EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af
Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2004, Sektion VII — Regionsud-
valget
EUROPA-PARLAMENTET,
— der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2004 (1),
— der henviser til det endelige årsregnskab for De Europæiske Fællesskaber for regnskabsåret 2004, Bind
III (N6-0027/2005 — C6-0363/2005),
— der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2004 med institutionernes svar (2),
— der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktio-
ners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (3),
— der henviser til Rådets henstilling af 14. marts 2006 (5971/2006 — C6-0092/2006),
— der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 275 og 276,— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforord-
ningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (
4), særlig artikel 50, 86, 145, 146
og 147,
— der henviser til finansforordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers
almindelige budget (5),
— der henviser til forretningsordenens artikel 71 og bilag V,
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0115/2006),
1. bemærker, at Regionsudvalget i 2004 administrerede et budget på 59 413 031 EUR med en udnyt-
telsesgrad på 83,57 %;
2. noterer sig, at Revisionsretten i punkt 9.24 i dens årsberetning bemærker, at de interne kontrolstan-
darder først blev fastlagt i november 2004; mærker sig især, at de efterfølgende kontroller ogefterprøvninger var utilstrækkelige i 2004;
3. gør opmærksom på, at Regionsudvalget synes at være den af alle institutionerne, der har indhøstet
flest kritiske bemærkninger i Revisionsrettens årsberetning (punkt 9.4, 9.5, 9.6, 9.7, 9.9, 9.11, litra a)og b), og 9.13);
4. finder det kritisabelt, at den interne revision blev varetaget af en midlertidig ansat, der var ansat på
kontrakter af kortere varighed, som kunne forlænges; glæder sig over den løsning, der nu er fundet
frem til;
5. gør opmærksom på, at visse spørgsmål som oplyst på den høring af de øvrige institutioner, som
Budgetkontroludvalget havde arrangeret den 25. januar 2006, nu er ved at blive undersøgt af OLAF;
6. understreger, at fagforeningerne i Regionsudvalget har anfægtet institutionens seneste omorganise-
ring, der blev gennemført trods visse stridspunkter, således som det allerede er blevet påpeget i tidli-
gere dechargebeslutninger;
7. finder det beklageligt, at Revisionsretten ikke har haft mulighed for at tage hensyn til Regionsudval-
gets årlige aktivitetsrapport, eftersom denne først forelå, da Retten havde afsluttet sin revision;6.12.2006 L 340/44 Den Europæiske Unions Tidende DA
(1) EUT L 53 af 23.2.2004.
(2) EFT C 301 af 30.11.2005, s. 1.
(3) EFT C 301 af 30.11.2005, s. 9.
(4) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.
(5) EFT L 356 af 31.12.1977, s. 1.
8. afventer resultaterne af Rettens revision af procedurerne i forbindelse med erhvervelse og renovering
af alle de bygninger, som Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg(EØSU) er fælles om, herunder Belliard I- og II-Bygningerne; mener også, at der bør foretages enrevision af renoveringen af Montoyer-Bygningen; henviser til, at Parlamentet på daværende tidspunktanbefalede erhvervelsen; påpeger, at det i betydelig grad ville mindske risiciene for de små instituti-
oner at leje bygninger, og at denne løsning bør overvejes som et seriøst alternativ til eventuelle frem-
tidige ejendomsprojekter; bifalder, at lederen af infrastrukturenheden som følge af politikken forfølsomme funktioner har fået nyt job, og at der er ved at blive ansat en ny i denne stilling;
9. opfordrer i betragtning af Regionsudvalgets problemer vedrørende den økonomiske forvaltning
Revisionsretten til at udarbejde en detaljeret analyse af Regionsudvalgets forvaltning, hvad angår
konti uden for budgettet, i lighed med fremgangsmåden i andre institutioner;
10. gør opmærksom på, at den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede, selv om han ganske
vist ikke tog nogen formelle forbehold i sin revisionserklæring, så dog knyttede følgende bemærk-
ninger hertil:
— den ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede (Regionsudvalgets nye generalsekretær)
kunne ikke i fuldt omfang trække på den interne revisionstjenestes råd og støtte i 2004, dels pågrund af vanskelighederne med at rekruttere personale med de fornødne kvalifikationer, og delsfordi der ikke blev foretaget revisioner i 2003
— processen i forbindelse med erhvervelsen af de to udvalgs (EØSU's og Regionsudvalgets) nye
bygninger var stort set afsluttet, da den nye generalsekretær tiltrådte i slutningen af 2003;følgelig var afgørelserne om kontraktmæssige spørgsmål og indretning allerede truffet
— de ved subdelegation bemyndigede anvisningsberettigede og de herunder ansvarlige for den
forudgående kontrol havde ikke mulighed for at sikre, at beregningen af lønningerne til samtligeansatte var nøjagtig på grund af svagheder i det nye it-system til beregning af personalelønninger(NAP), som forvaltes af Kommissionen
— den omfattende kontrol, der var foretaget med overførsler, hvor der var anvendt justeringskoeffi-
cienter, som der var blevet anmodet om inden den nye personalevedtægts ikrafttræden;
11. erkender, at svaghederne i forbindelse med NAP var et problem i samtlige institutioner og ikke et
specifikt problem for Regionsudvalget; forventer, at NAP-systemet efter denne overgangsperiode på
et år siden indførelsen vil fungere uden problemer;
12. mener, at Regionsudvalget burde have fokuseret på vigtigheden af at oprette en fuldt funktionsdygtig
intern revisionstjeneste i 2004 i betragtning af de udfordringer, udvidelsen ville medføre; peger påfølgende særlig vigtige udfordringer: en betydelig forhøjelse af budgettet i 2004 (på op til 50 %),stigningen i antallet af ansatte (på op til 63 %), ankomsten af nye medlemmer (op til 43 %), de finan-
sielle og forskriftsmæssige konsekvenser af den nye personalevedtægt, den endnu ikke afsluttede
gennemførelse af den nye finansforordning samt flytningen af de fleste af Regionsudvalgets tjeneste-grene til de nye bygninger (Belliard 99-101 og Belliard 68), som fandt sted i juni 2004;
13. henviser til, at Regionsudvalget i løbet af 2004 ændrede sine bestemmelser om godtgørelse af rejse-
udgifter samt dækning af udgifter til deltagelse i eksterne møder og dagpenge for medlemmerne;
påpeger, at det derudover gennemførte en reform af sit Udvalg for Finansielle og AdministrativeAnliggender, som er Regionsudvalgets politiske organ med ansvar for vigtige økonomiske og admi-nistrative afgørelser på områder som budget, decharge og interne regler, og at denne reform bl.a.indebar en reduktion i antallet af medlemmer fra 15 til 8;
14. påpeger, at den offentlige anklager ved appelretten i Bruxelles, for så vidt angik OLAF's konklusi-
oner, i marts 2005 gjorde gældende, at der ikke forelå tilstrækkeligt bevismateriale til at indlede enretsforfølgning, og derfor vedtog at henlægge sagen, men kræver dog i betragtning af manglen påopfølgning på OLAF-rapporten om svig og uregelmæssigheder i Regionsudvalget i 2004, atRegionsudvalget afskaffer forskudsforvaltningsordningen for godtgørelse af medlemmernes rejseud-
gifter og går over til samme system som EØSU.6.12.2006 L 340/45 Den Europæiske Unions Tidende DA