ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)433
Vol.1973/0072

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

0](HISSIONENPOHDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABES
KOM(73)433 endeligudg.
Bruxelles,den20.marts1973
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRÅBET
OMPROBLEMERNE IFORBINDELSE MEDTILDELINGEN AFNATIONALE FANGSTKVOTER
INDENFORRAMMERNEAFDEINTERNATIONALE FISKERIKOMMISSIONER
HENSTILLING OMENRÅDSBESLUTNING
OMTILLADELSE FORKOMMISSIONEN TILATFØREFORHANDLINGER OMFÆLLES­
SKABETSTILTRÆDELSE AFDEINTERNATIONALE FISKERIKONVENTIONER
HENSTILLING OMENRÅDSBESLUTNING
OMTILLADELSE FORKOMMISSIONEN TILIFÆLLESSKABETS NAVNATFØREFOR­
HANDLINGER OMTILDELING AFFÆLLESSKABS FANGSTKVOTER INDENFORRAMMERNE
AFDEINTERNATIONALE FISKERIKOMMISSIONER
(ForelagtRådetafKommissionen )
KOM(73)433endeligudg.

Introduktion
Etantalinternationale organisationer erblevetoprettetvedkonventioner under­
tegnetentenunderFAO1sauspicierellerautonomtmedbevarelsenogdenrationel­
leudnyttelseafhavetBbiologiskeressourcer sommål(eks.Deninternationale Kom­
missionfordetnordvestatlantiskefiskeri,,Deninternationale Kommissionfordet
nordøstatlantiske fiskeri,FAO'skomitéforDetindiskeHavogStillehavet ,
FAO'skomitéfordetcentraløstatlantiske fiskeri,Deninternationale Kommission
fortunfiskeriiAtlanten.
Dissekommissioner udformerefterderesforskellige fremgangsmåder henstillinger
ellerforslagtilderesmedlemmer ,ometvistantalforanstaltninger ,somskal
træffesindenforrammerneafovennævntemålsætning.
Damålenesvirkeliggørelse fornogleårafdissekommissioner ,hvorafvisseaf
Fællesskabets medlemsstater ermedlemmer,automatiskberørerdenfællesfiskeri-
politik,havdeKommissionen forelagtRådettremeddelelser omFællesskabets del­
tagelseitoafdisseKommissioner (NEAFC^og^ogICNAF^)»
Defasterepræsentanters Komitéblevderefterenigeomfølgendereglerfordel­
tagelse:
1)Fællesskabets repræsentanter deltagersomobservatøreridissekommissioners
arbejde
2)Kommissionen ogmedlemsstaterne samordnerpåforhåndogpåstedetderes
holdningmedhenblikpåatnåfremtiletfællesstandpunkt
3)Kommissionens repræsentanterprincipieltordførermedhensyntildespørgs­
målomFællesskabets kompetence ,somergjorttilgenstandforenfælles
holdning.
Medensdetoførsteafdissereglererblevetvirkeliggjort ,hardensidsteregel
cifinternegrundeikkeeffektivtkunnegennemføres ,daKommissionens repræsentant ,
endikkeomspørgsmål,somergjorttilgenstandforenfællesholdning,har
afgivetandeténdmegetgenerelleerklæringer vedsessionensslutning.
1)MeddelelsefraKommissionentilRådetaf24«marts1971omFællesskabets delta­
gelseikommissionenfordennordøstatlantiske fiskerikonvention (NEAFC)ende­
ligtdok.SEC(71)1098.
2)MeddelelsefraKommissionentilRådetaf28.maj1971sDeninternationale kon­
ventionomdetnordøstatlantiske fiskerismuligvismødepåministerplan .Ende­
ligtdok.SEC(71)1924.
3)MeddelelsefraKommissionentilRådet-af12.maj1971omFællesskabets delta­
gelseikommissionertfordennordvestatlantiskefiskerikonvention (ICKAF)
endeligtdok.SEC(71)1662.

-2-
! • *
Problemetvedrørende -tildelingafnationalefangstkvoter
Ennysituationeropstået'forFællesskabet indenforrammerneafdissekommis­
sioner:tildelingenafnationalefangstkvoter .
Detharfaktiskvistsig,at.detraditionelle foranstaltninger tilbevaringaf
fiskebestanden varutilstrækkelige ellerendogvirkningsløse overfordeninten­
siverovdrift »ogderaffølgendestigendeknaphedpåbestandenafvissearter.
Derforharmaneftermegentøvensidensidsteårforsøgtoghaftheldtilefter
gennemgangafvidenskabelige oplysningerdirekteatbegrænsefangstenafvisse
arter(sild,kabliau,rødspætte,kullero.s.v.)vedtildelingafnationalefangst­
kvoter. •
Denneforanstaltning synesidennuværendesituationatværsdenmestrationelle,
dadetdervedisærvindgås,atdelande,sområderoverdemestmoderneogbedst
udstyredeflåder,udpinerbestanden,førendflådernefradeøvrigeinteresserede
landeoverhovedetharkunnetbegyndeudnyttelsenafdenpågældendebestand.
\
FraFællesskabets synspunktførerensadanforanstaltning imidlertidtilføl­
gendeovervejelser :
l)Detdrejersigomenkvantitativproduktionsrestriktion ,somfalderindunder
anvendelsenafdenfalleslandbrugspolitik ,såledessomdenerdefinereti
artikel39»s"tk.1,litrad),iRom-traktaten ,ogsomindebærerfarefor
fordrejningafkonkurrencevilkårene mellemFællesskabets producenter.
Pådenandensidefremgårdetikke,hvorledesdenneforanstaltning ,sombe­
rørerbetingelserne forfællesskabsproduktionen ogdensafsætningpåmarkedet,
kanforblivenational,nårderindenforrammerneafdenfællesmarkedsord­
ningforfiskerivarer fungererenfællesskabsreguleringsordning .
•%
2)Denneforanstaltning forekommersomenindskrænkning afsamhandelen med
tredjelandene .Denerfaktiskplaceretinden,forrammerneafeninternational
forhandling ,hvorparternekunindvilgeriatsederesproduktionbegræn­
set,fordiandrepartersamtidigforpligtersigtilatgaredetsammeog
såledestilikkeatindføreellerudføremereenddenpågældendekvotafor
dearter,dererunderlagtdenneinternationale bestemmelse .Denudgør
altsåogsåenhandelspolitisk foranstaltning .

-3-
3)Endvideremedførerdenneforanstaltning næstenuundgåeligtkvantitative be-
• . ι
tingeiserforudøvelse -affiskeri,somerforskelligeframedlemsstattilmed­
lemsstat.Idenanledningbørdetbemærkes,atihenholdtilforanstaltningerne
iartikel40,stk.3itraktatenbørFællesskabet ordnemarkederneforland­
brugsvarerforat"udelukkeforskelsbehandlinger blandtFællesskabets produ­
center."
«
Kunenordning,derervedtagetindenforFællesskabets rammeroggennem­
førtafdetteudenforskelsbehandlinger ,vilaltsåvareioverensstemmelse
medtraktaten.
Iøvrigtvilleensådanfællesskabskvotaordning medføretydeligeøkonomiske
fordelejberegneti'henholdtildenordning,deriøjeblikketgælderinden
fordisseinternationale organisationerogpågrundlagafmedlemsstaternes
fangstervilledenf.eks.faktisktilladeenmedlemsstat indenforenvis
periodeikkeatbrugeheledenkvota,somdenmåtteværeblevettildeltpå
nationalbasis,udenatdenafdengrundmistersinefremtidigerettigheder ,
ogsamtidigtilladerenandenmedlemsstat atbrugeenstørrekvotamedfrem­
tidiggensidigforpligtelse f.eks.gennemanvendelsenafenfællesskabsreserve .
Åfovennævntegrundeindgåsdenneforanstaltning ianvendelsesområdet både
^fordenfælleslandbrugspolitik oghandelspolitikken oghørerafdengrund
indunderfællesskabskompetencen .
Konklusion _
Denneanalyseførertilendobbeltkonklusion ;
1)nødvendigheden afidepågældendeKommissionerafforhandleomfangstkvoter
forFællesskabet ,daadministrationen afdissekvoterervedtagetafFæl­
lesskabetoganvendtafdetteudenforskelsbehandling ioverensstemmelse
medegnederetningelinjer (jvf.f.eks.administrationen affællesskabs-
toldkontingenter forindførslenafvissevarer).
2)Denneførstekonklusionmedførernødvendigheden forFællesskabetafat
væreforhandlervedtildelingenaffangstkvoteridepågældende Kommis­
sionerogsåledesafatvarekontraherendepartidisseKommissioner .

-4
Kommissionen henstillerderfortilRådetj
•i
a)at"bemyndigeKommissionentilatforhandleomFællesskabets tiltrædelse
afdennordvestatlantiskefiskerikonvention (ICNAP)ogdennordøstatlantiske
fiskerikonvention (NEAFC)'efterforhandling meddetsærligeudvalg,der
eromtaltiartikel113}
t>)at"bemyndigeKommissionentilpåFællesskabets vegneefterforhandling
meddetsærligeudvalg,dereromtaltiartikel113,ogihenholdtil
ovennævnteredegørelser atføreforhandlingerne omtildelingaffangst­
kvoterindenforrammerrfeafIOIAFogNEAPC.

Henstilling medhenblikpåRådetsaføarelse
ombemyndigelse afKdmmissionentilatforhandleomFællesskabets
tiltrædelseafdennordvestatlantiskefiskerikonvention (ICNAF)
ogdennordøstatlantiske fiskerikonvention (NEAFC)
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
«
underhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiskeFælles­
skab,særligartiklerne43og113,
underhenvisningtilhenstillingfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtning :
Forhandlingsforløbet indenforNEAFCogICNAF,særligvedrørendetildeling
afnationalefangstkvoter forvissearter,gørdetnødvendigtforFællesskabet
atværekontraherende partidepågeldendekonventioner ;Kommissionen børderfor
bemyndigestilatforhandle omFællesskabets tiltrædelseafdissekonventioner-
TRUFFETFØLGENDEAFGØRELSE:I
! •
Enesteartikel
I.
Kommissionen bemyndigestilpåFællesskabets vegneatforhandleomFællesskabets
tiltrædelseafdennordøstatlantiske fiskerikonvention (NEAFC)ogdennordvest-
atlantiskefiskerikonvention (ICNAF)*
Vedgennemførelsen afdenneafgørelsebiståsKommissionen afdetærligeudvalg,
someromtaltiartikel113.
UdfærdigetiBruxelles,den
PåRådetsvegne
Formand

-6-
Henstilling medhenblikpåRådetsafgarelse *
ombemyndigelse afKortmissionentilpåFællesskabets vegneat,
føreforhandlingerne omtildelingaffangstkvotertilPælles-
skabetindenforrammerneafICNAFog-NEAFC ■
•RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiskeFælles­
skab,særligartiklerne 43og113%
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtninger :
ICNAFogNEAFCstiller,nuefterderesegnefremgangsmåder forslagomforanstalt­
ningermedtildelingafnationalefangstkvoterforvissearter}
disseforanstaltninger udgørenkvantitativproduktionsrestitution ,somfalder
indunderanvendelsesområdet fordenfælleslandbrugspolitik ,såledessomden
erdefineretiartikel39istk.1,litrad),itraktaten }
iforbindelse meddeninternationale .forhandlingindebærerdisseforanstaltninger
restriktioner isamhandelen medtredjelande }
forFællesskabet mådisseforanstaltninger hverkenmedføreenforskelsbehandling
iproduktionsvilkårene ellerkvantitativerestriktioner isamhandelen mellem
medlemsstaterne }derbørderforiovennævnteinstanserforhandles omtildeling
affangstkvotertilFællesskabet-
TRUFFETFØLGENDE AFGØRELSE :
Enesteartikel
Kommissionen bemyndigestilpåFællesskabets vegneatføreforhandlingerne om
tildelingaffangstkvotertilFællesskabet indenforrammerneafICNAFogNEAFC.
Vedgennemførelsen afdenneafgørelsebiståsKommissionen afdetsærligeudvalg,
someromtaltiartikel113* •
UdfardigetiBruxelles,den .PåRådetsvegne 1
Formand