Nr.C308/18 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende 15.11.93
ÆndretforslagtilRådetsdirektivomforbrugerbeskyttelse iforbindelsemedaftalervedrørende
fjernsalg(J)
93/C308/02
KOM(93)396endeligudg.—SYN411
(ForelagtafKommissionen ibenholdtilEØF-Traktatens artikel149,stk.3,
den7.oktober1993)
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR Uændret.
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
Europæiske Økonomiske Fællesskab,særligarti­
kel100A,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
isamarbejdemedEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetØkonomiske og
SocialeUdvalg,ogunderhenvisningtiludtalelsefraDetØkonomiske og
SocialeUdvalg(2),og
udfrafølgendebetragtninger : udfrafølgendebetragtninger :
1.Derbørvedtagesforanstaltninger medhenblikpå
dengradviseoprettelseogkonsolideringafdetindre
marked;detteindremarkedindebæreretområde
udenindregrænsermedfribevægelighedforvarer,
personer,tjenesteydelser ogkapital;1.Derbørvedtagesforanstaltninger medhenblikpå
dengradviseoprettelseafdetindremarkediløbetaf
denperiode,derudløberden31.december1992;
detindremarkedindebæreretområdeudenindre
grænsermedfribevægelighed forvarer,personer,
tjenesteydelser ogkapital;
2denfriebevægelighed forvarerogtjenesteydelser
vedrørerikkekundeerhvervsdrivende ,menogså
privatpersoner ;denindbærer,atforbrugerne iFæl­
lesskabetfåradgangtilvarerogtjenesteydelser ien
medlemsstatpåsammebetingelsersomdenlokale
befolkning;
3 2.fjernsalgpåtværsafgrænsernekanværeetafde
vigtigstekonkreteresultaterforforbrugerneaf
oprettelsenafdetindremarked,somdetbl.afastslås
iKommissionens meddelelse »Påvejmodetenheds­
markedindenfordistribution «(");fjernsalgpåtværsafgrænsernekanværeetafde
vigtigstekonkreteresultaterforforbrugerneaf
oprettelsenafdetindremarked,somdetbl.a.fast­
slåsiKommissionens meddelelse »Påvejmodet
enhedsmarked indenfordistribution «(3);medhen­
blikpåatsikredetindremarkedsgodefunktioner
detabsolutnødvendigt,atforbrugernekanhen­
vendesigtilenvirksomhedudenforhjemlandet,
selvomdennevirksomhedharenfilialiforbruge­
rensbopælsland ;
3.udviklingenafnyeteknologiermedførerenmange­
doblingafdemidler,forbrugerneråderovertilat4.udviklingenafnyeteknologiermedførerenmange­
doblingafdemidler,forbrugerneråderovertilat
oEFTnr.C156af23.6.1992,s.14
(2)Dok.KOM(91)41af11.3.1991.(2)EFTnr.C19af25.1.1993.
(3)Dok.KOM(91)41af11.3.1991

15.11.93 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende Nr.C308/19
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
gøresigbekendtmeddekommercielletilbudoveralt
iFællesskabetogtilatafgivederesbestillinger;der
børindføresetminimumaffællesregler,førden
enkeltemedlemsstatindføreregneforskelligeeller
afvigendebestemmelser omforbrugerbeskyttelse
meddenegativekonsekvenser ,dettevillefåfor
konkurrencesituationen virksomhederne imellempå
detindremarked;gøresigbekendtmeddekommercielletilbudoveralt
iFællesskabetogtilatafgivederesbestillinger;der
børindføresetminimumaffællesregler,førden
enkeltemedlemsstatindføreregneforskelligeeller
afvigendebestemmelser omforbrugerbeskyttelse
meddenegativekonsekvenser ,dettevillefåfor
konkurrencesituationen virksomhederne imellempå
detindremarked;medhenblikherpåerdetnødven­
digtmedenEF-aktion;
4.ipunkt18og19ibilagettilRådetsresolutionaf5.Uændret.
14.april1975omDetEuropæiskeØkonomiske
Fællesskabsførsteprogramforenpolitikvedrørende
forbrugerbeskyttelse og-oplysning (!)nævnesnød­
vendighedenafatbeskyttekøbereafvarereller
tjenesteydelser modkravombetalingforikke­
bestiltevarerogaggressivesalgsmetoder ;
5.iKommissionens meddelelsetilRådetmedtitlen 6.Uændret.
»Fremstødpå,detforbrugerpolitiske område«,der
blevgodkendtvedRådetsresolutionaf23.juni
1986(2),bebudesdetipunkt33,atKommissionen
vilforelæggeforslagomanvendelseafnyeinforma­
tionsteknologier ,dergørdetmuligtattransmittere
bestillingerfraforbrugerenshjemtilleverandøren ;
6.iRådetsresolutionaf9.november1989omde7.Uændret,
fremtidigeprioriteterforenintensiveretforbrugerbe­
skyttelsespolitik (3)opfordresKommissionen tilisær
atsætteindpådeområder,dernævnesibilaget;i
dettebilagnævnes»Nyteknologi,dermuliggør
fjernsalg«;Kommissionen harfulgtdenneresolution
opmedvedtagelsenafen»Treårighandlingsplan for
forbrugerpolitik iEF(1990—1992)«;ifølgedenne
planskaldervedtagesetdirektivvedrørendedette
område(4);
7.aftalervedrørendefjernsalgerkarakteriseret ved8.Uændret,
anvendelsenafenellerflereteknikkertilfjernkom­
munikation ;denfortsatteudviklingafdisseteknik­
kergørdetumuligtatudarbejdeenudtømmende
fortegnelse;deterfølgelignødvendigtatfastsættede
principper,derskalgældeselvfornyeteknologier
pådetteområde,somendnukunanvendesibegræn­
setomfang;forskellenmellemreklameogkommer­
cielttilbudbørfastlæggesklart;derer.taleomet
kommercielttilbud,såsnartforbrugerenråderover
alledeelementer,derernødvendigeforatkunne
indgåenaftale;
(')EFTnr.C92af25.4.1975,s.1.
(2)EFTnr.C167af5.7.1986,s.1.
(3)EFTnr.C294af22.11.1989,s.1.
(4)Dok.KC)M(90)89af3.5.1990.

15.11.93 Nr.C308/20 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
8.deprincipper,derblevfastsatvedartikel8og10i
deneuropæiskekonventionombeskyttelseafmen­
neskerettighederne ogafdegrundlæggende friheds­
rettighederaf4.november1950,børtagesibetragt­
ning;allespørgsmålvedrørendeindsamling,oplag­
ringogbehandlingafpersonligedatahenhører
underRådetsdirektiv ./EØFog.../.../EØF
vedrørendebeskyttelseafpersonermedhensyntil
behandlingafdataafpersonligkarakterogmed
hensyntilprivatlivet,forbrugerensrettilatforblive
uforstyrretbøranerkendes,ogderbørderforfast­
sættesvissebegrænsninger ianvendelsenafforskel­
ligekommunikationsteknikker ,dernavnligeren
følgeafdetoovenfornævntedirektiver;9.deprincipper,derblevfastsatvedartikel8og10i
deneuropæiskekonventionombeskyttelseafmen­
neskerettighederne af4.november1950,børtagesi
betragtning ;forbrugerensrettilatforbliveuforstyr­
retbøranerkendes,ogderbørderforfastsættes
vissebegrænsninger ianvendelsenafforskelligesær­
ligtpåtrængende kommunikationsteknikker ,hvis
anvendelseforudsætterbehandlingafdataafper­
sonligkarakter;allespørgsmålvedrørendebehand­
lingafsådannedatahenhørerunderRådetsdirektiv
.../.../EØFombeskyttelseafpersonermedhensyn
tilbehandlingafdataafpersonligkarakterogdisse
datasfriebevægelighed ;alligevelbørsættesspeci­
fikkegrænserforbrugenafsådanneteknikker;
9.forbrugerenmodtagerkommercielle tilbudvia10.Uændret,
mangfoldigekommunikationsteknikker ;detbørty­
deligtfremgå,atdissetilbuderafkommerciel
karakter;denmeddelteinformationbørdesuden
væreioverensstemmelse meddeøvrigerelevante
fællesskabsbestemmelser ,herunderisærRådetsdi­
rektiv84/450/EØFaf10.sepember1984omind­
byrdestilnærmelseafmedlemsstaternes loveog
administrative bestemmelser omvildledende re­
klame(*);
11.enmedlemsstatkanafhensyntilalmenvelletforbyde
fjernsalgafvisseprodukterogtjenesteydelser påsit
territorium ;etsådantforbudskalanvendesunder
overholdelseafFællesskabets regler;lignendeforbud
eralleredefastsat,bl.a.fordetmedicinskeområdei
direktiverne89/552/EØFHog92/28/EØF(2);
10.anvendelsenafdisseteknologierbørikkemedføreen12.Uændret,
begrænsningafdeninformation ,dergivesforbruge­
ren;derbørderforfastsættesbestemmelser om,
hvilkeinformationer derobligatoriskskalmeddeles
forbrugeren,uansethvilkenkommunikationsteknik
deranvendes;
13.betalingførleveringeneretfinansieltusikkerheds­
momentforkonsumenten ;tilforskelfrakontrakter,
derforhandlesiforretninger ,løberforbrugerenen
størrerisikofor,atleverandørenikkeerpålidelig;
derbørderforgiveskonsumentermulighedforførst
atbetaleeftermodtagelsen ;dennemulighedforhind­
rerikkesælgereniogsåatforeslåbetalingfør
levering;
14.Uændret. 11.ensalgsfremmede teknik,derbeståriatfremsende
etprodukttilforbrugeren,elleriatudføreen
C)EFTnr.L298af17.10.1989
(2)EFTnr.L113af30.4.1992. HEFTnr.L250af19.9.1984,s.17.

15.11.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C308/21
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
tjenesteydelse modvederlag,udenatderforeligger
enforudgåendeanmodningellerudtrykkeligaccept
fraforbrugerensside,kanikketillades;
11a.deterligeledesnødvendigtatfastsætteenopfyldel-15.Uændret,
sesfrit,såfremtdenneikkeerblevetfastsatved
bestillingensangivelse.
12.deninformation ,derudspredesviavisseelektroniske 16.Uændret,
teknologier,harofteenflygtigkarakter,dadenikke
modtagespåenvarigdatabærer;deterderfor
påkrævet,atforbrugerensenestvedleveringenaf
varenellervedtjenesteydelsens udførelseskriftligt
modtagerkontraktensindholdogsamtligeinforma­
tioner,derernødvendigeforatopfyldekontraktens
bestemmelserkorrekt;
13.forbrugerenharikkemulighedforatsevaren,eller
fåkendskabtildetaljerneitjenesteydelsen idet
øjeblik,hvortilbuddetfremsættes;forbrugerenbør
derforhavemulighedforathævekontraktenefter
modtagelsenafvarenelleraftjenesteydelsen ;forbru­
gerensomkostninger børbegrænsestilatomfatte
udgifternevedtilbagesendelsen ,såfremthangør
brugafdenneret,dadenimodsatfaldkunville
væreafrenformelkarakter;afhensyntilharmoni­
seringsbestræbelserne isærmedhensyntilden
metode,derskalanvendesvedberegningenaftids­
fristen,vilRådetsdirektiv85/577/EØFaf20.de­
cember1985omforbrugerbeskyttelse iforbindelse
medaftalerindgåetudenforfastforretningssted
senerebliveændret(M;17.forbrugerenharikkemulighedforatsevaren,eller
fåkendskabtildetaljerneitjenesteydelsen idet
øjeblik,hvortilbuddetfremsættes;forbrugerenbør
derforhavemulighedforathævekontraktenefter
modtagelsenafvarenelleraftjenesteydelsen ;forbru­
gerensomkostninger børbegrænsestilatomfatte
udgifternevedtilbagesendelsen ,såfremthangør
brugafdenneret,dadenimodsatfaldkunville
væreafrenformelkarakter;denneretberørerikke
forbrugerenssædvanligerettighedervedmodtagelse
afbl.a.mangelfuldeprodukterogtjenesteydelser
ellerprodukterogtjenesteydelser ,somikkesvarertil
beskrivelsen itilbuddet;afhensyntilharmonise­
ringsbestræbelserne isærmedhensyntildenmetode,
derskalanvendesvedberegningenaftidsfristen,vil
Rådetsdirektiv85/577/EØFaf20.december1985
omforbrugerbeskyttelse iforbindelsemedaftaler
indgåetudenforfastforretningssted senereblive
ændretO;
14.bestemmelserne idettedirektivkanikkeindskrænke
denfribevægelighedfortv-radiospredningsvirksom ­
hed,somsikretvedEØF-Traktatens artikel59og
60,stk.3,ogbøriøvrigtikkeberøreanvendelsenaf
Rådetsdirektiv89/552/EØFaf3.oktober1989om
samordningafvisseloveogadministrative bestem­
melserimedlemsstaterne vedrørendeudøvelseaf
tv-radiospredningsvirksomhed (2);18.bestemmelserne idettedirektivkanikkeindskrænke
denfribevægelighed forlovligtv-radiosprednings ­
virksomhed ,somsikretvedEØF-Traktatens arti­
kel59og60,stk.3,ogbøriøvrigtikkeberøre
anvendelsenafRådetsdirektiv89/552/EØFaf3.ok­
tober1989omsamordningafvisseloveogadmini­
strativebestemmelser imedlemsstaterne vedrørende
udøvelseaftv-radiospredningsvirksomhed (2);
15.manglendeoverholdelseafbestemmelserne idette
direktivkanpåførebådeforbrugerneogkonkurre­
rendevirksomheder skade;derbørderforfastsættes
bestemmelser ,dergørdet:muligtfordisseparters19.manglendeoverholdelseafbestemmelserne idette
direktivkanpåførebådeforbrugerneogkonkurre­
rendevirksomheder skade;derbørderforfastsættes
bestemmelser ,dergørdetmuligtfordisseparters
0)EFTnr.L372af31.12.1985,s.31.
(2)EFTnr.L298af17.10.1989,s.23.C)EFTnr.L372af31.12.1985.
(2)EFTnr.L298af17.10.1989,s.23

Nr.C308/22 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 15.11.93
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
organisationer igivetfaldatovervågeanvendelsenaf
dissebestemmelser vedgrænseoverskridende trans­
aktioner;idetomfanglovgivningen idepågældende
medlemsstater tilladerdette,kunnedisseorganisatio­
nerogsågribeindidenmedlemsstat ,hvorleveran­
dørenharsithjemsted—organisationer igivetfaldatovervågeanvendelsenaf
dissebestemmelser vedgrænseoverskridende trans­
aktioner;idetomfanglovgivningen idepågældende
medlemsstater tilladerdette,kunnedisseorganisatio­
nerogsågribeindidenmedlemsstat ,hvorleveran­
dørenharsithjemsted;
20iKommissionens henstilling92/295/EØF(1)vedrø­
rendekutymereglerforforbrugerbeskyttelse iforbin­
delsemedaftalervedrørendefjernsalgfastsættesdet,
atdegrundlæggende bindendebestemmelser idet
foreliggendedirektivsuppleresmedfrivilligebestem­
melservedtagetafdeerhvervsdrivende iformaf
kutymeregler ;
21afhensyntildenbedstmuligeforbrugerbeskyttelse
erdetvigtigt,atforbrugernebliverfyldestgørende
orienteretomdettedirektivsbestemmelser ogom
tilstedeværelsen ogindholdetafkutymereglerne på
detteområde;
22ivissetilfældeerderrisikofor,atforbrugeren
berøvesdenbeskyttelse,dergivesimedførafdette
direktiv,vedatkontraktenundergivesettredjelands
ret;derbørderforidettedirektivfastsættesregler,
dertagersigtepåathindredennerisiko—
UDSTEDTFØLGENDE DIREKTIV : UDSTEDTFØLGENDE DIREKTIV :
Artikel1 Artikel1
Formål Formål
Formåletmeddettedirektiverattilnærmemedlemssta­
ternesloveogadministrativt fastsattebestemmelser om
aftalervedrørendefjernsalgindgåetmellemforbrugereog
leverandører ,samtvedrørendeopfordringertilatindgå
aftaleogdehertilhørendeforberedende foranstalt­
ninger.Formåletmeddettedirektiverattilnærmemedlemssta­
ternesloveogadministrativt fastsattebestemmelser om
aftalervedrørendefjernsalgindgåetmellemforbrugereog
leverandører ,samtvedrørendeopfordringertilatindgå
ensådanaftaleogdehertilhørendeforberedendeforan­
staltninger .
Artikel2 Artikel2
Definitioner
Idettedirektivsbetydningforståsved:
—»Aftalevedrørendefjernsalg«:enhveraftalevedrø­
rendeenvareellerentjenesteydelse indgåetefterat
leverandøren harfremsatetkommercielt tilbud
—udenatleverandørenogforbrugerensamtidiger
fysisktilstede,ogDefinitioner
Idettedirektivsbetydningforståsved:
—»Aftalevedrørendefjernsalg«:enhveraftalevedrø­
rendeenvareellerentjenesteydelseindgåetsomledi
ethandels-ellertjenesteydelsesforhold ,efteratleve­
randørenharfremsatetkommercielt tilbud
—udenatleverandøren ogforbrugerensamtidiger
fysisktilstede,og
(MEFTnr.L156af10.6.1992,s.21

15.11.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C308/23
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
medanvendelseaffjernkommunikation tilfrem­
sendelseafopfordringen tilatindgåaftaleog
afgivebestilling.-medanvendelseaffjernkommunikation tilfrem­
sendelseafopfordringen tilatindgåaftaleog
afgivebestilling.
Dettebegrebomfatterikkesærskilteaftaler,bestillinger,
overenskomster ellergennemførelsesforanstaltninger ,der
udføressomlediensamletkontrakt,herunderkontrak­
termedsuccessivgennemførelse .Hvoropfyldelsenafenaftaleforudsætterensuccessiv
gennemførelse ellerandreaktioner,dergentagesregel­
mæssigt,gælderbestemmelserne idettedirektivkunfor
densamledekontrakt,såfremtdenneerindgåetved
fjernsalg.
Uændret.
»Leverandør«:enhverfysiskellerjuridiskperson,der
somledisinhandelsmæssige ellererhvervsmæssige
aktivitetaftalerdenpågældendetransaktion .
Uændret .»Forbruger«:enhverfysiskperson,somudførertrans­
aktioner,dereromfattetafdettedirektiv,ogsomfor
hansvedkommende ikkekanbetragtessomerhvervs­
mæssige.
»Leverandør«:enhverfysiskellerjuridiskperson,der
somledisinhandelsmæssige ellererhvervsmæssige
aktivitetaftalerdenpågældendetransaktion,samt
enhverperson,somhandlerpåenleverandørsvegne
ellerforenleverandørsregning.
»Fjernkommunikationsteknik «:enhverteknik,dergør
detmuligtatudveksleinformation ,derernødvendig
foratudarbejdeogindgåaftalermellemforbrugerog
leverandør,udenatdettekræver,atleverandørog
forbrugersamtidigerfysisktilstede;enikkeudtøm­
mendefortegnelseoverdeteknikker,someromfattet
afdettedirektiv,eranførtibilagI.
»Formidlerafkommunikationsteknik «:enhverfysisk,
juridisk,offentligellerprivatperson,derstillerfor­
skelligeformerforfjernkommunikationsteknik til
rådighedforleverandørerog/ellerforbrugere .
»Opfordringtilatindgåaftale«:enhvermeddelelse
viafjernkommunikation ,somomfatteralledeelemen­
ter,derernødvendige,foratmodtagerenumiddelbart
kanindgåenkontraktmæssig forpligtelse;dette
begrebomfatterikkealmindeligreklame.Uændret.
»Opfordringtilatindgåaftale«:enhvermeddelelse
viafjernkommunikation ,detværesigetoffentligt
udbudelleretindividualiseret tilbud,somomfatter
alledeelementer,derernødvendige ,foratmodtage­
renumiddelbartkanindgåenkontraktmæssig forplig­
telse.
Reklamemeddelelser ,somikkeindeholderalledeele­
menter,dererafgørendefor,atmodtagerenumiddel­
bartkanindgåerkontraktmæssig forpligtelse,betrag­
tesikkesomopfordringertilatindgåaftale.
Uændret. »Bestilling«:forbrugerens tilsagnomatindgåen
kontraktmæssig forpligtelse .
Artikel3 Artikel3
Undtagelser Undtagelser
Dettedirektivfinderikkeanvendelsepå Dettedirektivfinderikkeanvendelsepå:
vareautomater vareautomater
automatiserede forretningslokaler automatiserede forretningslokaler

Nr.C308/24 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende 15.11.93
KOMMISSIONENS OPRINDELIG !;FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
—kontrakteromleveringaflevnedsmidler ellerdrikke­
varerellerandrehusholdningsvarer tijalmindeligt
løbendeforbrug,derbringesudafforhandlere,som
levererhyppigtogregelmæssigt .—varerfremstilleteftermål
—tjensteydelser ,deromfatterreservation (enfortegnelse
overdepågældendetjenesteydelser eranførti
bilagII).
—kontrakteromleveringaf:
—levnedsmidler ellerdrikkevarer ellerandrehus­
holdningsvarer tilalmindeligtløbendeforbrug
—tjenesteydelser iforbindelsemedalmindeligt
løbendeforbrug.
Artikel4
Begrænsninger ianvendelsenafvissefjernkommunika­
tionsteknikker
Medlemsstaterne træfferdenødvendigeforanstaltninger
tilatsikre,atanvendelsenaffjernkommunikationsteknik ­
kertilatfremsendekommercielle tilbudtilforbrugeren
finderstedudenatkrænkedennesprivatliv,bl.a.i
overensstemmelse medartikel17iRådetsdirektiv.../
.../EØFombeskyttelseafpersonoplysninger ogkommu­
nikationshemmeligheden iforbindelsemedoffentligedigi­
taletelenet.Artikel4
Begrænsninger ianvendelsenafvissefjernkommunika­
tionsteknikker
Medlemsstaterne træfferdenødvendigeforanstaltninger
tilatgivedeforbrugere,somhartilkendegivet deres
ønskeomikkeatmodtagesådannehenvendelser ,effektiv
beskyttelsemoddisse,udenatdetteindskrænker de
garantier,enhverfysiskpersonnydergodtafimedføraf
fællesskabslovgivningen ombeskyttelseafpersonlige
oplysningerogprivatlivetsfred.
Benyttelsenafnedenforopførteteknikkerkræverforbru­
gerensforudgåendetilladelse:
—telefax
—elektroniskpost
—telefon
—opkaldsautomater .
Artikel5
Præsentation
1.Medlemsstaterne træfferdeforanstaltninger ,derer
nødvendige,foratenhveropfordringtilatindgåaftale
udformesogpraktiseres,såledesatdenerioverensstem­
melsemedprincipperneomredeligekommercielletrans­
aktionerogprincipperneombeskyttelseafmindreårige .Artikel5
Præsentation
1.Medlemsstaterne træfferdeforanstaltninger ,derer
nødvendige,foratenhveropfordringtilatindgåaftale
udformesogpraktiseres,såledesatdenerioverensstem­
melsemedprincipperneomredeligekommercielletrans­
aktionerogprincipperneombeskyttelseafmindreårige ,
ogandre,derihenholdtilmedlemsstaternes lovgivning
ikkeharmyndighedtilatafgivetilsagn.
Uændret. 2.Denkommercielle karakterskalfremgåklartaf
enhveropfordringtilatindgåaftale.
3.Såfremtdetteikkefremgårklart,skalforbrugeren i
givetfaldoplysesom,atanvendelsenafenfjernkommu­3.Detskalfremgåtydeligtafopfordringentilatindgå
aftale,omforbrugerenskalbetaleforanvendelsenafen

15.11.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C308/25
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
nikationsteknik tiltransmissionafbestillingen,ellerudfø­
relsenaftjenesteydelsen skermodvederlag.fjernkommunikationsteknik tiltransmissionafbestil­
lingenellerudførelsenaftjenesteydelsen .
Artikel6
Indholdafopfordringertilatindgåaftale
Iforbindelsemedopfordringertilatindgåaftaleskal
forbrugerenvedhjælpafethvertmiddel,derertilpasset
denanvendtekommunikationsteknik ,modtageklarog
entydigoplysningomisærfølgendeforhold:
—leverandørens identitet
—varensellertjenesteydelsens vigtigstekarakteristika
—pris,mængdeogtransportomkostninger ,såfremtdisse
ikkeerinkluderet
—betalingsform ,leverings-ellergennemførelsesvilkårArtikel6
Indholdafopfordringertilatindgåaftale
Iforbindelsemedopfordringertilatindgåaftaleskal
forbrugerenvedhjælpafethvertmiddel,derertilpasset
denanvendtekommunikationsteknik ,modtageklarog
entydigoplysningomisærfølgendeforhold:
—leverandørens identitet
—varensellertjenesteydelsens vigtigstekarakteristika
—pris,mængdeogtransportomkostninger samtmoms­
udgifter,såfremtdisseikkeerinkluderet
—betalingsform ,leverings-ellergennemførelsesvilkår
—rettentilatophæveaftalensomomhandlet iarti­
kel11
—opfordringens gyldighedsperiode . opfordringens gyldighedsperiode .
Artikel7
Opfordringviafjernsyntilatindgåaftale
Itilfældeafopfordringviafjernsyntilatindgåaftale
skal
—præsentationen ,jf.artikel5,udelukkendeoverholde
bestemmelserne vedrørendebeskyttelseafmindreårige
iartikel22idirektiv89/552/EØF
—leverandørenskriftligtfremsendedeoplysninger,der
erfastsatiartikel6,senestpådettidspunkt,hvorder
optagesdirektekontaktmellemleverandørogforbru­
ger.Artikel7
Opfordringviafjernsyntilatindgåaftale
Itilfældeafopfordringviafjernsyntilatindgåaftaleskal
præsentationen ,jf.artikel5,overholdebestemmelserne i
direktiv89/552/EØF.Overholdelsen afbestemmelserne i
direktiv89/552/EØFsamtdetforeliggendedirektivmå
ikkeudgørenogenhindringforradio-ogfjernsynsudsen­
delsernesfriebevægelighed .
Hvisindholdetiopfordringen tilatindgåaftalesåledes
somdefineretiartikel6ikkeergivetpåskærmen,og
hvisforbrugerenanmoderomdet,skalleverandøren
fremsendedisseoplysningerskriftligt.
Artikel8
Finansielsikkerhed
Derkanikkekrævesnogenbetalingafforbrugerenfør
leveringenafvarenellertjenesteydelsen .
Artikel8
Leverancerudenforudgåendebestilling
1.Medlemsstaterne træfferpassendeforanstaltninger
tilatsikre,atvarerellertjenesteydelser ikkeleverestilenArtikel9
Leverancerudenforudgåendebestilling
1.Uændret.

Nr.C308/26 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende 15.11.91
KOMMISSIONENS OPRINDELIGI ,FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
forbrugermedopfordringtilaterhvervedissemod
betaling,ellerimodsatfaldtilatreturneredisseselvuden
omkostninger ,udenatderforeliggerenforudgående
bestillingfraforbrugerensside.
2.Såfremtensådanforsendelseharfundetsted,giver
disseforanstaltninger forbrugerenrettilmindstatdispo­
nereovervarenellertjenesteydelsen efteregetforgodtbe­
findende,medmindrederertaleomenindlysendefejl,
hvorforbrugeren isåfaldopbevarerproduktetien
rimeligperiode,oghvorproduktetstårtilleverandørens
rådighed,såfremtdetsbeskaffenhedgørdettemuligt.2.Såfremtensådanforsendelseharfundetsted,giver
disseforanstaltninger forbrugerenrettiludenvederlag
mindstatdisponereovervarenellertjenesteydelsen efter
egetforgodtbefindende ,medmindrederertaleomen
indlysendefejl;forbrugerenopbevarerisåfaldvareneller
tjenesteydelsen ienrimeligperiode,hvorproduktetstår
tilleverandørensrådighed,såfremtdensbeskaffenhedgør
dettemuligt,ogdetikkemedførerulemperforforbruge­
ren.
3.Uændret.
4.Gratisleverancersomf.eks.vareprøverellerrekla­
megavererikkeomfattetafdenneartikel,såfremtdet
tydeligtfremgår,atdisseproduktererfuldstændiggratis,
ogatdeikkeindebærernogenformforforpligtelsefor
forbrugeren .3.Manglendesvargælderikkesomaccept.
4.Fremsendelse afvareprøverellerreklamegaver er
ikkeomfattetafdenneartikel,såfremtdettydeligtfrem­
går,atdisseproduktererfuldstændiggratis,ogatde
ikkeindebærernogenformforforpligtelseforforbruge­
ren.
5.Såfremtleverandørenikkekanleverenøjagtigdet
produktellerdentjenesteydelse ,somerblevettilbudt,
menderimodetlignendeproduktellerenlignendetjene­
steydelseafsammekvalitetogtilsammepris,betragtes
detteikkesomenleveranceudenforudgåendebestilling
somomhandletidenneartikel,forudsatatforbrugeren
kanreturneredisse,såfremthanikkeertilfredsmeddem,
ogforudsatatdettemeddelesforbrugerenskriftligt.
Artikel9
Opfyldelse
Såfremtderikkeitilbuddeteranførtnogenopfyldelses­
frist,skalbestillingenopfyldessenest30dageefterleve­
randørensmodtagelseafdenne.Artikel10
Opfyldelse
Såfremtderikkeitilbuddeteranførtnogenopfyldelses­
frist,skalopfyldelsenafkontraktenværepåbegyndt
senest30dageefterleverandørens modtagelseafbestil­
lingen.
Artikel10
Oplysningeromaftalensindhold
1.Senestiforbindelsemedopfyldelsenskalforbruge­
renskriftligtogpådet:sprog,derblevanvendtiopford­
ringentilatindgåaftale,modtagemindstoplysninger
om:
—leverandørens identitetsamtadressenpåetafhans
forretningssteder
—devigtigstekarakteristika vedvarenellertjenesteydel­
sen
—prisogmængde
—betalingsvilkår ,herunderkredit-ellerratebetalingsbe­
tingelserArtikel11
Oplysningeromaftalensindhold
1.Senestiforbindelsemedopfyldelsenskalforbruge­
renskiftligtogpådetsprog,derblevanvendtiopford­
ringentilatindgåaftale,modtagemindstoplysninger
om:
—deidettedirektivsartikel6omhandledeoplysninger
—navnogadressepåleverandørens forforbrugeren
mestrelevanteforretningssted
—betalingsvilkår ,herunderkredit-ellerratebetalingsbe­
tingelser
—denærmerebestemmelser forudøvelsenafrettentilat
hæveaftalensomomhandlet iartikel12

15.11.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C308/27
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
—andrebetingelseriaftalensåsomgarantibetingelser . —rettentilathæveaftalenihenholdtilartikel11
—denærmerebestemmelser forudøvelsenafdenneret.
Såfremtderertaleomindgåelseafenaftaleafubestemt
varighed,isærnårderertaleomsuccessiveopfyldelses­
foranstaltninger ,oplysningeromdebetingelser,dergæl­
derforaftalensophævelse .
2.Stk.1finderikkeanvendelsepåtjenesteydelser ,der
udføresdirekteviatelematik,dvs.sådannetjenesteydel­
ser,hvoropfyldelsesforanstaltninger isigselvbeståri
anvendelseaffjernkommunikationsteknik ,nårdissetje­
nesteydelserleveressamletpåengang.Formidlerenaf
kommunikationsteknikken erikkedestomindreforpligtet
til,såfremtforbrugerenanmoderherom,atmeddeleham
defornødneoplysningermedhenblikpåidentifikationaf
leverandøren .Såfremtderertaleomindgåelseafenaftaleafubestemt
varighed,isærnårderertaleomsuccessiveopfyldelses­
foranstaltninger ,oplysningomdebetingelser,dergælder
foraftalensophævelse.
2.Stk.1finderikkeanvendelsepåtjenesteydelser ,der
udføresdirekteviatelematik,dvs.sådannetjenesteydel­
ser,hvoropfyldelsesforanstaltningerne isigselvbeståri
anvendelseaffjernkommunikationsteknik ,nårdissetje­
nesteydelserleveressamletpåengang.Formidlerenaf
kommunikationsteknikken erikkedestomindreforpligtet
til,såfremtforbrugerenanmoderherom,atmeddeleham
defornødneoplysningermedhenblikpåidentifikationaf
leverandøren ogdennesforforbrugerenmestrelevante
forretningssted ogomdehermedforbundneomkost­
ninger.
Artikel11 Artikel12
Ophævelseafaftalen Ophævelseafaftalen
1.Vedenhveraftalevedrørendefjernsalgråderforbru­
gerenoverenfristpåmindstsyvdageregnetframodta­
gelsenafvarenellertjenesteydelsen tilathæveaftalen,
udenatdettemedførererstatningskrav .Deeneste
omkostninger ,derpåhvilerforbrugeren,erigivetfaldde
direkteomkostninger iforbindelsemedtilbagesendelsen .1.Vedenhveraftalevedrørendefjernsalgråderforbru­
gerenoverenfristpåmindstsyvhverdageregnetfra
modtagelsenafvarenellertjenesteydelsen tiludenangi­
velseafårsagathæveaftalenogreturnerevarenioriginal
stand,udenatdettemedførererstatningskrav .Deeneste
omkostninger ,derpåhvilerforbrugeren,ergivetfaldde
direkteomkostninger iforbindelsemedtilbagesendelsen .
Fortjenesteydelser løberfristenfratidspunktetforfor­
brugerensmodtagelseafdedokumenter ,hvorileverandø­
rensudtrykkeligeacceptkommertiludtryk.Fristenpåsyvhverdageløber:
—forvarersvedkommende fradendato,hvorforbruge­
renmodtagerdem
—fortjenesteydelsers vedkommende fratidspunktetfor
forbrugerensmodtagelseafdedokumenter ,hvori
leverandørens udtrykkeligeacceptkommertiludtryk,
jf.dogstk.4.
Forsuccessiveleveringerløberdennefristframodtagel­
senafdetsidsteelement.
2.Forbrugerenskalkunnefremlæggebevisfortilbage-2.Uændret,
sendelsen .
3.Fordettilfælde,aterhvervelsenafenvareelleren
tjenesteydelse skervedhjælpafenkreditaftale,bestem­
mermedlemsstaterne ,atdenkreditaftale,dererindgået
medleverandøren ,annulleresitilfældeafanvendelseaf
ophævelsesretten ifølgendetilfælde:3.Fordettilfælde,aterhvervelsenafenvareelleren
tjenesteydelse skervedhjælpafenkreditaftale,bestem­
mermedlemsstaterne ,atdenkreditaftale,dererindgået
medleverandøren ,annulleres itilfældeafanvendelseaf
ophævelsesretten ;såfremtkredittenikkeydesdirekteaf
leverandøren ,gælderbestemmelserne iartikel11iRådets
direktiv87/102/EØF(l)vedrørendeforbrugerkredit .
(')EFTnr.L42af12.2.1987,s.48.
i

Nr.C308/28 DeEuropæiskeFadlesskabers Tidende 15.11.93
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
nårkredittenydesdirekteafleverandørenafvaren
ellertjenesteydelsen
nårkredittenydesdirekteafenlångiverpågrundlag
afenforudgåendeaftalemedleverandørenafvaren
ellertjenesteydelsen ,ihenholdtilhvilkenlångiveren
hareneretpåatydekredittilleverandørens kunder
medhenblikpåerhvervelseafdevarerogtjenestey­
delser,derleveresafsidstnævnte .
4.Denneartikelfinderikkeanvendelsepå: 4.Denneartikelfinderikkeanvendelsepå:
tjenesteydelser ,hvorenvæsentligdelafudførelsener
ellerburdeværepåbegyndtindenudløbetaffristenpå
syvdagetjenesteydelser ,hvorudførelsenerpåbegyndtinden
udløbetaffristenpåsyvhverdage
transaktionervedrørendeværdipapirerogandrevarer
ellertjenesteydelser ,hvispriserafhængigafkurs­
svingningerpåfinansmarkedet ,somleverandørenikke
harindflydelsepåtransaktionervedrørendeværdipapirerogandrevarer
ellertjenesteydelser ,hvispriserafhængigafkurs­
svingningerpåfinansmarkedet ,somleverandørenikke
harindflydelsepå
aftalerindgåetiformafetofficieltbekræftetdoku­
mentaftalerindgåetiformafetofficieltbekræftetdoku­
ment
og,medmindreandeterfastsat,hellerikkepå: varerfremstilleteftermål,ellersomindeholder
tydeligepersonligekendetegn
varer,dererumiddelbartreproducerbare
tjenesteydelser medreservationopførtpålisteni
bilagIIartiklertilpersonlighygiejne
varer,derpågrundafderesbeskaffenhedikkekan
tilbagesendes . medmindreandeterfastsat,hellerikkepå:
varer,dererumiddelbartreproducerbare
artiklertilpersonlighygiejne
varer,derpågrundafderesbeskaffenhedikkekan
tilbagesendes ,ellerhviskvalitetforringeshurtigt.
5.Denneartikelberørerikkeforbrugerenssædvanlige
retvedmodtagelsenafbl.a.mangelfuldeproduktereller
tjenesteydelser ellerprodukterogtjenesteydelser ,som
ikkesvarertilbeskrivelsen itilbuddet .
Artikel12 Artikel12
Betalingmedkort Betalingmedkort
Uændret. Enhverindsigelsefraindehaverenafetbetalingskortmed
hensyntilgyldighedenafentransaktion,hvorkortets
nummererblevetoplyst,udenatbetalingsmidlet selver
blevetforelagtelleridentificeretelektronisk,medfører
annulleringaftransaktionen .Leverandørens kontodebi­
teresforbeløbet,ogindehaverenskontokrediterespåny
snarestmuligt,udenatspørgsmåletomerstatningog
renteritilfældeafmisbrugafadgangentilindsigelse
foregribesherved.

15.11.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C308/29
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
Artikel13 Artikel14
Søgsmålelleradministrativ rekurs Søgsmålelleradministrativrekurs
1.Medlemsstaterne drageromsorgfor,atderfindes
passendeogeffektivemidlertilatkontrollereoverholdel­
senafbestemmelserne idettedirektivbådeiforbrugernes
ogidekonkurrerende virksomheders interesse.1.Uændret.
2.Medhenblikherpåbestemmermedlemsstaterne
bl.a.,atdeerhvervsorganisationer ogforbrugerorganisa­
tioner,derihenholdtilderesnationalelovgivningkan
godtgøreenretliginteresseisagen,erbeføjedetil,
såfremtdenmedlemsstat ,hvortvistenopstod,tillader
dette,atanlæggesagog/ellerindgiveklagetiletkompe­
tentadministrativt organ.
3.Medlemsstaterne tillæggeromnødvendigtdomsto­
lenog/ellerdeadministrative organerbeføjelser,der
bemyndigerdemtilitilfældeaftvistatkræve,atleveran­
dørentilvejebringer denødvendigebeviser,bl.a.med
hensyntilindholdetafopfordringen tilatindgåaftale,
forudgåendeanmodning,forbrugerenssamtykkeogover­
holdelsenafdefastsattefrister.2.Medhenblikherpåbestemmermedlemsstaterne
bl.a.,atdeerhvervsorganisationer ogforbrugerorganisa­
tioner,derihenholdtilderesnationalelovgivningkan
godtgøreenretliginteresseisagen,erbeføjedetilat
anlæggesagog/ellerindgiveklagetiletkompetentadmi­
nistrativtorganivirksomhedens oprindelsesland ,såfremt
detanerkenderdennetypeaktioner.
3.Medlemsstaterne tillæggeromnødvendigtdomsto­
lenog/ellerdeadministrative organerbeføjelser,der
bemyndigerdemtilitilfældeaftvistatkræve,atleveran­
dørentilvejebringer denødvendigebeviser,bl.a.med
hensyntilindholdetafopfordringen tilatindgåaftale,
forudgåendeanmodning ,forbrugerenssamtykkeogover­
holdelseafdefastsattefrister.Degiverdemendvidere
beføjelsetilatkrævestandsningafopfordringen tilat
indgåaftale.Dettekravkanligeledesrettestilenhver,der
anvenderenfjernkommunikationsteknik .
4.Nærværendedirektivudelukkerikkeselvstændige
organersfrivilligekontrolmedoverholdelseafdirektivets
bestemmelser ,elleratdeorganisationer ,derernævnti
stk.2,kanindbringesagenforsådanneorganer,såfremt
derforudendeidenneartikelomhandlederetsligeeller
administrative procedurerforeliggerdefornødneproce­
dureriforbindelsemeddisseorganer.4.Nærværendedirektivudelukkerikkeselvstændige
organersfrivilligekontrolmedoverholdelseafdirektivets
bestemmelser ,elleratdeorganisationer ,derernævnti
stk.2,ellerpersonerkanindbringesagenforsådanne
organer,såfremtderforudendeidenneartikelomhand­
lederetsligeelleradministrative procedurerforeliggerde
fornødneprocedurer iforbindelsemeddisseorganer.
Artikel15
Information
Medlemsstaterne ogdeberørteorganisationer påser,at
forbrugerneholdesunderrettetombestemmelserne idette
direktivsamtomtilstedeværelsen ogindholdetafkuty­
mereglerpådetteområde.
Artikel14
Bestemmelsernes præceptivekarakter
Forbrugerenkanikkegiveafkaldpåderettigheder,som
tilkommerhamihenholdtildettedirektiv.Artikel16
Bestemmelsernes præceptivekarakter
1.Forbrugerenkanikkegiveafkaldpåderettigheder,
somtilkommerhamihenholdtildennationalelovgiv­
ning,derfølgerafdettedirektiv.
2.Medlemsstaterne træfferdenødvendigeforanstalt­
ningertilatsikre,atforbrugerenikkeberøvesden

Nr.C308/30 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende 15.11.93
ÆNDRETFORSLAG KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG
beskyttelse,somdettedirektivgiver,såfremtettredje­
landslovgivningvælgessomgældendelovforaftalen.
Artikel15
Fællesskabsbestemmelser
Bestemmelserne idettedirektiverpåingenmådetil
hinderforanvendelsenafsærligebestemmelser påvisse
teknikkerellervissevarerellertjenesteydelser ,derhenhø­
rerunderandrefællesskabsbestemmelser .Artikel17
Fællesskabsbestemmelser
Bestemmelserne idettedirektiverpåingenmådetil
hinderforanvendelsenafsærligebestemmelserpåvisse
teknikkerellervissevarerellertjenesteydelser ,derhenhø­
rerunderandrefællesskabsbestemmelser .Nårsærlige
fællesskabsbestemmelser kuntagersigtepåbestemte
aspekterafsalgetafvarerogtjenesteydelser ,erdetdisse
bestemmelser ,dergælderfordisseaspekterafsalget.
Artikel18
Minimumsklausul
Medlemsstaterne kanindenfordetområde,deromfattes
afdettedirektiv,vedtageellerbevarestrengerebestem­
melser,dererforeneligemedTraktaten,foratsikreen
mereomfattendebeskyttelseafforbrugerne .
Artikel16 Artikel19
Gennemførelse Gennemførelse
Medlemsstaterne sætterdenødvendigeloveogadmini-Uændret
strativebestemmelser ikraftforatetterkomme bestem­
melserneidettedirektivsenestden31.december1994.
Nårmedlemsstaterne vedtagerdissebestemmelser ,skalde
indeholdeenhenvisningtildettedirektiv,ellerdeskal
vedoffentliggørelsen væreledsagetafensådanhenvis­
ning.Denærmerereglerfordennehenvisningfastsættes
afmedlemsstaterne .
Medlemsstaterne meddelerKommissionen tekstentilde
nationaleretsforskrifter ,somdeudstederpådetområde,
dereromfattetafdettedirektiv.
Artikel17 Artikel20
Dettedirektiverrettettilmedlemsstaterne Uændret.

15.11.93 De.EuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C308/31
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG
BILAGI
Eksemplarpåtekniktilfjernkommunikation ,deromhandlesi
dettedirektiv:
—uadresseredetryksager
—adressedetryksager
—standardskrivelser
—reklameritidsskriftermedbestillingsseddel
—kataloger
—menneskeligbetjenttelefonÆNDRETFORSLAG
BILAGI
Eksemplerpåtekniktilfjernkommunikation ,deromhandles i
dettedirektiv:
—uadresseredetryksager
—adresseredetryksager
—standardskrivelser
—reklameritidsskriftermedbestillingsseddel
—katalogermedbestillingsseddel
—rubrikannoncer
—menneskeligbetjenttelefon
—automatisktelefon(opkaldsautomat ,a-udiotekster )
—radio
—visiofon(telefonmedbillede)
—videotekst (mikrocomputer ,fjernsynsskærm )medtastatur
ellersensorskærm
—elektroniskpost
—telefax
—fjernsyn(telekøb,telesalg)
—videokassetter .—automatisktelefon(opkaldsautomat .,audiotekster )
—radio
—visiofon(telefonmedbillede)
—videotekst (mikrocomputer ,fjernsynsskærm )medtastatur
ellersensorskærm
—elektroniskpost
—telefax
—fjernsyn(telekøb,telesalg).
BILAGII
Tjenesteydelser medreservationsomdefineretiartikel3:
—transport
—logi
—restaurantbesøg
—teaterbesøgoglignende.BILAGII
Tjenesteydelser medreservationsomdefineretiartikel3:
—transport
—logi
—restaurantbesøg
—teaterbesøgoglignende.