ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)117
Vol.1980/0038

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)117 endelig udg.
Bruxelles .18.marts 1980
PERSPEKTIVER IDEN LANGSIGTEDE EFTERSPØRSELS -
OGUDBUDSUDVIKLING FOR STENKUL IFÆLLESSKABET
o
(Beretning fraKommissionen til Rådet )
-Λ , ζ
V'.J ■',•"»U-- . '""0
'jijr, .6£-ic:e^# •
KOM (80)117 endelig udg .

Energirådet anmodede den4december T979 Kommissionen omatudarbejde
enrapport angående lang tids perspektiverne forkul iFællesskabet .
Denønskede rapport erhermed vedlagt .
/

lîrDHCLUSFOHTEGîrELS'S
I.Indladning 1
II.Økonomisk væks togprimærenergiforbrug 3
III .Opdeling afdetsamlede primærenergiforbrug efter energi - 5
bærere
IV.Efterspørgselen efter stenkul 8
V.Udbudet afstenkul 12
/
a)Almindelige overvejelser 12
b)Produktionen affællesskabskul 15
c)Kulimporten 16

I.Indledning
1.Stenkulforbruget harudviklet sigrelativt gunstigt iFællesskabet i
1978/79>i1980ogdefølgende årmåderforventes enudlignende ud­
vikling afudbud ogefterspørgsel .Denkortsigtede udvikling vilføl­
gelig ikke føre nogen betydende problemer medsig .Tvivlsomt erdet
imidlertid ,hvordan efterspørgsel ogudbud afstenkul viludvikle sig
pålang sigt iFællesskabet pågrundlag afdennyeverdensenergisitu -
.ation .Idenfølgende betragtning lægges derettidsrum på20årtil
grund herfor ,begyndende medI98O ogsluttende medår2000 ;året 1990
angives sominterpolationsværdi .
2.Undersøgelsen skal påingen måde foregribe enlangsigtet kul–henholdsvis
energipolitisk konception forFællesskabet ,somendnu ikke erfast­
lagt .Fremstillingerne refererer derfor kuntilrent økonomiske ud­
viklingstendenser påFællesskabets kulmarked ogindeholder ingen hen­
visninger tilpolitiske valgmuligheder eller måleller tildemidler ,
derkunne anvendes til atnåmålene . • ■
Endvidere tages derikke hensyn til ,atpolitiske begivenheder ,der
eventuelt måtte indtræde ,viløveomstyrtende indflydelse påverdens -
energimarkedet .
\
3.Tilundersøgelse aftendenserne påstenkul smarkedet kanderkungøres
almindelige antagelser ,henholdsvis anvendes samlede skøn ..Afdenne grund
refererer talangivelserne vedrørende stenkulsmarkedet ogligeså kom­
mentarerne tilFællesskabet somhelhed ogikke til deenkelte medlems­
lande .Tilanalysen erstenkulsmarkedet dogopdelt efter forbrugs sektorer

Siden 1975 erderafforskellige institutioner og10r*lagender bleget
foretaget forhåndsskøn påenergiområdet .Letrådgivende Udvalg EKSF (l),
IEA (2),OECD (3),VrøC (4)»WAES (5)samt EXXON (6),BP(7)ogaadre
haropstillet prognoser forforskellige tidsrum .
Kommissionens tjenestegrene harinddraget disse kildor iudarbejdelsen
afdette dokument ,menvedskønnene dogladet siglede afegne overvej­
elser .Delvis ligger egne skøn inden forrammerne afusikkerhedsmargenen
iandre offentliggørelsen ,delvis afviger destærkere herfra «
I1979 "blev derafKommissionens tjenestegrene opstillet energi-forbrugs -
sconarier forår2000 ,somnuefterprøves .Derturda endnu gånogen tid ,
førderkanudarbejdes definitive resultater .Deresultater ,som fore­
lægges idette dokument ,skal derfor betragtes somforeløbige «
Forhåadsskørmene forår2000 bereder sarlig store vanskeligheder ,fordi
vilige nupåenergiområdet atår påtærskelen tilomvæltende økonomiske
ogtekniske udviklinger ,derkun skal omtales stikordsagtigt «
/
–Denalmindelige økonomiske vækst (rådighed over egne ressourcer ,
betalingsbalanceproblemer ,almindelige pristendenser ).
–Denpolitiske og ,økonomiske orientering hosforbrugeren ,ansigt til
ansigt med forholdene påverdensoliemarkedet .
–Energiprisernes manglende orientering efter produktionsomkostningerne .
–Problemerne vedrørende teknisk sikkerhed ,økologi ogmiljøbeskyttelse .
1)Detrådgivende Udvalg forEKSF :"Mellem –oglangsigtede perspektiver for
kul iFællesskabet "EFTnr.C161af28.6.1979 -
2)I^A :"Steam Coal ,Prospects to2000 ",Paris 1978
3)OECD :"World Energy Outlook ",Paris 1977
4)World Energy Conference :"World Energy ,looking ahead to2020",Report
bytheConservation Commission (1978 )
5)Workshop onAlternative Energy Strategies ;''"World Energy Prospects
1985-2000 ",(1977 )
6)EXXON :"World Energy Outlook "(1978 )
7)BP:"Energie 2C00–Tendenzen undPerspektiven "(1977 )

-3-
-Nyeudviklinger ienergiteknikken (fluid "bed-forbrænding ,forgasning
oglikvefaktion afkul,varmepumper ,kraft/varme-kobling ,rationali­
seringafenergiforbruget ,forbedretisolering osv.).
-Udviklingen afnyeenergier (jordvarme ,vind,sol).
Alleovennævnte faktorerernokerkendelige sompåvirkende elementer for
dekommendeårtier,mendetvolderalligevel storevanskeligheder atvurdere
deresvirkninger pådenenergiøkonomiske udvikling kvantitativt .Stillet
overfordennesituation skalderudtrykkeligt henvisestildeforelagte
talshypotetiske karakter oghøjeusikkerhedsmargen .
7.Kuniteksten kommesderindpåusikkerhedsmargenerne .Tabellerne inde­
holderderimodmiddelværdier foratbevaretalbilledets overskuelighed .
II.Økonomisk vakstogprimærenergiforbrug
8.Fællesskabets fremtidige økonomiske vækstbestemmes aftalrigeindvirkninger
derhverforsigvirkerbremsende elleraccelererende ,somidezjesvirkning
kompenserer ellerakkumuleres ogdervedgørskønnetovervækstraterne i
bruttonationalindkomsten usikkert .
Deitaltabel 1anvendt6årligevækstrater forbruttonationalindkomsten i
fastepriserpå3,6$(1980/90)og3,0$(1990/2000)førernæstentilen
fordobling over20år(indeksniveau 192).Vækstrater afdennestørrelse
læggesogsåtilgrundiskønneneimangeandreoffentliggørelser .
Denitaltabel 1angivneårligevækstpå3,3$somtendensværdi fordetsam­
ledetidsrum(1980/2000)turdeliggemellemminimalt 2,8$ogmaksimalt 3,5$»
Med2,8$årligvækstvilbruttonationalindkomstens indeksnå174iår2000
ogmed3,5$200(1980■»100).Detteudgørenvækstforskel på25$.Vedlavere
vækstrater end2,8$p.a.erderfarefor,atbeskæftigelsesproblemerne for­
værres .

-4-
9«Forholdet mellem økonomisk vækst ogstigningen idstBamlede primærenergi forbrug
-udtrykt ienelasticitetskoefficient -lagde siggenr.em lærg-ere tidindtil
udbruddet afoliekrisen (1973 )pålsl ?dvs .koefficienten var 1.Vedpris­
stigningerne formineralolie ogandre energibærere ogtillige enbevidst
holdning hosdeprivate energiforbrugers erder1973/1979 indtrådt besparelser
ienergiforbruget ,somreducerede energikoefficienten til0,8 .Kedhensyn .
tilfremtiden vildetunder optimistiske betingelser kunne antages ,atkoef­
ficienten kannedbringes til0,75»henholdsvis 0,65 (jf„taltabel 1ibilaget ),
fordi :
-Tilskyndelsen tilspareforanstaltninger øges vedyderligere prisstigninger
forenergi ;
-mange tekniske metoder tilenergibesparelse først vilslå .igennem gradvis ;
-energiintensive industrier sandsynligvis vilekspandere svagere endbrutto -
nationalindkomsten .
10.økonomisk vækst ogforbrugselasticitet bestemmer det samlede energiforbrug ,
der efter deantagelser ,der ergjort italta.bel 1,beregnes til 1340
Mtoe for1990 og1640 Mtoe forår2000 .Ifølge variationerne forden
økonomiske vækst (sepkt .8ovenfor )fremkommer derfor1990 enusikkerheds -
margen påca.100 Mtoe ogforår2000 ca.140 Mtoe .Deitaltabel 1
angivne forbrugsværdier vilsomfølger kunne ligge mellem yderpunkterne (Mtoe ):
Nedre anslå -Middelværdi Øvre anslå­
edeværdi (Taltabel l) edeværdi Margen
1990 1270 1340 1370 +30/-70
2000 1540 1640 1680 +40/-100
r

-5-
l
!■ '
III .Opdeling afdetsamlede primærenergiforbrug efter energibærere j
Ijf.taltabel 1og2ibilaget ). '~ ' - ,
I
11.Detal ,somerangivet fordenfremtidige udvikling inaturgas forbruget ,
erbaseret pådeforudseelige produktions -ogimportmuligheder .Iflere '
» andre undersøgelser kanderfindes angivelser afsamme størrelsesorden . ''
Detantages her ,atindsatsen afnaturgas tilel-produktionen efter 1990 ;
gårstærkt tilbage .
v
12.Meget usikre erforudsigelser over udviklingen afforbruget ,henholdsvis udbu -
detafmineralolie .Tildenforeliggende prognose erdergjort følgende j
antagelsen |
*
-Fællesskabets olieproduktion stiger fraca.90 i19^0tilca. j
130 _Mt i1990 ogstabiliserer sigpådenne højde indtil år2000 . ;
• •' \
• • - , " }
• • • »
–Forbruget stiger letindtil 1990 ,mengarderefter lettilbage ,da
deromkring år2000 kommer syntetiske produkter frakullikvefaktion på j
»
markedet .
■ ; / . . I
/■ f
J"
-Mineralolieimporten bliver mellem I98O og1990 begrænset til470 Mt
oggårderefter yderligere tilbage . j
■ ' .V • • 'I
Somfornaturgassens vedkommende mådetogså medhensyn tilsvær farings – ;
olieantages ,atindsatsen ikraftværker vildale stærkt . 1
1\
13.Påvand , .jordvarme ,brunkul ogøvrige energibærere falder der iI98O ca.
60 Mtoe .Forår2000 erderantaget næsten enfordobling til
I.
115 Mtoe ,idet derdogantages forskellige udviklinger forde
enkelte energibæreres vedkommende .Imangel afbegrundede beregnings -
muligheder drejer detsigheromgrove skøn ,først ogfremmest for j
jordvarme ,solenergi osv.Fordisse energier kanderikke angives nogen j
I
usikkerhedsmargener ,menangivelserne turde udgøre etmaksimum . '
/ , f.
' • •-
• - . i

–o–
14„Afafc3rer.de betydning forudviklingen ikerneenergi ,cgstenkuler
er:Io'Iocl–forbrug.Detel–fortrug:,sotserforiiiudsskzurie italtabel 2,
antagesatvarøvirkelighedsnært .Fårolie,gas,var.&,toruakv.losv.fer.
stårtilrådighedibeskedent omfangsomindsatsen=rg::.?r,tcådurpøstsjrt
fra,atderpådetteforbrugsområde ifremtidenvilopetåenvxsiddelbar
vekselvirkning ibrugenafkerneenergi ogstenkul.Manglende udbudsmængder
aff.eks.kerneenergi overførersigautomatisk isammestsrrals*sord3npå
stenkul ogomvendt.
15.Keddetkendskab ,manbariøjeblikket ,vilderifirserne ogsandsynlig­
visogsåpålængeresigttildækningafgrundbelaetning^n k>irmeproducsras
elmereomkostningsgunstigt imedlemsstaterne ikernekraftværker eudi
kulkraftværker .('Dettegælderogså,hvisstrømprodv.centerne kantytilbage
tilprisfordelagtige importkul).El–producenterne vilderforbestræbesig
påividestmuligtomfangatdækkegrundbelas tningaområdetindmedkerne-
energi *Dadisseovervejelser omdenøkonomiske bæreevneiallemedlems­
staterstederpåmereellermindretungtvejende hindringer ,kumisdetogså
blivenødvendigt atindsætte kulkraftværker udovermelletnbelaetning^ca -
rålettildækningafstrombehovet .Menikkebaredetatfindenyeplacerin­
gerforkernekraftværker voldervanskeligheder ,datsaauaegalderogsåkul­
kraftværker ,ogenforudsigelse omfordelingen afdafremtidige bidrag
frakulogkernekraft tilstrømproduktionen erderforbehaftet medbetydelige
usikkerheder .
1
lc.Deangivelser omdenfremtidige indsatsafkerneenergi ,somerindeholdt 1
deforskellige prognoser ,viserstoreforskelle .Kommissionens tjeneste­
grenestår,stilletoverfordegentagnerevisioner afnationale programmer ,
overfordenvanskelighed atskullegøreinogengradpålidelige antagelser
forfremtiden .Pågrundlagaføjeblikkets nationale programmer fortættes
talleneforkerneenergiindsatsen ved170MtoeiI99Oog275Mtoe
iår2000.Sådannetalvilkunkunneopnåsvedenbetydelig indsats.

Manmågåudfraatdisse talerbehæftet medusikkerhedsmargener påmindst
i10$-dvs.ialt2Crfo.Inklusive denne usikkerhedsmængde vilindsatsen af
kulogkerneenergi ikraftværker kunne stille sigsomfølgert
Tabel A
Anvendelse afkerneenergi ogstenkul ved el-produktion
(Fællesskabet )
Mtoe
Nedre anslå­
ede værdiMiddelværdi •
ihenhold til
taltabel 2Øvre anslå­
ede værdiSaœlet
margen
Kerneenerga
1990 Stenkul
Ialt155
là1
300170
130
300185
211
30030
30
Kerneenergi
2000 Stenkul
Ialt250
505275
230
505300
20^
50550
-50

-8-
IV.Efterspørgslen efter s-tenkul (jf.taltabel 3til5i"bilaget )
17.Destenkulebalancer fordeenkelte lande iFællesskabet ,somerinde­
holdt i"bilaget ,viser stenkulsforbruget opdelt efter forbrugssektorer .
Forbruget afbriketter ogkoks eromregnet tilstenkul foratmulige
gøre opstilling afenensartet status .Angivelserne erforetaget i
Mt(t=>t)foratgøre detmuligt atreferere tilmedlemsstaternes ,
henholdsvis Kommissionens kulstatistikker .Sammenhængen mellem samlede
angivelser forstenkul italtabel 1,hvor deerudtrykt iOE(olie-
ækvivalent ),ogangivelserne italtabel 3og4»hvor deerudtrykt
istenkul (t«t),erfremstillet meddeomregningsfaktorer ,derer
angivet italtabel 5»Disse foråret 1980 givne faktorer erholdt
konstante forhele tidsrummet forforudgående skøn .
18.Tiltaltabellerne 3og4gives derheringen kommentarer ,fordi udvik­
lingen iFællesskabets stenkulforbrug ifortiden ermindre relevant
enddenyudviklinger .somerpåve3.
• /
19.Forhåndsskønnet over Fællesskabets stenkulforVrug opdelt efter sektorer
erindeholdt italtabel 5ibilaget .Denne tabel erkunopstillet for
Fællesskabet ogikke forenkelte medlemslande ,dader iøjeblikket ikke
står tilstrækkeligt materiale omenergiforbruget opdelt efter lande og
sektorer tilrådighed .
20.Indsatsen afstenkul ikraftværker erallerede behandlet ipunkt 16.Det
viser sig ,atdenne forbrugssektor –ogdermed dampkul –vilindtage en
dominerende stilling inden forrammerne afdetfremtidige stenkulforbrug ;
andelen heraf turde først (1980/1990 )stabilisere sigvedoa.60$og
derefter stige til70%(år2000 ).Idette skøn erogså indeholdt ind­
satsen til fjernvarmeproduktion . »

21.Stålindustriens stenkulsbehov angår idetvæséntlige kokskal .Deteraf­
hængigt afstålproduktionen ogdetspecifikke koksforbrug pr.tonråjern .
Kedhensyn tilprodukt ionen afråstål antages det ,atdenstiger fraca.
136 Mt i1980 til160-170 Mt i1990 ogtil180-190 Mt iår2000 .
Hvad angår detspecifikke koksforbrug måderregnes med ,atganske vist
vil detsamlede varmebehov pr.tonråjern dale ,menatdetspecifikke koks-
forbrug pågrund afstærkt stigende priser påfyringsolie kunvilgå
langsomt tilbage fraca.$00kgforøjeblikket .Under disse præmisser frem­
kommer deitaltabel 5angivne talforstålindustriens kulforbrug .
22.For deøvrige industriers stenkulbehov forudsiges der-modtendensen ide
forløbne 20år-enstigning ,vedhvilken derhersker uvished omdens om­
fang .Tallene ergroft anslået .Derkanmedsikkerhed regnes medenvending ,
itendensen ikulforbruget pådette område ,dadermåregnes medindførelse
afnyeforbrændingsteknologier (fluid bed-forbrænding ),ogatderelative
priser forfyringsdlie ogstenkul pådenanden side turde udvikle sigtil
fordel forstenkul ,især hvis importkul fortsat skulle forblive prisbestem -
mende forfællesskabskul (sepkt .3l).
/
23.Forhusholdningernes stenkulbehov regneB der–ioverensstemmelse med den
hidtidige tendens -medenyderligere nedgang affølgende grundet
-Antallet afboliger turde nokstige yderligere iFællesskabet ,dogvil
1
.behovet foropvarmning pr.bolig dale betydeligt (bedre isolering isåvel
nytsomgammelt byggeri ).
–Spildvarmen frakraftværker ,solenergi ,krakningsprodukter fraoparbejd­
ningen afmineralolie ognaturgas vilfinde stærkere anvendelse tilbolig «-
opvarmning .

-10-#
24-Dekulmængder ,somermedtagetunder"øvrige"referere?hovedsagelig til
forgasning oglikvefaktion afstenkul *udfradetteforklarersigstignin­
gentilca.25Mt*iår2000.Ogsådettetaleretgroftskøn,hvorman
ergåetudfra,atderår2000vilværemindstfemforgasnings-oglikv&-
faktionsanlæg medenårligstenkulsindsats påhver5Mtidrift.
25.Sammentællingen afbehovtallene givermiddelværdier ,somfor1990resul­
terer ietsamletstenkulforbrug på390Mtogforår2000på580Mt.
(taltabel 5ibilaget).
Overføres daalternativs udregninger fordenøkonomiske vækstandelsmæssigt
(sepkt.10)ogforkerneenergien (sepkt.16)fuldtpåstenkul,bliver
resultatet følgende skønsmargener x
»
Tabel B
Interval afskønnet overFællesskabets stenkulforbrug
Middelvaerdii Mtoe
Mt (t-t)235
390i
\
1990Margen 1Mtoe
–økonomisk vækst
-kerneenergi «-10
'■=-15 ,+5
+11
GraensevaardiersMtoe
.Mt:(*-■t)210
350255
420
Middelværdi tMtoe
."Mt-(t-*)235 ;
580
2000MargenjMtoe
-økonomisk vækst
-kerneenergi-25
=^1\+8
tJl
Gransevserdier :Mtoe
Mt (t»Ό295
495378
635

-11-
Hvisdenøkonomiske vækstgennemsnitligt kunnåroppå2,8$p.a.ogkerne-
energienudviklersig10J>hurtigere endihenholdtilforestillingerne i'
dag,vilderi1990varebehovfor40Mt.stenkulmindre.Omvendtville
enhøjerevækstibruttonationalindkomsten ogenringereekspansion af
kerneenergien medføreetmerbehovforstenkulfor1990på30Mtkul.
Usikkerhedsmargenen beløbersigaltsåtil70Mt'kul.
Forår2000erdennemargenifølgesagensnaturendnustørre,nemlig
140Mt.Behovetvilkunneliggepå85Mtstenkulundermiddelværdien
elleroverstige denmed55Mt.
26.Ovenstående prognoseværdier forekommer isammenligning medFællesskabets
nuværende stenkulforbrugekstremt høje.DerBkalderforendnuenganghenvises
tildenskønsmetode ,somerbeskrevet ibegyndelsen afdettedokument .
Detskalendvidere bemærkes ,atdeulemper,somkanindstille sigved
anvendelse afenforhøjbehovsprognose måanslåsringereenddem,der
fremkommer afetforknaptforhåndsskøn *
27.Veddenherberegnede hurtige ogstærkestigningiFællesskabets stenkul-
forbrugantagesdetpr.definition ,atdetilsvarende forbrugskapaciteter
udviklersigisammerytme.Irealiteten vilderimidlertid naturligvis
optrædetekniske ogfinansielle vanskeligheder ogtilligemiljøbeskyttelses -
problemer .Dettegælderogsåforinfrastrukturen ,hvortil måregneshavne,
omlæsnings-ogtransportanlæg afenhverart,fordelingsnettet ,lagermulig ^*
hederforkul,bortskaffelse afforbrændingsrester osv.

-12-
V.Udbudet afstenkul
a)Almindelige overvejelser
28.Verdens energimarkedets udvikling indtil år2000 vil efter opfat­
telsen idagvære karakteriseret afenrelativ ,endog tiltagende
knaphed påenergi .Derregnes derfor medyderligere stigende e­
nergipriser .Markedet vil–"bortset fraperioder medøkonomisk
tilbagegang –være etsælgers marked ,dvs ,atkonkurrencen mellem
deenkelte energibærere ikke ,hverken verdens omspændende eller na­
tionalt fvilvære særlig udpræget ,Fez'st påetmeget højt energi-'
prisniveau ,nårdealternative energier bliver konktærancedygtige ogstår
tilrådighed inævn sværd igtomfang ,turdakorikurranean intensiveres .
29.Situationen påmarkederne fordeenkelte energibærere vilsom
hidtil fortsat være forskellig pågrund afdeenkelte indflydel -
sesf aktorer .
ForFællesskabeta kilmarked spiller det enafgørende rolle ,at
/
dets egen kulminedrift bliver drevet imeget store (tildels na­
tionaliserede )enheder ogholdes ilive vedmere eller mindre
højstatsstøtte .
Donprisbest emmende indflydelse udøves afdestenkul ,somindfø­
resfratredjelande .Disse kulsætter ,selv omderes markedsandel
kunandrager 20%,øvre prisgrænser forsåvel kokskul somdampkul «,
Pådetalmindelige industrielle varmemarked erprisførerskabets
overgang frabrændselsolis til indførte kul ganske vist endnu ik­
kefuldbyrdet .

-13
30.Forikkeattrueminedriften iFællesskabet ,somproducerer vedmeget
højeomkostninger ,idenseksistens ,forfølger regeringerne idefire
producentlande -hverforsigogiforskellig skikkelse-en
importpolitik ,somsøgeratsikreafsætningen afdennationale
produktion .Herspillermangegangeogså "beskæftigelsesmæssige
nødvendigheder enrolle.
Deøvrigefemmedlemsstater harliberaliseret importenafsten­
kulfratredjelande .
31.Mankangåudfra,atdekul,somproduceres iFællesskabet ,
ogsåifremtiden kunkanproducerestilvæsentligt højereom­
kostninger endtredjelandskul pågrundafIlefremherskende ge­
ologiske forhold.
Tvivlsomt erdetimidlertid ,ihvilket omfangproduktionsom­
kostningerne (forimportkuls vedkommende inklusive søtransport )
ogsåifremtiden vilværedenvæsentlige bestemmelsesfaktojr for
prisdannelsen påstenkuismarkedet .Manglende udbudsfleksibili -
tetkanhellerikkefortredjelandskuls vedkommende udelukkes
afadskillige grunde.Derkanhervedmidlertidigt optrædevold­
sommeprisstigninger .
Faktiskharstenkulimporten iFællesskabet imidlertid fordob­
letsigsiden1973.Denneekspansion viser,atetfritverdens-
kulmarked ,der,måltmedandreenergimarkeder ,ividtomfanger
fritforstatsindgreb ,kunnebevarefordelene vedetmarked,
derstyresafdenfriekonkurrences kontinuitet ileveringerne ,
fleksibilitet ,roligprisudvikling .Såfremtderikkefremtidigt
optrædernogentendensertilka^teldannelse pådettemarked,
turdedetantages,atpriserneforimportkul påmellemlangtil
langsigtikkevilliggevæsentligt overdømarginale produkti-'
ons-ogtransportomkostninger

-14-
Dotkonkurrenceforspring ,som importkul harfranaturlige for­
dele over forfællesskabskul ,'"turde fortsat vedblive at
eksistere .
32.Detforekommer unyttigt atville anslå detforventelige støtte -
behov forfællesskabskul .Under normale forudsætninger turde
støtten tilfællesskabskul stige yderligere® Dette turde først
ogfremmest indtræffe ,nårdennuværende produktionskapacitet
måbevares ,måske endog forøges letmedhenblik pådenverdens­
omspændende energif orsyningssituation .
33.Idet der gåsudfradensåledes beskrevne politiske konstella­
tion ,antages der idetfølgende ,atfællesskabskullene også i
fremtiden vilindtage en(omend forskellig )privilegeret posi­
tion idefire producentlande .Endvidere antages detpågrund­
lagaferfaringer ,der ergjort inden forrammerne afFælles­
skabet samt ihenhold til enrække officielle erklæringer ,at
dekunvilblive inddraget imarginale mængder tilforsyning af
andre endderespektive nationale markeder .Kokskul ogkoks til
stålindustrien vildogfremdeles velnokdanne enundtagelse .
Detresierende behov ,navnlig idefemøvrige medlemsstater ,
menogså idefire kulproducerende lande ,lægges tiltredjelands -
kul som saldo .

-15-
b)Produktionen affsllenskabskul (jf.taltabel 6)
34«Italtabel 6erdergjortetforsøgpåatkvantificere defor­
skelligetendenser iproduktionsudvikl ingenideenkeltefæl-
lesskabslande .Somgrundlagtjentedenationale energiprograra -
mer,regeringernes ogkulproducent ernesofficielle erklæringer ,
investeringsprogrammer osv.
Medensproduktionen iFrankrig ogBelgienvildalesomfølge v
aflavererentabilitet ,kanderforventes stigninger iDetfor­
enedeKongerige ogForbundsrepublikken .Forudsætning erenogså
^ifremtiden massivhjælpfradeoffentlige budgetter .Antagel­
serneskalbetragtes somoptimistiske ogderforsommaksimale
mængder.
Pådennebasisvildetproduktionsmål .,somFællesskabet i1974
forudsåfor1985»på270Mt(t=t)knaptblivenåeti
1990»ogiår2000bliveoverskredet -medca.10%,
35*Underhenvisningtildeeksisterende kulreserver ,detekniske
muligheder ogplanlægningen erdeproduktionsskøn,somerinde­
holdtitaltabel 6,opnåelige .Opfyldelsen afandrebetingelser
erganskevistenforudsætning ,nårdenødvendige kapaciteter
skalståklar,tildeangivneterminer :
-Tilforøgelse afkapaciteterne ogtilrationalisering måka-
pitalindsatsan forstærkes .Fordelenvedetmodernestorsti-^
letlayoutafnyeminerturdebliveudlignet veddehøjeka­
pitalomkostninger ogforværrede arbejdsvilkår istørredybde.
-Vedkunlangsomtstigendeproduktivitet pr.arbejdstime og
letdalendearbejdstid pr.årskaldergennemhøjlønogat­
traktivearbejdspladsforhold dragesomsorg -forettilstrække­
ligtarbejdskraftpotentiel .

-16-
-Produktivitetsstigningen iteknisk forstand måunderstøttes
vedhurtig lukning afmarginale kapaciteter ,forbundet med
tilsvarende sooiale ordninger .
–Bygningen afnyeminéanlæg pånyelokaliteter måikke for­
sinkes ved altfor lange godkendelsesprocesser .
c)ICulimporten (jf.taltabel 6)
*
36.Efter "beregningerne itabel B(sepkt.25)skulle Fællesskabets
kulimport bevæge sig ifølgende størrelsen
Tabel C
Størrelsen afkulimporten til Fællesskabet
Mt(t=t)
Nedre anslå­
ede værdiMiddelværdi
ifølge tal-
tabel 6øvre anslå –/Margen
ede værdi
Forbrug 350 390 420 -40/+30 (70)
1990Fœllesskabs –
produktion , 263 263 263
Import 87 127 157 -40/+30 (70)
Forbrug 495 ' 580 635 .-Ô5/+55 (140)
2000Feellesskabs -
produktion 300 300 300
Import 195 280 335 -85/+55 (Ho)
Beregningerne er–svaren.de tilfremstillingerne under pkt .33–Ud­
lignet påimportkullene «
Derskal endvidere hemrises til ,at .stigningen iFællesskabets import'
behov ici-stvæsentlige .Tilfalde pådarapioil („jf<•førcrugsstrukiur i
taltabel 51tilaget )»KcLskul afhsjvsrdi tard'3 'cså ifrsatSii&n

-17 .-
fortsat være knappe påverdensmarkedet ogvedgodstålkonjunktur
"blive højt vurderet påmarkedet .Under disse forudsætninger kunne
Fællesskabets kokskul også igen "blive konkurrencedygtige .Fælles­
skabets stålindustri vil derfor ifremtiden -som hidtil -især
støtte sigtilproduktionen iFællesskabet .
37.Verdens stenkulproduktion androg i1978 ca.2,3Gt Produk­
tionen kunne ihenhold tilnyere prognoser indtil slutningen af
århundredet stige tilmængder ,derbevæger sigomkring 5-6Gt
Somforfællesskabskul måderogså fordeøvrige kulproducent –
*
lande iverden foreligge optimale betingelser ,hvis disse stør­
relser skal nås inden år2000 .
Påden 10.verdens energikonference iIstanbul harde11vigtigste
kullande meddelt ,atdeviiøgederes produktion fra2,2 Gt
(1975 )"til3,4 (1985 )henholdsvis 5,1Gt (år2000 ).Inogle '
tilfælde erdettvivlsomt ,omdisse planer bliver realiseret .
38.Inden forrammerne afdenforventede stigning iverdens stpi-
kulproduktion kanmanderefter gåudfra ,atekstra mængder vil
blive afgivet tilverdensmarkedet .Idenne beretning afstås der
fraetskøn over verdenskulmarkedets omfang ogstruktur indtil
år2000 .Iden henseende henvises der til Kommissionens dokument
nr.(79)322endel .
39.Under globale aspekter kommer internationale prognoser forud- .
viklingen afverdens stenkulproduktion tildetresultat ,atder
- iår2000 vilkunne ståmellem 350og700Mtogheraf 200-300 Mtdampkul
tilrådighed foreksport^.Iforhold tilverdensproduktionen iår
2000 vildette være etvolumen på6–12$ ,dvs.ateksportrater –
nepåidag5%ifremtiden vilstige betydeligt .I1978 blev
derafenproduktion på2,6Gt eksporteret 133Mt^.
1)Uden indbyrdes samhandel iEF,COMECON ogUSA/Canada'

-18-
Medenfordobling afproduktionen -vildenabsolutte eksportmængde
næsten kunne tredoble henholdsvis ,seksdoble sig,hvorved derfor­
uden detraditionelle eksportlande også .viloptræde nytilkomne
lande påverdensmarkedet (Kina ,Indien ,Columbia ,Botswanam.fi .)«
" 'Stigningen iudbudet påverdensmarkedet viliførste række falde
pådampkul * :/ ■ 1
40.Fællesskabets ekstra importbehov villigeledes koncentrere sigom
"dampkul ..På .dette delområde afverdensmarkedet erFællesskabet i
dagdenstørste efterspørger .Trods konkurrencen ,først ogfrem­
•mest fraJapan ogandre østasiatiske lande ,turde Fællesskabet nok "
beholde denne stilling pålang sigt . 1
IaltvilFællesskabet i1980'medca.66Mt ,importkul absor- .
bereomkring 40$afverdenshandelens 1^kulmængde . Forudsat
'atdenne andel (formalt betragtet )ifremtiden holder sig,' og
overfører roandenpådetovenfor anslaede verdenshandelsvolunien
(35O-700Mt), -fremkommer derherved -talmæssigt -import -
mængder på140-280 Mt iår200t >.Denne stærkt forenklede be­
tragtning fører tildenslutning ,atdenitabel Cpåside 16an­
givne nedre værdi ogmiddelværdi forkulimport entilnærmelsesvis
vil kunne dækkes • •
41.Dererforeløbig ikke nogen tilstrækkelig vished for ,atverdens
stenkulpr odukt ionogdermed udbudet paeksportmarkedet vilnåop
.pådeovennævnte mængder «Idetmindstfe erderforudsætninger for ,
'atadskillige oversøiske lande bevisligt råder over store ,teknisk
ogøkonomisk brydningsværdige reserver «Hertil måderføjes føl-'
gende begrænsende ."bemærkninger ,nemlig .at •
• (3.©nødvendige først <xtås.K&fii'efii .dicss,fcs.c
aflejringernes artoglokalitet må-dsranslå# 515årtil -dan
fuld sproduktion kanopnås ,'
1)Idenovenfor definerede snævrere forstand ,,-. ,

-19-
– -tileksport afdisse store kulmængder vilderskulle anskaffes
meget ydedygtige transportsystemer ,såvel medhensyn tilsø-
x
somlandtransport .Dette spørgsmål rejser sigisær forden
vestlige delafUSA ,Kina ,Australien ogCanada samt forde
potentielle nye ,tilkommende lande .
-kapitalbehovets størrelse ikke måundervurderes .Udviklingen'
•af1tårsproduktionskapacitet skal idagnokanslås til
100-150Sinvesteringsomkostninger (medregnet infrastruk­
turogtransport tilforbrugeren ).Alene tildeipkt .40
angivne importmængder vilderaltså fremkomme etkapitalbehov ~
mellem 14og42mia $.
-med ensåstor stigning iverdens kulproduktion ,opkastes der
/arbe jdsstyrkeproblemer .Denyekapaciteter vil ligge ityndt
beboede regioner ,ogtilmange arbejder iminerne kræves der
omhyggeligt uddannet personale (navnlig idybe anlæg ).
-sluttelig kandeløbende skærpede bestemmelser ommiljøbeskyt­
telse isammenhæng medbrydningen afkuludgøre enbetydelig
vanskelighed (eksempel :Surface Mining Control Aot iUSA).
42.Også medhensyn tilimportlandene iFællesskabet erderproble -
I
mermedbåde atoverkomme detskønnede høje importvolumen tek­
nisk ogatafvikle detkommercielt (jf»pkt .27)•Ganske vist
skal markedskræfterne ikke undervurderes ,menforatderkan
drages tilsvarende omsorg vildetligeledes være nødvendigt
medenanselig kapitalindsats ogtid . .

ïalisksl
Data tilskøn over Fællesskabets energiforbrug
'T–– 1Ar .• I19S0 "3-0/9o 19901990/
?000200019^7""
T(x:Q
I.l)Bruttonationalindkomst i
fanteprisor 1
2)Arligovaic'ct rater ($>) ... +3,6 +3,0 +3,3
Tn*nl-:i ' -IfO) • 100 I •M3 1 -J 12LJ
II.4)Elasticitetckoefficienter 0,75 0,65 0,7
III.5)SimlcttirirnTrcnergifprbruff Ii
6)Årlige vækstrater ($) +2,7I ♦2,0! ;♦2,35
7)Indoks (19°0 «100)!100130 159!' '•
8) -Mtoe (inkl .bunkers )
deriblandt ;1.031,9 1.340 1.640
■9) œineralolie Mtoe I561,4 [6001V. i53°
^0) naturgas . Mtoe 186,7 250I
i I
: ' i325
11)vand ,jordvarme Mtoe |">>A-15j I
I i»
12) brunkul Mtoe26,8 30I .
i■I • '
I
13}kerneenergi "Mtoe j
14)stenkul Mtoe 139,5 j
183,91TO
225?75 '
345
CFvri^ex ■
15) (solQSVo ) 1Mtoei
110 I30
IVi16)Omregning afetenkulfprbruget
iKt (t-t) ' *304,9 390I
530.
7.17)'Enprcdb-TTernes andele (fo)1
i
18)Pria-crenorgi
ìalt 100
.100 100
19)h'iraf mineralolie 54,4 44,8 35,4
20) naturgas 18,1. 18,7 ?0,1
■
2l) vand ,jordvarme3.Î 3,3 3,1
22) brunkul 2,6 j [ 2,2i 1,8
23) kerneenergi 3,8 i| 1?>7!
Ij îéjéiI
!
24) stenkul -17,3 jiÎ73oj 21 ff0
1
25) øvrige l°sT1j ■l,t>1__

Taltabel 2
Elektricitetsforsyningen iFællesskabet
[ Àr 19S01930/
901990Ï99Ô7
7000 ■2000
I-1)Nettootremproduktion (Wh) 1.234 2.000 2.eoo
[2)Årlig vækstrate ($)- 1 1|-*-4,9 | [+3,5 " |l
3)Varmoforbrug pr.KWh 2.410 2.350 2.300
4)Råenergiækvivalent for
nettootrømprodukt ionenKtoe . _ - ;295 470 640
I'.*0Inteatsen ergier » '1
.6)vand ogjordvarme Ktoe[ 30 '33 40 •
7)brunkul .Mtoe v?6 76 -30
8)mineraloliepro .Mtoe 69
■» 70 33
9)naturgaa Mtoe 28 28' /15
I10)kerneenergi Ktoe .39 17° 275
11)stenkul Ktoe I
•12)gvri~e ■ Mtoe I95
8130 *
n230
I is

.• J
I
Sammenfattet etenkulsstatuø forFællesskabet foråret 1980
(briketter ogkokB omregnet tilstenkul ) _ Kt (t-t)
' (skøn ) .
{Forbunds­[Frankrig ]Italien ÎNederlan -[Belgien I[Luxem –IStorbri - I[Irland IDanaiark 1d
Falles «
republikke :h I dene I !Itour /? IItannien ! I
...skabet
1)Pcodukt ion j?i',i!19,5r 1■■■ ■■■■ ■
l- 8,1 ! 122,5 I0,1 243,5
2)Levcu'.-mcer fraFællesskabet 1,8 9,4 2.7 1,7 • 5,! 3,1 0,4 °'2 ! '?5,4-
i)Import fratredjelandej7,0 [21,3 .[11.7 I4,9 I5'2 1[0,4 j[5,7 j[0,6 II8,9 j!65,7
4)Ialt icr.i 50,2 |14,4 6,6 13,4 3,5 |1?3,6 0,9 9,9 334,6
5)Beholdiiinfraœndringer j+2,5 {I-o,8 !I-0,2 +1,0 -0,4I+2,1
6)Laverancer tilPællesskabet 20,8 j1»° °.7 ■0,6 2,3 25,4
7)Eksport tiltredjelande 3,4 0,5 0,7 [0.2 [0,6 Ι',ο 6,4
8)Indenlandsk forbrug' 80,4 47,9 13,7 5,7 17,0 3,5 126,3 0,9 9,5 304,9 ν
9)Kraftværker 44,5 25,0 !4,3 2'3 I5,0 90,1 0,1.8,4 j179,7
10)Stulindu&tri - !2^,2 14,6 S7,9 2,8 8,3 3,.5 11.2 Ο.1 I73,6 *
11)Ovri^o incluairier (l) I5,! 4,4 0,8 °,5 2,2 8,30,1 |0,9 22p3
12)Brnmdoel tilboliger I5,1 4,4 0,4 - •■1.8 !6,3 0,7 ;0,1 .28,8
13)Ari.isiu j0,8 |- i i!* j–L­ I0,8
14)Siatistiak :differenc-e ;^j-0,3 -0,5 I♦0,3 I+0,1 j-0,3 j!10 +0,4 io Γϊο-0,3 .
(OInkl *stenkiilGmlnedriftens egetforbrug .
«
»♦
«
!4
*
4·». ·
I
*1»4
»
I '
ι π ;

Taltabel4 • {
~ •
Sammenfattet stenkulsatatus forFællesskabet foråret1973 /\(briketter ogkoksomregnettilstenkul) Ktltm\)
fc'orbundsrei
IrmblikkenpFran-krigItalieniNeder–
IlandeneBelgienLuxe.n-
bourgStorbri-Jtnr.r.inr .!I'"
|IrlivndDanmark Fælles–i
skaVet ;
1)Produktion
2)Leverancer fraFællesskabet
3)Importfratredjelande103,7
3,8
5,525,7
11,9
5,43,1
8,71.8
1.9
2.98,8
5,2
3,64,5130,2
0,6
1,40,0
0,2
0,6 3,0270,2|
31,2 :
31,1 !
4)Ialt113,0 !43,0f
|11,8 6,6 17,6 (•"•f>j13:,20,8j3,0|■3-:,5'
5)Beholdningsændringer
6)LeverancertilFællesskabet
7)Eksporttiltredjelande♦3,2
23,1
4,9♦3,6
2,0
0,4■f0|1"
am
0,8+0,3
2,2♦1,4
0,7
0,3+4,3
2,8
0,9♦12,9
30,8
7,3
8)Indenlandsk forbrug88,2 44,2 11,1
..4,7 18,0 4,5 132,8I0,8 3,0 307,3 '
9)Kraftværker
10)Stålindustri
11)Øvrigeindustrier (l)
12)Brændseltilboliger
13)Andet „41,0
28,2
7,5
9.5
2.6«12,4
19,0
5,3
8,60,6
7,9
1.3
1,0
0,20,7
3,4
0,4
0,52,8
10,5
1,7
3,44,579,5
16,7
12,0
23,9
0,10,0
0,73,0
0,0140,0
90,2
28,2,
47,6
2,9
14)Statistisk diffefrenoe ■-0,6-1.1 +0,1-0.3 -0,4to­+0,6
1–__I+<5.1ioj-1,6■-
(l)Inkl«stenkulBminedriftens egetforbrug «

Taltabel -n
Udviklingen iFællesskabets stenkulforbrug
Mtçer Mt (t-t)(1)
1920 1990 Γ000 1920 .1170 ?cco •
l)Kraftværker 10?f6^| 130 23C179,7 I 230I400
!2)Stâlindustri 47,8 55 58 73,6 •85 •90
3)Øvrige industrier 14,5 3° 35 ??,3 45 55
I4)Husholdninger 18,7 •136 Γ8.8 ro 10
[5)Andot (2) *|0,3 I| 7 Iifj[c>5 |[10 || r-,I'al6)Ialt 103,9 ?351«c.304,9 390 y»»
«
(l)ltoo -1,75 t(t-t)kraftværkskul ,hhv.1,54 t(t-t)andre kulj
Safrundede tal .Inklusive indsats tilforgasning oglikvefaktion
3)Inklusive beholdningsændringer ogetatistiflke differencer
• /
.^ ' * TaltabgJ ,.g
udviklingen iFællesskabet stenkulforsynihff
♦' Mt (t-0
1980 1990 20C0
l)Forbrug _ j 304,9 j ■390 j580
P2)Beholdningsændring ,eksport 4,3 I
3)Import «5,7 1?7 1 23O
*4)Produktion iFællesskabet 243,5 263 j. 300
heraf :
5)Detforenede Kongerige 1?3,6 ' , 140 170
I6)Tyskland 95,0 105 115
}7)Frankrig18,5 12 10
[8)Belgien ||, 6,4 j\ g . I| 5