DA    DA DA 
 
DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 19.11.2008 
SEK(2008) 2847 endelig 
  
ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE 
Ledsagedokument til 
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN 
 
Resumé af konsekvensanalysen  for en EU-strategi for forbedret ophugning af skibe 
{COM(2008) 767 final} 
{SEC(2008) 2846} 
 
DA 2   DA Dette er et resumé af den konsekvensanalyse, der ledsager Kommissionens forslag til en EU-
strategi for forbedret ophugning af skibe.  
Konsekvensanalysen finder frem til, at problemet skyldes, at det globale marked har svigtet, 
forstået på den måde, at ophugningen af skib e foregår under betingelser, der medfører en 
uacceptabel påvirkning af miljøet og udgør en fare for arbejdernes sundhed i det sydlige 
Asien, og dette svigt berører også EU, da talrige skibe, der sejler under europæisk flag eller er 
europæisk ejet, sendes til ophugning på anlæ g i Bangladesh, Indien eller Pakistan. 
Det generelle mål for en EU-strategi for ophugning af skibe er sikring af, at skibe, der ved 
deres førte flag eller ejerskabsforhold er stærkt knyttet til EU, overalt i verden kun ophugges i 
sikre og miljømæssigt forsvarlige anlæg. Dette omfatter følgende specifikke målsætninger: i 
overensstemmelse med forordningen om farligt affa ld at forhindre eksport af farlige udtjente 
skibe fra EU til udviklingslandene og navnlig i det sydlige Asien mindske skibsophugningens negative virkninger på sundhed og miljø kraftigt og på en bæredygtig måde inden 2015, uden at det skaber unødige økonomiske byrder.  
Der blev undersøgt fire mulighede r for at føre disse målsætninger ud i livet: 1) en fortsættelse 
med det nuværende niveau for EU-aktiviteter so m basislinje, 2) en politik, der lægger vægt 
på, at skibsejerne og ophugningsanlæggene handler fr ivilligt, 3) regler til gennemførelse af de 
vigtigste dele i den komme nde IMO-konvention suppleret  med visse obligatoriske 
bestemmelser og 4) en integreret po litisk tilgang, der kombinerer udvalgte 
lovgivningsmæssige og ikke-lovgivn ingsmæssige foranstaltninger. 
Den første mulighed  medfører et lavt EU-aktivitet sniveau og bygger hovedsaglig på, at 
medlemsstaterne på lang sigt vil gennemføre  IMO-konventionen om oph ugning af skibe. Hvis 
der ikke handles yderligere på EU-niveau, vil det på kort og mellemlang sigt betyde, at den 
nuværende tendens i ophugningen af skibe vil fort sætte med uformindsket styrke, indtil den 
nye ordning er oprettet og i ndarbejdet i medlemsstaternes lovgivning. Problemerne med at 
håndhæve forordningen om overførse l af affald, når det gælder ud tjente skibe, og skrotning af 
skibe uden for EU-farvande vil ikke være løst. 
Den anden mulighed  lægger vægt på ikke-lovgivningsm æssige foranstaltninger for at 
fremme, at shippingindustrien tager frivillige sk ridt, dvs. at tilskynde shippingindustrien til 
kun at bruge sikre og miljøforsvarlige skib sophugningsanlæg. Den fokuserer på positive 
incitamenter og ikke på en st rengere håndhævelse af den nuvær ende forordning om overførsel 
af affald. Der skelnes mellem to valgmuligheder alt efter, om der skal anvendes incitamenter 
til miljørigtig ophugning af skibe i EU og i ansøge rlandene eller til fr emme af en bedre 
praksis på verdensplan. 
Virkningerne af disse aktioner under valgmulighed nummer 2 er opstillet i følgende skema: 
Skema 1: Foranstaltninger til tilskyndelse  af frivillige tiltag og deres virkninger  
Valgmulighed  / 
foranstaltning Positive virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger:  
Sandsynlighed / intensitet  Negative virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger: 
Sandsynlighed / intensitet  Anbefalet valg: 
Valgmulighed 1: 
Tilskynde til ophugning i EU/OECD
    
Offentlig støtte til EU- Miljø + arbejdernes sikkerhed i Arbejdspladser i det sydlige Asien Afvisning  
 
DA 3   DA Valgmulighed  / 
foranstaltning Positive virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger:  
Sandsynlighed / intensitet  Negative virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger: 
Sandsynlighed / intensitet  Anbefalet valg: 
ophugning  det sydlige Asien: høj / høj  
Arbejdspladser + indtægter i 
ophugningsindustrien i EU: høj / 
middel  
Fiskeri i det sydlige Asien: 
middel / middel 
 høj / høj  
Omkostninger for EU: høj / høj  
Industriens indtægter i det sydlige 
Asien, stålforsyning (særlig Bangladesh):  høj / høj
 
Handelsforbindelser med det 
sydlige Asien: høj / høj 
Støtte kan føre til 
konkurrenceforvridning og kan ikke begrundes ud fra EU's regler 
om statsstøtte: høj / høj
 
    
EU-koordinering 
angående krigsskibe  Miljø + arbejdernes sikkerhed i det sydlige Asien: lav / middel
 
Arbejdspladser + indtægter i 
ophugningsindustrien i EU: lav / 
middel  Omkostninger for EU-søværn: lav 
/ middel  
Miljø + arbejdernes sikkerhed i EU: lav / lav
 Afvisning  
Valgmulighed 2: 
Tilskynde til 
miljøforsvarlig ophugning på 
verdensplan
    
Kampagne for frivillige 
aftaler  Miljø + arbejdernes sikkerhed i det sydlige Asien: lav / middel 
(men potentielt effektivt på kort 
sigt)
 
Arbejdspladser + indtægter i 
ophugningsindustrien i EU: lav / 
lav Ingen større virkninger  Accept  
EU certificerings- og 
kontrolordning  Miljø + arbejdernes sikkerhed i det sydlige Asien: lav / middel  
 
Arbejdspladser + indtægter i 
ophugningsindustrien i EU: lav / 
middel  Omkostninger for skibsejere og ophugningsanlæg: lav / lav (eller 
endda netto positiv)
 Accept  
Ordning med 
udmærkelser  Miljø + arbejdernes sikkerhed i det sydlige Asien: middel / lav  
 
EU skibsejernes og andre 
deltageres omdømme: middel / 
middel  
Arbejdspladser + indtægter i 
ophugningsindustrien i EU: 
middel / lav  Omkostninger for EU: høj / lav  Accept  
Teknisk bistand til 
udviklingslandene  Miljø + arbejdernes sikkerhed i det sydlige Asien:  middel / 
middel  
 Omkostninger for EU: høj / lav  
Virkning på konkurrencen:  
middel / lav  Accept  
 
DA 4   DA Valgmulighed  / 
foranstaltning Positive virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger:  
Sandsynlighed / intensitet  Negative virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger: 
Sandsynlighed / intensitet  Anbefalet valg: 
Fiskeri i det sydlige Asien:   
middel / middel  
Deltagelse i 
pilotprojekter  Miljø + arbejdernes sikkerhed i det sydlige Asien:  lav / lav
 
Arbejdspladser + indtægter i 
ophugningsindustrien i EU: lav / 
lav Ingen større virkninger  Accept  
Vejledning af 
skibsejere (global liste over 
skibsophugningsanlæg)
 Miljø + arbejdernes sikkerhed i 
det sydlige Asien: middel / 
middel   
Arbejdspladser + indtægter i 
ophugningsindustrien i EU: middel / middel
 Omkostninger for EU-forskning: høj / lav
 
 Accept  
1.1. De aktioner, der ovenfor præsenteres  som acceptable, vil fremskynde, at 
skibsejerne forpligter sig frivilligt ti l en verdensomspændende forbedring af 
praksis angående ophugning af skibe, men de vil ikke nødvendigvis tage fat på 
det hul, der i dag eksisterer i EU-lovgivningen angående udtjente skibe.  
Med den tredje valgmulighed  vil vigtige dele af den ko mmende konvention om ophugning 
af skibe (syn og certificeringskrav til skibe, væsentlige krav til ophugningsanlæg og regler for 
indberetning og meddelelse) blive indarbejdet og suppleret, hvis det viser sig nødvendigt at 
udfylde nogle huller. Ud over gennemførelsen af disse dele kan andre foranstaltninger 
overvejes såsom at udbrede den kommende k onventions standarder til også at gælde for 
medlemsstaternes statsejede skibe, at kræve, at skibe, der sejler under EU-flag, kun sendes til 
ophugning på anlæg, der er kontrolle rede og certificerede, og at  oprette en fortegnelse over 
skibe, der er klar til skrotning, med henblik på at forbedre det kontrolsystem, der er i 
forordningen om overførsel af affald. På de nne baggrund foretages der også en vurdering af 
andre foranstaltninger som bred ere forbud mod farligt material e i skibe, strengere krav til 
forhåndsrensning eller et forbud mod strandværf ter. Denne valgmulighed vil kunne indeholde 
andre foranstaltninger (vejledninger, IMPEL-T FS-projekter, traktatbrudssager, samarbejde 
med tredjelande) for at sikre en bedre håndhævels e af gældende ret om overførsel af affald, 
når det gælder udtjente skibe. 
Virkningerne af disse aktioner under valgmulighed nummer 3 er opstillet i følgende skema: 
Skema 2: Foranstaltninger vedrørende ophugning af skibe og virkningerne heraf  
Foranstaltning Positive virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger: 
Sandsynlighed / intensitet  Negative virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger: 
Sandsynlighed / intensitet  Anbefalet valg: 
Foranstaltninger til 
gennemførelse af IMO-
konventionen om    
 
DA 5   DA Foranstaltning Positive virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger: 
Sandsynlighed / intensitet  Negative virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger: 
Sandsynlighed / intensitet  Anbefalet valg: 
ophugning af skibe  
Fortegnelse over farligt 
materiale, syn og 
certifikater  En tidlig harmonisering af 
sikkerhedsregler i EU ville 
kunne  
- skabe lige vilkår  
- formindske omkostningerne for skibsejerne og værfterne 
- forøge sundheds- og sikkerhedskontrollernes 
effektivitet: 
 
middel / middel  Ingen yderligere omkostninger 
i forhold til basislinjen (IMO-
konventionen)  Accept  
Krav til 
skibsophugningsanlæg  Ingen større virkninger, mulig formindskelse af 
forvaltningsplanens 
omkostninger
 Ingen yderligere omkostninger i forhold til basislinjen (IMO-
konventionen)
 Accept  
Oplysningspligt for ophugningslandene
 Gennemsigtighed, mere effektiv gennemførelse:  
 middel / middel
 Yderligere administrativ byrde 
for medlemsstaterne: 
 middel / lav  Accept  
Opstilling af 
anmeldelseskrav til 
skibsejerne og 
ophugningsanlæggene  Ingen større virkninger, mulig mindskelse af omkostningerne, 
hvis der er en regel om 
oprettelse af et enkelt kontaktpunkt
 Ingen yderligere omkostninger i forhold til basislinjen (IMO-
konventionen)
 Accept  
Supplerende foranstaltninger
    
Udvidelse af reglerne 
til at gælde for statsejede fartøjer
 - Miljø + arbejdernes sikkerhed i det sydlige Asien, 
 
- Arbejdspladser + indtægter i 
ophugningsindustrien i EU:  
 middel / middel 
(højere, hvis der skabes 
yderligere regler om salg af 
skibe)  Omkostninger for EU-søværn:  middel / middel
 
Miljø + arbejdernes sikkerhed i 
EU: 
lav / lav 
Arbejdspladser + indtægter på 
anlæg i det sydlige Asien:  
middel / lav  Accept  
Bredere forbud mod farligt materiale
 Havmiljø:  høj / høj
 
Arbejdernes sikkerhed + 
sundhed:  
 høj / middel  Interferens med EU-
produktlovgivningen: 
 høj / høj  
EU-skibsforhandlernes konkurrencedygtighed: 
 middel / høj
 
Risikoundersøgelsernes 
effektivitet: 
 middel / middel  Afvisning  
Strengere krav til 
forhåndsrengøring af 
skibe under EU-flag  Miljø + arbejdernes sikkerhed i 
det sydlige Asien: lav / middel  
- Arbejdspladser + indtægter i 
ophugningsindustrien i EU: lav / 
middel   Omkostninger for skibsejerne: 
 middel / middel  
Udflagning af EU-skibe: 
 høj / middel  Afvisning  
(ineffektiv)  
 
DA 6   DA Foranstaltning Positive virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger: 
Sandsynlighed / intensitet  Negative virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger: 
Sandsynlighed / intensitet  Anbefalet valg: 
Yderligere risiko for uheld 
under transport + for 
sikkerhed/miljø i det sydlige 
Asien:  
 lav / middel  
Forbud mod at sende 
EU-skibe til ophugning 
på strandværfter  Miljø + arbejdernes sikkerhed i 
det sydlige Asien: lav / middel  
- Arbejdspladser + indtægter i ophugningsindustrien i EU: lav / 
middel
 Omkostninger for skibsejerne:   lav / middel
 
Udflagning af EU-skibe: 
 høj / middel  Afvisning  
(ineffektiv)  
Forpligtelse for skibe 
under EU-flag til kun at benytte certificerede 
anlæg 
 Miljø + arbejdernes sikkerhed i 
det sydlige Asien: middel / 
middel  
- Arbejdspladser + indtægter i ophugningsindustrien i EU: lav / 
middel
 
- Arbejdspladser + indtægter til 
klassificeringsselskaber:  
middel / middel  Omkostninger for skibsejere og 
ophugningsanlæg: middel / middel 
Udflagning af EU-skibe: 
middel / middel
 Accept  
Fortegnelse over skibe, der er klar til skrotning
 Forebyggelse af eksport af farligt affald fra EU:  middel / middel
 
Havsikkerhed + miljø (forebyggelse af ulykker) i EU: middel / middel
 
Miljø + arbejdernes sikkerhed i det sydlige Asien:  lav / middel
 Administrativ byrde pålagt 
skibsejerne:   lav / lav (højere for ejerne af 
ældre skibe)
 
Administrativ byrde pålagt 
myndighederne:  
 middel / middel   
Indtægtstab for EU-
transithavne i Middelhavet:  
 middel / middel  Accept  
Foranstaltninger til 
håndhævelse af forordningen om 
overførsel af affald
    
Vejledning om 
affaldsskibe  Forebyggelse af eksport af farligt affald: middel / middel  
 
Miljø + arbejdernes sikkerhed i 
det sydlige Asien:  lav / middel  Administrativ byrde pålagt EU 
og medlemsstaterne: høj / lav  Accept  
IMPEL-TFS-projekt  Forebyggelse af eksport af 
farligt affald: middel / middel   
Miljø + arbejdernes sikkerhed i 
det sydlige Asien:  lav / middel  Administrativ byrde pålagt EU 
og medlemsstaterne: høj / lav  Accept  
Overtrædelsesprocedur
er Forebyggelse af eksport af farligt affald: middel / høj  
 
Miljø + arbejdernes sikkerhed i 
det sydlige Asien:  lav / middel  Omkostninger for EU + 
medlemsstaterne: lav / lav  Accept  
 
DA 7   DA Foranstaltning Positive virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger: 
Sandsynlighed / intensitet  Negative virkninger 
Berørt gruppe eller 
problemstillinger: 
Sandsynlighed / intensitet  Anbefalet valg: 
Samarbejde med 
tredjelande  Forebyggelse af ek sport, transit 
og import af skibe som farligt 
affald: 
 lav / middel  
(bestemmelseslande), middel / 
middel  (Egypten)  
Miljø + arbejdernes sikkerhed i 
det sydlige Asien:  lav / middel  Administrativ byrde pålagt EU 
og medlemsstaterne:  
 høj / middel  Accept  
 
Den fjerde valgmulighed  kombinerer et udvalg af re gler i valgmulighed 3 med visse 
støtteaktioner i valgmulighed 2 i en integreret politisk tilgang. Dette ville omfatte regler, der 
først og fremmest skal gennemføre vigtige de le i den påtænkte konvention om ophugning af 
skibe, så snart denne er vedtaget af IMO's diplomatiske konference, der er planlagt i maj 
2009, særligt angående syn og  certificering af skibe, de vigtigste krav til 
skibsophugningsanlæg og regler om indberetnin g og meddelelse. Den vil også omfatte regler 
for miljøforsvarlig ophugning af krigsskibe og andr e statsejede fartøjer og om certificerede 
ophugningsanlæg samt en fortegnelse over skibe, de r er skrotningsklar. Støtteaktionerne ville 
indebære en lang række ikke-lovgivningsmæssige  foranstaltninger såsom en kampagne for 
frivillige tiltag, strømlining af shippingstøtt e, certificeringsordninge r og prisoverrækkelser 
samt teknisk bistand til udvi klingslandene, men ikke støtte til ophugning af skibe i EU.  
Skema 3: Nettovirkningen af foranstaltni nger under valgmulighed 4 (integreret politisk 
tilgang)  
Foranstaltning Positive virkninger 
 Negative virkninger 
 Nettovirkning / 
interferens 
 
Fortegnelse over 
farligt materiale, 
syn og certifikater  En tidlig harmonisering af 
sikkerhedsregler i EU ville 
kunne  
- skabe lige vilkår  
- formindske omkostningerne for 
skibsejerne og værfterne 
- forøge sundheds- og 
sikkerhedskontrollernes effektivitet: 
 
middel / middel  Ingen yderligere omkostninger i forhold til 
basislinjen (IMO-
konventionen)
 Middelstor positiv virkning, ingen forventet interferens 
 
Krav til skibsophugnings-anlæg
 Ingen større virkninger, mulig mindskelse af forvaltningsplanens 
omkostninger
 Ingen yderligere 
omkostninger i forhold til basislinjen (IMO-
konventionen)
 Mindre positiv virkning, 
ingen forventet interferens  
Oplysningspligt for ophugningslandene
 Gennemsigtighed, mere effektiv gennemførelse 
 Mindre ekstrabyrde for medlemsstaterne
 Mindre positiv virkning,  ingen forventet interferens
 
Opstilling af anmeldelseskrav til Ingen større virkninger, 
mulig mindskelse af Ingen yderligere 
omkostninger i forhold til Mindre positiv virkning,  
 
DA 8   DA Foranstaltning Positive virkninger 
 Negative virkninger 
 Nettovirkning / 
interferens 
 
skibsejerne og 
ophugningsanlægge
ne omkostningerne, hvis der er 
en regel om oprettelse af et 
enkelt kontaktpunkt  basislinjen (IMO-
konventionen)  ingen forventet interferens  
Udbredelse af reglerne til at gælde for statsejede 
fartøjer
 Mindre forurening + 
indvirkninger på sundheden fra kontaminerede 
krigsskibe i det sydlige 
Asien, 
 
Flere arbejdspladser + 
indtægter til 
ophugningsindustrien i EU  Højere omkostninger / mindre indtægter for EU-fartøjer 
Mulige mindre virkninger 
på arbejdspladser + indtægter i det sydlige 
Asien 
Mulige mindre virkninger 
på miljø og arbejdernes 
sundhed i EU
 Middelstor positiv virkning, 
ingen forventet interferens  
Krav om kun at anvende certificerede anlæg 
 Mindre forurening + indvirkninger på sundheden i det sydlige Asien fra skibe 
under EU-flag 
Flere arbejdspladser + 
indtægter til certificerede 
anlæg, muligvis i EU 
 
Flere arbejdspladser + 
indtægter til 
klassificeringsselskaber  Højere omkostninger / mindre indtægter for skibsejere, mindre 
omkostninger forbundet 
med certificering af 
ophugningsanlæg 
Mulig udflagning af EU-
skibe
 Middelstor positiv virkning, hvis der ikke sker en større udflagning. Kombination af 
kampagner for frivillige 
tiltag/for fremme af 
virksomhedernes sociale 
ansvar er nødvendig
 
Fortegnelse over skibe, der er klar til 
skrotning 
 Forebyggelse af eksport af 
farligt affald fra EU 
Bidrager til beskyttelse af 
havmiljøet ved færre ældre skibe + færre ulykker i EU-
farvande  
Mindre virkning på miljøet 
+ arbejdernes sikkerhed i 
det sydlige Asien
 Større administrativ byrde 
for myndighederne og 
ejerne af ældre skibe pga. 
overvågning og kontrol 
Indtægtstab for EU- 
transithavne i Middelhavet  Middelstor positiv virkning. 
Vil muligvis interferere med 
tilskyndelser til skibsejerne 
til at igangsætte frivillige tiltag
 
Foranstaltninger til håndhævelse af forordningen om 
overførsel af affald
    
- Vejledning om 
affaldsskibe 
- IMPEL-TFS-
projekt 
- Overtrædelses-
procedurer  Bedre overholdelse af 
forordningen om overførsel 
af affald – forebyggelse af 
eksport af farligt affald fra EU 
 
Mindre virkning på miljøet + arbejdernes sikkerhed i det sydlige Asien
 Større administrativ byrde for myndighederne og 
ejerne af ældre skibe pga. 
yderligere kontrol 
 Middelstor positiv virkning. En ufleksibel gennemførelse 
af foranstaltningerne vil 
muligvis interferere med tilskyndelserne til frivillige 
tiltag
 
Samarbejde med tredjelande 
(bestemmelses- og transitlande)
 Mulig bedre overholdelse af 
Baselkonventionen – 
forebyggelse af eksport, transit og import af skibe Større administrativ byrde 
pålagt EU + 
medlemsstaterne
 Mulig middelstor positiv 
virkning, men et vellykket 
samarbejde med bestemmelseslandene er ikke 
sandsynlig. Ingen forventet 
 
DA 9   DA Foranstaltning Positive virkninger 
 Negative virkninger 
 Nettovirkning / 
interferens 
 
som farligt affald: 
Mulig middelstor virkning 
på miljøet + arbejdernes 
sikkerhed i det sydlige Asien
 interferens  
Foranstaltninger til 
frivillige tiltag     
Strømlining af 
eksisterende skibsstøtte
 Bedre overholdelse af forordningen om overførsel af affald – forebyggelse af 
eksport af farligt affald fra 
EU 
 
Mindre virkning på miljøet 
+ arbejdernes sikkerhed i 
det sydlige Asien  
Flere arbejdspladser + 
indtægter til 
ophugningsindustrien i EU  
 Højere omkostninger / 
mindre indtægter til færgeselskaberne 
 
 Middelstor positiv virkning, 
ingen forventet interferens  
Kampagne for frivillige aftaler med skibsejerne
 Mulig middelstor virkning på miljøet + arbejdernes sikkerhed i det sydlige 
Asien, særlig på kort sigt
 Ingen større virkninger  Potentiale for positive 
virkninger, særlig på kort sigt. Mulig interferens fra 
lovgivningsmæssige 
foranstaltninger og håndhævelses-
foranstaltninger
 
Ordning med 
udmærkelser  Mindre virkning på miljøet + arbejdernes sikkerhed i det sydlige Asien 
 
Bedre omdømme for skibsejerne i EU + andre deltagere 
Muligvis flere 
arbejdspladser + indtægter til ophugningsindustrien i 
EU
 Mindre omkostninger for 
EU + industrien (men dette forudsætter allerede 
høje standarder)
 Middelstor positiv virkning, 
hvis gennemsigtig + bred ordning. Ingen forventet 
interferens
 
Teknisk bistand til 
udviklingslandene  Mulige middelstore virkninger på miljøet + 
arbejdernes sikkerhed i det 
sydlige Asien 
 
Mulige bedre forhold for de 
lokale fiskere i det sydlige 
Asien   Omkostninger for EU-
fonde  
Mulig 
konkurrenceforvridning i forhold til andre 
genophugningslande 
 
 Potentiale for positive 
virkninger særlig på kort 
sigt. Ingen forventet 
interferens  
Deltagelse i pilotprojekter
 Mindre virkning på miljøet + arbejdernes sikkerhed i 
det sydlige Asien
 Ingen større virkninger  Mindre positiv virkning, 
ingen forventet interferens  
Vejledning af skibsejere (global liste over "grønne" Mulig middelstore 
virkninger på miljøet + arbejdernes sikkerhed i det Ingen større virkninger Middelstor positiv virkning, 
ingen forventet interferens
 
 
DA 10   DA Foranstaltning Positive virkninger 
 Negative virkninger 
 Nettovirkning / 
interferens 
 
skibs-
ophugningsanlæg:  sydlige Asien  
Muligvis flere 
arbejdspladser + indtægter 
til ophugningsindustrien i EU
  
 
Konsekvensanalysen af disse muligheder fremlægger de miljømæssige, sociale og 
økonomiske virkninger. Den angiver, i hvilket  omfang det enkelte va lg vil kunne løse 
problemet, og diskuterer omkostn ingerne og de mulige ulemper. Eftersom meddelelsen om 
en EU-strategi for ophugning af skibe ikke er et konkre t lovgivningsmæssigt forslag, og 
da virkningerne af de foranstaltninger, de r måske senere bliver vedtaget, vil blive 
detaljeanalyseret i en separat konsekvensan alyse, kan analyseniveauet på dette stade 
vurderes som passende. 
Konklusionen af denne konsekvens analyse er, at den fjerde valgmulighed (integreret politisk 
tilgang) er at foretrække, da det er den eneste, der vil kunne give positive miljømæssige, sociale og økonomiske vi rkninger på både kort, mellemla ng og lang sigt. Denne valgmulighed 
vil sikre et højt niveau af over holdelse af gældende ret om ove rførsel af affald og vil i de 
kommende år kraftigt formindske de negati ve virkninger, som sk ibsophugningen har på den 
menneskelige sundhed og på miljøet, særligt i de t sydlige Asien, uden at EU-skatteborgerne 
bliver pålagt en uforholdsmæssig stor byrde.