d) derpå følgende omorganisering af Kommissionens stillingsfortegnelse
e) fordelene ved at uddelegere gennemførelsesopgaver til et gennemførelsesagentur frem for, at Kom-
missionens tjenestegrene direkte varetager forvaltningen: enhver sammenligning mellem en modelmed direkte forvaltning ved Kommissionens tjenestegrene og en model med et gennemførelses-agentur skal bygge på de ressourcer, der går til at gennemføre det eller de eksisterende program
(mer) i den foreliggende form, for at sammenligningen kan ske på et forsvarligt og konkret grund-
lag; for så vidt angår nye programmer og programmer i udvikling skal der også tages hensyn tiludviklingen i den dertil knyttede finansieringsramme, som agenturet skal forvalte
f) et udkast til stillingsfortegnelse med angivelse af grad og kategori samt et velbegrundet skøn over
det planlagte og foreløbigt budgetterede antal kontraktansatte
g) en klar opdeling af samtlige aktører i gennemførelsesprogrammet, inkl. den resterende del af ram-
men til gennemførelse af det operative program, de er ansvarlige for (Kommissionen, gennemførel-sesagenturer, de tilbageværende kontorer for faglig bistand, medlemsstater, nationale agenturer osv.)
Europa-Parlamentet og Rådet opfordrer Kommissionen til, at den, inden den beslutter at oprette et nyt
agentur eller udvide et eksisterende agenturs kompetenceområde, forelægger fuldstændige og detaljeredeoplysninger om personalet og dets anvendelse, således at budgetmyndigheden kan vurdere, om deadministrative udgifter ved et programs gennemførelse rent faktisk ikke er øget.
Der erindres om, at den endelige afgørelse om personalet fortsat skal træffes af budgetmyndigheden.«
Kommissionens erklæring om formålsbestemte indtægter
»Kommissionen minder om, at tilbagesøgning af uberettiget udbetalte beløb er et vigtigt redskab i for-
bindelse med forsvarlig økonomisk forvaltning. Disse beløb skal ses i sammenhæng med en komplet
gennemførelse af de programmer, der er aftalt i henhold til den flerårige finansielle ramme.
Kommissionen mener desuden, at det ikke er muligt at give budgetmyndigheden overslag over formåls-
bestemte indtægter ud over dem, der allerede er indeholdt i det foreløbige budgetforslag.«
P6_TA(2007)0474
Forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2008
(Sektion I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX)
Europa-Parlamentets beslutning af 25. oktober 2007 om forslag til Den Europæiske Unions almin-
delige budget for regnskabsåret 2008 Sektion I, Europa-Parlamentet, Sektion II, Rådet, Sektion IV,Domstolen, Sektion V, Revisionsretten, Sektion VI, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,Sektion VII, Regionsudvalget, Sektion VIII, Den Europæiske Ombudsmand, Sektion IX, Den Euro-
pæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (C6-0288/2007 —2007/2019B(BUD))
Europa-Parlamentet,
— der henviser til EF-traktatens artikel 272,
— der henviser til Rådets afgørelse 2000/597/EF, Euratom af 29. september 2000 om ordningen for De
Europæiske Fællesskabers egne indtægter (
1),
(1) EFT L 253 af 7.10.2000, s. 42.C 263 E/592 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordnin-
gen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (1),
— der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (2),
— der henviser til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (3), særlig punkt 26,
— der henviser til sin beslutning af 29. marts 2007 om retningslinjerne for 2008-budgetroceduren for
sektion II, IV, V, VI, VII, VIII og IX og foreløbigt forslag til overslag over Europa-Parlamentets indtægter
og udgifter (sektion I) for regnskabsåret 2008 (4),
— der henviser til sin beslutning af 7. juni 2007 om overslag over Parlamentets indtægter og udgifter for
regnskabsåret 2008 (5),
— der henviser til det foreløbige forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret
2008, forelagt af Kommissionen den 2. maj 2007 (SEK(2007)0500),
— der henviser til forslaget til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2008, vedta-
get af Rådet den 13. juli 2007 (C6-0288/2007),
— der henviser til forretningsordenens artikel 69 og bilag IV,
— der henviser til betænkning fra Budgetudvalget og udtalelser fra Udvalget om International Handel og
Udvalget for Andragender (A6-0394/2007),
A. der henviser til, at 2008 er det andet år med den nye finansielle ramme (2007-2013), hvori loftet over
udgiftsområde 5 (Administration) er fastsat til 7 457 mio. EUR i løbende priser,
B. der henviser til, at der i det foreløbige budgetforslag (FBF) for samtlige institutioner var en margen på
121 285 164 EUR under loftet for udgiftsområde 5 i den finansielle ramme for regnskabsåret 2008,
C. der henviser til, at der i budgetforslaget (BF) efter Rådets afgørelse er en margen på 266 755 254 EUR
under loftet for udgiftsområde 5 for 2008,
Generel ramme
1. erkender, at institutionerne efter Rådets førstebehandling, har gjort en indsats for at nedskære nogle af
deres normale udgifter for at finde frem til en balance for deres absolutte behov; mener, at dette har bidragettil et budget for EU's skatteydere, som der blev anmodet om i beslutningen om retningslinjerne; opfordrerpå det kraftigste institutionerne til at fortsætte i denne retning for at styrke borgernes tillid til EU's institu-tioner og Europa;
2. bemærker, at hovedparten af forhøjelsen, som ligger over inflationsraten, skyldes udgifter i forbindelse
med bygninger; udtrykker bekymring med hensyn til de kommende år over omfanget af udgifterne i for-bindelse med bygninger, hvis de ikke nøje forvaltes af institutionerne; opfordrer institutionerne til at holdebudgetmyndigheden regelmæssigt orienteret om udviklingen i deres forskellige projekter på mellemlang sigtog tilsvarende kontrollere deres udvidelse; anmoder i forbindelse med ikrafttrædelsen af medlemmernesstatut i 2009 om en opdateret plan for ejendomsinvesteringer for de kommende tre år, herunder at indret-ningsudgifter bør forelægges budgetmyndigheden senest den 31. marts 2008;
(1) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. Ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (EUT L 390 af 30.12.2006, s. 1).
(2) EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.
(3) EFT C 172 af 18.6.1999, p. 1. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 2005/708/EF (EUT L 269
af 14.10.2005, s. 24).
(4) »Vedtagne tekster« af denne dato, P6_TA(2007)0099.
(5) »Vedtagne tekster« af denne dato, P6_TA(2007)0237.16.10.2008 DA C 263 E/593 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
3. har derfor besluttet at begrænse forhøjelsen af 2008-budgettet til 6,92 %; vedtager at lade en margen
blive stående under udgiftsområde 5; anbefaler genopførelse af 8 180 945 EUR af den nedskæring på22 127 359 EUR, som Rådet har foretaget i de øvrige institutioners budgetter (med undtagelse af Kommis-sionens budget), som genopfører 37 % af midlerne efter behandling af de enkelte institutioners særligeanmodninger og behov; mener, at denne tilgang imødekommer institutionernes behov for effektivitet ogsikrer bæredygtigheden af deres budgetter;
4. opfordrer til i forbindelse med den generelle hensyntagen til miljøet alle institutioner, herunder Kom-
missionen til sammen med værtsmedlemsstaterne at udnytte de forskellige måder, hvorpå der kan opnåsmere effektiv plan for offentlig transport, herunder interne informationsskranker om mobilitet, intranetin-formation om køreplaner med henblik på at tilskynde EU-institutionernes ansatte til at anvende offentligtransport eller cykler under sikre forhold;
5. udtrykker sin anerkendelse af Parlamentets indsats i de seneste to år med at gennemføre en omplace-
ring af personale; beklager, at mange andre institutioner ikke fører en effektiv omplaceringspolitik; forventer,at disse institutioner gør omplaceringer til en integreret del af deres budgetprocedure i de kommende år;
6. bemærker, at Parlamentet i 2006 anmodede om flere præcise oplysninger fra de andre institutioner
om resultatet af og udgifterne til deres kerneopgaver med henblik på at give en mere gennemskueligbegrundelse for effektiviteten eller behovet for yderligere midler; bemærker, at meget få institutioner fore-lægger disse informative aktivitetsrelaterede oplysninger; anmoder alle de berørte institutioner om at fore-lægge disse oplysninger hvert år inden den første uge i september;
Sektion I —Europa-Parlamentet
Generelle bemærkninger
7. minder om, at 2008 er det sidste hele år i denne valgperiode og det sidste år inden den nye statut for
medlemmerne træder i kraft; mener, at der bør tages hensyn til dette i forbindelse med de kommendefinansieringsanmodninger;
8. glæder sig over, at Præsidiet for første gang har fremsat nye anmodninger i sin ændringsskrivelse, som
ligger under det frivillige loft på 20 % af udgiftsområde 5 (dvs. 19,87 %), men indeholder en forhøjelse afoverslagene på 45,6 mio. EUR; bemærker, at Præsidiet agter at iværksætte en række nye projekter, som ikkedirekte har relation til Parlamentets kerneaktiviteter; mener, at den manglende fleksibilitet i administrations-budgettet bevirker, at udviklingen af nye projekter bør gennemføres på en forsvarlig måde under hensyn-tagen til den begrænsede rådighed af økonomiske ressourcer og udsigterne fra 2009 og fremefter; opfordreradministrationen og Præsidiet til at overveje de reelle behov og institutionens administrative og politiskeforhold og finde frem til måder, hvorpå de nuværende udgifter kan begrænses; gentager, at dette ikke erudtryk for en begrænsning af Parlamentets ret til i fuld udstrækning at udnytte bevillingerne under loftet på20 % i 2008 og de efterfølgende år, såfremt det anses for nødvendigt og rimeligt at gøre dette;
9. foreslår, at der afholdes en bred drøftelse af EU's historie og dens fortolkning på ekspertniveau og
blandt borgerne, inden der oprettes et hus for EU's historie;
10. glæder sig over generalsekretærens forslag til en ny plan for omplaceringer, som omfatter 58 stillin-
ger; mener, at den udgør et skridt i den rigtige retning for at opfylde de nye behov og bevirker samtidig, atstillingsfortegnelsen forbliver stabil i fremtiden; opfordrer generalsekretæren til at fortsætte sin indsats og gåvidere med en yderligere undersøgelse for bedre at rationalisere opgaverne og samtidig holde udgifterne tileksternalisering under kontrol;
11. vedtager i overensstemmelse med sin ovennævnte beslutning af 7. juni 2007 om Parlamentets bud-
getoverslag for 2008 at nedskære en række budgetposter, navnlig dem, som viste sig at være for store i2006; bemærker, at kapitel 10 og 12 og afsnit 4 ikke påvirkes af disse nedskæringer;C 263 E/594 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
12. erkender, at der er blevet forelagt nye forslag på et sent tidspunkt, hvilket har gjort det vanskeligt at
overholde plenarforsamlingens beslutning om at holde bevillingerne på et niveau, som svarer til inflations-raten, undtagen når nye initiativer var behørigt begrundet; har besluttet at fastsætte det endelige niveau forParlamentets budget på 1 452 517 167 EUR svarende til en forhøjelse på 3,9 % i forhold til 2007-budgettetog 19,48 % af udgiftsområde 5;
13. bemærker, at institutionerne til tider og af en lang række årsager var tvunget til at erhverve eller leje
ejendomme til en pris, som umiddelbart syntes at være højere end markedsprisen; ønsker yderligere atundersøge på interinstitutionelt plan, hvordan man kan forbedre betingelserne for offentlige kontrakter forerhvervelse eller leje af bygninger såvel som arbejde på bygninger, som foretages af de europæiske institu-tioner, navnlig med henblik på at reducere prisen for erhvervelse og leje af ejendomme såvel som at ned-bringe udgifterne til indretning og sikre den nødvendige fleksibilitet for at undgå kartel- eller monopols-ituationer;
14. bekræfter sin forpligtelse til bedre lovgivning som en prioritet for Parlamentets kerneaktiviteter og
støtter de afgørelser, der er truffet i denne forbindelse; opfordrer generalsekretæren til at fortsætte sin indsatsfor at styrke Parlamentets ekspertise inden for bedre lovgivning;
Forbedret bistand til medlemmer
15. mener, at bevarelsen af den sproglige mangfoldighed for Europa-Parlamentets medlemmer er en af de
vigtigste udfordringer for administrationen; glæder sig i den forbindelse over det pilotprojekt, som skaliværksættes i 2008 for at imødekomme medlemmernes gentagne ønsker om sproglig assistance både indi-viduelt og under ikke-officielle møder i forbindelse med lovgivningsarbejdet;
16. vedtager derfor at begrænse den samlede bevilling til pilotprojektet til 4 mio. EUR og samtidig opføre
2 mio. EUR i reserven for at tilskynde administrationen til at prioritere en mere effektiv sproglig assistance tilmedlemmerne under offentlige møder; gør opmærksom på, at denne reserve på 2 mio. EUR ikke påvirkerpilotprojektet;
17. gentager, at tolketjenesten og udgifterne i forbindelse med møder bør anvendes mest effektivt; mener,
at installering af det elektroniske afstemningssystem i alle mødeværelser kan bidrage til, at tolkefaciliteternebruges bedre;
18. opfordrer Præsidiet til at høre de politiske grupper om indretning og omstrukturering af mødevæ-
relse WIC 100 og WIC 200 i Strasbourg, inden det træffer nogen yderligere afgørelse i disse spørgsmål;
19. minder om, at formålet med adfærdskodeksen for flersprogethed er at give den bedste kvalitetsservice
til medlemmerne inden for rammerne af de nuværende bevillinger; opfordrer indtrængende administratio-nen til mere aktivt at håndhæve adfærdskodeksen for flersprogethed for at forebygge eventuelle mangler,uansvarlig anvendelse eller misbrug af sprogtjenesterne; beklager dog manglen på fleksibilitet, når der over-sættes vigtige dokumenter i særdeles vanskelige perioder; opfordrer indtrængende administrationen til atgøre alt for at sikre en oversættelsestjeneste af høj kvalitet, som er i overensstemmelse med Parlamentetssærlige krav om kvalitet, frister og fortrolighed, og til at tilvejebringe de tilstrækkelige midler og sikre enhensigtsmæssig organisering af oversættelsestjenesten for at forebygge mangler og de deraf følgende højereudgifter, navnlig når frister for vedtagelser er fastsat i traktaten;
20. erkender behovet for og nyttigheden af, at der i Parlamentets nuværende bibliotek etableres en ana-
lytisk tjeneste for de enkelte medlemmer med henblik på at udarbejde analytiske dokumenter, som harrelation til deres parlamentariske aktivitet;
21. bemærker forslaget om at oprette en ny artikel 323 til »Forbindelser med tredjelandes parlamenter og
støtte til parlamentarisk demokrati« med 360 000 EUR for at differentiere Parlamentets aktiviteter ud frageografiske områder; udtrykker sin bekymring over antallet af delegationer og forsamlinger i Parlamentetsbudget, navnlig som følge af, at deres økonomiske virkning ikke klart fremgår af budgettet, da den ikke kunbestår af bevillingen under de eksisterende poster, men også af udgifterne i forbindelse med tolkning ogteknisk og logistisk bistand; opfordrer administrationen til at forelægge et forslag til forbedring af gennem-skueligheden ved disse aktiviteter;16.10.2008 DA C 263 E/595 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
22. mener, at Parlamentets og Rådets formandskaber bør tage hensyn til EU-borgernes holdning med
hensyn til den geografiske spredning af Parlamentets tre arbejdssteder og udgifterne i den forbindelse samtfølgerne for miljøet;
23. opfordrer med hensyn til parlamentarisk assistance administrationen til at styrke det interne kontrol-
system for at sikre, at ansættelsen af medlemmernes assistenter sker på en klar og gennemskuelig måde ogsikrer, at skattebestemmelserne og de sociale bestemmelser (løn og ret til social sikring, etc.) overholdes;
24. opfordrer Kommissionen til at forelægge et nyt forslag til vedtægt for assistenter, som sikrer den
nødvendige frihed til at vælge og fleksibilitet for medlemmer i forbindelse med på den ene side kontraktersvarighed og lønninger og på den anden side ensartethed og sikkerhed med hensyn til skatteordninger,bestemmelser om social sikring og sygesikring for assistenter;
Europæiske politiske fonde
25. har besluttet på nuværende tidspunkt i budgetproceduren, indtil retsgrundlaget for finansiering af
europæiske politiske fonde foreligger, at oprette en ny budgetpost (403 N »Bidrag til europæiske politiskefonde«) med 5 mio. EUR i reserven og opførelse af et »pro memoria« (»p.m«);
Europa-Parlamentets elevprogram
26. glæder sig over sekretariatets arbejde, som har til formål at evaluere indførelsen af et elevprogram i
Europa-Parlamentet, og opfordrer Præsidiet til at fortsætte med det nødvendige forberedende arbejde med defem stillinger, der er til rådighed; opfordrer administrationen til i sine udbudsprocedurer at indføje et tilde-lingskriterium om ansættelse af elever i de tilbudsgivende virksomheder;
For et miljøvenligt Parlament
27. beklager, at EMAS-registreringen mere end fem år efter iværksættelsen af EMAS i budgetproceduren
stadig ikke er afsluttet, og at dens indvirkning på miljøet såvel som de besparelser og investeringer i for-bindelse med dens gennemførelse stadig ikke er kendte; opfordrer administrationen til at forelægge de oven-nævnte oplysninger, som der tidligere blev anmodet om i punkt 37 i dens ovennævnte beslutning af
29. marts 2007 og punkt 31 i dens ovennævnte beslutning af 7. juni 2007 og forelægge dem for dets
relevante udvalg og øvrige organer; anmoder desuden administrationen om at rapportere om reduktionenaf energiforbruget, som bør være resultatet af reduktionen af aircondition i sommerperioder og forelægge enhandlingsplan for reduktion og udligning af CO
2-emissioner i forbindelse med Parlamentets aktiviteter,
navnlig med hensyn til rejser og bygninger og reduktion af forbruget af vand, papir og andre ressourcer;opfordrer i denne forbindelse administrationen til at forelægge en ekspertrapport om muligheden for atanvende solcellemoduler eller solpaneler til energiproduktion, som placeres på tage og mure i Parlamentetsbygninger;
28. opfordrer administrationen til at forny sin bilpark ved at indkøbe eller leje køretøjer, som forurener
mindre end de nuværende som f.eks. hybridbiler på grundlag af en handlingsplan for dette, som behandlerde økonomiske følger af denne beslutning;
29. opfordrer administrationen til at begrænse antallet af personalets tjenesterejser og tilskynde de ansatte
til, når de rejser mellem de tre arbejdssteder, at bruge de mest miljøvenlige transportformer;
Informationspolitik
30. gentager sin vilje til at have en effektiv informationspolitik, som inddrager de politiske grupper, og
som er tæt på Europas borgere; mener, at dette kan opnås ved at styrke de lokale og regionale medier, ensnarlig åbning af Besøgscentret i Bruxelles og øget fleksibilitet ved anvendelsen af besøgsgrupper; minderom, at der bør fastsættes en godtgørelse, som bygger på faktiske udgifter inden for et loft, og som vil sikreden fulde åbenhed omkring programmet; opfordrer i denne forbindelse kvæstorerne til på ny at behandle denuværende bestemmelser;C 263 E/596 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
31. opfordrer Præsidiet til at vedtage et program for den kommende valgkampagne, som tager hensyn til
nødvendigheden af en tæt kontakt mellem medlemmer og EU's borgere; gentager i denne forbindelse infor-mationskontorernes rolle såvel som de lokale og regionale mediers rolle for at øge EU's borgeres bevidsthedom Parlamentets aktiviteter; opfordrer administrationen til at styrke foranstaltningerne til fordel for lokale ogregionale medier på de eksterne kontorer, herunder inddragelsen af medlemmerne; ser i denne forbindelsefrem til at modtage deres årlige arbejdsprogram for 2008 i december 2007 for at kunne frigøre midlerne frareserven i januar;
32. opfordrer Præsidiet til at bruge informationsbevillingerne til alsidig information, som bl.a. sikrer de
parlamentariske mindretals behov for at informere offentligheden;
33. beklager manglen på information, som sendes til budgetmyndigheden om de hidtidige fremskridt
med web-tv-prototypen, navnlig eftersom informationspolitik, herunder web-tv, betragtes som en prioritetfor 2008; vedtager at lade 9 mio. EUR blive stående i reserven til informations- og kommunikationspolitik-ken, indtil prototypen forelægges budgetmyndigheden til godkendelse;
34. afventer web-tv-prototypen; minder om, at den betingelse, der blev vedtaget under den forrige bud-
getprocedure, og som fremgår af dets beslutning af 26. oktober 2006 om 2007-budgettet (Sektion I, II, IV,V, VI, VII, VIII(A) og VIII(B)) (
1), er at finansieringen af dette projekt afhænger af godkendelsen af protypen;
Sikkerhed
35. er enig med administrationen om, at sikkerhed er et vigtigt spørgsmål; bemærker imidlertid, at admi-
nistrationen ikke er i stand til at give nøjagtige oplysninger om det antal personer, der befinder i Parlamen-tets bygninger på et givet tidspunkt, idet nogle ikke bruger deres adgangskort til at åbne portene ved ind-gange og indkørsler; opfordrer derfor administrationen til at sikre, at personalet overholder reglerne, ogopfordrer kvæstorerne til at tage elektroniske kort til medlemmerne op til fornyet overvejelse, hvilket vilgøre det muligt at indføre en række nye faciliteter som f.eks. elektroniske signaturer;
36. fremhæver, at sikkerheden omkring Parlamentets bygninger i Bruxelles ikke er tilstrækkelig efter
normal arbejdstid for dets medlemmer og ansatte; opfordrer administrationen til at lægge pres på de belgi-ske myndigheder for at forbedre situationen;
Stillingsfortegnelse
37. støtter oprettelsen af to nye generaldirektorater for henholdsvis tolkning og teknologisk innovation
og støtte; mener, at dette vil forbedre bistanden til medlemmerne og de enkelte enheder i administrationen;
38. mener, at forslaget vedrørende personalet, som generalsekretæren har forelagt, herunder oprettelse af
nye stillinger, omplacering af stillinger og en række omdannelser afspejler Parlamentets ønske om atbegrænse udvidelser af stillingsfortegnelsen til kun at omfatte nye projekter eller særlige kompetencer;
bemærker, at antallet af omplacerede stillinger når det årlige mål på 1 %, der er fastsat i beslutningen om
budgetoverslaget; anmoder om at blive regelmæssigt underrettet om gennemførelsen af omplaceringsplanen;erkender desuden, at dette forslag har en begrænset finansiel virkning på 2008-budgettet;
39. har derfor vedtaget at godkende foranstaltningerne til ændring af stillingsfortegnelsen, som general-
sekretæren har foreslået som en pakke som følger:
— frigivelse af stillinger fra reserven til oprettelse af 16 nye stillinger, som der blev anmodet om i budget-
overslagene og deres tilsvarende bevillinger, dette vedrører ni AD5 og syv AST3-stillinger, herunder enmidlertidig stilling til den sjette kvæstor;
— afsættelse af de nødvendige bevillinger til oprettelse af fem AD5-stillinger til den analytiske tjeneste i
biblioteket og to AD16-stillinger til oprettelse af de nye generaldirektorater
(1) EUT C 313 E af 20.12.2006, s. 415.16.10.2008 DA C 263 E/597 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
— omdannelse af 35 AST-stillinger (10 AST1, 10 AST2, 5 AST3, 5 AST4 og 5 AST5) til AD5-stillinger,
som var opført i reserven
— en forfremmelse på personligt grundlag (AD14 til AD15)
— omdannelse af 25 AST6 til AD5 og 1 AST1 til AD5
— omnormering af 23 faste stillinger (2 AD12 til AD15, 11 AD12 til AD7, 4 AST11 til AST3, 3 AST11
til AST1 og 3 AST6 til AST1);
40. har vedtaget at frigive 448 opnormeringer fra reserven til Parlamentets sekretariat, som administra-
tionen har anmodet om i forbindelse med artikel 6 i vedtægten for tjenestemænd og midlertidigt ansatte ogde tilsvarende bevillinger; med hensyn til tjenestemænd vedrører dette 2 AD13 til AD14, 45 AD12 til
AD13, 25 AD11 til AD12, 10 AD7 til AD8, 3 AD6 til AD7, 165 AD5 til AD6, 50 AST7 til AST8,
65 AST4 til AST5, 65 AST1 til AST2 og for midlertidigt ansatte, 1 AD12 til AD13, 2 AD10 til AD11,1 AST2 til AST3, 2 AST1 til AST2, 12 AST1 til AST3;
41. har ligeledes besluttet at støtte de 74 opnormeringer, de politiske grupper har anmodet om: 1 AD12
til AD13, 6 AD11 til AD12, 4 AD10 til AD11, 2 AD9 til AD10, 4 AD8 til AD9, 3 AD7 til AD8, 7 AD6 tilAD7, 8 AD5 til AD6, 3 AST10 til AST11, 9 AST8 til AST9, 9 AST7 til AST8, 3 AST6 til AST7, 2 AST5 tilAST6, 2 AST4 til AST5, 1 AST3 til AST4, 2 AST2 til AST3, 8 AST1 til AST2;
42. påpeger, at udøvelse af demokratisk kontrol med Kommissionen er en kerneopgave for Parlamentet,
og anmoder Præsidiet og administrationen om at afsætte det nødvendige antal stillinger til udvalgene til
denne opgave under hensyntagen til Parlamentets nye ansvarsområder inden for udenrigsanliggender ogudviklingspolitiske programmer; fremhæver betydningen af at styrke Parlamentets administrative kapacitetmed hensyn til dets nye beføjelser inden for demokratisk kontrol over instrumenter for ekstern bistand;opfordrer derfor generalsekretæren til at omrokere to AD-stillinger, en til Udenrigsudvalget og en til Udvik-lingsudvalget i løbet af 2008, så snart der bliver en ledig stilling i nogle af de tjenestegrene, som er blevetidentificeret som »negative prioriteringer«;
43. glæder sig over Præsidiets initiativer til at fastsætte retningslinjer for ansættelser, som tager hensyn til
handicappede, herunder praktikanter og vikarer og/eller midlertidigt kontraktansatte, som det fremgår afadfærdskodeksen for beskæftigelse af handicappede; glæder sig også over administrationens initiativ til etuddannelsesprogram for handicappede; mener, at administrationen bør overveje at udpege en »handicap-koordinator« for at lette deres integration i Parlamentets administration;
44. har vedtaget at opføre to stillinger til biblioteket i reserven for at tilskynde administrationen til at
etablere et forståelig, internt Knowledge Management System;
Diverse
45. noterer sig Præsidiets forslag om at afsætte 100 000 EUR til Sakharov-fonden som et tilskud til men-
neskerettighedsaktiviteter; vil kontrollere, om tildelingen af et tilskud til Sakharov-fonden i Moskva efterPræsidiets afgørelse af 10. oktober 2007 om i princippet at tilslutte sig udkastet til konvention er i overens-stemmelse med finansforordningens bestemmelser, navnlig med hensyn til Parlamentets mulighed for at givetilskud til kommunikationsaktiviteter (finansforordningens artikel 108, stk. 4);
Sektion IV —Domstolen
46. fremhæver, at forhøjelsen af budgettet hovedsagelig skyldes overdragelsen af Domstolens nye bygning
(»det nye palæ«); mener, at dens finansielle virkning er særdeles betydelig i 2008-budgettet og bør forbliveekstraordinær; understreger, at margenen under udgiftsområde 5 i 2009 ifølge den flerårige finansielleramme vil være begrænset; opfordrer derfor Domstolen til at fortsætte med en detaljeret og kontrolleretplan for at begrænse dens vækst i 2009;C 263 E/598 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
47. tilslutter sig Domstolens ønske om at nedskære bidraget til leje/køb af den nye bygning »det nye
palæ« med 4 mio. EUR, ved hjælp af frontloading af dette beløb fra 2007-budgetttet;
48. har med Domstolens accept vedtaget at genopføre den faste nedskæring til et niveau på 3,7 %; har
derfor genopført de tilsvarende bevillinger;
49. har vedtaget følgende foranstaltninger på stillingsfortegnelsen:
— oprettelse af ni midlertidige AD10-stillinger for at styrke generaladvokaternes kabinetter og kabinettet
for formanden for Retten for EU-personalesager;
— oprettelse af en AD5-stilling med henblik på ansættelse af en jurist til at tage sig de stigende krav med
hensyn til »databeskyttelse« og en AST3-stilling til gennemførelse af det interinstitutionelle SAP-projekt;
50. har forhøjet de bevillinger, Rådet havde stillet til rådighed i budgetforslaget, med 3 102 000 EUR,
hvilket svarer til forhøjelse på 8,03 % i forhold til 2007-budgettet;
Sektion V —Revisionsretten
51. har med Revisionsrettens accept vedtaget at genopføre den faste nedskæring til et niveau på 4,82 %;
har derfor genopført de tilsvarende bevillinger;
52. har vedtaget følgende foranstaltninger på stillingsfortegnelsen:
— oprettelse af to AST1-stillinger til afdelingen for menneskelige ressourcer efter beslutningen om at
styrke den i løbet af to år
— oprettelse af en AD5-stilling til gennemførelse af det nye SAP-softwareprojekt, en AD5 til planen for
dokumentations- og forenklingsforanstaltninger
— nednormering af en midlertidig AD12T til AD11T-stilling for at begrænse de finansielle konsekvenser
af foranstaltningerne i forbindelse med stillingsfortegnelsen;
— omdannelse af en midlertidig AD12T til AD14T-stilling og tre faste stillinger fra AST3 til AD5-stilllin-
ger i it-afdelingen;
53. har genopført bevillingerne i forbindelse med arbejdet med indretning af lokaler, som kræves i hen-
hold til den luxembourgske stats lovgivning om sikkerhed og sundhed og renovering af Revisionsrettensmødesal; mener, at disse udgifter er af ekstraordinær karakter og kan ikke opføres på ny i 2009-budgettet;
54. har forhøjet de bevillinger, Rådet havde stillet til rådighed i budgetforslaget, med 3 261 204 EUR,
hvilket svarer til forhøjelse på 9,65 % i forhold til 2007-budgettet;
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget
55. beklager, at de to udvalg på nuværende tidspunkt i budgetproceduren ikke har været i stand til at
forelægge deres nye samarbejdsaftale; minder om afgørelsen i sin beslutning af 14. december 2006 omforslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2007, modificeret af Rådet (allesektioner) (
1), om at denne aftale skulle være blevet forelagt inden juli 2007; har derfor besluttet at opføre
10 % af 2007-budgettets bevillinger til den fælles tjeneste i kapitel 10 0 (»Formålsbestemte reserver«); erindstillet på at frigive bevillingerne fra reserven, så snart den nye samarbejdsaftale er indgået;
56. fastholder sin vilje til at bevare denne samarbejdsaftale, som er et eksempel på godt interinstitutionelt
samarbejde og øget effektivitet for begge enheder takket være en forbedret ekspertise inden for logistiske og
tekniske opgaver og muligheden for at fritage nøgletjenesterne fra daglige forvaltningsopgaver;
(1) »Vedtagne tekster«, P6_TA(2006)0570.16.10.2008 DA C 263 E/599 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
Sektion VI —Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
57. har med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs accept vedtaget at genopføre den faste
nedskæring til et niveau på 4 %;
58. er enig med Rådets holdning til anmodningen om opnormeringer med henblik på karriereudvikling i
henhold til vedtægtens artikel 6 og artikel 6, 9 og 10 i vedtægtens bilag XIII; minder om, at muligheden ifinansforordningens artikel 47, stk. 1, for en fleksibilitet på 10 % i stillingsfortegnelsen i tilfælde af uforud-sete begivenheder ikke bør bruges som et hovedinstrument til at opnormere personalet;
59. har vedtaget at oprette fem nye faste stillinger (4 AD5 og 1 AST3);60. har forhøjet de bevillinger, Rådet havde stillet til rådighed i budgetforslaget, med 546 178 EUR, hvil-
ket svarer til forhøjelse på 1,82 % i forhold til 2007-budgettet;
Sektion VII —Regionsudvalget
61. har med Regionsudvalget accept vedtaget at genopføre den faste nedskæring til et niveau på 4 %; har
derfor genopført de tilsvarende bevillinger;
62. har vedtaget følgende foranstaltninger på stillingsfortegnelsen:
— bekræftelse af 15 AD-stillinger i forbindelse med udvidelsen med Bulgarien og Rumænien, som Rådet
godkendte i sit budgetforslag (1 AD9 og 14 AD5)
— oprettelse af yderligere 10 AST-stillinger i forbindelse med udvidelsen med Bulgarien og Rumænien
(5 AST3 og 5 AST1); er villig til at undersøge muligheden for at oprette yderligere syv AST-stillinger iforbindelse med denne udvidelse i fremtiden;
— oprettelse af en ny direktørstilling ved at opnormere en eksisterende AD14 til en AD 15-stilling til
Kommunikations-, Presse- og Protokolenheden;
63. har forhøjet de bevillinger, Rådet havde stillet til rådighed i budgetforslaget, med 1 054 962 EUR,
hvilket svarer til en forhøjelse på 6,12 %, herunder de udvidelsesrelaterede udgifter, i forhold til 2007-bud-gettet;
Sektion VIII —Den Europæiske Ombudsmand
64. har efter de prioriteringer, som Den Europæiske Ombudsmand har fastsat, forhøjet de bevillinger,
Rådet havde stillet til rådighed i budgetforslaget, med 142 230 EUR, hvilket svarer til forhøjelse på 4,36 % iforhold til 2007-budgettet;
Sektion IX —Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse
65. er enig med Rådet om ikke at anvende en fast nedskæring;66. har besluttet at oprette de anmodede fire stillinger, som skal finansieres i seks måneder som følger:
— bekræftelse af tre AD-stillinger, som Rådet godkendte i sit budgetforslag (2 AD7 og 1 AD9)
— oprettelse af en yderligere stilling som AST3 i stedet for AST9;C 263 E/600 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
67. har for at opretholde udviklingsniveauet forhøjet de bevillinger, Rådet havde stillet til rådighed i
budgetforslaget, med 83 058 EUR for at bevare dets udviklingsniveau, hvilket svarer til en forhøjelse på7,10 % i forhold til 2007-budgettet;
*
**
68. pålægger sin formand at sende denne beslutning, ledsaget af ændringerne til sektion I, II, IV, V, VI,
VII, VIII og IX i budgetforslaget, til Rådet og Kommissionen og til de øvrige berørte institutioner og organer.
P6_TA(2007)0475
Anerkendelse af retslige afgørelser *
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 25. oktober 2007 om ForbundsrepublikkenTysklands og Den Franske Republiks initiativ med henblik på Rådets vedtagelse af en rammeafgø-
relse om anerkendelse af og tilsyn med betingede straffe, alternative sanktioner og betingede
domme (6480/2007 —C6—0129/2007 —2007/0807(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til Forbundsrepublikken Tyskland og Den Franske Republiks initiativ (6480/2007) (
1),
— der henviser til EU-traktatens artikel 31, stk. 1, litra a) og c), og artikel 34, stk. 2, litra b),
— der henviser til EF-traktatens artikel 39, stk. 1, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet
(C6-0129/2007),
— der henviser til forretningsordenens artikel 93 og 51,
— der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
(A6-0356/2007),
1. godkender Forbundsrepublikken Tysklands og Den Franske Republiks initiativ som ændret;
2. opfordrer Rådet til at ændre initiativets ordlyd i overensstemmelse hermed;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
4. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Forbundsrepublikken Tysklands og Den
Franske Republiks initiativ i væsentlig grad;
5. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til Forbunds-
republikken Tysklands og Den Franske Republiks regeringer.
(1) EUT C 147 af 30.6.2007, s. 1.16.10.2008 DA C 263 E/601 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007