Forslag til Rådets forordning (EF) om ændring af forordning (EØF) nr. 3975/87 om fastsættelse af fremgangsmåden ved anvendelse af konkurrencereglerne på virksomheder i luftfartssektoren (97/C 165/07) (EØS-relevant tekst) KOM(97) 218 endelig udg. - 97/0137(CNS)

(Forelagt af Kommissionen den 20. maj 1997)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 87,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,

under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og

ud fra følgende betragtninger:

Rådets forordning (EØF) nr. 3975/87 (1), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 2410/92 (2), udgør en del af en pakke af indbyrdes forbundne foranstaltninger, som Rådet vedtog som et første skridt i retning af gennemførelsen af det indre transport-marked; dens anvendelsesområde er derfor begrænset til international luftfart mellem lufthavne i EF;

Rådet har besluttet af fastsætte regler for cabotage som led i den tredje pakke af liberaliseringsforanstaltninger på luftfartsområdet og at lade EF's liberaliseringsforanstaltninger ligeledes omfatte indenlandsk luftfart i en medlemsstat, og det har derfor været nødvendigt at træffe foranstaltninger, der gør det muligt for Kommissionen at anvende konkurrencereglerne på indenlandsk luftfart i en medlemsstat; med henblik herpå ændrede Rådet anvendelsesområdet for forordning (EØF) nr. 3975/87 ved forordning (EØF) nr. 2410/92, således at det nu også dækker luftfart, der udelukkende finder sted inden for en enkelt medlemsstat;

Kommissionen har derfor for nærværende ingen midler til direkte at undersøge tilfælde af formodet overtrædelse af traktatens artikel 85 og 86 inden for luftfart mellem en lufthavn i EF og en lufthavn i et tredjeland, og den har heller ikke de nødvendige beføjelser til at træffe beslutninger eller iværksætte sanktioner for at bringe de overtrædelser, den konstaterer, til ophør;

praksis, som berører konkurrencen inden for luftfart mellem EF og tredjelande, kan påvirke handelen mellem medlemsstater, det er derfor ønskeligt, at der indføres bestemmelser, som sætter Kommissionen i stand til i nært og vedvarende samarbejde med de kompetente myndigheder i medlemsstaterne at træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på anvendelsen af traktatens artikel 85 og 86 på denne form for luftfart;

med forordning (EØF) nr. 3975/87 blev der tilvejebragt et klart og tilstrækkeligt retsgrundlag for anvendelse af konkurrencereglerne på luftfart mellem lufthavne i EF; anvendelsesområdet for forordning (EØF) nr. 3975/87 bør følgelig udvides til også at omfatte international luftfart mellem EF og tredjelande;

i betragtning af kendetegnene ved international luftfart mellem EF og tredjelande kan anvendelsen af bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 3975/87 på sådan luftfart i visse tilfælde give anledning til konflikt med tredjelandes love eller administrative bestemmelser eller med bestemmelser i internationale aftaler indgået mellem medlemsstater og tredjelande vedrørende beflyvning af en given rute; det er i sådanne tilfælde nødvendigt, i overensstemmelse med EF-retten, at træffe egnede foranstaltninger, der respekterer EF's interesser og EF's forpligtelser i henhold til international ret -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I forordning (EØF) nr. 3975/87 foretages følgende ændringer:

1) Artikel 1, stk. 2, ophæves.

2) Som artikel 18a indsættes:

»Artikel 18a

Regelkonflikter

Hvor denne forordnings anvendelse i et særligt tilfælde måtte give anledning til konflikt med tredjelands love eller administrative bestemmelser eller med bestemmelser i luftfartsaftaler indgået mellem en medlemsstat og et tredjeland, afholder Kommissionen så hurtigt som muligt konsultationer med de kompetente myndigheder i det pågældende land.«

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

(1) EFT nr. L 374 af 31. 12. 1987, s. 1.

(2) EFT nr. L 240 af 24. 8. 1992, s. 18.