A4-0255/98

Beslutning om den femte aarsberetning fra Det Europaeiske Observationscenter for SMV - 1997 (C4-0115/98)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til den femte aarsberetning fra Det Europaeiske Observationscenter for SMV - 1997 (C4-0115/98),

- der henviser til sin beslutning af 18. september 1997 om den fjerde aarsberetning fra Det Europaeiske Observationscenter for SMV - 1996 ((EFT C 304 af 06.10.1997, s.134.)),

- der henviser til sine tidligere beslutninger om politikken til fordel for SMV, saerlig beslutningerne af 24. april 1997 om

. haandvaerksfagene og de smaa virksomheder, sektorer for vaekst og beskaeftigelse i Europa ((EFT C 150 af 19.05.1997, s. 44.)),

. det integrerede program for smaa og mellemstore virksomheder (SMV) og haandvaerksfagene ((EFT C 150 af 19.05.1997, s. 47.)),

. koordineringen af aktiviteterne til fordel for de smaa og mellemstore virksomheder (SMV) og haandvaerksfagene ((EFT C 150 af 19.05.1997, s. 50.)),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0255/98),

A. der henviser til, at 99,8% af de 19 millioner ikke-primaere private virksomheder i 1996 var SMV, og at 92,9% var meget smaa virksomheder,

B. der henviser til, at den samlede beskaeftigelse i SMV steg fra 68,7 mio i 1995 til 75,7 mio i 1996, og at beskaeftigelsen i store virksomheder steg fra 34,6 mio i 1995 til 39,4 mio i 1996,

C. der henviser til, at det af aarsberetningen fremgaar, at SMV er mindre saarbare over for konjunktursvingninger end store virksomheder,

D. der henviser til, at det af analysen fremgaar, at antallet af haandvaerksvirksomheder i visse lande er steget i 1995 i forhold til 1991, men at den gennemsnitlige stoerrelse af haandvaerksvirksomhederne er faldet i de fleste EU-lande,

E. der henviser til, at overdragelse af ejendomsretten er ved at blive et spoergsmaal af stor betydning, idet ca. 1/3 af de smaa virksomheders ejere/ledere er 50 aar eller derover,

F. der henviser til, at den europaeiske turistindustri kan betegnes som en SMV-domineret sektor, idet ca. 99,95% af turistvirksomhederne har under 250 ansatte,

G. der henviser til, at den europaeiske turistindustri staar over for nye udfordringer, der haenger sammen med en global foroegelse af konkurrencen, stadig stoerre kvalitetskrav, globalisering og deregulering samt konstant voksende miljoeforventninger, og at den kommercielle succes tydeligere og tydeligere afhaenger af forholdet mellem pris og kvalitet,

H. der henviser til, at den europaeiske SMV-turistindustri kaemper med interne hindringer, navnlig paa omraaderne markedsfoering, promotion, indfoerelse af ny teknologi, adgang til kapital, samarbejde virksomhederne imellem og ledelse, hvilket medfoerer et akut behov for moderniseringer,

I. der henviser til, at der med henblik paa en forbedring af SMV's adgang til risikovillig kapital maa tages hensyn til disse virksomheders saerlige problemer og strukturer,

J. der henviser til, at SMV som foelge af ringere forstaaelse for miljoespoergsmaal, personalemangel og knappe ressourcer er paavirket af en raekke hindringer paa miljoeomraadet,

K. der henviser til, at der i dets beslutning af 1. april 1998 ((EFT C 138 af 04.05.1998, s. 93.)) om finansielle stoetteforanstaltninger for innovative og jobskabende smaa og mellemstore virksomheder SMV - vaekst- og beskaeftigelsesinitiativet - blev behandlet en raekke nye ordninger, isaer SMV-garantifaciliteten,

1. glaeder sig over den femte aarsberetning fra Det Europaeiske Observationscenter for SMV - 1997, som indeholder informativ og fyldestgoerende dokumentation for tendenser, metoder og udvikling i Den Europaeiske Union, Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz;

2. glaeder sig over, at den femte aarsberetning indeholder tilbundsgaaende temastudier vedroerende »SMV i turismen« og »SMV og miljoeet«, som hidtil er blevet negligeret;

3. glaeder sig over optagelsen af det nye kapitel om den europaeiske SMV-resultattavle, som giver nyttige baggrundsoplysninger om SMV's struktur og udvikling;

4. opfordrer Kommissionen til at forelaegge en aarsberetning om »mindre virksomheders tilstand« for Raadet og Parlamentet fra og med naeste aar, saaledes at SMV-politikken evalueres paa den mest effektive maade, og der udarbejdes en regelmaessig oversigt over SMV's aktiviteter inden for EU's oekonomi; denne beretning vil vaere mere dybtgaaende end den nuvaerende aarsberetning fra Det Europaeiske Observationscenter for SMV, da den ikke blot analyserer og undersoeger europaeiske SMV's oekonomiske situation og adfaerd, men ogsaa indeholder en detaljeret aarsvurdering af EU's SMV-politik og -initiativer og om fornoedent foreslaar nye politiske tiltag og saaledes skaber et ideelt grundlag for en regelmaessig og grundig debat om SMV-politikken i Raadet og i Parlamentet;

5. kraever paa ny en forenkling og en forbedring af de retlige rammebetingelser for SMV og isaer en langsigtet kontrol med nye EU-bestemmelser med virkninger for SMV; glaeder sig i denne forbindelse over fremskridtene med SLIM-projektet, som nu befinder sig i tredje fase, og henstiller, at der sker en hurtig udvidelse heraf;

6. kraever en hurtigere afvikling af procedurer og tilraadighedsstillelse af midler i forbindelse med SMV-stoetteprogrammer; stoetter derfor indfoerelsen af »one-stop-shops«, som samler serviceudbudet for SMV og saaledes bidrager til at forenkle proceduren i forbindelse med ansoegninger om stoette;

7. glaeder sig over kapitlet om SMV i ugunstigt stillede omraader og opfordrer til mere maalrettet stoette til SMV i landdistrikter, f.eks. gennem Leader-programmet og maal nr. 5b, med henblik paa at forbedre udbudet af beskaeftigelsesmuligheder;

8. opfordrer Kommissionen til at sikre, at SMV i landdistrikterne i fremtidige stoetteprogrammer fortsat modtager saerstoette til sammenknytning af handel, turisme og landbrug;

9. anbefaler publicity for euroen gennem turismen, fordi det er den sektor, hvor forbrugerne vil faa direkte fordel af den faelles valuta; er imidlertid af den opfattelse, at turistsektoren ikke behoever nogen saerlig stoette til euroens indfoerelse, fordi turistsektoren netop er en sektor, der vil drage nytte af den nye moent; turistsektoren boer imidlertid omfattes af eksisterende programmer med henblik paa at lette overgangen til euroen;

10. anbefaler, at den specielt vanskelige situation for turistbranchen i de regioner, der graenser op til det fremtidige euroomraade, boer afhjaelpes ved at saette mere gang i EU-programmer, isaer Interreg, men ikke paa bekostning af virksomhederne i de traditionelle turistomraader;

11. foreslaar, at der som led i reformen af stoettepolitikken i nye maal nr. 2-omraader indfoeres stoette til udviklede turistomraader i tilbagegang, og at turismen i nye maalromaader udtrykkeligt naevnes;

12. anbefaler, at der saa hurtigt som muligt fastlaegges programmer for stoette til personaleuddannelse og tilpasning af branchens menneskelige ressourcer til den nye situation, der opstaar med den faelles valuta, og som omfatter de forskellige beroerte omraader: kontakt med kunderne, ledelse og regnskaber, skattespoergsmaal, markedsfoering og salgspersonale osv.;

13. anbefaler, at informationsformidlingen til de ansatte i turistbranchen tillaegges saerlig betydning; det vil kun vaere muligt at besvare kundernes spoergsmaal om euroen praecist, hvis de ansatte selv er blevet orienteret i god tid;

14. anmoder om, at den naeste beretning fra Observationscentret undersoeger, hvordan SMV og isaer de meget smaa SMV, vil blive beroert af aendringer i socialsikringssystemerne;

15. stiller sig positivt til oprettelse af en database om de ikke-toldmaessige forhindringer og om problemer med markedsadgang og opfordrer Kommissionen til at traeffe foranstaltninger med henblik paa at oege bevillingerne til Exprom-programmet og fremme SMV paa internationale messer samt til at forsvare princippet om gensidighed, for saa vidt angaar aabning af tredjelandes markeder;

16. anmoder om, at den naeste beretning behandler spoergsmaalet om, i hvilken maalestok SMV anvender saakaldt benchmarking, og anmoder endvidere om, at Observationscentret, naar det ser ud til, at anvendelsen af benchmarking ikke er fyldestgoerende, udarbejder strategier til forbedring af situationen;

17. haaber, at Observationscentret i sin naeste beretning foretager en sammenlignende undersoegelse mellem medlemsstaterne af SMV's adgang til kapital via banker, aktieboerser, anpartsselskaber og andre finansieringskilder;

18. anmoder om, at Observationscentret i sin naeste beretning undersoeger spoergsmaalet om, i hvilket omfang der sker en koordinering af de forskellige europaeiske programmer, der sigter paa SMV;

19. henleder opmaerksomheden paa Den Europaeiske Investeringsfonds program for vaekst og miljoe, hvor der via forretningsbanker i medlemsstaterne stilles garantier for SMV's miljoeinvesteringer, og paapeger, at dette program giver SMV gode chancer for at producere paa en mere miljoevenlig maade;

20. bemaerker, at der er en tendens til ringere forstaaelse for miljoespoergsmaal i SMV og opfordrer til, at de sikres bedre adgang til relevant dokumentation;

21. bemaerker, at beskaeftigelsen kan faa en positiv impuls fra lovgivningen paa miljoeomraadet;

22. noterer sig den passage i beretningen, der vedroerer den omhu, der kraeves i forbindelse med udformningen af lovgivningen paa miljoeomraadet, saa den ikke kommer til at skade SMV's relative konkurrenceevne;

23. haaber, at Det Europaeiske Observationscenter for SMV kan viderefoere sine aktiviteter paa den mest hensigtsmaessige maade og med regelmaessige mellemrum udvide disse, isaer fordi aarsberetningen om SMV i mellemtiden i videnskabelige og oekonomiske fagkredse har opnaaet status som referencevaerk;

24. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes parlamenter.