21.6.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C170/29
UDTALELSE NR.4/93FRAREVISIONSRETTEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
omforslagtilRådetsforordning (EKSF,EØF,Euratom)omændringaffinansforordningen af
21.december1977vedrørendedeEuropæiskeFællesskabersalmindeligebudget
(93/C170/04)
indføjesifinansforordningen ,atderskaloprettesnye
budgetposter ,børdetskeibegrænsetomfangog
konsekvent .
3.Udenatforegribedebestemmelser ,Kommissionen kan
findedetnødvendigtattræffevedrørendekontoplanen
underbudgetbehandlingen ,menerRettensåledes,at
antalletafposter,derfastsættesvedfinansforordnin­
gen,børbegrænsestildetabsolutteminimum .Det
budgetmæssige tilsynmedGarantifonden kannemlig
sikresaleneviatreposter:REVISIONSRETTEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKA­
BERHAR—
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeKul-ogStålfællesskab ,særligartikel78h,
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeAtomenergifællesskab ,særligartikel183,
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeØkonomiskeFællesskab,særligartikel209,
underhenvisningtilfinansforordningen af21.december
1977vedrørendeDeEuropæiskeFællesskabersalmindelige
budgeti1),senestændretvedRådetsforordning (Euratom,
EKSF,EØF)nr.610/90af13.marts1990,
underhenvisningtilforslagtilRådetsforordning (EKSF,
EØF,Euratom)omændringaffinansforordningen af21.
december1977vedrørendeDeEuropæiskeFællesskabers
almindeligebudgetforelagtafKommissionen den17.fe­
bruar1993,og
underhenvisningtilRådetsanmodningmodtagetaf
Revisionsretten den12.marts1993,hvorvedRettenblev
anmodetomatafgiveudtalelseomdetteforslag——enpostvedrørendeindkaldelseafdenødvendige
midler,somskaloprettesidenalmindeligeoversigt
overindtægter(artikel20,nr.6,litraa),førsteledi
forslaget)
—enandenpostioversigtenoverudgifter,sektionen
vedrørendeKommissionen ,tiltilførselafmidlertil
Garantifonden vedoverførsler (artikel20,nr.6,
litrab),iforslaget)
—entredjeposttiltilbageførseltildenalmindelige
oversigtoverindtægteribudgettetafeteventuelt
overskydende beløbfraGarantifonden ,hvisfon­
denoverstiger »målbeløbet «(artikel20,nr.6,
litraa),fjerdelediforslaget).
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE :
4.EftersomGarantifonden ikkeeropførtpåbudgettet,
skalforvaltningenherafogsåforegåudenforbud­
gettet.Denneforvaltningbørdog,såledessomdeti
øvrigterfastsatvedartikel6,7og8iforslagettil
forordningomfonden,skeioverensstemmelse med
forsigtighedsprincippet ogprincipperneforforsvarlig
økonomiskforvaltning .FØRSTEDEL
Generellebemærkninger
1.Oprettelsenafdenyereserveriforbindelsemed
foranstaltninger udadtilerenafvigelsefrareglenom
bruttoopgørelse ogreglenomikke-formålsbestemt
anvendelseogbørderformedtagesunderfinansforord­
ningensartikel4,stk.2.
2.Ifølgefinansforordningens artikel19,stk.3,fastlægges
kontoplanenunderbudgetbehandlingen .Deelemen­
ter,derskalfastlæggesunderbudgetproceduren ,bør
derforiprincippetikkefastsættesvedfinansforordnin­
gen.Såfremtmanundtagelsesvis ogforatsikreenvis
harmonisering ,hvilketforekommeratværetilfældet
her,finderdethensigtsmæssigt ,atdetudtrykkeligt5.Garantifonden børderforopførespåFællesskabernes
balanceogværeomfattetafdealmindeligereglerfor
regnskabsaflæggelse ,dererfastsatifinansforordnin­
gen.
6.NårGarantifonden skalforvaltesudenforbudgettet,
hardetnyeafsnitXa,dennyeartikel123aogandetog
tredjelediartikel20,nr.6,litraa),omopførelsepå
budgettetafGarantifondens forvaltningikkelængere
nogenberettigelse ,ogdebørderforudgå.Bibeholdes
dettenyeafsnitogdissenyeartikler,børordningen
meddobbeltopførelse(nemligpåbudgettetogudenfor (!)EFTnr.L356af31.12.1977.

Nr.C170/30 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 21.6.93
indtægteroprettestopostertildeegneindtægter,der
skalindkaldesiforbindelsemedtrækpådenmonetære
reserveunderEUGFLogpåreserventilnødhjælp.
9.Rettenkaniøvrigtikkesesigtetmedartikel26,stk.11,
iforslagettilforordning .Detførerblottilenendnu
tungerebudgetforvaltning .Budgetmyndigheden kan
nemligikkenægtesådanneoverførsler,ogisærikke
dem,derernødvendigeforatmuliggøretrækpå
reserventillångivningsgaranti ,nårderertaleomde
automatiskeoverførsler,dereromhandletiartikel2i
forslagettilforordningenomGarantifonden ,ellernår
fællesskabsgarantien skalindfriesitilfældeafdebitors
manglendeoverholdelseafforpligtelserne .Trækpå
dissereserverburdeiøvrigtkunforetagespågrundlag
afafgørelser,derforudgåendeertruffetafbudget­
myndigheden .Detskalunderstreges ,atnårbudget­
myndigheden afslårsådanneoverførsler,vildeti
almindelighed kunhavetilfølge,atFondenikkekan
tilføresmidler.Etsådantafslagvilnemligikkefå
betydningforselvebeslutningenomatydefællesskabs­
garanti,oggarantienvilunderalleomstændigheder
skulleindfriesoverFællesskabets midler.
ANDENDEL
Gennemgangafartiklerne
Nedenstående oversigtindeholderdeændringsforslag til
Kommissionens forslag,dereromhandletiførstedel.budgettet)ogsåsuppleresmedenbestemmelseom,at
derskalopførestrenyeposterpåbudgettet :
—enpostidenalmindeligeoversigtoverindtægtertil
renterafGarantifondens placeringer
—enpostidenalmindeligeoversigtoverindtægtertil
forsinkedetilbagebetalinger fralåntagere,tilfordel
forhvilkederertrukketpåGarantifonden
—enpostioversigtenoverudgifter,sektionen
vedrørendeKommissionen ,for,nårfællesskabs­
garantientræderikraftatundgå,atdeegentlige
budgetbevillinger (direkteinterventioner over
budgettet),someromhandletiartikel20,stk.5,
litrab),blandessammenmeddebevillinger,der
vedrøreropførelsenpåbudgettetafGarantifon­
densinterventioner .
7.Bestemmelsenomenpostioversigtenoverindtægter
medhenblikpåopførelsepåbudgettetafmidlerfra
inddrivelserhosdebitorerafforfaldnefordringer,som
fondenikkeharindfriet,børudgå,fordisådanne
tilfældealleredeeromfattetafdenalmindeligeregeli
finansforordningens artikel20,stk.5,litraa).Ianden
delafdenneudtalelseforeslårRetten,atdisse
bestemmelserudgår.
8.DetundreriøvrigtRetten,atKommissionen ikkehar
væretkonsekventogligesomforreserventillångiv­
ningsgarantiforeslået,atderioversigtenover

KOMMISSIONENS FORSLAG RETTENSFORSLAG BEMÆRKNINGER21.6.93
Artikel20,nr.6
a)enposttil....[vedrørendebudgetdiciplin ]
—enposttilopførelsepåbudgettetafudbetalingerfra—detteledudgår
GarantifondenSelveforvaltningen afGarantifonden børligesom
fondenselvholdesudenforbudgettet.Detvilvære
overflødigtatbibeholdedennepost,fordifonden
forvaltesudenforbudgettet.DeEuropæiskeFællesskabers TidendeDenneposterenoverflødiggentagelseafden,der
alleredeerfastsatvedfinansforordningens artikel20,
stk.5,litraa).—enposttilopførelsepåbudgettetafforsinkede —detteledudgår
tilbagebetalinger fralåntagere,derikkeharopfyldt
deresforpligtelser ,såfremtdissetilbagebetalinger
ikkeindbetalesdirektetilGarantifonden ,jf.artikel
2,tredjeled,iforordning...[omoprettelseafen
garantifond ]
—enpost....[vedrørendebudgetdisciplin ]
Artikel26,stk.11
Dennebestemmelsegørdenbudgetmæssige forvaltning
afreserverneendnutungere.Nr.C170/31Budgetmyndigheden træfferioverensstemmelse medudgår
stk.5beslutningomdeoverførsler,derskalmuliggøre
anvendelseafhenholdsvisreserventillångivnings­
garantioggarantiforlån,somFællesskabetyder
tredjelande ,samtafreserventilnødhjælp.

KOMMISSIONENS FORSLAG RETTENSFORSLAG BEMÆRKNINGER
AfsnitXa udgår
Artikel123aNr.C170/32Dettenyeafsnitogdennenyeartikelerikkelængere
berettigede,eftersomGarantifonden skalforvaltesuden
forbudgettet.Skaldefastholdes,børderogsåoprettes
ennybudgetpost ioversigtenoverudgifterisektionen
vedrørendeKommissionen .Dervedkandetundgås,at
derunderdeniartikel20,stk.5,litraa),omhandlede
postskersammenblanding afdeegentligebudgetbevil­
linger(direkteinterventioner overbudgettet)ogde
bevillinger,dersvarertilopførelsenpåbudgettetaf
Garantifondens interventioner .
VedtagetafRevisionsretten iLuxembourgpåmødetden22.april1993.
PaRevisionsrettens vegne
AndréJ.MIDDELHOEK
FormandDeEuropæiskeFællesskabers Tidende 21.6.93