 der henviser til forretningsordenens artikel 86 og artikel 97, stk. 7,
 der henviser til henstilling fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme (A5-0268/2001),
1. afgiver samstemmende udtalelse om indgåelse af aftalen,
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlems-
staternes og Rumæniens regeringer og parlamenter.
4. Samarbejde i EU på kulturområdet
A5-0281/2001
Europa-Parlamentets beslutning om det kulturelle samarbejde i EU (2000/2323(INI))
Europa-Parlamentet,
 der henviser til EU-traktatens artikel 1 og 6 og EF-traktatens artikel 3, 5, 151 og 192,
 der henviser til forretningsordenens artikel 59 og 163,
 der henviser til sin beslutning af 11. marts 1992 om kunstnernes situation i Den Europæiske
Union (1),
 der henviser til sin beslutning af 30. januar 1997 om hensynet til de kulturelle aspekter i Det Euro-
pæiske Fællesskabs virksomhed (2),
 der henviser til sin beslutning af 16. september 1997 om samhłrighedspolitik og kultur: et bidrag til
beskæftigelsen (3),
 der henviser til sin beslutning af 9. marts 1999 om kunstnernes situation og rolle i Den Europæiske
Union (4),
 der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets afgłrelse nr. 508/2000/EF af 14. februar 2000 om
indfłrelse af Kultur 2000-programmet (5),
 der henviser til artikel 13 og 22 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder (6),
 der henviser til betænkning fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport
(A5-0281/2001),
A. der henviser til, at kulturen i bred forstand udgłr det fundament, hvorpå befolkningerne bygger deres
egen identitet,
B. der henviser til, at det er en forpligtelse for Parlamentet at udvirke fremskridt i bestræbelserne på at
skabe et fælles kulturelt grundlag og et borgernes område i Europa, som styrker borgernes tilhłrsfor-hold til dette europæiske område;
C. der henviser til, at en europæisk kulturpolitik, som på ingen måde tilstræber ensartethed, men som
kan tilbyde en identitet, der opstår i młdet mellem forskelle, er af afgłrende betydning for udviklingenaf en kollektiv europæisk bevidsthed,
(1) EFT C 94 af 13.4.1992, s. 213.
(2) EFT C 55 af 24.2.1997, s. 37.
(3) EFT C 304 af 6.10.1997, s. 40.
(4) EFT C 175 af 21.6.1999, s. 42.
(5) EFT L 63 af 10.3.2000, s. 1.
(6) EFT C 364 af 18.12.2000.C 72 E/142 DA 21.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001
D. der henviser til, at den kunstneriske og kulturelle ytringsfrihed samt alle borgeres adgang til kultur er
grundlæggende rettigheder, der er udviklet af de europæiske demokratier op gennem historien,
E. der henviser til, at Europa fortsat er et væsentligt kulturelt referencepunkt i verden,F. der henviser til, at EUs kulturelle forbindelser med andre lande fremmer den gensidige forståelse
mellem befolkningerne og fredelig sameksistens,
G. der henviser til, at Europas særkende på det kulturelle område er en forening af forskellighederne eller
en sameksistens af og interaktion mellem en rigdom af sprog, traditioner, livsstil, tendenser samtkunstneriske og kulturelle bevægelser og udtryk, der er modnet op gennem århundrederne, og somfortsat udvikler sig,
H. der henviser til, at Den Europæiske Union siden 1974 har ydet en indsats for at stłtte en fælles
kulturpolitik, og at Kommissionen udtrykkeligt har forpligtet sig til at iværksætte kulturelle program-mer,
I. der henviser til, at EU har ydet et positivt bidrag til udviklingen af den europæiske kultur, især efter
Maastricht-traktatens ikrafttrædelse, gennem programmerne Kalejdoskop, Ariane og Raphael, hvisforanstaltninger nu er samlet i Kultur 2000-programmet, Media Plus-programmet og andre initiativersom Connect, Europæisk Kulturby og Det Europæiske Sprogår i 2001,
J. der henviser til, at Unionen også gennem forskningsrammeprogrammet (det sjette rammeprogram)
kan yde et positivt bidrag til bevarelsen af kulturarven ved at undersłge teknikker til beskyttelse afkunstværker, dokumenter og lignende mod łdelæggelse,
K. der henviser til, at disse programmer kun tegner sig for en del af de midler, som EU afsætter til kultur,
og hvoraf stłrstedelen især ydes over strukturfondene,
L. der henviser til, at kun 0,1 % af fællesskabsbudgettet i 2000 blev afsat til kulturen og den audiovisuelle
sektor, og at det vil være nłdvendigt at afsætte et hłjere, mere passende belłb til udvikling af EUspolitik for kulturelt samarbejde,
M. der henviser til, at der błr træffes foranstaltninger med henblik på koordinering af programmerne og
forvaltning af fællesskabsmidlerne,
N. der henviser til, at artikel 151, stk. 4, i traktaten fastsætter, at Fællesskabet skal tage hensyn til de
kulturelle aspekter i sin indsats i henhold til andre bestemmelser i traktaten,
O. der henviser til, at Fællesskabet ud fra en aktiv fortolkning af nærhedsprincippet skal udbygge og stłtte
medlemsstaternes indsats og fremhæve den fælles kulturarv, hvilket vil skabe en merværdi i Europa(EF-traktatens artikel 151),
P. der henviser til, at samarbejdet mellem EU og medlemsstaterne på kulturområdet ikke foregår syste-
matisk i modsætning til samarbejdet inden for andre fællesskabsaktiviteter som f.eks. på uddannelses-området i forbindelse med projektet Det Europæiske Skolenet,
Q. der henviser til, at medlemsstaternes kulturpolitik frembyder både forskelle og sammenfaldende ten-
denser, og at begge aspekter er vigtige med henblik på forbedring af samarbejdet på dette område,
R. der henviser til, at traktatens artikel 192 fastsætter, at Parlamentet kan anmode Kommissionen om at
fremsætte passende forslag, når der efter dets opfattelse er behov for en fællesskabsretsakt,
S. der henviser til, at det er hensigtsmæssigt at iværksætte et kulturelt samarbejde på et fælles program-
grundlag ved hjælp af de eksisterende  om nłdvendigt behłrigt omstrukturerede  fællesskabs-instrumenter samt nye instrumenter for at fremme synergier mellem medlemsstaternes og EUs kultur-politik,21.3.2002 DA C 72 E/143 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001
T. der henviser til, at det i et stadig mere multietnisk Europa er nłdvendigt, at kulturpolitikken bliver en
integrerende del af den łkonomiske og sociale udvikling, bidrager til social samhłrighed og gensidigberigelse og er en faktor, der er væsentlig for tilhłrsforholdet til et europæisk borgerskab,
U. der henviser til, at EU har fået łget indflydelse på de nationale kulturpolitikker, da den på en række
områder som ophavsret, fłlgeret, liberalisering af telekommunikationsmarkedet, konkurrenceret (bl.a.finansiering af film, faste bogpriser, teaterstłtte, mediekoncentrationer), osv. skaber nye forudsætningerfor kulturarbejdere;
1. understreger, at kulturen er en grundlæggende bestanddel af EUs identitet; minder om, at respekt for
og fremme af den kulturelle og sproglige diversitet samt den fælles kulturarv er en faktor for integration ogfremme af menneskets personlighed; bekræfter, at denne identitet udgłr det nłdvendige minimumsgrund-lag for en konsolidering af borgernes fłlelse af at være EU-borgere og for den fremtidige udarbejdelse af eneuropæisk forfatning;
2. understreger, at kulturel udveksling og kulturelt samarbejde yder et væsentligt bidrag til integrations-
evnen og sammenholdet i Europa;
3. fremhæver, at kulturen er et gode i sig selv og desuden kan yde et vigtigt bidrag til den łkonomiske
udvikling og væksten i beskæftigelsen; anmoder fłlgelig medlemsstaterne og Kommissionen om at fremmeog investere i alle sektorer inden for »kulturerhvervet«, dvs. ikke kun i kulturgoder i forbindelse med
turisme, men også i beskyttelse og bevarelse af kulturarven, byfornyelse, håndværk, uddannelse, produktion
af varer og tjenesteydelser osv.;
4. henviser til, at der med den stærkt stigende efterspłrgsel i informationssamfundet, den såkaldte e-cul-
ture, efter content (indhold) i almindelighed og efter indholdsproduktioner af hłj kvalitet i særdeleshed måtages langt stłrre hensyn til den kulturelle dimension i forbindelse med alle samfundsaktiviteter til fremmeaf informationssamfundet, ligesom også hele det kulturelle område må håndteres mere aktivt og integreresi de forskellige programmer,
5. anser det for hensigtsmæssigt for EUs fremtid, at den kulturelle dimension styrkes på såvel politisk
som budgetmæssigt niveau, navnlig i form af tættere samarbejde under respekt for nærhedsprincippet somfastsat i traktatens artikel 151, for at głre det muligt at etablere et »europæisk kulturelt område«;
6. opfordrer medlemstaterne til at fastsætte et fælles mål om at afsætte mindst 1 % af de samlede offent-
lige ressourcer til foranstaltninger med henblik på at stimulere kunstnerisk skaben, kunstnerisk udtryk ogspredning af kunst;
7. kræver, at beslutningstagning ved kvalificeret flertal udvides til andre områder som led i en af de
kommende revisioner af traktaten, så understłttelsen af aktioner på det kulturelle område sikres;
8. anmoder Kommissionen om at forelægge Rådet og Parlamentet et forslag til afgłrelse på grundlag af
traktatens artikel 151, stk. 5, der:
 fastlægger, at Kommissionen skal forelægge Rådet og Parlamentet en årlig beretning om EUs og med-
lemsstaternes kulturpolitik,
 fastlægger, at medlemsstaterne skal bidrage aktivt til udarbejdelsen og gennemfłrelsen af en treårig
plan for kulturelt samarbejde især med fłlgende mål:
a) oprettelse af telematiknet og -tjenester, der forbinder de kulturelle institutioner (biblioteker, stiftel-
ser, museer, restaureringscentre, teatre osv.),
b) udvidelse af telematiknet og -tjenester rettet mod orientering og bevidstgłrelse af offentligheden
om den kulturelle arv og politik i EU, medlemsstaterne og de forskellige regioner i medlems-staterne; hvis disse nye tjenester gennemfłres fornuftigt, vil de i hłj grad kunne forłge enkelt-personers muligheder for at kommunikere effektivt på afstand, hvilket vil bidrage til at skabe etbedre samarbejde mellem enkeltpersoner på grundlag af stłrre ressourcer og en bedre forståelsefor den kulturelle forskel på alle niveauer,C 72 E/144 DA 21.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001
c) forbedring af informations- og samarbejdsforholdet mellem myndighederne på de forskellige
niveauer og de kulturelle aktłrer,
d) systematisk udveksling af information om de institutionelle og retslige nyskabelser og om bedste
praksis ved planlægning og forvaltning af kulturpolitikken,
e) udbygning af arbejdsgruppen i Eurostat, der beskæftiger sig med kulturelle statistikker, og udvi-
delse af dens arbejdsprogram,
f) stłtte til initiativer fra den tredje sektor og volontłrer,
g) stłtte til initiativer med henblik på en mere effektiv sammenhæng mellem kultur og uddannelse,
herunder undervisning i europæiske sprog,
h) forskningsaktiviteter, især hvad angår teknikker til bevarelse af kulturarven,
i) fremme af en plan for uddannelse af kulturforvaltere,
j) stłtte til og udveksling af erfaringer med hensyn til bedste praksis på området venskabsbyer,
k) stłtte til initiativer, der vil fremme den kreative beskæftigelse i den kulturelle sektor,
l) oprettelse af en arbejdsgruppe, der indgående skal undersłge massemediernes rolle på grund af
disses betydning for udformningen af den kulturelle bevidsthed i det moderne europæiske sam-fund,
m) udvikling af samarbejdsforbindelser med Europarådet og UNESCO;
9. anmoder Kommissionen om at forelægge Parlamentet og Rådet en beretning om, hvilke kulturelle
aktiviteter der finansieres på grundlag af strukturfondsstłtten;
10. anmoder Kommissionen om at forelægge Rådet og Parlamentet et forslag til afgłrelse (jf. EF-trakta-
tens artikel 151, stk. 5) om oprettelse af et europæisk observatorium til overvågning af det kulturelle sam-arbejde med henblik på at fremme udveksling af information og koordinering af medlemsstaternes ogFællesskabets kulturpolitik; dette organ, som skal være knyttet til Kommissionen og de nationale kontakt-punkter under Kultur 2000-programmet, skal have til opgave systematisk at fastlægge og fremme bedstepraksis i medlemsstaternes politikker samt positive erfaringer i forbindelse med sponsorering eller offent-lige eller private partnerskaber til gavn for kulturarven, kunstnerisk skaben og borgernes adgang tilkulturen;
11. fastslår, at henstillingerne i denne beslutning respekterer nærhedsprincippet og bor-gerens grund-
læggende rettigheder; er af den opfattelse, at de eventuelle finansielle virkninger for Fællesskabets budgetkan finansieres under det nuværende loft for udgiftsområde 3 ved budgetmyndighedens årlige afgłrelse;
12. anmoder om, at der som led i revisionen af Kultur 2000-rammeprogrammet sker en styrkelse af
kontaktpunkternes rolle, navnlig af deres funktion med hensyn til:
 at sikre en effektiv forbindelse mellem de forskellige institutioner, som yder stłtte til kulturen i med-
lemsstaterne, og således bidrage til komplementariteten mellem aktionerne under Kultur 2000-pro-grammet og de nationale stłtteforanstaltninger,
 på behłrigt niveau at sikre information og kontakt mellem de aktłrer, der deltager i Kultur 2000-
programmet samt de andre fællesskabsprogrammer, som er åbne for kulturelle projekter;
13. anmoder Kommissionen om med henblik på at vurdere og revidere Kultur 2000-rammeprogram-
met at indkalde et Kulturforum 2 (i forlængelse af EUs fłrste Kulturforum i januar 1998), der på grundlagaf denne beslutning skal definere værdier, mål og udformning vedrłrende det europæiske kultursamar-bejde,
14. ser gerne, at dialogen med aktłrer på det kulturelle område styrkes og forbedres på gennemskuelig
og effektiv vis;
15. fremhæver sponsorsystemets betydning for kunstnerisk skaben og kunstneriske begivenheder og
opfordrer Kommissionen til at fremme partnerskaber mellem kulturelle stiftelser, institutioner og sammen-slutninger samt private virksomheder, som łnsker at udvikle aktiviteter på europæisk plan;21.3.2002 DA C 72 E/145 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001
16. anmoder om, at medlemsstaterne i deres skattelovgivning giver skattefordele til sponsorer;
17. anmoder Kommissionen om at gennemfłre en undersłgelse af mulighederne for på fællesskabsplan
at harmonisere principperne om, hvorledes kunstværker og kunstnerisk arbejde skal behandles skattemæs-sigt, navnlig med hensyn til moms, samt skattebestemmelserne i forbindelse med kunstnernes bevægelig-hed inden for EU;
18. opfordrer Kommissionen til at indfłre bestemmelser om, at mellem 0,1-0,5 % af den samlede fælles-
skabssstłtte i forbindelse med udbudsproceduren vedrłrende offentlige projekter, der finansieres overstrukturfondene og Samhłrighedsfonden (transport- og telekommunikationsinfrastruktur, særligt udstyr,landskabs- og miljłprojekter osv.), skal gå til produktion af kunstværker (skulpturer, keramik, malerierosv.), som tjener til udsmykning og minder borgerne om Fællesskabets deltagelse i de pågældende projek-ter;
19. henstiller med henblik på WTOs kommende topmłde, at EUs holdning med hensyn til fłlgende to
grundlæggende krav understreges:
 styrkelse af den europæiske kulturindustris konkurrenceevne gennem et tæt EU-samarbejde; bekræftelse af princippet om en sund og loyal konkurrence inden for handel med kulturelle goder og
tjenester og modstand især mod misbrug af en dominerende stilling;
20. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet, medlemsstaternes og
ansłgerlandenes regeringer og parlamenter samt til Europarådet.
5. Luftfartssikkerhedsagentur ***I
A5-0279/2001
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om fælles regler for civil luftfart og om
oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur (KOM(2000) 595  C5-0663/2000 
2000/0246(COD))
Forslaget ændret som fłlger:
KOMMISSIONENS FORSLAG (1) ˘NDRINGER
˘ndring 1
Betragtning 2 a (ny)
(2 a) Som reaktion på den voksende bekymring for passage-
rers sundhed og velbefindende under flyvninger er det nłd-
vendigt at udvikle flykonstruktioner, som i hłjere grad til-godeser passagerernes sikkerhed og sundhed.
˘ndring 2
Betragtning 2 b (ny)
(2 b) Med henblik på at genoprette forbrugernes tillid til
flytransport błr der omgående reageres på resultaterne afundersłgelser omkring flyulykker, især hvis de skyldes kon-struktionsfejl.
(1) EFT C 154 E af 29.05.2001, s. 1.C 72 E/146 DA 21.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001