ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)720
Vol.1974/0113

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABES .
KOM(74)720 endelig udg.
Bruxelles ,den 22.maj1974
Kommissionens meddelelse til Rådet
omforslag tildirektiver omgennemførelsen afeta­
bleringsfrihed for selvstændig erhvervsvirksomhed
udøvet afforsikringsagenter ogjuridiske ogfysiske
personer ,somdriver selvstændig virksomhed sommel­
lemmænd vedafsætning afforsikringskontrakter (ex
CITI-gruppe 630)
KOM (74)72oendelig udg.

-2- XV/65/74-DK
Kommissionens meddelelsetilRr.det
Vedr.:Mellemmændindenforforsikringsbranchen
1.Den4.december197otilstillede Kommissionen Rådettoforslagtil
direktiver omhenholdsvis gennemførelsen afetableringsfrihed
forselvstændig erhvervsvirksomhed udøvetafforsikringsagenter og
juridiskeogfysiskepersoner,somdriverselvstændig virksomhed som
mellemmændvedafsætningafforsikringskontrakter ogomdenærmere
overgangsforanstaltninger fordisseformerforvirksomhed(EPTnr.
C14af11.februar197l)•DetøkonomiskeogsocialeUdvalgog
Europa-Parlamentet harafgivetderesudtalelser omdisseforslagden
29.september1971(dokumentCESogden5»juli1971(doku­
ment143o/71-ASSlo23)•Kommissionenharderpåændretsineforslag
tildirektiverpåenkeltepunkterimedførafartikel149istk.2i
EØF-traktatenogharmeddeltRådetdisseændringervedskrivelseaf
2o.marts1972(RådetsdokumentR/590/72-E.S.27).
2.Efterdetrenyemedlemsstaters tiltrædelseharKommissionens tjeneste­
grenedrøftetforslagenetildirektiverideresændredeudformning med
desagkyndigefradissemedlemsstater .Desudenhartjenestegrenene med
henblikpådenændredesituationpågrundafdenyemedlemsstaterstil­
trædelseudbedtsigennyudtalelsefradeinteresserede erhvervsorga­
nisationer(ComitéEuropéendesAssurances(CEA)ogBureauInternatio­
naldesProducteursd'AssuranceetdeRéassurances-B.I.P.A.R.).
Detrenyemedlemsstater harudtaltsigomforslagenevedskrivelser
af15.november1973og13.februar1974(Storbritannien),af26.no­
vember1973(Danmark)ogaf7»december1973(Irland).
3.Disseudtalelserkansammenfattes somfølgers
Storbritannien
a)Generelt
-Dereringenbegrænsninger ietableringsretten formellemmænd
indenforforsikringsbranchen iDetforenedeKongerige

-3- XV/65/74-DK
-denbritiskeregeringbetragterdetsomenkonkurrencefordrejning ,at
erhvervsvirksomhed udøvetafjuridiskeogfysiskepersoner,somdriver
selvstændigvirksomhed sommellemmændvedafsætningafforsikringskon-
trakteriLuxembourgerudelukketvedlov.Denforeslåratafskaffe
denne "begrænsningietableringsretten .
-denbritiskeregeringlæggervægtpå,atdenfriudvekslingaftjene­
steydelserformellemmændindenforforsikringsbranchen gennemføres
samtidigLieddenfriudvekslingaftjenesteydelser forforsikrings-
virksomheder .Detbritiskeforsikringserhverv benytterividudstræk­
ningmellemmændvedafslutningen afforretninger .
b)Direktiv"Ophævelseafbegrænsninger ,,
-iartikel2,stk.2,indføjes
-underlitraa)iDetforenedeKongerigesInsuranceBroker
-underlitrab)iDetforenedeKongerige:Agent
-underlitrac)iDetforenedeKongerigesSub-Agent
-artikel6,stk.1,affattessåledes(ioverensstemmelse meddeni
dokumentetvedr.tiltrædelsesvilkårene ogtilpasningerne aftrakta­
ternevedRådetsdirektivvedr.etableringsretten anførteformule­
ring(l));
"Dersomderikkeihjemlandetellerdetsenesteopholdslandudstedes
envandolsattest elleretdokumentom,atderaldrigharforelig­
getkonkurs,kandetpågældendedokumenterstattesafenerklæring
afgivetafdenpågældendeundered-eller,idestater,hvorder
ikkefindeserklæringundered,erklæringpåtrooglove-foren
kompetentretsligelleradministrativ myndighedellerigivetfald
forennotarihjemlandetellerdetsenesteopholdsland ,somudste­
deretdokumenttilbekræftelseafdenneerklæringunderedeller
denneerklæringpåtrooglove.Erklæringen om,atderaldrighar
foreliggetkonkurs,kanogsåafgivesforenfordenpågældendes
erhvervkompetentorganisationidetteland."
c)Direktiv"Overgangsforanstaltninger "
-artikel3
Detbørbemærkes,atdennebestemmelse ogsåomfatterselskaberog
ikkekunfysiskepersoner.
(l)SebilagIIIinævntetiltrædelsesdokument

-4- XV/65/74-EK
Danmark
a)Generell:
-Derfindesingen"begrænsningerietableringsretten formellem­
mændindenforforsikringsbranchen iDanmark
-Dendanskeregeringerindforstået med,atderidirektiverne
skelnesmellemvirksomhed somforsikringsagentogvirksomhed •
somforsikringsmægler .Betegnelsen "forsikringsmægler"findesi
øvrigtikkeefterdansksprogbrug.
b)Direktiv"Ophævelseafbegrænsninger "
Iartikel2,stk.2,indfejess
-underlitraa)iDanmarksJuridiskeogfysiskepersoner,som
driverselvstændig virksomhed som
mellemmændvedafsætningafforsikrings-
kontrakter
-underlitrab)iDanmark;Forsikringsagenter
-underlitrac)iDanmarksUnderagenter
j
Irland
a)Generelt
-Dereringenbegrænsningerietableringsretten formellemmændinden
forforsikringsbranchen iIrland
b)Direktiv"Ophævelseafbegrænsninger "
-Iartikel2,stk.2,indfsjess
-underlitraa)iIrlandsInsuranceBroker
Reinsurance Broker ,
-underlitrab)iIrlandsAgent
-tinderlitrac)iIrlandsSub-Agent
c)Direktiv"Overgangsforanstaltninger "
-Iartikel3indføjesefterstk.1etnytstk.2(dethidtidigestk.
2bliverstk.3)•

-5- XV/65/74-DK
"Denfaktiskeudøvelseafdenistk.1anførtevirksomhedligestil-
133medenvirksomhed ,derimedførafartikel4»stk.1,udøvesaf
denbegunstigede ienandenmedlemsstat underdeistk.1nævnte
forudsætninger forvarighed,nårdenmedførerenvarigfuldmagtfra
enellerflerevirksomheder ,såledesatdenpågældendeharbemyndi­
gelsetilatrepræsentere virksomheden ellervirksomhederne ideres
navnforalleellerforendelafdeaktiviteter ,dersvarertil
deresnormaleforretningsgang ."
4«Kommissionens bemærkninger ;
Hvadangårdirektivforslaget "ophævelseafbegrænsninger "tilegner
Kommissionensigdenyemedlemsstaters forslag.(Sebilagi).Vedrø­
rendedirektivforslag omovergangsfiranstaltninger ,anserKommissionen
detforhensigtsmæssigt atsupplere,henholdsvis ændresineoprindelige
forslagpåtopunkter.Dissepunktervedrører:
a)virksomhedsomgeneralagent (artikel3idirektivet"overgangsforan-
staltninger")
b)virksomhedudøvetienforsikringsvirksomhed iledendestilling
(artikel7idirektivet"Overgangsforanstaltninger ")
Vedr.a)
Detforekommerrimeligtatgiveenforsikringsagent ,derraderover
varigefuldmagterfraenellerflereforsikringsvirksomheder ogkan
forpligtedissevirksomhederideresnavn(generalagent ),mulighedfor
atpåbegyndeselvstændigvirksomhed sommellemmandvedafsætningaf
forsikringskontrakter ideøvrigelandeiFællesskabet ,nårhanopfyl­
derdeforudsætninger ,derkrævesforensådanmellemmandihenseende
tilvarighedafdenforudgåendeerhvervsudøvelse .
Mensdirektivet"Overgangsforanstaltninger "alleredefordettilfælde,
atenforsikringsagent villepåbegyndevirksomhed somgeneralagenti
værtslandet ,foreskriveriartikel4»stk.2,litrab),atdenpågælden­
demåopfyldedetidsmæssigeforudsætninger ,derkrævesafføi^nævnte
mellemmandihenseendetildenforudgåendeerhvervsudøvelse ,indehol­
derdetingenbestemmelsefordetomvendtetilfælde,atengeneralagent
villepåbegyndeselvstændigvirksomhed sommellemmandvedafsætningaf
forsikringskontrakter iværtslandet .

