17. anmoder Kommissionen om inden for rammerne af den fælles fiskeripolitik at foretage en analyse af
alle aspekter vedrørende den eksisterende undtagelse fra princippet om adgang til EU’s farvande, især medfokusering på de forskellige ønsker i relation til situationen vedrørende denne undtagelse;
18. understreger, at det ved etablering af eventuelle fredningsområder sikres, at disse områder ikke inde-
bærer nogen form for diskriminerende element, og at etableringen af dem samt deres geografiske og tids-
mæssige udstrækning udelukkende baseres på videnskabelige udtalelser, der udtrykkeligt stiller krav omsådanne foranstaltninger;
19. forlanger, at der lægges den allerstørste vægt på behovet for social, økonomisk og regional samhø-
righed, og at der gives højeste prioritet til beskyttelse af befolkningen og bevarelse af beskæftigelsen i deregioner, som er stærkt afhængige af fiskeriet;
20. opfordrer Kommissionen til at revidere anvendelsen af relativ stabilitet, så der tages større hensyn til
behovet for økonomisk, social og regional samhørighed, uden at der stilles spørgsmålstegn ved selve dettegrundlæggende princip, og til at udarbejde en fuldstændig undersøgelse af, hvilke kriterier der giver mulig-hed for at definere en europæisk region som »afhængig af fiskeriet«, og en analyse af, hvordan klassifice-ringen af disse regioner kan have ændret sig siden indførelsen af den fælles fiskeripolitik;
21. anmoder indtrængende Kommissionen om hurtigt at overveje at træffe sociale foranstaltninger til
forbedring af fiskernes leve-, uddannelses-, arbejds- og sikkerhedsvilkår; understreger nødvendigheden afgennem passende foranstaltninger at anerkende og tage hensyn til den centrale rolle, som kvinderne spilleri fiskerisektoren;
22. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og til medlemsstaternes
regeringer, parlamenter og fiskeriorganisationer.
13. Regionale møder arrangeret af Kommissionen (1998-1999)
A5-0332/2000
Europa-Parlamentets beslutning om beretning fra Kommissionen om de regionale møder arrange-
ret af Kommissionen i 1998-1999 vedrørende den fælles fiskeripolitik efter 2002 (KOM(2000) 14
Bdash C5-0110/2000 Bdash 2000/2070(COS))
Europa-Parlamentet,
)dash der henviser til beretning fra Kommissionen (KOM(2000) 14 )dash (C5-0110/2000),
)dash der henviser til artikel 14, stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 om en fællesskabsordning for
fiskeri og akvakultur,
)dash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,
)dash der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget og udtalelse fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne
Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi (A5-0332/2000),
A. der henviser til, at den høringsmetode, Kommissionen har valgt for at sondere de forskellige opfattel-
ser og ønsker fra de aktører, som handler på fiskeriområdet, for så vidt angår anvendelsen og resulta-terne af den fælles fiskeripolitik, har givet gode erfaringer,
B. der henviser til undtagelsesbestemmelserne fra princippet om fri bevægelighed i Fællesskabets far-
vande, som regulerer adgangen til farvandene og ressourcerne,
C. der henviser til nødvendigheden af, at man at tager hensyn til de kommende udvidelser med de
central- og østeuropæiske lande,
D. der henviser til, at de historiske rettigheder for fiskerne i de berørte medlemsstater har kunnet videre-
føres i en ånd af fællesskabspartnerskab,18.9.2001 DA C 262/163 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 17. januar 2001
E. der henviser til, at fiskeriaktiviteterne i årevis har haft stor indvirkning på mængde, varietet og kvalitet
af Fællesskabets fiskeriressourcer,
F. der henviser til, at nedgangen i fiskeressourcerne vækker stor bekymring hos fiskerierhvervet og hos
offentligheden, som er meget interesseret i spørgsmålet om bevarelse,
G. der henviser til, at flertallet af repræsentanterne for dette erhverv under høringen ikke rejste tvivl om
nødvendigheden af en politik for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne,
H. der henviser til, at høringen har vist, at der er et klart behov hos fiskerne og andre implicerede parter
for at blive inddraget i beslutningsproceduren, og at deres erfaring og input kan føre til en mere farbar
og realistisk ordning med større overensstemmelse mellem fangstraterne,
I. der henviser til den tvivl, der kom til udtryk om forpligtelsen til overbordkastning af fangster, uanset
om der er tale om bifangster eller ej, og tendensen til fordel for indførelse af mere selektive fangst-metoder,
J. der henviser til, at TAC- og kvoteordningen er blevet kritiseret af de erhvervsdrivende i denne sektor,
som tvivler på dens effektivitet og kritiserer procedurens uigennemsigtighed med hensyn til fastsættel-sen af TAC’erne og ordningen for kvoteudveksling, og der henviser til, at det nuværende system favo-riserer overbordkastning,
K. der henviser til, at den stærkt kritiserede ordning med flerårige udviklingsprogrammer bør forbedres;
L. der henviser til, at de bestræbelser, der hidtil er lagt for dagen i retning af at nedbringe fællesskabs-
flådens overskudskapacitet har været kendetegnet af utilstrækkelige resultater med hensyn til en mind-skelse af presset på ressourcerne;
M. der henviser til, at de fleste deltagere i møderne har accepteret kontrol og overvågning af fiskeriakti-
viteterne som en nødvendig del af enhver politik for bevarelse og forvaltning af Fællesskabets og deinternationale fiskeressourcer,
N. der henviser til, at der hersker en følelse af diskrimination blandt repræsentanterne for erhvervet i alle
medlemsstater, for så vidt angår kontrol, sanktioner og overvågning af fiskeriaktiviteterne,
O. der henviser til den socioøkonomiske indvirkning fra det lokale kystfiskeri, som udgør en værdifuld
kilde til regional beskæftigelse, en vigtig kilde til friske fiskeriprodukter, til basisprodukter til restaura-tionsbranchen samt en uvurderlig kilde for europæisk tradition,
P. der henviser til, at der er behov for at understøtte økonomierne i de fiskeriafhængige regioner i den
yderste periferi ved at gennemføre den fælles fiskeripolitik samt for at værne om disse regioners sær-lige behov, samtidig med at man fremmer den nødvendige diversifikation,
Q. der henviser til den verdensomspændende karakter, som fiskeri og handel med fiskerivarer har antaget
gennem adskillige år, fællesskabsmarkedets stigende efterspørgsel efter fiskerivarer og tendensen tilstigende fællesskabsimport, som udgør ca. 60% af det samlede europæiske forbrug, og til importensbetydning for forarbejdningsindustrien,
R. der henviser til de internationale fiskeriaftaler og nødvendigheden heraf for Unionens fiskere,S. der henviser til den nye indfaldsvinkel til Den Europæiske Unions fiskeriaftaler, som stiler mod større
samarbejde med visse tredjelande med henblik på at fremme det lokale fiskeri,
T. der henviser til, at de regionale fiskeriorganisationer vil komme til at spille en større rolle i den nær-
meste fremtid, og at Den Europæiske Union bør spille en større rolle inden for disse,
U. der henviser til, at de fleste erhvervsdrivende inden for fiskeriet stiller spørgsmålstegn ved de viden-
skabelige data vedrørende forvaltning og bevarelse af fiskeressourcerne,
V. der henviser til det ønske, der kom til udtryk fra repræsentanter for middelhavslandene om indførelse
af en fiskeripolitik for Middelhavsområdet under hensyntagen til dette områdes særlige forhold,C 262/164 DA 18.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 17. januar 2001
W. der henviser til kravet om regionalisering af visse aspekter af den fælles fiskeripolitik og den
manglende enighed om, hvorledes dette kan nås,
X. der henviser til behovet for en bred debat om de sociale og socioøkonomiske aspekter såsom beva-
relse af beskæftigelsen eller sikkerhed til søs i forhandlingerne om den fælles fiskeripolitik efter 2002,
Y. finder det absolut nødvendigt, at forarbejdningssektorens rolle og muligheder som et led i en revide-
ret fælles fiskeripolitik tages op til fornyet vurdering, idet der tages hensyn til to kriterier, nemlig denværdi, den eventuelt kunne bidrage med til Fællesskabets BNP, herunder på beskæftigelsesområdet, ogden yderligere viden, som Fællesskabet ville opnå med hensyn til nye processer, råmaterialer og mar-keder,
Z. der henviser til, at der bør tages større hensyn til virkningen af de af EU’s politikker, som er en
trussel mod fiskeriets og fiskeforarbejdningsindustriens eksistens,
AA. der henviser til, at lavprisimporten fra lande, som EU har indgået handelsaftaler og økonomiske afta-
ler med, bør tages op til fornyet overvejelse på baggrund af erfaringerne med EU’s anti-dumping-politik )dash når eksportprisen på fisk fra tredjelande ligger under produktionsomkostningerne eller erlavere end den pris, der kan på hjemmemarkedet i eksportlandet;
1. noterer sig de holdninger, der kom til udtryk på de regionale møder og bifalder Kommissionens
indfaldsvinkel;
2. anbefaler videreførelse af de generelle retningslinjer for Unionens politik på fiskeriområdet, især den
del, som omhandler bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne;
3. opfordrer Kommissionen til at gennemføre de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at farvandene
beskyttes mod forurening;
4. anmoder Kommissionen om at overveje undtagelsen vedrørende adgangen til ressourcerne i 6/12-
milezonen; anmoder Kommissionen om, at status quo opretholdes i tilfælde af uoverensstemmelser;
5. kræver i overensstemmelse med flertallet af de synspunkter, der er kommet til udtryk på de regionale
møder, at fredningsområderne ikke på nogen måde må indebære forskelsbehandling på grund af nationa-litet, og at eventuel oprettelse af sådanne områder og fastlæggelsen af deres geografiske og tidsmæssigeomfang udelukkende baseres på videnskabelige udtalelser, som udtrykkeligt kræver sådanne foranstalt-
ninger;
6. understreger forpligtelsen til at medtage forsigtighedsprincippet i afgørelser vedrørende Fællesskabets
fiskerisektor og akvakultur, samt at dette princip bør fastlægges og anvendes af de forvaltende myndighe-der i henhold til videnskabelige data, fiskeriindsats og den socioøkonomiske situation;
7. foreslår samtidig med anvendelsen af mere selektive fiskerimetoder, at der indføres incitamenter til at
nedbringe omfanget af overbordkastning;
8. går ind for opretholdelse af den nuværende TAC- og kvoteordning for at begrænse udnyttelsen af de
disponible fiskeressourcer med henblik på at fordele dem ligeligt mellem medlemsstaterne; anmoder Kom-missionen om at forbedre anvendelsen af den relative stabilitet, således at der i højere grad tages hensyn tilkravet om økonomisk, social og regional samhørighed, uden at selve dette grundlæggende princip drages itvivl; går ind for fuldstændig gennemsigtighed på dette område;
9. opfordrer Rådet og Kommissionen til at foretage en vidtfavnende undersøgelse af, hvilke kriterier der
giver mulighed for at definere en europæisk region som »afhængig af fiskeri«, og en analyse af, hvordanklassificeringen af disse regioner måtte have ændret sig siden indførelsen af den fælles fiskeripolitik;
10. henstiller til, at der indføres foranstaltninger, som muliggør tilvejebringelse af mere fuldstændig og
pålidelig statistik over fangster og landinger, og til at tvinge medlemsstaterne til at fremsende de nødven-dige oplysninger inden for de fastsatte frister;18.9.2001 DA C 262/165 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 17. januar 2001
11. opfordrer Kommissionen til ikke, når der skal fastsættes nye rammer for planlægning og forvaltning
af ressourcer, at undlade at undersøge løsninger som dem, der er fundet i forbindelse med de forskelligeindividuelle kvoter;
12. støtter Kommissionens ønske om at ville forlænge det flerårige udviklingsprogram IV indtil udgan-
gen af 2002 for i videst muligt omfang af bringe fiskeriindsatsen i balance med de disponible bestande ogmodernisere metoden for beregning af fiskerikapaciteten;
13. går ind for, at der gennemføres en ny optælling af medlemsstaternes fiskefartøjer;
14. kræver en harmonisering af kontrolordningerne på Fællesskabets område og en harmonisering af
bøderne for overtrædelser og gentager følgelig sit krav til Rådet om at vedtage de nødvendige foranstalt-ninger med henblik på øget kontrol og overvågning af fiskeriaktiviteterne og om at give Kommissionen denødvendige beføjelser til at påse, at medlemsstaterne overholder Fællesskabets bestemmelser om kontrol ogovervågning, samt til at idømme passende bøder; går i denne forbindelse kraftigt ind for en udvidelse afordningen med satellitkontrol af fartøjerne, som er den mest pålidelige og især den mest økonomiskemetode;
15. er af den opfattelse, at internationale fiskeriaftaler spiller en afgørende rolle for, at EU’s fiskerflåder
kan forsyne det europæiske marked, og at man bør støtte og fremme ordningen med fiskeriaftaler medtredjelande;
16. anmoder Rådet om at give Kommissionen mandat til at forhandle nye fiskeriaftaler på grundlag af
større samarbejde med henblik på at sikre Den Europæiske Unions forsyning, og for så vidt angår lande iden tredje verden, at bidrage til udviklingen af fiskerisektoren hos vore partnere;
17. går for så vidt angår det internationale samarbejde og fiskeriaftalerne i forbindelse med den fælles
fiskeripolitik ind for, at Fællesskabets tilstedeværelse styrkes, og at multilaterale aftaler bør være reglen i
den fælles fiskeripolitik, medens de bilaterale aftaler gradvis bør afvikles;
18. anmoder om passende rammer for og en særlig politik inden for den fælles fiskeripolitik, som har
til formål at fremme etableringen af joint ventures med tredjelande, der gør det muligt at bevare beskæf-tigelsen, forsyne EU-markedet, sætte gang i udviklingen af tredjelandenes fiskerisektor og reducere udnyt-telsen af EU’s fiskeressourcer;
19. anmoder om, at de internationale fiskeriaftaler skal give omgående social dækning i EU til arbejds-
tagere med statsborgerskab i et EU-land, som arbejder på fartøjer omfattet af disse aftaler;
20. fremsætter ønske om, at Den Europæiske Unions internationale politik på fiskeriområdet udvikles,
både i form af officiel deltagelse i nye regionale organisationer og med hensyn til styrkelse af dens repræ-sentation i disse samt styrkelse af de nødvendige menneskelige og budgetmæssige midler til dette arbejde;
21. efterlyser en markedspolitisk indsats baseret på princippet om ansvarligt fiskeri og et ansvarligt
marked, dvs. respekt for mindstestørrelser, en kvalitetspolitik og princippet om fællesskabspræference;
22. erindrer Kommissionen og Rådet om, at de til stadighed bør tage hensyn til international lovgivning
i forbindelse med alle forslag til fællesskabslovgivning vedrørende fiskeripolitikken samt udvirke, at der
sker en fremskyndelse af proceduren for ratificering af aftalen om bevarelse og forvaltning af fælles fiske-
bestande og langt vandrende fiskearter;
23. anmoder Kommissionen og Rådet om at støtte den videnskabelige, tekniske og økonomiske forsk-
ning med henblik på at gøre den til øverste instans i spørgsmål vedrørende forvaltning af ressourcerne,sociale og økonomiske realiteter i de regioner, der er afhængige af fiskeriet, bevarelse af beskæftigelsen ogforbrugernes sundhed; fastholder i denne forbindelse, at det mellemstatslige samarbejde mellem videnskabs-mænd samt mellem dem og fiskerne bør fremmes, og at indsamlingen af videnskabelige, tekniske ogøkonomiske data samt statistisk opfølgning af alt fiskeri, herunder sportsfiskeri, bør overlades til eksperter;C 262/166 DA 18.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 17. januar 2001
24. opfordrer Kommissionen til inden for rammerne af den fælles fiskeripolitik at foreslå et effektivt
reguleringssystem for Middelhavet;
25. opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at forelægge forslag til et særligt handlingsprogram, som
vil gøre det muligt at gennemføre en række foranstaltninger, der tager hensyn til regionens særlige karak-teristika;
26. støtter anmodningen fra akvakultur- og skaldyrssektoren om tilstrækkelig støtte fra Fællesskabet og
større integration i den fælles fiskeripolitik;
27. opfordrer Kommissionen til at præcisere definitionen af og fastsætte grænserne for en regionalise-
ring af den fælles fiskeripolitik, uden at det får indflydelse på beslutningstagningsprocessen eller fører til enopsplitning af den fælles fiskeripolitik;
28. anmoder indtrængende Kommissionen om snarest at overveje sociale og socioøkonomiske foran-
staltninger med henblik på at forbedre fiskernes leve- og arbejdsvilkår ved at indvirke på de foranstalt-ninger, der skal garantere arbejdstagernes sikkerhed på baggrund af den høje forekomst af arbejdsulykkeri sektoren, og ved at styrke uddannelsesprogrammer og udviklingen i egne, der er afhængige af fiskeriet;påpeger, at det er nødvendigt at træffe passende foranstaltninger til at anerkende og tage behørigt hensyntil den vigtige rolle, som kvinderne spiller i fiskerisektoren;
29. anmoder om konsolidering af lovgivningen for den fælles fiskeripolitik, som er meget spredt, og til
stadighed ændres, hvilket giver anledning til forvirring og fører til, at reglerne ikke overholdes på grund afmanglende klarhed;
30. opfordrer Kommissionen til at påse, at der skabes passende strukturelle foranstaltninger til at sikre,
at fiskeriafhængige samfund kan overleve samt eventuelt at muliggøre diversifikation i sådanne samfund;
31. opfordrer Kommissionen til at foretage en revision af den fiskeriforskning, som Fællesskabet har
givet i opdrag på tre områder: Spredningen af videnskabelige undersøgelser og forskning bør øges oggøres mere gennemskuelig, den tværfaglige forskning )dash ikke kun på det biologiske område )dash bør frem-
mes, idet der lægges særligt vægt på at nå frem til en aftale med fiskeriorganisationerne, og idet der lægges
vægt på fangstmetoder, som hindrer landingen af for små fisk, såvel som der bør tilskyndes til forskning inye fiskearter, der kan overleve i havet under vanskelige miljøforhold.
32. opfordrer Kommissionen til at sikre, at man i forbindelse med revisionen af fiskeriforvaltningen
inddrager fiskere og andre interesserede parter i beslutningsprocessen; er af den opfattelse, at fiskernesstøtte til fiskeriforordningerne vil kunne øges, hvis fiskernes organisationer inddrages i beslutningsproces-sen; mener ligeledes, at inddragelse af fiskerne i gennemførelsen af forordningerne vil gøre forordningernemere acceptable; erkender, at der bør være tillid til værdien af det videnskabelige grundlag for ordningen;
33. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen og til medlemsstaternes
regeringer, parlamenter og fiskeriorganisationer.
14. Brug af forarmet uran i Bosnien og Kosovo (»Balkansyndrom«)
B5-0047, 0049, 0050, 0051 og 0054/2001
Europa-Parlamentets beslutning om følgerne af anvendelse af ammunition med forarmet uran
Europa-Parlamentet,
A. der henviser til, at der i flere europæiske lande er stigende bekymring for følgerne af den eksponering
for bestråling eller indånding af giftigt støv, som en række soldater, der har deltaget i de militæreoperationer i det tidligere Jugoslavien, og navnlig i Bosnien i 1995 og i Kosovo i 1999, kan væreblevet udsat for som følge af anvendelsen af våben med forarmet uran,18.9.2001 DA C 262/167 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 17. januar 2001