Nr. C 117/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 5. 89 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Revideret forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et særprogram for forskning og tekno­
logisk udvikling på energiområdet — ikke-nuklear energi og rationel energiudnyttelse 
(1989-1992) (') 
DEL I 
»JOULE« 
(/oint Opportunities for £/nconventional or Long-term £nergy supply) 
KOM(89) endelig udg. — SYN 143 
(Forelagt af Kommissionen i medfør afEØF-Traktatens artikel 149, stk. 2, litra d), den 22. februar 
1989) 
(89/C 117/09) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
130 Q, stk. 2, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Ifølge Traktatens artikel 130 K iværksættes rammepro­
grammet ved hjælp af særprogrammer, der udarbejdes i 
forbindelse med hver enkelt foranstaltning; 
Rådet vedtog ved afgørelse 87/516/Euratom, EØF (2) et 
rammeprogram for Fællesskabets forskning og teknolo­
gisk udvikling (1987-1991), hvori der fastlægges aktioner 
på energiområdet — ikke-nuklear energi og rationel 
energiudnyttelse; 
i denne afgørelse bestemmes det, at Fællesskabets forsk­
ning navnlig skal tage sigte på at befæste den europæiske 
industris videnskabelige og teknologiske grundlag og 
fremme dens internationale konkurrenceevne, og at 
(') EFT nr. C 329 af 22. 12. 1988, s. 6. 
(2) EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1. Fællesskabet bør sætte ind i tilfælde, hvor forskningen 
blandt andet kan bidrage til at styrke den økonomiske og 
sociale samhørighed i Fællesskabet og til at fremme en 
generel, harmonisk udvikling, samtidig med at der 
tilstræbes en høj videnskabelig og teknisk kvalitet; det er 
meningen, at JOULE-programmet skal bidrage til opfyl­
delsen af disse målsætninger; 
Rådet vedtog den 16. september 1986 resolutionen om 
nye energipolitiske mål for Fællesskabet frem til 1995 og 
konvergensen mellem medlemsstaternes politik (3); 
til gennemførelse af en energistrategi for Fællesskabet 
kræves en øget indsats inden for forskning, udvikling og £ 
demonstrationsprojekter på fællesskabsplan; 
de ved Rådets afgørelse 75/510/EØF (4), 79/785/ 
EØF (5) og 85/198/EØFC) vedtagne forsknings- og 
udviklingsprogrammer på energiområdet har ført til posi­
tive resultater og åbnet lovende perspektiver for virkelig­
gørelsen af de tilstræbte mål; 
de forsknings- og udviklingsaktioner, som denne beslut­
ning vedrører, forekommer derfor påkrævede og udgør 
et egnet middel til videreførelse af allerede iværksatte 
aktiviteter og til iværksættelse af nye aktiviteter med 
henblik på virkeliggørelse af de fastsatte mål; 
(3) EFT nr. C 241 af 24. 9. 1987, s. 1. 
(4) EFT nr. L 231 af 2. 9. 1975, s. 1. 
O EFT nr. L 231 af 13. 9. 1979, s. 30. 
O EFT nr. L 83 af 25. 3. 1985, s. 16. 
11. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 117/9 
et stort antal små og mellemstore virksomheder (SMV) 
er involveret i forskning og udvikling af ikke-nuklear 
energi, navnlig inden for sektoren for vedvarende energi­
kilder; 
Rådets forordning (EØF) nr. 3640/85 ('). indeholder 
bestemmelser om ydelse af finansiel støtte til demonstra­
tionsprojekter på områderne, udnyttelse af alternative 
energikilder, energibesparelser og erstatning af kulbrinter 
samt til industrielle pilotprojekter og demonstrationspro­
jekter på området likvefaktion og forgasning af fast 
brændsel; en sådan støtte bør kun ydes til projekter, der 
bygger på afsluttet forsknings- og udviklingsarbejde; 
Rådets forordning (EØF) nr. 3639/85 (2) indeholder 
bestemmelser om ydelse af finansiel støtte til gennemfø­
relsen af fællesskabsprojekter med henblik på teknolo­
gisk udvikling i kulbrintesektoren; en sådan støtte ydes 
kun til projekter, hvor forskningsfasen er afsluttet; 
Rådet vedtog den 26. november 1986 resolutionen om 
EF-retningslinjer for udvikling af nye og vedvarende 
energikilder (3); 
Rådet vedtog den 19. oktober 1987 resolutionen om 
videreførelse og gennemførelse af en politik og et hand­
lingsprogram for De Europæiske Fællesskaber på miljø­
området (1987-1992) (4); 
miljøbeskyttelse skal spille en vigtig rolle i fastlæggelsen 
af energiforskningsprogrammer; 
til gennemførelse af miljøpolitikken kræves udvikling af 
rene teknologier, navnlig for særlig forurenende energi­
kilder, bl.a. ved hjælp af egnede forskningsprogrammer; 
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning 
(CREST) har afgivet udtalelse om Kommissionens 
forslag — 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Der vedtages for en periode af tre år og tre måneder, der 
begynder den 1. januar 1989, et særprogram for forsk­
ning og teknologisk udvikling for Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab på energiområdet — ikke-
nuklear energi og rationel energiudnyttelse — som defi­
neret i bilag I og II. 
O EFT nr. L 350 af 27. 12. 1985, s. 29. 
O EFT nr. L 350 af 27. 12. 1985, s. 25. 
(J) EFT nr. C 316 af 1. 12. 1986, s. 1. 
(4) EFT nr. C 328 af 7. 12. 1987, s. 1. Artikel 2 
De midler, der skønnes nødvendige til programmets 
gennemførelse, beløber sig til 122 mio ECU, herunder 
udgifter til et personale på 34 ansatte. 
Den vejledende fordeling af disse midler er anført i 
bilag II. 
Artikel 3 
Bestemmelserne for gennemførelsen af programmet og 
størrelsen af Fællesskabets finansiering fastsættes i 
bilag III. 
Artikel 4 
I løbet af programmets andet år tager Kommissionen det 
op til fornyet behandling, og den sender Rådet og 
Europa-Parlamentet en rapport om resultaterne af denne 
revision. Denne rapport ledsages om fornødent af forslag 
til ændring eller forlængelse af programmet. 
Ved programmets slutning evaluerer Kommissionen de 
opnåede resultater og forelægger Rådet og Europa-
Parlamentet en rapport herom. 
Ovennævnte rapporter udarbejdes under hensyntagen til 
målsætningen i bilag I til denne beslutning og i overens­
stemmelse med artikel 2, stk. 2, i rammeprogrammet, 
som det foreligger i afgørelse 87/516/Euratom, EØF. 
Artikel 5 
Kommissionen varetager gennemførelsen af programmet. 
Den bistås af et rådgivende udvalg, i det følgende 
benævnt »udvalget«, bestående af repræsentanter for 
medlemsstaterne og med Kommissionens repræsentant 
som formand. 
I de kontrakter, der indgås af Kommissionen, angives 
parternes rettigheder og forpligtelser, bl.a. regler for 
formidling, beskyttelse og udnyttelse af forskningsresul­
taterne. 
Artikel 6 
1. Kommissionen forelægger udvalget et udkast til de 
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver udta­
lelse inden for en frist, som formanden fastsætter alt 
efter, hvor meget sagen haster; der kan om nødvendigt 
foretages afstemning. 
Nr. C 117/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 5. 89 
2. Udtalelsen optages i udvalgets mødeprotokol; 
desuden har hver medlemsstat ret til at få sit eget stand­
punkt ført til protokols. 
3. Kommissionen tager størst muligt hensyn til de af 
udvalget afgivne udtalelser. Den underretter udvalget 
om, hvorledes der er taget hensyn til dets udtalelser. 
Artikel 7 
1. Er der indgået rammeaftaler om teknisk-videnska-
beligt samarbejde mellem europæiske tredjelande og De 
Europæiske Fællesskaber, kan organisationer og virk­
somheder med hjemsted i disse lande på betingelser, der 
skal fastlægges i overensstemmelse med procedurerne i artikel 6 og på grundlag af princippet om gensidige 
fordele, blive partnere i projekter, der gennemføres som 
led i programmet. 
2. Kontrahenter, der har hjemsted uden for Fælles­
skabet, og som deltager som partnere i projekter under 
programmet, kan ikke modtage finansieringstilskud fra 
Fællesskabet i medfør af programmet. Sådanne kontra­
henter skal bidrage til de generelle administrations­
omkostninger. 
Artikel 8 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. 
11. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 117/11 
BILAG I 
PROGRAMMETS MÅLSÆTNING 
Udvikling af energiteknologi er et mål, som har direkte tilknytning til Fællesskabets energistrategi, som 
stiler mod på lang sigt at øge forsyningssikkerheden og at begrænse energiimporten uden uoverkommelige 
omkostninger og under hensyntagen til miljøet. Med hensyn til de teknologier, der er omfattet af denne 
aktion, kræver denne målsætning et øget bidrag på mellemlang og langt sigt fra fast fossilt brændsel og nye 
vedvarende energikilder samt en betydelig forbedring af energieffektiviteten og af den rationelle udnyttelse 
af energien. 
Dette hovedmål skal ledsages af en forskningsindsats med sigte på en væsentlig begrænsning af de gener og 
den forurening, der er forbundet med produktion og anvendelse af energi. 
Udviklingen af avanceret energiteknologi bør stimulere og forbedre konkurrenceevnen hos Fællesskabets 
virksomheder, herunder små og mellemstore virksomheder, og således bidrage til at styrke den økonomiske 
og sociale samhørighed i Fællesskabet. 
Denne målsætning kan nås ved udvikling og tilvejebringelse af teknikker, processer og produkter, som 
muliggør rationel energiudnyttelse, ved anvendelsen af ikke forurenende fast brændsel og kulbrinter, ved 
effektiv og besparende anvendelse af vedvarende energikilder og ved opstilling af energi- og miljømodeller. 
BILAG II 
PROGRAMMETS INDHOLD OG VEJLEDENDE INTERN BELØBSFORDELING 
Midler, der skønnes 
nødvendige til gennem­
førelse af delpro­
grammet 
(mio ECU) 
1. ENERGI-OG MILJØMODELLER 6 
2. RATIONEL ENERGIUDNYTTELSE 35 
2.1. Energibesparelser hos de endelige brugere 
2.1.1. Bygninger 
a) energibesparelser 
b) anvendelse af solenergi 
2.1.2. Forbrændingsteknologi 
2.1.3. Industrien 
2.2. Energiomdannelse og lagring 
2.2.1. Brændselsceller 
a) til kraftproduktion i stor målestok 
b) til anvendelse i lille målestok 
2.2.2. Højtemperatur-superledere 
2.2.3. Lagring 
3. ENERGI FRA FOSSILE KILDER 34 
3.1. Kulbrinter 
3.1.1. Prospekterings- og efterforskningsteknikker 
3.1.2. Forskning i boreproblemer 
3.1.3. Produktionsteknikker 
3.1.4. Undersøgelser til støtte for offshore-teknologi 
3.1.5. Udvikling og omdannelse af naturgas 
3.1.6. Omdannelse af kulbrinter 
Nr. C 117/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 5. 89 
Midler, der skønnes 
nødvendige til gennem­
førelse af delpro­
grammet 
(mio ECU) 
3.2. Fast brændsel 
Dobbeltkredsløb-teknologier 
3.2.1. Forbrænding i tryksat fluidiseret leje — kombineret cyklus 
3.2.2. Efterbrænder — kombineret cyklus 
3.2.3. Forbrænding i cirkulerende fluidiseret leje ved atmosfærisk tryk — 
kombineret cyklus 
3.2.4. Kulforgasning — kombineret cyklus 
3.2.5. Generel F&U 
4. VEDVARENDE ENERGIKILDER 47 
4.1. Solenergi 
4.1.1. Vindenergi 
4.1.2. Solceller 
4.1.3. Vandkraft 
4.1.4. Biomasse 
4.2. Geotermisk energi og dybtliggende geologiske formationer 
4.2.1. Geotermisk energi ' 
4.2.2. Dybtliggende geologiske formationer 
I alt 122 (') 
(') Heraf 13 727 mio ECU til personale- og administrationsudgifter, herunder udgifter til samordning og til det personale, 
der udfører intern forskning under delprogram 1. 
11. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 117/13 
BILAG III 
GENNEMFØRELSE AF PROGRAMMET 
Programmet består af aktiviteter, der gennemføres ved hjælp af forskningskontrakter med omkostningsde­
ling, der tildeles efter en udvælgelsesprocedure, der bygger på en i De Europæiske Fællesskabers Tidende 
offentliggjort indkaldelse af forslag. Programmet kan ligeledes gennemføres ved hjælp af undersøgelses-
kontrakter samt samordnede aktioner, uddannelsestipendier og tilskud til mobilitet. 
Deltagerne kan være industrivirksomheder — herunder små og mellemstore virksomheder — forskningsin­
stitutter, universiteter, enkeltpersoner eller en kombination heraf, med hjemsted i Fællesskabet. 
Forskningsprojekter med omkostningsdeling skal normalt udføres af deltagere fra mere end én medlems­
stat. 
Ved kontrakter med omkostningsdeling finansierer Fællesskabet principielt 50 % af de samlede udgifter. I 
tilfælde, hvor det er universiteter eller forskningsinstitutter, der gennemfører projekterne, vil Fællesskabet 
kunne dække op til 100 % af de dermed forbundne ekstra udgifter. 
Nr. C 117/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 5. 89 
DEL II 
VEDFØJET ERKLÆRING 
Ændringer fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen ikke medtager. 
RÅDETS FÆLLES HOLDNING 
Artikel 1 
Et særprogram for forskning og teknologisk udvikling for Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab på energiområdet — ikke-
nuklear energi og rationel energiudnyttelse — som beskrevet i 
bilag I og II, vedtages for en periode på tre år og tre måneder at 
regne fra den 1. januar 1989. 
Artikel 2 
De midler, der skønnes nødvendige til gennemførelsen af 
programmet, beløber sig til 122 mio ECU, herunder udgifter til 
et personale på 34 ansatte. Beløbets fordeling inden for 
programmet er angivet i bilag II. EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG 
Ændringsforslag nr. 1 
Artikel 1 
Et særprogram for forskning og teknologisk udvikling for Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab på energiområdet — ikke-
nuklear energi og rationel energiudnyttelse — som beskrevet i 
bilag I og II, vedtages for en periode på tre år at regne fra den 
1. januar 1989. 
Ændringsforslag nr. 2 
Artikel 2 
Denne artikel får følgende ordlyd: 
De midler, der skønnes nødvendige til gennemførelsen af 
programmet, beløber sig til 122 mio ECU, herunder udgifter til 
et personale på 34 ansatte. Beløbets fordeling inden for 
programmet er angivet i bilag II. 
Hvert år i forbindelse med den årlige budgetbehandling frem­
sætter Kommissionen forslag til budgetmyndigheden om opfø­
relse af bevillinger til programmet i forhold til det pågældende 
regnskabsårs faktiske behov og de finansielle overslag som 
anført i den interinstitutionelle aftale. Denne ændring er den samme som den, der blev foreslået ved Europa-Parlamentets førstebehandling. 
Kommissionen godkendte ved førstebehandlingen en begrænsning af løbetiden fra fire år til tre år og tre 
måneder af hensyn til den generelle ligevægt ved gennemførelsen af rammeprogrammet for 1987-1991, 
bl.a. med hensyn til finansieringsplanen (overførsel til 1992). 
Kommissionen fastholder fortsat, at indholdet i denne ændring er omfattet af EØF-Traktatens artikel 
130P. 
11. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 117/15 
BILAG III 
PROGRAMMETS GENNEMFØRELSE 
Ændringsforslag nr. 3 
Tredje afsnit får følgende ordlyd: 
Forskningsprojekter med omkostningsdeling bør generelt Forskningsprojekter med omkostningsdeling skal udføres af 
udføres af deltagere fra mere end én medlemsstat. deltagere fra mere end én medlemsstat. 
Ændringen er affattet som Kommissionens oprindelige forslag, Kommissionen har imidlertid accepteret 
den af Rådet indføjede ændring. 
Under delprogrammet for energi- og miljømodeller udvikles der nemlig prognose- og analyseværktøjer, 
hvor den nationale dimension er væsentlig. For forskning, der gennemføres i denne sammenhæng, er det 
derfor af afgørende betydning at bevare muligheden for at indgå kontrakter med ét enkelt nationalt 
forskerhold, som alene er i stand til at gennemføre forskning, der er specifik for det pågældende land. 
Denne ændring gør det endvidere lettere for små og mellemstore virksomheder at deltage i JOULE-
programmet.