EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 10. maj 2012  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for 
regnskabsåret 2010  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med 
Sygdomme for regnskabsåret 2010,  
— der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse 
af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2010, med centrets svar (  1 ), 
— der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  2 ), særlig artikel 185,  
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om 
oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (  3 ), særlig artikel 23,  
— der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om 
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) 
nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  4 ), 
særlig artikel 94,  
— der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed 
og Fødevaresikkerhed (A7-0123/2012),  
A. der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for 
Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (»centret«) for regnskabsåret 
2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,  
B. der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte centrets direktør decharge for gennem ­
førelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (  5 ), og i beslutningen, der ledsagede afgørelsen om 
decharge, bl.a. opfordrede centret til:  
— i en oversigt, der skulle vedføjes Revisionsrettens beretning, at foretage en sammenligning mellem 
aktiviteter gennemført i det regnskabsår, der var under dechargebehandling, og aktiviteter gennem ­
ført i det foregående regnskabsårDA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/185  
( 1 ) EUT C 366 af 15.12.2011, s. 122.  
( 2 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1.  
( 4 ) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 250 af 27.9.2011, s. 145.
— at løse problemet med det store omfang af fremførsler, som har en negativ effekt på gennem ­
førelsen af budgettet og er i modstrid med princippet om etårighed  
— at opfylde sin forpligtelse til at sende dechargemyndigheden en rapport udarbejdet af direktøren 
med et sammendrag af henstillingerne fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS),  
C. der henviser til, at centrets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 57 800 000 EUR sammen ­
lignet med 49 200 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 17,5 %; der henviser til, at Unionens 
samlede tilskud til centrets budget for 2010 var på 56 225 000 EUR,  
Budget og økonomisk forvaltning  
1. påpeger, at Unionens oprindelige tilskud til centrets budget for 2010 beløb sig til 53 078 000 EUR; 
hertil blev imidlertid lagt 145 000 EUR hidrørende fra tilbagebetaling af overskud, således at Unionens 
samlede tilskud kom op på 53 223 000 EUR for 2010;  
2. understreger, at Unionens samlede tilskud til centret i henhold til Den Europæiske Unions almindelige 
budget for regnskabsåret 2010 beløb sig til 56 225 000 EUR, fordelt på:  
— et tilskud på 33 360 000 EUR til afsnit I og II samt  
— et tilskud på 22 895 000 EUR til afsnit III, hvoraf 10 000 000 EUR blev betalt;  
konstaterer imidlertid, at det samme dokument fremviser et samlet EU-tilskud på 53 223 000 EUR for 
2010; noterer sig Kommissionens erklæring om, at Unionens samlede tilskud til centret for 2010 var 
på 56 225 000 EUR, og at tallet 53 223 000 EUR er resultatet af inkonsekvenser i den tekst, der 
ledsager budgettallene; er af den opfattelse, at dette afspejler behovet for, at Kommissionen år for år 
forsyner dechargemyndigheden med konsoliderede oplysninger om de samlede årlige bevillinger til de 
enkelte agenturer fra Den Europæiske Unions almindelige budget;  
3. erfarer fra centret, at der blev indgået en yderligere tilskudsaftale med Generaldirektoratet for Udvidelse, 
i første omgang for en periode på to år, og at en efterfølgende budgetforhøjelse på 400 000 EUR for 
perioden 2009-2010 blev implementeret; bemærker, at centret i 2011 forventede at indgive en ansøg ­
ning om en forlængelse af tilskudsperioden;  
4. konstaterer på baggrund af centrets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at det gennemførte 
95 % af sit budget for forpligtelsesbevillingernes vedkommende; finder det imidlertid betænkeligt, at 
budgetgennemførslen for betalingsbevillingernes vedkommende kun nåede op på 68 % af det samlede 
budget; konstaterer dog, at dette allerede er en forbedring i forhold til de 59 % i 2009, men mener, at 
centret bør gøre en yderligere indsats i denne henseende;  
5. understreger, at gennemførelsen af betalingsbevillinger blev forbedret til 92,7 %, hvilket svarer til, at de 
uudnyttede bevillinger udgjorde 3 800 000 EUR; bemærker, at denne underudnyttelse hænger sammen 
med, at centret har begrænset sin anmodning om betalingsbevillinger med henblik på at nedbringe 
mængden af kontanter på sin bankkonto ved årets udgang, som Revisionsretten og Kommissionen har 
anmodet om;  
6. konstaterer på grundlag af centrets årsberetning for 2010, at direktøren som anvisningsberettiget 
delegerede det økonomiske ansvar til de fem enhedschefer og i en periode til koordinatoren for 
direktørens kontor; bemærker imidlertid, at alle kontrakter til en værdi af over 250 000 EUR skal 
undertegnes af direktøren;DA L 286/186 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
Fremførte bevillinger  
7. erfarer fra Revisionsretten, at et beløb på 15 600 000 millioner EUR, svarende til 27 % af det samlede 
budget og 50 % af bevillingerne under afsnit III — Aktionsudgifter, blev fremført til 2011; opfordrer 
endnu en gang indtrængende centret til straks at rette op på de mangler, som Revisionsretten har 
påpeget vedrørende fremførsler; understreger, at et stort omfang af fremførsler har en negativ indvirk ­
ning på gennemførelsen af budgettet;  
8. anser dette omfang af fremførsler, som modsvares af et lavt niveau af periodiserede udgifter, for at være 
betænkeligt stort og for at være i strid med princippet om etårighed;  
Regnskabssystem  
9. bemærker på grund af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at 2010 
var det første hele år, hvor det gennemførte sit budget for hele året ved hjælp af ABAC WF (Kommis ­
sionens integrerede budget- og regnskabssystem);  
10. erfarer fra årsberetningen 2010, at centret foretog en gennemgang af de interne procedurer for beta ­
linger og forpligtelser;  
Indkøb  
11. bemærker på grundlag af centrets årsberetning, at indkøbskontoret i 2010 behandlede 50 åbne udbuds ­
procedurer, 18 udbud efter forhandling samt otte indkaldelser af forslag; anmoder centret om at 
fremsende resultaterne af hver enkelt udbudsprocedure til dechargemyndigheden;  
12. konstaterer, at der efter fem års forhandlinger er undertegnet en hjemstedsaftale mellem centret og 
Sveriges ministerium for ældrepleje og folkesundhed;  
Menneskelige ressourcer  
13. konstaterer, at den foregående direktør forlod centret i februar 2010 for at tiltræde en anden stilling i 
WHO’s Regionale Kontor for Europa;  
14. opfordrer indtrængende centret til at træffe tilstrækkelige foranstaltninger til at sikre gennemsigtigheden 
i sine ansættelsesprocedurer; er navnlig bekymret over Revisionsrettens påpegning af, at hverken de 
kriterier, som ansøgerne skulle opfylde for at komme til en samtale, eller de kriterier, som de skulle 
opfylde for at komme på en reserveliste, var fastsat i forvejen; bemærker, at dette kunne dække over en 
situation med nepotisme eller interessekonflikter;  
15. bemærker på grundlag af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at det 
samlede antal midlertidigt ansatte i centret pr. 31. december 2010 var 175, ud af de 200 stillinger, der 
var fastsat i stillingsfortegnelsen for 2010;  
16. fastslår på baggrund af samme beretning, at udskiftningsraten for midlertidigt ansatte og kontraktan ­
satte var 7 % i 2010;  
17. anser centret for at være et vigtigt EU-organ til styrkelse og udvikling af Unionens kontrol med 
sygdomme, til vurdering af og oplysning om eksisterende og nye trusler mod menneskers sundhed i 
form af smitsomme sygdomme og til samkøring af viden om sundhedsforhold fra hele Unionen;  
Præstationsniveau  
18. anerkender, at centret nu samarbejder med sine partnere om at gennemføre ændringer på baggrund af 
erfaringerne fra H1N1-pandemien i 2009 for yderligere at forbedre centrets indsats fremover; henleder 
ikke desto mindre opmærksomheden på centrets vigtige bidrag til foranstaltningerne til bekæmpelse af 
H1N1-pandemien gennem udstedelsen af midlertidige retningslinjer om anvendelsen af bestemte 
vacciner under H1N1-pandemien i 2009 (»Use of specific pandemic influenza vaccines«);DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/187
Intern revision  
19. bemærker på grundlag af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at der 
blev foretaget en gennemgang af implementeringen af det interne kontrolsystem; finder det i særde ­
leshed betænkeligt, at to af standarderne stadig ikke er gennemført, herunder om forretningskontinuitet 
og evaluering af aktiviteter, og at fire andre kun delvis er gennemført; opfordrer derfor indtrængende 
centret til straks at træffe foranstaltninger i denne henseende og oplyse dechargemyndigheden om, hvor 
langt det er kommet med at gennemføre disse standarder;  
20. fastslår på baggrund af centrets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, at den 
revision af »processer til støtte for udarbejdelsen af det årlige arbejdsprogram, med fokus på ledelsesin ­
formationssystemet«, som Den Interne Revisionstjeneste (IAS) havde planlagt, blev udskudt til 2011; 
anmoder derfor centret om at orientere dechargemyndigheden om IAS« konklusioner;  
21. erfarer desuden fra centret, at IAS« revision ved udgangen af 2010 ikke gav anledning til kritiske 
bemærkninger; der var imidlertid stadig seks uafsluttede »vigtige« bemærkninger; erfarer fra centret, 
at fire af disse henstillinger drejer sig om sundhedskommunikation, præstationsindikatorer, den tjekliste, 
der anvendes af finansielle aktører, og omkostningsoverslagene for centrets møder; opfordrer indtræn ­
gende centret til at oplyse dechargemyndigheden om de øvrige to henstillinger, der stadig mangler at 
blive implementeret af centret;  
22. henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som fremgår af 
bilaget til denne beslutning;  
23. henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af 
horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (  1 ) om præstation, økonomisk forvaltning og 
kontrol med agenturer.DA L 286/188 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
( 1 ) Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).
BILAG  
EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE SENESTE ÅR  
Det Europæiske Center for 
Forebyggelse af og Kontrol 
med Sygdomme  2006  2007  2008  2009  
Præstationsniveau/ 
Indkøb  — Bestemmelserne om indkøb blev ikke 
overholdt stringent; fravær af klare 
udvælgelseskriterier, forkert valg af 
procedure, manglende overholdelse af 
den procedure, der beskrives i udbuds ­
bekendtgørelsen, utilstrækkelig doku ­
mentation af proceduren  Ikke relevant  — Opfordrer centret til at præsentere en 
sammenligning af de operationer, der 
blev gennemført i det år, for hvilket 
der skal meddeles decharge, og dem i 
det foregående regnskabsår, så det 
bliver muligt for dechargemyndigheden 
mere effektivt at vurdere agenturets 
præstationer fra år til år 
— Ingen hjemstedsaftale mellem centret 
og de svenske myndigheder, da der 
stadig var mange uløste problemer, 
som der skulle forhandles yderligere 
om — Opfordrer centret til at præsentere en 
sammenligning af de operationer, der 
blev gennemført i det år, for hvilket 
der skal meddeles decharge, og dem i 
det foregående regnskabsår  
Bevillingsfremførsler  — Princippet om budgettets etårighed 
blev ikke overholdt stringent: næsten 
45 % af de forpligtelser, der blev 
indgået i årets løb, blev fremført. 
Derudover blev der i andet halvår 
2006 foretaget adskillige overførsler 
→ unøjagtige prognoser for personale ­
behov  — Princippet om budgettets etårighed 
blev ikke overholdt stringent: svag ­
heder i programmeringen, overvåg ­
ningen og den efterfølgende gennem ­
førelse af centrets budget 
— Da ændringsbudgetterne blev vedtaget, 
blev der ikke foretaget en evaluering af 
disses effekt på arbejdsprogrammet og 
målopfyldelsen  — Princippet om budgettets etårighed 
blev ikke overholdt stringent: svag ­
heder i programmeringen og den efter ­
følgende gennemførelse af centrets 
budget 
— Opfordrer Kommissionen til at under ­
søge, hvordan princippet om behovso ­
rienteret likviditetsstyring gennemføres 
→ centret ligger stadig inde med 
enormt høje likviditetsreserver over 
lange perioder (per 31. december 
2008: 16 705 091 EUR)  — Opfordrer centret til at orientere dechar ­
gemyndigheden om de foranstaltninger, 
der er truffet for at afhjælpe problemet. 
Høje fremførselsniveauer, som har en 
negativ indvirkning på gennemførelsen 
af budgettet og er i modstrid med prin ­
cippet om etårighed  
Menneskelige ressourcer  Ikke relevant  Ikke relevant  — Svagheder i planlægningen af ansættel ­
sesprocedurer  Ikke relevantDA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/189
Det Europæiske Center for 
Forebyggelse af og Kontrol 
med Sygdomme  2006  2007  2008  2009  
Intern revision  — Der blev indgået retlige forpligtelser 
uden forudgående budgetmæssige 
forpligtelser, hvilket er en overtrædelse 
af finansforordningen  — Agenturet overholdt ikke finansforord ­
ningen og princippet om sparsomme ­
lighed: i 2007 betalte centret 
500 000 EUR for renovering af dets 
hovedbygning som følge af en aftale 
indgået mellem centret og bygningens 
ejer. Denne aftale præciserede ikke 
arten af det arbejde, der skulle udføres, 
ej heller tidsfrister og betalingsbetingel ­
ser — Centret har ikke i tilstrækkeligt omfang 
levet op til dets forpligtelse til at sende 
dechargemyndigheden en rapport 
udarbejdet af direktøren, som giver et 
sammendrag af de interne revisioner, 
der gennemføres af den interne revisor  — Centret har ikke i tilstrækkeligt omfang 
levet op til dets forpligtelse til at sende 
dechargemyndigheden en rapport 
udarbejdet af direktøren, som giver et 
sammendrag af IAS« henstillingerDA L 286/190 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012