A4-0004/98

Afgoerelse om Raadets faelles holdning fastlagt med henblik paa vedtagelse af Europa-Parlamentets og Raadets beslutning om oprettelse af et net til epidemiologisk overvaagning af og kontrol med overfoerbare sygdomme i Faellesskabet (C4-0437/97 - 96/0052(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - andenbehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Raadets faelles holdning (C4-0437/97 - 96/0052(COD)),

- der henviser til sin udtalelse ved foerstebehandling ((EFT C 362 af 02.12.1996, s. 108.)) om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet KOM(96)0078) ((EFT C 123 af 26.04.1996, s. 10.)),

- der henviser til Kommissionens aendrede forslag KOM(97)0031 ((EFT C 103 af 02.04.1997, s. 11.)),

- der henviser til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2,

- der henviser til forretningsordenens artikel 72,

- der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0004/98),

1. aendrer den faelles holdning som foelger;

2. opfordrer Kommissionen til at tilslutte sig Parlamentets aendringer i den udtalelse, som den afgiver i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, litra d);

3. opfordrer Raadet til at godkende alle Parlamentets aendringer, aendre sin faelles holdning i overensstemmelse hermed og vedtage retsakten endeligt;

4. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelse til Raadet og Kommissionen.

(AEndring 1)

Betragtning 10

>Originaltekst>

10) der er et stadigt stigende informationsbehov hos de instanser og myndigheder, der i medlemsstaterne varetager den epidemiologiske overvaagning af overfoerbare sygdomme, og det er derfor noedvendigt at oprette et permanent net paa faellesskabsplan for at imoedekomme dette behov;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

10) de nuvaerende utilstraekkelige strukturer til epidemiologisk overvaagning af overfoerbare sygdomme i medlemsstaterne goer det noedvendigt at oprette en permanent struktur paa faellesskabsplan;

(AEndring 2)

Betragtning 14

>Originaltekst>

14) samarbejdet med kompetente internationale organisationer og specielt med Verdenssundhedsorganisationen, bl.a. om klassifikation af sygdomme, boer fremmes;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

14) samarbejde med kompetente internationale organisationer og specielt med Verdenssundhedsorganisationen, bl.a. om klassifikation af sygdomme, skal fremmes og omfatte et passende sprog og hensigtsmaessig teknologi;

(AEndring 3)

Betragtning 16

>Originaltekst>

16) der er for nylig opstaaet eller genudbrudt alvorlige overfoerbare sygdomme, og det har i den forbindelse vist sig, at Kommissionen i akutte situationer boer modtage alle relevante data og informationer hurtigt, i en hensigtsmaessig form og efter en hensigtsmaessig metode;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

16) der er for nylig opstaaet eller genudbrudt alvorlige overfoerbare sygdomme, og det har i den forbindelse vist sig, at Kommissionen i akutte situationer hurtigt boer modtage alle relevante oplysninger og data indsamlet efter en paa forhaand fastlagt metode;

(AEndring 4)

Betragtning 26

>Originaltekst>

26) eventuelle udgifter til driften af nettet paa faellesskabsplan boer afholdes af Faellesskabet; de noedvendige finansielle midler vil kunne tilvejebringes via relevante faellesskabsprogrammer og - initiativer, dels dem, der er ivaerksat inden for folkesundhed, dels navnlig rammeprogrammet for statistiske oplysninger, projekterne inden for telematisk dataudveksling mellem administrationer samt rammeprogrammet for forskning og teknologisk udvikling, herunder isaer anvendelsen af telematik i sidstnaevnte program;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

26) eventuelle udgifter til driften af nettet paa faellesskabsplan boer afholdes af Faellesskabet;

(AEndring 5)

Artikel 1

>Originaltekst>

Formaalet med denne beslutning er at oprette et EF-daekkende net til fremme af samarbejde og samordning mellem medlemsstaaerne med bistand fra Kommissionen med henblik paa bedre forebyggelse af og kontrol i Faellesskabet med de kategorier af overfoerbare sygdomme, der er anfoert i bilaget. Nettet anvendes til:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Formaalet med denne beslutning er at oprette et EF-daekkende net til fremme af samarbejde og samordning mellem medlemsstaterne med bistand fra Kommissionen med henblik paa bedre forebyggelse af og kontrol i Faellesskabet med de kategorier af overfoerbare sygdomme, der er anfoert i bilaget. Nettet anvendes til:

>Originaltekst>

- epidemiologisk overvaagning af disse sygdomme

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- epidemiologisk overvaagning af disse sygdomme

>Originaltekst>

- et reaktionssystem til forebyggelse af og kontrol med disse sygdomme.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- et system for tidlig varsling og reaktion til forebyggelse af og kontrol med disse sygdomme.

>Originaltekst>

Hvad angaar den epidemiologiske overvaagning oprettes nettet ved for det foerste at saette Kommissionen og de instanser og/eller myndigheder, der i den enkelte medlemsstat og under dennes ansvar er kompetente paa nationalt plan, og som har til opgave at indsamle oplysninger om epidemiologisk overvaagning af overfoerbare sygdomme, i permanent forbindelse med hinanden ved hjaelp af alle relevante tekniske midler og ved for det andet at fastsaette procedurer for formidling af de relevante overvaagningsdata paa faellesskabsplan.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hvad angaar den epidemiologiske overvaagning oprettes nettet ved at saette Kommissionen og de instanser og/eller myndigheder, der i den enkelte medlemsstat og under dennes ansvar er kompetente paa nationalt plan, og som har til opgave at indsamle oplysninger om epidemiologisk overvaagning af overfoerbare sygdomme, i permanent forbindelse med hinanden ved hjaelp af alle relevante tekniske midler. Der fastsaettes procedurer for formidling af de relevante overvaagningsdata paa faellesskabsplan.

>Originaltekst>

Hvad angaar reaktionssystemet oprettes nettet ved, at der ved hjaelp af relevante midler etableres en permanent forbindelse mellem Kommissionen og de kompetente sundhedsmyndigheder, der i hver medlemsstat afgoer, hvilke foranstaltninger der er paakraevet for at beskytte folkesundheden.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hvad angaar systemet for tidlig varsling og reaktion oprettes nettet ved, at der ved hjaelp af relevante midler etableres en permanent forbindelse mellem Kommissionen og de kompetente sundhedsmyndigheder, der i hver medlemsstat afgoer, hvilke foranstaltninger der er paakraevet for at beskytte folkesundheden.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

EF-nettet oprettes ved, at der ved hjaelp af alle relevante tekniske midler etableres en permanent forbindelse mellem strukturer, i det foelgende benaevnt eurocentre, der i den enkelte medlemsstat og under dennes ansvar har til opgave at indsamle oplysninger om epidemiologisk overvaagning og koordinere kontrolforanstaltninger, som derpaa sendes til et centralt organ, Det Europaeiske Center for Overvaagning af Overfoerbare Sydomme.

(AEndring 6)

Artikel 2, nr. 1

>Originaltekst>

1) »epidemiologisk overvaagning«: loebende systematisk indsamling, analyse, fortolkning og formidling af sundhedsoplysninger, herunder epidemiologiske undersoegelser, om de i bilaget anfoert kategorier af overfoerbare sygdomme, navnlig vedroerende de paagaeldende sygdommes spredningsmoenster i tid og rum og analyse af overfoerselsrisikofaktorerne, saaledes at der kan traeffes hensigtsmaessige foranstaltninger til forebyggelse og bekaempelse heraf

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1) »epidemiologisk overvaagning«: loebende systematisk indsamling, analyse, fortolkning og formidling af sammenlignelige og kompatible sundhedsoplysninger herunder epidemiologiske undersoegelser, om de i bilaget anfoert kategorier af overfoerbare sygdomme, navnlig vedroerende de paagaeldende sygdommes spredningsmoenster i tid og rum og analyse af overfoerselsrisikofaktorerne, saaledes at der kan traeffes hensigtsmaessige foranstaltninger til forebyggelse og bekaempelse heraf

(AEndring 7)

Artikel 3, litra a)

>Originaltekst>

a) hvilke overfoerbare sygdomme EF-nettet gradvis skal daekke, idet der tages hensyn til de i bilaget anfoerte kategorier og de eksisterende samarbejdsnet inden for sygdomsovervaagning, som man umiddelbart kan bygge videre paa, og idet foelgende udvaelgelseskriterier laegges til grund:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) hvilke overfoerbare sydomme EF- nettet daekker, idet der tages hensyn til de i bilaget anfoerte kategorier og de eksisterende samarbejdsnet inden for sygdomsovervaagning, som man kan bygge videre paa

>Originaltekst>

- stoerre gennemslagskraft paa EF-plan og paa medlemsstatsplan

- potentiel trussel mod folkesundheden

- potentiel trussel mod EF- politikkerne

- behov for at udvikle et system til omgaaende varsling

- muligheder for at forbedre kendskabet til den paagaeldende sygdom

- disponible midler

(AEndring 8)

Artikel 3, litra b)

>Originaltekst>

b) hvordan de enkelte tilfaelde skal defineres;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) hvordan de enkelte tilfaelde skal defineres, saerlig en klinisk definition og saa vidt muligt en mikrobiologisk karakteristik af den sygdomsforaarsagende agens

(AEndring 9)

Artikel 3, litra da) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

da) hvilke beskyttelsesforanstaltninger der skal traeffes, saerlig ved de ydre graenser og navnlig i akutte situationer

(AEndring 10)

Artikel 3, litra db) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

db) hvilke informationer, henstillinger og vejledninger i god praksis, der skal gives befolkningen

(AEndring 11)

Artikel 4, indledning

>Originaltekst>

Hver af de i artikel 1, stk. 2, omhandlede instanser og/eller myndigheder giver EF-nettet foelgende oplysninger:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hver af de i artikel 1 omhandlede instanser og/eller myndigheder giver EF-nettet foelgende oplysninger:

(AEndring 12)

Artikel 4, litra a)

>Originaltekst>

a) oplysninger om tilfaelde af foerstegangsforekomst eller genudbrud af overfoerbare sygdomme, som omhandlet i artikel 3, litra a), i den medlemsstat, hvorunder instansen og/eller myndigheden hoerer;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) oplysninger om tilfaelde af foerstegangsforekomst eller genudbrud af overfoerbare sygdomme som omhandlet i artikel 3, litra a), i den medlemsstat, hvorunder instansen og/eller myndigheden hoerer, ledsaget af oplysninger om de trufne kontrolforanstaltninger

(AEndring 13)

Artikel 4a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 4a

EF-nettet oversender omgaaende de i artikel 3 og 4 anfoerte oplysninger til de kompetente myndigheder i samtlige medlemsstater. Det oversender til medlemsstaternes kompetente myndigheder alle oplysninger, som det maatte have kendkab til vedroerende enhver form for akut situation som foelge af foerstegangsforekomst eller genudbrud af alvorlige overfoerbare sygdomme paa Det Europaeiske Faellesskabs omraade eller indfoert fra tredjelande.

(AEndring 14)

Artikel 5, stk. 2

>Originaltekst>

2. Naar en medlemsstat agter at vedtage foranstaltninger til kontrol med overfoerbare sygdomme, skal den inden vedtagelsen via EF-nettet underrette og saa vidt muligt afhaengigt af, hvor akut situationen er, raadfoere sig med de oevrige medlemsstater og Kommissionen om foranstaltningernes art og omfang.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Naar en medlemsstat agter at vedtage foranstaltninger til kontrol med overfoerbare sygdomme, skal den inden vedtagelsen via EF-nettet underrette og, afhaengigt af hvor akut situationen er, raadfoere sig med de oevrige medlemsstater og Kommissionen om foranstaltningernes art og omfang.

(AEndring 15)

Artikel 5, stk. 4

>Originaltekst>

4. Medlemsstaterne samordner paa grundlag af deres samraad og de indhentede oplysninger og i kontakt med Kommissionen de paataenkte eller vedtagne foranstaltninger. Foranstaltningerne forbliver dog helt og fuldt medlemsstaternes ansvar.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Medlemsstaterne samordner paa grundlag af deres samraad og de indhentede oplysninger og i kontakt med Kommissionen de paataenkte eller vedtagne foranstaltninger.

(AEndring 16)

Artikel 5, stk. 5

>Originaltekst>

5. De procedurer for underretning og samraad, der er omhandlet i stk. 1, 2 og 3, og de procedurer vedroerende samordning, der er omhandlet i stk. 1 og 4, udarbejdes efter proceduren i artikel 6.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. De procedurer for underretning og samraad, der er omhandlet i stk. 1, 2 og 3, og de procedurer vedroerende samordning, der er omhandlet i stk. 1, udarbejdes efter proceduren i artikel 6.

(AEndring 17)

Artikel 6, stk. 1

>Originaltekst>

1. Med henblik paa gennemfoerelsen af denne beslutning bistaas Kommissionen af et udvalg, der bestaar af to repraesentanter for hver medlemsstat, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Med henblik paa gennemfoerelsen af denne beslutning bistaas Kommissionen af et udvalg, der bestaar af en repraesentant for hver medlemsstat, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

(AEndring 18)

Artikel 6, stk. 2

>Originaltekst>

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden fastsaetter under hensyntagen til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, som er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de generelle foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

(AEndring 19)

Artikel 7

>Originaltekst>

Bilaget aendres eller suppleres efter proceduren i artikel 6.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Bilaget kan aendres eller suppleres efter proceduren i artikel 6.

(AEndring 20)

Artikel 8

>Originaltekst>

Hver medlemsstat udpeger inden seks maaneder efter denne beslutnings ikrafttraeden de instanser og/eller myndigheder, der er naevnt i artikel 1, stk. 2, og giver Kommissionen og de oevrige medlemsstater meddelelse herom.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hver medlemsstat udpeger inden seks maaneder efter denne beslutnings ikrafttraeden de instanser og/eller myndigheder, der er naevnt i artikel 1, og giver Kommissionen og de oevrige medlemsstater meddelelse herom.

(AEndring 21)

Artikel 13

>Originaltekst>

1. Kommissionen forelaegger hvert andet aar Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om, hvordan EF-nettet fungerer.

Den foerste rapport forelaegges to aar efter denne beslutnings ikrafttraeden.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

EF-nettet tages regelmaessigt op til vurdering. I den forbindelse udarbejdes der inden fem aar en rapport til Europa-Parlamentet og medlemsstaterne, hvoraf det skal fremgaa, om ressourcerne og den strukturelle kapacitet er anvendt effektivt.

>Originaltekst>

2. Anden gang Kommissionen forelaegger en saadan rapport, skal det heri navnlig anfoeres, hvilke af EF-nettets bestanddele der skal forbedres eller tilpasses. Rapporten skal ligeledes indeholde saadanne forslag til aendringer eller tilpasninger af denne afgoerelse, som Kommissionen skoenner noedvendige.

(AEndring 22)

Bilag, overskrift

>Originaltekst>

KATEGORIER AF OVERFOERBARE SYGDOMME

VEJLEDENDE LISTE

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

KATEGORIER AF OVERFOERBARE SYGDOMME