ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)38
Vol.1981/0008

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAESSKE FAELLESSKABER
KOM(81)38endeligudg.
Bruxelles,den18.februar1981
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
medangivelseafdeinfrastrukturkategorier ,hvortilDeneuropæiske
fondforRegionaludvikling kanydestøtte
ideforskellige støtteberettigede regioner
Rça-^„mlit /il
KqM<81)38endeligudg.

Meddelelse fra Kommissionen "tilRådet
medangivelse afdainfrastrukturkategorier ,hvortil Doneuropaieke fond for
Regionaludvikling kanydestøtte ideforskellige støtteberettigede regioner .
1.IRådets forordning (EØF)nr.724/75 18«marts 1975 omoprettelse af.
eneuropæisk fondforregionaludvikling ^(EFRU)varfondens deltagelse i
finansiering afinfrastrukturer ihenhold tilartikel 4,stk.1.litra b)
iforordningens oprindelige version ,"begrænset tilfinansiering afinfra -
strukturinvesteringer ,derer"direkte knyttet "tiludviklingen afindustri -,
håndværks -eller servicevirksomheder .Kommissionens forslag omoprettelse
afeneuropæisk fond forregionaludvikling blev udarbejdet i1973 ,dvs .
inden denøkonomiske krise opstod .Pådaværende tidspunkt blev gennemførel­
senafinvesteringer ,dervardirekte produktive ogmedvirkende til at'skabe
fast beskæftigelse ,betragtet somdetegentlige målforalregionalpolitik .
,EFRU skulle somstøtte fordeenkelte medlemsstaters regionalpolitik bidrage
tilgennemførelsen afdette mål .EFRU 1sfinansiering afinfrastrukturpro -
jekter blev kungodtaget idetomfang ,disse infrastrukturer udgjorde en
umiddelbar betingelse eller absolut forudsætning fordirekte produktive
investeringer .
2.Referatet afRådets møde den 18.marts 1975 indeholdt iøvrigt medhensyn
tilartikel 4»stk.1,litra b)*,følgende bemærknings
"Vedinfrastrukturer ,dererdirekte knyttet tiludviklingen afdeiartikel
4,stk.1,litra b),nævnte former forvirksomhed ,skal forstås :
–dels infrastrukturer ,derforholdsvis kortfristet gårforud foreller er
samtidige medgennemførelsen afinvesteringsprojekter inden fordisse
former forvirksomhed ,ogsomendvidere betinger denne gennemførelse ,
–dels undtagelsesvis ,infrastrukturer ,somudgør enforudsætning forbe­
stræbelserne påatudvikle sådanne former forvirksomhed ,såfremt regio -
naludviklingsprogrammerne eller deihenhold tilartikel 6,stk.6,af­
givne oplysninger viser nødvendigheden heraf .Ordet "undtagelsesvis "i
andet ledfortolket således ,atformålet eratbegrænse antallet afpro­
jekter ,somforelægges medhenblik påstøtte fraFonden ,ogikke de
nævnte områder ." .
1)EFTL73af21.2.75 ,s.1.
2)Denne begrænsning vedrører ikke deinfrastrukturer ilandbrugsområder ,der
finansieres ihenhold tilartikel 4,stk .1,litra c).

-2-
3.Påtrodsafdennefortolkningogdenanvendteterminologi("samtidigemed",
"somgårforholdsviskortfristetforudfor","enforudsætning")opstodder
vanskeligheder iforbindelse mediværksættelsen -afartikel4»stk.1,li­
tra"b).Kunprojektervedrørendeudlægningafindustriområder ,herunderad­
gangsveje,harkunnetfinansieres udenproblemeridenførsteforsøgsperiode .
UdvalgetforRegionalpolitik ,derhartilopgaveatafgiveudtalelse om
infrastrukturinvesteringer tilbeløbover10mioRE(imellemtidenændret
til10mioERE),togderforibegyndelsenaf197&sagenvedrørendedefini­
tionafstøtteberettigede infrastrukturer optilbehandling.Udvalgetfor­
søgteatudarbejdeenensartetregelforsamtligeFællesskabets regioner
pågrundlagafforskellige formerforinfrastruktur ,mendennefremgangs­
mådeharikkegivetdeventederesultater.Daderikkevarformulereten-'
fastregel,vurderedeudvalgetihvertenkelttilfældesagernevedrørende
størreinfrastrukturer pågrundlagafbegreberne "direktetilknytning"og
"forudsætning".DetsammevartilfældetmedPondsudvalget .Iløbetaftids­
rummet1975-78blevsåledesomkringtotredjedeleaffondsstøtten ydettil
infrastrukturinvesteringer (herafca.4$tilinfrastrukturer ilandbrugs­
områder).
4»lVeddenfornyedebehandlingafEPRU-forordningenden6.februar1979^udvi­
dedeskriterietfor,hvilkeformerforinfrastrukturer dervarstøtteberet-
tigede.EPRUkanherefterdeltageigennemførelsen afinvesteringer i"infra­
strukturer,derbidragertiludviklingenafdenregionellerdetområde,
hvorsådanneinvesteringer foretages,forsåvidtsomdettekandokumenteres
ideregionaleudviklavlsprogrammer ".(Artikel4»stk.1,litrab)).Idenne.
forbindelseindeholderreferatetafrådsmødetingenfortolkningheraf.Det
fastsættesderimodheri,ats
"RådetvilpåforslagafKommissionen ,derfremsendesefterhøringafUd­
•'valgetforRegionalpolitik ,indentoårfastlægge,hvilkeformerforinfra-'
strukturer DeneuropæiskePondforRegionaludvikling kanydestøttetil.
Fastlæggelsen herafvilskepågrundlagafderegionaleudviklingsprogram -
mer.Behovetiregionerneforbestemteformerforinfrastrukturer kanud­
ledesafdisseudviklingsprogrammer ."
1)EFTL35af9-2.79,s.1

-3-
Formåletmednærværendemeddelelseeratfagennemførtdetimødereferatet
afrådsmødetudtrykteforsæt.
5.Efterikrafttrædelsen afdenrevideredeEPRU-forordningkanderihenhold
tilartikel4,stk.1,litrab),ydesEFRU-støttetilenhverinfrastruktur-
kategori,forudsatatgennemførelsen herafbidragertiludviklingenafden
pågældenderegion,ogatdenkandokumenteresidetregionaleudviklings­
program.Dettebetyderimidlertidikke,atenhvilkensomhelstinfrastruk­
turkanfinansieresienhvilkensomhelstregion.Detervigtigtatkoncen­
trereFondenskvotabestemte midleromderegioner,somharstørstbehov
herforunderhensyntagentilderesudviklingsmuligheder ,ogomdeinfrastruk--
turkategorier ,sombedstbidragertiludviklingenafdenpågældenderegion,
f.eks.vedatfjerne"flaskehalse". *
6.DaFællesskabets regionalpolitik ogEFRU,isærdenneskvotabestemte afde­
ling,hartilhovedformålatafhjælpedevæsentligste regionaleskævheder,
sominegativretningkanpåvirkedetfællesmarkedsfunktionogdenensar­
tedeudviklingafmedlemsstaternes økonomi,navnligmedhenblikpåvirkelig­
gørelsenafdenøkonomiske ogmonetæreunjlon,*børinterventionerne væretil-
fordelfordeinfrastrukturer ,sombedstsikrerudviklingen afregionerne
.vedatøgedisseskonkurrencedygtighed oglettederesindtrængenpåmarke­
det.Foratgennemføredettemålbørinfrastrukturerne svaretilregionernes
faktiskebehov,sombl.a.fremgårafregionaludviklingsprogrammerne .
7.Indtilregionaludviklingsprogrammerne ioverensstemmelse medKommissionens
henstillingaf23.maj1979^vilværeforsynetmeddenødvendigedetalje­
redeoplysninger ,erdetabsolutpåkrævetatfastsætteenrammeforEFRU-
støttenpådetteområde.Efteralsandsynlighed vilKommissioneniJt
&//tyi'lfåmeddeltnyeprogrammer,derdækkerperiodenI98I-85.Disse
programmervilblivegennemgåetafKommissionen ,navnligmedhensyntil
hvilkeEFRU-interventionerdérførstogfremmestbørgennemføres påinfra-
strukturområdet .
1)EFTL143af12.6.1979,s.9

