1. 10. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 247/53 
2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Vedrørende  den  af programmet  omfattende  per-
sonkreds  finder  Udvalget,  at 
— ganske  særlig  opmærksomhed  bør  vises  deltagere 
under  18 år. Denne  kategori  unge  bør gives  passende 
forberedelse  og bør bistås  løbende  under  hele  ophol-
det; 
— fortrin  bør gives  unge,  som  er indtrådt  i arbejdslivet 
før 25-årsalderen.  Udvalget  henviser  her til sin udta-
lelse  om almen  og faglig  uddannelse  for unge  arbejds-
tagere,  hvor  det  understreges,  hvilken  betydning 
egnede  foranstaltninger  har på dette  område  for alle 
unge  mennesker,  »især  for unge  med  utilstrækkelige 
kvalifikationer  og utilstrækkelig  uddannelse«. 
2.2. Udvalget  forstår  grundene  til, at der i program-
met kun  læggers  sekundær  vægt  på kortvarige  udveks-
linger,  men  ønsker  dog  at understrege,  at også  sådanne 
ophold  bør have  et højt  fagligt  indhold.  Derfor  bør kort-
varige  ophold  gives  til unge  arbejdstagere,  som  allerede 
har en vis erfaring  og som  er interesseret  i at udbygge 
den. 
2.3. Udvalget  er enig  i, at der  i stigende  grad  må 
lægges  vægt  på sprogundervisning  for  deltagerne  og understreger,  at programmets  succes  i vidt  omfang  er af-
hængig  af dette  aspekt.  I mange  tilfælde  kan kendskab  til 
et andet  sprog  jo øge  beskæftigelsesmulighederne  for de 
berørte  unge. 
2.4. For  så vidt  angår  organer  til fremme  af pro-
grammets  mål,  opfordrer  Udvalget  Kommissionen  til at 
stimulere  oprettelsen  af organer,  som  kan  arbejde  på 
dette  område  på europæisk  niveau,  også  således  at flest 
muligt  produktionssektorer  inddrages  i programmets 
gennemførelse. 
Udvalget  understreger,  at det vil være  hensigtsmæssigt, 
om sådanne  organer  overalt  arbejder  i nær  kontakt  med 
de nationale  myndigheder  og arbejdsmarkedets  organisa-
tioner  på nationalt  og europæisk  plan. 
Udvalget  appellerer  til de sammenslutninger  og institu-
tioner  der opfylder  de fornødne  krav  (forslagets  artikel  2) 
at de hurtigst,  hvor  de ikke  allerede  eksisterer,  opretter 
disse  organer  til at samarbejde  med  Kommissionen  om 
programmets  gennemførelse. 
2.5. Udvalget  godkender  oprettelsen  af det rådgivende 
udvalg  (art.  8), men  anmoder  dog  om større  inddragelse 
af repræsentanter  for erhvervs-  og samfundslivet. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  28. juni  1979. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Raffaele  VANNI 
Udtalelse  om 
— forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  ændring  af forordning  (EØF)  nr. 1408/71  og 
(EØF)  nr. 574/72  om anvendelse  af de sociale  sikringsordninger  på arbejdstagere  og deres 
familiemedlemmer,  der flytter  inden  for Fællesskabet 
— forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  ændring  af bilagene  til forordning  (EØF) 
nr. 1408/71  og (EØF)  nr. 574/72  om  anvendelse  af de sociale  sikringsordninger  på ar-
bejdstagere  og deres  familiemedlemmer,  der flytter  inden  for Fællesskabet 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 115  af 8. maj  1979,  s. 3. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  27. april  1979  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om  det 
nævnte  emne. 
Nr. C 247/54 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 10. 79 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 169.  plenarforsamling  holdt  i Bruxelles,  den 
27. og 28. juni  1979  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  -
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  198, 
under  henvisning  til anmodning  af 27.  april  1979  fra 
Rådet  for  De europæiske  Fællesskaber  om  Udvalgets 
udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af dets  præsidium 
den 21. maj  1979  om at pålægge  Afdelingen  for sociale 
anliggender  at udarbejde  udtalelse  og beretning  om for-
slagene, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen  for 
sociale  anliggender  den  7. juni  1979, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af ord-
føreren,  hr. Jean  Bornard,  og 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  169.  plenar-
forsamling  den  27.  og  28.  juni  1979,  mødet  den 
27. juni  1979  -
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
énstemmigt: 
Udvalget  bifalder  Rådets  to forslag  til forordninger  om 
visse  ændringer  af forordning  (EØF)  nr.  1408/71  og 
(EØF)  nr. 574/72  og af bilagene  hertil  ud fra følgende 
generelle  og særlige  bemærkninger: 
1. Generelle  bemærkninger 
1.1. Udvalget  støtter  Kommissionens  forslag,  da de 
tager  sigte  på at forbedre  beskyttelsen  af de pågældende 
arbejdstagere  og deres  familier  og at forenkle  de admini-
strative  procedurer. 
1.2. Generelt  skal  Udvalget  minde  om,  at det gang  på 
gang  har givet  udtryk  for nødvendigheden  af at fortsætte 
bestræbelserne  på af fjerne  de hindringer,  der stadig  van-
skeliggør  arbejdstagernes  bevægelighed  inden  for EF, og 
at indføre  fuldstændig  ligebehandling  af de enkelte  lan-
des egne  arbejdstagere  og af arbejdstagere  fra andre 
EF-lande. 1.3. I  den forbindelse  anmoder  Udvalget  om en snar-
lig vedtagelse  af forslagene  til forordning  om udvidelse  af 
anvendelsesområdet  for forordning  (EØF)  nr. 1408/71 
og (EØF)  nr. 574/72,  så de også  kommer  til at omfatte 
selvstændige  erhvervsdrivende.  Udvalget  udtalte  sig om 
disse  forslag  den  31. maj  1978  (x). 
1.4. Udvalget  opfordrer  endnu  en gang  fællesskabsin-
stanserne  til at være  opmærksomme  på, hvor  nødvendigt 
og presserende  det er, at de gældende  bestemmelser  ved-
rørende  den  sociale  sikkerhed  for  vandrende  arbejds-
tagere  og deres  familier  »kodificeres«.  Faktisk  vanske-
liggøres  forståelsen  af de gældende  bestemmelser  i høj 
grad  af de løbende  ændringer  af de oprindelige  forord-
ninger.  Dette  pegede  Udvalget  på i den oven  for nævnte 
udtalelse:  »Da  det af praktiske  grunde  bør undgås,  at der 
forekommer  en multiplicering  af de juridiske  tekster,  der 
kan skabe  uvished  og forvirring  hos de personer,  der er 
berørt  af fællesskabsbestemmelserne«  (pkt.  2.4.4). 
2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Udvalget  bifalder  de foreslåede  ændringer,  som 
går i retning  af en tilpasning  af EF-bestemmelserne  til 
udviklingen  i visse  nationale  lovgivninger,  for eksempel: 
— I Storbritannien  og Nordirland  medregnes  i alle 
forekomne  tilfælde  perioder,  hvor  den  pågældende 
har været  forsikret  eller  ansat  under  en anden  med-
lemsstats  lovgivning  ved  beregningen  af grundlaget 
for at opnå  ret til børnetilskud  (»child  benefit«); 
— I Tyskland  ligestilles  samvittighedsnægterne,  som  ud-
fører  civilt  arbejde,  med  personer,  der  aftjener 
værnepligt. 
2.2. Som  særligt  velbegrundede  betragter  Udvalget  de 
bestemmelser,  der  tager  sigte  på dels  at lette  og frem-
skynde  de administrative  procedurer  ved  tildelingen  af 
visse  ydelser  til udstationerede  arbejdstagere,  og dels  at 
gøre  det muligt  at indhente  de nødvendige  oplysninger 
med henblik  på fastsættelsen  af ydelser  for lønmodta-
gere,  som  arbejder  i flere  stater  samtidig.  Dette  sikrer  en 
bedre  beskyttelse  af arbejdstageren,  når han  gør sin ret til 
ydelser  gældende. 
(J) EFT  nr. C 269  af 13. 11. 1978,  s. 40. 
1. 10. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 247/55 
2.3. Udvalget  billiger  også  den  foreslåede  forenkling 
og smidiggørelse  af ændringsproceduren  for  bilagene, 
der gør  det  muligt  at gennemføre  de nødvendige 
ændringer  ved hjælp  af en forordning  fra Kommissionen. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  27. juni  1979. Dette  gælder  dog  ikke  bilag  2, 3, 9 og 10, som  fortsat 
skal ændres  efter  den  hidtil  anvendte  procedure  med 
rådsforordninger. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Raffaele  VANNI 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  afgørelse  om en samordnet  aktion  for Det europæiske  økono-
miske  Fællesskab  med  hensyn  til virkningen  af varmebehandling  og distribution  på levneds-
midlers  kvalitet  og næringsværdi 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 77 af 23. marts  1979,  s. 14. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  6. marts  1979  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om  det 
nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 169.  plenarforsamling  holdt  i Bruxelles,  den 
27. og 28. juni  1979  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  -
under  henvisning  til traktaten  om oprettelse  af Det  eu-
ropæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  198. 
under  henvisning  til anmodning  af 6. marts  1979  fra 
Rådet  for  De europæiske  Fællesskaber  om  Udvalgets 
udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af sit præsidium 
den 22.  marts  1979  om  at pålægge  Afdelingen  for 
miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  at udarbejde 
udtalelse  om forslaget, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen  for 
miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  den 29. maj 
1979, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af ord-
føreren,  hr. Loughrey,  og under  henvisning  til forhandlingerne  på sin 169.  ple-
narforsamling  den  27.  og 28.  juni  1979,  mødet  den 
27. juni  -
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
énstemmigt: 
Udvalget  godkender  det foreliggende  forslag  til Rådets 
afgørelse  og fremsætter  følgende  bemærkninger: 
1. Målsætningerne  i traktatens  artikel  2 har  foran-
lediget  Kommissionen  til at styrke  og koordinere  forsk-
ningen  på produktionsniveau  i virkningen  af varmebe-
handling  inden  for  levnedsmiddelindustrien,  idet  man 
støtter  sig til studier  af levnedsmiddelbehandling,  der al-
lerede  er langt  fremme  i nationale  og private  institutter  i 
Europa.  Universiteter  og nationale  centre  udfører  et be-
tydeligt  arbejde  med  behandlingens  indvirkning  på lev-
nedsmidlers  næringsværdi,  og det  samme  gælder  flere 
store  levnedsmiddelfabrikanter.