KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(92) 130 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 2 . april 1992 
Ændret forslag t i 
RÅDETS AFGØRELSE 
om en handlinqsoian for turisme 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-traktatens, 
artikel 149, stk. 3) 

BEGRUNDELSE 
1. Kommissionen fremsætter i henhold til EøF-Traktatens artikel 149, 
stk. 3, et ændret forslag til Rådets afgørelse om en EF-handlingsplan for 
turisme (K0M(91) 97 endelig udg. af 16.4.1992). I det reviderede forslag er 
der taget hensyn til flere ændringsforslag fra Europa-Parlamentet (vedtaget 
dtm 14.2.1992 - dok. PE 158.955), til en række forslag, der stammer fra 
øSU's udtalelse (EFT nr. C 49 af 24.2.1992), samt til nogle af de retnings­
linjer, der blev udstukket under mødet mellem ministrene for turisme i 
Noordwijk (16.-17.10.1991). 
2. Blandt de ændringsforslag, Europa-Parlamentet har vedtaget, har Kommis­
sionen hovedsagelig bibeholdt dem, der har til formål at forbedre struk­
turen i forslaget tit afgørelse for at præcisere dennes mål og mulige an­
vendelsesområde. Forslag til en ændret præsentation af visse særforanstalt­
ninger (turisme i landdistrikter og ungdomsturisme) i form af en vejledende 
liste over foranstaltninger, der sigter mod det større mål, er således 
accepteret og er anvendt på alle områderne for at sikre sammenhæng i rets­
akten. Endvidere er der tilføjet en tidsplan for prioriteringerne. Kommis­
sionen har ligeledes medtaget flere af Europa-Parlamentets ændringsforslag 
i betragtningerne til afgørelsen med det formål at præcisere kriterierne 
for EF's støtte, bt.a. overholdelse af nærhedsprincippet, undgåelse af 
konkurrenceforvridning og styrkeise af samarbejdet mellem dem. der berøres 
af udviklingen af turismen, herunder de lokale myndigheder. 
Kommissionen har endvidere fulgt Europa-Parlamentets ændringsforslag ved­
rørende udbygning af de horisontale foranstaltninger inden for turisme, 
bl.a. samordning af den nationale politik og EF's politik samt høring af 
branchen. 
Endelig har Kommissionen overtaget en række idéer til konkrete foranstalt­
ninger, som Europa-Parlamentet og ØSU gerne så optaget i handlingsplanen. 
Den har navnlig fulgt Europa-Parlamentet i dets ønske om at styrke de af 
BP's foranstaltninger, der vedrører forholdet mellem turisme og miljø, samt 
foranstaltningerne til fordel for turisme med socialt sigte og ungdoms­
turisme-
3. Kommissionen har kun bibeholdt dele af en række ændringsforslag, der 
havde til formål at prioritere EF-foranstaltninger i Central- og Østeuropa. 
Samarbejdet med disse lande ska! finde sted i forbindelse med en række 
tværnationale pilotforanstaltninger, men tier kan ikke være tale om at gøre 
det til et prioriteret mål i denne plan. 
4. Kommissionen har derimod ikke kunnet acceptere er. række ændringsforslag 
vedrørende andre områder for EF-foranstaItnincer. bl.a. EF's kulturpolitik. 
Kommissionen har endvidere som følge af kompetencefordelingen mellem insti­
tutionerne på budgetområdet måtte afvise Europa-Parlamentets ændringsfor­
slag vedrørende anvendelsen af budgetmidler til gennemførelsen af denne 
handlingsplan. 
/] 6L 
Ændret forslag 
TIL RÅDETS AFGØRELSE 
om en handlingsplan for turisme 
(fremsat af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 3) 
OPRINDELIG TEKST ÆNDRET VERSION 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
HAR-RADET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
HAR-
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
235. under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
235. 
under henvisning til Kommissionens forslag til 
afgørelse, under henvisning til Kommissionens forslag til 
afgørelse, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-
Parlamentet, under henvisning til udtalelse fra Europa­
parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske 
og Sociale Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske 
og Sociale Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: 
Turismen indtager en vigtig plads i medlemstaternes 
økonomier; turist aktiviteterne har el betydeligt 
beskæftigelsespotentiel; turismen indtager en vigtig plads i 
medlemsstaternes økonomier, turist­
aktiviteterne udviser et betydeligt 
beskæftigelsespotentiel, og denne 
branche er en af de få, for hvilke 
der forventes en stigning i alle de 
europæiske lande, herunder også 
landene i Central- og Østeuropa; 
Af> 
turismen gør det muligt at fremme et bedre 
kendskab til kulturer og levevis i Fællesskabets 
medlemsstater for alle kategorier af borgere; turismen gør det muligt at forbedre 
kendskabet til Europas kulturelle 
rødder og ti I kulturer og levevis i 
Fællesskabets medlemsstater for alle 
befolkningsgrupper, hvilket I høj 
grad bidrager til at fremme tanken 
om et "europæisk statsborgerskab", 
som fællesskabsinstitutionerne og 
især Europa-Parlamentet lægger stor 
vægt på; 
Det Eureopæiske Turistårs resultater skal følges op ; Det Europæiske Turistårs resultater 
bør følges op; 
derfor må fællesskabsindsatsen på turistområdet ske 
ved et øget horisontalt turisttiltag i 
fællesskabspolitikken og den nationale politik og 
ved en gennemførelse af specifikke 
foranstaltninger; derfor bør fællesskabsforanstalt­
ningerne inden for turisme gennem­
føres ved en styrkelse af de hori­
sontale initiativer inden for 
turisme i Fællesskabets og medlems­
staternes politik og i form af 
specifikke foranstaltninger; disse 
Initiativer bør også omfatte 
initiativer bør også omfatte en koordinering i 
forthold til de foranstaltninger, der er iværksat af 
andre af Kommissionens tjenestregrene, og som har 
virkning for turismen; 
en række foranstaltninger er allerede indført for at 
forbedre kendskabet til turistsektoren og opfylde 
dens behov inden for rammerne af 
fællesskabsinstrumenter og -politikker; der er allerede truffet en række 
foranstaltninger for at forbedre 
kendskabet til turistbranchen og for 
at opfylde dens behov inden for ram­
merne af Fællesskabets instrumenter 
og foranstaltninger; 
Fællesskabet skal bidrage til at forbedre kvaliteten af 
og konkurrenceevnen for Fællesskabets turistudbud 
ved at fremme et fælles tiltag til den europæiske 
turismes problemer på mellemlang sigt, ved at 
fremme en differentiering af turistaktiviteterne, en 
udvikling af tværnationale foranstaltninger samt ved 
at markedsføre den europæiske turisme på de 
vigtigste trcdjelandemarkeder; Fællesskabet kan bidrage til at 
forbedre kvaliteten af udbuddet af 
rejsemål og gøre dem mere konkur­
rencedygtige ved at fremme fælles 
foranstaltninger til løsning af den 
europaiske turismes problemer på 
mellemlang sigt, ved at tilskynde 
til diversificering af turistaktivi­
teterne og til udvikling af tværna­
tionale foranstaltninger samt ved at 
markedsføre europæisk turisme på de 
vigtigste markeder i tredjelande; 
derved kan Fællesskabet fremme en harmonisk 
udvikling af de økonomiske aktiviteter i hele EF, en 
regelmæssig og afbalanceret ekspansion, en 
forbedring af leveniveauet og snævrere forbindelser 
mellem dets medlemsstater; turismen kan bidrage effektivt til 
gennemførelse af økonomisk og social 
samhørighed i Fællesskabet, den kan 
fremme en harmonisk udvikling af de 
Økonomiske aktiviteter, en vedva­
rende og velafbalanceret ekspansion, 
en forhøjelse af levestandarden og 
snavrere forbindelser mellem med­
lemsstaterne; 
turismen i Fællesskabet bør l frem­
tiden være bedre i overensstemmelse 
med og respektere den lokale befolk­
nings behov og det naturlige og 
kulturelle miljø; udbuddet skal 
lægge vægt på kvalitet frem for 
kvantitet, for at undgå masse­
turismens overdrivelser; 
ud over at turismen skal integreres bedre i de 
enkelte fællesskabspolitikker, er det nødvendigt at 
fremme et nærmere samarbejde mellem alle 
offentlige og private aktører i turistsektoren; 
iværksættelsen at en række specifikke 
foranstaltninger på fællesskabsplan som 
supplement til dem, der træffes på nationalt plan, 
kan mest hensigtsmæssigt udmønte et sådant 
samarbejde; ud over en bedre integration af 
turismen i de forskellige fælles­
skabsforanstaltninger bør der frem­
mes et snævert samarbejde mellem 
alle offentlige og private beslut­
ningstagere i turistbranchen, 
herunder repræsentanter for de 
regioner, der er turistmål; iværk­
sættelsen på EF-plan af en række 
specifikke foranstaltninger, der kan 
supplere de nationale foranstalt­
ninger, er den bedste måde at gen­
nemføre et sådant samarbejde på, 
uden at det fører til konkurrence­
fordrejning på EF-plan; 
den europæiske transportpolitik har 
væsentlig indflydelse på kvaliteten 
af den fremtidige turisme i Europas 
regioner; 
den frie konkurrence i branchen bør 
sikres til fordel for såvel for­
brugerne som de små og mellemstore 
vi rksomheder; 
der bør snarest fremskaffes omfat­
tende statistisk« oplysninger om 
turismen i Fællesskabet og iværk­
sattes en række nødvendige analyser 
af nye former for turisme; 
uden at foregribe de igangværende forhandlinger 
må Fællesskabet forudse de tilfælde, hvor det vil 
være nødvendigt med aftaler med tredjelande eller 
internationale organisationer for at gennemføre de 
målsætninger, der er fastsat i EE-handlingsplanen 
for turisme; Kommissionen skal derfor bemyndiges 
til at føre disse forhandlinger; 
Traktaten kræver ikke til vedtagelsen af denne 
afgørelse anden hjemmel end den, der er fastsat i 
artikel 235 -uden at foregribe de Igangværende 
forhandlinger skal FaIlesskabet 
forberede sig på, at det kan blive 
nødvendigt at indgå aftaler med 
tredjelande og med internationale 
organisationer for at nå målene i 
handlingsplanen på turistområdet, og 
Kommissionen bør have beføjelser til 
at føre forhandlinger; 
de decentraliserede turistpolitiske 
strukturer fungerer effektivt, og 
Kommissionen bør respektere nærheds­
princippet; 
Traktaten giver ikke andre beføjel­
ser end de i artikel 235 fastsatte 
med henblik på vedtagelsen af denne 
afgørelse -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Der vedtages en EF-handlingsplan for turisme. TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Art i kel 1 
Der er vedtaget en EF-handlingsplan for 
turisme. 
