30.9.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C253/13
II
(Forberedenderetsakter)
KOMMISSIONEN
ForslagtilRådetsforordning(EØF)omkontrolmedudførslenafvissevarerogteknologier
meddobbeltformålogvissenukleareprodukterogteknologier
(92/C253/05)
KOM(92)317endeligudg.
(ForelagtafKommissionen den31.august1992)
RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR—renderådsforordning ;debøromnødvendigtsenere
ændresellersupplereseftersammeprocedure;
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeØkonomiskeFællesskab,særligartikel113,dermåsåledesstilleskravom,atderforeliggertilladelse
forudforudførselafvarerogteknologier,derfalderind
underdenneforordningsanvendelsesområde ;dette
medfører,atanvendelsesområdet fornærværende
forordningogdedertilhørendeiværksættelsesforanstalt ­
ningerskaldefineresnøje;underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet og
udfrafølgendebetragtninger :
Detharundervirkeliggørelsen afdetindremarkedi
henholdtilartikel8Avistsig,atdervarbehovforfælles
reglerforsamhandelenmedtredjelandemedhensyntil
udførselafvissevarerogteknologiermeddobbeltformål
ogafvissenukleareprodukterogteknologier,dvs.varer
ogteknologier,derkananvendestilsåvelcivilesom
militæreformål;selvforvarerogteknologier,derikkeeranførtpålisten
idenovenforomhandledesupplerendeforordning,bør
medlemsstaterne kunnegribeindisærligetilfælde;
derergrundtilatsikredennødvendigeudvekslingaf
oplysningermellemdeforskelligemyndigheder iFælles­
skabet,derskalovervågeoverholdelsenafdenneforord­
ning;
deerfaringer,medlemsstaternes myndigheder og
Kommissionen harindhøstetvedanvendelsenafRådets
forordning(EØF)nr.1468/81af19.maj1981om
gensidigbistandmellemmedlemsstaternes administrative
myndigheder ogomsamarbejdemellemdisseog
Kommissionen medhenblikpåatsikredenretteanven­
delseaftold-oglandbrugsbestemmelserne ('),ændret
vedforordning(EØF)nr.945/87(J)talerfor,atdisse
bestemmelserbøranvendesidenneforbindelse ;
derbøråbnesmulighedforattræffeledsageforanstalt­
ningerafstrengtbegrænsetvarighedmeddetformålat
mindskedenrisikoforomdirigeringafhandelen,dervil
kunneforekomme idenindledendefase,medens
myndighederne imedlemsstaterne tilpassersigbetingel­
serneidenneforordning;foratundgå,athandelenomdirigeres,børderpå
grundlagaffællesstandarderforetageseneffektiv
kontrolmedudførselafdenævntevarerogteknologier
vedFællesskabetsydregrænser,samtidigmedatdet
sikres,atmedlemsstaterne fortsatkanopfyldederes
internationale forpligtelser ;
kontrollenbørpåfællesskabsplan værebegrænsettilde
ufravigeligehensyn,derskaltagesmedhenblikpå
gennemførelsen afdetindremarked;allebeslutninger
vedrørendelisterneovervarerogteknologiersamtdesti­
nationer,dergiveranledningtilkontrol,samtvedrø­
rendedebestemtekriterier,derskalanvendesved
indrømmelseafudførselstilladelse ,erpr.definitionaf
strategiskartogbørderfortræffesafmedlemsstaterne ;
nårlisterneerudarbejdet,børdeindføjesiensupple­OEFTnr.L144af2.6.1981,s.1.
OEFTnr.L90af2.4.1987,s.3.

