ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)742
Vol.1980/0233

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)742 endeligudg.
Bruxelles,den9.december1980
FORSLAG FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
OMÆNDRING AFFORORDNING (EØF)NR.2895/77OMFORANSTALTNINGER ,
HVORTIL DERYDESTILSKUDEFTERENFORHØJET
INTERVENTIONSSATS FRADENEUROPÆISKE SOCIALFOND
(forelagtafKommissionen forRådet)
KOM(80)742endeligudg.

PorslagfraKommissionentilRådetomændringaf
forordning(EØF)nr.2895/77omforanstaltninger , 1
hvortilderydestilskudefterenforhøjetinter-
ventionssats fraDeneuropæiskeSocialfond.
Begrundelse .
Detteforslagtilforordningtagersigtepå,atudvideordningenvedrørende
ydelseaftilskudefterenforhøjetinterventionssats tilatomfatte .,
Grækenlandfraogmed1.januar1981.Dennesatsanvendespåde
socialfondsforanstaltninger ,dergennemføresiregioner,dererpræget
afensærligalvorligoglangvarigmangelpåbeskæftigelsesmæssig
ligevægt.Denneforhøjedesatsblevindførtmeddetformålbedreat
kunnekoncentreresocialfondens foranstaltninger omsådannebeskæfti-
gelsésprobleraer ,hvisløsningsomregelervanskeliggjort afdepå­
gældenderegionerssvageøkonomiskestruktur.Ikraftafdenforhøjede
satskanderidenævnteregionerydesfinansielttilskud,derer10$
størreenddetilskud,derbevilgestilforanstaltninger udenfor
disseregioner*\Siden1.januar1978hardenforhøjedesatsfundet
anvendelsepåforanstaltninger ,dergennemføres påGrønland,ide
franskeoversøiskedepartementer ,iIrland,iNordirlandogiMezzo–
2)giorno. _
Navnligpåbaggrundafdefundamentale skævheder,derprægerden
økonomiskeogarbejdsmarkedsmæssige situationj.Grækenland,forekom-
J
merdetfuldtudberettigetatudvidedenforhøjedeinterventionssats
tilatomfattedetteland,såledesatderstraksfraGrækenlands
indtrædeniFællesskabet skabesetekstrafinansieltincitamenttil
fremmeafbeskæftigelsen ogerhvervsuddannelsen ." •
1)Årtikel8,stk.3,iRådetsafgørelseaf1.februar1971»somændretvedafgørelse77/80l/EØFaf20.december1977,EFTnr.L
337af27.12.1977 ,s.9.
2)Rådetsforordning(EØF)nr.2895/77af20.december1977,samme
sted,s.7.

3.MedhensyntilGrækenlands økonomiskeudviklingsstade kanforskellen
. i •. ■ .
mellemdettelandogdeøvrigefællesskabslande aflæsesafbrutto­
nationalproduktet pr.indbygger,deri1978forGrækenlands vedkom­
mendelå43,4$underfællesskabsgennemsnittet (mod48,5$forIrlands
vedkommendeog58,9$f°rItalien).Selvomdenårligevækstibrutto-
I
•'nationalproduktet låoverfællesskabsgennemsnittet itidsrummet
1967-1977(5»9$mod3,6$forPtellesskabet),ogpåtrodsafetret'
højtproduktionsindeks forindustrien(l83i1978),hardenøkono­
miskeudviklingkonstantværetprægetafstagnation,isærsomfølge
af,atderharværeteninflationpåomkring15$iårene1974-1978
ogpå25$i1979*Såledeserkløftenmellemdenøkonomiskeudvikling
-iGrækenlandogFællesskabetaltialtikkeblevetmindre.
4.Dennetilbagestående udviklingpådetøkonomiskeområdemodsvaresaf
udviklingen-pådetbeskæftigelsesmæssige område^dererprægetafen
udtaltledighedogisærafunderbeskæftigelse .Ledighedsprocenten
.(forlønmodtagerne alene)varefterdetgræskearbejdsdirektorats
opgørelseri1978påunder3$,mendettetalsigerintetomdelang-
tidsarbejdsløse ,ejhellernogetomungdomsarbejdsløsheden (der.skønnes
atliggepå56$),ogipraksishellerikkenogetomarbejdsløs­
hedenilanddistrikterne .Påtrodsafmangelenpåkonkretetaler
detenkendtsag,atdereksistererenmegetbetydeligunderbeskæfti­
gelseellerskjultarbejdsløshed ,isærblandtdeselvstændige
erhvervsdrivende ,derudgør50$afdenerhvervsaktive befolkning.' ' ' . ■■'•Inogleundersøgelser ,derblevoffentliggjort i1975og1976,blev
densamledeledighediGrækenlandskønsmæssigtsattil15-17»5$»
ogidenneperiodelådenregistrerede ledighedpåca.sammeniveau
somideallersenesteår^.
Endviderekanderogsåkonstateresentendenstil,atdetpres,der
udøvespåarbejdsmarkedet afdetoverskydende arbejdskraftpotentiel ,
forstærkes,delssomfølgeafetstortantalemigranterstilbagevenden
tilhjemlandet,såledessomdetharkunnetregistreres igennemde
.senesteår,ogdelssomfølgeafnedlæggelseafenrækkearbejds-
3)Jf.:Detgræskearbejdsmarked .EnundersøgelseudarbejdetafInstituttetforpolitiskvidenskabiAthen.Dok.v/977/78.

-3-
pladserilandbruget,hvorproduktiviteten erstigende,samtide
mindrehandelsforetagender ,derbukkerunderBomfølgeafetable-'
ringenafetstigendeantalsupermarkeder .
Debestræbelser ,derudfoldesmedhenblikpåatfremskyndeplacerin­
genafdentilrådighedståendearbejdskraftinyejob,hæmmesaf
vissemanglerindenforuddannelsessystemet ,bl.a.medhensyntil
uddannelsesinstitutionernes udstyr,mulighederneforattilbydede
voksnespecialuddannelser påhøjtniveau,saintuddannelsenaflærere.
5.Medhensyntildetgeografiske område,denforhøjedesatsskål
anvendespå,erdetspørgsmålet ,omdetbøromfatteheleGrækenland,
ellerommaaibørundtagevissedeleaflandet,isærdemestindu­
strialiserede områder.
Hidtilharsocialfonden efterlevetprincippet om,atkundedårligst
stilledeblandtdeprioriterede regioner,derertilskudsberettigede
4'iforbindelse medfondensforanstaltninger medregionaltsigte,kan
■modtagetilskudefterenforhøjetsats.Disseregionereridentiske
meddegeografiske områder,hvorDeneuropæiskefondforRegional-
udviklingintervenerer .
Medensmanafventer,atderpåfællesskabsplan skerenfastlæggelse
af,hvilkedeleafdetgræsketerritoriumderkanbetragtessom
prioriterederegioner,foreslåsdet,atdenforhøjedeinterventions-
satsanvendespåheleGrækenland medundtagelseafpræfekturerne
(nomos)Athen'''ogThessaloniki.
4)Interventionerihenholdtilartikel5»stk."1,litraa),iRådetsafgørelse71/66/EØF,somradretvedafgørelse77/80l/EØF,EFTnr.
L28af4.2.1971,s.15,ognr.L337af27.12.1977,s.8.
5)Storathen(perihéria).

Dissetopræfekturer kanmegetvanskeligtbetragtessomtilskuds­
berettigedeiforbindelse medfondensforanstaltninger med
regionaltsigte.Detfrygtesderfor,atanvendelsenafenfor­
højetinterventionssats påpræfekturerne AthenogThessaloniki ,
somerstærktindustrialiserede ogtætbefolkede,blotviløge
forskellen mellemdeforskelligeregioneriGrækenland.
Kommissionen erimidlertidklarover,atenvigtigdelafdeud­
dannelsesinstitutioner ,somgennemførerforanstaltninger ,hvortil
derkanydestilskudfraSocialfonden ,netoperbeliggendeide
topræfekturer,somforeslåsundtagetfradenforhøjedeinter-
ventionssats.Kommissionenvilderforsørgeforatalledemidler,
denråderoverindenforrammerneafdeøvrigefællesskabsfinansie –
ringsinstrumenter ,bringesianvendelse medhenblikpåatfremme '
udbygningenaferhvervsuddannelsesstrukturepne ideøvrigegræske
regioner,navnliggennemfinansiering afdennødvendigeinfra­
struktur. • •

Forslag tilforordning omændring afRådets forordning (EØF)nr.
2895/77omforanstaltninger ,hvortil Deneuropæiske Socialfond
yder tilskud efter enforhøjet interventionssats
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiltraktaten omoprettelse a.fDeteuropæiske øko­
nomiske Fællesskab , -
under henvisning tilakten vedrørende Grækenlands tiltrædelse ,
særlig artikel 146 (l),
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,og
udfrafølgende betragtninger :
Ioverensstemmelse med artikel 22iakten vedrørende Grækenlands
tiltrædelse afDeteuropæiske Fællesskab vildetvære hensigtsmæs­
sigt atændre den iRådets forordning (EØF)nr.2895/77af.
20.december 1977 omforanstaltninger ,hvortil Deneuropæiske Social­
fond yder tilskud efter enforhøjet interventionssats (2),inde­
holdte fortegnelse over regioner ;
indtil det erblevet nærmere fastlagt ,hvilke græske regioner der
kanopnå tilskud frafonden imedfør afartikel 5»stk .1,litra a),
iafgørelse .7I/66/EØFaf1.februar 1971 omreformen afDeneuropæ­
iske Socialfond (3),somændret vedafgørelse 77/80L/EØF (4),vildet
være hensigtsmæssigt midlertidigt atanvende denforhøjede sats på
hele Grækenland med -undtagelse afpræfekturerne Athen ogThessaloniki
(1)EFTnr.L291af19.11.1979 ,s.17.
(2)Jf.artikel 1iforordning (EØF)nr.2895/77iEFTnr.L337af
27.12.1977 ,s.7.
(3)EFTnr.L28af4.2.1971 ,s.15.
(4)EFTnr.L337af27.12.1977 ,s.8.

UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING :
Artikel1
Artikelliforordning(EØF)nr.2895/77affattessåledes:
"Tilforanstaltninger ,dergennemføres påGrønland,idefranske
oversøiskedepartementer iGrækenland,medundtagelseafpræfek­
turerneAthenogThessaloniki ,iIrland,iNordirlandogiMezzo-
giorno,ydestilskudefterdenforhøjedesats,deromdhandlesiartikel8,stk.3,iafgørelse71/66/EØF."
Artikel2
Denneforordningtræderikraftden1.januar1981.
Denneforordningerbindendeialleenkeltheder oggælderumiddel­
bartihvermedlemsstat .
UdfærdigetiBruxelles ,-den
PåRådetsvégne