15.7.82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 178/11 
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 68/414/ 
EØF om forpligtelse for EØFs medlemsstater til at opretholde minimumslagre af mine­
ralolie og/eller mineralolieprodukter 
samt 
Rådets beslutning om en fællesskabsprocedure for vedtagelse af foranstaltninger til at 
afbøde virkningerne af et mindre fald i forsyningen med råolie og mineralolieprodukter 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende nr. C 55 af 3. marts 1982, side 3. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 23. februar 1982 i medfør af artikel 198 i traktaten om oprettelse 
af Det europæiske økonomiske Fællesskab at høre Det økonomiske og sociale Udvalg 
om de nævnte emner. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 197. plenarforsamling, afholdt i 
Bruxelles den 28 og 29. april 1982, sin udtalelse om de nævnte emner. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti­
kel 198, 
under henvisning til anmodning fra Rådet for De 
europæiske Fællesskaber af 23. februar 1982 om en 
udtalelse om forslag forelagt Rådet af Kommissio­
nen om respektive førslag til Rådets direktiv om 
ændring af direktiv 68/414/EØF om forpligtelse for 
EØFs medlemsstater til at opretholde minimumsla­
gre af mineralolie og/eller mineralolieprodukter og 
Rådets beslutning om en fællesskabsprocedure for 
vedtagelse af foranstaltninger til at afbøde virknin­
gerne af et mindre fald i forsyningen med råolie og 
mineralolieprodukter, 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium den 23. februar 1982 om at pålægge 
Afdelingen for energi og nukleare anliggender at 
udarbejde udtalelse og beretning om disse forslag, 
under henvisning til udtalelse afgivet af nævnte 
afdeling på det 69. møde, den 2. april 1982, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, C. E. Mills, 
under henvisning til forhandlingerne på den 197. 
plenarforsamling den 28. og 29. april 1982 — VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE 
enstemmigt: 
1. Indledning 
1.1. Udvalget er blevet anmodet om at afgive en 
udtalelse om ovennævnte forslag til direktivændring 
af beslutning. Bemærkningerne til direktivforslaget 
findes i nærværende udtalelse Del A, og bemærk­
ningerne til beslutningsforslaget i Del B. 
DEL A 
2. Ændring af direktiv om minimumslagre af mine­
ralolie og/eller mineralolieprodukter 
2.1. Almindelige bemærkninger 
Udvalget går ind for en politik, der søger at mini­
mere de risici, som knytter sig til Fællesskabets 
afhængighed af importeret olie. 
2.2. Da Rådet vedtog sit oprindelige direktiv om 
olielagre i 1968 og senere første gang ændrede det i 
1972, var situationen på oliemarkedet og de politi­
ske omstændigheder i de olieeksporterende lande 
forskellige fra i dag. 
Nr. C 178/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 15.7.82 
2.3. Fordelene ved at indføre direktivændringen 
som foreslået af Kommissionen vil være, at Fælles­
skabets olieforsyninger sikres bedre mod pludselige 
afbrydelser. 
2.4. Hovedulempen ved at anvende disse foran­
staltninger, vil være de omkostninger, som pålægges 
olieselskaberne og forbrugerne eller regeringerne og 
skatteyderne. Ekstraomkostningerne fremkommer 
ved indkøb af lagre, renter på driftskapitalen samt 
vedligeholdelse af lagerfaciliteterne. 
2.5. Ekstraomkostningerne vil sandsynligvis 
svække olieselskabernes bestræbelser for at rationa­
lisere og omstrukturere deres dispositioner i over­
ensstemmelse med de ændrede markedsvilkår. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. Udvalget anmoder om, at forslaget tydeliggø­
res således, at det klart fremgår, hvorledes et lagerni­
veau svarende til 90 dages forbrug i en periode med 
faldende efterspørgsel skal baseres på det gennem­
snitlige daglige indenlandske forbrug i de forudgå­
ende tre kalenderår, og hvorledes det i en periode 
med stigende efterspørgsel skal baseres på det gen­
nemsnitlige daglige indenlandske forbrug i det for­
udgående kalenderår, således som bestemmelsen er 
udformet i det gældende direktiv. 
3.2. Udvalget er enig i, at det ændrede direktiv 
68/414/EØF vil bidrage til forsyningssikkerheden 
for olie og olieprodukter. Udvalget er imidlertid af 
den opfattelse, at det vil virke som en alvorlig hæm­
sko for de olieselskaber, som har begivet sig ud i 
rationalisering og omstrukturering for at tage højde 
for en ændret markedssituation. Af denne grund 
mener Udvalget, at der snarest må ske en harmonise­
ring af medlemsstaternes lovgivning om olielagre, 
Bruxelles, den 28. april 1982. samt at lagerforpligtelsen bør lægges over på et 
interventionsagentur efter tysk, nederlandsk og 
dansk forbillede. 
DELB 
4. Forslag til beslutning om vedtagelse af foranstalt­
ninger til at afbøde virkningerne af et mindre fald 
i forsyningen med råolie og mineralolieprodukter 
4.1. A Imindelige bemærkninger 
Udvalget finder, at Fællesskabets system til imøde­
gåelse af begrænset knaphed på råolie og oliepro­
dukter bør tages op til fornyet overvejelse, eftersom 
medlemsstaternes muligheder for at klare et fald i 
olieforsyningerne nu er ringere end i tidligere år, 
fordi spildet i energiforbruget i vidt omfang er ble­
vet fjernet. 
4.2. Udvalget støtter derfor Kommissionens for­
slag om at forbedre den fremgangsmåde, der anven­
des for at afsløre fald i olieforsyningerne i lyset af 
de ændringer, der har fundet sted på oliemarkedet. 
5. Særlige bemærkninger 
5.1. Det system, man i øjeblikket anvender for. at 
indhente oplysninger om Fællesskabets olielagre, 
virker for langsomt, hvorfor en mere effektiv frem­
gangsmåde er nødvendig. 
5.2. Udvalget konstaterer med tilfredshed, at den 
nye fremgangsmåde skulle kunne bringes i anven­
delse, uden at det er nødvendigt at forøge persona­
let. 
Formandfor 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Tomas ROSEINGRAVE