KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 09.09.1996 
KOM(96) 429 endelig udg. 
BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET 
om gennemførelsen og anvendelsen af Den Europæiske Investeringsbanks 
lån til projekter af fælles interesse i de lande i Latinamerika og Asien, 
som Fællesskabet har indgået samarbejdsaftaler med 
(1995-1996) 

IN!)H()ll)SI'ORBiGNHLSI' 
1. Indledning 
2. Retlig ramme 
3. Opgaverne i Latinamerika og Asien inden for rammerne af de aktiviteter, som Den 
Europæiske Investeringsbank varetager uden for Fællesskabet 
4. Status over foranstaltningens tredje år 
5. Generelle bemærkninger til transaktionerne og vurdering af Den Europæiske 
Investeringsbanks gennemførelse af mandatet for Latinamerika og Asien 
Bilag 1 Latinamerika og Asien: Oversigt over de lande, Fællesskabet har indgået en 
samarbejdsaftale med, og over de lande, der har indgået en rammeaftale med 
Den Europæiske Investeringsbank 
Bilag 2 Sammenfattende oversigt over Den Europæiske Investeringsbanks inter­
ventioner i Latinamerika og Asien i mandatets periode (23.2.1993-22.2.1996) 
Bilag 3 Sammenfattende oversigt over den sektoriale og geografiske fordeling af 
samtlige engagementer 
Bilag 4 Sammenfattende oversigt over de forskellige finansieringskilders andel i de 
projekter, der er finansieret af Den Europæiske Investeringsbank 
1. Indledning 
Denne årsrapport om Den Europæiske Investeringsbanks (EIB) aktiviteter i visse lande 
i Latinamerika og Asien (ALA) er udarbejdet inden for rammerne af Rådets afgørelse 
nr. 93/115/EØF af 15. februar 1993 (EFT L 45 af 23.2.1993). Den vedrører det tredje 
og sidste år af gennemførelsen af dette første ALA-mandat, som EIB har faet, og 
dækker perioden fra 23.2.1995 til 22.2.1996. Rapporten om det andet år blev 
oversendt til Rådet og Europa-Parlamentet i oktober 1995 (jf dok KOM(95) 507 
endelig udg. af 30.10.1995). 
Ud over de faktuelle oplysninger om de gennemførte transaktioner i det tredje 
aktivitetsår indeholder denne rapport en oversigt over de indhøstede erfaringer siden 
foranstaltningens start. Aktiviteterne omfatter et beløb på 750 mio. ECU (mod 
500 mio. ECU i 1993 og 1994) for 21 projekter (mod 13 i 1993/94) og 13 forskellige 
lande (mod 10 i 1993/94). 
2. Retlig ramme 
Den retlige og institutionelle ramme for de opgaver, som Banken har fået i 
Latinamerika og Asien, er fastsat i følgende afgørelser og dokumenter: 
- Rådets afgørelse af 19. maj 1992, der opfordrer Banken til at intervenere i de lande 
i Latinamerika og Asien, der på datoen for denne afgørelse har indgået 
samarbejdsaftaler med Fællesskabet1 Foranstaltningen dækker en periode på tre år 
til et beløb af 250 mio. ECU pr. år. Det præciseres, at lånene skal anvendes til 
projekter af fælles interesse, der opfylder Bankens sædvanlige kriterier. 
- Rådeis afgørelse af 15. februar 1993 (afgørelse nr. 93/115/EØF, offentliggjort i 
EFT af 23.2.1993), hvorved Fællesskabet stiller garanti for operationer, der 
finansieres inden for disse rammer. 
- EIB-Styrelsesrådets beslutning af 22. februar 1993, der bemyndiger Banken til at 
iværksætte denne aktivitet inden for et samlet loft på 250 mio. ECU pr. år for en 
periode af tre år på betingelse af, at de ydede lån garanteres fuldstændigt af 
Fællesskabet. 
- Aftale om sikkerhedsstillelse mellem Fællesskabet og EIB, undertegnet den 4. og 
17. november 1993. Dette dokument henviser til ovennævnte tekster og præciserer, 
at garantien gælder for en periode af tre år, der udløber den 23. februar 1996. 
