DA Den Europæiske Unions Tidende C 183/13

Meddelelse om indledning af en udløbsundersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende importen af ethanolamin med oprindelse i Amerikas Forenede Stater

(2005/C 183/05)

Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående udløb (1) af de gældende antidumpingforanstaltninger vedrørende importen af ethanolamin med oprindelse i Amerikas Forenede Stater, i det følgende benævnt »det pågældende land«, har Kommissionen modtaget en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 384/96 (2) om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, i det følgende benævnt »grundforordningen«, senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 461/2004 (3).

1. Anmodning om en fornyet undersøgelse

Anmodningen blev indgivet den 25. april 2005 af CEFIC, i det følgende benævnt »ansøgeren« på vegne af producenter, der tegner sig for en betydelig del, i dette tilfælde mere end 75 %, af den samlede produktion af ethanolamin i Fællesskabet.

2. Varen

Den vare, der er omfattet af undersøgelsen, er ethanolamin med oprindelse i Amerikas Forenede Stater, i det følgende benævnt »den pågældende vare«, som i øjeblikket angives under KN-kode ex 2922 11 00 (Taric-kode: 2922110010), ex 2922 12 00 (Taric-kode: 2922120010) og 2922 13 10. KN-koderne angives kun til orientering.

3. Gældende foranstaltninger

De i gældende foranstaltninger er en endelig antidumpingtold, der er indført ved Rådets forordning (EF) nr. 229/94 (4), senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 153/2003 (5).

4. Begrundelse for den fornyede undersøgelse

Anmodningen begrundes med, at udløbet af foranstaltningerne sandsynligvis vil føre til fortsat eller fornyet dumping og skade for EF-erhvervsgrenen.

For så vidt angår Amerikas Forenede Stater er påstanden om fortsat dumping baseret på en sammenligning af den normale værdi, der er fastsat på grundlag af hjemmemarkedspriserne, og eksportpriserne for den pågældende vare ved salg til Fællesskabet.

På dette grundlag er den beregnede dumpingmargen betydelig.

Med hensyn til fornyet dumping, hævdes det også, at eksporten til andre tredjelande, dvs. Norge og Tyrkiet, foregår til dumpingpriser.

Ansøgeren hævder endvidere, at det er sandsynligt, at der fortsat vil forekomme skadevoldende dumping. Ansøgeren fremlægger bevis for, at såfremt foranstaltningerne udløber, vil det nuværende importniveau for den pågældende vare formodentlig stige på grund af de seneste investeringer i produktionskapaciteten i det pågældende land og på verdensplan.

Det hævdes ligeledes, at importstrømmen af den pågældende vare formodentlig vil stige, idet de traditionelle markeder uden for EU (f.eks. Mexico, Brasilien og Asien) er mættede. Det kan betyde, at eksporten fra andre tredjelande omdirigeres til Fællesskabet.

Ansøgeren hævder endvidere, at skaden primært er imødegået på grund af foranstaltningerne, og at EF-erhvervsgrenen, såfremt foranstaltningerne udløber, og der igen importeres væsentlige mængder til dumpingpriser fra det pågældende land, sandsynligvis vil lide fornyet skade.

5. Procedure

Kommissionen har efter høring af det rådgivende udvalg fastslået, at der foreligger tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en fornyet undersøgelse, og den indleder hermed en undersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 2, i grundforordningen.

5.1. Procedure for konstatering af sandsynligheden for dumping og skade

Undersøgelsen vil vise, om det er sandsynligt, at foranstaltningernes udløb medfører fortsat eller fornyet dumping med deraf følgende skade.

(a) Spørgeskemaer

For at indhente de oplysninger, som Kommissionen anser for nødvendige for sin undersøgelse, sender den spørgeskemaer til EF-erhvervsgrenen og alle producentsammenslutninger i Fællesskabet, til eksportørerne og producenterne i Amerikas Forenede Stater, til alle sammenslutninger af eksportører og producenter, til importørerne, til alle sammenslutninger af importører, som er nævnt i anmodningen, eller som samarbejdede i forbindelse med den undersøgelse, der førte til de foranstaltninger, der er omfattet af den fornyede undersøgelse, og til myndighederne i det pågældende eksportland.

Under alle omstændigheder bør alle interesserede parter straks kontakte Kommissionen pr. fax for at finde ud af, om de er anført i anmodningen, og eventuelt anmode om et spørgeskema inden for fristen i punkt 6(a), da fristen i punkt 6(b) gælder for alle interesserede parter.

(b) Indhentning af oplysninger og afholdelse af høringer

Alle interesserede parter opfordres hermed til at tilkendegive deres synspunkter, indgive andre oplysninger end besvarelserne af spørgeskemaet og fremlægge dokumentation herfor. Oplysningerne og den tilhørende dokumentation skal være Kommissionen i hænde inden for fristen i punkt 6(b).

Kommissionen kan desuden høre interesserede parter mundtligt, hvis de fremsætter anmodning herom og påviser, at der er særlige årsager til, at de bør høres. Denne anmodning skal indgives inden for fristen i punkt 6(c).

5.2. Procedure for vurderingen af Fællesskabets interesser

Hvis det bekræftes, at der er sandsynlighed for fortsat eller fornyet dumping og skade, vil der i overensstemmelse med artikel 21 i grundforordningen blive truffet en afgørelse om, hvorvidt det er i strid med Fællesskabets interesser at opretholde eller ophæve antidumpingforanstaltningerne. EF-erhvervsgrenen, importører, deres repræsentative sammenslutninger, repræsentative brugere og repræsentative forbrugerorganisationer kan derfor give sig til kende og indgive oplysninger til Kommissionen inden for fristerne i punkt 6(b), forudsat at de kan godtgøre, at der er en objektiv forbindelse mellem deres aktiviteter og den pågældende vare. Parter, som har handlet i overensstemmelse med foregående punktum, kan inden for fristen i punkt 6(c) anmode om at blive hørt mundtligt med angivelse af, hvilke særlige grunde der er til, at de bør høres. Der gøres opmærksom på, at der kun tages hensyn til oplysninger, der indgives i henhold til artikel 21, hvis oplysningerne er behørigt dokumenterede ved indgivelsen.

6. Frister

(a) For parter til at anmode om et spørgeskema eller andre formularer

Alle interesserede parter, som ikke samarbejdede i forbindelse med den undersøgelse, der førte til de foranstaltninger, der er genstand for denne fornyede undersøgelse, bør anmode om et spørgeskema så hurtigt som muligt og senest 15 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

(b) For parter til at give sig til kende og indgive besvarelser af spørgeskemaet og andre oplysninger

Medmindre andet er angivet, skal alle interesserede parter give sig til kende over for Kommissionen, fremsætte deres synspunkter og sende besvarelser af spørgeskemaer eller alle andre oplysninger senest 40 dage efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende, hvis der skal tages hensyn til deres bemærkninger i forbindelse med undersøgelsen. Der gøres opmærksom på, at de fleste proceduremæssige rettigheder, der er fastsat i grundforordningen, kun kan respekteres, hvis parterne giver sig til kende inden for ovennævnte frist.

(c) Høringer

Alle interesserede parter kan også anmode om at blive hørt af Kommissionen inden for samme frist på 40 dage.

7. Skriftlige redegørelser, besvarelser af spørgeskemaer og korrespondance

Alle bemærkninger og anmodninger fra interesserede parter skal fremsættes skriftligt (ikke i elektronisk form, medmindre andet er angivet) med angivelse af den pågældende parts navn, adresse, e-mail-adresse og telefon-, fax- og/eller telexnummer. Alle skriftlige bemærkninger, herunder de oplysninger, der forlanges i denne meddelelse, besvarelser af spørgeskemaer og korrespondance fra interesserede parter, som afgives i fortrolighed, mærkes »Limited« (6) og ledsages i overensstemmelse med artikel 19, stk. 2, i grundforordningen af et ikke-fortroligt sammendrag, som mærkes »FOR INSPECTION BY INTERESTED PARTIES«.

Kommissionens adresse:

Europa-Kommissionen Generaldirektoratet for Handel Direktorat B Kontor: J-79 5/16 B-1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05.

8. Manglende samarbejde

I tilfælde, hvor en interesseret part nægter at give adgang til de nødvendige oplysninger eller undlader at meddele dem inden for de fastsatte frister eller lægger væsentlige hindringer i vejen for undersøgelsen, kan der træffes foreløbige eller endelige afgørelser, positive eller negative, på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 18 i grundforordningen.

Konstateres det, at en interesseret part har indgivet urigtige eller vildledende oplysninger, tages der ikke hensyn til disse, og de foreliggende faktiske oplysninger kan anvendes. Hvis en interesseret part ikke samarbejder eller kun samarbejder delvist, baseres undersøgelsesresultaterne kun på de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med artikel 18 i grundforordningen, hvilket kan føre til et resultat, som er mindre gunstigt for denne part, end hvis den pågældende havde samarbejdet.

9. Tidsfrist for undersøgelsen

I henhold til artikel 11, stk. 5, i grundforordningen afsluttes undersøgelsen senest 15 måneder efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

(1) EUT C 276 af 11.11.2004, s. 2.

(2) EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1.

(3) EUT L 77 af 13.3.2004, s. 12.

(4) EFT L 28 af 2.2.1994, s. 40.

(5) EUT L 25 af 31.1.2003, s. 23.

(6) Dette betyder, at dokumentet alene er til tjenestebrug. Det er beskyttet i henhold til artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43). Det er et fortroligt dokument i henhold til artikel 19 i grundforordningen og artikel 6 i WTO-aftalen om anvendelse af artikel VI i GATT 1994 (antidumpingaftalen).