Nr. C 358/40 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12.83 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om fastsættelse af nærmere regler for indbyrdes 
tilnærmelse af programmer for nedbringelse af forureningen fra affald fra 
titandioxidindustrien med henblik på at bringe den til ophør 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende nr. C 138 af 26. maj 1983, side 5. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 27. april 1983 i medfør af artikel 100 og 235 i traktaten om opret­
telse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske of sociale 
Udvalg om det nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 211. plenarforsamling afholdt i 
Bruxelles den 26. og 27. oktober 1983 sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
100 og 235, 
under henvisning til anmodning af 27. april 1983 fra 
Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udval­
gets udtalelse om forslag til Rådets direktiv om fast­
sættelse af nærmere regler for indbyrdes tilnærmelse 
af programmer for nedbringelse af forureningen fra 
affald fra titandioxidindustrien med henblik på at 
bringe den til ophør, 
under henvisning til beslutning truffet af dets præsi­
dium den 26. april 1983, i forventning om en umid­
delbart forestående høring, at pålægge Afdelingen 
for miljøbeskyttelse, sundhedsvæsen og forbrug at 
udarbejde udtalelse om forslaget, 
under henvisning til beretning aflagt af ordføreren, 
Fausto d'Elia, 
under henvisning til den udtalelse, som ovennævnte 
afdeling vedtog på det 77. møde den 4. oktober 
1983, 
under henvisning til forhandlingerne på den 211. 
plenarforsamling den 26. og 27. oktober 1983, mødet 
den 26. oktober 1983, og 
ud fra følgende betragtninger: I udtalelsen om direktivforslaget om affald fra titan­
dioxidindustrien (') slog Udvalget til lyd for EF-reg-
ler for bortskaffelse af affald og kontrol hermed for 
at undgå uoprettelige miljøskader og konkurrence­
fordrejning mellem EF-virksomheder; 
i udtalelsen om direktivforslaget om metoder til 
overvågning og kontrol med miljøer, der berøres af 
udledninger til titandioxidindustrien (2) understre­
gede Udvalget på ny nødvendigheden af at fremme 
det koordinerede program for forskning, eksperi­
menter og dokumentation, der tager sigte på at vur­
dere udledningernes indvirkninger på miljøet samt 
finde frem til tekniske løsninger; 
i udtalelsen om ændring af grunddirektivet af 
20. februar 1978 om affald fra titandioxidindu­
strien (3) beklagede Udvalget at medlemsstaterne 
ikke havde forelagt de oplysninger, de var blevet 
anmodet om, inden for den frist, der var fastsat i det 
oprindelige direktiv, og det henstillede til Kommis­
sionen, at den traf afgørelse om harmonisering af de 
nationale programmer i overensstemmelse med de 
frister, der var fastsat i det nye forslag — 
(') EFTnr. C 131 af 12.6. 1976. 
O EFTnr. C 230 af 10.9. 1981. 
O EFTnr. C 326 af 13. 12. 1982. 
31. 12.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 358/41 
med 95 stemmer mod 18, mens 5 undlod at stemme 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Udvalget bemærker, at det foreliggende direk­
tivforslag bygger på de nationale programmer til 
nedbringelse af miljøforureningen, som de enkelte 
medlemsstater i henhold til artikel 9, stk. 2, i grund­
direktivet fra 1978 skulle have forelagt Kommissio­
nen inden den 1. juli 1980. Eftersom programmerne 
ikke blev fremsendt til tiden og hverken overens­
stemmende eller udtømmende, kunne Kommissio­
nen først forelægge sit forslag til harmonisering af 
disse programmer den 14. april 1983. I den forbin­
delse skal det nævnes, at Rådet under hensyntagen 
til denne situation havde forlænget fristen for fore­
læggelsen af Kommissionens forslag til den 
15. marts 1983 (')• 
1.2. Udvalget beklager, at den tidsplan, der blev 
fastsat i grunddirektivet fra 1978 (i henhold til hvil­
ken harmoniseringsforslaget skulle foreligge inden 
den 1. januar 1981) er blevet betydeligt overskredet. 
Endvidere beklager den på ny (jf. ovennævnte udta­
lelse), at nogle medlemsstater ikke har overholdt 
artikel 9, stk. 4, i grunddirektivet. 
1.3. Udvalget understreger, at det i grunddirektivet 
fastsættes, at målene for nedbringelse af forurening 
forårsaget af affald fra titandioxidindustrien skal 
nås senest i 1987. 
Udvalget kan derfor ikke acceptere, at denne frist 
forlænges til de datoer, der er nævnt i Kommissio­
nens forslag, da man derved på EF-plan vil gøre de 
bestræbelser, som nogle medlemsstater har gjort for 
at beskytte miljøet, nytteløse. 
1.4. Udvalget gør endvidere de kompetente myndig­
heder opmærksom på, at en forlængelse af fristen 
fra 1987 til 1993 ikke er i overensstemmelse med 
princippet om loyal konkurrence mellem EF-virk-
somheder, idet man begunstiger de virksomheder, 
som ingenting eller næsten ingenting har gjort for at 
efterkomme grunddirektivets bestemmelser, og ram­
mer dem, som har iværksat eller er i færd med at 
iværksætte passende økologiske foranstaltinger. 
(') EFTnr. L3af3. 2. 1983. 1.5. Udvalget anmoder derfor Rådet om på ny at 
se på de frister, Kommissionen foreslår for virkelig­
gørelse af målene for gradvis nedbringelse af forure­
ningen, indtil den er bragt til ophør, under overhol­
delse af de frister, der fastsættes i artikel 9, stk. 2, i 
grunddirektivet fra 1978. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Artikel 1 
(En rettelse i den tyske tekst, som ikke vedrører den 
danske udgave). 
2.2. Artikel 2 
2.2.1. Sulfatprocessen 
Første afsnit 
Udvalget mener, at dette afsnit kan formuleres kla­
rere: 
»Stærk syre, som opstår efter hydrolyse af titan­
sulfat, og som indeholder 20 til 23 % fri svovl­
syre og forskellige metalsalte.« 
Andet afsnit 
Af samme grund foreslår Udvalget at formulere 
dette afsnit således: 
»og svag syre indeholdende (maksimalt 7 %) fri 
svovlsyre, som hidrører fra vask efter hydroly­
sen, samt alt vaskevand fra produktionsproces­
sen, herunder vand fra behandling af luftformigt 
affald.« 
2.2.2. Chloridprocessen 
For at sikre en ensartet terminologi finder Udvalget 
følgende præcisering hensigtmæssig: 
»opløsninger af fri saltsyre (HC1) og metal­
salte.« 
2.2.3. Referenceværdi 
Flydende affald 
Sulfatprocessen 
Nr. C 358/42 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12.83 
Udvalget foreslår at affatte punktummet således: 
»... opløste og/eller ikke-opløste metaller, som 
indeholder salte af Ti, Fe, Cr, Ni, Zn, Pb, Mn 
og V fra produktionsprocesserne, dog undtagen 
jernvitriol (copperas).« 
-SOx 
Sulfatprocessen 
Udvalget foreslår at tydeliggøre punktummet såle­
des: 
»Den mængde svovldioxid og svovl udtrykt i 
S02 ækvivalent, der hidrører fra reaktionstanke, 
glødeovne og affaldsbehandlingsanlæg, samt 
syredråber.« 
(Der foreslås desuden en yderligere rettelse til den 
tyske tekst, som ikke vedrører den danske udgave). 
2.3. Artikel 3, stk. 2 
Andet afsnit som denne grænse teknisk set er let at nå og samti­
dig giver en bedre miljøbeskyttelse. 
2.4. Artikel 4, stk. 2 
(Ændringen vedrører udelukkende den italienske 
tekst). 
Første led 
Udvalget foreslår, at der i lighed med, hvad der gæl­
der for sulfatprocessen, foreskrives en maximum-
temperatur på 30° C for udledninger i kystfarvande 
og flodmundinger, som er mest udsat for forurening. 
(En sådan referenceværdi findes i mange nationale 
bestemmelser.) 
Andet led 
Hvad angår overfladevand, foreslår Udvalget, at der 
udover pH-værdien anføres maximumstemperatu-
ren på 30° C. 
(Ændringen vedrører udelukkende den italienske 
tekst). 
Andet led 
Udvalget foreslår at operere med referenceværdien 
500 kg fri syre pr. ton produceret titandioxid, efter-2.5. Artikel 8 
På baggrund af de generelle bemærkninger og for at 
ligge tættere op ad grunddirektivets ånd og bogstav 
opfordrer Udvalget Rådet til at fremskynde sit 
arbejde, således at 1. januar 1985 kan blive sidste 
frist for tilpasning af de nationale bestemmelser til 
direktivet. 
Bruxelles, den 26. oktober 1983. 
Francois CEYRAC 
Formandfor 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
BILAG 
til Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
Følgende ændringsforslag, som var indgivet i overensstemmelse med forretningsordenen, blev 
forkastet af Udvalget under debatten: 
Side 3 
Efter pkt. 1.5. indsættes følgende pkt. 1.6.: 
»Afdelingen henleder opmærksomheden på de fremskridt, der er gjort inden for »rene tekno­
logier« og genbrug, hvorved det er blevet muligt at reducere mængden og skadeligheden af 
31. 12.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 358/43 
industriaffald væsentligt. På grund af denne udvikling kan man regne med, at det inden 
udgangen af 1980'erne er muligt helt at undgå udledning af affald fra titandioxidindustrien i 
rum sø. Afdelingen anmoder Kommissionen om at følge denne udvikling opmærksomt. Til 
sin tid bør direktivet ændres således, at den nugældende forpligtelse til neutralisering af det 
affald, der skal udledes, erstattes af forpligtelsen til fra et bestemt tidspunkt helt at indstille 
udledning af affald fra titandioxidindustrien i vandmiljøet.« 
Begrundelse 
Forslaget taler for sig selv. 
Resultatet af afstemningen 
8 stemte for, et flertal stemte imod, 18 undlod at stemme. 
Side 3 
Følgende tilføjes: 
»1.6. Udvalget opfordrer EF-institutionerne samt de nationale regeringer og arbejdsgiverne 
til at sikre, at der i harmoniseringsprocessen tages fuld højde for nødvendigheden af at 
opretholde beskæftigelsen inden for erhvervet.« 
Begrundelse 
Selvindlysende. 
Resultatet af afstemningen 
40 stemte for, 48 stemte imod, 26 undlod at stemme. 
Side 3 
Følgende tilføjes: 
»1.7. Udvalget anmoder Rådet om — som et alternativ til den referenceværdiordning, der 
nævnes i Kommissionens forslag — at sørge for, at udledninger i vand kan kontrolleres gen­
nem en ordning med rigorøst anvendte kriterier for miljøkvaliteten.« 
Begrundelse 
Rådet anmodes om at bringe de foreliggende forslag på linje med eksisterende EF-instrumenter, 
som gør det muligt at fastlægge kriterier for miljøkvaliteten for at beskytte miljøet. 
Resultatet af afstemningen 
8 stemte for, 82 stemte imod, 11 undlod at stemme. 
Udtalelse om EPs fedtstofpolitik 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Det økonomiske og sociale Udvalg besluttede på sin 202. plenarforsamling af 24. og 
25. november 1982 på forslag af sit præsidium og i henhold til sin forretningsordens 
artikel 20, stk. 4, at udarbejde en udtalelse om spørgsmålet.