ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)601
Vol.1982/0190

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(82)601endeligudg.
Bruxelles,den15.oktober1982
FORSLAGTILRÅDETSAFGØRELSE
ombemyndigelse ofKommissionentilatoptage
olatunderDetnyeFællesskabsinstrument til
fremmeafinvesteringerne iFællesskabet
(forelagtafKommissionen forRådet)
/ '-jJm,' \A.v.%-A/,' «-M
;îj Jdr °/rfZj
K0M(82)601endeligudg.

BegrundelseCi^S
Investeringerne varicentrumforDeteuropæiske Rådsforhandlinger under
mødetden29.-30marts1982iBruxelles :Deteuropæiske Rådtilkendegav,at
erhvervsinvesteringerne låpåetmegetlavtniveauiEuropa,bekræftededen
betydning,dettillæggerstyrkelsenafFællesskabets kreditinstrumenter ,og
anmodedeKommissionen omatfremsætteethvertforslag,denanserforhensigts­
mæssigt.Deteuropæiske Rådbetonedenødvendigheden afensamordnetinvesterings-
ogbeskæftigelsespolitik ogbekræftede Kommissionens tidligereanalyser,hvoraf
detfremgik,atenvarigforbedringafdenøkonomiskesituationforudsætter
enkraftigforhøjelseafFællesskabets investeringskvote.
Detutilstrækkelige investeringsniveau skyldesmangefaktorer,somfornylig
blevanalyseret ienmeddelelsefraKommissionentilRådet*).Blandtdisse
faktorerhardedisponiblefinansieringsmidlers utilstrækkelighed elleruhen­
sigtsmæssige sammensætning enikkeubetydelig vægt,ogmidlernetilatafbøde
dettemisforholdharalleredelængeværetbehandlet iKommissionen,somallerede
i1977foreslogRådet,atderoprettedesetnytlånoptagelses -oglångivnings-
instrumenttilfremmeafinvesteringerne iFællesskabet .Forslagetberorpå
denopfattelse,atFællesskabet harinteresseiatudnyttedenkredit,det
råderoverpådeinternationale markedermedhenblikpåattilvejebringe kapi­
tal,somitilgifttilandrefinansieringskilder kananvendesvedinvesteringer
påvissenøgleområder .Dettenyeinstrumentsådagenslysioktober1978,og
derersidendettetidspunkttranchevisblevetoptagetlånpå1milliardECU,
somatterergenudlåntsomledifinansieringen afinvesteringsprojekter ,der
erioverensstemmelse medFællesskabets højtprioriterede målindenforenergi
oginfrastrukturarbejder .Nyttenafdenneaktionerubestridelig :densfi­
nansiellevirkningogdensvirkningsomdrivkrafterlangtstørreendselve
deindskudtebeløb.Rådetbemyndigedederforimarts-april 1982efterhøring
afEuropa-Parlamentet Kommissionentilatvidereføredenneaktion,optagenye
lånpåmaksimalt 1miaECUoggenudlåneprovenuettilfinansiering afin-
vesteringsprojekter indenforenergi,infrastruktur ogudviklingafsmåog
mellemstore virksomheder .Derermegetstorinteresseforatfåfinansieret
disseformerforinvesteringer ,ogdentakt,hvoriderindgåsforpligtelser
indenfordennemilliard,laderformode,atdensnartvilblivenået.
*)Kommissionens meddelelsetilRådetominvesteringsproblemet,dok.K0M(82)365
endeligudg.af8.juni1982.

-2-
Påbaggrund ,afdennuværendeøkonomiskesituationogudsigterneherfor
ogioverensstemmelse medDeteuropæiske Rådskonklusionerframødetden
29*~30.marts1982anserKommissionendetfornødvendigt,atdenneaktion
videreføres ogforstærkes ,ogatdensamtidigtilpassesefterdeindhøs­
tedeerfaringerogdeaktuelle "behov.
Deforeslåedetilpasningervilindebære,atdetnyeinstrumentseffekti­
vitetforbedresbetydeligt;devedrørerinstrumentets maksimumsbeløb ,
anvendelsesområder ,iværksættelse oggennemførelsesmetoder .
a)Maksjjnmnsbel0b
SombebudetiKommissionens meddelelse ominvesteringsproblemet agter
Kommissionen atvidereføre ogforstærkeaktionentilfremmeafinveste­
ringerneviaDetnyeFællesskabsinstrument vedatanmodeomatblive
bemyndigettilatoptageyderligereenlånetranche på3miaECU.Dette
beløb,somvarblevetnævntafDeteuropæiske RådundermødetiLondon
inovember1981,skullefrigøresvedsuccessiveellersamtidigetilde­
linger,somkunnevedrøreheleellerendelafinstrumentets anvendel­
sesanråde.
b)Anvendelsesområde
IfølgeRådetsafgørelse78/870/332Fomdetnyeinstrumentsindførelse
skulleanvendelsesområdet væreinvesteringsprojekter indenforenergi,
industrioginfrastrukturarbejder ,mendeefterfølgende gennemførelses-
afgørelserharikkevedrørtindustrien .Vedinstrumentets videreførelse
den15.marts1982fastslogRådetatter,atindustrienvaretmuligt
anvendelsesområde ,ogafgørelsenaf26.april1982gjordedet-ved
udtrykkeligt atopregneerhvervsinvesteringer ismåogmellemstorevirk­
somhederblandtdeprojekter,somkunnefinansieres-irealiteten mu­
ligtviaDetnyeFællesskabsinstrument atfinansiereinvesteringer in­
denforikkealeneindustrien,menogsåenhverandensektor(f.eks.

-3-
handel ,turisme ogandre servicefag ),hvor derforetages a»åinvente­
ringer .
Kommissionen anser detforhensigtsmæssigt atfortsætte addensålede *,
udstukne vejogforeslår ,atinstrumentets anvendelsesområde bevares ,
dvs.atderåbnes mulighed forfinansiering inden forinfrastrustur ,
energi ogsamtlige erhvervssektorer ,men atinvestors størrelse ikke
længere skal være etudelukkelseskriterium .Denønsker endvidere at
forbeholde sigmuligheden for atforeslå ,atderinden fordetsåledes
fastlagte anvendelsesområde øremærkes etegnet beløb til etbestemt
område eller enbestemt sektor .Derkunne f.eks .tages særligt hensyn
tiludbredelse afnyteknologi oginnovation scmfølge afbehovet for
attilpasse ogmodernisere produktionsstrukturerne .
c)Dennyetranshes iværksættelse
Kommissionen vilunderstrege ,atdenfortsat meget stærkt gårindfor
detprincip omoptagelse aflånoptagelse oglångivning påbudgettet ,
somdenopstillede isitforslag af12.juni1978*^.Dengenfremsatte
forfemte gang sitforslag vedfremlæggelsen afdetforeløbige forslag
tilDeeuropæiske Fællesskabers almindelige budget forregnskabsåret
1983 .Dette forslag ligger imidlertid fortsat påRådets bord :Kommis­
sionen underst reger ,atdethaster med atfåforetaget entilbundsgåen­
degennemgang afdette forslag ,oghåber ,atRådet hurtigt vilkunne
træffe enpositiv beslutning omdette forslag .Indtil davildennuvæ­
rende høringsprocedure fortsat blive anvendt ,ogsålænge denne situa­
tion varer ved ,skal danne procedure efter Koaæissionens opfattelse
omfatte tildelingernes beløb oganvendelse ,inden Rådet træffer de
første beslutninger omtildeling ,for atEuropa-Parlamentet ividest
mulig udstrækning kanblive inddraget iDetnyePal1as3kab3instrvae/As
udbygning oganvendelse jKommissionen forpligter sigligeledes tilat
underrette Europa-Parlamentet omsine retningslinjer forennytilde­
lings beløb oganvendelse ,samtidig medatdenunderretter Rådet herom ,
ogsenest nårdeundertegnede lånandrager totredjedele afentildeling .
x)Porslag tilændring affinansforordningen af21.decaaber 1977 ,
dok.KOM(78 )263endelig udg .af12.juni 1978 .

djGexra^fsrelsersbest wmelser
Sriarzxig&a .harvist,atmekanismenpåvisseområderhar-fungeretuflek­
sibelt,mendetteerienvisudstrækningblevetafhjulp®tindenfor
rsaaerceafeamarbejdsaftaleu aelleaKommissionen og!DeneuropæiskeIn­
vesteringsbank ,såledessomf.eks.oprettelsenafenfinaK&forraltning
viser.Konssissienensogdensmandatersrespektivekompetencer kuone
imidlertidjusteres,såledesatinstrumentetseffektivitet ogfleksibi­
litetblevforbedret-Udenatvilleforetagefundamentale amdringeri
deamivKrendakcaapstencefordslii:g,somgiverXosaisaionen ansvaretfor
låiig-iv25.iagspol itikken,foreb3ården,atansvaretforattræffebeslut­
ningenberrUigelssn suppleresæedsamtidigfremsendelse afiåvi««!a-
tiltankenogKan®istiionen,styrkelseafderegfcliaafcsige
Vosisultationermellemdissetoinstiraiioner cgenudtrykkaligfcrora-
mngsrasssigbekræftelseafaetalleredsanvendteprincip,atlånekonti-åk
"cemeundertegnes'afdetoinstitutioner iforening.
håberKc-æmissionen,atdenkanudvidebrug-enafECUisinlån­
optagelsecglångivningforcsmdatbef*steECU'srollepikapitalmar­
keder-T-©cgsc^tidigbekræfte o.u,atECUbliverPt'l!essk-/.bet,3mone*
";«re'udiryksnuddei .Denagi-sralgiv«,atekB«3peliforbindelses madKTC
ogvilpådettec®rådefremmebrug-analSGUidenudstrskning ,deter
foreneligteadenvelordnetIndføringafEGUp-5kapita-lfca^kederaa .
Vadiagteforslagændrerikk®pådeneksisterende mekanismessamledefrem­
træden,mendrageralligevelkonsekvens®raeafdeindhøstedeerfaringer
ogindeholderenrækkeforbedringer æedhensyntilDetnyeFællesskabsin -
strumentseffektivitet ogfleksibilitet .EndvidereønskerKommissionen
fortsatatleveoptilsinrollescmden,derkontrollerer ogfast-lsagger
Fællesskabets lånoptagelses-oglångivningspolitik ,idetdensamtidig
vilindcirageRådetogEuropa-Pari amentetsåmegetsommuligtiinstruiaen-
tetsgennemførelse .

Porslag til
RÅDETSAFGØRELSE
ombemyndigelse afKommissionen tilatoptage lånunder detnyefælles -
skabsinstrument tilfremme afinvesteringerne iFællesskabet
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 235 »
tinder henvisning tilforslag fraKommissionen ^,
2)under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ',
under henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalgt ,og
udfrafølgende betragtninger :
Pågrund afinvesteringernes afgørende betydning foratforøge denøkonomiske
vækst ,foratforetage entilpasning afproduktionsstrukturerne ogforvarigt
atløse beskæftigelsesproblemet børFællesskabets låneinstrumenter tilfremme
afinvesteringerne udbygges ,herunder forvækstsektorerne ;
udover Fællesskabets eksisterende finansielle institutioner ogorganer ,hvis
virkefelt børudvides ,mådertilfremme afopsvinget idenøkonomiske aktivi­
tetogtilstøtte forden fælles politik foretages envidereførelse ogudbyg­
ning afdenfinansielle aktion ,som blev iværksat vedRådets afgørelse
78/870/EØF45og82/169/EØF5) ombemyndigelse af
Kommissionen til atoptage låntilfremme afinvesteringerne iFællesskabet ;
fællesskabsaktionen giver etyderligere bidrag tilinvesteringsbestræbelserne
iFællesskabet ,ogdenharenreel betydning somdrivkraft ogenreel finan­
siel virkning ,somervæsentlig større endaktionens tilsyneladende omfang ,og
denvilsåledes bidrage tilenhøjere grad afoverensstemmelse imedlemsstater­
nes økonomiske udvikling ;
1)EFT nr.
2)EFT nr .
3;EFTnr.
4)EFTnr.L298af25.10.1978 ,s.9-
5)EFTnr.L78af24-3.1982 ,s.19.

-2-
kapitalmarkederne udbyder betydelige midler ,somvilkunne anvendes til
finansiering afinvesteringer iFællesskabet ;
Fællesskabet somsådant harenselvstændig kreditværdighed ,somdetbør
anvende bedst muligt for fraeuropæisk side atfremme denævnte investe­
ringer ogforatstøtte deforanstaltninger ,derpåfællesskabsplan træf­
fesafgørelse om;
Deneuropæiske Investeringsbank harerklæret sigrede tilatdeltage i
gennemførelsen afdenne aktion –
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
Artikel 1
Kommissionen bemyndiges tilpåDeteuropæiske økonomiske Fællesskabs vegne
atoptage ennylånetranche under detnyefællesskabsinstrument ,derikke
kanoverstige etbeløb svarende til 3milliard ECU ihovedstol .
Provenuet afdisse långenudlånes .tilfinansiering afinvesteringsprojekter ,
1ndbyrdes
derbidrager til enstigende grad af/overensstemmelse ogstadig større inte­
gration imedlemsstaternes økonomiske politik samt tilenstyrkelse affælles -
skabsøkonomiens konkurrenceevne ,bl.a .ved hjælp afudbredelse afnyetekno­
logier oginnovation .
Disse projekter skal være ioverensstemmelse med Fællesskabets prioriterede
målinden forenergi -oginfrastrukturområdet samt inden fordeproduktive
sektorer ,idet derbl.a .lægges vægt påprojekternes regionale betydning og
pånødvendigheden afatbekæmpe arbejdsløsheden .
Denne mekanisme kan anvendes isoleret eller sammen med andre afFællesskabets
finansieringsinstrumenter .

Artikel2
Lånetranchen frigøresvedtildelinger .
Rådet,somtræfferafgørelsemedkvalificeretflertalpåforslagafKommis­
sionenogefterhøringafEuropa-Parlamentet *bådeforsåvidtangårbe-
løbsstørrelsen oganvendelsenafdetildelinger ,forhvilkederkanoptages
lårvgodkendertildelingerne ogfastlæggerretningslinjer for,hvilkekri­
terierprojekterneskalopfyldeforatkommeibetragtning .
Kommissionentræfferioverensstemmelse meddesåledesfastlagtBretnings­
linjerafgørelseom,hvilkeprojekterderkankommeibetragtning .
Kommissionen optagerlånpåkapitalmarkederne indenfordegodkendtebeløbs­
grænser.
Artikel3
Lånetransaktionerne ogdetilsvarendeudlånstransaktioner udtrykkesisamme
monetæreenhed.
Udlånsbetingelserne vedrørendetilbagebetaling afhovedstolen ,rentesatsog
rentebetaling fastsættessåledes,atdesomhelheddækkerdeomkostninger og
udgifter,deropståriforbindelse medindgåelseafaftalenomoggennemfø­
relseaflåne-ogudlånstransaktionerne.
Artikel4
Kommissionen forhandler omdebedstmuligelånebetingelser forFællesskabet
afhængigtafforholdenepåkapitalmarkederne ogunderhensyntagentilløbe­
tidenfordetilsvarende udlånsamtandrefinansielle bestemmelser iforbin­
delsemeddisse.DelåntemidleroverførestilDeneuropæiskeInvesterings­
bank,somigivetfaldsørgerformidlertidiganbringelseafdisse.
Lån,derudtrykkes,betalesellertilbagebetales ienmedlemsstats valuta,
kankunoptagesiforståelse meddennwstatskompetentemyndigheder .

-A-
Artikel5
DergivesBankenbemyndigelsetilatydeogforvaltelånmedhenblikpågennem­
førelseafdenneafgørelse.Derindgåsensamarbejdsaftale mellemKommissionen
cgBankenomdengivnebemyndigelse .Bankenstransaktionerindenforrammerne
afdennebemyndigelse foretagespåFællesskabets vegneogfordettesreg­
ningogrisiko. _
Kommissionen træfferimedførafartikel2afgørelse om,hvorvidtdeenkelte
projekterkankommeibetragtning .NårKommissionen hartruffetenpositiv
beslutning ometprojekt,afgiverBankenudtalelse omydelseaflånogomde
hertilknyttedebetingelserioverensstemmelse meddeidenBvedtægterfast­
lagteprocedurer ogunderanvendelseafdenssædvanligekriterier.
Medhenblikpåiværksættelsen afdeinærværendeafgørelseomhandledelån:
-fremsendeslåneansøgningerne samtidigttilKommissionen ogBanken,enten
direkteellergennemenmedlemsstat ,
-undertegner Kommissionen ogBankenfinansieringskontrakterne .
Artikel6
Kommissionen underretter regelmæssigt RådetogEuropa-Parlamentet omudnyt­
telsenaftildelingerne oggiverdem,senestnårsamtligeunderskrevne ud­
lånudgørtotredjedeleafentildelingmeddelelse omsineP'-anermedhen­
syntilennytildelingsbeløbsstørrelse oganvendelse .
Artikel7
Kommissionen underretterårligt-RådetogEuropa-Parlamentet omindtægts-og
lidgiftstransaktionerneiforbindelse medlåneoptagelse oglångivning .

Artikel8
Finanskontrollen ogrevisionenafKommissionensregnskaberforetagesiover­
ensstemmelsemedfinansforordningen vedrørendeDeeuropæiskeFællesskabers
almindelige "budget.
UdfærdigetiBruxelles,den
PåRådetsvegne
Formand