ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)154
Vol.1976/0045

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(76)154endeligudg.
Bruxelles,den7»april1976
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
OMDENFEMTEINTERNATIONALE TINOVERENSKOMST
HENSTILLING OMRÅDETSAFGØRELSE OMUNDERTEGNELSEN
AFOVERENSKOMSTEN PÅFÆLLESSKABETS VEGNEOG
MEDDELELSEN OMMIDLERTIDIGE ANVENDELSE AFOVERENSKOMSTEN
KOM(76)I54endeligudg.

I.DEVIGTIGSTE RESULTATER APFORHANDL HJGERNE OMFORNYELSEN AFDEKFJERDE INTEHITATIO -
ÎLALE TINOVEREE SKOMST
1.Mød ,henblik påforhandl ingomfornyelse afdenfjerde Internationale tino-
verenskornst ,somudløber den30.juni 1976 ,arrangerede UNCTAD Deforenede
Nationers tinkonference 1975 ,somfandt sted iGeJiåve den20.maj-21.ju­
ni1975 .
Alle medlemmerne afFNvarindbudt tildenne konference .Fællesskabet ,som
deltog idenfjerde overenskomst ,harsiden begyndelsen påforslag afdens
formand haft adgang tilkonferencen ,ogblev opfordret tilatdeltage iar--
bejdet forsåvidt angår spørgsmål henhørende under dets kompetence ,cLogu­
den stemmeret .
2.Rådet bemyndigede vedafgørelse af20.maj1975 Kommissionen tilpåFællesska­
bets vegne atføre forhandlinger omdenfemte internationale tinovérenskomst
forsåvidt angår spørgsmål ,somhenhører under Fællesskabets kompetence .
3.Takket være etsnævert ogfrugtbart samarbejde medRådets formandskab ogmed­
lemsstaternes delegationer ,ognavnlig somfølge afmeget hyppige samordnings -
møder harFællesskabet kunnet optræde solidarisk ogtale medénstemme forså
vidt angår defleste afdebehandlede emner .
Pådenne baggrund hardet ,ikke blot forsåvidt angår emner ,somfalder ind
under artikel 113 ,menogså vedrørende spørgsmål ,somerafsårlig interesse
forfællesmarkedet (artikel 116),kunnet fremsætte enrække forslag ,somhar
tjent somgrundlag foroverenskomstens endelige ordlyd .
4*Forhandlingerne førte endelig tiludarbejdelse afordlyden idenfemte inter­
nationale tinoverenskomst ,somblev vedtaget afkonferencen under denafslut­
tende plenarforsamling den21.juni 1975 *

-2-/
5*Denfemte overenskomst får istore træk samme struktur somdenfjerde
overenskomst oghardesamme målsætninger .
Devigtigste målsætninger erfortsat følgende «
-attilvejebringe ligevægt mellem verdens produktion ogforbrug aftinj
-atforebygge uforholdsmæssigt store udsving itinprisen ogieksport­
indtægterne aftinj
-atafbøde dealvorlige vanske 1igheder ,sometoverskud ogenknaphed
påtinville kunne bevirke ;
-atsikre betingelser ,somgørdetmuligt atopnå endynamisk ogstigende
tinproduktion pågrundlag afetlønnende afkast .
Tilopfyldelse afdisse målsætninger fastsætter overenskomsten følgende
virkemidler :
–stedpudelageret
-ordningen medminimum -ogmaksimumpriser ,somtjener tilatbestemme den '
gaffel ,inden forhvilken stødpudelagerets direktør intervenerer
-eksportkontrol
-forholdsregler itilfælde aftinmangel .
6,Devigtigste andringer iforhold tilordlyden afdenfjerde overenskomst
kan samles iflere kategoriert

-3-
-Principspørgsmål
Enanmodning fraenrække deltagerlande ,navnlig producentlande ,omiord­
lyden atomtale dennyeøkonomiske verdensorden ,someromhandlet iDe
forenede Nationers sjette ekstraordinære generalforsamlings resolution
(3201 (SVI))af 1.maj1974 førte efter lange ogvanskelige forhandlinger
til,atmanopnåede enighed omfølgende ordlyd ,someroptaget under stk.
"b"ipræamblen : '
"Deltagerlandene ,somerkender :
b)producentlandenes ogforbrugerlandenes interessefællesskab ogdisse in­
teressers indbyrdes afhængighed ,ogbetydningen afetfortsat samarbejde
mellem disse lande foratkunne opfylde målsætningerne ogprincipperne
for Deforenede Nationer ogforDeforenede Nationers konference omhandel
ogudvikling samt foratløse problemerne vedrørende tinvedhjælp afen
international overenskomst omdenne vare ,under henvisning tildenrolle ,
somdeninternationale tinoverenskomst kanspille forindførelsen afen
nyøkonomisk verdensorden
erblevet enige omfølgende:' 1
-Fællesskabets deltagelse
Depositive resultater ogdeopnåede fremskridt pådette område eruafvise­
lige .Dennyeudformning afbestemmelserne pådette område harfjernet den
retlige usikkerhed ,sombestod idenfjerde overenskomst forsåvidt angår
Fællesskabets stilling sommedlem afDetinternationale Tinråd ,
Disse bestemmelser vedrører følgende artikler :
-artikel 4(deltagelse irådet )fastsætter istk."a",at:
"Rådet sammensættes afalle deltagerlandene ."
-artikel 2(definitioner )omfatter under overskriften "deltagerland "lige­
ledes :".... eller enorganisation ,somnævnt iartikel 54";
-artikel 54(mellemstatslige organisationer )eridennyeoverenskomst
affattet således :eruafvise -
fjernet den
vidt angår

-4-
"Mellemstatslige organisationer
a)Enhver omtale afordet regering iartikel 47,48,49,50151°S52anses
foratgælde forenmellemstatslig organisation ,derharansvar ifor­
handlingen ,indgåelsen oganvendelsen afinternationale overenskomster ,
særlig overenskomster områvarer ,
b)Enorganisation afdenne kategori harikke isigselv stemmeret ,men i
tilfælde afafstemning omspørgsmål henhørende under dennes kompetence ,
erdenberettiget tilatråde over sine medlemsstaters stemmer ,ogden
afgiver énstemme foralle ,Idette tilfælde hardenpågældende organisa­
tions medlemsstater ikke ret til individuelt atudøve deres stemmeret ."
Finansiering afstødpudelageret
Finansieringen afstødpudelageret harværet etafdeallerstørste problemer
iforhandlingerne ogværet centreret omligelig deltagelse fraproducent -
landene ogforbrugerlandene «Detharværet muligt atnåtilenkompromis -
løsning ,somfastsætter «
-opretholdelse afordningen medtvungne bidrag fraproducentlandene sva­
rende tilværdien af20000tons tinmetal (artikel 21)
-indførelse afenordning medtillægsbidrag fraforbrugerlandene påindtil
ettillægsbeløb svarende ligeledes tilværdien af20000 tons tinmetal
(artikel 22)
-mulighed forrådet -itilfælde affinansiering gennem lån'-foratbe­
slutte "••• atdedeltagerlande ,somikke indbetaler bidrag ,*kandeltage
iafholdelsen afdisse omkostninger ••••" (artikel 24)*Isamme artikel
fastsættes detimidlertid ,ats"Derkanikke pålægges noget deltagerland
nogen forpligtelse ihenhold til .denne artikel uden detpågældende lands
samtykke ".
Tiltrods for,attillægsbidragene fraforbruge riandene fortsat erfrivil­
lige ,gives dermulighed forenprocedure forgenforhandling afoverenskoms­
ten idettilfælde ,hvor deindbetalte tillægsbidrag ikke betragtes som
værende afbetydning iforhold tildetvungne bidrag .Ordlyden afdepå­
gældende bestemmelser (artikel 22,stk.d)erfølgendes
1

-5-
"d)Vedudløbet afenfrist på30kalendermåneder efter denne overenskomsts
ikrafttræden foretager rådet enopgørelse afdeopnåede resultater af
deistk.a)ogb)idenne artikel nævnte tillægsbidrag ,ogdetkanbe­
slutte ,atderskal indkaldes tilenforhandlingskonference senest seks
måneder efter datoen forrådets afgørelse medhenblik påenten helt el­
lerdelvis atændre denne overenskomst vedenprotokol eller ethvert
andet egnet internationalt dokument .Hvis rådet træffer denne afgørelse ,
anmoder detDeforenede Nationers generalsekretær omatindkalde til
nævnte forhandlingskonference ."
Det skal bemærkes ,atderefter kontakter medDeninternationale Valutafond
ogVerdensbanken samt enundersøgelse affordelene ogmulighederne for en
finansieringsordning gennem afgifter ,somergennemført efter forslag fra
Fællesskabet ,erblevet tilføjet etstk."e"tilartikel 9(statistik og
undersøgelser ),somfastsætter ,atrådets "foretager enundersøgelse afandre
midler tilatsupplere eller erstatte deiøjeblikket anvendte metoder til
finansiering afstødpudelageret ".
Forholdsregler itilfælde aftinmangel
Medhenblik påioverenskomsten atsikre etmere afbalanceret forhold mellem
forsvaret afproducentlandenes interesser ogforbrugerlandenes interesser ,
navnlig mellem bestemmelserne vedrørende eksportkontrol ogbestemmelserne
vedrørende forholdsregler itilfælde aftinmangel ,erderopnået envis
styrkelse afsidstnævnte bestemmelser .Derersåledes optaget følgende to
nye stykker iartikel 40s
e)Rådet kan ,medfordelt totredjedeles flertal ,opfordre deltagerlandene
tilsammen meddetattræffe bestemmelser ,somkansikre forbrugerlandene
enligelig fordeling afdedisponible tinforsyninger .
f)Rådet kanforetage henstillinger tilproducentlandene medhensyn til
egnede foranstaltninger ,somikke måtte være uforenelige medandre in­
ternationale overenskomster inden forhandel ,for itilfalde aftinmangel
atsikre ,atdergives deforbrugerlande ,somdeltager idenne overens­
komst ,fortrinsret tildedisponible tinforsyninger .

6-
Administrative spørgsmål eller procedurespørgsmål
Udover deovenfor angivne hovedændringer erder foretaget enrække ændringer
afmindre væsentlig "betydning .Detdrejer sigfordeflestes vedkommende om
ændringer afredaktionel arteller ændringer medhenblik påenmere logisk
inddeling afdeartikler ogstykker ,dererafadministrativ eller procedure -
mæssig arty somf.eks .:
Artikel 8(rådets procedurer )
Artikel 9(Statistik ogundersøgelser )
Artikel 10(Eksekutivformand ognæstformand irådet )
Artikel 12(rådets personale )
Artikel 13(Procenttal ogstemmer ),osv.
Artikel 19(budget )falder ligeledes indunder denne kategori ,ihvilken dét
prinoip ,hvorefter administrationsomkostningerne skulle afholdes afgruppen
afproduoent lande oggruppen afforbrugerlande medhver 50$»erblevet er­
stattet medenordning ,somudelukkende skelner mellem deltagere ,derhar20
stemmer eller mindre ,ogdem ,somhar 21stemmer eller mere# Forførstnævntes
vedkommende andrager bidraget 3°/°° budgettet ,forsidstnævntes vedkom­
mende 1$fforsåvidt angår dendelafbudgettet ,derikke dækkes afdisse
betalinger ,indbetaler hvert deltagerland forhver stemme ,detråder over ,
entotusindedel (=0,05$ )afdetnødvendige beløb .
Pågrundlag afdenne nyeordning ville Fællesskabet isinegenskab afmellem­
statslig organisation -derkansammenlignes medetdeltagerland ,mensomikke
selvråder overstemmer ,skulle indbetale etbidrag svarende til3°/ooaf
administrationsbudgettet jtilorientering ville dette bidrag forregnskabs­
året 1975/76beløbe sigtilca.£1000.
Detfrivillige bidrag på£2000 ,dererfastsat iKommissionens budget for
regnskabsåret 1976 (konto 444)ville følgelig dække etsådant obligatorisk
bidrag .

-7-
II.Fællesskabets ogmedlemsstaternes deltagelse iden femte overenskomst
Denfemte overenskomst eråben forundertegnelse tilden30.april 1976 inkl ,
medforbehold afdenundertegnende stats ratifikation ,approbation eller god­
kendelse (art.47og48).
Dentræder endeligt ikraft efter den30.juni 1976 ,såsnart ratifikations -,
approbations –eller godkendelsesdokumenterne erblevet deponeret afseks pro-
ducentlande ,deromfatter mindst 950stemmer ,ogafniforbrugerlande ,derom­
fatter mindst 300stemmer (art.49)*
Artikel 50fastsætter ,atsåfremt overenskomsten ikke ertrådt endeligt ikraft
den 1.juli 1976 (eller itilfælde af,atdenfjerde overenskomst forlænges ,
dagen efter denne overenskomst ophør ),træder overenskomsten midlertidigt i
kraft forderegeringer ,somhardeponeret ratifikations -,approbations ,god­
kendelses -eller tiltrædelsesdokumenter eller hargivet meddelelse om,atde
hartilhensigt atgøre det,hvis disse dokumenter eller meddelelser erblevet
deponeret afseks producentlande ,deromfatter mindst 950stemmer ,ogafni
forbrugerlande ,deromfatter mindst 300stemmer 1
Forsåvidt angår spørgsmålet omFællesskabets ogmedlemsstaternes deltagelse i
den femte overenskomst taler enrække grunde forenpositiv indstilling .
–Resultaterne afforhandlingerne kanbetragtes somtilfredsstillende ,forså
vidt somder idenfemte overenskomst ertilvejebragt enstørre ligevægt
mellem producentlandenes ogforbrugerlandenes interesser ,både forsåvidt
angår instrumenter ogfunktion .
–Fællesskabet harofte iinternational sammenhæng erklæret ,atdetstøtter
princippet omindgåelse afinternationale overenskomster omvisse råvarer .
1)Detskal ligeledes bemærkes ,atartikel 50(h)fastsætter :
"Såfremt denne overenskomst ertrådt midlertidigt ikraft ,menikke iløbet
afseks måneder efter ophøret afdenfjerde overenskomst ertrådt endeligt i
kraft imedfør afartikel 49,skal eksekutivformanden snarest muligt indkalde
rådet tileteller flere møder medhenblik påatoverveje situationen .Men
hvis overenskomstens ikrafttræden forbliver midlertidig ,skal overenskomsten
bringes tilophør senest etårefter dens midlertidige ikrafttræden ."

I-8-
Idenne åndhardetallerede deltaget idenfjerde overenskomst .Dette er
særligt vigtigt idennuværende fase ,daåret 1976 vilvære kendetegnet af
FNsfjerde Konference omHandel ogUdvikling samt arbejdet påkonferencen
ominternationalt økonomisk samarbejde .
–Daoverenskomsten indeholder enrække bestemmelser vedrørende den fælles
handelspolitik (artikel 113iEØF-traktaten ),erdetnødvendigt ,atPælles -
skabet deltager side omside medsine medlemsstater ,somligeledes -dade
allerede vardeltagere idenfjerde overenskomst -børdeltage idenfemte
overenskomst .
Pågrundlag afdisse overvejelser finder Kommissionen detrigtigt atregne med ,
atalle medlemsstaterne ogFællesskabet somsådant deltager idenfemte inter­
nationale tinoverenskomst .Porsåvidt angår denærmere retningslinjer forden­
nedeltagelse foreslår Kommissionen «
a)atFællesskabet ogdemedlemsstater ,somendnu ikke hargjort det,under­
tegner overenskomsten førden30.april 1976
b)atmedlemsstaterne førden 1.juli 1976 enten deponerer deres ratifikations -,
approbations -eller godkendelsesdokumenter eller giver meddelelse om,atde
hartilhensigt atratificere ,approbere eller godkende dokumentet
c)atFællesskabet itilfælde af,atoverenskomsten ikke træder endeligt i
kraft den 1,juli 1976 ,førdenne dato deponerer meddelelsen om,atdet
hartilhensigt atapprobere overenskomsten ,foratoverenskomsten kan
anvendes midlertidigt afFællesskabet ioverensstemmelse medartikel 50.

Kommissionen henstillerderfortilRådet:
-atdettræfferafgørelse om,atdenfemteinternationale tinoverenskomst
undertegneshurtigstmuligtførden30.april1976påDeteuropæiskeøko­
nomiskeFællesskabs vegneunderforbeholdafdensindgåelse
-atdetihenholdtildenvedlagteteksttræfferafgørelse om,atPælles-
skabetførden1.juli1976hosgeneralsekretæren forDeforenedeNatio­
nerdeponerermeddelelsen om,atdethartilhensigtatapprobereoverens­
komsten,foratFællesskabet kananvendeoverenskomsten midlertidigt,når
denneihenholdtilartikel50træderikraft. '
Overenskomstens ordlydvilblivebragtsombilagtilafgørelsen,somoffent
liggøresiDeEuropæiskeFællesskabers Tidende.

J -10-
HENSTILLING OMHADETS AFGØRELSE
ommeddelelse om,atBeteuropæiske økonomiske Fællesskab hartilhensigt
atgodkende Den femte internationale Tinoverenskomst
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
/
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske Fæl­
lesskab ,særlig artikel 113,
under henvisning tilKommissionens henstilling ,og
udfrafølgende betragtninger :
Fællesskabet deltager iDenfjerde internationale Tinoverenskomst $
Rådet hartruffet afgørelse ominden den30.april 1976 atundertegne Denfemte
internationale Tinoverenskomst påFællesskabets vegne ,tinder forbehold afdens
indgåelse j
Fællesskabet børgive meddelelse om,atdethartilhensigt atgodkende overens­
komsten foratkunne anvende denmidlertidigt ,indtil denødvendige interne pro­
cedurer forindgåelse afoverenskomsten erafsluttet -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
Eneste artikel
1.Ioverensstemmelse medartikel 48iDenfemte internationale Tinoverenskomst
deponerer Deteuropæiske økonomiske Fællesskab inden den 1«juli 1976 hosDe
forenede Nationers generalsekretær dentildenne afgørelse bilagte meddelelse ,
somangiver ,atFællesskabet hartilhensigt atgodkende overenskomsten ,forat
Fællesskabet midlertidigt kananvende overenskomsten ,nårdenne ioverensstem­
melse medartikel 50træder midlertidigt ikraft .
Overenskomstens ordlyd ervedlagt denne afgørelse .
2.Formanden forRådet bemyndiges tilatudpege denperson ,dererbeføjet til' 1).^._1 L '/atdeponere denne meddelelse hosDeforenede Nationers generalsekretær
1)Datoen foroverenskomstens midlertidige ikrafttræden offentliggøres iDe
Europæiske Fællesskabers Tidende .

MEDDELELSE
om.atdet erhensigten atgodkende Den femte internationale
Tmoverenskomst
Detvil ikke være muligt forDet europæiske økonomiske Fælles­
skab inden den 1,juli 1976 atafslutte deioverenskomstens
artikel 48fastsatte institutionelle procedurer .
Derfor meddeler Fællesskabet ioverensstemmelse med denne ar­
tikel ioverenskomsten ,atdethartilhensigt atgodkende
overenskomsten .Efter deponeringen afdenne meddelelse be­
tragter Fællesskabet sigmidlertidigt sompart idenne overens­
komst ,nårdentilsintidtræder ikraft midlertidigt iover­
ensstemmelse medartikel 50ioverenskomsten ,medalle deder­
affølgende rettigheder ogforpligtelser ,indtil Rådet forDe
europæiske Fællesskaber hartruffet endelig afgørelse idenne
henseende *

Forklarende note vedrørende forslagets finansielle
følgevirkninger for Deeuropæiske Fællesskabers
budget
Påbaggrund afdennyeordning forbidragene tiladministrationsbudgettet ,
somervedtaget fordenfemte overenskomst }kanfællesskabet sommellemstats­
ligorganisation -dersidestilles meddeltagerlandene ,menuden egen stemme­
ret-blive anmodet omatindbetale etbidrag svarende til3°/°° admini -
Btrationsbudgetteti tilorientering kannævnes ,atdette bidrag forregnskabs­
året 1975/76sandsynligvis vilbeløbe sigtilca.£1000,-.
Detfrivillige bidrag på£2000,-,dereropført påKommissionens budget for
regnskabsåret 1976 (konto 444),kansåledes dække etsådant obligatorisk bidrag .

KORTFATTET FIUMSIELT OPLYSNHTCSBLAD
vedrørende
"udkastettilKommissionens meddelelsetilRådet
omDenfemteinternationale Tinoverenskomst "
!•Budgetpost Artikel444
2.Aktionsbetegnelse AnvendelseafDeninternationale
Tinoverenskomst
3.Hjemmel EØF-traktatens artikel113
4*Aktionensmål SikringafFællesskabets "bidragtiladministrationsbudgettet
forDenfemteinternationale Tin-
overenskomst
5«finansiellefølgevirkninger
afaktionen-5*1Fællesskabet kanbliveanmodet
omatydeetobligatorisk bi­
■dragpå0,3$afadministrations-
budgettet.Dettebidragkanan­
slåstilca.£1000–£1500
(2400–3600RE)forregnskabs­
året1976/77
5*2Entilsvarendeobligatorisk
udgiftkanforventesforde
firekommenderegnskabsår
6.Finansiering Enbevillingpå4&00REeropført
iartikel444ibudgettetfor1976.