KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91)237 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 22. juli 1991 
SJETTE RAPPORT FRA KOMMISSIONEN 
TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET 
om gennemførelsen af Kommissionens Hvidbog 
om virkeliggdrelsen af det indre marked 

INDHOLDSFORTEGNELSE 
I N D L E D N I N G 1 
DEL I : DET SAMLEDE BILLEDE 2 
I. Genere I status over arbejdet 2 
I I . Den generel le situât ion 4 
Komm i ss i onen 4 
Rådet 6 
Par Iamentet 7 
III. Tværgående foranstaltninger 8 
-o-o-o-o-o-
DEL I I : GENNEMFØRELSE AF HVIDBOGSPROGRAMMET 11 
I. Afskaffelse af de fysiske grænser 11 
1. Varekontrol 11 
2. Personkontrol 14 
I I. Ophæve I se af de tekn i ske grænser 15 
1. Tekn i sk harmon i ser i ng og standard i ser i ng 15 
a) "Den nye metode" 15 
b) Indbyrdes tilnærmelse af lovgivningen for 
de enke I te sektorer 17 
2. Liberalisering af offentlige indkøb 18 
3. Fri bevægelighed for arbejdstagere 19 
4. Tjenesteydelser 20 
a) Finansielle tjenesteydelser 20 
b) Transport 20 
c) Nye teknologier 21 
5. Kap i ta I bevæge I ser 22 
6. Skabelse af et gunstigt klima for virksomhedssamarbejde 22 
a) Selskabsret og beskatning 22 
b) Industriel og intellektuel ejendomsret 23 
III. Afskaffelse af de skatte- og afgiftsmæssige grænser 23 
-o-o-o-o-o-
BILAG 

- 1 -
INDLEDNING 
1. Fællesskabets institutioner har siden juni 1985 bestræbt sig på at gennem­
føre et lovprogram med henblik på etableringen af et omrade uden indre grænser; 
dette program, som blev offentliggjort i forbindelse med en Hvidbog1 \ danner 
udgangspunkt for vurderingen af, hvor langt man er nået i bestræbelserne for at 
få etableret et sådant omrade, jf. Fællesakten og navnlig Traktatens 
artikel 8A. 
2. Rådet og Parlamentet modtog for over et år siden de sidste forslag i 
henhold til dette program, således at de sidste retsakter kan vedtages så 
betids, at medlemsstaterne kan gennemføre dem inden den 31. december 1992. 
Kommissionen forsøger ved hjælp af forskellige kompromiser, som er forenelige 
med Fællesskabets målsætning, at udvirke, at denne tidsplan overholdes. 
3. Den vedvarende støtte, som Det Europæiske Rad har ydet, og de retnings­
linjer, det har fastlagt med henblik på behandlingen af de vanskeligste sager, 
har gjort det muligt at lægge pres på Rådet og medlemsstaterne og i vid 
udstrækning bidraget til de nuværende resultater, som - således som det blev 
bekræftet i Kommissionens foregående rapport - gør opbygningen af et område 
uden indre grænser irreversibel og troværdig i politiker- og erhvervskredse. 
Denne støtte kom sidste gang til udtryk på Det Europæiske Råds møde i Rom, hvor 
Det Europæiske Råd forpligtede sig til at træffe alle foranstaltninger for at 
sikre virkeliggørelsen af Fællesskabets mål pr. 1. Januar 1993. 
4. Kommissionen foretager med Jævne mellemrum en vurdering af, hvor langt man 
er nået med gennemførelsen af Hvidbogen; formålet er dels at imødekomme infor­
mationsbehovet hos de økonomiske beslutningstagere, borgerne og EF's partnere i 
tredjelande, dels at pege på de områder, hvor mangelen på fremskridt giver 
anledning til tvivl om, hvorvidt målet "1992" vil kunne nås, den har således 
mulighed for at gøre politikerne på de forskellige niveauer opmærksomme på 
problemet. 
5. Denne rapport er den sjette i rækken af årsrapporter; som det var til­
fældet med den foregående rapport, gør den ikke blot status over beslutnings­
processen, men omhandler ligeledes problemerne i forbindelse med gennemførelsen 
af fællesskabsbestemmelserne på nationalt niveau og på fællesskabsniveau. 
Derfor indeholder bilagene ikke blot en liste over de retsakter, der er vedta­
get, eller som er ti I behandling i Rådet, men også en oversigt over, i hvilket 
omfang medlemsstaterne har gennemført de enkelte retsakter eller fuldbyrdet 
Domstolens afgørelser. 
6. Kommissionen har allerede i den beretning, som den forelagde for Rådet i 
november 1990 i henhold til artikel 8B2), udtalt sig om, hvor langt man var 
nået med virkeliggørelsen af det indre marked. Nærværende rapport vil på en 
række punkter begrænse sig til at uddybe analyserne i beretningen i henhold til 
artikel 8B, for så vidt som der næppe er sket fremskridt siden offentlig­
gørelsen af denne beretning. Omfanget af vedtagne beslutninger, som udgjorde 
henved 70% i december måned, vil antagelig svare til 75% ved udgangen af dette 
halvår. 
7. Skønt denne rapport kun omhandler problemerne vedrørende enhedsmarkedet, 
er det vigtigt at holde sig for Øje, at den gradvise gennemførelse af enheds­
markedet ikke kan adskilles fra virkeliggørelsen af de fem andre målsætninger i 
Fællesakten, nemlig Økonomisk og social samhørighed, socialpolitik, miljøpoli­
tik, forskningspolitik og en styrkelse af det økonomiske og monetære samar­
bejde. 
1) K0M(85) 310. 
2) KOM(90) 552. 
- 2 -
DEL I: DET SAMLEDE BILLEDE 
I. GENEREL STATUS OVER ARBEJDET 
8. Trods ihærdige anstrengelser, særlig med henblik på at få indført den fri 
bevægelighed for personer, er der kun sket meget begrænsede fremskridt siden 
den foregående rapport; medens der er grund til at tro, at der i de kommende 
måneder vil blive truffet vigtige beslutninger, som kan bringe det igangværende 
arbejde til en afslutning, kan man langt fra være sikker på, at samtlige 
beslutninger også vil blive vedtaget; dette skyldes følgende forhold: 
Med hensyn til skatter og afgifter giver de politiske retningslinjer, som 
blev fastsat i 1990, og de fremskridt, der har kunnet noteres i første 
halvår 1991, anledning ti I at tro, at drøftelserne i Rådet kan føre ti I en 
vedtagelse af de vigtigste retsakter, så snart Parlamentets udtalelse 
foreligger. Det skal i denne forbindelse understreges, hvor vigtigt det er 
for såvel skatte- og afgiftsmyndighederne som for de økonomiske beslut­
ningstagere, at de kan råde over disse tekster så hurtigt som muligt i 
indeværende år. En af de foranstaltninger, som allerede er truffet, 
vedrører en foreløbig forhøjelse af den afgiftsfrie beløbsgrænse. 
Med hensyn til den frie bevægelighed for personer er der sket visse frem­
skridt: 
i) Danmarks undertegnelse af Dublin-konventionen fra Juni 1990 om 
ansvar i forbindelse med behandlingen af ansøgninger om asyl; 
konventionen er hermed undertegnet af samtlige medlemsstater, 
i i) TREVI-gruppens udvikling af et samarbejde mellem politiet på tværs 
af grænserne, 
i i i) Rådets vedtagelse til direktivet om erhvervelse og besiddelse af 
våben, 
iv) konvergens mellem medlemsstaternes immigrâtionspolitik ved fastlæg­
gelse af politiske retningslinjer for modtagelsen af immigranter og 
samordning af medlemsstaternes indvandrerpolitik. 
Derimod er konventionen om overskridelse af de ydre grænser, som er af 
væsentlig betydning, endnu ikke blevet undertegnet til trods for, at Det 
Europæiske Råd gentagne gange har udtrykt ønske herom. Den største vanske-
Iighed ligger i fortolkningen af artikel 8A; en klar fortolkning af denne 
bestemmelse, som er en forudsætning for, at den kan få sin fulde virkning, 
således som Det Europæiske Råd har anmodet om, er så meget mere nødvendig, 
som Schengen-aftalens udvidelse til også at omfatte Spanien og Portugal er 
et bevis på, at medlemsstaterne er i stand til at blive enige om en 
løsning af problemerne, så snart der er opnået politisk enighed om selve 
målet. 
For så vidt angår samarbejdet mellem virksomheder, er der ikke sket nogen 
fremskridt, hverken med hensyn til indførelsen af et EF-varemærke, konso­
lidering af virksomhedernes tab, eller fusioner mellem virksomheder i 
forskellige medlemsstater. Drøftelserne vedrørende Det Europæiske Aktie­
selskab, som er et højt prioriteret politisk mål, fortsætter ganske vist 
støt og roligt, og der er indledt drøftelser af kildeskat af renter og 
licenser-, derimod er drøftelserne af spørgsmålet om internationale 
fusioner og investeringsservice blevet forsinket i henholdsvis Parlamentet 
og Rådet. 
- 3 -
Med hensyn til spørgsmålet om etableringsfrihed er fuldførelsen af det 
igangværende arbejde fortsat afhængig af, om anerkendelsen af eksamens­
beviser udvides til at omfatte alle lovregulerede erhverv, og om reglerne 
om arbejdstagernes og deres familiers adgang til at få opholdsret ændres 
med henblik på at lette mobiliteten. 
Med hensyn til tjenesteydelserne er der hovedsagelig problemer med at få 
udvidet retten til at yde tjenester til også at omfatte investerings­
service samt sø-, flod- og vejtransport for passagerer. 
9. Kommissionen har i 8B-rapporten givet Rådet en vejledende tidsplan for 
behandlingen af de sager, den betragter som de vigtigste i 1991. Selv om 
tempoet i beslutningsprocessen i løbet af de forløbne tolv måneder er steget 
fra 50 ti I 66%, har Rådet siden udarbejdelsen af 8B-rapporten i november 1990 
kun truffet elleve nye beslutninger, medens 89 forslag i henhold til Hvidbogens 
program er forblevet urørte. 
10. Denne situation kan tilskrives fire faktorer: 
For det første må det med beklagelse fastslås, at visse sager, som var 
blevet forelagt for Europa-Parlamentet, først blev behandlet på dets møde 
i Juni; det er ganske vist kun 35 sager, der er blevet berørt af disse 
forsinkelser, men det drejer sig hovedsagelig om sager, som Rådet hurtigt 
kunne have nået til enighed om, og disse forsinkelser i Parlamentet har 
derfor påvirket Rådets arbejdsplan og fristerne for bestemmelsernes 
gennemførelse i medlemsstaterne. 
Endvidere fører spredningen af sagerne mellem Rådets forskellige organer 
til en ulige fordeling mellem sidstnævnte og især ti I en svækkelse af det 
politiske pres, som udøves af Det Europæiske Råd. Det skal bemærkes, at 
Rådet "indre marked" har aflyst to af sine møder, medens der var andre af 
Rådets organer, som ikke kunne komme videre med de sager, der henhørte 
under deres kompetence. 
Med hensyn til beskatningen på transportområdet er der kun et enkelt 
spørgsmål, nemlig spørgsmålet om størrelsen af afgifterne på dieselolie, 
som politikerne kan nå ti I enighed om inden for de frister, der er fastsat 
af Det Europæiske Råd. Med hensyn til de øvrige spørgsmål er der kun sket 
få fremskridt. 
Endelig er der adskillige sager, der afhænger af vigtige politiske beslut­
ninger, som skal træffes i medlemsstaterne; det drejer sig f.eks. om 
beslutninger vedrørende transport, medarbejderindflydelse og EF-varemærke-
myndighedens hjemsted. 
11. Kommissionen undersøger i øjeblikket sammen med medlemsstaterne, hvad 
gennemførelsen af Traktatens artikel 100B vil kunne resultere i; i henhold til 
denne artikel kan Rådet nemlig i løbet af 1992 vedtage, at nationale regler, 
som ikke er blevet harmoniseret i overensstemmelse med de i Traktaten fastsatte 
procedurer, skal anerkendes som ligeværdige med bestemmelser, som anvendes af 
en anden medlemsstat. Med henblik på udarbejdelsen af den opgørelse, som 
Kommissionen har krævet, er der indledt en undersøgelse i medlemsstaterne, som 
skulle gøre det muligt for Kommissionen at udarbejde de nødvendige forslag. 
_ 4 -
11. DEN GENERELLE SITUATION 
Kommissionen 
12. Kommissionen har til fulde udnyttet sine initiativbeføjelser. Alle 
forslagene fra hvidbogsprogrammet er nu fremme på bordet - fra 1985 til 1990 
har Rådet og Parlamentet således fået forelagt 196 forslag ud over de 86, der 
alierede lå på Rådets bord. Med de nye forslag, der herefter skal fremsættes, 
er der tale om supplering af allerede vedtagne retsakter (offentlige aftaler, 
forsikring, luftfart osv.) eller om forvaltning af de grundlæggende bestem­
melser (luftfart, tekniske forskrifter osv.). 
13. Som bebudet i de foregående rapporter vil Kommissionen nu tage fat på at 
forvalte de vedtagne bestemmelser, hvilket for det første indebærer, at man får 
vedtaget de gennemførelsesbestemmelser, der er nødvendige for at de grundlæg­
gende retsakter, Rådet har vedtaget, bliver ført helt ud i livet, for det andet 
at man får iværksat de nødvendige organisatoriske foranstaltninger, og endelig 
for det tredje, at man får vedtaget de ledsageforanstaltninger, der skal sikre 
en velordnet gennemførelse af den frie bevægelighed: 
Gennemførelsesbestemmelserne skal hovedsageligt træffes på det veterinære 
og fytosanitære område og inden for levnedsmiddelsektoren: 
i) I den veterinære sektor har Kommissionen inden for rammerne af de 
beføjelser, den har fået tillagt af Rådet, vedtaget over 100 gennem­
førelsesbestemmelser, der både indgår som led i den nye kontrol­
strategi (f.eks. finansielle bestemmelser) og i forvaltningen af 
grundd i rekt i verne. 
i i) På det fytosanitære område er ingen af gennemførelsesforanstaltning­
erne - bortset fra bestemmelserne om dyrefoder - endnu blevet ved­
taget, da Rådet ikke har truffet fuldstændige afgørelser om ramme­
bestemmelserne. 
i i i) I levnedsmiddelsektoren skal der træffes gennemførelsesbestemmelser 
på basis af de af Rådet vedtagne rammedirektiver. Disse gennemførel­
sesbestemmelser indgår i den normale lovgivningspraksis for tilsæt­
ningsstoffer - Rådet har allerede fået forelagt forslag om søde­
midler, der inden årets udgang skal følges op af et andet forslag om 
farvestoffer i stedet for det forslag til ottende direktiv herom, der 
for øjeblikket er ti I behandling. Disse forslag vil blive fulgt op af 
andre forslag om konserveringsmidler, antioxidanter og andre additi­
ver. Desuden er Kommissionen ved at udarbejde gennemførelsesbestem­
melser om materialer, der kommer i berøring med levnedsmidler, og om 
diætetiske levnedsmidler. 
Der er behov for en række organisatoriske foranstaltninger, for at Kommis­
sionen skal kunne varetage sine forvaltningsopgaver, der både kræver stor 
teknisk ekspertise og evne til hurtigt at reagere på anmodninger om god­
kendelse af produkter og på forskellige sundhedsbetonede spørgsmål, idet 
der på nationalt plan vil kunne blive truffet beslutninger, der skader den 
frie bevægelighed, hvis ikke Kommissionen er i stand til hurtigt at rea­
gere. Der er foreslået sådanne organisatoriske foranstaltninger på føl­
gende områder : 
i) Kommissionen har foreslået, at der oprettes et lægemiddelagentur, der 
uden at gribe ind i de offentlige myndigheders godkendelsesbeføjelser 
skal samle den videnskabelige ekspertise i medlemsstaterne og sikre 
den europæiske industri en hurtig sagsbehandling. 
- 5 -
i i) På levnedsmiddelområdet har Kommissionen foreslået en styrkelse af 
Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler og af samarbejdet mellem 
de forskellige kompetente instanser i medlemsstaterne. 
Mi) På det veterinære- og fytosanitære område har Kommissionen taget 
skridt til en betydelig forstærkelse af personaleressourcerne for at 
kunne varetage de inspektionsopgaver, der skal sikre overholdelsen af 
de vedtagne bestemmelser. 
Der er truffet eller foreslået en række ledsageforanstaltninger, som har 
til formål at bringe det indre marked ti I at fungere bedre og dermed sikre 
den frie bevægelighed. Disse foranstaltninger har hovedsagelig drejet sig 
om afskaffelse af grænsekontrol (bekæmpelse af handel med narkotika og 
andre euforiserende stoffer, databeskyttelse, transportpolitik osv.). 
14. Som led i sin forvaltning af de vedtagne bestemmelser må Kommissionen også 
føre kontrol med bestemmelsernes gennemførelse i medlemsstaterne. Hertil må 
Kommissionen benytte de formelle procedurer, der er fastlagt i Traktaten, og 
det kan i denne forbindelse bemærkes, at Kommissionen i 1990 har truffet en 
række interne dispositioner for hurtigere at kunne iværksætte overtrædelses­
procedurer. Men for at få gennemført hele hvidbogsprogrammet på afbalanceret 
vis inden 1992 og få fremskyndet beslutningsprocessen har Kommissionen søgt at 
skabe politisk debat om udviklingen på dette felt ved at skabe fuld gennemsig­
tighed omkring de enkelte medlemsstaters situation. Resultaterne heraf må 
bedømmes som værende positive, eftersom der kan konstateres en stigning i 
antallet af gennemførte retsakter, fra 69% i december 1990 til over 73% i maj 
1991, til trods for 20 nye retsakters ikrafttrædelse. Alle medlemsstaterne er 
tydeligvis blevet mere bevidste om deres ansvar, for selv lande som f.eks. 
Frankrig og navnlig Grækenland har nu øget tempoet, sådan som Portugal gjorde 
det i 1990, således at Italien, der kun har gennemført godt halvdelen af be­
stemmelserne i national lovgivning, nu er det eneste land, der er bagud. Andre 
lande som Nederlandene, Luxembourg, Irland og Spanien har dog ikke helt været i 
stand til at holde tempoet. Også gennemførelsen af EF-Domstolens domme er ble­
vet betydeligt forbedret i løbet af de seneste tolv måneder, eftersom der nu 
kun verserer 26 traktatbrudssager mod 43 for blot et år siden, hvilket hænger 
sammen med, at Italien har bragt 12 sager i orden, og at der i samme tidsrum 
kun er anlagt 3 nye sager. Der er kun tale om fire medlemsstater, nemlig 
Grækenland (3), Tyskland (4), Belgien (4) og Italien (15). 
15. Gennemførelsen af de vedtagne foranstaltninger er dog ikke sikret alene 
ved, at de er optaget i national lovgivning, men forudsætter også (i) tilstræk­
kelig kyndighed hos de nationale myndigheder i at forvalte de fælles regler på 
ensartet vis (i i) oplysningskampagner for at informere erhvervsliv og borgere 
om deres nye rettigheder (i i i) og hensigtsmæssige informationsudvekslings-
strukturer : 
De uddannelsesforanstaltninger, der henvender sig til offentlige myndig­
heder, drejer sig hovedsagelig om udvekslingsprogrammer for embedsmænd, 
men der kan også være tale om oplæring i administration af EF-regler; der 
er for øjeblikket initiativer i gang inden for toldsektoren (MATTHAEUS-
programmet) og i veterinærsektoren. 
Oplysningsvirksomheden henhører primært under de enkelte medlemsstater og 
erhvervsorganisationerne. I betragtning af de små og mellemstore virksom­
heders særlige behov og de virkninger, enhedsmarkedet vil få i bestemte 
brancher, er der imidlertid behov for en særlig indsats fra Kommissionens 
side. Rådet har allerede fået forelagt et forslag til afgørelse om en 
styrkelse af denne oplysningsvirksomhed som led i EF's erhvervspolitik. 
- 6 -
Samarbejdet mellem de nationale myndigheder indbyrdes og med Kommissionen 
vil få afgørende betydning for gennemførelsen af EF-bestemmelserne. Kom­
missionen overvejer derfor muligheden for at stille samarbejds- og infor­
mat ionsudveks I ingsstrukturer til rådighed for medlemsstaterne. Dette er 
baggrunden for, at den i sit handlingsprogram om transeuropæiske net3) 
bebudede, at den ville udsende en særskilt meddelelse herom for at få 
afdækket behovene på dette område og mulighederne for at tilvejebringe de 
nødvendige midler og løsninger. På told- og landbrugsområdet er der 
allerede etableret et sådant samarbejde ved de forordninger, der er 
vedtaget her. 
16. I Rådet er arbejdspresset blevet lettet betydeligt siden den foregående 
rapport, fordi Rådet har holdt tempoet fra 1990. Siden Kommissionen udsendte 
artikel 8B-rapporten i november 1990, hvor den foretog en prioritering på basis 
af de foranstaltninger, der havde størst betydning for gennemførelse af Fælles­
akten, er der imidlertid kun blevet truffet 11 afgørelser, og ingen af de vej­
ledende tidsfrister, der var angivet i dette program, har kunnet overholdes. Om 
Rådet vil kunne overholde disse frister, vil reelt afhænge af resultaterne af 
møderne i juni med hensyn til indirekte skatter, anerkendelse af eksamens­
beviser, forsikring, offentlige aftaler, fri bevægelighed for personer, sel­
skabsret m.v. Ved udgangen af dette halvår ventes Rådet at have truffet af­
gørelse om ca. 75% af hvidbogsprogrammet. 
17. De 89 retsakter, der endnu ikke er færdigbehandlet, fordeler sig således: 
Indre marked: 26 
Økonom i og f i nans : 28 
Landbrug: 28 
Transport: 5 
Miljø: 1 
Sociale anliggender: 1 
18. Siden artikel 8B-rapporter» blev udsendt, har situationen udviklet sig 
positivt, eftersom der er gjort gode fremskridt med hensyn til moms- og 
punktafgif-tsordningen efter afskaffelsen af kontrollen ved de indre grænser. 
Det er dog endnu ikke lykkedes Rådet at få vedtaget de fornødne retsakter, og 
der afventes stadig udtalelse fra Parlamentet. På det veterinære og fytosani­
tære område er man nok også kommet over det kritiske punkt, selv om man endnu 
mangler at få vedtaget 28 forslag, hvoraf nogle endnu er til behandling i 
Parlamentet. 
19. Samtidig med disse positive perspektiver er der dog mange sager, der 
fortsat er blokeret, og hvor der er behov for nye impulser: 
Med hensyn til fri bevægelighed for personer forholder det sig som be­
skrevet under punkt 44 ff. Hertil kommer, at den frie bevægelighed også 
forudsætter, at de nugældende regler for afgiftsfri indkøb afskaffes, 
ligesom det er nødvendigt med en liberalisering af reglerne for rejse­
transport og midlertidig indførsel af transportmidler. På ingen af disse 
områder har udviklingen forløbet tilfredsstillende. 
Med hensyn til industrielle og intellektuelle ejendomsrettigheder har man 
fået vedtaget direktivet om beskyttelse af edb-udstyr, og man er nået et 
godt stykke videre i arbejdet med beskyttelse af bioteknologiske pro­
dukter, men dette kan dog ikke dække over den vedvarende uenighed om 
3) K0M(90) 585 af 10. december 1990 
- 7 -
EF-varemærket, der især skyldes kontroverser om, hvor varemærkekontoret 
skal placeres, og hvilke arbejdssprog der skal benyttes, ligesom konven­
tionen om EF-patentet endnu ikke er blevet ratificeret af medlemsstaterne. 
I transportsektoren er der til trods for de positive resultater inden for 
luftfart endnu ikke truffet nogen afgørelse om liberalisering af søtrans­
port, flodtransport og bustransport. 
Med hensyn til finansielle tjenesteydelser har Rådet endnu ikke påbegyndt 
behandlingen af forslaget til forordning om bank- og forsikringsgarantier, 
selv om der efter Parlamentets udtalelse er fremlagt et ændret forslag. 
Inden for direkte skatter har Rådet omgående taget fat på forslaget om 
afskaffelse af kildeskat af rente- og royaltiesbetalinger, men det bliver 
nødvendigt med en større indsats i Rådet, hvis det skal lykkes at få 
Kommissionens to forslag, der daterer fra 1989, endeligt vedtaget inden 
udgangen af 1991. 
Inden for selskabsret vil vedtagelsen af forslaget til femte direktiv til 
dels afhænge af resultatet af arbejdet med det europæiske aktieselskab, 
specielt bestemmelserne om arbejdstagernes stilling heri. 
20. Kommissionen fastholder som følge heraf de procedureforslag, den fremsatte 
i artikel 8B-rapporten, nemlig: 
at give Rådet (det indre marked) ret til at tage sager op, som andre af 
Rådets instanser ikke har haft tid til at behandle 
at iværksætte nye foranstaltninger, der kan sikre, at fristerne over­
holdes, heriblandt en bedre tilrettelæggelse af arbejdet i de forskellige 
instanser i Rådet, således at de sager, der har betydning for gennem­
førelsen af det indre marked i 1992, prioriteres højest. 
Parlamentet 
21. Situationen i Parlamentet er ikke længere nogen større hindring for, at 
arbejdet i Rådet kan skride frem efter planen. Antallet af forslag til be­
handling i Parlamentet har aldrig været så lavt som nu (35), men indtil juni­
sessionen udgjorde det ikke desto mindre over halvdelen af de sager, der endnu 
ikke er færdigbehandlet. Denne situation hænger bl.a. sammen med den kunstige 
sammenknytning, nogle parlamentsudvalg har foretaget af behandlingen af visse 
sager. Det er en kendsgerning, at denne arbejdsform har påvirket arbejdet i 
Rådet, og på det veterinære område har det gjort det vanskeligere for Kommis­
sionen at få vedtaget de gennemførelsesforanstaltninger, der er nødvendige, for 
at disse retsakter kan træde i kraft før 1993. 
22. Som det allerede blev antydet af Kommissionen i den femte rapport, bliver 
Parlamentets stilling stadig vanskeligere, Jo mere arbejdet koncentreres om de 
områder, hvor der kræves enstemmighed, specielt i de spørgsmål, der indgår i 
reger ingssamarbejdet: 
Som det blev konstateret af Kommissionen i artikel 8B-rapporten, har 
samarbejdsproceduren fungeret tilfredsstillende. Bortset fra, at det af 
statistikkerne fremgår, at Rådet kun har godtaget 32% af Parlamentets 
ændringsforslag, er det dog en kendsgerning, at Parlamentet på en lang 
række områder, som f.eks. offentlige bygge- og anlægskontrakter, maskiners 
sikkerhed og forsikring, direkte har påvirket direktivernes indhold, 
således at de i højere grad tilgodeser de sociale aspekter. 
- 8 -
På de områder, hvor der kræves enstemmighed, har Parlamentet inden for 
samarbejdsprocedurens rammer udnyttet sine beføjelser til at tage bedre 
hensyn til udviklingen i arbejdet i Rådet, når det skulle afgive sine 
udtalelser, ikke mindst inden for indirekte skatter. På de områder, med­
lemsstaterne mener hører ind under regeringssamarbejdet (TREVI-gruppen, 
Rhodos-gruppen) har Kommissionen arbejdet på at få indført en særlig 
procedure for orientering af Europa-Parlamentet ved udløbet af hvert 
formandskab. Denne procedure, der i Juni 1990 blev indført af det irske 
formandskab, har ikke resulteret i samme grad af samarbejde mellem insti­
tutionerne som den. Traktaten foreskriver i EF's lovgivningsproces, men 
har dog åbnet mulighed for at holde Parlamentet løbende underrettet om 
udviklingen i arbejdet. 
III. TVÆRGÅENDE FORANSTALTNINGER 
23. Gennemførelsen af det indre marked forudsætter også, at afskaffelsen af 
grænsekontrollen følges op med en række ledsageforanstaltninger til støtte for 
den økonomiske integration mellem medlemsstaterne. 
24. Økonomisk og social samhørighed: efter vedtagelsen af fællesskabsstøtte­
rammerne i 1990 har Kommissionen iværksat et nyt sæt foranstaltninger bestående 
af tolv initiativer, der skal hjælpe de mere tilbagestående regioner med at 
klare sig på enhedsmarkedet. I denne sammenhæng kan specielt nævnes: 
i) INTERREG-programmet, der skal hjælpe erhvervslivet i grænseområder med at 
få udarbejdet projekter på tværs af grænserne 
i i) STRIDE-programmet, der har til formål at styrke regionernes kapacitet 
inden for teknologisk forskning og innovation 
i i i) PRISMA-programmet, der drejer sig om udvikling af certificerings- og 
afprøvningsprocedurer samt teknisk bistand til virksomhederne i disse 
regioner 
iv) TELEMAT IK-programmet, der skal fremme avancerede telekommunikations­
tjenester, og 
v) EUROFORM-programmet, der skal fremme udviklingen af transnationale 
erhvervsuddanne Isesnet. 
25. Den sociale dimension: i de forløbne 12 måneder har Kommissionen aktivt 
arbejdet videre på at få gennemført fællesskabspagten om de grundlæggende og 
sociale arbejdsmæssige rettigheder. Den har i forbindelse hermed færdiggjort 
over halvdelen af de initiativer, der er indeholdt i dette program. Resten af 
lovgivningsforslagene vil blive fremlagt inden årets udgang. Blandt de forslag, 
der er blevet fremsat i år, drejer de vigtigste sig om arbejdstagernes sundhed 
og sikkerhed, atypisk arbejde, tilrettelæggelse af arbejdstiden, gravide 
kvinders arbejdsforhold samt information og høring af virksomheder, der ope­
rerer i europæisk målestok. Rådet har for sit vedkommende vedtaget fem rets­
akter inden for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen. Kommissionen håber, at 
der på de kommende møder i Rådet vil kunne træffes afgørelse om de andre foran­
staltninger, hvor udviklingen i arbejdet ikke har kunnet stå mål med de forhåb­
ninger, elleve medlemsstaters vedtagelse af fællesskabspagten om sociale og 
arbejdsmæssige rettigheder gav anledning til. 
- 9 -
26. Konkurrencepolitik: dette område vil få stigende betydning ved gennem­
førelsen af det indre marked i 1992. Fordelene ved det indre marked i form af 
Øget produktion og beskæftigelse vil kun kunne udnyttes, hvis den gradvise 
afskaffelse af de kunstige handelshindringer, der endnu findes, giver anledning 
til øget konkurrence. 
Ifølge en dom, der for nylig blev afsagt af EF-Domstolen4*, er dette helt 
klart fastsat i Traktatens artikel 2 og 3, hvor der tales om oprettelsen af et 
marked med frie varebevægelser og en konkurrence, der ikke fordrejes. Artikel 
30 ff. skal altså fortolkes i lyset af dette princip, hvilket indebærer, at der 
altid skal tages hensyn til konkurrenceaspekterne i Traktatens artikel 3, 
Iitra f). 
Ved fusionsforordningens ikrafttrædelse i september 1990 fik Kommissionen 
større muligheder for at forhindre, at integreringsprocessen hæmmes af kon­
kurrencebegrænsende strukturændr inger. 
Inden for de lovregulerede sektorer, specielt offentlige virksomheder eller 
offentlige monopoler, må Kommissionen gøre en særlig indsats for at sikre, at 
de rettigheder, disse virksomheder har fået tillagt, er forenelige med Trak-
tatenS), og samtidig sørge for, at medlemsstaterne hverken vedtager eller 
bibeholder lovbestemmelser, der er uforenelige med Traktatens bestemmelser, 
specielt konkurrencereglerne. Kommissionen er naturligvis klar over, at der 
også må tages hensyn til de krav, der stilles til tilvejebringelsen af almene 
ydelser, men den finder, at dette må ske på en måde, der begrænser konkurrencen 
mindst muligt. 
Kommissionen er da også i en konkurrencebeslutning skredet ind over for et 
kartel mellem el-produkt ions og -distributionsvirksomheder og deres misbrug af 
dominerende stilling. Den har endvidere besluttet at indlede procedure mod 
medlemsstater, der har monopol på ind- og udførsel af el og gas. 
Bortset fra forsyningssektoren - dvs. gas, elektricitet, telekommunikation og 
postvæsen - har Kommissionen også beskæftiget sig indgående med andre markeder, 
hvor der ikke er sikret fuld konkurrence mellem medlemsstaterne. Der er navnlig 
tale om transportsektoren (luftfart og søfart), samt om bank- og forsikrings­
sektoren. 
27. Miljø: de tekniske forskrifter, der vedtages for at få afskaffet handels­
hindringer, skal også tilgodese visse politiske mål, især miljøpolitiske mål, 
navnlig inden for transportsektoren og den kemiske industri. Ethvert forslag 
fra Kommissionen er baseret på et højt beskyttelsesniveau, hvilket har gjort 
det muligt at undgå enhver anvendelse af artikel 100 A, stk. 4. Kommissionen 
har dog også udtrykt ønske om, at de medlemsstater, der ønsker at sætte 
niveauet endnu højere, skal kunne gøre det inden for visse grænser: 
Medlemsstaterne har lov til at indføre Økonomiske og skattemæssige inci­
tamenter for derved at foregribe en ny fælles regel, der skal træde i 
kraft. Dette indebærer, at de produkter, der opfylder de gældende krav, 
fortsat skal være tilladte, men i tidsrummet mellem den nye regels ved­
tagelse og dens ikrafttrædelse ydes der tilskyndelser til at markedsføre 
produkter, der opfylder de nye krav. 
4) Domstolens dom af 19.3.1991, Frankrig/Kommissionen, præmis nr. 41 
5) Se ovennævnte dom, præmis nr. 22. 
- 10 -
Kommissionen agter herefter i sine forslag at fastsætte ikke blot en 
obligatorisk norm, således som det hidtil har været tilfældet, men også en 
"måI"-norm, som medlemsstaterne kan søge fremmet gennem skattemæssige 
incitamenter, når blot det ikke påvirker de frie varebevægelser, og 
også vil give EF og erhvervslivet et perspektiv at arbejde hen imod. som 
28. De transeuropæiske net: Kommissionen forelagde i december 1990 Rådet et 
handlingsprogram, der har til formål at give EF de værktøjer, der er nødvendige 
for at få gennemført de transeuropæiske net, som f.eks. løbende udarbejdelse af 
vejledende oversigter over nettene, en ordning med, at infrastrukturprojekter 
kan erklæres at have fælleseuropæisk betydning, således at iværksætterne får 
lettere adgang til privat finansiering, eller udvikling af standardiserings-
programmer til fremme af kompatibilitet og samdrift mellem nettene og endelig 
nedsættelse af et udvalg, der skal overveje mulighederne for at udbygge 
transport-, telekommunikations- og energinettene i EF og hele Europa. I pro­
grammet har Kommissionen indkredset en række prioriterede projekter, som kan få 
afgørende betydning for det indre marked, bl.a. telematik-net for dataoverfør­
sel og -udveksling mellem forvaltningerne. 
29. Energi: den første gruppe direktiver om gennemsigtigheden i priserne på el 
og gas til erhvervsliv og forbrugere (90/377/EØF) blev vedtaget i 1990 og skal 
træde i kraft pr. 1.7.1991. Direktivet om transit af naturgas, der blev ved­
taget den 31.5.1991, træder først i kraft den 1.1.1992. Samtidig har Kommis­
sionen sat mere ind på at håndhæve EF-retten på dette område og har i for­
bindelse hermed besluttet at indlede overtrædelsesprocedurer mod visse medlems­
stater, der fortsat opretholder monopoler på ind- og udførsel af el og gas på 
deres områder. 
- 11 -
DEL I I : GENNEMFØRELSEN AF HVIDBOGSPROGRAMMET 
30. Den nuværende status over gennemførelsen af hvidbogsprogrammet foretages 
på grundlag af både, hvor langt beslutningsprocessenen er nået, og hvor langt 
medlemsstaterne er nået med gennemførelsen af bestemmelserne. 
I. AFSKAFFELSE AF DE FYSISKE GRÆNSER 
31. Således som Kommissionen måtte konstatere det i sin beretning efter 
artikel 8B, er det i henseende til afskaffelsen af de fysiske grænser, at det 
tilstræbte mål - dvs. en fuldstændig konkretisering af det indre marked som det 
er defineret i Traktatens artikel 8A - mangler troværdighed. Det skyldes, at 
der stadig mangler at blive truffet en række vigtige beslutninger vedrørende 
varebevægelser, og at der stadig hersker en vis grundlæggende uenighed i 
spørgsmålet om den fri bevægelighed for personer. 
1. Varekontrol 
32. Trods den politiske vilje til at tage skridt til at afskaffe grænsekon­
trollen og grænseformaliteterne inden for Fællesskabet mangler der stadig at 
blive truffet visse fundamentale beslutninger for at sikre afskaffelsen af de 
fiskale grænser. De fremskridt, der kan noteres, begrænser sig i alt væsentligt 
til afskaffelsen af toldkontrollen og den veterinære og fytosanitære kontrol. 
Ganske vist er der andre områder, bl.a. kontrollen ved eksport eller import af 
bestemte produkter, f.eks. landbrugsprodukter, affald, hvor der stadig må gøres 
en væsentlig indsats, men som Kommissionen altid har udtalt, vil det ikke 
længere være muligt at gennemføre nogen specifik kontrol, når først det admini­
strative enhedsdokument er blevet afskaffet, da det administrative grundlag for 
en sådan kontrol da vil forsvinde. 
33. Toldformaliteter: Arbejdet på dette område kan betragtes som værende 
tilendebragt. Afskaffelsen af forsende Isesproceduren og det administrative 
enhedsdokument i samhandelen inden for Fællesskabet, som får virkning fra .1. 
Januar 1993, er vedtaget og foregriber de beslutninger, der skal træffes med 
hensyn til den indirekte beskatning. Disse to foranstaltninger udgør, for 
Kommissionen, et signal om den politiske vilje, der er til stede til at 
afskaffe grænsekontrollen og grænseformaliteterne, og som således gør det 
muligt at tage de nødvendige skridt til at sikre en omstilling af infrastruk­
turerne og det personale, der varetager de nuværende kontrolforanstaltninger og 
-formaliteter. 
34. Gennemførelsen af disse foranstaltninger sker uden vanskeligheder, da de 
vedtagne bestemmelser finder direkte anvendelse og derfor ikke kræver, at der 
vedtages gennemførelsesbestemmelser. Med virkning fra Juli 1990 afskaffedes 
således - i samhandelen inden for Fællesskabet - den grænseovergangsattest, som 
indtil da skulle fremlægges for varer, der var henført under forsende Isesproce­
duren. 
35. Veterinær og fytosanitær kontrol: Arbejdet på dette området har stort set 
stået stille siden aflæggelsen af beretningen efter artikel 8B, hovedsagelig 
som følge af situationen i Parlamentet. Der er ganske vist blevet vedtaget 53 
foranstaltninger, men for at kunne håndhæve det grundlæggende princip for 
funktionen af det indre marked, nemlig bestemmelseslandenes anerkendelse af 
oprindelseslandets kontrol, må Rådet sættes i stand til at afslutte sit 
arbejdsprogram og vedtage de resterende 28 foranstaltninger, som primært dækker 
følgende områder : 
Fællesskabsordningen for godkendelse af plantebeskyttelsesmidler 
- 12 -
samhandelen inden for Fællesskabet og import fra tredjelande for så vidt 
angår de animalske produkter og de dyr, for hvilke der endnu Ikke er 
vedtaget foranstaltninger 
reglerne for produktion og afsætning, som repræsenterer den væsentligste 
del af programmet, med henblik på at sikre anerkendelsen af oprindelses­
landets kontrol 
kontrolordningerne for navnlig levende dyr fra tredjelande 
reglerne for transport af levende dyr 
udvidelse af fællesskabsordningen for handel med vegetab i lier og vege­
tabilske produkter til også at omfatte den nationale handel og parallelt 
hermed en forenkling af denne ordning 
ordningen for kontrol på produktionsstedet og den gældende ordning for 
produkter fra tredjelande 
reglerne for afsætning af visse stiklinger. 
36. 35 direktiver, som forudsætter nationale gennemførelsesbestemmelser, er 
trådt i kraft. Over 78% af disse nationale bestemmelser er blevet vedtaget. Der 
noteres forsinkelser i navnlig Italien, Belgien, Grækenland, Irland og Neder­
landene. Generelt set er det fytosanitære område ikke præget af væsentlige 
forsinkelser, hvorimod medlemsstaternes gennemførelse af de vedtagne foran­
staltninger på det veterinære område halter bagefter, hvilket i den nuværende 
situation og i betragtning af antallet af retsakter, der endnu ikke er trådt i 
kraft, kun vil blive forværret, hvis de berørte myndigheder i medlemsstaterne 
ikke snart lever op ti I deres ansvar. 
37. Kontrolforanstaltninger som følge af handelspolitiske foranstaltninger.-
Afskaffelsen af de kontrolforanstaltninger, der hænger sammen med anvendelsen 
af EØF-Traktatens artikel 115 eller EKSF-Traktatens artikel 71, stk. 3, er 
skredet frem på tilfredsstillende vis på grundlag af de industrianalyser, der 
blev foretaget i 1989, og de ledsagepolitikker, det har været muligt at gennem­
føre inden for visse sektorer, bl.a. bilindustrien, elektronikindustrien og 
skotøjsindustrien. Sideløbende med de igangværende forhandlinger er Kommmis-
sionen i færd med at udarbejde en række interne tiltag på bilområdet. Dette har 
gjort det muligt at ophæve anvendelsen af EKSF-Traktatens artikel 71, stk. 3, 
bortset fra i Spanien og Portugal, og at nedbringe antallet af overvågnings-
foranstaltninger fra 1 300 i 1987 til 185 i 1991. Antallet af beskyttelses­
foranstaltninger er faldet fra 157 i 1987 til 112 i 1990 og er begrænset til 
følgende produkter: tekstiler, biler, motorcykler, elektroniske produkter 
(bilradioer og farve-tv). For hver af disse produkter har Kommissionen indført 
ledsageforanstaltninger med henblik på ophævelse af bemyndigelserne efter 
artikel 115. Dette har gjort det muligt i vidt omfang at reducere antallet af 
tilfælde, hvor medlemsstaterne har påberåbt sig denne artikel, navnlig i 
henseende til skotøj, legetøj, paraplyer, kuglelejer og symaskiner. 
38. For det ene landbrugsprodukt, der er omfattet af foranstaltninger i medfør 
af artikel 115, nemlig bananer, er Kommissionens tjenestegrene i færd med at 
fastlægge retningslinjerne for en fælles importordning, der skal erstatte de 
nugældende nationale foranstaltninger under hensyn til de internationale 
forpligtelser i forhold til GATT og i henhold til Lomé-konventionen. Denne nye 
ordning vil indebære interne ledsageforanstaltninger for at forbedre EF-
produktionens konkurrenceevne. 
39. Kontrolforanstaltninger i forbindelse med transport: Efter vedtagelsen af 
forordningen om afskaffelse af kontrollen med transportmidler ved grænserne og 
- 13 -
liberaliseringen af markedet for vejtransport af varer er de eneste tilbage­
værende generelle kontrolforanstaltninger for transportmidler de kontrolforan­
staltninger, der skyldes afgiften på dieselolie, hvilket berettiger kontrol med 
lastbilers og, i mindre omfang, bussers brændstoftanke. Der gennemføres en 
specifik kontrol med transport af affald, og denne kontrol er baggrunden for 
det forslag fra Kommissionen, der som led i den overordnede politik for for­
valtning af affald tager sigte på at fastsætte strenge regler for affaldstrans­
port i hele EF-området. Kommissionen har endvidere foreslået at ophæve visse 
former for kontrol med transportmidler og de dertil hørende dokumenter i 
forbindelse med transport af farlige produkter og letfordærvelige fødevarer, 
som er omfattet af internationale aftaler. 
40. Kontrol ved eksport: Ophævelsen af kontrollen ved de interne grænser vil 
få konsekvenser for de ordninger, der på nationalt plan er indført for at 
kontrollere eksporten af følsomme varer og teknologier og beskytte nationale 
kulturskatte: 
Grunden til, at visse varer og teknologier betragtes som særlig følsomme, 
er, at de kan anvendes til to formål - både civile og militære. Kontrol­
foranstaltningerne, som bl.a. gennemføres under henvisning til C0C0M-
reglerne eller nationale udenrigspolitiske bestemmelser, finder også 
anvendelse i samhandelen mellem medlemsstaterne. Der er nu opbygget et 
tilfredsstillende samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen, 
hvilket skulle gøre det muligt snart at finde en løsning på samtlige 
problemer. Selv har Kommissionen defineret klare retningslinjer: af 
praktiske hensyn vil den i første række bestræbe sig på at gøre kontrol­
procedurerne ensartede, idet den forbeholder sig ret til senere at tage 
initiativ til en revision af varelisterne og listerne over bestemmelses­
stederne for de pågældende varer. Arbejdet vanskeliggøres af sagens 
teknisk set meget indviklede karakter, dens afhængighed af meget omskif­
telige internationale tendenser på området og af forbindelserne mellem 
disse foranstaltninger og medlemsstaternes udenrigspolitik. Men den 
dynamik, der for så vidt angår våbeneksport og ikke-udbredelse udvikler 
sig i kølvandet på regeringskonferencen om Den Politiske Union, skulle 
gøre det lettere at nå frem til en aftale om behandlingen af varer, der 
kan anvendes til både civile og militære formål. 
Hvad angår nationale kulturskatte er der sket positive fremskridt i de 
seneste måneder. Under hensyntagen til visse medlemsstaters bekymringer 
for beskyttelsen af deres nationale kulturskatte pegede Rådet (kultur) i 
november sidste år på følgende tre arbejdsområder: 
i) indførelse af et samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen 
i i) harmonisering af kontrollen med eksport til tredjelande 
i i i) en ordning for tilbagelevering af kulturgoder, der ulovligt er 
udført ti I en anden medlemsstat. 
Kommissionen vil i de kommende uger fremsætte konkrete forslag vedrørende 
de to sidstnævnte punkter. 
41. Indsamling af statistisk materiale: Rådet gør sig fortsat bestræbelser på 
at nå frem til en fælles holdning om den nye ordning for indsamling af statis­
tisk materiale, som tilpasses afskaffelsen af statistiske opgørelser ved de 
indre grænser i Fællesskabet. Der forventes en fælles holdning i de kommende 
uger, hvilket vil gøre det muligt at vedtage den nye ordning inden udgangen af 
1991. Kommissionen har ændret sit oprindelige forslag for navnlig i overgangs­
perioden for ordningen for den indirekte beskatning, at tage hensyn til 
beskatningen i bestemmelseslandet og for yderligere at lette indsamlingen af 
statistiske oplysninger om virksomhedernes omkostninger. 
- 14 -
42. Kontrollen med landbrugsprodukter: Den fælles landbrugspolitik medfører en 
række kontrolforanstaltninger og formaliteter ved grænserne. Dem, der rammer 
samtlige landbrugsprodukter, er en konsekvens af de monetære udligningsbeløb. 
De monetære udligningsbeløb anvendes ikke længere mellem de medlemsstater, der 
overholder udsvingsmargenen på 2,25% inden for Det Europæiske Monetære System. 
Kommissionen agter i begyndelsen af 1992 at fremsætte de nødvendige forslag til 
en total afskaffelse af de monetære udligningsbeløb. Andre kontrolforanstalt­
ninger er nødvendige som følge af bestemte fælles markedsordninger (mælk, korn, 
raffineret sukker). Der vil blive truffet egnede initiativer efterhånden som de 
nuværende forordninger udløber. Endelig gennemføres visse kontrolforanstalt­
ninger som følge af tiltrædelsestraktaterne. Kommissionen vil fremkomme med 
initiativer på dette område inden årets udgang. Kommissionen forbeholder sig 
endvidere ret ti I at fremsætte sådanne forslag, der er nødvendige for at hindre 
enhver anvendelse af EØF-Traktatens artikel 46. 
43. Anden kontrol : Kommissionen har indledt en dialog med medlemsstaterne om 
udarbejdelse af en fortegnelse over alle de kontrolforanstaltninger, der 
gennemføres ved grænserne. Undersøgelserne har vist, at der findes en lang 
række andre kontrolforanstaltninger end dem, som Kommissionen hidtil har haft 
kendskab til. Der er tale om kontrolforanstaltninger, som i visse tilfælde 
skyldes administrative og dermed historiske traditioner i de enkelte medlems­
stater. Der er indledt en dialog med medlemsstaterne for på den ene side at 
vurdere kontrolforanstaltningernes forenelighed med Traktaten og på den anden 
side at undersøge mulighederne for at foretage de pågældende kontrolforan­
staltninger inden for medlemsstaternes grænser. 
2. Personkontrol 
44. Regeringssamarbejdet førte i Juni 1990 til, at elleve medlemsstater under-
tegede konventionen om fastlæggelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig 
for behandlingen af en asylansøgning. Danmarks undertegnelse af konventionen 
den 13. Juni 1991 har banet vej for den endelige ratificering. 
45. Bestræbelserne har siden været koncentreret omkring reglerne for passage 
af Fællesskabets ydre grænser inden for rammerne af en regeringskonvention. 
Trods store fremskridt, som vidner om de fleste medlemsstaters ubestridelige 
politiske vilje i denne sag, består der fortsat uenighed om, hvorvidt havne og 
lufthavne skal være omfattet af denne konvention. Et store flertal af medlems­
staterne og Kommissionen går klart ind for en tekst, der reelt bidrager ti i 
opbygningen af et område uden indre grænser, uanset hvilket transportmiddel der 
anvendes, og uanset den rejsendes nationalitet. Det centrale problem består 
grundlæggende i, hvordan bestemmelserne i Traktatens artikel 8A skal fortolkes. 
Kommissionen agter snarest muligt at få denne fortolkning klarificeret og 
foreslår, at arbejdet organiseres mere effektivt end hidtil: nedsættelsen af 
Rhodos-gruppen har gjort det muligt at overkomme kompetencestridighederne 
mellem de forskellige myndigheder og at forbedre forberedelserne af drøftel­
serne på ministerplan. Det påhviler nu denne gruppe at indhente et veritabelt 
forhandlingsmandat i lighed med det, der førte til undertegnelsen af Schengen­
aftalen. Udvidelsen af denne aftale til også at omfatte Spanien og Portugal 
betyder, at den kan tjene som eksempel for afskaffelsen af grænsekontrollen i 
Fællesskabet. 
46. I de andre fora, der er inddraget i arbejdet med afskaffelsen af person­
kontrollen, er der sket fremskridt, som bl.a. har gjort det muligt at vedtage 
ledsageforanstaltninger inden for politimæssigt samarbejde, narkotikabekæmpelse 
og immigrât ionspolitik. Det gælder f.eks. TREVI 92-gruppen, som Kommissionen 
har deltaget i siden begyndelsen af 1991, og som varetager implementeringen af 
den handlingsplan, ministrene vedtog i Juni 1990. Denne handlingsplan vedrører 
det politimæssige samarbejde, der er nødvendigt for at sikre, at afskaffejsen 
- 15 -
af kontrollen ved de indre grænser ikke udmønter sig i en slækkelse af sikker­
heden for samfundet som helhed. Trods de tekniske vanskeligheder er der sket 
opmuntrende fremskridt. Men da der i dette arbejde må tages hensyn til konse­
kvenserne af konventionen om passage af de ydre grænser, er det meget vigtigt 
for videreførelsen af dette arbejde, at denne konvention undertegnes. Hvad 
angår immigration blev der for første gang i november 1990 og på grundlag af en 
rapport fra Kommissionen indledt en debat om Fællesskabets immigrâtionspolitik. 
Schengen-aftalen har I sig selv medført en indbyrdes tilnærmelse af medlems­
staternes politik på dette område. 
47. Rådet har fortsat sit arbejde vedrørende genstande, som transporteres af 
personer. Der er sket fremskridt med hensyn til reglerne for erhvervelse og 
besiddelse af våben samt reglerne om afgiftsfritagelse, og der forventes nye 
fremskridt i henseende til kontrol af bagage i havne og lufthavne. 
II. OPHÆVELSE AF DE TEKNISKE GRÆNSER 
1• Teknisk harmonisering og standardisering 
48. Det er dette område, hvor der er sket de største fremskridt. Hvis der ikke 
var sket forsinkelse i Parlamentet på det farmaceutiske område og navnlig ikke 
havde været tale om handelspolitiske overvejelser vedrørende bilindustrien, 
ville hele arbejdsprogrammet have været afsluttet. Kommissionen har derfor 
koncentreret sig om at administrere de bestemmelser, der er vedtaget, og bl.a. 
kontrollere gennemførelsen i medlemsstaternes lovgivning, navnlig fastlæggelsen 
af europæiske standarder og gennemførelsesforanstaltninger. Gennemførelsen af 
retsakterne er oppe på 76% og er ujævnt fordelt. Der er navnlig forsinkelser 
inden for levnedsmidler og gødningsstoffer. 
a) "Den nye metode" 
49. Iværksættelsen af den nye metode hviler på fire komponenter, der ikke kan 
adskiI les: 
Anmeldelsen af nationale tekniske regler: den informationsprocedure, der 
er indført ved direktiv 83/189/EØF, ændret ved direktiv 88/182/EØF, viser 
sig for hvert år med større tydelighed at spille en stor rolle med henblik 
på at undgå hindringer for samhandelen og at sikre den gensidige informa­
tion. Antallet af anmeldelser pr. år stiger stadig: 319 i 1989, 386 i 
1990, 213 i de første fem måneder af 1991. 
I 1990 afgav Kommissionen en begrundet udtalelse, hvor den gav udtryk for, 
at de pågældende forslag kunne skabe hindringer for handelen; i 26,6% af 
tilfældene var medlemsstaterne enige. I fjorten tilfælde anmodede Kommis­
sionen om at få forelagt en rapport et år efter vedtagelsen af den natio­
nale foranstaltning med henblik på at vedtage en EF-foranstaltning. 
Det store antal begrundede udtalelser, der er afgivet, viser, at medlems­
staterne ikke tager hensyn til, at de tilsvarende specifikationer, prøver 
og kontrolforanstaltninger skal anerkendes af alle de Øvrige medlems­
stater. Det er bekymrende at konstatere, at dette grundlæggende princip i 
Traktaten, mindre end to år inden det indre marked skal være gennemført i 
1993, ikke er bedre forstået af medlemsstaterne. 
- 16 -
Gennemførelse i den nationale lovgivning: blandt de direktiver, der er 
vedtaget efter den nye metode, er det kun direktiverne om legetøj og tryk­
beholdere, der er gennemført, og det kun i utilfredsstillende omfang. 
Dette gælder navnlig direktivet om trykbeholdere. Det er for at undgå 
denne situation, at Kommissionen bistår medlemsstaterne med at fortolke de 
direktiver, der træder i kraft i den nærmeste fremtid. Det gælder I 1991 
for direktiverne om elektromagnetisk kompatibilitet og byggeprodukter. 
For nogle af direktiverne skal Kommissionen træffe gennemførelsesforan­
staltninger. Det gælder direktivet om byggeprodukter, for hvilket der skal 
udsendes fortolkende dokumenter, som Kommissionen skal vedtage senest i 
begyndelsen af 1992. Det samme gælder direktivet om medicinske apparater, 
der vil kræve en ordning for udveksling af oplysninger om eventuelle uheld 
med henblik på at føre kontrol med varernes kvalitet. Der vil i slutningen 
af 1991 blive udsendt en orientering om ordningen til medlemsstaterne. 
Standardiseringspolitikken: tilstedeværelsen af europæiske standarder er 
for visse direktiver, navnlig direktiverne om legetøj, trykbeholdere og, 
senere, maskiner og personlige værnemidler, nødvendige, for at de kan 
træde i kraft som planlagt. De forsinkelser i standardiseringsprocessen, 
der nævnes i de foregående rapporter, gør sig imidlertid stadig gældende, 
og det er kun for legetøjets vedkommnede, at over halvdelen af standar­
derne foreligger (5 af 7). 
Med hensyn til direktivet om byggeprodukter er det mindre vigtigt, om der 
findes harmoniserede standarder, da det er fleksibelt og indeholder over­
gangsbestemmelser. Standardiser ingsprogrammet og de dertil hørende manda­
ter medfører, at fastsættelsen af de nødvendige standarder kan strække sig 
til 1996. 
For at overvinde følgerne af forsinkelsen i standardiseringsprocessen har 
Kommissionen indledt en offentlig debat på grundlag af en grønbog. I de 
reaktioner, der har været, er der givet udtryk for, at standardiserings­
processen bør være langt mere effektiv. I de seneste måneder er kontak­
terne med standardiseringsinsti tutterne intensiveret for at overvinde 
misforståelser og tydeliggøre formålet med processen, således at Kommis­
sionen ved årets slutning kan forelægge Rådet en meddelelse med nøjagtige 
forslag. 
Certificeringspolitikken: hvis de tekniske regler skal fungere, skal 
prøver og certifikater om varernes overensstemmelse med reglerne være 
anerkendte. Med dette for øje vedtog Rådet den 13. december 1990 en 
beslutning om cert ificeringsmoduler, som for fremtiden skal anvendes i de 
tekniske direktiver. På grundlag heraf er der sket fremskridt i drøftel­
serne med medlemsstaterne om principperne for indgåelse af underentre­
priser for anmeldte organer samt i forhandlingerne om aftaler om gensidig 
anerkendelse med tredjelande. 
For at sikre at medlemsstaterne anerkender de mærker, der anvendes i 
henhold til direktiverne efter "den nye metode", har Kommissionen fremsat 
forslag om harmonisering af betingelserne for at kunne anvende EF-mærket 
som bevis på, at standarden er fulgt. 
Under direktivet om byggeprodukter er der oprettet en europæisk organisa­
tion for tekniske aftaler (EOTA), som vil fungere fra årets udgang. På 
- 17 -
samme måde skal den europæiske organisation for prøver og certificering 
(EOTC), der er etableret for de ikke-lovregulerede områder 1 april 1990, 
træde i kraft inden årets slutning. 
b) Indbyrdes tilnærmelse af lovgivningen for de enkelte sektorer 
50. Motorkøretøjer : medens arbejdet vedrørende bilers udstødningsgas, der 
består i indførelsen af nye foruren ingsnedsættende standarder for alle kate­
gorier af køretøjer, fortsætter, navnlig takket være aktiv støtte fra Parla­
mentets side, er indførelsen af en EF-ordning for typegodkendelse af motor­
køretøjer og dermed anerkendelsen af typeattester fortsat blokeret, fordi der 
ikke er opnået enighed om en handelspolitik over for Japan. De tre seneste 
forslag kan derfor ikke vedtages. Gennemførelsen af direktiverne i den natio­
nale lovgivning skrider støt fremad, undtagen med hensyn til standarderne for 
de små bilers udstødningsgas. 
Som Kommissionen gjorde opmærksom på allerede i femte rapport, vil den snarest 
forelægge Rådet et forslag med henblik på at supplere programmet i Hvidbogen og 
gå fra den nuværende fakultative harmonisering over ti I en fuldstændig harmoni­
ser ing. 
51. Med hensyn til traktorer har arbejdsprogrammet i Hvidbogen været afsluttet 
siden 31. december 1989, og ikrafttrædelsen af EF-godkendelsen afhænger nu kun 
af, at et enkelt direktiv bliver gennemført i Italien. Ligesom for motorkøre­
tøjer er Kommissionen i færd med, ud over programmet i Hvidbogen, at udarbejde 
forslag ti I en fuldstændig harmonisering i denne sektor. 
52. På grundlag af disse allerede vedtagne retsakter forelagde Kommissionen 
den 3. april 1991 Rådet et forslag til forordning om godkendelse af to- og tre­
hjulede motorkøretøjer. Formålet med denne standard, der går ud over Hvidbogen, 
er at etablere et fuldstændigt sæt EF-regler for denne del af industrien. 
53. Levnedsmidler: de vigtigste dele af harmoniseringen er gennemført, selv om 
Rådet endnu ikke har vedtaget forslaget om bestrålede levnedsmidler. Kommissio­
nen skal nu vedtage eller fremsætte forslag om de nødvendige gennemførelsesfor­
anstaltninger. Det er sket for materialer, der kommer i berøring med levneds­
midler, og er ved at blive gjort for tilsætningsstoffer. Hertil kommer forsin­
kelserne i gennemførelsen i medlemsstaternes lovgivning, der i denne sketor er 
blandt de største (kun 58% af foranstaltningerne er truffet). Således er direk­
tiverne om aromastoffer, syltetøj og marmelader, tilsætningsstoffer, frosne 
levnedsmidler, materialer, der kommer i berøring med levnedsmidler, emulga­
torer, frugtsaft, mærkning, kontrol og næringsmidler til særlige ernærings­
mæssige formål endnu ikke gennemført i flertallet af medlemsstaterne eller er 
kun delvis gennemført. 
54. Farmaka: alle de foranstaltninger, der nævnes i Hvidbogen, er vedtaget, 
bortset fra tre forslag om rationel anvendelse af lægemidler, der endnu ikke er 
færdigbehandlet af Rådet, fordi Parlamentet har afgivet udtalelse for sent. 
Direktiverne, der er vedtaget i 1989, og som udstrækker anvendelsesområdet for 
EF-bestemmelserne til lægemiddel typer, der hidtil har været undtaget, træder i 
kraft den 1. Januar 1992 på grundlag af gennemførelsesforanstaltninger, der 
skal vedtages i år. Gennemførelsen af direktiverne på dette område strækker sig 
fra god til middel. Det er kun i Italien og i mindre omfang Spanien, der er 
mindre forsinkelser. 
55. Denne tilfredsstillende situation har gjort det muligt for Kommissionen at 
gå ud over programmet fra 1985 og at foreslå Rådet og Parlamentet, dels at der 
indføres en ordning, hvorefter lægemidler for fremtiden skal godkendes af et 
- 18 -
EF-organ, dels at reglerne for reklamering med lægemidler harmoniseres, og 
endelig at homøopatiske lægemidler skal være omfattet af reglerne. 
56. Kemiske produkter: gennemførelsen af Hvidbogen er afsluttet på det lovgiv­
ningsmæssige område. Aktiviteten fokuserer derfor nu på administration og har 
to formål, nemlig korrekt gennemførelse af direktiverne i medlemsstaterne og 
udvikling af bestemmelserne på baggrund af sundheds- og miljømæssige hensyn. 
Gennemførelsen af direktiverne i medlemsstaternes lovgivning er hovedsagelig 
forsinket inden for gødningsstoffer, men den vigtigste frist er ikrafttrædelsen 
den 8. juni 1991 af direktivet om klassificering og etikettering af farlige 
stoffer, som kun er gennemført i Frankrig, Grækenland og Danmark. I henhold til 
dette direktiv skal der udveksles fortrolige oplysninger mellem medlemsstaterne 
og Kommissionen, og der skal således foretages et organiseringsarbejde, for at 
direktivet kan fungere efter hensigten. 
2. Liberalisering af offentlige indkøb 
57. I Rådet skrider arbejdet frem på tilfredsstillende måde. Efter vedtagelsen 
af direktivet om liberalisering af indkøb, der foretages af offentlige tjene­
ster (transport, telekommunikation, distribution af vand og energi), forventer 
Kommissionen, at det dertil knyttede direktiv om klageadgang, der skal sikre, 
at direktivet anvendes på samme måde i hele EF, vedtages i årets løb. Kommis­
sionen har parallelt hermed foreslået, at tjenestekontrakter, der indgås af 
myndighederne, også skal undergives reglerne om gennemsigtighed; der forventes 
en fælles holdning til dette forslag ved årets udgang. Forslaget vil inden 
længe blive suppleret med endnu et forslag om, at der også skal herske gennem­
sigtighed for kontrakter, der indgås af offentlige tjenester, hvis kontrakter 
om indkøb og bygge- og anlægsvirksomhed allerede er omfattet af det nye 
d i rekt iv. 
58. Det er kun de to direktiver om indkøb og bygge- og anlægsvirksomhed, der 
er i kraft og har været det siden henholdsvis januar 1989 og juli 1990. Gennem­
førelsen er klart forbedret siden foregående rapport, idet det kun er Italien 
og Nederlandene, der endnu ikke har gennemført indkøbsdirektivet, hvortil 
kommer Spanien, Luxembourg og Portugal, der mangler at gennemføre bygge- og 
anlægsdirekti vet. Som på andre områder er gennemførelsen imidlertid kun et 
formelt krav. For at sikre at direktiverne anvendes ens i alle medlemsstaterne 
trods deres forskellige administrative struktur og deres forskellige kontrol­
systemer, har Kommissionen indført overvågningsmekanismer, som i Øvrigt i visse 
tilfælde supplerer dispositioner, der er truffet af nogle af medlemsstaterne: 
Der er indledt overtrædelsesprocedurer for at bringe de regionale præfe­
rencer i overensstemmelse med Traktaten, og i øvrigt kontrolleres kontrak­
ter, der er indgået som led i programmer, der finansieres af struktur­
fondene. Denne kontrol kan medføre, at der indledes overtrædelsesproce­
durer, og at betalinger blokeres. 
På grundlag af kontrollen af udbud, der er offentliggjort i Juni og Juli 
1990, er der konstateret over 900 formodede overtrædelser af kriterierne 
for udvælgelse og tildeling af kontrakter og i de garantier og kautioner, 
der er forlangt. En lignende kontrol er i gang for udbudsbetingelserne for 
visse typr af ordregivende myndigheder samt af offentliggørelsen af for-
håndsoplysninger om offentlige bygge- og anlægskontrakter. 
For at øge markedernes gennemsigtighed og navnlig gøre det lettere for de 
ordregivende myndigheder at overholde direktiverne, offentliggør Kommis­
sionen i 1991 modeller for udbud, som er i overensstemmelse med direkti­
verne, og som samtidig tager hensyn til de særlige proceduremæssige 
- 19 -
forhold, der skyldes de nationale lovregler. 
Fordi manglende kendskab til direktiverne og gennemførelsesbestemmelserne 
ligger til grund for hovedparten af vanskelighederne, er der iværksat 
bestræbelser for at oplyse og uddanne de kompetente myndigheder på natio­
nalt, regionalt og lokalt plan. 
3. Fri bevægelighed for arbejdstagere 
59. Efter vedtagelsen i 1990 af tre direktiver om studerendes, pensionisters 
og ikke-erhvervsakti ves opholdsret, som først træder i kraft den 1. juli 1992, 
er Rådets aktiviteter koncenteret om vedtagelsen af de nødvendige foranstalt­
ninger vedrørende gensidig anerkendelse af eksamensbeviser for kortere uddan­
nelser, som ikke er omfattet af det første direktiv, og om at øge arbejdsta­
gernes bevægelighed gennem nye regler for ophold. I øvrigt skal Kommissionen 
sikre, at direktivet om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser og beslut­
ningen om sammenlignelighed mellem erhvervsuddanne Isesbevi ser anvendes korrekt. 
60. Lovregulerede erhverv: den 4. Januar 1991 udløb fristen for gennemførelse 
i de nationale lovgivninger af direktiv 89/48/EØF af 21. december 1988 om 
indførelse af en generel ordning for gensidig anerkendelse af eksamensbeviser 
for erhvervskompetencegivende videregående uddannelser af mindst tre års 
varighed. Direktivet er gennemført helt eller delvis i fem lande (Irland, Det 
Forenede Kongerige, Danmark, Frankrig og Tyskland), medens de øvrige medlems­
stater har fremsendt forslag til gennemførelseslove. Det er absolut tilfreds­
stillende, hvis man sammenligner med direktivet om handelsagenter, der blev 
vedtaget i 1986, som også trådte i kraft i januar 1991, og som kun er gennem­
ført i fire medlemsstater. 
Forslaget til direktiv om en anden generel ordning for gensidig anerkendelse af 
erhvervskompetencegivende uddannelser har været til behandling i Rådet siden 
oktober 1989. Der sættes navnlig ind på at udarbejde en liste over ligestillede 
erhvervsudannelsesforløb, som har et sammenligneligt højt niveau og giver 
nogenlunde samme ansvar, og over videregående uddannelsesforløb, der færdig­
gøres efter en længere sekundær uddanne Isescyklus. 
61. Ikke-lovregulerede erhverv: i henhold til Rådets beslutning fra 1985 om 
sammenlignelighed mellem erhvervsuddanne Isesbevi ser er der for 75 erhverv i 
seks sektorer udsendt de nødvendige publikationer med henblik på gensidig aner­
kendelse af kvalifikationer, der er opnået i en anden medlemsstat. I alt skal 
nitten prioriterede sektorer/erhvervsgrupper være dækket inden slutningen af 
1992. Jævnsides hermed er der iværksat oplysningskampagner i medlemsstaterne i 
samarbejde med Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse 
(CEDEFOP). Der skal gøres status over arbejdet i 1991 på grundlag af bl.a. de 
rapporter, som medlemsstaterne skal tilsende Kommissionen, hvorefter denne har 
mulighed for at fremsætte passende forslag på dette område. 
62. Fri bevægelighed for lønmodtagere: Rådet har siden 11. Januar 1989 haft to 
forslag til behandling om flytning og ophold for arbejdstagere og deres fami­
lier. Sigtet med disse forslag er at udvide den personkreds, der har direkte 
fordel af EF-retten, at gøre behandlingen af dem mere ens og at beskytte 
arbejdstagere og deres familier i de tilfælde, hvor der kun er tale om kort­
varige ansættelsesforhold. Forslagene er stadig til behandling i Rådet, der 
ikke har kunnet samle det nødvendige flertal. Kommissionen har i øvrigt fore­
slået, at overgangsperioderne i Akten vedrørende Spaniens og Portugals Tiltræ­
delse, som normalt udløber den 31. december 1995, bringes i overensstemmelse 
med indførelsen af det indre marked og ændres til 31. december 1992. Som 
bebudet i handlingsprogrammet for iværksættelsen af EF-pagten for arbejds­
tagernes fundamentale sociale rettigheder, vil Kommissionen fremsætte forslag 
- 20 -
om revision af forordningen om det europæiske system om udveksling af tilbud og 
ansøgninger om beskæftigelse med henblik på international udligning (SEDOC - en 
EF-ordning for gennemsigtighed på arbejdsmarkedet). 
4. Tjenesteydelser 
a) Finansielle tjenesteydelser 
63. Bankerne: efter det højdepunkt, der nåedes i 1989 med vedtagelsen af 
direktiverne om egenkapital, solvensnøgletal og det andet bankdirektiv, er 
Kommissionen gået videre med forslagene om kapitalgrundlag, konsolideret tilsyn 
og store engagementer. Parlamentet forventes at afgive udtalelse om de to 
sidstnævnte forslag, hvorefter Rådet skulle kunne vedtage en fælles holdning 
inden årets slutning. Der er betydelige forsinkelser i gennemførelsen, og det 
er kun to lande, nemlig Frankrig og Portugal, der har gennemført alle tre 
gældende direktiver. I den seneste tid er gennemføre Isestempoet dog steget 
betydeligt. 
64. Forsikring: tredje generation af direktiver om forsikring (livsforsikring 
og skadesforsikring) er blevet forelagt Rådet. Med det tilfredsstillende tempo 
i behandlingen i Parlamentet, skulle der kunne vedtages en fælles holdning til 
forslaget om skadesforsikring inden årets slutning. Gennemførelsen er ganske 
vist væsentlig bedre end på bankområdet, men er dog stadig under middel. 
65. Værdipapirer: med vedtagelsen af direktivet om insider-handel har Rådet 
vedtaget alle de foranstaltninger, der skal ledsage liberaliseringen af kapi­
talbevægelser. Liberaliseringen af invester ingsmarkedet vil være tilendebragt 
med vedtagelsen af det forslag, der nu er til behandling i Rådet, og som er 
stødt på visse begrebsmæssige vanskeligheder, men Kommissionen håber, at det 
luxembourgske formandskabs bestræbelser vil føre til, at der vedtages en fælles 
holdning på et område, der er af væsentlig betydning for gennemførelsen af et 
virkeligt europæisk finansmarked. Efter vedtagelsen af retsakter om institutter 
for kollektiv investering i værdipapirer, insider-handel og selskabers adgang 
til at blive optaget til notering på børsen, har EF fået et instrument i hænde 
til at regulere de økonomiske aktørers aktivitet på dette marked. Forsinkel­
serne i gennemførelsen berører navnlig de retsakter, der er trådt i kraft siden 
januar 1991. 
b) Transport 
66. Rådet formår fortsat ikke at afslutte behandlingen af spørgsmålet om 
cabotage, og forslagene om søtransport er fortsat blokeret af holdningen hos 
nogle medlemsstater, der Ønsker at bevare deres marked. Det er mange år siden, 
forslagene om passagerbefordring ad landevej blev forelagt. Kun inden for flod-
og kanalskibstransporten ser der nu ud til at kunne opnås et resultat. Derimod 
sker der tilfredsstillende fremskridt inden for lufttransport og godstransport 
ad landevej. 
67. Lufttransport: iværksættelsen af de liberaliseringsforanstaltninger inden 
for lufttransport i EF's regi, der er vedtaget af Rådet, forudsætter, at 
medlemsstaterne gradvis opgiver at foretage indgreb i sektoren. Liberalise­
ringen vil kun være virkelig effektiv, hvis konkurrencereglerne samtidig virker 
som en garanti for, at selskaberne ikke kan forbyde deres konkurrenter at 
udnytte de således opståede muligheder. Kommissionen har derfor taget sådanne 
spørgsmål op som adgang til edb-reservationssystemer, interlining, service ved 
mellemlandinger, slots og endvidere spørgsmål om koncentration; på dette område 
- 21 -
er det Kommissionens hensigt at påse, at effektiviteten øges, og at 
konkurrencen på en betydelig del af EF's marked påvirkes mindst muligt. 
68. Landevejstransport: Kommis ionen bestræber sig for øjeblikket på at få 
iværksat forordningerne om international transport og cabotage ved at forhøje 
de kontingenter, der giver adgang til at få fordel af bestemmelserne. Kommis­
sionen har f.eks. i april hævet kontingentet for cabotage med 10% for perioden 
Juli 1991-Juni 1992, og Rådet har besluttet at sætte kontingentet for interna­
tional transport op med med 40% for 1991-92. Kommissionen skal imidlertid 
navnlig forberede ordningen for den liberalisering af transporten, der skal 
gennemføres fra Januar 1993, og fremsætte forslag til de nødvendige ledsage­
foranstaltninger . 
De vigtigste beslutninger er ganske vist truffet inden for godstransporten, men 
det skal alligevel beklages, at Rådet ikke kan nå ti I enighed om personbefor­
dringen. Denne situation påvirker den fri bevægelighed for personer direkte, da 
de rejsende er underkstet alt for mange formaliteter i forhold til det frem­
skridt, der er sket på andre områder, og de lempelser, der er sket i person­
kontrollen ved grænserne. 
69. Søtransport: til trods for at der i december blev opnået politisk enighed 
om at indføre cabotage i to etaper, hvor den sidste fase først skulle gennem­
føres ved liberaliseringen af indenrigsfarten, har Rådet ikke kunnet træffe en 
beslutning. Kommissionen lægger vægt på, at forsøg på at nå til et kompromis 
hverken eroderer substansen eller tidsplanen i artikel 8A. 
70. Indre vandveje: det er på dette område, de største fremskridt er sket 
siden 8B-rapporten, idet arbejdet netop er genoptaget efter at have været 
blokeret i flere år, og der er udsigt ti I en beslutning i de nærmeste uger. 
c) Nye teknologier 
71. Fjernsyn: bestemmelserne i Hvidbogen er vedtaget, med forbehold af supple­
rende forslag, der trænger sig på efter udløbet af direktivet om en standard 
for sateli itspredning. Foranstaltningerne i direktivet om "fjernsyn uden 
grænser", som skal gennemføres i de nationale lovgivninger inden 3. oktober 
1991, er allerede gennemført i fuld udstrækning af Italien og Portugal og 
delvis i andre medlemsstater. 
72. Telekommunikation: jævnsides med iværksættelsen af direktivet om åbne net 
(ONP), der har givet anledning til et forslag om leje af linjer, skal Kommis­
sionen overvåge gennemførelsen af dette direktiv i medlemsstaternes lovgivning, 
som sammen med iværksættelsen af Kommissionens direktiv om telekommunikations­
tjenester danner rammen om liberaliseringen af markedet. Sidstnævnte direktiv 
er imidlertid kun gennemført i Nederlandene, Portugal, Luxembourg, Spanien og 
Det Forende Kongerige. Direktivet om mobiltelefoner, som er blevet betydeligt 
forsinket, er nu gennemført i alle medlemsstaterne bortset fra Spanien og 
Belgien. 
73. Nye betalingsmidler: ineffektive betalingssystemer medlemsstaterne indbyr­
des er en alvorlig hindring for samhandelen på det indre marked og en tung 
byrde for navnlig småvirksomheder og private. Kommissionen har derfor for nylig 
taget en række initiativer på grundlag af sin rapport om samdrift af betalings­
kort. I 1990 udsendte Kommissionen en henstilling om behovet for gennemsigtig­
hed på dette område efterfulgt af en undersøgelse af de finansielle transak­
tioner mellem medlemsstaterne. På grundlag af svarene på denne undersøgelse 
nedsatte Kommissionen to grupper, der inden slutningen af 1991 skal udarbejde 
en henstilling til en EF-fremgangsmåde ved oprettelsen af betalingssystemer, 
der er hurtige, pålidelige og ikke forbundet med store omkostninger. 
22 -
5. Kapitalbevægelser 
74. Kapitalbevægelserne er i 1990 blevet fuldstændig liberaliseret mellem otte 
medlemsstater. Fire medlemsstater (Irland, Grækenland, Spanien og Portugal) fik 
ved direktivet tilladelse til at bevare visse restriktioner på kapitalbevægel­
serne på kort sigt, nemlig indtil udgangen af 1992. Liberaliseringen af kapi­
talbevægelserne gør dog også fremskridt i disse lande, og på nogle områder, 
ikke mindst i Irland og Spanien, er liberaliseringen nået længere, end landene 
er forpligtet til. 
Liberaliseringen af kapitalbevægelserne er et afgørende led i den Økonomiske og 
monetære integration. At kapital kan bevæge sig frit er af altafgørende betyd­
ning, navnlig for den frie udveksling af finansielle tjenesteydelser på tværs 
af landegrænserne, og lægger grunden ti I et finansielt integreret EF. I makro­
økonomisk henseende skaber integrationen af medlemsstaternes finansielle 
systemer grundlaget for en bedre koordination af den monetære politik og i 
sidste ende for Den Økonomiske og Monetære Union. Er det nødvendigt at minde 
om, at den 1. juli 1990 ligeledes markerede starten på første etape af Den 
Økonomiske og Monetære Union? 
6. Skabelse af et gunstigt klima for virksomhedssamarbejde 
a) Selskabsret og beskatning 
75. Selskabsret: Efter at forordningen om europæiske økonomiske firmagrupper 
og ændringen af fjerde og syvende direktiv med henblik på at tage hensyn ti I de 
små og mellemstore virksomheder ved harmoniseringen af selskabsretten er ved­
taget og trådt i kraft, har Rådet nu fået forelagt alle de vigtigste af de 
forslag, der sigter mod at styrke virksomhedssamarbejdet: 
Forslaget om harmonisering af medlemsstaternes bestemmelser om overtagel­
sesti Ibud skulle - forudsat at der er politisk vilje hertil i Rådet -
kunne vedtages inden for de nærmeste måneder. 
Efter at Parlamentet har afgivet udtalelse om forslagene om statutten for 
det europæiske aktieselskab, har Kommissionen ændret forslagene, så Rådet 
bliver i stand til at træffe en afgørelse inden årets udgang; eftersom 
forslagene er forsinkede, vil der ikke kunne vedtages en fælles holdning 
inden udgangen af 1991. 
Den løsning, der derved opnås vedrørende spørgsmålet om de ansattes med­
indflydelse, skulle bidrage til at sikre, at det blokerede arbejde med det 
femte og det tiende direktiv kan genoptages. 
76. Pr. 1. Juli 1991, to år efter at forordningen om europæiske økonomiske 
firmagrupper trådte i kraft, mangler to medlemsstater (Italien og Grækenland) 
endnu at træffe de gennemførelsesforanstaltninger, der er nødvendige for at 
sikre, at der kan registreres europæiske økonomiske firmagrupper på deres 
område. I de Øvrige medlemsstater er der, så vidt Kommissionen ved, blevet 
dannet mere end 165 firmagrupper inden for alle erhvervssektorer. 
77. Virksomhedsbeskatning: Medlemsstaterne er ved at forberede gennemførelsen 
af to direktiver, der blev vedtaget af Rådet den 23. Juli 1990, nemlig direk­
tivet om den fælles beskatningsordning ved fusioner m.v. og direktivet om den 
fælles beskatningsordning for moder- og datterselskaber, samt ratifikationen af 
konventionen om afskaffelse af dobbeltbeskatningen af associerede virksomheder, 
der blev undertegnet af medlemsstaterne samme dag. 
- 23 
Kommissionen vedtog i november måned de nye forslag om henholdsvis afskaffelse 
af kildeskatten af rentebetalinger og royalties inden for koncerner og virksom­
hedernes medregning af underskud i deres faste driftssteder og datterselskaber 
i andre medlemsstater. Det Økonomiske og Sociale Udvalg har allerede afgivet 
positiv udtalelse om disse forslag, mens Europa-Parlamentet ventes at afgive 
udtalelse i oktober måned. Rådet har indledt behandlingen af det første af 
forslagene. Hvad angår forslaget fra 1984 om beskatningsordningen for over­
førsel af tab, påregnes det, at behandlingen vil blive genoptaget efter 
behandlingen af forslaget om udenlandske tab. 
Rådet har derimod ikke genoptaget behandlingen af forslaget fra 1987 om afskaf­
felse af den indirekte beskatning af værdipapirtransaktioner. Det skal dog 
bemærkes, at der er en tendens blandt medlemsstaterne til på eget initiativ at 
afskaffe denne beskatning, som på nuværende tidspunkt ikke opkræves i halvdelen 
af medlemsstaterne. 
b) Industriel og intellektuel ejendomsret 
78. Harmoniseringsarbejdet på dette område er efter visse startvanskeligheder 
inde i en tilfredsstillende udvikling. Efter vedtagelsen af direktivet om 
beskyttelse af edb-programmer, som således slutter sig til beskyttelsen af 
integrerede kredsløb og harmoniseringen af medlemsstaternes varemærkeregler, 
ligger nu kun direktivforslaget om retlig beskyttelse af bioteknologiske opfin­
delser på Rådets og Parlamentets bord. Dette forslag har nær tilknytning til 
forordningsforslaget om indførelse af en EF-beskyttelsesordning for plante­
nyheder, som blev forelagt Rådet i andet halvår af 1990, og hvorved der ind­
føres en form for sul gener is-eJendomsret af den type, der er defineret af Den 
Internationale Union til Beskyttelse af Plantenyheder (UPOV), til nye plante­
sorter. Forslaget er lige så fremskredet i beslutningsprocessen som ovennævnte 
direktivforslag om bioteknologiske opfindelser. Arbejdet med at oprette et EF-
varemærke og et EF-patent er dog fortsat blokeret: 
Efter at direktivet om harmonisering af medlemsstaternes varemærkeregler 
blev vedtaget i 1988, afventer indførelsen af et EF-varemærke stadig en 
beslutning om, hvor Varemærkekontoret skal placeres. 
Konventionen om EF-patentet er blevet undertegnet og skulle blive ratifi­
ceret inden udgangen af 1991. Kommissionen kan konstatere, at ingen af de 
nationale rat ifikationsprocedurer så vidt vides er blevet indledt; denne 
situation kan ikke undgå at bringe konventionens ikrafttræden i fare. 
Ud af de vedtagne retsakter er kun direktivet om beskyttelse af integrerede 
kredsløb trådt i kraft; det er blevet gennemført i alle medlemsstaterne, og i 
visse tilfælde foretager Kommissionen for øjeblikket en undersøgelse af de 
tekniske aspekter af gennemførelsen sammen med de pågældende medlemsstater. 
III. AFSKAFFELSE AF DE SKATTE- OG AFGIFTSMÆSSIGE GRÆNSER 
79. Som det var tilfældet i forbindelse med den femte rapport, er Rådets 
politiske retningslinjer stadig ikke blevet omsat i konkrete vedtagelser af 
lovtekster, og dette på trods af, at de forskellige formandskaber for Rådet har 
gjort en betydelig indsats gennem de seneste år herfor. Dette afspejler ikke 
blot, hvor komplekst og kontroversielt dette sagsområde er, men også hvor 
vanskeligt det er at opnå enstemmighed om disse spørgsmål. 
- 24 -
Som Kommissionen allerede bemærkede i sin beretning i henhold til artikel 8B, 
afhænger virkeliggørelsen af det indre marked inden udgangen af 1992 i stigende 
grad af, at der gøres fremskridt på dette område. Situationen forværres kun med 
tiden, fordi der nødvendigvis må påregnes at gå en vis tid mellem det tids­
punkt, hvor en EF-lovgivning vedtages, og det tidspunkt, hvor den bringes i 
anvendelse. Dette tidsinterval skal tjene til at sætte medlemsstaterne i stand 
til at udarbejde deres egne lovbestemmelser og erhvervslivet i stand til at 
forberede sig på de nye indirekte beskatningsordninger, der vil gælde efter 
1992. Dette tidspres kombineret med den omstændighed, at Rådet er fuldt bekendt 
med målsætningerne, og at Rådet (økonomi- og finansministrene) selv har opstil­
let klare politiske retningslinjer, burde være tilstrækkeligt incitament til, 
at Rådet snarest muligt træffer beslutning om de forskellige lovtekster. 
Merværdiafgift 
80. Rådet erklærede sidst i 1989, at det ikke inden den 1. januar 1993 kunne 
vedtage den endelige momsordning, der skal gælde for det indre marked, og 
Kommissionen har derfor fremlagt et forslag til en overgangsordning, der skal 
gælde frem til udgangen af 1996. Forslaget, som garanterer, at grænsekontrollen 
afskaffes, men bevarer systemet med, at momsen opkræves i bestemmelseslandet, 
har været genstand for lange og indgående drøftelser i andet halvår af 1990 og 
første halvår af 1991, primært i den af Rådet nedsatte ad hoc-arbejdsgruppe om 
skatte- og afgiftsspørgsmål. I december 1990 traf Rådet afgørelse om hoved­
elementerne i momsovergangsordningen uden dog ved den lejlighed at vedtage 
lovtekster. Behandlingen af de spørgsmål, der på det tidspunkt endnu var uløst, 
blev videreført i ad hoc-arbejdsgruppen i Rådet, og der synes nu at være sand­
synlighed for, at Rådet vil nå til enighed om den nødvendige lovtekst i løbet 
af juli 1991. Det skal dog påpeges, at hvis der er et reeit ønske om at nå de 
målsætninger, der følger af realiseringen af det indre marked, og om at harmo­
nisere den skatte- og afgiftsmæssige behandling af samhandelen i og mellem 
medlemsstaterne, må Rådets beslutning omfatte et bindende tilsagn om at indføre 
den endelige momsordning. 
81. Hvis momsovergangsordningen og i realiteten også den endelige ordning skal 
fungere efter hensigten, må der indføres en form for administrativt samarbejde 
mellem skatteforvaltningerne af den art, der er foreslået i Kommissionens 
forslag. I december 1990 tilkendegav Rådet sin holdning til de kontrol- og 
samarbeJdsmekanismer mellem medlemsstaterne, der er nødvendige for, at den 
indirekte beskatningsordning (moms og punktafgifter) kan fungere på rette vis 
efter 1992. Det er af afgørende betydning, at Rådet snarest muligt vedtager 
retsakterne. Kommissionen har på sin side afsluttet første etape af en undersø­
gelse vedrørende elektronisk informationsudveksling, som den har udført efter 
anmodning fra Rådet, og den vil endvidere kunne opstille de procedurer, der gør 
det muligt at indføre en udvekslingsordning for embedsmænd fra medlemsstaternes 
skatteforvaltninger. 
82. Hvad angår den indbyrdes tilnærmelse af momssatserne, forpligtede Rådet 
sig i 1989 til inden udgangen af 1991 at træffe beslutning om normalsatsens og 
de reducerede satsers størrelse og anvendelsesområde. På grundlag af ad hoc-
arbejdsgruppens forberedende arbejde udtalte Rådet sig i marts 1991 om de 
reducerede satsers anvendelse og dækning. Rådet har ligeledes forpligtet sig 
til at udtale sig om samtlige satser (moms- og punktafgiftssatser) inden 
udgangen af juni 1991. De tilhørende lovtekster skal være vedtaget inden årets 
udgang. 
- 25 -
Punktafgifter 
83. I løbet af andet halvår af 1990 og specielt første halvår af 1991 har ad 
hoc-arbejdsgruppen i Rådet foretaget en detaljeret gennemgang af Kommissionens 
direktivforslag om omsætningen af punktafgiftspligtige varer. På grundlag af 
dette arbejde kunne Rådet i december 1990 og igen i april 1991 tage stilling 
ti I en række vigtige punkter, hvilket lader formode, at Rådet vil kunne vedtage 
en retsakt i løbet af juli måned. Hvis dette bliver tilfældet, vil grænseforma­
liteterne for punktafgiftspligtige varer kunne afskaffes, hvilket vil være et 
betydeligt fremskridt på et område, hvor der hidtil kun er gjort langsomme 
fremskridt. Man må dog ikke glemme, at Rådet også skal træffe afgørelse om 
Kommissionens forslag om punktafgiftsstrukturerne for mineralolier, forarbejdet 
tobak og alkoholholdige drikkevarer, inden den punktafgiftsordning, der skal 
gælde for det indre marked, er endeligt på plads. 
84. Hvad angår den indbyrdes tilnærmelse af punktafgiftssatserne, mangler 
Rådet stadig klart at tilkendegive sine præferencer, undtagen med hensyn til 
punktafgifterne på dieselolie, hvorom det erklærede, at det i overensstemmelse 
med instruksen fra Det Europæiske Råds møde i Rom om vejtransportbeskatningen 
ville tilkendegive sin holdning inden udgangen af Juni 1991. Som det er tilfæl­
det med momssatserne, lader det seneste arbejde i ad hoc-arbejdsgruppen dog 
formode, at Rådet vil kunne fremlægge en klar stillingtagen i løbet af Juni 
1991. Denne stillingtagen skal naturligvis konkretiseres i en vedtagelse af den 
tilhørende retsakt. 
Reisendes Indførsel af afgiftsfrie varer 
85. Rådets delvise vedtagelse i marts 1991 af Kommissionens forslag om en 
gradvis og betydelig forhøjelse af beløbsgrænserne for rejsendes indførsel af 
afgiftsfrie varer frem til udgangen af 1991 er et positivt element i skatte- og 
afgiftsprogrammet. I marts 1991 blev to grundlæggende forhindringer overskredet 
på dette område: dels Rådets enstemmige beslutning om fuldstændig at ophæve 
begrænsningerne på rejsendes indførsel af afgiftsfrie varer fra og med den 
1. Januar 1993 og dels med henblik herpå at forhøje beløbsgrænserne for 
afgiftsfri indførsel med 50% fra den 1. Juli 1991. 

BILAG 
INDLEDNING 
Følgende bilag giver en oversigt over 
A. Udviklingen i såvel Rådet som Kommissionen med hensyn til vedtagelse af 
de initiativer og forslag, der er indeholdt i Hvidbogen 
B. De enkelte medlemsstaters gennemførelse af EF-foranstaltningerne 
A. Vedtagelse af initiativerne i Hvidbogen i Rådet oo Kommissionen 
BILAG 1: Liste over initiativer og forslag fremlagt som led i virkelig­
gørelsen af det indre marked, som pr. 31. mal 1991 var vedtaget i 
Kommissionen og Rådet 
BILAG 2: Liste over forslag fra Kommissoinen, som Rådet pr. 31. mal 1991 
endnu ikke havde vedtaget 
B. Medlemsstaternes vedtagelse af den fornødne lovgivning ti i gennemførelse 
af det indre marked 
BILAG 3: Lise over direktiver, forordninger, beslutninger, afgørelser og 
henstillinger i hvidbogsprogrammet, som allerede er trådt i kraft 
eller skal træde i kraft inden 31.12.1991 
BILAG 4: Liste over gennemførelsesforanstaltninger, som er truffet inden 
for rammerne af Hvidbogen, og som allerede er trådt ikraft eller 
skal træde i kraft inden 31.12.1991 
BILAG 5: Domstolsafgørelser, som ikke er blevet gennemført af medlemssta­
terne (verserende sager anlagt i henhold til Traktatens artikel 
171) 
BILAG 6: Generel vurdering af de enkelte medlemsstaters gennemførelse af 
EF-foranstaItn i ngerne. 
1 -
BILAG I 
til 6. situationsrapport 
31. maj 1991 
VIRKELIGGØRELSEN AF DET INDRE MARKED 
INITIATIVER OG FORSLAG VEDTAGET AF KOMMISSIONEN OG RÅDET 
Af den følgende liste fremgår de forslag i forbindelse med virkeliggørelsen 
af det indre marked, som såvel Kommissionen som Rådet helt eller de Iv i s har 
vedtaget. Tallene angiver det samlede antal beslutninger truffet af Rådet, 
herunder også delvise vedtagelser. De delvis vedtagne forslag kræver en 
yderligere rådsbeslutning. 
EMNE VEDTAGELSESDATO 
1. DEL: FJERNELSE AF FYSISKE HINDRINGER 
I. KONTROL MED VARER 
1. Forskel IIge kontrol ler 
1. Afgiftsfri indførsel af brændstof, som 
indeholdes i erhvervsmotorkøretøjers normale 
brændstofbeholdere: lastvogne og turistbusser 
K0M(84)171, KOM(86)383 VEDTAGET DELVIS 
(tur istbusser) 
8.7.85 
Dir. 85/347 
EFT L 183 af 16.7.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.10.1985 
Enhedsdokument 
aspekter vedrørende tredjelande VEDTAGET 8.7.85 
Forordning 1990/85 
& 1901/85/EØF 
EFT L 179 af 11.7.85 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato: 1.1.1988 (en anden forordning vedrørende 
ophævelsen af det administrative enhedsdokument blev vedtaget af Rådet den 
21. marts 1991: Forordning 91/717, EFT L 78 af 26.3.91; gennemførelse pr. 
1.1.1993) 
3. Ophævelse af toldbehandlingsafgifter VEDTAGET 9.6.86 
Forordning 1797/86 
EFT L 157 af 12.6.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato : 1.1.1988; undtagelser for Spanien og Portugal 
2 -
4. Ophævelse af toldformaliteterne i 
forbindelse med toldkonventionen om 
international godstransport (TIR) 
(KOM(86)184) og gennemførelsen af en 
"udviskning" af grænseovergangene VEDTAGET 1.12.86 
(TIR-delen) 
Forordning 3690/86 
EFT L 341 af 4.12.86 
og 21.12.88 
Forordning 4283/88 
EFT L 382/88 
af 31.12.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: Forordning 3690/86 - 1.7.1987 
Gennemføre Isesdato: Forordning 4283/88 - 1.7.1989 
5. Forenkling af behandlingen af 
fa Ilesskabsforsendelser 
(ændring af forordning 222/779) VEDTAGET 11.6.87 
Forordning 87/1674 
EFT L 157 af 17.6.87 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato: 1.7.1988 
6. Afskaffelse af kontrol ved medlemsstaternes 
grænser i forbindelse med transport ad 
landevej og indre vandveje VEDTAGET 
21.12.89 
Forordning 89/4060 
EFT L 390 af 30.12.89 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato: 1.7.1990 
7. Grænseovergangsattest (ændring af 
forordning 222/77) VEDTAGET 22.2.90 
Forordning 474/90 
EFT L 51 af 27.2.90 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato: 1.7.1990 
8. Fæ 11esskabsforsende I se VEDTAGET 17.9.90 
Forordning 2726/90 
EFT L 262 af 26.9.90 
BEMÆRKNINGER: Gennemførelse -
Ikrafttrædelsesdato: 29.9.90 
Gennemførelse : 1.1.93 
2. Veterinære og fytosanitære kontroller 
ygtøMntr Kontrol 
9. Mikrobiologisk kontrol 
(fjerkrækød og fersk kød) VEDTAGET 12.6.85 
Direktiv 85/323 
& 85/324 
EFT L 168 af 28.6.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato direktiv 85/323: Der er endnu ikke fastsat 
tidspunkt for forpligtelsen til at efterkomme direktivet 
Gennemføre Isesdato direktiv 85/324: Jf. ovenfor et 
- 3 -
10. Medicinsk undersøgelse af personale VEDTAGET 
12. & 20. juni 1985 
Direktiver 85/325, 
85/326, 85/327 
EFT L 168 af 28.6.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato direktiv 85/325: 1.1.1986 
Gennemføre Isesdato direktiv 85/326: 1.1.1986 
Gennemføre Isesdato direktiv 85/327: 1.1.1986 
11. Svinepest 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato 
Gennemføre Isesdato 
Gennemføre Isesdato direktiv 
direktiv 
direktiv 85/320 
85/321 
85/322 1.1.1986 
1.1.1986 
1.1.1986 VEDTAGET 12.6.85 
Direktiv 85/320 
85/321 & 85/322 
EFT L 168 af 28.6.85 
12. Vækstfremmende hormoner 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato direktiv 85/358: 
Gennemføre Isesdato direktiv 88/146: 1.1.1987 
1.1.1988 VEDTAGET 10.7.85 
Direktiv 85/358 
EFT L 191 af 23.7.85 
Direktiv 88/146 af 
7.3.88 
EFT L 70 af 16.3.88 
NB: Direktiv 88/146 erstatter direktiv 85/649 i overensstemmelse 
med Domstolens dom vedrørende hormoner i marts 1988 
13. Produktion og handel med mælk VEDTAGET 5.8.85 
Direktiv 85/397 
EFT L 226 af 24.8.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1989 
14. Kontrol med mund- og klovesyge VEDTAGET 18.11.85 
Direktiv 85/511 
EFT L 315 af 26.11 85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1987 
15. Restkoncentrationer af antibiotika VEDTAGET 16.9.86 
Direktiv 86/469 
EFT L 275 af 24,9.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdatoer: 1. april 1987 (artikel 3 og 4) 
31. december 1987 (artikel 5, 11 og 12) 
31. december 1988 (alle andre artikler) 
- 4 -
16. Kontrol af restkoncentrationer VEDTAGET 16.9.86 
Direktiv 86/469 
EFT L 275af 24.9.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdatoer 1. april 1987 (artikel 3 og 4) 
31. december 1987 (artikel 5, 11 og 12) 
31. december 1988 (alle andre artikler) 
17. Levende svin: udryddelse af 
afrikansk svinepest i Portugal VEDTAGET 16.12.86 
Beslutning 86/649 
EFT L 382 
af 31.12.86 
BEMÆRKNINGER: 
PORTUGAL skal forelægge et udvidet program for Kommissionen med henblik på 
udryddelse af afrikansk svinepest og omstrukturering af svinebestande. Der er 
ikke fastsat bestemte frister i beslutningen. Kommissionen skal godkende 
disse programmer i overensstemmelse med fremgangsmåden i Den Stående 
Veterinærkomité, der indebærer bestemte tidsfrister, og følge udviklingen i 
gennemførelsen af udryddelsesprogrammerne (der skal aflægges beretning for 
Komitéen mindst en gang om året). 
Et supplerende program blev vedtaget i 1989 - direktiv 89/577, 
EFT L 322 af 7.11.89 
18. Levende svin: udryddelse af 
afrikansk svinepest i Spanien VEDTAGET 16.12.86 
Beslutning 86/650 
EFT L 382 af 31.12.86 
BEMÆRKNINGER: 
Efter beslutning 86/650 skal SPANIEN forelægge et udvidet program for 
Kommissionen med henblik på udryddelse af afrikansk svinepest. Der er ikke 
fastsat bestemte frister i beslutningen. Kommissionen skal godkende dette 
program i overensstemmelse med fremgangsmåden i Den Stående Veterinærkomité, 
der indebærer bestemte tidsfrister, og følge udviklingen i gennemførelsen af 
udrydde Isesprogrammerne. 
(Der skal aflægges beretning for Komitéen mindst en gang om året). 
19. Levende kvæg: ændring af direktiverne om 
udryddelse med henblik på endelig udryddelse 
af tuberkulose, brucellose og leucose i alle 
medlemsstater, herunder Portugal og Spanien VEDTAGET 
22.12.86 
Beslutning 87/58 
EFT L 24 & L 32 
af henholdsvis 
27.1. og 3.2.87 
BEMÆRKNINGER: 
Medlemsstaterne skal udarbejde programmer for udryddelse, der skal forelægges 
Kommissionen inden ni måneder fra meddelelsen af beslutningen. Kommissionen 
skal efter gennemgang af de foreslåede programmer og ændringerne hertil 
godkende dem i overensstemmelse med fremgangsmåden i Den Stående Veterinær­
komité. Medlemsstaterne skal på datoer, der fastsættes af Kommissionen i dens 
godkendelsesbeslutning, iværksætte de krævede nationale bestemmelser med 
henblik på gennemførelse af udryddelsesprogrammerne. 
- 5 -
Ændring af direktiv 72/461 om veterinær­
politimæssige problemer vedrørende 
handel med fersk kød inden for EF og 
direktiv 72/462 om sundheds- og 
veterinærpolitimæssige problemer ved 
indførsel af kvæg, svin og fersk kød 
fra tredjelande VEDTAGET 
30.12.86 
Direktiv 87/64 
EFT L 34 af 
5.2.87 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato: 1.1.1988 
Dette direktiv blev ophævet af Den Europæiske Domstol den 16. november 1989 -
sag nr. 131/87 - og offentliggjort i EFT C 313 af 13. december 1989. Et andet 
forslag - KOM(90) 175 - blev vedtaget af Rådet på dets samling den 21.-24. 
maj 1991. 
20. Udryddelse af klassisk svinepest i 
Fællesskabet som helhed og svinepest VEDTAGET 7.4.87 
Besl. 87/230 & 87/231 
EFT L 99 af 11.4.87 
Der er truffet yder-
Iigere 4 beslutninger 
Dir. 87/486, 487 og 
489, besl. 87/488 
den 22.9.87 
EFT L 280 
af 3.10.87 
BEMÆRKNINGER: 
Beslutning 87/230 skal gælde fra 1.1.1987. 
Beslutning 87/231: Medlemsstaterne skal iværksætte de fornødne foranstalt­
ninger for at efterkomme denne beslutning senest den 31.12.87 og underrette 
Kommissionen herom. 
Direktiverne 87/486 og 87/487 samt beslutning 87/488 er opstillet i henhold 
til artikel 2 i beslutning 87/230, ved hvilken der kræves yderligere 
beslutning fra Rådet om finansielle foranstaltninger inden den 1.11.87 oo 
tilsvarende er direktiv 87/489 opstillet i henhold til artikel 3 i beslutning 
87/231, hvorefter der kræves yderligere beslutning fra Rådet inden den 
1.11.1987. 
Direktiv 87/486 (om kontrol med klassisk svinepest): medlemsstaterne skal 
sætte de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at 
efterkomme dette direktiv senest den 31.12.1987 og underrette Kommissionen 
herom. 
Direktiv 87/487 (om bekæmpelse af klassisk svinepest på Fællesskabets område 
og vedvarende beskyttelse mod sygdommen): Nationale programmer skal 
iværksættes i de medlemsstater, der endnu ikke er fri for svinepest for et 
tidsrum på mindst 6 år og højst 10 år. 
Beslutning 87/488 (om finansielle foranstaltninger til udryddelse af klassisk 
svinepest): Den oprindelige udryddelsesplan i henhold til direktiv 80/1095 
over et tidsrum på 6 år er nu blevet udvidet med 4 år. De medlemsstater, der 
endnu ikke officielt er fri for svinepest, skal derfor fremlægge en ny plan 
senest tre måneder inden den oprindelige plans udløb. 
Direktiv 87/489: (visse foranstaltninger vedrørende svinepest). 
Medlemsstaterne skal sætte de nødvendige love og administrative bestemmelser 
i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 1988 og 
underrette Kommissionen herom. 
- 6 -
21. Godkendelse af racerent 
aviskvæg til avlsbrug 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1989 
UNDTAGELSE for Spanien og Portugal indtil 1.1.1992 VEDTAGET 18.6.87 
Direktiv 87/328 
EFT L 167 af 26.6.87 
22. Ændring af direktiv 80/215/EØF om 
veterinærpolitimæssige problemer i 
forbindelse med samhandelen med 
kødprodukter inden for Fællesskabet 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1988 VEDTAGET 
22.9.87 
Dir. 87/491 
EFT L 279 
af 2.10.87 
23. Ændring af direktiv 64/433 om 
sundhedsproblemer i forbindelse 
med handel med fersk kød inden 
for Fællesskabet 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1989 VEDTAGET 
3.5.88 
Dir. 88/288 
EFT L 124 af 
18.5.88 
24. Ændring af direktiv 72/462 om sundheds-
og veterinærpolitimæssige problemer i 
forbindelse med import af kvæg, svin og 
fersk kød fra tredjelande 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1989 VEDTAGET 
3.5.88 
Dir. 88/289 
EFT L 124 af 
18.5.88 
25. Dyresæd: Tyre- og ornesæd 
BEMÆRKNINGER: 
Direktiv 88/407: 
Direktiv 90/429: Gennemføre Isesdato: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1990 
31.12.1991 VEDTAGET 13.6.88 
Dir. 88/407 
EFT L 194 af 22.7.88 
OP 26.6.90 
Dir. 90/429 
EFT L 224 af 18.8.90 
26. Hakket kød og lignende: 
sundhedsprobIemer 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1992 VEDTAGET 13.12.88 
Dir. 88/657 
EFT L 382 af 31.12.88 
- 7 -
27. Ændring af direktiv 77/99 -
Kødprodukter VEDTAGET 
13.12.88 
Dir. 88/658 
EFT L 382 af 
31.12.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.7.1990 
UNDTAGELSE for Grækenland indtil 31.12.1992 (i 
undtagelse, der er fastsat i artikel 3, stk. 1 overensstemmelse med den 
og 9, i direktiv 77/99) 
28. Zootekniske normer 
- avlssvin VEDTAGET 
19.12.88 
Dir. 88/661 
EFT L 382 af 
31.12.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1991 
UNDTAGELSE indtil 1.1.93 for Spanien og Portugal 
(men bestemmelse om eventuel forlængelse af undtagelse) 
29. Smitsom lungesyge i Portugal 
- finansleringsforanstaltning 
t i I udryddelse VEDTAGET 
20.2.89 
Besl. 89/145 
EFT L 53 af 
25.2.89 
BEMÆRKNINGER: 
Efter beslutningen skal den portugisiske regering udarbejde et udvidet 
program for udryddelse af smitsom lungesyge hos okser. Der er ikke fastsat en 
frist for programmets forelæggelse, til hvilket der efter godkendelse af 
Kommissionen kan ydes støtte fra Fællesskabet over en periode på 3 år. 
30. Import af kødprodukter fra tredjelande 
(dyresundhed og offentlig sundhed) VEDTAGET 
21.3.89 
Dir. 89/227 
EFT L 93 af 
6.4.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 30.6.1990 
31. Racerene avlsdyr - får og geder VEDTAGET 
30.5.89 
Dir. 89/361 
EFT L 153 af 
6.6.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1991 
- 8 -
32. Hygiejne- og sundhedsproblemer i 
forbindelse med produktion og 
markedsføring af ægprodukter VEDTAGET 
20.6.1989 
Dir. 89/437 
EFT L 212 
af 22.7.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 31.12.1991 
33. Pilotprojekter til bekæmpelse 
af rabies DELVIS VEDTAGET 
24.7.89 
Besl. 89/455 
EFT L 223 
af 2.8.89 
BEMÆRKNINGER: 
Medlemsstater, på hvis område der er konstateret forekomst af rabies, skal 
senest seks måneder efter meddelelsen af denne beslutning fremsende deres 
pilotprojekter til Kommissionen. Kommissionen skal gennemgå disse projekter 
og inden fire måneders forløb træffe endelig afgørelse herom. I denne 
afgørelse skal det fastsættes, på hvilken dato medlemsstaten skal Iværksætte 
pilotprojekterne. 
34. Embryoner af tamkvæg VEDTAGET 
25.9.19 
Dir. 89/556 
EFT L 302 
af 19.10.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1991 
35. Gensidig bistand mellem medlemsstaternes 
administrative myndigheder og samarbejde 
mellem disse og Kommissionen med henblik 
på at sikre den rette anvendelse af de 
veterinære og zootekniske bestemmelser VEDTAGET 
21.11.89 
Dir. 89/608 
EFT L 351 
af 2.12.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.7.1991 
36. Veterinærkontrol i samhandelen 
inden for EF VEDTAGET 
11.12.89 
Dir. 89/662 
EFT L 395 
af 30.12.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 31.12.1991 
UNDTAGELSE for Grækenland indtil 31.12.1992 
- 9 -
37. Produktion af og handel med 
foder lægemidler VEDTAGET 
26.3.90 
Dir. 90/167 
EFT L 92 af 
7.4.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.10.1991 for alle artikler, undtagen artikel 11, stk. 2 
31t12,19M (for artikel 11, stk. 2) 
38. Afrikansk svinepest på Sardinien VEDTAGET 
26.4.90 
Besl. 90/217 
EFT L 116 af 
8.5.90 
BEMÆRKNINGER: Gennemførelse: Beslutningen gælder kun Den Italienske Republik, 
som anmodes om at forelægge en 5-års udryddelsespian. Der er ikke sat nogen 
tidsfrist for denne plan. 
39. Bruce I lose hos små drøvtyggere 
(får og geder) VEDTAGET 
21.5.90 
BesI. 90/242 
EFT L 140 af 
1.6.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: Beslutningen gælder kun Frankrig, Italien, Spanien og 
Portugal, som anmodes om at fremlægge udrydde IsespI aner inden tre måneder 
efter offentliggørelsen af beslutningen. 
40. Heste - konkurrence VEDTAGET 
26.6.90 
Dir. 90/428 
EFT L 224 af 
18.8.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.7.91 
41. Heste - zoo-tekniske betingelser 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.7.91 VEDTAGET 
26.6.90 
Dir. 90/427 
EFT L 224 af 18.8.90 
10 -
42. Heste - import fra tredjelande 
og omsætning inden for Fællesskabet VEDTAGET 
26.6.90 
Dir. 90/426 
EFT L 224 af 
18.8.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.92 
43. Mund- og klovesyge VEDTAGET 
26.6.90 
Dir. 90/423 
EFT L 224 af 
18.8.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.92 
44. Udgifter på veterinærområdet VEDTAGET 
26.6.90 
Besl. 90/424 
EFT L 224 af 
18.8.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: Beslutningen finder umiddelbar anvendelse 
45. Veterinærkontrol og zooteknisk 
kontrol i samhandelen med visse 
levende dyr og produkter inden 
for Fællesskabet VEDTAGET 
26.6.90 
Dir. 90/425 
EFT L 224 af 
18.8.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdatoer: Artikel 10-28.9.90 
Resten - senest 31.12.91 
UNDTAGELSE: For Grækenlands vedkommende tillades en yderligere tidsfrist 
et år hvad angår "resten" På 
46. Finansielle foranstaltninger med 
henblik på udryddelse af infektiøs 
haemotopo i et i sk nekrose VEDTAGET 
24.9.90 
BesI. 90/495 
EFT L 276 af 
6.10.90 
BEMÆRKNINGER: 
Medlemsstaterne anmodes om at fremlægge deres udrydde IsespI aner 3 måneder 
efter vedtagelse af beslutningen 
- 11 -
47. Fjerkræ og rugeæg VEDTAGET 
15.10.90 
Dir. 90/539 
EFT L 303 af 
31.10.90 
BEMÆRKNINGER: Gennemførelse - 1. Januar 1992 
(Direktivets bestemmelser, særlig artikel 29, vil blive revideret inden 
31.12.92 som følge af forslag om gennemførelse af det indre marked) 
48. Patogener i foder 
(Sundhedsmæssige bestemmelser for 
bortskaffelse, forarbejdning og 
afsætning af animalsk affald og for 
beskyttelse mod forekomst af patogener 
i foder fremstillet af dyr, herunder 
fisk, og om ændring af direktiv 90/425) VEDTAGET 
27.11.90 
Dir. 90/667 
EFT L 363 af 
27.12.90 
BEMÆRKNINGER: 31.12.1991 
UNDTAGELSE FOR "Lânderne" Meek lenburg-W. Pommern, Brandenburg, Sachsen-
Annal t, Sachsen og ThQringen i Forbundsrepublikken Tyskland indtil 
31.12.1992; Forbundsrepublikken anmodes om at indsende rapport vedrørende 
situationen for bortskaffelse af animalsk affald i disse "Lander" inden 
30.6.1992. 
49. Vildt 
BEMÆRKNINGER: VEDTAGET 
27.11.90 
Endnu ikke offentlig­
gjort i EFT 
50. Dyresundhedsmæssige betingelser 
for afsætning af akvakulturdyr 
og -produkter VEDTAGET 28.1.91 
Dir. 91/67 
EFT L 46 af 19.2.91 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato: 1.1.1993 
51. Dyresundhedsmæssige problemer -
får og geder (samhandel inden for 
Fælleskabet og handel med tredjelande) VEDTAGET 28.1.91 
Dir. 91/68 og 91/69 
EFT L 46 af 19.2.91 
BEMÆRKNINGER Gennemføre Isesdatoer: 
Direktiv 91/68 (samhandel inden for Fællesskabet) 
Artikel 7 og 8: 2 måneder efter meddelelse 
Øvrige artikler: 31.12.1992 
Direktiv 91/69 : 31.12.1992 
52. Racerene dyr, ikke omhandlet i 
eksisterende direktiver: andre arter 
(ændring til direktiv 77/504 og 90/425) VEDTAGET 25.3.91 
Dir. 91/174 
EFT L 85 af 5.4.91 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato: 1.7.1992 
- 12 -
FytosajHtEr Kontrol 
53. Ændring af direktiv 77/93 
(plantesundhed) 
19.11.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdatoer Direktiv 
Direktiv 85/574 
88/572 1.1.87 
1.1.89 VEDTAGET 19.12.85 
Dir. 85/574 
EFT L 372 af 31.12.85 
fifl 14.11.88 
Dir. 88/572 
EFT L 313/88 af 
54. Ændring af direktiv 
79/117/EØF om forbud mod visse 
plantebeskyttelsesmidler 
(ethylendiox id) VEDTAGET 
21.7.86 
Dir. 86/355 
EFT L 212 af 
2.8.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.7.1987 (NB: dette direktiv er blevet ændret ved 
direktiv 89/365 af 30. maj 1989, EFT L 159 af 10.6.1989) 
55. Forslag til fastsættelse af 
af grænseværdier for pesticid­
rester i korn og animalske 
levnedsmidler VEDTAGET 
24.7.86 
Dir. 86/362 
& 86/363 
EFT L 221 af 7.8.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato 30.6.1988 
56. Forslag til direktiv om fastsættelse 
af retningslinjer for vurdering af 
tilsætningsstoffer i foder VEDTAGET 
16.2.87 
Dir. 87/153 
EFT L 64 af 7.3.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 31.12.1987 
Ændring af direktiv 74/63 om fastsættelse 
af størsteindhold af uønskede stoffer og 
produkter i foderstoffer (største indhold 
af pesticidrester i dyrs ernæring) VEDTAGET 
19.10.87 
Dir. 87/519 
EFT L 304 
af 27.10.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 31.12.1990 
NB: Dette direktiv blev ophævet af Den Europæiske Domstol den 16. november 
1989 - sag nr. 11/88 - og offentliggjort i EFT C 313 af 13. december 
1989. Et andet forslag blev vedtaget af Rådet den 4.3.1991 - direktiv 
91/132, EFT L 66 af 13.3.1991. Ny gennemføre Isesdato: 4.8.1991 
- 13 -
57. Certificering af frø VEDTAGET 13.6.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdatoer: 
Artikel 3, stk. 11, og 
3, stk. 
6, stk. 
2, stk. 
artikel 
2, stk. Artikel 
Artikel 
Artikel 
31, 37, 
stk. 8, 
stk. 18: 
Alle andre artikel 7, stk. 9: 
12: 
5 og 6, og artikel 7, stk. 6 og 10: 
8, 17, 20 og 28; artikel 3, stk. 18, 
5, stk. 10, 19, 23, 25, artiklerne 1 
10, 3, stk. 20, 5, stk. 12, og 7, Dir 
EFT 88/380 
L 187 af 16.7.88 
bestemmelser 1.7.1982 
1.1.1983 
1.1.1986 
1.7.1992 
1.7.1990 
58. Skadegørere i frø og læggekartofler 
(ændring af dir. 64/403) 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 31.3.1989 VEDTAGET 
30.5.89 
Dir. 89/366 
EFT L 159 af 
10.6.89 
- 14 -
59. Ændring af direktiv 77/93 om 
foranstaltninger mod indslæbning 
af skadegørere på planter eller 
planteprodukter (plantesundheds-
inspektoratet og gradvis mindskelse 
af kontrol len VEDTAGET 
26.6.89 
Dir. 89/493 
EFT L 212 af 
22.7.89 
og 26.3.90 
Dir. 90/168 
EFT L 92 af 7.4.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: Direktiv 
Direktiv 89/439 -
90/168 -1.1.1990 
1.1.1991 
60. Ændring af direktiv 79/373 om 
markedsføring af foderblandinger VEDTAGET 
22.1.90 
Dir. 90/44 
EFT L 27 af 31.1.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 22.1.1992 
(Et nyt forslag - K0M(91) 90 (EFT C 103 af 19.4.1991) - om ændring af 
gennemførelsesforanstaltninger er for nylig blevet forelagt for Rådet) 
61. Ændring af bilaget til direktiv 79/117 
om forbud mod markedsføring og anvendelse 
af plantebeskyttelsesmidler indeholdende 
visse virksomme stoffer VEDTAGET 
15.10.90 
Dir. 90/533 
EFT L 296 af 27.10.90 
BEMÆRKNINGER Gennemførelse: 
Alle punkter undtagen det nedenfor 
nævnte: 
Underafsnit C, 8 i bilaget til 
direktiv 79/117: 30.12.90 
30.9.91 
62. Maksimalgrænseværdier for pesticidrester 
på og i visse produkter af vegetabilsk 
oprindelse, herunder frugt og grønsager VEDTAGET 
27.11.90 
Dir. 90/642 
EFT L 350 af 
14.12.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 31.12.1992 
15 -
II. PERSQNKQNTRQL 
63. Sjette direktiv om afgiftsfritagelse 
i forbindelse med rejsetrafik inden 
for EF: forhøjelse til 350 ECU VEDTAGET 
8.7.85 
Dir. 85/348 
EFT L 183 af 16.7.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.10.1985 ; 
Visse UNDTAGELSER for Danmark, Grækenland og Irland 
NB: En yderligere beslutning på dette område blev truffet den 21.12.1988, 
hvorved fritagelsen blev hævet til 390 ECU - Direktiv 88/664. EFT L 382 
af 31.12.1988, gennemføre isesdato: 1.7.89. Visse UNDTAGELSER for 
Danmark, Grækenland og Irland. 
64. Afgiftsfritagelse ved indførsel 
af varer I småforsendelser uden 
erhvervsmæssig karakter med en 
værdi på indtil 100 ECU inden for EF VEDTAGET 
8.7.85 
Dir. 85/349 
EFT L 183 af 16.7.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.10.1985 
UNDTAGELSE for Ir land 
NB: En yderligere beslutning på dette område blev truffet den 21.12.1988, 
hvorved fritagelsen blev hævet til 110 ECU - Direktiv 88/663. EFT L 382 
af 31.12.1988, gennemføre Isesdato: 1.7.89. UNDTAGELSE for Irland. 
65. Småforsendelser: momsfritagelse i 
forbindelse med endelig import af varer 
(ændring af direktiv 83/181 om fastlæg­
gelse af gyldighedsområdet for artikel 14, 
stk. 1, litra d), i direktiv 77/388) VEDTAGET 
13.6.88 
Dir. 88/331 
EFT L 151 af 
17.6.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1989 
66. Ændring af direktiv 83/183 
(Afgiftsfritagelse ved privat­
personers endelige indførsel 
af personlige ejendele fra en 
medlemsstat) VEDTAGET 
23.11.89 
Dir. 89/604 
EFT L 348 af 
29.11.89 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato: 1.7.1990 
67. Ændring af direktiv 69/169 for så vidt 
angår afgiftsfritagelse for varer, for 
hvilke der ved købet er betalt afgift under 
rejser i Fællesskabet, og for så vidt angår 
undtagelsen for Kongeriget Danmark og for 
Irland fra ordningen vedrørende rejsendes 
afgiftsfritagelse K0M(89) 331 DELVIS VEDTAGET 
27.3.91 
Dir. 91/191 
EFT L 94 af 16.4.91 
BEMÆRKNINGER: Gennemførelse - 8.4.91 for artikel 1, pkt 
for Danmark og Irland); 1.7.91 for resten af direktivet 4 og 5 (undtagelse 
- 16 -
2. DEL: FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
l. FRIE VAREBEVÆGELSER 
1. Ny strategi vedrørende teknisk harmonisering og standarder 
68. Simple trykbehoidere VEDTAGET 25.6.87 
Dir. 87/404 
EFT L 220 af 8.8.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.7.1990 
(Medlemsstaterne skal offentliggøre gennemførelseslovgivningen senest 1.1.90) 
Det ovenfor nævnte direktiv er blevet ændret ved direktiv 90/488 af 
17.9.1990, EFT L 270 af 2.10.1990, fakultativ anvendelse indtil 1.7.1992 
69. Udvidelse af informationsprocedurer VEDTAGET 
vedrørende standarder og tekniske regler 22.3.88 
(ændring af direktiv 83/189) Dir. 88/182 
EFT L 81 af 26.3.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1989 
70. Sikkerhed i forbindelse med legetøj VEDTAGET 3.5.88 
Dir. 88/378 
EFT L 187 af 16.7.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1990 
(Dato for offentliggørelse af gennemførelseslove: 30.6.1990) 
71. Elektromagnetisk kompatibiI itet VEDTAGET 3.5.89 
Dir. 89/336 
EFT L 139 af 23.5.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelseslove skal offentliggøres senest 1.7.1991 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1992 
72. Maskiner VEDTAGET 
14.6.89 
Dir. 89/392 
EFT L 183 af 
14.6.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 31.12.1992 
- 17 -
73. Personlige værnemidler 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato: 1.7.1992 VEDTAGET 21.12.89 
Dir. 89/686 
EFT L 399 af 31.12.89 
74. Implantable medicinske anordninger VEDTAGET 20.6.90 
Dir. 90/385 
EFT L 189 af 20.7.90 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato: 1.1.1993 
Fakultativ anvendelse i 1993 og 1994 
75. Ikke-automati ske vægte VEDTAGET 20.6.90 
Dir. 90/384 
EFT L 189 af 20.7.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1993 
Overgangsperiode forudset 
76. Gasapparater VEDTAGET 29.6.90 
Dir. 90/396 
EFT L 196 af 26.7.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1992 
Overgangsperiode indtil 31.12.1995 
77. Prøver og certifikater 
(moduler for de forskellige faser i 
procedurerne for overensstemmelses­
vurdering med henblik på anvendelse 
i direktiverne om ten i sk harmonisering 
BEMÆRKNINGER: Gennemførelse kræves ikke VEDTAGET 13.12.90 
Afg. 90/683 
EFT L 380 af 31.12.90 
2. Sektorvise forslag vedrørende tilnærmelse af nationale bestemmelser 
2.1. MotorkéretØler 
78. Typegodkendelse af motorkøretøjer 
og påhængsvogne dertil (ændring af 
direktiv 70/156) VEDTAGET 
25.6.87 
Dir. 87/358 
EFT L 192 af 
11.7.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.10.1988 
- 18 -
79. Udstødningsgas fra personmotorkøretøjer VEDTAGET 3.12.87 
Dir. 88/76 
EFT L 36 af 9.2.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.7.1988 
Kommissionen har foreslået et konsolideret direktiv om udstødningsgas fra 
personmotorkøretøjer (K0M(89) 662 endelig udg.), som Rådet nåede frem til en 
fælles holdning til på sit møde den 4/b/V1. 
80. Forurenende luftarter 
fra erhvervskøretøjer VEDTAGET 
3.12.87 
Dir. 88/77 
EFT L 36 af 9.2 88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.7.1988 
Kommissionen har fremlagt forslag ti I et direktiv indeholdende anden etape 
til yderligere reduktion af forureningskilder og grænseværdier for 
partikelemission (K0M(90) 174), hvortil Rådet vedtog en fælles holdning den 
18. marts 1991 
81 . Dieselpart ikler VEDTAGET 16.6.88 
Dir. 88/436 
EFT L 214 af 6.8.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.10.1988 
I forbindelse med forslaget til et samlet direktiv om luftforurening fra 
personbiler - K0M(89) 662 endelig udg. - har Kommissionen foreslået endnu et 
trin i nedsættelsen af grænseværdierne for forurenende partikelemissioner fra 
dieseldrevne personbiler. Rådet nåede på sit møde den <+/3/91 frem 
ti I en fælles holdning vedrørende dette direktiv 
82. Udskiftning af udstødningsan I æg 
t i I motorcykler VEDTAGET 
13.3.89 
Dir. 89/235 
EFT L 98 af 11.4.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.10.1989 
83. Motorkøretøjer - sideafskærmning VEDTAGET 
13.4.89 
Dir. 89/297 
EFT L 124 af 
5.5.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 30.10.1989 
(7) 
- 19 -
84. Ændring af direktiv 79/220 
(Grænseværdier for biler med 
slagvolumen under 1 400 cm3 VEDTAGET 
18.7.89 
Dir. 89/458 
EFT L 226 af 3.8.89 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato : 1.1.1990 
Kommissionen har foreslået et konsolideret direktiv om udstødningsgas fra 
personmotorkøretøjer (K0M(89) 662 endelig udg.) for at bringe kravene til 
mellemstore og store personmotorkøretøjer i overensstemmelse med direktiv 
89/458. Rådet nåede på sit møde den 4/3/91 frem til en fælles 
holdning til dette forslag 
2.2. Traktorer og landbrugsmaskiner 
85. Styrtsikre frontmonterede førerværn 
på smalsporede landbrugs- og 
skovbrugshjul traktorer VEDTAGET 
25.6.87 
Dir. 87/402 
EFT L 220 af 8.8.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 25.6.1989 
86. Ændring af rammedirektiv 74/150 Vedtaget 3.5.88 
Dir. 88/297 
EFT L 126 af 20.5.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 31.12.1988 
87. Visse dele og specifikationer for 
landbrugs- og skovbrugstraktorer 
(vægt og dimensioner, kardanaksel 
motorafbrydere, vinduesviskere og 
fodhv i 1ère) VEDTAGET 
21.12.88 
Dir. 89/173 
EFT L 67 af 
10.3.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 31.12.1989 
2.3. Levnedsm i dde11ovo i vn i ng 
88. Kaffeekstrakter og cikorieekstrakter 
(ændring) VEDTAGET 
19.12.85 
Dir. 85/573 
EFT L 372 af 31 12.85 
BEMÆRKNINGER: 
Medlemsstaterne skal træffe de nødvendige foranstaltninger 
a) senest den 1.1.1987 for så vidt angår handel med produkter, der er i 
overensstemmelse med det nævnte direktiv; 
b) senest den 1.7.1988 for så vidt angår handel med produkter, der ikke er 
i overensstemmelse med direktivet 
- 20 -
89. Simulatorer (plastmaterialer 
i berøring med levnedsmidler) VEDTAGET 
19.12.85 
Dir. 85/572 
EFT L 372 af 31 12.85 
BEMÆRKNINGER: 
Medlemsstaterne 
indt i I den skal : 
1. Januar 1991 tillade handel med og brug af plastmaterialer 
og plastartikler, som er i overensstemmelse med dette direktiv; 
fra den 1. Januar 1993 forbyde handel med og brug af plastmaterialer og 
plastartikler, der kan komme i berøring med levnedsmidler, og som ikke 
er i overensstemmelse med dette direktiv 
90. Generelt direktiv om prøveudtagning 
og analysemetoder VEDTAGET 
20.12.85 
Dir. 85/591 
EFT L 372 af 31.12.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 22.12.87 
91. Konserveringsmidler (ændring) VEDTAGET 
20.12.85 
Dir. 85/585 
EFT L 372 af 31.12.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 31.12.1986 
92. Emulgatorer (ændring) VEDTAGET 24.3.86 
Dir. 86/102 
EFT L 88 af 3.4.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 26.3.88 
93. Krav om angivelse af ingredienser 
og alkohol indhold VEDTAGET 
26.5.86 
Dir. 86/197 
EFT L 144 af 29.5.86 
BEMÆRKNINGER: 
Medlemsstaterne ændrer (hvis det er nødvendigt) deres lovgivning for at 
tillade handel med produkter, der er i overensstemmelse med direktivet 
senest den 1.5.1988, og at 
forbyde handel med produkter, der ikke er i overensstemmelse med 
direktivet, fra den 1.5.1989 
94. Ekstraktionsmidler VEDTAGET 13.6.88 
Dir. 88/344 
EFT L 157 af 24.6.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 12.6.1991 
- 21 -
95. Aromastoffer VEDTAGET 22.6.88 
Dir. 88/388 
EFT L 184 af 15.7.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 21.12.89 
(Markedsføring af varer, der er i overensstemmelse med direktivet, tillades 
indtil 22.6.1990. Markedsføring af varer, der ikke er i overensstemmelse med 
direktivet, forbydes pr. 22.6.1991) 
96. Syltetøj og marmelader VEDTAGET 18.11.88 
Dir. 88/593 
EFT L 318 af 25.11.88 
BEMÆRKNIGNER: 
Medlemsstaterne træffer foranstaltninger, således at 
handel med produkter, der falder under dette direktiv, tilades indtil 
31.12.1989 
handel med produkter, der ikke falder under dette direktiv, forbydes 
pr. 1.1.1991 
97. Frosne levnedsmidler VEDTAGET 21.12.88 
Dir. 89/108 
EFT L 40 af 11.2.89 
BEMÆRKNINGER: 
Medlemsstaterne træffer foranstaltninger, således at 
handel med produkter, der falder ind under dette direktiv, tillades 
indtil 10.7.1990 
handel med produkter, der ikke falder ind under dette direktiv, forbydes 
pr.10.1.1991 
98 Tilsætningsstoffer til levnedsmidler VEDTAGET 21.12.88 
Dir. 89/107 
EFT L 40 af 11.2.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isessdato: 28.6.1990 
(Medlemsstaterne træffer foranstaltninger, således at handel med produkter, 
der falder ind under dette direktiv, tillades indtil 28.12.1990 og produkter, 
der ikke falder ind under dette direktiv, forbydes pr. 28.12.1991) 
99. Materialer, der kommer i berøring 
med levnedsmidler VEDTAGET 
21.12.88 
Dir. 89/109 
EFT L 40 af 11 .2.89 
BEMÆRKNINGER : 
Medlemsstaterne træffer foranstaltninger, således at 
handel med varer, der falder ind under dette direktiv, tillades indtil 
10.7.1990 
handel med varer, der ikke falder ind under dette direktiv, forbydes pr 
10.1.1992 
- 22 -
100. Næringsmidler til særlige 
ernæringsmæssige formål VEDTAGET 
3.5.89 
Dir. 89/398 
EFT L 186 af 30.6.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdatoer: 
handel med varer, der falder ind under direktivet, t i I lades pr. 
16.5.1990 
handel med varer, der ikke falder ind under direktivet, forbydes pr. 
16.5.1991 
101. Definition af drikkevarer indeholdende 
spiritus og vin tilsat aromastoffer VEDTAGET 
30.5.89 
Forord. 1576/89 
EFT L 160 af 29.5.89 
BEMÆRKNINGER: 
Forordningen trådte i kraft på tredjedagen efter dens offentliggørelse i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende (15.6.1989): 
Anvendes fra 15.12.1989, dog anvendes artikel 13-16 fra 15.6.1989 
102. Offentlig kontrol 
med levnedsmidler 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 20.6.1990 
Ikrafttrædelse: 20.6.1991 VEDTAGET 
14.6.89 
Dir. 89/397 
EFT L 186 af 30.6.89 
103. Frugtsaft og lignende produkter VEDTAGET 14.6.89 
Dir. 89/394 
EFT L 186 af 30.6.89 
BEMÆRKNINGER: 
handel med varer, der opfylder direktivets krav, t i I lades pr. 14.6.1990 
handel med varer, der ikke opfylder direktivets krav, forbydes pr. 
14.6.1991 
104. Mærkning af og præsentationsmåder for 
levnedsmidler til den endelige forbruger 
samt reklame for sådanne levnedmidler VEDTAGET 
14.6.89 
Dir. 89/395 
EFT L 186 af 30.6.89 
BEMÆRKNINGER: 
handel med varer, der opfylder direktivets krav, t i I lades pr. 20.12.1990 
handel med varer, der ikke opfylder direktivets krav, forbydes pr. 
20.6.1992 
105. Næringsdeklaration af levnedsmidler VEDTAGET 24.9.90 
Dir. 90/496 
EFT L 276 af 6.10.90 
BEMÆRKNINGER: 
handel med varer, der opfylder direktivets krav, tillades pr. 1.4.1992 
handel med varer, der ikke opfylder direktivets krav, forbydes pr. 
1.10.1993 
- 23 -
2.4. Farmaka og hé1teknoloo Iske lægemidler 
106. Forslag til direktiv om markedsføring 
af højteknologiske lægemidler, især 
lægemidler fremstillet ved bioteknologiske 
metoder VEDTAGET 
22.12.86 
Dir. 87/22 
EFT L 15 af 17.1.187 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato. 1.7.87 
107. Forslag om ændring af direktiv 
75/318/EØF om afprøvning af 
medicinalvarer VEDTAGET 
22.12.86 
Dir. 87/19 
EFT L 15 af 17.1,87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.7.1987 
UNDTAGELSE for Portugal i henhold til tiltrædelsesakten indtil 1.1.1991 
108. Forslag om ændring af direktiv 
81/852/EØF om veterinærmedicinske 
præparater 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato. 1.7.1987 VEDTAGET 
22.12.86 
Dir. 87/20 
EFT L 15 af 17.1.87 
109. Forslag til Rådets direktiv om 
ændring af direktiv 65/65/EØF 
om medicinalvarer VEDTAGET 
22.12.86 
Dir. 87/21 
EFT L 15 af 17.1.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.7.87 
UNDTAGELSER for Grækenland, Portugal og Spanien indtil 1.1.1992 
110. Forslag til Rådets henstilling om 
undersøgelser med henblik på 
markedsføring af medicinalvarer VEDTAGET 
9.3.87 
Henst. 87/176 
EFT L 73 af 16.3.87 
BEMÆRKNINGER: 
Der kræves ingen gennemførelsesperiode i forbindelse med en henstilling 
111. Deltagelse i Den Europæiske Farmakopé VEDTAGET 26.5.87 
BEMÆRKNINGER: 
Med denne vedtagelse har Kommissionen mulighed for at forhandle deltagelse på 
de tolv medlemsstaters vegne. Fællesskabet tiltrådte i september 1989. 
112. Prisgennemsigtighed for så vidt angår 
priser på lægemidler og social sikrings-
refusioner 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isersdato: 31.12.1989 VEDTAGET 
21.12.88 
Dir. 89/105 
EFT L 40 af 11.2.89 
- 24 -
113. Udvidelse af lægemiddeldirektiverne ti I at 
omfatte lægemidler, som endnu ikke er omfattet 
deraf: farmaceutiske specialiteter (direktiv 
89/341), immunologiske lægemidler i form af 
vacciner, toksiner og allergener (direktiv 
89/342), radioaktive lægemidler (direktiv 
89/343), lægemidler fremstillet på basis af 
blod eller plasma fra mennesker (direktiv 
89/381) VEDTAGET 
3.5.89 
Dir. 89/341 
89/342 
89/343 
EFT L 142 af 25.5.89 
09. 
14.6.89 
Dir. 89/381 
EFT L 181 af 28.6.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1992 
(med gradvis udvidelse til eksisterende produkter senest 31.12.1992) 
114. Forordning om en fælles fremgangsmåde for 
fastsættelse af maksimalgrænseværdier for 
restkoncentrationer af veterinærmedicinske 
præparater i animalske levnedsmidler VEDTAGET 
25.6.90 
Forord. 2377/90 
EFT L 224 af 18.8.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1992 
115. Ændring af direktiv 81/851 om 
tilnærmelse af love om veterinær­
medicinske præparater VEDTAGET 13.12.90 
Dir. 90/676 
EFT L 373 af 31.12.90 
BEMÆRKNINGER: Gennemførelsesdato: 1.1.92 
116. Udvidelse af rækkevidden af direktiv 
85/851 om veterinærmedicinske præparater 
(i mmunoI og i) VEDTAGET 13.12.90 
Dir. 90/677 
EFT L 373 af 31.12.90 
BEMÆRKNINGER: Gennemføre Isesdato: 1.1.92 
2.5. Kemiske produkter 
117. Rådets direktiv om begrænsning af 
markedsføring og anvendelse af PBC 
(polychlorerede biphenyler) VEDTAGET 
1.10.85 
Dir. 85/467 
EFT L 269 af 11 10.85 
BEMÆRKN i NGER: 
Gennemføre Isesdato: 30.6.1986 
118. Tiltrædelse af Den Europæiske 
Overenskomst om Detergenter VEDTAGET 
12.12.85 
BEMÆRKNINGER: 
Beslutningen af 12.12.1985 sætter udelukkende Kommissionen i stand til at 
optage forhandlinger om medlemskab af den europæiske aftale om vaske- og 
rengøringsmidler. Derfor ingen gennemførelsesbestemmelser 
- 25 -
119. Rådets direktiv om begrænsning af 
markedsføring og anvendelse af "asbest" VEDTAGET 
20.12.85 
Dir. 85/610 
EFT L 375 af 31.12.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 31.12.1987 
120. Ikke-ion i ske vaske- og rengøringsmidler 
(ændring af det eksisterende direktiv) VEDTAGET 
10.3.86 
Dir. 86/94 
EFT L 80 af 25.3.86 
BEMÆRKNINGER: 
Medlemsstaterne kan opretholde undtagelser fra kravene vedrørende visse ikke-
ioniske aktive stoffer, der indgår i vaske- og rengøringsmidlerne i overens­
stemmelse med direktiv 73/404, hvis gyldighedsperiode er 22.5.1975-31.12.1989 
121. Flydende gødningsstoffer 
(ændring til direktiv 76/116) 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 25.3.1989 VEDTAGET 
22.3.88 
Dir. 88/183 
EFT L 83 af 29.3.88 
122. Klassificering, emballering og 
etikettering af farlige stoffer 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 8.6.1991 VEDTAGET 
8.6.88 
Dir. 88/379 
EFT L 187 af 16.7.88 
123. Sekundære gødningsstoffer 
(ændring af direktiv 76/116 med hensyn 
til indholdet af calcium, magnesium, 
natrium og svovl i gødningsstoffer) 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 16.4.1990 VEDTAGET 
13.4.89 
Dir. 89/284 
EFT L 111 af 
22.4.89 
124. M i kronæringsstoffer i gødning 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 18.3.1991 VEDTAGET 18.9.89 
Dir. 89/530 
EFT L 281 af 30.9.89 
2.6 Byggeri og byggematerialer 
125. Tilladeligt lydeffektniveau 
for tårnkraner 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 25.6.1989 VEDTAGET 
25.6.87 
Dir. 87/405 
EFT L 220 af 8.8.87 
- 26 -
126. Byggeprodukter 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 27.6.1991 VEDTAGET 21.12.88 
Dir. 89/106 
EFT L 40 af 11.2.89 
2.7. Andre emner 
127. Dæktrykmålere 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 30.11.1987 VEDTAGET 26.5.86 
Dir. 86/217 
EFT L 152 af 6.6.86 
128. Luftbåren støj fra 
hushoIdn i ngsapparater 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 3.12.1989 VEDTAGET 
1.12.86 
Dir. 86/594 
EFT L 344 af 6.12.86 
129. HydrauI i ske gravemaskiner (støj) VEDTAGET 22.12.86 
Dir. 86/662 
EFT L 384 31.12.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 24.12.1988 
NB: 6 år efter gennemførelsen af de fælles støjgrænser, som medlemsstaterne 
skal overholde 
130. Brandsikring af hoteller 
(forslag til henstilling) VEDTAGET 
22.12.86 
Henst. 86/666 
EFT L 384 af 31.12.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesforanstå Itn i nger: 22.12.1988 
Inden to år indberetter medlemsstaterne alle nationale foranstaltninger, som 
er truffet i medfør af henstillingen, til Kommissionen 
131. Direktiv om varer, der kan forveksles 
og dermed være t i I fare for forbrugernes 
sundhed og sikkerhed 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 26.6.1989 VEDTAGET 
25.6.87 
Dir. 87/357 
EFT L 192 af 11.7.87 
(8) 
- 27 -
132. Ændring af direktiv 84/538 vedrørende 
støjgrænser for plæneklippere VEDTAGET 
22.3.88 
Dir. 88/180 og 88/181 
EFT L 81 af 26.3.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.7.1991 
133. Prisangivelser på andre varer 
end levnedsmidler VEDTAGET 
7.6.88 
Dir. 88/314 
EFT L 142 af 9.6.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 7.6.1990 
134. Prisangivelser på levnedsmidler VEDTAGET 7.6.88 
Dir. 88/315 
EFT L 142 af 9.6.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 7.6.1990 
135. God laboratoriepraksis: ikke-kiinisk 
afprøvning af kemiske stoffer VEDTAGET 
7.6.88 
Dir. 88/320 
EFT L 145 af 11.6.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1989 
136. Kosmetiske midler VEDTAGET 21.12.88 
Dir. 88/667 
EFT L 382 af 31.12.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 31.12.1989 
- 28 -
II. OFFENTLIGE INDKØB 
137. Samordning af fremgangsmåderne ved tildeling 
af kontrakter om offentlige indkøb (ændring 
af direktiv 77/62) og ophævelse af visse 
bestemmelser i direktiv 80/767 VEDTAGET 
22.3.88 
Dir. 88/295 
EFT L 127 af 
20.5.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1989 
UNDTAGELSER for Grækenland, Portugal og Spanien indtil 1.3.1992 
138. Ændring af direktiv 71/305 om samordning 
af fremgangsmåderne med hensyn til 
indgåelse af offentlige bygge- og 
anlægskontrakter VEDTAGET 
18.7.89 
Dir. 89/440 
EFT L 210 af 
27.7.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 19.7.1990 
UNDTAGELSER for Grækenland, Spanien og Portugal indtil 1.3.1992 
139. Offentlige indkøb - klageprocedurer VEDTAGET 
21.12.89 
Dir. 89/665 
EFT L 395 af 
30.12.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 21.12.1991 
140. Offentlige indkøb (undtagne sektorer) VEDTAGET 
17.9.90 
Dir. 90/531 
EFT L 297 af 
29.10.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelse -
Foranstaltninger klar til gennemførelse: 1.7.1992 
Ikrafttrædelse: 1.1.1993 
UNDTAGELSER: Spanien indtil 1.1.1996 
Grækenland og Portugal indtil 1.1.1998 
- 29 -
III. FRI BEVÆGELIGHED FOR ARBEJDSTAGERE OG SELVSTÆNDIGE ERHVERVSDRIVENDE 
141. Sammen I i gneI ighed me I I em 
erhvervsuddanne Isesbev i ser VEDTAGET 
16.7.85 
Dir. 85/368 
EFT L 199 af 31.7.85 
BEMÆRKNINGER: 
De første resultater (6 sektorer) af sammenligningen blev offentliggjort i 
1989 og 1990. En foreløbig rapport blev offentliggjort af Kommissionen i juni 
1990 og en rådsresolution blev vedtaget den 26. november 1990. 
142. Samordning af love og administrative 
bestemmelser om visse former for 
virksomhed på det farmaceutiske område VEDTAGET 
16.9.85 
Dir. 85/432 & 
besl. 85/434/EØF 
EFT L 253 af 24.9.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato for direktiv 85/432: 1.10.1987 
Afgørelse 85/434 vedrører oprettelsen af et rådgivende udvalg for farmaceut­
uddannelsen i Kommissionens regi. 
143. Gensidig anerkendelse af 
eksamensbeviser i farmaci VEDTAGET 
16.9.85 
Dir. 85/433 
EFT L 253 af 24.9.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.10.1987 
UNDTAGELSE for Grækenland: 10 år efter ikrafttrædelse skal Kommissionen 
fremlægge forslag med henblik på en udvidelse af den gensidige anerkendelse 
af eksamensbeviser til at omfatte selvstændige farmaceuter 
Et direktiv, som udvidede denne foranstaltninger til også at omfatte SPANIEN 
og PORTUGAL blev vedtaget i 1985 - Direktiv 85/584 - og offentliggjort i EFT 
L 372 af 31.12.1985 
144. Samarbejde mellem de højere 
uddannelsesinstitutioner og 
industrien om ny teknologi 
(C0METT) VEDTAGET 
24.7.86 
Dir. 86/365 
EFT L 222 af 8.8.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelse: forberedende fase 1986: programmets varighed 1987-1989; 
C0METT II vedtaget 16.12.1988 (EFT L 13 af 17.1.89 - gennemførelse 1990/1994) 
Kommissionens beretning om virksomheden i 1989 blev offentliggjort den 
11. april 1990, K0M(90) 119 endelig udg. 
Beretning om C0METT I (1987-1989) er under forberedelse og skal 
offentliggøres i begyndelsen af Juni 1991 
- 30 -
145. Særlig uddannelse til alment 
praktiserende læger VEDTAGET 
15.9.86 
Dir. 86/457 
EFT L 267 af 19.9.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1990 (Jf. artikel 1); 1.1.95 (Jf. artikel 7) 
146. Samordning af medlemsstaternes 
lovgivning om handelsagenter VEDTAGET 
18.12.86 
Dir. 86/653 
EFT L 382 af 31.12.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1990 
ITALIEN: UNDTAGELSE for bestemmelserne vedrørende agentkontrakters ophør 
(artikel 17) indtil 1.1.1993 
IRLAND og DET FORENEDE KONGERIGE: UNDTAGELSE indtil 1.1.1994 
147. Lønreguleret erhvervsmæssig virksomhed 
Generel ordning for gensidig anerkendelse 
af eksamensbeviser for erhvervskompetence­
givende videregående uddannelser af mindst 
3 års var ighed VEDTAGET 
21.12.88 
Dir. 89/48 
EFT L 19 af 
24.1.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 3.1.1991 
(Kommissionen skal forelægge en rapport med status over anvendelsen af den 
generelle ordning senest 5 år efter gennemføre Isesdatoen) 
148. Opholdsret - pensionister VEDTAGET 28.6.90 
Dir. 90/365 
EFT L 180 af 13.7.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 30.6.1992 
149. Opholdsret - generelt direktiv VEDTAGET 28.6.90 
Dir. 90/364 
EFT L 180 af 13.7.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 30.6.1992 
150. Opholdsret - studerende VEDTAGET 28.6.90 
Dir. 90/366 
EFT L 180 af 13.7.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 30.6.1992 
- 31 -
IV. PET FÆLLES MARKUP FOR TJENESTEYPELSER 
1. Finansielle tjenester 
1.1. Banter 
151. Bankers årsregnskaber VEDTAGET 8.12.86 
Dir. 86/635 
EFT L 372 af 31.12.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 31.12.1990 
(medlemsstaterne skal have mulighed for første gang at anvende gennemførel­
sesbestemmelserne på regnskaberne for regnskabsåret 1993) 
152. Udenlandske filialers årsregnskaber VEDTAGET 13.2.89 
Dir. 89/117 
EFT L 44 af 16.2.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1991 
(medlemsstaterne skal kunne fastsætte, at bestemmelserne skal gælde første 
gang for årsregnskaberne for det regnskabsår, der begynder den 1.1.1993 eller 
i løbet af kalenderåret 1993) 
153. Egenkapital - banker VEDTAGET 17.4.89 
Dir. 89/299 
EFT L 124 af 5.5.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1991 
154. Fri etableringsret og fri udveksling 
af tjenesteydelser på real kreditområdet 
og ændring af direktiv 77/780 
(2. bankdirektiv) 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1993 VEDTAGET 
15.12.89 
Dir. 89/646 
EFT L 386 af 30.12.89 
155. Solvensnøgletal VEDTAGET 18.12.89 
Dir. 89/647 
EFT L 386 af 30.12.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1991 
UNDTAGELSER for Tyskland, Grækenland og Danmark 
indtil 1.1.1996 og for Grækenland i forbindelse 
nøgletal på 8% indtil 1.1.2000. i forbindelse med realkredit 
med anvendelsen af et 
- 32 
Henstilling om oprettelse af en 
fællesskabsdækkende garantiordning 
for indskud VEDTAGET 
22.12.86 
Kom. Henst. 87/63 
EFT L 33 af 4.2.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesbestemmelser kræves 
(Direktiv under forberedelse) ikke 
Henst i 11ing om kontrol med 
kreditinstitutters store 
engagementer VEDTAGET 
22.12.86 
Kom, henst. 87/62 
EFT L 33 af 4.2.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesbestemmelser kræves 
(Direktiv under forberedelse) ikke 
Henstilling om gennemsigtighed med hensyn 
til bankviikår for gennemførelsen af 
grænseoverskridende finansielle transaktioner VEDTAGET 14.2.90 
Kom, henst. 90/109 
EFT L 67 af 15.3.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre IsesbestemmeI ser kræves ikke 
1.2. ForslKMna 
156. Samordning af lovgivningen 
om retshjælpsforsikring VEDTAGET 
22.6.87 
Dir. 87/344 
EFT L 185 af 4.7.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 31.12.1989 
Ikrafttrædelse: 1.7.1990 
157. Kreditforsikring VEDTAGET 22.6.87 
Dir. 87/343 
EFT L 185 af 4.7.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 31.12.1989 
Ikrafttrædelse: 1.7.1990 
158. Forsikring uden for 
I i vsfors i kr i ngsområdet 
(2. direktiv) VEDTAGET 
22.6.88 
Dir. 88/357 
EFT L 172 af 4.7.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1990; ikrafttrædelse: 30.6.1990 
Visse UNDTAGELSER for Spanien (1.1.1997), Grækenland, Irland og Portugal 
(1.10.1998) 
33 -
159. 3. direktiv om ansvarsforsikring 
for motorkøretøjer VEDTAGET 
14.5.90 
Dir. 90/232 
EFT L 129 af 19.5.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 31.12.1992 
UNDTAGELSER for Grækenland, Spanien og Portugal indtil 31.12.1995 ti I at 
efterkomme artikel 1 og 2 
UNDTAGELSER FOR Irland indtil 31.12.1998 til at efterkomme artikel 1 for så 
vidt angår bagsædepassagerer på motorcykler og indtil 31.12.1995 til at 
efterkomme artikel 1 for så vidt angår andre køretøjer samt til at efterkomme 
artikel 2. 
160. Ansvarsforsikring for motorkøretøjer 
(ændringer til direktiv 73/239 og 
88/357) VEDTAGET 
8.11.90 
Dir. 90/618 
EFT L 330 af 29.11.90 
BEMÆRKNINGER: Gennemførelsesdato - 20.5.1992 
Ikrafttrædelse -20.11.1992 
Masserisikoaspektet i direktivet (hjemlandskontrol) vil først træde i kraft 
efter vedtagelse af det tredje skadesforsikringsdirektiv. Derfor vil den i 
det andet skadesforsikringsdirektiv (direktiv 88/357) omhandlede masserisiko-
ordning Ikke kunne anvendes fuldt ud, før det tredje skadesforsikrings-
direktiv er blevet gennemført. 
161. Livsforsikring - fri udveksling af 
tjenesteydelser (ændring til direktiv 
79/267) VEDTAGET 
8.11.90 
Dir. 90/619 
EFT L 330 af 29.11.90 
BEMÆRKNINGER Gennemførelsesdato - 20.11.1992 
Ikrafttrædelse - 20.5.1993 
OvergangsbestemmeI ser : 
Visse overgangsforanstaltninger vil finde anvendelse for SPANIEN indti 
31.12.1995 og GRÆKENLAND og PORTUGAL indtil 31.12.1998 og for al le 
medlemsstater indtil henholdsvis 21.5.1993 og 31.12.1994. 
1.3. Omsætninospapirer 
162. Institutter for kollektive 
investeringer i værdipapirer VEDTAGET 
20.12.85 
Dir. 85/611 
EFT L 375 af 31 12.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.10.1989 
(Medlemsstaterne kan dog indrømme investeringsinstitutter, der allerede 
består ved direktivets gennemførelse, en yderligere frist på højst 12 måneder 
ti I at efterkomme direktivet. 
UNDTAGELSER: Grækenland og Portugal kan udsætte anvendelsen indtil 1.4.1992) 
- 34 -
163. Gensidig anerkendelse af kravene til 
det prospekt, der skal offentliggøres 
med henblik på værdipapirers optagelse 
til officiel notering på en fondsbørs 
(ændring af direktiv 80/390) VEDTAGET 22.6.87 
Dir. 87/345 
EFT L 185 af 14.7.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1990 
UNDTAGELSER for Spanien (indtil 1.1.91) og Portugal (indtil 1.1.92) 
164. Direktiv vedrørende investeringsinstitutter: 
særlige foranstaltninger vedrørende visse 
investeringer (ændring af direktiv 85/611) VEDTAGET 
22.3.88 
Dir. 88/220 
EFT L 100 af 19.4.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.10.1989 
(Medlemsstaterne kan dog Indrømme investeringsinstitutter, der allerede 
består ved direktivets gennemførelse, en yderligere frist på højst 12 måneder 
til at efterkomme direktivet. 
UNDTAGELSER: Grækenland og Portugal kan udsætte anvendelsen indtil 1.4.1992) 
165. Oplysninger, der skal offentliggøres ved 
erhvervelse og afhændelse af betydelige 
akt ieandele VEDTAGET 
12.12.88 
Dir. 88/627 
EFT L 348 af 17.12.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1991 
166. Prospekt, der skal offentliggøres, når 
værdipapirer udbydes til offentligheden VEDTAGET 
17.4.89 
Dir. 89/298 
EFT L 124 af 5.5.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 17.4.1991 
167. Samordning af retsforskrifterne 
vedrørende insider-handel VEDTAGET 
13.11.89 
Dir. 89/592 
EFT L 334 af 18.11.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato. 1.6.1992 
168. Gensidig anerkendelse af 
offentlige prospekter med henblik på 
optagelse til notering på en fondsbørs 
(ændring af direktiv 80/390) VEDTAGET 
23.4.90 
Dir. 90/211 
EFT L 112 af 3.5.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 17.4 1991 
- 35 -
2. Transport 
169. Søtransport: 
1. Fri udveksling af tjenesteydelser 
på søtransportområdet 
a) mellem medlemsstater og mellem 
medlemsstater og tredjelande 
b) inden for medlemsstaterne 
2. Anvendelse af artikel 85 og 86 i 
Traktaten på søtransport 
3. Illoyal priskonkurrence 
4. Samordnet aktion til sikring af fri 
adgang til fragter i oceanfarter 
KOM(85)90, KOM(89)266 VEDTAGET DELVIS 
22.12.86 
Forordninger : 
la): 4055/86 
2: 4056/86 
3: 4057/86 
4: 4058/86 
1 b): IKKE vedtaget 
EFT L 378 af 
31.12.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdatoer: Forordning 4055 : 1.1.1987 
4056-4058: 1.7.1987 
Kommissionens forslag - K0M(89)266 - vedrører cabotage (Ib) og ændrer 
KOM(85)90 
170. Billetpriser for ruteflyvning 
mellem medlemsstater VEDTAGET 
14.12.87 
Dir. 87/601 
EFT L 374 af 31.12.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato 31.12.87 
171. Deling af passagerkapaciteten mellem 
luftfartsselskaber ved ruteflyvning 
og adgang ti I at deltage i denne VEDTAGET 
14.12.87 
Besl. 87/602 
EFT L 374 af 31.12.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1988 
172. Anvendelse af konkurrencereglerne 
(artikel 85 og 86) på virksomheder 
i luftfartssektoren VEDTAGET 
14.12.87 
Forord. 3975/87 
EFT L 374 af 31.12.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato 1.1.1988 
173. Vejtransport: EF-kvota 
(ændring af forordning 3164/76) VEDTAGET 
21.6.88 
Forord. 1841/88 
EFT L 163/88 af 
30.6.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.7.1988 
Der vil blive truffet beslutning om de nærmere regler for den endelige 
ordning, som skal indføres senest 31.12.1992 
- 36 -
174. Vejgodstransport (frihed til 
at levere tjenesteydelser) VEDTAGET 
31.12.89 
Forord. 4059/89 
EFT L 390 af 30.12.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.7.1990 
(denne forordning gælder til 31.12.1992, hvor det ende IIge cabotagesystem, 
der skal træde i kraft 1.1.1993, er blevet vedtaget) 
175. Billetpriser og passagerkapacitet VEDTAGET 24.7.90 
Forord. 2342/90 
Forord. 2343/90 
EFT L 217 af 11.8.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.11.90 
NB: Forordning 2342 vedrører billetpriser, medens forordning 2343 vedrører 
passagerkapacitet og adgang til ruteflyvning 
3. Nye teknologier og tjenesteydelser 
176. Fælleseuropæisk bevægelig telefontjeneste VEDTAGET 25.6.87 
Henst. 87/371 
Dir. 87/372 
EFT L 196 af 17.7.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 
Direktiv 87/372 - 25.12.1988 
Henst i I Iing 87/371 - Kommissionen skal underrettes hvert år fra udgangen af 
1989 og frem om fremskridtene ved gennemførelsen af henstillingen 
177. Iværksættelse på fællesskabsplan af en 
politik og en prioriteret handlingsplan 
for udvikling af et marked for 
informat ionstJenester VEDTAGET 
26.7.88 
Besl. 88/524 
EFT L 288 af 21.10.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 26.7.1988 
178. Radiospredningsvirksomhed VEDTAGET 3.10.89 
Dir. 89/552 
EFT L 298 af 17.10.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 3.10.1991 
179. TiIrådighedssti Ilelse af åbne net VEDTAGET 28.6.90 
Dir. 90/387 
EFT L 192 af 24.7.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1991 
- 37 -
180. Typegodkendelse af telekommunikations-
termina ludstyr VEDTAGET 29.4.91 
Dir. 91/263 
EFT L 128 af 23/5/91 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 6.11.1992 (18 måneder efter officiel meddelelse) 
Henstilling med henblik på en europæisk 
adfærdkodeks vedrørende elektroniske 
betalinger (forbindelserne mellem penge-
og finansieringsinstitutter og handlende/ 
tjenesteydere samt forbrugere) VEDTAGET 
8.12.87 
Kommiss ionens 
henst i I Iing 
87/598 
EFT L 365 24.12.87 
BEMÆRKNINGER: Der kræves ingen gennemførelsesforanstaltninger 
KAPITALBEVÆGELSER 
181. Liberalisering - andele i 
kollektive investeringer i nstitutter for 
værdipapirer VEDTAGET 
20.12.85 
Dir. 85/583 
EFT L 372 af 31 12.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.10.1989 
UNDTAGELSE for Portugal indtil 31 .12.1990 
182. Liberalisering af omsætning af ikke-
børsnoterede værdipapirer, af adgang 
til kapitalmarkederne for virksomheders 
værdipapirer og af langfristet 
erhvervskred i t VEDTAGET 
17.11.86 
Dir. 86/566 
EFT L 332 af 
26.11.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato 28.2.1987 
Spanien og Portugal kan efter tiltrædelsesakten udsætte liberaliseringen 
indt i I henholdsv is 
1.10.1989 (allerede liberaliseret) og 31.12.1990 for transaktioner 
vedrørende andele i institutter for kollektiv investering med 
omsættelige værdipapirer, 
31.12.1990 og 31.12.1992 for andre liberaliserede transaktioner 
NB: Grækenland har fået tilladelse til at udvide UNDTAGELSERNE på dette 
område (i overensstemmelse med artikel 108 i Rom-Traktaten) til at gælde 
nogle af de ovennævnte liberaliserede transaktioner til 31.12.1990. 
Transaktioner vedrørende tilstrømmende kapital og langfristede erhvervs-
kreditter er dog blevet liberaliseret pr. 28.2.1987 
183. Liberalisering af kapitalbevægelser VEDTAGET 24.6.88 
Dir. 88/361 
EFT L 178 af 8.7.88 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.7.1990 
UNDTAGELSE indtil udgangen af 1992 for Grækenland, Irland, Spanien og 
Portugal med hensyn til kortfristede kapitalbevægelser og for Belgien og 
Luxembourg med hensyn t i I det dobbelte valutamarked 
- 38 -
VI. SKABELSE AF PASSENDE BETINGELSER FOR ERHVERVSSAMARBEJDE 
1. Selskabsret 
184. Forslag ti I en forordning om 
europæiske firmagrupper 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.7.1989 VEDTAGET 
25.7.85 
Forord. 85/2137 
EFT L 199 af 31.7.85 
185. Ellevte direktiv om selskabsret 
(krav om, at filialer, der åbnes i én 
medlemsstat af visse selskaber, som 
hører under en andens lovgivning, 
offentliggør deres regnskaber) 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato VEDTAGET 
21.12.89 
Dir. 89/666 
EFT L 395 af 
30.12.89 
1.1.1992 
186. Tolvte direktiv på selskabsrettens område 
om enkeltmandsseI skaber med begrænset ansvar VEDTAGET 21.12.89 
Dir. 89/667 
EFT L 395 af 30.12.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1992 
187. Fjerde og syvende direktiv om selskabsret • 
små og mellemstore virksomheder og 
konsoliderede og årlige regnskaber 
(ændring til direktiverne 78/660 & 83/349) 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1993 VEDTAGET 8.11.90 
Dir. 90/604 og 
90/605 
EFT L 317 af 16.11.90 
2. Intellektuel og industriel ejendomsret 
188. Lovmæssig beskyttelse af mikrokredsløb VEDTAGET 18.12.86 
Dir. 87/54 
EFT L 24 af 27.1.87 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 7.11.1987 
189. Varemærker: første direktiv VEDTAGET 21.12.88 
Dir. 89/104 
EFT L 40 af 11.2.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 28.12.1991 
(beslutningen giver mulighed for at udsætte ovennævnte dato til 31.12.1992) 
- 39 -
190. Retlig beskyttelse af edb-programmer VEDTAGET 14.5.91 
Dir. 91/250 
EFT L 122 af 17.5.91 
BEMÆRKNINGER: Gennemførelsesdato: 1.1.93 
3. Beskatning 
191. Konvention om ophævelse af dobbeltbeskatning 
(regulering af forbundne foretagenders 
overskud: voldgiftsprocedure) VEDTAGET 
23.7.90 
Dok. nr. 90/436 
EFT L 225 af 20.8.90 
BEMÆRKNINGER: Konventionen forventes ratificeret inden 
gennemførelsesfristerne (1.1.1992) for nedenstående to områder 
192. Fælles beskatningsordning for moder-
og datterselskaber VEDTAGET 
23.7.90 
Dir. 90/435 
EFT L 225 af 20.8.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato: 1.1.1992 
UNDTAGELSER: Grækenland: så længe denne medlemsstat fritager udloddet 
overskud for selskabsskat 
VISSE UNDTAGELSER for Tyskland senest indtil midten af 1996 og for Portugal 
indtil slutningen af det 8. år efter gennemførelsen af dette direktiv 
193. Fælles beskatningsordning ved fusion, 
spaltning og tilførsel af aktiver VEDTAGET 
23.7.90 
Dir. 90/434 
EFT L 225 af 
20.8.90 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1992 
UNDTAGELSE for Portugal indtil 1.1.1993 (overførsel af aktiver og ombytning 
af akt ier) 
- 40 -
3. DEL: FJERNELSE AF AFGIFTSMÆSSIGE HINDRINGER 
1. Moms 
194. 13. momsdirektiv om tilbagebetaling af 
moms til afgiftspligtige, der ikke er 
etableret i Fællesskabet VEDTAGET 
17.11.86 
Dir. 86/560 
EFT L 326 af 21.11.86 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato 1.1.1988 
195. 17. momsdirektiv om midlertidig 
indførsel af andre varer end 
transportmidler VEDTAGET 
16.7.85 
Dir. 85/362 
EFT L 192 af 24.7.85 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemførelsesdato: 1.1.1986 
UNDTAGELSE for Tyskland og Grækenland: udsættelse med anvendelsen af visse 
art ikler 
196. 18. momsdirektiv - ophævelse af visse 
undtagelser i henhold til artikel 28, 
stk. 3, i sjette direktiv 77/388 VEDTAGET 
18.7.89 
Dir.89/465 
EFT L 226 af 
3.8.89 
BEMÆRKNINGER: 
Gennemføre Isesdato 
1.1.1990 for punkt 
22 i bi lag F 
1.1.1991 for punkt 
1.1.1992 for punkt 1, 3-6, 8, 9, 10, 12, 13, 14 i bilag E og punkt 3, 14, 18-
4, 13, 15, 24 i bi lag F 
9 i b i I ag F 
1.1.1993 for punkt 11 i bilag F 
UNDTAGELSE til 1.1.1994 for Portugal - punkt 3 og 9 i bilag F 
Punktafgifter 
197. Harmonisering af strukturen for punktafgifterne VEDTAGET 
på alkoholholdige drikkevarer (bemyndigelse af 19.4.88 
Den Franske Republik til i de oversøiske franske Besl. 88/245 
departementer og i det franske moderland uanset EFT L 106 
Traktatens artikel 95 at anvende en reduceret af 27.4.88 
forbrugsafgiftssats for såkaldt traditionel 
rom fremstillet i disse departementer) 
BEMÆRKNINGER: 
Efter beslutningen kan undtagelsen videreføres indtil 31.12.1992 
SAMLET ANTAL FORSLAG ENDELIGT VEDTAGET AF RÅDET: 193 
SAMLET ANTAL FORSLAG DELVIS VEDTAGET AF RÅDET: 4 
- 1 -
BILAG 2 
TIL 6. SITUATIONSRAPPORT 
31. maj 1991 
FORSLAG, SOM KOMMISSIONEN HAR FORELAGT RÅDET 
FORBINDELSE MED VIRKSLIGGØRELSEN AF DET INDRE MARKED, 
OG SOM STADIG IKKE ER VEDTAGET AF RÅDET 
blevet fremsat efter offentlig-
afventer udtalelse fra eller Forslag mærket med en asterisk (*) er 
gøre I sen af Hvidbogen (14. Juni 1985) 
Forslag mærket med to asterisker (**) 
førstebehandling i Europa-Parlamentet 
Hvor samarbejdsproceduren gælder: 
- FB angiver, at Europa-Parlamentet har afsluttet sin første­
behandl ing 
- FH angiver forslag, hvortil Rådet har vedtaget en fælles holdning 
- AB angiver, at Europa-Parlamentet har afsluttet sin andenbehand­
ling (andenbehandling vedrører fælles holdninger - fælles hold­
ninger består, indtil Rådets endelige vedtagelse foreligger) 
Afstemningsproceduren er anført i Rådets kolonne som følger: 
E - enstemmighed 
KF - kval ificeret flertal 
SF - simpelt flertal 
EMNE Tidspunkt for 
fremsætte Isen 
af Kommis-
s ionens 
forslag Forventet 
tidspunkt for 
vedtagelse i 
Rådet i henhold 
t i I Hvidbogen 
1. DEL: FJERNELSE AF FYSISKE HINDRINGER 
I- KONTROL MED VARER 
1. Forskellige kontroller 
1. Afgiftsfri indførsel af brændstof, 
som indeholdes i erhvervsmotor-
køretøjers normale brændstofbe­
holdere: lastbiler & turistbusser 
K0M(84)171, ændret ved K0M(86)383 
( lastbiler) 1984 DELVIS 
VEDTAGET 
8.7.85 
Dir. 85/347 
(tur istbusser) 
1991 
(E) 
2. Indsamling af handelsstatistikker 
K0M(88)810, KOM(90)423 
K0M(91)18 1988* 1991 
(KF) 
FB 
- 2 -
3. Overførsel af radioaktivt affald 
KOM(89)559, KOM(90)328 1989" 1991** 
(KF) 
2. Veterinære og fytosanitære kontroller 
Veterinær kontrol 
4. Kontrolpersonale - KOM(81)504 1981 1991 
(KF) 
Aujeszky's sygdom og svinetuberkulose 
KOM(82)529 1982 1991 
(KF) 
6. Harmoniserede sundheds- og hygiejne-
vi Ikår for fisk og fiskerivarer -
sundhedsgarantier - nematoder 
K0M(88)47, K0M(89)428 1988' 1991 
(KF) 
7. Udarbejdelse af direktiv om sundheds­
problemer i forbindelse med handelen 
med hunde og katte (rabies) (forslaget 
omfatter echinocolose) 
KOM(88)836 1988* DELVIS 
VEDTAGET 
24.7.89 
(pilotprojekt) 
Dir. 89/455 
1991 
(KF) 
8. Transport af dyr 
KOM(89)322 1989* 1991 
(KF) 
9. 2. revision af beskyttelsesordningen 
KOM(89)493, K0M(89)238 1989* 1991 
(KF) 
10. Veterinærpolitimæssige problemer 
gnavere - K0M(89)500 1989' 1991 
(KF) 
11. Animalsk fedt 
KOM(89)490 1989' 1991 
(KF) 
12. Produkter af animalsk oprindelse -
almindelige sundhedsbestemmelser 
KOM(89)492 1989' 1991 
(KF) 
13. Fjerkrækød - veterinærpolitimæssige 
bet ingelser 
KOM(89)507 1989' 1991** 
(KF) 
- 3 -
14. Sundhedsbestemmelser for produktion 1989* 1991** 
og markedsføring af fersk kød samt (KF) 
ophævelse af direktiv 64/433 
KOM(89)673 
15. Bløddyr 1989* 1991** 
K0M(89)648 (KF) 
16. Fiskerivarer - sundhedsmæssige 1989* 1991** 
betingelser - K0M(89)645 (KF) 
17. Produkter af animalsk oprindelse, 1989* 1991 
der ikke omfattes af de nuværende (KF) 
direktiver - K0M(89)658 
18. Anvendelse af sundhedsbestemmelser 1989* 1991** 
for nationale produkter (ændring (KF) 
af direktiv 77/99) - K0M(89)669 
19. Anvendelse af sundhedsbestemmelser 1989* 1991** 
for kød (direktiv 88/657) - K0M(89)671 (KF) 
20. Anvendelse af sundhedsbestemmelser 1989* 1991*' 
for nationale produkter - ændring af (KF) 
direktiv 71/118 (fjerkræ) - K0M(89)668 
21. Anvendelse af sundhedsbestemmelser 1989* 1991 
for nationale produkter (undtagelser) (KF) 
KOM(89)670 
22. Harmoniserede sundhedsbetingeiser for 1989* 1991** 
produktion af og handel med mejeri- (KF) 
produkter - K0M(89)667 
23. Varmebehandlet mælk 1990* 1991** 
K0M(89)672 (KF) 
- 4 -
FytQsanltyr kpntrQl 
24. Forslag til markedsføring af plante- 1976 1991 
beskyttelsesprodukter. Retningslinjer (KF) 
for kontrol med overholdelse af krav 
i forbindelse med godkendelse af 
produktion af plantebeskyttelsesmidler 
indsat i ændringsforslaget 
K0M(76)427, K0M(89)34, K0M(91)87 
25. Økologisk landbrug 1989* 1991 
K0M(89)552, K0M(91)112 (KF) 
26. Forordning om handel med småplanter 1989* 1991** 
af grønsager - K0M(89)649 (KF) 
27. Ændring af direktiv 77/93 om foran- 1989* 1991 
staitninger mod indslæbning i medlems- (KF) 
staterne af skadegørere på planter 
eller planteprodukter (ansvar) 
KOM(89)647 
28. Ændring af direktiv 77/93 (heriblandt 1989* 1991 
forenkling af bilag, tilpasning af (KF) 
standarder for tredjelande, samt af 
nationale og EF-standarder, gradvis 
ophævelse af plantesundhedscertifikat) 
KOM(89)646 
29. Forordning om afsætning af prydplanter 1989* 1991** 
KOM(89)650 (KF) 
30. Forordning om afsætning af frugtplanter 1989* 1991** 
K0M(89)651 (KF) 
31. Kodeks for europæiske planteavlere 1990* 1992** 
KOM(90)347 (KF) 
I I. KONTROL MED PERSONER - 5 -
32. Direktiv om lempelse af kontrollen 
ved Fællesskabets indre grænser 
KOM(84)749 & KOM(85)224 1985 1991 
(E) 
33. Direktiv om erhvervelse og 
besiddelse af våben 
KOM(87)383, KOM(89)446 
KOM(90)453 1987« 1991 
(KF) 
FH/AB 
34. Forslag til Rådets direktiv om 
første ændring af direktiv 83/182 
om midlertidig import af visse 
transportmidler (motorkøretøjer) 
KOM(87)14, K0M(88)297 1987" 1991 
(E) 
35. Forslag til direktiv om ændring 
af direktiv 69/169 (forhøjelse i 
faktiske priser af afgiftsfri­
tagelse ved rejse i Fællesskabet) 
K0M(89)331, KOM(90)76 1989' DELVIS 
VEDTAGET 
27.3.91 
1991 (E) 
6 -
2. DEL: FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
I• FRIE VAREBEVÆGELSER 
1. Ny strategi vedrørende teknisk harmonisering og standarder 
36. Maskiner (også iøfte- og læssemaskiner) 1989* 1991 
KOM(89)624, KOM(90)462 (KF) 
K0M(91)167 FH/AB 
2. Sektorvise forslag vedrørende tilnærmelse af nationale bestemmelser 
2.1. Motorkøretøjer 
37. Direktiv om sikkerhedsglas til 1990* 1991 
motordrevne køretøjer (KF) 
K0M(89)653 endelig udg., K0M(91)38 FB 
38. Direktiv om tilnærmelse af lovgiv- 1990* 1991 
ningen om vægt og dimensioner for (KF) 
visse motordrevne køretøjstyper FB 
KOM(89)653 endelig udg., K0M(91)38 
39. Direktiv om tilnærmelse af lovgiv- 1990* 1991 
ningen om dæk til motordrevne køre- (KF) 
tøjer og påhængskøretøjer dertil FB 
KOM(89)653 endelig udg., KOM(91)38 
2.3. LevnedsmIdde11ovoIvnI no 
40. Obligatorisk etikettering af 1988* 1992 
levnedsmidler (KF) 
KOM(88)489 FB 
41. Bestråling af levnedsmidler 1988* 1991 
K0M(88)654 (KF) 
KOM(89)5^6 FB 
2.4. Farmaka og højteknologiske lægemidler 
42. Forslag til direktiv om engros- 1990* 1991** 
forhandling af humanmedicinske (KF) 
lægemidler 
KOM(89)607 
7 -
43. Forslag til direktiv om udleverings-
bestemmelser for humanmedicinske 
lægemidler 
KOM(89)607 1990* 1991** 
(KF) 
44. Forslag til direktiv om etikettering 
af og indlægssedler til humanmedicinske 
lægemidler 
KOM(89)607 1990' 1991** 
(KF) 
II. OFFENTLIGE INDKØB 
45. Offentlige indkøb - tjenesteydelser 
KOM(90)372 1990* 1991 
(KF) 
FB 
46. Offentlige indkøb - undtagne 
sektorer (midler) 
KOM(90)297 1990* 1991 
(KF) 
FB 
III. FRI BEVÆGELIGHED FOR ARBEJDSTAGERE OG SELVSTÆNDIGE ERHVERVSDRIVENDE 
47. Harmonisering af bestemmelserne for 
indkomstskat med henblik på arbejds­
kraftens frie bevægelighed inden for 
Fællesskabet - K0M(79)737 1979 1992 
(E) 
48. Fri bevægelighed for arbejdstagere 
opholdstilladelse (forslag til 
direktiv og forordning) 
K0M(88)815, KOM(90)108 1988* 1991 
(KF) 
FB 
49. Lovregulerede erhverv - højere 
uddannelse af mindre end 3 års 
varighed - K0M(89)372 1989' 1991 
(KF) 
FB 
- 8 -
IV. ET FÆLLES MARKED FOR TJENESTEYDELSER 
1. Finansielle tjenester 
1.1. Banker 
50. Direktiv om tilsyn med kreditinsti- 1990* 1991** 
tutter på et konsolideret grundlag (KF) 
(ændring af direktiv 86/635) 
K0M(90)451 
51. Direktiv om kravene til investerings- 1990* 1991** 
selskabers og kreditinstitutters (KF) 
kapitalgrundlag 
KOM(90)141 
1.2. Forsikring 
52. Årsregnskaber - forsikringsvirksomheder 1986* 1991 
K0M(86)764, (KF) 
KOM(89)474 FB 
53. Forordning om sikkerhed stillet af 1988* 1991 
kreditinstitutter eller forsikrings- (KF) 
virksomheder FB 
KOM(88)805, KOM(90)567 
54. Tredje direktiv om anden forsikring 1990* 1991** 
end livsforsikring (masserisiko) (KF) 
KOM(90)348 
55. Tredje I ivsforsikringsdirektiv 1991* 1992** 
K0M(91)57 (KF) 
1.3. Omsætnlngspapirer 
56. Investeringsydelser 1988* 1991 
KOM(88)778 (KF) 
FB 
2. Transport 
57. Indre vandveje: Gods- og passagerer 1985* 1991 
Transportvirksomhedernes adgang til (KF: 
at udføre tjenesteydelser i en ifølge 
medlemsstat, hvor de ikke er hjemme- art. 75 
hørende - KOM(85)610 stk. 3) 
- 9 -
58. Vejtransport: Personbefordring 
Transportvirksomheders adgang til 
at udføre tjenesteydelser i en 
medlemsstat, hvor de ikke er hjemme­
hørende - K0M(87)31, K0M(88)596 1987' 1991 
(KF: 
ifølge 
art. 75, 
stk. 3) 
59. Søtransport: Gods og passagerer 
Transportvirksomhedernes adgang 
at udføre tjenesteydelser i en 
medlemsstat, hvor de ikke er 
hjemmehørende 
KOM(85)90 
KOM(89)266 1985 
ti I 1991 
DELVIS 
VEDTAGET 
(KF: 
ifølge 
art. 75, 
stk. 3) 
Forordningerne 
4055-4058 
60. Vejtransport: 
internat ional 
landevej 
K0M(87)79, K0M(88)595 
KOM(88)770 Fæl les regier for 
personbefordring ad 1987' 1991 
(KF: 
ifølge 
art. 75 
stk. 3) 
61. Direktiv om gensidig anerkendelse 
af personcertifikater, der giver 
adgang til udøvelse af funktioner 
i civiI luftfart 
KOM(89)472 1989* 1991 
(KF) 
- 10 -
VI. SKABELSE AF PASSENDE BETINGELSER FOR ERHVERVSSAMARBEJDE 
1. Selskabsret 
62. Forslag til femte direktiv om selskabs- 1990* 1991** 
ret (aktieselskabers struktur) (KF) 
K0M(72)887, K0M(83)185, K0M(90)629 
63. Tiende direktiv om grænseoverskridende 1985 1991** 
fusioner - KOM(84)727 (KF) 
64. Statut for europæiske aktieselskaber 1989* 1991 
K0M(89)268 (KF) 
K0M(91)174 FB 
65. OvertagelsestiIbud 1988* 1991 
(13. direktiv om selskabsret- (KF) 
K0M(88)823, K0M(90)416 FB 
Intellektuel og industriel ejendomsret 
66. Forordning om EF-varemærker 1980 1991 
KOM(80)635, KOM(84)470 (E) 
67. Forordning om gennemføre Isesregler 1985* 1991 
for Fællesskabets forordning om (KF) 
EF-varemærker - K0M(85)844 
68. Forordning om procedureregler for 1986* 1991 
ankenævnene for EF-varemærkekontoret (KF) 
K0M(86)731 
69. EF-varemærkekontrol-forordning 1986* 1991 
om gebyrer (KF) 
KOM(86)742 
70. Retsbeskyttelse af bioteknologiske 1988* 1991** 
opdagelser (KF) 
KOM(86)496 
- 11 -
3. Beskatning (fjernelse af afgiftsmæssige hindringer for samarbejde me 11 em 
virksomheder) 
71. Beskatning i forbindelse med 1990* 1991 
virksomheders overførsel af (E) 
underskud 
KOM(90)595 
72. Harmonisering af medlemsstaternes 1984 1991 
lovgivninger vedrørende beskatning (E) 
i forbindelse med virksomheders 
overførsel af underskud 
KOM(84)404 og K0M(85)319 
- 12 -
3. DEL: FJERNELSE AF AFGIFTSMÆSSIGE HINDRINGER 
1. Moms 
73. Forslag til Rådets direktiv om ind- 1987* 1991** 
førelse af en metode til tilnærmelse (E) 
af moms- og punktafgiftssatserne 
KOM(87)324 
74. Forslag til særordninger for mindre 1986* 1992 
virksomheder (E) 
K0M(86)444, K0M(87)524 
75. 12. momsdirektiv om udgifter, der 1982 1991 
ikke giver ret til fradrag i momsen (E) 
KOM(82)870, KOM/84)84 
76. 19. momsdirektiv: diverse supplerende 1984 1991 
bestemmelser og ændringer til direktiv (E) 
77/388/EØF 
KOM(84)648, ændret ved K0M(87)315 
77. Direktiv om forsyninger til forbrug 1980 1991 
om bord i skibe, luftfartøjer og (E) 
internationale tog 
KOM(79)794 
78. Tilnærmelse af momssatserne 1987* 1991** 
K0M(87)321 (E) 
79. Fjernelse af afgiftsmæssige grænser 1987* 1991 
K0M(87)322, K0M(90)182 (E) 
K0M(91)157 
80. Færdiggørelse af den fælles momsordning 1988* 1991 
og ændring af art i kel 32 og 28 i (E) 
direktiv 77/388 (syvende momsdirektiv) 
KOM(86)846 
- 13 -
2. Punktafgifter 
81. Generelle ordninger for afgiftspligtige 1990* 1991** 
varer og om oplægning og omsætning af (E) 
sådanne varer - KOM(90)431 
82. Forslag ti I et direktiv om punktafgifts- 1990* 1991** 
strukturerne for alkoholholdige drikke- (E) 
varer og alkohol indeholdt i andre 
produkter - K0M(90)432 
83. Forslag til direktiv om indirekte 1985 1991 
beskatning til påvirkning af forbruget (E) 
af alkoholholdige drikkevarer 
KOM(85)150 
84. Harmonisering af afgifter på 1990* 1991** 
forarbejdede tobaksvarer (E) 
KOM(90)433 
85. Harmonisering af afgifter på 1990* 1991** 
mineraloller (E) 
KOM(90)434 
86. Harmonisering af afgifter på andre 1987* 1991** 
forarbejdede tobaksvarer end (E) 
cigaretter 
KOM(87)326, KOM(89)525/2 
87. Harmonisering af cigaretafgifterne 1987* 1991** 
K0M(87)325, K0M(89)525/1 (E) 
88. Harmonisering af punktafgifter på 1987* 1991** 
alkoholholdige drikkevarer og (E) 
spiritus i andre produkter 
K0M(87)328, K0M(89)527 
89. Rådsdirektiv om harmonisering af 1987* 1991** 
punktafgifter på mineralolier (E) 
K0M(87)327, K0M(89)526, K0M(91)43 
BILAG III 
31/5/91 
HVIDBOGEN OM VIRKELIGGØRELSEN AF DET INDRE MARKED 
LISTE OVER DIREKTIVER/FORORDNINGER/BESLUTNINGER/AFGøRELSER I HVIDBOGSPROGRAMMET, SOM SKAL 
VÆRE GENNEMFØRT AF MEDLEMSSTATERNE INDEN 31.12.1991. 
I = Gennemført 
NI = Ikke gennemført 
D = Undtagelser fra gennemførelsesdatoen 
IR = Overtrædelsesprocedurer 
SO = Finder ikke anvendelse 
Page 1 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
FJERNELSE AF FYSISKE HINDRINGER 
- Kontrol med varer -
Forskellige kontroller -
Mesuré Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
REG 1674/87 1/07/88 
Forenklet behandling af fællesskabsforsendelser finder direkte anvendelse 
REG 1797/86 1/01/88 
Toldbehandlingsafgifter (ophcvelse) finder direkte anvendelse 
REG 1900/85 
Enhedsdokument finder direkte anvendelse 
REG 1901/85 
Enhedsdokument finder direkte anvendelse 
REG 3690/86 1/07/87 
TIR finder direkte anvendelse 
REG 4060/89 1/07/90 
Ophavelse af kontrol i forbindelse med transport (midler 
og dokumenter) finder direkte anvendelse. 
Administrative foranstalt, germemf 
af medlemsstaterne 
REG 4283/88 1/07/89 
Udviskning finder direkte anvendelse 
Page 2 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
REG 474/90 1/07/90 
Afskaffelse af forpligtelse til at afgive 
granseovergangsattest (endring til forordning 222/77) finder direkte anvendelse 
DIR 85/347 1/10/85 
Afgiftsfri indførsel af brandstof i 
erhvervsmotorkøretøjers brandstofbeholdere I I I I I I I I I I I I 
FJERNELSE AF FYSISKE HINDRINGER 
- Kontrol med varer -
Veterinære og fytosanitare kontroller 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 85/320 1/01/86 
Svinepest I I I I I I I I I I I I 
DIR 85/321 1/01/86 
Svinepest I I I I I I I I I I I I 
DIR 85/322 1/01/86 
Svinepest I I I I I I IR I I I I I 
DIR 85/323 
Mikrobiologisk kontrol I NI I I NI NI NI I NI NI I NI Gennemførelsestidspunkt endnu ikke 
fastsat 
DIR 85/324 
Mikrobioligisk kontrol NI NI NI I NI NI 1 NI NI NI I NI Gennemførelsestidspunkt endnu ikke 
fastsat 
Page 3 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NI P UK Remarques 
DIR 85/325 1/01/86 
Medicinsk undersøgelse af personale I I I I I I IR I I I 
L I I 
DIR 85/326 1/01/86 
Medicinsk undersøgelse af personale I I 1 1 1 1 1 I I I NI 1 P : delvis gennemførelse 
DIR 85/327 1/01/86 
Medicinsk undersøgelse af personale I I I I I I I I I I I I 
DIR 85/358 1/01/87 
Vakstfremmende hormoner I I I I I I I I I I I I 
DIR 85/397 1/01/89 
Produktion og handel med malk I I I IR I I I I I I I I E : delvis gennemførelse 
DIR 85/511 1/01/87 
Kontrol med mund- og klovesyge I I I I I I I I I I NI I P : delvis gennemførelse 
DIR 85/574 1/01/87 
Ændring af direktiv 77/93 (plantesundhed) I I I I I I I I I I I I 
DIR 86/355 1/07/87 
/Indring af direktiv 79/117 (ethlylenoxid) I 1 I I I I SO I I I I I 
Page 4 
Mesure Date éch. B D ! DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 86/362 30/06/88 
Pesticidrester i korn og animalske levnedsmidler I I I I I I I I I I I I 
DIR 86/363 30/06/88 
Pesticidrester i korn og animalske levnedsmidler I I I I I I I I I I I I 
DIR 86/469 31/12/88 
Restkoncentrationer af antibiotika I I I Î I I I I I I I I 
DEC 86/649 16/12/86 
Afrikansk svinepest i Portugal SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO I SO se artikel 3 
DEC 86/650 16/12/86 
Afrikansk svinepest i Spanien SO SO SO I SO SO SO SO SO SO SO SO se artikel 3 
DIR 87/153 31/12/87 
Fastsattelse af retningslinjer for vurdering af 
tilsætningsstoffer i foder I I I I I I I I I I I 1 
DEC 87/230 1/07/87 
Klassisk svinepest og svinepest finder direkte anvendelse 
DEC 87/231 31/12/87 
Klassisk svinepest og svinepest finder direkte anvendelse 
Page 5 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 87/328 1/01/89 
Klassisk svinepest og svinepest I I I D I I I IR I IR I I E : Gennemførelsesdato fastsat til 
1.01.92 
DIR 87/486 31/12/87 
Klassisk svinepest og svinepest I I I I I I IR I I I I I 
DIR 87/487 22/09/87 
Klassisk svinepest og svinepst I NI NI 1 I I I NI I NI I NI Gennemførelse ikke påkrævet 
DEC 87/488 
Klassisk svinepest og svinepest NI NI NI NI NI NI NI NI MI NI NI NI Der skal forelagges udryddelsespian 
DIR 87/489 31/12/88 
Klassisk svinepest og svinepest I I I I I I IR I I I I I 
DIR 87/491 1/01/88 
Ændring af direktiv 80/215: samhandel med kødprodukter I I I I I I IR I I I I I 
DEC 87/58 22/12/86 
Udryddelse af tuberkulose og leukose SO SO SO 1 SO SO SO SO SO SO I SO Gennemførelse kun obligatorisk for 
E & P se artikel 3 
DIR 88/146 1/01/88 
Vækstfremmende hormoner I I I I I I I I I I I I 
Page 6 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 88/288 1/01/89 
Ændring af direktiv 64/433: sundhedsproblemer i 
forbindelse med samhandel med fersk kød IR I I I I I IR I I I I I 
DIR 88/289 1/01/89 
Ændring af direktiv 72/462: import af kvæg, svin og 
fersk kød fra tredjelande IR I I I I I I I I I I I 
DIR 88/380 1/07/90 
Certificering af frø I I I I I I IR IR IR I IR 1 Gennemførelsesdato : se artikel 1 
DIR 88/407 1/01/90 
Import af frosset tyresæd IR I I I I I IR IR IR I I I 
DIR 88/572 1/01/89 
Ændring af direktiv 77/93 (plantesundhed) I I I I I I I I I I I I 
DIR 88/658 1/07/90 
Samhandel med kødprodukter (andring af direktiv 77/99) IR IR I IR I D IR IR IR IR I IR EL : undtagelse indtil den 31.12.92 
DIR 88/661 1/01/91 
Zootekniske normer for avlssvin IR I I l I I I IR I IR D IR P : undtagelse indtil 1.01.93 
DEC 89/145 
Smitsom lungesyge i Portugal SO SO SO SO SO SO SO SO SO SO I SO P : Der skal forelagges 
udryddelsespian 
Page 7 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 89/227 30/06/90 
Import af kødprodukter fra tredjelande IR I I IR I IR IR IR IR IR I I 
DIR 89/361 1/01/91 
Racerene avisfår og -geder IR I I 1 I I IR IR IR IR IR IR 
DIR 89/366 31/03/89 
Laggekartof1er (andring af direktiv 64/403) I I Gennemførelse ikke påkrævet 
DIR 89/437 31/12/89 
Hygiejne- og sundhedsproblemer i forbindelse med 
produktion og markedsføring af agprodukter 
DIR 89/439 1/01/90 
Foranstaltninger mod indslæbning af skade på plante og 
planteprodukter I I I I I I I I I I NI I P : delvis gennemførelse 
DEC 89/455 
Pilotprojekter til bekæmpelse af rabies Medlemsstaterne skal forelægge 
pilotprojekter 
DIR 89/556 1/01/91 
Veterinærpolitimæssige betingelser i forbindelse med 
handel inden for Fællesskabet med embryoner af tamkvæg 
samt med indførsel heraf fra tredjelande IR IR I IR I IR IR IR IR IR IR I 
DIR 89/608 1/07/91 
Gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative 
myndigheder om samarbejde om at sikre den rette 
anvendelse af vet. og zootek. bestemmelser 
Page 8 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 89/662 31/12/91 
Veterinærkontrol i samhandelen i Fallesskabet I D EL : undtagelse indtil 31.12.91 
DIR 90/167 1/10/91 
Betingelserne for tilberedning, markedsføring og 
anvendelse af foder lågemidler i Fallesskabet 
DIR 90/168 1/01/91 
Foranstaltninger mod indslabning i medlemsstaterne af 
skadegørere på planter eller planteprodukter (andring af 
direktiv 77/93/EØF) I I IR IR IR IR I I IR NI NI I P : delvis gennemførelse 
DEC 90/217 
Afrikansk svinepest i Sardinien SO SO SO SO SO SO NI SO SO SO SO so I : Forelæggelse af 5-årig 
udryddelsespian 
DEC 90/242 
Brucellose hos får og geder SO SO SO NI I NI NI SO SO SO I SO E, F, EL, I : Forelæggelse af 
udryddelsespian 
DEC 90/424 25/06/90 
Udgifter på veterinærområdet Gennemførelse ikke påkrævet 
DIR 90/425 26/08/90 
Veterinærkontrol i samhandelen inden for EF I 
DIR 90/427 1/07/91 
Zootekniske og genealogiske betingelser for samhandelen 
inden for Fallesskabet med enhovede dyr 
Page 9 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 90/428 1/07/91 
Samhandel med enhovede dyr bestemt til konkurrencer 
DIR 90/429 31/12/91 
Fastsættelse af de dyresundhedsmæssige krav i 
forbindelse med handelen inden for Fællesskabet med 
ornesæd og indførsel heraf 
OEC 90/495 
Udryddelse af infektiøs haematopoietisk nekrose i 
Fællesskabet NI NI NI NI I NI Ni NI NI NI I I Der skal forelægges 
udryddelsesplaner 3 måneder efter 
vedtagelse af beslutningen 
DIR 90/533 30/12/90 
Markedsføring og anvendelse af plantebeskyttelses-midler 
indeholdende visse virksomme stoffer IR I SO I IR IR IR I I IR IR I Forfaldsdato for del C8 i bilaget 
til Dir. 79/117: 30.09.91 
DIR 90/667 31/12/91 
Bortskaffelse, forarbejdning og afsætning af animalsk 
affald 
DIR 91/132 1/08/91 
Uønskede stoffer og produkter i foderstoffer Dette direktiv erstatter direktiv 
87/519/EøF 
FJERNELSE AF FYSISKE HINDRINGER 
- Kontrol med personer -
Mesure Date éch. B 0 I DK ! E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 88/331 1/01/89 
Små forsendelser - momsfritagelse ved endelig import af 
varer I I I I I I IR IR I I I I 
Page 10 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 88/663 1/10/85 
Afgiftsfritagelser - indførsel af små forsendelser uden 
erhvervsmæssig karakter (direktiv 74/65) I I I I 1 I IR I 1 I I I 
DIR 88/664 1/10/85 
6. direktiv om afgiftsfritagelse i forbindelse med 
rejsetrafik i EF (direktiv 69/169) I I I I I I IR I I I I I DK : undtagelse indtil 8.04.81; 
IRL:Undtagelse indtil 31.12.91 
DIR 89/604 1/07/90 
Indførsel af personlige ejendele l I I IR I I IR IR I I I IR 
CCC CC 
Konvention - Asylret Ratificering nødvendig inden den 
31.12.92 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Frie varebevægelser -
Ny strategi vedrørende teknisk harmonisering og 
standarder 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 87/404 1/07/90 
Simple trykbeholdere I IR I IR I I IR IR IR IR IR IR 
DIR 88/182 1/01/89 
Ændring af Direktiv 83/189 om informationsprocedurer osv. 1 I I 1 I I I I I I I I 
DIR 88/378 1/01/90 
Sikkerhed i forbindelse med legetøj I I I I I I IR I IR IR I I 
Page 11 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DEC 90/683 
Modulerne for de forskellige faser i procedurerne for 
overensstemmelsesvurdering med henblik på anvendelse i 
direktiverne om teknisk harmonisering Gennemførelse ikke obligatorisk 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Frie varebevægelser -
Motorkøretøjer 
Mesure Date éch. B D DK E F EL 1 IRL L NL P UK Remarques 
DIR 87/358 1/01/90 
Typegodkendelse af motorkøretøjer og påhængsvogne dertil 
(Ændring af direktiv 70/156) I I I 1 I I I I I I I I 
DIR 88/436 1/10/88 
Dieselpartikler I I I I I I I I I I I I 
DIR 88/76 1/07/88 
Udstødningsgas fra personmotorkøretøjer I I I I I I I I I I I I 
DIR 88/77 1/07/88 
Forurenende luftarter fra erhvervskøretøjer I I I I I I I I I I I I 
DIR 89/235 1/10/89 
Udskiftning af udstødningsanlag til motorcykler I I I I I IR I I I I I I 
DIR 89/297 30/10/89 
Motorkøretøjer - sideafskarmning I I I I I I I I 1 I 1 I 
Page 12 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 89/458 1/01/90 
Europæiske standarder for grænseværdier for biler med 
slagvolumen under 1400 cc I NI NI I I I I NI NI I I NI D, DK, IRL, L, UK : delvis 
gennemførelse 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Frie varebevægelser -
Traktorer og landbrugsmaskiner 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 87/402 25/06/89 
Styrtsikre førerværn I I I I I I NI I I I I I 
DIR 88/297 30/10/89 
Ændring af rammedirektiv 74/150 I I I I I I I I I I I I 
DIR 89/173 31/12/89 
Gennemførelse af Direktiv 74/150, vagt, dimensioner 
o.s.v. I I I I I I I I I I I I 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Frie varebevægelser -
Levnedsmiddellovgivning 
Mesure Date éch. B 0 DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
REG 1576/89 15/12/89 
Drikkevarer indeholdende vin og spiritus NI NI NI NI NI 1 NI NI NI NI I I 
Page 13 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 85/572 1/01/91 
Simulatorer (bestanddele fra plastmaterialer og 
plastgenstande der er bestemt til at komme i berøring 
med levnedsmidler) IR IR IR IR I IR IR IR IR IR I IR 1.01.91 Klausul om fri samhandel 
1.01.93 hele direktivet 
DIR 85/573 1/01/87 
Kaffeekstrakter og cikorieekstrakter I I I l I I I I 1 I I I 1.01.87 klausul om fri samhandel 
1.01.88 hele direktivet 
DIR 85/585 31/12/86 
Konserveringsmidler (ændring) I I I I I I I I I I I I 
DIR 85/591 22/12/87 
Prøveudtagning og analysemetoder I I I I I I I I I I I I 
DIR 86/102 26/03/88 
Emulgatorer (ændring) I I I I I I I I I I I I 
DIR 86/197 1/05/88 
Krav om angivelse af ingredienser og alkoholindhold I I I I I I I I I I IR I 1.05.88 Klausul om fri samhandel 
1.05.89 hele direktivet 
DIR 88/344 12/06/91 
Ekstrakt ionsmidler anvendt ved fremstilling af 
levnedsmidler og levnedsmiddelingredienser I I I NI I : delvis gennemførelse 
DIR 88/388 21/12/89 
Aromastoffer I I I I I I IR IR I I I I 22.06.90 Klausul om fri samhandel 
22.06.91 hele direktivet 
Page 14 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 88/593 31/12/89 
Syltetøj og marmelader I IR 1 1 IR I I IR I IR IR I 31.12.89 Klausul om fri samhandel 
1.01.91 hele direktivet 
DIR 89/107 28/06/90 
Tilsætningsstoffer til levnedsmidler I IR I IR I I IR IR IR IR I IR 28.12.90 Klausul om fri samhandel 
28.12.91 hele direktivet 
DIR 89/108 10/07/90 
Frosne levnedsmidler I IR I IR IR IR IR IR I I I I 10.07.91 Klausul om fri samhandel 
28.12.91 hele direktivet 
DIR 89/109 10/07/90 
Materialer, der kommer i berøring med levnedsmidler IR IR I 1 IR 1 IR IR IR I NI I 10.07.90 Klausul om fri samhandel 
10.1.92 hele direktivet P:delvis 
gennemførelse 
DIR 89/394 14/06/90 
Frugtsaft I I I IR IR I I IR I NI I NI UK : delvis gennemførelse 14.06.91 
hele direktivet 
DIR 89/395 20/12/90 
Mærkning og præsentation af levnedsmidler til den 
endelige forbruger I IR I IR I I IR IR IR IR IR I 20.12.90 Klausul om fri samhandel 
20.06.92 hele direktivet 
DIR 89/397 20/06/90 
Offentlig kontrol med levnedsmidler I IR IR IR I IR IR IR IR IR IR I 
DIR 89/398 16/05/90 
Næringsmidler til særlige ernæringsmæssige formål I IR I IR IR I IR IR I NI I NI UK, NL : delvis gennemførelse 
16.05.91 hele direktivet 
Page 15 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Frie varebevægelser -
Farmaceutiske og højteknologiske lægemidler 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
REC 87/176 
Undersøgelse med henblik på markedsføring af medicinske 
specialiteter Gennemførelse ikke påkrævet 
DIR 87/19 1/07/87 
Ændring af direktiv 75/318 - afprøvning af medicinske 
specialiteter I I I IR I I I I I I I I 
DIR 87/21 1/07/87 
Ændring af Direktiv 65/65 om famaceutiske specialiteter I I I I I D I I l I I I E, EL : Undtagelse indtil 1.01.92 
DIR 87/22 
Markedsføing af højteknologiske lagemidler, især 
lægemidler fremstillet ved bioteknologiske metoder I I I IR I I I I I I I I 
DIR 87/20 1/07/87 
Ændring af Direktiv 81/852 om veterinærmedicinske 
præparater I I I I I I IR I I I I I 
DIR 89/105 31/12/89 
Prisgennenmsigtighed for lagemidler og 
socialsikringsrefusioner I I I l I I NI I I I l I I : delvis gennemførelse 
Page 16 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Frie varebevægelser -
Kemiske produkter 
Mesure Date éch. B D DK E F EL 1 IRL L NL P UK Remarques 
DIR 85/467 30/06/86 
PCB (polychlorinerede bifenyler) l I I I I I I I I I l l 
DIR 85/610 31/12/87 
Asbest I I I I I I I I I I I I 
DIR 86/94 31/12/89 
Ikke-ioniske vaske- og rengøringsmidler I I I I I I IR I I I I I 
DIR 88/183 25/03/89 
Flydende gødningsstoffer I I I I I I IR I IR I I I 
DIR 88/379 8/06/91 
Klassificering, emballering og etikettering af farlige 
præparater I I I 
DIR 89/284 16/04/90 
Calcium-, magnesium-, natrium- og svovlindholdet i 
gødningsstoffer I I I IR I IR IR IR IR I 1 IR 
DIR 89/530 18/03/91 
Oligoelementer i gødninger I I I IR I IR IR IR IR IR I IR 
Page 17 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Frie varebevægelser -
Byggeri og byggematerialer 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 87/405 25/06/89 
Tårnkraner: tilladeligt lydeffektniveau IR I I I I I IR I I I I I B : undtagen Flandern 
DIR 89/106 27/06/91 
Byggevarer 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Frie varebevægelser -
Andre emner 
Mesure Date éch. B D OK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 86/217 30/11/87 
Dæktrykmålere I I I I I I 1 I I 1 I I 
DIR 86/594 3/12/89 
Luftbåren støj fra husholdningsapparater IR I I 1 I I IR IR I IR I I 
DIR 86/662 
Hydrauliske gravemaskiner (støj) 24/12/88 II IR I IR I 
Page 18 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
REC 86/666 
Brandsikring af hoteller NI I I I I NI NI I NI I I I Gennemførelse ikke påkrævet 
DIR 87/357 26/06/89 
Direktiv om varer, der kan forveksles og dermed være til 
fare for forbrugernes sundhed og sikkerhed I I I I I I IR IR I I I I 
DIR 88/180 1/07/91 
Lydeffektniveau for planeklippere I I I I I 
DIR 88/181 1/07/91 
Tilladeligt lydeffektniveau for plæneklippere I I I I I 
DIR 88/314 7/06/90 
Prisangivelse på andre varer end levnedsmidler I I I IR I I IR IR I IR I IR 
DIR 88/315 7/06/90 
Prisangivelse på levnedsmidler I I I IR I I IR IR I IR I IR 
DIR 88/320 1/01/89 
God laboratoriepraksis: ikke-kiinisk afprøvning af 
kemiske stoffer I I I IR I I IR I I I NI I P: delvis gennemførelse 
DIR 88/667 31/12/89 
Kosmetiske midler IR 1 I I I I IR I I IR I I 
Page 19 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Offendlige Indkøb -
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
PIR 88/295 1/01/89 
Kontrakter om offentlige indkøb (andring af direktiv 
77/62 og 80/767) I I I D I D IR I I IR E, EL, P : Undtagelse indtil 
1.03.92 
DIR 89/440 19/07/90 
Samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse 
af offentlige bygge- og anlægskontrakter 1 1 I NI I D IR I IR IR NI I E, EL : Undtagelse indtil 1.03.92; 
E,P : delvis gennemførelse 
DIR 89/665 21/12/91 
Anvendelse af klageprocedurerne i forbindelse med 
indgåelse af offentlige indkøbs- samt bygge- og 
anlagskontrakter I 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
Arbejdstagere / Selfvst. Erhvervsdriv. 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DEC 85/368 
Saunent ignelighed mellem erhvervsuddannelsesbevi ser Gennemførelse ikke påkravet 
DIR 85/432 1/10/87 
Samordning af bestemmelserne på de farmaceutiske områder 1 I I I I I IR I SO I I I 
Page 20 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 85/433 1/10/87 
Gensidig anekendelse af eksamensbeviser i farmaci IR I I I I I IR I IR I I I 
DEC 85/434 
Oprettelse af et rådgivende udvalg for 
farmaceutuddannelsen Gennemførelse ikke påkravet 
DEC 86/365 
COMETT Gennemførelse ikke påkravet 
DIR 86/457 
Særlig uddannelse til alment praktiserende lage I NI I I I I IR I SO I I I Gennemførelsesdato : se artikel 7. 
D : delvis gennemførelse 
DIR 86/653 1/01/90 
Uafhangige handelsagenter IR I I IR IR I IR 0 IR I I D UK, IRL : undtagelse indtil den 
1.1.94 I: Undt. indtil 1.01.93 for 
art. 17 
DIR 89/48 1/01/91 
Generel ordning for gensidig anerkendelse af 
eksamensbeviser for erhvervskompetencegivende 
videregående uddannelser NI NI I NI NI NI NI I NI NI I I 0, F : delvis gennemførelse 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Et falles marked for tjenesteydelser 
Banker 
Mesure Date éch. B 0 DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 86/635 31/12/90 
Bankers årsregnskaber IR NI IR IR I IR IR IR IR IR NI IR D, P : delvis gennemførelse 
Page 21 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 89/117 1/01/91 
Filialer af kreditinstitutter og 
finansieringsinstitutters forpligtelser med hensyn til 
offentliggørelse af årsregnskabsdokumenter I NI I I I I I I I I NI I D, P : delvis gennemførelse 
DIR 89/299 1/01/91 
Kreditinstitutternes egenkapital IR IR I IR I IR IR IR IR I I IR 
DIR 89/647 1/01/91 
Solvensnøgletal for kreditinstitutter IR NI I IR I NI IR IR IR I I I D, EL : hypotekslån 1.01.96. EL: 
anvendelse af et nøgletal på 
mindst 8X 1.1.2000 
REC C 87/62 
Kontrol med store engagementer NI NI NI NI I NI NI NI NI 
-NI I NI Gennemførelse ikke påkravet 
REC C 87/63 
Garantiordning i Fallesskabet NI NI NI NI I NI NI NI NI NI NI I Gennemførelse ikke påkravet 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Et fælles marked for tjenesteydelser -
Forsikring 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
0IR 87/343 1/07/90 
Kreditforsikring IR I I I I IR IR IR IR I NI I P : delvis gennemførelse 
DIR 87/344 1/07/90 
Retshjælpsforsikring I I I I I I IR IR IR I I I 
Page 22 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 88/357 29/06/90 
Skadesforsikring I I I I I IR IR IR IR I IR I F : delvis gennemførelse 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
Et fælles marked for tjenesteydelser 
Omsatningspapirer -
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 85/611 1/10/89 
Institutter for kollektive investeringer i værdipapirer I I I I I D IR I I I D I EL, P : undtagelse indtil den 
1.4.92. E : delvis gennemførelse 
DIR 88/627 1/01/91 
Offentliggørelse af oplysninger ved erhvervelse og 
afhændelse af en betydelig andel i et børsnoteret selskab I IR IR NI I IR IR I IR NI IR IR E, P : delvis gennemførelse 
DIR 89/298 17/04/91 
Udarbejdelse af kontrol med udstedelse af det prospekt, 
der skal offentliggøres, når værdipapirer udbydes til 
offentligheden NI I NI NI NI NI NI NI I NI NI I P : delvis gennemførelse 
DIR 90/211 17/04/91 
Gensidig anerkendelse af offentlige prospekter med 
henblik på optagelse til notering på en fondsbørs NI NI I NI NI NI NI NI I I NI I 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
Et falles marked for tjenesteydelser -
Transport 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
Page 23 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
REG 1841/88 
Vejtransport - EF-kvota Finder dirkte anvendelse 
REG 2342/90 11/01/90 
Luftfartstransport : tarif og passagerkapacitet Finder direkte anvendelse 
REG 2343/90 1/11/90 
Passagerkapaciteten og markedsadgang Finder direkte anvendelse 
REG 3975/87 1/01/88 
Anvendelse af konkurrencereglerne i luftfartsektoren NI I I NI NI NI NI NI NI NI I I Art. 11.6 : Forpligtelse til at 
bistå Kommissionens tjenestegrene. 
REG 4055/86 
Søtransport Finder direkte anvendelse 
REG 4056/86 1/07/87 
Søtransport NI I I NI NI I NI NI NI I I I Art. 18.6: Forpligtelse til at 
bistå Kommissionens tjenestegrene. 
REG 4057/86 
Søtransport Finder direkte anendeIse 
REG 4058/86 
Søtransport Finder direkte anvendelse 
Page 24 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
REG 4059/89 1/07/90 
Vejgodstransport I I I NI I NI I NI I I I I 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
Et falles marked for tjenesteydelser -
Nye teknologier og tjenesteydelser 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
REC 87/371 
Fælleseuropæisk bevægelig telefontjeneste Gradvis gennemførelse fra 
slutningen af 1987; medlemsstat, 
aflæg. rap. til Kom. 
DIR 87/372 25/12/88 
Fælleseuropæisk bevægelig telefontjeneste IR I I IR I I I I I I I I 
REC 87/598 
Europæisk adfærdskodeks vedrørende elektroniske 
betalinger Denne foranstaltning tager sigte 
på virksomheder. Gennemførelse 
ikke påkrævet 
DEC 88/524 26/07/88 
Udvikling af markedet for informationstjenester Gennemførelse ikke påkrævet 
DIR 89/552 3/10/91 
Udøvelse af tv-radiospredningsvirksomhed I I 
DIR 90/387 1/01/91 
Gennemførelse af tiIrådighedsstillelse af åbne net IR I IR I IR IR IR IR 1 I I 1 
Page 25 
Mesure Date éch. B D DK E F 1 EL 1 I IRL L NL P UK Remarques 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Kapitalbevægelser -
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 88/361 1/07/90 
Liberalisering af kapitalbevagelser I I 1 I I NI I NI I I NI I E,EL,IRL,P: Undt. indtil 31.12.92 
for visse transaktioner P:delvis 
gennemførelse 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Betingelser for Erhvervssamarbejde 
Selskabsret 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
REG 2137/85 1/07/89 
Europæiske firmagrupper I I I I I NI NI I I I I I 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
- Betingelser for Erhvervssamarbejde -
Intellektuel og industriel ejendomsret 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 87/54 7/11/87 
Lovmæssig beskyttelse af mikrokredsløb I I I I I I I I 1 1 I I 
DIR 89/104 28/12/91 
Varemærker 
Page 26 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
BBB BB 
Konvention - Fællesskabspatent (76/76/EøF) Ratificering nødvendig inden 
31.12.92 
FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
Betingelser for Erhvervssamarbejde -
Skatte Lovgivning 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
AAA AA 
Mæglingsprocedure i forbindelse med afskaffelse af 
dobbeltbeskatning (90/436/EøF) Ratificering nødvendig inden d. 
1.01.91 
FJERNELSE AF AFTGIFTSMÆSSIGE KINDRINGER 
- MOMS -
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DIR 85/362 1/01/86 
17. momsdirektiv I I I I I I I I I I I I 
DIR 86/560 1/01/88 
13. momsdirektiv I I I I I I I I I I I I 
DIR 89/465 1/01/90 
18. momsdirektiv I I I I I I I I I I I I 
Page 27 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
FJERNELSE AF AFTGIFTSMÆSSIGE HINDRINGER 
- Punktafgifter -
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
DEC 88/245 
Rom i franske overøiske departementer og i Frankrig Gennemførelse ikke påkrævet 
BILAG IV 
31/5/1991 
LISTE OVER RETSAKTER TIL GENNEMFØRELSE AF HVIDBOGSPROGRAMMET 
N.B. 
I = GENNEMFØRT 
NI = IKKE GENNEMFØRT 
IR = OVERTRAEDELSTES PROCEDURER 
B D DK E F EL I IRL L NL P UK 
Diverse kontroller 
1 B D DK E F EL I IRL L NL P UK 
REG 1544/87 1/07/87 
Rarmieforanst. Rè9l 3690/86/cs; Detaljerede regler for 
gennemførelse af TIR-rammefororming (KOrforord.) 
REG 2793/86 1/01/88 
Rammeforanst Règt 1900/85/cs; Koder, som skal anvendes 
i de i pAU-rammeforord. omhandlede formularer (K0M-
forord.) 
Veterinærmæssige og fytosanitære 
kontroller 
B D DK E F EL I IRL L NL P UK 
DIR 89/365 .... . , 31/12/89 
Ramreforanst.oir 86/355/cs; Direktiv om udskydelse af 
udløbsdatoenfor de i dir. fastsatte undtagelser. 
(Dir CS) 
DEC 90/254 . 1/QV91 
RammeToranst.oir 89/361 /es;Kriterier foranerkendelse a 
avlsforeninger og -organisationer (Déc COM) 
DEC 90/255 1/01/91 
Rammeforansf.Dir 89/361/cs; Kriterier for indførelse af 
racerene avisfår og -geder i stambøger (Dec com) 
1 • ••• 
1 B D DK E F EL I IRL L NL P UK 
DEC 90/256 1/01/91 
Ranmeforanst.Dir 8<?/Wcs'> Metoder til individprøver 
til .vucderipa af racerene avisfår og -geders genetisk«? 
DEC 90/257 1/01/91 
Ranmeforanst.')ir 89/361/cs; Kriterier for godkendelse 
COM)af racerene avisfår og -geder 
DEC 90/25R 1/01/91 
Ranmeforanst .0ir 89/361/cs; Zooteknisk certifikat for 
• ,o . (Déc COM) 
racerene avisfar og -geder 
0EC 91/109 
Ranmeforanst. Dir 90/423/c$;Beskyttelsesforanstaltning-
er mod en "ny" svinesygdom (Déc C0M) 
DEC 91/13 
RammeforanstPir.90/423/cs,-Handel med dyr vaccineret 
mod mund- og klovesyge (Déc C0M) 
DEC 91/42 
Ranmeforanst Pif- 90/423/cs;Kriterier for beredskabspU 
ner for Ipe^a^^se af mund- og klovesyge 
DEC 91/52 
Ranmeforanst. o i r 90/425/cs;Beskyttelsesforanst. m.h.t. 
oksens onda^^j lungesyge i Portugal 
DEC 91/56 
Ranmeforanst.Dir 90/425/cs;Beskyttelsesforanst. m.h.t. 
oksens cctdar^-Cgde lungesyge i Italien 
DK EL IRL NL UK 
Kontrol med personer 
B D DK E F EL I IRL L NL P UK 
DIR 91/191 8/04/91 
Ranmeforanst Dir.69/169; ang. afgiftsfritagelse og und­
tagelse for DK og Irl fra ordningen^yedr.^ rejsendes 
afgiftsfritagelse (Dir CS) NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI 
Levnedsmidler 
B D DK E F EL I IRL L NL P UK 
REG 1014/90 1/04/90 
Ranmeforanst. R*9l 1576/89/cs; Gennemførelsesbestenmelser 
for præsentation af spiritus (Règl C0M> 
REG 1759/90 1/05/90 
Ranmeforanst .Regi 1576/89/CS; Overgangsforanstaltninger 
for spiritus (Règl C0M) 
REG 3207/90 3/10/90 
Ranmeforanst .Regi 1576/89/rs- Overgangsforanstaltninger 
for spiritus (Règl C0H) 
REG 3773/89 15/12/89 
Ranmeforanst -Regi l576/89/cs;0vergangsforanstaltninger 
for spiritus (Règl C0M) 
B O DK E F EL I IRL L NL P UK 
DIR 90/128 31/12/90 
Ranmeforanst J)ir 89/l09/cs,-PLastmaterialer og -genstan­
de, bestemt til at korrme i berøring med levnedsmidler 
(Dir COM) IR IR IR IR IR IR IR IR IR IR IR IR 
' DIR 91/71 
I Ranmeforanst o i r 88/388/cs; Etikketeringsregler for 
aromaer (D1r C0M) NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI Frist 30/6/92 Klausul om fri sam­
handel, 1/1/94 hele direktivet 
B D DK E F EL 1 IRL L NL P UK 
DIR 89/178 31/12/90 
RanmeforanstPir 88/379/cs; Tilpasning til den tekniske 
udvikling (farlige præparater) (0ir C0M) IR I IR IR I IR IR IR IR IR IR IR 
DIR 90/35 31/12/90 
Ranmeforanst.0'1" 88/379/cs;Definition af visse katego­
rier af præparater Dlr C0M) IR IR IR IR I I IR IR IR IR IR IR 
DIR 91/155 8/06/91 
Ranmeforanst.Dir 88/379/cs ; Bestemmelser for en særlig 
informat i ons^rçjn^gg^ vedr. farlige stoffer 
Diverse 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
B D DK E F EL I IRL L NL P UK 
DIR 89/514 ., ., . 1/0V90 
Ranmeforanstoir 86/662/cs;TlLPasning til (^en tekniske 
udviklinger COM) I I I I I I IR I IR I I IR 
DIR 90/18 1/07/90 
Ranmeforanstoir M/SM/cs^«^^«^ ^ insnefo 
tion og verifikation af god laboratoriepraksis XGLP) 
(Dir COM) NI NI NI IR NI IR IR I I NI NI IR 
Offentlige indkøbsaftaler 
B D DK E F EL I IRL L NL P UK 
DEC 90/380 19/07/90 
RanmeforanstDir 89/440/cs; Fortegnelse over offentlig­
retlige organer og kategorier af organer (Dec COM) 
Forsikring 
B D DK E F EL I IRL L NL P UK 
B D DK E F I EL I IRL L NL P UK 
DIR 90/618 20/05/92 
Ranmeforanst ?l r 88/357/cs;Ansvarsforsikring for motor­
køretøjer (Dir CS) 
Transport 
Mesure Date éch. B D DK E F EL I IRL L NL P UK Remarques 
REG 4261/88 1/01/89 
RammeforanatRègi 3975/87/cs ; Anvendelse af konkurrence­
reglerne på virksomheder i luftfartssektoren 
(Regi COM) 
BILAG 
DOMSTOLSDOMME, SOM IKKE ER EFTERKOMMET AK MEDLEMSSTATERNE 
IGANGVAERENDE PROCEDURER PA GRUNDLAG AF TRAKTATENS ART 171 
Oversigt pr. 31 maj 1991 
MEDLEMSSTAT RETSGRUNDLAG OVERTRÆDELSE 
BELGIE Dir. 82/891; 78/855 Spaltning af aktiselskaber 
Sag 46/88 
EøF-Traktatens artikel 7, 48, 128 Forskelsbehandling ved offentlig 
Forordning 1612/68 finansiering; højere læranstalter 
Sag 4 2/87 uden for universitets området 
Dir. 82/714 Tekniske forskrifter for fartøjer 
Sag 19/91 på indre vandveje 
Dir. 76/403 Bortskaffelse af polychlordiphenyl 
Sag 23 0/85 og polychlorotriphenyl 
DEUTSCHLAND Artikel 30 Mælkeerstatningsprodukter 
Sag 76/86 
Artikel 30 "Reinheitsgebot" for øl 
Sag 178/84 
EøF-Traktatens Art.30 Vanskeligheder ved pastaimport 
Sag 274/87 
Dir. 69/169 "Smørture"-fiskale bestemmelser 
Sag 325/82 
ELLAS EøF -Traktatens Art.52, 59 Nationalitetskrav for adgang til 
Sag 328/90 udøvelse af erhverv som arkitekt 
civilingeniør , landinspektør og 
advokat 
EøF-Traktatens, Art. 7, 48, 52, 59 Lovgivning om grænseegne 
Sag 305/87 
EøF-Traktatens,Art 30 Bestemmelser vedr. salg af maltøl 
Sag 176/84 
ITALIA Dir. 77/388 Refusion til standardsats-
Sag 3/86 landbrugere 
Dir. 79/109 Brucellose 
Sag 116/86 
Dir. 82/243 Anionaktive overfladeaktive stof­
fers biologiske nedbrydningsevne 
Dir. 82/242 Nonionske overfladeaktive stof-
_Sag. 309/86 fers biologiske nedbrydelighed 
Forord.1035/72; 2638/69; 2150/80 Kvalitetskontrol med frugt og 
Sag 69/86 grønsager 
Dir. 80/219 Tuberkulose 
Sag 364/85 
Dir 80/1098 Blæreudslæt hos svin og klassisk 
Sag 364/85 svinepest 
Dir. 80/1099 Blæreudslæt hos svin og klassisk 
Sag 386/85 svinepest 
Dir 83/91 Fersk kød 
Sag 324/87 
EøF-Traktatens, Art. 52, 59 Nationalitetskrav (guider, journa 
Sag 297/90 lister, farmaceuter) 
Journalisten, Apotheker) 
Dir 83/181 Afgiftsfritagelse ved privatper-
Sag 124/86 soners endelige indførsel af per-
sonlige ejendele 
Dir 83/181 Momsfritagelse ved endelig 
Sag 125/86 import af visse varer 
Dir 82/347 Fremgangsmåderne ved udførsel af 
Dir 81/177 fællesskabsvarer 
Sag 208/89 
Dir 82/76 Deltids- og heltidsspecialiseret 
Sag 236/89 lægevidenskabeligt personale 
Dir. 82/470 Hjælpeerhverv i forbindelse med 
Sag 310/86 transport 
Dir 74/561/Dir74/562 Adgang til erhvervet med personbe 
Sag 160/8 5 ford./Adgang til erhvervet 
GENNEMFØRELSESSITUATIONEN ,qitl ,atinnpn Ti 
Situationen i de enkelte medlemsstatèTIIUdIlonen ° ' /5/91) 
B D DK E 
Gennemført (_j / 
/ 4råJ*\ 
F EL 
Undtagelser Ikke 
gennemført Finder ikke 
anvendelse 
Situationen i de enkelte medlemsstater 
(Situationen d. 31/5/91) 
Gennemført Undtagelser Ikke 
gennemført Finder ikke 
anvendelse 
B 
D 
DK 
EL 
IRL 
NL 
UK 89 
95 
107 
83 
103 
87 
52 
74 
81 
86 
96 
99 31 
25 
12 
38 
18 
29 
69 
44 
37 
34 
25 
20 -4 

ISSN 0254-1459 
KOM(91) 237 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 10 
Katalognummer : CB-CO-91-278-DA-C 
ISBN 92-77-73609-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg