, og at præsident Mugabe endog har udvist foragt for henstillinger fra andreafrikanske ledere,
K. der henviser til, at EU hidtil ikke har indfłrt de procedurer, der er nedfældet i artikel 96 i Cotonou-
aftalen,C 72 E/340 DA 21.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. september 2001
L. der henviser til, at de fleste EU-medlemsstater har nedskåret den łkonomiske stłtte og udviklings-
bistand til Zimbabwe betydeligt eller indstillet den, hvorimod Frankrig har łget sit engagement bety-deligt,
M. der henviser til, at demokratiske politiske ledere i Zimbabwe har opfordret til rejserestriktioner over
for præsident Mugabe og hans nære medarbejdere og krævet identificering af hans oversłiske aktiver,
N. der henviser til, at der i henhold til forfatningen skal afholdes præsidentvalg inden april 2002, og at de
administrative strukturer for afholdelsen af valg sandsynligvis snart skal etableres og vil påvirke derespektive præsidentkandidaters chancer,
1. fordłmmer den stigende vold i Zimbabwe og Mugabe-styrets manglende vilje til at standse politisk
vold og illegal besættelse af ejendomme;
2. glæder sig over det fortsatte mod og den ukuelighed, som udvises af politikere og andre borgere i
Zimbabwe, som fortsat hylder demokratiske værdier og respekterer menneskerettigheder på trods af defrygteligste former for intimidering;
3. beklager, at præsident Mugabe har nægtet at młde lederen af Kirkernes Verdensråd efter kritik fra
Zimbabwes kirker for ikke at have standset den politiske vold;
4. understreger betydningen af et upartisk politi og retsvæsen i en retsstat og fremhæver en beretning i
»The Zimbabwe Independent«, der bekræfter påstande om Mugabe-styrets korruption;
5. mener, at spłrgsmålet vedrłrende ejendomsret til jord kun kan lłses gennem juridiske og ikke-volde-
lige midler, og anmoder indtrængende Zimbabwes regering om at lłse spłrgsmålet om fordelingen afjorden via legale, demokratiske og gennemskuelige mekanismer;
6. glæder sig over de bestræbelser, SADC-taskforcen, som består af Sydafrika, Mozambique og Bots-
wana, udfolder sammen med SADC-trojkaen bestående af Malawi, Namibia og Angola for at få præsidentMugabes regering til at udvise tilbageholdenhed og at vende tilbage til demokratiske normer;
7. har tillid til, at gruppen af Commonwealth-udenrigsministre, der skal młdes i Abuja den 6. septem-
ber 2001, vil fastholde, at præsident Mugabe skal træffe łjeblikkelige foranstaltninger for at genopbyggeinternational tillid til situationen i Zimbabwe, navnlig for så vidt angår menneskerettigheder, lov og orden,
łkonomisk stabilitet og en uangribelig valgproces;
8. erkender, at ord alene sandsynligvis ikke vil kunne få præsident Mugabe til at ændre sin adfærd, og at
der er behov for synlige og håndgribelige handlinger, der direkte fokuserer på præsident Mugabe og hansnære medarbejdere og samtidig sparer befolkningen i Zimbabwe;
9. opfordrer Kommissionen til med alle til rådighed stående midler at sikre, at ZANU-PF-aktivister ikke
tilegner sig humanitær bistand og fłdevarehjælp til eget brug og i valgłjemed, og til at indstille al udvik-lingssamarbejdsbistand, der i łjeblikket ydes via regeringen i Zimbabwe og dens kontorer, indtil der erindfłrt demokrati og retstilstande;
10. opfordrer den franske regering til at fłlge samme linje, som de łvrige EU-medlemsstater og ned-
skære eller indstille sit finansielle engagement i Zimbabwe;
11. opfordrer Rådet og Kommissionen til at indlede foranstaltninger mod Zimbabwe i henhold til arti-
kel 96 i Cotonou-aftalen forud for samlingen i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU i Bruxel-les den 29. oktober 2001;
12. opfordrer Det Europæiske Råd til på sit uformelle udenrigsministermłde i Genval den 8.-9. septem-
ber 2001 at forberede konkrete foranstaltninger, som EU-landene kan træffe for at lægge pres på præsidentMugabe og træffe fælles foranstaltninger på den kommende samling i Rådet (almindelige anliggender) den8. oktober 2001;21.3.2002 DA C 72 E/341 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. september 2001
13. fastholder navnlig, at Det Europæiske Råd må træffe de nłdvendige foranstaltninger for at identifi-
cere og fastfryse de aktiver, som præsident Mugabe, hans familie og navngivne nære medarbejdere har iEU-landene og dertil knyttede lande;
14. fastholder ligeledes, at der må indfłres forbud mod at lade præsident Mugabe, hans familie og
navngivne nære medarbejdere rejse ind i EU-landene og dertil knyttede lande;
15. finder det altafgłrende, at EU sender observatłrer til præsidentvalget i Zimbabwe, anmoder om, at
EU får uhindret adgang til at fungere som observatłr og opfordrer Kommissionen til at påbegynde for-beredelsen til en omfattende valgovervågningsmission, herunder stłtte til lokale tilsynsfłrende oguddannelse af observatłrer;
16. fordłmmer ethvert tiltag fra præsident Mugabes side i retning af at erklære landet i undtagelses-
tilstand, eftersom sigtet klart ville være at aflyse præsidentvalget;
17. opfordrer Commonwealth-landenes regeringschefter til på deres młde i Brisbane den 6.-9. oktober
2001 at træffe de nłdvendige foranstaltninger til at udelukke Zimbabwe fra Commonwealth, indtil rets-statstilstanden er genoprettet med reel beskyttelse af alle borgeres menneskerettigheder;
18. opfordrer Den Europæiske Investeringsbank og Verdensbanken til at tage deres lånepolitik over for
Zimbabwes regering op til fornyet overvejelse og overveje at suspendere lån;
19. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, EU-medlemsstaterne og
ansłgerlandene, Zimbabwes regering og parlament, De Forenede Nationers generalsekretær, Den BlandedeParlamentariske Forsamling AVS-EU, SADCs generalsekretær, AUs generalsekretær, Commonwealths gene-ralsekretær, Verdensbankens præsident og formanden for Den Europæiske Investeringsbank.
14. Mund- og klovsyge
B5-0548, 0555, 0563, 0573 og 0580/2001
Europa-Parlamentets beslutning om mund- og klovsyge
Europa-Parlamentet,
 der henviser til sin beslutning af 5. april 2001 om mund- og klovsyge i Den Europæiske Union (1),
A. der henviser til, at den britiske regerings foranstaltninger for at kontrollere mund- og klovsyge har
slået fejl, og at der stadig udbryder nye tilfælde af mund- og klovsyge i England,
B. der er bekymret over den manglende grænsekontrol med mund- og klovsyge i Det Forenede Kongerige
og den manglende harmonisering af kontrol i havne og lufthavne i EU, hvilket indebærer stor risiko
for ny spredning af mund- og klovsyge på tværs af grænserne,
C. der henviser til, at vejrforholdene om efteråret og vinteren łger smittefaren,D. der henviser til den łgede risiko for spredning af smitsomme sygdomme fra import til EU, hvilket
betyder, at alle EUs medlemsstater må være yderst agtpågivende,
E. der henviser til, at offentligheden måske ikke vil acceptere yderligere massedestruktion af smittede og
smittemistænkte dyr,
(1) »Vedtagne tekster«, punkt 12.C 72 E/342 DA 21.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. september 2001