EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
af 24. april 2007
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af
Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2005, Sektion VII —Regionsudvalget
EUROPA-PARLAMENTET,
— der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2005 (1),
— der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2005 —Bind I
(C6-0470/2006) (2),
— der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2005 og
dens særberetninger med de kontrollerede institutioners svar (3),
— der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende
transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (4),
— der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276,
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,
— der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0106/2007),
1. bemærker, at Regionsudvalgets disponible forpligtelsesbevillinger i 2005 samlet udgjorde
69 570 456,32 EUR med en udnyttelsesgrad på 96,65 %;
2. bemærker, at Regionsudvalgets årsregnskab efter indførelsen af periodiseringsprincippet pr. 1. januar
2005 udviser et positivt resultat (4 050 062,65 EUR) og identiske beløb i aktiver og passiver(118 221 197,95 EUR);
3. noterer sig Revisionsrettens bemærkninger i punkt 10.18 i årsberetningen for 2005, at efter Rettens
DAS-revision for 2004 og to interne revisioner anmodede Regionsudvalgets administration en rækkeansatte, som får overført løn med anvendelse af justeringskoefficient, om at forelægge supplerendedokumentation, og at flere overførsler, som ikke var blevet foretaget i overensstemmelse med de regler,der var gældende inden maj 2004, og/eller for hvilke modtageren ikke havde forelagt tilstrækkeligdokumentation, blev standset; og at administrationen i 2005 ifølge Revisionsrettens beretning ikketilbagesøgte fejlagtigt udbetalte beløb, selv om det er fastsat i tjenestemandsvedtægtens artikel 85, at»ethvert beløb, der fejlagtigt er udbetalt, kræves tilbagebetalt, hvis modtageren har haft kendskab tilfejlen, eller denne var så åbenbar, at han burde have kendt den«; bemærker, at Regionsudvalgets svar iRevisionsrettens beretning, hvoraf det fremgår, at den interne revision af lønoverførsler, somgeneralsekretæren havde taget initiativ til, blev afsluttet i februar 2006, og at administrationen nu er ifærd med at tilbagesøge fejlagtigt udbetalte beløb, som kun vedrører et begrænset antal tjenestemænd;L 187/68 DA Den Europæiske Unions Tidende 15.7.2008
(1) EUT L 60 af 8.3.2005.
(2) EUT C 264 af 31.10.2006, s. 1.
(3) EUT C 263 af 31.10.2006, s. 1.
(4) EUT C 263 af 31.10.2006, s. 10.
(5) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. Ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (EUT L 390 af 30.12.2006, s. 1).
4. bemærker, at Regionsudvalgets interne revisor i sin rapport til dechargemyndigheden af 18. maj 2006
om revisioner, der er foretaget i 2005 (i henhold til finansforordningens artikel 86, stk. 4) fremhævedefølgende punkter:
— de pågældende lønoverførsler blev foretaget på grundlag af regler, som kunne fortolkes forskelligt
ifølge sprogversionen og afhængig af den gældende lovgivning i medlemsstaten
— der blev konstateret svagheder med hensyn til adskillelsen af iværksættelses- og kontrolfunk-
tionerne såvel som mulige interessekonflikter som følge af institutionens størrelse
— kontrolstandarderne blev anset for at være ikke tilstrækkeligt veludviklede til at sikre disse
operationers lovlighed;
5. bemærker, at de konstaterede svagheder i forhold til lønoverførsler med anvendelse af justeringskoeffi-
cienter ikke var af en sådan karakter, at den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede fandt detnødvendigt at knytte et forbehold eller en bemærkning til sin revisionserklæring, som er vedføjetRegionsudvalgets aktivitetsrapport;
6. bemærker, at Regionsudvalgets generalsekretær, så snart han hørte om dette problem, opfordrede den
interne revisor til at fortsætte sit arbejde med spørgsmålet om lønoverførsler med anvendelse afjusteringskoefficienter;
7. bemærker, at Regionsudvalgets generalsekretær, da han blev orienteret om dette spørgsmål, vedtog en
restriktiv fortolkning af de pågældende regler i den for nylig ændrede personalevedtægt, og gav instruksom, at alle fejlagtigt udbetalte beløb skulle tilbagesøges; bemærker, at nogle af de tjenestemænd, som erblevet pålagt at tilbagebetale, sætter spørgsmålstegn ved generalsekretærens fortolkning af de pågældenderegler og har henvist sagen til Domstolen;
8. støtter generalsekretæren i hans bestræbelser på at iværksætte en administrativ undersøgelse og forventer,
at han træffer disciplinære foranstaltninger på grundlag af OLAF's rapport om de pågældende ansatte;anmoder om en streng retsforfølgelse i alle sager, hvor der kan påvises svigagtige handlinger;
9. bemærker med bekymring, at det ikke har været muligt at besætte alle ledige stillinger med personer fra
reservelisterne, som er blevet udarbejdet efter EPSO's udvælgelsesprøver; anmoder Regionsudvalget om atundersøge årsagerne til manglen på kvalificerede kandidater og orientere det kompetente udvalg;
10. bemærker i forbindelse med punkt 8 i sin dechargebeslutning af 27. april 2006 om renoveringen af
Belliard I- og II-Bygningen (
6), at to eksterne konsulentfirmaer i løbet af 2006 afgav en positiv udtalelse
om, at arbejdet på bygningen var blevet gennemført i overensstemmelse med specifikationerne; minderom, at Revisionsretten snart vil offentliggøre en særberetning om EU-institutionernes udgifter tilbygninger generelt;
11. bemærker, at det administrative samarbejde mellem Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og
Sociale Udvalg (EØSU) bør være til fordel for begge udvalg og økonomisk fordelagtigt for de europæiskeskatteydere; fastholder, at alle nye strukturer, der indføres for administrativt samarbejde mellem de toudvalg, bør medføre økonomiske og organisatoriske fordele; anmoder om, at begge udvalg finder frem tilen passende måde, hvorpå det administrative samarbejde kan fortsætte;
12. minder om, at Regionsudvalget og EØSU via deres fælles tjenester forvalter visse aktiviteter i fællesskab
(oversættelse, trykning, bygninger, sikkerhed, bibliotek, indkøb, catering, kontorbetjente, lægetjeneste,biler og chauffører, IT, etc.), og at deres samarbejdsaftale for nylig er blevet fornyet med seks måneder(med mulighed for forlængelse af den i yderligere seks måneder), indtil der er truffet afgørelse om,hvorvidt dette samarbejde bør fortsætte i fremtiden;15.7.2008 DA Den Europæiske Unions Tidende L 187/69
(6) EUT L 340 af 6.12.2006, s. 44.
13. opfordrer til, at Regionsudvalget og EØSU i lyset af de betydelige forskelle mellem resultaterne i de fælles
tjenesters og Regionsudvalgets to eksterne eksperters rapporter gennemfører en samlet analyse, sombygger på hensigtsmæssige benchmark —om nødvendigt med Revisionsrettens bistand —af de præcise
udgifter, fordele og besparelser, som samarbejdet medfører, og forelægger resultaterne af undersøgelsernefor det kompetente udvalg inden den 31. oktober 2007.L 187/70 DA Den Europæiske Unions Tidende 15.7.2008