KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 07.02.1996 
KOM(96)36 endelig udg COI) 411 
KOMMISSIONENS UDTALELSE 
i henhold til EF-traktatens artikel 189B, stk. 2, litra d), 
om Europa-Parlamentets ændringer 
til Rådets fælles holdning vedrørende 
forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 
om forbrugerbeskyttelse 
i forbindelse med aftaler vedrørende fjernsalg 
OM ÆNDRING AF KOMMISSIONENS 
FORSLAG 
i henhold til EF-traktatens artikel 189A, stk. 2 

I. Sagens baggrund (fælles beslutningsprocedure) 
Den 7. april 1992 fremlagde Kommissionen et forslag til direktiv og vedtog en 
henstilling vedrørende forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedrørende 
fjernsalg (KOM (92) 11 af 20.05.92 - SYN 411). EFT C 156 af 23.06.92. 
Forslaget blev fremsendt til Rådet den 09.06.92 og af Rådet til Parlamentet den 
17.06.92. 
Udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg: 24.11.92. 
Parlamentets udtalelse ved førstebehandlingen - 26.05.93. Der blev vedtaget 35 
ændringsforslag. Kommissionen godkendte 30 heraf og inkorporerede dem i sit 
ændrede forslag. 
Ændret forslag: KOM (93) 396 af 7.10.93. EFT C 308 af 15.11.93. 
Fastlæggelse af den fælles holdning: 29.06.95. EFT C 288 af 30.10.95. 
Kommissionens udtalelse om den fælles holdning: 7.7.95 (Dok. SEC (95) 1158 
COD 411) 
Parlamentets afstemning efter andenbehandlingen: 13.12.95 
Der blev vedtaget 31 ændringer. 
II. Forslagets formål 
Med den ny teknologi (fjernsyn, fax, minitel) er det traditionelle "salg pr. 
postordre" blevet til "fjernsalg". Direktivet skaber en juridisk ramme for alle de 
pågældende salgsteknikker. 
Forslaget vedrører et rammedirektiv, som både omfatter varer, tjenesteydelser og 
samtlige fjernkommunikationsteknikker. Det ledsages af en henstilling (jf. 
92/295/EØF), hvori fagfolk anmodes om at supplere direktivets minimums­
bestemmelser med kutymeregler. 
111. Kommissionens udtalelse om Europa-Parlamentets ændringsforslag 
Ændringsforslag, som Kommissionen godkender 
Kommissionen kan godkende 21 af de 31 ændringsforslag, Parlamentet har vedtaget. 
Nummereringen svarer til den, der er benyttet i Parlamentets endelige dokument (PE 165 
649). De ikke-omtalte ændringer (6-7-17-18 ...) er dem, Parlamentet ikke har godkendt. 
Ændringsforslag 1 (12. betragtning) 
Ændringsforslaget vedrører tre forskellige spørgsmål: 
Forbrugerne bør kunne benytte fortrydelsesretten uden udgifter til følge. Denne 
del af betragtningen svarer til Parlamentets ændringsforslag 15. 
Kommissionen foreslår derfor, at man medtager den første del af det pågældende 
ændringsforslag. 
Forbrugerens normale rettigheder ved modtagelse af mangelfulde varer. Denne del 
af betragtningen svarer til ændringsforslag 21. Kommissionen medtager ikke 
ændringsforslag 21 (jf. nedenstående begrundelse) og derfor heller ikke denne del 
af betragtningen. 
Metode til beregning af frister. Det formålstjenlige i en sådan harmonisering bør 
drøftes nærmere. Kommissionen medtager derfor ikke den tredje del af 
ændri ngsforsl aget. 
Ændringsforslag 3 (ny betragtning) 
Betragtningen er en introduktion til ændringsforslag 35. 
Ændringsforslag 4 (ny betragtning) 
Betragtningen er en introduktion til ændringsforslag 36. 
Ændringsforslag 5 (artikel 2. nr. 1) 
Ændringsforslaget indeholder en vigtig præcisering af direktivets anvendelsesområde: 
direktivets bestemmelser finder anvendelse på aftalen som helhed og ikke på flere på 
hinanden følgende operationer. 
Kommissionen medtager ændringsforslaget, men med en lidt anden formulering, som i 
det ændrede forslag. 
