31. 12. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 356/5 
14. Tjernobyl-ulykken understregede en total mangel 
på kriseberedskab i medlemsstaterne. Det er overor­
dentligt vigtigt, at Kommissionen beskæftiger sig indgå­
ende med krisemanagement, selv om det naturligvis må 
erkendes, at en stor del af opgaverne må løses lokalt. 
Krisemanagement omfatter utroligt mange opgaver lige 
fra viden om, hvilke fødevarer man kan spise, hvilke 
grupper der er særligt udsatte (kraftværkspersonale, 
brandvæsen, politi, læge- og hospitalsvæsen) eller sår­
bare (børn), til evakueringsplaner, forebyggende me­
dicin (jod osv.). 
15. Krisemanagement vil også omfatte oplæring af 
personalet på kraftværkerne og inden for de ovennævn­
te væsener. 
16. Der er behov for at give befolkningen en vi­
denskabeligt underbygget og letfattelig information om 
strålingsproblemerne. Arbejdsmarkedets parter og for­
brugerinteresserne bør i videst muligt omfang inddrages 
Bruxelles, den 18. november 1987. 
1. BRITE-programmet giver det europæiske samar­
bejde inden for industriel forskning de nødvendige im­
pulser. 
(') EFT nr. C 238 af 4. 9. 1987, s. 2. ikke blot i samråd om forskningsprogrammer, men 
også i tilrettelæggelsen af kriseberedskaber. 
17. Der skal atter en gang henvises til de forslag 
og henstillinger, der er indeholdt i tre nyligt afgivne 
udtalelser fra ØSU. Det drejer sig om udtalelserne om: 
»Udkast til forslag til Rådets beslutning om indførelse 
af et fællesskabssystem for hurtig udveksling af op­
lysninger ved forekomst af usædvanligt store mængder 
radioaktivitet eller i tilfælde af atomulykker« (*), »For­
slag til Rådets forordning om fastsættelse af maksi-
mumstoleranceværdier for radioaktivitet i landbrugs­
produkter og drikkevand« (2) samt »Følgerne af reak­
torulykken i Tjernobyl« (3). 
0) (25. februar 1987) EFT nr. C 105 af 21. 4. 1987, s. 9. 
(2) (13. maj 1987) EFT nr. C 180 af 8. 7. 1987, s. 20 og (2. juli 
1987) EFT nr. C 232 af 31. 8. 1987. 
(3) (1. juli 1987) EFT nr. C 232 af 31. 8. 1987, s. 40. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
2. Generelt set støttes forslaget am ændring af Rå­
dets oprindelige afgørelse. 
3. Det er ret og rimeligt, at det i ændringen foreslås: Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 85/196/EØF om et flerårigt 
forsknings- og udviklingsprogram for Det europæiske økonomiske Fællesskab vedrørende 
teknisk grundforskning og anvendelse af nye teknologier (BRITE) (1985-1988) (!) 
(87/C 356/03) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 12. august 1987 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 130 Q at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for energi, kernekraft og forskning, 
som udpegede John A. de Normann til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
6. november 1987. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 250. plenarforsamling den 18. november 
1987 enstemmigt følgende udtalelse: 
Nr. C 356/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 87 
— at øge det beløb, der skønnes nødvendigt til pro­
grammets gennemførelse, til 185 millioner ECU, 
— at gøre programmet knap så akademisk, og i stedet 
styrke dets industrielle karakter ved at give forrang 
til forskningsprojekter, der har deltagelse af mindst 
to industrielle organisationer fra forskellige med­
lemsstater, 
— at gøre det muligt for virksomheder og organisatio­
ner i tredjelande, med hvilke EF har indgået ramme­
aftaler om videnskabeligt og teknisk samarbejde, at 
deltage i programmet, for på denne måde at styrke 
det europæiske samarbejde på området forskning 
og teknologisk udvikling. 
4. I udtalelsen fra oktober 1983 om det oprindelige 
programforslag godkendte ØSU forslaget med følgende 
forbehold: 
— de foreslåede bevillinger udgør et minimum i be­
tragtning af de omfattende problemer, som skal 
løses, 
— ud over de industrier, som fremstiller højteknologi­
ske produkter, er der også andre industrigrene, som 
vil kunne bidrage væsentligt til at løse EF's økono­
miske og sociale problemer; det er nødvendigt at 
øge disse industrigrenes konkurrenceevne, 
— programmerne skal ikke blot være rettet mod an­
vendelsesmuligheder inden for industrien, men også 
tage højde for generelle overvejelser af social og 
økonomisk art (herunder sådanne, der bidrager til 
at forbedre arbejdsvilkårene, sundheden og sik­
kerheden), 
— ved udviklingen af nye teknikker skal man undersø­
ge disses konsekvenser for de berørte arbejdstageres 
sundhed og for miljøet, 
— programmet bør føre til et samarbejde mellem de 
højere læreanstalters og erhvervslivets forskning på 
tværs af sektorer og landegrænser, så det sikres, at 
samarbejdet i EF bærer frugt, 
— der bør tilskyndes til medinddragelse af små og 
mellemstore virksomheder (SMV). 
5. Det økonomiske og sociale Udvalg understregede 
atter disse principper i informationsberetningen og ud­
talelsen om 
Det europæiske Fællesskabs forsknings-, udvik­
lings- og demonstrationsprogrammer med omkost­
ningsdeling (*) og i informationsberetningen om be­
tydningen af teknologisk forskning og udvikling for 
små og mellemstore virksomheder. 
Imidlertid bør følgende punkter nu tilføjes: 
(•) EFT nr. C 207 af 18. 8. 1986. 6. I den foreliggende revision af BRITE-programmet 
anbefales det at øge bevillingerne for perioden 1985 til 
1988 til 185 millioner ECU (herunder udgifter til et 
personale på 40). De industrielle partnere stiller et til­
svarende beløb til rådighed. 
De bevillinger, som skønnedes nødvendige for program­
mets gennemførelse, beløb sig til 125 millioner ECU 
(herunder udgifter til et personale på 25) i Rådets oprin­
delige afgørelse. 
Kommissionen bør anmodes om at tilvejebringe det 
fulde bevillingsbeløb fra de midler, som hidtil er bevilget 
til rammeprogrammet for EF's aktiviteter inden for 
forskning og teknologisk udvikling (1987-1991), således 
at kontraktforhandlingerne kan foregå gnidningsløst. 
7. Programmets tekniske indhold er vurderet i sam­
arbejde med uvildige eksperter, Det rådgivende udvalg 
for industriel Forskning og Udvikling (IRDAC) og Det 
udvalg for bestyrelse og koordination (CGC) »industri­
elle teknologier«. Programmets overordnede indhold vil 
ikke blive ændret, men de prioriterede emner er blevet 
gennemgribende revideret og omfatter nu mere end 100 
klart definerede tekniske emner. 
Under forberedelsen af BRITE II foreslår Kommissio­
nen at inddrage en række tekniske emner, som ikke 
hidtil har været tilstrækkeligt fyldestgørende dækket 
under det nuværende program. 
Der kan kun gøres teknologiske fremskridt i et generelt 
set acceptabelt socialt og økonomisk klima. 
Desuden bør arbejdsgivere og arbejdstagere medvirke 
på passende måde, når det gælder konsekvensvurdering 
og indførelse af nye teknologier. 
Rådet bør anmode Kommissionen om at lade en social 
konsekvensvurdering indgå som en integrerende del af 
de forsknings- og udviklingsprogrammer, der er plan­
lagt som led i BRITE, og i vurderingen af resultaterne 
af gennemførte programmer. 
Hver vurdering bør indeholde et skøn over indvirknin­
gen af et succesrigt projekts resultater på bl.a. følgende: 
— industriens konkurrenceevne, 
— beskæftigelsen, 
— de ansattes sundhed og sikkerhed, 
— miljømæssige aspekter, 
— livskvalitet og arbejdsmiljø. 
ØSU forventer at blive rådspurgt af Kommissionen, 
dersom denne beslutter at fastsætte retningslinjer samt 
indhold for sådanne vurderinger. 
8. Programmerne foreslås udvidet for at øge antallet 
af projekter, som involverer tværnationale partnere, 
så der indføres en klar præference for projekter, der 
31. 12. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 356/7 
omfatter mindst to industripartnere fra to medlemssta­
ter; der udtrykkes tilfredshed hermed. 
I denne forbindelse henledes opmærksomheden på 
ØSU's informationsberetning om betydningen af tekno­
logisk forskning og udvikling for små og mellemstore 
virksomheder, hvor det afgørende samspil mellem er­
hvervsliv og højere læreanstalter behandles nærmere. 
Kommissionen bør derfor sørge for, at højere lærean­
stalter inddrages i projekterne. 
9. Det foreslås at inddrage 40 % små og mellemstore 
virksomheder i anden fase af BRITE I mod 30 % i første 
fase; der udtrykkes også tilfredshed hermed. 
For ikke at så tvivl om projekternes kritiske størrelse 
bør Kommissionen opfordre større industripartnere til 
at indgå underleverandørkontrakter med små og mel­
lemstore virksomheder om passende udsnit af projekter­
ne. Dette vil være med til at forenkle procedurerne 
omkring små og mellemstore virksomheders inddra­
gelse. 
10. Det kan støttes, at programmet revideres, så 
det kommer til at omfatte lande af Den europæiske 
Frihandelssammenslutning (EFTA), med hvilke EF har 
indgået rammeaftaler om F & U-samarbejde. 
Der bør sørges for en passende fordeling af omkostnin­
ger og driftsudgifter, og der bør værnes om projekternes 
fortrolige karakter og videre udnyttelse. 
Det skal bemærkes, at mindst to organisationer fra to 
forskellige medlemsstater skal medvirke, når et EFTA-
land deltager. 
Kommissionen bør overveje, inden for hvilken ramme 
det eventuelt er muligt at udvide programmet til endnu 
flere lande. 
11. Opmærksomheden henledes endnu en gang på 
den betydning, som bør tillægges tilrettelæggelse og 
gennemførelse af passende bestemmelser om udnyttelse 
af positive projektresultater (1). 
(!) EFT nr. C 23 af 30. 1. 1984. 
Bruxelles, den 18. november 1987. 12. Kommissionens udarbejdelse af nye finansie­
ringsteknikker, som skal lette finansieringen af trans­
nationale samarbejdsprojekter, som er en følge af de 
prækompetitive F &c U-projekter, der gennemføres 
under dette program, bør bakkes op. 
ØSU forventer at blive konsulteret om forslag desangå­
ende. 
13. Forberedende arbejde vedrørende BRITE II, om­
fattende følgende principper, kan støttes: 
a) drøftelse med erhvervsorganisationer fra de forskel­
lige erhvervssektorer på grundlag af et spørgeskema, 
der er blevet udsendt til 1 000 virksomheder. Sektio­
nen udtaler sin støtte til en sådan positiv indfalds­
vinkel, som træder i stedet for den tidligere passive 
annoncering af et program; 
b) arbejdet koordineres af en særlig arbejdsgruppe 
under IRDAC og fremlægges under to »BRITE-
dage« i december 1987, hvor alle involverede parter 
får lejlighed til at drøfte BRITE II's foreslåede ind­
hold. Sektionen udtrykker tilfredshed med inddra­
gelsen af IRDAC, som arbejdsmarkedsparterne er 
repræsenteret i; 
c) bevidst brug af workshops med det formål at føre 
parterne i EF- og EUREKA-projekter sammen. I 
denne forbindelse foreslår Kommissionen, at man 
ser på projekternes sandsynlige virkninger for er­
hvervslivet, hvis projekterne gennemføres med held; 
d) udvidelse af viften af tekniske emner, som var med 
i BRITE I. For at undgå overlapning vil forberedel­
sen af BRITE II og revisionen af EURAM foregå 
sideløbende; 
e) en midtvejsevaluering af BRITE I ved hjælp af en 
metode, som har til formål at fjerne enhver risiko 
for tilsidesættelse af dem, som ikke er involveret i 
BRITE-projekter. Kommissionen har benyttet sig af 
konsulenter til at foreslå en passende koordinerings-
metode. Kommissionen forventer at have evaluerin­
gen klar, inden BRITE li-forslaget forelægges 
Rådet. 
ØSU har altid opfordret til, at nye forslag ledsages af en 
uvildig vurdering af afsluttede projekter på beslægtede 
områder. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg