A4-0067/95

Beslutning om retningslinjerne for 1996-budgettet: Sektion I - Europa- Parlamentet/bilag Ombudsmand, Sektion II - Raadet, Sektion IV - Domstolen, Sektion V - Revisionsretten og Sektion VI - Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget

Europa-Parlamentet,

- der henviser til 1995-budgettet ((EFT L 369 af 31.12.1994.)),

- der henviser til betaenkning fra Budgetudvalget (A4-0067/95),

A. der henviser til, at der er forelagt et tillaegs- og aendringsbudget nr. 1/95 (C4-0083/95) for at tage hoejde for foelgerne af udvidelsen, og at regnskabsaaret 1996 ligeledes vil vaere praeget heraf,

B. der konstaterer, at ecuens vaerdi er faldet 2,5% i forhold til BEF over en periode paa 12 maaneder, og at dette navnlig indvirker paa institutionernes driftsbudgetter,

C. der understreger, at udarbejdelsen af 1996-budgettet skal baseres paa en stramning i tildelingen af bevillinger, en gennemskuelig bevillingsforvaltning og en uddybning af arbejdsmetoderne, saaledes at det bliver muligt at evaluere de paagaeldende institutioners reelle behov,

1. mener, at udgiftsomraade 5 »Administrationsudgifter« under de finansielle overslag boer forhoejes med 4,2% paa baggrund af de makrooekonomiske prognoser, hvilket vil sige, at der skal afsaettes en bevilling paa 4,191 mio ecu i 1996-priser;

2. understreger, at tildelingen af disse bevillinger er underkastet bestemmelserne i den interinstitutionelle aftale af 29. oktober 1993 om budgetdisciplin og forbedring af budgetprocuduren og navnlig dennes artikel 19 ((Med henblik paa god finansforvaltning skal Europa-Parlamentet, Raadet og Kommissionen saa vidt muligt under budgetproceduren og ved vedtagelsen af budgettet, uden dog at bestemmelserne i punkt 21 beroeres, soerge for, at der under lofterne for de forskellige udgiftsomraader er disponible margener, saaledes at der om noedvendigt i loebet af regnskabsaaret kan opfoeres yderligere bevillinger uden forudgaaende revision af de finansielle overslag (EFT C 331 af 07.12.1993, s. 1.))), og at det paa den baggrund er noedvendigt at foretage en begrundet prioritering inden for de enkelte institutioner;

3. understreger, at dets kompetente udvalg har opfordret de beroerte institutioner til at forelaegge deres fleraarige overslag med en opdeling af administrationsudgifterne i fire hovedomraader: udgifter til medlemmer og personale, ejendomsudgifter, andre udgifter i forbindelse med ejendomme, udgifter til edb; insisterer paa, at disse ajourfoerte data fordelt efter regnskabsaar skal vaere disponible inden fastlaeggelsen af budgetforslaget for 1996;

4. paapeger i den forbindelse, at ejendomsudgifter og andre udgifter i forbindelse hermed er steget kraftigt, og mener paa den baggrund, at det er absolut noedvendigt, at enhver ny udgift inden for dette omraade planlaegges, og at der tages hensyn hertil i forbindelse med en relevant evaluering og under hensyntagen til finansforordningens bestemmelser og Parlamentets tidligere beslutninger paa omraadet; anmoder om, at der udarbejdes en oversigt over de forskellige institutioners ejendomsstrategier;

5. anmoder de enkelte institutioner om via et analytisk budget at angive fordelingen af administrationsudgifterne og vedfoeje dette til oversigten over indtaegter og udgifter; understreger, at dette analytiske budget under hensyntagen til de saerlige forhold i de enkelte institutioner skal vise udgifterne til moeder og samlinger, medlemmer, ledende personale (uspecificeret), bygninger og sikkerhed, materiel, edb, information, oversaettelse, telekommunikation og posttjeneste og diverse driftsudgifter; understreger, at en saadan opstilling vil oege budgettets gennemskuelighed;

6. oensker at understrege, at det vil tage hensyn til enhver anmodning om oprettelse af nye stillinger eller om opnormering/omdannelse af stillinger, saafremt disse anmodninger ledsages af en behoerig begrundelse og stoettes af evaluerings- og omplaceringsrapporter vedroerende menneskelige ressourcer;

7. anmoder i den forbindelse de beroerte institutioner om inden foerstebehandlingen af 1996-budgettet, dog senest den 30. juni 1995, at forelaegge funktionsstillingsfortegnelser for de enkelte direktorater eller grupper af tjenestegrene i overensstemmelse med den administrative organisation ledsaget af de noedvendige oplysninger med henblik paa en kontrol af de hierarkiske strukturer, de indbyrdes forbindelser mellem personalet og de tildelte opgaver;

8. understreger oensket om en effektiv og uafhaengig europaeisk offentlig tjeneste og anmoder institutionerne om inden foerstebehandlingen af 1996-budgettet at forelaegge de konkrete administrative foranstaltninger, de har truffet vedroerende anvendelsen af tjenestemandsvedtaegtens bestemmelser - saerligt dennes bilag VII - dog under hensyntagen til konklusionerne i Revisionsrettens aarsberetning for regnskabsaaret 1993 ((EFT C 327 af 24.11.1994.));

9. henviser til sin holdning til det interinstitutionelle samarbejde og opfordrer de beroerte institutioner til at forelaegge initiativer til og konkrete eksempler paa, at man har varetaget opgaver i faellesskab, navnlig i forbindelse med ejendomspolitikken og ansaettelse af personale i almindelighed og statsborgere fra de nye medlemsstater i saerdeleshed samt erhvervsuddannelse;

10. paapeger, at der er et stort behov for behoerig information af de europaeiske borgere om EU-politikkerne; opfordrer de paagaeldende organer i Parlamentet til at foretage en radikal omstrukturering af Parlamentets informationspolitik i samarbejde med de oevrige EU- institutioner; foreslaar at Kommissionens og Europa-Parlamentets tjenestegrene ivaerksaetter et bredt indbyrdes samarbejde; agter at gennemgaa resultaterne af dette arbejde inden den 30. september 1995, foer det traeffer afgoerelse ved foerstebehandlingen af 1996-budgettet;

11. minder om sin anmodning under foerstebehandlingen af 27.10.1994 af forslaget til 1995-budget ((EFT C 323 af 21.11.1994, s. 133.)) om et udkast til afgoerelse, hvori der fastsaettes regler om harmonisering af de garanterede mindstebestemmelser om social tryghed for medlemmernes medarbejdere i Bruxelles; opfordrer Parlamentets kompetente organer (Kvaestorkollegiet og Praesidiet) til at droefte sagen, saaledes at de afgoerelser, der traeffes, inkorporeres i forslaget til Parlamentets budgetoverslag for 1996;

12. understreger, at STOA boer opfylde kravene om bistand til Parlamentet og dets organer og at STOA's administrative ramme ikke boer opmuntre til, at der tilvejebringes parallelle tjenester, men skabes et samvirke i Parlamentets generalsekretariat, samt at denne strategi boer baseres paa den aarlige screening rapport; mener derfor, at afgoerelserne for 1996 boer holdes ude fra de afgoerelser, der skal traeffes for hele mandatets varighed paa grundlag af en passende evaluering af Parlamentets forskningskapacitet, og at afgoerelser paa kort sigt som f. eks. for 1996 ikke boer foregribe afgoerelser paa mellemlang sigt; mener ligeledes, at Budgetkontroludvalgets konklusioner skal vaere retningsgivende for Parlamentets holdning til dette spoergsmaal i dets udtalelse om forslaget til budgetoverslag for 1996;

13. anmoder om, at der i loebet af 1995 foretages en undersoegelse af handicappedes adgang til Parlamentet;

14. understreger, at det i forbindelse med foerstebehandlingen af forslaget til 1996-budget vil lade sig lede af resultaterne af gennemfoerelsen af 1994-budgettet, saa meget mere som kontoplanen for de administrative udgifter er blevet harmoniseret i loebet af de seneste regnskabsaar;

15. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til de beroerte institutioner og organer samt til Kommissionen.