ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)131
Vol.1979/0066

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)131endeligudg.
Bruxelles,den6april1979*
ÆNDRINGER APFORSLAGTIL
RÅDETSDIREKTIVCMTILNÆRMELSE APMEDLEMSSTATERNES LOV­
GIVNINGCMBESKYTTELSE APARBEJDSTAGERNE ITILFÆLDEAP
ARBEJDSGIVERNES MANGLENDE BETALINGSEVNE
(ForelagtRådetafKommissionenihenholdtilartikel
149,stk«2.iEF-traktaten )
KOM(79)131endeligtidg®

INDLEDNING
1.Den13.april1978forelagdeKommissionen RådetetforslagtilRådets
direktivomtilnærmelse afmedlemsstaternes lovgivning om"beskyttelse
afarbejdstagerne itilfældeafarbejdsgivernes manglendebetalings-
1)evne.
2.DetøkonomiakeogsocialeUdvalgharden29«november1978(dok.CES
1135/78)afgivetenudtalelseomdetteforslag.
Udvalgeterindforstået medmåletfordetteforslagtildirektiv,nem­
ligatskabeenmereeffektivbeskyttelseafarbejdstagerne itilfælde
afarbejdsgivernes manglendebetalingsevne ,uafhængigafdeallerede
eksisterende konkursretlige bestemmelser .Udvalgetgøropmærksompå,
atenarbejdsgivers manglendebetalingsevne rammernetoparbejdstager­
nesærlighårdt.Demisterisåtilfældeikkebarederesarbejdsplads ,
menkanoftehellerikkegørederesikkeopfyldtekrav001betaling
gældendeforarbejde,dealleredeharudført.
Udvalgeterafdenopfattelse,atdenfinansiellebeskyttelseafar­
bejdstagerne ,dertilsigtesmedforslagettildirektiv,ikkeblotbør
nydefremmesetudfraarbejdstagernes synspunkt.Dennebeskyttelse
tjenerogsåarbejdsgivernes ogheleerhvervslivets interesser.
Udvalgetgørligeledesopmærksompå,atideflestemedlemsstater ,hvor
deralleredeerblevettruffetforanstaltninger ilighedmeddeifor­
slagettildirektivindeholdte,erdefinansiellemidlerhertilalene
blevettilvejebragt fraarbejdsgiverside .
Udvalgetgåriøvrigtudfra,atmedlemsstaterne harmulighedforat
foretag©finansieringen afforanstaltningerne vedhjælpafoffentlige
midler®Arbejdsgiverne skalbidragetilfinansieringen ?detoffentlige
ogeventueltogsåarbejdstagerne kaninddragesheri®Detteforslaghar
Kommissionen ladetindgåisitendeligsforslagtilRådetsdirektiv.
1)EFTnr.G135/2af

Udvalgetmenerendvidere,atmanbøroverladedettilmedlemsstaterne
selvpånationaltplanatfastsættebestemmelser om,hvorledesdenar­
bejdstagerdererberettigettilatstillekravombetaling,skalfrem­
sættedetteandragende.
3.Europa-Parlamentet harafgivetudtalelseden17«januar1979«
DetstillersignokpositivtoverforKommissionens initiativ,menfore-
Blårdogenrækkeændringeriteksten,dertagersigtepåensåomfat­
tendebeskyttelseafarbejdstageren sommuligitilfældeafarbejdsgi­
verensmanglendebetalingsevne .Europa-Parlamentet gårderforindfor,
atdirektivet kommertilatomfatteBamtligearbejdstagerkrav,uanset
omdeeropståetførellerefterdettidspunkt,hvorarbejdsgiveren blev
udeafstandtilatopfyldeBineforpligtelser .
Kommissionen erimidlertidafdenmening,atmanikkemåsebortfra,at
denforeslåedeindtægtssikringnødvendiggør omfattendefinansielle be­
lastninger,derbørholdesindenforoverskuelige rammer.Dettegælder
isærdemedlemsstater ,derhidtilikkeharpraktiseretetsådantsystem.
Ihenholdtilartikel8iforslagettildirektivstårdetendvideretil
enhvertidmedlemsstaterne fritforatudstedeoganvendebestemmelser ,
derergunstigereenddeidirektivforslaget fastsattebestemmelser .
AfnævnteårsageranserKommissionen ogsådetændringsforslag tilar­
tikel4a)(omathævedennedregrænseforbetalingspligten fra3til
6månedersløn),somerindeholdtiEuropa-Farlamentets ovenforanførte
beslutning,foratværeforvidtgående.
Ændringsforslaget tildetførste"punktumiartikel5(Samarbejdemellem
regeringerne ogarbejdsmarkedets parteriforbindelse medopbygningaf,
tilvejebringelse afmidlertilsamtfastlæggelse afarbejdsreformenfor
institutionerne )harKommissionenladetindgåiforslaget.
Europa–Parlamentet harendvidereudtaltsigtilfordelfor,atarbejds­
givernealenefinansiererinstitutionerne .Kommissionen erdogafden
opfattelse,atmedlemsstaterne idettespørgsmålselvskalhavelovtil
atbestemme,hvilkenfinansieringsmåde ,derBkalanvendes,forattil­
•godesehvertenkeltlandsøkonomiskeogsocialpolitiske system.

-3-
Itomedlenise-fcater deltagerarbejdstagerne ifinansieringen tildisses
fuldetilfredshed .
Europa-Parlamentet harforeslåetentilføjelse,hvorvedinstitutionen ,
derydergaranti,harmulighedforatydeforskud,såsnartmanhar
fastslåetarbejdsgiverens manglendebetalingsevne .Detteforslager
blevetindarbejdetidirektivet.
Endeligforeslåsdet,atdentilRådetstiledeberetning omanvendelsen
afdirektivetimedlemsstaterne ogsåskaltilstillesEuropa-Parlamentet ,
såledessomdetforlangesiEuropa-Parlamentets beslutningvedrørende
artikel10.Kommissionen hartiltrådtdetteændringaforslag.

ÆNDRINGER AFFORSLAGTILRÅDETSDIREKTIV
omtilnærmelseafmedlemsstaternes lovgivning ombeskyttelseafar­
bejdstagerneitilfældeafarbejdsgivernes manglendebetalingsevne
Artikel3iforslageterstattesaffølgendeordlyd*
Medlemsstaterne træfferdenødvendigeforanstaltninger medhenblikpå,at
institutioner ,derydergarantisørgerfordækningafikkeopfyldteløn-
modtagerkrav fdereropstået,førarbejdsgiveren blevudeafstandtilat
opfyldesineforpligtelser .
Dissekravomfatter *
a)uændrettekstb)
Artikel5iforslageterstattesaffølgendeordlyd*
Medlemsstaterne træfferisamarbejde medarbejdsmarkedetsparterdenødven­
digeforanstaltninger medhenblikpå,atopbygningaf,tilvejebringelse af
midlertilsanrtfastlæggelse afarbejdsformen forinstitutionerneskertin­
deriagttagelseaffølgendeprincipper *
a)uændret
b)Arbejdsgiverne skalbidragetilfinansieringen .
Detoffentligeogeventueltogsålønmodtagerne kanbidragehertil.
c)Institutionens udbetalingskerefteransøgningfradenlønmodtager,der
erberettigettilatfremsættekrav.Institutionen kanydeetvistfor­
skud.Ansøgningen kanindgivesfradettidspunkt,hvorarbejdsgiveren
'blevudeafstandtilatopfyldesineforpligtelser ,ogskalindgives
inden6måneder.
d)uændret
e)uændret
Artikel10erstattesaffølgendeordlyd*
Inden18månederefterudløbetafdeniartikel9fastsatteperiodepå18
månederfremsendermedlemsstaterne allerelevanteoplysningertilKommis­
sionenmedhenblikpåatgøredetmuligtfordenneatudarbejdeenberet­
ningtilRådetogEuropa-Parlamentet vedrørendeanvendelsenafdettedirek­
tiv.