[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |

Bruxelles, den 7.2.2007

SEC(2007) 141 endelig

Henstilling med henblik på

RÅDETS UDTALELSE

i overensstemmelse med artikel 9, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1466/97 af 7. juli 1997 om Polens opdaterede konvergensprogram, 2006-2009

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

GENEREL BAGGRUND

Stabilitets- og vækstpagten, som trådte i kraft den 1. juli 1998, er baseret på målsætningen om sunde offentlige finanser som et middel til at forbedre betingelserne for prisstabilitet og en stærk og holdbar vækst, der bidrager til jobskabelse. I forbindelse med reformen af pagten i 2005 blev det anerkendt, at pagten er et nyttigt middel til at cementere finanspolitisk disciplin, men hovedsigtet var at gøre den mere virkningsfuld, styrke dens økonomiske fundament og sikre de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt.

Rådets forordning (EF) nr. 1466/97 om styrkelse af overvågningen af budgetstillinger samt overvågning og samordning af økonomiske politikker[1], som indgår i stabilitets- og vækstpagten, fastsætter, at medlemsstaterne skal forelægge stabilitets- eller konvergensprogrammer og årlige opdateringer heraf for Rådet og Kommissionen (medlemsstater, der allerede har indført den fælles valuta, forelægger (opdaterede) stabilitetsprogrammer, og medlemsstater, der endnu ikke har indført den fælles valuta, forelægger (opdaterede) konvergensprogrammer). Polens første konvergensprogram blev forelagt i maj 2004. I overensstemmelse med forordningen afgav Rådet en udtalelse herom den 5. juli 2004 på grundlag af en henstilling fra Kommissionen og efter at have hørt Det Økonomiske og Finansielle Udvalg. I overensstemmelse med samme procedure bliver de opdaterede stabilitets- og konvergensprogrammer vurderet af Kommissionen og undersøgt af ovennævnte udvalg, mens Rådet kan undersøge dem.

Baggrunden for vurderingen af det opdaterede program

Kommissionen har undersøgt den seneste opdatering af Polens konvergensprogram, der blev forelagt den 30. november 2006, og har vedtaget en henstilling med henblik på Rådets udtalelse herom (se boksen vedrørende hovedpunkterne i vurderingen).

Udgangspunktet for vurderingen af budgetstrategien i det opdaterede konvergensprogram er kort beskrevet i afsnittene om:

1) de økonomiske og budgetmæssige resultater i de seneste ti år

2) Polens stilling under den korrigerende del af stabilitets- og vækstpagten (proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud)

3) den seneste vurdering af Polens stilling under den præventive del af stabilitets- og vækstpagten (sammenfatning af Rådets udtalelse om den forrige opdatering af konvergensprogrammet) og

4) Kommissionens vurdering af det nationale reformprogram fra oktober 2006.

De seneste økonomiske og budgetmæssige resultater

Polen er et indhentningsland med høj økonomisk vækst, som er i færd med at udjævne den forskel, der består mellem Polen og EU-25 med hensyn til levestandard. Til trods for mangel på arbejdskraft i visse sektorer, er arbejdsløsheden høj, mens erhvervsfrekvensen er lav efter EU's målestok, især for kvinder. Den hurtige stigning i eksporten sker på baggrund af udenlandske direkte investeringer, som hovedsagelig drager fordel af de indtil nu forholdsvis lave arbejdsomkostninger, om end teknologiindholdet også er blevet opgraderet. Polen har traditionelt haft store underskud på over 3 % af BNP. Mønstret for de offentlige udgifter giver anledning til bekymring, fordi høje sociale udgifter sandsynligvis vil have en negativ indvirkning på resultaterne på arbejdsmarkedet som følge af forkerte incitamenter. For så vidt angår den langsigtede holdbarhed er Polen et lavrisikoland. Hvis denne status skal bevares, vil det imidlertid kræve, at man holder sig til de centrale elementer i pensionsreformen, såsom ensartede regler for alle sociale grupper.

Proceduren med uforholdsmæssigt store underskud over for Polen

Den 5. juli 2004 vedtog Rådet i henhold til artikel 104, stk. 6, en beslutning, hvori det blev fastslået, at Polen havde et uforholdsmæssigt stort underskud. Rådet rettede samtidig en henstilling til Polen i henhold til artikel 104, stk. 7, hvori det blev præciseret, at det uforholdsmæssigt store underskud skulle korrigeres senest i 2007, idet der blev sat følgende årlige mål for det offentlige underskud: 5,7 % af BNP i 2004, 4,2 % af BNP i 2005, 3,3 % i 2006 og 1,5 % af BNP i 2007. Disse mål omfatter ikke budgetomkostningerne ved pensionsreformen fra 1999, som på det tidspunkt blev anslået til 1,5 % af BNP hvert år. Polen udnyttede (og udnytter stadig) bl.a. overgangsperioden (udløber i foråret 2007) til at gennemføre Eurostat-beslutningen af 2. marts 2004 om den sektormæssige klassificering af fuldt finansierede pensionsordninger[2].

Den 28. november 2006 vedtog Rådet en beslutning i overensstemmelse med artikel 104, stk. 8, hvori det blev anført, at "de foranstaltninger, som Polen har truffet til opfyldning af Rådets henstilling af 5. juli 2004 i henhold til traktatens artikel 104, stk. 7, er utilstrækkelige til at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør inden for den frist, der er fastsat i henstillingen". Denne beslutning var også baseret på Kommissionens efterårsprognose 2006, som viste, at inklusive de reviderede pensionsreformomkostninger (omkring 2 % af BNP årligt) forventedes underskuddet i 2007 at udgøre 4 % af BNP.

I henhold til proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud er det næste skridt for medlemsstater, der ikke har indført den fælles valuta, som f.eks. Polen, en ny henstilling fra Rådet efter artikel 104, stk. 7. Kommissionen er på vej til at vedtage henstillingen med henblik på denne henstilling fra Rådet, hvori der også tages hensyn til den seneste opdatering af Polens konvergensprogram samt vedlagte henstilling med henblik på Rådets udtalelse om det nye program.

Vurderingen i Rådets udtalelse om det forrige program

Den 14. marts 2006 vedtog Rådet sin udtalelse om den forrige opdatering af konvergensprogrammet for perioden 2005-2008. Rådet bemærkede, at "konvergensprogrammet opererer med visse fremskridt, men ikke en effektiv korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud i 2007, som krævet i Rådets henstilling af 5. juli 2004, og at Kommissionen agter at anbefale yderligere skridt under proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, som krævet i stabilitets- og vækstpagten". Rådet opfordrede Polen til at: "i) styrke justeringen især i 2006 ved at afsætte højere indtægter end budgetteret eller operere med lavere udgifter end budgetteret med henblik på at få nedbragt underskuddet, ii) sikre resultaterne af pensionsreformen og ii) styrke de institutionelle rammer for de offentlige finanser ved at supplere det nominelle anker med andre foranstaltninger, f.eks. en regel for udgifterne på mellemlang sigt".

Kommissionens vurdering af det nationale reformprogram fra oktober 2006

Rapporten om gennemførelsen af Polens nationale reformprogram blev forelagt den 31. oktober 2006 inden for rammerne af den fornyede Lissabon-strategi for vækst og beskæftigelse. Polens nationale reformprogram identificerer følgende hovedudfordringer/prioriterede områder: konsolidering og bedre forvaltning af de offentlige finanser, udvikling af iværksættervirksomhed og innovation, udvikling af infrastruktur, sikring af et konkurrencebaseret miljø i netværkssektorerne, skabelse og fastholdelse af arbejdspladser og nedbringelse af arbejdsløsheden samt forbedring af arbejdstageres og virksomheders tilpasningsevne ved at investere i menneskelig kapital.

Kommissionens vurdering af dette program (vedtaget som led i Kommissionens årlige situationsrapport fra december 2006[3]) viste, at Polen gør begrænsede fremskridt med hensyn til gennemførelsen af landets nationale reformprogram. Der er tegn på, at Polen er begyndt at gøre store fremskridt på det mikroøkonomiske område, om end gennemførelsen af mange foranstaltninger stadig befinder sig i den indledende fase. Gennemførelsen af de makroøkonomiske og beskæftigelsesmæssige reformer har hidtil været utilstrækkelig.

Boks: Hovedpunkterne i vurderingen Ved vurderingen af stabilitetsprogrammerne og konvergensprogrammerne skal følgende undersøges, jf. henholdsvis artikel 5, stk. 1, og artikel 9, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1466/97: om de økonomiske antagelser, som programmet er baseret på, er realistiske den mellemfristede budgetmålsætning, som medlemsstaten fremlægger, og om den tilsigtede tilpasning i retning af den er hensigtsmæssig om de foranstaltninger, der træffes og/eller foreslås for at overholde den tilsigtede tilpasning, er tilstrækkelige til at opfylde den mellemfristede budgetmålsætning under konjunkturforløbet ved vurderingen af den tilsigtede tilpasning i retning af den mellemfristede budgetmålsætning undersøges det, om der gøres en større tilpasningsindsats i økonomiske opgangstider, mens indsatsen kan være mere begrænset i økonomiske nedgangstider, og for de medlemsstater, der deltager i euroområdet og ERM II, undersøges det, om den pågældende medlemsstat sikrer en årlig forbedring i sin konjunkturkorrigerede saldo, eksklusive engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger, på 0,5 % af BNP som benchmark for at opfylde sin mellemfristede budgetmålsætning når kursen for tilpasning af den mellemfristede budgetmålsætning fastlægges (for medlemsstater, der endnu ikke har nået den), eller når der tillades en midlertidig afvigelse fra den mellemfristede budgetmålsætning (for medlemsstater, der har nået den), undersøges gennemførelsen af større strukturreformer, som har direkte langsigtede omkostningsbesparende virkninger (bl.a. ved at øge den potentielle vækst) og derfor har en konstaterbar indvirkning på de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt (på den betingelse, at der bevares en passende sikkerhedsmargen med hensyn til referenceværdien på 3 % af BNP, og at budgetstillingen i programperioden forventes at vende tilbage til den mellemfristede budgetmålsætning), idet man bør være særlig opmærksom på pensionsreformer, som indfører et flersøjlesystem, der omfatter en obligatorisk, fuldt finansieret søjle om medlemsstaternes økonomiske politik er i overensstemmelse med de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik. Når det vurderes, om programmets makroøkonomiske antagelser er realistiske, sker det med henvisning til prognosen fra Kommissionens tjenestegrene fra efteråret 2006, idet der også tages hensyn til den i fællesskab aftalte metode til beregning af det potentielle output og de konjunkturkorrigerede saldi. Vurderingen af overensstemmelsen med de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik sker på baggrund af de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik med hensyn til de offentlige finanser, der indgår i de integrerede retningslinjer for perioden 2005-2008. Vurderingen skal desuden omfatte en undersøgelse af: udviklingen i gældskvoten og udsigterne for de offentlige finansers holdbarhed på lang sigt, som der bør lægges "tilstrækkelig vægt på i forbindelse med overvågningen af budgetstillingerne" ifølge Rådets rapport af 20. marts 2005 om "en bedre gennemførelse af stabilitets- og vækstpagten". I en meddelelse fra Kommissionen af 12. oktober 2006 beskrives fremgangsmåden for vurderingen af den langsigtede holdbarhed[4] graden af integration med det nationale reformprogram, som medlemsstaterne har fremlagt i forbindelse med Lissabon-strategien for vækst og beskæftigelse. I sin følgeskrivelse af 7. juni 2005 til Det Europæiske Råd om de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik for perioden 2005-2008 anførte Økofin-Rådet, at de nationale reformprogrammer skal være i overensstemmelse med stabilitets- og konvergensprogrammerne overensstemmelsen med adfærdskodeksen[5], hvori der bl.a. fastlægges en fælles struktur og et fælles sæt datatabeller for stabilitets- og konvergensprogrammerne. |

- Henstilling med henblik på

RÅDETS UDTALELSE

i overensstemmelse med artikel 9, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1466/97 af 7. juli 1997 om Polens opdaterede konvergensprogram, 2006-2009

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1466/97 af 7. juli 1997 om styrkelse af overvågningen af budgetstillinger samt overvågning og samordning af økonomiske politikker[6], særlig artikel 9, stk. 3,

under henvisning til henstilling fra Kommissionen,

efter høring af Det Økonomiske og Finansielle Udvalg -

AFGIVET FØLGENDE UDTALELSE:

1. Den [27. februar 2007] gennemgik Rådet Polens opdaterede konvergensprogram for perioden 2006-2009.

2. I det makroøkonomiske scenario, programmet er baseret på, forventes det, at væksten i det reale BNP vil have nået 5,4 % i 2006, og at den stort set vil stabiliseres (omkring 5¼ % i gennemsnit) i resten af programperioden. Vurderet på baggrund af de i øjeblikket tilgængelige oplysninger forekommer dette scenario at være baseret på vækstantagelser, som er realistiske i 2007 og gunstige derefter, især fordi arbejdsmarkedet formentlig ikke bedres så hurtigt som forventet i programmet. Programfremskrivningerne for inflationen virker realistiske, selv om de dog synes at ligge lavt hen imod afslutningen af programperioden, bl.a. på grund af stigende lønpres fra det strammere arbejdsmarked.

3. I konvergensprogrammet fra januar 2006 blev målet for den offentlige saldo i 2006 sat til -2,6 % af BNP, og i Kommissionens prognose forventes -2,2 % af BNP, mens opdateringen af konvergensprogrammet fra november 2006 anslår resultatet i 2006 til -1,9 % af BNP. Det bedre end ventede resultat skyldes hovedsagelig en ufuldstændig gennemførelse af udgiftsplaner (især sociale overførsler og offentlige investeringer), mens indtægtsstigningen hovedsagelig skyldtes en stærkere end ventet vækst. Ovennævnte underskudstal omfatter ikke omkostningerne ved pensionsreformen, der anslås til omkring 2 % af BNP i 2006, i overensstemmelse med overgangsperioden for gennemførelsen af Eurostat-beslutningen af 2. marts 2004 om klassificeringen af fuldt finansierede pensionsordninger[7], som udløber i foråret 2007. Hovedmålet for budgetstrategien i opdateringen fra november 2006 er at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud senest i 2007 ved at udnytte den bestemmelse i den reformerede pagt, som tillader, at en del af omkostningerne ved pensionsreformen fratrækkes. For de efterfølgende år planlægges der i programmet en gradvis reduktion af underskuddet, således at referenceværdien på 3 % af BNP nås i 2009.

4. Underskuddet vil efter planen indsnævres med 0,4 procentpoint af BNP om året (0,3 procentpoint, hvis omkostningerne ved pensionsreformen medtages) fra 1,9 % af BNP i 2006 til 0,6 % af BNP i 2009. Det primære overskud vil efter planen bedres fra 0,5 % af BNP i 2006 til 1,7 % af BNP i 2009. Medtages virkningerne af ovennævnte Eurostat-beslutning, vil underskuddet i det opdaterede program forbedres fra 3,9 % af BNP i 2006 til 2,9 % i 2009. Tilpasningen skal efter planen være indtægtsbaseret i 2007 (stigning i indtægtskvoten på 0,6 procentpoint af BNP med en næsten konstant udgiftskvote) og stærkt udgiftsbaseret i 2008-2009, således at den mere end opvejer et stort fald i indtægtskvoten (gennemsnitligt årligt fald i udgiftskvoten på 1,6 procentpoint, særlig forbrug og sociale overførsler, idet indtægtskvoten falder med 1,2 procentpoint i gennemsnit, hvilket hovedsagelig afspejler et fald i de sociale bidrag og forskellige ændringer i skattesystemet, som ikke altid er nærmere angivet). I forhold til det forrige program er budgetmålene nedjusteret som følge af den meget stærkere vækst og det bedre end forventede resultat i 2006.

5. Den strukturelle saldo (dvs. den konjunkturkorrigerede saldo renset for engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger), beregnet efter den i fællesskab aftalte metode, forventes at forbedres fra omkring -2 % af BNP i 2006 til -¾ % af BNP i 2009 ved udgangen af programperioden (omkostningerne ved pensionsreformen ikke medtaget). Som i den forrige opdatering af konvergensprogrammet er den mellemfristede målsætning for budgetstillingen, der præsenteres i programmet, et strukturelt underskud på 1 % af BNP, som programmet ikke sigter mod at nå inden for programperioden. Da den mellemfristede budgetmålsætning er mere krævende end den laveste benchmark (et anslået underskud på ca. 1½ % af BNP), skulle opfyldelsen af den give en sikkerhedsmargen mod et uforholdsmæssigt stort underskud. Den mellemfristede budgetmålsætning afspejler gældskvoten og den gennemsnitlige potentielle outputvækst på lang sigt.

6. Budgetresultaterne kunne være værre end målene i programmet. Risiciene skyldes hovedsagelig det gunstige makroøkonomiske scenario for perioden 2008-2009, stor usikkerhed omkring den effektive gennemførelse af planlagte reformer samt manglende oplysninger om de foranstaltninger, der skal støtte den planlagte udgiftstilbageholdenhed, og som ser ud til at befinde sig på et tidligt stadium af udformningen. De foranstaltninger, der er truffet indtil nu, forekommer derfor ikke at være tilstrækkelige, og de planlagte foranstaltninger bør styrkes for at nå det tilstræbte resultat.

7. Under hensyntagen til denne risikovurdering forekommer budgetstillingen i programmet ikke at være forenelig med en korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud senest i 2007 som henstillet af Rådet. Desuden giver budgetmålene ikke en tilstrækkelig sikkerhedsmargen mod en overskridelse af underskudstærsklen på 3 % af BNP under normale makroøkonomiske udsving gennem programperioden. I årene efter korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud bør det tempo i retning af den mellemfristede budgetmålsætning, der er angivet i programmet, styrkes for at drage fordel af de økonomiske opgangstider og støttes af foranstaltninger.

8. Den offentlige bruttogæld anslås at have nået 42,0 % af BNP i 2006, hvilket er et godt stykke under traktatens referenceværdi på 60 % af BNP. Ifølge programmet forventes gældskvoten at falde med 1,4 procentpoint i programperioden. Medtages virkningen af ovennævnte Eurostat-beslutning, vil den offentlige bruttogæld stige fra 48,9 % i 2006 til 50,2 % i 2009.

9. Den langsigtede budgetmæssige virkning af aldringen i Polen er den laveste i EU, idet de aldersrelaterede udgifter forventes at falde, delvis som følge af den store udgiftsreducerende virkning af reformen af pensionssystemet - forudsat at pensionsreformerne gennemføres fuldt ud. Selv om den budgetmæssige udgangsposition er forbedret en smule i forhold til 2005, udgør den fortsat en risiko for holdbare offentlige finanser, allerede inden den langsigtede budgetvirkning af den aldrende befolkning tages i betragtning, og en yderligere budgetkonsolidering kunne bidrage til at begrænse risiciene for de offentlige finansers holdbarhed. Polen ser som helhed ud til at stå over for en lav risiko for så vidt angår de offentlige finansers holdbarhed.

10. Konvergensprogrammet indeholder en kvalitativ vurdering af den samlede virkning, som de reformer, der er anført i rapporten fra oktober 2006 om gennemførelsen af det nationale reformprogram, har inden for rammerne af den mellemfristede finanspolitiske strategi. Det giver desuden en række oplysninger om de direkte budgetudgifter eller –besparelser ved de vigtigste reformer, der er planlagt i det nationale reformprogram, og dets budgetfremskrivninger synes at tage hensyn til de virkninger, som foranstaltningerne i det nationale reformprogram har på de offentlige finanser. De foranstaltninger inden for de offentlige finanser, der er planlagt i konvergensprogrammet, ser ud til at være i overensstemmelse med dem, der skitseres i det nationale reformprogram. I begge programmer planlægges der bl.a. en vis harmonisering af landbrugernes sociale sikringssystem med det generelle nationale system, en gradvis harmonisering af uarbejdsdygtighedsydelserne med det reformerede pensionssystem og indførelse af en pakke af garanterede lægeydelser.

11. Programmets budgetstrategi er delvis i overensstemmelse med de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik, som udgør en del af de integrerede retningslinjer for perioden 2005-2008. Især synes de foranstaltninger, der er truffet til at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud, ikke at være tilstrækkelige.

12. Hvad angår de datakrav, der er anført i adfærdskodeksen for stabilitets- og konvergensprogrammerne, indeholder programmet alle de krævede og de fleste af de valgfrie data[8].

Den samlede konklusion er, at der i programmet planlægges en korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud senest i 2007, men hverken de foranstaltninger, der hidtil er truffet, eller de planlagte foranstaltninger ser ud til at være tilstrækkelige til at nå dette resultat. Selv om det i programmet forventes, at der i de efterfølgende år vil ske tilstrækkelige fremskridt i retning af den mellemfristede budgetmålsætning på baggrund af udsigterne til en stærk vækst, er opfyldelsen af budgetmålsætningerne og holdbarheden af tilpasningen forbundet med store risici.

På baggrund af ovenstående vurdering og under hensyntagen til, at Rådet den [27. februar 2007] i overensstemmelse med traktatens artikel 104, stk. 7, vedtager en ny henstilling til Polen om at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud, opfordres Polen til at:

- i) styrke tilpasningen for at sikre en korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud senest i 2007 i overensstemmelse med den nye henstilling efter artikel 104, stk. 7

- ii) drage fordel af de økonomiske opgangstider og - efter den planlagte korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud - øge tempoet i tilpasningen i retning af den mellemfristede budgetmålsætning ved at specificere og gennemføre de yderligere foranstaltninger, navnlig på udgiftssiden, der er nødvendige for at nå den planlagte tilpasning.

Sammenligning af centrale makroøkonomiske og budgetmæssige fremskrivninger 1

2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |

Realt BNP (% ændring) | KP nov. 2006 | 3,5 | 5,4 | 5,1 | 5,1 | 5,6 |

KOM nov. 2006 | 3,2 | 5,2 | 4,7 | 4,8 | n.a. |

KP jan. 2006 | 3,3 | 4,3 | 4,6 | 5,0 | n.a. |

HICP-inflation (%) | KP nov. 2006 | 2,2 | 1,4 | 2,1 | 2,5 | 2,5 |

KOM nov. 2006 | 2,2 | 1,4 | 2,5 | 2,8 | n.a. |

KP jan. 2006 | 2,2 | 1,5 | 2,2 | 2,5 | n.a. |

Outputgab (% af potentielt BNP) | KP nov. 20062 | −0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,3 | 0,4 |

KOM nov. 20066 | −0,3 | 0,4 | 0,3 | 0,1 | n.a. |

KP jan. 20062 | 0,1 | 0,3 | 0,3 | 0,6 | n.a. |

Offentlig saldo (% af BNP) | KP nov. 2006 | −2,5 | −1,9 | −1,4 | −1,0 | −0,6 |

KOM nov. 2006 | −2,5 | −2,2 | −2,0 | −1,8 | n.a. |

KP jan. 2006 | −2,9 | −2,6 | −2,2 | −1,9 | n.a. |

Primær saldo (% af BNP) | KP nov. 2006 | 0,1 | 0,5 | 1,0 | 1,4 | 1,7 |

KOM nov. 2006 | 0,1 | 0,2 | 0,4 | 0,6 | n.a. |

KP jan. 2006 | −0,3 | −0,2 | 0,3 | 0,6 | n.a. |

Konjunkturkorrigeret saldo (% af BNP) | KP nov. 20062 | −2,4 | −2,1 | −1,6 | −1,1 | −0,7 |

KOM nov. 2006 | −2,3 | −2,3 | −2,1 | −1,8 | n.a. |

KP jan. 20062 | −2,9 | −2,7 | −2,3 | −2,1 | n.a. |

Strukturel saldo3 (% af BNP) | KP nov. 20064 | −2,4 | −2,1 | −1,6 | −1,1 | −0,7 |

KOM nov. 20065 | −2,3 | −2,3 | −2,1 | −1,8 | n.a. |

KP jan. 2006 | −2,1 | −2,7 | −2,4 | −2,1 | n.a. |

Offentlig bruttogæld (% af BNP) | KP nov. 2006 | 41,9 | 42,0 | 42,1 | 41,4 | 40,6 |

KOM nov. 2006 | 42,0 | 42,4 | 43,1 | 42,7 | n.a. |

KP jan. 2006 | 42,5 | 45,0 | 45,3 | 45,4 | n.a. |

Benærkninger: 1Budgetfremskrivningerne omfatter ikke virkningen af Eurostat-beslutningen af 2. marts 2004 om klassificering af fuldt finansierede pensionsordninger, som skal gennemføres inden indberetningen i foråret 2007. Inkl. denne virkning vil den offentlige saldo ifølge det opdaterede program ligge på -4,3 % af BNP i 2005, -3,9 % i 2006, -3,4 % i 2007, -3,1 % i 2008 og -2,9 % i 2009, mens den offentlige bruttogæld vil ligge på 47,3 % af BNP i 2005, 48,9 % i 2006, 50,0 % i 2007, 50,3 % i 2008 og 50,2 % i 2009. 2Beregninger foretaget af Kommissionens tjenestegrene på grundlag af oplysningerne i programmet. 3Konjunkturkorrigeret saldo (som i de foregående rækker) uden engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger. 4Der er ingen engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger i programmet. 5Der er ingen engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger i Kommissionens prognose fra efteråret 2006. 6Baseret på en skønnet potentiel vækst på henholdsvis 4,1 %, 4,4 %, 4,8 % og 5,0 % i perioden 2005-2008. Kilde: Konvergensprogrammet (KP), Kommissionens økonomiske prognose fra efteråret 2006 (KOM), beregninger foretaget af Kommissionens tjenestegrene |

[1] EFT L 209 af 2.8.1997, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 1055/2005 (EUT L 174 af 7.7.2005, s. 1). Alle de dokumenter, der henvises til i denne tekst, findes på følgende websted:http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

[2] Se Eurostat News Release No 30/2004 af 2. marts 2004 og No 117/2004 af 23. september 2004.

[3] Meddelelse fra Kommissionen til Det Europæiske Råds forårsmøde, "Gennemførelsen af den fornyede Lissabon-strategi for vækst og beskæftigelse – Resultaternes år", 12.12.2006, KOM(2006)816.

[4] Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet, "De offentlige finansers langsigtede holdbarhed i EU", 12.10.2006, KOM(2006) 574 endelig, og Europa-Kommissionen, Generaldirektoratet for Økonomiske og Finansielle Anliggender, "The long-term sustainability of public finances in the European Union", European Economy No 4/2006.

[5] "Specifikationer om gennemførelsen af stabilitets- og vækstpagten og retningslinjer for stabilitets- og konvergensprogrammernes indhold og form", godkendt af Økofin-Rådet den 11. oktober 2005.

[6][7]123BJKTX`a¬­

; < G H óô•

ž

¬µ›¥¦¯LUâã7œ¨WYþÿ=>ùòëàëùëÕùÑëÍÑÍëÆ¿Æ¿ÆëùëÆ²Æ¿Æ¿Æ¿Æ¿Æ¿Æ«¢™?™?™?™‰‚{

hÅk¤hÍ>ò

hÅk¤hMgc

hÅk¤hŸH&hÅk¤h3_zaJhÅk¤hMg EFT L 209 af 2.8.1997, s. 1. Ændret ved forordning (EF) nr. 1055/2005 (EUT L 174 af 7.7.2005, s. 1). De dokumenter, der henvises til i denne tekst, findes på følgende websted:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm.

[8] Se Eurostat News Release No 30/2004 af 2. marts 2004 og No 117/2004 af 23. september 2004.

[9] Der er bl.a. ingen data om beskæftigelse udtrykt i antal arbejdstimer og arbejdsproduktivitet målt som BNP pr. arbejdstime. Der mangler også data om bidragene til den potentielle vækst.