Nr. C 84/4 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 8. 4. 78 
enstemmigt 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  godkender  Kommissionens  forslag. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 2. februar  1978. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om forslagene  til: 
— Rådets  direktiv  om visse  produkter,  der anvendes  i foderstoffer 
— Rådets  tredje  direktiv  om ændring  af direktiv  70/524/EØF  om tilsætningsstoffer  til 
foderstoffer 
— Rådets  direktiv  om ændring  af direktiv  74/63/EØF  om fastsættelse  af størsteindhold 
af uønskede  stoffer  og produkter  i foderstoffer  samt  af direktiv  70/373/EØF  om 
indførelse  af fællesskabsprøveudtagningsmåder  og -analysemetoder  for så vidt  angår 
den officielle  kontrol,  med  foderstoffer 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fælleskabers  Tidende  nr.  C 197  af 18. august  1977,  side  3. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  8. august  1977  i medfør  af artikel  47 og 198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale 
Udvalg  om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  155.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den 1. og 2. februar  1978,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til artikel  47 og 198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  om udtalelse 
af 8. august  1977, 
under  henvisning  til sin formands  beslutning  af 24. 
september  1977  om at pålægge  landbrugsafdelingen 
at udarbejde  udtalelsen, under  henvisning  til tidligere  arbejder  inden  for områ-
det, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af landbrugs-
afdelingen  på mødet  den  19. januar  1978, 
under  henvisning  til beretning  forelagt  af ordføreren, 
hr. Wick, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  155.  ple-
narforsamling  den  1. og 2. februar  1978,  mødet  den 
2. februar  1978  — 
8. 4. 78 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 84/5 
enstemmigt 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  godkender  de tre 
direktivforslag  under  forbehold  af følgende  bemærk-
ninger. 
1. Generelle  bemærkninger 
1.1. Udvalget  bifalder  principielt  Kommissionens 
bestræbelse  for at udbygge  ordningerne  for foderstof-
fer og at afhjælpe  åbenbare  mangler  i disse. 
Målet  med  disse  bestræbelser  bør  være  at mindske 
eller fjerne  konkurrencefordrejningerne  mellem  med-
lemslandene  samt  at stille  animalske  fødevarer  af 
bedste  kvalitet  til forbrugernes  rådighed. 
1.2. Udvalget  er opmærksom  på, at disse  mål  kun 
til dels  kan nås gennem  de hidtidige  ordninger  og de 
foreliggende  nye forslag  på foderstofområdet.  For at 
fremme  en tilfredsstillende  helhedsløsning  må spørgs-
målene  om dyrlægevirksomhed  »medicated  feed«  og 
kontrol  med  rester  i den  animalske  produktion  sna-
rest tages  op til behandling  og harmonisering.  Der 
kunne  også  i særlige  tilfælde  som  ledsageforanstalt-
ning overvejes  en fysisk  og bogføringsmæssig  kontrol 
med bestemte  stoffer  af medicinsk  virkning. 
Det må også  i en bredere  sammenhæng  overvåges,  at 
anvendelsen  af plantebeskyttelsesmidler  og tilsæt-
ningsstoffer  i foder  ikke  får sundhedsskadelige  virk-
ninger  for jordbunden,  som  kan  medføre  problemer 
for fødekæden. teiner,  om erstatninger  for æggehvide  (NPN)  for drøv-
tyggere  samt  om aminosyrer  med  henblik  på en abso-
lut påkrævet  stramning  og overskuelighed  ikke  lader 
sig opnå  gennem  allerede  eksisterende  bestemmelser, 
som f.eks.: 
— direktivet  om handelen  med  ublandede  foderstof-
fer, 
— direktivet  om tilsætningsstoffer  til foderstoffer, 
— direktivet  om  fastsættelse  af størsteindhold  af 
uønskede  stoffer  og produkter  i foderstoffer. 
2.2. På  grundlag  af Kommissionens  oplysninger  er-
kender  Udvalget,  at det er nødvendigt  af pragmatiske 
grunde  at indføre  et særligt  direktiv.  Ændringsforsla-
gene  under  pkt.  2.3 til 2.5 fremsættes  på denne  bag-
grund. 
2.3. Artikel  11 
Der ønskes  en konkretisering  af den  nævnte  kontrol-
procedure  og forskrifter  for en ensartet  fremgangs-
måde  inden  for Fællesskabet  ved denne  kontrol. 
2.4. Artikel  16 
Uafhængigt  af den  her nævnte  dato  forventes  indført 
en rimelig  ovegangstid  på IV2  år fra Rådets  vedta-
gelse  af direktivet  til dets  omsætnig  i national  ret. 
1.3. Helt  generelt  må det  i denne  sammenhæng 
forlanges,  at bestemmelser,  som  en gang  er vedtaget 
kan kontrolleres  og senere  faktisk  overholdes  på de 
nationale  områder.  Således  må  først  og fremmest 
kontrolsystemet,  herunder  kontrollen  med  importva-
rer, udbygges.  Medlemsstaterne  bør  opfordres  til at 
medvirke  til gennemførelsen  af de udstedte  direktiver, 
idet de underretter  Kommissionen  om de til enhver 
tid trufne  foranstaltninger. 
2. Særlige  bemærkninger  til forslaget  til direktiv  om 
visse  produkter  i foderstoffer 
2.1. Udvalget  rejser  først  og fremmest  spørgsmålet, 
om den  i forslaget  nævnte  målsætning  om definition 
af og lovgivning  om teknisk  fremstillede  encellepro-2.5. Bilag  I 
2 5.1. Da  der i forbindelse  med  aminosyrerne  in-
gen toksikologiske  problemer  foreligger,  anbefales 
det, og ikke  mindst  med  begrundelse  i foranstående 
bemærkning,  at lade  aminosyregruppen  udgå  af dette 
direktiv  og at indføre  forskrifter  derom  andetsteds.  I 
så fald  måtte  der sørges  for,  at denne  stofgruppe  i al 
fald på rent  frivillig  basis  skal  angives  med  benæv-
nelse  i foderblandinger,  for ikke  at fremtvinge  en for-
dyrelse  af fremstillingsmetoden,  uden  at der således 
kan opnås  indflydelse  på de fremstillede  foderbland-
ingers  kvalitet. 
2.5.2.  Udvalget  anmoder  om,  at begrebet  »teknisk 
rent«  (pkt.  3.1,  3.3 og 3.4 i bilag  I) forklares,  eller  at 
man om fornødent  i henhold  til direktivforslagets  arti-
kel 6, stk. 3, træffer  passende  forholdsregler. 
Nr. C 84/6 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 8. 4. 78 
3. Særlige  bemærkninger  til forslaget  til Rådets  tredje 
direktiv  om ændring  af direktivet  om tilsætnings-
stoffer  til foderstoffer 
3.1 Artikel  6 
Udvalget  henstiller,  at begrebet  officielt  godkendte 
producenter  defineres  nærmere  af hensyn  til en ensar-
tet anvendelse  af bestemmelsen  over  hele  Fællesska-
bet, 
3.2. Artikel  7, stk. 2 
Angivelsen  af EØF-nummer  og registreringsnummer 
på dekorationsmaterialet  vil betyde  en belastning  for 
produktionen.  Disse  oplysninger  interesserer  forstå-
eligvis  ikke  landmændene  og vedrører  kun  kontrol-
ordningen.  En sådan  kontrol  af indkøb  og anvendelse 
af de nævnte  tilsætningsstoffer  kan  også  foretages 
over regnskabskontrollen  i virksomhederne.  Under 
hensyntagen  til importen  foreslår  Udvalget  således 
følgende  supplering  i form  af et pkt.  6: 
»6. Efter  stk. 2 indføjes  følgende  stykke: 
»Ved  anvendelsen  af de under  la og lc (arti-
kel 10) nævnte  tilsætningsstoffer  (antibiotika, 
vækstfremmende  stoffer,  coccidiostatica  og 
andre  lægemidler)  kan  den  angivelse  på embal-
lagen  af oprindelse  (EØF-  og registrerings-
nummer),  som  er foreskrevet  for produkter  til 
erhvervsbrug,  i stedet  foretages  på en deklara-
tion,  som  ledsager  varen.  Når  varen  forbliver 
i en medlemsstat,  er det tilstrækkeligt,  at EØF-
og registreringsnummer  medtages  i foderstof-
producentens  bogføring.«« 4. Særlige  bemærkninger  til forslaget  til Rådets 
direktiv  om ændring  af direktivet  om fastsættelse 
af størsteindhold  af uønskede  stoffer  og produkter  i 
foderstoffer  samt  direktiv  70/373/EØF  om indfø-
relse  af fællesskabsprøveudtagningsmåder  og -ana-
lysemetoder  for så vidt  angår  den  officielle  kontrol 
med foderstoffer 
4.1. Det  fastsættes  i artikel  1, stk.  5, at det i bila-
get anførte  størsteindhold  for foderstoffer  produceret 
på egen  landbrugsbedrift  og til brug  for denne  kan 
overskrides,  såfremt  dette  ikke  medfører  skadevirknin-
ger for dyrs  og menneskers  sundhed. 
Denne  affattelse,  som  umiddelbart  giver  anledning  til 
tvivl,  har dog  til formål  inden  for kendte  problemom-
råder,  f.eks.  emission  fra fabrikker,  at gøre  brugen  af 
kontamineret  foder  mulig  under  ganske  bestemte  be-
tingelser,  dvs.  underlagt  lovregler,  hvorved  ansvaret 
flyttes  fra de enkelte  landbrugere  over  på regeringen. 
Udvalget  foreslår  i denne  forbindelse  følgende  tilfø-
jelse til artikel  1, stk. 5: 
»3. ...,  at denne  overskridelse  er nødvendig  i 
kraft  af særlige  lokale  forhold  og ikke  medfører 
skadevirkninger  for  sundheden.  De  pågældende 
medlemsstater  drager  omsorg  for,  at navnlig 
sådanne  bedrifter  kontrolleres,  således  at dette  ikke 
kan give  anledning  til skadelige  virkninger  for 
dyrs eller  menneskers  sundhed.  Medlemsstaterne 
giver  Kommissionen  meddelelse  om de iværksatte 
foranstaltninger.« 
4.2. Artikel  1, pkt. 7 
Udvalget  anmoder  Kommissionen  om  i forbindelse 
med bilaget  at behandle  muligheden  for at kontrollere 
de heri  anførte  stoffer,  og specielt  de under  position 
12 anførte. 
3.3. Artikel  13 
Uafhængigt  af den  her nævnte  dato  forventes  indført 
en rimelig  overgangstid  på IV2  år fra Rådets  vedta-
gelse  af direktivet  til dets  omsætning  i national  ret. 4.3. Artikel  3 
Uafhængigt  af den  her nævnte  dato  forventes  indført 
en rimelig  overgangstid  på IV2  år fra Rådets  vedta-
gelse  af direktivet  til dets  omsætning  i national  ret. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 2. februar  1978. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg