ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)668
Vol.1981/0198

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(81)668 endelig udg.
Bruxelles ,den 10,november 1981
FORBINDELSERNE TIL TREDJELANDE -STAL
(Meddelelse fraKommissionen tilRådet )
ΚV
\03V"-- ^
X/'> ^«<3
KOK (81)668 enrielig adg .

KOMMISSIONEN
FORDEj,
EUROPÆISKE FÆLLESSKABERfc-jeQ
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILR8DET
Vedr.:FORBINDELSERNE TILTREDJELANDE-ST«L ,
, -'
1.Almindeligt , - -.
Kommissionen måttemidtpååretsidsteårkonstatere,atdeneuropæiskestil
industribefandtsigiensituation,hvorgennemførelsen afmåleneitrakta­
tensartikel3,især-moderniseringogomstrukturering afproduktionen,for­
bedringafarbejdstagernes vilkårogdenregelmæssige forsyningafdetfæl­
lesmarked,varialvorligfare. ~
Pågrundaffaldetiefterspørgslen ogiudnyttelsesgraden afproduktionska­
paciteten,prisernesbrattefaldogforværringen afvirksomhedernes finan­
siellesituationsamtforatundgåubodeligskadefordeneuropæiskes-tål-
industrisstrukturerklæredeKommissionen forførstegangiEKSF'shistorie
åbenbarkrisetilstand ogindførtetvungneforanstaltninger ihenholdtil
EKSF-traktatensartikel58.,■;
Dadevilkår,somførtetilerklæringafåbenbarkrise,ikkeerændretvæ­
sentligtiindeværendeår,erdetvungneforanstaltninger ihenholdtilEKSF
traktatensartikel58idetstoreogheleblevetforlængettilden30.juni
1982ogerderudoverblevetledsagetafstrengereforanstaltninger vedrøren­
depriskontrol (beslutning 1834/81/EKSFog1836/81/EKSFoghenstilling
1835/81/EKSF),
DerfocforeslårKommissionen for1982genereltatforlængedeeksternefoi–
anstaltninger,somalleredeerikraft.-
2.Eksterneforanstaltninger .
a)Funktion
AfhængigafomKommissionen harafsluttetaftalermedtredjelandeeller
ejerimportenstyretafentenaftalerellerbasispriser.Beggeledsages
afforudgående ogopfølgendestatistiskeovervågningsordninger.'
,Kommissionenfastsætter medjævnemellemrumbasispriser udfrastignin­
geniproduktionsomkostninger ileverandørlande ,hvorderherskernorma­
lekonkurrencevilkår forstålprodukter,ellerændrerdissepriserihen­
holdtilvalutakursvariationer .Desidsteændringerblevoffentliggjort
den4.juli1981og1.august1981.Kommissionen kansåledeskontrollere,
omimportenfralandeudenaftalerharkarakterafilloyalkonkurrence.
Forel4bigadresse:RuedeleLoi200.B-1049Bruxelles-Telefon:7350040/7358040-Tele9ramadresse:"ÇOMEURBruxelles-
Telex:"21877COMEUB"

.V:-*-(
-\
I1981indgikKommissionen gennembrevveksling aftalermedde14v'<g-
-tigstétredjelande .Ca.75%afimportenerdækketafaftaler..Kommissio­
nenharpådemængder,somblevforhandlet ibegyndelsen afåret,an­
vendtenreduktionssats på15%overfordelande,hvisaftalerindehol­
derkonkretemængder.Dennereduktionssats på15%erblevetpositivt
korrigeret iforbindelse meddrøftelser meddisselandeiseptember1981,
isærpågrundafdetfaldendeforbrugiEF.Kommissionen harmedjævne
mellemrumhaftdrøftelser meddisselandeforatsikre,atallebestem­
melserneiaftalerneoverholdes.Denharligeledeshaftdrøftelser med
■medlemsstaterne underdeugentligemøderistålforbindelsesudvalget om
deforskellige styringsproblemer iforbindelse medaftalerne.
Overvågningssystemet erblevetforlængetindtilultimo1981ogtilpasset
deændringer,somskyldesindgåelseafaftaler.Vissemedlemsstaters
overholdelse afovervågningssystemet hargivetproblemer.I1982vildet
værenødvendigtatdissebestemmelser ihøjeregradbliveroverholdt.
b)Foranstaltningernes virkning /
Overholdelsen afaftalernesprisreglerbleviåretsførstehalvdelpåvir­
ketafdettrykkedeprisniveau.Underdissevi,lkåreraftalernepådette
punktikkepåtilfredsstillende mådeblevetoverholdtaftredjelandenes
eksportører,somharrettilihenholdtilaftalerneatnydegodtafpri­
ser,somvilmuliggørederesmarkedsadgang takketværeindtrængningsmal –
genen.Ijuli/augustopfordrede Kommissionen alledeomfattedetredje­
landetilatrespektere denyepriserpåEF-markedet ogændredereslav-
pristiIbud.
Gennemoverholdelsen afovervågningssystemet kanKommissionen kontrollere
omlandeneaccepterer dennyerealitet.Iøjeblikket kanmanpåbasisaf
endnuufuldstændige oplysninger konstatere envisforbedringefterdenne
dato.
Overholdelsen afimportbasispriserne harikkeværettilfredsstillende .På
detteområdeharderværettalrigetilfældeafunderbydning fordefleste
produkter iordningen.Dettegælderhalvfabrikata,råjernog.ferromangan.
Mængdemæssigt kanmankonstatere enafbalanceret udviklingafimportog
eksportoverforEFTA-landene .Detskalimidlertidnoteres,atmanfor
atbestemmemængdernehartagethensyntildenudvikling,somblevnote­
reti1980.Aftalerne meddisselandeindeholderetgensidighedsprincip .
Fraandrelandemedaftalerkanmanforbegyndelsen afåretseetbetyde­
ligtfaldiforholdtil1980,såledesatdefastsattemindremængderfor
1981istortomfangforbliveruudnyttede,selvommaniandethalvår
sandsynligvis vilkunnekonstatere en.visforøgelseafimporten.Denne
udviklingerenkonsekvensafdentrykkedesituationpåEF'sstålmarked
i1981.
/

Deeksterne forhold for EKSF's stålindustri for 1981
Basisgri_s .
Kommissionen har til hensigt atrevidere basisprisen ved slutningen af
året for attage hensyn til deøgede produktionsomkostninger ogdeæn­
drede valutaforhold pr.4.oktober 1981 .Den import ,somerunderkastet
basispriser ,vilblive indgåehde overvåget i ,1982 .
Derine overvågning vil kunvære mulig påbasis afenhurtigere ogmere
fuldstændig fremsendelse afoplysninger fra denationale .myndigheder .Kun
pådenne basis vilKommissionen kunne afsløre import ,somforegår på il­
>loyale konkurrencevilkår ,ogtræffe denødvendige foranstaltninger .
Kommissionen mener ,atder vedbestemmelse afden række produkter ,som
skal omfattes afbasispriser -ogsåledes afydre foranstaltninger -skal
tages hensyn tilbåde positive ognegative elementer vedrørende bevarel­
seeller udelukkelse afferromangan ogråjern .Iden forbindelse skal
manogså tage hensyn tildenerklæring ,somindeholdes ireferatet fra
Rådets møde af24.november 1980 (PV.CON.53 -SID 168).
Idenforbindelse af ,detrevigtigste kriterier ,omprodukterne eromfat­
tet afinterne foranstaltninger ,omder ergjort enomstruktureringsind -
sats -fulcjt afenforbedring afkonkurrencestillingen -.ogomforsynin­
gen ersikret . ,
Ferromangan ogråjern erikke dækket af .interne foranstaltninger .
Forferromangan kandet trods denylig gennemførte projekter tilomstruk­
turering konstateres ,atder ikke ersket enforbedring ikonkurrencefor­
holdet over for .tredjelandes industrier .
Forforsyningen kanman iøjeblikket konstatere enoverkapacitet iFælles­
skabet *Ifremtiden vil der itilfælde afvanskeligheder hurtigt kunne
'udvikles produktionskapacitet .Devigtigste nuværende leverandører er
Norge ogSydafrika .Derer iøvrigt andre producenter afferromangan .
Tilstøtte ,for atbeholde dette produkt inden fordeydre foranstaltninger
skal dererindres om,atferromangan erenvigtig bestanddel istålpro -
cessen .Produktionen itredjelande foregår under stadig mere gunstige vil-
■jkår iforhold til iFællesskabet .Dette harmedført ,atimporten tegner
sigforenstadig større delafFællesskabets forsyning .Derfor erdenne
industrisektor ivanskeligheder iFællesskabet mednegative konsekvenser
forbeskæftigelsen -.
'Disse vanskeligheder erforværret gennem detmeget lave aktivitetsniveau
inden forstålindustrien ,somyderligere erreduceret gennem foranstalt­
ningerne ihenhold tilEKSF-t raktatens artikel 58oggennem dekonsekven­
ser,somdenne situation harhaft påprisniveauet fordtese produkter i
Fællesskabet .

_A-/
Markedssituationen forstøbe]ernhariflerearværetkarakteriseret af
enbetydeligoverkapacitet .Derforbøromstruktureringen afdennesektor
fortsættes.Detbørimidlertidnoteres,atderefteromstruktureringen
•mellem1964og1970kunfindesetrelativtlilleantalkommercielle pro­
ducenterafråjern(faldfra44til8).Hvadangårdeydreaftalers
virkningoverforomstruktureringen erenhverpositivvirkningudeblevet.
Hvadangårforsyningssikkerheden kandetkonstateres,atverdensmarkedet
errelativtlille.Importudviklingen forråjernvisereturegelmæssigt
billede.Importenafstøbejernudgør15-20%afindkøbetafråjern.De
senesteårharmaniøvrigtkunnetnotereøgede.ogmereregelmæssige le­
verancerfratredjelande .Hvismangårudfra,atråjernforbliverinden
forordningen,vilmankunneforventeetøgetskrotforbrug istøberier
pågrundafdenforhøjeprispåråjern,ogatintegreredestøberiervil
;værebedrestillede«nddeuafhængige.
Somargumentforatopretholde enstøbejernsproduktion iFællesskabet
kannævnesnødvendigheden afregelmæssige forsyninger .Samtidigskaldet
understreges,atmarkedsindtrængningen erøgeti1980.Ligeledesskal
sektorensvanskeligheder nævnes,isærpåbeskæftigelsesområdet .
Under^lleomstændigheder børdetoprodukterferromanganogråjernsta­
digomfattesafforudgående overvågning Vedrørende mængder.
V .■ I
Vedrørendemellemprodukter kandetkonstateres,atbasispriserne kunhar
haftminimalvirkning.DisseprodukteranvendesdirekteafEF'sstålin-
dustri.DeteriEF'sinteresse,atforsyningen skertildenbedstepris.
PågrundafEF'sstålindustris væsentligevanskeligheder ogdensinteres­
se.iatopretholdeordningenogudfradekriseforanstaltninger ,som
gælderiførstehalvåraf1982,erderesforbliveniordningeniøjeblik­
ketberettiget. ,
b)StåJ-aftaj-er • ~-
Denuværendeaftalerhvilerpåensartedeprincipper,mentiIpasseside­
resform,ogisærgennemderesbestemmelser vedrørende mængdertilde
særligerelationer mellemFællesskabet ogdeomfattedetredjelande .Dette
børikkeændres.
Devigtistebestemmelser iaftalernebørligeledesvidereføres udenændrin
geri1982.Detdrejersigvæsentligst om:
-forpligtelsetilatoverholdeprisdisciplinen
-forbudmodtilpasningforEF-producenter
-bestemmelse vedrørende mængder
--opretholdelse afdetraditionelle handelsmønstre ,medoverholdelse af
dentidsmæssige,regionaleogproduktvisefordelingafeksportentil
EF
-anvendelseafbasispriser påindirekteimportogmodregning ideaf­
taltemængder

-udelukkelse fraaftalernes gyldighedsområde afimporttillønarbejde,
nårproduktetikkeskifterejer v
-særligebestemmelser forimportafståltilskibsbygning ogskibsrepa-
ration
-konsultationsbestemmelser -
-suspensionsbestemmelser .
Vedrørende detomfattede områdevileneventueludelukkelse afferroman-
ganogråjernfrabasispriserne betydedissesudelukkelse fraaftaler­
nesanvendelsesområde .SelvietsådanttilfældeforeslårKommissionen
imidlertid,atdisséprodukterforbliveromfattetafkonsultationsklau -
sulen,såimportenkankontrolleres.Denævnteproduktervilikkeblive
omfattetafprisforpligtelserne iaftalerne medstatshandelslandene ,
menforbliveomfattetafmængdeaftalerne .Disseproduktervilligeledes
forbliveomfattetafdenforudgående mængdeovervågning .
Fællesskabet måbestræbesigpåi1982atindgåaftalermedalledelande,
somvaromfatteti1981.ForBrasilien,hvisaftalesomdetvæsentligste
punkthavdeengensidigforpligtelse (priserogmængder)vedrørende rå­
jern,foreslårKommissionen ,dersområjernudelukkesfradeydreforan­
staltninger,atderforetages enbrevveksling ,somindebærermulighed
forjævnligekonsultationer omimportenafråjernudenforpligtelser fra,
nogenside,ogatBrasiliensforpligtelsetilatoverholdebasispriserne
forstålprodukter underEKSF-traktaten fortsatskalgælde. '
COREPERvileftergennemgangen istålforbindelsesudvalget bliveopfordrettilatfastsætteniveauetfor1982.Denuværendeforpligtelser skalan­
vendes.Dettevilsige,atdenyemængderskaltagehensyntilforbrugs-
udviklingen iEF.Dermåskeenretfærdigfordelingafbyrderne,således
afEF'sproducenter ikkebliverbehandletringereendleverandørerne til'
EF-markedet,ogsåledesattredjelande ikkediskrimineres iforholdtil
EF'sproducenter .Derbørindføjesenklausul,sommuliggørkonsultatio­
nerimidtenaf1982medhenblikpåeneventueltilpasningtildenreel­
lemarkedsudvikling forandethalvåraf1982.
Underforhandlingerne medvissetredjelande skaldertageshensyntilde­
ressærligetraktatmæssige reLationer medFællesskabet .Såledeserafta­
lernemedEFTA-landene delaffrihandelsaftalerne .Bådeaftalerne med
EFTA-landene ogmedSpanienindebærergensidighed .Derforbørmanbehol­
demulighedenforregelmæssig konsultation meddisselande.Derudover
skaldeterindres om,atdenform,someranvendtiaftalernevedrørende
demængdemæssige forpligtelser medEFTA-landene ogJapån,gørdetmuligtat
forhandle ogindgåaftalermeget'hurtigtmeddisselande.
Såsnartprognoserneforudviklingen afEF-markedetfor1982foreligger,
vilKommissionen eftergennemgangistålforbindelsesudvalget forelægge
COREPERetforslagmedtalangivelser .Forhandlingerne medtredjelandene
vilbliveafsluttet påbasisafCOREPER'sbeslutninger .

1-6-
Forataftalernekanvirkeefterhensigteni1982,skalallebestemmel­
serneideforudgående ogefterfølgende ,henstillingeroverholdesafmed­
lemsstaterne .Særligskalmeddelelse omalleovertrædelser afprisreg-
lerneskesåhurtigtsommuligt.
*
[
4.Fremgangsmade t
Forhandlingerne medtredjelande gennemføres afKommissionen eftermedlems­
staternesacceptistålforbindelsesudvalget .Teksteniaftalernevilfør
deundertegnesbliveforelagtDefasterepræsentanters Komité,isærmed
henblikpåatopnåsamstemmende udtalelse omforbudmodtilpasning.
I

-7-
5«Kommissionens forslag
Kommissionen anmoderderforRådetomatgivesintilslutningtilfølgende
bestemmelser :
-KommissionenforeslårilinjemedOECD'serklæring,atvisselande,som
eksportererståltilEP,medEPindgårbilateraleaftaler,somindebærer
prisdisciplin ,såderikkeskerenforstyrrelse afEP-markedet .Samtidig
vilderbliveafgivetforsikring omopretholdelse afdetraditionelle
handelsmønstre ,menudfradenforudsætning ,atdertageshensyntilbåde
eneventuelformindskelse iforbrugeti1J82ogkriseforanstaltningerne i
henholdtilEKSP-traktatens artikel58,somudløberden30.juni1982.
-Kommissionenvilforelæggeforslagomdemængder,somskalindgåiafta^-
lernemeddedeltagendelande,iDefasterepræsentanters Komitéefter
gennemgangistålforbindelsesudvalget ,såsnart»prognoserneforstålmar-
kedetiEPfor1982ertilrådighed.
-Kommissionenvilmedjævnemellemrumrapporteretilstålforbindelsesud –
v:";jetomdisseforhandlinger .Detteudvalgvildrøfteallespørgsmål
medhenblikpåatfindepassendeløsninger.
-Despørgsmål,somforbindelsesud valgetikkekanløse,vilbliveforelagt
Defasterepræsentanters Komité.
-Kommissionen vilforelæggeudkastenetilaftalerforDefasterepræsen­
tantersKomité.