KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(91)322 endelig udg. - SYN 293 
Bruxelles, den,Q . august 1991 
Ændret forslag t i I 
RÅDETS DIREKTIV 
om samordning af fremgangsmåderne 
ved Indgåelse af offentlige tJenesteydelseskontrakter 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 3) 

- 2 -
IndhoIdsfortegne\se 
I. Procedurens nuværende stade s. 3 
II. Bemærkninger 111 de vigtigste af Europa-
Par Iamentets ændr Ingsforslag, der ikke 
er bibeholdt I det ændrede forslag s. 3 
III. Det ændrede for s I ag s. 4 
a) Ændringer, der Ikke berører 
forslagets Indhold 
b) Definition af offentlige 
tJenesteydelseskontrakter 
c) Koncessionskontrakter 
d) Tærske I be løb 
e) Prioriterede tjenesteydelser og 
andre tjenesteydelser 
f) Vejledende bekendtgørelsers 
indhold 
g) De bydendes retlige form 
(fysiske eller Juridiske personer) 
h) Unormalt lave bud 
I) Præferenceordninger 
J) Statistiske rapporter 
k) Bud fra tredjelande 
ÆNDRET FORSLAG 
Præambel s. 13 
Artikler s. 17 
Bilag s. 44 
- 3 -
I. PROCEDURENS NUVÆRENDE STADE 
1. I Juni 1990 fremlagde Kommissionen sit oprindelige forslag til 
direktiv*1). 
2. Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse den 29. maj 
1991 <2>. 
3. Den 15. maj 1991 afgav Europa-Parlamentet sin udtalelse om forsla­
get, der Indholdt en række ændringsforslag^3^. De fleste af Parla­
mentets ændringsforslag tager sigte på at præcisere forslaget, 
bl.a. med hensyn til dets anvendelsesområde, samt på at forenkle 
nogle af direktivets bestemmelser. Parlamentets ændringsforslag 
vedrører desuden en række betydningsfulde områder, som f.eks. 
udelukkelse af kontrakter om visse tjenesteydelser fra direktivets 
anvendelsesområde og Inddragelse af andre herunder, tærske I be løb, 
koncessionskontrakter, alternative bud, de bydendes retlige form 
(fysiske eller Juridiske personer), statistik og behandlingen af 
bud fra tredjelande. 
4. Kommissionen har accepteret de fleste af Parlamentets ændringsfor­
slag, specielt dem, der tilsigter at skabe større klarhed og at 
forenkle, men har dog I visse tilfælde modificeret ændringsfor­
slagene efter sammenhængen I direktivet. Navnlig hvad angår bestem­
melserne om koncessionskontrakter, var det af klarhedshensyn nødven­
digt at foretage yderligere ændringer. 
I I. BEMÆRKNINGER TIL DE AF PARLAMENTETS ÆNDRINGSFORSLAG, DER IKKE ER 
BIBEHOLDT I DET ÆNDREDE FORSLAG 
5. Hvad angår de vejledende bekendtgørelser, der er omhandlet i arti­
kel 16, er Kommissionen af den opfattelse, at der er behov for 
større fleksibilitet, end Parlamentets ændringsforslag åbner mulig­
hed for. Erfaringen med de tilsvarende bestemmelser I de andre 
(1) EFT nr. C 23 af 31.1.1991 
(2) EFT nr. C 
(3) EFT nr. C 
4 -
direktiver viser, at det bør stå ordregivende myndigheder frit for 
at vælge de beskrivende titler, der stemmer overens med deres egen 
praksis, og at det Ikke er hensigtsmæssigt med en udtømmende liste. 
Kommissionen vil dog fortsat gøre sig overvejelser om dette forslag 
i lyset af de erfaringer, der indhøstes med indkøbsdirektivet og 
bygge- og anlægsdlrektivet. 
6. Hvad angår bestemmelsen om unormalt lave bud, finder Kommissionen, 
at denne bestemmelse bør bringes på linje med bestemmelserne i de 
andre direktiver, der vedrører offentlige myndigheder, specielt 
bygge- og anlægsdlrektivet (71/3O5/E0F)(4), og Ikke bestemmelserne 
I direktivet om forsyningsvirksomhederne (90/531/EØF)<5>, hvor der 
er tale om andre enheder. 
7. En række af de ændringsforslag, Parlamentet har vedtaget, og som 
søger at tilvejebringe et nøjere tilsyn med, at de bydende overhol­
der de forpligtelser, der påhviler dem i henhold til social- og 
miljølovgivningen, er ikke blevet bibeholdt af Kommissionen. Efter 
Kommissionens opfattelse er det bedre Inden for rammerne af den 
relevante social- og miljølovgivning at føre tilsyn med, at disse 
forpligtelser overholdes. At benytte EF-reglerne for offentlige 
indkøb til dette formål medfører, at de mindre effektivt opfylder 
deres hovedformål med at sikre, at offentlige aftaler tildeles på 
ikke-dlskrimlnerende grundlag. 
III. DET ÆNDREDE FORSLAG 
8. De ændringer, der er foretaget i forhold til det oprindelige 
forslag, er understreget. Bemærkningerne nedenfor kommenterer 
artiklerne i den rækkefølge, de har i direktivet. 
a) Ændringer, der Ikke berører forslagets indhold 
9. I overensstemmelse med Parlamentets udtalelse har Kommissionen i sit 
ændrede forslag erstattet ordet "leverandør" med ordet "tjeneste­
yder". Den har endvidere en række steder indsat tekst, hvor der 
(4) EFT nr. L 185 af 16.8.1971. 
(5) EFT nr. L 297 af 29.10.1990. 
- 5 -
førhen var en krydshenvisning til bygge- og anlægsdlrektIvet. Dette 
gælder artikel 1, litra b) (ordregivende myndigheder), artikel 8, 
stk. 8 (beregning af tærskelbeløb), artikel 20 (alternative bud) og 
artikel 31 (Ilster over anerkendte tjenesteydere). Dette medfører 
ingen Indholdsmæssige ændringer, men Kommissionen giver Parlamentet 
medhold i, at det er en hjælp til forståelsen ved at gøre teksten 
lettere at læse. Der er ligeledes foretaget mindre ændringer i 
artikel 1, 2, 13, 14, 15, 18, 19, 22, 26, 27, 29, 30, 33, 39 og 40 
samt i bilag IA, IB og 11 IB, C, D og E. Artiklerne måtte omnummere­
res, fordi artikler bortfaldt som følge af de beskrevne ændringer. 
b) Definition af offentlige tJenesteydelseskontrakter 
10. Bestemmelserne i artikel 1, litra a), er blevet ændret I to henseen­
der: 
- teksten tilsigter at præcisere, at kontrakter om finansielle 
tjenesteydelser er omfattet af direktivet, uanset at de kan 
tildeles I forbindelse med kontrakter vedrørende Jord, bygninger 
eller fast ejendom (nr. li)), der ikke er omfattet; 
- bestemmelserne om udelukkelse fra direktivets anvendelsesområde 
af kontrakter, der Indgås af forsyningsvirksomhederne, der i det 
oprindelige forslag var Indeholdt I artikel 6, er blevet indsat i 
artikel 1, IItra a), nr. vlli). 
- 6 -
c) Koncessionskontrakter 
11. I det ændrede forslag samles alle bestemmelserne om Indgåelse af 
koncessionskontrakter om offentlige tjenesteydelser i 
- artikel 1, litra h) (definition), og 
- artikel 4 (Indgåelse af koncessionskontrakter, regler for konces­
sionsindehaveres Indgåelse af kontrakter). 
12. Definitionen i artikel 1, litra h), tager sigte på - med henblik på 
koncessioner, hvis formål er at sikre, at en tjenesteydelse stilles 
til rådighed for offentligheden - at etablere en sondring mellem 
koncessionskontrakter om offentlige tjenesteydelser, der er omfattet 
af artikel 4 i dette direktiv, og koncessionskontrakter om offent­
lige bygge- og anlægsarbejder, der er omfattet af bestemmelserne i 
bygge- og anlægsdlrektIvet. Princippet er, at en hvilken som helst 
koncession, der drejer sig om udførelse af offentlige arbejder, skal 
betragtes som en koncessionskontrakt om offentlige bygge- og anlægs­
arbejder. Alle andre er koncessionskontrakter om offentlige tjene­
steydelser. 
13. Artikel 4 opstiller de betingelser, hvorunder koncessionskontrakter 
om offentlige tjenesteydelser bør indgås (stk. 1 og 2), de betin­
gelser, hvorunder en koncessionsindehaver, der selv er en ordre­
givende myndighed, bør indgå sine egne kontrakter (stk. 3), og de 
betingelser, hvorunder disses koncessionsindehavere bør Indgå deres 
egne kontrakter (stk. 4). 
14. Det princip, der gælder ved indgåelse af koncessionskontrakter om 
offentlige tjenesteydelser, er, at der skal finde offentliggørelse 
sted, når omsætningen I forbindelse med kontrakten overstiger 
200 000 ECU om året. Denne bestemmelse, som bortset fra tærske I-
beløbets størrelse er den samme som den, der gælder ved indgåelse af 
koncessionskontrakter om offentlige bygge- og anlægsarbejder I 
bygge- og anlægsdlrektIvet, sikrer, at Interesserede tjenesteydere 
- 7 -
vil blive gjort opmærksom på, at der er tale om indgåelse af en 
kontrakt om en koncession. Bestemmelsen anerkender desuden Implicit 
forskellene mellem koncessionskontrakter og offentlige tJeneste­
ydelseskontrakter . 
15. En koncessionskontrakt om offentlige tjenesteydelser vedrører 
udførelse af en tjenesteydelse for offentligheden, mens en offentlig 
tJenesteydelseskontrakt vedrører udførelse af en tjenesteydelse for 
en offentlig myndighed. En koncessionsindehaver påtager sig den 
økonomiske risiko, der er forbundet med at udføre en offentlig 
tjenesteydelse, til gengæld for muligheden for at opnå en fortjene­
ste, mens en kontrahent søger at opnå en fortjeneste på et mere 
begrænset grundlag, nemlig via den pris, der forlanges for at udføre 
en bestemt tjenesteydelse. 
16. Dette er baggrunden for, at Indgåelsen af koncessionskontrakter om 
offentlige tjenesteydelser (ligesom koncessionskontrakter om 
offentlige bygge- og anlægsarbejder I henhold til bygge- og anlægs-
direktivet) Ikke er underlagt de detal I krav, som det anses for 
passende at stille til offentlige tJenesteydelseskontrakter. Trak­
tatens bestemmelser finder naturligvis anvendelse. Dog er der I 
lighed med i bygge- og anlægsdlrektIvet fastsat bestemmelser, der 
åbner mulighed for, at ordregivende myndigheder, hvis de ønsker det, 
kan stille bestemte krav med hensyn til, i hvilket omfang konces­
sionsindehavere kan indgå kontrakter med tredjemand. 
17. Offentlige myndigheder, der selv er koncessionsindehavere, kan Ikke 
derved unddrage sig deres forpligtelser i henhold til direktiverne 
om offentlige indkøbsaftaler, offentlige bygge- og anlægskontrakter 
og offentlige tJenesteydelseskontrakter. 
For at hindre, at anvendelsen af koncessionskontrakter begrænser 
omfanget af udbygningen af det Indre marked, stilles der krav til 
koncessionsindehavere, der ikke selv er offentlige myndigheder, 
eller som ikke er omfattet af direktivet om forsyningsvirksom­
hederne, om, at de skal offentliggøre deres indkøbs-, bygge- og 
- 8 -
anlægs- samt tJenesteydelseskontrakter. Dette krav bortfalder 
imidlertid, når de betingelser for Indgåelse af kontrakter uden 
offentliggørelse, der er fastsat I de relevante direktiver, er 
opfyldt, og når kontrakten tildeles en virksomhed, som er medlem af 
det konsortium, der har fået tildelt en koncession, eller en af de 
dertil knyttede virksomheder. 
18. Ved at opstille bestemmelserne vedrørende Indgåelse af koncessions­
kontrakter om offentlige tjenesteydelser på denne måde har Kommis­
sionen fulgt hovedlinjerne I de relevante ændringsforslag fra 
Europa-Parlamentet. Den er dog gået endnu videre ved at samle alle 
bestemmelserne vedrørende koncessionskontrakter på ét sted. Den har 
på denne måde søgt at imødekomme Parlamentets ønske om en tekst, der 
er udformet så klart som muligt. 
d) Tærske I be løb 
19. Kommissionen har ligeledes fulgt Parlamentets ønsker med hensyn til 
bestemmelserne I artikel 8. Denne artikel skal desuden ses i sammen­
hæng med artikel 2, hvori der foretages en sondring mellem indkøbs­
aftaler og tJenesteydelseskontrakter på grundlag af, hvilket element 
i kontrakten, varerne eller tjenesteydelserne, der repræsenterer den 
højeste værdi. I praksis omfatter kontrakter ofte en blanding af 
varer og tjenesteydelser. Endvidere er skillelinjen mellem varer 
(f.eks. når der er tale om leje) og tjenesteydelser I mange tilfælde 
ret vanskelig at trække. Af denne grund og for at undgå at skabe en 
potentiel kilde til konflikt I forbindelse med at kategorisere kon­
trakter korrekt foreslås det, at der gælder det samme tærske I be løb 
for tjenesteydelseskontrakter og indkøbsaftaler, der tildeles af den 
samme enhed. Med henblik herpå fastsættes tærske I be løbet til 200 000 
ECU undtagen for myndigheder, der er underlagt GATT-Aftaien om 
Statslige Indkøb, for hvilke tærskelbeløbet fastsættes til 130 000 
ECU. Som drøftelserne I Parlamentet har vist, risikerer man at skabe 
usikkerhed og stridsspørgsmål, hvis der fastsættes særlige tærskel­
beløb for bestemte typer tjenesteydelser. Da tjenesteydernes veder­
lag kan antage forskellige former, findes der endvidere bestemmelser 
om beregningen af kontraktværdien. 
- 9 -
e) Prioriterede tjenesteydelser og andre tjenesteydelser 
20. Det ændrede forslag bibeholder princippet om todelt anvendelse af 
direktivet som afspejlet I artikel 9-11. I overensstemmelse med 
Parlamentets udtalelse og I lyset af de drøftelser, der har været 
ført med de implicerede kredse, er alle de typer finansielle 
tjenesteydelser, der er omfattet af direktivet, dog nu opført under 
kategori 6 I bilag IA, herunder dem, der førhen var opført under 
kategori 21 I bl lag IB. 
f) Vejledende bekendtgørelsers indhold 
21. Artikel 16 er blevet ændret som følge af ændringen af artikel 8 
(tærskelbeløb). Ordregivende myndigheder skal offentliggøre det 
samlede behov inden for hver af de i bilag IA anførte kategorier af 
tjenesteydelser, som de agter at Indgå I løbet af de næste tolv 
måneder, hvis den anslåede kontraktværdi er mindst 750 000 ECU. 
g) De bydendes retlige form (fysiske eller Juridiske personer) 
22. i overensstemmelse med Europa-Parlamentets ændringsforslag har 
Kommissionen ændret og omarbejdet forslagets ordlyd vedrørende de 
bydendes retlige form for at skabe større klarhed (artikel 22). 
23. Inden for bestemte tJenesteydelsessektorer er det ifølge nationale 
retsforskrifter forbudt at stifte tjenesteydervirksomheder som 
juridiske personer, tillades kun bestemte former for Juridiske 
personer eller forlanges det, at ejeren skal tilhøre en bestemt 
profession. Sådanne krav, der I øvrigt finder generel anvendelse, 
kan udgøre en væsentlig hindring for liberaliseringen af offentlige 
tjenesteydelseskontrakter, f.eks. hvis ordregivende myndigheder kan 
afvise bydende fra andre medlemsstater alene med den begrundelse, at 
de er Juridiske personer. 
- 10 -
24. EF-Domstolen har flere gange, navnlig I sin dom af 17. december 1981 
(Webb)(6), udtalt, at Traktatens bestemmelser om fri udveksling af 
tjenesteydelser Indebærer, at reglerne i det land, hvor tjeneste­
ydelsen udføres, kun kan anvendes på udførelsen af tjenesteydelser I 
andre lande, for så vidt som de er begrundet I almenvellet, og ydel­
sen Ikke er omfattet af tilsvarende regler I etableringslandet. End­
videre kan reglerne l det land, hvor tjenesteydelsen udføres, kun 
anvendes på en tJenesteydelsesaktIviteter på tværs af landegræn­
serne, i det omfang de er afpasset efter, nødvendige for og egnede 
til udførelse af ydelsen. 
25. Med henblik på at bringe disse principper I anvendelse på offentlige 
tJenesteydelseskontrakter indeholder forslaget to bestemmelser: 
I overensstemmelse med princippet om, at det er etablerings-
landets regler, der finder anvendelse, er en retlig form som en 
fysisk eller en Juridisk person ikke i sig selv tilstrækkelig 
begrundelse for at afvise en bydende; 
- den ordregivende myndighed har dog ret til at få opgivet navn og 
faglige kvalifikationer for de personer, der vil skulle arbejde 
på et projekt. 
h) Unormalt lave bud 
26. I overensstemmelse med den generelle holdning, der er kommet til 
udtryk I Parlamentets ændringsforslag, har Kommissionen omarbejdet 
forslagets bestemmelser om unormalt lave bud, så de i så vid 
udstrækning som muligt svarer til de tilsvarende bestemmelser I 
bygge- og anlægsdlrektIvet. 
(6) Sag 279/80, Webb, Sml. 1981, s. 3305 
- 11 -
i) Præferenceordni nger 
27. Det ændrede forslag indeholder Ikke længere nogen bestemmelser, der 
fastsætter kriterier for tildeling af fortrinsstilling ved indgåel­
sen af kontrakter (artikel 33, stk. 3, og artikel 35 i det oprinde­
lige forslag). Bortfaldet af disse bestemmelser er i overensstem­
melse med Parlamentets ændringsforslag, med afgørelser af nyere dato 
fra EF-Domstolen*7) og med Kommissionens holdning til præference­
ordningers forenelighed med Traktatens artikel 30. Endvidere står 
det nu klart, at direktivet ikke vil træde I kraft inden den 31. 
december 1992, som er den dato, hvor bestemmelserne i artikel 35 
ville være ophørt med at finde anvendelse. 
J) Statistiske rapporter 
28. I overensstemmelse med Europa-Parlamentets ønsker bringer det ændre­
de forslag bestemmelserne I artikel 35 på linje med de tilsvarende 
bestemmelser I bygge- og anlægsdlrektIvet, så der etableres et 
ensartet regelsæt for alle typer kontrakter. 
k) Bud fra tredjelande 
29. Direktivets bestemmelser om tredjelande kombinerer en generel libe­
ralisering af offentlige Indkøb med en mekanisme til løsning af 
ethvert handelsprobiem, der måtte opstå. 
Således indeholder artikel 37, stk. 1 og 2, bestemmelser om etable­
ring af en informationsudveksling mellem medlemsstaterne, Kommissio­
nen og Rådet vedrørende forbindelserne med tredjelande inden for 
offentIIge tJenesteydelseskontrakter. 
(7) Dom af 20.3.1990 i sag 21/88, Du Pont de Nemours, endnu ikke 
offentliggjort I Samling af Domstolens Afgørelser. 
- 12 -
Stk. 3 Indeholder bestemmelser, hvorefter Kommissionen ved forhand­
ling kan søge løsninger I situationer, hvor EF-virksomheder ikke 
tildeles faktisk adgang, national behandling eller mestbegunstIgel-
sesstatus. 
Stk. 4 Indeholder bestemmelser vedrørende de foranstaltninger, der 
så hurtigt som nødvendigt kan træffes, hvis et af de I stk. 3 
anførte problemer opstår. 
- 13 -
Ændret forslag ti I 
RÅDETS DIREKTIV 
om samordning af fremgangsmåderne 
ved Indgåelse af offentlige tJenesteydelseskontrakter 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 57, stk. 2, artikel 66, artikel 100 A og artikel 
113, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Par Iamentet^1), 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalgt, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Det Europæiske Råd har på en lang række samlinger konkluderet, at det er 
nødvendigt at virkeliggøre det Indre marked; 
der bør vedtages foranstaltninger med henblik på gradvis oprettelse af det 
indre marked i løbet af perioden Indtil den 31. december 1992; det indre 
marked indebærer et område uden indre grænser med fri bevægelighed for 
varer, personer, tjenesteydelser og kapital; 
disse målsætninger kræver, at fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige 
t jenesteydeIseskont rakter samordnes ; 
Hvidbogen om Gennemførelsen af Det Indre Marked Indeholder et handlings­
program og en tidsplan for Indførelse af konkurrence om offentlige indkøb, 
herunder tJenesteydelseskontrakter, for så vidt som disse ikke allerede er 
omfattet af Rådets direktiv 71/305/EØF af 26. Juli 1971 om samordning af 
fremgangsmåderne med hensyn til Indgåelse af offentlige bygge- og anlægs­
kontrakter (3), senest ændret ved direktiv 90/531/EØF<4), og Rådets 
direktiv 77/62/EØF af 21. december 1976 om samordning af fremgangsmåderne 
ved offentlige Indkøb^, senest ændret ved direktiv 88/295/EØF^6) ; 
dette direktiv bør anvendes af alle ordregivende myndigheder l ovennævnte 
direktivers forstand; 
tjenesteydere kan være fysiske eller Juridiske personer med forbehold af de 
nationale retsforskrifter i disses etableringsland, der er forenelige med 
Traktaten; 
(1) EFT nr. C 
(2) EFT nr. C 
(3) EFT nr. L 185 af 16.8.1971, s. 5. 
(4) EFT nr. L 297 af 29.10.1990, s. 1 
(5) EFT nr. L 13 af 15.1.1977, s. 1. 
(6) EFT nr. L 127 af 20.5.1988, s. 1. 
- 14 -
med henblik på anvendelse af reglerne for offentlige Indkøb og af til­
synsmæssige hensyn beskrives tjenesteydelsesområdet bedst ved at inddele 
tjenesteydelser I kategorier, der svarer til bestemte positioner i Central 
Product Classification (CPC); 
dette direktiv finder kun anvendelse på tjenesteydelser, der udføres i 
henhold ti I en kontrakt; tjenesteydelser, der udføres på et andet grundlag, 
f.eks. love eller administrative bestemmelser eller arbejdskontrakter, er 
ikke omfattet; 
hvad forskning og udvikling (F&U) angår, omfatter dette direktiv kun F&U-
tjenesteydelser, hvis resultater alene tilfalder den ordregivende myndig­
hed; 
for at skabe ensartede udbudsprocedurer bør koncessionskontrakter om 
offentlige tJensteydelser være omfattet af dette direktiv på samme måde, 
som direktiv 71/305/EØF finder anvendelse på koncessionskontrakter om 
offentlige i>ygge- og anlægsarbejder; 
kontrakter vedrørende erhvervelse eller leje af fast ejendom er af en sådan 
karakter, at det er uhensigtsmæssigt at lade reglerne for offentlige indkøb 
finde anvendelse herpå; 
tildelingen af kontrakter på visse audiovisuelle tjenesteydelser på radio-
og tv-sprednlngsområdet er underlagt forhold, som gør det uhensigtsmæssigt 
at lade reglerne for offentlige Indkøb finde anvendelse herpå; 
voldgifts- og mæglingstjenesteydelser udføres sædvanligvis af organer eller 
enkeltpersoner, der er opnået enighed om eller er udvalgt på en måde, der 
Ikke kan underlægges reglerne for offentlige indkøb; 
finansielle tjenesteydelser omfatter aktiviteter, der har forbindelse med 
anvendelsen af pengepolitiske Instrumenter; de særlige forhold, der gør sig 
gældende på dette område, gør, at disse tjenesteydelser udelukkes fra dette 
direktivs anvendelsesområde-, 
på tjenesteydelsesområdet bør der gælde de samme undtagelser som I oven­
nævnte direktiver med hensyn til nationale sikkerhedshensyn eller hemmelig­
holdelse og med hensyn til den forrang, andre regler for offentlige indkøb 
nyder, f.eks. de regler, der følger af Internationale aftaler eller 
troppestatIoneringsaftaler, eller de regler, der udstedes af internationale 
organ I sat Ioner; 
dette direktiv berører Ikke anvendelsen af Traktatens artikel 55, 56 og 66; 
reglerne for tJenesteydelseskontrakter I Rådets direktiv 90/531/EØF af 
17. september 1990 om fremgangsmåderne ved tilbudsgivning inden for vand-
og energiforsyning samt transport og telekommunikation bør uanset dette 
direktiv finde uændret anvendelse; 
kontrakter med en udpeget eneleverandør kan under visse betingelser være 
helt eller delvis undtaget fra dette direktivs bestemmelser; 
- 15 -
for at undgå unødvendige formaliteter bør dette direktiv ikke finde anven­
delse på små kontrakter, der ligger under et bestemt tærskelbeløb; dette 
tærske I be løb kan I princippet være det samme som det, der gælder for 
offentlige Indkøbsaftaler; beregningen af kontraktværdien, offentllg-
gørelsesreglerne og metoden til Justering af tærske I be løbene bør være de 
samme som dem, der gælder i de øvrige EF-dlrektI ver om offentlige Indkøb; 
for at afskaffe enhver praksis, der er konkurrencebegrænsende i alminde­
lighed og begrænser andre medlemsstaters statsborgeres deltagelse i 
kontrakter i særdeleshed, må tjenesteyderes adgang til kontraktudbudsproce­
durerne forbedres; 
direktivet skal i en overgangsperiode kun finde fuld anvendelse på 
kontrakter om udførelse af tjenesteydelser, for hvilke dets bestemmelser 
vil gøre det muligt at realisere det fulde potentiel for en øget samhandel 
på tværs af landegrænserne; kontrakter om udførelse af andre tjeneste­
ydelser bør overvåges i en vis periode, Inden der træffes beslutning om, 
hvorvidt direktivet skal finde fuld anvendelse på disse; der skal ved dette 
direktiv oprettes en overvågningsmekanisme med henblik herpå; denne 
mekanisme bør samtidig give alle interesserede kredse mulighed for at få 
adgang til alle relevante oplysninger; 
reglerne for indgåelse af offentlige tJenesteydelseskontrakter bør så nøje 
som muligt svare til reglerne for Indgåelse af offentlige indkøbsaftaler og 
offentlige bygge- og anlægskontrakter; 
reglerne for offentlige Indkøb i direktiv 71/305/EØF og 77/62/EØF kan finde 
anvendelse med de tilpasninger, der er nødvendige af hensyn til de særlige 
forhold, der gør sig gældende I forbindelse med offentlige tjenesteydelses-
kontrakter, som f.eks. valg af udbud efter forhandling, projektkonkur­
rencer, alternative bud, tjenesteydernes retlige form, forbeholdelse af 
visse aktiviteter for bestemte professioner, registrering og kvalitets­
sikring; 
der kan anvendes udbud efter forhandling med forudgående offentliggørelse 
af en bekendtgørelse I tilfælde, hvor den tjenesteydelse, der skal udføres, 
ikke kan specificeres tilstrækkelig nøjagtigt, navnlig når det drejer sig 
om Intellektuelle tjenesteydelser, med det resultat, at kontrakten Ikke kan 
tildeles det bedste bud I overensstemmelse med reglerne for offentlige og 
begrænsede udbud; 
de relevante EF-regler for gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certi­
fikater eller anden dokumentation for formelle kvalifikationer finder 
anvendelse, når der kræves dokumentation for særlige kvalifikationer for at 
deltage I en udbudsprocedure eller I en projektkonkurrence; 
dette direktivs målsætninger kræver ikke ændringer i gældende forhold i 
medlemsstaterne med hensyn til tilladelse til eller regulering af pris­
konkurrencen mellem tjenesteydere af bestemte tjenesteydelser; 
ordregivende myndigheder skal kunne afvise bud, der er upålidelige, fordi 
de er baseret på statsstøtte; bud afgivet af offentlige organer kan Inde-
- 16 -
bære risiko for konkurrencefordrejning, såfremt muligheden for statslig 
finansiering påvirker de pågældende bud; ordregivende myndigheder bør, når 
bestemte forhold gør sig gældende, over for Kommissionen tilkendegive deres 
holdning til bud af denne art; dette direktiv berører Ikke anvendelsen af 
Traktatens artikel 92 ff.; 
EF-virksomheder bør have adgang til at afgive bud på offentlige tJeneste­
ydelseskontrakter og koncessionskontrakter om offentlige tjenesteydelser, 
der udbydes i tredjelande-, der kan Indledes forhandlinger herom, såfremt 
det konstateres, at denne adgang retligt eller faktisk er begrænset; der 
bør være mulighed for under særlige omstændigheder at træffe foranstalt­
ninger vedrørende adgangen for virksomheder fra det pågældende tredjeland 
til at afgive bud på de offentlige tJenesteydelseskontrakter og de kon­
cessionskontrakter om offentlige tjenesteydelser, der er underlagt dette 
direktivs bestemmelser; 
dette direktivs virkning bør tages op til revision senest tre år efter 
datoen for dets gennemførelse i national ret; ved denne revision bør det 
navnlig overvejes at lade dette direktiv finde fuld anvendelse på et 
bredere spektrum af tJenesteydelseskontrakter -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
17 -
AFSNIT I 
ALMINDELIGE BESTEMMELSER 
Artikel 1 
I dette direktiv forstås ved: 
a) "offentlige tJenesteydelseskontrakter" gensidigt bebyrdende kontrak­
ter, der Indgås skriftligt mellem en tjenesteyder og en ordregivende 
myndighed med undtagelse af 
I) offentlige indkøbsaftaler som defineret I artikel 1, litra a), 
I direktiv 77/62/EØF og offentlige bygge- og anlægskontrakter 
som defineret i artikel 1, litra a), i direktiv 71/305/EØF; 
il) kontrakter om erhvervelse eller leje - uanset finansierings­
form - af eller vedrørende rettigheder til Jord, eksisterende 
bygninger eller anden fast ejendom; dog er kontrakter i en 
hvilken som helst form om finansielle tjenesteydelser (lea­
sing, lån eller køb på afbetaling med eller uden forkøbsret), 
der Indgås samtidig med, før eller efter kontrakten om 
erhvervelse eller leje underlagt dette direktiv; 
III) kontrakter om Indkøb af programmateriale fra radio- og tv-
selskabers side l den I Rådets direktiv 89/552/EØF<7) fast­
satte betydning og kontrakter om sendetid; 
iv) kontrakter om taletelefoni-, telex-, radiotelefoni-, person­
søgnings- og satellittjenester; 
v) kontrakter om voldgifts- og mæglingstjenesteydelser; 
vi) koncessionskontrakter om offentlige tjenesteydelser i den i 
litra h) fastsatte betydning; 
vil) kontrakter om primæremission af statsobligationer og andre 
aktiviteter inden for statsgældsforvaltning; 
vlli) kontrakter Indgået af ordregivende myndigheder som defineret I 
artikel 2, stk. 1, I direktiv 90/531/EØF, der samtidigt falder 
Ind under definitionen af ordregivende myndigheder I artikel 
1, IItra b), I dette direktiv; 
b) "ordregivende myndigheder" staten, lokale myndigheder, offentlig­
retlige organer og sammenslutninger af en/et eller flere af disse 
lokale myndigheder eller offentligretlige organer, og et hvilket som 
helst af de øvrige organer, der er opført I bilag I til direktiv 
80/767/EØF. 
Ved offentligretligt organ forstås ethvert organ, 
hvis opgave er at Imødekomme almenhedens behov og ikke har 
erhvervsmæssig eller kommerciel karakter, og 
(7) EFT nr. L 298 af 17.10.1989, s. 23. 
- 18 -
som er en juridisk person, og 
hvis drift enten for mere end halvdelens vedkommende finansieres 
af staten, de lokale myndigheder eller andre offentligretlige 
organer, eller hvis drift er underlagt disses kontrol, eller 
hvortil staten, de lokale myndigheder eiler andre offentlig­
retlige organer kan udpege mere end halvdelen af medlemmerne I 
administrations-, ledelses- eiler tilsynsorganet. 
Fortegnelser over de offentligretlige organer elier kategorier af offent­
ligretlige organer, der opfylder de kriterier, der er nævnt I andet afsnit, 
findes I bilag I til direktiv 71/305/EØF. 
c) "tjenesteydere" fysiske eller Juridiske personer, herunder offentlige 
organer, der afgiver tilbud på udførelse af tjenesteydelser. Ved 
"bydende" forstås en tjenesteyder, der afgiver et bud, og ved 
"ansøger" en tjenesteyder, der har anmodet om opfordring til at 
deltage I et begrænset udbud eller et udbud efter forhandling; 
d) "offentligt udbud" nationale fremgangsmåder, hvorved alle Interes­
serede tjenesteydere kan afgive bud; 
e) "begrænset udbud" nationale fremgangsmåder, hvorved kun de tjeneste­
ydere, der af den ordregivende myndighed modtager opfordring hertil, 
kan afgive bud; 
f) "udbud efter forhandling" nationale fremgangsmåder, hvorved de 
ordregivende myndigheder henvender sig til tjenesteydere efter eget 
valg og forhandler kontraktvilkårene med en eller flere af disse; 
g) "projektkonkurrencer" nationale fremgangsmåder, der tager sigte på at 
levere et planlægnings- eller projekteringsarbejde til den ordre­
givende myndighed, navnlig Inden for fysisk planlægning, byplanlæg­
ning, arkitekt- og Ingeniørarbejde eller databehandling, og som 
udvælges af en Jury efter udskrivning af en konkurrence med eller uden 
præmieuddel Ing-, 
h) "koncessionskontrakt om offentlige tjenesteydelser" en anden kontrakt 
end en koncessionskontrakt om offentlige bygge- og anlægsarbejder som 
defineret i artikel 1, litra d), I direktiv 71/305/EØF, der Indgås 
mellem en ordregivende myndighed og et andet organ efter dens valg, og 
hvorved førstnævnte overdrager udførelsen af en tjenesteydelse bestemt 
til offentligheden, der henhører under dens ansvarsområde, til sidst­
nævnte, og hvor sidstnævnte indvilliger I at udføre tjenesteydelsen 
til gengæld for retten til at udnytte tjenesteydelsen eller denne ret 
sammen med betaling af en pris. Såfremt koncessionskontrakten blot 
delvis omfatter enten udførelse eller både udførelse og projektering 
af arbejder I forbindelse med en af de former for erhvervsvirksomhed, 
der er anført i bilag II til direktiv 71/305/EØF, eller et arbejde som 
defineret I artikel 1, litra c), i direktiv 71/305/EØF eller udførelse 
på en hvilken som helst måde af et arbejde, der svarer til de af den 
ordregivende myndighed fastlagte behov, finder alene direktiv 
71/305/EØF anvendelse, også selv om kontrakten delvis falder Ind under 
definitionen af en koncessionskontrakt om offentlige tjenesteydelser. 
Kontrakter om tildeling af sendetilladelser er Ikke omfattet af denne 
définit Ion. 
- 19 -
Artikel 2 
Såfremt en offentlig kontrakt omfatter både varer som defineret I direktiv 
77/62/EØF og tjenesteydelser som defineret i bilag IA og IB I dette 
direktiv, falder den Ind under dette direktivs bestemmelser, hvis værdlen 
af de pågældende tjenesteydelser overstiger værdlen af de varer, kontrakten 
vedrører. 
Artikel 3 
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, 
at ordregivende myndigheder overholder dette direktiv, når de udbyder 
offentlige tJenesteydelseskontrakter eller koncessionskontrakter om 
offentlige tjenesteydelser, eller når de afholder projektkonkurrencer. 
2. Det påhviler ordregivende myndigheder at forhindre, at der diskrimi­
neres mellem forskellige tjenesteydere. 
3. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, 
at ordregivende myndigheder overholder dette direktiv eller sørger 
for, at dette direktiv bliver overholdt, når de yder direkte tilskud 
på mere end 50% til tJenesteydelseskontrakter, der udbydes af et andet 
organ end dem selv i forbindelse med kontrakter om arbejder, der er 
omfattet af artikel 1a, stk. 2, I direktiv 71/305/EØF. 
Artikel 4 
1. Såfremt de ordregivende myndigheder agter at Indgå en koncessions­
kontrakt om offentlige tjenesteydelser, finder de offentliggørelses-
regler, der er fastsat I artikel 16, stk. 3, artikel 17, stk. 1 og 2, 
og artikel 18, anvendelse, når koncessionskontraktens værdi defineret 
som koncessionsindehaverens omsætning i forbindelse med kontrakten er 
mindst 200 000 ECU om året ekskl. moms. 
2. Når ordregivende myndigheder agter at Indgå en koncessionskontrakt om 
offentlige tjenesteydelser kan de 
enten pålægge koncessionsindehaveren at give kontrakter, der udgør 
mindst 30% af den samlede værdi af de tjenesteydelser, der 
omfattes af koncessionskontrakten, I underentreprise til tredje­
mand, idet ansøgere dog skal kunne øge denne procentdel. Denne 
mlnlmumsprocent skal angives I koncessionskontrakten; 
eller anmode ansøgere til koncessionen om at angive I deres bud, 
hvor stor en procentdel af koncessionskontraktens samlede værdi, 
de eventuelt agter at give I underentreprise til tredjemand. 
3. Såfremt en koncessionsindehaver selv er en ordregivende myndighed som 
defineret I artikel 1, litra b), skal den ved tildeling af kontrakter 
til tredjemand overholde bestemmelserne: 
I dette direktiv, når der er tale om tJenesteydelseskontrakter; 
I direktiv 77/62/EØF, når der er tale om Indkøbsaftaler; 
I direktiv 71/305/EØF, når der er tale om bygge- og anlægs-
kontrakter. 
- 20 -
4. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, 
at en koncessionsindehaver, som ikke selv er en ordregivende myndig­
hed som defineret i artikel 1, litra b), I dette direktiv eller en 
ordregivende myndighed som defineret I artikel 2 I direktiv 
90/531/EØF, ved tildeling af kontrakter til tredjemand anvender: 
offentIIggørelsesreglerne I artikel 17, 18 og 19 I dette direktiv 
på kontrakter om de I bilag IA opførte tjenesteydelser, når kon­
traktværdien overstiger de I artikel 8, stk. 1, fastsatte tær­
ske I be løb, og medmindre betingelserne i artikel 12, stk. 3, finder 
anvendelse; 
offentIiggørelsesreglerne I artikel 9-16 i direktiv 77/62/EØF på 
Indkøbsaftaler, når kontraktværdien overstiger de I artikel 5, 
stk. 1, litra a), fastsatte tærskelbeløb, og medmindre betingel­
serne i artikel 6, stk. 4, I det pågældende direktiv finder 
anvendelse; 
offentIIggørelsesreglerne I artikel 12-19 I direktiv 71/305/EØF på 
bygge- og anlægskontrakter, når kontraktværdien overstiger de I 
artikel 4a fastsatte tærskelbeløb, og medmindre betingelserne I 
artikel 5, stk. 3, I det pågældende direktiv finder anvendelse. 
5. Under de forudsætninger, der er anført i artikel 1b, stk. 4, i 
direktiv 71/305/EØF, betragtes virksomheder, der har dannet et 
konsortium med henblik på at opnå en koncession, eller dertil knyttede 
virksomheder, Ikke som tredjemand i forbindelse med anvendelsen af 
stk. 4. 
Artikel 5 
1. Dette direktiv finder anvendelse på tjenesteydelseskontrakter, der 
Indgås af ordregivende myndigheder på forsvarsområdet med undtagelse 
af kontrakter, hvorpå bestemmelserne I Traktatens artikel 223 finder 
anvendelse. 
2. Dette direktiv finder ikke anvendelse på tjenesteydelser, der er 
erklæret hemmelige, eller hvis udførelse skal ledsages af særlige 
sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med gældende love og 
administrative bestemmelser i den pågældende medlemsstat, eller når 
beskyttelsen af vitale nationale sikkerhedsinteresser i denne stat 
kræver det. 
Artikel 6 
Dette direktiv finder Ikke anvendelse på kontrakter, der er underlagt andre 
procedureregler og indgås: 
a) i henhold til en International aftale, der er indgået mellem en 
medlemsstat og et eller flere tredjelande om tjenesteydelser med 
henblik på signatarstaternes fælles gennemførelse eller udnyttelse af 
et projekt; enhver aftale skal meddeles Kommissionen, som kan høre det 
ved Rådets afgørelse 71/306/EØF<8) nedsatte Rådgivende Udvalg for 
OffentIIge Aftaler; 
b) med henblik på aktiviteter I en medlemsstat eller I et tredjeland i 
henhold ti I en International troppestatIonerIngsaftale; 
c) I henhold ti I en International organisations særlige procedure. 
(8) EFT nr. L 185 af 16.8.1971, s. 15. 
- 21 -
Artikel 7 
Bestemmelserne I dette direktiv finder Ikke anvendelse på offentlige 
tJenesteydelseskontrakter, som ordregivende myndigheder er forpligtet til 
at indgå med et organ, som selv er en ordregivende myndighed i den i 
artikel 1, litra b), fastsatte betydning, i henhold til en eneret tildelt 
ved en bekendtgjort lov eller administrativ bestemmelse, der er forenelig 
med Traktaten. 
Artikel 8 
1. Bestemmelserne I dette direktiv finder anvendelse på tjenesteydelses-
kontrakter, hvis anslåede værdi ekskl. moms er mindst 200 000 ECU 
eller - for de ordregivende myndigheder, der er opført I bilag l til 
Rådets dfrektlv 80/767/EØFt^ - 130 000 ECU. 
2. Ved beregningen af den anslåede kontraktværdi medregner den ordre­
givende myndighed tjenesteyderens samlede anslåede vederlag under 
hensyntagen til bestemmelserne I stk. 3-8. 
3. Valget af beregningsmetode må Ikke foretages i den hensigt at omgå 
dette direktivs bestemmelser, og ingen kontrakt om levering af et 
givet antal tjenesteydelser må opdeles i den hensigt at omgå denne 
artikels bestemmelser. 
4. Ved beregningen af den anslåede kontraktværdi for følgende typer 
tjenesteydelser skal, alt efter omstændighederne, tages I betragtning: 
for så vidt angår forsikringstjenesteydelser, den præmie, der skal 
betales; 
for så vidt angår banktjenesteydelser og andre finansielle tjene­
steydelser, honorarer, provisioner og rente samt andre former for 
vederlag; 
for så vidt angår kontrakter, der omfatter projektering, det 
honorar eller den provision, der skal betales. 
Såfremt tjenesteydelserne er opdelt i flere delarbejder, for hvilke der 
indgås særskilte kontrakter, skal værdien af hvert enkelt delarbejde tages 
i betragtning ved beregningen af ovennævnte beløb. Såfremt den samlede 
værdi af delarbejderne er lig med eller større end ovennævnte beløb, finder 
dette direktivs bestemmelser anvendelse på alle de I arbejder. Ordregivende 
myndigheder kan fravige bestemmelserne I stk. 1, når det drejer sig om 
de I arbejder, hvis anslåede værdi ekskl. moms er på under 80 000 ECU, 
forudsat at den samlede værdi af de delarbejder, der således undtages fra 
bestemmelserne, Ikke derved overstiger 20% af den samlede anslåede værdi af 
al le delarbejder. 
5. Når det drejer sig om kontrakter, hvori der Ikke er fastsat en samlet 
pris, er beregningsgrundlaget for den anslåede kontraktværdi: 
for tidsbegrænsede kontrakter, den samlede kontraktværdi for hele 
løbet I den; 
for tidsubegrænsede kontrakter eller kontrakter, hvis løbetid er 
usikker, den månedlige rate multipliceret med 48. 
(9) EFT nr. L. 215 af 18.8.1980, S. 1 
- 22 -
6. Når det drejer sig om kontrakter, der indgås regelmæssigt, eller som 
skal fornyes Inden for et bestemt tidsrum, kan kontraktværdien 
bestemmes på grundlag af: 
enten den samlede værdi af lignende kontrakter vedrørende den 
samme kategori af tjenesteydelser, der er indgået i løbet af det 
foregående regnskabsår eller de foregående tolv måneder, så vidt 
muligt korrigeret for forventede ændringer I mængde eller værdi 1 
løbet af de efterfølgende tolv måneder; 
eller den anslåede samlede værdi i løbet af de tolv måneder, der 
følger efter den første levering, eller i løbet af kontrakt­
perioden, hvis denne overstiger tolv måneder. 
7. Når en foreslået kontrakt indeholder klausuler om optionsret, er 
beregningsgrundlaget for kontraktværdien den højest mulige total inki. 
optlonsretten. 
8. Tærske I be løbenes modværdi I national valuta revlderes hvert andet år 
med virkning fra den 1. Januar 1994. Beregningen af disse modværdier 
sker på grundlag af disse valutaers gennemsnitlige dagskurs i forhold 
til ECU I de 24 måneder, der slutter den sidste dag I oktober 
umiddelbart forud for den Justering, der får virkning fra den 1. 
Januar. Modværdierne offentliggøres I De Europæiske Fællesskabers 
Tidende I begyndelsen af november. 
Den i det foregående afsnit anførte beregningsmetode tages på Kommis­
sionens initiativ principielt op til fornyet vurdering i Det Rådgi­
vende Udvalg for Offentlige Aftaler to år efter dens første anven-
delse. 
- 23 -
AFSNIT II 
TODELT ANVENDELSE 
Artikel 9 
Kontrakter, der har de i bilag IA anførte tjenesteydelser som genstand, 
Indgås I overensstemmelse med bestemmelserne I afsnit MI-VI. 
Artikel 10 
Kontrakter, der har de i bilag IB anførte tjenesteydelser som genstand, 
indgås i overensstemmelse med bestemmelserne I artikel 16 og 18. 
Artikel 11 
Kontrakter, der har de tjenesteydelser, der er anført I såvel bilag IA som 
bilag IB som genstand, Indgås I overensstemmelse med bestemmelserne i 
afsnit MI-VI, hvis værdlen af de I bilag IA anførte tjenesteydelser er 
større end værdlen af de I bilag IB anførte tjenesteydelser. I modsat fald 
indgås de i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 16 og 18. 
AFSNIT I I I 
VALG AF UDBUDSPROCEDURE - REGLER FOR PROJEKTKONKURRENCER 
Artikel 12 
De ordregivende myndigheder anvender ved Indgåelse af offentlige 
tJenesteydelseskontrakter de I artikel 1, IItra d), e) og f), 
fastsatte fremgangsmåder, Idet disse tilpasses dette direktiv. 
De ordregivende myndigheder kan Indgå offentlige tjenesteydelses-
kontrakter ved udbud efter forhandling med forudgående offentlig­
gørelse af en udbudsbekendtgørelse I følgende tilfælde: 
a) når der i forbindelse med et offentligt eller et begrænset udbud 
afgives bud, der Ikke er forskriftsmæssige, eller når der afgives 
bud, der er uantagelige I henhold til nationale bestemmelser, der 
er I overensstemmelse med bestemmelserne I artikel 19-24, for så 
vidt som de oprindelige kontraktvilkår Ikke er ændret væsentligt. 
Den ordregivende myndighed behøver I disse tilfælde Ikke offent­
liggøre en udbudsbekendtgørelse, hvis et sådant udbud efter 
forhandling omfatter alle de bydende, der opfylder de I artikel 
25-31 fastsatte kriterier, og som under det forudgående offentlige 
eller begrænsede udbud har afgivet bud, der opfylder udbudsproce­
durens formelle krav; 
b) i undtagelsestilfælde, når tjenesteydelsernes art eller de hermed 
forbundne risici Ikke muliggør en samlet prisfastsættelse; 
- 24 -
c) når den tjenesteydelse, der skal udføres, navnlig hvis det drejer 
sig om Intellektuelle tjenesteydelser og tjenesteydelser af kate­
gori 6 i bilag IA, er af en sådan karakter, at kontrakten Ikke kan 
specificeres tilstrækkelig nøjagtigt til, at den kan Indgås ved at 
vælge det bedste bud i henhold til reglerne for offentlige eller 
begrænsede udbud. 
3. De ordregivende myndigheder kan Indgå offentlige tjenesteydelses-
kontrakter ved udbud efter forhandling uden forudgående offentlig­
gørelse af en udbudsbekendtgørelse i følgende tilfælde: 
a) når der i forbindelse med et offentligt eller et begrænset udbud 
ikke afgives bud eller ikke afgives egnede bud, for så vidt som de 
oprindelige kontraktvilkår Ikke er ændret væsentligt, og forudsat 
at der efter anmodning fra Kommissionen forelægges denne en 
rapport; 
b) når der er tale om tjenesteydelser, hvis udførelse af tekniske 
eller kunstneriske årsager eller af årsager, der vedrører beskyt­
telsen af enerettigheder, kun kan overdrages tII en ganske bestemt 
tjenesteyder ; 
c) når den pågældende kontrakt er et led I en projektkonkurrence og i 
henhold tII de herfor gældende nationale regler skal indgås med en 
af vinderne af konkurrencen, dog forudsat at alle vinderne af 
konkurrencen er omfattet af proceduren; 
d) I strengt nødvendigt omfang, når tvingende grunde affødt af begi­
venheder, som de ordregivende myndigheder Ikke har kunnet forudse, 
Ikke gør det muligt at overholde de tidsfrister, der gælder ved 
offentlige eller begrænsede udbud eller ved udbud efter forhand­
ling i henhold til artikel 18. De omstændigheder, der begrunder 
den tvingende nødvendighed, må under ingen omstændigheder kunne 
tilskrives de ordregivende myndigheder; 
e) når der er tale om supplerende tjenesteydelser, der ikke var 
omfattet af det oprindelige projekt eller den først indgåede 
kontrakt, og som på grund af uforudsete omstændigheder er blevet 
nødvendige for udførelsen af den pågældende tjenesteydelse, 
forudsat at kontrakten Indgås med den tjenesteyder, der udfører de 
pågældende tjenesteydelser; 
når tjenesteydelserne Ikke teknisk eller økonomisk kan adskil­
les fra den oprindelige kontrakt uden væsentlige ulemper for 
de ordregivende myndigheder, eller 
når tjenesteydelserne til trods for, at de kan adskilles fra 
den oprindelige kontrakt, er absolut nødvendige af hensyn til 
de senere stadler I kontraktens fuldbyrdelse. 
Den samlede anslåede værdi af kontrakter, der Indgås om supple­
rende tjenesteydelser, må dog ikke overstige 50% af værd I en af den 
oprindelige kontrakt; 
- 25 
f) når der er tale om gentagelsestjenesteydelser udført af den 
tjenesteyder, med hvem de samme ordregivende myndigheder tidligere 
indgik kontrakt, forudsat at gentagelsestjenesteydelserne svarer 
til det oprindelige projekt, som den første kontrakt blev indgået 
om I henhold til de fremgangsmåder, der er fastsat i stk. 4. Så 
snart det første projekt udbydes, skal der offentliggøres en 
bekendtgørelse om, at denne fremgangsmåde kan tænkes benyttet, og 
den samlede anslåede værdi af efterfølgende tjenesteydelser skal 
tages i betragtning af de ordregivende myndigheder, når de 
anvender bestemmelserne i artikel 8. Denne fremgangsmåde må kun 
benyttes I Indtil tre år efter Indgåelsen af den oprindelige 
kontrakt. 
4. I alle andre tilfælde skal de ordregivende myndigheder indgå de af dem 
udbudte offentlige tJenesteydelseskontrakter ved offentligt elier 
begrænset udbud. 
Artikel 13 
1. Senest 15 dage efter datoen for modtagelse af anmodning herom skal den 
ordregivende myndighed over for alle forbigåede ansøgere eller 
bydende, der skriftligt anmoder herom, begrunde, hvorfor deres ansøg­
ning eller bud er blevet afvist, og, når det drejer sig om bud, oplyse 
navnet på den bydende, hvormed der Indgås kontrakt. 
2. Den ordregivende myndighed skal over for ansøgere eller bydende, der 
skrIftIigt anmoder herom, begrunde, hvorfor den eventuelt beslutter at 
undlade at tildele en kontrakt, der har været genstand for en forud­
gående indkaldelse af bud, eller at gøre udbudsproceduren om. Den 
underretter ligeledes Kontoret for De Europæiske Fællesskabers 
Officielle Publikationer herom. 
3. For hver enkelt kontrakt, der Indgås, udarbejder de ordregivende 
myndigheder en skriftlig rapport, der mindst skal omfatte følgende 
oplysninger : 
de ordregivende myndigheders navn og adresse samt kontraktens 
genstand og værdi -, 
navnet på de valgte ansøgere eller bydende og begrundelsen for 
valget af dem; 
navnet på de forbigåede ansøgere eller bydende og begrundelsen for 
forbigåelsen af dem; 
navnet på den bydende, hvormed der Indgås kontrakt, og begrun­
delsen for, at den pågældendes bud er blevet valgt, samt oplysning 
om, hvis dette er kendt, hvor stor en del af kontrakten den 
bydende, hvormed der Indgås kontrakt, agter at give I underentre-
pr Ise t i I tredjemand; 
når der er tale om udbud efter forhandling, angivelse af, hvilke 
af de i artikel 12 anførte omstændigheder der begrunder anven­
delse af denne fremgangsmåde. 
Rapporten eller dens hovedpunkter fremsendes efter anmodning fra 
Kommissionen til denne. 
- 26 -
Artikel 14 
1. Projektkonkurrencer gennemføres efter de nedenfor anførte regler. Når 
projektkonkurrencer afholdes som en særskilt procedure, finder disse 
regler kun anvendelse, såfremt de samlede konkur rencepræmI er og de 
samlede betalinger til deltagerne er lig med eller større end 200 000 
ECU. 
2. Adgangen til at deltage I projektkonkurrencer må ikke begrænses til 
personer fra en medlemsstats område eller en del heraf. 
3. Når der er tale om projektkonkurrencer med et begrænset antal delta­
gere, anvender de ordregivende myndigheder reglerne i artikel 23. 
4. Juryen må udelukkende bestå af personer, der ikke har nogen finansiel 
forbindelse med deltagerne i konkurrencen eller står i noget særligt 
forhold til disse. Såfremt der kræves bestemte faglige kvalifikationer 
af deltagerne I en konkurrence, skal flertallet af Jurymedlemmerne 
besidde de samme kvalifikationer. 
Juryen skal være uafhængig i sine afgørelser. Den træffer afgørelse på 
grundlag af anonyme projekter og alene ud fra de kriterier, der er 
fastsat i konkurrenceudskrIvnIngsvIIkårene, Jf. bilag IV. 
5. Medlemsstaterne kan forpligte ordregivende myndigheder til efterføl­
gende at Indgå kontrakt med en af vinderne af en projektkonkurrence. 
AFSNIT IV 
FÆLLES REGLER PÅ DET TEKNISKE OMRÅDE 
Artikel 15 
De tekniske specifikationer, Jf. bilag II, angives I udbudsmaterialet 
el ler I kontrakten. 
Uden at dette berører medlemsstaternes retligt bindende tekniske 
forskrifter, for så vidt som disse er forenelige med fællesskabs­
retten, fastsættes de tekniske specifikationer af de ordregivende 
myndigheder ved henvisning til nationale standarder, hvorved 
europæiske standarder gennemføres, ved henvisning til europæiske 
tekniske godkendelser eller ved henvisning til fælles tekniske 
specifIkatIoner. 
En ordregivende myndighed kan fravige stk. 2 i følgende tilfælde: 
a) når standarderne, de europæiske tekniske godkendelser eller de 
fælles tekniske specifikationer ikke Indholder nogen bestemmelser 
om, hvorledes der skal konstateres overensstemmelse, eller når der 
ikke findes nogen teknisk metode, der giver mulighed for på 
tilfredsstillende vis at konstatere et produkts overensstemmelse 
med disse standarder, europæiske tekniske godkendelser eller 
fælles tekniske specifikationer; 
27 -
b) når anvendelsen af stk. 2 ville foregribe anvendelsen af Rådets 
direktiv 86/361/EØF af 24. Juli 1986 om første fase af den gen­
sidige anerkendelse af typegodkendelser af teleterminaludstyr*10) 
eller Rådets beslutning 87/95/EØF af 22. december 1986 om standar­
disering Inden for Informationsteknologi og telekommunlkation(11) 
eller andre fællesskabsretsakter inden for specifikke tjeneste­
ydelses- eller produktområder; 
c) når anvendelsen af disse standarder, europæiske tekniske godken­
delser eller fælles tekniske specifikationer ville forpligte den 
ordregivende myndighed til at anskaffe produkter eller materialer, 
der er uforenelige med eksisterende udstyr eller medfører ufor­
holdsmæssigt store udgifter eller tekniske vanskeligheder; denne 
fravigelse kan kun ske som led I en fast plan om overgang til 
europæiske standarder, europæiske tekniske godkendelser eller 
fælles tekniske specifikationer inden for en nærmere fastlagt 
frist-, 
d) når det pågældende projekt er udtryk for en væsentlig nyskabelse, 
og anvendelsen af eksisterende europæiske standarder, europæiske 
tekniske godkendelser eller fælles tekniske specifikationer ville 
være uhensigtsmæssig. 
4. Ordregivende myndigheder, der påberåber sig stk. 3, angiver så vidt 
muligt begrundelsen herfor I den udbudsbekendtgørelse, der offent­
liggøres I De Europæiske Fællesskabers Tidende, eller i udbudsbetin­
gelserne og angiver i alle tilfælde begrundelsen i deres interne 
dokumentation og stiller efter anmodning disse oplysninger til 
rådighed for medlemsstaterne og Kommissionen. 
5. Såfremt der ikke foreligger europæiske standarder, europæiske tekniske 
godkendelser eller fælles tekniske specifikationer: 
a) fastsættes de tekniske specifikationer ved henvisning til de 
nationale tekniske specifikationer, der anerkendes som værende i 
overensstemmelse med de væsentlige krav I fællesskabsdirektiverne 
om teknisk harmonisering, efter de procedurer, der er fastsat I 
disse direktiver, navnlig efter de procedurer, der er fastsat i 
Rådets direktiv 89/106/EØF<12>; 
b) kan de tekniske specifikationer fastsættes ved henvisning til de 
nationale tekniske specifikationer for projektering, beregning og 
udførelse af bygge- og anlægsarbejder samt for anvendelse af 
mater ialer; 
c) kan der henvises til andre dokumenter. 
I så fald bør der I rangfølge henvises til: 
I) nationale standarder, hvorved internationale standarder, der 
er anerkendt I den ordregivende myndigheds land, gennem­
føres; 
(10) EFT nr. L 217 af 5.8.1986, s. 21 
(11) EFT nr. L 36 af 7.2.1987, s. 31. 
(12) EFT nr. L 40 af 11.2.1989, s. 12, 
- 28 -
II) andre nationale standarder og nationale tekniske godken­
delser I den ordregivende myndigheds land; 
Mi) enhver anden standard. 
Medmindre kontraktens genstand gør det berettiget, forbyder medlems­
staterne, at der i en given kontrakts vilkår indsættes tekniske speci­
fikationer, der nævner varer af et bestemt fabrikat eller hidrørende 
fra en bestemt leverandør eller fremstillet efter en bestemt proces, 
og som derved begunstiger eller udelukker bestemte virksomheder. Det 
er navnlig forbudt at anføre varemærker, patenter eller typer eller at 
anføre en bestemt oprindelse eller en bestemt produktion. En sådan 
angivelse, der ledsages af ordene "eller dermed ligestillet", er dog 
tilladt I tilfælde, hvor de ordregivende myndigheder ikke har mulighed 
for at beskrive kontraktens genstand ved hjælp af specifikationer, der 
er tilstrækkelig nøjagtige og forståelige for alle berørte parter. 
- 29 -
AFSNIT V 
FÆLLES OFFENTLIGGØRELSESREGLER 
Artikel 16 
1. Ordregivende myndigheder bekendtgør ved en vejledende bekendtgørelse, 
der skal offentliggøres snarest muligt efter regnskabsårets begyn­
delse, det samlede behov Inden for hver af de I bilag IA anførte 
kategorier af tjenesteydelser, som de agter at indgå I løbet af de 
næste tolv måneder, når den samlede anslåede værdi, under hensyntagen 
til bestemmelserne i artikel 8, er lig med eller større end 750 000 
ECU. 
2. Ordregivende myndigheder, som ønsker at Indgå en offentlig tjeneste-
yde I seskontrakt ved offentligt eller begrænset udbud eller - under de 
forudsætninger, der er anført i artikel 12 - ved udbud efter for­
handling, tilkendegiver deres hensigt herom ved en bekendtgørelse. 
3. Ordregivende myndigheder, som Ønsker at Indgå en koncessionskontrakt 
om offentlige tjenesteydelser, tilkendegiver deres hensigt herom ved 
en bekendtgørelse. 
4. Ordregivende myndigheder, som ønsker at udskrive en projektkonkur­
rence, tilkendegiver deres hensigt herom ved en bekendtgørelse. 
Artikel 17 
1. Ordregivende myndigheder, der har Indgået en offentlig tJenesteydel-
seskontrakt eller en koncessionskontrakt om offentlige tjeneste­
ydelser, eller som har afholdt en projektkonkurrence, tilsender 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer en 
meddelelse om resultatet heraf. 
2. Når der er tale om offentlige tJenesteydelseskontrakter vedrørende de 
I bilag IA anførte tjenesteydelser, koncessionskontrakter om offent­
lige tjenesteydelser og projektkonkurrencer, offentliggøres meddelel­
sen I overensstemmelse med bestemmelserne I artikel 18. 
3. Når der er tale om offentlige tJenesteydelseskontrakter vedrørende de 
I bilag IB anførte tjenesteydelser, angiver de ordregivende myndig­
heder I meddelelsen, om de Indvilliger I, at den offentliggøres. 
4. Kommissionen udfærdiger retningslinjer for udarbejdelse af regel­
mæssige rapporter på grundlag af de I stk. 3 anførte meddelelser og 
for offentliggørelse af rapporterne efter den l artikel 36, stk. 3, 
fastsatte procedure. 
5. Såfremt videregivelse af oplysninger om en kontraktindgåelse ville 
hindre gennemførelsen af retsforskrifter eller på anden måde være i 
modstrid med offentlige interesser eller til skade for offentlige 
eller private virksomheders legitime økonomiske interesser eller for 
den loyale konkurrence mellem tjenesteydere, kan det undlades at 
offentliggøre sådanne oplysninger. 
- 30 -
Artikel 18 
1. Bekendtgørelserne udformes I overensstemmelse med modellerne i bilag 
III, IV og V og skal Indeholde de heri krævede oplysninger. De ordre­
givende myndigheder kan ikke kræve andre betingelser end de i 
artikel 27 og 28 omhandlede opfyldt, når de anmoder om oplysning om de 
minimumskrav af Økonomisk og teknisk art, som de kræver opfyldt af 
tjenesteydere som forudsætning for udvælgelse (punkt 13 I bilag 1MB, 
punkt 12 I bilag III C og punkt 11 I bilag Ml D). 
2. Følgende bestemmelser I direktiv 71/305/EØF finder anvendelse: 
i) artikel 12, stk. 6 og 8 til 13, om offentliggørelse af 
bekendtgørelser; 
il) artikel 13-15 om minimumsfrister i de forskellige faser af 
udbudsproceduren og i kommunikationen mellem ordregivende 
myndigheder og ansøgere; 
ill) artikel 15a og 15b om minimumsfrister i forbindelse med 
koncessionskontrakter om offentlige tjenesteydelser og 
kontrakter, der udbydes af koncessionsindehavere; 
Iv) artikel 19 om frivillig offentliggørelse af bekendtgørelser i 
De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
3. De nærmere betingelser for udarbejdelse, fremsendelse, modtagelse, 
oversættelse, opbevaring og distribution af de i stk. 1 og 2 og i 
artikel 16 og 17 omhandlede bekendtgørelser og meddelelser og af de 
statistiske rapporter, der er omhandlet i artikel 17, stk. 4, og i 
artikel 35, samt henvisning I bekendtgørelserne og meddelelserne til 
bestemte CPC-posIt Ioner Inden for de kategorier af tjenesteydelser, 
der er anført i bilag IA og IB, kan ændres efter den i artikel 36, 
stk. 3, fastsatte procedure. 
- 31 -
AFSNIT VI 
Kapitel 1 
FÆLLES REGLER FOR DELTAGELSE 
Artikel 19 
Kontrakter tildeles på grundlag af kriterierne I dette afsnits kapitel 3 og 
under overholdelse af artikel 20, efter at egnetheden hos de tjenesteydere, 
der ikke er blevet udelukket I medfør af artikel 25, er blevet efterprøvet 
af de ordregivende myndigheder i overensstemmelse med kriterierne I artikel 
27 og 28. 
Artikel 20 
1. Når kriteriet for tildeling af kontrakten er det økonomisk mest for­
delagtige bud, kan ordregivende myndigheder tage hensyn til alterna-
11 ve bud fra bydende, når disse alternative bud opfylder de minimums­
krav, der er fastsat af de ordregivende myndigheder. De ordregivende 
myndigheder angiver I udbudsbetingelserne, hvilke minimumskrav de 
alternative bud skal opfylde, og hvilke specifikke krav der eventuelt 
stilles til deres udformning. De skal i udbudsbekendtgørelsen angive, 
hvorvidt alternative bud tages I betragtning. 
Ordregivende myndigheder kan Ikke afvise et alternativt bud alene med 
den begrundelse, at det er udarbejdet med tekniske specifikationer, 
der er defineret ved henvisning til nationale standarder, der er ud­
tryk for gennemførelse af europæiske standarder, til europæiske tek­
niske godkendelser eller til fælles tekniske specifikationer, Jf. 
artikel 15, stk. 2, eller ved henvisning til nationale tekniske speci­
fikationer, Jf. artikel 15, stk. 5, litra a) og b). 
2. Ordregivende myndigheder, der har indvilliget i at tage alternative 
bud I betragtning I henhold til stk. 1, kan ikke afvise et alternativt 
bud alene med den begrundelse, at det, såfremt det antages, ville 
udgøre en indkøbsaftale snarere end en offentlig tjenesteydelses-
kontrakt I dette direktivs forstand. 
Artikel 21 
I udbudsbetingelserne kan den ordregivende myndighed anmode den 
bydende om I buddet at angive, hvilke dele af en kontrakt han even­
tuelt har til hensigt at give i underentreprise til tredjemand. 
Denne angivelse berører ikke hovedtjenesteyderens ansvar. 
- 32 -
Artikel 22 
1. Der kan afgives bud af konsortier af tjenesteydere. Af sådanne bydende 
kan ikke forlanges, at de med henblik på at afgive bud skal have en 
bestemt retlig form; dette kan imidlertid forlanges, når de har fået 
111 delt kontrakten. 
2. Ansøgere eller bydende, som I henhold til lovgivningen I den medlems­
stat, hvor de er etableret, har ret til at udføre den pågældende 
tjenesteydelse, kan ikke afvises alene med den begrundelse, at det I 
henhold til lovgivningen I den medlemsstat, hvor kontrakten tildeles, 
forlanges, at de skulle have været enten en fysisk eller en juridisk 
person. 
3. Af Juridiske personer kan forlanges, at de i buddet eller anmodningen 
om deltagelse opgiver navn og relevante faglige kvalifikationer for de 
af deres medarbejdere, der vil være ansvarlige for tjenesteydelsens 
udførelse. 
Artikel 23 
1. Ved begrænsede udbud eller ved udbud efter forhandling udvælger de 
ordregivende myndigheder på grundlag af oplysningerne om tjeneste­
yderens forhold samt de oplysninger og formaliteter, der er nødvendige 
for at kunne vurdere de minimumskrav af økonomisk og teknisk art, som 
denne skal opfylde, blandt de ansøgere, der besidder de kvalifika­
tioner, der kræves I henhold til artikel 25-31, de ansøgere, som de 
vil opfordre til at afgive bud eller ti I at forhandle. 
2. Når de ordregivende myndigheder udbyder en kontrakt ved begrænset 
udbud, kan de fastsætte et største og mindste antal tjenesteydere, som 
de vil opfordre til at afgive bud. I så fald angives dette antal I 
udbudsbekendtgørelsen. Antallet fastlægges efter beskaffenheden af den 
tjenesteydelse, der skal udføres. Antallet må ikke være under fem og 
Ikke over tyve. 
Under alle omstændigheder skal antallet af ansøgere, der opfordres til 
at afgive bud, være tilstrækkelig stort ti I at sikre reel konkurrence. 
3. Når de ordregivende myndigheder udbyder en kontrakt ved udbud efter 
forhandling I henhold til artikel 12, må antallet af ansøgere, der 
indbydes til at forhandle, ikke være mindre end tre, forudsat at der 
er et tilstrækkeligt antal kvalificerede ansøgere. 
4. Medlemsstaterne sørger for, at ordregivende myndigheder uden forskels­
behandling udsender opfordringer til at deltage til virksomheder fra 
andre medlemsstater, som opfylder de stillede krav, og at dette sker 
på de samme betingelser som dem, der gælder for de nationale virksom­
heder . 
- 33 
Artikel 24 
1. Den ordregivende myndighed kan i udbudsbetingelserne oplyse eller kan 
af en medlemsstat forpligtes til at oplyse, hos hvilken myndighed 
eller hvilke myndigheder ansøgere kan få oplysning om, hvilke forplig­
telser der gælder i henhold til bestemmelserne om tryghed i ansæt­
telsen og arbejdsforhold i øvrigt I den medlemsstat, region eller 
lokalitet, hvor tjenesteydelserne skal udføres, og som finder anven­
delse på de tjenesteydelser, der skal udføres på stedet under kontrak­
tens opfyldelse. 
2. Den ordregivende myndighed, der afgiver de I stk. 1 nævnte oplys­
ninger, anmoder de bydende eller deltagerne I udbudsproceduren om at 
angive, at de ved udarbejdelsen af deres bud har taget hensyn til de 
forpligtelser, der gælder I henhold til bestemmelserne om tryghed I 
ansættelsen og arbejdsforhold I øvrigt på det sted, hvor tjeneste­
ydelsen skal udføres. Dette hindrer ikke anvendelsen af bestemmelserne 
i artikel 33 om undersøgelse af unormalt lave bud. 
Kapitel 2 
KRITERIER FOR KVALITATIV UDVÆLGELSE 
Artikel 25 
Fra deltagelse I en udbudsprocedure kan udelukkes enhver tjenesteyder: 
a) hvis virksomhed er under konkurs eller likvidation, hvis bo er under 
domstolsadmin 1strat ion, som har indgået tvangsakkord uden for konkurs, 
som har Indstillet sin erhvervsvirksomhed, eller som befinder sig i en 
lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er 
fastsat I national lovgivning; 
b) hvis virksomhed er begæret taget under konkursbehandling eller behand­
ling med henblik på likvidation, domstolsadmlnlstration eller tvangs­
akkord uden for konkurs eller enhver tilsvarende behandling, der er 
fastsat I national lovgivning; 
c) som ved retskraftig dom er blevet dømt for en overtrædelse vedrørende 
sin erhvervsmæssige adfærd; 
d) som I forbindelse med udøvelsen af sit erhverv har begået en alvorlig 
fejl, som de ordregivende myndigheder påviseligt kan konstatere-, 
e) som Ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af 
bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne i 
det land, hvor han er etableret, eller I den ordregivende myndigheds 
land; 
f) som Ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af 
skatter og afgifter I henhold til retsforskrifterne I den ordregivende 
myndigheds land; 
g) som har afgivet groft urigtige oplysninger om de forhold, hvorom der 
kan kræves afgivet oplysninger I dette kapitel, el 1er har undladt at 
afgive disse oplysninger. 
- 34 -
Når den ordregivende myndighed af tjenesteyderen kræver dokumentation for, 
at han Ikke befinder sig I nogen af de I litra a), b), c), e) eller f) 
nævnte situationer, godkender den som tilstrækkelig dokumentation: 
for så vidt angår litra a), b) eller c), fremlæggelse af en udskrift 
fra retsbøger eller I mangel heraf et tilsvarende dokument udstedt af 
en kompetent retlig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller 
et senere opholdsland, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt; 
for så vidt angår litra e) eller f), en attest udstedt af den kompe­
tente myndighed I den pågældende medlemsstat. 
Såfremt det pågældende land Ikke udsteder sådanne dokumenter eller 
attester, kan de erstattes af en edsvoren erklæring, der af vedkommende 
afgives over for en retlig eller administrativ myndighed, over for en notar 
eller over for en kompetent faglig organisation eller erhvervsorganisation 
I hjemlandet eller et senere opholdsland. 
Medlemsstaterne udpeger Inden for den I artikel 40 anførte frist de myndig­
heder og organisationer, der er kompetente til at udstede disse dokumenter, 
og underretter straks de øvrige medlemsstater og Kommissionen herom. 
Artikel 26 
1. Såfremt ansøgere 111 en offentlig tJenesteydeIseskontrakt skal besidde 
en bestemt autorisation eller være medlem af en bestemt organisation i 
deres hjemland for at kunne udføre den pågældende tjenesteydelse, kan 
den ordregivende myndighed kræve bevis for denne autorisation eller 
dette medlemskab. 
2. Ansøgere eller bydende kan opfordres til at godtgøre, at de som fore­
skrevet I det land, hvori de er etableret, er optaget i et af de i 
stk. 3 anførte faglige registre eller handelsregistre eller til at 
fremlægge en erklæring eller attest som angivet i stk. 3. 
3. De relevante faglige registre, handelsregistre, erklæringer eller 
attester er: 
i Belglen "Registre du commerce/Handelsregister" ; 
i Danmark "Erhvervs- og Selskabsstyrelsen" ("Aktleselskabsregi-
stret", "Forenlngsregistret" eller "Handelsregistret"); 
i Tyskland "Handelsregister" og "Handwerksrolle"; 
i Grækenland kan der kræves en for en notar afgivet edsvoren 
erklæring om udøvelse af det pågældende erhverv; 
i Spanien "Registro Oflcial de Contratlstas del Minlsterlo de 
Industr ia y Energla"; 
I Frankrig "Registre du commerce" og "Répertoire des métiers"; 
- 35 -
I Italien "Registro délia Camera di commercio, Industrla, agricol-
tura e artiglanato" eller "Registro delle commissi on I provincial! 
per I'artIglanato"; 
I Luxembourg "Registre aux firmes" og "Rôle de la Chambre des 
métiers"; 
I Nederlandene "Handelsregister"; 
I Portugal "Commlssâo de Alvaras de Empresas de Obras Pûblicas e 
PartIculares" (CAEOPP) eller "Registro naclonal das Pessoas 
Co I eet I vas"; 
I Det Forenede Kongerige og Irland kan tjenesteyderen anmodes om 
at fremlægge en attest udstedt af "Registrar of Companies" eller 
"Registrar of Friendly Societies" eller, såfremt han ikke er 
optaget heri, en attest, hvori det attesteres, at den pågældende 
har afgivet en edsvoren erklæring om, at han udøver det pågældende 
erhverv i det land, hvor han er etableret, på et bestemt sted og 
under et bestemt firmanavn. 
Artikel 27 
1. Dokumentation for tjenesteyderens finansielle og økonomiske formåen 
kan normalt afgives på en eller flere af følgende måder: 
a) relevante erklæringer fra bank eller bevis for relevant erhvervs-
ansvarsforsikr ing; 
b) fremlæggelse af virksomhedens balance eller uddrag heraf, såfremt 
offentliggørelse af balancen er påkrævet i henhold til selskabs­
lovgivningen I det land, hvor tjenesteyderen er etableret; 
c) en erklæring om virksomhedens samlede omsætning og dens omsætning 
I forbindelse med de tjenesteydelser, kontrakten vedrører, Inden 
for de seneste tre regnskabsår. 
2. De ordregivende myndigheder skal I bekendtgørelsen eller I opfor­
dringen til at afgive bud anføre, hvilken eller hvilke former for 
dokumentation de har valgt, samt hvilken anden form for dokumentation 
der kræves fremlagt ud over den i stk. 1 anførte. 
3. Såfremt tjenesteyderen af en rimelig grund Ikke er I stand til frem­
lægge den af den ordregivende myndighed krævede dokumentation, kan han 
godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen på enhver anden måde, 
som den ordregivende myndighed måtte finde egnet. 
Artikel 28 
1. Tjenesteyderes evne til at udføre tjenesteydelser kan vurderes på 
grundlag af navnlig deres faglige kunnen, effektivitet, erfaring og 
på I idelighed. 
2. Dokumentation for tjenesteyderens tekniske formåen kan afgives på en 
eller flere af følgende måder afhængig af arten og mængden af samt 
formålet med de tjenesteydelser, der skal udføres: 
- 36 -
a) de uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer hos tjeneste­
yderen og/eller virksomhedens ledelse og især hos den eller de 
personer, der er ansvarlige for tjenesteydelsernes udførelse; 
b) en liste over de vigtigste tjenesteydelser, der er leveret i løbet 
af de sidste tre år, med angivelse af beløb og tidspunkter samt 
modtagerne - offentlige eller private - af de leverede tjeneste­
ydelser ; 
* såfremt det drejer sig om leveringer til offentlige myndig­
heder, fremlægges der dokumentation i form af udstedte 
attester eller attester påtegnet af den kompetente myndighed; 
* såfremt det drejer sig om private købere, attesteres der for 
levering af den pågældende køber, eller, hvis dette Ikke er 
muligt, afgiver tjenesteyderen en erklæring om, at levering 
har fundet sted; 
c) en angivelse af de involverede teknikere eller tekniske organer, 
uanset om disse tilhører tjenesteyderen direkte, navnlig dem, der 
er ansvarlige for kvalitetskontrol; 
d) en erklæring, der på årsbasis angiver virksomhedens gennemsnitlige 
antal beskæftigede og antal ledere gennem de sidste tre år-, 
e) en erklæring, der angiver det værktøj, materiel og tekniske 
udstyr, tjenesteyderen disponerer over til at udføre tjeneste­
ydelserne; 
f) en beskrivelse af tjenesteyderens kvalitetssikringsforanstalt­
ninger og undersøgelses- og forskningsfaciliteter; 
g) såfremt de tjenesteydelser, der skal udføres, er komplekse eller 
undtagelsesvis tjener et særligt formål, gennemfører den ordre­
givende myndighed eller på dennes vegne et kompetent officielt 
organ, under forudsætning af dette organs indvilligelse heri, fra 
det land, hvor tjenesteyderen er etableret, en kontrol af tjene­
steyderens tekniske formåen og om nødvendigt af hans undersøgel­
ses- og forskningsfaciliteter og kvalitetskontrolforanstaltninger; 
h) en angivelse af, hvor stor en del af kontrakten tjenesteyderen 
eventuelt agter at give I underentreprise. 
3. Den ordregivende myndighed skal i bekendtgøre i sen eller i opfordringen 
tII at afgive bud anføre, hvilke af disse former for dokumentation der 
skal fremlægges. 
4. De i artikel 27 og I stk. 1-3 omhandlede oplysninger kan kun kræves I 
det omfang, de vedrører kontraktens genstand. Ordregivende myndigheder 
skal tage hensyn til tjenesteydernes legitime interesser med hensyn 
til beskyttelse af tekniske hemmeligheder eller forretningshemmelig­
heder. 
Artikel 29 
Såfremt ordregivende myndigheder kræver, at der fremlægges attester udstedt 
af uafhængige organer til attestering af tjenesteyderens overensstemmelse 
med bestemte kvalitetsstandarder, skal disse henvise 11 I kvalitetssikrings­
systemer, der bygger på de europæiske standarder af EN 29000-serlen certi-
- 37 -
flceret af organer, der opfylder de europæiske standarder af EN 45000-
serien. Ordregivende myndigheder skal anerkende tilsvarende attester 
udstedt af organer fra andre medlemsstater. De skal ligeledes acceptere 
anden form for dokumentation for tilsvarende kvalitetssikringsforanstalt­
ninger fra tjenesteydere, der Ikke har adgang til at få udstedt sådanne 
attester eller Ikke har mulighed for at få dem udstedt inden for den 
gældende frist. 
Artikel 30 
Den ordregivende myndighed kan Inden for rammerne af artikel 25-28 opfordre 
tjenesteydere t i I at supplere eller uddybe den fremlagte dokumentation. 
Artikel 31 
1. Medlemsstater, der har officielle Ilster over anerkendte tjeneste­
ydere, tilpasser disse lister til artikel 25, litra a) - d) og g), og 
artikel 26-28. 
2. Tjenesteydere, der er optaget på sådanne Ilster, kan for hver kontrakt 
forelægge den ordregivende myndighed en attest for optagelse udstedt 
af den kompetente myndighed. Af attesten skal det fremgå, hvilke 
referencer der har dannet grundlag for optagelse på listen, samt 
klasslflkatIonen på Ilsten. 
3. En af et kompetent organ attesteret optagelse på sådanne lister udgør 
for andre medlemsstaters ordregivende myndigheder kun I forhold til 
artikel 25, litra a) - d) og g), artikel 26, artikel 27, litra b) og 
c), samt artikel 28, litra a), en formodning om, at tjenesteyderen er 
kvalificeret til at udføre de tjenesteydelser, der svarer til hans 
klasslflkatIon. 
Oplysninger, som kan udledes af optagelsen på officielle lister, kan 
Ikke drages I tvivl. Dog kan der for bidrag til sociale sikringsord­
ninger afkræves supplerende dokumentation af enhver registreret 
tjenesteyder I forbindelse med hver enkelt kontrakt. 
De ordregivende myndigheder i andre medlemsstater lader alene oven­
stående bestemmelser finde anvendelse på tjenesteydere, der er 
etableret I det land, der fører den officielle liste. 
4. I forbindelse med optagelse af tjenesteydere fra andre medlemsstater 
på en sådan liste kan der Ikke kræves andre beviser eller erklæringer 
end dem, der kræves af nationale tjenesteydere, og under Ingen 
omstændigheder andre end dem, der er fastsat I artikel 25-29. 
5. Medlemsstater, der har officielle Ilster, skal over for de øvrige 
medlemsstater oplyse adressen på det organ, hvortil anmodninger om 
optagelse kan rettes. 
Kapitel 3 
KRITERIER FOR TILDELING AF KONTRAKTER 
Artikel 32 
1. Uden at det berører de nationale love eller administrative bestem­
melser om vederlag for visse tjenesteydelser, kan den ordregivende 
myndighed lægge følgende kriterier til grund for tildelingen af 
kontrakter: 
- 38 -
a) når tildelingen sker på grundlag af det økonomisk mest fordel­
agtige bud, forskellige kriterier, der varierer efter kontrakten, 
f.eks. kvalitet, teknisk værdi, æstetisk og funktionsmæssig værdi, 
teknisk bistand og service, leveringsdato, leverIngsfr1st eller 
færdiggørelsestId, pris, eller 
b) udelukkende den laveste pris. 
2. Når kontrakten skal tildeles det økonomisk mest fordelagtige bud, 
anfører de ordregivende myndigheder i udbudsbetingelserne eller i 
udbudsbekendtgørelsen, hvilke kriterier de påtænker at anvende, og om 
mulIgt hvilken prioritering eller vægtning de agter at tillægge hver 
enkelt af disse. 
Artikel 33 
1. Såfremt bud vedrørende en bestemt kontrakt forekommer at være unormalt 
lave I forhold til ydelsen, anmoder den ordregivende myndighed, før 
den kan afvise sådanne bud, skriftligt om sådanne oplysninger om de 
pågældende buds sammensætning, som den måtte finde relevante, og 
efterkontrollerer buddenes sammensætning under hensyntagen til de 
modtagne forklaringer. 
Den ordregivende myndighed kan tage hensyn til forklaringer, der er 
begrundet I objektive forhold, herunder bl.a. besparelser opnået ved 
den made, tjenesteydelsen leveres på, eller de anvendte tekniske løs­
ninger save i som den bydendes usædvanligt gunstige betingelser for at 
levere tjenesteydelsen eller den af den bydende tilbudte tjeneste­
ydelses originalitet. 
Såfremt kontrakten Ifølge udbudsbetingelserne skal tildeles på grund­
lag af det laveste bud, giver den ordregivende myndighed Kommissionen 
meddelelse om afvisning af bud, som den finder for lave. 
2. Når der er tale om bud afgivet af en offentlig myndighed eller en 
offentlig virksomhed, anstiller den ordregivende myndighed navnlig 
forespørgsler om, hvorvidt buddet er påvirket af offentlige midler 
t il de 11 til: 
a) udligning af driftstab; 
b) kapitaltilførsel; 
c) indskud, som Ikke skal tilbagebetales, eller lån på fordelagtige 
vi I kår -, 
d) Indrømmelse af økonomiske fordele I form af afkald på overskud 
eller undladelse af at Inddrive fordringer; 
e) afkald på normal forrentning af indskudte offentlige midler; 
f) kompensation for finansielle byrder pålagt af de offentlige 
myndigheder. 
Den ordregivende myndighed underretter Kommissionen, såfremt den agter 
at indgå kontrakt med en bydende, hvis bud er påvirket af nogen af 
disse faktorer. 
- 39 -
3. Ordregivende myndigheder kan kun afvise bud, der er unormalt lave på 
grund af modtagelse af statsstøtte, såfremt de har rettet henvendelse 
til den bydende, og såfremt den bydende ikke har været i stand til at 
godtgøre, at den pågældende støtte i medfør af Traktatens artikel 93, 
stk. 3, er blevet anmeldt til Kommissionen eller er blevet godkendt af 
denne. Ordregivende myndigheder, der afviser et bud med denne begrun­
delse, skal underrette Kommissionen herom. 
- 40 -
AFSNIT VII 
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 
Artikel 34 
Tidsfrister beregnes I henhold til Rådets forordning (EØF, Euratom) nr. 
1182/71 af 3. Juni 1971 om fastsættelse af regler om tidsfrister, datoer og 
tidspunkter*13). 
Artikel 35 
1. For at kunne bedømme resultaterne af direktivets anvendelse tilsender 
medlemsstaterne senest den 31. oktober 1995 for det foregående år og 
derefter den 31. oktober hvert andet år Kommissionen en statistisk 
opgørelse over de tJenesteydelseskontrakter, der er Indgået af ordre­
givende myndigheder. 
2. I opgørelsen angives mindst antallet og værd I en af de kontrakter, der 
er Indgået af hver ordregivende myndighed eller kategori af ordre­
givende myndighed over tærskelbeløbet, så vidt muligt opdelt efter 
udbudsform, tjenesteydelsens kategori og nationaliteten af den 
tjenesteyder, der har fået tildelt kontrakten, og ved udbud efter 
forhandling opdelt I henhold til artikel 12 med angivelse af antallet 
og værdlen af de kontrakter, der er tildelt de enkelte medlemsstater 
og tredjelande. 
3. Kommissionen fastsætter I henhold til proceduren I artikel 36, stk. 3, 
hvilke yderligere statistiske oplysninger der eventuelt er påkrævet i 
henhold til dette direktiv. 
Artikel 36 
1. Kommissionen bistås af det ved afgørelse 71/306/EØF nedsatte Rådgi­
vende Udvalg for Offentlige Aftaler. 
2. I forbindelse med indgåelse af kontrakter om de af kategori 5 i bilag 
IA omfattede teletjenester bistås Kommissionen 1111Ige af det ved 
direktiv 90/531/EØF nedsatte Rådgivende Udvalg for Telekommunikations­
kontrakter. 
3. Når der henvises til fremgangsmåden i dette stykke, forelægger Kommis­
sionens repræsentant udvalget et udkast til de foranstaltninger, der 
skal træffes. Udvalget afgiver en udtaleise om dette udkast inden for 
en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen til de pågæl­
dende spørgsmåls hastende karakter, i givet fald ved afstemning. 
Udtalelsen optages i mødeprotokollen-, derudover har hver medlemsstat 
ret tII at anmode om, at dens holdning Indføres i mødeprotokollen. 
(13) EFT nr. L 124 af 8.6.1971, s. 1. 
- 41 -
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den 
underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets 
udtalelse. 
4. På Kommissionens foranledning eller efter anmodning fra en medlemsstat 
behandler udvalget ethvert spørgsmål, der vedrører anvendelsen af 
dette direktiv. 
Artikel 37 
1. Medlemsstaterne underretter Kommissionen, såfremt deres virksomheder 
støder på generelle vanskeligheder af retlig eller faktisk art i 
forbindelse med at få tildelt offentlige tjenesteydelseskontrakter 
eller koncessionskontrakter om offentlige tjenesteydelser i tredje­
lande. 
2. Kommissionen aflægger senest den 31. december 1992 og derefter perio­
disk rapport til Rådet om, hvilke fremskridt der gøres med liberali­
seringen af offentlige tJenesteydelseskontrakter og koncessions­
kontrakter om offentlige tjenesteydelser i tredjelande, og hvorledes 
det går med forhandlingerne med disse lande om dette spørgsmål, Især i 
GATT. 
3. I alle tilfælde, hvor Kommissionen enten på grundlag af de rapporter, 
der er omhandlet I stk. 2, eller på grundlag af oplysninger fra andre 
kilder konstaterer, at tredjelande ved Indgåelsen af offentlige 
tjenesteydelseskontrakter eller koncessionskontrakter om offentlige 
tjenesteydelser 
a) ikke giver EF-virksomheder samme faktiske adgang til sådanne 
kontrakter, som Fællesskabet giver virksomheder fra det pågældende 
land, 
b) ikke giver EF-vlrksomheder national behandling eller de samme 
konkurrencemæssige muligheder som nationale virksomheder, eller 
c) giver virksomheder fra andre tredjelande en gunstigere behandling 
end EF-vlrksomheder, 
kan Kommissionen Indlede forhandlinger med henblik på at rette op på 
forholdet. 
4. I de I stk. 3 anførte tilfælde kan Kommissionen ud over de foran­
staltninger, der træffes I medfør af dette stykke, træffe afgørelse om 
i et tidsrum, der fastsættes i afgørelsen, at suspendere eller 
begrænse tildelingen af offentlige tJenesteydelseskontrakter eller 
koncessionskontrakter om offentlige tjenesteydelser til 
a) virksomheder, der er underlagt det pågældende tredjelands lovgiv­
ning, 
b) virksomheder, der er tilknyttet de i litra a) anførte virksom­
heder, og som har deres registrerede kontor I Fællesskabet, men 
Ikke har nogen reel og løbende forbindelse med en medlemsstats 
økonom I, 
c) virksomheder, der afgiver bud, hvis genstand er tjenesteydelser, 
der har deres oprindelse I det pågældende tredjeland. 
- 42 -
Kommissionen kan enten på eget Initiativ eller efter anmodning fra en 
medlemsstat træffe afgørelse om passende foranstaltninger efter høring 
af medlemsstaterne efter proceduren i artikel 36, stk. 3. Anmodes 
Kommissionen af en medlemsstat om at træffe foranstaltninger, træffer 
den afgørelse senest tre måneder efter modtagelse af anmodningen. 
Den underretter Rådet og medlemsstaterne om den trufne afgørelse. 
Enhver medlemsstat kan forelægge Kommissionens afgørelse for Rådet 
senest fire uger efter datoen for afgørelsen. Rådet kan med kvali­
ficeret flertal træffe en anden afgørelse senest tre måneder herefter. 
5. Denne artikel 
tredjelande. berører Ikke Fællesskabets forpligtelser I forhold til 
Artikel 38 
Artikel 1, stk. 1, I Rådets direktiv 89/665/EØF<14> affattes således: 
"1. Medlemsstaterne træffer, for så vidt angår procedurerne for indgåelse 
af offentlige kontrakter, der henhører under anvendelsesområdet for 
direktiv 71/305/EØF, 77/62/EØF og ../.../EØF<*> de nødvendige foran­
staltninger for at sikre, at der effektivt og navnlig hurtigst muligt 
kan Indgives klage over de ordregivende myndigheders beslutninger på 
de betingelser, der er anført I de følgende artikler, særlig artikel 
2, stk. 7, med den begrundelse, at beslutningerne er i strid med 
fællesskabsretten vedrørende offentlige kontrakter eller de nationale 
regler, der omsætter denne ret." 
Artikel 39 
Senest tre år efter fristen for overholdelse af 
Kommissionen I nært samarbejde med det I artikel 
undersøgelse af direktivets virkninger, herunder 
af direktivets anvendelse på levering af de i bl 
ydelser og af bestemmelserne vedrørende tekniske 
navnlig mulighederne for at lade direktivet finde 
bilag IB anførte andre tjenesteydelser og selvudførte tjenesteydelsers 
virkninger med hensyn til en effektiv liberalisering på dette område. Den 
fremsætter de nødvendige forslag med henblik på at tilpasse direktivet i 
overensstemmelse hermed. dette direktiv foretager 
36 omhandlede udvalg en 
specielt af virkningerne 
lag IA anførte tjeneste­
standarder. Den vurderer 
fuld anvendelse på de i 
(14) EFT nr. L 395 af 30.12.1989, s. 33. 
(*) EFT nr. L 
- 43 -
Artikel 40 
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for senest den 
1. marts 1992 at efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommis­
sionen herom. 
Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, henvises der deri til 
dette direktiv, eller de ledsages ved offentliggørelsen af en sådan henvis­
ning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne. 
Artikel 41 
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de grundlæggende love 
eller administrative bestemmelser, som de vedtager til gennemførelse af 
dette direktiv. 
Artikel 42 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Udfærdiget I Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
- 44 -
TJENESTEYDELSER I DEN I ARTIKEL ft ANFØRTE BETYDNING 
Kategori Titel CPC-referencenummer 
Maintenance and repair aervlcea 6112. 6122. 633. 886 
Lond tronaport aervlcea. Including armoured car 
aervlcea, and cour 1er aervlcea, except tronaport 
of mal I 712 (undtagen 71235), 
7512. 87304 
Air tronaport aervlcea of paaaengera and freight, 
except transport of mall 73 (undtagen 7321) 
Tronaport of mall by land, except roll, and by air 71235. 7321 
Telecommunication» aervlcea 752<») 
Financial aervlcea 
a) Insurance aervlcea 
b) Banking and Investment services^**) ex 81 
812, 814 
Computer and related eervicee 84 
8. R*D eervlcee(***> 85 
Accounting, auditing and bookkeeping aervlcea 862 
10. Market research and public opinion polling aervlcea 864 
Monogement consulting aervlcea and related aervlcea 865, 866<****) 
12. Architectural aervlcea; Engineering aervlcea and 
Integrated engineering aervlcea; Urban planning 
and landscape architectural servicee; Related 
ecientlflc and technical conaulting aervlcea; 
Technical testing and analysis aervlcea 867 
13. Advertlaing aervlcea 871 
Building-cleaning aervlcea 
and property management aervlcea 874 
82201. 82202 
15. Publlahlng and printing aervlcea on a fee or 
contract basis 88442 
16. Sewage and refuse disposal: sanitation and 
aim)lor aervlcea 
(•) Undtagen toletelefonl, telex, radiotelefoni, personsøgning og satellitkommunikation. 
(**) Undtagen aktiviteter I forbindelse med pr lircer statsob I Igat Ioner og stategasldsf orval t-
ning. 
(•**) Som defineret I niende betragtning. 
(••••) Undtagen voldgifte- og mæglingstjenesteydelser. 
- 45 -
BILAG IB 
TJENESTEYDELSER I DEN I ARTIKEL 10 ANFØRTE BETYDNING 
Kategori Titel CPC-referencenummer 
17. Hotel and restaurant aervlcea 64 
18. Tronaport aervlcea by rail 
19. Water tronaport aervlcea 72 
20. Supporting and auxiliary transport aervlcea 74 
21. Legal aervlcea 861 
22. Placement and supply aervlcea of personnel 872 
23. Investigation and security aervlcea 
(except armoured car aervicee) 873 (undtagen 87304) 
Education and vocational educational aervlcea 
25. Health and social services 93 
26. Recreational, cultural and sporting aervicee 
27. Other aervlcea 
- 46 -
BILAC M 
DEFINITION AF TEKNISKE SPECIFIKATIONER 
I dette direktiv forstås ved 
" Tek 
a o d o 
egen 
leve 
leve 
o n v e 
t ekn 
a i k k 
elle 
a y mb 
etik 
n 1 n g 
t ek n 
give 
fast 
dele n I a 
nn e 
ak o 
ran 
ran 
n d e 
1 ak 
er h k e specifikationer" eamtlige tekniske forskrifter, navn 
, der findes i udbudsbetingelserne, 
for en tjenesteydelse, et materiale, et produkt eller samtlige . _ . .. _ .. . . . ., ._ 
som fastlægger de kr 
..,,__.._, et materiale, et 
og hvorved tjenesteydelsen, materialet, produktet el 
kan beskrlvee således, at de opfylder kravene for 
den ordregivende myndighed har tiltænkt dem. Di 
e forskrifter omfatter kvalitetsniveau, brugsegenskab 
k be r 
c e , 
een 
Ise. I i g 
ede 
e n 
I e r 
den 
s a e 
e r , 
t e t 
gi . 
og 
s t-
n a -
re-
kan 
og 
"Standard" en teknisk specifikation, der er godkendt af et anerkendt 
standardiser ingaorgan til gentagen eller konetant anvendelee, men hvis 
overholdelse normalt ikke er obligatorisk. 
"Europa»)ak standord" en standard, der er godkendt af Den Europæiske 
Standordiaeringaorganiaatlon (CEN) eller af Den Europæiske Komité for 
Elektroteknisk Standardisering (CENELEC) «om "euro pæI « k standard" (EN) 
eller e o m "harmoniseringedokument" (HD) i henhold til disse organisa­
tioners fællee regler eller af Det Europæiske Institut for Telestan­
darder (ETSI) som "europæisk telestandard" (ETS). 
"Euro pas lak teknisk godkendelse" en positiv teknisk vurdering af et 
produkts egnethed til anvendelse, der bygger p a , at produktet tilgode-
aer de væeentllge krav, der gæIder for tjeneateydelaer. i kraft af 
dets iboende egenskaber og de forskrifter, der gæIder for dets 
anvendelse og brug. Europælek godkendelse udstedee af et organ, der er 
udpeget hertil af medlemsstaten. 
"FæIles t e k n I e k apeclflkatlon" en teknisk specifikation, der er 
udarbejdet efter en af medlemsstaterne godkendt procedure med henblik 
p o at sikre ensartet anvendelse i alle medlemsstater, og som er blevet 
offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
"Væsentlige krav" krav vedrørende sikkerhed, sundhed og visse andre 
aspekter, der vedrører almenvellet, og som en tjenesteydelse skal 
overholde. 
47 -
BILAG III 
MODELLER TIL UDBUDSBEKEN0TGØRELSER 
A. F orh ondarneddeIe I ae 
Navn, adresse, telegramadresse, telefon-, telex- og telefaxnummer p o 
den ordregivende myndighed og på det kontor, hvortil der kan rettes 
henvendelse for at få yderligere oplyaninger, såfremt denne Ikke er 
den s amme : 
Påtænkt eamlet kontraktudbud inden for hver af de i bilag IA opførte 
kategorier af tjeneateydelaer: 
Foreløbig dato for Iværksættelse af udbudsprocedurerne for hver 
k a t e go r i : 
Andre oplysninger: 
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen: 
Dato for modtagelse af bekendtgørelsen I Kontoret for De Europæiske 
Fællesskabere Officielle Publikationer: 
- 48 -
2 . 
3 . 
4 . B. Offentligt udbud 
Den ordregivende myndigheds navn, adresse, telegramadresse, telefon 
telex- og telefaxnummer: 
Kategori tjenesteydelse og beskrivelee: 
CPC-referencen u mme r : 
UdfØreleeeeted: 
a) Angivelse af. om udførelsen af tjenesteydelsen ved lov eller 
administrativ bestemmelse er forbeholdt en bestemt profession: 
b) Oenne lovs eller administrative bestemmelses reference: 
c) Angivelse af, om juridiske pereoner skal anføre navn og faglige 
kvalifikationer for de medarbejdere, der vil være anavarlige for 
udførelse af tjenesteydelsen: 
Angivelse af, om der kan afglvee bud p a en del af de pågældende tjene­
steydelser : 
Alternative bud 
a ) I givet fald minimumskrav: 
b ) I givet fold Ønskede elementer: 
7. Kontraktens varighed eller frist for udførelse af tjenesteydelsen: 
8. a) Navn og adresse på det kontor, hvortil der kan rettes henvendelee 
for at fa udleveret de relevante dokumenter: 
b) Sidste friet for fremsættelee af sådan anmodning: 
c) I givet fald beløb, der skal erlæggea for at modtoge disse 
dokumenter, samt betal Ingsbet Ingeleer: 
9. a) Personer, der har adgang til at overvære åbningen af buddene: 
b) Dato, klokkeelæt og sted for åbning af buddene: 
10. I givet fald sikkerhedesti I lelse og garantler, som forlanges: 
11. De vigtigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisninger 
til forekrlfter, hvoraf disse fremgår: 
12. I givet fald den retlige form, som det konsortium af tjenesteydelses­
leverandører, til hvem kontrakten tildeles, skal have: 
13. Oplysning om t J e nesteydeI ees IeverandØrens egne forhold og de nødven­
dige oplysninger og formaliteter til vurdering af de minimumskrav af 
Økonomisk og teknisk art, som tjenesteydelsesleverandøren skal 
opfylde: 
14. Periode, I hvilken den bydende er forpligtet til at vedstå sit bud: 
15. Kriterier, der vil blive lagt til grund for tildeling af kontrakter, 
og deres prioritering. Andre kriterier end den laveste pris skal 
nævnes, hvis de ikke fremgår af udbudsbetingelserne: 
16. Andre oplyeninger: 
17. Dato for afsendelse af bekendtgøreleen: 
1 8 . Dato for modtagelee of bekendtgørelsen 
Fæl Ieeekabera Officielle Publikationer: Kontoret for De Euro pælake 
- 49 -
C. Begrænaet udbud 
1. Den ordregivende myndigheds navn. adresee, telegramadresse, telefon-, 
telex— og telefaxnummer: 
2. Kategori tjenesteydelse og beskrlvelee: 
CPC-referencenummer: 
3. UdfØrelaeeeted: 
4. a) Angivelee af, om udføreleen af tjenesteydelsen ved lov eller 
administrativ bestemmelse er forbeholdt en bestemt profession: 
b) Denne lovs eller administrative bestemmelses reference: 
c) Angivelse af, om juridiske personer skal anføre navn og faglige 
kvalifikationer for de medarbejdere, der vil være anavarlige for 
udførelse af tjeneeteydelsen: 
Angivelee af, om 
tjenesteydelser: der kan afglvee bud på en del af de pågældende 
Påtænkt antal tjenesteydelsesleverandører eller type tjenesteydelses­
leverandør, der vil blive opfordret til at afgive bud: 
Alternative bud 
8 . 
9 . 
1 0 
1 1 
1 2 
1 3 
1 5 
1 6 
1 7 0 ) I givet fold minimumskrav: 
b ) I givet fold Ønskede elementer: 
Kontraktens varighed eller frist for udførelse af tjenesteydelsen: 
1 givet fald den retlige form, eom det konsortium af tjenesteydelses­
leverandører, tii hvem kontrakten tildeles, skal have: 
a) I givet fald begrundelee for brug af hosteproceduren: 
b) Sidste friet for modtagelee af anmodning om deltagelee: 
c) Adreese, hvortil de skal sendes: 
d) Det eller de sprog, de ekal være affattet p o : 
Sidste frist for afsendelse af opfordringer tii at afgive bud: 
I givet fold sikkerhedsstillelse og garantler, som forlanges: 
Oplyenlng om tjeneeteydelaealeverondØrena egne forhold og de nødven­
dige oplyaninger og formaliteter til vurdering af de minimumskrav af 
Økonomisk og teknisk art, som tjenesteydelsesleverandøren skal 
opfylde: 
Kriterier, der vil blive lagt til grund for tildeling af kontrakter, 
og deres prioritering, hvis disse Ikke fremgår af opfordringen til at 
afgive bud: 
Andre oplysninger: 
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen: 
Dato for modtagelse af bekendtgørelsen 
Fællesskabers Officielle Publikationer: i Kontoret for De Euro pæ i s k e 
- 50 -
D. Udbud after forhandling 
5 . 
6 . 
8 . 
9 . 
1 0 
1 1 
1 2 
1 3 
1 4 
1 5 
1 6 
1 7 Den ordregivende myndigheds navn, adresse 
telex— og telefaxnummer: 
Kategori tjenesteydelse og beskrivelse: 
CPC-referencenummer: . telegramadreese, telefon-. 
UdfØrelsessted: 
i) Angivelse af, 
ad givelse af, om udførelsen af tjeneeteydelsen ved lov eller 
minietratlv bestemmelse er forbeholdt en bestemt profession: 
b) Denne lovs eller administrative bestemmelses reference: 
c) Angivelse af, om juridiske personer skal anføre navn og faglige 
kvalifikationer for de medarbejdere. der vil være ansvarlige for 
udførelse af tjenesteydelsen: 
Angivelse af, om der kan afgives bud p a en del af de på gæIdende tjene­
ateydelaer: 
âtœnkt antal tjenesteydelsesleverandører eller type tjenesteydeleee-
everandØr, der vil blive opfordret til at afgive bud: 
Alternative bud 
a ) I givet fold mln imumskrov : 
b ) I givet fold Ønskede elementer: 
Kontraktens varighed eller frist for udførelse af tjenesteydelsen: 
I givet fald den retlige form, som det konsortium af tjenesteydelses­
leverandører, til hvem kontrakten tildeles, skal have: 
a) I givet fald begrundelse for brug af hasteproceduren: 
b) Sidste frist for modtagelse af anmodning om deltagelse: 
c) Adresee. hvortil de skal sendee: 
d) Det eller de eprog, de ekal være affattet pi: 
I givet fold sikkerhedsstillelse og garantier, som forlangee: 
Oplysning om tjeneeteyde I ses leverandørens egne forhold og de nødven­
dige oplysninger og formaliteter til vurdering af de minimumskrav af 
Økonomisk og teknisk art, som tjenesteydelseeleverandøren skal 
opfylde: 
I givet fald navn og adresse p Ô de tjenesteydelsesleverandører, der 
allerede er udvalgt af de ordregivende myndigheder: 
Andre oplysninger: 
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen: 
Dato for modtogeiae of bekendtgØrelaen I Kontoret for De Europæiake 
Fælleaakobera Officielle Publikationer: 
Dato for hidtidige offentliggørelaer I De Europæiake Fælleeskabers 
Tidende. 
- 51 -
E. Indgåede kontrakter 
1. Den ordregivende myndigheds navn og adresee: 
2. Den valgte udbudsform: ved udbud efter forhandling uden forudgående 
offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelee, begrundelse (artikel 13, 
stk. 3) : 
CPC-referencenummer: 
3. Kategori tjenesteydelse og beskrivelse: 
4. Dato for Indgåelse af kontrakt: 
5. Kriterierne for Indgåelse af kontrakt: 
6. Antal modtagne bud: 
7. Navn og adresse på den/de valgte tjenesteydelsesleverandører : 
8. Kontraktprie (eventuelt aftalte mlnimume-/maksimumspriser): 
9. I givet fald del af kontrakten, der sandsynligvis vil blive givet i 
underentreprise til tredjemand, samt værdien af denne del: 
10. Andre oplysninger: 
11. Dato for offentliggørelse af udbudsbekendtgørelsen I De Euro pæI s k e 
Fællesskabers Tidende: 
12. Dato for afsendelse af bekendtgøreleen: 
13. Dato for modtagelee af bekendtgørelsen i Kontoret for De Europæiske 
Fællesskabers Officielle Publikationer: 
14. For kontrakter om de I bilag IB opførte tjenesteydelser, den ordre­
givende myndigheds Indvilligelse I at offentliggøre bekendtgørelsen 
(Artikel 18. stk. 3): 
- 52 -
7 . 
8 . 
9 . 
1 O 
1 1 
1 2 
1 3 
1 4 
1 5 
2 . 
3 . 
4 . 
5 . 
6 . 
7 . 
8 . 
9 . 
1 O BILAG IV 
Bekendtgørelser om projektkonkurrencer 
Navn, adreeee, telegramadresse, telefon-, telex- og telefaxnummer p o 
den ordregivende myndighed og po det kontor, hvortil der kan rettes 
henvendelee for at f o udleveret de relevante dokumenter: 
Projektbeekr Ivelee: 
Konkurrencens art: Aben eller begrænset: 
Ved åbne konkurrencer: sidete frist for modtagelee af projekter: 
Ved begrænsede konkurrencer: 
a) Påtænkt deltagerantal eller m InImume- og maksimumsantal deltagere: 
b) I givet fald navn p o allerede udvalgte deltagere: 
c) Kriterierne for udvælgelse af deltagere: 
d) Sidste friet for modtogeiae af anmodninger om at deltage: 
I givet fald angivelee af, om deltagelse er forbeholdt en bestemt 
profesa Ion : 
Kriterierne for vurdering of projekter: 
I givet fald navn p o valgte medlemmer af juryen: 
Angivelse af, om juryene afgørelee er bindende for den ordregivende 
mynd i ghed : 
I givet fald antol p ræm1er, der vil blive uddelt, og værdien af dieee: I blive uddelt, og værdien af dieee 
I givet fald nærmere oplyeninger 
Angivelse af, om præmlemodt 
kontrakter : 
Andre oplysninger: JVI vii øiivv uuavii, 99 wraivn ai aiss«; 
iger om betalinger til alle deltagere: 
jerne har ret til at få tildelt opfølgende 
Andre oplysninger: 
Dato for afsendelse af bekendtgøreleen: 
Dato for modtagelse af bekendtgørelsen 
Fælleeekabere Officielle Publikationer: 
B. Resultater af orolektt n i Kontoret for De Europæiake 
er af projektkonkurrencer B. Resultoter af projektkonkurrencer 
Den ordregivende myndighede navn, adreeee, telegramadreeee, telefon-, 
telex— og telefaxnummer: 
Projektbeskr Ivelee: 
Samlet deltagerantal: 
Antal udenlandeke deltagere: 
Konkurrencene vinder(e): 
I givet fald præmIe(r) uddelt: 
Andre oplyeninger: 
Pr o j ek t k Andre oplyeninger: 
Projektkonkurrencebekendtgøre I sene reference : 
Dato for afsendelee af bekendtgØrelaen: 
Dato for modtagelee af bekendtgøreIeen i Kontoret for De Europæieke 
Fælleeekabere Officielle Publikationer: 
- 53 -
BILAG V 
A. Model til bekendtgørelse om koncessionskontrakter 
om offentlige tjeneeteydeleer 
1. Den ordregivende myndigheds navn, adresse. telegramadreeee, telefon-, 
telex— og telefaxnummer: 
2. a) Udføreleeeeted: 
b) Koncees Ionens genetand, tjenesteydelsernes art og omfang: 
c) Kontraktene varighed: 
3. a) Sidste friet for modtogeiae af aneØgninger: 
b) Adreeee, hvortil de ekal eendee: 
c) Det eller de sprog, de skal være affattet p A : 
4. Personlige, tekniske og finansielle krav, som ansøgeren skal opfylde: 
5. Kriterierne for tildeling af kontrakten: 
6. I givet fald den mindete procentsats af koncessionskontraktens samlede 
væ rdl, eom vil blive tildelt tredjemand: 
7. Andre oplyeninger: 
8. Dato for afsendelse af bekendtgørelsen: 
9. Dato for modtagelse af bekendtgørelsen I Kontoret for De Europæiske 
Fællesskabers Officielle Publikationer: 
B. Indgåede koncees i onskontrakter 
1. Den ordregivende myndighede navn, adreeee, telegramadreeee, telefon-, 
telex- og telefaxnummer: 
art og omfang: Konceeeionens genetand, tjenesteydelsers 
Dato for tildeling af kontrakten: 
Antal modtagne bud: 
Konceeeionelndehaverene navn og adreeee: 
Andre oplyeninger: 
Dato for offentliggørelae af udbudabekendtgØrelaen I De Europæiake 
Fælleaakobera Tidende: 
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen: 
Dato for modtagelee af bekendtgØrelaen I Kontoret for De Europæleke 
Fællesskobers Officielle Publikationer: 

ISSN 0254-1459 
KOM (91) 322 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 06 08 
Katalognummer : CB-CO-91-363-DA-C 
ISBN 92-77-75068-5 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg