Forslag til Raadets forordning (EF) om jobskabelse og stoette til smaa virksomheder og mikrovirksomheder i Maghreb-landene (94/C 214/08) (Tekst af betydning for EOES) KOM(94) 289 endelig udg. - 94/0167 (SYN)

(Forelagt af Kommissionen den 8. juli 1994)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 130 W,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

i samarbejde med Europa-Parlamentet, og

ud fra foelgende betragtninger:

I betragtning af den kronisk hoeje arbejdsloeshed i Maghreb-landene og de omfattende tilpasninger inden for erhvervslivet, som er en noedvendig foelge inden for det frihandelsomraade, som der allerede er indledt forhandlinger om med Marokko og Tunesien, boer der gennemfoeres nye foranstaltninger i form af oekonomisk og finansielt samarbejde i de naevnte lande for at skabe nye arbejdspladser paa varigt grundlag og udvikle smaa virksomheder og mikrovirksomheder under hensyntagen til de erfaringer, som EF har erhvervet som en vigtig partner for Maghreb-landene;

dette program boer gennemfoeres med finansielle midler fra EF-budgettet i form af tilskud;

arrangementerne og reglerne for administration af dette samarbejde boer fastlaegges -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

EF gennemfoerer et finansielt og fagligt samarbejde med Maghreb-landene med det formaal at bidrage til oprettelse af varige arbejdspladser og at stoette udviklingen af smaa virksomheder og mikrovirksomheder.

Artikel 2

1. Hovedindsatsomraaderne for projekter og foranstaltninger, der gennemfoeres som led i samarbejdet, der er naevnt ovenfor i artikel 1, er foelgende:

- oprettelse og udvikling af smaa virksomheder og mikrovirksomheder, erhvervsuddannelse, industriel omstrukturering, institutionel udvikling og adgangen til information.

2. EF's stoette kan gives til investeringsprojekter, forundersoegelser, faglig bistand og uddannelse.Investeringsprojekterne vil blive underkastet gennemfoerelsesbetingelser og -kriterier, som skal forebygge, at der foraarsages vaesentlige markedsfordrejninger.

3. EF's stoette til foranstaltninger, der er omfattet af denne forordning, tager form af tilskud.

4. For investeringsprojekter bevilges de naevnte tilskud til formidlende institutioner og anvendes i overensstemmelse med aftalte vilkaar og kriterier. For kapitalbehov i forbindelse med investeringsprojekter gives der kreditfinansiering op til 85 % af de samlede investeringsomkostninger. Stifteren er ansvarlig for finansieringen af mindst 15 % af de samlede investeringsomkostninger.

5. Eventuelle nye midler, der opstaar i forbindelse med en EU-operation i medfoer af denne forordning, vil blive indsat paa en konto af de formidlende institutioner paa Den Europaeiske Unions vegne og forvaltes i overensstemmelse med operationens krav og under overholdelse af principperne om forsvarlig forvaltning. Disse midler kan anvendes til projekter eller samarbejdsaktiviteter. Alle midler, som de formidlende finansinstitutioner forvalter, udbetales til de begunstigede landes regeringer, hvis institutionen ikke laengere er involveret i operationen, eller hvis operationen indstilles. Anvendelse af midlerne besluttes i saa fald af den begunstigede regering og Den Europaeiske Union i faellesskab.

6. For at sikre et konsekvent samarbejde og for at sikre, at foranstaltningerne i videst mulig udstraekning supplerer hinanden, udveksler medlemsstaterne, Kommissionen og Investeringsbanken alle relevante oplysninger om de finansielle midler, de paataenker at bevilge. Saa snart oplysningerne er udvekslet, skal der soeges efter muligheder for samfinansiering.

7. Medlemsstaterne, Kommissionen og Investeringsbanken giver ogsaa inden for rammerne af det udvalg, der er omtalt i artikel 5, de oplysninger, der er i deres besiddelse om andre bilaterale og multilaterale stoetteforanstaltninger til fordel for modtagerlandene.

Artikel 3

Den stoette, der er naevnt i denne forordning, kan kombineres med finansielle midler fra Den Europaeiske Investeringsbank og kan benyttes til samfinansiering med medlemsstater, tredjelande i regionen, multilaterale organer eller Maghreb-landene selv. Saa vidt muligt skal stoetten bevare sit praeg af EF-stoette.

Artikel 4

1. Finansieringsafgoerelser vedroerende projekter og foranstaltninger i medfoer af denne forordning vedtages i overensstemmelse med den procedure, der er fastlagt i artikel 5.

2. Finansieringsafgoerelser om generelle bevillinger til fagligt samarbejde og uddannelse vedtages i overensstemmelse med de procedurer, der er fastlagt i artikel 5.

Kommissionen underretter det udvalg, der er udnaevnt i artikel 5, om, hvorledes disse generelle bevillinger anvendes.

3. Afgoerelser om aendring af afgoerelser, der er vedtaget i overensstemmelse med den procedure, der er fastlagt i artikel 5, traeffes af Kommissionen, hvis de ikke medfoerer nogen vaesentlig aendring eller yderligere forpligtelser paa over 20 % af den oprindelige forpligtelse.

Artikel 5

1. Kommissionen bistaas af MED-Udvalget, der er oprettet i henhold til artikel 6 i Raadets forordning (EOEF) nr. 1762/92 af 29. juni 1992 om gennemfoerelse af protokollerne om finansielt og fagligt samarbejde indgaaet af Faellesskabet med tredjelandene i Middelhavsomraadet.

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

3. a) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.

b) Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.

Har Raadet inden for tre maaneder regnet fra forelaeggelse for Raadet ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.

Artikel 6

1. Kommissionen danner sig et skoen over gennemfoerelsen af samarbejdet i overensstemmelse med denne forordning og aflaegger beretning for Parlamentet og Raadet en gang om aaret.

2. Kommissionen evaluerer de vigtigste projekter, der fuldfoeres, for at fastslaa, om de maalsaetninger, der er fastsat i forbindelse med vurderingen af disse projekter, er naaet, og for at opstille retningslinjer for at goere fremtidig stoette mere effektiv. Disse evalueringsrapporter sendes til medlemsstaterne.

Artikel 7

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.