A4-0388/96

Beslutning om udkast til meddelelse fra Kommissionen om anvendelse af konkurrencereglerne paa postsektoren og navnlig paa vurderingen af visse statslige foranstaltninger i relation til posttjenesterne (SEK(95)0830 - C4- 0551/95)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til udkast til meddelelse fra Kommissionen (SEK(95)0830 - C4-0551/95),

- der henviser til sin udtalelse under foerstebehandlingen den 9. maj 1996 ((EFT C 152 af 27.05.1996, s. 20.)) om forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om faelles regler for udvikling af Faellesskabets posttjenester og forbedring af kvaliteten af disse (KOM(95)0227 - C4-0540/95 - 95/0221(COD) ((EFT C 322 af 02.12.1995, s. 22.)),

- der henviser til de konklusioner vedroerende udkast til meddelelse om posttjenesterne, som Raadet (telekommunikation) vedtog den 27. november 1995 (12025/95 - Presse 340-G),

- der henviser til sin beslutning af 25. oktober 1995 om gennemfoerelsen af det indre marked for posttjenester, hvori Kommissionen anmodes om at traekke sit udkast til meddelelse om konkurrencereglernes anvendelse inden for posttjenesterne tilbage ((EFT C 308 af 20.11.1995, s. 60.)),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik samt udtalelser fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder og Udvalget om Transport og Turisme (A4-0388/96),

A. der henviser til, at en meddelelse er en form for retsakt, der ikke er omhandlet i traktaterne, og som i sig selv ikke er af retligt bindende karakter, men at den har til formaal at redegoere for og fastlaegge Kommissionens holdning med hensyn til de virkninger af gaeldende ret, der foelger af traktaten,

B. der henviser til, at det foreliggende udkast til meddelelse griber ind i ovennaevnte direktivforslag,

C. der henviser til, at udkastet til meddelelse i sin nuvaerende udformning tilsyneladende indeholder en lang raekke uoverenstemmelser og inkohaerente punkter i forhold til det paagaeldende direktivforslag og saerlig i forhold til de aendringsforslag, som Europa-Parlamentet vedtog under foerstebehandlingen,

D. der henviser til, at Kommissionen foerst for nylig har erkendt, at det er presserende noedvendigt at finde en EF-loesning paa problemerne inden for posttjenesterne i Europa, trods de anmodninger, som Parlamentet har fremsat siden 1988 isaer i sine beslutninger af 14. december 1988 om post og telekommunikation ((EFT C 12 af 16.01.1989, s. 69.)), af 22. januar 1993 om groenbogen om udvikling af det indre marked for posttjenester ((EFT C 42 af 15.02.1993, s. 240.)), af 25. juni 1993 om det indre marked og posttjenester ((EFT C 194 af 19.07.1993. s. 397.)), af 29. oktober 1993 om posttjenester ((EFT C 315 af 22.11.1993, s. 643.)); og som Raadet fremsatte i september 1989 og senere i sin beslutning af 7. februar 1994 ((EFT C 48 af 16.02.1994, s. 3.)) om udvikling af posttjenester i Det Europaeiske Faellesskab, hvor det opfordrede Kommissionen til at fremsaette forslag med henblik paa integrering af posttjenesterne i det indre marked,

1. er af den opfattelse, at Kommissionen boer traekke det foreliggende udkast til meddelelse tilbage, isaer fordi meddelelsen indeholder mange modsigelser og uoverensstemmelser i forhold til Kommissionens forslag til direktiv og saerlig i forhold til de aendringsforslag, som Parlamentet vedtog - med stort flertal - under foerstebehandlingen;

2. minder om, at De Europaeiske Faellesskabers Domstol i Luxembourg har bekraeftet, at konkurrencereglerne finder anvendelse paa postsektoren, og at de virksomheder, der udfoerer tjenester af almenoekonomisk interesse kan unddrage sig konkurrencereglerne i traktaten (Almelo-sagen);

3. mener, at Kommissionen, som det skete i forbindelse med dens meddelelse om telekommunikationssektoren ((EFT C 233 af 06.09.1991, s. 2.)), burde indarbejde en erklaering i udkastet til meddelelse om, at bestemmelserne i denne tekst ikke kan skabe andre rettigheder eller forpligtelser end dem, der fremgaar af direktivforslaget, og heller ikke kan foregribe EF-Domstolens anvendelse og fortolkning af Faellesskabets konkurrenceregler;

4. mener imidlertid, at man boer holde sig det endelige maal for oeje, nemlig etableringen af et harmoniseret og gradvist kontrolleret liberaliseret postmarked, der under alle omstaendigheder giver garanti for en omfattende, prismaessigt overkommelig og foersteklasses universaltjeneste for alle borgere, og hvis vedvarende finansiering maa sikres;

5. paapeger, at Raadet hurtigst muligt maa tage stilling til ovennaevnte forslag til direktiv om faelles regler for udvikling af Faellesskabets posttjenester og forbedring af kvaliteten af disse tjenester og i den forbindelse overtage de aendringsforslag, Parlamentet vedtog ved foerstebehandlingen;

6. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.