A4-0014/96

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om aendring af direktiv 92/50/EOEF om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler, direktiv 93/36/EOEF om samordning af fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb og direktiv 93/37/EOEF om samordning af fremgangsmaaderne med hensyn til indgaaelse af offentlige bygge- og anlaegskontrakter (KOM(95)0107 - C4-0161/95 - 95/0079(COD))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 13)

Betragtning 5a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de beroerte offentlige myndigheder og offentligretlige virksomheder er bekendt med konsekvenserne af sen betaling for de oekonomiske aktoerers - navnlig de smaa og mellemstore virksomheders - finansielle trivsel, og oensker at leve op til god og fair praksis, ogsaa for saa vidt angaar omgaaende betaling til de vaesentligste internationale aktoerer;

(AEndringsforslag 14)

Betragtning 5b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i offentlige tjenesteydelsesaftaler boer specificeres den dato, betalingen forfalder, perioden fra modtagelse af fakturaen, hvis der ikke er fastsat en specifik betalingsdato i aftalen, samt strafferenten, hvis betaling ikke er gennemfoert fuldt ud paa den fastsatte dato;

(AEndringsforslag 1)

7. og 8. betragtning

>Originaltekst>

direktivets anvendelse skal forenkles, og den balance, der er opnaaet i den gaeldende faellesskabsret om offentlige indkoeb, skal bibeholdes;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

for at undgaa konkurrenceforvridning mellem virksomheder fra EU og fra tredjelande gennemfoeres kun aendringer, der direkte foelger af Aftalen, og tilpasning af direktiverne derudover planlaegges foerst inden for rammerne af en senere samlet revision;

>Originaltekst>

det er derfor noedvendigt, at tilpasningerne i direktiv 92/50/EOEF finder anvendelse paa alle de tjenesteydelseskategorier, der er omfattet af dette direktiv;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de tjenesteydelseskategorier, som Aftalen ikke vedroerer, omfattes ikke af aendringerne af direktiv 92/50/EOEF;

(AEndringsforslag 2)

ARTIKEL 1, NR. 1

Artikel 7, stk. 1, litra a), afsnit 1a (nyt) (direktiv 92/50/EOEF)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I forbindelse med tjenesteydelser under kategori 8 i bilag I A (forskning og udvikling), der ikke omfattes af aftalen om offentlige indkoeb, gaelder direktivet kun for offentligt udbud af tjenesteydelser, hvis anslaaede vaerdi uden moms andrager mindst 200.000 ecu.

(AEndringsforslag 3)

ARTIKEL 1, NR. 3

Artikel 12, stk. 1 (direktiv 92/50/EOEF)

>Originaltekst>

1. Senest 15 dage efter datoen for modtagelsen af anmodning herom skal den ordregivende myndighed over for alle forbigaaede ansoegere eller bydende, der skriftligt anmoder derom, begrunde, hvorfor deres ansoegning eller bud er forkastet, og, naar det drejer sig om bud, give oplysning om det antagne buds egenskaber og relevante fordele samt navnet paa den bydende, hvis bud er antaget.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Ordregiveren underretter senest 15 dage efter den dato, hvor den modtager skriftlig anmodning herom, alle forbigaaede ansoegere eller bydende om aarsagerne til, at deres ansoegning eller bud er forkastet, og oplyser, naar det drejer sig om bud, navnet paa den bydende, hvis bud er antaget.

>Originaltekst>

Ordregiverne kan dog beslutte at bestemte oplysninger om kontrakttildelingen, som omhandlet i foerste afsnit af dette stykke, ikke skal offentliggoeres, saafremt offentliggoerelse af oplysningerne ville vaere til hinder for retshaandhaevelsen eller paa anden maade stride mod offentlige interesser, eller saafremt dette ville vaere til skade for bestemte offentlige eller private virksomheders legitime forretningsmaessige interesser eller til skade for en lige konkurrence mellem tjenesteydere.»

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Ansoegere og bydende fra tredjelande maa, for saa vidt angaar oplysningerne om aarsagerne til forkastelsen af deres ansoegning eller bud samt om den ansoeger eller bydende, der giver det bedste bud, ikke stilles ringere end ansoegere og bydende fra EU- medlemsstater.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I henhold til GATT-aftalen maa der efter anmodning kun gives oplysning om det antagne buds yderligere egenskaber og relevante fordele, naar videregivelse af disse oplysninger ikke vil vaere til hinder for retshaandhaevelsen, stride mod offentlige interesser, vaere til skade for de enkelte virksomheders forretningsmaessige interesser eller skade den lige konkurrence.»

(AEndringsforslag 16)

ARTIKEL 1, NR. 5

Artikel 14, stk. 7 (direktiv 92/50/EOEF)

>Originaltekst>

7. Ordregiverne maa ikke paa en maade, der har til foelge at udelukke konkurrencen, soege eller modtage raadgivning, der kan benyttes i forbindelse med udarbejdelsen af specifikationer til en bestemt udbudsforretningsorden fra nogen, som maatte have en forretningsmaessig interesse i den paagaeldende udbudsforretning.»

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

7. Ordregiverne kan soege eller modtage raadgivning, der kan benyttes i forbindelse med udarbejdelsen af specifikationer til en bestemt udbudsforretning, saafremt denne raadgivning ikke udelukker konkurrencen.»

(AEndringsforslag 5)

ARTIKEL 2, NR. 2

Artikel 7, stk. 1 (direktiv 93/36/EOEF)

>Originaltekst>

1. Senest 15 dage efter modtagelsen af anmodningen skal den ordregivende myndighed meddele alle forbigaaede ansoegere eller bydende, der anmoder derom,begrundelsen for, at deres ansoegning eller bud er forkastet, og, i tilfaelde af indgivelse af bud, give oplysning om det antagne buds egenskaber og relevante fordele samt navnet paa den, hvis bud er antaget.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. De ordregivende myndigheder underretter senest 15 dage efter den dato, hvor de modtager anmodning herom, alle forbigaaede ansoegere eller bydende om aarsagerne til at deres ansoegning eller bud er forkastet, og oplyser, naar det drejer sig om bud, navnet paa den, hvis bud er antaget.

>Originaltekst>

De ordregivende myndigheder kan dog beslutte, at bestemte oplysninger om kontrakttildelingen, som omhandlet i foerste afsnit af dette stykke, ikke skal offentliggoeres, saafremt offentliggoerelse af oplysningerne ville vaere til hinder for retshaandhaevelsen eller paa anden maade stride mod offentlige interesser, eller saafremt dette ville vaere til skade for bestemte offentlige eller private virksomheders legitime forretningsmaessige interesser eller til skade for en lige konkurrence mellem leverandoerer.»

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Ansoegere og bydende fra tredjelande maa, for saa vidt angaar oplysningerne om aarsagerne til forkastelsen af deres ansoegning eller bud samt om den ansoeger eller bydende, der giver det bedste bud, ikke stilles ringere end ansoegere og bydende fra EU-medlemsstater.

I henhold til GATT-aftalen maa der efter anmodning kun gives oplysning om det antagne buds yderligere egenskaber og relevante fordele, naar videregivelse af disse oplysninger ikke vil vaere til hinder for retshaandhaevelsen, stride mod offentlige interesser, vaere til skade for de enkelte virksomheders forretningsmaessige interesser eller skade den lige konkurrence.»

(AEndringsforslag 17)

ARTIKEL 2, NR. 3

Artikel 8, stk. 7 (direktiv 93/36/EOEF)

>Originaltekst>

7. Ordregiverne maa ikke paa en maade, der har til foelge at udelukke konkurrencen, soege eller modtage raadgivning, der kan benyttes i forbindelse med udarbejdelsen af specifikationer til en bestemt udbudsforretningsorden fra nogen, som maatte have en forretningsmaessig interesse i den paagaeldende udbudsforretning.»

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

7. Ordregiverne kan soege eller modtage raadgivning, der kan benyttes i forbindelse med udarbejdelsen af specifikationer til en bestemt udbudsforretning, saafremt denne raadgivning ikke udelukker konkurrencen.»

(AEndringsforslag 8)

ARTIKEL 3, NR. 2

Artikel 8, stk. 1 (direktiv 93/37/EOEF)

>Originaltekst>

1. Senest 15 dage efter modtagelsen af anmodningen skal den ordregivende myndighed meddele alle forbigaaede ansoegere eller bydende, der anmoder derom, begrundelsen for, at deres ansoegning eller bud er forkastet, og, i tilfaelde af indgivelse af bud, give oplysning om det antagne buds egenskaber og relevante fordele samt navnet paa den valgte entreprenoer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. De ordregivende myndigheder underretter senest 15 dage efter den dato, hvor de modtager anmodning herom, alle forbigaaede ansoegere eller bydende om aarsagerne til at deres ansoegning eller bud er forkastet, og oplyser, naar det drejer sig om bud, navnet paa den valgte entreprenoer.

>Originaltekst>

De ordregivende myndigheder kan dog beslutte, at bestemte oplysninger om kontrakttildelingen, som omhandlet i foerste afsnit af dette stykke, ikke skal offentliggoeres, saafremt offentliggoerelse af oplysningerne ville vaere til hinder for retshaandhaevelsen eller paa anden maade stride mod offentlige interesser, eller saafremt dette ville vaere til skade for bestemte offentlige eller private virksomheders legitime forretningsmaessige interesser eller til skade for en lige konkurrence mellem entreprenoerer.»

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Ansoegere og bydende fra tredjelande maa, for saa vidt angaar oplysningerne om aarsagerne til forkastelsen af deres ansoegning eller bud samt om den ansoeger eller bydende, der giver det bedste bud, ikke stilles ringere end ansoegere og bydende fra EU-medlemsstater.»

I henhold til GATT-aftalen maa der efter anmodning kun gives oplysning om det antagne buds yderligere egenskaber og relevante fordele, naar videregivelse af disse oplysninger ikke vil vaere til hinder for retshaandhaevelsen, stride mod offentlige interesser, vaere til skade for de enkelte virksomheders forretningsmaessige interesser eller skade den lige konkurrence.

(AEndringsforslag 18)

ARTIKEL 3, NR. 3

Artikel 10, stk. 7 (direktiv 93/37/EOEF)

>Originaltekst>

7. Ordregiverne maa ikke paa en maade, der har til foelge at udelukke konkurrencen, soege eller modtage raadgivning, der kan benyttes i forbindelse med udarbejdelsen af specifikationer til en bestemt udbudsforretningsorden fra nogen, som maatte have en forretningsmaessig interesse i den paagaeldende udbudsforretning.»

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

7. Ordregiverne kan soege eller modtage raadgivning, der kan benyttes i forbindelse med udarbejdelsen af specifikationer til en bestemt udbudsforretning, saafremt denne raadgivning ikke udelukker konkurrencen.»

(AEndringsforslag 10)

ARTIKEL 3, NR. 8

Artikel 34, stk. 2 og 3 (direktiv 93/37/EOEF)

>Originaltekst>

2. Denne rapport skal mindst indeholde foelgende oplysninger:

a) for de ordregivende myndigheder, der er opfoert i bilag I til direktiv 95/.../EF, en oversigt over vaerdien af de kontrakter, hver ordregivende myndighed har indgaaet under taerskelbeloebet, og detaljerede oplysninger om antallet og vaerdien af de kontrakter, hver ordregivende myndighed har indgaaet over taerskelbeloebet, sidstnaevnte saa vidt muligt opdelt efter udbudsform, bygge- og anlaegsarbejdets kategori i henhold til nomenklaturen i bilag II og nationaliteten af den entreprenoer, som har faaet tildelt ordren, og i tilfaelde af udbud efter forhandling, der er opdelt i henhold til artikel 7, med angivelse af antallet og vaerdien af de ordrer, der er tildelt entreprenoerer i hver medlemsstat og i tredjelande

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a) Disse rapporter giver mindst oplysning om antallet og vaerdien af aftaler, de enkelte ordregivende myndigheder eller grupper af ordregivende myndigheder har indgaaet over taerskelbeloebet, idet der opdeles efter udbudsform, bygge- og anlaegsarbejdernes kategori og nationaliteten af den entreprenoer, der har faaet tildelt ordren, og i henhold til artikel 7 angives antallet og vaerdien af de ordrer, der er tildelt entreprenoerer i hver medlemsstat og i tredjelande.

>Originaltekst>

b) for alle oevrige ordregivende myndigheder, der er underlagt dette direktiv, detaljerede oplysninger om antallet og vaerdien af de kontrakter, hver kategori af ordregivende myndigheder har indgaaet over taerskelbeloebet, saa vidt muligt opdelt efter udbudsform, bygge- og anlaegsarbejdets kategori i henhold til nomenklaturen i bilag II og nationaliteten af den entreprenoer, der har faaet tildelt ordren i henhold til artikel 7 med angivelse af antallet og vaerdien af de ordrer, der er tildelt entreprenoerer i hver medlemsstat og i tredjelande

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) Denne rapport skal for de ordregivende myndigheder, der er opfoert i bilag I til direktiv 95/.../EF, mindst indeholde foelgende oplysninger: den samlede vaerdi af de kontrakter, hver ordregivende myndighed har indgaaet under taerskelbeloebet, antallet og vaerdien af de kontrakter, hver ordregivende myndighed har indgaaet under taerskelbeloebet, og antallet og vaerdien af de kontrakter, hver ordregivende myndighed har indgaaet over taerskelbeloebet, sidstnaevnte saa vidt muligt opdelt efter udbudsform, bygge- og anlaegsarbejdets kategori i henhold til nomenklaturen i bilag II og nationaliteten af den entreprenoer, som har faaet tildelt ordren, og i tilfaelde af udbud efter forhandling, der er opdelt i henhold til artikel 7, med angivelse af antallet og vaerdien af de ordrer, der er tildelt entreprenoerer i hver medlemsstat og i tredjelande

>Originaltekst>

c) for de ordregivende myndigheder, der er opfoert i bilag I til direktiv 95/.../EF, detaljerede oplysninger om antallet og den samlede vaerdi af de kontrakter, de ordregivende myndigheder har indgaaet i medfoer af undtagelserne i GATT-aftalen; for alle oevrige ordregivende myndigheder, der er underlagt dette direktiv, detaljerede oplysninger om den samlede vaerdi af de aftaler, hver kategori af ordregivende myndigheder har indgaaet i medfoer af undtagelserne i GATT- aftalen;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) For de ordregivende myndigheder, der er opfoert i bilag I til direktiv 95/.../EF, indeholder rapporten detaljerede oplysninger om antallet og den samlede vaerdi af de kontrakter, de ordregivende myndigheder har indgaaet i medfoer af undtagelserne i GATT-aftalen.

>Originaltekst>

d) alle andre statistiske oplysninger, som skal fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 35, stk. 3, og som kraeves i henhold til GATT-aftalen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) Rapporten indeholder alle andre statistiske oplysninger, som skal fastlaegges efter fremgangsmaaden i artikel 35, stk. 3, og som kraeves i henhold til GATT-aftalen.

>Originaltekst>

3. Kommissionen fastlaegger efter fremgangsmaaden i artikel 35, stk. 3, arten af de yderligere statistiske oplysninger, der kraeves i henhold til dette direktiv.»

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 15)

ARTIKEL 3a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 3a

1. Den ordregivende myndighed, der rekvirerer varer eller tjenesteydelser fra en leverandoer skal

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a. bekraefte modtagelsen af varer og serviceydelser inden syv arbejdsdage,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b. fastsaette betingelser for, hvornaar en faktura kan betragtes som modtaget af de ordregivende myndigheder,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c. fastlaegge en periode paa 10 dage efter modtagelse af fakturaen, i hvilken leverandoeren orienteres om eventuelle uregelmaessigheder,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d. fastlaegge hvornaar betalingen forfalder i henhold til aftalen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Er der ikke i aftalen fastsat en specifik dato, paa hvilken betalingen forfalder, gives der under forudsaetning af bestemmelserne i stk. 1, 30 dage til betaling af det forfaldne beloeb.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Der betales til leverandoeren en strafferente for forfaldne beloeb for perioden fra dagen efter, at betalingen er forfalden, til den dato, betaling sker.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Renten fastlaegges til den respektive centralbanks diskontosats tillagt mindst fem procentpoint.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Alle omkostninger til inddrivelse, administrativ behandling eller tvangsinddrivelse, som leverandoeren har paa de enkelte stadier af opkraevningsprocessen, baeres af den ordregivende myndighed.

(AEndringsforslag 11)

BILAG I

Bilag I (direktiv 93/37/EOEF)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

LISTEN OVER CENTRALE STATSLIGE ORDREGIVERE SUPPLERES MED DE RELEVANTE TJENESTEGRENE I DE NYE MEDLEMSSTATER, OESTRIG, FINLAND OG SVERIGE. DERUDOVER ER DER BEHOV FOR EN AARLIG REVISION AF DE CENTRALE ORDREGIVERE.

(AEndringsforslag 12)

BILAG I

Bilag I, Forbundsrepublikken Tyskland, nr. 17a (nyt) (direktiv 93/37/EOEF)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

17a. Bundesministerium fuer Verkehr

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om aendring af direktiv 92/50/EOEF om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler, direktiv 93/36/EOEF om samordning af fremgangsmaaderne ved offentlige indkoeb og direktiv 93/37/EOEF om samordning af fremgangsmaaderne med hensyn til indgaaelse af offentlige bygge- og anlaegskontrakter (KOM(95)0107 - C4-0161/95 - 95/0079(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet KOM(95)0107 - 95/0079(COD) ((EFT C 138 af 03.06.1995, s. 1.)),

- der har faaet forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, artikel 57, stk. 2, artikel 66 og artikel 100 A (C4-0161/95),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og udtalelser fra Budgetudvalget, Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser og Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder (A4-0014/96),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2;

4. opfordrer, i tilfaelde af at Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst, dette til at underrette Parlamentet og kraever, at samraadsproceduren indledes;

5. minder om, at Kommissionen skal forelaegge Parlamentet alle aendringer, den agter at foretage i det af Parlamentet aendrede forslag;

6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.