KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(90) 38 endelig udg. 
Bruxelles, den 1. februar 1990 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af 
kaliumpermanganat med oprindelse i Tjekkoslovakiet og om endelig 
opkrævning af den midlertidige antidumpingtold på denne import 
(forelagt af Kommissionen) 

c 
BEGRUNDELSE 
1) Efter at Kommissionen havde konstateret, at et tilsagn afgivet af en 
tjekkoslovakisk eksportør var blevet misligholdt, genoptog (1) den anti­
dumpingproceduren, trak ved forordning (EØF) nr. 2535/89 (2) godtagelsen 
af tilsagnet tilbage og indførte en midlertidig antidumpingtold på im­
porten af kaliumpermanganat med oprindelse i Tjekkoslovakiet. 
2) Ved Rådets forordning (EØF) nr. 3844/89 (3) forlængedes gyldighedsperioden 
for den midlertidige told med en periode på højst to måneder. Gyldigheds­
perioden for den midlertidige told udløber den 23. februar 1990. 
3) Efter indførelsen af den midlertidige told gav Kommissionen de direkte be­
rørte parter lejlighed til at besvare et spørgeskema, de fik tilsendt, til 
at tilkendegive deres mening skriftligt og til at anmode om at blive hørt. 
Svarene fra de eksportører og importører, der gav sig til kende, omfattede 
imidlertid kun en del af den import, der var registreret i de officielle 
fællesskabsstatistikker. Spørgsmålet om dumping og den deraf følgende skade 
måtte derfor afgøres på grundlag af de foreliggende oplysninger, og de of­
ficielle statistikker benyttedes således til at indføje de manglende oplys­
ninger i de importangivelser, der var indgivet i svarene fra eksportøren 
og importørerne. 
4) På anmodning blev fællesskabsproducenten og den tjekkoslovakiske eksportør 
underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag 
af hvilke det påtænktes at anbefale, at der indføres endelig told, og at 
de beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig told, 
opkræves endeligt. Inden Kommissionen traf endelig afgørelse i sagen, tog 
den hensyn til bemærkninger fra alle involverede parter. 
5) Kommissionen konstaterede, at kaliumpermanganat, der fremstilles i 
Fællesskabet, er samme vare som den, der eksporteres fra Tjekkoslovakiet 
i henseende til alle fysiske og tekniske egenskaber. Den kontrollerede 
også, at der ikke foreligger sådanne forskelle mellem den vare, der frem­
stilles i Tjekkoslovakiet, og den der fremstilles i De Forenede Stater, 
der valgtes som referenceland (jf. punkt 6). 
6) Ved fastsættelsen af den normale værdi måtte Kommissionen tage hensyn til, 
at Tjekkoslovakiet ikke er et land med markedsøkonomi. Med henblik herpå 
valgtes De Forenede Stater som referenceland, og den normale værdi blev 
fastlagt på grundlag af de sammenlignelige priser, der faktisk var betalt 
eller skulle betales for samme vare på markedet i De Forenede Stater. 
7) Eksportpriserne blev generelt fastlagt på grundlag af de priser, der fak­
tisk var betalt eller skulle betales for den vare, der solgtes til eksport 
til Fællesskabet. Hvad angår 24% af den eksport, der blev taget i betragt­
ning, blev eksportpriserne af de i punkt 3 anførte grunde dog fastlagt 
på grundlag af de officielle fællesskabsstatistikker. 
(1) EFT nr. C 216 af 22.8.1989, s. 7. 
(2) EFT nr. L 245 af 22.8.1989, s. 5. 
(3) EFT nr. L 374 af 22.12.1989, s. 1. 
- 2 -
8) Det fremgik af sammenligningen af den normale værdi med eksportpriserne, 
efter at der i fornødent omfang var taget hensyn til forskelle, der på­
virkede prisernes sammenlignelighed, at den tjekkoslovakiske eksport til 
Fællesskabet fandt sted til dumpingpriser med en gennemsnitlig vejet dum­
pingmargen på 19,6%. 
9) a) Hvad angår spørgsmålet om skade fremgår det, at importen til Fællesska­
bet af kaliumpermanganat med oprindelse i Tjekkoslovakiet på trods af 
gældende tilsagn steg fra 131 tons i 1987 til 384 tons i 1988 og til 
166 tons i 1989 ekstrapoleret til årsbasis. Denne importudvikling sva­
rede til en markedsandel, som steg fra 3,3% i 1987 til 11,4% i 1988 og 
nåede op på 6,6% i første halvår af 1989. På grund af de lave import­
priser var fællesskabsproducenten tvunget til at sælge den pågældende 
vare i Fællesskabet til priser, som enten ikke gav dækning for produk­
tionsomkostningerne i Fællesskabet eller ikke gjorde det muligt at opnå 
en rimelig fortjeneste. Importpriserne ikke alene hindrede fællesskabs­
producenten i at gennemføre prisforhøjelser, som ellers ville have fun­
det sted, men nødsagede ham til at sænke sine priser i et forsøg på at 
fastholde salg og markedsandel. 
b) Med hensyn til importens indvirkning på fællesskabsproducentens situa­
tion, konstateredes det, at hans kapacitetsudnyttelse i gennemsnit lå 
på et meget lavt niveau gennem de seneste tre år, nemlig 33%.Desuden 
forøgedes lagerbeholdningerne, som nåede op på 1200 tons i juni 1989, 
svarende til et års salg. Fællesskabsproducentens salg i Fællesskabet 
faldt fra 1209 tons i 1987 til 402 tons i 1989 ekstrapoleret til års­
basis. Denne udvikling i salget viser, hvis den sammenholdes med for­
brugsudviklingen i Fællesskabet, at fællesskabsproducenten havde en 
markedsandel, som faldt fra 25,9% i 1987 til 16% i de første seks måneder 
af 1989. De manglende muligheder for at hæve priserne samt pristrykket 
i Fællesskabet som følge af de lave importpriser medførte øgede tab for 
fællesskabsproducenten, som fortsat befinder sig i en vanskelig finan­
siel situation. De fortsatte afbrydelser af produktionen i fællesskabs­
producentens kaliumpermanganatafdeling indebærer risiko for, at beskæf­
tigelsen ikke kan opretholdes. 
c) På baggrund af udviklingen i de relevante økonomiske faktorer jf. oven­
stående fremgår det, at der er sket en forringelse af fællesskabspro­
ducentens situation. Dette kommer navnlig til udtryk ved lavere for­
tjeneste, salg og markedsandel. Det fastslås under disse omstændigheder, 
at der påføres den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet væsentlig 
skade. 
10) Nedgangen i fællesskabsproducentens markedsandel og fortjeneste er ganske 
klart sket sideløbende og samtidig med stigningen i dumpingimporten med 
oprindelse i Tjekkoslovakiet. Prisfaldet på de tjekkoslovakiske \/arer 
som følge af misligholdelsen af tilsagnet havde umiddelbart følger for 
fællesskabsproducenten, som det fremgår af det i punkt 9 a) anførte. For­
øgelsen af den tjekkoslovakiske eksports andel af markedet i Fællesskabet 
svarede desuden til en vis grad til nedgangen i fællesskabsprodu­
centens markedsandel. 3 
- 3 -Lf 
11) Kommissionen har undersøgt, om der er forvoldt skade af andre faktorer, 
såsom ændringer i efterspørgslen, en nedgang i fællesskabsproducen­
tens eksport til tredjelande eller en stigning i import, der ikke er 
omfattet af antidumpingforanstaltninger. Det skal i den forbindelse an­
føres, at selv om der også kan være forårsaget skade af import med op­
rindelse i lande, der ikke er omfattet af proceduren, vil denne import 
kun delvis have bidraget til den væsentlige skade, der er konstateret, 
og den vil ikke berøre de skadelige virkninger af dumpingimporten fra 
Tjekkoslovakiet. 
Det kan under disse omstændigheder fastslås, at dumpingimporten med 
oprindelse i Tjekkoslovakiet ved misligholdelse af det afgivne tilsagn 
har haft mærkbare og væsentlige skadelige virkninger for den pågæl­
dende erhvervsgren i Fællesskabet. 
12) såfremt der ikke vedtages foranstaltninger til afhjælpning af de ska­
delige virkninger af dumpingimporten, vil der være risiko for, at den 
pågældende erhvervsgren i Fællesskabet ikke kan overleve. De mange 
forskellige, og undertiden strategiske, anvendelsesformål for kalium-
permanganat gør det påkrævet, at Fællesskabet sikrer den eneste til­
bageværende fællesskabsproducents fortsatte beståen. De påtænkte for­
anstaltninger vil kun i meget ringe omfang påvirke forbrugerpriserne 
i Fællesskabet for de slutprodukter, hvori der indgår kaliumpermanga-
nat. Det konkluderes på dette grundlag, at det er i Fællesskabets in­
teresse, at der gribes ind for at afhjælpe den forvoldte skade, og 
dette bør ske i form af en endelig antidumpingtold. 
13) Kommissionen fastslog, at den told, der er nødvendig for at afhjælpe 
de skadelige virkninger, udgør 25,4%. Afhjælpning af skade gennem en 
forhøjelse til dette niveau vil imidlertid indebære, at den i under­
søgelsesperioden konstaterede dumpingmargen overskrides. Der kan følge­
lig kun ske en afhjælpning af skaden svarende til denne dumpingmargen 
på 19,6%. Da det tidligere tilsagn er blevet midligholdt og for at 
hindre øget dumping og skade gennem yderligere nedsættelser af eksport­
priserne, anses det for påkrævet at indføre told i form af en variabel 
told. Det konkluderes derfor, at skaden bør afhjælpes ved indførelse 
af en told svarende til den konstaterede dumpingmargen, og at den ende­
lige told bør fastsættes til forskellen mellem 2,20 ECU og prisen pr. 
kg, netto, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet. 
14) I betragtning af resultaterne af undersøgelsen af dumping og den deraf 
følgende skade fastslås det, at de beløb, for hvilke der er stillet 
sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold i henhold til forord­
ning (EØF) nr. 2535/89, bør opkræves endeligt i et omfang svarende til 
den endelige told, der indføres. Midlertidig antidumpingtold, der er 
opkrævet eller stillet som sikkerhed for kaliumpermanganat, der ikke 
er omfattet af den endelige antidumpingtold, bør derfor frigives. 
> 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af 
kaliumpermanganat med oprindelse i Tjekkoslovakiet og om endelig 
opkrævning af den midlertidige antidumpingtold på denne import 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 
om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der 
ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (1), særlig 
artikel 12, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation 
i det rådgivende udvalg, der er nedsat i henhold til nævnte forordning, 
og 
ud fra følgende betragtninger: 
A. TIDLIGERE PROCEDURE 
(1) Efter modtagelse af en klage indgivet af European Council of Chemical 
Manufacturers' Federations (ECCMF) på vegne af en fællesskabsprodu­
cent, hvis produktion udgør hele produktionen i Fællesskabet af kali­
umpermanganat, offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De Euro­
pæiske Fællesskabers Tidende(2) om indledning af en antidumpingproce­
dure vedrørende importen til Fællesskabet af kaliumpermanganat, fra 
den 1. januar 1988 henhørende under KN-kode ex 2841 60 00 (TARIC-kode 
2841 60 00 *10), med oprindelse i Tjekkoslovakiet, Den Tyske Demo­
kratiske Republik og Den Kinesiske Folkerepublik, og indledte en under­
søgelse. 
(1) EFT nr. L 209 af 2.8.1988, s. 1. 
(2) EFT nr. C 63 af 18.3.1986, s. 5. 
- 2 -
(2) Efter afslutningen af undersøgelsen, hvoraf det fremgik, at der 
fandt dumping sted og forvoldtes skade som følge heraf(3), afgav 
den tjekkoslovakiske eksportør, Chemapol Foreign Trade Co. Ltd, 
en eksportør fra Den Kinesiske Folkerepublik og eksportøren fra 
Den Tyske Demokratiske Republik visse pristilsagn. 
(3) Ifølge bestemmelserne i den tjekkoslovakiske eksportørs tilsagn 
forpligtede ovennævnte firma sig til at hæve eksportprisen til 
et niveau, der ansås for tilstrækkeligt til at afhjælpe dumping­
importens skadelige virkninger. Kommissionen godtog dette tilsagn(4). 
B. MISLIGHOLDELSE AF TILSAGNET OG GENOPTAGELSE 
AF PROCEDUREN 
(4) Kommissionen modtog en anmodning fra klageren om at undersøge 
den manglende overholdelse af pristilsagnet og indhentede derefter 
oplysninger, hvoraf det fremgik, at kaliumpermanganat, der eks­
porteredes af Chemapol, igen importeredes til Fællesskabet til meget 
lave priser, som lod formode, at pristilsagnet blev misligholdt, 
hvorved der påførtes den pågældende fællesskabsproducent væsentlig 
skade. Kommissionen besluttede (5) efter at have hørt den tjekkoslo­
vakiske eksportør at genoptage antidumpingproceduren vedrørende im­
porten af kaliumpermanganat med oprindelse i Tjekkoslovakiet. 
C. MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER 
(5) På grundlag af misligholdelsen af prisaftalen og den deraf følgende 
skade trak Kommissionen godtagelsen af tilsagnet fra den tjekkoslo­
vakiske eksportør tilbage og indførte en midlertidig antidumping­
told (6) på importen af den pågældende vare med oprindelse i Tjekko­
slovakiet. Gyldighedsperioden for denne told forlængedes ved Rådets 
forordning (EØF) nr. 3844/89(7) med højst to måneder. c 
(3) Kommissionens forordning (EØF) nr. 2495/86 (EFT nr. L 217 af 
5.8.1986, s. 12). 
(4) Afgørelse 86/589/EØF (EFT nr. L 339 af 3.12.1986, s. 32). 
(5) EFT nr. C 216 af 22.8.1989, s. 7. 
(6) EFT nr. L 245 af 22.8.1989, s. 5. 
(7) EFT nr. L 374 af 22.12.1989, s. 1. 
- 3 -7 
D. EFTERFØLGENDE PROCEDURE 
(6) Kommissionen underrettede officielt eksportøren og de importører, den 
vidste var berørt af sagen, samt repræsentanter for eksportlandet og 
fællesskabsproducenten om genoptagelsen af proceduren og gav de berørte 
parter lejlighed til at besvare det spørgeskema, de fik tilsendt, og til 
at tilkendegive deres mening skriftligt og anmode om at blive hørt. 
(7) Fællesskabsproducenten og den tjekkoslovakiske eksportør returnerede 
spørgeskemaet i udfyldt stand til Kommissionen og tilkendegav deres 
synspunkter skriftligt. Kun fire importører besvarede Kommissionens 
spørgeskema, medens de øvrige enten svarede, at de ikke var berørt af 
proceduren, eller i de fleste tilfælde undlod at svare i det hele taget. 
De svar, der blev indgivet af eksportøren og de importører, der gav sig 
til kende, omfattede imidlertid kun en del af dep import til Fællesskabet 
af kaliumpermanganat med oprindelse i Tjekkoslovakiet, som var registre­
ret i de officielle fællesskabsstatistikker. Dumpingmargenen og den for­
voldte skade måtte derfor i henhold til artikel 7, stk. 7, litra b), i 
forordning (EØF) nr. 2423/88 fastlægges på grundlag af de fore­
liggende oplysninger. De officielle statistikker benyttedes således 
til at indføje de manglende oplysninger i de importangivelser, der var 
indgivet i svarene fra eksportøren og importørerne. 
(8) På anmodning blev fællesskabsproducenten og den tjekkoslovakiske eks­
portør underrettet om de vigtigske kendsgerninger og betragtninger; på 
grundlag af hvilke det påtænktes at anbefale, at der indføres endelig told, 
og at de beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form af midlertidig 
told, opkræves endeligt. Den tjekkoslovakiske eksportør indrømmedes en 
frist, inden for hvilken han kunne gøre indsigelse. Inden Kommissionen 
traf endelig beslutning i sagen tog den hensyn til bemærkninger fra fæl­
lesskabsproducenten og den tjekkoslovakiske eksportør. 
-4- Z 
(9) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplysninger, som den anså 
for nødvendige med henblik på at træffe afgørelse i sagen, og aflagde 
kontrolbesøg hos følgende selskaber: 
(a) Producent i Fællesskabet: 
- Industrial Quimica del Nalôn S.A., Oviedo, Spanien 
(b) Producent i referencelandet: 
- Carus Chemical Company, Ottawa, Illinois, USA 
(c) Importører i Fællesskabet: 
- Hachemie - Hamburger Chemische GmbH, Hamburg, Forbundsrepublikken 
Tyskland 
- Grillo Chemikaliën GmbH, Duisburg-Hamborn, Forbundsrepublikken 
Tyskland 
(10) Kommissionens dumpingundersøgelse omfattede perioden fra den 1. juli 1988 
til den 30. juni 1989. 
E. DEN PÅGÆLDENDE VARE 
(I) BESKRIVELSE AF VAREN 
(11) Den vare, der er omfattet af undersøgelsen, er kaliumpermanganat, som ved 
rumtemperatur fremtræder som et fast krystallinsk stof af rhombeform med 
et mørkviolet metallisk skær. Det er en forbindelse af mangan, kalium og 
oxygen, til hvis fremstilling der kræves to grundlæggende råmaterialer: 
pirolusitmalm og kaliumhydroxid. Ved en totrins fremstillingsproces om­
dannes råmaterialerne ved oxidering først til kaliummanganat og derefter 
til kaliumpermanganat. 
(12) Varen fås hovedsagelig i tre kvaliteter: teknisk, "Free-Flowing" og farma­
ceutisk kvalitet, hvoraf de to førstnævnte kan erstatte hinanden til alle 
anvendelsesformål. 
- 5 -
(II) SAMME VARE 
(13) Kommissionen konstaterede, at kaliumpermanganat, der fremstilles i 
Fællesskabet, er samme vare som den, der eksporteres fra Tjekko­
slovakiet i henseende til alle fysiske og tekniske egenskaber. 
Den kontrollerede også, at der ikke foreligger sådanne forskelle 
mellem den vare, der fremstilles i Tjekkoslovakiet, og den der 
fremstilles i De Forenede Stater, der valgtes som referenceland 
(jf. betragtning 15 og 16). 
(14) Rådet konkluderer, at kaliumpermanganat, der importeres fra Tjekko­
slovakiet, er samme vare som den, der fremstilles i Fællesskabet 
og i De Forenede Stater. 
F. DUMPING 
(15) For at fastslå, om der var tale om dumpingimport fra Tjekkoslova­
kiet, måtte Kommissionen tage hensyn til, at Tjekkoslovakiet ikke 
er et land med markedsøkonomi, og den måtte derfor som grundlag for 
sine beregninger anvende den normale værdi af den pågældende \/are 
i et land med markedsøkonomi. Klageren havde i den forbindelse fore­
slået at anvende De Forenede Stater som referenceland. Eftersom 
De Forenede Stater også i forbindelse med den foregående procedure 
var blevet valgt som referenceland, godkendte Kommissionen klagerens 
forslag og fastslog, at grundlaget for sammenligningen igen skulle 
være salgsprisen for den pågældende vare på det amerikanske marked. 
Den tjekkoslovakiske eksportør modsatte sig ikke dette valg. 
(16) Kommissionen fastslog, at der ikke er nogen priskontrol i De Forene­
de Stater, og at der er tilstrækkelig konkurrence som følge af en 
betydelig import fra tredjelande; endvidere blev det fundet godt­
gjort, at den amerikanske producents priser på hjemmemarkedet står 
i et rimeligt forhold til produktionsomkostningerne og giver mulig­
hed for at opnå fortjeneste. Rådet bekræfter derfor Kommissionens 
valg af referencegrundlag for fastsættelse af den normale værdi. 5 
- 6 -
Ao 
(17) Den normale værdi blev fastlagt på grundlag af de sammenlignelige 
priser, der faktisk var betalt eller skulle betales i normal handel 
for samme vare på markedet i De Forenede Stater. 
(18) Det salg på det amerikanske, der blev lagt til grund for beregnin­
gen af den normale værdi, fandt sted til uafhængige kunder i samme 
handelsled som eksportsalget, med fortjeneste og i betydelige mæng­
der. Det vejede gennemsnit af priserne for disse salg ansås derfor 
for repræsentative for priserne på det amerikanske hjemmemarked. 
(19) Eksportpriserne blev generelt fastlagt på grundlag af de priser, 
der faktisk var betalt eller skulle betales for den vare, der solg­
tes til eksport til Fællesskabet. Hvad angår 24% af den eksport, der 
blev taget i betragtning, blev eksportpriserne af de i betragtning 7 
anførte grunde fastlagt på grundlag af de behørigt justerede offi­
cielle fællesskabsstatistikker. 
(20) Ved sammenligningen af den normale værdi med eksportpriserne tog 
Kommissionen, hvor omstændighederne gjorde det muligt, og hvor der 
forelå tilstrækkelige beviser, hensyn til forskelle, der påvirkede 
prisernes sammenlignelighed, særlig forskelle i mængder, leverings­
betingelser, betalingsbetingelser og andre salgsomkostninger. Til 
alle sammenligninger anvendtes priser ab fabrik. 
(21) Det fremgår af disse sammenligninger, atdervar tale om dumping­
eksport til Fællesskabet i undersøgelsesperioden. Dumpingmargenerne 
beregnet cif Fællesskabets grænse, ufortoldet og baseret på kontant 
betaling, er forskellige alt efter den enkelte eksporttransaktion 
og den importerende medlemsstat, og det vejede gennemsnit udgør 
19,6%. Rådet bekræfter denne endelige dumpingmargen. 
- 7 -
A's 
G. SKADE 
(22) Af de oplysninger, Kommissionen er i besiddelse af, fremgår det, 
at importen af kaliumpermanganat med oprindelse i Tjekkoslovakiet 
på trods af det gældende tilsagn steg fra 131 tons i 1987 til 
384 tons i 1988 og udgør 166 tons i 1989 ekstrapoleret til årsbasis. 
Eksportlandets markedsandel i Fællesskabet øgedes dermed fra 3,3% 
i 1987 til 11,4% i 1988 og nåede op på 6,6% i første halvår af 
1989. Denne import var koncentreret på markederne i Forbundsrepu­
blikken Tyskland og Frankrig, der alene har tegnet sig for 94% af 
den samlede import fra Tjekkoslovakiet til Fællesskabet siden 1987. 
(23) På grund af de meget lave priser på de importerede varer blev fæl­
lesskabsproducenten tvunget til af sælge sin vare på markedet i 
Fællesskabet til priser, som enten i gennemsnit ikke gav ham dæk­
ning for produktionsomkostningerne i de fællesskabslande, hvor de 
importerede varer blev solgt, eller han fik ikke mulighed for i 
de øvrige fællesskabslande at beregne en rimelig fortjeneste. 
Importpriserne ikke alene hindrede fællesskabsproducenten i at gen­
nemføre prisforhøjelser, som ellers ville have fundet sted, men 
nødsagede ham til at sænke sine priser i et forsøg på at fastholde 
salg og markedsandel. 
(24) Hvad angår importens indvirkning på den pågældende fællesskabspro­
ducents situation, måtte der tages hensyn til følgende faktorer: 
(a) Den væsentlige skade, der påførtes fællesskabsproducenten som 
følge af importen af den pågældende vare med oprindelse i Tjekko­
slovakiet indtil slutningen af 1986, blev i første omgang af­
hjulpet af det pristilsagn, som den tjekkoslovakiske eksportør 
afgav på dette tidspunkt. 
- 8 -
Derefter overgik kaliumpermanganat med oprindelse i nævnte 
land imidlertid til fri omsætning i Fællesskabet til priser, 
der klart var et brud på prisaftalen. Lettelsen af presset mod 
den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet varede derfor ikke 
ved. Fællesskabsproducentens kapacitetsudnyttelse har gennem de 
seneste tre år ligget på et meget lavt niveau, nemlig 33%. Des­
uden øgedes lagerbeholdningerne, således at de i juni 1989 nåede 
op på 1200 tons svarende til et års salg. 
(b) Fællesskabsproducentens salg af kaliumpermanganat i Fællesska­
bet faldt fra 1209 tons i 1987 til 713 tons i 1988 og 402 tons 
i 1989 ekstrapoleret til årsbasis. Sammenholdt med udviklingen 
i forbruget i Fællesskabet var denne udvikling i salget ensbe­
tydende med en nedgang i markedsandelen fra 25,9% i 1987 til 
21,2% i 1988 og 16% i de første seks måneder af 1989. 
(c) De manglende muligheder for at gennemføre 
prisforhøjelser samt pristrykket i Fællesskabet som følge af 
de lave importpriser medførte øgede tab for fællesskabsproducen­
ten, som fortsat befinder sig i en vanskelig finansiel situation. 
(d) På trods af de fortsatte midlertidige afbrydelser af produktio­
nen i fællesskabsproducentens kaliumpermanganatafdeling er be­
skæftigelsen af de 33 ansatte i denne afdeling indtil nu blevet 
opretholdt gennem overflytning af de pågældende til andre af 
selskabets afdelinger under produktionsstandsningerne. Sker der 
imidlertid ikke en snarlig forbedring af den finansielle situa­
tion i kaliumpermanganatafdelingen, vil der være risiko for, 
at de pågældende ikke fortsat vil kunne beskæftiges. 
(25) På baggrund af udviklingen i de relevante økonomiske faktorer; jf. 
ovenstående, fremgår det, at der er sket en forringelse af fælles­
skabsproducentens situation. Dette kommer navnlig til udtryk ved 
lavere fortjeneste, salg og markedsandel. Det fastslås under disse 
omstændigheder, at der påføres den pågældende erhvervsgren i Fælles­
skabet væsentlig skade. Rådet bekræfter denne konklusion. A* 
- 9 - Al 
(26) Hvad angår dumpingimporten med oprindelse i Tjekkoslovakiet er 
nedgangen i fællesskabsproducentens markedsandel og fortjeneste 
ganske klart sket sideløbende og samtidig med stigningen i denne 
import. Da kaliumpermanganat er en prisfølsom \/arer havde pris­
faldet på den tjekkoslovakiske vare som følge af misligholdelsen 
af tilsagnet umiddelbart følger for fællesskabsproducenten, som 
det fremgår af betragtning 23. Stigningen i markedsandelen i 
Fællesskabet for de importerede varer med oprindelse i Tjekko­
slovakiet svarer endvidere til en vis grad til nedgangen i fælles­
skabsproducentens markedsandel. 
(27) Kommissionen har undersøgt, om der er forvoldt skade af andre 
faktorer, såsom ændringer i efterspørgslen, en nedgang i fælles­
skabsproducentens eksport til tredjelande eller en stigning i 
import, der ikke er omfattet af antidumpingforanstaltninger. 
Forbruget af kaliumpermanganat i Fællesskabet faldt med næsten 
40%, når forbruget i første halvår af 1989 ekstrapoleret til års­
basis sammenlignes med forbruget i 1987. Denne udvikling i for­
bruget kunne imidlertid forklare nedgangen i fællesskabsproducen­
tens salg, ikke faldet i markedsandel. Medens importen fra Tjekko­
slovakiet i denne periode således steg med næsten 27%, faldt fælles­
skabsproducentens salg i Fællesskabet væsentligt mere end forbruget 
i Fællesskabet, og hans markedsandel og fortjeneste i Fællesskabet 
faldt følgelig med henholdsvis 38 og 50%. 
Fællesskabsproducentens eksport til tredjelande, navnlig til De 
Forenede Stater, har siden 1987 været stabil, både hvad angår mæng­
de og værdi, og kan derfor ikke forklare nedgangen i fællesskabs­
producentens fortjeneste. 
- 10 - /fe, 
For så vidt angår import, der hverken har været omfattet af anti­
dumpingforanstaltninger eller -undersøgelser siden 1987, har der 
været tale om en kraftigere stigning end forbrugudviklingen i Fæl­
lesskabet, og denne import nåede op på en markedsandel i Fællesska­
bet på 54% i første halvår af 1989. Importen fra De Forenede Stater, 
Taiwan og Hong Kong tegner sig for mere end 90% af denne markedsan­
del. Importpriserne på den amerikanske vare var langt højere end 
for den tjekkoslovakiske vare, og der foreligger ikke beviser for, 
at der har fundet dumping sted. 
Importen fra Taiwan og Hong Kong har været udelukket fra denne pro­
cedure i afventning af resultatet af Kommissionens allerede 
igangværende undersøgelse af de pågældende importerede varers op­
rindelse. Eftersom der formentlig ikke fremstilles kaliumpermanga-
nat i nævnte lande, er der noget, der tyder på, at importen fra 
disse lande har oprindelse i lande, for hvilke der gælder antidum­
pingforanstaltninger. 
I betragtning af ovenstående kan der også være forvoldt skade af 
import med oprindelse i lande, der ikke er omfattet af proceduren. 
En sådan import vil imidlertid kun have bidraget delvis til den 
væsentlige skade, der er konstateret, og vil ikke berøre de skade­
lige virkninger af dumpingimport med oprindelse i Tjekkoslovakiet 
(jf. betragtning 26). 
Det kan under disse omstændigheder fastslås, at dumpingimporten med 
oprindelse i Tjekkoslovakiet under misligholdelse af det afgivne til­
sagn har haft mærkbare og væsentlige skadelige virkninger for den 
pågældende erhvervsgren i Fællesskabet. Rådet bekræfter denne kon­
klusion. 
- 11 -
•A> 
H. FÆLLESSKABETS INTERESSER 
(28) På baggrund af de alvorlige vanskeligheder, som den pågældende 
fællesskabsproducent befinder sig i, vil der, såfremt der ikke 
vedtages foranstaltninger til afhjælpning af de skadelige virk­
ninger af dumpingimporten med oprindelse i Tjekkoslovakiet, være 
risiko for, at den pågældende erhvervsgren ikke kan overleve 
med deraf følgende negative konsekvenser for beskæftigelsen. 
Endvidere er det som følge af de mange anvendelsesformål for 
kaliumpermanganat inden for miljø, landbrug og andre, til tider, 
strategiske områder påkrævet, at Fællesskabet sikrer den eneste 
tilbageværende fællesskabsproducents fortsatte beståen. Desuden 
vil de påtænkte foranstaltninger kun i meget ringe omfang påvirke 
forbrugerpriserne i Fællesskabet for de slutprodukter, hvori der 
indgår kaliumpermanganat. 
(29) Den tjekkoslovakiske eksportør blev underrettet om de vigtigste 
kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det på­
tænktes at anbefale indførelse af endelig told, og tilbød at op­
retholde det oprindelige tilsagn. På baggrund af misligholdelsen 
af tilsagnet vil en fornyelse heraf ikke give fællesskabsproducen­
ten en tilstrækkelig og en sikker beskyttelse, og den vil indebære 
en forskelsbehandling af eksportører af den pågældende vare i 
andre tredjelande, som overholder de tilsagn, de har givet Kommis­
sionen. 
Rådet er derfor nået til den konklusion, at det er i Fællesskabets 
interesse, at der gribes ind for at afhjælpe den skade, der er på­
ført den direkte berørte erhvervsgren i Fællesskabet, og dette bør 
ske i form af en endelig antidumpingtold. 
- 12 - J<-
I. TOLDSATS 
(30) Efter at Kommissionen dels havde taget hensyn til den salgspris, 
ab fabrik, der er nødvendig for at sikre fællesskabsproducenten 
en tilstrækkelig fortjeneste, dels prisen cif Fællesskabets 
grænse, ufortoldet, for de pågældende importerede varer, fastslog 
den, at den told, der er nødvendig for at afhjælpe skaden, er 
25,4%. Afhjælpning af skaden gennem forhøjelse af importpriserne til 
samme niveau som skadestærsklen vil imidlertid indebære, at den i 
undersøgelsesperioden konstaterede dumpingmargen overskrides. Der 
kan følgelig kun ske en afhjælpning af skaden svarende til denne 
dumpingmargen på 19,6% (jf. betragtning 21). Da det tidligere til­
sagn blev misligholdt og for at hindre øget dumping og skade gennem 
yderligere nedsættelser af eksportpriserne, anses det imidlertid for påkrævet 
at indføre told i form af en variabel told. Rådet konkluderer der­
for, at skaden skal afhjælpes ved indførelse af en told svarende 
til den fastlagte dumpingmargen, og at den endelige told skal fast­
sættes til forskellen mellem 2,20 ECU og prisen pr. kg, netto, 
frit Fællesskabets grænse, ufortoldet. 
J. OPKRÆVNING AF DEN MIDLERTIDIGE TOLD 
(31) Af de i betragtning 15 - 27 anførte grunde finder Rådet endvidere, 
at de beløb, for hvilke der i henhold til forordning (EØF) nr. 
2535/89 er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumping­
told, bør opkræves endeligt i et omfang svarende til den endelige 
told, der indføres. Midlertidig antidumpingtold, der er opkrævet 
eller stillet som sikkerhed for kaliumpermanganat, som ikke er om­
fattet af den endelige antidumpingtold, bør derfor frigives _ 
- 13 - '/> 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
ARTIKEL 1 
1. Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af kalium-
permanganat henhørende under KN-kode ex 2841 60 00, med oprin­
delse i Tjekkoslovakiet. 
2. Tolden fastsættes til forskellen mellem 2,20 ECU og prisen pr. 
kg, netto, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet. 
Nævnte pris, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet, anses som 
nettoprisen, hvis betaling i henhold til de faktiske salgsbe­
tingelser skal finde sted senest 30 dage efter afsendelsestids­
punktet; den nedsættes med 1% for hver måned, betalingsfristen 
faktisk forlænges. 
3. Gældende bestemmelser for told finder anvendelse. 
ARTIKEL 2 
De beløb, for hvilke der i henhold til forordning (EØF) nr. 2535/89 
er stillet sikkerhed i form af midlertidig antidumpingtold, opkræves 
i et omfang svarende til den endelige told, der er indført. 
De beløb, der er opkrævet eller stillet som sikkerhed, og som ikke er 
omfattet af den endelige told, frigives. 
- H - -4 *' 
ARTIKEL 3 
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddel 
bart i hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
Pa Rådets vegne 
Formand 
ISSN 0254-1459 
KOM(90) 38 endelig udg. 
DOKUMENTER 
Katalognummer : CB-CO-90-041-DA-C 
ISBN 92-77-57122-5 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg