Revideret forslag til RAADETS FORORDNING om aendring af forordning (EOEF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det Europaeiske Miljoeagentur og Det Europaeiske Miljoeoplysnings-og Miljoeovervaagningsnet

(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra d)

BEGRUNDELSE

Den 13. juni 1997 vedtog Kommissionen et forslag om aendring af Raadets forordning 1210/90 om Det Europaeiske Miljoeagentur (KOM 97/282 - SYN 97/168 - EFT C 255 af 20.8.1997).

Det OEkonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse i december 1997 (EFT C 73 af 9.3.1998).

Europa-Parlamentet afgav udtalelse ved foerstebehandlingen den 18. februar 1998 (EFT C 80 af 16.3.1998).

Regionsudvalget afgav udtalelse den 12. marts 1998 (EFT C 180 af 11.6.1998).

Kommissionen vedtog sit aendrede forslag den 24. marts 1998 (KOM 98/191 endelig udg. - EFT C 123 af 22.4.1998).

Raadet fastlagde formelt sin faelles holdning den 20. juli 1998 (EFT C 364 af 25.11.1998).

Europa-Parlamentet gennemgik Raadets faelles holdning ved andenbehandlingen den 9. februar 1999 og godkendte den med forbehold af 9 aendringsforslag.

I medfoer af traktatens artikel 189 C, litra d), forelaegger Kommissionen et genbehandlet forslag til Raadets afgoerelse om aendring af forordning (EOEF) nr. 1210/90 om Det Europaeiske Miljoeagentur. I forslaget indgaar nogle af de aendringsforslag, som Parlamentet vedtog under andenbehandlingen.

AEndringsforslag, som Kommissionen fuldt ud accepterer

AEndringsforslag 3 er en tilfoejelse til artikel 2, nr. xi), i den oprindelige forordning om, at agenturets miljoeoplysninger skal vaere "paalidelige og sammenlignelige" i overensstemmelse med agenturets maalsaetninger.

AEndringsforslag 8 tydeliggoer hensigten i Kommissionens oprindelige forslag om, at bestyrelsens forretningsudvalg skal sammensaettes saaledes, at baade Kommissionen og Parlamentet samt medlemsstaterne er repraesenterede.

AEndringsforslag, som Kommissionen delvis accepterer

AEndringsforslag 2 tilfoejer en henvisning til udvikling og drift af et referencecenter, hvilket kan accepteres. Kommissionen kan imidlertid ikke stoette henvisningen til et dataregister, som blev afvist i den faelles holdning, da dette ville medfoere en aendring af de rapporteringssystemer, der er fastlagt i anden lovgivning. Tilfoejelsen "og overholdelsen" kan ikke accepteres, da agenturets oplysninger kun anvendes til indirekte at vurdere EF-miljoeforskrifternes effektivitet.

AEndringsforslag, som Kommissionen ikke accepterer

AEndringsforslag 1 vender tilbage til en indstilling til agenturets raadgivning om overvaagningssystemer, som blev afvist i den faelles holdning. Kommissionen accepterer den faelles holdning, som er baseret paa det synspunkt, at de nationale overvaagningssystemer er medlemsstaternes anliggende. Tilfoejelsen om et samarbejde mellem agenturet og Kommissionen er unoedvendig, da dette allerede er naevnt blandt de maal, der er fastsat i artikel 1.

AEndringsforslag 4 anses for unoedvendigt, da fri adgang til agenturets oplysninger allerede i tilstraekkelig grad er daekket af artikel 6 i den nuvaerende forordning.

AEndringsforslag 5 henviser til overholdelse af miljoepolitikken (se ovenstaaende henvisning til aendringsforslag 2) og naevner unoedvendigt evaluering heraf (hvilket i tilstraekkelig grad er daekket af artikel 1 i den nuvaerende forordning).

AEndringsforslag 6 er usmidigt og forpligter til samarbejde med IMPEL, som "kun" er et uformelt netvaerk, samt "andre organer".

AEndringsforslag 7 er et forsoeg paa at aendre ordlyden i den faelles holdning, som Kommissionen stoetter, og som er udtryk for medlemsstaternes oenske om at undgaa enhver bindende retlig forpligtelse til at give oplysninger til agenturet.

AEndringsforslag 9 genindfoerer bestemmelsen om en kommende gennemgang, som ved en fejltagelse ikke var medtaget i den offentliggjorte faelles holdning. Kommissionen kan imidlertid ikke acceptere henvisningen til en loensomhedsanalyse af [Faellesskabets] centraliserede og decentraliserede [miljoe]aktioner af foelgende aarsager:

. Det oprindelige forslag indeholder ogsaa bestemmelser om en gennemgang af resultater og effektivitet.

. Agenturets loensomhed kan ikke vurderes inden for de generelle rammer for EU-institutionerne, men maa snarere vaere et kriterium ved en gennemgang, der er baseret paa agenturets egen rolle og maalsaetninger.

Revideret forslag til RAADETS FORORDNING om aendring af forordning (EOEF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det Europaeiske Miljoeagentur og Det Europaeiske Miljoeoplysnings-og Miljoeovervaagningsnet (forelagt af Kommissionen i medfoer af EF-traktatens artikel 189 C, litra d))

Den faelles holdning // AEndret tekst

Artikel 1, stk. 2, litra a)

1. iii) at registrere, sammenstille og vurdere data om miljoesituationen, at udarbejde ekspertrapporter om miljoeets kvalitet, foelsomhed og belastning paa Faellesskabets omraade, at opstille ensartede kriterier for vurderingen af miljoedata, som kan anvendes i samtlige medlemsstater, og at arbejde videre med udviklingen af et referencecenter for miljoeoplysning. Kommissionen skal udnytte disse oplysninger til at sikre gennemfoerelsen af Faellesskabets miljoeforskrifter;

// 1. iii) at registrere, sammenstille og vurdere data om miljoesituationen, at udarbejde ekspertrapporter om miljoeets kvalitet, foelsomhed og belastning paa Faellesskabets omraade, at opstille ensartede kriterier for vurderingen af miljoedata, som kan anvendes i samtlige medlemsstater, og at arbejde videre med udviklingen og driften af et referencecenter for miljoeoplysning. Kommissionen skal udnytte disse oplysninger til at sikre gennemfoerelsen af Faellesskabets miljoeforskrifter;

Artikel 1, stk. 2, litra b)

2. xi) at sikre bred formidling af miljoeoplysninger, navnlig om miljoetilstanden, til offentligheden generelt og med henblik herpaa at fremme anvendelsen af ny telematikteknologi; // 2. xi) at sikre bred formidling af paalidelige og sammenlignelige miljoeoplysninger, navnlig om miljoetilstanden, til offentligheden generelt og med henblik herpaa at fremme anvendelsen af ny telematikteknologi;

Den faelles holdning // AEndret tekst

Artikel 1, stk. 5, litra b)

Bestyrelsen vaelger et forretningsudvalg, hvortil den kan delegere eksekutivafgoerelser, i overensstemmelse med regler, som den selv fastsaetter.

// Bestyrelsen vaelger et forretningsudvalg, hvortil den kan delegere eksekutivafgoerelser, i overensstemmelse med regler, som den selv fastsaetter. Blandt forretningsudvalgets medlemmer indgaar der et bestyrelsesmedlem, der er udpeget af Europa-Parlamentet, og en af Kommissionens repraesentanter i bestyrelsen.

BILAG - AEndringsforslag, som Kommissionen ikke accepterer

(AEndring 1) ARTIKEL 1, NR. 2, LITRA a) Artikel 2, nr. ii) tredje led (forordning (EOEF) nr. 1210/90)

>TABELPOSITION>

(AEndring 4) ARTIKEL 1, NR. 2, LITRA b) Artikel 2, nr. xiiia) (ny) (forordning (EOEF) nr. 1210/90/)

>TABELPOSITION>

(AEndring 5) ARTIKEL 1, NR. 3, LITRA b) nr. -i) (nyt) Artikel 3, stk. 2, foerste afsnit (forordning (EOEF) nr. 1210/90)

>TABELPOSITION>

(AEndring 6) ARTIKEL 1, NR. 3, LITRA c) Artikel 3, stk. 3, foerste afsnit (forordning (EOEF) nr. 1210/90)

>TABELPOSITION>

(AEndring 7) ARTIKEL 1, NR. 4, LITRA a) Artikel 4, stk. 2, andet afsnit (forordning (EOEF) nr. 1210/90)

>TABELPOSITION>

(AEndring 9) ARTIKEL 1, NR. 8a, (nyt) Artikel 20 (forordning (EOEF) nr. 1210/90)

>TABELPOSITION>