Der er tale om 30 lande, som opfylder dette kriterium (17 i Latinamerika og 13 i Asien). Jf. 
oversigten i bilag 1. Siden Rådets afgørelse af 19.5.1992 er der undertegnet yderligere en 
samarbejdsaftale med Vietnam. 
Ud over disse tekster, der udgør det retlige grundlag for aktiviteterne, undertegner 
Banken i overensstemmelse med den praksis, der gælder for andre geografiske zoner, 
en "rammeaftale" med de lande, hvor den intervenerer; denne rammeaftale fastsætter 
den juridiske, fiskale og finansielle ramme for Bankens interventioner i det pågældende 
land. 
3. Opgaverne i Latinamerika og Asien inden for rammerne af de aktiviteter, som 
Banken varetager uden for Fællesskabet 
Bankens opgaver i Latinamerika og Asien er at understøtte Fællesskabets sam­
arbejdspolitik. Forbindelserne, der har bestået i lang tid, gav sig udslag i en 
samarbejdspolitik, som Fællesskabet iværksatte i 1976 med visse af disse lande. Denne 
politik er i årenes løb blevet udbygget frem til afgørelsen fra 1992 og 1993 vedrørende 
Bankens interventioner. 
Den interesse, de pågældende lande (ALA-landene og EU-landene) samt virksom­
hederne og de europæiske økonomiske agenter har vist Bankens interventioner i 
Latinamerika og Asien, voksede i løbet af foranstaltningens tredje år i disse lande. 
Erfaringen bekræfter i stadig højere grad, at Banken kan spille en supplerende rolle i 
disse regioner. I internationale finansielle kredse betragtes EIB fortsat som en vigtig 
supplerende partner. Efter tre år har Banken altså klart kunnet konsolidere sin stilling 
som kapitalindskyder i ALA-landene. Dette spørgsmål behandles konkret i punkt 5 
nedenfor. 
4. Status over foranstaltningens tredje år 
I foranstaltningens tredje år, der sluttede den 22. februar 1996, godkendte Bankens 
bestyrelse nedenstående 7 transaktioner til et samlet beløb af 250 mio. ECU. Endvidere 
blev der foretaget en transaktion på 12 mio. ECU inden for rammerne af den samlede 
bemyndigelse på 20 mio. ECU i forbindelse med det første års aktiviteter. 
En mere detaljeret sammenfattende tabel over de transaktioner, der er iværksat og 
undertegnet frem til udgangen af foranstaltningens tredje år, er vedlagt som bilag 2. 
Land Sektor T Beløb 
(i mio. ECU) Fælles interesse 
LATINAMERIKA 
Argentina vandbehandling 70 argentinsk-europæisk projekt der styrer en offentlig 
servicekoncession og involverer offentlige virksomheder fra tre 
EU-lande; garanti fra et konsortium af forretningsbanker i EU; 
miljøforbedringer 
affaldsbehandling nrgciilinsk-curopæisk låntager; samfinansiering med en 
finansiel udviklingsinstitution i HU; miljøforbedringer; 
overførsel af europæisk teknologi 
Colombia transport 38 koncession til et konsortium under ledelse af virksomheder i 
EU; bidrag til regionalt samarbejde og integration (erklærede 
målsætninger i samarbejdsaftalen mellem EU og Andin-
Pagten) 
Paraguay vandbehandling 17 miljøforbedring; projektet udarbejdes af en europæisk 
konsulent 
ASEEN 
Kina energi 55 miljøbeskyttelse; deltagelse af europæiske konsulenter i 
projektets udarbejdelse; samfinansiering med en europæisk 
offentlig virksomhed. 
Pakistan energi 
(Pakistan-') (energi) 24 overførsel af europæisk teknologi; deltagelse af europæiske 
konsulenter; meget stor deltagelse af europæiske 
civilingeniørvirksomheder 
(12) (joint venture med et europæisk selskab; miljøforbedring; 
udarbejdes af europæiske konsulenter) 
Thailand transport af 18 
naturgas forbedring af miljøet gennem anvendelse af gas i stedet for 
olieprodukter; bidrag til sektor/ projekt med stor europæisk 
deltagelse inden for efterforskning og udnyttelse afgås 
22 mio. ECU af lånet "Indonesien - gastransmission og -distribution", godkendt den 31.1.1995 af 
Bankens bestyrelse, bogføres i det tredje år (jf. Kommissionens halvårsrapport til Rådet og 
Europa-Parlamentet for perioden 23.2.1995 til 22.8.1995, KOM(96) 72 endelig udg. af 1.3.1996). 
Delte private pakistanske projekt er planlagt inden for rammerne af den samlede bemyndigelse, 
der blev indført i løbet af det første år. 
5 Generelle bemærknineer til de iværksatte transaktioner og vurderin£ af 
ElB's gennemførelse af ALA-mandatet 
5.1 I lighed med det foregående år oversteg efterspørgslen betydeligt de til rådighed 
stående midler i det tredje år. Ligesom i mandatets to første år var det muligt at 
indgå forpligtelser til 250 mio. ECU, hvilket svarer til det årlige loft. Hl a som 
følge af de støtteberettigede landes høje absorptionsevne kunne de 750 mio. ECU 
under mandatet anvendes fuldstændigt (jf. bilag 2). 
5.2 I overensstemmelse med det mandat, Banken har fået, har de finansierede 
projekter haft interesse for både ALA-landene og for Den Europæiske Union. I 
overensstemmelse med begrebet "fælles interesse" har transaktionerne i 
foranstaltningens tredje år - ligesom i det foregående år - svaret til et eller flere af 
følgende kriterier: regional integration, forbedring af miljøet, overførsel af 
europæisk teknologi, joint ventures mellem europæiske virksomheder og lokale 
virksomheder, tildeling af private koncessioner med henblik på iværksættelse og 
styring af investeringer af public service-typen eller projektudarbejdelse foretaget 
af europæiske konsulenter (jf. punkt 4 nedenfor). 
5.3 Det mest interessante aspekt er den stigende betydning af projekter, hvortil der 
er knyttet private europæiske partnere: i det tredje år steg den procentvise 
andel af private projekter, som Banken godkendte, med 50% (mod 42% i 1994 og 
20% i 1993). Denne andel kunne stige endnu mere, hvis man medtager de 
projekter, der allerede er foreslået, og som eventuelt kunne præsenteres inden for 
rammerne af det nye mandat. En sådan udvikling er vigtig og placerer ALA-
mandatet i en ganske særlig sammenhæng. Det fremgår nemlig, at: 
• gennem denne finansieringstype kan EIB ledsage de europæiske virksom­
heder i deres investeringer i de "nyindustrialiserede lande", som udgør 
størstedelen af ALA-landene. For disse virksomheder repræsenterer de 
nyindustrialiserede lande markeder, hvor der er store vækstmuligheder 
• denne type intervention er særdeles populær blandt disse virksomheder i 
det omfang, hvor den, samtidig med at den ligger inden for markeds-
rammerne, har karakteristika, der egner sig til finansiering af bl.a. projekter 
vedrørende privatiserede offentlige tjenester, som er under hurtig udvikling 
i disse områder, og hvor de europæiske virksomheder er meget aktive 
(energi, telekommunikation, vand osv). 
5.4 Transaktionernes gennemsnitlige størrelse faldt fra 36 mio. ECU i det andet år 
til 33 mio. ECU i det tredje år4. Den gennemsnitlige størrelse af alle operationerne 
i de tre år af det første ALA-mandat ligger på 36 mio. ECU (inkl. transaktioner 
finansieret inden for rammerne af den globale bemyndigelse på 20 mio. HCV) og 
på 38 mio. ECU (ekskl. lån under den globale bemyndigelse). Lånebeløb af denne 
størrelse har dels gjort det muligt at opnå en god geografisk fordeling af loftet på 
750 mio. ECU og dels at overholde EIB's målsætning om at fastholde 
omkostningerne for transaktionerne på et fornuftigt niveau. 
5.5 I det tredje år viser den sektoriale fordeling en koncentration omkring energi- og 
miljøsektorerne. Tendensen går i retning mod målsætningerne i de samarbejds­
aftaler, der er undertegnet mellem ALA-landene og EU, og som ofte fremhæver 
den særlige betydning af samarbejdet på energi- og miljøområdet. 
energi transport telekommunikation miljø industri 
3. år 48% 15% - 37% 
(2. år) (24%) (21%) (30%) (16%) (9%) 
Den sektoriale fordeling af samtlige engagementer på 750 mio. ECU, der er 
indgået inden for rammerne af det første ALA-mandat, er anført i bilag 3. 
5.6 For så vidt angår den geografiske fordeling fortsatte EIB med så vidt muligt både 
at opretholde en retfærdig fordeling mellem de to pågældende regioner og mellem 
de forskellige lande. Den geografiske fordeling mellem de to regioner har kun 
ændret sig meget lidt i det sidste år af mandatet: Latinamerika: 52% (57%), Asien: 
48% (43%). Tre af de syv transaktioner i det tredje år vedrører lande, der endnu 
ikke havde opnået lån fra Banken (Kina, Colombia, Paraguay) i de foregående år. 
Interventionerne har været koncentreret om et begrænset antal lande5, idet der 
først og fremmest er blevet satset på lande, for hvilke den foreslåede 
finansieringstype er bedst egnet til at dække låntagernes behov. Man har også 
prioriteret de zoner eller lande, der udbygger deres forbindelser med Fællesskabet 
(MERCOSUR, Chile, ASEAN, Sydasien osv.). 
Den geografiske fordeling af samtlige engagementer på 750 mio. ECU, der er 
indgået inden for rammerne af ALA-mandatet, er anført i bilag 3. 
Gennemsnitlige interventioner, hvis man ser bort fra de to projekter, der er finansieret inden for 
rammerne af den globale bemyndigelse på 20 mio. ECU, der først og fremmest sigter på små og 
mellemstore investeringsprojekter. 
13 lande i de tre år ud af 30 teoretisk set mulige lande (jf bilag 2 og 3). En undtagelse er 
Mexico, hvor der var udpeget et projekt og finansieringen godkendt af bestyrelsen. Denne 
godkendelse blev annulleret, da Mexico besluttede, at landet ikke ville deltage i projektet. 
5.7 Samarbejdet med de multilaterale og bilaterale finansielle institutioner i 
ALA-landene er fortsat udmærket. Blandt de syv transaktioner, der er iværksat i 
det tredje år, samfinansieres fire med en eller to multilaterale institutioner (Den 
Asiatiske Udviklingsbank, Verdensbanken) eller med en bilateral finansierings­
institution (jf. bilag 2). Bankens og de andre multilaterale institutioners aktioner 
supplerer hinanden på projektniveau (offentlige projekter, men også private 
projekter, hvor disse institutioner efterhånden deltager). Ovennævnte institutioner 
udgør desuden en værdifuld oplysningskilde for så vidt angår generelle, geogra­
fiske og sektoriale studier. 
En sammenfattende oversigt over de forskellige finansieringskilders andel i 
projekter finansieret af EIB er anført i bilag 4. 
5.8 Bankens samarbejde med den europæiske banksektor, dels om ydelse af 
garantier og dels om direkte samfinansiering, er styrket. Der er komplementaritet 
mellem EIB og de europæiske forretningsbanker, navnlig med hensyn til varighed 
og henstandsperiode. Kombinationen af komplementære finansielle instrumenter 
giver en interessant ekstra lånemulighed. 
5.9 1 løbet af det tredje år er der med seks lande (Bolivia, Kina, Colombia, Mexico, 
Indonesien og Uruguay) indgået nye rammeaftaler, der mellem den pågældende 
stat og EIB etablerer det generelle retsgrundlag, som er nødvendigt for at 
iværksætte projekter i såvel den offentlige som den private sektor. I bilag 1 findes 
en fuldstændig liste over de 16 rammeaftaler, der var undertegnet ved udgangen af 
det tredje år. 
Bilag 1 
LATINAMERIKA OG ASIEN 
1) Oversigt over de lande, der havde indgået en samarbejdsaftale med Det 
Europæiske Fællesskab, da EIB fik tildelt ALA-mandatet. I mellemtiden er der 
indgået en ny aftale med Vietnam. 
ASIEN LATINAMERIKA 
ASEAN-gruppen (Brunei, Indonesien, 
Malaysia, Filippinerne, Singapore, 
Thailand) 
Bangladesh 
Kina 
Indien 
Macao 
Mongoliet 
Pakistan 
Sri Lanka Andes-gruppen (Bolivia, Colombia, 
Ecuador, Peru, Venezuela) 
Centralamerikanske lande (Costa 
Rica, Guatemala, Honduras, 
Nicaragua, Panama, El Salvador) 
Argentina 
Brasilien 
Chile 
Mexico 
Paraguay 
Uruguay 
2) Liste over lande, der har indgået en rammeaftale med EIB (pr. 22. februar 1996) 
ASIEN 
Kina 
Indien 
Indonesien 
Pakistan 
Filippinerne 
Thailand 6.12.1995 
17/25.11.1993 
20.06.1995 
25/28.02.1994 
15.09.1994 
10/17.01.1994 LATINAMERIKA 
Argentina 3.10.1994 
Brasilien 19.12.1994 
Bolivia 12.10.1995 
Chile 7.10.1994 
Colombia 13.03.1995 
Costa Rica 30.11.1993 
Mexico 9.03.1995 
Paraguay 19.9.1994 
Peru 2.10.1994 
Uruguay 21.04.1995 
Rammeaftaler under forhandling: Panama, Sri Lanka. 
Bilag 2 
SAMMENFATTENDE OVERSIGT OVER EBB's INTERVENTIONER I LATINAMERIKA OG ASIEN 
mellem den 23.2.1993 og den 22.2.1996 (Rådets afgørelse 93/115/EØF) 
1. LATINAMERIKA 
LAND 
ARGENTINA 
BRASILIEN 
CHILE 
COLOMBIA 
COSTA RICA 
PARAGUAY 
PERU PROJEKT 
Route Mercosur 
Gas natural Ban 
Aguas Argentinas 
AILINCO 
CESAN 
CTC-Compafiia de 
Teléfonos de Chile 
BOGOTA 
ICE Costa Rica 
Asuncion Sewerage 
Pan American 
Highway SEKTOR 
Transport (offentlig) 
Naturgasdistribution (privat) 
Vandbehandling (privat) 
Affaldsbehandling (privat) 
Grundforbedring (offentlig) 
Telekommunikation (privat) 
Transport (privat) 
Energi (offentlig) 
Vandbehandling (offentlig) 
Transport (offentlig) 
I ALT Latinameika EIB-LÅN 
(mio. ECU) 
45* 
46 
70 
6 
40* 
75 
38* 
44 
17 
27 
408 (54%) Samlede 
projekt­
omkostninger 
(mio. ECU) 
134 
152,8 
197 
13 
113 
731 
97 
354 
60 
154 
2 005?8 BEMÆRKNINGER 
Samfinansiering med Den Interamerikanske 
Udviklingsbank (IDB) 
Privat projekt - public service-koncession 
Privat projekt - public service-koncession 
Samfinansiering med en europæisk 
udviklingsinstitution 
Samfinansiering med Verdensbanken (IBRD) 
Privat projekt - public service-koncession 
Garantier fra europæiske banker 
Samfinansiering med IDB 
Samfinansiering med IBRD 
Samfinansiering med IDB 
Endnu ikke undertegnet. 
10 
2. ASIEN 
LAND 
KINA 
INDIEN 
INDONESIEN 
PAKISTAN 
FILIPPINERNE 
THAILAND PROJEKT 
Ping Hu Oil and Gas 
Dev. 
Powergrid 
Gaz Transmission 
(Sumatra) 
CLIPAN 
KESC 
Ghazi-Barotha 
Hydropower 
Sai Hydro 
Davao Airport 
DUCC Cement 
Erawan Gaz Pipeline 
Erawan Parallel Gas 
Pipeline - Phase II SEKTOR 
Energi (offentlig) 
Energi (offentlig) 
Gastransport (offentlig) 
Finanssektor (privat) 
Energi (offentlig) 
Energi (offentlig) 
Energi (privat) 
Transport (offentlig) 
Industri (privat) 
Naturgastransport (offentlig) 
Naturgastransport (offentlig) 
I ALT Asien 
SAMLET TOTAL (Latinamerika og Asien) EIB-LÅN 
(mio. ECU) 
55 
55 
46 
8* 
36 
24 
12* 
25 
23 
40 
18 
342 (46%) 
750 (100%) Samlede 
projekt­
omkostninger 
(mio. ECU) 
770,2 
173,8 
474 
480 
1 668,5 
26 
86 
107,7 
547,8 
97.7 
4 431,7 
6 437,5 BEMÆRKNINGER 
Samfinansiering med den asiatiske udviklings-
bank (AsDB) og den franske stat 
Samfinansiering med IBRD 
Samfinansiering med AsDB 
Privat projekt - europæisk-indonesisk joint 
venture 
Samfinansiering med AsDB 
Samfinansiering med IBRD. AsDB og europæisk 
udviklingsinstitution 
Privat projekt -joint venture med europæisk 
virksomhed 
Samfinansiering med AsDB 
Privat projekt - industrielt joint venture 
Samfinansiering med IBRD og AsDB 
Endnu ikke undertegnet. 
11 
Bilag 3 
SAMMENFATTENDE OVERSIGT OVER DEN SEKTORIALE OG GEOGRAFISKE FORDELING 
AF SAMTLIGE ENGAGEMENTER 
LAND 
ARGENTINA 
BRASILIEN 
CHILI 
COLOMBIA 
COSTARICA 
PARAGUAY 
PERU 
I ALT 
LATINAMERIKA 
KINA 
INDIEN 
INDONESIEN 
PAKISTAN 
FILIPPINERNE 
THAILAND 
I ALT ASIEN 
I ALT Antal 
projekter 
4 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
10 
1 
1 
2 
3 
2 
2 
11 
21 SEKTOR 
Energi Transport Telekommu- Miljø Industri Finans 
nikation 
46 
44 
90 
55 
55 
46 
72 
58 
286 
376 (50,1%) 45 
38 
27 
110 
25 
25 
135 (18%) 75 
75 
75 (10%) 76 
40 
17 
133 
133 (17,7%) 23 
23 
23 (3,1%) 8 
8 
8(1.1%) I ALT 
(mio. ECU) 
167 (22,3%) 
40 (5,3%) 
75 (10,0%) 
38(5,1%) 
44 (5,8%) 
17 (2,3%) 
27 (3,6%) 
408 (54,4%) 
55 (7,3%) 
55 (7,3%) 
54 (7,2%) 
72 (9,6%) 
48 (6,4%) 
58 (7,8%) 
342 (45,6%) 
750 (100%) 
12 
Bilag 4 
SAMMFNFATTENDE OVERSIGT OVER DE FORSKELLIGE FINANSIERINGSKILDERS 
ANDEL I PROJEKTER FINANSIERET AF EIB 
(mio. ECU) 
EIB 
750 
11,7% MULTILATERALE FINANSIERINGSINSTITUTTER 
IBRD 
539 
8,4% EDB 
377 
5,8% AsDB 
800 
12,4% ANDRE1 
3 972 
61,7% I ALT 
6 438 
100% 
1 Stater, offentlige organer og andre finansieringskilder, herunder låntagers og/'eller investors egenkapital. 
13 

ISSN 0254-1459 
KOM(96) 429 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 09 11 
Katalognummer : CB-CO-96-429-DA-C 
ISBN 92-78-08016-0 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg