ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)307
Vol.1982/0113

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(82)307 endeligudg.
Bruxelles,den7.juni1982
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
Chlorfluorcarboner imiljøet:
Statusrapport vedrørende anvendelsen afFællesskabets politik
']
KOM(82)307endeligudg.

r\fjvv|i ;r •- !
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRÅBET
Chlorfluorcarboner imil.jøet:Statusrapport vedrørendeanvendelsenaf
Fællesskabets politik.
I.Indledning
II.Denaktuellevidenskabelige situation
III.Økonomiskedata
17.Handlingsprogrammet indenfbrkøling,skumplastogopløsningsmidler .

I.INDLEDNING
Emissionenafchlorfluoroarboner (CFC)iatmosfærenerenpotentielkildetil
forstyrrelse afatmosfærensligevægt.Fællesskabets politikpå.detteområde
harkoncentreretsigomforebyggende foranstaltninger ,dersøgeratfindeen
balanoemellemdeneventuellefarligevirkningpåmenneskerogdesamfunds­
økonomiskevirkningerafatmindskebrugenafCFC.
StadierneiFællesskabets politikhartildatoværetfølgende «
1.Rådetsresolutionaf30.maj1978"^
2)2.Rådetsbeslutningaf26.marts1980'
Kommissionen harsendtRådetenrækkemeddelelser omdettespørgsmål,senest
den26.maj1981.Dennemeddelelse"^vedrørendechlorfluoroarboner imiljøet
indeholdtoplysninger ogetgrundlagforvurderingafvidereførelse affælles-
skabspolitikken .Imeddelelsenforetagesengennemgangafdetilrådighed
ståendevidenskabelige ogøkonomiskedatasamtorientering omyderligerefor­
anstaltninger ,derbørtræffespåfællesskabsniveau .Eftermiljøministrenes
drøftelseden11.juni1981forelagdeKommissionen den8.oktober1981etfoj>-
slagtilRådetsbeslutning omopretholdelse afforholdsreglerne modchlorfluor-
oarbonerimiljøet^.
EndeligharRådetbemyndigetKommissionentilpåFællesskabets -vegneatdeltage
iforhandlingerne omenrammekonvention forbeskyttelseafozonlagetsomledi
DeforenedeNationersmiljøprogram (UNEP).Etforberedende mødefandtstedi
Stockholmden20.-29-januar1982.
Sigtetmednærværendemeddelelseerataflæggerapportomdefremskridt,der
tildatoergjortmedhensyntilanvendelsenafFællesskabets politikpådette
område.Debehandledeemnervilomfattedenaktuellevidenskabelige situation,
derelevanteøkonomiskedataoghandlingsprogrammet indenforkøling,skumplast
ogopløsningsmidler .
1)EFTnr.C133af7.6.1978.
2)Beslutning80/372/EØF-EFTnr.L90af3.4.1980.
3)K0M(81)261af26.5.1981.
4)EFTnr.C269af21.1011981
5)RådetsbeslutningafI9.I.I982.(4132/82BNV4)

-2-
II.DENAKTUELLEVIDENSKABELIGE SITOATION
Koordineringsudvalget forozonlaget(CCQL)underUNEPmødtesiKøbenhavn
den12^-16.oktober1981tilsinfemtesamling.
Udvalgetkonkluderede ,atenrisikofornedbrydningafozonlagetsdidfølgeaf
CFC-udslipstadigermegetsandsynlig,selvoranaturligevariationer ogandre
forbindelser ,derkanpåvirkeozon,kræverøgetopmærksomhed .Hvismankun
betragterudslipafCPC11og12idenuværendemængder,anslåraktuelle
modellerenslutreduktion påmellem5°gsammenlignet medde10$,der
blevanslåeti1980-rapporten fraCCOL,og15$i1979-rapporten herfra.Rap­
porten"^fraKommissionensWorkShopomvurderingafCFC'svirkningerpåatmos­
færensozon,afholdtiBruxellesijanuarI98I,underbyggerogsådisseresultater.
ÆndringenitalletforI98Oskyldesnyedatavedrørendevissekemiskereaktions-
hastigheder .
Hvisudslipafandresporgasserindeholdende chlorfortsætteridenuværende
mængder,vildekunneøgedenendeligenedbrydningafozon,somskyldesCPC11
og12alene,medca.entredjedel.Skønnetoverdennuværendenedbrydningiden
totaleozonsøjleerpåmindreend1$,hvilketliggerunderdennuværendedektek-
teringsgrænse.
Herudoverantydermultipelscenariomodeller,atudtyndningen afdenlodrette
ozonprofil medhensyntilklimatiskefølgervilkunnefåstørrebetydningend
ændringeridensamledemængde.
Somkonklusion hardefremskridt ,derergjortmeddenfotokemisketeoriom
stratosfæreozon ogmedobservationer ,ikkeændretusikkerhederne væsentligt .
Idennuværendevidenskabelige situationerdetikketilrådeligtatændreden
politikmedforebyggende foranstaltninger ,somFællesskabethidtilharforfulgt.
1)WorkShopReport:'EvaluationoftheEffectsofChlorfluorocarbons on
AtmosphericOzonejPresentStatusofResearch",CEC,Brussels,November1981.
(XIl/CLl/9/81)

III.ØKONOMISKE DATA
Siden1976harKommissionen modtagetdesamledeårligetalforFællesskabets
produktionogsalgafCPC11og12,somdeeuropæiskefabrikanterafchlorfluoi^-
carbonerstillertilrådighedvedatbrugedenindsamlingsmekanisme forCFC~
data,somerbeskrevetimeddelelsenaf26.maj1981.
Dataenefordefemårsiden1976præsenteresibilagI.Detmestbetydningsfulde
talidennetabelersalgetaf116139tonsCFC11og12tilaerosolbrug ,hvilket
er34>4$mindreend1976-talletpå176914tons.Dervederdenmindskelsepå30$,
somafRådetsbeslutning80/372/BØFsøgesnået»enestvedudgangenaf1981afhver
medlemsstat ,blevetnåetogovergåetforFællesskabet somhelhed.Detbørogsåpå­
peges,atdettemålerblevetovergåettiltrodsfor,at1981-talletindbefatterbi­
dragetfraGrækenland,hvilketikkeertilfældemedtallenefordetidligereår.
Ogsånogleandretalberettigeromtale.SalgetafCFC11og12tilkøling,skum­
plastogopløsningsmidler samtandenanvendelsenåedei1981oppå93626tons,
enstigningpå40$siden1976,ogharudvikletsigfra28$i1976tildenuværende
49$afaltsalgtilaerosol-ogikke-aerosolbrug .Endelignåedeproduktionenaf
CFC11og12indklusiveimportoppå300144tonsi1981,ennedgangpå8,1%
siden1976»mensdetsamledesalgtilalleformåliI98Ivar209765tons,et
faldpå14$siden1976.1931-talleneindbefatteratterbidragetfraGrækenland.
Vedbrugafdensammemekanismefordataindsamling erdetrapporteret ,atden
samledeproduktionafCFC113og114iEFvarpåmindreend45000tonsi1981.

-4-
IV.HANDLrapSPRCQBAJF£-T113DB'fFORKØLING,SKUMPLAST OGOPLØSNITTC?M7I^AIR
Meddelelsenaf26.maj1981skitseredehandlingsprogrammet fornedsættelse
afCFG–udslipindenforkøling,skumplastogopløsningsmidler .Detteprogram
blevansetfornødvendigt ,fordider,somdesenestestatistikker viser,
harværetenkraftigstigningibrugenafCFGindenforandresektorerend
aerosoler.
Handlingsprogrammet gennemføres undermedvirkenafnationaleeksperterogre­
præsentanter forindustrien .Deforventederesultaterihverttilfaldeer
følgende:
a)Køling:Enkodeksforgodpraksiserunderudarbejdelse medhensyntilkon­
struktion,fremstilling ,brugogvedligeholdelse afkøleudstyr ,samtgen­
vindingafkølemidler.Detteregelsættænkesanvendtafdepågældendeindu­
strierogbrugeremeddetsærligesigteatmindskeudslipafCFC*
b)Blødogstivskumplast:Forskningsprojekter,dergennemføresiFællesskabet
vedrørendegenvindingafCFCfraudsugningenifabrikkervedabsorptionpå
aktivtkulunderfremstillingen afblødskumplast,bliverkoordineret .Dette
påregnesidensidsteendeatføretilkonstruktion afetpilotanlæg ,der
anvenderdenneforbedrede ,renereteknologi.Mulighederne foratmindske
brugenaf<2FCifremstillingen ogomdannelsenafstivskumplastundersøges ,
ogmanundersøgerligeledesderettebortskaffelsesmåder fordennetype
skumplast.Medhensyntilblødskumplastundersøgas denmuligebrugaf"bløde"
polyolerforatmindskebrugenafCFC,ligesombrugenafalternative opskum-
ningsmidler ,såsommethylenchlorid ,undersøges.
c)Opløsningsmidler :Enkodeksforgodpraksisvedrørendekonstruktion ,frem­
stilling,brugogvedligeholdelse afudstyr,hvorideranvendesCFCsomop­
løsningsmidler ,erunderudarbejdelse foranvendelseafdepågældendeindu­
strier.

Bila£I
EØF-PROHJCENTERSPRODUKTION OGSALG'APCPC11OG12:1976-1981'
CPC11og12itons
1976 197719781979 19801981
PRODUKTION 326433319107307033304238295718300144
(inkl.import)
Ændringfra1976~t -7326-1940O-22195-30715-26289
-* -2,2-5,9-6,8-9,4-8,1
SALGPÅEØF-MARKEDER
(ekskl.salgtilmed-■
producenter )
AEROSOLER 176914162568150424136552126442116139
Ændringfra1976~t -14346-26490-40362-50472-60775
-% -8,1-15,0-22,8-28,5-34,4
KØLING 207732029320416203002117421451
Ændringfra1976~t 480357473+401+678
-X -2,3-1,7-2,3♦1,9+3,3
SKUMPLAST 421544525454524557886185964067
Ændringfra1976~t +3100+12370+13634+19705+21913
-X +7,4+29,3+32,3+46,7+52,0
OPLØSNINGSMIDLER/ANDENBRUG417848716073692173538108
Ændringfra1976~t +693+1895+2743+3175+3930
-X +16,6+45,4+65,7+76,0+94,1
SAMLETSALGIEØF 244019232986231437219561216828209765
Aldringfra1976-t -11033-12582-24458-27191-34254
-X -4,5-5,2-10,0-11,1-14,0
SAMLETEKSPORT 835788118782236816367936188243
UDENFOREØF-t -2391-1342-1942-4217+4665
Ændringfra1976-X -2,9-1,6-2,3-5,0+5,6
SAMLET-EØF-SALG OG 327597314173313673301197296189298008
EKSPORT -t -13424-13924-26400-31408-29589
Aldringfra1976-X -4,1-4,3-8,1-9,6-9,0
PRODUKTION :MINUSSAI,G-1164-4934~66401+3041 471+2136
NBi1931-dataindbefatterGrækenland,imodsætningtiltidligereår»