DMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(94) 511 endelig udg. 
Bruxelles, den 18.11.1994 
MEMORANDUM 
Skønsmæssig opgørelse over frosset kød til 
forarbejdning og levende dyr til opfedning 
Forslag til 
Rådets skønsmæssige opgørelse 
over ungtyre af en vægt på 300 kg 
og derunder bestemt til opfedning 
for perioden 1. januar til 30. juni 1995 
Forslag til 
Rådets skønsmæssige opgørelse 
over oksekød bestemt til forarbejdning 
for perioden 1. januar til 30. juni 1995 
(forelagt af Kommissionen) 
<f 
MEMORANDUM 
SKØNSMÆSSIG OPGØRELSE OVER FROSSET KØD TIL FORARBEJDNING 
OG LEVENDE DYR TIL OPFEDNING 
I overensstemmelse med EF's forpligtelser inden for det multilaterale 
handelsforhandlinger har Kommissionen holdt møder med Autralien, New 
Zealand, Slovenien, Ungarn, Slovakiet, Polen, Rumænien, Bulgarien, Den 
Tjekkiske Republik, Argentina og Uruguay om deres opgørelser over den 
forventede eksport af frosset kød til forarbejdning og levende dyr. 
Oversigt over de enkelte landes bemærkninger 
Australien; 
De australske repræsentanter gjorde rede for, at de australske myndigheder 
af forarbejdet oksekød fuldt ud bliver konverteret til kød af høj kvalitet. 
De fremførte atter Australiens ønske om en permanent konvertering til kød af 
høj kvalitet hvilket ellers kunne betragtes som en reduceret markedsadgang, 
og de ydtrykte bekymring om den samlede andel, den østeuropæiske eksport af 
kød til forarbejdning, har på EU-markedet. 
New Zealand: 
New Zealands repræsentant understregede, at det er vigtigt, at Rådets 
beslutning hurtigt gennemføres i første halve år af 1995, eftersom GATT-
toldkvote erstatter den nuværende ordning fra juli 1995. 
New Zealand forbeholdt sig desuden ret til yderligere kommentarer til det 
materiale, Kommissionens tjenestegrene har fremlagt. 
Rumænien: 
De rumænske myndigheder gav udtryk for den samme bekymring som New Zealand 
med hensyn til behovet for en hurtig gennemførelse af Rådets beslutning, men 
de kunne ikke oplyse, om Rumænien ville eksportere kød til forarbejdning til 
EU i de første 6 måneder af 1995. De rumænske repræsentanter oplyste 
desuden, at forholdene i husdyr brood? forbedrer sig, og de håber derfor, at 
eksporten af levende dyr til EU vil stige. 
Den Tjekkiske Republik: 
De tjekkiske myndigheder oplyste, at en strukturomlægning har medført en 
betydelig reduktion af landets bestande. Reduktionen vil fortsætte indtil 
1996. De forventer en samlet eksport til EU på 500 tons frosset kød til 
forarbejdning og 8 til 10.000 kalve (maksimumsvægt 80 kg.). 
J 
Ungarn: 
Ungarn anmodede om, at der bliver oprettet en delkvote inden for rammerne af 
opgørelsen (for de første 6 måneder af 1995) på 25.000 ungdyr. 
Slovenien: 
De slovenske myndigheder oplyste, at landet på grund af nye økonomiske 
prioriteringer og deraf følgende strukturforandringer ikke kan eksportere 
kød til forarbejdning til EU, men dog nogle levende dyr. 
Polen: 
Polen gav udtryk for, at det er stærkt interesseret i at eksportere flere 
ungdyr. Det beklagede, at EU agter at opretholde et importloft 
(beskyttelsesforanstaltninger) på trods af forbedringen på oksekødsmarkedet 
og stabiliseringen af EU's bestand. Polen gjorde desuden rede for 
vanskelighederne ved at arbejde med den kvartalsvise opdeling (fordi de 
fleste ungdyr er klar til eksport i begyndelsen af året). 
Slovakiet: 
De slovakiske myndigheder oplyste, at landets interne forbrug af kød er 
højere end produktionen, og at landet derfor snarere vil importere end 
eksportere kød. 
Argentina: 
De argentinske repræsentanter understregede, at forholdene i oksekødsektoren 
i Argentina ikke er gode, og de mente, at forholdene i sektoren vil blive 
forværret, hvis opgørelsen for kød til forarbejdning fastsættes fuldt ud 
uden nogen konvertering til kød af høj kvalitet. De understregede desuden, 
at eksport af kød til forarbejdning er mere sårbar over for konkurrence fra 
de østeuropæiske lande. 
Uruguay: 
Uruguays repræsentant oplyste, at landet forventer at eksportere 2 til 4.000 
tons kød til forarbejdning til EU i 1995. Han gav udtryk for den samme 
bekymring som Argentina med hensyn til Østeuropas eksport. 
Bulgarien: 
Bulgarien har indgivet nogle statistikker over antallet af dyr for 1994, men 
der foreligger ingen opgørelser over import og eksport af kød eller levende 
dyr for 1995. 
Y 
BEGRUNDELSE 
Under Uruguay-runden er det blevet planlagt, at de to skønsmæssige 
opgørelser, der er nævnt i artikel 13 og 14 i forordning (EØF) nr. 805/68, 
erstattes af toldkontingenter med virkning pr. 1. juli 1995. Derfor skal de 
to opgørelser kun fastsættes for første halvdel af 1995. 
I overensstemmelse med de bilaterale aftaler mellem Fællesskabet og bestemte 
leverandørlande om samarbejdet ved opstilling af disse skønsmæssige 
opgørelser har der fundet konsultationer sted med disse tredjelande. 
I det første udkast til skønsmæssig opgørelse foreslås det, at antallet af 
ungtyre, der kan indføres til opfedning, fastsættes til 99 000 dyr, idet der 
er taget hensyn til den forventede mangel på denne kategori af dyr og til 
Fællesskabets interesse i at opretholde harmoniske forbindelser med 
leverandørtredjelandene. 
For frosset kød til forarbejdning foreslås det i udkastet til opgørelse, at 
importmængden fastsættes til 25 000 tons på grundlag af et skøn over de 
mængder, der er til rådighed, og behovet for oksekød til forarbejdning. 
-T 
A. 
Forslag til 
Rådets skønsmæssige opgørelse over ungtyre 
af en vægt på 300 kg og derunder bestemt til opfedning 
for perioden 1. januar til 30. juni 1995 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 805/68 af 27. juni 1968 om 
den fælles markedsordning for oksekød^1), senest ændret ved forordning (EF) 
nr. 1884/94(2), særlig artikel 13, stk. 2, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen -
GODKENDT FØLGENDE SKØNSMÆSSIGE OPGØRELSE: 
Indledning 
I artikel 13, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 805/68 fastsættes det, at Rådet 
hvert år inden den 1. december opstiller en skønsmæssig opgørelse over 
antallet af ungtyre, som kan indføres efter den i nævnte artikel fastsatte 
ordning. I opgørelsen tages der hensyn dels til de til opfedning bestemte 
ungtyre, der forventes at være til rådighed i Fællesskabet, dels til behovet 
hos Fællesskabets kvægbrugene. 
Med henblik på at fastlægge det antal, som kan indføres i henhold til denne 
skønsmæssige opgørelse, i overensstemmelse med de forpligtelser, 
Fællesskabet har indgået inden for den almindelige overenskomst om told og 
udenrigshandel (GATT), afholdes der forud for den årlige forelæggelse af 
udkastet til opgørelse konsultationer mellem Kommissionen og repræsentanter 
for visse redjelande. Kommissionen har foreslået konsultationer med 
repræsentanter for følgende tredjelande: Ungarn, Polen, Tjekkiet, Slovakiet, 
Rumænien, Bulgarien og Slovenien. 
Under konsultationerne fandt der drøftelser sted vedrørende det samlede 
oksekødsmarked, prognoserne for produktion og forbrug i Fællesskabet samt 
tredjelandenes muligheder for udførsel af ungtyre. 
(1) EFT nr. L 148 af 28.6.1968, s. 24. 
(2) EFT nr. L 197 af 30.7.1994, s. 27. 
c 
opgørelsen gælder kun for perioden 1. januar til 30. juni 1995, eftersom det 
under Uruguay-runden er blevet planlagt at erstatte disse opgørelser med 
toldkontingenter pr. 1. juli 1995. Opgørelsen er opstillet på grundlag af de 
oplysninger, som Kommissionen har, og på baggrund af den forventede 
udvikling i 1995 i udbuddet af og efterspørgslen i Fællesskabet efter 
ungtyre til opfedning. Kommissionen vil fortsat anvende passende 
forvaltningsbestemmelser, hvis prognoserne viser, at indførslen til 
Fællesskabet vil kunne overstige den traditionelle mængde, dvs. 425 000 dyr 
pr. år, og dermed skabe risiko for alvorlige forstyrrelser på Fællesskabets 
marked for oksekød. 
Det må bemærkes, at denne skønsmæssige opgørelse måske vil blive suppleret 
med en yderligere opgørelse, hvor der tages hensyn til den eventuelle 
udvidelse af Den Europæiske Union pr. 1. januar 1995. 
I. Fællesskabsbestanden i 1995 
Som følge af det forventede antal hundyr til avl (køer og kvier) i 1995 (ca, 
36 000 000 dyr) forudses der et antal kælvninger i løbet af samme år på 
28 300 000 kalve. Tyrekalvsproduktionen i 1995 skulle således komme til at 
ligge på ca. 14 150 000 dyr. 
II. Fællesskabets behov i 1995 
1. Antallet af slagtninger af tyrekalve i 1995 forventes på grundlag af 
oplysninger fra medlemsstaterne at blive på ca. 4 000 000 dyr. 
2. Antallet af handyr til slagtning som stude, opfedede ungtyre og avlstyre 
forventes at komme til at ligge på ca. 10 250 000 dyr. 
3. På grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne og ovennævnte skøn kan 
det derfor forventes, at EF-kvægbrugernes behov for ungtyre til 
opfedning i 1995 bliver på 10 250 000 dyr. 
4. Af betragtningerne i punkt 1 og 3 fremgår det, at Fællesskabets samlede 
behov for tyrekalve i 1995 bliver på 14 250 000 dyr. 
-f 
KONKLUSION 
Ud fra ovenstående skøn og på baggrund af det toldkontingent, der ifølge 
planen skal anvendes pr. 1. juli 1995, kan det forventes, at de mængder, der 
er til rådighed i Fællesskabet, vil være 50 000 dyr lavere ehd behovet for 
perioden 1. januar - 30. juni 1995. 
For at bevare de harmoniske handelsforbindelser med de berørte tredjelande, 
bør ligesom de foregående år antallet af ungtyre, der kan indføres i medfør 
af den skønsmæssige opgørelse for ovenænvnte periode, dog fastsættes på 
grundlag af en årlig referencemængde på 198 000 dyr, idet der tages hensyn 
til den af Kommissionen forventede traditionelle import af ungtyre i 1995. 
Opgørelsen for første halvdel af 1995 fastsættes derfor til 99 000 dyr. 
g 
B. 
Forslag til 
Rådets skønsmæssige opgørelse 
over oksekød bestemt til forarbejdning 
for perioden 1. januar til 30. juni 1995 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 805/68 af 27. juni 1968 om 
den fælles markedsordning for oksekød(1), senest ændret ved forordning (EF) 
nr. 1884/94C2), særlig artikel 14, stk. Z, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen -
GODKENDT FØLGENDE SKØNSMÆSSIGE OPGØRELSE: 
Indledning 
I artikel 14, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 805/68 fastsættes det, at Rådet 
hvert år inden den 1. december opstiller en skønsmæssig opgørelse over kød, 
der kan indføres efter den i nævnte artikel fastsatte ordning. I opgørelsen 
tages der hensyn til, hvilke mængder der forventes at være til rådighed i 
Fællesskabet af kød af en sådan kvalitet og udbudsform, at det er egnet til 
anvendelse i industrien, ligesom der tages hensyn til industriens behov. 
Kødmængderne anføres særskilt i opgørelsen, dvs. 
a) kød, der er bestemt til fremstilling af konserves, som ikke indeholder 
andre væsentlige bestanddele end oksekød og sky 
b) kød, der er bestemt til forarbejdningsindustrien, og som skal anvendes 
til fremstilling af andre varer end den i litra a) omhandlede konserves. 
(1) EFT nr. L 148 af 28.6.1968, s. 24. 
(2) EFT nr. L 197 af 30.7.1994, s. 27. 
3 
Forud for den årlige fremlæggelse af udkastet til opgørelse afholdes der 
konsultationer mellem Kommissionen og visse tredjelande. Formålet med 
møderne er at udveksle synspunkter om den samlede situation på 
oksekødsmarkedet i Fællesskabet og i tredjelandene samt om prognoserne for 
produktion og forbrug med henblik på at foretage en tosidig anaiysf af de 
faktorer som kan være til hjælp ved udarbejdelse af overslagene over 
Fællesskabets behov for frosset oksekød til forarbejdning, og der udveksles 
oplysninger om eksportmulighederne. 
Kommissionen har haft konsultationer med repræsentanter for Argentina, 
Uruguay, Australien, New Zealand, Ungarn, Polen og Rumænien. 
Denne opgørelse gælder kun perioden 1. januar - 30. juni 1995, da det under 
Uruguay-runden er blevet planlagt at erstatte disse opgørelser med 
toldkontingenter pr. 1. juli 1995. 
Det må bemærkes, at denne skønsmæssige opgørelse måske vil blive suppleret 
med en yderligere opgørelse, hvor der tages hensyn til den eventuelle 
udvidelse af Den Europæiske Union pr. 1. januar 1995. 
I. Disponible mængder kød til forarbejdning 
Ifølge de oplysninger, Kommissionen har modtaget fra medlemsstaterne, kan de 
mængder fersk EF-kød til forarbejdning, der vil være til rådighed i 1995 i 
Fællesskabet, anslås til 1 230 000 tons, udtrykt i ikke-udbenet kød. 
I slutningen af 1994 vil der være offentlige lagerbeholdninger af kød fra 
interventionsopkøb. Den mængde af disse lagre, som er egnet til 
forarbejdning, kan anslås til 100 000 tons, udtrykt i ikke-udbenet kød. 
It 
Fællesskabet agter med virkning pr. 1. januar 1995 at åbne et toldkontingent 
på 53 000 tons frosset, udbenet kød, hvilket svarer til 68 900 tons ikke-
udbenet kød. 
Erfaringsmæssigt vil der under denne toldkontingentordning i 1995 blive 
indført 13 000 tons frosset, ikke-udbenet kød med henblik på forarbejdning. 
For 1995 kan den mængde af kød med oprindelse i AVS-landene, som opfylder 
forarbejdningsindustriens krav, anslås til 7 000 tons ikke-udbenet kød. 
For 1995 vil de samlede disponible mængder til forarbejdning derfor være 
følgende: 
(tons) 
fersk kød 1 230 000 
frosset kød fra interventionsopkøb 100 000 
frosset kød indført under GATT-kontingentet 13 000 
frosset kød indført under AVS-konventionens ordning 7 000 
I ALT 1 350 000 
II. Industriens behov for kød til forarbejdning 
Ifølge de oplysninger, Kommissionen har modtaget fra medlemsstaterne, kan 
Fællesskabets behov for kød til forarbejdning i 1995 anslås til 1 400 000 
tons, udtrykt i ikke-udbenet kød. 
Heri er medregnet behovet for kød til fremstilling af konserves som nævnt i 
artikel 14, stk. 1, litra a), i forordning (EØF) nr. 805/68. Sidstnævnte 
mængde skønnes at andrage 210 000 tons. 
-M 
KONKLUSION 
Af ovenstående fremgår, at behovet kun delvis kan imødekommes med de 
mængder, der er til rådighed af sådant kød i Fællesskabet. 
Det forventede EF-behov for 1995, for så vidt angår oksekød til 
forarbejdningsindustrien, bliver således på ca. 50 000 tons. For første 
halvdel af 1995 bliver mængden derfor 25 000 tons. 
I overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 805/68 
opdeles denne mængde, således at der: 
for 12 500 tons kød, der er bestemt til fremstilling af konserves, som 
ikke indeholder andre væsentlige bestanddele end oksekød og sky, kan 
anvendes en fuldstændig suspension af importafgiften 
for 12 500 tons kød, der er bestemt til forarbejdningsindustrien, og som 
skal udnyttes til fremstilling af andre varer end den i første led 
nævnte konserves, kan anvendes en delvis suspension af importafgiften. 
udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
M131/da/06/94/ws/63110000.q A 1Å, 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
DATO 
1. BUDGETPOST ; Artikel 120 (told) 
Konto 1000 (importafgifter) 
Artikel 210 (restitutioner) BEVILLINGER : 13 712 mio. ECU 
861 mio. ECU 
1 452 mio. ECU 
2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE : Forslag til skønsmassig opgørelse over ungtyre af en vagt på 300 kg eller derunder 
« bestemt til opfedning, for perioden 1. januar til 30. juni 1995 
3. RETSGRUNDLAG : Artikel 13 i forordning (EØF) nr. 805/68 
4. FORMÅL : Behovet for EF-import af ungtyre til opfedning fastsattes til 99 000 dyr for første halvår af 1995 
5. FINANSIELLE VIRKNINGER 
5.0. UDGIFTER, SOM AFHOLDES 
- OVER EF-BUDGETTET 
(REST I TUT ION/XXXXXXXXXXXX) 
- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
- XX xxxxx 
5.1. INDTÆGTER 
- EF's EGNE INDTÆGTER 
(AFGIFTER/TOLD) 
- xxxxxxxxx xxxxxx 6-MÅNEDERSPERIODE 
+ 52 mio. ECU 
+ 15,6 mio. ECU INDEVÆRENDE REGNSKABSÅR 
(95) 
+ 52 mio. ECU 
+ 15,6 mio. ECU FØLGENDE REGNSKABSAR 
(96) 
1997 1998 1999 
5.0.1. OVERSLAG - UDGIFTER 
5.1.1. OVERSLAG - INDTÆGTER Foranstaltningen galder kun til 1995 2000 
5.2. BEREGNING : Da sektoren er selvforsynende, sker der ingen indførsel uden denne indrømmelse. 
Afgift: 85 000 dyr x 230 kg x 1 450 ECU/t x 25% x 1,207 (DK) = + 8,6 mio. ECU(B) 
14 000 dyr x 230 kg x 1 450 ECU/t x 35% x 1,207 (DK) = + 2 mio. ECU(B) 
I ALT = + 10,6 mio. ECU(B) 
Told: 22 770 t (levendevagt) x 0,55 x 2 500 ECU/t (slagtet) x 16% = + 5,0 mio. ECU(B) 
Restitutioner: En tilsvarende mangde skal udføres: 
99 000 dyr x 300 kg (nettoslagtevagt) x 1 450 ECU/t x 1,207 (DK) - +52 mio. ECU(B) 
6.0. ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET ? 
JA/xxx 
6.1. ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET ? 
XX/XXX 
6.2. ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT ? 
xx/xxx 
6.3. SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PA FREMTIDIGE BUDGETTER ? 
xx/xxx 
BEMÆRKNINGER : 
FBF 1995 tager hensyn hertil, 
*• 
M131/da/06/94/ws/63110000.q /i u> 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
DATO 
1. BUDGETPOST : Artikel 120 (told) 
Konto 1000 (importafgifter) 
Artikel 210 (restitutioner) BEVILLINGER : 13 712 mio. ECU 
861 mio. ECU 
1 452 mio. ECU 
2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE : Forslag til skønsmassig opgørelse over ungtyre af en vagt på 300 kg eller derunder 
bestemt til opfedning, for perioden 1. januar til 30. juni 1995 
3. RETSGRUNDLAG : Artikel 13 i forordning (EØF) nr. 805/68 
4. FORMÅL : Behovet for EF-import af ungtyre til opfedning fastsattes til 99 000 dyr for første halvår af 1995 
5. FINANSIELLE VIRKNINGER 
5.0. UDGIFTER, SOM AFHOLDES 
- OVER EF-BUDGETTET 
(RESTITUTION/xxxxxxxxxxxx) 
- xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
- XX xxxxx 
5.1. INDTÆGTER 
- EF's EGNE INDTÆGTER 
(AFGIFTER/TOLD) 
- XXXXXXXXX XXXXXX 6-MÅNEDERSPERIODE 
+ 52 mio. ECU 
+ 15,6 mio. ECU INDEVÆRENDE REGNSKABSÅR 
(95) 
+ 52 mio. ECU 
+ 15,6 mio. ECU FØLGENDE REGNSKABSÅR 
(96) 
1997 1998 1999 
5.0.1. OVERSLAG - UDGIFTER 
5.1.1. OVERSLAG - INDTÆGTER Foranstaltningen galder kun til 1995 2000 
5.2. BEREGNING : Da sektoren er selvforsynende, sker der ingen indførsel uden denne .indrømmelse. 
Afgift: 85 000 dyr x 230 kg x 1 450 ECU/t x 25% x 1,207 (DK) = + 8,6 mio. ECU(B) 
14 000 dyr x 230 kg x 1 450 ECU/t x 35% x 1,207 (DK) = + 2 mio. ECU(B) 
I ALT = + 10,6 mio. ECU(B) 
Told: 22 770 t (levendevagt) x 0,55 x 2 500 ECU/t (slagtet) x 16% = + 5,0 mio. ECU(B) 
Restitutioner: En tiIsvarende mangde skal udføres: 
99 000 dyr x 300 "kg (nettoslagtevagt) x 1 450 ECU/t x 1,207 (DK) = +52 mio. ECU(B) 
6.0. ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET ? 
JA/xxx 
6.1. ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET ? 
xx/xxx 
6.2. ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT ? 
xx/xxx 
6.3. SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER ? 
XX/XXX 
BEMÆRKNINGER : 
FBF 1995 tager hensyn hertil. 
ISSN 0254-1459 ^7 
KOM(94) 511 endelig udg. 
DOKUMENTER 
03 
Katalognummer : CB-CO-94-538-DA-C 
ISBN 92-77-82362-3 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
Lr2985 Luxembourg 
•«ni9Mn.Mii.ai! »IMUIIIIIII i|ii 
nti::^