ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)672
Vol.1982/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Forslagtil
RÅDETSFORORDNING (EØF)
omåbning,fordeling ogforvaltning afetfællesskabskontingent
foravispapir henhørende underpos.48.01Aidenfællestoldtarif
(1983)ogomudvidelseafdettekontingenttilogsåatomfatte
andreformerforpapirAV \<xKOM(82)672 endeligudg.
Bruxelles,den22.oktober1982
KCM(82)672endeligudg.(forelagtRådetafKommissionen )

BEGRUNDELSE
1.Indenforrammerneafdemultilaterale forhandlinger iGATTharFælles­
skabetforpligtetsigtilårligtatåbneetfællesskabstoldkontingent
mednul-toldpå1500000tforavispapirhenhørendeunderpos.48.01A
idenfællestoldtarif.
DesudenharFællesskabetienskrivelsetildennordiskedelegation
(Nord4idokumentNCG(67)44Rev.meddelt,atdetharbesluttet-ihen­
holdtilRom-traktatens artikel28-hvertåratindrømmeettoldkontin-
gentmednul-told,nårdeterblevetfastslået,atalleforsyningsmulig -
hedernepåFællesskabets internemarkedvilværeopbrugtiløbetafdet
indeværendeår,ogefteratdetnul-toldlcontingent ,dererkonsolideret
iGATT,erblevetfuldstændig udtømt.
Protokolnr.13,dererknyttetsombilagtiltiltrædelsesakten ,inde­
holderligeledesbestemmelser om,atderfordennevareåbnesetauto­
nomttoldkontingent ,nårdeterfastslået,atalleforsyningsmulighederne
påFællesskabets internemarkedvilbliveudtømtiløbetafdenperiode,
kontingentet eråbnetfor.
2.Pågrundlagafudviklingeniforholdeneidesenereårerderallerede
pånuværendetidspunktingentvivlom,atdotfællesskabstoldkontingent ,
derskalåbnesfor1983f"børoverstigeovennævntemængdepå15000C0t.
Spørgsmålet om,hvilkenkontingentmængde ,derskalfastsættesfor1983
blevdrøftetigruppen"Tarifspørgsmålaføkonomiskajrt"den10.septem­
ber1902,ogdetfremgikafdrøftelsen:
-atafsætningenafFællesskabets produktioniI983ikkesyntesatvære
sikretpånuværendetidspunkt,ogatdenbetingelseforåbningafet
autonomtkontingent,dererstilletiprotokolnr.13ogiforpligtelsen
overfordennordiskedelegationikkepånuværendetidspunkterop­
fyldt;
-atmedlemsstaternes importbehovfratredjelandeifølgederesprognoser
vilkommetilatliggeopmod2765000tafhængigtafhvilketniveau
Fællesskabets produktionnåroppå;
-denreelleudnyttelseafkontingenterne for1977-1981kunpå2385000,
2500000,2660000,2721400tog2858002togudnyttelseni1982
formodentligvilliggepåetlignendeniveau;udviklingeniforbruget
ogdennuværendedårligeøkonomiskesituationialmindelighed kangive

-2-
anledningtilatforventetilsvarende behovfor1983.
3.GenereltmenerKommissionen ,atderidotgivnetilfældeogunderhensyn­
tagentilusikkerhedsmomenterne hvadangårforbrug,produktionogimport
fratredjelande samttilnødvendigheden afatsikreenparalleludvik­
lingiJtellesskabets produktionogiforsyningenpågunstigevilkåraf
brugerindustrierne børudvisesforsigtighed vedfastsættelseafdennye
kontingentmængde forikkeatbringemarkedsligevægten ifare.Pågrund­
lagafovenståendebetragtninger foreslårKommissionen ,atkontingent­
mængdenfor1983fastsættestildetforventedeminimumsniveau formedlems­
staternesimportbehov,detvilsige2700000t,ogatsituationentages
optilovervejelseiløbetafkontingentperioden .
4.Fordelingenafdettetoldkontingent skalfortsatfindestedefterde
regler,dersædvanligvis følgespåområdet,idetdetidligereindførsler
ogudsigternefordenpågældendekontingentperiode læggestilgrundher­
for.
Ibetragtningafstørrelsenafdenkontingentmængde ,derforeslåsiførste
omgang,menerKommisssionen desuden,atenopdelingaftoldkontingentet
ikvoter,somdefinitivttildelesallemedlemsstaterne ,vilværeimod­
stridmeddetpågældendekontingentsfællesskabskarakter .Denforeslår
derforetforvaltningssystem ,dererbaseretpåoprettelsenafenfæl-
lesskabsreserve medenmængde,dererbegrænsettil5»5%•Detteforde­
lings-ogforvaltningssystem hariøvrigtopnåettilslutningfraalle
medlemsstaternes sideiforbindelse medåbningenafkontingenterne for
detidligereår.
5.Indtilderforeliggerenendeligbeslutningvedrørendespørgsmålet om
vandlinjekriteriet idensupplerendebestemmelsetilkapitel48,foreslås
det,atderfor1983fortsatgivesmedlemsstaterne mulighedforpådet
pågældendekontingentatafskriveandreformerforpapir,som,bortset
fravandlinjekriteriet ,svarertildefinitionenafavispapirinævnte
supplerende bestemmelse .

ForscnlagtiL
RÅDETSFORORDNING (EØF)
omåbning,fordelingogforvaltningafetfællesskabstoldkontingent foravispa­
pirhenhørendeunderpos.48.01Aidenfellestoldtarif(196.)ogomudvidelseaf
dettekontingenttilogsåatomfattevisseandreformerforpapir
RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR–
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDet
europæiskeøkonomiskeFællesskab,særligartikel28
og113,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtninger :tingenteteropbrugt;enordningforudnyttelseaffæl-
lesskabstoldkontingentet pågrundlagafenfordeling
mellemmedlemsstaterne synesatvillerespekterekon­
tingentetsfællesskab'skarakter medhensyntildeoven­
forfremførteprincipper;forividestmuligtomfangat
svaretildenfaktiskeudviklingpåmarkedetforden
pågældendevarebørdennefordelingforetagesifor­
holdtilmedlemsstaternes behov,derdelsberegnespå
grundlagafstatistiskeoplysningeromindførslerfra
tredjelandeienrepræsentativ referenceperiode ,og
delspågrundlagafdeøkonomiskeudsigterfordet
pågældendekontingentår ;
foravispapirhenhørendeunderpos.48.01Aidenfæl­
lestoldtarifharFællesskabetforpligtetsigtilatåbne
etårligtfællesskabskontingent på1500000tonsmed
toldfritagelse ;ihenholdtilprotokolnr.13tiltiltræ-
delsesaktenaf1972åbnerFællesskabet hvertårfor
dennevareetautonomtfællesskabstoldkontingent ,når
deterfastslået,atalleforsyningsmuligheder pådetin­
ternemarkedvilbliveudtømtiløbetafdenperiode,
kontingenteteråbnetfor;
underhensyntildenuværendeproduktionsmulighe -
deriFællesskabetkandenaftaltekontingentmængde
på1500000tonsikkedækkedeforventedebehovfor
indførsler;derbørderfortræffesbestemmelseomen
autonomsupplerendemængde,somforikkeatbringe
markedsligevægten ifareogforatsikreenparallel
udviklingiafsætningenafFællesskabetsproduktion
ogientilfredsstillende forsyningafbrugerindustri-
erne,børfastsættespåetsådantniveau,atdensam­
ledekontingentmængde ikkeoverstigerdetforventede
minimumsforbrug ,dvs.2700000tons;fastsættelsen
afdenneautonomesupplerendemængdetil1200000
tonsudelukkeriøvrigtikkeentilpasningiløbetaf
kontingentperioden ;derbørderforforåret1983åb­
nesetfællesskabstoldkontingent fordenpågældende
varepåialt2700000tons;
deterhensigtsmæssigt atudvidedetpågældendetold-
kontingenttilatomfattevisseformerforpapir,som
opfylderallebetingelserne idensupplerendebestem­
melsetilkapitel48bortsetfravandlinjekriteriet ;
derbørnavnligsikresligeogkontinuerligadgangfor
alleimportørertilnævntekontingentogfortløbende
anvendelseafdenfordettekontingentfastsattesats
vedalleindførslerafdenpågældendevare,indtilkon-idesenestetreår,forhvilkederforeliggerfuldstæn­
digestatistiskeoplysninger ,hardetilsvarendeindførs­
lerihvermedlemsstat ,somdeltageridennefordeling,
iforholdtildesamledeindførslerafdenpågældende
vare,fordeltsigpåfølgendemåde,udtryktiprocent:
Bénélux
Danmark
Tyskland
Graekenland
Frankrig
Irland • :
Italien
DetforenedeKongerige1979 1980
13,OS14,44
5,855.49
25,6427,39
1.161,11
12,0812,15
1,760,39
1,031,63
39,4337,401981
12,835,81
23,82
1,7410,23
0,26
2,3942,92
underhensyntildissefaktorerogtildenforventede
udviklingi1983påmarkedetforavispapirialminde­
lighedogafproduktionen isærdeleshed ,kandenind­
ledendeprocentvisefordelingafkontingentmængden
tilnærmelsesvis fastsættessåledes:
Bénélux z'9nDanmark O/-50
Tyskland 24,39
Graekenland 2/48
Frankrig 11,17
Irland 0,94
Italien 1/20
DetforenedeKongerige 40/47

-2-
forattagehensyntildeneventuelleudviklingiind­
førslerneafdenpågældendevarebørdensamlede
kontingentmængde delesitodele,hvorafdenførste
fordelesmellemmedlemsstaterne ,medensdenanden
udgørenreserve,dersenereskaldækkebehovetide
medlemsstater ,somharopbrugtderesindledende
kvote;foratydeimportørerneenvissikkerhed,samti­
digmedatdersikresentilfredsstillende afsætningaf
Fællesskabetsproduktion,børdenførstedelaffælles-
skabskontingentet fastsættespåetniveau,derkanfast­
læggestilomkring94,5%afkontingentmængden ;vandlinjekriteriet svarertildefinitionenafavispapiri
densupplerendebestemmelsetilkapitel48.
3.Deindførslerafavispapir,somalleredebegunsti­
gesaftoldfrihedihenholdtilenandentoldpræferen-
ceordning,kanikkeafskrivespådettetoldkontingent .
Endviderekandeindførslerafdetistk.2omhandlede
papir,derbegunstigesaftoldfrihedunderdetnævnte
toldkontingent ,ikkeafskrivespådeindikativlofter ,
dererfastsativissefrihandelsaftaler .
deindledendekvoterkanopbrugesmereellermindre
hurtigt;forattagehensynhertilogforatundgåen­
hverafbrydelseerdetvigtigt,athvermedlemsstat ,der
næstenfuldstændigtharopbrugtsinoprindelige
kvote,trækkerentillægskvotepåreserven;dettetræk
børhvermedlemsstatforetage,nårhverafdenstillægs-
kvoterernæstenfuldstændigtopbrugt,ogdetteså
mangegangesomreserventilladerdet;deoprinde­
ligekvoterogtillægskvoterne skalgældeindtilkontin-
gentperiodens udløb;denneforvaltningsmåde kræver
etsnævertsamarbejdemellemmedlemsstaterne og
Kommissionen ,somsærligskalkunnefølgeudnyttel­
sesgradenafdetsamledekontingentogunderrette
medlemsstaterne herom;
såfremtderpåenbestemtdatoikontingentperioden
findesenbetydeligrestafdenoprindeligekvoteien
medlemsstat ,skaldennemedlemsstattilbageføreen
væsentligprocentdelheraftilreservenforatundgå,at
endelaffællesskabstoldkontingentet ikkebliverud­
nyttetienmedlemsstat ,medensdenkunneudnyttesi
andre;
dakongerigetBelgien,kongerigetNederlandene og
storhertugdømmet Luxembourgersammensluttet iog
repræsenteres afDenøkonomiskeunionBenelux,kan
enhverdispositioniforbindelsemedforvaltningenaf
dekvoter,dertildelesdenneøkonomiskeunion,træf­
fesafetafdenmedlemmer–4.Indenforrammerneafdettetoldkontingent su­
spenderessatsenidenfællestoldtariffuldstændigt .I
forbindelsemeddettetoldkontingent anvenderGræ-
kenlandtoldsatser,dererberegnetihenholdtildei
tiltrædelsesakten af1979fastsattebestemmelserpå
området.
Artikel2
1.Detiartikel1nævntefællesskabstoldkontingent
delesitodele.
2.Enførstedelpå2550000tonsfordelesmellem
medlemsstaterne ;dekvoter,sommedforbeholdafar­
tikel5ergældendefraden1.januartilden31.decem­
ber198?,udgørformedlemsstaterne følgendemæng­
der:
Bénélux
Danmark
Tyskland
Graekenland
Frankrig
Irland
Italien
DetforenedeKongerige(ttons)
332.775
160.650
621.945
63.240
284.835
23.970
30.600
1.031.985
UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING :3.Denandendel,deromfatterenmængdepå
150000tons,udgørreserven.
ArtikelI
1.Iperiodenfraden1.januartilden31.december
1983åbnesetfællesskabstoldkontingent på2700000
tonsavispapirhenhørendeunderpos.48.01Aiden
fællestoldtarif(').
2.Medlemsstaterne kanpådetnævntetoldkontin-
gentafskriveandreformerforpapir,sombortsetfra
(')Henførselunderdennepositionskerpåbetingelsertastsat
afdekompetentemyndigheder .Artikel3
1.Såfremtenmedlemsstatsoprindeligekvote,såle­
dessomdenerfastsatiartikel2,stk.2,ellersamme
kvotenedsatmeddenmængde,derertilbageførttil
reserven–såfremtartikel5harfundetanvendelse–
erudnyttetmed90%ellerderover,foranstalterdenne
medlemsstat straksvedmeddelelsetilKommissionen
idetomfang,reserventilladerdet,trækningafenan­
denkvotepå10%afdenoprindeligekvote,eventuelt
afrundettildenfølgendehøjereenhed.

2.Såfremtdenandenkvote,dertrækkesafenmed­
lemsstat,efteratdenoprindeligekvoteeropbrugt,er
udnyttetmed90%ellerderover,foranstalterdenne
medlemsstatpådeistk.1fastsattebetingelsertræk­
ningafentredjekvotepåS%afdenoprindelige
kvote.
3.Såfremtdentredjekvote,dertrækkesafenmed­
lemsstat,efteratdenandenkvoteeropbrugt,erudnyt­
tetmed90%ellerderover,foranstalterdennemed­
lemsstatpådeistk.1fastsattebetingelsertrækningaf
enfjerdekvote,dererligmeddentredje.
•» 1
Dennefremgangsmåde anvendes,indtilreservener
opbrugt.
4.Uansetstk.1,2og3kanmedlemsstaterne
trækkemindrekvoterenddem,dererfastsatinævnte
stykker,såfremtderergrundtilatantage,atdissekvo­
terikkevilbliveopbrugt.Medlemsstaterne underretter
Kommissionen omdegrunde,derharforanlediget
anvendelsenafdettestykke.
Artikel4'
Detillægskvoter,dertrækkesihenholdtilartikel3,
gælderindtilden31.december1983*
Artikelß
Medlemsstaterne tilbageførersenestden1.oktober
1983tilreservendenikkeudnyttededelafderesop­
rindeligekvote,somden15.september 1983oversti­
ger20%afdenoprindeligemængde.Dekantilbage­
føreenstørremængde,såfremtderfergrundtilatan­
tage,atdennemængdeikkevilbliveudnyttet.
Medlemsstaterne underrettersenestden1.oktober
1983Kommissionen omdesamledeindførslerafde
pågældendevarer,somharfundetstedtilogmedden
15.september198J,ogsomerafskrevetpåfælles-
skabskontingentet ,samteventueltdendelafderesop­
rindeligekvote,somdetilbageførertilreserven.
Artikel6
Kommissionen førerregnskaboverstørrelsenafde
kvoter,deråbnesafmedlemsstaterne imedførafarti­
kel2og3,ogunderretterhverenkeltmedlemsstatom
reservensudnyttelsesgrad strakseftermodtagelsenaf
meddelelserne .
Kommissionenunderrettersenestden5.oktober1983
medlemsstaterne omreservensstørrelseefterdetilba­
geførsler,dererforetagetihenholdtilartikel5.Kommissionen drageromsorgfor,atdettræk,med
hvilketreservenopbruges,begrænsestildendisponi­
blerest,ogangivermedhenblikherpådennesnøjag­
tigestørrelsetildenmedlemsstat ,somforetagerdette
sidstetræk.
Artikel7
1.Medlemsstaterne træfferallehensigtsmæssige for­
anstaltningerfor,atåbningafdetillægskvoter,somde
hartrukketihenholdtilartikel3,muliggørfortlø­
bendeafskrivningerpåderessamledeandelaffælles-
skabskontingentet .
2.Medlemsstaterne træfferallehensigtsmæssige for­
anstaltningermedhenblikpåatsikre,atdetiartikel
1,stk.2,omhandledepapir,somomfattesafnærvæ­
rendetoldkontingent ,virkeligerbestemttiltrykning
afaviser,ugebladeellerandreperiodiskepublikationer
henhørendeunderpos.49.02idenfællestoldtarif,der
udkommermindsttigangeomåret.Kontrollenmed
atvaren'"'anvendestildetsærligeforeskrevneformål
foretagesisåfaldihenholdtilfællesskabsbestemmel ­
sernepåområdet.
3.Medlemsstaterne sikrerdeimportørerafdepå­
gældendevarer, fri
adgangtildekvoter,somtildelesdem.
4.Udnyttelsesgraden afmedlemsstaternes kvoter
konstaterespågrundlagafdeindførslerafdepågæl­
dendevarer,somforelæggesitoldenmedangivelsetil
friomsætning.
Artikel8
PåanmodningfraKommissionen underrettermed­
lemsstaternedenneomdeindførsler,somfaktisker
afskrevetpådereskvoter.
Artikel9
Medlemsstaterne ogKommissionen arbejdersnævert
sammenmedhenblikpåatsikre,atdenneforordning
overholdes.
Artikel10
Denneforordningtræderikraftden1.januar198jf.

-4-
Denneforordningerbindendeialleenkelthederoggælderumiddelbart ihver
medlemsstat .
BdferdigetiBruxelles,den' ■ ■
PåRådetsvegne
Formand