10. opfordrer EU til at træffe foranstaltninger til at sikre, at de grundlæggende rettigheder, som er sikret
gennem artikel 1 i ovennævnte samarbejdsaftale, overholdes, og at angreb på de borgerlige rettigheder får
konsekvenser; opfordrer også EU til at gøre fortsat økonomisk støtte betinget af en forbedring afCambodjas menneskerettighedssituation;
11. gentager sit forslag om, at en ad hoc-delegation fra Parlamentet aflægger besøg i Cambodja for at
evaluere overholdelsen af bestemmelserne i artikel 1 i samarbejdsaftalen og situationen for tilbageholdte
parlamentsmedlemmer, medierepræsentanter og fagforeningsledere i landet;
12. kræver, at de cambodjanske myndigheder fuldt ud gennemfører konventionen om flygtninges retsstil-
ling fra 1951, både hvad angår beskyttelse af montagnard-flygtninge med indførsel af et stop for ulovligetvungne deportationer til Vietnam og tildeling af flygtningestatus til etniske Khmer Krom-medlemmer, der
flygter fra Vietnam;
13. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, FN's højkommissær for
menneskerettigheder, FN's generalsekretærs særlige repræsentant for menneskerettigheder i Cambodja,Verdensbankens præsident, ASEAN-sekretariatet og Kongeriget Cambodjas regering og nationalforsamling.
P6_TA(2006)0033
Handicap og udvikling
Europa-Parlamentets beslutning om handicap og udvikling
Europa-Parlamentet,
— der henviser til artikel 13 i EF-traktaten,
— der henviser til artikel 21 og 26 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, som
fastsætter handicappedes rettigheder,
— der henviser til artikel 6 i EU-traktaten og artikel 14 i den europæiske konvention til beskyttelse af
menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder,
— der henviser til beslutningerne fra Den Blandede Parlamentariske Forsamling EU-AVS af 1. november
2001om handicappede og ældre menneskers rettigheder i AVS-lande (1) og af 21. marts 2002 om
helbredsproblemer, unge ældre og handicappede (2),
— der henviser til sin beslutning af 3. september 2003 om Kommissionens meddelelse »mod et juridisk
bindende FN-instrument til fremme og beskyttelse af handicappedes rettigheder og værdighed«
(KOM(2005)0016) (3),
— der henviser til millenniumudviklingsmålene (FN's resolution 60/1 af 16. september 2005 om udfaldet
af 2005-verdenstopmødet),
— der henviser til WHO's resolution WHA 58.23 af 25. maj 2005 om handicap, herunder forebyggelse,
forvaltning og rehabilitering,24.11.2006 C 287 E/336 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
(1) EFT C 78 af 2.4.2002, s. 64.
(2) EFT C 231 af 27.9.2002, s. 55.
(3) EUT C 76 E af 25.3.2004, s. 231.
— der henviser til FN's standardregler for sikring af lige muligheder for handicappede (FN's resolution
48/96 af 20. december 1993),
— der henviser til FN's konvention om barnets rettigheder,
— der henviser til FN's verdensomspændende handlingsprogram vedrørende handicappede, (FN's resolu-
tion 37/52 af 3. december 1982),
— der henviser til handicaptiåret i Asien og Stillehavsområdet (1993-2002), det afrikanske handicaptiår
(2000-2009), det nye handicaptiår i Asien og Stillehavsområdet (2003-2012) og det europæiskehandicapår (2003),
— der henviser til Kommissionens vejledningsnotat om handicap og udvikling for EU-delegationer og
-tjenester fra marts 2003, (Kommissionens vejledningsnotat),
— der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
A. der henviser til, at handicappede i udviklingslande, navnlig handicappede kvinder og børn, ofte hører til
de fattigste, dårligst stillede og mest socialt udstødte, ligesom de ofte er afskåret fra at modtage udvik-lingsbistand; der henviser til, at 20 % af verdens fattigste ifølge Verdensbankens skøn er handicappede,
B. der henviser til, at der ifølge FN's skøn er 7-10 % handicappede i hvert land, ligesom FN's netværk for
befolkningsinformation (POPIN) skønner, at der blandt Afrikas 800 millioner indbyggere er næsten50 millioner handicappede,
C. der henviser til, at det ikke er muligt at gennemføre millenniumudviklingsmålene uden eksplicit og
proaktivt at inddrage handicappede i alle aldre,
D. der henviser til, at Kommissionen i vejledningsnotatet om handicap og udvikling betoner behovet for at
sikre adgang for og inddragelse af handicappede i alle politikker og aktiviteter, der støttes af EU-delega-tioner,
E. der henviser til, at Kommissionen er involveret i drøftelserne om udarbejdelse af en FN-konvention om
fremme og beskyttelse af handicappedes rettigheder og værdighed, og at det vil være glædeligt, hvisdenne konvention udarbejdes hurtigst muligt,
F. der henviser til, at EU's indsats for at bekæmpe forskelsbehandling på grundlag af alder, race, etnisk
oprindelse, handicap, religion og seksuel orientering bør være det ledende princip i en rettighedsbaserettilgang til udvikling,
G. der henviser til, at såvel fejlernæring som ulykker, trauma, konflikter, smitsomme, ikke-smitsomme og
medfødte sygdomme og aldring er faktorer, der kan forårsage handicap og svækkelse, at op til halvdelenaf alle funktionshæmninger kan forebygges, og at de er direkte forbundne med fattigdom,
H. der henviser til, at forpligtelserne med hensyn til »uddannelse for alle«-målsætningen omfatter adgangs-
forholdene for handicappede og deres familier, således at de rent faktisk får lige adgang til uddannelse,
I. der henviser til, at adgangsforholdene i bygninger, navnlig skoler, arbejdspladser og offentlige
bygninger, er vigtige faktorer, men at planlæggerne ofte overser muligheder for at tilpasse byggerietsudformning til de handicappedes behov, navnlig i forbindelse med genopbygning efter en
nødhjælpsindsats,
J. der henviser til, at de organisationer, der repræsenterer handicappede, kan og skal bidrage og høres ved
udvikling af politikker og repræsentere de handicappedes interesser i rådgivende organer, men at handi-
cappede og deres organisationer ikke har fået tilstrækkelig mulighed for at deltage i udarbejdelsen af
landestrategidokumenter,24.11.2006 C 287 E/337 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
1. understreger, at handicapspørgsmål bør afspejles i Kommissionens udviklingspolitik og dens specifikke
programmer, der er udviklet med henblik på at tage spørgsmål som bedre forebyggelse, pleje, hjælp til
selvhjælp og stigmatisering op;
2. mener, at handicaprelaterede problemer bør tages op på alle niveauer, lige fra udvikling af politikker
til gennemførelse og evaluering, herunder opfølgning på EU's erklæring om udviklingspolitik og EU's hand-
lingsplan for Afrika;
3. opfordrer Kommissionen til at udvikle en detaljeret teknisk handlingsplan for gennemførelse af vejled-
ningsnotatet om handicap og udvikling, vedtage retningslinjer om omfattende sektorpolitik og en omfat-
tende håndbog om projektcyklusforvaltning, organisere et uddannelsesmodul for tjenester og delegationer,og indgive årlige beretninger til Europa-Parlamentet og Rådet;
4. opfordrer Kommissionen til at sikre, at der tildeles hensigtsmæssige ressourcer til foranstaltninger, der
specifikt vedrører handicap, med henblik på at:
— undersøge, i hvilket omfang der tages højde for handicappedes behov i EU's udviklingssamarbejdsforan-
staltninger inden for uddannelse, sundhed, beskæftigelse, infrastruktur og fattigdomsreduktion,
— træffe foranstaltninger på dette område på grundlag af den tilgangsvinkel, der er fastsat i Kommissio-
nens vejledningsnotat om handicap og udvikling
— øge bevidstheden blandt de aktører, der er involveret i EU's udviklingssamarbejdsaktiviteter vedrørende
handicap og fremme og beskyttelse af handicappedes grundlæggende rettigheder i udviklingslandene;
5. opfordrer Kommissionen til at lade handicap og handicappede være omfattet af de kommende
geografiske programmer og relevante tematiske programmer under det kommendeudviklingssamarbejdsinstrument;
6. opfordrer Kommissionen til at støtte indføjelsen af en artikel om internationalt samarbejde i den inter-
nationale konvention om fremme og beskyttelse af handicappedes rettigheder og værdighed som etnødvendigt grundlag for samarbejdsforanstaltninger mellem udviklingslandene selv og mellem udviklings-landene og EU;
7. mener, at 2007, som europæisk år for ikke-diskriminering og lige muligheder for alle, bør give EU en
mulighed for at indarbejde sine værdier i sine eksterne politikker og foranstaltninger; opfordrer Kommissi-onen til at udarbejde et specifikt initiativ om handicappedes rettigheder og ikke-forskelsbehandling i
udviklingssamarbejde;
8. opfordrer Kommissionen til aktivt at deltage i kampagner, der støttes af WHO, og som sigter mod at
håndtere funktionshæmninger, der kan forebygges, såsom WHO's kampagne Vision 2020, der sigter mod
at udrydde blindhed, der kan forebygges, inden 2020, det verdensomspændende initiativ til udryddelse af
polio, den sidste kraftanstrengelse for udryddelse af spedalskhed og det verdensomspændende program forudryddelse af lymfatisk filariasis;
9. opfordrer Kommissionen til at inddrage handicap i sin sundhedspolitik og -programmer, navnlig inden
for børnesundhed, seksuel og reproduktiv sundhed, psykisk sundhed, aldring, HIV/AIDS og kronisketilstande;
10. opfordrer Kommissionen til i sine udviklingspolitikker og -foranstaltninger at fremme handicappedes
adgang til teknologiske hjælpemidler og lige adgang til alle former for sundhedstjenester og -programmer;24.11.2006 C 287 E/338 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
11. anmoder Kommissionen om at fokusere på forebyggelse af handicap i betragtning af, at
skønsmæssigt 100 millioner mennesker på verdensplan har funktionshæmninger, som skyldes fejlernæring
og dårlige sanitære forhold og derfor kan forebygges, og at skønsmæssigt 70 % af tilfældene af blindhedblandt børn i Asien og Afrika kunne forhindres;
12. opfordrer Kommissionen til i sine udviklingspolitikker og -foranstaltninger at hjælpe de offentlige
myndigheder med at konstatere handicap så tidligt som muligt og integrere fællesskabsbaserede genop-træningsprogrammer i sektoren for basal sundhedspleje;
13. betoner, at uddannelse af børn og unge med handicap er en væsentlig del af målet om at sikre grund-
læggende uddannelse for alle, herunder muligheden for indgreb på et tidligt tidspunkt samt støtte til oguddannelse af familier med handicappede børn; fremhæver UNESCO's brede uddannelsesbegreb, der sigter
mod fuld integration i samfundet;
14. anmoder Kommissionen og EU-delegationerne om at støtte erhvervsuddannelsesprogrammer samt
praktik og virksomhedsudvikling gennem lokalsamfundsbaserede projekter, der omfatter handicappede, og
til at opfordre udviklingslandene til at ratificere ILO's konvention om erhvervsmæssig rehabilitering ogbeskæftigelse (handicappede) (nr. 159, 1983);
15. støtter, på grund af følgerne navnlig for børn, fuldt ud den verdensomspændende kamp for at
udrydde landminer og beslægtede kontroversielle våbensystemer såsom klyngebomber; opfordrer Rådet ogKommissionen til hurtigst muligt at træffe afgørende foranstaltninger mod lande, som fortsat fremstiller,sælger eller bruger landminer; opfordrer Rådet og Kommissionen til at prioritere minerydning i udviklings-
landene højere;
16. opfordrer Kommissionen til at sikre, at nye bygningsprojekter, der finansieres af EU, systematisk
inkorporerer ISO-standarder for tilgængeligt design med henblik på at gøre bygningerne tilgængelige for
alle;
17. opfordrer EU-delegationer til at gøre en bevidst indsats for at lette oprettelsen og styrkelsen af organi-
sationer for handicappede og sikre, at disse organisationer høres og inddrages ved udarbejdelsen af fremti-dige landestrategidokumenter;
18. opfordrer Kommissionen til at sikre, at handicappede ikke længere udelukkes fra EU's udviklingssam-
arbejdsprogrammer og til aktivt at inddrage dem i alle EU's programmer for udryddelse af fattigdom;
19. anmoder Kommissionen og regeringerne om at indhente oplysninger om antallet af handicappede,
der er fattige, under uddannelse, i beskæftigelse eller er selvstændige erhvervsdrivende, om disse gruppersstatus (herunder alder og køn) samt om, hvilke virkninger projekter og politikker vedrørende uddannelse,sundhed, beskæftigelse og fattigdomsreduktion har haft for de handicappede;
20. opfordrer forskerne, herunder på det medicinske og det socioøkonomiske felt, til at forstærke og
harmonisere deres indsats med henblik på at tilvejebringe gode data og forskningsresultater, da sådanne er
en forudsætning for at kunne flytte handicap længere op på dagsordenen i økonomisk, velfærdsmæssig og
udviklingsmæssig henseende;
21. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes parla-
menter og regeringer, AVS-EU-Rådet og Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU, De ForenedeNationer og Den Afrikanske Union.24.11.2006 C 287 E/339 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA