A4-0211/97

Beslutning om Den Europaeiske Ombudsmands aarsberetning 1996 (C4-0293/97)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til artikel 8 D, 2. afsnit, og artikel 138 E i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

- der henviser til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab, herunder isaer artikel 20 D,

- der henviser til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab, herunder isaer artikel 107 D,

- der henviser til sin beslutning af 9. marts 1994 om ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udoevelsen af hans hverv, herunder isaer artikel 3, stk. 8 ((EFT L 113 af 04.05.1994, s. 15.)),

- der henviser til sin beslutning af 14. juli 1995 ((EFT C 249 af 25.09.1995, s. 226.)) om den rolle, som tilkommer den af Europa-Parlamentet udnaevnte Europaeiske Ombudsmand,

- der henviser til sin beslutning af 20. juni 1996 om Den Europaeiske Ombudsmands aarsberetning 1995 ((EFT C 198 af 08.07.1996, s. 215.)),

- der henviser til sine tidligere beslutninger om andragender, herunder isaer den, der vedtoges den 10. juni 1997 paa grundlag af aarsberetningen om aktiviteterne i Udvalget for Andragender i det parlamentariske aar 1996- 1997 ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 3.)),

- der henviser til Den Europaeiske Ombudsmands aarsberetning 1996 (C4-0293/97),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget for Andragender (A4-0211/97),

A. der henviser til, at Den Europaeiske Ombudsmands opgaver i henhold til traktaten om Den Europaeiske Union bestaar i at undersoege klager over tilfaelde af fejl eller forsoemmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Faellesskabets institutioner eller organer, med undtagelse af Domstolen eller Retten i Foerste Instans under udoevelsen af deres domstolsfunktioner,

B. der henviser til, at Den Europaeiske Ombudsmands indsats for uden om domstolene at loese problemer, som opstaar i forbindelse med forholdet mellem borgerne og Faellesskabets institutioner eller organer, giver mulighed for at bestemme retningslinjerne for de foranstaltninger, der skal traeffes for at forbedre faellesskabsinstitutionernes og - organernes virksomhed,

C. der henviser til, at en koordineret indsats fra Europa-Parlamentets og Den Europaeiske Ombudsmands side konstant boer fremmes med henblik paa en mere demokratisk og borgernaer funktion af Den Europaeiske Union, idet Parlamentets og Ombudsmandens indbyrdes uafhaengige beslutningskompetencer fastholdes,

1. lykoensker Den Europaeiske Ombudsmand for den udfoerlige og righoldige aarsberetning 1996;

2. udtrykker sin tilfredshed med de tilfaelde, hvor det gennem ombudsmandens indsats har vaeret muligt at finde tilfredsstillende loesninger til at eliminere tilfaelde af fejl eller forsoemmelser og give klagerne medhold;

3. opfordrer ombudsmanden til i sin aarsberetning at medtage forklarende oplysninger om samtlige klager, som han modtager;

4. understreger sit oenske om, at dette nye organ kommer til at fungere fuldt ud i henhold til dens formaal, som er fastlagt i traktaterne, dvs. undersoegelse af klager over fejl eller forsoemmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Faellesskabets institutioner eller organer; paapeger, at ombudsmandens rolle boer understoette den institutionelle ligevaegt, som er fastlagt i traktaterne, herunder isaer den retmaessige udoevelse af Europa-Kommissionens og Europa- Parlamentets samt Domstolens diskretionaere befoejelser; det er derfor noedvendigt med en klar definition af begrebet fejl eller forsoemmelser;

5. tilskynder ombudsmanden til at goere fuld og direkte brug af de befoejelser, han har i henhold til artikel 3, stk. 4, 6 og 7 i statutten, ved at underrette Europa-Parlamentet, herunder isaer Udvalget for Andragender, naar han mener at have konstateret fejl eller forsoemmelser, samt om en hvilken som helst vanskelighed, han stoeder paa under udoevelsen af sit hverv, saa han kan modtage bistand fra de institutioner eller organer, hvis handlinger undersoeges; han er i denne forbindelse forpligtet til saa vidt muligt at soerge for, at der fra de beroerte faellesskabsinstitutioners og -organers side forelaegges fyldestgoerende og praecise oplysninger af hensyn til en korrekt forvaltning;

6. paapeger, at manglen paa en klar information af borgerne i forbindelse med faellesskabsinstitutionernes og -organers funktion og befoejelser ofte giver anledning til klager, og opfordrer disse til at oege deres bestraebelser paa en bredere og mere praecis oplysning af offentligheden;

7. konstaterer, at forsinkelserne, hvad angaar besvarelse af borgernes henvendelser, ofte er aarsag til klager, og kraever, at der traeffes foranstaltninger til begraensning af disse forsinkelser;

8. opfordrer ombudsmanden til at informere borgerne om retten til at sende et andragende til Europa-Parlamentet, isaer naar de klager, han modtager, ikke falder inden for hans mandat og vedroerer faellesskabslovgivningen, samt til at sende disse klager til Parlamentet, for at de kan blive behandlet som andragender, idet andragenderne udgoer en betydelig kilde til informationer om gennemfoerelsen af faellesskabslovgivningen i medlemsstaterne og goer det muligt for Europa-Parlamentet at udoeve sin kontrolfunktion;

9. understreger, at der i tilfaelde, som eventuelt i fremtiden vil blive undersoegt af saavel ombudsmanden som Udvalget for Andragender, saa hurtigt som muligt boer ske en henvendelse til det paagaeldende kompetente organ, for at borgernes interesser og rettigheder kan forsvares saa effektivt som muligt, samt af hensyn til Den Europaeiske Unions generelle interesser;

10. opfordrer ombudsmanden til og paalaegger Udvalget for Andragender at udvikle mere effektive arbejdsmetoder for at sikre, at klager og andragender kan blive behandlet hurtigt og paa en for borgerne tilfredsstillende maade; understreger den akutte noedvendighed af sammen med Udvalget for Andragender at raade over en aaben og effektiv database; de eksisterende elektroniske dataforarbejdningssystemer boer udvides og koordineres; det boer overvejes, hvorvidt computerregistreret data kan goeres tilgaengelige over Intranet eller Internet for EU-institutionerne og borgerne i Den Europaeiske Union;

11. opfordrer Den Europaeiske Ombudsmand og samtlige EU-institutioner, herunder isaer Kommissionen, til at intensivere og udvide strategien for oplysning af offentligheden (f.eks. gennem saavel »Citizens First Initiative« som Parlamentets og Kommissionens informationskontorer i medlemsstaterne) med henblik paa at oege de europaeiske borgeres bevidsthed om retten til at indgive andragender til Europa-Parlamentet og muligheden for at klage til Den Europaeiske Ombudsmand; mener, at borgerne af hensyn til varetagelsen af deres egne interesser boer informeres mere praecist om de forskellige ansvarsomraader, der paahviler Europa-Parlamentets Udvalg for Andragender og Den Europaeiske Ombudsmand for at goere disse to organers arbejde mere effektivt;

12. paalaegger sin formand at sende denne beslutning samt betaenkningen fra Udvalget for Andragender samt Den Europaeiske Ombudsmands aarsberetning til Raadet, Kommissionen og alle Den Europaeiske Unions oevrige institutioner og organer, medlemsstaternes parlamenter og regeringer samt de nationale ombudsmaend eller lignende ansvarlige organer og de nationale parlamentariske udvalg for andragender eller andre organer, der tager sig af lignende spoergsmaal i medlemsstaterne.