Supplerende bemærkning til denne artikel: definitionen af leverandør er forskellig i den 
engelske og den franske tekst (henvisning til erhverv). 
Ændringsforslag 8 (artikel 3. stk. 1. 4. led) 
Ændringsforslaget fjerner undtagelsen i henhold til den fælles holdning. Dermed finder 
direktivet på ny anvendelse på aftaler om fast ejendom. 
Ændringsforslag 9 (artikel 3. stk. 2) 
Parlamentet har ændret indledningen til artikel 3, stk. 2, (artikel 4 og artikel 7, stk. 2). 
Tanken med det pågældende ændringsforslag er, at oplysningerne i henhold til artikel 4 
også bør gives til forbrugeren i forbindelse med tjenesteydelser på turistområdet. 
Kommissionen tilslutter sig denne tanke. 
Der er derfor indført en ny artikel 3, stk. 3, svarende til tjenesteydelser på turistområdet. 
For at det skal fremgå tydeligt, at der ikke findes en betænkningsfrist på dette område, 
er artikel 4, stk. 1, litra f), også ændret. 
Men artiklen er også udformet med henblik på den anden undtagelse i det pågældende 
stykke, dvs. hyppige og regelmæssige vareudbringningsrunder. Kommissionen mener ikke, 
det er muligt at stille de i artikel 4 omhandlede krav om oplysninger i forbindelse med 
denne meget specielle distributionsform. 
Med hensyn til vareudbringningsrunder foreslås det at forenkle ordlyden i den fælles 
holdning og at gå tilbage til nøjagtig den formulering, der er anvendt i direktivet om 
aftaler, der indgås uden for forretningsstedet. 
Ændringsforslag 12 (artikel 4. stk. 1. litra i)) 
Ændringsforslaget vedrører oplysninger til forbrugeren i forbindelse med langvarige 
aftaler. Kommissionen medtager ændringsforslaget, men med den ordlyd, som allerede 
optræder i den fælles holdnings artikel 5. 
Ændringsforslag 13 (artikel 5. stk. 1) 
Forbrugeren skal modtage de forskellige oplysninger, som er nødvendige for opfyldelse 
af aftalen, "skriftligt". Drøftelser angående dette spørgsmål har vist, at udtrykket 
"skriftligt" ikke altid tolkes på samme måde: hvis oplysninger fremsendes pr. elektronisk 
post og dermed lagres i hukommelsen på forbrugerens computer, drejer det sig da om 
"skriftlige" oplysninger? Hvis de pågældende oplysninger derimod optræder på 
computerskærmen, men ikke lagres i hukommelsen (det er tilfældet i forbindelse med det 
franske minitel-system), råder forbrugeren ikke over de pågældende oplysninger på et 
medium af varig karakter. 
For at fjerne enhver tvivl med hensyn til udtrykket "skriftligt" foreslår Kommissionen at 
indsætte udtrykket "medium af varig karakter" midt i stk. 1 og ikke til slut. 
Ændringsforslag 15. 16. 41 og 42 (artikel 6. stk. 1. artikel 6. stk. 2, artikel 7. stk. 2) 
I henhold til disse forskellige ændringsforslag har forbrugeren en frist på 7 hverdage til 
at fortryde aftalen, der kan ikke opkræves yderligere beløb, og eventuelle forskud skal 
tilbagebetales inden 30 dage. 
Ændringsforslag 37 (artikel 6. stk. 3. 2. led) 
Ændringsforslaget er en omformulering af teksten i den fælles holdning. 
Ændringsforslag 24 (artikel 7. stk. 3) 
Ændringsforslaget vedrører forudgående tilladelse fra forbrugeren, inden der leveres en 
erstatningsvare. Begrebet erstatningsvare (fremsendelse af en vare, som adskiller sig lidt 
fra den bestilte) er et kontroversiel emne. 
Ændringsforslag 29 (artikel 10. stk. 2) 
Ændringsforslaget forenkler teksten i den fælles holdning, idet henvisningen til "indivi­
duel kommunikation" fjernes. Begrebet er for vagt til at kunne anvendes hensigtsmæssigt. 
Er meddelelser, som fremsendes i millioner af eksemplarer, eller vilkårlige telefonopkald 
eksempler på individuel kommunikation? 
Ændringsforslag 30 (artikel 11. stk. 2) og 31 (artikel 11. stk. 3. litra a)) 
Ændringsforslagene gør bestemmelserne i de to artikler bindende: forbrugerorganisationer 
kan efter national ret indbringe en sag for domstolene og bestemmelser om bevisbyrden. 
Ændringsforslag 32 (artikel 13) 
Ændringsforslaget forenkler bestemmelsen i den fælles holdning ved at fjerne en lang 
liste, som kun kan skabe praktiske problemer i forbindelse med anvendelsen heraf. Det 
er mere hensigtsmæssigt at begrænse sig til de generelle principper. 
Ændringsforslag 33 (artikel 15. stk. 1) 
Ændringsforslaget indebærer, at fristen for gennemførelse nedsættes til 2 år. 
Kommissionens forslag blev offentliggjort i 1992, og derfor vil der være gået 6 år (medio 
1998) mellem forslagets offentliggørelse og gennemførelsen heraf. 
Ændringsforslag 35 (artikel 15a) 
Tanken med ændringsforslaget er at sørge for information om de kutymeregler, der findes 
i forbindelse med aftaler om fjernsalg. Ændringsforslaget blev allerede fremsat i 
forbindelse med førstebehandlingen og medtaget af Kommissionen i det ændrede forslag. 
Ændringsforslaget blev ikke godkendt af Rådet, bl.a. på grund af formuleringen. 
Kommissionen medtager ændringsforslaget, men med en anden formulering for at 
tydeliggøre rollernes fordeling i forbindelse med formidlingen af informationer. 
Ændringsforslag 36 (artikel 15b) 
Ændringsforslaget tager sigte på at indføre en ordning for erhvervsorganisationers 
bilæggelse af tvister uden domstolenes mellemkomst. Kommissionen medtager 
ændringsforslaget, men omformulerer det (Det kan ikke bestemmes, at "medlemsstaterne 
udarbejder .... på grundlag af selvregulering"). 
Ændringsforslag, som Kommissionen forkaster 
Ændringsforslag 2 (16. betragtning) 
I henhold til ændringsforslaget er kutymeregler af meget stor betydning for 
forbrugerne. Denne bombastiske formulering forbedrer ikke betragtningen, som 
tjener til at præcisere forbindelsen mellem direktivet og henstillingen. 
Ændringsforslag 10 (artikel 4. stk. 1. litra a)) 
I henhold til ændringsforslaget føjes leverandørens adresse til listen over de 
informationer, som forbrugeren skal have, inden aftalen indgås. Det afslog 
Kommissionen allerede i forbindelse med førstebehandlingen. I forbindelse med 
visse teknologier er det vanskeligt at opfylde dette krav, og i øvrigt er det ikke 
nødvendigt for forbrugerne. Har forbrugeren brug for at kende leverandørens 
nøjagtige adresse, når bestillingen afgives ved brug af en computer (minitel)? 
Ændringsforslag 11 (artikel 4. stk. 2) 
Ændringsforslaget tager sigte på at præcisere, at umyndige skal beskyttes. 
Bestemmelsen optræder i den belgiske lovgivning og blev foreslået af Parlamentet 
i forbindelse med førstebehandlingen. Kommissionen medtog ændringsforslaget 
i det ændrede forslag. I forbindelse med Rådets arbejde har det dog vist sig, at 
bestemmelsen vedrører et vigtigt aspekt i staternes civilret: kontrakthabilitet. 
Kommissionen mener, at dette spørgsmålet bør overlades til de enkelte stater, i 
overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet. 
Ændringsforslag 14 (artikel 5. stk. 1. 2. led) 
Artikel 5, stk. 1, 2. led, tager sigte på at informere forbrugeren om adressen på 
leverandørens forretningssted, hvortil forbrugeren kan indgive eventuelle klager. 
Det er en information, leverandøren skal give forbrugeren. I ændringsforslaget 
hedder det kun, at forretningsstedet skal være "det mest relevante". Formuleringen 
forbedrer ikke artiklen, og den fælles holdnings tekst er tydeligere. 
Ændringsforslag 19 (artikel 6. stk. 3. 4. led) 
I henhold til artiklen er der ingen fortrydelsesret i forbindelse med lyd- og 
billedoptagelser, disks og edb-programmeller. Ændringsforslaget går ud på at 
tilføje CD-ROM og CD-I til denne række. Ændringsforslaget kan ikke godkendes 
af mindst to grunde: 
CD-I og CD-ROM er CD-plader og omfattes derfor af artiklens 
artsdefinition 
Hvis der opfindes CD-J eller CD-K i nær fremtid, falder de ikke ind under 
den pågældende undtagelsesbestemmelse. 
Ændringsforslag 20 (artikel 6. stk. 3. 5. led) 
I henhold til ændringsforslaget er der ingen fortrydelsesret i forbindelse med 
bøger, der er taget ud af den oprindelige emballage. Det viser sig, at forskellige 
ordninger for salg af bøger (klubber) allerede giver forbrugeren mulighed for at 
gennemse værkerne. Hvis ændringsforslaget blev godkendt, ville det derfor være 
et skridt tilbage i forhold til gældende forretningspraksis. 
Ændringsforslag 21 (artikel 6a (nv)) 
Ændringsforslaget tager sigte på at forklare, at fortrydelsesretten finder anvendelse 
uanset forbrugerens lovmæssige rettigheder, hvis varen er mangelfuld eller 
beskadiget. Ændringsforslaget blev vedtaget af Parlamentet i forbindelse med 
førstebehandlingen og medtaget af Kommissionen i det ændrede forslag. 
Kommissionen foreslår dog ikke at medtage det. Rådets arbejde har faktisk vist, 
at spørgsmålet ikke vedrører aftaler om fjernsalg specifikt, men derimod de 
almindelige regler om garanti og/eller service. Rådet undersøger spørgsmålet i 
forbindelse med opfølgningen af grønbogen om garanti. Det er derfor ikke 
hensigtsmæssigt at behandle spørgsmålet på dette stadium. 
Ændringsforslag 25 (artikel 7a (ny)) 
I henhold til ændringsforslaget er medlemsstaterne bundet af bestemmelserne i 
direktiv 89/552/EØF (tv-spredning). Denne oplysning er uden betydning, for 
medlemsstaterne er nødvendigvis bundet af ethvert andet direktiv. 
Ændringsforslag 40 (artikel 10. stk. 1) 
Ændringsforslaget vedrører telefonopkald. Det hedder, at sælgeren skal angive sin 
identitet og sit formål ved begyndelsen af opkaldet. 
Med vedtagelsen af ændringsforslaget har Parlamentet tydeligt vist, at det er for 
en opt-out ordning (opførelse på en liste over personer, der frabeder sig 
uopfordrede henvendelser) i forbindelse med telefonering. 
Kommissionen mener, det er unødvendigt at føje ændringsforslaget til den fælles 
holdning: 
I artikel 4, stk. 2, hedder det allerede: 
"De i stk. 1 nævnte oplysninger, hvis kommercielle sigte skal fremgå 
utvetydigt, skal gives på en klar og forståelig måde under anvendelse af 
midler, der er tilpasset den anvendte tjernkommunikationsteknik" 
Det betyder, at opkalderen skal angive sin identitet (artikel 4, stk. 1, litra 
a)) og formålet med opkaldet (artikel 4, stk. 2). 
I henhold til artikel 10, stk. 2, hedder det, at telefon kun kan anvendes, 
hvis forbrugeren ikke klart modsætter sig det. 
Ændringsforslagets formulering (anvendelse af udtrykket "forudgående 
samtykke") kan kun vanskeliggøre forståelsen af direktivets øvrige bestem­
melser. 
Ændringsforslag 34 (artikel 15. stk. 4) 
I henhold til ændringsforslaget udfærdiger Kommissionen en rapport 4 år efter 
datoen for gennemførelsen. Kommissionen er af den opfattelse, at den pågældende 
frist er for kort, og at det er bedre at holde sig til den mere almindelige frist på 
5o 
ar. 
Ændret forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 
om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedrørende fjernsalg 
(FORELAGT AF KOMMISSIONEN I HENHOLD TIL ARTIKEL 189A, 
STK. 2, I EF-TRAKTATEN) 
Rådets fælles holdning Kommissionens andet ændrede forslag 
12. betragtning 
12. forbrugeren har ikke mulighed for at 
se varen eller fa kendskab til detaljerne i 
tjenesteydelsen, før aftalen indgås; der 
bør derfor, hvor det er hensigtsmæssigt, 
fastsættes en fortrydelsesret; det er 
medlemsstaterne, der skal fastsætte de 
øvrige nærmere regler og betingelser for 
udøvelse af fortrydelsesretten; 12. betragtning 
12. forbrugeren har i praksis ikke mulig­
hed for at se varen eller fa kendskab til 
detaljerne i tjenesteydelsen, før aftalen 
indgås; forbrugeren bør derfor have 
mulighed for at hæve aftalen efter 
modtagelsen af varen eller tjeneste­
ydelsen: for at denne ret ikke skal 
forblive rent formel, må forbrugerens 
udgifter i denne forbindelse begrænses 
til tilbageleveringsudgifterne: 
Betragtning 16 a) (ny) 
16 a). af hensyn til den bedst mulige 
forbrugerbeskyttelse er det vigtigt, at 
forbrugerne bliver fyldestgørende 
orienteret om dette direktivs bestem­
melser og om tilstedeværelsen og ind­
holdet af kutymereglerne på dette om­
råde; 
Betragtning 17a (ny) 
17 a). af hensyn til forbrugerbeskyttelsen 
er det vigtigt at opbygge et effektivt 
system for behandling af klager på tværs 
af grænserne: 
Artikel 2. nr. 1 Artikel 2. nr. 1 
1) "aftale vedrørende fjernsalg": enhver 
aftale mellem en leverandør og en for­
bruger vedrørende varer eller tjeneste­
ydelser, der er indgået som led i et 
handels- og tjenesteydelsessystem til­
rettelagt af leverandøren, som for denne 
aftale udelukkende anvender en eller 
flere former for fjernkommunikation 
frem til og inklusive selve indgåelsen af 
aftalen; 1) "aftale vedrørende fjernsalg": enhver 
aftale mellem en leverandør og en for­
bruger vedrørende varer eller tjeneste­
ydelser, der er indgået som led i et 
handels- og tjenesteydelsessystem til­
rettelagt af leverandøren, som for denne 
aftale udelukkende anvender en eller 
flere former for fjernkommunikation 
frem til og inklusive selve indgåelsen af 
aftalen. Når opfyldelsen af en aftale 
medfører flere på hinanden følgende 
tjenesteydelser eller andre operationer, 
der udføres enkeltvis, gælder 
bestemmelserne i dette direktiv kun for 
aftalen som helhed, når denne er blevet 
indgået som en fjernsalgsaftale. 
Artikel 3. stk. 1. 4. led 
- der indgås med henblik på opførelse 
og salg af fast ejendom, samt aftaler om 
andre rettigheder i forbindelse med fast 
ejendom bortset fra udlejning Artikel 3. stk. 1. 4. led 
Udgår 
10 
Artikel 3. stk. 2. 
2. Artikel 4, 5 og 6 samt artikel 7, 
og 2. finder ikke anvendelse på: stk. 1 
- aftaler om levering af fødevarer, 
drikkevarer eller andre dagligvarer til 
husholdningen, der udbringes til en for­
bruger på dennes bopæl eller arbejds­
plads af handlende som led i hyppige og 
regelmæssige vareudbringningsrunder 
- aftaler om levering af tjenesteydelser i 
form af logi og transport samt restau­
rantbesøg og fritidsaktiviteter, når 
leverandøren ved aftalens indgåelse på­
tager sig at levere sådanne ydelser på en 
forud fastlagt dato eller i et nærmere 
bestemt tidsrum. Artikel 3. stk. 2 og 3. 
2. Artikel 4, 5 og 6 samt artikel 7, stk. 
1, finder ikke anvendelse på: 
- aftaler om levering af fødevarer, 
drikkevarer eller andre dagligvarer til 
husholdningen, der udbringes af hand­
lende som led i hyppige og regelmæs­
sige vareudbringningsrunder 
3. Artikel 5 og 6 samt artikel 7, stk 1, 
finder ikke anvendelse på: 
- aftaler om levering af tjenesteydelser i 
form af logi og transport samt restau­
rantbesøg og fritidsaktiviteter, når 
leverandøren ved aftalens indgåelse på­
tager sig at levere sådanne ydelser på en 
forud fastlagt dato eller i et nærmere 
bestemt tidsrum. 
11 
Artikel 4. stk. 1. Artikel 4. stk. 1. 
