Forslag til Rådets afgłrelse om ekstraordinær finansiel bistand til Kosovo
(2000/C 56 E/15)
KOM(1999) 598 endelig udg.  1999/0240(CNS)
(Forelagt af Kommissionen den 19. november 1999)
R¯DET FOR DEN EUROP˘ISKE UNION HAR 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske
Fællesskab, særlig artikel 308,
under henvisning til forslag fra Kommissionen
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, ogud fra fłlgende betragtninger:
(1) Kommissionen har hłrt Det Økonomiske og Finansielle
Udvalg inden fremlæggelsen af sit forslag;
(2) De Forenede Nationers Sikkerhedsråd vedtog den 10. juni
1999 resolution 1244 (1999), der tager sigte på, i afvent-ning af en endelig lłsning, at tilvejebringe en betydeligautonomi og et betydeligt selvstyre i Kosovo inden forForbundsrepublikken Jugoslavien;
(3) det internationale samfund har på basis af resolution 1244
(1999) oprettet en international sikkerhedsstyrke (KFOR)
og en civil overgangsadministration, De Forenede Natio-
ners mission i Kosovo (»United Nations Interim Admini-stration Mission in Kosovo« (UNMIK));
(4) UNMIK har til opgave at oprette administrative strukturer,
inden for hvilke Kosovos befolkning kan nyde en udstraktautonomi, og har med henblik herpå fået tildelt al lovgi-vende og udłvende kompetence, herunder ansvaret foradministrationen af domstolssystemet;
(5) UNMIK er ved at tage skridt til at inddrage de vigtigste
politiske partier og etniske grupper i Kosovo i sine akti-viteter;
(6) UNMIK består af fire komponenter (»słjler«), og Den
Europæiske Union (EU) har påtaget sig lederrollen (
1)f o r
słjle IV, hvorunder łkonomisk genopbygning hłrer;
(7) UNMIK, og især słjle IV, har gjort betydelige fremskridt
med at indfłre łkonomiske rammer og agter at fortsætteog udbygge denne strategi;(8) UNMIK er for łjeblikket ved at oprette en central budget-
administration (»Central Fiscal Agency« (CFA)), som skaludarbejde gennemsigtige regnskabsprocedurer for forvalt-
ningen af budgettet for Kosovo;
(9) på grund af de aktuelle ugunstige betingelser og på basis
af skłn fra UNMIK fremlagt efter aftale med Den Inter-nationale Valutafond (IMF) vil det være nłdvendigt forKosovo at sikre sig ekstern bistand, hvis der skal etableresen sund markedsłkonomi og en civil administration; detskłnnes, at der vil blive behov for en ekstraordinærekstern finansiel bistand på omkring 115 mio. EURfrem til udgangen af 2000;
(10) UNMIK har fremsat anmodning om ekstraordinær finan-
siel bistand;
(11) Kosovo er ikke i stand til at optage lån hverken inden-
landsk eller i udlandet, og det er ikke berettiget til
medlemskab af de internationale finansielle institutioner
og kan derfor ikke komme i betragtning til stłtte fradisses konventionelle stłtteprogrammer;
(12) Kosovo befinder sig på et lavt udviklingsstade, og dets
BNP pr. indbygger skłnnes at være et af de laveste iEuropa;
(13) finansiel bistand fra Fællesskabet i form af ren gavebistand,
som skal stilles til rådighed for UNMIK til stłtte for befolk-ningen i Kosovo, er en passende foranstaltning til atbidrage til at lette Kosovos finansielle bindinger underde nuværende ekstraordinært vanskelige omstændigheder;
(14) den finansielle bistand præjudicerer ikke budgetmyndig-
heden og er en del af den samlede bistandsbevilling til
Kosovo i 2000 og ydes derfor med forbehold af, at der
er disponible midler på det almindelige budget;
(15) den ekstraordinære finansielle bistand błr forvaltes af
Europa-Kommissionen;
(16) traktaten indeholder ikke anden hjemmel til vedtagelse af
denne afgłrelse end artikel 308 DA C 56 E/66 De Europæiske Fællesskabers Tidende 29.2.2000
(1) International civil tilstedeværelse i Kosovo: Rapport fra generalsek-
retæren i henhold til afsnit 10 i Sikkerhedsrådets resolution 1244(1999), S/1999/672 af 12. juni 1999, II. 5.
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
1. Fællesskabet stiller en ekstraordinær finansiel bistand i
form af ren gavebistand på op til 35 mio. EUR til rådighedfor UNMIK med henblik på at lette den finansielle situation i
Kosovo, bane vejen for oprettelsen af basale administrative
funktioner og stłtte udviklingen af sunde łkonomiske rammer.
2. Denne bistand forvaltes af Kommissionen i nært samråd
med Det Økonomiske og Finansielle Udvalg og på en måde,
der er i overensstemmelse med aftaler eller andre ordninger
indgået mellem IMF og UNMIK eller enhver anden internatio-nalt anerkendt myndighed i Kosovo.
Artikel 2
1. Kommissionen bemyndiges til i nært samråd med Det
Økonomiske og Finansielle Udvalg at aftale de łkonomiskebetingelser i tilknytning til bistanden med UNMIK. Disse betin-gelser skal være i overensstemmelse med de aftaler, der ernævnt i artikel 1, stk. 2.2. Kommissionen kontrollerer med regelmæssige
mellemrum i samråd med Det Økonomiske og FinansielleUdvalg og i koordination med IMF og Verdensbanken, at denłkonomiske politik i Kosovo er i overensstemmelse medformålene med bistanden, og at de łkonomisk-politiske betin-gelser i tilknytning til bistanden overholdes.
Artikel 3
1. Bistanden stilles til rådighed for UNMIK i mindst to rater
på grundlag af tilfredsstillende resultater med opfyldelsen af dełkonomisk-politiske betingelser, der er nævnt i artikel 2, stk. 1.Anden rate frigives tidligst to måneder efter frigivelsen af fłrsterate.
2. Midlerne udbetales til UNMIK via den centrale budget-
administration (»Central Fiscal Agency« (CFA)) og tjener udeluk-kende til stłtte for Kosovos budgetbehov.
Artikel 4
Kommissionen sender senest ved udgangen af 2000 en rapport
til Europa-Parlamentet og Rådet, der skal indeholde en vurde-ring af gennemfłrelsen af denne afgłrelse.DA 29.2.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende C 56 E/67