AEndret forslag til Raadets forordning (EF) om foranstaltninger med henblik paa at forbyde overgang til fri omsaetning, udfoersel, genudfoersel og henfoersel under en suspensionsprocedure af varemaerkeforfalskede og piratkopierede varer (1) (AEndring af forslaget til Raadets forordning (EOEF) om foranstaltninger med henblik paa at forbyde overgang til fri omsaetning, udfoersel og forsendelse af varemaerkeforfalskede og piratkopierede varer) (94/C 86/06) (Tekst af betydning for EOES) KOM(94) 43 endelig udg.

(Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, den 18. februar 1994)

Kommissionen foretager foelgende aendringer i sit forslag:

1. Forordningens titel affattes saaledes:

»AEndret forslag til Raadets forordning (EF) om foranstaltninger med henblik paa at forbyde overgang til fri omsaetning, udfoersel, genudfoersel og henfoersel under en suspensionsprocedure af varemaerkeforfalskede og piratkopierede varer«

2. Anden betragtning affattes saaledes:

»handelen med varemaerkeforfalskede og piratkopierede varer skader i hoej grad lovlydige fabrikanter og handlende samt indehavere af ophavsrettigheder og dermed beslaegtede rettigheder og vildleder forbrugerne; det boer i videst muligt omfang forhindres, at saadanne varer bliver bragt paa markedet, og der boer med henblik herpaa fastsaettes foranstaltninger, der goer det muligt effektivt at imoedegaa denne ulovlige fremfaerd, uden at den lovlige frie handel haemmes; dette maal falder endvidere i traad med de bestraebelser, der udfoldes i samme retning paa internationalt plan;«

3. Fjerde betragtning affattes saaledes:

»toldmyndighedernes befoejelser til at gribe ind for at forbyde overgang til fri omsaetning eller henfoersel under en suspensionsprocedure af varemaerkeforfalskede og priatkopierede varer boer ogsaa omfatte varer, der udfoeres eller genudfoeres fra Faellesskabet;«

4. Syvende betragtning affattes saaledes:

»toldmyndighedernes indgriben boer bestaa i enten at suspendere frigivelsen af varer til fri omsaetning eller til udfoersel og genudfoersel af varer, som formodes at vaere varemaerkeforfalskede eller piratkopierede, eller i at tage saadanne varer i bevaring, naar de henfoeres under en suspensionsprocedure eller genudfoeres mod, at der gives meddelelse, i det tidsrum, der er noedvendigt for at afgoere, hvorvidt der foreligger varemaerkeforfalskning eller piratkopiering;«

5. Ottende betragtning affattes saaledes:

»formaalet med en saadan fremgangsmaade goer det ikke noedvendigt at fastsaette faellesskabsbestemmelser om, hvilken retlig myndighed der er kompetent til at afgoere, hvorvidt varer, som er angivet til fri omsaetning, udfoersel eller genudfoersel, eller som er taget i bevaring ved henfoerslen under suspensionsprocedure eller genudfoerslen mod meddelelse, er varemaerkeforfalskede eller piratkopierede, eller om, hvilke naermere regler der skal foelges ved behandlingen af dette spoergsmaal; i mangel af EF-bestemmelser paa dette omraade boer vedkommende kompetente myndighed endvidere, naar den traeffer afgoerelse om spoergsmaal, der er blevet forelagt den, henvise til de kriterier, som anvendes for at fastslaa, hvorvidt varer, der er fremstillet i den paagaeldende medlemsstat, kraenker den intellektuelle ejendomsret;«

6. Niende betragtning affattes saaledes:

»det boer fastlaegges, hvilke foranstaltninger der skal traeffes med hensyn til de paagaeldende varer, hvis det fastslaas, at de er varmaerkeforfalskede eller piratkopierede; saadanne foranstaltninger boer ikke alene bevirke, at de ansvarlige for handelen med varerne ikke faar oekonomisk fordel af transaktionen og straffes, men boer ogsaa effektivt forebygge yderligere transaktioner af samme art;«

7. Ellevte betragtning affattes saaledes:

»det er vaesentligt at sikre, at de i denne forordning fastsatte faelles regler anvendes ensartet, og med henblik herpaa at fastsaette en faellesskabsprocedure, hvorefter der inden for en passende frist kan fastsaettes gennemfoerelsesbestemmelser til disse regler og sikres en koordineret ivaerksaettelse for at goere anvendelsen saa effektiv som muligt;«

8. Artikel 1, stk. 1, litra a), affattes saaledes:

»1. I denne forordning fastsaettes:

a) paa hvilke betingelser toldmyndighederne kan gribe ind, naar varer, der mistaenkes for at vaere varemaerkeforfalskede eller piratkopierede

- angives til fri omsaetning, udfoersel eller genudfoersel

- opdages i forbindelse med kontrol af varer, der er henfoert under en suspensionsprocedure, jf. artikel 84, stk. 1, litra a), i Raadets forordning (EOEF) nr. 2913/92 om indfoerelse af en EF-toldkodeks, eller genudfoeres mod, at der gives meddelelse.«

9. Artikel 1, stk. 2, litra a), tredje led, udgaar.

10. Artikel 1, stk. 2, litra b), affattes saaledes:

»b) piratkopierede varer: varer, som er eller indeholder kopier af beskyttede vaerker, ydelser, designs eller moenstre, som er fremstillet, uden at indehaveren af ophavsretten eller de beslaegtede rettigheder eller indehaveren af en rettighed til et design eller moenster (moensterindehaveren), hvad enten det er registreret under national ret eller ej, eller en af denne gyldigt bemyndiget person i fremstillingslandet har samtykket heri, dersom fremstillingen af disse kopier ville have kraenket den paagaeldende rettighed ifoelge lovgivningen i Faellesskabet eller i den medlemsstat, hvor toldmyndighederne er blevet anmodet om at gribe ind;«

11. I artikel 1 indsaettes som stk. 3:

»3. Sidestillet med varemaerkeforfalskede eller piratkopierede varer alt efter tilfaeldet er ethvert vaerktoej, enhver form, enhver skabelon eller ethvert lignende materiale (inkl. trykkematerialer og film, der kan benyttes til paasaetning af maerket paa varerne), der specielt er bestemt til eller tilpasset med henblik paa fremstilling af et forfalsket varemaerke eller en varemaerkeforfalsket vare eller fremstilling af en piratkopieret vare, forudsat at anvendelsen af disse vaerktoejer, forme eller skabeloner eller dette materiale kraenker rettighedsindehaverens rettigheder i henhold til lovgivningen i Faellesskabet eller i den medlemsstat, hvor toldmyndighederne er blevet anmodet om at gribe ind.«

12. Artikel 1, stk. 3, bliver herefter artikel 1, stk. 4, og affattes saaledes:

»4. Denne forordning finder ikke anvendelse paa varer, hvorpaa der er anbragt et varemaerke med varemaerkeindehaverens samtykke, eller som er beskyttet af en ophavsret, en beslaegtet rettighed eller en moensterrettighed og er fremstillet med rettighedsindehaverens samtykke, men som uden dennes samtykke befinder sig i en af de i stk. 1, litra a), omhandlede situationer.

Det samme gaelder de i foerste afsnit omhandlede varer, som er fremstillet eller paafoert varemaerke paa andre betingelser end dem, der er aftalt med de paagaeldende rettighedsindehavere.«

13. Artikel 2 affattes saaledes:

»Artikel 2

Der er forbudt at lade varer, om hvilke det efter proceduren i artikel 5 er fastslaaet, at de er varemaerkeforfalskede eller piratkopierede, overgaa til fri omsaetning, udfoere, genudfoere eller henfoere under en suspensionsprocedure.«

14. Artikel 3, stk. 1, affattes saaledes:

»1. I hver medlemsstat kan en rettighedsindehaver indgive skriftlig anmodning til den kompetente myndighed om at faa toldmyndighederne til at gribe ind, saafremt varerne befinder sig i en af de i artikel 1, stk. 1, litra a), omhandlede situationer.«

15. Artikel 3, stk. 2, foerste led, affattes saaledes:

»- en saa noejagtig beskrivelse af varerne, at det er muligt for toldmyndighederne at genkende dem, eller vaerkernes eller ydelsernes betegnelse og«

16. Foerste punktum i artikel 3, stk. 2, tredje afsnit, affattes saaledes:

»Til orientering skal disse oplysninger, hvad angaar piratkopierede varer, i videst mulig udstraekning omfatte:«

17. Artikel 3, stk. 5, affattes saaledes:

»5. Den myndighed, hvortil der indgives en anmodning, som er affattet i overensstemmelse med stk. 2, behandler anmodningen og giver inden for en frist paa fem arbejdsdage ansoegeren skriftlig underretning om sin afgoerelse.«

18. Artikel 3, stk. 6, foerste led, affattes saaledes:

»6. Medlemsstaterne kan, hvis rettighedsindehaverens anmodning imoedekommes, eller hvis der i medfoer af artikel 5, stk. 1, er foretaget indgreb som de i artikel 1, stk. 1, litra a), naevnte, kraeve, at rettighedsindehaveren stiller sikkerhed:

- til daekning af sit eventuelle ansvar over for de personer, der bliver beroert af et i artikel 1, stk. 1, litra a), naevnt indgreb, saafremt den fremgangsmaade, der ivaerksaettes i henhold til artikel 5, stk. 1, ikke forfoelges paa grund af en handling eller undladelse fra rettighedsindehaverens side, eller hvis det senere fastslaas, at de paagaeldende varer ikke er varemaerkeforfalskede eller piratkopierede«

19. Som artikel 3a indsaettes:

»Artikel 3a

Naar et toldsted ved en kontrol, der er led i en af de i artikel 1, stk. 1, litra a), naevnte procedurer, inden der er indgivet eller modtaget anmodning fra rettighedsindehaveren, helt klart kan konstatere, at varen er varemaerkeforfalsket eller piratkopieret, kan toldmyndigheden, hvis den ved, hvem rettighedsindehaveren er, i henhold til gaeldende bestemmelser i den beroerte medlemsstat underrette vedkommende om risikoen for lovovertraedelse. I saa fald er toldmyndigheden bemyndiget til at suspendere frigivelsen eller tage varen i bevaring i tre arbejdsdage for at give rettighedsindehaveren mulighed for at indgive en anmodning om indgriben i henhold til artikel 3.«

20. Artikel 4 affattes saaledes:

»Artikel 4

Afgoerelsen om at imoedkomme en rettighedsindehavers anmodning meddeles omgaaende de beroerte toldsteder i den paagaeldende medlemsstat.«

21. Artikel 5, stk. 1, affattes saaledes:

»1. Naar et toldsted, der i henhold til artikel 4 er blevet underrettet om en afgoerelse, der imoedkommer rettighedsindehaverens anmodning, konstaterer, eventuelt efter at have raadfoert sig med ansoegeren, at varer, som befinder sig i en af de i artikel 1, stk. 1, litra a), naevnte situationer, svarer til den i ovennaevnte afgoerelse indeholdte beskrivelse af varemaerkeforfalskede eller piratkopierede varer, suspenderer den frigivelsen af varerne eller tager dem i bevaring.

Toldstedet underretter omgaaende den myndighed, der har behandlet anmodningen i overensstemmelse med artikel 4. Toldstedet eller den kompetente myndighed, der har behandlet anmodningen, underretter omgaaende klarereren og ansoegeren om deres indgriben. I overensstemmelse med de nationale bestemmelser om beskyttelse af personlige oplysninger, kommerciel og industriel tavshedspligt og faglig og administrativ tavshedspligt underretter toldstedet eller den kompetente myndighed rettighedsindehaveren, hvis denne anmoder om det, om klarererens navn og adresse og, hivs de er bekendt med dem, om modtagerens navn og adresse, for at rettighedsindehaveren kan forelaegge sagen for de myndigheder, der er kompetente til at traeffe afgoerelse vedroerende sagens realitet. De giver ansoegeren og andre personer, der er beroert af en af de i artikel 1, stk. 1, litra a), naevnte handlinger mulighed for at besigtige de varer, hvis frigivelse er suspenderet, eller som er taget i bevaring.«

22. Foerste punktum i artikel 5, stk. 2, affattes saaledes:

»2. Gaeldende bestemmelser i den medlemsstat, hvor varerne befinder sig i en af de i artikel 1, stk. 1, litra a), naevnte situationer finder anvendelse:«

23. Artikel 6, stk. 1, affattes saaledes:

»1. Hvis det i artikel 5, stk. 1, omhandlede toldsted ikke inden ti arbejdsdage regnet fra meddelelsen om suspensionen af frigivelsen eller om, at varerne er taget i bevaring, er blevet underrettet om sagens forelaeggelse for den myndighed, der har kompetence til at traeffe afgoerelse om sagens realitet i henhold til artikel 5, stk. 2, eller ikke har faaet meddelelse om, at der er truffet retsbevarende foranstaltninger af vedkommende myndighed, frigives varerne, hvis alle formaliteter er opfyldt, og bevaring frafaldes.

Hvis det er hensigtsmaessigt, kan denne frist forlaenges med indtil ti arbejdsdage.«

24. Artikel 7, stk. 1, litra a) og b), affattes saaledes:

»a) som hovedregel, og uden at der kan ydes nogen form for erstatning, og uden at det offentlige paafoeres nogen udgifter, kan tilintetgoere de varer, om hvilke det er fastslaaet, at de er varemaerkeforfalskede eller piratkopierede, i medfoer af bestemmelserne herom i den nationale lovgivning; de naevnte varer kan holdes uden for de kommercielle kredsloeb i almennyttigt oejemed, forudsat at rettighedsindehaveren udtrykkeligt samtykker heri

b) i forhold til saadanne varer kan traeffes enhver anden foranstaltning, der faktisk bevirker, at de involverede personer ikke faar oekonomisk fordel af transaktionen.

Bl.a. foelgende foranstaltninger anses ikke for at opfylde dette formaal:

- genudfoersel af de varemaerkeforfalskede eller piratkopierede varer i uforandret stand

- den blotte fjernelse af de varemaerker, som ubefoejet er anbragt paa de varemaerkeforfalskede varer, undtagen i saerlige tilfaelde og forudsat at rettighedsindehaveren udtrykkeligt samtykker heri

- henfoersel af varerne under en anden toldprocedure.«

25. Artikel 7, stk. 2, affattes saaledes:

»2. De varemaerkeforfalskede og piratkopierede varer kan eventuelt afstaas til statskassen, der disponerer over dem under overholdelse af stk. 1, litra a).«

26. Som artikel 9a indsaettes:

»Artikel 9a

Desuden fastsaetter hver medlemsstat, hvilke sanktioner der skal anvendes i tilfaelde af overtraedelse af artikel 2. Saadanne sanktioner skal vaere saa effektive, at de ansporer til overholdelse af de paagaeldende bestemmelser.«

27. I artikel 12 indsaettes foelgende afsnit foer sidste afsnit:

»Kommissionen koordinerer bekaempelsen af handelen med varemaerkeforfalskede og piratkopierede varer.«

28. Artikel 13 affattes saaledes:

»Artikel 13

Efter denne forordnings ikrafttraeden aflaegger Kommissionen regelmaessigt paa grundlag af de i artikel 12 omhandlede oplysninger beretning til Europa-Parlamentet og Raadet om, hvordan ordningen fungerer, og foreslaar inden for en frist af et aar, regnet fra denne forordnings ikrafttraedelsesdato, eventuelt noedvendige aendringer og tilfoejelser.

Fremover vil Kommissionen forsoege at analysere saavel de makrooekonomiske som de sektorielle konsekvenser af varemaerkeforfalskning, samt foreslaa indikatorer, der kan vise saadanne tendenser.« (1) EFT nr. C 238 af 2. 9. 1993, s. 9.