ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)4
Vol.1979/0001

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FÆLLESSKABER
KOM'(79)kendeligudg..
Bruxelles,den10januar1979.
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
DeneuropæiskeUdviklingsfonds optagelsepåbudgetteteuropæiskeUdviklingsfonds
■jf -
»v/
P x■-/a^y
KOM'(79)kendeligudg,

Kominsionoi-i foreslogunderforhandllugerneomLorne-konventionen,ogligeledes
isinmeddelelsetilRådetijuni1973"'^satDeneuropæiskeUdviklingsfond op­
tagespåbudgettet,ogatdonfinansieres overFællesskabets egn«indtægter.I
denpågældendemeddelelseanførteKommissionen devigtigstefaktorer,derefter
denoopfattelsetalertilfordelfor4«EUF'soptagelsepåbudg-sttet sdetvil
gøre"budgettetmerevarieretogFællesskabets aktionermereoverskuelige ,gøre
dotmuligtatundgå,devanskeligedrøftelser omfordelingsnøglen formedlems­
staternes "bidragtilfondensamt"bevirkeenafbalanceret styrkelseafFælles­
skabetspolitikoverforudviklingslandene somhelhed;derforeroptagelsenpå
"budgettetefter "bådeKommissionens ogEuropa-Parlamentets opfattelseetnatur­
ligtledidefremskridt,derstyrerFællesskabernes udvikling.Pådaværende
tidspunktfikKommissionens forslagikkenogenpositivmodtagelse,menderhar
imedlemsstaterne udvikletsigengenerelopfattelseaf,atenløsningafden­
neartmågennemføresfor5«EUF.Parlamentethargentagnegangeudtaltsig
tilfordelfordennefondsoptagelse'påbudgettet «
SelvomdeargumenterforEUF'soptagelsepåbudgettet,derblevfremsatunder
forhandlingerne omLomS-konventionen ,erundergåetændringer,erderingen
tvivlom,atdeidagharsammeværdiogslagkraft.DerforharKommissionen
isitmemorandumaf16.februar1978vedrørende"defremtidigeforhandlinger
AVS/EØFmedhenblikpåfornyelsenafLomé-konventionen",udtalt,atdenfih–
der,at5*EUFabsolutbøroptagespåbudgettet.
Kommissionen finderdethensigtsmæssigt vedoversendelsen afdennemeddelelse
tilRådetaterindreomdefaktorer,dertalertilfordelforEUF'soptagelse
påbudgettet,understregedebetingelser,derpåforhåndskalværeopfyldt,tid-
dragedebudgetmæssige konsekvenserafdenneforanstaltning samtfastlæggede
nærmereretningslinjer .
I-BEGRUNDELSE FOROPTAGELSEN "PÅBUDGETTET
Sidenafgørelsenaf21.april1970angåendeudskiftningafmedlemsstaternes fi­
nansiellebidragmedFællesskabets egneindtægter,harEUFværet.denenestefi–
1)DokumentSEC(73)2149endeligudg.af12.juni1973.

nansiollø "intervention fraFællesskabets side ,derfortsat virker efter en
-v *■
støtteordning ^derikke eropført pabudgettet .
Iforhold tildenalmindelige "budgetmæssige praksis erdette enunormal si­
tuation ,somikke børforekomme ;daderertale omFællesskabets udgifter ,
børdobevillinger ,dererafsat tilEUPj opføres påbudgettet ogfinansie­
resvedhjælp afdepåbudgettet opførte indtægter ...
Deteridenne forbindelse vigtigt atbemærke ,atalle afgørelser omudvik­
lingssamarbejde ,siden Lomé-konvent ionens ikrafttræden erblevet optaget på
budgettet .Udgifterne tilfinansielt ogteknisk samarbejde iforbindelse med
deaftaler ,dererindgået medMiddelhavslandene (Maghreb ogMachrak ,Græ-
kenland ,Tyrkiet ,Portugal ,Malta ogCypern )afholdes således over Fællesska­
bernes budget .Dette børderfor også være tilfældet ,forsåvidt angår den
konvention ,derskal indgås medAVS-staterae ,ogsomuden atvære identisk
meddeaftaler ,dererindgået medMiddelhavslajxLene ,vilblive afsamme
art .
Ensådan løsning vilfrembyde fordele både medhensyn tildenbudget –-
mæssige enhed ,variationsmulighederne forbudgettet ogFællesskabets overta­
gelse afbistands funktionerne .
–Don bud^ctmassiffe enhed :detklassiske princip meddenbudgetmæssige enhed
forudsætter ,atbudgettet eropstillet påensådan måde ,atdetermuligt at
fåethurtigt ogsamlet overblik over samtlige Fællesskabets indtægter ogud­
gifter . ^
Dette princip brydes ,nårsåbetydelige aktiviteter somaktiviteterne ifor­
bindelse medgennemførelsen afFællesskabets politik forudviklingssamarbejde
over forAVS-landene finansieres efter andre metoder .EUF's optagelse påbud­
gettet bidrager påafgørende måde tiloverholdelse afprincippet omdenbud-
getmæssige enhed ogvilklart medføre etbedre overblik over Fællesskabets ak­
tioner .
Overskueligheden over detsamlede budget villigeledes blive øget ,forsåvidt
angår Fællesskabets politik forudviklingssamarbejde .Under denuværende fcr-»

hold finansieres Fællesskabets 'udviklingsaktioner paflere forskellige miider :
tildeling ,derikke eropført på'budgettet ,tilEUF's interventioner ;Fælles­
skabets budget forfødevarehjælp ogandre udviklingsaktioner ,hvad enten det
drejer sigomsarlige eller ekstraordinære aktioner eller omsamarbejde .
Skal dergennemføres ensamordnet politik forudviklingssamarbejde ,forudsæt­
terdet ,atsamtlige udgifter dertil samles iétafsnit ibudgetdokumentet •
EUF's optagelse påbudgettet går idenne retning ogvilkunne give etbedre
indtryk afFællesskabets aktiviteter «
""Større variation ibudgettet :finansieringen afdenfælles landbrugspolitik
vejer tungt påbudgettet (ca.JOfoafdetsamlede budget i1978).
Optagelsen afudgifter tilfinansielt ogteknisk samarbejde påbudgettet ifor­
bindelse dels medenbedre styring aflandbrugsudgifterne somanbefalet afbud-
getmyndigheden ogKommissionen ,dels medudviklingen afandre sektorer vilfrem­
meenmere tilfredsstillende fordeling afFællesskabets udgifter .Detreårige
overslag ,somKommissionen harforelagt budgetmyndigheden forperioden 1979–
1981 erbetydningsfulde idenne forbindelse .Derkandrages tovigtige konklu­
sioner vedengennemgang afdisse overslag :
♦EUF's optagelse påbudgettet vilmedføre ,atsektoren forudviklingssamarbej­
deiI98I vilblive dennæststørste hovedgruppe ibudgettet ;
.denne udvikling vilmedføre ,atudgifterne inden forlandbrugssektoren ifor­
bindelse medstigningen inden forandre sektorer (densociale sektor ,denre­
gionale sektor ,energisektoren ,osv....) fra -I98I vilkunne reduceres og
dermed komme tilatudgøre enmere rimelig delafbudgettet (ca.6ofo).
-Fællesskabets overtagelse afbistand3funkt ionerne :som Parlamentet har under­
streget ,bringer dendrøftelse ,derskal finde sted under sidste fase iforhand­
lingerne medhenblik påfastsættelse affordelingsnøglen formedlemsstaternes
bidrag tilfonden ,paradoksalt nokdisse forhandlingers fællesskabskarakter i
fare"^*
*
l)Michel Cointat's beretning omdialogen mellem institutionerne ,forsåvidt an­
gårenrække budget spørgsmål .Dokument FE440?l/endelig udgave af10.maj1976 ,
side 29«

Dereringen tvivl ora,atfinansiering afsaaiarbe jdet medÅVS-statez -nsvsd
hjælp afdoegne indtægter apriori kanIsse problemet vedrørende fordelings­
nøglen ,ogderved gøre detmuligt atgennemfars enaktion fraFællesskabets
side vedfællesskabsfinansiering ,uden atderskal tages hensyn tilenafba­
lanceret fordeling afbyrderne inden forFællesskabet .
11~EETDTGELSERNE FOREUF'SOPTAGELSE PÅBUDGETTET
Dekonventioner ,somFællesskabet harindgået ,før3t medAASM ogdernæst med
AVS ,harbestandig varet forblindet medmetoder ,midler ogfremgangsmåder ,der
børtjene someksempel *Den "partnership-ånd ",derpræger forbindelserne mel­
lemFællesskabet ogdisse stater ,denbindende karakter afdeindgåede afta­
ler ,sommedvisse mellemrum skal tages optilfornyet drøftelse ,ligevægten
iFællesskabets kompetence ogansvar påden eneside ogmodtagerlandenes på
denanden side samt denationale myndigheders betydning forgennemførelsen og
forva.lt ningen afdetfinansielle ogtekniske samarbejde erfaktorer ,dermå
tages hensyn til iforbindelse medFællesskabets interne budgetpolitik og-be­
handling .
Derfor erdetenforudsætning forEUF's optagelse påbudgettet ,atenrække
væsentlige betingelser eropfyldt :
1.Optagelse påbudgettet samt forhandlinger
Derergivet udtryk fordenopfattelse ,atEUF's optagelse påbudgettet over­
flødiggør debilaterale ogperiodiske forhandlinger mellem Fællesskabet og
dets partnere ,omfastlæggelsen ^fdetfinansielle ogtekniske samarbejde .Det­
teville indebære ,atbistanden kunblev fastsat årligt ogensidigt under bud-
getbehandlingen ,hvilket eruacceptabelt jderfor mådeelementer ,dereraf­
gørende forstørrelsen afogbetingelserne forbistanden tilAVSogOLTfortsat
fastlægges vedsærlige dokumenter ,nemlig enfrit forhandlet konvention forAVS-
staternes vedkommende ogenrådsafgørelse ,forsåvidt angår OLT.
Deterinden fordisse beløb ,dererforhandlet ogfastsat vedaftale ,atde
nødvendige bevillinger tiliværksættelsen afaftalerne hvert årskal godken -
%
des ibudgettet .

SaxjEÆ ii cJive?^es .vod iv»rks stiexoe'aaf?.eaftaler ,dererindgået
ί'χΧ0.ό-·3 Χ113Λ'3 ίΧΓ^'5 .£3Ϊ1Θ«■
2.Optagelse pabudge ttet samt derxatiori alemyndig heders "beføjelser
Enafdomest markante fornyels ariLomé–konvent ion-an ,forsåvidt angår fi­
nansielt ogteknisk samarbejde ,erAVS-stat eme-3 øgede ansvar medhensyn til
administration ogforvaltning aftistanden ,.AVS-stateme medvirker vedfast­
læggelsen afdegenerelle retningslinjer for "bistanden ,ogderudover skal mod-
tagerlandene deltage aktivt påhvert afdeforskellige trin iudarbejdelsen af
otprojékt :planlægning af "bistanden ,forberedelse ,vurdering oggennemførelse
afprojekterne samt afsluttende vurdering afresultaterne .
Navnlig medhensyn tilprojekternes gennemførelse hardenationale myndigheder
"beføjelser tilatgive meddelelse omudbud ,modtage bud ,træffe afgørelse om
resultaterne afudbudene ,undertegne kontrakter ogforanstalte udbetalinger .
Denne situation afspejler enudvikling ,somharfundet sted siden deførste in­
terventioner blev foretaget' gennem EUF ,ogsomtilstadighed harværet enbe­
kræftelse afprincippet omansvarsfordeling mellem ydere ogmodtagere affælles <
skabsbistand .Somfølge afdenne ansvarsfordeling harFællesskabet pågrundlag •
afendecentralisering afdeudøvende funktioner optaget særlige finansielle
forbindelser medhensyn tildetransaktioner ,derfinansieres gennem EUF ,især
fordenfinansielle forordning 76/647/EØFaf27.juli 1976 medhenblik på •
fjerde EUF .Foruden decentrale udøvende organer '.(central anvisningsberettiget ,
finansinspektør ,regnskabsfører )erdersåledes oprettet udøvende organer i
hvert modtagerland (national anvisningsberettiget ,Kommissionens delegerede ,
denudbetalende myndighed ). \
Kommissionen finder ,atdetville være politisk uacceptabelt atbryde meddis­
seprincipper ,som .siden Lomé-konvent ionens ikrafttræden erblevet forhandlet
medAVS–staterne ,ogsomernedfældet idemeget klare bestemmelser iprotokol
nr.2tilkonventionen .

-6-
' •»■• ,
.*■ *■.> , ■ ,v.
** *· .···-* ·,·, ···, ' Λ·.„,. β' ·1· .
>·:*«.· ΐν> / ':γ··. ; /^,." Α-^····£·*" .«V·-*· .^Λ -'" '·* »*'*'
'.?■«/· *£·«\* *ί**> «"-« β:" '-Λ*'· ^>Λ'·*«<'–.. *'?£· ^ -Λ!β·"- ··.."**? '*Γ···
.'>^. -1 -■*r■.*■ - -• • :♦
Optagelsen påbudgettet skal derfor finde eted .efter retningslinjer ,derin- .
■A I
denforenbestemt budgetmæssig ramme -hvis størrelse skal aftales kontraktu --;
\t -v .
eltmedAVS-staterne ihenhold tilkonventionen -giver mulighed fordecentra­
liserede ogsamordnede procedurer formålretning oganvendelse afbevillinger­
ne.
Disse retningslinjer skal efter Kommissionens opfattelse indgå somsærlige be­
stemmelser ifinansforordningen vedrørende Palles skabernes almindelige budget *
3.Optagelse pabudgettet samt medlemsstaternes rolle iforbindelse med
gennemførelsen afbistanden
Under denuværende omstændigheder deltager medlemsstaterne igennemførelsen af
detfinansielle ogtekniske samarbejde iforskellige udvalgs
–planlægningsudvalgene ,derfastlægger dengenerelle ramme forplanlægningsbe -
søgene ogafgiver udtalelse omdevejledende ,programmer forFællesskabets bi­
stand ;
–AVS/PHT-gruppen ,dererettværgående udvalg ,sommedvirker vedfastlæggelsen
afdengenerelle politik fordetfinansielle ogtekniske samarbejde ;
–EUF-udvalget ogdetsåkaldte artikel 22-udvalg ,sommedvirker vedgodkendelsen
afdeenkelte projekter . .."
c
EUP's optagelse påbudgettet måikke medføre ,atdennuværende fordeling afop­
gaver ogansvar forrykkes .

Dennefordelingbørihøjestmuliggrad.tagehensyntildetansvar,der
påhvilerKommissionenihenholdtilartikel205iSØF–traktatenvedrørende
gennemførelsen af"budgettet.
...- /»
III-DEBUDGETI'IÆSSIGE KONSEKVENSER APEUF'SOPTACELSB PÅBUDGETTET
DefinansiellevirkningerafEUF'soptagelsepå"budgetteteretafde-vigtige
elementer,dorskaltagesibetragtning,nårderskaltagesstillingtilKom­
missionensforslag«
Deterdogikkepånuværendetrinmuligtatudarbejdeetoverslagpågrundlag
afstørrelsenafdebevillinger,somFællesskabetvilkunneafsættetilsam­
arbejdetmedAVS-staterne ,ogdeterderformuligtatangive,hvorstoreud­
gifterderårligtskalafholdesoverbudgettet.Hvismanskullegørenogetså­
dant,villedetbetydeenforegribelse afresultatetafdeforhandlinger ,der
erindledtmellemFællesskabet ogAVS-staterne omfornyelsenafLomé-konven–
tionen.
MenuansethvilkenindvirkningEUF-udgifterne vilfåpåbudgettet,stårFælles­
skabetoverforetmeregenereltproblem,nemligdækningenafsamtligeudgifter
påbudgettetmedegneindtægter.
Forudenstyrkelsenafdetinternationale samarbejdeskalogsåandrefaktorer
tagesibetragtning :perspektiverne iforbindelse medudvidelsenogviderefø­
relsenafforsøgetpåatnådehøjstprioriterede målsåsomfølgeforanstalt-
ningerogtilskyndelsetilstorestrukturelleforandringer ,nedbringelseaf
Fællesskabets afhængighedpåenergiområdet ogudjævningafderegionalefor­
skelle.Altdettemedførerenreelrisikofor,atmomsloftetpå1%vilvære
overskredeti1981.

-8-
Kommissionen harderforisinmeddelelsetilRådetogParlamentetaf27.fe­
bruar1973vedrørendeensamletvurderingafFællesskabets budgetproblemer
ønsket -atunderstrege ,at"finansieringen afbudgettetpågrundlaga.fdeni
afgørelseaf21»april1970fastsatteordningeretproblempåmellemlang
sigt,dadererfarefor,atdendisponiblemargenvilværeopbrugtibegyn­
delsenafI98O'erne".
S
Talopgørelserne idetreårigeoverslagforperioden1979~^93l >somKommissio­
nenforelagdebudgetmyndigheden iKaj1973}bekræfterdisseudsigter.
Detfremgårafsammeniigningenmellenoverslagene over-adgifterogindtægter
idettedokument,atbevillingernetilbetalingervilliggerettætpåmaksi-
mumsbeløbetiI98O(momssats;mellem0^90%og0,977®ifølgeoverslagene)og
vilnåindtægtsgrænsen iI98I(momssatsmellem0,99^og1,12%),
Uansetbeslutningen omEUF'soptagelse på,budgettet }hvilketunderalleom­
stændighedervilfåringeindflydelse påbetalingsbevillingerne iI9B0og
I98I5viludviklingeniFællesskabets udgifterpåandreområderidekommen­
deårnødvendiggøre supplerendeindtægter 0
IV-R5TATPTGSLJDI,JERcIE FOREU?"SOPTAGELSEPÅBTOGETTET
Deterklart,atensågrundlæggende ændringimekanismerne forfinansiering
afsamarbejdet medAVS-staterne og0L.Tforudsetterheltentydigeretningslin­
jerforEUF'soptagelsepåbudgettet,Idenneforbindelse måfirepunkterpræ­
ciseres: .."
L
1.Optagelsepabudgettetsamtflerårigebevilllnger
EUF'sindtægterskalanvendestilfinansieringafaktioner,somerafenså­
danart.atdeprincipielt børgennemføres overenflerårigperiode»

-9-
Detvilderfor være absolut nødvendigt atskelne mellem forpligtelsesbevil -
linger ogbetalingsbevillinger ,således somdetnu .erdetnormale iFælles­
skabernes budget .
Ioverensstemmelse meddenbudgetmæssige praksis vilanvendelsen afopdelte
bevillinger fåensådan udformning ,atKommissionen kanforvalte EUFtilstræk­
keligt smidigt ogeffektivt under hensyn tildeaktioner ,derskal finansie­
res . . B
Somfølge afdenne opdeling udarbejder Kommissionen hvert årsine budgetover­
slag pågrundlag afenflerårig forfaldsplan fordebevillinger ,derernød­
vendige forgennemførelsen afaftalerne .
2.Optagelse påbudgettet samt klassificering afudgifterne
Klassificeringen af .udgifterne iforbindelse medsamarbejdet medAVS-staterne
ogOLTforetages pågrundlag afdeindgåede forpligtelsers artogomfang .
Kommissionen erafdenopfattelse ,atdisse udgifter erdetbudgetmæssige ud­
tryk fordeinternationale forpligtelser ,somFællesskabet harindgået ,og
somindebærer ufravigelige finansielle forpligtelser fordette .EUF-udgif ter­
neskal klassificeres somobligatoriske udgifter .
Ipolitisk henseende erensådan løsning forøvrigt ensikkerhedsfaktor for
AVS-staterne .
3.Optagelse påbudgettet samt budgetbehandling
Kens debevillinger ,dervedde'fremtidige aftaler gives AVS-staterne ogOLT,
skal forvaltes ihenhold tilsærlige bestemmelser omtilpasning afdenalmin­
delige finansforordning efter EUF-int ervent ionernes særlige karakter ,erdet

10-
dogdealmindelig© regler ,derskal galde vedgennemførelsen af "budgettet
samt "budget behandlingen .Dette skal "blandt andet være tilfældet ved over­
førsler mellem kapitler ,varigheden afoverførsler afbevillinger eller an­
vendelsen afreglen ommidlertidige tolvtedele .
4.Optage lsepåbudgettet samt garanti for lånfraEIB V
Under dennuværende ordning medydelse afbistand ,derikke eropført påbud­
gettet ,sikrer enforpligtelse framedlemsstaternes side Deneuropæiske In­
vesteringsbank garanti fordelån ,denyder afsine egne midler®
Iforbindelse medEUF's optagelse påbudgettet erdetFællesskabet ,dervia
sitbudget skal yde ensådan garanti «
Deterdonne fremgangsmåde ,derogså anvendes ,forsåvidt angår garanti for
lån ,sombanken yder afsine egne midler iforbindelse medsamarbejdsafta­
lerne med Middelhavslandene .
KONKLUSION
Deterafpolitiske ogbudgetmæssige årsager nødvendigt ,atbevillingerne i
forbindelse medsamarbejdet medAVS–staterne optages påbudgettet ; .
.Politisk seterdetunormalt ogistrid meddeprincipper ,derligger til
grund forFællesskabernes udvikling ,atderforsåvigtige aktiviteter som
aktiviteterne iforbindelse med gennemførelsen afdette samarbejde fortsat
anvendes flere forskellige mekanismer oginstrumenter .Dennuværende situa –
"fcion ersameget mere paradoksal somalle lignende samarbejdsaftaler medud­
viklingslande siden undert egnelsenafLomé-konvent ionen erblevet optaget på
"budgettet .
.Forsåvidt angår budgettet ,børtraditionelle betragtninger medvirke til
atsikre ,atdetgrundlæggende princip oraétbudget overholdes ,ogtilat
fremme budgettets overskuelighed ,sammenhæng ogligevegt .

-11-
EUP's optagelse påbudgettet gørdotderfor muligt fordetoinstitutioner
(Rådet ogParlamentet ),somogså er "budgetmyndigheden ,atudøve samtlige be­
føjelser ,someroverdraget dem ihenhold tiltraktaten .
Enså "betydelig ændring iforhold tildennuværende situation kanutvivlsomt
ikke gennemføres uden hensyntagen tilarten afogsærtrækkene vgdsamarbej­
detmellem Fællesskabet ogAVS-staterne .Dette samarbejdes kontraktuelle ka­
rakter ogmodtagerland enes medvirken vedgennemførelsen ,erfaktorer ,som
detpolitisk setvilvære uacceptabelt attilsidesætte .EUP's optagelse på
budgettet børderfor finde sted efter retningslinjer ,dertager hensyn til
disse særlige faktorer .
NårKommissionen finder detbelejligt ,vildenderfor forelægge Rådet forslag
tilderetlige bestemmelser ,derskal indføjes ifinansforordningen vedrøren­
deFællesskabernes almindelige budget foratimødekomme EUP's særlige behov .
Samtidig vilderblive foreslået særlige bestemmelser forandre udgifter til
samarbejde (finansprotokoller ,bistand tilikke-assooierede udviklingslande ).

Finansienngsoversigt
1.Deterikkepånuværendetrinmuligtatudarbejdeetoverslagpågrundlag
afstørrelsenafde"bevillinger,somFællesskabetvilkunneafsættetil
samarbejdet medAVS–staterne,ogdeterderforumuligtatangive,hvor
storeudgifterderårligtskalafholdesoverbudgettet.
Hvismanskullegørenogetsådant,villedetbetydeenforegribelseaf
resultatetafdeforhandlinger ,dererindledtmellemFællesskabet ogAVS-
staterneomfornyelsenafLoraé-konventionen.
2.Tilorienteringkandetdognævnes,atbeløbetfor4*EUPerpa3159»5
mioERE(AVS+OLT)fordenperiode,derdækkesafLomé–konventionen.