18. 2. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 41/5 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets forordning (EØF) om statistikker over udveksling af goder mellem medlems­
stater 
KOM(88) 810 endelig udg. — SYN 181 
(Forelagt af Kommissionen den 11. januar 1989) 
(89/C 41/05) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER FIAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Gennemførelsen af det indre marked sker ved fjernelse 
af de fysiske grænser mellem medlemsstaterne; der skal 
derfor på anden måde, som ikke indebærer kontrol, 
herunder indirekte kontrol, ved grænserne mellem 
medlemsstaterne indhentes oplysninger på et tilfredsstil­
lende niveau om udveksling af goder mellem medlems­
stater; 
en analyse af den situation, Fællesskabet og medlemssta­
terne vil befinde sig i efter 1992, viser, at der fortsat kan 
være konkrete behov for oplysninger om udveksling af 
goder mellem medlemsstater; 
da behovene ikke er af makroøkonomisk art, som f.eks. 
de behov, der vedrører nationalregnskab eller betalings­
balance, kan mange af dem kun opfyldes ved hjælp af i 
høj grad aggregerede oplysninger; blandt andet handels­
politikken, sektoranalyserne, konkurrencereglerne, 
forvaltningen af og retningslinjerne for landbrug og 
fiskeri, regionaludviklingen, energiprognoserne og tilret­
telæggelsen af transporten skal derimod kunne bygge på 
oplysninger, som giver det mest aktuelle, nøjagtige og 
detaljerede billede af det indre marked; 
oplysninger om udveksling af goder mellem medlems­
stater vil være et bidrag til at måle de fremskridt, der sker i forbindelse med det indre marked, og dermed til at 
fremskynde og styrke gennemførelsen heraf med det 
bedst mulige kendskab til forholdene; 
indtil udgangen af 1992 vil statististikkerne over udveks­
ling af goder mellem medlemsstater kunne støttes på de 
formaliteter, den dokumentation og den kontrol, som 
toldmyndighederne til eget eller andre myndigheders 
brug pålægger afsendere og modtagere af varer, der 
omsættes mellem medlemsstaterne, men ophævelsen af 
de fysiske og skatte- og afgiftsmæssige grænser fjerner 
netop disse formaliteter; 
de nødvendige oplysninger til udarbejdelse af statistikker 
over udveksling af goder mellem medlemsstater bør 
derfor indsamles direkte hos afsendere og modtagere, 
idet der skal gøres brug af metoder og en teknik, der 
sikrer, at oplysningerne er udtømmende, pålidelige og 
aktuelle, uden at de pågældende, specielt de små og 
mellemstore virksomheder, påføres en byrde, der ikke 
står i forhold til de resultater, som brugerne af de pågæl­
dende statistikker har grund til at forvente; 
bestemmelserne på dette område bør fremover gælde for 
alle statistikker over udveksling af goder mellem 
medlemsstater, også for dem, der ikke før 1993 vil være 
omfattet af en harmonisering eller en fællesskabsforplig­
telse, således at medlemsstaterne ikke ser sig foranlediget 
til i stedet for traditionelle procedurer at indføre nye 
med fare for, at de bliver forskellige, selv om de er effek­
tive; for at imødekomme alle de krav om oplysninger, 
som gennemførelsen af det indre marked kan give anled­
ning til, bør disse bestemmelser kunne omfatte alle vare­
bevægelser mellem medlemsstaterne uanset varernes told­
eller afgiftsmæssige karakter og uanset begrundelsen for 
varebevægelsen; 
de enkelte statistikker over udveksling af goder mellem 
medlemsstater skal afgrænses efter de varebevægelser, de 
omfatter; de kan indeholde oplysninger om transport, 
som indsamles samtidig med oplysninger, som er speci­
elle for hver enkelt af disse statistikker, og resultatet vil 
således være en lettelse af den samlede byrde ved at 
indsamle oplysninger; 
Nr. C 41/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 2. 89 
privatpersoner får åbenbare fordele af tilnærmelsen af 
satserne for indirekte skatter; det bør undgås, at bestem­
melser om afgivelse af oplysninger om indkøb, som disse 
personer foretager i en medlemsstat, hvor de ikke er 
bosiddende, efter deres opfattelse begrænser omfanget af 
disse fordele; disse oplysninger vil kunne meddeles uden 
at pålægge de pågældende en forpligtelse, som i det 
mindste forekommer dem at være uhensigtsmæssig, og 
hvis overholdelse ikke i øvrigt vil kunne kontrolleres, 
medmindre der træffes uforholdsmæssige forholdsregler; 
det vil derfor være på sin plads ikke at anse de pågæl­
dende for oplysningspligtige, medmindre det drejer sig 
om hensigtsmæssige periodiske undersøgelser; 
det nye system, der skal indføres for indsamling af oplys­
ninger, bør finde anvendelse på alle statistikker over 
udveksling af goder mellem medlemsstater; det er derfor 
påkrævet først at fastlægge systemet generelt og 
derunder opstille nye begreber, særlig hvad angår anven­
delsesområdet, den oplysningspligtige og fremsendelsen 
af oplysninger; 
systemet er opbygget således, at man anvender tilsva­
rende administrative strukturer, særlig momsmyndighe­
dernes, til at foretage en indirekte minimumskontrol med 
statistikken uden af den grund at forøge borgernes 
forpligtelser; det må dog samtidig undgås, at der hos de 
pågældende oplysningspligtige opstår usikkerhed om 
deres forpligtelser på det statistiske og afgiftsmæssige 
område; 
det er vigtigt at benytte de nuværende dokumentations-
muligheder for i hver medlemsstat at samle en basisdoku­
mentation for afsendere og modtagere af varer, der er 
omfattet af statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne, således at man med henblik på tiden 
efter 1992 kan finde frem til de vigtigste og med deres 
bistand udvikle moderne metoder til fremsendelse af 
oplysninger; 
kun en iværksættelse af systemet vil kunne afsløre dets 
mangler eller svagheder; der bør foretages forbedringer 
og forenklinger efter et passende tidsrum for at 
forhindre, at dets mangler på uheldig måde indvirker på 
udvekslingen af goder mellem medlemsstater; 
af statistikkerne over udveksling af goder mellem 
medlemsstater bør statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne først og fremmest behandles af hensyn 
til den åbenlyse interesse heri og af hensyn til kontinui­
teten; der bør dog foretages væsentlige tilpasninger af 
denne statistik under hensyn til de nye forhold på det 
indre marked efter 1992, det bør overvejes at behandle 
blandt andet fastlæggelsen af indholdet, den varenomen­
klatur, der gælder for statistikken, og fortegnelsen over 
de oplysninger, der skal indhentes for at udarbejde stati­
stikken; 
det er nødvendigt, at Kommissionen bistås af et udvalg, 
som sikrer et regelmæssigt samarbejde med medlemssta­
terne, særlig for at løse de problemer, der uundgåeligt vil opstå med hensyn til oplysninger om udveksling af goder 
mellem medlemsstater, som følge af de mange 
ændringer, som indføres ved det nye system; 
fællesskabsbestemmelserne på dette område bør systema­
tisk suppleres med bestemmelser, som fastsættes dels af 
Rådet dels af Kommissionen; 
en række af bestemmelserne i nærværende forordning 
bør straks træde i kraft, således at Fællesskabet og 
medlemsstaterne kan forberede sig på de praktiske 
konsekvenser, som den vil få fra den 1. januar 1993; 
en af konsekvenserne er dels at Rådets forordning (EØF) 
nr. 2954/85 af 22. oktober 1985 om visse foranstalt­
ninger vedrørende standardisering og forenkling af stati­
stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne (') 
ophæves og dels at Rådets forordning (EØF) nr. 
1736/75 af 24. juni 1975 om statistik over Fællesskabets 
udenrigshandel og over samhandelen mellem dets 
medlemsstater (2), senest ændret ved forordning (EØF) 
nr. 1629/88 (3), ikke længere finder anvendelse på stati­
stikker over udveksling af goder mellem medlemssta­
ter — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
AFSNIT I 
Generelle bestemmelser 
Artikel 1 
Fællesskabet og dets medlemsstater udarbejder statistik­
kerne over udveksling af goder mellem medlemsstater 
som fastsat ved denne forordning. 
Artikel 2 
I denne forordning forstås, med mindre andet følger af 
særlige bestemmelser, ved: 
a) udveksling af goder mellem medlemsstater: enhver 
transaktion, som går ud på, at varer flyttes fra en 
medlemsstat til en anden 
b) varer: alle løsøregenstande 
c) fællesskabsvarer: varer, som 
O EFT nr. L 285 af 25. 10. 1985, s. 1. 
(2) EFT nr. L 183 af 14. 7. 1975, s. 3. 
O EFT nr. L 147 af 14. 6. 1988, s. 1. 
18. 2. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 41/7 
— i deres helhed er fremstillet inden for Fællesska­
bets toldområde, uden at der deri indgår varer fra 
tredjelande eller områder uden for Fælleskabets 
toldområde, 
— hidrører fra lande eller områder uden for Fælles­
skabets toldområde, og som er bragt i fri omsæt­
ning i en medlemsstat, 
— inden for Fællesskabets toldområde er fremstillet 
udelukkende af de i andet led omhandlede varer 
eller af de i første og andet led omhandlede varer 
d) ikke-fællesskabsvarer: andre varer end de i litra c) 
omhandlede. Med forbehold af de aftaler, der er 
indgået med tredjelande med henblik på anvendelsen 
af ordningen for fælleskabsforsendelse, betragtes lige­
ledes som ikke-fællesskabsvarer sådanne varer, som 
ganske vist opfylder betingelserne i litra c), men som 
genindføres til Fællesskabets toldområde efter at have 
været udført fra dette område 
e) medlemsstat: medlemsstatens statistikområde, når 
udtrykket anvendes i sin geografiske betydning 
f) en medlemsstats statistikområde: det af den pågæl­
dende medlemsstat fastsatte område inden for Fælles­
skabets statistikområde, som fastsat i artikel 3 i 
forordning (EØF) nr. 1736/75 
g) varer, der frit kan omsættes på Fællesskabets indre 
marked: varer, der opfylder betingelserne for at være 
bragt inden for markedet i en hvilken som helst 
medlemsstat 
h) varer, fremstillet i en bestemt medlemsstat: ikke alene 
fællesskabsvarer, som er fremstillet i denne medlems­
stat, men også EF-forædlingsprodukter, der er frem­
kommet ved forædling i samme medlemsstat 
i) mellemmand: enhver fysisk eller juridisk person, der i 
omsætningsleddene for goderne befinder sig før eller 
efter den, der skal meddele den statistiske oplysning 
j) privatperson: enhver fysisk person, der ikke er moms­
pligtig i forbindelse med en bestemt udveksling af 
goder. 
Artikel 3 
1. Alle varebevægelser fra en medlemsstat til en anden 
er omfattet af statistikkerne over udveksling af goder 
mellem medlemsstater. 
Ud over varebevægelser inden for Fællesskabets statistik­
område, anses det også som varebevægelser fra en 
medlemsstat til en anden, når varer overskrider Fælles­skabets ydre grænse, uanset om de transporteres over et 
tredjelands område. 
2. Stk. 1 omhandler både ikke-fællesskabsvarer og 
fællesskabsvarer, uanset om de er genstand for en 
handelstransaktion. 
Artikel 4 
1. De i artikel 3 omhandlede varer, 
a) som med eller uden omladning transporteres gennem 
en medlemsstat, uden at de oplagres der af grunde, 
der ikke vedrører transporten, omfattes af transitstati­
stikken 
b) som er omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning 
(EØF) nr. 1736/75, samt varer, som tilføres eller 
fraføres de oplagringspladser, som fastsættes af 
Kommissionen i henhold til artikel 29, omfattes af 
statistikken over toldoplag 
c) som ikke opfylder de i litra a) og b) nævnte betin­
gelser, eller som, selv om de opfylder betingelserne i 
litra a) eller b), udtrykkeligt er angivet i denne 
forordning eller af Kommissionen i henhold til artikel 
29, omfattes af statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne 
d) der omfattes af andre statistikker over udveksling af 
goder mellem medlemsstater fastsættes af Rådet på 
forslag af Kommissionen. 
2. Med forbehold af fællesskabsbestemmelserne om 
statistisk registrering af godstransporten, medtages de 
oplysninger om godstransport, som omfattes af de i stk. 
1 omhandlede statistikker, i det omfang der er behov 
herfor, i den fortegnelse over oplysninger, der vedrører 
hver enkelt af disse statistikker, på de betingelser og efter 
de regler, der fastsættes i denne forordning eller af 
Kommissionen i henhold til artikel 29. 
Artikel 5 
Privatpersoner er fritaget for de forpligtelser, som udar­
bejdelsen af de i artikel 4 omhandlede statistikker ville 
indebære, jf. dog artikel 15. 
AFSNIT II 
Et permanent system til indsamling af statistiske oplys­
ninger 
(INTRASTAT) 
Artikel 6 
Med henblik på udarbejdelse af statistikker over udveks­
ling af goder mellem medlemsstater indføres et perma­
nent system til indsamling af statistiske oplysninger, i det 
følgende benævnt INTRASTAT-systemet. 
Nr. C 41/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 2. 89 
Artikel 7 
1. INTRASTAT-systemet finder anvendelse i medlems­
staterne hver gang, de efter bestemmelserne i stk. 4 
betragtes som berørt af en udveksling af goder mellem 
medlemsstater. 
2. INTRASTAT-systemet finder anvendelse på de i 
artikel 3 omhandlede varer, som 
a) frit kan omsættes på Fællesskabets indre marked 
b) udtrykkeligt er angivet i denne forordning eller er 
fastlagt af Kommissionen i henhold til artikel 29, da 
de kun kan omsættes på Fællesskabets indre marked, 
når de ved fællesskabsbestemmelserne fastsatte forma­
liteter vedrørende varebevægelser er opfyldt. 
3. Kommissionen fastsætter bestemmelser om indsam­
ling af oplysninger om de i artikel 3 omhandlede varer, 
hvorpå INTRASTAT-systemet ikke finder anvendelse, i 
henhold til artikel 29 inden for rammerne af de i stk. 2, 
litra b), nævnte formaliteter. 
4. INTRASTAT-systemet finder anvendelse på: 
a) statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne i 
henhold til artikel 17 til 27 
b) transitstatistik og statistik over toldoplag i henhold til 
bestemmelser, som Rådet fastsætter på forslag af 
Kommissionen i henhold til artikel 30. 
5. Medmindre Rådet på forslag af Kommissionen 
træffer anden afgørelse senest den 31. december 1991, 
særlig i henhold til artikel 30, ophører de nationale 
bestemmelser om de i stk. 4 omhandlede statistikker at 
finde anvendelse efter den 31. december 1992 i det 
omfang, de vedrører indsamling af oplysninger. 
Artikel 8 
Medmindre andet følger af artikel 5, påhviler oplysnings­
pligten i forbindelse med INTRASTAT-systemet enhver 
fysisk eller juridisk person, som medvirker i en udveks­
ling af goder mellem medlemsstater. 
Af de personer, som denne forpligtelse påhviler, er den 
oplysningspligtige for de enkelte statistikker, hvorpå 
INTRASTAT-systemet finder anvendelse, den, der 
angives som sådan i de derom gældende særlige bestem­
melser. 
Artikel 9 
1. Den oplysningspligtige i forbindelse med INTRA­
STAT-systemet kan anmode tredjemand, som har bopæl i 
en medlemsstat, om at videregive oplysningerne, uden at 
dette dog begrænser den pågældende oplysningspligtiges 
ansvar i denne forbindelse. Den oplysningspligtige meddeler nævnte tredjemand alle 
de oplysninger, der er nødvendige til opfyldelse af sine 
forpligtelser som oplysningspligtig. 
2. Første gang en oplysningspligtig, som ikke er 
nomspligtig, anmoder tredjemand om at videregive 
oplysningerne, skal han uden ophold give meddelelse 
herom til de kompetente nationale myndigheder, 
medmindre disse myndigheder forud særskilt har fritaget 
ham herfor. 
3. Enhver mellemmand, som befinder sig umiddelbart 
efter eller umiddelbart før en oplysningspligtig, der ikke 
er momspligtig, overlader denne et eksemplar af de 
retningslinjer for oplysningspligtige, som de kompetente 
nationale myndigheder til dette formål stiller til rådighed 
for mellemmænd. 
4. Gennemførelsesbestemmelserne til stk. 1, 2 og 3 
fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 29. 
Artikel 10 
1. Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstalt­
ninger med henblik på at oprette et register, hvor de 
indtil den 31. december 1992 ved afsendelsen registrerer 
de afsendere, ved modtagelsen de modtagere og i 
fornødent omfang de klarerere, jf. Kommissionens 
forordning (EØF) nr. 2792/86 ('), som i perioden 1. 
januar 1991 til 31. december 1992 medvirker i samhan­
delen mellem medlemsstaterne, og som i det følgende 
benævnes de erhvervsdrivende i EF-samhandelen. 
2. En fortegnelse over de oplysninger, der mindst skal 
anføres i registret over de erhvervsdrivende i EF-samhan­
delen, ud over det i stk. 3 omhandlede identifikations­
nummer, fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 
29 inden den 1. juli 1990. 
3. De myndigheder i medlemsstaterne, der har 
kompetence til at udarbejde statistikker over udveksling 
af goder mellem medlemsstater, tildeler de erhvervsdri­
vende i EF-samhandelen et kodenummer til deres identi­
fikation og giver dem meddelelse om dette kodenummer, 
i så god tid, at de ved at benytte nummeret kan over­
holde bestemmelserne i artikel 13, stk. 1. 
Med hensyn til de erhvervsdrivende i EF-samhandelen, 
der er momspligtige, anvender de nævnte myndigheder 
dog til ovennævnte formål det identifikationsnummer, 
som de pågældende har fået tildelt af de nationale 
momsmyndigheder, og enhver undtagelse herfra skal 
begrundes over for de erhvervsdrivende. Den nationale 
momsmyndighed meddeler i øvrigt på grundlag af dette 
nummer de ovennævnte myndigheder alle oplysninger 
vedrørende identifikation af de nævnte erhvervsdrivende, 
som er nødvendig for oprettelsen og vedligeholdelsen af 
registret over erhvervsdrivende i EF-samhandelen. 
C) EFT nr. L 263 af 15. 9. 1986, s. 59. 
18. 2. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 41/9 
4. I det omfang, der er behov herfor, vedtager 
Kommissionen i henhold til artikel 29 bestemmelserne 
om forvaltningen og ajourføringen af registret over de 
erhvervsdrivende i EF-samhandelen. 
Artikel 11 
1. De myndigheder i en medlemsstat, der har kompe­
tence til opkrævning af moms, sender mindst hver tredje 
til de myndigheder i samme medlemsstat, der har 
kompetence til udarbejdelse af statistikker over udveks­
ling af goder mellem medlemsstater: 
a) en fortegnelse over de momspligtige, som i den 
pågældende periode har angivet, at de har erlagt 
moms som følge af indkøb i andre medlemsstater 
b) en fortegnelse over de momspligtige, som i den 
pågældende periode har angivet, at de har opkrævet 
moms som følge periode har angivet, at de har 
opkrævet moms som følge af salg til andre medlems­
stater. 
2. På de snævert afgrænsede vilkår, som Kommis­
sionen fastlægger i henhold til artikel 29, fremsender de 
myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til 
opkrævning af moms, til de myndigheder i samme 
medlemsstat, der har kompetence til udarbejdelse af 
statistikker over udveksling af goder mellem medlems­
stater, enten på eget initiativ eller efter anmodning fra 
sidstnævnte myndigheder, alle oplysninger, der vil kunne 
forbedre kvaliteten af statistikkerne, og som de moms­
pligtige under alle omstændigheder meddeler de først­
nævnte myndigheder for at opfylde krav af afgiftsmæssig 
karakter. 
3. Uanset medlemsstaternes administrative struktur 
kan den oplysningspligtige kun være forpligtet til at 
dokumentere det oplyste i forhold til de oplysninger, 
som fremsendes til de myndigheder, der har kompetence 
til opkrævning af moms, inden for de grænser, som er 
fastsat ved de i stk. 2 nævnte bestemmelser. 
4. Efter de nærmere bestemmelser, som Kommis­
sionen fastsætter i henhold til artikel 29, henleder de 
myndigheder i en medlemstat, der har kompetence til 
opkrævning af moms, i retningslinjerne til de momsplig­
tige vedrørende den periodiske angivelse, som disse skal 
indsende til dem, deres opmærksomhed på de forplig­
telser, der kan påhvile dem som oplysningspligtige i 
forbindelse med INTRASTAT-systemet. 
5. Kommissionen fastsætter efter behov bestemmelser i 
henhold til artikel 29 om administrativ bistand mellem 
nationale myndigheder, der har kompetence til udarbej­
delse af statistikker over udveksling mellem medlems­
stater af goder, som oprindelig kommer fra andre 
medlemsstater. Artikel 12 
De statistiske informationsmedier, der skal anvendes i 
forbindelse med INTRASTAT-systemet, indføres af 
Kommissionen i henhold til artikel 29 for hver enkelt 
statistik over udveksling af goder mellem medlemsstater. 
Artikel 13 
1. Medmindre andet gælder ifølge stk. 2, afgives de 
statistiske oplysninger, der kræves i forbindelse med 
INTRASTAT-systemet, af den oplysningspligtige til de 
kompetente myndigheder inden for den frist, som 
Kommissionen fastsætter i overensstemmelse med artikel 
29. 
2. Hvis den oplysningspligtige fremsætter anmodning 
derom, får han af disse myndigheder tilladelse til at 
efterkomme kravene i stk. 1 ved hjælp af såkaldte 
samlede angivelser, hvorved forstås angivelser, som 
omfatter samtlige transaktioner, der for en pågældende 
har medført forpligtelser som følge af INTRASTAT-
systemet in en bestemt periode. 
3. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om 
vilkårene for udstedelse af den tilladelse, som er omtalt i 
stk. 2. Kommissionen vedtager i henhold til artikel 29 de 
bestemmelser, den anser for hensigtsmæssige på dette 
område. 
4. Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 29: 
— den referenceperiode, der finder anvendelse på hver 
enkelt statistik over udveksling af goder mellem 
medlemsstater, såfremt den ikke er fastsat ved denne 
forordning; 
— de nærmere bestemmelser for fremsendelsen af oplys­
ninger, især med henblik på etablering af regionale 
net af indsamlingskontorer, der skal være til rådighed 
for de oplysningspligtige. 
Artikel 14 
Den oplysningspligtige, som ikke opfylder de ham påhvi­
lende forpligtelser i henhold til denne forordning, kan 
pålægges bøder, som fastsættes af medlemsstaterne i 
henhold til deres nationale bestemmelser på dette 
område. 
Artikel 15 
Kommissionen kan på de betingelser, som den fastsætter 
i henhold til artikel 29, gennemføre periodiske undersø­
gelser vedrørende udveksling af goder mellem medlems­
stater, der foretages af privat-personer, samt vedrørende 
varebevægelser eller erhvervsdrivende i EF-samhandelen, 
der er undtaget fra opgørelser i medfør af særlige 
bestemmelser vedrørende de forskellige statistikker over 
udveksling af goder. 
Nr. C 41/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 2. 89 
Artikel 16 
Kommissionen aflægger beretning for Rådet om 
gennemførelsen af INTRASTAT-systemet inden seks 
måneder efter, at medlemsstaterne har stillet de årlige 
resultater for det andet år, hvor INTRASTAT-systemet 
anvendes, til rådighed for Kommissionen, og dette 
gælder hver enkelt statistik over udveksling af goder 
mellem medlemsstater, som systemet vedrører. a) som fællesskabsvarer 
1) er indført uden formaliteter på statens marked 
2) er overgået til frit forbrug 
3) er undergivet en afgiftsordning for aktiv forædling 
med henblik på senere udførsel 
4) er anbragt på lagre under fiskal kontrol på de i 
artikel 18, stk. 2, litra a), nr. 2, 2. led omhandlede 
betingelser 
AFSNIT III 
Statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne 
Artikel 17 
1. Statistikken over samhandelen mellem medlemssta­
terne omfatter dels de varebevægelser, hvor varerne 
fraføres afsendelsesmedlemsstaten. 
2. For så vidt angår statistikken over samhandelen 
mellem medlemsstaterne betragtes elektrisk strøm som en 
vare. b) som ikke-fællesskabsvare, som omhandlet i artikel 18, 
stk. 2, litra b), 
1) er bragt i fri omsætning 
2) stadig befinder sig eller på ny er henført under 
toldproceduren for aktiv forædling eller under 
proceduren for forarbejdning under toldkontrol. 
Artikel 20 
Med henblik på indsamling af de nødvendige oplysninger 
til udarbejdelse af statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne suppleres bestemmelserne i afsnit II 
(INTRASTAT) med følgende: 
Artikel 18 
1. Ved afsendelsesmedlemsstat forstås den medlems­
stat, hvorfra de varer, som fraføres staten, afsendes. 
Ved afsendelse forstås i dette afsnit transport af de i stk. 
2 omhandlede varer til et bestemmelsessted i en anden 
medlemsstat. 
2. I en bestemt medlemsstat kan følgende afsendes: 
a) fællesskabsvarer, der 
1) opfylder betingelserne for at være bragt inden for 
medlemsstatens marked 
2) ikke opfylder betingelserne for at være bragt inden 
for medlemsstatens marked, men 
— er fremstillet dér 
— er anbragt på lagre under fiskal kontrol, for så 
vidt som forholdet er reguleret i de særlige 
bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i 
henhold til artikel 29 
b) ikke-fællesskabsvarer, der i denne medlemsstat er 
henført, stadig befinder sig eller er fremstillet under 
toldproceduren for aktiv forædling eller under proce­
duren for forarbejdning under toldkontrol. 1) Under hensyn til artikel 33 finder INTRASTAT-
systemet anvendelse på de i artikel 18, stk. 2, litra a), 
nr. 1, og artikel 19, litra a), nr. 1, nævnte varer 
2) som medlemsstater, der er berørt af en udveksling af 
goder, jf. artikel 7, stk. 1, forstås afsendelsesmedlems­
staten og modtagermedlemsstaten 
3) ved afsendelsesmedlemsstat i forbindelse med INTRA­
STAT-systemet forstås den medlemsstat, hvor varer, 
som der er afsendt med en anden medlemsstat, som 
bestemmelsessted henhører under bestemmelserne i 
artikel 18, stk. 2, litra a), nr. 1), når varerne er frem­
stillet der, indført uden formaliteter på statens 
marked eller overgået til forbrug 
4) ved modtagermedlemsstat i forbindelse med INTRA­
STAT-systemet forstås den medlemsstat, hvor varer, 
som kommer fra en anden medlemsstat, er indført 
uden formaliteter på statens marked 
5) den i artikel 8 omhandlede oplysningspligtige er den 
fysiske eller juridiske person, som 
Artikel 19 
Ved modtagermedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor 
de varer, der tilføres den: a) har hjemsted i afsendelsesmedlemsstaten og 
— har indgået den aftale, dog ikke transportaf­
tale, der har ført til varernes afsendelse, eller 
hvis en sådan aftale ikke foreligger, 
18. 2. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 41/11 
— afsender varerne eller lader varerne afsende, 
eller hvis dette ikke er tilfældet 
— er i besiddelse af de varer, der afsendes 
b) har bopæl i modtagermedlemsstaten, og 
— har indgået den aftale, dog ikke transportaf­
tale, der har ført til varernes levering, eller hvis 
en sådan aftale ikke foreligger 
— modtager varerne eller lader varerne modtage, 
eller hvis dette ikke er tilfældet, 
— er i besiddelse af de varer, der leveres 
6) Kommissionen fastsætter inden den 1. januar 1991 de 
i artikel 7, stk. 3, omhandlede bestemmelser 
7) den i artikel 13, stk. 4, 1. led, omhandlede reference­
periode er den kalendermåned, hvor de varebevæ­
gelser, der skal indsamles oplysninger om i overens­
stemmelse med denne artikel, påbegyndes ved afsen­
delsen eller afsluttes ved ankomsten. 
Artikel 21 
1. I det statistiske informationsmedium: 
— betegnes varerne således, at de med lethed kan klassi­
ficeres nøjagtigt inden for den mest detaljerede 
underopdeling, som de henhører under i den vareno­
menklatur, der finder anvendelse på statistikken over 
samhandelen mellem medlemsstaterne 
— anføres ligeledes det kodenummer, der svarer til den 
nævnte underopdeling i nomenklaturen for hver 
vareart. 
2. Kommissionen vedtager i henhold til artikel 29 
senest den 31. december 1990 en forordning om indfø­
relse af den i stk. 1 omhandlede nomenklatur og om 
fastsættelse af bestemmelser om Kommissionens admini­
stration heraf og om dens årlige offentliggørelse af 
nomenklaturen. Kommissionen fastsætter som bilag til 
den nævnte forordning den udgave af nomenklaturen, 
der gælder pr. 1. januar 1993, dog med forbehold af 
ændringer som i forbindelse med forvaltningen af vare­
nomenklaturerne måtte blive vedtaget til og med den 31. 
oktober 1992. 
3. Den i stk. 1 og 2 nævnte nomenklatur skal være 
forenelig med Det Harmoniserede Varebeskrivelses- og 
Varenomenklatursystem. 
4. Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan den oplysnings-
pligtige med hensyn til varebetegnelser og varekoder dog 
anvende den varenomenklatur, der finder anvendelse på 
statistikken over Fællesskabets udenrigshandel. Artikel 22 
1. I det statistiske informationsmedium betegnes 
medlemsstaterne ved bogstavkoder eller talkoder, som 
fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 29. 
2. Medmindre andet følger af bestemmelser, som 
Kommissionen fastsætter herom i henhold til artikel 29, 
skal de oplysningspligtige med hensyn til gennemførelsen 
af stk. 1 følge de retningslinjer, der gives af de nationale 
myndigheder, der har kompetence til at udarbejde stati­
stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne. 
Artikel 23 
1. For hver vareart anføres følgende data i det stati­
stiske informationsmedium: 
a) i modtagermedlemsstaten: den medlemsstat, hvorfra 
varerne kommer, jf. artikel 24, stk. 1 
b) i afsendelsesmedlemsstaten: bestemmelsesmedlems­
staten for varerne, jf. artikel 24, stk. 2 
c) varernes mængde i nettovægt og supplerende enheder 
d) varernes værdi 
e) i givet fald den statistiske gruppering. 
Listen over disse oplysninger ændres af Kommissionen i 
henhold til artikel 29 inden 1. januar 1991, hvis det viser 
sig nødvendigt, særlig i henhold til artikel 4, stk. 2, at 
supplere den med henblik på dens anvendelse fra 1. 
januar 1993. 
2. Medlemsstaterne kan ikke foreskrive, at der i det 
statistiske informationsmedium føres andre oplysninger 
end de i stk. 1 anførte. Med forbehold af artikel 25, stk. 
2, og indtil 31. december 1998 skal denne bestemmelse 
ikke finde anvendelse på oplysninger, som Kommis­
sionen vil opstille en liste over i henhold til artikel 29. 
På forslag af Kommissionen nedsætter Rådet gradvis 
antallet af disse oplysninger. 
3. Medmindre det allerde fremgår af denne forord­
ning, fastlægges definitionen af de i stk. 1 og 2 nævnte 
oplysninger og de nærmere regler for, hvorledes disse 
anføres i det statistiske informationsmedium, af Kommis­
sionen i henhold til artikel 29. 
Artikel 24 
1. Hvis varerne, inden de ankommer til modtager­
medlemsstaten, har været befordret over en eller flere 
mellemliggende medlemsstater og dér har været genstand 
for stop eller retlige indgreb, der ikke står i forbindelse 
med transporten, anses den sidste medlemsstat, hvor 
sådanne stop eller retlige indgreb har fundet sted, for at 
være den medlemsstat, hvorfra varerne kommer. I alle 
Nr. C 41/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 2. 89 
andre tilfælde falder den medlemsstat, hvorfra varerne 
kommer, sammen med afsendelsesmedlemsstaten. 
2. Ved bestemmelsesmedlemsstat forstås den på afsen­
delsestidspunktet sidst kendte medlemsstat, til hvilken 
varerne skal afsendes. 
3. Uanset bestemmelsen i artikel 23, stk. 1, litra a), 
kan den oplysningspligtige i modtagermedlemsstaten i 
følgende rækkefølge: 
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat 
varen kommer fra, anføre afsendelsesmedlemsstaten 
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat 
der er afsendelsesmedlemsstat, anføre købsmedlems-
staten, jf. stk. 4 
— hvis der ikke er en købsmedlemsstat, anføre 
»medlemsstat ubekendt«. • 
4. Ved købsmedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor 
medkontrahenten til den fysiske eller juridiske person, 
der har indgået den aftale, dog ikke transportaftale, der 
har medført, at varerne leveres i modtagermedlemsstaten, 
er hjemmehørende. 
Artikel 25 
1. Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder resul­
taterne vedrørende samhandelen mellem medlemsstaterne 
på grundlag af de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys­
ninger. 
2. De medlemsstater, som ikke i øvrigt udarbejder 
resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems­
staterne i henhold til de i artikel 23, stk. 2 omhandlede 
oplysninger, afskærer sig fra at foreskrive indsamling af 
oplysningerne. 
3. Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder hvad 
angår generelle eller særlige undtagelser og den stati­
stiske tærskel resultaterne vedrørende samhandelen 
mellem medlemsstaterne under hensyntagen til de 
bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i henhold til 
artikel 29. 
4. Enhver bestemmelse om, at varer, der er omfattet 
af artikel 18 og 19, skal holdes uden for udarbejdelsen af 
resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems­
staterne, indebærer en fritagelse for forpligtelsen til at 
meddele statistiske oplysninger om de således undtagne 
varer. 
Artikel 26 
1. Medlemsstaterne meddeler uden ophold og senest 
seks uger efter udløbet af referencemåneden Kommis­
sionen de månedlige resultater af deres statistikker over 
samhandelen mellem medlemsstaterne. Disse resultater 
bygger på de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys­
ninger. 2. De nærmere bestemmelser herom fastsættes i det 
omfang, der er behov herfor, af Kommissionen i henhold 
til artikel 29. 
3. De oplysninger, som medlemsstaterne erklærer 
fortrolige på de i artikel 31 omhandlede betingelser, 
fremsendes i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 
af om fremsendelse af fortrolige statistiske 
oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske 
Kontor. 
Artikel 27 
Bestemmelser om forenkling af de statistiske oplysninger 
fastsættes af: 
a) Rådet på forslag af Kommissionen 
b) Kommissionen i henhold til artikel 29; i så fald kan 
de ikke finde anvendelse før den 1. januar 1999. 
AFSNIT IV 
Udvalget for statistikker over udveksling af goder mellem 
medlemsstater 
Artikel 28 
1. Der nedsættes et udvalg for statistikker over 
udveksling af goder mellem medlemsstater, i det 
følgende benævnt »udvalget«, bestående af repræsen­
tanter for medlemsstaterne og med en repræsentant for 
Kommissionen som formand. 
2. Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden. 
3. Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål, der 
vedrører anvendelsen af denne forordning, og som fore­
lægges af formanden enten på eget initiativ eller på 
anmodning af en medlemsstats repræsentant. 
Artikel 29 
1. De nødvendige bestemmelser for gennemførelsen af 
denrie forordning fastsættes efter den i stk. 2 fastsatte 
fremgangsmåde. 
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget 
et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. 
Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for 
en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen 
til det pågældende spørgsmåls hastende karakter, i givet 
fald ved afstemning. 
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover hat 
hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens stand­
punkt indføres i mødeprotokollen. 
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets 
udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den 
har taget hensyn til dets udtalelse. 
18. 2. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 41/13 
AFSNIT V Artikel 33 
Afsluttende bestemmelser 
Artikel 30 
På forslag af Kommissionen fastsætter Rådet de bestem­
melser, der er nødvendige for, at Fællesskabet eller dets 
medlemsstater kan udarbejde de i artikel 4 omhandlede 
statistikker bortset fra statistikken over samhandelen 
mellem medlemsstaterne. 
Artikel 31 
1. Rådet fastsætter på forslag af Kommissionen de 
betingelser, på hvilke medlemsstaterne kan erklære 
oplysninger fortrolige, som de udarbejder i henhold til 
denne forordning eller i henhold til forordninger udstedt 
i medfør heraf. 
2. Indtil de i stk. 1 anførte betingelser er fastsat, 
finder medlemsstaternes lovgivning på dette område 
fortsat anvendelse. 
Artikel 32 
Kommissionen kan i henhold til proceduren i artikel 29 
fastsætte bestemmelser, der tilpasser bestemmelserne i 
denne forordning til særlige varebevægelser, som 
omhandlet i Fællesskabets bestemmelser om statistik. Både hvad angår varer, hvorpå INTRASTAT-systemet 
finder anvendelse, og andre varer, kan Kommissionen i 
henhold til artikel 29 med det formål at lette de oplys-
ningspligtiges arbejde, indføre forenklede procedurer for 
indsamling af oplysninger, og Kommissionen skal 
bestræbe sig på at gøre det muligt i højere grad at 
anvende automatisk databehandling og foretage elektro­
nisk fremsendelse af oplysningerne. 
Artikel 34 
1. Forordning (EØF) nr. 2954/85 ophæves med virk­
ning fra den 1. januar 1993, og forordning (EØF) nr. 
1736/75 finder ikke længere anvendelse på de stati­
stikker over udveksling af goder mellem medlemsstater, 
som forordningen gælder for. 
2. Denne forordning træder i kraft på tredjedagen 
efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende. 
Artikel 1 til 9, artikel 11, artikel 13, stk. 1, artikel 14 til 
20, artikel 21, stk. 1 og 4, samt artikel 22 til 27 finder 
først anvendelse fra den 1. januar 1993, medmindre det 
af samme artikler fremgår, at Rådet eller Kommissionen 
inden da vedtager gennemførelsesbestemmelser til denne 
forordning. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og 
gælder umiddelbart i hver medlemsstat.