28. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/39 
Forslag til Rådets beslutning om udbredelse og udnyttelse af den viden, der erhverves på grundlag af 
Fællesskabets særprogrammer for forskning og teknologisk udvikling 
KOM(90) 611 endelig udg. — SYN 323 
(Forelagt af Kommissionen den 17. december 1990) 
(91/C 53/05) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro­
pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 130 Q, 
stk. 2, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale 
Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
I henhold til Traktatens artikel 130G, litra c), gennemfører 
Fællesskabet som supplement til foranstaltningerne i med­
lemsstaterne foranstaltninger til udbredelse og udnyttelse af 
resultaterne af aktiviteter vedrørende forskning, teknologisk 
udvikling og demonstration i Fællesskabet; 
i henhold til Traktatens artikel 130K, stk. 2, fastsætter 
Rådet de nærmere bestemmelser for udbredelse af den viden, 
der opnås som resultat af særprogrammerne; 
i henhold til Ttaktaten om Oprettelse af Det Europæiske 
Kul- og Stålfællesskab gennemfører Kommissionen i kul- og 
stålsektorerne foranstaltninger, som ikke falder ind under 
rammeprogrammet for forskning og teknologisk udvikling, 
og hvis resultater skal udbredes og udnyttes i form af 
passende, selvstændige aktiviteter med midler fra EKSF's 
aktionsbudget; 
i Rådets beslutning 90/221 /Euratom, EØF (x) er der fastsat 
et tredje rammeprogram for Fællesskabets indsats inden for 
forskning og teknologisk udvikling (1990—1994), der 
omhandler de aktioner, der skal iværksættes for at udbygge 
den videnskabelige viden og den tekniske knowhow, som 
Fællesskabet har behov for, ligesom de nærmere bestemmel­
ser for udbredelse af denne viden, især definitionen og 
gennemførelsen af den centrale handlingsplan, vil blive gjort 
til genstand for en beslutning fra Rådet; 
det er nødvendigt at samordne udbredelsen af den viden, der 
erhverves gennem rammeprogrammets særprogrammer; 
denne samordning må bygge på generelle regler, der beskyt­ter de offentlige og private kontraherende parters legitime 
interesser og de rettigheder, som er forbundet med erhver­
velsen og udnyttelsen af resultaterne samt udnyttelsen heraf i 
overensstemmelse med Fællesskabets interesser, navnlig 
hvad angår dets økonomiske og sociale samhørighed; 
for i højere grad at placere EF-forskningen i en bredere 
sammenhæng og optimere udnyttelsen af den erhvervede 
viden er det vigtigt, at den centrale handlingsplans aktiviteter 
vedrørende samspillet mellem forskning og industri intensi­
veres, og at de udvides til også at omfatte samspillet mellem 
forskning og det videnskabelige miljø og forskningen og 
samfundet; 
der bør foretages et skøn over, hvor store EF-midler, der er 
nødvendige til gennemførelsen af denne plan; de endelige 
beløb fastsættes af budgetmyndigheden inden for rammerne 
af de finansielle overslag for perioden 1988—1992, der er 
knyttet som bilag til aftalen mellem institutionerne af 29. juni 
1985 (2), og eventuelle finansielle overslag, der dækker 
perioden 1993—1994; 
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST) 
har afgivet udtalelse — 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
I. Fastlæggelse og gennemførelse af den centrale handlings­
plan 
Artikel 1 
1. Aktiviteterne i forbindelse med udbredelse og udnyt­
telse af den erhvervede viden iværksættes dels i særprogram­
merne og dels gennem en central handlingsplan. 
2. Den centrale handlingsplan, som er fastlagt i bilag I, 
skal sikre den generelle koordinéring af og sammenhæng i 
aktiviteterne i forbindelse med udbredelse og udnyttelse på 
de områder, der dækkes af rammeprogrammet. Den gælder 
for perioden mellem datoen for offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende af den første beslutning 
om et særprogramm i henhold til rammeprogrammet 
(1990—1994) og den 31. december 1994. 
(») EFT nr. L 117 af 8. 5. 1990, s. 28. (2) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 33. 
Nr. C 53/40 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 2. 91 
Artikel 2 Artikel 6 
1. Fællesskabets finansielle bidrag, som afholdes over de 
midler, der skønnes nødvendige til særprogrammerne med 
henblik på gennemførelsen af den centrale handlingsplan, 
som indføres ved denne beslutning, andrager 57 mio. 
ECU. 
Beløbet omfatter personaleudgifterne, der højst må udgøre 
6%. En vejledende fordeling af midlerne på de forskellige^ 
typer af foranstaltninger findes i bilag II. 
2. I tilfælde af, at Rådet træffer afgørelse i henhold til 
artikel 1, stk. 4, i afgørelse 90/221 /Euratom, EØF, skal 
nærværende beslutning tilpasses den trufne afgørelse. 1. Proceduren i artikel 5 finder anvendelse på: 
— vurderingen af de foreslåede projekter og det anslåede 
beløb for Fællesskabets finansielle bidrag 
— opstilling af fortrolighedskriterier for udbredelse af resul­
taterne 
— de nærmere gennemførelsesbestemmelser, der følger af 
aftaler med tredjelande 
— de foranstaltninger, der skal træffes med henblik på 
evaluering af planen. 
3. Budgetmyndigheden fastlægger, hvor mange midler 
der er til rådighed i hvert regnskabsår. 2. Kommissionen kan høre udvalget i alle spørgsmål 
inden for planens anvendelsesområde. 
Artikel 3 
1. Inden udgangen af 1992 foretager Kommissionen en 
fornyet undersøgelse af planen og forelægger Rådet og 
Europa-Parlamentet en rapport desangående, om nødven­
digt vedlagt ændringsforslag. 
2. Ved handlingsplanens udløb foretager Kommissionen 
en evaluering af de opnåede resultater. Den forelægger Rådet 
og Europa-Parlamentet en rapport herom. 
3. Ovennævnte rapporter udarbejdes under hensyntagen 
til de målsætninger, der er fastsat i bilag I til denne beslutning 
og i henhold til bestemmelserne i artikel 2, stk. 4, i afgørelse 
90/221/Euratom, EØF. 
Artikel 4 
Kommissionen er ansvarlig for den centrale handlingsplans 
gennemførelse. Den bistås af et rådgivende udvalg, herefter 
benævnt »udvalget«, der består af repræsentanter for med­
lemsstaterne, og som har Kommissionens repræsentant som 
formand. 
Artikel 5 
1. I de i artikel 6, stk. 1, omhandlede tilfælde forelægger 
Kommissionens repræsentant udvalget et udkast til de 
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udta­
lelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan 
fastsætte under hensyfttagen til, hvor meget det pågældende 
spørgsmål haster, i givet fald ved afstemning. 
2. Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har 
hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning 
indføres i mødeprotokollen. 
3. Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets 
udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har 
taget hensyn til dets udtalelse. II. Almindelige bestemmelser 
Artikel 7 
1. Udbredelsen og udnyttelsen af den viden, der opnås 
som resultat af Fællesskabets særprogrammer for forskning 
og teknologisk udvikling, er underkastet følgende regler: 
a) Den viden, der opnås som resultat af arbejde, som 
udføres direkte eller finansieres fuldt ud af Fællesskabet, 
tilhører dette. 
Den viden, der opnås som resultat af arbejde udført på 
kontrakt, og i forbindelse med hvilket udgifterne deles 
mellem parterne, tilhører de parter, der har udført 
arbejdet. 
b) Den viden, som kan anvendes industrielt, og som er af en 
sådan art, at det er berettiget, beskyttes i det omfang, det 
er ønskeligt af hensyn til Fællesskabets og dets medkon­
trahentes interesser og inden for de begrænsninger, der 
følger af lovgivning eller er fastsat ved aftale. 
c) Fællesskabet og dets medkontrahenter udnytter eller 
lader den viden, de har, udnytte i overensstemmelse med 
Fællesskabets interesser og under fuld hensyntagen til 
målet om at styrke Fællesskabets økonomiske og sociale 
samhørighed. 
d) Den viden, Fællesskabet er i besiddelse af, stilles til 
rådighed for dets medkontrahenter og for andre interes­
serede, der er etableret i Fællesskabet, og som kan 
godtgøre, at de har behov for denne viden, idet de 
samtidig forpligter sig til at udnytte den eller lade den 
udnytte i overensstemmelse med Fællesskabets interes­
ser. Denne viden kan stilles til rådighed på passende 
betingelser, bl.a. mod vederlag. 
j 
Enhver kontrahent stiller den ham tilhørende viden og de 
til dens udnyttelse nødvendige informationer til rådighed 
28. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/41 
for sine medkontrahenter og andre interesserede, der 
opfylder visse kontraktligt fastsatte betingelser. 
e) Kommissionen sørger for, at den viden, der egner sig til 
udbredelse, udbredes eller offentliggøres af den selv eller 
kontrahenterne, uden andre restriktioner end restriktio­
ner i form af beskyttelse af intellektuel ejendomsret, 
fortrolighed eller berettigede kommercielle interesser. 2. Kommissionen fastsætter gennemførelsesbestemmel­
ser til de i stk. 1 nævnte bestemmelser. 
Artikel 8 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. 
BILAG I 
MÅLSÆTNINGER OG INDHOLD 
Den overordnede målsætning for den centrale handlingsplan for udbredelse og udnyttelse af den viden, der opnås 
som resultat af Fællesskabets forskning, er at sikre en bedre udnyttelse af den forskning og teknologiske udvikling, 
der gennemføres under det trejde rammeprogram (1990—1994). Handlingsplanen sikrer den nødvendige 
kontinuitet i de foranstaltninger, der er iværksat under VALUE-programmet, og indeholder nye emner, der især 
vedrører den indflydelse, som forskning og teknologisk udvikling og resultaterne heraf har på samfundet 
generelt. 
Gennemførelsen af den centrale handlingsplan styres af følgende principper: 
a) Et horisontalt princip 
Aktiviteterne vedrørende udbredelse og udnyttelse skal dække alle fællesskabsinitiativer inden for forskning og 
udvikling uanset programmernes art, de behandlede emner og de ansvarlige administrative organer. Dette 
princip betyder, at den centrale handlingsplan indgår i en række horisontale aktiviteter, hvori bl.a. indgår 
programmer som MONITOR, der har til formål at opstille udviklingsmodeller og strategiske retningslinjer for 
forskningen. For disse programmers vedkommende skal der gælde den samme horisontale vekselvirkning. 
b) Et internt komplementaritetsprincip 
Selv om det drejer sig om en central handlingsplan, vil det være nødvendigt derudover at gennemføre aktiviteter 
til fremme af udnyttelsen af de resultater, der er opnået inden for hvert særprogram. Handlingsplanen vil bl.a. 
være koncentreret om aktiviteter, der kræver en særlig infrastruktur (elektronisk informationsservice, net af 
formidlingscentre) eller særlig kompetence med henblik på overførsel af viden til tværfaglige aktiviteter. 
c) Et subsidiaritetsprincip 
Formålet med den centrale handlingsplan er at bidrage til udarbejdelsen af ensartede regler til udnyttelse og 
overførsel af teknologier og viden, der stammer fra forskning og teknologisk udvikling. I den centrale 
handlingsplan vil decentrale aktiviteter (offentlige eller private) og fællesskabsaktiviteter inden for forskning 
og udvikling og andre fællesskabsinitiativer (regionale udviklingsprogrammer, SPRINT) blive inddraget, og 
1 der vil blive samarbejdet med de kompetente nationale og regionale organer. 
På indholdssiden er den centrale handlingsplan en kombination af foranstaltninger, der har til formål at styrke de 
initiativer, der alleredé er iværksat for at udbygge samspillet mellem forskningen og industrien, samt nye 
foranstaltninger der har til formål at udbygge samspillet mellem forskningen og samfundet og samspillet mellem 
forskningen og det videnskabelige miljø. I handlingsplanen indgår nye initiativer, som kombinerer de nye 
videnskabelige og tekniske muligheder med de krav, som samfundet og institutionerne stiller. Handlingsplanen 
afspejler ligeledes den stigende tværfaglige interesse for aktiviteter inden for forskning og teknologisk udvikling. 
Den centrale handlingsplan vil i en senere aktivitetsfase behandle disse nye emner både teoretisk og praktisk. 
I. Samspillet mellem forskningen og industrien 
Formålet med denne foranstaltning er at bidrage til en styrkelse af den europæiske industris konkurrenceevne på 
internationalt plan, således som det fremgår af Traktatens bestemmelser, ved hjælp af særprogrammer, der har til 
formål at sikre en maksimal udnyttelse i industrien af Fællesskabets resultater inden for forskning og 
udvikling. 
Nr. C 53/42 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 2. 91 
Udnyttelsen af resultaterne er i første omgang virksomhedernes ansvar. Der vil blive tilskyndet til et samarbejde 
mellem universiteter og industrien i forbindelse med særprogrammerne. De organisationer, der deltager i 
Fællesskabets projekter inden for forskning og teknologisk udvikling, kan hente bistand i den centrale 
handlingsplan, f.eks. i forbindelse med beskyttelse og fremme af udnyttelsen af deres resultater. Der foreslås 
følgende foranstaltninger. 
a) Nye informationsinstrumenter for virksomhederne 
Der vil blive dannet et net af formidlingscentre til fremme af Fællesskabets forskning og udvikling. Dette net vil 
være en forbedring af de eksisterende instrumenter til information af virksomheder og spredning af resultater. 
Endvidere vil det være en støtte på en lang række områder for de aktiviteter, der skal gennemføres i henhold til 
den centrale handlingsplan. 
Formidlingscentrene, der er privilegerede brugere af fællesskabsinformation, skal dække de forskellige behov 
på lokalt niveau. De vil endvidere gøre det muligt for virksomhederne, især små og mellemstore virksomheder 
og virksomheder, der er beliggende i de yderste randområder og i de dårligst stillede områder i Fællesskabet, at 
få kontakt med et optimalt netværk. 
Formidlingscentrene vil spille en rolle både før og efter gennemførelsen af særprogrammerne. 
Før gennemførelsen vil formidlingscentrene have en oplysende funktion (udsendelse af nyhedsbreve, 
oversættelse af dokumenter, organisering af konferencer, foredrag osv.), en rådgivende funktion og om 
nødvendigt en hjælpefunktion (hjælp til små og mellemstore virksomheder for at fastlægge deres fællesskabs­
strategi, finde en partner og forhandle en kontrakt med denne partner osv.). 
Efter gennemførelsen vil formidlingscentrene i samarbejde med det centrale koordineringsorgan deltage i 
spredningen og nyttiggørelsen af resultaterne, således at der især lægges vægt på at sammenkæde de lokale og 
nationale virksomheders og laboratoriers behov med de resultater, der er opnået på fællesskabsniveau 
(gennemførelse af målrettede spredningsaktiviteter, oplysnings- og uddannelsesaktiviteter osv.). 
De videnskabelige, tekniske og industrielle miljøer i Fællesskabet vil blive inddraget i forbindelse med 
udvælgelse af formidlingscentre i medlemsstaterne og i forbindelse med den præcise formulering af deres 
opgaver. 
Formidlingscentrenes aktivitetsniveau vil afhænge af mængden og kvaliteten af den informationsmængde, som 
de modtager. Ved afslutningen af VALUE-programmet vil databasetjenesten GORDIS være disponibel. 
Denne tjeneste vil fra 1991 kunne udbygges og stilles til rådighed for flere, da der i den centrale handlingsplan 
er afsat ressourcer til denne tjeneste. 
Fra 1993 vil den løbende vedligeholdelse af og dataindlæsning i CORDIS blive gennemført inden for rammerne 
af den centrale handlingsplan for at undgå driftsforstyrrelser i tjenesten. 
For at være attraktiv skal denne tjeneste imidlertid kunne tilbyde nye muligheder, og den skal udbygges til også 
at omfatte andre informationskilder, idet målet er at give brugerne en så bred og fyldestgørende information 
som muligt om forskning og teknologisk udvikling. 
I den videre udvikling indgår en forbedring af tjenestens brugervenlighed, en udvidelse af konceptet med 
integration af andre databaser fra europæiske organer eller programmer muligvis med en distribueret struktur, 
anvendelse af elektroniske arkiveringsværktøjer (CD-ROM, videoplader osv.), udvikling af systemer til 
elektronisk udveksling mellem privilegerede brugere, hvor især formidlingscentrene kan indeholde supple­
rende informationstjenester eller særlige adgangsfaciliteter til visse private værter. 
Udviklingen af elektroniske værktøjer udelukker ikke brug af mere traditionelle værktøjer, og der skal fortsat 
udgives bulletiner, brochurer og referencemateriale for at udvide brugergruppen af informationstjenesten. 
b) Udnyttelse af resultaterne 
Denne foranstaltning, der allerede blev gennemført i forbindelse med VALUE-programmet, skal udvides til 
nye områder inden for rammeprogrammet og udvikles i forhold til det antal resultater, der opnås i de 
kommende år. 
Foranstaltningen vedrører udnyttelse af resultater af forskning og udvikling, som Fællesskabet har 
ophavsretten til, og om nødvendigt bistand i forbindelse med udnyttelse af resultater fra forskning og 
udvikling, der er gennemført med omkostningsdeling. 
I sidstnævnte tilfælde vil det dreje sig om efter anmodning at bistå kontrahenter, der ikke har den nødvendige 
ekspertise, især universiteter og små og mellemstore virksomheder, med bedst muligt at udnytte resultaterne af 
deres forskning og udvikling, især på nye områder. 
Det arbejde, der skal gennemføres, kan f.eks. bestå i bestemmelse, opfølgning og vurdering af forsknings- og 
udviklingsresultater med henblik på udarbejdelse af planer for udnyttelse; søgning efter licenstagere, herunder 
især til De Fælles Forskningscentre, og mere generelt efter partnere, der er interesseret i at udnytte resultaterne; 
en passende finansiel støtte til at foretage undersøgelser og forsøg. 
Arbejdet vil blive gennemført med bistand fra eksterne eksperter og kompetente organer i medlemssta­
terne. 
28. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/43 
c) Beskyttelse af resultaterne 
Beskyttelse af de resultater, som Fællesskabet har ophavsret til, og administration af Fællesskabets 
patentrettigheder vil som hidtil finde sted gennem en systematisk gennemgang af de endelige rapporter og af de 
resultater, der opnås af De Fælles Forskningscentre. 
De nedenfor beskrevne 'foranstaltninger, der er indledt under VALUE-programmet, vil blive styrket i 
forbindelse med den centrale handlingsplan. 
Efter anmodning kan der inden for rammerne af den centrale handlingsplan ydes bistand til universiteter, 
forskningscentre og små og mellemstore virksomheder, som ikke selv har en »patentafdeling«. Denne bistand 
vil bestå i rådgivning fra eksperter på patentområdet og finansiel støtte til efterforskning med hensyn til ældre 
rettigheder og tidligere indlevering af patentansøgninger. 
Der kan ligeledes over for forskere, der deltager i Fællesskabets forsknings- og udviklingsprojekter, organiseres 
oplysningsaktiviteter om betydningen af at beskytte resultaterne. 
d) Oplysningsaktiviteter 
Oplysning om de opnåede resultater i det videnskabelige miljø og i erhvervslivet kan ske på følgende 
måde. 
Der kan ydes finansiel støtte til de organisationer, der bidrager til aktivt at oplyse om de opnåede resultater, og 
generelt til organisationer, der i et tværnationalt samarbejde fremmer og koordinerer adgangen til 
fællesskabsprogrammerne. 
Der vil blive organiseret seminarer, konferencer og andre formidlingsaktiviteter. I visse tilfælde vil disse finde 
sted i samarbejde med de implicerede organisationer i medlemsstaterne, herunder især formidlingscentrene. 
Der vil ligeledes blive tale om deltagelse i fagmesser. 
For at sikre økonomisk og social samhørighed er der planlagt særlige aktiviteter i de lande, hvor der ikke er 
strukturer til udbredelse og udnyttelse, eller hvor disse er under opbygning. 
II. Samspillet mellem forskningen og det videnskabelige miljø 
Formålet med denne foranstaltning er at opmuntre til den tværfaglige debat om forskningen, der i øjeblikket pågår, 
herunder forskningsmetodologier og generelt forskningens plads i samfundet. De planlagte foranstaltninger er et 
nyt kapitel af »forskningen om forskning«. De er baseret på tværfaglige bidrag og vedrører følgende fire 
sektorer: 
a) Forskningsinstitutioner 
Der vil blive inddraget bidrag fra de juridiske discipliner, statsvidenskab, humaniora og sociologi på forskellige 
niveauer inden for forskning og udvikling. Følgende emner vil især blive behandlet: intellektuel og industriel 
ejendomsret og andre civil- og offentligretlige akspekter, etik, historie og sammenlignende analyse af de 
offentlige og private forskningsstrukturer, videnskabelig og teknologisk information på internationalt plan. I 
forbindelse med behandlingen af emnerne vil der blive taget hensyn til de praktiske muligheder for en optimal 
udbredelse og udnyttelse af den viden, der er opnået gennem forsknings- og udviklingsprogrammerne. 
b) Forskningsformidling 
Formålet er at anvende resultater fra discipliner som f.eks. logik, semiotik, erkendelsesfilosofi og kognitiv 
videnskab til undersøgelse og udvikling af forskningsformidling. Følgende emner vil især blive behandlet: 
overførsel af videnskabelig og teknisk viden til forskellige potentielle brugérgrupper, videnskabeligt fagsprog 
og forbindelsen til eksterne sociokulturelle variabler, kommunikation, der ved hjælp af omskrivninger og 
oversættelser gør det muligt at danne et tværfagligt samarbejde, der drager nytte af den videnskabelige og 
teknologiske viden. 
c) Forskningsøkonomi 
Det er nødvendigt at benytte sig af såvel makro- som mikroøkonomiske instrumenter for bedre at udnytte de 
ressourcer, der er afsat til forskningsaktiviteter inden for rammerne af de bverordnede målsætninger for den 
økonomiske udvikling og virksomhedernes målsætninger. Det kan ligeledes være interessant at anvende de 
styrende principper for den økonomiske politik og for økonometrien for at fastsætte investeringspolitikken for 
forskningen, især med henvisning til medlemsstaternes og Fællesskabets forpligtelser. I forbindelse med 
gennemførelsen af undersøgelser vil der blive taget højde for cost/ benefitaspektet i forskningen og udviklingen 
og eventuelle hindringer for en udnyttelse af resultaterne. 
d) Forskningsorganisation 
Managementdisciplinerne kan anvendes til at organisere forskningen og styre laboratorierne. Det samme 
gælder projektstyring (project management), administrative procedurer og ledelsesprincipper. Emner som 
decentral ledelse og en bedre anvendelse af de menneskelige ressourcer i administrationen kan især komme i 
betragtning. Der kan ligeledes gennemføres sammenlignende analyser af de forskellige ledelsesmodeller i 
universiteters og virksomheders forskningsinstitutioner. 
De planlagte foranstaltninger til styrkelse af samspillet mellem forskningen og det videnskabelige miljø, vil blive 
gennemført på følgende måde: 
Nr. C 53/44 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28; 2. 91 
1) Støtte til marginalomkostninger i forbindelse med analyser og forskning gennemført af institutter og 
specialister på de fire ovenfor beskrevne områder. 
2) Bidrag til analyser, monografier, forsøg og artikler efter forudgående udvælgelse. 
3) Bidrag til konferencer og andre akademiske initiativer. 
III. Samspillet mellem forskningen og samfundet 
Formålet med denne foranstaltning er at måle og analysere virkningen på samfundet af videnskabelig og teknisk 
viden, der stammer fra fællesskabsaktiviteter. Formålet er at nå til en bred europæisk spredning af videnskabelig 
viden. Der er tale om en ny og nødvendig dimension af den centrale handlingsplan, der gør det muligt at forene de 
nyeste videnskabelige teorier med samfundets udvikling. 
Denne nye dimension er resultatet af en modningsproces og samtidig udtryk for en mere kritisk holdning fra 
samfundets side. Den fjerner os i øvrigt mere og mere fra den opfattelse, ifølge hvilken ethvert videnskabeligt og 
teknologisk fremskridt altid er positivt for mennesket og samfundet. 
I den centrale handlingsplan tages der på en mere systematisk måde højde for kritik af samspillet mellem videnskab 
og teknologi på den ene side og samfundet på den anden. Handlingsplanen vil derfor bidrage til en bedre styring af 
Fællesskabets politik inden for forskning og udvikling. Den skal indgå i en effektiv vekselvirkning mellem: 
forskning, forskningsresultater, samfundets opfattelse og reaktion, vurdering af virkningen på samfundet og 
tilpasning af forskningsaktiviteterne i det omfang, det viser sig nødvendigt. Der vil blive en tæt sammenhæng 
mellem analyser og prognoser for at gøre dem mere effektive og således muliggøre en bedre forberedelse af politiske 
beslutninger (»policy making«). Denne foranstaltning indeholder tre dele: 
a) Bidrag til en vurdering af virkningen af videnskab og teknologi på samfundet 
Der vil blive iværksat et generelt teknologivurderingsinitiativ sideløbende med de mere punktuelle aktiviteter, 
der er planlagt i forbindelse med hvert særprogram. I dette initiativ vil aktiviteterne under MONITOR-pro-
grammet også indgå. Der vil i forbindelse med dette initiativ ikke blot blive lagt vægt på forbindelsen mellem 
nyttiggørelsen af den nye teknologi og »prioriterede områder«, som f.eks. sundhed, sikkerhed og miljø, men 
også etiske og juridiske aspekter af nyttiggørelsen vil blive inddraget. Aktiviteterne vil blive gennemført med 
bistand fra eksperter inden for de forskellige områder og i tæt samarbejde med de aktiviteter, der især bidrager 
til at fastlægge en strategi for programmerne. 
b) Formidling til offentligheden 
Målrettet oplysning til offentligheden vil blive iværksat via de til rådighed værende kommunikationsmidler og 
ad passende kanaler. Det ovenfor nævnte net af formidlingscentre vil især blive anvendt, og medlemsstaterne 
vil bidrage til denne oplysning for at sikre et samspil mellem på den ene side Fællesskabets informationskanaler 
og på den anden side de nationale og regionale informationskanaler. 
c) Analyse af samfundets efterspørgsel og nye behov 
Den centrale handlingsplan og andre programmer og tilstødende aktivitéter vil gennem undersøgelser og 
analyse bidrage til en vurdering af nye behov i samfundet. Der vil være en direkte kontakt med de nuværende og 
potentielle brugere af den viden, der er opnået i forbindelse med forsknings- og udviklingsprogrammerne. 
Dette vil betyde, at de ansvarlige for disse programmer kan få mange og forskelligartede oplysninger om 
levestandard og livskvalitet og om de krav, der knytter sig til en forbedring af de produktionsmæssige og 
økonomiske muligheder inden for rammerne af Fællesskabets samhørighed. 
28. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/45 
BILAG II 
VEJLEDENDE FORDELING AF MIDLERNE 
Samspillet mellem forskningen og industrien 
Samspillet mellem forskningen og det videnskabelige miljø 
Samspillet mellem forskningen og samfundet (i procent) 
70/75 
15/12 
15/12 
100/99 
Administrations- og personaleomkostninger er inkluderet. 
Denne fordeling udelukker ikke, at et projekt kan falde ind under flere budgetposter.