A4-0006/96

Beslutning om Kommissionens meddelelse om fiskeriets biologiske indvirkning (KOM(95)0040 - C4-0256/95)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse om evaluering af fiskeriets biologiske indvirkning (KOM(95)0040 - C4-0256/95),

- der henviser til sin beslutning af 6. maj 1994 om samspillet mellem saeler og fiskeri

((EFT C 205 af 25.07.1994, s. 553.))- der henviser til Fiskeriudvalgets hoering den 27.-28.01.1995 om forvaltning af flerartsressourcer,

- der har givet Fiskeriudvalget bemyndigelse til at traeffe afgoerelse, jf. forretningsordenens artikel 52,

- der henviser til betaenkning fra Fiskeriudvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4- 0006/96),

A. der henviser til, at udviklingen af den faelles fiskeripolitik er direkte forbundet med, at der findes en effektiv fiskeriforskning,

B. der paapeger, at Kommissionen har begraensede midler til sin raadighed til at fremme og koordinere fiskeriforskningen i Europa,

C. der henviser til, at der blandt videnskabsmaend er uenighed om den rette forskningsstrategi: helhedsstrategien, hvor man betragter oekosystemet som en helhed, eller den specifikke strategi, hvor de enkelte bestande analyseres,

D. der henviser til, at mistilliden mellem videnskabsmaend og fiskere er en ond cirkel, som maa brydes, og at selv det bedste og mest intelligente system til bevarelse af bestandene vil slaa fejl, hvis ikke fiskerne har tillid til de videnskabelige resultater og de deraf foelgende forvaltningsforanstaltninger, samt at samarbejdet mellem videnskabsmaend og fiskere derfor maa styrkes,

E. der paapeger, at fiskerne kun vil acceptere stoerre aarlige justeringer af TAC og kvoter, hvis de oplysninger, som disse beregninger bygger paa, er paalidelige og trovaerdige paa lokalt og regionalt plan,

F. der henviser til, at den nuvaerende viden er utilstraekkelig, navnlig naar det gaelder arter, som der ikke fiskes efter i saa stor udstraekning, og at kvaliteten af de disponible data begraenser effektiviteten af metoderne til vurdering af fiskeriets biologiske foelger, samt at der af denne grund er behov for en bedre datakvalitet,

G. der bemaerker, at paalidelige data af god kvalitet om fiskebestandene og andre forhold vedroerende biomassen er af afgoerende betydning for at opretholde fiskerierhvervets tillid til Unionens ordninger for forvaltning af fiskeriet,

H. der henviser til, at dette spoergsmaal har tiltrukket sig stor offentlig opmaerksomhed med delvis modsatrettede interesser; der henviser til artikel 2 i den nye forordning om den faelles fiskeripolitik

(EOEF nr. 3760/92), hvori der opfordres til, at de tilgaengelige og disponible marine ressourcer udnyttes under hensyntagen til foelgerne for det marine oekosystem; der henviser til artikel 130 R i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

I. der paapeger, at det maa hilses velkommen, at Kommissionen har taget dette skridt henimod en bedre koordinering og sammenlignelighed af data om samspillet mellem fiskeriet og det marine oekosystem,

J. der er klar over, at fiskeriet udgoer det mest omfattende indgreb i det marine oekosystem, og at de fleste arter, som der fiskes maalrettet efter, overfiskes, og at fiskeriets omfang derfor i foerste raekke skal reduceres yderligere,

K. der bemaerker, at Raadets oprindelige afgoerelse om at ivaerksaette disse undersoegelser blev truffet i 1993, og at den konference, som denne meddelelse og den tilgrundliggende rapport bygger paa, fandt sted i maj 1994,

L. der erkender, at de genudsaetninger, der i oejeblikket skoennes at finde sted, har et uacceptabelt og skadeligt niveau,

1. erkender, at det er umuligt at yde en saa stor oekonomisk stoette til videnskabsmaendene, at de kan besvare alle spoergsmaal paa dette omraade;

2. understreger behovet for den bredest mulige hoering og koordinering af forskningsarbejder om samspillet mellem fiskeri og det marine oekosystem paa alle niveauer inden for fiskerisektoren og andre beroerte sektorer, navnlig inden for de enkelte regionale producentsammenslutnigner; opfordrer til, at der goeres den fornoedne indsats for at genskabe fiskernes tillid til de videnskabelige arbejder;

3. beklager, at der i beretningen trods Raadets erklaering ikke i tilstraekkelig grad er lagt vaegt paa maalingen af genudsaetninger, og opfordrer Kommissionen til at udvikle metoder til noejagtigt at anslaa genudsaetningernes omfang efter omraade og arter, deres biologiske virkninger paa den samlede biomasse og aendringerne i genudsaetningernes niveau som foelge af de aarlige aendringer i TAC og kvoter;

4. er af den opfattelse, at Kommissionen fortsat skal paatage sig sit ansvar med hensyn til fiskeriets biologiske foelger for det marine oekosystem; understreger, at medlemsstaterne skal tage deres ansvar for indsamlingen af grundlaeggende data paa fiskeriomraadet alvorligt, da denne indsamling af data hidtil ikke er blevet finansieret paa tilfredsstillende maade; arbejdet i Det Internationale Havforskningsraad boer udnyttes i denne forbindelse;

5. opfordrer Kommissionen til at behandle disse undersoegelser som presserende;

6. opfordrer Kommissionen til at nedsaette en arbejdsgruppe af videnskabsmaend, der skal udarbejde en forskningsplan, som udstikker retningslinjerne for den fremtidige og koordineringen af den nuvaerende forskning om samspillet mellem fiskeriet og det marine oekosystem;

7. foreslaar, at der inden for denne ramme laegges saerlig vaegt paa forbedring af kvaliteten af de grundlaeggende data om analyse af bestandene og om analyse af fiskeriets biologiske virkninger, herunder de arter, der drives kommercielt fiskeri efter;

8. anmoder om, at Kommissionen fremsaetter finansielle forslag i det foreloebige forslag til budget for 1997, som paa passende maade tager hoejde for erhvervets behov for kontinuerlige data af rimelig kvalitet;

9. opfordrer Kommissionen til at udnytte den videnskabelige arbejdsgruppes arbejde og den videnskabelige rapport og sammensaette en lille ekspertgruppe, der skal bestaa af sagkyndige, repraesentanter for erhvervet og tjenestemaend i Kommissionen, og hvis opgave skal bestaa i at fastlaegge prioriterede aktioner og udarbejde et budget; opfordrer Kommissionen til at aflaegge beretning til Parlamentet om fremskridtene med hensyn til dette initiativ;

10. opfordrer Kommissionen til at forelaegge Parlamentet og Raadet forslag, der ogsaa finder bred stoette i fiskerisektoren, og som bidrager til at genskabe trovaerdighed og tillid; paalaegger Fiskeriudvalget at spille en aktiv rolle og yde sit bidrag ved fastlaeggelsen af de prioriterede aktioner paa grundlag af videnskabsmaendenes forestaaende arbejde; mener, at der boer finde endnu en hoering sted i Parlamentet om ideerne med henblik paa fastlaeggelsen af de prioriterede aktioner;

11. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.