7- 5. 79 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 114/23 
Udtalelse om »Forslag til Rådets direktiv (Euratom) om ændring af direktivet af 1. juni 
1976, der fastsætter de reviderede grundlæggende normer for beskyttelse af befolkningens 
og arbejdstagernes sundhed mod de farer, der er forbundet med ioniserende stråling« 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De europæiske Fælles­
skabers Tidende nr. C 147 side 11 af 22. juni 1978 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Kommissionen besluttede den 7. juni 1978 i medfør af artikel 31 i Traktaten om oprettelse 
af Det europæiske Atomenergifællesskab, at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det 
nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 161. plenarforsamling afholdt i Bruxelles, 
den 12. og 13. juli 1978 sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR — de blev senere ændret i 1962 (2) og atter i 1966 (3) 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 31, Kommissionen fremsatte den 26. juli 1972 en række 
forslag til ajourføring af de grundlæggende normer; 
under henvisning til anmodning af 7. juni 1978, fra 
Kommissionen for De europæiske Fællesskaber om 
Udvalgets udtalelse, 
under henvisning til beslutning truffet af dets præsidium 
den 19. juni 1978 om at pålægge Afdelingen for energi 
og nukleare anliggender at udarbejde en udtalelse og en 
beretning om dette spørgsmål, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af afdelingen på 
det 41. møde den 30. juni 1978, 
under henvisning til beretning aflagt mundtligt af ordfø­
reren, hr. P. Nielsen, 
under henvisning til forhandlingerne på den 161. ple­
narforsamling den 12. og 13. juli 1978 (mødet den 
12. juli 1978) og 
ud fra følgende betragtninger: Det økonomiske og sociale Udvalg fremsatte sin udta­
lelse om de ovennævnte forslag den 24. maj 1973, hvor 
det bifaldt de foreslåede ændringer men samtidig fore­
slog flere forbedringer; 
Kommissionen reviderede på baggrund af de bemærk­
ninger, den indhentede, sit udkast den 22. november 
1973 (4); 
Rådet vedtog endeligt revisionerne i et direktiv af 1. juni 
1976 (5): 
det er nødvendigt at indføre en fællesskabskodeks for 
nuklear sikkerhed, som fastsætter minimumsikkerheds­
bestemmelser; 
de grundlæggende normer fastsat i EURATOM-trakta-
ten er et vigtigt middel til at nå dette mål; 
De grundlæggende normer til beskyttelse af befolk­
ningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, der er 
forbundet med ioniserende stråling, blev vedtaget af Det 
europæiske Atomenergifællesskab i 1959 (1); 
(!) EFTnr. 11 af 20. 2. 1959. Kommissionen gør opmærksom på, at de grundlæg­
gende sikkerhedsnormer atter må revideres, for at de 
(2) EFT nr. 57 af 9. 7. 1962. 
(3) EFTnr. 216 af 26. 11. 1966. 
(4) EFT nr. C 78 af 5. 7. 1974. 
(s) EFT nr. L 187 af 12. 7. 1976. 
Nr. C 114/24 De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 5. 79 
kan bringes i overensstemmelse med de seneste henstil­
linger fra Den internationale kommission for Strålebe­
skyttelse (ICRP) og holde trit med lignende revisioner, 
som gennemføres af de øvrige internationale organisa­
tioner på området; 
i henhold til direktiv af 1. juni 1976 skulle medlemssta­
terne egentlig have bragt deres lovgivning på linje med 
de grundlæggende sikkerhedsnormer inden 12. juli 
1978; 
Kommissionen finder det tilrådeligt at forlænge tidsfri­
sten for de nationale lovgivningers tilpasning til 1976-
direktivet med to år (dvs. indtil den 12. juli 1980) — 
med 37 stemmer for, 1 imod, mens 5 undlod at stemme, 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Udvalget henleder opmærksomheden på, at der 
næsten er forløbet seks år, siden Kommissionen frem­
lagde sine oprindelige forslag, som danner grundlaget 
for direktivet af 1. juni 1976. Der skulle gå næsten fire 
år mellem offentliggørelsen af Kommissionens forslag 
og Rådets vedtagelse af disse. Direktivet gav ydermere 
medlemsstaterne to år til at bringe deres lovgivning på 
linje med direktivet; fristen udløber 12. juli 1978. Ud­
valget ville derfor mene, at medlemsstaterne har haft 
tilstrækkelig tid til at forberede og gennemføre æn­
dringer i deres lovgivning. Det konstaterer, at fem med­
lemsstater faktisk allerede har gjort dette. 
2. På baggrund af hidtidige erfaringer befrygter Udval­
get også, at der kan gå ret så lang tid, inden de sidste 
data fra ICRP vedtages endeligt af Euratom. Det insisterer på, at dette sker inden for de nærmeste måne­
der, således at de seneste data kan medtages i den lø­
bende revision. Imidlertid påpegede det, at hvis 1976-
revisionerne ikke gøres retligt bindende for medlemssta­
terne inden 1980, vil Fællesskabets grundlæggende 
normer juridisk set fortsætte med at være de normer, 
der blev til på grundlag af de tidligere revisioner i 1966. 
3. På strålingsbeskyttelsesområdet lægger Udvalget 
vægt på, at der sker en gradvis ajourføring af fælles-
skabsnormerne i takt med udviklingen inden for den 
internationale forskning. Udvalget mener derfor, at de 
grundlæggende sikkerhedsnormer, der blev vedtaget 
1. juni 1976, bør sættes i kraft snarest muligt. 
4. Idet Udvalget meget mod sin vilje accepterer Kom­
missionens forslag, ønsker det at udtrykke sin utilfreds­
hed med, at Rådets direktiv om beskyttelse af befolk­
ningen og arbejdstagerne mod ioniserende stråling ikke 
er blevet gennemført rettidigt i alle medlemsstaterne. 
Udvalget godkender derfor forslaget om forlængelse 
under forudsætning af, at Kommissionen hurtigst mu­
ligt, og under alle omstændigheder i indeværende år, 
forelægger Udvalget et direktivforslag, som er ajourført 
med de nyeste tal fra ICRP, til udtalelse og i enhver 
henseende tilvejebringer muligheden for, at Rådet inden 
midten af 1979 kan vedtage det nye direktiv, som er 
under arbejdelse. Udvalget regner med, at det der­
ved skulle være muligt for alle medlemsstaterne at sætte 
direktivet fra 1976 tillige med det direktiv, der er under 
forberedelse, i kraft i den nationale lovgivning inden for 
den fastsatte frist på to år. 
5. Udvalget understreger påny, at man bør benytte 
denne tidsfrist til at gennemføre de ændringer, der blev 
foreslået af ICRP i 1977. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. juli 1978. 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Basil de FERRANTI 
BILAG 
til udtalelsen fra Det økonomiske og sociale Udvalg 
Under Udvalgets drøftelser blev der vedtaget en ændring med 36 stemmer for, 6 stemmer imod, mens 3 
undlod at stemme. Ændringen træder i stedet for punkt 4. Den oprindelige udformning lød som følger: 
»4. I konsekvens heraf kan man ikke godkende Kommissionens forslag om at forlænge tidsfristen 
for tilpasning af lovgivningerne til disse normer med to år fra den 12. juli 1978. Udvalget vil dog, 
ornend riødigt, acceptere en forlængelse med et år.«