1. I god tid inden indgåelsen af enhver 
aftale om fjernsalg skal forbrugeren have 
følgende oplysninger: 
a) 
b) 
c) 
d) 
e) 
0 
g) 
h) leverandørens identitet 
varens eller tjenesteydelsens 
vigtigste egenskaber 
varens eller tjenesteydelsens pris 
inkl. alle afgifter 
eventuelle leveringsomkostninger 
betalings- eller leveringsbetin­
gelser eller betingelserne for 
opfyldelse af aftalen 
eventuel fortrydelsesret, undtagen 
i de i artikel 6, stk. 3, nævnte 
tilfælde 
omkostningerne ved anvendelse 
af fjernkommunikationsteknikken, 
når de beregnes efter anden tarif 
end grundtariffen 
det tidsrum, i hvilket tilbuddet 
eller prisen er gyldig. 1. I god tid inden indgåelsen af enhver 
aftale om fjernsalg skal forbrugeren have 
følgende oplysninger: 
a) leverandørens identitet 
b) varens eller tjenesteydelsens 
vigtigste egenskaber 
c) varens eller tjenesteydelsens pris 
inkl. alle afgifter 
d) eventuelle leveringsomkostninger 
e) betalings- eller leveringsbetin­
gelser eller betingelserne for 
opfyldelse af aftalen 
f) eventuel fortrydelsesret, undtagen 
i de i artikel 3. stk. 3. samt 
artikel 6, stk. 3, nævnte tilfælde 
g) omkostningerne ved anvendelse 
af fjernkommunikationsteknikken, 
når de beregnes efter anden tarif 
end grundtariffen 
h) det tidsrum, i hvilket tilbuddet 
eller prisen er gyldig 
i) betingelserne for opsigelse af 
aftalen, når dennes gyldigheds­
periode er af ubestemt eller over 
et års varighed. 
Artikel 5. stk. 1.1. afsnit 
1. I god tid under aftalen opfyldelse og 
senest ved leveringen, når der er tale om 
varer, skal forbrugeren modtage skriftlig 
bekræftelse af de i artikel 4, stk. 1, litra 
a)-f), nævnte oplysninger, medmindre de 
allerede er givet forbrugeren forud for 
aftalens indgåelse skriftligt eller på et 
andet medium af varig karakter, som er 
til hans rådighed-Artikel 5. stk. 1.1. afsnit 
1. I god tid under aftalen opfyldelse og 
senest ved leveringen, når der er tale om 
varer, skal forbrugeren modtage 
bekræftelse af de i artikel 4, stk. 1, litra 
a)-f), nævnte oplysninger skriftligt eller 
på et andet medium af varig karakter, 
som er til hans rådighed, medmindre de 
allerede er givet forbrugeren forud for 
aftalens indgåelse skriftligt eller på et 
andet medium af varig karakter. 
12 
Artikel 6. stk. 1.1. afsnit Artikel 6. stk. 1.1. afsnit 
1. Ved enhver aftale om fjernsalg har 
forbrugeren en frist på mindst syv dage 
til at fortryde aftalen, uden at der kan 
kræves bod, og uden angivelse af en 
årsag. 1. Ved enhver aftale om fjernsalg har 
forbrugeren en frist på mindst syv hver­
dage til at fortryde aftalen, uden at der 
kan kræves bod, og uden angivelse af en 
årsag. De eneste udgifter, forbrugeren i 
så fald skal afholde, er de direkte 
tilbageleveringsudgifter. 
Artikel 6. stk. 1. sidste afsnit 
Hvis de i artikel 5 nævnte oplysninger 
forelægges inden for denne tre måneders 
frist, har forbrugeren fra dette tidspunkt 
den frist på mindst syv dage, der er 
nævnt i første afsnit. Artikel 6. stk. 1. sidste afsnit 
Hvis de i artikel 5 nævnte oplysninger 
forelægges inden for denne tre måneders 
frist, har forbrugeren fra dette tidspunkt 
den frist på mindst syv hverdage, der er 
nævnt i første afsnit. 
Artikel 6. stk. 2 
2. Hvis forbrugeren gør fortrydelses­
retten gældende, skal leverandøren 
tilbagebetale de beløb, som forbrugeren 
har indbetalt. Tilbagebetalingen skal ske 
snarest muligt. Artikel 6. stk. 2 
2. Hvis forbrugeren gør fortrydelses­
retten gældende, skal leverandøren 
vederlagsfrit tilbagebetale de beløb, som 
forbrugeren har indbetalt, med 
undtagelse af eventuelle direkte til­
bageleveringsudgifter. Tilbagebetalingen 
skal ske snarest muligt og senest inden 
30 dage. 
Artikel 6. stk. 3. 2. led 
- om varer eller tjenesteydelser, hvis pris 
er afhængig af svingninger på 
kapitalmarkedet, som leverandøren ikke 
har indflydelse på Artikel 6. stk. 3. 2. led 
- om transaktioner i forbindelse med 
værdipapirer og andre varer eller 
tjenesteydelser, hvis pris påvirkes af 
svingninger på kapitalmarkedet og/eller 
kursudsving og/eller deraf afledte 
værdier, som leverandøren ikke har 
indflydelse på 
13 
Artikel 7. stk. 2 Artikel 7. stk. 2 
2. Misligholder leverandøren aftalen, 
fordi den bestilte vare eller tjeneste­
ydelse er indisponibel, skal forbrugeren 
underrettes herom, og han skal kunne få 
eventuelt indbetalte beløb tilbagebetalt 
snarest muligt. 2. Misligholder leverandøren aftalen, 
fordi den bestilte vare eller tjeneste­
ydelse er indisponibel, skal forbrugeren 
underrettes herom, og han skal kunne få 
eventuelt indbetalte beløb tilbagebetalt 
snarest muligt og senest inden 30 dage-
Artikel 7. stk. 3 
3 Medlemsstaterne kan dog fastsætte, at 
leverandøren kan levere forbrugeren en 
vare eller tjenesteydelse af samme 
kvalitet og til samme pris, hvis der er 
fastsat mulighed herfor forud for aftalens 
indgåelse, ved aftalens indgåelse eller 
ved underretningen om, at levering ikke 
kan ske. Udgifter til tilbagelevering i 
forbindelse med anvendelse af 
fortrydelsesretten afholdes i et sådant 
tilfælde af leverandøren, og forbrugeren 
skal underrettes herom. I sådanne til­
fælde kan levering af en vare eller 
tjenesteydelse ikke sidestilles med 
levering uden forudgående anmodning 
som omhandlet i artikel 9. Artikel 7. stk. 3 
3. Det kan dog fastsættes, at leveran­
døren efter forinden at have indhentet 
forbrugerens tilladelse kan levere for­
brugeren en vare eller tjenesteydelse af 
samme kvalitet og til samme pris, hvis 
der er fastsat mulighed herfor forud for 
aftalens indgåelse, ved aftalens indgåelse 
eller ved underretningen om, at levering 
ikke kan ske. Udgifter til tilbagelevering 
i forbindelse med anvendelse af 
fortrydelsesretten afholdes i et sådant 
tilfælde af leverandøren, og forbrugeren 
skal underrettes herom. I sådanne til­
fælde kan levering af en vare eller 
tjenesteydelse ikke sidestilles med 
levering uden forudgående anmodning 
som omhandlet i artikel 9. 
Artikel 10. stk. 2 Artikel 10. stk. 2 
2. Medlemsstaterne sørger for, at andre 
rjernkommunikationsteknikker end de i 
stk. 1 nævnte, og som tillader individuel 
kommunikation, kun kan anvendes, hvis 
forbrugeren ikke klart modsætter sig det. 2. Medlemsstaterne sørger for, at andre 
end de i stk. 1 nævnte fjernkommuni­
kationsteknikker kun kan anvendes, hvis 
forbrugeren ikke klart modsætter sig det. 
14 
Artikel 11. stk. 2 Artikel 11. stk. 2 
2. De i stk. 1 nævnte midler kan omfatte 
bestemmelser, i henhold til hvilke 
offentlige organer eller deres 
repræsentanter eller forbrugerorganisa­
tioner, der ifølge national lov har en 
legitim interesse i at beskytte for­
brugerne, eller faglige organisationer, 
der har en legitim interesse i at handle, 
efter national ret kan indbringe en sag 
for domstolene eller for de kompetente 
administrative myndigheder med henblik 
på overholdelse af bestemmelserne i 
dette direktiv. 2. De i stk. 1 nævnte midler omfatter 
bestemmelser, i henhold til hvilke 
offentlige organer eller deres 
repræsentanter eller forbrugerorganisa­
tioner, der ifølge national lov har en 
legitim interesse i at beskytte for­
brugerne, eller faglige organisationer, 
der har en legitim interesse i at handle, 
efter national ret kan indbringe en sag 
for domstolene eller for de kompetente 
administrative myndigheder med henblik 
på overholdelse af bestemmelserne i 
dette direktiv. 
Artikel 11. stk. 3. litra a) Artikel 11. stk. 3. litra a) 
3a) Medlemsstaterne kan fastsætte, at 
leverandøren kan pålægges bevisbyrden 
for, at en forbruger har modtaget forud­
gående oplysninger eller skriftlig be­
kræftelse, eller at fristerne er blevet 
overholdt, eller at forbrugeren har givet 
sit samtykke. 3a) Medlemsstaterne fastsætter, at 
leverandøren kan pålægges bevisbyrden 
for, at en forbruger har modtaget forud­
gående oplysninger eller skriftlig be­
kræftelse, eller at fristerne er blevet 
overholdt, eller at forbrugeren har givet 
sit samtykke. 
15 
Artikel 13 Artikel 13 
1. Dette direktiv finder anvendelse, 
medmindre der foreligger fællesskabs-
forskrifter med særlige bestemmelser om 
visse typer af aftaler om fjernsalg som 
helhed. 1. Bestemmelserne i dette direktiv 
hindrer på ingen måde anvendelsen af 
bestemmelser, der er specifikke for visse 
teknikker eller for visse varer eller 
tjenesteydelser, som henhører under 
andre fællesskabsbestemmelser. 
2. Når specifikke fællesskabsforskrifter 
vedrørende varer og tjenesteydelser 
indeholder bestemmelser om aspekter i 
forbindelse med: 
forudgående oplysninger. 
skriftlig bekræftelse af disse 
oplysninger. 
fortrydelsesret. 
leverancer uden forudgående 
anmodning. 
søgsmål og klage. 
begrænsninger i anvendelsen af 
fjernkommunikationsteknik. 
betaling med kort. 
aftalens opfyldelse. 
er det udelukkende disse bestemmelser, 
der finder anvendelse på aftalerne om 
fjernsalg for så vidt angår disse aspekter. 2. Når specifikke fællesskabsforskrifter 
indeholder bestemmelser, der kun om­
handler visse aspekter af markeds­
føringen af varer og tjenesteydelser, 
finder disse bestemmelser anvendelse på 
disse særlige aspekter af markeds­
føringen. 
Artikel 15. stk. 1 Artikel 15. stk. 1 
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige 
love og administrative bestemmelser i 
kraft for at efterkomme dette direktiv 
senest tre år efter dets ikrafttrædelse. De 
underretter straks Kommissionen herom. 1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige 
love og administrative bestemmelser i 
kraft for at efterkomme dette direktiv 
senest to år efter dets ikrafttrædelse. De 
underretter straks Kommissionen herom. 
16 
Artikel 15. stk. 4 Artikel 15. stk. 4 
4. Senest seks år efter ikrafttrædelsen af 
dette direktiv forelægger Kommissionen 
Europa-Parlamentet og Rådet en rapport 
om anvendelsen af dette direktiv tillige 
med et eventuelt forslag til revision 
deraf. 4. Senest fem år efter ikrafttrædelsen af 
dette direktiv forelægger Kommissionen 
Europa-Parlamentet og Rådet en rapport 
om anvendelsen af dette direktiv tillige 
med et eventuelt forslag til revision 
deraf. 
Artikel 15a) (ny) 
Orientering af forbrugerne 
Medlemsstaterne påser, at 
forbrugerne bliver orienteret om 
dette direktivs bestemmelser; 
erhvervsorganisationerne orien­
terer forbrugerne om tilstede­
værelsen og indholdet af de på­
gældende organisationers 
kutymeregler. 
Artikel 15b) (nv) 
Klageordning 
Medlemsstaterne tilskynder branche­
foreninger og erhvervsorganisationer til 
at udarbejde klageordninger på grundlag 
af selvregulering. 
17 

ISSN 0254-1459 
KOM(96) 36 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 10 
Katalognummer : CB-CO-96-041-DA-C 
ISBN 92-77-99966-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
A