ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)1227
Vol.1973/0230

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FOR.DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(73)1227 endeligudg.
Bruxelles,den20.juli1973
SKALIKKEOFFENTLIGGØRES
KOMMISSIONENS UDTALELSE
af20.juli1973
vedrørendedeudkasttilgennemførelsesbestemmelser tilRådets
direktivnr.72/159/EØFaf17.april1972,somdendanskeregering
hargivetmeddelelse om
KOM(73)1227endeligudg.

SKAL IKKE OFFENTLIGGØRES
KOMMISSIONENS UDTALELSE
Ucl"l <«.Li,O–3<3fl'ti iCOL-fi-fi : 3-973 fcJU-i'Op3SXlj --ti cL'l .XCCJ£irw2."b£I * f'** ■-
1973 vedrørende deudkast tilgennemførelsesbestemmelser tilRådets direktiv
nr.72/159/EØFaf17.april 1972 ,somdendanske regering hargivet meddelel­
seom
Ihenhold tilartikel 17,stk .1.iRådets direktiv nr.72/159/EØFommoderni­
sering afjordbrugsbedrifter hardendanske regering den17.april 1973 givet
meddelelse omudkast til enlov omstøtte tilmodernisering afjordbrugsbedrif -
ter .
Loven erden12.april blevet vedtaget afdetdanske Folketing .
Den22.maj1973 hardendanske regering yderligere givet meddelelse omudkast
tilenbekendtgørelse vedrørende støtte tilmoderniseringen afjordbrugsbedrif -
ter .
Efter høring afDenstående Landbrugsstrukturkomité (67.møde den13.og14.
juni 1973 )afgiver Kommissionen ihenhold tilartikel 17,stk .3iRådets
direktiv nr.72/159/EØFfølgende udtalelse omdemeddelte tekster :

.Almindelig "bemærkning
Kommissionen konstaterer ,atdetudkasttillovommodernisering af
jordbrugsbedrifter ,somderblevgivetmeddelelse omden17.april
1973»erblevetvedtagetden12.aprilogertrådtikraftibegyn­
delsenafmaj,udenatKommissionen havdelejlighedtilihenhold
tilartikel17,stk.3idirektivnr.72/159/EØFatafgiveudtalel­
sevedrørende udkastet.
Kommissionen henvisertil,atmedlemsstaterne ihenholdtilartikel
17idirektivnr.72/159/EØFer-forpligtedetilatgivemeddelelseom
udkasttiladministrativt ellervedlovfastsattebestemmelsertil
gennemførelse afdirektivet.Vedtagelsenafadministrativt ellerved
lovfastsattebestemmelser kanførstske,nårKommissionen forså
vidtangårdemeddelteudkastharundersøgt,ombetingelserne for
Fællesskabets finansielledeltagelseeropfyldt,ogdenharafgivet
enudtalelse herom.
Kommissionenkonstatererderfor,atDanmarkharovertrådtenforplig­
telseifølgeRådetsdirektivnr.72/159/EØFogdermedifølgeEØF–
traktaten .
Kommissionen henviseryderligeretil,atDanmarkerforpligtettil
attilpassedeartikleriloven,somergenstandforindsigelsei
denneudtalelse,tilbestemmelserne idirektivetindenfordenfrist
dererfastsatiartikel25idirektivet .

-3-
2.Artikel9.stk.1.nr.5ogartikel11xudkastetsamtartikel2.
nr.6iloven
2.1.Ihenholdtilartikel2,nr.6ilovenogartikel9»stk.1,
nr.5iudkastettilbekendtgørelsen erdendriftsleder ,som
anmoderomstøtte,forpligtettilfraudviklingsplanens iværk­
sættelseatføreregnskabforbedriften.Ihenholdtilartikel11
ibekendtgørelsen skaldenneregnskabsføring opfyldedemindste­
krav,derfastsættesihenholdtillovenomtilskudtillandøkonomisk
konsulentvirksomhed.
2.2.Ihenholdtilartikel2stk.1,litrac)idirektivnr.72/3.59/EØF
skaldriftsledere ,somønskeratudviklederesbedriftihenhold
tilbestemmelserne iartikel4idirektivet,forpligtesigtil
fraudviklingsplanens begyndelseatføreregnskab,somomhandleti
artikel11,stk.2idirektivet.
Medlemsstaterne skaldesudenihenholdtilartikel11,stk.1,i
direktivettildriftsledere ,derindførerregnskabsføring ,somom­
handletiartikel11,stk.2ydestøttetilfremmeafregnskabsføring
ilandbrugsbedrifter .
2.3.Kommissionen sersigiøjeblikketikkeistandtilatafgøreom
demindstekravforregnskabsføring ,somernævntiartikel11,i
bekendtgørelsen ,erioverensstemmelse medbetingelserne iartikel
11,stk.2,idetdenindtilnuikkeerblevetunderrettet omden
citeredelovomtilskudtillandøkonomisk konsulentvirksomhed .
Kommissionen henviseridenneforbindelsetil,atoverholdelse af
bestemmelserne iartikel11,stk.2idirektiveterenbetingelsei
henholdtilartikel2,stk.1c)forgodkendelseafforelagteudvik­
lingsplaner oganmodninger omstøtte.

.Dadetimidlertid veddenciteredelovomstøttetillandøkonomisk kon­
sulentvirksomhed drejersigomenlov,derervedtagetførdirektivet
trådteikraft,ogsomkanmuliggøregennemførelsen afartikel11,stk.
2,ogartikel2,stk.1c),idirektivet,erdettilstrækkeligt ,hvis
dergivesmeddelelse omdennelovihenholdtilartikel17,stk.1,
andetled,samtidigmeddeadministrativt ellervedlovfastsatte "be­
stemmelser ,somderskalgivesmeddelelse omihenholdtilartikel17,
stk.4,idirektivet.
Kommissionen tageryderligeredenerklæringfradendanskeregering,som
erindeholdtimeddelelsenaf17.april1973,tilefterretning ,ifølge
hvilkenudkasttil"bestemmelser omstøttetilindførelseafregnskabs­
føringmeddelespåetseneretidspunkt.Idenneforbindelsetillader
Kommissionen sigathenvisetil,atdriftsledere ,sommodtagerstøttetil
indførelseafregnskabsføring ,ihenholdtilartikel11,stk.3,idirekti­
vetkanforpligtestilatstilleregnskabsmæssige oplysningertilrådige-
hedmedhenblikpåvidenskabelige undersøgelser ,særligindenforram­
merneafDeteuropæiske økonomiskeFællesskabs informationsnet forland-
økonomiskebogføringer ,ogatmedlemsstaternes bestemmelser skalinde­
holdeentilsvarendeforpligtelse . '
Artikel12,stk.2.iudkastettilbekendtgørelsen samt
artikel4<stk.2,nr.1iloven
3.1.Ihenholdtilartikel12,stk.2,iudkastettilbekendtgørelsen og
artikel4»stk.2,nr.1,ilovenydesderkunstøtte,såfremtudviklings-
plannengodtgør,atjordbrugsbedriften vedplanensafslutningvilkunne
sikredeniudviklingsplanen nævntearbejdskraft enarbejdsindkomst ,
sommindstsvarertilenårsfortjenesteformandligefaglærtearbejdere
udenforhovedstaden .
3.2.Ihenholdtilartikel .4jstk.1,og2,idirektivetskaldentindermo­
dernisering værendebedriftvedplanensafslutningmindstkunnefrem­
bringeenarbejdsindkomst forhverydetarbejdsenhed på2300timer,
somsvarertildengennemsnitlige bruttoindkomst forallearbejdstagere
udenforlandbrugetisammeområde.

-5-
Ihenholdtilartikel4»s"tk.4a),tredjeledidirektivetskalmedlemssta­
ternefastsættedettemoderniseringsmål underhensyntagentiludviklings­
planensvarighed.
3.3.Iforbindelse medhøringenafDenståendeLandbrugsstrukturkomité den
13.og14.juni1973hardendelegationerklæret,atderiT^Tn^rk
jWefindesfyldest2«>rerdestatistiskpaterialetilkorst^terirg "Ile
arbejdstageres indkomster.Mankanimidlertidgåudfra,atdengennem­
snitligefortjenesteformandligefaglærtearbejdereudenforhovedsta­
den,somi1971androg40*800d.kr.ogi197244*700d.kr.,nogenlunde
svarertildengennemsnitlige indtægtforallearbejdstagere ihele
Danmark.
Dendanskeregeringharforelagtundersøgelser ioverensstemmelse her­
.med.
Imeddelelsenaf17.april1973gøresderyderligereredefor,aten
løbendeundersøgelseafmoderniseringsmålet ikkekangennemføres ,idet
detbørundgås,atordningenbliverforkompliceret ,ogenløbendeun­
dersøgelseiøvrigtikkeerpåkrævet,daproduktivitetsstigningen inden
forlandbrugetsvarertilstigningenirealindkomsten udenforlandbru­
get.Desudenkanmangåudfra,atudviklingsplanens gennemførelse gen­
nemsnitligikkevarerlængereendtoår.
3.4.Denordning,somerfastsatidemeddeltetekster,samtdendanske
delegations erklæringer ogkommentarerhertilogmeddelelsenaf17.
'april1973giveranledningtilvissebemærkninger ogindsigelser :
3.4.1.Medensdetiartikel4»stk.2,ilovenfastsættes ,atmoderniserings-
måleterden"arbejdsindkomst ,dersvarertildenindtægt,lønmodtagere
kanopnåvedbeskæftigelse udenforjordbrugserhverv idetpågældende
område",betegnesiartikel12iudkastet"enmandligfaglærtarbejders
årsfortjenesteudenforhovedstaden"sommoderniseringsmålet .
Pågrundlagafdeundersøgelser ogdetstatistiskemtfrriale,sor>
skeregeringharforelagt,fremgårdet,atdengennemsnitlige årsfor-
tjenesteformandligefaglærtearbejdereudenforhovedstaden nogenlunde
svarertildengennemsnitlige årligeindkomstfor-''Ileheltidsbeskæftigede

-6-
arbejdstagere iDanmark..
Kommissionen harderforingenindvendinger medhensyntilartikel12,•
stk.2,iudkastettil"bekendtgørelsen forsåvidtdengennemsnitlige
årsfortjenesteformandligefagligearbejdereudenforhovedstadenderi
fastsættes sommodernisering-smal .
3.4*2.Artikel4»s"tk.1,idirektivetfastsætter,atden"bedrift,sommodtager
støtte,vedplanensafslutningskalkunneopnåenarbejdsindkomst sva­
rendetilden,somkanopnåsvedikke-landbrugsmæssig "beskæftigelse
"isammeområde".
Kommissionen tageridenneforbindelse denerklæring,somerafgivetaf
dendanskedelegationvedhøringenafDenståendeLandbrugsstrukturkomi -
téden13.og14.juni1973tilefterretning ,ifølgehvilkensammenlig­
nendestatistiskmaterialeikkeertilrådighedvedrørendeindkomster
fraikke-landbrugsmæssig "beskæftigelse ideforskellige områderaf
Danmark.
Kommissionen kansomfølgeherafpådettepunktikkerejseindsigelse
mod"bestemmelserne iartikel12,stk.2,iudkastettil"bekendtgørel­
sen.
3.4«3.Ihenholdtilartikel4»s"tk.4&)»tredjeledfastsættermedlemsstater­
nemoderniseringsmålettinderhensyntagentiludviklingsplanens varighed.
Kommissionenkonstaterer ,atensådanfastsættelsehidtilikkeerfore-
fegetoghellerikkefremgårafartikel12,stk.2iudkastettil"bekendt­
gørelsen.
Medhensyntilfremgangsmåden forfastsættelsen afmoderniseringsmålet
harKommissionen følgendeat"bemærke:
Detsynespåkrævetiførsterække,atfastsættedentilsvarendearbejds-
indkomstopnåetvedikkelandbrugsmæssig beskæftigelse fordetår,hvor

ansøgningenerindgivet.Dentilsvarendearbejdsindkomst er,itil­
fældeafatoplysningerne fordetpågældendeårendnuikkestårtil
rådighed,densenestkonstaterede tilsvarende indkomstmedtillæg
afdennominellelønstigningsrate .
Ihenholdtilartikel4»stk.4a),tredjeledidirektivetskalden
tilsvarendearbejdsindkomst ,somerkonstateretpådenne,.mådefordet
år,forhvilketansøgningenerfremsat,videreføresunderhensyntagen
tilvarighedenafdenafleveredeudviklingsplan ogdenforventedeud­
viklingiindkomsterne vedikke-landbrugsmæssig beskæftigelse ,således
atdenstøttedebedriftefterudviklingsplanens afslutningopnården
tilsvarendearbejdsindkomst ,sompådettetidspunktogsåarbejdstagere
beskæftiget udenforlandbrugetopnår.Danormaltkunfasteprisrkan
dannegrundlagherfor,skalindkomstens^forventedereellevækstrate
læggestilgrundveddenløbendekorrektionafmoderniseringsmålet .
Kommissionen anserdetidenneforbindelseforutilladeligt atundlade
denløbendekorrektionafmoderniseringsmålet ,sommedlemsstaterne ud­
trykkeligharpligttilatforetageifølgeartikel4»stk.4a),tred­
jeled,underhenvisningtil,atlandbrugetsproduktivitetsstigning
skullesvaretilstigningenirealindkomsten udenforlandbruget .
Kommissionen anserdetforudelukket,atbedriftsudviklingsplaner i
praksiskanforelægges,ihvilkedeneventuelleproduktivitetsstigning
ikkealleredeerindkalkuleret sometmiddeltilatnåmoderniserings-
målet.Efterdensmeningkanderkuntageshensyntildenforventede
stigningiindkomstenforikke-landbrugsmæssig beskæftigelse veden
tilsvarendetilpasningafmoderniseringsmålet .

.4.4.Sammenfattende konstaterer Kommissionen ,atbestemmelserne iartikel4>
stk.2ilovensamtiartikel12,stk.2iudkastettil"bekendtgørelsen
endnuikkeerioverensstemmelse medbetingelserne ogmålsætningeniar­
'tikel4idirektivet,fordi
-entilsvarende arbejdsindkomst ikkeentydigterblevetfastsat,
-bestemmelser vedrørendedenårligefastsættelse afenarbejdsindkomst
svarendetilden,somkanopnåsvedikke1andbrugsmæssigbeskæftigelse ,
mangler,
-derikkeertruffetbestemmelse omenløbendekorrektionafdenforåret
'forindgivelsenafansøgningenkonstaterede indkomstsvarendetilden,
somkanopnåsvedikke-1andbrugsmæssigbeskæftigelse .
Artikel14<stk.3iudkastettilbekendtgørelse
4.1.Ihenholdtilartikel14,stk.3,sidstepunktumiudkastettilbekendt­
gørelseandragervedbedriftsudviklingsplanens afslutningkapitalforrent-
ningenAfop.a.afbedriftenshandelsværdi påansøgningstidspunktet med
tillægafplanlagteinvesteringer .Lovenforeskriverimidlertidingenka-
pitalforrentning .
4.2.Ihenholdtilartikel4»stk.4&)>andetledidirektivetskalmedlems­
staternefastsætteenrimeligforrentningafdenkapita-l,somerinveste­
retibedriften,hvilkenforrentning denstøttedebedriftskalkunneopnå
efterbedriftsudviklingsplanens afslutning.
4.3.EfterKommissionens opfattelseerdetdenvæsentligeopgaveafartikel4»
stk.4a),andetledidirektivetatsikre,atbedriftenefterbedriftsud-
viklingsplanens afslutningforudendentilsvarende indkomstpr.heltidsbe­
skæftigetogsågiverenrimeligforrentningafdenegenkapital ,somdrifts
lederenharinvesteretibedriften.
Kommissionenerforsåvidtafdenopfattelse,atenforrentningpå4f<>P«a.
afbedriftenshandelsværdi kanansesforrimelig.

-9-
Artikel14,stk.3iudkastetanvenderimidlertid sammerentesatsfor
denibedrifteninvesterede fremmedkapital ,uansethvilkeneffektivrente­
sats,derskal"betalesforfremmedkapital .Somdetfremgårafmeddelelsen
af17.4*1973kandennerentesatsogsåefterfradragafdetfastsatteren-
tetilskud,værevæsentlighøjereend4/5«Idettetilfældeskullesåledes
entenendelafderenteindtægter ,somerfastsatforegenkapitalen ,eller
endelafdenarbejdsindlcomst somskalkunneopnås,anvendestil"betaling
afdeneffektiverente,somskal"betalesfordenlåntefremmedkapital .
Kommissionen erderforafdenopfattelse ,atartikel12,stk.3iudkastet
til"bekendtgørelsen måtilpassesbestemmelserne iartikel4,stk.4a),an­
detledidirektivet,såledesatdetfastsættes,atdeneffektiverente,som
skalbetalesforfremmedkapitalen ,skalindføresibedriftsudviklingspla -
nen.
Artikel15og16iudkastettilbekendtgørelse ogartikel4»stk.2iloven
5.1.Ihenholdtilartikel15og16iudkastettilbekendtgørelsen anslåsmed
henblikpåberegningenafmoderniseringsmålet bedriftensbehovforarbejds­
kraftefterbedriftsudvilclingsplanens afslutning ,idetderfastsættesen
arbejdstidpå2.100timerpr.heltidsbeskæftiget .Ihenholdtilartikel4,
stk.2ilovenfremkommerdenneberegningpågrundlagafdetantalpersoner,
somfaktiskerbeskæftigetibedriften,uansetomdisseerhel-ellerdel­
tidsbeskæftigede ,såfremtbedriftenmindstharenheltidsbeskæftiget arbejds­
kraft.
5.2.Ihenholdtilartikel4,stk.1idirektivetskaldentilsvarendearbejds-
indkomstmindstopnåsforenellertobeskæftigede ,udenatihenholdtil
artikel4,stk.5arbejdstiden pr.heltidsbeskæftiget måoverstige2.300
arbejdstimer pr.år.
•Λ

-10-
5.3.Ihenholdtilartikel4idirektivetomfatter "bedriftens "behovforarbejds­
kraft,hvilketskalberegnespågrundlagafhøjest2300timerpr.beskæfti­
get,ogsomskalangivesibedrifts-udviklingsplanen ,ogefterhvilketmoder-
niseringsmåletskalorienteres,bedriftenssamledebehov,uansetomdetkun
dækkesafdriftslederens arbejdeellerafyderligerelønnetellerløsarbejds­
kraftellerafbetaltvirksomhed.
Kommissionen erafdenopfattelseatdetteikkeentydigtfremgårafordly­
deniartikel15og16iudkastettilbekendtgørelse ogafartikel4ilo­
ven.•
Denanserderforenredegørelseioverensstemmelse hermedfornødvendig.
6.Artikel23iudkastettilbekendtgørelse ogartikel8,stk,1iloven
6.1.ArtikeL8,stk.1i..lovensamtartikel23,stk.1iudkastettilbekendt­
gørelsenbegrænser'detinvesteringsbeløb ,tilhvilketderkanydesstøtte,
til300.000dkr.pr.heltidsbeskæftiget ogtil600.000dkr.pr.bedrift
ellertil900.000dkr..itilfældeafenfællesbedriftsudviklingsplan for
flerebedrifter.
6.2.Ihenholdtilartikel8,stk.2idirektivetydesstøttentildetsamlede
optagnelån,dvs.igivetfaldtildesamledeinvesteringer indtilethøje-
stebeløbpå40.000REpr.heltidsbeskæftiget .Dererikkeidirektivetfast­
satnogenbegrænsningafstørrelsenafdeinvesteringer pr.bedrift,somkan
støttes. •
6.3®Kommissionen erafdenopfattelse,atdeterdenvæsentligeopgaveafar­
tikel8,stk.1idirektivetatydebedrifter,sommoderniseresihenhold
tilartikel2og4,etrentetilskudtildesamledeinvesteringsomkostning -.
er,somernødvendigefordenneudvikling®

-11-
Kunpadenne made kandertages hensyn til ,atder idirektivet ikke
erforetaget enudtrykkelig fastlæggelse afenmindstegrænse ,samt at •
dethøjeste antal beskæftigede ikke erfastsat .Afdenne grund har
Rådet iartikel 8,stk .2idirektivet også udelukkende truffet be­
slutning omenbegrænsning afdeinvesteringer pr.heltidsbeskæfti -
•get ,tilhvilke derkanydes støtte .
Dengenerelle begrænsning afdettilskudsberettigede investerings­
beløb ,somforetages iartikel 8,stk .1iloven ,samt iartikel 23,
stk .1iudkastet tilbekendtgørelsen ,tildetbeløb ,somydes tilto
beskæftigede ,eller ,itilfælde afdenfælles bedriftsudviklingsplan ,
tilbeløbet for 3beskæftigede ,kanføre til ,atbedrifter ,sommå
foretage større investeringer foratnåmoderniseringsmålet ,ogsom
harover 2beskæftigede ,eller somviludvikles tilbedrifter med et
større antal beskæftigede ,eventuelt ikke kan foretage disse investe­
ringer .Yderligere kandenne bestemmelse føre til ,atenfælles be-
driftsudviklingsplan kunkan forelægges afbedrifter ,somtilsammen
ikke beskæftiger over treheltidsbeskæftigede .
Kommissionen konstaterer derfor ,atartikel 8,stk .1iloven ,samt
artikel 23,stk .1iudkastet tilbekendtgørelsen måtilpasses bestem­
melserne iartikel 8idirektivet ,således atdetilskudsberettigede
investeringer ikke generelt begrænses tilbeløbet for 2heltidsbe­
skæftigede eller itilfælde afenfælles udviklingsplan tilbeløbet
for 3heltidsbeskæftigede .
8.Artikel 23,stk .3,nr.2iudkastet tilbekendtgørelsen
8.1 .Artikel 23,stk .3,nr.2iudkastet tilbekendtgørelsen bemyndiger
statens j'ordlovsudvalg tilatnedsætte beløbet for detilskudsberet­
tigede investeringer under hensyntagen tilprojektets tekniske kvali­
tetoginvesteringens betydning forudviklingsplanens gennemførelse .
8.2 .Efter høring afDenstående Landbrugsstrukturkomite den 13.og14«
juni 1973 hardendanske delegation erklæret ,atovennævnte bestem­
melse tilsigter atforhindre tilskud tiloverflødige ogforluksnn -
betonede investeringer .

-12-
Kommissionen erligeledes afden -opfattelse ,atdetikke kan være
hensigten medinvesteringstilskudet atfremme overflødige eller for
luksusbetonede investeringer ,somikke harbetydning foropnåelse af
moderni seringsmålet .
Denerdogafdenmening ,atdenne målsætning ikke fremgår aford­
lyden iartikel 23,stk .3iudkastet til "bekendtgørelsen ;efter
dens opfattelse giver ordlyden idenne "bestemmelse detindtryk ,at
detnævnte Statens Jordlovsudvalg "bemyndiges tilatnedsætte omfan­
getafdetilskudsberettigede investeringen også nårdetdrejer sig
ominvesteringer ,somernødvendige foratnåmoderni seringsmålet .
Denanser detderfor fornødvendigt ,atordlyden iartikel 23,stk .3
iudkastet til "bekendtgørelsen præciseres ,således atdetklart frem­
går ,atStatens Jordlovsudvalg ikke "bemyndiges tilatudelukke inve­
steringer ,somernødvendige foropnåelse afmoderni seringsmålet ,fra
tilskud .
9.Artikel 24,stk .4iudkastet til "bekendtgørelsen ogartikel 11iloven .
9.1 .Artikel 24iudkastet til "bekendtgørelsen fastlægger udbetalingsmå -
denforrentetilskuddet .Ihenhold tildenne artikel beregnes rente -
tilskuddet foretlånmedenløbetid på15år,kapitaliseres ifølge
artikel 11iloven ogudbetales hvert halve årideførste 6åri
lige store beløb ogidefølgende årifaldende beløb ,således at
det samlede kapitaliserede rentetilskud kommer tiludbetaling inden
forettidsrum på ]£)år.
9.2.Efter høring afDen stående Landbrugsstrukturkomité den 13.og14«
juni 1973 hardendanske delegation erklæret ,atdet-pågrundlag
afartikel 11iloven -tages under overvejelse atyde enkapital -
støtte iform afdetbeskrevne kapitaliserede rentetilskud ,uanset
omdenstøttede driftsleder haroptaget etlåneller ikke .

-13-
Kommissionen anser detforhensigtsmæssigt allerede pånuværende
tidspunkt at "bemærke følgende hertiis
Støtteordningen iartikel 8idirektivet harsommålforlandmænd ,
somforelægger enbedrift sudviklingsplan ,!atmuliggøre eller lette
finansiering afdenødvendige investeringer .Detkan ifølge direk­
tivet skevedrentetilskud tiletoptaget låneller vedkapital -
støtte .
4
Kapitalstøtte ,derudbetales somkapitaliserede rentetxlskud irater
fordelt over 10år,harimidlertid kunkarakter afstøtte tilfinan­
siering afinvesteringer ,nårderfaktisk eroptaget lån ;såfremt
derikke eroptaget lån ,d.v.s .nårenlandmand finansierer investe­
ringerne udelukkende vedegne midler ,fårdenne trindelte kapital -
støtte ikke længere betydning medhensyn tilfinansiering afinve­
steringerne .Den vilderfor ikke kunne anses for støtte ihenhold
tilartikel 8idirektivet ogvilsåledes være uforenelig meddirek­
tivet .
10.Artikel 34iudkastet tilbekendtgørelsen ogartikel 17iloven .
10.1 .Artikel 17iloven ogartikel 34iudkastet tilbekendtgørelsen
fastsætter ydelse afetbeløb engang foralle ,sombidrog tildæk­
ning afadministrationsomkostningerne vedetablering afsamarbejde
mellem indehavere af ,jord"hmi«*b«dr?.f ter,såfremt samarbejdet ved­
rører enmere rationel udnyttelse afdriftsmidlerne ,denfælles drift
eller driftslederens repræsentation .
10.2 .Ifølge -artikel 12idirektivet forpligtes medlemsstaterne tilindfø -5
relse afenigangsætningstøtte ,somskal bidrage tiladministrations­
udgifterne ved
-husbondafløsning (sammenslutninger medhenblik pågensidig hjælp )
-sammenslutninger medhenblik påenmere rationel fælles udnyttelse
aflandbrugsmæssige investeringsgoder og
-sammenslutninger medhenblik påfælles drift .
Samtidig ermedlemsstaterne forpligtet til atfastlægge retsformen
for disse husbondafløsninger .

-14-
10.3.2.Kommissionen konstaterer ,atderhverkeniartikel17ilovenelleri
artikel34iudkastettil"bekendtgørelsen erfastlagtenretsformfor
sammenslutningerne ellerisærikkeerfastsatbetingelserforsamarbej­
detmellemdedeltsigendeiensammenslutning .
Denanserderforensuppleringafartikel17ilovenogafartikel34
iudkastettilbekendtgørelsen ioverensstemmelse hermedfornødvendig.

11.Opretholdelse afnationaleforanstaltninger
11.1Støttetilførsteerhvervelse af.jordbrugsbedrifter
Imeddelelsenaf17«april1973gøresderredefor,atungelandbru­
gere,somforførstegangerhververenlandbrugsbedrift ,afstaten
kanydesetlånpå30/&afhandelsværdien afdenerhvervedebedrift,
indtilethøjestebeløbpå600.000dkrtilenrentepå6*,5i°ogmed
enløbetidpå21år.
Kommissionen erafdenopfattelse,atdenneforanstaltning ikkefal­
derindunderbestemmelserne idirektivnr.72/159/EØPjsåfremtdet
nævntelånkunydestilerhvervelseafbedriften.
11.2Støttetilkøbaf.jord
Imeddelelsenaf17«4*1973hedderdetyderligere ,atstatenkanyde
låntilmindrebedriftermedhenblikpåkøbafjordtilenrentepå.
6j5$°Sme(*enløbetidpåhøjest30år,såfremtdestøttedebedrifters
driftsarealefterudvidelsenikkeoverstiger 35haelleritilfælde
afmindregodjord50ha.
Kommissionen sersigikkeistandtilattageendeligstillingtilden­
neordning,idetlovensordlydførsterblevetdenmeddeltden4*ju.li
1973-
Denanserdetdogforhensigtsmæssigt alleredenuatpåpegefølgende:
Derkanihenholdtilartikel14,stk.2ydesstøtteiforbindelse med
købafjordtilbedrifter,somikkeopfylderbetingelserne iartikel2
og4idirektivet,idetdentiloversblivende mindstebelastning ,sompå­
hvilerdenbegunstigede ,ikkemåunderskride 5$ellerstøttenitilfæl­
deafanvendelseafartikel14,stk.2,litraa),ikkemåværemere
fordelagtig endstøttenihenholdtilartikel8,stk.2.

-16
Købafjordtil"bedrifter,somopfylder "betingelserneiarti­
kel2og4,kanihenholdtilartikel14,stk.1støttesaf•
medlemsstatemer ,udenatFællesskabet deltagerfinansielt.
Dennestøttemådogikkeføretil,atdenstøtteramme ,somer
nævntiartikel8,stk.2,dvs.enafdeherinævnteværdier,
overskrides.Detteerihenholdtilartikel14»stk.1kuntil­
ladt,såfremtderertaleomenyderligerenationalstøttetil
flydningafavlsbygninger ,byggeforanstaltninger ellerjordfor-
bedringsarbejder,somkangennemføres indenforrammerneafen
bedriftsudviklingsplan .
Kommissionen henviseryderligeretilfølgende:
Meddelelsengiverdetindtryk,atkøbafjordkunstøttes,når
den.støttedebedriftsarealikkeoverstiger 35haelleritil­
fældeafmindregodjord5®ha»
Driftsarealets størrelsegiverdogfåoplysninger omdenstruk­
turellesituationogisærom,hvorvidtdenstøttedebedriftop­
nårdentilsvarende arbejdsindkomst ihenholdtilartikel4,
stk.1idirektivet .
Følgenafensådanbegrænsning kanvære,atderidetenkelte
tilfældekanopståenmodsætning ,mellemmoderniseringsmålet i
artikel4»stk.1idirektivnr.72/159/EØFogbegrænsningen
afstøttentiljordkøb.Detvilværetilfældet,såfremtenbe­
driftiforbindelse medmodernisering måudvidesitarealtil
over35hhv.50ha.
Ietsådanttilfældevilledenbetingelse,atbedriften,for
atkunnefåtilskudioverensstemmelse medbetingelserne for
støttetilkøbafjord,ikkemåværestørreend35ha,ikkevæ­
reforeneligmedmålsætningenidirektivet.

-17-
Konklusi on
Itilslutning tilundersøgelsen afdemeddelte tekster medhensyn til
deres forenelighed meddirektiv nr.72/159/EØFogunder hensyntagen til
dette direktivs mål samt dennødvendige sammenhæng mellem deforskelli­
geforanstaltninger drager Kommissionen denkonklusion ,at
-artikel 4jstk .2iloven omstøtte tilmodernisering afjordbrugsbe -
drifter ogartikel 12,stk ,2iudkastet til "bekendtgørelsen omstøt­
tetilmodernisering afjordbrugsbedrifter skal tilpasses betingelser­
neiartikel 4idirektiv nr.72/159/eØF,således at
–derfastsættes entilsvarende arbejdsindkomst
–dertages bestemmelser vedrørende denårlige fastsættelse afdentil­
svarende arbejdsindkomst ibrug
–dertræffes bestemmelse omenløbende korrektion afdenfordetpå­
gældende ansøgningsår konstaterede arbejdsindkomst ,somsvarer til
den ,derkanopnås vedikke-landbrugsmæssig beskæftigelse .
-artikel 12,stk .3iudkastet tilbekendtgørelsen skal tilpasses be­
tingelserne iartikel 4»stk.4a),andet ledidirektivet ,således at
'<$<?+festsæt-fces ,atdenrente ,someffektivt betales forfremmedkapi -
talen ,indføjes ibedri ftsudvikl ingspl anen ;
-artikel 4»stk .2iloven saprfc artikel 15og16iudkastet tilbekendt­
gørelsen skal tilpasses betingelserne iartikel 4idirektivet ,såle­
des atdetgøres klart ,atdenstøttede bedrift efter bedrift sudvik -
lingsplanens afslutning forhver arbejdsenhed på2.100 timer ydet på
bedriften kanfrembringe dentilsvarende arbejdsindkomst ,uanset af
hvilken arbejdskraft denne arbe jdsj^delse frembringes ;
-artikel 8,stk .1iloven ogartikel 23,stk .1iudkastet tilbekendt­
gørelsen skal tilpasses betingelserne iartikel 8idirektiv nr.72/159/
EØF ,således atdetilskudsberettigede investeringer ikke generelt be­
grænses tilbeløbet fortoheltidsbeskæftigede ,eller itilfælde afen
fælles udviklingsplan tilbeløbet fortreheltidsbeskæftigede :

-artikel23,stk.3tnr.2iudkastettilbekendtgørelsen skalændres,
såledesatdetgøresklart,atstatensjordlovsudvalg ikke"bemyndiges
tilatudelukkeinvesteringer ,somernødvendigeforopnåelsenafud-
viklingsmålet ,frastøtte.
–artikel17ilovenogartikel34iudkastettil"bekendtgørelsen skal
tilpasses "betingelserneiartikel12idirektivnr.72/159/EØF,såle­
desatderfastlæggesenretsformforsamarbejdet ogderfastsættes
"betingelserforsamarbejdetmellemdedeltagendeiensammenslutning .
UnderhensyntagentildennekonklusionerKommissionen afdenopfattel­
se,atdemeddeltetekstertilgennemførelseafdirektivnr.72/159/EØF
ikkeopfylder "betingelserne forFællesskabets finansielledeltagelse.
Kommissionen henviserendeligtil,atenafsluttende "bedømmelseafde
"bestemmelser ,somfindesiDanmark,omstøttetilkøbafjord,medhen­
syntilderesforenelighed medbetingelserne iartikel14idirektiv
nr.72/159/EØFikkelængerekanmedtagesidenneudtalelse,fordiord­
lydentildennebestemmelseførsterblevetmeddeltKommissionen den
4.7.73.
UdfærdigetiBruxelles,den2o.juli1973
PåKommissionens vegne
Francois-Xavier ORLOLI
Formand