if "-::• KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 05.11.1996 
KOM(96) 536 endelig udg. 
96/0041 (SYN) 
Ændret forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
om sikkerhedsregler og -standarder for passagerskibe 
'IS " t ! " > (forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 
»is 

BEGRUNDELSE 
Europa-Parlamentet godkendte på sit møde den 4.-5. september Kommissionens forslag til 
rådsdirektiv om sikkerhedsregler og -standarder for passagerskibe0 med visse ændringer. Det 
Økonomiske og Sociale Udvalg fremsatte sin udtalelse den 29. maj 19962). 
Flere af Europa-Parlamentets ændringsforslag stemmer overens med hovedlinjerne i 
Kommissionens forslag, og de er værdifulde derved, at de tydeliggør eller endda skærper 
nogle af bestemmelserne; desuden imødekommer de nogle af Det Økonomiske og Sociale 
Udvalgs ønsker. Andre ændringsforslag, som Kommissionen ikke har kunnet tilslutte sig, er 
i strid med den planlagte harmonisering eller svækker forslagets bestemmelser, eller de 
henviser unødvendigt til eksisterende EU-lovgivning eller internationale konventioner. 
Nærmere betegnet har Kommissionen ikke kunnet tilslutte sig følgende ændringsforslag: 
- Betragtning nr. 6, artikel 3, stk. 1, og artikel 5, stk. 1: 
Indførelse af eksisterende højere nationale sikkerhedsforskrifter eller ændring af forslaget 
til et mindstekravsdirektiv vil være i modstrid med forslagets hovedprincip, som er at 
fastsætte harmoniserede sikkerhedsforskrifter på det højest mulige niveau og gennemføre 
dem i hele EU. Kun supplerende sikkerhedsforskrifter, der er begrundet i lokale forhold 
(f.eks. ugunstige vejrforhold), kan accepteres og kun ved de i forslaget indeholdte 
procedurer. 
- Betragtning nr. 8: 
Ændringen er overflødig. 
- Betragtning nr. 16: 
Alle de regler, som hurtiggående passagerfartøjer skal overholde, er specificeret i forslaget, 
så der er ingen andre at bringe i anvendelse end de i direktivet fastsatte. 
- Betragtning nr. 17: 
Forslaget indeholder ingen krav til søfolks uddannelse, så en henvisning til Rådets direktiv 
om minimumsuddannelsesniveauet for søfartserhvervet er unødvendig. 
- Artikel 1: 
Miljøbeskyttelse er omfattet af den internationale MARPOL-konvention og kan derfor ikke 
indgå som et af forslagets mål. 
- Artikel 5, stk. 4a: 
Der er ingen sammenhæng mellem forslaget og den EU-lovgivning, der henvises til i 
ændringsforslaget. 
i) EFT nr. C 238 af 16.8.1996, s. 1. 
2) EFT nr. C 212 af 22.7.1996, s. 21. 
- 1 -
Artikel 6, stk. 2, litra a, nr. ii: 
Den foreslåede ændring er overflødig, eftersom det i Kommissionens forslag nøje er 
specificeret, hvilke skibsklasser forslagets forskellige forskrifter vedrører. 
.Artikel 6, stk. 3, litra c (første del): 
Ændring af forskrifterne for skibe i klasse C og D, så de skal opfylde flagstatens nationale 
forskrifter, vil blot være i strid med forslagets hovedmål som er at harmonisere 
sikkerhedsforskrifterne i EU på det højest mulige niveau. 
Artikel 10, stk. 4: 
Tilsyn med klassifikationsselskabernes aktiviteter er ikke omhandlet i eller på anden måde 
knyttet til IMO-resolution A.746 (18). 
Bilag I, kapitel II-1, afsnit B, regel 1 (den del, som omhandler undtagelse afskibe i klasse 
C og D fra anvendelse af denne regel): 
En sådan undtagelse er ikke berettiget hverken ud fra en teknisk eller sikkerhedsmæssig 
synsvinkel. 
Bilag I, kapitel III, regel 2a (ny): 
Sikkerhedsforskrifter, der begrundes med lokale (vejrmæssige) forhold, skal indføres efter 
fremgangsmåden i forslagets artikel 7, stk. 1. 
Kommissionen har uden forbehold accepteret følgende ændringsforslag: 
- Artikel 11, stk. 1 og 2, og bilag îï: 
Navnet på attesten ændres fra "overensstemmelseserklæring" til "sikkerhedscertifikat for 
passagerskib", så man undgår forveksling med navnet på den attest, der kræves i henhold 
in ISM-reglerne. Af hensyn til sammenhængen er de tilsvarende ændringer foretaget i 
artikel 5, stk. 2, i artikel 11, stk. 4 og i bilag Ï, kapitel II-1, afsnit B, regel 113 punkt 2 og 
4. Hermed imødekommes også Det økonomiske og Sociale Udvalgs ønsker desangående. 
- Bilag I, kapitel 11-2, afsnit B, regel 16: 
Med en udsættelse af anvendelsesdatoen tages der hensyn til datoen for direktivets 
gennemførelse og den tid, som branchen har brug for til at forberede og foretage de større 
ændringer af eksisterende skibe, som denne regel kræver. Også her imødekommes Det 
Økonomiske og Sociale Udvalgs ønske. 
Endelig har Kommissionen accepteret indholdet af følgende ændringsforslag, men valgt en 
anden formulering: 
- Artikel 6, stk. 3, litra c og d: 
En værtsmedlemsstat bliver mere direkte impliceret i de tilfælde, hvor et eksisterende skib 
i klasse C eller D, der sejler under en anden medlemsstats flag, sættes i indenrigsfart inden 
for værtsstatens område. 
Artikel 5: 
Det er foreslået, at skibe ud over direktivets forskrifter skal opfylde nationale 
sikkerhedsforskrifter, der bunder i specifikke lokale forhold, forudsat at de er godkendt af 
udvalget. Kommissionen foreslår at lade en sådan bestemmelse indgå i et ændret artikel 5, 
stk. 2. 
Bilag I, kapitel II-1, afsnit B, regel 1: 
Gyldighedsområdet for denne regel tydeliggøres ved at tilføje en henvisning til den nedre 
grænse på 24 meter; dette har også Det Økonomiske og Sociale Udvalg ønsket. 
Bilag I, kapitel III, regel 2: 
Der ønskedes taget hensyn til, at der kan opstå vanskeligheder med at anvende de tekniske 
forskrifter i bilag I på eksisterende små skibe. Kommissionens forslag om ændring af 
artikel 3 imødekommer dette ønske ved, at direktivet kun finder anvendelse for eksisterende 
skibe med en længde på 24 og derover. 
Kommissionen ændres således sit forslag i henhold til artikel 189 A stk. 2. 
- 3 -
Ændret forslag til 
Rådets direktiv 
om sikkerhedsregler og -standarder for passagerskibe 
-- Oprindelig tekst — Ændret tekst — 
Artikel 3, stk. 1 
1. Dette direktiv finder anvendelse på 
a) nye og eksisterende passagerskibe 
b) højhastighedspassagerfartøjer 
når de er i indenrigsfart, uanset under 
hvilket flag de sejler. 1. Dette direktiv finder anvendelse på 
a) nye passagerskibe 
b) eksisterende passagerskibe med en 
længde på 24 meter og derover 
ç) højhastighedspassagerfartøjer 
når de er i indenrigsfart, uanset under 
hvilket flag de sejler. 
Artikel 5, stk. 2 
Medlemsstaterne må ikke med 
begrundelse i direktivet nægte at give 
passagerskibe og højhastigheds­
passagerfartøjer tilladelse til drift i 
indenrigsfart, når direktivets krav er 
opfyldt. Medlemsstaterne må ikke med 
begrundelse i direktivet nægte at give 
passagerskibe og højhastigheds­
passagerfartøjer tilladelse til drift i 
indenrigsfart, når direktivets krav og 
andre krav, som en medlemsstat stiller i 
henhold til bestemmelserne i artikel 7. stk. 
i,, er opfyldt. 
Hver enkelt medlemsstat skal i sin 
egenskab af flagstat anerkende sikker-
hedscertiflkater for højhastighedsfartøj og 
driftstilladelser, som en anden 
medlemsstat har udstedt for højhastig­
hedspassagerfartøjer, og overens-
stemmelseserklæringer som omhandlet i 
artikel 11, som en anden medlemsstat har 
udstedt for passagerskibe, når disse 
fartøjer og skibe er i indenrigsfart. Hver enkelt medlemsstat skal i sin 
egenskab af flagstat anerkende sikker-
hedscertifikater for højhastighedsfartøj og 
driftstilladelser, som en anden 
medlemsstat har udstedt for højhastigheds­
passagerfartøjer, og sikkerhedscertifikater 
for passagerskibe som omhandlet i artikel 
11, som en anden medlemsstat har udstedt 
for passagerskibe, når disse fartøjer og 
skibe er i indenrigsfart. 
— Oprindelig tekst — -- Ændret tekst — 
Artikel 6, stk. 3, litra c 
3. For eksisterende passagerskibe gælder 
følgende: 
c. Eksisterende passagerskibe i klasse C 
og D skal opfylde de relevante 
specifikke krav i nærværende direktiv 
og i bilag I, kapitel III, samt - i for­
hold, der ikke er omfattet af nævnte 
bestemmelser - flagstatens administra­
tions regler. Sådanne regler skal 
tilvejebringe et sikkerhedsniveau, der 
er ækvivalent med sikkerhedsniveauet 
i kapitel II-1 og II-2 i bilag I, idet de 
tager hensyn til de specifikke lokale 
driftsforhold i de havområder, de 
pågældende skibe må sejle i. For eksisterende passagerskibe gælder 
følgende: 
c. Eksisterende passagerskibe i klasse C 
og D skal opfylde de relevante 
specifikke krav i nærværende direktiv 
og i bilag I, kapitel III, samt - i for­
hold, der ikke er omfattet af nævnte 
bestemmelser - flagstatens administra­
tions regler. Sådanne regler skal 
tilvejebringe et sikkerhedsniveau, der er 
ækvivalent med sikkerhedsniveauet i 
kapitel II-1 og II-2 i bilag I, idet de 
tager hensyn til de specifikke lokale 
driftsforhold i de havområder, de 
pågældende skibe må sejle i. 
Inden eksisterende passagerskibe i 
klasse C og D indsættes i rutefart i en 
værtsstat skal flagstatens administra­
tion indhente værtsstatens samtykke til 
sådanne regler. 
Artikel 6, stk. 3, litra d 
d. Er en medlemsstat af den opfattelse, 
at de regler, en flagstats 
administration har fastsat i henhold til 
litra b og c, ikke opfylder kravene i 
disse litraer, underretter den straks 
Kommissionen herom. Kommissionen 
træffer da forberedelser til at træffe 
beslutning efter proceduren i artikel 9, 
stk. 2. d. Er en medlemsstat af den opfattelse, at 
de regler, en flagstats administration 
ønsker fastsat i henhold til litra c, er 
urimelige, underretter den straks 
Kommissionen herom. Kommissionen 
træffer da forberedelser til at træffe 
beslutning efter proceduren i artikel 9. 
- 5 
— Oprindelig tekst Ændret tekst 
Artikel 11, stk. 1 
1. Nye og eksisterende passagerskibe skal 
være forsynet med en erklæring om» at 
de opfylder direktivets bestemmelser. 
Erklæringen udformes som vist i bilag II. 
Den udstedes af flagstatens admini­
stration, efter at der er foretaget et syn, 
før skibet sættes i fart, som omhandlet i 
artikel 10, stk. 1, litra a, og stk. 2, litra 
a. 1. Nye og eksisterende passagerskibe skal 
være forsynet med et sikkerhedscertifikat 
for passagerskib som bevis for« at de 
opfylder direktivets bestemmelser. 
Certifikatet udformes som vist i bilag II. 
Det udstedes af flagstatens administration, 
efter at der er foretaget et syn, før skibet 
sættes i fart, som omhandlet i artikel 10, 
stk. 1, litra a, og stk. 2, litra a. 
Artikel 11, stk. 2 
Overensstemmelseserklæringen udstedes 
for en periode på højst 12 måneder. 
Erklæringens gyldighedsperiode kan 
forlænges af flagstatens administration 
med op til en måned fra den derpå 
angivne udløbsdato. Gives der 
forlængelse, begynder erklæringens nye 
gyldighedsperiode på det oprindelige 
dokuments udløbsdato inden 
forlængelsen. 
Fornyeise af overensstemmelseserklæring 
gives efter et periodisk syn som 
omhandlet i artikel 10, stk. 1, litra b, og 
stk. 2, litra b. 2. Sikkerhedscertifikatet udstedes for en 
periode på højst 12 måneder. Certifikatets 
gyldighedsperiode kan forlænges af 
flagstatens administration med op til en 
måned fra den derpå angivne udløbsdato. 
Gives der forlængelse, begynder 
certifikatets nye gyldighedsperiode på det 
oprindelige dokuments udløbsdato inden 
forlængelsen. 
Fornyelse af sikkerhedscertifikat gives 
efter et periodisk syn som omhandlet i 
artikel 10, stk. 1, litra b, og stk. 2, litra b. 
Artikel 11, stk. 4 
4. Undtagelser, der indrømmes for et skib 
eller fartøj i henhold til bestemmelserne 
i artikel 7, stk. 3, skal anføres på 
overensstemmelseserklæringen. 4. Undtagelser, der indrømmes for et skib 
eller fartøj i henhold til bestemmelserne i 
artikel 7, stk. 3, skal anføres på 
sikkerhedscertifikatet. 
— Oprindelig tekst Ændret tekst — 
BILAG I, KAPITEL II-l, AFSNIT B, regel 1 
1 Intakt stabilitet (Resolution A.167 
som ændret ved A.206 eg resolution 
A.749) 
NYE SKIBE I KLASSE A, B, C OG D: 1 Intakt stabilitet (Resolution A.167 som 
ændret ved A.206 og resolution A.749) 
NYE SKIBE I KLASSE A, B, C OG D 
MED EN LÆNGDE PÀ 24 METER OG 
DEROVER: 
Nye skibe i alle klasser skal opfylde de 
relevante bestemmelser for passagerskibe i 
Code on Intact Stability (koden for intakt 
stabilitet), som den 4. november 1993 blev 
vedtaget af Den Internationale 
Søfartsorganisation (IMO) på general­
forsamlingens 18. samling ved resolution 
A.749(18). Nye skibe i alle klasser med en længde på 24 
meter og derover skal opfylde de relevante 
bestemmelser for passagerskibe i Code on 
Intact Stability (koden for intakt stabilitet), 
som den 4. november 1993 blev vedtaget af 
Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) 
på generalforsamlingens 18. samling ved 
resolution A.749(l8). 
BILAG I, KAPITEL II-l, AFSNIT B, regel 11, punkt 2 og 4 
11 Fastsættelse, mærkning og angivelse af 
inddelingslastelinjer (R 13) 
.2 De tildelte og påmærkede ind­
delingslastelinjer skal anføres i 
overenssternmelsesdokumentet således 
at betegnelsen Cl anvendes, hvis der 
kun er én inddelingslastelinje. 
Hvor der er mere end én ind­
delingslastelinje, benyttes for de 
øvrige transportforhold betegnelserne 
C.2, C.3, C.4 osv. 11 Fastsættelse, mærkning og angivelse af 
inddelingslastelinjer (R 13) 
.2 De tildelte og påmærkede inddelings-
lastelinjer skal anføres i 
sikkerhedscertifikatet, således at 
betegnelsen Cl anvendes, hvis der kun 
er én inddelingslastelinje. 
Hvor der er mere end én inddelings­
lastelinje, benyttes for de øvrige 
transportforhold betegnelserne C.2, C.3, 
C.4 osv. 
.4 Det skal klart angives i overens­
sternmelsesdokumentet, hvilket fribord 
der svarer til hver enkelt godkendt 
inddelingslastelinje, og hvilke 
transportforhold de er godkendt til. .4 Det skal klart angives i sikkerheds­
certifikatet, hvilket fribord der svarer 
til hver enkelt godkendt 
inddelingslastelinje. og hvilke 
transportforhold de er godkendt til. 
- 7 -
- Oprindelig tekst — Ændret tekst — 
BILAG I, KAPITEL II-2, AFSNIT B, regel 16 
16 Ombygning af eksisterende klasse B- 16 Ombygning af eksisterende klasse B-
skibe, der kan befordre over 36 pas- skibe, der kan befordre over 36 pas­
sagerer (R41-1) sagerer (R41-1) 
Eksisterende klasse B-skibe, der kan Eksisterende klasse B-skibe, der kan befordre 
befordre over 36 passagerer, skal ud over at over 36 passagerer, skal ud over at opfylde 
opfylde bestemmelserne i dette kapitel II-2 bestemmelserne i dette kapitel II-2 tillige 
tillige opfylde følgende bestemmelser: opfylde følgende bestemmelser: 
.1 Senest 1. oktober 1997: 1 Senest 1. oktober 2000: 
(forsiden til bilag II) BILAG II 
FORMULAR TIL 
OVERENSSTEMMELSESERKLÆRING 
FOR PASSAGERSKIB FORMULAR TIL 
SIKKERHEDSCERTIFIKAT 
FOR PASSAGERSKIB 
(certifikatets forside) 
OVERENSSTEMMELSESERKLÆRING SIKKERHEDSCERTIFIKAT 
FOR PASSAGERSKIB 
(certifikatets bagside) 
Undertegnede erklærer at være behørigt 
bemyndiget af nævnte medlemsstat til at 
udstede denne overensstemmelseserklæring Undertegnede erklærer at være behørigt 
bemyndiget af nævnte medlemsstat til at 
udstede dette sikkerhedscertifikat for 
passagerskib 
8-

ISSN 0254-1459 
KOM(96) 536 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 07 15 
Katalognummer : CB-CO-96-544-DA-C 
ISBN 92-78-10683-6 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
3