Nr.C105/12 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 16.4.93
BILAG
PROJEKTERAFALMENINTERESSEMEDSIGTEPÅINDFØRELSE AFTVÆREUROPÆISKE
ELEKTRONISKE DATANETMELLEMADMINISTRATIONERNE
1.Afskaffelsenafkontrollenveddeindregrænser
—administrationafdeydregrænser
—administration afstatistikoverFællesskabets indresamhandel
—administration afbekæmpelseafsvig
—administration afdenfriebevægelighedforpersoner
—administration afafgifter
2.Fribevægelighed
—fribevægelighedforvarer
—fribevægelighedfortjenesteydelser
—fribevægelighedforpersoner
—fribevægelighedforkapital
3.Foranstaltninger tilstøtteafFællesskabetspolitikpiforskelligeområder
—administration afdenfælleslandbrugspolitik
—administration afdenfællesmiljøpolitik
—administration afdenfælleskonkurrencepolitik
—administration afdenfællesuddannelsespolitik
4.Fællesskabetsbeslutningsproces
ForslagtilRådetsbeslutningomiværksættelseafetflerårigtEF-programvedrørende
dataudveksling mellemadministrationerne (IDA)
(93/C105/11)
KOM(93)69endeligudg.
(ForelagtafKommissionen den12.marts1993)
Rådetnoteredesigiafgørelse85/214/EØFOden
rapportogdeforslag,somKommissionen havdeforelagt
ihenholdtilafgørelse82/607/EØF(2),ogpålagdepå
grundlagherafKommissionen ativærksættedennødven­
digekoordinering iforbindelsemedspecificering ,indfø­
relseoganvendelseafCaddia-telematikfaciliteter ,
hvormedmedlemsstaterne ogKommissionen villekunne
udveksleoplysningerindenforområdernelandbrug,told
ogstatistikihenholdtilretningslinjerne ietgodkendt
udviklingsprogram ;eftersomderikkefandtesnoget
godkendtudviklingsprogram ,daovennævnteafgørelse
blevvedtaget,gjaldtdenneafgørelseiførsteomgangkun
ienperiodepåtoår,ogdenudløbden2.april1987;RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR—
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeØkonomiskeFællesskab,særligartikel235,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet,
underhenvisningtiludtalelsefraDetØkonomiskeog
SocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger :
Rådetharvedtagetbeslutning93/.../EØFometsæt
retningslinjervedrørendetværeuropæiske datanetmellem(')EFTnr.L96af3.4.1985,s.35.
administrationerne ; (J)EFTnr.L247af23.8.1982,s.25.

16.4.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C105/13
Rådetfastsatteibeslutning86/23/EØF(l),hvordan
KU-projektet skulleiværksættessomledidetlangsig­
tedeudviklingsprogram Caddia;iafgørelse
87/288/EØF(2)forlængedeRådetgyldighedsperioden
forafgørelse85/214/EØFmedfemår,ogdenudløb
den31.maj1992;
Rådetbesluttede iafgørelse82/869/EØF(3)at
iværksætteettværinstitutionelt informationssystem for
Fællesskabet (INSIS),hvormedmedlemsstaterne og
EF-institutionerne kanudveksleoplysningeradelektro­
niskvej;
Rådetiværksattemedafgørelse91/385/EØF(4)anden
faseafTedis-programmet (TrådeElectronicDataInter­
changeSystems),somnavnligskalfremme
standardiseringen afdataudveksling ;
ihenholdtilRådetsbeslutning91/353/EØF(5)om
vedtagelseafetsærprogramforforskningogteknologisk
udviklingindenfortelematiksystemer påområderaf
almeninteresse(1990til1994)kanderiværksættes
forskelligetekniskestøtteforanstaltninger iforbindelse
medetableringaftværeuropæiske datanetmellemadmi­
nistrationerne ;
administrationerne iFællesskabethargjortgældende,at
dererbehovforetprogram,somkanbidragetiletable­
ringaftværeuropæiske tjenesterogderigennemtilstimu­
leringafFællesskabetserhvervsliv ;
derbørendvidereindledesetsamarbejdemedtredje­
landeforatfremmeprojekterafalmeninteresseogsikre
interoperabiliteten indenfordatanetmellemadministra­
tionerne;
deterfølgelignødvendigtatfastlægge,hvordanFælles­
skabetbørbidragetiletableringenaftværeuropæiske
datanetmellemadministrationerne ,damålsætningerne i
detplanlagteprogramikkekanvirkeliggøres af
medlemsstaterne selv;debørsomfølgeafprogrammets
omfangogvirkningerneherafvaretagespåEF-niveau;
derfindesingenbestemmelseromvedtagelseafnærvæ­
rendebeslutning iTraktaten,udoverdetiartikel235
omhandlede —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
Artikel1
DeriværksættesetflerårigtEF-programfordataudveks­
lingmellemadministrationerne (IDA-programmet ),idetfølgendebenævnt»programmet«,sombeskrevetibilagI.
Programmetløberoverfemåratregnefradatoenfor
dennebeslutning .
Artikel2
Målsætningen medprogrammeter:
—atydestøttetilprojekterafalmeninteressevedrø­
rendeelektroniskdataudveksling afinformation ,data
ogdokumenter,somernødvendige,foratFælles­
skabetkanfungere,ogforatdetindremarkedkan
virkeliggøresogfungere
—atsikredatanettenesogdatakommunikationspro ­
grammernesinteroperabilitet .
Artikel3
ProgrammetsindholdbeskrivesibilagI.
Artikel4
1.Iværksættelsen afprogrammetskalnøjesamordnes
medFællesskabetseksisterendeogplanlagteEF-poli­
tikkerog-foranstaltninger ,dertagersigtepåatvirkelig­
gøredetindremarkedogsikreadministrationen heraf.
2.Dennesamordning omfatterblandtandet
F&U-programmet vedrørendedatakommunikationssy ­
stemerafalmeninteresse,samtfølgendeområder:
tværeuropæiske telenet,datasikkerhed ,standardisering ,
udvekslingafoplysningermellemdeforskelligeadmini­
strationssektorer ,samtjuridiskeaspekterogfortrolig­
hedsaspekter iforbindelsemedetableringafdatanet.
Artikel5
Kommissionen bemyndigestilatforhandleomogindgå
aftalermedtredjelande,herundermedmedlemsstaterne i
EFTA,medhenblikpåheltellerdelvistatinddragedisse
idetprogram,somomhandles inærværendebeslutning .
Artikel6
1.Kommissionen eransvarligforgennemførelsen af
programmet .
2.Deniartikel7omhandledeproceduregælderfor:
—arbejdsprogrammet vedrørendeforundersøgelser
—vedtagelsenafhenstillingerpågrundlagafforunder­
søgelserne
—opbygningogdriftafsærligetværeuropæiske net (')EFTnr.L33af8.2.1986,s.28.
OEFTnr.L145af5.6.1987,s.86.
(5)EFTnr.L368af28.12.1982,s.40.
(4)EFTnr.L208af30.7.1991,s.66.
C)EFTnr.L192af16.7.1991,s.18.—indkredsningaftekniskesammenkoblingsløsninger i
forbindelserrveddatanettenesogdatakommunika­
tionsprogrammernes interoperabilitet .

Nr.C105/14 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 16.4.93
Artikel7
1.Denbiståsafetrådgivendeudvalgsammensataf
repræsentanter forhvermedlemsstatunderforsædeaf
Kommissionens repræsentant .
2.Kommissionens repræsentantforelæggerudvalget
etudkasttil,hvilkeforanstaltninger derskaltræffes.
Udvalgetafgiverenudtalelseomdetteudkastindenfor
enfrist,somformandenfastsætterunderhensyntagentil,
hvormegetdetpågældendespørgsmålhaster,eventuelt
vedafstemming .
Udtalelsenoptagesimødeprotokollen ;derudoverhar
hvermedlemsstatrettilatanmodeom,atdensstand­
punktindføresimødeprotokollen .
Kommissionenugerstørstmuligthensyntiludvalgets
udtalelse.Denunderretterudvalgetom,hvorledesden
hartagethensyntildetsudtalelse.
3.Udvalgetkanbehandleethvertforholdvedrørende
dataudveksling mellemadministrationerne .Artikel8
1.Kommissionen udarbejderhvertårenrapportover
foranstaltningens forløb,somdenforelæggerforRådet
ogEuropa-Parlamentet .
2.NårIDA-programmet erafviklet,forelægger
Kommissionen RådetogEuropa-Parlamentetenslutrap­
port,hvoriuvildigeeksperterpågrundlagafdeibilagII
angivnekriterierogindikatorerharforetagetenvurde­
ringaf,ihvorhøjgradprogrammetsmålsætningerer
opfyldt;Kommissionen kanogsåfremlæggeforslagtil
yderligereforanstaltninger .
Artikel9
Afgørelse82/869/EØFophæves.
Artikel10
Dennebeslutningerrettettilmedlemsstaterne .
Artikel11
Dennebeslutningtræderikraft21dageefteroffentlig­
gørelseniDeEuropæiskeFællesskabersTidende.
BILAGI
BeskrivelseafIDA-prognunmet
1.IDA-programmet beståraftotætindbyrdesforbundnedele.
FørstedelvedrørerEF-støttetilprojekterafalmeninteressevedrørendeelektroniskudvekslingafoplys­
ninger,dataogdokumentermellemadministrationerne iFællesskabet .
Andendelvedrørerforanstaltninger ,somharulformålatsikrenettenesogdatakommunikationspro ­
grammernesinteroperabilitet ,atøgedriftssikkerheden ogatreducereomkostningerne .
2.Dendelafprogrammet,derdrejersigomprojekterafalmeninteressevedrørendeudvekslingafoplys­
ninger,dataogdokumentermellemadministrationerne ,hartilformålatsamordneogstøtteudviklingen
afdataudvekslingssystemer indenforbestemtesektorermellemdenationaleadministrationer indbyrdes,
samtmellemdisseogEF-institutionerne ogandreEF-organer .
Deforanstaltninger ,dennedelafprogrammetomfatter,erforundersøgelser oggennemførelsesstøtte til
projekterafalmeninteresse.
Forundersøgelser iforbindelsemedprojekterafalmeninteressekanomfattefølgendefaser:
—enanalyseafdetretligeellerfaktiskegrundlagfordataudveksling imedlemsstaterne ogFællesskabet
—enanalyseaf,hvilkeformerfordataudvekslingderanvendesellerplanlæggesanvendt,oghvorledes
dennegennemføres
—enbeskrivelseafdata,datastrømme,udvekslingshyppighed ,omfangsamttransmissionstider
—enoversigtoversvagepunkteridatakommunikationen ,herunderbådeelementer,derreeltmangler,
ogelementer,sombørtilpassesellerudskiftes,fordideikkeerhensigtsmæssige

16.4.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C105/15
—enudtømmendeplanover,hvilkeforanstaltninger dermåiværksættes
—engennemgangafdeanvendtemetoderogsamordningstiltag
—etellerflerealternativeellersupplerendeforslagtil,hvordanforanstaltningerne skaliværksættesog
systemerneskaladministreres ;forslagetskaldesudenomfatteengennemførelsesplan ,envurdering
afdesamledeomkostningerogrisiciogenoversigtoversamtligedesystemer,derskaletableres
ellertilpasses
—validering—vedforsøgimindremålestok—afdevigtigstefunktioneridevalgteløsninger
—ensammenligning afdeforeslåedeløsningerogerfaringernefravalideringen
—udarbejdelseaftekniskespecifikationer foretablering,administration ogvedligeholdelse afdriftssy­
stemer .
Forundersøgelserne følgesopafenfortløbendekontrolafdeforanstaltninger ,sommedlemsstaternes
administrationer ogEF-institutionerne træfferforatetablereoperationelledatanetpågrundlagaf
forundersøgelserne .
Gennemførelsesstøtte tilprojekterafalmeninteresseomfatterfraFællesskabetssidedelstøttetilFælles­
skabetsogmedlemslandenes administrationer medhenblikpåatletteiværksættelseafprojekter,hvor
deternødvendigtforatsikreinterkonnektiviteten oginteroperabiliteten iFællesskabetsnet.Nårder
tagesstillingtil,hvilkenformdennestøttebørhave,tagesderhensyntil,hvilkesærligebehovdergør
siggældendeideenkelteprojekter,ogtilhvornårdetermestformålstjenligtatgennemføredet.
Istøtten—somydesudenhensyntilalleredeforeliggendeellerplanlagtehandlingsplaner —indgår
støttetilbygningogdriftafsærligetværeuropæiske datakommunikationsnet ,herundernet,derdrives
medhenblikpå
—statistikoverFællesskabets indresamhandel
—toldogafgifter
—udvekslingafoplysningeromveterinæreogfytosanitæreforhold
—undervisningoguddannelse
—kontrolmedimportogeksportsamtforvaltningafkvantitativeEF-restriktioner .
3.Datanettenes ogdatakommunikationsprogrammernes interoperabilitet sikresved,atmanvælger
tekniskesammenkoblingsløsninger ,dergivermulighedfor,atdeforskelligeadministrationers autonome
informationssystemer kankommunikere medhinandenviatelekommunikationsinfrastrukturerne ,og
somgørdetnemmere—forsåvidtangårsammenkoblingen afsystemer—atudføredeforundersø­
gelser,derskalgennemføressomlediførstedelafprogrammet .
Idetefterfølgendeerangivet,hvilkeforanstaltninger derskaltræffes.Derskalbyggesviderepåden
eksisterendeteknik:
—derskalfastlæggesenfællesdatakommunikationsarkitektur ,såledesatsystemernekanomlæggesfra
deeksisterendearkitekturertilenfællesarkitektur
—derskaludarbejdesfælleskommunikationsprotokoller ogetablerestekniskegrænsefladermellem
autonomesystemer
—derskalforetagesetvalgmellemteletjenesterne
—derskalopstillesdetaljeredetekniskebestemmelserforsammenkoblingen
—derskaludarbejdesreglerfordriften
—derskalmedhenblikpådemonstration afsystemernegennemføresforsøgindenforetpassende
miljømedintegreredesystemerimindremålestok
—deberørteparter,dvs.deedb-ansvarlige iFællesskabetsogmedlemslandenes administrationer ,tele­
operatørerne ,relevantetjenesteleverandører ogrepræsentanterforerhvervslivet ,høresogtagesmed
påråd
—derbyggesviderepådeeuropæiskestandardiseringsorganisationers arbejdesamtdetarbejde,der
udføresiforbindelsemeddatasikkerhed og-fortrolighed
—derbyggesviderepåderesultater,dereropnåetsomledidendelafF&U-rammeprogrammet ,som
vedrørerdatakommunikationssvstemer iadministrationerne

Nr.C105/16 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 16.4.93
—derskalskabesethensigtsmæssigt grundlagforatoprettetværeuropæiske formidlendetjenester,som
overholderEF-standarder oginternationalestandarderogkantjenesomudgangspunktforetable­
ringafenfællesarkitektur
—deriværksættesenoplysningskampagne blandtandetmeddetformålatinformereoguddannede
administrationer iFællesskabetogmedlemslandene ,derdirekteellerindirekteberøresafproblema­
tikkenomkringtværeuropæiske datanet,ogsamordnings-ogopfølgningsarbejdet administrationerne
imellemfremmes,påsåvelnationaltsomeuropæiskplan.
BILAGII
KRITERIER OGINDIKATORER FORVURDERING AFIDA-PROGRAMMET
1.Førstedel:projekterafalmeninteressevedrørendeudvekslingafoplysninger,dataogdokumenter
mellemadministrationerne
a)indkredsningafslutbrugernesbehov:detvurderes,hvorvidtderertagethensyntildissebehovsamti
hvorhøjgradbrugerneerinvolveret
b)projekterafalmeninteresse:detvurderes,hvorlangtmanerfremmemedforundersøgelserne og
gennemførelsen afdisseprojekter,samthvorvidtfristerneoverholdes
c)interoperabilitet :derforetagesenvurderingafdeopstilledeløsningerfordeenkelteprojekteraf
almeninteresse.Detvurderes,hvorhøjengradafkompatibilitetdereropnået
d)metodertiloverførselafinformation,dataogdokumenter :derforetagesenvurderingaf,hvoreffek­
tivedisseprocedurerer,oghvortilfredsebrugerneermeddem.
2.Andendel:datanettenesogdatakommunikationsprogrammernes interoperabilitet
a)sammenkobling afsystemer:detvurderes,hvorvidtdererydethensigtsmæssig bistand,oghvorvidt
dereropstilletogiværksatpragmatiskeogeffektiveløsningeriforbindelsemedprojekterafalmen
interesse
b)etableringaffællesarkitektur:detkontrolleres,omdeopstilledetekniskeretningslinjerbyggerpå
standarderne ,ogomdererudarbejdetreglerfor,hvordannetteneskaladministreres ,ogdet
vurderes,hvoreffektiveogmålrettededisseregelsætharværetideforskelligesektorer
c)samrådmeddeberørteparter:detvurderes,omsamtligeinteresseredeparterharværetinddrageti
depågældendeforanstaltninger ,ogihvorhøjgrad
d)standarderforsikkerhedogfortrolighed :detvurderes,omdepraktiskeløsninger,dereranbefalet
indenfordeforskelligesektorer,overholderstandarderne ,ogomsikkerhedenogfonroligheden
tilgodesesitilstrækkeligtomfang
e)formidlingafresultaterneafF&U-arbejde :detvurderes,ihvorhøjgradderesultater,dereropnåeti
forbindelsemedIDA-programmet ,byggerpåF&U-arbejdet
f)bistandsamtuddannelses-ogoplysningsforanstaltninger :derforetagesenvurderingaf,hvoreffektiv
denneindsatsharværet,samtafhvortilfredsebrugerneer.