16. 3. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 68/7 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets direktiv om minimumsforskrifter til forbedring af mobilitet og sikker trans­
port for bevægelseshæmmede arbejdstagere til og fra arbejde 
(91/C 68/08) 
KOM(?0) 588 endelig udg. — SYN 327 
(Forelagt af Kommissionen den 11. februar 1991) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
118 A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, udar­
bejdet efter høring af Det Rådgivende Udvalg for 
Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejds­
pladsen, navnlig omfatte adgangsmuligheder, mobilitet og trans­
portmidler; 
det vil være hensigtsmæssigt at supplere den eksisterende 
eller fremtidige fællesskabslovgivning om beskyttelse af 
bevægelseshæmmede arbejdstageres sundhed og sik­
kerhed på arbejdspladsen med bestemmelser, der har til 
formål at gøre det lettere for dem at nå deres arbejde og 
dermed nedbringe de risici, som de specielt er udsat for 
til og fra arbejde; 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og det er klart, at transportmidler, som ikke er tilpasset 
bevægelseshæmmede arbejdstageres behov, indebærer 
risici for disse personers sikkerhed og sundhed; 
ud fra følgende betragtninger: 
I henhold til Traktatens artikel 118 A skal Rådet, ved 
udstedelse af direktiver, vedtage minimumsforskrifter 
med henblik på at forbedre navnlig arbejdsmiljøet for at 
sikre et højere niveau for beskyttelse af arbejdstagernes 
sikkerhed og sundhed; 
i henhold til ovennævnte artikel skal det i direktiverne 
undgås, at der pålægges administrative, finansielle og 
retlige byrder af en sådan art, at der hæmmer oprettelse 
og udvikling af små og mellemstore virksomheder; 
ifølge punkt 26 i afsnit 1 i fællesskabspagten om de 
grundlæggende arbejdsmæssige og sociale rettigheder 
skal enhver handicappet person — hvad årsagen til eller 
arten af handicappet end måtte være — kunne nyde godt 
af konkrete supplerende foranstaltninger med henblik på 
erhvervsmæssig og social integration; disse foranstalt­
ninger skal — alt efter de pågældendes muligheder — bevægelseshæmmede arbejdstagere skal kunne benytte 
transportmidler mellem bolig og arbejdsplads uden at 
være udsat for flere risici end andre arbejdstagere; bevæ­
gelseshæmmede arbejdstageres sikkerhed og sundhed i 
arbejdsmiljøet må derfor sikres, og der må i den forbin­
delse træffes de nødvendige foranstaltninger for at gøre 
det lettere for dem at komme sikkert til og fra arbejde; 
foranstaltningerne til forbedring af mobilitet og transport 
vedrører bevægelseshæmmede arbejdstagere, hvis han­
dicap er af fysisk, herunder sensorisk, oprindelse, eller af 
psykisk oprindelse; 
medlemsstaterne bør have valget mellem enten at stille 
offentlige transportmidler, transport varetaget af arbejds-
Nr. C 68/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 3.91 
giveren eller af organer, der tilbyder særlige transportfa­
ciliteter, til rådighed for bevægelseshæmmede arbejdsta­
gere eller at gennemføre stimulerende foranstaltninger 
med henblik på at forbedre disse arbejdstageres trans­
portmuligheder, for så vidt disse foranstaltninger har en 
tilsvarende rækkevidde; 
der må imidlertid fastsætte minimumsforskrifter for at 
sikre, at bevægelseshæmmede arbejdstagere har adgang 
til de fornødne transportmidler, som er tilpasset deres 
behov; disse minimumsforskrifter bør omfatte adgang til 
transport, transportmidlernes tilgængelighed, faciliteter, 
som gør det muligt for bevægelseshæmmede arbejdsta­
gere at bevæge sig til og fra arbejde på en sikker måde 
samt afmærkning af transportmidlerne og de tilknyttede 
faciliteter; 
for at kunne tage hensyn til omkostningerne ved ændring 
af transportmidlerne med henblik på at gøre dem tilgæn­
gelige for bevægelseshæmmede arbejdstagere må der 
træffes forskellige alternative foranstaltninger, som både 
giver sikker transport og samtidig den nødvendige fleksi­
bilitet til at kunne finde de rette løsninger i de enkelte 
tilfælde; 
når arbejdsgiveren sørger for transport til og fra arbejdet 
for arbejdstagerne i virksomheden, må han være 
forpligtet til at tage hensyn til de særlige transportbehov, 
som bevægelseshæmmede arbejdstagere, lærlinge og 
praktikanter i virksomheden har; 
i størstedelen af medlemsstaterne findes der specielle, 
offentlige eller private transportfaciliteter beregnet for 
handicappede; af økonomiske årsager og af hensyn til 
Kommissionens globale politik med henblik på økono­
misk og social integrering af handicappede bør disse 
særlige transportfaciliteter først og fremmest stilles til 
rådighed for de stærkest handicappede personer; 
der bør tages særligt hensyn til uddannelse og informa­
tion af bevægelseshæmmede arbejdstagere, således at de 
på bedst mulig måde kan benytte de transportmidler, der 
er til deres rådighed; ud fra samme betragtning må der 
ligeledes sørges for passende oplæring af personalet i 
transportmidler, der står til rådighed for bevægelseshæm­
mede arbejdstagere, således at de risici, der er forbundet 
med disse personers transport, begrænses eller fjernes 
helt; når der stilles transportmidler til rådighed, som er 
tilpasset bevægelseshæmmede arbejdstageres særlige 
behov, må dette ikke medføre ekstra transportudgifter 
for disse arbejdstagere; dette skal ligeledes gælde for 
bevægelseshæmmede arbejdstagere, som på grund af 
deres handicap må ledsages af en person eller en fører­
hund for at kunne benytte transportmidlerne; 
dette direktiv bidrager ligeledes delvis til gennemførelsen 
af de målsætninger, der er fastsat i Europa-Parlamentets 
beslutning af 16. september 1987 om befordring af 
handicappede og ældre (*), hvori det understreges, at 
disse personers mobilitet er en grundlæggende forudsæt­
ning for, at de kan finde og beholde et egnet arbejde; 
i forbindelse med foranstaltninger, der modtager støtte 
fra Fællesskabets strukturfonde, bør der tages hensyn til 
målsætningerne i dette direktiv, således at de bevægelses­
hæmmede arbejdstageres særlige behov kan imøde­
kommes — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
Formålet med dette direktiv er at fremme sikker trans­
port af bevægelseshæmmede personer med henblik på at 
gøre det lettere for dem at nå deres arbejdsplads. 
Artikel 2 
I dette direktiv forstås ved: 
a) bevægelseshæmmede arbejdstagere: enhver arbejdstager, 
som har særlige vanskeligheder ved at benytte kollek­
tive transportmidler på grund af et alvorligt handicap 
af fysisk eller psykisk art 
b) transportmidler: 
— offentlige transportmidler 
— transport, som arbejdsgiveren sørger for 
— særlige transportfaciliteter beregnet for handcap-
pede. 
C) EFT nr. C 281 af 19. 10. 1987, s. 85. 
16. 3.91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 68/9 
Artikel 3 Artikel 6 
For at kunne nå de i artikel 1 omhandlede mål træffer 
medlemsstaterne 
a) de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at der 
findes transportmidler, der er tilgængelige for handi­
cappede under hensyntagen til valgmulighederne 
mellem disse transportmidler, eller 
b) enhver foranstaltning, som gør det lettere for bevæ­
gelseshæmmede arbejdstagere at bevæge sig til og fra 
arbejde, for så vidt en sådan foranstaltning har en 
rækkevidde svarende til de under litra a) omhandlede 
foranstaltninger. 
De transportmidler, der stilles til rådighed for bevægel­
seshæmmede arbejdstagere, skal opfylde de i bilaget 
opstillede minimumsforskrifter. 
Artikel 4 
Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at sikre 
a) oplæring af bevægelseshæmmede arbejdstagere i 
sikker mobilitet i forbindelse med transport 
b) den nødvendige uddannelse af offentlige trafiksel­
skabers medarbejdere, der skal hjælpe bevægelses­
hæmmede arbejdstagere i de transportmidler, som er 
til deres rådighed 
c) information og rådgivning af bevægelseshæmmede 
arbejdstagere. 
Artikel 5 
Når en bevægelseshæmmet arbejdstager har behov for 
hjælp fra en ledsager eller for anden form for hjælp i 
forbindelse med transport, skal medlemsstaterne sørge 
for, at denne hjælp ikke medfører ekstra transportud­
gifter for arbejdstageren. Kommissionen udarbejder hvert andet år en rapport om 
medlemsstaternes gennemførelse af de i artikel 3, 4 og 5 
omhandlede foranstaltninger, og denne rapport sendes til 
Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg. 
Artikel 7 
Dette direktiv er ikke til hinder for gældende eller frem­
tidige nationale bestemmelser eller fællesskabsbestem­
melser om sikker transport af bevægelseshæmmede 
arbejdstagere, som er mere fordelagtige. 
Artikel 8 
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og admini­
strative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette 
direktiv 
a) senest den 31. december 1992, for så vidt angår de i 
artikel 3 og 4 omhandlede foranstaltninger, og frem­
lægger en tidsplan for gennemførelsen af disse 
bestemmelser inden den 31. december 1999 
b) senest den 31. december 1992, for så vidt angår de i 
artikel 5 omhandlede foranstaltninger, således at disse 
foranstaltninger er gennemført senest den 31. 
december 1994. 
De underretter straks Kommissionen herom. 
Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, 
henvises der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved 
offentliggørelsen af en sådan henvisning. De nærmere 
regler for denne henvisning fastsættes af medlemssta­
terne. 
Artikel 9 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Nr. C 68/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 3. 91 
BILAG 
Minimumsforskrifter 
(Artikel 3, litra a)) 
Indledende bemærkning 
De i dette bilag fastsatte forpligtelser er gældende i de tilfælde, hvor transportmidlets eller den dertil knyt­
tede infrastrukturs karakteristika gør det nødvendigt. 
1. Adgang til transport 
Der skal være transportmidler til rådighed for bevægelseshæmmede arbejdstagere, således at deres 
specifikke transportbehov imødekommes. Dette indebærer, at der skal være det fornødne antal, den 
fornødne hyppighed samt passende køreplaner. 
II. Tilgængelighed af de transportmidler, der er til rådighed for bevægelseshæmmede arbejdstagere 
Følgende minimumsforskrifter vedrører de bestemmelser, der skal gennemføres i henhold til punkt I. 
a) Med henblik på at gøre de transportmidler, der stilles til rådighed for bevægelseshæmmede arbejds­
tagere, tilgængelige under sikre forhold for nævnte arbejdstagere, skal ind- og udstigning i form af 
anvendelse af et af følgende tre alternativer kunne tilbydes: 
— et i transportmidlet installeret teknisk hjælpemiddel, bl.a. nedsænket gulv, løfteplatform osv. 
— et teknisk hjælpemiddel uden for transportmidlet, bl.a. på perron eller ved stoppested, f.eks. 
mobile ramper, løftevogne, klapbroer osv. 
— hjælp fra særligt uddannet personale i det pågældende trafikselskab. 
b) Der skal være mindst én ind- og udstigning, som skal være således indrettet, at bevægelseshæm­
mede arbejdstagere kan stige ind i og ud af transportmidlet under sikre forhold. 
c) Tilgængelighed indebærer, at der skal være overensstemmelse mellem det pågældende transport­
middel og den dertil knyttede infrastruktur, således at den bevægelseshæmmede arbejdstager under 
sikre forhold kan komme ind i og ud af det pågældende transportmiddel. 
III. Faciliteter, som er til rådighed for bevægelseshæmmede arbejdstagere under transporten 
I transportmidlerne bør der til de bevægelseshæmmede arbejdstagere og i overensstemmelse med de 
specifikke behov, der er forbundet med de forskellige typer handicap, være 
— et passende antal pladser på hensigtsmæssige steder 
— gange 
— sanitære installationer. 
IV. Afmærkning 
Transportmidler, som er til rådighed for bevægelseshæmmede arbejdstagere, samt adgang til de 
tilknyttede infrastrukturer skal være således afmærket, at alle bevægelseshæmmede arbejdstagere kan 
orientere sig uanset deres handicap.