21. 12. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 343/31 
Ændret forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om 
sikkerhedskrav til legetøj 
KOM(87) 467 endelig udg. 
Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, tredje afsnit, i EØF-Traktaten den 
6. oktober 1987 
(87/C 343/02) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro­
pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen (]), 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale 
Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
De love og administrative bestemmelser, der gælder i de 
forskellige medlemsstater med hensyn til sikkerhedskrav til 
legetøj, har forskelligt indhold og anvendelsesområde; 
sådanne forskelle skaber handelshindringer og ulige konkur­
rencevilkår på det indre marked, uden at der af den grund på 
det fælles marked sikres en effektiv beskyttelse af forbruger­
ne, navnlig af børn, mod de risici, som disse produkter 
indebærer; 
disse hindringer for gennemførelsen af et indre marked, på 
hvilket der kun omsættes tilstrækkeligt sikre produkter, bør 
fjernes, og med henblik herpå bør markedsføring og fri 
omsætning af legetøj underkastes ensartede regler i overens­
stemmelse med den målsætning for beskyttelse af forbruger­
nes sundhed og sikkerhed, som blev vedtaget ved Rådets 
resolution af 6. maj 1986 om fremstød på det forbrugerpo­
litiske område; 
for at lette bevisførelsen for overensstemmelse med de 
væsentlige krav må legetøj være omfattet af harmoniserede 
europæiske standarder for bl.a. konstruktion og sammen­
sætning, hvis overholdelse sikrer, at produkterne anses for at 
være i overensstemmelse med de væsentlige krav; sådanne 
harmoniserede europæiske standarder udarbejdes af private 
organer, er ikke bindende og bør bevare denne status; i dette 
øjemed anerkendes Den Europæiske Standardiseringsorga­
nisation (CEN) og Den Europæiske Komité for Elektronisk 
Standardisering (CENELEC) som organer med kompetence 
til at vedtage harmoniserede standarder i overensstemmelse 
med kompetence til at vedtage harmoniserede standarder i 
overensstemmelse med de generelle retningslinjer for samar­
bejde mellem Kommissionen og disse to organer, som blev 
underskrevet den 13. november 1984; i dette direktiv er en 
harmoniseret standard en teknisk specifikation (europæisk standard eller harmoniseringsdokument), som er vedtaget af 
et af disse to organer eller af dem begge efter mandat fra 
Kommissionen i overensstemmelse med Rådets direktiv 
83/189/EØF af 28. marts 1983 om en informationsproce­
dure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter (2) og 
med de generelle retningslinjer; 
i henhold til Rådets resolution af 7. maj 1985 om en ny 
metode i forbindelse med teknisk harmonisering og standar­
der (3) må harmoniseringen gå ud på for alt legetøj at opstille 
de væsentligste sikkerhedskrav, som må opfyldes, for at 
legetøjet kan markedsføres; 
da legetøj udgør et stort marked i kraftig udvikling og 
omfatter mangeartede produkter, må dette direktivs anven­
delsesområde fastlægges på grundlag af en tilstrækkelig bred 
definition af begrebet legetøj; det må imidlertid anføres, at 
visse produkter ikke skal betragtes som legetøj i henhold til 
dette direktiv, enten fordi de rent faktisk ikke er beregnet for 
børn, eller fordi de indebærer opsyn eller ganske særlige 
anvendelsesbetingelser; 
legetøj, der bringes på markedet, må ikke indebære fare for 
sundheden og/eller sikkerheden for brugerne eller andre 
personer; graden af legetøjs sikkerhed må fastsættes ud fra 
kriteriet om, hvad produktet er beregnet til, men samtidig 
under hensyntagen til, hvad børn, der ikke forventes at 
udvise samme påpasselighed som voksne, kan tænkes at 
anvende det til; 
graden af legetøjets sikkerhed må tages i betragtning, når det 
sendes på markedet, og under hensyntagen til, at denne 
sikkerhedsgrad må opretholdes i hele det tidsrum, legetøjet 
forventes anvendt på normal vis; 
overholdelsen af de væsentligste krav kan sikre forbrugernes 
sikkerhed og sundhed; alt legetøj, der sendes på markedet, 
må opfylde disse krav, og der må ikke lægges hindringer i 
vejen for legetøjets omsætning, hvis disse krav er opfyldt; 
disse væsentlige krav kan formodes at være opfyldt, når 
legetøjet er i overensstemmelse med de harmoniseringsstan-
darder, hvortil der henvises i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende; 
(») EFT nr. C 282 af 8. 11. 1986, s. 4. (2) EFT nr. L 109 af 26. 4. 1983, s. 8. 
(3) EFT nr. C 136 af 4. 6. 1985, s. 1. 
Nr. C 343/32 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 12. 87 
de væsentligste krav kan ligeledes anses for at være opfyldt, 
for så vidt angår alt legetøj, der er i overensstemmelse med en 
type, der er godkendt af et kontrolorgan; denne overensstem­
melse må attesteres gennem påsætning af et EF-mærke; 
der bør indføres attestationsprocedurer med henblik på at 
fastlægge, hvorledes de nationale kontrolorganer skal god­
kende typer af legetøj, der ikke er i overensstemmelse med 
standarderne, og udstede typegodkendelser desangående og 
vedrørende legetøj, der er i overensstemmelse med standar­
derne, og hvoraf en type forelægges til godkendelse; 
der bør på de forskellige stadier af attesterings- og kontrol­
procedurerne sørges for passende underretning af medlems­
staterne, Kommissionen og samtlige kontrolorganer; 
medlemsstaterne bør udpege kontrolorganer med henblik på 
gennemførelse af den ordning, der indføres vedrørende 
legetøj; der må sørges for passende underretning af disse 
organer, og alle disse organer må overholde mindstekravene 
for godkendelse; 
det kan forekomme, at legetøj ikke opfylder de væsentligste 
sikkerhedskrav; i så tilfælde bør den medlemsstat, som 
konstaterer dette, træffe de fornødne foranstaltninger med 
henblik på at trække disse produkter tilbage fra markedet 
eller forbyde, at de bringes på markedet; denne beslutning 
skal begrundes, og såfremt den begrundes med en mangel i de 
harmoniserede standarder, skal disse slettes af de fortegnel­
ser, der offentliggøres af Kommissionen; 
Kommissionen sørger for, at udarbejdelsen af europæiske 
harmoniserede standarder på alle de områder, der er dækket 
af de væsentligste krav i bilag II, er afsluttet inden for en 
tidsfrist, der gør det muligt for medlemsstaterne at vedtage og 
offentliggøre de nødvendige bestemmelser inden den 30. juni 
1989; de nationale bestemmelser, der træffes på grundlag af 
dette direktiv, skal derfor træde i kraft den 1. januar 
1990; 
der bør træffes passende foranstaltninger over for dem, der 
uberettiget påsætter EF-mærket; 
medlemsstaternes myndigheder bør kontrollere sikkerheden 
af det legetøj, der findes på markedet; 
for visse kategorier af legetøj, der er særligt farligt, eller som 
er beregnet for meget små børn, bør der ligeledes gives 
advarsler eller en oplysning om, at de skal benyttes med 
forsigtighed; 
der bør sørges for regelmæssig underretning af Kommissio­
nen om kontrolorganernes virksomhed inden for rammerne 
af dette direktiv; 
det personer, som disse beslutninger, der træffes inden for 
rammerne af dette direktiv, er rettet til, bør underrettes om 
begrundelserne for disse beslutninger og om deres klagead­
gang; de er taget hensyn til udtalelsen fra Det Rådgivende Viden­
skabelige Udvalg til Undersøgelse af Kemiske Forbindelsers 
Toksicitet og Økotoksicitet for så vidt angår grænserne for 
biotilgængeligheden af legetøjs metalliske bestanddele — 
VEDTAGET FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
1. Dette direktiv finder anvendelse på legetøj. Ved »lege­
tøj« forstås ethvert produkt, som klart er konstrueret eller 
bestemt til legeformål for børn under 14 år. 
2. De i bilag I nævnte produkter betragtes ikke som 
legetøj i henhold til dette direktiv. 
Artikel 2 
1. Legetøj må kun markedsføres, hvis det ikke indebærer 
fare for sikkerheden og/eller sundheden for brugerne eller 
andre personer, nå det anvendes til det beregnede formål eller 
på den måde, som børn normalt må forventes at anvende det 
på. 
2. Legetøjet skal i den tilstand, som det bringes på 
markedet i, og under hensyn til den periode, det normalt 
forventes at kunne anvendes i, opfylde de i dette direktiv 
fastsatte sikkerheds- og sundhedskrav. 
3. I dette direktiv omfatter udtrykket »markedsføring« 
såvel salg som gratis uddeling. 
Artikel 3 
Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger 
for at sikre, at legetøj kun kan markedsføres, såfremt det 
opfylder de væsentlige sikkerhedskrav, der er anført i bilag 
II. 
Artikel 4 
Medlemsstaterne må ikke på deres område forhindre mar­
kedsføring af legetøj, der opfylder bestemmelserne i dette 
direktiv. 
Artikel 5 
1. Medlemsstaterne går ud fra, at legetøjet opfylder de 
væsentlige sikkerhedskrav i artikel 3, når det er forsynet med 
et EF-mærke, som angiver, at det er i overensstemmelse 
med de relevante nationale standarder til gennemførelse af de 
21. 12. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 343/33 
harmoniserede standarder, hvis referencer er blevet offent­
liggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Medlems­
staterne offentliggør referencerne for disse nationale standar­
der. 
2. Medlemsstaterne forudsætter, at legetøj, på hvilket 
fabrikanten ikke eller kun delvis har anvendt de i stk. 1 
omhandlede standarder, eller for hvilket disse standarder 
ikke findes, opfylder de væsentlige krav i artikel 3, når der er 
udstedt EF-typeattest for det, og dets overensstemmelse med 
den godkendte model bekræftes af EF-mærket. 
Artikel 6 tioner, at den i stk. 1 nævnte foranstaltning er berettiget, 
underretter den omgående den initiativtagende medlemsstat 
samt de øvrige medlemsstater. Er den i stk. 1 nævnte 
afgørelse begrundet i en mangel i standarderne, og den 
medlemsstat, der har truffet de pågældende foranstaltninger, 
agter at opretholde dem, hører Kommissionen de berørte 
parter og underretter derefter udvalget inden to måneder og 
iværksætter proceduren i artikel 6. 
3. Såfremt legetøj, der ikke opfylder sikkerhedskravene, 
er forsynet med EF-mærket, træffer den pågældende med­
lemsstat de nødvendige forholdsregler og underretter Kom­
missionen, som underretter de andre medlemsstater her-
1. Såfremt en medlemsstat eller Kommissionen mener, at 
de i artikel 5, stk. 1, omhandlede harmoniserede standarder 
ikke fuldt ud opfylder de væsentlige krav i artikel 3, 
forelægger Kommissionen eller medlemsstaten spørgsmålet 
for det ved direktiv 83/189/EØF nedsatte stående udvalg, 
herefter benævnt »udvalget«, med angivelse af årsagerne til 
spørgsmålets forelæggelse. Udvalget afgiver hasteudtalelse. 
På baggrund af udvalgets udtalelse underretter Kommissio­
nen medlemsstaterne om, hvorvidt de pågældende standar­
der eller en del heraf bør udgå af de i artikel 5, stk. 1, 
omhandlede publikationer. 
2. Kommissionen underretter det berørte europæiske 
standardiseringsorgan og giver i givet fald et nyt standardis-
eringsmandat. 4. Kommissionen sørger for, at medlemsstaterne holdes 
underrettet om procedurens forløb og resultater. 
Artikel 8 
Legetøj, der er fremstillet i overensstemmelse med de 
i artikel 5, stk. 1, omhandlede harmoniserede stan­
darder, skal, inden det markedsføres, forsynes med 
det i artikel 11 nævnte EF-mærke, hvorved EF-fa-
brikanten eller dennes i EF etablerede repræsentant 
bekræfter, at legetøjet opfylder nævnte standarder; 
Artikel 7 
1. Såfremt en medlemsstat konstaterer, at der er risiko 
for, at legetøj, der er forsynet med EF-mærket og anvendes til 
det beregnede formål eller på den forventede måde, jf. 
artikel 2, kan skade brugerens eller andre personers sikker­
hed og/eller sundhed, træffer den alle fornødne foranstalt­
ninger med henblik på at trække de pågældende produkter 
tilbage fra markedet og forbyde eller begrænse deres mar­
kedføring. Medlemsstaten underretter straks Kommissionen 
om en sådan foranstaltning og angiver årsagerne til sin 
beslutning, idet den navnlig skal gøre det klart, om den 
manglende overensstemmelse skyldes: 
a) manglende opfyldelse af de i artikel 3 omhandlede 
væsentlige krav, såfremt legetøjet ikke svarer til de i 
artikel 5, stk. 1 nævnte standarder, 
b) en forkert anvendelse af de i artikel 5, stk. 1, nævnte 
standarder, 
c) en mangel i selve de i artikel 5, stk. 1, nævnte standar­
der. 
2. Kommissionen indleder konsultationer med de berørte 
parter snarest muligt. Konstaterer den efter disse konsulta-b) fabrikanten eller dennes i Fællesskabet etablerede 
repræsentant skal med henblik på kontrol kunne 
fremlægge følgende oplysninger: 
— en beskrivelse af, hvorledes fabrikanten (f.eks. 
ved anvendelse af afprøvningsforskrifter, tekni­
ske angivelser osv.) sikrer, at produktionen er i 
overensstemmelse med de i artikel 5, stk. 1, 
omhandlede standarder (herunder i givet fald: en 
EF-typeattest udstedt af et godkendt organ; 
kopier af de dokumenter, fabrikanten har fore­
lagt det godkendte organ; en beskrivelse af, 
hvorledes fabrikanten sikrer sig overensstemmel­
se med den godkendte type), 
— adresse på fabrikations- og lagerstederne, 
— detaljerede data om designet og fabrikationen. 
Når hverken fabrikanten eller dennes repræsentant 
er etableret i EF, påhviler pligten til at fremlægge 
oplysninger enhver person, som markedsfører lege­
tøjet i EF. 
a) Legetøj, der helt eller delvis ikke er i overensstem­
melse med de i artikel 5, stk. 1, omhandlede stan­
darder, skal, inden det markedsføres, forsynes med 
det i artikel 11 omhandlede EF mærke, hvorved 
Nr. C 343/34 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 12. 87 
fabrikanten eller dennes i Fællesskabet etablerede 
repræsentant bekræfter, at legetøjet er i overensstem­
melse med den type, der er afprøvet efter de i artikel 
10 omhandlede procedurer, og som ifølge et i 
henhold til artikel 9 godkendt organs erklæring 
opfylder de i artikel 3 omhandlede væsentlige 
krav; 
b) fabrikanten eller dennes i Fællesskabet etablerede 
repræsentant skal med henblik på kontrol kunne 
fremlægge følgende oplysninger: 
— en detaljeret beskrivelse af fremstillingen, 
— en beskrivelse af (f.eks. ved anvendelse af afprøv-
ningsfor skrifter, tekniske angivelser osv.), hvor­
ledes fabrikanten sikrer overensstemmelse med 
den godkendte type, 
— adresse på fabrikations- og lagerstederne, 
— kopier af de dokumenter, fabrikanten i overens­
stemmelse med artikel 10, stk. 2, har forelagt det 
godkendte organ, 
— attestation for kontrol af vareprøver eller en 
bekræftet kopi heraf. 
Når hverken fabrikanten eller dennes repræsentant 
er etableret i EF, påhviler ovennævnte pligt til at 
fremlægge oplysninger enhver person, som markeds­
fører legetøjet i EF. 
3. Såfremt kravene i artikel 8, stk. 1, litra b), og arti­
kel 8, stk. 2, litra b), ikke er opfyldt, træffer den kompetente 
medlemsstat de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at de 
opfyldes. 
Såfremt kravene helt tydeligt ikke er opfyldt, kan den navnlig 
kræve, at fabrikanten eller dennes i EF etablerede repræsen­
tant for egen regning og inden for en nærmere fastsat frist 
lader et godkendt organ kontrollere, at der er overensstem­
melse med de harmoniserede standarder og de væsentlige 
sikkerhedskrav. 
Artikel 9 
1. Bilag III indeholder de minimumskrav, som medlems­
staterne skal overholde i forbindelse med godkendelsen af de 
i artikel 8, stk. 2, og artikel 10 omhandlede organer. 
2. Hver medlemsstat meddeler Kommissionen, hvilke 
godkendte organer der har til opgave at foretage den i 
artikel 8, stk. 2 og artikel 10 omhandlede EF-typeafprøv-
ning. Kommissionen offentliggør til orientering en liste over 
disse organer samt det særlige nummer, som de har fået 
tildelt, i De Europæiske Fællesskabers Tidende og holder 
denne liste ajour. 3. En medlemsstat, som har godkendt et organ, skal 
trække denne godkendelse tilbage, hvis den konstaterer, at 
dette organ ikke længere opfylder de i bilag III indeholdte 
krav. Den underretter øjeblikkeligt Kommissionen herom. 
Artikel 10 
1. Ved EF-typeafprøvning fastslår og attesterer et god­
kendt organ, at en legetøjstype opfylder de væsentlige 
sikkerhedskrav, der gælder herfor. 
2. Anmodning om EF-typeafprøvning af en legetøjstype 
indgives af fabrikanten eller dennes i EF etablerede repræ­
sentant til et godkendt organ. 
Anmodningen skal indeholde: 
— en beskrivelse af legetøjet, 
— navn og adresse på fabrikanten eller dennes repræsentan­
ter) samt fabrikationsstedet for legetøjet, 
— detaljerede data om designet og fabrikationen, og ledsa­
ges af en prototype af det legetøj, der tænkes sat i 
produktion. 
3. Det godkendte organ foretager EF-typeafprøvningen 
på følgende måde: 
— det gennemgår den af ansøgeren fremlagte dokumenta­
tion og fastslår, om den er i behørig orden, 
— det sikrer sig, at legetøjet ikke kan udgøre nogen fare for 
sikkerheden og/eller sundheden som foreskrevet i arti­
kel 2, 
— det udfører, de nødvendige undersøgelser og afprøvninger 
med henblik på at få konstateret, om prototypen opfylder 
de væsentlige krav, idet det så vidt muligt anvender de 
harmoniserede standarder, 
— det kan kræve flere eksemplarer af prototypen. 
4. Såfremt prototypen opfylder de i artikel 3 nævnte 
væsentlige, krav, udsteder det godkendte organ en EF-type-
attest, som tilstilles ansøgeren. I denne attest anføres kon­
klusionerne af afprøvningen, eventuelle betingelser, der er 
knyttet til godkendelsen, og omfatter beskrivelser af det 
godkendte legetøj samt dets design. 
Kommissionen, de øvrige godkendte organer og de øvrige 
medlemsstater kan efter anmodning få en kopi af attesten og 
kan efter begrundet anmodning få en kopi af de tekniske 
konstruktionsdata og af rapporten over de udførte undersø­
gelser og afprøvninger. 
5. Et godkendt organ, der afviser at udstede en EF-type­
attest, skal underrette den medlemsstat, der har godkendt 
organet, og Kommissionen om afvisningen med begrundelse 
herfor. 
21. 12. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 343/35 
Artikel 11 
1. Det i artikel 5, 7 og 8 omhandlede EF-mærke og navn 
og/eller firmanavn og/eller mærke og adresse på fabrikanten 
eller dennes repræsentant eller importøren i Fællesskabet 
skål som hovedregel være anbragt synligt, læseligt og således, 
at det ikke kan fjernes, enten på legetøjet eller på emballagen. 
For legetøj af ringe størrelse samt for legetøj, der består af 
dele af ringe størrelse, kan disse angivelser på tilsvarende vis 
være anbragt på emballagen eller på en etiket eller på en 
brugsanvisning. Er nævnte oplysninger ikke anbragt på 
legetøjet, skal forbrugeren gøres opmærksom på hensigts­
mæssigheden af at gemme dem. 
2. EF-mærket består af symbolet £ • 
3. Det er forbudt at anbringe sådanne mærker eller 
inskriptioner på legetøj, som vil kunne give anledning til 
forveksling med EF-mærket. 
4. De i stk. 1 omhandlede angivelser kan forkortes, i det 
omfang forkortelserne giver mulighed for at identificere 
fabrikanten, dennes repræsentant eller importøren i Fælles­
skabet. 
5. I bilag IV er anført, hvilke advarsler og oplysninger om 
forsigtighedsregler ved brugen der skal gives for visse former 
for legetøj. Medlemsstaterne kan kræve, at disse eller visse 
advarsler eller forsigtighedsregler samt de i stk. 4 omhand­
lede oplysninger er udformet på deres officielle sprog, når 
varen bringes i handelen. 
Artikel 12 
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstalt­
ninger med henblik på, at der tages stikprøver af det legetøj, 
der er på deres marked, for at kontrollere, om det er i 
overensstemmelse med bestemmelserne i dette direktiv. 
Kontrolmyndigheden: 
— får efter anmodning adgang til fabrikations- eller lager­
stedet samt til de i artikel 8, stk. 1, litra b), og artikel 8, 
stk. 2, litra b), omhandlede oplysninger, 
— kan anmode fabrikanten eller dennes repræsentant eller 
den i EF etablerede ansvarlige for markedsføringen om at 
forelægge de i artikel 8, stk. 1, litra b), og artikel 8, stk. 2, litra b), omhandlede oplysninger inden for en af 
medlemsstaten nærmere fastsat frist, 
— kan udtage prøveeksemplarer og fjerne dem med henblik 
på undersøgelser og afprøvninger. 
2. Medlemsstaterne aflægger hvert tredje år beretning til • 
Kommissionen om anvendelsen af dette direktiv. 
3. Medlemsstaterne og Kommissionen træffer de nødven­
dige foranstaltninger med henblik på, at der sikres fortrolig­
hed for så vidt angår fremsendelsen af kopier vedrørende 
EF-typeafprøvningen, jf. artikel 10, stk. 4. 
Artikel 13 
Medlemsstaterne holder Kommissionen løbende underrettet 
om den for dette direktiv relevante virksomhed, der udøves af 
de organer, de har godkendt, med henblik på at gøre det 
muligt for Kommissionen at overvåge, om kontrolprocedu­
rerne anvendes korrekt og uden forskelsbehandling. 
Artikel 14 
Enhver afgørelse, som træffes i medfør af dette direktiv, og 
som fører til en indskrænkning af markedsføringen af 
legetøjet, skal begrundes udførligt. Vedkommende underret­
tes snarest muligt herom med angivelse af den i henhold til 
lovgivningen i den pågældende medlemsstat eksisterende 
klageadgang og den frist, der gælder for indgivelse af 
klager. 
Artikel 15 
1. Medlemsstaterne vedtager og offentliggør inden den 
30. juni 1989 de bestemmelser, der er nødvendige for at 
efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommis­
sionen herom. 
Medlemsstaterne anvender disse bestemmelser fra den 1. 
januar 1990. 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til 
de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, 
der er omfattet af dette direktiv. 
Artikel 16 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Nr. C 343/36 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 12. 87 
BILAG I 
PRODUKTER, DER IKKE BETRAGTES SOM LEGETØJ IFØLGE DETTE DIREKTIV 
(artikel 1, stk. 1) 
1. Julepynt 
2. Detaljerede skalamodeller til voksne samlere 
3. Udstyr til kollektiv brug på legepladser 
4. Sportsudstyr 
5. Sejlsportsudstyr til brug i rum sø 
6. Dukker i folkedragter og pyntedukker samt lignende genstande til voksne samlere 
7. »Professionelt« legetøj opstillet på offentlige steder (indkøbscentre, stationer osv.) 
8. Puslespil med over 500 brikker eller uden modelbillede, til brug for specialister 
9. Luftbøsser og luftpistoler 
10. Fyrværkeri, herunder knaldhætter (') 
11. Slynger og slangebøsser 
12. Dartspil (pile med metalspidser) 
13. Elektriske ovne, strygejern eller andre brugsartikler, forsynet med en nominel spænding på over 24 volt 
14. Produkter, der indeholder varmeelementer, og som er beregnet på at blive anvendt i pædagogisk øjemed 
under opsyn af en voksen 
15. Køretøjer med forbrændingsmotor 
16. Dampmaskiner til legebrug 
17. Cykler til sportsbrug eller befordring ad offentlig vej 
18. Videolegetøj, der kan tilsluttes et videoapparat, og som er forsynet med en nominel spænding på over 24 
volt 
19. Narresutter 
20. Tro kopier af skydevåben 
21. Bijouterivarer til børn 
BILAG II 
VÆSENTLIGE SIKKERHEDSKRAV TIL LEGETØJ 
I.Generelle principper 
1. I henhold til de krav, der er omhandlet i artikel 2 i dette direktiv, skal brugerne af legetøj samt andre personer 
beskyttes mod de sundheds- og sikkerhedsmæssige risici, der opstår, når legetøjet anvendes til det beregnede 
formål eller på den måde, som børn normalt må forventes at anvende det på. Der er tale om: 
(') Med undtagelse af knaldhactter, specielt beregnet til legetøjspistoler, under forbehold af strengere forskrifter, der allerede er 
gældende i visse medlemsstater. 
21. 12. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 343/37 
a) de risici, der skyldes legetøjets design, konstruktion og sammensætning, 
b) de risici, der er forbundet med anvendelsen af legetøj, og som ikke helt kan fjernes ved at ændre legetøjets 
konstruktion og sammensætning uden at forringe dets funktion eller fjerne dets væsentlige egenska­
ber. 
2. a) Graden af den risiko, som brugerne løber ved anvendelsen af et stykke legetøj, skal stå i et rimeligt forhold 
til den evne, brugerne, og i givet fald de personer, der fører opsyn med brugeren, har til at imødegå denne 
risiko. Dette gælder især legetøj, der på grund af dets funktion, størrelse og særpræg er bestemt for børn 
under 36 måneder. 
b) For at overholde dette princip skal der i givet fald fastsættes en laveste aldersgrænse for brugerne af 
legetøjet og/eller forskrifter om, at det udelukkende må anvendes under opsyn af en voksen. 
3. De på legetøjet og/eller dets emballage påklistrede mærkater skal sammen med den medfølgende 
brugsanvisning på effektiv og udtømmende måde gøre brugerne eller de personer, der fører opsyn med dem, 
opmærksom på de risici, der er forbundet med anvendelsen af produktet samt på de risici, der er forbundet med 
anvendelsen af produktet samt på, hvorledes man kan undgå disse. 
II. Særlige risici 
1. Fysiske og mekaniske egenskaber 
a) Legetøjet og de dertil hørende dele samt fastspændingsmekanismer på sammenhæftet legetøj skal have en 
mekanisk modstandskraft og i givet fald en stabilitet, der er tilstrækkelig stor til at kunne modstå de 
belastninger, som det udsættes for i forbindelse med anvendelsen, uden at gå i stykker eller kunne blive 
deformeret med risiko for at forvolde sår og skrammer. 
b) Kanter, fremspring, snore, ledninger og tilgængelige tilhæftninger på legetøjet skal udformes og fremstilles 
på en sådan måde, at risikoen for sår og skrammer ved kontakt begrænses mest muligt. 
c) Legetøjet skal udformes og fremstilles på en sådan måde, at risikoen for, at brugeren påføres sår og 
skrammer som følge af legetøjsdelenes bevægelse, reduceres til et minimum. 
d) Legetøjet og dets bestanddele og de dele, der kan adskilles og samles, skal have sådanne dimensioner, at de 
ikke kan sluges og/eller indåndes, når der er tale om legetøj til børn under 36 måneder. 
e) Legetøjet og dertil hørende dele samt den emballage, det er pakket ind i med henblik på salg i detailleddet, 
må ikke udgøre nogen kværknings- eller kvælningsfare. 
f) Legetøj, der er bestemt til anvendelse på lavt vand og til at holde bom oven over vandet eller støtte dem, skal 
udformes og fremstilles på en sådan måde, at risikoen for, at legetøjet mister sin flyde- eller støtteevne, 
begrænses mest muligt under hensyn til det beregnede formål med legetøjet. 
g) Legetøjsgenstande, som man kan komme ind i, og som derfor udgør et lukket rum for de personer, der 
befinder sig dér, skal være forsynet med en udgang, som let kan åbnes indefra. 
h) Legetøj, der øger brugernes mobilitet, skal, i det omfang det er muligt, være forsynet med en 
bremseanordning, der er tilpasset den pågældende type legetøj, og som står i et rimeligt forhold til den 
kinetiske energi, legetøjet frembringer. Denne anordning skal være let anvendelig for brugeren uden risiko 
for, at denne slynges ud, eller at denne eller andre personer pådrager sig sår og skrammer. 
i) Projekters sammensætning og konstruktion og den kinetiske energi, projekter kan frembringe, når de 
affyres fra hertil beregnet legetøj, skal være af en sådan art, at der under hensyn til legetøjets karakter ikke 
er en urimelig risiko for, at legetøjets bruger eller andre personer kommer til skade. 
j) Legetøj, der indeholder varmeelementer, skal være fremstillet således: 
— at den maksimale temperatur på tilgængelige overflader ikke kan forårsage brandsår ved kontakt; 
— at væsker, dampe og gasarter i legetøjet ikke når op på sådanne temperaturer eller tryk, at udslip 
heraf—bortset fra udslip der er nødvendige for, at legetøjet kan fungere tilfredsstillende — kan 
forårsage forbrændinger eller andre former for skader. 
2. 
Antændelighed 
a) Legetøj må ikke udgøre et farligt, antændeligt element i børns omgivelser. Med henblik herpå skal legetøj 
bestå af materialer: 
Nr. C 343/38 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 12. 87 
1. som ikke brænder under direkte påvirkning af en flamme, en gnist eller enhver anden potentiel 
antændingskilde, eller 
2. som er vanskeligt antændelige (ilden går ud, så snart antændingskilden fjernes), eller 
3. som, hvis de antændes, brænder langsomt med en lav flammeudbredelseshastighed, eller 
4. som er behandlet på en sådan måde, at forbrændingsprocessen forsinkes uanset legetøjets kemiske 
sammensætning. 
De brændbare materialer må ikke udgøre en flammeudbredelsesrisiko for de øvrige i legetøjet anvendte 
materialer. 
b) Legetøj, der af grunde, som er nødvendige for funktionen, indeholder farlige stoffer eller præparater som 
defineret i Rådets direktiv 67/548/EØF om klassificering, emballering og etikettering af farlige stoffer (*), 
bl.a. materialer og udstyr til kemiske forsøg, samlesæt, sæt til plastindstøbning, keramik-, emaljerings- og 
fotografsæt eller lignende legetøj, må ikke indeholde stoffer eller præparater, som kan blive antændelige 
efter tab af flygtige, ikke- antændelige bestanddele. 
c) Legetøj må ikke være eksplosionsfarligt eller indeholde elementer eller stoffer, der er eksplosionsfarlige, 
når det anvendes som nævnt i direktivets artikel 2, stk. 1. 
d) Legetøj og navnlig kemisk legetøj må ikke direkte indeholde stoffer og præparater, 
— som, når de blandes, kan forårsage en eksplosion: 
— ved kemisk reaktion eller ved opvarmning, 
— ved blanding med oxiderende stoffer; 
— som indeholder flygtige bestanddele, der er antændelige i luften, og som kan danne antændelige eller 
eksplosive blandinger af damp og luft. 
3. Kemiske egenskaber 
1. Legetøj skal være udformet og fremstillet således, at det, når det anvendes som nævnt i direktivets artikel 2, 
stk. 1, ikke udgør nogen sundhedsrisiko eller risiko for sår og skader som følge af indtagelse, indånding 
eller berøring med huden, slimhinderne eller øjnene. 
Det skal under alle omstændigheder være i overensstemmelse med de relevante fællesskabsbestemmelser 
om visse kategorier af produkter eller om forbud mod begrænsninger i anvendelsen af eller mærkning af 
visse farlige stoffer og præparater. 
2. Med henblik på beskyttelsen af børns sundhed må navnlig biotilgængeligheden som følge af anvendelsen af 
legetøj som et mål ikke overstige nedenstående daglige grænser: 
0,2 ug antimon, 
0,1 ug arsen, 
25,0 pig barium, 
0,6 fig cadmium, 
0,3 ug chrom, 
0,7 ug bly, 
0,5 u.g kviksølv, 
5,0 (ig selen, 
eller andre værdier, der kan fastsættes for disse eller andre stoffers vedkommende gennem fællesskabs­
bestemmelser, der udarbejdes på videnskabeligt grundlag. 
Ved biotilgængelighed forstås afgivelsen af opløselige stoffer, som har stor toksikologisk betydning. 
3. Generelt set må legetøjet ikke indeholde farlige stoffer eller præparater som defineret i direktiv 
67/548/EØF, der under brugen af legetøjet kan skade barnets sundhed. 
Hvis imidlertid et begrænset antal stoffer eller præparater er absolut nødvendige for, at visse former for 
legetøj kan fungere, bl.a. materialer og udstyr til kemiske forsøg, samlesæt, sæt til plastindstøbning, 
keramik-, emaljerings- og fotografsæt eller lignende legetøj, kan disse stoffer og præparater godkendes op 
til en vis øvre koncentrationsgrænse, der fastsættes i form af et mandat for hvert stof eller præparat efter 
(') EFT nr. 196 af 16. 8. 1967, s. 1. 
21. 12. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 343/39 
høring af det i artikel 6 omhandlede udvalg, forudsat at de godkendte stoffer og præparater er i 
overensstemmelse med de gældende EF-klassificeringsbestemmelser vedrørende etikettering, uden at de i 
bilag IV, punkt 4, anførte bestemmelser herved indskrænkes. 
4. Elektriske egenskaber 
a) Elektrisk legetøj må ikke forsynes med en nominel spænding, der er højere end 24 volt, og ingen del af 
legetøjet må have en spænding på over 24 volt. 
b) De dele af legetøjet, der er i kontakt med, eller som kan komme i kontakt med en elektricitetskilde, der kan 
give elektrisk stød, samt ledninger eller andre strømførende tråde, hvorigennem elektriciteten kan føres til 
disse dele, skal isoleres og beskyttes mekanisk for at undgå risikoen for sådanne stød. 
c) Elektrisk legetøj skal være udformet og fremstillet således, at de højeste temperaturer, som enhver af de 
direkte tilgængelige overflader får, ikke forårsager forbrændinger ved kontakt. 
5. Hygiejne 
Legetøj skal udformes og fremstilles på en sådan måde, at det opfylder hygiejne- og renhedskravene, så enhver 
risiko for infektion, sygdom og smitte undgås. 
6. Radioaktivitet ,, 
Legetøj må ikke indeholde radioaktive bestanddele eller stoffer i sådanne former eller mængder, der kan være 
skadelige for børns sundhed. Direktiv 80/836/Euratom finder anvendelse. 
BILAG 111 
BETINGELSER, DER SKAL OPFYLDES AF DE GODKENDTE ORGANER 
(artikel 9, stk. 2) 
De organer, som medlemsstaterne udpeger, skal opfylde følgende mindstekrav: 
1. De skal råde over det nødvendige personale og apparatur. 
2. Personalet skal have teknisk kompetence og faglig integritet. 
3. Lederen og teknikerne skal med hensyn til de i dette direktiv omhandlede afprøvninger, rapporter, attester og 
overvågningsforanstaltninger være uafhængige af alle kredse, grupper og personer, der direkte eller indirekte 
har interesser på legetøjsområdet. 
4. Personalet har tavshedspligt. 
5. Der skal tegnes en ansvarsforsikring, medmindre staten på grundlag af den nationale ret påtager sig 
erstatningsansvaret. 
Det tilkommer de godkendte organer at vurdere, hvorvidt de skal opfylde denne betingelse, i forventning om, at der 
vedtages gyldige bestemmelser for hele Fællesskabet for så vidt angår de betingelser, som forsøgslaboratorierne 
skal opfylde, og at punkt 5 i givet fald tilpasses disse bestemmelser. 
Medlemsstaternes kompetente myndigheder undersøger jævnligt forholdene under punkt 1 og 2. 
BILAG IV 
ADVARSLER OG OPLYSNINGER OM FORSIGTIGHEDSREGLER VED BRUGEN 
(artikel 15, stk. 4) 
For at reducere risikoen ved brugen skal legetøj ledsages af klart læselige og passende oplysninger, som omhandlet i 
de væsentlige krav, og navnlig følgende: 
Nr. C 343/40 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 12. 87 
1. Legetøj, som ikke må være bestemt for børn under 36 måneder 
Legetøj, der kan være farligt for børn under 36 måneder, skal bære en advarsel, som f.eks. enten »ikke egnet 
for børn under 36 måneder« eller »ikke egnet for børn under tre år«, efterfulgt af en præcis angivelse, der 
ligeledes kan være indeholdt i brugsanvisningen, af de særlige risici, som ligger til grund for denne 
udelukkelse. 
Denne bestemmelse finder ikke anvendelse på legetøj, der på grund af dets funktion, størrelse, særpræg, 
egenskaber eller andre afgørende forhold, oplagt ikke kan være bestemt for børn under 36 måneder. 
2. Rutcbebaner, gynger, ringe, trapezer, tove og lignende legetøj, der er monteret på en bjælke 
Denne form for legetøj skal vedlægges en brugsanvisning, hvori opmærksomheden henledes på, at det er 
nødvendigt jævnligt at kontrollere og vedligeholde de vigtigste dele (ophængnings- og fastgørelsesanordnin­
ger, fæstnelse til jorden osv.), og hvori det påpeges, at der, såfremt denne kontrol ikke foretages, kan opstå fare 
for fald eller vækning. 
Der skal ligeledes gives anvisning på, hvordan legetøjet samles rigtigt, samt oplysning om de dele, der kan 
frembyde farer, hvis legetøjet ikke samles korrekt. 
3. Funktionelt legetøj 
Funktionelt legetøj eller dets emballage skal bære påskriften »Advarsel! Skal anvendes under opsyn af 
voksne«. 
Legetøjet skal endvidere vedlægges en brugsanvisning, der desuden omhandler de forsigtighedsregler, som 
brugeren skal følge, og indeholde oplysning om, at brugeren, hvis disse regler ikke følges, udsætter sig for de 
farer, som selve det apparat eller det produkt, hvoraf legetøjet er en skalamodel eller en efterligning, 
frembyder, samt nærmere angivelse af de pågældende farer. Det skal endvidere angives, at legetøjet ikke må 
være tilgængeligt for helt små børn. 
Ved funktionelt legetøj forstås legetøj, der har samme funktion som apparater eller anlæg, der er bestemt for 
voksne, og af hvilke legetøj ofte er en skalamodel. 
4. Legetøj, der direkte indeholder farlige stoffer eller præparater. Kemisk legetøj. 
a) Medmindre andet er fastsat i fællesskabsdirektiverne om klassificering, emballering og etikettering af 
farlige stoffer og præparater, skal det i brugsangivelsen for legetøj, som direkte indeholder sådanne stoffer 
eller præparater, angives, hvilke farer disse frembyder, og hvilke forsigtighedsregler brugerne skal følge for 
at undgå de pågældende risici, der nøje skal angives, afhængigt af legetøjets art. Der skal ligeledes angives, 
hvilken form for førstehjælp der skal ydes i tilfælde af alvorlige ulykker i forbindelse med anvendelsen af 
denne form for legetøj. Der skal endvidere gøres opmærksom på, at legetøjet ikke må være tilgængeligt for 
helt små børn. 
b) Ud over de under a) nævnte oplysninger skal emballagen til kemisk legetøj bære påskriften: »Advarsel! 
Udelukkende til børn over (00) (l) år. Skal anvendes under opsyn af voksne«. 
Bl.a. følgende legetøj betragtes som kemisk legetøj: kemisæt, sæt til plaststøbning, keramik-, emaljerings-
og fotografsæt samt lignende legetøj. 
5. Skateboards og rulleskøjter til børn 
Hvis disse produkter sælges som legetøj, skal de bære påskriften: »Advarsel! Skal anvendes med 
beskyttelsesudstyr«. 
Endvidere skal der i brugsanvisningen gøres opmærksom på, at legetøjet skal anvendes med forsigtighed, 
eftersom det kræver stor behændighed med henblik på at undgå, at brugerne og andre personer rammes af 
ulykker ved fald eller sammenstød. Der skal ligeledes gives anvisninger vedrørende tilrådet beskyttelsesudstyr 
(hjelme, handsker, knæbeskyttere, albuebeskyttere osv.). 
6. Legetøj til anvendelse i vand 
Legetøj til anvendelse i vand, jf. bilag II, punkt 1, litra f), bærer en påskrift i overensstemmelse med CEN's 
mandat med henblik på tilpasning af standard EN/71, del 1 og 2. 
(') Alderen fastsættes af fabrikanten.