ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)66
Vol.1978/0024

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)66endeligudg.
Bruxelles,den21.marts1978.
REPRÆSENTATION UDENFORFÆLLESSKABET
(MeddelelsefraKommissionentilRådet)
KOM(78)66endeligudg

Repræsentation uden for Fællesskabet
Indledning
>i ii■ mm
Den22.juli 1977 fremsendte Kommissionen enmeddelelse tilRådet omrepræ­
sentation uden forFællesskabet -politik påmellemlang sigt (dok.COM(77 )
368endel .).Pådaværende tidspunkt 'forpligtede Kommissionen sigtilforRå­
det atfremlægge etyderligere dokument indeholdende enmere detaljeret re­
degørelse .Dette erformålet mednærværende dokument .
Idokumentets første deldrøftes metoder tilstyrkelse afsamarbe jdet mellem
Kommissionens kontorer ogmedlemsstaternes diplomatiske repræsentationer .An­
dendelvedrører foranstaltninger ,somKommissionen selv foreslår iværksat , »,
medhenblik påatskabe bedre harmonisering afdeninterne administration i
deforskellige kategorier afkontorer uden forFællesskabet , ~.
I.DEL-Samarbejdet mellem Kommissionens kontorer uden forFællesskabet og
medlemsstaternes diplomatiske repræsentationer
Ibetragtning afdenvoksende betydning iinternationale ,anliggender ,somFæl­
lesskabet somsådant harfået ,erdetvigtigt ,atmedlemsstaternes diplomati­
skerepræsentationer ilande uden forRellesskabet samt Kommissionens repræ­
sentanter eristand tilatgive etkoordineret billede afFællesskabets poli­
tik .Dette erlige såvigtigt ialle delande ,hvor Kommissionen ikke errepræ­
senteret .Kommissionen erafdenopfattelse ,atkoordineringsmetoderne ogin­
formationsformidlingen børforbedres .
Idetredjelande,' hvor Kommissionen errepræsenteret ,finder der ipraksis i
stadig større omfang eteffektivt samarbejde sted påalle niveauer ,blandt an­
detmeddeltagelse aflederne afKommissionens delegationer ideregelmæssige
møder mellem medlemsstaternes ambassadører .
i)Handelssporgsmâl - .
Den17.april 1973vedtog Rådet entekst vedrørende proceduren forudarbejdel­
se,fremsendelse ogbrug afrapporter frahandelsråderne imedlemsstaternes
diplomatiske repræsentationer ilande' uden forFællesskabet .Kommissionens kon­
torer uden forFællesskabet forudsås pådette tidspunkt ikke inddraget idenne
procedure ,menderersiden daopbygget etudmærket praktisk samarbejde mellem
disse kontorer ogrepræsentationerne .Kontorerne deltager ihandelsrådernes mø­
deroggiver oplysninger omdesider afFællesskabets politik ,derberører den
almene handelspolitik oganvendelsen afsamarbejdsaftalerne .

Detmåanbefales ,atRådet giver dette uformelle samarbe jdeenofficiel sta­
tus .
ii)Information
Presseråderne udarbejder rapporter efter samme procedure somden ,dergælder
forhandelsråderne .Endvidere deltager cheferne forKommissionens presse -og
informationskontorer ihenhold tilRådets beslutning af31.januar 1972"^,som
2)bekræftet vedRådets beslutning af3.maj1977 tipresserådernes møder og
medvirker vedudarbe jdelsen afrapporterne .Rådet afgiver pågrundlag afet
forslag fraKommissionens tjenestegrene svar påhver rapport .Disse retnings­
linjer børfortsat følges .
Ilande ,hvor Kommissionen ikke harkontorer ,f.eks .ivisse EFTA-lande ,ar­
rangeres dermindst éngang omåret møder mellem presseråderne framedlemssta­
ternes repræsentationer ogentjenestemand fraKommissionens informationstje­
neste . -
Lignende ordninger gælder fordedelegerede iAVS-staterne .
Efter etmøde ifebruar 1977 mellem højtstående informatiohst jenestemænd fra
udenrigsministerierne blev dertruffet aftale om,atmedlemsstaternes repræ­
sentationer kunne trække pådokumentationsmateriale fraKommissionens tjene­
stegrene ,ogderfindes også andre muligheder forsamarbejde påinformations -
området .Disse ordninger erbeskrevet itremeddelelser fraRådet"^.
Kommissionen erafdenopfattelse ,atsamarbejdet pådette område nubørta­
gesoptilfornyet vurdering påbaggrund afdeindvundne erfaringer ,således
atder islutningen af1978 kanholdes etnytmøde mellem højtstående informa -
tionstjenestemænd framedlemsstaterne ogKommissionen .1
1)Dok.R/2424/72(AG229rev.l).
2)Dok .R/874/77(AG28)ogR/1041/77(AG33). <
3)Informationspublikationer (R/766/77(AG17)).
Audio-visuel information (R/873/77(AG27)).
Informat ionsbe s0g(R/856/77(AG23)).

iii)Udviklings-politik
Den8.november 1976 vedtog Rådet enresolution omsamordning ogharmonise­
ring afudviklingspolitikken inden forFællesskabet .Derblev idenforbindel­
sedraget omsorg forenstyrkelse afdetbestående samarbejde mellem medlems --
staternes repræsentanter ogKommissionens delegerede iAVS-staterne .Den 28.
november 1977 blev dervedtaget endnu enresolution ,hvori Kommissionen opfor­
dredes tilatudvide samordn ingsbe stræbe laerne ,somburde tilrettelægges mere
systematisk .
Disse resolutioner skal gælde alle lande ,ihvilke Kommissionen hareksterne
/
kontorer ,somisær erbeskæftiget medatføre samarbejdsaftalerne udilivet .,
Itredjelande ,hvor Kommissionen ikke errepræsenteret ,ligger detvæsentlig­
steproblem i,atmedlemsstatørnes ambassader skal Underrettes omFællesska­
bets politik .
Ienskrivelse af22.november 1974 tilformanden forDefaste repræsentanters
Komité ,hr."Burin desRoziers ,understregede SirChristopher Soames ogClaude
Cheysson nødvendigheden afihøjere grad atorientere medlemsstaternes repræ -.
sentationer omFællesskabets politik ogbeslutninger .
Den13.oktober 1975 vedtog Rådet 'enprocedure ihenhold tilhvilken medlems­
staternes repræsentationer efter hvert rådsmøde skulle underrettes omderåds-
beslutninger ,dervedrører dem"^.Erfaringen harvist ,-atoplysninger ,dervi­
deregives ihenhold tildenne procedure ,ikke dækker debehov ,ambassaderne
selv hargivet udtryk for . *
Kommissionen foreslår ,atRådet påbaggrund afdeerfaringer ,dererindvun­
detsiden 1975 sernærmere pådenne ordnings virkemade .
Derfindes ikke nogen tilsvarende ordning ,hvorved medlemsstaternes repræsenta­
tioner underrettes omkommissionsbeslutninger ,derberører dem .Rådets beslut­
ning af13.oktober 1975 indeholdt bestemmelse om,atnårinformationsordningen
medRådets beslutninger havde fungeret ienforsøgsperiode ,skulle spørgsmålet
omorientering vedrørende Kommissionens beslutninger undersøges .Tiden ernu
inde tilattage dette spørgsmål op.
l)Dok,R/2329/1/75(AG52rev.l)-bilag 1.

-4-
3.Udstationering aftjenestemænd fraKommissionen ienrække lande uden
for Fællesskabet
Kommissionen er "blevet gjort opmærksom på,atder istigende grad er
behov for ,atFællesskabets synspunkter repræsenteres ivisse betyd­
ningsfulde tredjelande ,hvor Kommissionen ikke selv errepræsenteret .
'Sometnyere eksempel herpå kannævnes Australien .
Det erikke Kommissionens hensigt atimødekomme dette behov ved at
oprette eksterne kontorer ihvert afdisse lande .Istedet foreslår
Kommissionen ,atder idetenkelte tilfælde finder udstationering
sted forkortere perioder -alt eftepr desærlige behov -afentjene­
stemand ,somf.eks .kunne knyttes tilambassaden fordenmedlemsstat ,
derbeklæder formandskabet .Hanskulle have tilopgave atsikre ,at
medlemsstaternes repræsentationer direkte fårdennødvendige under­
retning omFællesskabets politik }hanville også kunne bistå medkoor­
dinering påstedet .
DeterKommissionens hensigt nærmere atdrøfte medRådet ogmedlems­
staterne ,hvad dette forelag vilindebære ,ipraksis . '
4«Rationalisering
,Kommissionen vilmedstor interesse følge tidviklingen ideundersøgelser ,
som iøjeblikket erigang imedlemsstaterne medhenblik påatrationa­
lisere disses repræsentation iudlandet .Kommissionen erinteresseret i»
atdrage fordel aferfaringerne fradisse undersøgelser .
II.DEL -Den interne administration idéforskellige kategorier afkon­
torer uden for Fællesskabet
1.Ansættelsesvilkår ■ '
a)Indledning . .
I"ordninger ogforordninger for t.ienestemænd ogøvrige ansatte iDe
europæiske Fællesskaber "fastsættes –lige somfor 1personalet ved
hovedsædet –også ansættelsesvilkårene fordetjenestemænd oglokalt
1

ansatte ikontorerne uden forFællesskabet ,someromfattet afordningerne
ogforordningerne .Disse vilkår erforskellige afhængige afarbejdsstedet .
Dererdogindført visse særlige administrative procedurer ,somf.eks .de
nedennævnte tilsyns -ogrotationsordninger .
Dererogså vedtaget interne direktiver vedrørende betaling aftillæg og
godtgørelse afudgifter ,forattage hensyn tildeeksterne kontorers
særlige karakter .Detundersøges fortiden ,omderbørgennemføres yderli­
gere tilpasninger ,someventuelt gørenrevision afpersonalevedtægten på­
krævet ,medhenblik påsenere forelæggelse forRådet .
Kommissionen beskæftiger ideeksterne kontorer tohovedkategorier af
personale ,nemlig fællesskabst jenestemand udsendt fraBruxelles oglokalt
ansatte ,derkanansættes istillinger påalle niveauer .Desidstnævntes
ansættelsesvilkår erfastsat afKommissionen ioverensstemmelse med de
bestemmelser ,dergælder fordeøvrige ansatte iDeeuropæiske Fællesskaber
ogeridentiske hermed bortset fradeområder ,dererforskellige afhængig
af -denpågældende stilling ,dvs .lønninger ogsocial sikring .
Derbørforetages ændringer iansætte Isesvilkårene forlokalt ansatte i
deeksterne kontorer ,derikke sorterer under Deneuropæiske Sammenslutning
forSamarbejde (ESS),medhenblik påatsikre denstørst mulige fleksibili­
tet iforbindelse medansættelsen ogforbedre forbindelserne medDetcen­
trale Personaleudvalg ogdelokale udvalg . "
Deeksterne kontorer under ESS beskæftiger trepersonalekategorier .Den
første består afdedelegerede ,somentett ertjenestemænd (iMaghreb -og
Machrak-landene samt iIsrael )eller -istigende grad –midlertidigt an­
satte (i'AVS-landene ).Denanden kategori består hovedsagelig afrådgivere
ogteknisk personale ,somikke erogheller ikke børvære tjenestemænd på
grund a,farbejdets faglige karakter ogafhensyn tildennødvendige mobi­
litet .Dentredje kategori omfatter lokalt ansatte ,somfalder indunder
beskæftigelseslandets arbejdslovgivning ,ogsomansættes afdendelegerede
tilservicefunktioner (kontorbetjente ,chauffører ,vagtmandskab ,hushjælp
ogsekretferer ).
Reglerne vedrørende ansættelse gennem ESSerudformet specielt tilfor­
målet medenmere fleksibel procedure ,derkantilpasses devarierende
forhold . ;

Kommissionen vilendvidere tilRådet fremsende udkast til enændring af
status forESS ,derherved ville "blive etoffentligt organ under fælles­
skabsretten .Denne ændring vilogså bidrage tilbodre overensstemmelse
mellem ansættelses -oglønvilkår forE33~t jenestemænd ogtjenestemænd ,
someransat ihenhold tilpersonalevedtægten .Følgende redegørelse for
ESS-personalets stilling vedrører derfor dennuværende ,uændrede situa­
tion .
Ansættelsesvilkårene forESS-ansatte eromfattet afdenbelgiske arbejds -
lovgivning .Deeransat ihenhold tilkontrakt ogikke tilenvedtægt
eller forordning ,somdetertilfældet forKommissionens tjenestemænd .
Kontrakten mellem denansatte ogESS erudarbejdet ihenhold til "dege­
nerelle ogsærlige bestemmelser ogforordningen vedrørende administrative
forhold ",hvoraf hanfårudleveret eteksemplar vedansættelsen .Tjene­
stemandens rettigheder ogpligter ikontraktperioden erfastlagt idisse
dokumenter .Degengives ogforklares nærmere idokumentet "samling af
tekster ogretningslinjer vedrørende administrationen afkontrakter med
ansatte iudlandet ",hvoraf seneste udgave erfradecember 1977 «Endvide­
reudstyres tjenestemanden med etmandat ,hvori hans opgaver erfastlagt .
Etsådant mandat udstedes afKommissionen ,nårderertale omendelega­
tion ,ogafdenationale myndigheder foransatte ,dererbeskæftiget med
faglig bistand .
b)Lønudbetalinger ogvaluta
Det grundlæggende sigte medpersonalevedtægtens bestemmelser vedrørende
lønninger ervedhjælp afenjusteringskoefficient atsikre samme købe­
kraft uanset ihvilket land ,tjenestemanden erudstationeret .Iforbin­
delse medberegningen afkoefficienterne gørKommissionen isåvidud­
strækning sommuligt brug afstatistisk .materiale ,derudarbejdes af
internationale organisationer somFNogOECD .Det erdog fortsat Deeuro­
pæiske Fællesskabers Statistiske Kontor ,dereransvarligt forkontrollen
meddebenyttede statistikker .Teknisk seterlønsystemet kendetegnet ved ,

-τ-
atwterbaseretj.ienenkeltlønskalaudtryktibelgiskefrancs(hvil­
ketsnartændrestileuropæiskeregningsenheder (ERE)),somjusteresmed
engeografiskbetingetkoefficient.Dissejusteringskoefficienter erstort
setbaseretpåberegningerafleveomkostningerne pådeforskelligetjene­
stestederoggørdetmuligtatforetagelønudbetalingeridenlokalevalu-
Tel*
Ifølgepersonalevedtægtens artikel63udbetalesvederlagetnormaltidet
landsvaluta,hvortjenestemanden gørtjeneste.Dadeterkendes,attjene­
stemændogsåkanhavebetalingsbehoviandrelandeendtjenestelandet,
åbnesder(ifølgeartikel17i"bUagVil)ogsåmulighedforoverførsel
afendelafvederlagetiandrevalutaer.Fremovervildenneordningblive
baseretpåERE,hvilketvilreducereenrækkeproblemer,dereropståeti
forbindelsemeddennuforældedeRE.IhenholdtiletforslagfraKommis­
sionen,deriøjeblikketerforelagtRådettilgodkendelse,skalderske
enajourføringafdennebestemmelsemedhenblikpåatimødekommedennuvæ­
rendevalutasituation ,såledesatdejusteringskoefficienter ,deranvendes
pådenoverførtedelafvederlaget,svarertildeøkonomiskeforhold(pris­
niveauet)idetland,hvortilbeløbetoverføres.
Denneændringafartiklenvedrørendeoverførselgørdetogsåmuligtat
anvendedenpåenmerefleksibelmåde,somskalgodkendesafFællesskabets
institutioner .HidtilharKommissionen begrænsetdendelafvederlaget,
derkanoverføres,til35%«Deterkendesimidlertid,at,imangeikke–indu­
strialiserede landeudenforDeeuropæiskeFællesskabererdelokalefaci­
liteterikketilstrækkeligetilatmuliggøreindkøb,derernødvendigefor
atopretholdeeneuropæisklevestandard.Idissetilfældeforeslåsdet,at
35%~grænsenhæves,ogenstørreandel–afhængigafomstændighederne -
f.eks.mellem$0og70fagøresbetalbarieuropæiskvalutamedenjusterings­
koefficient,derafhængerafdetfællesskabsland ,ihvilketudbetalingen
findersted.Rådetsvedtægtsgruppeeralleredeblevetgjortbekendtmed,
atensådanændringpåtænkesgennemført,oggruppenharanmodetom,at (
alleoverførselsbestemmelser ,somiøjeblikketeromfattetafuformelle
regler,børgørestilgenstandforaftalemelleminstitutionerne .Det•
ønskededokumentvedrørendeenfællesaftaleerfortidenunderudarbejdelse
iKotamissionen .

-8-
Anvendelsen afpersonalevedtægten padeeksterne kontorer harimidlertid
givet anledning tilenrække vanskeligheder .Der erdogfundet løsninger
påspecielle problemer ,ogder -vilskeonyderligere forbedring afsitua­
tionen ved indførelse afERS ogafovennævnte bestemmelser vedrørende
overførsel .Kort sagt skulle enkorrekt udført færdiggørelse aflønsyste­
metfordeeksterne kontorer gøredetmuligt atfastholde sigtet omopret­
holdelse afsamme købekraft gennem anvendelse afjusteringskoefficienter
fordetland ,ihvilket det .normalt må -forventes ,atentjenestemand bru­
gereller investerer endelafsinløn.Opstår dervanskeligheder ,erdet
nødvendigt atoverveje enmere gennemgribende løsning ,somvilindebåre
enformentlig kontroversiel vedtægtsrevision medhenblik påétlønsystem
fortjenestemænd ,somerudstationeret vedeksterne kontorer ,forskelligt
fradet ,deranvendes fortjenestemænd ihovedsædet .
Ifølge detafvigende system ,deranvendes afESS
-fastsættes lønnen ibelgiske francs ogindbetales idenne valuta påen
konvertibel konto iBelgien ,
-udbetales deretudlandstillæg ,derudgør 20-30$ afdetsamlede vederlag .
Tillægget fastsættes ogudbetales iudstationeringslandets valuta ,og
varierer meddelokale leveomkostninger ,somopgjort iPN-st atistikkerne .
ESS–systemet giver derfor ikke anledning tilproblemer medvekselkursen
forudlandstillægget .
\
c)Social sikring
Idefleste tilfælde erder'ingen grund til atanvende personalevedtagten
forskelligt påpersonalet ihovedsædet ogpåpersonale ,dererudstatione­
ret .P.eks .anvendes pensionsordningen (maksimumpension 70%afslutlønnen
efter 35årstjeneste )påsamme made ,uanset hvor denpågældende hargjort
tjeneste idisse år.Ligesom enke–ogbørnepensionsordningerne anses denne
ordning almindeligvis foratvære gunstig .Eventuelle mindre forbedringer
ifremtiden (f.eks .højere førtidspensioner )vilvære afgenerel interesse
ogikke kun afinteresse forudstationeret personale .

r&ningervedrørendegodtgørelseafudgiftertillægebehandling kanpåden
andensidekræveentilpasning,altefterarbejdsstedet.Ordningenanvendes
følgeligpa,enfleksibelmåde,såledesatdensædvanligegrænsepåQO'/agodt–
,gøreiseikkeopretholdesilande,hvorudgifternetillægebehandling ersær­
ligtstore.
KontraktenforESS-tjenestemændindeholderbestemmelservedrørendegruppefor­
sikringmedhenblikpå"sygdom-ulykke"og"pension",hvorvedpersonaleter
dækketmodsocialerisici.
Pensionsforsikringen tegneshosOSSOM(OfficedeS&uritéSocialed'Outre-Ker)
forkontrakterpåubestemttid,ellerhosSociétéAGdeTriesteforkontrakter
afforudfastsatvarighed.Forsikringenindbefatteralderspension ogenke­
pension,børnepension,erstatningforuarbejdsdygtighed ogensærligforsik­
ringsordning,derefterenvisaldergiverrettilfrilægebehandling .
OSSOM-ordningen reguleresiøjebliicketihenholdtildetbelgiskeleveomlcost-
ningsindeks.Arbejdsgiverens bidragudgør13,50/°ogarbejdstagerens 6,75/^'
Enforsikringmodsygdom-ulykke,somESStegnerhosGieVanBredadækkerud­
giftertillægebehandlingfortjenestemanden,hanshustruogpersoner,over
forhvemhanharforsørgerpligt ;forsikringendækker100;$afudgifternebort­
setfrasærligetilfælde,hvordererfastsatmaksimumgrænser ;endvidere
dækkestjenestemandenvedmidlertidiguarbejdsdygtighed somfølgeafsygdom;
lforbindelsemedulykker,derovergårtjenestemanden ogdennesfamilie,dækker
.forsikringenlægeudgifter,uarbejdsdygtighed ,invaliditetogdød.
Visseløbenderisiciiudlandetdækkes,f.eks.udgiftertilhjemsendelse,i
tilfæidéafborgerkrig,urolighederosv.
Tjenestemandenbetalerintetbidrag.
d)Uddannelse ■.
Forordningernevedrørendebetalingafuddannelsestillæg indeholderogsåbestem­
melser,der'gælderFællesskabetstjenestemrand,dergørtjenesteudenforho–,
vedsædet,idetderkanudbetalesuddannelsesudgifter medoptildetdobbelte
afdetnormalemaksimumbeløb,hvordetteansesforrimeligt,oghvordérpå
arbejdsstedethverkenfindesenEuropaskoleelleronskole,hvorderunder­
visespåetforbarnetpassendesprog.Maksimumbeløbet udgørfortiden6186
bfr.plusjusteringskoefficient pr.barnpr.måned.Someksempelgiverdette
"tilpersonaleiWashingtoniøjeblikketetmaksimumbeløbpå7856bfr.pr.barn.

IfølgeESS'sbestemmelser godtgøresundervisningsafgift erog-udgiftermed
maksimalt2000bfr.pr.månedforbørn,derledsagerforældreneogmodtager
uddannelseiudlandet,og5000bfr.pr.månedforbom,derbliveriEuropa
ogfuldenderderesuddannelsedér. .
•e)Repræsentationstillæg
Kommissionen harindførtenordningmedfasterepræsentationstillæg forkonto­
reriikke-medlemsstater .Dissetillægudbetalesårligt.Modtagerneafrepræ­
sentationstillæg skaludarbejdeenhalvårligrapportomanvendelsen.Etaf
målenemeddenneordning,somvirkeligernået,varatskabeenvisensartethed
mellemdeforskelligekontorer,idetdertidligerehavdeværet-taleomen
blandingaffaste,tillægogandreformerforgodtgørelse ..
IfølgeESS-ordnjngenerdotkundedelegeredesolv,derfårrepræsentations­
udgiftergodtgjort,selvomdegenerellebestemmelsor åbnermulighedforund­
tagelser(art.58).Ipraksisgøresderimidlertidikkebrugafdennemulighed
tilfordelforandreansatte.
Derfastsættesforhvertåretmaksimumbeløb fortillæggetafhængigtafdet
pågældendeland.Maksimumbeløbet anføresikontrakten.Iøjeblikketligger
detmellem2500EREog4500ERE. '
k
En'delafdettefastebeløb(mindreend50/®)udbetalessometengangsbeløb .
.Denresterendedel1udbetalesefterforudgåendegodkendelse,ogderskalfrem­
læggesregnskabforden, 1 .-
Ekstraordinære repræsentationsudgifter (f.eks.iforbindelse medbesøgafet
afKommissionens medlemmer)kanbevilgesudoverovennævntemaksimumbeløb .
f)Boligpolitik •. ' ...•,
–Boligtilskud
Ijusteringskoefficienten ihenholdtilpersonalevedtægten erdernormaltind­
regnetenposttildækningafleje.Detteindebærer,,,atderikkegivesyderli–
νgeretilskudtildækningafalmindeligeboligudgifter .

DogkanKommissionen .dækkeendelafboligudgifterne ,entenhvisdetkræves,
attjenestemandens boligregelmæssigt benyttestilrepræsentation iembeds
medfør,ellerhvishanerudstationeretietland,hvorboligforholdene er
særligtvanskelige.
Boliggodtgørelsen tildelesihenholdtilenfastberegningsprocedure ,somhar
fungeretrimeligttilfredsstillende .
ESSstillerenmøbleretboligtilrådighedfortjenestemanden afpassetefter
dennesstillingogfamiliemæssige situation.
/
Dererklimaanlæg (efterdenfamiliemæssige sammensætning),hvorklimaetgør
detpåkrævet,hvilketnæstenaltidertilfældetiAfrika,Vestindienog
Stillehavsområdet .
ESSbetalerendelafel-udgifternetilklimaanlæg (400kWhpr.månedog
enhed).Kundedelegeredefårgodtgjortel–udgifternefuldtud.
–Tjenesteboliger og-bygninger
i)Dennuværendesituation N
Tilkontorerogdelegationer afden"traditionelle *1typelejerogudstyrer
Kommissionen kontorlokaler .
DeenestekøbafbygningerellerlejlighedersketeforEKSF-midlerforudfor
oprettelsenaffællesinstitutioner (Paris,LondonogMontevideo).
Kommissionen køberellerlejerikkeboligertilsinetjenestemænd ,bortset
fratjenesteboligerne iWashingtonogOttawa,somerKommissionens ejendom.
Kommissionen yderetrimeligtbidragtilindretningafreceptionslokaleri
delegationsledernes boliger.
ESSlejerogindretterboligerne.
1

iirdetikke muligt atleje enbolig lokalt ,gøres derforsøg påmedregerin­
gen iværtslandet atindgå enaftale ombyggeri forEJF-midler .
Detførste arrangement afdenne artgårudpå,atderstilles' engrund til
rådighed forKommissionen ;nårbygningerne erfuldført overdrages ejendoms­
retten tilEtaten ,hvorefter kontorlokalerne stilles gratis tilrådighed for
delegationen idenperiode ,EUFudøver sinvirksomhed ilandet .
ii)Pu.mellemlang sigt ' , ■
Kommissionen agter fortsat atleje boliger tilkontorer ogdelegationer .Kun
iundtagelsestilfælde eller nårdetlokale boligmarked gørdetumuligt eller
uøkonomisk atleje ,kan .derblive tale omkøbafboliger .
Medhensyn tilprivatboliger tiltjonestemænd børdersondres mellem situatio­
nen iudviklingslande ogilande ,hvor levestandarden svarer tilFællesskabets
Ideførstnævnte erESS' politik rimelig ogbørfortsættes .Ilande med en
højlevestandard ,børKommissionen lamgribe indiganske særlige tilfælde ,
hvor denstedlige situation erspecielt vanskelig ,enten på ^grund afknaphed
påegnede boliger eller pågrund afetlejeniveau ,somstår iet'urimeligt
forhold "tilomkostningerne vedkøb .
v a
Tilsyn
Som etled idetrutinemæssige samarbejde meddeeksterne kontorer fører Kom­
missionens tjenestegrene tilstadighed kontrol meddisse kontorers arbejde
gennem skriftlige rapporter ogtjenesterejser .
Desuden kontrolleres alle eksterne kontorer ligesom Kommissionens øvrige tje­
nestegrene afgeneraldirektoratet forfinanskontrol .Ved ./beslutning af20.
december .1975 pålagde Kommissionen dette generaldirektorat påstedet atføre
tilsyn medhvorledes lederne afdeeksterne kontorer iAVS-staterne udfører de
interne administrative ogfinansielle funktioner påtjenestestedet .

-13-
Den25.juli 1975 besluttede Kommissionen atoprette ettilsynshold ,
hvis sammensætning skulle være forskellig afhængig' afhvilket kontor ,
derskulle besøges .Denkontrol ,derudføres afdette hold ,ogsomind­
gårsometledidetalmindelige program forrevision afKommissionens
tjenestegrenes funktion ogorganisation ,tager sigte pånærmere atunder­
søge defunktioner ,derudføres afdetpågældende kontor ogpersonale ,
ogdetudstyr ,derertilrådighed ,ogendvidere påstedet atkontrolle­
redenfinansielle styring .
Kommissionen vedtager sitrevisionsprogram i"begyndelsen afhvert år.
/
Hidtil erderaflagt kontrolbesøg ifire kontorer (Ankara ,Ottawa ,Bonn .
ogLondon ),sidstnævnte inovember 1977 *Dapågældende kontrolbesøg havde
forsøgsmæssig karakter .Ifebruar 1978 udarbejdedes enrapport medenkort
redegørelse fordeopnåede resultater samt forslag medhenblik påfremti­
den .
Udover denløbende kontrol ,derudøves afKommissionens tjenestegrene ,
samt dengenerelle forpligtelse ,derpåhviler generaldirektoratet forfi-
nanskontrol somnævnt ovenfor ,kanDeneuropæiske Sammenslutning forSam­
arbejde (ESS),forsåvidt angår Kommissionens eksterne kontorer iAVS-
stater ,aflægge besøg påstedet medhenblik påatkontrollere forvaltnin­
genafbistandsaftaler oggenerelt kontrollere hvorledes kontorerne vare­
tager deres funktioner .
Dekompetente tjenestegrene haraflagt følgende besøg foratkontrollere
delegationer iAVS–staterne :
a)fælles besøg affinanskontrol ogdenansvarlige tjenestegren iSenegal
ogElfenbenskysten i1976 ,Surinam ,Hollandsk Vestindien ,Kamerun og
Tchad i1977 ogsandsynligvis Zaire ,Mali ,Togo ogBenin i1978 «
Ioverensstemmelse medKommissionens beslutning af20.december 1975 gen­
nemførtes d^isse besøg medhenblik påatkontrollere delegationernes kon-
trolmetoder samt denfinansielle ogtekniske gennemførelse afprojekter
ogprogrammer ,finansieret afEUF .
b)besøg medhenblik påfinansiel kontrol aflagt afESSiGhana ,ØvreVolta
Mali ogNigeria i1977 ogformentlig besøg iZambia ,Tanzania ogSudan
i1978 .
Disse besøg togsigte påatkontrollere detpågældende kontors regnsk«.oer
påstedet . '.

Enturnusordning forKommissionens tjenestømænd tildelegationer itred­
jelande er "blevet indført afKommissionen som etsidestykke tilden in­
terne mobilitetsordning .
Denne ordning tager sigte påatudvide tjenestemændenes erfaringsområde ,
medens detsamtidig sikres ,atden eksterne repræsentation varetages af
tjenestemænd medarbejdserfaring fraKommissionens hovedsæde ,ligesom der
åbnes mulighed fortileksterne kontorer atudstationere tjenestemsnd fra
tjenestegrene ,derikke specielt tager sigafforbindelserne medtredje­
lande *
,Ordningen vedrører tjenestemænd ikategorierne A,BogG.Dertages sær­
ligt hensyn tiladministrative ogpersonlige forhold ,især forsidstnævn­
tetokategoriers vedkommende .Ordningen fungerer pådonmåde ,atderre­
gelmæssigt sespåmuligheden forennyudstationering ,for såvidt angår ,
alle tjenestemænd ,derhargjort tjeneste iudisindet itreåreller der­
over ,således atudstationeringsperioden normalt ertreårmedmulighed
forforlængelse med enperiode påindtil yderligere treår.Deførste
udstationeringer under denne ordning vilfinde sted i1978 *
Hele ESS's personale ,der gørtjeneste iudlandet ,deltager ienturnus­
ordning medforflyttelse ca.éngang hvert fjerde årafhængig af,hvad
der aftjenstlige årsager erpåkrævet .
Medhenblik påatfremme mobiliteten blandt Kommissionens tjenestemænd og
ihøjere grad integrere demmedESS's personale harKommissionen anmodet
Rådet omatgodkende 34stillinger på1977–budgettet ,Rådet udtalte ,at
gennemførelsen afforslaget skulle være betinget af',atforskellige poli­
tiske ,finansielle ogpersonalemæssige spørgsmål blev afgjort .Deønskede
redegørelser erfremsendt tilRådet iform afetarbejdsdokument .
Dette dokument skal gøre detmuligt atgennemføre Rådets beslutning af
23.november 1976 omoprettelse af34stillinger ogbelyser depolitiske ,
vedtægtsmæssige ogfinansielle aspekter veddenne opgave .
Konklusioner
Kommissionen mener ikke ,ateksistensen aftoordninger tilvaretagelse
afforbindelserne meddeeksterne kontorer ,der–somdetfremgår af

ovenståenderedegørelse-iviasehenseendererforskellige ,isigselv
erenhindringforatdissefungerereffektivt.DeterKommissionens po­
litikatfindefremtilløsningerpåproblemerne ,efterhånden somde
opstår.IkkedestomindrevilKommissionen væreopmærksompåsituatio­
nen,ogsøgeatgøreyderligerefremskridtiretningafatbringede
forskellige ordningeriharmonimedhinanden.

BilasrI
Den13.oktober1975"trafRådetfølgendeafgørelsesom"A"-punktpå
dagsordenen (sedok.R./2329/l/75(A352rev.l)»
–Information omRådetsafgørelser <
UmiddelbartefterhversamlingiRådetudformerGeneralsekretariatet
forRådetunderformandskabets ansvaretudkasttiletinformerende
telextildelande,somdenpågældendeafgørelsevedrører.Detteud­
kastoversendesstrakstildelegationerne tilgodkendelse.
Hvisingenafdelegationerne efter24timersforløbharfremsatbemærk­
ninger,ansesderesgodkendelseforopnået,ogtelex'etsendespåfor­
mandskabetsforanledningtildenambassadeellerdeambassaderfor,
hanaland,somindholdetvedrører *
Islutningenaftelex'etnævnesdet,atformandskabets landsambassade
opfordrestilatoversendemeddelelsentildeøvrigefællesskabslandes
ambassader,såledesatdetrufneafgørelserkanforelæggesfordeder­
afberørtelokaleinstanserogoffentligheden isamordnetform.
Detovenforbeskrevnesystemvilbliveprøvekørtienforsøgsperiode
ogvilderefterblivetagetoptilfornyetovervejelse udfradere­
sultater,dereropnået.
–Information omKommissionens afgørelser
Tiiniifwii«niii–^rnimmumiw–ww<mi■!!!■■mwiTHn mmini!>■Hliirlinlinr~illnmwnr–
Spørgsmålet ominformation omXo:æaissionensafgørelservilblivebe­
handletpåetseneretidspunkt «„