EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 17. april 2013  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for 
regnskabsåret 2011  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med 
Sygdomme for regnskabsåret 2011,  
— der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse 
af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2011 med centrets svar (  1 ), 
— der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),  
— der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  2 ) (»finansforordningen«), særlig 
artikel 185,  
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 
2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets 
forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (  3 ), særlig artikel 208,  
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om 
oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (  4 ), særlig artikel 23,  
— der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om 
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) 
nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  5 ), 
særlig artikel 94,  
— der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed 
og Fødevaresikkerhed (A7-0082/2013),  
A. der henviser til, at Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (»centret«), 
der ligger i Stockholm, blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 851/2004,  
B. der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2012 meddelte centrets direktør decharge for gennem ­
førelsen af centrets budget for regnskabsåret 2010 (  6 ), og i beslutningen, der ledsagede afgørelsen om 
decharge, bl.a.:  
— indtrængende opfordrede centret til at træffe tilstrækkelige foranstaltninger til at sikre gennem ­
sigtigheden i dets ansættelsesprocedurerDA L 308/204 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013  
( 1 ) EUT C 388 af 15.12.2012, s. 66.  
( 2 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1.  
( 5 ) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.  
( 6 ) EUT L 286 af 17.10.2012, s. 184.
— var bekymret over, at det høje niveau af fremførsler samtidig med et lavt niveau af periodiserede 
udgifter var for højt og i strid med princippet om etårighed  
— anså centret for at være et vigtigt EU-organ til styrkelse og udvikling af EU’s kontrol med 
sygdomme, til vurdering af og oplysning om eksisterende og nye trusler mod menneskers 
sundhed i form af smitsomme sygdomme og til samkøring af viden om sundhedsforhold fra 
hele EU,  
C. der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for centret for regnskabsåret 2011 
afgav erklæring med forbehold om uregelmæssigheder i forbindelse med forvaltningen af en ramme ­
kontrakt, der blev indgået i 2009, fordi centret efterfølgende ændrede kontrakten, hvilket førte til 
betalinger ud over det fastsatte loft, der blev anset for at være uregelmæssige, og deres beløb oversteg 
væsentlighedstærsklen,  
D. der henviser til, at centrets budget for regnskabsåret 2011 var på 56 656 000 EUR sammenlignet med 
57 800 000 EUR i 2010, hvilket er et fald på 2 %,  
E. der henviser til, at Unionens tilskud til centrets budget for 2011 var på 55 400 000 EUR,  
Budgetmæssig og økonomisk forvaltning  
1. bemærker, at 2011 var det første år, hvor centret modtog en erklæring med forbehold fra Revisions ­
retten;  
2. bemærker med bekymring Revisionsrettens bemærkninger, særlig følgende: »Centret indgik i 2009 en 
rammekontrakt om et maksimumsbeløb på 9 millioner euro, som gjorde det muligt at underskrive 
specifikke kontrakter med udvalgte leverandører op til dette beløb. [..] Ved senere ændringer steg 
værdien af disse kontrakter til 14,9 millioner euro. Ved udgangen af 2011 var der afholdt betalinger 
på i alt 12,2 millioner euro, heraf 3,2 millioner euro i 2011. Forpligtelser og betalinger ud over det loft 
på 9 millioner euro, der var fastsat i rammekontrakten, er uregelmæssige«;  
3. tager følgende oplysninger fra centret til efterretning:  
— I den offentliggjorte bekendtgørelse om rammekontrakt fastsattes »mindst 3 000 000 EUR pr. år«, 
mens de undertegnede rammekontrakter ikke angav værdien af de kontrakter, der skulle indgås, og 
artikel I.1 om kontraktens genstand i hver undertegnet kontrakt præciserede, at undertegnelsen af 
kontrakten ikke pålagde centret nogen købspligt  
— leveringen af udliciterede tjenesteydelser er blevet kontrolleret og regnskabet betalt i overensstem ­
melse med de procedurer, der er fastsat i finansforordningen; alle betalinger er blevet lovligt 
gennemført for udførte tjenester, og ingen midler er gået tabt  
— rammekontrakterne blev tildelt som følge af en procedure for indgåelse af offentlige kontrakter i 
henhold til proceduren for offentlige udbud, som er defineret i finansforordningen, og i henhold til 
centrets interne procedure for at sikre størst økonomisk fordel, reel konkurrence og gennemsigtig ­
hed; tager også højde for, at der ikke kan identificeres nogen parter, der måtte være blevet forfordelt 
i forbindelse med enten udbudsproceduren eller de efterfølgende tildelte kontrakter;  
4. bemærker, at centret rådførte sig med Revisionsretten om yderligere foranstaltninger, da det konstate ­
rede uregelmæssigheden, og tog tiltag til at rette op på situationen ved at centralisere alle ikt-tjenester 
og yderligere tiltag til at undgå eventuelle uregelmæssigheder i fremtiden;  
5. minder om, at centrets samlede budget for 2011 var på 56 656 000 EUR, hvoraf 1 256 000 EUR 
udgjorde et bidrag fra EFTA-landene;  
6. anerkender på baggrund af årsregnskabet for 2011, at budgetgennemførelsen i slutningen af 2011 
øgedes en smule og nåede op på 96 % sammenlignet med 95 % i 2010 hvad angår forpligtelses ­
bevillinger, svarende til 54,5 mio. EUR;DA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/205
Præstation  
7. bemærker, at budgetgennemførelsen, hvad angår betalinger, øgedes med 8 % sammenlignet med 2010 
og nåede 76 % af det samlede budget sammenlignet med 68 % i 2010; erkender dog, at dette allerede er 
en forbedring sammenlignet med 68 % i 2010, men mener, at centret bør gøre en yderligere indsats i 
denne henseende;  
Regnskabssystem  
8. bemærker på grundlag af årsregnskabet, at 2010 var det første hele år, hvor centret gennemførte sit 
budget for hele året ved hjælp af periodiseret regnskabsførelse (ABAC WF, Kommissionens integrerede 
budget- og regnskabssystem);  
Fremførte bevillinger  
9. udtrykker alvorlig bekymring over, at Revisionsrettens beretning viste, at et højt niveau af fremførsler 
ligesom de foregående år blev fremført til 2011; bemærker, at 11 mio. EUR (20 %) ud af det samlede 
budget for 2011 blev fremført til 2012, herunder 38 % af bevillingerne under afsnit III »aktionsudgif ­
ter«; opfordrer centret til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er blevet 
truffet, for at håndtere denne mangel, da dette høje niveau af fremførsler kombineret med et lavt 
niveau af periodiserede udgifter (5,4 mio. EUR) er i strid med princippet om etårighed;  
Ydelse af tilskud  
10. bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at en aftale for et beløb på 0,2 mio. EUR blev 
undertegnet i 2011, over fire måneder efter aktiviteternes påbegyndelse; glæder sig over centrets 
forbedrede kontraktforvaltningsprocedurer;  
Indgåelse af kontrakter  
11. bemærker på baggrund af årsregnskabet, at kontoret for offentlige indkøb i 2011 støttede 60 offentlige 
udbud, 59 indkaldelser af tilbud og en indkaldelse af forslag samt 46 genåbningsprocedurer (it-ramme ­
kontrakter); bemærker endvidere, at der blev afsluttet 14 udbud med forhandlinger af en værdi over 
25 000 EUR, hvoriblandt en var på over 60 000 EUR;  
12. erkender på grundlag af direktørens rapport til dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der blev 
truffet på baggrund af dechargemyndighedens bemærkninger for regnskabsåret 2010, at de offentlige 
udbudsprocedurer alle på nær 10 afsluttedes positivt med tildeling af en eller flere kontrakter, og at 
udbuddene med forhandling alle på nær fem resulterede i vellykkede kontrakttildelinger; opfordrer 
centret til at forelægge dechargemyndigheden yderligere resultater vedrørende udbudsprocedurerne;  
Ansættelsesprocedurer  
13. bemærker på baggrund af årsregnskabet, at det samlede antal midlertidigt ansatte i centret pr. 
31. december 2011 var 177, ud af de 200 stillinger der var fastsat i stillingsfortegnelsen for 2011; 
mener, at nogle af personalevedtægtens bestemmelser vil kunne udgøre en anseelig administrativ byrde; 
tilskynder derfor Kommissionen til at tillade en vis grad af forenkling under personalevedtægtens 
artikel 110, for så vidt angår agenturerne;  
14. glæder sig over centrets indførelse af den reviderede interne ansættelsesprocedure i januar 2012;  
15. finder det vigtigt, at centret har revideret sine interne procedurer for ansættelse og udvælgelse af 
personale, som Revisionsretten har påpeget kan forbedres; tilskynder til en streng håndhævelse af de 
nye regler og vil fortsat overvåge gennemførelsen heraf;  
16. anmoder centret om yderligere oplysninger om antallet af ubesatte stillinger;DA L 308/206 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013
Intern revision  
17. bemærker, at der blev foretaget en gennemgang af indførelsen af det interne kontrolsystem som led i 
arbejdet forud for årsberetningen for 2011; anerkender især, at en af standarderne vedrørende evalue ­
ring af aktiviteterne ikke er blevet gennemført, og at tre andre kun er blevet delvis gennemført, mens 
resten overvejende eller fuldt ud er gennemført; opfordrer centret til at træffe omgående foranstalt ­
ninger i denne forbindelse og underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres;  
18. henviser i forbindelse med de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af 
horisontal karakter, til sin beslutning af 17. april 2013 (  1 ) om præstation, økonomisk forvaltning og 
kontrol med agenturer.DA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/207  
( 1 ) Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0134 (Se side 374 i denne EUT).