om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Verdenshandelsorganisationen (WTO) for at ændre hyppigheden af WTO-medlemmernes fornyede undersøgelser af handelspolitikken, der er fastsat i punkt C, nr. ii), i bilag 3 til WTO-overenskomsten og i forretningsordenen for Eksaminationsmyndigheden for Handelspolitik

BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

Formålet med dette forslag er at fastlægge den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Verdenshandelsorganisationen (WTO) for at tilpasse hyppigheden af WTO-medlemmernes fornyede undersøgelse af handelspolitikken, der er fastsat i punkt C, nr. ii) ("Procedures for review"), i bilag 3 til WTO-overenskomsten og i forretningsordenen for Eksaminationsmyndigheden for Handelspolitik (TPRB).

Udvidelsen af medlemskabet af WTO siden 1995 har også øget antallet af fornyede undersøgelser, der er nødvendige for at efterkomme punkt C, nr. ii), i bilag 3. Dette har øget presset på medlemmerne og på WTO's sekretariat, og den nuværende undersøgelsescyklus for handelspolitikken er således blevet uholdbar.

Drøftelser blandt WTO-medlemmerne i forbindelse med den sjette bedømmelse af ordningen med fornyet undersøgelse af handelspolitikken har navnlig fået TPRB til at foreslå:

en tilpasning af hyppigheden for den fornyede undersøgelse af handelspolitikken ved at forlænge de cyklusser, der i øjeblikket er fastlagt i punkt C, nr. ii), i bilag 3, med et år og

en mindre ændring af forretningsordenen for TPRB med det formål at lette eksaminationsprocessen.

Hyppigheden af en fornyet undersøgelse af handelspolitikken (bilag 3, punkt C, nr. ii), til WTO-overenskomsten)

Den hyppighed, hvormed medlemsstaternes handelspolitikker i øjeblikket undersøges, afhænger af deres relative andel af verdenshandelen. De fire medlemmer, som har den største andel af verdenshandelen, undersøges i øjeblikket hvert andet år (EU, USA, Kina og Japan). De efterfølgende seksten medlemmer (f.eks. Den Russiske Føderation, Australien, Canada og Schweiz) undersøges hvert fjerde år, og resten af medlemskabet undersøges i praksis hvert sjette til syvende år. TPRB mener, at hyppigheden af de fornyede undersøgelser bør ændres fra 2019 til henholdsvis tre, fem og syv år.

Afgørelsen om tilpasningen af undersøgelsescyklussen vil blive truffet af WTO's Ministerkonference i henhold til artikel X.8 i WTO-overenskomsten eller af Det Almindelige Råd (i perioderne mellem samlingerne i Ministerkonferencen i henhold til artikel IV.2 i WTO-overenskomsten), og træder i kraft for alle medlemmer, når den er blevet godkendt.

Kommissionen bør bemyndiges til at indtage en holdning på den Europæiske Unions vegne, hvorved den tilslutter sig konsensus med henblik på at støtte vedtagelsen af de afgørelser, der træffes af WTO's Ministerkonference (eller af Det Almindelige Råd i perioderne mellem Ministerkonferencens samlinger), om en forlængelse på ét år af de nuværende undersøgelsescyklusser i punkt C, nr. ii), i bilag 3 til WTO-overenskomsten.

Ændring af forretningsordenen for TPRB

Som følge af den sjette bedømmelse af ordningen med fornyet undersøgelse af handelspolitikken, anbefaler TPRB også at ændre sin forretningsorden. Ændringerne omfatter mindre ændringer for at lette afviklingen af de fornyede undersøgelser, som f.eks. at det undersøgte medlem bevilges fire uger i stedet for de nuværende tre til besvarelsen af spørgsmål, når det anvender den alternative tidsplan. Andre ændringer i forretningsordenen, omfatter f.eks. muligheden for, at et WTO-medlem fremlægger væsentlige ændringer i sin handelspolitik på et møde i TPRB mellem to fornyede undersøgelser af handelspolitikken eller muligheden for, på anmodning af et medlem, at gøre den anden dag af den fornyede undersøgelse mere interaktiv ved at anvende paneler, eller ved at WTO's sekretariat offentliggør en liste over talere med indlæg fra WTO's medlemmer fra den første dag i den fornyede undersøgelse.

Kommissionen bør også bemyndiges til at indtage en holdning på vegne af Den Europæiske Union i TPRB, hvorved den tilslutter sig konsensus med henblik på at støtte ændringen af forretningsordenen for TPRB.

Beslutningen om at ajourføre TPRB's forretningsorden vil blive truffet af TPRB.

•Sammenhæng med de gældende regler på samme område

Initiativet er i fuld overensstemmelse med eksisterende EU-politikker.

•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder