A4-0045/96

Beslutning om resultaterne af arbejdet i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU i 1995

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Den Paritetiske Forsamlings beslutninger fra samlingerne i Dakar (januar-februar 1995) ((EFT C 245 af 21.09.1995.)) og Bruxelles (september 1995) ((AP/1615-1617-1618 af 28.09.1995.)),

- der henviser til forretningsordenens artikel 148,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A4-0045/96),

A. der understreger, at Den Paritetiske Forsamlings demokratiske natur giver den en fremtraedende rolle i udviklingen og styrkelsen af forbindelserne mellem Den Europaeiske Union og dens AVS-partnere,

B. der minder om, at Parlamentet tillaegger sin udviklingspolitik allerstoerste betydning, navnlig at AVS-EU-samarbejdet videreudvikles, og at der tilskyndes til overholdelse af menneskerettighederne overalt i verden,

C. der anfoerer, at 1995 markerede en vigtig fase i AVS-EU-samarbejdet med midtvejsrevisionen af Lomé IV-konventionen og fastlaeggelsen af den nye budgetramme herfor gaeldende for perioden 1995-2000,

1. bemaerker, at afviklingen af forhandlingerne om midtvejsrevisionen af Lomé IV-konventionen og den indgaaede aftale om fastsaettelse af bevillingerne til Den 8. Europaeiske Udviklingsfond er tydeligt forbedret;

2. understreger, at Den Paritetiske Forsamling ved at have forelagt konstruktive forslag paa de forskellige stadier i forhandlingerne har ydet et positivt og vigtigt bidrag til, at disse forhandlinger blev afsluttet med et godt resultat;

3. finder navnlig, at AVS-EU-Ministerraadets beslutning om at give en delegation fra Den Paritetiske Forsamling tilladelse til med observatoerstatus at overvaere Ministerraadets forhandlinger udgoer en fortjent anerkendelse af forsamlingens vigtige rolle i dialogen mellem parterne og i videreudviklingen af AVS-EU-samarbejdet;

4. erklaerer sig dybt foruroliget over, at den samlede bevillingsramme for den 8. EUF har vist sig at vaere utilstraekkelig til at naa maalsaetningerne for AVS-EU-samarbejdet; understreger navnlig, at dette beloeb ikke svarer til nogen af de objektive kriterier, som forsamlingen havde foreslaaet som grundlag for fastsaettelsen af beloebets stoerrelse;

5. glaeder sig over Den Paritetiske Forsamlings uophoerlige indsats for at fremme menneskerettighederne og demokratiet og bidrage til loesning af de alvorlige konfliktsituationer, som visse AVS-lande er praeget af;

6. finder i den forbindelse, at den anvendte praksis med at udsende delegationer fra Den Paritetiske Forsamling - som f.eks. de tre delegationer, som i 1995 besoegte Burundi, Zaire, Rwanda, Sudan, Eritrea, Etiopien og Mali - har vist sig at vaere effektiv med henblik paa at bidrage til loesning af konfliktsituationer og goere samarbejdet mere effektivt for de beroerte befolkninger;

7. gentager sin fordoemmelse af den politiske situation, der hersker for oejeblikket i Nigeria; beklager, at Den Paritetiske Forsamling ikke var i stand til at naa frem til en holdning til dette emne under samlingen i Bruxelles;

8. finder, at der ved at udsende en delegation fra Den Paritetiske Forsamling til dette land kan ydes et vaesentligt bidrag til bestraebelserne paa at finde veje og midler til en forbedring af situationen, og slaar derfor til lyd for, at en delegation faar tilladelse til ufortoevet at rejse til Nigeria;

9. glaeder sig over, at en parlamentarisk delegation fra Sydafrika deltog - som observatoer - i Den Paritetiske Forsamlings arbejde, og fremhaever i den forbindelse den fremtraedende rolle, som Den Paritetiske Forsamling spiller i udarbejdelsen af de fremtidige forbindelser mellem Sydafrika, AVS-partnerne og EU; minder samtidig om, at Den Paritetiske Forsamling klart gaar ind for, at Sydafrika tiltraeder Lomé-konventionen;

10. noterer med interesse indholdet af den vigtige beslutning om infrastrukturerne i AVS-landene, som Den Paritetiske Forsamling vedtog som led i sin hovedbetaenkning;

11. understreger, at de grundlaeggende infrastrukturer udgoer en afgoerende forudsaetning for AVS-landenes oekonomiske og sociale udvikling, at disse infrastrukturer skal planlaegges og etableres i et regionalt perspektiv og inden for en regional ramme, at det er vigtigt at paase, at infrastrukturerne opfylder miljoekravene og tilpasses til de tilgodesete befolkningers behov og knowhow, og at det er noedvendigt, at der etableres ordninger, som sikrer en baeredygtig vedligeholdelse;

12. understreger, at det under de katastrofesituationer, som AVS-lande rammes af, er paakraevet, at der parallelt med de noedvendige humanitaere aktioner og noedhjaelpsaktioner ivaerksaettes genopbygningsaktioner omfattende saerlige aktioner til genetablering af infrastrukturerne;

13. glaeder sig over, at det i stigende grad erkendes, at det haster med at udvikle aktioner paa AIDS-omraadet i betragtning af denne epidemis udbredelse og dens veldokumenterede tilknytning til fattigdom, og understreger, at det er noedvendigt at fremme en generel uddannelsespolitik, naar det gaelder sundhed og dermed forebyggelse;

14. gentager sin indtraengende anmodning til Den Europaeiske Union om at forbyde produktion, salg og oplagring af personellandminer og at oedelaegge eksisterende lagre paa dets omraade og gaar ind for, at der oprettes en saerlig fond til yderligere finansiering af minerydning og rehabilitering af og skadeserstatning til ofrene; anmoder ogsaa om, at der snarligt oprettes en saerlig fond under Den Europaeiske Unionsbudget, der har til formaal at finansiere programmer, som gennemfoeres af ikke- statslige organisationer i alle lande, hvor anvendelsen af miner er et problem - programmer, som hidtil er blevet stoettet over forskellige budgetposter;

15. haaber, at Den Paritetiske Forsamling i fremtiden vil se naermere paa de problemer, der vedroerer fremstilling og forbrug af narkotika i en raekke AVS-lande;

16. haaber, at de politiske risici og kriser, der eksisterer i flere AVS- lande, ikke automatisk indebaerer, at EU-stoetten suspenderes som et tegn paa misbilligelse fra de europaeiske parters side, da det risikerer at skabe endnu stoerre vanskeligheder for befolkningerne;

17. noterer sig, at Den Paritetiske Forsamling har gennemfoert omfattende droeftelser af og vedtaget konklusioner om resultaterne af de store internationale konferencer, som konferencen i Cairo om befolkning og udvikling, kvindekonferencen i Beijing og det sociale topmoede i Koebenhavn, og gennemfoerelsen af disse resultater inden for rammerne af AVS-EU-samarbejdet;

18. imoedeser med interesse konklusionerne fra de tre arbejdsgrupper om henholdsvis industrialisering, flygtninge og fordrevne samt urbanisering; understreger, at Den Paritetiske Forsamling kan yde et vigtigt bidrag til udviklingen paa disse tre omraader, som er af afgoerende betydning for AVS-EU-samarbejdet;

19. understreger betydningen af at nedsaette en komité til opfoelgning af fiskeriaftalerne mellem AVS og EU, og glaeder sig over den betydning, som Den Paritetiske Forsamling tillaegger evalueringen af disse politiske omraader;

20. understreger, at antallet af spoergsmaal til Raadet og Kommissionen er steget kraftigt paa de to seneste samlinger, og at denne procedure derfor har taget megen tid; dette gaelder ogsaa de mange beslutninger, som blev forelagt for og behandlet og vedtaget af Den Paritetiske Forsamling;

21. finder, at denne situation boer bevirke, at Den Paritetiske Forsamling grundigt gennemgaar sine arbejdsmetoder og tager noeje stilling til, hvilken virkning den gerne ser at sit budskab til de oevrige institutioner samt offentligheden i AVS-staterne og EU;

22. finder, at Den Paritetiske Forsamling for at hoejne effektiviteten i hoejere grad boer koncentrere sit arbejde omkring de prioriterede omraader, som den selv skal definere, uden dermed at begraense medlemmernes frihed til at rejse spoergsmaal, som de anser for vigtige;

23. konstaterer med tilfredshed, at den parlamentariske repraesentation i AVS-delegationerne er meget staerk, hvilket styrker institutionens demokratiske karakter, dens autoritet og dens legitimitet og afspejler, at AVS-staterne i stigende grad satser paa demokratiet;

24. gentager sit oenske om, at Den Paritetiske Forsamlings institutionelle autonomi - og dermed dens finansielle autonomi - anerkendes ved at ansvaret for forvaltningen af den overdrages til de organer, som er omhandlet i dens forretningsorden, paa grundlag af EU's budgetmidler; mener, at en saadan autonomi ville goere det muligt for forsamlingen at udfoere sine opgaver ansvarligt og mere effektivt;

25. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til AVS-EU- Ministerraadet, parlamenterne i Den Europaeiske Unions medlemsstater, AVS-EU-Ambassadoerudvalget og Kommissionen.