Nr. C 35/36 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 16. 2. 76 
6. Udvalget  bemærker  desuden  at det  foreliggende 
forslag  til afgørelse  ikke  som  afgørelsen  af 19.  de-
cember  1972  indeholder  nogen  tidsfrist  (3 år for  den 
nævnte  afgørelse).  Denne  ændring  skyldes  alvoren  og 
den strukturelle  karakter  af vanskelighederne  for  de berørte  sektorer  og er i overensstemmelse  med  artikel 
11 i afgørelsen  af 1. februar  1971,  som  fastsætter,  at 
Rådet  skal  tage  denne  afgørelse  op til revision  senest 
5 år efter  dens  ikrafttræden  (1972). 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  27. november  1975. 
Henri  CANONGE 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  afgørelse  om  intervention  fra  Den  europæiske  Social-
fond  til fordel  for erhvervstilpasningsforanstaltninger 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 258  af 11.  november  1975,  side  5. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  22.  oktober  1975,  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om  oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det  nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg  vedtog  på sin  135.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  26.  og 27.  november  1975,  sin udtalelse  om  det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til artikel  198  i traktaten  om  opret-
telse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  til den  anmodning,  som  Rådet  for 
De europæiske  Fællesskaber  fremsatte  den  22.  okto-
ber 1975  om  en udtalelse, 
under  henvisning  til den  beslutning  dets  præsidium 
traf den  28.  oktober  1975  om  at pålægge  Afdelingen 
for sociale  anliggender  at udarbejde  en udtalelse  og 
en beretning  herom, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for sociale  anliggender  den  13.  november  1975, under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af 
ordføreren,  hr. Fassina, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  135.  ple-
narforsamling  den  26.  og 27.  november  1975,  mødet 
den 27. november  1975  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
enstemmigt,  idet  dog  3 undlod  at stemme: 
Udvalget  godkender  forslaget  til Rådets  afgørelse  un-
der forbehold  af følgende  bemærkninger: 
16. 2. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 35/37 
1. Det  forslag,  som  er til behandling,  synes  at være 
den logiske  følge  af den  beslutning,  som  blev  taget  af 
Rådet  den  17.  juni  1975  vedrørende  Den  europæiske 
Socialfonds  interventioner  med  hensyn  til strukturel-
le tilpasningsforanstaltninger.  Det  er derfor  naturligt 
i det store  og hele  at henvise  til den  udtalelse,  Udval-
get har  fremsat  i denne  sag  (1). 
2. Dersom  de anbefalede  tilpasningsforanstaltnin-
ger skal  have  en positiv  indvirkning  på beskæftigel-
sessituationen,  må  der  i endnu  højere  grad  på det 
erhvervsmæssige  plan  end  på det  strukturelle  plan  ta -
ges hensyn  til udviklingen  i den  økonomiske  situa-
tion.  Præsentationen  af motiverne  i dokumentet  fra 
Kommissionen  afspejler  denne  grundlægggende  tan-
kegang;  imidlertid  er der  grund  til at fastslå,  at selve 
afgørelsen  ikke  er formuleret  i tilstrækkelig  præcise 
vendinger  til at den  kan  være  fuldstændig  effektiv. 
3. Med  hensyn  til artikel  1 mener  Udvalget,  at 
teksten  her  er for  vag.  Den  angiver  ikke  hvordan, 
hvilke  og med  hvilken  hyppighed,  de omtalte  kvanti-
tative  bestemmelser  skal  fastlægges.  I den  henseende 
kunne  man  tænke  sig en regelmæssig  offentliggørelse 
af arbejdsløshedssituationen  i sektorerne  og regioner-
ne; disse  statistikker  burde  udarbejdes  på  Fælles-
skabsbasis  og på Kommissionens  ansvar. 
4. Denne  fare  er så meget  større,  fordi  de kriterier, 
som Kommissionen  påtænker  at anvende  ikke  synes 
at være  resultatet  af en kvalitets-  og sandsynligheds-
analyse,  men  snarere  en registrering  af kvantitative 
fakta,  vedrørende  en reel  situation.  Udvalget  påpeger 
de farer,  som  indførelsen  af så mange  prioritetskri-
terier  kan  medføre.  Kommissionen  burde  derfor 
præcisere  nøjere,  således  at man  på anvendelsesplan 
havde  begrebet  »degressive  prioriteter«. 
