KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91) 354 ende I i g udg. 
Bruxelles, den30 . september 1991 
Ændr i ng til forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om Kommissionens forslag til Rådets forordning om en 
særlig aktion til beskyttelse af miljøet 1 kystomraderne ved og 
kystfarvandene I Det Irske Irkse Hav, Nordsøen, Østersøen og 
den nordøst 11ge del af Atlanterhavet 
(NORSPA) 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 3) 

KEJØUCUKKWHL 
/. Kommissionen oversendte den 20. december 1990 til Rådet et forslag til 
forordning (NORSPA) om en aktion til beskyttelse af miljøet I kyst­
områderne ved og kystfarvandene I Oet Irske Hav, Nordsøen, Østersøen 
og den nordøst IIge del af Atlanterhavet (K0U(90) 498 endelig udg.). 
Formålet er at yde finansiel støtte til pilot- eller demonstrations­
projekter , der tager sigte på at reducere forureningen I disse områder 
og at forbedre forvaltningen af miljøet. 
2. Europa-Parlamentet afgav udtalelse om Kommissionens forslag ved den 
9. Juli 1991 at vedtage betænkning EP 150.268/ende I. fra R. Oomen-
Rulsten samt 28 ændringsforslag til den af Kommissionen foreslåede 
tekst. 
3. På nævnte mødedag I Europa-Parlamentet anførte Kommissionen grundene 
til, at den forkastede 9 af disse ændringsforslag, men godtog 19. 
Disse 19 ændringsforslag supplerer og forbedrer Kommissionens oprlnde-
IIge tekst. 
4. Vedlagte tekst skal Informere Rådet om de ændringer, Kommissionen har 
accepteret og Indarbejdet I forslaget I medfør af EØF-Traktatens ar­
tikel 149, stk. 3. 
Z 
OPRINDELIG TEKST ANDRET TEXT 
3. betragtning 
i overensstemmelse med den resolu­
tion, som blev vedtaget af Rådet for 
De Europæiske Fællesskaber og repræ­
sentanterne for medlemsstaternes 
regeringer, forsamlet i Rådet den 
19. oktober 1987/ om videreførelse 
og gennemførelse af en politik og et 
handlingsprogram for De Europæiske 
Fællesskaber på miljøområdet (1987-
1992) skal Fællesskabets indsats 
navnlig koncentreres om bekæmpelse 
af forurening af ferskvand og af 
havet ved en generel forbedring af 
vandmiljøet/ navnlig i Nordsøen og i 
Middelhavet; i overensstemmelse med den resolu­
tion, som blev vedtaget af Rådet for 
De Europæiske Fællesskaber og repræ­
sentanterne for medlemsstaternes 
regeringer, forsamlet i Rådet den 
19. oktober 1987, om videreførelse 
og gennemførelse af en politik og et 
handlingsprogram for De Europæiske 
Fællesskaber på miljøområdet (1987-
1992) skal Fællesskabets indsats 
navnlig koncentreres« ved at oribe 
ind ved kilden og ved forebyggelse, 
om bekæmpelse af forurening af 
ferskvand og af havet ved en generel 
forbedring af vandmiljøet, hvilket i, 
realiteten vil sige bekæmpelse ag 
forurening fra fabrikker« bvforure-
nlng og først og fremmest kemisk 
landbrugsforurenlng, navnlig l Nord­
søen og 1 Middelhavet; 
6. betragtning 
for at beskytte miljøet i Det Irske 
Hav, Nordsøen, Østersøen og den 
nordøstlige del af Atlanterhavet må 
alle kyststater gå sammen i en in­
ternational Indsats; visse foran­
staltninger på dette område kan 
bedre gennemføres på fællesskabsplan 
end af hver enkelt medlemsstat ale­
ne; for at beskytte miljøet i Det Irske 
Hav, Nordsøen, Østersøen og den 
nordøstlige del af Atlanterhavet må 
alle kyststater og stater, som foru­
reper df floder! der løber M<? i 49 
pågældende have, gå sammen i en 
international indsats; visse foran­
staltninger på dette område kan 
bedre gennemføres på fællesskabsplan 
end af hver enkelt medlemsstat ale­
ne; 
3 
OPRINDELIG TEKST ÆNDRET TEXT 
(Betragtning 6a (ny) 
EF's strukturfonde oo visse andre 
finansielle instrumenter og fælles­
skabsprogrammer bør udnyttes fuldt 
ud 1 overensstemmelse med de regler, 
forordninger og mål, der gælder for 
dem, til iværksættelse af visse 
aktionsformer, som er omhandlet 1 
denne forordning; 
Betragtning 10a (ny) 
kendskabet til denne forordning bør 
udbredes mest muligt, ooså for at 
fremme kendskabet og adgangen til de 
deri Indeholdte foranstaltninger 
blandt små og mellemstore virksom­
heder* 
Betragtning 10b (ny) 
for at optimere foranstaltningerne 
skal rene teknologler, som imødekom­
mer behov og omstændigheder, kunne 
komme 1 betragtning 
H 
OPRINDELIG TEKST ÆNDRET TEXT 
Artikel 1 
Der indføres en fællesskabsaktion 
til beskyttelse af miljøet i kystom­
råderne ved og kystfarvandene 1 Det 
Irske Hav, Nordsøen, Østersøen og 
den nordøstlige del af Atlanterhavet 
(NORSPA). Der indføres en fællesskabsaktion 
til beskyttelse af miljøet i 
kystområderne ved og kystfarvan­
dene i Det Irske Hav, Nordsøen, 
Østersøen og den nordøstlige del 
af Atlanterhavet (NORSPA). 
2. Ved kystområde forstås det om­
råde, der henhører under kyst­
kommuner, eller 1 det mindste 
det område, der henhører under 
det laveste evrlghedsnlveau med 
hensvn til udstedelse af til­
ladelser eller lokal mlUøpoll-
tlk. Ved kystfarvande forstås 
farvandet 12 sømil ud fra kysten. 
3. for at undgå enhver mulig over­
lapning eller dublering i for­
bindelse med aktionerne i det 
område, der er berørt af denne 
forordning, udarbejdes en over­
slot over alle eksisterende pro­
grammer og projekter vedrørende 
miljøbeskyttelse 1 de nævptø 
områder. 
r 
OPRINDELIG TEKST ANDRET TEXT 
ArtiKei i 
Målsætningerne for den i denne for­
ordning omhandlede aktion er: 
a) at øge indsatsen for at beskytte 
og forbedre miljøkvaliteten og at 
gennemføre Fællesskabets miljø­
politik i det pågældende område 
b) at opretholde og øge effektivite­
ten af fællesskabsforanstalt­
ningerne til fordel for miljøet i 
området gennem Fællesskabets 
andre politikker 
c) at udbygge samarbejdet om miljø­
beskyttelse mellem kyststaterne 1 
det pågældende område ved at 
integrere fællesskabsaktionen 1 
de tiltag, der gennemføres på 
lokalt, natiosalt og internatio­
nalt plan 
d) at fremme udviklingen og anven­
delsen af rene eller mindre foru­
renende teknologier, overførslen 
af denne teknologi og udveks­
lingen af erfaringer vedrørende 
miljøet i de pågældende områder. Målsætningerne for den i denne 
forordning omhandlede aktion er: 
a) at øge indsatsen for at beskytte^ 
opretholde, genoprette og forbed­
re miljøkvaliteten og at gen­
nemføre Fællesskabets miljøpoli­
tik og fællesskabslovgivningen i 
det pågældende område 
b) at opretholde, koordinere og øge 
effektiviteten af fællesskabsfor­
anstaltningerne til fordel for 
miljøet i området gennem Fælles­
skabets andre politikker 
c) at samordne og udbygge samar­
bejdet om miljøbeskyttelse mellem 
kyststaterne i det pågældende 
område ved at integrere fælles­
skabsaktionen i de tiltag, der 
gennemføres på lokalt, nationalt 
og internationalt plan 
d) at fremme udviklingen og anven­
delsen af nyskabende, rene tek­
nologier, overførslen af denne 
teknologi og udvekslingen af 
erfaringer, der skal tilskynde 
til denne form for aktioner til 
fordel for miljøet i de pågælden­
de områder. 
£ 
OPRINDELIG TEKST ANDRET TEXT 
Artikel J, sex. i 
1. De fællesskabsudgifter, der skøn­
nes nødvendige til gennemførelsen 
af den aktion, der indføres ved 
denne forordning beløber sig for 
de første 2 år til lg mlo ECU. De fællesskabsudgifter, der skøn­
nes nødvendige til gennemførelsen 
af den aktion, der indføres ved 
denne forordning beløber sig for 
de første 2 år til 16,? mio ECU. 
Artikel 4, 8tK, 
1. Den i denne forordning omhandlede 
finansielle støtte kan ydes til 
foranstaltninger, der på varig 
via kan bidrage til at forbedre 
kvaliteten af de kystområder 
og -farvande, der er omhandlet i 
artikel 1, og som er anført 
blandt de højtprlorlterede foran­
staltninger i bilaget. Den i denne forordning omhandlede 
finansielle støtte kan ydes til 
nyskabende foranstaltninger, der 
på varig vis kan bidrage til at 
forbedre kvaliteten af de 
kystområder og -farvande, der er 
omhandlet i artikel 1, og som er 
anført blandt de i artikel 2 
anførte målsætninger. 
De 1 bilaget nævnte foranstalt­
ninger skal prioriteres, navnlig 
når de tilsigter at gennemføre 
højere krav end målsætningerne 
anført 1 sluterklæringen fra Den 
Tredje Internationale Konference 
om Beskyttelsen af Nordsøen, 
eller oår videre end Fællesska­
bets miljøkrav eller tilsigter at 
gennemføre disse hurtigere. 
3-
OPRINDELIG TEKST ANDRET TEXT 
Artikel 6, etk. 2 
2. Den finansielle støtte kan ydes i 
form aft 2. Den finansielle støtte kan ydes i 
form af: 
- kapitaltilskud til investeringer, 
bortset fra investeringer i in­
frastrukturer a) kapitaltilskud til investeringer, 
bortset fra investeringer i in­
frastrukturer 
eller 
økonomisk bistand til pilot­
eller demonstrationsprojekter, 
igangsættende eller oplysende 
foranstaltninger samt tiltag, der 
tager sigte på at tilvejebringe 
den nødvendige viden til gen­
nemførelse af aktionen, til at 
forbedre kontrollen med og over­
vågningen af det pågældende miljø 
og til at fremme udveksling af 
erfaring og teknologioverførsel. b) (earn)finansiering af programmer 
£) (saml finansiering af projekter 
d) rentestøtte 
e) støtte, der skal tilbagebetales 
1) støtte til brug for teknisk bi­
stand til aktioner. 
Artikel 8, stk. 2, 2. afsnit 
Inden der foretages kontrol på 
stedet, underretter Kommissionen 
den pågældende støttemodtager 
herom med henblik på at opnå den 
fornødne hjælp. Inden der foretages kontrol på 
stedet, underretter Kommissionen 
den pågældende støttemodtager 
herom med henblik på at opnå den 
fornødne hjælp, undtagen ved, 
begrundet formodning om svig 
eller ukorrekt brug. 
S 
OPRINDELIG TEKST ANDRET TEXT 
Artikel 9, stk. 1 
Kommissionen kan nedsætte eller 
suspendere betalingen af den 
finansielle støtte til enhver 
foranstaltning, hvis den afslører 
misbrug eller en betydelig æn­
dring, der berører foranstalt­
ningens art eller gennemførelses-
vilkår, og som ikke er forelagt 
Kommi8sionen til godkendelse. Kommissionen kan nedsætte eller 
suspendere betalingen af den 
finansielle støtte til enhver 
foranstaltning og forlange denne 
tilbagebetalt, hvis den afslører 
misbrug eller en betydelig æn­
dring, der berører foranstalt­
ningens art eller gennemførelses-
vilkår, og som ikke er forelagt 
Kommissionen til godkendelse. 
Artikel 9, stk. 2 
2. Hvis fristerne ikke er overholdt, 
eller hvis gennemførelsen af en 
foranstaltning kun berettiger 
til, at der ydes en del af den 
bevilgede finansielle støtte, 
anmoder Kommissionen støttemodta­
geren om at fremføre sine be­
mærkninger inden for en given 
frist. Fremsætter denne ingen 
behørig begrundelse, kan Kommis­
sionen lade resten af den finan­
sielle støtte bortfalde. Hvis fristerne ikke er overholdt, 
eller hvis gennemførelsen af en 
foranstaltning kun berettiger 
til, at der ydes en del af den 
bevilgede finansielle støtte, 
anmoder Kommissionen støttemodta­
geren om at fremføre sine be­
mærkninger inden for en given 
frist. Fremsætter denne ingen 
behørig begrundelse, kan Kommis­
sionen lade resten af den finan­
sielle støtte bortfalde og tllba-
oekræve tidligere udbetalte be­
løb. 
Artikel y, stk. j 
3. Ethvert uberettiget udbetalt 
beløb skal tilbagebetales til 
Kommissionen. Ikke rettidigt 
tilbagebetalte beløb tillægges 
morarenter. 3. Ethvert uberettiget udbetalt 
beløb skal tilbagebetales til 
Kommissionen. Beløb, der ikke er 
tilbagebetalt inden for den fast­
satte frist, tillægges moraren­
ter. Kommissionen fastsætter de 
nærroere gennemførelsesbestemmel­
ser til dette stykke. 
-J 
OPRINDELIG TEKST ANDRET TEXT 
Artikel 12 
Listen over de foranstaltninger, som 
har modtaget finansiel støtte, of­
fentliggøres til orientering i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. Listen over de foranstaltninger, som 
har modtaget finansiel støtte, of­
fentliggøres i De Europæiske Fælles­
skabers Tidende. 
Artikel 13, 2. afsnit 
Den anvendes 1 en periode på ti år, 
opdelt 1 to faser på hver fem år. 
Inden første fases afslutning vur­
derer Kommissionen resultaterne og 
rapporterer til Rådet og Europa-
Parlamentet hvis det anses for nød­
vendigt. Kommissionen foreslår Rådet 
ændringerne af denne forordning, 
navnlig vedrørende de prioriterede 
foranstaltninger, der skal gennemfø­
res under anden fase. Den anvendes Indtil det finansielle 
instrument LIFE træder 1 kraft A. 
*- KOM(9H""0028 
yto 
OPRINDELIG TEKST ANDRET TEXT 
Bilag, afsnit A, punkt 1 
Foranstaltninger med henblik på at 
nedbringe tilførslen af nærings­
stoffer i kystområder, herunder fra 
landbruget. Foranstaltninger med henblik på at 
nedbringe og navnlig forebygge til­
førslen af næringsstoffer i kystom­
råder, herunder fra landbruget. 
Bilag, atsnit A, punkt J 
Fastlapggelse af foranstaltninger med 
henblik på at fremme anvendelsen af 
emissionsnormer og eventuelt op­
rettelee af brancheaftaler med in­
dustrisektorer, der forurener be­
tydeligt punktvis, som f.eks. papir-
og papirmasseinduBtrien, gødnings-
industrien, biocid-fremstillingen, -
formulerings-industrien og den far­
maceutiske industri. Fastlæggelse af foranstaltninger med 
henblik på at fremme anvendelsen af 
emissionsnormer og eventuelt op­
rettelse af brancheaftaler med in­
dustrisektorer, der forurener be­
tydeligt punktvis, som f.eks. papir-
og papirmasseinduBtrien, gødnings-
industrien, biocid-fremstillingen, -
formulerings-industrien og den far­
maceutiske industri samt forskellige 
andre forureningskilder. 
si 



ISSN 0254-1459 
KOM(91) 354 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 
Katalognummer : CB-CO-91-406-DA-C 
ISBN 92-77-75849-X 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg