1. 10.  79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 247/51 
Pkt. 2.5.1-2.  led 
»— i de kompetente  organer  igangsætte  en mere  konstruktiv  dialog  mellem  arbejdsmarkedets  parter 
på EF-niveau  om de økonomiske  og sociale  problemer,  såvel  af faglig  som  af sektoriel  art«. 
Pkt. 3.1 
»3.1.  HF's  forpligtelse  til at udvirke  en stadig  større  konvergens  mellem  medlemsstaternes  økono-
miske  politik  og gennemførelsen  af EMS  medfører,  at EFs  politik  i stigende  grad  påvirker  den  økono-
miske  udvikling  i medlemslandene.  Også  på det sociale  område  har EF-politikken  stigende  indflydelse 
som følge  af den  voksende  indbyrdes  sammenhæng  mellem  de økonomiske  og de sociale  forhold«. 
Pkt. 3.2 
Der tilføjes  et 3. led. 
Pkt. 3.2.1 
»3.2.1.  Kun  gennem  frie  forhandlinger  på alle  niveauer  mellem  arbejdsmarkedets  parter  kan  de 
store  linjer  i de social-programmer,  der bestemmes  under  samråd  på EF-niveau,  komme  til at danne 
rammen  om konkrete  foranstaltninger«. 
Pkt. 3.2.2 
»3.2.2.  Afdelingen  finder  det ønskeligt,  at sådanne  forhandlinger  . . .«. 
Pkt. 3.2.3 
Efter  »erhvervsgrene«  i 3. linje  tilføjes  et punktum. 
Pkt. 5.1.4 
»5.1.4.  Afdelingen  finder  det »iøvrigt.  . .«. 
Pkt. 5.1.4 
I slutningen  af afsnittet  tilføjes  et sidste  led. 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  afgørelse  om  udarbejdelse  af det  andet  fælles  program  til 
fremme  af udvekslingen  af unge  arbejdstagere  inden  for  Fællesskabet 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 81 af 28.  marts  1979,  s. 16. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  21.  marts  1979  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og  sociale  Udvalg  om  det 
nævnte  emne. 
Nr. C 247/52 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 10. 79 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 169.  plenarforsamling  holdt  i Bruxelles,  den 
27. og 28. juni  1979  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  -
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  198, 
under  henvisning  til anmodning  af 21.  marts  1979  fra 
Rådet  for  De europæiske  Fællesskaber  om  Udvalgets 
udtalelse, 
under  henvisning  til sit  præsidiums  beslutning  af 
22. marts  1979  om  at pålægge  Afdelingen.  for sociale 
anliggender  at udarbejde  udtalelse  og beretning  om 
forslaget, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen  for 
sociale  anliggender  den  7. juni  1979, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  forelagt  ved 
ordføreren,  hr. Savini, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  169.  plenar-
forsamling  den 27. og 28. juni  1979,  mødet  den  27. juni 
1979  -
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
énstemmigt: 
Udvalget  godkender  generelt  forslaget  til Rådets  beslut-
ning  om  udarbejdelse  af et andet  fælles  program  til 
fremme  af udvekslingen  af unge  arbejdstagere  inden  for 
Fællesskabet  og fremsætter  følgende  generelle  og særlige 
bemærkninger. 
1. Generelle  bemærkninger 
1.1. Udvalget  har altid  givet  sin tilslutning  til ethvert 
initiativ  til forbedring  af den  almene  og faglige  uddan-
nelse  af unge  arbejdstagere.  Senest  har Udvalget  i sin ud-
talelse  af 30. marts  1978  (1) understreget  den  værdi  og 
betydning,  som  kendskabet  til forskellige  arbejdssi-
tuationer  kan  have  for de unge. 
På denne  baggrund  må Udvalget  godkende  de foreslåede 
ændringer  til det første  program  for udveksling  af unge 
arbejdstagere,  for så vidt  som  ændringerne  er bestemt  af 
(') EFT  nr. C 181  af 31. 7. 1978,  s. 38. de af Kommissionen  nævnte  forhold  og tilsigter  at få de 
fælles  foranstaltninger  til at fungere  mere  effektivt. 
Udvalget  fastholder  imidlertid  kravet  om fuld  overhol-
delse  af de væsentlige  målsætninger  for  disse  udveks-
linger,  således  som  de har været  opstillet  siden  1968. 
1.2. Udvalget  betragter  programmet  som  et værdi-
fuldt  bidrag  til opfyldelsen  af målsætningerne,  selv  om de 
foreslåede  bevillinger  begrænser  programmet  til relativt 
få deltagere. 
Udvalget  håber,  at programmet,  efterhånden  som  man 
på basis  af indvundne  erfaringer  kan  samordne  aktio-
nerne  bedre,  vil kunne  udbygges  yderligere  og inddrage 
et mere  betydeligt  antal  deltagere. 
1.3. Udvalget  er overbevist  om at man  selv  under  hen-
syntagen  til det store  antal  målsætninger  i programmet 
forslagets  artikel  1, under  gennemførelsen  af de enkelte 
forudsete  aktioner  bør give  absolut  forrang  til udvidelsen 
af deltagernes  faglige  kvalifikationer  og udbygningen  af 
deres  praktiske  erfaringer. 
1.4. For  så vidt  angår  programmets  praktiske  gen-
nemførelse,  opfordres  Kommissionen  til at sørge  for,  at 
programmet  anvendes  i så mange  produktionssektorer 
som muligt.  De hidtidige  erfaringer  begrænser  sig således 
stort  set til landbruget,  hvor  de iøvrigt  er af største 
interesse. 
Samtidig  mener  Udvalget,  at en vellykket  gennemførelse 
af programmet  og en korrekt  vurdering  af dets  resultater 
forudsætter,  at alle  initiativer  følges  af Kommissionen, 
således  at overholdelsen  af de foreskrevne  finanskon-
trolprocedurer  overvåges,  og at deltagerne  sikres  samme 
sociale  beskyttelse  som  arbejdstagerne  i de respektive 
værtslande.  De hidtidige  erfaringer  gør det nødvendigt, 
at Kommissionen  fører  nøje  kontrol  med  sidstnævnte 
punkt. 
1.5. Udvalget  overvejer  endelig,  dels  i betragtning  af 
den større  vægt  på kortvarige  ophold,  dels  i betragtning 
af målsætningerne  i øvrigt,  om  det  ikke  var  hen-
sigtsmæssigt  at træffe  bestemmelse  om  forudgående 
sproglig  og anden  forberedelse  af deltagerne  i hjem-
landet. 
1.6. Udvalget  finder  det nødvendigt  at fremme  pas-
sende  foranstaltninger  til sikring  af bred  oplysning  især 
af arbejdsmarkedets  parter,  om  programmets  målsæt-
ninger  og indhold. 
1. 10. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 247/53 
2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Vedrørende  den  af programmet  omfattende  per-
sonkreds  finder  Udvalget,  at 
— ganske  særlig  opmærksomhed  bør  vises  deltagere 
under  18 år. Denne  kategori  unge  bør gives  passende 
forberedelse  og bør bistås  løbende  under  hele  ophol-
det; 
— fortrin  bør gives  unge,  som  er indtrådt  i arbejdslivet 
før 25-årsalderen.  Udvalget  henviser  her til sin udta-
lelse  om almen  og faglig  uddannelse  for unge  arbejds-
tagere,  hvor  det  understreges,  hvilken  betydning 
egnede  foranstaltninger  har på dette  område  for alle 
unge  mennesker,  »især  for unge  med  utilstrækkelige 
kvalifikationer  og utilstrækkelig  uddannelse«. 
2.2. Udvalget  forstår  grundene  til, at der i program-
met kun  læggers  sekundær  vægt  på kortvarige  udveks-
linger,  men  ønsker  dog  at understrege,  at også  sådanne 
ophold  bør have  et højt  fagligt  indhold.  Derfor  bør kort-
varige  ophold  gives  til unge  arbejdstagere,  som  allerede 
har en vis erfaring  og som  er interesseret  i at udbygge 
den. 
2.3. Udvalget  er enig  i, at der  i stigende  grad  må 
lægges  vægt  på sprogundervisning  for  deltagerne  og understreger,  at programmets  succes  i vidt  omfang  er af-
hængig  af dette  aspekt.  I mange  tilfælde  kan kendskab  til 
et andet  sprog  jo øge  beskæftigelsesmulighederne  for de 
berørte  unge. 
2.4. For  så vidt  angår  organer  til fremme  af pro-
grammets  mål,  opfordrer  Udvalget  Kommissionen  til at 
stimulere  oprettelsen  af organer,  som  kan  arbejde  på 
dette  område  på europæisk  niveau,  også  således  at flest 
muligt  produktionssektorer  inddrages  i programmets 
gennemførelse. 
Udvalget  understreger,  at det vil være  hensigtsmæssigt, 
om sådanne  organer  overalt  arbejder  i nær  kontakt  med 
de nationale  myndigheder  og arbejdsmarkedets  organisa-
tioner  på nationalt  og europæisk  plan. 
Udvalget  appellerer  til de sammenslutninger  og institu-
tioner  der opfylder  de fornødne  krav  (forslagets  artikel  2) 
at de hurtigst,  hvor  de ikke  allerede  eksisterer,  opretter 
disse  organer  til at samarbejde  med  Kommissionen  om 
programmets  gennemførelse. 
2.5. Udvalget  godkender  oprettelsen  af det rådgivende 
udvalg  (art.  8), men  anmoder  dog  om større  inddragelse 
af repræsentanter  for erhvervs-  og samfundslivet. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  28. juni  1979. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Raffaele  VANNI 
Udtalelse  om 
— forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  ændring  af forordning  (EØF)  nr. 1408/71  og 
(EØF)  nr. 574/72  om anvendelse  af de sociale  sikringsordninger  på arbejdstagere  og deres 
familiemedlemmer,  der flytter  inden  for Fællesskabet 
— forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  ændring  af bilagene  til forordning  (EØF) 
nr. 1408/71  og (EØF)  nr. 574/72  om  anvendelse  af de sociale  sikringsordninger  på ar-
bejdstagere  og deres  familiemedlemmer,  der flytter  inden  for Fællesskabet 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 115  af 8. maj  1979,  s. 3. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  27. april  1979  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om  det 
nævnte  emne.