Det er nødvendigt at præcisere, hvilken type eksperter Kommissionen kan udnævne til deltagelse i de rådgivende grupper og de tekniske grupper, der nedsættes i henhold til retsgrundlaget for Kul og Stålforskningsfondens program, for at undgå interessekonflikter. De reviderede bestemmelser gennemfører Kommissionens horisontale regler vedrørende dennes rådgivende grupper (formandens meddelelse til Kommissionen: Framework for Commission Expert Groups Horizontal rules and public register, C(2010)7649).

Det bliver tilladt at lade et beløb fastsat af Kommissionen som personaleomkostninger for ejere af små og mellemstore virksomheder og andre fysiske personer, der ikke modtager løn, figurere som støtteberettigede omkostninger (artikel 33).

Horisont 2020-proceduren for udnævnelse af de uafhængige eksperter, som er ansvarlige for evalueringen af indgivne forslag, finder anvendelse ved udnævnelse af uafhængige eksperter som led i Kul og Stålforskningsfondens program (artikel 39).

Den foreslåede revision af retsgrundlaget for Kul og Stålforskningsfonden fokuserer på forvaltningsreglerne for Kul og Stålforskningsfondens program (kapitel III) og tilpasser dem så vidt muligt til de procedurer og begreber, der bruges i Horisont 2020, for at lette samme støttemodtageres deltagelse i begge programmer (Kul og Stålforskningsfonden og Horisont 2020). Navnlig gælder følgende:

De lovgivningsmæssige rammer for "Horisont 2020", EU's program for forskning og innovation (20142020), og især Europa-Parlamentets og Rådets forordning om reglerne for deltagelse og formidling i "Horisont 2020" påvirker revisionen af de flerårige retningslinjer for Kul og Stålforskningsfonden, eftersom sidstnævnte skal supplere aktionerne under Horisont 2020-rammeprogrammet (artikel 2 i retsgrundlaget). Denne komplementaritet gælder på forskellige niveauer (f.eks. forskningsområder, type instrument involveret i programmerne, deres budgetter osv.).

Kul og Stålforskningsfondens program tildeler årligt 50 mio. EUR i støtte til F&U og innovation til både kul og stålindustrien (med en fordeling på 27,2 % til kul og 72,8 % til stål), herunder industrielle partnere, små og mellemstore virksomheder og førende forskningscentre og universiteter i hele EU, med henblik på at udvikle viden og fremme innovation. Programmet omfatter produktionsprocesser, udnyttelse og bevarelse af ressourcer, miljøforbedringer og sikkerhed på arbejdspladsen i sektorer i forbindelse med kul og stålindustrien. Programmet finansieres under EU's almindelige budget med indtægterne fra de resterende aktiver under EKSF (udløbet). Kommissionen forvalter og er ansvarlig for programmet.

lette støttemodtagernes adgang til finansiering ved at forenkle reglerne og ved i passende omfang at tilpasse dem til reglerne for det almindelige forskningsprogram "Horisont 2020", som interessenter i kul og stålindustrien har kendskab til

sikre gennemsigtig forvaltning af et program, der finansieres via EU's almindelige budget og under Kommissionens ansvar, ved gennemførelse af Kommissionens regler om ekspertgrupper

Formålet med forslaget er at ændre retsgrundlaget for forskningsprogrammet for kul og stålindustrien efter den periodiske vurdering af forvaltningsreglerne for programmet med henblik på at gennemføre følgende mål:

Ud over mindre ændringer og opdateringer er de væsentlige ændringer forklaret ovenfor: gennemsigtighedsregler for ekspertgrupper nedsat af Kommissionen (artikel 21, 22 og 24), personaleomkostninger for ejere af små og mellemstore virksomheder og andre fysiske personer, der ikke modtager løn (artikel 33), og tilpasning til Horisont 2020-reglerne om betingelserne for deltagelse i finansierede projekter for deltagere, underleverandører og tredjeparter (artikel 29a).

Interesserede parter i forbindelse med Kul og Stålforskningsfonden er på grundlag af et udkast til forslag blevet inddraget i flere ad hoc-møder, specifikke møder i rådgivende grupper (Den Rådgivende Gruppe for Kul, Den Rådgivende Gruppe for Stål) og møder i COSCO (svarer til programudvalget i Horisont 2020). Medlemmerne af grupperne fik mulighed for at kommentere udkastet til forslag, og Kommissionens tjenestegrene fik mulighed for at forklare grundlaget for forslaget og især de reviderede regler for udnævnelse af medlemmerne af de rådgivende og tekniske grupper, som efterfølgende er blevet præciseret i forbindelse med Kommissionens høring af tjenestegrenene.

Bestemmelserne vedrørende de rådgivende grupper og de tekniske grupper er blevet tilpasset til Kommissionens horisontale regler om gennemsigtighed, idet opbygningen i retsgrundlaget for Kul og Stålforskningsfonden er blevet bevaret (antallet af grupper og deres kernekompetencer bevares), og idet Kommissionen fortsat forventer et højt niveau af faglig ekspertise i disse grupper (gruppernes sammensætning, udnævnelsesprocedure).

Overvågningen og vurderingen bekræftede, at Kul og Stålforskningsfonden har opfyldt sin forpligtelse til at støtte kul og stålindustriens konkurrenceevne, men vurderingen af anvendelsen og effektiviteten af de flerårige tekniske retningslinjer bekræftede, at der var brug for visse ændringer for at sikre en gennemsigtig, fornuftig og effektiv forvaltning af Kul og Stålforskningsfonden og en passende grad af forenkling.

Retsgrundlaget for Kul og Stålforskningsfonden fastsætter to systematiske periodiske vurderinger:

2016/0047 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om ændring af beslutning 2008/376/EF om vedtagelse af Kul og Stålforskningsfondens forskningsprogram og om de flerårige tekniske retningslinjer for dette program

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til protokollen om de finansielle konsekvenser af udløbet af EKSF-traktaten og om Kul og Stålforskningsfonden, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets beslutning 2003/76/EF af 1. februar 2003 om fastsættelse af de nødvendige bestemmelser til gennemførelse af den protokol, der er knyttet til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, om de finansielle konsekvenser af udløbet af EKSF-traktaten og om Kul og Stålforskningsfonden, særlig artikel 4, stk. 3,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (20142020) som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 ("Horisont 2020-rammeprogrammet) giver anledning til at revidere Rådets beslutning 2008/376/EF for at sikre, at Kul og Stålforskningsfondens forskningsprogram ("Kul og Stålforskningsfondens program") supplerer Horisont 2020-rammeprogrammet i de sektorer, der er knyttet til kul og stålindustrien.

(2)For at sikre sammenhængende rammer for deltagelse i henholdsvis Kul og Stålforskningsfondens program og Horisont 2020-rammeprogrammet er det nødvendigt at tilpasse visse regler for deltagelse i Kul og Stålforskningsfondens program til reglerne for Horisont 2020-rammeprogrammet.

(3)Det er nødvendigt at revidere reglerne om kompetencerne for og sammensætningen af de rådgivende grupper og de tekniske grupper, navnlig for så vidt angår den type eksperter, som Kommissionen udnævner, for at sikre øget gennemsigtighed og overensstemmelse og sammenhæng med rammerne for Kommissionens ekspertgrupper og, så vidt muligt, bidrage til en afbalanceret repræsentation af relevante ekspertise og interesseområder og en optimal kønsfordeling.

(4)Der bør overvejes enklere finansieringsregler for at øge de små og mellemstore virksomheders deltagelse i Kul og Stålforskningsfondens program og tillade brug af "enhedsomkostninger" til beregning af de støtteberettigede personaleomkostninger for ejere af små og mellemstore virksomheder og andre fysiske personer, der ikke modtager løn.

(5)De foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre beslutning 2008/376/EF, bør vedtages i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011.

(6)Beslutning 2008/376/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —

VEDTAGET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

I beslutning 2008/376/EF foretages følgende ændringer: