A4-0297/95

Afgoerelse om Raadets faelles holdning fastlagt med henblik paa vedtagelse af Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedroerende fjernsalg (C4-0369/95 - 00/0411(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - andenbehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Raadets faelles holdning C4-0369/95 - 00/0411(COD),

- der henviser til sin udtalelse ved foerstebehandling ((EFT C 176 af 28.06.1993, s. 85, og EFT C 342 af 20.12.1993, s. 33.)) om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet KOM(92)0011 ((EFT C 156 af 23.06.1992, s. 14.)),

- der henviser til Kommissionens aendrede forslag KOM(93)0396 ((EFT C 308 af 15.11.1993, s. 18.)),

- der henviser til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2,

- der henviser til forretningsordenens artikel 72,

- der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0297/95),

1. aendrer den faelles holdning som foelger;

2. opfordrer Kommissionen til at tilslutte sig Parlamentets aendringer i den udtalelse, som den afgiver i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, litra d);

3. opfordrer Raadet til at godkende alle Parlamentets aendringer, aendre sin faelles holdning i overensstemmelse hermed og vedtage retsakten endeligt;

4. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelse til Raadet og Kommissionen.

(AEndringsforslag 1)

12. betragtning

>Originaltekst>

12) forbrugeren har ikke mulighed for at se varen eller faa kendskab til detaljerne i tjenesteydelsen, foer kontrakten indgaas; der boer derfor, hvor det er hensigtsmaessigt, fastsaettes en fortrydelsesret; det er medlemsstaterne, der skal fastsaette de oevrige naermere regler og betingelser for udoevelse af fortrydelsesretten;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

12) forbrugeren har i praksis ikke mulighed for at se varen eller faa kendskab til detaljerne i tjenesteydelsen, foer aftalen indgaas; forbrugeren boer derfor have mulighed for at haeve aftalen efter modtagelsen af varen eller tjenesteydelsen; for ikke at denne ret skal forblive rent formel, maa forbrugerens udgifter i denne forbindelse begraenses til tilbageleveringsudgifterne; denne ret beroerer ikke forbrugerens normale rettigheder ved modtagelsen af bl.a. mangelfulde varer og tjenesteydelser eller varer og tjenesteydelser, som ikke svarer til beskrivelsen i tilbuddet; af hensyn til harmoniseringen, navnlig af metoden til beregning af fristen, vil Raadets direktiv 85/577/EOEF af 20. december 1985 om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler indgaaet uden for fast forretningssted(1) senere blive aendret;

_______________

(1) EFT L 372 af 31.12.1985, s. 31.

(AEndringsforslag 2)

16. betragtning

>Originaltekst>

16) i Kommissionens henstilling 92/295/EOEF af 7. april 1992 vedroerende kutymeregler for forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedroerende fjernsalg(1) henstilles det, at de grundlaeggende bindende bestemmelser i det foreliggende direktiv suppleres med frivillige bestemmelser vedtaget af de erhvervsdrivende i form af kutymeregler;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

16) i Kommissionens henstilling 92/295/EOEF af 7. april 1992 vedroerende kutymeregler for forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedroerende fjernsalg(1) fastsaettes det, at de grundlaeggende bindende bestemmelser i dette direktiv skal suppleres med frivillige bestemmelser vedtaget af de erhvervsdrivende i form af kutymeregler; af hensyn til forbrugerbeskyttelsen er dette af stor betydning;

>Originaltekst>

_______________

(1) EFT L 156 af 10.06.1992, s. 21.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

_______________

(1) EFT L 156 af 10.06.1992, s. 21.

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 16a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

16a) af hensyn til den bedst mulige forbrugerbeskyttelse er det vigtigt, at forbrugerne bliver fyldestgoerende orienteret om dette direktivs bestemmelser og om tilstedevaerelsen og indholdet af kutymereglerne paa dette omraade;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 17a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

17a) af hensyn til forbrugerbeskyttelsen er det vigtigt at opbygge et effektivt system for behandling af klager paa tvaers af graenserne;

(AEndringsforslag 5)

Artikel 2, nr. 1

>Originaltekst>

1) «aftale vedroerende fjernsalg»: enhver aftale mellem en leverandoer og en forbruger vedroerende varer eller tjenesteydelser, der er indgaaet som led i et handels- eller tjenesteydelsessystem tilrettelagt af leverandoeren, som for denne aftale udelukkende anvender en eller flere former for fjernkommunikation frem til og inklusive selve indgaaelsen af aftalen,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1) «aftale vedroerende fjernsalg»: enhver aftale mellem en leverandoer og en forbruger vedroerende varer eller tjenesteydelser, der er indgaaet som led i et system for varesalg eller levering af tjenesteydelser organiseret af leverandoeren, som for den paagaeldende aftales vedkommende udelukkende anvender en eller flere former for fjernkommunikationsteknik frem til og inklusive selve indgaaelsen af aftalen; hvis opfyldelsen af en aftale omfatter flere paa hinanden foelgende tjenesteydelser eller andre enkeltoperationer, finder bestemmelserne i dette direktiv kun anvendelse paa den samlede fjernsalgsaftale;

(AEndringsforslag 8)

Artikel 3, stk. 1, 4. led

>Originaltekst>

- der indgaas med henblik paa opfoerelse og salg af fast ejendom, samt aftaler om andre rettigheder i forbindelse med fast ejendom bortset fra udlejning;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 9)

Artikel 3, stk. 2, indledning

>Originaltekst>

2. Artikel 4, 5 og 6 samt artikel 7, stk. 1 og 2, finder ikke anvendelse paa:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Artikel 5 og 6 samt artikel 7, stk. 1, finder ikke anvendelse paa:

(AEndringsforslag 10)

Artikel 4, stk. 1, litra a)

>Originaltekst>

a) leverandoerens identitet,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) leverandoerens navn og adresse,

(AEndringsforslag 11)

Artikel 4, stk. 2

>Originaltekst>

2. De i stk. 1 naevnte oplysninger, hvis kommercielle sigte skal fremgaa utvetydigt, skal gives paa en klar og forstaaelig maade under anvendelse af midler, der er tilpasset den anvendte fjernkommunikationsteknik, idet navnlig principperne om redelig forretningspraksis og beskyttelse af mindreaarige skal overholdes.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. De i stk. 1 naevnte oplysninger, hvis kommercielle sigte skal fremgaa utvetydigt, skal gives paa en klar og forstaaelig maade under anvendelse af midler, der er tilpasset den anvendte fjernkommunikationsteknik, idet navnlig principperne om redelig forretningspraksis og beskyttelse af mindreaarige eller personer, der i henhold til deres nationale lovgivning er umyndige, skal overholdes.

(AEndringsforslag 12)

Artikel 4, stk. 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. Indgaas en aftale om varige eller regelmaessige tjenesteydelser eller vareleverancer for et ubegraenset tidsrum, skal betingelserne for at haeve aftalen tydeligt anfoeres.

(AEndringsforslag 13)

Artikel 5, stk. 1, 1. afsnit

>Originaltekst>

1. I god tid under aftalens opfyldelse og senest ved leveringen, naar der er tale om varer, skal forbrugeren modtage skriftlig bekraeftelse af de i artikel 4, stk. 1, litra a)-f), naevnte oplysninger, medmindre de allerede er givet forbrugeren forud for aftalens indgaaelse skriftligt eller paa et andet medium af varig karakter, som er til hans raadighed.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. I god tid under aftalens opfyldelse og senest ved leveringen, naar der er tale om varer, skal forbrugeren modtage skriftlig bekraeftelse af de i artikel 4, stk. 1, litra a)-f), naevnte oplysninger, medmindre de allerede er givet forbrugeren forud for aftalens indgaaelse skriftligt eller paa et andet medium.

(AEndringsforslag 14)

Artikel 5, stk. 1, 2. afsnit, 2. led

>Originaltekst>

- den fysiske adresse paa leverandoerens forretningssted, hvortil forbrugeren kan indgive eventuelle klager;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- den for forbrugeren mest relevante fysiske adresse paa leverandoerens forretningssted, hvortil forbrugeren kan indgive eventuelle klager;

(AEndringsforslag 15)

Artikel 6, stk. 1, 1. afsnit

>Originaltekst>

1. Ved enhver aftale vedroerende fjernsalg har forbrugeren en frist paa mindst syv dage til at fortryde aftalen, uden at der kan kraeves bod, og uden angivelse af en aarsag.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Ved enhver aftale vedroerende fjernsalg har forbrugeren en frist paa mindst syv hverdage til at fortryde aftalen, uden at der kan kraeves bod, og uden angivelse af aarsag. De eneste udgifter, forbrugeren i saa fald skal afholde, er de direkte tilbageleveringsudgifter.

(AEndringsforslag 16)

Artikel 6, stk. 1, 4. afsnit

>Originaltekst>

Hvis de i artikel 5 naevnte oplysninger forelaegges inden for denne tre maaneders frist, har forbrugeren fra dette tidspunkt den frist paa mindst syv dage, der er naevnt i foerste afsnit.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hvis de i artikel 5 naevnte oplysninger forelaegges inden for denne tre maaneders frist, har forbrugeren fra dette tidspunkt den frist paa mindst syv hverdage, der er naevnt i foerste afsnit.

(AEndringsforslag 41)

Artikel 6, stk. 2

>Originaltekst>

2. Hvis forbrugeren goer fortrydelsesretten gaeldende, skal leverandoeren tilbagebetale de beloeb, som forbrugeren har indbetalt. Tilbagebetalingen skal ske snarest muligt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Hvis forbrugeren goer fortrydelsesretten i medfoer af denne artikel gaeldende, skal leverandoeren vederlagsfrit tilbagebetale de beloeb, som forbrugeren har indbetalt med undtagelse af eventuelle direkte tilbageleveringsudgifter. Tilbagebetalingen skal ske snarest muligt og senest inden 30 dage.

(AEndringsforslag 37)

Artikel 6, stk. 3, 2. led

>Originaltekst>

- om varer eller tjenesteydelser, hvis pris er afhaengig af svingninger paa kapitalmarkedet, som leverandoeren ikke har indflydelse paa;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- om varer eller tjenesteydelser, hvis pris paavirkes af svingninger paa kapitalmarkedet og/eller kursudsving og/eller deraf afledte vaerdier, som leverandoeren ikke har indflydelse paa

(AEndringsforslag 19)

Artikel 6, stk. 3, 4. led

>Originaltekst>

- om levering af lyd- og billedoptagelser, disks og edb- programmeller;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- om levering af ikke-forseglede lyd- og billedoptagelser, disks og edb- programmeller samt CD-Rom og CD-I

(AEndringsforslag 20)

Artikel 6, stk. 3, led 5a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- om levering af boeger, der er taget ud af den oprindelige emballage;

(AEndringsforslag 21)

Artikel 6a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 6a

Forbrugerens lovmaessige rettigheder

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 6 beroerer ikke forbrugerens lovmaessige rettigheder ved modtagelsen af bl.a. mangelfulde varer og tjenesteydelser eller varer og tjenesteydelser, som ikke svarer til beskrivelsen i tilbuddet.

(AEndringsforslag 42)

Artikel 7, stk. 2

>Originaltekst>

2. Misligholder leverandoeren aftalen, fordi den bestilte vare eller tjenesteydelse er indisponibel, skal forbrugeren underrettes herom, og han skal kunne faa eventuelt indbetalte beloeb tilbagebetalt snarest muligt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Misligholder leverandoeren aftalen, fordi den bestilte vare eller tjenesteydelse er indisponibel, skal forbrugeren underrettes herom, og han skal kunne faa eventuelt indbetalte beloeb tilbagebetalt snarest muligt og senest inden 30 dage.

(AEndringsforslag 24)

Artikel 7, stk. 3

>Originaltekst>

3. Medlemsstaterne kan dog fastsaette, at leverandoeren kan levere forbrugeren en vare eller tjenesteydelse af samme kvalitet og til samme pris, hvis der er fastsat mulighed herfor forud for aftalens indgaaelse, ved aftalens indgaaelse eller ved underretning om, at levering ikke kan ske. Udgifter til tilbagelevering i forbindelse med anvendelse af fortrydelsesretten afholdes i et saadant tilfaelde af leverandoeren, og forbrugeren skal underrettes herom. I saadanne tilfaelde kan levering af en vare eller tjenesteydelse ikke sidestilles med levering uden forudgaaende anmodning som omhandlet i artikel 9.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Det kan dog fastsaettes, at leverandoeren efter forinden at have indhentet forbrugerens tilladelse kan levere forbrugeren en vare eller tjenesteydelse af samme kvalitet og til samme pris, hvis der er fastsat mulighed herfor forud for aftalens indgaaelse, ved aftalens indgaaelse eller ved underretning om, at levering ikke kan ske. Udgifter til tilbagelevering i forbindelse med anvendelse af fortrydelsesretten afholdes i saa fald af leverandoeren, og forbrugeren skal underrettes herom. I saadanne tilfaelde kan levering af en vare eller tjenesteydelse ikke sidestilles med levering uden forudgaaende anmodning som omhandlet i artikel 9.

(AEndringsforslag 25)

Artikel 7a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 7a

Tv-radiospredningsvirksomhed

Medlemsstaterne overholder bestemmelserne i Raadets direktiv 89/552/EOEF(1), som aendret, om samordning af visse love og administrative bestemmelser i medlemsstaterne vedroerende udoevelse af tv-radiospredningsvirksomhed.

_______________

(1) EFT L 298 af 17.10.1989, s. 23.

(AEndringsforslag 40)

Artikel 10, stk. 1, led 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- telefon; i dette tilfaelde forestaas ved «forudgaaende samtykke» saelgers opgivelse af identitet og formaal ved begyndelsen af enhver telefonsamtale med forbrugeren

(AEndringsforslag 29)

Artikel 10, stk. 2

>Originaltekst>

2. Medlemsstaterne soerger for, at andre fjernkommunikationsteknikker end de i stk. 1 naevnte, og som tillader individuel kommunikation, kun kan anvendes, hvis forbrugeren ikke klart modsaetter sig det.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Medlemsstaterne soerger for, at andre end de i stk. 1 naevnte fjernkommunikationsteknikker kun kan anvendes, hvis forbrugeren ikke klart modsaetter sig det.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at beskytte forbrugere mod uopfordrede henvendelser, hvis de har frabedt sig saadanne. Dette beroerer ikke de saerlige beskyttelses- foranstaltninger, forbrugeren har krav paa ifoelge faellesskabslovgivningen om beskyttelse af personoplysninger og privatlivets fred.

(AEndringsforslag 30)

Artikel 11, stk. 2

>Originaltekst>

2. De i stk. 1 naevnte midler kan omfatte bestemmelser, i henhold til hvilke offentlige organer eller deres repraesentanter eller forbrugerorganisationer, der ifoelge national lov har en legitim interesse i at beskytte forbrugerne, eller faglige organisationer, der har en legitim interesse i at handle, efter national ret kan indbringe en sag for domstolene eller for de kompetente administrative myndigheder med henblik paa overholdelse af bestemmelserne i dette direktiv.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. De i stk. 1 naevnte midler omfatter bestemmelser, i henhold til hvilke offentlige organer eller deres repraesentanter eller forbrugerorganisationer, der ifoelge national lov har en legitim interesse i at beskytte forbrugerne, eller faglige organisationer, der har en legitim interesse i at handle, efter national ret kan indbringe en sag for domstolene eller for de kompetente administrative myndigheder med henblik paa overholdelse af bestemmelserne i dette direktiv.

(AEndringsforslag 31)

Artikel 11, stk. 3, litra a)

>Originaltekst>

3. a) Medlemsstaterne kan fastsaette, at leverandoeren kan paalaegges bevisbyrden for, at en forbruger har modtaget forudgaaende oplysninger eller skriftlig bekraeftelse, eller at fristerne er blevet overholdt, eller at forbrugeren har givet sit samtykke.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. a) Medlemsstaterne fastsaetter, at leverandoeren kan paalaegges bevisbyrden for, at en forbruger har modtaget forudgaaende oplysninger eller skriftlig bekraeftelse, eller at fristerne er blevet overholdt, og at forbrugeren har givet sit samtykke.

(AEndringsforslag 32)

Artikel 13

>Originaltekst>

1. Dette direktiv finder anvendelse, medmindre der foreligger faellesskabsforskrifter med saerlige bestemmelser om visse typer af aftaler om fjernsalg som helhed.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Bestemmelserne i dette direktiv hindrer paa ingen maade anvendelsen af bestemmelser, der er specifikke for visse teknikker eller for visse varer eller tjenesteydelser, som henhoerer under andre faellesskabsbestemmelser.

>Originaltekst>

2. Naar specifikke faellesskabsforskrifter vedroerende varer og tjenesteydelser indeholder bestemmelser om aspekter i forbindelse med:

- forudgaaende oplysninger,

- skriftlig bekraeftelse af disse oplysninger,

- fortrydelsesret,

- leverancer uden forudgaaende anmodning,

- soegsmaal og klage,

- begraensninger i anvendelsen af fjernkommunikationsteknik,

- betaling med kort,

- aftalens opfyldelse,

er det udelukkende disse bestemmelser, der finder anvendelse paa aftalerne om fjernsalg for saa vidt angaar disse aspekter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Naar specifikke faellesskabsforskrifter indeholder bestemmelser, der kun omhandler visse aspekter af markedsfoeringen af varer og tjenesteydelser, finder disse bestemmelser anvendelse paa disse saerlige aspekter af markedsfoeringen.

(AEndringsforslag 33)

Artikel 15, stk. 1

>Originaltekst>

1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest tre aar efter dets ikrafttraedelse. De underretter straks Kommissionen herom.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest to aar efter dets ikrafttraedelse. De underretter straks Kommissionen herom.

(AEndringsforslag 34)

Artikel 15, stk. 4

>Originaltekst>

4. Senest seks aar efter ikrafttraedelsen af dette direktiv forelaegger Kommissionen Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om anvendelsen af dette direktiv tillige med et eventuelt forslag til revision deraf.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Senest fire aar efter ikrafttraedelsen af dette direktiv forelaegger Kommissionen Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om anvendelsen af dette direktiv sammen med et eventuelt forslag til revision deraf.

(AEndringsforslag 35)

Artikel 15a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 15a

Orientering af forbrugerne

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne og de beroerte organisationer paaser, at forbrugerne bliver orienteret om dette direktivs bestemmelser og om tilstedevaerelsen og indholdet af kutymereglerne paa dette omraade;

(AEndringsforslag 36)

Artikel 15b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 15b

Klageordning

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I samarbejde med brancheforeninger og erhvervsorganisationer udarbejder medlemsstaterne en klageordning paa grundlag af selvregulering.