Nr. C 90/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 4. 83 
eksport direkte til medlemsstatens statistiske kontor (via 
magnetbånd eller edb-udskrift), dersom man ønsker at 
etablere eller opretholde forhold, som kan sammenlig­
nes med et indre marked, dvs. at forholdene skal være 
bedre end ved eksport til tredjelande. 
3.3.3. Endvidere bør de ladningslister, der benyttes 
som bilag eller beskrivende del af de fælles forsendelses-
angivelser for samlede forsendelser under fællesskabs-
forsendelesproceduren, fortsat bruges, således at det 
ikke bliver nødvendigt at udfylde standarddokumentet 
Bruxelles, den 24. februar 1983. 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99, 
100 og 198, 
under henvisning til anmodning af 22. juli 1982 fra 
Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udvalgets 
udtalelse om »forslag til Rådets 14. direktiv om harmo-for hver eneste enkeltsending. I modsat fald ville forsen­
delse af EF-varer inden for EF blive stillet ringere end 
forsendelse af tredjelandevarer. 
4. Udvalget er netop i færd med at udarbejde udtalelse 
om de enkelte punkter i udkastet til standarddokument. 
Det lægger imidlertid allerede nu vægt på at slå fast, at 
tanken om ét enkelt dokument fortjener støtte, og at der 
derfor bør findes et middel til at få de ovenfor påpegede 
vanskeligheder ryddet af vejen. 
Fran?ois CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
nisering af medlemsstaternes lovgivning om omsæt­
ningsafgifter — Henstand til afgiftspligtige med betaling 
af skyldig importafgift« (*), 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
formand den 16. august 1982 og til beslutning truffet af 
C1) EFT nr. C 203 af 6. 8. 1982, s. 11. Udtalelse om forslag til Rådets 14. direktiv om harmonisering af medlemsstaternes lovgiv­
ning om omsætningsafgifter — Henstand til afgiftspligtige med betaling af skyldig import­
afgift 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 203 af 6. august 1982, side 11. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 22. Juli 1982, i medfør af artikel 99, 100 og 198 i traktaten om 
oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab at høre Det økonomiske og sociale 
Udvalg om det nævnte forslag. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 205. plenarforsamling afholdt 
i Bruxelles den 23. og 24. februar 1983. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
5. 4. 83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 90/21 
Udvalgets præsidium den 13. oktober 1982 om at 
pålægge Afdelingen for økonomiske og finansielle anlig­
gender at udarbejde udtalelse og beretning om forsla­
get, 
under henvisning til den af ordføreren, Paul Broicher, 
aflagte beretning, 
under henvisning til forhandlingerne på ovennævnte 
afdelings 74. møde den 18. januar 1983, og 
under henvisning til forhandlingerne på den 205. 
plenarforsamling den 23.—24. februar (mødet den 
24. februar) — 
enstemmigt 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Udvalget er klar over, at dette forslag kun kan 
være en erstatningsløsning for en nødvendig, yderligere 
harmonisering af merværdiafgiften. 
1.2. Alligevel ville en opkrævning af momsen i virk­
somheden i stedet for ved grænsen befordre varernes 
passage over grænsen og dermed bidrage til virkeliggø­
relsen af et europæisk indre market. 
1.3. Udvalget støtter derfor direktivforslaget, blandt 
andet fordi det gøres klart, at importomsætningsafgiften 
ikke længere betragtes som en slags told, men som 
merværdiafgift. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Under behandlingen af kommissionsforslaget går 
Udvalget ud fra, at proceduren, uanset hvilken form 
den antager, skal muliggøre en korrekt anvendelse af 
Bruxelles, den 24. februar 1983. afgiftsbestemmelserne, således at varer i fremtiden ikke 
kan gå ind i det indenlandske forbrug uden at blive 
belagt med afgift. Dette kræver et samarbejde mellem 
toldvæsenet og afgiftsmyndighederne, f.eks. bestående i 
at toldvæsenet giver afgiftsmyndighederne meddelelse 
om kontrol af indførte varer. 
2.2. I nogle medlemsstater kan indførelsen af den nye 
procedure medføre likviditetsproblemer i det budgetår, 
hvori ordningen sættes i kraft. Kommissionen har søgt 
at tage højde herfor ved at foreslå, at betalingen af de 
skyldige afgifter spredes over to budgetår (artikel 2). 
2.3. Artikel 1, stk. 5 
2.3.1. I direktivet fastsættes det, at den tilladelse, der 
gives, ikke er tidsbegrænset. Udvalget finder det uhen­
sigtsmæssigt på denne måde at forpligte medlemsstater­
ne til at give tidsubegrænsede tilladelser. Det burde være 
muligt for medlemsstaterne at tidsbegrænse tilladelsen, 
f.eks. for ét år, der kunne forlænges, sålænge en kontrol 
af tilladelsen gennem en databank ikke er mulig. Dette 
ville lette den løbende overvågning af, om tilladelsen 
fortsat er gyldig, uden unødigt at bebyrde ansøgeren 
eller myndigheden. 
2.3.2. Udvalget formoder, at det ikke i hvert enkelt 
tilfælde er nødvendigt, at de kompetente myndigheder 
skal have forelagt en kopi af tilladelsen til at benytte den 
særlige procedure, men at den afgiftspligtige også på 
anden måde skal kunne påvise, at han er berettiget til at 
anvende proceduren, f.eks. ved at henvise til en på 
toldstederne foreliggende liste over samtlige tilladelser 
eller ved at henvise til de edb-udskrifter, toldvæsenet 
råder over. 
2.4. Til slut ønsker Udvalget at henvise til, at de 
enkelte medlemsstaters retsregler om betalingshenstand 
(betalingsmåder, betalingsfrister ovs.) snarest må har­
moniseres af hensyn til konkurrencen. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg