Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af en frivillig partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Indonesien om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet med træ og træprodukter til Den Europæiske Union /* COM/2013/0433 final - 2013/0205 (NLE) */





BEGRUNDELSE Handlingsplanen om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT)[1], som Rådet godkendte i 2003[2], indeholder forslag til en række foranstaltninger, som omfatter støtte til træproducerende lande, multilateralt samarbejde for at bekæmpe handel med ulovligt træ, støtte til initiativer i den private sektor samt foranstaltninger til at undgå investeringer i aktiviteter, der fremmer ulovlig skovhugst. Hjørnestenen i handlingsplanen er oprettelsen af FLEGT-partnerskaber mellem Unionen og træproducerende lande for at stoppe ulovlig skovhugst. I 2005 vedtog Rådet forordning (EF) nr. 2173/2005[3], som indfører en mekanisme, hvorved man kan kontrollere, om de træprodukter, der indføres i Unionen, er produceret på lovlig vis. I december 2005 gav Rådet Kommissionen beføjelse til at indlede forhandlinger om FLEGT-partnerskabsaftaler med træproducerende lande[4]. Kommissionen indledte forhandlinger med Indonesien i januar 2007. Kommissionen fik bistand af en række medlemsstater og navnlig af Det Forenede Kongerige, der afsatte midler til at lette forløbet i Indonesien. Kommissionen har holdt Rådet underrettet om status gennem hele forløbet ved hjælp af regelmæssige rapporter til arbejdsgruppen om skove og Unionens ambassader i Indonesien. Aftalen vedrører alle elementer i Rådets forhandlingsdirektiver. Aftalen fastlægger navnlig FLEGT-licensordningens rammer, institutioner og strukturer. Den fastsætter rammerne for kontrollen af overholdelsen af retsreglerne og kravene til en uafhængig revision af systemet. Disse elementer findes i bilagene til aftalen, hvor der redegøres nærmere for de strukturer, der skal danne grundlag for den garanti for lovlighed, som en FLEGT-licens giver. Den frivillige partnerskabsaftale fokuserer på god forvaltningspraksis og retshåndhævelse, og licensordningen sikrer, at tømmeret fra Indonesien er lovligt produceret. Den er et resultat af Indonesiens store indsats for at bekæmpe det vedvarende problem med ulovlig skovhugst. FLEGT-licensen vil give markedet i Unionen sikkerhed for, at træprodukter fra Indonesien stammer fra kontrollerede lovlige kilder. Den lovgivning, hvis overholdelse skal kontrolleres, er blevet udpeget efter en omfattende høring af berørte parter i Indonesien. Indonesien vil arbejde sammen med en uafhængig revisor, der regelmæssigt vil aflægge offentlige rapporter om systemets effektivitet. Aftalen har også til formål at øge gennemsigtigheden i sektoren, herunder ved anvendelse af den indonesiske lovgivning om informationsfrihed. Aftalen går videre end den produktdækning, der foreslås i bilag II til forordning (EF) nr. 2173/2005 om FLEGT-ordningen, og dækker en lang række eksporterede træprodukter. Aftalen indeholder bestemmelser om kontrol af import ved Unionens grænser som fastlagt i FLEGT-forordning (EF) nr. 2173/2005 og i den dertil hørende forordning (EF) nr. 1024/2008 om gennemførelsesbestemmelserne dertil. Aftalen omfatter en beskrivelse af Indonesiens FLEGT-licens, der svarer til det format, der er foreskrevet i ovennævnte forordning. Aftalen etablerer en mekanisme for dialog og samarbejde om FLEGT-ordningen med Unionen, nemlig det såkaldte fælles udvalg for gennemførelse af aftalen. Den fastlægger også principperne for inddragelse af interessenter, sociale sikkerhedsforanstaltninger, ansvarlighed, gennemsigtighed, kontrol af virkningerne af aftalens gennemførelse og rapportering herom. FLEGT-licensordningen forventes at være fuldt ud operationel i slutningen af 2013. Den vil blive sammenholdt med de i aftalen fastlagte kriterier, inden Unionen begynder at godkende FLEGT-licenserne. 2013/0205 (NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af en frivillig partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Indonesien om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet med træ og træprodukter til Den Europæiske Union RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 3 og 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a), nr. v), og artikel 218, stk. 7, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen og under henvisning til Europa-Parlamentets godkendelse[5] og ud fra følgende betragtninger: (1) I maj 2003 vedtog Europa-Kommissionen en meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet med titlen "Retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT) – Forslag til EU-handlingsplan"[6], hvori den opfordrede til, at der træffes foranstaltninger til at bekæmpe ulovlig skovhugst gennem frivillige partnerskabsaftaler med træproducerende lande. Rådets konklusioner vedrørende handlingsplanen blev vedtaget i oktober 2003[7], og Europa-Parlamentet vedtog en beslutning derom den 11. juli 2005[8]. (2) I overensstemmelse med Rådets afgørelse 2011/EU XXX af […][9] blev den frivillige partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Indonesien om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet og salg af træprodukter til Den Europæiske Union (i det følgende benævnt "aftalen") undertegnet den […][10], med forbehold af dens indgåelse. (3) Aftalen bør indgås — VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 Aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Indonesien om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet med træ og træprodukter til Den Europæiske Union godkendes hermed på Unionens vegne. Aftalens tekst er vedhæftet denne afgørelse. Artikel 2 Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den person (eller de personer), som er beføjet til på Unionens vegne at give meddelelse i henhold til artikel 23 i aftalen med henblik på, at Unionen bliver bundet af aftalen. Artikel 3 Unionen repræsenteres af repræsentanter for Kommissionen i det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen, der er etableret i henhold til aftalens artikel 14. Medlemsstaterne kan som medlemmer af Unionens delegation deltage i møderne i det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen. Artikel 4 Med henblik på ændring af bilagene til aftalen i henhold til dennes artikel 22 bemyndiges Kommissionen til efter proceduren i artikel 11, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2173/2005 at godkende sådanne ændringer på Unionens vegne. Artikel 5 Denne afgørelse træder i kraft på dagen for dens vedtagelse. Artikel 6 Afgørelsen offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. Udfærdiget i Bruxelles, den […]. På Rådets vegne […] Formand BILAG FRIVILLIG PARTNERSKABSAFTALE MELLEM DEN EUROPÆISKE UNION OG REPUBLIKKEN INDONESIEN OM RETSHÅNDHÆVELSE, GOD FORVALTNINGSPRAKSIS OG HANDEL PÅ SKOVBRUGSOMRÅDET MED TRÆ OG TRÆPRODUKTER TIL DEN EUROPÆISKE UNION DEN EUROPÆISKE UNION, i det følgende benævnt "Unionen", og REPUBLIKKEN INDONESIEN i det følgende benævnt "Indonesien", herefter tilsammen benævnt "parterne", SOM HENVISER TIL rammeaftalen om et alsidigt partnerskab og samarbejde mellem Republikken Indonesien og Det Europæiske Fællesskab undertegnet den 9. november 2009 i Jakarta, SOM TAGER I BETRAGTNING, at der er et nært samarbejde mellem Unionen og Indonesien, bl.a. som led i samarbejdsaftalen fra 1980 mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Indonesien, Malaysia, Filippinerne, Singapore og Thailand – medlemslandene i Sammenslutningen af Stater i Sydøstasien, SOM HENVISER TIL det tilsagn, som landene i Østasien og andre regioner gav i Bali-erklæringen om retshåndhævelse og god forvaltningspraksis på skovbrugsområdet (FLEG) den 13. september 2001 om, at de er rede til at træffe umiddelbare foranstaltninger til at intensivere de nationale bestræbelser og styrke det bilaterale, regionale og multilaterale samarbejde med henblik på at bekæmpe overtrædelser af skovlovgivning og kriminalitet i skovbrugssektoren, særlig ulovlig skovhugst, handel med ulovlige skovbrugsprodukter og korruption og deres negative følgevirkninger for retsstaten, SOM TAGER I BETRAGTNING, at Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en EU-handlingsplan om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT) er et første skridt mod en øjeblikkelig indsats mod ulovlig skovhugst og den dermed forbundne handel, SOM HENVISER TIL fælleserklæringen fra Republikken Indonesiens minister for skovbrug og EU-kommissærerne for ansvar for udvikling og miljø undertegnet den 8. januar 2007 i Bruxelles, SOM HENVISER TIL den ikke-juridisk bindende autoritative erklæring om principper for en global enighed om forvaltning, bevarelse og bæredygtig udvikling af alle slags skove fra 1992 og til FN's generalforsamlings seneste vedtagelse af et ikke-juridisk bindende instrument for alle typer skov, SOM ER KLAR OVER betydningen af principperne, som blev defineret i Rio de Janeiro-erklæringen fra 1992 om miljø og udvikling i forbindelse med bæredygtig skovforvaltning, og navnlig betydningen af princip nr. 10 om vigtigheden af at bevidstgøre offentligheden og få den til at deltage i miljødebatterne og princip nr. 22 om den afgørende rolle, som oprindelige folk og deres samfund samt andre lokalsamfund spiller i miljøforvaltningen og udviklingen, SOM ANERKENDER den indsats, som Indonesiens regering har ydet for at fremme god skovbrugspraksis, retshåndhævelse og handel med træ, herunder via det indonesiske system til verifikation af lovlighed for træprodukter (Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK)), som er udviklet med inddragelse af de berørte parter i overensstemmelse med principperne om god forvaltningspraksis, troværdighed og repræsentativitet, SOM ANERKENDER, at det indonesiske system til verifikation af lovlighed er udformet til at sikre, at alle træprodukter overholder retsreglerne, SOM ANERKENDER, at gennemførelse af en frivillig partnerskabsaftale om FLEGT vil styrke den bæredygtige skovforvaltning og bidrage til bekæmpelse af klimaændringer gennem reduktion af emissioner fra skovrydning og skovforringelse, og betydningen af bevarelse, bæredygtig skovforvaltning og forøgelse af skoves kulstoflagring (REDD+), SOM HENVISER til konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) og navnlig kravet om, at den CITES-tilladelse, som parterne udsteder til eksport af kopier af arterne i bilag I, II eller III, kun udstedes på visse betingelser, bl.a. at de pågældende kopier ikke er erhvervet i strid med lovgivningen om beskyttelse af dyr og planter, SOM ER BESLUTTEDE PÅ at ville minimere de negative virkninger for lokalsamfund og oprindelige samfund samt fattige mennesker, som kan være en direkte konsekvens af denne aftales gennemførelse, SOM UNDERSTREGER den betydning, parterne tillægger de udviklingsmål, der er aftalt på internationalt niveau og FN's millenniumsudviklingsmål, SOM FREMHÆVER, hvor stor betydning parterne tillægger de principper og regler, der gælder for de multilaterale samhandelssystemer, navnlig rettigheder og forpligtelser ifølge den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) fra 1994 og de øvrige multilaterale aftaler om oprettelse af Verdenshandelsorganisationen (WTO), og nødvendigheden af at anvende dem åbent og uden forskelsbehandling, SOM HENVISER TIL Rådets forordning (EF) nr. 2173/2005 af 20. december 2005 om indførelse af en FLEGT-licensordning for import af træ til Det Europæiske Fællesskab og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 af 20. oktober 2010 om fastsættelse af krav til virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning, SOM BEKRÆFTER principperne om gensidig respekt, suverænitet, ligestilling og ikkeforskelsbehandling og anerkender de fordele, som denne aftale sikrer parterne, SOM HANDLER i henhold til parternes respektive love og bestemmelser, ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE: Artikel 1 Formål 1. Formålet med denne aftale er i overensstemmelse med parternes fælles løfte om bæredygtig forvaltning af alle typer skove at danne den juridiske ramme for, at alt træ og alle træprodukter fra Indonesien, der importeres til Unionen og er omfattet af denne aftale, er fremstillet lovligt, og dermed at fremme handelen med træprodukter. 2. Denne aftale danner ligeledes grundlag for dialog og samarbejde mellem parterne for at befordre og fremme dens fulde gennemførelse og styrke retshåndhævelse og god forvaltningspraksis på skovbrugsområdet. Artikel 2 Definitioner I denne aftale forstås ved: a) "import til Unionen": træprodukters overgang til fri omsætning i Den Europæiske Union i henhold til artikel 79 i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/1992 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks, forudsat at disse træprodukter ikke kan betegnes som "værende uden erhvervsmæssig karakter" som fastlagt i artikel 1, stk. 6, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/1992 om indførelse af en EF-toldkodeks b) "eksport": fysisk afgang eller fjernelse af træprodukter fra Indonesiens geografiske område c) "træprodukter": de i bilag IA og IB angivne produkter d) "HS-nomenklaturen": en fire- eller sekscifret kode i det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem, som blev oprettet ved Verdenstoldorganisationens internationale konvention om det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem e) "FLEGT-licens": et indonesisk verificeret juridisk dokument (V-Legal-dokument), der bekræfter, at en forsendelse af træprodukter beregnet til eksport til Unionen er blevet lovligt produceret. En FLEGT-licens kan være i papirform eller elektronisk form f) "licensudstedende myndighed": den myndighed, som er udpeget af Indonesien til at udstede og validere FLEGT-licenser g) "kompetente myndigheder": de myndigheder, som Unionens medlemsstater har udpeget til at modtage, godkende og verificere FLEGT-licenser h) "forsendelse": en mængde træprodukter, der er omfattet af en FLEGT-licens, som er afsendt af en befragter eller afsender fra Indonesien, og som frembydes for et toldsted i Unionen med henblik på overgang til fri omsætning i) træprodukter, der er fældet eller importeret og fremstillet i overensstemmelse med den lovgivning, der er nævnt i bilag II. Artikel 3 FLEGT-licensordningen 1. Der oprettes en licensordning for retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (i det følgende benævnt "FLEGT-licensordning") mellem parterne i denne aftale. Ordningen rummer en række procedurer og krav, som ved hjælp af FLEGT-licenser gør det muligt at verificere og attestere, at træprodukter, der afsendes til Unionen, er lovligt produceret. I overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 2173/2005 af 20. december 2005 godkender Unionen kun sådanne forsendelser fra Indonesien til import til Unionen, hvis de er omfattet af en FLEGT-licens. 2. FLEGT-licensordningen gælder for de træprodukter, der er anført i bilag IA. 3. De træprodukter, der er anført i bilag 1B, må ikke eksporteres fra Indonesien og kan ikke tildeles en FLEGT-licens. 4. Parterne aftaler at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at anvende FLEGT-licensordningen i overensstemmelse med bestemmelserne i denne aftale. Artikel 4 Licensudstedende myndighed 1. Den licensudstedende myndighed verificerer, at træprodukterne er lovligt produceret i overensstemmelse med den lovgivning, der er nævnt i bilag II. Den licensudstedende myndighed udsteder FLEGT-licenser, der dækker forsendelser af træprodukter, som er lovligt produceret, og som er beregnet til eksport til Unionen. 2. Den licensudstedende myndighed udsteder ikke FLEGT-licenser for træprodukter, som består af eller indeholder træprodukter, der er importeret til Indonesien fra tredjeland i en form, hvor eksport er forbudt i henhold til det pågældende tredjelands lovgivning, eller for hvilke det godtgøres, at disse træprodukter er blevet fremstillet eller erhvervet i strid med lovene i det land, hvor træerne er blevet fældet. 3. Den licensudstedende myndighed opbevarer og offentliggør sine procedurer for udstedelse af FLEGT-licenser. Den opbevarer ligeledes registreringerne af alle forsendelser, der er omfattet af FLEGT-licenser, og bekendtgør under overholdelse af den nationale lovgivning om databeskyttelse disse registreringer med henblik på uafhængig kontrol, idet den behandler oplysninger vedrørende eksportørernes industrielle ejendomsret som fortrolige. 4. Indonesien opretter et licensoplysningskontor, der skal fungere som kontaktpunkt i kommunikationen mellem de kompetente myndigheder og den licensudstedende myndighed, jf. bilag III og V. 5. Indonesien meddeler kontaktoplysningerne for den licensudstedende myndighed og licensoplysningskontoret til Europa-Kommissionen. Begge parter offentliggør disse oplysninger. Artikel 5 Kompetente myndigheder 1. De kompetente myndigheder verificerer, at hver forsendelse er omfattet af en gyldig FLEGT-licens, før de lader den overgå til fri omsætning i Unionen. Denne overgang til fri omsætning kan ophæves, og forsendelsen tilbageholdes i tilfælde af tvivl om FLEGT-licensens gyldighed. 2. De kompetente myndigheder fører en fortegnelse over de modtagne FLEGT-licenser og offentliggør den en gang om året. 3. I henhold til national lovgivning om databeskyttelse giver de kompetente myndigheder personer eller organer, der er udpeget som uafhængig markedsinspektør, adgang til relevante dokumenter og data. 4. De kompetente myndigheder anvender ikke den i artikel 5, stk. 1, beskrevne procedure for træprodukter fremstillet af arter, der er opført i bilagene til CITES, hvis disse produkter er omfattet af bestemmelserne om verifikation i Rådets forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af dyr og planter ved kontrol af handelen hermed. 5. Europa-Kommissionen meddeler kontaktoplysningerne for de kompetente myndigheder til Indonesien. Begge parter offentliggør disse oplysninger. Artikel 6 FLEGT-licenser 1. FLEGT-licenser udstedes af den licensudstedende myndighed som middel til at bevise, at de pågældende træprodukter er lovligt produceret. 2. FLEGT-licensen udarbejdes og udfyldes på engelsk. 3. Parterne kan efter aftale oprette et elektronisk system til udstedelse, overførsel og modtagelse af FLEGT-licenser. 4. De tekniske specifikationer for licenserne er beskrevet i bilag IV. Proceduren for udstedelse af FLEGT-licenser er beskrevet i bilag V. Artikel 7 Verifikation af lovligt producerede træprodukter 1. Indonesien indfører et system til verifikation af, at træprodukter, som skal afsendes, er lovligt produceret, og at kun de forsendelser, hvis lovlighed således er fastslået, eksporteres til Unionen. 2. Systemet til at bekræfte, at træprodukter er lovligt produceret, er beskrevet i bilag V. Artikel 8 Overgang til fri omsætning af forsendelser omfattet af en FLEGT-licens 1. Procedurerne for overgangen til fri omsætning i Unionen af forsendelser, der er omfattet af en FLEGT-licens, er beskrevet i bilag III. 2. Hvis de kompetente myndigheder har rimelig grund til at antage, at en licens ikke er gyldig eller autentisk eller ikke svarer til den forsendelse, den foregiver at omfatte, kan de anvende procedurerne i bilag III. 3. I tilfælde af uenighed eller vedvarende vanskeligheder med at indhente oplysninger om FLEGT-licenserne kan sagen indbringes for det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen. Artikel 9 Uregelmæssigheder Parterne underretter hinanden, hvis de har mistanke om eller har fundet bevis for omgåelse af eller uregelmæssigheder i FLEGT-licensordningen, herunder i forbindelse med følgende: a) omgåelse af handelsbestemmelser, herunder ved omdirigering af handel fra Indonesien til Unionen via et tredjeland b) FLEGT-licenser, der udstedes for træprodukter, som omfatter import af træ af tvivlsom oprindelse fra tredjelande, eller c) svig i forbindelse med opnåelse eller anvendelse af FLEGT-licenser. Artikel 10 Anvendelse af det indonesiske verifikationssystem og andre foranstaltninger 1. Ved hjælp af det indonesiske verifikationssystem bekræfter Indonesien lovligheden af træ, som eksporteres til markeder uden for Unionen, og af træ, som sælges på hjemmemarkedet, og bestræber sig på at bekræfte lovligheden af importeret træ ved så vidt muligt at benytte de systemer, der er udviklet med henblik på denne aftales gennemførelse. 2. Til støtte herfor fremmer Unionen brugen af ovennævnte systemer i forbindelse med handel på andre internationale markeder og med tredjelande. 3. Unionen gennemfører foranstaltninger for at forhindre, at ulovligt fældet træ og produkter fremstillet deraf bringes i omsætning på markedet i Unionen. Artikel 11 De berørte parters deltagelse i gennemførelsen af aftalen 1. Indonesien foretager regelmæssige høringer af de berørte parter om gennemførelsen af denne aftale og fremmer i den forbindelse passende høringsstrategier, modaliteter og programmer. 2. Unionen foretager regelmæssige høringer af de berørte parter om gennemførelsen af denne aftale, idet den tager hensyn til sine forpligtelser i henhold til Århuskonventionen fra 1998 om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocessen samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet. Artikel 12 Sociale sikkerhedsforanstaltninger 1. For at minimere eventuelle negative virkninger aftaler parterne at udvikle en bedre forståelse af indvirkningen på træindustrien og på levevisen i de potentielt berørte lokale og oprindelige befolkningsgrupper i overensstemmelse med deres respektive nationale lovgivninger og bestemmelser. 2. Parterne overvåger virkningerne af denne aftale for disse samfund og andre aktører nævnt i stk. 1, idet de samtidig træffer de nødvendige foranstaltninger for at afbøde de negative virkninger. Parterne kan aftale yderligere foranstaltninger til imødegåelse af disse negative virkninger. Artikel 13 Markedsincitamenter I henhold til sine internationale forpligtelser bestræber Unionen sig på at fremme gunstig adgang til sit marked for træprodukter, der er omfattet af denne aftale. Disse bestræbelser omfatter navnlig foranstaltninger, der har til formål at støtte: a) offentlige og private indkøbspolitikker, der anerkender forsyningen af og sikrer et marked for træprodukter med lovlig oprindelse, og b) en gunstigere opfattelse af produkter, der sælges under FLEGT-licens på markedet i Unionen. Artikel 14 Det fælles udvalg for gennemførelse af aftalen 1. Parterne nedsætter et fælles udvalg for gennemførelse af aftalen (i det følgende benævnt "det fælles udvalg") for at lette processen med opfølgning og evaluering af denne aftale. 2. Hver part udnævner sine repræsentanter til det fælles udvalg, som træffer beslutninger ved konsensus. Formandskabet for det fælles udvalg varetages i fællesskab af højtstående embedsmænd, den ene fra Unionen og den anden fra Indonesien. 3. Det fælles udvalg vedtager selv sin forretningsorden. 4. Det fælles udvalg mødes mindst én gang om året med en dagsorden, der på forhånd er aftalt mellem parterne. Der kan indkaldes til yderligere møder efter anmodning fra en af parterne. 5. Det fælles udvalg: a) overvejer og vedtager fælles foranstaltninger med henblik på at gennemføre denne aftale b) evaluerer og overvåger det samlede fremskridt i gennemførelsen af denne aftale, herunder hvordan Indonesiens verifikationssystem og de markedsrelaterede foranstaltninger fungerer, på grundlag af resultater og rapporter fremlagt i henhold til artikel 15 c) vurderer fordele og begrænsninger, der følger af gennemførelsen af denne aftale, og træffer beslutning om afhjælpende foranstaltninger d) undersøger rapporter og klager vedrørende anvendelse af FLEGT-licensordningen på en af parternes territorium e) aftaler datoen for FLEGT-licensordningens ikrafttrædelse efter en evaluering af, hvordan Indonesiens verifikationssystem fungerer, jf. kriterierne i bilag VIII f) udpeger samarbejdsområder til støtte for gennemførelsen af denne aftale g) nedsætter om nødvendigt subsidiære organer på områder, der kræver specifik ekspertise h) udarbejder, godkender, distribuerer og offentliggør årlige rapporter, referater af dets møder og andre dokumenter, der følger af dets arbejde i) løser andre opgaver, det måtte aftale. Artikel 15 Overvågning og evaluering Parterne aftaler at anvende rapporter og resultater fra følgende to mekanismer til at evaluere gennemførelsen og effektiviteten af denne aftale. a) Indonesien benytter i samråd med Unionen en uafhængig evaluator til varetagelse af de funktioner, som er beskrevet i bilag VI. b) Unionen benytter i samråd med Indonesien en uafhængig markedsinspektør til varetagelse af de funktioner, som er beskrevet i bilag VII. Artikel 16 Støtteforanstaltninger 1. Tilførslen af yderligere midler, der er nødvendige for foranstaltninger til støtte for gennemførelsen af denne aftale udpeget i henhold til artikel 14, stk. 5, litra f), ovenfor, følger Unionens og medlemsstaternes normale procedurer for programmering af samarbejde med Indonesien. 2. Parterne sørger for, at de aktiviteter, der igangsættes i medfør af denne aftale, samordnes med bestående eller kommende relevante udviklingsprogrammer og -initiativer. Artikel 17 Rapporter og offentliggørelse 1. Parterne sikrer, at det fælles udvalgs arbejde er så gennemsigtigt som muligt. Rapporter, der er resultat af dets arbejde, udarbejdes og offentliggøres i fællesskab. 2. Det fælles udvalg offentliggør en årlig rapport, der bl.a. indeholder oplysninger om: a) mængden af træprodukter, som er eksporteret til Unionen under FLEGT-licensordningen, efter relevant HS-kode b) antallet af FLEGT-licenser, som Indonesien har udstedt c) status for opfyldelsen af denne aftales formål og anliggender vedrørende dens gennemførelse d) foranstaltninger, der skal forhindre, at ulovligt fremstillede træprodukter eksporteres, importeres, bringes i omsætning eller handles på hjemmemarkedet e) mængden af træ og træprodukter, som er importeret til Indonesien, og tiltag, der er iværksat for at forhindre import af ulovligt fremstillede træprodukter og for at opretholde FLEGT-licensordningens integritet f) tilfælde af manglende overholdelse af FLEGT-licensordningen og indsatsen for at afhjælpe dem g) mængden af træprodukter, der er importeret til EU i henhold til FLEGT-licensordningen, efter relevant HS-kode og den EU-medlemsstat, hvor importen har fundet sted h) antallet af FLEGT-licenser, som Unionen har modtaget i) antallet af tilfælde og mængder af træprodukter, for hvilke procedurerne i artikel 8, stk. 2, er anvendt. 3. For at opfylde målet om forbedret forvaltning og gennemsigtighed i skovindustrien og for at overvåge gennemførelsen og virkningen af denne aftale i både Indonesien og Unionen, aftaler parterne, at de oplysninger, der er nævnt i bilag IX, offentliggøres. 4. Parterne forpligter sig til ikke at offentliggøre fortrolige oplysninger, der er udvekslet i forbindelse med denne aftale, i overensstemmelse med deres respektive lovgivning. Parterne afholder sig fra at offentliggøre og tillader ej heller deres myndigheder at offentliggøre oplysninger, der er udvekslet i forbindelse med denne aftale, og som udgør forretningshemmeligheder eller fortrolige kommercielle oplysninger. Artikel 18 Meddelelse om gennemførelse af aftalen 1. Parternes repræsentanter, der er ansvarlige for officielle meddelelser om gennemførelsen af aftalen, er henholdsvis: For Indonesien || For Unionen Generaldirektøren for skovforvaltning, skovbrugsministeriet || Chefen for Den Europæiske Unions delegation i Indonesien. 2. Parterne meddeler rettidigt hinanden de oplysninger, der er nødvendige for gennemførelsen af denne aftale, herunder ændringer i stk. 1. Artikel 19 Territorial anvendelse Denne aftale gælder på den ene side for de områder, hvor traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse, på de vilkår, der er fastsat i nævnte traktat, og på den anden side for Indonesiens område. Artikel 20 Bilæggelse af tvister 1. Parterne bestræber sig på at bilægge enhver tvist om anvendelsen eller fortolkningen af denne aftale gennem tidlige høringer. 2. Hvis en tvist ikke kan bilægges ved hjælp af høringer inden to måneder fra datoen for den første anmodning herom, kan hver af parterne forelægge tvisten for det fælles udvalg, som bestræber sig på at løse den. Det fælles udvalg underrettes om enhver oplysning, der er relevant for en tilbundsgående undersøgelse af situationen, med henblik på at finde en acceptabel løsning. Til dette formål undersøger udvalget alle muligheder for at sikre aftalens fortsatte effektive gennemførelse. 3. Hvis det fælles udvalg ikke er i stand til at bilægge tvisten inden for to måneder, kan parterne i fællesskab anmode om en uafhængig tredjeparts mellemkomst eller mægling. 4. Hvis det ikke lykkes at bilægge tvisten efter stk. 3, kan hver af parterne meddele den anden part, at den har udpeget en voldgiftsmand. Den anden part skal derefter udpege en anden voldgiftsmand inden for en frist på 30 kalenderdage efter udpegelsen af den første voldgiftsmand. Parterne udpeger i fællesskab en tredje voldgiftsmand inden to måneder efter udpegelsen af den anden voldgiftsmand. 5. Voldgiftsafgørelserne træffes ved flerstemmighed inden seks måneder efter udpegelsen af den tredje voldgiftsmand. 6. Voldgiftskendelsen er bindende for parterne og kan ikke ankes. 7. Det fælles udvalg fastsætter procedurerne for voldgift. Artikel 21 Suspension 1. En part, der ønsker at suspendere denne aftale, underretter skriftligt den anden part herom. Sagen drøftes derefter mellem parterne. 2. Hver part kan suspendere anvendelsen af denne aftale. Beslutningen om suspension og begrundelserne for denne beslutning meddeles den anden part skriftligt. 3. Aftalens bestemmelser ophører med at gælde 30 kalenderdage efter, at en sådan meddelelse er afgivet. 4. Anvendelsen af aftalen genoptages 30 kalenderdage efter, at den part, der har suspenderet dens anvendelse, meddeler den anden part, at årsagerne til suspensionen ikke længere gør sig gældende. Artikel 22 Ændringer 1. En part, som ønsker at ændre aftalen, forelægger forslaget mindst tre måneder før næste møde i det fælles udvalg. Udvalget drøfter forslaget og afgiver en henstilling, hvis der opnås enighed. Hvis parterne kan tilslutte sig henstillingen, godkender de den i overensstemmelse med deres respektive interne procedurer. 2. Eventuelle ændringer, som således godkendes af begge parter, træder i kraft den første dag i måneden efter den dato, hvor parterne meddeler hinanden, at de nødvendige procedurer er afsluttet. 3. Det fælles udvalg kan vedtage ændringer til bilagene til denne aftale. 4. Meddelelse om en ændring fremsendes til Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union og Indonesiens udenrigsminister via diplomatiske kanaler. Artikel 23 Ikrafttræden, varighed og opsigelse 1. Denne aftale træder i kraft på den første dag i måneden efter den dato, på hvilken parterne har givet hinanden skriftlig meddelelse om gennemførelsen af de nødvendige procedurer. 2. Meddelelser fremsendes til Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union og Indonesiens udenrigsminister via diplomatiske kanaler. 3. Denne aftale gælder i en periode på fem år, hvorefter den forlænges i perioder på fem år ad gangen, medmindre en part giver afkald herpå ved skriftligt at meddele det til den anden part senest tolv måneder før aftalens udløb. 4. Hver af parterne kan opsige aftalen ved skriftlig meddelelse herom til den anden part. Denne aftale ophører med at være gældende tolv måneder efter datoen for nævnte meddelelse. Artikel 24 Bilag Bilagene til aftalen udgør en integreret del af aftalen. Artikel 25 Autentiske tekster Aftalen udfærdiges i to kopier på bulgarsk, dansk, engelsk, estisk, finsk, fransk, græsk, italiensk, lettisk, litauisk, maltesisk, nederlandsk, polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk, slovensk, spansk, svensk, tjekkisk, tysk, ungarsk og indonesisk (bahasa indonesia), idet hver af disse tekster har samme gyldighed. I tilfælde af divergerende fortolkninger gælder den engelske tekst. TIL BEKRÆFTELSE HERAF har undertegnede, der er behørigt bemyndiget dertil, underskrevet denne aftale. UDFÆRDIGET i Bruxelles, den For Den Europæiske Union || For Republikken Indonesien BILAG I OMFATTEDE PRODUKTER Listen i denne bilag henviser til det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem, som blev oprettet ved Verdenstoldorganisationens internationale konvention om det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem. BILAG IA: HARMONISEREDE VAREKODER FOR TRÆ OG TRÆPRODUKTER, DER ER OMFATTET AF FLEGT-LICENSORDNINGEN Kapitel 44: HS-KODER || VAREBESKRIVELSE || Brænde; træ i form af flis eller spåner; træ i form af flis eller spåner; savsmuld og træaffald, også agglomereret til briketter eller lignende former. || 4401.21 || - Træ i form af flis eller spåner - af nåletræ. 4401.22 || - Træ i form af flis eller spåner - undtagen af nåletræ. Ex.4404 || - Træspån og lign. Ex.4407 || - Træ, savet eller tilhugget i længderetningen, skåret eller skrællet, høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende, af tykkelse over 6 mm 4408 || Plader til fineringsarbejde (herunder sådanne plader fremstillet ved skæring af lamineret træ), til fremstilling af krydsfiner eller andet lignende lamineret træ samt træ, savet i længderetningen, skåret eller skrællet, også høvlet, slebet, splejset eller samlet ende-til-ende, af tykkelse ikke over 6 mm. || Træ (herunder ikke-sammensatte parketstaver), profileret (pløjet, notet, falset, rejfet, kelet eller lignende) i hele længden på en eller flere kanter, ender eller overflader, også høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende. 4409.10 || - Af nåletræ 4409.29 || - Af andet træ end nåletræ 4410 || Spånplader, OSB-plader og lignende plader (f.eks. waferboard) af træ eller andre træagtige materialer, også agglomereret med harpiks eller andre organiske bindemidler. 4411 || Træfiberplader og fiberplader af andre træagtige materialer, også agglomereret med harpiks eller andre organiske bindemidler. 4412 || Krydsfiner, finerede plader og lignende laminerede træprodukter. 4413 || Træ med forøget densitet, i blokke, plader, lameller eller profiler. 4414 || Trærammer til malerier, fotografier, spejle eller lignende genstande. 4415 || Pakkasser, tremmekasser, tromler og lignende pakningsgenstande af træ; kabeltromler af træ; lastpaller og lign., af træ; pallerammer af træ. 4416 || Fade, tønder, kar, baljer, bøtter og andre bødkerarbejder samt dele dertil, af træ, herunder tøndestaver. 4417 || Skafter, håndtag og lignende dele af træ til værktøj og redskaber; børstetræ, skafter og håndtag af træ til koste og børster; blokke og læster af træ til fodtøj. 4418 || Snedker- og tømrerarbejder af træ til bygningsbrug, herunder lamelplader (celleplader) af træ, sammensatte parketstaver og tagspån ("shingles" og "shakes"), af træ. Ex.4421.90 || - Klodser af træ til brolægning Kapitel 47: HS-KODER || VAREBESKRIVELSE || Papirmasse af træ eller andre celluloseholdige materialer; genbrugspapir og -pap (affald): 4701 || - Mekanisk træmasse 4702 || - Dissolvingmasse af kemisk træmasse 4703 || - Kemisk træmasse (natroncellulose eller sulfatcellulose), undtagen dissolvingmasse 4704 || - Kemisk træmasse (sulfitcellulose), undtagen dissolvingmasse 4705 || - Træmasse fremstillet ved en kombineret kemisk-mekanisk proces. Kapitel 48: HS-KODER || VAREBESKRIVELSE 4802 || Papir og pap, ikke belagt, af den art, der anvendes til skrivning, trykning eller anden grafisk brug, papir og pap til hulkort eller kodebånd, i ruller og ark, undtagen papir henhørende under pos. 4801 eller 4803; håndgjort papir og pap: 4803 || Papir, af den art, der anvendes til toiletpapir, renseservietter, håndklæder og servietter, og lignende papir til husholdnings- eller toiletbrug, samt cellulosevat og cellulosefiberdug, også kreppet, plisseret, mønsterpresset, mønsterpræget, perforeret, med farvet eller dekoreret overflade eller med påtryk, i ruller eller ark. 4804 || Kraftpapir og kraftpap, ikke belagt, i ruller og ark, undtagen varer henhørende under pos. 4802 eller 4803. 4805 || Andet papir og pap, ikke belagt, i ruller eller ark, ikke yderligere bearbejdet eller behandlet end nævnt i bestemmelse 3 til kapitel 48. 4806 || Ægte pergamentpapir og -pap, imiteret pergamentpapir, kalkerpapir og pergamyn samt andet glittet gennemsigtigt eller gennemskinneligt papir, i ruller og ark. 4807 || Papir og pap bestående af sammenklæbede lag af papir eller pap, uden imprægnering eller belægning på overfladen, også med indvendig forstærkning, i ruller og ark. 4808 || Bølgepapir og bølgepap, også med påklæbede plane flader, samt kreppet, plisseret mønsterpresset, mønsterpræget og perforeret papir, i ruller eller ark, undtagen varer henhørende under pos. 4803. 4809 || Karbonpapir, selvkopierende papir samt andet kopierings- og overføringspapir (herunder belagt eller imprægneret papir til stencils eller offsetplader), også med påtryk, i ruller eller ark. 4810 || Papir og pap belagt på den ene eller på begge sider med kaolin eller andre uorganiske stoffer, også med bindemiddel, uden anden pålægning, også med farvet eller dekoreret overflade eller med påtryk, i ruller eller kvadratiske eller rektangulære ark, uanset størrelse. 4811 || Papir, pap, cellulosevat og cellulosefiberdug, overtrukket, imprægneret, belagt, farvet eller dekoreret på overfladen eller med påtryk, i ruller eller kvadratiske eller rektangulære ark, uanset størrelse, undtagen varer henhørende under pos. 4803, 4809 og 4810. 4812 || Filtrerblokke og filtrerplader af papirmasse. 4813 || Cigaretpapir, også tilskåret, i hæfter eller i form af hylstre. 4814 || Tapet og lignende vægbeklædning; gennemskinneligt vinduespapir. 4816 || Karbonpapir, selvkopierende papir samt andet kopierings- og overføringspapir (undtagen varer henhørende under pos. 4809), stencils og offsetplader af papir, også i æsker. 4817 || Konvolutter, lukkede brevkort, ikke-illustrerede postkort samt korrespondancekort, af papir eller pap; æsker, mapper og lignende af papir eller pap, indeholdende assortimenter af brevpapir, konvolutter mv. 4818 || Toiletpapir og lignende papir, cellulosevat eller cellulosefiberdug, af den art der anvendes til husholdnings- eller hygiejnebrug, i ruller af bredde ikke over 36 cm eller i tilskåret form; lommetørklæder, renseservietter, håndklæder, duge, servietter, bleer, hygiejnebind og -tamponer, lagner og lignende varer til husholdnings-, hygiejne- eller hospitalsbrug, beklædningsgenstande og tilbehør dertil, af papirmasse, papir, cellulosevat eller cellulosefiberdug. 4821 || Etiketter og mærkesedler af enhver art, af papir eller pap, også med påtryk. 4822 || Bobiner, spoler og lignende varer af papirmasse, papir eller pap, også perforerede eller hærdede. 4823 || Andet papir, pap, cellulosevat og cellulosefiberdug, tilskåret; andre varer af papirmasse, papir, pap, cellulosevat eller cellulosefiberdug. Kapitel 94: HS-KODER || VAREBESKRIVELSE || Andre siddemøbler, med stel af træ: 9401.61. || - Polstrede 9401.69. || - I andre tilfælde || Andre møbler og dele dertil 9403.30 || - Kontormøbler af træ 9403.40 || - Køkkenmøbler af træ 9403.50 || - Soveværelsesmøbler af træ 9403.60 || - Andre møbler af træ Ex. 9406.00. || - Præfabrikerede trækonstruktioner BILAG IB: HARMONISEREDE VAREKODER FOR TRÆ, DER IKKE MÅ EKSPORTERES I HENHOLD TIL INDONESISK LOVGIVNING Kapitel 44: HS-KODER || VAREBESKRIVELSE 4403 || Træ, ubearbejdet eller afbarket, afgrenet eller groft tildannet på to eller fire sider: Ex. 4404 || - Emner af træ til tøndebånd; stolper, pæle, stokke og lign., kløvede eller tilspidsede, men ikke savskårne i længderetningen; emner af træ til spadserestokke, paraplyskafter, værktøjsskafter og lign., groft tildannede eller afrundede, men ikke drejede, bøjede eller på anden måde bearbejdede; træspån og lign. 4406 || Jernbane- og sporvejssveller af træ. Ex. 4407 || - Træ, savet eller tilhugget i længderetningen, skåret eller skrællet, ikke høvlet, slebet eller samlet ende-til-ende, af tykkelse over 6 mm BILAG II LOVLIGHEDSDEFINITION INDLEDNING Indonesisk tømmer vurderes at være lovligt, når det er verificeret, at dets oprindelse og produktionsproces samt efterfølgende aktiviteter i forbindelse med forarbejdning, transport og handel er i overensstemmelse med alle gældende indonesiske love og forskrifter. Indonesien har fem standarder for lovlighed, som kommer til udtryk i en række principper, kriterier, indikatorer og verifikatorer, som alle bygger på underliggende love, forskrifter og procedurer. De fem standarder er: · Standard for lovlighed 1: Standard for koncessioner i skovproduktionsområder på statsejet jord · Standard for lovlighed 2: Standard for fælles kulturskove og fælles skove i skovproduktionsområder på statsejet jord · Standard for lovlighed 3: Standard for privatejede skove · Standard for lovlighed 4: Standard for skovhugstrettigheder i ikke-skovområder på statsejet jord · Standard for lovlighed 5: Standard for primær skovbaseret industri og skovbaseret downstream-industri. Disse fem standarder for lovlighed finder anvendelse på forskellige typer af tilladelser vedrørende træ, som er angivet i følgende tabel: Tilladelse || Beskrivelse || Ejendomsret til jord/ressource-forvaltning eller -anvendelse || Gældende lovlighedsstandard IUPHHK-HA/HPH || Tilladelse til at anvende træprodukter fra naturskove || Statsejet/virksom-hedsforvaltet || 1 IUPHHK-HTI/HPHTI || Tilladelse til at etablere og forvalte industriel skovbeplantning || Statsejet/virksom-hedsforvaltet || 1 IUPHHK-RE || Tilladelse til retablering af økosystemer || Statsejet/virksom-hedsforvaltet || 1 IUPHHK- HTR || Tilladelse til fælles skovbeplantning || Statsejet/forvaltet i fællesskab || 2 IUPHHK-HKM || Tilladelse til fælles skovforvaltning || Statsejet/forvaltet i fællesskab || 2 Privat jord || Der kræves ingen tilladelse || Privatejet/privat udnyttelse || 3 IPK/ILS || Tilladelse til at anvende træ fra ikke-skovområder || Statsejet/privat udnyttelse || 4 IUIPHHK || Tilladelse til etablering og forvaltning af en primær forarbejdningsvirksomhed || Ikke relevant. || 5 IUI Lanjutan eller IPKL || Tilladelse til etablering og forvaltning af en sekundær forarbejdningsvirksomhed || Ikke relevant. || 5 Disse fem standarder for lovlighed og de tilknyttede verifikatorer er beskrevet nedenfor. BILAG II - STANDARD FOR LOVLIGHED 1: STANDARDER FOR KONCESSIONER I SKOVPRODUKTIONSOMRÅDER Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser[11] 1 || P1. Juridisk status i området og udnyttelsesret || K1.1 Skovforvaltningsenheden (koncessionshaver) har hjemsted i skoveproduktionsområdet || 1.1.1 Indehaveren af tilladelsen kan påvise, at tilladelsen til udnyttelse af træ (IUPHHK) er gyldig || Certifikat for skovkoncession || Regeringsforskrift PP72/2010 Landbrugsministerens forskrift P50/2010 Skovbrugsministerens forskrift P12/2010 Dokumentation for betaling for tilladelse til udnyttelse af træ 2. || . P2. Enheden overholder systemet og procedurerne for skovhugst. || K2.1 Indehaveren af tilladelsen har fastlagt en skovhugstplan for hugstfladen, der er godkendt af den kompetente administrative myndighed. || 2.1.1 Den kompetente administrative myndighed har godkendt dokumenterne i driftsplanen: den overordnede driftsplan og den årlige driftsplan, herunder bilag. || Den godkendte overordnede driftsplan, inkl. bilag, udarbejdet på grundlag af en omfattende skovopgørelse udført af tekniske eksperter. Den godkendte årlige driftsplan udarbejdet på grundlag af den overordnede driftsplan. Kort udarbejdet af tekniske eksperter, som beskriver karakteren af og grænserne for de områder, driftsplanen omfatter. || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Skovbrugsministerens forskrift P56/2009 Skovbrugsministerens forskrift P60/2011 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || || || Den årlige driftsplan indeholder kort, der angiver områder, hvor skovhugst ikke må finde sted, og dokumentation for gennemførelsen heraf. || Skovhugstområder (blokke eller arealer) på kortet er tydeligt markeret og bekræftet i skoven. K2.2 Årlig driftsplan er gyldig || 2.2.1 Indehaveren af tilladelsen har fastlagt en driftsplan i overensstemmelse med de gældende regler || Overordnet driftsplan for udnyttelse af træ, inkl. bilag), (afventede ansøgninger accepteres). || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Skovbrugsministerens forskrift P56/2009 Skovbrugsministerens forskrift P60/2011 Placeringen og mængden af naturskov, der kan fældes, svarer til driftsplanen. || || 2.2.2 Tilladelser til alle skovbrugsmaskiner er gyldige og kan bekræftes i området (gælder ikke for statslig skovdriftsvirksomhed) || Tilladelse til udstyr og transport af udstyr || Skovbrugsministerens forskrift P53/2009 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 3. || P3. Lovligheden af transport eller overdragelse af rundtømmer || K3.1 Indehavere af tilladelser sikrer, at alle tømmerstokke, der transporteres fra et råtrælager i skoven til en primær skovbaseret industrivirk­somhed eller registreret tømmerhandler, herunder via et mellemlager, er identificerbare og ledsaget af gyldige dokumenter || 3.1.1 Alle tømmerstokke med stor diameter fra hugst eller kommercielt skovbrug er rapporteret i en træproduktionsrapport || Godkendte træproduktionsrapporter || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 3.1.2 Alle tømmerstokke, der transporteres ud af områderne for tilladelsen, er ledsaget af et gyldigt transportdokument || Gyldige transportdokumenter, inkl. bilag, ledsager tømmerstokke til primær skovbaseret industrivirksomhed eller registreret tømmerhandler, herunder via mellemlagre || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 || || || 3.1.3 Alle tømmerstokke er fældet i de områder, der er anført i tilladelsen til udnyttelse af træ || Tømmerkoder/-stregkoder (PUHH) på alle tømmerstokke. || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Indehaver af tilladelse anvender konsekvent mærkning af tømmer Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || K3.2 Indehaver af tilladelse har betalt alle gebyrer og afgifter for kommerciel skovhugst || 3.2.1 Indehaver af tilladelser dokumenterer betaling til skovgenplantningsfonden og/eller af skovressourceafgift svarende til tømmerproduktionen og den gældende sats || Betalingsanvisninger til skovgenplantningsfonden og/eller for skovressourceafgift || Regeringsforskrift PP22/1997 Regeringsforskrift PP51/1998 Skovbrugsministerens forskrift P18/2007 Handelsministerens forskrift 22/M-DAG/PER/4/2012 Regeringsforskrift PP59/1998 || || || || Bevis for kautionsstillelse for betaling til skovgenplantningsfonden og/eller skovressourceafgift og kvitteringer || || || || || Betaling til skovgenplantningsfonden og/eller af skovressourceafgift er i overensstemmelse med tømmerproduktionen og den gældende sats Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || K3.3 Transport og handel mellem øer || 3.3.1 Indehavere af tilladelser, der afsender tømmer, er registreret med henblik på handel med tømmer mellem øer (PKAPT) || PKAPT-dokumenter || Industri- og handelsministerens forskrift 68/2003 Skovbrugsministerens, transportministerens samt industri- og handelsministerens fællesforskrift 22/2003 3.3.2 Det fartøj, der anvendes til transport af rundtømmer, sejler under indonesisk flag og har gyldig driftstilladelse || Registreringsdokumenter, der viser fartøjets identitet og gyldige tilladelse || Industri- og handelsministerens forskrift 68/2003 Skovbrugsministerens, transportministerens samt industri- og handelsministerens fællesforskrift 22/2003 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 4. || P4. Overholdelse af miljømæssige og sociale regler i forbindelse med skovhugst || K4.1 Indehaver af tilladelse har udarbejdet en godkendt miljøvurdering og har gennemført foranstaltningerne heri || 4.1.1 Indehaver af tilladelse har fået godkendt miljøvurderingsdokumenter hos de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for hele arbejdsområdet || Miljøvurderingsdokumenter || Regeringsforskrift PP27/1999 Skovbrugsministerens forskrift 602/1998 || || 4.1.2 Indehaver af tilladelse har udarbejdet en miljøstyringsplan og rapporter om gennemførelsen af miljøstyringsplanen, som angiver de tiltag, der er iværksat for at mindske miljøindvirkningen og sikre sociale fordele || Miljøstyringsplan og rapporter om gennemførelsen af miljøstyringsplanen || Regeringsforskrift PP27/1999 Dokumentation for gennemførelse af miljøstyringsplan og overvågning af væsentlige miljømæssige og sociale indvirkninger Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 5. || P5. Overholdelse af arbejdsmarkedslovgivning og forskrifter || K.5.1 Overholdelse af sundheds- og sikkerhedskrav || 5.1.1 Tilgængelighed af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og gennemførelse heraf || Gennemførelse af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen || Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 01/1978 Skovbrugsministerens forskrift P12/2009 Arbejdsmiljøudstyr Registrering af arbejdsrelaterede skader K.5.2 Respekt for arbejdstagernes rettigheder || 5.2.1 Foreningsfrihed for arbejdstagerne || Arbejdstagerne er medlemmer af fagforeninger, eller virksomhedens principper tillader, at arbejdstagerne etablerer eller deltager i fagforeningsaktiviteter || Lov 21/2000 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2001 5.2.2 Eksistens af kollektive overenskomster || Dokumenter vedrørende kollektive overenskomster eller principielle virksomhedsdokumenter om arbejdstagerrettigheder || Lov 13/2003 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2011 5.2.3 Virksomheden beskæftiger ikke mindreårige arbejdstagere || Der er ingen mindreårige arbejdstagere || Lov 13/2003 Lov 23/2003 Lov 20/2009 STANDARD FOR LOVLIGHED 2: STANDARD FOR FÆLLES KULSTURSKOVE OG FÆLLES SKOVE I SKOVPRODUKTIONSOMRÅDER Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 1. || P1. Juridisk status i området og udnyttelsesret || K1.1 Skovforvaltningsenheden har hjemsted i skoveproduktionsområdet || 1.1.1 Indehaveren af tilladelsen kan påvise, at tilladelsen til udnyttelse af træ (IUPHHK) er gyldig || Certifikat for skovkoncession || Skovbrugsministerens forskrift P55/2011 Skovbrugsministerens forskrift P37/2007 Skovbrugsministerens forskrift P49/2008 Skovbrugsministerens forskrift P12/2010 Dokumentation for betaling for tilladelse til udnyttelse af træ 2. || P2. Enheden overholder systemet og procedurerne for skovhugst || K2.1 Indehaveren af tilladelsen har fastlagt en skovhugstplan for hugstfladen, der er godkendt af den kompetente administrative myndighed || 2.1.1 Den kompetente administrative myndighed har godkendt den årlige driftsplan || Godkendt årlig driftsplan || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Den årlige driftsplan indeholder kort, der angiver områder, hvor skovhugst ikke må finde sted, og dokumentation for gennemførelsen heraf Skovhugstområde er tydeligt markeret og kan bekræftes i skoven Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || K2.2 Årlig driftsplan er gyldig || 2.2.1 Indehaveren af tilladelsen har fastlagt en driftsplan i overensstemmelse med de gældende regler || Overordnet driftsplan for udnyttelse af træ, inkl. bilag), (afventede ansøgninger accepteres) || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Placeringen og mængden af tømmer i skovdriftsområdet, der kan fældes, svarer til driftsplanen. 2.2.2 Tilladelser til alle skovbrugsmaskiner er gyldige og kan fysisk bekræftes i området || Tilladelse til udstyr og transport af udstyr || Skovbrugsministerens forskrift P53/2009 || || K2.3 Indehavere af tilladelser sikrer, at alle tømmerstokke, der transporteres fra et råtrælager i skoven til en primær skovbaseret industrivirksomhed eller registreret tømmerhandler, herunder via et mellemlager, er identificerbare og ledsaget af gyldige dokumenter || 2.3.1 Alle tømmerstokke med stor diameter fra hugst eller kommercielt skovbrug er rapporteret i en træproduktionsrapport || Godkendte træproduktionsrapporter || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || || 2.3.2 Alle tømmerstokke, der transporteres ud af området for tilladelsen, er ledsaget af et gyldigt transportdokument || Gyldige transportdoku­menter, inkl. bilag, fra råtrælager til mellemlager og fra mellemlager til primær skovbaseret industrivirksomhed eller registreret tømmerhandler || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 || || || 2.3.3 Alle tømmerstokke er fældet i de områder, der er anført i tilladelsen til udnyttelse af træ || Tømmerkoder/-stregkoder (PUHH) på alle tømmerstokke. || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Indehaver af tilladelse anvender konsekvent mærkning af tømmer || || || 2.3.4 Indehavere af tilladelser påviser, at transportdokumenter ledsager tømmerstokke, der transporteres fra et råtrælager || Transportdokument for træ er forsynet med en liste over tømmerstokke || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || K2.4 Indehaver af tilladelse har betalt alle gebyrer og afgifter for kommerciel skovhugst || 2.4.1 Indehavere af tilladelser dokumen­terer betaling af skovressourceafgift svarende til tømmerproduktionen og den gældende sats || Betalingsanvisning på skovressourceafgift || Skovbrugsministerens forskrift P18/2007 Handelsministerens forskrift 22/M-DAG/PER/4/2012 Bevis for betaling af skovressourceafgift Betaling af skovressourceafgift er i overensstemmelse med tømmerproduktionen og den gældende sats 3. || P3. Overholdelse af miljømæssige og sociale regler i forbindelse med skovhugst || K3.1 Indehaver af tilladelse har udarbejdet en godkendt miljøvurdering og har gennemført foranstaltningerne heri || 3.1.1 Indehaver af tilladelse har fået godkendt miljøvurderingsdokumenter hos de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for hele arbejdsområdet || Miljøvurderingsdokumenter || Skovbrugsministerens forskrift 622/1999 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || || 3.1.2 Indehaver af tilladelse har udarbejdet en miljøstyringsplan og rapporter om gennemførelsen af miljøstyringsplanen, som angiver de tiltag, der er iværksat for at mindske miljøindvirkningen og sikre sociale fordele || Relevante dokumenter vedrørende miljøstyring og -overvågning || Regeringsforskrift PP27/1999 Dokumentation for gennemførelse af miljøstyringsplan og overvågning af væsentlige miljømæssige og sociale indvirkninger STANDARD FOR LOVLIGHED 3: STANDARD FOR PRIVATEJEDE SKOVE Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 1. || P1. Ejerskab for tømmer kan bekræftes || K1.1 Lovlighed af ejerforhold i forbindelse med skovhugstområde || 1.1.1 Privat jord- eller skovejer kan dokumentere ejerskab eller brugsrettigheder til området || Gyldige skødedokumenter, som anerkendes af de kompetente myndigheder || Lov 5/1960 Skovbrugsministerens forskrift P33/2010 Regeringsforskrift PP12/1998 Handelsministerens forskrift 36/2007 Handelsministerens forskrift 37/2007 Lov 6/1983 Lov 13/2003 Lov 23/2003 Lov 20/2009 Dyrkningsret Stiftelsesdokument for selskab Erhvervslicens til handelsvirksomheder (SIUP) Virksomhedsregistrering (TDP) Skatteregistreringsnummer (NPWP) Kort over det private skovområde og afmærkning af grænserne i området 1.1.2 Forvaltningsenheder (individuelt ejede eller gruppeejede) har gyldige transportdokumenter vedrørende tømmer || Oprindelsescertifikat for tømmer eller transportdokument for træ || Skovbrugsministerens forskrift P30/2012 Faktura/salgsnota/spedition. Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || || 1.1.3 Forvaltningsenheder dokumenterer betaling af gebyrer vedrørende eksisterende træer inden overdragelse af rettigheder eller ejerskab til området || Bevis for betaling af til skovgenplantningsfonden og/eller af skovressourceafgift og kompensation til staten for værdien af fældet træ || Skovbrugsministerens forskrift P18/2007 2. || P2. Overholdelse af miljømæssige og sociale regler i forbindelse med skovhugst for områder, der er underlagt jorddyrkningsrettigheder || K2.1 Indehaver af tilladelse har udarbejdet en godkendt miljøvurdering og har gennemført foranstaltningerne heri || 2.1.1 Indehaver af tilladelse har fået godkendt miljøvurderingsdokumenter hos de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for hele arbejdsområdet || Miljøvurderingsdokumenter || Regeringsforskrift PP27/1999 Skovbrugsministerens forskrift 602/1998 3. || P3. Overholdelse af arbejdsmarkedslovgivning og forskrifter for områder, der er underlagt jorddyrkningsrettigheder || K3.1 Overholdelse af sundheds- og sikkerhedskrav || 3.1.1 Tilgængelighed af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og gennemførelse heraf || Gennemførelse af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen || Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 01/1978 Skovbrugsministerens forskrift P12/2009 Arbejdsmiljøudstyr Registrering af arbejdsrelaterede skader Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || K.3.2 Respekt for arbejdstagernes rettigheder || 3.2.1 Foreningsfrihed for arbejdstagerne || Arbejdstagerne er medlemmer af fagforeninger, eller virksomhedens principper tillader, at arbejdstagerne etablerer eller deltager i fagforeningsaktiviteter || Lov 21/2000 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2001 3.2.2 Eksistens af kollektive overenskomster || Dokumenter vedrørende kollektive overenskomster eller principielle virksomhedsdokumenter om arbejdstagerrettigheder || Lov 13/2003 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2011 3.2.3 Virksomheden beskæftiger ikke mindreårige arbejdstagere || Der er ingen mindreårige arbejdstagere || Lov 13/2003 Lov 23/2003 Lov 20/2009 STANDARD FOR LOVLIGHED 4: STANDARD FOR SKOVHUGSTRETTIGHEDER I IKKE-SKOVOMRÅDER Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser 1. || P1. Juridisk status i området og udnyttelsesret || K.1.1.Skovhugsttilladelse i ikke-skovområde uden ændring af skovens juridiske status || 1.1.1 Skovhugst tilladt under anden juridisk tilladelse (ILS)/arealomlægningstilladelse (IPK) i et lejet område || ILS/IPK-tilladelser til skovhugst i lejet område || Skovbrugsministerens forskrift P18/2011 Kort vedhæftet ILS/IPK-tilladelser for lejet området og dokumentation for overholdelse i området K1.2 Skovhugsttilladelse i ikke-skovområde, som fører til ændring af skovens juridiske status || 1.2.1Skovhugst tilladt i henhold til arealomlægningstilladelse (IPK). || Erhvervslicens, inkl. kort (dette krav gælder for både IPK-indehavere og indehavere af erhvervslicenser) || Skovbrugsministerens forskrift P14/2011 Skovbrugsministerens forskrift P33/2010 IPK i arealomlægningsområder Kort vedhæftet IPK Dokumenter, der godkender ændring af områdets juridiske status (dette krav gælder for både IPK-indehavere og indehavere af erhvervslicenser) Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || K1.3 Tilladelse til skovhugst i statsligt skovområde med henblik på skovgenplantning af kulturskove (HTHR) || 1.3.1. Skovhugst er godkendt i henhold til en tilladelse til skovhugst i kulturskove med skovgenplantning i områder udpeget som kulturskove med skovgenplantning af (HTHR) || HTHR-tilladelse || Skovbrugsministerens forskrift P59/2011 Kort vedhæftet HTHR og dokumentation for overholdelse i området 2. || P2. Overholdelse re juridiske systemer og procedurer for skovhugst og transport af tømmerstokke || K2.1IPK/ILS-plan og gennemførelse heraf er i overensstemmelse med den planlagte arealanvendelse || 2.1.1 Godkendt driftsplan for områder omfattet af IPK/ ILS || Dokumenter vedrørende IPK/ILS-driftsplan || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Skovbrugsministerens forskrift P53/2009 Gyldig udstyrstilladelse 2.1.2 Indehavere af tilladelser kan dokumentere, at de transporterede tømmerstokke stammer fra områder, der er underlagt gyldige arealomlægningstilladelser/tilladelser til anden anvendelse (IPK/ILS) || Skovopgørelsesdokumenter || Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Træproduktionsrapporter (LHP) Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || K2.2 Betaling af offentlige gebyrer og afgifter og overholdelse af krav vedrørende transport af tømmer || 2.2.1 Dokumentation for betaling af afgifter || Bevis for betaling til skovgenplantningsfonden og/eller af skovressourceafgift og kompensation til staten for værdien af fældet træ || Skovbrugsministerens forskrift P18/2007 2.2.2 Indehaver af tilladelse har gyldige transportdokumenter vedrørende tømmer || Faktura for transport af tømmerstokke (FAKB) og liste over tømmerstokke for stokke med lille diameter || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Dokument vedrørende lovlighed af tømmerstokke (SKSKB) og liste over tømmerstokke for stokke med stor diameter 3. || P3. Overholdelse af arbejdsmarkedslovgivning og forskrifter || K.3.1 Overholdelse af sundheds- og sikkerhedskrav || 3.1.1 Tilgængelighed af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og gennemførelse heraf || Gennemførelse af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen || Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 01/1978 Skovbrugsministerens forskrift P12/2009 Arbejdsmiljøudstyr Registrering af arbejdsrelaterede skader K.3.2 Respekt for arbejdstagernes rettigheder || 3.2.1 Foreningsfrihed for arbejdstagerne || Arbejdstagerne er medlemmer af fagforeninger, eller virksomhedens principper tillader, at arbejdstagerne etablerer eller deltager i fagforeningsaktiviteter || Lov 21/2000 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2001 Nr. || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || || 3.2.2 Eksistens af kollektive overenskomster || Dokumenter vedrørende kollektive overenskomster eller principielle virksomhedsdokumenter om arbejdstagerrettigheder || Lov 13/2003 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2011 3.2.3 Virksomheden beskæftiger ikke mindreårige arbejdstagere || Der er ingen mindreårige arbejdstagere || Lov 13/2003 Lov 23/2003 Lov 20/2009 STANDARD FOR LOVLIGHED 5: STANDARD FOR PRIMÆR SKOVBASERET INDUSTRI OG SKOVBASERET DOWNSTREAM-INDUSTRI Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser P1. Træbearbejdningsvirksomheden støtter gennemførelsen af lovlig handel med tømmer || K1.1. Virksomheder i form af: (a) forarbejdningsenheder og eksportører af forarbejdede produkter (b) er indehavere af gyldige tilladelser || 1.1.1 Forarbejdningsenheder er indehavere af gyldige tilladelser || Stiftelsesdokument for selskab, inkl. seneste ændringer || Justits- og menneskerettighedsministerens forskrift M.01-HT.10/2006 Handelsministerens forskrift 36/2007 Handelsministerens forskrift 37/2007 Lov 6/1983 Regeringsforskrift PP80/2007 Skovbrugsministerens forskrift P35/2008 Skovbrugsministerens forskrift P16/2007 Handelsministerens forskrift 39/2011 Industriministerens forskrift 41/2008 Miljøministerens forskrift 13/2010 Tilladelse til at drive handelsvirksomhed (erhvervslicens/SIUP) eller handelstilladelse, som kan være industriel erhvervstilladelse (IUI), permanent erhvervstilladelse (IUT) eller industrielt registreringscertifikat (TDI) Tilladelse til støj/forstyrrelse (tilladelse udstedt til virksomheder vedrørende påvirkning af miljøet omkring virksomheden) Virksomhedsregistrering (TDP) Skatteregistreringsnummer (NPWP) Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || || Tilgængelighed af dokumenter vedrørende miljøvurdering || Tilgængelighed af industriel erhvervstilladelse (IUI), permanent erhvervstilladelse (IUT) eller industrielt registreringscertifikat (TDI) Tilgængelighed af opgørelser over ubearbejdet træ (RPBBI) for primær skovbaseret industri (IPHH). 1.1.2 Eksportører af forarbejdede træprodukter har gyldige tilladelser som både producenter og eksportører af træprodukter || Eksportører har status som registrerede eksportører af træprodukter (ETPIK). || Handelsministerens forskrift P64/2012 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || K1.2 Virksomheder i form af grupper af håndværkere/småindustrier er registreret i henhold til lovgivningen || 1.2.1 Virksomhedsgrupper (kooperativer/anpartsselskaber (CV)/andre virksomhedsgrupper) er etableret i henhold til lovgivningen || Stiftelsesdokument || Lov 6/1983 Skatteregistreringsnummer (NPWP) 1.2.2 Sælgere af forarbejdede træprodukter har gyldig registrering som eksportører og forsynes af små og mellemstore certificerede forarbejdningsenheder, der ikke er registreret som eksportører || Registrering af sælgere som ikke-producerede eksportører af træprodukter (ETPIK Non Produsen). || Handelsministerens forskrift P64/2012 || || || Samarbejdsaftale eller -kontrakt med træforarbejdningsenhed, som har gyldigt S-LK-certifikat || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser P2. Virksomheder anvender sporingssystem til tømmer, der sikrer, at tømmerets oprindelse kan spores || K2.1 Eksistens og anvendelse af system, der sporer tømmer i træprodukter || 2.1.1 Virksomheder kan påvise, at det modtagne tømmer kommer fra lovlige kilder || Salgs- og købsdokumenter eller kontrakt for levering af materialer og/eller købsbevis, inkl. dokumenter om produkternes lovlighed/bevis for træprodukternes lovlighed || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Skovbrugsministerens forskrift P30/2012 Skovbrugsministerens forskrift P62/2008 Skovbrugsministerens forskrift P56/2009 Godkendt rapport om overdragelse af tømmer og/eller overdragelsesbevis eller officiel rapport om undersøgelsen af tømmeret. Bevis for træprodukternes lovlighed Importeret tømmer ledsages af importdokumenter og oplysninger om tømmerets oprindelse samt dokumenter, der certificerer tømmerets lovlighed og hugstland Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || || Transportdokumenter for træ || Transportdokumenter (SKAU/ Nota) med tilsvarende officielle rapporter fra de lokale myndigheder om anvendt tømmer, der stammer fra nedrevne bygninger/anlæg, opgravet tømmer og nedgravet tømmer || || || Transportdokumenter i form af FAKO/Nota for industrielt affaldstræ || Dokumenter/rapporter om ændringer i beholdning af tømmerstokke (LMKB)/rapporter om ændringer i beholdning af tømmerstokke med lille diameter (LMKBK)/rapporter om ændringer i beholdning af forarbejdede træprodukter (LMHHOK) || || || Dokumentation, dvs. opgørelser over ubearbejdet træ (RPBBI), brev med officiel godkendelse af årlig driftsplan (SK RKT) || Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || 2.1.2 Virksomheder anvender sporingssystem til tømmer og overholder de tilladte produktionsniveauer || Optællinger af anvendt ubearbejdet træ og producerede mængder || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Industriministerens forskrift 41/2008 Skovbrugsministerens forskrift P35/2008 Outputrapporter om produktionen af forarbejdede produkter Virksomhedens produktion oversteg ikke den tilladte produktionskapacitet Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || 2.1.3 Produktionsproces i samarbejde med anden part (anden virksomhed eller med håndværkere/småindustrier) sikrer sporing af tømmer || Samarbejdskontrakt eller servicekontrakt vedrørende forarbejdning af produkt med anden part || Handelsministerens forskrift 37/M-DAG/PER/9/2007 Lov 6/1983 Skovbrugsministerens forskrift P35/2008 Skovbrugsministerens forskrift P16/2007 Handelsministerens forskrift 39/M-DAG/PER/12/2011 Industriministerens forskrift 41/M- IND/PER/6/2008 Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Samarbejdspartneren har gyldige tilladelser i overensstemmelse med princip nr. 1 Adskillelse af producerede produkter || || || Dokumentation for ubearbejdet træ, processer, produktion og evt. eksport, hvis eksport sker gennem virksomheden/en anden virksomhed, den har indgået samarbejdsaftale med Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser P3. Lovligheden af handel eller overdragelse af forarbejdet træ || K3.1 Transport og handel mellem øer er i overensstemmelse med lovgivningen || 3.1.1 Den virksomhed, der afsender forarbejdet træ, er registreret med henblik på handel med tømmer mellem øer (PKAPT). || PKAPT-dokumenter || Industri- og handelsministerens forskrift 68/MPP/Kep/2/2003 Skovbrugsministerens, transportministerens samt industri- og handelsministerens fællesforskrift 22/2003 PKAPT-rapporter || || 3.1.2 Det fartøj, der anvendes til transport af forarbejdet træ, sejler under indonesisk flag og har gyldig driftstilladelse. || Dokumenter, der viser fartøjets identitet. Registreringsdokumenter, der viser fartøjets identitet og gyldige tilladelse. || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Skovbrugsministerens forskrift P30/2012 Transportministerens forskrift KM71/2005 || || || Fartøjets identitet er i overensstemmelse med oplysningerne i transportdokumenterne for træ Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || || || || Skovbrugsministerens, transportministerens samt industri- og handelsministerens fællesforskrift 22/2003 || || 3.1.3 Virksomheder, der er registreret med henblik på handel med tømmer mellem øer (PKAPT), kan påvise, at det transporterede træ stammer fra lovlige kilder || Transportdokumenter for træ || Skovbrugsministerens forskrift P55/2006 Skovbrugsministerens forskrift P30/2012 Skovbrugsministerens, transportministerens samt industri- og handelsministerens fællesforskrift 22/2003 Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser || K3.2 Forsendelse af forarbejdede træprodukter til eksport er i overensstemmelse med lovgivningen || 3.2.1 Forsendelse af forarbejdede træprodukter til eksport med eksportanmeldelses dokumenter (PEB) || PEB || Lov 17/2006 (told) Finansministerens forskrift 223/PMK.011/2008. Toldforskrift P-40/BC/2008 Toldforskrift P-06/BC/2009 Handelsministerens forskrift P64/2012 Præsidentens dekret 43/1978 Skovbrugsministerens forskrift 447/2003 Forsendelsesliste Faktura B/L (konnossement) Eksportlicensdokumenter (V-Legal) Resultater af teknisk verifikation (inspektionsrapport) for produkter, der er underlagt krav om teknisk verifikation || || || Bevis for betaling af evt. eksportafgift Principper || Kriterier || Indikatorer || Verifikatorer || Tilknyttede bestemmelser P4. Overholdelse af arbejdsmarkedslov­givning vedrørende forarbejdningsindustri || K.4.1 Overholdelse af sundheds- og sikkerhedskrav || 4.1.1 Tilgængelighed af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen og gennemførelse heraf || Gennemførelse af procedurer for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen || Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 01/1978 Skovbrugsministerens forskrift P12/2009 Arbejdsmiljøudstyr, som f.eks. letvægtsildslukkere, personlige værnemidler og flugtvej Registrering af arbejdsrelaterede skader K.4.2 Respekt for arbejdstagernes rettigheder || 4.2.1 Foreningsfrihed for arbejdstagerne || Fagforening eller virksomhedsprincipper, der tillader, at arbejdstagerne etablerer eller deltager i fagforeningsaktiviteter || Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2001 4.2.2 Eksistens af kollektiv overenskomst eller principielle virksomhedsdoku­menter om arbejds­tagerrettigheder || Eksistens af kollektiv overenskomst eller principielle virksomhedsdokumenter om arbejdstagerrettigheder || Lov 13/2013 Arbejdskraft- og transmigrationsministerens forskrift 16/2011 4.2.3 Virksomheden beskæftiger ikke mindreårige arbejdstagere || Der er ingen mindreårige arbejdstagere || Lov 13/2003 Lov 23/2003 Lov 20/2009 BILAG III BETINGELSER FOR OVERGANGEN TIL FRI OMSÆTNING I UNIONEN AF INDONESISKE TRÆPRODUKTER MED FLEGT-LICENS 1. Indgivelse af licensen 1.1. Licensen indgives til de kompetente myndigheder i den EU-medlemsstat, hvor den forsendelse, der er omfattet af licensen, angives til overgang til fri omsætning. Dette kan ske elektronisk eller på anden hensigtsmæssig måde. 1.2. En licens godkendes, hvis den opfylder alle betingelserne i bilag IV, og ingen yderligere kontrol i overensstemmelse med punkt 3, 4 og 5 i dette bilag vurderes at være nødvendig. 1.3. En licens kan indgives, før den deraf omfattede forsendelse er ankommet. 2. Accept af licensen 2.1. En licens, der ikke opfylder kravene og specifikationerne i bilag IV, er ugyldig. 2.2. Sletning eller rettelser i en licens accepteres ikke, medmindre sådanne sletninger eller rettelser er valideret af den licensudstedende myndighed. 2.3. En licens anses for ugyldig, hvis den indgives til de kompetente myndigheder senere end den udløbsdato, der er angivet i licensen. Forlængelse af gyldigheden af en licens accepteres ikke, medmindre den er valideret af den licensudstedende myndighed. 2.4. En genpart af licensen eller et erstatningsdokument kan ikke godkendes, hvis den/det ikke er blevet udstedt og godkendt af den licensudstedende myndighed. 2.5. Hvis der kræves yderligere oplysninger om licensen eller forsendelsen i overensstemmelse med dette bilag, accepteres licensen først, når de krævede oplysninger er modtaget. 2.6. Hvis rumfanget eller vægten af træprodukterne i forsendelsen, der frembydes med henblik på overgang til fri omsætning, ikke afviger med mere end 10 % fra det rumfang eller den vægt, der er angivet i den tilsvarende licens, anses forsendelsen for at være i overensstemmelse med de oplysninger, der er angivet i licensen vedrørende rumfang eller vægt. 2.7. Så snart en licens er accepteret, informerer de kompetente myndigheder toldmyndighederne herom i overensstemmelse med gældende lovgivning og procedurer. 3. Verifikation af licensens gyldighed og ægthed 3.1. Hvis der består tvivl om, hvorvidt en licens, eller en duplikat- eller erstatningslicens er gyldig, kan de kompetente myndigheder anmode licensoplysningskontoret om yderligere oplysninger. 3.2. Licensoplysningskontoret kan anmode de kompetente myndigheder om at sende en kopi af den pågældende licens. 3.3. Hvis den licensudstedende myndighed finder det nødvendigt, trækker den licensen tilbage og udsteder en korrigeret kopi, hvis ægthed bekræftes med stempelmærket "Duplicate", og sender det til de kompetente myndigheder. 3.4. Hvis de kompetente myndigheder ikke inden for 21 kalenderdage får svar på anmodningen om yderligere oplysninger fra licensoplysningskontoret som angivet i punkt 3.1 i dette bilag, skal de kompetente myndigheder handle i overensstemmelse med gældende lovgivning og procedurer og ikke acceptere licensen. 3.5. Hvis gyldigheden af licensen bekræftes, meddeler licensoplysningskontoret straks de kompetente myndigheder dette, gerne elektronisk. De returnerede kopier påføres angivelsen "Validated on", som er gjort gyldig ved hjælp af et stempel. 3.6. Hvis det, når der er fremlagt yderligere oplysninger, og efter nærmere undersøgelse fastslås, at licensen ikke er gyldig eller ægte, skal de kompetente myndigheder handle i overensstemmelse med gældende lovgivning og procedurer og ikke acceptere licensen. 4. Verifikation af licensens overensstemmelse med forsendelsen 4.1. Hvis det vurderes, at yderligere verifikation af forsendelsen er nødvendig, før de kompetente myndigheder kan afgøre, om en licens kan godkendes, kan der gennemføres kontrol af, hvorvidt den pågældende forsendelse er i overensstemmelse med oplysningerne i licensen og/eller fortegnelserne vedrørende licensen, som findes hos den licensudstedende myndighed. 4.2. Hvis der opstår tvivl om, hvorvidt forsendelsen er i overensstemmelse med licensen, kan de relevante kompetente myndigheder anmode om yderligere oplysninger fra licensoplysningskontoret. 4.3. Licensoplysningskontoret kan anmode de kompetente myndigheder om at sende en kopi af den pågældende licens eller erstatningslicens. 4.4. Hvis den licensudstedende myndighed finder det nødvendigt, trækker den licensen tilbage og udsteder en korrigeret kopi, hvis ægthed bekræftes med stempelmærket "Duplicate", og sender det til de kompetente myndigheder. 4.5. Hvis de kompetente myndigheder ikke inden for 21 kalenderdage får svar på anmodningen om yderligere oplysninger som angivet i punkt 4.2 ovenfor, skal de kompetente myndigheder handle i overensstemmelse med gældende lovgivning og procedurer og ikke acceptere licensen. 4.6. Hvis det, når der er fremlagt yderligere oplysninger, og efter nærmere undersøgelse fastslås, at den pågældende forsendelse ikke er i overensstemmelse med licensen og/eller fortegnelserne vedrørende licensen, som findes hos den licensudstedende myndighed, skal de kompetente myndigheder handle i overensstemmelse med gældende lovgivning og procedurer og ikke acceptere licensen. 5. Andet 5.1. Omkostninger i forbindelse med verifikationen påhviler importøren, medmindre andet er fastsat i EU-medlemsstatens gældende lovgivning og procedurer. 5.2. I tilfælde af vedvarende uenighed eller vanskeligheder med at verificere FLEGT-licenser kan sagen indbringes for det fælles udvalg. 6. Toldangivelse i Unionen 6.1. Det licensnummer, som omfatter de træprodukter, der er underlagt toldangivelse med henblik på overgang til fri omsætning, angives i felt 44 i det administrative enhedsdokument, som anvendes til denne angivelse. 6.2. Hvis toldangivelsen foregår elektronisk, angives henvisningen i det relevante felt. 7. Overgang til fri omsætning 7.1. Forsendelser af træprodukter må først overgives til fri omsætning, når procedurerne i punkt 2.7 ovenfor er gennemført. BILAG IV BETINGELSER OG TEKNISKE SPECIFIKATIONER FOR FLEGT-LICENSER 1. Generelle krav til FLEGT-licenser 1.1. En FLEGT-licens kan være i papirform eller elektronisk form. 1.2. Både papirbaserede og elektroniske licenser skal indeholde de oplysninger, som fremgår af tillæg 1, i overensstemmelse med de vejledende bemærkninger i tillæg 2. 1.3. FLEGT-licenser nummereres på en måde, så parterne kan skelne mellem FLEGT-licenser for forsendelser til Unionen og V-Legal-dokumenter for forsendelser til markeder uden for Unionen. 1.4. En FLEGT-licens træder i kraft på den dato, hvor den udstedes. 1.5. En FLEGT-licens er gyldig i højst fire måneder. Udløbsdatoen angives i licensen. 1.6. Efter udløbet anses FLEGT-licensen for ugyldig. I tilfælde af force majeure eller andre gyldige forhold uden for licensindehaverens kontrol, kan den licensudstedende myndighed forlænge gyldigheden med endnu to måneder. Den licensudstedende myndighed indsætter og validerer i så fald den nye udløbsdato. 1.7. En FLEGT-licens ophører med at være gyldig og skal sendes tilbage til den licensudstedende myndighed, hvis træprodukter omfattet af licensen mistes eller ødelægges under forsendelsen inden ankomsten til Unionen. 2. Tekniske specifikationer for papirbaserede FLEGT-licenser 2.1. Papirbaserede licenser skal svare til formatet i tillæg 1. 2.2. Papirstørrelsen er standard A4. Papiret har vandmærker, der viser forskellige logoer, som er præget på papiret, ud over seglet. 2.3. En FLEGT-licens udfyldes på skrivemaskine eller computer. Den kan om nødvendigt udfyldes i hånden. 2.4. Den licensudstedende myndighed benytter et stempel til afstempling. Den licensudstedende myndigheds stempel kan dog erstattes af et reliefstempel eller perforering. 2.5. De tildelte mængder anføres af den licensudstedende myndighed ved hjælp af uforfalskelige midler, der gør det umuligt at tilføje tal eller yderligere angivelser. 2.6. Formularen må hverken indeholde overstregninger eller overskrevne ord, medmindre overskrivningerne er blevet gjort gyldige ved hjælp af stempel og underskrift fra den licensudstedende myndighed. 2.7. En FLEGT-licens udskrives og udfyldes på engelsk. 3. Kopier af FLEGT-licenser 3.1. En FLEGT-licens udfærdiges i syv eksemplarer i henhold til følgende: i. et eksemplar på hvidt papir markeret "Original" til de kompetente myndigheder ii. et eksemplar på gult papir markeret "Copy for Customs at destination" iii. et eksemplar på hvidt papir markeret "Copy for the Importer" iv. et eksemplar på hvidt papir markeret "Copy for the Licensing Authority" v. et eksemplar på hvidt papir markeret "Copy for the Licensee" vi. et eksemplar på hvidt papir markeret "Copy for the Licence Information Unit" vii. et eksemplar på hvidt papir markeret "Copy for Indonesian Customs". 3.2. Eksemplarerne "Original", "Copy for Customs at destination" og "Copy for the Importer" udleveres til licensindehaveren, som sender dem til importøren. Importøren indgiver originalen til de kompetente myndigheder og det relevante eksemplar til toldmyndighederne i den EU-medlemsstat, hvor den forsendelse, der er omfattet af licensen, angives til overgang til fri omsætning. Det tredje eksemplar, "Copy for the Importer", opbevares af importøren med henblik på registrering. 3.3. Det fjerde eksemplar, "Copy for the Licensing Authority", opbevares af den licensudstedende myndighed med henblik på registrering og fremtidig kontrol af udstedte licenser. 3.4. Det femte eksemplar, "Copy for the Licensee", udleveres til licensindehaveren med henblik på registrering. 3.5. Det sjette eksemplar, "Copy for the Licence Information Unit", udleveres til licensoplysningskontoret med henblik på registrering. 3.6. Det syvende eksemplar, "Copy for Indonesian Customs", udleveres til de indonesiske toldmyndigheder med henblik på eksport. 4. Tab, tyveri eller ødelæggelse af FLEGT-licens 4.1. I tilfælde af tab, tyveri eller ødelæggelse af "Original" og/eller "Copy for Customs at destination" kan licensindehaveren eller dennes bemyndigede repræsentant anmode den licensudstedende myndighed om et erstatningseksemplar. Ved en sådan anmodning skal licensindehaveren eller dennes bemyndigede repræsentant give en forklaring på tabet af originalen og/eller kopien. 4.2. Hvis den licensudstedende myndighed kan godtage forklaringen, udsteder den en erstatningslicens senest fem arbejdsdage efter modtagelsen af licensindehaverens anmodning. 4.3. Erstatningslicensen indeholder de oplysninger og bemærkninger, der var anført på den licens, den erstatter, herunder licensnummeret, og mærkes "Replacement Licence". 4.4. Findes den tabte eller stjålne licens igen, må den ikke benyttes, men skal returneres til den licensudstedende myndighed. 5. Tekniske specifikationer for elektroniske FLEGT-licenser 5.1. FLEGT-licenser kan udstedes og behandles ved hjælp af elektroniske systemer. 5.2. I EU-medlemsstater, som ikke er forbundet til et elektronisk system, stilles en papirbaseret licens til rådighed. TILLÆG 6. Licensens format 7. Vejledende bemærkninger Tillæg 1: Licensens format Tillæg 2 Vejledende bemærkninger Generelt: – Udfyldes med blokbogstaver. – ISO-koder henviser til landenes internationale standardkode på to bogstaver. – Felt 2 er forbeholdt de indonesiske myndigheder. – Overskrift A og B anvendes kun ved udstedelse af FLEGT-licenser til Unionen. Overskrift A || Destination || Indsæt "European Union", hvis licensen vedrører en forsendelse til Unionen. Overskrift B || FLEGT-licens || Indsæt "FLEGT", hvis licensen vedrører en forsendelse til Unionen. || || Felt 1 || Issuing authority (Udstedende myndighed) || Angiv den licensudstedende myndigheds navn, adresse og registreringsnummer. Felt 2 || Information forbeholdt Indonesien || Angiv importørens navn og adresse, forsendelsens samlede værdi (i USD), navn og ISO-kode på destinationsland og evt. transitland. Felt 3 || V-Legal/licence number (Nummer på V-Legal-dokument/licens) || Angiv licensnummeret. Felt 4 || Date of expiry (Udløbsdato) || Licensens gyldighedsperiode. Felt 5 || Country of export (Eksportland) || Det partnerland, hvorfra træprodukterne eksporteres til Unionen. Felt 6 || ISO code || Angiv koden med to bogstaver for det partnerland, der er nævnt i felt 5. Felt 7 || Means of transport (Transportform) || Angiv transportformen fra eksportstedet. Felt 8 || Licensee (Licensindehaver) || Angiv navn og adresse på eksportøren, herunder den registrerede eksportørs ETPIK og skatteregistreringsnummer. Felt 9 || Commercial Description (Handelsbetegnelse) || Angiv handelsbetegnelsen på træproduktet(erne). Betegnelsen skal være tilstrækkeligt detaljeret til at produkterne kan klassificeres i HS. Felt 10 || HS code || På "Original", "Copy for Customs at destination" og "Copy for Importer" angives varekoden med fire eller seks cifre, der er oprettet i henhold til det harmoniserede varebeskrivelses- og varenomenklatursystem. På kopier til anvendelse i Indonesien (kopi iv-vii), jf. punkt 3.1 i bilag IV), angives den 10-cifrede varekode i overensstemmelse med Indonesiens toldtarifsystem. Felt 11 || Common and scientific names (Fællesnavne og latinske navne) || Angiv fællesnavne og latinske navne på de trækategorier, der indgår i produktet. Hvis der indgår flere kategorier i produktets sammensætning, anføres de på hver sin linje. Kan udelades for blandingsprodukter eller bestanddele, der indeholder flere kategorier, der ikke kan identificeres (f.eks. spånplader). Felt 12 || Countries of harvest (Hugstlande) || Angiv de lande, hvor hugsten af de i felt 10 nævnte træprodukter er foregået. Hvis der indgår flere kategorier i produktets sammensætning, angives alle anvendte trækilder. Kan udelades for blandingsprodukter eller bestanddele, der indeholder flere kategorier, der ikke kan identificeres (f.eks. spånplader). Felt 13 || ISO codes || Angiv ISO-koden for de i felt 12 angivne lande. Kan udelades for blandingsprodukter eller bestanddele, der indeholder flere kategorier, der ikke kan identificeres (f.eks. spånplader). Felt 14 || Volume (m3) (Rumfang) || Angiv samlet mængde i m3. Kan udelades, medmindre der ikke er oplyst noget i felt 15. Felt 15 || Net weight (kg) (Nettovægt) || Angiv forsendelsens samlede vægt i kg ved vejningen, dvs. træprodukternes vægt uden containere eller emballage, men inklusive ribber, afstandsklodser, etiketter osv. Felt 16 || Number of units (Antal kolli) || Angiv antal kolli, hvis det er den bedste måde at kvantificere et fabriksfremstillet produkt på. Kan udelades. Felt 17 || Distinguishing marks (Kendetegn) || Indsæt stregkode og evt. kendetegn, f.eks. partinummer og konnossementsnummer. Kan udelades. Felt 18 || Signature and stamp of issuing authority (Den udstedende myndigheds underskrift og stempel) || Feltet skal indeholde den dertil beføjede medarbejders underskrift og den licensudstedende myndigheds stempel. Underskrivernes navn samt sted og dato angives også. BILAG V INDONESIENS SYSTEM TIL VERIFIKATION AF LOVLIGHED FOR TRÆPRODUKTER 1. Indledning Formål: At kontrollere, at fældning, transport, forarbejdning og salg af tømmerstokke og forarbejdede træprodukter sker i overensstemmelse med alle relevante indonesiske love og bestemmelser. Indonesien, som er kendt for sin pionerrolle i indsatsen for at bekæmpe ulovlig skovhugst og handel med ulovligt fældet træ og træprodukter heraf, var vært for den østasiatiske ministerkonference om god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT) på Bali i september 2001, som udmøntede sig i erklæringen om retshåndhævelse og god forvaltningspraksis på skovbrugsområdet (Bali-erklæringen). Indonesien har siden ført an i det internationale samarbejde med henblik på at bekæmpe ulovlig skovhugst og handel i forbindelse dermed. Som en del af den internationale indsats for at løse disse problemer forpligter flere og flere forbrugerlande sig til at træffe foranstaltninger for at forhindre handel med ulovligt træ på deres markeder, mens producentlandene selv har forpligtet sig til at indføre ordninger, der garanterer lovligheden af deres træprodukter. Det er vigtigt, at der fastlægges et troværdigt system med henblik på at garantere lovligheden af fældning, transport, forarbejdning og salg af tømmerstokke og forarbejdede træprodukter. Det indonesiske system til verifikation af lovlighed for træprodukter (verifikationssystemet) giver garanti for, at træ og træprodukter, der er produceret og forarbejdet i Indonesien, kommer fra lovlige kilder og er i overensstemmelse med relevante indonesiske love og bestemmelser som bekræftet af en uafhængig revisor og overvåget af civilsamfundet. 1.1. Indonesiske love og bestemmelser som grundlag for verifikationssystemet Verifikationssystemet og bæredygtighedsordningen (SFM) oprettes ved den indonesiske forskrift om standarder og retningslinjer for vurdering af gennemførelsen af bæredygtig skovforvaltning og verifikation af lovlighed af tømmer i stats- og privatejede skove (skovbrugsministerens forskrift P.38/Menhut-II/2009) med henblik på at forbedre skovforvaltningen, bekæmpe ulovlig skovhugst og den dermed forbundne handel og sikre troværdigheden og omdømmet for Indonesiens træprodukter. Verifikationssystemet omfatter følgende elementer: 1. lovlighedsstandarder 2. kontrol af forsyningskæde 3. verifikationsprocedurer 4. licensordning 5. overvågning. Verifikationssystemet er det grundlæggende system til at sikre lovligheden af træ og træprodukter produceret i Indonesien med henblik på eksport til Unionen og andre markeder. 1.2. Udvikling af verifikationssystemet: en multi-interessentproces Siden 2003 har en lang række indonesiske interessenter inden for skovbrug arbejdet aktivt for at udvikle, gennemføre og evaluere verifikationssystemet og har derved sikret, at processen er blevet mere overskuelig, gennemsigtig og troværdig. I 2009 udstedte skovbrugsministeren forskrift P.38/Menhut-II/2009, som blev efterfulgt af skovdirektoratets tekniske retningslinjer for skovbrug nr. 6/VI-SET/2009 og nr. 02/VI-BPPHH/2010, som resultat af denne multi-interessentproces. 2. Omfanget af verifikationssystemet De indonesiske skovressourcer kan groft inddeles i to typer ejerskab: 1) statsskove 2) privatejede skove/områder. Statsskove består af produktionsskove til langsigtet bæredygtig træproduktion under forskellige tilladelsestyper og skovområder, der kan omlægges til andre formål end skovbrug, f.eks. til bosættelser eller kulturskove. Anvendelsen af verifikationssystemet i statsskove og privatejede skove/områder er beskrevet i bilag II. Verifikationssystemet dækker træ og træprodukter i alle tilladelsesgrupper samt alle tømmerhandleres, downstream-forarbejdningsenheders og eksportørers aktiviteter. I henhold til verifikationssystemet skal importeret træ og importerede træprodukter toldbehandles og overholde Indonesiens importbestemmelser. Importeret træ og importerede træprodukter skal ledsages af dokumenter, der garanterer lovligheden af træet i hugstlandet. Importeret træ og importerede træprodukter skal indgå i en kontrolleret forsyningskæde, der overholder indonesisk lovgivning. Indonesien beskriver, hvordan ovennævnte gennemføres. Nogle træprodukter kan indeholde genanvendte materialer. Indonesien beskriver, hvordan genanvendte materialer håndteres i forbindelse med verifikationssystemet. Beslaglagt træ er ikke omfattet af verifikationssystemet og kan derfor ikke være omfattet af en FLEGT-licens. Verifikationssystemet dækker træprodukter, der er bestemt til hjemmemarkedet og de internationale markeder. Alle indonesiske producenter, forarbejdningsenheder og handlende (operatører) kontrolleres med hensyn til lovlighed, og det gælder også virksomheder, der forsyner hjemmemarkedet. 2.1. Verifikationssystemets lovlighedsstandarder Verifikationssystemet indeholder fem lovlighedsstandarder for træ. Disse standarder og deres verifikationsretningslinjer er beskrevet i bilag II. Verifikationssystemet omfatter også standarder og retningslinjer for vurdering af gennemførelsen af bæredygtig skovforvaltning (SFM). Ved vurderingen af bæredygtig skovforvaltning ved hjælp af SFM-standarden bekræftes det også, at den reviderede overholder de relevante lovlighedskriterier. SFM-certificerede organisationer med aktiviteter i produktionsområder i statsejede områder (permanent skovdomæne) overholder både relevante lovligheds- og SFM-standarder. 3. Kontrol med træforsyningskæden Indehaveren af tilladelsen (for koncessioner), jordejeren (for privatejede områder) eller virksomheden (for handlende, forarbejdningsenheder og eksportører) skal dokumentere, at alle led i deres forsyningskæde kontrolleres og dokumenteres i henhold til skovbrugsministerens forskrift P.55/Menhut-II/2006 og P.30/Menhut-II/2012 (i det følgende benævnt forskrifterne). I henhold til disse forskrifter skal provins- og distriktsskovinspektører gennemføre verifikation på stedet og validere de dokumenter, der indgives af indehavere af tilladelser, jordejere eller forarbejdningsenheder i hvert led af forsyningskæden. De operationelle kontroller i hvert led i forsyningskæden er angivet i figur 1. Retningslinjer for import er under udarbejdelse. Alle forsendelser i forsyningskæden skal være ledsaget af relevante transportdokumenter. Virksomheder skal anvende hensigtsmæssige systemer til at adskille træ og træprodukter fra verificerede kilder fra træ og træprodukter fra andre kilder, og de skal føre fortegnelser, som skelner mellem disse to kilder. Virksomheder skal i hvert led i forsyningskæden registrere, om de anvendte tømmerstokke, produkter eller forsendelser er blevet verificeret i henhold til verifikationssystemet. Operatører i forsyningskæden skal føre fortegnelser over træ og træprodukter, de har modtaget, lagret, forarbejdet og leveret, med henblik på efterfølgende afstemning af kvantitative data mellem og inden for de forskellige led i forsyningskæden. Sådanne data skal udleveres til provins- og distriktsskovinspektører, som kontrollerer afstemningen. De primære aktiviteter og procedurer, herunder afstemning, for hvert trin i forsyningskæden er yderligere beskrevet i tillægget til dette bilag. Figur 1: Oversigt over forsyningskæde med de centrale dokumenter, der kræves i hvert led. 4. Institutionel struktur for verifikation af lovlighed og udstedelse af eksportlicenser 4.1. Indledning Det indonesiske verifikationssystem anvender en tilgang, der betegnes som "operatørbaseret licensudstedelse", der har meget til fælles med produkt- eller skovforvaltningscertificeringssystemer. Det indonesiske skovbrugsministerium udpeger en række overensstemmelsesvurderingsorganer (LP og LV), som det giver bemyndigelse til at revidere aktiviteter, der gennemføres af træproducenter, handlende, forarbejdningsenheder og eksportører ("operatører"). Overensstemmelsesvurderingsorganerne (CAB) er akkrediteret af det indonesiske nationale akkrediteringsorgan (KAN). CAB hyres af operatører, der ønsker at få deres aktiviteter certificeret som lovlige, og skal handle i overensstemmelse med de relevante ISO-retningslinjer. De rapporterer resultatet af revisionen til den reviderede og skovbrugsministeriet. CAB sikrer, at de reviderede handler i overensstemmelse med den indonesiske definition af lovlighed, jf. bilag II. Dette omfatter kontroller, der har til formål at forhindre at materiale fra ukendte kilder tilføres deres forsyningskæder. Når det konstateres, at en revideret operatør overholder kravene, udstedes et lovlighedscertifikat, der er gyldigt i 3 (tre) år. LV'er udsteder også eksportlicenser og kontrollerer de kontrolsystemer, som de verificerede eksportører anvender i forsyningskæden. Hvis de overholder kravene, udstedes eksportlicenser i form af V-Legal-dokumenter. Eksport uden eksporttilladelser er således forbudt. Indonesien har vedtaget en forskrift, der giver civilsamfundsgrupper mulighed for at gøre indsigelse mod CAB's verifikation af en operatørs lovlighed eller i tilfælde af ulovlige aktiviteter, der løbende konstateres. Civilsamfundsgrupper kan indgive klager over et CAB's arbejde til KAN. Forholdet mellem de forskellige enheder, der er involveret i gennemførelsen af verifikationssystemet, fremgår af figur 2: Figur 2. Institutionel struktur 4.2. Overensstemmelsesvurderingsorganer Overensstemmelsesvurderingsorganer (CAB'er) spiller en vigtig rolle i det indonesiske system. De hyres til at verificere lovligheden af individuelle virksomheders produktions-, forarbejdnings- og handelsaktiviteter i forsyningskæden, herunder forsyningskædens integritet. LV udsteder også V-Legal-dokumenter for individuelle forsendelser af eksporteret træ. Der er to typer CAB'er: i) vurderingsorganer (Lembaga Penilai/LP), som reviderer skovforvaltningsenheders aktiviteter i forhold til bæredygtighedsstandarden, og ii) verifikationsorganer (Lembaga Verifikasi/LV), der reviderer skovforvaltningsenheder og skovbaserede industrier i forhold til lovlighedsstandarderne. For at sikre, at de revisioner, der foretages for at verificere lovlighedsstandarderne, jf. bilag II, er af højeste kvalitet, skal LP og LV udvikle de fornødne forvaltningssystemer, som omfatter krav vedrørende kompetencer, konsistens, uvildighed, gennemsigtighed og selve vurderingsprocessen, jf. ISO/IEC 17021 (SFM-standard for LP'er) og/eller ISO/IEC-vejledning 65 (lovlighedsstandarder for LV'er). Disse krav er anført i retningslinjerne for verifikationssystemet. LV'er kan også udstede licenser. I så fald udsteder LV'erne eksportlicenser for træprodukter, der er bestemt for internationale markeder. For markeder uden for Unionen udsteder de licensudstedende myndigheder V-Legal-dokumenter, og FLEGT-licenser udstedes som for markedet i Unionen i overensstemmelse med kravene i bilag IV. Indonesien er i gang med at udarbejde detaljerede procedurer for V-Legal-dokumentet og udstedelse af FLEGT-licenser for eksportforsendelser. LV'erne hyres af de reviderede til at gennemføre lovlighedsrevisioner og udsteder lovlighedscertifikater i henhold til verifikationssystemet samt V-Legal-dokumenter eller FLEGT-licenser for eksport til internationale markeder. LP'er reviderer træproduktionskoncessioner i forhold til SFM-standarden. LP'er udsteder ikke eksportlicenser. 4.3. Akkrediteringsorgan Det indonesiske nationale akkrediteringsorgan (Komite Akreditasi Nasional - KAN) er ansvarligt for akkrediteringen af CAB'er. Hvis der opstår problemer med et LP eller LV, kan klager indgives til KAN. Den 14. juli 2009 indgik KAN en aftale med skovbrugsministeriet om leveringen af akkrediteringstjenester i forbindelse med verifikationssystemet. KAN er et uafhængigt akkrediteringsorgan, der er oprettet via regeringsforskrift (Peraturan Pemerintah/PP) 102/2000 vedrørende national standardisering og præsidentens dekret (Keputusan Presiden/Keppres) 78/2001 vedrørende det nationale akkrediteringsudvalg. KAN arbejder i henhold til ISO/IEC 17011 (Generelle krav til akkrediteringsorganer, der akkrediterer virksomheder, som foretager overensstemmelsesvurdering). Det har udarbejdet interne arbejdsdokumenter specifikt for verifikationssystemet til akkreditering af LP'er (DPLS 13) og LV'er (DPLS 14). KAN vil desuden udvikle krav til og retningslinjer for akkreditering af LV'er med henblik på udstedelse af eksportlicenser. KAN er internationalt anerkendt af "Pacific Accreditation Cooperation" (PAC) og International Accreditation Forum (IAF) til akkreditering af certificeringsorganer, for så vidt angår kvalitetsstyringssystemer, miljøstyringssystemer og produktcertificering. KAN er også anerkendt af Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation (APLAC) og International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC). 4.4. De reviderede De reviderede er operatører, der er underlagt krav om verifikation af lovlighed. De omfatter skovforvaltningsenheder (koncessionshavere, indehavere af skovhugsttilladelse