16. 8. 74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 97/27 
II 
(Forberedende  retsakter) 
RÅD 
HØRING  AF DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
vedrørende  forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  ændring  af forordning  (EØF)  nr. 
816/70  for så vidt  angår  definitionerne  for hedvin  og visse  druemoste 
A. ANMODNING  OM  UDTALELSE 
Rådet  har den  14. januar  1974  besluttet  fakultativt  at høre  Det  økonomiske  og sociale 
Udvalg  vedrørende  ovennævnte  forslag  til forordning. 
Anmodningen  om  udtalelse  er af formanden  for Rådet  rettet  til formanden  for Det 
økonomiske  og sociale  Udvalg  den  15. januar  1974. 
B. TEKST  HVOROM  DER  ER FORETAGET  HØRING 
Den tekst,  hvorom  der  er foretaget  høring,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 20/7  af 5. 3. 74, s. 6. 
C. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Udvalget  har  på sin 118.  plenarsamling,  der afholdtes  den  27. og 28. februar  1974  i 
Bruxelles,  vedtaget  sin  udtalelse  om  den  under  pkt.  B ovenfor  nævnte  tekst  med 
enstemmighed  blandt  de tilstedeværende  eller  repræsenterede  medlemmer. 
Udtalelsen  lyder  som  følger: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  om udtalelse 
af 14.  januar  1974  om  »Forslag  til Rådets  forord-
ning  (EØF)  om  ændring  af forordning  (EØF) 
nr. 816/70  for så vidt  angår  definitionerne  for hed-
vin og visse  druemoste«, 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  om udtalelse af 12. februar  1974  om ændring  af ovennævnte  for-
slag,  der blev  forelagt  Rådet  af Kommissionen  i hen-
hold  til EØF-traktatens  artikel  149,  stk. 2, 
under  henvisning  til bestemmelserne  i traktaten  om 
oprettelse  af EØF,  særlig  artikel  43, 
under  henvisning  til den  beslutning,  dets  formand 
har truffet  om  at pålægge  Landbrugsafdelingen  at 
Nr. C 97/28 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 16. 8. 74 
udarbejde  en udtalelse  og  beretning  herom  ifølge 
den hasteprocedure,  der  er fastsat  i forretningsorde-
nens  artikel  46 og 47, 
under  henvisning  til den  beretning,  ordføreren,  hr. 
Guillaume,  mundtligt  har aflagt, 
under  henvisning  til den  udtalelse,  der  blev  afgivet 
af Landbrugsafdelingen  på dens  møde  den  7. februar 
1974, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  118. 
plenarforsamling  den  27.  og 28. februar  1974,  mødet 
den 28. februar  1974  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
1. Udvalget  har  taget  de oplysninger,  der  er blevet 
givet  af Kommissionens  repræsentant,  til efterretning, 
og man  fastholder  især,  at basisforordningen  for 
markedsordningen  for  vin,  (EØF)  nr.  816/70,  havde 
fastsat  en definition  af hedvine,  der især  var fremstil-
let ved  tilsætning  af alkohol  før,  under  og  efter 
gæring,  hvorimod  forordning  (EØF)  nr.  948/70  om 
fastsættelse  af toldtariffen  for de samme  hedvine  gi-
ver en lidt  anderledes  definition,  idet  den  kun  omta-
ler tilsætning  af alkohol  under  og efter  gæring. 
Det er Udvalgets  opfattelse,  at denne  forskel  beretti-
ger til en harmonisering  af dé to definitioner. 
2. Det  fremgår  af Kommissionens  dokument,  at 
man ikke  fortsat  kan  behandle  ikke-færdiggæret 
druemost  som  hedvine  i varehandelen  med  tredjelan-
de. Udvalget  finder,  at det er mangelen  på en defini-
tion af ikke-færdiggæret  druemost,  der  er skyld  i dis-
se forhold,  og at det  vil  være  hensigtsmæssigt  at 
bringe  dette  til ophør. 
Endvidere  tillader  Rådets  forordning  (EØF) 
nr. 1093/70,  der  er baseret  på bestemmelserne  i arti-
kel 25 i forordning  (EØF)  nr. 816/70,  at der  for pro-
dukter  under  position  22.06  i den  fælles  toldtarif 
sker tilsætning  af alkohol  af landbrugsmæssig  oprin-
delse  inden  for  Fællesskabet,  hvilket  har  ført  til, at 
visse  eksporterende  lande  har  protesteret  imod,  at 
denne  type  produkter,  fremstillet  i tredjelande,  var 
udelukket  fra import  i EØF. 
Endvidere  har  det  på grund  af de meget  høje  refe-
rencepriser  for hedvine  været  nødvendigt,  ifølge  arti-
kel 9 i forordning  (EØF)  nr. 816/70,  at fastsætte  en 
særlig  referencepris  for hedvine  til forarbejdning. 
3. Kommissionens  repræsentant  har  særlig  i for-
bindelse  med  karameliseret,  koncentreret  most  fast-
slået,  at den  italienske  regering  havde  anmodet  om, at visse  meget  kendte  og traditionelle  produkter  in-
den for  Fællesskabet,  der  var  fremstillet  ved  koncen-
trering  ved  direkte  opvarmning,  frit  kunne  distribu-
eres og forhandles  overalt  i Fællesskabet. 
Kommissionen  foreslår,  for at der  kan  foregå  en fri 
distribuering  af Marsala,  at der  fastsættes  en defini-
tion for  karameliseret  druemost,  og at der  samtidig 
sker en tilpasning  af dette  produkts  definition  i for-
ordning  (EØF)  nr. 816/70. 
For ikke  at komme  til at diskriminere  tredjelande, 
der anvender  karameliseret  druemost  ved  fremstilling 
af visse  hedvine,  påtænker  Kommissionen  at ændre 
forordning  (EØF)  nr.  948/70,  så det  bliver  tilladt  at 
tilsætte  importerede  hedvine  karameliseret,  koncen-
treret  most. 
I forbindelse  med  problemet  om  indførelse  af en de-
finition  på karameliseret,  koncentreret  most,  samt 
problemet  med  hensyn  til ændring  af definitionen  på 
hedvine,  der  berettiger  denne  tilsætning,  fremsætter 
Udvalget  ingen  bemærkninger.  Man  mener,  at i den 
udstrækning,  hvor  denne  fremstillingsmetode  er 
sædvane  med  hensyn  til kvbd.-vine  med  udbredt  an-
erkendelse,  vil det være  hensigtsmæssigt  at tillade  den 
frie distribuering  heraf  inden  for  Fællesskabet.  Man 
understreger  dog,  at det er nødvendigt  at overveje  de 
mulige  indvirkninger  misbrug  af karamel  (furfural) 
kan have  på den  offentlige  sundhed,  og man  opford-
rer Kommissionen  til  at fremsætte  forslag,  der 
fastsætter  det maksimalt  tilladte  indhold  i forbindel-
se med  disse  produkter  inden  for Fællesskabet. 
4. Med  hensyn  til vedtagelsen  af de bestemmelser, 
der gør  det muligt  fra tredjelande  at indføre  produk-
ter, der  traditionelt  fremstilles  på tilsvarende  måde, 
har Udvalget  — selv  om  det  ikke  formelt  er blevet 
hørt herom  — ingen  indvendinger  at fremsætte  til 
Kommissionens  forslag. 
5. Derimod  giver  det forslag,  der har  til formål  at 
indføre  en definition  for en gruppe  af ikke-færdiggæ-
ret druemost,  Udvalget  anledning  til at fremkomme 
med en række  indvendinger. 
Udvalget  anmoder  i første  række  om  nøjere  at få 
oplyst,  hvad  der  har  fået  Kommissionen  til at påtæn-
ke en definition  af ikke-færdiggæret  druemost,  og 
som ikke  forekommer  at frembyde  præg,  der  er af 
væsentlig  betydning  for  den  industri,  der  fremstiller 
vine tilsat  aromastoffer. 
Kommissionens  repræsentant  har  ganske  vist  ladet 
forstå,  at blandt  de grunde,  der  havde  fået  Kommis-
sionen  til at foreslå  en definition  med  hensyn  til 
ikke-færdiggæret  most,  var  det  rimeligt  at anføre,  at 
16. 8. 74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 97/29 
man  fandt,  at niveauet  for  referenceprisen  for  hedvi-
ne var  alt  for  højt,  hvilket  hindrede  al import  af 
denne  form  for  produkt  som  råvare.  Denne  situation 
havde  i øvrigt  bevirket,  at adskillige  af Fællesskabets 
ikke-vinproducerende  lande  forhørte  sig  om  mulig-
heden  for  at skaffe  sig disse  produkter  i tredjelande, 
således  som  de kunne  gøre,  inden  forordning  (EØF) 
nr. 816/70  blev  taget  i anvendelse. 
