Nr. C 125/62 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 16.10.74 
Udtalelse  om »Forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om ændring  af artikel  107  i Rådets 
forordning  (EØF)  nr. 574/72  af 21. marts  1972  om regler  til gennemførelse  af forordning 
(EØF)  nr. 1408/71  om anvendelse  af de sociale  sikringsordninger  for arbejdstagere  og 
deres  familiemedlemmer,  der flytter  inden  for Fællesskabet« 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fcellesskabers  Tidende  nr.  C 81 af 13. juli 1974,  side  30. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  24.  juli  1974  i medfør  af artikel  198  i Traktaten  om  oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 122.  plenarforsamling,  afholdt  i Bruxel-
les den  17. og 18. juli 1974,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til anmodning  fra  Rådet  for  De 
europæiske  Fællesskaber  af 24. juni  1974  om en ud-
talelse  om  »Forslag  til Rådets  forordning  (EØF) 
om en ændring  af artikel  107  i Rådets  forordning 
(EØF)  nr.  574/72  af 21.  marts  1972  om  regler  til 
gennemførelse  af forordning  (EØF)  nr. 1408/71  om 
anvendelse  af de sociale  sikringsordninger  på arbejds-
tagere  og deres  familiemedlemmer,  der flytter  inden 
for Fællesskabet«, 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  især  artikel  198, 
under  henvisning  til  præsidiets  beslutning  af 
25. juni  1974  om at pålægge  Afdelingen  for sociale 
anliggender  at udarbejde  en udtalelse  herom, 
under  henvisning  til sine  udtalelser  om  Rådets  for-
ordning  (EØF)  nr. 1408,71,  Rådets  gennemførelses-
forordning  (EØF)  nr.  574,72  om  anvendelse  af de 
sociale  sikringsordninger  for  arbejdstagere  og deres 
familiemedlemmer,  der flytter  inden  for Fællesskabet, 
samt  afdelingens  udtalelser  om  ændringer  af disse 
forordninger, 
under  henvisning  til den  udtalelse,  der  blev  fremsat 
af Afdelingen  for sociale  anliggender  på mødet  den 
11. juli 1974, under  henvisning  til den  mundtlige  beretning,  der 
blev afgivet  af ordføreren,  hr. Purpura, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på sin  122. 
plenarforsamling  den  17.  og 18-  juli  1974,  mødet 
den 17. juli 1974,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
ved beregningen  af det  beløb,  der  skal  ydes  som 
social  sikringsydelse  til arbejdstagere  og deres  fa-
miliemedlemmer,  som  har  flyttet  eller  flytter  inden 
for Fællesskabet,  er det  nødvendigt  at tage  hensyn 
til den  nuværende  internationale  monetære  situation, 
den løsning  på problemet,  der  for  nylig  er angivet 
i artikel  107  i Rådets  forordning  (EØF)  nr. 574/72 
af 21.  marts  1972  om  regler  til gennemførelsesfor-
ordning  (EØF)  nr.  1408/71  om  anvendelse  af de 
sociale  sikringsordninger  på arbejdstagere  og deres 
familiemedlemmer,  der  flytter  inden  for  Fællesska-
bet, passer  ikke  mere  til den  nye  monetære  situation, 
det er derfor  nødvendigt  at ændre  nævnte  artikel 
107 i forordning  (EØF)  nr. 574/72  om  fastsættelse 
af de omregningskurser,  der  skal  anvendes  mellem 
de forskellige  valutaer  ved  beregning  af sociale 
sikringsydelser,  på en sådan  måde  at kurserne  svarer 
bedst  muligt  til den  monetære  situation, 
16.10.74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 125/63 
med énstemmighed  blandt  de  tilstedeværende  og 
repræsenterede  medlemmer  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
Udvalget  godkender  forslag  til Rådets  forordning  om 
ændring  af artikel  107  i forordning  (EØF)  nr. 574/72 
om anvendelse  af de sociale  sikringsordninger  på 
arbejdstagere  og deres  familiemedlemmer,  der flytter 
inden  for  Fællesskabet,  og fremsætter  følgende  al-
mindelige  og særlige  bemærkninger. 
1. Almindelige  bemærkninger 
1.1. Det  forhold,  at man  ikke  engang  gennem 
successive  etaper  har  kunnet  iværksætte  den  økono-
miske  og monetære  union,  således  som  det var plan-
lagt i resolutionen  af 22.  marts  1971  fra Rådet  og 
fra repræsentanterne  fra medlemsstaternes  regeringer, 
har haft  den  højst  beklagelige  følge,  at de ni med-
lemsstaters  valutakurser  har været  udsat  for forøgede 
udsving;  nogle  af medlemsstaternes  kurser  befinder 
sig stadig  i en vis forstand  i »valutaslangen«,  mens 
andre  stadig  flyder  frit.  Udvalget  giver  udtryk  for 
stor bitterhed  over  dette  forhold,  så meget  mere  som 
det understregede  sin tilfredshed  med  iværksættelsen 
af første  etape  af den  økonomiske  og monetære 
union  i sin studie  om  Fællesskabets  monetære  pro-
blemer  af 24.  februar  1972;  i sine  udtalelser  af 
13. december  1973  har  det  også  givet  udtryk  for 
sin bekymring  over,  at man  ikke  har iværksat  anden 
etape. 
1.2. Udvalget  konstaterer  at artikel  107  i Rådets 
forordning  (EØF)  nr.  574/72,  som  behandler  alle 
spørgsmål  vedrørende  omregningen  fra  en valuta 
til en anden  ved  beregning,  udbetaling  og refusion 
af ydelserne  — idet  der  deri  gengives  de forskellige 
tilfælde  og muligheder,  der findes  i forordning  nr. 3 
og 4 om  vandrende  arbejdstageres  sociale  sikring 
— var  baseret  på Bretton-Woods-aftalerne.  Disse 
blev imidlertid  ændret  ved  Washington-aftalerne  af 
18. december  1971,  og senere  ved  aftaler  mellem 
Fællesskabets  medlemsstater  i april  1972,  hvori  fast-
sættes  et valutakurssystem  (den  famøse  »slange«); 
den italienske  lire  og den  franske  franc  er trådt  ud 
af dette  samarbejde  efter  det  engelske  og  irske 
pund. 
1.3. Udvalget  er derfor  enig  i, at det er nødvendigt 
at ændre  artikel  107  i forordning  (EØF)  nr. 574/72 
og godkender  Kommissionens  forslag  til ny affat-
ning  af nævnte  artikel,  hvori  tages  hensyn  til, hvilke 
valutaer  der  endnu  befinder  sig  i »slangen«,  og hvilke  der  flyder  frit.  Det  godkender  også  Kom-
missionens  bemyndigelse  til at beregne  vekselkur-
serne  for de valutaer,  der  ikke  er med  i »slangen« 
i de to tilfælde,  hvor  udsvingene  er under  eller 
over 10 % (stk.  1, litra  b) og stk.  4 i den  nye 
artikel  107);  det godkender  også  valget  af de steder, 
hvor  kurserne  for de enkelte  medlemsstaters  valutaer 
skal fastsættes  (stk.  2 i den nye  artikel  107). 
1.4. Udvalget  godkender  altså  forordningsforslaget, 
men undertsreger,  at det  hurtigt  bør  vedtages  af 
Ministerrådet  for  at råde  bod  på den  forsinkelse, 
hvormed  denne  foranstaltning  er udarbejdet  og fore-
lagt Rådet  (det  har været  drøftet  i den  administrative 
Kommission  siden  sidste  efterår). 
2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Udvalget  henleder  opmærksomheden  på stk.  1, 
litra c), i den  nye  artikel  107,  hvori  man  som  refe-
renceperiode  til konstatering  af valutakurserne  fast-
sætter  arpil  og oktober  måned,  som  skal  danne 
grundlag  for de omregningskurser,  der skal  anvendes 
i det  følgende  halvår  fra  henholdsvis  den  følgende 
1. juli og den  følgende  1. januar. 
2.2. Selv  om Den  administrative  Kommission  er be-
myndiget  til at ændre  nævnte  referenceperiode  (stk. 
4) i tilfælde  af kursudsving  på mere  end  10 %, fore-
kommer  det  mere  hensigtsmæssigt  at inddele  kalen-
deråret  i fire  kvartaler,  snarere  end  i to halvår,  så-
ledes  at de forskellige  sociale  sikringsydelsers  stør-
relse  og følgelig  det beløb,  der  ydes  de pågældende 
arbejdstagere  og deres  familiemedlemmer,  stemmer 
bedst  muligt  overens  med  eventuelle  hurtige  udsving 
i valutakurserne.  Det  foreslås  derfor,  at man  ændrer 
artikel  107  stk.  1, litra  c) i forordning  nr. 574/72, 
som er foreslået  af Kommissionen,  i overensstem-
melse  hermed. 
2.3. Nedsættelse  af referenceperioden  fra  6 til 3 
måneder  kan  medføre  forøget  arbejdsbyrde  i de 
sociale  sikringsinstitutioner  i de pågældende  lande, 
men disse  bør  organisere  sig  for  at opfylde  krav, 
som den  nye  beregningsmetode  stiller. 
Bruxelles,  den 17. juli 1974. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Alfons  LAPPAS 
Formand