ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)390
Vol.1982/0134

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMiV-.'SSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKARFE
KOM(82)390 endeligudg.
Bruxelles,den18-juni1982
INVESTERINGER
(MeddelelsefraKommissionentilDeteuropæiskeRåd
tilmødetiBruxellesden28.-29.juni1982?)
Η '·.ϊ-W. W
V,%/%\/' .v/
KOMC82)390endeligudg.

MEDDELELSE FRA KOKMISSIONEN
TIL DETEUROPÆISKE RÅD OM
INVESTERINGERNE

Kommissionen harioverensstemmelse medkonklusionerne afDeteuropæiske
Rådsmødeden29.-30.marts1982ogRådetsefterfølgende samlingeroversendt
enførsterapportominvesteringerne tilRådet.
Dettedokumenterførstogfremmestanalytisk.Kommissionen dragerallerede
nudeførstekonklusioner,somskaldannegrundlagfordetefterfølgende
'arbejde. -
1.Alleanalyserviser,atinvesteringerne erfaldendeiFællesskabet,ogat
EFerirelativtilbagegang,hvadangåreksportenafinvesteringsgoder og
højteknologiske produkter.Denøkonomisk-politiske prioritering afinve­
steringernehvilersåledesp§tomålsætninger :
-økonomier,somermegetafhængigeafudenrigshandel oghar
enhøjlevestandard,oghvisstørsteaktiverevnentilinno­
vation,skalkunnekonkurrere pådeinterneogeksternemar­
keder;
-økonomienskalkunnetilpassesennyefterspørgsel ogstadige
ændringerpåmarkederne,dvs.atdenskalkunnetilbydede
bedsttilpassedevarerogtjenester.
Hvisdissetomålsætninger ikkerealiseres,dvs.hvisEF-økonomierne ikke
eristandtilattilvejebringe demidler,derernødvendigetilinveste­
ring,vilderikkeblivetaleomnogentilstrækkelig ogvarigløsningpå
arbejdsløshedsproblemet .Denneforbindelse melleminvesteringer,konkur­
renceevneogbeskæftigelse skalerkendesafdeoffentligemyndigheder og
alleøkonomiskebeslutningstagere iforening.
2.Etvarigtinvesteringsopsving afhængerimegethøjgradafdensamlede
økonomiskesituation.Topunkterskalprioriteressærlighøjt:
-enstørresikkerhedideinternationale relationer,dvs.større
valutakurs-ogrentestabilitet ,bedreoglidetprotektionistiske
udsigterfordeninternationale handelogentilfredsstillende
tilbageføring afkapitalen;
-enmerestabiludviklingindenforFællesskabet,dvs.envel­
lykketpolitikmedhensyntilinflationsbekæmpelse ognedbring­
elseafdealtforstoreunderskud.

Virkeliggørelsen afdeafFallesskabet fremsatte forslag med hensyn tilde
valutariske problemer ogenmere konvergerende økonomisk udvikling ville
muliggøre reelle fremskridt idenne retning .
Deoffentlige investeringer burde forøges for atstyrke deøkonomiske struk­
turer ogstimulere beskæftigelsen ,men har ideseneste årudgjort enkon­
stant faldende del afbåde BNP ogdenationale budgetter .Dekan imidler­
tid kunforøges inden fordeofte meget snævre grænser ,somdennødvendige
budgetmæssige disciplin sætter formedlemsstaterne .
Det erpådenne baggrund ,som indebærer prekære valgsituationer vedopstil­
ling afbudgetterne ,atmedlemsstaterne skal bedømme nødvendigheden afi
deoffentlige budgetter atgive større plads tiludgifter ,somstimulerer
investeringerne oguddannelsen ogdæmper produktionsomkostningerne ,dvs .
danner grundlag for envarig økonomisk vækst ogbeskæftigelsesfremgang .
Kommissionen viltage hensyn tildenne nødvendige omlægning ,nården i
juli fremsætter sine forslag vedrørende medlemsstaternes 1983-budgetter .
Foratsikre atdenne omlægning fårdenfornødne kontinuitet ogrækkevidde ,
anbefaler Kommissionen ,atmedlemsstaterne fastlægger virkelige mellem­
fristede programmer forbudgettets udvikling for atsikre ,atder inden for
enkontrolleret budgetudvi kling lægges større vægt påinvesteringer ,der
fremmer denøkonomiske udvikling .
Detutilstrækkelige investeringsniveau kanogså tilskrives enrække hin­
dringer :lavforrentning ,begrænsninger forfinansieringen ,arbejdskraft­
ensutilstrækkelige kvalifikationer ogenlovgivning ,somlægger hindring­
erivejen fordenøkonomisk optimale brug afkapitalen .Medlemsstaterne
hardetstørste ansvar for,atbeslutningerne omatophæve disse hindringer
træffes ,idet deterdem,somharlovgivningsbeføjelserne ,finanserne og
budgetinstrumentet .

Fællesskabet skal imidlertid påtrevæsentlige områder deltage iudform­
ningen ogiværksættelsen afmedlemsstaternes plitik :
-det skal mere systematisk udnytte defordele ,der kanudle­
des afetstort enhedsmarked ,som er istand til atunderstøtte
udviklingen afindustrielle aktiviteter ,der erkonkurrence­
dygtige påverdensplan ;
-det skal foretage enfælles bedømmelse afeffektiviteten af
medlemsstaternes investeringsfremmende foranstaltninger ogved
sammenligning aferfaringer gøre detmuligt atfastslå ,hvilke
regler ogfinansielle mekanismer der erdemest effektive til
atstimulere investeringer ;
-det skal skabe enfællesnævner for deforskellige nationale ini­
tiativer ,ikke alene foratleve optildetensvar ,somtrakta­
tenpålægger Kommissionen påstøtte -ogkonkurrenceområdet ,men også
for atsikre sammenhæng imedlemsstaternes politik ogenøkonomisk
mere optimal effektivitet «,
Kommissionen har fremsat ogvil senere fremsætte yderligere forslag p§disse
forskellige områder .
Påtosærlige områder skal Fællesskabet direkte deltage iden fælles inve-
steringsaktivitet :
-aet skal istigende grad medvirke aktivt iden fælles energi -
strategi ;etafhovedelementerne heri erenomfattende inve-
steringsaktivitet inden forfremstilling ogrationel udnyttel­
seafenergi ;
-det skal desuden medvirke idepolitikker ,der tager sigte på
atmodernisere økonomien ,ved atlette produktionsstrukturernes
tilpasning tilefterspørgselsudviklingen ogbidrage tilden tek­
niske ogteknologiske innovation .
Kommissionen harallerede fremsat forslag herom ;denhåber ,atderhurtigt
vilkunne drages konkrete konklusioner afdetigangværende arbejde .

-4-
6.Endelig finder Kommi ssionen ,atenomfattende ,men regelbundet udvidelse
afFællesskabets låneinstrumenter tilfinansiering afinvesteringerne kan
ydeetreelt bidrag tildensamlede investeringsaktivitet .
Ioverensstemmelse med Deteuropæiske Råds konklusioner framødet ino­
vember 1981 vilKommissionen ijuli fremsætte forslag omenforøgelse af
NIC-midlerne ,somfortrinsvis skal anvendes tilinterventioner ,dertager
sigte påmodernisering afindustriens strukturer .
+
+ +
Kommissionen foreslår pådette stadium engenerel ramme for enaktiv in­
vesteringspolitik ,somtager sigte påatforbedre denøkonomiske struktur
ogbeskæftigelsessituationen .Denne ramme vil iandet halvår .blive sup­
pleret medyderligere meddelelser ogforslag .
Kommissionen anmoder Deteuropæiske Råd om:
-klart atbekræfte ,atdet erenbetingelse for øget vækst og
større beskæftigelse ,atinvesteringerne øges ;
-atfastslå ,atdeafKommissionen foreslåede hovedlinjer for
analyser ogaktiviteter pånationalt plan eller EF-plan kan
betragtes somensamlet stillingtagen ;
-atbekræfte ,atFællesskabet -eftersom det erenbetingelse
forøgede investeringer ,atderatter bliver tale omstørre
stabilitet ideøkonomiske forhold iEuropa ogverden -bør del­
tage aktivt ideinternationale samarbejdsaktioner ,der indledes
medhenblik herpå ,særlig iværksættelsen afdekonklusioner ,der
opnåedes enighed ompåVersai lles-topmødet ;
-attræffe afgørelse om,atmedlemsstaterne -hver forsit eget
vedkommende -tager hensyn tildenprioritet ,der skal tillægges
udviklingen iinvesteringerne ,nårdefastlægger deres økonomiske
politik ogbestemmer deres budgetters struktur ogudvikling ;

-5-
-atanerkende ,atder erenfælles interesse i,atenhedsmarkedet
hurtigt fuldender ,atdenationale initiativer reguleres afen
fællesskabsramme ,somsikrer homogenitet ogoptimal effektivi­
tet,ogatder aktivt udvikles fælles aktioner p§tohøjtprio -
ritersde områder -energistrategi ogtilpasning ;tilnye eftei–
spørgselsformer -bl.a .ved forøgelse afFællesskabets mulighed­
erfor atyde lån .
Endelig anmoder Kommissionen Deteuropæiske Råd omatopfordre dekompe­
tente institutioner til atgive det igangværende arbejde denødvendige im­
pulser ,ogaflægge beretning herom .