ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)749
Vol.1982/0229

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(82)749 endeligudg.
Bruxelles,den29.november 1982
REVISION FOR1983AFDETIGANGVÆRENDE FFC-PROGRAM
o
(MeddelelsetilRådetfraKommissionen )
/Vyh..
KOM(82)749endeligudg. £3 nra\ 1

KOM(82)749-DAendeligudg.
1982
MEDDELELSE TILRflDETFRAKOMMISSIONEN
Vedr.:Revisionfor1983afdetigangværende FFC-program
Underdrøftelserne påforskningsministrenes mødeden4.novemberblevdet
aftalt,atKommissionen skulleforelæggeetdokument,somklarlæggerdens
holdningtilrevisionenfor1983afFFC-programmet ogretningslinjerne for
programmet1984-1987,beskriverdenløsning,somsynesatudkrystallisere sig
veddrøftelsernes slutning,oggivervisseyderligereafklaringer,udbedtaf
ministrene .
OmendentilpasningafSuper-SARA-programmeterpåkrævetafgrunde,somer
blevetfremførtandetsteds,erkenderKommissionen,atdeterrimeligtikkeat
drøfterestenafFFC-programmet iforbindelse meddennetilpasning.Restenaf
FFC-programmet vilblivedrøfteti1983iforbindelse medrammeprogrammet .
Detteergjortmuligpåbaggrundafdenalmindelige holdning,somsynesat
udkrystallisere sigiRådettilfordelforbevarelseafligevægtenmellemden
nukleareogdenikke-nukleare delafprogrammet.
Videreførelse afforanstaltningerne indenforsikkerheden ihurtigereaktorer
ogradioaktivtaffald,somKommissionen havdetænktatladeudgåellerned­
skærebetydeligt,udgørenudgifti1983på3mioERE,somikkeharstørreind­
flydelsepåprogrammet somhelhed.Spørgsmålet omensaneringafinfrastruktu­
renvilblivetagetopi1983somledidrøftelsenafdetfirårigeprogram
1984-1987.

-2-
Detfølgerheraf,atdenafgørelse,hvoromderanmodes,udelukkendevedrører
Super-SARA-projektetogmerespecifiktdenfaseafprojektet,somstrækker
sigfra1983tilogmed1986.Dennefaseerførstogfremmestkendetegnet
vedfremstilling ogafprøvningafdefasteinstallationer ,somskalbenyttes
vedforsøgene,ogdenvilbliveafslutteti1986medmeddelelseafensikker-
hedstilladelse(licensing),kritikalitet afESSOR-reaktoren oggennemførelse
afdeførstekerneinterne forsøg,somskalpåviseheleforhavendets gennem-
førlighed.Gennemførelse afdennefaseindebæreretsnævertsamarbejde med
deandrereaktorsikkerhedsprogrammer .Denneaktionsforbindende karaktersva­
reriøvrigtpånaturligvistildenfællesskabskarakter ,somknyttersigtil
politikkenfornuklearsikkerhed.Deterunderdenneforudsætning,atdenvil
kunneforløbeunderdeforventedeomstændigheder .Udførelsenafdettearbejde
indebærerligeledesetmidlertidigt personaleoverskud ,somvilløbeoptil
ca.100personeroverdetniveaupå2260ansatte,somerstillettilrådig­
hedforFFCideførsteårafdenpågældendefase,hvorefterdevilblive
resorberetviaenpersonaleafvikling .
Hertilbeløberforpligtelsesbehovet for1982-og1983-budgetterne tilsammensig
til27,5mioECU.
1mioECUeralleredetildeltviaoverførsel 30/82;
16,5mioECUergenstandforenoverførselsprocedure ,somalleredeer
igangsat(nr.43/82);ibetragtningafdensenedisponi-
bilitetafdissemidleri1982harKommissionen allerede
gjortredefornødvendigheden afatoverføredemtildet
følgenderegnskabsår;
10mioECUmåoverføresunder1983-budgettet ellerettillægs-og
ændringsbudget i1983.
Økonomi-ogfinansministrene mågiveudtrykfor,athvilkenatdissetoløsnin­
gerdeforetrækker,oggodkendedenførstetrancheafdetekstrapersonale,der
erbestemttilSuper-SARA,nemligtranchenfor1983,somudgør57ansatte,
hvilketsvarertil19ansatteudoverde2260.Kommissionen forpligtersig
formelttilikkeatbenyttenogleafdissenormeringer,sålængeafgørelsen
omrevisionafFFC-programmet medsigtepåatvidereføreSuper-SARA-projektet
endnuikkeertruffet.

-3-
Denførstedelafvedlagtedokumentbeskriverrevisionenfor1983afFFC-
programmet,somerstrengtbegrænsettilSuper-SARA-projektetogbaseret
påerkendelseafprojektetbehovene forårene1984til1986.Denpræsenteres
iformafdenkonklusion,somRådetefterKommissionens meningbørdrage.
Andendelafdokumentetantyderdelsimplikationerne afetprogram,som
omfatterSuper-SARA-projektet, ogdelsdevæsentligste konsekvenser,som
vilfølgeafenstandsningafprojektet.

I.UDKASTTILRHDETSKONKLUSION
Ibetragtning afSuper–SARA-projektets karakteristika ogisærdetsgennem-
førelsesfase,somstrækkersigindtil1986,ogsomindebærer:
-overregnskabsårene 1982og1983tilsammenettillægsbudget pi27,5mio
ECUiforpligtelsesbevillinger ogforregnskabsårene 1984,1985og1986
etsupplerende behoviforholdtildenuværendeudgifterpå13mioECU
omåretigennemsnit,hvilketvilbringeprojektforpligtelserne oppåom­
kring30mioECUigennemsnit idenneperiode;
-etmidlertidigt overskudspersonale vedFFCoptilhøjstca.100ansatte
overniveauetpå2260,somskalresorberesvedhjælpafafviklingsfor-
anstaltninger (jf.ATO83,paragrafI,3).
HarRådetmærketsig,at
-dennuværendesituationfordeyderligere27,5mioECUfor1982og1983
erfølgende:
1mioECUeralleredetildeltviaoverførsel 30/82;
16,5mioECUergenstandforenoverførselsprocedure ,somalleredeer
igangsat(nr.43/82);
10mioECU,somskaloverføresunder1983-budgettet elleretændrings-
ogtillægsbudget i1983.
-Kommissionen finderdissebeløbtilstrækkelige påbetingelseaf:
-atudgifterne iforbindelse medsikkerhedstilladelserne (licensing),
somfornyligerblevetvedtagetafdenitalienskeregering,ikkeskal
afholdesafFællesskabet ;
ogaf:
-atrestbeløbetfraESSOR-kontrakten 1/78afdenitalienskeregeringstil­
lestilKommissionens disposition .

-5-
-efteratFFC'spersonalepå2260ansatteerblevetnedskæret med38
postervedoverførselaf38ansattetildriftsbudgettet ,harFFCforat
kunnegennemføreSuper-SARA-projektetbehovforyderligerepersonale,hvor­
afdenførstetranchei1983udgør57ansatte,detvilsige19ansatte
overdetniveaupå2260,derblevnormeretvedprogramafgørelsen 1980-
1983.Dervilblivetaleommidlertidigt ansatte,hvisantalvilblive
udlignetvedafgange,såsnartovennævntepersonaleafvikling iværksæt­
tes.
Rådet,somtagerdisseoplysninger ibetragtning,
-vedtageratfortsættegennemførelsen afSuper-SARA-projektetogbegrænse
revisionenfor1983afFFC-programmet 1980-1983tilforanstaltningerne
medhenblikpåatstilledenødvendigemidlerforgennemførelse afdette
projekttilKommissionens rådighedioverensstemmelse meddenbeskrivelse
somergivetovenfor;
-pålæggerCOREPERatforberededenødvendigetekstertilgennemførelse af
denneafgørelse;
-bekræftersinhensigtomattræffesinafgørelsevedrørendedetfireårige
FFC-programfor1984-1987ijuni1983isammenhæng medrammeprogrammet .

-6-
II.KOMMISSIONENS BEMÆRKNINGER
1.IMPLIKATIONER AFPROGRAMREVIS ]ONENFOR1983OGVIDEREFØRELSE AF
SUPER-SARA-PROJEKTET
Adskillige delegationer harudtryktbekymringfordenvirkning,somvidere­
førelseafSuper-SARA-programmet kunnefåforgennemførelsen afandrepro­
grammer.
Programrevisionen for1983,somdetnuforeslåsRådetatvedtageioverens­
stemmelse medkonklusionen afdrøftelserne den4.november,gørdetmuligt
ikkeattrækkepåressourcerfradeandreprogrammer i1983.Detbørisær
understreges ,atdeforanstaltninger ,somdetpåtænkesatladeudgåeller
nedskærebetydeligt indenforsikkerheden vedhurtigereaktorer ogradio­
aktivtaffaldvilblivevidereført i1983påettilstrækkeligt højtniveau
til,atRådetvilkunnebeslutteatbevaredemheltellerdelvisiprogram­
met1984-1987 .
Det,atdenitalienske regeringstillerrestbeløbet fraESSOR-kontrakten
1/78tilrådighedforKommissioner' ,hvilketdrejersigomca.11mioECU,
vilgøredetmuligtatopretteenreservemedhenblikpåuforudsete tekni­
skebegivenheder afstørrelsesordenen 20%afdespecifikke midler,hvilket
vilsikredenøkonomiske beskyttelse afdeandreprogrammer itilfældeaf
uforudsete tekniskevanskeligheder .
Forsåvidtangårdengenerellebalanceiprogrammet 1984-1987harKommissio­
nenfortsattilhensigtatbevaredenneogendogatforeslåenforøgelseaf
denikkenuklearedelafprogrammet .
Udoverdendirektevidenskabelige ogtekniskeinteresseiSuper-SARA-for-
søget,hvisbetydning isammenhæng medforsøg,somforberedes overhelever­
denindenforsikkerheden ivandreaktorer ,somKommissionen hervedkanbe­
kræfte,børdetendeligireneuropæiskmålestokunderstreges ,atdettepro­
jektharenforbindende karakter,idetdetdækkerdetarbejde,somudføres

-7-
aftalrigeteknikere ioffentlige ogindustrielle institutioner imedlems­
staterne.
2.FØLGERAFENEVENTUEL STANDSNI MGAFSUPER-SARA
HvisRådetikkebeslutteratvidereføreSuper-SARA-projektet,vildetblive
nødvendigtatbringegennemførelsen heraftilophørafmangelpåtilstrække­
ligemidler.
2.1.I1983førdennæsteprograrr3fgøreIse
Enanalyseafalternativerne medh>nsyntilbeskæftigelsesmuligheder fordet
personale,somindgåriprojektholdet ,vilnødvendigvis krævetid,oganden
anvendelseafdettepersonalevilbliveforsinkettilsvarende .
Derudover mådriftspersonalet fraESSOR-reaktoren ogendelafpersonalet
fradegenerellehjælpeaktiviteter ogprojektholdet (dvs.ialtomkring150
personer)holdespåstedetiafvertningafdennæsteprogramafgørelse ,som
måledsagesafenafgørelse omESSOR-reaktorens fremtid.
Ophævelseafvissekontrakter iforbindelse medSuper-SARA-projektetmåske
modengodtgørelse ogvilmedføreyderligereomkostninger .
Ialtkandetudgiftsbeløb,sommStilskrives Super-SARA i1983itilfælde
afenafgørelse omøjeblikkelig standsningafprojektet,anslåstilca.
7mioECU.
2.2.Påmellemlangsigt-detfireårigeprogram1984-1987
ESSOR-reaktoren ,somkunkanbenyttestilbestrålingafknipperafbrændsels-
stave,månedlukkesendeligt.Denreoperationkanskeoverfireårveden
gradvisfrigørelseafomkring80personer,hvorafnoglevilkunnebenyttes
andetsteds.Fordeøvrigesvedkommende vildetblivendøvendigtatafvente
nyeprogramafgørelser .

-8-
Underdenneantagelsevildetforslagtilfireårigtprogram,somKommissio­
nenagteratfremsætte,omfattefølgendeelementer :
a)Programmets økonomiske omfangmåøgesmedudgifternetilenafviklingaf
Super-SARA ogESSOR.
b)Hvadangårpersonalevilforslagetomfatteetnormeretpersonalepå
2260ansatte.Mobilitetsbehovene gørdetogsåpåkrævetidettetilfælde
atkunneudskifteomkring100ansatte.Forslagetvilderimodikkeomfatte
etmidlertidigt personaleoverskud påomkring100personer.
c)Kommissionen viltilstræbe,somdengøriøjeblikket,atskabeligevægt
mellemdeforskellige programkategorier ,ogisærmellemdenukleareog
deikke-nukleareprogrammer.
2.3.Samledefinansielle aspekter
Deninvestering,somerforetaget iESSOR-reaktoren afstørrelsesordenen
300mioECUidagenspriser,vilværeuigenkaldelig tabt.
Ligeledesvildebeløb,somindtilidagergivetuddirektetilSuper-SARA,
omkring70mioECU,væregivetudtilingennytte.
Investeringerne idenfysiskebeskyttelse afIspra-anlæggetbeløbersigind­
tilnutil9,5mioECU,hvorafca.7mioECUvillehaveværetunødvendige
hvismanikkehavdevedtagetSuper-SARA-projektet.
Somforklaretipkt.2.1vilenikke-gennemføre IseafSuper-SARA i1983
kosteomkring7mioECU.
Endeligvilnedlukningen isigselvafESSOR-reaktoren kosteistørrelses­
ordenen25mioECUoverfireår.