Nr. C 41/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 2. 91 
Udtalelse om forslag til Rådets beslutning om et særprogram for forskning og teknologisk 
udvikling inden for informationsteknologi (1990-1994) (*) 
(91/C 41/05) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 6. juni 1990 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 130 Q at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om det 
ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser, som udpegede Herbert Nierhaus til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse 
den 9. november 1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 281. plenarforsamling, den 20. november 
1990, enstemmigt følgende udtalelse: 
1. Indledende bemærkninger 
Med forslaget til Rådets beslutning om et særprogram 
for forskning og teknologisk udvikling (F&TU) inden 
for informationsteknologi (1990-1994) konkretiserer 
Kommissionen visse projekter på det informationstek­
nologiske område, som Rådet har vedtaget i et tredje 
EF-rammeprogram for forskning og teknologisk udvik­
ling (1990-1994). For regnskabsårene 1990-1994 afsæt­
tes der 1 338,48 millioner ECU; der bevilges varierende 
beløb til følgende fem områder: 
1. mikroelektronik; 
2. informationsbehandlingssystemer og -programmel; 
3. avancerede systemer til erhvervsmæssig og privat 
brug; periferiudstyr; 
4. datamatintegreret produktion og teknik; 
5. grundforskning. 
Hermed videreføres EF's politik, som tager sigte på at 
fremme informationsteknologiernes udvikling i med­
lemsstaterne, idet der skal opnås synergieffekter via 
samarbejde på tværs af landegrænserne. 
Siden indledningen af det første store europæiske strate­
giske forsknings- og udviklingsprogram for informa­
tionsteknologi (ESPRIT) i 1983 har denne sektor beva­
ret og i en vis grad øget sin betydning på verdensplan. 
Det er imidlertid endnu ikke lykkedes EF at indhente 
det udviklingsmæssige efterslæb i forhold til USA og 
Japan inden for alle delområder. Efterslæbet er i visse 
tilfælde blevet endnu større. Der vil kun kunne gøres 
varige fremskridt, hvis det lykkes EF at udnytte de 
(!) EFT nr. C 174 af 16. 7. 1990, s. 1. fordele, som et stort integreret økonomisk område inde­
bærer. 
Fremme af informationsteknologien har særlig betyd­
ning af følgende to årsager: 
For det første er den kendetegnet ved høj dynamik, dvs. 
at nye forsknings- og udviklingsresultater i løbet af 
stadig kortere tid kan omsættes til markedsføringsklare 
produkter, som teknologisk set forældes lige så hurtigt, 
hvis de ikke videreudvikles ved at man udnytter de nye 
forskningsresultater, som hele tiden kommer til. Sker 
dette ikke eller sker det kun i utilstrækkeligt omfang, 
opstår der et yderligere udviklingsefterslæb, som det er 
vanskeligt at indhente, og resultatet bliver økonomiske 
tilbageslag. 
For det andet indtager informationsteknologierne en 
nøgleposition, idet de indvirker på snart sagt alle er­
hvervs- og samfundslivets felter og således har betydeli­
ge konsekvenser for beskæftigelsen. 
En stadig mere omsiggribende indførelse af informa­
tionsteknologier på fabrikker og kontorer er principielt 
forbundet med rationalisering, hvilket også fører til tab 
af arbejdspladser. På den anden side kan der kompense­
res for denne rationalisering gennem oprettelsen af nye 
arbejdspladser i den industrielle sektor; jo bedre det 
lykkes at holde trit med konkurrencen på verdensplan, 
jo flere arbejdspladser vil der kunne oprettes. 
2. Generelle bemærkninger 
Med udgangspunkt i ovennævnte bemærkninger støtter 
ØSU det foreslåede forsknings- og udviklingsprogram, 
ligesom man tidligere har bakket op om de tilsvarende, 
allerede gennemførte programmer, i første række 
ESPRIT, som er det hidtil vigtigste på dette felt. 
De berammede midler bør imidlertid konsekvent gå til 
projekter, som giver grund til at forvente, at der via 
samarbejde vil opstå en særligt integrerende virkningpå 
forskningen og udviklingen i EF på tværs af landegræn­
serne. Den berammede støtte må under ingen omstæn­
digheder føre til, at de nationale organer slækker 
18. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 41/11 
på deres bestræbelser. Disse skal tværtimod videreføres, 
og, hvor det er muligt, forstærkes, idet der ses helt bort 
fra erhvervslivets egne forsknings- og udviklingsud­
gifter. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. Det foreliggende særprograms målsætninger og 
indhold er i vid udstrækning identiske med ESPRIT's. 
Anden fase af ESPRIT og det nye særprogram for 
forskning og teknologisk udvikling overlapper også hi­
nanden i tidsmæssig henseende, nemlig for regnskabs­
årene 1991-1992, uden at det fremgår tilstrækkelig tyde­
ligt, hvorledes de to programmer skal indpasses i hinan­
den i henseende til organisation og projekter. Kommis­
sionen er nødt til at redegøre herfor. 
De rapporter, som omtales i artikel 5, bør også indehol­
de oplysninger om, hvilke ESPRIT-støttede projekter 
der eventuelt videreføres, og hvilke konkrete resultater 
af ESPRIT-projekter det nye program bygger på. 
3.2. I bilag I kommer Kommissionen gentagne gange 
udtrykkeligt ind på sammenhængen mellem den tekno­
logiske udvikling og forbedringen af arbejdsvilkårene. 
Dette gælder specielt for område 3 (avancerede systemer 
til erhvervsmæssig og privat brug). Dette spørgsmål 
hænger nøje sammen med kvalifikationerne hos dem, 
som i sidste instans skal udnytte resultaterne af den 
teknologiske forskning og udvikling. For næsten samtli­
ge områder melder der sig derfor spørgsmålet omkring 
uddannelse af kvalificeret personale, både hvad forsk­
ning og resultatudnyttelse angår. Kommissionen bør 
derfor undersøge, om der består mulighed for en snæver 
koordinering med relevante EF-programmer for uddan­
nelse og videreuddannelse (f. eks. EUROTECNET, 
COMETT II, ERASMUS II). 
Bryssel, den 20. november 1990. 3.3. ØSU udtrykker især tilfredshed med, at man ved 
udvælgelsen af projekter, som skal gennemføres, vil 
være særlig opmærksom på at støtte små og mellemsto­
re virksomheder. Det henstilles desuden, at man i første 
række yder støtte til projekter, som har deltagelse af 
mindst én partner fra en ugunstigt stillet region. 
3.4. For at øge programmets effekt er det nødvendigt 
at optimere informationsmulighederne om forud­
sætningerne for deltagelse, bl.a. for dermed at tilskynde 
små og mellemstore virksomheder til at medvirke i 
programmerne. 
3.5. ØSU opfordrer Kommissionen til ud over repræ­
sentanter for medlemsstaterne også at inddrage repræ­
sentanter for samfunds- og erhvervslivets interessegrup­
per i det udvalg, som omtales i artikel 6. I det mindste 
bør man rådføre sig med de interessegrupper, som er 
repræsenteret på EF-plan, bl.a. med det formål at kunne 
tage hensyn til brugernes behov og erfaringer. 
3.6. ØSU støtter, at partnere fra tredjelande også 
får adgang til programmet. Man opfordrer i denne 
sammenhæng til, at også østeuropæiske lande medind­
drages i programmet, hvor dette er muligt. 
3.7. ØSU forventer, at de rapporter, som omtales i 
artikel 5, også vil blive tilstillet Det økonomiske og 
sociale Udvalg. 
I denne forbindelse påpeger ØSU, at Kommissionen i 
henhold til artikel 130 Q, stk. 2, skal konsultere ØSU, 
hvis der i rapporten fremsættes forslag til nødvendige 
ændringer. 
Fran?ois STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg