18. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 41/43 
Derfor bør man bibeholde den eksisterende ordning, hvor der kun tages hensyn til tonnagen af det fartøj, 
som skal ophugges. Det skal også påpeges, at satserne i dette bilag udelukkende udgør grænser for EF's 
refusion af medlemsstaternes udgifter ved disse foranstaltninger. Medlemsstaterne er i øvrigt frit stillet ved 
fastsættelsen af, hvor stor en præmie der skal ydes for ophugning. 
Resultat af afstemningen 
26 stemte for, 52 stemte imod, 15 stemte hverken for eller imod. 
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådet vedrørende fastlæggelsen af EF's generelle 
præferenceordning for 1991 
(91/C 41/14) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 30. oktober 1990 at anmode Det 
økonomiske og sociale Udvalg om en ikke obligatorisk udtalelse om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for EF's eksterne forbindelser, handels-
og udviklingspolitik, som udpegede Giorgio Liverani til ordfører. Sektionen vedtog sin 
udtalelse den 16. november 1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 281. plenarforsamling, den 20. november 
1990, enstemmigt følgende udtalelse. 
1. ØSU ønsker endnu en gang at give GSP-ordningen 
sin støtte, idet den er et effektivt instrument til sammen 
med andre foranstaltninger at fremme udviklingen i 
den tredje verden. Den er et vigtigt supplement til 
de finansielle og økonomiske samarbejdsinstrumenter, 
som EF har indført i sine forbindelser med udvik­
lingslandene især med dem, som ikke på anden måde 
er formelt associeret med EF. 
2. ØSU erkender, at da 1990 er det sidste år, hvor 
ordningen for 1981-1990 finder anvendelse, må væsent­
lige ændringer være udelukket. 
3. ØSU gør dog opmærksom på, at det i de seneste 
år, når det er blevet hørt om forslaget til det efterfølgen­
de års GSP-ordning, har stillet sig kritisk over for for­
skellige punkter. Den tvivl, det ved de lejligheder har 
givet udtryk for med hensyn til effektiviteten af den 
nuværende ordning tillige med dets opfordring til at 
gennemføre drastiske ændringer i den nye ordning bør 
ikke ignoreres, når denne træder i kraft i 1992. Faktisk 
har ØSU gang på gang slået til lyd for en mere koncen­
treret og differentieret fremgangsmåde, således at der 
opnås fordele, der kan opveje de omkostninger, 
ordningen indebærer, og således at dens eventuelle ne­
gative indvirkning på de dårligst stillede regioner i EF 
neutraliseres. Det har opfordret til, at lande, der har et højere bruttonationalprodukt per capita end et givet 
EF-land eller med et permanent overskud på betalings­
balancen, øjeblikkeligt udelukkes fra GSP. 
4. ØSU er enig i, at de særlige procedurer for 
gennemførelsen af de nye retningslinjer ikke kan indfø­
res øjeblikkeligt og således indgå i Fællesskabets GSP-
ordning, før resultaterne af de igangværende for­
handlinger af Den almindelige overenskomst om Told 
og Udenrigshandel (GATT) under Uruguay-runden fo­
religger. 
Som sagerne står, kan ØSU kun tilslutte sig Kommissio­
nens forslag om i alt væsentlig at opretholde den økono­
miske del af de forskellige arrangementer, der blev 
anvendt i 1990, og blot indføje de tilpasninger, der 
nødvendigvis følger af de differentieringskriterier, man 
begyndte at anvende i 1990. 
5. Hvad angår forslaget om for anden gang at anven­
de GSP som et instrument i EF's politik over for østlan­
dene, kan ØSU under de nuværende omstændigheder 
kun bifalde Kommissionens forslag om at udvide den 
støtte, der allerede gives Polen og Ungarn via GSP til 
også at omfatte Bulgarien og Tjekkoslovakiet, således 
at disse lande gennem en bedre adgang til EF-markedet 
kan øge deres eksport og få sat gang i industriproduk­
tionen. 
Nr. C 41/44 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 2. 91 
Man bør imidlertid ikke undervurdere de endog alvorli­
ge konsekvenser, som de beslutninger, EF har truffet, 
kan få for nogle erhvervssektorer i medlemsstaterne, 
især tekstilsektoren og landbruget. 
ØSU mener, at debatten om retningslinjerne for 
1990'erne bør omfatte alvorlige fornyede overvejelser 
over tendensen til at misbruge GSP-ordningen, som jo 
oprindeligt og i årenes løb blev gennemført for at øge 
Bryssel, den 20. november 1990. 
1. Indledning - Kommissionens forslag 
1.1. Kommissionens forslag er relativt ukompliceret. 
1.2. Den eksisterende forordning (EØF) nr. 3975/ 
87 indeholder en procedure på grundlag af hvilken 
Kommissionen, enten som følge af en klage eller på 
eget initiativ, kan indlede skridt til at standse enhver 
overtrædelse af artikel 85, stk. 1, eller artikel 86 i 
Traktaten i forbindelse med lufttransportydelser mel­
lem EF-lufthavne. I denne procedure indgår bl.a. høring 
af et rådgivende udvalg for aftaler og dominerende 
i1) EFT nr. C 155 af 26. 6. 1990, s. 7. eksportindtægterne, fremme industrialiseringen og 
sætte gang i den økonomiske vækst i udviklingslandene. 
ØSU beklager således, at det ikke blev hørt af Rådet, 
da GSP for første gang blev udvidet til at omfatte lande, 
som ikke tilhørte gruppen af udviklingslande. De nye 
associeringsaftaler, der for øjeblikket er til drøftelse 
mellem EF og visse østeuropæiske lande, er et langt 
mere passende instrument til at opfylde det samme 
behov. 
Fran^ois STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
stilling inden for luftfarten, inden der træffes be­
slutninger i den pågældende sag. Sådanne høringer vil 
kunne vare op til fire, ja endog seks, måneder. 
1.3. Med det nu fremsatte forslag til forordning får 
Kommissionen bemyndigelse til at afvige fra dette særli­
ge led i proceduren, når den har grund til at formode, 
at bestemte former for praksis kunne være til skade for 
eller true en luftrutes levedygtighed eller et luftfartssel­
skabs eksistens. 
1.4. Foranstaltninger, som træffes i henhold til denne 
ændrede procedure, vil kun have midlertidig karakter 
og kan højst have gyldighed i op til seks måneder. 
Anmodninger om forlængelser skal forelægges Det 
Rådgivende Udvalg. De øvrige proceduremæssige be-Udtalelse om Kommissionens forslag til rådets forordning (EØF) aom ændring af forordning 
(EØF) nr. 3975/87 om fastsættelse af fremgangsmåden ved anvendelse af konkurrencereglerne 
på virksomheder i luftfartssektoren (^ 
(91/C 41/15) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 26. juni 1990 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for transport og kommunikation, som 
udpegede F.J. Whitworth til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 14. november 1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 281. plenarforsamling, den 20. november 
1990, enstemmigt følgende udtalelse.