5. Udvalget  minder  i denne  forbindelse  om,  at det 
i sin udtalelse  om  »Forslag  til Rådets  afgørelse  om 
intervention  fra  Den  europæiske  Socialfond«  til for-
del for  strukturtilpasningsforanstaltninger  havde  er-
kendt  nødvendigheden  af overensstemmelse  mellem 
de påtænkte  foranstaltninger  og Fællesskabets  økono-
miske  og sociale  målsætninger.  Det  havde  imidlertid 
anmodet  om,  at disse  målsætninger  ikke  blot  forblev 
hensigtserklæringer  og  almindeligheder,  men  at 
man  gik  i gang  med  udvælgelser,  tidsfrister  og nøjag-tige fremgangsmåder,  samtidig  med  at man  fortsat 
udviste  en vis  smidighed  og tilpasningsevne.  Det  er 
nemlig  yderst  vanskeligt  konsekvent  at følge  mål, 
som endnu  er lidet  eller  dårligt  defineret. 
6. Derfor  håber  Udvalget,  at artikel  2 bliver  tyde-
liggjort  så den  muliggør  en mere  retfærdig  udnyttelse 
af de af Fondens  økonomiske  midler,  som  skal  an-
vendes  til erhvervstilpasning. 
7. Udvalget  glæder  sig over,  at Kommissionen  i ar-
tikel  2 fastsætter,  at arbejdsmarkedets  parter  skal  hø-
res om  programmerne,  og opfordrer  Kommissionen 
til at sørge  for,  at de virkelig  får betydning. 
8. Endelig  minder  Udvalget  om,  at det  i sin udta-
lelse  af 29.  maj  1975  om  ajourføringen  af »Det  so-
ciale  handlingsprogram«  havde  anmodet  om,  at der 
blandt  de prioriterede  aktioner,  som  skal  indledes  el-
ler udbygges,  indgår: 
»b) sikringen  af  indtægten  for  arbejdstagere, 
som er under  omskoling,  eller  som  søger  be-
skæftigelse«. 
I denne  udtalelse  havde  Udvalget  endvidere  bemær-
ket: 
»Samtidig  bør  der  træffes  foranstaltninger  til 
fremme  af den  faglige  omskoling  af arbejdstagere. 
Ikke  blot  af sociale  og menneskelige  grunde,  men 
også  af økonomiske  grunde  er det  nødvendigt  at 
bevare  lønniveauet,  idet  man  på den  måde  und-
går en fastlåsning  af situationen  og skaber  mulig-
hed for et nyt  opsving. 
De sikringsmekanismer,  der  er indført  i flere  lan-
de, bør  samordnes  inden  for  rammerne  af et ud-
videt  socialt  sikringssystem«. 
9. Udvalget  minder  om,  at man  inden  1977  vil 
tage  Rådets  afgørelse  af 1. februar  1971  vedrørende 
reformen  for  Den  europæiske  Socialfond  op på ny. 
Det konstaterer,  at ikraftsættelsen  af det  forslag  til 
afgørelse,  der behandles  i denne  udtalelse,  vil indebæ-
re, at der  kommer  vigtige  faktorer  frem  som  nødven-
digvis  må  tages  med  i overvejelserne,  når  afgørelsen 
som nævnt  tages  op igen. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  27. november  1975. 
Henri  CANONGE 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
(>) EFT  nr. C 263  af 17. 11. 1975. 
Nr. C 35/38 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 16. 2. 76 
BILAG 
til Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs  udtalelse 
Den oprindelige  tekst  i udtalelsen  fra  Afdelingen  for  sociale  anliggender  ændret  som  følge  af 
vedtagelsen  af ændringsforslagene 
Punkt  7 
Afdelingen  glæder  sig over,  at Kommissionen  i artikel  2 fastsætter,  at arbejdsmarkedets  parter 
skal høres  om  programmerne,  og da de foregår  på højt  plan,  opfordres  Kommissionen  til at 
sørge  for,  at de virkelig  får betydning. 
Punkt  9 
I forbindelse  med  den  påtænkte  revision  af Den  europæiske  Socialfond  fremhæver  afdelingen 
nødvendigheden  af, at sammensætningen  af Fondens  udvalg  ændres;  den  mener  iøvrigt,  at det 
ville  være  ønskeligt,  at der  iværksættes  en samordning  af arbejdet  i det stående  beskæftigelses-
udvalg,  Socialfondens  udvalg  og den  sektorvise  høring  af arbejdsmarkedets  parter. 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  forordning  om ændring  af forordning  (EØF)  nr. 1408/71 
og 574/72  vedrørende  anvendelse  af den  sociale  sikringsordning  på arbejdstagere  og 
deres  familiemedlemmer,  der  flytter  inden  for  Fællesskabet 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 226  af 3. oktober  1975,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  25.  september  1975,  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om det  nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg  vedtog  på sin  135.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  26.  og 27.  november  1975,  sin udtalelse  om  det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til artikel  198  i traktaten  om  opret-
telse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  af 25.  sep-
tember  1975, under  henvisning  til den  beslutning  dets  præsidium 
traf den  28.  oktober  1975  om  at pålægge  Afdelingen 
for sociale  anliggender  at udarbejde  en udtalelse, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for sociale  anliggender  den  13.  november  1975,