Ændret forslag til Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 76/895/EØF af 23. november 1976 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i frugt og grøntsager, Rådets direktiv 86/362/EØF af 24. juli 1986 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på korn, Rådets direktiv 86/363/EØF af 24. juli 1986 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på levnedsmidler af animalsk oprindelse og Rådets direktiv 90/642/EØF af 27. november 1990 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager (1) (97/C 103/13) (EØS-relevant tekst) KOM(97) 21 endelig udg. - 95/0154(CNS)

(Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, den 31. januar 1997)

På foranledning af Europa-Parlamentets udtalelse om forslaget til et rådsdirektiv, som Kommissionen har tilsendt Rådet om ændring af Rådets direktiv 76/895/EØF af 23. november 1976 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i frugt og grøntsager, Rådets direktiv 86/362/EØF af 24. juli 1986 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på korn, Rådets direktiv 86/363/EØF af 24. juli 1986 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for indholdet af pesticidrester i og på levnedsmidler af animalsk oprindelse og Rådets direktiv 90/642/EØF af 27. november 1990 om fastsættelse af maksimalgrænseværdier for pesticidrester på og i visse produkter af vegetabilsk oprindelse, herunder frugt og grøntsager, i henhold til artikel 189 a, stk. 2, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, har Kommissionen besluttet at ændre nævnte forslag som anført i det efterfølgende.

Ændringer af artikel 1 i forslaget (Rådets direktiv 76/895/EØF)

1. De følgende punkter tilføjes efter overskriften til forslagets artikel 1.

1) Artikel 1 affattes således:

»Artikel 1

1. Dette direktiv vedrører produkter bestemt til konsum eller undtagelsesvis til foder, som er opført i de positioner i den fælles toldtarif, der er anført i bilag I, for så vidt der på eller i disse produkter findes pesticidrester som anført i bilag II.

2. Direktivet gælder også for disse produkter efter tørring eller forarbejdning eller efter iblanding i et sammensat levnedsmiddel, hvis der er mulighed for, at de indeholder pesticidrester.

3. Dette direktiv indskrænker ikke anvendelsen af bestemmelserne i Kommissionens direktiv 91/321/EØF af 14. maj 1991 om modermælkserstatninger og tilskudsblandinger til spædbørn og småbørn (*) og Kommissionens direktiv 96/5/EF af 16. februar 1996 om forarbejdede levnedsmidler baseret på cerealier og babymad til spædbørn og småbørn (**).

(*) EFT nr. L 175 af 4. 7. 1991, s. 35; direktivet er senest ændret ved Kommissionens direktiv 96/4/EF af 16. februar 1996 (EFT nr. L 49 af 28. 2. 1996, s. 12).

(**) EFT nr. L 49 af 28. 2. 1996, s. 17.«

2) Artikel 2 affattes således:

»Artikel 2

I dette direktiv forstås ved:

1) »pesticidrester«: de pesticidrester og disses omdannelses-, nedbrydnings- og reaktionsprodukter, som findes på de i artikel 1 nævnte produkter

2) »bringe i omsætning«: enhver overdragelse mod eller uden vederlag af de i artikel 1 nævnte produkter efter høst.«

3) Artikel 4, stk. 1, affattes således:

»Artikel 4

1. Hvis en medlemsstat som følge af nye oplysninger eller en nyvurdering af allerede foreliggende oplysninger skønner, at en maksimalgrænseværdi som fastsat i bilag II frembyder fare for menneskers eller dyrs sundhed, og at det derfor er nødvendigt hurtigt at gribe ind, kan medlemsstaten midlertidigt sænke denne grænseværdi på sit eget område. I så fald giver den straks de øvrige medlemsstater og Kommissionen meddelelse om de trufne foranstaltninger og vedlægger en begrundelse herfor.«

2. Punkterne 1-5 bliver til henholdsvis punkterne 4-8.

Ændringer af artikel 2 i forslaget (Rådets direktiv 86/362/EØF)

3. I punkt 1 affattes artikel 1, stk. 1, første punktum, således:

»Dette direktiv gælder for de kornprodukter og andet korn eller frø, der er opført i bilag I, hvis der er mulighed for, at disse produkter indeholder pesticidrester.«

4. I punkt 4 udgår ordene »første afsnit« i artikel 5a, stk. 1.

5. I punkt 4 udgår ordene »første afsnit« i artikel 5a, stk. 2.

6. I punkt 4 affattes artikel 5a, stk. 3, nr. 1, således:

»1) Hvis et produkt som omhandlet i artikel 1, stk. 1, som overholder de maksimalgrænseværdier, der er fastsat af oprindelsesmedlemsstaten, i bestemmelsesmedlemsstaten er blevet undergivet foranstaltninger til at forbyde, at det pågældende produkt bringes i omsætning, eller til at indføre særlige restriktioner herfor med den begrundelse, at produktet har et indhold af pesticidrester, der overstiger den maksimalgrænseværdi, som accepteres i bestemmelsesmedlemsstaten, underretter bestemmelsesmedlemsstaten den anden medlemsstat og Kommissionen herom senest 20 dage efter, at de er bragt i anvendelse. I meddelelsen fremlægges der dokumentation for de tilfælde, som oplysningerne er baseret på.«

7. I punkt 5 affattes artikel 7, stk. 3, således:

»3. Hvert år inden den 31. august tilsender medlemsstaterne Kommissionen resultaterne af analyserne af de stikprøver, der er taget i det foregående år i henhold til deres nationale overvågningsprogrammer og i henhold til det samordnede overvågningsprogram. Kommissionen samler og koordinerer disse oplysninger sammen med resultaterne af den kontrol, der er foretaget i henhold til direktiv 86/363/EØF og 90/642/EØF, og analyserer:

- overtrædelser af maksimalgrænseværdierne, og

- de gennemsnitlige faktiske pesticidniveauer og deres relative værdi i forhold til de fastsatte maksimalgrænseværdier.

Kommissionen bør ved tilrettelæggelsen af det samordnede overvågningsprogram gradvis arbejde hen imod et system, der gør det muligt at anslå den faktiske eksponering for pesticider gennem føden.

Kommissionen videregiver disse oplysninger til medlemsstaterne i Den Stående Komité for Plantesundhed sammen med eventuelle henstillinger vedrørende deraf følgende foranstaltninger. Henstillingerne bør navnlig omfatte følgende:

- eventuelle foranstaltninger, der skal træffes, når der indberettes overtrædelser af maksimalgrænseværdierne

- opfordring til offentliggørelse af de samlede og koordinerede oplysninger

- specifikke konklusioner, hvad angår ændringer af nationale overvågningsprogrammer.«

Ændringer af artikel 3 i forslaget (Rådets direktiv 86/363/EØF)

8. I punkt 4 udgår ordene »første afsnit« i artikel 5a, stk. 1.

9. I punkt 4 udgår ordene »første afsnit« i artikel 5a, stk. 2.

10. I punkt 4 affattes artikel 5a, stk. 3, nr. 1, således:

»1) Hvis et produkt som omhandlet i artikel 1, stk. 1, som overholder de maksimalgrænseværdier, der er fastsat af oprindelsesmedlemsstaten, i bestemmelsesmedlemsstaten er blevet undergivet foranstaltninger til at forbyde, at det pågældende produkt bringes i omsætning, eller til at indføre særlige restriktioner herfor med den begrundelse, at produktet har et indhold af pesticidrester, der overstiger den maksimalgrænseværdi, som accepteres i bestemmelsesmedlemsstaten, underretter bestemmelsesmedlemsstaten den anden medlemsstat og Kommissionen herom senest 20 dage efter, at de er bragt i anvendelse. I meddelelsen fremlægges der dokumentation for de tilfælde, som oplysningerne er baseret på.«

11. Mellem punkt 4 og 5 indsættes følgende:

4a. Følgende afsnit indsættes i slutningen af artikel 7:

»Kommissionen samler og koordinerer disse oplysninger og behandler dem sammen med resultaterne af kontrollen i henhold til direktiv 86/362/EØF og 90/642/EØF.«

Ændringer af artikel 4 i forslaget (Rådets direktiv 90/642/EØF)

12. I punkt 4 affattes artikel 4, stk. 3, således:

»3. Hvert år inden den 31. august tilsender medlemsstaterne Kommissionen resultaterne af analyserne af de stikprøver, der er taget i det foregående år i henhold til deres nationale overvågningsprogrammer og i henhold til det samordnede overvågningsprogram. Kommissionen samler og koordinerer disse oplysninger sammen med resultaterne af den kontrol, der er foretaget i henhold til direktiv 86/362/EØF og 86/363/EØF, og analyserer:

- overtrædelser af maksimalgrænseværdierne, og

- de gennemsnitlige faktiske pesticidniveauer og deres relative værdi i forhold til de fastsatte maksimalgrænseværdier.

Kommissionen bør ved tilrettelæggelsen af det samordnede overvågningsprogram gradvis arbejde hen imod et system, der gør det muligt at anslå den faktiske eksponering for pesticider gennem føden.

Kommissionen videregiver disse oplysninger til medlemsstaterne i Den Stående Komité for Plantesundhed sammen med eventuelle henstillinger vedrørende deraf følgende foranstaltninger.«

13. I punkt 5 udgår ordene »første afsnit« i artikel 5b, stk. 1.

14. I punkt 5 udgår ordene »første afsnit« i artikel 5b, stk. 2.

15. I punkt 5 affattes artikel 5b, stk. 3, nr. 1, således:

»1) Hvis et produkt som omhandlet i artikel 1, stk. 1, som overholder de maksimalgrænseværdier, der er fastsat af oprindelsesmedlemsstaten, i bestemmelsesmedlemsstaten er blevet undergivet foranstaltninger til at forbyde, at det pågældende produkt bringes i omsætning, eller til at indføre særlige restriktioner herfor med den begrundelse, at produktet har et indhold af pesticidrester, der overstiger den maksimalgrænseværdi, som accepteres i bestemmelsesmedlemsstaten, underretter bestemmelsesmedlemsstaten den anden medlemsstat og Kommissionen herom senest 20 dage efter, at de er bragt i anvendelse. I meddelelsen fremlægges der dokumentation for de tilfælde, som oplysningerne er baseret på.«

16. I punkt 6 affattes artikel 7 således:

»Ændringer af bilag I og II som følge af udviklingen i den videnskabelige eller tekniske viden vedtages efter proceduren i artikel 9. Når der fastsættes maksimalgrænseværdier, skal der især tages hensyn til en relevant vurdering af risikoen ved indtagelsen med føden og til omfanget og kvaliteten af de foreliggende oplysninger.«

17. I punkt 7 indsættes følgende afsnit i slutningen af artikel 10a:

»For at beskytte berettigede forventninger kan der i EF's gennemførelsesbestemmelser fastsættes overgangsperioder for indførelsen af visse maksimalgrænseværdier, der gør det muligt at afsætte de høstede produkter på normal vis.«

(1) EFT nr. C 201 af 5. 8. 1995, s. 8.