Nr.C19/44 25.1.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Udtalelseom:
—UdkasttilKommissionens forordning (EØF)omanvendelseafTraktatensartikel85,stk.
3,påvissekategorierafaftaler,vedtagelserogsamordnetpraksisvedrørendefælles
planlægningogsamordningaffartplaner,fællesdrift,konsultationer ompassager-og
fragttaksterindenforruteflyvningsamtfordelingafankomst-ogafgangstiderilufthavne
(»slots«)
—UdkasttilKommissionens forordning (EØF)omændringafforordning (EØF)nr.83/91
omanvendelseafTraktatensartikel85,stk.3,påvissekategorierafaftalermellem
virksomhederomedb-reservationssystemer forlufttransportydelser (!)
(93/C19/15
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgspræsidiumbesluttededen22.september1992under
henvisningtilartikel20,stk.3,isinforretningsorden atudarbejdeenudtalelseomdet
ovennævnteudkast.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforTransportogKommunikation ,som
udpegedeRobertMorelandtilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden18.november
1992.
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgvedtogpåsin301.plenarforsamling af24.-25.november
1992,mødetden24.november1992,enstemmigtfølgendeudtalelse.
Hovedbetingelserne erfølgende:
—planlægningskalgældemindretravleperiodereller
mindrebelagteruterellerhavetilformålatlette
interlining,
—fællesdriftkankungældemindrebelagterutereller
ruter,somikketidligereharværetdækket,
—takstkonsultationer skalmedføreinterliningogmå
kun,forsåvidtangårnormaletakster,findested
indenforrammerneafetårligtmultilateraltmøde
ogforrabattaksternes vedkommende togangeår­
ligt,
—nytilkomneselskaberharforrangvedtildelingaf
50%afnyoprettedeellerubenyttede »slots«,
—Kommissionen harmulighedforattilbagekaldefri­
tagelser,hvisderesultererimanglendeellersvækket
konkurrence ,
—etmoderselskab (dvs.etflyselskab)børgivekonkur­
rerendeedb-reservationssystemer adgangtilsamme
informationer ,somstillestilrådighedfordetseget
edb-reservationssystem .1.Kommissionens forslag
1.1.Kommissionens forslagtilbeslutningfremsættes
imedførafartikel85,stk.3,iTraktaten (konkurrence­
reglerne)ogdrejersigomforskelligeaspekterafluft­
transportsetilysetaf»Dentredjeluftfartspakke «,som
Rådetfornylignåedetilenighedom.
1.2.Forslagenedrejersigihovedsagenomatfritage
følgendeområderfrakonkurrencereglerne påbestemte
betingelser :
—fællesplanlægningogsamordningaffartplanermel­
lemlufthavneiFællesskabet ,
—fællesdriftafruteflyvningerpåennyellermindre
belagtrutemellemlufthavneiFællesskabet ,
—afholdelseafkonsultationer omtaksterforpassage­
rersamtbagageogforfragtpåruteflyvninger mel­
lemlufthavneiFællesskabet ,
—fordelingafankomst-ogafgangstider (»slots«)og
lufthavnsfartplanskoordinering iforbindelsemed
flytrafikmellemlufthavneiFællesskabet ,
—aftaleromedb-reservationssystemer . 2.Generellebemærkninger
2.1.ØSUbemærker,atgruppefritagelsen kommer
umiddelbartefterRådetsvedtagelseaf»Dentredjeluft­
fartspakke«.ØSUerstortsetenigi,atdererbehovfor
engruppefritagelse ,ognavnligiattakstkonsultationer l1)EFTnr.C253af30.9.1992,s.6.

25.1.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C19/45
foratopnåellerforlængesærskiltefritagelserforfælles
driftsaftaler,somfalderudenfordennegruppefrita­
gelse.
3.3.Artikel4:Særligebestemmelseromtakstkonsulta­
tionermåbegrænsestilinterlining.ØSUgodkenderbestem­
melserneomkonsultationer isærligetilfælde.
ØSUskalunderstregefølgende:
a)Kommissionens rolleitakstkonsultationerne må
ikkefåforbureaukratisk karakter,
b)Rådetharfåetforelagtforslagom»slots«ogedb­
reservationssystemer .SomØSUogsåpåpegedeisin
udtalelseomtidligeregruppefritagelser vedrørende
disseområder,børenrådsbeslutning omdisse
spørgsmålikkeblotbaserespåen»fornyetoverve­
jelse«,menogsåhavehøjprioritet.HvisikkeRådet
indenudgangenaf1992skullehavetruffetenbeslut­
ningidissespørgsmål,børKommissionen forlænge
deeksisterendegruppefritagelser ellerbaserefrita­
gelsernepådennuværendeholdningiRådetog
senereforetageenrevision,nårRådethartruffet
endeligbeslutning.3.3.1.ØSUkanidetstorehelegodkendedenne
artikel,mensomogsåfremførtipunkt2.1menerØSU,
atKommissionen ikkenødvendigvisskalsendeobserva­
tørerellerhaveforelagtregelmæssigeberetninger,men
derbørforetageseffektivkontrol,såenhverfrygtfor
misbrugudelukkes.Derbørogsågivesenmerepræcis
definitionpå»normale«taksterog»rabat-takster .End­
viderebørKommissionen sikre,atkonsultationsbetin ­
gelserneikkestillerdesmåflyselskaberufordelagtigt .
3.4.Artikel5:Særligebestemmelserom»slots«
3.4.1.ØSUkonstaterer,atKommissionen giverØSU
reti,atspørgsmåletersåvigtigt,atdetmåværeRådet
ogikkeKommissionen ,dertagerstillingtildet.Det
gårudfra,atdenneartikeludelukkendehartilformål
atfremtvingeenbeslutningiRådet(somogsåØSU
menerbørkommesnarestmuligt).3.UdkasttilKommissionens forordning (EØF)om
anvendelseafTraktatensartikel85,stk.3,påvisse
kategorierafaftaler,vedtagelserogsamordnet
praksisvedrørendefællesplanlægningogsamord­
ningaffartplaner,fællesdrift,konsultationer om
passager-ogfragttaksterindenforruteflyvning
samtfordelingafankomst-ogafgangstider iluft­
havne(»slots«):
Særligebemærkninger3.4.2.ØSUkonstaterer,atbeslutningen irealiteten
erdensamme,somKommissionen trafi1990.Burde
denikkehaveværetajourførtpåbaggrundafRådets
forhandlinger (somKommissionen harrettilatdeltage
i)(sepunkt2,litrab).
3.1.Præambel
(1)Deterikkeklart,omderertaleomtrafikbetjening
mellemEF-lufthavne .4.UdkasttilKommissionens forordning(EØF)nr.83/
91omanvendelseafTraktatensartikel85,stk.3,
påvissekategorierafaftalermellemvirksomheder
omedb-reservationssystemer forlufttransporty­
delser
4.1.ØSUnoterersig,atKommissionen attervilsepå
artikel7,litraa),ilysetafRådetsbeslutningvedrørende
densforslagomenadfærdskodeks .Forslagetsomhel­
hedbørbetragtesudfradennesynsvinkel.3.2.Artikel3:Særligebestemmelseromfællesdrift
3.2.1.ØSUerkender,atindførelseafengruppefrita­
gelsefritagerflyselskaberne foratskulleigennemalle
detidrøvendeprocedurermedanmodningertilKom­
missionenomfællesdrift,forudsatatderhandlesinden
forrammerneaf»Dentredjeluftfartspakke «.Fælles
driftforanledigesimidlertidafmangeforskelligefor­
hold,ogderkantænkesatforekommeformerforfælles
drift,somervelbegrundede ,mensomikkenødvendig­
visliggerindenfor»pakkens«rammer.Kommissionen
børderforoverveje,omikkedetvarenmulighedat
undersøgehvertenkelttilfælde.4.2.Nyartikel7,litraa)
Stk.2.Dettestemmerikkeoverensmeddenforeslåede
adfærdskodeksændring ,somheltspecifiktafviserfor­
pligtendedeltagelseialleedb-reservationssystemer på
højestefunktionsniveau .
3.2.2.Artikel3,litraf)
Detsesikkeklart,ihvilketomfangengruppefritagelse
medhenblikpåfællesdriftindskrænkermulighederne4.3.Deforeslåedebetingelsergælderipraksissnare­
resystemer,somejesafindividuelleflyselskaber,end
fællesejedesystemer.Kommissionen børværeopmærk

Nr.C19/46 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 25.1.93
hvisetsystemskullehavedominerendestillingiet
medlemsland ,børdetikkehængesammenmed,atdet
ejesafdetstørsteflyselskabidetpågældendemedlem­
sland.
4.5.ØSUforbeholdersigrettilatfremkommemed
yderligerebemærkninger tiledb-reservationssystemer i
sinudtalelseomadfærdskodeksen .sompå,atanvendelseafgruppefritagelsen medføreren
forskelsbehandling afedb-reservationssystemer .Dette
viserklartbehovetfor,atgruppefritagelsen overordnes
»adfærdskodeksen «(såledessomØSUtidligereharpå­
peget).
4.4.ØSUerstadigafdenopfattelse,atedb-reserva­
tionssystemerne børkunnekonkurrere iheleEF,og
Bryssel,den24.november1992.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)omændringafRådets
forordning (EØF)nr.1785/81omdenfællesmarkedsordning forsukker(x)
(93/C19/16)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen9.oktober1992underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel198atanmodeomDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistesvedØSU'sbeslutningtilCharlesPelletieriegenskabaf
hovedordfører .
DetØkonomiske ogSocialeUdvalgvedtogpåsin301.plenarforsamling af24.og
25.november1992,mødetden25.november1992,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.Indledendebemærkninger
1.1.Artikel303iaktenvedrørendePortugalstiltræ­
delseaf12.juni1985fastsætterovergangsbestemmelser
vedrørendeindførselsordningen forråsukker,somskal
sikreforsyningenafdeportugisiskeraffinaderier .
1.2.Ihenholdtildisseovergangsbestemmelser kan
derårligtindføres75000tonråsukkerfrafireAVS­
lande,medhvilkedeportugisiskeraffinaderierhavde
indgåetflerårigekontrakterførPortugalstiltrædelseaf
EF.1.3.Somundtagelsefraartikel16,stk.2iforordning
nr.1785/81skaldervedindførslenafdissemængder
svaresennedsatafgiftberegnetpågrundlagafinterven­
tionsprisenogikkepågrundlagaftærskelprisen .
1.4.Deterligeledesfastsatitiltrædelsesakten ,at
såfremtdedisponiblemængderråsukkeriEFerutil­
strækkelige,kanPortugalviaenkommissionsforord ­
ningopnåtilladelsetilfratredjelandeatindførede
sukkermængder ,somernødvendigeforatsikrefor­
syningenafdeportugisiskeraffinaderier ,tildensamme
nedsatteafgift.
1.5.Denneovergangsordning forindførselafsukker
tilPortugal,hvisformålsåledeseratsikreraffinerings­
industriensforsyningmedhenblikpåatkunnedække
forbrugetafsukkeriPortugal,udløberden31.decem­
ber1992. f1)EFTnr.C265af14.10.1992,s.3.