B4-0479, 0480, 0483, 0485 og 0505/96

Beslutning om resultaterne af Det Europaeiske Raads moede i Torino den 29.-30. marts 1996

Europa-Parlamentet,

A. der henviser til resultaterne af Det Europaeiske Raads moede i Torino, hvor der indledtes en ny regeringskonference, hvor det er hensigten at tilpasse traktaterne til den fremtidige udvidelse af Unionen,

B. der henviser til konklusionerne i sin beslutning af 17. maj 1995 ((EFT C 151 af 19.06.1995, s. 56. )) om unionstraktatens funktion med henblik paa regeringskonferencen i 1996 - Gennemfoerelsen og udviklingen af Unionen,

C. der oensker opbygning af et mere demokratisk og mere aabent Europa, som tilgodeser det, der beskaeftiger flertallet mest, dvs. bekaemper arbejdsloesheden og de alvorlige sociale problemer, som de europaeiske lande staar over for,

D. der henviser til, at Europa maa haevde sig bedre paa internationalt plan, og at det derfor maa raade over en faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik, der staar maal med dets rang paa verdensplan,

Europa-Parlamentet,

1. lykoensker det italienske formandskab med, at det under overholdelse af tidsplanen har gennemfoert forberedelsen af regeringskonferencen og saaledes gjort det muligt for Det Europaeiske Raad at give den et tilstraekkelig bredt mandat til at muliggoere betydelige fremskridt for Den Europaeiske Union;

Borgernes Europa

2. glaeder sig over den vaegt, der laegges paa at sikre de grundlaeggende menneskerettigheder i Europa, og anser det for yderst vigtigt, at regeringskonferencen goer maerkbare fremskridt med hensyn til unionsborgerskab samt retlige og indre anliggender, idet Den Europaeiske Union noedvendigvis maa tilgodese det, der beskaeftiger borgerne mest;

Beskaeftigelse

3. minder om, at Det Europaeiske Raad paa alle sine moeder fra december 1993 i Bruxelles til marts 1996 i Torino har erklaeret, at kampen mod arbejdsloesheden skal prioriteres allerhoejest; understreger, at Det Europaeiske Raads trovaerdighed staar paa spil i forbindelse med de igangsatte forberedelser til dets naeste moede i juni 1996 i Firenze, hvor man vil koncentrere sig om dette emne; insisterer paa, at det, for at dette spoergsmaal kan gribes trovaerdigt an, er absolut noedvendigt fuldt ud at gennemfoere hvidbogen om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse samt at vedtage Europa-Kommissionens initiativ til en europaeisk tillidspagt om beskaeftigelse med arbejdsmarkedets parter, herunder ogsaa revisionen af de finansielle overslag;

4. bemaerker i denne forbindelse, at beskaeftigelsesfremmende foranstaltninger ogsaa boer udvikles af medlemsstaterne, regionerne og lokalsamfundene og isaer af arbejdsmarkedets parter;

5. bemaerker, at det italienske formandskab agter at afholde en trepartskonference i juni 1996 mellem regeringerne, arbejdsmarkedets parter og Kommissionen om vaekst og beskaeftigelse, og forventer, at der paa Det Europaeiske Raads kommende moede i Firenze tages et faellesskabsinitiativ til fordel for beskaeftigelsen;

Mere demokratiske og mere effektive institutioner

6. noterer sig afgoerelsen om EP-repraesentanters deltagelse i regeringskonferencen og vil overvaage, at der udvikles en fyldestgoerende praksis;

7. er af den opfattelse, at der boer foretages en dybtgaaende reform af institutionerne, for at Unionen kan blive mere demokratisk og mere effektiv, og for at den kan vaere paa hoejde med de udfordringer, som fremtidige udvidelser vil bringe;

8. undrer sig over, at Det Europaeiske Raad i sine konklusioner ikke udtaler sig om en af de ting, Europa-Parlamentet prioriterer hoejt, nemlig en forenkling og en kodificering af traktaten;

9. for saa vidt angaar den ensartede valgprocedure,

a) minder om, at det altid er gaaet ind for indfoerelse af en ensartet procedure for valg af Europa-Parlamentets medlemmer, og konstaterer med undren, at de forslag, det har fremsat i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 138, stk. 3, ikke har givet anledning til nogen reaktion fra Raadets side;

b) minder om, at Europa-Parlamentet som den eneste institution i Unionen, der er valgt ved almindelige direkte valg, er fuldt repraesentativt, og gentager derfor sit oenske om, at regeringskonferencen foreslaar en aendring af artikel 138, stk. 3, med det formaal at goere vedtagelsen og gennemfoerelsen af en ensartet valgprocedure lettere, uden at der rokkes ved proceduren med samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet;

10. minder om, at det er af stoerste betydning at forbedre beslutningsprocedurerne for at sikre demokratiet og ansvaret gennem en udvidet anvendelse af den faelles beslutningsprocedure og proceduren med samstemmende udtalelse;

11. minder om sit krav om, at regeringskonferencen indfoerer en bestemmelse om, at Europa-Parlamentet skal afgive samstemmende udtalelse om enhver fremtidig aendring af traktaten, og anmoder Det Europaeiske Raad om allerede nu at give politisk tilsagn om, at undertegnelsen og ratificeringen af den kommende traktat goeres afhaengig af en forudgaaende afstemning, hvorved Europa-Parlamentet godkender den;

12. mener, at det for at undgaa enhver form for lammelse er noedvendigt at rejse spoergsmaalet om indfoejelse i traktaten af en bestemmelse om »styrket samarbejde«, som goer det muligt for alle de medlemsstater, der maatte oenske det, paa visse betingelser og inden for rammerne af og under overholdelse af traktaten at gaa videre med integrationen;

13. opfordrer til en hurtig omorganisering og styrkelse af den interinstitutionelle dialog mellem en repraesentativ delegation fra Europa-Parlamentet, medlemsstaternes regeringer og Kommissionen vedroerende traktatreformer;

* * *

14. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Det Europaeiske Raad, Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes parlamenter og regeringer.