Udtalelse om:

- meddelelse fra Kommissionen vedroerende etablering af et tvaereuropaeisk ISDN-net,

- Kommissionens forslag til Raadets beslutning om en raekke retningslinjer for udvikling af et tvaereuropaeisk ISDN-net, og

- Kommissionens forslag til Raadets beslutning om vedtagelse af en fleraarig EF-foranstaltning for udvikling af et tvaereuropaeisk ISDN-net (TEN-ISDN) (1)

(94/C 217/05)

Raadet for Den Europaeiske Union har den 3. marts 1994 med henvisning til EF-traktatens artikel 198 C anmodet Regionsudvalget om en udtalelse om det ovennaevnte emner.

Regionsudvalget vedtog paa sin 3. plenarforsamling, den 17.-18. maj 1994 (moedet den 17. maj 1994) paa grundlag af forslag forelagt af hovedordfoerer Soeren Andersen, enstemmigt foelgende udtalelse.

1. Indledning

1.1. EURO-ISDN er en kommunikations-infrastruktur, som sikrer, at man kan tilvejebringe data hvor som helst og til meget lav pris. EURO-ISDN kan derfor vaere den basisteknologi, som muliggoer, at administrative procedurer og funktioner omstruktureres radikalt.

1.2. Etablering af et tvaereuropaeisk ISDN-telekommunikationsnet er desuden afgoerende for:

- et effektivt indre marked,

- det europaeiske markeds position paa verdensplan,

- oekonomisk og social samhoerighed i EU,

- et effektivt samarbejde med EOES-landene.

1.3. Regionsudvalget noterer sig, at ISDN allerede drives kommercielt i 8 medlemslande. Det er dog beklageligt, at de tilbudte tjenester ikke er harmoniseret teknisk set, fordi konstruktoererne ikke har arbejdet snaevert nok sammen. Udvalget goer Kommissionen og Raadet opmaerksom paa de undertiden negative virkninger af konkurrencen mellem virksomheder i medlemslandene og mellem medlemslandene indbyrdes paa et saa afgoerende teknologisk felt som ISDN.

1.4. Denne politik svaekker Den Europaeiske Unions aktoerer over for konkurrenterne, navnlig USA, Japan og Canada.

2. Regionsudvalgets kommentarer

2.1. Regionsudvalget understreger betydningen af, at yderregionerne og tilbagestaaende omraader sikres tilslutning til EURO-ISDN. Et efterslaeb i en eller flere medlemsstater vil skade maalsaetningen om oekonomisk og social samhoerighed. Udvalget opfordrer Kommissionen til ogsaa at inddrage de mellemeuropaeiske lande i udviklingen og udbygningen af ISDN-net.

2.2. Det er endvidere vigtigt, at investeringerne i EURO-ISDN og de tilhoerende systemer tilrettelaegges paa en saadan maade, at offentlige myndigheder og serviceleverandoerer kan se en klar rentabilitet i at indfoere EURO-ISDN. Herved sikres et marked med et stort volumen.

2.3. Regionsudvalget deler Kommissionens opfattelse af, at EURO-ISDN er et vigtigt middel til sikring af funktionen af det indre marked, og at EURO-ISDN er af saerlig betydning for SMV'erne. Den sociale samhoerighed maa imidlertid sammentaenkes med den oekonomiske samhoerighed.

2.4. Derfor boer borgerne indtaenkes aktivt som brugere af EURO-ISDN. Udvalget kan meget vel forestille sig et scenario, hvor unionsborgernes anvendelse af EURO-ISDN har samme volumen som samtlige SMV'ere - f.eks. til uddannelse, offentlig og finansiel forvaltning, organisationsliv, turisme og andre fritidsaktiviteter.

2.5. Som repraesentanter for lokale og regionale myndigheder ser vi en klar fordel heri, ikke mindst i forhold til IDA, de transeuropaeiske net mellem administrationerne.

3. Fleraarige EU-foranstaltninger

For at sikre tilstraekkelig hurtig vaekst i EURO-ISDN og de tilhoerende industrier boer en hurtig identifikation af de mest lovende anvendelser af EURO-ISDN indgaa som en vaesentlig foranstaltning. Kommissionen boer prioritere stoette til en hurtig udbygning af saadanne anvendelser af EURO-ISDN.

4. Konklusioner

4.1. Regionsudvalget er enig i Kommissionens konklusioner og stoetter de to forslag til raadsbeslutninger med ovenstaaende bemaerkninger.

4.2. Regionsudvalget oensker desuden opsummerende at understrege:

- at ISDN-investeringer boer vaere rentable paa regionalt niveau,

- at Kommissionen boer identificere, hvor de stoerste gevinster med mindst mulig indsats ligger i EURO-ISDN. Disse omraader boer prioriteres med henblik paa at skabe en europaeisk industri med stor konkurrencedygtighed,

- at det er vigtigt at prioritere yderomraaderne,

- at det er afgoerende at faa inddraget borgerrettede ISDN-systemer i indsatsomraaderne.

Bryssel, den 17. maj 1994.

Jacques BLANC

Formand for

Det Regionsudvalg

(1) EFT nr. C 259 af 23. 9. 1993, ss. 4-6.