P5_TA(2004)0375
Transatlantiskeforbindelser
Europa-Parlamentetsbeslutningomstatusfordettransatlantiskesamarbejdeforudfortopmødet
mellemEUogUSAiDublinden25.-26.juni2004
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilDetEuropæiskeKonventsudkasttiltraktatomenforfatningforEuropaaf18.juli
2003,
/dash derhenvisertildentransatlantiskeerklæringomforbindelsernemellemEUogAmerikasForenede
Staterfra1990,samtdennyetransatlantiskedagsordenfra1995(NewTransatlanticAgenda,NTA),
/dash derhenvisertilkonklusionerneoghandlingsplanenfradetEuropæiskeRådsuformelleekstraordinære
mødeden21.september2001iBruxellessamtdenfælleserklæringfraEU’sstats-ogregeringscheferogKommissionensformandomangrebeneden11.september2001ogkampenmodterrorismen,derblevvedtagetpåDetEuropæiskeRådsuformellemødeiGentden19oktober2001,
/dash derhenvisertilDetEuropæiskeRådserklæringomdetransatlantiskeforbindelser,derervedføjet
formandsskabetskonklusionerpåRådetsmødeiBruxellesden12.-13.december2003,
/dash der henviser til FN’s Sikkerhedsråds beslutning 1368 (2001), vedtaget af Sikkerhedsrådet på dets
4370. møde den 12.september 2001(
1), 1269 (1999), vedtaget af Sikkerhedsrådet på dets
4053. møde den 19.oktober 1999(2) samt 1373 (2001), vedtaget af Sikkerhedsrådet på dets
4385.mødeden28.september2001(3),
/dash derhenvisertilkøreplanenforenpermanentto-statsløsningpådenisraelsk-palæstinenskekonflikt
vedtagetafKvartettenden20.december2002,samttilbeslutningenaf23.oktober2003omfredogværdighediMellemøsten(
4),
/dash der henviser til sin beslutning af 25.september 2003 om den femte WTO-ministerkonference
iCancún(5),
/dash derhenvisertilsinbeslutningaf10.april2003omdennyeeuropæiskesikkerheds-ogforsvarsstruk-
tur/dashprioriteterogmangler(6),
/dash derhenvisertilsinebeslutningeraf17.maj2001omdentransatlantiskedialog(7),af13.december
2001omretsligtsamarbejdemellemEUogUSAombekæmpelseafterrorisme(8),af15.maj2002
omKommissionensmeddelelsetilRådetomstyrkelseafdetransatlantiskeforbindelser:fokuspåstra-tegiogresultater(
9),af19.juni2003omnyetransatlantiskeforbindelseridettredjeårtusinde(10)og
tilsinhenstillingafden10.marts2004omGuantanamofangernesrettilenretfærdigrettergang(11),
/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel37,stk.2,
A. derhenvisertil,atdetkommendetopmødemellemEUogUSAerdetførsteefterdenomfattende
udvidelseafdenEuropæiskeUnionmedtinyemedlemslande,hvilketbørmedføreenstyrkelseafdetglobalefællesskabmellemEUogUSA,
(1) http://www.un.org/Docs/scres/2001/res1368e.pdf.
(2) http://www.un.org/Docs/scres/1999/99sc1269.htm.
(3) http://www.un.org/Docs/scres/2001/res1373e.pdf.
(4) P5_TA(2003)0462.
(5) P5_TA(2003)0412.
(6) EUTC64Eaf12.3.2004,s.599.
(7) EFTC34Eaf7.2.2002,s.359.
(8) EFTC177E,25.7.2002,s.288.
(9) EUTC180Eaf31.7.2003,s.392.
(10) P5_TA(2003)0291.
(11) P5_TA(2004)0168.30.4.2004DA C104E/1043 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004
B. derbeklagerUSA’svedholdendeunilateralismepåettidspunkt,hvordestoreudfordringer,somdet
internationalesamfundståroverfor,såsommiljøbeskyttelse,udvikling,bekæmpelseaffattigdommenellerdenkollektivesikkerhed,kræveretstyrketinternationaltsamarbejdeogoverholdelseafinter-nationaleregler,
C. derunderstreger,atmultilateraltsamarbejdeforbliverdetbedsteinstrumenttilatpåviseogimødegå
truslerogskabefredogsikkerhediverden,hvorfordererenfællesinteresseiatøgemultilateraleinstitutionerseffektivitet,
D. derpåpeger,atdenvedvarendesituationiGuantanamoklartskaderUSA’sryoghæmmerdetrans-
atlantiskeforbindelsermellemEUogUSA,eftersomDenEuropæiskeUnionikkekanaccepteredisselovmæssigeogretligeuregelmæssigheder,derundergraverretsstatensmestgrundlæggendeværdier,
E. dererstærktbekymretover,atdødsstraffenopretholdesimangeafUSA’sstater,
F. derhenvisertil,atderfortsatermangehandelstvistermellemEUogUSA,somtruerdenumistelige
rettilfødevaresikkerhedogtiletsundtmiljø,
1. understregerbetydningenafenbreddialogomdetpolitiske,økonomiskeogforsvars-ogsikkerheds-
mæssigesamarbejdemellemtopartneresomgrundlagetfordettransatlantiskefællesskab;mener,atderpåtrodsafvissefundamentaleforskellemellemEuropaogUSAdogermere,derforbinderendderadskillerdem;
2. understreger,atenEuropæiskUnionbehørigtstøttetafetudvidetFUSP(fællesudenrigs-ogsikker-
hedspolitik)erenforudsætningforetvelafbalanceretsamarbejdebaseretpåkomplementaritet,hvilketeropnåeligtgennemenbedreafbalanceringafarbejdsopgavernemedhenblikpåatfremmeenbedreregionalogglobalbyrdefordelingmeddetmålatstyrkesikkerhedengenerelt;
3. erafdenopfattelse,atdetøkonomiskegrundlagforetstyrketsamarbejdemellemEUogUSAer
stærkt,menbørforbedres,atforsvars-ogsikkerhedsgrundlagetbørudviklesmedhovedvægtenlagtpåkonfliktforebyggelse,atdetpolitiskegrundlagivisseområderafvitalfællesinteressebørstyrkes,ogat
samarbejdetsinstitutionellemekanismerbøromvurderes;
Fællesindsatspådevigtigstepolitiskeområder
4. foreslåratopbyggeentransatlantisk»handlingsfællesskab«foretregionaltogglobaltsamarbejde,som
skalomfattefølgendeprioriteredepunkter:
a) styrkelseafDeForenedeNationergennemomfattendereformer,somgørdetmuligtforFNathandle
hurtigereogmereeffektivt
b) forebyggelseaffremtidigemilitærekonfliktervedatbehandleårsagernetildem,samtvarigeogret-
færdigeløsningerpåeksisterendekriser
c) fred,sikkerhed,demokratiogudviklingidetudvidedeMellemøsteniforståelsemedregeringerneog
samfundeneiområdetmeddetmålatbidragetilenløsningpådenuværendekonflikter
d) kampenmodterrorismen,medfuldrespektformenneskerettighederne,folkerettenogenfremtræ-
denderolletilFN
e) standsningafspredningenafatomare,kemiskeogbiologiskemasseødelæggelsesvåben,indenforram-
merneafdeeksisterendeaftalerogpåmultilateralt,bilateraltogregionaltniveau
f) bekæmpelseafaidsogsmitsommesygdomme
g) en langsigtet integration af Kina i verdenssamfundet med tilskyndelse til demokratiske reformer i
landet
h) Ruslandsvidereudviklinghenimodendemokratiskstatogenfungerendemarkedsøkonomi,somvil
udgøregrundlagetforetstrategiskpartnerskab
i) støttetilDenInternationaleStraffedomstol;C104E/1044 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004
5. giverudtrykforsindybebeklagelseafdenerklæring,sompræsidentBushfremsatteianledningaf
denisraelskepremierministersbesøgiWashingtonden14.april2004ispørgsmåletomdenfremtidigegrænsemellemIsraelogenlevedygtigpalæstinensiskstat;minderom,atgrænsererendelafdenendeligestatus,somskalforhandlespågrundlagafFN’sSikkerhedsrådsresolutioner242og338,Oslo-aftalenogkøreplanen,somKvartettenhargivetsintilslutningtil;erfortsatoverbevistom,atintetensidigtinitiativkanerstatteenretfærdigforhandlingmellemdetoparter;
6. noterersigdebemærkninger,somformandenforRådetforDenEuropæiskeUnionogEU’sHøjt-
ståendeRepræsentantforFUSPharfremsatommødetmellempræsidentBushogpremierministerSharon;støtternavnligEU’sholdning,hvoridermindesom,atændringerafgrænsernefrafør1967kunvilbliveanerkendt,hvisdeerresultatetafenaftalemellemdepågældendeparter;
7. kræver,atderindkaldestilethastemødeiKvartettenforatrelancerekøreplanensforslagoggentager,
atdeterafafgørendebetydningattræffesammenhængendeafgørelserforattvingedem,derfortsaterimodfredsprocesseniMellemøsten,tilattagevigtigeskridtiretningaffredvedhjælpafdenfremgangs-måde,dererbeskrevetikøreplanen,somderogsåerudtryktønskeomafEUogiParlamentetsbeslut-ninger;opfordrerKvartettentilatstøttecivilsamfundetsfredsinitiativer,f.eks.Genève-aftalen;
8. erenigti,atdenødvendigereformerilandeneidetudvidedeMellemøstenmågennemføresisam-
arbejdemeddefremskridtsorienteredekræfteridisselandeogikkepåtvingesudefra;
9. understreger,atsituationeniheleMellemøstenkræverenbrederetilgang,navnligefterkrigssituatio-
neniIrak,denvedvarendekonfliktmellemIsraelogPalæstinaogdespændinger,derskyldesreligiøse,kulturelle,socialeogøkonomiskeforhold;tilføjer,atdetpådennebaggrundvilværetilrådeligt,atderindledesenfællesprocesmeddeltagelseafEU,NATO,DenArabiskeLigaogalleandrelandeiregionen;
10. anbefaler,atderpåtopmødetetableresenlangsigtetfællesramme,samtatderetableresenfælles
handlingsplanforkampenmodterrorismen,ogunderstreger,atdeninternationaleterrorismebørbekæm-peseffektivtmedikkeblotmilitære,menogsåcivilemidlervedatsættefokuspåårsagernetilverdensenormepolitiske,sociale,økonomiskeogmiljømæssigeaktuelleproblemer,ogvedatforstærkedomstole-nes,politietsogefterretningstjenesternesarbejde,såledesatmilitæremidleranvendessomsidsteudvej;
11. understreger,atensådanhandlingsplanbørkombinerefasteretningslinjerogindsatsimodterro-
rismemedfuldrespektformenneskerettighederneogdeinternationalehumanitærestandarder;
12. understreger,atdenpåkrævedeøgedeindsatstilbekæmpelseafterrortruslenikkemågåudover
beskyttelsenafdegrundlæggenderettigheder,somf.eks.privatlivetsfred,ogatdetderforernødvendigt,at
derindledesforhandlingeromeneffektivtransatlantisksamarbejdsaftaletilforebyggelseafforbrydelserog
terrorisme;
13. kræverendnuengang,atfangerneiGuantánamodømmesogbehandlesioverensstemmelsemed
internationalelove;anmoderindtrængendeRådetomatsættedettespørgsmålpådagsordenenfordetnæstetopmødemellemEUogUSA;
14. opfordrerigendetransatlantiskepartneretilaktivtatstøtteogforstærkedeinternationaleinstitu-
tionerogigenatbekræftebetydningenaffolkerettenvedatundgåunilateraletiltagoggenoptagemulti-lateralismesamtDeForenedeNationer,somrammeforudviklingenafenglobalstyring;opfordrerogsåpartnernetilatsamarbejdeomatfastlæggeetfællesprogramtilreformafnavnligDeForenedeNationerogBrettonWoods-institutionerneforatøgedereseffektivitet,troværdighedogdemokratiskelegitimitet;
15. anbefaler,atdetpraktiskesamarbejdeomenergi-ogklimaændringer/dashnavnligsomlediKyoto-
protokollen/dashforstærkespågrundlagafsamarbejdetomhydrogenøkonomiiaftalenomF&U(forskningogudvikling);
16. fordømmerpånyanvendelsenafdødsstraffen;anmoderUSA’sregeringogalleUSA’sstateromat
ophævedødsstraffen;30.4.2004DA C104E/1045 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004
Færdiggørelsenafdettransatlantiskemarkedi2015
17. foreslårativærksætteentiårshandlingsplanmeddetformålatuddybeogudvidedettransatlantiske
markedsåvelsomdentransatlantiskeøkonomiogdetfinansiellesamarbejdemeddetformålatskabeettransatlantiskmarkedudenhindringersenesti2015;anmoderdetkommendetopmødemellemEUogUSAomatnedsætteenekspertgruppetiludarbejdelseafspecifikkeforslagmedhenblikherpå;
18. anbefalerdogatfastsætteentidligeredatoi2010forfinansielletjenesterogkapital,luftfart,den
digitaleøkonomi(telehemmelighed,sikkerhedogintellektuelleejendomsrettigheder),konkurrencepolitikoglovgivningssamarbejde;
19. erimidlertidfortsatforfærdetoverdenamerikanskeregeringspolitik,ifølgehvilkenlandemåsam-
arbejde med USA inden for dets udenrigspolitik og nationale sikkerhedsmål, for at kunne blive detshandelspartnere,ogifølgehvilkenpolitikdissehandelspartnerskabereretprivilegium;
20. anbefalerbeggeparterhurtigstmuligtatgenoptageWTO’sDoha-forhandlingerogsamtidigløsede
strukturelleproblemer,derhindrerdemindstudvikledelandeogmangeudviklingslandeiatfåudbytteafhandelen,ogindledeendialogomvækstogudviklingmeddeøvrigeparter,derdeltageriforhandlingerne,meddetformålatforsøgeatnåtilhurtigeogmeningsfulderesultaterienfællesindsatsforatbekæmpefattigdomogfremmedenøkonomiskeudviklingpåetmultilateraltniveau;
21. henstillertilbeggeparteratundersøgemulighederneforativærksættedeforanstaltninger,derer
foreslåetidennyligerapportfraKommissionenfordenSocialeDimensionafGlobaliseringenmedhenblikpåatmildnevisseafglobaliseringensværstefølger;
22. finder,atbeggepartersammebørtageinitiativtilforslagtilmoderniseringogreformafWTO’s
arbejdsmetoder;
Sikkerheds-ogforsvarsspørgsmålmellemEUogUSA
23. gentager,atNATOforbliverengrundlæggendegarantfortransatlantiskstabilitetogsikkerhedogen
afgørenderammeforsamarbejdsoperationer,ogatdeteridettransatlantiskesamarbejdesogdenglobalestabilitetsinteresseatstyrkebådeNATO’sogEU’skapacitet;understreger,atmilitæreinterventionerbørbemyndigesafFN;
24. bekræfter,atdetopfatterESFPsomenpolitik,derskaludvikleskomplementærttilNATOtilstyr-
kelseafNATO’seuropæiskesøjle,ogsombidragerafgørendetilatrelaterepolitiogerhvervslivtættildenydresikkerhed;
25. gentager,atudbygningenafeneuropæiskforsvarspolitik,derkendetegnesvedenevnetilatreagere
selvstændigt,ogsomskaludgøreentroværdigeuropæiskmilitærslagkraft,vilmedføreenvæsentligstyr-
kelseafNATOogdermedafdetransatlantiskeforbindelser;
26. opfordrertiletmereåbenttransatlantiskforsvarsmarkedogettætteresamarbejdeimellemdetrans-
atlantiskeforsvarsindustrier,herunderdettransatlantiskeforumforforsvarsteknologi;glædersigoverdenseneste aftale mellemKommissionenog Amerikas Forenede Stater omde overordnede principper omkompatibilitetimellemGALILEO,detsatellitbaserederadionavigationssystem,dererindførtafDenEuro-pæiskeUnionogDetEuropæiskeRumagentur,ogdetnuværendeamerikanskeGPS-system;
27. opfordrertiletableringenafenrammeforenbredereogvarigdialogomsikkerhedimellemEUog
AmerikasForenedeStaterpågrundlagafderesrespektivesikkerhedsstrategiermedsærligvægtpååbnediskussionerombegrebsmæssigeforskellesåsom,pådenenesideforebyggendeindsatser,effektivmulti-lateralisme,respektforinternationallovogFN’sfremtrædenderolleiinternationalsikkerhed(somiEU’ssikkerhedsstrategi),overforpådenandensideforebyggendeunilateralemilitæreaktioner,enenkeltmilitærsupermagt,nationaleinteresserogideenom,atmissionenskaldefinerekoalitionen(somdetertilfældetiUSA’snationalesikkerhedsstrategi);C104E/1046 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004
28. opfordrerindtrængendeEUogUSAtilatforsøgeatgarantereengenoptagelseafvåbenkontrollen
ognedrustningskontrollenpåmultilateraltniveau indenforFN-systemetogpåbilateraltniveau foratforebyggeetnytvåbenkapløb,tilatreduceredeteksisterendearsenalogtilsamtidigatstøtteregionaleogglobaleinitiativer tilathindreudbredelsenafikkeblotmasseødelæggelsesvåben,menogsåmindrevåben,lettevåbenoglandminervedatydedenødvendigeressourcer;anmoderEUogUSAomatgennem-førederesrespektiveadfærdskodekseromvåbeneksportpåeneffektivmådeogatfremmeudarbejdelsenafenFN-aftaleomvåbenhandel,derforhindrer,atderleveresmindrevåbenoglettevåbentilkonflikt-områder;
29. gentagersinopfordringtilUSAom
/dash atstandseudviklingenafnyegenerationerafnuklearekampvåben(»bunkerbuster-bomber«)/dash atratificeretraktatenomforbudmodatomprøvesprængninger/dash atratificere»konventionenomforbudmodbrug,oplagring,produktionogoverførselafpersonelminer
samtomderesdestruktion«(Ottawa-konventionen)
/dash atopgivemodstandenmodprotokollentilFN’skonventionombiologiskevåbenogtoksinvåben;
Enfornyetinstitutionelrammeihorisontenfordecember2005
30. gentager,atdetårligetopmødeimellemEUogAmerikasForenedeStaterbøromstruktureresmed
henblikpåattilvejebringestrategiskehenvisningerogincitamenterfordettransatlantiskesamarbejdeogafviklesefteretforudgåendeparlamentariskmødemellemmedlemmerafEuropa-ParlamentetogafUSA’sKongresindenforrammerneafdentransatlantiskelovgiverdialog;
31. anbefalerregelmæssigeuformellemøderpåministerniveauimellemEUogAmerikasForenedeSta-
terførtopmødernemellemEUogUSA,understøttetafenpermanentplanlægningafenfællespolitik;
32. foreslåratstyrkedeninstitutionellestrukturfordenigangværendetransatlantiskepolitiskedialog,
vedatudbyggedetfastlagtetransatlantiskeretligesamarbejde(TransatlanticLegislatorsDialogue,TLD)mellemmedlemmerneafEuropa-ParlamentetogdenamerikanskeKongresmeddetendemålatetablereentransatlantiskforsamlingforEUogUSA;
33. mener,atalleovennævnteinitiativerindendecember2005børføretil,atdetransatlantiskepart-
nereenesomatajourføredennyetransatlantiskedagsordenfra1995ogerstattedenmeden»transatlan-tiskpartnerskabsaftale«,derskaliværksættestidligsti2007;
34. støtterderelevante gruppers konstruktiveengagement ogdetamerikanskesåvelsomdeteuro-
pæiskesamfundsinteresseisamarbejdemeddettransatlantiskepartnerskabsprioriteter;
35. henvisertil,atenaftaleomeneuropæiskforfatning,dergiverDenEuropæiskeUnionstatusaf
juridiskperson,ogsommedførerudnævnelseafeneuropæiskudenrigsminister,vilstyrkeEU’spositionpådeninternationalepolitiskesceneogvilbidragetilatskabevelafbalanceredetransatlantiskeforbindelser;
*
**
36. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes
parlamentersamtpræsidentenogKongressenforAmerikasForenedeStater.30.4.2004DA C104E/1047 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004