ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)154
Vol.1980/0048

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
COM(80)154endeligudg
Bruxelles,10april1980
MeddelelsefraKommissionentilRådetvedrørende "bistand
fraEØFtilNicaragua
A
ziM-o'r-;s3QH
SortiduSecrétariat>^^7
V"51Général
IdoI
C0M(80)I54endeligudg

1.Ottemånederefter,atSomoza "blevstyrtet,ogjuntaentilnationalgenop­
bygningkomtilmagten,erdenøkonomiskesituationogfødevaresituationen i
Nicaraguastadigmegetdårlig.Borgerkrigenidenførstehalvdelaf1979
kostedemereend40000menneskeliv ,ogmereend100000blevsåret;pro­
duktionsapparatet blevimegetstortomfangødelagt.Til"borgerkrigens føl­
gerskalføjesdespeciellevanskeligheder ,somstammerfraunderudviklingen
idetnæsten1millionmennesker(afensamletbefolkning,someranslået
til2'500000)liderafunderernæring ,hvoraf450000erbørnpåunder15
år;42>%eranalfabeter.
StilletoverfordennesituationharNicaraguasregeringnetopligevedta­
getenplanfordenøkonomiskegenopbygningi1980,medfølgendehovedfor-
'mål: ' •.''
-atopnåenstabilisering aflandetskarakterafblandingsøkonomi :rege–
•'ringenønskerat"konsoliderekomplementariteten fordissetosektorer
■vedativærksætteforanstaltninger ,somkanvirketilskyndendetilpri­
vatinvestering (bankfaciliteter ogfagligbistand);i1980vildenof–
.,fent1i'geselctorudgøre20/^aflandbrugets BNPog25°/oaf.industriens ;•
-ativærksætteenkrisepolitik ,somgiverfortrinsrettileksportproduk-
tionen,ogopretholdeenstramk6ntrolmedimportenafvarer,somikke'
-erstrengtnødvendige ;
-atindføreenpolitikforstørrearbejdermedhenblikpåatrådebodpå
demangler,'somskyldes ,Somoza-regimets forsømmelighed"^,samtidigmed
atdettegivermulighedforatafhjælpedenkatastrofale arbejdsløshed ,
somlandeterramtaf.
Endvidereskalderfraslutningenafmartsiværksættes enomfattendealfa-■
betiseringskampagne medhenblikpåatlærelandetsca«800000analfabeter
atlæse;deflesteafdisse800000leverspredtudoverdefjernesteog
mestutilgængelige områderilandet.Dennemegetambitiøsekampagneharfået
officielstøttefraUNESCO,somharudsendteninternational d/ppelomstøtte
2.Nicaraguahar,fordilandetstårganskeudenegnemidler.(gældentiludlån–-
deterpånæsten1$00mio$)-ogforatimødegådemangevanskeligheder ,-
somdeterstilletoverfor,udsendtennyappel;ominternatipnal bistand.
l)Letskalidenneforbindelsebemærkes,athovedstadenKanaguascentrum,som
blevødelagtvedétjordskælv "i1972,endnuikkeergenopbygget.

Siden revolutionen har landø-t modtaget følgende Distand fraforskellige
donoer :
3.Fællesskabsbistanden ,derudgjorde etsamlet "beløb på7mioERE (omkring
10mio S),bestod i1979 af:
-enekstraordinær bistand (sædekorn ,medicinalvarer ):450000ERE (ca.
645000S)konteret artikel .950 ; -
-fødevarehjælp :4000000ERE .(omkring 5760000 S);
~økonomisk bistand tilgenopbygningen (artikel 930påFællesskabets almin­
delige budget ):2500000ERE (omkring 3,5mio$),somblev anvendt til­
retprojekt forgenopbygning afoglevering afnytudstyr tillandets sy-'
stem tilindsamling ogoplagring samt afsætning afbasismidler (sepkt.
6,stk .l).
Udgiften tilfødevarehjælp svarer -tillevering af10000t'korn og500t
skummetmælkspulver ogtilbevilling af2mioEREkonteret artikel 9230
("Fødevarehjælp iform afandre varer "),somhargjort detmuligt atle­
vere 3320tbrune bønner og35,2 t.næringsmidler tilbørn1^Henne bistand
erblevet meget paskønnet afmodtagerlandet ,idet denvarsammensat affor­
skellige varer ,somnøjagtigt svarer tilbefolkningens virkelige behov ,
f.eks.harEØFvaret eneomatlevere væsentlige mængder afbrune bønner ,
someretbasislevnedsmiddel iNicaragua .
4*Fællesskabets bistand tilNicaragua børfortsættes i1980 ,såmeget mere
somdette land -hvilket deseneste erfaringer viser -.ønsker etsnævert
samarbejde medEuropa .Kommissionen måisine forslag tilRådet tage hen­
syntilbegrænsningerne iforbindelse meddennuværende budgetsituation ;
dotte erenafgrundene til ,atdenhenvender sigtilmedlemsstaterne med
henblik pa,atdisse intensiverer deres bistand tilNicaragua ,f.eks .er
1)Tildenne direkte bistand skal lægges levering af500tris,100thavre-
og100tmælkepulver gennem internationale hjælpeorganisationer .0strig
Cuba2mio $
50mio $
14mio $
75mio $
1mio $
20mio $Soanien
Deforeneae Stater
Japan
DDR
Det europæiske Fællesskab 56mio S,heraf EØF :10mio $
«
»

situationen udoverdet.økonomiskeområdeogernæringssituationenogsåmeget
alvorligpåsundhedsområdet{behovforlægemidlerogsanitærtmaterielsamt
genopbygningafdensocialeinfrastruktur),ogenindsatsframedlemsstater­
nessidepådisaaområdervilihøjgradbliveværdsat..
Ioverensstemmelse medRådetsafgørelseaf28.november1977erKommissionen
redetilatpåtagesigansvaretforkoordinering pådetteområde.
-Λ
Forsåvidtangarfællesskabs'bistanden ,vilhovedvægten ligesomveddenfør-'
steekstraordinære bistandi1979blivelagtpåfødevarehjælpen ,ideternæ­
ringssituationenindtildenhøst,somforventesiaugust-novémber 1980,vil.
væremegetprekær;detkanforventes,atlandet,somharetstortlandbrugs-
potentiel,vilværeuafhængigafinternational bistandidetmindstepådette
.områdefra1981,menindtildaerenvæsentligindsatsnødvendig.
EtsamarbejdemedNicaraguapålængeresigt,ud'overdekonjunkturbestemte ak
tioner(f.eks.fødevarehjælp ),vilbidragetilathjælperegeringenidevalg
somertruffetforgenoprettelse aføkonomien,hvorfordeteriFællesskabets
interesseatbidragemedenomfattendeogkoordineret aktiontileneffektiv
oghurtiggenopbygning aflandet.'
EndeligbørFællesskabet bidragetildenalfabetiseringskampagne ,somnuer„
iværksatiNicaragua,dettevilværemuligtmeddenstørstmuligesmidighed
veddelsat,træffebestemmelse ometfødevareprogram ,som-skalledsagealfa-
betiseringsprocessen ogdelsvedatanvendedemodværdimidler ,somertilrå­
dighedfrafødevarehjælpen ,'tilalfabetiseringen .
Økonomiskogfagligbistand(bevillingertilikke-associerede udviklingslande
artikel930påbudgettet)
ι -·
Fællesskabet haralleredefor1979truffetbeslutning omfinansiering afet
projekttilgenopbygningafogleveringafnytudstyrtillandetssystem,til
indsamlingogoplagringsamtafsætningafbasislevnedsmidler .Detteprojekt
tilialt2,5mioEREerundergennemførelse .
Forsåvicltangårprogrammetfor1980harKommissionennyligforelagtRådet
etprojekt,somomfatter,atderstillestoekspertholdtilrådighedforre­
geringen,detenetilknyttesministerietforplanlægning ogdetandetland­
brugsministeriet .Betteprojekt,hvisgennemførelse strækkersigovertreår,

_4-
udgør ensamlet omkostning på3,4mioEREogvilblive samfinansieret med
2,8mioEREafES?og0,6mioEREafFrankrig .Rådets opmærksomhed henledes
på,atenfinansieringsafgørelse børforeligge inden slutning'en afmarts 1980 ,
for ateksperterne kanvare påstedet senest vedslutningen afmaj .
Efter Kommissionens mening vil enstyrkelse af 'planlægningsafdelingerne iplan -
lagningsministeriet oglandbrugsministeriet være eteffektivt middel tilat
hjælpe regeringen medplanlægning påkori cgmellemlang sigt ogudarbejdelse
afprojekter ,hvortil derkanydes international finansieringsbistand *
Endvidere vilESPi1980 finansiere enfeasibility –undersøgelse (til ■'100000ERE)
tilforberedelse afetcliepalmepro jekt "samt enundersøgelse af -etprioriteret
projekt forintegreret udvikling idetafsondrede landdistrikt ]-Jaslal,a (omkost­
ninger omkring 200000ERE).Undersøgelserne finansieres afdemidler ,derer
tilrådighed pådenkonto ,somerafsat tildette formål påprogrammet for1979 *
B3Fvilforpligte sigtil attage finansieringen afiværksættelsen afdette
\
projekt .tiludvikling afdetpågældende landdistrikt optilbehandling ifor­
bindelse medbudgettet for1981 .
7.-Handelsfrenmende foranstaltninger • -
Med ,hensyn tilhandelsfremraende foranstaltninger vil eneuropæisk ekspert tage
tilNicaragua inden udgangenaf marts 1930 forsammen medlandets myndigheder
atopstille etdetaljeret program forregnskabsåret .Detforventes ,atdervil
kunne ydes Nicaragua enfaglig bistand pådette område til etbeløb påomkring
200000ERE . ' _ . - " ■
c.Fedevarehisip
Iprogrammet for1980 ,somnylig erforelagt forRådet' 1'\erderikkeanført
nogen mængder korn tilNicaragua ,men 1000 tmælkepulver .Disse forslag var
kunforeløbige :debørnusuppleres på -grundlag afdeoplysninger ,somKommi­
ssionen harmodtaget .
1;-KOM (80)57endelig udg«af20.februar 1980 .

Derkanindtil denkommende høst (august-november 1980 ;påregnes følgende
fødevareunderskud :
–ris 22300 "t
-brune bønner _ :20000 t
-majs - 140000t
-bomuldsfrø "tilfremstilling ,afolie . :20000 t
Derfindes endvidere etbetydeligt underskud affødevarer medhøjt protein - .
indhold (æg,tørret fisk m.v.)
Under hensyntagen tilFællesskabets nuværende muligheder vilderinden den
kommende høst kunne gennemføres følgende aktioner medhensyn tilleverancer ,
somkan skemeget hurtigt : • • ' .
-korn :6000tiform af3600thvid majs ,somskal indkøbes påmarkedet i-
etnaboland tilNicaragua (idet denne vare ikke findes ,iFællesskabet)' og
1000tris .(svarende til 2600tkorn ),somindkøbes iEuropa .Disse mæng­
dervilforskudsvis blive afskrévet påreserverne påprogrammet for1980 ;
-mælkepulver :1000t(somfastsat idetforslag tilprogram ,somerforelagt
Rådet ); , \
-andre -varer :enbevilling på3,5mioEREvilgøre detmuligt atdække enbe­
tydelig delafdekonstaterede underskud afbrune bønner ,bomuldsfrø ,nærings­
midler tilbøm ,ægogtørret fisk .
Denødvendige bevillinger tilgennemførelse afdenne aktion skal være disponible
meget hurtigt .Dekantilvejebringes over kapitel 92inden for -rammerne aford­
ningen meddeforeløbige tolvtedele ,somanvendes iøjeblikket ;derbørimidler­
tidvedproceduren foropstilling afbudgettet for1980 afsættes etbeløb på
denne post tilfinansiering afaktionen .

Under hensyntagen tilKicaraguas meget vanskelige finansielle situation
hør -derendelig traffes "bestemmelse om,atalle disse aktioner finansieres
"frit loccehavn "« •
Ialtvilleverancerne afdisse mængder iverdensmarkedspriser udgøre en
\
værdi af5>3 dvs .ca.7>5mio .
Alfabet iscringskanrp agnen
For atkunne lære landets 800000analfabeter atlæse påtænker Nicaragua :
atundense loOC00særligt uddannede lærere tillanddistrikterne i5må-
neder.fra april tilaugust 1980 .Densamlede omkostning veddenne kampagne
udgør 30mio$(20mio Stilaflønning aflærerne ,indkøh afundervisnings­
materialer ogomkostninger til .transport ,lagemidler ogsundhedstjeneste ,
10mio Stilfødevarer ).
Hanhåber påenfinansiering fraFællesskabets side på3,5mioERE .
Under hensyntagen tildeøjeblikkelige budgetmæssige muligheder ognødven­
digheden afhurtigt attilvejebringe denødvendige midler (kampagnen be­
gynder islutningen afmarts )vilFællesskabet kunne bidrage tildenne kam­
pagne påfsigende måde :
A.Ledsagende fødevareprogram »
Alfabetiseringskampagnen vilmedføre enbetydelig åreladning afdemidler ,
derertilrådighed tilernæring ,hvorved detallerede nævnte strukturelle
underskud forværres .
Detersåledes nødvendigt atplanlægge etledsagende program forfødevarer ,
som skal leveres hurtigst muligt . ■ ,

-7-
Etprogramtilet"beløbpå1mio$viludgøre10$afdesamledeomkostninger
tilfødevarer.Detvilgøredetmuligtatlevere1000tris(svarendetil
2600tkorn),somkanafskrivespåreserverneforprogrammet1980ogsom
indkøbespåFællesskabets markedidetomfang,detteermuligtindenforen
rimeligtidsfristsant600tbrunébønneridetrisogbrunebønnerdanner
grundlagetforbefolkningens ernæringiNicaragua.
B.Yderligere_finansiering
Iν ·...··
Denfødevarehjælp ,somerydetsidenseptember1979»hargjortdetmuligtat
opsparebetydeligemodværdimidler ,fremkommetvedsalgetafvarernepåde
lokalemarkeder.Debeløb,somstadigerdisponible,vilmedregeringéns
godkendelseførstogfremmestkunneanvendestilfinansiering afålfa-
betiseringskampagnen .Etbeløbpåomkring1700000■$vilkunneanvendes
tildetteformåltilindkøbafundervisningsmaterialer ogaflønningaf.
lærere"^•Detvarpåtænktatbidragetilfinansieringenafvisseprojekter
medmodværdimidlerne ,ogdisseprojektervilkunnefinansieres afmidlerne
tilikke-associerede udviklingslande (artikel930)efterbehandlingiKommis­
sionenstjenestegrene ogforelæggelseforRådet.Dette -artilfældetforet
projektforopdyrkningafdenafsondrederegionWaslala,tiludarbejdelsen
afhvilketderfra1980vilværeetbeløbpåomkring200000EHEtil
rådighed(seside4»stk.6,sidstedel).
IaltvilFællesskabets deltagelseifinansieringen afalfabetiserings-
kampagnensåledesdirekteellerindirekte(gennemmodværdimidlerne forføde-
varehjælpen kommetilatudgøre2700000S.Anvendelseafmodværdi-
midlernetilsuppleringvilunderhensyntagentildebudgetmæssige vanske­
lighederogprocedurevanskelighederne væredenbedsteløsning,idetdenne
tilladerdenhurtigstefinansiering .
10.Ialt(sebilag1og2)vilFællesskabets bistandtilNicaraguaværepå
9,5mi°EEEi1980dvs.ca.13,3mio$.
l)KommissionenharogsåfåetenanmodningfraCostaRicaom-finansiering af
aflønningaf200folkeskolelærere idettelandtiletsamletbeløb.af
omkring400000$. -

-8-
11.Somkonklusionforeslåsdét,atRådettræfferdefølgendeafgørelser
veararendeNicaragua:-
1."Dertildeles'Nicaraguaenhastendefødevarehjælp på6000tkornifoim
af3'400thvidmajs,somindkøbesietnabolandtilNicaragua,og1000t
ris,sonindkøbespåFællesskabets marked.Dennebistandafskrivespåden
almindeligereservepåprogrammetfor198O.
2.Dertraffesafgørelseomenfødevarehjælp på1000tmælkepulverinden
forrammerneafprogrammetfor1980.
3-DertildelesNicaraguasnhastendefødevarehjælpifoiroafandr^varertil
etbeløbpå3,5mioEHEmedhenblikpåleveringaffødevarer,somikkeind­
gåriFællesskabets fødevarehjælpeprogrammer ,såsombrunebønner,bomulds-
frøellersolsikkefrø ,olie,næringsmidlertilbørnm.v....
Denneoistandkonteresbudgettetsartikel923jbudgetmyndigheden skalsom
følgeheraftilvejebringe etbeløbpå3,5rai°EKEpådenneartikel,ogdet
såvidtmuligtunderprocedurenforopstillingaf:budgettetfor1980.
4*DertildelesNicaraguaenekstraordinær fødevarehjælp på2600tkorn
og600tbrunebønnersomledsageforanstaltning tilalfabetiserings-
kampagnen,somlandethariværksat.
De2.oOOtkorn(dvs.1000tris)afskrivespådealmindeligereserverpå
programmetforI98OogindkøbespåFællesskabets markedidetomfang,dette
ermuligtindenforenrimeligtidsfrist.
Artikel923"Fødevarehjælpiformaf'andrevarer"konteresenbevillingpå
400000ERE,sommuliggørfinansiering afindkøbafomkring600tbrune
bønner;denbevillingpå400000ERE,somerberegnettilatmuliggøreind­
købafomkring600tbørbudgetmyndigehden tilvejebringe påartikel923
."Fødevarebistand iforaafandrevarer"aåvidtmuligtvedprocedurenfor
opstillingafbudgettetfor,1980.Ialtbørdersåledespåartikel923
væreopfort3,9roioERE. _

-9-
5«Alledefodevarehjælpealctioner ,forhvilkederovenforertruffetaf­
gørelse,finansieresafFællesskabet "fritlossehavn"eller"frithe­
steomelsessted",nårdetdrejersigomlandtransport .-
6.DetpålæggesKommissionenfor.DeeuropæiskeFællesskaber attræffede
nødvendigeforanstaltninger tiløjeblikkelig gennemførelse afdenneplan
forhastendebistand".

BILAG
1.EØP-oistand .i1979"tilNicaragua
2.BøF-bistandi1980tilNicaragua •
3.Uddraga?dettelex,somEØF-medlemsstaternes ambassadører den
5.olcto"bersendtefraManaguatilCOREPER.
4.UKESCO 1sappeltilfordel -forNicaraguaslandsomfattende ,
alfa"betiseringskampagne.

Bila^r1 'VIIl/358/80
BISTAVD1979
Beløb
ERS>US$
A.Gavebistar.d 1naturalier
-Artikel950(nadhja?lt>)
Såsæd '.
Læremidler250000
20000C360000
'28S000
Ialtkap.950450000 645000.
–Kapitel92(fedevareh.iaslü )
•indirektebistands /J
500tris?100thavregryn.
100tœalkepulver 360000 525000
.direktebistand: - l
rlevnedsmidler tilvejebragti'Europa
5000tkorn(900thvede,1345tris)
500tcælkepulver930000 1350000
-korntilvojebra-gtiKelleaaaerika
5000-tkorn(13o4tmel,,1130tris)[710000 1025000
–2mioEPJ2tilindkøbaf-andrevarer(art.922)
(3320tbr^nebanner,35>2tnæringsmidlertilbørn).2000000 2860000.
Ialtkap.92íocooco 5760000
B.uavebistandipgr.^enidler (kapitel930)
Finansielbistandtilgenopbygning oganskaffelse
a*njrtudstyrtildetnationalesystemtilindsaa–
liEStoplagringsantafsstningafbasislevnedsmid -ler, ..2500000 3500ooo
TILSAMMEN .,6950000 9905000

Bila*2
BISTAND1980
Anslåedebeløb
ERS- US$
A.Cavebisi-andinaturalier - .'
-Kapitel92(fedevarehisln )
♦indirektebistand
300tmælkepulver 200000 280000
•direktebist?~nd
1OOOtmslkepulver
6000tkom
Andrevarer(brunebønner,næringsmidlertil
børn,spiseolie,osv.) I
Transport654000
835000
3500.000
200000910000
1170000
4900000
280000
Suo-totalforfødevare­
hjælplinderdetnormale5389000 7540000
program
•±0ÉeXaZc2r2^Ia2iiiltaay-tningtilalfabeti9e-rin^sk^Tcarr.sn "*""----––
2600tkorn(l000tris)
600tbrunebønner270000
400000360000
560000
Sub-totalfordetled­
sagendeprorram 670000 940000
Ialt'kap.926'259000 8760OCO
B.Gavebistandipeng^r.idler:Kapitel930-Frojcktforfagligo.siaad:2800000ER3
-Undersogelsevedrarer.deolie-Q0QDalr.en:
–Underssgelse forWaslala:200000ERE 3100000 4300COO
•Handelsfredendeforanstaltninger 200000 280000
Samledebevillinger på
budgetter ????000 13340000
C.Anvendelseafnodv?rdimidlerr.e frafødevarehjalp
Finansieringafalfabetiseringskaa'Ki.aa.enI
I1200000 1700000
TILSAMK2M I10759000 15040000

VIII/358/80-DA
Bila^3
UDDRAGAPDETTELEX,SOI-IEØFH^LEIJSSTATBrgfES AMBASSADØRER
DEM5•OKTOBERAFSENDTE FRAMANAGUATILCOREPER
FORSLAGFOR1980 .
1Deninternationale bistandharindtilnugjortdetmuligtatundgåen
udprægethungersnødi1IICARAGUA.
Dererimidlertidfortsateternæringsunderskud ,somerblevetfor4-
værrotaf,atdedisponiblepengemidlertildirekteforsyningerer
utilstrækkelige . '
2-Trodsdenmoderateoptimisme,somvissemedlemmerafregeringengiver-
udtrykfor,kanderfor1980forventes:
-etstortemæringsunderskud idetførstehalvår;/'
-en.genoprettelse afforholdeneiåretsandenhalvdel.
3-HICARAGUAsbehoverikkebegrænsettilfødevaresektoren .Denøkonomiske
genopbygning (industri,handel,landbrug,boliger,samfærdselsmidler ,
sundhedstilstand oguddannelse)-kræverenbetydeligfinansieringsevne ,
somabsolutikkeertilstede(engældoverforudlandetsvarendetil.
-1,5milliarderdollars,hvoraf40$alleredevilværeforfalden).
4-Deneuropæiskebistanderafsærligbetydning;denbliverpositivtmod­
tagetogopfattet.Detergrundentil,atdenkanmodvejedenmassive
støttefraCubaogimindregradDentyskedemokratiske Republik.
ψ '
5-Poratdeneuropæiskebistandkanbevaresxnbetydning,børdenforøges
yderligerefor1980.
Fødevarehjælpen børgradvisafløsesafenindgåendeengageringiop­
bygningenaflandet. ■

BILAG XII (forts .:)
Døoettoror ,inden forhvilk© itøllesekabat lornn© antervenere ,er
følgende :
A.Fødevarehjælp afsirlig art :mælkepulver erikkelængere etpriori­
teret "behov ,derimod kanderpånuværende tidspunkt paregnes et
underskud (68'Joai "behovene )forris «
B.Forøget 'finansiel bistand :prioritering aflandbrugssektoren ogde
sociale infrastrukturer (sundhedstilstand oguddannelse ).
Denbilaterale bistand børifølgende prioriteringsorden tagesigte på
følgende nål : ■ ,
A-.'Lempelse afgældsbyrden overforudlandet (delvis eftergivelse .og
konsolidering ). '
BTilve iebrin^else afnyefinansieringskilder (gavebistajid ,lånmedrentegodtgørelse )tilprojekter ,dererafbetydning foretøko­
nomisk opsving (infrastruktur ,tedre udnyttelse afnaturressourcer ,
indi;ob afråvarer )ogstøtte tilmindre ogmellemstore industri
virksomheder . .
ι
C.Direkte støtte tilsocialt boligbyggeri ,opførelse afhospitaler ,
skoler ,lokaler tilalmennyttige formål (tåover^ebeskadderskyldes krigen ,hardersiden jordskælvet i1972ikkeværet nogen
serig32genopby gningsb estræb eiser fradetoffentliges sie).
j)parii"bistand :gavebistand iformafmaterialer ogudsendelse afellerter inden forsærlige' områder først ogfremmest landbrug og
uddannelse )ogdeltagelse iuddannelsen afledere (stipendieprogram ).
11-m-etomdetdrejer sigomfællesskabsbistand eller bilateral^bistand ,iSebrrer eLverition enstorfinansiel forpligtelse ,såfremt ma« _øSKer atTelskafåpolitisk betydning .Hedhensyn tilden^lateral
bistand vilfælles eller samordnede aktionerkvmne styrke medlemsstaten *
ogFællesskabets position . • ' .,

VIII/358/80
NATIONALALFABETISERINGSKAMPAGNEI
NICARAGUA "HELTEOGMARTYRER PRA
NICARAGUAS BEFRIELSESKAMP
Appelfra
UNESCOsgeneraldirektør
Amadou-Kahtar M'Bow
Dererkunfånationer,deriløbetafderesnyerehistorie'harværetudsat
forsåmangefysiskeogpsykiskelidelserellerer"blevetsåhårdtramt
materielt ,somNicaraguasfolk.Ikke"blotleverdeflesteafdetsindbyggere
istorfattigdom,mendeharogsåværetramtafjordskælveti1972'ogaf
ødelæggelserne underbefrielseskampen .Landetsrigdommeerblevetplyndret,
detsressourcerødelagt,detsbyeroglandsbyeralvorligtskadetogdets
infrastruktur brudtsammen.Mendeterdemenneskelige ofre,der.vejer
tungest:35000døde,100000sårede-deflesteungemennesker-og
40000forældreløse børn,udafensamletbefolkningpå2200000.
Undersin108.samlinggavUNESCOsforretningsudvalg udtrykfor,atdet
"stårfuldtsolidariskmedNicaraguasfolkogregeringideresvanskelige
opgavemedatgenopbyggenationen,ogatdeterbesluttetpåatsamarbejde
omdenneopgaveindenforUNESCOskompetenceområde ogforretningsudvalget
.badmigtagedenødvendigeskridtidenhenseende.
JegbesøgteNicaraguafra16.til.19«december1979°Skunneselvkonstatere
omfangetafdetarbejde,derskulleudføresmedhenblikpågenopbygningen
aflandet. .

Deternødvendigtatmobilisereallelandetsindbyggere ,atorganiserebg
udvidedets.uddannelsesmæssige ,kulturelleogvidenskabelige institutioner
ogatomlæggedetsproduktionsstrukturer efteretsammenhængende ,over­
ordnetprogram.Landetsnyemyndighederharforpligtetsigtilatnådisse
mål,ogmedhenblikherpåhardeudformetenplanfordennationalegenop­
bygning,sombådefortjenervorsympatiogvorstøtte.
Etvigtigtinålidenneplanerafskaffelsen afanalfabetisme overalti
landet,fordianalfabetisme udgørenvæsentlighindringfor,atalle
borgerekandeltagebevidstiarbejdetmeddennationalegenrejsning ,og
fordiensådandeltagelseerdenførsteforudsætning for,atNicaraguas
folkkanfåmulighedforatstyrederesegenudviklingunderrimeligthen­
syntildereskulturelleegenartogioverensstemmelse medderesegneønsker.
Forøjeblikket ,har35»2%afbørnenemellem7og12åringenmulighedforat
kommeiprimærskole ,og50»2$afalle,derer10årellerderover-ca.
85O000personer–eranalfabeter ,idetlanddistrikterne erværstramti^
dennehenseende -- .
Deterderforplanen,atalfabetiseringskampagnen skaltjenetilatsættegangien-uddannelsesmæssig ogsocialudvikling,somskalomfattealledele
afbefolkningen .Kampagnener..langtfrabegrænsettildenyngregeneration ,
menhenvendersigtilalleanalfabeter udennogenbegrænsningellerforskels­
behandling .
Kampagnenbegynder24«marts1980oginvolverer200000lærere,dervil
koncentreresigomatundervise850000analfabeter.' Iethalvtårskalde
bosammenogleveundersammevilkår.Detteeretspændendeeksperiment ,
derikkeerbegrænsettiluddannelsesområdet alene,mentag^rsigtepåat
frembringeendybtgåendeændringiforholdetmellemdeforskelligesociale
lagilandet.
Bådekampagnensrækkeviddeogåndafspejler,atmanerfastbesluttetpåat
bringeenudsoningistandmellemallelandetsborgerevedatsamledemom
enstorslåetindsats,derkrævernationalsolidaritet .Kampagnenskalsætte
deenkelteborgereistandtilatudviklederesegnemulighederfuldtud
underarbejdetmedathøjnedenalmenevelfærdogisærdeleshedskalden
hjælpedeunge,dermåtteafbrydederesstudierforatdeltageidennationale
kamp,medhurtigtigenatfindederespladsiarbejdslivet .
Nicaraguaerimidlertidikkeistand-tilatnådissemål,medmindredet
modtagermoralskogmaterielstøttefraverdenudenfor.Påettidspunkt,da
landetførstligeerbegyndtatrejsesig-afruinerne,skaldennestøtte
gøredetletterefordetselvatklaresigifremiriden.Detsamledeøko­
nomiskebidrag,somdetnuhåberatmodtagesomenudslagafinternational -
solidaritet ,andrager20millionerdollars.
Bidraginaturaliervilogsåblivehilstvelkommen,isærundervisningsmateriel
og-udstyr-papir,blyanter,kladdehæfter ,tavler,audio-visuelle hjælpe­
midler,radioer-ogligeledesmotorkøretøjer ,campingudstyr ,tøj,tæpper,
olielamper,konservesosv.

Eftersomanalfabetismen ikkekanovervindes ,medmindrekildentildensa
atsigebliverstandsetisitudspring,skalderendvidereåbnesetstort
antalnyeskolerforbørn,dernårskolealderen .Deninternationale solida­
ritetkanderforkommetiludtrykved,atmanfordetførstegiverNicaragua
midlertilatbyggedisseskolerforogfordetandetbistårlandetmedud­
dannelsenogvidereuddannelsen afdem,derskalunderviseiskolerne.
Nicaraguaharbragttungeofreforatblivebefriet-ogdeterogsåtilen
visgradhverenkeltafos,dererblevetbefriet-ogervedatindledeet
eksperiment ,dererafdenstørsteinteressefrasåveletetisksom.etpæda­
gogisksynspunkt,ogsomogsåkankommemangeandrefolktilgode.Deter
derforvorpligtatimødekommedetsforventninger . •
PåvegneåfDeforenedeNationersOrganisation forundervisningsmæssige ,
videnskabelige ogkulturelleSpørgsmålogmedenstemmigopbakningfradets;
forretningsudvalg opfordrerjegderforalleregeringer ,nationale UNESCO-
komiteer,offentligeogprivateinstitutioner iallemedlemsstaterne .samt
internationale stiftelserogorganisationer ,bådestatsligeogikke-statslige ,
tilatviseaktivsolidaritet meddetbefriedeNicaragua-
Jegopfordrerdéforskelligetrossamfund ,fagforeninger ogandrefaglige
sammenslutninger ,kvindeorganisationer ogungdomsbevægelser tilatstille
pengeogmaterieltilrådighedforNicaraguasmyndigheder ,såatdebliver
istandtilatnådemål,destilerimod.
Jegretterdenneappeltilalleansvarligeindenforuddannelsesområdet :
offentligemyndigheder ogprivateorganisationer ,derbeskæftigersigmedud­
dannelseogalfabetisering ,universiteter ,lærersammenslutninger ogforsknings
centre,ihåbom,atdeviltilbydeNicaraguasregeringaldenfagligebi­
stand,deeristandtilatydeiforbindelse jneddetteprojekt.
Tilslutappellererjegtilalle,somselvnydergodtafenuddannelse ,til
voksne,,børnogungemennesker,somidagmodtageruddannelse ogføler,hvor
berigendedetteer.Jegersikkerpå,atdevilkunneorganisereindsamlinger ,
omend.noksåbeskedneiomfang,ogforanledige ,atdet,derkommerind,bliversendttilNicaraguasomenhjælptildette'lands"bestræbelser påatfå
kontroloverfremtiden .
Amadou-Mahtar M'Bow
Paris,25-januar1980