KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(93) 299 endelig udg. 
Bruxelles, den 22. juli 1993 
Forslag ti I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 302/93 
om oprettelse af et 
europæisk overvågningscenter for narkotika og narkotikamisbrug 
(forelagt af Kommissionen) 
- 2 - . 
BEGRUNDELSE 
1. Kommissionen foreslog i sin meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet 
om oprettelse af et europæisk overvågningscenter for narkotikaf1) følgende 
formulering, hvad angår finansielle bestemmelser (artikel 10, stk. 13): 
"Bestyrelsen vedtager efter udtalelse fra Revisionsretten de interne 
finansielle bestemmelser, hvori bl.a. anføres de nærmere bestemmelser 
for opstilling og gennemførelse af centrets budget." 
Denne bestemmelse var fuldstændig identisk med artikel 14 i Rådets forord­
ning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af et europæisk miljø­
agentur og var således en ordret gentagelse af en bestemmelse, der allerede 
var godkendt af de tre institutioner (Kommissionen, Rådet og Europa-Parla­
mentet ). 
2. Da Europa-Parlamentet afgav udtalelse om forslaget(*) vedtog det den 
13. maj 1992 på forslag fra Budgetudvalget et ændringsforslag (nr. 30), 
hvori Kommissionens forslag erstattes af følgende formulering: 
"Finansforordningen, som gælder for De Europæiske Fællesskabers almin­
delige budget, finder ligeledes anvendelse på centeret. Rådet kan på 
forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet og 
bestyrelsen med kvalificeret flertal vedtage afvigelser fra den almin­
delige finansforordning, når det er nødvendigt af hensyn til centerets 
drift." 
3. Den formulering, som Parlamentet vedtog, skyldes en fejlagtig ligestil­
ling med et andet fortilfælde, nemlig EF*s varmærkemyndighed, som i henhold 
til Kommissionens forslag og til forskel fra det europæiske miljøagentur og 
det europæiske overvågningscenter for narkotika, ikke var tænkt som et 
decentraliseret fællesskabsorgan, der råder over sit eget budget - adskilt 
fra De Europæiske Fællesskabers almindelige budget - men som en 
fællesskabsinstitution, der er omfattet af det almindelige budget, og hvis 
budgetmidler står anført i bilaget. Den almindelige finansforordning finder 
således anvendelse på EF's varmærkemyndighed, men kan under ingen 
omstændigheder finde anvendelse på det europæiske overvågningscenter for 
narkotika (eller det europæiske miljøagentur), der begge råder over deres 
eget budget. 
4. Denne tekniske fejl under behandlingen af teksten i Parlamentets 
instanser, blev ikke opdaget af hverken Kommissionen eller Rådet senere i 
proceduren, navnlig på grund af tidspres (på Det Europæiske Råds møde i 
Maastricht blev det besluttet, at forordningen om overvågningscentret 
skulle vedtages den 30. juni 1992). Den pågældende formulering optræder 
derfor i den endelige udgave af forordningen, som Rådet vedtog(^). 
(1) KOM(91)463 endelig udgave af 27. januar 1992 
(2) Dok. PE 156.389/def. af 23. april 1992. 
(3) EFT L 36 af 12. februar 1993, s. 1. 
- 3 -
5« Eu:. :/p£-~?arltraent^L i:.«:.;., i •;•. l;e^;; -'i s.el'- :• laet \_il lyd for • : harmoni­
sering cS: da b\:;agt-Æruaf/?:lc; ; 05 "'... .;,s:v. "• •.-:. h©'"''::-::,z£:£-'v .Irar vedrøren''. aec".atra-' 
liserece fællesskabLo.CM^a^rC-'> - Ko; :.ss:.onc:; selv har udarbrjùet klare 
retningslinjer på området, som €> blevet forelagt for budgetmyndig­
heden C -") . Forordninger om oprettelec af decentraliserede fællesskabs­
organer bør således fremover tage hensyn til dette krav ora harmonisering. 
6. Det europæiske overvågningscenter for narkotika råder over sit eget 
budget, og bør derfor ligeledes råde over sin egen finansforordning for at 
det kan fungere helt fra begyndelsen, idet denne finansforordning i så vid 
udstrækning som muligt skal indeholde de i den almindelige finansforord­
ning anførte bestemmelser(^). 
Der bør således snarest muligt foretages en teknisk ændring af forordning 
(EØF) nr. 302/93 på grund af nævnte organs beskaffenhed, idet artikel 11, 
stk. 12, erstattes af nedenstående bestemmelse: 
(1) Jf. Parlamentets beretning 202.729/def. af 10. december 1992 udarbejdet 
af Theato. 
(2) Jf. SEC(92)2389 endelig udgave af 17. december 1992. 
(3) Jf. artikel 130 i den almindelige finansforordning. 
Rådets forordning (EØF) 
om ændring af Rådets forordning (EØF) nr. 302/93 om 
oprettelse af et 
europæisk overvågningscenter for narkotika og narkotikamisbrug 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen^), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet(2), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Rådet udstedte den 8. februar 1993 forordning (EØF) nr. 302/93 om 
oprettelse af et europæisk overvågningscenter for narkotika og 
narkotikamisbrug(3); 
de budgetmæssige og finansielle bestemmelser vedrørende sådanne 
decentraliserede fællesskabsorganer bør harmoniseres; 
forordningens artikel 11, som vedrører de finansielle bestemmelser for 
centret, bør ændres for at tage hensyn til kravet om harmonisering-
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Artikel 11, stk. 12, i Rådets forordning (EØF) nr. 302/93 affattes 
således: 
(1) EFT nr 
(2) EFT nr 
(3) EFT nr. L 36 af 12.2.93, s. 1-8. 
- 5 -
,!12. Hîfter udtalelse fid. Kommissionen >g Revision*: ret-t <-'r vedtager 
bestyrelsen de inter-Æ finansielle •* asterrtmelcsr og rærlig ce 
nærraere regler for opstilling og gennemførelse af centrets budget." 
Artikel 2 
Denne forordning træder i kraft dagen efter, at de kompetente 
myndigheder har truffet afgørelse om centrets hovedsæde. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder 
umiddelbart i hver medlemsstat. 
Udfærdiget i , 
På Rådets vegne 
Formand 
- È> " 
j&åtf 0254~j,459 
KOM(93) 299 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 05 
Katalognummer : CB-CO-93-335-DA-C 
ISBN 92-77-57210-8 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg