ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 509 
 
 
 
Vol. 1984/0 203 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN 
FOR DE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Kommissionens SekretariatK 0M C 84) 509 endelig udg. 
B ru x e lle s , den 12. september 1984
IN TER N T D O K U M E N T
M E D D E L E L S E  TIL R 8D E T  F R A  K O M M IS S IO N E N
O V E R G A N S F O R A N S T A L T N IN G E R  F O R  D E N  S P A N S K E  ST8LINDUSTRI S O M  L E D
I T ILTR Æ D E LS E N
K0M C84) 509 endelig udg.

O V E R G A N S F O R A N S T A L T N IN G E R  F O R  D E N  S P A N S K E  STÅLINDUSTRI 
S O M  L E D  I T ILT R Æ D E LS E N
D e  spanske myndigheder har forelagt Kommissionen en række dokumenter ved­
rørende omstrukturering af en del af den spanske stilse ktor samt oplysninger 
o m  den spanske stilproduktion i 1986.
Desuden har Kommissionen ligeledes modtaget besvarelserne af EKSF-spørge- 
skemaerne 2-20 og 2-61 vedrørende alle de øvrige kategorier m e d  oplysninger 
o m  produktionsstrukturen.
Disse dokumenter er udarbejdet på baggrund af Fællesskabets erklæring af 
19. juni i Ir vedrørende forhandlingsafsnittet o m  s t il.  Det skal bemærkes, 
at de omstruktureringer, der er blevet meddelt Kommissionen, ifølge disse 
dokumenter v il strække sig ud over 1985 og omfatter støtte i det mindste 
in d til 1987.
D e  spanske myndigheder har dog først for ganske nylig fremsendt de sidste 
oplysninger t i l  supplering af sagsakterne (de sidste spørgeskemaer k o m  
Kommissionen i hæ nde den 25.8.), og der skal nu i nært samarbejde m e d  
Spanien foretages en dybtglende vurdering af situationen set i forhold 
t i l  Fællesskabets nuværende s tru ktu rp o litik.
Sagen indeholder siledes en lang række usikkerhedsmomenter, hvoraf det 
første er produktivitetsniveauet, og dette kan si meget desto vanskeligere 
bestemmes, so m  vurderingsgrundlaget vedrørende andre virksomheder end dem, 
for hvilke Kommissionen har modtaget fuldstændige omstruktureringsplaner, 
først kan endeligt fastlægges, når Kommissionen har foretaget en indgående 
strukturundersøgelse.
Desuden er det spanske beskatningssystem, bl.a. hvad angår beskatning af 
eksportvarer, et yderligere usikkerhedsmoment, når en række virksomheders 
finansielle re n ta b ilite t skal vurderes.

-  2 -
I betragtning af denne situation, so m  ikke synes at kunne forventes fuld­
stændig afklaret inden januar 1986, mi m a n  i begge parters interesse undgå, 
at der indtræder et for brutalt sammenstød mellem en stå lin d u stri, der 
knapt er nået igennem en lang og vanskelig dybtgående omstrukturering (m ed 
alle de finansielle og sociale ofre, so m  dette har medført), og en stå l­
industri, der selv endnu delvis befinder sig i en omstruktureringsfase, 
og hvis såvel kvantitative so m  kvalitative kapacitet endnu er en ukendt 
faktor.
Derfor v il Kommissionen næste tirsdag forelægge Rådet et udkast t i l  protokol, 
der skal indgå i tiltrædelsesdokumenterne. D enne tekst v il blive udarbejdet 
på grundlag af den aktuelle situation og kan derfor bl.a. ved forhandlinger 
m e d  den spanske regering blive ændret, således at der tages hensyn t i l  en 
eventuelt mere positiv udvikling i de forskellige i øjeblikket ukendte fak­
torer i sagen.
Hvad angår formen, bygger denne protokol på sidste afsnit i ovennævnte er­
klæring fra Fællesskabet af 19. juni.
M e d  dette protokoludkast sikrer Fællesskabet sig m o d  konkurrenceforvridning, 
so m  eventuelt kan opstå efter en dybtgående, analytisk undersøgelse af den 
spanske stålsektor i den periode, i hvilken der fortsat v il være en over­
kapacitet i Spanien, so m  kræver en statsstøttet omstrukturering, og so m  v il 
kunne påvirke EF-markedet so m  helhed.
- +  -  + - +  -
Det foreslås Rådet, at det vedtager
1) udkastet t i l  a rtik e l, der skal indføjes i tiltrædelsesakten,
2) udkastet t i l  protokol.

U D K A S T  TIL ARTIKEL, D E R  S K A L  IN D FØ JES  I T ILT R Æ D E LS E S A K T E N
IndtiL den 31.12.1989 kan der indrømmes undtagelser fra a rtike l 4  i trak­
taten o m  oprettelse af Det europæiske Kul- og StåIfællesskab på de be­
tingelser, der er fastlagt i protokol ..............  t i l  denne akt.

U D K A S T  TIL P R O T O K O L
1. Inden udløbet af den f r is t ,  der er fastsat i a rtike l _ _ _ i tiltræ ­
de
lsesakten, a fslu tte r den spanske regering omstruktureringen af den 
spanske stå lin d u stri.
2. Fra den 1.1.1986 giver den spanske regering Kommissionen meddelelse 
o m  ethvert projekt for støtte, so m  skal ydes e lle r udbetales t i l  den 
spanske stålindustri i perioden in d til udløbet af den foreskrevne 
f r is t.  Projekterne m å  kun gennemføres m e d  Kommissionens tilla d e lse . 
Kommissionen vurderer disse projekter på grundlag af de k rite rie r
og efter de procedurer, der er anført i bilaget t i l  denne protokol.
3. I perioden in d til udløbet af denne fr is t m å  de spanske leverancer
af EKSF-ståIprodukter t i l  Fællesskabets marked ikke overstige de m æ n g ­
der, der er a fta lt i det arrangement, so m  skal indgås for 1985, e lle r - 
såfremt et sådant ikke foreligger - i arrangementet for 1984.
Kommissionen kan justere disse m æ ngder efter samstemmende udtalelse 
fra Rådet bl.a. under hensyntagen t i l  udviklingen i omstruktureringen. 
D en  tilsynsordning, der på tiltrædelsestidspunktet gælder for import 
af varer m e d  oprindelse i tredjelande, kan anvendes over for importen 
af EKSF-produkter fra Spanien.
4. Hvis Kommissionen i tiden in d til udløbet af anvendelsesperioden 
for de ovenfor fastlagte overgangsforanstaltninger efter anmodning 
fra en medlemsstat e lle r enhver anden interesseret part konstaterer, 
at der finder dumping sted i forholdet mellem Fællesskabet i dets 
nuværende udstrækning og Spanien, træffer den relevante beskyttelses­
foranstaltninger e lle r bemyndiger den e lle r de skaderamte medlemsstater 
t i l  at træffe sådanne foranstaltninger på betingelser og efter retnings­
lin je r, so m  den fastlægger, jf .  dog EKSF-traktatens a rtike l 88.

BILAG
P R O C E D U R E R  O G  KRITERIER F O R  V U R D E R IN G  A F  S T Ø T T E
1. A L  støtte t i l  jern- og stålindutrien, der finansieres af den spanske stat 
e lle r ved hjælp af statsmidler under enhver form, kan - uanset o m  den
er sektorbestemt e lle r ej - betragtes so m  forenelig m e d  fællesmarkedets 
tilfre d s s tille n d e  funktion, hvis den pågældende støtte er i overensstemmel­
se m e d  de almindelige regler i punkt 2  og bestemmelserne i punkt 3  t i l  
6. Støtten m å  kun iværksættes efter de i dette bilag fastlagte procedurer.
Begrebet støtte omfatter støtte ydet af lokale organer samt de støtteele­
menter, der eventuelt indgår i den spanske stats finansieringsforanstalt­
ninger t i l  fordel for sådanne virksomheder inden for jern- og stålindu­
strien so m  de kontrollerer direkte e lle r indirekte uden at der er tale 
o m  tilvejebringelse af ris ik o v illig  kapital efter almindelig selskabsprak­
sis i et samfund m e d  markedsøkonomi.
2. Støtte t i l  den spanske jern- og stålindustri kan anses for at være forene­
lig  m ed fællesmarkedets tilfre d s s tille n d e  funktion, såfremt
- den virksomhed e lle r gruppe af virksomheder, so m  modtager støtte har 
taget skridt t i l  at gennemføre et sam m enhæ ngende strukturomlægningspro­
gram m ed nøjagtig angivelse af de forskellige bestanddele i strukturom­
lægningen (modernisering, kapacitetsnedskæring og eventuelt finansiel 
strukturomlægning), et program so m  skal kunne genoprette virksomheder­
nes konkurrenceevne og gøre d e m  finan sielt levedygtige uden støtte under 
normale markedsvilkår;
- det pågældende strukturomlægningsprogram fører t i l  en nedbringelse af 
den samlede produktionskapacitet i den virksomhed e lle r gruppe af v irk ­
somheder so m  modtager støtte og ikke øger produktionskapaciteten for 
de forskellige produktkategorier, for hvilke der ikke findes et marked
i vækst;

-  2 -
- støtten t i l  stålvirksomhederne gradvis formindskes m e d  hensyn t i l  bide 
størrelse og in ten sitet;
- den pågældende støtte ikke fører t i l  konkurrencefordrejninger og ikke 
ændrer handelsvilkårene i et omfang, der er i strid  m e d  den fælles in­
teresse;
- støttetilsagnet er afgivet senest den 1. ju li 1986 og ikke giver anled­
ning t i l  betalinger efter den 31. december 19.. (*) bortset fra rente­
godtgørelser og indfrielse af sikkerhedsstillelse i forbindelse m e d
lån udbetalt før denne dato.
3. Støtte t i l  fremme af investeringer i jern- og stålindustrien kan betragtes 
so m  forenelig m e d  fællesmarkedets tilfre d s s tille n d e  funktion, hvis støtten 
opfylder følgende k rite rie r:
- Kommissionen skal have fået forhåndsmeddelelse o m  det pågældende investe­
ringsprogram i de tilfæ lde hvor det kræves i henhold t i l  Kommissionens 
beslutning nr. 3302/81/EKSF af 18. november 1981 o m  oplysninger fra 
virksomhederne inden for jern- og stålindustrien o m  deres investeringer 
11) e lle r senere beslutninger;
- støttens størrelse og intensitet skal være begrundet i omfanget af den 
indsats, der gøres m e d  henblik på strukturomlægning under hensyntagen 
t i l  strukturproblemerne i den region, hvor investeringen skal gennemføres 
og skal være begrænset t i l  det i så henseende nødvendige;
- investeringsprogrammet skal være på lin je  m e d  de i a rtike l 2  fastsatte 
k rite rie r samt m e d  de generelle mål for stålsektoren under hensyntagen 
t i l  en eventuel begrundet udtalelse fra Kommissionen o m  det pågældende 
i nvesteringsprogram.
Kommissionen tager ved gennemgangen af denne støtte hensyn t i l  det omfang, 
hvori investeringsprogrammet bidrager t i l  virkeliggørelsen af Fællesskabets
(*) Udløbet af overgangsperioden. 
(1) E F T  L  333 af 20.11.1981, s. 35.

øvrige m il, såsom innovation, energibesparelse og miljøbeskyttelse, idet 
a rtike l 2  skal være overholdt.
4. Støtte t i l  dækning af sædvanlige omkostninger i forbindelse m e d  hel e lle r 
delvis lukning af jern- og stålværker kan betragtes so m  forenelig m e d  
fællesmarkedets tilfre d s s tille n d e  funktion.
Følgende omkostninger kan dæ kkes af sådan støtte:
- udbetalinger t i l  arbejdstagere der afskediges e lle r førtidspensioneres, 
for så vidt disse udbetalinger ikke udgør støtte i henhold t i l  traktatens 
a rtike l 56, stk. 1, litr a  c), e lle r a rtike l 56, stk. 2, litr a  b);
- godtgørelser t i l  tredjemand so m  følge af opsigelse af a fta le r, bl.a. 
o m  levering af råvarer;
- udgifter t i l  nyindretning af det lukkede anlægs område bygninger og/eller 
infrastruktur m e d  henblik på anden industriel anvendelse.
Støtte t i l  lukning kan, såfremt den ikke kunne have været fastsat i de 
programmer, so m  anmeldes senest den 1. januar 1986, undtagelsesvis og uan­
set protokollens punkt 3  samt punkt 2, femte led, i dette bilag, anmeldes 
t i l  Kommissionen efter denne dato og godkendes efter den 1. ju li 1986.
5. D riftsstø tte t i l  visse virksomheder e lle r produktionsanlæg kan betragtes 
so m  forenelig m e d  fællesmarkedets tilfre d s s tille n d e  funktion, hvis den 
opfylder følgende k rite rie r:
- støtten skal udgøre en integrerende del af et strukturomlægningsprogram 
so m  fastsat i punkt 2, første led;
- støttens varighed skal være begrænset t i l  maksimalt to år, den skal 
nedsættes gradvis mindst én gang hvert år, og den m å  ikke give anledning 
t i l  betalinger efter den 31. december 19.. (*);
(*) Et ar inden udløbet af overgangsperioden.

- 4 -
-  støtten skal m e d  hensyn t i l  intensitet og størrelse være begrænset t i l ,  
hvad der er strengt nødvendigt for at muliggøre fortsat d r ift i struktur­
omlægningsperioden og den skal være berettiget under henvisning t i l  
omfanget af de bestræbelser, der gøres for at gennemføre strukturomlæg­
ningen, idet der samtidig tages hensyn t i l  den støtte der eventuelt
ydes t i l  investeringer.
Ved gennemgangen af sidan støtte tager Kommissionen hensyn t i l  de proble­
mer, so m  den e lle r de pågældende enheder samt den e lle r de pågældende 
regioner står overfor, samt t i l  støttens konkurrencemæssige bivirkninger 
på andre markeder end stålmarkedet, herunder bl.a. transportmarkedet.
6. Støtte t i l  dækning af jern- og stålvirksomhedernes udgifter t i l  forsknings- 
og udviklingsprojekter kan betragtes so m  forenelig m e d  fællesmarkedets 
tilfre d s s tille n d e  funktion, såfremt det pågældende forsknings- og/eller 
udviklingpsrojekt har ét af følgende mål:
- nedbringelse af produktionsomkostningerne (herunder energibesparelse) 
e lle r forbedring af produktiviteten;
- forbedring af produkternes k v a lite t;
- forbedring af stålprodukternes ydeevne e lle r forøgelse af ståls anvendel­
sesmuligheder;
- forbedring af arbejdsvilkårene, for så vidt angår sundhed og sikkerhed.
Det samlede støttebeløb for alle former for støtte t i l  disse formål m å  
ikke overstige 5 0 %  af de støtteberettigede omkostninger ved projektet.
Ved støtteberettigede omkostninger forstås omkostninger, der er direkte 
forbundet m e d  det pågældende projekt, idet bl.a. enhver form for udgifter 
t i l  investeringer i forbindelse m e d  produktionsprocessen ikke anses for 
støtteberettigede.
7. Kommissionen skal indhente medlemsstaternes udtalelse o m  støtteprojekter, 
der meddeles t i l  den af den spanske regering, før den tager endelig s t il-

- 5  -
Ling t i l  dem. D en underretter alle medlemsstaterne o m  sin stillingtagen 
t i l  hvert enkelt støtteprojekt.
Dersom Kommissionen efter at have opfordret de pigældende t i l  at fremsætte 
deres bemærkninger, konstaterer, at en støtte ikke er forenelig m e d  be­
stemmelserne i denne beslutning, giver den den spanske regering meddelelse 
o m  sin beslutning. Bestemmelserne i traktatens a rtike l 88 finder anvendel­
se, såfremt den spanske regering ikke efterkommer den pågældende beslut­
ning.
8. D en spanske regering tilsender to gange o m  året Kommissionen beretninger 
o m  støttebetalingerne i løbet af de foregående seks måneder, o m  anvendel­
sen heraf og o m  de resultater, der er opnået i s a m m e  tidsrum, hvad angår 
strukturomlægning. Disse beretninger skal omfatte oplysninger o m  samtlige 
finansielle foranstaltninger, so m  den spanske e lle r de regionale e lle r 
lokale myndigheder træffer over for offentlige jern- og stålvirksomheder. 
D e  indsendes senest to måneder efter hvert halvårs slutning i en form, 
der fastlægges af Kommissionen.
D en første af disse beretninger skal vedrøre støttebetalingerne i andet 
halvår 1986.