ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)644
Vol.1977/0205

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(77)644endeligudg.
Bruxelles,den1.december1977«
Forslagtil
RÅDETSAFGØRELSE
omøkonomiskebidragfraFællesskabets
sidetilinspektionogovervågningiDanmarks
ogIrlandsfarvande
(forelagtRådetafKommissionen )
KOM(77)644endeligudg.1

1
Begrundelse
1,Generelle aspekter
Indførelsen afenfællesskabsordning tilbevarelse ogforvaltning affiskeressour -
cerne ,sombygger påenrække kvantitative ogikke-kvaatitative foranstaltninger ,
derskal gøre detmuligt atudnytte bestandene fornuftigt ,børledsages afiværk­
sættelse afetpassende kontrolsystem ,somorganiseres påfællesskababasis .
Selv omdenne kontrol hovedsagelig børvære præventiv ,for atderpåforhånd kan
skabes sikkerhed for ,atdererligevægt mellem detprodukt ionspot entiel ,som
hver medlemsstat anvender ,ogmængden afdisponible ressourcer ,børenpassende
inspektion påFællesskabets fangstpladser etableres foratsikre ,atFællesskabets
fiskere overholder degældende foranstaltninger .
Endvidere skal denne kontrol muliggøre streng overvågning affiskeri ,somdrives
affiskefartøjer fratredjelande ,sompåvisse vilkår hartilladelse tilatfiske
ifællesskabs zonen ,samt beskyttelse afdenne zone modfartøjer ,somikke har
tilladelse til atdrive fiskeri heri .
Detserfølgelig udtil ,atdetkunkansikres ,atdenne kontrol bliver effektiv ,
hvis specifikke egnede inspektions – .ogovervågningsstrukturer ,somgørdetmuligt
atdække medlemsstaternes fiskerizoner ihele deres udstrækning eller idetmind­
steatdække dezoner ,derharstørst interesse forfiskeriet ,styrkes såhurtigt
sommuligt .
Afovennævnte grunde harKommissionen under henvisning tilRådets erklæring af3.
november 1976 ,hvori detsiges ,"atanvendelse afdisponible eller påtænkte ovez ^-
vågningsmidler børledsages afforanstaltninger ,dersikrer enligelig fordeling
afdetilsvarende udgifter ",udarbejdet dette forslag ,hvis formål er,atFælles­
skabet skal ydeøkonomiske bidrag tiludgifterne iforbindelse medbenyttelse af
specifikke egnede midler tilinspektion ogovervågning ifarvandene udforIrland
ogGrønland .
Formålet meddisse bidrag eratmuliggøre «
-gennemførelse afmaterielle investeringer ,derskal foretages påmellemlang
sigt

~loasingafkontrolmidler (skibe
periodepåhøjsttoår.–fly),somstraksskalsættesindforen
NårderforLannarksogIrlandsvedkommendeplanlæggessærforanstaltninger ,skyl­
desdetønsketomatundgå,atinspektionogkontrolaffiskerizonerne udfor
GrønlandsogIrlandskysterpågrundafdissezonersudstrækningmedførerenøko­
nomiskbelastning,somikkeståririmeligtforholdtilbidragetfrafiskeri-
sektorenidies«?zonertildepågældendelandesøkonomi.-
Iforbindelse mediværksatteforanstaltninger påkortogmellemlangsigtkande
økonomiskemidler,derstillestilrådighedfordeorganer,somskadvaretage
beskyttelsen ogovervågningen afdepågældendefarvande,refunderesafFælles­
skabet«
Denforeslåedeaktionertidsmæssigtbegrænset,idetdenskalløbeindtilden
31.12.1982foraktionerpåmellemlangsigtogindtilden31«12.1979foraktioner
påkortsigt.
Kommissionenforeslårendelig,atRådetindenden31»12.1982træfferbeslutning
omforanstaltninger ,derskaltræffesforefterdennedatoatsikreenligelig
fordelingafudgifternetilinspektionogovervågningafmedlemsstaternes far»-
vande.Dennebeslutningskaltræffespågrundlagafforholdetmellemdeøkono­
miskeomkostninger vedinspektionogovervågning ogfiskerisektorens bidragtil
økonomienimedlemsstaterne pådettetidspunkt *

f
-3-
2)Finansielle ogbudgetmæssige aspekter samt generelle "bestemmelser
a)Finansielle virkninger
Eetforeslås ,atFællesskabet refunderer medlemsstaterne endelafderes
udgifter tilgennemførelsen afdeforanstaltninger ,dererfastsat idenne
afgørelse .Fællesskabets deltagels© udgør 50$afderefusionsberettigede
udgifter .
Ioverensstemmelse medden fastsatte procedure vedlægges dette forslag en
finansieringsoversigt ,hvor dertilorientering eranført etskøn over om­
kostningerne tildenødvendige operationer fordelt' over enperiode påfem
år:disse omkostninger "beløber sigtil
Î
15mioREforDanmark
55mioREforIrland .
b)Opførelse ibudgettet
Kommissionen mener ,atderertale omenaktion afsærlig art ,somderfor
ikke kan ligestilles med defælles foranstaltninger ihenhold til forord­
ning nr.729/70,tilhvilke derkanydes bevillinger fraDeneuropæiske
udviklings -oggarantifond forLandbruget ,udviklingssektionen .
Detforeslås derfor atlave etadhoc-kapitel ibudgettet ,hvor deter
muligt atopføre disse udgifter ,oghvor overslagene over depågældende
udgifter hvert åropføres .Detbemærkes ,atParlamentet under sinførste
gennemgang afbudgetforslaget for1978 medhenblik herpå foreslog atind­
føje enadhoc–post tkonto 8303 .
c)Proceduremæssige aspekter oggennemførelsesbetingelser
Medhenblik pågennemførelsen afbestemmelserne idenne afgørelse foreslår
Kommissionen atanvende visse gennemførelsesbestemmelser iforordning nr.
729/70vedanalogi .
Detforeslås ,atKommissionen påforhånd tager stilling til ,omudgifterne er
refusionsberettigede pågrundlag afprognoser ,somudarbejdes afDanmark og
Irland både medhensyn tilinvesteringernes tekniske karakteristika ogde
muligheder ,defrembyder iforbindelse medinspektion ogovervågning .
Dertræffes beslutning omItøllee skabet søkonomiske bidrag iform afrefusion
afendelafderefusionsberettigede udgifter ,somerafholdt afDanmark og
Irland ,efter atEUGFLf-kcaiteen erblevet hart omdeøkonomiske aspekter .

-4-
Daderertaleometforslagaigenerelrækkevidde,hvisvedtagelseikke
erforeskrevetaftidligereretsakter,ogsomvedrørerudgifterafet
betydeligt omfang,menerKommissionen ,atbetingelserne foranvendelse
afproceduren medforudgående samråderopfyldt.

Porslågtil
RÅDETSAFGØRELSE
omøkonomiskebidragfraFællesskabets Bide,
tilinspektionogovervågningiDanmarksog
Irlandsfarvand©
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiskeFællesskab
saerligartikel
1)underhenvisningtilforslagfraKommissionen',
2)underhenvisningtiludtalelsefraEuropar-Parlamentet 'og
udfrafølgendebetragtninger :
Iværksættelsen afenfællesskabsordning tilbevarelseogforvaltningaffiskeres-
sourcerneogiværksættelsen afforanstaltninger tilbegrænsningaffiskerietgør
detiFællesskabets interessenødvendigtatbeskytteressourcerne ogovervågede
faxvande,derhørerundermedlemsstaternes jurisdiktion ;
pågrundafudstrækningen afdefarvande,derhørerunderDanmarksogIrlandsju­
risdiktion,mådisselande,hvisdeskalgennemføredenødvendigeforanstaltninger
tilinspektionogovervågningifiskerizonerne udforGrønlandogIrland,påtage
sigøkonomiskebyrder,derikkeståririmeligtforholdtilbidragetfrafiskeri-
sektorenidissezonertildepågældendelandesøkonomi;
daDanmarkogIrlandendnuikkeråderovertilstrækkelige midlertilinspektionog
overvågning,børdetfastsættes,atFællesskabet økonomiskskaldeltageideud­
gifter,somdissemedlemsstater pådragersigdelstilindførelsepåmellemlang
sigtafegnetmateriel,delstiløjeblikkelig iværksættelse afdennødvendige
inspektionogovervågning ;
1)EFT
2)EFT

indførelsen på.mellemlangogkortsigtafeninspektions-ogovervågningsordning
kanlettes,hvisdenpågældendemedlemsstatstillerøkonomiskemidlerysomdækker
alleudgifter,deropstårsomfølgeafindførelsenafdenneordning,tilrådighed
fordeorganer,derskalvaretageinspektionen ogovervågningen afdepågældende
farvande;
alledeplanlagteforanstaltninger eraffællesskabsinteresse ;
halvdelenafdeudgifter,deropstårsomfølgeafgennemførelse afaktionerpåkort
sigtogafaktionerpåmellemlangsigt,"børfinansierespåfællesskabsplan s
TRUFFETFØLGENDE AFGØRELSE :

Artikel1
1,røLlesskabetbidragertildækningPsrønarkaogIrlandsudgiftertilindfø­
relseafspecifikkeegnedemidlertilinspektionogovervågningaffiskeriet
idefarvandeudforGrønlandsogIrlandskyster,derhørerunderdisse
landesjurisdiktion ,pådevilkår,dererfastsatibilagettilnærværende
afgørelse.
2.Fællesskabetrefunderermedlemsstaterne 50$afderefusionsberettigede udgif­
ter
Artikel2
Iovereenstemmelse medfremgangsmåden iartikel *+3»stk.2,
træfferRådetindenden31*12.1982beslutning om
Fællesskabets deltagelseefterdennedatoiafholdelsenafdeiartikel1
omhandledemedlemsstaters udgiftertilinspektionogovervågningafdefar­
vande,somhørerunderderesjurisdiktion .
DennebeslutningertruffetmedhenblikpåKongeriget DanmarkogRepu­
blikkenIrland.
Udfærdigeti PåRådetsvegne

BILAG
1.Vedkommende medlemsstater stiller økonomiske midler tilrådighed forde
organer ,derskal varetage "beskyttelsen ogovervågningen afdefarvande ,
derhører under deres jurisdiktion ,medhenblik pågennemførelse afak­
tioner ,derhartilformål påmellemlang ogkort sigt atfremme ogsik­
reenpassende inspektion ogovervågning afdisse farvande .
Deipkt .1omhandlede økonomiske midler skal dække alle investerings -
udgifter ,deropstår somfølge afgennemførelse afdeipkt .2omhandle­
deaktioner ,samt alle udgifter ,deropstår somfølge afgennemførelse
afdeipkt .3omhandlede aktioner .
2.Aktionerne påmellemlang sigt skal gennemføres inden den 31*december
1982 .
Disse aktioner kan omfattes
a)købeller bygning afkystbevogtningsskibe samt købafdetudstyr ,der
ernødvendigt tilinspektions –ogovervågningsopgaver ,
b)købafrekognosceringsfly ogafteknisk ,elektronisk ogfotografisk
udstyr hertil ,
c)eventuel tilpasning afinfrastrukturer påland ,somernødvendige for
atsikre ,atdeunder litra a)ogb)omhandlede midlers virksomhed
kanforegå pånormale vilkår .
3.Aktionerne påkort sigt kangennemføres indtil den 31«december 1979 «
Disse aktioner kan omfattet
–"leasing ,'afskibe tilkystbevogtning og"leasing "afrekognosceringsfly
–forsyning afdisse fartøjer ogflymedudstyr
-driftsudgifter ,herunder personaleudgifter .

-2-
4°Vedkommende medlemsstater senderindenden31.juli197°Kommissionen
etoverslagoverudgifterneiforbindelse meddeunderpkt.2og3om­
handledeaktioner.
Overslagetskalbl.a.indeholdeoplysninger om«
-planlagteinvesteringer samtudstyr,derskalomfattesafleasing,
hjemhavneellereventueltoperationelle haserellergeografisklokali­
seringfordisseinvesteringer ellerdetteudstyr,
-"type»operationelle muligheder ,navnligaktionsradius oghastighed ,
samttekniskespecifikationer fordeplanlagte'investeringer ,eller
detplanlagteudstyr,hertinderdatavedrørendeapparaturet ombord,
-forventededatoerforpåbegyndelsen afbenyttelsenafdisseinveste­
ringerellerdetteudstyr,
-planlagtoperationelt programforhvertafdissemidler.
Indentomånederefterfremsendelsen afoverslagene overudgifternetræf­
ferKommissionen beslutning om,hvorvidtdeplanlagteudgiftererrefu-
sionsberettigede ,efteratdenharkontrolleret ,omdeinvesteringer el­
lerdetudstyr,derskalomfattesafleasing,ogforhvilkeoverslagene
erudarbejdet,kanbetragtessomspecifikkemidler,dereregnettilin­
spektions-ogovervågningsopgaver ,somopfylderbetingelserne foratFæl­
lesskabetkanydeøkonomiskebidrag.
5.Ansøgninger omrefusionskalvedrøreudgifter,dererafholdtafmedlems­
staterneietkalenderår,ogskalindgivestilKommissionen indenden1.
julidetfølgendeår.
Kommissionentræffer–efterathaverådførtsigmedEUGFL-komiteen om
deøkonomiskeaspekter-beslutning medhensyntildisseansøgningeri
enellerflereomgange.

-3-
6.Medlemsstaterne stiller påanmodning afKommissionen alle oplysninger
omgennemførelsen afnærværende afgørelse tilrådighed fordenne .
Hvis Kommissionen skønner ,atdemidler ,hvortil der erydet økonomisk
bistand fraFællesskabet ihenhold tildenne afgørelse ,ikke anvendes
tildetfastsatte formål ,underretter dendenpågældende medlemsstat
herom ,ogmedlemsstaten iværksætter derefter enadministrativ undersø­
gelse ,somrepræsentanter fraKommissionen kandeltage i.Medlemsstaten
giver Kommissionen meddelelse omundersøgelsens forløb ogomresultater­
neafdenne .
Kommissionen kanpåstedet kontrollere ,hvorledes depågældende medlems­
stater anvender denne afgørelse ;medlemsstaterne skal være derepræsen­
tanter ,somKommissionen udpeger medhenblik herpå ,behjælpelige .
7«Pågrundlag afdeoplysninger ,sommeddeles Kommissionen afDanmark og
Irland ,forelægger denhvert årRådet ogEuropa-Parlamentet enrapport
omdeaktioner ,derergennemført vedrørende inspektion ogovervågning
affiskerizonerne udforGrønlands ogIrlands kyster .

ØKONOMISK OVERSLAG
Formåletmeddetteforslagerdelsatfremmeøjeblikkelig tilvejebringelse
afbeskyttelses-ogovervågningsmidler ,delsattilskyndetiltilpasning
afdeeksisterende strukturer ,sådetblivermuligtatsikreenbedrein­
spektionaffiskerietifiskerizonerne udforGrønlandsogIrlandskyster.
Derskalderforifølgeforslagetydesøkonomiskstøttetilaktionerpå
mellemlangsigt,dertagersigtepåinvesteringer påområdet,samttilfor­
anstaltninger påkortsigt,derhartilformålatsikreinspektionogover­
vågningafdepågældendefiskerizoner .
Pågrundafudstrækningen ogkarakterenafdehavområder ,derskalunder­
kastespermanentkontrol,samtafbehovenemedhensyntildepågældendein­
spektions-ogovervågningsmidlers effektivitet (aktionsradius ,hastighed,
operationelle muligheder)skønnerKommissionenforeløbig,atdesamlede
omkostninger veddeidetteforslagomtalteoperationervilbeløbesigtil
70mioREsåledesfordelt
15mioREforDanmark
og55mioREIrland.
Detøkonomiskeoverslagerbaseretpåfølgendebetragtninger :
a)VedrørendeinspektionogkontroludforGrønlandskyst
Medhensyntilarealerdengrønlandske zoneøjensynligvæsentligtstørre
enddenirske.Denerpåca.1miokvadratmil mod130000kvadratmilfor
Irland.ForGrønlandsvedkommendeerbehoveneforpermanentkontrolimidler­
tidbegrænsede ,ogdermåfindessærligeløsningeraffølgendegrundes
-ugunstigeklimaforhold (is-tåge)
-situationen medhensyntilinfrastrukturer .(hjemhavne–lufthavne)
-kontinentalsoklens struktur
-fangstsæsonensvarighed
-størrelsenaffangsterneidepågældendezoner.

Detskønnesfølgelig,atderkanopnåseneffektivkontrolvedsamarbejde
mellemfartøjermedhelikopterlandingsplads ,hurtigtgående patruljebåde
samtetrekognosceringsfly .
Pågrundafdenuværendeinspektions-ogovervågningsstrukturer ,sombl.a.
omfatterkystbevogtningsskibe ,bådefartøjermedhelikopterlandingsplads
oghurtigtgående patruljebåde ,anslåsdeekstrabehovforinspektionsstruk -
turertiis
-købafhelikoptere (ca.3)ogreservedeles 5"É-0KE
-købafflymedstorrækkevidde(l):8mioRE
-modernisering afeksisterende skibe >1mioRE
-radarudstyr ogdiversemateriel s1mioRE
15mioRE
b)VedrørendeinspektionogkontroludforIrlandskyst
Somnævntovenforerdenirskezone,derskalunderkasteskontrolpåca.
130000kvadratmil .
Pågrundafkontinentalsoklens egenskaber,størrelsenafressoucerne oget
relativtintenstfiskeri,dererfordeltoverheleåret,ogfordiIrland
kunråderoverétkystbevogtningsskib (DeirdreII),måderskelnesmellem
kontrolbehovene påkortogpåmellemlangsigts
-påkortsigtforekommerleasingaftoskibeogettomotoretflynødven­
digforiøjeblikketogienperiodepåca.treåratsikreenminimums-
kontrolaffiskerizonen udforIrland.Detskønnes,atetbeløbpå5
REbørforbeholdes dennetypeoperationer
-påmellemlangsigtforekommerfølgendeindkøbnødvendige medhenblikpå
inspektionogovervågningafovennævntezones
a)købaffemskibepåca.1000brt«30mioRE
b)købaffemtomotoretflymed-20mioRE
mellemstor rækkevidde
Ialt 50mioRE

Konklusion
Desamledeudgiftertildenneaktionbliverfølgeligs
-forDanmarkt 15mioRE
-forIrlandt 55mioRE
Ialt 70mioRE
DaFællesskabet sbidragerpå5™»afomkostningerne tilinvestering oglea^-
sing,bliverdetfølgeligpå
35mioKBforenperiodepåfemår.
Flerårigtidsplanforudgifterne
Danmark Irland IaltRefusionfraEF
1978 2 24 2
1979 10 16 25 13
1980 3 15 18 9
1981 - 12 12 6
1982 - 1010 5
Ialt 15 5570 35

FINMS IERINGS OVERS IGT DATO 16.11.1977
1.BUDGETPOST :Afsnit 3-konto 8303 (nybudgetpost )
2.AKTION :Rådets afgørelse omøkonomiske bidrag fraFællesskabets side til
inspektion ogovervågning iDanmarks ogIrlands farvande
3.RETSGRUNDLAG :Artikel 43
4.FORMAL :Muliggøreise afovervågning oginspektion affiskerizonerne udfor
Grønlands ogIrlands kyster somfølge afRådets Haag-resolution af3»novem­
ber 1976
5.FINANSIELLE VIRKNINGER
5.0UDGIFTER ,SOMAFHOLDESIPRODUKTIONS -
ÂRETINDEMRENDE
REGNSKABSÂRF0LGENDE
REGNSKABSÂR
-OVER EF-BUDGETTET
(RESTITUTIONER ,INTERVENTIONER )2mio RE 13mio RE
-AFDENATIONALE MYNDIGHEDER
-AFANDRE NATIONALE SEKTORER
I5.1INDTÆGTER
-EF'SEGNE INDTÆGTER
(LANDBRUGS AFGIFTER ,TOLD )
I-NATIONALE INDTÆGTER
ÅR fl?§0 .
5.0.1 FLERÅRIG TIDSPLAN -UDGIFTER 9mioRE
5.1.1 FLERÅRIG TIDSPLAN -INDTÆGTERtill ••••«• jrill ••••••
6mioRE 5mi°KG
5.2BEREGNING :Desamlede omkostninger tildenne aktion er70mioRE,hvoraf
50$skal afholdes afJbllesskabet ,svarende til35roio derfordeles
således . __ jja]]I|iar jc
-27,5 mioREforIrland
6.0ERFINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET
PÅGÆLDENDE KAPITEL IDETLØBENDE BUDGET ? 3X/NEJ
6.1ERFINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I
DET LØBENDE BUDGET ? XX/NEJ
6.2ERETTILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT ? JA/KE2
6.3SKAL DEROPFØRES BEVILLINGER PÅFREMTIDIGE BUDGETTER ? JA/XEJ
BEMÆRKNINGER :Pågrund afberegningens indviklede karakter anbefales detat
læse detøkonomiske overslag ,derervedlagt denne finansierings -
oversigt