ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1846
Vol.1973/0320

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

OMMBSIQNEN FOS.DBEUROPÆISKE PÆLUBSSICÅBER
KOM(73)1846 endeligudg.
Bruxelles,den7.november 1973
NOTAT
vedrørendefastsættelse afEKSF'safgiftssatser
ogopstillingafEXSF'sarbendsbudget for1974
KOM(73)18^6endeligudg.

XIX/504/73-DIC
NOTAT
vedrørendefastsættelse afEKSF'safgiftssatser
ogopstillingafEKSF'sarbejdsbudgetfor1974
Bestemmelserne iartikel49itraktaten omoprettelseafDeteuropæiske Kul-
ogStålfællesskab bemyndigerKommissionentilatskaffesigdenødvendigemidler
tilgennemførelse afdeitraktatenfastsatteopgavervedatlæggeafgifterpå
produktionenafkulogstål.Disseafgifterpålignesengangomåretdefor­
skelligeprodukterefterderes'gennemsnitsværdier"|dogkanafgifterneikke
overstigeInprocentmedmindreRådetpåforhåndhargivettilladelsedertili
henholdtilartikel50*
Vedfastsættelsen afafgiftssatsen hørfLereforholdtagesibetragtning .Først
børmanvurderebehovene,ogdernæstgøresigklart,hvorledesdekandækkes
underhensyntagentilressourcer «dertilvejebringes frainvesteringafegne
midler,ogtildemidlerderfrigøres(afdrag,ophævelseafforpligtelser...).
Mankansåledesfastsættedet"beløb,derskaltilvejebringes iformafafgif­
ter.Endeligfastsættermanudfrakendskabettildeforskelligeproduktersgen-
nemsnitsværdier ogpågrundlagafdemængder,sompåregnesproduceretiårets
løb,densats,derskalanvendes,foratmankanopnådetberegnedeudbytte.
Beregningenafdennesatsafhængersåledesafetoverslagoverproduktionen ,
etoverslag,somdetermegetvanskeligtatopstille,fordidepågældendesek­
torereryderstfølsommeoverforenhverpludseligændringideøkonomiskekon­
junkturer.
IfølgesædvanehøresEuropa-Parlamentets firekompetenteudvalgog,somdet
harangivetidetsbeslutning"omarbejdsbudgettet ogafgiftssatsen forEKSF
i1971",erdetivirkeligheden Europa-ParlaEentet 'idetshelhed",derudtaler
sigomafgiftssatsen ogarbejdsbudgettet forEKSF.

-2- XIX/504/73-DK
DettenotatskaltjenesomgrundlagforhøringenafEuropa-Parlamentet .
Detbørbemærkes,atdetteforeløbigeudkasttilarbejdsbudget anvenderdenu­
gældendeomregningssatserogikkedesatser,dervilfremkommevedgennemfø­
relseafforslagettilKommissionens afgørelse,derlæggerdevirkeligepari­
tetermellemvalutaernetilgrund.Dekompetentetjenestegrene eriøjeblik­
ketafdenopfattelse,atdetermegetrisikabeltatforudsigedenøjagtige
følger,somdetnyesystemvilfå,eftersombehoveneogressouroerneglobalt
børudgøreettilsvarendebeløbiregningsenheder .
χ
X X
I.G*IMEMFØRELSE AFARBEJDSBUDGETTET 1973(bilagi)
A.Ressourcerne
84,5mio.REistedetfor74
Dengunstigeudviklingideøkonomiskekonjunkturer ,derharværetindenfor
jernindustrien ,harnruliggjortetstørreprovenufraafgifterneendde
ganskevistforsigtigeoverslaglodhåbe(nemlig66mio.REistedet
for63,8mio.RE).
Denneforsigtighed varhovedsageligt følgenafdenkonjunkturusikkerhed ,
somvalutakrisen medførte.Denkunneogsåforklaresudfraresultaterne

-3-X1X/504/73-3K
fradeforegående regnskabsår (særlig 197l )»derhavde udvist etlavere
provenu afafgifterne endberegnet .
Idet desamme bekymringer hargjort siggældende medhensyn tilvurderin­
genafrenterne afinvesteringer ogudlån afikke-lånte midler ,fremkom­
merderenmærkbar forbedring afressourcerne iforhold tiloverslagene
(11,8 mio .REistedet for10mio .EE).
Endelig omfatter rubrikken "ophævelse afforpligtelser ,derikke vilkom­
metilindfrielse "etbeløb på6.5mio .RE.
B. Overslag over udgifterne
84,5 mio .REistedet for74»
Ressourcernes størrelse burde fuldtud kunne dække behovene ,forhvilke
derfindes følgende overslag ,dereventuelt senere vilblive ændret s
•0Admini strationsuclgi fter s18 mio .RE
2)Støtte tilomskoling s38 mio .REistedet for40mio .RE
3)Støtte tilforskn ing s18,5 mio .REistedet for16mio .RE
4)Støtte tilkokska l 54mio .REsomfølge afKommissio­
nens beslutning 73/287EKSF af25•juli (EFTnr.259/36af15«9 »
1973 )?
5)Rentesikring (artikel 54og56)s6mio .REistedet for0.Ved
udarbejdelsen afbudgettet for1973 blev detfastsat ,atdisse be­
hovskulle dækkes vedtildeling aflånaf"blandede midler "(l),
derblev givet tilnedsat rente vedhjælp afdenyemedlemsstaters
indbetalinger ,derskulle foretages somderes bidrag tilEKSF 1s
kapital .Idet disse' indbetalinger erblevet forsinket ,har detvæ­
retnødvendigt atanvende endelafdeegne midler tildækning af
behovene tilrentesikring }
6)Arbejderboliger s10mio .REsompåregnet .
(l)Dette system gørdetmuligt atydelåntilnedsat rente vedat
"blande "delån,deroptages tilmarkedsrente (artikel 49)medEKSF *s
egne midler .
Hver mio .RE"blandes "med1,5mio .REoptaget lån ,hvilket udgør
..2,5mio.RE"blandede ,midler "?Dette ,muliggør bevilling aflåntilen
rente ,derernedsat med i5år.

XIX/504/73-EK
-4-
FORELØBIGT UDKAST TILARBEJDSBUDGET FOR1974 (Mlagil )
Arbejdsbudgettet for1974 børsigte modennormalisering affølgerne
efter EKSF 1sudvidelse .Dogøver deninflation ,dererkonstateret i
samtlige lande inden forFællesskabet samt nødvendigheden afatgen- "
nemføre deforanstaltninger ,derpåhviler EKSF både pådetsociale
ogdetindustrielle område envæsentlig indflydelse påEKSF' sarbejds -
budget for1974# derudviser enstigning ibehovene .
A.Fremsatte behov for1974
1
Beløbet på18mio .RE,dererfastsat iFusionstraktaten ,gæl­
derstadigt .
2)Støtte tilomskoling
Deanslåede behov forstøtte tilomskoling i1974 erstigende
iforhold tilbehovene forregnskabsåret 1973 s41mio .REi
forhold til38mio .RE.
Denne stigning skyldes flere faktorer i
-Forbundsrepublikken harfremskyndet dens program omlukning ,
dererfastsat forårene 1974 ogfremover ;
-Detforenede Kongerige harudsat fremsættelsen afdens behov ,
dervarbebudet for1973 «Virkningerne afdenne udsættelse
gør ,atbehovene for1974 vilvære større 5
-forhøjelserne somfølge afudviklingen ileveomkostningerne
smitter afpåvisse kategorier afudgifter .
Følgende tabel viser denforventede fordeling ;
'Jernindustrien Kiilindustri en :Iaxt
Tyskland
Belgien
Danmark
\
Frankrig
Irland
Italien
Nederlandene
Luxembourg
Detforenede Kongerigei0,5
0,5
1,0
p~.m.
p.m.
p.m.
5,0
7,010,0
4,0
5,5
p.m.
p.m.
14,5
34,0!10,5
4,5
6,5
p.m.
p.m.
p.m.
19,5
!41,0

-5-XLX/504/73-EK
Støttetilforskning
Støttentilforskning,somEKSFihenholdtiltraktatensartikel55
skalfremme,gørdetnødvendigt medøgedemidlerforatopfyldede
krav,derstilles,delsforatopretholdedeneuropæiskeproduktions
konkurrencedygtighed bådeindenforenergisektoren ogjernindustrien
(produktionogprisstabilisering ),ogdelsforatøgesikkerhedenpå
arbejdspladserne ogeffektivtbekrampeforurening,derstammerfrain­
dustrier,derfalderindunderEKSF-traktaten .
Fordeforskelligeforskningsområder udgørdenstøtte,dereranmodet
om,beregnetpågrundlagafenandelpå6Crfoafdesamledeudgiftertil
forskningsopgaver fraEKSFs
–tekniskforskning-stål 24mio.RE
-tekniskforskning-kul 13,5mio.RE
-socialforskning . 7»5mio.RE
45mio.RE
Somtidligereskaldeforskelligeekspertudvalg behandledissean­
modningerogforhverenkeltforetageenprioritering indenforram­
merneafdebeløb,dererafsattildenneopgave.
Støttetilkckskul
Støttentilkokskul(5mio.RE)erbehandletiKommissionens beslut­
ning73/287EKSFaf25-juli1973(SI'T259/36af15-september1973).
Dennebeslutningfastsætterforperioden1973-78etstøttesystemfor
kokskulogkoks,dererbestemttilanvendelseijernindustrien inden
forFællesskabet ,hvoraf55indbetalesafjernindustrien ,25$afdepår
gældendestaterog20^afEKSF.EKSF'sandelandrager4mio.REi1973»
5mio.REi1974og6mio.REomåretfor1975-1978.
Rentesikring . , ..
Behoveneforrentesikredé lånihenholdtilEKSF-traktatens artikel54
(investeringer )ogartikel56(omstilling)beløbersigefteroverslage­
netil133mio.RE.ForKommissionen eretrentesikretlån,etlån,hvoi>-
tilderifemårydes-en3^-rentestøtte ,således'atdennerentestøtte
kommettilatudgøreomkring15$aflånebeløbet .
Derforbørder,foratmankanbevilgede135mio.RE.somrentesikrede

XIX/504/73-DK
lån,henlægges20mio.RE,derikkebetalestilbage,derfordelessåledess
-artikel54*8mio.EE
-artikel56s12mio.EE
20mio.RE
Ihenholdtildenalleredeomtaltefremgangsmåde ("blandingafmidler")
måderkunnedisponeresover53mio.REafEKSF'smidlerforatmuliggøre
bevillingaf133mio.RErentesikrede lån.
Kommissionen foretrækkeridenforbindelseatgiveafkaldpåfremgangsmå­
den"blandingafmidler",'dadennefølgeligkunerenløsningidetreår
(1973,1974»1975)»iløbetafhvilkedenyemedlemsstater udbetalerderes
bidragtilEKSF!skapital,ogdaproblemetvedrørenderentesikredelåni­
genopstårfraogmed1976,nårdisseudbetalinger ophører.Desudenfore­
kommerdetKommissionen uhensigtsmæssigt atbindeendelafsinegenkapi­
talisålangtid(somregel15år)forensådanaktivitet.Derforfore­
trækkerdenatanbringedissemidlerbedstmuligt,forsåledesatrådeover
nyeindtægteriformafekstrarenter.
6)Henlæggelsetildensærligefond(arbejderboliger )
,Kommissionen harden22.december1972truffetbeslutning omatafsætte
20mio.REtilgennemførelse afdenandenfaseidetsyvendeprogramom
finansielstøttefraEKSFtilopførelseafsocialtboligbyggeri .Idetgen­
nemførelsenafdennefasestrækkersigoverregnskabsårene 1973og1974,
ogidetderalleredefor1973erafsatetbeløbpå10mio.RE,børderpå
budgettetfor1974afsættes10mio.RE.
B.Forventederessourcerfor1974
Provenuetfraafgifternefor1974vilblivepåvirketaf»
-ennedgangikulproduktionenafstørrelsesordenen 51aiforholdtil1973;
-enstigningistålproduktionen afstørrelsesordenen 2>foiforholdtil19735
-ensvagstigningigennemsnitsværdierne forjernprodukter .
1)Afgift-kul(stenkulogbrunkul)'
-Densamledeproduktion,dertjenersomberegningsgrundlag forafgifterne
androgi1974*

-7- XIX/504/73-DK
235*000.000 tons stenkul
4-000.000 tons brunkul
\
Degennemsnit sværdi er,derskal tages i"betragtning ,erpa
-1^2 REforstenkul
-1298 REforbrunkul
-Afgiftspunktet -dvs .provenuet afensats pa0,10% viludgøres
-4|36 mio .REforstenkul
-0,05 mio .REfor "brunkul
Skønsmæssigt vildetprovenu afafgifterne ,derfremkommer veddenfor
1974 forventede kulproduktion udgøres
-12,76 nio.REvedensatspå0,29%
-13,£0r.io.REvedensats på0,30%
-13,^4 nio .REvedensats på0,31$
2VAfgift -stål :
-Overslagene antyder ,atdenproduktion ,dertjener somberegningsgrund -
7
lagforafgifterne ,vilkunne naoppafølgende mængder tderforudsæt­
terenstigning påca.3%idenforventede produktion for1973 *
-Råjern ogstøbejerns 5*500.000 t
-Thomasstals 15*000.000 t
–StålQedindtagelse af
Thomasstals 140.000.000 t
-Færdigvarers 113.000.000 t
-Eftersom de.germemsnitsværdief ,derskal tages ibetragtning ,eranslået
„pågrundlag afen .stigning påomkring 6$iforhold til1973 ,erKonmissio -
-nens kompetente tjenestegrene endnu .ikke ibesiddelse afdenødvendige
^oplysninger .....
-Afgift spunlct etvilsandsynligvis andrages
-0,33 mio .REforråjern ogstøbejern
-1,08 mio .REforThomasstâl 1
-13j86mio .REforstål medundtagelse afThomas stål
-4,23 miovREforfærdigvarer .
Skønsmæssigt vildetprovenu afafgifterne ,derfremkommer vedden'for*,j'
ventede jernproduktion for1974 ,udgøres
~56,55 niio .REvedensats på0,29$
58»50 mio .REvedensats på0,3C$
-60,45 niio .REvedensats på0,31$ *

-8-XIXAC4/73~2K
'· ί
3)Deandre,ressourceromfatterhovedsageligtrenterafinvesteringer
ogudlånafikke-låntemidler,somgeneraldirektoratet forudlånog
investeringvurderertil12,4mioREfor1974*
Såfremtdemidler,derud"betalesafdenyemedlemsstater som"bidrag
tilEKSF'skapital,"blevplaceretistedetforudlåntsom"blandede
midler(sepunktI0B«5ogfodnote(l)side3)vilderkunneforventes
indtægterpåhenved3,3mioEE.
4)Deforskelligeindtægteromfatteropkrævningaf"bødersamtmorarenter
og"beløbsforhøjelser ved.forsen"betaling«
/
5)Ophævelsenafforpligtelser,somikkevilkommetilindfrielse
omfatterrestbeløbeneaf"bevillingertilopgaver,dererafsluttet.
Disse "beløbanslåstil5j5nioREfor1974«
6)Ressourcerneomfatterendeligtreposter,derstammerfraikke-lånte
midler«Detdrejersigoms
-afdragpålån,dererydetfradensærligefond,ogsomsvarertil
EKSF*sdeltagelseiopførelsenafar"bejderbo1iger;
-endelafEKSF'stidligerepensionsfond,dereranvendttilsup­
pleringafdeovennævnteafdrag,foratgøredetmuligtat"bevilge
de10mioRE,derernødvendigetilgennemførelsen afdenanden
faseafdetsyvendeprogramombygningafarbejderboliger j
Balancemellembehovogressourcer
Ensimpelsammenlægning afdeopstilledebehovvil,såfremtmanserbort
fraprogrammet"arbejderbo1iger",dervedrørerlånbgikkeinterventio­
nerudentilbagebetaling ,give129mioRE#Enfuldstændigopfyldelseaf
dissebehovvillegøredetnødvendigtatfastsatteafgiftssatsentil
0,45%
Eftersommanbørtagehensyntildefaktiskemulighederforatgennem-
føre.detantalinterventioner ,sometsådantbeløbforudsætter,samt
tilkul-ogstålindustriernes "afgiftsevne",vildetunderalleomstæn­
dighederværefuldstændigtuønskeligtatbringeafgiftssatsen oppået
sådantniveau® ..

-9-XEX/504A3-DK
Saledes erenfornyet gennemgang afprioriteterne påkrævet .
Blandt de "behov ,derskal dækkes pågrundlag afdeløbende indtægter ,er
treallerede fastsat ,nemlig :
-"bidraget til "administrationsomkostninger ",derforbliver 18mioRE?
-debeløb ,derskal anvendes til "støtte ,tilomskoling "-dereren
bunden udgift ,ogsomikke kanvcsre påmindre end41mioRE;
-støtte tilkokskul ,dererfastsat til 5mioRE,
dvs e:64mioRE»
Desuden opfordres Kommissionen stærkt fraforskningsvirksomheder og
-organer ,scmt fraParlamentets side (l)-tilihøjere grad atstøtte
forskningen .Desuden erKommissionen selv overbevist omogafdenmening ,
atderbcrgøres enalvorlig indsats for atbevare deneuropæiske produk­
tions konkurrencedygtighed ogøgearbejdernes sikkerhed .Idet udgifterne
hertil for1973 udgjorde 18,5 mio vilsamme støtteniveau for1974 i
betragtning afdenhurtige lønudvikling ogafprisstigningerne svare til
omkring 20–20,5 mioRE«En .forhøj e^.seafdette støtteniveau på7J5
vilsåledes bringe bevillingen oppå21,5 mioRE,hvilket synes rimeligt
ibetragtning af,atdetbeløb på46mioRE,derblev ansøgt omi1973 |
kunerblevet udnyttet med40$^ogatderfordetnæste regnskabsår er
ansøgt om45mioRE,hvilket bevirker atanmodningen efterkommes med48$.
Detbørendvidere understreges atEKSP's støtte forsåvidt angår kul-
ogstålforskningen kundækker 5"til10$ &ensamlede forskning pådis­
seområder .
Disse behov udgør således 85»5 mioRE(64mioRE+21,5mi°RE),sobider
ikke kanskæres nedpå.Menmedenafgiftssats på0,29$ vilderkunkun­
neydes 5,11mioREtilrentesikring (dvs.rentesikrede lånforetbeløb
på34mioRE).Kommissionen mener ,atdermindst måkunne disponeres
over ca»10mioRE,foratderkanydes oa.67mioRErentesikrede lån.
(l)Beslutning af19»januar 1971 »artikel 4.
1

-10XIX/504/73-DK
ïs«.i
Kommissionen erimidlertidklarovervanskeligheden veda-thasveafgifts-
satsentil0?31%,hvilketernødvendigtforat10micwREkan"benyttes
tilrentesikring,ogdennøjesmedatvedtageensatspå0,30%,hvilket
for1974muliggøren"bevillingpå7»5mioREtilrentesikring (dvs.
rentesikredelånforca,RE)»
χ
Χ X
Kommissionen anmoderderforParlamentet omaterklæresigindforstået
med,atafgiftssatsen fastsættestil0,30

XIX/504/73-DK
OVERSLAGOVERGENNEMFØRELSEN AFHKSF'sARBEJD331DGET FOR1973(imio.RE)BILAGI
BEHOV
VIRKSOMHED,DERFINANSIERES AFDE
LØBENDEINDTÆGTER
(TILBAGEBETALES IKKE)
1)Administrationsomkostninger
2)Støttetilomskoling(art.56)
3)Støttetilforskning(art.55)
a)Stål
b)Kul
c)Social
4)Støttetilkokskul(art.95)
5)Rentesikring
a)art.54-Investeringer
b)art.56-Omstilling
VIRKSOMHED,DERFINANSIERES AF
LÅNFRAKKE-LM7E MIDLER
6)Lånafblandedemidler
(art.54ogart.56)
7)Henlæggelsetildensærlige
reserve(arbejderboliger )
8)Reserve3Oprindelige'Forventet
îgennemf0relse
Ioversiag|gennemi0reise } j j
11818 »
j4°33
j1618,51)8 )3,1
)4)5,9
)4)4,5
4
6
)3
■ )3
7484,5
19,2|-
10 10
j19,2RESSOURCER Oprindelige jForventet j
overslag|gennemførelse j
LØBENDEINDTÆGTER
1)Provenuafafgifter
2)Renterafinvesteringer
ogudlånafikke-lånte
midier
3)Diverse
4)Ophævelseafforpligtel­
ser,derikkekommertil
indfrielse
L
INDTÆGTER FRAIKKE-LANTE
MIDLER
5)Afdragpålåntilar-j
bejderboliger ij
6)DelafEKSF1stidligere
pensionsfond
7)Denyemedlemsstaters
bidragtilEKSF'skapi­tal i63,8
10
0,2
74
4,8
5,2
19,266
11,8
0,2
6,5
84,5
4,8
5,2
19,2

FORELØBIGTUDKASTTILESvSF'E-APu3EJD5BUDGETFORREGNSKABSÅRET1974(imio.RE)XIX/504/73-DK
BILAGII
BEHOVRESSOURCER
!iVIRKSOMHED,DERFINANSIERES AF
|;DELØBENDEINDTÆGTER
|:(BETALESIKKETILBAGE]
!,\
|jl;Administrationsomkostninger
j:2)Støttetilomskoling
(art.56)
j'3)Støttetilforskning
(art.55),
a)Str..l
b)Kul
c)Socic)Social
1!.\4;Støttetilkokskul
i(art.95)
i,5)Rentesikring
!•
j;a)art.54–Investeringer
iib)art.56-Omstilling
ii/IRKSOMHED,DERFINANSIERES AF
•LÅNFRAIKKE-LÅNTE MIDLER
I,
i|6)Henlæggelsetildensærlige
|jreservefond
1(arbejderboliger )18
41
4518
4118
41iLØBENDEINDTÆGTER
jl)Provenuafafgifter I107,7
I21,5
)24i
13,5
)7,5*)10
\r
5
20
h)8
)125
7,5
)3
)4,5(21»5I
î)10I
iM
})6|
» i
î5
j9,89
!)3,95
:)5,94i2)a-Renterafinvesteringer
Iogudlånafikke-lånte
Imidler
?
b-Renteraftiltrædende
landesindbetalinger
|3)Diverse
;4/Ophævelseafforpligtelser ,
•3derikkekommertilindfri-
felse I5,5&
12993,0195,39"?INDTÆGTERFRAIKKE-LÅNTE
uODLER
10 10 105)Afdragpålåntilarbejaer-
fboliger
6)DelafEKSF'stidligere
!pensionsfondI5,5
*
14,571,7074,09
12,4j12,412.4
3,3
0,1t :
!3,3j
!0,1i
? î3,3
0,1
5,5
93,05,5
95#39
5,55,5
4,5j4,5
i