7. 3. 77 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 56/81 
2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Udvalget  ønsker  følgende  fjerde  »henvisning« 
tilføjet: 
»under  henvisning  til udtalelse  fra Det  økonomiske 
og sociaile  Udvalg«. 
2.2. Artikel  2 
Udvalget  mener,  at medlemsstaternes  kompetente 
myndigheder  måske  indrømmes  for  stor  bedømmel-
sesfrihed  til, at der  kan  gennemføres  effektiv  EF-har-
monisering  af kontrolmetoderne. 
Udvalget  foreslår,  at der  i artikel  2, stk.  1, femte 
linje,  efter  »Kompetente  myndigheder«  tilføjes  »efter 
aftale  med  EF-myndighederne«. 
2.3. Artikel  3 
Udvalget  godkender  affattelsen  af direktivforslagets 
artikel  3, da den  mener,  at systematisk  lagerkontrol 
medfører  udgifter,  som  måske  ikke  står  i forhold  til 
de beløb,  der skal  inddrives  i tilfælde  af uregelmæssig-
heder. 
2.4. Artikel  4 
Udvalget  mener,  at den  periode  på 5 år, hvori  virk-
somhederne  skal  opbevare  deres  handelsdokumenter, 
er rimelig,  selv  om  perioden  i nogle  medlemsstater 
er længere. 
2.5. Artikel  5 
Udvalget  foreslår,  at der  til artikel  5 føjes  følgende 
nye afsnit: »3. Medlemsstaterne  træffer  de nødvendige  for-
anstaltninger  til sikring  af, at de for en virksomhed 
ansvarlige  er forpligtet  til at besvare  spørgsmål  fra 
kontrolstaben«. 
2.6. Udvalget  erkender,  at idet  er nødvendigt  at for-
pligte  medlemsstaterne  til .uopholdeligt  at tage  skridt 
til inddrivning  af uretmæssigt  udbetalte  beløb;  det 
kan dog  ikke  acceptere  artikel  6, som  giver  rutine-
kontrolstaben  mulighed  for  at 'beslaglægge  visse  han-
delsdokumenter. 
Udvalget  foreslår  følgende  ny affattelse  af artikel  6: 
». . . kan  kontrolstaben  lade  de pågældende  han-
delsdokumenter  beslaglægge  af de dertil  bemyndi-
gede  personer«. 
2.7. Artikel  10  og 11 
Udvalget  mener,  at 1 år for visse  medlemsstater  ikke 
er tilstrækkeligt  ti'l at få direktivets  indhold  overført 
til deres  egen  lovgivning. 
Udvalget  foreslår  derfor  at ændre  fristerne  i artikel 
10 og 11 tiil 2 år. 
Bruxelles,  den  15. decemlber  1976. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  indgåelse  af aftalen  om oprettelse 
af en europæisk  oplægningsfond  for  flod-  og kanalskibsfart  og om  fastsættelse  af be-
stemmelserne  for  dens  iværksættelse 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 208  af 3. september  1976,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttende  den  9. august  1976  i medfør  aif arti/kel  75 i traktaten  om  oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om 
det nævnte  emne. 
Nr. C 56/82 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 7. 3. 77 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 144.  plenarforsamling,  holdt  i Bruxelles 
den 15. og 16. december  1976,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR— 
under  henvisning  til anmodning  af 9. august  1976, 
fra Rådet  for De europæiske  Fællesskaber,  om en ud-
talelse, 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  75, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
formand  den  13.  august  1976  om  at pålægge  Afde-
lingen  for  transport  og kommunikation  at udarbejde 
udtalelsen, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for transport  og kommunikation  på det  108.  møde 
den 3. december  1976, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af ord-
føreren,  'hr. de Vries  Reilingh, 
under  henvisning  ril forhandlingerne  på den  144.  ple-
narforsamling  den  15.  og 16 december  1976,  mødet 
den 16. december  1976,  og 
ud fra følgende  ibetragtninger: 
Midlertidig  konjunkturel  uligevægt  mellem  udbuddet 
af og  efterspørgslen  efter  transportkapacitet  kan 
fremkalde  alvorlige  markedsforstyrrelser,  som  må 
overvindes  eller  forhindres, 
sådanne  konjunkturelle  forskelle  optræder  ofte  som 
ledsagefænomen  til svingninger  i vandstanden  eller 
økonomiske  vanskeligheder;  begge  fænomener  op-
træder  hyppigt  på én gang,  ihvorved  den  konjunktur-
bestemte  overkapacitet  forværres  yderligere, 
selv en ringe  overkapacitet  medfører  i sig selv  et ofte 
betydeligt  fald  i fragterne  og udgør  derfor  en virkelig 
fare for  flod-  og kanalskibsfartsvirksomhedernes  ek-
sistens  og for de lønmodtagere,  som  er beskæftiget  in-
den for denne  sektor, 
den nuværende  -økonomiske  afmatning  er ledsiaget  af 
en faldende  efterspørgsel  efter  transportydelser,  som er forskellig  fra sektor  til sektor;  det  er derfor  spe-
cielt vigtigt  at træffe  foranstaltninger  med  henblik 
på at fjerne  eller  dæmpe  disse  negative  virkninger 
af den  økonomiske  situation, 
den i den  seneste  tid på iprivat  initiativ  gennemførte 
oplægning  af tankskiibskapacitet  synes  at demon-
strere,  at et organiseret  oplægningssystem  er en effek-
tiv fragtstabiliserende  faktor, 
da de økonomiske  midler,  som  skal  stilles  til rådig-
hed for  den  planlagte  oplægningsfond,  'udelukkende 
skal hidrøre  fra  flod-  og kanaltransporten  selv,  vil 
der på ingen  måde  opstå  konkurrenceproblemer  eller 
-fordrejninger, 
endelig  vil en godt  fungerende  oplægningsfond  ved  at 
fjerne  den  konjunkturbestemte  overkapacitet  også 
give et bedre  billede  af den  strukturbestemte  overka-
pacitet,  således  at der  snarest  kan  træffes  passende 
foranstaltninger  med  henlblik  på at afbøde  disse  for-
styrrelser  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
med flertal,  idet  6 stemte  imod,  mens  17 undlod  at 
stemme: 
1. Udvalget  bifalder  Kommissionens  initiativ  og ud-
trykker  ønske  om,  at den  europæiske  oplægningsfond 
hurtigst  muligt  bliver  oprettet  og taget  i brug. 
2. Man  bør  allerede  nu træffe  de nødvendige  ad-
ministrative  og organisatoriske  foranstaltninger  med 
henblik  på at sikre,  at oplægningsfonden  efter  af-
talens  ikrafttræden  reelt  kan  begynde  at fungere  den 
1. januar  1978. 
3. Foranstaltningerne,  som  i første  omgang  kun  ved-
rører  Fællesskabets  vigtigste  vandveje,  bør  hurtigst 
7. 3. 77 De Europæiske  Fællesskabere  Tidende Nr. C 56/83 
muligt  udstrækkes  til alile  andre  vandveje  inden  for  Bruxelles,  den  16. december  1976. 
Fællesskabet. 
4. Endelig  er Udvalget  af den  opfattelse,  at Kommis-
sionen  og Rådet  ibør  sætte  alt .ind  på også  at mod-
virke  den  strukturbestemte  overkapacitet  inden  for 
flod-  og kanaltransporten  på effektiv  vis. 
Udtalelse  om:  meddelelse  til Rådet  fra Kommissionen  om  en aktion  på transportinfra-
strukturområdet,  forslag  til Rådets  beslutning  om indførelse  af en konsultationsprocedure 
og om  nedsættelse  af et udvalg  vedrørende  transportinfrastruktur  og forslag  til Rådets 
forordning  (EØF)  om  støtte  til transportinfrastrukturprojekter  af interesse  for  Fælles-
skabet 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 207  af 2. september  1976,  side  7. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  14.  juli  1976  i medfør  af artikel  75 i traktaten  om  oprettelse  af 
det europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om 
det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 144.  plenarforsamling,  holdt  i Bruxelles 
den 15. og 16. december  1976,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
under  henvisning  til Udvalgets  udtalelse  om  samme 
spørgsmål  af 24. februar  1965  (2), 
under  henvisning  til Kommissionens  meddelelse  til 
Rådet  om  udviklingen  af den  fælles  transportpolitik 
af 24. oktober  1973, 
under  henvisning  til Udvalgets  udtalelse  herom.af  25. 
september  1975  (3), 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
formand  den  29.  juli  1976  om at pålægge  Afdelingen Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  om  udtalelse 
af 14. juli 1976, 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  75, 
under  henvisning  til Rådets  beslutning  af 28.  februar 
1966  om indførelse  af en fremgangsmåde  for forhand-
ling om  infrastrukturinvesteringer  på transportom-
rådet  (*), 
(x) EFT  nr. 42 af 8. 3. 1966,  s. 583. (2) EFT  nr. 63 af 13.  4. 1965,  s. 948—951. 
(3) EFT  nr. C 286  af 15.  12. 1975,  s. 1—5.