\-4-
8.Definitionen afimfrastrukturkategorierne inden forrammerne afEFRU er
knyttet tilfire andre problemer :
-fastlæggelse afdeprioriterede områder forPondens intervention ihenhold
tilEPRU-f orordningens artikel 6,stk .4>
-fastsættelse ,afsatsen forPondens deltagelse ifinansiering afinfrastruk -
turprojekter ,"bl.a .satsens forhøjelse til4C^»"nårderertale omprojek­
ter afsærlig interesse forudviklingen idenregion ,hvor disse foran­
staltes ",ihenhold tilEPRU-forordningens artikel 4»stk.2,litra b);'
-finansiering afinfrastrukturer ilandbrugsområder ihenhold tilEPRU-
forordningens artikel 4*stk .1,litra c);
-finansiering (eventuelt kumuleret )afinfrastrukturinvesteringer vedhjælp
afFællesskabets andre finansieringsinstrumenter (EIB ,EKSF ,NIC ,EMS ,
EUGFL ,udviklingssektionen ).
Endvidere bør denperiodiske beretning omsituationen ogdenøkonomiske og
sociale udvikling iFællesskabets regioner resultere ienfastlæggelse af
retningslinjer ogprioriterede mål ,somkanfåbetydning forfastlæggelsen
afdeinfrastrukturkategorier ,derkanfinansieres afEFRU .
Formålet mednærværende meddelelse erimidlertid afmere begrænset ogumid-r
delbar art ,idet detgårudpåenpræcisering afrækkevidden afEPRU-forord -
ningens artikel 4»stk.1,litra b),forsåvidt angår støtte tilinfra -
struktur invest eringer .
9.Idenne forbindelse bør derskelnes mellem : '
-underudviklede regioner ogandre EFRU-regioner ;
-deeksisterende infrastrukturer ogbehov forudvikling ;
-økonomiske ogsociale infrastrukturer ;
-infrastrukturnet ogpunktvise infrastrukturer ;
-investeringer ifaste anlæg ogudgifter tilvedligeholdelse og/eller
forvaltning . *
Deringest udviklede regioner iFællesskabet lider generelt størst mangel
påalle former forkollektive infrastrukturer .Udviklingen afdisse regioner
erderfor knyttet tilgennemførelsen afinvesteringer isådanne infrastruk­
turer ,navnlig infrastrukturnet ,uden atinfrastrukturer afsocial artdog
udelukkes .Idehøjst udviklede støttemodtagende regioner erdetderimod i
princippet kuninfrastrukturer ,dererdirekte „knyttet tileller erenfor­
udsætning fordirekte produktive investeringer ,derfinansieres afEFRU i
henhold tilforordningens artikel 4»stk ..1,litra b).Udgifter tilvedlige­
holdelse eller forvaltning vilpåingen måde kunne finansieres ihenhold
til denne artikel .

-5-
10.Retningslinjerne ogreglerneDøropstillesefterenklekriterier,menbør
desudenværeafensådanart,atEFRU-interventionernesikresentilstræk­
keligfleksibilitet .Derfor "børinfrastrukturkategorierne ikkebetragtes
somendeligeoguforanderlige ,navnligikkeideregioner,dererunder
strukturomlægning .' '
11.PådennebaggrundvedtagerKommissionen efterhøringafUdvalgetforRegio­
nalpolitikfølgenderetningslinjer :
/
a)Medforbeholdafpunktb)ogc)nedenforkanFondendeltageifinansie­
ringenafinvesteringer iinfrastrukturer ,forsåvidtdissehenhører
tinderdeibilaget(punktl)anførtekategorierogforhverregionsva­
rertildeibilaget(punkt2)fastsattekategorier;
b)efterhånden somdenyeregionaludviklingsprogrammerforperioden1981-85
forhverregionellerforhvertområdeindeholderdokumentation forde
infrastrukturtyper ,hvortilEFRUkanydestøttesomfølgeafdissein­
frastrukturers bidragtiludviklingafovennævnteregionerellerområder,
ophørerdeovenforunderpunkta)nævntebestemmelseratfindeanvendelse
herpå;
c)deovenforunderpunkta)nævntebestemmelsertræderudafkraftsenest
den31.12.1981;efterdennedatokanEPRUdeltageifinansieringen af
alleinfrastrukturkategorier ,somkandokumenteresidenyereglonalud-
viklingsprogrammer;foreliggerderikkeensådandokumentation ,vilder
kunydesstøttetilfinansiering aføkonomiskeinfrastrukturer somdefi­
neretunderpunkt1.1ibilaget(ideprioriterede områder)elleraføko­
nomiskeinfrastrukturer ,dererdirekteknyttettiludviklingenafindu­
stri-,håndværks-ellerservicevirksomhed (andreregioner).
r

BILAG
·- χ
Infrastrukturkategorier iforbindelse medderegioner,hvortilaer
ydesstøtteafEFRU
- • | '-
1.Infrastrukturkategorier
1.1.ØKONOMISKE PIFRASTRUKTURER , , ■''
1.Infrastrukturer ,dei1erdirekteknyttettiludviklingen .afindustri-,
håndværks-ellerservicevirksomhed ,herunderturisme,
–industriområder (håndværks–ellerservicevirksomhed )
(købafjord,byggemodning,generelinfrastruktur"^,*tilslutnings-
arbejder) ~.
-turistområder ,
■(sammespecifikationmutadismutandis)
2.Transportinfrastrukturer ,herundertilhørendeanlæg
-veje(motorveje,almindeligevejeafforskelligart,herunderingeniør-
arbejder(broer,tunneller),parkeringspladser ogandretilhørendeanlæg
-jernbaner .
-vandveje ,'
-transportnet -ibyer(herunderundergrundsbaner )y'
-havne,diger • - .'.
-civilelufthavne\
-stationerogremisertilkollektivetransportmidler
_Telekommunikations-og datamatik-infrastrukturer (herinderudwikling
ofinformationsteknologier )herundertilhørendeanlaeg:
-telex - -
-telefon
-radiokommunikation
-informationstransmission
-datacentre (datamatik )
-kommunikatiori viasatelit
-tv-systemer •
l)Herunderopførelseaffabrikkerogværksteder(bygninger),spildevandsanlæg ,
erhvervsuddanne lsescentre,bygningertilbrandvæsen ogambulancetjeneste ,
derskalvirkeiområdet,vuggestuertilbøj-nafpersoner,dérharregelmæs­
sigbeskæftigelseiområdetsamtinvesteringer medhenblikpåudviklingaf
andreformerforsocialservicevirksomhed tilfordelforovennævntepersoner,
samtrydningafforladteindustriområder (clearanceofderelictland).

-2-
4.Infrastrukturer for"transport,udnyttelse,distribution oglagringaf
'energi,herundertilhørendeanlæg
–olieledninger
-gasledninger
-el-ledninger
-reservoirer
-pumpestationer
••relæstationer ,måler-ogregulatorstationer
5«Investeringerioffentlig "servicevirksomhed ,herundertilhørendeanlæg
-vand(opsamling,lagring,rensning,distribution )
-gas
-elektricitet (herunderopførelseafelværker)
-brandvæsen
-behandlingafaffaldogspildevandfrahusholdninger ogindustrier.
6.Kunstvandingsarbe jder,herundertilhørendeanlæg
-dæmninger
-indvinding
–distribution
\•
1.2.SOCIALEOGXJDDAMELSESMÆ5SIGE IN7RASTRUKTURBR
1.Opførelseellerindretningafskoler(primær-,sekundær-,specialskoler )
'2.Opførelseellerindretningafuniversiteter ellerhøjeretekniskelære­
anstalter,herundererhvervsuddannelsescentre
3.Tilhørendesports-ogkulturcentre
4.Opførelseellerindretningafcentreforforskning,servicevirksomhed ,
forvaltning oginformationsformidling
5*Opførelseellerindretningaf.beskyttedeværkstedertilhandicappede .

1.3.SOCIO-MEDICHTSKE IKFRASTRUKTURER
11.Opførelseellerindretningafhospitalerellerskadestuer
2.Opførelseellepindretningafhvilehjem 1
3.Opførelseellerindretningafplejehjem
4.Opførelseellerindretningafvuggestuer
75»Opførelseellerindretningafrekreationscentre .
1.4.SOCIO-KUI/TURELLEmPRASTRUKTURSR
,1.Teatre
2.Museer
3.Kulturcentre
4.Kongrescentre
5*Sports-ogfritidscentre -
6.Offentligeparkanlæg
7.Byfornyelse : , 1
8.Monumenterognaturområder
9.Offentlige "biblioteker
10.Kulturarv
1.5.'PiFMSTRUKTURER TILBESKYTTELSE AFMILJØET
1.Kystsikring •
2.Jordbundsbeskyttelse
3.Beplantning medskov '
4.Kontrol-ogalarmanlægforluft-ogvandforurening samtmodbrand
'5.Behandlingafspildevand
\ '
1.6.SOCIALEBOLIGER,HERUNDERTILHØRENDE ANLÆ3
»\ •
l)P&engelsk"publicsectorhousing".

-4-
1
2.Deforskelligeregioner,_hvortil_EPRU£<ler_støtte
2.1.DEPRIORITEREDEREGI0HER
1.IFællesskabets prioriterede regioner,.dvs.Grønland,defranskeoversøiske
departementer (D.O.M.),Irland,Nordirland,SyditalienogVestberlin,kan
DeneuropæiskefondforRegionaludvikling imedførafforordningens artikel
4,stk.1,litrab),deltageifinansieringen åfalleformerforinfrastruk­
tur. •
2.Støttetilsocialeogmiljøorienterede -infrastrukturer (1.2-1.6)måi
disseregionergennemsnitligt ikkeoverstige4pr.årafdensamlede
støtte,dererydetihenholdtilEFRU-forordningensartikel4istk.1,
litra"b).
2.2.MELLEtŒEGICïîERKE
1.IFællesskabetsmellemregioner ,dvs.dendelafdetfransketerritorium ,
I*
dermodtagerP.D.R.,Friuli-VeneziaGiulia,"SpecialDevelopment Areas"og
"Development Areas"iDetforenedeKongerige,"Zonenrandgehiet iForbunds­
republikkenTyskland,detsærligeudviklingsområde iNorddanmark ogøen
Bornholm,kanDeneuropæiskefondforRegionaludvikling imedførafforord­
*ningensartikel4tstk.1,litrab),deltageifinansieringen aføkonomiske
infrastrukturer (pkt.l.l)ogi"behørigtdokumenterede tilfældeifinansie­
ringenafsocialeogmiljøorienterede infrastrukturer (1.2-1.6).
2.Støttetilfordelforsocialeogmiljøorienterede infrastrukturer måikke
idisseregionergennemsnitligt pr.åroverstige20foafdensamledestøtte,
dererydetihenholdtilartikel4»stk.1,litra"b).
2.3.DEANDREREGIONER «HVORTILDERYD5SSTØTTE
1.Ideandreregioner,hvortilderydesstøtte,kanDeneuropæiskefondfor
Regionaludvikling imedførafforordningensartikel4»stk.1,litrab),
deltageifinansieringen aføkonomiskeinfrastrukturer iforbindelse med
oprettelseafarbejdspladser (pkt.1.1.1ovenfor)ogibehørigtdokumente­
redetilfældetilandreøkonomiskeinfrastrukturer samtigivetfaldlige­
ledestilsocialeogmiljøorienterede infrastrukturer (1.2-1.6).
2*Støttetilfordelfordeandreinfrastrukturer måidisseregionerikke
overstigeafdensamledestøtte,dererydetihenholdtilartikel4,
stk.1,litra"b),idetdesocialeogmiljøorienterede infrastrukturer
(1.2-1.6)kunundtagelsesvis måtildelesEFRU-støtte.
l)Denneunderopdeling byggerpåKommissionens meddelelsevedrørendestøtte­
ordningermedregionaltsigte(EFTC31af3.2.79,s.9).