Nr. C 298/28 De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 11. 89 
Udtalelse om forslaget til Rådets direktiv om ændring af direktiv 77/143/EØF om indbyrdes 
tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om teknisk kontrol med motordrevne køretøjer 
og påhængskøretøjer dertil (!) 
(89/C 298/08) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 9. marts 1989 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 75 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for transport og kommunikation, 
som udpegede Francisco Corella Ayora til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
13. september 1989. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 269. plenarforsamling, den 27. september 
1989 (1 stemte hverken for eller imod), følgende udtalelse. 
1. Generelt om Kommissionens forslag 
1.1. ØSU ser positivt på Kommissionens forslag, da 
dets formål er at fastlægge regler for et område, som 
ØSU allerede har peget på i en tidligere udtalelse (2). Det 
fremhævedes dengang, at gennemførelsen af direktivet 
skal foregå på ensartet måde (pkt. 2.8), da det herved vil 
bidrage til at fjerne forskellene mellem medlemsstaterne 
(pkt. 1.2). 
1.2. Med oprettelsen af et teknisk udvalg efter ret­
ningslinjerne i artikel 12 og 13 i direktiv 70/156/EØF (3) 
bliver det muligt at tilpasse kontrolnormerne til den 
tekniske udvikling. Samtidig vil der blive etableret ens­
artede normer, og hvad vigtigere er, vil disse normers 
anvendelse blive underkastet kontrol til gavn for færd­
selssikkerheden, hvilket er meget væsentligt på bag­
grund af den stadig voksende bilpark. 
2. Kommissionsforslagets nærmere indhold 
2.1. For det første imødekommer forslaget ØSU's 
ønske om, at alle normer baseres på objektive og til­
strækkeligt harmoniserede tekniske normer (se ØSU's 
tidligere udtalelse, pkt. 2.5 og 2.6), samt at normerne 
finder anvendelse med ensartede tidsintervaller. 
2.2. For det andet knæsættes princippet om tilpas­
ning til de teknologiske innovationer. Dette skal ske 
gennem tilsvarende ændringer af bilag 1 og 2 i direktiv 
77/143/EØF (4). 
(!) EFT nr. CJ 4 af 22. 3. 1989, s. 14. 
(2) Udtalelse af 23. oktober 1986 om forslag til Rådets direktiv 
om ændring af direktiv 77/143/EØF om indbyrdes tilnærmel­
se af medlemsstaternes lovgivning om teknisk kontrol med 
motordrevne køretøjer og påhængskøretøjer dertil (EFT 
nr. C 333 af 29. 12. 1986, s. 7). 
(3) EFT nr. L 42 af 23. 2. 1970, s. 1. 
(4) EFT nr. L 47 af 18. 2. 1977, s. 47. 2.3. Forslaget fastlægger også proceduren for æn­
dringerne i nævnte bilag. 
2.4. Endelig nedsættes der et udvalg for tilpasning af 
direktiverne om teknisk kontrol af motorkøretøjer til 
den tekniske udvikling. Det består af repræsentanter 
for medlemsstaterne og har en repræsentant for Kom­
missionen som formand. 
3. Generelle bemærkninger 
3.1. ØSU erkender behovet for kontrol og kan i 
princippet tilslutte sig Kommissionens forslag. Dog ville 
det gerne vide, om der findes en udtømmende rapport 
om den tekniske kontrols effektivitet og rentabilitet. 
3.2. Hvad f.eks. angår ildslukkere, indeholder bilag 
2 til direktiv 77/143/EØF ingen oplysning om gyldig-
hedsfristen for disse apparater. I nogle lande kontrolle­
res de årligt, i andre ikke. Med tiden slipper gassen i 
en ildslukker ud i atmosfæren, og ØSU tvivler på værdi­
en af en ikke-kontrolleret ildslukker i tilfælde af brand. 
I forbindelse med transport af farligt gods, vil en hurtig 
slukning af en brand imidlertid kunne hindre større 
risici og skader, hvorfor det er vigtigt, at ildslukkeren 
virker efter hensigten. 
3.3. Da direktiv 77/143/EØF anvendes forskelligt i 
de forskellige medlemsstater, finder ØSU det meget 
vigtigt, at der fastsættes nogle ensartede tekniske mini-
mumsnormer for at sikre et ensartet kontrolniveau i 
hele Fællesskabet. Disse normer skal være objektive og 
anvendes efter ensartede kriterier. 
3.4. Hvis man virkelig ønsker en effektiv sikkerhed­
skontrol med køretøjer i EF, og dermed garanti for et 
ensartet sikkerhedsniveau, er det nødvendigt, at der 
27. 11. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 298/29 
oprettes et udvalg for teknisk kontrol. Det må være et 
naturligt krav, at dette udvalg sammensættes af med­
lemmer med fornøden teknisk sagkundskab, samt at 
det tilgodeses med bevillinger af et sådant omfang, at 
det kan løse sine opgaver på tilfredsstillende vis. 
3.5. Det vil lette fastsættelsen af normerne for kon­
trol med brugte køretøjer, hvis disse baseres på de 
normer, der gælder for godkendelse af nye køretøjer. 
3.6. I betragtning af, at alle disse normer fastsættes 
i et forsøg på at forbedre færdselssikkerheden og så 
vidt muligt undgå et højt ulykkesniveau, rejser ØSU 
endelig spørgsmålet, om man ikke burde udvide direkti­
vets anvendelsesområde til at omfatte alle køretøjer, 
herunder private. 
4. Særlige bemærkninger 
4.1. I artikel 1 (artikel 5 i direktiv 77/143/EØF) angå­
ende det tekniske kontroludvalgs sammensætning fore­
trækker ØSU formuleringen, » det består af en sagkyn­
dig repræsentant for hver medlemsstat«, fremfor den 
nuværende generelle formulering, » det består af repræ-
Bryssel, den 27. september 1989. sentanter for medlemsstaterne«. Dette udvalg kunne 
sammensættes på samme måde som det allerede eksiste­
rende udvalg i medlemsstaterne til godkendelse af nye 
køretøjer. ØSU mener endvidere, at det tekniske kon­
troludvalg bør rapportere regelmæssigt om sin virksom­
hed til de kompetente nationale myndigheder og til 
Kommissionen. 
4.2 Artikel 2: 1. januar 1990 forekommer ØSU at 
være en kort frist i betragtning af visse medlemsstaters 
langsomme lovgivningsprocedure. ØSU mener derfor, 
at direktiv 77/143/EØF, ændret ved afgørelse 88/449/ 
EØF og ved dette direktiv, bør splittes i to dele for 
at sikre en effektiv gennemførelse: 1) et direktiv, der 
indeholder kontrolnormerne som fastlagt i de forskelli­
ge aktikler, og 2) en forordning vedrørende oprettelsen 
af det tekniske kontroludvalg. 
På denne måde vil det ved forordning indførte udvalg 
øjeblikkeligt kunne træde i funktion og fremskynde 
og tilpasse gennemførelsen af direktiverne om teknisk 
harmoniseret kontrol med køretøjer. Dette vil betyde 
en væsentlig forbedring af færdselssikkerheden, flere 
arbejdspladser og en betydelig nedgang i antallet af 
trafikulykker. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg