KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRING

Ændring 1

Forslag til beslutning Betragtning 1

(1) Det Europæiske Råd gav i sine konklusioner af december 2004 vedrørende forebyggelse, beredskab og reaktion i forbindelse med terrorangreb og EU's solidaritetsprogram om følgerne af terrortrusler og –angreb sin støtte til, at Kommissionen fremsætter et forslag til et europæisk program for beskyttelse af kritisk infrastruktur og var enigt i, at Kommissionen skal oprette et informations- og varslingsnetværk vedrørende kritisk infrastruktur (CIWIN) (1). (1) Det Europæiske Råd gav i sine konklusioner af december 2004 vedrørende forebyggelse, beredskab og reaktion i forbindelse med terrorangreb og EU's solidaritetsprogram om følgerne af terrortrusler og –angreb sin støtte til, at Kommissionen fremsætter et forslag til et europæisk program for beskyttelse af kritisk infrastruktur og var enigt i, at Kommissionen skal oprette et informations- og varslingsnetværk vedrørende kritisk infrastruktur (CIWIN) (2)

Ændring 2

Forslag til beslutning Betragtning 4

(4) Flere begivenheder i forbindelse med kritisk infrastruktur i Europa såsom det europæiske blackout i 2006 viste, at der er behov for en bedre og mere effektiv udveksling af oplysninger for at forhindre sådanne begivenheder eller begrænse deres omfang. (4) Flere begivenheder i forbindelse med kritisk infrastruktur i Europa såsom det europæiske blackout i 2006 viste, at der er behov for en bedre og mere effektiv udveksling af oplysninger og større indsigt i forskellige medlemsstaters praksis for at være forberedt på og undgå en gentagelse af sådanne begivenheder .

Ændring 3

Forslag til beslutning Betragtning 5

(5) Det er hensigtsmæssigt at oprette et informationssystem, der vil sætte medlemsstaterne og Kommissionen i stand til at udveksle oplysninger og varslinger på området beskyttelse af kritisk infrastruktur, at styrke deres dialog herom og bidrage til at fremme integrationen og en bedre koordinering af nationalt spredte og opsplittede forskningsprogrammer vedrørende beskyttelse af kritisk infrastruktur. (5) Det er derfor hensigtsmæssigt at oprette et informationssystem, der vil sætte medlemsstaterne og Kommissionen i stand til at udveksle oplysninger på området beskyttelse af kritisk infrastruktur, at styrke deres dialog herom og bidrage til at fremme integrationen og en bedre koordinering af nationalt spredte og opsplittede forskningsprogrammer vedrørende beskyttelse af kritisk infrastruktur.

Ændring 4

Forslag til beslutning Betragtning 6

(6) Informations- og varslingsnetværket bør bidrage til at forbedre beskyttelsen af kritisk infrastruktur i EU ved at sikre medlemsstaterne et informationssystem, der kan lette deres samarbejde og udgøre et effektivt og hurtigt alternativ til tidskrævende metoder til at søge efter oplysninger om kritisk infrastruktur i Fællesskabet. (6) Informations- og varslingsnetværket bør bidrage til at forbedre beskyttelsen af kritisk infrastruktur i EU ved at sikre medlemsstaterne et informationssystem, der kan lette deres samarbejde og koordination og udgøre et effektivt og hurtigt alternativ til tidskrævende metoder til at søge efter oplysninger om kritisk infrastruktur i Fællesskabet. Det bør især stimulere udviklingen af hensigtsmæssige foranstaltninger, der skal gøre det lettere at udveksle og formidle information, bedste praksis og erfaringer mellem medlemsstaterne.

Ændring 5

Forslag til beslutning Betragtning 6 a (ny)

(6a) Den første evaluering af informations- og varslingsnetværket bør også omfatte en tilbundsgående analyse af nødvendigheden af at tilføre informations- og varslingsnetværket en ny funktion i form af den tekniske facilitet, som et system for hurtig varsling vil udgøre. Denne funktion skal sætte medlemsstaterne og Kommissionen i stand til, under hensyntagen til alle de nødvendige sikkerhedsmæssige krav, at sende varslinger om umiddelbare risici og trusler mod kritisk infrastruktur.

Ændring 6

Forslag til beslutning Betragtning 7

(7) Informations- og varslingsnetværket bør navnlig fremme udviklingen af hensigtsmæssige foranstaltninger med henblik på at lette udvekslingen af bedste praksis samt udgøre et værktøj til videreformidling af umiddelbare trusler og varslinger på sikker vis. udgår

Ændring 7

Forslag til beslutning Betragtning 8

(8) Der bør i forbindelse med informations- og varslingsnetværket undgås overlapninger og tages hensyn til særlige kendetegn ved og ekspertise, ordninger og kompetenceområder for hvert af de eksisterende sektorbaserede systemer for hurtig varsling. (8) Medlemsstaterne og Kommissionen bør under udviklingen og evalueringen af det nye informationssystem sikre, at der i forbindelse med informations- og varslingsnetværket undgås overlapninger og tages hensyn til særlige kendetegn ved og ekspertise, ordninger og kompetenceområder for hvert af de eksisterende sektorbaserede systemer for hurtig varsling.

Ændring 8

Forslag til beslutning Betragtning 10

(10) Den indbyrdes afhængighed mellem kritisk infrastruktur i medlemsstaterne og de forskellige niveauer for beskyttelse af kritisk infrastruktur i medlemsstaterne tyder på, at det ville øge sikkerheden for borgerne, hvis der blev oprettet et horisontalt og tværsektorielt fællesskabsredskab for udveksling af oplysninger og varslinger vedrørende beskyttelse af kritisk infrastruktur. (4a) Den indbyrdes afhængighed mellem kritisk infrastruktur i medlemsstaterne og de forskellige niveauer for beskyttelse af kritisk infrastruktur i medlemsstaterne tyder på, at det ville øge sikkerheden for borgerne, hvis der blev oprettet et horisontalt og tværsektorielt fællesskabsredskab for udveksling af oplysninger vedrørende beskyttelse af kritisk infrastruktur.

Ændring 9

Forslag til beslutning Betragtning 10 a (ny)

(10a) Vedtagelse af foranstaltninger inden for civilbeskyttelse er opført som en del af Fællesskabets virke i EF-traktatens artikel 3, stk. 1, litra u). Oprettelsen af informations- og varslingsnetværket er derfor nødvendig for at sætte Fællesskabet i stand til at nå et mål, der er fastsat i traktaten.

Ændring 11

Forslag til beslutning Betragtning 17

(17) I denne beslutning overholdes de grundlæggende rettigheder og principper, som bl.a. Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder anerkender , (17) I denne beslutning overholdes de grundlæggende rettigheder og principper, som anerkendes i artikel 6 i traktaten om Den Europæiske Union og afspejles i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder,

Ændring 12

Forslag til beslutning Artikel 1

I medfør af denne beslutning oprettes der et sikkert informations-, kommunikations- og varslingsystem – informations- og varslingsnetværket vedrørende kritisk infrastruktur (CIWIN) - med henblik på at bistå medlemsstaterne med at udveksle oplysninger om fælles trusler, sårbare områder og hensigtsmæssige foranstaltninger og strategier for at afbøde risiciene i forbindelse med beskyttelse af kritisk infrastruktur. I medfør af denne beslutning oprettes der et sikkert informations- og kommunikationssystem – informations- og varslingsnetværket vedrørende kritisk infrastruktur (CIWIN) – med henblik på at bistå medlemsstaterne med at udveksle oplysninger om sårbare områder og hensigtsmæssige foranstaltninger og strategier for at afbøde risiciene i forbindelse med beskyttelse af kritisk infrastruktur.

Ændring 13

Forslag til beslutning Artikel 2 – nr. 2

»Kritisk infrastruktur«: de aktiver, systemer eller dele heraf i medlemsstaterne, der er vigtige for opretholdelsen af vitale samfundsmæssige funktioner og menneskers sundhed , sikkerhed og økonomiske eller sociale velfærd, og hvis afbrydelse eller ødelæggelse i væsentlig grad ville påvirke en medlemsstat, fordi den som følge heraf ikke ville kunne opretholde disse funktioner. »Kritisk infrastruktur«: de aktiver, systemer eller dele heraf i medlemsstaterne, der er vigtige for opretholdelsen af vitale samfundsmæssige funktioner og menneskers sundhed og sikkerhed, forsyningskæden og menneskers økonomiske eller sociale velfærd, og hvis afbrydelse eller ødelæggelse i væsentlig grad ville påvirke en medlemsstat, fordi den som følge heraf ikke ville kunne opretholde disse funktioner.

Ændring 14

Forslag til beslutning Artikel 2 – nr. 3

»Deltagende medlemsstat«: de medlemsstater, der har undertegnet et aftalememorandum med Kommissionen. udgår

Ændring 15

Forslag til beslutning Artikel 3

Artikel 3 Deltagelse Alle medlemsstaterne kan deltage i og bruge informations- og varslingsnetværket. Deltagelsen i informations- og varslingsnetværket er betinget af, at medlemsstaterne har undertegnet et aftalememorandum, der indeholder de tekniske og sikkerhedsmæssige krav, der finder anvendelse på informations- og varslingsnetværket, og oplysninger om de lokaliteter, der skal forbindes med informations- og varslingsnetværket. udgår

Ændring 16

Forslag til beslutning Artikel 4 – overskrift

Funktioner Funktion og struktur

Ændring 17

Forslag til beslutning Artikel 4 – stk. 1

1. Informations- og varslingsnetværket har følgende to funktioner: a) et elektronisk forum for beskyttelse af kritisk infrastruktur vedrørende informationsudveksling b) en funktion for hurtig varsling, der skal sætte de deltagende medlemsstater og Kommissionen i stand til at sende varslinger om umiddelbare risici og trusler mod kritisk infrastruktur. 1. Informations- og varslingsnetværket udformes som et elektronisk forum for beskyttelse af kritisk infrastruktur vedrørende informationsudveksling;

Ændring 18

Forslag til beslutning Artikel 4 – stk. 1 a (nyt)

1a. Den teknologiske platform for informations- og varslingsnetværket skal forefindes på mindst ét sikkert sted i hver medlemsstat.

Ændring 19

Forslag til beslutning Artikel 4 – stk. 2 – afsnit 2

Permanente underfora er permanent medtaget i systemet. Selv om deres indhold kan tilpasses, kan de ikke fjernes eller omdøbes, og der kan ikke tilføjes nye . Bilag I indeholder en liste over permanente underfora. Permanente underfora er permanent medtaget i systemet. Selv om deres indhold kan tilpasses, kan de ikke fjernes og omdøbes. Bilag I indeholder en liste over permanente underfora. Dette udelukker ikke, at nye underfora inkluderes, hvis systemets funktion viser, at dette er nødvendigt.

Ændring 20

Forslag til beslutning Artikel 5 – stk. 1

1. De deltagende medlemsstater udpeger en CIWIN-repræsentant og giver Kommissionen meddelelse herom. CIWIN-repræsentanten er ansvarlig for at give eller nægte at give adgangsrettigheder til informations- og varslingsnetværket i den pågældende medlemsstat. 1. Medlemsstaterne udpeger en CIWIN-repræsentant og giver Kommissionen meddelelse herom. CIWIN-repræsentanten er ansvarlig for at give eller nægte at give adgangsrettigheder til informations- og varslingsnetværket i den pågældende medlemsstat.

(Denne ændring vedrører retsaktsforslaget)

Ændring 21

Forslag til beslutning Artikel 5 – stk. 2

2. De deltagende medlemsstater giver adgang til informations- og varslingsnetværket i overensstemmelse med de retningslinjer, Kommissionen har vedtaget. 2. Medlemsstaterne giver adgang til informations- og varslingsnetværket i overensstemmelse med de retningslinjer for brugere, som Kommissionen har vedtaget.

Ændring 22

Forslag til beslutning Artikel 6 – stk. 1 – litra b

b) at fastsætte retningslinjer for betingelserne for anvendelsen af systemet, herunder fortrolighed, overførsel, lagring, arkivering og sletning af oplysninger. Kommissionen fastsætter betingelserne og procedurerne for at give fuld eller selektiv adgang til informations- og varslingsnetværket. b) at fastsætte brugerretningslinjer for betingelserne for anvendelsen af systemet, herunder fortrolighed, overførsel, lagring, arkivering og sletning af oplysninger. Kommissionen fastsætter betingelserne og procedurerne for at give fuld eller selektiv adgang til informations- og varslingsnetværket.

Ændring 23

Forslag til beslutning Artikel 6 – stk. 3 a (nyt)

3a. Kommissionen overvåger informations- og varslingsnetværkets funktion.

Ændring 24

Forslag til beslutning Artikel 7 – stk. 2

2. Brugernes ret til at få adgang til dokumenter baseres på »behov for viden«-princippet og skal altid respektere ophavsmandens specifikke instrukser vedrørende beskyttelse og distribution af et dokument. 2. Brugernes ret til at få adgang til dokumenter baseres på »behov for viden«-princippet . Brugerne skal altid respektere ophavsmandens specifikke instrukser vedrørende beskyttelse og distribution af et dokument.

Ændring 25

Forslag til beslutning Artikel 7 – stk. 2a (nyt)

2a. I medlemsstaterne sker udveksling mellem autoriserede brugere og tredjeparter af følsomme oplysninger, der er uploadet til informations- og varslingsnetværket, efter forudgående tilladelse fra indehaveren af oplysningerne og i henhold til den relevante fællesskabsret og nationale ret.

Ændring 26

Forslag til beslutning Artikel 7a (ny)

Artikel 7a Krav vedrørende oplysninger i informations- og varslingsnetværket Der er mulighed for automatisk oversættelse af alle oplysninger og dokumenter, som uploades til systemet. Kommissionen udarbejder i samarbejde med kontaktstederne for beskyttelse af kritisk infrastruktur en liste over nøgleord for hver sektor, der kan anvendes, når der uploades eller søges efter oplysninger i informations- og varslingsnetværket.

Ændring 27

Forslag til beslutning Artikel 8

Kommissionen udvikler og ajourfører regelmæssigt retningslinjerne for brugerne, der indeholder alle detaljer om informations- og varslingsnetværkets funktioner ogroller. Kommissionen udvikler og ajourfører regelmæssigt retningslinjerne for brugerne, der indeholder alle detaljer om informations- og varslingsnetværkets funktion og roller.

Ændring 28

Forslag til beslutning Artikel 8 – stk. 1 a (nyt)

Disse brugerretningslinjer udarbejdes i henhold til rådgivningsproceduren i artikel 3 i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (3).

Ændring 29

Forslag til beslutning Artikel 10 – stk. 1

Kommissionen tager driften af informations- og varslingsnetværket op til fornyet vurdering og evaluering hvert tredje år og fremlægger regelmæssige rapporter til medlemsstaterne. Kommissionen tager ved hjælp af specielt udviklede indikatorer til overvågning af fremskridt driften af informations- og varslingsnetværket op til fornyet vurdering og evaluering hvert tredje år og fremlægger regelmæssige rapporter til alle medlemsstaterne, Europa-Parlamentet , Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg.

Ændring 30

Forslag til beslutning Artikel 10 – stk. 2

Af den første rapport, der skal fremlægges senest tre år efter denne beslutnings ikrafttræden, skal det navnlig fremgå, hvilke af fællesskabsnetværkets elementer der bør forbedres eller tilpasses. Rapporten skal ligeledes indeholde forslag til ændringer eller tilpasninger af denne beslutning, som Kommissionen skønner nødvendige. Af den første rapport, der skal fremlægges senest tre år efter denne beslutnings ikrafttræden, skal det navnlig fremgå, hvilke af fællesskabsnetværkets elementer der bør forbedres eller tilpasses , og den bør navnlig omfatte en undersøgelse af, hvorvidt der er behov for at opdatere informations- og varslingsnetværket med et system for hurtig varsling . Rapporten skal ligeledes indeholde forslag til ændringer eller tilpasninger af denne beslutning, som Kommissionen skønner nødvendige.

Ændring 31

Forslag til beslutning Artikel 11

Denne beslutning finder anvendelse fra 1. januar 2009 . Denne beslutning har virkning fra datoen for offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Ændring 32

Forslag til beslutning Bilag II – punkt 3