MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RAADET om det bidrag, som skal betales til det internationale olivenolieraads (IOR) reklamefond i forbindelse med oplysningskampagnen i 2000/2001, der tager sigte paa at foroege forbruget af olivenolie og spiseoliven i tredjelande

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RAADET

om det bidrag, som skal betales til det internationale olivenolieraads (IOR) reklamefond i forbindelse med oplysningskampagnen i 2000/2001, der tager sigte paa at foroege forbruget af olivenolie og spiseoliven i tredjelande

1. Efter artikel 11, stk. 1, i Raadets forordning nr. 136/66/EOEF af 22. september 1966 om oprettelse af en faelles markedsordning for fedtstoffer [1], senest aendret ved forordning (EF) nr. 1638/98 [2], kan Faellesskabet direkte eller indirekte gennemfoere informationsforanstaltninger og andre foranstaltninger for i medlemsstaterne eller tredjelande at fremme forbruget af olivenolie og spiseoliven produceret i Faellesskabet.

[1] EFT 172 af 30.9.1966, s. 3025/66.

[2] EFT L 210 af 28.7.1998, s. 32.

Efter artikel 11, stk. 2, i forordning nr. 136/66/EOEF skal Kommissionen meddele Raadet programmet for de foranstaltninger, den paataenker at ivaerksaette i loebet af det eller de kommende produktionsaar.

2. Som fuldgyldigt medlem af den internationale overenskomst om olivenolie og spiseoliven, der blev undertegnet i Genève i 1986 og viderefoert for fem aar fra den 1. januar 1994 og forlaenget med to aar indtil den 31. december 2000, skal Faellesskabet hvert aar bidrage til det internationale olivenolieraads (IOR) reklamefond, der tager sigte paa at foroege forbruget af olivenolie og spiseoliven i tredjelande.

Ved udarbejdelsen af budgettet for 2000 blev bidraget principielt afsat i kapitel B1-38: forbrugsfremmende foranstaltninger.

3. I flere aar har Faellesskabet indbetalt et obligatorisk bidrag og et frivilligt bidrag, der i 1999 naaede op paa 5 706 450 EUR, til et program, hvis samlede omkostninger androg 5 836 400 EUR.

Dette program vedroerer hovedsagelig foranstaltninger for information, uddannelse og forskning, der gradvis blev ivaerksat i forskellige tredjelande.

De forbrugsfremmende foranstaltninger blev indledt i USA (1983/84) og fortsat i Australien (1989/90) og Japan (1991/92). Siden da er der blevet indledt salgskampagner i Canada (1994/95), Argentina (1994/95) [3], Thailand (1996/97), Sydoestasien (Taiwan 1998/99) og Brasilien (1998/99).

[3] De forbrugsfremmende foranstaltninger i Argentina blev afskaffet i 1999, fordi de argentinske myndigheder lagde en importafgift paa olivenolie.

I betragtning af de meget positive resultater med hensyn til foroegelse af forbruget af olivenolie i de lande, hvor IOR's forbrugsfremmende programmer gennemfoeres (se tabel i bilaget), og fremtidsperspektiverne for udviklingen i udbuddet af olivenolie i Faellesskabet mener Kommissionen, at det er noedvendigt parallelt med salgskampagnerne i Faellesskabet at fortsaette den forbrugsfremmende aktivitet i visse tredjelande via det internationale olivenolieraad.

Derfor foreslaas det fortsat at stoette reklamefonden med et finansielt bidrag for produktionsaaret 2000/2001.

4. I juli 1999 forelagde det internationale olivenolieraad (IOR) Kommissionen et aktionsprogram, der skal ivaerksaettes i produktionsaaret 2000/2001 (fra marts 2000 til februar 2001), samt en fordeling af det budget, der foreslaas til finansiering af disse aktioner.

De store linjer i dette program vedroerer:

- reklamekampagner, PR-aktiviteter, information (om videnskab, ernaeringsindhold og gastronomi) i ovennaevnte tredjelande

- fortsaettelse af videnskabelig forskning samt formidling af tidligere forskningsresultater

- udarbejdelse af informationsmateriale og uddeling heraf under internationale arrangementer i forskellige lande

- markedsundersoegelser og evaluering af de ivaerksatte programmer.

Omkostningerne ved IOR's program andrager 6 123 650 EUR.

Opdelingen i hovedomraader kunne vaere som foelger:

>TABELPOSITION>

5. Kommissionen har gennemgaaet forslaget til program, der er en fortsaettelse af de tidligere aktioner. Strategien ser ud til at vaere tilpasset maalene og de foreslaaede midler konsekvente i forhold til den valgte strategi.

De evalueringsundersoegelser, der er gennemfoert i de senere aar, bekraefter i oevrigt, at de gennemfoerte foranstaltninger er effektive.

Den eneste nyhed gaar paa, at de forbrugsfremmende foranstaltninger ogsaa skal anvendes i Kina, som ifoelge markedsundersoegelser kan vise sig at blive et potentielt meget interessant marked.

I betragtning af de finansielle bidrag, der er afsat paa budgettet for 2000 til forbrugsfremmende foranstaltninger i tredjelande, og muligheden for, at der i disse lande ivaerksaettes forbrugsfremmende foranstaltninger for andre produkter i 2000, finder det Kommissionen det rimeligt, at midlerne til reklamefonden for olivenolie nedsaettes en smule.

Paa grund af de store investeringer, der allerede er gennemfoert i denne sektor, og paa trods af udvidelsen af anvendelsesomraadet for disse forbrugsfremmende foranstaltninger er Kommissionen overbevist om, at denne tilpasning af budgetmidlerne paa ingen maade formindsker effektiviteten af de foranstaltninger, som IOR har planlagt.

Det samlede budget, som IOR har foreslaaet, skal derfor tilpasses saaledes:

>TABELPOSITION>

Der er tale om maksimumsbeloeb, der fastlaegges endeligt ved de indkaldelser af bud, der ivaerksaettes af IOR med henblik paa at udvaelge de agenturer, som skal udarbejde programmerne. Ved at anvende indkaldelser af bud sikres det, at de finansielle bidrag forvaltes korrekt.

6. Ovennaevnte beloeb daekkes ved hjaelp af:

· et obligatorisk bidrag fra IOR's medlemmer paa 500 000 EUR (Faellesskabets bidrag udgoer 404 850 EUR ifoelge overenskomstens fordelingsnoegle)

· et frivilligt bidrag fra Faellesskabet paa maksimalt 5 094 270 EUR

· forventede indtaegter paa 65 000 EUR fra salget af IOR's publikationer.

Hermed udgoer Faellesskabets samlede bidrag for produktionsaaret 2000/2001 5 499 120 EUR, dvs. en nedsaettelse paa 3,7% i forhold til det samlede bidrag for det foregaaende produktionsaar (5 706 450 EUR).

Da den nuvaerende aftale udloeber den 31. december 2000, vil der blive foreslaaet en foerste forpligtelse, der skal daekke de forventede udgifter indtil naevnte dato. En ny forpligtelse vil blive fremlagt, naar aftalen skal viderefoeres fra den 1. januar 2001.

Udviklingen i forbruget paa grundlag af importdata

(1 000 tons)

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>