A4-0206/99

Beslutning om den faelles erklaering om den praktiske gennemfoerelse af den nye faelles beslutningsprocedure (EF-traktatens artikel 251)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til EF-traktatens artikel 251 (tidligere artikel 189 B) og aendringerne hertil i Amsterdam-traktaten,

* der henviser til den interinstitutionelle aftale fra 1993 om fasen forud for Raadets vedtagelse af den faelles holdning og de naermere bestemmelser for arbejdsgangen i det Forligsudvalg, der er omhandlet i artikel 189 B ((EFT C 329 af 06.12.1993, s. 141.)),

* der henviser til sin beslutning af 16. juli 1998 om den nye faelles beslutningsprocedure efter Amsterdam ((EFT C 292 af 21.09.1998, s. 140.)) samt opfordringerne heri til en revision af den interinstitutionelle aftale fra 1993,

* der henviser til den faelles erklaering om den praktiske gennemfoerelse af den nye faelles beslutningsprocedure (EF-traktatens artikel 251), som Raadets, Kommissionens og Parlamentets forhandlere er naaet til enighed om,

* der henviser til forretningsordenens artikel 148,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Institutionelle Spoergsmaal (A4-0206/99),

A. der henviser til, at ovennaevnte interinstitutionelle aftale, der generelt har fungeret godt, kraever en tilpasning med henblik paa at fjerne foraeldede bestemmelser og tage hoejde for den praksis, der har udviklet sig i loebet af de aar, hvor den faelles beslutningsprocedure har vaeret anvendt,

B. der henviser til, at Amsterdam-traktaten ikke blot i betydeligt omfang har udvidet den faelles beslutningsprocedures anvendelsesomraade, men ogsaa har indfoert vaesentlige aendringer i dennes funktion ved at goere det muligt at afslutte proceduren allerede ved foerstebehandlingen og ved at forenkle slutfaserne i den faelles beslutningsprocedure,

C. der henviser til, at udvidelsen af den faelles beslutningsprocedure og de samtidige aendringer af dens funktion automatisk medfoerer, at de interinstitutionelle forbindelser mellem Parlamentet, Raadet og Kommissionen aendrer karakter,

D. der minder om, at ovennaevnte beslutning af 16. juli 1998 indeholdt en raekke forslag med henblik paa bedst muligt at udnytte den nye faelles beslutningsprocedure, der er fastlagt i traktaten,

E. der henviser til, at den faelles erklaering tager hensyn til en raekke af disse forslag og sikrer de noedvendige forbedringer af nuvaerende praksis,

1. godkender den vedfoejede faelles erklaering;

2. kraever, at den faelles erklaering offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, i de relevante bind af traktatsamlingerne, samt i bilaget til Europa-Parlamentets forretningsorden;

3. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.

BILAG

Faelles erklaering om den praktiske gennemfoerelse af den nye faelles beslutningsprocedure (artikel 251 i traktaten om oprettelse af det europaeiske faellesskab)

PraeambelEuropa-Parlamentet, Raadet og Kommissionen, i det foelgende benaevnt »institutionerne«, konstaterer, at den nuvaerende praksis med kontakter mellem Raadets formandskab, Kommissionen og formaendene for Parlamentets udvalg og/eller Parlamentets ordfoerere og mellem Forligsudvalgets to formaend har vist sig at fungere. Institutionerne bekraefter, at denne praksis boer udvikles i alle faser af den faelles beslutningsprocedure. Institutionerne forpligter sig til at gennemgaa deres arbejdsmetoder med henblik paa effektivt at udnytte alle de muligheder, der ligger i den nye faelles beslutningsprocedure.

Institutionerne tager de noedvendige skridt til at fremme den gensidige information om arbejdet under den faelles beslutningsprocedure under overholdelse af deres respektive forretningsordener.

I. Foerstebehandling1. Institutionerne samarbejder loyalt med henblik paa at tilnaerme deres holdninger mest muligt til hinanden, saaledes at retsakten saa vidt muligt kan vedtages ved foerstebehandlingen.

2. Med henblik paa en logisk og samordnet afvikling af arbejdet under foerstebehandlingen i Europa-Parlamentet og i Raadet soerger institutionerne for, saa vidt muligt, at samordne deres respektive tidsplaner. De etablerer de noedvendige kontakter med henblik paa at foelge udviklingen i arbejdet og undersoege, hvorvidt de er overensstemmende.

3. Kommissionen stoetter saadanne kontakter og udoever sin initiativret konstruktivt for at fremme en tilnaermelse mellem Raadets og Europa-Parlamentets holdninger under overholdelse af den interinstitutionelle ligevaegt og den rolle, traktaten giver den.

II. Andenbehandling1. Raadet redegoer i sin begrundelse saa klart som muligt for grundene til sin faelles holdning. Europa-Parlamentet tager under andenbehandlingen mest muligt hensyn til denne begrundelse og til Kommissionens udtalelse.

2. Der kan etableres passende kontakter med henblik paa en bedre forstaaelse af de respektive holdninger og for at goere det muligt at afslutte lovgivningsproceduren hurtigst muligt.

3. Kommissionen stoetter saadanne kontakter og afgiver sin udtalelse med henblik paa at fremme en tilnaermelse af Raadets og Europa-Parlamentets holdninger under overholdelse af den interinstitutionelle ligevaegt og den rolle, traktaten giver den.

III. Forligsprocedure1. Forligsudvalget indkaldes af formanden for Raadet efter aftale med formanden for Europa-Parlamentet og under overholdelse af traktatens bestemmelser.

2. Kommissionen deltager i Forligsudvalgets arbejde og tager de noedvendige initiativer til at tilnaerme Europa-Parlamentets og Raadets holdninger til hinanden. Disse initiativer kan bl.a. bestaa i at udarbejde udkast til kompromistekster paa grundlag af Raadets og Europa-Parlamentets holdninger og under overholdelse af den rolle, traktaten giver Kommissionen.

3. Formandskabet for Forligsudvalget udoeves i faellesskab af formanden for Europa-Parlamentet og formanden for Raadet.

Forligsudvalgets moeder ledes paa skift af en af de to formaend.

Datoerne for Forligsudvalgets moeder samt dagsordenen for moederne fastsaettes efter faelles aftale mellem de to formaend. Kommissionen hoeres om de paataenkte datoer. Europa-Parlamentet og Raadet afsaetter passende vejledende datoer til forligsarbejde og underretter Kommissionen herom.

Under overholdelse af traktatens bestemmelser om frister tager Europa-Parlamentet og Raadet saa vidt muligt hensyn til tidsplanerne, herunder institutionernes moedefrie perioder og valg til Europa-Parlamentet. Afbrydelser i arbejdet boer under alle omstaendigheder vaere saa korte som muligt.

Forligsudvalgets moeder afholdes paa skift i Europa-Parlamentet og i Raadet.

4. Forligsudvalget arbejder paa grundlag af Kommissionens forslag, Raadets faelles holdning, de af Europa-Parlamentet foreslaaede aendringer, Kommissionens udtalelse om Europa-Parlamentets aendringsforslag og et faelles arbejdsdokument for Europa- Parlamentets og Raadets delegationer. Kommissionen forelaegger som hovedregel sin udtalelse inden to uger efter den officielle modtagelse af resultatet af Europa-Parlamentets afstemning og senest inden indledningen af Forligsudvalgets arbejde.

5. Formaendene kan forelaegge tekster for Forligsudvalget til godkendelse.

6. Enkeltheder vedroerende afstemninger og eventuelle stemmeforklaringer i hver af de to delegationer til Forligsudvalget, meddeles udvalget.

7. Naar Forligsudvalget er naaet til enighed om det faelles udkast, konstateres dette enten paa et moede i Forligsudvalget eller senere ved en brevveksling mellem de to formaend. En kopi af disse breve sendes til Kommissionen.

8. Naar Forligsudvalget til enighed om et faelles udkast, forelaegges det efter en juridisk-sproglig gennemgang for formaendene til godkendelse.

9. Formaendene fremsender det saaledes godkendte faelles udkast til Europa-Parlamentets formand og til Raadets formand med en skrivelse undertegnet af begge. Kan Forligsudvalget ikke naa til enighed om et faelles udkast, underretter de to formaend Europa-Parlamentets formand og Raadets formand herom med en skrivelse undertegnet af begge. Disse skrivelser fungerer som protokol. Kopi af skrivelserne sendes til Kommissionen til orientering.

10. Forligsudvalgets sekretariat varetages i faellesskab af Raadets og Europa-Parlamentets generalsekretariater i samarbejde med Kommissionens generalsekretariat.

IV. Generelle bestemmelser1. Finder Europa-Parlamentet eller Raadet det absolut noedvendigt at forlaenge de frister, der er fastsat i artikel 251 i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, underretter de formanden for den anden institution og Kommissionen.

2. Faerdiggoerelsen af teksterne sker i snaevert samarbejde og efter faelles aftale mellem Europa-Parlamentets og Raadets juridiske sprogeksperter.

3. Naar Europa-Parlamentet og Raadet har vedtaget retsakten efter den faelles beslutningsprocedure, undertegnes den af Europa-Parlamentets formand og af Raadets formand samt af de to institutioners generalsekretaerer.

Den saaledes undertegnede tekst fremsendes til offentliggoerelse i EF-tidende om muligt inden for en frist paa hoejst en maaned og under alle omstaendigheder saa hurtigt som muligt.

4. Opdager en af institutionerne en materiel fejl i en tekst (eller i en af de sproglige udgaver), underretter den straks de oevrige institutioner. Vedroerer denne fejl en endnu ikke vedtaget retsakt, udarbejder Europa-Parlamentets og Raadets juridiske sprogeksperter i snaevert samarbejde det noedvendige korrigendum. Vedroerer fejlen en allerede vedtaget eller eventuelt allerede offentliggjort retsakt, vedtager Europa-Parlamentet og Raadet efter faelles aftale en berigtigelse udarbejdet i overensstemmelse med deres respektive procedurer.