ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)546
Vol.1980/0176

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)546 endeligudg.
Bruxelles,den24.9.1980
HENSTILLING TILRÅDETKEDHENBLIKPARÅDETS
AFGØRELSEVEDRØRENDEFORHANDLINGERNE OMEN
TERDJEINTERNATIONAL KAKAOOVERENSKOMST
/Cv-'Av>N , „o/■>[.>(ForelagtafKommissionen forRådet)
K0M(80)54Sendeligudg*

o o o
HENSTILLING TIL RÅDET MED HENBLIK PARÅDETS
AFGØRELSE VEDRØRENDE FORHANDLINGERNE .OMENTREDJE
INTERNATIONAL KAKAOOVERENSKOMST
Indledning
Kommissionen forelagde den10.juli 1980 enmeddelelse forRådet
medhenblik pådetafUNCTAD' sgeneralsekretær indkaldte møde i
Genéve fraden28.juli tilden1.august 1980 vedrørende konsul­
tationer omdetinternationale samarbejde påkakaoområdet .På
grundlag afdenne meddelelse harRådet påsinsamling den22.juli
1980 :
-erkendt denpolitiske betydning ,dermåtillægges opretholdelsen
afetinternationalt samarbejde mellen producent -ogforbruger -
lande især vedrørende .sådanne vigtige råvarer somkakao ;
-vedtaget ,atFællesskabet skal erklære sigrede tilatgenoptage de
forhandlinger ,derharvaret afbrudt Biden marts 1930 ,dadetviste sig,
atPetinternationale Kakaoråd efter defejlslagne forhandlinger i1979
hverken kunne cåtilenighed omatforlænge den 2.overenskomst eller 00
atforeslå indkaldelse afen07forhånd lingskonf erence ;
-forbeholdt sig ret til atvidereføre drøftelserne ,navnlig vedrø­
rende priserne ,pågrundlag afresultaterne afkonsultationerne i
\Geneve .
Mødet iGeneve
Froducentlandene
-har givet udtryk for ønsket oraatnåfrem til enoverenskomst ,der
indeholder bestemmelser vedrørende deøkonomiske aspekter ognavnlig
vedrørende etstødpudelager ,der som tidligere finansieres ved en
afgift påhandelen meddenpågældende vare :

-2-
.\
-har bekræftet ,atde'har til hensigt atoverføre deDpspared>2
midler iden 2.overenskomsts ,stødpudelager til en}.overenskomst ,
,I
hvilket erioverensstemmelse med det ønske ,som forbrugerlandene
hargivet udtryk for ,navnlig Fællesskabet medhenblik påengen­
optagelse afforhandlingerne ;
-har accepteret at .genoptage forhandlingerne omden nedre interven -
tiorispris forstødpudelageret pågrundlag afforbrugerlandenes
forslag framarts 1980 ,nemlig enpris påmellem 110og120cents /lb,
samtidig medatdeharbekræftet deres ønske om,atRådet hvert år
tager priserne optilundersøgelse ogrevision (ienoverenskomst
med enløbetid på3år).
Ibetragtning afindholdet afRådets afgørelser harFællesskabet ikke
været istand tilatudtale sigomdetafgørende spørgsmål omstørrel­
sen afdnterventionspriserne forstødpudelageret ienfremtidig over­
enskomst 'påtrods afbetydningen aftilstrækkelig præcise hovedlinjer
fraFællesskabets side ,somkunne gøre det muligt for .JJNCTAD' sgene­
ralsekretær bedre atvurdere devigtigste kontraherende parters hold­
ning medhenblik påengenoptagelse afforhandlingerne medgodudsigt
til etheldigt udfald .Fællesskabet har derimod bekræftet sit ønske om
ioverenskomsten atindføje enklausul forhalvautomatisk revision af
priserne ,somskal kunne træde ifunktion "både vedstigende ogfaldende
priser .
De'forenede Stater ,som erverdens næststørste forbruger efter Fælles­
skabet ,harhenledt opmærksomheden påenrække uafklarede spørgsmål ,
somburde indgå ietendeligt kompromis sammen medspørgsmålet ompri­
serne ,idet manisær harlagt vægt pådenfremtidige overenskomsts
tilknytning tilDen fælles Fond .USA har støttet Fællesskabets ønske
om,atder ioverenskomsten parallelt med den periodiske prisrevision
vedbeslutning iRådet indføres etsystem medhalvautomatisk revision
afhængigt afmarkedsvilkårene ogstødpudelagerets transaktioner "^.
l)Producentlandene ,som ikke harafvist atdrøfte dette spørgsmål ,
kræver ,atderligeledes tages hensyn til *inflationen iverden .

-3-
Hvad angar dennedre interventionspris ,finder Deforenede Stater ,
atder ibetragtning afdennuværende situation ogforventede ucvik -
ling påmarkedet under "forhandlingerne børsigtes efter enpris på
mellem 100 og110 cents .
De ,ovrip-e forbrup-orlande ,somharudtalt sig (Schweiz ,Sverige ,Japan ,
osv.)haraccepteret atgenoptage forhandlingerne omdenne pris på
grundlag afetniveau påmellem 110 og120cents ;Sovjetunionen har
hverken udtalt sigomdette eller andre spørgsmål .
Producentlandene har givet udtryk for deres skuffelse over Deforenede
Staters holdning ogover Fællesskabets manglende stillingtagen til pris-
spørgsmålet .Fællesskabet hardogikke været udsat fornopen stærkere
kritik somfølge afdenbeslutsomme måde ,hvorpå Rådet bekræftede sin
politiske vilje pådette område ogsitønske om ,enhurtig afslutning
' Γ ·
afdisse forhandlinger .Dekontakter ,som fire ministre fraafrikanske
AVS-stater harhaft iGeneve medformanden forRådet ,hargjort det
muligt bedre atforstå situationen iFællesskabet .
\
Producentlandene har taget forbehold over for spørgsmålet omenhalv­
automatisk revision afpriserne ogharladet forstå ,atderes eventuelle
accept under eneller anden form ,der skal forhandles hærmere ,ville
forudsætte ,atforbrugerlandene indtog enrimelig holdning til spørgs­
målet omdenpris ,hvortil denne klausul skulle være bundet .
χ
X X
Daderunder disse konsultationer ikke opnåedes enighed ,traf formanden
forkonferencen sine konklusioner ,somRådet finder ibilaget tildenne
meddelelse ,oghvis væsentligste indhold erenanmodning tilUNCTAD' s
generalsekretær omuopholdeligt atfortsætte konsultationerne med hen­
blik påatindkalde ennykonference i oktober 1980 .

4
Kommissionens forslag
Kommissionen mindede idens meddelelse til .Rådet af10.juli 1980 og
under forhandlingerne somblev ført iRådet af22.juli 1980 ,omden
politiske betydning afselve emnet -enstranding afkakao -aftalen
\/illeførst ogfremmest være enfiasko iforholdet mellem Efogavs .
Denmindede også omatinteresserne varvigtigere end selve kakaoområdet
fordi der var enklar risiko for at -påbegynde ennegativ udvikling iden
generelle fallesskabspoli tikinden for råvarer iforbindelse med
bistandspolitikken tiludviklingslandene .
Derfor anser kommissionen det forvæsentligt atrådet under sit
næste møde giver Kommissionen denødvendige direktiver som viltillade
den atfreijisætte konstruktive synspunkter ,som vil fremme' defælles
langsigtede interesser forbåde forbrugere ogproducenter .
Idette perspektiv érKommissionen afdenopfattelse atvisse
forhandlingsdirektiver somblev fastsat .i1979 bør revideres med ■
henblik p§enkommende konference således atder tages hensyn til
udviklingen siden afstutningen afden foregående konference (november 1979 ).
Med henblik påatajourføre Fællesskabets holdning kander til
forhandlingerne påekspertniveau tages udgangspunkt idet kompromis -,
derblev indgSet den20.marts 1980 (jf.bilaget tildok .8085 /Proba
24af23.juli 1980 ),ogsomblev genoptaget afforbruger landene i
deres forslag til Detinternationale Kakaoråd islutningen afmarts
1980 .
Hvad angår detvæsentlige spørgsmål ompriserne (prisniveau og
revisionsordning )foreslår Kommissionen Rådet åtændre beslutning af
6.februar 1979 ogfastlægge følgende supplerende forhandlingsdirektiver ;.
1.forhandlingerne omden nedre 'interventionspris ,der skal fastsættes
ioverenskomsten ,børkoncentreres omenzone pånogle fåcents be­
liggende mellem deunder konsultationerne "nævnte ydergrænser ^;
2-.Fællesskabet børbestræbe sigforatindsnævre detforeslåede inter - •
valpå^+0cents mellem nedre ogøvre interventionspris mest muligt .
Ibetragtning afudvikl inge-n iforbruget afkakao iindustrien erden
øvre interventionspris ,,ved hvilk'en stødpudelageret udbyder oplagret
kakao påmarkedet ,afvæsentlig betydning ;dette erligeledes tilfæl­
detsetpåbaggrund afrentabiliteten afstødpudelagerets virksomhed ,
/
idet detoplagrede kakao ikke bør opbevares forlænge aftekniske ,
\ . - -. ... 6økonomiske ogfinansielle arsager ; »
1)Komrnissi6nen meddeler denøjagtige talmundtligt over forRådets
kompetente tjenestegrene .

-5-
3.Fællesskabet bør være stillet ret frit iforhandlingerne omenjris-
revisionsordning ,der erknyttet til prisniveauet ; .
ibetragtning afproducentlandenes negative holdning til tankerne om
enhalvautomatisk revision afpriserne ogden praktiske udformning af
enmetode til ensådan revision ,børFællesskabet iførste omgang be­
stræbe sig foratfåindføjet ensådan metode ioverenskomsten ,idet
den knyttes til prisniveauet ogtil det antal revisioner ,der gennem­
føres vedRådets beslutning ;skulle der .pågrund afdette enespørgs­
målopstå risiko for ,atforhandlingerne bryder sammen ,børFællesska­
bet ianden omgang søge idetmindste atopnå ,atprincippet anerkendes
ioverenskomsten ,og-atRådet foroverenskomsten forpligtes tilat
undersøge ,hvilke metoder ,der kan anvendes ,ogeventuelt ativærksæt­
tedeminden udgangen afoverenskomstens første år;
5.mere generelt børFællesskabet søge atnåethvert tilfredsstillende
kompromis for atnåfrem til enoverenskomst med enløbetid på3år,
sombør træde ikraft såhurtigt sommuligt ibetragtning af,atpro-
ducentlandene ,særlig AVS-staterne ,tillægger videreførelsen afsam­
arbejdet medFællesskabet pådetté område væsentlig politisk ogøko­
nomisk betydning ,ogdaDeforenede Stater ikke har deltaget ideto
tidligere internationale overenskomster c.
i

erklæring fra formanden
Som formand for det møde vedrørende kakao ,derafholdtes inden for
rammerne afUNCTAD's integrerede r*åvar eprogram ,finder jeg ,atjeg
kan resumere resultaterne afdrøftelserne som følger :
1.Dekakaoproducerende og-forbrugende lande har etfælles ønske
omat .videreføre samarbejdet omden internationale handel med
kakao ogmedhenblik herpå atarbejde for ,atderindgås en
tredje overenskomst omkakao såsnart sommuligt .
2.Ennykakaoovérenskomst bør idenudstrækning ,det ermuligt ,
bygge påde ■midler tidige aftaler ,derblev indgået påden fore­
gående konference omkakao ,således somdisse fremgår afdokument
-TD/COCOA 5/R3.
3.UNCTAD's generalsekretær anmodes omsahurtigt som muligt atfort­
sætte sine konsultationer medhenblik påatindkalde ennyforhånd
lingskonf erence iførste halvdel afoktober .
3«Det henstilles ,atalle regeringerne koncentrerer opmærksomheden
omdeudestående spørgsmål ,navnlig følgende :
a),prisintervallets niveau ogstruktur
b)mekanismen forrevision afpriserne .