\
-6- XV/65/74-DK
Somtillæg tildetidligere ændringsforslag tilslutter Kommissionen
sigderfor denirske regerings forslag tilændring afartikel 3i
forslaget tildirektiv om"Overgangsforanstaltninger ".Dette forslag
svarer iøvrigt tilentidligere henstilling fraEuropa-Parlamentet .
Kommissionen fastholder sinoprindelige opfattelse ,atadgangen til
atudøve selvstændig virksomhed sommellemmand vedafsætning affor-
sikringskontrakter ienanden medlemsstat ,anser dendogennyfor­
mulering afartikel 7iforslaget tildirektiv om"Overgangsforan -
staltninger "fornødvendig .

XV/S5/74-DK
Ændringertilforslagtildirektivomgennemfareisen af
etableringsfrihed forselvstændig erhvervsvirksomhed udøvet
afforsikringsagenter ogjuridiskeogfysiskepersoner,som
driverselvstændig virksomhed sommellemmandvedafsætning
afforsikringskontrakter
Iartikel2,stk.2(l)indf0jes
a)
-iDanmarks , Juridiskeogfysiskepersoner,som
driverselvstændig virksomhed sommel­
lemmændvedafsætningafforsikrings-
kontrakter
-iDetforenedeKongeriges InsuranceBroker
-iIrlands InsuranceBroker
Reinsurance Broker
*>)
-îDanmarks
–iIrlands
c)
-iDanmarksForsikringsagent er
iDetforenedeKongeriget Agent
Agent
Underagenter
-iDetforenedeKongeriges Sub-Agent
-iIrlands Sub-Agent
(l)Detteforslagsupplererdetændringsforslag ,somden2o.marts
1972"blevtilstilletRådetafKommissionen (dok.R/590/72-E.S.27).

-2-XV/65/74-EK
Førsteforslags
Artikel6,stk.1,andetafsnit
Dersomderikkeafhjemlandetéller
detsenereopholdslandudstedeset
dokumentom,atderaldrigharfore­
liggetkonkurs,kandeterstattesaf
enerklæringafgivetafdenpågælden­
detinderedforenkompetentretslig
elleradministrativ myndighed,foren
notarellerenkompetenterhvervs­
organisationihjemlandetellerdet
senereopholdsland .Hytforslags
Artikel6,stk.1andetafsnit
.Dersomderikkeih.jemlandeteller
j-_etsenereopholdslandudstedesen
vandelsattest élleretdokumentom,m t iinu■*»\r,mn ii»
atderaldrigharforeliggetkon-
kandet-pågældendedokument
erstattesafenerklæringafgivetaf
denpågældendeundered-elleraf
enerklæring -påtroogloveide.
.stater,hvorderikkefindeserklæ­
ringundered-forenkompetent ,
retsligelleradministrativ myndighed
.ellerigivetfaldforennotari
h.jemlandetellerdetsenereopholds-
land.somudstederetdokumenttil
bekræftelseafdenneerklæringunder
edellertrooglove.Erklæringen
om,atderaldrigharforeligget
konkurs,kanogsåafgivesforen
fordetpågældendeerhvervkompetent
o.rganisati'nmidetpågældendeland.

XV/65/74-DK
BilagII
Ændringertilforslagtxldirektivomdenærmereovergangsforan -
staltningerindenforområdetselvstændigerhvervsvirksomhed udøvet
afforsikringsagenter ogjuridiskeogfysiskepersoner,somdriver
selvstændigvirksomhed sommellemmændvedafsætningafforsikrings-
kontrakter .
Nytforslag?
7«Betragtning
Hvisagentensvirksomhedhvilerpå
engeneralfuldmagt fraeneller
flereforsikringsvirksomheder ,der
giverdebefuldmægtigede beføjelse
tilatforpligtedetellerdepå­
gældendeselskaberihenseendetil
alleretshandler,derliggerinden
fordennormaletidøvelseafderes
virksomhed,mådefastsattetidsmæs­
sigeforudsætninger foradgangen
tilatudøvedennevirksomhed være
desammesomforadgangentilat
udøveselvstændig virksomhed som
mellemmandvedafsætningafforsik–
ringskontrakter såledesatdenpå­
gældendeherefterharadgangtil
atudøveselvstændig virksomhed som
mellemmandved.afsætningaffor-
sikringskontrakter iværtslandet .
Artikel3 Artikel3
(l)Såfremtenmedlemsstatgørad-(l)uændret
gangentilellerudøvelsenafen
vxrksomhed somanfortiartikel2,
stk.1,litraa),idetiartikel
1,stlc.2,nævntedirektiv,afhængig.".Betragtning
Hvisagentensvirksomhedhvilerpå
engeneralfuldmagt fraenellerflere
forsikringsvirkosmheder ,dergiver
debefuldmægtigede beføjelsetilat
forpligtedetellerdepågældende
selskaberihenseendetilalle
retshandler ,derliggerindefor
dennormaleudøvelseafderesvirk­
somhed,mådefastsattetidsmæssige'
forudsætninger foradgangentilat
udøvedennevirksomhed væredesamme
somforadgangentilatudøveselv­
stændigvirksomhed sommellemmand
vedafsætningafforsikringskontrak -
ter

afbesiddelsenafalmindelige ,
forretningsmæssige ellerfaglige
kvalifikationer ogfærdigheder ,
anerkender vedkommende statsom
tilstrækkeligt bevisfordisse
kvalifikationer ogfærdigheder den
faktiskeudøvelseafdenpågældende
erhvervsvirksomhed ienandenmed­
lemsstatifølgendetilfældes
a)veduafbrudtvirksomhedifem
årsomselvstændigelleri
ledendestillings
b)veduafbrudtvirksomheditreår
somselvstændigelleriledende
stilling,såfremtdenpågældende
kangodtgøremindstfemårsvirk­
somhedforenellerflereforsik­
ringsagenter ellermellemmændved
afsætningafforsikringskontrak -
terellerenellerflereforsik-
ringsvirksomheder .
c)voduafbrudtvirksomheditoår
somselvstændigelleriledende
stilling,såfremtdenpågældende
kangodtgøreenforudgående ud­
dannelseindenfordennevirk­
somhedbekræftetvedetstatsligt
anerkendtbevisellerafenkom­
petenterhvervsorganisation aner­
kendtsomhavendesammegyldighed.

-3- XV/65/74-DK
(2)ny)
Den faktiske udøvelse afden istk .1
Artikel 7
(l)Virksomhed iledende stilling
iden iartikel 3,4og5anførte
betydning udøver den ,Bomharværet
beskæftiget hosenmellemmand ved
afsætning afforsikringskontrakter
eller enforsikringsagents
a)somvirksomhedsleder eller leder
afenfilialvirksomhed ,der imodfør afartikel 4»
stk .1,udøves afdenpågældende ien
anden medlemsstat under deistk .1
nævnte forudsætninger forvarighed ,
nårdenmedfører envarig fuldmagt
fra eneller flere virksomheder ,der
giver den pågældende "beføjelse til
atrepræsentere virksomheden eller
«.■FLAN– «FCAIA–■■IUÉ YII– I»
virksomhederne ideres ravn for alle
eller for endel afdehandlinger ,
der svarer til deres normale forret -
Sagsgang .
3)Foratpåbegynde ogudøve dei
stk .1anførte former for virksom­
hed iNederlandene erdetdogen
forudsætning ...(derefter uændret ).
Artikel 7(l)
(l)(uændret )
(l)Dette forslag erstatter detændringsforslag ,somden2o.marts 1972
blev tilstillet Rådet afKommissionen (dok .R/59o/72E.S. 27).

-4
b)aomstodfortræder forvirksom­
hedensindehaverellerfor.virk­
somhedenslederellerfuldmægtig,
såfremt ,dennestillingerforbun­
detmedetansvar,dersvarertil
.denrepræsenterede indehaversel­
lerledjers.Deformerforvirk-(andensætningstrøget)
somhed,dererforbundetmed.op­
gaveriforbindelse medvejledning
afellertilsynmedforsikrings­
,agenter,ligestilles .medudøvelse
.afdeniartikel4betegnede ,virk­
.'„Vsomhed..' ........ (2)ny
Somudøvendevirksomhediledende
stillingideniartikel4og5
anførtebetydningbetragteslige­
ledesden,derienforsikrings-
virksomhederbetroetopgaveri
forbindelse medve.jledningafeller
tilsynmedforsikringsagentQr .
(2)Deiartikel3og4»stk.1,(3)(uændretsomstk.2)
litrab),nævnteformerforvirk­
somhedskalmedføreansvarihense­
endetilakkvisition,administration
ogopfyldelseafforsikringskontrak -
ter.