ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)726
Vol.1980/0229

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
*
KOM(80)726 endelig udg.
Bruxelles ,den 18.november 1980
SMÅ OGMELLEMSTORE VIRKSOMHEDER IFÆLLESSKABET
(Meddelelse fraKommissionen tilEuropa-Parlamentet )
KOM (80)726endelig udg.

■^Ι-
FORORD
1.Desmåogmellemstore virksomheder udgør ikke alene enmeget vigtig
faktor forFællesskabets industrielle oghandelsmæssige struktur ,
mentilfører dets økonomi ensærlig dynamik' ogvitalitet .Dennuvæ­
rende krise harvist disse virksomheders muligheder for atskabe
innovation ognyearbejdspladser ,monharsamtidig afsløret deres
ringe modstandskraft overforusikre konjunkturer ^.
Deterderfor forekommet nødvendigt ,atder -påpolitisk plan tages
hensyn tildesæregne forhold ,dergørsiggældende idenne sektor ,
ogsomenlang række instanser påsåvel nationalt plan sompåfæl-
lesskabsplan erifærd med atundersøge .Kommissionen selv har i-
deforslag ,somdenharudarbejdet ,bestræbt sigpåattage højde
fordesmåogmellemstore virksomheders særlige problemer ;disse
forskelligartede initiativer førte imidlertid ikke til enhelheds­
løsning afproblemerne . ~ .–
Parlamentet henledte Kommissionens opmærksomhed pådenne mangel i
*2)denresolution ,somblev vedtaget itilslutning til "betænkningen
omsmåogmellemstore virksomheder iFællesskabet ""^;Kommissionens
,svarherpå^dannede grundlaget fordialogen mellem detoinstitu­
tioner .
*
2.Deterinden forrammerne afdenne dialog atKommissionen finder
detnødvendigt dels medperiodiske mellemrum atforetage ennærmere
undersøgelse afdeaktiviteter ,derudfoldes iFællesskabet tilfor­
delfordesmåogmellemstore virksomheder ,dels pågrundlag heraf
atdrage dekonklusioner ,dereventuelt kunne tjene somudgangs –
' ^
punkt forFællesskabets initiativer .
1)"Rapport omvisse sti*ukturelle aspekter vedvæksten "KOJl(78)255
22.6.1978 . ' . ,.,
2)Dok.220/78af20.2.1978,
3)Dole.518/77.
4)KOM(78)137endelig udg .af4.4*1978 .

Dadenne "betænkning erdenførste afsinart ,finder Kommissionen
detnødvendigt ,atmanpåforhånd fastlægger døgenerelle rammer
"både deinstitutionelle ogdeøkonomisk ^inden forhvilke Pælles -
skabets aktion skal gennemføres iforhold tildenationale initia­
tiver ,tillige meddekriterier ogmålsætninger ,somskal være "be­
stemmende for denne aktion .Kommissionen skal her– "blandt deakti­
oner ,somFællesskabet agter atforetage -nævne dem ,somdenfin­
der "børprioriteres ogsomdenagter atudbygge i1981 .
\
RAKKERNE FOR FÆLLESSKABETS AKTION
3.Afstanden fradenlille eller mellemstore virksomhed tilEF-myndig –
hederne vanskeliggør iikke ubetydeligt omfang disse myndigheders
aktion .
Denne åbenbare kendsgerning synes ubetinget attale tilfordel for
enløsning påfællesskabsplan afdesærlige problemer ,dergørsig
gældende fordesmåogmellemstore virksomheder .
Ensådan fremgangsmåde forudsætter ,atmanpåforhånd gørsigklart ,
hvilke særlige egenskaber derkendetegner desmåogmellemstore virk­
somheder ,oghvilke problemer disse står over for .Foranstaltninger ^
tilløsning afdenne opgave skal træffes afdeorganer ,derharstørst
mulighed foratbringe dem ianvendelse ,ogsomfindes pådeforskel­
lige niveauer (detlokale ,regionale eller nationale plan eller på
fællesskabsplan ).
4*Desmåogmellemstore virksomheder udgør ikraft afderes antal og
forskelligartethed ,deres forgrening tilsamtlige sektorer inden for
produktion ogafsætning afvarer ogtjenesteydelser ,selve livsnerven
iFællesskabets økonomiske apparats dedanner enuendelig stor masse
afvirksomheder istadig udvikling ogikonstant fornyelse ,ognavn­
ligdesmåogmellemstore virksomheder ,derdriver erhverv ,indtager
herensærlig ogbetydningsfuld stilling iforhold tilsamtlige er­
hvervsvirksomheder (detegner sigfor10%afdensamlede handelsom­
sætning ).
/
5.Hvor vidt etproduktionsapparat ersundt eller ejafhænger afvirksom­
hedernes konkurrencedygtighed ,dernetop erdennødvendige betingelse
forøkonomiens vækst ogudvikling :denne konkurrencedygtighed måles i
produktionen somsådan ,menberor også påselve produkt ions struktiverne ,
hvis udvikling iøvrigt skal tages optilvurdering .

-3-
Navnlig desmå .cgmellemstore virksomheders konkurrencedygtighed er
betinget afenlang række faktorer ,detvære eigmenneskelige ,soci­
ale ,lovgivningsmæssige ,økonomiske eller tekniske ,somhver især
spiller enrolle iforbindelse meddenigangværende tilpasning afpro­
duktionsapparatet tildenyeøkonomiske ogsociale vilkår *
6,Pådetregionale eller lokale plan erdetenkoncentration afdisse
faktorer ,somskaber devilkår ,derkanfremme oprettelsen -eller ud­
\
'viklingen afdesmåogmellemstore virksomheder .Dersom grupper afsma
ogmellemstore virksomheder påregionalt eller lokalt plan gårfælles -
ometteknisk ,finansielt eller ledelsesmæssigt samarbejde ,vildette ,
endvidere kunne sikre demtilstrækkelig konkurrencedygtighed over for
deres større konkurrenter .Ihandelssektoren har konkurrencen fra de
store virksomheder bevirket entendens iretning afkoncentration in­
denfordetailhandelen oghar givet startskuddet tildannelsen afind­
købsforeninger ogandre former forsamarbejde ,således atdesmåog
mellemstore virksomheder kan overleve selv itider medbetydelige struk­
turelle ændringer . ^
7.Dersynes iøvrigt iFællesskabet attegne sigenalmindelig tendens ,
derpånaturlig måde fører tiludviklingen afstrukturer ,hvor derik–.
ketilstræbes koncentration ,oghvor ekspansionen afdestore produkti­
onsvirksomheder delvis erstattes afetstørre antal nyevirksomheder af
mindre dimensioner ogmed større eller mindre autonon .Denne tendens ,
kaninden forenlang række sektorer tilskrives deteknologiske frem­
skridt ,ogdenharofte givet sigudslag ioprettelsen afnyesmåog
mellemstore virksomheder .
Disse småogmellemstore virksomheder erderfor afstadig større betyd­
ning forFællesskabets økonomi ientid ,hvor markedet ændrer sig ,navn­
ligderved atdeerenpotentiel kilde tiloprettelse afnye arbejds­
pladser .
8.Deoffentlige myndigheder hardogoverordentlig store vanskeligheder
medat -foretage enbegrebsmæssig afgrænsning afdesmåogmellemstore ,
industrier ogetablere endialog meddisses deegenskaber iderudgør
disse virksomheders dynamik ,hindrer samtidig enobjektiv Ogtilbunds­
gående vurdering afdisse virksomheders særegne kendetegn ogafdepro­
blemer ,somspecielt gørsiggældende fordem .Situationen erderimod
enanden fordesmåogmellems+ore virksomheder ,derdriver handel ,da
■»
denne sektor ermere ensartet ogproblemerne her ihøjere grad eraf

-4-
Dette problem kompliceres ydermere ved ,atderbenyttes enterminologi ,
der irealiteten dækker over enlang række uensartede strukturer .Hvad
enten manindtager deteneeller andet standpunkt ,erdetderfor klart ,
at"problematikken iforbindelse meddesmåogmellemstore virksomheder "
opfattes påmeget forskellig måde afdcforskellige kategorier afvirk­
somheder ,derigen selv varierer fraland tilland :
–mankannemlig ikke sammenligne etselskab ,derhar25ansatte ,ogsom
ermeget kapitalintensivt ,medenvirksomhed med900ansatte ,dertil
gengæld erlidet kapitalintensivt ;
–endvidere ervirksomheder ,derbeskæftiger mindre end 20ansatte ,nor­
malt ikke medtaget idenationale statistikker .
Enlang række afdevirksomheder ,dereroprettet idensenere tid ,
tilhører imidlertid denne sidstnævnte kategori ,herunder navnlig de
virksomheder ,dereroprettet medhenblik påatudnytte enteknisk
fornyelse ;
–udover desmåogmellemstore virksomheder ,der iegentlig forstand
erselvstændige ,findes derendelig enlang rakke virksomheder ,der
velmedhensyn tilledelsen synes selvstendige ,mensom irealiteten
imere eller mindre grad -altefter deenkelte medlemsstater -er
tilknyttet store virksomheder qua deres stilling somunderleverandø­
rers derermedandre ordfærre selvstændige virksomheder iFælles­
skabet ,enddetfremgår afstatistikkerne .
Dette forhold bevirker ,atforanstaltninger tilfremme afvæksten via
desmå ogmellemstore virksomheder ervanskeligere atfastlægge oggen­
nemføre ,endtilfældet ervedentraditionel politik .

9»Erfaringen harvist ,atmanstøtter desmåogmellemstore virksomhe­
dermest effektivt ved atanspore demtilselvhjælp .Respekten for
virksomheden somselvstændig erhvervsdrivende ermeget vigtig ,da
detnetop erdenne faktor ,somdeselvstændige næringsdrivende til­
.lægger særlig betydning ,ogsomerkilden tilderes særegne dynamilf .
•Ensådan form for støtte ersamtidig densikreste garanti for etef­
fektivt resultat afetinitiativ fradetoffentliges side ,dadet
bevirker ,atvirksomhedslederen herved kommer tilat "bære sindelaf
ansvaret . >
10.Desmåogmellemstore virksomheder aftraditionel arterendvidere
vedselve deres størrelse særlig følsomme -hvad angår deres interes­
serogproblemer -over for delokale forhold såvel igeografisk ,
kulturel ,økonomisk ,handelsmæssig som isocial henseende ..Dette sær­
•egne træk gørdemtil etmeget 'vigtigt instrument iden .regionale
udvikling .Denne følsomhed oven for detomkringliggende miljø ersær­
ligudtalt fordesmåogmellemstore handelsvirksomheder ,hvis udvik­
ling erdirekte påvirket afdenurbanisering og .affolkning afland­
bruget ,sompræger vort nuværende samfund .
Virksomhedernes begrænsede arbejdsområde skaber imidlertid mange
vanskeligheder afbåde administrativ oghandelsmæssig art ,derhæmmer
demest dynamiske småogmellemstore virksomheders muligheder forat
ekspandere uden fordet lokale marked .
11.Disse forskellige faktorer forklarer ,hvorfor medlemsstaterne tilfor­
delfordesmåogmellemstore virksomheder hartruffet såomfattende ,
såforskelligartede ogsåhyppige foranstaltninger taget somhelhed for
denne gruppe afvirksomheder ognavnlig inden fordespecifikke områ­
der,derernævnt iEuropa-Parlamentets betænkning *^.
Debevirker ,atmanmåafstå fraethvert forsøg påatcentralisere for­
anstaltningerne tilfordel fordesmå ogmellemstore virksomheder ,'da
dette forFællesskabets vedkommende ikke alene ville støde påuover­
vindelige tekniske vanskeligheder ^menuundgåeligt ville indebære ,at
noget afeffektiviteten ville gåtabt somfølge afdengeografiske af­
stand .Dette afstikker således den naturlige grænse forFællesskabets
foranstaltninger .
l)"Betænkningen omdesmå ,ogmellemstore virksomheder iFællesskabet "-
op.cit . .

-6-
12.Menpåfællesskabsplan erdermulighed ,for,atderglobaltudarbejdesenover­
sigtoverdeforskelligeinitiativerderertruffetpånationaltplan1^Kommis­
sionenbørudnyttedennesituationtilatforetageensammenlignende undersøgelse
afdeerfaringer,dereropnåetvédgennemførelsen afdisseforskelligeinitia­
tiver.Ensådanundersøgelse indebærer,atderoptageskontaktikkealenemedde
ansvarligenationalemyndigheder menogså-ogfremforalt-meddebegunstigede
virksomheder ,såledesatmankanforets-geentilbundsgående analyseafvirknin­
gerneognavnligafeffektiviteten afdeforanstaltninger ,derertruffettilfor­
delfordesmåogmellemstore virksomheder .
t
Denneanalyseskalprimærthavetilformalatsammenholde deerfaringerderer
gjortpånationaltplanogisæratinformeredeinteresserede parteromdisseer­
faringer;menensådananalyseogudvekslingafoplysningerskulletilligekunne
ansporemedlemsstaternes kompetenteorganer,hvadentendernuertaleomoffent­
lige,halvoffentlige ellerprivate,tilativærksattedeforanstaltninger ,somi
enandenmedlemsstatmåttehavevistsigatgivetilfredsstillende resultater,og
såtilpassedentildedérværendelokaleellerregionaleforhold.liankunneogså
tænkesigdenmulighed,atensådanundersøgelse måttevise,atdetvilleværehen­
sigtsmæssigt ,ommanpåfællesskabsplan togbestemteinitiativer.
IfølgeKommissionen måetsådantarbejdekunneresultereienforbedringafeffekti­
vitetenafdeforanstaltninger ,jsommedlemsstaterne iværksætter ;mennogenhar­
moniseringerderikketaleom.Foratarbejdetisigselvskalværeeffektivt,
måmanvedvalgetafdemidler,derbringesianvendelsetilgennemførelsen heraf,
tagehensyntildebegunstigede virksomheders forskelligartethed ogtilmangfol­
dighedenafdeforanstaltninger ,dertræffestilfordelfordem.
13.PådennebaggrundfinderKommissionen ,atFællesskabets aktionsomsådanmåbygge
påfølgendetogrundtankers
–vedfastlæggelsen afdealmindelige rammebestemmelser ogdegenerelle -støttefor-
anstaltningertilfremmeafvirksomhedernes aktiviteterbørder,hvadentender
ertaleomformerforpolitik,programmerellerinstrumenter ,derudformesog
administreres påfællesskabsniveau ,tageshensyntildestrukturer,derreelt
findesdér,hvorvedkommendeforanstaltninger foretages;
l)"Rapportomvissestrukturelleaspektervedvæksten"op.cit.
kapitelII,stk„9ogkapitelIII,stk.24.

-7-
-dersom jnan overholder princippet om,atmedlemsstaternes initiativer skal un-
daretøttes ogsuppleres ,kanFællesskabets særlige foranstaltninger tilfordel
fordesmåogmellemstore virksomheder udvikles idetomfang ,deøkonomiske "be­
tingelser ogdeinstitutionelle rammer tillader det.' .
Uanset hvilke former forforanstaltninger dermåfastsættes ,kandisse kunfun­
gere effektivt,' såfremt derfindes egnede strukturer ,dermedhensyn tildepå
nationalt ognavnlig påregionalt plan valgte :instrumenter sikrer denfornødne
forbindelseslinje mellem Fællesskabet ogvirksomhederne .
Påtilsvarende måde finder Kommissionen ,atmanvedvaretagelsen afdeøkonomiske
forbindelser tiltredjelande ihøjere grad børprioritere deinitiativer ,somgi­
verdesmåogmellemstore virksomheder mulighed foratkomme indpåmarkederne
uden forEP. '. '
14«Dehernævnte grundtanker forFællesskabets foranstaltninger tilfordel forsmå
ogmellemstore virksomheder ligger helt pålinje medderetningslinjer ,derer
fastlagt iKommissionens dokument "Rapport omvisse strukturelle aspekter ved
væksten "^. ,
Ifølge denne rapport ervirksomhedernes primære rolle nemlig "attage denudfor­
dring op,somdedybtgående ændringer idebetingelser ,hvorunder deneuropæiske
2)industri forfremtiden maarbejde ,byder " .
Endvidere hedder det irapporten at"Kommissionen foreslår ,atenstrategi for
genskabelse aføkonomiske betingelser' ogettillidsklima ,derkanvære tilfremme
forvæksten ,hovedsagelig skal koncentreres omkring rammerne forogdengenerelle
støtte afvirksomhedernes aktivitet ."^ _ •
Set ietfællesskabsperspektiv medetmarked påmere end250mioindbyggere kan
desmåogmellemstore virksomheder ikke alene drage fordel af,menogså bidrage
tilengradvis integration afdetinterne marked ogtilenharmonisering afde
nationale foranstaltninger .Disse virksomheders betydning skal opvurderes ,somvæ­
rende enfaktor tilfornyelse ogøget konkurrenceevne over fortredjelande .. ■
Endvidere måmanejheller glemme ,atdesmåogmellemstore virksomheders rela­
tive betydning vilblive forøget medmiddelhavslandenes indtræden iFællesskabet .
1)KOM(78 )255endelig udg.af22.6.1978 . -
2)op.cat.kapitel .I,stk.4*
3),op.cit.kapitel III,s'tk.11.

-fi­
ni*Statuaoverarbejdet
15.Efterfastlæggelsenafdissemål,vilKommissionen 1samarbejdemedderepræsen­
tativenationaleorganergåigangmedatudarbejdeenoversigtoverdeforan­
staltninger,derertruffetafmedlemsstaternetilfordelfordesmåogmellem­
storevirksomheder .Disse"foranstaltningers mangfoldighed ogforskelligartethed ,
deresdirekteelleroftereindirektevirkninger,sammenholdtmeddeutilstrække­
ligedisponibleoplysninger,gørdettearbejdevanskeligt,ogmanharidagkun
mulighedforatfåetdelvistindtrykafd3reeelleforhold.Kommissionen hari­
midlertidietforeløbigtdokumentforsøgtatfremdrageenrækkesignifikante ud­
.viklingstendenser ,derkandanneudgangspunktet forenfællesindsats'framedlems­
staternessidemedhenblikpåatudarbejdeenmererepræsentativ ogrealistisk
oversigtoversituationen.
EndvidereharKommissionen udarbejdetenoversigtoverdeinitiativer ,somiden
seneretidertruffetpåfællesskabsniveau ogharinddeltdemikategorier,alt
efterdeformål,somforfølgeshermed.
A.Foranstaltninger truffetvknationaltplantilfordelfordesmåof,mellemstore
virksomheder (sebilag)
16.Devigtigsteforanstaltninger afsåveloffentligsomprivatkarakter,somvedrorer
desmåogmellemstorevirksomheder ,kanopstillesitrekategorier,altefterde
mål,dertilsig-tesopnåetherved.
Detoførstekategorierharetgenereltsigte,derdelsgurudpå-atfreænevirk­
somhedernesaktivitet,delsgårudpåatforbedrevirksomhedernes fagligekunnenog
beskæftigelsen .D$ntredjekategoriafforanstaltninger haretspecifiktsigte.
Depågældendeforanstaltninger erikkealtidblevettruffetalenetilfordelfor
desmåogmellemstorevirksomheder ,mendereralmindeligvis tagethensyntildisse,
såledesatdeogsåkandragefordelheraf.
17«Støttetilfremmeafvirksomhedernes aktivitetskeriformafforanstaltninger der
v
skalforbedrestrukturenogstimuleredeteknologiske fremskridt.

Fordetførste Bøger medlemsstaterne atfremme virksomhederns udvikling iønsket
omatopnå enbedre udnyttelse afdetregionale potentiel ogfremmer samtidig
tilpasningen afdenindustrielle struktur inden fordesektorer ,.hvor omstruktu­
rering ogomstilling ernødvendig .
Pordetandet træffes derforanstaltninger af.de offentlige myndigheder forat
fremme udviklingen afnyteknologi ogfor atudbrede kendskabet tilfornyelser
inden for industrien .
Demidler ,derbringes ianvendelse medhenblik herpå ,kangenerelt setopdeles
^ •••• ' . ' '
ifire kategorier : ' .
a.sarlige skattefordele :skattefritagelse 'eller skattelettelse ;
b«pådetfinansielle områder '
–direkte støtte (præmier eller tilskud );
–kreditfaciliteter (rentegodtgørelse eller garantistillelse ); '
–foranstaltninger tilfremme afdannelsen af -egenkapital (erhvervelse afmi-
noritetsinteresser eller midlertidige interesser –ajourføring afordninger­
nemedgensidig kaution ); • -
–oprettelse afforskellige former forfonds medspecifikt sigte ;
c.indførelse aflovbestemmelser mv.tilfordel fordesmåogmellemstore virk­
somheder ;" . '
d.servicefaciliteter ,derstilles tilrådighed afdetoffentlige eller afden
private sektor iform af:
–bistand ,rådgivning oginfomation medhensyn' tilskatteretlige ,finansielle ,
økonomiske ogjuridiske spørgsmål ,ogsomnavnlig gives viahandels -ogindu-
strikamrene ;
–oprettelse afregionale ogsektorale centre ,dertager sigte påydelse af
"faglig bistand ; . ,
–bistand medhensyn tilforskning ogudvikling samt fornyelser viadenfalles
forsknings Inden forssriige områder ,såsom energi ,genindvinding oggenan -
\
jvendelse afråstoffer ,udvikling afnyeprodukter eller nyteknologi ydes
jstøtte tilpilotforsøg .

-10-
18.Deforanstaltninger ,dertagersigtepåatforbedredenfagligekunnenog"beskæf­
tigelsen,omfatterproblemeriforbindelsemedomotilling,uddannelseafbådevirksom­
hedsledereogarbejdstagere sajnt"beskæftigelse-navnligafdeunge.
Demidler,der"bringesianvendelse,gårsomoftestudpåatlettedesocialebyr--
derellerydetilskudtilpraktikantophold,seminarerelleruddannelseskurser påom­
råder,dervedrørernyteknologi,modernemetodertilvirksomhedsledelse ,erhvervs­
mæssigespørgsmål-navnligvedrørendeeksport. >
19.Dentredjekategoriafforanstaltninger angårmerespecifikkeaktiviteter,,såsom
underleverandørvirksomhed ,samarbejdevirksomhederne imellem,eksportogsamhandel
indenforFællesskabet samtoffentligekontrakter.
Medhensyntildennesidstnævntekategorierdersomoftesthertaleomforanstalt­
ningerafjuridiskkarakter,omfattende "bl.a«selskabsret ogdekontraktligerela­
tionermellemvirksomhederne ellermellemkunderneogleverandørerne .
Someksempelpåservicevirksomhed skalmanindenforsåveldenoffentligesoiuden
privatesektorissrnævneudviklingenaf"bistandtileksportvirksomhed :"bankerog
yforvaltningsselskaber supplerersåledesdeserviceydelser ,deralleredestillestil
rådighedafdetoffentligesærliggennemenlangrakkekontorerindenforetmeget
spredtgeografiskområde.Alledegenerellelovbestemmelser ,somvedrorerdcernåog
mellemstorevirksomheder finderofteanvendelsepådesmåogmellemstore virksomhe­
der,derdriverhandel.Detskaldognævnes,atderogsåertruffetenrækkekonkre­
teforanstaltninger^påhandelsområdet,hvilketertilfældetfor"bestemtesektorer
(f.eks.hotelvirksomhed )ogforvisseformerforhandelsvirksomhed (indkøbssammen«-'
slutningerfordetailhandlere )ellerendeligmeregenerelt,somf.eks.denfranske
lovomretningslinjer forhandels-oghåndværksvirksomhed af27.december1973.
!0.Ennærmereundersøgelse afdeforskelligenationaleforansltaltninger viserfremfor
alt,hvilkenstorbetydningmedlemsstaterne tillæggerdesmåcgmellemstorevirk­
somheder,hvadentendernuertaleomregionalpolitik ellerpolitik,dertagersig­
tepåudjævningafsektoraleskævheder.Desmåogmellemstorevirksomhederbetragtes
endvideresomværendesærdelesegnedetilatbidragetiludviklingogudbredelseaf
fornyelserindenforindustrien somhelhed.
l)Alledisseforanstaltninger eranførtide"oversigteroverspecifikkeforanstalt­
ninger,derertruffetafmedlemsstaterne iDeeuropæiskeFællesskaber ,ogsom
'vedrørerhandel",offentliggjort afKommissionen .

-11-
Tilbrug fordenne støtteaktion benyttes enlang række instrumenter lige fra
demere traditionelle -såsom fiskale ogfinansielle foranstaltninger tilde
mere specielle –såsom direkte servicevirksomhed .
Dadenationale foranstaltninger træffes iform afalmindelige retsforskrifter ,
udgør desomoftest enintegreret helhed ,hvis effektivitet lettere ogmere
konkret kan "bedømmes _ud ,fra det kvalitative resultat fremfor det kvantitative .
Det ,dernavnlig falder iøjnene vedensammenlignende undersøgelse ,er,atde
nationale foranstaltninger indbyrdes ermeget forskelligartede ,ogåtderikke
anvendes desamme midler tilgennemførelse heraf ,tiltrods for athver enkelt
medlemsstat forfølger detsamme mål .
J.Fællesskabets aktion
ι
21.Fællesskabets politik over fordesmåogmellemstore virksomheder falder inden for
deallerede fastlagte rammer ,således atmankantage hensyn tildesmåog
mellemstore virksomheders særlige problemer .Kommissionen harderfor isine be­
stræbelser påatskabe betingelserne foretableringen afetvirkelig internt
marked været nødt til atanse denfortrinsstilling ,somnogle medlemsstater ind­
rømmer denne kategori afvirksomheder vedindgåelsen afoffentlige kontrakter ,
somværende forenelig medtraktaten ,forsåvidt denogså indrømmes småogmellem­
store virksomheder fradeandre medlemsstater .Påsamme måde sørger
Kommissionen for ,atderikke idirektivforslagene omtilnærmelse aflov­
givningerne pålægges enharaoniseringsmetode ,sompåurimelig måde rammer de -
småogmellemstore virksomheders lokale produktion ,nårdenpågældende indu-
strisektor netop erdomineret afdisse virksomheder . ""
Pådetkonkurrencepolitiske område harKommissionen iapril 1978 vedtaget enny
tekst afgenerel rækkevidde ,somspecielt vedrører desmåogmellemstore virk­
/
> somheder .Detdrejer sigommeddelelsen ombedømmelse afunderleveranceaftaler
i-forhold tilEØF-*traktartensartikel 85»stk. -1.^Formålet meddenne med­
delelse eratfjerne envistvivl medhensyn til ,hvorvidt disse former for
aftaler erforenelige medFællesskabets konkurrenceregler ,dadefremmer ud­
viklingen afenindustriel praksis ,somkankomme desmåogmellemstore virksom­
heder tilgode . .
1)EETC1af3.1.1979 ,a.2.

-12–
Underdetarbejde,deriøjeolikketarigangiforbindelse medudarbejdelsen
ellerændringenafenrækkegenerolletekstervedrørendeaftalerompatant-
licens,eneforhandling ogselektivdistribution ,harKommissionentilstadighed
desmåogmellemstore virksomheders interesserforøje.
22.Pådetregionalpolitiske områdekanmanfremmeudviklingenafdesmåogmellem­
storevirksomheder påtoområder.
-Indenforrammerneafdenkvotabestemte afdeling,kanDeneuropæiskefondfor
Regionaludvikling (EFRU)intervenerevedhjælpaftraditionelle foran­
staltningeriformafinvesteringsstøtte .Maksimumssatsen forstøttefra
Pondenandrager20%ogkanikkeoverstige^Qffoafdetnationaletilskud,som
ydestiletsådantprojekt.Foratlettedesmåogmellemstore virksomheders
mulighedforatopnåstøttefraEFKUblevderifebruar1979iforbindelse
medændringenafforordningenforFonden^indføjetensærligbestemmelse,
hvorefterfleremindreprojekterkanslåssammen,såledesatdekannåoppå
deniforordningenfastsattetærkselforydelseafstøtte(eninvestering på.
mindst50000EKBogmindst10nyoprettedeellerbeva,redearbejdspladser ).
-Indenforrammerneafdenikke–kvotabestemte afdeling,derligeledesblevind­
føjetiforbindelse medrevisionenafdenforFondengældendeforordning ,vil
navnlig5konkretefællesskabsforanstaltninger ,foreslåetafKommissionen ,
frembydeenganskesærliginteressefordesmåogmellemstore virksomheder .
Formåletmeddisseforanstaltninger erdelsatbidragetiludviklingeneller
.omstillingen iregioner,dererblevetberørtaffølgerneafFællesskabets
regionalpolitik ,delsatløseproblemerneidemestbetrængtegrænseområder .
Desmåogmellemstorevirksomheder kantilligemedhåndværksvirksomhederne
indenforrammerneafdisseforanstaltninger opnåstøttefraFsllesksabet
påbasisaf5-å.reprogrammer medhenblikpåatsætteenrækkerelativtnye
foranstaltninger igang,derskallettedepågældenderegionersmuligheder
forattilpassesigdenudviklingogomstrukturering ,derfinderstedpå
markederne .Dererhertaleomforanstaltninger tiludbygningafrådgivnings­
virksomhed ogfællesserviceydelser tilfordelforvirksomhederne ,ind­
samlingogudbredelseafoplysningervedrørendefornyelser ,forbedringafad­
gangentilrisikovillig kapital,sektoraltorienteredeundersøgelser og
1)Rådetsforordning(EØF)nr.724/75sf18.marts1975omoprettelseafeneuropæ­
iskfondforregionaludvikling ,somændretvedRådetsforodning(EØF)nr.
214/79.af6.februar1979-EFTC36af9-2.1979«

markedsforskning ,forbedringafinfrastrukturen ikommunikationer mellem
virksomhederne ogderesforretningsforbindelser ,herunderforbedringaf
*telekommunikations -oginfonnationsjiette m.v.
f. . .- _ - ' •
Europa-Parlamentet vedtogdisseforslagmedmegetstortflertalpåmødet
den11.marts1980.Dersomdissenyeinstrumentermåttevisesigeffektive,
kunneKommissionen eventueltpåtænkeatmedtagedemunderFondens"kvota-
bestemteafdeling"iforbindelse meddennæsterevisionafforordningenfor
EFKU. V-
23*Påenergiområdet fremmerKommissionen udviklingenafdeinitiativeriformaf
direktebistandtilvirksomhederne ,herundernavnligdesmåogmellemstore ,
somgårudpå,atderpåstedetforetagesenundersøgelse afenergifor­
brugetogafmulighederne foratforetagebesparelser . ,
Denløsning,somKommissionen hertænkerpåerordningenmeddensåkaldte
"energibus",dvs.køretøjer,'dererbemandetmedspecialister ogindrettet
meddetfornødneudstyr,ogsomkankørerundttilfabrikkerne vedforhjælp-
afenedb-maskineatkunnetilkoblesencentralterminal ,dervideregiver de
dataogprogrammer,somerudarbejdetafDetfællesForskningscenter i
Ispra. -- .
DadenneordninghargivetmegetpositiveresultateriCanada,harKommis­
sionenfornyligsammennleddecanadiskemyndighederarrangeretendemonstra-
tionsturienlangrækkeEP-lande.,oginitiativets succesfremgårikkealene
afdeninteresse,somdetharmødtideforskelligeindustrikredse idebe­
søgtelande,mennavnligafdeforskelligekonkreteinitiativer ,somdethar
udløstienlangrækkemedlemsstater .
Derløberforøjeblikketforskellige fællesskabsprogrammer omydelseaf,
2)finansielstøttetildemonstrationsprojekter tilenergibesparelse 'ogtil
projektertiludnyttelseafalternativeenergikilder (f.eks.geoteiroiske
forekomster,flydendegørelse ogforgasningaffastbrændstof,solenergi),
ogdesmåogmellemstorevirksomheder harmulighedforatopnåensådan
støtte. , -
2)EFTL158af16.juni1978,s.6.
3)EFTLI58af16.juni1978,s.3*

