19. 9. 74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 109/41 
2.11.  Artikel  14  — stk.  1 
2.11.1.  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  ønsker 
at blive  medinddraget  i instituttets  arbejde,  da det 
blandt  andet  kunne  fremkomme  med  forslag  til insti-
tuttets  arbejde.  Derfor  burde  sætning  2 i artikel  14, 
stk. 1, have  følgende  ordlyd  : 
»Der  skal  tages  hensyn  til det  videnskabelige  og 
tekniske  udvalgs  forslag  og til de henstillinger, 
som kan  forelægges  af Fællesskabets  organer  og 
institutioner«. 
2.11.2.  Artikel  14  — stk.  2 
Denne  sætning  burde  have  følgende  ordlyd  : 
»Direktøren  forelægger  bestyrelsen  arbejdspro-
grammer  til  godkendelse  efter  flertalsbeslut-
ning«. 2.12.  Artikel  IS  — stk.  2 
Ligesom  i artikel  14 — stk.  1, og af samme  årsag  vil 
det være  hensigtsmæssigt  at læse  »til  Fællesskabets 
organer  og institutioner«. 
2.13.  Artikel  17 
For at undgå  at dette  instituts  fortsatte  beståen  skal 
diskuteres  ved  hver  eneste  budgetforhandling,  vil 
det være  hensigtsmæssigt  at få truffet  nogle  aftaler 
med  hensyn  til tilskudsbeløbet  og lade  en til dette 
formål  passende  fællesskabsvedtægt  gælde  for  insti-
tuttets  personale. 
Bruxelles,  den  30. maj  1974. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Alfons  LAPPAS 
Formand 
UDTALELSE  FRA  DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
om »Forslag  til Rådets  direktiv  om  kvaliteten  af overfladevand  bestemt  til fremstilling 
af drikkevand  i medlemsstaterne« 
Den  tekst,  hvorom  der  har  fundet  en høring  sted,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 44 af 19. april  1974,  side  5. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  på sit møde  den  28.  januar  1974  at høre  Det  økonomiske  og sociale 
Udvalg  om det  ovennævnte  forslag  til direktiv  (ikke  obligatorisk  høring). 
Rådet  har  den  30.  januar  1974  fremsat  anmodningen  om  udtalelse  til Det  økonomiske 
og sociale  Udvalg. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Udvalget  vedtog  på sin 120.  plenarforsamling,  der  holdtes  i Bruxelles  den  29. og 30. maj 
1974,  sin udtalelse  om det  ovennævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende  : 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til det  brev  af 30.  januar  1974, 
hvori  formanden  for  De  europæiske  Fællesskabers 
Råd  anmodede  Det  økonomiske  qg sociale  Udvalg 
om en udtalelse  om  »Forsilag  til Rådets  direktiv  om 
kvaliteten  af overfladevand  bestemt  til fremstilling 
alf drikkevand  i medlemsistaterne«, under  henvisning  til artikel  198  i traktaten  om  opret-
telse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  til den  beslutning,  der  blev  truffet 
af Det  økonomiske  og  sociale  Udvalgs  præsidium 
på dettes  møde  den  26.  februar  1974  om  at pålægge 
Afdelingen  for  miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og 
/forbrug  at udarbejde  en udtalelse  herom, 
Nr. C 109/42 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 19. 9. 74 
under  henvisning  til den  udtalelse,  der  blev  fremsat 
af Afdelingen  for  miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen 
og forbrug  på mødet  den  13. maj  1974, 
unider  henvisning  til den  beretning  ordføreren  hr. 
Gailey,  mundtligt  har givet, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på sin 120.  ple-
narformsaling  den 29. ag 30. maj  1974,  og 
uld fra følgende  'betragtninger, 
det stigende  fofibruig  af vandressourcer  beregnet  til 
menneskeligt  forbrug  og nødvendigheden  af at be-
skytte  befolkningens  sundhed  gør  det  påkrævet  at 
mindske  vandforureningen, 
den trussel  mod  miljøet,  som  skyldes  den  inidustri-
ellle udvikling  og  befolkningspresset,  fremkalder 
også  prolblemer  i forbindelse  med  udvindingen  af 
ddt overfladevand,  der udvindes  til drikkevand, 
noget  tyder  på,  at der  eksisterer  en sammenhæng 
mellem  vandets  hårhed  og forekomsten  af hjertekar-
sygdomme, 
i overensstemmelse  med  forretningsordenens  artikel 
45, ved håndsoprækning  enstemmigt  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE  : 
Udvalget  udtrykker  tilfredshed  med  »Forslag  til Rå-
dets direktiv  om kvaliteten  af overfladevand  bestemt 
til fremstilling  af drikkevanld  i medlemsstaterne« 
fremsat  af Kommissionen. 
Det vil  gerne  henlede  Rådets  qpmærksomhed  på 
følgende  bemærkninger. 
1. ALMINDELIGE  BEMÆRKNINGER 
1.1. Den  vandmængde,  der  er til rådighed  for den 
enkelte  indbygger,  er forskellig  fra medlemsstat  til 
medlemsstat.  Faktorer  som  befolkningstæthed,  den 
industrielle  udviklings  intensitet  og  lokalisering, 
landbrugets  intensitet,  særlige  geografiske  og topo-
grafiske  forhold  og de omkostninger,  der  gør  sig 
gældende,  er allesammen  med  til at afgøre  hvilke 
foranstaltninger,  der  skal  træffes  for  at sikre,  at 
vandforsyningerne  fortsat  er så tilstrækelige,  at den 
ønskede  økonomiske  og sociale  udvikling  kan  gen-
nemføres  med  rimelig  hensyntagen  til miljømæssige 
krav. 
1.2. I  nogle  medlemsstater  er det ved  at blive  van-
skeligt  at sikre  o(g udnytte  nye  vandkilder  af høj  kva-
litet som  for eksempel  dybtliggende  vandførende  lag 
ag højtliggende  isolerede  stuvningssteder,  og der  må 
i stadig  stigende  omfang  ske udvinding  fra flodernes 
melllemtliggende  og nedre  løb.  I visse  tilfælde  er kva-
liteten  af det  vand,  der  udvindes,  måske  ikke  en-gang  i overensstemmelse  med  kravene  i artikel  5 i 
direktivforslaget  eller  svarer  til kravende  i kategori 
A 3. Dette  kan  ske,  når  floderne  er relativt  korte  og 
udvindingsgraden  er stor,  og når  der  kun  kan  opret-
holdes  vandforsyninger  ved  gentagen  benyttelse  af 
behandlet  spildevand,  der  bliver  ledt  tilbage  i flo-
derne.  Hvor  floderne  er korte  og kun  har  få vand-
tilløb,  sker  det,  at det samme  vand  anvendes  igen  og 
igen på sin vej ned  ad floden,  og det vil være  umu-
ligt at opnå  vandkvalitetsnormer,  der  blot  er i over-
ensstemmelse  med  kategori  A 3, uden  at der  foregår 
en meget  bekostelig  og virkelig  grundig  behandling. 
1.3. Udvalget  erkender,  at det kunne  være  forbun-
det med  meget  store  omkostninger  for  nogle  med-
lemsstater  at nå op til de normer,  der  er angivet  i 
direktivforslaget.  Man  mener  for  eksempel,  at så-
fremt  man  i den  sydøstlige  del alf England  af en el-
ler anden  årsag  ikke  fortsat  kunne  genanvende  van-
det, ville  de hermed  forbundne  sandsynlige  ekstra-
omkostninger,  langt  overstige  1 milliard  pund  ingen 
udgangen  af dette  århundrede. 
2. SÆRLIGE  BEMÆRKNINGER 
Artikel  5 
2.1. Det  er almindeligt  anerkendt,  at værdien  af 
en kemisk  analyse  eller  en bakteriologisk  under-
søgelse  beror  på, om prøveudtagningen  er repræsen-
tativ  for helheden.  Som  følge  heraf  er det meget  vig-
tigt hvilke  prøveudtagningsmetoder,  der  benyttes. 
Der må ikke  blot  foretages  hyppige  prøver  ; de skal 
også  foretages  med  passende  mellemrum.  Der  bør 
forestå  en virkelig  kontrol  med  prøveudtagningsme-
toderne.  Artikel  5 angiver  i hvilken  udstrækning 
vandprøverne  skal  være  i overensstemmelse  med 
den parameter,  der  er angivet  i kolonne  »I«,  men 
den giver  ingen  retningslinjer  for  prøveudtagnings-
metoder  eller  for  deres  hyppighed.  Udvalget  er be-
kendt  med,  at prøveudtagningernes  hyppighed  i me-
get høj  grad  afhænger  af, hvad  der  er kendeteg-
nende  for de enkelte  kilder,  og at man  derfor  i vid 
udstrækning  må støtte  sig til den  vurdering,  der fore-
tages  af direkte  implicerede  personer.  Udvalget  me-
ner imidlertid,  det ville  være  hensigtsmæssigt,  at der 
i artikel  5 blev  givet  nogle  almindelige  retningslinjer 
herfor. 
Artikel  9 
2.2. Det  fastsættes  i artikel  9, at der  skal  ske  en 
revision  af parametrenes  tallværdier  i tabellen  i bilag 
1, når  som  helst  dette  forekommer  nødvendigt,  og 
når der  foreligger  ny teknisk  og videnskabelig  viden. 
19. 9. 74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 109/43 
Disse  talværdier  er udelukkende  maksimale  værdier 
med henlblik  på en kontrol  af koncentrationer  af for-
urenende  stoffer,  der  anses  for  unødvendige  eller 
uønskede.  Direktivet  nævner  imidlertid  ingen  stof-
fer, hrvis  forekomst  kan  anses  for iat være  fordelag-
tigt eller  sandsynligvis  er fordelagtig.  Udvalget 
ønsker  i denne  forbindelse  at henlede  Rådets  op-
mærksomhed  på den  voksende  ibekymring,  der  her-
sker i lægekredse  med  hensyn  til den  statistiske  for-
bindelse,  man  mener  at finde  mellem  forekomsten 
af hjertekarsygdomme  og vandets  hårdhed.  Skønt  der 
statistisk  set forekommer  at være  en sådan  forbin-
delse,  sidder  man  endnu  ikke  inde  med  præcis  viden på dette  område,  og på nuværende  tidspunkt  kan 
døt heller  ikke  accepteres,  at der  er en årsagssam-
menhæng  mellem  hårdt  vand  og  forekomsten  af 
visse  hjertekarsygdomme.  Det  forekommer  derfor 
ønskeligt,  at dette  særlige  aspekt  ved  vandkvaliteten 
undersøges  nærmere. 
Bruxelles,  den 30. maj  1974. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Alfons  LAPPAS 
Formand 
UDTALELSE  FRA  DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
om »Udkast  til Rådets  resolution  om tilpasning  af direktiverne  eller  Fællesskabsreglerne 
om beskyttelse  og forbedring  af miljøet  til de tekniske  fremskridt« 
Den tekst,  hvorom  der  har  fundet  en høring  sted,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr. C 44 af 19. april  1974,  side  26. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  på sit møde  den  26. marts  1974  at høre  Det  økonomiske  og sociale 
Udvalg  om det ovennævnte  forslag  til resolution  (ikke  obligatorisk  høring). 
Rådet  har  den  27. marts  1974  fremstå  anmodningen  om udtalelse  til Det  økonomiske 
og sociale  Udvalg. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Udvalget  vedtog  på sin 120.  plenarforsamling,  der holdtes  i Bruxelles  den  29. og 30. maj 
1974,  sin udtalelse  om det ovennævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende  : 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
Under  henvisning  til, at Rådet  for  De europæiske 
Fællesskaber  den  27.  marts  1974  anmodede  om  en 
udtalelse  om »Udkast  til Rådets  resolution  om tilpas-
ning af direktiverne  eller  fællesskabsreglerne  om be-
skyttelse  og forbedring  af miljøet  til de tekniske 
fremskridt«, 
under  henvisning  til den  beslutning  i forventning 
om en fremtidig  høring,  sam  blev  truffet  af dets  præ-
sidium  den  26. marts  1974  om at pålægge  Afdelin-
gen for miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug 
a't udarbejde  en udtalelse  og en beretning  herom, 
under  henvisning  til artikél  198  i traktaten  om opret-
telse  af EØF, under  henvisning  til sin udtalelse  om »Det  alminde-
lige program  af 28. maj  1969  til fjernelse  af de tekni-
ske hindringer  for samhandelen  med  industriproduk-
ter, der opstår  som  følge  af forskellene  mellem  med-
lemsstaternes  administrativt  eller  ved  lov  fastsatte 
bestemmelser«, 
under  henvisning  til den  udtalelse,  der  blev  fremsat 
af Afdelingen  for  miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen 
og forbrug  den 13. maj  1974, 
under  henvisning  til den  beretning,  der  blev  afgivet 
mundtligt  af hr. Ramaekers, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på sin 120.  ple-
narforsamling  den 29. og 30. maj  1974,  og