KOMMISSIONENS FORSLAG til priser for landbrugsprodukter (2000/2001) BIND I BEGRUNDELSE BIND II Finansielle foelger

(forelagt af Kommissionen)

1. Indledning

Efter beslutningerne i Agenda 2000 i maj 1999 og de foregaaende reformer af de faelles markedsordninger siden 1992 er det nu kun et mindre antal sektorer, som fortsat er omfattet af den aarlige fastsaettelse af institutionelle priser eller beloeb. Kommissionen forelagde for nylig et forslag om revision af den faelles markedsordning for hoer og hamp, som der heller ikke mere skal fastsaettes aarlige priser for.

For produktionsaaret 2000/2001 skal Raadet efter hoering af Parlamentet fastsaette foelgende institutionelle priser og beloeb:

- maanedlige forhoejelser for korn (beloeb, antal og tidspunkter)

- maanedlige forhoejelser for ris

- forskellige priser og beloeb for sukker (institutionelle priser for sukkerroer og sukker, maanedlig refusion af lageromkostninger)

- stoette til silkeorme

- basispris for faarekoed

- basispris for svinekoed.

Kommissionen foreslaar, at den fleraarige loesningsmodel, der blev anvendt for Agenda 2000 og foregaaende reformer, viderefoeres, og at de institutionelle priser og beloeb for de paagaeldende seks sektorer fastsaettes for en ubestemt periode undtagen for sukker, hvor den nuvaerende produktionskvoteordning udloeber ved udgangen af produktionsaaret 2000/2001. En saadan fremgangsmaade har den fordel, at landbrugerne faar mere stabile rammer for den langsigtede produktionsplanlaegning. Foelgende aendringer af grundforordningerne foreslaas, uden at dette foregriber fremtidige revisioner.

2. Begrundelse for produkter

2.1. Korn

2.1.1. Maanedlige forhoejelser

De maanedlige forhoejelser er for tiden paa 1 EUR/t/maaned for interventionsprisen i perioden november til maj. Forhoejelsen for maj gaelder ogsaa for juni. De fastsaettes hvert aar i en saerlig raadsforordning. For 2000/2001 og foelgende produktionsaar foreslaas det, at beloebet og perioden for de maanedlige forhoejelser fastsaettes permanent ved en aendring af grundforordningen for den faelles markedsordning for korn (forordning (EOEF) nr. 1766/92).

Da den kortfristede rentesats nu ligger paa niveau med den rentesats, der laa til grund for beslutningen for 1999/2000 (3%), er det ikke berettiget at aendre beloebet. Efter euroens indfoerelse den 1. januar 1999 skulle rentesatsen ikke undergaa stoerre aendringer i fremtiden.

Eftersom interventionsprisen for korn skal nedsaettes med 7,5% i to etaper, foreslaar Kommissionen, at de maanedlige forhoejelser tilsvarende nedsaettes til:

- 0,93 EUR/t/maaned for produktionsaaret 2000/2001

- 0,85 EUR/t/maaned fra produktionsaaret 2001/2002

i forhold til det nuvaerende beloeb paa 1 EUR/t/maaned.

Situationen vil igen blive taget op til behandling, naar der skal traeffes beslutning om den sidste nedsaettelse af interventionsprisen for korn, som skal gaelde fra produktionsaaret 2002/2003 i forhold til markedsudviklingen.

2.1.2. Interventionsperiode i Sverige

I artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 1766/92 er der fastsat foelgende interventionsperioder:

- for Italien, Spanien, Graekenland og Portugal: fra 1. august til 30. april

- for de oevrige medlemsstater: fra 1. november til 31. maj

- for Sverige: fra 1. december til 30. juni.

Den saerlige interventionsperiode for Sverige, der blev indfoert i forbindelse med tiltraedelsen paa grund af de saerlige geografiske forhold i Sverige, har ikke vaeret saerlig nyttig, men har snarere vaeret en kilde til administrative komplikationer, isaer med hensyn til forlaengelsen af interventionsprisen til juni. Da alt korn skal overtages inden udgangen af juni, for at undgaa sammenblanding med den nye hoest, er perioden for overtagelse af de maengder, der tilbydes i slutningen af juni, for kort, og det har vaeret noedvendigt at anvende undtagelser i visse produktionsaar. Problemet vil kunne blive forvaerret af nedsaettelsen af interventionsprisen i den overgangsperiode, der er fastsat i Agenda 2000 (som kunstigt kan oege interessen for intervention i produktionsaarets slutning for at undgaa prisfald).

Som foelge af disse ulemper synes de geografiske eller klimatiske forhold i Sverige ikke at vaere en begrundelse for at bevare en specifik periode. Den normale interventionsperiode gaelder i oevrigt i Finland, som har lignende geografiske forhold, uden at der er konstateret saerlige markedsforstyrrelser.

Kommissionen foreslaar derfor, at der i Sverige anvendes den samme interventionsperiode som i de oevrige nordlige medlemsstater, dvs. fra 1. november til 31. maj.

2.2. Ris

Den maanedlige forhoejelse er for tiden paa 2 EUR/t/maaned for interventionsprisen. Den fastsaettes hvert aar ved en saerlig raadsforordning. For 2000/2001 og foelgende produktionsaar foreslaas det, at beloebet for de maanedlige forhoejelser fastsaettes permanent ved en aendring af grundforordningen for den faelles markedsordning for ris (forordning (EF) nr. 3072/95).

Da interventionsprisen og rentesatserne er stabile, foreslaar Kommissionen, at beloebet paa 2 EUR/t/maaned viderefoeres.

Dette forslag foregriber ikke det forslag vedroerende den samlede markedsordning for ris, som Kommissionen har forpligtet sig til at forelaegge.

2.3. Sukker

For det sidste produktionsaar i den nuvaerende produktionskvoteordning foreslaar Kommissionen, at basisprisen for sukkerroer, interventionsprisen for hvidt sukker og forarbejdningsmargenen viderefoeres uaendret.

Minimumspriserne for A- og B-roer aendres derfor ikke (de afledes af basisprisen for roer med et fradrag paa henholdsvis 2% og 30%). Det skal dog bemaerkes, at den faktiske minimumspris for B-roer i sidste ende vil afhaenge af den endelige fradragssats for B-roer, som skal fastsaettes senere ved forvaltningskomité-proceduren (ifoelge artikel 33 i forordning (EF) nr. 2038/1999).

Hvad refusionen af lageromkostninger angaar, foreslaar Kommissionen, at det maanedlige refusionsbeloeb paa 0,33 EUR/100 kg viderefoeres uaendret som foelge af de stabile rentesatser i EU.

Kommissionen erindrer om, at den i henhold til grundforordningens artikel 26 maaske vil blive noedsaget til at nedsaette produktionskvoterne for produktionsaaret 2000/2001, hvis GATT-forpligtelserne goer det noedvendigt.

Foelgende tabel resumerer forslagene for sukker.

>TABELPOSITION>

(1) 98% af basispris for roer.

(2) 68% af basispris for roer, undtagen hvis artikel 33, stk. 5, i forordning (EF) nr. 2038/1999 anvendes.

2.4. Silkeorme

Silkeormsavlen udgoer en minimal andel af EU's landbrugsdrift og silkeormsavlen paa verdensplan. Den tegner sig dog for en ikke ubetydelig aktivitet i visse landdistrikter. Det boer sikres, at denne aktivitet viderefoeres, idet den nuvaerende stoette paa 133,26 EUR pr. kasse med silkeormslarver bevares. Ifoelge helhedsloesningen skal beloebet fastsaettes i grundforordningen (EOEF) nr. 845/72.

2.5. Faarekoed

Basisprisen anvendes til at bestemme indkomsttabet for producenter. Moderfaarspraemien beregnes ud fra forskellen mellem basisprisen og det aritmetiske gennemsnit af de vejede ugentlige gennemnsitspriser paa de repraesentative markeder i EU. Der fastsaettes ogsaa saesonjusterede basispriser, der tager hoejde for de normale saesonbestemte forskydninger paa markedet. Hvis markedsprisen falder til under en vis procentsats af den saesonjusterede pris, kan det besluttes, at der skal ydes stoette til privat oplagring.

I overensstemmelse med de generelle retningslinjer foreslaas det, at baade basisprisen og de saesonjusterede priser fastsaettes i grundforordningen (EF) nr. 2467/98. Basisprisen boer bevares uaendret (504,07 EUR/100 kg). Hvad de saesonjusterede priser angaar, begynder den foerste uge den foerste dag i produktionsaaret (foerste mandag i januar).

2.6. Svinekoed

I overensstemmelse med helhedsloesningen foreslaas det, at basisprisen og den standardkvalitet, som den vedroerer, fastsaettes i grundforordningen (EOEF) nr. 2759/75. Basisprisen boer ikke aendres fra de nuvaerende 1 509,39 EUR/t.

Der erindres om, at basisprisen konkret ligger til grund for eventuelle interventionsforanstaltninger, dvs. stoette til privat oplagring. En saadan foranstaltning kan ivaerksaettes, hvis den gennemsnitlige markedspris i EU ligger paa under 103% af basisprisen.

Standardkvaliteten fastsaettes for:

- slagtekroppe fra 60 til under 120 kg: klasse E

- slagtekroppe fra 120 til 180 kg: klasse R.

3. Horisontale aspekter

I forbindelse med de aendringer af grundforordningerne for de paagaeldende produkter, som disse forslag indebaerer, foretages der en juridisk ajourfoering, uden at dette aendrer selve indholdet.

Hvad forordning (EOEF) nr. 1766/92 (korn) og forordning (EF) nr. 3072/95 (ris) angaar, ophaeves den artikel, ifoelge hvilken EUGFL, Garantisektionen, finansierer foranstaltninger i de oversoeiske franske departementer, og som er blevet overfloedig.

Med hensyn til en raekke forordninger skal de komitologiske aspekter ajourfoeres i forhold til Raadets beslutning 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsaettelse af de naermere vilkaar for udoevelsen af de gennemfoerelsesbefoejelser, der tillaegges Kommissionen.

KOMMISSIONENS FORSLAG om fastsaettelse af priser for landbrugsprodukter (2000/2001) BIND II Finansielle foelger

(forelagt af Kommissionen)

INDHOLDSFORTEGNELSE

1. Indledning

2. Forslagenes finansielle foelger for EUGFL, Garantisektionen

3. Budgetsituationen i 2000 og 2001

(a) Budgetsituationen i 2000

GENERELT

SITUATIONEN I DE VIGTIGSTE SEKTORER

KONKLUSIONER

(b) Budgetsituationen i 2001

BILAG I

BILAG II

1.

1. Indledning

1. Foreliggende bind II indeholder en vurdering af 2001/2001-prisforslagenes finansielle foelger for EUGFL, Garantisektionen, og for EF's egne indtaegter fra landbrugssektoren.

2. Forslagene opretholder priserne for sukker, svine- og faarekoed og stoetten for silkeorme paa deres nuvaerende niveau. Der foreslaas en totrinsnedsaettelse af de maanedlige forhoejelser for korn. Alle de foreslaaede priser og beloeb for 2000/2001 (2001/2002 for de maanedlige forhoejelser for korn) vil - undtagen for sukker - gaelde derefter med forbehold af eventuelle aendringer.

Forslagenes finansielle foelger for udgifterne for EUGFL, Garantisektionen, og for egenindtaegterne fra landbrugssektoren kan sammenfattes saaledes:

>TABELPOSITION>

3. For at give et saa fuldstaendigt billede som muligt af den finansielle baggrund for disse forslag og for at vise den forventede udvikling i udgifterne fremlaegger Kommissionen ogsaa et nyt overslag over udgifterne for regnskabsaaret 2000, hvor der er taget hensyn til den oekonomiske og lovgivningsmaessige udvikling, saaledes som den kan vurderes i januar 2000 (jf. punkt III). Det nye skoen er begraenset til afsnit B1-1 til B1-3 for EUGFL, Garantisektionen (Budgetpost 1a i de finansielle overslag), idet det paa nuvaerende stadium er for tidligt at foretage en nyvurdering af bevillingsbehovet under afsnit B1-4 (Udvikling af landdistrikterne).

2000-budgettet, der blev vedtaget den 16. december 1999, omfatter bevillinger til afsnit B1-1 til B1-3 for EUGFL, Garantisektionen, paa 36 889 mio. EUR, og der er saaledes en margen paa 463 mio. EUR under loftet for de finansielle overslag paa 37 352 mio. EUR. Der skal dog mindes om, at det overslag over bevillingsbehovet, som laa til grund for budgettet, var paa 37 537 mio. EUR.

Skoennet over bevillingsbehovet, saaledes som dette kan opstilles paa nuvaerende tidspunkt (januar 2000), er paa 37 471 mio. EUR, dvs. 582 mio. EUR hoejere end budgetbevillingerne. Dette nye skoen for 2000 er ikke paavirket af prisforslagene.

2. De finansielle foelger af forslagene for EUGFL, Garantisektionen

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

3. Budgetsituationen i 2000 og 2001

a) Budgetsituationen i 2000

GENERELT

1. Overslaget over bevillingsbehovet under afsnit B1-1 til B1-3 for EUGFL, Garantisektionen, for regnskabsaaret 2000, som det kan opstilles i januar 2000, er paa 37 471 mio. EUR, hvilket svarer til en overskridelse af budgetbevillingerne med 582 mio. EUR og af loftet for de finansielle overslag med 119 mio. EUR. Det nye overslag er baseret paa den $/ECU-kurs, der er anvendt i budgettet (1$ = 1,12 EUR). Dollarens faktiske gennemsnitsvaerdi i perioden fra august 1999 til januar 2000 var 1 $ = 1,04 EUR. Ultimo januar var kursen paa 1 EUR = 0,98 $.

2. Det foreloebige budgetforslag, som Kommissionen vedtog i april 1999, omfattede bevillinger til EUGFL, Garantisektionen, under afsnit B1-1 til B1-3 paa 37 314 mio. EUR.

For at tage hensyn til de seneste skoen over udviklingen i markedssituationen fremlagde Kommissionen i oktober 1999 en aendringsskrivelse til det foreloebige budgetforslag. Kommissionens overslag over bevillingsbehovet var i aendringsskrivelsen sat til 37 537 mio. EUR, men der blev reelt i aendringsskrivelse ansoegt om bevillinger paa 37 337 mio. EUR (minus 200 mio. EUR) for ikke at overskride loftet for de finansielle overslag for 2000 paa 37 352 mio. EUR.

Da budgetmyndigheden har besluttet at gennemfoere en yderligere nedskaering paa 448 mio. EUR, andrager de bevillinger, der er afsat til EUGFL, Garantisektionen, under afsnit B1-1 til B1-3 i det budget, som blev vedtaget den 16. december 1999, 36 889 mio. EUR med en margen paa 463 mio. EUR under loftet for de finansielle overslag, men 648 mio. EUR under Kommissionens overslag over bevillingsbehovet paa 37 537 mio. EUR.

3. Med denne nye vurdering af bevillingsbehovet for EUGFL, Garantisektionen, paa 37 471 mio. EUR tages der hensyn til den udvikling, der har fundet sted i forhold til de oekonomiske forudsaetninger og de retsakter, der blev lagt til grund for udarbejdelsen af budgettet, og der er tale om en nedsaettelse paa 66 mio. EUR i forhold til overslaget over behovet paa det tidspunkt, hvor aendringsskrivelsen blev vedtaget.

Paa den ene side er behovet for faare- og gedekoed blevet nedjusteret isaer som foelge af de opjusterede markedspriserne for 1999 og 2000 og det deraf foelgende fald i praemiesatserne. Endvidere forventes der et mindsket behov i mejerisektoren, hvor der til trods for opjusteringen af de forventede udgifter til eksportrestitutioner kan forventes betydelige besparelser som resultat en oeget salg af skummetmaelkspulver fra offentlige lagre og faerre opkoeb. Der er ogsaa et vaesentligt fald i behovet i vinsektoren som foelge af nedgangen i de destillerede maengder. For olivenolie afspejler de reducerede bevillingsbehov hovedsagelig nedjusteringen af lagerforanstaltningerne.

Paa den anden side er behovene for en raekke kapitler steget i forhold til de overslag, der laa til grund for budgettet. For oksekoeds vedkommende skyldes det oegede behov isaer de forventede faerre indtaegter fra salget fra offentlige lagre og de hoejere udgifter til ekstraordinaere stoetteforanstaltninger. For sukker og spindplanter (bomuld) afspejler det stoerre behov nedjusteringen af verdensmarkedspriserne.

SITUATIONEN I DE VIGTIGSTE SEKTORER

(Redegoerelse for afvigelserne i bevillingsbehovet i forhold til budgettet) [1]

[1] Det foerste tal i begyndelsen af hvert kapitel angiver forskellen i forhold det behov, der er lagt til grund for budgettet; det andet tal (i parentes) angiver forskellen i forhold til budgetbevillingerne for EUGFL, Garantisektionen (inkl. bevillinger i reserven til kapitel B0-40).

Markafgroeder // + 10 mio. EUR

// (+ 299 mio. EUR)

Den forholdsvise lille stigning i det samlede bevillingsbehov under kapitlet daekker over to modsat rettede tendenser: en stigning paa 99 mio. EUR i markedsforanstaltningerne for korn og et fald paa 89 mio. EUR i de direkte betalinger under stoetteordningen for markafgroeder.

For offentlig oplagring af korn er behovet steget med 91 mio. EUR, hvilket foerst og fremmest skyldes opjusteringen af det forventede opkoeb til intervention fra 8,2 mio. tons til 9,9 mio. tons. De offentlige lagre forventes ved regnskabsaarets afslutning at vaere paa 16,9 mio. tons i stedet for 19,2 mio. tons, hvilket skyldes et mindre primolager end forventet og en stigning i de solgte maengder. Det stoerre bevillingsbehov for restitutioner for stivelsesproduktion paa 50 mio. EUR skyldes en tilpasning af de restitutionsberettigede maengder fra 2,9 mio. tons til 3,45 mio. tons. Til gengaeld er der et mindsket behov for eksportrestitutioner paa 42 mio. EUR, som hovedsagelig er resultatet af en nedjustering af de paagaeldende maengder (- 2,4 mio. tons) og af en nedsaettelse af den forventede eksportrestitutionssats for byg for 1999/2000 fra 34,9 EUR/t til 32,3 EUR/t, hvilket skyldes en hoejere verdensmarkedspris end oprindelig forventet. Restitutionssatsen for rug er ogsaa blevet nedsat fra 75,1 EUR/t til 68,9 EUR/t. Omvendt er de forventede restitutionssatser for bloed hvede og majs blevet forhoejet (fra 30,5 EUR/t til 37,6 EUR/t for hvede) som foelge af lavere verdensmarkedspriser.

For stoetten for markafgroeder skyldes det mindskede bevillingsbehov, at der nu er taget hensyn til de definitive oplysninger, der er modtaget om de stoetteberettigede omraader, for hvilke der er ansoegt om stoette for 1999/2000, og de gennemsnitlige historiske udbytter, som medlemsstaterne skal meddele Kommissionen senest medio januar 2000. Den samlede nedsaettelse af bevillingsbehovet er paa 89 mio. EUR, hvoraf nedsaettelsen af stoetten til de mindre producenter udgoer 47 mio. EUR. For erhvervslandbrugere har der vaeret betydelige nedsaettelser af stoetten for korn, inkl. majs, (- 25 mio. EUR) og for oliefroe (- 24 mio. EUR). Endvidere er behovet for stoette for jordudtagning nedsat med 13 mio. EUR, medens behovet for tillaegsstoette for haard hvede er foroeget med 20 mio. EUR.

Sukker // + 30 mio. EUR

// (+ 65 mio. EUR)

Stigningen paa 30 mio. EUR skyldes en mindre nedjustering af den forventede verdensmarkedspris for sukker for 1999/2000 til 187 $/t og den deraf foelgende stigning i eksportrestitutionssatsen fra 525 EUR/t til 535 EUR/t.

Olivenolie // - 14 mio. EUR

// (+ 24 mio. EUR)

Det lavere bevillingsbehov er hovedsagelig en foelge af, at oplagringsudgifterne er nedsat med 16 mio. EUR, hvilket isaer skyldes forventningen om, at der ikke vil blive nogen udgifter til privat oplagring.

Spindplanter // + 22 mio. EUR

// (+ 39 mio. EUR)

Det forventede behov for bomuldsstoette er steget med 38 mio. EUR som foelge af en nedjustering af den forventede verdensmarkedspris (fra 55,5 cents/lb i budgettet til 49,5 cents/lb). Hvad stoetten for hoer angaar, saa skyldes nedsaettelsen paa 16 mio. EUR, at der forventes et fald i den gennemsnitlige stoettesats.

Vin // - 22 mio. EUR

// (- 9 mio. EUR)

Nedsaettelsen paa 33 mio. EUR af bevillingsbehovet i forbindelse med destillation og interventionsforanstaltninger skyldes, at de maengder af bordvin, der omfattes af forebyggende destillation, reduceres fra budgettets 12 mio. hl til 10 mio. hl. Behovene for stoette for brug af druer kan stige med 11 mio. EUR.

Andre vegetabilske sektorer // - 9 mio. EUR

// (- 5 mio. EUR)

Behovet for offentlig oplagring af ris er faldet med 16 mio. EUR, hovedsagelig fordi der skal saelges stoerre maengder som led i programmer for foedevarehjaelp til de fattige. Dette beloeb opvejes delvist af et stoerre behov andetsteds i kapitlet, bl.a. for eksportrestitutioner for ris (+ 5 mio. EUR) som foelge af nedjusteringen af den forventede verdensmarkedspris.

Maelk og mejeriprodukter // - 46 mio. EUR

// (+ 7 mio. EUR)

For saa vidt angaar de offentlige lagre af skummetmaelkspulver, er der blevet solgt en stoerre maengde fra disse lagre (104 000 t i stedet for 55 000 t) og der forventes en nedsaettelse af interventionsopkoebene (50 000 t i stedet for 80 000 t), hvilket alt i alt har medfoert en reduktion paa 103 mio. EUR af behovet. For den offentlige oplagring af smoer er behovet ogsaa blevet reduceret med 19 mio. EUR som foelge af et stigende salg (13 560 t i stedet for 5 000 t).

Disse reduktioner opvejes delvist af et oeget behov for eksportrestitutioner paa 68 mio. EUR, bl.a. for skummetmaelkspulver, hvor der til trods for en mindskelse af den forventede gennemsnitlige restitutionssats er en markant opjustering af de maengder, der skal udfoeres (325 000 t i stedet for 250 000 t). Behovet for saa vidt angaar stoetten for smoer, der anvendes paa det indre marked, stiger ogsaa med 12 mio. EUR isaer som foelge af en opjustering af den maengde smoer, der anvendes til fremstilling af bagvaerk (370 000 t i stedet for 360 000 t).

Oksekoed // + 61 mio. EUR

// (+ 138 mio. EUR)

Det forhold, at primolagrene vedroerende offentlig intervention har vaeret mindre end oprindelig forudset (187 000 t i stedet for 195 000 t), foerer logisk til en nedjustering af salgsmaengderne under den uaendrede forudsaetning, at der ikke vil finde interventionsopkoeb sted i 2000, og at lagrene vil vaere elimineret ved regnskabsaarets afslutning. Dette er sammen med en mindskelse af den forventede gennemsnitlige salgspris aarsag til det foroegede behov for bevillinger til offentlig oplagring paa 57 mio. EUR. Behovet for ekstraordinaere stoetteforanstaltninger i Det Forenede Kongerige (ordningen for kreaturer paa over tredive maaneder) er ogsaa oeget med 28 mio. EUR som foelge af en opjustering af antallet af beroerte dyr.

Disse stigninger opvejes delvist af det mindskede behov for eksportrestitutioner paa 18 mio. EUR som foelge af nedsaettelsen af de maengder, der skal udfoeres med restitutioner (770 000 t i stedet for 835 000 t).

Faare- og gedekoed // - 99 mio. EUR

// (- 67 mio. EUR)

Hovedforklaringen paa det mindskede behov findes i opjusteringen til de gennemsnitlige markedspriser i produktionsaarene 1999 og 2000 og de deraf foelgende nedsaettelser af praemiesatserne. Den gennemsnitlige markedspris for 1999 er nemlig blevet fastsat til 3 306 EUR/t mod 3 250 EUR/t for budgettets vedkommende. Ogsaa den forventede gennemsnitspris for 2000 er blevet opjusteret til 3 350 EUR/t i stedet for 3 250 EUR/t. Som foelge heraf er der under hensyntagen til beskedne aendringer i den tekniske koefficient, som anvendes til fastsaettelse af praemiesatsen og af det forventede antal stoetteberettigede dyr, foretaget en nedsaettelse paa 91 mio. EUR af praemiebehovet. Bevillingsbehovet for den faste tillaegspraemie, der kan udbetales i mindre gunstigt stillede omraader, er ogsaa nedsat med 8 mio. EUR, hovedsagelig fordi de forskud paa 1999-praemien, der udbetaltes i 1999, var stoerre end oprindelig forudset.

Foedevareprogrammer // - 6 mio. EUR

// (- 1 mio. EUR)

Nedsaettelserne for dette kapitel skyldes medregningen af budgetbevillingerne til programmet for foedevarehjaelp til de fattige (196 mio. EUR i stedet for 200 mio. EUR) og nedsaettelsen af restitutionsbehovet for den eksterne foedevarehjaelp (- 2 mio. EUR).

KONKLUSIONER

Budgetsituationen for 2000 for EUGFL, Garantisektionen, under afsnit B1-1 til B1-3 kan herefter sammenfattes saaledes:

>TABELPOSITION>

De nye skoen over behovet ligger saaledes 119 mio. EUR over loftet for de finansielle overslag og 582 mio. EUR over budgetbevillingerne.

Det skal bemaerkes, at de forventede overskridelser ikke tager hoejde for den besparelse, der vil fremkomme, hvis euroens faktiske gennemsnitsvaerdi i forhold til dollaren forbliver lav i forhold til budgetkursen (1 EUR = 1,12 $). Hvis euroens gennemsnitsvaerdi i hele regnskabsaaret forbliver paa 1 EUR = 1,04 $, kan denne besparelse blive paa omkring 400 mio. EUR. Det er imidlertid kun de foerste 200 mio. EUR, der kan forblive i EUGFL, Garantisektionen. Det resterende beloeb opfoeres som monetaer reserve i budgettets kapitel B1-60. Ikke desto mindre vil medregningen af besparelser paa 200 mio. EUR bringe behovet ned paa et niveau, der ligger under loftet for de finansielle overslag.

Kommissionen vil paa baggrund af naervaerende overslag over bevillingsbehov foelge budgetsituationen opmaerksomt gennem hele regnskabsaaret samtidig med, at den fortsaetter sin stramme markedsstyringspolitik. Hvis de foranstaltninger, der er truffet, viser sig ikke at vaere tilstraekkelige til at holde udgiftsniveauet inden for de nuvaerende budgetbevillinger, forbeholder Kommissionen sig ret til at foreslaa et tillaegs- og aendringsbudget inden for rammerne af loftet for de finansielle overslag.

b) Budgetsituationen i 2001

I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 2 i Raadets beslutning af 31. oktober 1994 om budgetdisciplin skoennes landbrugsretningslinjen for 2001 foreloebigt at blive paa naesten 48 800 mio. EUR. Retningslinjens endelige niveau vil blive fastlagt ved vedtagelsen af det foreloebige budgetforslag.

Det boer imidlertid fremhaeves, at i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europaeiske Raads moede i Berlin den 24.-25. marts 1999 og den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren er der inden for rammerne af de finansielle overslag for perioden 2000-2006 fastsat nye aarlige lofter over landbrugsudgifterne paa vaesentligt lavere niveauer end retningslinjens niveauer. For afsnit B1-1 til B1-3 under EUGFL, Garantisektionen, er dette loft paa 40 035 mio. EUR for 2001 sammenholdt med 37 352 mio. EUR for 2000, hvilket er en yderst stram budgetramme, da 2001 er det foerste regnskabsaar, hvor der skal tages hensyn til de yderligere udgifter, der er en foelge af Agenda 2000-beslutningerne om at yde direkte udligningsstoette i en raekke sektorer (isaer sektorerne for markafgroeder og oksekoed) og om at reformere den faelles markedsordning for vin. Ydermere fastsaettes det i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999, at der saa vidt muligt boer vaere en margen mellem budgetbevillingerne og lofterne for de finansielle overslag.

Kommissionen understreger, at dens forslag til priser er fremsat som led i budgetstramningsindsatsen og opfordrer til, at beslutningerne om dem traeffes i samme aand.

BILAG I

>TABELPOSITION>

BILAG II

UDVIKLINGEN I UDGIFTERNE FOR EUGFL, GARANTISEKTIONEN, PR. SEKTOR SIDEN 1985

(ifoelge budgetnomenklaturen 1999, inkl. udgifter til overfoerte bevillinger)

mio. ECU/EUR

>TABELPOSITION>

NB: Udgifterne i parentes blev finansieret uden for EUGFL, Garantisektionen.