ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)684
Vol.1982/0213

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(82)684 endeligudg.
Bruxelles,den15november1982
Forslagtil
Rådetsdirektiv
omændringafdirektiv 81/363/EØFomstøttetilskibsbygningsindustrien
(ForelagtRådetafKommissionen )
-J .fc«l
?.1 ..Ιτ–ι
WK ...»+*-5f
K0M(82)684endeligudg.

BEGRUNDELSE
1.Det5.direktiv omstøttetilskibsbygningsindustrien ,somRådetvedtog
den28.april1981,udløberden31.december1982.Det5.direktivinde­
holderbestemmelser omdisciplin påfællesskabsplan medhensyntilydelse
afstatsstøttetilskibsbygningsindustrien ,jf.EØF-traktatens artikel92,
stk.3,litrad),ogartikel113.Formåletmeddennedisciplineratfrem­
skyndesaneringen ogstrukturomlægningen indenfordennesektor,derer
hårdestramtafkrisen.Dakrisenvarervedindenfordennesektor,ogda
deternødvendigt atstøtteEF'sværftersbestræbelser påatsanereogkon­
soliderederessituation samtatbegrænsedebeskæftigelsesmæssige ogøkon­
omiskekonsekvenser afstrukturtilpasningen ,forekommer detnødvendigt at
fortsætte meddennedisciplin.
2.Markedsudviklingen ersletikkeforløbetioverensstemmelse meddeskøn,
derblevopstilleti1980.Selvomderi1981sketeenlillestigningi
produktionen ,hardetegnpåetopsvingiordretilgangen ,somkunnekon­
stateresideførste6månederaf1981,hurtigtfortonetsigigen,ogi
1)1982kunnederkonstateres etmarkantfaldiordretilgangen .Udsigterne
pålidtlængeresigterpåingenmådelovende.I1982erderenstorover­
kapacitet bådepåinternationalt planogpåEF-plan.
Heleverden:skønnetkapacitet på21mioBRTkomp.;
skønnetproduktion på14mioBRTkomp.;
EF: skønnetkapacitet på3,5mioBRTkomp.;
skønnetproduktion på2,7mioBRTkomp.
3.Fra1976til1981,hvordet4.direktiv (78/338/EØF)varikraft,var
hovedsigtet medstrukturomlægningen indenfordenneindustriatfåredu­
ceretdenoverskydende kapacitet.Idenneperiodeblevkapaciteten skåret
nedmedca.30%,samtidigmedatarbejdsstyrken blevbegrænset med40%og
produktionen med48%.
1)Jf.Beretning omsituationen indenforskibsbygningsindustrien iEF
(KOM(82)564).

-2-
Endeligharmaniforbindelse medstrukturomlægningsbestræbelserne gradvis
flyttethovedvægtenfraenreduktionafkapaciteten overiretningafforan­
staltningertilmodernisering ogrationalisering afværfternesamttilfor­
bedringafproduktiviteten foratsikre,atdestrukturomlægninger ,derblev
iværksatideforegåendeår,kunneopvisedeønskederesultater.Detersåle­
deshensigtenatkonsolidereresultaterne afdetrufneforanstaltninger under
hensyntagentil,atdetidligereforetagnenedskæringer førstefterenvistid
vilkunnevirkeiretningafensaneringogengenoprettelse afkonkurrence­
evnen.
Dettesynspunkt komtiludtrykidensjettebetragtning idet5.direktiv,.
hvoridetbl.a.siges,at"bestræbelserne medhenblikherpåbegrænsersig
ikketilnedsættelse afproduktionen ,beskæftigelsen ogproduktionskapaci­
teten,mendækkerenhverandenforanstaltning ,derkangøreskibsbygnings-
industrienkonkurrencedygtig ;vedbedømmelsen afnedsættelsen afproduktions­
kapaciteten erdergrundtilattagedealleredeudfoldedebestræbelser i
betragtning".
4.DerforharKommissionen vedgennemgangen afenrækkesagervedrørendeydelse
afproduktionsstøtte tagetudgangspunkt iprincippet omkonsolidering ,når
denerklæredehensigtmedkonsolideringen eratforetageenstrukturomlæg-v
ningidenidet5.direktivsartikel6anvendtebetydning (krisestøtte ),uden
atderiøvrigtforetagesnogenandenformforreduktionafkapaciteten .Der
erdogenrækkebetingelser,derskalværeopfyldt,hvorvedderbl.a.skulle
skabesgarantifor:
a)atderforudherforskerenstrukturomlægning iformafvæsentlige ka-
pacitetsnedskæringer (hvilketskullemedføreenrationelanvendelseaf
denresterendekapacitetefterlukningafdemindrerentableværfter),
b)atvarighedenheraferrelativkort,
c)atdenforudsetestøtteerklartdegressiv.

-3-
5.Kommissionen harunderundersøgelsen afdeforskelligestøtteprojekter ,
somerblevetforelagtden,ligeledestagethensyntil,atdennestruk-
turomlægning ideforskellige medlemsstater skeriforskelligt tempo
ogefterforskelligetidsplaner.Underdenuværendekonjunkturer,derer
prægetafdenstadigvedvarendekrise,harKommissionen iganskesærlig
graddragetomsorgfor,atoffentligstøtteforbliverdegressiv,ogat
princippet om,atderskalværeetrimeligtforholdmellemstøttegivning
ogdenerhvervsøkonomiske målsætningherfor,nemligsaneringenindenfor
dennesektor,fastholdes.
Dissestøttebestemmelser ersåledesifuldoverensstemmelse meddeøkon­
omiskeogbeskæftigelsesmæssige realiteter ogliggerilogiskforlængelse
afdepolitiskemålsætninger ,somKommissionen iøvrigtforfølgerpådet
maritimeområde:transport,havne,fiskeri,skibsbygning ogskibsrepara-
tion.
6.Udfraenbedømmelseafresultaterne afanvendelsen afdet5.direktivog
påbggrundafsituationen indenforskibsbygningsindustrien iEFfore­
slårKommissionen atforlængedet5.direktivmedtreårindtilden31.
december1985.Foratundgå,atderopstårusikkerhedindenfordenne
branchesomfølgeaf,atmanevt.villeværenødttilatanvendedegene­
rellereglerefterartikel92veddet5.direktivsudløb,vildetvære
hensigtsmæssigt ,omKommissionen kunnevedtagedetteforslagførden31.
december1982.
Kommissionen bekræftersitønskeomatstyrkeogforbedrestøttereglerne
forskibsbygningisndustrien .MeddetteforØjepåtænkerdenatintensi­
veredrøftelserne medmedlemsstaterne iformafafholdelse afmerere­
gelmæssige mødermedeksperterne ogidenneforbindelse foretageen
meredybtgåendeundersøgelse afalleformerforstøtte,isærstøtte,
derindirektekommerskibsbygningsindustrien tilgode,ligesommandels
vilstillekravom,atforpligtelsen tilatforetageforhåndsanmeldelse
ihøjeregradoverholdes,delsforbedrepræsentationen ogkvalitetenaf
dekvartalsrapporter ,derudarbejdes ioverensstemmelse meddirektivet.
7.Forsåvidtangårskibsreparationsindustrien ,hvorsituationengiveran­
ledningtilstorbetænkelighed ,bekræfterKommissionen pånydenerklæ­
ring,denlodindføreiRådetsmødeprotokol vedvedtagelsen afdet5.
direktivden28.april1982»

_L-
"Situationen indenforskibsreparationsindustrien forekommerimidlertid
atkræveenhurtigindsatsivissemedlemsstater ,ogstøttemedhenblik
påstrukturomlægningen indenfordenneindustriforekommeratmåtte
underkastes ennærmereundersøgelse ,idetderdogtageshensyntilden
konkurrence ,derpåføresEF'sskibsværfter afskibsværfter udenforEF".

Forslagtil
Rådetsdirektiv omændringafdirektiv 81/363/Emfom
støttetilskibsbygningsindustrier
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
Underhenvisningtiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab,særligartikel92,stk.3,litrad),ogartikel113,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiske ogsocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger :
1)
Den28.aprilvedtogRådetdirektivnr.81/363/EØF,
somindeholder reglerfor
ydelseafoffentligstøttetildenkriseramte skibsbygningsindustri
medhenblikpåatfremskynde saneringen ogstrukturomlægningen ;
situationen forskibsbygningsindustrien ,bådeinternationalt setogi
Fællesskabssammenhæng ,erblevetforværretinævntedirektivsanvendelses-
periode;"
detpågældendedirektivudløberden31.december1982;
deternødvendigt,atFællesskabet råderoverenkonkurrencedygtig
skibsbygningsindustri ;ensådanindustribidragertildenøkonomiske
ogsocialeudvikling,fordidenudgøretbetydeligt markedforenrække
økonomiske sektorer,herunderteknologiskavancerede sektorer,ligesom
denbidragertilatopretholde beskæftigelsen ienrækkeregioner,hvoraf
noglealleredeharstorarbejdsløshed ;
1)EFTnr.L137af23.5.1981,s.39.

-2-
Kommissionens anvendelseafdirektiv81/363/EØFgørdetmuligtativærk­
sættestrukturomlægnings -ogkonsolideringsforanstaltninger ,derbi­
dragertilatgøredeneuropæiskeindustrimerekonkurrencedygtig ved
athindreenoverbudspolitik påstøtteområdet ,samtidigmedatderbidrages
tilatbevareetantalarbejdspladser ;
pågrundafdenvedvarende økonomiskekriseforudsesderimedlemsstat­
erneikkenogetreelt .opsvingindenfordemaritimeindustrier på
mellemlangsigt,ihvertfaldikkeindenfordenæstetreår,hverkenpåinter­
nationaltplanelleriEF-sammenhæng ,hvorforsaneringsbestræbelserne
medhenblikpåatopnåenvarigforøgelseafkonkurrenceevnen indenfor
skibsbygningsindustrien iFællesskabet gennementilpasningtildehei–
skendemarkedsvilkår børvidereføres ;
pågrundafdealvorligebeskæftigelsesmæssige ogregionalekonsekvenser
afdenvedvarendekriseogdebestræbelser ogdeofre,somsaneringen
afdennesektorkræver,forekommerdetikkemuligtpånuværendetids­
punktatafskaffedirekteellerindirektestatsstøttetilskibsbygnings-
industrien;
dererderforgrundtilatforlængegyldighedsperioden forderegler
forsådanstøtte,derblevindførtveddirektiv81/363/EØF;medtreår-
UDSTEDTFØLGENDEDIREKTIV:
Artikel 1
Iartikel11idirektiv81/363/EØFændres"den31.december1982'til
"den31.december1985".
Artikel2
Dettedirektiverrettettilmedlemsstaterne .
Udfærdiget i PåRådetsvegne