Nr. C 44/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 15. 2. 85 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 81 /602/EØF om forbud mod 
visse stoffer med hormonal virkning og mod stoffer med thyreostatisk virkning (1) 
(85/C 44/11) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 6. juli 1984, under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198, at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det nævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets Landbrugsafdeling, som udpegede Jaschick til 
ordfører. Afdelingen vedtog sin udtalelse den 29. november 1984. 
Udvalget vedtog på sin 222. plenarforsamling den 12. og 13. december 1984 (mødet den 13. 
december), med 76 stemmer for og 5 stemmer imod, mens 17 stemte hverken for eller imod, 
følgende udtalelse: 
1. Udvalget noterer sig direktivforslaget af 12. juni 
1984 og den vedføjede »Meddelelse til Rådet fra Kom­
missionen om anvendelse af visse stoffer med hormonal 
virkning i husdyrproduktionen«. 
Efter at have behandlet det indgående må Udvalget tage 
afstand fra Kommissionens forslag. 
Sammenfattende er Udvalget af den overbevisning, at det 
foreliggende forslag bør forkastes, og at betingelserne i 
det oprindelige direktiv foreløbig bør fastholdes, indtil 
Kommissionen er i stand til at foretage en tilbundsgående 
vurdering af det videnskabelige materiale, den oprindelig 
bad om at få forelagt. Endvidere bør man fortsat 
undersøge alle yderligere data, især med hensyn til 
sundhedsaspekterne, som de praktiske erfaringer måtte 
kaste af sig. 
Hvis Udvalgets udtalelse tages til følge, vil resultatet blive 
følgende: 
— medlemsstaterne kan fortsat forbyde eller tillade 
anvendelsen af de fem anabolika, der er på tale; 
— der kan gøres mere indgående og praktisk status over 
reelle kontrolmuligheder og analyseforanstaltninger 
(både med hensyn til kødproduktionen i EF og 
importen fra tredjelande). Endvidere bør de allerede 
forbudte anabolika omtales; 
— man vil i særlig grad kunne koncentrere sig om de 
foranstaltninger, som er påkrævede i forbindelse med 
attestation og mærkning af kød og kødprodukter; 
— hele spørgsmålet omkring anvendelsen af anabolika 
vil kunne behandles efter en ensartet procedure, med 
en acceptabel harmonisering som slutresultat - hvor 
sagen som sådan drøftes under ét og ikke stykke­
vis. 
(>) EFT nr. C 170 af 29. 6. 1984, s. 4. 2. Udvalget tager til efterretning, at Kommissionen 
dermed ønsker at efterleve artikel 8 i grunddirektivet 
81/602/EØF, ifølge hvilken den senest 1. juli 1984 
skulle forelægge Rådet en rapport om de indvundne 
erfaringer og den videnskabelige udvikling samt i givet 
fald forslag, hvori der blev taget hensyn til denne 
udvikling. I henhold til artikel 5 i dette grunddirektiv vil 
Rådet nemlig snarest muligt træffe afgørelse om anven­
delse af fem anaboliske stoffer til opfedning af husdyr. 
3. Ovennævnte forpligtelse, som er indeholdt i grund­
direktivet, forklarer måske, hvorfor Kommissionen ikke 
har ventet med at fremlægge sin meddelelse til Rådet, 
indtil den har haft lejlighed til at vurdere den supplerende 
rapport om to eksogene anabolikas toksicitet (trenbolon 
og zeranol), som den har anmodet en speciel arbejdsgrup­
pe om at udarbejde. Den pågældende rapport forventes at 
foreligge ved årets udgang. Havde den foreligget allerede 
nu, ville Kommissionen helt sikkert have kunnet grave 
dybere i spørgsmålets sundhedsmæssige, økonomiske og 
kvalitative aspekter, med henblik på at fremsætte et 
ændringsforslag til grunddirektivet. 
4. Kommissionens forslag, som der »hurtigst muligt 
må tages stilling til«, synes især at gå ud fra ønsket om at 
beskytte menneskets sundhed og fremme forbrugernes 
interesser. Men med den foreslåede første betragtning og 
den nye artikel 5 kan i det mindste grunddirektivets titel 
ligefrem få det modsatte sigte. I de to første betragtninger 
i såvel grunddirektivet som i det nuværende direktivfor­
slag anføres således beskyttelsen af menneskets sundhed 
og forbrugerens interesser som primære mål. Disse mål 
kan imidlertid ikke bruges som begrundelse for de 
nuværende forslag, som jo netop tager sigte på at fjerne de 
foranstaltninger til beskyttelse af befolkningens sundhed 
og forbrugerne, der hidtil er blevet gennemført i medfør af 
ovennævnte grunddirektiv. 
5. For øjeblikket kan medlemsstaterne selv træffe alle 
afgørelser om, hvorvidt anabolika må anvendes i opfed-
ningsøjemed eller ej. Afdelingen fastslår, at denne situa-
15. 2. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 44/15 
tion giver anledning til konkurrenceforvridninger; dette 
bør der rettes op på. Udvalget mener derfor, at der 
hurtigst muligt bør indføres ensartede regler for hele EF. I 
henhold til sidste punktum i artikel 5 i grunddirektivet 
kan medlemsstaterne blot indtil videre ikke tillade anven­
delse af nye stoffer. Denne begrænsning vil Kommissio­
nen nu fjerne via en enstemmig afgørelse i Rådet. De 
gældende nationale forbud mod anvendelse af de to 
eksogene anabolika, trenbolon og zeranol, vil i henhold 
til Kommissionens forslag kunne ophæves med kvalifice­
ret flertal i Rådet på et senere forslag af Kommissio­
nen. 
6. Udvalget kan ikke tilslutte sig dette forslag, idet der 
endnu ikke er fundet en tilfredsstillende løsning på de 
problemer, som alle medlemsstaterne tilsyneladende har 
med at gennemføre allerede gældende ret. Indtil denne 
absolut nødvendige forudsætning er til stede, bør man 
under alle omstændigheder af hensyn til beskyttelsen af 
befolkningens sundhed fastholde rammedirektivet i uæn­
dret form. 
7. Udvalget minder om, at Rådet den 30. september 
1980, efter pres fra offentligheden, enstemmigt forpligte­
de sig til at forbyde anvendelsen af alle hormoner i 
husdyrproduktionen (undtagen dog i terapeutisk øje­
med). Det forordningsforslag, som Kommissionen deref­
ter fremlagde den 3. november 1980, fik såvel Det 
økonomiske og sociale Udvalgs som Europa-Parlamen­
tets fulde støtte. I de to første betragtninger i dette forslag 
sagdes det helt klart, at anvendelse i opfedningsøjemed af 
stoffer med hormonal eller thyreostatisk virkning må 
forbydes i forbrugernes interesse, da de kan være sund­
hedsfarlige og indvirke på kødets kvalitet. 
8. På europæisk plan har hverken landbruget, forar­
bejdningsindustrien eller handelen taget officielt stilling 
Bruxelles, den 13. december 1984. til, om man bør tillade eller forbyde anvendelsen af 
anabolika i EF. 
9. Endelig har repræsentanterne for forbrugerne og 
arbejdstagerne længe plæderet for at få indført forbud 
mod anvendelse af enhver form for anabolika i husdyr­
produktionen. 
10. Udvalget understreger at heller ikke en frigivelse 
af de tre endogene anabolika, (østradiol 17 B, testoteron 
og progesteron) til anvendelse i levnedsmidler af animalsk 
oprindelse kan anses for at være uden risiko for befolk­
ningens sikkerhed, sundhed og velvære, før man på 
grundlag af pålidelige erfaringer med bl.a. betingelserne 
for deres anvendelse kan bevise, at de er uskadelige. Man 
kan derfor konstatere, at hverken de europæiske er­
hvervskredse eller Udvalget som sådant har bedt Kom­
missionen om at tage det aktuelle initiativ, omend 
grundene hertil undertiden kan have været forskellige. 
11. På den baggrund er der ikke stor sandsynlighed 
for, at Kommissionens forslag vil blive godkendt af de 
forskellige berørte nationale instanser og EF-instanser. 
12. Det er derfor Udvalgets opfattelse, at Kommissio­
nen først og fremmest bør udarbejde forslag, der sikrer, at 
alle medlemsstaterne gennemfører den kontrol, der kræ­
ves i henhold til artikel 7 i grunddirektivet; dette gælder 
såvel produktionen i EF som importen fra tredjelande. 
13. Så længe der ikke findes ensartede regler for hele 
EF, er det efter afdelingens mening nødvendigt, at EF 
indfører bestemmelser, som gør det muligt at konstatere, 
om et givent produkt er fremstillet med eller uden 
anvendelse af anabolika. 
14. Udvalget agter at følge udviklingen på dette 
område med den største opmærksomhed. 
Gerd MUHR 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Nr. C 44/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 15. 2. 85 
BILAG I 
AFSTEMNING 
Afstemningen om udtalelsen som helhed fandt sted ved navneangivelse. Følgende tilstedeværende eller 
repræsenterede medlemmer stemte for udtalelsen: 
Amato, Beretta, Berger, Bernasconi, Binnenbruck, Boddy, Bonety, Bornard, Brassier, Bredima, Briganti, 
Burnel, de Cafarelli, Campbell, Cavazzuti, Cremer, Curlis, von der Decken, De Grave, Della Croce, 
Drago, d'Elia, Engelen-Kefer, Flum, Fuller, Glesener, Gredal, van Greunsven, Hammond, Hannon, 
Heuser, Hilkens, Houthuys, Jarvis, Jaschick, Jenkins, Kenna, Kirschen, Low, Marvier, Masucci, 
Meraviglia, Milne, Monier, Mourgues, Muller, Nielsen Marichen, Nierhaus, de Norman, Ognibene, 
Paggi, Patterson, Pearson, Pfeiffer, Plank, Poeton, Pronk, Querleux, Ramaekers, Regaldo, van Rens, 
Romoli, Roseingrave, Schneider, Schoepges, Sir George Sharp, Soulat, Staratzke, Storie-Pugh, Strobel, 
Swift, Spijkers, Tamlin, Van Melckenbeke, Vercellino, Williams. 
Følgende tilstedeværende eller repræsenterede medlemmer stemte imod udtalelsen: 
De Tavernier, Quigley, Strauss, Van Der Mensbrugghe, Zinkin. 
Følgende tilstedeværende eller repræsenterede medlemmer stemte hverken for eller imod: 
Antonsen, Berns, Cashmann, Ceyrac, De Bruyn, Dracos, Emo Capodilista, Fortuyn, Goris, Law, Margot, 
Masprone, Pelletier, Rainero, Schnieders, Stahlmann, Wick. 
BILAG II 
Forkastede ændringsforslag 
Følgende ændringsforslag til landbrugsafdelingens udtalelse, som var indgivet i overensstemmelse med 
forretningsordenen, ved en afstemning med navneangivelse blev forkastet under debatten: 
Afsnit 2, punkt 1 affattes således: 
»Efter at have behandlet det indgående tilslutter Udvalget sig Kommissionens forslag.« 
Punkt 3 
»3. Udvalget tilslutter sig Kommissionens forslag, som giver medlemsstaterne mulighed for at tillade 
anvendelse af stofferne østradiol 17 B, testoteron og progesteron, samt visse derivater heraf, i 
husdyrsproduktionen, såfremt det sker på de korrekte og fastsatte betingelser, og såfremt en effektiv 
kontrol finder sted. 
4. Udvalget tilslutter sig ligeledes Kommissionens forslag med hensyn til en eventuel udvidelse af 
listen over tilladte stoffer, og dette gælder specielt den for trenbolon og zeranol foreslåede 
procedure.« 
Resultatet af afstemningen 
14 stemte for, 77 stemte imod, 15 stemte hverken for eller imod. 
Følgende tilstedeværende eller repræsenterede medlemmer stemte for ændringsforslaget: 
de Caffarelli, Campbell, Cashmann, Ceyrac, De Bievre, De Tavernier, Fortuyn, Law, Quigley, Stahlmann, 
Strauss, Van Der Mensbrugghe, Van Melckenbeke, Zinkin. 
Følgende tilstedeværende eller repræsenterede medlemmer stemte imod ændringsforslaget: 
Amato, Beretta, Bernasconi, Boddy, Bonety, Bornard, Brassier, Bredima, Briganti, Burnel, Cavazzuti, 
Cremer, Curlis, von der Decken, De Grave, Della Croce, Delourme, Drago, d'Elia, Emo Capodilista, 
Engelen-Kefer, Flum, Fuller, Glesener, Gredal, van Greunsven, Hammond, Hannon, Heuser, Hilkens, 
15. 2. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 44/17 
Houthuys, Jarvis, Jaschick, Jenkins, Kamizolas, Kenna, Kirschen, Low, Marvier, Masucci, Meraviglia, 
Milne, Monier, Mourgues, Muller, Nielsen Marichen, Nierhaus, Noordwal, de Normann, Ognibene, 
Paggi, Patterson, Pearson, Pfeiffer, Plank, Poeton, Pronk, Querleux, Rainero, Ramaekers, Regaldo, van 
Rens, Romoli, Roseingrave, Schneider, Schnieders, Schoepges, Sir George Sharp, Soulat, Staratzke, 
Strobel, Spijkers, Vanden Broucke, Vercellino, Wick, Williams, de Wit. 
Følgende tilstedeværende eller repræsenterede medlemmer stemte hverken for eller imod ændrings­
forslaget: 
Arena, Berger, Berns, Binnenbruck, Bos, De Bruyn, Dracos, Eelsen, Goris, Margot, Masprone, Pelletier, 
Storie-Pugh, Swift, Tamlin. 
Initiativudtalelse om Kommissionens forslag vedrørende integrerede middelhavs­
programmer 
(85/C 44/12) 
Det økonomiske og sociale Udvalg besluttede på den 222. plenarforsamling den 12. og 13. 
december 1984 i overensstemmelse med forretningsordenes artikel 20, stk. 4, at udarbejde 
en initiativudtalelse om »Kommissionens forslag vedrørende integrerede middelhavspro­
grammer«. 
På samme plenarforsamling udpegedes Louis Lauga til hovedordfører, og den 13. december 
1984 vedtog Udvalget med stort flertal (1 stemte imod og 11 stemte hverken for eller imod) 
følgende udtalelse: 
Det økonomiske og sociale Udvalg konstaterer til sin 
foruroligelse, at vedtagelsen og iværksættelsen af de 
integrerede middelhavsprogrammer nu er blevet forsinket 
flere gange; programmerne skulle have været vedtaget og 
iværksat inden udgangen af 1984. 
Udvalget minder om, at de europæiske organisations-
kredse, det repræsenterer, ved to lejligheder (l) enstem­
migt har udtalt sig til fordel for dette initiativ, for så vidt som det jo i første række drejer sig om at nå frem til en 
ligevægt i de forskellige EF-regioners situation i overens­
stemmelse med målsætningerne i Rom-traktaten. 
Udvalget opfordrer derfor endnu engang de berørte 
EF-instanser til, inden for rammerne af deres respektive 
beføjelser, at træffe de beslutninger, der er nødvendige for 
en snarlig iværksættelse af denne aktion. 
Bruxelles, den 13. december 1984. 
Gerd MUHR 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
H ØSU's udtalelse af 24. november 1983, EFT nr. C 23 
af 30. 1. 1984. 
ØSU's udtalelse af 24. maj 1984, EFT nr. C 206 af 
6. 8. 1984.