BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

Formålet med dette forslag er at fastlægge den holdning, der skal indtages af Den Europæiske Union i Det Almindelige Råd under Verdenshandelsorganisationen (WTO) vedrørende USA's anmodning om en fornyelse af dets WTO-undtagelse, så Den Europæiske Union kan støtte anmodningen om undtagelsen.

Hvis USA's anmodning om en fornyelse af WTO-undtagelsen efterkommes, vil USA kunne fortsætte med at indrømme toldfrihed for støtteberettigede produkter med oprindelse i præferenceberettigede afrikanske lande syd for Sahara, som er udpeget i henhold til African Growth and Opportunity Act ("AGOA"), frem til den 30. september 2025.

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

Ved artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) er det fastsat, at når en afgørelse med retsvirkning skal træffes af et organ nedsat ved en international aftale, skal Rådet på forslag af Kommissionen eller Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik vedtage en afgørelse om, hvilken holdning der skal indtages på den Europæiske Unions vegne. Indrømmelsen af en undtagelse, der vil betyde, at USA kan fortsætte med at indrømme præferencetoldbehandling for støtteberettigede produkter med oprindelse i præferenceberettigede afrikanske lande syd for Sahara, som er udpeget i henhold til AGOA, falder ind under denne bestemmelse, da afgørelsen træffes af et organ, der er nedsat ved en international aftale (WTO's Almindelige Råd eller Ministerkonference), som påvirker Den Europæiske Unions rettigheder og forpligtelser.

3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

Ikke relevant

4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET

Ikke relevant

5.ANDRE ELEMENTER

Kommissionen bliver bemyndiget til at indtage en holdning på den Europæiske Unions vegne med henblik på at støtte USA's anmodning om en WTO-undtagelse, i det omfang det er nødvendigt for at tillade USA at indrømme toldfrihed for støtteberettigede produkter med oprindelse i præferenceberettigede afrikanske lande syd for Sahara frem til den 30. september 2025.

Formålet med AGOA er at nedbringe fattigdom og fremme stabilitet og bæredygtig økonomisk udvikling i afrikanske lande syd for Sahara ved at fremme handel og investeringer mellem USA og de præferenceberettigede afrikanske lande. Hensigten med AGOA er også at fremme regional økonomisk integration og hjælpe de præferenceberettigede lande med at deltage mere fuldt ud i den globale økonomi.

Ifølge USA har den toldfrihed, der har været indrømmet siden år 2000 under AGOA-programmet, suppleret andre WTO-medlemmers indsats for at fremme vækst og udvikling i regionen.

Anmodningen om undtagelsen vil i givet fald føre til anden forlængelse af præferencetoldbehandlingen. Den 27. maj 2009 blev USA indrømmet en undtagelse fra sine forpligtelser i henhold til artikel I, stk. 1, og artikel XIII, stk. 1 og 2, der omfatter perioden frem til den 30. september 2015.

Anmodningen om undtagelsen giver ikke anledning til økonomiske betænkeligheder for Den Europæiske Union, da toldfriheden ikke har nogen direkte indvirkning på EU-handelen med de præferenceberettigede lande.

I lyset af disse overvejelser bør Den Europæiske Union tilslutte sig konsensus om at støtte anmodningen om undtagelsen i WTO's Almindelige Råd.

2015/0215 (NLE)

Forslag til