B4-0991/98

Beslutning om faelles fastsaettelse af bogpriser paa tvaers af graenserne

Europa-Parlamentet,

* der henviser til sin beslutning af 13. februar 1981 om faste bogpriser ((EFT C 50 af 09.03.1981, s. 102.)),

* der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Raadet af 25. maj 1985 om indfoerelse af en faellesskabsrammeordning for bogpriser (KOM(85)0258),

* der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Raadet af 27. november 1985 om foranstaltninger paa bogomraadet (KOM(85)0681),

* der henviser til sin beslutning af 12. marts 1987 om faste priser paa boeger ((EFT C 99 af 13.04.1987, s. 172.)),

* der henviser til sin beslutning af 10. juli 1987 om Kommissionens meddelelse til Raadet om foranstaltninger paa bogomraadet ((EFT C 246 af 14.09.1987, s. 136.)),

* der henviser til resolution fra Raadet og kulturministrene, forsamlet i Raadet, af 18. maj 1989 om et fremstoed for boeger og laesning ((EFT C 183 af 20.07.1989, s. 2.)),

* der henviser til meddelelse fra Kommissionen af 3. august 1989 med titlen »Boeger og laesning - indsats for europaeiske kulturfaktorer« (KOM(89)0258),

* der henviser til sin beslutning af 21. januar 1993 om fremme af boeger og laesning i Europa ((EFT C 42 af 15.02.1993, s. 182.)),

* der henviser til Raadets beslutning af 22. september 1997 om faste bogpriser paa tvaers af graenserne i europaeiske sprogomraader ((EFT C 305 af 07.10.1997, s. 2.)),

* der henviser til klagen til Kommissionen vedroerende en procedure, jf. EF-traktatens artikel 85 (IV/34.657 (Sammelrevers/Einzelrevers) og IV/35.245 - IV/35.251),

* der henviser til Kommissionens klage af 24. april 1998 til »Koningklijke Vereeniging ter bevordering van de belangen des Boekhandels« vedroerende en procedure, jf. EF-traktatens artikel 85,

A. der fremhaever, at Parlamentet, Raadet og Kommissionen anerkender boegers dobbelte dimension som kulturvaerdi og handelsvare,

B. der henviser til, at kravene til EU-politikken aendrer sig dynamisk i takt med den europaeiske integrations fremadskriden og det dermed tiltagende behov for ogsaa at naa frem til EU-borgernes kulturelle integrering i den europaeiske samlingsproces,

C. der henviser til, at EU's kulturelle dimension bliver understreget i EF's artikel 128, saerlig stykke 4, som kraever, at der tages hensyn til denne kulturelle dimension i relation til andre bestemmelser,

D. der henviser til, at bogen som kulturgode paa saerlig maade er et udtryk for og er baerer af kulturel identitet, da bogen afspejler et samfunds, en regions eller et sprogomraades aand, ideer og sindstilstand i den mest essentielle form, sproget,

E. der henviser til, at stoerstedelen af medlemsstaterne som foelge af bogens dobbeltnatur som handels- og kulturgode anser en prisbinding i forbindelse med boeger som et egnet og noedvendigt kulturpolitisk middel til at sikre den stoerst mulige mangfoldighed af titler og forbrugernes forsyning med boeger paa hele territoriet,

F. der henviser til, at udarbejdelsen af en europaeisk kulturstatistik, som skal omfatte paalidelige og sammenlignelige oplysninger om alle aspekter af situationen paa bogmarkedet, ganske vist er hoejt prioriteret hos Kommissionen, men at denne i oejeblikket ikke raader over objektive samlinger af data,

G. der henviser til, at Kommissionen i sin ovennaevnte meddelelse (KOM(89)0258) endnu en gang lovede i faellesskab med myndighederne i de enkelte stater og alle de paagaeldende fagkredse at undersoege navnlig salgssystemerne og at uddybe de alternative muligheder for saerlige foranstaltninger til fordel for forlagsvirksomhed og bogsalg og paa dette grundlag i givet fald at forelaegge konkrete forslag, men at Kommissionen stadig ikke har forelagt disse forslag,

H. der konstaterer, at opgivelsen af faste bogpriser i visse lande er resulteret i en vaesentlig forhoejelse af bogpriserne og lukning af talrige boghandler og smaa forlag,

I. der mener, at faste bogpriser navnlig goer det muligt at stoette litteraturen og sikre de smaa boghandlers og de smaa forlags overlevelse,

J. der beklager, at Kommissionen til trods for, at den havde bebudet dette, ikke har nedsat et »raadgivende bogudvalg«,

K. der frygter, at opgivelsen af den graenseoverskridende bogprisfastsaettelse i det tyske sprogomraade for smaa partnere indebaerer risiko for, at nationale ordninger bliver ophaevet som foelge af en hoej importkvote,

L. der henviser til, at ophaevelsen af den graenseoverskridende fastprisordning i det foreliggende tilfaelde hindrer den kulturelle integration paa tvaers af de nationale graenser,

1. glaeder sig over Kommissionens nye kulturpolitiske indfaldsvinkel, saaledes som den er formuleret i dens meddelelse om Det Europaeiske Faellesskabs foerste rammeprogram paa kulturomraadet (2000-2004) (KOM(98)0266), i henhold til hvilken kulturen udtrykkeligt skal vaere medtaget i EU's retsakter og politikker;

2. anmoder Kommissionen om, inden der traeffes en endelig afgoerelse om de uafgjorte procedurer, at opstille paalidelige og sammenlignelige indikatorer og oplysninger om den samlede situation og situationen inden for de forskellige dele af bogmarkedet i EU's medlemsstater og sprogomraader;

3. understreger, at den kulturelle og oekonomiske integration i disse sprogomraader allerede gennemfoeres bedre, og at det i forbindelse med de afgoerelser, der er begrundet i konkurrencepolitikken, er noedvendigt at tage hensyn til de paagaeldende staters kulturpolitik;

4. opfordrer Kommissionen til med deltagelse af repraesentanter for den graenseoverskridende handel med boeger at gennemfoere en offentlig hoering vedroerende prisfastsaettelse, saavel for saa vidt angaar undersoegelse af betydningen af EF-traktatens artikel 128, stk. 4, og ogsaa andre konkurrencemaessige, kulturelle og forbrugerpolitiske aspekter;

5. anmoder Kommissionen om at tilpasse sin EU-politik vedroerende aftalen om bogpriser til ovennaevnte kulturelle krav, navnlig i de graenseoverskridende sprogomraader, og muliggoere fortsaettelsen af de eksisterende ordninger med faste bogpriser, navnlig i de samme sprogomraader;

6. kraever, at der bliver indfoert en bindende ordning, som ved siden af de nationale bogprisfastsaettelsesordninger muliggoer retmaessigheden af bilaterale aftaler om bogprisfastsaettelse inden for identiske sprogomraader, og som ikke er i modstrid med konkurrencereglerne;

7. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer.