31. 12. 81 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 348/5 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om et forsknings- og uddannelsesprogram 
(1982 til 1986) inden for kontrolleret termonuklear fusion 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er endnu ikke offentliggjort i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 3. august 1981 i medfør af artikel 7 i traktaten om oprettelse af Det 
europæiske Atomenergifælleskab, at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det 
nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 192. plenarforsamling, afholdt i 
Bruxelles den 25. og 26. november 1981, sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af 
Det europæiske Atomenergifællesskab, særlig arti­
kel?, 
under henvisning til anmodning af 3. august 1981 fra 
Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udvalgets 
udtalelse om »forslag til Rådets afgørelse om et 
forsknings- og uddannelsesprogram (1982 til 1986) 
inden for kontrolleret termonuklear fusion«, 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium den 22. september, om at pålægge Afde­
lingen for energi og nukleare anliggender at udar­
bejde udtalelse og beretning om forslaget, 
under henvisning til udtalelse vedtaget på nævnte 
afdelings 66. møde den 6. november 1981, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, von der Decken, på nævnte møde, og 
under henvisning til forhandlingerne på den 192. ple­
narforsamling den 25. til 26. november 1981 (mødet 
den 25. november 1981) — 
enstemmigt Udvalget hilser Kommissionens forslag, som den 
støtter, velkommen og fremsætter følgende berrfærk-
ninger: 
1. Som anført i tidligere udtalelser (}) mener Udval­
get, at termonuklear fusion har overordentlig stor 
betydning som fremtidig potentiel energikilde, hvor­
for det er både nødvendigt og velbegrundet, af EF 
gør store anstrengelser for at udvikle denne energi­
kilde. 
2. Udvalget opfatter udviklingen af termonuklear 
fusion som et fremragende eksempel på europæisk 
samarbejde. Alle EF-landenes væsentlige nationale 
aktiviteter på dette område er knyttet til EF-pro-
grammet og samordnes indbyrdes. Efter Udvalgets 
mening vidner resultaterne af især de første tre år af 
det sidste femårsprogram (1979—1983) om fordelen 
ved dette fællesprojekt. 
3. Udvalget konstaterer med tilfredshed, at ordnin­
gen med et glidende program tydeligvis har stået sin 
prøve. I det igangværende programs første tre år 
opnåedes betragtelige resultater, som danner grund­
lag for en revision og nyorientering af programmet, 
og som samtidig gør en sådan revision påkrævet. 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: (») EFT nr. C 331 af 17. 12. 1980. 
EFTnr. C 171 af 9. 7. 1979. 
Nr. C 348/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 81 
4. Udvalget anser det forelagte program for over­
måde klart, konsekvent og målrettet og tilpasset den 
termonukleare fusions betydning. Udvalget ligger 
her på linje med det rådgivende udvalg for fusions-
programmet. 
5. Udgifts- og personaleoverslaget skønner Udval­
get svarer både til målene, det omfattende program 
og tilsvarende internationale projekter. 
6. I forhold til sidste femårsprogram (1979 til 1983) 
foreligger der imidlertid en stigning på 30 % målt i 
faste priser. Som sagt finder Udvalget dette helt på 
sin plads, men det stiller dog det spørgsmål, hvorle­
des Kommissionen vil rejse disse midler. Da disse 
midler udgør en ikke ringe del af F & U-programmet, 
er det efter Udvalgets mening påkrævet at øge EF s 
totale F & U-budget tilsvarende for at undgå at måtte 
nedskære de øvrige F & U-programmer væsentligt. 
Udvalget insisterer på, at der, inden endelig af­
gørelse træffes, forelægges Kommissionen en samlet 
plan, som gør disse budgetspørgsmål overskuelige. 
7. Udvalget finder programopbygningen logisk i 
betragtning af den nuværende viden; man vil jo kon­
centrere sig om en udviklingslinje for termonuklear 
fusion (Tokamak), og desuden i begrænset omfang 
(10%) beskæftige sig med to velvalgte alternative 
linjer (stellarator og pinch med omvendt felt), og blot 
følge med i og samarbejde internationalt om de 
øvrige alternativer. Dette er muligt, fordi der netop 
på fusionsområdet findes et velfungerende interna­
tionalt samarbejde. 
8. Udvalget finder det fornuftigt og logisk, at man 
under indtryk af den yderst langvarige forberedelses­
fase, som er nødvendig, allerede nu indleder det 
forberedende konceptarbejde med næste skridt efter 
JET, nemlig NET-projektet. Tilsyneladende er et 
sådant skridt en forudsætning for et DEMO-anlæg. 
Det forekommer påkrævet, at arbejdet med NET, 
dvs. et evt. næste europæisk skridt, på fornuftig vis 
sammenkobles med og supplerer det næste interna­
tionale skridt, INTOR. 
9. Udvalget skrev i sin udtalelse om det sidste 
F&U-program (1979 til 1983), at de teknologiske 
spørgsmål i forbindelse med udvikling måtte vies 
større opmærksomhed. En væsentlig del af det nye 
program er viet teknologiske spørgsmål, nemlig ma­
terialeteknologi, tritiumteknologi, teknologi vedrø­
rende supraledende magneter, kappeteknologi og 
fjernstyret vedligeholdelse. I denne forbindelse fin­
der Udvalget, at tritiumteknologi indtager en særlig 
plads i EF-programmet, da arbejdet med tritiumtek­nologi i nogle medlemsstater hemmeligholdes, og da 
tritiumteknologi er at særlig betydning for sikker-
hedstekniske spørgsmål. 
Det ville være en god hjælp ved udformningen af 
konkrete udviklingsopgaver, om det teknologiske 
program afstemtes efter de behov, der knytter sig til 
næste skridt, NET. 
10. Udvalget peger atter på det nødvendige i, at 
sikkerhedstekniske spørgsmål og miljøpåvirkningen 
undersøges på et tidligt tidspunkt. 
11. Udvalget skal endnu en gang henvise til den 
holdning, som kommer til udtryk i udtalelsen om det 
foregående program: »Udvalget finder det ubetinget 
nødvendigt, at offentligheden allerede på indevæ­
rende stadium informeres fyldestgørende om kerne­
fusionens muligheder og problemer. Det må tyde­
liggøres, at kernefusion først på lang sigt kan yde et 
bidrag til energiforsyningen, og at den ikke på for­
hånd må betragtes dom en »ren« energikilde. Selv 
om man går ud fra, at kernefusion sammenlignet 
med kernespaltning kan indebære signifikante for­
dele i miljø- og sikkerhedsmæssig henseende, må 
også de problemer, der knytter sig til fusionsteknolo-
gien allerede nu klarlægges og diskuteres åbent for på 
forhånd at forhindre, at der opstår en til­
lidskløft.« (!) 
12. Udvalget pegede i udtalelsen om det sidste 
F & U-program på behovet for passende samordning 
og samarbejde mellem JET-programmet og det gene­
relle fusionsprogram. Udvalget er tilfreds med, at 
Kommissionen har begrænset rådgivningen til at 
finde sted i et enkelt rådgivende udvalg for fusions-
programmet, hvorved de administrative forudsæt­
ninger for et meget snævert samarbejde om hele pro­
grammet er tilvejebragt. Samarbejdet er tydeligvis 
blevet langt bedre. Udvalget mener imidlertid, at 
spørgsmålet også fremover fortjener stor opmærk­
somhed. 
13. Udveksling af personale mellem de forskellige 
laboratorier er et middel til god udnyttelse af det 
disponible personale og dettes sagkundskab samt til 
bedre udnyttelse af den videnskabelige og tekniske 
know-how. Desuden mener Udvalget, at personale­
udveksling tillige er et vigtigt og effektivt middel til at 
fremme samhørigheden inden for EF. Udvalget ud­
trykker derfor tilfredshed med den berammede forø­
gelse af mobiliteten og opfordrer Kommissionen til 
O EFTnr.C 171 af 9.7. 1979. 
31. 12. 81 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 348/7 
at sætte yderligere skub i personaleudvekslingen, 
hvor dette er rimeligt. 
14. Det spørgsmål, som Kommissionen også alle­
rede har omtalt, nemlig personalets stigende gen­nemsnitsalder, gør sig gældende ved al ny teknologi, 
hvis udvikling er langvarig. En patentløsning på 
dette problem findes ikke. Det er kun muligt, og 
samtidig overmåde vigtigt, at begrænse problemet 
gennem løbende personalepolitiske tiltag. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. november 1981. 
Tomas ROSEINGRAVE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg