ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)681
Vol.1975/0248

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKAB !:
KOM (75)681endelig udg »
Bruxelles ,den 19»december 1975
FORSLAG TIL RAKETS DIREKTIV
omanvendelsen afvisse brændsel Folier ned
henblil pånedsættelse afsvovlholdige emissioner .
(Forelagt afKommissionen forRådet )
KOM (75)68lendelig udg ,

-1-
POEKLAREIDE MEMORANDUMEHV/IO6/1/75-DK
Dettedirektivforslag fastsætterbrugenafbrsaidselsolier med.lavtsvovlind­
holdmeddetformålatnedsættesvovlholdigeemissioner,isæriområder,hvor
luftforureningen medsådanneforbindelsererhøjogsandsynligvis udgørenfa­
reforsundheden. ,,
>Nogle"medlemsstater haralleredevedtagetellerforeslået'retsregler om
den,typeolie,derskalanvendesivisseområderellerivisseanlæg/el­
lerom"begrænsningafsådanneolierssvovlindhold ,medhenblikpåatbe-
'skyttesundhedenmodfarligekoncentrationer afsvovldioxid,partiklerog
andre;forurenendestofferidenomgivendeluft.'
Den2,maj1973modtogKommissionen enhenvendelsefraregeringeniFeder-
landenevedrørendeetudkasttilenadministrativt fastsatbestemmelse om
almindeligbegrænsningafsvovlibrændselsstoffer ,meddeltihenholdtil
36Jaftaleomoplysningommiljøspørgsmål ',Dennebestemmelsetrådteikkei
kraft'pådaværendetidspunktpågrundafolieforsyningskrisenj denblev
omsidersativærkinovember1974«Ihenholdtildenneadministrative for­
anstaltningerdetforbudtstbrugeflydende,fasteellerluftformige braaad-
selsstoffer medetsvovlindhold,deroverstigervisseniveauer,tilfor-
braaicLmgsformål .Detmaksimalesvovlindholdfastsættesf.eks.foralletunge
brændselsoliertil2,9$®ednedsættelsetil2,7$senestjuliI575;'°gtil2T5$
senest:-juli193E6^fdr*iga?oli© er.,.gransk'sat.tillO^jJ,mednidsættelser.til ,'0,5$
senestdecember1975« ;-
IFrankrigkanotiråderforsarligbeskyttelse modluftforurening skabespå
.grundlagaflovenombekampeIseafluftforurening oglugtgeneraf2,au­
gust1961ogforordningerne af17«september'1963.Pådetteretligegrund­
lagerder-alleredei1964iParisintramurosskabttoområderforsær­
as)Aftale,dateret5»:marts1973,frainødeiRådetmellemrepræsentanter
forregeringerneimedlemsstaterne ,vedrørendeoplysningertilKommis­
sionenogmedlemsstaterne medhenblikpåeventuelharmoniseringiFæl­
lesskabet -afpresserendeforanstaltninger vedrørendemiljøbeskyttelse .

2- EtTV/IO6/1/75-DIC
ligbeskyttelse ,hvordenenestetilladtetypebrradselcolie skalvore
medlavtindholdafsvovl.-Endviderekr'JVézs"det,atdestorekraftværker ,
derliggeromkringParis,skiftero-rertilsvovlfattigolieunderugunsti­
gemeteorologiske -forhold
FornyligertoområderforsærligbeskyttelseskabtiregionenLiIle-
Roubaix-Tourcoing ogiregionenLyan-Villeurbanne .
IDanmarktrådteibegyndelsenaf1975lovikraft,somforbydér-at -an-
vind.®braideelsolie .doi?indeholdermereend2,5%svovl,tilopvarmningsfor-
mal.
Belgienharihenholdtilbestemmelserne i"ArretsRoyal"af26.juli1971
skabtfemområderforsærligbeskyttelseforBruxelles,Antwerpen,Char13-
roi,GentogLi&ge.Idisseområd-rersvovlindholdet ifasteogflydende
brsaidselsstofferafenhvilkensomhelsttypeogkvalitetbegraisettil1$.
ITj^klandbemyndigerlovenafmarts1974ombeskyttelse modimnissionor
(Bundes-Immissiansschutzgesetz )forbundsregeringen tilatreguleresammen­
sætningenafbrandselsstoffer medhensyntilluftforurenende forbindelser ,
tilatreguleredentilladtemængdeafemissionerforalleanlæg,forhvil­
kederkrævesautorisation ;denforlangerafregeringerneidelstaterne
(Lander),atdeopretterkontrolområder ,hvorluftforureningen skalover­
våges,ogatdeopstillerplanertilforbedringafsituationen.
Imedførafdenneloverderudstedtbestemmelser ,f.eks.denreviderede
"tekniskvejledning-luft"(TA-Luft)afaugast1974rd-erangiverbe-
graisningerforemissioner,hovedrageligmedhensyntilsvovldioxid og.,
partiklerforetstortantalanlcag,forhvilkederkrævesautorisation ;
desammebestemmelser begraiserså/eldenkortsigtede somdenlangsigtede
koncentration afsvovldioxid ,partiklerogvisseandreforurenendestoffer
idenomgivendeluft.
Ioktober1974trådtetobestemmelserikraft;deneneangiverenalminde­
ligbegraisningforsvcvlindhoMet igasolie,denandenbegramseremissio­
nenafpartikler,sod,olieogandreforurenendestofferiforbindelse med

-3- Mv/106/1/75-DK
opvarmningaf"boliger.Derforeliggerforslagomenandenbestemmelse ,son
vilgivegrundlagforoprettelsenafetluftovervågnlngssystemisærligfor­
urenedeområder,
Ihenholdtil'bestemmelserne ilovnr,615afjuli1966forlangesdetafalle
industrianlægiItalien,atdetræfferdenødvendigetekniskeforanstaltninger
tilatholdeluftforureningen sålavsomtekniskgennemførligt «Landeterop­
deltitokontrolområder AogB,somomfatterdestørrebymæssigebebyggelser
og.destorebyer,forhvilkedererfastsatbegraaisninger foremissionereller
for.brugenafvissetyperellerkvaliteterafbraaidselsstoffer .Etaldrings-
forslagtildennelovindførerettredjeområdeCfordemestforurenede:sto­
rebyerogindskrasikerbrugenafvissetyperogkvaliteterbrraidselsstoffer
indenfordetrecnråder.Svovlindholdetidebrsaidselsolier ,derskalfor-
braidesindenfordetreområder,bcgrsnsestilforskelligeniveauerefter
anlæggetsart.
IDetforenedeKongerigeeksistererderikkenogenlovmæssigbegrænsningfor
svovlindholdet idebrtandselsstoffer ,somskalbruges5.dogerdergiveten
undtagelsefor"CityofLondon"-området,hvorkunbrstidselestoffermedmak­
simaltljSSertilladt."ProteetionoftheEnvironaentActl1974tr'berettiger
ministerentilvedforordningeratlæggebegrvisningerpåsvovlindholdet iet
hvilketsomhelstflydendemineralolieprodukt ,derfremstillespåetraffi­
naderi,ogsombrugesiovneogjernbanelokomotiver.
"CleanAirAet"af1956og"CleanAirAet"af1968fastsatterreglertilfor­
hindringafemissionafrøg,hårdepartiklerogstøvfraallefabriks-oghus-
skorsteneogindeholderbestemmelse ,omgenskabelseafrøgkantrol-områder .
"AlkaliAet1906"og"AlkaliandWorksOrder"1966og,1.971kræverafnærmere
udpegedeindustrier,atdissesåmegetsompraktiskmuligtbegramseremissionen
afgasser,røg,hårdepartiklerogstøv.

-4- 3rv/io6/i/75-dic
2,Fællesskabs-aktioner
Eftermodtagelsenafdenovenforn??vntehenvendelsefradennederlandske
regeringfremsendteKommissionen den13.februar1974"tilRådetetfor­
slagtildirektivihenholdtil"Almindeligplanaf28,maj1969meddet
formålatfjernetekniskehindringerforhandelenmedindustriprodukter ,
ligeledesihenholdtilHandlingsprogram forDeeuropæiskeFællesskaber
påmiljøområdetaf22,november1973.Forslagetvil,samtidigmedatdet
fjernertekniskehindringerforhandelnedgasolier,ogsåføretileendnselig
reduktionafsvovlindholdet igasolierogderforogsåføretilenforbed­
ringafmiljøet(Dok,COM(74)l58endel,,EFTnr.C35af28.3.1974,s.75)*
Påsitmodeden16.oktober1975tiltrådteRådetdetteforslag -*-).
UnderhenvisningtilHandlingsprogram forDeeuropæiskeFællesskaber på
miljøområdet vedtogRådetden3,aarta1975resolution :vedrorende v
energiogmiljø.Idenneresolution,hvorbl.a,betydningenafatnedsæt­
tesvovlemissioner blevunderstreget ,opfordrosKommissionentilatfrem­
sætteforslagtildenpolitik,derskalfølgesafFællesskabet ogmedlems­
staternemedsigtepå '
-enreduktionafsvovlindholdet igasolie
-fastsættelse afreglerforsvovlindholdet iogbrugenaftungebrænd­
selsolier.
Talrigeundersøgelser ,forstagetsåvelindenformedlemsstaterne soman­
detsteds,understreger betydningenafatreducereemissionafsvovldio:cid
vedkilden,tilforbedringafluftkvaliteten .
Delserderbrugenafgasolier,derisaribyområderudsendersvovlforbin­
delserilavhøjde,delser.der,aføkonomiskeogenergimæssige grunde,,
deriringeindvirkningafafsvovlingen afdissegasolier.Afdissegrunde
foretrakmanatforeslåenalmindeligbegrænsningafsvovlindholdet igas­
olier.
Derimodkræverafsvovlingafalletungebraidselsolieridennuværendeog
forudseligeforsyningssituation medråoliebetydeligøkonomiskindsats.
Deterafdenneårsag,atneorværendedirektivforslag ,dererudarbejdetin­
denforrammerneafFællessleabetsmiljøpolitik ,ogsomtagerkravenetil
sundhedenogenergipolitikken ibetragtning,indeholderkraviforbindel­
semedbrugenafbrcøidselsolie medlavtsvovlindholdideområder,derer
l)EFTnr.L307af27.november1975-

-5- ΞΝΎ/ΐΟβ/ΐ/75-ΕΚ
mesttruedeafsvovlforurening .
Detforegående ,kapitel "viserdenstoreforskeliidenholdning,derpåma–
tionaltniveauindtagestilproblemernevedrørende'bekæmpelseafsvovlfor-
urening.
Sådanneretligebestemmelser kan,hvisdetræffaspåukoordineret måde,ø­
vevæsentligindflydelsepådepågældendeanlcagskonkurrencesituation og
føretilskabelseafnyetekniskehindringerforhandelen.Dekanendvi­
dereforårsageuensartethedimindstebeskyttelsen afbefolkningen modluft­
forureninghidrørendefra~BVovldioxid og-partikler.
Afdissegrundeerdetnødvendigtatfastsattebestemmelser foren-hold­
ningforFællesskabettilproblemetreduktionafsvovlholdige emissioner
fraforbrændingafbrændselsolier .
Kommentarertildirektivforslag t
Artikel1definererbrændselsolie ,brændselsolie medlavtsvovlindhold }til­
svarendebrændsel,iogområderforsarligbeskyttelse mod'svovldioxidogpar­
tikler,ogforurening ^såledessom.diåseudtrykanvendesidetforeslåede
direktiv.
Svovlindholdet ibrændselsolie medlavtsvovlindhold ,sombringespåmar­
kedetindenforFællesskabet underdettenavn,begrænsesafartikel2til
2vægtprocentfra1.juni1978.Enyderligerenedsættelseafsvovlindhol­
dettil1vægtprocenterbestemtfra1.juni1983.
Så,velprocentsatserne somikrafttrædelsesdatoerne ,dererforeslået,tager
denstoreusikkerhed,derherskervedrørendedenfremtidigesituationfor
y
forbrugafbrændselsolie ,omkostningsniveauet forkcankurrerendeenergires«^.
sourcer,forsyningssituationen ogdisponibiliteten afbrændselsolie med
lavtsvovlindholdibetragtning.
Denprocentdelpåmaksimalt2%svovlindhold,derer.valgtsomdetførste
skridt,skulleværetilstrækkelig højtilatmuliggøreensmidigindfø­
relseafdettedirektivpådetfastsattetidspunktudenat.forpligtein­
dustrientilatpåbegyndekostbartstortanlagtafsvovlingsprogram.

-6- 1377/206/1/75-DK
Artikel3forpligtermedlemsstaterne tilatskabeområderforsærligbe­
skyttelse,hvisdeniveauerforluftforurening gennemsvovldioxid ogpar­
tikler,somermåltidisseområdergennemdetreforudgåendeår,oversti­
gerenafdeistk.2nærmerefastsatteværdior.Forureningskcncentrationeme
falderitrådmeddenormer:.forluftkvalitet med.hensyntilsvovldioxid og
partikleribyluft,somerfnetsatidotdirektivforslag ,dererforelagt
Rådetden 1975*
Demålemetoder ,somergodkendttilbestemmelseafpartikel-koncentratio -
nen,erdem,dererangivetisammedirelctivforslag.
Artikel4forlanger,atalleforbrændingsanlsg ,beliggendeindenforom­
råderforsærligbeskyttelse ,atdefra1.oktober1978ogfremover ,kunfor-
broderbrændselsolie medlavtsvovlindhold ,ellertilsvarendebrindselraed-»
mindredefalderindunderundtagelserne iartikelC.
Dergi.vesentidsbegrænsning på-18månederfordeområder,derskalnorme­
refasefter1.januar1978,hvorvedderre.qjiesnedengnidnings­
løsge.in3.'.førelseafdekrav,dererfastsatidenneartikel.
Undervissemeteorologiske fodkoldkanforbraandingoånlæg ,beliggendeuden
foromK/lerfors-rrligbeslr-tVl--e,bi6ragQvæsentligttilforurenings-
kancer vodjordoverfV.".ndcnforområderne.
Artikelstillerderforkravom,atsådanneforbraadingsanlæg ,beliggen­
deuie.'ijirområderforsrrligbeskyttelse,mensombidragervæsentligt
tilkm00;;•'•rr>.t-'.or>o:iveljordovorf3•'..Ion':r1enfordisseområder,midler­
tidigts'cj.f+,£■.'ororti..Lbrandse]-.>:Vc•aflavtforurenendeart.
Sammeartikeldefinerer,hvilketbidrag,derskalansessomvssentligt,
ogoverl?.('ertilmedlemsstaterne atopstillestrengerekrav.
Beskyttelseafbefolkningen modhøjekoncentrationer afsvovldioxid og
partiklerkrævesikkeblotindenforområderforsirligbeskyttelse ,men
ogsåudenfordisse.

-7- :aiV/106/1/75-DIC
Artikel 6fastsættar enalmindelig forpligtelse foralle store forbrændings­
anlæg ,beliggende uden forområder forsærlig "beskyttelse ,tilmidlertidigt
atanvende braadselsolie med lavt svovlindhold eller ettilsvarende brændsels
stof under episoder medhøjkoncentration afsvovldioxid ogpartikler ,som
forekommer inden fordetområde ,hvorpå disse anlagharindvirkning .Detkræ­
vesafdenationale kompetente myndigheder ,atdisse fastlægger indflydelses -
områdernes udstrækning ,
Ihenhold tilbestemmelserne iartikel 7kan medlemsstaterne anvende bestem­
melserne idette direktiv hurtigere endforlangt ideforegående artikler .
Usikkerhed omdenfremtidige forsyningssituation ,omdenbegrænsede dispcni -\
bilitet afbrændselsolie medlavt svovlindhold ogomdemaigder afsådanne
braaidselsstoffer forhvilke ,dererbehov inden fordeområder ,derendnu ik­
keergeografisk bestemt ,erårsag til ,atderergivet etvist antal undta -
V
gelser fraforpligtelserne iartikel 4,stk .1.
Fordetførste erdetønskeligt attilskynde tiludvikling ogindførelse af
processer (f.eks .afsvovling afrøggasser ,"fluid bed"-forbrænding ,forgasning
afbrændstoffer ),dermuliggør enreduktion afsvovlemissioner vedatfjerne
svovl iselve anlægget under eller efter forbrændingen ."Sådanne processer kun­
neudgøre interessante ogmåske mindre bekostelige alternativer tiletafsvovl -
ingsprogram ,udført påraffinaderi -stadiet . /
Pordetandet udsendes enstor delafdensvovldioxid ,derdannes vedforbræn­
ding afbrændselsst offer ivisse industriprocesser ,somanvender brændselso­
lier tilopvarmningsformål under produktionen ,ikke ,mentilbageholdes kemisk
iprodukterne (f.eks .cementfremstilling ).
Artikel 8.stk.1,litra a),indtager derfor detoovenfor omtalte kategori­
erafanlæg ,dergørbrug afsådanne processer ,forudsat atdetderaf opstå­
edeniveau foremission afsvovldioxid ikke er.højere enddet ,dernåsvedat
bræide brændselsolie med lavt svovlindhold . " , J
/

-8- ΠΤ'ν/106/1/75-Τ)Κ
Fordettredjeeretbetydeligtantalstoreforbrændingsanlæg ,f.eks,'kraftstationer ,
faktiskudstyretmedhøjeskorstene",der,skontdeikkefjemerdenudsendte
svovldioxid ,sikrerenspredning'afemissionerneistørrehøjdeogoveretstør­
reområde,hovedsageligimodvindsretning.Koncentrationen afsvovldioxid og
andreudsendteforurenendestoffervedjordoverfladen reduceres "betydeligti
nærhedenafsådanneanlæg.Ikkedestomindrekandoudsendteforurenendestof­
ferunderunormalemeteorologiske forholdogsærligetopografiske forholdfalde
tiljordenpåkortafstandfraanlæggetogkandaudgøreentrusselforsund­
hedenogmiljøet.
Destoreforbrændingsanlæg ogfremforaltkraftstationer erhovedforbrugere
afbrEaidselsolier.Prisenpåel,somdeproducerer,er,underdeaktuelleom­
stændigheder ,megetfølsomoverforsvingningeriudgiftertilbr^aidselsstof­
fer.
Forsyningsvanskeligheder medderaffølgendeomkostninger vedbrændselsolier
medlavtsvovlindhold ,ergrundentil,atdetikkeerhensigtsmæssigt atfor­
langeafdisseanlæg,atdekunanvendersådannebrændselsolier ,såIfølgede­
resbidragtilkoncentrationen vedjordoverfladen afSO^ikkeermærkbart.
Stk.1,litrab),iartikel8fritagerderfordisseanlægforforpligtelseni
artikel4>stk.1,forudsatdekontrolleresafetkontrolsystem ,ogatdeli­
geledeserudstyretmedentilstrækkelig reserveafbrændselsolie medlavt
svovlindhold ellerettilsvarende brcmdsel.
Stk,2iartikel8angivernarmere,hvilketbidragtilkoncentrationen ved
jordoverfladen fradisseanlæg,derskalbetragtessommærkbart,oggivermed­
lemsstaterne mulighedenforatopstillestrengerekrav.
Stk,3iartikel8forlangersluttelig,atdeihenholdtilstk.1,litrab),
isammeartikelfritagneanlæg,atdemidlertidigt anvenderbraidselsolie med
lavtsvovlindholdellerettilsvarende brændselunderepisodermedhøjkoncen­
trationafsvovldioidd ogpartikler,måltindenforområderneforsærligbe­
skyttelse.
Stk.Aiartikel8forpligterslutteligmedlemsstaterne tilattræffeallenød­
vendigeforanstaltninger tilatsikre,atdriftenafdeistk.1bomhandlede

-9- ,3TV/106/1/75-DK
Artikel9krcrveroplysningtilKommissionen ombeslutninger ,derafmedlems­
staternetagesvedrørendeskabelsenafområderforsærlig "beskyttelsesamtom
andrekriterier,somtagesi"betragtningimedlemsstaternes "beslutninger.
Artikel10forpligtermedlemsstaterne tilvedprøveudtagning atkontrollere,
atsvovlindholdetibraaidselsoliermedlavtsvovlindhold ,som"braidesafanlæg
derfalderindunderdettedirektiv,erioverensstemmelse meddeheriopstil­
ledebegrmsningor .
Artikel11angiverdereferencemetoder ,derskalanvendes,såledessomdeer
givetibilagI,tilbestemmelseafsvovlindholdetibrandselsolierogtilmå­
lingafkoncentrationen vedjordoverfladen afsvovldioxid ogpartikler.
Idetdenovenforomtalteuvishedomdenfremtidigeforsyningssituation ogde
økonomiskedataertagetibetragtning,understregerartikel12Kommissionens
forpligtelsetilatunderkastedettedirektivsudførelserevisionogforelæg­
geRådethensigtsmæssige forslag,nårdetteernødvendigt.Dennebestemmelse
hartilformålatletteengnidningsløsindførelseafdirektivet,tilnuat
træffeafgørelser,dervilforpligtemedlemsstaterne omnogleår,ogsenere
attilpassedirektivet,såfremtsituationenaidrersigvæsentligt.
Artikel13sætterdenfrist,derergivettilatsættedirektivetsbestemmel­
serikraftpånationaltplan,til6månederefterdetsbekendtgørelse .Denne
kortefristerpåkrævetmedhenblikpåatgiveindustrientilstrækkelig tid
tilatforberedesig.Kommissionen skalunderrettes omdebestemmelserina­
tionallovgivning,dervedtagesafmedlemsstaterne imedførafdettedirektiv.
Hørin,?afEuropa-Parlamentet ogDetøkonomiske ogsocialeUdvalg
UdtalelsefraEuropa-Parlamentet ogDetøkonomiskeogsocialeUdvalgerpåkra­
vetihenholdtilbestemmelserne iartikel100iHøP-traktaten .

