ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 318 
 
 
 
Vol. 1985/0 132 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlement. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K0M(85) 318 endelig udg.
Bruxelles, den 24. juni 1985
K O M M ISSIO N E N S M E D D E L E L S E  TIL R Å D E T
om programmet for foranstaltninger til fremme af anvendelsen af hørfibre  
for produktionsårene 1984/85, 1985/86 og 1986/87
K 0M C 85) 318 endelig udg.

BEGRUNDELSE
1. I artikel 1, atk. 3, i Rådets forordning (EØF) nr. 1423/82 om  
foranstaltninger til fremme af anvendelsen af hørfibre for  
produktionsårene 1982/83 til 1986/87 er det fastsat, at Kommissionen  
meddeler Radet programmet for de foranstaltninger, den agter at gennemføre.
Nærværende meddelelse omfatter programmet for disse foranstaltninger for  
de tre sidste af de fem produktionsår, der berøres af forordning (EØF) nr.  
1423/82.
2. Dette program omfatter søgning af nye afsætningsmuligheder og især  
informering af nuværende og potentielle brugere.
Med hensyn til oplysningskampagnerne foreslås det at anvende samtlige  
disponible midler på EF-markedet. De disponible finansielle midler er  
nemlig ikke tilstrækkelige til at både EF-markedet og visse tredjelandes  
marked samtidig fuldtud kan opdyrkes, og der må derfor foretages et valg  
mellem de to markeder. Kommissionen har ment at måtte prioritere  
EF-markedet. De påtænkte foranstaltninger består af didaktiske aktioner og  
især aktioner, hvormed det tilsigtes at gøre hør, der anvendes i stor  
udstrækning i beklædningsindustrien, lige som udbredt i andre  
tekstilsektorer. Tilbageerobringen af markedsandele, der er gået tabt i  
disse andre sektorer (f.eks. møbler, hvidevarer), ville lette afsætningen  
af visse hørstoffer, som beklædningsindustrien ikke aftager eller kun  
aftager i utilstrækkeligt omfang.

KOMMISSIONENS MEDDELELSE TIL RÅDET
om programmet for foranstaltninger til fremme af anvendelsen af hørfibre  
for produktionsårene 1984/85, 1985/86 og 1986/87
1. Ved forordning (EØF) nr. 1423/82 (1) besluttede Rådet, at der skulle 
gennemføres foranstaltninger til fremme af anvendelsen af hørfibre fra  
produktionsåret 1982/83 til 1986/87. Disse foranstaltninger består af  
oplysningskampagner, søgning af nye afsætningsmuligheder samt  
produktforbedring.
Det er anført i nævnte forordning, at disse foranstaltninger skal vedtages  
af Kommissionen, der meddeler Rådet programmet for de foranstaltninger, den  
påtænker af gennemføre. Det er desuden anført, at finansieringen helt sker  
ved tilbageholdelse af en del af den faste støtte, der ydes det areal, der  
er udlagt med spindhør i EF. Ved dokument K0M(83) 452 endelig udg. meddelte  
Kommissionen Rådet de påtænkte foranstaltninger for de to første af de fem  
produktionsår, der berøres af forordning (EØF) nr. 1423/82. De pågældende  
foranstaltninger udløber, for så vidt angår oplysningskampagnerne  
(2 200 000 ECU), i sommeren 1985. For så vidt angår markedssøgning  
(130 000 ECU), udløber den sidste kontrakt den 31.12.1986.
Denne meddelelse omfatter det program, som Kommissionen påtænker at  
gennemføre i de tre sidste af de nævnte produktionsår.
2. Med hensyn til finansieringen af disse foranstaltninger fastsatte Rådet ved  
forordning (EØF) nr. 1107/84 (om fastsættelse af hektarstøtten for hør for  
1984/85) det beløb, der skal tilbageholdes for produktionsåret 1984/85, til  
22,85 ECU/ha. I betragtning af det areal, der er tilsået med spindhør
(64 500 ha), andrager det disponible beløb for nævnte produktionsår  
1,474 mio ECU. Tilbageholdelsen for de to følgende produktionsår skal  
ifølge artikel 2 i forordning (EØF) nr. 1423/82 vedtages ved fastsættelsen  
af støtten for det pågældende produktionsår. Uden at foregribe afgørelserne  
om denne tilbageholdelse fremlægger Kommissionen et program til et samlet  
beløb af 4,5 mio ECU. Dette finansielle skøn er baseret på den antagelse,  
at hverken det tilsåede areal eller det tilbageholdte beløb falder, idet  
der også tages hensyn til det forslag, som Kommissionen har fremlagt for  
tilbageholdelse for 1985/86 (22,85 ECU/ha). Programmet for det tredje  
produktionsår må eventuelt tilpasses de faktiske finansielle muligheder.
Ved denne lejlighed kan der tages hensyn til produktionens kvantitative og  
kvalitative udvikling samt forbruget i og uden for EF.
(1) EFT nr. L 162 af 12.6.1982, s. 19.

-  2 -
3. I betragtning af ovenstående skulle hovedlinierne i programmet for de  
påtænkte foranstaltninger være følgende:
1) Programmets varighed
For at sikre den nødvendige kontinuitet og hermed effektivitet strækker  
programmet sig, som det blev meddelt i dokument K0M(83) 452, over de tre  
resterende produktionsår med forbehold af en eventuel ændring som  
angivet i punkt 2 ovenfor.
2) Søgning af nye afsætningsmuligheder og produktforbedring
Den udstrakte anvendelse af hør i beklædningsinudstrien tyder på, at  
denne fibers muligheder i tekstilindustrien i almindelighed langt fra er  
udtømt. Det er desuden for tidligt ud fra de hidtil gennemførte  
begrænsede forsøg at konkludere, at hør har en stor fremtid uden for  
tekstilsektoren (f.eks. i uvævet form). Det er derfor hensigtsmæssigt  
for øjeblikket at begramse sig til markedssøgning, der gør det muligt at  
forøge forbruget af hør i tekstilsektoren.
Som følge heraf og under hensyntagen til dels antallet af  
forskningsinstitutter, der beskæftiger sig med hør, og dels antallet og  
kvaliteten af de bud« der tidligere er modtaget, er det ikke  
hensigtsmæssigt at forøge den andel, der afsættes til søgning af nye  
afsætningsmuligheder (5,6%). Det foreslås således at afsætte et beløb på  
250 000 ECU hertil for hele den pågældende periode.
Søgningen af nye afsætningsmuligheder vil tage sigte på at fremme  
anvendelsen af hør i tekstilsektoren dels gennem et bedre ekndskab til  
forbrugernes krav til et eller flere bestemte produkter af ren hør eller  
overvejende af hør og dels ved fremstilling af produkter, der kan  
interessere brugerne samt tilpasning af de nuværende produkter til de  
nævnte krav.
Da udviklingen i forbrugernes smag har vist sig at være særdeles hurtig,  
er det hensigtsmæssigt at gennemføre to licitationer hver for halvdelen  
af det samlede disponible beløb, hvoraf den første kan finde sted i  
efteråret 1985 og den anden i begyndelsen af 1987.
Det er desuden nødvendigt at drage den størst mulige fordel af  
markedsundersøgelser, der er gennemført i forbindelse med EF's  
foregående programmer. Med dette formål for øje skal der stilles et  
beløb pa 100 000 ECU til rådighed for den praktiske udnyttelse af disse  
undersøgelser,- bl.a. ved unersøgelse af brugernes reaktioner og ved  
udbredelse af kendskabet til den erhvervede viden.

- 3 -
3) Didaktiske aktioner
Da det er nødvendigt at informere de unge brugere og da de unge hidtil  
har vist interesse for didaktisk materiale vedrørende hør (bl.a.  
tekniske skoler) mener Kommissionen fortsat, at en del af budgettet  
(150 000 ECU) bør forbeholdes didaktiske aktioner.
4) Oplysningskampagner
I betragtning af ovenstående bør et beløb på 4 raio ECU stilles til  
rådighed for oplysningskampagnerne.
a) Geografisk fordeling
En vurdering af de kampagner, der er blevet gennemført i henhold til  
de tidligere programmer, har vist,
- at der kun opnås en tilstrækkelig virkning, såfremt der anvendes et  
beløb over en vis størrelse,
- at en enkelt kampagne af et vist omfang er mere rentabel end en  
række spredte kampagner af samme størrelsesorden,
- at en kampagnes effektivitet i stor udstrækning afhænger af  
kontinuiteten, og at budskabet derfor skal gentages uophørligt.
På baggrund heraf finder Kommissionen ikke, at man med de disponible  
midler kan nå rentabilitetstærsklen både i Fællesskabet og i  
tredjelandene. Af såvel politiske som tekniske grunde (dette marked  
er mere tilgængeligt) bør oplysningskampagnerne under forbehold af  
den eventuelle tilpasning, der er nævnt i punkt 2 begrænses til  
Fællesskabet, selv om kampagnerne i USA ikke har været uden en vis  
succes.
b) Fordeling på sektorer
Vurderingen af de gennemførte kampagner har endvidere vist, at takket  
være en hensigtsmæssig information om hørs egenskaber og en  
bemærkelsesværdig kreativ indsats har hør vundet et vist image og en  
vis anseelse i beklædningsindustrien.
Alle modekreatører har (gen)opdaget hør, og unge tøjskabere anvender  
hør overalt.

Kommissionen finder, at hør kan (gen)erobre markedsandele i andre  
tekstilsektorer (møbler, hvidevarer), hvis det lykkes at bringe dette  
samme budskab "om en stil, dør får én til at skille sig ud".
Formålet med de påtænkte foranstaltninger skulle derfor være at gøre  
hør lige så værdsat i andre sektorer som i beklædningsindustrien.  
Derfor skal man ikke sigte mod en bestemt tekstilsektor, men bestræbe  
sig på at fremhæve hørs egenskaber i den sammenhæng og i det miljø  
(ung mode, noget for sig, noget særligt), der har fascineret  
modeskabere (kendte eller endnu ukendte) og detailhandlere.
Med hensyn til informationskanalerne kan de hidtil anvendte også  
benyttes i fremtiden, men:
1. der bør lægges større vægt på det at "skille sig ud"
2. en bedre samordning af de forskellige kampagner synes nødvendig.
5) Kommissionen vil i større udstrækning sørge for, at dens program  
gennemføres i fuldkommen overensstemmelse med hørbranchens  
foranstaltninger. Hørbranchen påtænker således en væsentlig større  
indsats for at forøge anvendelsen af hør. Man bør derfor undgå at  
overlappe og modvirke dens aktionsprogram.
I lighed med hvad der gøres for uld og bomuld, har hørindistrien desuden  
i nogen tid forsøgt at bevidstgøre de målgrupper, som de salgsfremmende  
foranstaltninger og oplysningskampagnerne sigter på, ved anvendelse af  
et symbol (siegel eller etikette), der skal understrege hørs egen  
identitet.
Den positive erfaring med anvendelse af et sådant symbol, især i  
beklædningssektoren, har fået Kommissionen til at gå ind derfor. Den  
håber således at kunne opnå samme succes i de øvrige tekstilsektorer.
Således foreslår Kommissionen at bevidstgøre brugerne ved en generel  
anvendelse af en (ny eller bestående) siegel, der gør det muligt at  
fremhæve det image af anseelse, som har har vundet i  
beklædningsindustrien, i alle tekstilsektorerne.
6) Kommissionen forbeholder sig ret til at revidere dette program ud fra de  
behov, der måtte opstå under udarbejdelsen af dens detaljerede program,  
samt indholdet af de indgivne forslag. Rådet vil blive underrettet om  
eventuelt væsentlige ændringer der foretages i programmet på baggrund af  
den endelige tildeling af de midler, der er til rådighed.