ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 201 
 
 
 
Vol. 1983/0 085 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
K OMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM (83) 201 e n d e lig  u d g .
B r u x e lle s , den 1 9 . a p r i l  1983
Æ ndret f o r s la g  t i l
RÅDETS DIREKTIV
om æ n drin g a f  K om m issionens d i r e k t i v  75/349/E Ø F 
om de nærmere r e g le r  f o r  æ k v iv a le n s o rd n in g e n  og fo ru d g å e n d e  
u d fø r s e l in d e n  f o r  rammerne a f  a k t iv  fo ræ d lin g
( f o r e la g t  Rådet a f K om m issionen u n d e r a n v e n d e ls e  a f 
a r t i k e l  14 9 , a n d e t a f s n i t ,  i E Ø F -tra k ta te n )
K O M(83) 201 e n d e lig  u d g .

HEgmMDELSE
1. Kommissionen oversendte (l) den 4. februar 1983 Rådet et forslag  
til direktiv om ændring af Kommissionens direktiv 75/349/EØF om  
de nærmere regler for ækvivalensordningen og forudgående udførsel  
inden for rammerne af aktiv forædling (2).
Som Kommissionen har understreget i nævnte forslag, er ækvivalens­
ordningen en undtagelse fra den generelle bestemmelse, der gælder,  
når en vare fra et tredjeland, der er indført i henhold til proce­
duren for aktiv forædling, genudføres i form af erstatningsvare.  
Derfor bør bestemmelserne for denne ordning fortolkes strengt.
Dette forslag blev oversendt i overensstemmelse med den fremgangsmår·  
de, der anvendes i Toldudvalget for Forædlingsprocedurer i henhold  
til artikel 28 i Rådets direktiv 69/73/EØF af 4· marts 1969 (3), el­
ler rettere sagt som led i denne procedures anden fase, idet udval­
get ikke havde afgivet udtalelse, da der ikke var opnået kvalifice­
ret flertal for det forslag, Kommissionens repræsentant havde fore­
lagt det.
2. På baggrund af de argumenter, Rådets instanser fremsatte under be­
handlingen af det nævnte forslag, mener Kommissionen, at det er be­
rettiget at foretage visse ændringer, som dog ikke er substansæn­
dringer, i det forslag, der blev oversendt den 4. februar 1983,  sår- 
ledes at Rådet kan træffe sin afgørelse inden for den i artikel 28,  
stk. 3» litra c) i direktiv 69/73/EØF fastsatte frist, eller at  
Kommissionen kan indlede tredje fase af den pågældende procedure  
under hensyntagen til de foreslåede ændringer.
Det er formålet med det vedlagte ændrede forslag til direktiv.
(1) Dok. SG(83)D/l757 af 8.2.1983 - COM(83) 41 endelig udg.
(2) EFT nr. L 156 af 18.6.1975, s. 25.
(3) EFT nr. L 58 af 8.3.1969» s. 1.

Ændret forslag til  
R Å D E T S  D I R E K T I V
om ændring af Kommissionens direktiv 75/349/EØF om de nærmere regler for  
ækvivalensordningen og forudgående udførsel inden for rammerne af aktiv  
forædling
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske  
Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 69/73/EØF af 4· marts 1969 om har­
monisering af lovgivning om aktiv forædling (l), senest ændret ved akten  
vedrørende Grækenlands tiltrædelse, særlig artikel 24 og 28,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
I henhold til artikel 24 i direktiv 69/73/EØF kan de kompetente myndig­
heder, når omstændighederne taler derfor, som undtagelse fra identitets­
princippet i ækvivalensordningen, anse sådanne produkter som forædlings­
produkter, som er opstået ved forædling af varer, der med hensyn til art,  
beskaffenhed og tekniske egenskaber er identiske med de indførte varer;
i direktiv 75/349/EØF (2) er der fastsat visse bestemmelser vedrørende  
anvendelsen af artikel 24 og 23 i direktiv 69/73/EØF; det bestemmes her,  
at erstatningsvarerne skal henhøre under samme toldposition, være af  
samme handelsmæssige kvalitet og have de samme tekniske egenskaber som  
indførselsvarerne;
en konstant og ensartet gennemførelse i Fællesskabet af artikel 24 og 23 
i direktiv 69/73/EØF vil kunne sikres ved på fællesskabsniveau at fast­
sætte kriterier, som gør det muligt for de kompetente myndigheder at  
fastslå med en tilstrækkelig sikkerhed, om forædlingsvarer og importvarer  
har identisk handelskvalitet og tekniske kendetegn;
(1) EFT nr. L 58 af 8.3.1969, s. 1
(2) EFT nr. L 156 af 18.6. 1975, s. 25

- 2 -
den handelsmæssige kvalitet og de tekniske egenskaber for de forskellige  
sorter af blød hvede bestemmes ud fra flere faktorer, blandt andet ud fra  
kernernes vægtfylde, vandindhold, farve, fysiske struktur, kemiske sammen­
sætning, det procentvise indhold af kim, gluten, aske og proteiner samt  
af urenheder; disse faktorer har en afgørende indflydelse på handelen med  
blød hvede samt på den behandling, blød hvede skal undergå inden forma­
lingen; derfor afsættes, oplagres og udnyttes de forskellige kvaliteter  
af blød hvede særskilt, og der tages hensyn til hver kvalitets egenskaber  
ved fremstilling af den tilstræbte vare;
værdierne for ovennævnte faktorer varierer umådeligt fra en sort blød  
hvede til en anden; disse forskelle er af ubestridelig betydning, for at  
ækvivalensordningen i henhold til direktiv 69/73/^IØP og 75/349/EØF kan  
anvendes korrekt og ensartet på de pågældende produkter;
skal de kompetente myndigheder, når omstændighederne taler derfor, give  
tilladelse til anvendelse af ækvivalensordningen på to sorter af blød  
hvede, kan de ikke udelukkende på grundlag af varens toldposition tage  
stilling til, om de forskellige sorter af blød hvede er identiske, men  
bør nødvendigvis også tage hensyn til forskellene mellem alle ovennævnte  
faktorer;
da de nævnte faktorer er meget omfattende og uensartede, findes der endnu  
ikke metoder til at afgøre, om de forskellige sorter af blød hvede med  
hensyn til handelskvalitet og tekniske egenskaber er identiske ud fra  
kriterier, der muliggør en sikker og ensartet anvendelse af bestemmelserne  
i direktiv 69/73/feøF og 75/349/BØF, for så vidt angår ækvivalensordningen;  
de indhøstede erfaringer gør det på nuværende tidspunkt heller ikke muligt  
at udtale sig om, hvor vidt sådanne kriterier kan opstilles; derfor er der  
endnu ikke mulighed for på fællesskabsplan at omsætte lignende kriterier i  
retsregler;

- 3 -
under disse forhold kunne de kompetente myndigheder ikke give tilladelse  
til, at der gøres "brug af askvi valensordningen for de pågældende sorter af  
blød hvede udelukkende på det grundlag, at varerne anses som identiske,  
fordi de he!jies under samme toldposition, uden at der tages stilling til,  
hvorvidt varerne er identiske med hensyn til handelskvalitet og tekniske e—  
genskaber; selv om en sådan vurdering kunne foretages på grundlag af labo­
ratorieanalyser, ville resultaterne af sådanne analyser ikke være en garan­
ti for, at de pågældende bestemmelser anvendes ensartet;
der bør altså foretages en nærmere undersøgelse af hvor vidt ækvivalens-  
ordningen kan anvendes på blød hvede, der er høstet i ïtellessk oet over  
for blød hvede, som er høstet i et tredjeland, inden det afgøres om der  
på fællesskabsniveau kan fastsættes regler, som muliggør en sikker og  
ensartet anvendelse af denne ordning;
blød hvede, der er høstet i et bestemt land, har oprindelse i dette land  
i henhold til den fælles definition af begreber varers oprindelse;
de ovenfor omhandlede forhold gør sig også gældende for hård hvede;
derfor bør det præciseres, at blød og hård hvede med oprindelse i Ptelles-  
skabet under de nuværende forhold ikke kan anses som erstatningsvarer i  
henhold til artikel 2, stk. 1, første led i direktiv 75/349/EØF;
Toldudvalget for itorædlingsprocedurer har ikke afgivet udtalelse, og  
Kommissionen har derfor ikke kunnet vedtage de påtænkte bestemmelser  
på området efter den i artikel 28, stk. 3, litra a) i direktiv 69/73/EØF 
fastsatte f\amgangsmåde -
UDSTEDT IØLGZNDE DIREKTIV*

- 4 -
Artikel 1
I artikel 2 i direktiv 75/349/BØF indsættes som stk. 3«
"3. Indtil der vedtages nye bestemmelser, kan blød hvede henhørende under  
pos. lo.ol B I i den fælles toldtarif og med oprindelse i Fællesskabet,  
samt h&rd hvede henhørende under pos. lo.ol B II i den fælles told­
tarif og med oprindelse i Fællesskabet, ikke i den betydning, der er  
fastsat i stk. 2, første afsnit,  anses som erstatningsvarer for hvede  
henhørende under de samme positioner i den fælles toldtarif, men med  
oprindelse i tredjelande."
Artikel 2
Mediansstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for senest den
1. juni 1983 at efterkomme dette direktiv.
Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen om de bestemmelser, de
træffer med henblik på dette direktivs anvendelse.
Kommissionen giver de øvrige medlemsstater meddelelse herom.
Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne
Formand