Artikel 2 
Budgetmyndigheden fastsætter de disponible 
bevillinger for hvert enkelt regnskabsår. Artikel 2 
Budgetmyndigheden fastsstter de dispo­
nible bevillinger for hvert regnskabs­
år. 
Artikel 3 Artikel 3 
Kommissionen gennemfører den i bilaget fastsatte 
handlingsplan. Kommissionen bistås af Det 
Rådgivende Udvalg for Turisme, der blev nedsat 
herunder ved Rådets afgørelse af 22.december 1986 
(1) Kommissionen iværksætter handlingsplanen inden for 
de rammer og ifølge den tidsplan, der er fastsat i 
bilaget. Med henblik på at opfylde planens mål kan 
Kommissionen, efter konsultation med det udvalg, der 
er nedsat ved Rådets afgørelse af 22. december 1986 
(1), tage andre foranstaltninger i anvendelse end de, 
der er fastat i bilaget. 
Kommissionen sikrer, at handlingsplanen 
samordnes med Fallesskabets øvrige 
foranstaltninger og med de forskellige 
berørte generaldirektorater efter 
gældende procedurer. 
Artikel 4 
Foranstaltningerne skal vare i overens­
stemmelse med narhedsprincippet og skal, 
når det er nødvendigt, iværksattes i 
samarbejde med de nationale eller regio­
nale myndigheder eller ned repræsen­
tanter for de lokale befolkningsgrupper 
for at tage hensyn til turismens 
betydning for regionaludviklingen. 
(i) EFT L 384 af 31.12.1986, s. 52 
1) EFT nr. L 384 af 31.12.1986, S- 52 
- 7 -
Artikel 4 Artikel 5 
Uden at foregribe de generelle forhandlinger 
bemyndiges Kommissionen til at føre forhandlinger 
i det tilfælde, hvor samarbejdet med tredjelande og 
internationale organisationer er nødvendigt for at 
gennemføre denne handlingsplans målsætninger. Uden at foregribe de generelle forhand­
linger bemyndiges Kommissionen til at 
føre forhandlingerne, hvis det skulle 
vise sig nødvendigt for opfyldelsen af 
målene i denne handlingsplan at indlede 
et samarbejde med tredjelande og 
internationale organisationer. 
Artikel 5 Artikel 6 
Senest tre år efter handlingsplanens vedtagelse 
evaluerer Kommissionen de igangværende og de' 
gennemførte foranstaltninger og foreslår relevante 
tilpasninger af denne afgørelse og dens bilag. En gang årligt at regne fra vedtagelsen 
af planen foretager Kommissionen 1 en 
rapport til Rådet og Europa-Parlamentet 
en vurdering af de af Fællesskabets 
aktiviteter, der påvirker turismen, 
navnlig foranstaltninger inden for 
regionaludvikling og konkurrence samt 
til forbedring af konkurrenceevnen. 
Artikel 7 
Senest i 1995 foretager Kommissinen en 
vurdering af de foranstaltninger, der er 
gennemført i medfør af denne afgørelse 
og aflsgger rapport til Rådet og Europa-
Parlamentet . 
BILAG 
BILAG 
SPECIFIKKE FÆLLESSKABSFORANSTALTNINGER 
TIL FORDEL FOR DEN EUROPÆISKE 
TURISTUDVIKLING F/ELLESSKABSFOHANSTALTN1NGER INOEN 
FOR TUR1SMF 
Horisontale foranstaltninger 
8 - Forbedring qf kendskabet til turistsektoren 
Indledning af et undersøgelsesprogram, 
der skal supplere 
turiststatistikprogrammet og dels 
omfatte en evaluering af virkningerne af de 
nuværende turistfremmcnde 
fællesskabspolitikker, dels en analyse af de 
nye fremtidige turistformer. A1 . For.bedring af kendskabet til 
turistområdet og øget sammenhang i 
foranstaItn i ngerne 
EF's foranstaltning har til formål at 
sikre større sammenhang i de foran­
staltninger, der traffes inden for 
turisme, ved at forbedre kendskabet ti 
deres ssrtræk, Indhold og udvikling. 
Foranstaltningen Iværksættes 
følgende midier: med 
udvikling af Fællesskabets stati­
stikker for turisme 
iværksættelse af grundige under­
søgelser for at uddybe kendskabet 
til turisterhvervet, at vurdere 
virkningen af EF*s nuværende 
tur ismefremmende foranstaltninger og 
analysere forslag til nye former for 
turisme samt at udvikle tilpasnings-
strategier 
samordning af EF's politik og 
politik vedrørende turisme 
høring af turisterhvervet i EF. 
7- Ferieperiodernes udstrækning A2, Forskydning af ferieperioder 
Anmodninger til de nationale myndigheder, 
om at disse foretager en større tidsmæssig 
spredning af ferieperioderne. EF's foranstaltning har til formål at 
fremme en bedre sssonmæssig og 
geografisk fordeling af turismen. 
Forsøg, der skal undersøge eventuelle 
fællesskabsforanstaltninger, der kan 
vedtages. Foranstaltningen iværksættes 
følgende midler: med 
støtte til etablering af et inter­
nationalt forum, der står åbent for 
EFTA-1 andene, og som har til formål 
at danne ramme ora udveksling af 
oplysninger og at følge regering­
ernes og turisterhvervets foran­
staltninger op 
støtte til samordning af europæiske 
foranstaltninger og strategler til 
fremme af udnyttelsen af turist-
infrastrukturen og -faciliteterne 
uden for sæsonen. 
9- Tværnationale foranstaltninger 
En fortsættelse af samarbejdet mellem 
grænseregioner. 
Udvikling af komerciellc forbindelser med 
Mellem- og Østeuropa gennem udveksling 
af know-how. 
Gennemførelsen af nye former for 
turistmæssigt og teknisk samarbejde mellem 
byer. A3. Tværnationale foranstaltninger 
EF's foranstaltning har til formål at 
fremme tværnationale initiativer inden 
for de forskellige dele af turist­
branchen. 
Foranstaltningen iværksættes med 
følgende midler: 
- støtte til samarbejde mellem 
grænseregioner 
støtte til tværnationale Initia­
tiver, der bidrager til at forbedre 
turistinformationen, bl.a. ved hjalp 
af nye tekno log I er 
10 
udvikling af de turistmassige for­
bindelser med Central- og Østeuropa 
gennem overførsel af knowhow, støtte 
til uddannelse og rek I atrier ing, mar­
kedsføring samt til etablering af 
små og mellemstore virksomheder i 
turistbranchen 
støtte til initiativer til fremme af 
adfærdskodekser, der respekterer den 
lokale befolknings værdighed 
støtte til etablering af nye former 
for partnerskab mellem byerne med 
henblik på at udbygge deres turist­
mæssige oy faglige samarbejde og 
udforme velegnede fælles foran­
staltninger 
støtte til nyskabende pilotprojek­
ter, der kraver samarbejde mellem 
den private og den offentlige sektor 
med henblik på at udvikle såvel 
traditionelle turistområder, der er 
i tilbagegang, som mindre udviklede 
landdistrIkter 
støtte til udveksling af erfaringer 
vedrørende praktiske Initiativer fra 
turistbranchens side, der har til 
formål at mindske risikoen for 
overgreb mod turisterne. 
11 
B. Sårforanstaltninger 
1 - Turisme med kulturelt sigte Bl. Turisme med kulturelt siote 
Støtte til udarbejdelse af nye europæiske 
kulturruter til turistformål og markedsføring 
heraf gennem brochurer og publikationer. 
Oprettelsen af en europæisk pris for de 
bedste turistprodukter med kulturelt sigte. 
En europæisk konkurrence, der belønner 
de museer, der tilbyder et turistprodukt i 
samarbejde med turistsektoren. 
Udveksling af erfaringer vedrørende 
forvaltningsteknikker for besøgende 
(visitor management). 
Forbedring al den modtagelse og tie 
ydelser, som udlændinge lår på europæiske 
museer og seværdigheder bl.a. gennem 
tiersproget informationsmateriale og bedre 
skiltning. EF's foranstaltning har til formål dels 
at udnytte den kulturelle arv i 
turistmssstg henseende, dels at fremme 
et bedre kendskab til de europæiske 
landes kulturer, traditioner og levevis 
Foranstaltningen iverkssttes 
følgende midler: med 
støtte til initiativer, der har til 
formål at udvikle nye kulturelle 
turistmål i Europa i samarbejde med 
de pågældende medlemsstater, 
regioner og kommuner og at sprede 
kendskabet til dem gennem brochurer 
og pub Iikationer 
udveksling af erfaringer vedrørende 
teknikker til styring af turist-*-
tilstrømningen (visitor manage­
ment) 
tilskyndelse til forbedring af 
modtagelsen af udenlandske turister 
i europæiske museer og sevardigheder 
gennem bl.a. informationsmateriale 
på flere sprog i et egnet format 
fremskyndelse og støtte til etab 
lering af europæiske net til ud­
veksling af erfaringer mellem 
beslutningstagere i turistbranchen 
og kulturinstitutioner, bl.a. med 
henblik på at udnytte kulturarven 
indførelse af en europæisk pris for 
de bedste produkter inden for 
turisme med kulturelt sigte. 
2 - Turisme og miljø 
Støtte til at medlemsstaterne udarbejder en 
fortegnelse over de europæiske 
turistressourcer for at kunne identificere 
de regioner, der kan modtage nye former 
for turisme under hensynstagen til miljøet, 
og dem, der kræver en bedre forvaltning og 
beskyttelse. 
Udvikling af regler for god turistadfærd med 
økologiske og etiske retningslinier. 
Udarbejdelsen af en håndbog til brug for 
turisterhvervet. 
Uddelingen qf en EF-miljøpris. 
Støtte til pilotforanstaltninger vedrørende 
udveksling af erfaringer om 
turistadministration ved seværdighederne. B2. Turisme oa mi Mø 
EF's foranstaltning vedrørende samspil­
let mellem turisme og miljø har til 
formål at fremme større hensyntagen til 
miljøet for på lang sigt at bevare de 
turistmæssige muligheder i Europa. 
Foranstaltningen iværksættes 
følgende midler: med 
støtte til initiativer, der har til 
formål at informere og oplyse 
turisterne og de tjenesteydende 
erhverv om samspillet mellem turisme 
og miljø, bl.a. gennem indførelsen 
af en europaisk pris 
støtte til medlemsstaterne til 
udarbejdelse af en fortegnelse over 
de europæiske turistressourcer for 
at pege på regioner, der vil kunne 
være mål for nye former for turisme, 
som respekterer miljøet, og for at 
indhente oplysninger om de regioner, 
der i særlig grad har varet mål for 
massetur ismen 
tilskyndelse til - bl.a. ved hjælp 
af seminarer, konferencer m.v. - af 
alle berørte parter, herunder de 
lokale myndigheder, at udarbejde 
adfærdskodekser for turisterne og 
for branchen med det formål at nå 
til enighed om fælles økologiske 
retningslinjer, uden at facetterne i 
gennemførelsen af kodekserne går 
tabt 
støtte til udvikling af net af tvær­
national udveksling af erfaringer, 
bl.a. om forvaltning af turist­
seværdigheder 
13 
overvejelse sammen med medlems­
staterne af en landskabspolitik for 
tur istseværdigheder 
støtte til initiativer til fremme af 
bløde former for turisme, der er 
baseret på Jernbanebefordring eller 
cykIing. 
3- Turisme i landdistrikter ( 1) 
Udarbejdelsen af en harmoniseret 
europæisk skiltning, der skal lette adgangen 
til produkter vedrørende turisme i 
landdistrikter. 
Forbedre oplysningerne til turisterhvervet i 
landdistrikter ved udgivelse af dokumenter 
om den nuværende fællesskabsstøtte til 
turisme i landdistrikter og af en håndbog 
for turisterhvervet i landdistrikter i Europa. 
Pilotforanstaltninger med henblik på 
oprettelse, udvikling og fremme af nye 
turistprodukter i landdistrikter, hvor 
vægten er lagt på samarbejdet mellem 
turisterhvervet på lokalt, regionalt og 
europæisk plan. 
Gentagelse af den europæiske konkurrence 
om bedste turistområder i landdistrikter, 
hvor der gives priser til de mest vellykkede 
turistattraktioner, som er gennemført af de 
lokale myndigheder. 
(1) KOM(90) 438 endelig udg. B3. Turisme i landdistrikter 
EF's foranstaltning på dette område har 
til formål at udvikle turisme i land­
distrikter, hvad enten der er tale om 
landboturisme, små familiehoteller 
eller foreningsmæssige eller kommunale 
akt i vi teter. 