Formaleteratvisedisseprojektersindustrieils ogkommercielle levedygtighed ,
såledesatmanfremmerengenerelanvendelseheraf«
Dereralleredeblevetforetagettooffentligeudbudogettredjevilblive
offentliggjort henimodslutningenaf1980ellerbegyndelsenaf1981.
24°Endvidereerderidenseneretidsketenrækkeforbedringer afdesmåogmellem­
storevirksomheders mulighedforatfåadgangtilFællesskabets finansierirgs–
instrumenter .
IndenforrammerneafEKSF-lånkandejsmåogmellemstore virksomheder via
artikel56tildelesgloballånmedrentegodtgørelse ,hvorderertaleomin­
vesteringer ,derskabernyemulighederforbeskæftigelse idekriseramteområder
indenforjern–ogstålindustrien «
DeneuropæiskeInvesteringsbank harforetagetvisseforbedringeriordningenmed
globallån.Bankenviserstadigstørrefleksibilitet overforordningermedde
formidlendefinansieringsinstitutter *Mindstebeløb forkreditbevilling ernedsat
fra100000EHEtil$0000EREogenddaivissetilfældeheltnedtil25000EIH.
DeneuropæiskeInvesteringsbanks maksimaleandelerendvidereblevetforhøjetfra
40%tiljCffoafdesamledeinvesteringsbeløb .
25«Fællesskabetvilisinstadigebestræbelse påatlettedeadministrative byrder,
somnavnligvolderdesmåogmellemstore virksomheder vanskeligheder ,træffede
fornødneforanstaltninger isåhenseende.Dissebyrderernemligialmindelighed
såmegetdestomerebelastendeforvirksomhederne ,somderesstørrelseikkegiver
demmulighedforatrådeoverdenfornødneegenkapitaltilatklaredissebyrder.
DerforbestræberKommissionen sigpåatt~agehøjdeherforentenvedatfastsætte
særligeundtagelsesbestemmelser ideforskellige loveellereventueltved
selektivtatforbedredevilkår,hvorunderdesmåogmellemstorevirksomheder
arbejder.
Tileksempelkannævnes?
-detarbejde,dergenereltudføresaftjenestenforToldunionenisnævertsam­
arbejdemedmedlemsstaternes standardiseringsråd medhenblikpåattilveje­
bringe,standardisere ogensartedetolddokumenter påenfæl1es'skabsblanket
(udførselsformular ,.transitformular ,varecertifikater EUR1osv..»)således
atdeinternationale handelsvirksomheder ,herundernavnligdesmåogmellemstore ,
forfremtidenvedhjælpafetforenkletogomkostningsbesparende systemkan.
fremstille denævntefællesskabsdokumenter ;
1)EMC82/8af29.3-1979-

–15-
-undtagelsesbestemmelser tilfordelfordesmaogmellemstorevirksomheder er
"blevetindførtidet4«selskabsdirektiv af23«juli1978.Tilsvarende und­
tagelsesbestemmelser påtænkesindførtiforslagettildet7.direktivom
koneexnregnskaber }
-deundersøgelser ,derpåinitiativafDeEuropæiske "Fællesskabers Statistiske
Kontorfinderstedhosdeforskelligeindustri-oghåndværksvirksomheder imed­
lemsstaterne ^er"blevetgjortmerelempeligefordesmåvirksomheders ved­
kommende }
-deforskelligeforanstaltninger afgenerelrækkevidde ,somertruffetaf
Kommissionen medhensyntildekonkurrenceregler dergælderforvirksomhederne ,
"bidragerligeledestilatlettedeadministrative formaliteterfordesmåog
mellemstore virksomhederidetomfang,defritagesforatanmodeKommissionen
omnegativattestellerforetageanmeldelseafaftaler,somspecielt "berører
dem."
26.Endvidereerdertruffetenlangrækkeforanstaltninger foratlettedesmåo.?
mellemstorevirksomheders adgangtilinformation ,ogsomnavnligtagersigtepå
definnaer,hvisoprettelseerbaseretpånyteknologi.Manlæggerhervægtpå,
delsatetablereetsamarbejdemellemdeforskelligenationaleinfonnations-og
rådgivningssystemer fordennefonnforvirksomheder ,delsatfremmebenyttelsen
afdatabaser,såsomEUEONETDIANE.Dettesidstnævntenet,somharværettil-
gangeligtsidenslutningenaf1979»kunnefraden13.februar1980benyttestil
erhvervsmæssige formål. ..,
Andreforanstaltninger pådetteområdetagersigtepå,atderpågrundlagafde
eksisterendenationalesystemerskabeslettereadgangtillicensudbudpåfælles-
skabsniveau ,idetdersammenmedmedlemsstaterne etablereshertilegnede
ordninger.
På'områdetoffentligekontrakterfindesderøkonomisksetikkeubetydeligesektorer,
såsommedicinskapparatur,undervisningsmateriale ellervidenskabelig apparatur
hvordemegetspecialiserede ogeffektivesmåogmellemstorevirksomheder kangive
demestinteressantetilbud,navnligsomfølgeafdereshøjekapitaliserings-
niveau.Dersomadgangentilsamtligemedlemsstaters markederforbedres,fårdisse
virksomheder mulighedforåtstyrkeogudviklesig.

16-
EF-bestemmelserne ,ifølge hvilke derskal ske "bekendtgørelser iEPTdels afudbud i
licitation afleverancer ,somoverstiger etvist 'beløb ,dols affælles regler
pådettekniske område ,ogdels affælles regler fordeltagelse iogtildeling
afoffentlige kontrakter ,indebærer uomtvisteligt ensærlig fordel fordisse
virksomheder somfølge afde "begrænsede midler ,somdehartilrådighed ,ogsom
følge afdestore forskelle ,derbestod mellem denationale regler pådette om­
råde førvedtagelsen afdehernævnte fællesskabsforanstaltninger .
For atløse detproblem atdesmåogmellemstore virksomheder ikke harkendskab
tildemuligheder ,somdisse todirektiver giver dem ,havde Detrådgivende ud­
valg foroffentlige Kontrakter endyidere pådet14.møde iapril 1979 enomfat­
tende meningsudveksling vedrørende deforanstaltninger ,someventuelt burde træf­
fespådette område «-Kommissionen mener forsitvedkommende ,atenforbedring
afdeinformationer ,derstår tilrådighed fordesmåogmellemstore virksomhe­
der ,erubetinget nødvendig ,foratdekanopnå detmaksimale udbytte afgælden­
defællesskabsret inden forområdet offentlige kontrakter .
27„Hvad angår fornyelser somsådanne ,harKommissionen navnlig fortsat sinundersøgel­
seafanalysen afdenyskabende småogmellemstore virksomheders drift ogarbejds­
vilkår ;analysen bidrager til etbedre kendskab tildenne form forvirksomheder
ogtildesærlige problemer ,destår over for iFællesskabet .
Isamarbejde med denationale eksperter erder blevet gennemført enlang række
undersøgelser ,herunder navnlig udarbejdelse afen"udvidet oversigt over dena­
tionale foranstaltninger ,dertager sigte påatfremme fornyelser inden forindu­
strien iDeteuropæiske Fællesskab ,særlig inden fordesmåogmellemstore virk­
somheder ".Isamtlige medlemsstater erderblevet iværksat enundersøgelse af
nogle afdeforhold ,derhæmmer desmåogmellemstore virksomheders mulighed for
fornyelse ,ligesom derogså erforetaget enundersøgelse ,foratopnå bedre sta­
tistiske oplysninger om"innovationsproduktionen "imedlemsstaterne .
Der eryderligere blevet iværksat enrække undersøgelser forherved bedre atfor­
stådeforskellige aspekter af"innovationsfænomenet "inden forFællesskabet og
hosdets vigtigste handelspartnere .Derfor harKommissionen taget skridt til
bl.a .atfremme udvekslingen afoplysninger omfornyelser ved atar-rangere pe­
riodiske møder påfællesskabsplan .

-17-
HidvidereharKommissionenforelagtRådetenrækkeforslag(indenforrammerne
afEFRU'sikke-kvotabestemte afdeling)forhervedatletteadgangentilrisi-
kovilligkapital fordenyskabendesmåogmellemstorevirksomheder *ognavnlig ■
indenforrammerneafCOREI(Detrådgivendeudvalgforindustrielforskningog
udvikling)undersøgerKommissionenandremuli^iederisåhenseende ^Vedsamme
lejlighedundersøgesspørgsmålene vedrørendekooperativeforskningsorganer .
28.Kommissionen nedsattei1978Detrådgivendetidvalgforindustrielforskningog»,
udvikling(CORDl)forhervedatgivededirekteinvolveredeindustrikredse mu­
lighedforatudtalesigomalledeforskelligeaspekterafforskningen og
udviklingen ,derberørerderelationermellemKommissionen ogindustrieniEP,
somharhorisontalkarakter.Undersøgelsen afforskningens ogudviklingensstil­
lingogbetydningfordesmåogmellemstoreindustrivirksomheder varetafde
punkter,somblevprioriteretiKommissionens førstearbejdsprogram .Derer
blevetforetagetenrækkeundersøgelser afvissesærligeaspetterafdettepro­
*•V
bienoghenimodslutningenaf1979afholdtesetseminarmedhenblikpåatana­
lysereFællesskabets mulighederforatfremmeforskningen ogudviklingen inden
fordenyskabende småogmellemstore virksomheder.Udvalgetredegjordeikorthed
forresultaterneafdettearbejdeoggavsamtidigudtrykforønsketom,atder
påfællesskabsplan træffesforsknings-ogudviklingsfremmende foranstaltninger ,
navnligafindirekteart*Detanbefaledes Kommissionenatgåetapevistilværks.
HvadangårFællesskabets direkteinerventionsforanstaltninger tilfordelfor
forskningogudvikling,skalnævnesKommissionens forslagtildetandetforsk­
nings-ogudviklingsprogram ,der.vedrørertekstil-ogbeklædningsområdet ,og
somstrækkersigover3år.Programmetskalgennemføresiformafenforsknings-
kontrakt,hvisudgifterforendelafholdesafCOMITEXTIL(Fællesskabetbærer50J&),
oghvisformålererhvervelseafvidenomnyteknologi,nyeprodukterogtjeneste­
ydelser.Datekstil–'ogbeklædningsindustrien bestårafenla-ngrækkeforskellige
småogmellemstorevirksomheder ,somhverisærikkeeristandtilatforetageen
omfattendeforskning,vilforskningsresultaterne iførsterækkekommedissevirk–''
somhedertilgode.v,
BidvidereharKommissionenforeslåetetforskningsprogram forudviklingaftek­
nologiindenforlermineralorogtékmskkeramik,idetdenneindustrisektor for
størstepartens vedkommendebestårafsmåogmellemstorevirksomheder.

»18-
Endelig erforskningsprogrammet ferlader -ogskotøjsindustrien ,sorablev
vedtaget afRådet den 14®2.1977 ,ved atblive gennemført .
29.Kommissionen eropmærksom på,attilpasninger afsamhandelsstrukturen mellem
småogmellemstore virksomheder ogderes handelspartnere itredjelande erpå­
krævet somfølge afdedybtgående forandringer ,derharfundet sted ialle
producent /klientforholdene ,,Ikke desto mindre synes det idagvanskeligt at
fåenfælles udtalelse fradeberørte fagorganisationer angående eksporth in-
dringerne fordesmåogmellemstore virksomheder .
Detskal dogbemærkes ,atmere endenorganisation finder ,atstøtte fra
Fællesskabets side modhenblik påatfremme eksporten tiltredjelande ikke eret
velegnet middel ,dadesmåogmellemstore virksomheder snarere børkoncentre­
rederes indsats omsamhandel inden forFællesskabet .Pålinje hermed bør de
småogmellemstore virksomheder navnlig have ensærlig interesse iatfjerne
hindringerne forsamhandelen ogaktiviteterne påtværs afgrænserne .Det skal
hernævnes ,atBruxelles-konventionen af9®oktober 1968 omretternes kom­
petence ogomfuldbyrdelse afretsafgørelse iborgerlige sager ,herunder han­
delssager ,inærfremtid udvides tilogså atomfatte denyemedlemsstater .
Denne konvention harbl.a .tilformål atstyrke kreditorernes stilling ,idet
derindføres ensartede regler ogprocedurer ,dersåledes letter anerkendelsen
afretsafgørelser inden forFællesskabet .

• ' .' ': ■i
1
'■ . ■ ■V :■-- ■
30.Socialfondens foranstaltninger iform affinansiering afforsøgsprojekter ,
dertager sigte pfiterhvervsuddannelse inden fornavnlig deemå ,ogmellem - ;
store virksomheder ,harfået stadig større "betydning .
Endvidere erDeteuropæiske Center forudvikling aferhvervsuddannelse gået
igang medenundersøgelse afmulighederne forat "bidrage tilenforbedring
af^lederuddannelsen ogerhvervsuddannelsen iøvrigt inden forsmåogmellem­
store virksomheder oghåndværksvirksomheder .Enviå uoverensstemmelse mellem
deforskellige fagorganisationer rejser imidlertid problemer forcentret ;
selv omcentrets arbejde ikke ligefrem blokeres herved bliver detdog i
højgrad forsinket . ' >. ;
31.Medhensyn tilsamarbejde mellem virksomheder harkontoret forvirksomheds -
samarbejde truffet nyeforanstaltninger .
Kontoret har sideri sinoprettelse i1973 haft somprimær opgave atmedvirke
tiletablering afsamarbejde eller indernationale koncentrationer mellem
virksomheder ,hjemmehørende i.forskellige medlemsstater (Kommissionens di­
rektiv af21.6.1973 ).Kontoret forvirksomhedssamarbejde udvidede i1977
sitarbejdsområde tilogså atfungere somkontaktformidler mellem virksom – -
hederne iEPogudenlandske virksomheder medhenblik påatetablere etindu­
strielt samarbejde (supplerende direktiv af20,7.1977 )*
Deterpådette plan ogspecielt ved atforbedre deeksisterende strukturer
iansøgerlandene atkontoret forvirksomhedssamarbejde vilkunne udgøre en
gavnlig indsats .
32«Kommissionen harligesom medlemsstaterne truffet enrække konkrete 'foran­
staltninger pådethandelsmæssige område ,ogenrække afdisse kommer de
småogmellemstore virksomheder tilgode .
&)Denførste opgave eratudarbejde ensartede statistikker fordeneuropæiske
handel ,saledes atmainkanopnå etbedre kendskab tilstrukturerne for
herved atafsløre desvage punkter heri ,ogtildeforskellige tendenser ,
hvorved manfårmulighed for-påetkorrekt grundlag -atforberede ds
nødvendige indgreb .Dette arbejde varetages afDeeuropæiske Fællesskabers
Statistiske Kontor .

-20- *
b)Endvidereerder"taleomudvekslingafoplysningervedrørendehandel.
Denneopgavevil"blivevaretagetafKommissionens arbejdsgruppe ved­
rørendeHandelogDistribution ,derer.sammensatafregeringseksper *-
ter,ogsomiforskelligeunderudvalgforetagerundersøgelser afde
mestaktuelleproblemerindenforhandel.Tospørgsmålvedrørendede
småogmellemstorevirksomhederiEPvilherbliveundersøgt,dels
devanskeligheder ,somdestøderpå,ogdelsdeløsningersomdefor­
skelligeregeringerharvedtagetmedhenblikpådem.
Resultaterne afdeenkeltelandesundersøgelser udvekslesiøvrigt
grundigtindenfordissearbejdsgrupper .
o)Dernæstenundersøgelseafdesmåogmellemstorevirksomheders mulig­
hederforpårimeligevilkåratfåadgangtildenteknologiske udvik­
lingimetodernefordistribution ogvirksomhedsledelse .
Denførstefaseafdettearbejdegennemførtes iLuxembourgden29.
februar1980,hvordersammenmedGeneraldirektoratet for"Videnskabelig
ogtekniskinformation samtinformationsformidling "blevtilrettelagt
eninformationsdag fordesmåogmellemstorevirksomhederiEP,hvor
mandrøftedeogprøvekørtemulighederne foradgangtilinformation.Et
spørgeskemablevuddelttildetilstedeværende virksomhedsledere forat
fånærmereklarhedovervirksomhedernes behov.Deresultater,manmåtte
nåfremtilpågrundlagafenanalyseafdeindkomnesvar,kantjenesom
etmeregenereltdiskussionsoplæg forspørgsmålet omoprettelseafen
databank. .
d)Deterligeledesnødvendigtatetablereendialogmeddepågældendeer­
hvervskredse «VedatnedsætteUdvalgetforHandelogDistributioni1978
harKommissionen givetmulighedforatarrangeremødermedvirksomheds­
ledereindenforalledeforskellige formerforhandeliEuropa,herunder
navnligvirksomhedsledere fradesmåogmellemstorevirksomheder ,som
erstærktrepræsenteret idetteudvalg«.
Hervederdetaltsåblevetlettereatinddragedenævnteerhvervskredse i
Fællesskabets aJktioner,ogatpræciseredegenerelleogspeciellepro­
blemerpådetteområde.

ARBEJDSPRIORITETER FOR 198.1 .
33.VedKommissionens analyse erdetpåvist ogbekræftet ,både hvorledes fælles -»
skabsrammen kanforbedre klimaet fordesmåogmellemstore virksomheder ,og
atderfindes grænser forFællesskabets initiativer . .
Dettilkommer Fællesskabet atfremme medlemsstaternes fortsatte udveksling af
oplysninger omdeforanstaltninger ,detræffer tilfordel fordesmåogmel­
lemstore virksomheder ogomderes erfaringer hermed ,således atdetkan lade
sig -inspirere afdemest relevante tilfælde ,og,hvor deterhensigtsmæssigt ,
anvende demgenerelt påfællesskabsplan .
Desudéri ;ma'Fællesskabet vedfastlæggelsen oggennemførelsen afsinpolitik
fortsat __helt systematisk tage hensyn tildesmåogmellemstore virksomheders
specifikke karakter ,ogdet -måtage ethvert initiativ ,derkanfremme udvik­
lingen afdesmåOgmellemstore virksomheder .
34.Kommissionen vil raltså i1981 videreudvikle deaktioner ,denallerede har i­
:værksat (sekap .IIl).Denharimidlertid tilhensigt atlægge vægten på-vis–
sepunkter ,som^erlfiener *>ørprioriteres højt dels ibetragtning afderes be-
.'tydning for ;de .spåogmellemstore virksomheder ,dels ibetragtning afdenrolle ,
somFællesskabet kankomme tilatspille .
' :*V*•7,
35.Finansiering
Ioverensstemmelse medsin prioritering vilKommissionen uddybe problemerne
omkring småogmellemstore virksomheders finansiering ogindustrielle inno­
vationer .Skønt disse tomålformuleres forskelligt ,erdefaktisk sammenfal­
dende jpådeneneside erdetnemlig således ,atjomere belastende definan­
sielle vilkår erfordesmåogmellemstore virksomheder ,jomindre erdensmi­
dighed ogdeudviklingsmuligheder ,somdekantilføre økonomien ,ogpådenanden
side erdet idedynamiske små .ogmellemstore virksomheder ,atmange innovatio­
nerudvikles ogudnyttes (bl^a .dem ,derkanskaby nyearbejdspladser ).Ibegge
tilfælde erdetgrundlæggende problem detsamme :detdrejer sigomatbeskytte
ogstimulere spredte ogihøjgrad risikobetonede småinvesteringer .Altså må
man lave enoversigt over deveje ogmidler ,somvilgøre detmuligt atlede ka­
pitalen –somfindes itilstrækkelige m^xgder –indiproduktionssystemet ,og ,
udvælge dem ,som i•fællecskabssaromerihæn /jsynes mest gennemførlige ;

-22-_*>'
36.Deterogså indvendigt atovervinde kreditinstitutternes uvilje modfinansie -
ringstransaktioner ,somikke godkendes alene pågrundlag afdetilbudte garan­
tier ,men også tager sigte pådelåntagende virksomheders reelle udviklings­
muligheder .Detforhold ,atbankerne udøver deres virksomhed påetudstrakt geo­
grafisk område ,ogatderfindes etstort antal smålokale "banker gørdetlet­
tere for selv demindste virksomheder atskaffe sigkapital .Kommissionen afholdte
den 30.september-1 .oktober etsymposium iLuxembourg omvisse aspekter
afdette emne .
37.Kommissionen finder detberettiget ,atdertages etfællesskabsinitiativ ,som
hartilformål atfådisse institutter tilaterkende nødvendigheden afifæl­
lesskab atvurdere ,hvorledes manskal forholde sigmedhensyn tildesmåog
mellemstore virksomheder .
Kommissionens aktion børstimulere kontakterne mellem deberørte parter ogud­
vekslingen afoplysninger omderes erfaringer ;normalt skal den ikke blande sig
idekontraktlige forbindelser mellem långivere oglåntagere .Kommissionen øn­
sker specielt atgøre delokale banker ogkreditkooperationerne interesseret
iyderligere udveksling afoplysninger omfinansieringserf åringerne påregio­
nalt oglcka.lt plan .Tilsyneladende erdisse pengeinstitutter nemlig ikke bedre
istand tilatforstå ?hvad desmåogmellemstore virksomheders reelle interes­
serer,ogdesuden hardeofte problemer medatinvestere deres likviditets­
' /overskud ;det derfor nødvendigt atsørge for ,atdenopsparede kapital ihø­
jere grad »i-nverdes dér 1,hvor' opsparingen finder' sted .
Denne synsvinkel fårensærlig betydning iforbindelse med~Fællesskabets udvi­
delse ,fordi o.esmåogmellemstore virksomheders adgang tilbanknettet ganske
afgjort era,fbetydning fordelande ,dersøger omtiltrædelse .
38.Kommissionen kunne de,.!, andersøge muligheden foratfastlægge enjuridisk
eller avrrra.ti'v ramme ,hvi' .ved -manpåfællesskabsplan kanudnytte demest over­
bevisende afdeerfaringer ,r^leafmedlemsstaterne allerede hargjort .Deter
bl.a «.'"ilfæl^et forfinansieringsgarantikooperationerne ,somgiver desmåog
mellemstor :evirksomheder adgang 'til atoptage lånpådebedste vilkår ,ogsom .
giver '^arkc.vT'.s ,isandeleshed de .lokale banker ,økonomisk sikre investerings -
muligl'.'?' 1©'-

-23-
•' · ν
39.Selv om "banksystemet synes atvare det ,deri.alle henseender /bedst kantjene
deBmåogmellemstore virksomheders interesser ,hæmmes detafinformations -og
•uddannelsesproblemer .Den ,derforeslår projekter ,ogden ,derharkapitalen,'
•ernødt tilikke "blot atrespektere denandens ekspertise ,menogså tilselv
at "blive lidtafenekspert ,detvære sigpådetfinansielle e'ller ,tekniske om­
'råde .Imidlertid erdetisær hosdesmåogmellemstore virksomheder ogdesmå >
"banker ,atdenne ekspertise erutilstrækkelig . -
Deteraltså klart ,atmanveden "bedre udveksling afoplysninger mellem kre-
7ditinstitutterne ogvirksomhederne vilopnå etforum ,hvor deforskellige er­
faringer ,derergjort medudgangspunkt isamme problem ,kansammenholdes på
grundlag afmodeller fravirkeligheden . .
40.Denyeinformationsteknologier
Virksomhederne vil inærfremtid fåmeget billige datamedier tilderes rådig­
hedogmulighed foratoverføre alle dataformer .Både deres interne ogderes
eksterne miljø vilblive radikalt ændret herved .
Denne ændring vilmåske blive nøglen tildesmåogmellemstore virksomheders
udvikling ,såfremt deikke forpasser lejligheden . , A
41.Pådetstrukturelle plan skulle informationsspredningen føre tilengradvis de­
centralisering afproduktionsapparatet imange sektorer (småautonome enheder ,
hjemmearbejde ).Denne udvikling vilblive endnu mere udpræget ivisse freinstil -
lingssektorer ,hvor anvendelsen afbillig datateknologi iproduktionsprocessen
/
-såvel paplanlægningsstadiet sompafremstillingsstadiet -gørdetmuligt at
formindske masseprodukt ionsvirkningen påproduktionsserierne ogatopnå .,entids-
trotilpasning afproduktionen tilefterspørgslen .Denne almindelige tendens
•skulle kunne udnyttes såmeget desto lettere afdesmåogmellemstore virksom­
heder ,somde,dadefindes ialle erhvervssektorer ,viser industriapparatets
endelige struktur . ,
Denlethed ,hvormed information vilkomme tilatcirkulere ,vilgøre detJimligt _
atskabe ensnæver indbyrdes vekselvirkning mellem dels markedet ogdets behov ,
dels virksomheden ogdens kapacitet ,ogdels teknologi oginnovation .

-24-
Indførelsenaiinformationsteknologier skulle.føretilenformindskelse af
deadministrative "byrder,sommyndighederne pålæggervirksomhederne .
42.Disseovervejelser ogforslagindgåriKommissionens dokumentom"Deteuropæ­
iskesamfundogdenyeinformationsteknologier :Etfællesskabsinitiativ "^..
*
Kommissionenmener ,atdeterFællesskabets opgaveatudvikleenhelhedsstrate-
gi,derkangøredetmuligtforEuropaathøstedefordele,revolutionen inden
forinformationsteknologierne kan"bibringedet,ogathindre,atdebidrager
tildetstilbagegang .
Dervilblivetagetvisseinitiativeridenneforbindelseundersærlighensyn­
tagentil,ihvorhøjgradderesgennemførelse vilbidragetilatfremmeudvik­
lingenafdesmåogmellemstore virksomheder iFællesskabet .
Idokumentet "Beskæftigelsessituationen ogdennyemikroelektroniske teknolo–
2)gi"'narKommissionenbl.a.understreget betydningenafatanvendeFællesskabets
nuværendefinansiellemidlertilathjælpedesmåogmellemstore virksomheder
medatindføredennyeteknologi.■'
43.Specifikkesktioneriforbindelse medudvidelsen
Afanalyserforetagetiforbindelse medFællesskabets udvidelsefremgårdet,at
Portugalharakrttestrukturproblemer indenforindustrisektoren .
Bortsetfraenkeltestorevirksomheder ,hvorafnoglefårtilførtnykapital,
bl.a.fraeuropæiskeinvestorer,bestårdenportugisiskeindustrisektor nemlig
forstørstedelens vedkommendeafsmåogmellemstorevirksomheder ,hvisproduk-
tionsstrukturer sor.,oftesterforældede,oghvisfinansiellemidlererusikre.
Sammenlign *-i,meldev,almindeligesituationfordesmåogmellemstore virksom­
heder-iFællesskabet befinderdetilsvarendeportugisiske selskabersigien
yderstuholdbarsituatie..Foratbødepådettehardéportugisiske myndigheder
udarbejdetsaligtprogramfortekniskogøkonomiskstøttetildesmåog
mellemstore virksomheder ;deter'etsupplementtildetprivateinitiativog
skaldevwd1l&?j.getil-'nstruktureringeng moderniseringen ogudviklingenaf
dennevirksomhedstype -Denneforanstaltning dækkerogsålederudvikling ogin­
formationcdenyeteknologiers muligheder.
3)KOM(79)S50endeligud;?-e.f23°11«79*
2}Dok..K0M(&0 .<":.Cy^delig'adge.,

-25-
Kommissionen mener,atdenstrukturelle uligevægtmellemPortugalogFallesska-
bet,derskyldesdesmåogmellemstorevirksomheders respektivesituation,kan
medføre,atdenøkonomiskeintegrationsproces eftertiltrædelsen "bliveralt
forheterogen.Detergrundentil,atKommissionen ,efteratdensammenmedde
portugisiske myndighederhargennemgåetderesstøtteprogram ,finder,atdeter
nødvendigt medenpunktvisfællesskabsforanstaltning alleredeindenPortugals
officielletiltrædelse.DerforerdetblevetforeslåetRådetat"bidragetilde
portugisiske myndighedersfinansielleindsatsvediet"begrænsettidsrumatyde
ensærligstøtteoverfællesskabsbudgettet *^.-
DIALOGENMELLEMFÆLLESSKABET OGDESMÅOGMELLEMSTORE VIRKSOMHEDER
44.Fællesskabets aktion?rifølgesinnaturenmakro-økonomisk aktionogtilsigter
derforenforbedringafdealmindeligebetingelserforvirksomhedernes drift.
''Menpåvisningenafdegenerelleproblemerogvedtagelsenaffasterammermed
'henblikpåatfindemuligeløsningerfinderikkealtidstedpåettilstrækkelig
specifiktgrundlagtilatbortvejrevissebetænkeligheder hosdemellemstore
ellersmåvirksomheder,-' hvis:strukturerogmarkedererbetingetafetbegrænset
økonomiskmiljø.
Deterderfor,dialogenmellemKommissionen ogdesmåogmellemstore virksomhe­
derskalgøredetmuligtatbyggebromellemdespecifikkesituationer ogFæl­
lesskabetsaktion,derbefindersigpåetmeregenereltplan,vedhjælpafen
grundiganalyseafdesmåogmellemstorevirksomheders særligesituationifor­
holdtildenfællespolitik.
Førstskaldeforskelligeorganisationer ,dererinteresseretidesmåogmel­
lemstorevirksomheders udviklingisnævertsamarbejdefastlægge,hvilkeemner
derskaldrøftes.Deskalaltsåselvfindefremtildemetoder,dergørdetmu­
ligtfordematdeltageidrøftelserne påetgyldigtgrundlag,vedatsammenfat­
tedespecifikkebehov,somdennevirksomhedstype har«
1)KOM(79)442endeligudg.af.13«9„79.

HMfUiZK
SMA.OGMELLEMSTORE VIRKSOMHEDER IFAELLESSKABET
Oversigtovermedlemsstaternes forstaltnmger medhensyntildisse
(Gas-r">-oå°msi;tateinesoplysninger .Kommissionen pStagersig
int^*a^-va,ir-■"■■-anstaltningernes overensstemmelse medParis-
renomt.

1.STØTTE TILVTRKS0I5HEDERNES AKTIVITET
a)Skattemæssige foranstaltninger
TYSKLAND :
-Forhøjelse afdeskattefrie fradrag vedrørende Cewerbesteuer påfor­
tjenesten fra24000DMtil36000DMfra1.1.1980 ogfra60000DM
til120000DMforCewerbesteuer påkapitalen fra1.1.1981 «
–Ophævelse afskatten pålønsummen pr.1.1.1980 .
FRANKRIG :
Dererligeledes truffet midlertidige skattemæssige foranstaltninger til
fordel fornyesmåogmellemstore industrivirksomheder ,dereroprettet
mellem den1.6.1977 ogden31.12.1980 (nedsættelse afdenskattepligtige
fortjeneste medl/3ideførste 5åreller skattefritagelse fordendel
J - ' ,'affortjenesten ,derforbliver ivirksomheden ideførste 3år).Staten
harplaner omatindføre installationslån .
IRLANDS • '
Forhøjelse aftærsklen forselskabsbeskatning tilenlavere sats .
DET FORSNEDE KONGERIGE : . >'
–Forhøjelse aftærsklen forbeskatning tilenlavere sats affysiske
personers indkomst • -
•-Forhøjelse aftærsklen forselskabsbeskatning tilenlavere sats .
-Forhøjelse afmoms-tærsklen til£10000 .
b)Finansielle foranstaltninger
TYSKLAND :
-ERP-lånene tildesmåogmellemstore virksomheder forhøjet i1978 til
975 DM(hvoraf knapt 400mioDMblev brugt tiligangsætning ).

-Forbundsregeringen udarbejdedeiI978etsarligtprogrammedhenblik
påatfremmedannelsen .afegenkapital.
-Kreditanstalt furVJiederaufbau ogLastenausgleichsbank harudvidet
dereslåneprogramtilfordelfordesmåogmellemstorevirksomheder
(1976:6488lånydet),>1,5miaDM;1977:10577lånydet>2,15
miaDM)•- '
BELGIEN.
Devæsentligste loveogreglervedrørendekredittertilBmåogmellem­
storevirksomlieder findesilovaf4»maj1978omnyøkonomiskoriente­
ringoggennemførelsesbestemmelserne hertil.Foranstaltningerne vedrører
støtte(f.eks.tilskudmedrente,kapitalpræmier ,beskæftigelsespræmier ),
engarantifond ,mulighedforLaCaisseNationaledeCréditProfessionnel
tilatovertageminoritetsandele .
DA.NMARK:
Detilovomlåntilhåndværkogmindreindustrifastsatteloftoverfinan-
1sielstøtteerhævetfra47,5niokr.^or1977(700ansøgninger)til52,5
miokr.for1978(75^ansøgninger). ,
Ijanuar1979besluttedeHåndværksrådet atopretteetobligationsudstedende
finansieringsinstitut forhåndværksvirksomheder .
FRAKKRIGs '
–Derydesfinansielstøtteiformafenpræmieudbetaltafstatentil
regionaludviklings selskaber(Sociétesdedéveloppement regional-SDR),
somovertagerkapitalandele idesmåogmellemstoreindustrier.Vedi–
værksættelsen blevvydetstøttei387tilfælde,svarendetilkapi-
talandelepå142mioffr- '
~Etdekrataf27.juli1977giverderegionalestatsinstitutioner
(Etablissements publicsrégionaux-EPR)mulighedforatydetilskud
tilgarantifonde «Pr"«.31»12.1978havde17EPRvedtagetatbidragemed
ialt43mioffr.(fordeltpå94positiveafgørelser).
-X1^7$éP-kde22EPRindfortankenoropræmiertiloprettelseafvirk­
somheder -ogbevilgede60mioffr.tilformålet.Pr..1.december1978
varderydet600præmier. .
Islutningenaf1977blevderudskrevetenstornationalkonkurrence
forjfMrtervedrørendeoprettelsenafnyevirksomheder ;derskulle
v^ele;?30præminrå50000 •

