ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)133
Vol.1976/9006

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
GeneraisegretariafetKOM(76)133 endelig udg.
Bruxelles,den31«marts1976
FORTROLIGT
UDKAST TIL DIREKTIVER VEDRØRENDE
ENNYOVERENSKOMST MELLEM EURATOM
OGCANADA
(forelagt Rådet afKommissionen )
K0M(76 )133endelig udg .

Den 16,marts 197°
ΚΕΙ/76
MA/av
FORTROLIGT
Allerede iapril måned 1975 &ecanadiske myndigheder meddelt Kommis­
sionen ,atdels dencanadiske regerings beslutning ,derblev meddelt Under­
huset (Chambre desCoramunes )den20.december 1974 »omatkræve strengere
kontrolforanstaltninger iforbindelse medsalg tiludlandet afteknologi ,
anlæg ogmateriale pådetnukleare område ,ogatdels dennært forestående
ratifikation aftraktaten omikke-spredning afkernevåben ogoverenskomsterne
vedrørende kontrol ,indgået påbasis afdenne afsamtlige berørte medlems­
stater afEURATOM ,påéngang ville nødvendiggøre ogmuliggøre indgåelsen
afennyoverenskomst mellem EURATOM ogCanada ,indeholdende bestemmelser for
kontrolforanstaltningerne ,derertilpasset dennyeinternationale situation
pådette område ,ogsomskal erstatte overenskomsten af6,oktober 1959 *
Man erbekendt med ,atsidstnævnte stadig erikraft ,men atdens tilstede­
værelse erusikker ,eftersom denifølge artikel Xsiden 6,oktober 1969 og
medenfrist på6måneder kanopsiges afKommissionen eller afdencanadiske
regering .
Isinmeddelelse af20.december 1974 forUnderhuset iOttawa havde mini­
steren forenergi ,miner ogressourcer (Minister ofEnergy ,Mines and
Resources )bl.a .sagt :
"...with uranium resources inexcess ofourrequirements and acompetitive
Canadian reactor weare intheposition tomake animportant contribution
tothepressing energy needs oftheworld andarewilling tomake it.
Atthesame time theGovernment ismore than ever conscious ofitsresponsi­
bility toensure that Canadian nuclear resources donot contribute tonuclear
proliferation .This requires that Canada should apply themaximum safeguards
orrestraints attainable toinhibit importing states from using nuclear
supplies tofurther theproduction ofnuclear explosive devices .Theexport
ofcertain nuclear equipment including reactors ,fuel fabrication and
reprocessing plants ,andheavy water plants ,andtheir major components ,
andrela^o' 3■'Technology ,will require safeguards .

-2- XII/297/76-DK
FORTROLIGT
Iwouldlikenowtooutlinetheprovisionsthatwill"berequiredinevery
safeguardsarrangement .Theprovisions ,to"beadministrated bytheInter­
nationalAtomicEnergyAgency,orthroughappropriatealternativeprocedures
meetingthorequirements oftheTreatyontheNon-Proliferation ofNuclear
Weapons,willcoverallnuclearfacilitiesandequipmentsuppliedbyCanada
forthelifeofthesefacilitiesandequipment.Theywillcoverallnuclear
material--uranium,thorium,plutoniu,heavywater-suppliedbyCanada,
andfuturegenerations offissilematerialproducedfromorwiththese
materials.Theywillcoverallnuclearmaterials,whatevertheirorigin,
producedorprocessedinfacilitiessuppliedbyCanada.
Mostimportantly ,allsafeguardsarrangementswillcontainbindingassurance
thatCanc\dian-supplied nuclearmaterial,equipmentandtechnologywillnot
beusedtoproduceanuclearexplosivedevice,whetherthedevelopmentof
suchadevicebestatedtobeforpeacefulpurposesornot".
Canadaharsåledesmedvirketvedudarbejdelsen afLondon-gruppens ("Groupe
deLondres")direktivervedrørendenukleareoverførsler,somlandethar
påtagetsigatgennemføre.
Iværksættelsen afdennenyecanadiskepolitikvedrørendekontrolforanstalt­
ningererblevetførtaktivtafdecanadiskemyndigheder ,ogafhensynhertil
hardeilø^etaf1975revideretalleoverenskomster vedrørendenukleart
samarbejde ::^3dtredjelande .
HvadangårDeteuropæiskeAtomenergifællesskab hardencanadiskeregering
erkendt,atdenspolitikvedrørendekontrolforanstaltninger ikkevillekunne
kommetiludtrykiennyoverenskomst mellemEURATOMogCanada,førover-
enskomrr^naf5«april1973vedrørendekontrol,indgåetmellemEURATOM,
desyvmedlemsstater ,somikkebesidderkernevåben,ogAIEAertrådtikraft,
ogførpassendeoverenskomster hvadangårdetomedlemsstater ,derbesidder
kernevåben ,erindgået,
Imellemtiden ,ogforatundgåenfuldstændigafbrydelseidetnuklearesam­
arbejdemellemCanadaogEURATOMogisærdeleshedideoanadiskeleveringer
afnuklearematerialertilDeteuropæiskeAtomenergifællesskab ,erderpå
basisafartikelIX,stk.3,ogXIII,stk.1,ioverenskomsten mellemEURATOM
ogCanadaaf6.oktober1959blevetopretteten"JointTeoimical'Vorkifog)
GroujS1(JTWG)sammensatafeksperterfraCanadaogfraKommissionen ,somskal

-3- XII/297/76-DK
FORTROLIGT
arbejdemedkontrolforanstaltningerne .Dennegruppe,somalleredehar
holdtetm0deden19.februar1976,hartilopgave"todiscussthetechnical
measures "bywhich "bothpartiescan"beassuredthattheCommunity'ssafe­
guardsandcontrolsystemandthemeasuresforaccountingfortheuseof
materialorequipmentestablished byGovernmentofCanadaaresatisfactory
andeffectiveforthepurposeoftheexistingEuratom/Canadacooperation
agreement",
Desudenskalgruppen"evaluatetheeffectiveness ofthesafeguardsmeasures
appliedbybothpartiesonnuclearmaterialsfallingunderthescopeofthe
existingEuratom/Canadaagreementforcooperation".
Mendetdrejedesigidettetilfældeomen"modusvivendi",derikkevil
kunneforlængeslænge.Disseforeløbigefremgangsmåder erblevetaccepteret
afdecanadiskemyndigheder den5«januar1976forenperiodepå6måneder.
Førdenneperiodeerudløbet,erdetdanødvendigt,atforhandlingen omen
nyoverenskomst mellemEURATOMogCanadapåbegyndesogfremskyndes såmeget
sommuligt.
Underhensyntagentildenbetydning,Canadatillægger,atdenneforhandling
startersåhurtigtsommuligt,ogibetragtningafatmanstyrermodRådets
godlændelseafEURATOM'snyebestemmelser vedrørendekontrolforanstaltninger ,
engodkendelse ,dervilmuliggøreenikrafttrædelse afoverenskomsten ved­
rørendekontrolmellemEURATOMogAIEA,ogeniværksættelse afpassende
overenskomster vedrørendeefterprøvning mellemEURATOM,hverafdetomed­
lemsstater,derbesidderkernevåben,ogAIEA,erøjeblikketnukommet,hvor
Kommissionen skalanmodeRådetometdirektivmedhenblikpåforhandlingen
omennyoverenskomst ,dertilladerdetnuklearesamarbejdemellemFælles­
skabetogCanadaatudviklesig,isærhvadangårforsyningen mednukleare
materialer,underhensyntagentildennyecanadiskepolitikvedrørende
garantier.

-4- XIl/297/76-EK
PORTROLIGT
Faellesskabet harforsitvedkommende storinteresseiatudnyttedisse
0mulighederogdetsamarbejde ,derkanskabespagrundlagheraf,navnlig
foratforbedresinforsyningmednaturligturan,hvorafCanadavilkunne
levereenstadigtstigendeandel.
Vedlagteudkasttildirektivtilsigterforhandlingafenrammeoverens-
O...- okomstpadetnukleareomrade,sommansenerevilkunnebrugesombasis
vedforhandlinger afsaerligekontrakter ogoverenskomster indenfor
deforskelligeområderafdetfredeligenuklearesamarbejde,isaer
kontraktervedrørendeleverancerafnuklearematerialerogoverenskomster
vedrørendeF&U.
Dennenuklearerammeoverenskomst villeselvbliveindføjetisamarbejds­
aftalenvedrørendeØkonomioghandelmellomDeeuropaeiskeFaellesslcaber
ogCanada,derforØjeblikketforhandles ,ogsomerudarbejdetpabasis
afdirektiverovergivetafRådetden9»februar1976.Dennukleare
sektorersaerliggunstigforetfrugtbartøkonomisksamarbejdemellem
Faellesskaberne ogCanada,etmålsåvelFaellesskaberne somCanada
sigtermod.
Sometresultatherafforelaegger Kommissionen nuforRådet,sombilag
tildennemeddelelse,etudkasttilRådetsafgørelsevedrørendedirektiver
tilKommissionen medhenblikpåforhandlingen omennyoverenskomst ved­
rørendesamarbejdetmellemDeteuropaeiskeAtomenergifaellesskab og
Canadaomanvendelsenafatomenergitilfredeligeformål.

Α
CONFIOENiIELXll/297/76E
ANNEX I1
EXCERPTS OFSTATEMENT hUDE BYTHE CANADIAN MINISTER
FOR ENERGY ,MINES ANDRESOURCES BEFORE THEHOUSE OF
COMMONS INOTTAWA ONDECEMBER 20,197^
"•••with uranium resources inexcess ofour requirements and a
competitive Canadian reactor werare intheposition tomake an
important contribution tothepressing energy needs oftheworld
and arewilling tomake it.
Atthe same time ,theGovernment ismore than ever conscious
ofitresponsibility toensure that Canadian nuclear resources donot
contribute tonuclear proliferation .This requires that Canada should
apply themaximum safeguards .orrestraints attainable toinhibit
importing states from using nuclear supplies tofurther theproduction
'ofnuclear explosive devices .The export ofcertain nuclear equipment
including reactors ,fuel fabrication andreprocessing plants ,and
heavy water plants ,and their major components ,and related technology ,
will require safeguards .
Iwould like now tooutline theprovisions that will berequired
inevery safeguards arrangement .Theprovisions ,tobeadministrated
bytheInternational atomic Energy Agency ,orthrough appropriate
alternative procedures meeting therequirements oftheTreaty on
theNon-Proliferation ofNuclear weapons ,will cover allnuclear
facilities andequipment supplied byCanada forthelife ofthose
facilities andequipment .They will cover allnuclear facilities
andequipment using Canadian-supplied technology .They will cover
all nuclear material -uranium ,thorium ,plutonium ,heavy water -
supplied byCanada ,andfuture generations offissile material
produced from orwith these materials .They will cover allnuclear
materials ,whatever their origin ,produced orprocessed infacilities
supplied byCanada .
' Mostimportantly ,allsafeguards arrangements willcontain
binding assurance that Canadian-supplied nuclear material ,equipment
and technology will not beused toproduce anuclear explosive device ,
whether the development ofsuch adevice bestated tobeforpeaceful
purposes ornot".

XII/297/76-DK
PORTROLIGT
Den 16.marts 1976
XII/76
MA/av
UDKAST TIL RÅDETS AFGØRELSE OMDIREKTIVER TIL KOMMISSIOHECT MED HENBLIK
PÅFORH ANDLIIT GEROMNYOVERENSKOMST MELLEM EURATOM OGCAMADA VEDRØRENDE
SAMARBEJDE OMANVENDELSE AFATOMENERGI TILFREDELIGE FORMÅL
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDet europæiske Atomenergi­
fællesskab ,særlig artikel 101 ,stk .2,
under henvisning tiludkast fraKommissionen ,og
udfrafølgende "betragtningers
Rådets "beslutning af9»februar 1976 giver bemyndigelse til ,atforhand­
linger startes medCanada medhenblik påatindgå rammesajnarbe jdsaftaler
vedrørende økonomi oghandel mellem Deeuropæiske Fællesskaber ogCanada ;
dennukleare sektor ersærlig gunstig forenuddybning afdetsamarbejde ,
dertilsigtes idenne aftale ;
inden forrammerne afoverenskomsten mellem EURATOM ogCanada af6.oktober
1959 har derudviklet sig etfrugtbart samarbejde inden forfredelig
anvendelse afkerneenergi ,især hvad angår forsyninger oggarantier ;
detervigtigt ,aterstatte denne overenskomst medenny,derpåSngang
tager hensyn tildennuværende situation iforholdet ihéllem Deeuropæiske
Fællesskaber ogCanada ogtildeperspektiver ,derligger iudviklingen
afdette forhold ;

-2-
men især udfrafølgende betragtninger ;XIl/297/76-DK
FORTROLIGT
1.det stigende behov fornaturlig uran 1Fællesskabet ogCanada' srige­
lige forekomster heraf ;
2.d.en oanadiske politik vedrørende kontrolforanstaltninger ogDet euro­
pæiske Atomenergifællesskabs ansvar pådette område ,såvel ikraft af
EURATOM-traktaten ,somafoverenskomsten vedrørende efterprøvning
indgået modAIEA ogundertegnet den 5«april 1975 ?
3.mulighederne forsamarbejde mellem EURATOM ogCanada inden fornuklear
forskning ,udvikling ogindustri tilfredelige formål .
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
1)Kommissionen bemyndiges tilpågrundlag afbestemmelserne iartikel
101 jstk .2,itraktaten omoprettelsen afDeteuropæiske Atomenergi­
fællesskab ,atforhandle meddencanadiske regering omenoverenskomst
mellem EURATOM ogCanada' sregering vedrørende samarbejde foranvendelsen
afatomenergi til fredelige formål .
2)Denne overenskomst skal erstatte overenskomsten af6,oktober 1959 »som
træder udafkraft ,nårdenoverenskomst ,derskal forhandles ,træder
1kraft .
3)Overenskomsten skal indeholde bestemmelser ,derkanbruges somramme
foretfredeligt nukleart samarbejde ,derersåsnævert sommuligt ,og
somdækker vidt forskellige sektorer ,deltagerne imellem ,både enkelt­
personer ogvirksomheder ,somhører under deres kompetence .Dette sam­
arbejde vilbl,a .strække sigover følgende områders
-forsyning afmaterialer ,nukleare materialer ,udstyr ,materiel oganlæg
'-tidveksling afviden ,specielt inden for
-forskning ogudvikling !
-spørgsmål omsundhed ogsikkerhed ;
-udstyr ,anlæg ogmateriel (herimorlL-ognoi planer ,tegninger og
fortegnelser );
-anvendelsen afudstyr ,an]sag,materiel ogmaterialer ;

-3- XII/297/76-DK
"PORTROLIGT
-adgang til tidstyr oganlæg ogadgang til atanvende dem |
-tekniske tjenefitnyrifil rot ;
-forbedring afmetoder tilprospektering ogmineforskningj
-iværksættelse affælles projekter ,såvel forforskning ogudvikling
somfor "design "oganvendelsesmuligheder foratomenergi påområder
somelektricitetsfremstilling ,landbrug ,industri oglægevidenskab ;
-deltagelse afpersoner ogvirksomheder ,lierende til enafdeltagerne
itraktaten ,ienhver nuklear industrivirksomhed hørende tilden
anden deltager ogisær idevirksomheder ,sombeskæftiger sigmed at
udforske ogudnytte uranminer ,forarbejder mineraler ogudgangsma -
terialer ,fremstiller brændstofelementer ,foretager styring ogop­
lagring afradioaktive affaldsstoffer ,forarbejder brændstoffer kemisk
ogberiger uran .
4)Overenskomsten skal fastsætte ,atdeltagerne vilgøre alt ,hvad der
står ideres magt for ,hver gang dererlejlighed hertil ,atfremme
iværksættelsen afoverenskomsten vedrørende nukleart samarbejde mellem
EURA.TOM ogCanada ,gennem særlige aftaler ,konventioner eller kontrak­
ter ,dervilmedvirke tilatgennemføre demål ,dererdefineret i
direktiverne af9«februar 1976 medhenblik påforhandlingerne om
samarbejdsaftalen vedrorende økonomi oghandel ,derskal indgås mellem
Deeuropæiske Fællesskaber ogCanada ,idet derisær tages hensyn til
deretningslinjer forsamarbejdet ,dereranført under pkt.B,3fc)*^
disse direktiver .
Der skal isærlig grad gøres opmærksom pånødvendigheden af,atDet
europæiske Atomenergifællesskab ,påbasis afhenholdsvis ovennævnte
aftale ogovennævnte overenskomst ,finder encanadisk forsyningskilde
afuran ,der ivæsentlig grad vilmedvirke til atsikre Fællesskabets
forsyninger ,
5)Overenskomsten præciserer ,atdetpåtænkte arbejde skal finde stedmed
forbehold aflove ogforordninger ,dererikraft iFællesskabet eller
iCanada .
"TheContracting Parties could encourage andfacilitate inter alias
-broader inter–corporate links between their respective industries ,
especially intheform ofjoint ventures ;
-greater participation bytheir respective national firms inthe
industrial development oftheContracting Parties onmutually
advantageous terms ;
-increased andmutually beneficial investment ;
-technological andscientific exchanges ;
-joint operations inthird countries ."

-4- XIÏ/297/T6-DK
FORTROLIGT
6)Overenskomsten skalfastsætteengensidiggennemførelse afkontrolfor­
anstaltninger ,derkangivehverdeltagerforsikringen om,atmate­
rialer,udstyr,anlægogviden,derex-leveretdenandendeltageri
medførafoverenskomsten elleropnåetfra,ellervedhjælpafdenne,
ikkevilbliveanvendtafdennedeltagertilmilitærvirksomhedeller
tilfremstilling afnukleartsprængstof.
Hvadangårgennemførelsen afkontrolforanstaltninger indenforFælles­
skabet,mådisseikkeanvendesistridmedbestemmelserne ifælles-
skabstraktaterne oghellerikkemeddenfriebevægelighed afvarer
medlemsstaterne imellem.Deskaltagehensyntilmedlemsstaternes
forskelligestillingmedhensyntiltraktaten omikke-spredning af
kernevåben.Devilisåvidtetomfangsommuligtblivebaseretpåde
overenskomster vedrørendekontrolforanstaltninger ,dererindgået
mellemFællesskabet ,medlemsstaterne ogDeninternationale Atom-
energiorganisation.
7)Forsyningerne afnuklearematerialer,anlægogudstyr,dervilfinde
stedihenholdtiloverenskomsten ,kanbliveundergivetiværksættelsen
afegnedefysiskesikkerhedsforanstaltninger underhensyntagentil
AIEA'shenstillinger .
EURATOMforpligtersigpåsinsidetilatgørealt,hvadderståri
densmagt(bestendeavour)foratsådanneforholdsregler vilblive
udførteffektivt.
8)Enpassendeordningforkonsultationer mellemparternevilbliveorga­
niseretmedhenblikpåatletteoverenskomstens funktionogfremme
detsamarbejde,denhartilformålatudvikle.Detfællesorgan,der
eroprettettildetteformål,udgøretafdesektorielle •underudvalg ,
dererfastsatidirektivet medhenblikpåforhandlinger omsamarbejds­
aftalenvedrørende økonomioghandelmellemDeeuropæiskeFællesskaber
ogCanada.
9)Overenskomsten vilgældepåubestemttid,dogvildenikkekunneopsiges
førefter5årsforløbogmedenopsigelsesfrist på1år.
10)Efterdenneoverenskomsts udløbogindtilparternehartruffetnyaftale
herom,forbliverdeheriomhandledematerialer ,anlæg,udstyrogviden
undergivet defysiskekontrol-ogbeskyttelsesforanstaltninger ,der
erbestemtheri.