ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)13
Vol.1974/0002

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(74 )13.endelig udg .
Bruxelles ,den16.januar 1974 «
Forslag
tilRådets direktiv ,omophævelse
af "begrænsninger ietablerings­
friheden inden for direkte forsik­
ring bortset fralivsforsikring
KOM(74 )13endelig udg.

-1- XV/228/73-DK
BEGRUNDELSE
1.Denalmindelige plan.omophævelseafbegrænsningerne ietablenngsfrihe-r
den,somervedtagetafRådetden18.december1961(l)underanvendelse
afartikel54>stk.l,itraktaten omoprettelseafEØF,bestemmeriaf­
snitIV,Datophævelsenafbegrænsningerne foroprettelseafagenturer
ogfilialerafdirektehosforsikringsvirksomheder ,erundergiveten'
samordningafbetingelserne foradgangtilogudøvelseafsådanvirksom-?
hed.Dennesamordningergenstandforetdirektivforslag ,somKommissio -*
nenfremsendtetilRådetden14.december1973«
2.Detforeliggende direktivtagersigtepåophævelseafnævntebegrænsnin­
ger.Direktivetopregner,udendogatværeudtømmende ,navnligsådanne-
bestemmelser imedlemsstaterne ,somindebærerenforskelsbehandling af
deøvrigemedlemsstaters statsborgereiforholdtilegnestatsborgere ,
ogsomderforskalophæves.
3.Adskilligebestemmelser idettedirektiveridentiskemedbestemmelserne
idirektivaf24.juli1973omophævelseafbegrænsningerne ietablerings'
frihedenindenfordirekteforsikringbortsetfralivsforsikring (2).
(1)EFTnr.2afI5.I.1962,s.36/62.
(2)EFTnr.L228af16.8.1973 .,s.20.

"2 XV/228/73-DK
4«Detretligegrunalageridentisk,dvs.artikel54>stk.2og3|iEØF-trak-
taten.Stk.2idenneartikelfastsætterfordirektiver afdenneartobli­
gatoriskhøringafEuropa-Parlamentet ogDetøkonomiske ogsocialeUdvalg.
Dissetoinstitutioner hariøvrigtværethørtforsåvidtangårdirektivet
omophævelseaf"begrænsningerne indenforskadesforsikringsvirksoahed (l).
(l)Europa-Parlamentets udtalelseafgivetden13.3.1968ogoffentliggjort i
EFTnr.C27af28.3.1963,s.13,ogDetøkonomiskeogsocialeUdvalgs
udtalelseafgivetden31•5*1967ogoffentliggjort iEFTnr.118af20.6.1967»
s.2323/67.

-3-XV/228/73-DK
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HÅR
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske Fællesskab ,
særlig artikel 54ts"tk-2og3,
vinder henvisning tildenalmindelige plan omophævelse af "begrænsninger i
etableringsfriheden (l),særlig afsnit IVD,
under henvisning tilRådets direktiv af24.juli 1973 ,omophævelse af
begrænsvinger ietableringsfriheden inden fordirekte forsikring "bortset
fralivsforsikring (2),
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,
under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlementet
under henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalg ,og
udfra følgende betragtninger :
Denovennævnte 'almindelige plan foreskriver ophævelse afenhver forskels­
behandling afandre medlemsstaters statsborgere iforhold til enmedlems­
stats egne statsborgere inden foretablering påområde:t fordirekte livs­
forsikring ,
ioverensstemmelse med denne almindelige plan erfjerneisen afbegrænsninger
vedoprettelse afagenturer ogfilialer forsåvidt angår virksomheder inden
fordirekte forsikring undergivet samordningen afbetingelserne foradgang til
ogudøvelse afsådan virksomhed.' denne samordning erfordirekte livsforsik­
ring gennemført ved Rådets første direktiv af
dette direktivs anvendelsesområde falder sammen med det ibilaget tildet
første samordningsdirektiv forlivsforsikring fastlagte anvendelsesområde ;
ioverensstemmelse meddenovennævnte almindelige plan skal begrænsningerne i
adgang tilmedlemsskab aferhvervsorganisationer afskaffes ,idetomfang de
pågældendes erhvervsmæssige virksomhed medfører benyttelse afdenne adgang ;
(1)ESTnr. 2'af15.1.1962 ,s.36/62.
(2)EFTnr.L228af16.8.1973 ,s.20.

4XV/223/73-DIC
I
UDSTSDTF0LGE3EDSDIÏÏEKTIVî
Artikel1
Medlemsstaterne ophævertilfordelfordefysiskepersonerogselskaber,
derernævntiafsnitIidenalmindelige planomophævelseaf"begrænsnin­
gerietableringsfriheden ,idetfølgendebenævntbegunstigede ,debegræns­
ninger,dereranførtiafsnitIIIidenneplan,forsåvidtangåradgangtilc
ogudøvelse .afselvstændig virksomhedindenfordeiartikel1idetførste
samordningsdirektiv omhandledeforsikringsklasser .
Ved"førstesamordningsdirektiv forlivsforsikring forståsRådetsførste
direktivaf ,omsamordningafdeadministrativt ellerved
lovfastsattebestemmelser omadgangtilogudøvelseafdirektelivsforsik-
ringsvirksomhed .
Arti'kel2
1.Medlemsstaterne ophævernavnligdebegrænsninger ,der:
a)hindrerdebegunstigedeiatetableresigiværtslandetpådesamme
betingelser ogmeddesammerettigheder somstatensegneborgere;
b)hidrørerfraenadministrativ praksis,sommedfører,atdebegunstigede
iforholdtilstatensegneborgereudsættesforenforskelsbehandling .
2.Tildebegrænsninger ,derskalophæves,hørernavnligsådanne,derinde­
holdesifølgendebestemmelser ,somforbyderellerbegrænserdebegunstige­
desadgangtiletablering :
a)iTVskland:
veddenforforbundsministeriet forøkonomiskeanliggender hjemledeadgang
tilskønsmæssigtatfastsættebetingelserne forudlændinges adgangtildenne
virksomhedogtilatforbydedemudøvelsenderafpåForbundsrepublikkens
område,artikel106,stk.2,nr.1,sammenholdt medartikel8,stk.1,nr.3,
artikel106,stk.2,sidstepunktumogartikel111,stk.2,aflovaf6.
juni1931(ifAO)

-5-XV/228/73-DK
b)iFranlS1!g»
-vedkravetomensærligtilladelse (artikel2,stk.2ilovaf15«februar
1917,ændretogsuppleretvedlovdekretaf3o.oktober1935^artiklerne
1og2idekretaf19«august1941medsenereændringer);
-vedforpligtelsertilatstillekautionellersærligeformerforsikker­
hed,somgensidigtkrav(artikel2,stk.2,ilovaf15.februar1917?
ændretogsuppleretvedlovdekretaf3o.oktober1935»artikel42ilov-
dekretaf14.juni1938,artikel143ideleretaf3o.december1938med
senereændringer,artiklerne9»10_og11idekretaf14.december1966);
-v'edforpligtelsentilatdeponereværdier,deranvendestildækningaf
detekniskereserver,(artikel179idekretaf3o.december1938med
senereændringer,ogafsnitIidekretaf14«-december1966);
c)iIrland:
vedkraveneomatetselskabforatkunneopnåtilladelsetilatdrivefor-
sikringsvirksomhed skalværeindregistreret ioverensstemmelse medIrish
CompaniesActs,totredjedeleafdetteselskabsaktierskalejesafirske
statsborgere ,ogetflertalafbestyrelsesmedlemmerne (bortsetfraenhel­
tidsansatadministrerendedirektør)skalværeirskestatsborgere,(afsnit-
12iInsuranceAet,1936,ogafsnit7iInsuranceAet,1964);
d)iItalien:
vedpligtentilatfremlæggebevisforatmanregelmæssigt ogimindst10
årharudøvetlivsforsikringsvirksomhed (artikel19iRepublikkenspresi-
dentsdekretnr.449a-f13.februar1959»so®udgørensamletbekendtgørel­
seafloveforudøvelseafprivatforsikring);
e)iLuxembourg:
vedpligtentilatgodtgøreatmanimindsttreårharudøvetvirksomhed
indenfordenbranche,forhvilkenbegæringomtilladelseerindgivet
(artikel3i.lovaf6.september1968omkontrolmedforsikringsvirksom -
heder);

--6- XV/228/73-DK
f)iUederlandene:
vedforbudetomkontraktindgåelse dertagersigtepåopsparing(artikel29,
sidsteafsnitilovenaf22.december1922).
3.Ophævelsenafalleadministrativt ellervedlovfastsatte "bestemmelser ,
derpålæggerde"begunstigede pligttilatstilleetdepositumelleren
særligsikkerhed,gælderikke,sålængevirksomhederne ikkeopfylderde
finansielle "betingelseriartiklerne18og2oidetførstesamordnings-
direktivforlivsforsikring ioverensstemmelse medartikel33,stk.1og
2,isammedirektiv.
Artiicel3
1.Såfremtenmedlemsstat ,dererværtsland,afdetsegnestatsborgere ,som
betingelseforadgangtildeiartikel1nævnteformerforvirksomhedkræver
etbevisforhæderlighed ogbevisfor,atdeikketidligereharværeter­
klæretkonkurs,ellerblotetafdissebeviser,skaldennestatforstats­
borgerefraandremedlemsstater somtilstrækkeligt bevisgodkendefremlæg­
gelsenafenudskriftafstrafferegistret ellerimangelheraffremlæggel­
senafettilsvarende dokumentudstedtafenkompetentretsligelleradmi­
nistrativmyndighedihjemlandetellerdetsenereopholdsland ,hvoraffrem­
går,atdissebetingelsereropfyldt.
2.Såfremtderikkeafdetopri"sligehjemlandellerdetsenesteopholds-
landudstedesetsådantdokumententenomhæderlighedellerom,atderal­
drigharforeliggetkonkurs,vildetkunneerstattesafenerklæringunder
ed-elleristater,hvoredsaflæggelse ikkefindersted,enhøjtideligfor­
sikring-derafvedkommendeafgivesforenkompetentretsligelleradmini­
strativmyndighed,eller,ipåkommendetilfælde,forennotaridetoprinde­
ligehjemlandellerdetsenesteopholdsland ,somvilafgiveattestationtil
bekræftelseafdenneedellerhøjtideligeforsikring .Erklæringen vedrørende
konkursvilendviderekunneafgivesforenkompetenterhvervsorgani sation
isammeland.
3.Deihenholdtilstk.1og2udstedtedokumenter mavedfremlæggelsen
ikkeværeældreendtremåneder.

-7- XV/228/73-DK
4.Medlemsstaterne udpegerindenfordeniartikel'6fastsattefristde
myndigheder ogorganisationer ,dererkompetente medhensyntiludste­
delseafovennævntedokumenterogunderretter omgåendedeandremedlems­
staterogKommissionen herom.
Artikel4
1.Medlemsstaterne drageromsorgfor,atdebegunstigede farrettilmed-
lemsskabaferhvervsorganisationer påsammebetingelser ogmedsammeret­
tighederogpligtersomderesegnestatsborgere .
2.Rettentilmedlemsskab indebæreradgangtilvalgbarhedellerrettilud­
nævnelsetilstillingeriledelsenaferhvervsorganisationer .Dissestil­
lingeriledelsenkandogforbeholdesstatensegneborgere,nårvedkommende
organisation -imedførafenlovelleroffentligretlig regeldeltageriud­
øvelsenafoffentligmyndighed.
3.Istorhertugdømmet LuxembourggivermedlemsskabafHandelskammeret ("La
ChambredeCommerce")ikkedebegunstigederettilatdeltageivalgetaf
deledendeorganer.
Artikel5
Medlemsstaterne maikkeydederesstatsborgere ,sombegiversigtilenan­
denmedlemsstat foratudøveenafdeiartikel1nævnteformerforvirksom­
hed,nogenstøtte,dererafensådanart,atdenkanfordrejeetablerings-
vilkårene.
Artikel6
Medlemsstaterne ændrerderesnationalebestemmelser ioverensstemmelse med
dettedirektivinden18månedereftermeddelelsenafdetførstesamordnings-
direktivforlivsforsikring ogunderretter omgåendeKommissionen herom.De
såledesændredebestemmelser an\e.ndesfrasammetidspunktsomdeadministra­
tivtellervedlovfastsattebestemmelser ,dertræffestilgennemførelse af
dettedirektiv.
Artikel7
Dettedirektiverrettettilmedlemsstaterne «