Nr.C253/14 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 30.9.92
TraktatenomOprettelseafDetEuropæiskeAtomener­
gifællesskabindeholderbestemmelserforkontrollenmed
udførselfraFællesskabetsområdeafnuklearematerialer;
denneforordninggælderderforikkefordepågældende
materialer;
Fællesskabetsudenrigsministre vedtogden20.november
1984enfællespolitiskerklæring,dersenereblev
vedtagetafSpanienogPortugal,ogsombl.a.vedrørte
denærmerebestemmelser omoverførselindenfor
Fællesskabetafplutoniumoguranberigettilover20%
samtomanlægogteknologiiforbindelsemedoparbejd­
ningogberigningsamtfremstillingaftungtvand;
nærværendeforordningkanikkeanvendesforvarer,der
falderindunderTraktatensartikel223—
UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING :c)»genudførsel«udførselfraFællesskabetstoldområde
afikke-fællesskabsvarer ihenholdtilartikel182i
forordning(EØF)nr..../92samtdentransaktion,
derbeståriudførselfraEFafdertilknyttedeteknolo­
gier
d)»eksportør«denfysiskeellerjuridiskepersonforhvis
regning,derforetagestoldangivelse ,ogsomejer
varerneellerharentilsvarenderettilatdisponere
overdemsamtdenfysiskeellerjuridiskeperson,der
eransvarligforudførselfraFællesskabetafdertil
knyttedeteknologier
e)»myndigheder «demyndigheder imedlemsstaterne ,
derskalgennemføredenneforordning
f)»toldangivelse «denhandling,vedhvilkenenpersoni
behørigformogefterdeforeskrevnereglertilkende­
giveratvilleangiveenvaretiltoldproceduren for
udførsel .
AFSNIT2
Anvendelsesområde
Artikel3
Uansetartikel4krævesderudførselstilladelse ved
udførseloggenudførseltiltredjelandeafvarermed
dobbeltformål,der,efteratdererkonstateretenighed
blandtmedlemsstaterne ,erundergivetenforordning,der
supplererdenneforordning .
Artikel4
Varer,derikkeeropførtideniartikel3omhandlede
supplerendeforordning,kankunudføresellergenud­
føresvedforevisningafenudførselstilladelse ,når
eksportørenervidendeomellerafsitlandsregeringer
blevetgjortbekendtmed,atdepågældendevarerhelt
ellerdelvisskalbidragetiludvikling,fremstilling,vedli­
geholdelse,sporing,identificering ellerspredningaf
konventionelle ,kemiske,biologiskeellernuklearevåben
ellertiludvikling,fremstilling,vedligeholdelse ellerop­
lagringafmissiler,derkanfremføresådannevåben.
Bestemmelserne idenneartikelgælderikkeforlande,
derfalderindunderbestemmelserne iartikel7,stk.3.
Artikel5
Uansetartikel4kandekompetentemyndighedergribe
indforatforbydeudførselellergenudførselafenvare,
derikkeeropførtideniartikel3omhandledesupple­
rendeforordning ;deunderretterstraksKommissionen
ogdeøvrigemedlemsstater herom,hvorefterdisse
undersøgersituationen .
Rådetophæverellerbekræfterforanstaltningen efter
forslagfraKommissionen .AFSNIT 1
Generellebestemmelser
Artikel1
Formåletmeddenneforordningeratsikre,atmedlems­
staternepåbasisaffællesstandardergennemførerden
nødvendigekontrolmedudførselellergenudførseltil
tredjelandeafvissevarermeddobbeltformålogvisse
nukleareprodukterogteknologier .
Artikel2
Idenneforordningforståsved:
a)»varermeddobbeltformål«allevarer,dertilknyttede
teknologier (tekniskellervidenskabelig viden,
herunderknowhowogfremstillingsfærdigheder ),
samtvissenukleareprodukterogteknologier,dervil
kunneanvendestilsåvelcivilesommilitæreformål,
ogsomeropførtpåenlisteienforordning,derskal
suppleredenneforordning
b)»udførsel«definitivellermidlertidigudførselfra
Fællesskabets toldområde affællesskabsvarer i
henholdtilartikel161iRådetsforordning(EØF)
nr..../92(omindførelseafenEF-toldkodeks )samt
dentransaktion ,derbeståriudførselfraFællesskabet
afdertilknyttedeteknologier

30.9.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C253/15
b)overholdelseafmenneskerettighederne fradetende­
ligebestemmelseslands side
c)detendeligebestemmelseslands indenlandskesituation
påbaggrundafforekomstenafspændingerellerindre
væbnedekonflikterAFSNIT3
Udførselstilladelse
Artikel6
1.Udførselstilladelse indrømmesafmyndighederne i
denmedlemsstat,hvoreksportøreneretableret.Tilla­
delsengælderiheleFællesskabet .
2.Udførselstilladelsen erkungyldig,hvisdenpågæl­
dendeopfylderdedertilknyttedebetingelser .
3.Medlemsstaterne tilsenderKommissionen enliste
overdenationalemyndigheder ,dererbemyndigettilat
udstedeudførselstilladelser forvarermeddobbeltformål.d)bevarelseafregionalfred,sikkerhedogstabilitet
e)medlemsstaternes nationalesikkerhed,dennationale
sikkerhedideområder,forhvilkeenmedlemsstat
varetagerforbindelserneudadtil,samtvenligtsindede
landesellerallieredessikkerhed
f)køberlandets adfærdoverfordetinternationale
samfund,navnligdetsholdningtilterrorisme,artenaf
detsalliancerogoverholdelsenaffolkeretten
g)risikoenforinternomdirigeringellergenudførsel
underuønskedebetingelser .4.Kommissionen offentliggørlistenoverdeistk.3
omhandledemyndigheder iC-udgavenafDeEuropæiske
Fællesskabers Tidende.
Artikel7
1.Udførselstilladelsen udstedestilenbestemtperson
forhverenkelttilfældeafudførselellergenudførsel .
2.Myndighederne kanindrømmeeksportører,der
anmoderherom,denlempelse,atdekunskalopfylde
forenkledeformaliteter ,dersærligtkanhaveformafen
genereltilladelse,somgælderforenvareellerengruppe
afvarermeddobbeltformålsamtforetellerfleretredje­
lande.Artikel9
1.Vedansøgningomtilladelseskaleksportørerne
givemyndighederne alledeoplysninger,deeribesid­
delseaf,somerafbetydningforansøgningen .
2.Denmedlemsstat,derharindrømmetudførselstilla­
delsen,kansuspendereellertilbagekaldeden,hvisderer
begrundetmistankeom,atdeneropnåetpågrundlagaf
urigtigeoplysninger,ellernåreksportørenikkehar
opfyldtdeistk.1nævnteforpligtelser .
3.Hvisenmyndighedafviseratindrømmetilladelse
ellersuspendererellertilbagekalderentilladelse,skalden
underrettedeøvrigemyndighederheromsamtom
begrundelsenfordennebeslutning .3.Derkanindrømmesengenereltilladelsetilekspor­
tører,deranmoderherom,forvarermeddobbeltformål,
derudførestillandepådenliste,derindføjesideni
artikel3nævntesupplerendeforordning .
4.Bestemmelserne istk.2og3gælderikkeforvarer
meddobbeltformål,dereropførtpådensærligeliste,
derindføjesideniartikel3nævntesupplerendeforord­
ning.AFSNIT4
Toldprocedurer
Artikel10
Udførselstilladelsen forevisessomstøtteforudførselsan­
givelsenvedopfyldelsenaftoldformaliteterne iforbin­
delsemedudførselveddettoldsted,derharbemyndi­
gelsetilatantageangivelsen .Artikel8
Myndighederne tagerhensyntilfølgendekriterierved
indrømmelsen afudførselstilladelse :
a)overholdelseafEF-medlemsstaternes internationale
forpligtelser,navnligdesanktioner,somhenholdsvis
DeForenedeNationersSikkerhedsråd ogFælles­
skabetharforeskrevet,aftalerneomikke-spredning
oglignendeaftalersamtandreinternationaleforplig­
telserArtikel11
1.Deiartikel6,stk.3,omhandledemyndighederkan
bestemme,attoldformaliteterne iforbindelsemed
udførselafdeidertneforordningomhandledevarerkun
kanopfyldesvedtoldsteder,dererbemyndigedehertil.

Nr.C253/16 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 30.9.92
afslutningenafdetkalenderår,hvordenistk.1omhand­
ledetransaktionfandtsted,ogdeskalforevisespå
myndighedernes forlangende .
Artikel14
Foratsikre,atdenneforordninganvendeskorrekt,
vedtagermedlemsstaterne ihenholdtilderesnationale
retdenødvendigeforanstaltninger tilatgivemyndighe­
dernebemyndigelse til:
a)atindsamleoplysningeromalleordrerellertransak­
tionervedrørendevarermeddobbeltformål
b)atfåadgangtilforretningssteder ,deranvendesaf
personer,dererinvolveretiudførselellergenudførsel
foratkontrollere,omkontrolforanstaltningerne
anvendeskorrekt.
Artikel15
Detkankrævesaftredjelande,atdekontrollererdet
endeligebestemmelsessted .2.Nårmedlemsstaterne anvendermulighedenistk.1,
underretterdeKommissionen om,hvilketoldstederder
harfåetdennebemyndigelse .
Kommissionen offentliggørsådannemeddelelser iDe
EuropæiskeFællesskabersTidende,C-udgaven .
3.Bestemmelserne iafsnitDCiKommissionens
forordning(EØF)nr.1214/92(')ogiartikel26,itillæg
Itilkonventionen omenfællesforsendelsesprocedure ,
dererindgåetden20.maj1987mellemFællesskabetog
EFTA-landene ,gælder,nårdevarer,derfalderind
underdenneforordning,omsættesindenforFælles­
skabetogderunderpassereretEFTA-landsområde.
AFSNIT5
Administrativt samarbejde
Artikel12
1.Medlemsstaterne træffersammenmedKommis­
sionenallehensigtsmæssige foranstaltninger tilat
etablereetdirektesamarbejdeogudvekslingafoplysning
mellemdekompetentemyndigheder .
2.Bestemmelserne iforordning(EØF)nr.1468/81
anvendestilsvarende,navnligbestemmelserne omoplys­
ningernesfortrolighed .
AFSNIT6
Kontrolforanstaltninger
Artikel13
1.Vedaludførselellergenudførsel,derfalderind
underdenneforordning,skalderforelæggespassende
dokumentation .Navnligskalsådannehandelsdoku­
mentersomfakturaer,ladningsmanifester ,transportdo­
kumenterellerandreforsendelsesdokumenter indeholde
denødvendigeoplysningermedhenblikpåensikker
identifikation afvarerne:
—enbeskrivelseafvarerne
—angivelseafvarernesmængdeogvægt
—såveleksportørenssommodtagerensnavnogadresse.
2.Depersoner,dererinvolveretiudførseleller
genudførselsomomhandletidenneforordning,skalføre
nøjeprotokoloverdisseaktiviteter.
3.Deistk.1og2omhandlededokumenterogproto­
kollerskalopbevaresienperiodepåmindsttreårfraAFSNIT7
Fællesogafsluttendebestemmelser
Artikel16
Medlemsstaterne træfferallenødvendigeforanstaltninger
tilatsikre,atpersoner,dererinvolveretiudførseleller
genudførsel,erfuldtinformeretomderesforpligtelser i
henholdtildenneforordning .
Artikel17
Hvermedlemsstatudpegerenrepræsentant ,derskal
væreansvarligforallekontaktermeddeøvrige
medlemsstater ogmedKommissionen vedrørende
kontrolordningen .
Artikel18
Medlemsstaterne fastsætterdesanktioner,derskal
anvendes itilfældeafovertrædelse afnærværende
forordningsamtafeventuellenationaleforanstaltninger
tildensgennemførelse ;sanktionerneskalværeeffektive,
ståirimeligtforholdtilovertrædelsen oghaveen
afskrækkendevirkning.
Artikel19
Medlemsstaterne underretterKommissionen om,hvilke
foranstaltninger dehartruffetforatgennemføredenne
forordning . OEFTnr.L132af16.5.1992,s.1.

30.9.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C253/17
Kommissionen videregiverdisseoplysningertildeøvrige
medlemsstater .DenforelæggerhverttredjeårRådetog
Europa-Parlamentetenrapportomgennemførelsen af
denneforordning .
Artikel20
Kommissionen fastsætterforenperiodepåhøjstétår,
ogindenenmånedeftervedtagelsenafnærværende
forordning,yderligerebestemmelsermeddetformålat
mindskerisikoenforomdirigeringafhandelen,dervil
kunneforekomme idenindledendefase,hvormyndig­
hedernetilpassersigbetingelserne inærværendeforord­
ning.Dissebestemmelserkanikkeomfattekontrolved
Fællesskabetsindregrænser.Artikel21
Bestemmelserne idenneforordningpåvirkerikke:
—anvendelsenafartikel223iTraktatenomOprettelse
afDetEuropæiskeØkonomiskeFællesskab
—anvendelsenafTraktatenomOprettelseafDetEuro­
pæiskeAtomenergifællesskab påudførselafnukleare
materialerfraFællesskabets område.
Artikel22
Denneforordningtræderikraftden1.januar1993.
Denneforordningerbindendeialleenkelthederog
gælderumiddelbart ihvermedlemsstat .