Nr. C 248/12 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 29.10.  75 
Udtalelse  om udkast  til Rådets  afgørelse  om indgåelse  af en europæisk  konvention  om 
beskyttelsen  af de internationale  vandløb  mod  forurening 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr. C 99 side  1 af 2. maj  1975. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  27. januar  1975  i medfør  af artikel  198  i Traktaten  om oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 129.  plenarforsamling  afholdt  i Bruxel-
les, den 23. og 24. april  1975  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til den  anmodning,  Rådet  for De 
europæisk  Fælllesskaber  fremsatte  den  29.  januar 
1975,  om udtalelse  om »Udkast  til en europæisk  kon-
vention  om beskyttelse  af de internationale  vandløb 
mod forurening« 
— Rapport  fra Kommissionen  til Rådet  vedrørende 
de drøftelser,  der er indledt  med  Europarådets  ge-
neralsekretariat  om  at ændre  udkastet  til denne 
konvention,  således  at det bliver  muligt  for Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab  at deltage  i 
denne  konvention  sammen  med  dets  medlemssta-
ter, 
— Udkast  til Rådets  afgørelse  om indgåelse  af denne 
konvention, 
under  henvisning  til artikel  198  i traktaten  om  op-
rettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  til den  beslutning,  dets  præsidium 
traf den  28. januar  1975,  om at pålægge  Afdelingen 
for miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  at 
udarbejde  en udtalelse  herom, 
under  henvisning  til den  udtalelse,  der blev  fremsat  af 
Afdelingen  for  miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og 
forbrug  den  8. april  1975  og den  mundtlige  beret-
ning,  som  hr. Schlitt  har afgivet, under  henvisning  til forhandlingerne  på sin 129.  ple-
narforsamling  den  23. og 24. april  1975,  mødet  den 
24. april  1975  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
uden  stemmer  imod,  idet  dog  1 undlod  at stemme: 
1. Udvalget  godkender  Kommissionens  forslag  til 
Rådet  om at ændre  udkastet  til en »europæisk  kon-
vention  om beskyttelsen  af de internationale  vandløb 
mod forurening«  (Strasbourg-konventionen),  således 
at De europæiske  Fællesskaber  ved siden  af medlems-
staterne  kan  deltage  i denne  overenskomst  i det 
omfang,  opfyldelsen  af de forpligtelser,  Fællesska-
berne  derved  indgår,  falder  inden  for rammerne  af de 
beføjelser,  som  tillægges  dem  efter  deres  interne  pro-
cedurer. 
2. Udvalget  anbefaler,  at man  tiltræder  denne  kon-
vention  og drager  omsorg  for,  at de vigtige  ændrings-
forslag,  som  er opført  i bilag  I (spalte  1 og spalte  2) 
til rapporten  fra Kommissionen  til Rådet  vedrørende 
de drøftelser,  der er indledt  med  Europarådets  gene-
ralsekretariat,  bliver  optaget  i udkastet  til denne 
konvention. 
2.1. På  dette  grundlag  foreslår  Udvalget,  for  så 
vidt angår  udkastet  til Rådets  afgørelse  om indgåelse 
af Strasbourg-konventionen  at undersøge  følgende: 
29.10.75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 248/13 
2.1.1.  Ad artikel  1 
2.1.1.1.  Gennemførelsen  af afgørelsen  om  en 
tiltrædelse  af Strasbourg-konventionen  udsættes,  ind-
til de pågældende  bestemmelser  i denne  overenskomst 
er tilpasset  de foranstaltninger,  der  skal  træffes  på 
grundlag  af 
»Forslag  til Rådets  beslutning  om  nedsættelse  af 
den forurening,  der er forårsaget  af udtømning  af 
visse  farlige  stoffer  i Fælleskabets  vandmiljø»  (x) 
(kort:  beslutning  vedrørende  farlig  udtømning  i 
vandmiljøet). 
Tiltrædelsesafgørelsen  bør  efter  Udvalgets  opfattelse 
først  få virkning,  når  Strasbourg-konventionen  har-
moniseres  med  beslutningen  vedrørende  farlig  udtøm-
ning  i vandmiljøet. 
2.1.1.2.  Medlemsstaterne  skulle  være  motiveret  til 
selv at støtte  Det  europæiske  Fællesskab  i denne  sag 
og til først  at underskrive  Strasbourg-konventionen, 
efter  at der  er sket  en harmonisering  med  beslutnin-
gen vedrørende  farlig  udtømning  i vandmiljøet. 
2.1.2.  Ad artikel  2 
2.1.2.1.  Da  en stat,  der ikke  er medlem  af Europa-
rådet,  i det foreliggende  tilfælde  kun  kan  tiltræde  kon-
ventionen,  hvis  6 medlemmer  af Europarådet  har rati-
ficeret  denne  Strasbourg-konvention,  bør  »tiltræ-
delse«  bevares,  således  som  det er fastsat  i artikel  2 i 
udkastet  til tiltrædelsesafgørelsen. 
2.1.2.2.  I  artikel  2 til udkastet  til tiltrædelsesafgø-
reise  burde  ordlyden  af artikel  23 a (ny),  stk.  1 i 
Strasbourg-konventionen  imidlertid  optages  som 
supplement  i den  affattelse,  generalsekretæren  for 
Europarådet  har foreslået: 
»... tiltrædelsesdokument,  som  træder  i kraft 
3 måneder  efter  deponeringen  eller  3 måneder  ef-
ter den  i artikel  23, stk. 2 nævnte  dato,  såfremt  de-
poneringen  er foretaget  før denne  dato«. 
Dette  stemmer  overens  med  artikel  24 (2) til udkastet 
til Strasbourg-konventionen. 
(!) EFT  nr. C il af 17. 1. 1975,  s. 4. 2.1.3  Ad artikel  3 
Det er ikke  tilstrækkeligt,  hvis  kun  de bestemmelser, 
der er fastlagt  i det foreliggende  udkast  til tiltrædelses-
afgørelse  fra Kommissionen  til Rådet,  optages  i dette. 
De efterfølgende  forslag,  der  går  ud på at optage 
yderligere  bestemmelser  i udkastet  til tiltrædelsesaf-
gørelsen,  vedrører  De  europæiske  Fællesskabers  in-
terne  retslige  forhold  såvel  som  forholdet  udadtil  til 
de stater,  der  ikke  er medlemmer  af De europæiske 
Fællesskaber,  men  som  er medlemmer  af Europa-
rådet. 
2.1.3.1.  I  tiltrædelsesafgørelsen  bør  stk.  2 i artikel 
23 a (ny)  (forslaget  fra Europarådets  generalsekretær) 
overtages  fra den sammenlignende  tabel  i denne  affat-
telse: 
»De europæiske  Fællesskaber  påtager  sig denne 
konventions  forpligtelser  i det omfang,  opfyldel-
sen heraf  ligger  inden  for rammerne  af de befø-
jelser,  Fællesskaberne  har  fået  tildelt  i overens-
stemmelse  med  sine  interne  procedurer«. 
Dette  kan  ikke,  således  som  anført  i oversigten,  være 
begrænset  til Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab. 
Snarere  må  Det  europæiske  Atomenergifællesskab 
inddrages  her,  fordi  der i medfør  af bilag  3 til Stras-
bourg-konventionen  vil blive  opstillet  grænseværdier 
for radioaktivitet. 
2.1.3.2.  I  tiltrædelsesafgørelsen  bør  endvidere  de 
supplerende  forslag  vedrørende  stk.  3 og 4 til artikel 
23 a i udkastet  til Strasbourg-konventionen  optages: 
(stk. 3) 
»Ved  enhver  voldgiftprocedure  i henhold  til arti-
kel 22 i denne  konvention  mellem  en kontrahe-
rende  part,  der er medlem  af Fællesskabet,  og en 
kontraherende  part,  der  ikke  er medlem  heraf, 
træder  Fællesskabet  helt  eller  delvist  i medlems-
statens  sted,  i det omfang  de forpligtelser,  der føl-
ger af denne  konvention,  falder  inden  for  ram-
merne  af dettes  beføjelser«. 
(stk. 4) 
»Det  europæiske  Fællesskab  udøver  på de områ-
der, der  ligger  inden  for  dets  beføjelser,  således 
som opført  i artikel  15 i denne  konvention,  i hver 
af de internationale  kommissioner,  der oprettes  i 
medfør  af artikel  14, stk. 1 i denne  konvention,  sin 
stemmeret  med  det antal  stemmer,  disse  medlems-
Nr. C 248/14 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 29.10.  75 
stater  af Det  europæiske  Fællesskab  råder  over 
som medlemmer  af denne  kommission.  Det  euro-
pæiske  Fællesskab  gør ikke  brug  af sin stemmeret 
hvis dets  medlemsstater  udøver  deres  stemmeret«. 3. Udvalget  anbefaler,  at »Udkast  til deklaration 
om de interne  fremgangsmåder  i forbindelse  med  an-
vendelsen  af konventionen  (skal  optages  i Rådets 
mødeprotokol)«  offentliggøres. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 24. april  1975. 
Henri  CANONGE 
Formand 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  beslutning  om indførelse  af en fælles  fremgangsmåde  for 
informationsudveksling  mellem  overvågnings-  og kontrolnettene  om luftforurening  gen-
nem svovlforbindelser  og svævepartikler 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 11 side  1 af 16. januar  1975. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  3. december  1974  i medfør  af artikel  198  i Traktaten  om oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 129.  plenarforsamling  afholdt  i Bruxel-
les, den 23. og 24. april  1975  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til brev  af 4. december  1974,  hvori 
Rådet  for  De  europæiske  Fællesskaber  anmodede 
Udvalget  om  at fremsætte  en udtalelse  om  »Forslag 
til Rådets  beslutning  om indførelse  af en fælles  frem-
gangsmåde  for informationsudveksling  mellem  over-
vågnings-  og kontrolnettene  om  luftforurening  gen-
nem svovlforbindelser  og svævepartikler«, 
under  henvisning  til artikel  198  in EØF-traktaten, under  henvisning  til den  beslutning,  dets  formand  traf 
den 10. december  1974  om at pålægge  Afdelingen  for 
miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  at udar-
bejde  en udtalelse  og en beretning  herom, 
under  henvisning  til den  mundtlige  beretning,  som 
ordføreren,  hr. Eboli,  har afgivet  den  11. marts  1975, 
og 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  129.  ple-
narforsamling  den  23.  og 24 april  1975,  mødet  den 
24. april  1975  —