Den Europæiske UnionsTidende 26.9.2009
EUROPA- PARLAMENTETS BESLUTNING
af 23. 
april 2009
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af D en 
Europæiske
 Unions almindelige bu dget
 for regnskabsåret 2007, Sektion VIII — D en
 Europæiske
 
Ombudsmand
EUROPA-PARLAMENTET,
—der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabs året 2007
(1) EUT  L 77 af 16.3.2007. (1), 
—der henviser
 til De Europæiske
 Fællesskabers
 endelige
 årsregnskab
 for regnskabsåret
 2007 — Bin d
 I 
(C6-0423/2008)
(2) EUT  C 287 af 10.11.2008, s. 1. (2), 
—der henviser 
til Den 
Europæiske 
Ombudsmands 
årsbe
retning 
til decharg em
yndigheden 
om de interne 
revi­
sioner, 
der er foretag et 
i 2007, 
—der henviser 
til Revision srettens 
årsberetning 
om gennemførelsen 
af bu
dgettet 
for regnskabsåret 
2007 med 
de kontrollerede 
institutioners 
svar
(3) EUT  C 286 af 10.11.2008, s. 1. (3), 
—der henviser
 til Revision srettens
 erklæring
 om regnskabernes
 rigtighed
 og de un derliggende
 transaktio
­
ners 
lovlighed 
og 
formelle rig tighed, 
jf. EF-traktatens 
artikel 
248
(4) EUT  C 287 af 10.11.2008, s. 111. (4), 
—der henviser 
til EF-traktatens 
artikel 
272, stk. 
10, og 
artikel 
274, 275 og  
276, 
—der henviser 
til Rådets forordn ing 
(EF, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 af 25. juni 2002 om fin ansforordningen 
vedrørende 
De Europæiske 
Fællesskabers 
almindelige 
budget
(5) EFT  L 248 af 16.9.2002, s. 1. (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og  147, 
—der 
henviser 
til forretn ingsordenens 
artikel 
71 og 
bilag 
V, 
—der henviser 
til betænkning 
fra Budgetkontroludvalget 
(A6-0156/2009),
1. bemærker, 
at Den 
Europæiske 
Ombudsmands 
(Ombudsmanden) 
disponible 
forpligtelsesbevillinger 
i 2007 
samlet udg jorde 
8,2 mio. E UR 
(i 2006: 7,7 mio. E UR
(6) I 2005: 7,2 mio. E UR. (6)) med en udnyttelsesgrad på 90,48 %, hvilk et er 
under 
gennemsnittet 
for de øvrig e 
institutioner 
(93,84 %);
2. bemærker, 
at forpligtelsesbevillingerne 
i perioden  
2003-2007 er steget støt fra 4,4 mio. E UR 
til 8,2 mio. 
EUR 
(næsten + 
86 %), at stillin gerne 
i denne 
periode er steg et 
fra 31 til 57 enheder (+ 84 %), men s 
antallet 
af 
klager 
er steget 
fra 2 436 til 3 217 (+ 32 %), og  
antallet 
af nyåbnede 
unders
øgelser 
er steget 
fra 253 til 
308 (+ 22 %); b emærker 
desuden, 
at antallet 
af stillinger 
ikke 
er steget 
for andet 
år i træk;
3. påpeger, 
at det af Revision srettens 
årsberetning 
fremgår, 
at revisionen  
ikke 
gav 
anledning 
til væsentlige 
bemærkninger, 
hvad angår 
Ombudsmanden;
4. bemærker, 
at det ifølg e 
den 
interne 
revisors b eretning 
nr. 
