P6_TA(2005)0529
CIA's formodede brug af europæiske lande ved transport og ulovlig tilbagehol-
delse af fanger
Europa-Parlamentets beslutning om CIA's formodede brug af europæiske lande ved transport og
ulovlig tilbageholdelse af fanger
Europa-Parlamentet,
—der henviser til artikel 6 og 7 i traktaten om Den Europæiske Union,
—der henviser til artikel 2, 3, 5 og 6 i den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder
og grundlæggende frihedsrettigheder,
—der henviser til artikel 1, 4, 19, 47 og 48 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettig-
heder,
—der henviser til artikel 2, 3 og 11 i konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller
nedværdigende behandling,
—der henviser til skriftlige forespørgsler E-2203/05 og E-2204/05 af Martine Roure, Giovanni Claudio
Fava og Wolfgang Kreissl-Dörfler (PSE) af 9. juni 2005 til Kommissionen og Rådet om tilfælde af»ekstraordinære udleveringer« på Den Europæiske Unions område,
—der henviser til den transatlantiske dialog mellem EU og USA og navnlig til topmødet mellem EU og
USA den 20. juni 2005 og til de fælleserklæringer, der blev vedtaget på dette topmøde, om bekæmpelseaf terrorisme og om demokrati, frihed og menneskerettigheder,
—der henviser til bestemmelserne i aftalerne mellem EU og USA om udlevering (
1) og om gensidig
retshjælp (2),
—der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 4,
A. der henviser til, at international terrorisme udgør en af de største trusler mod samfundslivet i EU og
mod de tilhørende værdier,
B. der henviser til, at Washington Post den 2. november 2005 bragte beskyldninger om, at CIA havde
tilbageholdt og forhørt terrormistænkte på hemmelige steder i Østeuropa som led i en global fordækttransport-, fængslings- og forhørsmetode kendt under betegnelsen »ekstraordinære udleveringer« (extra-ordinary renditions), som blev indført efter terrorangrebene den 11. september 2001, og som praktise-res uden for enhver retslig kontrol og uden hensyntagen til ethvert retsligt krav om udlevering,
C. der henviser til, at efterretningssamarbejde fortsat falder ind under medlemsstaternes beføjelser og deres
bi- og multilaterale forbindelser,
D. der er foruroliget over, at grundlæggende europæisk og internationalt anerkendte rettigheder tilsynela-
dende er blevet krænket under påberåbelse af den kamp mod den internationale terrorisme, der erblevet ført siden den 11. september 2001,
E. der henviser til, at disse og andre terrormistænkte formodes at være i forvaring i eller uden for USA
som »spøgelsesfanger«, hvilket betyder, at de kan være blevet kidnappet og tilbageholdt uden nogenform for forbindelse med omverdenen og uden nogen form for juridiske rettigheder eller mulighed forat få juridisk bistand eller kontakt til Røde Kors/Røde Halvmåne,
F. der henviser til, at disse fanger muligvis udsættes for grusom, umenneskelig eller nedværdigende
behandling eller tortur,
G. der henviser til, at der i flere medlemsstater er iværksat retlige, parlamentariske eller officielle undersø-
gelser for at fastslå CIA's formodede rolle ved bortførelsen og den efterfølgende transport og ulovligetilbageholdelse af disse »spøgelsesfanger«,
(1) EUT L 181 af 19.7.2003, s. 27.
(2) EUT L 181 af 19.7.2003, s. 34.23.11.2006 DA C 286 E/509 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 15. december 2005
H. der henviser til, at der i henhold til disse undersøgelser samt afsløringer i pressen og rapporter fra
forskellige ngo'er, f.eks. Human Rights Watch, foreligger oplysninger om koder og referencer på de flyog lufthavne, CIA angiveligt skulle have benyttet til transport af mistænkte, der var udsat for »ekstraor-dinære udleveringer«, herunder faciliteter som f.eks. Aviano i Italien, Ramstein i Tyskland og Kogalni-ceanu i Rumænien, der er beliggende på Den Europæiske Unions og dens kommende medlemsstatersområde,
I. der henviser til, at enhver hjælp eller bistand til en anden stats agenter i forbindelse med handlinger, der
indebærer hemmelig frihedsberøvelse og tortur, herunder hjælp eller bistand i forbindelse med flytrans-port og benyttelse af lufthavnsfaciliteter, også er en overtrædelse af artikel 3 og 5 i den europæiskemenneskerettighedskonvention,
J. der henviser til, at Europarådets generalsekretær på grundlag af artikel 52 i den europæiske menne-
skerettighedskonvention den 21. november 2005 indledte en undersøgelse af disse påstande og anmo-
dede de 45 regeringer, der er medundertegnere af denne konvention, om svar inden den 21. februar2006,
K. der henviser til, at dette anliggende har juridiske, moralske og sikkerhedsmæssige følger for kampen
mod terrorisme, som Den Europæiske Union har forpligtet sig til at føre og vinde,
L. der henviser til, at Europarådets Parlamentariske Forsamling har valgt en ordfører, Dick Marty, til at stå
for ovennævnte undersøgelse,
M. der henviser til, at det er overordentlig vigtigt at foretage en tilbundsgående undersøgelse af enhver
påstand om, at USA krænker menneskerettighederne og retsstatsprincipperne, og at europæiske rege-
ringer har gjort sig skyldige i meddelagtighed, på grund af de alvorlige følger, dette vil have for over-holdelsen af de grundlæggende rettigheder i Den Europæiske Union,
1. bekræfter på ny sin beslutsomhed i kampen mod terrorisme, men understreger, at denne kamp ikke
kan vindes, hvis man giver køb på selve de principper, som terrorismen sigter mod at ødelægge, herunderisær princippet om, at beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder aldrig må sættes på spil;
2. er af den opfattelse, at bekæmpelsen af terrorisme må foregå med lovlige midler, og at denne nye form
for krigsførelse må vindes under overholdelse af folkeretten og med en ansvarlig holdning hos både rege-ringer og den offentlige opinion;
3. fordømmer kraftigt enhver brug af tortur, herunder også grusom, umenneskelig og nedværdigende
behandling;
4. henviser til, at artikel 6 i traktaten om Den Europæiske Union forpligter denne og medlemsstaterne til
at respektere de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske menneskerettig-hedskonvention, og således som de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner, og at deinternationale forpligtelser samt disse fælles principper forbyder anvendelse af tortur;
5. henviser til, at der i artikel 7 i traktaten om Den Europæiske Union er skabt grundlag for, at Rådet,
hvis en medlemsstat groft og vedvarende overtræder de grundlæggende rettigheder, eller der er risiko herfor,kan suspendere visse rettigheder, herunder retten til at stemme i Rådet, således som næstformand i Kommis-sionen Frattini for nylig har gjort opmærksom på;
6. er dybt foruroliget over påstandene om CIA's rolle i den ulovlige kidnapning, transport, hemmelige
tilbageholdelse og torturering af terrormistænkte samt påstandene om, at der på EU's territorium og i til-trædelses- og kandidatlande skulle findes hemmelige CIA-fængsler;
7. understreger, at fuld gennemsigtighed og gensidig respekt for grundlæggende lovgivningsprincipper er
væsentlige med henblik på en yderligere styrkelse af forbindelserne mellem EU og USA og samarbejdet ikampen mod terrorisme;
8. glæder sig over Europarådets undersøgelse af påstandene og opfordrer indtrængende samtlige med-
lemsstater til straks at fremlægge alle oplysninger, der måtte være relevante i denne forbindelse;C 286 E/510 DA 23.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 15. december 2005
9. opfordrer Rådet og Kommissionen til at præcisere forlydender i pressen om, at der i 2003 blev indgået
en aftale mellem Den Europæiske Union og USA, som gav USA adgang til »særlige« transitfaciliteter;
10. opfordrer alle de berørte regeringer til at gøre en målrettet indsats for at efterforske de påstande, der
hidtil er fremsat, og til at fremlægge alle de nødvendige oplysninger for Kommissionen og Europarådet;
11. mener, at Europa-Parlamentet sideløbende med og på grundlag af erfaringerne fra undersøgelsen
iværksat af ordføreren for Europarådets Parlamentariske Forsamling, Dick Marty, skal foretage sin egen par-lamentariske undersøgelse, der som mindstekrav bør foretages af et midlertidigt udvalg oprettet i medfør afforretningsordenens artikel 175, og i den forbindelse trække på den ekspertise, der findes hos dets netværkaf eksperter på området grundlæggende rettigheder, bl.a. med henblik på at fastslå:
a) om CIA rent faktisk har været involveret i »ekstraordinære udleveringer« af »spøgelsesfanger«, der har
været holdt i isolation uden nogen form for juridiske rettigheder eller muligheder for at få juridisk
bistand, har været underkastet grusom behandling eller tortur og er blevet transporteret på EU's terri-torium, herunder om der har været tale om flyvninger og tilbageholdelse på hemmelige steder
b) om en sådan praksis vil blive anset for lovlig på Den Europæiske Unions territorium i henhold til
artikel 6 i EU-traktaten, artikel 2, 3, 5 og 6 i den europæiske menneskerettighedskonvention ogaftalerne om udlevering og retligt samarbejde i straffesager mellem EU og USA
c) om der har været EU-borgere eller personer med lovligt ophold indblandet i »ekstraordinære udleverin-
ger«, ulovlig tilbageholdelse eller tortur i forbindelse med de påståede hemmelige CIA-aktioner på EU'sterritorium
d) om medlemsstater, embedsmænd eller personer, der handlede i embeds medfør, har været aktivt eller
passivt involveret i eller meddelagtige i bekræftede eller ubekræftede tilfælde af ulovlig frihedsberøvelse,herunder udlevering, overførsel, tilbageholdelse eller tortur;
12. er forpligtet til at indlede proceduren i artikel 7 i traktaten om Den Europæiske Union, hvis under-
søgelser bekræfter påstandene om, at en medlemsstat aktivt eller passivt har hjulpet agenter, der handlede på
andre regeringers vegne, med at gennemføre sådanne handlinger;
13. opfordrer Det Europæiske Råd til på sit møde den 16.-17. december 2005 at drøfte disse spørgsmål
og forlanger, at det nuværende britiske formandskab og det kommende østrigske formandskab sammen medParlamentets formand Josep Borrell ufortøvet etablerer de nødvendige kontakter med USA's udenrigsmini-ster Condoleezza Rice, den amerikanske Kongres, de nationale parlamenter og Europarådet;
14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes og til-
trædelses- og kandidatlandenes regeringer og parlamenter, Europarådet og begge kamre i den amerikanskeKongres.
P6_TA(2005)0530
Bulgarien
Europa-Parlamentets beslutning om status i Bulgariens forberedelser til EU-medlemskab
(2005/2204(INI))
Europa-Parlamentet ,
—der henviser til traktaten om Republikken Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af EU, undertegnet den
25. april 2005,
—der henviser til sine relevante beslutninger og betænkninger herom, siden tiltrædelsesforhandlingerne
blev indledt,
—der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 16.-17. december
2004,23.11.2006 DA C 286 E/511 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 15. december 2005