-9a- EivV/106/1/75nc
anlegikkegiveranledningtilforureningudenforomraderneelleroverlande­
grænser.Definitionenafforurening,såledessomangivetiartikel1,eriden­
tiskmedden,dergivesiOECDhenstillingnr.C(74)224af21.november1974.
y

-10- MV/106/1/75-DK
FORS LÅG TIL RaD^TS DIREKTIV
omanvendelse af "fcraidse Isolier med henblik
pånedsættelse afsvovlholdige emissioner
R/.DI2T FORDSEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HÆR
vinder henvisning tiltraktaten omoprettelsen afDete'uropaisko økonomiske
Fællesskab ,sårlig artikel 100 ,
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,
under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ,
under .henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalg ,og
udfrafølgende betragtninger ;
y
Enhver uensartethed ibestemmelserne omsvovlindholdet ioganvendelsen af
visse br-mdselsoliar ,somallerede ergældende eller erunder udarbejdelse i
deforskellige medlemsstater ,kanskabe uliga konkurrencevilkår togsåledes ..direkte
indvirke pådetfælle3 markeds funktion }deterderfor nødvendigt attilnær­
melovgivningen pådette område ,således sombestemt iartikel 100itrakta­
ten ;
resolutionen vedrørende energi ogmiljø ,somervedtaget afRådet den3,marts
1975^ i 'tager Kommissionens foreløbige rapport omforureningsproblemer
oggener vedenergiproduktionen "7samt "Handlingsprogram forDeeuropæiske
Fællesskaber påmiljøområdet "ibetragtning ,ogopfordrer Kommissionen tilat
fremlægge forslag omdenpolitik ,derskal følges afFællesskabet ogmedlems­
staterne ,herunder bestemmelser forsvovlindholdet ioganvendelsen aftung
brasidse 13olie j
ioverensstemmelse med deklarationen fra Deforenede Nationers konference omdet
ntmnoakuliffli nil-jrr ,■■-vedtaget -i-~S-frockhola ,børderdrages onsorg for ,ataktivi­
teter ,derudfores ienstatj lfc&é forårsager nogen forringelse afmiljøet ien
anden stat ,f.éksl' vedforurening tværs over landegrænser ;
1)EFTnr.C168af25-juli 1975 «
2)Dok .SEC/74/1150 endel .

-11 0TV/lO6/l/75-DIC
beskyttelsenafmiljøetoghelbredetkræverovervågning ognedsættelseaf
luftforurening ,hidrørendefrasvovldioxid ogpartikler,medhenblikpåat
sikreimodderaffølgendeforringelseafluften,is-:ritætbefolkede områder}
noglemedlemsstater harunderrettet Kommissionen omprojekterogloveifor­
bindelsemed,bl.a.,anvendelsenafvissekvaliteterafbrændselsolie ifor-
brcandingsanlæg meddetformålattilvejebringe enreduktionafsvovlemissio-
ner}
ibetragtningafdehøjeniveauerafsvovldioxid sammenmedpartikler,målt
iluftenimangeområderindenformedlemsstaterne ,afdenskadeligeindvirk­
ningfradisseforbindelser påsundhedenogmiljøkvaliteten ,ogafbrændsels­
oliersbetydeligebidragtilsvovlforurening ,erdetnødvendigtpåfællesskabs-
plan,mærkbartogistigendegradatnedsattedeemissionerafsvovl,sonhid­
rørerfraforbrændingafbrændselsolier iområder,somer3srligtruotafluft­
forureningafSvovldio:cid (herefterbenævnt"or.råderforsårligbeskyttelse")}
underdefaktiskeogforudseligevilkårforforsyningen medråolievilenal­
mindeligbegrænsningafsvovlindholdet iallebrændselsolier kræveenbetydelig
økonomiskindsats}
anvendelsenafbrrjndselsoliermedlavtsvovlindhold ellertilsvarende brand-
selsstofferudgøreteffektivtogøkonomiskforsvarligtmiddeltilbekæmpel­
senafsvovlforurening idemestudsatteområder,ogdeternødvendigtatud­
nyttesådannelavtforurenendebrændselsolier bedstmuligtunderhensyntagen
tilderesbegrænsedeclisponibilitet }
deterønskeligtpånuværendetidspunktatfastsættedetmaksimalesvovlind­
holdibrændselsolier,hvisanvendelseideområderforsærligbeskyttelse ,
somfastsættesnærmereafmedlemsstaterne ,vilblivekrævetfra1.oktobér'1978
(l.etape)ogfral.juni1983(2.etape)}

12 MV/106/1/75-DK
befolkningen må,undersarligemeteorologiske-forhold,derbaganåtigor ■C'gdva­
rendehøjeniveauerafsvovldioxid ,ogpartikleriatmosfærensåvelindenfor
somudenforområderforsårligbeskyttelse,beskyttes moddeskadelige
indvirkninger afdisseforurenendestoffervedkravom
-atanlægbeliggendeudenfordisseområder,mensombidragerVæsentligttil
koncentrationen afsvovldioxidvedjordoverfladenindenforområderne,
-atanlægbeliggendeudenforområderne,ogsomharennominelvarmeeffekt
på,1001ÆWogderover,nårsomhelstgenirncsni±sk2voauetforboggoforuronendo
ds-torådcsvhvorpådicsoranlsg'hsr 'indvirkning^/ien24.timere
•perlodoharoverskredet "de-i-iaT?Ql"2-ibilagItildetts.tdirsktiv "ii>9,stlagte
værdier,
midlertidigt skalforbraide .brændselsolie medlavtsvovlindholdellertilsva­
rendebrændselsstoffer ,såltaigedethøjeforureningsniveau vedvarer;
deterligeledesønskeligtatfremmeudviklingen ogindførelsen -afandrepro­
cesser,dermedførerentilsvarendenedsættelseafemissionerafSvovldioxid
ogatgivevissedispensationer omfattendeanlæg,dergørbrugafsådanne
processer;
deternødvendigtattilvejebringe kontrolforanstaltninger ,ogisærvedhjslp
afstikprøver,atkontrolleresvovlindholdet afbraidseIsolierafdenkatego­
ri,derharlavtsvovlindhold,ogsombringespåmarkedet,"ogatdetteind­
holdkanfastslåsvedhjalpafenensartetmetode;
dieterønskeligt,atkoncentrationer afsvovldioxid ogpartikler,somergrund­
lagetforskabelsenafområderforsærligbeskyttelse,bestemmesvedsamme
harmoniserede målemetoder- - ..'
UDSTEDTH2LGETD3DÉiSKTIV: J.'■

-13 EMV/106/2/7"3-DK
Artikel1
Idettedirektivforstusved;
a)brændselsolie cthvilketsomhelstolieprodukt ,derhenhørerunderpos.
27.10,CIIiDenfællesToldtarif,bilagtilRådetsforordning (EØF)nr.
2653/74af15«oktober1974^*\ogsomerbestemttilanvendelseifor-
brændingsanl æg;
b)brændselsolie nedlavtsvovlindhold enhvilkensomholstbrændselsolie ,
hvissvovlindhold ikkeoverstigerdeiartikel2fastsattegrænser;
c)tilsvarendebrændselsstof ethvilketsomhelstbrændselsstof nedetmak­
simaltsvovlindhold ,derikkeoverstigersvovlindholdet ibrændselsolie
nedlavtsvovlindhold ;
d)områderforsårligbeskyttelse ,alleområder,derafmedlemsstaterne er
nærmerefastlagtsomområderforsarligbeskyttelse modsvovldioxid og
partiklerioverensstemmelse medartikel3.
e)forureningdirekteellerindirekteindforelse ,forårsagetpfmennesker,
imiljøetafstofferellerenergi,sonmedførersundhedsfarlige virknin­
gerafensådanart,atdebringerdenmenneskelige sundhedifare,vir­
kerskadeligepålevenderessourcerogøkosystemer ogsvækkerellergri­
berindidonrekreativeellerandenretmæssigudnyttelseafmiljøet.
Artikel2
Medlemsstaterne træfferallenødvendigeforanstaltninger tilatsikre,at
brændselsolier ,dererbestemttilanvendelse sombrændselsstof ideiar­
tiklerne4,5og6omhrjidledeforbrændingsanlæg ,ikkebringespåmarkedet
indenforFællesskabet underbetegnelsenbrændselsolie medlavtsvovlind­
hold,hvisderesindholdafsvovlforbindelser ,udtryktievovlmængde ,over-
stigers
-2vægtprocentfra1.juni1978,og
-1vægtprocentfra1.juni1983-
Såfremtmiljømæssige kravellerdetteknologiske stadeforafsvovlingeller
denøkonomiskesituationindenforFællesskabet medhensyntilforsyningen
medråolieskulleændresigvæsentligt ,kanKommissionen påegetinitiativ
ellerefteranmodningfraenmedlemsstatforeslåændringertildeistk.1

_14_ EMV/l06/2/75'-DK
ovenfor fastsatte niveauer fordenperiode ,der "begynder den 1,juni 1983 .
Rådert kan ,nedkvalificeret flertal ,senest 1.juni 1980 ,træffe afgørelse
onsådanne ændringer .
3.Hvis der ,somfølge afenpludselig forandring i.leverancerne afråolie ,
.skulle forekomne andringer' isvovlindholdet iolien afensådan art ,at
forbrugernes forsyning ,ibetragtning afmangel på,afsvovlingskapacitet ,
bringes ifare ,kanenmedlemsstat inden for sitterritorium tillade brænd­
selsolie nedlavt svovlindhold ,somikke imødekommer deistk ..1ovenfor
fastsatte begrænsninger .Medlemsstaten underretter omgående Kommissionen ,
der ,efter høring afdoandre medlemsstater ,inden for 3måneder træffer af­
gørelse omvarigheden afogenkeltheder iafvigelsen .
Artikel 3 ,'
1.Medlemsstaterne Km'nærmere fastlægge områder forsærlig beskyttelse ,først
ogfrommest båseret pådefaktiske niveauer afsvovldioxid ogpartikler .
2.Områder «hvor luftforurening hidrørende frasvovldioxid ogpartikler ,itre
4"
forudgående årharoversteget enaffølgende værdiers
-denårlige median ikontinuerlig 24-timers målinger afsvovlindhold og
partikler ,hvorhverissroverstiger 80pg/ifø"^; ',
■■■-vintermedianen (oktober tilmarts )ikontinuerlige 24-timers målinger af
svovldio:dd ogpartikler ,derhverisæroverstiger 130pg/tJm"^ ,
skal nærmere fastsattes somområder forsærlig beskyttelse .
Artikel A
( . .' • • «
1.Fra 1.oktober 1978 skal forbrændingsanlæg ,beliggende iomrader forsærlig
beskyttelse ,ogsomanvender brændselsolie ,kunforbrænde brændselsolier med
lavt svovlindhold eller tilsvarende brændselsstoffer ,dogmedhensyntagen
tilundtagelser ,somfastsat iartikel 8idette direktiv .
2.Forsåvidt angår områder forsærlig beskyttelse ,somnærmere fastlægges
:efter 1.januar 197,8 ,.træder stk.1ikraft 18måneder efter udpegning af
sådanne områder .
»)Nmlæses som snormalkubikmeter (O.A. ),

-15-nny105/2/75-:DI'
Artikel5
1.Såfremtforbrændingsanlæg ,(lerforbrænderbrændselsolier ogerbeliggende
udenforområderforsarligbeskyttelse ,underugunstigemeteorologiske
forholdbidragervæsentligttilkoncentrationen cfsvovldioxid vedjord­
overfladenindenforomraderne,skalmedlemsstaterne forlangeafdem,at
demidlertidigt forbrænderbrændselsolie medlavtsvovlindholdelleret
tilsvarende brændselsstof.
2.Etsamletbidragpåmereend20%afdentotalekoncentration afsvovldioxid
inden:forområderne,hidrørendefraanlægbeliggendeudenforområderfor
sårligbeskyttelse ,betragtessomvæsentligt ,medmindredekompetente myn­
dighederimedlemsstaterne forlangerlavereprocentdele .
Dettesamledebidragkanfastslåsentenvedethensigtsmæssigt overvågnings-
netellervedmodeller,underhensyntagenforstogfrommesttilallekli­
matiskeforhold(fordelingenaffremherskende vinde,temperaturer )ogto­
pografiskeforholdidenregion,indenforhvilkenområderneerbeliggende .
Artikel5
1.Fra1.oktober1978skalforbrændingsanlæg ,beliggendeudenforomrader
forsærligbeskyttelse ,somharennominelvarrneeffekt på100IPJellerder­
overogsomforbrænderbrændselsolie ,anvendebrændselsolie medlavtsvovl­
indholdellerettilsvarendebrandselsstof ,såsnartluftforureningen ,hid-
rorendefrasåvelsvovldioxid sompartikler,vedjordoverfladen indenfor
indflydelsesområdct fordisseanlægien24-timersperiodeharoverskredet
nogetafdeparafværdiområder ,somerfastsatitabel2ibilagItil
dettedirektivogfortsættemoddenneanvendelse ,indtildissekoncentra­
tionerien24-timersperiodeerfaldettilbageunderværdiområderne i
tabel2ibilagI.
2.Dekompetentemyndighederimedlemsstaterne fastlæggerindflydelsesområder -
nefordisseanlægunderhensyntagentilsåvelkarakteristiske trakved
enissionskilderne sommeteorologiske ,topografiskeogandrerelevantefor­
hold.
Artikel7
Medlemsstaterne kangennemførebestemmelserne iartiklerne 2,4og°i
hurtigeretaktendfastsatidepågældendeartikler.

-16- ENV/io6/i/75-nc
Artikel8
l.Stk.1iartikel4finderikkeanvendelsefors
a)Forbrændingsanlæg ,deranvenderprocesser,hvorniveauetforemission
afsvovldioxidikkeoverstigerdetniveau,somnås,nåranlæggetforbræn­
derbrændselsolie nedlavtsvovlindhold undersådanneforhold,atalt
svovludsendes|
b)forbrændingsanlæg ,derkontrolleresafetovervågningssystem ,ogsom
erforsynetmedentilstrækkelig reserveafbrændselsolie medlavt
svovlindholdellerettilsvarendebrændselsstof ,forudsatatemissio­
nernefordisseanlægundernormalemeteorologiske forholdikkebidra­
gervæsentligttilkoncentrationen afsvovldioxid ,måltvedjordover­
fladenindenforområderneforsærligbeskyttelse ^
c)søgåendeskibe,deranløberenhavn,beliggendeindenforetområdefor
særligbeskyttelse .
2.Etsamletbidragfraanlæg,dererfritagetihenholdtilstk.1,litrab),
påmoreend20foafdensamledekoncentration afsvovldioxidvedjordover­
fladenindenforområdernebetragtessomvæsentlig,medmindredekompeten­
temyndighederimedlemsstaterne forlangerlavereprocentdele.
Dettesrmledebidragkanfastslåsentenvedethensigtsmæssigt ,overvågnings-
netellervedmodeller,underhensyntagenførstogfremmesttilallekli­
matiskeforhold(fordelingenaffremherskende vinde,temperaturer )og
topografiske forholdidenregion,indenforhvilkenområderneerbelig­
gende.
3.Hvorforureningsniveauet ,hidrørendefrasåvelsvovldioxid sompartikler,
målt.vedjordoverfladen idetområdeforsærligbeskyttelse ,hvorderer
beliggendeetanlæg,fritagetihenholdtilstk.1,litrab),ienperio­
depå24timerharoverstegetnogetafdeværdipar,somerfastsatitabel
2ibilagItildettedirektiv,skalanvendelseafbrændselsolie medlavt
svovlindholdellerettilsvarendebrændselsstof væreobligatorisk foret
sådantanlæg,indtildissekoncentrationer erfaldettilbageunderværdi-
områderneitabel2ibilagIien24timersperiode.
4.Medlemsstaterne træfferpassendeforanstaltninger tilatsikre,atdriften
afdei,stk.1b)idenneartikelomtalteanlægikkegiveranledningtil
forureningindenforområderneelleroverlandegrænser .

-17- ΕΠν/106/1/73-ΙΚ
Artikel9
Medlemsstaterne underretter Kommissionen omomraderforsærligbeskyttelse ,
nærmerefastsatimedførafartikel3,senest6månederefterdenpågældendo
beslutning .Demeddelerligeledesethvertandetkriterium,derertageti"be­
tragtningideresbeslutninger (f.eks.ibefolkningstæthed ,aktiviteteraf
industrielart,somfremkalderforurening ,srmtsærligetopografiske ogme­
teorologiskeforhold).
Artikel10
Medlemsstaterne træiferdenødvendigeforanstaltninger tilatefterprøve og
kontrollere vedstikprøver ,atsvovlindholdet ibrændselsolier ,derforbræn­
desafdeiartiklerne4»6og8omhandledeforbrændingsanlæg ,eriover­
ensstemmelse medbestemmelserne idettedirektiv.
Artikel11
Lemålemetoder ,deranvendestilatbestemmeniveauerafsvovldioxid ogpar­
tikleriatmosfærenogsvovlindholdet ibrændselsolie ,skalværedeibilagI
tildettedirektivnærmereangivne.
Artikel12
Kommissionen holderudforeisenafdettedirektivunderobservation ,isæri
lysetaf:
-tilgængelige datavedrorendeforandringer iniveauetforluftforurening
hidrorendeframåltemængderafsvovlforbindelser ogpartikler;
-forandringeriforsyningssituationen forolies
-tekniskeogøkonomiskefremskridtiudviklingenafmetodertilreduktionaf
svovlemissioner ;
~dataindsamletframedlemsstaterne ,særligihenholdtilartikel9idette
direktiv,
ogforelæggerRådethensigtsmæssige forslag,nårdetteernødvendigt.

-18- MV/106/1/75-DK
Artikel13
1,Medlemsstaterne indførerdenødvendigeadministrativt ellervedlovfast­
sattebestemmelser foratefterkommedettedirektivinden6manederefter
.detsbekendtgørelse ogunderrettor omgåendeKommissionen herom.
2.Medlemsstaterne drageromsorgforattilsendeKommissionen ordlydenaf
,denationalebestemmelser,deudstederpådetområde,dereromfattetaf
dettedirektiv.'
Artikel14
Dettedirektiverrettettil.medlemsstaterne .' '
Udfærdigeti

-19- EMV/l06/2/75-I?C
•νν·.·'"\- +
..Bila,?I.
Koncentrationer idenomgivendeluftafsvovldioxid ogpartikler,
somsicaltages'ibetragtning vedanvendelsenafdettedirektiv
Tabel1s•;Koncentrationer idenomgivendeluftafsvovldioxid ogpartikler,
somskaltagesibetragtningveddonnærmerefastlæggelse afom­
råderforsærligb©slettelse
-fitrtJrfi.tan»
Periode,sontagesi
betragtning
•\,k.-i• • »Max.koncentration af
svovldioxid
(medianafdagligt
gennc;Esnit,iMg/iai)Dermedforbundenkon­
centrationafpartik­
ler
(medianafdagligt
gennemsnit,ίμδ/ω3)
j__
Âr 80r■ii.....
>40
120 <40
I
vinterhalvår
(oktobertilmarts)130 >60
130 <60
Tabel2:Koncentrationer idenomgivendeluftafsvovldioxid ogpartikler,
somskaltagesibetragtning medhensyntilforureningsepisoder
Periode,seratages
ibetragtningMax.koncentration af
svovldioxid
(aritmetiskmiddeliMgA3)Dermedforbundenkon­
centrationafpartik­
ler(aritmetiskmid­
delijug/m3)
24timer
i1111 11 1I
1
250 >100
350 <100

-20- EHV/106M2/75-IK
BILAGII
Analyse-ognålenetoder,•
derskal"benyttes
1.An-lyseafsvovlindholdet
Referencemetoden erden,somdefineresafEuropæiskStandardEU41ffør­
steudgave,november1975*
Tilrutinemæssige analysermåmedlemsstaterne åbnemulighedforandre
metoder,forudsatatresultaterneklartkankorreleresmeddem,dernås
vedreferencemetoden .
2.Målingp.fkoncentrationen afsvovldioxid ogpartikleridonomgivendeluft
Reference-mål metoderneerdeiforslagettildirektivvedrørendeluft-
kvalitetsstandarder medhensyntilsvovldioxid ogpartikleri"byluft,som
afKommissionen erforelagtRådetden 1975*
dvs.-tilbestemmelseafsvovldioxiddenmetode,somerforeslåetiud­
kasttilstandardforslag 150DP4219»baseretpåprincippet om
colorimetrisk reaktionoverforpararosanilin .Alleandremetoder,
derafmedlemsstaterne bevisesatvareafsammekarat;
-tilmålingafpartikleriatmosfæren,tilbestemmelseafmørkrøg-
somstandardiseret af"OECD-arbejdsgruppen vedrørendemetodertil
målingafluftforurening ogundersøgelsesteknikker "(1964).Alle
andrometoder,derafmedlemsstaterne bevisesatværeafsamme
karat.