A4-0279/97

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Raadet, Europa-Parlamentet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om »EU-handlingsplan: Satellitkommunikation i Informationssamfundet« (KOM(97)0091 - C4-0131/97)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til meddelelse fra Kommissionen (KOM(97)0091 - C4-0131/97),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og udtalelse fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi (A4-0279/97),

A. der henviser til, at verdens fremtidige globale informationsinfrastruktur i hoej grad vil blive baseret paa konstellationer af telekommunikationssatellitter, der vil skabe en i saavel oekonomisk som strategisk henseende vital industri for globale hoejhastigheds-bredsbaandsteletjenester og -applikationer, der vil reducere afstanden mellem folk og oege tempoet i overfoerslen af information i hele verden,

B. der henviser til, at Den Europaeiske Union i oejeblikket er ved at sakke bagud i udviklingen af denne vitale globale satellitinfrastruktur paa grund af manglende samarbejde inden for telekommunikationsindustrien og mellem telekommunikationsindustrien og den bredere rumfartsindustri som foelge af opsplitningen mellem medlemsstaterne og manglen paa et klart markedsperspektiv,

C. der henviser til, at den europaeiske telekommunikationsindustris formaaen er paa hoejde med de konkurrerende nationers, men lider under manglen paa et fuldstaendigt gennemfoert indre marked for teletjenester og -applikationer, der skyldes den manglende gennemfoerelse af Kommissionens direktiver om liberalisering af markedet for satellitkommunikationstjenester og -udstyr samt den fortsatte eksistens af militaere, industrielle og forskriftsmaessige huller, hvorved samarbejdet og udviklingen paa europaeisk plan inden for industrien som helhed vanskeliggoeres, navnlig inden for saa vigtige underindustrisektorer som globale, avancerede bredbaands(multimedie)systemer for radio- og tv-virksomhed og lignende aktiviteter, globale satellitbaserede personkommunikationssystemer (S- PCS) og universelle mobilkommunikationstjenester (UMTS),

D. der henviser til at der i oejeblikket mangler samordning og samarbejde mellem F& U-aktiviteterne og standardiseringsarbejdet inden for Det Europaeiske Rumfartsagentur, ETSI og de forskellige europaeiske industriaktoerer,

E. der henviser til den i oejeblikket manglende faelles EU-politik, for saa vidt angaar de forskellige internationale satellitorganisationer som INTELSAT, INMARSAT og EUTELSAT,

F. der henviser til, at EU's position i den seneste forhandlingsrunde vedroerende internationale satellitfrekvenser og banepositioner var svaekket paa grund af det manglende samarbejde og den manglende koordinering mellem medlemsstaterne,

G. der henviser til, at EU's position inden for disse industrier kunne forbedres gennem et samarbejde med andre store nationer som USA, Rusland, Japan og Kina, gennem en styrkelse af Europas position samtidig med opfyldelse af de noedvendige krav inden for Verdenshandelsorganisationen og gennem incitamenter i retning af en markedsstyret indfaldsvinkel,

H. der henviser til, at EU paa grund af udviklingstempoet inden for denne industri, saavel i teknologisk henseende som med hensyn til oekonomisk og strategisk betydning, omgaaende er noedt til at tage disse spoergsmaal op,

1. glaeder sig over Kommissionens meddelelse, der tager spoergsmaalet om satellitkommunikation i informationssamfundet op, med vaegten lagt paa saavel samarbejde mellem alle relevante aktoerer som en markedsstyret indfaldsvinkel;

2. erkender, at denne brede industri har brug for omgaaende opmaerksomhed for at hindre EU i at sakke bagud inden for denne stedse avancerende, vitale oekonomiske sektor;

3. erkender, at enhver aktion maa ivaerksaettes paa baggrund af hoering af og samarbejde mellem medlemsstaterne og industriens aktoerer og saette en markedsstyret indfaldsvinkel i centrum;

4. opfordrer Kommissionen til hurtigt at traeffe enhver taenkelig foranstaltning til at faa gennemfoert direktiverne om liberalisering af sektoren for satellitkommunikationsudstyr og -tjenester ved at indhente faste tilsagn fra medlemsstaterne om tidsplanen for denne liberalisering;

5. mener, at Kommissionen i sin handlingsplan i forbindelse med liberaliseringen af europaeisk telekommunikation ogsaa boer tage hoejde for muligheden af at privatisere satellitoperatoererne (ISO).

6. mener, at der ogsaa boer goeres fremskridt inden for foelgende omraader:

- haandhaevelse af Europas position paa internationalt plan og navnlig inden for Verdenshandelsorganisationen,

- oeget samarbejde mellem EU og andre konkurrerende nationer som USA, Rusland, Japan og Kina,

- oeget samarbejde mellem EU, Det Europaeiske Rumfartsagentur og de relevante industriaktoerer,

- oeget stoette til forskning og udvikling og samarbejde, som igen kan foere til mere effektiv udvikling af nye teknologier,

- hurtig harmonisering af tekniske standarder for terminaler og modtagere til avancerede satellitbaserede bredbaandsmultimedietjenester,

- styrkelse af betydningen af en markedsstyret indfaldsvinkel;

7. mener, at Kommissionen under de internationale forhandlinger om tildeling af frekvenser og banepositioner boer vaere i stand til at forsvare de europaeiske interesser ved at soerge for harmonisering af de af medlemsstaterne forfulgte maal og optraede som EU's autoritative taleroer;

8. mener, at Kommissionen boer styrke den tekniske standardiseringsindsats paa internationalt plan gennem ETSI og sikre, at nabolandene (de central- og oesteuropaeiske lande og tredjelande i Middelhavsomraadet) inddrages i disse foranstaltninger;

9. deler den opfattelse, at Den Europaeiske Konference af Post- og Teleadministrationer (CEPT) har vist sig ikke at vaere tilstraekkelig effektiv med hensyn til at tage de eksisterende komplekse harmoniseringsproblemer op, og at der derfor boer goeres en oeget indsats for at loese disse problemer;

10. opfordrer indtraengende Kommissionen til at undgaa bureaukratiske forsinkelser og give dette spoergsmaal topprioritet og saaledes handle hurtigt for at sikre Europas rolle inden for denne oekonomisk afgoerende industrisektor;

11. opfordrer Kommissionen til at stoette de projekter, der klassificeres som vaerende af faelles interesse inden for transeuropaeiske net, for at fremskynde udviklingen af satellitnet;

12. opfordrer Kommissionen til at tage skridt til at fremme den markedsbaserede udvikling af kommercielt levedygtige europaeiske Global Positioning Systems (GPS);

13. mener, at der inden for rammeprogrammet for forskning boer tilfoejes et saerligt kapitel til stoette for satellitbaserede multimediekommunikationsteknologier, navnlig for saa vidt angaar omkobling, statistisk adgang, ATM-teknologier, etablering af stort anlagte satellitantenner og standardisering af jordbaserede terminalstationer;

14. mener, at Kommissionen inden for de praekonkurrencemaessige teknologiske forskningsprogrammer boer inddrage ESA og lade denne organisation forestaa forvaltning, harmonisering og koordinering af dens projekter med henblik paa at give den faelles indsats en europaeisk dimension og undgaa overlapning;

15. mener, at Kommissionen inden for programmerne for samarbejde med nabolandene (de central- og oesteuropaeiske lande, tredjelande i Middelhavsomraadet) boer medtage tilvejebringelsen af satellitbaserede tjenester, som vedtages paa bi- og multilateralt plan, til forbedring af telekommunikations- og transportinfrastrukturer af faelles interesse, og til stoette for programmerne for udvikling, uddannelse og kulturel udveksling;

16. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Raadet, Det Europaeiske Institut for Telekommunikationsstandarder (ETSI) og Det Europaeiske Rumfartsagentur (ESA).