Denne foranstaltning iværksættes 
med følgende midler: 
støtte til partnerskabsinltfativer 
mellem branchens medlemmer på 
lokalt, regionalt og europæisk plan 
med henblik på at udveksle erfa­
ringer og praktisk knowhow gennem 
besøg, seminarer, udveksling af 
eksperter og gennemførelse af 
tværnationale pilotprojekter, bl.a. 
vedrørende erhvervsuddannelse 
forbedret oplysning af branchens 
medlemmer i landdistrikter og 
lettere adgang for dem til de 
forskellige eksisterende EF-
ordninger, der kan yde støtte til 
turisme i landdistrikter, bl.a. 
gennem oplysende dokumentation og 
udgivelse af en vejledning for 
erhvervet 
14 
tilskyndelse til at forbedre 
kvaliteten af udbuddet inden for 
turisme f landdistrikter, bl.a. 
gennem indførelse af og støtte til 
europaisk markning og udarbejdelse 
af et europaisk symbol. der kan 
lette adgangen til turisme I 
landdistrikter 
fornyelse af den europæiske konkur­
rence om de bedste europaiske tilbud 
inden for turisme i landdistrikter 
med belønning af de mest vellykkede 
lokale initiativer, som bl.a. frem-
haver regionens vigtigste fordele, 
f.eks. dens landbrugsprodukter m.v. 
4- Billige former for turisme og ungdomsturisme B4. Turisme med socialt sigte 
Støtte til foranstaltninger, hvorved 
turisterhvervet kan overveje omstilling og 
markedsføring af kollektiver 
modtagelsesstrukturer. 
Støtte til udvidelsen af systemet ved "ferie-
eurocheques" og andre former for støtte 
ved feriens start. EF's foranstaltning på dette område har 
til formål at hjælpe grupper, der af 
f.ekn. helbredsmæssige eller sociale 
årsager kun vanskeligt kan deltage i 
tur istrejser. 
Denne foranstaltning ivarksattes 
med følgende midler: 
Offentliggørelsen af en håndbog, der kan 
vejlede handicappede og de personer, der 
administrerer modtagclscsstrukturerne, 
således at disse gøres tilgængelige for 
handicappede. 
Fremme af overvejelser og særlige 
foranstaltninger om de særlige træk ved 
turisme for ældre. gensidige oplysninger på EF-pian af 
de offentlige og de private partnere 
om, hvordan medlemsstaterne til­
skynder visse kategorier af turister 
til at tage på ferie, og støtte til 
initiativer til udbredelse af sådan­
ne; ordninger i hele LT 
15 
Støtte til organiseringen af et europæisk 
ungdomsforum, der skal samle de vigtigste 
ungdomsrejseorganisationer for at lette de 
unges rejser. 
Støtte til videreførelsen af ordningen med 
ungdomsrabatkort. 
Udbredelsen af oplysninger til unge 
turistressourcer og -erhverv. om 
Støtte til indførelsen i alle fællesskabslande 
af ensartede foranstaltninger, der skal 
fremme unges kulturelle adgang. støtte til etablering af forbindel­
ser mellem de erhvervsdrivende med 
det formå! dels at øge kvaliteten af 
udbuddet gennem et europæisk net af 
organisationer og modtagelses-
faciliteter, dels at opfylde og 
udvikle efterspørgslen ved at udvide 
de forskellige former for tilskyn­
delse til at tage på turistrejse, 
f.eks. feriechecks eller familie­
eller seniorpas, til også at gælde 
andre medlemsstater 
støtte til udgivelse af vejledninger 
for handicappede og for forvalterne 
af modtageisesfacl1iteter for at 
tilskynde sidstnævnte til at gøre 
deres Infrastruktur handicapvenlig. 
B5. Unqdomstur i sme 
EF's foranstaltning på dette område har 
til formål dels at forbedre de unges 
kendskab til kultur og levevis i med­
lemsstaterne, dels at lette deres adgang 
til at foretage turistrejser. 
Foranstaltningen iværksættes 
følgende midler-. med 
udbredelse af "ungdomskortet" i alle 
EF—I andene 
støtte til afholdelse af et euro­
pæisk ungdomsforum med deltagelse af 
de vigtigste ungdomsrejseorganisa­
tioner for at forbedre de unges 
rejsemuligheder, bl.a. i forbindelse 
med europæiske kulturelle og sports-
1ige begivenheder 
16 
støtte til etablering af et net til 
udveksling i forbinde ise med af­
holdelsen af "europæiske klasser" 
(skolerejser med deltagere fra flere 
medlemsstater). 
5- Erhvervsuddannelse 
Identifikation af 
erhvervsmæssige profil. turistbranchens 
Fremme af turistvirksomhedernes deltagelse 
i allerde eksisterende 
fællesskabsprogrammer og -foranstaltninger 
vedrørende uddannelse. 
Støtte til samarbejde mellem universiteter 
og turisterhvervsskoler og ansatte i 
turistbranchen. 
Specifikke pilotuddannelsesforanstaltninger 
vedrørende turisme i landdistrikter, 
billigere former for turisme, turisme med 
kulturelt sigte og miljøturisme. B6. Erhvervsuddannelse 
EF's foranstaltning på dette område har 
til formål at Øge turisterhvervets 
konkurrenceevne ved at støtte 
erhvervsuddannelsen på området. 
Foranstaltningen ivarksattes 
følgende midler: med 
informering af de unge om ressourcer 
og beskæftigelsesmuligheder inden 
for turisme 
beskrivelse af branchens fag og 
forbedring af den gensidige oplys­
ning om de kvalifikationer, der 
gives i de forskellige medlemsstater 
tilskyndelse til virksomhederne l 
turistbranchen til at deltage i EF's 
nuværende uddannelsesprogrammer og 
-foranstå Itn i nger 
støtte til tværnationale samarbejds­
projekter for universiteter, 
turismeskoler, erhvervskredse og de 
berørte myndigheder 
17 
speclf ikke pilotforanstaltninger, 
bl.a. inden for turisme i land­
distrikter, turisme med kulturelt 
sigte og miljøturisme. 
støtte til net, der har til formål 
at forbedre kvaliteten af erhvervs­
uddannelsen for at øge kvaliteten af 
de turistmæssige ydelser. 
6- Markedsføring i tredjelande 
Styrkelse af markedsføringen på det 
nordamerikanske og det japanske marked. 
Igangsætning af en 
gennemførlighedsundersøgelse, der skal 
identificere de midler, der skal anvendes 
ved en europæisk markedsføringskampagne 
i 1992 og 1993-B7. Markedførinq i tredjelande 
EF's foranstaltning på dette område har 
til formål at gøre Europa mere attrak­
tivt som feriemål for turister fra 
tredjelande. 
Foranstaltningen iværksattes 
følgende midler: med 
større markedsføringsindsats overof de 
tredje lande, hvor væksten forventes at la 
en betydelig indflydelse på turismen 
indenfor Fællesskabet, navnlig Nordamerika 
ogJapan. 
1. TIDSPLAN FOR PRIORITETERNE 
Disse prioriterede foranstaltninger vil 
blive iværksat efter proceduren i 
artikel 3 i afgørelsen Inden for 
rammerne af de mål, der er fastsat i 
bilaget til afgørelsen, og ved hjælp af 
bl.a. de foranstaltninger, der vedtages 
efter høring af det udvalg, der er 
nedsat ved afgørelse af 22. december 
1986. 
18 
1993 
Der iværksættes følgende foranstalt­
ninger: 
A1. Forbedring af kendskabet til 
turistområdet og øget sammenhæng i 
foranstaItn ingerne 
a) udvikling af Fællesskabets stati­
stikker for turisme 
b) iværksættelse af grundige under­
søgelser og spredning af kendskabet 
til resultaterne heraf 
c) samordning af EF's politik og den 
nationale politik vedrørende turisme 
d) høring af turisterhvervet i EF 
A2. Forskydning af ferieperioder 
a) støtte til etablering af et inter­
nationalt forum, der står åbent for 
EFTA-1 andene, og som har til formål 
at danne ramme om udvekslIng af 
oplysninger og at følge 
regeringernes og turisterhvervets 
foranstaltninger op. 
A3. Tværnationale foranstaltninger 
a) støtte til samarbejde mellem 
grænseregioner 
b) støtte til tværnationale initia­
tiver, der bidrager til at forbedre 
turistinformationen, bl.a. ved hjælp 
af nye teknologier 
19 
c) udvikling af de turistmæssige for­
bindelser med Central- og Østeuropa 
gennem overførsel af knowhow, støtte 
til uddannelse, reklamering og 
markedsføring samt til etablering af 
små og mellemstore virksomheder i 
tur istbranchen. 
B1. Turisme med kulturelt sigte 
a) støtte til initiativer, der har til 
formål at udvikle nye kulturelle 
turistmål 1 Europa i samarbejde med 
de pågeldende medlemsstater, 
regioner og kommuner og at sprede 
kendskabet t i I dem gennem brochurer 
og publikat Ioner 
b) udveksling af erfaringer vedrørende 
teknikker til styring af turist­
tilstrømningen (vlsitor's manage­
ment) 
82. Tur isme og millø 
a) støtte til initiativer, der har til 
formål at informere og oplyse 
turisterne og de tjenesteydende 
erhverv om samspillet mellem turfsme 
og miljø, bl.a. gennem Indførelsen 
af en europæisk pris 
b) støtte til udvikling af net til 
tvarnaticnal udveksling af erfa­
ringer, bl.a. om forvaltning af 
tur istsevardigheder 
c) støtte til initiativer til fremme af 
bløde former for turisme 
20 
B3. Turisme 1 landdistrikter 
a) forbedret oplysning af branchens 
medlemmer i landdistrikter og 
lettere adgang for dem til de 
forskellige eksisterende EF-
ordninger, der kan yde støtte til 
turisme i landdistrikter, bl.a-
gennem oplysende dokumentation og 
udgivelse af en vejledning for 
erhvervet 
b) tilskyndelse til at forbedre 
kvaliteten af udbuddet inden for 
turisme i landdistrikter, bl.a. 
gennem indførelse af og støtte til 
europæisk markning og udarbejdelse 
af et europaisk symbol, der kan 
lette adgangen til turisme i 
landdistrikter 
B4. Turisme med socialt sigte 
a) støtte til udgivelse af vejledninger 
for handicappede og for forvalterne 
af modtagelsesfaet Iiteter for at 
fremskynde sidstnævnte til at gøre 
deres infrastruktur handicapvenlig 
B5. Erhvervsuddannelse 
a) beskrivelse af branchens fag og 
forbedring af den gensidige oplys­
ning om de kvalifikationer, der 
gives i de forskellige medlemsstater 
b) tilskyndelse til virksomhederne l 
turistbranchen til at deltage i EF's 
nuværende uddannelsesprogrammer og 
-foranstaltninger 
u m 
21 
c) støtte til tværnationale samarbejds­
projekter for universiteter, turis­
meskoler, erhvervskredse og de 
berørte myndigheder 
B7. Markedsføring I tredjelande 
a) større markedsføringsindsats i 
tredjelande, nanvlig i Nordamerika 
og Japan. 
199.4 
i. Iverksattelse af nye foranstalt­
ninger inden for rammerne af 
afgørelsen og efter proceduren i 
artikel 3. 
2. Videreførelse af følgende foran­
staltninger! 
t 
A1, Forbedring af kendskabet til turist­
området og Øget sammenhang i foran­
staltningerne 
undtagen a) udvikling af Falles-
skabets statistikker for turisme 
(dor gennemføres eventuelt et nye 
program) 
A2. Forskydning af ferieperioder 
A3. Tværnationale foranstaltninger 
undtagen a) støtte til samarbejde 
mellem granseregioner 
22 
Bl. Turisme med kulturelt sigte 
B2. Turisme og mi 1lø 
undtagen c) støtte til initiativer 
til fremme af bløde former for 
tur isme 
B3. Turisme I landdistrikter 
undtagen a) forbedret oplysning af 
branchens medlemmer I landdistrikt­
er og lettere adgang for dem til de 
forskellige eksisterende EF-ord-
ninger, der kan yde støtte til 
turisme i landdistrikter, bl.a. 
gennem oplysende dokumentation og 
offentliggørelse af en vejledning 
for erhvervet 
B6. Erhvervsuddanne 1 se 
undtagen a) beskrivelse af branchens 
fag og forbedring af den gensidige 
oplysning om de kvalifikationer, der 
gives i de forskellige medlemsstater 
B7. Markedsføring i tredjelande. 
!32å 
1. Vurdering af de foranstaltninger, 
der er ivarksat i henhold til afgø­
relsen og forberedelse af den rap­
port, der skal aflægges i henhold 
til erklæringen vedrørende arti­
kel 3, litra t). Traktaten af 
7.2.1992. 
?. Videreførelse og afslutning af 
følgende foranstaltninger: 
23 
A1. Forbedring af kendskabet til 
turistområdet og Øoet sammenhang i 
foranstaltnlnaerne 
undtagen a) udvikling af FsI les-
skabets statistikker for turisme 
(der gennemføres eventuelt et nyt 
program) 
A2. Forskydning af ferieperioder 
A3. Tværnationale foranstaltninger 
undtagen a) støtte til samarbejde 
mellem granseregioner 
Bl. Turisme med kulturelt sigte 
undtagen a) støtte til Initfat iver, 
der har til formål at udviwRe nye 
kulturelle turistmål i Europa I 
samarbejde med de pågældende med­
lemsstater, regioner og kommuner og 
at sprede kendskabet til dem gennem 
brochurer og publikationer 
B2. Turisme og mi I 10 
undtagen c) støtte til initiativer 
til fremme af bløde former for 
tur isme 
B3. Erhvervsuddanne I se 
undtagen a) beskrivelse af 
branchens fag og forbedring af den 
gensidige oplysning om de kvalifi­
kationer, der gives i de forskellige 
medlemsstater 
b) tilskyndelse til virksomhederne 
i turistbranchen til at deltage i 
EF's nuvarende uddannelsesprogrammer 
og -foranstaltninger 
B7. Markedsføring i tredlelande. 

ISSN 0254-1459 
KOM(92) 130 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 16 
Katalognummer: CB-CO-92-143-DA-C 
ISBN 92-77-42672-1 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg