BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

Det nærværende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om tilpasning af direktiv 2012/27/EU [som ændret ved direktiv 2018/XXX/EU] om energieffektivitet og forordning (EU) 2018/XXX [forvaltning af energiunionen] er nødvendigt som følge af Det Forenede Kongeriges kommende udtræden af Den Europæiske Union.

Det Forenede Kongerige meddelte den 29. marts 2017 sin beslutning om at udtræde af Unionen i henhold til artikel 50 i traktaten om Den Europæiske Union. Det betyder, at al primær og afledt EU-lovgivning ophører med at finde anvendelse på Det Forenede Kongerige den 30. marts 2019 ved midnat, centraleuropæisk tid ("udtrædelsesdatoen"), medmindre der ved en ratificeret udtrædelsesaftale er fastlagt en anden dato herfor. Forhandlingerne er i gang med Det Forenede Kongerige med henblik på at nå frem til en udtrædelsesaftale.

Det Europæiske Råd kan endvidere, jf. artikel 50, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union, efter aftale med Det Forenede Kongerige enstemmigt beslutte, at traktaterne ophører med at finde anvendelse på en senere dato.

Det nærværende forslag dækker Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet [som ændret ved direktiv 2018/XXX/EU] og forordning (EU) 2018/XXX [forvaltning af energiunionen]. De tal for energiforbruget i 2030, der fremgår af begge retsakter, dækker 28 medlemsstater (EU-28).

I direktiv 2012/27/EU som ændret ved direktiv 2018/XXX/EU fastsættes et EU-mål for en energieffektivitet på mindst 32,5 % i 2030 og et krav til medlemsstaterne om at fastsætte vejledende nationale energieffektivitetsbidrag. Medlemsstaterne bør i denne forbindelse tage hensyn til Unionens energiforbrug i 2030. Forordning (EU) 2018/XXX [forvaltning af energiunionen] indeholder krav om, at medlemsstaterne i forbindelse med fastsættelsen af deres bidrag til Unionens mål for energieffektivitet i 2030 tager hensyn til Unionens energiforbrug i 2030. Energiforbruget på EU-plan er også relevant for Europa-Kommissionens vurdering af de fremskridt, der er gjort med hensyn til i fællesskab at nå Unionens mål.

I det reviderede direktiv om energieffektivitet omsættes Unionens overordnede mål for en energieffektivitet i 2030 på mindst 32,5 % til absolutte værdier for primærenergiforbruget på højst 1 273 Mtoe og det endelige energiforbrug på højst 956 Mtoe for EU med 28 medlemsstater. Disse værdier er beregnet ved at reducere fremskrivningerne for EU i 2030 i 2007 PRIMES-referencescenariet med 32,5 %. De respektive fremskrivninger for EU-27 uden Det Forenede Kongerige resulterer i et samlet primærenergiforbrug på højst 1 128 Mtoe og et endeligt energiforbrug på højst 846 Mtoe i 2030.

Med Det Forenede Kongeriges udtræden bør tallene for Unionens energiforbrug i 2030 derfor tilpasses situationen med 27 medlemsstater. Da denne ændring er baseret på de samme tal for den underliggende energimodel, kan den betragtes som en teknisk tilpasning.

•Sammenhæng med de gældende regler på samme område

ikke relevant

•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

ikke relevant

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

•Retsgrundlag

Retsgrundlaget for forslaget er traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1, og artikel 194, stk. 2. Dette er også retsgrundlaget for direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet [som ændret ved direktiv 2018/XXX/EU] og forordning (EU) 2018/XXX [forvaltning af energiunionen], som ændres ved dette forslag. Da traktaten indeholder et specifikt retsgrundlag med hensyn til energi, er det passende at anvende dette.

•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)

Nærheds- og proportionalitetsprincippet overholdes til fulde. Denne handling fra Unionens side er nødvendig i henhold til nærhedsprincippet (artikel 5, stk. 3, i TEU), da den vedrører tekniske tilpasninger af retsakter, som Unionen har vedtaget.