2.3. Kommissionenkanvedgennemførelsenafbeslutningenbenytteeksperterogorganer,deryder
tekniskbistand,somkanfinansieresindenforbeslutningenssamledefinansieringsramme.Kom-missionenkanendviderearrangereseminarer,kollokvierellerandremøderforeksperter,somkanfremmegennemførelsenafbeslutningen,samtudøverelevantoplysnings-,publikations-ogformidlingsvirksomhed.
P5_TA(2004)0363
Småogmellemstorevirksomheder2001-2005***I
Europa-ParlamentetslovgivningsmæssigebeslutningomforslagtilEuropa-ParlamentetsogRådetsbeslutningomændringafbeslutning2000/819/EFometflerårigtprogramtilfremmeafinitiativog iværksætterånd, navnlig for små og mellemstore virksomheder (SMV) (2001-2005)
(KOM(2003)758/dashC5-0628/2003/dash2003/0292(COD))
(Fællesbeslutningsprocedure:førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilKommissionensforslagtilEuropa-ParlamentetogRådet(KOM(2003)758)(
1),
/dash derharfåetforslagetforelagtafKommissionen,jf.EF-traktatensartikel251,stk.2,ogartikel157,
stk.3(C5-0628/2003),
/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel67,/dash derhenvisertilbetænkningfraUdvalgetomIndustripolitik,EksterneØkonomiskeForbindelser,Forsk-
ningogEnergiogudtalelsefraUdvalgetomBeskæftigelseogSocialeAnliggender(A5-0237/2004),
1. godkenderKommissionensforslagsomændret;
2. anmoderomfornyetforelæggelse,hvisKommissionenagteratændredetteforslagivæsentliggrad
ellererstattedetmedenandentekst;
3. pålæggersinformandatsendeParlamentetsholdningtilRådetogKommissionen.
(1) EndnuikkeoffentliggjortiEUT.
P5_TC1-COD(2003)0292
Europa-Parlamentetsholdningfastlagtvedførstebehandlingenden22.april2004medhenblikpå
vedtagelseafEuropa-ParlamentetsogRådetsbeslutningnr.…/2004/EFomændringafbeslutning2000/819/EFometflerårigtprogramtilfremmeafinitiativogiværksætterånd,navnligforsmåog
mellemstorevirksomheder(SMV)(2001-2005)
EUROPA-PARLAMENTETOGRÅDETFORDENEUROPÆISKEUNIONHAR/dash
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDetEuropæiskeFællesskab,særligartikel157,stk.3,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen,
underhenvisningtiludtalelsefraDetEuropæiskeØkonomiskeogSocialeUdvalg(
1),
(1) EUTC…30.4.2004DA C104E/977 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004
efterhøringafRegionsudvalget,
efterprocedurenitraktatensartikel251(1),og
udfrafølgendebetragtninger:
(1) Den5.november1997vedtogKommissionenafgørelse97/761/EFomgodkendelseafenstøtteme-
kanismetiloprettelseaftværnationalejointventuresforSMV’eriFællesskabet(2).
(2) ETF-iværksætterfaciliteten,JointEuropeanVenture-programmet(JEV)ogSMV-garantifacilitetenblev
indførtved Rådetsafgørelse 98/347/EF af19.maj 1998omfinansielle støtteforanstaltningerforinnovativeogjobskabendesmåogmellemstorevirksomheder(SMV)/dashVækst-ogbeskæftigelsesini-
tiativet(
3).
(3) Detflerårigeprogram,derblevindførtvedbeslutning2000/819/EF(4),hartilformålatforbedredet
finansielle klima for virksomhederne, navnlig ved at forbedre ETF-iværksætterfaciliteten, ændreSMV-garantifacilitetensamt,forsåvidtangårJEV-programmet,vedatanvendedeforpligtelser,der
varindgåetindtil31.december2000ihenholdtilafgørelse98/347/EF,tilfordelforvirksomheder,
derplanlagdeettværnationaltpartnerskab.
(4) FormåletmedETF-iværksætterfaciliteten,JEV-programmetogSMV-garantifacilitetenskalværeeffek-
tivtatimødegåmarkedssvigt,derhæmmerSMV’ersadgangtilrisikokapital,vedatøgedeltagelseaf
såvelprivatesomoffentligeaktørerforatopnåenspredningpå100%.
(5) DetfremgårafpunktIVibilagIItilbeslutning2000/819/EF,aterfaringenharvist,atdeternød-
vendigtatforenkleJEV-programmet,foratformidlerneogKommissionenstjenestegrenehurtigtkan
behandleSMV’ersanmodningeromfinansiellebidrag,ogforatsikre,atFællesskabetsmidleranven-deskorrekt.Detfremgår endvidere, atKommissionenvar vedatundersøgemulighederne forattilpassekriterierneforadgangtilatmodtagestøttemedhenblikpåbedreatimødekommeSMV’ersbehovforgrænseoverskridendeinvesteringer,herunderikandidatlandene.
(6) Den10.oktober2002vedtogEuropa-ParlamentetenbeslutningomKommissionensberetningtil
Europa-ParlamentetogRådetomvækst-ogbeskæftigelsesinitiativet/dashFinansiellestøtteforanstaltnin-gerforinnovativeogjobskabendesmåogmellemstorevirksomheder(SMV’er)(
5),hvoridetkonstate-
rer,atdetikkelængereerhensigtsmæssigtatfortsætteJEV-programmetidetsnuværendeform.
(7) Kommissionensevalueringafvækst-ogbeskæftigelsesinitiativetaf29.maj2002konkluderede,at
markedetsefterspørgselefterJEV-programmet harværetlav,jobskabelsesvirkningenbegrænsetogdeadministrativeomkostningermegethøje,ogatprogrammetbørudfasessåhurtigtsommuligt.
(8) Kommissionenbørafhensyntilomkostningseffektivitetengradvistrækkesigudafprogrammer,der
indebærermikroforvaltningafsmåpengebeløb,somdetertilfældetfordeprojekter,derfinansieresunderJEV-programmet.
(9) Efterengrundiganalysemådetkonkluderes,atdetikkeermuligtatforetageenvæsentligforenkling
afJEV-programmet,davæsentligeændringerafprogrammetsstrukturellerdetskriterierforstøttebe-rettigelsevilændredetskarakterogderforikkeværeomfattetafretsgrundlaget(afgørelse98/347/EF).Det er derfor ikke muligt at anvende det resterende forpligtede budget og heller ikke muligt atanvendebudgettettilprojekter,derinvolvererdetidligeretiltrædendelandesamtkandidatlandene.
(1) Europa-Parlamentetsholdningaf22.4.2004.
(2) EFTL310af13.11.1997,s.28.
(3) EFTL155af29.5.1998,s.43.
(4) EFTL333af29.12.2000,s.84.Ændretvedtiltrædelsesaktenaf2003.
(5) EUTC279Eaf20.11.2003,s.78.C104E/978 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004
(10) ForpligtelserneunderbudgettetforJEV-programmetblevindgåetpågrundlagaframmeaftalermed
definansielleformidlereiJEV-netværket,hvorvedderblevskabtetdirekteretsforholdmellemdisseogKommissionen.DeterderforikkemuligtaterstattedisseeksisterenderammeaftalermeddirekteretligeaftalermellemKommissionenogSMV’er,hvilketfordettespecielleprogramsvedkommendevillehavemedførtenforenklingogforbedretbeskyttelsenafFællesskabetsfinansielleinteresser.
(11) Detvilkunværemuligtatforetagemindreproceduremæssigeændringerudenatmistedetresterende
forpligtedebudget,ogdisseansesforatværeutilstrækkeligetilatsikre,atJEV-programmetgiverbetydeligtbedreresultater.
(12) Deterikkemuligtatanvendedetresterendeforpligtedebudgettilprojekter,derinvolvererdetid-
ligeretiltrædendelandesamtkandidatlandene,daforpligtelserneunderdettebudgetblevindgåetsomledivækst-ogbeskæftigelsesinitiativet(1998-2000)ogderforudelukkendeomfatterdestater,derermedlemmerafDenEuropæiskeUnionogDetEuropæiskeØkonomiskeSamarbejdsområde,somfast-lagtvedafgørelse98/347/EF.
(13) Sidenudfasningenafdetoandreeuropæisketværnationalejointventure-programmer/dashEuropean
Community Investment Partners (ECIP) for udviklingslandene i Asien, Latinamerika, Middelhavs-områdetsamtSydafrikai1999ogprogrammettilfremmeafSMV-jointventuresogandrefælles
aftaler(JOP)ilandeneiCentral-ogØsteuropaogdenyeuafhængigestateri2000/dashharmange
finansielleformidlereiJEV-netværketreduceretellerindstilletderesaktivitetsomfølgeafdetubetyde-ligeantalJEV-ansøgningerfraSMV’ermeddetresultat,atdetideflestemedlemsstaterirealitetenikkelængereermuligtatansøgeomatdeltageiprogrammet.
(14) Detansespåbaggrundafdeklarekonklusionerafevalueringenikkeforhensigtsmæssigtatforeslå
JEV-programmeterstattetmedetlignendeprogram.
(15) UdfasningenafJEV-programmetbørikkeberørederettighederogforpligtelser,somFællesskabet,de
finansielleformidlereogstøttemodtagerne(SMV’erne)harirelationtilalleredegodkendteprojekter.
(16) Forattilgodesedefinansielleformidleresberettigedeforventningerbørformidlernekunneindsende
ansøgningeromfinansiellebidragforSMV’erienvisperiode,efteratdennebeslutningervedtaget.
(17) Den 23.oktober 2003 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning om iværksætterkultur i Europa,
hvoridetkræver,atderindføresordninger,sånavnligdesmåvirksomhederogmikrovirksomhe-dernekanfåbedreadgangtilDenEuropæiskeInvesteringsbankogDenEuropæiskeInvesteringsfondtilinvesteringerinyteknologisamtinvesteringeriforbindelsemeduddannelse.
(18) Med henblik på at fremme innovation, forskning og udvikling og iværksætterånd hos SMV’er,
jf.konklusionernefraDetEuropæiskeRådiBarcelona,børderskabesetgunstigtklimaforprivat-sektorinvesteringeriforskningogudvikling,navnliggennemrisikovilligkapital.
(19) Kommissionenharforpligtetsigtilpårettetidspunktatreformeredetnuværendeflerårigeprogram
tilfremmeafinitiativogiværksætterånd,såledesatdertageshensyntilnødvendighedenafatfremmesamarbejdetmellemvirksomhederogvirksomhedsorganisationersamtunderstøttedialogenmellemdehorisontaleogsektorspecifikkeellerfagligeorganisationerafsmåvirksomhederogmikrovirksom-hedersamthåndværksbetonedevirksomheder.
(20) Rådetfastslogden26.november2002,atmedlemsstaterne,Kommissionenogdefinansielleinstitu-
tionerbøroverveje,hvordanmankanforbedredefinansiellerammerforbioteknologien.
(21) Isinbeslutningombiovidenskabogbioteknologiaf21.november2002(
1)opfordredeEuropa-Parla-
mentetKommissionentilatklarlægge,hvordanproblemetmedutilstrækkeligfinansieringtilopstartafbioteknologiskevirksomhederkanløses,oganmodedeDenEuropæiskeInvesteringsbankomatpåtænkeopfølgningsaktioner.
(22) Beslutning2000/819/EFbørændresioverensstemmelsehermed/dash
(1) EUTC25Eaf29.1.2004,s.384.30.4.2004DA C104E/979 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004
VEDTAGETFØLGENDEBESLUTNING:
Artikel1
Ibeslutning2000/819/EFforetagesfølgendeændringer:1) Artikel5,stk.1,affattessåledes:
»1. KommissionenforelæggerEuropa-ParlamentetogRådetenårsrapportfor2004omgennem-
førelsenafprogrammetsfinansielleinstrumentersamtentilsvarendeafsluttenderapportfor2005(detsidsteår).«
2) IbilagIforetagesfølgendeændringer:
a) Førstepunktumipunkt4,litraa),nr.i),førsteled,affattessåledes:
»/dash vedatinvestereirelevanteogspecialiseredeventurekapitalfonde,navnligseed-kapitalfonde,min-
drefonde,fonde,deroperererregionaltellerfokusererpåbestemteindustrierellerteknologier,elleriventurekapitalfonde,derfinansiererF&U,f.eks.fondeknyttettilforskningscentreellerfor-
skerparker,somtilgengældstillerrisikovilligkapitaltilrådighedforSMV.«
b) Ipunkt4,litraa),nr.i),tilføjesfølgendeafsnit:
»Igangsætningsfasenvarernormaltoptilfemår.Forvirksomhederindenforbestemtehøjteknologiske
sektorer,navnligbiovidenskab,kanigangsætningsfasenvareoptiltiårpågrundafdelangeprodukt-udviklings- og testfaser forud for markedsføringen af produkterne, der er karakteristiske for dissesektorer.«
c) Ipunkt4,litraa),nr.iv),tilføjesfølgendeafsnit:
»JointEuropeanVenture-programmetudfases.
DefinansielleformidlerekanforelæggeKommissionenansøgningeromfinansiellebidragfraSMV
indtil(
*).
Ansøgningerogprojekterbehandlesioverensstemmelsemedartikel4ogbilagIIiRådetsafgørelse
98/347/EFaf19.maj1998omfinansiellestøtteforanstaltningerforinnovativeogjobskabendesmåogmellemstorevirksomheder(SMV)/dashVækst-ogbeskæftigelsesinitiativet(
**).
_____
(*) 115 dage efter ikrafttrædelsesdatoen for Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. …/2004/EF om
ændringafRådetsbeslutning2000/819/EFometflerårigtprogramtilfremmeafinitiativogiværksætterånd,
navnligforsmåogmellemstorevirksomheder(SMV)(2001-2005).
(**) EFTL155af29.5.1998,s.43.«
d) Ipunkt5,førsteled,ændresudtrykket»femterammeprogram«til»rammeprogrammet«.
3) IbilagIIudgårpunktIV.
Artikel2
DennebeslutningtræderikraftpåtyvendedagenefteroffentliggørelseniDenEuropæiskeUnionsTidende.
Artikel3
Dennebeslutningerrettettilmedlemsstaterne.
Udfærdigeti
PåEuropa-Parlamentetsvegne
formandenPåRådetsvegne
formandenC104E/980 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004