ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)300
Vol.1977/0102

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(77)300 endeligudg.
Strasbourg ,den 15«juni 1977 «
t
i
I
MEDDELELSE TILDETEUROPAEISKE RAD
INVESTERING OGLÅNEOPTAGELSE IFÆLLESSKABET
KCM(77 )300endelig udg

INVESTERING OGLA.NEOPTÅGELSB IFÆLLESSKABET
1.Ertforøgelse afinvesteringerne erennødvandig 'betingelse forenhver poli­
tik ,dergår tidpåatbekæmpe arbejdsløsheden ,ogsoraerbaseret på©nvakst
uden inflation .
-Demedlemsstater ,derharunderskud på "betalingsbalancen ,børbasere enba­
lanceret vækst påenkombination afinvesteringer ogeksport «Medlemsstater­
nemed overskud bør irimeligt omfang forøge deres interne efterspørgsel og
navnlig investeringerne .
-Produktionsstrukturerne iFællesskabet skal moderniseres ogtilpasses som
aldrig førforatkunne klare deninternationale økonomis nyevilkår .Såle­
desforudser manalene inden forenergisektoren investeringer påmere end
250milliarder EREfrem til1985 .
2.Tendensen ideseneste årharimidlertid ikke været gunstig *defaste brut-
toinvesteringers andel iBNPerfaldet fra23$ ,somvardetgennemsnitlige ni­
veau iårene 1970–1973 »til20,5$ i1977 «Inden fordenproduktive sektor har
investorerne været tilbageholdende -endog dér ,hvor profitraten erblevet for­
bedret .
3.Denne situation børhurtigt afhjælpes .Deteuropæiske Rådblev derfor enigt
omden 25«marts 1977 ativærksætte enfællesskabsaktion "medhenblik påatop­
nåethøjere investeringsniveau imedlemsstaterne **...Medhenblik herpå op­
fordrede Deteuropæiske Råd "dels Kommissionen ,især vedenbedre anvendelse
affællesskabsinstrumenterne ,dels styrelsesrådet forDeneuropæiske Investe­
ringsbank til&toverveje ,hvorledes dekangøre deres virksomhed mere effek­
tiv".

4.Udfraengenerel synsvinkel indebærer ensådan vilje først ogfremmest ,at
Fællesskabet -samtidig med atdet støtter enpolitik ,somvedhjælp afinfla -
tionsbekæmpelse ogtilvejebringelse afentilfredsstillende consensus tager
sigte påentilbagevenden tilstabilitet –tilskynder til ,atderigen etable­
resetklima præget aftillid ,ogatderbliver etgunstigere investeringskli­
ma.Detskal ligeledes bidrage tilatskabe enbedre forståelse forinveste­
ringernes centrale rolle ienbeskæftigelsespolitik ,dererbaseret påenvarig
ogsund vækst *
Disse forskellige aspekter indgår idetarbejde ,dererunder forberedelse i
Rådet (finansministrene ).
5*Forsåvidt angår Fællesskabets særlige bidrag tilenforøgelse afinveste­
ringerne vedhjælp afenbedre anvendelse affællesskabsinstrumenterne !
-Kommissionen hartruffet denødvendige bestemmelser medhenblik påatforbed­
resammenhængen iinterventionspolitikken ogmedhenblik påbedre atkoordi­
nere dedisponible midler ,hvad enten dehidrører frabudgettet eller fraka^-
pitalmarkedet .Den vil fortsætte denne indsats medbeslutsomhed .
-Denmener ligeledes ,atFællesskabet effektivt kanbidrage til atgennemføre
sådanne investeringer ,somville være blevet udskudt eller opgivet ,såfremt
det ikke intervenerede .Deterdette sidste aspekt ,somsærligt vilblive be­
handlet idenne note .
6.fællesskabets indsats medhenblik påatstøtte investeringerne kanikke er­
statte virksomhedernes eller staternes indsats .Detdrejer sigominden forgan­
skebestemte områder atlette eller fremme iværksættelsen afnyttige foranstalt­
ninger ,atåbne mulighed forfinansiering afprogrammer ,dereranerkendt som
værende højt prioriterede påfællesskabsplan ,ogatspille enrolle somkataly­
sator medenreel sprednings virkning ogfinansiel virkning ,dergårlangt udo–
verdetsynlige beløb forFællesskabets intervention .

7oDette "bidrag' "tilinvesteringsfremmende foranstaltniiiger "børpågrund af
dets formål oggrænserne fordendirekte budgetfinaneiering medføre enøget
anvendelse aflåntagning tiltrods fordensnarlige anvendelse afordningen
med egne indtægter .
Dette "bidrag vil "blive "baseret påenudbygning afde "bestående finansierings -
instrumenter (EKSP-EQ RATO^-EI B).Medhenblik herpå erdethensigtsmæssigt ,at
udviklingen afdisse instrumenter sker iettempo ,somskal fastsættes efter
fællesskabsoverenskømst .Denne meddelelse eriøvrigt blevet udarbejdet i
fuld overensstemmelse medEIB 1sarbejdshypoteser .
8.Dogi
–dekrav ,dergælder påkapital områd et(EIB),eller degrænser ,derskyldes
foranstaltningernes særlige karakter (EKSF ,EJRATOM ),åbner ikke mulighed
for enudvidelse afforpligtelserne udover visse tærskler .Indføres der en
nybetegnelse ,kandette således bidrage tilatudvide Fællesskabets låne­
muligheder påmarkedet ,
–arten afdepåtænkte interventioner ,derfremgår afdeprogrammer ,somskal
støtte engiven politik ,retfærdiggør anvendelsen afensærlig mekanisme ,
der ertilpasset denne type foranstaltninger .
9.Derfor foreslår Kommissionen ,atderskabes etnytinstrument ,derskal em-
vendes tillåneoptagelse påkapitalmarkedet ,ogsomindebærer ydelse aflån
påsamme vilkår medhenblik påfinansiering afstrukturmæssige investeringspro -
jekter ,dererioverensstemmelse medFællesskabets prioriterede mål .
Dette nyeinstrument ,somvilblive baseret påE$F-t raktatensartikel 235 »skal
udbygges gradvis .Sisådan fremgangsmåde viltage hensyn tiludviklingen afin-
vesteringsprojekter affællesskabsinteresse ,dedisponible midler påkapital­
markederne ognødvendigheden afatbevar® dengood-will ,somFællesskabet ny­
derpåæarkederne ,under hensyntagen tildenforventede udvikling iESF 'B,
JDRÅTOM 'sogEIB *soperationer *

-4-
iO.Medhenblik påbedre atudnytte Fællesskabets good-will t
-Deternødvendigt atkoordinere deforskellige finansielle interventioner
såvel inden forKommissionen soiamedEIB (enkoordination ,somallerede fin­
dersted ,ogsoiaomfatter deplanlagte låns størrelsesorden forhvert årog
tidsplanen for emissioner
-Serskal tages hensyn tildedisponible midler påmarkederne .Manv«n i
denne forbindelse anslå ,atderunder deforskellige europæiske "etiketter® *
efterhånden vilblive optaget lånforialt3-3,5 til4,5milliarder dollar «
pr.åriløbet afdetrekommende årpådetlange marked medfast rente .
Denne størrelsesorden muliggør påkort sigt kunetretlille spillerum i
forhold tilFællesskabets løbende emissioner (orakring 3milliarder dollars
i1976 ).
Fællesskabet kunne sikkert råde over etstørre beløb vadatoptage lånpå
markederne medvariabel rente .Meddenne låneform hardenulempe ,atden
indebærer uforudsete udgifter .Åfdenne grund harFællesskabet indtil nu
ikke anvendt denne metode ,bortset fraovergangsløsninger medhenblik påat
lette hjælpetransaktioner iforbindelse medbetalingsbalanceproblemer .
11.Påbaggrund afdenne analyse påtænker Kommissionen -ilighed meden
teknik ,deranvendes foroptagelse affællesskabslån iforbindelse medbe­
talingsbalancevanske ligheder –enmekanisme ,derbygger påfølgende *
–enlåneloft på1000 caioEREforhovedstolen ,uden atderfastsattes en
tidsfrist fordens anvendelse ,
-princippet omudlån itrancher medgodkendelse fraRådet .
12.Hver afdisse trancher skal tjene etbestemt formål afhængigt afdet
pågældende programs art .Medhensyn tilmidlernes anvendelse inden forram­
merne afdenførste tranchs skal denhøjeste prioritering gives tildestruk -
turmæssige investeringsprogramjaer affællesskabsinteresse ,derskal gennem­
føres inden forenergiområdet ,omstillingsindustrler oginfrastrukturområdet
under hensyntagen tilderes regionale virkning «

5
13.Kommissionenvilforestålåneoptagelserne ogviltræffedenendelige
"beslutning omdeindgivneansøgninger,derkankommei"betragtning.Af
hensyntilforenklingogeffektivitet kunnedetfastsattes,atKommissionen
-indenfordedirektiver,dergalderforhverenkeltinterventionstype–
giverEIBmandattilatforestådeindividuelle udl&n,dersvarertilde
projekter,somerlåneberettigede .
*
* *
14.SomkonklusionanmoderKommissionen Rådetomatgodkendeprincippet
omindførelseafetnytinstrumentforFællesskabets låneoptagelse medhen­
blikpåatfinansiereinvesteringer afstrukturelkarakter,øorasvarertil
Fællesskabets prioriterede mål*
Kommissionen forbeholdersigrettilatpræciseredenærmerereglerfordet
nyeinstrumentsvirkemådeogatforelæggeRådetetformeltforslagvedpas­
sendelejlighed«