ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)796
Vol.1980/0252

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)796 endeligudg.
Bruxelles-deri5.december1980
FORSLAGTILRÅDETSDIREKTIV
omvisseforanstaltninger tilfremme
afkombineret transport
FORSLAGTILRÅDETSFORORDNING (EØF)
o
omændringafRådetsforordning (EØF)nr.1107/70,udvidende
systemetforstritte,somydesindenforsektorenforTransporter
medjernbane,adlandevejeogsejlbare/vandvejetilHiatA,v/l^,\(omfatteforanstaltninger forkombinerettransport\
o
(forelagtafRådetforKommissionen )
K0M(80)796endeligudg.

Cer~
Forslag til
RÅDETS DIREKTIV
,I
omvisse foranstaltninger til *
fremme afudviklingen afkombineret transport

Begrundelse
GENERELLE BETRAQTKflNQBR
Betydningen afdeforskellige former forkombineret transport for
økonomien ialalmindeli ghed ogtransportøkonomien isærdeleshed
eridagalmindelig anerkendt .
Kombineret transport ogisær kombineret transport jernbane /landevej
kanvære entilfredsstillende løsning påproblemerne iforbindelse
medmætningen afvejnettet ogmiljøbeskyttelsen .
Kombineret transport bidrager iøvrigt effektivt til fitøgesikker­
heden påvejene ,forbedre arbejdsvilkårene forpersoner ,derudfører
vejtransport ,gennemføte energibesparelser ogmuligg^e enbedre ud­
nyttelse afjernbanernes transportkapacitet .
Kombineret transport kanendvidere mindske omkostningerne vedomladning
ogsikre enpålidelig ogregelmæssig transport ,der^|nudføres medhøj
gennemsnitshastighed overstore afstande .Dette fore^6mmer isærvigtigt
itrafikken inden foretintegreret område ienverdensdel somf.eks .
Fællesskabet idets nuværende udstrækning ogiendnu højere grad efter
dets udvidelse tilogså atomfatte andre europæiske lande .
For atdenkombinerede transport kanudfylde sinrolle ogfådepåreg­
nede virkninger ,erdetimidlertid vigtigt ,atdens omfang øges betyde­
ligt ,ogatenvæsentlig del afdennuværende landevejstrafik samt de
påregnede stigninger overføres tilkombineret transport .
Kunpådisse betingelser vilkombineret transport kunne fåenmærkbar
økonomisk indflydelse påFællesskabets markedsordning fortransport .

-2-
3.Foratnådette resultat måforskellige betingelser opfyldes .Fordet
først «mådeoffentlig «myndigheder traffe effektiv «ogawaordntd «
foranstaltninger inden forrammerne afenhelhedsplan foratfjerne
de "bureaukratiske hindringer forudviklingen af .kombineret Iransport
oggøre detattraktivt atanvende denne transportform .
Idenforbindelse børdeforanstaltninger ,derskal træffes ,vedrøre
alle områder ,derdirekte eller indirekte erknyttet tiludførelsen
afdenne form for transport .
I
Fordetandet forekommer detnødvendigt ,ataktionen tilfremme af
kombineret transport erafglobal karakter idenforstand ,atdenbør
>r
omfatte national oginternational transport ogalle mulige arter af
.*-
samarbejde mellem landtransportformerne ogbørvedrøre aljLe former for
transportteknik ,herunder containertransport ,hviskraft|ge udvikling
synes atskulle fortsætte ifremtiden .
. 'I1':'
" •^ ""
Endelig børdeberørte trans (portudøvere indlede etpermanent ogeffek­
tivtsamarbejde ienatmosfære afgensidig tillid ogres|pkt for
hinandens kommercielle interesser . .k
%
4.Debestemmelser ,derforeslas afKommissionen ,oghvis enkeltheder be­
lyses ianden delafdenne begrundelse ,sigter modatnådisse målog
bygger idenforbindelse påfølgende principper : ^
–udviklingen inden forkombineret transport skal ikke være resultatet
afennjyndighedsbeslutning ,menskal finde sted afhængigt iafmarkedet
ogdets behov ; -
–udviklingen inden forkombineret transport skal vare baseret påen
kvalitativ forbedring oglavere priser fordentransport ,dertilbydes
kunderne ,forsåledes attilskynde brugerne ogtransportudøverne til
atanvende denne transportform pågrund afdefordele ,kombineret
transport kantilbyde isammenligning medtraditionel transportteknik ;

-3-
-detmarkedsøkonomiske princip udelukker imidlertid ikke ,atmyndig­
hederne tilenvisgrad kanintervenere tilfordel forkombineret
transport ,f.eks .iform afstatsstøtte ,forudsat atdenne inter­
vention effektivt kanlette udviklingen afkombineret transport
uden atændre konkurrenceforholdene ietomfang ,derstrider mod
almenvellet .
5.Denovenfor nævnte nødvendighed afatfremme kombineret transport ved
attilbyde attraktive transportpriser gælder især jernbanevirksomhe -
dernes tariffer ogpriser forkombineret transport jernbane /landevej .
Påetmarked ,derfungerer efter markedsøkonomiske principper ,kunne
ensådan aktion eventuelt være uforenelig medkravet omatderanven­
despriser ,somdækker omkostningerne .Enobjektiv afvejning afdisse
modstående interesser viser ,atdeterhensigtsmæssigt (ø-tgive jern-
banevirksomhederne mulighed for iennærmere fastsat indkøringsperiode
forkombineret transport atføreenkommerciel politikø derikkeer
øjeblikkeligt rentabel fordem,mensompålang sigt v|lsikre ba­
lance .Sålænge jernbanevirksomhederne erforpligtet t|j .ensådan
prisdannelse ,børdehavekompensation fordederaf fø|gende udgifter .
,Detvilikkeværenødvendigt atændre fællesskabsrettei |foratkunne
ydedenne kompensation ,idet løsninger pådette område kangennemføres
ihenhold tildenugældende regler .
Udvikling afkombineret trafik gennem ydelse afstøtte kræver derimod ,
atforordning (EØF)nr.IIO7/7Oændres .Deterformålet meddetforslag
omændring afdenne forordning ,derforelægges samtidig medforslaget
tildirektiv .Denaccepterede støtte måimidlertid begrænses tilkun at
omfatte tilskud tildelvis dækning afinvesteringer .
6.Containertransport ad .indre vandveje kombineret medtransport tilog
frajernbane -eller landeve jsterminaler udviser enbetydelig stigning ,
især påRhinen .PåRhone ogSeinen erderallerede blevet befordret
containere ,ogpåandre vandveje -kanderforventes enlignende udvik­
ling ifremtiden .
♦

-4-
Kombineret -transport meddeltagelse aftransport adindre vandveje
udviser samme fordele somkombineret transport jernbane /lsMevej ,og
ibetragtning affatdeternødvendigt ikke atdiskriminere tran :>ort
adindre vandveje ,børdenne transportform også omfattes afdette
direktiv . , ~v
ForsJ-ag^t tildirektiv omfatter derimod ikke transport ,der .eren
kombination afsøtransport ogenenkelt form forlandtransport .Der
findes ganske vist trafikforbindelser inden forFællesskabet ,hvor en
kombination mellem søtransport ogenform forlandtransport kunne give
samme fordele forsamfundet somtransport ,dererenkombination mellem
toformer forlandtransport .Kommissionen erimidlertid afdenopfattelse ,
atdette spørgsmål børundersøges idetaljer medhenblik 'påatfastslå ,
»
omogihvilket omfang sådan transport kræver tilskyndelse adpolitisk
vej . . ' \ ' '
I ' .
l'|!
7.Kommissionen erklar over ,,atpunktvise foranstaltninger ikke vilvære
-
tilstrækkelige tilatnådettilsigtede mål ,menatdet idenforbin -
delsevilvære nødvendigt atudføre etpermanent arbejde iform af
tilpasning afdeforskellige foranstaltninger itakt medmarkedsudvik --
ling og-behovet .
.....
i ... V ' -
Idenne sammenhæng lægger Kommissionen særlig vægt påoprettelsen afet
rådgivende organ ,sombl.a .skal bidrage til atnåtilenbedre er- ,N
kendelse afdisse krav ogtilatformulere deforskellige ,forslag ,det
senere kanvise signødvendigt atfremsætte ilyset afdeopnåede re­
sultater ogerfaringer .

SÆRLIGSBEMZERKNTNQER
A-rtikftl1;Anvendelsesområde
Hensigtenmedbestemmelsen eratladedetfremgå,atdirektivetogde
nødvendigegennemførelsesforanstaltninger ikkeerbegrænsettiltransport
mellemmedlemsstaterne ,menogsåsigtermodatfremmenationalkombineret
transport.
Degeografiske ogstrukturelle betingelserforudviklingenafnational
kombinerettransporterganskevistforskelligefralandtilland,men"
deerikkeafensådanart,atdetberettiger,atdirektivetbegrænses
tilkunatgældeinternational kombinerettransport.Kombinerettransports
betydningforsamfundeterligesåstorindenfornationalsoifindenfor
Irinternational transport.
Α
Endviderevildetnæppeværemuligtatbegrænseaktionentilinternational
transport,idetnationaloginternational kombinerettransportikkepraktisk
ogtekniskkanadskilles.
Artikel9:Definitioner .
Enrækkebegreber,deranvendesfleregangeidendispositivedel,bør
defineresforatundgåfortungegentagelser.
Ibetragtningafdirektivets udformningogdetsbredeanvendelsesområde er
detikkemuligtatanvendedendefinition,deralleredeerfastsati
fællesskabsretten veddirektiv75/130og79/5-
Medtagelsenidirektivetogdermedogsåidefinitionerne afkombineret
transport,hvoriindgårtransportadindrevandveje,ersomovenforanført
berettigetpågrundafdenbetydning,sådantransportharforsamfundet,og
pågrundaf,atdeternødvendigtatundgådiskrimination iforholdtil
kombinerettransportjernbane/landevej.

Leternyttigt ,også afredaktionelle ogpraktiske grunde ,atdefinere
transport adlandevej tilogfra "banegårds terminal erogflodhavnstermi -
naler ,normalt kaldet Mtræk adlandevej ".
Artikel 3:Afgiftsfritagelse
CÎaXt i. '
Denned,s®t^else afafgiften påejeog "brug aferhvervskøretøjer ,,scimi,
henhold _til~>stk .1skal ydes forkøretøjer ,deranvendes tilkombineret
transport ,iforhold tildenstrækning ,dertilbagelægges medjernbane ,-
erdenlogiske følge af,atdisse afgifters formål eratbic|rage~ til
- • ?
dækning afinfrastrukturomkostningerne . |
Ihenhold tilstk .2kanmedlemsstaterne indrømme afgiftsfritagelse for
køretøjer ,derinden forkombineret transport udelukkende afvendes til
træk .Denne mulighed ,derefter planen skalgælde iindkøringsperioden ,
skal .tilskynde tiloverførsel aflangturstrafik tildeforskellige former
forkombineret transport .Defordele ,derkanopnås vedensådan foran­
staltning ,opvejer ihøjgrad detekniske ulemper ,dereventuelt erfor-
Α . ■bundet meddenne afgiftsfritagelse .
• - ■ ,•/- '■: '
Artikel 4;Adgang tilmarkedet
Denne bestemmelse bygger pådenopfattelse ,atkombineret transport har
særlige karakteristika ogerensærlig transportteknik .Imarkedsordningen
fordenne transportform børdisse karakteristika tages ibetragtning.' An­
vendelse afbestemmelserne forklassisk godstransport -vilvære enhindring
forennormal udvikling afkombineret transport .Dette gælder især be­
grænsningen afadgangen tilmarkedet forgodstransport adlandevej .Hvis
denkombinerede transport jernbane /landevej skal stimuleres påafgørende
måde ,mådisse restriktioner ophæves ,fordi deuden åbenbar berettigelse
begrænser dette markeds normale udvikling .Dette erformålet medbestem­
melserne istk .1,som iøvrigt allerede erblevet afprøvet itransporten
mellem medlemsstaterne .

-7-
Pånationaltplanertransportforegenregningunderkastetvissebestemmelser,
somudgørdetjuridiskegrundlagforenskelnenmellemtransportforegen
ogforfremmedregning.Dissebetingelser erimidlertidsamtidigenhindring
for,attransportforegenregningkandeltageikombinerettransportjernbane/
landevej.Dissehindringerbørfjernes,menudelukkende med.henblikpåat
fremmedeltagelse ikombinerettransportjernbane/landevejogudenatberøre
denjuridiskeskelnenmellemtransportforegenregningogtransportfor
fremmedregning.
Forslagetistk.2hartilformålatfremmedenkombineredetransport,så
landevejstransporten omdagenogiperioderkanblivegennemførtfraaf-Ï■
sendelses-tilbestemmelsesstedet somkombinerettranspo|t,nårtungere
fjerntrafik overlangeafstandeikkeertilladt. %
Artikel5:Prisdannelse K
Afsammegrundlæggende årsagsomdenalleredeiartikelnævnte,fore­
*
kommerdetnødvendigtatfratagedenkombineredetransportfordetarif-
mæssigeforpligtelser ,derstadiggælderinoglemedlemsstater forlande-
vejstransport ogtransportadindrevandveje.Erfaringenviser,atobliga­
torisketarifferikkeerhensigtsmæssige fornetopdissetransportformer .
Derkanikkeforventesatopståulempervedafskaffelsen afdissebestem­
melser.Markedsprisen vilforvidereudviklingen afdenkombineredetrans-.
portgiveenbedremålestokendpåtvungnetariffer.Fordettilfælde,at
deidenkombineredetransportinteresserede erhvervskredse skullelægge
vægtpå,atderoffentliggøres vejledendetariffer,d.v.s.ikke-obliga-
toriske.anbefaledepriserfordissemarkeder,mådenationalemyndigheder
udstededenødvendigeforordninger ogsikre,atsådanneforanstaltninger
erforenelige medkonkurrenceretten .
Den1.januar1984blevvalgtforatgøredetmuligtfordenationalemyndig­
hederatopstillevejledendetarifferfordenindenlandske kombinerede
»
transport.
Artikel6:Graensepassage
Indenforinternational godstransport medjernbaneerderdesværreen
tendenstil,atvanskelighederne iforbindelse medgrænsepassage ertil­
tagende;idenseneretiderogsåkombinerettransportblevetramt.

-8-
Detforekommer nødvendigt ,atmyndighederne ogKommissionen træffer
energiske foranstaltninger foratstandse ogvende denne udvisling .
Dadethovedsagelig drejer sigomadministrative foranstaltninger ,van
direktivet ikke forøjeblikket gåvidere endtilatbekræfte dette mål.
'•.• • r
Deforanstaltninger ,derskal træffes medhensyn tiltold ,vilafKom-
miss'lineiPi&ive "behandlet iandre forslag inden forrammerne af "bestem -
melserine ^ ^fællesskabsforsendelse .Artikel 6vedrører altså kunfok»an-
staltningér uden for ,denne toldprocedures anvendelsesområde ,i.aeii
■ •"•'S'- mliéu "e,■'
Artikel 7sStatistikker 1.
Blandt alle deaspekter ,derskal tages i"betragtning ,forekommer det
ubestrideligt nødvendigt atforbedre statistikken vedrørende kombineret
x
transport .Pådette område erderendnu meget atgøre .Idirektivet
præciseres detallerede nu,hvilke absolut nødvendige statistiske op­
lysninger ,medlemsstaterne skal afgive .Dervilsenere bMve fremsat
«
forslag tilbestemmelser omudvikling ogharmonisering af'statistiske
. . 1
oplysninger . ,
Artikel 8:Infrastruktur ,teknisk harmonisering
Udarbejdelsen affuldstændige ogsammenhængende planer forinfrastruktur
tilkombineret transport iFællesskabet erenopgave ,derbørtages op
idenærmeste år. .
Dentekniske harmonisering afisær detrullende materiel ,deranvendes
ikombineret transport jernbane /landeve j,fremstår ligeledes somenhøjt
prioriteret opgave iforbindelse medudviklingen afmere rationel ogmindre
omkostningskrævende teknik tilkombineret transport .Pådette område er
udviklingen langt tilbage ,ogdeuløste spørgsmåls forskelligartethed er
meget stor .Deforslag ,Kommissionen vilfremsætte snarest muligt ,vilom­
fatte enførste række problemer .

-9-
Artikel 9:Beretning
Ibetragtning afdenhurtige udvikling inden forkombineret transport
børderhvert andet årudarbejdes enberetning omdenne udvikling samt
omvirkningerne afanvendelsen affællesskabsretten pådette område .
Artikel 10:Rådgivende udvalg
Pågrund afdenhurtige udvikling inden forkombineret transport ogden
deraf følgende nødvendighed fordepolitiske instanser afatfølge denne
udvikling pånært hold ogopretholde permanent kontakt meddefaktiske
forhold .vil detvære ønskeligt atoprette etekspertudvalg under Kommis­
sionen .Imodsætning til ,hvad dergælder lignende udvalg ,'bør dette
bestå afrepræsentanter for deberørte erhverv .Detvilpåhvile Fælles­
skabets institutioner ioverensstemmelse medgældende institutionelle be­
stemmelser atdrage depolitiske konsekvenser afeksperternes arbejde .
Artikel 11-12 : ■ , ~ ■
11
Tidsplanen forgennemførelsesforanstaltningerne ogdeforudgående konsul­
tationer ,inden disse foranstaltninger gennemføres ,børtilpasses dei
deforskellige artikler fastsatte frister formyndighedernes opfyldelse
afderes forpligtelser .

'Forslag til
RÅDETS DIREKTIV
Λ
■omvisse foranstaltninger til
n * • ■ - ■ -
fremme afudviklingen afkombineret transport
81/ /EØF 1
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDet europæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 75« • '
• · ,
under henvisning 1tilforslag fraKommissionen ,
under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ^,
., . . ' ,2)under henvisning tiludtalelse fraDet økonomiske' ogsociale Udvalg ,,og
udfra -følgende betragtningers
1)
2)

-1-A
Udviklingen afkombineret transport erafalmen interesse ;enso.stor eks­
pansion sommuligt afdenne form for transport inden for detrafikforbin -
delser ,hvor deterhensigtsmæssigt ,medvirker tilatLette presset' påvejene og
dermed forbedre færdselssikkerheden ogmiljøet ;enkombination affordele ,
somerkarakteristiske forflere transportformer ,harøkonomisk betydning
forbåde afladerne ogtransportvirksomhederne ;kombineret transports forøgede
deltagelse imarkedet kanfremme saneringen afjernbanevirksomhederne ;endelig
erdetvæsentligt ,atdenne udvikling betragtes ilyset afenergiproblemerne
ogdisses virkning påtransportsektoren ;
deforskellige former for teknik inden forkombineret transport har idesenere
årgennemgået enbemærkelsesværdig udvikling ;dennuværende stigning eralle­
rede imponerende både forcontainertransport ogkombineret transport jernbane /
n
landevej ;denpositive tendens erikke begrænset til samarbejde mellem jern­
banetransport oglandevejstransport ,men omfatter ligeled'es transport adindre
vandveje ,især påRhinen ;.
denne udvikling kunne blive endnu mere udpræget ,hvis kombineret transport
dels blev frigjort for visse administrative restriktioner dels blev fremmet
gennem foranstaltninger med stimulerende virkning ;
principielt bør udviklingsforahstaltningerne ierkendelse afdenkombinerede
transports særlige karakteristika have sommål atfrigøre denne form for
transport frabestemmelserne for deklassiske former for godstransport ,idet
udviklingen afdenne transportteknik bør skeafhængigt afmarkedet uden at
påtvinge denoverflødige "admini stråt ivebindinger ;
dakombineret transport medfører ,atpresset påvejene Lettes erdet Logisk at
nedsætte afgifterne forbesiddelse ogbrug aferhvervskøretøjer ,deranvendes
tiLkombineret transport ,idetomfang ,transporten foregår medjernbane ;
for atstimulere overførslen afgodstransport adlandevej over store afstande
tilkombineret transport .kunne der ien -forsøgsperiode ske errafgiftsfritagelse
forkøretøjer ,derudelukkende anv&ndes tiltræk idenne beslutnings forstand ;

deterenforudsætningforav^gW|lgn#me<*dettødirektiv,atdergives
afkaldpåbegrænsningerneiad^?en-tilmarkedetsamtpåprisforpligtelserne ;
idenneforbindelsebørderskeei;^xassen<iesmidiggørelseafkriteriernefor.
V,\ ' , --transportforegenregning;\\\
I
bestræbelserne foratlettegiænsepassaéVv>g Såforkombinerettransportbør- ..Afortsættes,isæribetragtningafdestadi\s-tigendevanskeligheder påvisse
trafikforbindelser ,mendenødvendigeforansS^tninger foratlettefortold­
ningenafdissetransportervilblivetruffet^forbindelse medbestemmel­
serneomfællesskabsforsendelse ;,
:. ;' -% ; '•
detbørligeledes'tilf^rabes atforbedresolstikkerne fhvorder
stadigfindeslakuner,bl.a.ijaédhenblik"pådeforanstaltninger ,derifremti­
denskaltræffesindenforkombineret ,transport;
harmoniseringen afdetekniskenormerfordetrullendematerielerenvigtig
opgaveibetragtning .af"antalletafproblemer,derskalløsesifremtiden;.
derbørilysetafdeopnåedeerfaringerudviklesetnetforkombinerettrans­
port,dererafbetydningforFællesskabet ,ogsomopfyldermarkedetsbehov;
foratlettevirkeliggørelsen afmålenefordenfællespolitikpådetteområde
erdethensigtsmæssigt atnedsætteetudvalgbeståendeafeksperterfrade
forskelligesektorerindenforkombinerettransportmeddenopgaveatrådgive
Kommissionen vedrørendeproblemer,-derfindesindenfordenkombinerede
transport- N
UDSTEDTFØLGENDEDIREKTIV:

SM
Artikel 1
Anvendelsesområde
Dette direktiv gælder for
-kombineret transport mellem medlemsstaterne herunder transit gennem en
anden medlemsstats eller ettredjelands område ,
-kombineret transport inden for enmedlemsstat .
»

Artikel2
Definitioner
Idettedirektivforståsved ^
l)kombinerettransport -,
–godstransport,' hvorunderlastvogn,påhængsvogn ,sættevogn(medeller
•udenmotorvogn),løsoverbygningellercontainerpå20fodogderover
befordresmedjernbanefradentilsådantransportudstyredeindladnings-
banegård,derliggernærmestveddetsted,hvorgodsetpålæsses,tilden
tilsådantransportudstyredeudladningsbanegård ,derliggernærmestved
detsted,hvorgodsetlosses, ':«
- •.transportafcontainerepå20fodogderoveradindrevand­
« v
vejeomfattendestrækningertilellerfraterminale^medjernbaneeller
adlandevejtil'ellerfradetilsådantransportudstyredehavne,der
liggernærmestveddet'sted,hvorgodsetpålæssese|lerlosses;
2)trækadlandevej - *
-trækadlandevejafenpåhængsvogn ,sættevogn,løsoverbygningellercon­
tainerpå20fodogderovertilellerfraterminalerforkombineret
\ ■ .
transport.

s*
Artikel3
,Afgiftsfritagelse
1)Medlemsstaterne træfferdenødvendigeforanstaltninger til,atdeafgifterp§
besiddelseogbrugaferhvervskøretøjer ,dergalderforkøretøjer,somanven­
destilkombinerettransport,fraden1.januar1982nedsættesiforhold
tildenstrækning,somkøretøjerne tilbagelægger medjernbane.Porkombi­
nerettransportmellemmedlemsstaterne givesdennenedsættelse pågrundlag
afdensamledestrækning,derfinderstedmedjernbane.
2)Frasammedatoogindtilden31.december1986kankøretøjer,derudeluk­
kendeanvendestiltrækadlandevejfritagesfordisse'afgifter *

.;A
Artikel' 4
Λ ■ ■
Adgang tilmarkedet . • •
l)Medlemsstaterne træffer denødvendige foranstaltninger tilatsikre ,at
derfraden 1.januar 1982 .gælder følgende :
■– ':X, '
–transport ,adlandevej udført somkombineret transport inden for en
medlemsstat fritages forenhver kontingentordning eller' andre kvantita­
tive restriktioner foradgang til .markedet ,
-transport adlandevej foregen ,regning kanudføres somkombineret trans­
> '
port ,selv omdekøretøjer ,deranvendes til trask ,ikke tilhører den
virksomhed ,derudfører transporten foregen regning ,ikke erkøbt på
kredit afvirksomheden eller føres afdens ansatte . <
2)Medlemsstaterne træffer denødvendige foranstaltninger tilatsikre ,at
« •_transport udført -som .træk adlandevej fraden 1.januar 1982 fritages
foralmengyldige forbud ,der erudstedt afikke-lokale myndigheder mod
kørsel forvisse "dage eller ivisse perioder .

Artikel "5
Pnsdsnnelse
Medlemsstaterne træfferdenødvendigeforanstaltninger tilatsikre,at
transportadlandevejogindrevandvejeudførtsomkombinerettransport
indenforenmedlemsstatfraden1.januar1984fritagesforalleobliga­
torisketarifordninger.Hvis^&eterpåkrævet,kanderindføresvejledende
tarifferfordissetransporter .

Artikel6
Grsnsepassage i(i!. ,
Medlemsstaterne træfferisamarbejde medKommissionen denødvendigeforan­
staltningertilatforenkledéadministrative ogtekniskeprocedurerfor
kombinerettransportmellemmedlemsstaterne forsåvidtangårgrænsepassage
Disseforanstaltninger skalbl.a.fremmeetøgetsamarbejdemellemjernbane
virksomhederne padetteområde. . ■■i•.

w
t'iiArtikel7
Statistikker
l)Medlemsstaterne forbedrerisamarbejde-med Kommissionenderestransportsta-
tistikker,siledesatderopnåsdifferentierede ogdetaljeredeoplysninger
omkombinerettransport,bl.a.forsåvidtangår
-trafikforbindelserne
–antalletafforsendelser
-detilbagelagte strækninger
–transporteret mængde
-denudførtetransportit/km. !
• V
2)Indenden1.januar1986vedtagerRådetefterforslagfraKommissionen de
nødvendigeforanstaltninger medhenblikpåudvikling0^harmoniseringpå
fællesskabsplan afstatistikkerne vedrørendekombinerettransport.
/

Artikel8
Infrastruktur ogtekniskharmonisering
» .
Indenden1.januar1983vedtagerRådetefterforslagfraKommissionen de
nødvendigeforanstaltninger tilat •.
-fastlæggeetnetafjernbanelinjer ogomladningscentre ,derer-afbetydning
forFællesskabet ,medhenblikpåudviklingenafkombinerettransport;.
-harmonisere denationalebestemmelser omdetrullendematerielogomlad-
ningsmateriel ,deranvendesvedkombinerettransport,fo^atfjernetek­
niskeforskelle,dererenhindringforudførelsenafsåaantransport;
-fremmeudviklingefterfællestekniskeretningslinjer affruilendemateriel,
■fcderanvendestilkomomerettransport.' £

Artikel9
Beretning ,
,
Kommissionen udarbejderhvertandetar,førstegangpr.1.januar1983,,
enberetningtilR§detom.udviklingen indenforkombinerettransportsamt
omanvendelsen affællesskabsretten pådetteområde.

Artikel10
Rad/?ivendeudvalg '
'V'VTf •• ol)DernedsættesVet udvalgunderKommissionen medhenblikpå
-atbistådenneiudviklingen afdenfællestransportpolitik forkom­
binerettransport,
-atbidragetilpåfællesskabsniveau' atfindeLøsningerpåpraktiske
vanskeligheder iforbindelse medudviklingen afdenneformfortrans­
port, '
-atbiståKommissionen vedudarbejdelsen afdeniartikel9nævntebe­
retning,'
-atafgiveudtalelseomdespørgsmålvedrørendekombinerettransport.
Kommissionen måttestilledet.
2)Udvalgetbeståraftoeksperterfrahverafnedennævntesektorer:
-jernbanerne
-transportadlandevej
-transportadindrevandveje
-selskaber,dererspecialiseret ikombinerettransport
-havnene '~ ~
-transportomradets st0tteerhverv
–brugerne.
1
-1 - ■_ .
Kommissionen kanopfordreandreekspertertilatdeltageiudvalgets
arbejde,nårsærligespørgsmålskalbehandles..'' ,
3)Formandenforudvalgeterenrepræsentantfor'Kommissionen ,derligeledes
varetagersekretariatsforretningerne .. -

Artikel 11
Gennemf arel sesforanst altnmger
Senest seks måneder inden tidspunktet forgennemførelsen afdeforskellige
bestemmelser idirektivet underretter medlemsstaterne medhenblik påkon­
sultation Kommissionen omdelove ogadministrative bestemmelser ,der er
nødvendige forgennemførelsen afdette direktiv .

Artikel 12
Dette direktiv errettet til medlemsstaterne .
Udfærdiget iBruxelles ,den
j.kv.ysk*
' PåRådets vegna
Formana

forslagtil
!
Rådetsforordning (EØF)
omændringafRådetsforordning (EOF)nr.1107/70,
udvidendesystemetforstøtte,somydesindenfor
sektorenfortransporter medjernbane,adLandeveje
ogsejlbarevandvejetilatomfatteforanstaltninger
forkombinerettransport.

BEGRUNDELSE
1.Kombineret transport ,somdefineret iRådets direktiv .nr
af ..,forener despecifikke fordele ved fif:':-.' ,former for
landtransport .Kombineret transport hardesuden stor betydning forsamfundet ,
bl.a .medhensyn tilmuligheden foraflastning afvisse vejforbinde ...>r-og
muligheden forbetydelige energibesparelser .Pålang sigt kankombineret
transport desuden bidrage tilenbedring afjernbanevirksomhedernes økono­
miske situation .
2.Dennuværende udvikling inden forkombineret transport beviser ,atsåvel
transportvirksomhederne sombrugerne harindset denne transportforms betydning
3.Imidlertid erdeneksisterende infrastruktur ogdeteksisterende materiel
utilstrækkeligt tilattilfredsstille dennuværende ogisår denfremtidige
efterspørgsel .Det erderfor nødvendigt attilbyde faciliteter ifoim afan­
lægafenpassende infrastruktur ogtilvejebringelse afpassende materiel .»
Der erimidlertid risiko for ,atdenødvendige investeringer overstiger de
pågældende virksomheders finansielle muligheder ;dererderfor behov for
statsstøtte .
4.Denuværende bestemmelser vedrørende ,støtte ,bl.a .medhenblik påatsøge
nyetransportformer ,og-teknik ,begrænser medlemsstaternes interventioner til
forsøgsstadiet ,dermåanses foratvære overstået forensåudviklet teknik
somkombineret transport .Detviser sigderfor nødvendigt attilpasse denu­
værende bestemmelser ved attilføje ennyspecifik bestemmelse forkombineret
transport . . j

5.Medhenblikp£attilskyndevirksomhederne tilhurtigtatforetageinve-fremmesteringeridennesektorogsåledespåengang/dennuværendeaflastningaf
infrastrukturen scidenfremtidigeudviklingaftransportsystemet skalden
maksimalestøtte,,derkanydes,væreaftagendeogbegrænsettilentiårig
periode.I1Iørdennesektorsåledesværeforsynetmedenpassende
infrastruktur oqpassendemateriel.

Forslagtil
Rådetsforordning (EØF)
omændringafRådetsforordning (EOF)nr.1107/70,
medhenblikpåafudvidesystemetforstøtte,som
ydesindenforsektorenfortransporter medjern­
bane,adlandeveje ogsejlbarevandvejetilatom­
fatteforanstaltninger forkombineret transport
RflDET.FORDEEUROPffISkE HAR-
underhenvisningtiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab,
underhenvisningtilRådetsforordning (EØF)nr.1107/70af4.juni1970
pmstøtte.,somydesindenforsektorenfortransporter medjernbane,adlandevej
ogsejlbarevandveje£1),ogisærtildennesartikel3,stk.3,
underhenvisning.tilforslag,,fraKommissionen,.,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet , ■
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiske ogsocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger :
ibetragtningaf,atforordningnr.1107/70tillader,at^tøtteydesafmed­
lemsstaternetilfremmeafudviklingenaftransportmetode-i og-teknik,som
ermereøkonomiskforsamfundet; **
•»•* . ' . *
deforskellige formerfortransportteknik ,derkombinererflereformerfor
landtransport ,indebærerfordeleforsamfundet,bl.a.medhensyntilaflast­
ningafvisseveje,energibesparelser ogmulighederforenbedreudnyttelse
afjernbanernes kapacitet;
enhurtigogomfattendeudviklingafkombinerettransportopfylderdesuden
transportvirksomhedernes og-brugernes behov; -
»
ensådanudviklingforudsætter,atkapaciteten forkombinerettransporttil­
passesdennuværendeogfremtidigeefterspørgsel ,ogdennetransportform bør
derforstøttesafenpassendeinfrastruktur ,forsåvidtangårterminalanlæg ,rtmetodeiog-teknik,som
(1)EFTnr.L130af15.6.1970
(2)
(3)

-4-
håndteringsmateriel ogkørende materiel ;
denødvendige investeringer idenne forbindelse overstiger ofte depågældende
virksomheders finansielle muligheder ;det "erderfor vigtigt ,atstøtte ,som
ydes afstaterne "eller medstatsmidler ,kanstilles tilrådgihed forsådanne'
virksomheder ;
denuværende "bestemmelser omstøtte tiltransportformer og-teknik ,somer
mere økonomiske forsamfundet ,begrænser disse støtteforanstaltninger til
forsøgsstadiet ,ogiforbindelse medudviklingen afkombineret transport
mådenførste driftsfase være tilstrækkelig lang til ,atdenpågældende trans -
portfoim kanopnå envæsentlig andel afgodstransporten ,forhvilken den'udgør
etværdifuldt alternativ tildeklassiske transportformer ;
entilpasning affællesskabsbestemmelserne omstøtte erderfor nødvendig -
\ ,1
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING : !
Artikel 1
Ia-tikel 3,nr.1,iRådets forordning (EØF)nr.1107/7Qaf4.juni 1970
indsættes som litra e)::
"e)indtil 31december 1990 ,nårstøtten hartilformål atlette udvikling "
" afkombineret 'transport ,som omhandlet i"Rådets direktiv nr. "
" af omvisse foranstaltninger til fremme afudviklinger^'
" afkombineret transport ",skal støtten vedrøre investeringer ,bl.a .i"
" -infrastruktur ,herunder omladnin–.centre ; "

ii –handteringsanlæg og-materiel tilomladning }
"-kørende materiel ,såsom jernbanevogne oglandevejskøretøjer samt
" flodfartøjer ,dererspecielt beregnet ogtilpasset tilkombineret
transport .
Indtil den 31.december 1985 kandenne støtte ikke overstige 504 afdet
samlede investeringsbeløb ;iperioden herefter nedsættes denne procentdel
til 30indtil dsn 31.december 19G8 og15indtil den 31.december 1990 .
Artikel 2 ■
ϊ . .
Denne forordning træder ikraft den 1.juli 1981 ."
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggælder umiddelbart ihver
medlemsstat . ' '
ι
Udfærdiget i
PåRådets vegne