ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)120
Vol.1982/0042

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOM(82)120 endeligudg
KOMMISSIONEN '
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABERBruxelles,den11Marts1982
TNTERNDOCUMENT
Kommissionens Sekretariat
FORHANDLINGERNE OMSPANIENSTILTRÆDELSE
AFFÆLLESSKABET
ETABLERINGSRET OG
FRIUDVEKSLING AFTJENESTEYDELSER :
-FORSIKRING
(MeddelelsefraKommissionentilRådet)
KOM(82)120endeligudg

INDLEDNING
Indenforrammerneafforhandlingerne vedrørendeafsnittet ometable-
ringsretogfriudvekslingaftjenesteydelser hardenspanskedelegation
den26.februar1982fremsendtFællesskabet ennyerklæringvedrørende
forsikring,herundersarliginternational coassurance samtautomobil-
forsikring.
Denneerklæringforanlediger Kommissionentilatsupplereogændresin
meddelelsetilRådetaf22.februar1982(KOM(82)54endeligudg.).

BEGRUNDELSE
Indenforrammerneaftiltrædelsesforhandlingerne medSpanienhar
Kommissionen accepteretatfremsætteforslagvedrørendedeområder,
someromfattetafden"mini-pakke",derskalforhandles ompåkon­
ferencenpåministerplan den22.marts1982.
Den26.februar1982fremsatteSpanienenerklæring ometableringsret
ogfriudvekslingaftjenesteydelser iforbindelse medforsikring,
hvilketkræverenøjeblikkelig reaktionfraKommissionens side.
Detteerformåletmednærværendeudkasttilmeddelelse.Følgelig
opfordresKommissionentilatgodkendedetogtilattræffebeslut­
ningom,atdetfremsendestilRådet.

International coassurance
Denspanskedelegationerfremkommet medenrakkepræciseringer afsta­
tistiskart,hvorafdetfremgår,atdetspanskeforsikringsmarked kun
ersvagtudvikletiforholdtildeøvrigemedlemsstater .Detteforhold
skyldesdetstoreantalforsikringsselskaber ogdesamledepræmieindtæg-
tersrelativtbeskedneomfang.
Denspanskedelegationgørunderhenvisningtildetteforholdgældende,
atenumiddelbar anvendelseafdirektivet omcoassurancevirksomhed vilfå
katastrofale følgerfordetspanskemarked.Dettedirektivåbnermulighed
for,atsærligtstorerisiciienmedlemsstat kandækkesafassurandører ,
derikkeeretableretidenpågældendestat.
«
DækningafrisiciiSpanienskalidagtegnesfuldtudafassurandører ,
dereretableretidennestat.Hendaderpraktisktaltikkefindesspan­
skeforsikringsselskaber ,derhardenfornødnekapacitettilatdeltage
isådanneforsikringskontrakter ,vilhelemarkedetforsådannesærligt
storerisicifradenenedagtildenandenkunneovergåtilFællesskabets
forsikringsselskaber .
Denspanskedelegationharderfor,idetdenfrafalderdentidligereanmod­
ningomenmidlertidig ogubetingetfritagelseforanvendelsenafdirektiv
78/473/EØF,istedetforeslåetengradvisanvendelseafdirektivetover
enperiodepåniårefterfølgenderetningslinjen
-denledendeassurandørskalværeetableretiSpanien;
-forsikringskontraktenskalværeundergivetspansklovgivning;
-spørgsmålet omdetekniskereserverfordendelafforsikringen ,der
ertegnetafassurandører ,etableretiSpanien,skalligeledesvære
undergivetspansklovgivning;
-åbningenafdetspanskemarkedforFællesskabets assurandørerskal
findestedgradvisiløbetafdenpågældendeniårsperiode.

-2-
Denspanskedelegationbekræfter,atdirektivetefterudløbetafdenne
periodeskalfindeanvendelsefuldtud,s&ledesatingendelafkontrak­
tenlængereerforbeholdtassurandører ,dereretableretiSpanien,og
dettegælderogsåforsåvidtangårdenledendeassurandør,somher­
efterkanværeetableretiethvilketsomhélstlandindenforFællesska­
bet(side18og19idenspanskeerklæring).
Kommissionen hartagetdenyeoplysninger ,somdenspanskedelegationer
fremkommet med,tilefterretning ogerkender,atdenumiddelbare anven­
delseafdettedirektivstraksfratiltrædelsen vilkunneresultereien
visuligevægtpådetspanskemarked,forsåvidtangårdesærligtstore
risioi,dereromfattetafdirektivet «Detkanbefrygtes,atdespanske
selskaber,derendnuerforsmå,ogsomermidtienomlægningsproces ,
ikkevilkunnedragefordelafdenyemuligheder,somcoassurancevirksom -
hedpåfællesskabsplan åbnei}ogdettesåmegetmere,somdirektivetrent
faktiskikkeopstillernogenformforbetingelse medhensyntil,hvorden
ledendeassurandørskalværeetableret,nårblotdenneergodkendtefter
deregler,dererfastsatidetførstesamordningsdirektiv af24.juli
1973(73/239/EØP).Dettedirektivforeskriverikke,atenbestemtdelaf
enkontrakt,derindgåssomencoassuranceforsikring ,skalforbeholdes
assurandører ,dereretableretidenmedlemsstat,hvoririsikoenbestår.
Kommissionens forslag
Kommissionen vilunderdisseomstændigheder kunneacceptereenovergangs­
ordninggældendeforenperiodepåhøjstsyvår,indenforhvilkenkra­
vetom,atdenledendeassurandørskalværeetableretiSpanien,kanop­
retholdes,ogassurandører ,dereretableretiSpanienka*1forbeholdes
endelafkontraktensvarendetilfølgendefaldendeprocentsatsen

-3-
80% deførste toårefter tiltrædelsen
70$ efter udløbet afdettredje år
60% efter udløbet afdetfjerde &r
30$ efter udløbet afdetfemte år
20$ efter udløbet afdetsjette år
Direktivet skal finde anvendelse fuldt ud
fraogmedudløbet afdetsyvende år.
B. AutomobilansvarsforBikring
«
Denspanske delegation harnuisinnyeerklæring præciseret ,atden
midlertidige undtagelse fraanvendelsen afdirektiv 72/166/EØFskal
gælde forniår.
Denspanske delegation hartil støtte fordette krav fremført enrække
argumenter ,støttet påstatistiske oplysninger ,hvorved detsøges påvist ,
atdepræmier ,der idagopkræves forautomobilansvarsforsikring affor­
skellige kategorier afkøretøjer ,erlangt lavere end detariffer ,der
gælder ideøvrige medlemsstater .Lette skyldes forskelle medhensyn til
hvilke pligter ,derpålægges forsikringsselskaberne .Disse argumenter
kandogikke ændre denopfattelse ,somKommissionen gavudtryk for isin
meddelelse tilRådet af12.februar ,dadenfinder ,atdenderi foreslå­
edeløsning vilkunne lette denpraktiske anvendelse afdirektivet ,uden
atde-påfællesskabsplan -opnåede resultater sættes over styr ,navn­
ligmedhensyn tilafskaffelsen afkontrol meddetgrønne kort vedgræn­
seovergangene .