tOMMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(92) 228 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 27 • maj 1992 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om åbning og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, tafia og arrak 
med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) (1992/93) 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
1. Protokol nr. 6 i bilaget til konventionen LOME IV, underskrevet 
den 15. december 1989, fastsætter, at varer henhørende under KN-
kode 2208 40 10, 2208 40 90, 2208 90 11 og 2208 90 19 (rom, tafia 
og arra k), med oprindelse i AVS-staterne skal indføres til 
Fællesskabet med toldfritagelse. 
Denne præferenceordning begrænses til en bestemt mængde, som hvert 
år skal fastsættes af Fællesskabet på grundlag af de største 
årlige mængder, der er indført fra AVS-staterne i de sidste tre 
år, for hvilke der foreligger statistiske oplysninger, med tillæg 
af, indtil 31. december 1992, en årlig vækstrate på 37% for Det 
Forenede Kongeriges markeds vedkommende og på 27% for de Øvrige 
medlemsstaters markeders vedkommende. Såfremt den mængde, som 
herved fremkommer, er mindre end 172 000 hl. skal den fastsættes 
til 172 000 hl. 
2. Ved forordning nr. 1820/87 om anvendelsen af AVS-EØF 
Ministerrådets beslutning 2/87 om fremskyndet anvendelse af 
protokollen til den tredje AVS-EØF konvention som følge af 
tiltrædelsen af Spanien og Portugal ti I De Europæiske Fællesskaber 
har Rådet fastsat overgangsforanstaltninger for handel mellem 
kongeriget Spanien og republikken Portugal på den ene side og AVS-
staterne på den anden side. Resultatet er, af indførslerne af de 
pågældende varer i disse to lande deltager i fordelingen af 
toldkontingentet. For så vidt angår de kontingenttoldsatser, som 
skal anvendes, er der indtil 31. december 1992, fastsat særlige 
forskrifter i ovennævnte. 
Fråden 1. januar 1993 anvender disse to medlemsstater den samme 
kontingenttoldsats som de Øvrige medlemsstater. 
3. Det vil følgelig være passende at sætte præferenceordningen i 
kraft ved at åbne et toldkontingent for rom, tafia og arrak med 
oprindelse i AVS-staterne. 
°L 
På grund af de særlige forhold der gør sig gældende på markedet 
for rom, løber kontingentperioden fra den 1. Juli til den 30. 
juni . 
4. Fællesskabsindførelsen af de pågældende varer i de seneste tre år 
er angivet vedenfor : 
(udtrykt i hektoliter ren alkohol) 
1989 1990 1991 
Benelux 7 621 
Danmark 1 748 
Tyskland 48 591 
Grækenland 586 
Spanien 156 
Frankrig 19 
Ir land 2 973 
Ital ien 431 
Portugal 
Det Forenede 83 773 
Konger ige 
145 898 150 179 184 402 
På dette grundlag er den kontingentmængde, der bør lægges til 
grund for perioden 1. juli 1992 til 30. juni 1993 fastsat til 
214 268 hektoliter. For så vidt at de årlige vækstrater kun skal 
anvendes indtil den 31. december 1992, på grund af forhold der gør 
sig gældende på markedet for rom, bør disse rater alene anvendes 
for indførselsmængden i andet halvår af 1991 (seneste 
referencegrundlag fra 1992 for den tilsvarende periode). 
Efter Domstolens dom af 27. september 1988 (sag 51/87), må 
omfanget af det omhandlede kontingent ikke fordeles mellem 
medlemsstaterne, med-mindre dette er uomgængeligt af tvingende 
administrative, tekniske eller Økonomiske årsager; de økonomiske 
vanskeligheder, der for de oversøiske departementer (OSD) ville 9 
2 
50 
5 
9 
2 
70 339 
404 
451 
699 
514 
282 
54 
-
436 13 
1 
62 
6 
22 
2 
9 
65 229 
602 
242 
014 
916 
783 
947 
124 
545 
1> 
følge af en pludselig ændring af importordningen for rom med 
oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), 
er tvingende omstændigheder, som berettiger til midlertidig og 
delvis opretholdelse af nævnte ordning, som under alle 
omstændigheder skal falde bort med gennemførelsen af det indre 
marked ved udgangen af 1992. Af denne årsag forhøjes den mængde, 
der er bestemt til oprettelsen af fællesskabsreserven fra 60% til 
80% af kontingentmængden og ti I 100% af denne fra den 1. januar 
1993. 
6. Af disse grunde fastsætter bestemmelserne i denne forordning, 
indtil 31. december 1992, at kontingentmængden deles i to dele, 
hvoraf den første fordeles i kvoter mellem visse medlemsstater, og 
den anden udgør reserven. 
Beregningen af disse kvoter bygger på indførslerne af disse varer 
fra AVS-staterne i de seneste tre år, 1989, 1990 og 1991, og på de 
økonomiske udsigter for den pågældende periode. 
Under disse omstændigheder er det hensigtsmæssigt, at 
medlemsstaterne, i tilfælde af at fællesskabsreserven i løbet af 
kontingentperioden er næsten fuldstændig opbrugt, tilbagefører 
hele den uudnyttede del af deres indledende kvoter til nævnte 
reserve for at undgå, at en del af fællesskabstoldkontingentet 
forbliver uudnyttet i en medlemsstat, medens det kunne udnyttes i 
andre. 
7. Det foreslås, at godkende det overfor beskrevne forslag til Rådets 
forordning. 
u 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
af /92 
om åbning og forvaltning af et fællesskabstoldkontingent for rom, tafia og arrak 
med oprindelse i staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) (1992/93) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
F.uropæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger 
Fællesskabet har den 15. december 1989 i Lomé under­
tegnet fjerde AVS/EØF-konvention der trådte i kraft 
den 1. september 1991 (1); 
i ovennævnte konvention 
i henhold til protokol nr. bl kan varer henhørende under 
KN-kode 2208 40 10, 2208 40 90, 2208 90 11 og 
2208 90 19 med oprindelse i AVS-staterne indføres 
toldfrit i Fællesskabet, indtil en fælles markedsordning for 
alkohol træder i kraft, på vilkår som muliggør en udvik­
ling af de traditionelle samhandelsmønstre mellem AVS-
staterne og Fællesskabet på den ene side og mellem 
medlemsstaterne indbyrdes på den anden side ; Fælles­
skabet fastsætter hvert år indtil 31. december 1993 de 
mængder, der kan indføres toldfrit, på grundlag af de 
betydeligste årlige mængder, der er indført i Fællesskabet 
fra AVS-staterne i de seneste tre år, for hvilke der fore-
ligger statistiske oplysninger, med tillæg \ai en årlig 
vækstrate på 37 % på Det Forenede Kongeriges marked 
og 27% på de øvrige fællesskabsmarkeder; indtil 31. december 1992, 
i henhold til bestemmelserne i Rådets forordning (EØF) 
nr. 1820/87 af 25. juni 1987 om gennemførelse af afgø­
relse nr. 2/87 truffet af AVS/EØF-Ministerrådet om frem­
skyndet anvendelse af protokollen til tredje AVS/EØF-
konvention som følge af Kongeriget Spaniens og Repu­
blikken Portugals tiltrædelse af De Europæiske Fælles-
skaber (2), er der fastsat særlige bestemmelser J om de 
kontingenttoldsatser, de to medlemsstater skal anvende ; 
fra den 1. januar 1993 anvender disse to medlemsstater 
den kontingenttoldsats, der anført i artikel 1; indtil 31. december 1992 
på grund af de særlige forhold, der gør sig gældende på 
markedet for rom, løber kontingentperioden fra 1. juli til 
30. juni ; 
under hensyntagen til omfanget af indførslerne af de 
pågældende varer i Fællesskabet i de seneste tre år, for 
hvilke der foreligger statistiske oplysninger, bør toldkon­
tingentets årlige mængde for perioden fra I. juli 1992 (il 
JO. juni 1993 fastsættes (.1 214 268 hl ren alkohol 
(1) EFTnr. 
(2) EFT nr. L 229 af 17.8.1991 
L 172 af 30.6.1987, s. 1. 
f 
-2 -
denne mængde er beregnet på grundlag af referenceåret 1991, dels for en 
mængde på 184 402 hl ren alkohol, men for hvilken andet halvår af 1991, 
på grund af forhold der gør sig gældende på markedet for rom, bør tages 
som beregningsgrundlag for anvendelsen af de særlige vækstrater, der 
gælder indtil 31. december 1992, dels for en mængde på 104 111 hl ren 
alkohol, hvoraf 17 562 hl ren alkohol blev indført af Det Forenede 
Kongerige og 86 549 hl ren alkohol af de øvrige medlemsstater i 
Fællesskabet; kontingentmængden for andet halvår af 1992 bør således 
fastsættes til 133 977 hl ren alkohol; 
Kontingentmængden beregnet for første halvår af 1993 bør ikke forhøjes 
og fastsættes til samme størrelse som den i den sidste tilsvarende 
kontingentperiode for hvilken der foreligger statistiske oplysninger, 
nemlig første halvdel af 1991, dvs. 80 281 hl ren alkohol; 
der bør navnlig skabes sikkerhed for lige og fortsat adgang 
for alle Fællesskabets importører til nævnte kontingent 
samt anvendelse uden afbrydelse af de satser, der er fastsat 
for nævnte kontingent ved enhver indførsel af de pågæl­
dende varer i alle medlemsstaterne, indtil kontingentet er 
opbrugt ; 
efter Domstolens retspraksis er det ulovligt at fordele 
fællesskabskontingenterne mellem medlemsstaterne, 
medmindre dette er uomgængeligt af tvingende admini­
strative, tekniske eller økonomiske årsager; hvis der 
træffes afgørelse om en sådan fordeling, bør der endvidere 
etableres en mekanisme til beskyttelse af Den Fælles 
Toldtarifs integritet ; 
de økonomiske vanskeligheder, der for de oversøiske 
departementer ville kunne følge af pludselig ændring af 
importordningen for rom med oprindelse i staterne i 
Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), er tvingende 
omstændigheder, som berettiger til midlertidig og delvis 
opretholdelse af nævnte ordning ; ordningen med forde­
ling af kontingenterne på nationale kvoter, der kun er 
berettiget som en overgangsordning, og som under alle 
omstændigheder skal falde bort den 1. januar 1993, 
bør gradvist ophæves ; 
under disse omstændigheder er det hensigtsmæssigt at 
forhøje fællcsskabsreservens størrelse til 80 % med auto 
matisk overførelse af medlemsstaternes kvoter til denne 
reserve, når den er udnyttet med op til 80 % ; 
til den nævnte reserve overføres ligeledes eventuelle 
rester af kvoter, der blev tildelt medlemsstaterne ved 
fordelingen af kontingentmaengden, og som ikke er udnyttet 
den 1. januar 1993; 
i de seneste tre år, for hvilke der foreligger statistiske 
oplysninger, er der sket følgende udvikling i medlemssta­
ternes indførsel : 
fend.1, 
Danmark 
Tyskland 
Crrkrnland 
Span.cn 
Frankrig 
Irland 
Italien 
Portugal 
Det Forenede Kongerige 
£ 198v 
7 (>;i 
I ?4K 
4K SVI 1990 1991 
SK*. | S 6V9 
IS6 I V5I4 
IV 
i 97) 2 1S2 
411 U 
XI 77 1 /() i\i, 
I 4 S HVX I SO I 'V 62 242 
6 014 
22 916 
124 
65 545 
184 402 
- 3 -
på baggrund af disse oplysninger og den forventede ud­
vikling på markedet for de pågældende varer samt de 
prognoser, som er udarbejdet af visse medlemsstater, kan 
den procentvise fordeling af kontingentet tilnærmelsesvis 
fastsættes således . der bør træffes foranstaltninger til at sikre, at protokol nr. 
6 anvendes på vilkår, som muliggør en udvikling af det 
traditionelle samhandelsmønster mellem AVS-staterne og 
Fællesskabet på den ene side og mellem medlemsstaterne 
indbyrdes på den anden side ; 
Benelux 
Dan mark 
Tyskland 
(iia-kenlnnd 
Spanien 
Frankrig 
Irland 
Italien 
Portugal 
Det Forenede K ongci ige 6,30 
1,20 
33,56 
2,55 
6,80 
1,68 
2,18 
— 
45,73 denne forvaltningsmetode kræver et snævert samarbejde 
mellem medlemsstaterne og Kommissionen, idet denne 
især skal kunne følge udviklingen i kontingentets udnyt­
telse og underrette medlemsstaterne herom , 
da Kongeriget Belgien, Kongeriget Nederlandene og Stor 
hertugdømmet Luxembourg er forenet i og repræsenteres 
af Den Økonomiske Union Benelux, kan enhver disposi­
tion vedrørende forvaltningen af kontingentet, træffes af 
et af dens medlemmer — 
der bør indføres en mekanisme, som i tilfælde af, at 
fællcsskabskontingentet ikke er opbrugt, kan forhindre, at 
varerne først kan indføres i en medlemsstat, som har 
opbrugt sin kvote, efter fuld anvendelse af toldsatserne 
eller efter ::t være omdirigeret til en anden medlemsstat, 
hvis kvote endnu ikke er opbrugt ; under disse omstæn­
digheder er det hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne, i 
tilfælde af at fællesskabsreserven er næsten fuldstændig 
opbrugt) tilbagefører hele den uudnyttede del af deres UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING 
Artikel I 
indledende kvoter til nævnte reserve for at undgå, at en 
del af fællesskabstoldkontingentet forbliver uudnyttet i en 
medlemsstat, medens det kunne udnyttes i andre , 
Ubet af perioden fra 1. juli til 31. december 1992, I. Fra 1. juli 1992 til 30. juni 1993 kan nedennævnte 
varer med oprindelse i AVS-staterne indføres toldfrit i 
Fællesskabet inden for et fællesskabstoldkontingent som 
anført herfor: 
Løbenummer 
09.1605 KN koi.li-
2208 40 10 
2208 40 90 
2208 90 11 
2208 90 19 Varebeskrivelse 
Rom, tafia og arrak Kontingcnima-ii|><lr 
(hl ren alkohol) 
214 268 
og indtil den 31. december 1992 
2. Inden for rammerne af dette kontingentlanvender 
Kongeriget Spanien og Republikken Portugal toldsatser 
beregnet i henhold til tiltrædelsesakten af 1985 og forord­
ning (EØF) nr. 1820/87. Den i artikel 1 anførte 
toldsats skal anvendes af disse to medlemsstater fra 
1„ januar 1993. 
Artikel 2 Spanien 
Frankrig 
Irland 
Italien 
Portugal 
Det Forenede Kongerige 2 914 
720 
935 
19 593 
Fra 1. juli indtil 31. december 1992 opdeles 
det i artikel 1 anførte toldkontingent i to dele. 1. Den anden del på '•' 415 hi rcn .iiknhol 
fællesskabsreserven. udgøi 
l. 
mc Pen første del på 42 853 hl ten alkohol fordeles 
Uemf medlemsstaterne , kvoterne, der med forbehold af 
artikel 4 gælder indtil den ^ j 1992, udgør følgende 
mængder : december 
Benelux 
Danmark 
Tyskland 
Grækenland (hl ren 
alkohol) 
2 699 
514 
14 383 
1 092 4. Hvis varer al den pågældende an frembydes i tie andre 
medlemsstater ledsaget af en angivelse til fri omsætning, der 
er antaget af toldmyndighederne, trækker den pågældende 
medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen en hertil 
svarende mængde på de i artikel 1 anlorte betingelser 
5. Med forbehold af artikel 4 tilbagefører de i stk. 2 
omhandlede medlemsstater siraks til reserven eventuelle 
resterende mængder af de kvoter, de fik tildelt ved fordel­
ingen af konringentmængderne QQ 
og som pr. 31. december 1992 ikke er opbrugt. 
1 
- 4 
Artikel 3 
Når en medlemsstats indledende kvote, således som 
fastsat i artikel 2, stk. 2, er udnyttet fuldstændigt, gælder 
nedenstående bestemmelser. 
Såfremt en importør i en medlemsstat indgiver en angi­
velse til fri omsætning med anmodning om præference­
behandling for en vare omhandlet i denne forordning, og 
toldmyndighederne antager angivelsen, trækker denne 
medlemsstat ved meddelelse til Kommissionen på den i 
artikel 2, stk. 3, anførte reserve en mængde svarende til 
behovet. 
Anmodninger om sådanne træk med oplysning om 
datoen for antagelsen af de nævnte angivelser skal straks 
fremsendes til Kommissionen. 
Sådanne træk tillades af Kommissionen afhængig af den 
dato, på hvilken toldmyndighederne i den pågældende 
medlemsstat har antaget angivelserne til fri omsætning, 
forudsat at den resterende kontingentmængde giver 
mulighed herfor. 
Såfremt en medlemsstat ikke udnytter de trukne mæng­
der, tilbagefører den hurtigst muligt disse til reserven. 
Hvis de mængder, der er anmodet om, overstiger den 
disponible rest af reserven, sker tildelingen i forhold til de 
mængder, der er anmodet om. Medlemsstaterne under­
rettes af Kommissionen herom. 
Artikel 4 
Når mindst 80 % af den i artikel 2, stk. 3, fastsatte reserve 
er opbrugt, underretter Kommissionen medlemsstaterne 
herom. 
Den giver i dette tilfælde ligeledes meddelelse om den 
dato, fra hvilken der skal trækkes på fællesskabsreserven i 
henhold til artikel 3, hvis disse bestemmelser ikke 
allerede finder anvendelse. 
Inden for en frist, der af Kommissionen fastsættes ud fra 
den i andet afsnit omhandlede dato, skal medlemsstaterne 
til reserven tilbageføre samtlige mængder under deres 
indledende kvote, som på denne dato ikke er udnyttet. Artikel 5 
Kommissionen fører regnskab over størrelsen af de 
kvoter, der åbnes for medlemsstaterne i henhold til artikel 
2 og 3, og underretter hver enkelt af disse om udviklingen 
i udnyttelsen af reserven, så snart den har modtaget 
meddelelserne. 
Den underretter medlemsstaterne om reservens størrelse 
efter de tilbageførsler, der er foretaget i henhold til artikel 
4. 
Artikel 6 
Medlemsstaterne sikrer importørerne af de pågældende 
varer fri og kontinuerlig adgang til kontingentet, så længe 
de resterende kontingentmængder giver mulighed herfor. 
Artikel 7 
Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder snævert 
sammen for at sikre, at denne forordning overholdes. 
Artikel 8 
.. ^ YTC/CY. , 18-, december 1990 
Rådets forordning (EØF) nr, i7D5/90af I am 
beskyttelsesforanstaltninger i henhold til, . I .^AVS/EØF-
konvention (•) Tjerde 
findel" 
anvendelse for de varer, der er omhandlet i nærværende 
forordning. 
Artikel 9 
Denne forordning træder i kraft den ^ 1 '" ' 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlems­
stat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
(1) EFT nr. L 358 af 21.12.1990, s. 4. V 
FINANSI ER INGSOVERSI GT 
1. Budgetpost : Kap.12, art.120 
2. Retsgrundlag : art. 113 i Traktaten 
3. Den toldmæssige foranstaltningsbeteonelse : Forslag til Rådets 
forordning (EØF) om åbning og forvaltning af et 
fællesskabstoldkontingent for rom, tafia og arrak med oprindelse i 
staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS) (1992/1993) 
4- Formå I : Gennemførelse af en aftalemassig forpligtelse 
(konventionen LOME IV) 
Beregn ing : 
KN-kode : 2208 40 10, 2208 40 90, 2208 90 11, 2208 90 19 
Kontingentmængde : 214 268 hl ren alkohol (perioden 1.7.92-
30.6.93) 
Toldsats, der skal anvendes : fri 
Toldsats efter FTT : - 1 ECU/hl/% vol + 5 ECU/hl (- 2 I) 
- 1 ECU/hl/% vol ( + 2 I). 
Tab af indtægter : 
Skør : 49 282 hl i beholdere med indhold af 2 liter eller derunder 
164 986 hl i beholdere med indhold over 2 liter 
Der skal bogføres et provenutab på ca. 21 670 690 ECU. For 
foregående perioden (1.7.91 - 30.6.1992) blev der bogført et tab 
på 20 004 360 ECU. 
1 

DA •1^02Si4458£ 
KOM(92) 225 énçfcKg iacte 
l3C^I^'lilTi/l(^El\l-^I^^E^Kl; 
1102 
EâtaMiaii* ::c$^m^mM®:: 
mmmm^Amm 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Omaelle Foblikationer, 
l -2985 Luxembourg