7. 5. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 112/33 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 797/ 
85 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet (*) 
(90/C 112/13) 
Rådet for Det Europæiske Fællesskaber besluttede den 6. februar 1990 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for landbrug og fiskeri, som udarbejdede 
sin udtalelse den 21. februar 1990 (rapport aflagt af ordføreren, Walter Luchetti). 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 274. plenarforsamling den 28. februar 1990 
enstemmigt følgende udtalelse. 
1. ØSU mener af følgende årsager, at Kommissio­
nens forslag bør underkastes en gennemgribende revi­
sion, både hvad angår mål og indhold: 
det efterkommer ikke fuldt ud anmodningen fra Det 
Europæiske Råd den 11. og 12. februar 1988 om at 
undersøge alle muligheder for at øge anvendelsen 
af landbrugsprodukter uden for levnedsmiddelsek­
toren. Kommissionen anfører selv i begrundelsen, 
at forslaget tværtimod har til formål »at opmuntre 
flere landmænd til at ansøge om braklægning« (*) 
af agerjord i et forsøg på at puste nyt liv i en 
foranstaltning, som hidtil ikke har været særlig at­
traktiv for producenterne, nye produkter, og må ikke forhindre, at der på 
bedriftens »ikke-braklagte« jorder produceres af­
grøder, som dyrkes inden for rammerne af »agro­
industriel brakjord«, 
skal de producerede mængder holdes uden for kvo­
terne og de maksimale garantimængder, 
skal den præmie, som udbetales til producenterne, 
fastsættes på samme niveau og anvendes på samme 
måde i samtlige medlemsstater, forudsat at produk-
tionspotentiellet er ens, 
forslaget beror bl.a. på den betragtning, at »de 
tekniske og økonomiske muligheder for at benytte 
korn til andre formål end levnedsmiddelfremstilling 
er rimeligt udviklede« (2). Sektionen anser, som sa­
gerne står i øjeblikket, dette udsagn for at være for 
optimistisk, skal der, om nødvendigt, indføres passende incita­
menter til fordel for brugerne, idet dette er en betin­
gelse for, at der kan opnås positive resultater med 
en politik til udvikling af landbrugsproduktion til 
andet end levnedsmiddelformål. 
hvis forslagets formål er »at hjælpe landmændene 
til at tilpasse sig de nye markedsvilkår og at afdæm­
pe de virkninger, som den nye markeds- og prispoli­
tik kan få, navnlig for landbrugsindkomsterne« (3), 
er det utilstedeligt, at de mængder, som produceres 
til andet end levnedsmiddelformål, medtages ved 
beregningen af de maksimale garantimængder. 3. ØSU påpeger afslutningsvis, at der i kommissions-
dokumentet forud for det behandlede forslag er aftrykt 
en rapport fra Kommissionen til Rådet om »Landbrugs­
varers anvendelse uden for levnedsmiddelsektoren«. 
2. Efter ØSU's mening: 
skal den foreslåede ordning stå åben for alle tradi­
tionelle vegetabilske produkter, men dog især for 3.1. Efter Kommissionens mening imødekommer 
dette dokument opfordringen fra Det Europæiske Råd 
den 11. og 12. februar 1988 om, på basis af en gennem­
gang af den nuværende situation og fremtidsudsigterne, 
at undersøge mulighederne for at øge anvendelsen af 
landbrugsprodukter uden for levnedsmiddelsektoren og 
fremsætte passende forslag herom (4). 
3.2. I betragtning af spørgsmålets betydning vil ØSU 
udtale sig derom i et tillæg til denne udtalelse, som skal 
udarbejdes i lyset af konklusionerne i udtalelsen om 
(!) EFTnr. C 31 af 9. 2. 1990, s. 7. 
(2) Jf. tredje betragtning i forordningsforslaget. 
(3) Jf. første betragtning i forordningsforslaget. (4) Det Europæiske Råd i Bruxelles — det globale kompromis 
— Bilag II, SN/517/88. 
Nr. C 112/34 De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 5. 90 
»Øget anvendelse af ressourcer fra landbrug og skov­
brug i energisektoren og anden ikke-fødevareindustri: 
Bryssel, den 28. februar 1990. 
1. Indledende bemærkninger 1 
1.1. Ved forelæggelsen for Rådet af forslagene om 
priser og tilknyttede foranstaltninger for produktionså­
ret 1990-1991 understreger Kommissionen, at 
»de tal, der foreligger for produktion, priser og 
indkomster i 1989, bekræfter den generelt set til-
freddstillende tendens for Fælleskabets land­
brug« i1) 
og at \ 
»de foranstaltninger, der er blevet vedtaget i de e 
seneste år som led i reformen af den fælles land- t 
brugspolitik (kvoter, stabilisatorer, mindre brug af 1 
intervention m.v.) er begyndt at give resultater« (*) t 
i form af en opbremsning i produktionen, nedbringelse 
af lagrene, en stigning i produktionspriserne osv. Konse­
kvensen heraf er for Kommissionen, at 
»hovedformålet med prisforslagene for 1990-1991 
er at videreføre den nuværende prisudvikling og at 
styrke foranstaltningerne til fordel for de struktur­
mæssigt set svagere familiebedrifter, især i de ugun­
stigt stillede områder.« (*) 
(!) EFT nr. C 49 af 28. 2. 1990. hvilke perspektiver åbner forskningen og den teknol­
ogiske innovation?«. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
1.2. Kommissionen erklærer således, at 
»der for langt de fleste produkter bør foreslås fortsat 
anvendelse af 1989-1990-priserne med anvendelse af 
stabilisatorerne. De få undtagelser fra denne regel 
vedrører sektorer, hvor der hersker særlige mar­
kedsforhold.« (!) 
1.3. Kommissionen agter at bekræfte viljen til at føre 
en politik, der har til formål at skabe balance mellem 
udbud og efterspørgsel, og som skal stimulere EF's 
landbrugere i bestræbelserne på at rationalisere deres 
bedrifter. Dette er ifølge Kommissionen nødvendigt for 
at værne om EF-landbrugets rentabilitet, idet den inter­
nationale konkurrence skærpes stadig mere. 
»Det er derfor nødvendigt af fortsætte og fremskyn­
de bestræbelserne på at forbedre Fælleskabets land­
brugs konkurrenceevne. Dette er formålet med en 
prispolitik, der er i nær overensstemmelse med de 
faktiske markedsforhold, og en strukturpolitik, som 
råder over større midler, og som er bedre tilpasset 
de faktiske forhold i Fælleskabet med de store for­
skelle, som der er på regionalt plan.« (!) Udtalelse om Kommissionens forslag om fastsættelse af priser for landbrugsprodukter og om 
dertil knyttede foranstaltninger (1990-1991) (l) 
(90/C 112/14) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 16. januar 1990 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
ovennævnte emner. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for landbrug og fiskeri, som udpegede 
Francesco Fresi til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 21. februar 1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 274. plenarforsamling den 1. marts 1990 
med 72 stemmer for, 8 imod, mens 5 stemte hverken for eller imod, følgende udtalelse.