ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)484
Vol.1977/0151

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(77)484 endeligudg.
}
1
Bruxelles,den23«november1977«:
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
omleveringaff/devarehjaelpiformafkorntilTanzania
medhenblikpåoprettelseafenstrategiskreserve
(forelagtRådetafKommissionen ).
KOM(77)484endeligu&g.

VednærværendemeddelelseforeslårKommissionen Rådet,atderefter
atTanzaniasregeringharanmodetderom,oggeneraldirektøren forFAO
harstøttetdenneanmodninggivesTanzaniaenfødevarehjælp medhen­
blikpåoprettelseafenstrategiskkornreserveidetteland.'Tanza­
niasregeringanmoderFællesskabet omenfødevarehjælp på50000tons
fordeltoverflereårpåfølgendemåde:
30000tonsi1976/77
10000tonsi1977/78
10000tonsi1978/79
1.Grundlæggende oplysninger
TørkeniTanzaniai1973og1974harresulteretienalvorligman­
gelpåfødevarer,somhartvungetregeringentilatindføremeget
betydeligemængderkorn^.Importprisernefordettekorntilligemed
dehøjeråvarepriser harhaftmegetuheldigevirkningerforlandets
valutareserver (efteretoverskudpå35millioner$i1973udviste
betalingsbalancen etunderskudpå155millioner$for1974)*Forat
undgåatdennesituationgentagersig,erregeringeniTanzaniafrem­
kommetmedtankenomatopretteenstrategiskkornreserveiTanzania,
ogdenharanmodetFAOomi1976atsendeendelegationforatunder­
søgedetteproblemsamtandreaspekteriforbindelse medsikkerheden
ilandetsfødevareforsyning .Deterregeringenstanke,atoprettelsen
afdennestrategiskereserveskalværeenintegrerende delafdenof­
ficiellepris-ogmarkedsføringspolitik forkom,somhartilformål
atøgedenlokaleproduktion.
l)Iløbetafdetokriseårhaj?Tanzaniaindførthenholdsvis272000
tons(1973/74)og504000tons(1974/75).

PågrundlagafresultaternefraFAO-delegationenharregeringentruf­
fet"beslutning ometnationaltprogramforsikkerhedifødevareforsy-
ningenmedfølgendehovedelementers
-enforøgelseiproduktionen afsorghumoghirse,hvilketforudsæt­
tereninvesteringpå15,5millioner$,udoverdealleredeeksiste­
rendeprojekter(meddeltagelseafVerdensbanken )medhenblikpåen
forøgelseafmajsproduktionen overenfireårsperiode .
-oprettelseoverentreårsperiode afenstrategiskkornreservepåca.
100000tons(60000tonsi1977)*
-iværksættelse afadministrative ogfinansielleprocedurertilegnet
forvaltningaflagrene.
-oprettelseafenordningmedtilsynmedhøstenogmarkedsinformation .
-udarbejdelse afuddannelsesprogrammer fordetpersonale,derskalfor­
valtekornreserven .
Devigtigstetrakvedrørendeselvereservenogdensoprettelse
a)Reservensformåloganvendelse
Formåleteratopretteenreservepå100000tonskorn,hvilketsva­
rertilseksmånedersforbrugforbefolkningerne ibyerneeller,i
krisetilfælde ,tiltremånedersforbrugforbefolkningerne ibyerne
ogpålandet.Dennereservevilgradvisbliveoparbejdetoverentre-
årsperiodethvorefterdenvilblivesuppleretopvedhjælpaflokal
produktion.Denvilbliveanvendttilatimødegåknaphedsomfølgeaf
nødsituationer .Demængdersomudtagesafreserven,vilblivesolgt
gennemnormalmarkedsføring ,mendevilogsåundtagelsesvis kunneud­
delesgratis.Dennereservevilværeregeringens ejendomogforvaltes
afNationalMillingCorporation,somkunkanfrigivereservenioven­
nævntetilfælde.

Hvisreservenidentreårigeoprettelsesperiode opbruges,skal
denmedhjemmelien"beslutningfraMinistéredel'Agriculture
udarbejdetisamarbejdemedFAOretableresvedhjælpaflokale
ressourcerellerkommercielimportellereventueltigennemføde­
varehjælp.Dervilblivetilvejebragtdriftskapital ,såledesat
regeringenkansikre,atreservenanvendesefterhensigten.Den­
nekapitalvilblivesuppleretmedindtægternefrasalgafdefri­
givnemængder.
Medhensyntillageromsætningen ,mådenærmereenkelthederfast­
sættesafMinistéredel'Agriculture sammenmedFAO.Omsætningen
skervedatdenødvendigemængdersælgespådetlokalemarkedog
erstattesmedindførtkornellerkornaflokaloprindelse.
Leveringafkorn(anslåettil15,6millioner$fordennereserve)
Leveringkanikkeskefralokaleressourcer,idetproduktionen ikke
ertilstrækkeligtilatkunnedækkeforbraget.Underskuddetilan­
detsproduktionvarpå180000tonsi1976/77»ogprognosernefor
detoefterfølgende åropererermedetunderskudpå120000tonsi
1977/78og80000tonsi1978/79.
Reservenskalsåledesiprincippetdannesvedhjælpafimportbl.a.
iformaffødevarehjælp ,underhensyntillandetsvanskeligeuden­
rigsøkonomiske forhold(betalingsbalanceunderskud på155millioner
$i1974,18millioner$i1975)ogdenalmindeligeøkonomiskesi­
tuation(BNIpå160$pr.indbyggeri1974)-
Tildatoerderfraandrebidragydereafgivettilsagnomlevering
detførsteårsomfølger;
Australien6000tons,Canada10000tonsogsandsynligvis Forbunds'
republikkenTyskland6000tons.

c)Lagerkapac itet
Under første fase ,hvor reserven skal "bringes oppå60000tons ,
vildennødvendige kapacitet kunne findes pådeeksisterende lag­
re,somendvidere harendisponibel kapacitet foranden ogtredje
fase på23000tons ,medens derskal opføres siloer oglagre med
enkapacitet på77000tons ;omkostningerne hertil anslås til6,6
millioner $•Detforenede Kongerige har "besluttet til dette pro­
jekt atydefinansiel støtte tilskabelse afenlagerkapacitet på
40000tons (samt vejanlæg )«
Kommissionens forslag
I"betragtning afdetformålstjenlige idepåtænkte investeringer samt
dengrundige forberedelse afdet isamarbejde medFAOudarbejdede pro­
jekt foreslår Kommissionen atdertræffes beslutning omatydeTanzania
enfødevarehjælp tildenstrategiske kornreserve .Skønt dethavde været
ønskeligt atindgå forpligtelser forentreårsperiode ,"sideløbende med
reservens tilblivelse ,begrænser Kommissionen sitforslag til atgælde
entildeling for 1977 >denne foranstaltning skal betragtes som etførste
forsøg ,ogKommissionen forbeholder sigrettil atforelægge supplerende
forslag inden forrammerne afsenere programmer «
Dadesamlede mængder kom ,somFællesskabet råder over medhenblik på
fødevarehjælp endvidere erbegrænsede ,mener Kommissionen atdisse mæng­
derfortrinsvis skal anvendes tildirekte forbrug .Dette erårsagen til
atdemængder ,derbevilges tildenne foranstaltning ,–selv omdetanses
forrimeligt atimødekomme anmodningen fraregeringen iTanzania ,-ikke
kannåoppåde30000tons ,somdereransøgt omfor1976/77«

DerforforeslårKommissionen atder"tildetteprojektydes5000tons
korn^(sandsynligvismajs),leveretfritlastehavnafreservenpå
1977-programmet ,somnuerpå58320tons;denneforanstaltning ,hvis
værdiiverdensmarkedspriser kananslåstil420000RE,medførerikke
nyeomkostningerforFællesskabet ,forsåvidtsomdenkommerindvin­
deretprogramog"bevillinger,omhvilkederalleredeertruffet "be­
slutning^.
Foratopnåstørstmuligsikkerhedforprojektetsgennemførelse ,ogder­
medfordetberettigedeieneventuelfortsættelse ,"børFællesskabet yde
dennebistandpåbetingelseaf,atdernedsættesetrådgivendeudvalgbe­
ståendeafenrepræsentantforregeringen,enrepræsentantforFAOogre­
præsentanterfradebidragydende landeogorganisationer .Regeringenskul­
lesårådføresigmeddetteudvalg,hvergang,derskaltræffesbeslutning
omanvendelseafreserven,ogudvalgetskaldatilkendegive ;
-omreservenanvendestilsitretteformål
–hvorledesreservenskalretableres(lokaleressourcer,kommercielim­
port,fødevarehjælp.)
Konklusioner
Rådetanmodesompådeovennævntebetingelseratgodkendeatdertilde­
lesTanzania5000tonskornleveretfritlastehavnmedhenblikpåopret­
telseafenstrategiskkornreserve.
1)Forudende5000tons,somertildeltTanzaniatildirekteforbrugun­
der1977-progranmet .
2)Denneforanstaltning omfattessåledesafdetdetaljeredefinansierings-
bilag,somervedlagtprogrammetforfødevarehjælpiformafkornfor
1977(dok.CCM(76)546endel.af20.oktober1976).