A4-0428/98 - Rumaenien

Beslutning om Rumaeniens ansoegning om medlemskab af Den Europaeiske Union med henblik paa Det Europaeiske Raads moede i Wien den 11.-12. december 1998

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Rumaeniens ansoegning af 22. juni 1995 om medlemskab af Den Europaeiske Union,

* der henviser til udtalelse fra Europa-Kommissionen om denne ansoegning (KOM(97)2003 - C4-0375/97),

* der henviser til sin beslutning af 4. december 1997 om Kommissionens meddelelse »Agenda 2000 - Et udvidet og styrket EU« (KOM(97)2000 - C4-0371/97) ((EFT C 388 af 22.12.1997, s. 17.)) og sin udtalelse af 11. marts 1998 om forslag til Raadets forordning (EF, Euratom) om bistand som led i prae-tiltraedelsesstrategien til de lande i Central- og OEsteuropa, der har ansoegt om tiltraedelse af Den Europaeiske Union (KOM(97)0634 - C4-0010/98 - 97/0351(CNS)) ((EFT C 104 af 06.04.1998, s. 110.)) og sin beslutning af 11. marts 1998 om Raadets forslag til beslutning om principperne, prioriteterne, de mellemliggende maal og betingelserne for tiltraedelsespartnerskaberne (KOM(98)0053 - C4-0130/98) ((EFT C 104 af 06.04.1998, s. 113.)),

* der henviser til konklusionerne fra Det Europaeiske Raad i Luxembourg den 12. og 13. december 1997 og i Cardiff den 15. og 16. juni 1998,

* der henviser til Kommissionens rapporter af 4. november 1998,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender (A4-0428/98),

A. der henviser til de betydelige bestraebelser, Rumaenien siden diktaturets fald har gjort for at indfoere en retsstat, der udviser respekt for menneskerettigheder og mindretal, men som ogsaa er bevidst om, at der skal goeres flere fremskridt,

B. der er bekymret over, at integrationen og behandlingen af Roms (sigoejnerne) ifoelge Kommissionens rapport af 4. november 1998 stadig udgoer et alvorligt problem;

C. der henviser til, at seksuel orientering ikke paa noget omraade af det offentlige liv maa give anledning til forfoelgelse eller forskelsbehandling,

D. der ligeledes henviser til bestraebelserne paa at opstille betingelserne for en markedsoekonomi,

E. der henviser til de foranstaltninger, der allerede er truffet for at gennemfoere en del af den gaeldende faellesskabsret,

F. der imidlertid henviser til, at siden 1997 er de makrooekonomiske misforhold blevet forvaerret, og at landets BNP er faldende,

G. der henviser til, at denne situation er resultatet af forskellige tiltag som f.eks. inflationsbekaempelsen, men at den ogsaa skyldes manglerne ved det oekonomiske reformarbejde, som ikke har vaeret maalrettet nok,

H. der henviser til, at Rumaenien har gjort fremskridt med hensyn til forskning i og gennemfoerelse af en mindretalspolitik, som vil kunne vaere af stor betydning for de andre lande, der soeger om medlemskab af Den Europaeiske Union,

1. understreger noedvendigheden af, at tiltraedelsesprocessens dynamik omfatter alle de lande, der er knyttet til den Europaeiske Union med en Europaaftale, og understreger paa ny sin faste overbevisning om, at der ikke maa vaere lukkede grupper af ansoegerlande; fastslaar, at muligheden for en gnidningsloes overgang til fasen med intensive forhandlinger til enhver tid skal staa aaben;

2. mener, at en gradvis integration af ansoegerlandene i Den Europaeiske Union vil indebaere et vigtigt bidrag til sikkerheden i Europa;

3. konstaterer i lighed med Kommissionen, at det vil vaere for tidligt at indlede tiltraedelsesforhandlinger med Rumaenien i 1999, selv om der ikke er nogen tvivl om, at dette land boer vaere en del af Den Europaeiske Union;

4. haaber, at Rumaenien, som i det store og hele opfylder de politiske kriterier fra Koebenhavn, vil afhjaelpe de mangler, der fortsat findes med hensyn til menneskerettigheder: beskyttelse af boern, retsmyndighedernes kontrol med politiet, journalisternes uafhaengighed, forholdene i faengslerne, situationen for Roms (sigoejnerne) og bekaempelse af korruptionen;

5. opfordrer de politiske kraefter i Rumaenien til at paatage sig ansvaret for, at de noedvendige reformer gennemfoeres korrekt;

6. tilskynder Rumaenien, som langtfra opfylder de oekonomiske kriterier fra Koebenhavn, til at fortsaette de noedvendige reformer, isaer privatiseringsprocessen, reformen af bankvaesenet, omstruktureringen af de store statslige foretagender og indfoerelsen af en stabil retlig ramme med henblik paa at tiltraekke udenlandske investeringer, som omsider kan goere det muligt at indlede tiltraedelsesforhandlinger;

7. finder desuden, at det rumaenske landbrug boer inddrages i en proces, der tager sigte paa at goere det mere moderne, give det en oeget konkurrenceevne og tilpasse det til EU's faelles landbrugspolitik;

8. goer Rumaenien opmaerksom paa, at det med henblik paa udviklingen af disse omraader er noedvendigt med en gennemgribende reform af landets forvaltning;

9. opfordrer Den Europaeiske Union til at udvirke, at de internationale finansielle institutioner som IMF og Verdensbanken stoetter den rumaenske regerings reformprogram;

10. opfordrer Den Europaeiske Union og Rumaenien til fuldt ud at udnytte de eksisterende instrumenter, saerlig Europaaftalen og tiltraedelsespartnerskabet, for at udvikle deres gensidige samarbejde med henblik paa Rumaeniens medlemskab af Den Europaeiske Union;

11. kraever, at Unionen og Rumaenien gennem Europakonferencen tilnaermer deres respektive udenrigs- og sikkerhedspolitikker til hinanden og finder en tilfredsstillende loesning paa de endnu udestaaende spoergsmaal vedroerende de retlige og indre anliggender, som f.eks. ophaevelse af kravet om visa til rumaenske statsborgere, der opholder sig i EU-landene, under forudsaetning af at Rumaenien foerer en politik, der sikrer streng kontrol med udvandringen;

12. anerkender Rumaeniens bestraebelser for at tilbagefoere konfiskeret eller eksproprieret ejendom til de oprindelige ejere, men mener ikke, at der er gjort tilstraekkeligt, og opfordrer derfor Rumaeniens regering og parlament til at aendre de paagaeldende love (nr. 18/91 og 112/95) for at fremme en endelig og retfaerdig loesning, der sikrer fuldstaendig tilbagefoering af ovennaevnte ejendomme, eller - hvis dette ikke er muligt - en retfaerdig skadeserstatning, der samtidig giver de beroerte ret til at faa proevet ordningen ved domstolene;

13. opfordrer den rumaenske regering til at ophaeve enhver lovgivning, som kan give anledning til forfoelgelse eller forskelsbehandling paa grundlag af seksuel orientering;

14. foreslaar, at der i Rumaenien, paa universitetsniveau, oprettes et europaeisk center for forskning i mindretalspolitikkerne i Central- og OEsteuropa, der kan drage fordel af den saerlige viden, der i de senere aar er indhoestet i Rumaenien; foreslaar, at centeret samarbejder med Det Europaeiske Observatorium for Racisme og Fremmedhad i Wien og Det Europaeiske Kontor for Mindre Udbredte Sprog i Dublin;

15. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, Det Europaeiske Raad, medlemsstaternes parlamenter samt Rumaeniens regering og parlament.