KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91) 415 endelig udg. 
Bruxelles, den 31 . oktober 1991 
REFORM AF DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK - RETSAKTER 
LEDSAGEFORANSTALTNINGER I FORBINDELSE MED REFORMEN 
AF STØTTEORDNINGER PÅ LANDBRUGSMARKEDERNE 
FÆLLESSKABETS. ORDNING FOR STØTTE TIL SKOVBRUGSFORANSTALTNINGER 
I LANDBRUGET 
FÆLLESSKABETS ORDNING FOR STØTTE TIL FØRTIDSPENSIONERING 
I LANDBRUGET 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
1. Nærværende forordningsforslag er den konkrete udformning af Kommissio­
nens forslag1), for sa vidt angår de foranstaltninger, der skal ledsage 
andringerne inden for de fælles markedsordninger. Ledsageforanstalt­
ningerne gælder tre områder: 
- landbrug og m i I Jc5 
- skovrejsning på landbrugsarealer 
- førtidspensionering. 
Foranstaltningerne er snævert forbundet med markedsforanstaltningerne 
som helhed, da de bygger op omkring de hovedmål, reformen sigter mod, 
dvs. markeds Iigevægt, stabile landbrugsindkomster og natur- og miljø­
beskyttelse. 
2. Sigtet med foranstaltningerne for landbrug og miljø er at fastslå 
landbrugernes dobbelte rolle i miljø- og landskabssammenhæng, hvor 
landbruget både opfylder en produktions- og en vedligeholdelsesfunktion. 
Ved foranstaltningerne tilskyndes landbrugerne til mindre intensiv drift 
og ti I landbrugspraksis i øvrigt, der i højere grad er i overensstem­
melse med naturforholdene, hvilket implicit betyder et konkret bidrag 
til genetablering af markeds Iigevægten. Skovrejsning Då landbrugsarealer 
er ikke blot et gyldigt økonomisk alternativ inden for Jordudnyttelse; 
foranstaltningen vil også bidrage ti I en bedre produktionsstyring, og 
den vil få positiv virkning for miljøet. Ført idspensioner ingen, der især 
gælder Jordanvendelse til ikke-1 andbrugsmæssige formål, kan danne grund­
lag for, at bedrifterne rationaliseres, så at den tiIpasningsindsats, 
der kræves af landbrugerne, bliver mulig; endvidere kan foranstaltningen 
medvirke til, at markederne aflastes, fordi produktionen reduceres; 
samtidig sikres der en jordanvendelse til ikke-1 andbrugsmæssige formal, 
som er forenelig med miljøet. 
3. Der er et samspil mellem de tre ledsageforanstaltninger, og de er 
snævert forbundne med de ændringer, der foreslås inden for de fælles 
markedsordninger. 
I bestræbelserne for at sikre en bedre produktionsstyring og produk­
tionsøkonomi kan der ikke ses bort fra en række aspekter, som bliver 
mere og mere fremtrædende; det gælder miljøhensynet, spørgsmålet om 
alternativ anvendelse af Jord, der ikke er tiIplantningsegnet, problemet 
med landbrugsbefolkningens aldring og behovet for bedr iftsti I pasning. 
Det er derfor rimeligt, at de udgifter, forslagene medfører, finansieres 
inden for samme ramme som den, der er fastlagt for bestemmelserne om de 
fælles markedsordninger. 
1) K0M(91) 258 endelig udg. af 22. Juli 1991, anden de 
- 2 -
4. De tre foreslåede foranstaltninger, som sigter på frivillig deltagelse 
fra landbrugernes side, er obligatoriske for medlemsstaterne. For at 
sikre størst mulig smidighed og bedst mulig tilpasning til de 
forskellige konkrete forhold, der kan være stærkt afvigende fra det ene 
område til det andet, skal gennemførelsen ske ved flerårige programmer, 
som fastlægges inden for partnerskabet mellem medlemsstaterne og 
Kommissionen. Endvidere er støtten overalt berammet som maksimumsbeløb, 
for hvilke der kan ydes EF-medfinansiering efter satser, der ligger 
mellem 50 og 75%, og som skal fastlægges nærmere inden for det enkelte 
program. 
I • Landbrug og mi Hø 
5. Ved foranstaltningen for landbrug og miljø er der fastsat en 
støtteordning, der skal tilskynde landbrugerne til: 
- at formindske brugen af forurenende stoffer væsentligt (kemiske og 
organiske gødningsstoffer, pesticider og herbicider) 
- at reducere antallet af husdyr (kvæg og far), når miljøskaderne 
skyldes overbelastning som følge af en for stor belægningsgrad 
- at anvende sådanne landbrugsmetoder, at landmiljøets forskellig­
artethed og kvalitet kan bevares eller genetableres (landskab, flora 
og fauna) 
- at vedligeholde Jord, der er gået ud af drift (denne foranstaltning 
kan også udnyttes af andre end landbrugere, hvis sidstnævnte ikke selv 
kan varetage vedligeholdelsen) 
- at tage Jord ud af produktion for en længere periode (20 år) med 
henblik på miljørelaterede formål (biotoper og naturreservater). 
Foranstaltningen suppleres med en støtte til uddannelse af landbrugerne 
i produktionsmetoder, der er forenelige med miljøet (denne støtte er 
ikke direkte nævnt i Kommissionens betragtninger over den fælles 
landbrugspolitiks fremtid); det er vigtigt, at landbrugerne er godt 
rustede, nâr de skal gennemføre de fornødne ændringer i deres drifts-
praksis. 
I I• Skovrejsning på landbrugsarealer 
6. Landbruget står over for store vanskeligheder, fordi traditionel praksis 
må ændres og nye metoder tages i anvendelse, ikke blot for at 
landsamfundene kan udvikle sig, men også for at landskabet kan forvaltes 
på en måde, der er forenelig med miljøet. 
Ved at iværksætte skovbrugsforanstaltninger og navnlig ved at foretage 
skovrejsning på landbrugsarealer, der ikke længere dyrkes, men som er 
ti Iplantningsegnede, kan der bidrages til, at landbrugsjord Ikke kommer 
til at ligge uudnyttet hen med fare for erosion og landskabsforringeise. 
Samtidig vil skovbrugsforanstaltningerne skabe indkomstsspredning for 
landbrugerne, og foranstaltningerne kan på længere sigt medvirke til, at 
Fællesskabets underskud af træ formindskes. 
Erfaringen med de nuværende foranstaltninger viser, at den gældende 
støtte ikke er tilstrækkelig ti I at dække omkostningerne ved tilplant­
ning og udligne indkomsttabet; maksimumsbeløbene bør bringes på højde 
med beløbene for udtagning af landbrugsarealer, der også indeholder en 
- 3 -
valgmulighed i form af skovrejsning, og landbrugerne og andre personer 
bør tilskyndes ti I at tilplante landbrugsarealer. Endvidere bør 
skovrejsning, der foretages af offentlige myndigheder, f.eks. af 
kommunerne, få en mere fremtrædende plads, således at de tidligere 
nævnte problemer formindskes. 
Foranstaltningen til skovrejsning på landbrugsarealer omfatter støtte 
til følgende: 
- investeringer i forbindelse med tilplantning (herunder tilplantning, 
der foretages af offentlige myndigheder) 
- udgifterne ti I de tilplantede arealers pleje i de første fem ar 
- godtgørelse for indkomsttab for en periode på indtil 20 år, gradueret 
efter modtagerkategori og efter træart, der er anvendt ved 
t i lplantningen 
- forbedring af eksisterende skove. 
• 1 I• Ført idspensioner ing 
Det er meget vanskeligt at ændre traditionen i landbruget og udvikle nye 
muligheder, således at samfundene i landdistrikterne kan overleve og få 
fremgang. Landbrugsbefolkningens aldersstruktur er et særligt problem. 
Omkring 2 millioner landbrugere er over 65 år, og 2,6 millioner er 
mellem 55 og 65 år. Halvdelen af disse landbrugere har ingen efterføl­
gere. 
