KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(92) 339 endelig udg. 
Bruxelles, den 31. Juli 1992 
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN 
og 
Udkast t i I 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
om oprettelse af en samhørighedsfond 
(forelagt af Kommissionen) 

- 2 -
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN 
indledning 
Kommissionens oprindelige tanker om samhørighedsfonden er blevet skitseret 
i store træk i to tidligere meddelelser, nemlig "Fra fællesakten til 
Maastricht-Traktaten - mal og midler" (K0M(92)2000) og "Fællesskabets 
strukturpolitik - status og perspektiver" (K0M(92)84). 
For at lette drøftelserne og komme videre i udviklingen er det ønskeligt, 
at Kommissionen, selv om Maastricht-Traktaten endnu ikke er ratificeret, 
kommer med en tilkendegivelse af sin mening om, hvilken form en sådan fond 
skal have, og hvordan den skal fungere. 
Det Europæiske Råd i Lissabon besluttede, at samhørighedsfonden skulle være 
oprettet i begyndelsen af 1993. Derfor er tiden nu inde til, at 
Kommissionen fremsætter forslag til oprettelse af en sådan fond, så Det 
Europæiske Råds tidsplan kan overholdes. Denne meddelelse og det dertil 
knyttede foreløbige forordn ingsudkast skaï gøre det lettere hurtigt at få 
vedtaget ©n forordning om oprettelse af samhør i gihedsfonders. Forordningen 
vil således formelt kunne vedtages, nar Maastricht-Traktaten er blevet 
ratificeret. Der gøres i den forbindelse opmærksom pa, at den formelle 
vedtagelsesprocedure kræver, at Europa-Parlamentet giver sin godkendelse og 
at Det Økonomiske og Sociale Udvalg og det regionsudvalg, som skal oprettes 
efter ratificeringen, høres. 
1. Målsætninger 
ifølge artikel 130 D i Traktaten om Det Europæiske Fællesskab skal Rådet 
inden den 31. december 1993 oprette en samhørighedsfond, der yder 
finansielle bidrag til projekter inden for miljø og transeuropæiske net på 
transportinfrastrukturomradet. 
I protokollen om økonomisk og social samhørighed, der er knyttet til 
Traktaten, fastsættes det, hvilke kriterier der skal være opfyldt, for at 
der kan opnas støtte fra denne fond, ligesom det pa ny bekræftes, at de 
eksisterende strukturfonde og EIB bør spille en betydelig rolle i 
gennemførelsen af Fællesskabets målsætninger med hensyn til samhørighed. 
2. Karakteristika 
Selvom samhørighedsfonden er opbygget på en anden måde end de eksisterende 
strukturfonde, er den dog alligevel en form for strukturfond. Ét bevis 
herpå er, at bestemmelserne for dens oprettelse er indeholdt i Traktatens 
artikel 130 D, der definerer strukturfondenes opgaver, hovedmål og 
indretning. Et andet bevis er de omrader, som fonden dækker. 
- 3 -
Samhør ighadsfcndsr, skål Mgssom de eksisterende struk^ii--.'C;VJJ /oniihidckc da 
økonomiske og sociaie forskelle I EFr T!l forskel fra cte eksisterende 
strukturfond©, der har en Sang række regior.£3e og sociale målsætninger, har 
samhør ighedsfoncten et mere specifikt formå!, nemlig at ége samhørigheden 
via finansiering af projekter inden for transportinfrastrukturer og miljø i 
medlemsstater med strukturelle mangler og begrænset finansier ingskapacitet. 
Ved at dække en del af medlemsstaternes offentlige udgifter til 
transportinfrastrukturer og miljø styrker samhørighedsfonden strukturerne 
og forbedrer mulighederne for en afbalanceret økonomisk vækst i de 
pågældende lande. 
Samhørighedsfonden gør det muligt for modtagermedlemsstaterne at forbedre 
deres transportfaciliteter og miljø hurtigere end ellers og uden en 
tilsvarende forøgelse af de nationale offentlige udgifter, idet fonden ikke 
stiller noget krav om komplementaritet. 
Protokollen er direkte forbundet med konvergensprogrammerne. Disse 
programmer afstikker rammerne for fastlæggelse af den generelle 
makroøkonomiske indsats, der er nødvendig for integration i ØMU, og som EF 
vil bidrage til. Bidraget består af en forpligtelse, der er fordelt på 
flere år. 
3. Geografisk dækning 
Geografisk dækker fonden medlemsstater, der har en bruttonationalindkomst 
pr. indbygger på mindre end 90% af gennemsnittet i EF, og som har et 
program, der fører til opfyldelse af betingelserne for økonomisk konvergens 
som nævnt i Traktatens artikel 104 C. For øjeblikket er der fire 
medlemsstater, der har en BNI på mindre end 90% af EF-gennemsnittet, nemlig 
Grækenland, Irland, Portugal og Spanien. 
4. Projekter, der skal finansieres af samhørighedsfonden 
De projekter, dor vil kunne komme i betragtning til finansiering gennem 
samhørighedsfonden, skal bidrage til opfyldelse af EF's målsætninger for 
miljø og transeuropæiske net på transport infrastrukturområdet. Det påhviler 
de berørte medlemsstater og Kommissionen at udvælge projekter eller grupper 
af forbundne projekter og at fordele midlerne mellem miljø og 
transport infrastrukturer. 
Der bør ikke på forhånd ske nogen fordeling af midler mellem miljø og 
transportinfrastrukturer, men der bør tilstræbes en rimelig balance mellem 
de to interventionsfeIter. 
Hvad angår miljø, skal projekter, der finansieres af fonden, bidrage ti I at 
opfylde EF's miljømålsætninger. Desuden bør fonden gøre det muligt at 
foretage en tilpasning til kravene i lovgivningen, herunder fremtidig 
lovgivning, der indebærer investeringsudgifter, der anses for at være 
uforholdsmæssigt store for de pågældende medlemsstater. Det vil blive 
'ettere at gennemføre retningslinjerne i det femte handlingsprogram på 
mi IJøområdet. 
- 4 -
Der vi! gennem samhørighedsfonden blive ydet støtte til transport­
infrastrukturprojekter, der er forenelige med eventuelle retningslinjer. 
Selvom der på et eller andet specifikt felt Inden for transportnet ikke 
skulle være opstillet retningslinjer, bør dette dog ikke være ti! hinder 
for, at der finansieres projekter på et sådant felt. For at sikre at de 
støttede projekter i størst muligt omfang er 1 overensstemmelse med målsæt­
ningerne for EF's politik for transeuropæiske net på transport-
infrastrukturområdet, vil Kommissionen imidlertid intensivere forelæggelsen 
af retningslinjer for Rådet for endnu ikke dækkede aspekter. 
5. Økonomiske betingelser 
Ifølge protokollen skal medlemsstater, der modtager støtte fra 
samhørighedsfonden, have et program, der fører til opfyldelse af 
betingelserne for økonomisk konvergens. Dette krav skal omsættes til en 
praktisk form for økonomiske betingelser, der tager hensyn til fondens art. 
De økonomiske betingelser skal baseres på den pågældende medlemsstats 
program for økonomisk konvergens og på Rådets undersøgelse og 
medlemsstatens gennemførelse af programmet. 
Hvis Rådet på grundlag af et forslag fra Kommissionen fastslår, at en 
medlemsstat trods diverse henstillinger ikke gør tilstrækkelige fremskridt 
i opfyldelsen af betingelserne for økonomisk konvergens som nævnt i 
Traktatens artikel 104 C, kan det anmode Kommissionen om ikke at indgå 
forpligtelser for nye projekter i den pågældende medlemsstat. 
Europa-Parlamentet bør straks underrettes om enhver beslutning om 
suspension af støtte fra fonden. Hvis der træffes en sådan beslutning, går 
Kommissionen Ind for, at der om nødvendigt indkaldes til et samråd mellem 
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen med henblik på at undersøge de 
eventuelle budgetmæssige følger af støttesuspensionen. 
Suspensionen ophæves, når Rådet skønner, at der igen er konvergens i 
medlemsstaten. 
Kommissionen skal forvalte fonden på en sådan måde, at de økonomiske 
betingelser anvendes effektivt. I punkt 6 nedenfor er der skitseret 
mekanismer, der kan sikre, at de økonomiske betingelser opfyldes. De 
nærmere enkeltheder i proceduren vil blive fastsat senere. 
Eftersom samhørighedsfonden skal beskæftige sig med store projekter eller 
grupper af forbundne projekter, er det vigtigt, at projekterne også rent 
faktisk bliver gennemført og ikke indstilles på halvvejen. De Økonomiske 
betingelser kan derfor kun anvendes på den måde, at man først indgår 
forpligteiser for nye projekter, når der i en medlemsstat igen er 
konvergens som nævnt i artikel 104 C. 
U, Forhaling og forvaltning 
For at medlemsstaterne kan planlægge programmeringen af projekterne, 
foretager Kommissionen en foreløbig fordeling af de samlede midler mellem 
medlemsstaterne for hele perioden på basis af økonomiske, sociale og andre 
relevante faktorer. 
Kommissionen godkender i første omgang en hel række projekter, så der 
sikres en betydelig betalingsstrøm på grundlag af forpligtelses­
bevillingerne for de første tre år. Yderligere projekter for de følgende år 
vil blive godkendt i rette tid. Godkendelsen af sidstnævnte projekter kan 
suspenderes, hvis det i den multilaterale overvågningsprocedure 
konstateres, at en medlemsstats konvergensprogram ikke forløber på en 
generelt tilfredsstillende måde. Gennem forvaltningen af projekt­
godkendelsen Ønsker Kommissionen endvidere at sikre sig, at den har den 
fornødne fleksibilitet til at yde finansiel støtte i forbindelse med 
lovgivningen på miljøområdet, hvilket kan blive nødvendigt ifølge artikel 
130 S, stk. 5. 
7. Støttesatser 
EF-støtten fra samhørighedsfonden til de forskellige nævnte mål fastsættes 
til 85-90% af de offentlige eller tilsvarende udgifter. Hvis der ydes 
støtte til et projekt, der giver afkast, fastlægger Kommissionen i snævert 
samråd med den pågældende medlemsstat omkostningsgrund I aget for støtte fra 
fonden. 
Fonden kan dække 100% af omkostningerne i forbindelse med forundersøgelser 
og foranstaltninger vedrørende teknisk bistand. 
8. EF-finans ier ingens størrelse og tidsplan 
Kommissionen har i sit finansielle overslag for 1993-1997 foreslået et 
bidrag på 1,5 mia ECU i 1993 stigende til 2,5 mia ECU i 1997 (1992-priser) 
i forpligtelsesbevillinger. Med dette beløb skulle samhørighedsfonden 
blive et fyldestgørende instrument, både hvad angår størrelsen af de 
projekter, der skal finansieres, og behovet for finansielle overførsler til 
modtagermedlemsstaterne. 
Der er et særligt stort behov for betydelige overførsler i periodens 
begyndelse for at kunne opfylde fondens målsætninger. Derfor må der stå 
tilstrækkelige forpligtelses- og betalingsbevillinger til rådighed, så de 
kan anvendes, så soart fonden er blevet oprettet, dvs. så tidligt som 
muligt i 1993. Det må også sikres, at fonden kan udbetale tilstrækkelige 
forskud på et tidligt tidspunkt i forbindelse med allerede fastlagte 
projekter. På denne måde kan man undgå, at der bliver tale om et simpelt 
udglftsrefusionssystem, som ville begrænse EF-støttens virkning. Der er 
taget højde for dette i beløbene i forordn ingsudkastet. 
9. Komplementaritet og konsultation 
Projekter til finansiering vil blive udarbejdet af Kornmissionen og den 
berørte medlemsstat i samråd. 
- 6 -
i forbindelse med samhørighedsfonden er EF's partnere de nationale og ikke 
de regionale myndigheder, og derfor må der aftales konsultationsprocedurer 
med medlemsstaterne. Disse procedurer skal være så enkle som muligt, uen de 
skal sikre, at der er den fornødne sammenhæng med strukturfonds­
foranstaltningerne, som de regionale myndigheder er fuldt involveret i. 
Koncentrationsprincippet vil ikke blive brudt, idet der finansieres et 
begrænset antal projekter eller grupper af forbundne projekter. Princippet 
bør anvendes på en fleksibel måde, hvor der tages hensyn til det 
overordnede formål, som Jo er at øge samhørigheden. 
10. Koordination af samhørighedsfondens, strukturfondenes» EIB's og de 
øvrige finansielle instrumenters aktiviteter 
Strukturfondenes generelle opgave er at støtte udviklingen, og deres 
aktiviteter er hovedsageligt baseret på programmer aftalt mellem regionale 
partnere, nationale partnere og EF-partnere. Samhørighedsfonden baseres på 
projekter. Selvom interventionskriterierne ikke er de samme, overlapper 
deres interventionsområder i hvert fald delvis hinanden, og derfor må det 
sikres, at deres aktiviteter koordineres i praksis. 
Projekter, der støttes af samhørighedsfonden, må i enhver given periode 
bidrage til gennemførelsen af programmer, der finansieres af struktur­
fondene, men et enkelt projekt må ikke samtidig modtage støtte fra fonden 
og fra en af de eksisterende strukturfonde eller EUGFL, Garantisektionen. 
Koordinationen på EF-plan og I medlemsstaterne af strukturfondenes, 
samhørighedsfondens, EIB's og ESCB's aktiviteter og andre finansielle 
bidrag til støtte af EF-politikken inden for miljø (LIFE, HABITAT, 
landbrugsmiIJøforanstaltninger) og transportinfrastrukturer (budgetstøtte 
til europæiske net) bør især ske ved vurdering af sammenhængen mellem de 
aktiviteter, der finansieres via de forskellige instrumenter. 
- 7 
Udkast t i i 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
om oprettelse af en samhørighedsfond 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
særlig artikel 130 D, stk. 2, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, 
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget, og 
ud fra følgende betragtninger: 
I Traktatens artikel 2 anføres som en af Fællesskabets opgaver fremme af 
økonomisk og social samhørighed samt solidaritet mellem medlemsstaterne; i 
artikel 3, litra j), anføres styrkelse af den økonomiske og sociale 
samhørighed som en del af Fællesskabets virke med de i artikel 2 nævnte mål 
for øje; 
ifølge Traktatens artikel 130 A skal Fællesskabet fortsætte sin indsats for 
at styrke sin økonomiske og sociale samhørighed, og det skal navnlig stræbe 
efter at formindske forskellene mellem de forskellige områders udviklings­
niveauer og forbedre situationen i de mindst begunstigede områder, herunder 
landdistrikterne: Fællesskabets indsats gennem samhørighedsfonden skal 
medvirke til at nå målene i artikel 130 A; 
i protokollen om økonomisk og social samhørighed, der er knyttet ti! 
Traktatan, bekræftes det på ny, at Fællesskabet skal fremme øKonomisk og 
social samhørighed samt solidaritet mellem medlemsstaterne, og det anføres, 
at der inden den 31. december 1993 skal oprettes en samhørighedsfond, der 
skal yde finansielle bidrag til projekter på miljøområdet og inden for 
transeuropsiske net i medlemsstater, der har en bruttonationalindkomst pr. 
Indbygger på mindre end 90% af gennemsnittet i Fællesskabet, og som har et 
program, der fører til opfylde i se af betingelserne for økonom i sk konvergens 
som nævnt i Traktatens artikel 104 C; 
da pågældende medlemsstaters særlige situation nødvendiggør en målrettet 
indsats for at hjælpe dem med at opfylde de konvergenskriterier, som er en 
forudsætning for overgang til tredje etape af Den Økonomiske og Monetære 
Un i on -, 
ifølge Traktatens artikel 130 D, stk. 2, skal Rådet oprette en 
samhørighedsfond, der yder finansielle bidrag til projekter inden for miljø 
og transeuropæiske net på transport infrastrukturområdet ; 
- 8 -
ifølge Traktatens artikel 129 C, stk. 1, kan Fællesskabet gennem 
samhørighedsfonden bidrage til finansieringen af specifikke projekter i 
medlemsstaterne på transport infrastrukturområdet, idet der tages hensyn til 
projekternes økonomiske levedygtighed; 
i medfør af Traktatens artikel 130 S kan der fra samhørighedsfonden ydes 
finansiel støtte til medlemsstaternes indsats med henblik på gennemførelse 
af Fællesskabets politik på miljøområdet; samhørighedsfonden skal bidrage 
til finansieringen af nye foranstaltninger, hvis Rådet beslutter, at de 
indebærer udgifter, der skønnes uforholdsmæssigt store for en medlemsstats 
offentlige myndigheder; 
bestemmelserne for samhørighedsfondens virke skal være i overensstemmelse 
med subsidiaritetsprincippet, Jf. Traktatens artikel 3 B; 
i henhold til Traktatens artikel 198 E skal EIB lette finansieringen af 
investeringer sammen med støtte fra strukturfondene og andre af 
Fællesskabets finansielle instrumenter; 
det er nødvendigt at samordne foranstaltninger inden for miljø og 
transeuropæiske net på transport infrastrukturområdet, der gennemføres med 
støtte fra samhørighedsfonden, strukturfondene, EIB og de øvrige 
finansielle instrumenter, således at Fællesskabets indsats kan blive så 
effekt iv som muligt; 
Kommissionen bør kunne yde den fornødne faglige bistand med henblik på at 
hjælpe medlemsstaterne med at udarbejde projekterne; 
samhørighedsfondens virksomhed skal være i overensstemmelse med 
Fællesskabets politik bl.a. med hensyn til miljøbeskyttelse, transport, 
konkurrence og indgåelse af offentlige aftaler; 
der bør foretages en vejledende fordeling af forpligtelsesbevillingerne 
mellem medlemsstaterne, således at det bliver lettere at programmere 
projekterne; 
som følge af kravene om Økonomisk og social samhørighed er det nødvendigt 
at fastsætte en høj støttesats; 
der må indføres effektive metoder med hensyn til tilsyn, evaluering og 
kontrol i forbindelse med EF-foranstaltninger; 
der bør fastsættes bestemmelser om passende information om den støtte, 
Fællesskabet yder gennem samhørighedsfonden -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Definition og nål 
1. Der oprettes en samhørighedsfond, i det følgende benævnt "fonden". 
2. Fonden skal bidrage til styrkelse af den økonomiske og sociale 
samhørighed i Fællesskabet og skal fungere efter bestemmelserne i denne 
forordning. 
- 9 -
Artikel 2 
Virkefelt 
Fonden yder finansiel støtte til projekter inden for miljø og 
transeuropælske net på transport infrastrukturområdet i medlemsstater, der 
har en bruttonationalindkomst pr. indbygger på mindre end 90% af 
gennemsnittet I Fællesskabet, og som har et program, der fører til 
opfyldelse af betingelserne for økonomisk konvergens som nævnt i Traktatens 
artikel 104 C. 
Artikel 3 
Støtteberettigede projekter 
Fonden kan yde støtte til: 
miljøprojekter, der bidrager til gennemførelse af målene i Traktatens 
artikel 130 R, herunder projekter, der er en følge af foranstaltninger, 
som er vedtaget i henhold til Traktatens artikel 130 S 
transportinfrastrukturprojekter, der bidrager til gennemførelse af 
målene i Traktatens artikel 129 B, herunder projekter, der er en følge 
af de retningslinjer, der vedtages i henhold til Traktatens artikel 
129 C 
forberedende undersøgelser og faglig bistand i forbindelse med 
støtteberettigede projekter. 
Artikel 4 
F i nans i e11e ressourcer 
1. I perioden 1993-1997 udgør de samlede forpligtelsesbevillinger, der 
skønnes nødvendige for fonden, 10 000 mio ECU i 1992-priser. 
2. ! overensstemmelse med stk. 1 udgør forpligtelsesbevillingerne for 1993 
1 500 mio ECU, og for hvert af de følgende år fra 1994 forhøjes 
forpligtelsesbevillingerne med 250 mio ECU, således at de i 1997 udgør 
2 500 mio ECU i 1992-priser. 
Artikel 5 
Vej Iedende t i Ide I i ng 
For at lette planlægningen af bistanden i de pågældende medlemsstater 
fastsætter Kommissionen forpligtelsesbevi11ingerne for hver medlemsstat 
på grundlag af en vejledende tildeling af fondens samlede midler. I 
forbindelse med den vejledende tildeling skal der tages hensyn til 
sociale, økonomiske og andre relevante faktorer, f.eks. befolkning, 
bruttonationalindkomst pr. indbygger og areal. 
- 10 -
Artikel 6 
Betinget støtte 
1. Hvis Rådet på forslag af Kommissionen med kvalificeret flertal 
fastslår, at en medlemsstat ikke handler i overensstemmelse med Rådets 
henstilling, som ville gøre det muligt for den at gøre 
tilfredsstillende fremskridt mod opfyldelse af betingelserne for 
økonomisk konvergens som anført i Traktatens artikel 104 C, kan Rådet 
med kvalificeret flertal anmode Kommissionen om at suspendere støtte 
fra fonden til nye projekter I den pågældende medlemsstat. 
2. En beslutning om at suspendere støtte kan ikke tages før det tredje år, 
hvor denne forordning anvendes. Beslutningen har virkning fra udgangen 
af det kalenderår, hvor den vedtages. 
3. Suspensionen ophører, når Rådet beslutter, at den i stk. 1 nævnte 
situation er blevet korrigeret. 
Artikel 7 
Støttesats 
1. Støtte fra fonden ydes i et omfang på 85-90% af offentlige eller dermed 
ligestillede udgifter som defineret i forbindelse med strukturfondene. 
2. Forberedende undersøgelser og faglige støtteforanstaltninger, som er 
nødvendige for gennemførelsen af støtteberettigede projekter, kan 
finansieres med 100%. 
Artikel 8 
Samordning og forenelighed med Fællesskabets 
politik på forskellige områder 
1. Projekter, der finansieres af fonden, skal være i overensstemmelse med 
Traktaternes bestemmelser, de i medfør heraf vedtagne instrumenter og 
Fællesskabets politik på forskellige områder, herunder 
miljøbeskyttelse, transport, konkurrence og indgåelse af offentlige 
aftaler. 
2. Kommissionen skal sikre samordning og sammenhæng mellem projekter, der 
Iværksættes i henhold til denne forordning, og foranstaltninger, der 
iværksættes med bidrag fra Fællesskabets budget, EIB og andre af 
Fællesskabets finansielle instrumenter. 
Artikel 9 
Samordning og overlapning 
1. Der kan ikke samtidig ydes støtte ti I et projekt fra fonden og fra Den 
Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, Den Europæiske 
Socialfond eller Den Europæiske Fond for Regionaludvikling. 
- 11 -
2. Når der ydes anden form for EF-stØtte til et projekt, må den samlede 
støtte fra EF ikke overstige 90% af de offentlige eller dermed 
ligestillede udgifter. 
Artikel 10 
Godkendelse af projekter 
1. Kommissionen træffer i forståelse med den pågældende medlemsstat 
beslutning om de projekter, der skal finansieres af fonden. 
2. De pågældende medlemsstater og Kommissionen sikrer en passende balance 
mellem projekter vedrørende miljø og transportinfrastrukturer. I 
forbindelse med denne balance skal der tages hensyn til Traktatens 
artikel 130 S, stk. 5. Med henblik herpå kan Kommissionen træffe 
passende finansielle foranstaltninger for hver berørt medlemsstat. 
3. Ansøgninger om støtte i henhold til artikel 3 forelægges af den 
pågældende medlemsstat. Projekter, herunder grupper af indbyrdes 
sammenhængende projekter, skal være af et sådant omfang, at de har 
væsentlig indflydelse på beskyttelsen af miljøet eller forbedringen af 
de transeuropæiske transportinfrastrukturnet. 
4. Ansøgningerne skal indeholde følgende oplysninger: Navnet på det organ, 
der er ansvarligt for gennemførelsen, investeringens art, stedet, hvor 
investeringen skal gennemføres, investeringsomkostningerne, en plan for 
gennemførelsen, en finansieringsplan og den samlede finansiering, 
medlemsstaten ansøger om fra fonden og fra andre EF-kilder. De skal 
også indeholde de oplysninger, som er nødvendige for at fastslå, at 
projekterne er i overensstemmelse med denne forordning. 
5. Forudsat at der er forpligtelsesbevillinger til rådighed, træffer 
Kommissionen normalt beslutning om støtte fra fonden inden tre måneder 
efter modtagelsen af ansøgningerne fra medlemsstaten, !f. dog artikel 
6. I Kommissionens beslutninger om godkendelse af projekter eller 
grupper af projekter angives størrelsen af den finansielle støtte 
Mgesom d£ indehoider en finansieringsplan samt alle bestemmelser og 
betingelser, der or nødvendige for gennemførelsen af projekterne. 
6. Kommissionens beslutninger offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers 
T i dende. 
Artikel 11 
Finansielle bestemmelser 
i. Budget for pi igtelser Indgås i ECU på grundlag af de i artikel 10 
omhandlede kommissionsbeslutninger om godkendelse af støtten. For­
pligtelserne indgås i form af årlige trancher for hvert projekt. 
2. Udbetalingerne sker i ECU og er omfattet af de særlige ordninger, der 
fastsættes i gennemførelsesbestemmelserne i henhold ti! artikel 15. 
- 12 -
Artikel 12 
Finansiel kontrol 
For at sikre et godt resultat af de projekter, der finansieres af fonden, 
træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger til: 
regelmæssigt at konstatere, om de af Fællesskabet finansierede aktioner 
er gennemført korrekt 
at forebygge og forfølge uregelmæssigheder 
at få tilbagebetalt midler, der er gået tabt som følge af misbrug eller 
forsømmelighed. Medmindre medlemsstaten og/eller den gennemførende 
myndighed godtgør, at de ikke er skyld i misbruget eller 
forsømmeligheden, er medlemsstaten subsidiært ansvarlig for 
tilbagebetalingen af de uberettiget udbetalte beløb. 
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foranstaltninger, der 
træffes i den henseende, og især om sagens forløb i tilfælde af 
administrativ og retslig forfølgelse. I denne sammenhæng træffer 
medlemsstaterne og Kommissionen de nødvendige foranstaltninger for at 
sikre, at de udvekslede oplysninger forbliver fortrolige. 
Ved forelæggelsen af betalingsanmodninger stiller medlemsstaterne alle 
relevante nationale rapporter om kontrollen af de pågældende projekter til 
rådighed for Kommissionen. 
Uden at gribe ind i den kontrol, medlemsstaterne gennemfører i henhold til 
nationale love og administrative bestemmelser, og uden at Traktatens 
artikel 188 B og den inspektion, der foretages på grundlag af Traktatens 
artikel 209, litra c), berøres heraf, kan Kommissionen, bl.a. ved 
stikprøvekontrol, på stedet kontrollere de projekter, der finansieres af 
fonden, og gennemgå de kontrolsystemer og -foranstaltninger, der er 
udarbejdet af de nationale myndigheder, som underretter Kommissionen om de 
foranstaltninger, de har truffet i denne forbindelse. 
Andre ordninger vedrørende gennemførelsen af den finansielle kontrol 
fastsættes i overensstemmelse med artikel 15. 
Artikel 13 
Tilsyn og evaluering 
1. Medlemsstaterne og Kommissionen sikrer effektivt tilsyn og effektiv 
evaluering i forbindelse med gennemførelsen af EF-projekter i henhold 
til denne forordning. 
2. Ordningerne vedrørende tilsyn med og evaluering af EF-projekter 
fastsættes i overensstemmelse med artikel 15. 
Artikel 14 
Information 
1. Kommissionen forelægger en årsberetning om fondens virksomhed for 
Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og 
Regionsudvalget. 
- 13 -
2. Medlemsstaterne sikrer, at fondens virksomhed er genstand for passende 
information med henblik på at gøre offentligheden opmærksom på den 
rolle, Fællesskabet spiller i forbindelse med projekterne. De 
konsulterer Kommissionen og underretter den om de initiativer, der 
tages i denne henseende. 
Artikel 15 
Gennemføre Ise 
Kommissionen udarbejder de nødvendige gennemførelsesbestemmelser til denne 
forordning. 
Artikel 16 
Revision 
På forslag af Kommissionen tager Rådet denne forordning op til fornyet 
overvejelse fire år efter dens ikrafttræden. Det træffer afgørelse om 
forslaget efter proceduren i Traktatens artikel 130 D. 
Artikel 17 
Ikrafttræden 
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen I De 
EuropæIske Fæ 11esskaber s T i dende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 

- 14 - ISSN 0254-1459 
KOM (92) 339 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA oi 
Katalognummer : CB-CO-92-390-DA-C 
ISBN 92-77-47315-0 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg