ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)263
Vol.1976/0083

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(76)263 endeligudg.
Bruxelles,den9*juni1976«
UdkasttilmeddelelsetilRådetfraKommissionen omdeninternationale
kaffeoverenskomst 1976
Henstilling medhenblikpåRådetsafgørelser omundertegnelse afover­
enskomstpåFaellesskabets vegneogunderretning ommidlertidig anven­
delseafoverenskomsten .
KOM(76)263endeligudg«

I.Detinternationale Kafferåds arbejde i1975 medforhandlinger omen
nyinternational overenskomst
Deninternationale kaffeoverenskomst ,somblev forlænget i1973 uden
deøkonomiske bestemmelser ,udløber den30.september 1976 .Denhar
iDeninternationale Kaffeorganisation været genstand fornyeforhand­
linger ,sompåDetinternationale Kafferåds 28.møde (London 3.novem­
bertil3.december 1975 )førte tilindgåelsen afdeninternationale
overenskomst 1976 .
Overenskomsten ,dereråben forundertegnelse fraden 31.januar 1976
tilden31.juli 1976 ,skal træde ikraft den 1.oktober 1976 foren
periode på6årdvs .indtil den 31.september 1982 .Iløbet afover­
enskomstens tredje gyldighedsår (dvs.inden den30.september 1979 )
skal dekontraherende parter meddele Deforenede Nationer ,atdehar
tilhensigt fortsat atdeltage ioverenskomsten idetrefølgende år.
Dennyeoverenskomst ersomdetidligere (1962 og1968 )baseret påen
kvotaordning forudførslerne iforhold tilvisse prisniveauer ,men
dererblevet indført betydelige ændringer ,somskal sikre enbedre
balance mellem producentlandenes ogforbrugerlandenes interesser .
Mankanhåbe ,atdennyeoverenskomsts økonomiske bestemmelser viser
sigmere smidige endbestemmelserne idetidligere overenskomster ,da
de,samtidig medatdehartilformål atmindske kaffenoteringernes
svingninger ,skal kunne tilpasses tilverdensmarkedets stærke tendenser .
Den nye internationale kaffe overenskomst svæsentligste kendetegn :
–Eksportpriser og-kvoter
Detinternationale Kafferåds rolle erfortsat fundamental pådette
område ;deterKafferådet ,dervedhvert kaffeårs begyndelse fast­
sætter deneller deprisgafler ,sombestemmer niveauet forindførelse ,
ophævelse eller genindførelse afeksportkvoter .Såfremt Rådet ikke har
truffet afgørelse ompriserne vilmekanismen imidlertid kunne fungere
iforhold tilgennemsnitsprisen forkaffesorterne "Robusta "og"andre
milde arabicas "i1975 (UScts/lb63.23 ),somfaktisk udgør overens­
komstens gulvpris .Fradetandet kaffe år(l,oktober 1977 )»og

-2-
såfremt Rådet stadig ikke hartruffet enafgørelse vedrørende priserne ,
vilkvotamekanismerne kunne fungere meddetforegående årsprisgennem -
snit somsammenligningsgrund ,såfremt markedspriserne ligger l^foeller
mere under eller over dette gennemsnit inden foretprisområde ,dergarfra
63.23 ctstil77»46 UScts/lb idet sidstnævnte pris udgør etloft ,
udover hvilket kvotasystemet ikke vilkunne indføres ,medmindre Rådet
træffer anden afgørelse herom .Detskal bemærkes ,atdisse priser kan
blive genstand fortorevisioner ,mens overenskomsten løber ,hvorimod
enhver idrf ompristalsregulering imidlertid erblevet forkastet .
-Forsyning afmarkedet
Verdensmarkedet erdelt mellem medlemslandenes marked ,dererunderka­
stet kvotaordningen ,ogikke-medlems landenes marked ,somikke erunder­
kastet kvotaordningen .Demedlemslande ,der erforbrugere ,ogblandt
hvilke EØFrepræsenterer ca.t\QPjaafverdens import en,skal itilfælde
afoprettelse afkvoter sikres enmere regelmæssig forsyning afkaffe
iforhold til ordningen idetidligere overenskomster .Overenskomsten
indeholder ikke længere basiseksportkvoter ,somerforudfastsat pr.land .
Systemet forberegning afdeårlige eksportkvoter ,somhvert årvilblive
fastsat afRådet ,erforsåvidt angår JOfobaseret pågennemsnittet af
detidligere udførsler ogforsåvidt angår 2,0%påeksportmedlemslande -
neskontrollerede lagre ,hvilket skal udelukke faren for ,atdertildeles
visse eksportlande årlige eksportkvoter ,somikke svarer tildereelle
eksportmuligheder fordetpågældende år,således somdettidligere havde
vist sigisær fordevæsentligste eksportlande .Iøvrigt tager bestemmel­
serne vedrørende nyfordeling afdeeventuelle produktions -eller eksport -
underskud sigte påatmodarbejde enhver ensidig politik medhensyn til
forsætlig tilbageholdelse .Der erfastsat særlige foranstaltninger for
attage hensyn tildemindre producentlandes interesser .Der ertale om
lande ,derudfører mindre end400.000 60kg^-sække kaffe omåret .
Itilfælde afoprettelse afenkvotaordning ,begrænser deimporterende
medlemmer .deres indførsler fraikke-medlemmer tilenårlig mængde ,
somgiver uaxryic ior a.eres Traditionelle samnandel meddisse lande bereg­
netefter frit valg pågrundlag afgennemsnittet forårene 1971-1974 eller
1972-1974 .
l)77,46 cts «=63,23 cts (gennemsnitspriser forRobustas ogandre milde
arabicas i1975 )+22,5 /<>•

-3-
-Fremmeafforbruget
Enpropagandafond ,hvisøkonomiskeressourcervilkunnebeløbesigtil
25mio$overtoårgennemenobligatoriskafgiftpåeksportmedlemmer –
neskaffeeksport,vilsammenmeddepågældendeorganeriimportlandene
kunnedeltagemedoptil5ifinansieringen afflerårigesalgsfrem­
mendekampagner,derskalstimulereforbrugetidisselande.
-Produktionspolitik ogpolitikvedrørendekaffelagre
Medhenblikpåatfremmedenkoordineringafproduktionspolitikken ,
sommåttekunnenødvendiggøre undersøgelser ogendogtekniskbistand,
kanRådetfastsætteetfinansieltbidrag,derskalindbetalesafeks-
portlandene,ogsomerbestemttilatimødegådisseeventuelleudgif­
ter.Foranstaltninger medhensyntilkontrolaflagreneieksportlan-
dene,vilblivetruffetafRådet,somviliværksætteenundersøgelse
medhensyntilenordningvedrørendeetinternationalt lager.
II.Fællesskabets ogmedlemsstaternes rolleunderforhandlingerne
DaFællesskabet ikkevarmedlemafdenoverenskomst ,derblevforlænget
i1973udendeøkonomiskeklausuler,ogdaenafmedlemsstaterne ikkehavde
undertegnetdenneoverenskomst,deltogdetligesomdennemedlemsstat 1
forhandlingerne medobservatørstatus .Påtrodsafdenneretutilfreds­
stillendejuridiskesituation,
fremsatteKommissionens delegationioverensstemmelse medRådetsaf­
gørelseaf18.august1972,somvargyldigforforhandlingernei19751\
forslagpådetforberedendestadeindenfordeområder,derhenhører
vinderFællesskabets kompetence(artikel113)»hvilkeforslagvarblevet
accepteretafsamtligemedlemsstater oganvendtunderforhandlingerne .
Såledesblevdebestemmelser,sommuliggørFællesskabets deltagelsei
overenskomsten ,bekræftet,ogderblevfastsatbestemmelser,somskal
gøredetmuligtforFællesskabetatundertegneoverenskomsten pålige
fodmedstaterne.
1)Jf.dokument247/75(COMER33)af17.februar1975

-4-
Harmoniseringen afmedlemsstaternes stilling tildeøvrige spørgsmål
medhenblik påenfælles aktion blev sikret takket være densamarbejds -
åndogdenvilje tilatnåfrem tiletresultat ,somansporede delega­
tionerne .Devanskeligste spørgsmål såsom spørgsmålene vedrørende pri­
serogkvoter kunne således finde entilfredsstillende løsning .Ibe­
tragtning afderes betydelige vægt under forhandlingerne ,erdetogså
nødvendigt atunderstrege denkompromisånd ,somansporede delegatio­
nerne fraOIC's tovæsentligste medlemslande Deforenede Stater og
Brasilien .
Påproducentlandenes side opnåede deafrikanske lande heriblandt ad­
skillige AVS-stater oglandene iCentralamerika tilfredsstillelse for
såvidt angår markedets fordeling ,dadevilkunne opnå eksportkvoter ,
derbedre svarer tilderes reelle produktionskapacitet ,mens Brasilien ,
derharværet ramt afenafdehårdeste frostperioder ilandets historie ,
ogsomforentidharmindsket sitproduktionspotentiel ,gjorde ind­
rømmelser pådette væsentlige punkt .
III .Overenskomstens ikrafttræden :Kommissionens forslag
Overenskomsten 1976 eråben forundertegnelse tilogmedden 31.juli
1976 fordekontraherende parter idenforlængede overenskomst I968 og
forderegeringer somvaropfordret til atdeltage iforhandlingerne .
Dens midlertidige eller endelige ikrafttræden erfastsat ti-1den 1.ok­
tober 1976 påfølgende betingelser :mindst 20eksportlande ,dersamler
mindst 80%afstemmerne ,ogmindst 10importlande ,dersamler mindst 80$
l)Ioverensstemmelse medoverenskomstens artikel 4,stk.3,betragtes udtryk­
ket "regering "atvære gældende forDet europæiske økonomiske Fællesskab .

afstemmerne 1henhold tildenfordeling ^dereranført ioverens –
koms"tens tilag II,skal have deponeret deres ratifikationsdokumenter
eller senest den30.september 1976 have meddelt ,atdevilbringe
overenskomsten imidlertidig anvendelse .
Ibetragtning afdenalmindelige tilfredshed ,derharkendetegnet af­
slutningen afforhandlingerne omdenne overenskomst ,ihvilken det
internationale samarbejde (faktisk afbrudt i3år)genoptages forden
væsentligste landbrugsvare ,dereksporteres afudviklingslandene ,fin­
derKommissionen det ihøjgrad ønskeligt ,atFællesskabet ogmedlems­
staterne især i1976 ,der er markeret afUNCTAD IVogarbejdet
påKonferencen ominternationalt økonomisk samarbejde ,gennemfører de
krævede procedurer inden fordefastsatte frister foratmuliggøre den
nyeoverenskomsts ikrafttræden .Forsåvidt angår debestemmelser ,der
henhører under denfælles handelspolitik ,børFællesskabet foratkunne
anvende overenskomsten inden den 30.september 1976 vedtage denødven­
dige bestemmelser vedrørende systemet forkontrol medindførslen samt
deeventuelle begrænsninger afindførslerne fraikke-med lemslande un­
derhensyntagen tildefrie varebevægelser inden fordetfælles told-
område ogtildefælles liberaliseringsforanstaltninger over fortred­
jelande .
Kommissionen henstiller derfor tilRådet ,
-atdettræffer afgørelse om,atdeninternationale kaffe overenskomst
1976 snarest muligt oginden den31.juli I976 undertegnes påDet
europæiske økonomiske Fællesskabs vegne medforbehold af -indgåelse .
-atdet ihenhold tilvedlagte tekst træffer afgørelse om,atFælles­
skabet inden den30.september 1976 meddeler Deforenede Nationers
generalsekretær ,atdetsomimportmedlem vilbringe denne overens­
komst imidlertidig anvendelse ,nården ioverensstemmelse medartikel
61træder ikraft .Overenskomstens ordlyd vilblive knyttet sombilag
tilafgørelsen ,dervilblive offentliggjort iDeeuropæiske Fælles­
skabers Tidende .
Såfremt eneller flere medlemsstater ikke måtte kunne gennemføre desam­
meformaliteter inden fordefastsatte frister ,børFællesskabet tinder
alle omstændigheder kunne gøre detinden fordisse frister ,foratan­
vendelsen afderegler ioverenskomsten ,derhenhører under denfælles
handelspolitik , sikres forFællesskabets samlede toldområde allerede
fraoverenskomstens ikrafttræden den1*oktober 1976 .

Afforfatningsmæssige årsager gjorde enmedlemsstat under detforbe­
redende arbejde tilforhandlingerne juridiske vanskeligheder gældende ,
somdenmøder forsåvidt angår denmidlertidige anvendelse afoverens­
komsten idetomfang ,hvor ensådan forpligtelse nødvendiggør finansiel
deltagelse ioverenskomstens driftsomkostninger forenperiode ,dergår
forud forgennemførelsen afratifikat ionsprocedurerne .
Kommissionen minder iden forbindelse omettilsvarende tilfælde .Da
Rådet vedtog afgørelsen omFællesskabets deltagelse iforhandlingerne
omdenanden internationale kakaooverenskomst ,gjorde detdenne medlems­
stats særlige vanskeligheder gældende ogfandt ,atdermåtte findes en
løsning påfællesskabsplan ,således atanvendelsen afdennyeoverens­
komst kunne sikres afalle medlemsstaterne ogFællesskabet .Kommissionen
finder ,atdensamme procedure børfølges forsåvidt angår deninter­
nationale kaffeoverenskomst .

KOKMISSIOHEN
FOR
DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Generaldirektoratet forUdviklingBruxelles ,den april 1976
UDKAST TILHENSTILLING MEDHENBLIK PARÅDETS AFGØRELSE
omunderrdning omDeteuropæiske økonomiske Fællesskabs midlertidige
anvendelse afden internationale kaffeoverenskomst 1976
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske øko­
nomiske Fællesskab )særlig artikel 113)
under henvisning tilhenstilling fraKommissionen )og
udfrafølgende betragtningen

Rådet harbesluttet atundertegne deninternationale kaffe overenskomst
1976 påFællesskabets vegne inden den 31*juli 1976medforbehold afind­
gåelse ;
Fællesskabet børmeddele ,atdetvilbringe denne overenskomst imidler­
tidig anvendelse ,indtil deinterne procedurer ,derernødvendige for
indgåelsen afoverenskomsten ,ergennemført –
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
Eneste artikel
1.Ioverensstemmelse med artikel 61iden internationale kaffeoverens -
komst 1976 vilDeteuropæiske økonomiske Fællesskab inden den 30.sep­
tember 1976 meddele Deforenede Nationers generalsekretær ,atdetsom
importmedlem vilbringe denne overenskomst imidlertidig anvendelse ,
nården træder ikraft ioverensstemmelse med artikel 61.
Overenskomstens ordlyd erknyttet sombilag tildenne afgørelse .
2.Rådets formand bemyndiges tilatudpege denperson ,dererberettiget
tilatafgive denne underretning .
1)Dettidspunkt ,frahvilket overenskomsten finder midlertidig anvendelse ,
vilblive offentliggjort iDeeuropæiske Fællesskabers Tidende .

Meddelelse ommidlertidig anvendelse
Ioverensstemmelse med artikel 61iden internationale kaffe overenskomst
1976 afgiver Deteuropæiske økonomiske Fællesskab nærværende meddelelse om
midlertidig anvendelse .Ved atdeponere denne meddelelse vilFællesskabet
betragte sigsommidlertidigt importmedlem afdenpågældende overenskomst f
nårdenne træder ikraft ioverensstemmelse meddenne artikel ,medalle de
rettigheder ogpligter ,derfølger heraf ,indtil dettidspunkt ,hvor Rådet
forDeeuropæiske Fællesskaber deponerer beslutningen omindgåelse afover­
enskomsten .
V.