7.3.77  De  Europæiske  Fællesskabers  Tidende  Nr.  C 56/91 
specifikke  foranstaltninger,  og navnlig  såfremt  Rådet 
godkender  visse  direktivforslag,  som  for øjeblikket  er 
til behandling  (kvaliteten  af ubehandlet  vand  bereg-
net til fremstilling  af drikkevand,  udledning  af farlige 
stoffer  i det  akvatiske  miljø,  kvaliteten  af vand  be-
regnet  til kunstig  vanding,  osv.). 
3. Endvidere  kan  det  specielt  store  indhold  af pesti-
cider  i Rhinens  vand  kun  mindskes,  hvis  der  tages 
andre  juridiske  instrumenter  i anvendelse.  Målet  må 
være,  at floder  og andre  vandløb  tilføres  færre  pestici-
der, og navnlig  unedbrydelige  pesticider. 
4. Den  terminske  forurening  bør  også  omfattes  af 
supplerende  bestemmelser. 5. Udvalget  anmoder  Kommissionen  om  at under-
søge,  i hvilket  omfang  det  er muligt,  at dens  tjene-
stegrene  foretager  en særlig  undersøgelse  af andre 
stærkt  forurenede  internationale  floder,  som  f.eks. 
Schelde,  der  er nævnt  i »Forslag  til konvention  om 
internationale  floder  og andre  vandløb«. 
6. Endelig  bemærker  Udvalget,  at 'der  må have  ind-
sneget  sig en fejl  i den  finansielle  oversigt,  idet  6 590 
RE ikke  svarer  til 45 000  DM. 
Bruxelles,  den  15. december  1976. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  ændring  af forordning  (EØF) 
nr. 97/69  om de nødvendige  foranstaltninger  for ensartet  anvendelse  af den  fælles  told-
tarifs  nomenklatur 
/ 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fcellesskaber  s Tidende  nr.  C 274  af 19. november  1976,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  12.  november  1976  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om  opret-
telse  alf Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Ud-
valg om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 144.  plenarforsamling,  holdt  i Bruxelles 
den 15. og 16. december  1976,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til artikel  198  i traktaten  om  opret-
telse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  Rådets  anmodning  om  udtalelse  af 
12. november  1976, under  henvisning  til beslutning  truffet  på plenarfor-
samlingen  den  26.  november  1976  om  i henhold  til 
forretningsordenens  artikel  18 at pålægge  hr. Marvier 
at udarbejde  forslag  til udtalelse, 
under  henvisning  til forslag  til udtalelse  fremlagt  af 
hovedordføreren,  hr. Marvier,  og 
Nr. C 56/92 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 7. 3.77 
under  henvisning  til forhandlingerne  på sin  144.  ple-
narforsamling  den  15.  og 16.  december  1976,  mødet 
den 16.  december  1976  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
énstemmigt: 
1. Hensigten  med  ændringsforslaget  er, at henvisnin-
gen til  »en  bestemt  position  eller  underposition  i 
henhold  til den  fælles  toldtarif«  i forordningen  om 
anvendelse  af nomenklaturen  slettes,  og det  begrun-
des med,  at den  pågældende  henvisning  er for  snæver. 
Udvalget  tilslutter  sig  tanken  bag  dette  forslag.  Det 
er således  vigtigt,  at de  mange  og  forskelligartede 
foranstaltninger  til justering  af Fællesskabets  sam-
handel  kan  udformes  og  anvendes  på  et  præcist 
grundlag,  således  at de får  fuld  virkning  for  de varer 
— og kun  de varer  — der  er omfattet  af de pågæl-
dende  foranstaltninger. 
2. Til  denne  principielle  tislutning  til den  foreslåede 
ændring  føjer  Udvalget  følgende  bemærkninger: 
I forslaget  ligger  en indirekte  erkendelse  af,  at den 
fælles  toldtarifs  nomenklatur  ikke  i tilstrækkeligt  om-
fang  opfylder  de  behov,  der  er knyttet  til Fælles-
skabets  told-  og  handelspolitik,  idet  man  skønner, 
at denne  nomenklaturs  positioner  og underpositioner 
ikke  er tilstrækkeligt  præcise  og ikke  har  den  under-
opdeling,  som  anvendelsen  af detaljerede  foranstalt-
ninger  kræver.  Det  er således  meget  almindeligt,  at 
der i forbindelse  med  særlige  kontingent-  eller  told-
ordninger  foretages  underopdelinger  af toldpositioner 
eller  underpositioner,  hvor  tilfældet  kræver  det 
(brugen  af »ex  pos.  . . .«),  og  anvendelsen  af disse underopdelinger  volder  ofte  problemer  hos  de lokale 
toldmyndigheder. 
Da der  i forordningsforslaget  ikke  længere  henvises 
til de objektive  begreber  »position«  og  »underposi-
tion«,  men  til det  relative  begreb  toldlempelse,  har 
Kommissionen  følgelig  været  nødsaget  til at give  en 
definition  af dette  begreb  (artikel  l,stk.2),  som  i reali-
teten  kun  er en opregning  af de særlige  procedurer, 
der hidtil  har  været  benyttet.  Denne  opregning  kan 
vise sig  ufuldstændig  eller  utilstrækkelig  ved  ind-
førelsen  af eventuelle  nye  foranstaltninger.  Efter  Ud-
valgets  mening  er det  i industriens  og handelens  in-
teresse,  at de særlige  foranstaltninger,  som  pr.  defini-
tion udgør  undtagelser  fra  den  fælles  toldtarif,  har  et 
helt nøjagtigt  anvendelsesområde.  Det  bemærker,  at 
de enkelte  medlemsstater  i statistisk  øjemed  anven-
der en nomenklatur  med  6, 7 eller  flere  cifre,  og at 
man  ved  på fællesskabsplan  at gøre  konsekvent  brug 
af NIMEXE  (statistisk  import-  og eksportnomenkla-
tur) med  6 cifre  vil kunne  opfylde  de fleste  behov  for 
underopdeling  i forbindelse  med  den  fælles  told-
politik. 
Udvalget  gentager,  at det  i princippet  tilslutter  sig den 
foreslåede  ændring,  men  udtrykker  dog  samtidig 
ønske  om,  at de forskellige  undtagelser  fra  den  fælles 
toldtarif  konsekvent  baseres  på  en  systematisk  og 
ensartet  nomenklatur,  i hvilken  NIMEXE  —  om 
nødvendigt  uddybet  på  visse  punkter  — bør  danne 
grundstrukturen. 
Bruxelles,  den  16.  december  1976. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg