22.5.85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 125/13 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets forordning (EØF) om en fællesskabsstøtteordning til fordel for co-produktion 
af biograf- og fjernsynsspillefilm 
KOM(85) 174 endel. 
(Forelagt af Kommissionen for Rådet den 23. april 1985) 
(85/C 125/09) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Af såvel økonomiske som sociale og kulturelle grunde er 
det vigtigt, at Fællesskabet opretholder sunde audio-visu-
elle virksomheder; 
de audio-visuelle mediers behov for spillefilm er allerede 
og vil være i fortsat kraftig stigning, og de ekspansions-
muligheder, der følger af den voldsomme vækst inden 
for de audiovisuelle medier, kan bedre udnyttes gennem 
ophjælpning og udvikling af den europæiske filmindustri, 
som må styrkes og gøres mere konkurrencedygtig; 
en forøgelse af antallet af co-produktioner af biograf- og 
fjernsynsspillefilm, der henvender sig til et stort publi­
kum, og hvori deltager statsborgere fra flere medlemssta­
ter, herunder medlemsstater, hvis filmproduktion er af 
begrænset omfang, er et første skridt i retning af en så­
dan ophjælpning og udvikling; 
finansiering af tværnationale co-produktioner er forbun­
det med stor risiko, som kan overstige eventuelle delta­
geres økonomiske formåen; 
da de pågældende co-produktioner effektivt kan bidrage 
til en mere positiv udvikling, er det rimeligt, at der til 
sådanne, der opfylder forskellige præcise betingelser, ydes fællesskabsstøtte som et supplement til de nationale 
støtteordninger; 
en sådan støtte forekommer nødvendig for i overens­
stemmelse med fællesmarkedets funktion at opfylde en 
række fællesskabsmålsætninger, og traktaten indeholder 
ikke den fornødne hjemmel hertil; 
fællesskabsstøtteordningen må ikke udformes på en så­
dan måde, at den kan komme til at stride imod trakta­
tens bestemmelser om henholdsvis konkurrence, arbejds­
tagernes fri bevægelighed samt fri udveksling af tjeneste­
ydelser — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Der indføres en ordning, hvorefter Fællesskabet kan yde 
finansiel støtte til co-produktion af biograf- en fjernsyns­
spillefilm. 
Støtten tager sigte på at ophjælpe og udvikle den euro­
pæiske audiovisuelle industri, så den bedre kan tilfreds­
stille det stigende behov for filmproduktioner, der hen­
vender sig til et stort publikum. 
Et af formålene med støtten er desuden at give øget mu­
lighed for coproduktioner med deltagelse af statsborgere 
fra de fællesskabslande, hvis biograf- og/eller fjernsyns-
filmproduktion er kvantitativt mindre end de øvrige med­
lemslandes. 
Artikel 2 
Følgende kan komme i betragtning som støtteberetti­
gede: 
— fysiske eller juridiske personer med offentligretlig 
eller privatretlig status, som omfattes af lovgivningen 
i en af Fællesskabets medlemsstater, og som produce­
rer biograffilm og/eller fjernsynsudsendelser; 
— film- eller fjernsynsinstruktører, der er statsborgere i 
en af Fællesskabets medlemsstater. 
Nr. C 125/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 22.5.85 
Artikel 3 
1. Kun co-produktioner med mindst tre deltagere fra 
forskellige fællesskabslande er berettiget til støtte. 
2. En co-produktion er kun berettiget til støtte, så­
fremt de nærmere vilkår for dens gennemførelse er i 
overensstemmelse med traktatens konkurrencebestem­
melser. 
3. Co-producenterne udpeger af deres midte én, som 
er ansvarlig for forvaltningen af den modtagne støtte og 
dennes tilbagebetaling på de i artikel 6 og 7 fastsatte vil­
kår. 
Fællesskabet, repræsenteret ved Kommissionen, indgår 
med nævnte ansvarlige en kontrakt, alle de i co-produk-
tionen deltagende parter, herefter benævnt »kontraktbe-
neficianterne«, er solidarisk forpligtede. 
4. Hver enkelt co-producent må med private eller 
offentlige midler ikke indskyde et beløb, der er større 
end 60 % eller mindre end 10 % af produktionsomkost­
ningerne ved den pågældende co-produktion. 
5. Co-producenterne fra fællesskabslandene kan lade 
en eller flere andre co-producenter fra tredjelande del­
tage i co-produktionen. 
6. Indskuddet fra samtlige co-producenter fra tredje­
lande må højst udgøre 20 % af produktionsomkost­
ningerne ved den pågældende co-produktion. 
Artikel 4 
1. Støtteansøgerne indsender deres ansøgning til 
Kommissionen. 
2. Støtteansøgerne skal kunne bevise, at distributio­
nen/udsendelsen af den co-produktion, hvortil der ansø­
ges om støtte, er sikret i hvert fald i deres hjemlande. 
3. Beviset består i forelæggelse af gyldige aftaler, 
hvorefter filmdistributører og fjernsynsselskaber forplig­
ter sig henholdsvis til at distribuere og udsende den på­
gældende co-produktion. 
For så vidt angår garantier for distribution og udsendelse 
behandles private fjernsynsselskaber med tilladelse til at 
sende fjernsynsprogrammer på nationalt område på lige 
fod med offentlige fjernsynsselskaber. 
4. Kommissionen fastsætter de nærmere betingelser 
for indsendelsen af støtteansøgninger og for arten og ud­
formningen af den dokumentation, der skal vedlægges 
ansøgningerne. 
Artikel 5 
1. Støtten opdeles i to dele, hvoraf den ene anvendes 
til gennemførelsen af co-produktionen og den anden til 
distributionen/udsendelsen. 2. Den del, der anvendes til gennemførelsen af co-
produktionen, er på mellem 10 % og 25 % af de hermed 
forbundne omkostninger. 
3. Den del af støtten, der anvendes til distribution/ud­
sendelse, fastsættes individuelt, afhængigt af co-produk-
tionens karakteristika. 
Den bidrager til dækning af de udgifter, der i ansøgnin­
gen om støtte er opført til fremstilling af kopier, tekst­
ning og/eller synkronisering samt forskellige former for 
reklamefremstød. 
Den kan dog ikke overstige 50 % af disse udgifter. 
Artikel 6 
1. Til co-produktioner, der først og fremmest er be­
regnet til forevisning i biografer, samt til fjernsyns-co-
produktioner, der gennemføres af co-producenter, som 
ikke selv udsender dem, ydes støtten som et forskud på 
de forventede indtægter. 
2. Hvor det drejer sig om co-produktioner, der først 
og fremmest er beregnet til forevisning i biografer, med­
regnes følgende i indtægterne: først den del af spilleind-
tægten, der benævnes «producent-andelen«, og som til­
falder co-producenterne, dernæst indtægterne ved salg til 
fjerrisynsselskaberne og videofilmindustrien. 
Hvor det drejer sig om de i stk. 1 omhandlede fjernsyns-
co-produktioner, medregnes i indtægterne indtægter ved 
salg til fjernsynsselskaberne og til videofilmindustrien 
samt den del af spilleindtægten ved eventuel forevisning i 
biografer, som tilfalder co-producenterne. 
3. Forskuddet tilbagebetales til Fællesskabet og er ren­
tebærende. 
Kommissionen fastsætter i en forordning rentesatsen og 
reglerne for tilbagebetalingen af forskuddet. 
Artikel 7 
1. Til fjernsyns-co-produktioner, i hvis gennemførelse 
deltager co-producenter, som selv udsender dem, ydes 
støtten i form af et rentefrit lån. 
2. Lånet tilbagebetales til Fællesskabet. 
3. Tilbagebetalingen af den del af lånet, der svarer til 
de indtægter, som den enkelte co-producent beregner sig 
ved selv at udsende fjernsynsproduktionen, skal finde 
sted et år efter udsendelsen. 
Kommissionen kan dog beslutte, at tilbagebetalingen ud­
strækkes over en periode på fra to til fem år. 
22.5.85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 125/15 
4. En del af lånet, der svarer dels til indtægterne ved 
salg af den pågældende co-produktion til fjernsynssel­
skaber, som ikke har deltaget i produktionen og til vi­
deofilmindustrien, dels til den del af spilleindtægten ved 
eventuel forevisning i biografer, som tilfalder co-produ-
centerne, skal tilbagebetales med renter. 
Denne del af lånet betragtes som et forskud på de for­
ventede indtægter, hvorpå bestemmelserne i artikel 6, 
stk. 3, finder anvendelse. 
Artikel 8 
Kommissionen træffer beslutning om tildeling af forskud 
på de forventede indtægter og udbetaling af rentefri lån 
på grundlag af kriterier, som den selv opstilller for ud­
vælgelsen af projekter, og efter at have rådspurgt den 
gruppe, bestående af sagkyndige fra flere lande, der op­
rettes i henhold til artikel 9. 
Artikel 9 
1. Der oprettes en gruppe, bestående af sagkyndige 
fra flere lande. 
2. «Gruppen består af to ordinære medlemmer og to 
suppleanter, repræsenterende hver af følgende seks kate­
gorier: drejebogsforfattere, instruktører, producenter, 
distributører, biografejere og ansvarlige for fjernsynspro­
grammer. 
3. Kommissionen udpeger de sagkyndige fra en liste, 
der forelægges af de på fællesskabsplan repræsentative 
fagorganisationer. 
Denne liste skal omfatte tre gange så mange navne som 
antallet af ordinære medlemmer og suppleanter. 
4. Ved udpegelsen af de sagkyndige sørger Kommis­
sionen for, at mindst én statsborger fra hver af Fælles­
skabets medlemsstater kan deltage i gruppens møder. 
5. De sagkyndige udpeges for tre år. De kan genvæl­
ges. 
Artikel 10 
Kommissionen overvåger gennemførelsen af hver enkelt 
kontrakt. 
Kontraktbeneficianterne underretter omgående Kommis­
sionen skriftligt om alle væsentlige forhold vedrørende kontraktens gennemførelse. De fremlægger med jævne 
mellemrum en rapport om projektets hidtidige gennem­
førelse. De skal efterkomme enhver anmodning om yder­
ligere oplysninger eller inspektion på de steder, hvor 
kontrakten gennemføres, i henhold til de i kontrakten 
fastsatte betingelser. 
Artikel 11 
En kontrakt kan opsiges af Kommissionen, når en af 
kontraktbeneficianterne misligholder kontrakten helt el­
ler delvis, eller når en af kontraktbeneficianterne forsæt­
ligt eller uagtsomt har givet unøjagtige oplysninger ved 
indgivelsen af ansøgning om støtte, eller når en af dem 
ikke har overholdt kontraktens bestemmelser om støttens 
anvendelse, tidsplanen for co-produktionens gennem­
førelse, indsendelsen af rapporter eller om kontrol. I så 
tilfælde forfalder det restbeløb, der endnu ikke er blevet 
tilbagebetalt, til øjeblikkelig tilbagebetaling, uden at 
dette foregriber eventuelle senere krav på erstatning. 
Har en af kontraktbeneficianterne forsætligt givet 
unøjagtige oplysninger ved indgivelsen af ansøgningen 
om støtte eller i forbindelse med kontraktens gennemfø­
relse og på grund heraf har modtaget et beløb, der over­
stiger den fastsatte støtte, kan Kommissionen ligeledes 
uden nødvendigvis at benytte sig af sin ret til at ophæve 
kontrakten kræve tilbagebetaling af de uretmæssigt mod­
tagne beløb med renter efter kapitalmarkedssatsen. 
Artikel 12 
De nødvendige bevillinger til ydelsen af støtte opføres 
hvert år som udgifter på De europæiske Fællesskabers 
budget. 
De forventede tilbagebetalinger opføres som indtægter 
på budgettet. 
Artikel 13 
Kommissionen fremsender hvert år en beretning til Par­
lamentet og Rådet om anvendelsen af denne forordning. 
Artikel 14 
Det fastsættes i kontrakterne, at Domstolen for De euro­
pæiske Fællesskaber har kompetence til at afgøre alle tvi­
ster, der måtte opstå mellem kontraktbeneficianterne i 
forbindelse med de pågældende kontrakter. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gæl­
der umidelbart i hver medlemsstat.