24.10.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 286/15 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om ændring af bilag I og III til Rådets direktiv 
nr. 80/836/Euratom om ændring af direktiverne om fastsættelse af de grundlæggende 
normer for beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, der er 
forbundet med ioniserende stråling 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er endnu ikke offentliggjort i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Kommissionen besluttede den 13. december 1982, i medfør af artikel 31 i traktaten om 
oprettelse af Det europæiske Atomenergifællesskab at høre Det økonomiske og soci­
ale Udvalg om det nævnte forslag. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 209. plenarforsamling 
afholdt i Bruxelles den 6. og 7. juli 1983. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 31, 
under henvisning til anmodning af 13. december 
1982 fra Kommissionen for De europæiske Fælles­
skaber om Udvalgets udtalelse om forslag til Rådets 
direktiv om ændring af bilag I og III til Rådets 
direktiv nr. 80/836/Euratom om ændring af direkti­
verne om fastsættelse af de grundlæggende normer 
for beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes 
sundhed mod de farer, der er forbundet med ionise­
rende stråling, 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium den 15. januar 1983 om at pålægge Afde­
lingen for energi og nukleare anliggender at udar­
bejde udtalelse om forslaget, 
under henvisning til afdelingens udtalelse, som blev 
vedtaget på afdelingens 81. møde den 10. juni 1983, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, Preben Nielsen, og 
under henvisning til forhandlingerne på Udvalgets 
møde den 7. juli 1983 (209. plenarforsamling den 6. 
og 7. juli 1983) og 
ud fra følgende betragtninger: 
De grundlæggende normer for beskyttelse af befolk­
ningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, 
der er forbundet med ioniserende stråling blev ved­
taget af Det europæiske Atomenergifællesskab i 
1959 (i) og derefter revideret i 1962 (2) og 1966 (3); Kommissionen fremsatte den 27. juli 1972 en række 
forslag indeholdende en ajourføring af de grundlæg­
gende normer; 
Det økonomiske og sociale Udvalg afgav udtalelse 
om ovennævnte forslag den 24. maj 1973; 
i lyset af de fremsatte kommentarer reviderede 
Kommissionen sit forslag den 22. november 
1973 (4), 
ændringsforslagene blev endeligt vedtaget af Rådet i 
et direktiv af 1. juni 1976 (5); 
i henhold til direktivet af l.juni 1976 skulle med­
lemsstaterne samordne deres lovgivning vedrørende 
grundlæggende normer for beskyttelse af befolknin­
gens og arbejdstagernes sundhed inden den 12. juli 
1978; 
den 30. maj 1978 (6) foreslog Kommissionen, at fri­
sten for at bringe national lovgivning i overensstem­
melse med direktivet af 1976 blev forlænget med to 
år, dvs. indtil 12. juli 1980; 
Det økonomiske og sociale Udvalg beklagede i sin 
udtalelse af 12. juli 1978, at direktivet af l.juni 1976 
ikke var blevet gennemført efter planen og under­
stregede betydningen af en gradvis ajourføring af 
fællesskabsnormerne i takt med udviklingen inden 
for den internationale forskning, og anmodede om 
en revision af direktivet inden for de nærmeste 
måneder; 
Kommissionen tog Udvalgets synspunkter til følge 
og fremsatte et nyt forslag den 23. november 1978; 
(') EFTnr. 11 af 20. 2. 1959. 
O EFTnr. 57 af 9. 7. 1956. 
(3) EFTnr. 216 af 26. 11. 1966. (4) EFTnr. C 78 af 5. 7. 1974. 
(5) EFT nr. L 187 af 12. 7. 1976. 
(») EFT nr. C 147 af 22. 6. 1978. 
Nr. C 286/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 24.10.83 
Udvalget støttede Kommissionens forslag i sin udta­
lelse af 20. december 1978 — 
enstemmigt idet 5 undlod at stemme 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Udvalget fremsætter på ny de synspunkter, det 
gav udtryk for under debatten om de to direktivfor­
slag fra 1978. Det krævede dengang en gradvis 
ajourføring af de grundlæggende normer for beskyt­
telse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed 
mod de farer, der er forbundet med ioniserende strå­
ling, således at Euratom-normerne blev bragt i over­
ensstemmelse med de seneste henstillinger fra Den 
internationale kommission for radiologisk beskyt­
telse (ICRP). 
Efter Udvalgets opfattelse må de foreliggende 
ændringer til bilag I og III ses som en fuldførelse af 
direktivet af 15. juli 1980. 
Udvalget finder, at direktivforslaget opfylder Udval­
gets henstilling om en gradvis og regelmæssig ajour­
føring af sikkerhedsnormerne, og tilslutter sig forsla­
get til Rådets direktiv under forbehold af følgende 
generelle og særlige kommentarer: 
2. Generelle kommentarer 
2.1. Udvalget er enig med Kommissionen i, at 
ICRP er en videnskabelig institution, hvis autoritet 
med hensyn til fastlæggelse af grundlæggende nor­
mer for beskyttelse af befolkningens og arbejdsta­
gernes sundhed mod de farer, der er forbundet med 
ioniserende stråling, ikke kan anfægtes. Dette bør 
imidlertid ikke afholde Kommissionen fra at søge 
andre videnskabelige kilder, hvorfra der eventuelt 
kan skaffes endnu bedre data. I denne forbindelse 
bemærker Udvalget at Kommissionen lejlighedsvis 
har anvendt data fra andre institutioner end ICRP. 
2.2. Udvalget mener, at de synspunkter, der blev 
fremsat i udtalelsen fra december 1978, også er rele­
vante for det foreliggende forslag; de reviderede 
normer indeholder en række retningslinjer, der, hvis 
de overholdes, begrænser omfanget af individuel og 
kollektiv udsættelse for kontrollerbar stråling. I det 
foreliggende direktivforslag fastsættes maksimums­
grænser, men medlemsstaterne er selv ansvarlige for 
en forbedring af beskyttelsen. 2.3. Udvalget understreger de kommentarer, den 
fremsatte i sin udtalelse fra 1978 vedrørende arti­
kel 6 i 1978-direktivet. Heri hed det, at »artikel 6 i de 
reviderede normer indeholder en række retningslin­
jer, som skal overholdes for at begrænse omfanget 
af individuel og kollektiv udsættelse af kontrollerbar. 
art. Udvalget finder, at formuleringen af disse ret­
ningslinjer giver anledning til flere fortolkninger. 
Under litra a) må »fordele« efter Udvalgets opfat­
telse forstås på en sådan måde, at sociale overvejel­
ser indgår i samme omfang som de økonomiske. 
Under litra b) mener Udvalget ligeledes, at udtryk­
ket »med rimelighed« ikke kun må forstås økono­
misk. Det må også omfatte tekniske, sociale og 
sundhedsmæssige faktorer.« (') 
3. Særlige kommentarer 
3.1. Udvalget påpeger, at eftersom indledningen til 
bilag III i direktivforslaget refererer til »voksne«, bør 
bilagets ordlyd ændres til »voksne enkeltpersoner af 
befolkningen« i stedet for »enkeltpersoner af befolk­
ningen«. 
3.2. Udvalget henstiller at Kommissionen følger 
ICRP's forslag vedrørende øjets eksposition for 
kryptonstråling, tier indebærer en årlig ekspositions-
reduktion fra 0,3 sv. til 0,15 sv. Udvalget henstiller 
endvidere, at 1980-direktivet ændres med hensyn til 
ekspositionsgrænsen for øjet. 
Udvalget henstiller til Kommissionen at udarbejde 
en procedure, hvorved resultaterne af ICRP's sene­
ste revision iværksættes samtidig med det forelig­
gende direktivforslag. 
3.3. Udvalget finder at de foreslåede normer giver 
mulighed for forskellige fortolkninger. Det er abso­
lut nødvendigt, at direktivet formuleres så klart som 
muligt, hvis medlemsstaterne skal anvende det så 
effektivt som muligt. Udvalget er af den opfattelse, 
at formuleringen af direktivet kan forbedres. Bilag I 
og III, der indeholder hovedelementerne i direktiv­
forslaget, frembyder specielt vanskeligheder. Udval­
get påpeger at gruppeopdelingerne i bilag I er util­
fredsstillende, og at det er uklart, hvorledes man er 
nået frem til nogle af aktivitetsværdierne i bilag I. 
Udvalget henstiller at der udarbejdes én tabel, der 
omfatter alle aktionsværdier, således at brugere klart 
kan aflæse værdierne for hver radionuklid, i stedet 
(i) EFTnr.C 128 af 21. 5. 1979, s. 32. 
24. 10. 83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 286/17 
for bilagets nuværende fire grupperinger. I bilag III 
bør der tilføjes en ny kolonne, der angiver hvilken 
gruppe i bilag I, radionukliden tilhører. 1980-direktivet under hensyntagen til alle relevante 
rapporter, navnlig IAEA-rapporten. Dette bør være 
gjort senest i 1984. 
4. Iværksættelse og fremtidig revision af direktivet 
4.1. Med hensyn til tidsfristen for indførelse af de 
foreslåede sikkerhedsnormer beklager Udvalget at 
det ikke lykkedes alle medlemsstater at iværksætte 
1980-direktivet efter planen. 
4.2. IAEA har sammen med en række andre inter­
nationale organisationer udarbejdet et forslag base­
ret på ICRP-normer, som i nogle henseender er 
mere vidtrækkende end det foreliggende direktivfor­
slag. Udvalget henstiller at Kommissionen meget 
hurtigt foretager en gennemgribende revision af 
Bruxelles, den 7. juli 1983. 5. Slutbemærkninger 
5.1. Udvalget ser med tilfredshed, at Kommissio­
nen i november 1983 afholder et seminar om »Opti­
mal beskyttelse mod bestråling«. 
Udvalget håber, at Kommissionen sørger for, at de 
organisationer, der har en særlig interesse i beskyt­
telse af arbejdstagernes sundhed, har mulighed for 
at deltage i seminaret med et passende antal repræ­
sentanter. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forbindelserne mellem Det europæiske Fællesskab og De forenede Stater 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Udvalget besluttede på sin 201. plenarforsamling af 27. og 28. oktober 1982 på forslag 
fra sit præsidium i henhold til forretningsordenens artikel 20, stk. 4, på eget initiativ at 
afgive en udtalelse om ovennævnte spørgsmål. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 209. plenarforsamling 
afholdt i Bruxelles den 6. og 7. juli 1983. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til sin beslutning truffet den 
27. oktober 1982 om at pålægge Afdelingen for for­
bindelser med tredjelande at udarbejde en udtalelse 
om forbindelserne mellem Det europæiske Fælles­
skab og De forenede Stater, 
under henvisning til sin forretningsorden, særlig 
artikel 20, stk. 4, under henvisning til informationsberetning forelagt 
af afdelingen den 27. oktober 1982, 
under henvisning til beretning aflagt af ordføreren, 
Hans-Werner Staratzke, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af afdelingen 
på mødet 14. juni 1983,