Udvalget  anser  dog  ikke  disse  forklaringer  for 
tilstrækkelige,  og det  ville  navnlig  være  hensigtsmæs-
sigt præcist  at vurdere  den  foreslåede  ændrings  øko-
nomiske  konsekvenser  og  fremlægge  flere  præcise 
oplysninger  om  råvarernes  kvalitet  og de produkter, 
der blev  videregivet  til forbrug. 
6. Det  er endvidere  Udvalgets  opfattelse,  at den  af 
Kommissionen  foreslåede  difinition,  hvori  fastsættes 
normer,  der  ligger  langt  under  dem,  der  kunne  fast-
holdes  for  hedvine  og vine  tilsat  aromastoffer,  ikke 
resulterer  i en kvalitetsproduktion,  der  er i overens-
stemmelse  med  fremstillingstraditionerne  i de lande  i 
Fællesskabet,  der  er hovedproducenter  heraf,  selv  om 
alkoholindholdet  ikke  er det  eneste  kvalitetskrite-
rium  for disse  produkter. 
Udvalget  mener  ikke,  det  vil være  hensigtsmæssigt  at 
tillade  import  af råvarer  af ringe  kvalitet,  når  de lan-
de, der  hovedsageligt  beskæftiger  sig med  fremstillin-
gen, ikke  anvender  disse  produkter,  selv  når  landets 
lovgivning  åbner  mulighed  derfor. 
På baggrund  af at lovgivningen  i visse  producentlan-
de, hvor  der  traditionel  fremstilles  vine  tilsat  aroma-
stoffer,  forbød  anvendelsen  af råvarer,  der  svarede 
til den  definition  af ikke-færdiggæret  druemost,  som 
var foreslået  af Kommissionen,  kunne  man  i øvrigt 
nære  frygt  for,  at såfremt  denne  definition  blev 
gældende,  vil der  ske  en kvalitetsforringelse  for  de 
produkter,  der  var  forarbejdet  på grundlag  af disse 
råvarer. 
De ovenstående  bemærkninger  bevirkede,  at Udval-
get stillede  sig  det  spørgsmål,  hvor  vigtigt  det  var 
med  en særlig  definition  af ikke-færdiggæret  drue-
most.  Man  foreslog  at vente  på,  at der  blev  vedtaget 
en fællesskabsordning  for hedvine  og vine  tilsat  aro-
mastoffer,  hvilket  ville  gøre  det  muligt  at afgøre,  om 
det er nødvendigt  at fastsætte  en ny definition  på et 
overgangsprodukt. Det er i virkeligheden  Udvalgets  opfattelse,  at det  er 
rimeligt  af hensyn  til forbrugeren  at være  yderst 
opmærksom  på  disse  produkters  kvalitet,  og  man 
mener,  at de produkter,  der  ville  blive  omfattet  af 
den foreslåede  definition,  var  i fare  for at blive  svin-
gende  og dårligt  egnede  for  den  traditionelle  pro-
duktion  af denne  art produkt. 
7. Samtidig  med  at Udvalget  er bekymret  herover, 
beklager  det,  at de forordninger  for  »Hedvine«  og 
»Vine  tilsat  aromastoffer«,  Kommissionen  i årevis 
har bebudet,  endnu  ikke  er blevet  gjort  til genstand 
for gode  og passende  forslag. 
Man  tager  i denne  forbindelse  til efterretning,  at 
Kommissionen  — blandt  andet  på grund  af en sam-
stemmende  udformning  — mener  at måtte  vente  på, 
at Rådet  har  fået  udstedt  en forordning  for  mousse-
rende  vine,  inden  der  forberedes  nye  forordninger 
for specielle  vine. 
Udvalget  finder,  at disse  overvejelser  er velbegrun-
dede,  men  man  mener,  at Kommissionen  snarest  mu-
ligt burde  forelægge  sit forslag  om  specielle  vine. 
Denne  løsning  ville,  uden  at man  dermed  udelukke-
de muligheden  for  at foretage  en ændring  på et sene-
re tidspunkt  i udformningen  — 'dels  gøre  det  muligt 
at vinde  kostbar  tid i den  beslutningsproces,  som  på 
rådsniveau  altid  var  meget  langvarig,  og dels  give 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  mulighed  for  at 
gennemgå  dette  forslag  inden  for  mere  passende 
tidsmæssige  rammer,  end  dem  der  alt for  hyppigt  var 
i forbindelse  med  dets  høringer. 
8. På  baggrund  af ovenstående  anså  Udvalget  det 
ikke  for  hensigtmæssigt  i den  foreliggende  udtalelse 
at fremsætte  mere  detaljerede  bemærkninger  til ind-
holdet  af artiklerne  i Kommissionens  forslag.  Det 
økonomiske  og sociale  Udvalg  vil dog  gerne  under-
strege,  at man  godkender,  at de fællesskabsbestem-
melser,  der  fastsætter  det  maksimale  indhold  af 
svovldioxyd,  kommer  til at omfatte  visse  vine  im-
porteret  fra  tredjelande. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  28.  februar  1974. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Alfons  LAPPAS 
BILAG 
til Udtalelse  fra  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
Forkastet  ændringsforslag: 
Følgende  ændringsforslag  blev  forkastet  under  debatten. 
Nr. C 97/30 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 16. 8. 74 
— Punkt  5 (fra  2. afsnit)  og punkt  6 slettes 
— Følgende  afsnit  indsættes  i stedet: 
»Da disse  ikke-færdiggærede  druemoste  i hovedsagen  bør  defineres  ud fra deres  anvendelse, 
foreslår  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  så, at man  venter  med  at afgøre,  om  det  er 
nødvendigt  at fastsætte  en ny definition  for et overgangsprodukt,  indtil  der  er vedtaget  en 
fællesskabsordning  for hedvine  og vine  tilsat  aromastoffer«. 
Begrundelse: 
Samtidig  med  at dette  ændringsforslag  når  frem  til samme  konklusioner  som  forslaget  til 
udtalelse  (punkt  6, 3. afsnit): 
1. så tilsigter  det at udelukke  de afsnit,  der foregriber  den  fremtidige  forordning  om vine  tilsat 
aromastoffer  og hedvine  (første  og andet  afsnit  under  punkt  6), 
2. undgår  det,  at der  allerede  nu forhastet  bliver  taget  stilling  til et endnu  meget  omdiskuteret 
spørgsmål. 
Foruden  de argumenter,  der  er blevet  fremført  i forslaget  til udtalelse,  og som  — hvis  de blev 
taget  ud af forslaget  til udtalelse  — burde  tages  op igen  i referatet,  kunne  man  i virkeligheden 
fremsætte  en række  andre,  og navnlig: 
For Kommissionens  forslag: 
— Ved  at skabe  kunstige,  tekniske  hindringer  af ikke-tekniske  og økonomiske  årsager  har 
forordning  (EØF)  nr. 816/70  forhindret  en normal  konkurrence  og en mulig  prissænkning 
på populære  aperitiffer; 
— Afsætningsmulighed  for  Fællesskabets  (overskydende)  alkoholproduktion: 
— Mulighed  for  salg  af produkter  med  et mindre  alkoholindhold; 
— Mulighed  for  at anvende  vine  med  ringe  alkoholindhold. 
Mod  Kommissionens  forslag: 
— Vanskeligheden  ved  at finde  produkter  med  ringe  alkoholindhold,  der  er uforanderlige 
uden  tilsætning  af stabiliserende  stoffer; 
— Nødvendigheden  af at støtte  bordvine  med  stort  alkoholindhold. 
Resultatet  af afstemningen: 
16 stemte  for, 
34 stemte  imod, 
13 undlod  at stemme. 
HØRING  AF DET  ØKONOMISKE  OG SOCIALE  UDVALG 
vedrørende  forslag  til henstilling  til Rådets  beslutning  om oprettelse  af et udvalg  for 
ungdomsspørgsmål  og til henstilling  til Rådets  beslutning  om oprettelse  af et rådgivende 
udvalg  for ungdommen 
A. ANMODNING  OM  UDTALELSE 
Rådet  har  på sin 247.  samling  den  18. og 19. juni  1973  besluttet  fakultativt  at høre 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedrørende  ovennævnte  forslag  til henstillinger. 
Anmodningen  om  udtalelse  er af formanden  for Rådet  rettet  til formanden  for Det 
økonomiske  og sociale  Udvalg  den 21. juni  1973.