ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 376 
 
 
 
Vol. 1985/0 146 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOMC85) 376 endelig udg.
Bruxelles, den 19juli 1985
REGLER FOR STØTTE OG FINANSIELLE OVERFØRSLER 
TIL STÅLINDUSTRIEN EFTER 1985
(Memorandum til Rådet fra Kommissionen)
<0M(85) 376 endelig udg.

Regler for støtte og finansielle overførsler til stålindustrien efter 1985
[Memorandum til Rådet fra Kommissionen)
ng vil de strukturmil, som Fallesskabet fastlagde i  1980— 
oi veu maTøreLsep af reglerne for støtte til stålindustrien, og som blev 
yderligere klargjort pi industriministrenes møde i  Helsingør i  slutningen 
af 1982, vare nået.
F i
Efterspørgslen og udbudet vil som helhed vare bragt tilbage til den ligevagts 
grad, som Fællesskabet sti Lede mod gennem en formindskelse af kapaciteten ‘  
for varmvalsede produkter med over 30 mio ton. Fallesskabsindustri en forven­
tes slledes at oppl en gennemsnitlig kapacitetsudnyttelsesgrad pi ca. 7Q ‘ 4 
1986; udnyttelsesgraden vil dog blive noget lavere for hovedparten af 
ae Lange produkter samt plader, men betydeligt højere for bind og valstrld.
Samtidig vil stålvirksomhederne i  FalLesskabet ved hjælp af en for industrien 
generelt hidtil uset offentlig finansiel støtte, der har været af varierende, 
men i  Intet tilfælde af ubetydeligt omfang, være blevet sådan stillet, at 
de teknisk og finansielt skulle være levedygtige, medmindre der indtræder 
en forværring af markedssituationen; for nogle af dem gælder dette dog 
kun, såfremt de konsoliderer deres tilpasning i  de kommende år både i  form 
af yderligere kapacitetsnedskæringer og i  form af moderniser ingsinvester i  nger
.il;u
i  den forbindelse bør det bemærkes, at de kriterier, Kommissionen har anvendt 
ved vurdering af udsigterne til levedygtighed for de virksomheder, der har 
modtaget støtte Cpg det drejer sig i  varierende grad om næsten alle virk-Isomheder i  Fællesskabet), omfatter deres muligheder for at foretage normale 
anlægsafskrivninger. Der er slledes ikke grundlag for, at der i  fremtiden

yrjcs støtte t i  .  oeres investøringer.
D i særlige -forudmatninger, som  berettigede, at der inden for rammerne af 
d ^ -fi f ui L  L  s  s  s  k  ab ^  o  rdn i ng i medfpr af E K S F— traktatens a rtik e l 95^ der udløber 
dsn 31. december 1^85 l i ) ,  blev givet tilla d e lse  t i l  en række støttetyper, 
s o m  ellers v ille  have varet uforenelige m e d  fællesmarkedet ifølge EKSf-trak- 
rater.s a rtike l 4,; litr a  c), er således ikke langere t i l  stede.
I
Der v il ganske vi£t fortsat - og mere for nogle produkter end for andre 
- vsre en overkapacitet i industrien i 1986. Det bør im idlertid  nu overlades 
t i l  virksomhederne for egen regning at foretage de tilpasninger af kapaci­
teten^ som  deres respektive konkurrencesituation kræver, og so m  virksom 
rederne inden for si m ange andre industrigrene, der s tir  over for alvorlige 
st rukturt i Ipasningsproblemer, m å  foretage uden at nyde godt af den fsalles- 
skabssolidaritet, der har varet vist stålindustrien.
Fællesskabet ml s'lkre, at denne proces kom m er t i l  at foreg! ved en gradvis,, 
o m  end hurtig genoprettelse af markedskræfterne. Det er således nødvendigt 
at skabe et sst juridiske rammer m e d  faste regler og hindhævelsesprocedurer 
for at undgå, at en finansiel støtte fra medlemsstaternes side h æ m m e r denne 
proces og måske også bringer den al Lerede opnåede forbedring af balancen 
mellem udbud og efterspørgsel i fare.
Ridet tilkendegav enstemmigt sin p o litiske  tils lu tn in g  t i l  en sådan fremgangs­
måde, da det erklærede sig enigt i,  at al støtte godkendt i henhold t i l  
as nuværende siøt^eregler skal være udbetalt ved udgangen af 1985, og at 
der ikke på grundlag af disse regler bør gives tilladeLse t i l  yderligere
r
støtte efter den dato.
I begyndelsen af efteråret v il Kommissionen derfor efter høring af Det 
rådgivende Udvalg søge at opnå Rådets tils lu tn in g  t i l  et forslag t i l  beslut­
ning, der fastsætter snævre grænser for de typer af støtte, s o m  medlems­
staterne derefter v il kunne yde t i l  deres stålindustri inden for særlige 
ordninger for stålindustrien e lle r mere generelle ordninger, der også
)  Beslutning nr. 2320/81/EKSF.

omfatter andre industrier. Reglerne vil i hovedtrak blive følgende:
O) Støtte til dæ kning af driftstab o g  al støtte til investeringer - ogsl  
pi grundlag af regionale elLer generelle støtteordninger o g  selv i  
d e tilfalde/: hvor investeringerne ikke medfører en  forøgelse af virk­
so m h ed en s kapacitet - vil vare forbudt.
(2) Støtte t il fjprskning o g  udvikling sa m t miljøbeskyttelse vil vare tilladt  
efter godkendelse fra Kom m issionens side pi betingelser o g  inden for  
granser, der svarer ti L  d e  betingelser o g  granser, s o m  K om m issionen  
anvender eller forudser at anvende for støtte til industrigrene, der *  
henhører u n d ie r E®F-traktaten.
I betragtning af e n  sådan støttes betydning u d  fra et sam fundsm æ ssigt  
synspunkt ville det vare e n  uberettiget diskriminering at nagte stål­
industrien støtte af denne art.
(3) D e n  betydelige overkapacitet, der vil v æ re  o g så efter 1985, gør det  
efter K om m ispionens opfattelse berettiget at tillade støtte m e d  henblik  
p å lukning af ineffektive anlæ g, s o m  før eller siden m å  lukkes, o g  
s o m , indtil der traffes beslutning o m  lukning, kan påvirke m arkeds­
situationen til skade for hele fællesskabsindustrien.
Inden for ram m ern e af støttentil lukning skulle K om m issionen indtil d e n  
31. decem ber 1988 kunne give tilladelse t il, at der ydes støtte t il føl­
gende formil:
- dæ kning af d e  faktiske omkostninger (afskedigelser, nedlæggelse af an læ g  
o g  forberedeIs^ af arealerne til an den  anvendelse, kompensation for Kontrakt·  
brud), der er en  direkte følge af lukningen af komplette valseværker  
o g  værker, der leverer mellemprodukter til disse, for si vidt s o m  væ rkerne  
faktisk er i drift den 1. januar 1986, o g  der ikke er forudset lukning
1
|

». ^ . .
3f d e m  i henhold t il beslutning nr. 2320/81/E K S F  eller nr. 1018/85/EKSF,
- kompensation 1 1\ virksomheder, der Lukker sådanne anlæg, i et om fang,
der ikke overstiger anlæ ggenes væ rdi s o m  fastlagt af en uafhængig vurderings-  
ekspert p å  basis sf selve anlæggets restværdi og/eller nutidsværdien  
af dets indtjening; i den forbindelse ville d e to kriterier væ re:
- anlæg, s o m  er fuldt u d  afskrevet, m e n  s o m  stadig giver e n  bruttoavance  
(2), o g  s o m  k u n  ville blive lukket m o d  et incitament, der dæ kker værdien  
af deres fremtidige indtjening;
—  m ere m oderne anlæg, s o m  fortsat skal d æ k k e  store afsknvningsomkost ^  
ninger, m e n  so n  drives m e d  tab, o g  for hvilke lukningsincitamentet  
ikke overstiger d e  resterende afskrivningsomkostninger.
Kom m issionen m fen er, at støtte t il Lukninger ikke under nogen om stæ ndigheder  
m å  fordreje konkurrencevilkårene p å  markedet. D e n  har derfor t il hensigt  
at gennemføre strenge kontrolforanstaltninger i  s å  henseende.
E n  sidan kompensation skulle tilbagebetales, såfremt virksomheden derefter  
ø gede sin kapacitet inden for s a m m e  sektor eller andre EKSF-akti viteter  
uden tilladelse dertil, eller såfremt det konstateredes, at den overtrådte  
Fællesskabets prisregler.
Overførelse af offentlige midler, der ru m m e r et støtteelement, s o m  ikke  
er berettiget ud!fra et af de tre ovennæ vnte aspekter (støtte til forsk­
ning og udvikling, miljøbeskyttelse eller lukning), vil væ re forbudt.
i
4. Håndhæ velsen af faste o g  snæ vre regler for støtte til stålindustrien efter  
1985 kræ ver også e n  m eget nøje undersøgelse af medlemsstaternes tilførsler  
af egenkapitaL t il stålvirksomheder, isæ r såfremt disse i forvejen er offentligt  
ejet.
(2) Forskellen m ellem  produktionens salgspris o g  d e variable omkostninger.

- 5  -
D et vil derfor fre m ig å  af beslutningsforslaget, at K om m issionen skal under­
rettes o m  alle sidanne kapitaltilførsler - o g  ligeledes o m  påtæ nkt støtte  
af ovennæ vnte typer - inden foranstaltningen gennemføres. K om m issionen vil  
tage stiLling t il, o m  foranstaltningen ru m m e r et støtteelement. M e d  henblik  
herpå vil d en  anvende kriterier, s o m  nøje følger d e  kriterier, d e n  har rede­
gjort for i sin meddelelse t il medlemsstaterne o m  offentlige m yndigheders  
deltagelse i selskabskapital (3).
Dette vil kort skitseret betyde, at offentlige kapitaltilførsler (eller t i l ­
svarende finansielle overførsler), der gennem føres under sidanne forhold,
at staten ikke kan  (forvente et afkast af sine investeringer p a  linje m e d ,
|
hvad e n  privat inveistor viLle kræ ve for s a m m e  foranstaltnings ved kom m ende,  
vil blive anset for at ru m m e  et støtteeLement.
5. Kom m issionen opfordrer Rådet til:
- at bekræfte, at døt tilsLutter sig, at støtten t il stålindustrien fra d e n  
1. januar 1986 skal v æ re  omfattet af en  streng fæLLesskabsdisciplin;
- at godkende d e retningslinjer, der er skitseret i Kom m issionens meddelelse  
(K 0M C 85) 376) o m  regler for støtte o g  finansielle overførsler til stålin­
dustrien efter 1985;
- at tage til efterretning, at K om m issionen har til hensigt pi grundlag af  
disse retningslinjer at udarbejde et forslag, s o m  Rådet forpligter sig til  
at tilslutte sig i henhold til EKSF-traktatens artikeL 9 5  i s å  g o d  tid,
at Kom m issionen k ø n  vedtage sin beslutning inden den 31. decem ber 1985.
(3) Jf. skrivelse røf. S G <84) D/11839 af 17, september 1984.
i
I
i