om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det internationale partnerskab for samarbejde om energieffektivitet (IPEEC) med hensyn til forlængelsen af IPEEC's kommissorium for perioden 24. maj til 31. december 2019

Foruden det politiske udvalg findes der et forretningsudvalg (der i øjeblikket har Canada som formand), som består af en repræsentant på mellemniveau fra hvert medlem, og som vedtager medlemsstaternes forslag og behandler anmodninger om medlemskab. Det udarbejder også forslag til arbejdsgrupper, overvåger fremskridt inden for arbejdsgrupper, godkender det årlige arbejdsprogram og budgettet og vejleder IPEEC-sekretariatet.

I henhold til memorandummets punkt 17 gælder følgende: "Dette memorandum kan på et hvilket som helst tidspunkt bringes til ophør af IEA eller forretningsudvalget [for IPEEC]. De bør tilstræbe at give hinanden mindst 12 måneders skriftlig varsel herom". Det fremgår af dette punkt, at memorandummet blev indgået på ubestemt tid.

Det Internationale Energiagentur (IEA) i Paris i Frankrig er vært for sekretariatet. Henholdsvis den 24. maj 2009 og den 22. juni 2009 undertegnede 12 stater, herunder fire EU-medlemsstater, i Rom et memorandum vedrørende Det Internationale Energiagenturs varetagelse af IPEEC's sekretariat ("memorandummet"). IEA undertegnede memorandummet den 18. juni 2009, og Unionen undertegnede og indgik ligeledes memorandummet i henhold til Rådets afgørelse 2009/954/EF.

IPEEC forvaltes af et sekretariat, der tilrettelægger møder for partnerskabets politiske udvalg og forretningsudvalg. Sekretariatet yder også støtte til eksisterende arbejdsgrupper og opretholder kommunikationen mellem IPEEC-medlemmerne og de bredere energipolitiske kredse.

Ifølge punkt 4.2 i kommissoriet er IPEEC åbent for mellemstatslige organisationer, og medlemskab er betinget af, at dette kommissorium undertegnes. Unionen undertegnede og indgik derfor kommissoriet i henhold til Rådets afgørelse 2009/954/EF.

Den 24. maj 2009 blev kommissoriet for det internationale partnerskab for samarbejde om energieffektivitet ("kommissoriet") undertegnet i Rom for en periode på 10 år (indtil den 24. maj 2019) af 12 stater, herunder fire medlemsstater af Den Europæiske Union.

På Europa-Kommissionens initiativ besluttede G8-medlemmerne, Kina, Indien, Sydkorea og Kommissionen i juni 2008 at oprette et internationalt partnerskab for samarbejde om energieffektivitet (IPEEC), som skal fremme tiltag, som øger energieffektiviteten. Med IPEEC tilvejebringes et forum for drøftelser, konsultation og informationsudveksling. Det har i de seneste år spillet en vigtig rolle med hensyn til at sikre den overordnede koordinering og støtte samarbejdet inden for rammerne af G20's energieffektivitetsprogram. IPEEC er åbent for andre lande og mellemstatslige organisationer.

Dette forslag omhandler afgørelsen om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det politiske udvalg i det internationale partnerskab for samarbejde om energieffektivitet (IPEEC) i forbindelse med den planlagte vedtagelse af forlængelsen af det eksisterende kommissorium for det internationale partnerskab for samarbejde om energieffektivitet for perioden 24. maj til 31. december 2019.

I henhold til punkt 3.4 i kommissoriet bør det politiske udvalg og forretningsudvalget træffe beslutninger på grundlag af konsensus, medmindre andet er fastlagt.

I IPEEC-sekretariatet er holdningen, at det politiske udvalg har beføjelse til at forlænge IPEEC's kommissorium i sin rolle som plenarforsamling bestående af højtstående repræsentanter for alle IPEEC-medlemmerne.

2.3.Det politiske udvalgs påtænkte retsakt

På det 16. møde i det politiske udvalg vedtog IPEEC-medlemmerne den 21. februar 2019 en beslutning om at forlænge varigheden af IPEEC's kommissorium frem til den 31. december 2019, uden at dette foregriber Unionens holdning, som endnu ikke er fastlagt efter proceduren i artikel 218, stk. 9, i TEUF.

IPEEC-sekretariatet foreslog en kortvarig forlængelse af IPEEC's kommissorium for at undgå en brat afslutning af IPEEC's aktiviteter den 24. maj 2019 ved udløbet af den 10-årige periode, der er fastsat i kommissoriet.

For at "styrke det internationale samarbejde om energieffektivitet, undgå overlapning af arbejdsgange mellem internationale organisationer, der arbejder med energieffektivitet, og skabe muligheder for en mere effektiv udnyttelse af ressourcerne med større gennemslagskraft i samarbejdet" foreslog det tyske G20-formandskab i 2017 at undersøge muligheden for at etablere en hub for energieffektivitet ("hub"). Efter intense forhandlinger blev der fremsat et forslag om at oprette en sådan hub inden for rammerne af IEA, hvormed der ville skabes synergier mellem IPEEC og IEA, og videreførelsen af IPEEC's arbejde ville sikres efter udløbet af IPEEC-kommissoriet den 24. maj 2019.

Den 20. februar 2019 godkendte IEA's Styrelsesråd oprettelsen af en hub for energieffektivitet som en særlig aktivitet i henhold til artikel 65 i aftalen om et internationalt energiprogram for en indledende periode på fem år. Styrelsesrådet indvilligede endvidere i, at hvis IPEEC-medlemmerne besluttede at forlænge IPEEC-kommissoriet, ville IEA fortsat være vært for IPEEC-sekretariatet indtil den 31. december 2019, forudsat at der inden den 23. maj 2019 er modtaget tilstrækkelig finansiering og tilsagn til at dække udgifterne i forlængelsesperioden.

På denne baggrund vil en forlængelse af IPEEC's kommissorium give ekstra tid til at drøfte og træffe beslutning om IPEEC's overgang til den nye hub for energieffektivitet.

I praksis vil en forlængelse frem til den 31. december 2019 tage hensyn til den fortsatte gennemførelse af IPEEC's arbejdsprogram og kerneydelser til IPEEC-medlemmerne. Dette omfatter bl.a. arbejde i relation til energieffektivitet inden for rammerne af G20, som i år vil omfatte arrangementer, der er planlagt efter afslutningen af IPEEC's nuværende kommissorium den 24. maj 2019. Det overvejes også at stille midler til rådighed til dækning af aktiviteter i forlængelsesperioden, da IPEEC-sekretariatet i øjeblikket modtager bidrag for hele kalenderåret 2019.

Betalingen vil blive foretaget for 2019, og midlerne vil blive anvendt til IPEEC-sekretariatets drift indtil udgangen af 2019, og overskydende midler vil i givet fald kunne anvendes til at støtte efterfølgerens videreførelse af aktiviteterne. I fravær af internationalt samarbejde vedrørende IPEEC eller partnerskabets efterfølger inden udgangen af 2019 vil midlerne normalt blive returneret i overensstemmelse med IEA's procedurer.

Den påtænkte afgørelse vil blive bindende for parterne i henhold til aftalens punkt 7.1.

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Af de grunde, der er redegjort for i det foregående, besluttede IPEEC-medlemmerne på det 16. møde i det politiske udvalg den 21. februar 2019 følgende, uden at dette foregriber og med forbehold af Unionens holdning, som endnu ikke er fastlagt efter proceduren i artikel 218, stk. 9, i TEUF:

·Forlængelsen af kommissoriet for det internationale partnerskab for samarbejde om energieffektivitet for perioden 24. maj til 31. december 2019 godkendes.

·Der ses med tilfredshed på IEA's Styrelsesråds beslutning om fortsat at være vært for IPEEC-sekretariatet i IEA indtil den 31. december 2019 på grundlag af memorandummet.

·IPEEC-sekretariatet pålægges at sikre IPEEC's administrative kontinuitet i forlængelsesperioden, herunder samarbejde med IEA om at forlænge ansættelseskontrakter og udarbejde et revideret arbejdsprogram og budget for 2019 med henblik på godkendelse på det følgende møde i ExCo den 28.-29. marts 2019.

·Medlemmerne opfordres til så vidt muligt at stille deres frivillige bidrag (VC) for 2019 til rådighed og indsende deres skriftlige tilsagn om frivillige bidrag senest den 22. maj 2019. Hensigten om at indsende sådanne tilsagn om frivillige bidrag bør meddeles sekretariatet inden ExCo den 28.-29. marts.

·Der ses med tilfredshed på IEA's Styrelsesråds beslutning om, at IEA vil være vært for sekretariatet for hubben for energieffektivitet, og det tilhørende informationsnotat, der blev omdelt til medlemmerne af det politiske udvalg, anerkendes.

·Det anerkendes, at hubben for energieffektivitet ikke vil udgøre en ny enhed eller institution, men overføre arbejdet i IPEEC til et nyt og stærkere instrument for globalt samarbejde om energieffektivitet, og IPEEC-sekretariatet pålægges at samarbejde med IEA og interesserede medlemmer om at oprette og operationalisere hubben.

·Det politiske udvalgs formand og næstformændene pålægges sammen med de øvrige interesserede lande at samarbejde med IPEEC's og IEA's sekretariat med henblik på at fuldføre processen med at oprette en hub for energieffektivitet i årets løb.