KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(93) 555 endelig u<b. 
Bruxelles, den 25. november 1993 
BERETNtt G FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET 
om gennemførel <en af handelsordningen mellem EØF og OLT 
(som omhandle; i artikel 240, stk. 2, i afgørelse 91/482/EØF) 
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om ændring af Rådets afgørelse 91/482/EØF af 25. juli 1991 
om de oversøiske landes og territoriers associering 
med Det Europæiske Økonomiske Fællesskab 
(forelagt af Kommissionen) 
BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET 
om gennemførelsen af handelsordningen mellem EØF og OLT 
(som omhandlet i artikel 240, stk. 2, i afgørelse 91/482/EØF) 
Side 
INDLEDNING 2 
FØRSTE DEL : ORDNINGEN FOR ADGANG TIL FÆLLESSKABETS MARKED 4 
I. ANALYSE 4 
II. VURDERING 9 
ANDEN DEL : OMLADNING 
I. ANALYSE 
II. VURDERING 13 
13 
13 
TREDJE DEL : UNDTAGELSER FRA OPRINDELSESREGLERNE 
I. ANALYSE 
II. VURDERING 15 
15 
17 
KONKLUSIONER 18 
Bilag I - Detaljeret beskrivelse af OLT-ordningen 
Bilag II - Rådets erklæringer 
Bilag III - III.l Handelsbalancer 
111.2 SITC-tabeller 
111.3 Den kombinerede nomenklatur 
forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 
91/482/EØF om de oversøiske landes og territoriers associering med Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab 
- 1 -
INDLEDNING 
1. I medfør af afgørelse 91/482/EØF af 25. juli 1991 om de oversøiske 
landes og territoriers associering med Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab1) indrømmes der fri adgang (uden told og afgifter og 
kontingenter) for alle varer med oprindelse i OLT. Inden denne nye 
associeringsafgøreises ikrafttræden ved udgangen af september 1991 var 
landbrugsprodukter undergivet en præferenceordning svarende til den, 
der gælder for AVS-staterne. 
Denne varedækning, der må ses som en nyskabelse, medfører meget større 
indrømmelser, end Fællesskabet nogensinde har givet i forbindelse med 
de mange aftaler, det har forhandlet med tredjelande; den blev vedtaget 
på forslag af Kommissionen til Rådet2) efter lange drøftelser i 
forbindelse med afgørelsen tillige med en stor del af de nye elementer 
på dette område. 
2. Nyskabelserne i handelsordningen består i: 
afskaffelse uden mængdebegrænsning (undtagen for rom) af importaf­
gifter, der tidligere gjaldt for OLT, og som fortsat gælder for 
AVS-staterne (ikke længere nogen parallellisme mellem AVS og OLT); 
ændring af de oprindelsesregler, der er indført med fjerde Lomé-
konvention; 
specifikke ændringer af OLT-oprindelsesreglerne; 
indførelse af en ordning vedrørende omladning. 
Disse bestemmelser gennemgås i bilag I til denne rapport. 
3. På grund af indrømmelsernes nyskabende karakter indsatte Rådet en 
revisionsklausul i artikel 240, stk. 2, i afgørelsen, hvori det hedder: 
"Senest den 31. december 1993 foretager Rådet på grundlag af en rapport 
fra Kommissionen en undersøgelse af gennemførelsen af mekanismerne i 
handelsordningen, hvorunder disse mekanismer kan tages op til fornyet 
overvejelse, såfremt undersøgelsen viser, at de ikke har indfriet deres 
mål vedrørende OLT's økonomiske og sociale udvikling, navnlig i lyset 
af udviklingen i investeringerne, eller at de har ført til omlægninger 
i samhandelen." 
Desuden er der optaget en række erklæringer i Rådets mødeprotokol, 
blandt hvilke erklæring 3-6 vedrører handelsorodningen (se bilag II 
til denne rapport). 
1) EFT nr. L 263 af 19.9.1991. 
2) KOM(90) 387 af 25.9.1990. 
- 2 
4. Undersøgelsen af handelsordningen ligger til grund for denne rapport. 
Den er foretaget på følgende måde: 
a) en statistisk analyse for hvert OLT af udviklingen i samhandelen og 
påvisning af en eventuel forbindelse mellem særlige udsving i 1992 
og anvendelsen af de nye handelsindrømmelser (første del); 
b) undersøgelse af, hvorvidt den nye ordning vedrørende omladning er 
blevet anvendt eller ej, og evaluering af de økonomiske følger 
heraf (anden del); 
c) udnyttelsen af mulighederne for undtagelser fra oprindelsesreglerne 
og evaluering af de økonomiske følger heraf (tredje del). 
Evalueringen af de økonomiske følger i OLT eller EØF er foretaget på 
grundlag af de to bedømmelseskriterier, Rådet omtaler i artikel 240, 
stk. 2. 
Denne evaluering viser således i givet fald konkret, hvilke ændringer 
af den aktuelle handelsordning der kan blive nødvendige, 
hvis mekanismerne i handelsorodningen ikke har indfriet deres mål 
vedrørende OLT's økonomiske og sociale udvikling, eller 
hvis mekanismerne i handelsordningen har ført til omlægninger i 
samhandelen, som kan skade det indre markeds funktion. 
- 3 -
FØRSTE DEL 
ORDNINGEN FOR ADGANG TIL FÆLLESSKABETS MARKED 
B| EBEHnaa [JJ MM4;4.»MeM&M8f>MiHHftM:)W 
5. indledningsvis skal det bemærkes, at alle OLT har et stort underskud på 
handelsbalancen over for Fællesskabet. Der er her tale om en strukturel 
ubalance, der er kendetegnende for deres økonomier, og som søges 
afhjulpet med associeringsafgøreisen (se OLT's handelsbalancer i bilag 
III.l til denne rapport). 
6. Den statistiske analyse af EF-importen fra OLT er foretaget for en 
periode på 5-6 år, således at man kan konstatere, hvilke udsving der er 
sket siden ikrafttrædelsen af afgørelse 91/482/EØF. 
I præsentationen af resultaterne i det følgende vises i første række 
den generelle udvikling i samhandelen, og derefter ses der nærmere på, 
om der er opstået væsentlige ændringer eller, om der forekommer nye 
produkter. Desuden er det blevet undersøgt, om den nye ordning faktisk 
har været anledningen hertil. 
7. Det skal bemærkes, at der i EUROSTAT-dataene ikke sondes mellem import 
omfattet af OLT-præferenceordningen og import, som ikke er det. 
Desuden bør der ikke tages hensyn til visse statistiske oplysninger, 
der efter en senere efterprøvning har vist sig ikke at svare til 
produktionsvirksomhed men snarere til genudførsel; det er normalt 
tilfældet med transportmidler (fly, skibe og andre), idet salget heraf 
til udlandet eller deres midlertidige udførsel med henblik på 
reparation registreres som eksport. 
8. Tabellerne efter OLT findes i bilag III til denne rapport: 
bilag III.2: SITC-statistikker (De Forenede Nationers 
internationale handelsklassifikationsstandard); 
bilag III.3: den kombinerede nomenklatur. 
Resultaterne og de dertil knyttede forklaringer er grupperet efter OLT 
i tre zoner (britiske, franske og nederlandske). 
Hvad angår Grønland, er der i betragtning af, at områdets eksport 
hovedsagelig tager form af fiskerivarer, ikke konstateret særlige 
handelsstrømme under den nye handelsordning. 
- 4 -
A. Britiske OLT 
9. Anguilla 
I forhold til 1991 kan der i 1992 konstateres en enorm stigning i den 
samlede handel (når man ser bort fra året 19 89, hvor der forekom mange 
"bearbejdede varer"), men handelen er i absolutte tal dog stadig meget 
beskeden. 
Det skyldes bl.a. en meget stor stigning, hvad angår gruppen "maskiner 
og transportmidler", der tegner sig for næsten den samlede handel; det 
gælder særlig "elektroniske maskiner og apparater i.a.n." (1 224 000 
ECU) . 
Desuden har posten "kaffe, te, kakao, krydderier" efterhånden gjort sig 
mere gældende i andet halvår af 1991 og i første kvartal 1992. 
10. Cayman-øerne 
1992 var også her kendetegnet ved en kraftig stigning i handelen, 
hovedsagelig i forbindelse med posten "maskiner og transportmidler", 
særlig i kategorien "andre transportmidler", der tegner sig for 
hovedparten af den samlede handel (se punkt 7 ovenfor). 
"Næringsmidlers" andel, særlig "fisk, krebsdyr og varer deraf" er 
blevet reduceret til næsten halvdelen efter stigningen i 1990 og 1991. 
Til gengæld er der registreret en væsentlig stigning for "diverse 
forarbejdede varer" i andet halvår 1992; det gælder særlig "forarbej­
dede varer i.a.n.". 
11. De britiske Jomfruøer og Montserrat 
Den samlede handel, der stadig er af begrænset omfang, var ret stor i 
1992 i forhold til de tre foregående år. "Maskiner og transportma­
teriel", særlig "elektriske maskiner og apparater i.a.n" (1 684 000 
ECU) er den vigtigste kategori og underkategori, hvor der ligeledes 
blev registreret en kraftig stigning i 1992. 
Handelen med kemiske produkter, der i de foregående år var minimal, 
voksede kraftigt i 1992, særlig hvad angår "flygtige olie til parfumer" 
(664 000 ECU). 
Til gengæld er der indtruffet et fald med hensyn til "næringsmidler", 
særlig "fisk, krebsdyr og varer deraf". 
12. Turks- og Caicosøerne 
I 1991 blev den ganske vist meget begrænsede handel fordoblet i forhold 
til 1990. I 1992 var den ottedoblet i forhold til 1991. 
Baggrunden herfor er den væsentlige stigning med hensyn til "diverse 
forarbejdede varer", næsten udelukkende "beklædningsgenstande". I 1991 
kunne der for denne underkategori allerede konstateres en stigning, men 
der gør sig først virkelig gældende i 1992, specielt i de ni første 
måneder. 
- 5 -
Det skal dog bemærkes, at statistikkerne vedrørende indførslen af 
"beklædningsgenstande" i EØF (såvel SITC som den kombinerede nomenkla­
tur) afviger betragteligt fra Turks- og Caicosøernes eksportstatistik­
ker, i hvilke kategorien "beklædningsgenstande (tekstiler og tekstil­
varer)" ikke tegner sig for nogen større andel. 
En sidste kategori, der kun udgør en ringe andel af den samlede handel, 
har dog gjort sig klart gældende i 1991 og 1992, nemlig "forarbejdede 
varer". 
13. Sammenfattende kan det siges, at i betragtning af de nævnte varer (der 
allerede kunne indføres frit til Fællesskabets marked i medfør af de 
tidligere associeringsafgørelser) og/eller de konstaterede udsving kan 
ændringerne i handelsstrømmene ikke tilskrives den nye associeringsaf-
gørelse. 
B. Franske OLT 
14. Mayotte 
Handelen som helhed, der er meget begrænset, har været relativ stabil i 
de sidste fem år. 
Der er dog, hvad angår "næringsmidler", blandt hvilke posten "kaffe, 
te, cacao, krydderier" udgør den vigtigste del, konstateret en stigning 
allerede i 1991 og siden en væsentlig stigning i 1992. 
15. Ny Kaledonien 
Efter en stigning i handelen som helhed betragtet, der kulminerede i 
1989, er der indtruffet et fald, som er fortsat i 1992. 
Det skyldes særlig udviklingen med hensyn til "forarbejdede varer", 
særlig "jern og stål". 
Trods denne generelle nedgang registreredes der en væsentlig stigning i 
1991 og 1992 for "fisk, krebsdyr og varer deraf". 
16. Fransk Polynesien 
Handelen som helhed var fortsat relativ beskeden i 1991 og 1992. Den 
var meget ringe i absolutte tal og udgjorde end ikke en tiendedel af 
tallene for Ny Kaledonien. 
"Næringsmidler", særlig "fisk, krebsdyr og varer deraf" har siden 1988 
tegnet sig for en relativ lav andel. 
De oplysninger, Kommissionens tjenestegrene har indhentet på stedet, 
viser flere nye elementer, som vil komme til at figurere i tallene for 
Fransk Polynesien for 1993 (tropiske frugter og blomster, der allerede 
i det mindste for en stor dels vedkommende kunne indføres frit inden 
1991) . 
17. Sammenfattende kan det siges, at der er intet, der antyder, at den nye 
handelsordning i associeringsafgørelsen har betydet en særlig udnyttel­
se af de nye tilbudte muligheder. 
- 6 -
C. Nederlandske OLT 
18 Nederlandske Antiller 
I 1991 indtraf der en stor stigning i handelen, særlig med "olie og 
produkter deraf" og "andre transportmidler". 
I 1992 registreredes der for disse to kategorier et mærkbart fald og 
dermed en mindskelse af handelen som helhed. Men handelen er dog 
fortsat betydelig i forhold til gennemsnittet for 1987-1991; det 
skyldes hovedsagelig den kraftige stigning med hensyn til "næringsmid­
ler" . 
1$. Den vigtigste underkategori er "korn og kornvarer", som bortset fra 
1989 var praktisk taget uden betydning indtil første halvår 1992; i 
andet halvår 1992 var tallet steget til 18 357 000 ECU. 
Dette beløb på 18 357 000 ECU vedrører ris, heraf 12 245 000 afskallet 
ris ("cargo rice" eller "brown rice") og 6 112 000 "helt eller delvis 
sleben ris". Der er tale om ris høstet i AVS-stater (Surinam og 
Guyana), indført på De Nederlandske Antiller som afskallet ris og siden 
genudført til Fællesskabet. 
20. Der foreligger to forskellige tilfælde: 
den ris, der er delvis sleben på De Nederlandske Antiller, har fået 
OLT-oprindelsesstatus på basis af artikel 6 og 7 i bilag II til 
associeringsafgørelsen og har kunnet indføres uden landbrugsafgif-
ter i medfør af den nye handelsordning; 
den afskallede ris, der derimod ikke opfylder betingelserne i 
artikel 6 og 7, har ikke fået OLT-oprindelsesstatus og blev derfor 
pålagt landbrugsafgifter. 
21. I mængdehenseende betegner disse handelsstrømme til dels en yderligere 
import for Fællesskabet. Det drejer sig om varer, der traditionelt 
eksporteredes direkte af Surinam og Guyana inden for rammerne af Lomé-
konventionerne (125 000 t), og behandles mere favorabelt med hensyn til 
adgang under afgørelse 91/482/EØF (160 000 t fra oktober 1992 til 
oktober 1993) . 
22. Underkategorien "frugt og grøntsager", som også var næsten uden 
betydning tidligere, steg pludselig til 660 000 ECU i andet halvår af 
1992; det drejer sig hovedsagelig om "appelsinsaft". Ifølge oplysninger 
indhentet på stedet er denne vare hovedsagelig bestemt til den 
antillanske koloni i Nederlandene. 
Det fremgår ikke af de disponible statistikker, om appelsinsaften er 
indført: 
uden om præferenceordningen, dvs. med opkrævning af den gældende 
told på indførsel fra tredjelande, 
eller i overensstemmelse med oprindelsesreglerne i forbindelse med 
pos. ex 20 094). 
Det skal bemærkes, at myndighederne på De Nederlandske Antiller siden 
(udgangen af januar 1993) har anmodet om en undtagelse fra oprindelses­
reglerne for appelsinsaft fremstillet af koncentreret appelsinsaft 
indført fra tredjelande; de har siden trukket denne anmodning tilbage 
(se tredje del, II.C). 
23. Aruba 
I 1991 blev der registreret en væsenlig stigning i handelen som helhed, 
særlig som følge af en stigning vedrørende posten "olie og produkter 
deraf". Kategorien "diverse forarbejdede varer" udviser også en 
betydelig fremgang i forhold til de foregående år, særlig hvad angår 
underkategorien "fodtøj" (417 000 ECU); det samme gælder "maskiner og 
transportmidler". En anden kategori, nemlig "flygtige olier til 
parfume" indtager desuden for første gang en fremtrædende rolle. 
Derimod er der konstateret et fald med hensyn til "næringsmidler", 
hvilken tendens begyndte at gøre sig gældende i 19 89; den vigtigste 
årsag hertil skal findes i underkategorien "kaffe, te, kakao, 
krydderier". 
Denne tendens i forhold til de foregående år fortsætter i 1992. Men den 
samlede handel, der stadig er betydelig, er blevet mindsket i 1992 i 
forhold til 1991. Man bemærker særlig et fald for "olie og produkter 
deraf" og "maskiner og transportmidler". Det gælder tillige kategorien 
"diverse forarbejdede varer", i hvilken underkategorien "fodtøj" er 
forsvundet; til gengæld er der registreret en stigning for "beklæd­
ningsgenstande" og "flygtige olier til parfume". 
Desuden dukkede der i 1992 en ny underkategori op, nemlig "gummi, 
bearbejdet, i.a.n.". 
24. Når man ser på de pågældende varer og de påviste udsving må det 
konkluderes, at nyskabelserne med den nye associeringsafgøreise i 
almindelighed ikke synes at have haft nogen indflydelse på handels­
strømmene mellem Aruba og EØF (der har været faldende i 1992, hvad 
angår industrivarer). 
25. Derimod er det tydeligt, at de konstaterede ændringer vedrørende "korn 
og kornvarer" med oprindelse på De Nederlandske Antiller er en følge af 
anvendelsen af den nye handelsordning. Tidligere blev der for ris med 
oprindelse i AVS-staterne og OLT som led i et enkelt toldkontingent 
(125 000 t udtrykt i afskallet ris) indrømmet en nedsættelse på 50% af 
4) "Fremstilling på basis af materialer (N.B. fra tredjelande), der ikke 
henhører under samme position som den færdige vare, forudsat at 
værdien af alle anvendte materialer, der henhører under kapitel 17, 
ikke overstiger 30% af den færdige vares pris ab fabrik." (EFT nr. L 
263 af 19.9.1991, s. 88). 
- 8 -
importafgiften på betingelse af, at de resterende 50% blev erlagt i 
form af en eksportafgift; i praksis fandt der kun direkte eksport sted 
fra Surinam og Guyana, idet en forarbejdning i et OLT ikke gav nogen 
fordel i toldhenseende men snarere medførte yderligere omkostninger. 
26. Den nye mulighed for adgang til Fællesskabets marked, som nu består 
efter afskaffelsen af importafgiften på ris med oprindelse i OLT sammen 
med muligheden for at anvende en råvare i samme region i medfør af 
proceduren for kumulering af oprindelse mellem AVS og OLT (se bilag I 
til denne rapport, s. 1.2 og 1.4), er årsagen til de nye eksportstrømme 
for ris. 
27. Det er ovenfor konstateret, at hverken handelsstrømmene til Fællesska­
bet eller de igangværende investeringer for de fleste OLT's vedkommende 
viser større strukturspecifikke ændringer, der kan tilskrives den nye 
handelsordning, der blev indført medio 1991. 
Dette forhold bør analyseres på basis af de to kriterier, der er omtalt 
i artikel 240, nemlig OLT's økonomiske og sociale udvikling (særlig med 
hensyn til investeringer/beskæftigelse) og eventuelle omlægninger i 
samhandelen. 
A. UDVIKLINGSMÅLET 
28. Man kan på den ene side ikke forestille sig nogen mere åben ordning end 
den allerede indrømmede frie markedsadgang, og på den anden side er det 
for tidligt på grundlag af de disponible statistiske data at konklu­
dere, at handelsordningen ikke lever op til sit udviklingsmål, og at 
den derfor må ændres. 
Grunden hertil er som følger: 
a) Den statistiske undersøgelse, der er foretaget, og de yderligere 
oplysninger, der er indhentet, vedrører kun halvandet år, hvilket 
er for kort en periode; 
b) de nye muligheder, der er indrømmet, er endnu kun lidet kendt 
blandt virksomhederne til trods for, at de territoriale myndigheder 
og Kommissionens delegerede har udsendt basisdokumentation herom, 
og at der har været afholdt seminarer på stedet om emnet5); 
c) investeringsbeslutninger i forbindelse med de nye eksportnicher 
kræver ofte lang tid, så meget mere som de vil skulle træffes midt 
i en verdensomspændende recession. 
5) Der har været afholdt seminarer om den nye associeringsafgøreise på 
anmodning af myndighederne i OLT og med deltagelse af repræsentanter 
for Kommissionen: det første i september 1991 på De Nederlandske 
Antiller, og siden i juli 1992 i Ny Kaledonien og i Fransk Polynesien; 
efter planen skal der afholdes et tredje seminar i november 1993 for 
de fem britiske OLT og de to nederlandske OLT i Vestindien. 
- 9 -
29. Det eneste væsentlige konkrete tilfælde af anvendelsen af den nye 
ordning - riseksporten fra De Nederlandske Antiller - har derimod vist, 
at den nye ordning udmærket kan bidrage til et OLT's økonomiske og 
sociale udvikling. Ifølge dokumentation fra Nederlandenes faste 
repræsentation arbejder to virksomheder (på Bonaire og Curaçao) med 
forarbejdning af afskallet ris til delvis sleben ris: 
det har haft virkninger for beskæftigelsen (for en samlet befolk­
ning på ca. 2 00 000 indbyggere) med en (direkte og indirekte) 
jobskabelse på 120 arbejdspladser på Bonaire og 155 på Curaçao; 
de igangværende eller planlagte investeringer i 1993 udgør 
henholdsvis 1 330 000 USD (Bonaire) og 4 410 000 USD (Curaçao), 
hvor af 2 800 000 allerede er gennemført (ifølge oplysninger fra 
januar 1993); 
den kapitaldannelse, som denne sektor giver anledning til, vil, 
hvis den anvendes til produktionsvirksomhed på stedet, kunne få 
væsentlige følger for territoriets udvikling. 
B. OMLÆGNING AF SAMHANDELEN 
30. Det kan således konstateres, at anvendelsen af den nye handelsordning 
har bidraget til udvikling af et OLT, men på den anden side må det 
erkendes i samme tilfælde, at de nye handelsstrømme uden opkrævning af 
importafgift har givet anledning til forstyrrelser i en landbrugssektor 
i Fællesskabet. Kommissionen har således i overensstemmelse med artikel 
109 og bilag IV til associeringsafgørelsen været nødt til at træffe 
beskyttelsesforanstaltninger, som siden er blevet lempet under hensyn­
tagen til markedsudviklingen og derefter ophævet^). 
31. Det fremgår af analysen af det pågældende tilfælde, at forstyrrelserne 
skyldtes, at, fordi der ikke blev opkrævet nogen importafgift, kunne 
en vare indføres i Fællesskabet til en lavere pris end de garanterede 
producentpriser i Fællesskabet; Rådets årlige fælles prisfastsættelse 
udgør imidlertid et instrument til at nå målene for den fælles 
landbrugspolitik. 
Ikke-anvendelse af importafgifter udgør således altid en risiko for 
konflikt mellem to EF-politikker, nemlig udviklingspolitikken og den 
fælles landbrugspolitik. 
32. Der er også konstateret følger af denne import for Fællesskabets 
forarbejdningsindustri. Leverancerne fra OLT af ris fra Surinam/Guyana 
har påvirket de traditionelle forsyningskanaler for EF-importørerne på 
en sådan måde, at flere af dem ikke længere har adgang til deres 
traditionelle leverandører. 
6) Afgørelse 93/127/EØF - EFT nr. L 50 af 2.3.1993, s. 27. 
Afgørelse 93/211/EØF - EFT nr. L 90 ag 14.4.1993, s. 36. 
Afgørelse 93/356/EØF - EFT nr. L 147 af 18.6.1993, s. 28. 
Kommissionens beslutninger er imidlertid blevet indbragt for Domstolen 
af den nederlandske regering og forskellige virksomheder (sag C-
265/93, C-271/93 og C-281/93; EFT nr. L 171 af 22.6.1993, s. 10, 11 og 
12. Hvad angår sag C-265/93, har den nederlandske regering siden 
frafaldet sagsanlægget. 
- 10 -
Til gengæld har den relativ lave udbyttesats for delvist sleben riB fra 
OLT, der i øjeblikket ikke eksporteres i form af helt sleben rie, 
hvilket i øvrigt ville være helt teknisk muligt, for nærværende 
betydet, at EF-industrien som helhed betragtet ikke har mistet 
forarbejdningskontrakter, idet der kun er tale om en overførsel af 
interne ordrer. 
33. Man kan endelig konstatere, at der ikke har foregået nogen import i OD 
af ris med oprindelse i De Nederlandske Antiller; der forekommer derfor 
ingen forstyrrelser på dette marked (der er så begrænset, at sektoren 
ville være endnu mere udsat), og det lader således til, at ånden i 
erklæring nr. 4 fra Rådet og Kommissionen (se bilag II til denne 
rapport) er blevet respekteret. 
C. MULIGE TILPASNINGER 
34. Der findes allerede i den aktuelle ordning et instrument til at imødegå 
forstyrrelser på EF-markedet, nemlig beskyttelsesklausulen i artikel 
109 i afgørelsen. 
Men fordi den har karakter af en bestemmelse, der bringes i anvendelse 
i undtagelsestilfælde i tilfælde af midlertidig krise, sigter den på at 
afhjælpe ekstraordinære situationer og skal ikke anvendes til at løse 
grundlæggende konflikter mellem to EF-politikker. Den er desuden ikke i 
harmoni med kravet om stabilitet og gennemskuelighed, som er en 
nødvendig forudsætning for en hensigtsmæssig udvikling i handelen. 
Det er derfor nødvendigt at supplere den aktuelle ordning. 
35. Konflikten mellem OLT-udviklingspolitikken og den fælles landbrugspoli­
tik kan løses på forskellig måde. 
a) AVS/OLT-kumuleringen vil kunne afskaffes. 
I nævnte tilfælde, der gav anledning til konflikt, skyldtes 
problemet anvendelse af reglen om AVS/OLT-kumulering. Konflikten 
vil såldes kunne løses ved at afskaffe denne kumuleringsmulighed; 
og det har altid været meningen, at denne mulighed skulle benyttes 
mellem partnere med samme ordning for adgang til Fællesskabets 
marked. 
Men en sådan afskaffelse løser kun til dels den grundlæggende 
konflikt/ da problemet, hvad angår et produkt høstet i et OLT, 
stadig består. Det er derfor nødvendigt at finde løsninger af mere 
generel rækkevidde. 
b) Der ville kunne anvendes en fuldstændig landbrugsafgift. 
Det ville betyde meget strengere restriktioner end den tidligere 
præferenceordning, som ikke gav anledning til forstyrrelser. En 
sådan ordning ville svare til den, der anvendes over for tredje­
lande, og være i strid mad selve princippet for OLT* s associering. 
O Der ville kunne anvendes en nedsat landbrugsafgift. 
Anvendelse af en nedsat landbrugsafgift for OLT for følsomme 
landbrugsprodukter eventuelt ledsaget af kvantitative lofter ville 
dels kunne sikre, at målene for den fælles landbrugspolitik 
overholdes, og at der indrømmes en vis præferencemargen i forhold 
til den fulde afgift, der anvendes over for tredjelande. 
- 11 -
Denne løsning er imidlertid forbundet med væsentlige ulemper; den 
ville betyde en fravigelse af princippet om den i afgørelsen 
fastsatte fritagelse for alle importafgifter. 
d) Der ville på visse betingelser kunne indføres en refereneepris for 
do varer under den fælles landbrugspolitik, for hvilke der gælder 
garanterede priser. 
Som led i partnerskabet som omhandlet i artikel 235 i 
associeringsafgøreIsen foretages der en løbende overvågning af 
samhandelen med de pågældende varer, opstår der risiko for 
forstyrrelse af samhandelen mellem OLT og Fællesskabet, som 
foranlediger Kommissionen til at overveje at træffe forholdsregler 
til at imødegå sådan risiko, skal sådanne forholdregler på 
udkastsstadiet gøres til genstand for specifikke forudgående 
konsultationer inden for rammerne af samme partnerskabsprocedure. 
Med denne løsning vil man både kunne tilgodese målene for den 
fælles landbrugspolitik, særlig hvad angår prisbalanoe på markedet, 
og målene for udviklingspolitikken, idet OLT's eksportører sikres 
stabile, forudsigelige og fordelagtige markedsadgangsvilkår. 
Kommissionen foreslår derfor, at denne sidste løsning vælges. 
- 12 
ANDEN DEL 
OMLADNING 
36. Indholdet af dette nye element i handelsordningen beskrives i bilag I 
til denne rapport. 
Det skal bemærkes, at denne type transaktioner ikke forekommer - og 
heller ikke bør forekomme - i EF-importstatistikkerne vedrørende varer 
med oprindelse i OLT: en vare "omladet i uændret stand" i et OLT 
figurerer af statistiske hensyn fortsat blandt varer fra det tredje­
land, hvor den har oprindelse. 
Det er grunden til, at Kommissionens delegationer i OLT har forhørt sig 
hos OLT's toldmyndigheder, som på dette stadium er bedst i stand til at 
udtale sig, om proceduren for omladning er blevet benyttet. 
37. Det eneste konstaterede konkrete tilfælde vedrører fodtøj med 
oprindelse i Venezuela, omladet på Curaçao (De Nederlandske Antiller) 
og derefter indført i Det Forenede Kongerige. 
I denne forbindelse registreredes der i 1991 (jf. SITC-statistikker) en 
EF-import af fodtøj til en værdi af 291 000 ECU, der siden i 1992 faldt 
til 4 000 ECU. Det er på det tidspunkt, at omladningsproceduren blev 
taget i brug. 
38. Det er i øvrigt interessant at notere, at importen af fodtøj fra 
nabolandet Aruba var særdeles stor i 1991 og siden "forsvandt" i 1992 
(se første del, I.C). 
Det er muligt - uden at det dog kan bevises - at den nye ordning med 
omladning også blev benyttet på Aruba, hvilket betyder, at varen ikke 
fremgår af statistikkerne. Sammenfaldet af disse to fænomener for samme 
vare på samme tid (1992) og inden for nogenlunde samme geografiske 
område (De Nederlandske Antiller og Aruba) giver anledning til at 
formode, at det er tilfældet. 
EB wmsm S3 WSEMEMSMMl 
39. Det eneste påviste tilfælde synes at være i overensstemmelse med målet 
vedrørende OLT's økonomiske og sociale udvikling, omend det kun har 
beskedne virkninger. 
Hovedfordelen har sandsynligvis bestået i en overførsel af indtægter 
fra EF-budgettet til De Nederlandske Antillers budget derved, at dette 
OLT's myndigheder har opkrævet en told til en maksimumssats ifølge FTT 
for fodtøj, kode 6404 = maksimum 20%. 
- 13 -
Desuden har denne varehandel betydet indtægter for havneselskaber og 
rederier eller luftfartsselskaber, der opererer fra Curaçao til 
Fællesskabet på bekostning af direkte forsendelse fra Venezuela. 
I denne sammenhæng må man tænke på, at alle OLT har et betydeligt 
handelsunderskud over for Fællesskabet (se bilag III til denne 
rapport). "Returgods" er sædvanligvis forbundet med lave omkostninger, 
hvilket kan forklare dels fordelen ved at foretage omladning og ved at 
udnytte disse ladninger til at eksportere varer med oprindelsesstatus. 
40. Med hensyn til risikoen for omlægning af samhandelen er der taget højde 
herfor i selve ordningen, idet tolden i henhold til FTT skal opkræves 
af det pågældende OLT, og der føres bevis herfor ved hjælp af EXP-
certifikatet, der er indført med henblik herpå ved bilag III til 
associeringsafgøreise 91/482/EØF. 
41. Sammenfattende kan siges, at de to mål i princippet synes at være nået. 
Det er tillige for tidligt med udgangspunkt i erfaringerne med et 
enkelt tilfælde at overveje en ændring af ordningen. 
- 14 -
TREDJE DEL 
UNDTAGELSER FRA OPRINDELSESREGLERNE 
42. I overensstemmelse med artikel 30 i bilag II til OLT-afgøreisen kan der 
på anmodning indrømmes undtagelser for at skabe mulighed for præferen­
cebehandling af varer, der ikke opfylder oprindelsesreglerne for dermed 
at fremme nye investeringer i OLT. Undtagelsesproceduren bygger på to 
pricipper: 
dels ønsket om at fremme udviklingen af produktionsvirksomhed, 
investeringer og beskæftigelsen i OLT; 
dels ønsket om at undgå alvorlig skade for EF-industrien. 
De vigtigste forbedringer, der er indført med afgørelse 91/482/EØF, og 
som vedrører den automatiske indrømmelse af en undtagelse, er beskrevet 
i bilag I til denne rapport. 
Kun De Nederlandske Antiller har til dato gjort brug af undtagelsespro­
ceduren. Der er siden ikrafttrædelsen af afgørelse 91/482/EØF indgivet 
følgende anmodninger: 
A. Pullovere 
43. Den 24. marts 1992 vedtog Kommissionen en beslutning om en undtagelse 
fra definitionen af begrebet "varer med oprindelsesstatus" vedrørende 
pullovere af trikotage, til kvinder^). 
Regeringen for De Nederlandske Antiller havde anmodet om denne undta­
gelse for pullovere fremstillet af trikotage uden oprindelsesstatus, 
hvilken forarbejdningsproces ikke opfylder de gældende oprindelses­
regler for beklædningsgenstande som omhandlet i bilag II til 
associeringsafgøreisen. 
Denne foranstaltning vil kunne bidrage til en diversificering af 
lokaløkonomien og en nedbringelse af den høje arbejdsløshed. Undtagel­
sen gælder en begrænset mængde i en periode på 3 år, eventuelt med en 
forlængelse på 2 år. 
44. Ifølge oplysninger fra den nederlandske regering, der blev forelagt 
sammen med anmodningen, vil der blive oprettet omkring 40 nye 
arbejdspladser i startfasen af den nye produktionsvirksomhed. 
Investeringsbeløbet kendes derimod ikke. 
7) Beslutning 92/197/EØF - EFT nr. L 88 af 3.4.1992, s. 63. 
- 15 -
45. I tilfældet med anmodningen vedrørende pullovere har nyskabelserne i 
afgørelse 91/482/EØF haft en positiv virkning, nemlig at indrømmelsen 
er automatisk, når de pågældende mængder højst udgør 1% af EF-importen, 
og at beslutningen træffes senest 60 dage efter anmodningens indgivelse 
(artikel 30, stk. 7 og 8). 
B- Videokassetter 
46. Den 6. november 1992 afslog Kommissionen en undtagelse fra definitionen 
af begrebet varer med oprindelsesstatus, som De Nederlandske Antiller 
havde anmodet om i forbindelse med indspillede videokassetter**), fordi 
den skønnede, at betingelserne herfor ikke var opfyldt. 
Kongeriget Nederlandene indbragte Kommissionens belutning for Domstolen 
med henblik på at få den annulleret, særlig begrundet i procedurefejl 
(ikke-overholdelse af fristen på 60 dage for beslutningens vedtagel­
se)9) . 
47. Afslaget var berettiget ved varens følsomme karakter og de store 
mængder, der var tale om, og det byggede på den nye affattelse af 
artikel 30, stk. 1, hvori udtrykkeligt omtales risikoen for skade for 
EF-industrien som et kriterium for afvisning af en anmodning. 
48. Der blev desuden taget hensyn til, at foranstaltningen kun ville yde 
et ringe bidrag til den økonomiske udvikling. Hvis undtagelsen var 
blevet indrømmet, anslås tallene vedrørende beskæftigelsen og investe­
ringerne af være på henholdsvis 49 arbejdspladser og 5 mio. USD. 
Det blev i sidste ende fastslået, at oprindelsesreglerne ikke ville 
kunne opfyldes. 
49. Disse to kriterier er på linje med dem, Rådet har fastlagt i artikel 
240, stk. 2, i associeringsafgøreisen. 
C. Appelsinsaft 
50. Regeringen for De Nederlandske Antiller anmodede ved skrivelse af 20. 
januar 1993 om en undtagelse for eksporten af appelsinsaft fremstillet 
på basis af frosset, koncentreret saft produceret i tredjelande. 
Nederlandenes faste repræsentation anmodede ved skrivelse af 8. 
februar om en udsættelse af afstemningen i oprindelsesudvalget med den 
begrundelse, at sagsakterne endnu ikke indeholdt alle de relevante 
oplysninger. 
Siden da er sagen blevet henlagt. Alle nye sagsakter, der forelægges 
af De Nederlandske Antiller, vil skulle betragtes som en ny anmodning. 
8) Kommissionens beslutning c(92) 2 6 55 endelig udg. 
9) Sag C-430/92, indbragt for Domstolen den 23. december 1992. 
- 16 -
51. Den automatiske indrømmelse af undtagelser vedrørende begrænsede 
mængder har lettet en investeringsbeslutning i et OLT, uden at man i 
øvrigt har måttet konstatere nogen negativ ændring i Fællesskabets 
udenrigshandel (tilfældet med pullovere). 
52. Der er ikke konstateret nogen omlægning af handelen, fordi beslutnin­
gerne træffes i hvert enkelt tilfælde, og fordi der har kunnet tages 
sikkerhedsforanstaltninger i henhold til de nugældende bestemmelser, 
særlig hvad angår begrebet skade for EF-industrien. 
I tilfældet med pullovere blev risikoen anset for at være ubetydelig 
navnlig i betragtning af de begrænsede mængder af den pågældende vare 
og undtagelsens begrænsede varighed. 
53. Endelig kan det bemærkes, at indførelsen af forvaltningskomitéproce­
duren i forbindelse med undtagelserne ikke har givet anledning til 
problemer; den har tværtimod betydet en lettelse af de administrative 
byrder uden dermed at påvirke den tekniske undersøgelse af sagerne. 
54. Sammenfattende kan det siges, at nyskabelserne med hensyn til undtagel­
ser har bidraget til at nå de ønskede mål, og der er ikke behov for 
nogen ændring. 
- 17 -
KONKLUSION 
55. Som nævnt i artikel 240, stk. 2, i associeringsaf gøreisen skal Rådet på 
grundlag af nærværende rapport i givet fald og på basis af de to 
grundlæggende analysekriterier inden den 31. december 1993 foretage en 
undersøgelse af mekanismerne i den nye håndelsorodning. 
Det er i denne sammenhæng i lyset af analysen ovenfor Kommissionens 
opfattelse, 
at den handelsordning, der blev indført medio 1991, bør oprethol­
des, således at de nye mekanismer fortsat kan afprøves med henblik 
på at realisere udviklingsmålet for oLT's associering med EØF; 
at der består en grundlæggende konflikt mellem to fællesskabs­
politikker affødt af den frie adgang for varer med oprindelse i 
OLT, der i Fællesskabet er omfattet af en fælles markedsorodning. 
56. Kommissionen foreslår derfor, at der indføres en specifik procedure for 
varer omfattet af den fællas landbrugspolitik, som for OLT's vedkom­
mende kan indføres frit, og som ikke er undergivet samme ordning som 
den, der er fastsat i Lomé-konventionen. 
Som led i denne procedure skal Rådet bemyndige Kommissionen til at 
fastsætte referencepriser for importen af disse varer med oprindelse i 
OLT; disse priser skal dels være forenelige med målene for den felles 
landbrugspolitik, dels garantere OLT-eksportmuligheder. 
Det vil desuden være hensigtsmæssigt og nødvendigt at foretage en 
undersøgelse af anvendelsen af mekanismerne i handelsordningen for 
landbrugsprodukter, når reformen af den fælles landbrugspolitik er 
afsluttet, og når resultaterne af de multilaterale handelsforhandlinger 
foreligger. 
57. Kommissionen ønsker ved samme lejlighed at foreslå, at der foretages en 
redaktionel præcisering af artikel 101, stk. 1, i associeringsafgørei­
sen. 
Det ville være et hensigtsmæssigt skridt i udsigten til ikrafttrædelsen 
den l. januar 1994 af EF-toldkodeksen9 ), særlig hvad angår artikel 4, 
nr. 10, vedrørende definitionen af importafgifter: 
" 10. Importafgifter *. 
told og andre afgifter med tilsvarende virkning, der gælder 
ved indførsel af varer 
landbrugsafgifter og andre afgifter ved indførsel, der 
fastsættes som led i den fælles landbrugspolitik eller i de 
særordninger, der anvendes på visse varer, som frembringes 
ved forarbejdning af landbrugsprodukter." 
9) Rådets fororening (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992} EFT nr. L 302 
af 19.10.1992. 
- 18 -
Artikel loi, stk. 1, i afgørelse 91/482/EØP refererer alene til 
fritagelse for "told og afgifter med tilsvarende virkning" i med den nye 
definition kan der skabes overensstemmelse mellem f »Iles skab s tekster, 
såledeB at der gøres helt klart, at den frie adgang, Rådet indrømmer 
oi/r-varer, også omfatter fritagelse for afgifter som led i den fællee 
landbrugspolitik. 
- 19 -
1-1 
Bilag I 
De nye bestemmelser i handelsordningen 
Handelsordningen før 1991 
I anvendelsesperioden for afgørelse 86/283/EØF om OLT's associering med 
EØF1), som gik forud for afgørelse 91/482/EØF, svarede handelsordningen 
til den, der var fastsat i Lomé-konvention III, dvs.: 
a) fritagelse for told ved indførsel i Fællesskabet for: 
industrivarer med oprindelse i OLT, med undtagelse af rom, for 
hvilken vare der er fastsat et toldkontingent indtil den 
31.12.1995; 
landbrugsprodukter, for hvilke der ifølge EF-bestemmelserne ud 
over told ikke anvendes andre foranstaltninger ved indførsel; 
b) hvad angår andre landbrugsprodukter, en gunstigere behandling end 
behandlingen af tredjelande, men ikke fuldstændig fritagelse: f.eks. 
en nedsættelse af landbrugsafgiften (f.eks. forordning (EØF) nr. 
715/902); 
c) denne ordning var forbeholdt varer, der opfyldte oprindelsesregler 
(bilag II) svarende til reglerne i protokol nr. 1 til Lomé-konvention 
III. 
Da handelsorodningen og oprindelsesreglerne var identiske, har kumulering 
(se nedenfor) mellem AVS-stater og OLT altid været mulig. 
På side 3 ff. i dette bilag gives der et sammendrag af AVS/OLT-oprindelses-
reglerne. 
Handelsordningen siden 1991 
Med afgørelse 91/482/EØF blev denne parallellisme i handelsordningen 
opgivet efter indførelsen af følgende nyskabelser: 
1) EFT nr. L 175 af 1.7.1986. 
2) EFT nr. L 84 af 30.3.1990. 
Xo 
1-2 
a) Fri markedsadgang (artikel 101, stk. 1) 
Artikel 101, stk. 1, fastsætter fuldstændig fri adgang til Fællesska­
bets marked for alle varer med oprindelse i OLT, også varer, som i 
Lomé-konvention IV fortsat pålægges præferencetold. 
Den eneste undtagelse er fortsat det årlige kontingent for rom indtil 
den 31. december 1995 (artikel 111 og bilag V). 
b) Oprindelsesregler (bilag II) 
Oprindelsesreglerne omfatter de forbedringer, der er indført ved Lomé 
IV (lempelser med hensyn til værditilvækstprocenten, chartring af 
fiskerfartøjer, værditolerancen hævet fra 5 til 10%, forbedret 
undtagelsesprocedure), og desuden indføres der to kriterier med hensyn 
til automatisk indrømmelse af undtagelser, nemlig for: 
varer, der ikke er følsomme for Fællesskabet, eller 
følsomme varer, for hvilke undtagelsen gælder mængder på højst 1% 
af EF-importen (artikel 30, stk. 7, litra b)). 
Det skal bemærkes, at selvom parallellismen mellem AVS og OLT er 
opgivet, er kumuleringsproceduren blevet opretholdt med en tilpasning, 
hvorefter de enkleste bearbejdninger udelukkes (artikel 6 og 7). 
c) omladning (artikel 101, stk. 2 og 3, og bilag III) 
Artikel 101, stk. 2, fastsætter fri adgang for tredjelandsvarer, der 
ikke har oprindelse i OLT, og som forsendes i uændret stand fra et 
OLT, på den betingelse, at der ved indførslen i OLT er betalt en told 
mindst svarende til EF-tolden. 
Disse bestemmelser gælder dog ikke for (stk. 3): 
varer omfattet af den fælles landbrugspolitik og visse varer 
frembragt ved forarbejdning af landbrugsprodukter; 
varer, der ved indførsel i Fællesskabet er omfattet af kvantitative 
restriktioner; 
varer, der ved indførsel i Fællesskabet pålægges antidumpingtold. 
Der findes ingen anden tilsvarende procedure i Fællesskabets andre 
præferenceordninger, hvori der alene refereres til varer med 
oprindelse i de pågældende territorier. Den svarer snarere til 
ordninger, der kan betegnes som en toldunion. 
1\ 
1-3 
SAMMENDRAG AF OLT-OPRINDELSESREGLERNE 
Bilag II til afgørelse 91/482/EØF 
Formålet med oprindelsesreglerne er at garantere, at præferenceordningen i 
afgørelsen anvendes på de OLT, den er rettet imod, og at hindre, at den 
udnyttes af tredjelande. 
1. Fuldt ud fremstillede varer 
Varer, der er fuldt ud fremstillet i OLT, dvs. varer, i hvilke ikke 
indgår indførte råvarer, dele eller komponenter, betragtes altid som 
havende oprindelse i disse lande eller territorier (f.eks. ikke-
forarbejdede vegetabilske eller mineralske produkter) (artikel 2). 
Elektrisk energi, brændsel, udstyr osv., som anvendes ved fremstillin­
gen, påvirker ikke varernes oprindelsesstatus, selvom disse komponen­
ter hidrører fra et tredjeland (artikel 4). 
Fiskerivarer er omfattet af særlige regler afhængigt af, om fangsterne 
er taget i OLT's territorialfarvande eller på åbent hav, og om 
reglerne vedrørende skibe er overholdt (artikel 2, stk. 2, 3 og 4). 
2. Minimale bearbejdninger 
Varer fra tredjelande, der kun undergår minimale bearbejdninger i OLT, 
som f.eks. udskiftning af emballage, blanding, montering osv. (jf. den 
udtømmende liste i artikel 3, stk. 3), betragtes aldrig som havdende 
oprindelsesstatus, undtagen eventuelt i forbindelse med kumulering: se 
punkt 3.3 nedenfor. 
3. Tilstrækkelig forarbejdning 
Varer frembragt på grundlag af råvarer fra tredjelande kan opnå 
oprindelsesstatus på betingelse af, at de undergår en tilstrækkelig 
forarbejdning i OLT, AVS-stater eller Fællesskabet. 
3.1 Henførsel under anden toldposition 
I almindelighed anses en vare for at have undergået en tilstrækkelig 
forarbejdning, hvis den henføres under en anden kode i toldtariffen (4 
chifre) end koden for den indførte råvare, der er anvendt ved 
fremstillingen (reglen om ændring af toldposition) (artikel 3, stk. 
1). 
XX 
1-4 
3.2 Liste over specifikke regler 
Da tariffen imidlertid ikke er struktureret særlig med dette for øje, 
er der opstillet en liste over undtagelser fra reglen om ændring af 
toldposition (artikel 3, stk. 2). Undtagelserne kan være forbundet med 
yderligere betingelser for ændring af toldposition (f.eks. et mindste­
mål af værditilvækst) eller mere lempelige betingelser. 
Denne liste findes i bilag II til afgørelsen. Det er med henblik på 
dens anvendelse foruden tariferingen også nødvendigt i visse tilfælde 
at kende værdien af den indførte vare og naturligvis af færdigvaren. 
3.3 Kumulering 
Ved bestemmelsen af en vares oprindelse tages der hensyn til alle 
materialer, der er fuldt ud fremstillet i alle OLT, AVS-stater eller 
Fællesskabet og alle dér foretagne bearbejdninger eller forarbejdnin­
ger af råvarer fra tredjelande. 
Varer af AVS-oprindelse opnår dog kun OLT-oprindelsesstatus, hvis de i 
OLT undergår bearbejdninger, der er mere videregående end de minimale 
bearbejdninger, der er opregnet i artikel 3, stk. 3 - se punkt 2 
ovenfor. 
Er dette ikke tilfældet, anses disse varer fortsat for at have AVS-
oprindelse, og ordningen i Lomé-konventionen anvendes dermed. 
3.4 Værditolerance 
For varer, der ikke fuldt ud opfylder de normale regler i bilaget, kan 
der desuden anvendes en værditolerance på 10% af maksimumsniveauet for 
de anvendte tredjelandsvarer, medmindre den pågældende vare allerede i 
listen er undergivet en regel vedrørende en given værditilvækstprocent 
(artikel 5). 
4. Dokumenter 
Varer med oprindelsesstatus skal ledsages af et varecertifikat EUR 1, 
der påtegnes af de kompetente toldmyndigheder i eksportlandet. 
Certifikatet forsynes med det officielle stempel, der på forhånd 
meddeles Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber (artikel 12-20 
og 25). 
Der gælder forenklede procedurer i visse tilfælde for forsendelser af 
begrænset værdi. 
Importlandene kan kræve efterprøvning af EUR 1-certifikater, de får 
forelagt, særlig hvis de har grund til at antage, at certifikaterne er 
forfalskede eller udstedt ubehørigt. 
IS 
1-5 
5. Direkte transport 
Varerne skal normalt transporteres direkte, dvs. på grundlag af et 
enkelt transportdokument, fra det OLT, hvor de har oprindelse, til 
Fællesskabet for at undgå risikoen for ombytning eller behandling i 
tredjelande. 
Der kan gøres undtagelser fra denne regel på betingelse af, at varerne 
forbliver under toldkontrol i transitlandet eller -landene. 
6. Undtagelser 
Fællesskabet forpligter sig ved associeringsafgørelsen til at 
acceptere midlertidige undtagelser fra oprindelsesreglerne, som ikke 
påfører dets egen industri skade, og forudsat, at anmodninger er 
behørigt begrundet i visse objektive kriterier og i udviklingsmål. 
Der tages i denne sammenhæng hensyn til de forventede virkninger af 
nye investeringer, udviklingsniveauet, den geografiske beliggenhed, 
anvendelsen af leverancer fra andre udviklingslande (artikel 30). 
I visse tilfælde indrømmes den ønskede undtagelse automatisk - som 
omhandlet i artikel 30, stk. 7, litra b) og c), 
a) når den vedrører ikke følsomme råvarer eller varer, der er 
identificeret i den generelle præferenceordning (GSP), dvs. varer 
omfattet af kontingenter eller udelukket fra GSP, eller 
b) når mængden af de pågældende følsomme råvarer eller varer ikke 
overstiger 1% af Fællesskabets import af samme varer, 
og på betingelse af, at de bearbejdninger, der foretages i OLT, er 
mere videregående end de minimale bearbejdninger, der er omhandlet i 
artikel 3, stk. 3 - se punkt 2 ovenfor. 
Anmodningen anses for at være taget til følge, hvis der ikke inden for 
en frist på 6 0 arbejdsdage efter Kommissionens modtagelse af den 
træffes afgørelse. Beslutningsproceduren er fastlagt i en ad hoc-
afgørelse (nr. 90/523/EØF). 
*t 
RELATIONS COMMERCIALES PTOM - CEE 
Droits de douane TDC 
Prélèvements agricoles 
C.E.E. 
LIBRE ACCES POUR 
TOUS PRODUITS 
PTOM Produits originaires 
des PTOM 
/ ETAT \ Libre accès 
pour les produ 
industriels 
régime préfère 
tiel pour les 
produi ts 
agricoles et 
transformés 
t 
C RELATIONS COMMERCIALES PTOM - CEE 
- règles d'origine -
Art.101 §1 et Annexe II 
C.E.E 
PTOM 
Entièrement 
obtenu PTOM 
Transformation 
suffisante LIBRE ACCES 
-O / 
/ 
I 
DECISION Plow 
ARBRE LOCIOUE POUR DETERMINER SI UN PRODUIT PEUT ETRE CONSIDERE COMMl ORIGINAIRE 
AU MAXIMUM 4 QUESTIONS PEUVENT ETRE NECESSAIRES POUR DETERMINER LE STATUT D'UN PROOUIT 
| Voir« produit e-t-lI 4M ontloroMtnt oetartu 
| «ont Ut Etat» ACP. PTOM ou CEI? 
| Artlcl« 2 
|NON] |OUI| 
| ORIGINAIRE I 
| Vetr« produit o—t—It «t« »oumlt »oui b 
| ouvrottont «tlnlmolot t Artlcl« 3 (3) 
|NON| OUI 
| Y e—t-ll un« roglt tpoclflqu« conc«rnont votr« | 
| produit don» lo Liât* Y Anrvoi« 2 | I NON-ORIC INAIRE I 
I I 
NON OUI 
I " 1 
|Tout«t «•» M>tior«t.partltt | 
|ou cot*potar>tt non-orIglnolrot| 
|uttilt*t ehong«nt-lIt | 
|d* cod« torlfolr« Sri 6 | 
|« chiffrât T (1) | 
L Votro produit rtrrpllt-ll 
lot condition! dont lo 
Utt« T (1) 
T 
|NON| OUI NON OUI 
ORICINAIRE 
NON-OR IC INAIRC 
ORICINAIRE 
NOH-ORICINAIRE | 
(t) Ev*Atu*l Jomnt grdc* è lo toloranc« d« 10 X «n volour do l'Art Ici» 3 
n 
II-1 
Annexe I I 
DECLARATIONS 
NSCRITES AU PROCES-VERBAL DU CONSEIL 
du 25 Jul I let 1991(1> 
3. Déclaration du Conseil et de la Commission 
La nature spécifique du régime commercial appliqué aux PTOM résulte des 
relations particulières entre la Communauté et ces PTOM, fondées sur 
les dispositions du Traité de Rome et en particulier de sa quatrième 
partie. Ce régime ne peut dès lors être considéré comme un précédent 
pour des pays tiers. 
Déclaration du Conseil et de la Commission 
Le régime commercial associant les PTOM aux Communautés européennes ne 
placera pas les produits d'une ou plusieurs réglons ultrapériphériques 
de la Communauté dans une situation moins favorable que celle existant 
pour les produits des PTOM. 
Déclaration du Conseil et de la Commission 
Les nouveaux mécanismes du régime commercial convenus dans le cadre de 
la décision d'association feront l'objet, eu égard à leurs complexités, 
d'un examen avant le 31 décembre 1993, selon les procédures et 
objectifs précisés à l'article 240 paragraphe 1 bis. 
Pour la réalisation de ce rapport, la Commission devra être en 
possession de toutes les données statistiques nécessaires pour les 20 
PTOM considérés, données qui s'avèrent actuellement manquantes, notam­
ment quant aux quantités et valeurs des produits Importés dans la 
Communauté au titre de l'article 101 paragraphe 1 et 101 paragraphe 2, 
et aux Investissements réalisés dans les PTOM. 
Les Etats membres dont relèvent des PTOM mettront tout en oeuvre pour 
que les autorités concernées fournissent les données ad hoc qui leur 
seront demandées par la Commission. 
Déclaration de la Commission ad article 101. paragraphe 3. 
deuxième tIret 
Les termes "restrictions ou limitations quantitatives" se réfèrent aux 
restrictions quantitatives qui résultent des accords, des arrangements 
d'auto-limitation ainsi que des mesures autonomes applicables aux 
produits des pays tiers à l'Importation dans la Communauté. 
(1) Doc. 7557/91 Restreint PTOM 56/FIN 268, du 22.07.1991 
IK 
III-1 
Annexe 
STATISTIQUES DU COMMERCE PTOM/CEE 
Il 1.1 Balance commerciale 
III.2 Importations CEE CTCI 
I I I.3 Importations CEE N.C. 
Les constats sont basés sur les statistiques CTCI, permettant de voir 
directement la correspondance des chiffres avec le produit, catégorie et 
sous-catégorie (cf. Annexe III.2). 
De plus, sont représentées également les importations principales par 
produit (à 2 chiffres) afin de permettre une confirmation, selon la méthode 
de la nomenclature combinée (Eurostat), avec 1992 comme année de référence 
(cf. Annexe I I 1.3). 
V\ 
III-2 
BALANCE COMMERCIALE 
Commerce total entre les neuf PTOM étudiés et la CEE (voir partie I) 
Les données proviennent du système CTCI et sont présentées pour les trois 
dernières années. 
IMP. 
EXP. 
B.C. importations dans la CEE en provenance du PTOM 
exportations de la CEE vers le PTOM 
balance commerciale. 
Importations communautaires en provenance des PTOM 
at 
exportations communautaires vers les PTOM 
Angu Nia 
Imp 
Exp 
BC Ptom 
I les Cayman 
Imp 
Exp 
BC Ptom 
I les Vierges 
britanniques 
+ Montserrat 
Imp 
Exp 
BC Ptom 1990 
427 
5.739 
5.306 
9.582 
35.141 
25.559 
2.575 
17.005 
14.430 lââl 
118 
4.792 
4.674 
12.617 
37.788 
25.171 
1 .826 
37.563 
35.737 (x 1000 Ecus) 
JL2â2. 
1.380 
2.631 
1.251 
53.687 
152.951 
• 99.264 
3.185 
24.301 
21 .116 
^O 
III-3 
Importations communautaires en provenance des PTOM 
Et 
exportations communautaires vers les PTOM 
1990 lââl (x 1000 Ecus) 
Iles Turks et Cal cos 
Imp 311 
Exp 6.492 
BC Ptom - 6.181 
MayotU 
Imp 2.607 
Exp 26.426 
BC Ptom - 23.819 
Nouvelle Calédonle 
Imp 185.354 
Exp 408.304 
BC Ptom -222.950 
Polynésie française 
Imp 14.643 
- Exp 314.677 
BC Ptom -300.034 
Antilles néerlandaises 
Imp 55.430 
Exp 297.332 
BC Ptom -241.902 
Aruba 
Imp 2.726 
Exp 75.711 
BC Ptom - 72.985 670 
4.875 
4.205 
2.660 
31.593 
28.933 
179.618 
391.459 
•211 .841 
9.174 
274.433 
-265.259 
152.233 
284.177 
-131.944 
18.097 
73.883 
55.786 5.487 
4.179 
+ 1.308 
2.640 
34.782 
- 32.142 
161.181 
373.687 
-212.506 
9.430 
300.515 
-291.085 
120.939 
253.090 
-132.151 
13.982 
90.041 
76.059 
11 
ANGUILLA 
t Année Commerce total Machines Café. thé. 
+ cacao , ép i ces 
(CT) matériel transport 
1987 285 
1988 506 
1989 2.060 
1990 427 
1991 118 11 
373 
17 
79 
1992 1.380 1.233 16 
3® 65 
85 (1000écus) 
l 
CAYMAN 
(1000écus) 
Année Commerce total Machines Produ i ts Articles 
alimentaires manufacturés 
(CT) matériel transport divers 
1987 4.680 1 .831 1 .858 152 
* 
tf 1988 16.305 11.369 1 .952 19 
1989 17.372 7.046 4.872 46 
1990 9.582 201 8.607 46 
1991 12.617 1.182 7.708 98 
1992 53.687 47.530 4.456 948 
l 
ILES VIERGES BRITANNIQUES + MONTSERRAT 
(1000écus) 
Année Commerce total Produits Machines 
(CT) ch i m Iques 
matériel t ranspor t Produ i ts 
a Iiment aires 
1987 973 28 186 
1988 6.373 647 121 
-F 1989 2.686 994 424 
1990 2.575 122 704 25 
1991 1 .826 61 909 256 
1992 3. 185 677 2.072 
l 
o 
TURKS k CATCOS 
Année Commerce total Articles Machines Articles (1000écus) 
Vêt emen t s 
(CT) manu facturés 
matériel transport manufacturés 
divers 
1987 152 34 31 18 
1988 218 71 28 58 
1989 224 21 20 45 
1990 311 31 193 25 
1991 670 203 207 197 180 
1992 5.487 136 1.498 3.707 3.704 
I 
•Ni 
MAYOTTE 
(1000écus ) 
Année Commerce total Café, thé 
(CT) 
1987 2.157 
1988 2.526 
1989 2.081 
1990 2.607 
1991 2.660 
1992 2.640 cacao, ep i ces 
265 
320 
347 
253 
463 
819 
I Oc 
NOUVELLE-CALEDONIE 
(1000écus 
Année Commerce total Fer et acier Poissons Machines 
et 
matériel de transport 
1987 83.091 60.611 - 806 
W 1988 245.600 182.498 95 1.576 
1989 327.006 234.997 134 1.498 
1990 185.354 112.114 494 16.533 
1991 179.618 123.120 1.797 2.635 
1992 161.181 109.881 1.785 7.331 
I >o 
POLYNESIE FRANÇAISE 
(1000écus) 
Année Commerce total Produits Machines 
et 
alimentaires matériel de transport 
1987 18.865 1.705 11.318 
P 1988 9.661 553 2.570 
1989 16.706 229 9.349 
1990 14.643 509 3.361 
1991 9.174 309 476 
1992 9.430 223 2.572 
l 
o 
ANTILLES NEERLANDAISES 
(1000éco s 
Année Commerce total Pétrole Machines Produ i ts Céréales Légumes 
a i i menta ires 
(CT) dérivés matériel transport préparations fruits 
1987 43.631 31.006 3.741 1 .556 
I 1988 60.842 33.647 21.148 647 
1989 92.584 75.837 5.911 2.912 1 .067 
1990 55.430 39.479 5.764 746 6 60 
1991 152.233 111.898 32.526 1 . 133 1 1 13 
1992 120.939 87.391 7.079 20.093 18.365 660 •-* 
ARUBA 
(1000écus) 
Année Commerce total Pétrole Articles Chaussures Vêtements Machines Produits Café, thé 
+ + alimentaires cacao, 
(CT) dérivés manufacturés divers matér i e I t ransp ep i ces 
1987 12.291 9.461 113 73 112 1.805 1.774 
I 
O 1988 5.790 
1989 4.057 88 
223 237 
115 117 
33 23 217 
385 1.517 1.482 
2.776 2.558 
1990 2.726 67 23 304 398 384 
1991 18.097 14.381 599 417 71 807 147 39 
1992 13.982 12.333 291 122 291 169 10 
l 
i 
Année 
I 1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 Huiles aromatiques pour parfumeri 
165 
403 ARUBA (cont'd) 
(lØØØécus) 
Caoutchouc manufacturé N.D.A. 
15 
173 
I 
—i 
Osl 


C 
C 
c 
c* 
c £ 
c 
c 
c IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE Eurostat-C 
: EUR S de Anguilla 
Regime statistique 4 Unites = QUANTITE (0G0 K-:?--
A nv e e Bas e 19 92 
NOM: COM, 1988 1989 1990 •1.991 199:' 
S 5 : O 1 O 2 C 
09 O O 3 168 G 
.22 O O O 2 4:v 
08 O O O 33 40 
G 6 : O G O G 
48 ' 1 O G O ! 4 
S 4 O G 1 147 G 
62 O O O O G 
55 i O O O O !? 
Sources Eurostat - COMEXT 
i 
Regime statist!que 4 
A n nee Base 199 2 
N0M.COM,, 1.988 
89 9379 
SS 0 
03 1675 
97 0 
32 0 
25 0 
84 34 
76 0 
38 0 
15 0 
90 0 
Source: Eurostat - COMEXT IMPORTATIONS PAR PRODI) IT ET PER I ODE 
EUR S de Iles Eu.rostat-•- C 7.3 ••-' 7 r,:" ' '> 93 
Cayman 
Unites = QUANTITE C000 KG'-
1989 
277 
0 
3615 
0 
•1 
0 
12 
0 
0 
9 
0 1990 
4123 
0 
6740 
0 
0 
0 
1 
0 
0 
0 
0 1991 
15 
5 
45 36 
0 
0 
0 
1 
0 
0 
0 
0 1992 
231 2c:--
1246 
3 
51 
10 
1 
100 
0 
c 
c 
c 
o 
c Regime statistique 
Année Base 1992 
NOM.COM. 
1 4 
90 
S o u r c e : b u r o s t a t 1988 
74 
0 
354 
10 
30 
217 
0 
353 
0 
COMEXT IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE 
EUR S de 
1989 
62 
0 
533 
24 
~7 
I 
251 
0 
325 
0 
54 1990 
282 
0 
0 
43 
0 
265 
0 
537 
0 
390 Unite« Eurost 
e I » Vierge Br„ 
VALEUR OD00 ECU> 
1991 
230 
0 
457 
260 
0 
158 
0 
137 
0 
6 1992 
1853 
664 
1 SI 
171 
47 
39 
1 4 
13 
Q 
m 
c 
c 
I 
oo 
L Regim e st a 11s t i a u e 
Année Base 1992 
NOM. COM,, 1 988 IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE Eurostat 
EUR S de I.Vierge Br„ 
Unites - QUANTITE OJGO KG"• 
1989 1990 1991 1.992 
C 
C 
C 89 
*3-4-
S o u. r c e; Eurostat 1 
0 
43 
0 
10 
17 
0 
51 
0 
1 
COMEXT 0 
44 
0 
67 
0 
52 
0 
0 0 
0 
0 
3 
0 
90 
0 
0 0 
o 
9 
o 
26 
0 
O o 
( -
C 
C I 
«o 
m IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE Arost ? 
c Regime statistique 4 
Année Base 1992 
N0M.COM.. 1988 
M 4 
42 
03 
40 
71 
85 
Source Eurostat 0 
5 
0 
0 
0 
0 
0 
9 
0 
2%3 
COME XI 1989 
0 
0 
0 
0 
1 
5 
0 
0 
16 EUR 
.990 
0 
66 
0 
0 
0 
0 
5 
0 
0 
131 S de Tu r k s,C a i c os 
Unites = VALEUR O300 ECU"' 
1991 1992 
129 
96 
4 
11 
104 
0 
8 
48 
57 
56 44 
29 
28 
26 
e 
c 
c 
c 
c 
C \ 
C i ro o 
G 
C 
C 
C 
C Regime statistique 4 
A n nee B a se 1992 
S 4 
71 
Eurostat 1988 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
1 
0 
o 
COMEXT IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE Ei. 
EUR S de Turks,Caicc 
Unites = QUANTITE (OOG i-.ire 
1989 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 1 v9u 
0 
7 
G 
0 
0 
0 
o 
0 
46 1 991 
6 
0 
X O 
0 
n 
17 
16 .1. 99; 
43-
c: 
•1 û 
c 
c 
c 
c 
c 
c OJ 
IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE Eur' 
G 
c-
cl 
G ° 
C 
G 
C Regime statistique 4 
Année Base 1992 
vOM.COM.. 1988 
^3 1267 
>? 320 
27 G 
?G 44 
w 20 
<5 282 
54 65 
17 9 
.9 0 
Sources Eurostat - COMEXT 1 989 
1454 
347 
0 
5 4 
JÏ. 
36 
13 
0 
0 
1 
0 EUR 
•1 ÇPf S de 
~'c, 
51 
•1 V .t. t 
0 
0 
0 
0 Unites Mayotte 
.EUR C000 E 
1991 
1614 
A en c 
G •1 QQ 
816 
13 
11 
10 
C 
c I ro ro 
<".". 
G 
C 
C 
C 
c 
c R e g i m e s t a t i s t i q u e 4 
Année Base 1992 . 
NOM . COM., 
.3 -'i 
09 
'90 
8 7 
85 
61 
91 
Source : Eurostat 1988 
25 
21-> 
0 
o 
5 
10 
3 
0 
0 
0 
COMEXT IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE Eurostat 
EUR S de Mayotte 
Unites ~ QUANTITE (000 KG) 
1989 
28 
0 
1 
0 
0 
0 
0 
0 1990 
29 
4 
0 
0 
0 
1 
0 
0 
0 
0 1991 
24 
29 
63 
0 
11 
0 
4 
0 
0 
0 199: 
1753 
0 
t> 
0 
12 
20 
1 
0 
C 
C 
G 
C 
G" 
<••.•* i 
IMPORTATIONS;- PAR PRODUIT ET PERIODE Eu ros t a t-C 23/06/'Q 93 
EUR S cie N. Caieciome 
R e g i m e s t a 11 s t i q u. e 4 
Annee Base 1992 
N0M.COM. 1988 
72 182519 
75 59271 
88 199 
03 95 
85 768 
05 826 
84 347 
90 733 
87 237 
71 127 
33 154 
Source: Eurostat - C0MEXT 1 989 
234997 
87733 
221 
134 
433 
1146 
509 
382 
262 
109 
344 Unites = VALEUR (000 ECU 
1990 
112110 
52871 
14964 
494 
718 
1 223 
511 
943 
265 
154 
292 1991 
123122 
49451 
451 
1797 
1200 
609 
712 
660 
264 
238 
349 1992 
109862 
40033 
5261 
1 786 
1089 
941 
5 48 
472 
374 
1 76 
1 71 
G 
G 
G 
O Regime statistique 
A n n e e B a s e 199 2 
NOM.COM„ 
rm 
90 
71 
33 
Source Eurostat 1988 
79745 
13313 
0 
14 
220 
10 
0 
33 
0 
4 
COMEXT IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE 
EUR 
1989 
73961 
13934 
0 
18 
4 
155 
10 
0 
47 
0 
3 1990 
57467 
12959 
43 
59 
123 
167 
10 
3 
36 
3 Eurostat 
S de M. Caledonie 
Unites = QUANTITE (000 KG) 
1991 
62985 
11287 
193 
48 
i i 
A- 6 
i 
36 
0 
4 1992 
61090 
10250 
•s n 
1 92 
28 
184 
16 
0 
50 
0 
•i 
f 
C 
C 
I 
ro 
Regime statistique 4 
A nnee Base 1992 
N0M.COM. 1988 
88 
1-i 
! X 
33 
85 
90 
87 
84 
09 
97 
86 
Source Eurostat 2850 
411 
1319 
363 
825 
857 
230 
958 
108 
87 
108 
COMEXT IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE Eurostat--«) 
EUR S de Polynésie Fr 
Unites = VALEUR (000 ECU) 
1989 
3521 
7518 
978 
516 
917 
489 
339 
500 
135 
96 
43 1 990 
1894 
242 
915 
822 
1857 
678 
508 
681 
324 
4340 
150 1991 
2534 
324 
1123 
466 
613 
583 
466 
401 
156 
132 1992 
2571 
666 
663 
662 
496 
382 
266 
166 
146 
117 
C 
c 
c 
c l/l 
-F 
c 
I 
ro 
© 
© 
© 
© 
l/> 
SA IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE Eurostat-C 23/06/1993 
EUR S de Polynésie Fr 
Regime statistique 4 Unites = QUANTITE (000 KG) 
Année Base 1992 
M0M.COM. 1988 1989 1990 1991 1992 
15 6172 6941 5557 7403 5166 
88 0 12 2 1 3 
71 0 0 0 0 G 
33 94 137 194 124 162 
85 2 35 63 13 9 
90 0 0 10 0 
Ç) 87 35 33 64 61 - 52 
84 12 11 17 9 6 
09 1 2 3 2 3 
I* 97 10 0 0 0 
66 240 227 528 281 627 
Source: Eurostat -- COMEXT 
© 
© 
c 
c 
c 
c I ro 
-Ni 
© 
© 
© Regime statistique 4 
Année Base 1992 
NOM.COM. 
.1.0 
69 
35 
71 
84 
03 
85 
20 
90 
33 198J 
S o u r cen Eu ros t a t 33650 
0 
19144 
1040 
529 
1 640 
474 
~~f ••?•"* 
7 
748 
\3 ZJ ZD 
30 
COMEXT IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE Eu 
EUR S de Antilles Ni. 
Unites -~ VALEUR (000 ECU 
1989 
75837 
1067 
1851 
1943 
2S04 
3649 
1271 
236 
0 
708 
954 
61 1990 
39478 
0 
3540 
3147 
419 
1773 
634 
570 
1 
1478 
2033 
203 1991 
111899 
0 
25801 
2957 
955 
5744 
1061 
653 
0 
487 
615 
340 1992 
87390 
18356 
51 20 
2398 
1 244 
1135 
1010 
859 
660 
603 
479 
279 
f 
c 
c 
c 
G 
Gi I ro oo 
IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE E u. r o stat C "! '•'• ••'' U 6 •••'' •* Q 9 '"•• 
Reqi!'•!(- statist icue 4 
Annee Base 1992 
N0M.COM.. -1.968 
77 467669 
!. 0 0 
S9 1257 
35 0 
71 G 
84 49 
03 25 S 
85 3 
2G 11 
22 742 
90 0 
33 3 
S o Lt r c e : E LI r o s t a t - COME X T Unites - QUANTITE (000 K-V-
1969 
875633 
28G5 
180 
n 
0 
87 
546 
3 
0 
751 
13 1990 
400003 
0 
2576 
4 
0 
113 
294 
1 
621 
7 
6 1 991 
906316 
0 
31 31 4 
0 
11 
193 
322 
25 
0 
161 
J~ 
15 1992 
1060830 
38131 
296 
0 
144 
273 
43 
640 
133 
0 
9 EUR S de An ti.Iles NL... 
G 
O 
o 
© 
c 
c 
G 
G Regime statistique 
Année Base 1992 
NOM.COM. 
40 
85 
62 
90 
03 
i •'."• 
04 
88 
89 
S our c "urostat 1988 
88 
0 
61 
0 
114 
147 
0 
4 
0 
0 
0 
COME XT-IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE 
EUR S de Aruba 
Unites = VALEUR (000 E Eu. restât-C ii/1993 
1989 
223 
0 
232 
0 
254 
13 
59 
148 
6 
23 
0 
0 1990 
0 
0 
295 
0 
154 
24 
10 
13 
0 
0 
19 
0 1 991 
4381 
164 
585 
0 
95 
1 
50 
104 
0 
0 
136 1 992 
403 
166 
173 
146 
11S 
104 
87 
78 
66 
W [fy 
G 
G 
G i w o 
G" 
G 
G 
G 
G 
G 
G Regime statistique 
Année Base 1992 
NOM. C0M.. 
•4U 
D.C. 
J4 
Source: Eurostat -1988 
0 
13 
0 
10 
0 
G 
0 
5 
0 
0 
0 
COMEX" IMPORTATIONS PAR PRODUIT ET PERIODE 
EUR S de fc. u r o s T., a 
1989 
2363 
0 
40 
0 
2 3 
0 
1 
98 
14 
57 
0 
0 1990 
0 
0 
46 
0 
7 
3 
0 
8 
0 
0 
0 
o H ru!:: 
Jnites = QUANTITE (000 KG: 
1 991 
126978 
94 
47 
0 
0 1992 
12 365 4 
241 
18 
496 
45 
0 
U 
G 
* 
G i/) 
G 
G 
G 
G i 
forslag til 
Rådets afgøreiso nr. /.../ 
om ændring af Rådets afgørelse 91/482/EØF af 25. juli 1991 
om de oversøiske land«« og territoriers associering 
med Det Europæiske Økonomiske Fællesskab 
RÅDET FOR D£ EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, sårlig artikel 136, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2), og 
ud fra følgende betragtninger: 
I tredje del, afsnit I, i Rådets afgørelse 91/482/EØF af 25. juli 1991 om 
de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske 
økonomiBke Fællesskab3) fastsættes den almindelige ordning for samhandelen 
mellem de oversøiske lande og territorier, i det følgende benævnt "OLT" på 
den ene side og EØF på den anden side; denne ordning skal ifølge afgørel­
sens artikel 240, stk. 1, anvendes indtil den 29. februar 2000; 
artikel 240, stk. 2, i afgørelse 91/482/EØF fastsætter imidlertid, at Rådet 
senest dan 31. december 1993 på grundlag af en rapport fra Kommissionen 
furetager en undersøgelse af gennemførelsen af mekanismerne i handelsord­
ningen, hvorunder disse mekanismer kan tages op til fornyet overvejelse, 
såfremt undersøgelsen viser, at de ikke har indfriet deres mål vedrørende 
OLT's økonomiske og sociale udvikling, navnlig i lyset af udviklingen i 
investeringerne, eller at de har ført til omlægninger i samhandelen; 
den i overensstemmelse med ovennævnte artikel foretagne undersøgelse har 
påvist bestemte vanskeligheder, som bør afhjælpes; 
artikel 101, stk. 1, i afgørelse 91/482/EØF fastsætter, at varer med 
oprindelse i OLT fritages for told ved indførsel i Fællesskabet, herunder 
også landbrugsafgifter, og dette muliggør afsætning på Fællesskabets marked 
af varer omfattet af fælles markedsordninger til lavere priser end Fælles­
skabets institutionelle priser; skulle dette forhold blive en realitet, vil 
det kunne påvirke virkeliggørelsen af målene i traktatens artikel 39; der 
bør derfor efter anvendelse af partnerskabsproceduren som omhandlet i 
afgørelses artikel 235 træffes egnede foranstaltninger til at modvirke 
denne risiko; 
1) EFT nr. C 
2) EFT nr. C 
3) EFT nr. L 263 af 19.9.1991, s. 1. 
•c O 
det bør desuden sikres, at de planlagte foranstaltninger ikke hindrer 
virkeliggørelsen af målene i afgørelse 91/482/EØF, som er at fremme OLT's 
økonomiske og sociale udvikling, navnlig gennem en udvidelse af investe­
ringerne; de bør derfor på den ene side begrænses til, hvad der er strengt 
nødvendigt og på den anden side danne en stabil og gennemskuelig ramme for 
samhandelen mellem OLT og EØF; en ordning med referencepriser opfylder 
bedst disse krav; 
affattelsen af artikel 101, stk. 1, i afgørelse 91/482/EØF bør tillige 
bringes på linje med definitionerne i toldkodeksen, der træder i kraft den 
1. januar 19944) -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
T afgørelse 91/482/EØF foretages følgende ændringer: 
1. Artikel 101, stk. 1, affattes således: 
"Varer med oprindelse i OLT fritages for importafgifter ved 
indførsel i Fællesskabet." 
2. I artikel 101 indsættes som stk. 3a: 
"Konstateres der, hvad angår varer, der er omfattet af en ordning 
med institutionelle priser som led i den fælles landbrugsprolitik, 
en risiko for forstyrrelser, som kan tilskrives samhandelen mellem 
OLT og Fællesskabet med disse varer, kan Kommissionen efter høring 
af de berørte myndigheder som led i den i artikel 235 fastsatte ; 
partnerskabsprocedure fastsætte en referencepris for den pågældende 
vare. 
Referenceprisen fastsættes under hensyntagen til OLT's økonomiske 
og sociale udviklingsmål på et niveau svarende til, hvad der er 
strengt nødvendigt til, at målene i traktatens artikel 3d 
overholdes, og som sikrer, at varer med oprindelse i OLT kan 
indføres på gunstigere vilkår end dem, der gælder ved indførsel af 
Bamme vare med oprindelse i et tredjeland, der modtager præference­
behandling i sin samhandel med Fællesskabet. 
ordningen med referencepriser såvel som de nødvendige 
foranstaltninger til at sikre, at den overholdes, gennemføres efter 
proceduren i artikel 38 i forordning (EØF) nr. 136/66^) eller alt 
efter tilfældet i de andre tilsvarende artikler i de andre 
forordninger om de fælles markedsordninger inden for landbruget." 
4) Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12.10.1992 - EFT nr. L 302 af 
19.10.1992, 3. 1. 
5) Forordning om oprettelee af en fælles markedsordning for fedtstoffer, 
EFT nr. L 172 af 30.9.1966, s. 1. 
Artikel 2 
Denne afgørelse offentliggøres i De Europæiske Fællesskabere Tidende. Den 
træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
- 61-
ISSN 0254-1459 
KOM(93) 555 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 li 
Katalognummer : CB-CO-93-593-DA-C 
ISBN 92-77-60771-8 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
(s 3>