Nr. C 101/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 4. 90 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Rådets henstilling om gennemførelse af en politik til sikring af øget administrativ forenkling i 
medlemsstaterne til fordel for små og mellemstore virksomheder (') 
KOM(90) 58 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 8. marts 1990) 
(90/C 101/14) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER, 
som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Euro­
pæiske Økonomiske Fællesskab, især artikel 235, 
som henviser til Parlamentets og Det Økonomiske og 
Sociale Udvalgs udtalelse, 
som henviser til Rådets nedennævnte resolutioner: 
— resolution af 3. november 1986 om aktionspro­
grammet for små og mellemstore virksomheder og 
erklæring om virksomhedernes administrative byrder 
— resolution af 22. december 1986 om et aktionspro­
gram for vækst og beskæftigelse, 
— resolution af 30. juni 1988 om forbedring af 
erhvervsklimaet og fremme af udviklingen af virk­
somheder, især de små og mellemstore virksomheder, 
i Fællesskabet, 
som henviser til følgende meddelelser fra Kommissionen: 
— meddelelse om en erhvervspolitik for Fællesskabet, 
— meddelelse om administrativ forenkling i Fælles­
skabet, 
— tredje rapport om gennemførelsen af målene i Fælles­
skabets aktionsprogram for små og mellemstore virk­
somheder, 
— meddelelse om administrative forenklinger foretaget 
af medlemsstaterne til fordel for Fællesskabets 
erhvervsliv, og 
som tager følgende i betragtning: 
Der træffes på EF-plan en række foranstaltninger, der 
har til formål at sikre erhvervslivet gode arbejdsvilkår og 
især at forenkle lovgivningen og lette de administrative 
(•) EFT nr. C 189 af 26. 7. 1989, s. 17. byrder for erhvervslivet, navnlig de små og mellemstore 
virksomheder; 
det er nødvendigt, at de nationale, regionale og lokale 
forvaltninger træffer tilsvarende foranstaltninger; 
udveksling af information og sammenholdelse af erfa­
ringer mellem medlemsstaterne indbyrdes har gjort det 
lettere at skabe et samlet overblik over de i de enkelte 
medlemsstater trufne foranstaltninger, navnlig fordi dette 
samarbejde finder sted i EF's regie; 
en sådan fremgangsmåde fører til en styrkelse af denne 
politik og derigennem til større virkelyst, styrkelse af 
markedskræfterne og fremme af vækst og beskæftigelse, 
HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE, AT DE 
1. gennemfører programmer for administrativ forenk­
ling til fordel for erhvervslivet med aktiv deltagelse af 
myndigheder, parlamenter og regionale og lokale institu­
tioner 
2. sikrer, at de ovennævnte arrangementer omfatter 
forenkling af såvel nye lovforslag som eksisterende 
lovgivning 
3. tilskynder til brugen af sådanne procedurer, som 
De Europæiske Fællesskaber anvender til vurdering af 
nye tiltag, og deres virkning på erhverslivet, specielt små 
og mellemstore virksomheder 
4. i særlig grad retter opmærksomheden mod følgende 
punkter: 
a) forbedring af forvaltningens organisation, navnlig for 
de tjenestegrene, der står i kontakt med erhvervslivet, 
med henblik på at forbedre dens effektivitet og 
tempoet i dens sagsbehandling; 
21. 4. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 101/9 
b) standardisering og forenkling af de formularer og 
indberetninger, der benyttes inden for regnskabs­
væsen, beskatning, sociale spørgsmål, statistik osv.; 
c) fremskyndelse af overgangen til edb i sagsbehand­
lingen for derigennem at begrænse omfanget af mate­
riale som modtages ved hjælp af de mere besværlige 
traditionelle metoder; 
d) etablering af rådgivningskontorer, der giver vejled­
ning i, hvilke formaliteter der skal være opfyldt, når 
man ønsker at stifte en virksomhed, navnlig i de 
mindre velstillede regioner; 
e) udskiftning af kravet om formel tilladelse med proce­
durer, der omfatter stiltiende samtykke, således at en 
manglende reaktion fra forvaltningens side inden for 
en given frist kan betragtes som en godkendelse; 
f) forbedring af informationen til små og mellemstore 
virksomheder, bl.a. ved offentliggørelse af håndbøger, 
brochurer og oversigter over de offentlige myndighe­
ders organisation; 
g) sammenskrivning af lovgivningen; h) ophævelse af overflødig lovgivning og tilpasning af 
lovgivning, som ikke længere afspejler den økono­
miske og sociale virkelighed, 
5. inden for deres tjenestegrene nedsætter eller 
bevarer et rådgivende udvalg, i hvilket repræsentanter for 
erhvervslivet, herunder de små og mellemstore virksom­
heder, og administrationen har sæde, og hvis formål det 
er at fremme forenklingen af de administrative proce­
durer og af lovgivningen 
6. regelmæssigt underretter Kommissionen om større 
landvindinger med hensyn til administrativ forenkling, 
registrerede problemer og foreslåede initiativer, således 
at Kommissionen kan sikre, at alle medlemsstaterne har 
fuldstændigt kendskab til udviklingen og mulighederne 
på dette område 
7. tager hensyn, dog under hensyntagen til arbejds­
markedslovgivning og tredje part garantier, til nødven­
digheden af administrativ forenkling, når de overvejer 
forslag til ny national lovgivning og nationale foranstalt­
ninger til gennemførelse af EF-lovgivning.