B4-0322, 0323, 0324, 0325, 0337, 0412 og 0415/96

Beslutning om »Sea Empress«-forliskatastrofen

Europa-Parlamentet,

- der henviser til sine tidligere beslutninger og udtalelser om katastrofer og sikkerhed til soes, isaer sin beslutning af 21. januar 1993 om katastrofen i forbindelse med tankskibet Braers forlis ((EFT C 42 af 15.02.1993, s. 155.)), sine beslutninger af 27. oktober 1994 om udslip af raaolie fra tankskibet Cercal efter en ulykke ud for Nordportugal ((EFT C 323 af 21.11.1994, s. 170.)) og om sikkerheden til soes ((EFT C 323 af 21.11.1994, s. 176.)), sin udtalelse af 27. oktober 1994 ((EFT C 323 af 21.11.1994, s. 178.)) om forslag til Raadets direktiv om haandhaevelse over for skibe, der anloeber EU's havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, forebyggelse af forurening samt leve- og arbejdsvilkaar om bord (KOM(94)0073 - C3-0193/94 -

94/0068(SYN)), sin beslutning af 19. januar 1995 ((EFT C 43 af 20.02.1995, s. 71.)) om Kommissionens meddelelse om udkast til Raadets resolution om et europaeisk bidrag til udvikling af et verdensomspaendende satellitnavigationssystem (KOM(94)0248 - C4-0034/94) og sin beslutning af 1. februar 1996 om sikkerhed til soes ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 5.)),

- der henviser til Raadets (miljoe og transport) konklusioner af 24. marts 1994 om sikkerheden til soes og forebyggelse af forurening i betragtning af, at disse to spoergsmaal er naert forbundne,

- der henviser til Kommissionens meddelelse om en faelles politik for sikkerhed til soes og det deri indeholdte handlingsprogram (KOM(93)0066 - C3-0122/93),

- der henviser til de 15 beslutninger fra Konferencen af Perifere Kystregioner i EU (CPMR) i oktober 1994 om havforurening og sikkerhed til soes,

- der henviser til Donaldson-rapporten, der blev udarbejdet efter Braer- katastrofen i 1993,

A. der dybt beklager tankskibet »Sea Empress'" grundstoedning ud for kysten ved Milford Haven den 15. februar 1996 og den miljoekatastrofe, som derved ramte denne del af Det Forenede Kongerige, idet omkring 70.000 tons raaolie loeb ud i havet,

B. der henviser til, at der heldigvis ikke gik menneskeliv tabt ved denne ulykke, men at de oekonomiske foelger af miljoekatastrofen ikke desto mindre forventes at blive meget alvorlige,

C. der henviser til, at det vestlige Wales er et oekologisk foelsomt omraade, der omfatter 82 lokaliteter af saerlig videnskabelig interesse og adskillige nationale naturomraader, og at stoersteparten af forureningen er koncentreret i ét af disse omraader,

D. der er bekymret over, at forsoemmelser eller daarlig kriseforvaltning paa stedet ifoelge oplysninger om »Sea Empress«-ulykken maaske er skyld i, at katastrofen vil antage endnu stoerre omfang end oprindeligt anslaaet,

E. der henviser til, at passager- og godstransportbehovet i de seneste aar ogsaa har medfoert en stigning i antallet af ulykker og katastrofer inden for soetransport, hvilket ikke alene skyldes trafikintensiteten, men ogsaa skibenes stadigt stigende stoerrelse og transportkapacitet,

F. bifalder Raadets (transport) direktiv af 7. december 1992, hvorefter ejere af fartoejer med farlige ladninger skal informere havnemyndighederne, men mener ikke desto mindre, at denne foranstaltning er utilstraekkelig,

1. mener, at EU og medlemsstaterne boer gennemfoere en langsigtet baeredygtig transportpolitik og paa denne maade mindske risikoen for flere katastrofer som foelge af olietankskibsulykker betydeligt;

2. opfordrer Kommissionen til at soerge for, at der gennemfoeres en uafhaengig undersoegelse af aarsagerne til og omfanget af denne ulykke med henblik paa at klarlaegge, om de implicerede parter havde begaaet alvorlige fejl eller udvist forsoemmelighed;

3. opfordrer Kommissionen til at intensivere havnestatskontrollen og kombinere den med en effektiv flagstatskontrol, hvilket ville tvinge medlemsstaterne til at foere behoerigt tilsyn og kontrol med skibe, der besejler EU's farvande;

4. mener, at medlemsstaterne i naert samarbejde med Kommissionen boer fastlaegge, hvilke omraader paa deres territorium der skal anses for meget foelsomme eller vanskelige at besejle, og udfaerdige bestemmelser vedroerende navigering i disse omraader, de skibstyper og -stoerrelser, der kan gives tilladelse til at navigere i disse omraader, og de vejrforhold, hvorunder der kan gives adgang til sejlads i disse omraader;

5. opfordrer Kommissionen til at laegge pres paa Den Internationale Soefartsorganisation (IMO) for at faa den til - under anvendelse af det sydvestlige Wales som et laboratorium til at analysere foelgerne af olieudslip paa mellemlang og lang sigt - at foranstalte en undersoegelse af de miljoemaessige foelger af soetransport af raaolie og farlige ladninger samt til at gennemfoere princippet om, at forureneren betaler, hvorved rederierne skal paalaegges det fulde ansvar ikke blot for rensningsaktioner, men ogsaa for fiskernes indtaegtstab og for skadeserstatninger for miljoeoedelaeggelser;

6. mener, at faellesskabshavnene boer udstyres med en infrastruktur, der vil saette dem i stand til at indfoere et skibstrafiksystem kombineret med transpondere, som kan hjaelpe ved anloebet af havne, og til at klare noedssituationer og ulykker paa deres omraade; opfordrer medlemsstaterne til at sikre, at skibe under daarlige vejrforhold gives tilladelse til at anloebe en havn som et sikkert tilflugtssted;

7. opfordrer Kommissionen til at foreslaa og Raadet til at acceptere indfoerelse af et europaeisk skibsregister, »EUROS«, for skibe, der sejler under EU-medlemsstaternes flag, og ogsaa af oekonomiske incitamenter til at anvende det;

8. opfordrer medlemsstaterne til at samarbejde med IMO og bruge deres samlede oekonomiske og politiske indflydelse til at forbedre sikkerhedsstandarderne til soes i hele verden;

9. opfordrer Kommissionen og Raadet til at vedtage retsakter med henblik paa at sikre, at alle skibe, der anloeber EU's havne, har en rigtig lods om bord, og at skibene faar stillet tilstraekkelige hjaelpemidler (slaebebaade eller helikoptere) til raadighed;

10. opfordrer Kommissionen, Raadet og den britiske regering til at indgaa en aftale om en saerlig katastrofehjaelpspakke (under anvendelse af budgetpost B4-300) til fordel for det vestlige Wales for at hjaelpe dette omraade med at klare de sociale, oekonomiske og miljoemaessige foelger af Sea Empress' forlis paa kort, mellemlang og lang sigt, idet pakken navnlig skal indeholde foranstaltninger til fordel for fiskeri og turisme;

11. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, Den Internationale Soefartsorganisation, den britiske minister for Wales, de beroerte lokale myndigheder og medlemsstaternes regeringer.