Nr.C332/22 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 16.12.92
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivombeskyttelseafdyr,derholdestil
landbrugsformål
(92/C332/09)
RådetforDeeuropæiskeFællesskaberbesluttededen3.juni1992underhenvisningtilEØF­
traktatensartikel198atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelseomdet
ovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionforlandbrugogfiskeri,somudpegede
Hans-JiirgenWicktilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden1.oktober1992.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin300.plenarforsamling af21.og22.oktober
1992,mødetden22.oktober1992,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.ØSUstøtterKommissionens forslagunderforbe­
holdafnedenståendebemærkninger .2.4.EfterØSU'sopfattelsevildersnarestkunne
opståproblemeriforbindelsemedintensivtdyrehold.
Mendetkonstaterer,atbestemmelserne omdyrenes
behandling,pasningogopstaldning—ioverensstem­
melsemedkonventionen —iprincippetgælderfor
enhverformfordyreholdilandbrugsmæssigt øjemed,
somdefineretiartikel2,stk.1.
2.5.ØSUerenigmedKommissionen i,atEFer
berettigettilatvedtagebestemmelser ,dergårvidere
endkonventionen .Detstøttertankenomogsåatgøre
dette,hvordetsynespåkrævet.Daforslagetsbestem­
melser—ligesomkonventionens —ertemmeligprinci­
pielleoggenerelle,kandetblivenødvendigt iden
efterfølgendevertikaleretatgennemføresupplerende
ogforklarendedetailregler .
2.6.Medlemsstaterne skalovertagekonventionen
fuldstændigtogudenindholdsmæssige afvigelser.ØSU
gøropmærksompå,atKommissionens forslagikkepå
allepunkterleveroptildettekrav.Dethenstiller,
atderforetagesenredaktionelkontrolafforslaget,
herunderafgengivelsenpådeforskelligeofficielle
sprog.2.Generellebemærkninger
2.1.Siden1988harEFværetkontraherende part
iDeneuropæiskekonventionaf10.marts1976om
beskyttelseafdyr,derholdestillandbrugsformål .Som
sådanskaldetsørgefor
—atkonventionen omsættesoganvendesensialle
medlemsstater ,
—atanbefalinger ihenholdtilkonventionenomsættes
tilEF-ret,forsåvidtdeerbindende.
ØSUkonstaterer,atforslagetiprincippeteregnettil
atopfyldeEF'sforpligtelser .
2.2.ØSUhenvisertilsinudtalelseomKommissio­
nensforslagtilRådetsafgørelseomindgåelseafkon­
ventionen (1).
2.3.EFharalleredevedtagetvertikalret—iform
afdirektiver—tilbeskyttelseafliggehøns,svinog
kalve.Iprincippethavdedetværetmerehensigtsmæs­
sigtogkorrektførstatvedtagehorisontalret—som
detforeliggendeforslag—ogderefterpågrundlag
herafdenvertikaleret,såuoverensstemmelser mellem
horisontalogvertikalretkunneundgås.
MenØSUtagermedtilslutningtilefterretning,atKom­
missionenhartilhensigteftervedtagelsenafforslaget
atforetageenkontrolafdenalleredevedtagnevertikale
ret.ØSUgårudfra,atdetvilfålejlighedtilatudtale
sigomeventuellenyebestemmelser .3.Særligebemærkninger
3.1.Artikel1,stk.1
ØSUglædersigover,atderikraftafbestemmelsenom
»mindstekrav «bliverskabtminimumsregler ,somalle
medlemsstater måopfyldepåsammemåde.Formule­
ringenudelukkerikke,atmedlemsstaterne vedtager
videregåendebestemmelser .
3.2.Artikel1,stk.2
Deteretspørgsmål,omikkestk.2børformuleres
anderledes,såmanklartfårafgrænset»dyr,derholdes
tillandbrugsformål «iforholdtilbeskyttelseafdyri
almindelighed . (i)EFTnr.C204af30.8.1976,s.26.

16.12.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C332/23
3.3.Artikel2,stk.3
Ifølgedefinitionen ikonventionenskaltekstenlyde:
»Intensivtproduktionssystem :driftsform,hvordyr
holdesietsådantantal,påsåbegrænsetplads,
undersådanneforholdellerpåetsådantproduk­
tionstrin,atderessundhedogvelbefindendekræver,
atdehyppigttilsesafmennesker.«
ØSUgørmeddetteeksempelopmærksompå,atder
medformuleringerne iKommissionens forslagogsåer
foretagetsagligeændringer.Itilgifttildennødvendige
omsætningafdeneuropæiskekonventionsbestemmel­
serforventerØSU,atderfastlæggesmeredetaljerede
ogstrengereregler—ogsåhvadangårmiljøet—for
intensiveproduktionssystemer .Idenforbindelseskal
dertageshensyntildeforskelligeformerforintensive
produktionssystemer ,bådeistaldeogidetfri.
3.4.Artikel8
Identyskeversionbørderistedetfor»Lårmintensitåt
imStall«læses»Lårmintensitåt amUnterbringungsort «.
3.5.Artikel11
Aflivningafdyrskalforegåpåensådanmåde,at
hverkendetdyr,derskalaflives,eller»andredyr«påføresunødigsmerteellerlidelse.Hvadangår»andre
dyr«kandetkunundgås,hvisdeslipperforatovervære
aflivninger .Dettebørklartkommetiludtrykigennem­
førelsesbestemmelserne .
3.6.Artikel13sammenholdtmedartikel16og17
ØSUkonstaterer,atdenforeslåedefremgangsmåde re­
præsentereretfundamentaltbrudmeddenprocedure,
derhidtileranvendtiforbindelsemedveterinærebe­
stemmelser .Derernemligoverhovedetikketaleom
politiskindflydelsepåudformningen afdenødvendige
detailforanstaltninger .
Deanbefalinger ,somdetståendeudvalgudarbejderog
vedtagertilgennemførelse afkonventionen ,indeholder
—detvisererfaringen—fordetmestedetaljerede
krav,somerkonkurrencemæssigt belastendeforde
derafberørteparterimedlemsstaterne .Detmåderfor
overvejesnøje,om,ogigivetfaldpåhvilkenmåde,EF
børovertagedisseanbefalinger .Detdrejersigomså
vigtigebeslutninger ,atmedlemsstaterne børhavemed­
bestemmelsesret .Menifølgedenforeslåedeprocedure
skalmedlemsstaterne blothøres.ØSUmener,atdisse
afgørelserbørtræffesafRådet,ellertilnødafDen
ståendeVeterinærkomité .
ØSUgårudfra,atderiforbindelsemedindførsel
fratredjelandeskalleveresbevisfor,attilsvarende
bestemmelserombeskyttelseafdyr,derholdestilland­
brugsformål ,eroverholdt.
Bryssel,den22.oktober1992.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg