;OMMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(90) 270 ende I I g udg. 
Bruxelles, den 28 . september 1990 
KQMMISS'QNENS RAPPORT 
om ordningen for fedtstoffer efter udgangen af standstI Il-perioden 
KOMMISSIONENS RAPPORT 
om produktionsstøtteordnlngen for olivenolie 
Forslag tlI 
RACETS FORORDNING (EØF) 
om ændring af forordning nr. 136/66/EØF 
om oprettelse af en falles markedsordning for fedtstoffer 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
ændring af forordning (EØF) nr. 2261/84 
om almindelige regler for støtte til 
olivenolieproduktionen og ti I producentorganisationer om 
Forslag til 
RAPETS FORORDNING (EØF) 
om indførelse af støtte til forbrug af olivenolie 
i Spanien og Portugal 
Forslag t i I 
RAPETS FQRORPNING (EØF) 
om slettelse af olivenolle og ollekager af Ilsten over produkter, 
der er undergivet den supplerende mekanisme for samhandelen (SMS) 
l Portugal 
(forelagt af Kommissionen) 

- 2 -
KOMMISSIONENS RAPPORT 
om ordningen for fedtstoffer efter udgangen af standsti il-perioden 
Bestemmelserne i tiltrædelsesakten oo deres anvendelse 
a) Standst!I I-ordningen 
1. INDLEDNING 
For vegetabilske fedtstoffer er der i tiltrædelsesakten fastsat en 
standst i Il-ordninq. hvis formål det er indtil den 31.12.1990, ved en 
pris- og mængdekontrol, at opretholde forbruget af frøolier i Spanien og 
Portugal på samme niveau som før tiltrædelsen for herved at bevare 
olivenoliemarkedet bl.a. i afventning af revisionen af den gældende 
fællesskabsret for denne sektor. På grund af denne ordning er 
prisforholdet olivenolie/solsikkeolle i Spanien således 2:1, mens det 
i De TI er 4 : 1. 
Eksistensen af denne ordning for kontrol med forbruget af og priserne på 
vegetabilske olier (undtagen olivenolie) medfører, at forbrugerstøtten 
for olivenolie ikke gælder i Spanien og Portugal i standstill-perioden 
(artikel 95 og 293 i tiltrædelsesakten). 
I henhold til disse artikler indføres forbrugerstøtten (i Spanien og 
Portugal) først fra den 1. januar 1991 I et tempo, der skal fastsættes, 
og i det omfang, det er nødvendigt for ved udgangen af 
gyldighedsperioden for overgangsforanstaltningerne at nå op pâ EF-
nI veau. 
2. BESKRIVELSE AF STANDSTILL-ORDNINGEN 
1. De vigtigste kendetegn for standstI Il-ordnlngen, der anvendes I 
Spanien fra marts 1986 til december 1990, er følgende: 
opretholdelse af de spanske bestemmelser fra før tiltrædelsen 
kontrol med de mængder vegetagbllsk olie, der bringes i 
omsætning 
opretholdelse af høje priser for alle vegetabilske olier. 
- 3 -
2. Følgende kvantitative restriktioner er blevet opretholdt: 
kontingentering af den sojaolie, der bringes i omsætning, og som er 
fremstillet af indførte frø 
begrænsning af indførslen af palmeolie, palmekerneolie, kopraolie og 
margar ine 
forbud mod at indføre olie af raps, solsikke, soja, osv. til konsum 
fastlæggelse af de mængder solsikkeolie, der skal udføres. 
3. Priskontrollen omfatter desuden en administrativ salgspris for rå sojaolie, 
ab fabrik. 
4. Ordningen suppleres med en national støtte tiludførsel af sojaolie, der er 
fremstillet af frø indført til Spanien. 
Perioden 1986-199Q 
5. Et af formålene med standstill-ordningen er at opnå en harmonisk overgang 
mellem den nationale spanske ordning og EF-ordningen. Foranstaltninger til 
frigørelse og åbning af markedet er derfor blevet gennemført gradvis for 
Ikke at forstyrre markedet: 
5.1. Nedsættelse, som fastsast I tiltrædelsesakten, af den nationale støtte 
til udførsel af sojaolle. Støtten vil forsvinde den 31. december 1990. 
5.2. Forhøjelse af de mængder olie, der skal Indføres. 
(1 000 tons) 
01 le 1986 (12 mander) 1990 
Sojaolle, til konsum 100 118 
Palmeolle, palmekerneolie, 
kopraolie og margarine, der 
skal indføres 40 63,5 
- 4 -
5.3. Nedsættelse af den administrative pris for sojaolle: fra 115 PTA/kg til 
106 PTA/kg. 
5.4. Mulighed for virksomheder, der fremstiller kiks og margarine, til at 
anvende vegetabilske olier til konkurrencedygtige priser. 
6. Udviklingen i forbruget af olie I Spanien har ifølge Oilworld været 
følgende: 
(1 000 tons) 
Olie 1985 1986 1987 1988 1989 
Olivenolie 385 398 403 438 415 
Solsikkeolie 336 317 293 310 336 
Sojaolle 54 75 101 73 99 
Andre olier (1) 96 132 140 154 160 
I alt 871 922 937 975 1 010 
(1) Olie af bomuld, jordnød, raps, majs, palme, palmekerne, kopra, fisk, hør 
og rlclnus. 
Denne udvikling afspejler tydeligt den forskelligartede karakter af udbuddet 
af og efterspørgslen efter vegetabilske olier I Spanien. 
Ophør af standst I I I 
Når kontrolordningen I henhold til tiltrædelsesakten udløber den 
31. december 1990, vil det spanske marked på samme måde som I De TI blive 
åbnet for Indførslen af frø og vegetabilske olier fra tredjelande og de 
øvrige medlemsstater. Dette betyder bl .a. , at 
de administrative skranker for indførslen af vegetabilsk olie og 
forarbejdede produkter (herunder margarine og hærdede fedtstoffer) 
forsvinder, 
der vil være fri prisdannelse på det spanske marked, 
der vil være fri omsætning (indførsel og udførsel) af oliefrø mellem 
Spanien og den øvrige verden. 
Portugal 
8. Selv om principperne for og formålene med standstill-ordningen er de samme i 
Spanien og Portugal, har den særlige karakter af markedet i Portugal medført 
en anden forvaltning af ordningen. 
- 5 
9. De mængder olie, der maksimalt kunne bringes 1 omsætning i Portugal, udgør 
ikke nogen kvantitativ begrænsning i praksis. 
(1 000 tons) 
1986/87 1990/91 
Indført sojaolie 50 105 
Indførte flydende vegetabilske olier 120 140 
Andre Indførte olier og fedstoffer til 
konsum 30 45 
b) IlIngrmetso af priserne oq støttesatserne for olivenolie 
Ifølge reglerne i tiltrædelsesakten (artikel 92, 95, 290 og 293) tilnærmes 
interventlonsprIserne og produktionsstøtten for olivenolie I Spanien og 
Portugal efter tiltrædelsen etapevis til de fælles niveauer for at nå dem 
1995. 
Under hensyn 11 I de særlige kendetegn for den forhenværende natioanle 
ordning, som gjorde det muligt at holde priserne på et niveau langt under 
EF-prlsen, har Spanien siden tiltrædelsen skullet tilbagelægge en lang vej 
hvilket Ikke I samme grad har været tilfældet for Portugal som følge af 
prisniveauet I dette land Inden tiltrædelsen (se bilag I og II). 
c) Revision af den gældende fællesskabsret for fedtstoffer 
Ifølge tiltrædelsesakten skulle der foretages en revision af den fælles 
markedsordning for fedtstoffer efter tiltrædelsen. 
I forbindelse med prispakken 1987/88 behandlede Kommissionen situationen for 
fedtstoffer efter udvidelsen af EF og især ved udgangen af standstIII-
perloden. 
På daværende tidspunkt anslog Kommissionen de endelige omkostninger ved 
udvidelsen efter overgangen i sektoren for fedtstoffer til 1,23 mia. ECU for 
olivenolie og 670 mlo. ECU for oliefrø. For at dække disse udgifter foreslog 
Kommissionen en ordning for stabilisering af forbrugerpriserne for de 
pågældende produkter. 
- 6 
Rådet fulgte ikke Kommissionens forslag op. Det besluttede dog at revidere 
den fælles markedsordning for olivenolie: 
indførelse af en maksimal garantimængde med hensyn til 
produkt ionssstøtten 
begrænsning af Interventionen ti I de sidste fire måneder af 
produktionsåret og afskaffelse af de månedlige forhøjelser. 
Rådet erklærede endvidere, at det havde til hensigt i 1991 at udbetale samme 
forbrugerstøtte i Spanien og Portugal som i De TI, korrigeret for forskellen 
mellem de respektive interventlonsprIser og toldsatsernes Indvirkning på de 
konkurrerende olier1) 
Rådet og Kommissionen kunne således blive enige om, at den gældende 
fællesskabsret blev "revlderet", hvilket medførte en tilnærmelse ti I de 
institutionelle priser i et hurtigere tempo (Jf. artikel 92 og 290 i 
t i I trædelsesakten). 
Den nuværende markedssituation for olivenolie 
a) Efter Spaniens og Portugals tiltrædelse blev der overskud i Fællesskabet 
af olivenolie (gennemsnitlig årsproduktion på 1,45 mio tons), der nu 
tegner sig for over 80% af verdensproduktionen og vedrører ca. 2 mio. 
landbrugere i EF (se bilag III og IV). Selv om EF-produktionen (på trods 
af store udsving fra år til år på grund af skiftende høstudbytter) i 
gennemsnit har været ret stabil i de senere år, bør det dog bemærkes, at 
Fællesskabet efter udvidelsen nu har et overskud af olivenolle. De 
pessimistiske prognoser i forbindelse med tiltrædelsen om ophobningen af 
strukturelle overskud på omkring 200 000 tons på markedet, har dog ikke 
vist sig at være korrekte. 
1) Ifølge erklæringen skulle forbrugerstøtten indføres i Spanien og Portugal, 
så at forbrugerprisen kommer på niveau med fællesskabsprisen med forbehold 
af de forskellige toldsatser, der endnu består for frøolier. 
7 -
b) Ved hjælp af de forskellige ordninger I den fælles markodsordnIng har 
det I de senere år været muligt uden større vanskeligheder at afsætte 
EF-produktIonen - forhøjet med 46 000 tons om året fra Tunesien 1 
forbindelse med den præferenceordning,d er er fastsat i 
samarbejdsaftalen EØF-Tunesien - takket være en vis stigning i det 
Interne forbrug af olivenolie og åbningen af nye markedet It 
redjelandene (se bilag V og VI). For så vidt angår EF-markedet, skyldes 
de opnåede positive resultater Fællesskabets politik vedrørende 
forbrugerstøtte, salgsfremme og forbrugeroplysning samt forbedring af 
produktets kvalitet (modernisering af anlæg til forarbejdning og 
oplagring, programmer til forbedring af kvaliteten, osv.). 
For så vidt angår verdensmarkedet, har Kommissionens eksportpolitik l 
froblndelse med salgskampagner gennemført af Det Internationale 
01 ivenolleråd bidraget 11 I en betydelig udvikling I forbruget I visse 
tredjelande. 
At der er opnået ligevægt på markedet for olivenolie, fremgår i øvrigt 
også af den betydelige nedskæring af interventionslagrene, der faldt fra 
224 600 tons d) i marts 1986 ti I 71 000 tons pr. 1. juni 1990 (se 
bi lag VI I). 
c) For så vidt angår anvendelsen af den i 1987 indførte stabilisator, bør 
det understreges, at det som følge af de svingende høstudbytter er så 
godt som umuligt på kort sigt at vurdere stabilisatorens virkninger på 
produktionsmængden, så meget mere som oliven er en permanent afgrøde, 
der Ikke har mange alternativer i de traditionelle produktionsområder. 
Det skal også nævnes, at den maksimale garantimængde siden indførelsen 
kun er blevet overskredet en enkelt gang (1987/88), hvilke tmedførte en 
nedsættelse på 27% af produktionsstøtten ti I de "store" producenter. 
d) Under hensyn til ovennævnte betragtninger mener Kommissionen derfor, at 
der på nuværende tidspunkt ikke er grund 11 I at gennemføre en samlet 
reform af den fælles markedsordning for olivenolle. 
(1) Hertil skal lægges det spanske nationale lager på 90 000 tons 
- 8 -
I I• Markedssituationen oo markedsudsigterne ved udgangen af standsti Il-perloden 
a) Følger af udgangen af standstI I I-per loden 
Når ordningen for kontrol med forbrugs- og prisniveauet for frøolier i 
Spanien og Portugal ophører, åbnes markedet for vegetabilske 
fedtstoffer totalt I disse to lande. Handelen med frøolier vil derpå 
udvikle sig frit mellem Spanien, Portugal, det øvrige Fællesskab og 
tredjelande. Desuden vil priserne dannes frit og Især priserne på 
frøolier vil falde til verdensmarkedsnlveauet 1 Spanien og Portugal på 
toldsatserne nær. 
Som konklusion kan det siges, at afslutningen af standstill-perioden 
vil medføre en omvæltning I pr Ishierak let mellem olivenolle og 
konkurrerende olier samt en betydelig stigning I de disponible mængder 
af sidstnævnte olier på det spanske og portugisiske marked. 
Resultatet heraf vil sandsynligvis blive en stigning I forbruget af 
disse olier I Spanien og Portugal og en stigning I samhandelen. 
Denne nye situation kan trods Indførelsen af forbrugerstøtten I Spanien 
og Portugal medføre et fald i olivenolieforbruget i disse to lande, et 
fald, der I betragtning af en tidligere erfaring1) kan andrage ca. 
100 000 t. 
En undersøgelse for nylig i Spanien bekræfter i øvrigt, at forbrugere 
med en middel eller beskeden indkomst reagerer kraftigt på en forøgelse 
af prisforholdet olivenolie/frøolie. I Portugal er der allerede 
indtrådt et fald I forbruget på grund af det allerede ugunstige 
prisforhold for olivenolie. 
b) Udsigterne for ol IvenolleproduktIonen 
Prognoserne for fællesskabsproduktionen viser en generel tendens til en 
produktionsstigning, der skulle blive en stigning på ca. 80 000 t I de 
næste fem år (+ 1% om året). Denne tendens kan være mere udpræget i 
Spanien og Portugal på grund af det incitament, der ligger I prisens og 
støttesatsernes stigning. 
c) KonKlusion 
Det følger heraf, at hvis der ikke træffes passende foranstaltninger, 
kan ol ivenoliemarkedet på få år gå fra en situation med væsentlig 
ligevægt ti I en situation med alvorlig uligevægt (forbrugsnedgang i 
Spanien og Portugal, tendens til stigende produktion) med betydelige 
budgetomkostninger til følge. 
1) I 1974 havde den pludselige åbning af det spanske marked for vegetabilske 
fedtstoffer I løbet af få måneder medført et fald i ol Ivenolleforbruget på 
ca. 80 000 t. 
- 9 -
v. Foreslåede foranstaltninger 
1• Indførelse af forfrruqerstøtten I Spanien og Portugal 
For at undgå nedgang I forbruget I Spanien og Portugal er det nødvendigt 
I disse to lande at indføre forbrugerstøtten på et niveau, der gør det 
muligt gradvist at ændre prisforholdet olivenolie/frøolie for at nå det 
fælles niveau ved udgangen af overgangsperioden. 
I Portugal vil anvendelsen af de kriterier, der er anført I Rådets 
erklæring fra 1987 (se punkt i c)), medføre Indførelsen af en 
forbrugerstøtte på 45 ECU/100 kg. Som følge af dette støttebeløb og I 
betragtning af toldsatserne for frøolier I Portugal vil prisforholdet 
olIvenolle/konkurrende olie I dette land udvikle sig fra 3,6: 1 til 2,9: 
1. Pr. 1. Januar 1991 vil prisen på olivenolie nemlig som følge af 
Indførelsen af denne støtte undergå et mærkbart fald fra 206 ECU/100 kg 
til ca. 164 ECU, Idet priserne på frøolier vil falde fra 60 ECU til 55 
ECU. Kommissionen finder, at et sådant prisfald for olivenolle ledsaget 
af en betydelig formindskelse af prisafstanden mellem de to typer olier 
skulle være tilstrækkelig 11 I at genoprette olivenolieforbruget i 
Portugal. 
Med hensyn til Spanien skulle fastsættelsen af det oprindelige 
støttebeløb ifølge Rådets kriterier I dets erklæring fra 1987 derimod 
ved udgangen af standsti I I-per loden medføre en meget mærkbar forøgelse 
af prisforholdet olivenolie/frøolie, hvilket Ikke kan undgå at få 
alvorlige følger for olivenolieforbruget i Spanien. 
For at afbøde chokket af det betydelige og pludselige prisfald for 
frøolier er der nødvendigt at fravige fra kriterierne i Rådets 
ovennævnte erklæring ved I Spanien at indføre forbrugerstøtten på et 
sådant niveau, at prisforholdet olivenolie/frøolie ændres gradvis, 
hvilket - ligesom det var tilfældet i standsti I I-perioden(1> - skulle 
gøre det muligt at opretholde olivenolieforbruget i dette land. 
Den første støtte skulle således for Spanien fastsættes til 40 ECU/100 
kg, så at olivenolieprisen falder lige så meget som prisen på 
solsikkeolie. Dette ville medføre, at prisforholdet 
olivenolie/solsikkeolie I 1991 ville blive på 3 : 1 og forholdet 
olivenolie/sojaolie på 3,5 : 1. 
(1) Det skal bemærkes, at I standsti I I-per loden vartede olIvenolleforbruget I 
Spanien kun lidt, selv om prisforholdet olivenolie/solsikkeolie steg fra 1,6 
: 1 I 1986/87 ti I 2 : 1 I 1989/90. 
- 10 -
Derefter skal støtten I Spanien og Portugal I fire etaper tilnærmes det 
fælles niveau (for tiden 61 ECU/100 kg) for at nå det fra produktionsåret 
1994/95. Kommissionen finder, at da tilnærmelsen af interventionspriserne er 
afsluttet fra nævnte produktionsår, bør det fælles niveau for 
forbrugerstøtten anvendes fra samme tidspunkt, så at forbrugerprisen er den 
samme l hele Fællesskabet. 
Forbrugsfremstød 
For at opretholde eller endog forøge olIvenolieforbruget i Spanien og 
Portugal finder Kommissionen, at de i punkt 1. omhandlede foranstaltninger 
skal ledsages af et forøget forbrugsfremstød Især I Spanien og Portugal. I 
det nye program, som Kommissionen netop har forelagt Rådet for det femte 
salgsfremstød, er der derfor også taget hensyn til dette krav. 
Under hensyn til udviklingen I forbruget efter udgangen af standstlII-
perloden overvejer KommlsslIonen muligheden af det kommende år at udvide 
forbrugsfremstødene. 
itaMiJ^ex,LJiflanieKarLl.smjø„ 
i den ovenfor beskrevne, forventede markedssituation for olivenolie flndnr 
Kommissionen dot nødvendigt ud over produktionsåret 1990/91 at opretholde en 
nøje kontrol med produktionen og udgifterne til produktionsstøtten, hvilket 
skulle Indebære, at der fastsættes en maksimal garantimængde, som Ikke er 
højere end den nuværende. Næste år vil Kommissionen derfor I forbindelse med 
fastsættelsen af stabilisatorer I andre sektorer forelægge Rådet passende 
forslag om fastsættelse af den maksimale garantimængde for de kommende 
produktlonår. 
Opretholdelsen af den nuværende stabilisator er dog Ikke tilstrækkelig til 
at sikre markeds Iigevægten samt styringen af udgifterne til afsætning af 
olivenolle i og uden for Fællesskabet. Kommissionen finder det derfor 
nødvendigt at udvide stabilisatorordningen til også at omfatte 
interventionsprisen for olivenolie. Dette betyder, at overskridelsen af den 
maksimale garantimængde eventuelt forhøjet med den mængde, der overføres 
fra det foregående produktionsår, ud over nedsættelsen af produktionsstøtten 
I det igangværende produktionsår også vil medføre nedsættelse af 
interventIonsprisen i det følgende produktionsår. Denne prisnedsættelse som 
følge af anvendelsen af en koefficient, der står i forhold til 
overskridelsens omfang, vil blive begrænset til højst 3%. I tilfælde af 
gentagne overskridelser vil nedsættelserne af interventionsprisen ligesom I 
tilfældet med korn dog være kumulative. 
- 11 -
Nedsættelsen af interventionsprIsen vil naturligvis medføre justering af 
producent indikativprIsen på grund af forbindelsen mellem de to priser. Denne 
ændring af priserne vil få følger for forbrugerstøttens niveau. Hvis der 
skulle opstå problemer med afsætning af produktionen, finder Kommissionen 
dog, at Justeringen af støtten kunne begrænses for således at muliggøre et 
fald I forbrugerprisen for olivenolle. 
Nedgangen 1 markedsprisen for olivenolie som følge af nedsættelsen af 
InterventIonsprIsen skulle under alle omstændigheder forbedre dette produkts 
konkurrenceevne I forhold til andre olier og samtidigt tilskynde 
producenterne til at forbedre olivenoliens kvalitet; I tilfælde af en 
markedskrlse er det normalt kun olie af mindre god kvalitet, der opkøbes til 
intervent Ion. 
Kommissionen vil som led i de fremtidige programmer for forbedring af 
kvaliteten øge bestræbelserne I de områder, hvor der hersker 
kval i tetsproblemer. 
4. ordning for de mindre producenter 
a) Ifølge den nuværende ordning opnår de mindre producenter (mindre end 
400 kg olie fra produktionsåret 1989/90) en højere produktionsstøtte 
(81,76 ECU i stedet for 70,95 ECU/100 kg) og er fritaget fra ordningen 
med den maksimale garantimængde. 
Kommissionen finder, at begrebet mindre producenter skal udvides så at 
ovennævnte ordning kan omfatte visse producentkategorier, der på grund 
af deres bedrifts beskedne størrelse har en meget ringe indkomst og 
befinder sig i en svag situation ved salg af produktionen. 
Kommissionen foreslår derfor at hæve "loftet" for de mindre producenter 
fra 400 kg til 500 kg (ca. 1,5 ha), hvilket vil gøre det muligt at 
Inddrage ca. 48% af EF's producenter og ca. 13% af EF's produktion. 
b) Kommissionen finder desuden, at på grund af de mindre producenters 
særlige situation bør der ydes en ti Ilægsproduktlonsstøtte til denne 
kategori producenter for at tage hensyn til virkningerne af en nedgang l 
markedspriserne (som følge af nedsættelsen af InterventIonsprIsen l 
tilfælde af overskridelse af den maksimale garantimængde) på 
Indkomsterne for denne kategori a fproducenter. Den faste støtte vil 
være på 3 ECU/100 kg og skal i per loden for anvendelse af stabilisatoren 
på Interveritionspr isen lægges ovon I støtte til de mindre producenter 
(for tiden 81,76 ECU/100 kg). 
- 12 -
Intervention 
For at fremme kvalitetspolitikken påtænker Kommissionen at skærpe 
kvalitetskravene ved intervention ved at udelukke bomolie med et 
syreindhold på over 8" fra intervention. 
Med samme mål for øje vil Kommissionen ændre tabellerne over tillæg og 
fradrag. Den påtænkte ændring vil endvidere have til formål at hæmme 
fremførslen til intervention af olier af bedre kvalitet, der normalt sku 
kunne afsættes på markedet, da de efterspørges af forbrugerne. 
VI• Dato for Iværksættelse af forbrugerstøtten I Spanien og Portugal 
Da markedet for vegetabilske fedtstoffer I Spanien og Portugal 
liberaliseres totalt fra den 1. Januar 1991, vil forbrugerstøtten for 
olivenolle blive Indrørt I disse to lande Ifølge 111 tf«dulsesakten fra 
samme dato. 
Kommissionen vil Imidlertid I henhold til tiltrædelsesaktens artikel 90 og 
257 vedtage overgangsforanstaltninger for anvendelsen af forbrugerstøtten 
de to lande under hensyn til den tekniske frist, der er strengt nødvendigt 
for at undgå alvorlige markedsforstyrrelser for olivenolie ved overgangen 
fra standsti Il-ordnlngen til den nye ordning og under hensyn 11 I de 
overgangsforanstaltninger, der allerede er truffet for spanske solsikkefrø 
(se punkt VIII). 
VII. Virkningerne af efter-standstI il-ordninoen på samhandelen med tredjelande 
Som nævnt ovenfor vil indførsel af oliefrøg frøolie til Spanien og Portuga 
efter udgangen af standsti I I-per loden Ikke mere være underlagt den 
nuværende kontrolordning for priser og de mængder, der bringes i omsætning 
i de to lande. 
Afskaffelsen pr. 1. januar 1991 af disse foranstaltninger vil derfor 
medføre en fuldstændig åbning af markedet for vegetabilske fedtstoffer i 
Spanien og Portugal. Der vil være helt fri prisdannelse, og priserne for 
frøolie vil falde til verdensmarkedsniveauet i de to lande, bortset fra 
tolden. 
På grods af den samtidige indførelse af forbrugerstøtten for olivenolie i 
henhold til tiltrædelsesaktens bestemmelser vil der ske en betydelig 
forbedring af frøoliernes konkurrenceposition i forhold til olivenolie. 
Indførelse af en forbrugerstøtte i Spanien på det i punkt IV.1 foreslåede 
beløb vil medføre, at forholdet mellem olivenolieprisen og frøolieprisen 
stiger fra 2 : 1 til 3 : 1, altså en forværring for olivenolien. 
- 13 -
Den gradvise tilpasning af forbrugerstøtten og InterventIonsprisen vil 
derpå Indebære en gradvis udvikling I prisforholdet mellem olivenolle og 
frøolle, som ved udgangen af overgangsperioden (1995) skulle være det 
samme som I De TI (for tiden 4:1). 
For så vidt angår Portugal, hvor olIvenollefrobruget er faldet I de senere 
år på grund af det allerede ugunstige prisforhold for olivenolle, skul le 
Indførelsen af forbrugerstøtte bidrage til at bremse nye forbrugsfald og 
dermed skabe en bedre ligevægt på markedet. 
vin. onefrø 
Ud over åbningen af det spanske og det portugisiske marked pr. 1. januar 
1991 er der i tiltrædelsesakten indføjet bestemmelser for fastsættelse af 
priser og støttebeløb for oliefrø i Spanien og Portugal ud over denne dato 
(artikel 93, 95, 291 og 293 I akten). 
Kommissionen agter at anvende dem strengt. Den har efter positiv udtalelse 
fra Forvaltningskomitéen for Fedtstoffer udstedt forordning (EØF) nr. 
1869/90 af 2. Juli 1990 om overgangsbestemmelser for solsikkefrø høstet og 
forarbejdet i Spanien inden den 31. december 1990. Det er vigtigt at undgå 
markedsforstyrrelser som følge af ændringer I ordningen l løbet af 
produktionsåret, idet de erhvervsdrivende forsikres om, at der vil blive 
ydet en udligningsstøtte for de lagre af solsikkeolie, som de ligger Inde 
med pr. 31. december 1990. 
x. Supplerende mekaniske for samhandelen (SMS) ved Indførsel til Portugal 
I henhold til bestemmelserne i artikel 249 og i bilag XXII i 
tiltrædelsesakten figurerer olivenolie og foderkager blandt de produkter, 
der er omfattet af SMS i Portugal. Opgørelsen over anvendelsen af SMS for 
disse produkter viser, at det portugisiske marked siden tiltrædelsen er 
blevt åbnet mærkbart, uden at der er opstået vanskeligheder. 
Men den fuldstændige åbning af det portugsiske marked for vegetabilske 
fedtstoffer efter udløbet af standstill-perioden samt indførelsen af 
forbrugerstøtte for olivenolie i Portugal gør det nødvendigt at 
liberalisere indførslen af olivenolie og foderkager til Portugal ved 
afskaffelsen af den tilsynsordning, der er fastsat via SMS. 
- 14 -
Kommissionen finder derfor, at Rådet på grundlag af aktens artikel 234, stk 
3, fra 1. Januar 1991 bør fjerne olivenolie og foderkager fra listen over 
produkter, der er omfattet af SMS. 
Konklusion 
Kommissionen mener, at de i denne rapport foreslåede foranstaltninger er 
velegnede I den situation efter udgangen af standstill-perioden, der må 
forventes på grundlag af foreliggende oplysninger. 
Senest ved udgangen af 1992 vil Kommissionen lave en opgørelse over 
anvendelsen af stabl I Iseringsordningen og den ordning, der gælder for de 
mindre producenter. 
- 15 -
INTERYENTIQNSPBIS 
Priser I ECU/100 kg BILAG I 
PRODUKTIONSAR 
1986/87 
1987/88 
1988/89 
1989/90 
1990/91 
1991/92 
1992/93 
1993/94 
1994/95 
1995/96 PRIS I SPANIEN 
134,61 
144,41 
155,01 
165,21 
175,41 
185,61 
195,81 
206,01 
216,24 
216,24 PRIS I DE TI 
216,24 
216,24 
216.24 
216,24 
216,24 
216,24 
216,24 
216,24 
216,24 
216,24 
PROPUKTIONSSTØTTE 
PRODUKTIONSAR 
1986/87 
1987/88 
1988/89 
1989/90 
1990/91 
1991/92 
1992/93 
1993/94 
1994/95 
1995/96 PRIS I SPANIEN 
14,57 
20,83 
27,10 
33,36 
39,64 
45,91 
52,18 
58,45 
64,72 
70,95 PRIS I DE TI 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
- 16 -
PROPUKTIONSSTØTTE TIL MINPRE PRQPUCENTER 
(mindre end 400 kg fra produktionsåret 1989/90) 
PRODUKTIONSÅR : PRIS I SPANIEN PRIS I DE TI : 
: 1987/88 21,95 80,95 
1988/89 29,43 81,76 
: 1989/90 36,91 81,76 
: 1990/91 : 34,39 81,76 
: 1991/92 51,87 81,76 
: 1992/93 59,35 81,76 
: 1993/94 66,83 81.76 
: 1994/95 : 74,31 : 81,76 
: 1995/96 81,76 81.76 
, i „ I 1 i-
- 17 -
INTERVENTIONSPRIS 
Priser I ECU/100 kg BILAG 
PRODUKTIONSAR 
1986/87 
1987/88 
1988/89 
1989/90 
1990/91 
1991/92 
1992/93 
1993/94 
1994/95 
1995/96 PRIS I SPANIEN 
199,65 
201,12 
203,79 
205,86 
207,93 
210,00 
212,07 
214,14 
216,24 
216,24 PRIS I DE TI 
216,24 
216,24 
216.24 
216,24 
216,24 
216,24 
216,24 
216,24 
216,24 
216,24 
PRQPUKTIQNSSTØTTE 
PRODUKTIONSÅR 
1986/87 
1987/88 
1988/89 
1989/90 
1990/91 
1991/92 
1992/93 
1993/94 
1994/95 
1995/96 PRIS I SPANIEN 
7,10 
14,19 
21 ,29 
28,38 
35,49 
42,59 
49,69 
56,79 
63,89 
70,95 PRIS I DE TI 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
70,95 
- 18 -
(mindre end 400 kg fra produktionsåret 1989/90) 
: PRODUKTIONSAR : PRIS I SPANIEN : PRIS I DE TI 
1987/88 15,31 80,95 
1988/89 23,62 81,76 
1989/90 31,93 81,76 
1990/91 40,24 81,76 
1991/92 48,55 81.76 
1992/93 : 56,86 : 81,76 
1993/94 65,17 81,76 
: 1994/95 73,48 81,76 
1995/96 81,76 81,76 
t . -i »• i 11 i. , H i i „ , • i j 
BILAG III (PGRA/DK/1046) - 19 -
PRODUKTION AF OLIVENOLIE I EØF 
(1 OOO tons) 
Land 
!tallen 
Frankrlg 
Srtkenland 
Spanlen 
Portugal 
E3F i alt 1980/81 
579 
2,3 
349,4 
485 
41,1 
1456.8 ! 1931/82 
! 611,5 
i 1.8 
: 218,6 
1 321,1 
i 31,7 
• 1184,5 1 1982/83 
H ——— — — 
399,4 
2,3 
368,2 
419,3 
90,8 
* 
1578,8 1983/84 
842 
2,5 
258,6 
287,8 
11,5 
1402,4 ! 1984/85 
347,8 
2,1 
I 248 
I 758,9 
53 
I 1409,8 1985/86 | 
656 
1,6 I 
345,6 | 
428,8 
34 
1466 i 1986/87 
383 
1,5 
246.4 
529 
44,8 
1204,7 ! 1987/88 ! 
! 742.5 ! 
! 3 | 
! 321.7 J 
! 770 i 
! 38 i 
! 1875.2 i 1988/89 
437.1 
1,4 
334.9 
406,5 
28,1 
1143,2 ! 1989/90 I 
' (overslag) i 
! 583 ! 
1 -1,9 | 
1 345,2 i 
1 576,8 
I 39,4 
! 1545,3 
20 
BILAG IY 
Aroalor mod oliventræer l EØF og antal treår 
Land Hektarer Antaloll vent ræer 
Spanien 
Itallen 
Grækenland 
Portugal 
Frankr ig 1 .935.000 
1.176.000 
706.800 
500.000 
40.000 177 mio 
99 mio 
120 mio 
22 mio 
4 mio 
Arealerne med oliventræer udgør 3,3% af det udnyttede 
landbrugsareal (ULA) i EØF, men 11,4% af ULA i Grækenland, 7,7% i 
Spanien, 6,7% i Italien og 7% i Portugal. 
- 21 -
BILAG V 
FORBRUGET AF RÀ OLIVENOLIE I EØF 
(Inki. til industriel anvendelse) (PGRA/DK/1046) 
(1 000 tons) 
Land 
Tys*: i and 
Daniark 
Frankr i g 
Irland 
i ta I i en 
Nederlandene 
Det Forenede 
Konge-;ge 
BLØU 
Grtkeniand 
Spanien 
Portugal 
EØF ; alt 1980/81 
3,5 
0,2 
23,1 
621 
0,8 
1,9 
1,1 
238,9 
381,2 
49,5 
1321,2 1981/82 1982/83 
2,8 4 
0,2 C.2 
24,7 27,4 
0,1 0.1 
654 ! 676 
0,8 0,8 
2.4 2,S 
1,2 ! 1,4 
234 213 
384 395,3 
44,9 43,6 
1348.7 1364,6 1983/84 ! 1984/85 
! 
4,1 5,1 
0,2 : 0,3 
24,1 25,1 
0,3 0,2 
687.6 ; 683,6 
0,8 0,7 
3 2,8 
1,4 1,2 
206,8 i 201 
372.7 i 392 
40 46,5 
— — i 
1336,8 1 1358,5 
i i 1985/86 
5,9 
0,3 
26,7 
0,3 
704 
1,1 
3,7 
1,4 
212 
403 
32,4 
1390,8 1986/87 
7,4 
0,3 
27,9 
0,5 
725 
0,9 
4,3 
1,4 
202 
02,8 
36,1 
1408,6 1987/88 
4,9 
1,1 
27 
0,3 
735 
0,9 
4,5 
1,7 
207,5 
442,5 
35,6 
1461 ItSESSSSISSSBIVI 
1988/89 
6,1 
0,7 
28 
0,4 
713 
1,1 
4,6 
1,9 
205 
425 
35 
1420,8 1989/90 î 
(overslag) ! 
7,5 | 
0,7 | 
30 ! 
0,4 i 
710 ! 
1,3 i 
4,9 ! 
1,9 ! 
208 | 
415 | 
35 
1414,7 
- 22 
BILAG VI {PGRA/DK/1046) 
UDFØRSEL AF OLIVENOLIE FRA EØF 
(i 000 tons) 
Land , 
Spanien < 
Frankr i g , 
Grækenland 
Italien , 
Portugal , 
EØF i alt 1985/86 
65,4 
1.4 
10,4 
75,8 
4,6 
157,5 1986/87 
70 
1 
12 
60 
3 
146 1987/88 
76 
1 
4 
80 
| 4,5 
165,5 1988/89 
64 
1 
3,4 
95,1 
6,2 
169,7 '1989/90 {over si. ) 
48 
1 
10 
106 
7 
172 
- 23 -
BILAG Yll 
INTERVENTIONSLAGRE AF OLIVENOLIE 
01.03.1986 : 
01.11.1986 : 
01 .11.1987 : 
01.11.1988 : 
01.11.1989 : 
01.06.1990 : 224.600 t 
273.000 t 
277.000 t 
345.000 t 
83.600 t 
71.000 t (*) 
(*) Til denne mængde skal der lægges 90 000 tons i det nationale spanske lager, 
hvis afsætning Spanien har overtaget. 
in itMuiamÊmtmmÊtÊtMmtmmml&ÊÊmêi 
- 24 -
Kommissionens rapport til Rådet om produktionsstøtteordnIngen for olivenolie 
I artikel 21 I Rådets forordning (EØF) nr. 2261/84 om almindelige regler fot 
stritte til ol IvenolieproduktIon og 11 I producentorganisationer sådan som 
ændret ved forordning (EØF) nr. 892/88 er det fastsat, at Kommissionen Inden 
den 1. Januar 1990 forelægger Rådet en rapport om produktionsstøtteordningen 
eventuelt ledsaget af et forslag til revision af ordningen. 
På grund af forbindelsen mellem behandlingen af produktIonsstøtteordnIngen 
og visse ændringer af den fælles markedsordning for olivenolie, der påtænkes 
ved udgangen af "standsti I I"-per loden, kunne behandlingen af støtteordningen 
først afsluttes i januar efter en grundig drøftelse med de nationale 
administrationer. 
2. Produktionsstøtten skal bidrage ti I en rimelig indkomst for producenterne. 
a) Ifølge den nuværende ordning (artikel 5 I forordning nr. 136/66/EØF) 
ydes støtten : 
til tilsluttede olivendyrkere, hvis produktion er på mindst 400 kg 
olie pr. produktionsår, ud fra den fakt iske produkt ion 
til ikke-tiIsluttede olivendyrkere samt "mindre producenter" 
(mindre end 400 kg) skønsmæss i at ved at udbytterne af oliven og 
olie (der fastsættes for ensartede produktionsområder) 
multipliceres med antallet af producerende oliventræer, og det på 
betingelse af, at de producerede oliven er høstet. 
Eksistensen af to forskellige metoder for ydelse af støtte er begrundet 
ved nødvendigheden af administrativ forenkling af kontrollen : 
erfaringen har nemlig vist, at det meget store antal støttemodtagere 
(ca. 2 millioner i De Tolv) og det store antal særlige kontroller af 
ydelse af støtten alvorligt belastede administrationen med kontroller af 
udbetalingen af støtten, hvilket medførte meget lange betalingsfrister. 
For at råde bod på disse ulemper besluttede Rådet derfor ved siden af 
den normale metode for ydelse af støtte (faktisk produktion) at Indføre 
en "skønsmæssig" metode, der er baseret på en forenklet kontrolordning 
for udtalIng af støtte tIl de mindre producenter og Ikke-tiIsluttede 
producenter. 
- 25 -
b) Siden 1987 har produktionsstøtteordningen været underkastet 
stabl Iisatorordningen. 
Den maksimale garantimængde, for hvilken den fastsatte enhedsstøtte 
gælder, blev for produktionsårene 1987/88, 1988/89, 1989/90 og 1990/91 
fastsat til 1 350 000 t pr. produktionsår. 
Hvis den faktiske produktion i et produktionsår er 
mindre end den maksimale garantimængde, tilføjes den konstaterede 
forskel til den maksimale garantimængde for det følgende 
produktlonsâr. 
større end den maksimale garantimængde, eventuelt forhøjet med den 
overførte mængde fra det foregående produktionsår, nedsættes den 
enhedsstøtte, der skal udbetales, I forhold til overskridelsen. 
De mindre producenter (for tiden mindre end 400 kg) er dog fritaget for 
en eventuel nedsættelse af støtten. 
For at muliggøre anvendelsen af maksimale garantimængder Indeholder 
Rådets forordning (EØF) nr. 2261/84, pA dette punkt «ndret ved 
forordning (EØF) nr. 892/88, følgende bestemmelser: 
a) Inden den 1. marts hvert produktionsår Kommissionens 
(forva I tnlngakoml teen) fastsættelse af den anatlAftilû produktion for 
det Igangværende produktionsår og det støttebeløb, der skal 
udbetales som forskud 
b) Inden den 1. Juni fastsættelse efter samme fremgangsmåde af 
udbytterne af oliven og olie for de enkelte ensartede 
produktlonszoner 
c) senest seks måneder efter produktionsårets afslutning (1. maj i det 
følgende år) fastsættelse efter samme fremgangsmåde af den faktiske 
produktion for samme produktionsår, for hvilken retten til støtte er 
anerkendt, og det enhedsstøttebeløb, der skal ydes til producenter 
af mindst 400 kg. 
Den erfaring, der er indhøstet siden ændringen af støtteordningen i 1987, 
viser, at ordningen har fungeret ret tilfredsstillende. Visse problemer, der 
tidligere blev konstateret, er blevet løst Især takket være 
kontrolkontorernes Indsats. 
Erfaringen viser dog, at visse ændringer af ordningen er nødvendige for at 
forbedre dens funktion og undgå risiko for omgåelse af ordningen 
a) I første række har det vist sig, at sameksistensen af den støtte, der 
beregnes på grundlag af den faktiske produktion, og den "skønsmæssige" 
støtte (og de to forskellige kontrolordninger) skaber visse 
forvridninger I forvaltningen af ordningen. 
I visse tilfælde (f.eks. nye beplantninger, Ikke-vedligeholdte 
oliventræer) kan producenter nemlig fuldt lovligt opnå støtte for en 
mængde, der er større end den rent faktisk producerede mængde. 
- 26 -
I andre tilfælde kan den dobbelte metode for beregning af støtten 
medføre visse overførsler af oliven fra en producent, der er omfattet af 
den "skønsmæssige" støtte, ti I en producent, der er omfattet af støtten 
baseret på den faktiske produktion. Sådant svig er vanskeligt at 
afsløre. 
Resultatet er en kunstig oppustning af den støtteberettigede produktion. 
For at råde bod på disse ulemper finder Kommissionen, at en 
hensigtsmæssig løsning ville bestå I at anvende den samme støtteordning 
(for den faktIske mængde) for alle olivendyrkere, hvad enten de er 
medlemmer eller ej, bortset fra de mindre producenter. Dette vil gøre 
det muligt mærkbart at nedsætte risikoen for kunstig oppustning af den 
støtteberettigede produktion uden dog for så vidt at opgive den 
forenkling af kontrollen, der er indbygget I den "skønsmæssige" ordning, 
der fra nu af forbeholdes de mindre producenter. 
b) For at forbedre kontrolbetingelserne og sikre en større gennemskuelighed 
i forarbejdningen af oliven til olie finder Kommissionen, at 
udbetalingen af støtte under alle omstændigheder skal gøres betinget af 
olivenernes forarbejdning på en godkendt oliemølle, nemlig en oliemølle, 
der overholder en række betingelser med hensyn til bogholderi, kontrol 
osv. 
Et sådant krav medfører selv i tilfælde af ydelse af den "skønsmæssige" 
støtte ikke en større kontrol af støttens udbetaling, men vil tværtimod 
muliggøre en mere effektiv og hurtigere kontrol af møllernes aktivitet 
og i sidste ende en fremskyndelse af betalingerne. 
c) Forvaltningen af den "skønsmæssige" støtte kan forbedres og forenkles 
ved, at denne støtte udbetales på grundlag af gennemsnittet af 
udbytterne i de sidste fire produktionsår. 
Et sådant flerårigt gennemsnit vil gøre det muligt at stabilisere 
støttebeløbet, idet der undgås betydelig udsving i udbytterne fra ét 
produktionsår ti I et andet. Det vil desuden blive muligt at fremskynde 
udbetalingen af den skønsmæssige støtte, da udbetalingen ikke længere er 
betinget af den årlige fastsættelse af udbytterne. 
d) Endelig understreger Kommissionen, at fastsættelsen af 
gennemsnltsudbytterne gør det muligt Ikke blot at fremskynde 
udbetalingen af den skøn3mæsslgo støtte, men også at fremrykke 
udbetalingen af forskuddet på støtten til ol I vendyrkere, der producerer 
mindst 500 kg pr. produktionsår, med flere måneder. Dette forskud kunne 
nemlig fastuættos af Kommissionen irulon don I. februar hvert år under 
hensyntagen til produktlonsprognoserne og beregnes på grundlag af 
ovennævnte gennemsnit af udbytterne. 
De foreslåede ændringer vil således gøre det muligt at fremrykke 
udbetalingen af den skønsmæssige støtte 11 I de mindre producenter samt 
forskuddet 11 I de øvrige producenter med ca. 8-10 måneder for herved at 
tilnærme udbetalingen mest muligt til datoen for olleproduktionen. 
Da fastsættelsen af de årlige udbytter Ikke længere er knyttet til 
udbetalingen af den skønsmæssige støtte eller forskuddet, bør denne 
fastsættelse derimod udskydes senest til den 30. september, for at 
udarbejdelsen og kontrollen af de tal, der anvendes til beregning af 
udbytterne, kan foretages på de bedst mulige vilkår. 
- 27 -
Forslag 11 I 
RAPETS FQRQRPNING (EØF) 
om ændring af forordning nr. 136/66/EØF 
og oprettelse af en fælles markedsordning for fedtstoffer 
RADEF FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 42 og 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Der er ved artikel 5, stk. 1, i Rådets forordning nr. 136/66/EØF C), senest 
ændret ved forordning (EØF) nr (2>, fastsat en ordning med en maksimal 
garantimængde for produktionsstøtten; efter denne ordning nedsættes 
enhedsstøttebeløbet, såfremt den maksimale mængde for et givet produktionsår 
overskrides; for bedre at sikre markeds Iigevægten samt styringen af udgifterne 
til afsætning af olivenolie bør denne ordning udvides til også at omfatte 
interventionsprisen; interventionsprisen bør dog først nedsættes fra det 
følgende produktionsår-, det er hensigtsmæssigt at fastsætte en grænse for 
nedsættelsen af denne pris; 
den mængde olivenolie, som producenterne ikke må overskride, dersom de vil opnå 
særlige fordele på grund af deres ringe produktion, bør revideres; de samme 
producenter bør modtage en supplerende fast produktionsstøtte for at dæmpe 
virkningerne af den nedgang i markedsprisen, som en overskridelse af den 
maksimale garantimængde kan medføre; 
(1) EFT nr. L 172 af 230. 9.1966, s. 3025/66, 
(2) EFT nr. L 
for at opnå en korrekt forvaltning og en forenkling af ordningen for ydelse af 
produktionsstøtten bør der skelnes mellem to kategorier olivendyrkere, alt efter 
om produktionen overskrider en nærmere fastsat mængde olivenolie eller ej; 
enhedsstøtten bør fastsættes skønsmæssigt for den producent, hvis produktion 
ikke overstiger denne mængde -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING : 
ArtlKel 1 
I forordning nr. 136/66/EØF foretages følgende ændringer: 
1. I artikel 4, stk. 4, indsættes følgende afsnit efter første afsnit; 
"Hvis den faktiske produktion af olivenolie i et produktionsår overstiger den 
maksimale garantimængde for dette produktionsår, nedsættes interventionsprisen 
for det følgende produktionsår ved anvendelse af den koefficient, der er 
omhandlet i artikel 5, stk. 1, fjerde afsnit, litra b). Nedsættelsen kan dog 
ikke overstige 3%. Kommissionen foretager nedsættelsen hvert år inden 
begyndelsen af den periode, i hvilken interventionsopkøbet indledes". 
2. I artikel 5, stk. 1, ændres tallet "400" til "500". 
3. Artikel 5, stk. 2, affattes således : 
"2. Støtten ydes: 
til olivendyrkere, hvis produktion for et givet produktionsår er på 
mindst 500 kg olivenolie, på grundlag af den faktisk producerede 
mængde ol Ivenoli o, 
til andre olivendyrkere på grundlag af de dyrkede oliventræers antal 
og produktlonspotentlel samt skønsmæssigt fastsatte udbytter for 
disse træer og på betingelse af, at den producerede oliven er blevet 
knust." 
- 29 -
4. Efter artikel 5 indsættes som artikel 5a : 
"Artikel 5a 
1. Fra produktionsåret 1991/92 og I per loden for anvendelse af artikel 4, 
stk. 4, andet afsnit, ydes der en supplerende produktionsstøtte til 
olivendyrkere, hvis produktion Ikke overstiger 500 kg pr. produktionsår. 
Støtten er på 3 ECU/100 kg. 
2. Eventuelle gennemførelsesbestemmelser til nærværende artikel vedtages efter 
fremgangsmåden i artikel 58". 
Artikel 2 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen I De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende I alle enkeltheder og gælder umiddelbart I hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i På Rådets vegne 
-30-
FINANS IERINGSOVERS I GT 
DATO: 
1. BUDGETPOST: 1210 Produktionsstøtte for olivenolle BEVILLINGER: 752 mio. ECU 
2. FORAtoTALTN INGENS BETEGNELSE : 
Rådets forordning cm ændring af forordning nr. 136/G6/EØF cm oprettelse af en fæl les markedsordning 
fol fedtstoffer 
3. RnSGWJNDLAG: Art. 42 og 43 I Traktaten an Oprettelse af Dot Europæiske Økoncmlsko Fællesskab 
4. FORMAI.: 
- At sikre ligevægten på markedet og styringen af udgifterne til afsætning af olivenolle 
- At Justere den mængde ol ivenol le, son producenterne Ikke må overstige for at kunne betragtes som mindre 
"mindre producenter" 
- At yde en supplerende støtte til de mindre producenter, når InterventionsprIsen nedsættes 
5. FINANSIELLE VIRKNINGER 
5.0 UDGIFTER, SCM AFHOLDES 
- OVER EF-BUDGETTET 
- (REST I TUT ION/ INTERVENT ION) 
- OVER DE NATIONALE BUDGETTER) 
- AF ANDRE 
5.1 XXXXXXXXX 
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
xxxxxxxxxxxxxxx 
xxxxxxxxxxxxxxxxxx 
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER 
5.1.1 XXXXXXXX - XXXXXXXXX 12-M&NEDERSPERI0DE 
1992 
+ 22 mio. ECU 
5.2 BEREGNING: Se bilaget. INDEVÆRENDE 
REGNSKABSAR (90) 
ingen 
1993 1994 FØLGENDE 
REGNSKABSAR (91) 
+ 9 mio. ECU 
1995 
6.0 ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET? 
XXXXXX 
G. I ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLIM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGCT? 
6.2 ER ET TILLÆGSBUDGET N2DVEMDIGT? XXXXXX 
XXXXXX 
6.3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PA FREMTIDIGE BUDGETTER? 
BEMÆRKNINGER: 
Denne udgift er allerede forudset I de foreløbige budgetforslag for 1991 JA/XXX 
- 31 -
BILAG 
FINANSIELLE FØLGER 
Nedsættelse af interventionsprIsen ved overskridelse af de maksimale 
garant imængder. 
Efter den foreslåede ordning vil nedsættelsen af interventionsprisen med 3% 
finde sted første gang for produktionsåret 1991/92, dvs. i juli 1992. 
Forbruget i EF, udførslernes omfang og restitutionerne samt nedskrivninger 
og tab og overskud i forbindelse med salg vil kunne påvirkes, såfremt 
markedsprisen reagerer på nedsættelsen af interventionsprisen. Den 
økonomiske følge heraf vil være en besparelse, hvis størrelse i øjeblikket 
er meget vanskelig at vurdere, og som svagt vil kunne mærkes i 1992 og mere 
udpræget fra 1993. 
Loft for de mindre producenter på 500 kg i stedet for 400 kg. 
Forhøjelsen af dette loft vedrører 5% af produktionen i Italien, 3% i 
Grækenland og 4% i Spanien (i Portugal er mængden ubetydelig). 
På grundlag af produktlonsprognoserne vil disse procentdele I 1990/91 svare 
til: 
24 000 t I I ta I len 
11 000 t I Grækenland, og 
25 000 t I Spanien. 
For disse mængder vil der blive ydet en højere støttesats, og de vil være 
fritaget for nedsættelsen af støtten I forbindelse med en overskridelse af 
den maksimale garantimængde. 
I 1990/91 skulle disse beløb for EUR-10 andrage 103,1 ECU/t for støttesatsen 
og 59,4 ECU/t for fritagelsen for nedsættelse. I Spanien skulle de 
tilsvarende beløb blive på 44,9 ECU/t og 33,2 ECU/t. 
De finansielle følger for 1991 vil være: 
EUR-10: 35 000 t x (103,1 + 59,4) ECU/t X 1,134 - 6,4 mio. ECU 
Spanien: 25 000 t x ( 44,9 + 33,2) ECU/t x 1,160 - 2,3 mio. ECU 
I alt: 6,4 +2,3-9 mio. ECU 
For de efterfølgende produktionsår vil disse finansielle følger på grund af 
tilnærmelsen mellem støtten i Spanien og I Fællesskabet blive forøget med: 
5,2 ECU/t x 25 000 t x 1,16 - 0,15 mio. ECU pr. år, mens 
produktionsstigningen på 1% pr. år I alle producentlande skulle medføre en 
udgift på yderligere ca. 0,1 mio. ECU pr. år. 
- 32 -
3. Supplerende støtte ti I de mindre producenter. 
På grundlag af den nuværende tendens i produktionen og den nye definition af 
mindre producenter skulle de pågældende mængder i 1991/92 andrage: 
ltallen: 93 000 t 
Grækenland: 28 000 t 
Spanien: 70 000 t. 
Støtten vil blive ydet første gang I 1991/92. 
I 1992 skulle de finansielle følger således beløbe sig til: 
EUR-12 191 000 t x 30 ECU/t x 1,160 - 7 mio. ECU 
De følgende år skulle udgiften ligge på ca. samme beløb. 
- 33 -
COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT 
(Document Regulation amending Regulation 136/66/EEC) 
What Is the main reason for Introducing the measure? 
The adaptation of the stabilization system to actual market needs 
by extending It to the Intervention system. 
The extension of the definition of small producers (from 400 to 
500 kg). 
i. Features of the businesses in question. In particular-. 
(a) Are there many SMEs? 
(b) Are they concentrated In regions which are: 
i. eligible for reglona) aid In the Member States? No 
ii. eligible under the ERDF? No 
il. What direct obligation does this measure impose on businesses? 
None 
IV. What indirect obligations are local authorities likely to Impose on 
businesses? 
None 
V. Are there any special measures In respect of SMEs? No 
Please specify. 
VI. What is the likely effect on: 
(a) the competitiveness of businesses? Neutral 
(b) employment? Neutral 
VII. Have both sides of Industry been consulted? No 
Please Indicate their opinions. 
Consultation envisaged. 
- 34 -
Fors Iag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om ændring af forordning (EØF) nr. 2261/84 
om almindelige regler for støtte til 
olIvenolleproduktIonen og til producentorganisationer 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning nr. 136/66/EØF af 22. september 1966 om 
oprettelse af en fælles markedsordning for fedtstoffer^1), senest ændret ved 
forordning (EØF) nr. (2>, særlig artikel 5, stk. 4, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Ifølge artikel 5 i forordning nr. 136/66/EØF ydes produktionsstøtten for 
olivenolle på grundlag af den faktisk producerede oliemængde ti I de 
olivendyrkere, hvis gennemsnitlige produktion er på mindst 500 kg pr. 
produktionsår, medens den for andre olivendyrkere ydes på grundlag af 
oliventræernes antal og produktionspotentiel samt træernes skønsmæssigt 
fastsatte udbytte og på betingelse af, at de producerede oliven er forarbejdet; 
for at forbedre kontrollen med oliemøllernes samlede aktivitet og de mængder, 
der kan omfattes af støtte, bør udbetaling af støtte under alle omstændigheder 
være betinget af knusnlng af oliven på en godkendt ollemølle og ansøgerens 
fremlæggelse af en knusningsattest; 
(1) EFT nr. 172 af 30.9.1966, s. 3025/66. 
(2) EFT nr. 
.3 
- îj-
for at stabilisere niveauet af den støtte, der følger af den faste støtte, ved 
at der undgås betydelige udsving i udbyttet fra et produktionsår til det næste, 
bør denne støtte udbetales på grundlag af gennemsnittet af udbytterne i de 
sidste fire produktionsår; 
anvendelsen af et sådant gennemsnit gør det muligt at fremrykke fastsættelsen og 
udbetalingen af forskuddet til de olivendyrkere, hvis produktion mindst er på 
500 kg pr. produktionsår-, 
da fastsættelsen af de årlige udbytter ikke længere er knyttet til udbetalingen 
af den faste støtte eller forskuddet, bør denne fastsættelse udskydes med det 
tidsrum, der er nødvendigt for, at de oplysninger, der tjener til beregning af 
udbytterne, udarbejdes under de bedste forhold; 
Rådets forordning (EØF) nr. 2261/84*3), senest ændret ved forordning (EØF) 
nr. 1226/89(4), bør ændres i overensstemmelse med det ovenfor anførte -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
I forordning (EØF) nr. 2261/84 foretages følgende ændringer: 
1. Artikel 2, stk. 4, affattes således: 
"4. Til olivendyrkere, hvis gennemsnitlige produktion er på mindst 500 kg 
olivenolle pr. produktionsår, ydes støtten Ifølge artikel 5, stk. 2, første 
led, i forordning nr. 136/66/EØF for den mængde olie, der rent faktisk er 
produceret 1 en godkendt ollemølle. 
Til andre olivendyrkere ydes støtten I henhold til artikel 5, stk. 2, andet 
led, i forordning nr. 136/66/EØF og er lig med den støtte, der beregnes ved, 
at gennemsnittet af de udbytter af oliven og olie, der er fastsat 
skønsmæssigt i de fire sidste produktionsår Ifølge artikel 18, multipliceres 
med antallet af producerende oliventræer, idet støtten er betinget af, at 
forarbejdningen af oliven til olie har fundet sted på en godkendt 
oliemølle." 
(3) EFT nr. L 208 af 3.8.1984, s. 3. 
(4) EFT nr. L 128 af 11.5.1989, s. 17. 
- 36 -
2. I artikel 2, stk. 5, ændres "400" til "500". 
3. Artikel 3, stk. 3, affattes således: 
"3. Olivendyrkere, der er medlemmer af en producentorganisation, indgiver 
inden en nærmere fastsat dato til pågældende organisation en individuel 
støtteansøgning med bevis for knusning af oliven". 
4. Artikel 3, stk. 6, andet led, affattes således: 
"- bevis for knusning". 
5. Artikel 7 ophæves. 
6. Artikel 12, stk. 1, affattes således: 
"1. Enhver olivendyrker, hvis gennemsnitlige produktion er på mindst 500 kg 
olivenolie pr. produktionsår, kan modtage et forskud på det ansøgte 
støttebeløb". 
7. Artikel 12, stk. 2, første led, affattes således.-
"- den mængde, der følger af, at gennemsnittet af de udbytter af oliven og 
olie i de sidste fire produktionsår, der er fastsat ifølge artikel 18, 
multipliceres med det antal producerende oliventræer, der er anført i 
dyrkningserklærIngen". 
8. Artikel 14, stk. 4, andet led, affattes således: 
"- om oliven er forarbejdet til olie på en godkendt oliemølle." 
- 37 -
9. Artikel 17a affattes således: 
"Artikel 17a 
1. Inden den 1. december fastsætter Kommissionen for det igangværende 
produktionsår gennemsnittet af udbytterne af oliven og olie for de 
sidste fire produktionsår. 
2. Inden den 1. februar fastlægges for det igangværende produktionsår 
ifølge fremgangsmåden I artikel 38 I forordning nr. 136/66/EØF det beløb 
af enhedsproduktionsstøtten, der kan forudbetales. Dette beløb skal være 
af en sådan størrelse, at enhver risiko for uberettiget udbetaling til 
olivendyrkerne undgås under hensyntagen til produkt Ionsprognoserne for 
det pågældende produktionsår. 
3. Senest seks måneder efter produktionsårets afslutning foretages der 
efter den I stk. 2 omhandlede fremgangsmåde en fastsættelse for det 
pågældende produktionsår: 
a) af den faktiske produktion, for hvilken retten til støtte er blevet 
anerkendt ; 
b) af det beløb for den i artikel 5, stk. 1, femte afsnit, litra b), I 
forordning nr. 136/66/EØF omhandlede produktlonsenhedsstøtte, der 
skal ydes til producenter, hvis produktion er på mindst 500 kg pr. 
produkt ionsår; 
c) af den mængde, der skal overføres til det følgende produktionsår, 
hvis den I litra a) omhandlede produktion er lavere end den 
fastsatte maksimale mængde. 
4. Medlemsstaterne meddeler senest den 15. januar Kommissionen 
oplysningerne om produkt Ionsprognoserne for olivenolie for det 
Igangværende produktionsår. Kommissionen kan anvende andre 
oplysningskilder og I givet fald lade undersøgelser eller enqueter 
vedrørende olIvenolIeproduktIonen foretage." 
- 38 -
10. I artikel 18 ændres "den 31. maj" og "den 30. april" til henholdsvis 
"den 30. september" og "den 31. august". 
Art ikeI 2 
Denne forordning træder i kraft den 1. november 1990. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart I hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget I Bruxelles, den 
På Rådets vegne ^ 
Formand 
- T? -
FINANSIERINGSOVERSIGT 
DATO: 
1. BUDGETPOST: 1210 Produktionsstøtte for olivenolie BEVILLINGER: 752 mio. ECU 
2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE: 
Rådets forordning cm ændring af forordning (EØF) nr. 2261/84 cm almindelige regler for støtte ti 
olivenolieproduktion og til producentorganisationer 
3. RETSGRUNDLAG: 
Artikel 5, stk. 4, i forordning nr. 136/66/EØF 
4. FORMÅL: UdbetalIng af den faste støtte på grundlag af de gennemsnitlIge udbytter for de seneste fire 
produktionsår samt foreløbig fastsættelse og udbetaling af forskud til oliverproducenter, hvis 
produktion er på under 500 kg pr. produkt ionsår. 
5. FINANSIELLE VIRKNINGER 
5.0 UDGIFTER, SCM AFHOLDES 
- OVFR Er-BUDGFTTET 
- {REST ITUf ION/1NTERVENT ION) 
- XXXXmXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 
- XXXXXXXX 
5.1 XXXXXXXXX 
- xxxxxxxxxxxxxxxxxxx 
xxxxxxxxxxxxxxx 
- xxxxxxxxxxxxxxxx 
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER 
5.1.1 xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 12-MANEDERSPERICOE INDEVÆRENDE 
REGNSKABSAR (90) 
Ingen FØLGENDE 
REGNSKABSAR (91) 
+ 308 mio. ECU 
1992 
p.m. 1993 1994 1995 
5.2 BEREGNING: 
Se bi laget 
6.0 ER FINANSIERING MJLIG GENMEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET? 
XXXXXX 
6.1 ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET? 
XXXXXX 
6.2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT? 
XXXXXX 
6.3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PA REMTIDIGE BUDGETTER? 
JA/XXX 
BEMÆRKNINGER: 
Denne udgiftsforhøjelse er allerede forudset i det foreløbige budgetforslag for 1991 
- 40 -
BILAG 
På længere sigt har disse foranstaltninger Ingen finansielle følger. Der er blot 
tale om fordelingen mellem de forskellige berørte regnskabsår. 
I 1991 er de finansielle følger Imidlertid betydelige, da der i dette 
regnskabsår både vil blive foretaget udbetalinger for produktionsåret 1989/90 i 
det normale tempo og udbetalt fremskyndede forskud for produktionsåret 1990/91. 
1. Finansielle følger, uden at der tages hensyn ti I de mindre producenter 
Skøn over de udbetalinger, der over 1991-budgettet skulle foretages for 
produktionsåret 1990/91, hvis foranstaltningen ikke gennemførtes, idet der 
ses bort fra de mindre producenter (grundlaget er en anslået høst på 
1 480 000 t). 
Skønnet støttesats i forbindelse med forskud: 
EUR-10: (708.3 ECU/t x 0.8) ^ -2.SX (fortegnelae ovir vIndyrkningaareo1er) -2X (kvalitet) - 541.4 
Sponien: (396.0 ECU/t x 0,8) -2.« (fortegnelae over vindyrkn ingtarealer) -2JC (kvalitet) - 302,7 
Portugol: (354.6 ECU/t x 0,8) -2.5X (fortegnelee over vindyrkningsorealer) -2% (kvalitet) - 271,1 
Udqifter 
EUR-9: 390 000 t x 541,4 ECU/T x 0.2 (Produktionaârete koefficient) x 1.140 - 48 
Graekenlond: 319 000 t x 541.4 ECU/t x 0,9 (Produktionsåret» koefficient) x 1.114 - 173 
Sponien: 546 000 t x 302.7 ECU/t x 0,2 (Produktionaoret• koefficient) x 1.160 - 38 
Portugal: 35 000 t x 271,1 ECU/t x 0,0 (Produktionaorete koefficient) x 1.139 - 0_ 
I alt - 2S9 
Skøn over udbetalingerne over 1991-budgettet for produktionsåret 
1990/91 ved anvendelse af foranstaltningen, idet der ses bort fra de mindre 
producenter. 
Skønnet støttesats i forbindelse med forskud : 
tUK-IO. (708.3 fCI//I » 0.Mf1) -2.3* (fortegnelae over v Indyr kn i ngeor en let ) ?X (Kvalitet) - 406.1 
Spanien: (396,0 ECU/t < 0,6) -2,3X (fortegnelae over vIndyrkn1ngtor«aler) -7% (kvalitet) • 22/ 
Portugal; (334.6 EC!J/t i 0,6) -2.M (fortegnelee over vIndyrknIngeoreolet) -7% (kvolltet) - 203.3 
Udg i f t er 
r.UH-9 : 446 000 t « 406.1 ECU/T i 1 (Produk t Ionaor at • koefficient) « 1.140- 206 
Cro*anlond 279 000 t « 406.1 ECU/« t 1 (Produktlontoret i koefficient) » 1.114 - 126 
Spanien: 302 000 t M 227 FCU/t x 1 (Produktlontoret a koefficient) x 1.160- 132 
Portugal: 33 000 t » 203,3 CCU/t x 0.0 (ProduktIonaoret » koefficient) « 1,n« - 8. 
I olt - 472 
Finontielle fe'lger, når der tet bort fro de mindre producenter: 47? - 239 - 213 
(1) Den procentdel af støtten, der er forudset som forskud 
- 4T -
Finansielle følger vedrørende de mindre producenter 
Skøn over de udbetalinger for produktionsåret 1990/91, der skulle foretages 
i 1991 for de mindre producenter, hvis foranstaltningen Ikke gennemførtes 
(grundlaget er en anslået høst på 1 480 000 t). 
Støttesats: 
EUR-10: 816.2 ECU/t -2.5* (fortegnelae over vindyrkningaoreoler) -7X (kvalitet) - 779.9 
Sponien: 443.0 ECU/t -2.3% (fortegnelae over vindyrknIngaoreoler) -2X (kvalitet) - 423,3 
Portugal: 402,3 ECU/t -2,5% (fortegnelae over vindyrkningaoreoler) -2% (kvolitet) - 384,4 
Udgifter 
EUR-9: 80 000 t x 779.9 ECU/T x 0,2 (Produktionaôrett koefficient) x 1,140 - 14 
GroaVenlond: 32 000 t x 779.9 ECU/t x 0.9 (Produktloneoret» koefficient) x 1.114 - 25 
Sponien: 74 000 t x 423.3 ECU/t x 0.2 (ProduktIonaoret » koefficient) x 1.160 - 7 
Portugal: 5 000 t * 384.4 ECU/t x 0.0 (ProduktIonaoret » koefficient) « 1,139 - 0_ 
I «It - 4« 
Skøn over de udbetalinger for produktionsåret 1990/91, der skal 
foretages for de mindre producenter, hvis for anstå 11 f • Ingen finder anvøndels« 
(på grundlag af de gennemsnitlige udbytter for de seneste fire 
produktlonsår). 
EUK-9: 91 000 t » 779,9 ECU/T x 1 (Produkt Ionaôrett koefficient) x 1.140 - 81 
CroaVenlond; 28 000 t « 779.9 tCU/t « I (Produktionaorett koefficient) > 1.114 - 24 
Spanien: 69 000 t x 423.3 CCU/t x 1 (Produktiontoret« koefficient) x 1.160 - 34 
Portugal: 5 000 t x 384,4 ECU/t x 1 (Produktiontoret» koefficient) x 1.139 - 2_ 
I alt - 141 
Finontielle følger vedrørende de mindre producenter: 141 - 46 - 95 
II Samlede finansielle følger (i + II) 
Finansielle følger, når der ses bort fra de mindre producenter 213 mio. ECU 
Finansielle følger vedrørende de mindre producenter 95 mio. ECU 
I alt 308 mio. ECU 
- Ht 
COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT 
What Is the main reason for Introducing the measure? 
To adapt the general rules relating to the payment of a produtlon aid 
for olive oil and to producers' organizations to actual market needs. 
Features of the businesses In question. In particular: 
(a) Are there many SMEs? 
(b) Are they concentrated In regions which are: 
i. eligible for regional aid In the Member States? No 
II. eligible under the ERDF? No 
What direct obligation does this measure Impose on businesses? 
None 
iv. What Indirect obligations are local authorities likely to Impose on 
businesses? 
None 
V. Are there any special measures In respect of SMEs? No 
Please specify. 
VI. What Is the likely effect on: 
(a) the competitiveness of businesses? Neutral 
(b) employment? Neutral 
VII. Have both sides of Industry been consulted? 
Please indicate their opinions. 
Consulat Ion envisaged. 
laaaaMMMaiaiaMiBM 
- 43 -
Forslag 11 I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om indførelse af støtte til forbrug af olivenolle i Spanien og Portugal 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europa I ske Økonomiske 
Fællesskab, 
under henvisning til Akten vedrørende Spaniens og Portugals Tiltrædelse, ser I i g 
artikel 89, stk. 1, og artikel 234, stk. 2, ;«;' 
X-
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og .' 
ud fra følgende betragtninger: 
Ifølge Tiltrædelsesaktens artikel 95, stk. 1, og artikel 293, stk. 1, indføres ;$ 
der støtte til forbrug af olivenolle i Spanien og Portugal fra den 1. Januar !$ 
1990 I et tempo, der skal fastsættes, og I det omfang, det er nødvendigt for ved 
udgangen af gyldighedsperioden for overgangsforanstaltningerne at nå det fælles 
niveau; det bør følgelig fastsættes, hvilken størrelse støtten for Spanien og 
for Portugal skal have fra den 1. Januar 1991, og I hvilket tempo dette 
støttebeløb skal tilnærmes det fælles støtteniveau; det kan dog blive nødvendigt 
at anvende overgangsforanstaltninger I en begrænset periode, for at undgå 1 
alvorlige forstyrrelser på markedet for olivenolle I de to lande, og idet der 
tages hensyn til de i sektoren for solsikkefrø trufne overgangsforanstaltninger; 
for at undgå et fald i forbruget af olivenolie I Spanien og Portugal efter 
udløbet af "stand-sti 11"-per loden bør der indføres støtte i disse to lande på et 
niveau, som giver mulighed for gradvis at ændre prisforholdet mellem olivenolle 
og konkurrerende olier; 
- 44 -
Ifølge artikel 4 I Rådets forordning nr. 136/66/EØF^1), senest ændret ved 
forordning (EØF) nr. ..A2^, kan den repræsentative markedspris på visse 
betingelser ændres I løbet af produktionsåret, hvilket medfører, at 
forbrugerstøtten ændres; i så fald bør det støttebeløb, der er gældende i 
Spanien og i Portugal, tilpasses for at tage hensyn til prisændringen; 
tilnærmelsen af interventionsprIsen I Spanien og Portugal til det fælles niveau 
vil være afsluttet fra produktionsåret 1994/95; følgelig bør det fælles niveau 
for forbrugsstøtten anvendes i de pågældende to medlemsstater fra samme dato, 
således at den pris, som forbrugeren skal betale, er den samme i hele 
Fællesskabet -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
1. Der indføres fællesskabsstøtte til forbrug af olivenolie i Spanien og 
Portugal fra den 1. januar 1991. 
Støttebeløbet er på 40 ECU/100 kg i Spanien og 45 ECU/100 kg i Portugal. 
Disse beløb er variable I perioden 1. Januar - 31. oktober 1991. Beløbene 
gælder I perioden fra 1. Januar til 31. oktober 1991, medmindre der træffes 
overgangsforanstaltninger i henhold til tiltrædelseaktens artikel 90 og 257. 
2. Hvis forbrugerstøtte for produktionsåret 1989/90 ændres den 1. november 1990 
for Fællesskabet I dets sammensætning den 31. december 1985, korrigeres de I 
stk. 1 omhandlede beløb tilsvarende af Rådet, der træffer afgørelse med 
kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen. 
(1) EFT nr. 172 af 30.9.1966, s. 3025/66. 
(2) EFT nr. L 
- 45 -
Artl KO I 2 
1. i begyndelsen af produktionsårene 1991/92, 1992/93 og 1993/94 tilnærmes 
beløbet for den forbrugsstøtte, der er gældende i Spanien og I Portugal, til 
det fælles støttebeløb for det pågældende produktionsår successivt med en 
fjerdedel, en tredjedel og halvdelen af forskellen mellem hvert af disse 
beløb og det fælles støttebeløb. 
2. Hvis den repræsentative markedspris ændres I løbet af produktionsåret, 
tilpasses de I Spanien og I Portugal gældende beløb for forbrugerstøtten 
efter fremgangsmåden I artikel 38 I forordning nr. 136/66/EØF for at tage 
hensyn til ændringen af nævnte pris. 
3. Det fælles støtteniveau gælder l fuldt omfang l Spanien og Portugal fra 
produktionsåret 1994/95. 
ArtlKol 3 
Denne forordning træder I kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen I De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende I alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
46 -
FINANSIERINGSOVERSIGT 
DATO: 
1. BUDGETPOST: 122 Forbrugsstøtte og foranstaltninger 
i forbindeise med forbrug af ol ivenol ie BEVILLINGER: 505 mio. ECU 
2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE: 
Rådets forordning cm indførelse af forbrugsstøtte for olivenolie i Spanien og Portugal 
3. RETSGRUNDLAG: 
Artikel 95, stk. 1, og artikel 293, stk.i , I akten vedrørende Spaniens og Portugals tiItrædelse 
4. FORWiL: Fastsættelse af forbrugsstøtten for olivenolie I Spanien og Portugal fra den 1. januar 1991 af 
tempoet for støttens tilnærmelse til niveauet for den fælles støtte. 
5. FINANSIELLE VIRKNINGER 
5.0 UDGIFTER, SCM AFHOLDES 
- OVER EF-BUDGETTET 
- (RESTITUTION INTERVENT ION) 
- OVER DE NATIONALE EUX3ETTER) 
- AF ANDRE 
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER 
5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER 12-MANEDERSPERIODE INDEVÆRENDE 
REGNSKABSAR (90) 
Ingen FØLGENDE 
REGNSKABSÅR (91) 
+ 145 mio. ECU 
1992 
+ 213 mlo. ECU 1993 1994 1995 
5.2 BEREGNING: 
1991 Spanien 
Portugal 
1992 Spanien 1990/91 
1991/92 
Portugal 1990/91 
1991/92 380 000 t x 400 ECU/t x 0,75 x 1,160 - 132 mio. ECU 
35 000 t x 450 ECU/t x 0,75 x 1,139 - 13 mio. ECU 
lait 145 mio. ECU 
380 000 t x 400 ECU/t x 0,25 x 1,160 - 44 mio. ECU 
380 000 t x 455 ECU/t x 0,75 x 1,160 - 150 mio. ECU 
35 000 t x 450 ECU/t x 0,25 x 1,139 - 4 mio. ECU 
35 000 t x 490 ECU/t x 0,75 x 1,139 - 15 mio. ECU 
lait 213 mio. EQJ 
6.0 ER FINANSIERING MXIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET? 
XXXXXX 
6.1 ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET? 
XXXXXX 
6.2 ER ET TILUES8LDGET N20VENDIGT? 
XXXXXX 
6.3 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PA FREMTIDIGE BUDGETTER? 
JA/XXX 
BEKVuRKN INGER: 
Deme udgift er allerede forudset I det foreløbige budgetforslag fa' 1991 
- 47 -
COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT 
I. What Is the main reason for Introducing the measure? 
The Introduction of a consumption aid for olive oil In Spain and 
Portugal. 
II. Features of the businesses In Question. In particular: 
(a) Are there many SMEs? 
(b) Are they concentrated In regions which are: 
I. eligible for regional aid in the Member States? No 
II. eligible under the ERDF? No 
ill. What direct obligation does this measure Impose on businesses? 
Compliance with the provisions of Regulation (EEC) No 2677/85; 
Compliance with the definitions of olive oil contained In the 
Annex to Regulation (EEC) No 136/6,6; 
Compliance with the provisions relating to labelling. 
IV. What indirect obligations are local authorities likely to Impose on 
businesses? 
None 
Are there any special measures In respect of SMEs? No. 
Please specify. 
VI. What la the likely effect on: 
(a) the competitiveness of businesses? Positive 
(b) employment? Positive 
VII. Have both aides of Indusi.y been consulted? 
Please Indicate their opinions. 
The measure relates to the application of the Act of Accession of 
Spain and Portugal. 
- 48 -
Forslag 11 I 
RAPETS FQRQRPNING (EØF) 
om slettelse af olivenolie og oliekager af listen 
over produkter, der er undergivet den supplerende 
mekanisme for samhandelen (SMS) i Portugal 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, 
under henvisning til Akten vedrørende Spaniens og Portugals Tiltrædelse, særlig 
artikel 234, stk. 3, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen/'' 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Det er fastsat i Tiltrædelsesaktens artikel 249, at olivenolle og oliekager 
undergives den supplerende mekanisme for samhandelen (SMS) ved Indførsel til 
Portugal ; 
i forbindelse med SMS er der siden tiltrædelsen sket en omfattende åbning af dot 
portugisiske marked for disse produkter, uden at der har vist sig nogen 
vanskelIgheder; 
den fuldstændige åbning af det portugisiske marked for vegetabilske fedtstoffer 
ved udløbet af "standstI M"-per loden og Indførelsen på samme tidspunkt af 
forbrugerstøtte for olivenolie i Portugal nødvendiggør en liberalisering af 
indførslen af olivenolie og oliekager til Portugal fra andre medlemsstater; 
disse produkter bør derfor Ikke længere være undergivet SMS -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
- 49 -
ArtlKfll 1 
Følgende produkter: 
olivenolle henhørende under KN-kode 1509 og 1510 00 
oliekager henhørende under KN-kode ex 2304 00 00, 2305 00 00 og 2306, med 
undtagelse af KN-kode ex 2306 90 11 og 2306 90 19 
udgår af Ilsten over produkter, der er undergivet SMS ved indførsel til Portugal 
fra andre medlemsstater. 
ArtlKel 2 
Denne forordning træder i kraft den 1. Januar 1991. 
Udfærdiget I Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
- 50 -
FINANSIERINGSOVERSIGT 
DATO: 
1. BUDGETPOST: 100 rest I tut Ioner BEVILLINGER: 1 152,4 mio. ECU 
Kap. 27 MLB, der ydes I forbindelse med samnandslen 35 mio. ECU 
inden for Fællesskabet 
'. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE : 
Rådets forordning cm slettelse af ol Ivenol le og ol iekager på I isten over de produkter, der er 
undergivet SMS i Portugal. 
3. RETSGRUNDLAG: Art. 234, stk. 3, I akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse 
4. FORMAL: 
Liberal iser Ing af Indførslen ti I Portugal af ol Ivenol le og ol Iekager fra de øvrige medlemsstater 
5. FINANSIELLE VIRKNINGER 
5.0 UDGIFTER, 9CM AFHOLDES 
-OVER EF-EUJGETTET 
- (RESTITUTION/INTERVENT ION) 
- OVER DE NATIONALE BUDGETTER) 
- AF ANDRE 
5.1 INDTÆGTER 
- EF's EGNE INDTÆGTER 
(AFGIFTER/TOLD) 
- NATIONALE KILDER 
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER 
5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER 12-MANEDERSPERICOE INDEVÆRENDE 
REGNSKABSAR (90) 
ingen 
ingen FØLGENDE 
REGNSKABSAR (91) 
p.m. 
p.m. 
1992 
p.m. 
p.m. 1993 1994 
5.2 BEREGNING: 
6.0 ER FINANSIERING MXIG GENNEM BEVILLINGER OPFØRT UNDER DET PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET? 
XXXXXX 
6.1 ER FINANSIERING MXIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE BUDGET? 
XXXXXX 
6.2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT? 
6.j GKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTID IGF BUDGETTER? XXXXXX 
XXXXXX 
BEMÆRKNINGER: Det er antaget, at samhandelen fortsat vil udvikle sig normalt efter fjernelsen af disse pro­
dukter fra Ilsten over de produkter, der er undergivet SMS. På grundlag af denne antagelse vil foranstalt­
ningen ikke medføre finansielle følger. (Det skal bemærkes, at de eneste finansielle følger I forbindelse 
med clerne sanhandel er opkrævningen af MJB for ol Ivenol le fra Spanien og betal Ingen af MJB for ol Ivenol le 
fra (le øvrige medlemssstater. ) 
- 51 -
COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT 
What is the main reason for Introducing the measure? 
The liberalizing of the market - withdrawal of olive oil and oil cake 
from the list of products subject to STV In Portugal. 
Features of the businesses In question. In particular: 
(a) Are there many SMEs? 
(b) Are they concentrated In regions which are: 
I. eligible for regional aid In the Member States? No 
li. eligible under the ERDF7 No 
What direct obligation does this measure Impose on businesses? 
None v 
IV. What Indirect obligations are local authorities likely to impose on 
bus inesses? 
None 
Are there any special measures In respect of SMEs? No 
Please specify. 
VI. What Is the likely effect on: 
(a) the competitiveness of businesses? Neutral 
(b) employment? Neutral 
Vil. Have both sides of Industry been consulted? No 
Please Indicate their opinions. 
Consultation envisaged. 

ISSN 0254-1459 
KOM(90) 270 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 19 
Katalognummer : CB-CO-90-298-DA-C 
ISBN 92-77-61535-4 
SALGSPRIS til og med 30 sider: 3,50 ECU for hver 10 sider derudover: 1,25 ECU 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg