ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 277 
 
 
 
Vol. 1983/0 113 
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN  FOR  DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(83) 277 endelig  udg. 
Bruxelles,  den 11. maj 1983 
ÆNDRING AF FORSLAGET TIL R ÅDETS AFGØRELSE 
om udvikling  af en  europæisk  infrastruktur  for innovation 
og teknologioverførsel 
(forelagt  Rådet af Kommissionen under 
anvendelse  af artikel  149, andet afsnit, 
i EøF-traktaten) 
KOM(83) 277 endelig  udg. 

Begrundelse 
Den 18.  juni 1982 sendte  Kommissionen Rådet et  forslag  til Rådets afgørelse "om en 
plan for transnational  udvikling  af infrastruktur  til støtte for  innovation  og tek­
nologioverførsel  (1983-1985) 
Rådets formand  sendte  den 30.  juni 1982 dette  forslag  til Europa-Parlamentet, 
som den 10. marts 1983  vedtog  en beslutning^  om godkendelse af  planen,  idet det 
dog også stemte for en række ændringer  hertil. 
Under drøftelserne på  Parlamentets  plenarmøde og i  Parlamentets  udvalg  blev det 
klart, at der var  bred enighed  mellem  Parlamentet  og Kommissionen om  samtlige 
ændringer. Kommissionen forelægger  derfor  nærværende ændrede  forslag  til Rådets 
afgørelse, som på den ene  side afspejler  denne  enighed  og på den anden  side omfat­
ter visse mindre ændringer, som Kommissionen  finder  hensigtsmæssige. 
De vigtigste  ændringer i  forhold  til det oprindelige  forslag  er anført og  kommen­
teret nedenfor. 
1. Den oprindelige,  ret omstændelige  titel er erstattet  af en  kortere  og klarere 
titel. 
2. Der er føjet et  tredje  led til artikel  3, således at det i Rådets afgørelse, 
udtrykkeligt  fastslås at de  transnationale  aspekter  ved pilotprojekter  i tekno­
logisk svagt  udviklede  medlemsstater er støtteberettigede. 
3. Kommissionen  finder,  at den af  Parlamentet  foreslåede ændring, i  henhold  til hvil­
ken der  ikke længere  skal nedsættes et rådgivende  udvalg  i medfør af Rådets 
afgørelse, kan  accepteres  i betragtning  af følgende omstændigheder: 
a) Som påpeget af Kommissionen  over for Parlamentet,  agter den under  alle om­
stændigheder at nedsætte et rådgivende  udvalg  bestående af de  nationale 
myndigheder med  ansvar  for innovationspolitik,  da et sådant i  alle tilfælde kræves 
til gennemførelsen af de i  bilag I, kapitel  3 nævnte  aktioner; 
b) denne  handlingsplan  til udvikling  af en europæisk  infrastruktur  for innovation 
og teknologioverførsel er et  vigtigt  led i Fællesskabets  generelle  virksomhed 
med sigte  på udvikling  og hensigtsmæssig  anvendelse  af ny  teknologi. 
1) EFT C 187 af  22.7.82,  s. 4-7. 2) EFT C af / s. 

- 2 -
Kommissionen  mener,  at et rådgivende  udvalg  som sådant  skal være tilpasset 
den generelle struktur  af rådgivende  udvalg  for dette vidstrakte arbejds­
område,  både for så  vidt angår  dets stilling  i forhold til  Kommissionen og 
dets regler  og procedurer.  Kommissionen har  fremsat  et forslag  (3) herom  foi— 
anlediget  af Rådets ønske om  forbedrede procedurer.  Kommissionen  mener  ikke, 
at dette forslag  bør berøres af afgørelsen om nærværende program; den ende­
lige afgørelse vedrørende  dette forslag  bør være i overensstemmelse med de 
generelle  bestemmelser, som  til sin tid vil  blive fastlagt.  For at undgå  yder­
ligere forsinkelser  bør der  indtil  da vedtages  en midlertidig  løsning med hen­
syn til  nærværende program. 
4. Bilag I er udvidet  med en række  aktioner,  som er de første, der  skal gennemføres 
ved iværksættelsen af Rådets afgørelse; de vil  give Kommissionen den nødvendige 
erfaring  for den  videre  gennemførelse af Rådets afgørelse og  give Rådet udgangs­
punkt for yderligere  afgørelser på  dette område. 
(3) K0MC83)  143 endelig  udg. den 16. marts 1983 

ÆNDRING 1 \f FORSLAGET  TIL RÅDETS AFGØRELSE 
Ulli 
udvikling  af en europæisk  infrastruktur  for innovation  og teknologi-
overførse L 
(forelagt  i henhold  til EØF-traktatens  artikel  149, stk. 2) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten  om oprettelse  af Det europæiske økonomiske 
Fællesskab, særlig  artikel  235, 
under henvisning til forslag  fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse  fra Europa-Parlamentet, (1) 
under henvisning til udtalgelse  fra Det økonomiske og  sociale  Udvalg, (2) og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Ifølge traktatens  artikel  2 har Fællesskabet  til opgave at  fremme  en harmonisk 
udvikling  af den økonomiske virksomhed og en  varig og afbalanceret  ekspansion 
i Fællesskabet som  helhed; 
stats- og regeringscheferne,  der mødtes i  Luxembourg  den 1. og 2.  december  1980, 
udtrykte  håb om, at medlemsstaternes bestræbelser på området  industriel  innova­
tion ville  blive  bedre koordineret,  således at europæiske  produkters  konkurrence­
evne kunne  forbedres  ved optimal  anvendelse af de muligheder, som fællesmarke­
dets størrelse frembyder; de  henstillede til  Fællesskabets kompetente myndigheder 
at undersøge, hvordan  opsplitningen  af markederne kan  bringes til  ophør, og hvor­
dan der bedre kan anspores  til innovation  og udbredelse  af viden; 
det påhviler først og fremmest virksomhederne at  udvikle  handelen med  tek­
nologier  og at fremme  disses udnyttelse; 
det er dog nødvendigt at yde en  energisk indsats  for at  fremme  vekselvirk­
ningen på europæisk  plan mellem  teknologi, industri  og marked  med det formål 
at sikre,  at opdagelser  og opfindelser fortsat  gennem  udnyttelse  af de  for­
dele, Fællesskabets størrelse frembyder,  resulterer  i økonomisk  levedygtige 
nyskabelser; 
(1) EFT nr. C 
(2) EFT nr. C 33 af  7.2.83,  s. 17-
(x) Ændringerne i  forhold til  det oprindelige forslag  (EFT C 187 af  22.7.82, 
s. 4) er  understreget. 

- 2 -
medlemsstaterne  har oprettet  særlige  tjenester  vedrørende  udnyttelse  af 
forskning,  teknologioverførsel,  information,  rådgivning  og finansiering; 
denne infrastruktur  er vigtig for at  lette innovation, navnlig  i små 
og mellemstore virksomheder; 
indførelse  af transnationale  mekanismer  for kontakt,  samarbejde, oplæring 
og information  er afgørende  for optimering  af disse nationale  bestræbelser; 
disse mekanismer  vil give videre  adgang  til så betydningsfulde  elementer  i 
den industrielle innovation  som forskning, teknologi, kapital  og marked; 
traktaten indeholder ikke  den fornødne  hjemmel  hertil  -
TRUFFET  FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Med henblik  på at  lette innovationen  i Fællesskabet fastsættes  i overens­
stemmelse  med bilag I en række foranstaltninger,  der skal fremme  den trans­
nationale udvikling  af infrastrukturer  i form af kontakter  og samarbejde  samt 
anspore  til handel med og  udnyttelse  af teknologier. 
Artikel 2 
på grundlag  af stadig udveksling  og sammenlignende  vurdering  af erfaringer 
bestræber medlemsstaterne  og Kommissionen  sig på den i  bilag I, kapitel  3, 
fastsatte  måde at sikre,  at der er  sammenhæng mellem  de i  artikel  1 anførte 
foranstaltninger  og de  nationale  og regionale foranstaltninger til  fremme 
af innovation. 
Artikel 3 
De i bilag I beskrevne  aktiviteter  eller projekter  gennemføres  på Kom­
missionens  ansvar  eller berettiger til delvis finansiering  fra Fællesska­
bet over de i De  europæiske Fællesskabers budget  fastsatte bevillinger. 
Følgende  aktiviteter  eller projekter  kan komme i  betragtning: 
- aktiviteter  eller projekter,  der involverer parter,  som er  etableret  i 
forskellige  medlemsstater, el 1er 
- aktiviteter  eller projekter,  der vedrører virksomhed  på fællesskabsplan 
eller tjenester,  som er  åbne for alle medlemsstaterne,  eller 
- programmer  for udvikling  af innovationsinfrastrukturer,  hvor forholdene  
kræver det, således  at medlemsstater  med ringere udviklet infrastruktUr 
kan deltage fuldt  ud i transnationale projekter. 

Artikel  4 
Kommissionen  formidler  i Fællesskabet pi den  mest hensigtsmæssige måde 
resultaterne  af de  aktioner,  der gennemføres i medfør af  denne afgørelse. 
Artikel  5 
Bevillingerne  til gennemførelse af  denne afgørelse anslås  til ca. 15 mio 
ECU over en periode  på tre år fra  datoen  for denne afgørelses 
anvendelse  og er uafhængige af  yderligere  behov for  arbejdskraft.  Dette 
beløb er kun  retningsgivende  for de økonomiske  forpligtelser,  som opføres på 
De europæiske Fællesskabers  almindelige  budget. 
Hvad angår de i  bilag I beskrevne  aktiviteter,  bestræber Kommissionen sig  
på at dele omkostningerne  hertil,  at få  sine udlæg  delvis tilbagebetalt  gennem 
eventuelle  indtægter fra de pågældende  aktioner  eller projekter  og kun at 
yde bidrag  i indkøringsperioden. 
Artikel  6 
Kommissionen  varetager  gennemførelsen af  denne afgørelse og kan  indhente  
rådgivningsbistand  hertil. 
Den forelægger  hvert år Rådet,  Europa-Parlamentet  og Det økonomiske og  sociale 
Udvalg en rapport. 
Artikel  7 
Denne afgørelse anvendes fra dagen for offentliggørelsen i De Europæ-
iske Fællesskabers  Tidende. J -
Udfærdiget i  Bruxelles, 
På Rådets vegne 

Formå l 
Hovedformålet er at  fremme  nye teknologiers hurtige  anvendelse i Fælles­
skabets  erhvervsliv, navnlig  i små og mellemstore virksomheder. 
De foreslåede  aktioner  vil styrke nationale  bestræbelser herpå,  navnlig 
ved at føje den europæiske dimension  til eksisterende nationale tjenesters 
virksomhed  inden for udnyttelse  af forskning,  teknologioverførsel, rådgiv­
ning og specialiseret  finansieringsvirksomhed.  Hensigten er således at 
styrke den transnationale infrastruktur  for innovationer,  hvilket  er af  stor 
betydning  for et velfungerende europæisk innovationsmarked. 
Der er påtænkt tre  hovedlinjer  for aktioner: 
1) at gøre  organisationer  og tjenester,  der allerede findes  eller  er 
under udvikling  på dette område,  mere effetkive  ved at  lette deres 
virksomhed  på og deres adgang  til det fælles  marked;  denne  transnationale 
udvidelse  af strukturer  i medlemsstaterne vil  blive baseret  på fleksib­
le og dynamiske  kontakt-  og samarbejdsformer; 
2) i det omfang,  formålet nødvendiggør det, at  bidrage til  at opfylde  de 
dertil hørende grundlæggende behov for  viden, teknologi,  kommunika­
tionsmidler  og oplæring af  personale; 
3) at bidrage til  den generelle forbedring  af metoder, der anvendes på 
dette område, ved, hvor det kan være  til nytte,  at fremme  samordning, 
udveksling  af erfaringer  og indførelse af nye metoder i medlemsstaterne. - A -
BILAG I 
UDVIKLING  AF EN EUROPÆISK  INFRASTRUKTUR  FOR INNOVATION 
OG TEKNOLOGIOVERFØRSEL 
Formål med og  beskrivelse  af aktionerne 

Beskrivelse  af aktionerne 
I første  omgang  påtænkes følgende  prioriterede aktioner  gennemført: 
1. Støtte  til oprettelse  af forbindelsesmekanismer og  til den indledende  
fase af deres virksomhed: 
- Den stående  teknologiske  konference for  lokale  myndigheder i Europa 
(STCELA ); 
- sammenslutning af  finansieringsorganisationer,  der er  specialiseret  i  
finansiering  af innovation; 
- sammenslutninger af rådgivningstjenester for  teknologi  og virksomheds­
ledelse,  herunder  "teknologikontorer". 
2. Aktioner til  fremme af erhvervelse  og udbredelse  af information  på  
fællesskabsplan vedrørende: 
- små og mellemstore virksomheders  tilbud  om og efterspørgsel  efter  na­
tionalt  og transnationalt  samarbejde, markedsanalyser og 
- undersøgelser,  teknologiske  undersøgelser,  udviklingsanalyser  og F&U -
resultater; 
- offentlige  udbud; 
- normer,  standarder, regler  og bestemmelser for  eksport  (og import). 
3. Støtte  til bedre udnyttelse  af den i Fællesskabet  eksisterende beskyttelse  
af industriel  og kommerciel ejendomsret. 
4. Rådgivening om  planlagte  eller iværksatte  aktioner  på nationalt plan  og  
på fællesskabsplan, især med  henblik  på at vurdere og  sikre gennemfø­
relsen af nye  eller endnu  ikke vidt  udbredte innovationsfremmende  meto­ 
der, navnlig til fordel  for de små og mellemstore virksomheder. 
Når de første  erfaringer  er til rådighed, påtænkes følgende  aktioner  iværksat: 
Kapitel  1: Sammenhæng på europæisk  plan mellem  eksisterende innovations-
fremmende  organisationer 
1.1. Grænsefladen mellem  industri  og forskning, navnlig: 
a) støtte i den  indledende fase til oprettelsen  af forbindelsesmeka­
nismer; 
b) støtte  til fremme af aktioner  med henblik  på udnyttelse  af ny  tek­
nologi eller markedsprospektering  inden for og  uden for Fællesskabet. 

- 6 -
1.2. Rådgivningstjenester for teknologi og virksomhedsledeLse, navnlig: 
a) støtte i den indledende fase for sammenslutninger med henblik 
på oprettelse af "menneskelige" forbindelseslinjer mellem de 
pågældende tjenester samt for de nødvendige støtteaktiviteter; 
b) støtte til udveksling af personale i sådanne tjenester som det mest 
effektive  middel til at indhøste erfaringer om andre markeder såvel 
som til at  oprette  et forbindelsesnet for gensidig bistand; 
c) støtte til deres fælles teknologiske markedsudforskning inden for  
og uden for Fællesskabet. 
1.3. Fremskaffelse af risikovillig kapital, navnlig: 
a) støtte i den indledende fase af en sammenslutning af finansierings-
organisationer, specialiseret i finansieringen af innovation; 
b) støtte til faglige publikationer fra en sådan sammenslutning; 
c) støtte til opbygningen af referencenet af eksperter og konsulenter. 
1.4. Grænseflade mellem  offentlige  brugere og nyskabende industrier, 
navnlig: 
a) støtte, så længe som nødvendigt, til basisstrukturen for lokale 
myndigheders samarbejde om nye teknologier inden for Fællesskabet; 
b) støtte til at styre lokale myndigheders indkøb henimod innovation; 
c) støtte til teknologiudveksling mellem deltagere. 
Kapitel  2: Styrkelse af grundlaget: mennesker, viden, kommunikation 
2.1.  Oplæring i innovationsstyring og teknologioverførsel, navnlig: 
a) tilskyndelse af egnede højere uddannelsesinstitutioner og - organi­
sationer  i Europa  til at  tilbyde  særlige kurser på  dette  område; 
b) støtte til udvikling af undervisningsmateriale  hertil  på europæisk 
grundlag. 

- 7 -
2.2.  FælLes støttefunktioner for viden om samt vurdering af nye teknologier 
og potentielle markeder, navnlig: 
a) støtte til fælles teknologi- og markedsvurderihg; 
b) støtte til øget viden om teknologi f.eks. ved samarbejde mellem 
"teknologi kontorer" eller ved at give teknologi konferencer, der nor­
malt  tilrettelægges på national eller regional  basis,  europæisk 
format; 
c) støtte til erhvervelse, analyse og udbredelse af information om 
teknologier og markeder,  hvortil  adgangen er vanskelig; 
d) støtte til etablering af informationsudveksling om ekspertise, der 
er til .rådighed vedrørende teknologi, markeder, finansiering og  offent­
lig støtte til innovation, i hele Fællesskabet. 
2.3.  Adgang til patent- og licensmarkeder, navnlig: 
a) støtte til intensivering af rådføring og kontakt med de berørte 
parter, nanvlig hvad angår patentomkostninger, anvendelse af patent­
oplysninger  og kriterier for beskyttelse af industriel ejendomsret; 
b) støtte til supplering af, hvad der allerede gøres i nogle medlems­
stater til fremme af opfinderes anvendelse af industriel ejendomsret; 
c) støtte til oprettelse af et  effektivt  fælles marked for teknologi­
licenser  ved at fremme samordningen af formidlende instanser og 
støtte til iværksættelsen af transnationalt samarbejde. 
2.4 Åbning af nye kommunikationskanaler for at fremskynde markedsføring af 
nye produkter, navnlig: 
a) fremme af  rettidig  udbredelse over hele Fællesskabet af indkaldelser 
af forslag til nye produkter og navnlig af offentlige licitationer 
ved at udvikle nye effektive medier eller ved at tilskynde til mere 
intensiv anvendelse af eksisterende kommunikationskanaler; 
b) etablering af et ajourført system for information om eksisterende 
regler, normer og standarder. 
Kapitel  3: Samordning af medlemsstaternes og Fællesskabets aktioner 
a) intensivering af samordningen samt informations- og erfaringsudveks­
lingen inden for rammerne af arbejdsgrupper; 
b) sammenligninger og vurderinger af programmer og foranstaltninger, 
c) fællesskabsstøtte til udvikling af programmetoder og navnlig af den 
transnationale  infrastruktur  for innovation.