A4-0276/96

Afgoerelse om Raadets faelles holdning fastlagt med henblik paa vedtagelse af Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om samtrafik paa teleomraadet med henblik paa at sikre forsyningspligtydelser og interoperabilitet ved anvendelse af ONP-principperne (C4-0329/96 - 95/0207(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - andenbehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Raadets faelles holdning C4-0329/95 - 95/0207(COD),

- der henviser til sin udtalelse ved foerstebehandling ((EFT C 065 af 04.03.1996, s. 69.)) om Kommissionens forslag til Raadet KOM(95)0379 ((EFT C 313 af 24.11.1995, s. 7.)),

- der henviser til Kommissionens aendrede forslag KOM(96)0121

((EFT C 178 af 21.06.1996, s. 3.))- der henviser til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2,

- der henviser til forretningsordenens artikel 67,

- der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0276/96),

1. aendrer den faelles holdning som foelger;

2. opfordrer Kommissionen til at tilslutte sig Parlamentets aendringer i den udtalelse, som den afgiver i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, litra d);

3. opfordrer Raadet til at godkende alle Parlamentets aendringer, aendre sin faelles holdning i overensstemmelse hermed og vedtage retsakten endeligt;

4. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelse til Raadet og Kommissionen.

(AEndringsforslag 1)

Betragtning 8

>Originaltekst>

8) Raadets resolution af 7. februar 1994 opstiller bestemmelser om finansiering af alment tilgaengelig taletelefoni; den hermed forbundne forsyningspligt medvirker til opfyldelsen af Faellesskabets maalsaetning om social og oekonomisk samhoerighed og geografisk ligestilling; en medlemsstat kan godt have flere organisationer, som varetager forsyningspligten; naar nettoomkostningerne ved forsyningspligten beregnes, skal baade omkostninger og indtaegter, udefra bestemte oekonomiske faktorer og immaterielle goder, som organisationens forsyningspligtige virksomhed medfoerer, tages i betragtning, men beregningen maa ikke haemme den igangvaerende proces med henblik paa at genskabe takstmaessig ligevaegt; omkostningerne ved forsyningspligten boer beregnes efter gennemskuelige procedurer; finansielle bidrag til daekning af omkostningerne ved forsyningspligten boer vaere adskilt fra samtrafiktaksterne; hvis en forsyningspligt udgoer en urimelig byrde for en organisation, er det hensigtsmaessigt at tillade medlemsstaterne at indfoere ordninger for fordeling af nettoomkostningerne ved alment udbud af et fast offentligt telefonnet og en fast offentlig telefontjeneste sammen med andre organisationer, som driver offentlige telenet og/eller taletelefonitjenester, der er offentligt tilgaengelige; i forbindelse hermed skal principperne i EF-lovgivningen og saerlig ikke- diskriminationsprincippet og proportionalitetsprincippet overholdes, og traktatens artikel 100 A, stk. 2, boer ikke anfaegtes;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

8) Forsyningspligten medvirker til opfyldelsen af Faellesskabets maalsaetning om social og oekonomisk samhoerighed og geografisk ligestilling; en medlemsstat kan godt have flere organisationer, som varetager forsyningspligten; formaalet skal vaere at indfoere ny teknologi som det tjenesteintegrerede digitalnet (ISDN) snarest muligt og paa bredest mulig basis; med det nuvaerende udviklingsstadium for ISDN i medlemsstaterne er dette net ikke tilgaengeligt for alle brugere og kan derfor ikke som saadant underlaegges forsyningspligt; naar nettoomkostningerne ved forsyningspligten beregnes, skal baade omkostninger og indtaegter, udefra bestemte oekonomiske faktorer og immaterielle goder, som organisationens forsyningspligtige virksomhed medfoerer, tages i betragtning, men beregningen maa ikke haemme den igangvaerende proces med henblik paa at genskabe takstmaessig ligevaegt; omkostningerne ved forsyningspligten boer beregnes efter gennemskuelige procedurer; finansielle bidrag til daekning af omkostningerne ved forsyningspligten boer vaere adskilt fra samtrafiktaksterne; hvis en forsyningspligt udgoer en urimelig byrde for en organisation, er det hensigtsmaessigt at tillade medlemsstaterne at indfoere en ordning for fordeling af nettoomkostningerne ved alment udbud af et fast offentligt telefonnet og en fast offentlig telefontjeneste sammen med andre organisationer, som driver offentlige telenet og/eller taletelefonitjenester, der er offentligt tilgaengelige; i forbindelse hermed skal principperne i EF-lovgivningen og saerlig ikke- diskriminationsprincippet og proportionalitetsprincippet overholdes, og traktatens artikel 100 A, stk. 2, boer ikke anfaegtes;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 11

>Originaltekst>

11) hvor en organisation raader over en staerk markedsposition, sikrer en opsplitning af regnskaberne mellem samtrafikvirksomhed og anden virksomhed, at det er gennemskueligt, hvad der foretages af interne omkostningsoverfoersler; naar en organisation med saerlige eller eksklusive rettigheder paa et omraade uden for telesektoren ogsaa udbyder teletjenester, kan en opsplitning, eller strukturel opsplitning af regnskaberne forhindre konkurrenceforvridende krydssubsidier, i det mindste hvis der er tale om televirksomhed med en vis aarlig omsaetning;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

11) hvor en organisation raader over en staerk markedsposition, sikrer en passende opdeling af alle omkostninger og indtaegter samt i visse tilfaelde en opsplitning af regnskaberne mellem samtrafikvirksomhed og anden virksomhed, at det er gennemskueligt, hvad der foretages af interne omkostningsoverfoersler; naar en organisation med saerlige eller eksklusive rettigheder paa et omraade uden for telesektoren ogsaa udbyder teletjenester, kan en opsplitning, eller strukturel opsplitning af regnskaberne forhindre konkurrenceforvridende krydssubsidier, i det mindste hvis der er tale om televirksomhed med en vis aarlig omsaetning;

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 12

>Originaltekst>

12) de nationale tilsynsmyndigheder skal spille en vigtig rolle, da de skal lette virkeliggoerelsen af et konkurrencebaseret marked, der er i EF-brugernes interesse, og sikre, at der bliver passende mulighed for samtrafik mellem net og interoperabilitet mellem tjenester; samtrafikforhandlinger kan lettes ved, at de nationale tilsynsmyndigheder paa forhaand fastlaegger visse betingelser og angiver, hvilke omraader samtrafikaftalerne bl.a. skal omfatte; hvis der opstaar uenighed om samtrafik mellem parter i én medlemsstat, skal den skadelidte part kunne henvende sig til den kompetente tilsynsmyndighed for at faa maeglet i sagen; de nationale tilsynsmyndigheder skal kunne kraeve, at en organisation aabner sit net for samtrafik, naar det kan paavises at vaere i brugernes interesse;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

12) de nationale tilsynsmyndigheder skal spille en vigtig rolle, da de skal lette virkeliggoerelsen af et konkurrencebaseret marked, der er i EF-brugernes interesse, og sikre, at der bliver passende mulighed for samtrafik mellem net og interoperabilitet mellem tjenester; samtrafikforhandlinger kan lettes ved, at de nationale tilsynsmyndigheder paa forhaand fastlaegger visse betingelser i overensstemmelse med Kommissionens generelle retningslinjer med henblik paa at lette udviklingen af et fuldt integreret og harmoniseret europaeisk hjemmemarked og angiver, hvilke omraader samtrafikaftalerne bl.a. skal omfatte; hvis der opstaar uenighed om samtrafik mellem parter i én medlemsstat, skal den skadelidte part kunne henvende sig til den kompetente tilsynsmyndighed for at faa maeglet i sagen; de nationale tilsynsmyndigheder skal kunne kraeve, at en organisation aabner sit net for samtrafik, naar det kan paavises at vaere i brugernes interesse; den enkelte leverandoer skal vaere ansvarlig for fremfoering af opkald og fastsaettelse af taksterne for leverandoerens abonnenter indtil det mest hensigtsmaessige sammenkoblingspunkt;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 15

>Originaltekst>

15) nummerering er vigtig i forbindelse med lige adgang; for at sikre konkurrence boer de nationale tilsynsmyndigheder vaere ansvarlige for at administrere og kontrollere medlemsstaternes nummereringsplaner og de aspekter af teletjenester, der vedroerer tildeling af navne og adresser, som skal koordineres paa landsplan; de nationale tilsynsmyndigheder skal ved varetagelsen af denne opgave tage hensyn til proportionalitetsprincippet, isaer med hensyn til eventuelle foranstaltningers virkning for netoperatoerer, videresaelgere og forbrugere; nummerportabilitet er vigtig for brugerne og boer indfoeres hurtigst muligt; nummereringsplaner boer opstilles i samraad med alle beroerte parter og i overensstemmelse med de langsigtede, europaeiske nummereringsprincipper og internationale nummereringsplaner, saadan som det overvejes i Den Europaeiske Konference af Post- og Teleadministrationer (CEPT); hvis man skal opfylde behovet for nummerering i Europa, fremme udbuddet af tvaereuropaeiske og nye tjenester og sikre, at telekommunikationsmarked bliver bredt og sammenhaengende, er det oenskeligt at koordinere de nationale synspunkter i internationale organisationer og fora, hvor man traeffer beslutninger om nummereringsforhold;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

15) nummerering er vigtig i forbindelse med lige adgang; for at sikre konkurrence boer de nationale tilsynsmyndigheder vaere ansvarlige for at administrere og kontrollere medlemsstaternes nummereringsplaner og de aspekter af teletjenester, der vedroerer tildeling af navne og adresser, som skal koordineres paa landsplan; de nationale tilsynsmyndigheder skal ved varetagelsen af denne opgave tage hensyn til proportionalitetsprincippet, isaer med hensyn til eventuelle foranstaltningers virkning for netoperatoerer, videresaelgere og forbrugere; nummerportabilitet er vigtig for brugerne og boer indfoeres hurtigst muligt; nummereringsplaner boer opstilles i samraad med alle beroerte parter og i overensstemmelse med de langsigtede, europaeiske nummereringsprincipper og internationale nummereringsplaner, saadan som det overvejes i Den Europaeiske Konference af Post- og Teleadministrationer (CEPT); hvis man skal opfylde behovet for nummerering i Europa, fremme udbuddet af tvaereuropaeiske og nye tjenester og sikre, at telekommunikationsmarked bliver bredt og sammenhaengende, er det noedvendigt at koordinere medlemsstaternes og Faellesskabets synspunkter i internationale organisationer og fora, hvor man traeffer beslutninger om nummereringsforhold;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 18

>Originaltekst>

18) ud over den klageadgang, der indgaar i medlemsstaternes og Faellesskabets lovgivning, er der brug for maeglingsprocedurer i forbindelse med tvister, som omfatter flere forskellige lande, eftersom saadanne tvister falder uden for de enkelte nationale tilsynsmyndigheders befoejelser; disse procedurer, der skal ivaerksaettes af en af de kompetente nationale tilsynsmyndigheder, boer vaere hurtigtvirkende, billige og gennemsigtige, og de boer omfatte samtlige beroerte parter;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

18) ud over den klageadgang, der indgaar i medlemsstaternes og Faellesskabets lovgivning, er der brug for enkle procedurer til afgoerelse af tvister, som omfatter flere forskellige lande, eftersom saadanne tvister falder uden for de enkelte nationale tilsynsmyndigheders befoejelser; disse procedurer, der skal ivaerksaettes af en af de beroerte parter, boer vaere hurtigtvirkende, billige og gennemsigtige, og de boer omfatte samtlige beroerte parter;

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 21

>Originaltekst>

21) Europa-Parlamentet, Raadet og Kommissionen naaede den 20. december 1994 til enighed om en modus vivendi vedroerende gennemfoerelsesforanstaltningerne til retsakter vedtaget efter fremgangsmaaden i EF-traktatens artikel 189 B(1);

__________

(1) EFT C 102 af 4. 4.1996, s. 1.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 7)

Betragtning 22

>Originaltekst>

22) gennemfoerelsen af visse forpligtelser skal sammenkaedes med tidspunktet for liberalisering af teletjenester og -infrastruktur og der skal navnlig over for de beroerte medlemsstater fuldt ud tages hensyn til overgangsperioderne i Raadets resolution af 22. juli 1993 om forholdene inden for telekommunikationssektoren og behovet for yderligere udvikling paa telekommunikationsmarkedet og Raadets resolution af 22. december 1994 om principper og tidsplan for liberalisering af teleinfrastrukturerne2), og herunder til, om der findes saerlige eller eksklusive rettigheder i forbindelse med direkte samtrafik mellem mobile net i disse medlemsstater og faste eller mobile net i andre medlemsstater; der kan gives fritagelse for forpligtelsen til at udbyde nummerportabilitet i tilfaelde, hvor det efter Kommissionens opfattelse vil udgoere en uforholdsmaessig stor byrde for bestemte organisationer;

____________

(2) EFT C 379 af 31.12.1994, s. 4.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

22) gennemfoerelsen af visse forpligtelser skal sammenkaedes med tidspunktet for liberalisering af teletjenester og -infrastruktur, og der skal navnlig over for de beroerte medlemsstater fuldt ud tages hensyn til overgangsperioderne i artikel 2, stk. 2, i Kommissionens direktiv 90/388/EOEF som aendret ved Kommissionens direktiv 96/19/EF1), herunder til, om der findes saerlige eller eksklusive rettigheder i forbindelse med direkte samtrafik mellem mobile net i disse medlemsstater og faste eller mobile net i andre medlemsstater; der kan gives fritagelse for forpligtelsen til at udbyde nummerportabilitet i tilfaelde, hvor det efter Kommissionens opfattelse vil udgoere en uforholdsmaessig stor byrde for bestemte organisationer;

____________

(1) EFT L 74 af 22.3.1996, s. 13.

(AEndringsforslag 8)

Betragtning 25

>Originaltekst>

25) hvis de enkelte medlemsstater selv skal fastlaegge reglerne, bliver maalsaetningerne om samtrafik mellem net og interoperabilitet mellem tjenester i hele Faellesskabet ikke opfyldt fyldestgoerende, medens dette direktiv vil sikre disse maalsaetninger paa faellessskabsplan;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

25) hvis de enkelte medlemsstater selv skal fastlaegge reglerne, bliver maalsaetningerne om samtrafik mellem net og interoperabilitet mellem tjenester i hele Faellesskabet ikke opfyldt fyldestgoerende, medens dette direktiv vil sikre disse maalsaetninger paa faellessskabsplan; det er dog oenskeligt, at der i forbindelse med revisionen af dette direktiv aabnes mulighed for at oprette en europaeisk tilsynsmyndighed, der skal tage sig af de opgaver, som i henhold til dette direktiv varetages af Kommissionen eller den nationale tilsynsmyndighed, men som mere effektivt kan varetages af en saadan europaeisk tilsynsmyndighed, som f.eks. tilsyn med, om der er tilfredsstillende samtrafik i en situation med begraenset konkurrence, samt tilsyn med nummerering, ens standarder og spektrumallokation;

(AEndringsforslag 9)

Artikel 1, stk. 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Naar der er opnaaet effektiv konkurrence paa markedet, vil traktatens konkurrenceregler i princippet vaere tilstraekkelige til at sikre den efterfoelgende kontrol med, om konkurrencen foregaar paa fair vilkaar, saaledes at noedvendigheden af dette direktiv kan tages op til fornyet overvejelse, bortset fra bestemmelserne om forsyningspligt og bilaeggelse af tvister.

(AEndringsforslag 10)

Artikel 2, stk. 1, litra a)

>Originaltekst>

a) »samtrafik«: fysisk og logisk sammenkobling af telenet, som bruges af den samme eller af en anden organisation med henblik paa at give en organisations brugere mulighed for at kommunikere med en anden organisations brugere eller faa adgang til andre organisationers tjenester;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) »samtrafik«: fysisk og logisk sammenkobling af telenet og telekommunikationstjenester via et samtrafikpunkt og/eller interface, som bruges af den samme eller af en anden organisation med henblik paa at give en organisations brugere mulighed for at kommunikere med en anden organisations brugere eller faa adgang til andre organisationers tjenester;

(AEndringsforslag 11)

Artikel 5, stk. 1

>Originaltekst>

1. Hvis en medlemsstat i henhold til denne artikel skoenner det urimeligt, at en enkelt virksomhed alene skal opfylde pligten til at udbyde forsyningspligtydelser, kan den indfoere ordninger for, hvordan netto- omkostningerne i forbindelse med denne pligt skal fordeles blandt de organisationer, der driver offentlige telenet og/eller telefontjenester. Medlemsstaterne tager hensyn til principperne om gennemsigtighed, ikke-diskrimination og proportionalitet, naar de fastlaegger, hvilke bidrag der skal betales. Denne type finansiering vedroerer kun offentlige telenet og -tjenester, som angivet i bilag I, del 1.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Hvis en medlemsstat i henhold til denne artikel skoenner det urimeligt, at en enkelt virksomhed alene skal opfylde pligten til at udbyde forsyningspligtydelser, indfoerer den en ordning for, hvordan netto- omkostningerne i forbindelse med denne pligt skal fordeles blandt de organisationer, der driver offentlige telenet og/eller telefontjenester. Medlemsstaterne tager hensyn til principperne om gennemsigtighed, ikke-diskrimination og proportionalitet, naar de fastlaegger, hvilke bidrag der skal betales. Denne type finansiering vedroerer kun offentlige telenet og -tjenester, som angivet i bilag I, del 1.

(AEndringsforslag 12)

Artikel 5, stk. 2

>Originaltekst>

2. Bidrag til daekning af eventuelle omkostninger ved pligten til at yde forsyningspligtsydelser kan indhentes via en ordning, der specifikt indfoeres med dette formaal og administreres af en instans, som er uafhaengig af de organisationer, der modtager godtgoerelse, og/eller via et gebyr, som laegges oven i samtrafiktaksten.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Bidrag til daekning af eventuelle omkostninger ved pligten til at yde forsyningspligtsydelser indhentes via en ordning, der specifikt indfoeres med dette formaal og administreres af en instans, som er uafhaengig af de organisationer, der modtager godtgoerelse.

(AEndringsforslag 13)

Artikel 5, stk. 5, 1. afsnit

>Originaltekst>

5. Hvis der indfoeres ordninger som omhandlet i stk. 4, sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at der er fuld offentlig indsigt i principperne for omkostningsdelingen, herunder i de naermere forhold i den anvendte ordning, jf. artikel 14, stk. 2.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. Indfoeres der en ordning til fordeling af nettoomkostningerne ved forsyningspligtydelser som omhandlet i stk. 4, sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at der er fuld offentlig indsigt i principperne for omkostningsdelingen, herunder i de naermere forhold i den anvendte ordning, jf. artikel 14, stk. 2.

(AEndringsforslag 14)

Artikel 5, stk. 6

>Originaltekst>

6. Indtil proceduren i stk. 3, 4 og 5 er gennemfoert, skal den nationale tilsynsmyndighed og Kommissionen underrettes, inden der opkraeves afgifter fra sammenkoblede virksomheder til daekning af omkostninger i forbindelse med pligten til at udbyde forsyningspligtydelser. Hvis den nationale tilsynsmyndighed paa eget initiativ eller efter begrundet anmodning fra de beroerte parter fastslaar, at taksterne er for hoeje, skal den paagaeldende organisation nedsaette dem. Nedsaettelsen gaelder med tilbagevirkende kraft fra den dato, hvor afgifterne blev opkraevet, men tidligst fra den 1. januar 1998.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6. Indtil proceduren i stk. 3, 4 og 5 er gennemfoert, skal den nationale tilsynsmyndighed og Kommissionen underrettes, inden der opkraeves afgifter fra sammenkoblede virksomheder til daekning af omkostninger i forbindelse med pligten til at udbyde forsyningspligtydelser. Fastslaar den nationale tilsynsmyndighed paa eget initiativ eller efter begrundet anmodning fra de beroerte parter, at taksterne er for hoeje, skal den paagaeldende organisation nedsaette dem, jf. dog artikel 17 i dette direktiv. Nedsaettelsen gaelder med tilbagevirkende kraft fra den dato, hvor afgifterne blev opkraevet, dog tidligst fra den 1. januar 1998.

(AEndringsforslag 15)

Artikel 5, stk. 6a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6a. Kommissionen forelaegger senest den 31. oktober 1996 Europa-Parlamentet og Raadet et forslag til direktiv om opgoerelse og finansiering af forsyningspligtsomkostninger .

(AEndringsforslag 16)

Artikel 7, stk. 2

>Originaltekst>

2. Samtrafiktakster skal overholde principperne om gennemsigtighed og omkostningsaegthed. Bevisbyrden for, at afgifterne er omkostningsaegte og giver en rimelig forrentning, paahviler den organisation, der udbyder samtrafik via sine faciliteter. De nationale tilsynsmyndigheder kan anmode en organisation om at fremlaegge fuld dokumentation for de samtrafik-takster, der kraeves, og om noedvendigt paabyde, at afgifterne nedsaettes. Bestemmelserne i dette stykke finder ogsaa anvendelse paa de organisationer, der er angivet i bilag I, del 3.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Samtrafiktakster skal overholde principperne om gennemsigtighed og omkostningsaegthed. Bevisbyrden for, at afgifterne ikke overstiger de beloeb, som kan afledes af de faktiske omkostninger, og giver en rimelig forrentning, navnlig i forbindelse med bidrag til de faste nettoomkostninger ved det lokale net i de tilfaelde, hvor saadanne bidrag er velbegrundede, paahviler den organisation, der udbyder samtrafik via sine faciliteter. De nationale tilsynsmyndigheder kan anmode en organisation om at fremlaegge fuld dokumentation for de samtrafik- takster, der kraeves, og om noedvendigt paabyde, at afgifterne nedsaettes. Bestemmelserne i dette stykke finder ogsaa anvendelse paa de organisationer, der er angivet i bilag I, del 3, og som de nationale tilsynsmyndigheder har meddelt har en staerk markedsposition paa det nationale marked for samtrafik.

(AEndringsforslag 17)

Artikel 7, stk. 5

>Originaltekst>

5. De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at de omkostningsberegningssystemer, organisationerne anvender, opfylder bestemmelserne i denne artikel og er dokumenteret tilstraekkeligt detaljeret som anfoert i bilag V.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. Kommissionen udarbejder efter proceduren i artikel 15 retningslinjer for omkostningsberegningssystemer og gennemsigtighed i regnskaberne i forbindelse med samtrafik. De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at de omkostningsberegningssystemer, organisationerne anvender, opfylder bestemmelserne i denne artikel, er i overensstemmelse med ovennaevnte retningslinjer og er dokumenteret tilstraekkeligt detaljeret som anfoert i bilag V.

(AEndringsforslag 18)

Artikel 7, stk. 6

>Originaltekst>

6. Hvis der anvendes takster med henblik paa fordeling af omkostningerne ved pligten til at udbyde forsyningspligtydelser, jf. artikel 5, skal de vaere uafhaengige af andre omraader og opgoeres separat.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 19)

Artikel 8, stk. 1, 1. afsnit

>Originaltekst>

1. Medlemsstaterne kraever, at organisationer, som udbyder offentlige telenet og/eller - tjenester, og som har saerlige eller eksklusive rettigheder paa udbud af tjenester i andre sektorer i den samme eller i en anden medlemsstat, foerer saerskilte regnskaber for deres teleaktiviteter i samme omfang, som det ville vaere noedvendigt, hvis det var juridisk uafhaengige virksomheder, der varetog de paagael-dende teleaktiviteter, eller at teleaktiviteterne er udskilt strukturelt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Medlemsstaterne kraever, at organisationer, som udbyder offentlige telenet og/eller - tjenester, og som har saerlige eller eksklusive rettigheder paa udbud af tjenester i andre sektorer i den samme eller i en anden medlemsstat, foerer gennemsigtige og, hvis de skoenner det noedvendigt, saerskilte regnskaber for deres teleaktiviteter i samme omfang, som det ville vaere noedvendigt, hvis det var juridisk uafhaengige virksomheder, der varetog de paagael-dende teleaktiviteter, eller at teleaktiviteterne er udskilt strukturelt saaledes, at alle omkostings- og indtaegtselementer fremgaar - med grundlaget for beregningen heraf og detaljeret redegoerelse for de anvendte metoder - i forhold til deres telekommunikationsaktiviteter og blandt disse til deres samtrafikvirksomhed, herunder en specificeret opgoerelse over anlaegsaktiver og strukturomkostninger..

(AEndringsforslag 20)

Artikel 8, stk. 2, 1. afsnit

>Originaltekst>

2. Medlemsstaterne kraever, at organisationer, der driver offentlige telenet og/eller -tjenester som omhandlet i artikel I, del 1 og 2, og som de nationale tilsynsmyndigheder har meddelt har en staerk markedsposition, og som udbyder offentlige telenet og/eller -tjenester til brugere og samtrafiktjenester til andre organisationer, foerer saerskilte regnskaber for de aktiviteter, der har at goere med samtrafik - herunder baade samtrafiktjenester, der udbydes internt, og samtrafiktjenester, der udbydes til andre - og for andre aktiviteter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Medlemsstaterne kraever, at organisationer, der driver offentlige telenet og/eller -tjenester som omhandlet i bilag I, del 1 og 2, og som de nationale tilsynsmyndigheder har meddelt har en staerk markedsposition, og som udbyder offentlige telenet og/eller -tjenester til brugere og samtrafiktjenester til andre organisationer, foerer gennemsigtige og, hvis de skoenner det noedvendigt, saerskilte regnskaber for de aktiviteter, der har at goere med samtrafik - herunder baade samtrafiktjenester, der udbydes internt, og samtrafiktjenester, der udbydes til andre - og for andre aktiviteter saaledes, at alle omkostnings- og indtaegtselementer fremgaar - med grundlaget for beregningen heraf og detaljeret redegoerelse for de anvendte metoder - i forhold til deres samtrafikvirksomhed, herunder en specificeret opgoerelse over anlaegsaktiver og strukturomkostninger.

(AEndringsforslag 21)

Artikel 9, stk. 1, led 3a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- at der er behov for en fair og behoerig udvikling af et fuldt integreret og harmoniseret europaeisk hjemmemarked for telekommunikation, og at de derfor maa samordne deres politikker, retningslinjer og foranstaltninger med de tilsvarende myndigheder i andre medlemsstater og med Kommissionen samt yde dem hjaelp og bistand i det fornoedne omfang

(AEndringsforslag 22)

Artikel 11

>Originaltekst>

Hvis en organisation, der udbyder teletjenester og/eller offentlige net, i henhold til national lovgivning har generel tilladelse til at installere telekommunikationsfaciliteter paa, over eller i offentlig eller privat ejendom eller kan faa eksproprieret eller tillagt ejendom til saadanne formaal, tilstraeber de nationale tilsynsmyndigheder, at saadanne faciliteter og/eller saadan ejendom kan goeres til genstand for faelles brug med andre organisationer, som udbyder offentlige teletjenester.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hvis en organisation, der udbyder teletjenester og/eller offentlige net, i henhold til national lovgivning har generel tilladelse til at installere telekommunikationsfaciliteter paa, over eller i offentlig eller privat ejendom eller kan faa eksproprieret eller tillagt ejendom til saadanne formaal, tilstraeber de nationale tilsynsmyndigheder, at saadanne faciliteter og/eller saadan ejendom kan goeres til genstand for faelles brug med andre organisationer, som udbyder offentlige teletjenester, navnlig hvis vaesentlige krav hindrer andre organisationer i at faa adgang til realistiske alternativer.

>Originaltekst>

Aftaler om samplacering eller faelles brug af faciliteter indgaas saedvanligvis ved handelsaftaler eller tekniske aftaler mellem de beroerte parter. Den nationale tilsynsmyndighed kan gribe ind, hvor dette er noedvendigt for at maegle i tvister, jf. artikel 9.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Aftaler om samplacering eller faelles brug af faciliteter indgaas saedvanligvis ved handelsaftaler eller tekniske aftaler mellem de beroerte parter. Den nationale tilsynsmyndighed kan gribe ind, hvor dette er noedvendigt for at maegle i tvister, jf. artikel 9.

>Originaltekst>

Medlemsstaterne kan kun paabyde ordninger om faelles brug af faciliteter og/eller ejendom (herunder fysisk samplacering), hvis der er afholdt offentlig hoering af passende varighed, hvor alle interesserede parter har haft mulighed for at fremlaegge deres synspunkter. Saadanne ordninger kan f.eks. ogsaa omfatte bestemmelser om fordeling af omkostningerne ved faelles brug af faciliteter og/eller ejendom.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne kan kun paabyde ordninger om faelles brug af faciliteter og/eller ejendom (herunder fysisk samplacering), hvis der er afholdt offentlig hoering af passende varighed, hvor alle interesserede parter har haft mulighed for at fremlaegge deres synspunkter. Saadanne ordninger kan f.eks. ogsaa omfatte bestemmelser om fordeling af omkostningerne ved faelles brug af faciliteter og/eller ejendom.

(AEndringsforslag 23)

Artikel 12, stk. 2

>Originaltekst>

2. Det skal sikres, at der er fuld interoperabilitet mellem de europaeiske net og tjenester; derfor traeffer medlemsstaterne de noedvendige foranstaltninger under hensyn til, hvordan omraadet kan udvikle sig paa europaeisk plan, for at sikre, at deres synspunkter koordineres i internationale organisationer og fora, hvor der traeffes afgoerelser om nummerering.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Det skal sikres, at der er fuld interoperabilitet mellem de europaeiske net og tjenester; derfor sikrer medlemsstaterne og Faellesskabet under hensyn til, hvordan omraadet kan udvikle sig paa europaeisk plan, at deres synspunkter koordineres i internationale organisationer og fora, hvor der traeffes afgoerelser om nummerering.

(AEndringsforslag 24)

Artikel 12, stk. 3

>Originaltekst>

3. Medlemsstaterne sikrer, at de nationale nummereringsplaner for teleomraadet administreres af den nationale tilsynsmyndighed, saa det sikres, at planerne er uafhaengige af organisationer, som udbyder telenet eller -tjenester. Det skal sikres, at der er reel konkurrence, og derfor sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at procedurerne for tildeling af enkeltnumre og/eller nummergrupper er gennemsigtige, retfaerdige og hurtige, og at tildelingen foretages paa en objektiv, gennemsigtig og ikke-diskriminerende maade. De nationale tilsynsmyndigheder kan indfoere bestemmelser om anvendelse af bestemte praefikser eller bestemte kortnummervalg, navnlig naar disse anvendes til tjenester af almen interesse (saasom frikaldsnumre, kioskdebiterede tjenester, oplysningstjenester eller alarmopkald) eller bestemmelser, der skal sikre lige adgang.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Medlemsstaterne sikrer, at de nationale nummereringsplaner for teleomraadet administreres af den nationale tilsynsmyndighed, saa det sikres, at planerne er uafhaengige af organisationer, som udbyder telenet eller -tjenester, og at nummerportabiliteten fremmes. Det skal sikres, at der er reel konkurrence, og derfor sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at procedurerne for tildeling af enkeltnumre og/eller nummergrupper er gennemsigtige, retfaerdige og hurtige, og at tildelingen foretages paa en objektiv, gennemsigtig og ikke- diskriminerende maade. De nationale tilsynsmyndigheder kan indfoere bestemmelser om anvendelse af bestemte praefikser eller bestemte kortnummervalg, navnlig naar disse anvendes til tjenester af almen interesse (saasom frikaldsnumre, kioskdebiterede tjenester, oplysningstjenester eller alarmopkald) eller bestemmelser, der skal sikre lige adgang.

(AEndringsforslag 25)

Artikel 12, stk. 5

>Originaltekst>

5. De nationale tilsynsmyndigheder tilstraeber at fremme snarlig indfoerelse af en ordning med nummerportabilitet, som giver brugere, der maatte anmode herom, mulighed for fortsat at bruge deres nummer eller numre i det faste offentlige telefonnet paa et bestemt sted, uanset hvilken organisation der betjener dem, og sikrer at ordningen i hvert fald fungerer i alle stoerre byomraader inden den 1. januar 2003.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. De nationale tilsynsmyndigheder tilstraeber at fremme snarlig indfoerelse af en ordning med nummerportabilitet, som giver brugere, der maatte anmode herom, mulighed for mod et rimeligt gebyr, der er godkendt af den nationale tilsynsmyndighed, fortsat at bruge deres nationale nummer paa et bestemt sted, uanset hvilken organisation der betjener dem, og sikrer, at ordningen i hvert fald fungerer i alle stoerre byomraader inden den 1. januar 2003. Er en saadan ordning endnu ikke i brug, sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at et opkald til en brugers gamle nummer, efter at denne har skiftet netleverandoer, mod et rimeligt gebyr, der er godkendt af den nationale tilsynsmyndighed, kan omdirigeres til brugeren, eller at den kaldende i en rimelig periode faar oplyst det nye nummer, uden at denne tjeneste medfoerer nogen udgift for brugeren eller den kaldende.

(AEndringsforslag 26)

Artikel 16

>Originaltekst>

Forskriftsudvalgsprocedure

1. Uanset artikel 15 finder foelgende procedure anvendelse i de spoergsmaal, der er omhandlet i artikel 19.

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

3. Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.

4. Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

Har Raadet ved udloebet af en frist paa tre maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet, ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.

(AEndringsforslag 27)

Artikel 17

>Originaltekst>

Maegling i tvister mellem organisationer, der driver televirksomhed med tilladelse fra forskellige medlemsstater

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Afgoerelse af tvister paa EF-niveau

>Originaltekst>

1. Uanset:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Uanset:

>Originaltekst>

a) retsskridt, som Kommissionen eller en medlemsstat foretager i medfoer af traktaten;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) retsskridt, som Kommissionen eller en medlemsstat foretager i medfoer af traktaten;

>Originaltekst>

b) de rettigheder, som den part, der indleder proceduren i stk. 2 og 3, den beroerte organisation eller enhver anden part har i henhold til gaeldende national lovgivning,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) de rettigheder, som den part, der indleder proceduren i stk. 2 og 3, den beroerte organisation eller enhver anden part har i henhold til gaeldende national lovgivning,

>Originaltekst>

skal den procedure, der er fastsat i stk. 2, 3 og 4, kunne anvendes i tilfaelde af en tvist vedroerende samtrafik mellem organisationer, der driver televirksomhed med tilladelse fra forskellige medlemsstater, medmindre en saadan tvist henhoerer under en enkelt national til- synsmyndighed, som udoever sine befoejelser i overensstemmelse med artikel 9.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

skal den procedure, der er fastsat i stk. 2, 3 og 4, kunne anvendes i tilfaelde af en tvist vedroerende samtrafik mellem organisationer, der driver televirksomhed med tilladelse fra forskellige medlemsstater, medmindre en saadan tvist henhoerer under en enkelt national til- synsmyndighed, som udoever sine befoejelser i overensstemmelse med artikel 9.

>Originaltekst>

2. Tvisten kan af enhver part fremlaegges for vedkommende nationale tilsynsmyndigheder. De nationale tilsynsmyndigheder samordner deres arbejde for at maegle i tvisten efter principperne i artikel 9, stk. 1.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Tvisten kan af enhver part fremlaegges for vedkommende nationale tilsynsmyndigheder. De nationale tilsynsmyndigheder samordner deres arbejde for at maegle i tvisten efter principperne i artikel 9, stk. 1 og orienterer Kommissionen herom.

>Originaltekst>

3. Hvis de beroerte nationale tilsynsmyndigheder ikke er naaet til enighed om en loesning senest seks maaneder efter, at sagen er fremlagt, kan en af dem indlede proceduren i stk. 4 ved at henvende sig skriftligt til Kommissionen og fremlaegge kopier til alle beroerte parter og nationale tilsynsmyndigheder. Loesningen er kun bindende, naar alle parter er enige.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Er de beroerte nationale tilsynsmyndigheder ikke naaet til enighed om en loesning senest seks maaneder efter, at sagen er fremlagt, kan enhver af de beroerte parter eller nationale tilsynsmyndigheder indlede proceduren i stk. 4 ved at henvende sig skriftligt til Kommissionen og fremlaegge kopier til alle beroerte parter og nationale tilsynsmyndigheder. Loesningen er bindende.

>Originaltekst>

4. Naar en henvendelse efter stk. 3 er modtaget i Kommissionen, henvises den til formanden for ONP-udvalget.

Formanden for ONP-udvalget indkalder snarest muligt en arbejdsgruppe , som skal omfatte mindst to medlemmer af ONP-udvalget og en repraesentant for hver enkelt af de beroerte nationale tilsynsmyndigheder samt formanden for ONP-udvalget selv eller en anden tjenestemand i Kommissionen, som er udpeget af ham. Arbejdsgruppen traeder normalt sammen inden for ti dage; formanden kan efter forslag fra et medlem af arbejdsgruppen beslutte at indbyde hoejst to andre personer til at bistaa den som eksperter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Naar en henvendelse efter stk. 3 er modtaget i Kommissionen, indkalder denne snarest muligt en arbejdsgruppe, som skal omfatte mindst to medlemmer af ONP-udvalget og en repraesentant for hver enkelt af de beroerte nationale tilsynsmyndigheder samt formanden for ONP-udvalget eller en anden tjenestemand i Kommissionen, som er udpeget af ham. Arbejdsgruppen traeder normalt sammen inden for ti dage; formanden kan efter forslag fra et medlem af arbejdsgruppen beslutte at indbyde hoejst to andre personer til at bistaa den som eksperter.

>Originaltekst>

Arbejdsgruppen giver den part, der har indledt proceduren, de nationale tilsynsmyndigheder i medlemsstaterne samt de involverede virksomheder lejlighed til at forelaegge deres synspunkter skriftligt eller mundtligt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Arbejdsgruppen giver den part, der har indledt proceduren, de nationale tilsynsmyndigheder i medlemsstaterne samt de involverede virksomheder lejlighed til at forelaegge deres synspunkter skriftligt eller mundtligt.

>Originaltekst>

Arbejdsgruppen bestraeber sig paa at bilaegge uoverensstemmelsen mellem de involverede parter. Formanden underretter ONP-udvalget om resultatet af denne procedure.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Arbejdsgruppen bestraeber sig paa at bilaegge uoverensstemmelsen mellem de involverede parter og skal under alle omstaendigheder fastlaegge sin holdning inden for tre maaneder. Denne holdning danner grundlag for loesningen, som ufortoevet skal saettes i vaerk paa nationalt plan. Hvis der ikke naas til enighed om en holdning, eller hvis denne ikke ivaerksaettes inden for et rimeligt tidsrum, som kun i begrundede tilfaelde maa overstige to maaneder, fastlaegger Kommissionen en passende loesning efter proceduren i artikel 15. Denne loesning beroerer ikke de muligheder, de nationale lovgivninger giver en part for at anlaegge erstatningssoegsmaal ved den relevante domstol i tilfaelde af, at konkurrenceforvridende adfaerd fra en anden parts side har paafoert den foerstnaevnte oekonomiske tab. Spoergsmaal, som er blevet loest paa EF-niveau, kan imidlertid ikke anfaegtes som led i et saadant soegsmaal.

(AEndringsforslag 28)

Artikel 19

>Originaltekst>

Kommissionen kan efter proceduren i artikel 16 traeffe afgoerelse om en tilpasning af bilag IV, V og VII til dette direktiv som foelge af den seneste teknologiske udvikling, aendringer i markedssituationen eller forbrugerefterspoergslen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen kan efter proceduren i artikel 15 traeffe afgoerelse om en tilpasning af bilag IV, V og VII til dette direktiv som foelge af den seneste teknologiske udvikling, aendringer i markedssituationen eller forbrugerefterspoergslen.

(AEndringsforslag 29)

Artikel 20, stk. 1

>Originaltekst>

1. Der gives de medlemsstater, der har ret til en yderligere overgangs- periode i forbindelse med liberaliseringen af teletjenester, jf. Raadets resolutioner af 22. juli 1993 og 22. december 1994, udsaettelse med hensyn til overholdelse af forpligtelserne i artikel 3, stk. 1 og 2, artikel 4, stk. 1 og 2, og artikel 9, stk. 1 og 3, for saa vidt som disse forpligtelser vedroerer direkte sammenkobling mellem mobilnettene i den paagaeldende medlemsstat og mobil- eller fastnettene i andre medlemsstater, samt i artikel 5, saa laenge og for saa vidt som de benytter sig af saadanne overgangsperioder. Medlemsstaterne underretter Kommissionen, hvis de agter at goere brug af udsaettelsen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Medlemsstater med mindre udviklede net, som har faaet en yderligere periode paa op til fem aar til at opfylde alle eller nogle af kravene i direktiv 96/19/EF, kan anmode om en tilsvarende hel eller delvis udsaettelse med hensyn til overholdelse af forpligtelserne i artikel 3, stk. 1 og 2, artikel 4, stk. 1 og 2, og artikel 9, stk. 1 og 3, for saa vidt som disse forpligtelser vedroerer direkte sammenkobling mellem mobilnettene i den paagaeldende medlemsstat og mobil- eller fastnettene i andre medlemsstater, samt i artikel 5, i det omfang det er begrundet i saerlige eller eksklusive rettigheder inden for teletjenester og - infrastruktur, som er tilladt i henhold til EF-retten.

(AEndringsforslag 30)

Artikel 20, stk. 2

>Originaltekst>

2. Der kan anmodes om udsaettelse med hensyn til overholdelse af forpligtelserne i artikel 12, stk. 5, hvis den paagaeldende medlemsstat kan dokumentere, at disse forpligtelser vil vaere en for stor byrde for visse organisationer eller grupper af organisationer. Medlemsstaten underretter Kommissionen om, hvorfor den anmoder om udsaettelse, hvornaar forpligtelserne kan opfyldes, og hvad der vil blive gjort for at overholde den nye frist. Kommissionen tager stilling til anmodningen under hensyn til de saerlige forhold, der goer sig gaeldende i den paagaeldende medlemsstat, samt til behovet for at sikre en sammenhaengende retstilstand paa faellesskabsplan, og underretter medlemsstaten om, hvorvidt det efter Kommissionens opfattelse, med baggrund i de saerlige forhold i medlemsstaten, vil vaere berettiget at give udsaettelse, og hvor laenge en eventuel udsaettelse skal gaelde.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Der kan anmodes om udsaettelse med hensyn til overholdelse af forpligtelserne i artikel 12, stk. 5, hvis den paagaeldende medlemsstat kan dokumentere, at disse forpligtelser vil vaere en for stor byrde for visse organisationer eller grupper af organisationer. Medlemsstaten underretter Kommissionen om, hvorfor den anmoder om udsaettelse, hvornaar forpligtelserne kan opfyldes, og hvad der vil blive gjort for at overholde den nye frist. Kommissionen tager stilling til anmodningen under hensyn til de saerlige forhold, der goer sig gaeldende i den paagaeldende medlemsstat, og til behovet for at sikre en sammenhaengende retstilstand paa faellesskabsplan, samt under hensyn til de eksisterende muligheder for paa anden maade at opfylde kravene, og underretter medlemsstaten om, hvorvidt det efter Kommissionens opfattelse, med baggrund i de saerlige forhold i medlemsstaten, vil vaere berettiget at give udsaettelse, og hvor laenge en eventuel udsaettelse skal gaelde.

(AEndringsforslag 31)

Artikel 22, stk. 2, litra b) og stk. 2a (nyt)

>Originaltekst>

b) tidsfristen i artikel 12, stk. 5.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) med henblik paa at bekraefte eller fremskynde tidsfristen i artikel 12, stk. 5.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen undersoeger ligeledes muligheden for snarest at oprette en europaeisk tilsynsmyndighed, der skal tage sig af de opgaver, som i henhold til dette direktiv varetages af Kommissionen eller den nationale tilsynsmyndighed, men som mere effektivt kan varetages paa faellesskabsplan, som f.eks. tilsyn med, om der er tilfredsstillende samtrafik i en situation med begraenset konkurrence, samt tilsyn med nummerering, ens standarder og spektrumallokation.