–Derer(1978)tiloprettelsen afnyevirksomheder vedat ."blive oprettet
ennational garantifond ,somvilfå40mioffr.tilrådighed (20mio
frastaten ;20miofra "bankerne ),ogsomvilstille sikkerhed forlån
til et "beløb af200mioffr .
–Skabelsen afnyevirksomheder eretafhovedmålene forenrække regionale
organer (handels -ogindustrikamre 5ekspansionsudvalg ;regionaludvik -
lingsselskaber sommodtager ensærlig statsstøtte medhenblik herpå .
-Desuden yder EPRpræmier tiloprettelse cifnyevirksomheder (300mioffr.
indtil udgangen af1978 )«
IRLAND : ,
-IDA (industrial Developraent Agency )iværksatte i1971 etsærlige program ,
dertogsigte påoprettelsen' afnyevirksomheder ,ogsomåbnede mulighed "
forsærlige lån ,rentegodtgørelser oguddannelsesprogrammer forvirksom­
hedsledere .
–Inden forrammerne af*IDA-progranmiet tilfordel fordesmåogmellemstore ,
industrier erderydet kapitaltilskud (optilmellem 35$og60%)til -4QP ;
projekter i1978 ^(IDAbidrog med£12000'000),225 projekter i1977 ;;,.^-- -
(£5700000)236projekter i1976 (£5000000).
■' ■ * ) . . :, i
ITALIEN : .- ■ -
–I1978 blev detbesluttet atforhøje kreditterne uden loft til$0miolire ,
hvilket harværet tilfordel fordemindste virksomheder .I1979 blev mak-
simumbeløbet forkreditter uden loft hævet til100mio lire' ,ogdetligger
nupå130miolire (april 1980 ). '
–-Lovnr.675 12.august 1977 indeholder finansielle bestemmelser ,der
ergunstige fordesmå .ogmellemstore virksomheders kredit oglempelige
lånevilkår ,rentesubsider forlån ialmindelighed ,støtte tilkonsortier
eller syndikater somyder kollektiv garanti ,subsidiær garanti tildesmå
ogmellemstore virksomheden
-Lovnr.374af30.april 1976 åbner mulighed forlåntilgrupper ,derom­
fatter mindst 5virksomheder ,somhver kandokumentere ,atdeharforetaget
faste investeringer til3mialiré «ogatdeharhøjst 300ansatte .

-4-
v.no
.STORHERTUGDØMMET LUXEMBOURG
Vedreglement af27.juli 1978 forlængedes forennyfemårig periode lov
af29.juli I968 (rammelov omnæringsdrivende ),dergørdetmuligt at
yderentegodtgørelser ,kapitaltilskud ,lærlinge præmier ,præmier forop­
sparing medhenblik påførstegangsetablering og "bevillinger tilraunalités
(social sikring ).
•NEDERLANDENE
–1978s loven omdenalmindelige regionale præmie indfører udover grund -
præmien enpræmie tilfordel forsmåinvesteringer .
–I1977 "blev dertruffet enafgørelse omlåntilsmåogmellemstore virk­
somheder ,hvorved deeksisterende ordninger forstatsgaranterede låntil
småogmellemstore virksomheder blev ændret .
DET FORENEDE KONGERIGE
–"Trustee Saving Banks "(sparekasser )bemyndiges tilativærksætte etfor-
søgsprogram forkommercielle låntildesmåvirksomheder (lånpåhøjst
£25000).
/
–Regeringen overvejer (1978 )påforsøgsbasis atindføre engarantiordning
for kommercielle lån .
c)Særlige love ogandre særlige retsforskrifter
BELGIEN
Nedsættelse den25=9-1975 afenarbejdsgruppe ,derskulle undersøge mulig­
hederne forforenkling .0cuppen harforelagt flere forslag forregeringen .
FRANKRIG
Regeringen traf iseptember 1977 ogifebruar 1979 "t°sæ"tforholdsregler
tilforenkling afdeadministrative foranstaltninger .

NEDERLANDENE _
-Forenkling afbevillingsordningen .
_Forenkling aflåne-ogkantionsordningen ,
d)Servicebetonede foranstaltninger ,
'BELGIEN '
Arbejdsgiveres godkendte sociale sekretariater .
FRANKRIG
-Oprettelse i1971 1vinder premierministeren ,afetorgan tilsamråd -
mellem myndighederne ogvirksomhederne ("virksomiieds /administ rations-
gruppen ")idette organ harallerede løst mange konkrete problemer .
–Handels -ogindustrikamrene haråbnet fælles kontorer ,hvor alle de
nødvendige formaliteter tiloprettelse afenvirksomhed kanopfyldes
påétogsamme sted . 1
DETFORENEDE KONGERIGE .
Udarbejdelse afprogrammer tiledb-styring afproduktionen .
F&U -INNOVATION
Dervilinden udgangen afindeværende årblive udarbejdet enfuldstændig
,oversigt over detrufne foranstaltninger ,idet undergruppe IIunder CORDI (s)
harfået pålagt denne opgave . ~ "
Medlemsstaterne har idesenere årgjort enbetydelig indsats foratsti­
mulere innovationsbestræbelserne ogforatfådesmåogmellemstore virk­
somheder tilatdeltage deri (2).
(SE)Udvalget forindustriel Forskning ogUdvikling (CORDi )„
(2)Enforeløbig oversigt over foranstaltningerne findes allerede påengelsk ;
denerudarbejdet afStaffgroup Strategic Surveys TNO (dok.SSV79/aBS001
afmaj1989 )« .

-6-
P.eks.«
-Patenteroglicenser
DAMMARK
Opfinderkontoret hjælperopfinderneogdesmåogmellemstorevirksom­
hedermedatfindefremtilvirksomheder ,somerinteresseretiatfå
licenser.
TYSKLAND
Patentstelle furdiedeutscheForschung,MaxPlanckGesells'chaft ,ARPAT
(Arbeitsgruppe Patentverwertung)ogDeutschePatentamtharforbedretin­
formationenvedrørendedeeksisterendepatenter;debistårdeopfindere,
somønskerattagepatentpåopfindelser ,søgerpersoner,derkantænkes
atvilleudnyttepatenterneosv.
FRAMRIG
ANVAR(AgenceNationalepourlaValorisation delaRecherche)udførerdet
sammearbejdeiFrankrig.
DETF0R51I2DE KONGERIGE
NRDC(NationalResearchDevelopmentCorporation)spillerentilsvarende
rolleiUK. '
–Kollektivforskning
DANMARK
Detoteknologiskeinstitutter (KøbenhavnogÅrhus)og23institutter,som
ikkearbejdermedgevinstforøje,bl.a.s
-Elektronikcentralen
-DanskSvejseoentral
–DanskHydrauliskInstitut
–Isotopcentralen
–Skibsteknisk Laboratorium
-DanskTextilInstitut.
tagersigafhorisontalog/ellersektorbestemtkollektivforskning.
Alledisseinstitutter modtagerstatsstøtte.

BELGIEN
Derfindes 13centre forkollektiv forskning .
TYSKLAM )
Hele netafkollektive forskningscentre eroprettet afFraunhofer Geseli -.
schaft (25forskningscentre )ogArbeitsgemeinschaft industrieller Forschungs -
vereinigungen .
FRANKRIG -ITALIEN
Ienrække sektorer findes derkollektive forskningscentre ,derdrives
vedhjælp afstatsstøtte .
y •.
NEDERLANDENE " . ' .
Dankollektive forskning varetages ialmindelighed afToegepast natuurweten –
schappelijk onderzoek (TNO),somfor50%vedkommende finansieres afregerin­
gen . -
/ -S
DET FORBHEDE KONGERIGE ..
Deforskellige branchers "Research Associations "modtager tilskud påmellem
20$og50$. '1
TYSKLAND -1976 .
Regeringen vedtog enlov ,ifølge hvilken derkanydes finansiel støtte til
oprettelse afnyelærlinge centreogopretholdelse afdebestående .
Idenne henseende hardesmåogmellemstore virksomheder denfordel ,atde
ikke skal betale skat afdeførste 400000DM.
..-1977
I197o og1977 blev derafsat 180mioDMtilopførelse ogvedligeholdelse
afinstitutioner foruddannelse ,dererfælles forflere virksomheder ,inden
forrammerne af"Stufenplan zuSchwerpunkten derberuflichen -Bildung ".Denne
foranstaltning harført »tilskabelsen af10000nyeværkstedsstillinger ..

-8-
Endvidere "blev der i197° afsat 15»8 mi®DMogi1977 19»5 mi° "tiluddan -
nelsesforanstaltninger .dererfælles forhåndværksvirksomheder .
-1978
"Rationalisierungskuratorium derWirtschaft "(erhvervslivets rationalise -
ringsråd )hariværksat etuddannelsesprogrem iforra afseminarer ,deraf­
holdes ivirksomhederne .
I1978 afsatte forbundsregeringen 140mioDMtilerhvervsuddannelsesfor -
anstaltninger ,dererfælles forvirksomhederne .
BELGIEN -1977
Vedarrete royal af4»oktober 1976 "blev uddannelsen fornæringsdrivende
fuldstændig omorganiseret .Den livslange uddannelse omfatter nugrundud­
dannelse (lærlingeuddannelse oguddannelse afvirksomhedsledere ),og,på
detefterfølgende niveau ,efter -ogvidereuddannelse ,omskoling ogindi­
viduel vejledning samt omskoling afvirksomhedsledere .
DANMARK -1976
Uddannelsen tilpasses behovene ogudviklingen .I197^/77blev hovedvægten
lagt påproduktionsteknik ogvirksomhedsledelsesteknik .
I1978 blev derafholdt modulopbyggede kurser medhenblik påenfuldstæn­
diguddannelse inden forproduktionsteknik ,driftsteknik ogledelsesteknik .
FRAMRIG -1976
Udvidelse afstøtten tilhandels -ogindustrikamrene ogmanagement assisten­
ter (ATl),derhartilopgave atrådgive virksomhederne oghjælpe demmed
atløse deres vanskeligheder .

-9-
ITALIEN' -1976
Der "blev vedtaget love vedrørende håndværks sektorenmedsigte påen
forbedring afarbejdstagernes erhvervsuddannelse ,enteknologisk ajour­
føring ,produktivitetsforøgelse samt erhvervsuddannelse afvirksom­
hedsledere ihåndværks sekt oren.
STORHERTUGDØMMET LUXEMBOURG
-mi - -
Afholdelse afmanagementkurser ,sædvanligvis xform afmøder meddel­
tagelse fraflere virksomheder .
-1218 • V
Kontoret tilhåndværkets fremme under håndværkerkammeret tager sig
hovedsagelig afdenfaglige videreuddannelse ogomskoling .-
DET FORENEDE KONCERIGE
-1976 -1978 ■
Manharundersøgt uddannelsesbehovene ,navnlig inden forfremstillings -
industrien .
3.SÆRLIGE FORANSTALTNINGER
a)Underleverancer -
' . V
.TYSKLAND
». • .x
.Håndværks -ogindustrivirksomhedernes samarbejde med hensyn tilunder­
leverancer erblevet udbygget .Navnlig har "underleverandørernes kon­
taktcentre "under håndværkerkamrene været istand til istadig højere
grad atfungere sommellemled mellem underleverandørerne ogindustrien .
Bidvidere erdergjort fremskridt medhensyn tiludarbejdelse afno­
menklaturer forvæsentlige specialiserede erhvervssektorer samt med ,
.hensyn tildeltagelsen ideinternationale messer ogudstillinger .

-10-
–offsntliggøralsø i1976 afensarnarbe jdshåndbog ("Koopers.tionaf i"bol ").
Detdrejer sigomenvejviser inden forkonkurrencelovgivningen "til
"brug fordem ,somønsker atetablere etsamarbejde .
BELGIEN
–Muligheden for atoprette personlige selskaber medbegrænset ansvar
somnyselskabsform erved atblive undersøgt .
-"INTERREGIO ",enforening ,der ikke arbejder medgevinst for øje ,og
someroprettet påinitiativ afDetøkonomiske ogsociale institut
forNæringsdrivende ,organiserede "underleverancebørs er"iLiege il$7^i
iGent i1977 ogiBruxelles i1978 «
DAW.'ARK
Sammenslutningen afArbe jdsgivere inden forJern -ogMetalindustrien i
Danmark oprettede iseptember 1978 "Jernets Underleverandørklub ",som
fortiden omfatter 73virksomheder *Dette skridt blev taget somfølge
afenomfattende undersøgelse foretaget iforåret 1978 afetanalyse­
institut med finansiel støtte fra "Projekt Erhvervsudvikling ".Under­
søgelsen ,der omfattede 2C0underleverancevirksomheder ,viste ,atdet
varnødvendigt atindføre enmere struktureret organisationsform ,og
atdepågældende virksomheder endvidere var rede til atbidrage økono­
misk til enfælles indsats påmarkedsføringsområdet .
ITALIEN
–Der eroprettet etunderleverancekontor iTriest ;bag detstår områ­
dets handelskamre ,ogdetharfået tilslutning fra ca.40småog
mellemstore virksomheder .
Deeneste andre aktiviteter ,derfortjener atblive nævnt ,findes i
Parma ,hvor denanden underleveranceudstilling blev afholdt i1978 ,
ogiTarent ,hvor dentredje messe forindustriel underleverance
blev afholdt .

-Lovnr.374af30.4*197° *foranstaltninger -tilfordel forsammen­
slutninger afsmåogmellemstore virksomheder for atfremme dan­
nelsen afkonsortier "bestående afsmåogmellemstore virksomheder
ogforatlette deres virksomhed (skattelempelser ;særlige lån).
STORHERTUGDØMMET LUXEMBOURG . -
Underleverancebørsen istorhertugdømmet Luxembourg harudarbejdet et
katalog over deluxembourgske bygge -oganlægsvirksomheder samt virk­
somheder inden for træindustrien . v ' ' .
Λ - · . -
Endvidere deltager den iopstillingen afdennomenklatur over arbej­
derogproduktionsmidler imetalsektoren ,derudfærdiges iBruxelles
afenekspertgruppe isamarbejde medKontoret forVirksomhedssamarbejde .
Denne børs har også bidraget til atstimulere recirkulationen afrest­
produkter fraindustriproduktionen .
NEDERLANDSNE ' '
Enarbejdsgruppe bestående afpersoner medtilknytning tilhandels­
' •*
kamre ,tilorganisationer dannet afsmåogmellemstore virksomheder inden
formetalindustrien ,tilBOTU-stiftelsen samt tildenårlige messe i,
Utrecht ,somhvert andet årarrangerer eninternational underleverance -
messe ,udarbejder projekter medhenblik påatstimulere ogunderstøtte
underleverances ektoren .
DETFORENEDE KONGERIGE , . . , -
–Tilskud tilundersøgelser foretaget ifællesskab af4(eller flere )
småogmellemstore virksomheder medhenblik pååtundersøge mulig­
hederne forsamarbejde
/ -
-Cooperative Development Agency Aet197° •Oprettelse afetorgan til
fremme afandelsbevægelsen .

-12-
"b)Eksport
TYSKLAND
–Indførelse afkontrakautionsprogrammer ,derskal gøre detlettere for
desmåogmellemstore virksomheder atopnå midlertidig sikkerhedsstil­
lelse ,garantier fortilbagebetaling afacontobeløb ogendelig sik­
kerhedsstillelse foreksportforretninger .
-Udgivelse af"Denlille praktiske vejledning foreksportører ",derer
tilpasset desmåogmellemstore virksomheders behov .
DANMARK
-Forøgelse afEksportkreditrådets personale ogiværksættelse afenop­
lysningskampagne ,derhartilformål atforøge desmåogmellemstore -
virksomheders kendskab til©ksportkreditmulighederne .
–Enekstraordinær budgetbevilling tildesmåogmellemstore virksomhe­
ders eksportkreditter .
FRANKRIG
–Oprettelse afensærlig garantifond tilfordel fordesmaogmellem­
store eksportvirksomheder .
–Omorganisering afDetfranske center forUdenrigshandel ogdecentrali­
sering afdet3procedurer .
–Ensærlig finansieringsordning fordeneksportorienterede delafpro­
duktionskapaciteten .
ITALIEN'
«
Lovnr.227af24»5*1977j somindeholder bestemmelser vedrørende forsik­
ring ogvedrørende eksportkreditfinansiering forvarer ogtjenesteydel­
ser .
DET FOREMEDE KONGERIGE
Hiforsøgsordning ,derskulle tilskynde virksomhederne tilatfinde nye
eksportmarkeder ,blev bebudet ioktober 1977 «Siden januar 1978 harhan­
delsministeriet ydet eksportørerne etlånpå$0%afdeafholdte udgifter ,

-13-
forudsatatdensamledeinvestering .Deløbersigtilmindst£40000
overonpariodep&højet5Lånetafdragesvedforlodsafskriv­
ningpådebeløb,dersenerekommerindvedsalget$eksportørenskal
ligeledesbetaleenpræmietildækningafrisikoenfor,atstaten
ikkefårtilbagebetalt sitlånitilfældeaf,atprojektetmislyk­
kes.' / .. ^
c)Offentligekontrakter
TYSKLAM)
–Opdelingafdestørrekontrakterimindreenhederefterkvantitet
ellerefterspecialitet ,såledesatdesmåogmellemstore virksom–-
hederkandeltageitilbudsgivningen
–Itilfældeafbundenlicitationellerunderhåndsaftaler hardeor-
dregivendemyndighederpligttilogsåregelmæssigt atopfordrede
småogmellemstore virksomhedertilatafgivebud
–Grupperafsmåogmellemstorevirksomheder ,somafgiverbud,god­
kendespåligefodmeddeindividuelle tilbudsgivere
–Tilslagsmodtageren haritilfældeafstorekontrakterpligttil,
hvordetermuligt,atoverdragegennemførelsen afenrimeligdel
afkontrakternetildesmåogmellemstore virksomheder somunderle­
verandører,derikkemåpålæggesringerevilkårenddem,someraf­
taltmellemtilslagsmodtageren ogden'ordregivende myndighed.' "'
–Tilladelsetildelvisatannullereetudbud,hvismanikkepåanden
mådekansikredesmåogmellemstorevirksomheder enrimeligandel
ideoffentligekontrakter. *
Disseretningslinjer gælderkunforforbundsmyndighedernes udbud.Vis­
seLanderharvedtagetlignenderetningslinjer .
FRANKRIG
Indenforrammerneafudviklingsplanen fordesmåogmellemstorevirk­
somhedersætterregeringensamtidigtindpåflereområders

–øget"beskyttelseafunderleverandørerne ,f.eks.vedatgøredetmere
almindeligt ,atunderleverandørerne undervisseomstændigheder "beta­
lesdirekte; ' 1
–fjernelseafhindringerneforadgangtilatindgåoffentligekontrakter,
f.eks.vedatsikre,atdergivestilstrækkelig langefrister,ogved
atfjerneoverkvalifikationsklausulerne ;
–procentvisforøgelseafderegeringskontrakter ,dergårdirektetilde
småogmellemstorevirksomheder ,idetmåleteren2%lsforhøjelse om
åretidenfemårigeperiodefra1977til1981;
–fremskyndelse afTsetalingerne ,f.eks.vedatfastsætteenfristpå45
dageforanvisningafacontobeløb ;
–forbedringafinformationsvirksomheden .
ITALIEN
Iartikel20ilovnr.584af8.august1977åbnesdermulighedfor,at
engruppevirksomheder ,derhargivetetsærligtkollektivtmandattil
enafvirksomhederne ,somskalrepræsentere helegruppen,kanafgivebud
iforbindelse medoffentligekontrakter.Endviderekanvirksomheder ,som
erklærer,atdevilsluttesigsammen("midlertidigsammenslutning "),/
fåadgangtilatafgivebudellertilatdeltageiprivateforhandlinger .
IItalienfinderderforskelsbehandling stedmellempådenenesidede
småogmellemstorevirksomheder ogpådenandensideproducent–ogar–
bejdskooperationerne .Sidstnævnteharflerefordele,f.eks.ernogleaf
udbudeneforbeholdt dem.
LUXMBOURG
Flereentreprenører ,deropfylderdeilovenfastsattebestemmelser ,kan
afgiveetkollektivttilbud.'Isåfaldskaldeindgåenforalleparter
bindendeforpligtelse ogudpegeenbefuldmægtiget .

JET FORENEDE KONGERIGE
Blandt deforanstaltninger ,derkangøre detlettere forsmåogmellem­
store virksomheder atfåadgang tildeoffentlige kontrakter ,kannæv-
■nes : '
-oprettelse afinformationscentre fordesmåogmellemstore virksomlie -
der ;disse centre skal kunne "besvare enhver ,forespørgsel vedrørende
offentlige kontrakter ,ogdeskal kunne oplyse ,hvilke "betingelser ,
derskal opfyldes forat "blive optaget pålisterne ovér godkendte
virksomheder ;
–en "brochure ,somoffentliggøres afCBI (denbritiske industriforening )
isamarbejde med deoffentlige myndigheder ;"brochuren hedder "AGuide
toGovernment Contracts forSupplies andService 1'.Denne vejledning
indeholder oplysninger vedrørende dekontrakter ,somvilvære særlig
velegnede fordesmåogmellemstore virksomheder .