Nr.C52/10 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.2.94
2.9.1.Iartikel18,stk.5,børforpligtelsentilat
beskyttefortroligeoplysningerogsågældedekompe­
tentemyndigheder .
2.10.HvadangårbilagI,børværdiernefordetozon­
nedbrydendepotentialeforgruppeVHI-stoffernevære
korrekteogstemmeoverensmeddetilsvarendeværdier
iMontreal-protokollen somændretiKøbenhavnoggod­kendtafKommissionen .ØSUgårudfra,atdetskyldes
enredaktionsfejl ,atbilagetikkeindeholderprotokol­
værdiernefornogleafdevigtigstekommercielle
HCFC'er.
2.10.1.AnvenderEFandreværdierenddem,derer
vedtagetpåinternationaltplan,vildetskabebetydelig
forvirringoggøredetvanskeligtellerumuligtforEFat
vise,atdetefterleverprotokollen .
Bryssel,den21.december1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetØkonomiskeogSocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomindbyrdestilnærmelseafmedlems­
staterneslovgivningomtrykbærendeudstyr(x)
(94/C52/04)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen12.august1993underhenvisningtil
EØF-traktatens artikel100AatanmodeomDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforIndustri,Handel,Håndværkog
Tjenesteydelser ,somudpegedeBoGreentilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden
3.december1993.
DetØkonomiske ogSocialeUdvalgvedtogpåsin311.plenarforsamling ,mødetden
21.december1993,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.Baggrund
1.1.Underdennuværenderetstilstand iEFmåKom­
missionenkonstatere,atdeendnuikkeharmoniserede
nationaletekniskespecifikationer ilangtdeflestetilfæl­
dehindrerdenfrieomsætningaftrykbærendeudstyr.
Deeksisterendedirektiver(2)omfatterikkehelesekto­
ren,oginogletilfældeerenajourføringtiltrængt.
Kommissionens forslagomhandlertrykbærendeudstyr,
somudsættesfortryk,dererover0,5barellerunder
—0,5bar.Trykbærendeudstyrtiltransportaffarligt
godsundtagesindtilvidere.IforbindelsemedsådantudstyrvilKommissionen foreslå,atdeeksisterende
internationaleaftaleromtransportaffarligtgodsinkor­
poreresiEF-lovgivningen .
Direktivforslaget erbaseretpåRådetsresolutionfra
maj1985(3)om»ennymetodeiforbindelsemedteknisk
harmonisering ogstandarder«.Efterdennemetodebe­
grænsesEF'srollesomlovgivertildetabsolutvæsentli­
geforgennemførelsen afharmoniseringen ,idetudvik­
lingenaftekniskespecifikationer overladestileuropæis­
kestandardiseringsorganisationer .
Direktivforslagets bestemmelseromoverensstemmelse ­
svurderingerbaseretpådemodulprincipper ,somer
beskrevetiRådetsafgørelseaf13.december1990(4).
(J)EFTnr.C246af9.9.1993,s.1.
(2)187/404/EØF,EFTnr.L220af8.8.1987,s.48;76/767/EØF,
EFTnr.L262af27.9.1976,s.15;84/525/EØF,EFT
nr.L300af19.11.1984,s.1;84/526/EØF,EFTnr.L300af
19.11.1984,s.20;84/527/EØF,EFTnr.L300af19.11.1984,
s.48.(3)EFTnr.C136af4.6.1985,s.1.
(4)EFTnr.L380af31.12.1990,s.13;jf.ØSU'sudtalelse,EFT
nr.C112af7.5.1990,s.4.

19.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C52/11
direktivforslaget .Detbørsåledesovervejesatlade»eller
mindreend—0,5bar«udgåafartiklenspunkt1.Medundtagelseafudstyr,somidettedirektivsforstand
kunfrembyderringetrykrisici,skaltrykbærendeudstyr
somhovedregelværeforsynetmedEF-mærkning .
3.2.ØSUfinder,atdetvillettelæsningenafdirektiv­
forslaget,hvisderunderartikel1,punkt3,ikkeblot
anvendeshenvisningertiløvrigedirektiveriformaf
numre,f.eks.87/404/EØF,menatogsådirektivernes
navnenævnes,f.eks.87/404/EØFSimpletrykbeholdere .2.Generellebemærkninger
2.1.ØSUbifalderprincipieltdirektivet,fordidetpri­
mærthartilformålatfjernedetekniskehandelshindrin­
gerpådetteområde.3.3.ØSUser,jævnførpunkt3.6,ingenbegrundelse
foratundtagebl.a.militærtudstyr,dereromfattetaf
Artikel223,stk.1,litrab,iEØF.
3.4.Artikel2—Markedsovervågning2.2.ØSUfinder,atdetmåovervejes,omdirektivet
87/404/EØFomsimpletrykbeholdere ikkepåsigtbør
inkorporeres idirektivetomtrykbærendeudstyr.ØSU
støtterensådankodificering .
2.3.ØSUfinderanledningtilatbemærke,atden
nuværendestruktureringafdirektivforslaget kangøre
detvanskeligtfordenenkelteproducentatoverskue,
hvilkemodulerderskalanvendesiforbindelsemed
godkendelsesprocessen aftrykbærendeudstyr.Somanførtiartiklenspunkt2berørerdirektivforslaget
ikkemedlemsstaternes mulighedforunderoverholdelse
aftraktatenatstilledekrav,somdefindernødvendige
afhensyntilbeskyttelseafpersoner,herundernavnlig
ansatte,sombenytterdetpågældendetrykbærendeud­
styr,forsåvidtderikkedervedkrævesændringeraf
dettrykbærendeudstyriforholdtildet,dererfastlagt
idirektivforslaget .
ØSUfinder,atdetbørpræciseres,atderistk.2ikke
kaniværksættesforanstaltninger ,derkanhaveenhan­
delshindrende karakter.
3.5.Artikel2,stk.32.4.ØSUfinderdetkritisabelt,atKommissionen
harundtagetudstyrtiltransportaffarligtgodsfra
direktivforslaget fortrykbærendeudstyr.Kommissio­
nenforeslårisinbegrundelse ,atdeeksisterendeinter­
nationaleaftaleromtransportaffarligtgodsskal
gennemføres iEF-lovgivningen .DeterØSU'sopfattel­
se,atdettebørskesnarestogsenestsamtidigmed,at
detforeliggendedirektivforslag træderikraft.Denne
EF-lovgivning børstillesammekravtildesikker­
heds*,design-ogkonstruktionsmæssige aspektersom
detforeliggendedirektivforslag .Transportaffarligt
godseromfattetafmultilateralekonventionerindenfor
områderne :vejtransport (ADR),transportadjernbane
(RID),søtransport (IMO/IMDG)ogtransportvialuft­
væsen(ICAO).ØSUvilidenneforbindelsegernehenle­
deopmærksomheden på,atdissekonventionerkun
vedrørerdettransportmæssige aspekt—altsåfragod­
seterklartilatblivetransporteret ,tilgodseterleveret
hosmodtageren .ØSUfinder,atdetskalrevurderes,
omtrykbeholdere tiltransportaffarligtgodsskalvære
omfattetafdirektivforslaget fortrykbærendeudstyr.ØSUfinder,atdertilartiklensstk.3børtilføjesfølgen­
desætning:
»Veddemonstrationer mådertræffespassendesik­
kerhedsforanstaltninger foratsikrepersonbeskyt­
telse.«
3.6.Artikel3—Væsentligekrav,punkt1.3
ØSUfinder,atallerørsystemertilflydendegasser,
uansetdiameter,skalopfyldesikkerhedskravene i
bilag1,samtafsikkerhedstekniske grundebørspecifi­
kationerneforrørsystemerne ændres,sådeomfattes,
alleredenårDNerover25ogikkesomanført32.
3.Særligebemærkninger
3.7.Artikel5—Formodningomoverensstemmelse
3.1.Artikel1—Anvendelsesområde ogdefinitioner
EfterØSU'sopfattelseerdetafgørendevigtigt,atfabri­
kanternetilskyndestilatanvendedeharmoniserende
ØSUfinder,atvakuumbeholdere erforbundetmedsåstandarder,somforøjeblikketerunderudarbejdelse ,og
ringerisici,atdetbørovervejes,omdissebørudgåafdirektivetforeslåsændretioverensstemmelse hermed.

19.2.94 Nr.C52/12 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Stk.2,litrab),udgår,ogiartikel9indføjesfølgende
nyestk.4,hvorefterstk.4blivertilstk.5.
»4.Hvisdettrykbærendeudstyrikkeerfremstillet
ioverensstemmelse meddeiartikel5,stk.2,om­
handledestandarder,skalprocedurerneforoverens­
stemmelsesvurdering altidomfatteetorgan,som
skalcertificere,atudstyretopfylderdirektivetsvæ­
sentligesikkerhedskrav .
Isåfaldskaldetbemyndigedeorganudarbejdeen
særligrapport,somangiverafvigelsernefraden
harmoniseredestandard.Dennerapportskalindgå
iudstyretsdokumentation ogstillestilrådighed
fordenationalemyndigheder ,somskalinspicere
udstyretefteribrugtagning.«
Begrundelsenherforer,atdeharmoniserede standarder
betragtessomendetailfortolkning afdetbindendedi­
rektiv.Vedafvigelserherfraerdetafgørendeatfå
påvist,atenalternativløsningindebærerligeværdige
sikkerhedsgarantier .
Denationalemyndighederskalværeorienteretomså­
danneafvigelser,somkanhavebetydningforkravene
tildriftsinspektion ,mensanlæggeneeribrug,ellernår
udstyretskaludskiftes.3.9.Artikel8—Klassificering
SomanførtiforslagtilRådetsdirektivomindbyrdes
tilnærmelseafmedlemsstaternes lovgivningaftrykbæ­
rendeudstyr—Artikel8,Klassificering—anvendes
dertregruppertilklassificeringaffluida.
Hydraulikolie vilkunneklassificeres iflereklasserbe­
roendepå,hvilkeadditiverderertilsat.Detvilsåledes
væremuligtatopnåengodkendelsemedentype
hydraulikolie ,derefterfølgendeikkevilværeaccepta­
bel,fordihydraulikolien erskiftetudmedenhydrauli­
kolieienhøjereståendegruppe(enmerefarligolie).
Dersynesderforbehovforenpræciseringaf,hvorledes
trykbærendeudstyrmedhydraulikolieskalindplaceres
igodkendelsesprocessen .
3.10.ØSUvilgernehenledeopmærksomheden på,
atdervedblandingaftotypermindrefarligefluidaer
mulighedfor,atfluidaetskalklassificeressommeget
farligt.Detbøridirektivetpræciseres,hvorledesdenne
situationskalhåndteres.
3.11.ØSUfinder,atdetbørovervejes,omenklassifi­
ceringafdettrykbærendeudstyrikkebørskepågrund­
lagafdenrisiko,dererforbundetmedforskellige
medier,fordiproducenteraftrykbærendeudstyrikke
harindflydelsepå,tilhvilkemedierdetpågældende
udstyranvendesiløbetafdetslevetid.Detsynesmere
formålstjenligtatforetageenklassifikationpågrundlag
afdetmaksimalttilladtetryk,volumenetogartenaf
dettrykindeholdte produkt.
3.12.Artikel9—Overensstemmelsesvurdering
Ihenholdtildirektivforslaget skalalledeleafdettryk­
bærendeudstyrEF-mærkes .Anlæg,derafprøvesihen­
holdtilforslagetsmodulDAogmodulFA,forsynes
medensupplerendeEF-mærkning .Detindebærer,at
ettrykbeholderanlæg iprocestekniske anlægforsynes
medtalrigeEF-mærker,hvormeddetstortsetbliver
umuligtfordenkompetentemyndighedatkontrollere,
hvilketEF-direktivderhardannetgrundlagforEF­
mærkningen .DerforbørtrykbærendeudstyrførstEF­
mærkes,nårdeterklartilibrugtagning ,såledessom
detogsåertilfældetmedmaskinerihenholdtil89/392/
EØFomindbyrdestilnærmelseafmedlemsstaternes
lovgivningommaskiner(maskindirektivet ).
3.13.Artikel11—Brugerinspektorater
ØSUfinder,atdetvilværehensigtsmæssigt ,hvisde
krav,derstillestilbrugerinspektoratets personale,er
enslydendemedkravenetilpersonaletveddebemyndi­
gedeorganerjf.bilagIV,stk.4.
3.14.Artikel13—UretmæssigEF-mærkning
Itilfældeafatdetblivernødvendigtattilbagetrække et
EF-mærke,erdetvigtigt,atKommissionen offentliggør3.8.Artikel6—UdvalgetforStandarderogTekniske
Forskrifter
Idirektivforslagets artikel6henvisestildetstående
udvalg,derernedsatveddirektiv83/189/EØF.Hvisen
medlemsstatellerKommissionen finder,atdestandar­
der,dereranførtidirektivforslagets artikel5,stk.2,
ikkefuldtopfylderdevæsentligekravidirektivforsla­
getsartikel3,indbringerdenpågældendemedlemsstat
ellerKommissionen sagenfordetteudvalg.
Somanførtidirektivforslagets bilag:Vurderingafvirk­
ninger,afsnit2,eromsætningenfordeafdirektivet
berørtevirksomheder 38milliarderECU,ogantalletaf
beskæftigedeeropgivettil346000;beggeskønbygger
påtalfra1988.
ØSUfinder,atdirektivetberørersåmangearbejdstage­
reogarbejdsgivere ,ogdemuligekonsekvenserafaten
medlemsstatikkeopfylderdevæsentligekravsoman­
førtidirektivforslagets artikel3erafetsådantomfang
oggrad,atderbørnedsættesetspecialudvalg ,der
udelukkendebehandlerspørgsmålvedrørendetrykbæ­
rendeudstyr.
Dettespecialudvalgbør,imodsætningtildetstående
udvalg,nedsatihenholdtildirektiv83/189/EØF,bestå
aftekniskeeksperter(f.eks.ingeniører).

19.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C52/13
dennebeslutningiDetEuropæiskeFællesskabsTiden­
de.Ligesomdirekteinformeringafmedlemsstaterne
findersted.
3.15.Artikel16—Ikrafttræden,overgangsbestem­
melser3.18.BilagI,punkt3.2.4—Sporbarhed
Dersynesbehovforenpræciseringafsporbarhedens
omfang.Hvisdennuværendeteksttolkesirelation
tiltraditionelkvalitetsstyring ,virkerdestilledekrav
urimeligtbebyrdendeforproducenten,idetderertale
omfuldsporbarhed .Detbørpræciseres,atderertale
om,atmaterialegodkendelser fraetudgangsmateriale
overførestildelmaterialer ,såledesatmanikkepånoget
tidspunkteritvivlomdelmaterialets godkendelses­
status.
Tekstenaffattessåledes:
»Materialer,derindgåridevæsentligetrykbærende
dele,skalkunnesporesmindstfremtildenendelige
godkendelseafdetfremstilledetrykbærendeud­
styr.«
Determesthensigtsmæssigt ,atkraveneomsporbarhed
fastlæggesafeksperterneiderelevantetekniskeudvalg
ogspecificeresideharmoniserede standarder.Somanførtiartiklenforventesdirektivetomindbyrdes
tilnærmelseafmedlemsstaternes lovgivningomtrykbæ­
rendeudstyratværeinkorporeret idenationalelov­
givningerfraden1.juli1996.Hertilkommerenover­
gangsordningpå3årløbendetil1.juli1999.
ØSUudtrykkertvivl,omtidsfristenfordirektivets
ikrafttrædenerrealiserbar,ogfinderidenforbindelse,
atenovergangsordning på3årerforlang.Denbør
nedsættestil18måneder,samtidigmedatperioden
forovergangsordningen fastsættestil18månederfra
Rådetsvedtagelseafdirektivet.
3.16.Bilag1,punkt2.2.3
ØSUforeslår,atsætningen»—hindringafadgang,
mensdererover—ellerundertryk«ændrestil»—
fysiskhindringafadgang,mensdererover—eller
undertryk«.3.19.BilagI,punkt.3.2.6,litrab)
ØSUfinder,atsætningen»Afhængigafhvilkentype
trykbærendeudstyrdetdrejersigom...«erformuleret
forvagt.Dersynesderforbehovforenpræciseringaf,
hvilkentypeafdettrykbærendeudstyr,detdrejersig
om.
3.17.BilagI,punkt3.1—Fabrikantenskvalifikationer3.20.BilagI,punkt4—Materialer
Deternødvendigtatdefinerekravenetilmaterialecerti­
ficering.
Dereropstilletspecifikkekravforinddragelsenaf
bemyndigedeorganervedfremstillingenaftrykbærende
udstyrideforskelligekategoriersomdefineretibilagII
ogIII,mentilsvarendekraverikkeopstilletiforbindelse
medinspektionogprøvningafmaterialer.
Certificeringskravene børsvaretilkraveneiDIN50049,
somfastsætterdelsprøvningensomfangogdels,hvem
derskalværetilstedeunderprøvningen.Kravenevari­
ererfraensimpelerklæringomoverensstemmelse med
materialespecifikationen tiletdetaljeretcertifikatmed
resultaterneafdenforetagneprøvningundertegnetaf
etuafhængigtorgan.
TilsvarendekravkanudenvidereindarbejdesibilagIII,
sombeskriverdeprocedurer,derskalfølgesforhvert
enkeltmodul.ØSUmener,atoverskriftenbørændrestil»Vurdering
affabrikantensduelighed«,ogfølgendenyepassusbør
føjestilpunktet:
»Vurderingenaffabrikantensduelighedskalaltid
foretagesafetbemyndigetorgan,ogderskaltages
højdefordensærligecertificeringsprocedure ,som
fabrikantenagteratanvende.«
Deternogetuklart,hvaddetnuværendepunktegentlig
betyder,ogdettekanresultereienoverflødigoverlap­
ningafcertificerings -oggodkendelseskrav .
Ansvaretforvurderingenaffabrikantenstekniskedu­
elighedbørdefineressammenmedvurderingsniveauet
irelationtildeforskelligemoduler.Formoduler,som
omfatteretkvalitetssikringssystem (Hl)elleretkvali­
tetssystemknyttettilproduktionellerprøvning(D,E),
børcertificeringskravene ihenholdtilEN29000helt
klartværefyldestgørende .
Atfabrikantenstekniskeduelighedvurderesafetbe­
myndigetorganbørværeetindledendekravtilalle
fabrikanter,forudsatatdennevurderingtagerhøjde
fordecertificeringsprocedurer ,somfabrikantenagter
atanvende.3.21.BilagI,punkt5
ØSUforslårsætningen»Dettetrykbærendeudstyrskal
dimensioneres ,konstrueresogfremstilles,sårisikoen

19.2.94 Nr.C52/14 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
3.25.Bilaglll—ModulH
Iforslagettildirektivharmanvalgtatanvendemodul
Hsuppleretmedkravomkonstruktionsprøvning ved
etbemyndigetorgan.
Detbørvurderes,omdetfornogleklasseraftrykbæren­
deudstyrikkeertilstrækkeligtmedkravsvarendetil
modulH,udenanvendelseafdesupplerendekrav.
Dererikvalitetsstyringssystemer ,certificeretihenhold
tilEN29001,kravomvurderingafdekonstruktions­
mæssigeaspekter,dergør,atenindhentelseafgodken­
delsevedeneksternmyndighed,isituationen,vilvære
ekstrabebyrdendeforproducenten .vedvarmeoverførslen begrænsesmestmuligt.«ændret
til
»...sårisikoenvedvarmeoverførslen undgåseller
begrænsesmestmuligt.«
3.22.Bilag11—Tabel1
Overensstemmelsesvurderingstabeller :Tabel1—Be­
holderetilgasserogvæskervedentemperaturover
dereskogepunktvedatmosfærisktrykihenholdtil
artikel3,stk.1.1,litraa)ogc),samtartikel3,stk.1.2,
litrab).
AdfluidaigruppeIII,delIIIb.Detbørvurderes,om
deridissegrupperikkeskalværemulighedforat
anvendemodulerneDellerE.Detsammegørsiggæl­
dendeforgruppeIc.
3.23.BilagII—Tabel2
Adtabel2—Beholderetilvæskervedentemperatur
underdereskogepunktvedatmosfærisktrykihenhold
tilartikel3,stk.1.1,litrab)ogc).
ForfluidaigruppeI,hvorPS>0,5bar,V>11,
delIb.Underrubrikken»modul«erderkunangivet
etH,dettebørforatværeioverensstemmelse med
restenaftekstenændrestilHl.AlternativtmåmodulH
kommenteres ibilagIII.
3.24.BilagII—Tabel6
Overensstemmelsesvurderingstabel 6fortilbehørihen­
holdtilartikel3,stk.1.4.
DaderimodulHlerstilletdemestomfattendekrav,
børdettemodulvelogsåkunneanvendesvedalle
godkendelser .Dettesesikkeatværetilfældetidenne
tabel.Dennetabelbørudbygges,såderdesteder,hvor
modulGernævnt,ogsåkananvendesmodulHl.4.Øvrigebemærkninger
4.1.Detkompletteanlæg
Dereridirektivetstilletkravtilanlæggende ,ellerdele
afkompletteanlæg.Detmåvurderes,omderikkebør
stillesuddannelsesmæssige kravtildepersoner,som
montereranlæggene.Såledeserderindenforbrancher
someksempelvisnaturgas,VVSogelektrikerekravom
enautorisation .
4.2.Bilaglll
Iforbindelsemednoglemodulerkrævesdet,atde
bemyndigedeorganerskalmeddeledeøvrigebemyndi­
gedeorganerrelevanteoplysningeromdelsudstedte
ellerinddragedeEF-typeafprøvningsattester ,delsud­
stedteellerinddragedegodkendelserafkvalitetssyste­
mer.ØSUstillersigtvivlendeoverfor,omdenneproce­
dureipraksiskangennemføres .ØSUskalderforfore­
slå,athvermedlemsstatudnævneretkompetentorgan,
somforestårdenneregistrering .
Bryssel,den21.december1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetØkonomiskeogSocialeUdvalg