A4-0351/97

Forslag til faelles aktion om oprettelse af et europaeisk retligt netvaerk (9804/97 - C4-0428/97 - 97/0911(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Henvisning 4

>Originaltekst>

paa baggrund af konklusionerne fra seminarerne om et europaeisk retligt netvaerk og organiseret kriminalitet, som fandt sted i Bruxelles fra den 8.-10. maj 1996 og den 19.-20. juni 1997, og som var organiseret af det belgiske justitsministerium som led i et program, der blev medfinansieret af Den Europaeiske Union, og ud fra foelgende betragtninger:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

paa baggrund af konklusionerne fra seminarerne om et europaeisk retligt netvaerk og organiseret kriminalitet, som fandt sted i Bruxelles fra den 8.-10. maj 1996 og den 19.-20. juni 1997, og som var organiseret af det belgiske justitsministerium som led i et program, der blev medfinansieret af Den Europaeiske Union, og af den indsats, der er gjort af Europa-Parlamentet og Kommissionen, og ud fra foelgende betragtninger:

(AEndring 2)

Betragtning 1

>Originaltekst>

Der er behov for yderligere at forbedre det retlige samarbejde mellem Den Europaeiske Unions medlemsstater, saerlig for saa vidt angaar bekaempelse af grov kriminalitet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Der er behov for yderligere i afgoerende omfang at forbedre det retlige samarbejde mellem Den Europaeiske Unions medlemsstater, saerlig for saa vidt angaar bekaempelse af enhver form for grov kriminalitet, som ofte antager karakter af egentlige, som regel transnationale, organisationer;

(AEndring 3)

Betragtning 2

>Originaltekst>

forudsaetningen for en egentlig forbedring af det retlige samarbejde mellem medlemsstaterne er, at der paa EU-plan vedtages strukturelle foranstaltninger, som goer det muligt at etablere passende direkte kontakter mellem retlige og andre myndigheder, som har til opgave at varetage det retlige samarbejde og den retlige indsats over for den grove kriminalitet i medlemsstaterne -

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

forudsaetningen for en egentlig forbedring af det retlige samarbejde mellem medlemsstaterne er, at der paa EU-plan vedtages strukturelle foranstaltninger, som goer det muligt at etablere passende direkte kontakter mellem retlige og andre myndigheder, som har til opgave at varetage det retlige samarbejde og den retlige indsats over for enhver form for grov kriminalitet i medlemsstaterne -

(AEndring 4)

Artikel 2, stk. 1

>Originaltekst>

1. Det europaeiske retlige netvaerk bestaar - under hensyn til den enkelte medlemsstats forfatningsmaessige bestemmelser, juridiske traditioner og interne struktur - af de centrale myndigheder, som har ansvaret for det internationale retlige samarbejde, og de retlige myndigheder, som varetager specifikke opgaver som led i det internationale samarbejde enten generelt eller med hensyn til visse former for grov kriminalitet som f.eks. organiseret kriminalitet, korruption eller narkotikahandel.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Det europaeiske retlige netvaerk bestaar - under hensyn til den enkelte medlemsstats forfatningsmaessige bestemmelser, juridiske traditioner og interne struktur - af de centrale myndigheder, som har ansvaret for det internationale retlige samarbejde, og de retlige myndigheder, som varetager specifikke opgaver som led i det internationale samarbejde enten generelt eller med hensyn til alle former for grov kriminalitet som f.eks. organiseret kriminalitet, korruption eller narkotikahandel.

(AEndring 5)

Artikel 2, stk. 3

>Originaltekst>

3. Kontaktmyndighederne udpeges med navns naevnelse af den enkelte medlemsstat. Udpegelsen meddeles Raadet, som officielt underretter de oevrige medlemsstater herom. Den enkelte medlemsstat underretter straks Raadet om enhver aendring i forbindelse med udpegelsen af kontaktmyndighederne.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Kontaktmyndighederne og deres stedfortraedere udpeges med navns naevnelse af den enkelte medlemsstat. Udpegelsen af disse myndigheder og deres eventuelle repraesentanter med noeje angivelse af det uddelegerede kompetenceomraade meddeles Raadet, som officielt underretter de oevrige medlemsstater herom. Den enkelte medlemsstat underretter straks Raadet om enhver aendring i forbindelse med udpegelsen af kontaktmyndighederne.

(AEndring 6)

Artikel 2, stk. 4

>Originaltekst>

4. Den enkelte medlemsstat paaser, at dens kontaktmyndighed eller kontaktmyndigheder har fyldestgoerende kendskab til et andet EU-sprog end medlemsstatens sprog, idet den eller de vil skulle kommu-

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Den enkelte medlemsstat paaser, at dens kontaktmyndighed eller kontaktmyndigheder, der helst skal have en omfattende praktisk erfaring i bekaempelse af organiseret kriminalitet, har fyldestgoeren-

>Originaltekst>

nikere med de andre medlemsstaters kontaktmyndigheder.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de kendskab til et andet EU- sprog end medlemsstatens sprog og til de forfatningsmaessige regler, de retlige traditioner og, i store traek, de retlige procedurer i Den Europaeiske Unions medlemsstater, idet den eller de vil skulle kommunikere med de andre medlemsstaters kontaktmyndigheder.

(AEndring 7)

Artikel 2, stk. 5

>Originaltekst>

5. Retsembedsmaend udsendt som forbindelsespersoner kan, i den udstraekning de varetager opgaver, som svarer til dem, der paahviler kontaktmyndighederne i henhold til artikel 4, tilknyttes det europaeiske retlige netvaerk af den enkelte medlemsstat, som har udsendt retsembedsmanden, efter bestemmelser, der fastsaettes af den paagaeldende medlemsstat.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. Retsembedsmaend udsendt som forbindelsespersoner, som omhandlet i faelles aktion af 22. april 1996 kan, i den udstraekning de varetager opgaver, som svarer til dem, der paahviler kontaktmyndighederne i henhold til artikel 4, tilknyttes det europaeiske retlige netvaerk af den enkelte medlemsstat, som har udsendt retsembedsmanden, efter bestemmelser, der fastsaettes af den paagaeldende medlemsstat.

(AEndring 8)

Artikel 2, stk. 6a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6a. Sammensaetningen af det europaeiske retlige netvaerk og navnene paa de i stk. 3 omhandlede myndigheder meddeles Europa-Parlamentet.

(AEndring 9)

Artikel 3, indledning

>Originaltekst>

Det eureopaeiske retlige netvaerk skal under udoevelsen af sin funktion navnlig:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det europaeiske retlige netvaerk skal udoeve sin funktion under overholdelse af individets grundlaeggende rettigheder og frihedsrettigheder og:

(AEndring 10)

Artikel 3, litra a) og b)

>Originaltekst>

a) lette etableringen af hensigtsmaessige bilaterale kontakter mellem de forskellige medlemsstaters kontaktmyndigheder med henblik paa varetagelsen af de i artikel 4 omhandlede opgaver;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) lette etableringen af hensigtsmaessige direkte, bilaterale eller multilaterale kontakter mellem de forskellige medlemsstaters kontaktmyndigheder med henblik paa varetagelsen af de i artikel 4 omhandlede opgaver;

>Originaltekst>

b) organisere regelmaessige moeder mellem medlemsstaternes kontaktmyndigheder efter bestemmelserne i artikel 5-7;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) organisere moeder med jaevne mellemrum mellem medlemsstaternes kontaktmyndigheder efter bestemmelserne i artikel 5-7;

(AEndring 11)

Afsnit II, titel

>Originaltekst>

BILATERALE KONTAKTER

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

BILATERALE ELLER MULTILATERALE KONTAKTER

(AEndring 12)

Artikel 4, stk. 1, afsnit 1

>Originaltekst>

1. Kontaktmyndighederne er aktive mellemled, der skal lette det retlige samarbejde mellem medlemsstaterne, saerlig for saa vidt angaar bekaempelsen af forskellige former for grov kriminalitet. De staar til raadighed for de stedlige retlige myndigheder i hjemstaten, for de andre medlemsstaters kontaktmyndigheder, og for de stedlige retlige myndigheder i de andre medlemsstater, saaledes at disse kan etablere de mest hensigtsmaessige direkte kontakter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Kontaktmyndighederne er aktive mellemled, der skal lette det retlige samarbejde mellem medlemsstaterne, saerlig for saa vidt angaar bekaempelsen af enhver form for grov kriminalitet. De staar til raadighed for de stedlige retlige myndigheder i hjemstaten, for de andre medlemsstaters kontaktmyndigheder, og for de stedlige retlige myndigheder i de andre medlemsstater, saaledes at disse kan bistaa og raadgive dem med henblik paa at etablere de mest hensigtsmaessige direkte kontakter.

(AEndring 13)

Artikel 4, stk. 1, afsnit 2

>Originaltekst>

Under udfoerelsen af denne opgave rejser repraesentanter for kontaktmyndighederne om noedvendigt til aastedet. Medmindre andet aftales, afholder den udsendende medlemsstat alle udgifter i forbindelse med en saadan opgave.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Under udfoerelsen af denne opgave rejser repraesentanter for kontaktmyndighederne eventuelt til de steder, hvor de bedst kan udoeve deres funktion. Medmindre andet aftales, afholder den udsendende medlemsstat alle udgifter i forbindelse med en saadan opgave.

(AEndring 14)

Artikel 4, stk. 2

>Originaltekst>

2. Kontaktmyndighederne leverer de juridiske og praktiske oplysninger, som de stedlige retlige myndigheder i hjemstaten, de andre medlemsstaters kontaktmyndigheder og de stedlige retlige myndigheder i de andre medlemsstater har brug for, med henblik paa at saette disse i stand til paa den mest hensigtsmaessige maade at udarbejde en anmodning om retligt samarbejde eller paa at forbedre det retlige samarbejde generelt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kontaktmyndighederne leverer de juridiske og praktiske oplysninger, som de stedlige retlige myndigheder i hjemstaten, de andre medlemsstaters kontaktmyndigheder og de stedlige retlige myndigheder i de andre medlemsstater har brug for, med henblik paa at saette disse i stand til udtoemmende, korrekt og hurtigt at udarbejde en anmodning om retligt samarbejde eller paa at forbedre det retlige samarbejde generelt.

(AEndring 15)

Artikel 4, stk. 3

>Originaltekst>

3. De fremmer koordineringen af det retlige samarbejde i de tilfaelde, hvor flere anmodninger fra de stedlige retlige myndigheder i en medlemsstat kraever en samordnet respons i en anden medlemsstat.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. De fremmer koordineringen af det retlige samarbejde i de tilfaelde, hvor flere anmodninger fra de stedlige retlige myndigheder i en medlemsstat kraever en samordnet respons i en anden medlems-stat eller i adskillige andre medlemsstater. De skal, uden at det i oevrigt maa beroere den noeje overholdelse af de beroerte parters rettigheder og de relevante procedurer, navnlig forsoege at undgaa dobbeltarbejde og, hvor det er hensigtsmaessigt, fremme udvekslingen af oplysninger og samkoeringen af procedurer.

(AEndring 16)

Artikel 5, stk. 1, litra ba) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ba) at vaere et forum for evaluering og analyse af saavel de retlige samarbejdsprocedurers effektivitet som fremtidige aktionsomraader, med udgangspunkt i en fyldestgoerende analyse af de behandlede sager.

(AEndring 17)

Artikel 6, stk. 2

>Originaltekst>

2. Efter etableringsfasen holdes der efter indkaldelse fra formandskabet moede paa ad hoc- basis paa grundlag af medlemsstaternes konkrete behov.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Efter etableringsfasen holdes der efter indkaldelse fra Raadets formandskab moede mindst én gang om aaret og i oevrigt paa ad hoc-basis efter anmodning fra repraesentanter for to eller flere medlemsstater.

(AEndring 18)

Artikel 7

>Originaltekst>

1. Moederne finder i princippet sted i Bruxelles paa Raadets hjemsted efter bestemmelserne i Raadets forretningsorden.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Moederne finder sted paa skift i hovedstaederne eller i andre stoerre byer i medlemsstaterne efter aftale mellem Raadets Sekretariat og den paagaeldende medlemsstat, saaledes at alle medlemsstaters kontaktmyndigheder kan moedes med andre af vaertsstatens myndigheder end kontaktmyndighederne, og saaledes at der kan aflaegges besoeg hos specifikke organer i den paagaeldende medlemsstat, som varetager opgaver som led i det internationale retlige samarbejde eller som led i bekaempelsen af visse former for grov kriminalitet.

>Originaltekst>

2. Der boer imidlertid ogsaa kunne afholdes ekstra moeder i medlemsstaternes hovedstaeder, saaledes at alle medlemsstaters kontaktmyndigheder kan moedes med andre af vaertsstatens myndigheder end kontaktmyndighederne, og saaledes at der kan aflaegges besoeg hos specifikke organer i den paagaeldende medlemsstat, som varetager opgaver som led i det internationale retlige samarbejde eller som led i bekaempelsen af visse former for grov kriminalitet.

(AEndring 19)

Artikel 8, stk. 1

>Originaltekst>

1. Kontaktmyndighederne forbindes indbyrdes ved hjaelp af et telekommunikationsnet senest et aar efter denne faelles aktions ikrafttraeden.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Kontaktmyndighederne forbindes saa hurtigt som muligt indbyrdes ved hjaelp af et telekommunikationsnet og under alle omstaendigheder senest et aar efter denne faelles aktions ikrafttraeden.

(AEndring 20)

Artikel 9, indledning

>Originaltekst>

Kontaktmyndighederne skal via telekommunikationssystemet have permanent adgang til foelgende fire typer oplysninger:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kontaktmyndighederne skal via telekommunikationssystemet have permanent adgang til foelgende fem typer oplysninger:

(AEndring 21)

Artikel 9, nr. 4a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4a) paa grundlag af naermere bestemte procedurer, en fortegnelse over afsluttede eller verserende sager, i alle tilfaelde hvor der er tegn paa, at der findes en sammenhaeng.

(AEndring 22)

Artikel 10, stk. 2

>Originaltekst>

2. Det paahviler den enkelte medlemsstat at verificere korrektheden af de oplysninger, der findes i systemet, og den skal straks underrette Raadet, naar der er behov for at aendre en oplysning vedroerende et af de fire punkter i artikel 9.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Det paahviler den enkelte medlemsstat at verificere korrektheden af de oplysninger, der findes i telekommunikationssystemet, og den skal straks underrette Raadet, naar der er behov for at aendre en oplysning vedroerende et af de fem punkter i artikel 9.

(AEndring 23)

Artikel 10, stk. 3a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a. Kontaktmyndighederne skal omhyggeligt soerge for at underrette Raadets Sekretariat om formodede eller fastslaaede unoejagtigheder i oplysningerne.

(AEndring 24)

Artikel 12, afsnit 1a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Fra ikrafttraedelsen af Amsterdam- traktaten vil denne faelles aktion, for saa vidt som den stadig anvendes, fortsat gaelde som en afgoerelse i den i artikel K.6, stk. 2, litra c), omhandlede forstand.

(AEndring 25)

Artikel 13, afsnit 1

>Originaltekst>

Raadet foretager en foerste evaluering af, hvordan det europaeiske retlige netvaerk fungerer, ved udloebet af etableringsfasen et aar efter denne faelles aktions ikrafttraeden.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Raadet foretager i en rapport, der straks fremsendes til Europa- Parlamentet og Kommissionen, en foerste evaluering af, hvordan det europaeiske retlige netvaerk fungerer, ved udloebet af etableringsfasen et aar efter denne faelles aktions ikrafttraeden.

(AEndring 26)

Artikel 13, afsnit 2

>Originaltekst>

Raadet foretager derefter hvert tredje aar paa formandskabets initiativ en evaluering af, hvordan det europaeiske retlige netvaerk fungerer, paa grundlag af en rapport, der udarbejdes af netvaerket.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Raadet foretager derefter hvert aar paa formandskabets initiativ en evaluering af, hvordan det europaeiske retlige netvaerk fungerer, paa grundlag af en rapport, der udarbejdes af netvaerket. Denne rapport og Raadets vurderinger fremsendes saa hurtigt som muligt til Europa-Parlamentet.

(AEndring 27)

Artikel 13, afsnit 3

>Originaltekst>

I forbindelse med behandlingen af de foerste treaarsrapport droefter Raadet paa grundlag af erfaringerne med netvaerket og udvidelsen af Europols kompetence, hvilken plads netvaerket vil kunne indtage, og hvilken rolle det vil kunne spille i forhold til Europol.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Ved udloebet af den foerste treaarsperiode af det europaeiske retlige netvaerks funktion droefter Raadet paa grundlag af erfaringerne med netvaerket og den udvidelse af Europols kompetence, som er beskrevet i politisk retningslinje nr. 10 i den i 3. henvisning i denne faelles aktion omhandlede handlingsplan til bekaempelse af organiseret kriminalitet, hvordan netvaerket vil kunne udbygges, hvilken ny rolle det vil kunne spille, og hvilken plads det vil indtage i forhold til Europol. Raadet sikrer endvidere, at der ikke er overlapninger eller ligefrem modsaetninger mellem de funktioner, der i de eksisterende faelles aktioner er fastsat som led i det retlige samarbejde, og at disse funktioner ikke overlapper eller strider mod Europols funktioner.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til faelles aktion om oprettelse af et europaeisk retligt netvaerk (9804/97 - C4- 0428/97 - 97/0911(CNS))

(Hoeringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Raadets forslag (9804/97 - 97/0911(CNS)),

- hoert af Raadet, jf. EU-traktatens artikel K.6, stk. 2 (C4-0428/97),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender og udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder (A4-00351/97),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Raadets forslag;

2. opfordrer Raadet til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed;

3. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

4. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre sit oprindelige forslag i vaesentlig grad;

5. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.