ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)388
Vol.1977/0127

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(77)388endeligudg.
Bruxelles,den28«Juli1977
FORSLAGTILETFLERÅRIGT FORSKNINGS-OGUDVIKLINGSPROGRAM IDE
EUROPAEISKE FAELLESSKABER VEDRØRENDE GENANVENDELSE AFPAPIROGPAP
r( forelagtRadetafKommissionen)
>•-rM ■
*&A w/
z>^
KCM(77)388endeligudg.

XIl/324/77DK
UDXyA^S T
FORSLAG TILETFLERÅRIGT FORSKNINGS -OGUDVIKLINGSPROGRAM IDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER VEDRØRENDE GENANVENDELSE AFPAPIR OGPAP
(indirekte aktion :1978 -198o )

XI1/224/'??-OK
Indholdsfortegnelse
Résumé 1
1.Indledning 3
2.Begrundelse foretfællesforsknings-ogudviklings­
programvedrørende genanvendelse afpapirogpap 5
2.1.Generelt
2.1.1.Råstoffer 5
2.1.2.Milj0et 6
2.2.Teknisk - 8
2.3.Økonomisk 9
3.Fællesskabets forsknings-ogudviklingsprogram lo
4.Fremgangsmåder tilgennemførelse afprogrammet 11
5.Programstyring 13
6.Spredningafinformation \ 13
BilagI.Detaljeret beskrivelse afforskningsemnerne 14
Forskningsemne nr.1 '
1.Titel 14
2.Nuværende viden 14
3.Statusoverforskningenimedlemsstaterne 15
4.Forventede resultater 16
5.Detaljeret beskrivelse 17
6.Varighed • 18
7.Aoailvsdesamladeomkoj -;r:,rcsr 18

-II- XIl/324/77-DK
Forskninasemne nr. 2
1.Tital
2.Nuvaerende viden
3.Status over forskningen imedlemsstaterna
4.Forventede resultater
5.Detaljeret beskrivelse
6.Varighed
7.Anslåede samlede omkostninger
ForskriinQsemne nr,3
1#Tital
■\
2.Nuværende viden '
3.Status over forskningen imedlemsstaterne
4.Forventede resultater
5.Detaljeret beskrivelse
6.Varighed
7.Anslåede samlede omkostninger
Forskninqsemne nr. 4
1.Titel
3.Status over forskningen imedlemsstaterne
4.Forventede resultater
5.Detaljeret beskrivelse
6.Varighed19
19
19
19
20
21
21
22
22
24
25
26
27
27
28
OQ
2.Nuværende viden
28
29
29
31
7.Anslåede samlede omkostninger 21

-1- XIl/324/77~DK
Résumé
Detforeliggende udkasttiletforslagtiletfællesF&U-program vedrørende
genanvendelse afpapirogpapforelæggesmedlemmerneafCRESTioverensstem­
melsemeddetudvidedekommissorium ,somafCRESTblevgivettilunderudvalget
vedrørenderåmaterialer (sml.dokCREST5/76).
Detteprogramerihovedsagenmotiveretudfra"behovetfordelsatløseFælles­
skabetspapir–ogpapirindustris problemermedforsyningen medråmaterialer ,som
erenafdevæsentligste årsagertildeaktuellevanskeligheder ,denneindustri
ståroverfor,delsatforbedreforvaltningen afaffaldsåledessomfastsati
handlingsprogrammet forDeeuropæiskeFællesskaber påmiljøområdet af17«maj
1977.
Råmaterialeforsyningen kunnefremmesvedatøgegenanvendelsen afpapirog
pap,eftersomennyttiggørelse afhovedtyperne afbrugtpapirvillegøredet
muligtatopnåenbedreudnyttelseafflereslagsbrugtpapir,medenderaf
følgendemereeffektivtilpasningafråmaterialerne tildefærdigeprodukter.
Enindirekteøkonomiskfordelvilleogsåvindesvedenforøgelseafbrutto­
nationalproduktet .
Hertilkommer,atmiljøetheltåbenbartvilledragefordelafenforøgelseaf
genanvendelsesgraden ,somblandtandrefordelevillemedføreenforholdsmæssig
mindskelseafdetaffald,somskalbortskaffes .
Fraetteknisksynspunktviserdetsig,atdetmedhenblikpågenanvendelse af
størremængderbrugtpapirogpapernødvendigtatoparbejdealletyperaf
brugtpapirvedhjælpafmereegnedeteknologier ogprocesser.
Firestørreforskningsemner erblevetudvalgttildetteformål,ogdedækker
deflesteF&O-behovpådetteområde;
1.emne:definitionafgenindvundne fibre,oparbejdning gennemforskellige
processer,ogvirkningerne afgentagenanvendelse påfibretilpapir-
fremstillingen ,
2.emne;fjernelseafdeødelæggende virkningerafforurenendestofferiaf­
faldspapir ,herunderdispergering afsmeltbareforureninger ,
3.emne;afsværtning ,herunderforholdetmellemforskellige typertryksværte
ogafsværtning ,ogbehandlingen afspildevandfrapapirgenanvendelses -
fabrikker,
4.emne;anvendelseafbyfibre,herundersnteknologiskdefinitionaffast
byaffald,ogdesundhedsmæssige problemer,somopståriforbindelse
medanvendelse afreturfibre .

-2- XIl/324/77DK
Programmet vilblive gennemført som enindirekte aktion vedhjælp afomkost -
ningsfordelte kontrakter medprivate ogoffentlige forskningsorganisationer
imedlemsstaterne ,delvis finansieret afFællesskabet .
Maksimumbeløbet ,som ydes afFæll-esskabet ihele den tre-årige forskningsperi -
ode (1978–19Qo )er29oooooRE.
Programmet vilblive forvaltet afKommissionens tjenestegrene iforbindelse
med etrådgivende udvalg forforvaltning afF&U–programmet vedrørende genan­
vendelse al"papir ogpap ,somafRådet eroprettet tildette formål .Dervil
ligeledes blive sikret snævert samarbejde meddetrådgivende udvalg forfor­
valtning afaffald ,somafKommissionen eroprettet inden for raiomerne af
handlingsprogrammet forDeeuropæiske Fællesskaber påmiljøområdet .

-3- XIl/324/77OK
1. INDLEDNING
1.1 .Problemer iforbindelse med forsyningen afråstoffer ,som Fællesskabet
istor udstrækning fårfradenøvrige verden ,har idesenere årgivet
anledning til alvorlige bekymringer både medhensyn tilhandelsbalancen
ogtilforsyningssikkerheden . t
Detvidenskabelige ogtekniske Forskningsudvalg (CREST )anså detfor
nødvendigt i1974 atnedsætte etunderudvalg vedrørende F&U-Råstoff er-
som fik tilopgave atvurdere ,ihvilket omfang Fællesskabets F&U-aktio -
ner ville kunne lette forsyningsproblemerne ogatbedømme det mulige
indhold afsådanne aktioner .
Ienførste rapport ,dateret november 1975 ,anbefalede underudvalget ,at
der nedsattes enarbejdsgruppe omgenanvendelse afpapir ,som skulle
analysere situationen imedlemsstaterne ogfastslå deforskningsaktio -■■
nar ,som ville hjælpe med til atøge genanvendelsesgraden for papir og
pap ogtil atforbedre kvaliteten afreturpapir .
' Pågrundlag afbidrag ogerfaringer blandt medlemsstaternes eksperter
fremkom arbejdsgruppen med enrække forslag til forskningsemner og-pro­
»jekter ,som indgik iudarbejdelsen afdette forslag til etprogram .
Detskal ligeledes omtales ,athandlingsprogrammet forDeeuropæiske
Fællesskaber påmiljøområdet for1977–198l |s°niden17.maj1977 er
godkendt afRådet ,fastsætter engenerel politik forgenvinding ,recir­
kulation oggenbrug ved enkampagne mod spild ogvedforvaltning afaf­
fald .Enafdeprioriterede aktioner vedrører genvinding oggenbrug af
gammelt papir .Tildette formål blev der ijuli 1976 nedsat enarbejds­
gruppe vedrørende gammelt papir ,somvirker ihenhold tilkommissoriet
fordetrådgivende udvalg forforvaltning afaffald .
Endvidere harCREST-underudvalget ,efter atvære blevet oplyst om,at
Kommissionen driver parallelle forskningsaktiviteter ipapirmasse -og
papirsektoren ,især under energi –ogmiljøprogrammerne ,også udtrykt
ønske om,atalle specielle initiativer ,dertages afKommissionen ,
koordineres affølgende grunde :
–sammenhæng mellem prioritetskriterier
–F&U–initiativers tværgående karakter
–sikring affællesskabskat iviteters optimale indvirkning
–hurtig rundsendelse afdata .
Ensådan koordination afFællesskabets F&U-aktiviteter ipapirmasse -
ogpapirsektoren skal opnås ved atarrangere møder mednationale eksper­
terogprogramtilsynsførende under CREST 1seller CREST-underudvalget
forråmaterialers auspicier .
1.2 .Grunde til ,atgenanvendelsen afpapir OQpapbørfremmes
Nødvendigheden afatopnå større kilder tilforsyning medråstoffer til
papirfremstillingen ,isser gennem genanvendelse afpapir ogpapiFælles­
skabet ,erblevet undersøgt sometresultat afdenvoksende erkendelse
iFællesskabets papirindustri afdenkraftige konkurrence ,somkommer
fradenskandinaviske ognordamerikanske papirindustri .Kommissionens
meddelelse omproblemer iFællesskabets papirindustri (dok.SEC (74)
•1215 ende )erblevet fremsendt tilRådet .Heri opregnes forskellige mu­
ligheder forfællesskabsaktioner tilsikring afudviklingen inden for
Fællesskabets papirindustri .

-4- XII/324/77DK
Efter drøftelse afdenne meddelelse opfordrede Defaste repræsentanters
Komite Kommissionen tilatfortsætte arbejdet inden fordenne sektor og,
hvis detfindes hensigtsmæssigt ,atfremkomme medudkast tilsådanne
praktiske forslag ,somdenmente skulle fremsættes vedrørende aktioner
til støtte forpapirindustrien .
Undersøgelser afproblemer iDeeuropæiske Fællesskabers papirindustri
gjorde detklart :
a)atdetfælles marked ifarlig grad erafhængigt afverden udenfor :netto -
importen afpapirmaterialer fralande uden forFællesskabet har idesidste
loårudgjort mere end5o%afFællesskabets forbrug afpapir ogpap ,
b)atder eretstort underskud pådetudvidede Fællesskabs handelsbalance for
papirråmaterialer og-produkter over for tredjelande ,ogatdette underskud
erøget væsentligt idesenere 'år,trods denøkonomiske tilbagegang iver­
den .I1972 varunderskuddet nær ved 2milliarder RE,medens det i1975 var
påmere end 3milliarder RE.
c)atskove ogandre vegetabilske kilder iFællesskabet kundækker ca.l/6af
behovet ,ogatenforøgelse afdisse kilder kunkanforudses (fordobling
afdennuværende produktion )efter enretlang periode (mindst 2oår),når
der gennemføres enpassende oginitiativrig politik påområdet ,
d)ataffaldspapir hardækket ca.4o%afbehovet forfibermaterialer hospapir -
ogpapindustrien iFællesskabet idesenere år,men inogle medlemslande
udgør detkunca.2o%afFællesskabets papir -ogpapforbrug .
Detønskelige iatforanledige enmere intensiv genanvendelse afpapir ogpap
erganske klart ialle medlemsstater :
-imeget lang tidharman ipapirindustrien ment ,atgenanvendelse eren
effektiv måde tilafbødhing afde .probl emer ,somman stod over for ifor­
bindelse med atfremskaffe forsyninger aftræ tilpapirmasse ogfrisk
papirmasse ogtilbekæmpelse afkonkurrencen fraskandinaviske ognord­
amerikanske producenter ,
-idensenere tidharderinden fordeoffentlige myndigheder været den
opfattelse ,atenøget genanvendelsesgrad vilresultere ienøkonomisk
fordelagtig fjernelse afaffaldspapir frabyaffaldet ogienvæsentlig •
begrænsning afpapirindustriens import ogafhængighed aftredjelande .

XI1/324/77DK
2. BEGRUNDELSE :FOR ETFÆLLES FORSKNINGS -OGUDVIKLINGSPROGRAM VEDRØRENDE
:GENANVENDELSE AFPAPIR OGPAP
2.1 . Generelt
Dafordele ,somkan opnås veddette forskningsprogram ,kan vurderes ud
fra tosynspunkter :forsyningssituationen ogmiljøbeskyttelsen .
2.1.1 .Råstoffer
Ved enforbedring afgenanvendelsesteknikken ville detblive muligt at
anvende affaldspapir påområder ,hvor det iøjeblikket kun eranvendt
iringe grad (papir tiltrykning ,papir tilhusholdnings -oghygiejne -
formål ),medens derpåsamme tidville blive adgang tilnyeråstofkil -
der .Resultatet ville være etfald iforbruget afmekanisk ogkemisk
papirmasse (somofte importeres fratredjelande ).
Tilsammenligning kan anføres ,atdet omfang ,hvori affaldspapir anven­
des tiltrykpapir ,iøjeblikket er ,.meget mindre end den grad ,hvori det
anvendes tilandre formål (karton ,bølgepap ogandre former forind­
pakningspapir ).Genanvendelsesgraden (mængde affaldspapir anvendt /mæng­
deproduceret papir )i1973 var 6P5%(EF-gennemsnit )fortrykpapir ,og
for alt papir ogpap .
Genindvunden papirmasse ,som for tiden anvendes itrykpapir ,skal træde
istedet for følgende ressorcer :
-direkte anvendelse aftræfrie ædle mængder afafskåret hvidt papir
eller hulkortpapir ,som træder istedet forkemisk masse ,
-anvendelse afbrugte afsværtede aviser ifremstillingen afnyt tryk­
papir -somerstatning formekanisk masse (Forbundsrepublikken Tyskland
ogDetforenede Kongerige ).
■Ibegge tilfaside erressourcerne begrænsede ,ogenhver stigning ifor­
bruget forstyrrer priserne fordisse typer affaldspapir ,hvilket igen
vil gøre dem mindre attraktive atanvende .
Mere indgående forskning vilgøre detmuligt atanvende andre typer af
returpapir : \
-affald ,somindeholder træpapir (navnlig tidsskrifter med enhøjpro­
centdel træ)foratopnå enmasse ,somsvarer tilmekanisk masse ,

-6- XIl/324/77QK
-træfritaffaldspapir (særligtbrochurer)medhenblikpåatopnåen
masseafentype,somliggernogenlundemellemmekaniskmasseogke­
miskmassefrafibreafhårdttræ.
Vedenkarakterisering afgenindvundnefibresammenmedbedrefjernels
afuforeneligestoffer,enforbedringafafsværtningsteknikker ogved
mereintensivogøkonomiskgenindvinding affibrefrabyaffaldvildet
blivemuligtatgørestørrebrugafuissetyperaffaldspapir.Herved
kanderskeenfornuftigerefordelingafråmaterialertilpapirfrem-
stillingenioverensstemmelse meddeprodukter,somskalfremstilles.
Fordetførstekanvissekvaliteteraffaldspapir ,somnuanvendessom
fyldstof,reserverestilbedreformål.Foreksempelkunnegamleaviser
ogbrochurer,somnu..^anvendesikarton,eftereneffektivafsværtning
brugesifr naftrykpapir.Dettekandogkunladesiggøre,
r5?~£^c^nterne afkartonkunnetilbydesenbedreråstoferstatning,
r-o'Omforeksempelfibrefrabyaffald.
Fordetandetvardetmåskemuligtatladeafsværtetpapirmassefrem­
stilletafaffald,somindeholdertræpapir,indgåideprocesser,hvor
dertraditionelt anvendesmekaniskmasse.Detteerafbetydning nu,
hvorforbedredekvaliteterafmekaniskmasse(varmemekanisk masse)oli
.veranvendtifremstillingen afhøjerekvaliteterpapirendtidligere *
Forskningvedrørendeafsværtning erpåkrævet,fordidennuværendetek­
nikikkeertilstrækkelig tilenpassendeafsværtning afmangepapir­
typer,somtrykkesgennemoffsetogdybtryk.Fremkomsten afnyetyper
tryksværte (navnligultraviolettryksværte,ogtryksværtetiloffset­
trykafaviser)gørdetyderligerepåkrævetafforskeiafsværtnings-
spørgsmål.Forskningerligeledesnødvendigmedhenblikpåatmindske
forureningfraa,fsværtningsproces3er .
Forskningen børfindestedisamarbejde medfremstillere ogbrugereaf
tryksværte. *"
Nilîoet
Vedgenanvendelse afaffaldspapir kanderheltklartopnåsenrække
miljømæssige fordeles
a)mængdenafreturpapirbegrænseraffaldsmængden fraøkonomiskeakti­
viteter(forretning,administration ,husholdningo.s.v.)tilsvaren­
de,
b)hvertonanvendtreturpapirmedførerenbesparelsepåhvaddørsva­
rertil2-3m^træ(ellerca.15middelstoretræer),
c)papirfremstilling afaffaldspapirgiveranledningtilmindrevand­
forureningenddentilsvarendefremstilling afpapirfremstilletaf
træ.

7 XI1/324/77DK
.Detvidesdog,atuissebehandlingeriforbindelse medgenanvendelsen ,
navnligafsværtning ,medførerenvisforurening .Hertilskalsigesføl­
gende:
i)Forurening somfølgeafafsværtning afaffaldspapir kanikkesammenlignes
meddenforurening ,someretresultataffremstillingen afkemiskmasse.
Eftersomanvendelsen afafsværtet masse(navnligafsværtetmassefremstil
letafaffaldspapir ,somikkeindeholder træ)ivissetilfældegørdet
muligtatbegrænse mængdenafanvendtkemiskmasse,erderaltialtta­
leomenmiljømæssig fordel.Etnytafsværtningsanlæg vilgiveanledningtilmindreforurening endennyfabrikforfremstilling afkemisktræ­
masse.
ii)Afsværtning resultererimereforurening endfremstillingen afmekanisk
masseellerenhverandenkonventionel metodetilbehandling afaffalds­
papir.Menderkunneopnåsmangeforbedringer .
Allerførst mådetikkeglemmes,atafsværtning ,navnligafsværtning ved
vaskning,blevbetragtet somenyderstforurenende proces.Idagerrest-
forureningen fraflotationsafsværtningen acceptabel ,ogprocesseneral­
lerede .blevetvæsentligt forbedret.Dersketeforeksempelstorefrem­
skridt,damerelukkedekredsløb #blevtagetianvendelse-vandforbruget
ernuca.15-2om^/tonmasse,sammenlignet medloom^/tonforfåårsiden
Efteryderligere forskningvilledetblivemuligtatopnåenendnustørre
begrænsning afforureningen .Fordetførstemåderfindesfremtilet
kompromismellemeffektiviteten afafsværtningsprocessen (produktions-
resultatet )ogforureningen .Fordetandetvilledetblivemuligtatkom­
binereforskellige processer.
iii)Detfremgår,atenbetydeligforbedringermuligispildevandsbehandling
ogifjernelseafaffaldsstoffer fraafsværtningsprocessen :
-hvadangårspildevandsudledning ,villedetblivemuligtatgennemføre
mereeffektivebehandlingsteknikker ,hvismanhavdeetnøjerekendskabtilvirkningerne afbestanddelene itryksværten ,adfærdenafde.additi­
ver,sombrugesideforskellige fremgangsmåder ,ogtoksicitetsforhol -
dene,
-hvadangåraffald,erdetstadignødvendigt atperfektionere enbort-
skaffelsesteknik ,sompassertilartenafslammetfraafsværtningen .
Detteeretstortproblem,dadervedenprocesmedBo%produktions-
resultateretspild,afmaterialer på2o%.

-8- XI1/324/77DK
Hvismanantager,at>slammetharenafvandingsprocent på3o,vilder
v/edfremstilling af800kgafsværtet masseproduceres 660kgslam.End­
videreerderforskelleisammensætningen afslammet,eftersomden
virksomhed ,somforetagerafsværtningen ,sjældentkanbestemmearten
afsitråmateriale ,d.v.s.affaldspapir .
2.2.Teknisk
2.2.1.Indtilnuhardeoffentlige myndigheders bestræbelser 1hovedsagen dre­
jetsigomenforbedring afforholdene påmarkedetforaffaldspapir
(hvorrentkaotiskeudsvingipriserogomsætningødelæggerethvert
forsøgpåatfremmegenanvendelsen )ogomatøgeindsamlingen afaffalds­
papir.Detserdogudtil,atdeøgedemængderafaffaldspapir ,somind­
samles,ikkeifuldtomfangkanaftagesafpapirindustrien ,udenatder
anvendesogudviklesfremgangsmåder ogmaskineritilfremstilling af
papirfragenindvundne fibre.Deøgedemængderafpapir,somindsamles,
erjoafenringerekvalitetenddetaffaldspapir ,somindtilnuer
indsamlet oganvendtafindustrien .Foratkunneaftagedeekstramæng­
derafaffaldspapir erdetnødvendigt atoparbejdeallekvaliteter af
affaldspapir vedhjælpafnyogmerehensigtsmæssig teknologi ogmeto­
der,således ,at: •
-højerekvaliteter afaffaldspapir kananvendestilfremstilling af
højerekvaliteterafnytpapir(kvalitetertilskrive-ogtrykpapir),
-deringerekvaliteter afaffaldspapir kananvendestilfremstilling
afringerekvaliteter afpapirogpap,somfortidenfremstilles af
dehøjerekvaliteter afaffaldspapir .
2.2.2.Løbendeforskning ogudviklingimedlemsstaterne finansieresihoved­
sagenafproducenter afpapirogpap,afleverandører afudstyrtil
papirindustrien ogafdenkemiskeindustri.
Størsteparten afarbejdetdrejersigomudviklingafmaskineri ,pro­
dukterogprocesser ,snarereendomforskningvedrørende engenerel
bevarelseafråmaterialer .Detaljerneidisseaktiviteter erendvidere
affortroligkarakter.Devigtigsteforskningsemner behandlesderfor
stykkevisafenrækkelaboratorier ,somikkerådførersigmedeller
samarbejder medhinanden.
Deterderfornødvendigt ,atderpåfællesskabsniveau gennemføres et
forsknings-ogudviklingsprogram ,somdækkeremneraffælles -interesse
ogmedvæsentligforbindelsetilenmereintensivgenanvendelse «,

-9- XII/324/77DK
.3.Økonomisk
Nårbortsesfradenaktuellekrisesituation ,kanderidekommendeår
forventesenalmindeligstigningiforbrugetafpapirogpapiFælles­
skabet^ogideindustrialiserede lande.Dennevilblivefulgtafenvok­
sendemangelpåfiber-råstoffer ,sompapirindustrien vilblivedenførste
tilatføle.Denvilligeledesresultereientilsvarendestigningi
mængdenafaffaldfraindustri,handel,centraleoglokalemyndigheder .
Dissetoskadeligevirkninger kankunafbødesvedenstigningianven­
delsenafaffaidspapirafdeforskellige typerpapirogpap.
SituationeniFællesskabet i1975varfølgende:
forbrugafpapirogpap 24,7millionertons
produktionafpapirogpap 18,8--
mængdeanvendtaffaldspapir 7,9--
hvilketresultereri
-engenindvindings grad(forholdetmellemmængdenafgenvundetaffalds­
papirogdetkendteforbrugafpapirogpap)på 32%
-enanvendelses grad(forholdetmellemmængdenafanvendtpapirogpro­
duktionenafpapirogpap)på å2%
Enøgetanvendelseafaffaldspapir ermulig,menafhængeridetvæsent­
ligeafdetekniskemulighederforgenanvendelse .Ensamletogtilbunds­
gåendeundersøgelse afgenanvendelsen afpapirogpapiDeteuropæiske
Fællesskabi1974viser,hvornyttigeresultaterne afetforsknings­
programvedrørendeoparbejdning afgenvundnefibrekunneblive.Det
program,somforeslåsnedenfor,liggerpåliniemeddetteformål.De
forventedepraktiskeresultatervilleføretilenforøgelseianvendel-
sesgraden,somkunneblivesåhøjsom58%mellem198oog1985.
Pågrundlagafdemængderafpapirmateriale ,somblevfremstillet ogan­
vendti1975,villeenstigningafdetteomfangigradenafanvendelse
afaffaldspapir resultereienbesparelseiforbrugetafpapirmasse på
ca.3millionertonsårligt,ellerentilsvarendestigningiFællesska­
betsproduktionafpapirogpap.
Enafkonsekvenserne kunnebliveettilsvarende faldiimportenafmasse
og/ellerpapirogpap,hvilketvillereducereFællesskabets betalings-
balanceunderskud forpapirmateriale somsådan(udregneti1975-priser
og-mængder)medca.75omillioner REårligt,idetgennemsnitsprisen for
densparedepapirmassesættestil25oRE.

-10- XI1/324/77DK
Enanden konsekvens v/ille blive ,atomkostningerne ved affaldsbortskaf­
felsen ville blive reduceret ietforhold svarende til deekstra mængder
affaidspapir ,somgenanvendes .Afskøn foretaget iDetforenede Kongeri­
gefremgår ,ataffaldspapir herudgør 60$afdensamlede mængde hushold­
ningsaffald .
Enyderligere fordel opnås veddebesparelser ,som eretresultat af,at
derbruges mindre energi tilfremstillingen afgenbrugspapir end tilfrem­
stillingen afpapir direkte afnye fibre .Den energi ,somforbruges ved
produktionen afpapirmasse (tørring ikke medregnet )erca.1000 kldh/t,
mens derkunforbruges 25okWh/tpapirmasse afgenindvundne fibre .
3. FÆLLESSKABETS FORSKNINGS -OG'UDVIKLINGSPROGRAM VEDRØRENDE GENANVENDELSE
AFPAPIR OGPAP
.3.1 .Den opgave ,som afCREST underudvalget F&U-Råstof fer-blev givet til
arbejdsgruppen F&U genanvendelse afpapir -bestod ienundersøgelse af,
hvorvidt det erhensigtsmæssigt atgennemføre etfælles forskningspro­
gram ,og,ommi/ligt ,enafgrænsning afprogrammets incJheld .
Arbejdsgruppen gennemførte først enoversigt over igangværende eller
planlagt F&Uvedrørende genanvendelse afpapir imedlemsstaterne .Efter
engrundig gennemgang afresultaterne kom arbejdsgruppen til denslutning ,
atdet varnødvendigt atforeslå enrække F&U-aktiviteter ,som skulle
finde sted påfællesskabsplan oghave til formål atudfylde devigtigste
huller ogatundgå unødvendigt dobbeltarbejde .
Med henblik herpå udvalgtes 4hovedemner forforskning ,nemlig :
1.emne ;definition afgenindvundne fibre ,oparbejdning gennem forskel­
lige processer ,ogvirkningerne afgentagen anvendelse påfibre
tilpapirfremstillingen ,
2.emne :fjernelse afdeødelæggende virkninger afforurenende stoffer i
affaldspapir ,herunder dispergering afsmeltbare forureninger ,
3.emne :afsværtning ,herunder forholdet mellem forskellige typer tryk­
sværte ogafsværtning ,ogbehandlingen afspildevand frapapir -
genanvendelsesanlæg ,
4.emne :anvendelse affibre frabyaffald ,herunder enteknologisk defi­
nition affibre ifast affald ,ogdesundhedsmæssige problemer ,som
opstår iforbindelse med anvendelse afreturfibre .

11- XII/324/77DK
3.2.Hvertafdissafireemnererblevetgrundigtundersøgt,ogfølgende
spørgsmålerblevetindkredset :
-rammenfordenforskning ,somskaludføresomdeforskellige emner,
-almindelige ,tekniskeogøkonomiske begrundelse forforskningen ,og
defordele,somforventes somfølgeafresultaternes praktiske anven­
delse,
-dentid,somernødvendigtildenpågældende forskning,underhensyn­
tagentilderessourcer ,somstårtilrådighed(faciliteter ,arbejds­
kraft)ogdeforskningscentre ,sompåkortsigtertilrådighed,
-skønoverdesamledeudgifteriforbindelse medgennemførelse afforsk
ningsprogrammet . •
Disseoplysninger givesforhvertafdefireemneribilagettildette
dokument.
4.FREMGANGSMÅDER TILGENNEMFØRELSE AFFORSKNINGSPROGRAMMET
4.1.Programmet skalgennemføres somenindirekteaktionvedhjælpafkon­
trakter,somdelvisfinansieres afKommissionen ,ogsomindgåsmedof­
fentligeogprivateforskningsinstitutioner imedlemsstaterne .
4.2.Varighed
Detforeslås,atF&U-programmet skalløbeienperiodepå3år(1978-
198o).Gradvistilpasningtileventuelle nyeforskningsbehov vilfinde
stedunderprogrammets gennemførelse .
4.3.'Ve.jeogmidler
Tilfinansiering afprogrammet krævesetmaksimumsbidrag på2,9millio­
nerREfraEF'sbudgetien3-årsperiode.Dissemidlerskalanvendestildelfinansiering (somregel5o^)afdeforskningsprojekter ,somhørertildefireforskningsemner ,såvelsomtildækningafudgiftertilfor­
valtningogkoordination afprogrammet ,således:

-12- XI1/324/77OK
I
Emne Samlede udgifter
millioner RE/3ârMaksimalt EF-bidrag
millioner RE/3år
définition af
returfibre 1,2o 0,66
fjernelse afforure­
nende stoffer l,2o 0,66
afsværtning l,6o 0,87
fibre fra byaffald l,3o 0,71
Ialt til kontrak­
ter 2,90
0,325 Forvaltning og
koordination

-13- XII/324/77EK
PR0GRAMF0RVALT3OTG
Forsknings programmet skal forvaltes afKommissionens tjenestegrene bistået
afetrådgivende udvalg forforvaltning afF&U-programmet vedrørende gen­
anvendelse afpapir ,somnedsættes meddetkommissorium ,somfremgår afside
36og37;dets væsentligste opgave eratrådgive Kommissionen medhensyn til
–gennemgang ogudvælgelse afdeprojekter ,derskal indgå iprogrammet ,
blandt deforslag ,somforelægges afmedlemsstaternes forskningsinstitu­
tioner ;
–overvågning afarbejdets forløb ogindberetning tildeforskellige be­
rørte organer ;
–medvirken tilkoordinering afmedlemsstaternes ogFællesskabets forsk -
ningsaktiviteter vedrørende genanvendelse afpapir gennem tilrettelæg­
gelse afkontaktmøder mellem depågældende eksperter .
Detrådgivende udvalg forforvaltning afaffald ,somblev oprettet afKom­
missionen den 26.april 1977 *vilisær blive hørt medhensyn tiis
–forskningsbehovenes relative prioriteter ogændringer afdisse iforbin­
delse med gennemførelsen afhandlingsprogrammet forforvaltning afaf­
fald ogdenderaf følgende tilpasning afforskningsprogrammet ;
–anvendelsen afdeforskningsresultater ,deropnås gennem programmet .
UDBREDELSE AFDTTOHKATION
Denviden ,sombliver etresultat afdette programs gennemførelse ,skal
spredes ioverensstemmelse medforordning (EØF)238O/74»vedtaget af
Rådet den 17«september 1974 «

-14- XI1/324/77DK
BILAGI
DETALDERET BESKRIVELSE AFFORSKNINGSEMNERNE
FORSKNINGSEMNE Nr.1
Titel
Definition afgenindvundne fibre,oparbejdning gennemforskellige proces­
ser,ogvirkningerne afgentagenanvendelse påfibretilpapirfremstillin -
gen.
Nuværende viden
Påflerelaboratorier erderblevetgennemført forsøgmedgentagenanven­
delseafpapir,mønderesultater ,somerfremkommet ,erihovedsagen af
teknologisk artogdrejersigmestomegenskaberneidepapirbaner ogpro­
dukter,somerfremstillet afellerindeholder enandelreturfibre .
Indtilfornyligerprocesser såsomafsværtning ogfjernelseafforurenende
stofferalmindeligvis blevetkaldt"oparbejdning ",forsåvidtsomdsgør
detnemmereatanvendegenindvundne fibreipapirfremstillingen .Deterdog
enalmindeligerfaring,atgenindvundne fibre,somerblevetbehandlet på
dissemåder,imangetilfældeerafenringerekvalitetenddefriskefibre,
somdestammerfra.Sammenlignet medfriskefibrehargenindvundne fibre
ringeremekaniske egenskaber ,somforeksempeltræk-,rive-ogstablings-
styrke.
Gennemforskning erdertilvejebragt metodertilvurderingafaffaidspapirs
evnetilatrepulpes,ogafkvaliteten afdenopnåederåvaretilpapirfrem-
stillingenihenseendetilfiberspredning ,renhed,farveo.s.v.
Denneforskning ognoglesammenlignende undersøgelser afresultaterne af
fobehandlingen afråvarernetilpapirfremstillingen ogafrensesystemerne
harvist,atmedensdisseprocessergiversammeegenskaberihenseendetil
fiberspredning ,renhedogfarve,erderesvirkningpåfiberegenskaberne og
dermedpapirbanens mekaniske egenskaber væsentligtforskellige .
Manharderforkonkluderet ,atfremtidigforskning ogudviklingskalind­
dragebeggedisseaspekter,såledesatmankansikresig,atnuværende og
nyeprocessertilfremstilling afpapirmasse afaffaidspapir såvidtmuligt
ogsåmedføreren"oparbejdning "(elleridetmindsteikkeenforringelse )
afdegenindvundne fibresegenskaber ogegenskaberneidepapirbaner ,som
defremstilles af.

-15- XI1/324/77DK
Andetarbejda,sompågårforøjeblikket ,viserkarakteren afdenfiberned-
brydning,someretresultatafgenanvendelsen .Detbestemmer ogsådeme­
kanismerogprocesser,vedhjælpafhvilkedennefibernedbrydning kanmod­
virkes,såledesategenskaberneipapirbaner ogprodukter ,somindeholder
genindvundne fibre,kanforbedresvæsentligt .
Statusoverforskningenimedlemsstaterne
(pågrundlagafoplysninger ,somergivettilKommissionen )
Belqien
På"FacultédesSciencesAgronomiques del'Etat"(Gembloux,Belgien)påbe­
gyndtesioktober1976enundersøgelse ,somskulleværeafslutteti1978,
vedrørende endefinition afgenindvundne fibre,engennemgang afmuligeke­
miskeoparbejdningsteknikker ogderesanvendelseilaboratoriet .
EtbelgiskfirmaharendvidereindgivetetforslagtilIRSIA(institutpour
1'Encouragement delaRechercheScientifique dansl1Industrieetl'Agricul-
ture)omundersøgelse afteknikkertiloparbejdning afcellulosefibre ,og
navnliggenindvundne fibre.
Forbundsrepublikken Tyskland
IfP(institutfurPapierfabrikation)iDarmstadthargennemførttalrige
forskningsprojekter ,omanvendelse oggenanvendelse afaffaidspapir,her­
under:
-F&Uvedrørendebehandlingafaffaldspapir sområmateriale (disintegration ,
filtrering ,fraktionering ,opslåning),
-grundforskning omdefysiskeegenskaberiaffaldspapirisuspension og
papirfremstillet afaffaldspapir ,IfPfortsætter arbejdetpådetteom­
råde,ognavnligvedrørende :
.bestemmelse afvirkningen afgentagenanvendelse påegenskaberneifi-
bersuspensioner ogpapirfremstillet afaffaldspapir ;bestemmelse af
sammenhængen mellemegenskaberneiopslæmningen ogipapiret,
.forbedring afegenskaberneidetprodukt,somopnåsvedgenanvendelsetilfremstilling aftestlinerogbølgepapvedhjælpafmekaniske (raf­
finering)ogkemiske(additiver)metoder,

-16-XII/324/77DK
#teknologisk klassifikation afaffaldspapir iklassar iforhold tilklas–
sifikation afdenfriske papirmasse ,somdetskal træde istedet for:
klassifikation pågrundlag afspænding ,optiske egenskaber ,andre fysiske
ogkemiske egenskaber ,toksiske urenheder somforeksempel Pb,HgogCd.
Iindustrien ermanbeskæftiget medproduktforskning ogudvikling medhen­
blik påatforbedre kvaliteten afpapir ,somfremstilles afaffaldspapir
eller påatforøge denmængde afaffaldspapir ,somkan træde istedet for
frisk papirmasse .
Detforenede Kongerige
Ien .årrække harPIRA (Paper Industry Research Association )udført forsk­
ning ianvendelsen ogudviklingen afpapirmasse ogmetoder til "bestemmelse
afråmaterialer tilpapirfremstilling ,ogendvidere imåling afpapirbane -
ogprodukt egenskaber .Dette arbejde resulterede fornylig iudviklingen afnyt
apparatur ognyeteknikker tilmåling affiberegenskaber ogtilsammenholdelse
afdisse egenskaber meddenpapirdannende proces ogpapiregenskaberne .
I1974 påbegyndtes påPIRA etforskningsarbejde medhenblik påatfastslå
mekanismerne iogforhindre deugunstige virkninger affibernedbrydning
somfølge afgenanvendelse .Fod nylig har derværet gennemført laboratorie­
forsøg ogforsøgsmaskinopstillinger over processer tilforebyggelse ogaf-
bødning afdenne fibernadbrydning .
Endel afdisse PIRA-forskningsprogrammer gennemføres isamarbejde med De­
partment ofPaper Science ved Instituts ofScience and Technology ,Manche­
ster University (UFIIST ).
Forventede resultater
Hvis dette program gennemføres ,skal resultaterne ograpporterne efter pla­
nerne ogforventningerne :
a)give enfysisk ogkemisk bestemmelse afdevæsentlige ogforindustrien
betydningsfulde forskelle mellem friske oggenindvundne fibre ,
b)pågrundlag afa)angive både behovet forogdepraktiske muligheder for
forebyggelse eller afbødning afdeugunstige virkninger vedgenanven­
delse .
c)fremsætte enpraktisk vejledning tilproducenter afpapir ogpapoman­
vendelsen ogudviklingen afudstyr ogprocesser tilforøgelse ogudvi­
delse afanvendelsesområdet for fibre afaffaldspapir .

17- XII/324/77DK
Detalleretbeskrivelse
5.1.Fortsættelse ogudvidelseafdaindbyrdes sammenhængende målingeraf
fiber-ogpapirbaneegenskaber ,medhenblikpåbestemmelse ogmængde-
angivelseafdenfibernedbrydning ,somfølgerafgenanvendelsen ,un­
derhensyntagentil:
a)deforskellige genanvendelsesf aser(d.v.s.indsamling,adskillelse ,
oplagring,råvarebehandling ,fremstilling afpapirbaner/tørring/slut-
behandling).
b)Deforskellige typerfriskpapirmasse ,somerianvendelse ,ogde
typerfiber,somfremstilles afaffaldspapir ,somertilrådighedog
somkunneleveresistørremængder(d.v.s.ringerekvaliteter og
.fibrefrabyaffald).
c)Andenforskningogudvikling påområdet,navnligprojekter,som,
indenforrammerneafdetteF&U-program vedrørende genanvendelse af
papir,gennemføres omudskillelse afforureninger ogafsværtning af
affaldspapir .
5.2.Samtidigogpågrundlagafpunkt1.ovenover,udvælgelse ogafprøv­
ningilaboratoriet afforskellige oparbejdningsteknikker ,somkan
forhindreellerafbødedenfibernedbrydning (ogderaffølgendevirk­
ningerpåpapirbaneegenskaber ),somfølgerafgenanvendelsen .
a)Kemiskebehandlinger )
b)Varmebehandlinger )ogfordelagtige kombinationer
c)Mekaniskbehandling )
5.3.Samtidigogpågrundlagafpkt.2.ovenover,udvælgelse ogafprøvning
iforsøgs-ellerindustriskala ,afteknikker medmuligindustriel an­
vendelighed ,hvorvedmankanfremmeenøkonomiskforsvarligfremstil­
lingaftilfredsstillende papirogkartonvarer ,somindeholder ge­
nindvundnefibre,underhensyntagentil:
a)Faktiskeogmuligemængderafaffaldspapir ,somkanudnyttes.
b)Alleforandringer afmiljømæssig art,sommåttefølgeafdenpågæl­
dendeteknik(f.eks.bortskaffelse afslam,vandforurening ).
c)Udnyttelsen afdeteksisterende kapitalapparat forpapirogkarton-
fabrikkar,ogalleekstrainvesteringer ,sommåttefølgeafanvendel­
senafdenpågældende teknik.

18- XI1/324/77DK
5.4 .Udarbejdelsø ogudsendelse afregelmæssige rapporter omarbejdet ,
medhenblik påatfremme denindustrielle "feedback "tilF&U-pro -
grammet ogpåatopnå den størst mulige udnyttelse iindustrien af
den viden ,som erhverves .
Varighed
Det forudses iden indledende fase ,atdette projekt villøbe ien3-års
periode ,menatvarigheden skal tages optilrevision regelmæssigt (helst
årligt ).
Anslåede samlede omkostninger
Projektets samlede omkostninger anslås til 12ooooo RE.

-19- XI1/324/77DK
fORSKNINGSEMNE Nr.2
1.Titel
Fjernelseafdeødelæggende v/irkningerafforurenende stofferiaffalds­
papir,herunderdispergering afsmeltbareforureninger .
2.Nuværende viden
Forskellige undersøgelser erblevetoffentliggjort omselvedeforurenende
stofferelleromdefaser,somindgåriforbehandlingen afaffaidspapir,
herunderudgiftssiden .
Producenter ogadskilligeforskningsinstitutioner imedlemsstaterne har
gennemført forskningsarbejder medhenblikpåatforbedreudstyrtilforbe­
handlingafaffaidspapir ogbegrænseomkostningerne iforbindelse medselve
behandlingen .
Forøjeblikket ernæstenallebehandlingsprocesser ensforbådeblandetog
rentaffaldspapir :enpulperfase ,toafskalningsfaser,firerensefaser ,og
undertiden enfaseforforureningsdispergering .MendererstorBforskelle
mellemdenteknologiske ogtekniskeforskningvedrørende behandlingsanlæg
fordetokategorier .
Derfindesforskellige typerudstyrtildispergering afsmeltbareforure­
ninger,mendeharallevisseulemper:højeanskaffelses –ogdriftsudgif­
ter,ogødelæggelse afdemekaniskeegenskaberifibrene.
3.Statusoverforskningenimedlemsstaterne
(pågrundlagafoplysninger ,somergivettilKommissionen )
IFrankrigfinderdervedCentreTechnique duPapier(CTP)iGrenobleforsk­
ningstedvedrørendefjernelseafforureningerigenbrugspapir .Forsknin­
genstøttesafdenprivateindustri(maskinfabrikker ogpapirfabrikker )og
afstaten.
Forskningen drejersigihovedsagen om:
a)undersøgelse afforureninger somfølgeaftilstedeværelsen afvarmesmelter
ogklæbestoffer
b)undersøgelse afmoderneudstyrtilbehandlingafaffaldspapir,ogvurdering
afdetseffektivitet
c)udviklingafnyemetodertilfjernelseafforureninger ,medgenereleller
specielanvendelse (papir/plasticforbindelser o.s.v.)forøje.

-2o XI1/324/77DK
d)samarbejde medproducenterafråmaterialer (klæbestoffer ,somkanrepulpas
O.S.V.)
INederlandene gennemføres dervedVezelinstituut TNOforskning,sompri­
mærterbaseretpåindustriforskning .Forskningen vedrørerenteknologisk
ogøkonomiskvurderingafsystemertilbehandlingafråmaterialer ,her­
underdispergering afforureninger .
IDetforenedeKonqeriqe gennemføres dervedPIRAflereforskningsprojek­
teromaffaldspapir ogforsøgmedomdannelse afaffaldspapirtilpapirmas­
se.Denneforskningerbeskrevetienfortroligrapport,somerudsendt
udelukkendetilmedlemmeraf.PIRAogbritiskeregeringsorganer .
4.Forventede resultater
Detforventes,atdetteforskningsprogram vilresulterei,atderudarbej­
desoggennemføres planervedrørende omlæggelse afmodernebehandlings-
processerforaffaldspapirtilspecialiserede processer ,somerbedreegnettilbehandling afdeforskellige typeraffaldspapir .
Vedanvendelse afspecialiserede behandlingsprocesser ,somerbedreegnettildeforskellige typeraffaldspapir ,vilmanopnåenforbedring afkva­
litetenafpapirmassefremstillet afdissetyperaffaldspapir (ligefra
fibrefrabyaffaldtilhvidtafskæringspapir ).
Detkanligeledesforudses,atdettevilmedføreenvæsentligreduktioni
omkostningerne vedbehandling oggenanvendelse ,fordiderskerennedskæ­
ringikapitalomkostningerne ogvedligeholdelsesudgifterne tilmaskiner
ogiforbrugetafenergi -ogvand.
5.Detaljeret beskrivelse
5.1.Denførstefasevilbeståiindsamling påfællesskabsplan afgrund­
læggendedatavedrørende forureninger ,derforårsagerforstyrrelseriproduktionen ellerproduktfejl ,karakteristika vedaffaldspapir som
indeholder disseforureninger ,moderneudstyrogprocessertilbe­
handlingafforurenetaffaldspapir ,fordeleogulemperveddetteud­
styrmedhenblikpåvurderingafdetseffektivitet .
5.2.Iandenfasevilderbliveforetaget envurderingafdeteknologiske
ogøkonomiskekarakteristika vedmoderneprocesser ogudstyr,soman­
vendesipapirindustrien .Isærligelaboratorier ,påforsøgsanlæg ,
somejesafpapirforskningscentre ,producenter afmaskinertilpapir-
fremstilling 'ogafpapirfabrikker ,indenforFællesskabet ,vilder
blivegjortforsøgmedfjernelseogdispergering afforureninger (ved
kemiskeogmekaniskemetoder).

-21 XIl/324/77DK
5.3.1 tredje fase v/ilder bliv /eforetaget sammenligninger afprocesser til
forbehandling afråvarer tilpapirfremstilling ipapirfabrikker ,som be­
nytter både blandet ogrent affaldspapir .Forskellene ipulpnings -,af­
skalnings -,rensnings -ogdispergeringsomkostningerne vilblive fastslået
under hensyntagen tildeteknologiske resultater .
5.4.Formålet med den fjerde fase eratopstille planer tilombygning afeksi­
sterende udstyr tilbehandling afaffaldspapir ,med henblik påatforbedre
produktionen .Planerne skal undersøges inært samarbejde med deberørte
papirfabrikker ogmed maskinf abrikanterne .
Pågrundlag afdisse planer ville det blive muligt for deberørte virksom­
heder atændre noget afderes udstyr tilråmaterialebehandlingen .
5.5.Såsnart den i5.4 .beskrevne omlægning har fundet sted ,skal der foreta­
ges ennyanalyse afydelsen idetændrede udstyr efter samme retnings -
linier som ved 2.og3.fase .Ienendelig rapport skal resultater ogkon­
klusioner fra de5faser fremlægges .
6.Varighed
'3år.
7.Anslåede samlede omkostninger
Desamlede omkostninger vedprojektet anslås til 12oooooRE.

-22- XI1/324/77OK
FORSKNINGSEMNE nr.3
Titel
Afsværtning ,herunderforholdetmellemdeforskellige typertryksværte og
afsværtning ,ogbehandlingen afspildevandfrapapirgenanvendelsesanlæg .
Nuværende viden
IFællesmarkedets landeerderenafsværtningskapacitet påca.4ooooo-
5oooootons/år,sammenlignet mederverdenskapacitet på2,5-3millioner
tons(herafmereend1,5millionertonsiUSA).Dissetalskalsesisam­
menhængmedde32millionertonsaffaidspapir,sombrugesiverdensom
helhed(USA:13millionertons,EØFilomillionertons).Dermåderfor
regnesmedenbetydeligforøgelseafafsværtningsprocessen iEØFiløbet
afdenæsteparår.
Derfindestovigtigemtetodertilafsværtning :vedvaskningogflotation .
Derforskesligeledesinyeteknikker .
Medensafsværtning vedenvaskeproces ermestudbredtiUSA,erflotations-
processen mestbrugtiEØF.Vedbeggeprocesser erdermanglerogulemper,■
somgørdetberettiget atfortsætteforskningsaktiviteterne omkringaf-
sværtning .
–Afsværtning vedenvaskeproces
Idenneprocesfjernestryksværten frafibrenevedenmetode,somligner
vaskaftøj,idettryksværten udskilles vedhjælpafoverfladeaktive
stoffer.Papirmassen afaffaldspapir bliverførstmæsket,klassificeret
ogdernæstfortyndet.Såvaskesdenienrari<keomgangeitrådfilter
(Sidehill-typen ),påvasketromler (tromlenerdækketafetlagtrådfil-
ter,somtilbageholder fibrene,medenstryksværte ogfyldstoffer kan
passereigennem),ellerisystemer,hvorimassensplittesopismåpar­
tikler.
Daderfjernesenmængdesmåbestanddele veddennemetode,erydelsenlille-tallet65%angivesofteforkrideretpapir,somindeholder meka­
niskpapirmasse .Enandenstorulempeveddenneproceserdetstore
vandforbrug (trodsforbedringeridenseneretid).
Destørsteafsværtningsanlæg ,somanvendervaskemetoden ,liggeriUSA,
ogfremstiller navnligpapirtilavistrykning (detamerikanske selskab
GardenStateCyharenkapacitet på45ooootons).

-23- XIl/324/77DK
Afsvaertninq wedflotation !.
Princippetidennemetodebestårifrembringelsen afskum,somindeholder
urenhederne ogerletatfjerne.Tryksværten fjernesitostadier.
•Adskillelse aftryksværten frafibrenevedmekanisk ogkemiskproces
Deflestetryksværtepartikler udskillesfrafibrene,medensmaterialet
nedbrydesipulperen,ogkemiskestoffertilsættes underprocessen.
.Fjernelse afdetryksværtepartikler ,somerfrigjort vedfysiskogkemisk
proces
Iflotationscellen blandesdensuspenderede papirmasse medluft,somtil­
føresafdiffusionsapparatur .Deadskilteogemulgerede tryksværtepartik -
lerløftesoptilcellensoverfladeafluftbobler ogdanneretskumlag,
someradskiltfrasuspensionen .
Foravispapirerydelsenafafsværtetpapirmasse 8o-9o$,mendereretbe­
tydeligtfibertab.Vandforbruget ermindreendvedvaskning.Derfindes
forøjeblikket ca.looVoith-anlæg ,hvorafca.de5oliggeriEuropa.De­
reskapaciteterca.75ooootons.Derfindesligeledes ca.15Escher
Wyss-enheder ,somharenkapacitet på25ooootons.
Andréafsvœrtningsprocesser
Vedsidenafdisseindustrielle afsværtningsmetoder ,vaskningogflotation,
udføresderforsøgmednyeprocesser påsemi-pilotstadiet ;
.afsværtning vedhjælpafopløsningsmidler (CHP-metoden ),
.afsværtning vedhjælpafkoagulering aftryksværten ogefterfølgende fil­
trering(metode,somanvendesiPolenogTjekkoslovakiet ).
Detstårklart,atdisseprocesser endnukræverbetydeligforbedring .
Andreprojekter vedrører:
.forbedringafflotationsmetoden (Swemac-systemet ),
.forbedring afenkombineret proces,hvorbådeflotations-ogvaskemetoden
anvendes.

-24 XIl/324/77ÛK.
Status over forskningen' ,imedlemsstaterne _
(pågrundlag afoplysninger ,somergivet tilKommissionen )
Franknq
C.T.P. (Grenoble )
*.*(_ I «nuAnalyse afafsv /ærtningsprocessen ogmuligheden foratanvende denp
visse typer trykt papir .
.Analyse afstadierne :frigørelse aftryksværte ogdetsfjernelsa -bleg .
ning .
Problemer iforbindelse medsubstrater ogtryksværte .
.Forskning inyeprocesser .
Private foretagende
Forskning iafsværtning vedflotation udføres afEtsLamort .
Société desProduits Chimiques Ugine Kuhlmann (somfremstiller Loril-
'leuxtryksværter ogkemiske produkter )udfører forskning vedrørende af<
sværtningsmidler (peroxid ,overfladeaktive stoffer )ogtryksværte .
Private foretagender
Forskning vedrørende afsværtning vedflotation udføres afvirksomhederne
Voith ogEscher-Wyss .
Det forenede Konqeriqe
PIRAysK-i aiig
/-y
Darmestadt
Arb-^^' medrensning af'spildevand frapapirindustrien .Tyskl and....
Arbejde vedrørende behandling afspildevand .

-25- XII/324/77OK
Universitetet iSurrey
Undersøgelse afforskellige fysiskeogkemiskemetodertilafsværtning .
Forskningidenkemiskeformelfortryksværte.
Privateforetagender
Forskningiafsværtning ^vedvaskningudføresbådeafReadogafBowater
(sidstnævnteisamarbejde medfabrikanten afudstyr,NewellOunford-li /at-
fordLtd).
Italien
EMCC(EnteNazionaleCartaeCellulosa).Rom
.Undersøgelse afmetodertilfastholdelse aftryksværte påpapirsubstrat
ogafopløseligheden afdeforskelligestoffer,somanvendesifabrika­
tionenaftryksværte.
.Undersøgelse afforurening somfølgeafdestoffer,somanvendesifa­
brikationen aftryksværte.
StazioneSperimental e(ENCCMilano)
undersøgelse afmetodertilspildevandsbehandling .
IMederlandane
TNO(Oelft)
Oispergering afvissetypertryksværte (termoplastisk tryksværte)ifor­
bindelsemedstudierafrensningsmetoder .
Forventede resultater
Derkanforventesbesparelseriimportenafråmaterialer somfølgeaf:
-atafsværtetpapirmassekananvendesistørreomfangifremstillingen
afavispapir,
-atmanudvideranvendelsesområdet forafsværtetpapirmassetilandre
typerpapirendavispapir (tidsskrifter ,tryk-ogskrivepapir).
Herudovervilderskeenbegrænsning afforureningen somfølgeafafsvært-
ning.

-26- XII/324/77DK
Datalleretbeskrivelse
5.1.Analyseafafsvcertninqsprocessen
Sagtpåenenkelmådebestårafsværtningsprocessen ienkombination
affølgende3grundstadier :
-frigørelseaftryksværten
-fjernelseaftryksværten
-blegning(hvisdeternødvendigt)
Foratforstådisseforholderdetnødvendigtatforetageengrundlæg­
gendeundersøgelse afoverfladefysik og-kemimedhensyntilfibre,
tryksværteogdissetoifællesskab.Efterensådanundersøgelse skul­ledetværemuligtatbestemme,hvilkeprodukter somerbedstegnet
tildeforskelligestadier.
Idenneundersøgelse skalindgåenlangrækkeråmaterialer ,somfindes
påmarkedet,nemlig:
'
–substrattype (fibersammensætning ,typeafeventueloverfladebehand­
lingafpapiret)
–trykkeprocessen
–tryksværtens sammensætning .
5.1.1.Tilpasningafafsværtningsprocessentildeeksisterendetryk-
sværter
-vedenforbedringafdennuværendeteknik
-vedgennemførelse afforskningvedrørende nyeogbedretek­
nikker.
5.2.2.Tilpasningaftryksværtetilafsværtningspro cessen
-forbedringafnyekemiskeformlerfortryksværte.
5.1.3.Muligeanvendelsesområder forafsværtetpapirmasse
Afhængigafråmaterialet ogdenfremgangsmåde ,somanvendes,
skalpapirmassen bestemmesihenseendetil:
.kvalitet(optiske,mekansikeellerandreegenskaber)
.nettoomkostninger (drifts-oginvesteringsomkostninger ,ydel­
se)
.optimeringafpapirkvaliteten ,hvoridenafsværtede papirmas­
seanvendes,ogafgørelseaf,ihvilkepapirkvaliteter den
afsværtedepapirmasse kananvendes.

-27- XI1/324/77DK"
Økologiske problemer
5.2.1.Flydendeaffald
Udoverdestandardproblemer ,sommanståroverforvedfremstil­
lingenafpapir,erderdetproblem,atspildevandet indeholder
vissekemisketilsætningsstoffer ,somanvendesiafsværtningspro -
cessen(detergenter o.s.v.),ogvissebestanddels afdenopløste
tryksværte ;visseafdissestofferertoksiskeibetydelig grad.
Hjælpfratryksværtef abrikantervilværeafvæsentligbetydning ,
• ■hvisdisseproblemerskalundersøges (pkt.5.1.2.)
5.2.2.Fastaffald
.Bestemmelse afslammetsegenskaber
.Dehydrering afaffaldmedhenblikpåatreduceretransportom-
kostningerne
.Mulighederforgenanvendelse afaffald(tilpapirfremstilling
elleriandreindustrisektorer )
\
.Selektivgenindvinding affibrøseogmineralskestoffer.
Variqhed
3âr.
Anslåedesamledeomkostninger
Desamledeomkostninger vedprojektet anslåstil16oooooRE.

-28- XI1/324/77DK
FORSKNINGSEMNE Nr.4
Titel
Anvendelse affibre fra ,byaffald,herunder denteknologiske definition
affibre ifast byaffald ogdesundhedsmæssige problemer ,deropstår i
forbindelse med anvendelse afreturfibre .
Nuværende viden
Enafdegrundlæggende teknikker vedbehandling afbyaffald består ieks­
traktion afforskellige genindvindelige produkter ,herunder fibre fra by-
affald ,somskal anvendes iform afpapirmasse ,navnlig ikartonindustrien
Halvindustrielle ogindustrielle forsøgsvirksomheder erallerede idrift ,
ogdeanvender enrække forskellige teknikker .Kvaliteten afpapirmassen
erdogstadig ringe ,ogdenkankunanvendes tilfremstilling afpapvarer
med dårlig kvalitet . ,
Forskning finder sted ,men ikke påetsærligt avanceret stade .Indtil nu
har erfaringen vist ,atder findes følgende problemer ;
-forholdsvis ringe kvalitet ifibre fra byaffald
-ujævn ogheterogen sammensætning
-tilstedeværelse afforureninger ogikke-fibrøse bestanddele .
Disse ulemper bevirker ,atden ringe mængde fibre fra byaffald ,som for
tiden omsættes ,kun anvendes tilbølgepap ogindpakningspapir .Det kan
forventes ,atandre typer indpakningspapir kan fremstilles under øget an­
vendelse affibre frabyaffald blandet med andre fibre ,når detilrådig­
hed stående forsyninger øges .Denne forøgelse vildog være afhængig af,
hvorledes enrække spørgsmål besvares :deforholdsmæssige fordele ved sor­
tering affast byaffald med henblik pågenindvinding afdets bestanddele
(fibre frabyaffald ,metaller ,organiske bestanddele ,glas ,plastic )og
fordele ved andre metoder tiloparbejdning afsådant affald .
Den teknologiske definition affast byaffald måderfor betragtes som et
vigtigt spørgsmål ,sommåundersøges omhyggeligt for atopnå større viden
omemnet .
Status over forskningen imedlemsstaterne
(pågrundlag afoplysninger ,somergivet tilKommissionen )
Flere forsøg ,som foregår iFællesskabet ,kunne anvendes somudgangspunkt
for etfælles forskningsprogram .

-29- XII/324/77DK
INederlandene erman ved atigangsætte etprojekt ,hvorunder der skal an­
vendes etforsøgsanlæg påhalvindustrielt plan .
IItalien findes der itobyer (RomogPerugia )industrielle anlæg (toi
Rom),hvor manbehandler fast byaffald ogfremstiller papirmasse (fraby-
affald ),jernholdige metaller ,organiske gødningsstoffer (kompost ),tør­
foder ,glas ogenergi .
Andre forskningsaktiviteter ,som drejer sig mere specielt ompapirindustri­
en,erunder udførelse iDetforenede Kongerige (især forskning iudskil­
lelse afforureninger ipapir frabyaffald ),
iFrankrig (navnlig forbedring afkvaliteten afgenindvundne fibre fraby-
affald ),
iNederlandene (navnlig genindvinding afpapir frahusholdningsaffald ),og
iItalien (navnlig forbedring afkvaliteten afogudvidelse afanvendelsen
affibre frabyaffald tilforskellige papirkvaliteter ).
4.Forventede resultater
a)Forbedring ikvaliteten affibre frabyaffald ,ogforøgelse iantallet
afpapirkvaliteter ,hvori dekan anvendes ,
b)Som etindirekte resultat heraf ,fremskyndelse afbygningen afanlæg
tilaffaldsbehandling ,for atopnå enforøgelse ileverancerne affibre
fra byaffald ,
c)Begrænsning afdelokale myndigheders omkostninger iforbindelse med
bortskaffelse afaffald ,
d)Begrænsning afforureningen medfast affald .
5.Detaljeret beskrivelse
5.1 .Formålet med projektet erfølgendej
a)Vurdering aftilgængelige data for "bestemmelse afmulighederne forat
anvende fast byaffald somressourcekilde forfibre medringere kvalitet i
forskellige egne afFællesskabet
b)Bestemmelse afdemulige sammensætninger affibre frabyaffald ,under
hensyntagen tilforskellige befolkningsforhold iforskellige egne

-3o- XIl/324/77DK
c)Undersøgelse afdetekniske begrænsninger igenindvindingen affibre fra
byaffald
d)Undersøgelse afnyemetoder tilgenindvinding affibre'' frabyaffald .
5,2 .Det foreslås atgennemføre følgende program ,opdelt itrehoveddele .
5.2.1 .Fast byaffald
a)Karakterisering ogklassificering .
b)Undersøgelse afdepraktiske muligheder ,under hensyntagen tilde
tekniske ogøkonomiske aspakter vedforskellige alternative an­
vendelsesmuligheder for fast byaffald .
c)Fastlæggelse afdegrundlæggende kriterier forbygning afnye
maskiner ogapparatur tilbehandling affald frabyer ,ognavnlig
tiludskillelse afaffaidspapir .
d)Økonomiske forhold iforbindelse medbehandling affast byaffald ,
med henblik påatskaffe fibre ;produktionens omfang ogdermed
forbundne problemer .
5*2.2 .Fi"bre frabyaffald (denne delafprogrammet vilblive begrænset
tilatsupplere resultaterne afafsluttede eller stedfindende under -,
søgelser itilfælde ,hvor dette skønnes nødvendigt ).
a)Karakterisering ogklassificering :fastlæggelse afetkvalitets -
indeks .
b)Udskillelse afforureninger ,medsærligt henblik påudskillelse
ogfjernelse afklæbestoffer fra papir .
c)Fraktioneringsprocesser medhenblik påatopnå enforbedring af
tørringen ogafdets egnethed som råvare vedpapirfremstillingen .
d)Andre processer tiloparbejdning affibre frabyaffald .
e)Blanding affibre frabyaffald iråvarer tilpapirfremstilling ,
ogundersøgelse afvirkningen aftilstedeværelsen afsådanne fibre
iforskellige kvaliteter papir ogpap .

-31- XII/324/7?DK
5.2.3 .Sundhedsmæssige problemer
.a)Bestemmelse afskadelige stoffer ,somkan v/æretilstede (bakte­
rier ,toksiske tungmetaller ).
b)Undersøgelse afsterilisationsprocesser .
c)Teknologi iforbindelse medbakteriologisk rensning afpapirmasse
fremstillet afaffaidspapir .
d)Vurdering afsundhedsmæssige risici somfølge aftilstedeværelsen
■afforureninger ifærdige papirprodukter ,som kankomme ikontakt
med føde -ogdrikkevarer tilmennesker .
Mulig udvikling ifremtiden
Efter fuldførelsen aftreårs –programmet vilderkunne fastlægges
udviklinger inært samarbejde med detrådgivende udvalg forforvalt­
ning afaffald ogdets arbejdsgrupper ,nemlig medhensyn "tiltilrette­
læggelsen afengennemførlighedsundersøgelse vedrørende genvinding af
fibre frafast byaffald .Denne undersøgelse vilkunne følges opafaf­
prøvninger afforskellige typer affald ,udført påforsøgsanlæg ,ifor­
skellige egne afFællesskabet medhenblik påatklassificere ogdefi­
nere disse affaldstyper under synsvinklen genvinding affibre fraby-
affald .
rledhensyn tilforsøgsanlæggene forekommer det mest fornuftigt atan­
vende flere forsøgsanlæg iforskellige egne .Eftersom der allerede
findes nogle anlæg ,erbyggeomkostningerne (som erafenbetydelig
størrelsesorden )ikke medregnet iprojektomkostningerne .Hvis der
under gennemførelsen afprojektets skal træffes beslutning omatud­
vikle ogoprette nys anlæg ,måomkostningerne revideres ioverens­
stemmelse hermed .
Variohed
3âr.
Anslåede samlede omkostninger
Desamleda omkostninger ved3-årspro jektet anslås til13oooooRE.

-32- XII/324/77-M
FORSLAGTILRiiDETSAFGØRELSE OLIFASTLÆG­
GELSEAPETFLERÅRIGTFORSKrTUfGS-OGUD­
VIKLIHGSPROGRAM FORDETEUROPÆISKE ØKONO­
MISKEFÆLLESSKAB PÅOMRÅDETG3FAIFVENDEL SE
AFPAPIROGPAP(IHDIREXTEAKTIG&)(1973-1981)
RilDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab ,særligartikel235,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,og
udfrafølgende "betragtninger :
-Imedførafartikel2itraktaten omoprettelseafDeteuropæiske økono­
miskeFællesskabharFællesskabettilopgaveatfremmeenharmoniskudvik­
lingafdenøkonomiskevirksomhediFællesskabet somhelhed,envarigog
afbalanceret ekspansionogenhurtigerehøjnelseaflevestandarden ;
–isinresolutionaf14.januar1974omDeeuropæiskeFællesskabers første
handlingsprogram pådetvidenskabelige ogteknologiske områdeunderstrege­
deRådet,atallededisponiblemetoderogmidler,herunderindirekteak­
tionerburdebenyttespåpassendemåde;
-Fællesskabets papirindustri erstærktafhængigaftredjelande medhensyn
tilråstofforsyningen ,hvorfordeteridensinteresseatøgemulighederne
forselvforsyning ogudvikleenbedreteknikpåområdetgenvindingoggen­
anvendelseafpapir-ogpapaffald;
–RådetforDeeuropæiskeFællesskaber ogrepræsentanterne formedlemsstaternes
regeringer,forsamletiRådet,harden17.maj1977^vedtagetenresolution
omvidereførelse oggennemførelse afen-politikogethandlingsprogram for
DeeuropæiskeFællesskaber påmiljøområdet :
1)EFTnr.G139&f13«juni1977«

-33- XIl/324/77-DK
-enforsknings aJcfcionpåfællesskabsplan vedrørendegenanvendelse afpapir
ogpapvilkunnebidrageeffektivttilrealiseringafovennævntenål,bl.a.
vedforøgetgenanvendelse afpapirogpapogforbedringafkvalitetenaf.
genanvendtpapir;
-Europas-Parlamentet vedtogden19«april1977enbeslutning omFællesskab-
betsråstofforsyning ;
-traktatenindeholderikkefornødenhjemmelhertil;
-Udvalgetfor.videnskabelig ogtekniskForskning(CREST)harafgivetudtalel­
sevedrørende Kommissionens forslag– • .
TRUFFETFØLGENDE AFGØRELSE :
Artikei1
Fællesskabet gennemførerientreårigperiodefraden1.januar1978e"tforsk­
nings–ogudviklingsprogram påområdetgenanvendelse afpapirogpapsåledes
somdetfremgårafbilagA,derudgørenintegrerende delafdenneafgørelse.
Artikei2
Loftetfordeudgiftsforpligtelser ,derernødvendigeforgennemførelsen af
dette,program,anslåstil2,9niioregningsenheder ,idetregningsenheden er
fastsatidegældendefinansforordninger ,ogdetmaksimaleantalmedarbejde­
refastsættestiltoansatte.
Artikei3
Kommissionen sørgerforgennemførelsen afforsknings-ogudviklingsprogrammet .
Tilatbistådenhermednedsættesetrådgivendeudvalgforforvaltningafforsk­
nings-ogudviklingsprogrammet påområdetgenanvendelse afpapirogpap.

-34- XII/324/77-DK
Detteudvalgskommissorium ogsammensætning ;erfastsati"bilagB.
Artikel4
Udbredelseafdenviden,somprogrammetresultereri,«kerioverenssteia-
melsemedRådetsforordning (EØF)nr.2380/74af17.september1974den
ordningomudbredelseafviden,derskalgældeforforskningsprogrammerne
forDeteuropæiske økonomiskeFællesskab .
Udfœrdiget x ,den
PâRâdetsvegne
Formand

-35- XII/324/77-EK
BILAOA
Forskningsemne I:
Karakterisering afdegenanvendtefibre,udnyttelseafdisseved
hjælpafforskelligeprocesserogvirkningerne afgentagenanvendel­
seaffibrene.
Forskningsemne II:
Elimineringafskadeligevirkningerafurenhederireturpapir ,her­
underdispersionaftermoplastiske ur-enheder.
Porskningsemne III:
Afsværtning ,herunderforholdetmellemtryksværter ogafsværtning ,
ogbehandlingafudledningerfraanlæg,hvorreturpapirbehandlesmed
henblikpågenanvendelse .
Porskningsemne IV:
Udnyttelseaffibrefrahusholdninger ,herunderkarakterisering af
fasthusholdningsaffald ogsundhedsproblemer somfølgeafbrugafgen
anvendtefibre.
Forsicningen udføresefterkontrakt.

-36- XII/324/77-DK
BILAG 3
'Kommissorium ogsammensætning -Petrådgivende Udvalg forforvaltning afforsK -
.nings -ogudviklingsprogrammet påområdet genanvendelse afpapir ogpap
1.Medforbehold afdetansvar ,somKommissionen harforprogrammernes gennemfø­
relse ,skal udvalget inden forrammerne afsinrådgivende rolle bidrage til :
-denbedst mulige gennemførelse afforsknings -ogudviklingsprogrammet på
området genanvendelse afpapir ogpap ,ogspecielt tildetaljeret definition
afprojekter samt vurdering afresultaterne afdisse projekter ,
-gradvis koordinering afsamtlige forskningsaktiviteter påfællesskabsplan
ognationalt plan påområdet genanvendelse afpapiraffald .
2.Udvalget afgiver udtalelser ,somudarbejdes afsekretariatet ogforelægges
udvalget tilgodkendelse .Ethvert udvalgsmedlem harrettilatfåsinmening
optaget idisse udtalelser .Udtalelserne oversendes tilKommissionen ,ogRå­
dettilstilles enkopi heraf .CRE3T ogdets underudvalg underrettes regel­
mæssigt omudvalgets arbejde somhelhed .
3.Udvalget omfatter :
-formedlemsstaternes delegationers vedkommende tremedlemmer ,somhver af
regeringerne harudpeget fordenperiode ,programmet varer ,under hensynta­
gentilderes kompetence påområdet ;såvidt muligt skal etafdisse med­
lemmer være ansvarlig fordenationale programmer påområdet genanvendelse
afpapir ogpap ;alle delegationer kan ,såfremt deskønner detnødvendigt ,
medbringe eksperter ;
-for Koiiinissionens delegations vedkommende ,tre tjenestemænd ,somerudpeget
afdenne institution .
Derkanundtagelsesvis efter fælles overenskomst mellem delegationerne afviges
fra disse bestemmelser .
4«Hedhensyn tilmedlemsstaternes delegationer ophører etmedlems mandat inder .
situdløb ,hvis detpågældende medlem døreller tager sinafsked ,eller hvir re­
geringen idenmedlemsstat ,derharudnævnt medlemmet ,anmoder om,atdette ud­
skiftes .Medlemmets efterfølger udnævnes forresten afmandat perioden .
5-Udvalget udpeger påforslag afKommissionens delegation enformand ~?oren o–
depåetår.
6.Udvalgets sekretariat varetages aftjenestemænd fraKommissionen .

-37 XIl/324/77S*
FINANSIEKIUCSTORSLAQ
BUEGETPOST »3365
BUDGETPOSTENS TEKST:Flerårigtforsknings–ogudviklingsprogram for
DeeuropæiskeFællesskaber påområdetgenanvendelse afpapirogpap
RETSGRUNDLAG *Artikel235iEØF-traktaten
Rådetsafgørelse
BESKRIVELSE .FORMALKED00BEGRUNDELSE FORAKTI0NE5:
4.1.Borîkrivelno »
Genanvendelse afpapirogpap«
Iværksættelse afetforskningeprogram vedrorendeprimæreråstoffer
(indirekteaktion),somgennemføresvedhjælpafkontraktormed
omkootningudeling ,derindgåsmedforskningcorganor imedlems­
landepåfølgendeområder«
1.emne:Karakterisering afdegenanvondtefibre,udnytteleoaf
diccovedhjælpafforckelllige processorogvirkningerno af
gent.igonanvendolsoaffibrone.
2.emnotElimineringafskadeligevirkningerafurenhodori
returpapir.
3.eranotAfsværtning ogbehandlingafudledningerfraanla-g,
hvorroturpapirbehandlosmedhenblikpågennjwondolne .
4.emne;Udnyttelseaffibrefi'ahusholdninger ormindhodo–
problemersomfølgeafbrugafgenanvendtefibr.

-38- XIIA24/77-DK
5„DESAMLEDEFIMANSIELLEVIRKNINGER APAKTIONENFORHELELENFORVENTEDE
VARIGILED(iEiUS).
5„0,Udgifter,nomafholdesafx
–FælleoGkabornos "buddet 2900000EiiE
–donationaleforvaltninger ) EftE
. 26^0000EUE–andresektorerpanationaltplan)
Udgifterialt 5550000ERE
5.0.0.FLERÅRIGTIDSPLAN
Forplirtelccobcvillinger iERE
1978.1979 1980 1931 1932
eroonale
iministration
întrakter71100,-
29000,-
1399900,-76788,-
31320,-
891892,-82476,-
33640,-
283884,-1
1I
I .
ALT 1500000,-1000000,-400000,-
talingsbevillinger
1978 J1979 1980 1981 1982
rconale
liniotration
vtrakter71100,-
29000,-
199900,-76788,-
31320,-
691892,-82476,-
33640,-
1483884,-1
200000,-
1
LT 300000,-800000,-1600000,-I
200000,-;
j
I

-39- XH/324/77-dk
5.0.1.Beregning
(horunderflor&rigoovorslag)
a)Personaleudgifter
Somberegningsgrundlag ©ranvendtetpersonalepå.2aneattetil
detteprogram.
1978-1980(3âr)
1oncatikatogoriA
1ansatikategori C
Udovordetteporaonaleerdoriboro^ingorne tagothonoyntil
dotgrundlag,confremgårafRfldetoafgørelseaf21.12.1976 om
tilpasningafvedorlagtiltjenestemandiDoeuropæiskeFælles–
skaberogafdejusteringskoefficienter ,dorgælderfordicso
vedorlag,idetudgiftsbehovet–skønsmæssigt –erforhøjotxnod
ovcntuellestigninger ,somskyldosudviklingenidotgenorelle
prisniveauiFællesskabet .
Satserneerdesammeoomdesatser,doreranvendttilopstil­
lingafdotrcå.rigooverslag1978–1920.
Boregningenafstigningeniudgifternetilogmod1982erfore-
tagotmedfølgendeindekstal:1978-108,1979-116,1980–124,
1981-132,1982-140.
"b)Kontraktmæssige udgifter
Ifølgesagensnatur03kontrahenternes forudsætninger kander
ikkeforetagesenensartetberegning.
Ialletilfældevildetrådgivendeudvalg,dereromhandlet1
udkaotettilafgørolson (artikel3),blivekonsulteret ved­
rører/doforailetmoddobevillingor ,dorskalansøgesom.
.Virknirvor r>.\ir.dtrrvterno 1
1 « 1 t
–Fællooskabsskataftjenestemandenes løn
–Tjenestemændenes bidragtilpensionsordnfjigen
6.FTFTA.'JTSlERIN'Cr AFAKTIDTTEFT
6.0.
6.1.
6.2.
6.3.P^vlllin/^/Vivilllngor^floraokalopføresp£.frembudret/bud/*ctVcr