Af de 4,6 millioner landbrugere på over 55 år besidder to ud af tre 
mindre end fem hektar. 
På grund af udsigterne på mellemlang og lang sigt for landbruget i EF og 
som følge af reformen af markedsstøttemekanismerne stilles der stigende 
krav til landbrugernes evne til at tilpasse sig udviklingen. Derfor 
foreslår Kommissionen en revision af den nuværende førtidspensions-
ordning, så den bliver et middel, der i højere grad kan forbedre 
bedrifternes økonomiske bæredygtighed og skabe social sikring for ældre 
landbrugere. 
Foranstaltningen indebærer, at landbrugere, der er over 55 år, men endnu 
ikke har nået normal pensionsalder (samt lønmodtagere, der er beskæf­
tiget på de berørte bedrifter), kan drage fordel af en støtteordning; 
støtteordningen er baseret på et maksimumsbeløb pr. bedrift, og den kan 
have følgende former: 
- en førtidspensionspræmie 
- en årlig godtgørelse, der er uafhængig af det frigjorte areals 
størrelse 
- en årlige præmie pr. hektar frigjort areal 
- et pensionstillæg, hvis den nationale pension er for lille til at 
tilskynde til ophør med landbrugsvirksomhed. 
Det er muligt at kombinere alle ovennævnte støtteformer (eventuelt med 
aftagende ydelse), så der sikres størst mulig smidighed, dog således, at 
det refusionsberettigede beløb pr. bedrift ikke overskrides. Ordningen 
omfatter hermed en alternativ "førtidspensionspræmie", skønt denne ikke 
udtrykkelig er nævnt i dokument K0M(91) 258 endelig udg. 
Forslag t i I 
RÅDET? FQRQRDNING (EgF) 
om produktionsmetoder i landbruget, der er 
forenelige med behovet for beskyttelse af miljøet 
og vedligeholdelse af naturen 
(Forelagt af Kommissionen) 
Ç 
_ 4 -
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om produkt ionsmetoder i landbruget, der er forenelige 
med behovet for beskyttelse af miljøet og 
vedligeholdelse af naturen 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 42 og 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2), 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg3), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Der skal i den fælles landbrugspolitik tages hensyn til behovet for 
mi IJøbeskyttelse; 
de foranstaltninger, der tager sigte på at nedbringe landbrugsproduktionen 
i Fællesskabet, bør indebære gunstige virkninger på miljøet; 
mange forskellige faktorer er bestemmende for miljøforholdene, og mi 
er udsat for meget forskellige former for belastning i Fællesskabet; Jøet 
med en hensigtsmæssig støtteordning som udgangspunkt vil landbrugerne kunne 
spille en reel rolle til gavn for hele samfundet, fordi der da kan indføres 
eller opretholdes produktionsmetoder, der er forenelige med det Øgede behov 
for beskyttelse af miljøet og naturressourcerne eller med behovet for 
bevarelse af naturen og landskabet; 
ved at indføre en støtteordning, hvis sigte er at tilskynde til, at anven­
delsen af gødningsstoffer og plantebeskyttelsesmidler reduceres mærkbart, 
kan der ikke blot bidrages til, at miljøbelastningen fra landbruget 
mindskes, men også til, at de forskellige produktionssektorer tilpasses til 
markedsbehovene, idet mindre intensive produktionsformer fremmes; 
1) EFT nr. C 
2) EFT nr. C 
3) EFT nr. C 
- 5 -
en reduktion af husdyrantallet kan medvirke til, at der ikke forårsages 
skader som følge af, at miljøet overbelastes, fordi belægningstætheden 
inden for kvægbesætningerne eller fåreflokkene er for stor; den 
ekstensiveringsordning for visse produkter, som er fastsat i artikel 3 i 
Rådets forordning (EØF) nr. 2328/91 af 15. juli 1991 om forbedring af 
landbrugsstrukturernes effektivitet4), bør derfor integreres i den ved 
nærværende forordning fastsatte ordning; 
ved produktionen af nonfoodprodukter som led i en EF-ordning med udtagning 
af landbrugsarealer er det en betingelse, at produktionen er forenelig med 
behovet for miljøbeskyttelse; nærværende ordning bør derfor ikke finde 
anvendelse på sådan produktion; 
en ordning, som tager sigte på at fremme indførelsen eller opretholdelsen 
af særlige produktionsmetoder, kan gøre det muligt at imødegå visse 
specifikke problemer vedrørende beskyttelsen af miljøet og naturen og 
derved bidrage til, at målsætningerne på miljøområdet virkeliggøres; 
mange landbrugsområder og landdistrikter i Fællesskabet trues i stigende 
grad af affolkning, erosion, oversvømmelser og skovbrande; sådanne risici 
kan formindskes ved, at der indføres særlige foranstaltninger med det 
formål at tilskynde til vedligeholdelse af arealerne; 
som følge af problemernes omfang er det nødvendigt, at ordningerne gælder 
for alle de EF-1 andbrugere, der forpligter sig ti I at producere på en sådan 
måde, at miljøet og naturen beskyttes, vedligeholdes eller forbedres, og at 
enhver ny intensivering af landbrugsproduktionen undgås; 
den ordning for udtagning af landbrugsarealer, som for øjeblikket er fast­
sat i artikel 2 i forordning (EØF) nr. 2328/91, erstattes af foranstalt­
ninger, som integreres i bestemmelserne om de fælles markedsordninger; det 
er imidlertid hensigtsmæssigt at indføre en ordning, som åbner mulighed for 
langsigtet udtagning af landbrugsarealer til miljørelaterede formål; 
4) EFT nr. L 218 af 6.8.1991, s. 1. 
- 6 -
de i denne forordning omhandlede ordninger bør tilskynde landbrugerne til, 
at de indgår forpligtelser med henblik på et landbrug, der er foreneligt 
med behovet for miljøbeskyttelse og vedligeholdelse af naturen, hvorved de 
bidrager til, at der skabes markedsligevægt; ordningerne bør sikre 
landbrugerne godtgørelse for det indkomsttab, de lider som følge af nedsat 
produktion og/eller Øgede produktionsomkostninger; 
medlemsstaterne kan ved at indføre regler om godt landmandskab ligeledes 
bidrage til, at produktionsmetoderne bliver mere forenelige med behovet for 
mi i Jøbeskyttelse; 
miljøforholdene, de naturlige betingelser og landbrugsstrukturerne er 
indbyrdes meget forskellige i Fællesskabets enkelte områder; det er derfor 
nødvendigt at tilpasse de omhandlede ordninger under hensyntagen til disse 
forskelligartede forhold, og det er hensigtsmæsigt at fastsatte, at gennem­
førelsen sker ved zoneprogrammer for forvaltning af landbrugsarealer og 
arealer, som er gået ud af drift; 
både Fællesskabet og medlemsstaterne bør øge indsatsen for at fremme 
uddannelse og information med henblik på indførelse af produktionsmetoder, 
der er forenelige med miljøet, navnlig med sigte på en kodeks for godt 
landmandskab; 
for at sikre, at programmerne bliver så effektive som muligt, er det 
nødvendigt at sørge for, at de opnåede resultater udbredes, og at de 
underkastes regelmæssig kontrol; 
foranstaltningerne bør bidrage til, at visse specifikke målsætninger for 
Fællesskabets retsforskrifter på miljøområdet virkeliggøres; 
da Fællesskabet deltager i aktionens finansiering, bør det kunne sikre sig, 
at de foranstaltninger, medlemsstaterne træffer til dens gennemførelse 
bidrager til, at aktionens målsætning virkeliggøres; det er derfor 
hensigtsmæssigt at anvende den struktur for samarbejde mellem medlemssta­
terne og Kommissionen, der er fastsat i artikel 29 i forordning (EØF) nr. 
4253/88 af 19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser til forordning 
(EØF) nr. 2052/88 for så vidt angår samordningen af de forskellige 
strukturfondes interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra 
Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle 
instrumenter^); 
de disponible midler til iværksættelse af de foranstaltninger, der er 
fastsat i denne forordning, skal supplere de midler, der er afsat til 
gennemførelse af strukturfondsforanstaltninger, herunder foranstaltninger 
til fordel for områder, der fa ler ind under mål nr. 1 og 5b i artikel 1 i 
forordning (EØF) nr. 2052/88 -
5) EFT nr. L 374 af 31.12.1988, s. 1 
(2) 
- 7 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
STØTTEORDNINGENS FORMAL 
For at: 
ledsage ændringerne inden for de fælles markedsordninger 
bidrage til virkeliggørelsen af målsætningerne for Fællesskabets 
politik på landbrugs- og miljøområdet 
bidrage ti I at sikre landbrugerne en rimelig indkomst 
indføres der en EF-støtteordning, der medfinansieres af Den Europæiske 
Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, hvis 
sigte er: 
a) at fremme anvendelsen af produktionsmetoder i landbruget, der kan 
nedbringe forureningen fra landbruget og derved også bidrage ti I en 
bedre markeds!igevægt via produktionsnedgang 
b) at fremme en ekstensivering af den vegetabilske produktion og af kvæg-
og fåreopdræt 
c) at fremme en udnyttelse af landbrugsarealerne, hvorved der tages hensyn 
til beskyttelse og forbedring af miljøet og bevarelse af naturen, land­
skabet, jordbunden og beskyttelse af lokale udryddelsestruede dyreracer 
d) at tilskynde ti I en vedligeholdelse af landbrugs- og skovarealer, der 
er gået ud af drift, hvis en sådan vedligeholdelse er nødvendig af 
økologiske grunde eller som følge af risikoen for naturbegivenheder 
eller brande, for derved at imødegå de risici, der er forbundet med en 
affolkning af landbrugsområderne 
e) at tilskynde ti I en langvarig udtagning af landbrugsarealer med henblik 
på en miljørelateret anvendelse 
f) at fremme bevidstgørelsen og uddannelsen af landbrugerne med hensyn til 
landbrugsproduktion, der er forenelig med behovet for beskyttelse af 
miljøet og vedligeholdelse af naturen. 
L4 
- 8 -
Artikel 2 
STØTTEORDNING 
1. Ordningen kan omfatte støtte til landbrugere, der forpligter sig til 
a) at mindske anvendelsen af gødningsstoffer og/eller plantebeskyttel­
sesmidler væsentligt eller at opretholde en nedsat anvendelse, som 
allerede tidligere er indført 
b) på andre måder end dem, der er omhandlet I litra a), at foretage en 
ekstensivering af den vegetabilske produktion, herunder foderpro­
duktionen, eller at opretholde en ekstensiv produktionsmetode, som 
allerede tidligere er indført 
c) at reducere kvægbesætningen eller fåreflokken 
d) at anvende andre produktionsmetoder, som er forenelige med behovet 
for beskyttelse af miljøet og naturressourcerne og bevarelse af 
naturen og landskabet, eller at opdrætte dyr af lokale udryddelses­
truede racer 
e) at vedligeholde landbrugs- eller skovarealer, der er gået ud af 
drift 
f) at tage landbrugsarealer ud af produktion i mindst tyve år med 
henblik på en miljørelateret anvendelse, navnlig for at der kan 
oprettes biotoper eller naturreservater. 
2. Endvidere kan ordningen omfatte foranstaltninger, der skal forbedre 
landbrugernes uddannelse i produktionspraksis, der er forenelig med 
behovet for miljøbeskyttelse. 
- 9 -
Artikel 3 
STØTTEPROGRAMMER 
Medlemsstaterne iværksætter den i artikel 2 nævnte støtteordning på 
hele deres område ved hjælp af flerårige zoneprogrammer, der gælder de 
i artikel 1 fastsatte mål. Programmerne skal afspejle forskelligartet­
heden for så vidt angår miljøforhold, naturbetingelser, landbrugsstruk­
turer og fremherskende driftsgrene inden for landbrugsproduktionen. 
2. Hvert program skal omfatte en zone, der er homogen med hensyn til miljø 
og natur, og det skal principielt gælde alle de former for støtte, der 
er nævnt i artikel 2. 
Dog kan programmerne med relevant begrundelse begrænses til støtte, der 
modsvarer et områdes specifikke kendetegn. 
3. Programmet fastlægges for en minimumsperiode på fem år, og det skal 
mindst indeholde følgende: 
a) en afgrænsning af den geografiske zone og i givet fald de berørte 
de I zoner 
b) en beskrivelse af de naturlige, miljømæssige og strukturelle 
kendetegn for zonen 
c) en redegørelse for programmålene og disses berettigelse ud fra 
zonens kendetegn 
d) betingelser for støtteydelsen i betragtning af de foreliggende 
problemer 
e) overslag over de årlige udgifter til zoneprogrammets gennemførelse. 
Å'\ 
- 10 -
Artikel 4 
STØTTEART OG STØTTEBELØB 
Der ydes en årlig præmie pr. hektar eller storkreatur, hvormed produk­
tionen reduceres, til landbrugere, der for mindst fem år påtager sig en 
eller flere af de i artikel 2 nævnte forpligtelser i overensstemmelse 
med zoneprogrammet for det pågældende område. Ved udtagning af 
landbrugsarealer er forpligtelsens varighed tyve år. 
2. Det refusionsberettigede maksimumsbeløb for præmien fastsættes til: 
- 150 ECU for enårige afgrøder, for hvilke der ydes en hektarpræmie i 
henhold ti I de ved markedsordningerne for den pågældende afgrøde 
fastsatte bestemmelser 
- 250 ECU for andre enårige afgrøder og græsarealer 
- 210 ECU for hvert storkreatur, som kvæg- eller fårebesætningen er 
reduceret med 
- 100 ECU for hvert opdrættet storkreatur af udryddelsestruede racer 
- 400 ECU for specialiserede olivenlunde 
- 1 000 ECU for citruskulturer 
- 700 ECU for andre flerårige afgrøder og vin 
- 250 ECU for vedligeholdelse af arealer, der er gået ud af drift 
- 600 ECU for udtagning af landbrugsarealer. 
Tabellen for omregning af dyr til storkreaturer er anført i bilaget. 
3. Det refusionsberettigede maksimumsbeløbet for enårige afgrøder og 
græsarealer forhøjes til 350 ECU pr. hektar, hvis landbrugeren for 
samme areal samtidig påtager sig en eller fiere af de i artikel 2, stk. 
1, litra a) og d), omhandlede forpligtelser og en forpligtelse som 
omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra d). 
4. Når der ydes præmie for en reduktion af antallet af storkreaturer: 
- kan der ikke ydes støtte som omhandlet I artikel 2, stk. 1, litra a) 
og b), for bedriftens foderarealer 
- nedsættes det refusionsberettigede maksimumsbeløb for en præmie, der 
ydes for disse arealer i medfør af artikel 2, stk. 1, litra d) med 
50%. 
5. På betingelser, der fastlægges af Kommissionen efter proceduren i arti­
kel 29 i forordning (EØF) nr. 4253/88, kan Fællesskabet også deltage i 
finansieringen af ovennævnte præmier, som medlemsstaterne yder for at 
udligne indkomsttab, der skyldes obligatoriske restriktioner som nævnt 
i artikel 2, der pålægges som følge af, at der i medlemsstaterne iværk­
sættes foranstaltninger, der er vedtaget som led i en EF-foranstalt-
ning. 
- 11 -
Artikel 5 
BETINGELSER FOR STØTTEYDELSE 
For at virkeliggøre målsætningen i denne forordning inden for zone­
programmerne fastlægger medlemsstaterne under overholdelse af 
forordningens bestemmelser: 
a) de betingelser, på hvilke støtten ydes 
b) støttebeløbet, idet der tages hensyn til den af modtageren indgåede 
forpligtelse, til indkomsttabet og ti I foranstaltningens tilskyn­
dende virkning 
c) de betingelser, på hvilke støtten til vedligeholdelse af arealer, 
der er gået ud af drift, Jf. artikel 2, femte led, kan ydes til 
andre personer end landbrugere, såfremt der ikke er landbrugere til 
at varetage opgaven 
d) de betingelser, modtageren skal underkaste sig, navnlig for at det 
kan kontrolleres, at de indgåede forpligtelser overholdes 
e) de betingelser, på hvilke præmien kan ydes, hvis landbrugeren ikke 
selv har mulighed for at indgå en forpligtelse for den krævede 
minimumsperiode for den pågældende periode. 
2. Der kan ikke ydes støtte i medfør af denne forordning for arealer, som 
er omfattet af en EF-ordning med udtagning af landbrugsarealer, der 
anvendes til nonfoodproduktion. 
3. Støtten kan begrænses til et maksimumsbeløb pr. bedrift, og den kan 
gradures efter bedr iftsstørrelse, uden at foranstaltningens tilskyn­
dende virkning dog indskrænkes. 
') 
- 12 -
Artikel 6 
KURSER, PRAKTIKANTOPHOLD OG DEMONSTRATIONSPROJEKTER 
For så vidt der ikke ydes finansiering efter artikel 28 i forordning 
(EØF) nr. 2328/913), kan medlemsstaterne indføre en særlig støtte til 
uddannelseskurser og praktikantophold, der tager sigte på produktions­
metoder, som forenelige med behovet for beskyttelse af miljøet og 
naturressourcerne og bevarelse af naturen og landskabet og navnlig med 
reglerne for godt landmandsskab og for økologisk landbrug. 
Ordningen omfatter støtte: 
- til deltagelse i kurser og praktikantophold 
- til tilrettelæggelse og gennemførelse af kurser og praktikantophold. 
De udgifter, som medlemsstaterne afholder til den i foregående afsnit 
nævnte støtte, er refusinsberettiget inden for et beløb på 2 500 ECU 
pr. person, der har gennemført fuldstændige kurser eller praktikant­
ophold. 
Foranstaltningen i denne artikel omfatter ikke kurser eller praktikant­
ophold, som indgår i de almindelige grundlæggende og videregående 
IandbrugsuddanneI ser. 
Fællesskabet kan deltage i gennemførelsen af demonstrationsprojekter, 
der gælder produktionsmetoder, som er forenelige med behovet for 
beskyttelse af miljøet, navnlig anvendelsen af regler for godt 
landmandskab. 
Det i foregående afsnit nævnte EF-bidrag kan omfatte et tilskud til 
uddannelses- og bevidstgørelsesinitiati ver, der iværksættes af lokale 
eller ikke-statsiige organisationer med sagkundskab Inden for sektoren 
3) EFT nr. L 218 af 6.8.1991, s. 1. 
- 13 -
Artikel 7 
PROCEDURER FOR UNDERSØGELSE AF PROGRAMMER 
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen forslagene til programmer, Jf. 
artikel 3, og de love og administrative bestemmelser, der allerede 
eksisterer, eller som de påtænker at vedtage, for at denne forordning 
kan anvendes inden den ... (12 måneder efter forordningens ikraft­
træden) . 
Kommissionen undersøger medlemsstaternes meddelelser for at fastslå: 
- om de er i overensstemmelse med denne forordning, set i forhold til 
forordningens mål og forbindelsen mellem de enkelte foranstalt­
ninger 
- af hvilken art de EF-medfinansieringsberettigede foranstaltninger er 
- hvor store de samlede EF-medfinansieringsberettigede udgifter er 
- hvilken EF-medfinansieringssats der gælder for programmet som 
helhed, idet maksimumssatsen er på 50%. Denne sats kan dog forhøjes 
til 75% i områder, der falder ind under mål nr. 1. 
3. Kommissionen træffer beslutning om zoneprogrammernes godkendelse, 
herunder om satserne for EF-medfinansieringen, efter proceduren i 
artikel 29 i forordning (EØF) nr. 4253/88, idet den tager hensyn ti I de 
i stk. 2 nævnte forhold. 
- 14 -
Artikel 8 
GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER 
Kommissionen vedtager eventuelle gennemførelsesbestemmelser til denne 
forordning efter proceduren i artikel 29 i forordning (EØF) nr. 4253/88 
Artikel 9 
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 
Denne forordning indskrænker ikke medlemsstaternes ret til, undtagen 
for det i artikel 5, stk. 2, nævnte område, at vedtage supplerende 
støtteforanstaltninger, hvis betingelser eller regler for ydelse 
afviger fra de i forordningen fastsatte eller hvis beløb overstiger de 
heri fastsatte lofter, forudsat at foranstaltningerne træffes i over­
ensstemmelse med målene i denne forordning og Traktatens artikel 92, 93 
og 94. 
2. Tre år efter iværksættelsen i medlemsstaterne forelægger Kommissionen 
Europa-Parlamentet og Rådet en redegørelse for forordningens anven­
delse. 
Artikel 10 
OPHÆVELSE AF BESTEMMELSER 
Artikel 3 i forordning (EØF) nr. 2328/91 om ekstensivering af produk­
tionen ophæves. Den anvendes dog fortsat på forpligtelser, der er 
indgået inden nærværende forordnings ikrafttræden. 
Artikel 21-24 i forordning (EØF) nr. 2328/91 om støtte i miljøfølsomme 
områder ophæves. De anvendes dog fortsat på støtte, der er ydet inden 
denne dato, og de refusionsberettigede maksimumsbeløb for denne støtte 
forhøjes til de lofter, der er fastsat i artikel 3, stk. 1. 
(3) 
- 15 -
Artikel 11 
IKRAFTTRÆDEN 
Denne forordning træder i kraft den ... 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i 
På Rådets vegne 
il 
BILAG 
Omregningstabel for kvæg, enhovcdc dyr, fir og geder til storkrcarurenheder som omhandlet i artikel 
Tyre, køer og andet kvæg over to år, enhovcdc dyr over seks måneder 1,0 storkrearur 
Kvæg fra seks måneder ril to år 0,6 storkrearur 
Får 0,15 storkrearur 
Geder 0,15 storkreatur 
Koefficienterne for hundyr af får og geder finder anvendelse på de i artikel 
anførte beløb pr. storkreaturenhed. 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om en EF-ordning med støtte til 
skovbrugsforanstaltninger i landbruget 
(Forelagt af Kommissionen) 
- 1 -
FORSLAG 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Mr. 
af 
om en EF-ordning »ed støtte til 
skovbrugsforanstaltninger I landbruget 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 42 og 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par Iamentet2), 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg3), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Det er af væsentlig betydning, at der gennemføres skovrejsning på land­
brugsarealer, ikke blot af hensyn til jordudnyttelsen og miljøet men også 
med henblik på en supplerende indsats som led i den EF-politik, hvis sigte 
er at bringe landbrugsproduktionen under kontrol; 
erfaringen med landbrugernes skovrejsning på landbrugsarealer har vist, at 
de nuværende støtteordninger til fremme af skovrejsning er utilstrækkelige 
og at der kun i utilfredsstillende omfang er gennemført skovrejsning på de 
landbrugsarealer, der er taget ud af produktion i de seneste år; 
1) EFT nr. C 
2) EFT nr. C 
3) EFT nr. C 
- 2 -
det er derfor hensigtsmæssigt, at de foranstaltninger, der er fastsat i 
afsnit VIII i Rådets forordning (EØF) nr. 2328/91 af 15. Juli 1991 om 
forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet4), erstattes med 
foranstaltninger, som i højere grad modsvarer behovet for en effektiv 
tilskyndelse til skovrejsning på landbrugsarealer; 
udgifterne til skovrejsningen bør være refusionsberettigede i et omfang, 
der reelt svarer ti I de omkostninger, som er forbundet med skovrejsning i 
Fællesskabet; 
en vigtig del af tilskyndelsen til skovrejsning kan bestå i, at der for de 
første fem år ydes en gradvis aftagende præmie, som skal bidrage til 
dækning af de udgifter, der er forbundet med de nye beplantningers pleje; 
da det ligger inden for retningslinjerne for den fælles landbrugspolitik, 
at skovrejsningen på landbrugsarealer øges, er det nøvendigt, at der 
indføres præmier, som skal udligne indkomsttabet i det tidsrum, hvor 
landbrugernes skovarealer ikke er produktive; 
i mange tilfælde vil privatpersoner uden for landbrugserhvervet være i 
stand ti I at foretage skovrejsning på landbrugsarealer, og det er derfor 
hensigtsmæssigt, at der fastsættes tilskyndende foranstaltninger, som 
sigter på denne personkategori; derfor bør der indføres en hektarpræmie, 
der ydes privatpersoner, som uden at være landbrugere foretager 
skovrejsning på landbrugsarealer; 
i mange områder i Fællesskabet kan offentlige myndigheder og især kommuner 
foretage skovrejsning på landbrugsarealer; sådanne myndigheders indsats for 
skovrejsning bør derfor støttes og fremmes; 
beplantninger med eukalyptustræer og Juletræer er generelt ret rentable; 
det er derfor tilstrækkeligt, at der for disse arter ydes EF-støtte til 
tilplantning, der gennemføres af landbrugere med landbrug som hovederhverv, 
4) EFT nr. L 218 af 6.8.1991, s. 1. 
- 3 -
en forbedring af skovene på landbrugsbedrifterne kan bidrage til, at 
indkomstsituationen forbedres for de personer, der er beskæftiget i 
landbruget; korkproduktionen har en specifik struktur, og der er særlige 
problemer forbundet med denne produktion; det er derfor nødvendigt at 
udbygge foranstaltningerne til forbedring af eksisterende arealer med 
korkeg; 
da Fællesskabet bidrager til aktionens finansiering, bør det kunne sikre 
sig, at alle de foranstaltninger, medlemsstaterne træffer til dens gennem­
førelse, bidrager ti I at virkeliggøre aktionens målsætning; derfor bør der 
etableres en struktur for samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen 
i Den Stående Skovbrugskomité, der er nedsat ved Rådets beslutning 
89/367/EØF5); 
de disponible midler til iværksættelse af de foranstaltninger, der er 
fastsat i denne forordning, skal supplere de midler, der er afsat til 
gennemførelse af strukturfondsforanstaltninger, herunder foranstaltninger 
tilfordel for områder, der falder ind under mål nr. 1 og 5b i artikel 1 i 
forordning (EØF) nr. 2052/88 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
STØTTEORDNINGENS FORMAL 
For at: 
ledsage ændringerne inden for de fælles markedsordninger 
bidrage ti I en mere langsigtet forbedring af skovressourcerne 
bidrage ti I en forvaltning af landskabet, der er mere forenelig mod 
mi IJØIigevægten 
5) EFT nr. L 165 af 15.6.1989, s. 14. 
- 4 -
indføres der en EF-støtteordning, der medfinansieres af Den Europæiske 
Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, og 
hvis sigte er : 
a) en alternativ udnyttelse af landbrugsarealerne ved skovrejsning 
b) en udvikling af skovbrugsaktiviteter på landbrugsbedrifterne. 
Artikel 2 
STØTTEORDNING 
1. Støtteordningen kan omfatte følgende: 
a) støtte der skal dække udgifterne til tilplantning 
b) en årlig præmie pr. tilplantet hektar, der skal dække udgifterne til 
de tilplantede arealers pleje i de første fem år 
c) en årlig hektarpræmie, der skal udligne indkomsttabet som følge af 
skovrejsning på landbrugsarealer 
d) støtte til investeringer i forbedring af skovarealer, såsom etable­
ring af læhegn, brandbælter, vandforsyningssteder og skovveje på 
bedrifterne, og ti I forbedring af arealer med korkeg. 
2. a) Den i stk. 1, litra a) og b), nævnte støtte kan ydes alle fysiske og 
Juridiske personer, der gennemfører skovrejsning på landbrugsarea­
ler. 
b) Den i stk. 1, litra c), nævnte støtte er kun refusionsberettiget, 
hvis den ydes til: 
landbrugere, der ikke modtager den præmie for førtidspensione­
ring, der er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr om en EF-
ordning med førtidspensionering i landbruget^) 
- privatretlige fysiske eller Juridiske personer. 
6) EFT nr. L 
- 5 -
c) Ved tilplantning med eukalyptustræer og Juletræer er den i stk. 1, 
litra a), nævnte støtte kun refusionsberettiget, hvis den ydes 
landbrugere, der har landbrug som hovederhverv, og som opfylder 
betingelserne i artikel 5, stk. 1, litra a), i Rådets forordning 
(EØF) nr. 2328/91. 
d) Den i stk. 1, litra d), nævnte støtte er kun refusionsberettiget, 
hvis den ydes landbrugere eller sammenslutninger af landbrugere. 
3. Desuden kan støtteordningen omfatte EF-bidrag til dækning af udgifterne 
ved skovrejsning på landbrugsarealer, der gennemføres af medlems­
staternes kompetente offentlige myndigheder. 
Artikel 3 
STØTTEBELØB 
De i artikel 2 nævnte refusionsberettigede maksimumsbeløb fastsættes 
således: 
a) for udgifterne til tilplantning: 
- 2 000 ECU pr. ha for tilplantning med nåletræer og eukalyptustræer 
- 4 000 ECU pr. ha for tilplantning med nåletræer eller med blandet 
beplantning, hvor løvtræer mindst udgør 75%. 
b) for udgifter til beplantningspleje: 
- 250 ECU pr. ha pr. år i de første to år og 150 ECU pr. ha pr. år i 
de følgende år, hvis der er tale om nåletræsbeplantninger 
- 500 ECU pr. ha pr. år i de første to år og 300 ECU pr. ha pr. år i 
de følgende år, hvis der er tale om nåletræsbeplantninger eller om 
blandede beplantninger, hvor løvtræer udgør mindst 75%. 
- 6 -
c) for præmien til udligning af indkomsttab: 
- 600 ECU pr. ha pr. år, hvis skovrejsningen foretages af en 
landbruger 
- 150 ECU pr. ha pr. år, hvis skovrejsningen foretages af anden 
støttemodtager som omhandlet i artikel 2, stk. 2, litra b), 
og den kan højst ydes i 20 år fra første tilplantning. 
d) for udgifter til forbedring af skovarealer: 
- 700 ECU pr. ha for forbedring af skovarealer og etablering af 
læhegn, 
- 1 400 ECU pr. ha for fornyelse og forbedring af arealer med korkeg, 
- 18 000 ECU pr. kilometer for skovveje, 
- 150 ECU pr. ha forsynet med brandbælter og vandforsyningssteder. 
Udgifter til landbrugsmateriellets tilpasning til skovbrugsarbejder 
udgør investeringer efter stk. 1. 
På berettiget anmodning fra en medlemsstat kan Kommissionen inden for 
budgetrammen træffe afgørelse efter proceduren i artikel 5 i denne 
forordning om en forhøjelse af maksimumsbeløbene for forbedring af 
skovarealer og for fornyelse og forbedring af arealer med korkeg op ti 
maksimumsbeløb på henholdsvis 1 200 ECU og 3 000 ECU. 
Artikel 4 
STØTTEPROGRAMMER 
1. Medlemsstaterne iværksætter den i artikel 2 omhandlede støtteordning 
ved hjælp af flerårige zoneprogrammer, der gælder de i artikel 1 
fastsatte mål. Zoneprogrammerne skal afspejle forskellene for så vidt 
angår miljøforhold, naturbetingelser og landbrugsstrukturer. 
- 7 -
2. Zoneprogrammerne skal navnlig omfatte følgende: 
- bestemmelser om beliggenhed og sammenlægning af araler, der kan 
t i lp låntes 
- bestemmelser om, på hvilke betingelser tilplantning kan ske, og 
hvilke driftsmetoder der skal anvendes 
- støttebeløbene 
- bestemmelser om evaluering og om kontrol af indvirkningen på miljøet 
- angivelse af de trufne elier påtænkte ledsageforanstaltninger 
- skøn over de årlige udgifter til programmets gennemførelse. 
Artikel 5 
PROCEDURER FOR UNDERSØGELSE AF PROGRAMMERNE 
1. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen forslagene til zoneprogrammer, 
jf. artikel 4, og de love og administrative bestemmelser, der allerede 
eksisterer, eller som de påtænker at vedtage, for at denne forordning 
kan anvendes, inden den ... (12 måneder efter forordningens ikraft­
træden) . 
2. Kommissionen undersøger medlemsstaternes meddelelser for at fastslå: 
- om de er i overensstemmelse med denne forordning, set i forhold til 
forordningens mål og forbindelsen mellem de enkelte foranstalt­
ninger, 
- af hvilken art de EF-medfinansieringsberettigede foranstaltninger er 
- hvor store de samlede EF-medfinansieringsberettigede udgifter er 
- hvilken EF-medfinansieringssats der gælder for programmet som 
helhed, idet maksimumssatsen er på 50%. Denne sats kan dog forhøjes 
til 75% i områder, der falder ind under mål nr. 1. 
c 
- 8 -
3. Kommissionen træffer beslutning om zoneprogrammernes godkendelse, her­
under om satserne for EF-medfinansieringen, idet den tager hensyn til 
de i stk. 2 nævnte forhold. Med henblik herpå forelægger Kommissionens 
repræsentant Den Stående Skovbrugskomité, der er nedsat ved Rådets 
beslutning 89/367/EØF, et udkast til beslutning. 
Komitéen afgiver udtalelse om udkastet inden for en frist, som 
formanden fastsætter under hensyn til, hvor meget spørgsmålet haster. 
Udtalelsen vedtages med et flertal som fastsat i Traktatens artikel 
148, stk. 2, for afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af 
Kommissionen. Ved afstemningerne i komitéen tildeles medlemsstaternes 
stemmer den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager 
ikke i afstemningen. 
Kommissionen vedtager foranstaltningerne, som straks finder anvendelse. 
Såfremt foranstaltningerne ikke er i overensstemmelse med komitéens 
udtalelse, meddeles de omgående Rådet af Kommissionen. Kommissionen kan 
da i højst en måned fra denne meddelelse udsætte anvendelsen af de 
foranstaltninger, den har vedtaget. 
Rådet kan med kvalificeret flertal træffe anden afgørelse Inden for den 
i foregående afsnit fastsatte frist. 
Artikel 6 
GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER 
Kommissionen vedtager eventuelle gennemførelsesbestemmelser til denne 
forordning efter proceduren i artikel 5 i denne forordning. 
- 9 -
Artikel 7 
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 
Artikel 25, 26 og 27 i forordning (EØF) nr. 2328/91 ophæves. De 
anvendes dog fortsat på støtte, der er ydet Inden nærværende forord­
nings ikrafttræden. 
Denne forordning indskrænker ikke medlemsstaternes ret til at vedtage 
supplerende støtteforanstaltninger, hvis betingelser eller regler for 
ydelse afviger fra de i forordningen fastsatte, eller hvis beløb 
overstiger de heri fastsatte lofter, forudsat at foranstaltningerne 
træffes i overensstemmelse med målene i denne forordning og Traktatens 
art i kel 92, 93 og 94. 
Artikel 8 
IKRAFTTRÆDEN 
Denne forordning træder i kraft den 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i 
På Rådets vegne 
' -6 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om en EF-ordning med støtte til førtidspensionering i landbruget 
(forelagt af Kommissionen) 
^ 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om en EF-ordning med støtte til førtidspensionering i landbruget 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, 
særlig artikel 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen0, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2*, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg3), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Udsigterne på mellemlang og lang sigt for landbruget i EF og reformen af 
markedsstøttemekanismerne stiller stigende krav til landbrugernes evne til at tilpasse sig 
udviklingen; 
der bør tilskyndes til førtidspensionering i landbruget for at forbedre bedrifternes økonomiske 
bæredygtighed; 
en ordning med førtidspensionering kan medvirke til, at ældre landbrugere, der beslutter at 
ophøre med landbrugsvirksomhed, en indkomst, at landbrugere, der kan forbedre de resterende 
landbrugsbedrifters økonomiske bæredygtighed, får større mulighed for at overtage sådanne 
ældre landbrugeres bedrifter, og at landbrugsarealer udnyttes til ikkc-landbrugsmæsugc formal, 
når der ikke kan findes landbrugere, der kan overtage dem og dyrke dem rentabelt; 
1) EFT nr. .. 
2) EFT nr. .. 
3) EFT nr. .. 
-3-
på bedrifter, der bekæftiger ældre medhjælpende familiemedlemmer og ældre arbejdstagere, 
kan en nedlæggelse betyde, at sådanne personer mister deres arbejde og indkomst; derfor bør 
også sådanne personer sikres en indtægtskilde; 
for at foranstaltningen kan blive effektivt, bør der ydes igangsætningsstøtte til de tjenester og 
net, der varetager overdragelsen og udvidelsen af landbrugsbedrifter og sikrer rationel udnyttelse 
af landdistrikterne; 
eftersom strukturproblemerne i landbruget er vidt forskellige, hvad angår årsag, art og omfang, 
kan det være nødvendigt at finde løsninger, der varierer efter områderne, og som kan tilpasses 
med tiden; det er nødvendigt at medvirke til den samlede økonomiske og sociale udvikling i 
hvert enkelt område; det bedste resultat kan opnås, hvis medlemsstaterne under overholdelse af 
EF-kriterierne iværksætter ordningen i form af flerårige programmer, der opstilles i samråd 
med Kommissionen, og vedtager de fornødne love og administrative bestemmelser til 
programmernes gennemførelse 
der bør vedtages en procedure for fornøden fastsættelse af gennemførelsesbestemmelser til 
denne forordning, især hvad angår kontrol 
de disponible midler til iværksættelse af de foranstalntinger, der er fastsat i denne forordning, 
skal supplere de midler, der er afsat til gennemførelse af strukturfondsforanstaltninger, herunder 
foranstaltninger til fordel for områder, der falder ind under mål nr. 1 og 5b i artikel 1 i 
forordning (EØF) nr. 2052/884) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
4) EFT nr L 185 af 15.7.1988, s. 9. 
Artikel 1 
Støtteordningens formål 
1. For at ledsage ændringerne inden for de fælles markedsordninger indføres der en EF-ordning 
med støtte til førtidspensionering, der medfinansieres af Den Europæiske Udviklings- og 
Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen. 
2. Støtten til førtidspensionering bidrager på én gang til: 
a) at sikre ældre landbrugere, der beslutter at ophøre med landbrugsvirksomhed, en 
indkomst 
b) at give landbrugere, der kan forbedre de resterende landbrugsbedrifters økonomiske 
bæredygtighed, større mulighed for at overtage sådanne ældre landbrugeres bedrifter 
c) at landbrugsarealer anvendes til ikke-landbrugsmæssige formål, når det ikke kan 
forventes, at de kan udnyttes rentabelt til landbrugsformål. 
3. Støtten til førtidspensionering kan omfatte foranstaltninger, der skal sikre: 
a) at ældre medhjælpende familiemedlemmer og ældre arbejdstagere i landbruget, der 
er blevet arbejdsløse, fordi driftslederen er gået på førtidspension, opnår en indkomst 
b) at overdragelse og udvidelse af landbrugsbedrifter foregår således, at en rationel 
udnyttelse af landdistrikterne samtidig tilgodeses. 
-5-
Artikel 2 
Definitioner 
I denne forordning forstås ved: 
"overdragere": landbrugere, der ophører endeligt med al erhvervsmæssig landbrugs­
virksomhed under denne ordning med støtte til førtidspensionering 
"arbejdstagere": medhjælpende familiemedlemmer og arbejdstagere i landbruget, der 
var beskæftiget på overdragerens bedrift, inden overdrageren lod sig førtidspensionere, 
og som ophører endeligt med al landbrugsvirksomhed 
"overtagere i landbruget": landbrugere, der efterfølger overdragere som ledere af 
landbrugsbedrifter, og som i forbindelse med overtagelsen udvider bedriften, eller 
landbrugere, der fra overdragere helt eller delvis overtager frigjorte arealer med henblik 
på udvidelse af bedriften 
"overtagere uden for landbruget": alle andre personer eller organer, der helt eller 
delvis overtager frigjorte arealer for at anvende dem til ikke-landbrugsmæssige formål, 
skovrejsning eller oprettelse af økologiske reservater 
"frigjorte arealer": de arealer, som overdragerne dyrkede, indtil de ophørte med 
erhvervsmæssig landbrugsvirksomhed, og på hvilke de indstiller landbrugsproduktionen 
"landbrug som hovederhverv": virksomhed, der udøves som fastsat i artikel 5, stk. 
1, litra a), i Rådets forordning (EØF) nr. 2328/91 af 15. juli 1991 om forbedring af 
landbrugsstrukturernes effektivitet5*. 
5) EFT nr. L 218 af 6.8.1991, s. 1. 
O y 
-6-
Artikel 3 
Støtteordning 
1. Der kan ydes følgende former for støtte til førtidspensionering af overdragere: 
a) en førtidspensionspræmie 
b) en årlig godtgørelse, der er uafhængig af det frigjorte areals størrelse 
c) en årlig præmie pr. hektar frigjort areal 
d) et pensionstillæg, hvis den nationale pension er for lille til at tilskynde til ophør med 
landbrugsvirksomhed. 
Disse former for støtte kan kombineres, eventuelt således at der udbetales aftagende årlige 
ydelser. 
Det samlede EF-medfinansieringsberettigede beløb pr. bedrift beregnes efter en 
referencemetode baseret på følgende: 
a) udbetaling fra førtidspensionsalderen til den normale pensionsalder af en årlig 
godtgørelse på 4 000 ECU pr.bedrift forhøjet med en årlig præmie på 250 ECU 
pr. ha frigjort areal med et samlet årligt maksimumsbeløb på 10 000 ECU pr. 
bedrift 
b) eventuel udbetaling af et årligt pensionstillæg, som, når det lægges sammen med 
den normale pension, som medlemsstaten udbetaler, giver en samlet årlig ydelse af 
samme størrelse som omhandlet i litra a) 
c) ydelse af den i litra a) og b) omhandlede støtte i indtil 10 år, dog kun indtil 
overdrageren fylder 70 år. 
Medlemsstaterne kan dog anvende en anden støtteudbetalingsmetode end referencemetoden 
i foregående afsnit, idet de kan udbetale lavere årlige ydelser, der eventuelt kan være 
gradvis aftagende, som så udbetales i en længere periode, der kan overstige 10 år og 
fortsætte, efter at overdrageren er fyldt 70 år. I så fald kan den EF-
medfinansieringsberettigede støtte højst være lige med det beløb, der ville være blevet 
udbetalt efter referencemetoden. Hvis der i støtteordningen indgår en 
førtidspensionspræmie, kan den maksimale EF-medfinansieringsberettigede præmie 
3 4 
-7-
endvidere ikke overstige 12 000 ECU forhøjet med 750 ECU pr. ha frigjort areal med et 
maksimumsbeløb på 30 000 ECU pr. bedrift; dette beløb medregnes i det samlede EF-
medfinansieringsberettigede beløb beregnet efter referencemetoden. 
2. Der kan ydes følgende former for støtte til førtidspensionering af arbejdstagere: 
a) en førtidspensionspræmie 
b) en årlig godtgørelse. 
Disse to former for støtte kan kombineres. 
Det samlede EF-medfinansieringsberettigede beløb pr. arbejdstager beregnes efter en 
referencemetode baseret på følgende: 
a) udbetaling fra førtidspensionsalderen til den normale pensionsalder af en årlig 
godtgørelse på 2 500 ECU 
b) ydelse af den i litra a) omhandlede godtgørelse i indtil 10 år, dog kun indtil 
arbejdstageren når den normale pensionsalder. 
Medlemsstaterne kan dog anvende en anden støtteudbetalingsmetode end referencemetoden 
i foregående afsnit, idet de kan udbetale lavere årlige ydelser, der eventuelt kan være 
gradvis aftagende, som så udbetales i en længere periode, der kan overstige 10 år og 
fortsætte, efter at arbejdstageren har nået den normale pensionsalder. I så fald kan den 
EF-medfinansieringsberettigede støtte højst være lige med det beløb, der ville være blevet 
udbetalt efter referencemetoden. Hvis der i støtteordningen indgår en 
førtidspensionspræmie, kan den maksimale EF-medfinansieringsberettigede præmie 
endvidere ikke overstige 7 500 ECU pr. arbejdstager; dette beløb medregnes i det samlede 
EF-medfinansieringsberettigede beløb beregnet efter referencemetoden. 
Støtten til førtidspensionering er EF-medfinansieringsberettiget for højst to arbejdstagere 
pr. bedrift. 
3. Medlemsstaterne kan yde igangsætningsstøtte til de tjenester og net, der varetager 
overdragelsen og udvidelsen af landbrugsbedrifter og sikrer rationel udnyttelse af 
landdistrikterne; støtten er et bidrag til dækning af driftsudgifterne. 
Ovennævnte tjenester kan bl.a. foretage sagkyndig undersøgelse og vurdering af de 
^s -
-8-
landbrugsbedrifter, der skal overdrages, opstille en liste over udbud af og efterspørgsel 
efter landbrugsarealer og -bedrifter og udarbejde planer for, hvordan de frigjorte arealer 
kan anvendes. De kan også overtage de frigjorte arealer og senere overdrage dem til 
overtagere, der opfylder kravene i denne forordning. 
For at være støtteberettiget skal tjenesterne være godkendt af medlemsstaten og have 
mindst én heltidsbeskæftiget medarbejder med de fornødne kvalifikationer. 
Den EF-medfinansieringsberettigede igangsætningsstøtte udgør 36 000 ECU pr. heltids­
beskæftiget medarbejder. Dette beløb fordeles på de første fem år af hver medarbejders 
ansættelse. 
i i-
Artikel 4 
Støtteprogrammer 
1. Medlemsstaterne iværksætter støtteordningen på hele deres område gennem flerårige 
nationale og regionale programmer. 
2. Hvert program skal alt efter de påtænkte foranstaltningers art indeholde: 
en afgrænsning af det geografiske område, som programmet vedrører 
en beskrivelse af strukturforholdene i det pågældende område bl.a. med angivelse 
af statistiske oplysninger om antallet af bedrifter sat i relation til arealet og 
landbrugerens alder og om indkomsterne 
en beskrivelse af, hvilke førtidspensions- og pensionsordninger der findes i det 
pågældende område, med angivelse af, i hvilket omfang de er blevet anvendt i de 
seneste år, og hvilke vanskeligheder der har været 
angivelse af og begrundelse for støttens størrelse og støttebetingelserne, alt efter 
hvilken type støttemodtager der er tale om 
et overslag over antallet af overdragere, overtagere og arbejdstagere, der omfattes af 
støtten 
et overslag over, hvor mange hektarer der vil blive frigjort af overdragerne, og hvor 
stor en del heraf der vil blive overdraget til overtagere i landbruget (efterfølgere og 
andre landbrugere) eller overtagere uden for landbruget 
et overslag over, hvor store udgifter der forventes til de forskellige påtænkte 
støtteforanstaltninger, og hvor store økonomiske midler der bliver behov for, med 
angivelse af udgiftstakten 
en tidsplan for iværksættelsen af de forskellige støtteforanstaltninger. 
J;} 
-10-
Artikel 5 
Bestemmelser for de berørte personer 
For at der kan ydes støtte, skal mindst følgende bestemmelser være opfyldt: 
1) Overdragere skal: 
være mindst 55 år uden derved at have nået den normale pensionsalder 
have haft landbrug som hovederhverv i de sidste ti år forud for ophøret 
2) Overtagere i landbruget skal: 
have været beskæftiget på en landbrugsbedrift i mindst de sidste to år forud for 
overtagelsen af de frigjorte arealer og have anvendt mindst halvdelen af arbejdstiden 
i nævnte tidsrum på landbrugsvirksomhed 
forpligte sig til at have landbrug som hovederhverv på den overtagne bedrift i 
mindst fem år efter de bestemmelser, der er fastsat i artikel 6, stk. 3 og 4. 
3) Arbejdstagere skal: 
være mindst 55 år uden derved at have nået den normale pensionsalder 
ophøre endeligt med al landbrugsvirksomhed efter at have anvendt mindst halvdelen 
af arbejdstiden i de sidste fem år forud for ophøret på landbrugsvirksomhed 
have været beskæftiget på overdragerens bedrift i mindst de sidste to år forud for 
overdragerens førtidspensionering 
være tilsluttet socialsikringsordningen. 
4) Overtagere uden for landbruget skal: 
forpligte sig til at anvende jorden som fastsat i artikel 6, stL 5. 
R 
-11-
Artikel 6 
Bestemmelser for de frigjorte arealer 
1. Bestemmelserne i denne artikel for frigjorte arealer skal anvendes i mindst hele den 
periode, hvor overdrageren får udbetalt støtte til førtidspensionering. 
2. Overdragere har lov til fortsat at udøve landbrugsvirksomhed på indtil 10% af bedriftens 
areal, dog højst 1 ha, forudsat at de indstiller al erhvervsmæssig landbrugsproduktion. 
3. Landbrugsbedrifter, der har fået overdraget frigjorte arealer, skal gennem overdragelsen 
være blevet større, så bedrifterne bliver økonomisk mere bæredygtige, og medlemsstaterne 
fastsætter i den forbindelse visse størrelsesnormer udtrykt fx i areal, arbejdsmængde eller 
indkomst, alt efter område og produktionstype. 
4. Frigjorte arealer, der overdrages til overtagere i landbruget, skal dyrkes i mindst fem år, 
og kravene om miljøbeskyttelse skal efterkommes. 
5. Frigjorte arealer, der overdrages til overtagere uden for landbruget, skal anvendes på en 
sådan måde, at miljøkvaliteten ikke forringes, og de skal om nødvendigt vedligeholdes 
for at bevare naturen. 
6. De frigjorte arealer kan indgå i en jordfordeling eller i en almindelig udveksling af 
parceller. I så fald skal bestemmelserne i denne artikel anvendes for arealer svarende til de 
frigjorte arealer. 
De frigjorte arealer kan endvidere overtages af et organ, der forpligter sig til senere at 
overdrage dem til overtagere, der opfylder kravene i denne forordning. 
vi 
- 12 -
Artikel 7 
Nationale ordninger 
1. Medlemsstaterne sætter de fornødne love og administrative bestemmelser i kraft for at 
gennemføre programmet. Disse foranstaltninger har til formål: 
at gøre programmet tilstrækkeligt attraktivt i forhold til de førtidspensionsordninger, 
der allerede måtte eksistere i det område, som programmet vedrører 
at lette overdragelsen af frigjorte arealer, idet der i de tilfælde, hvor overtageren 
ikke er i stand til købe de frigjorte arealer, bør indføres relevante lejemålsformer 
at åbne mulighed for i kontrakterne om køb eller leje af arealer at indføje klausuler 
om, at bestemmelserne i artikel 6 om arealernes anvendelse skal opfyldes 
at etablere tjenester og net, der skal varetage overdragelse og udvidelse af 
landbrugsbedrifter og sikre rationel udnyttelse af landdistrikterne 
at sikre en gradvis overgang fra EF-ordningen med støtte til førtidspensionering til 
den nationale pensionsordning. 
2. Denne forordning indskrænker ikke medlemsstaternes ret til at vedtage supplerende 
støtteforanstaltninger, hvis betingelser eller regler for ydelse afviger fra de i forordningen 
fastsatte, eller hvis beløb overstiger de heri fastsatte lofter, forudsat at sådanne 
foranstaltninger træffes i overensstemmelse med Traktatens artikel 92, 93 og 94. 
LUSJ 
-13-
Artikel 8 
Procedure for gennemgang af programmerne 
1. Medlemsstaterne meddeler inden den [seks måneder efter ikræfttrædelsen] 
Kommissionen, hvilke forslag til støtteprogrammer de har, og hvilke nationale ordninger 
der allerede findes eller er planlagt. 
2. Kommissionen gennemgår disse meddelelser med henblik på at fastslå: 
om de er i overensstemmelse med denne forordning 
af hvilken art de EF-medfinansieringsberettigede foranstaltninger er 
hvor store de samlede EF-medfinansieringsberettigede udgifter er 
hvilken EF-medf i nansieringssats der gælder for programmet i dets helhed, idet 
maksimumssatsen er på 50%. Denne sats kan dog forhøjes til 75% i områder, der 
falder ind under mål nr. 1. 
3. Kommissionen træffer beslutning om godkendelse af programmerne, herunder EF-
medfinansieringssatsen, efter proceduren i artikel 29 i forordning (EØF) nr. 4253/88. 
Artikel 9 
Gennemførelsesbestemmelser 
Kommissionen fastsætter eventuelle gennemførelsesbestemmelser til denne forordning efter 
proceduren i artikel 29 i forordning (EØF) nr. 4253/88. 
Artikel 10 
Afsluttende bestemmelse 
Forordning (EØF) nr. 1096/886) ophæves. Den gælder dog fortsat for støtte ydet før den 
6) EFTnr. L 110 af 29.4.1988, s. 1. 
47 
- 14 
Artikel 11 
Ikrafttræden 
Denne forordning træder i kraft den 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
U 
VI/G/5 (DT/5805/tablOda) 23.10.91.(AH/tZ) 
OVERSIGTSTABEL VEDR. DE FINANSIELLE FØLGER AF LEDSAGEFORANSTALTNINGERNE 
(MECU) 
FCrtldsoensIonerIng : EUGLF's bidrag 
H\\\é 
EUGFL's bidrag (gennemsnitligt 60X) 
- reduktion af gédnlng/ekstenslverlng 
- • HJø'beskyttelse 
- pleje af landbrugsarealer, hvor driften er ophørt 
- udtagning af landbrugsarealer 
- uddannelse 
- 1 alt 
TIlDlantnlna ned skov 
SAMLEDE UDGIFTER FOR EUGFL 
Ml NOREUDGIFTER FOR EUGFL : Udtagning af land­
brugsarealer 
NETTOUDGIFTER FOR EUGFL 1993 
34 
6 
17 
20 
43 
55 
132 
-
132 1994 
203 
24 
72 
84 
18 
_2 200 
80 
483 
-180 
303 1995 
456 
49 
146 
170 
18 
2 
385 
109 
950 
-180 
770 1996 
601 
80 
236 
275 
18 
_1 
611 
149 
1361 
-180 
1181 1997 
708 
122 
360 
420 
18 
_1 922 
202 
1830 
-180 
1650 Total 
(5 år) 
2000 
281 
831 
969 
72 
_JL 
2161 
595 
4756 
-720 
4036 



ISSN 0254-1459 
KOM(91) 415 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 
Katalognummer : CB-CO-91-469-DA-C 
ISBN 92-77-76803-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg