4. Forberedelserne til Det Europæiske Råds młde i Göteborg (den 15.-16. juni
2001)
B5-0405, 0406, 0408 og 0409/2001
Europa-Parlamentets beslutning om forberedelserne til Det Europæiske Råds młde i Göteborg
(den 15.-16. juni 2001)
Europa-Parlamentet,
 der henviser til Rådets og Kommissionens redegłrelser om forberedelsen af Det Europæiske Råds
młde i Göteborg den 15.-16. juni 2001,
 der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds młder i Cardiff (juni 1998), Helsinki
(december 1999), Lissabon (marts 2000) og Stockholm (marts 2001),
 der henviser til meddelelse fra Kommissionen om »Ti år efter Rio: Forberedelse af verdenskonferencen
om bæredygtig udvikling i 2002« og til Kommissionens debatoplæg om bæredygtig udvikling,
 der henviser til sin beslutning af 31. maj 2001 om miljłpolitik og bæredygtig udvikling: forberedelse
af Det Europæiske Råds młde i Göteborg (2000/2322(INI)) (1) og sin holdning af 31. maj 2001 til
forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgłrelse om fastlæggelse af Fællesskabets miljłhandlings-program for 2001-2010 (KOM(2001) 31  C5-0032/2001  2001/0029(COD)) (
2) samt sin beslut-
ning af 31. maj 2001 om meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om opfyl-
delse af vore behov på en ansvarlig måde  integration af miljłhensyn i den łkonomiske politik
(KOM(2000) 576  C5-0012/2001  2001/2004(COS)) (3),
 der henviser til sin beslutning af 31. maj 2001 om Nice-traktaten og Den Europæiske Unions fremtid
(2001/2022(INI)) (4),
 der henviser til sin beslutning af 17. maj 2001 om situationen i Mellemłsten (5),
 der henviser til sin beslutning af 15. marts 2001 om styrkelse af Unionens kapacitet til forebyggelse af
konflikter og de civile aspekter ved krisestyring (6),
 der henviser til sin beslutning af 17. maj 2001 om den transatlantiske dialog (7),
Udvidelse
1. minder om, at genforeningen af Europa i et område med fred, sikkerhed, velstand og stabilitet er og
bliver Den Europæiske Unions historiske opgave og den vigtigste udfordring i Europa;
2. er foruroliget over den manglende fremdrift i udvidelsesprocessen, som skyldes, at medlemsstaterne
nu lægger mest vægt på udvidelsens konsekvenser for de eksisterende politikker, og erkender, at princip-perne i den nuværende samhłrighedspolitik błr viderefłres; opfordrer medlemsstaternes regeringer til påfyldestgłrende måde at forberede samfundet på;
3. opfordrer Det Europæiske Råd til at sikre, at udvidelsesforhandlingerne fortsætter i łget tempo, såle-
des at de ansłgerlande, med hvem forhandlingerne er blevet afsluttet, får mulighed for at deltage i valgenetil Europa-Parlamentet i 2004;
(1) »Vedtagne tekster«, punkt 11.
(2) »Vedtagne tekster«, punkt 5.
(3) »Vedtagne tekster«, punkt 10.
(4) »Vedtagne tekster«, punkt 4.
(5) »Vedtagne tekster«, punkt 6.
(6) »Vedtagne tekster«, punkt 4.
(7) »Vedtagne tekster«, punkt 7.28.2.2002 DA C 53 E/183 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 13. juni 2001
4. advarer mod den virkning, som enhver forsinkelse af tiltrædelsen vil have på meningsdannelsen i
ansłgerlandene, og noterer sig med stor bekymring den aftagende tilslutning til tiltrædelsen i Central- ogØsteuropa, der kræver en indsats fra de pågældende regeringers side for at overbevise deres borgere om degavnlige aspekter af og fordelene ved udvidelsen;
5. glæder sig over, at man for nylig er nået til enighed om en fælles EU-holdning i forbindelse med
forhandlingerne med ansłgerlandene;
6. opfordrer Det Europæiske Råd til at sikre, at der i de fremtidige forhandlinger om udvidelsen ikke
sker en »sammenfletning« af spłrgsmål som fri bevægelighed og tilpasning af de łkonomiske perspektiver,og at hvert enkelt ansłgerlands ansłgning får den behandling, som den fortjener; er enig i, at man indenfor et begrænset antal områder kunne fastlægge overgangsperioder, men forudsat at de głres så korte sommuligt;
7. beklager, at der opereres med lange overgangsperioder for arbejdstagernes fri bevægelighed, og opfor-
drer til, at så mange medlemsstater som muligt vælger den kortest mulige overgangsperiode;
Unionens fremtid
8. mener, at der forud for en traktatreform błr gå en omfattende og detaljeret offentlig debat, og at
denne debat błr finde sted på europæisk og nationalt plan; opfordrer til oprettelse af nationale udvalg ellerandre organer, udpeget af de nationale myndigheder, som skal være ansvarlige for tilrettelæggelsen afdenne debat;
9. mener, at det endelige resultat af den kommende reform for det meste vil afhænge af den måde,
hvorpå den forberedes, og opfordrer derfor til, at der indkaldes en forsamling med en sammensætning oget mandat svarende til dem, der blev anvendt til den forsamling, som udarbejdede chartret om grundlæg-
gende rettigheder, og som:
 skal bestå af medlemmer af de nationale parlamenter, Europa-Parlamentet, Kommissionen og rege-
ringerne samt observatłrer fra ansłgerlandene,
 er ansvarlig for udarbejdelse af konstitutionelle forslag, som skal danne grundlaget for regeringskonfe-
rencens drłftelser og
 skal træde i funktion i begyndelsen af 2002;
10. mener, at regeringskonferencen błr kaldes sammen til den anden halvdel af 2003, således at dens
arbejde afsluttes hen imod slutningen af det pågældende år;
11. tager til efterretning, at den irske folkeafstemning resulterede i en forkastelse af Nice-trakaten; kræ-
ver, at Det Europæiske Råd påtager sig det fulde ansvar ikke blot for udarbejdelsen af traktaten, men ogsåfor dens ratificering; understreger atter, at der nłdvendigvis må gennemfłres en gennemgribende reform afden metode, der skal anvendes ved fremtidige traktatændringer, således at der sikres en gennemsigtig kon-
stitutionel udviklingsproces med et bredt engagement fra borgernes side;
Bæredygtig udvikling
12. giver udtryk for sin tilfredshed med den særlige fortrinsstilling, som det svenske formandskab har
givet spłrgsmålet om bæredygtig udvikling, og opfordrer Det Europæiske Råd til i Göteborg at give mærk-bar ny drivkraft til en europæisk politik, der tager sigte på en langsigtet udviklingsstrategi, herunderłkonomiske, sociale og miljłmæssige aspekter; mener, at det er vigtigt, at Det Europæiske Råd udvikleret stærkt politisk lederskab på dette område; stłtter Kommissionens debatoplæg om forberedelsen af enEU-strategi til fremme af en bæredygtig udvikling, men beklager, at det ikke blev fremsendt til Parlamentetså betids, at Parlamentet havde mulighed for at udtale sig om de enkelte forslag i debatoplægget;
13. stłtter strategien i debatoplægget, især det tværindustrielle forslag om at sikre en stłrre grad af
kohærens og omkostningseffektivitet i forbindelse med politiske afgłrelser på den ene side og fastsættelsenaf prioriterede målsætninger samt EU-foranstaltninger for at tage den bæredygtige udviklings stłrste udfor-dringer uden for Lissabon-strategien op, herunder klimaændringer, trusler mod folkesundheden, rovdriftenpå naturressourcer og udnyttelsen af jorden på den anden side;C 53 E/184 DA 28.2.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 13. juni 2001
14. mener, at EU for at bevare sin fundamentale rolle som leder på den internationale scene fłrst og
fremmest må fastlægge og vedtage konkrete og realistiske interne målsætninger for at bremse de ikke-bæredygtige tendenser, der presser sig på;
15. opfordrer Kommissionen til at tilfłje emnet »bæredygtig fłdevareforsyning« til de seks grundlæg-
gende temaer i den europæiske strategi for bæredygtig udvikling og at forelægge konkrete forslag til byud-vikling og fysisk planlægning;
16. er af den opfattelse, at de generelle retningslinjer for en łkonomisk politik uden besvær kan omfatte
målsætninger for miljłmæssig bæredygtighed, og understreger, at der ikke er nogen modsætning, mentværtimod en reel komplementaritet mellem łnsket om jobskabelse, łkonomisk udvikling og strategier tilfremme af en bæredygtig udvikling;
17. understreger, at social integration er en central dimension i enhver bæredygtig udviklingsstrategi;
mener, at muligheden for at få adgang til afgłrende tjenesteydelser af almen interesse er nłgleelementer ien sådan udvikling; understreger, at fremme af livskvalitet, herunder udvikling af flere og bedre arbejds-pladser, burde være en del af denne strategi, og at den socialpolitiske dagsorden, der anerkender betydnin-gen af et langsigtet levedygtigt pensionssystem, derfor må være et vigtigt element i denne sammenhæng;
18. understreger, at der er en forbindelse mellem bæredygtighed og solidaritet og mellem regioner og
befolkninger; anmoder derfor Kommissionen om at udarbejde en erklæring om »łkonomisk og socialsamhłrighed inden for rammerne af udvidelsen af Den Europæiske Union«, baseret på behovet for atplacere debatten om struktur- og samhłrighedsfondene i et positivt perspektiv og i en ånd af solidaritet ioverensstemmelse med traktaterne og fortidens erfaringer;
19. påpeger, at et af strategiens nłgleelementer błr være global ansvarlighed, og at EU derfor błr yde et
væsentligt bidrag til Rio+10-konferencen, der vil blive afholdt i Johannesburg i 2002;
20. anfłrer, at Cardiff-processen har været af afgłrende betydning for den nye fokusering på miljł-
aspektet i Kommissionen, medlemsstaterne og i Rådet;
21. er af den faste overbevisning, at Cardiff-processen er nłglen til en optimal opfyldelse af bestemmel-
serne i EF-traktatens artikel 6 og opfordrer derfor statsoverhovederne i Göteborg til på ny at forpligte sig til
at fremme Cardiff-processen;
22. kræver vedtagelse i Göteborg af en klar og koncis handlingsplan for en effektiv gennemfłrelse af en
EU-strategi for en bæredygtig udvikling og fastsættelse af tidsfrister for iværksættelse af foranstaltninger ogkræver et tilsagn om, at situationen vil blive taget op til fornyet overvejelse på et senere topmłde;
23. kræver, at der indfłres en obligatorisk vurdering af virkningerne på miljłet i forbindelse med Kom-
missionens afgłrelser og forslag til retsakter, og at resultaterne offentliggłres; ser frem til vedtagelse oggennemfłrelse af EUs lovgivning om miljłansvar, men anfłrer, at forebyggelse af miljłskader, f.eks. vedhjælp af miljłrevision, er og bliver den mest bæredygtige metode til beskyttelse af miljłet;
24. stłtter Kommissionens forslag om at ændre stłtten inden for rammerne af den fælles landbrugs-
politik for at kunne belłnne produkter og metoder af en hłj kvalitet i stedet for kvantitet og for gradvis atafskaffe tobaksstłtten samtidig med iværksættelse af foranstaltninger til udvikling af alternative indtægt-skilder og łkonomiske aktiviteter for tobaksarbejdere og -avlere;
25. głr opmærksom på, at en EU-strategi til fremme af en bæredygtig udvikling kun vil blive effektiv,
hvis der afsættes de nłdvendige budgetmæssige ressourcer hertil;
26. understreger, at det er påkrævet at oprette en uafhængig rundbordskonference om bæredygtighed,
der skal have til opgave at foretage overvågning, evaluering og opfłlgning ud fra politisk prioriterede målog indikatorer for bæredygtighed; mener, at dette hłringsorgan błr afspejle de forskellige interesser i DenEuropæiske Union og i ansłgerlandene og regelmæssigt aflægge beretning til Rådet, Europa-Parlamentet ogKommissionen; mener, at Europa-Parlamentet błr være repræsenteret i dette organ og błr hłres omudnævnelsen af dets medlemmer;28.2.2002 DA C 53 E/185 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 13. juni 2001
27. pålægger sin formand at gennemgå Parlamentets egne arbejdsmetoder for at finde frem til en
arbejdsgang, der kan fremme bæredygtig udvikling, og at arrangere en årlig forhandling om bæredygtigudvikling i plenarforsamlingen; pålægger Parlamentets udvalg regelmæssigt at overvåge de fremskridt, derbliver gjort med at gennemfłre den bæredygtige dimension i EU-politikkerne;
Klimaændringer
28. forventer, at alle EUs stats- og regeringschefer på ny giver udtryk for deres stłtte til Kyoto-pro-
tokollen om klimaændringer, og opfordrer dem til at intensivere de diplomatiske forbindelser til De For-
enede Staters Kongres i lyset af den seneste udvikling i Washington for igen at få den amerikanske regering
»med på vognen«;
29. stłtter Kommissionens nylige forslag om opstilling af en målsætning for emission af drivhusgas,
som skal opfyldes inden 2020, samt gradvis afskaffelse af stłtten til produktionen og forbruget af fossilebrændstoffer inden 2010;
Udenrigspolitik
Den europæiske forsvars- og sikkerhedspolitik
30. głr Rådet opmærksom på de forskellige forslag i Parlamentets tidligere beslutninger om den euro-
pæiske forsvars- og sikkerhedspolitik og bekræfter navnlig, at Parlamentet mener, at det er nłdvendigt atgive den europæiske forsvars- og sikkerhedspolitik en parlamentarisk dimension;
31. glæder sig over medlemsstaternes bestræbelser i de sidste to år for at etablere en særlig hurtig
udrykningsstyrke (European Rapid Reaction Force) på 60 000 mand, som i 2003 skal være i beredskab til
at blive sat ind inden for 60 dage, og udtrykker sit håb om tilstedeværelse af en indledende operativ
kapacitet ved slutningen af 2001;
32. minder medlemsstaterne om deres forpligtelse til at bevare deres forsvarsbudget på det niveau, der
er nłdvendigt for at opnå de ambitiłse målsætninger for den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik;
33. giver udtryk for sin tilfredshed med det svenske formandskabs initiativer inden for konfliktforebyg-
gelse og civil krisestyring; opfordrer Det Europæiske Råd til at vedtage et slagkraftigt og effektivt programom konfliktforebyggelse via den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik; understreger, at et sådant programmå gennemfłres ufortłvet og fokusere på de strukturelle aspekter af konfliktforebyggelse og på civil krise-styring;
34. opfordrer Rådet til på ny at forpligte sig til at fłre streng kontrol med eksport samt til at stłtte
regionale fredsinitiativer som et vigtigt middel til at lłse problemerne i forbindelse med missilspredning, ogbemærker samtidig, at sådanne bestræbelser błr suppleres af globale og multilaterale tiltag;
Transatlantiske forbindelser
35. fastholder, at et nært samarbejde mellem USA og EU er afgłrende ikke blot for amerikanske og
europæiske interesser, men også for globale interesser, når det drejer sig om at behandle spłrgsmål ved-rłrende fattigdomsbekæmpelse, beskyttelse af miljłet, verdenshandlen, den kulturelle mangfoldighed, infor-mationssamfundet, den digitale klłft og organiseret kriminalitet;
36. er overbevist om, at NATO-samarbejdet fortsat vil være af afgłrende betydning for sikkerheden og
stabiliteten;
37. er foruroliget over USA s forslag om et missilforsvarssystem; understreger, at det er nłdvendigt, at
USA rådfłrer sig med sine europæiske partnere og alle berłrte lande forud for udviklingen af et missilfor-svarssystem; opfordrer indtrængende Rådet til i sine drłftelser med den amerikanske præsident at sikre, atmultilaterale forhandlinger og drłftelser går forud for en eventuel udvikling, der vil kunne berłre traktatenom begrænsning af antiballistiske missilsystemer (ABM-traktaten);C 53 E/186 DA 28.2.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 13. juni 2001
Mellemłsten
38. giver udtryk for sin dybe medfłlelse med alle konfliktens ofre og bevidner sin deltagelse og solida-
ritet med deres familier; fordłmmer på det kraftigste terrorhandlingen i Tel Aviv samt overdreven militærmagtanvendelse og alle andre voldshandlinger uanset disses oprindelse;
39. henviser i tråd med EU-formandskabets tidligere erklæring til, at fremskridt med hensyn til alle
vigtige spłrgsmål i forbindelse med de seneste forhandlinger błr danne grundlag for fremtidige forhand-linger om Mellemłstens permanente status;
40. opfordrer Rådet til at gå i spidsen for et internationalt initiativ vedrłrende den israelsk-palæsti-
nensiske konflikt på grundlag af Mitchell-rapporten og at undersłge mulighederne for en eventuel fællesaktion med USA; en sådan plan błr omfatte et program for nye forhandlinger mellem de to parter, udsta-tioneringen af et internationalt observatłrkorps, relevante mekanismer til bekæmpelse af terrorisme, stop
for nye bosættelser, beskyttelse af civilbefolkningen samt en fuldstændig håndhævelse af menneskerettig-
hederne og den fjerde GenŁve-konvention;
Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien
41. fordłmmer UCKs og andre væbnede gruppers terrorhandlinger på FYROMs territorium; giver
udtryk for sin tilfredshed med de initiativer, som Rådet, den hłjtstående repræsentant for den fælles uden-rigs- og sikkerhedspolitik, Javier Solana, og Chris Patten, medlem af Kommissionen, har taget; giver udtrykfor sin stłtte til de seneste fredsplaner fra regeringen i FYROM og alle de demokratiske partier, der słger atfinde frem til en politisk lłsning på problemerne i landet;
42. opfordrer indtrængende Kommissionen til at yde den nłdvendige bistand i samarbejde med rege-
ringen i FYROM, således at man kan hjælpe flygtningene og civilbefolkningen i konflikten;
*
**
43. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen samt
medlemsstaternes parlamenter.
5. Luftens indhold af ozon ***II
A5-0187/2001
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på
vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om luftens indhold af ozon (13114/1/2000
 C5-0090/2001  1999/0068(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
 der henviser til Rådets fælles holdning 13114/1/2000  (C5-0090/2001) (1),
 der henviser til sin holdning ved fłrstebehandling (2) til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet
og Rådet (KOM(1999) 125 (3)),
 der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(2000) 613) (4),
 der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2, der henviser til forretningsordenens artikel 80,
 der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljł- og Sundhedsanliggender og
Forbrugerpolitik (A5-0187/2001),
(1) EFT C 126 af 26.4.2001, s. 1.
(2) EFT C 377 af 29.12.2000, s. 154.
(3) EFT C 56 E af 29.2.2000, s. 40.
(4) EFT C 29 E af 30.1.2001, s. 291.28.2.2002 DA C 53 E/187 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 13. juni 2001