08/03 fremg i
k 
af den 
interne 
revisors arb ejde 
i 
2007, at hvis de vedtag ne 
aktioner 
blev 
gennemført 
fuldt ud, var in stituti
onens 
interne 
forvaltnings- 
og 
kontrolsystemer 
effektive 
og 
gav 
en 
rimelig 
sikkerhed 
for, at institutio
nens 
kontrolmålsætninger 
blev 
over­
holdt konsekvent;A D 0 9 / 5 5 2 L
Den Europæiske UnionsTidende L 255/91
5. erindrer om, at den  interne revisors beretn ing  nr. 06/04, der b lev udarbejdet for at fastslå, om forvaltn ings-
 og 
kontrolprocedurerne 
i forbindelse 
med fastsættelsen  
af personalets 
individuelle 
rettigheder 
var tilstræk ­
kelige, 
ikke 
påviste områder med væsen tlig 
risiko 
i forvaltnings- 
og 
kont
rolprocedurern e, 
men 
at det blev 
bekræftet, 
at institutionen 
skulle 
tage 
en 
række 
specifikke 
spørgsmål 
op; erindrer 
desuden 
om, at der efter­
følgende 
blev 
indgået 
en 
aftale mellem den  
interne 
revisor og  
institution
en, 
og 
at fristen 
for gennemfø­
relsen 
heraf blev 
fastsat til den  30. 
september 
2007; glæder 
sig 
over, at alle de pun kter, 
der var omfattet af 
handlingsplanen 
vedrørende 
forvaltningen 
af de individuelle 
rettighed
er, ifølge 
konklusionerne 
af opfølg­
ningsrevisionen 
i december 
2007 var g ennemført 
fuldt ud;
6. bemærker, 
at opfølgningsrevisionen 
af den 
aftalte han dlingsplan 
vedrørende 
overholdelse af reg lerne 
om 
offentlige 
indkøb 
viste, at der var sk et 
visse fremsk ridt, 
men 
at Ombudsma
nden 
endnu 
ikke 
fuldt ud havde 
gennemført
 de to uafsluttede foran staltninger
 fra den in terne
 revisors beretn ing
 nr.
 06/03; opfordrer 
Ombudsmanden 
til snarest 
at afslutte g ennemførelsen 
af disse foran stalt
ninger 
i overensstemmelse 
med 
den 
interne 
revisors hen stillinger; 
finder 
det glædeligt, 
at den 
interne 
revisor med udg angspunkt 
i resul­
tatet af sin e 
undersøgelser 
indføjede 
en 
revision 
af processen  
for offent
lige 
indkøb 
i sit arbejdsprogram 
for 
2008, og 
afventer 
resultatern e 
af denne 
opfølgningsrevision;
7.
 bemærker
 oplysningerne
 fra den ved deleg a
tion be
myndig
ede leden de
 anv
isningsberettigede
 i 2007-
aktivitetsrapporten 
om, at der i b egyndelsen 
af 2008 på n y 
blev 
gennemført 
en 
vurdering 
af den 
interne 
kontrolrammes
 effektivitet
 i Ombudsmandens
 tjenestegrene,
 og at det overordn ede
 billede
 fra denne
 
undersøgelse
 viste, at de in terne
 kontrolstandarder
 generelt
 var gennem
ført tilfredsstillen de
 (88 % mod 
85 % i 2006 og  
74 % i 2004);
8. bemærker 
endvidere, 
at der dog  
var behov 
for større effek tivitet 
inden 
for visse områder (iden tifikation 
af 
følsomme områder, forb edret
 planlægning
 og prog rammering
 samt resultatin dikatorer);
 opfordrer 
Ombudsmanden 
at gøre 
alt, hvad der er mulig t, 
for yderlig ere 
at forbedre 
effektiviteten 
af institutionens 
interne 
kontrolramme;
9.
 bemærker
 med tilfredshed, at den n ye,
 tidsubegrænsede
 rammeaftale om samarb ejde
 mellem Omb uds
­
manden 
og 
Europa-Parlamentet, 
der trådte i k raft 
den 1. 
april 2006, b egynd
te at bære 
frugt 
i 2007; bemær­
ker 
desuden, 
at aftalen  
vedrører leverin gen 
af visse admin istrative 
tjenester, herun der 
bygninger, 
it, 
kommunikation, 
juridisk 
rådgivning, 
lægetjeneste, 
uddannelse, 
oversættelse og  
tolkning;
10. påskønner, 
at Ombudsmanden 
har fortsat sin e 
bestræbelser 
på at udvik l
e interinstitutionelle 
forbindelser 
med 
andre 
organer 
(især Publikationskontoret, 
Den 
Europæiske 
Forvaltni
ngsskole 
og 
Det Europæiske 
Per­
sonaleudvælgelseskontor) 
og 
med Oversættelsescen tret; 
bemærker, 
at 70 % af Omb udsmandens 
aktions­
udgifter 
blev 
forpligtet 
og 
anvendt 
på grundlag 
af interinstitutionelt 
samarbejde;
11. bemærker 
med tilfredshed, at der fra maj 2007 er b levet 
gennemført 
en 
vellykket 
omstrukturering 
af Juri­
disk 
Tjeneste, 
der sikrer 
effektiv 
overvågning 
og 
fastholdelse af momen t
um i forbindelse 
med gennemfø­
relsen 
af undersøgelser 
og 
forberedelsen 
af afgørelser;
12. bemærker, 
at der ifølg e 
Ombudsmandens 
årsberetning 
har været færre van skeligheder 
end 
de foregående 
år 
med hensyn 
til ansættelse 
af kvalificerede 
jurister og  
stor person aleu
dskiftning;
13. glæder 
sig 
over, at Omb udsmanden 
den 14. 
december 
2007 vedtog  
en 
afgøre
lse om Omb udsmandens 
årlige 
erklæring 
om økonomiske 
interesser; 
bemærker 
med tilfredshed, at den ne 
erklæring 
offentliggøres 
på 
Ombudsmandens 
hjemmeside;
14. glæder 
sig 
over, at Omb udsmanden 
ved afgørelse 
af 2. juni 
2008 vedtog  
at tiltræde den  
interinstitutio­
nelle 
aftale af 25. maj 1999 mellem E uropa-Parlamentet, 
Rådet og 
Kommissi
onen 
om de interne 
under­
søgelser, 
der foretag es 
af Det Europæiske 
Kontor 
for Bekæmpelse 
af Svig 
(OLAF)
(1) EFT  L 136 af 31.5.1999, s. 15. (1) og anvende den 
ordning, 
der er fastsat i forordn ing 
(EF) 
nr. 
1073/1999
(2) Europa-Parlamentets og Rådets forordn ing (EF) nr.  1073/1999 af 25. maj 1999 om un dersøgelser, der foretag es af Det
Europæiske 
Kontor 
for Bekæmpelse 
af Svig 
(OLAF) (E FT 
L 136 af 31.5.1999, s. 1). (2); bemærker med tilfredshed, at Omb udsmanden 
samme 
dato vedtog  
en 
afgørelse 
om betingelser 
og 
nærmere 
vilkår 
for de inte
rne 
undersøgelser 
i forbin­
delse 
med bekæmpelse 
af svig, 
bestikkelse 
og 
enhver 
anden 
ulovlig 
aktivit
et til skade 
for Fællessk abernes 
interesser;A D 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/92 DA Den Europæiske UnionsTidende 26.9.2009
15. anmoder Ombudsmanden om at indføje et afsnit  i sin kommende aktivitets rapport (reg nskabsåret 2008) 
med en 
detaljeret redeg ørelse 
for opfølg ningen 
i løbet 
af året på Parlamentets tidlig ere 
dehargeafgørelser, 
herunder 
eventuelt 
forklaringer 
på, hvorfor hen stillingerne 
ikke 
er ble
vet fulgt.
16. bemærker, 
at dens 
regler 
om indkøb 
trods ændringerne 
i finansforordni
ngen 
stadig 
er overdreven t 
omstændelige
 for mindre
 institutioner,
 såsom Omb udsmanden,
 navnlig
 hvad angår
 udbud
 af aftaler til 
relativt små b eløb; 
opfordrer K ommissionen 
til i sit indledende 
arbejde 
inden 
udformning 
af eventuelle 
fremtidige 
forslag 
til ændring 
af finansforordningen 
i vid udstræk ning 
at høre Omb udsmandens 
general­
sekretær 
og 
dennes 
sekretariat 
med henblik 
på at sikre, 
at der til fulde tages højde for deres b etænkelig­
heder 
i det endelige 
udkast.