ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 033 
 
 
 
Vo
l. 1983/0 013 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
c
oncernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
C
ommunit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom  22. September 2003  
(
ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN  FOR  DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(83) 33 endelig udg. 
Bruxelles , den 9 februar  1983. 
Syvende meddelelse  fra Kommissionen  til Rådet  
vedrørende  programmet  for anvendelse  af midlerne  
fra mejerisektorens medansvarsafgift  i  
mejeriåret  1983/84 
KOM(83) 33 endelig udg. 

Syvende  meddelelse  til Rådet vedrørende  programmet  for anvendelse  af  
midlerne  fra mejerisektorens medansvarsafgift  1 
mejerlåret  1983/84 
1. I henhold  til artikel  A, stk. 3, i Rådets  forordning  (F.ØF) nr.  1079/77 
underretter  Kommissionen Rådet om de  foranstaltninger,  Kommissionen har 
til hensigt  at trnffe vedrørende  anvendelsen  af midlerne  fra 
medansvarsafgiften.  Nærværende  dokument  indeholder  i overensstemmelse 
hermed Kommissionens  forslag  til fordeling  af midlerne  fra 
medansvarsafgiften  i maj eriAret  1983/84. 
Oversigt  over anvendelsen  af midlerne  fra medansvarsafRiften  fra dens  
indførelse (16. september 1977)  til udgangen  af sidste mejeriår (19. maj 
19.02.1 
2. Disse midler,  der konteres  Fællesskabets budget som  negative  udgifter,  er 
med til at dnkke udgifterne  til nye og  forbedrede  særforanstaltninger med 
henblik  på at skabe  afsntningsmuligheder  for overskudsproduktionen  af mælk 
BP*it udgiftorne  til fortsatte  effektive  afsrøtningsforanstaltninger. 
3. I don  sjotto  meddelelse  til Rådet (KOM (82) 66  endelig  udg. af 10. marts 
1983» 
- blev der gjort rode for indtægterne  indtil  den 31. marts 1982 med 
angivelse  af både do  afholdte  ellor foreslåede  udgifter  til 
•«!r>rf orftnstaltningor  015 do prioriterede  områdor,  hvor de resterende 
midlor skulle  anvondos.  Rftdet  forligede  siden hen mejoriåret  1981/82 
til don 19.  r>.a.j 1902; 
- blev der udarbojdot  ot program for  anvendelsen  af midlerne  fra 
modanovarnafgifton  indtil  slutningen  af mojoriåret  1982/83. 
4. Don følgende  tabel er en ajourføring af  bevillingerne  til de 
' serforanstaltninger,  der er gennemført  eller foreslået fra  afgiftens 
indførelse (16. september 1977)  til udgangen  af mejeriåret  1982/83: 

- 2 -
Tabel 1: Bevilling  af midler  fra medanavargafRiften  til sårforanstaltninger 
Foranstaltninger 
Salgsfremstød : 148 .4 
Forskning inden  for EF : 16 .2 
Forskning/teknisk, biatand/salgsfrem-: 
stød uden for EF : 45 .7 
Forbedring  af ir^lkekvaliteten  : 51 .1 
Skolen«lk : 255 .4 
Srwrfedt  til konsumis : 147 .1 
Smørkoncentrat : 32 .0 
I ALT 695 ,9 : BavillinKer  i mio ECU : 
Dette tal (695,9 mio ECU) er en  anelse  højere end den samlede  total plus 
det foreslåede tal for  1982/83-programmet  som anført i  sjette  meddelelse. 
Hovedårsagen  til dette er, at Rådet  efter forelæggelsen af den  sjette 
meddelelse  vedtog  randringer  i skolentralksordningen,  som gør den både bedre 
og mora kostbar. 
5. Dat samlede provenu af  afgiften  fra dens indførelse  indtil  udgangen af 
roajeriftrot  1981/82  beløber sig  til 1 310 mio ECU. Som anført i  tabel 1 er 
695,9 ni ECU  blevot  anvendt  eller bevilget  til nye og  forbedrede 
s-5rf oranntaltninp.ar,  og ronton  er blevet  tildelt  eller vil blive tildelt 
prioriterede  orarRder inden  for afsrttning  af mejeriprodukter. 
Producenternes  or, forftrbejdningsinduntriens roprnsentanter,  der blev 
rådspurgt i  forbindolna  mod rvodrmnvaroafgifton,  nvmtn  ikfra, at disse 
cjnr&dor rmr blovot  tilstrækkelig  prrscinorot. 
Mejeriåret  1982/83 
6. Dat anslåode provenu i mejériårot  1982/83  er på 387 mio ECU.  Provenuet  i 
perioden  fra don 1.  april 1982 til dan 19. maj 1982 annlås  til 100 mio 
ECU, som  ikke var medregnet i den  sjatte  meddelelse  til Rådet <KOM (82) 66 
endelig udg. af 10. marts 1982). 

- 3 -
7. Kommissionen  erindrer  også om, at 100 mio ECU er  blevet overført fra 
1981-budgettet  til 1982-budgettet  for i 1982 at  blive anvendt  til 
supplerende  foranstaltninger  til begrænsning  af forøgelsen  af lagrene  af 
skuramotroaalkspulver. 
8. Kommissionen  har allerede  meddelt  i KOM (82) 66  endelig  udg. af 10.  marts 
1982, at det er  bydende  nødvendigt  at fortsatte  og intensivere 
Fællesskabets afsætningsforanstaltninger  i Fællesskabet  med inførelson  af 
sirligt  salg af skummetmalkspulver  inden for andre sektorer  end 
kalvefoder,  hvis udviklingen  i lagrene  gør det  nødvendigt. 
9. Da de  offentlige  lagre af skummetnælkspulver nåede  ca. 500 000 t i  midten 
af 1982, indførte Kommissionen  ved forordning  (EØF) nr.  1753/82  en 
støtteordning  for afsætning  af skurammetmælkspulver  til svine-  og 
f jerfcrrrf  oder. 
På grundlag  af den  første  erfaring  fra den nye  ordning  (en gennemsnitlig 
salgspris  på ca. 40 RCU/100 kg  sammenlignet  mod interventionsprisen  på 
146,23 RCU/100 kg)  andrager  prisnodpnttolson  ca. 105 RCU/100 kg.  Hver 
tranc.ho på 100 000 t  vil således  koste ca. 105 mio RCU. Dot er dog  muligt, 
at omkostningerne  vil blive højere,  hvis man i konkurrence  med soja skal 
opbygge ot større marked for skummetmslkspulver  til svin. 
10. Koiraiinsionen  foreslår  som et  supplement  til 1982/83-programmet,  at 
- en dal af  omkostningerne  ved programmet  for afsætning  af ca. 150 000 t 
8ku«r?.otnr3lkspulvor  til svine-  og fjerkræfoder  dikkes med midlor  fra 
F.od«.navarna?>,if  ton; 
- 50% af  omkostningerne  vod ordningen  d-^'tkos  gonnci  miller  fra 
p.odansvaraaf  gif ton, nen i  betragtning  af don  enrlig« nfgørolso  om 
1932-budgottot,  hvorved  100 mio FCU  blov ovorffnrt  frn 1981-budgottet 
til 1982-budgottot  mod henblik  ρ^ finansieringen  af nvo 
afsætningsmuligheder  for skun>metzr,,ilkspulver,  skal do første 100 mio ECO 
af udgifterne  i 1982  dr>kkes af midlerne  fra medansvarsafgiften. 

- 4 -
Gennemgang  af de hidtidige  foranataltninger 
11. Før fremsættelsen  af det foreslåede program for  mejerliret  1983/84  ønsker 
Kommissionen  at henlede  opraearksomheden  på situationen  indtil nu. 
Kommissionen  er af  den mening, at  de særlige  foranstaltninger,  der blev 
indført som følge af  de disponible midler  fra medansvarsafgiften,  har haft 
en vis  virkning  for tilvejebringelsen  af nye  afsotningmulighoder  for malk 
og mange mejeriprodukter,  og at de  har bidraget  til at lette afsætningen 
af overskudsproduktionen. Trods  en vnaentlig  og fortsat  Btigning  i 
Fællesskabets mælkeproduktion  over en periode  har dot  i de sidste to eller 
tro fir vraret muligt  at få bedre kontrol over  overskuddene  og begramse 
omkostningerne. 
12. Fra indførelsen den 16. september 1977  til don 31. december 1981 var 
provenuet  af medansvarsafgifton  ca. 1 mia ECU.  Garantisektionens  udgifter 
til mejerisektionon  i årene fra 1977  til 1981 androg ca.  19 560 mio ECU. 
5,1% af  disse udgifter  blev såledos  drakket  af midler  fra 
medansvarsafgifton. 
Tabel 2: Garantisektionens  udgifter  til mejerisektoren  og provenuet  af 
medansvarsafgiften  fra 1977  og fremefter 
: :  1977 : 1978 : 1979 : 1980 : 1981 : 
:I. Udgifter  :::::: 
: -Restitutioner  :1.417,4:1.565,0:2.087,9:2.745.9:1.886,3: 
: - Intervention  :1.50 6.7:2.449.6 :2.439.6:2.006.1: 1.456.4: 
: I (\lt. :  2. 924,1:4.  014, 6: 4. 527,  5: 4. 752, 0:3. 342, 7: 
J •BRnnnnninBBiiRCRRBnBBBB  * -r.nnwrtBin  * nnaRnaa  * nannnan  J nnmr.nn«  ; nnnnnnn  J 
.: II. Provenu ftf Rfr.ifte n: 24,0 :  156,1 : 94,2 :  222.9 : 478.5 : 
Da ca. 400 mio  ECO i samme periode blev  anvendt  til foranstaltninger  i 
henhold  til cnrliRe  programmer,  wdRrtr anvendelsen  af midler  fra 
medannvarsafRiften  til mere generelle  foranstaltninfter  ca. 3,1% af  de 
samlede  udgifter. 

- 5 -
Tabel 3: Udgifter  til »ærlige  foranstaltninger  i mejerisektoren  dækket af 
midler fra medansvarsafgiften 
• · mio ECU 
: 1977 : 1978 : 1979 : 1980 : 1981 
1. Skolemælk  . : : 10,3 : 30,0 : 45.7 : 41,4 
2. Smørfedt  til konsumis : 7,5 : 28,5 : 23,8 : 24,0 : 24,4 
3. Smørkoncentrat : : 4,5 : 3,6 : 5,1 : 7,3 
4. Salgsfremstød/forskning 
i EF ) 
) 
Salgsfremstød  uden for ) : : 10,1 : 37,4 : 26,6 : 35.2 
RF ) 
5. Forbedring  af mælkekva­
liteten : : 15.5 : 7,8 : 8,8 
6. I alt : 7.5 : 53.4 :110.3 :109.4 :117.1 
7. Prrbvonu :24.1 :156,1 : 94,2 :222,9 :478.5 
8. 6 i % af 7 :31.2 : 34.1 :117.1 : 49.1 : 25.6 
Udgiftsprogrammet  for mejeriåret  1983/84 
13. i) Salgsfremstød  og reklame 
Der er bred støtte  blandt producenter  og forarbejdningsvirksomheder 
til programmet for  salgsfromstød.  Det foreslås,  at 45 mio ECU  bevilges 
til fortsrattolson  af disse foranstaltninger  i mejeriåret  1983/84. 
Inden for raraorne  af dotte boløb vil Butter Information Council 
fortsat  blivo støttot  r?od et boløb på højst 5 mio P,CU. 
ii) ni-ilr—-alk 
Dot blov r.nnlåot  for indovrrrondo  maj or i åc, at ot boløb på 97,5 mio RCU 
vil vc?ro tilotrr^kkolig til  at finansioro  dotte prop.rrn, hvorof  to 
trodjodolo  ollor 65 ni o ECU skal dr*kon  af prrovoxmot  fra r.f f»i£t«n.  Ved 
forordning  (r^7) nr. 1188/82  fastsatte  Pådot,  at Fr>ll©sskabot-.n  bidrag 
i nøds^lkwrkvivalont  skal vr>ro 112,5% af  indikativpriron  for mr»lk i 
dot påp^ldondo mojoriår.  Denne beslutning  og forhøjolson  af 
indikativprison  til 26,81 ECU/100 kg  resulterer  i ot roviderot 
støttebeløb  på 30,16 ECU/100 kg  sødmælk. Mælkeleverancerne  i mejeriåret 

- 6 -
1983/84  til skoler vil sandsynligvis ligge  på 400 000 t 
sødFwalkBækvivalent.  De samlede omkostninger  vil derfor overstige  120 
mi o ECO, og dat  foreslas  at dokke 90 mio ECU med  midler  fra 
medansvarsafgiften.  Dette beløb  omfatter  5 mio ECU  til finansiering 
af et pilotprojekt  vedrørende  uddeling  af nrølk  til skoler  i visse 
omrader af Grækenland og  Syditalien. 
iii) Smørfedt  til konsumis 
Den ansl&ede  mrangde  for roejeriåret  1983/84  er på over 40 000 t. Det 
foreslås, at 40 mio ECU  bevilges til  denne foranstaltning. 
iv) Smørkoncentrat 
Den mængde, der  skal salges til forarbejdning  til smørkoncentrat, 
anslås til 5 000 t. De samlede omkostninger  vil andrage ca. 9 mio 
ECU, hvoraf  to tredjedele skal  dikkes  med midler  fra afgiften.  Et 
boløb på 6 mio ECU  skal derfor bevilges til dette  formål. 
v) Forbedring  af irøslkefcvali  teten 
Foranstaltninger til forbedring  af raælkekvallteten er  blevet  iværksat 
i hele Fællesskabet i henhold  til forordning  (EØF) nr.  1271/78  og nr. 
2936/79  til fordsl for såvel  forbrugerne  som producenterne. 
Programmerne  har især  omfattet  tekniske forbedringer  af 
mralkeanalysen.  Nu da der or  blevet  indhøstet orfåring i brugen af nyt 
udstyr og der  blev opnftot  gode resultater, skal  der iverksrattes  et 
program for  intensiv  rådgivning af mælkeproducenter. Dat foreslås, at 
25 mio ECU  bevilges til disse foranstaltninger.  Dotte beløb  skal 
fornt og ffrcrr?.ant  anvondos i de  oncftdor  af FnllonnJr.abot,  hvor der 
Btp.dig or problrrr?r  mad r-ilka'-.valitoton  ncn frvlgn nf ntrukturelle  og 
organisfttorinha  >.v>rhold. 
vi) Salgafremstrtd  udon for Fnlleaskabat 
Dat nuvorenda program for salgsfremstød og marketing uden for 
Fnllesskabot  fortsætter i  1983/84,  og der er  allerede blevet bevilget 
midler  til dette formål i dat  nidste  program. I  betragtning  af den 
mulige udvikling  mener man dog, at der nu bør  trmffes  en beslutning 

- 7 -
om at bevilge yderligere  20 mio ECU, så at de berørte  parter allerede 
nu kan fa  sikkerhed  for, at der  fortsat  vil være midler  til rådighed 
for at fortsætte de  foranstaltninger,  der ser ud  til at ville give et 
gunstigt  resultat. 
vii) Skummetmælkspulver 
Rommissionen  finder,  at der bør  vedtages  et program for ca. 250 000 t 
skummetmælkspulver  til svine-  og fjerkræfoder for  perioden  fra den 1. 
april 1983 til den 31. marts 1984. Det anslåede  finansielle  bidrag 
med 50% af  midler fra medansvarBafgif ten forudsætter, at 100 mio ECO 
indbefattes  i nedennævnte program, og som en  sikkerhedsforanstaltning 
inkluderes  der også en  reserve  i programmet  til dette  og andre formål 
14. Programmet  for Bmrlige  foranstaltninger,  der foreslås for mejeriåret 
1983/84  ^/ er  derfor følgende: 
Tabel 4: Foreslåede  foranstaltninger  og bevillinger  for mejeriåret  1983/84 
Foranstaltninger  : Bevillinger  : 
mio ECU : 
: 1. Salgsfremstød i EF : 45 : 
: 2. Skoleroælk : 90 : 
: 3. Smørfedt  til konsumis : 40 : 
: 4. Smørkoncentrat : 6 : 
: 5. Forbodring  af mælkekvaliteten : 25 : 
: 6. Salgsfremstød/opbygning af nye : 
markeder  uden for EF ; 
(ti lir*;* n f or r.n s t al tn i nger) : 20 . : 
: 7. ProgreiTTvat  for nkurrraotp^lks-  : 
pulvor : 100 (2.) : 
: 8. Reserve  · 35 O) : 
: I alt 361 : 
(1) Oe i 6. program  fastlagte forskningsforanstaltninger  inden for Fællesskabet 
vil først blive afsluttet  i slutningen  af 1984; nærværende program  indeholder 
derfor ikke forskningsforanstaltninger. 
(2) Skøn på  grundlag  af dot program, der for  nylig er blovot iværksat. 
(3) Dar  tages icnr hensyn  til pkt. 8 og andre  bohov,  dor ki»n opstå under 
progrerrroets  gennemførelse. 
Dette program bør sammenlignes med  provenuet  i mejeriåret  1982/R3  på 387 
mio ECU,  hvortil  skal lægges 100 mio ECU, der  ikke or omfattet  af den 
sjette meddelelse. 

- 8 T 
Flerårige  programmer 
15. Kommissionen  finder  i betragtning  af sine drøftelser med de berørte 
parter, at nogle af de særlige  foranstaltninger,  der nu gennemføres,  ville 
være mere effektive, hvis  der var  vished for kontinuitet  i en periode  pfi 
over et år. Den anfører  derfor,  at den uanset de  beslutninger,  som Rådet 
måtte træffe om fortsættelsen  eller størrelsen af  medansvarsafgiften,  vil 
foreslå en  finansiel  bestemmelse om fortsættelse af 
- salgsfremstød i HF 
- salgsfremstød/opbygning af nye markeder  uden for EF på Fællesskabets 
budget for 1984 og 1985 ud  over sit nuværende  forslag  for 
1983-budgettet 
- forskning inden  for EF. 
Kommissionens håber, at Rådet vil støtte  disse flerårige  programmer. 
16. BUDGETMÆSSIGE  KONSEKVENSER 
Foranstaltningerne  i dette program er  stort set en videreførelse af 
foranstaltningerne  i programmet for  mejeri året  1982/83. 
Den største  forskel  vedrører afsætningen af skummetmælkspulver  til 
svine- og fjerkræfoder. 
Bevillingerne  på budgettet  for 1983 er  baseret på den forudsætning, 
at de forskellige  foranstaltninger  videreføres. På  budgettet  for 1983 
var der i øvrigt  allerede afsat  bevillinger  til programmet for 
svin og fjerkræ. 
De foreslåede  foranstaltninger  indebærer  derfor ikke,  at der  fast­
sættes tillægsbevillinger på  budgettet  for  1983· 
Den budgetmæssige gennemførelse af denne  form for programmer  er fastlagt 
i bemærkningerne  til  1983—budgettet vedrørende mælkeproducenterness 
finansielle  medansvar  (artikel  2o7). 

UDTALELSE 
fra Den rådgivende Komité  for Malk OK Mejeriprodukter 
(afgivet  på mødet den 10.  december  1982) 
Komiteen  accepterede  teksten  i den 7.  meddelelse  i sin  helhed. 
Der blev fremsat  følgende bemærkninger: 
a) Et medlem, som  repræsenterede  forbrugerne,  bemærkede,  at han  ville have 
foretrukket,  at ydelserne til forantaltninger  uden for Fællesskabet  blev 
benyttet til  salgsfremmende  foranstaltninger inden  for Fællesskabet; 
foranstaltningen  for forbedring  af nvalkekvaliteten  burde begrænses  til 
regioner,  hvor der foreligger  virkelige  kvalitetsproblemer. 
b) Et medlem, som  repræsenterede  arbejdstagerne,  bemærkede,  at nu,  hvor 
købekraften  er svækket,  ville den bedste  form for salgsfremmende 
foranstaltninger  bestå i en nedsættelse  af forbugerpriserne. 
c) Et medlem, som  repræsenterede  detailhandelen,  gav med  tilslutning  fra 
andre modlemmer  udtryk  for dat  ønske, at der i  forbindelse  med programmet 
for salgsfremstød  og roklame  indon for Fællesskabet  aftmttea  et beløb til 
uddannelse  af sælgere,  som er  specialiseret  i mejeriprodukter. 
d) Flora rodleimor  anmodede o?n on  trndring  af progremmot  for nkolemælk, især 
mad honnyn  til det nationale bidrag  (mulighed  for at  orfitntte  dot med 
bidrag fra private)  og begrraisningon  af modtagerne.  I nogle regioner  burde 
dette progam  knyttes til strukturforanstaltninger  (fcnlo- og 
distributionsudstyr).  Programmets  viderefr»relno burde  garanteroo  for en 
pariode på flere år.