A4-0227/99

Beslutning om overslag over Europa-Parlamentets og ombudsmandens indtaegter og udgifter for regnskabsaaret 2000

Europa-Parlamentet,

* der henviser til sin beslutning af 23. marts 1999 om retningslinjerne for budgetproceduren for 2000 ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 10b).)),

* der henviser til generalsekretaerens beretning til Praesidiet om foreloebigt forslag til Europa-Parlamentets budgetoverslag for regnskabsaaret 2000,

* der henviser til det foreloebige forslag til budgetoverslag, som Praesidiet opstillede den 23. marts 1999 i overensstemmelse med forretningsordenens artikel 22, stk. 5 og 6, og artikel 165, stk. 1,

* der henviser til finansforordningens bestemmelser, til erklaeringen om opstilling af et analytisk budget og til de interinstitutionelle konklusioner om rationalisering af administrationsudgifterne ((EFT C 308 af 20.11.1995, s. 127.))

* der henviser til, at Amsterdam-traktaten traeder i kraft, og til foelgerne heraf for Parlamentets lovgivningsarbejde,

* der henviser til beretning fra Den Uafhaengige Ekspertgruppe, der nedsattes ved Europa-Parlamentets beslutning af 14. januar 1999 om forbedring af Kommissionens oekonomiske forvaltning ((EFT C 104 af 14.04.1999, s. 106.)), og som fik mandat til at undersoege den maade, hvorpaa Kommissionen afsloerer og behandler svig, fejl og forsoemmelse og nepotisme,

* der henviser til Europa-Parlamentets afgoerelse af 9. marts 1994 vedroerende ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udoevelsen af hans hverv, saerlig artikel 11 ((EFT L 113 af 4.5.1994.)),

* der henviser til, at proceduren for det almindelige budget for aar 2000 vil vaere baseret paa artikel 272 (tidligere 203) i Traktaten,

* der henviser til betaenkning fra Budgetudvalget (A4-0227/99),

A. der henviser til, at de oekonomiske prognoser, det fremtidige budget er baseret paa, forudser en aarlig oekonomisk vaekst paa 2,5% i EU over de kommende aar, hvilket Parlamentet anser for optimistisk, og lavere stigningsrater for de nationale budgetter paa ca. 1,7% pr. aar med en lav inflation; der henviser til, at disse prognoser berettiger en stramning af EU's administrative budgetter og at Parlamentets budget for 2000 derfor ikke maa laegge beslag paa mere end 20% af kategori 5 i de finansielle overslag, for saa vidt der findes finansielle overslag naeste aar,

B. der henviser til, at Parlamentet faar et stoerre ansvar paa grund af styrkelsen af den faelles beslutningsprocedure i medfoer af Amsterdam-traktaten og skal traeffe forberedelser til udvidelsen af EU inden for de kommende aar,

C. der henviser til, at det interinstitutionelle samarbejde boer styrkes for at udnytte synergieffekten og udnytte skatteydernes penge mere optimalt paa omraader som offentlige kontrakter om leverancer, udbud, tjenester som telekommunikation og IT, uddannelse, udnyttelse af bygninger og andre faciliteter, som f.eks. vuggestuer, sportsfaciliteter, adgang til biblioteksservice og databaser, laegetjenester, samt brug af oversaettelse- og tolketjenester,

D. der henviser til, at Parlamentet kan udnytte konklusionerne i ovennaevnte beretning fra Den Uafhaengige Ekspertgruppe i sin egen forvaltning,

Medlemmer

1. opfordrer Raadet til snarest muligt at vedtage en statut for medlemmerne samt en vedtaegt for medlemmernes medarbejdere; bemaerker, at opfoerelsen af medlemmernes vederlag paa Parlamentets budget indebaerer en yderligere bevilling paa ca. 60 mio. euro (x% af det samlede budget), som skal opfoeres midlertidigt under de formaalsbestemte reserver, men at dette beloeb vil blive fratrukket medlemsstaternes budgetter;

Personale

2. er enig i principperne i generalsekretaerens nye personalepolitik, der har til formaal at oege motivationen gennem forfremmelse paa grundlag af vedvarende fortjeneste med en forventet, gennemsnitlig forfremmelsescyclus paa 5 aar, og er paa den baggrund indforstaaet med at stille de oekonomiske midler til raadighed til 490 opnormeringer og til de oevrige opnormeringer af faste og midlertidige stillinger samt tre forfremmelser ved personlig indplacering (1 fra A3 til A2 og 2 fra C1 til B3);

3. godkender opnormeringerne til de politiske grupper som oensket af generalsekretaererne;

4. paalaegger generalsekretaeren at udarbejde en adfaerdskodeks for udnaevnelse af ledende tjenestemaend og forelaegge denne for Parlamentet inden foerstebehandlingen;

5. bifalder omrokeringen af personale med henblik paa Amsterdam-traktatens ikrafttraedelse og forberedelsen af udvidelsen og godkender, at der opfoeres en bevilling paa hoejst 500.000 euro i reserven til nye stillinger med henblik paa ansaettelse af personale til nye tekniske opgaver i forbindelse med gennemfoerelsen af den nye medlemsstatut, saafremt denne traeder i kraft i aar 2000 (og forvaltningen af de nye bygninger i Strasbourg), men understreger, at samtlige anmodninger om frigivelse af bevillinger fra reserven skal begrundes behoerigt, og at den relative stigning i antallet af stillinger i Parlamentet paa mellemlang sigt skal ligge paa linje med de oevrige institutioner i overensstemmelse med overslagene over de grundlaeggende behov;

6. godkender oprettelsen af 2 midlertidige A-stillinger for en periode paa hoejst to aar i Generaldirektoratet for Administration, saaledes som det er fastsat i reserven af nye stillinger, der er naevnt i punkt 5, med henblik paa Parlamentets bygninger; godkender en forlaengelse af kontrakten for generalsekretaerens saerlige raadgiver med ansvar for ejendomspolitik indtil 30. juni 2000 paa den betingelse, at bestemmelserne i artikel 82 i ordningen for oevrige ansatte (personalevedtaegten) overholdes;

7. paalaegger generalsekretaeren at insistere paa, at der nedsaettes en interinstitutionel arbejdsgruppe med henblik paa det presserende behov for en reform af pensionsordningen for EU-ansatte og opfoerelse paa budgettet af arbejdsgivernes og arbejdstagernes respektive indbetalinger samt af ydelserne til personale, der er gaaet paa pension;

Lokalepolitikken

8. goer opmaerksom paa det parallelle forloeb, der blev vedtaget i forbindelse med Parlamentets bygningerhvervelser i Strasbourg og Bruxelles; bemaerker derfor, at de franske myndigheder tilbyder Parlamentet lignende vilkaar vedroerende erhvervelse af den grund, som Louise Weiss-bygningen (IPE IV) er bygget paa og byggemodningsudgifter, som blev tilbudt af de belgiske myndigheder for Altiero Spinelli-bygningen (D3) i Bruxelles, samt den saedvanlige fritagelse for moms og andre skatter og afgifter;

9. understreger, at Parlamentets bygninger skal betales inden for en saa kort periode som muligt for at reducere rentebyrden til et minimum over hele afdragsperioden; gaar ind for en afdragsperiode for Louise Weiss-bygningen (IPE IV) paa 10 aar;

10. er af den opfattelse, at yderligere besparelser er mulige inden for visse omraader (telekommunikation, IT, trykning og udgivelse); henstiller til Parlamentets generalsekretaer at forbedre resultaterne og nedbringe udgifterne inden for disse sektorer;

Diverse

11. bifalder forvaltningen af bevillinger ved at uddelegere forvaltningen af budgetbevillinger til de vigtigste administrative enheder; konstaterer, at dette har medfoert faerre udgiftsstigninger til rejser og overarbejde;

12. mener ikke, at det er i de europaeiske skatteyderes interesse, eller gavner de lokale erhvervsdrivende i Bruxelles, at der etableres et supermarked i Parlamentets bygninger med direkte stoette over Parlamentets budget; mener, at et saadant initiativ boer finansieres direkte af den bydende, der sikre sig projektet i et offentligt udbud, og at dette ikke boer indebaere, at der skal anvendes EU-personale i forbindelse med udarbejdelsen og styringen af projektet;

13. mener, at direkte stoette til kantinetjenester boer undgaas, og at kun indirekte udgifter kan stoettes (inventar, elektricitet, vand osv.); mener imidlertid, at spredningen af Parlamentets aktiviteter paa tre arbejdssteder ikke boer medfoere hoejere priser, og at ekstraudgifter som foelge af denne situation skal daekkes af Parlamentets budget;

14. minder om sin beslutning af 10. december 1996 om de europaeiske politiske partiers forfatningsmaessige stilling ((EFT C 20 af 20.01.1997, s. 29.)) (budgetpost 3710), saerlig punkt 2, hvori det kraeves, at Kommissionen og Raadet udsteder en rammeforordning om europaeiske politiske partiers retlige stilling og en forordning om europaeiske politiske partiers finansielle forhold; kraever, at proceduren med henblik paa udstedelse af disse retsakter straks saettes i gang og afsluttes, saaledes at Europa-Parlamentet og de europaeiske partier i overensstemmelse med deres egne oensker kan soerge for aabenhed og klarhed omkring finansielle og budgetmaessige aspekter inden for deres eget omraade;

15. godkender et budget for regnskabsaaret 2000 paa 975 562 863 euro ((Se bilag til protokollen.)), hvilket indebaerer en stigning paa 5,63% i forhold til 1999-budgettet, og et beloeb svarende til 1% af det samlede budget til en generel reserve;

16. tager uden indvendinger Den Europaeiske Ombudsmands budgetoverslag til efterretning;

17. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og Ombudsmanden samt de oevrige institutioner og nationale parlamenter.