A4-0157/99

Beslutning om periodisk rapport fra Kommissionen om Tjekkiets fremskridt mod tiltraedelse (KOM(98)0708 - C4-0111/99)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Den Tjekkiske Republiks ansoegning om tiltraedelse af Den Europaeiske Union af 17. januar 1996,

* der henviser til Kommissionens udtalelse om denne ansoegning om tiltraedelse (KOM(97)2009 - C4-0381/97),

* der henviser til periodisk rapport fra Kommissionen af 17. december 1998 (KOM(98)0708 - C4-0111/99),

* der henviser til Kommissionens sammenfatning af 17. december 1998 af de periodiske rapporter om de enkelte ansoegerlandes fremskridt i retning mod tiltraedelse (KOM(98)0712 - C4-0107/99),

* der henviser til sin beslutning af 4. december 1997 om Kommissionens meddelelse »Agenda 2000 - Et udvidet og styrket EU« (KOM(97)2000 - C4-0371/97) ((EFT C 388 af 22.12.1997, s. 17.)) og til sine beslutninger af 11. marts 1998 om henholdsvis bistand som led i prae-tiltraedelsesstrategien til de lande i Central- og OEsteuropa, der har ansoegt om tiltraedelse af EU (KOM(97)0634 - C4-0010/98 - 97/0351(CNS)) og om forslag til Raadets beslutning om principper, prioriteter, mellemsigtede maal og betingelser for tiltraedelsespartnerskaber (KOM(98)0053 - C4-0130/98) ((EFT C 104 af 6.4.1998, s. 110 og 113.)),

* der henviser til Det Europaeiske Raads afgoerelser i Luxembourg (12.-13. december 1997), Cardiff (15.-16. juni 1998) og Wien (12.-13. december 1998),

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender (A4-0157/99),

A. der henviser til den fundamentale rolle, som Den Tjekkiske Republiks tiltraedelse af EU spiller for begge parter,

B. der henviser til, at valget i juni 1998 betoed afslutningen paa en periode med politisk og institutionel ustabilitet i Den Tjekkiske Republik, hvorunder landets lovgivningsmaessige tilnaermelse til EU var forbundet med saerlig store vanskeligheder,

C. der understreger, at dette imidlertid ikke har svaekket det faste europaeiske engagement hos de vigtigste politiske kraefter i Tjekkiet, som har gjort EU-tiltraedelsen til en faelles sag, hvilket den konkrete indsats for at gennemfoere maalene i det nationale program for overtagelse af Faellesskabets regelvaerk vidner om,

D. der henviser til Kommissionens evaluering som omhandlet i dens »screening«-rapport om processen hen imod Den Tjekkiske Republiks tiltraedelse af EU,

1. glaeder sig over, at der i loebet af hele perioden med politisk og institutionel ustabilitet aldrig er blevet sat spoergsmaalstegn ved Den Tjekkiske Republiks tiltraedelse af EU, og at der er national konsensus om dette maal;

2. bemaerker, at Den Tjekkiske Republik lever op til den grundlaeggende aand i Koebenhavnskriterierne for tiltraedelse, men understreger, at tidsplanen for Tjekkiets tiltraedelse af EU foerst og fremmest afhaenger af, hvor hurtigt Den Tjekkiske Republik bliver i stand til at sikre gennemfoerelse af Faellesskabets regelvaerk og styrke de dermed forbundne strukturer til haandhaevelse og gennemfoerelse heraf, som er en forudsaetning for hurtig tiltraedelse af EU;

3. glaeder sig over de foranstaltninger, som den tjekkiske regering har ivaerksat efter Kommissionens periodiske rapport af 17. december 1998, der indeholdt en evaluering af Den Tjekkiske Republiks forberedelser til tiltraedelsen af EU; Den Tjekkiske Republik har dermed bekraeftet, at den har taget Kommissionens analyse alvorligt, og at den derfor bestraeber sig paa at fremskynde sine tiltraedelsesforberedelser;

4. understreger navnlig, at det er noedvendigt at aendre loven om statsborgerskab, der ifoelge Kommissionen anvendes paa en »problematisk« maade;

5. anmoder den tjekkiske regering om at gennemfoere en substantiel reform af retsvaesenet og navnlig loese problemerne i forbindelse med mangelen paa dommere og deres uddannelse;

6. understreger endnu en gang betydningen af at beskytte mindretal og fremme deres grundlaeggende rettigheder; er fortsat foruroliget over, at den tjekkiske regering ikke har gjort noget konkret i spoergsmaalet om sigoejnermindretallet til trods for handlingsplanen og de institutionelle organer, der er oprettet med henblik paa dette problem; anmoder den tjekkiske regering om at traeffe konkrete foranstaltninger til oekonomisk og social integration af sigoejnerne;

7. opfordrer den tjekkiske regering til paa linje med enslydende forsonlige erklaeringer af praesident Havel at ophaeve gaeldende love og anordninger fra 1945 og 1946, for saa vidt som de drejer sig om fordrivelsen af enkelte befolkningsgrupper i det tidligere Tjekkoslovakiet;

8. understreger behovet for at styrke foranstaltningerne mod korruption paa linje med alle de andre ansoegerlande; er overbevist om, at den tjekkiske regering har truffet omfattende foranstaltninger til bekaempelse af korruption, og anmoder om, at der soerges for tilstraekkeligt og kvalificeret personale til gennemfoerelse heraf, navnlig inden for ministerudvalget for beskyttelse af oekonomiske interesser, som sorterer under premierministeren;

9. er staerkt foruroliget over den hastige stigning i arbejdsloesheden i Den Tjekkiske Republik, der i henhold til Kommissionen hovedsagelig skyldes nedgangen i den oekonomiske aktivitet i perioden med politiske og institutionelle kriser saavel som virkningerne af de industrielle omstillinger og privatiseringer som gaar haand i haand med tiltraedelsesprocessen;

10. opfordrer Kommissionen og den tjekkiske regering til at afboede de sociale omkostniger ved den oekonomiske og finanspolitiske omstrukturering ved hjaelp af sociale og oekonomiske ledsagerforanstaltninger for at muliggoere en socialt afbalanceret oekonomisk vaekst; stoetter det tyske formandskabs forslag om at udvide Phare-programmets raekkevidde til det sociale omraade;

11. anmoder Kommissionen og den tjekkiske regering om at vaere opmaerksomme paa de sociale og kulturelle aspekter af omstruktureringerne i Den Tjekkiske Republik som led i tiltraedelsesansoegningen og sikre en bedre oplysning af offentligheden om foelgerne af den europaeiske integration;

12. anerkender den tjekkiske regerings bestraebelser for at saette gang i bankprivatiseringen og tager til efterretning, at den er fast indstillet paa at gennemfoere denne proces inden aar 2000; er i lighed med Kommissionen overbevist om, at det er noedvendigt at modernisere det tjekkiske finansielle system og goere det mere gennemsigtigt med henblik paa at fremme ikke-spekulative realinvesteringer til fordel for virksomhederne;

13. er overbevist om, at Den Tjekkiske Republiks tiltraedelse af EU bl.a. maa indebaere en gennemgribende reform af skattepolitikken;

14. noterer sig Kommissionens vurdering, hvad angaar de manglende fremskridt inden for mange sektorer i forbindelse med Den Tjekkiske Republiks lovgivningsmaessige tilpasning til Faellesskabets regelvaerk, navnlig paa omraadet fri bevaegelighed for personer og varer;

15. understreger, at den tjekkiske regering navnlig boer laegge vaegt paa den interne reform af lovgivningen om henholdsvis nedsaettelse og afskaffelse af statsstoette, antitrustforanstaltninger, databeskyttelse og bankernes forvaltning af opsparingskonti;

16. opfordrer indtraengende den tjekkiske regering til at traeffe konkrete foranstaltninger til beskyttelse af miljoeet, navnlig hvad angaar kvaliteten af vand og bekaempelse af industriforurening;

17. henviser til, at spoergsmaalet om nuklear sikkerhed, herunder kravet om lukning af usikre atomkraftvaerker, som ikke kan bringes op paa det hoeje tekniske stade i EU, paa baggrund af Den Tjekkiske Republiks tekniske, politiske og ikke mindst retlige omgang med en forholdsvis stor risikofaktor som atomkraftvaerket Temelin adskillige gange er blevet droeftet af EU-medlemsstater, Kommissionen, Raadet og Det Europaeiske Raad i forbindelse med udvidelsen af EU og er blevet taget op i deres beslutninger og ogsaa er omfattet af tiltraedelsespartnerskabet med Den Tjekkiske Republik;

18. henleder Kommissionens opmaerksomhed paa, at Phare-CBC-midlerne isaer vil kunne fremme modeller for udvikling gennem partnerskab i graenseomraaderne til EU, hvis de anvendes i forbindelse med Interreg;

19. opfordrer Kommissionen til ved planlaegningen og forvaltningen af Phare- og Ispa-midlerne paa behoerig vis at inddrage de regionale og lokale beslutningsniveauer samt arbejdsmarkedets parter og ngo'erne og dermed ogsaa muliggoere et graenseoverskridende samarbejde mellem Phare-landene;

20. understreger, at tiltraedelse af EU ikke alene indebaerer en hensigtsmaessig oekonomisk proces, men ogsaa deltagelse i et politisk projekt; haaber derfor, at Den Tjekkiske Republik fuldt ud deltager i udbygningen af den europaeiske politiske opbygning og i EU's institutionelle demokratisering samt fuldt ud accepterer principperne for den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik og bestraebelserne paa at opbygge et Europa, som politisk lever op til sit ansvar paa internationalt plan;

21. gaar ind for, at repraesentanter for ansoegerlandenes parlamenter ud over den hidtidige udveksling af informationer og synspunkter i de interparlamentariske udvalg kan deltage som observatoerer i moeder i Parlamentets udvalg ved behandlingen af spoergsmaal, som er relevante for tiltraedelsen;

22. understreger sin overbevisning om, at hvert enkelt ansoegerland boer bedoemmes ud fra sine egne fortjenester og fremskridt i tiltraedelsesforhandlingerne;

23. opfordrer Raadet og Kommissionen i samarbejde med den tjekkiske regering til efter afslutningen af screeningprocessen og forelaeggelsen af alle forhandlingspositioner samt efter forelaeggelsen af den anden periodiske rapport i efteraaret 1999 at opstille en konkret tidsplan for tiltraedelsesforhandlingerne med EU og deres mulige afslutning;

24. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og Den Tjekkiske Republiks regering og parlament.