FAELLES HOLDNING (EF) Nr. 21/94 fastlagt af Raadet den 8. juni 1994 med henblik paa vedtagelse af Raadets direktiv 94/. . ./EF af . . . om aendring af direktiv 88/609/EOEF om begraensning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlaeg (94/C 213/03)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 130 S, stk. 1,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2),

i henhold til fremgangsmaaden i traktatens artikel 189 C (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

I Det Europaeiske Faellesskabs handlingsprogrammer paa miljoeomraadet for henholdsvis 1973 (4), 1977 (5), 1983 (6), 1987 (7) og 1993 (8) understreges betydningen af at reducere og forebygge luftforureningen;

i direktiv 88/609/EOEF (9) er der ikke fastsat SO2-graensevaerdier for nye anlaeg med en nominel termisk effekt paa mellem 50 og 100 MW, der anvender fast braendsel; i bilag III til naevnte direktiv er det dog fastsat, at Raadet paa grundlag af en rapport fra Kommissionen vil fastlaegge graensevaerdierne for emissioner fra denne kategori af anlaeg;

ifoelge Kommissionens rapport til Raadet om mulighederne for levering af braendsel med lavt svovlindhold er der sket en forbedring i den situation, som havde forsinket fastsaettelsen af naevnte graensevaerdier, og der forefindes tilstraekkelige maengder stenkul med lavt svovlindhold paa verdensmarkedet; forbraending af saadant kul goer det muligt at begraense SO2-emissionerne til under 2 000 mg/Nm³ (10*);

paa grund af de skader paa miljoeet, der foraarsages af luftforureningen, er det noedvendigt at fastsaette graensevaerdierne for emissioner fra anlaeg med en nominel termisk effekt paa mellem 50 og 100 MW til dette niveau -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

Direktiv 88/609/EOEF aendres saaledes:

1) Bilag III erstattes af bilaget til naervaerende direktiv.

2) I artikel 4, stk. 1, tilfoejes foelgende afsnit:

»Medlemsstaterne kan imidlertid tillade, at nye anlaeg med en nominel termisk effekt paa 50 MW eller derover, men hoejst 100 MW, som er blevet godkendt inden datoen for gennemfoerelse i national lovgivning af direktiv 94/. . ./EF (*), foerst inden for et aar fra denne dato skal overholde den vaerdi, der er fastsat i bilag III.

(*) EFT nr. L . . ., s. . . .«

Artikel 2

1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest seks maaneder efter dets ikrafttraeden. De underretter straks Kommissionen herom.

Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.

2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.

Artikel 3

Dette direktiv traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Artikel 4

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i . . .

Paa Raadets vegne

Formand

(1) EFT nr. C 17 af 22. 1. 1993, s. 12.

(2) EFT nr. C 201 af 26. 7. 1993, s. 4.

(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 14. 9. 1993 (EFT nr. C 268 af 4. 10. 1993, s. 34). Raadets faelles holdning af . . . (endnu ikke offentliggjort i EFT) og Europa-Parlamentets afgoerelse af . . . (endnu ikke offentliggjort i EFT).

(4) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 1.

(5) EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s. 1.

(6) EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983, s. 1.

(7) EFT nr. C 328 af 7. 2. 1987, s. 1.

(8) EFT nr. C 138 af 17. 5. 1993, s. 1.

(9) EFT nr. L 336 af 7. 12. 1988, s. 1. Direktivet er aendret ved direktiv 90/656/EOEF (EFT nr. L 353 af 17. 12. 1990, s. 59).

(10*) mg/Nm³ angiver milligram pr. normalkubikmeter eller masse pr. gasvolumen udtrykt i kubikmeter sat i forhold til standardiserede temperaturforhold (273° kelvin) og trykforhold (101,3 kilopascal) efter fradrag af indholdet af vanddamp.

BILAG

»BILAG III

EMISSIONSGRAENSEVAERDIER FOR SO2 FOR NYE ANLAEG Fast braendsel

>

REFERENCE TIL EN GRAFIK>

RAADETS BEGRUNDELSE

I. Indledning

1. Kommissionen forelagde den 22. december 1992 Raadet et forslag til Raadets direktiv om aendring af direktiv 88/609/EOEF om begraensning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlaeg (1).

2. Europa-Parlamentet afgav sin udtalelse den 14. september 1993 (2).

3. Det OEkonomiske og Sociale Udvalg afgav sin udtalelse den 26. maj 1993 (3).

II. Faelles holdning

1. Raadet fastlagde den 8. juni 1994 i overensstemmelse med traktatens artikel 189 C en faelles holdning paa grundlag af traktatens artikel 130 S, stk. 1.

2. Direktivets formaal

I direktiv 88/609/EOEF (4) hedder det, at Raadet paa grundlag af en beretning fra Kommissionen om mulighederne for levering af svovlfattigt kul og et relevant forslag fra Kommissionen i 1990 skal fastsaette emissionsgraensevaerdierne for SO2 for nye anlaeg som defineret i direktivet (dvs. anlaeg, der er blevet godkendt efter den 1. juli 1987) paa mellem 50 og 100 termiske megawatt (MWt).

I forslaget fastsaettes graensevaerdien for de paagaeldende anlaeg til 2 000 mg SO2/m³. Kommissionen begrunder forslaget med, at svovlfattigt kul er til raadighed i tilstraekkelige maengder og til acceptable priser, saaledes som det fremgaar af rapporten i bilaget til forslaget.

3. Generelle bemaerkninger

Der er tale om et aendringsforslag af ret begraenset raekkevidde, dels fordi de paagaeldende anlaeg befinder sig paa den nedre graense i det kapacitetsspektrum, der er daekket af grunddirektivet, og dels fordi forslag om revision af de graensevaerdier, der gaelder for alle nye store anlaeg, i henhold til grunddirektivets artikel 4 skal forelaegges foer den 1. juli 1995.

4. Specifikke bemaerkninger

4.1. AEndringer, som Raadet har foretaget i Kommissionens forslag

Den eneste vigtige aendring, Raadet har foretaget i forhold til Kommissionens forslag, bestaar i, at medlemsstaterne faar mulighed for at tillade, at de anlaeg, der er blevet godkendt mellem den 1. juli 1987 og sidste dato for gennemfoerelsen af direktivet i national lovgivning, faar et aar ekstra, inden de skal overholde den fastsatte graensevaerdi.

Forsinkelsen i forelaeggelsen af direktivet - oprindeligt var fastsaettelsen af graensevaerdien for kategorien af de paagaeldende anlaeg planlagt til 1990 - vil kunne medfoere en aendring i driftsvilkaarene for de allerede godkendte anlaeg i en periode paa flere aar (fra medio 1987 til direktivets gennemfoerelse). Det synes derfor rimeligt at udvise en vis smidighed med hensyn til fristerne, saaledes at en eventuel tilpasning af disse anlaeg lettes.

4.2. Europa-Parlamentets aendringsforslag

I overenssstemmelse med sin resolution af 8. juni 1993 om kvaliteten af affattelsen af EF-lovgivningen (5) mener Raadet, at praeamblen boer indeholde en begrundelse for den dispositive tekst udtrykt i et enkelt sprog. Raadet har derfor ikke bibeholdt aendringsforslagene vedroerende supplerende betragtninger; det foerste af disse aendringsforslag henviser kun til visse bestemmelser i grunddirektivet, og med hensyn til de to andre er der ikke nogen tilsvarende tekst i den dispositive del.

(1) EFT nr. C 17 af 22. 1. 1993, s. 12.

(2) EFT nr. C 268 af 4. 10. 1993, s. 33.

(3) EFT nr. C 201 af 26. 7. 1993, s. 4.

(4) EFT nr. L 336 af 7. 12. 1988, s. 1. Jf. isaer fodnoten i bilag III til dette direktiv.

(5) EFT nr. C 166 af 17. 6. 1993, s. 1.