DA    DA DA 
DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 24.6.2009 
KOM(2009) 293 endelig 
2009/0089 (COD)   
Forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING 
om oprettelse af et agentur for den operation elle forvaltning af st ore it-systemer inden 
for området frihed, sikkerhed og retfærdighed 
{KOM(2009) 292 endelig} 
{KOM(2009) 294 endelig} 
DA 2   DA BEGRUNDELSE  
1. BAGGRUNDEN FOR FORSLAGET  
1.1. Begrundelse og formål 
Formålet med dette forslag til forordning er at oprette et agentur, som er ansvarligt for den 
operationelle forvaltning af store informati onsteknologisystemer (her efter "it-systemer") 
inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed. 
Agenturet vil være ansvarligt for den lang sigtede operationelle fo rvaltning af anden 
generation af Schengen-informationssystemet (S IS II), visuminformationssystemet (VIS) og 
Eurodac. Dette forslag til forordning sigter også mod at fastlægge rammen for agenturets udvikling og operationelle forvaltning af andr e store it-systemer inden for rammerne af 
afsnit IV i EF-traktaten og i givet fald andr e store it-systemer inden for området frihed, 
sikkerhed og retfærdighed. En sådan integrat ion af yderligere systemer vil dog kræve et 
særligt mandat fra lovgiveren, som ikke gives med dette forslag. 
Denne lovgivningspakke består af to  forslag, nemlig dette forsla g til forordning og et forslag 
til Rådets afgørelse om overdragelse af opgaver vedrørende den operationelle forvaltning af 
SIS II, VIS og Eurodac inden for rammerne af afsn it VI i EU-traktaten til det agentur, som er 
oprettet ved denne forordning. Den fore slåede forordning omfatter den del af 
anvendelsesområdet for SIS II og VIS, der hører  ind under søjle 1. Den foreslåede afgørelse 
omfatter den del af anvendelsesområdet for SI S II og VIS, der hører ind under søjle 3.  
Kommissionen har gennemført en konsekvensanalyse
1 for at finde frem til den bedste løsning 
for den langsigtede operationelle forvaltnin g af SIS II, VIS og Eurodac. I de fælles 
erklæringer, som ledsagede retsakterne om SIS II og VIS2, opfordrede Rådet og Europa-
Parlamentet Kommissionen til på grundlag af  en konsekvensanalyse, der indeholder en 
grundig analyse af alternativerne  set fra et finansielt, operati onelt og organisatorisk synspunkt, 
at forelægge de forslag til lovgivning, der er nødvendige for at pålægge et agentur den 
                                                 
1 Arbejdsdokument fra Kommissionens tjenesteg rene, Ledsagedokument til forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af et agentur for den operationelle forvaltning af store 
it-systemer inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed og til forslag til Rådets afgørelse om 
overdragelse af opgaver vedrørende den operationelle  forvaltning af SIS II og VIS inden for rammerne 
af afsnit VI i EU-traktaten til det agentur, som er oprettet ved forordning XX, KOM(2009) XX endelig. 
2 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1987/2006 af 20. december 2006 om oprettelse, 
drift og brug af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II), EUT L 381 af 28.12.2006, 
s. 4. 
 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1986/2006 af 20. december 2006 om adgang til 
anden generation af Schengeninformationssystemet (S IS II) for de tjenester i medlemsstaterne, der har 
ansvaret for udstedelse af regist reringsattester for motorkøretøjer, EUT L 381 af 28.12.2006, s. 1. 
 Rådets afgørelse 2007/533/RIA af 12. juni 2007 om oprettelse, drift og brug af anden generation af 
Schengeninformationssystemet (SIS II), EUT L 205 af 7.8.2007, s. 63.  
 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008 af 9. juli 2008 om 
visuminformationssystemet (VIS) og udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om visa til 
kortvarigt ophold (VIS-forordningen), EUT L 218 af 13.8.2008, s. 60. 
 Rådets afgørelse 2008/633/RIA af 23. juni 2008 om adgang til søgning i visuminformationssystemet 
(VIS) for de udpegede myndigheder i medlemsstaterne og for Europol med henblik på forebyggelse, 
afsløring og efterforskning af terrorhandlinger og andre alvorlige strafbare handlinger, EUT L 218 af 
13.8.2008, s. 129. 
DA 3   DA langsigtede operationelle forvaltnin g af SIS II og VIS. En analys e af de forskellige løsninger 
viste, at et nyt reguleringsagentur bedst v ille kunne varetage en "forvaltningsmyndigheds" 
opgaver i forbindelse med disse systemer på lang sigt. 
Agenturets hovedopgave vil være at varetage de  operationelle forvaltningsopgaver for SIS II, 
VIS og Eurodac og sørge for, at systemerne f ungerer døgnet rundt alle ugens syv dage, så der 
sikres en kontinuerlig, uafbrudt udvekslin g af oplysninger. Ud over disse operationelle 
opgaver vil agenturet også få pålagt det tilsvarende ansvar for vedtagelse af sikkerhedsforanstaltninger,  rapportering, offentliggørelse, overvågning, information, 
afholdelse af specifikke VIS- og SIS II-relaterede kurser, gennemf ørelse af pilotordninger på 
specifik og præcis anmodning fr a Kommissionen og overvågning af forskning. Ved at samle 
systemerne i et fælles agentur bliver det mulig t at udnytte synergier og  dele faciliteter og 
personale. Agenturets ledelsesstruktur afspejle r den eksisterende variable geometri, dvs. en 
uensartet gruppe af deltagende land e (EU-medlemsstater, som deltager i 
informationssystemerne i forskelligt omfang, og associerede lande). 
Dette forslag har ingen indvirkning på  den finansielle ramme for 2007-2013. Den 
finansieringsoversigt, som er vedlagt dette fors lag, er hovedsagelig baseret på skøn og tal fra 
den konsekvensanalyse, som blev gennemført i 2007. Finansieringsoversigten er også baseret 
på den antagelse, at forslage t vil blive vedtaget i 2010, så ag enturet kan oprettes med status 
som juridisk person i 2011 og bl ive et fuldgyldigt agentur, de r kan overtage alle opgaverne 
vedrørende den operationelle forv altning af SIS II, VIS, Eurodac og andre store it-systemer, i 
2012. I den fælles erklæring, som ledsagede re tsakterne om SIS II og VIS, forpligtede 
Europa-Parlamentet og Rådet sig til at behandl e forslagene om den langsigtede operationelle 
forvaltning af SIS II og VIS så hurtigt som mu ligt og til at få dem vedtaget tidligt nok til, at 
agenturet kan blive fuldt operationelt inden udgangen af en femårig periode efter ikrafttrædelsen af retsakterne om SIS II og VIS. 
Endelig bør Rådet være opmærksom på implik ationerne i forbindelse med valget af, hvor 
agenturet skal placeres. 
1.2. Generel baggrund 
I henhold til artikel 61 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (i det følgende 
benævnt "EF-traktaten") skal der vedtages forans taltninger, der skal sikre fri bevægelighed for 
personer i overensstemmelse med artikel 14 i EF -traktaten, og i forbindelse hermed direkte 
tilknyttede ledsageforanstaltn inger vedrørende kontrol ved de ydre grænser, asyl og 
indvandring samt foranstaltninger med henblik  på at forebygge og bekæmpe kriminalitet. 
Schengen-informationssystemet (SIS) blev opr ettet på grundlag af Schengen-konventionen
3 
for at bevare den offentlige orden og sikke rhed, herunder også statens sikkerhed. Anden 
generation af Schengen-informationssystemet (S IS II) blev oprettet ved Europa-Parlamentets 
og Rådets forordning (EF) nr. 1987/2006 af  20. december 2006 og Rådets afgørelse 
2007/533/RIA af 12. juni 2007 om oprettelse, drif t og brug af anden generation af Schengen-
informationssystemet (SIS II)4. Dets formål er ved hjælp af oplysningerne i dette system at 
være med til at sikre et højt sikkerhedsniveau inden for Den Europæiske Unions område med 
                                                 
3 Konvention om gennemførelse af Schengenaftalen af 14. juni 1985 mellem regeringerne for staterne i 
Den Økonomiske Union Benelux, Forbundsrepublikken Tyskland og Den Franske Republik om gradvis 
ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser, EFT L 239 af 22.9.2000, s. 19. 
4 EUT L 381 af 28.12.2006, s. 4, og EUT L 205 af 7.8.2007, s. 63. 
DA 4   DA frihed, sikkerhed og retfærdighed, herunder at bevare den offentlige sikkerhed og den 
offentlige orden samt beskytte sikkerheden  på medlemsstaternes område, og at sikre 
anvendelsen af bestemmelserne i afsnit IV i tr edje del af EF-traktaten om persontrafik på 
deres område. 
Visuminformationssystemet (VIS) blev opr ettet ved Europa-Parlamentets og Rådets 
forordning (EF) nr. 767/2008 af 9. juli 2008 om visuminformationssystemet (VIS) og 
udveksling af oplysninger mellem medlemsstater ne om visa til kor tvarigt ophold (VIS-
forordningen)5. VIS vil gøre det muligt for konsula ter og andre kompetente myndigheder i 
medlemsstaterne at udveksle visumopl ysninger med henblik på at lette 
visumansøgningsprocedurerne, forebygge "visumshopping", bidrag e til bekæmpelsen af svig, 
lette kontrollen ved de ydre grænseovergangssteder og inden for medlemsstaterne, bistå med 
identifikationen af tredjeland sstatsborgere, lette anvendels en af Dublinforordningen og 
bidrage til forebyggelsen af trusler mod de enkelte medl emsstaters indre sikkerhed. 
Ifølge retsakterne om oprette lse og drift af SIS II og VIS er de centrale systemer og de 
centrale backup-systemer placeret i henholdsvis Strasbourg i Frankrig (CS-SIS og det centrale 
VIS) og i Sankt Johann im Pongau i Østrig (b ackup-systemer til CS-SIS og til det centrale 
VIS).  
Eurodac, et it-system på fællesskabsplan, blev oprettet for at lette anvendelsen af 
Dublinkonventionen6, der sigtede mod at indføre en proced ure for fastlæggelse af ansvaret for 
asylansøgninger, som er indgivet i en af EU's medlemsstater. K onventionen blev afløst af et 
fællesskabsretligt instrument, nemlig Rådets forordning (EF) nr. 343/2003 af 18. februar 2003 
om fastsættelse af kriterier og pr ocedurer til afgørelse af, hvilken  medlemsstat der er ansvarlig 
for behandlingen af en asylansøgning, der er i ndgivet af en tredjelandsstatsborger i en af 
medlemsstaterne (Dublinforordningen)7. 
De retlige rammer for SIS II, VIS og Eurodac er ka rakteriseret af variabel geometri. På den 
ene side deltager Irland og Det Forenede K ongerige i Eurodac, men de er kun delvis 
involveret i SIS II og deltager ikke  i VIS, mens Danmark er involveret i alle tre systemer på et 
andet retsgrundlag. På den anden side er der en række tredjelande, nemlig Island, Norge, 
Schweiz og Liechtenstein, som er eller vil bliv e associeret i gennemfør elsen, anvendelsen og 
udviklingen af Schengenreglerne og derf or deltager i både SIS II og VIS. 
1.3. Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører 
Fordi SIS II går på tværs af søjlerne, best år de retlige ramme for SIS II på nuværende 
tidspunkt af en række forordninger og beslutni nger under søjle 1 og afgør elser under søjle 3: 
• Rådets forordning (EF) nr. 2424/2001 af 6. december 2001 om udviklingen af 
anden generation af Schengen-informationssystemet (SIS II)8 
• Rådets afgørelse 2001/886/RIA af 6. december 2001 om udviklingen af anden 
generation af Schengen-informationssystemet (SIS II)9 
                                                 
5 EUT L 218 af 13.8.2008, s. 60. 
6 EFT C 254 af 19.8.1997, s. 1. 
7 EUT L 50 af 25.2.2003, s. 1. 
8 EFT L 328 af 13.12.2001, s. 4. 
9 EFT L 328 af 13.12.2001, s. 1. 
DA 5   DA • Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1987/2006 af 20. december 
2006 om oprettelse, drift og brug af  anden generation af Schengen-
informationssystemet (SIS II)10 
• Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1986/2006 af 20. december 
2006 om adgang til anden generation af Sc hengen-informationssystemet (SIS II) 
for de tjenester i medlemsstaterne, der har ansvaret for udstedelse af 
registreringsattester for motorkøretøjer11 
• Rådets afgørelse 2007/533/RIA af 12. juni 2007 om oprettelse, drift og brug af 
anden generation af Schengen-informationssystemet (SIS II)12 
• Kommissionens beslutning 2007/170/EF  og Kommissionens afgørelse 
2007/171/EF af 16. marts 2007 om fastsæ ttelse af netværkskravene til 
Schengen II-informationssystemet13 
• Rådets forordning (EF) nr. 189/2008 af  18. februar 2008 om testning af anden 
generation af Schengen-informationssystemet (SIS II)14 
• Rådets afgørelse 2008/173/RIA af 18. februar 2008 om testning af anden 
generation af Schengen-informationssystemet (SIS II)15 
• Kommissionens beslutning 2008/333/EF  og Kommissionens afgørelse 
334/2008/RIA af 4. marts 2008 om vedtag else af Sirene-håndbogen og andre 
gennemførelsesforanstaltninger i forbi ndelse med anden generation af Schengen-
informationssystemet (SIS II)16 
• Rådets forordning (EF) nr. 1104/2008 af 24. oktober 2008 om overgang fra 
Schengen-informationssystemet (SIS 1+) til anden generation af Schengen-
informationssystemet (SIS II)17 
• Rådets afgørelse 2008/839/RIA af 24. oktober 2008 om overgang fra Schengen-
informationssystemet (SIS 1+) til anden generation af Schengen-
informationssystemet (SIS II)18. 
I modsætning til SIS II er VIS oprettet under sø jle 1. Der er dog blevet vedtaget et VIS-
instrument under søjle 3 for at gøre det muligt for de udpegede retshåndhævende 
myndigheder at få adgang til at søge i systemet  i forbindelse med begåel sen af visse strafbare 
handlinger. Følgende retsak ter er relevante for VIS: 
• Rådets beslutning 2004/512/EF af 8. juni 2004 om indførelse af 
visuminformationssystemet (VIS)19 udgør retsgrundlaget for medtagelsen af de 
                                                 
10 EUT L 381 af 28.12.2006, s. 4. 
11 EUT L 381 af 28.12.2006, s. 1.  
12 EUT L 205 af 7.8.2007, s. 63.  
13 EUT L 79 af 20.3.2007, s. 20. 
14 EUT L 57 af 1.3.2008, s. 1. 
15 EUT L 57 af 1.3.2008, s. 14. 
16 EUT L 123 af 8.5.2008, s. 1. 
17 EUT L 299 af 8.11.2008, s. 1. 
18 EUT L 299 af 8.11.2008, s. 43. 
DA 6   DA bevillinger, som er nødvendige for udvik lingen af VIS, i Den Europæiske Unions 
almindelige budget 
• Kommissionens beslutning 2006/752/EF af 3. november 2006 om placeringen af 
visuminformationssystemet i udviklingsfasen20 
• Kommissionens beslutni ng 2006/648/EF af 22. sept ember 2006 om tekniske 
specifikationer for standarderne for biometriske identifikatorer i forbindelse med udviklingen af visuminformationssystemet
21 
• Kommissionens beslutning 2008/602/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af den 
fysiske arkitektur for og kravene til de nationale grænseflader og 
kommunikationsinfrastrukturen mellem det centrale VIS og de nationale 
grænseflader i udviklingsfasen22  
• Europa-Parlamentets og Rådets foror dning (EF) nr. 767/2008 af 9. juli 2008 om 
visuminformationssystemet (VIS) og udveksling af oplysninger mellem 
medlemsstaterne om visa til kortvarigt ophold (VIS-forordningen)23 
• Rådets afgørelse 2008/633/RIA af 23. juni 2008 om adgang til søgning i 
visuminformationssystemet (VIS) for de udpegede myndigheder i 
medlemsstaterne og for Europol med he nblik på forebyggelse, afsløring og 
efterforskning af te rrorhandlinger og andre alvor lige strafbare handlinger24. 
Eurodac er oprettet under søjle 1: 
• Rådets forordning (EF) nr. 2725/2000 af 11. december 2000 om oprettelse af 
"Eurodac" til sammenligning af fingeraft ryk med henblik på en effektiv 
anvendelse af Dublinkonventionen25  
• Rådets forordning (EF) nr. 407/2002 af 28. februar 2002 om visse 
gennemførelsesbestemmelser til forordni ng (EF) nr. 2725/2000 om oprettelse af 
"Eurodac" til sammenligning af fingeraft ryk med henblik på en effektiv 
anvendelse af Dublinkonventionen26. 
1.4. Overensstemmelse med and re EU-politikker og -mål 
Forslaget er i overensstemmelse med de eksister ende EU-politikker og -mål, særlig målet om 
at skabe et område med fri hed, sikkerhed og retfærdighed. 
                                                                                                                                                         
19 EUT L 213 af 15.6.2004, s. 5. 
20 EUT L 305 af 4.11.2006, s. 13. 
21 EUT L 267 af 27.9.2006, s. 41. 
22 EUT L 194 af 23.7.2008, s. 3. 
23 EUT L 218 af 13.8.2008, s. 60.  
24 EUT L 218 af 13.8.2008, s. 129. 
25 EFT L 316 af 15.12.2000, s. 1. En omarbejdet udgave er blevet forelagt for Europa-Parlamentet og 
Rådet, KOM(2008) 825 endelig. 
26 EFT L 62 af 5.3.2002, s. 1. 
DA 7   DA 2. HØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE  
2.1. Ekspertbistand, høring af interesserede parter 
Konsekvensanalysen er baseret på en forberedende undersøgelse , som blev gennemført af en 
ekstern kontrahent27. Der blev som led i undersøgelsen foretaget 27 interviews, som 
omfattede repræsentanter for EU-medlem sstaterne, Norge, Europa-Parlamentet, 
Kommissionen, Den Europæiske Tilsynsføre nde for Databeskyttelse, Den Fælles 
Tilsynsmyndighed for Schengen, Det Europæiske Miljøagentur, Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved de Ydre Grænser (FRONTEX), Europol, C.SIS-
lokaliteten i Strasbourg, som er  ansvarligt for den operationelle  forvaltning af SIS 1+, og 
eksperter fra sektoren. Desuden blev der oprette t en tværtjenstlig styringsgruppe bestående af 
de relevante generaldirektorater i Komm issionen for at støtte arbejdet med 
konsekvensanalysen. 
2.2. Konsekvensanalyse 
Efter en første gennemgang blev der udvalgt fem mulige løsninger for den langsigtede 
operationelle forvaltning af SIS II, VIS og Eu rodac, og disse løsnin ger blev analyseret 
yderligere. 
– Løsning 1 – Udgangssituationen: Den løsn ing for den operationelle forvaltning af 
SIS II og VIS, som anvendes i overgangs perioden (Kommissione n overlader de 
operationelle forvaltningsopgaver til medl emsstaternes myndigheder), videreføres 
som en permanent løsning. På nuværende tidspunkt forvaltes Eurodac af Kommissionen, og denne løsning fastholdes også. 
– Løsning 2 – Udgangssituationen+, hvor Ko mmissionen overlader de operationelle 
forvaltningsopgaver i forbindelse med SIS II, VIS og Eurodac til medlemsstaternes myndigheder. 
– Løsning 3 – Et nyt reguleringsagentur, som påtager sig ansvaret for den langsigtede 
operationelle forvaltning af SIS II, VIS og Eurodac. 
– Løsning 4 – FRONTEX forvalter alle tre systemer, hvilket medfører ændringer i 
både dets basisretsakt og dets forvaltningsstruktur. 
– Løsning 5 – Europol forvalter SIS II, mens  Kommissionen forvalter VIS og Eurodac. 
Denne løsning blev overvejet, mens forhandlingerne om omdannelse af den 
nuværende Europol-konvention til en fælle sskabsretsakt stadig var i gang. 
En sammenlignende analyse viste,  at den bedste løsning var et  nyt reguleringsagentur, som 
sigter mod at skabe en fælles struktur for de n operationelle forvaltning af SIS II, VIS og 
Eurodac. 
                                                
 
27 Assessment of options for the long-term management of the second-generation Schengen Information 
System (SIS II), the Visa Information System (V IS) and EURODAC and other large-scale IT systems 
in the area of Justice, Freedom and Security, endelig rapport, 15. oktober 2007, RAND Europe. 
DA 8   DA 3. FORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER  
3.1. Resumé af forslaget 
Formålet med dette forslag er at oprette et ag entur, som er ansvarligt for den operationelle 
forvaltning af SIS II, VIS, Eurodac og andre stor e it-systemer inden for rammerne af afsnit IV 
i EF-traktaten og i givet fald andre it-systemer inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed på grundlag af en relevant retsakt. 
Det forhold, at et agentur får på lagt den operationelle forvaltni ng af store it-systemer inden for 
området frihed, sikkerhed og retfærdighed, berøre r ikke de specifikke  regler vedrørende 
formålet, adgangsret, sikkerhed sforanstaltninger og yderligere databeskyttelseskrav, som 
finder anvendelse på de  pågældende systemer. 
Reguleringsagenturet oprettes som et fællesskab sorgan med status som juridisk person. De 
første opgaver, som vil blive overd raget til agenturet, er operationelle, hvilket betyder, at det 
skal varetage den overordnede forvaltning af informationssystemerne og driften af 
systemerne. Det bliver således et "ekspertisecen ter" med specialiseret operationelt personale. 
En specialiseret organisation vil også sikre den st ørst mulige effektivitet og fleksibilitet, også i 
forbindelse med udviklingen og den operationelle forvaltning af andre mulige systemer inden 
for området frihed, sikkerhed og retfærdighed. 
Agenturet bliver ansvarligt fo r de opgaver vedrørende kommuni kationsinfrastrukturen, som er 
nævnt i artikel 15, stk. 2, i SIS II-forordningen og SIS II-afgørelsen, artikel 26, stk. 2, i VIS-
forordningen og artikel [4, stk. 2,] i forordning (EF) nr. XX/2009 om opre ttelse af "Eurodac" 
til sammenligning af fingeraftryk med henblik på en effektiv anvendelse af forordning (EF) 
nr. […/…]
28. Derudover skal agenturet udføre opgaver vedrørende uddannelse af eksperter i 
VIS og SIS II, herunder uddannelse vedrørende udveksling af supplerende oplysninger, samt 
overvågning af forskningsaktiviteter og gennemførelse  af pilotordninger på  specifik og præcis 
anmodning fra Kommissionen. 
Agenturet kan også i givet fald være ansvarligt  for udvikling og forvaltning af andre store it-
systemer inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed. Det vil kræve retsakter om 
oprettelse af disse systemer, som igen vil tillægge agenturet de relevante beføjelser. 
Agenturets vigtigste ledelsesorgan er bestyrel sen, som skal have en passende repræsentation 
af medlemsstaterne og Kommissionen. Medlemsst aternes repræsentation bør afspejle hver 
medlemsstats traktatfæstede rettigheder og forpligtelser. De lande, der er associeret i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne og foranstaltningerne 
vedrørende Eurodac, deltager også i agenturet. 
3.2. Retsgrundlag 
Dette forslag til forordning er baseret på det samme retsgrundlag som SIS II-forordningen 
(forordning (EF) nr. 1986/2006), VIS-foro rdningen (forordning (EF) nr. 767/2008) og 
Eurodac-forordningen (forordning  (EF) nr. 2725/2000) og hviler de rmed på artikel 62, nr. 2), 
litra a), artikel 62, nr. 2), litra b), nr. ii), artikel 63, nr. 1), litra a), artik el 63, nr. 3), litra b), og 
artikel 66 i EF-traktaten.  
                                                
 
28 Forslag fra Kommissionen, som er blevet forelagt for Europa-Parlamentet og Rådet, KOM(2009) 825 
endelig (omarbejdet udgave). 
DA 9   DA Ifølge artikel 66 i EF-traktaten skal der vedt ages passende foranstaltninger til at fremme og 
styrke det administrative samarbejde mellem de kompetente tjenester i medlemsstaternes administrationer på områderne visum, asyl, in dvandring og andre politikker i forbindelse med 
den fri bevægelighed for personer. Dette er et passende retsgrundlag, da agenturet vil lette 
kommunikationen og samarbejdet mellem de kompetente tjenester i medlemsstaternes 
myndigheder på de ovennævnte områder. 
De operationelle forvaltningsopgaver, som skal overdrages til agenturet, skal støtte de 
politikaspekter, der ligger til grund for SIS II- og VIS-forordningerne. I overensstemmelse 
med artikel 62, nr. 2), litra a), og artikel 63, nr. 3), litra b), i EF-traktaten, der udgør et passende retsgrundlag for SIS II-forordningen, skal agenturets aktiviteter teknisk set omfatte 
spørgsmål vedrørende personkontrol ved de ydre  grænser samt foranstaltninger vedrørende 
henholdsvis ulovlig indvandring og ulovligt ophold. Med hensyn til VIS-spørgsmål skal 
agenturets aktiviteter teknisk støtte procedur erne for medlemsstaterne s udstedelse af visa; 
retsgrundlaget er derfor ar tikel 62, nr. 2), litra b), nr. ii), i EF-traktaten.  
Med hensyn til Eurodac-spørgsmål skal de operationelle forvaltningsopgaver, som skal 
overdrages til agenturet, teknisk støtte afgørelsen af, hvilken me dlemsstat der er ansvarlig for 
behandlingen af en asylansøgni ng, der er indgivet af en tr edjelandsstatsborger i en af 
medlemsstaterne (artikel 63, nr. 1), litra a), i EF-traktaten). 
Ifølge artikel 67 i EF-traktaten sammenholdt med artikel 1 i Rådets afgørelse 2004/927/EF 
om at få visse områder, der er omfattet af afsnit IV i tredje del i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, underlagt proceduren i artikel 251 i traktaten
29 skal de 
foranstaltninger, som er omhandlet i artikel 62, nr. 2), litra a), artikel 62, nr . 2), litra b), nr. ii), 
artikel 63, nr. 1), litra a), og artik el 63, nr. 3), litra b), i EF-tra ktaten vedtages efter den fælles 
beslutningsprocedure, som er omhandlet i ar tikel 251 i EF-traktaten. Da artikel 66 i EF-
traktaten er underlagt kvalificeret flertal30, er retsgrundlagene forenelige og kan kombineres. 
Den fælles beslutningsprocedure fi nder derfor anvendels e på vedtagelsen af forordningen som 
et samlet hele. 
3.3. Variabel geometri 
Da retsgrundlaget for dette forslag til forordni ng findes i afsnit IV i EF-t raktaten, påvirkes det 
af den variable geometri, som følger af prot okollerne om Det Forenede  Kongeriges, Irlands og 
Danmarks stilling. Dette forslag til fo rordning bygger på Schengenreglerne og 
bestemmelserne om foranstaltninger vedrørende  Eurodac. Der skal derfor tages højde for 
følgende forhold i relation til de forskellige protokoller og associeringsaftaler. 
Danmark: Ifølge protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag ti l EU-traktaten og EF-
traktaten, deltager Danmar k ikke i Rådets vedtagel se af foranstaltninger, der foreslås inden for 
rammerne af afsnit IV i EF-traktaten, bortset fra "foranstaltninger, der ud peger de tredjelande, 
hvis statsborgere skal være i besiddelse af  visum ved passage af medlemsstaternes ydre 
grænser, eller foranstaltninger vedrørende en ensartet udformning af visa". Dette forslag 
bygger på Schengenreglerne, og artikel 5 i sa mme protokol finder anvendelse. I henhold til 
                                                
 
29 EUT L 396 af 31.12.2004, s. 45. 
30 Protokol vedrørende artikel 67, der er knyttet som bilag til Nicetraktaten. 
DA 10   DA artikel 5 i protokollen har Danmark besluttet at gennemføre forordni ng (EF) nr. 1987/2006 og 
forordning (EF) nr. 767/2008 i dansk lovgivning. 
For så vidt angår Eurodac deltager Danmark i medfør af artikel 1 og 2 i protokollen om 
Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaterne, ikke i vedtagelsen af denne 
forordning, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark. Danmark 
anvender imidlertid den nuværende Eurodac-foro rdning som følge af en international aftale31, 
som Danmark indgik med Fællesskabet i 2006. 
Det Forenede Kongerige og Irland: Dette forslag bygger på bestemmelser i Scheng enreglerne, som Det Forenede Kongerige og 
Irland ikke deltager i, jf. Rådets afgørelse  2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fra 
Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland og afgørelse 2002/192/EF af 
28. februar 2002 om anmodningen fra Irland om  at deltage i visse bestemmelser i 
Schengenreglerne. Det Forenede Kongerige og Irland deltager derfor ikke i vedtagelsen af 
denne forordning, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Det Forenede 
Kongerige og Irland. 
Eurodac-forordningen (forordning (EF) nr. 2725/2000) er bindende for Det Forenede 
Kongerige og Irland som følge af deres meddelels e om, at de ønskede at deltage i vedtagelsen 
og anvendelsen af den pågældende forordning på grundlag af protoko llen om Det Forenede 
Kongeriges og Irlands stilling, de r er knyttet som bilag til trak taterne. Disse medlemsstaters 
stilling med hensyn til Eurodac-forordningen påvirker ikke deres mulige deltagelse i dette forslag. 
Norge og Island: For så vidt angår Norge og Island udgør dette  forslag en udvikling af bestemmelser i 
Schengenreglerne, jf. aftalen indgået me llem Rådet for Den Europæiske Union og 
Republikken Island og Kongeriget Norge om disse  to staters associer ing i gennemførelsen, 
anvendelsen og udviklinge n af Schengenreglerne
32. 
Parallelt med en række tredjela ndes associering i Schengenreg lerne har Fællessk abet indgået 
eller er i gang med at indgå en række af taler, som også associerer disse lande i 
foranstaltningerne vedrørende Eurodac. Afta len om associering af Island og Norge blev 
indgået i 200133. 
Schweiz: For så vidt angår Schweiz udgør dette fo rslag en udvikling af bestemmelser i 
Schengenreglerne, jf. aftalen mellem Den Europæ iske Union, Det Europæiske Fællesskab og 
                                                
 
31 Aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Kong eriget Danmark om fastsættelse af kriterier og 
procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning, 
der er indgivet i Danmark eller en anden EU-med lemsstat, og om "Eurodac" til sammenligning af 
fingeraftryk med henblik på en effektiv anvendelse af Dublinkonventionen, EUT L 66 af 8.3.2006, 
s. 38. 
32 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 36. 
33 Aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Island og Kongeriget Norge om kriterier og 
mekanismer til fastsættelse af, hvilken stat der er  ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning 
indgivet i en medlemsstat eller i Island elle r Norge, EFT L 93 af 3.4.2001, s. 40-47. 
DA 11   DA Det Schweiziske Forbund om Det Schweizi ske Forbunds associering i gennemførelsen, 
anvendelsen og udviklinge n af Schengenreglerne34. 
Med hensyn til foranstaltninger vedrørende Eurodac blev aftalen om associering af Schweiz 
indgået den 28. februar 2008, og den finde r anvendelse fra den 12. december 200835. 
Liechtenstein: For så vidt angår Liechtenstein udgør denne  forordning en udvikling af bestemmelser i 
Schengenreglerne, jf. protokollen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske 
Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrs tendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet 
Liechtensteins tiltrædelse af  aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske 
Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om de tte lands associering i gennemførelsen, 
anvendelsen og udviklingen af Sc hengenreglerne, henhørende under det område, der er nævnt 
i artikel 1, litra A, B og G, i Rådets afgør else 1999/437/EF sammenhol dt med artikel 3 i 
Rådets afgørelse 2008/261/EF
36. 
Med hensyn til foranstaltninger vedrørende Eurodac blev aftalen om associering af 
Liechtenstein undertegnet den 28. februar 2008, og den vil blive indgå et på et senere 
tidspunkt37. 
Fælles bestemmelser for de lande, der er associ eret i foranstaltningern e vedrørende Eurodac: 
I henhold til de tre ovennævnte aftaler skal de associerede lande  acceptere foranstaltningerne 
vedrørende Eurodac uden undtagelser.  De deltager ikke i vedtagel sen af retsakter, der ændrer 
eller bygger på foranstaltningerne vedrørende Eurodac (og dermed også dette forslag), men 
skal inden for en bestemt frist meddele Ko mmissionen, hvorvidt de ønsker at gennemføre 
indholdet i den pågældende rets akt, når den er godkendt af Rådet og Europa-Parlamentet. 
Hvis Norge, Island, Schweiz eller Liechtenstein ikke accepterer en retsakt, der ændrer eller 
bygger på foranstaltningerne vedrørende Eurod ac, ophører de respektiv e aftaler, medmindre 
det fælles/blandede udvalg, som er nedsat ve d aftalerne, med enstemmighed træffer anden 
afgørelse. 
For at skabe rettigheder og forpligtelser mellem Danmark – der som forklaret ovenfor er 
associeret i foranstaltningern e vedrørende Eurodac via en  international aftale – og 
ovennævnte associerede lande er der indgået to yderligere inst rumenter mellem Fællesskabet 
og de associerede lande38. 
                                                 
34 EUT L 53 af 27.2.2008, s. 52. 
35 Rådets afgørelse af 28. januar 2008 om indgåelse, på Det Europæiske Fællesskabs vegne, af aftalen 
mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om kriterier og mekanismer for fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en asylan søgning indgivet i en 
medlemsstat eller i Schweiz, EU T L 53 af 27.2.2008, s. 3. 
36 EUT L 83 af 26.3.2008, s. 3. 
37 Protokol mellem Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet 
Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Det Europæiske 
Fællesskab og Det Schweiziske Forbund  om kriterier og mekanismer for fastsættelse af, hvilken stat der 
er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning indgivet i en medlemsstat eller i Schweiz, EUT … 
38 Protokol mellem Det Europæiske Fællesskab, Schweiz og Liechtenstein til aftalen mellem Det 
Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om kriterier og mekanismer for fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en  asylsansøgning indgivet i en medlemsstat, i Schweiz 
eller i Liechtenstein, EUT …, og protokol til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og 
Republikken Island og Kongeriget Norge om kriterier og mekanismer til fastsættelse af, hvilken stat der 
DA 12   DA 3.4. Subsidiaritetsprincippet 
Forslaget overholder subsidiari tetsprincippet, da målet for den påtænkte handling, nemlig 
overdragelsen af den operationelle forvaltning af det centrale SIS II, det centrale VIS og de 
nationale grænseflader, det centrale Eu rodac samt visse aspekter af deres 
kommunikationsinfrastruktur til et agentur, ikke  kan opfyldes af medlemsstaterne hver for sig. 
3.5. Proportionalitetsprincippet 
Agenturet, som finansieres over EU-budgettet, vil kun få beføjelser til at  forvalte de centrale 
dele af SIS II, de centrale de le af VIS og de nationale græn seflader, den centrale del af 
Eurodac og visse aspekter af ko mmunikationsinfrastrukturen, mens  det ikke får ansvaret for 
de oplysninger, som registreres i systemerne . Medlemsstaterne er ansvarlige for deres 
nationale systemer. Agenturets beføjelser begræn ses derfor til, hvad der er strengt nødvendigt 
for at støtte en effektiv, sikker og kon tinuerlig udveksling af oplysninger mellem 
medlemsstaterne. Oprettelsen af en specialiseret struktur anses for at stå i et rimeligt forhold 
til brugernes legitime interesser og system ernes høje sikkerhed, st ore tilgængelighed og 
vigtige opgave. 
3.6. Reguleringsmiddel/-form 
En forordning udstedt af Europa-Parlamentet og Rådet på grundlag af artikel 62, nr. 2), 
litra a), artikel 62, nr. 2), litra b), nr. ii), artikel 63, nr. 1), litra a), artik el 63, nr. 3), litra b), og 
artikel 66 i EF-traktaten er det mest hensigtsmæ ssige instrument for op rettelsen af et organ 
under afsnit IV i EF-traktaten. 
4. BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER  
Agenturet vil blive finansieret over Den Eu ropæiske Unions almindelige budget. De 
bevillinger, som er nødvendige fo r at dække agenturets aktivitete r, tages fra de bevillinger, 
som i den finansielle programmering for perioden 2011-2013 er afsat til budgetposterne 
18 02 04 "Schengen-informationssystemet (SIS  II)", 18 02 05 "Visuminformationssystemet 
(VIS)" og 18 03 11 "Eurodac". Den fi nansieringsoversigt, som er vedlagt dette forslag, gælder 
også for forslaget til Rådets afgørelse om  overdragelse af opgaver vedrørende den 
operationelle forvaltning af SIS II og VIS inden for rammerne af afsnit VI i EU-traktaten til 
det agentur, som er oprettet ved forordning XX. 
5. YDERLIGERE OPLYSNINGER  
5.1. Forenkling 
Med forslaget foretages der en forenkling af lovgivningen, da der oprettes en fælles 
operationel forvaltningsstruktur for flere it-syst emer inden for området frihed, sikkerhed og 
retfærdighed. 
                                                                                                                                                         
er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning indgivet i en medlemsstat eller i Island eller Norge, 
EUT L 57 af 28.2.2006, s. 16. 
DA 13   DA 5.2. Evaluering 
Artikel 27 i den foreslåede forordning indeholder en evalueringsklausul.
DA 14   DA 2009/0089 (COD) 
Forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING 
om oprettelse af et agentur for den operation elle forvaltning af st ore it-systemer inden 
for området frihed, sikkerhed og retfærdighed 
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 62, 
nr. 2), litra a), artikel 62, nr. 2) , litra b), nr. ii), ar tikel 63, nr. 1), litra a) , artikel 63, nr. 3), 
litra b), og artikel 66, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen39, 
efter proceduren i tr aktatens artikel 25140, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) Anden generation af Schengen-informati onssystemet (SIS II) blev oprettet ved 
Europa-Parlamentets og Rådets forordni ng (EF) nr. 1987/2006 af 20. december 2006 
om oprettelse, drift og brug af anden gene ration af Schengen-informationssystemet 
(SIS II)
41 og ved Rådets afgørelse 2007/533/RIA af 12. juni 2 007 om oprettelse, drift 
og brug af anden generation af Sche ngen-informationssystemet (SIS II)42. I henhold til 
forordning (EF) nr. 1987/2006 og afgørelse  2007/533/RIA skal Kommissionen i en 
overgangsperiode være ansvarlig for den ope rationelle forvaltning af det centrale 
SIS II. Efter denne overgangsperiode skal en forvaltningsmyndighed være ansvarlig 
for den operationelle forvaltning af de t centrale SIS II og visse aspekter af 
kommunikationsinfrastrukturen. 
(2) Visuminformationssystemet (VIS) blev opr ettet ved Rådets be slutning 2004/512/EF af 
8. juni 2004 om indførelse af visuminformationssystemet (VIS)43. I henhold til 
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008 om 
visuminformationssystemet (VIS) og udveksling af oplysninger mellem 
medlemsstaterne om visa til kor tvarigt ophold (VIS-forordningen)44 skal 
Kommissionen i en overgangsperiode være an svarlig for den operationelle forvaltning 
af VIS. Efter denne overgangsperiode skal  en forvaltningsmyndighed være ansvarlig 
                                                 
39 EUT … 
40 Europa-Parlamentets udtalelse af xxx og Rådets afgørelse af xxx (endnu ikke offentliggjort i EUT). 
41 EUT L 381 af 28.12.2006, s. 4. 
42 EUT L 205 af 7.8.2007, s. 63. 
43 EUT L 213 af 15. 6.2004, s. 5. 
44 EUT L 218 af 13.8.2008, s. 60.  
DA 15   DA for den operationelle forvaltning af det cent rale VIS, de nationa le grænseflader og 
visse aspekter af kommu nikationsinfrastrukturen. 
(3) Eurodac blev oprettet ved Rådets foror dning (EF) nr. 2725/2000 af 11. december 2000 
om oprettelse af "Eurodac" til sammenli gning af fingeraftryk med henblik på en 
effektiv anvendelse af Dublinkonventionen45. I henhold til forordning (EF) 
nr. XX/2009 om oprettelse af "Eurodac" til sammenligning af fingeraftryk med 
henblik på en effektiv anvendelse af fo rordning (EF) nr. […/…] skal Kommissionen i 
en overgangsperiode være ansvarlig for den operationelle forvaltning af Eurodac. Efter 
denne overgangsperiode skal en forva ltningsmyndighed være ansvarlig for den 
operationelle forvaltning af det centr ale system og visse aspekter af 
kommunikationsinfrastrukturen. 
(4) For at sikre den operationelle forva ltning af SIS II, VIS og Eurodac efter 
overgangsperioden og i givet fald af andr e informationsteknologisystemer (herefter 
"it-systemer") inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed er det nødvendigt 
at oprette en forvaltningsmyndighed. 
(5) For at skabe synergi er det nødvendigt at fastsætte, at den operationelle forvaltning af 
disse systemer skal varetages af den sa mme enhed, så man opnår stordriftsfordele, 
skaber en kritisk masse og sikrer den st ørst mulige udnyttelse af kapitalen og de 
menneskelige ressourcer. 
(6) Da forvaltningsmyndigheden bør have retli g, administrativ og fina nsiel autonomi, bør 
den oprettes som et reguleringsagentur, der har status som juridisk person. 
(7) Forvaltningsmyndighedens opgaver i he nhold til forordning (EF) nr. 1987/2006, 
forordning (EF) nr. 767/2008 og forordni ng (EF) nr. XX/2009 om oprettelse af 
"Eurodac" til sammenligning af fingeraftryk me d henblik på en effektiv anvendelse af 
forordning (EF) nr. […/…] bør udføres af agenturet. Disse opga ver omfatter teknisk 
videreudvikling. 
(8) Desuden bør agenturet afholde specifikke  VIS- og SIS II-relaterede kurser. 
(9) Denne forordning bør suppleres af en sæ rskilt retsakt, som vedtages inden for 
rammerne af afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union, og som overdrager opgaverne vedrørende den operationelle fo rvaltning af SIS II og VIS inden for 
rammerne af afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union til agenturet. 
(10) Desuden bør agenturet på grundlag af en relevant retsakt også være ansvarlig for 
forberedelsen, udviklingen og den operationelle  forvaltning af yderligere store it-
systemer inden for rammerne af afsnit IV i EF-traktaten. Det kan i givet fald gøres 
ansvarligt for forberedelsen, udviklingen og den operationelle forvaltning af andre it-
systemer inden for området frihed, sikke rhed og retfærdighed på grundlag af EF-
traktaten eller afsnit VI i EU-traktaten. De suden bør agenturet på specifik og præcis 
anmodning fra Kommissionen være ansvarli gt for overvågning af udviklingen inden 
for forskning og for pilotordninger vedrørende  store it-systemer inden for rammerne af 
afsnit IV i EF-traktaten. 
                                                
 
45 EFT L 316 af 15.12.2000, s. 1. 
DA 16   DA (11) Det forhold, at et agentur få r pålagt den operatio nelle forvaltning af store it-systemer 
inden for området frihed, sikkerhed og retfær dighed, berører ikke de specifikke regler, 
som gælder for disse systemer. Navnlig fi nder de specifikke regler vedrørende 
formålet, adgangsret, sikkerhedsforanstaltni nger og yderligere databe skyttelseskrav for 
hvert af de systemer, hvis operationelle forvaltning pålægges agenturet, fuld 
anvendelse. 
(12) Medlemsstaterne og Kommissionen bør være repr æsenteret i en bestyrelse, så de kan 
føre effektiv kontrol med agenturets virk somhed. Bestyrelsen bør have de nødvendige 
beføjelser til navnlig at vedtage det årlig e arbejdsprogram, varetage sine opgaver i 
forbindelse med agenturets budget, vedtag e de finansielle re gler, som finder 
anvendelse på agenturet, udpege den administ rerende direktør og fastlægge procedurer 
for den administrerende direktørs besl utningstagning vedrørende agenturets 
operationelle opgaver. 
(13) For at sikre agenturet fuld selvstændighed og uafhængighed bør det råde over et 
selvstændigt budget, hvor indtægterne kommer fra Den Europæiske Unions 
almindelige budget. Fællesskabets budgetproce dure bør gælde for så vidt angår 
Fællesskabets bidrag og enhver anden støt te, som ydes over Den Europæiske Unions 
almindelige budget. Revision af regnskabern e bør foretages af Revisionsretten. 
(14) Agenturet bør samarbejde med Den Europæ iske Unions andre agenturer, navnlig 
agenturer, som er oprettet inden for områ det frihed, sikkerhed og retfærdighed, inden 
for rammerne af deres respektive beføjelser. 
(15) Agenturet bør, når det varetager den operati onelle forvaltning af it-systemer, følge 
europæiske og internationale standarder unde r hensyntagen til de højeste faglige krav. 
(16) Europa-Parlamentets og Rådets forordni ng (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om 
beskyttelse af fysiske personer i forbi ndelse med behandling af personoplysninger i 
fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne 
oplysninger46 finder anvendelse på agenturets behandling af personoplysninger. I 
denne forordning fastsættes det bl.a., at  Den Europæiske Tilsynsførende for 
Databeskyttelse har beføjelser til hos agenturet at få adgang til alle de oplysninger, som er nødvendige for den tilsynsførendes undersøgelser. 
(17) For at sikre åbenhed omkring agenturets virksomhed bør Europa-Parlamentets og 
Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af  30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-
Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter
47 finde anvendelse på agenturet. 
(18) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om 
undersøgelser, der foretages af Det Europæ iske Kontor for Bekæmpelse af Svig 
(OLAF)48, bør finde anvendelse på agenturet, som bør tiltræde den interinstitutionelle 
aftale af 25. maj 1999 mellem Europa-Parla mentet, Rådet for Den Europæiske Union 
og Kommissionen for De Europæiske Fællessk aber om de interne undersøgelser, der 
foretages af Det Europæiske Kontor  for Bekæmpelse af Svig (OLAF)49. 
                                                 
46 EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1. 
47 EFT L 145, 31.5.2001, s. 43. 
48 EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1. 
49 EFT L 136 af 31.5.1999, s. 15. 
DA 17   DA (19) For at sikre åbne og gennemsigtige ansættels esvilkår og ligebehandling af personalet 
bør vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og 
ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne (herefter "vedtægten") 
finde anvendelse på agenturets personale og den administrerende direktør, herunder 
reglerne om tavshedspligt elle r tilsvarende fortrolighedskrav. 
(20) Agenturet er et organ oprettet af Fællessk aberne, jf. artikel 185, stk. 1, i Rådets 
forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af  25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget50, og de finansielle 
bestemmelser bør tilpasses i overensstemmelse hermed. 
(21) Kommissionens forordning (EF, Eura tom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om 
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets 
forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om  finansforordningen vedrørende De 
Europæiske Fællesskabers almindelige budget51, bør finde anvendelse på agenturet. 
(22) Målene for den påtænkte handling, nemlig opret telsen af et agentur på EU-plan, der er 
ansvarligt for den operationelle forvaltni ng af store it-systemer inden for området 
frihed, sikkerhed og retfærdighed, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af  handlingens omfang og virkninger bedre 
gennemføres på fællesskabsplan; Fællesskabet  kan derfor træffe foranstaltninger i 
overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. EF-traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprinc ippet, jf. nævnte artikel, går denne 
forordning ikke ud over, hvad der er  nødvendigt for at nå disse mål. 
(23) Denne forordning overholder de grundlæggende rettigheder og de principper, der er 
fastsat i artikel 6, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union, og som afspejles i Den 
Europæiske Unions charter om  grundlæggende rettigheder. 
(24) For så vidt som denne foror dning vedrører SIS II og VIS, deltager Danmark i medfør 
af artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks  stilling, der er knyttet som bilag til 
traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske 
Fællesskab, ikke i vedtagelse n af denne forordning, som ikke er bindende for og ikke 
finder anvendelse i Danmark. Da forordningen udbygger Schengenreglerne efter bestemmelserne i tredje del,  afsnit IV, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske 
Fællesskab, skal Danmark i he nhold til artikel 5 i samme pr otokol træffe afgørelse om, 
hvorvidt det vil gennemføre forordningen i sin nationale lovgi vning, inden seks 
måneder efter forordningens vedtagelse. I henhold til artikel 5 i samme protokol har 
Danmark besluttet at gennemføre foror dning (EF) nr. 1987/2006 og forordning (EF) 
nr. 767/2008 i sin nationale lovgivning. På gr undlag af aftalen me llem Det Europæiske 
Fællesskab og Kongeriget Danmark om fastsæ ttelse af kriterier og procedurer til 
afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en 
asylansøgning, der er indgivet i Danmark eller en anden EU-medlemsstat, og om "Eurodac" til sammenligning af fingeraftryk me d henblik på en effektiv anvendelse af 
Dublinkonventionen
52 har Danmark gennemført Rådets forordning (EF) nr. 2725/2000 
i sin nationale lovgivning. 
                                                 
50 EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. 
51 EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72. 
52 EUT L 66 af 8.3.2006, s. 38. 
DA 18   DA (25) For så vidt som denne forordning vedrører  SIS II og VIS, udgør den en udvikling af 
bestemmelser i Schengenreglerne, som Det Forenede Kongerige ikke deltager i, jf. 
Rådets afgørelse 2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forenede 
Kongerige Storbritannien og Nordirland om  at deltage i visse bestemmelser i 
Schengenreglerne53. Det Forenede Kongerige deltage r derfor ikke i vedtagelsen af 
forordningen, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Det Forenede 
Kongerige, i det omfang dens forans taltninger udvikler bestemmelser i 
Schengenreglerne, for så vidt som de vedrør er SIS II og VIS. I medfør af artikel 1 og 2 
i protokollen om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling, der er knyttet som bilag 
til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og med forbehold af  artikel 4 i samme protokol deltager Det 
Forenede Kongerige ikke i vedtagelsen af denne forordning, som ikke er bindende for 
og ikke finder anvendelse i Det Forenede Kongerige, i det omfang dens foranstaltninger ikke udvikl er bestemmelser i Schengenreg lerne, for så vidt som de 
vedrører SIS II og VIS. 
(26) For så vidt som denne forordning vedrører  SIS II og VIS, udgør den en udvikling af 
bestemmelser i Schengenreglerne, som Irla nd ikke deltager i, jf . Rådets afgørelse 
2002/192/EF af 28. februar 2002 om anmodninge n fra Irland om at deltage i visse 
bestemmelser i Schengenreglerne
54. Irland deltager derfor ikke i vedtagelsen af 
forordningen, som ikke er bindende for og ikke finder anvendels e i Irland, i det 
omfang dens foranstaltninger udvikler beste mmelser i Schengenreglerne, for så vidt 
som de vedrører SIS II og VIS. I medfør  af artikel 1 og 2 i protokollen om Det 
Forenede Kongeriges og Irlands stilling, der er knyttet som bilag ti l traktaten om Den 
Europæiske Union og til trak taten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, og 
med forbehold af artikel 4 i samme protokol  deltager Irland ikke i vedtagelsen af 
denne forordning, som ikke er bindende fo r og ikke finder anvendelse i Irland, i det 
omfang dens foranstaltninger ikke udvikler bestemmelser i Schengenreglerne, for så 
vidt som de vedrører SIS II og VIS. 
(27) For så vidt angår Island og Norge udgør denne forordning, for så vidt som den 
vedrører SIS II og VIS, en udvikling af best emmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen 
indgået mellem Rådet for Den Europæ iske Union og Republikken Island og 
Kongeriget Norge om disse to  staters associering i genne mførelsen, anvendelsen og 
udviklingen af Schengenreglerne55, henhørende under det område, der er nævnt i 
artikel 1, litra A, B og G, i Rådets af gørelse 1999/437/EF af 17. maj 1999 om visse 
gennemførelsesbestemmelser til nævnte aftale56. For så vidt angår Eurodac udgør 
denne forordning en ny foranstaltning vedr ørende Eurodac, jf. aftalen mellem Det 
Europæiske Fællesskab og Re publikken Island og Kongeriget Norge om kriterier og 
mekanismer til fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning indgivet i en medl emsstat eller i Island eller No rge. Hvis de beslutter at 
gennemføre denne forordning i deres in terne retsorden, bør delegationer fra 
Republikken Island og Kongeriget Norge derf or deltage i arbejdet i agenturets 
bestyrelse, men uden stemmeret. Der bør indgås endnu en aftale mellem Fællesskabet 
og de to nævnte stater for at fastsætte næ rmere bestemmelser for deres deltagelse i 
agenturets virksomhed. 
                                                
 
53 EFT L 131 af 1.6.2000, s. 43. 
54 EFT L 64 af 7.3.2002, s. 20. 
55 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 36. 
56 EFT L 176 af 10.7.1999, s. 31. 
DA 19   DA (28) For så vidt angår Schweiz udgør denne forordni ng, for så vidt som den vedrører SIS II 
og VIS, en udvikling af bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen mellem Den 
Europæiske Union, Det Europæiske Fælle sskab og Det Schweiziske Forbund om Det 
Schweiziske Forbunds associ ering i gennemførelsen, anve ndelsen og udviklingen af 
Schengenreglerne57, henhørende under det område, der er nævnt i artikel 1, litra A, B 
og G, i afgørelse 1999/437/EF sammenholdt  med artikel 3 i Rådets afgørelse 
2008/146/EF om indgåelse af aftalen på De t Europæiske Fællesskabs vegne. For så 
vidt angår Eurodac udgør denne forordning en  ny foranstaltning ve drørende Eurodac, 
jf. aftalen mellem Det Europæiske Fæ llesskab og Det Schweiziske Forbund om 
kriterier og mekanismer til fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for 
behandlingen af en asylansøgning indgivet i en medlemsstat eller i Schweiz. Hvis 
Schweiz beslutter at gennemføre denne forordning i sin interne retsorden, bør 
delegationen for Det Schweiziske Forbund de rfor deltage i arbejdet i agenturets 
bestyrelse, men uden stemmeret. Der bør indgås endnu en aftale mellem Fællesskabet 
og Det Schweiziske Forbund for at fast sætte nærmere bestemmelser for Det 
Schweiziske Forbunds deltagelse i agenturets virksomhed. 
(29) For så vidt angår Liechtenst ein udgør denne forordning, for så vidt som den vedrører 
SIS II og VIS, en udvikling af bestemmels er i Schengenreglerne, jf. protokollen 
mellem Den Europæiske Union, Det Eur opæiske Fællesskab, Det Schweiziske 
Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein  om Fyrstendømmet Liechtensteins 
tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæis ke Union, Det Europæiske Fællesskab og 
Det Schweiziske Forbund om dette lands a ssociering i gennemførelsen, anvendelsen 
og udviklingen af Schengenreglerne, henhør ende under det område, der er nævnt i 
artikel 1, litra A, B og G, i Rådets  afgørelse 1999/437/EF af 17. maj 1999 
sammenholdt med artikel 3 i afgørelse Rådets 2008/261/EF58. For så vidt angår 
Eurodac udgør den en ny foranstaltning vedr ørende Eurodac, jf. protokollen mellem 
Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet 
Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtens teins tiltrædelse af aftalen mellem Det 
Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om kriterier og mekanismer for 
fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig for behand lingen af en asylsansøgning 
indgivet i en medlemsstat eller i Schweiz59. Delegationen for Fyrstendømmet 
Liechtenstein bør derfor deltage i arbejd et i agenturets bestyrelse, men uden 
stemmeret. Der bør indgås endnu en afta le mellem Fællesskabet og Fyrstendømmet 
Liechtenstein for at fastsætte nærmere bestemmelser for Fyrstendømmet Liechtensteins deltagelse i agenturets virksomhed — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
KAPITEL I  
FORMÅL 
Artikel 1 
Oprettelse af agenturet 
                                                
 
57 EUT L 53 af 27.2.2008, s. 52. 
58 EUT L 83 af 26.3.2008, s. 3. 
59 EUT … 
DA 20   DA Der oprettes herved et europæisk agentur (h erefter "agenturet") for den operationelle 
forvaltning af anden generation af Sche ngen-informationssystemet (SIS II), 
visuminformationssystemet (VIS) og Eurodac og for udvikling og forvaltning af andre store 
informationsteknologisystemer (herefter "it-system er") inden for rammerne af afsnit IV i EF-
traktaten. 
KAPITEL II  
OPGAVER  
Artikel 2 
Opgaver vedrørende SIS II 
Agenturet udfører de opgaver, som er pålagt  forvaltningsmyndigheden ved forordning (EF) 
nr. 1987/2006, afholder fælles kurser for meda rbejdere, der deltager i udvekslingen af 
yderligere oplysninger i overensstemmelse med Sirene-håndbogen, og udfører opgaver 
vedrørende uddannelse af eksperte r i SIS II, jf. Rådets forordni ng (EF) nr. XXX om indførelse 
af en evalueringsmekanisme til kontrol af anvendelsen af Schengenreglerne60. 
Artikel 3 
Opgaver vedrørende VIS 
Agenturet udfører de opgaver, som er pålagt  forvaltningsmyndigheden ved forordning (EF) 
nr. 767/2008, og udfører opgaver vedrørende  uddannelse i anvendelsen af VIS. 
Artikel 4  
Opgaver vedrørende Eurodac 
Agenturet udfører de opgaver, som er pålagt  forvaltningsmyndigheden ved forordning (EF) 
nr. XX/2009 om oprettelse af "Eurodac" til samme nligning af fingeraftryk med henblik på en 
effektiv anvendelse af fo rordning (EF) nr. […/…]. 
Artikel 5 
Overvågning af udviklingen inden for forskning 
1. Agenturet overvåger udviklingen inden for forskning, som er relevant for den 
operationelle forvaltning af SIS II, VIS, Eu rodac og andre store it-systemer inden for 
rammerne af afsnit IV i EF-traktaten. 
2. Agenturet holder løbende Kommissione n informeret om den udvikling, som der 
henvises til i stk. 1. 
                                                 
60 EUT … 
DA 21   DA Artikel 6 
Pilotordninger 
1. På specifik og præcis anmodning fra Kommissionen gennemfører agenturet 
pilotordninger for udviklinge n og/eller den operationelle forvaltning af store it-
systemer inden for rammerne af afsnit IV i EF-traktaten. 
2. På specifik og præcis anmodning fra Ko mmissionen kan agenturet også pålægges 
ansvaret for gennemførelse af pilotordni nger vedrørende andr e store it-systemer 
inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed. 
3. De finansielle bevillinger til pilotor dninger, som Kommissionen har anmodet om, 
opføres højst på budgettet for to på  hinanden følgende regnskabsår. 
KAPITEL III 
STRUKTUR OG ORGANISATION 
Artikel 7 
Retlig status 
1. Agenturet er et fællesskabsorgan og har status som juridisk person. 
2. Agenturet har i hver medlemsstat den vi destgående rets- og handleevne, som den 
nationale lovgivning tillægger juridiske personer. Det ka n i særdeleshed erhverve og 
afhænde fast ejendom og løsøre og optræ de som part i retssager. Det har også 
beføjelse til at indgå en hjemsted saftale med værtsmedlemsstaten. 
3. Agenturet repræsenteres af si n administrerende direktør. 
4. Agenturet har hjemsted i […]. 
Artikel 8 
Struktur 
Agenturets ledelses- og forval tningsstruktur består af: 
a) en bestyrelse b) en administrerende direktør 
c) rådgivende grupper. 
Artikel 9 
Bestyrelsens beføjelser 
1. For at sikre, at agenturet varetager sine opgaver, skal bestyrelsen navnlig: 
DA 22   DA a) udnævne og i givet fald afskedige den administrerende direktør, jf. artikel 15 
b) udøve disciplinærmyndighed over den administrerende direktør 
c) fastlægge agenturets organisati onsplan efter høring af Kommissionen 
d) fastsætte agenturets forretnings orden efter høring af Kommissionen 
e) fastsætte agenturets sprogordni ng, jf. artikel 22 i denne forordning 
f) godkende den hjemstedsaftale, som den administrerende direktør skal 
underskrive med værtsmedlemsstaten, på  forslag af den administrerende 
direktør 
g) efter aftale med Kommi ssionen vedtage de nødvendige 
gennemførelsesbestemmelser, der er omhandlet i artikel 110 i 
tjenestemandsvedtægten 
h) vedtage den flerårige plan for pers onalepolitikken og hvert år senest den 
31. marts forelægge den for Ko mmissionen og budgetmyndigheden 
i) hvert år inden den 30. september ef ter at have modtaget Kommissionens 
udtalelse vedtage agenturets årlige arbe jdsprogram for det kommende år med et 
flertal på to tredjedele af de stemmeberettigede medlemmer og i overensstemmelse med Fællesskabet år lige budgetprocedure og Fællesskabets 
lovgivningsprogram for områderne under afsn it IV i EF-traktat en; og sikre, at 
det vedtagne arbejdsprogram sende s til Europa-Parlamentet, Rådet og 
Kommissionen og offentliggøres 
j) hvert år inden den 31. marts vedtage ag enturets årlige aktiv itetsrapport for det 
foregående år og senest den 15. juni se nde den til Europa-Parlamentet, Rådet, 
Kommissionen, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Revisionsretten; den årlige aktivitetsrapport offentliggøres 
k) varetage sine opgaver vedrørende agenturets budget i henhold til 
bestemmelserne i artikel 28, artikel 2 9, stk. 6, og artikel 30 i denne forordning 
l) vedtage de finansielle bestemmelser  for agenturet i overensstemmelse med 
artikel 30 i denne forordning 
m) udpege et medlem af agenturets personale som regnskabsfører, som er 
funktionelt uafhængig under udførelsen af sit hverv 
n) vedtage de nødvendige sikkerhedsforan staltninger, herunder en sikkerhedsplan 
o) udpege et medlem af agenturets pers onale som databesky ttelsesansvarlig, jf. 
forordning (EF) nr. 45/2001 
p) senest seks måneder efter den da to, fra hvilken denne forordning finder 
anvendelse, vedtage de praktiske foranstaltninge r til gennemførelse af 
forordning (EF) nr. 1049/2001 
DA 23   DA q) vedtage rapporterne om den teknisk e funktion af SIS II, jf. henholdsvis 
artikel 50, stk. 4, i forordning (EF)  nr. 1987/2006 og artikel 66, stk. 4, i 
afgørelse 2007/533/RIA, VIS, jf. ar tikel 50, stk. 3, i forordning (EF) 
nr. 767/2008 og artikel 17, stk. 3, i afgør else 2008/633/RIA, og Eurodac, jf. 
artikel [28] i forordning (EF) nr. XX/2009 om oprettelse af "Eurodac" til 
sammenligning af fingeraftryk med henb lik på en effektiv anvendelse af 
forordning (EF) nr. […/…] 
r) fremsætte bemærkninger til rapporten fra Den Europæiske Tilsynsførende for 
Databeskyttelse om revisionen, jf. ar tikel 45 i forordning (EF) nr. 1987/2006 
og artikel 42, stk. 2, i forordning (E F) nr. 767/2008, og beslutte, hvordan 
revisionen skal følges op 
s) offentliggøre statistikker vedrørende SIS II, jf. henholdsvis artikel 50, stk. 3, i 
forordning (EF) nr. 1987/2006 og artike l 66, stk. 3, i afgørelse 2007/533/RIA 
t) sørge for, at listen over de kompete nte myndigheder, der har tilladelse til 
direkte søgning i oplysningerne i SIS II, offentliggøres hvert år, jf. artikel 31, 
stk. 8, i forordning (EF) nr. 1987/ 2006 og artikel 46, stk. 8, i afgørelse 
2007/533/RIA, sammen med listen over N.SI S II-kontorer og Sirene-kontorer, 
jf. henholdsvis artikel 7, stk. 3, i fo rordning (EF) nr. 1987/2006 og artikel 7, 
stk. 3, i afgørelse 2007/533/JLS 
u) udføre andre opgaver, som pålægges  den i overensstemmelse med denne 
forordning. 
2. Bestyrelsen kan rådgive den administrere nde direktør om alle spørgsmål, der 
vedrører udviklingen eller den operati onelle forvaltning af it-systemerne. 
Artikel 10 
Bestyrelsens sammensætning 
1. Bestyrelsen består af en repræsentant fo r hver medlemsstat og to repræsentanter for 
Kommissionen. 
2. Hver medlemsstat udpeger et medlem  af bestyrelsen samt en suppleant. 
Kommissionen udpeger to medlemmer og deres suppleanter. Suppleanterne 
repræsenterer medlemmerne i disses fr avær. Disse bestyrelsesmedlemmer har 
stemmeret. 
3. Bestyrelsesmedlemmerne udpeges på grundlag  af deres relevante erfaring på højt 
niveau og ekspertise inden for store it-sys temer inden for området frihed, sikkerhed 
og retfærdighed. 
4. Medlemmernes mandat er på fire år. De t kan fornyes én gang. Ved mandatets udløb 
eller ved fratræden fortsætter medlemmern e i deres hverv, indtil deres mandat er 
fornyet, eller indtil de afløses. 
5. De lande, der er associeret i genne mførelsen, anvendelsen og udviklingen af 
Schengenreglerne og foranstaltningerne vedr ørende Eurodac, deltager i agenturet. 
DA 24   DA Hvert af dem udpeger en repræsentant og en suppleant til bestyrelsen, men disse har 
ikke stemmeret. 
Artikel 11  
Bestyrelsens formandskab 
1. Bestyrelsen vælger en forma nd blandt sine medlemmer. 
2. Formandens mandat er på fire år og kan fornys én gang. Formandens mandatperiode 
udløber tidligere, hvis vedkommendes me dlemskab af bestyrelsen ophører. 
3. Formanden kan kun udpeges blandt de  medlemmer, som er udpeget af 
medlemsstater, der deltager fuldt ud i vedtag elsen af retsakterne vedrørende alle de 
systemer, som agenturet forvalter. 
Artikel 12 
Bestyrelsens møder 
1. Bestyrelsen indkaldes til møde på initiativ  af dens formand eller på anmodning fra 
mindst en tredjedel af dens medlemmer eller på anmodning fra Kommissionen. 
Bestyrelsen holder mindst to ordinære møder om året. 
2. Agenturets administrerende di rektør deltager i møderne. 
3. Bestyrelsesmedlemmerne kan bistås af eksperter, som er medlemmer af de 
rådgivende grupper. 
4. Bestyrelsen kan indbyde enhver anden person, hvis synspunkt kan være af interesse, 
til at deltage i dens møder som observatør. 
5. Bestyrelsens sekretariatsfunk tion varetages af agenturet. 
Artikel 13 
Afstemning 
1. Bestyrelsen træffer afgørelse med simpelt flertal blandt de stemmeberettigede 
medlemmer, jf. dog stk. 4 i denne artike l samt artikel 9, stk. 1, litra i). 
2. Hvert bestyrelsesmedlem har én ste mme, jf. dog stk. 3 i denne artikel. 
3. Ethvert medlem, der er udpeget af en medl emsstat, som deltager i vedtagelsen af en 
retsakt vedrørende et it-system, som forvaltes af agenturet, kan stemme om et spørgsmål, der vedrører det pågældende it-system. 
4. Hvis medlemmerne ikke er enige om, hvorvidt et specifikt it-syste m er berørt af en 
afstemning, træffer medlemmerne med to tr edjedeles flertal beslutning om, at det 
ikke er berørt. 
DA 25   DA 5. Agenturets administrerende direkt ør deltager ikke i afstemningen. 
6. De nærmere afstemningsregler fastlægges i agenturets forretningsorden, herunder 
betingelserne for, at et medlem kan handl e på et andet medlems vegne, samt om 
nødvendigt reglerne for beslutningsdygtighed. 
Artikel 14 
Den administrerende direktørs opgaver og beføjelser 
1. Agenturet ledes og repræsenteres af  sin administrerende direktør. 
2. Den administrerende direktør udfører si t hverv i uafhængighed. Med forbehold af 
Kommissionens og bestyrelsens respektiv e beføjelser må den administrerende 
direktør hverken søge eller modtage in struktioner fra nogen regering eller noget 
andet organ. 
3. Den administrerende direktør påtager sig det fulde ansvar for de opgaver, som 
agenturet har fået pålagt, og er underlagt pr oceduren for årlig decharge fra Europa-
Parlamentet for gennemførelsen af budgettet, jf. dog artikel 9. 
4. Europa-Parlamentet og Rådet kan opfordre agen turets administrerende direktør til at 
aflægge rapport om udfør elsen af sine opgaver. 
5. Den administrerende direktør skal især: 
a) varetage den daglig e ledelse af agenturet 
b) træffe de foranstaltninger, som er nødve ndige for at varetage agenturets drift i 
overensstemmelse med denne forordning 
c) forberede og gennemføre procedurer, beslutninger, strategier, programmer og 
aktiviteter vedtaget af agenturets bestyrel se inden for de grænser, der er fastsat 
ved denne forordning, dens gennemfør elsesbestemmelser og gældende lov 
d) fastlægge og gennemføre et effektiv t system, som gør det muligt regelmæssigt 
at overvåge og evaluere it-systemerne, herunder statistikker, og agenturet 
e) deltage i bestyrelsens møder uden stemmeret 
f) udøve beføjelserne i artikel 17, stk. 2, over for agenturets ansatte og forvalte 
personalespørgsmål 
g) fastlægge fortrolighedskrav for at  efterkomme henholdsvis artikel 17 i 
forordning (EF) nr. 1987/2006, artikel  17 i afgørelse 2007/533/RIA og 
artikel 26, stk. 9, i forordning (EF) nr . 767/2008 samt artikel [4, stk. 6,] i 
forordning (EF) nr. XX/2009 om  oprettelse af "Eurod ac" til sammenligning af 
fingeraftryk med henblik på  en effektiv anvendels e af forordning (EF) 
nr. […/…], jf. dog artikel 17 i tjenestemandsvedtægten 
h) forhandle om en hjemstedsaftal e med værtsmedlemsstatens regering og 
underskrive den, efter at den er blevet godkendt af bestyrelsen. 
DA 26   DA 6. Den administrerende direktør forelægger udkast til følgende for bestyrelsen med 
henblik på vedtagelse: 
a) agenturets årlige arbejdsprogram og dets årlige aktivitetsrapport efter 
forudgående høring af de rådgivende grupper 
b) de finansielle regler, der gælder for agenturet 
c) budgettet for det kommende år d) den flerårige plan for personalepolitikken e) rammerne for den evaluering, som er nævnt i artikel 27 f) de praktiske foranstaltninger til gennemførelse af forordning (EF) 
nr. 1049/2001 
g) de nødvendige sikkerhedsforanstaltni nger, herunder en sikkerhedsplan 
h) rapporter om den tekniske funktion af hve rt af de it-systemer, som er nævnt i 
artikel 9, stk. 1, litra q), i denne foror dning, på grundlag af resultaterne af 
overvågningen og evalueringen 
i) den årlige offentliggørelse af listen over de kompetente myndigheder, der har 
tilladelse til direkte søgning i oplysni ngerne i SIS II, herunder listen over 
N. SIS II-kontorer og Sirene-kontorer, jf. artikel 9, stk. 1, litra t), i denne 
forordning. 
7. Den administrerende direktør varetager alle andre opgaver, som vedkommende får 
pålagt i overensstemmelse med denne forordning. 
Artikel 15 
Udnævnelse af den administrerende direktør 
1. Agenturets administrerende direktør udnævne s af bestyrelsen for en periode på fem 
år på grundlag af en liste over ka ndidater foreslået af Kommissionen. 
2. Inden udnævnelsen kan den kandidat, som bestyrelsen vælger, opfordres til at 
fremkomme med en udtalelse til Europa-P arlamentets kompetente udvalg og besvare 
spørgsmål fra udvalgsmedlemmerne. 
3. I de sidste ni måneder af perioden på fe m år foretager Kommissionen en evaluering. 
Ved evalueringen vurderer Kommissionen især følgende: 
a) de resultater, der er opnå et i den første embedsperi ode, og måden, hvorpå de er 
opnået 
b) agenturets opgaver og behov i de følgende år. 
4. Bestyrelsen kan efter indstilling fra Kommissionen og under hensyn til 
evalueringsrapporten, og kun såfremt det kan begrundes med agenturets opgaver og 
DA 27   DA behov, forlænge den administrerende direkt ørs embedsperiode én gang med højst tre 
år. 
5. Bestyrelsen underretter Europa-Parlamentet, hvi s den har til hensigt at forlænge den 
administrerende direktørs embedsperiode. I nden for en måned før forlængelsen af 
embedsperioden kan den administrerende direktør opfordres til at fremkomme med en udtalelse til Europa-Parlamentets kompetente udvalg og besvare spørgsmål fra udvalgsmedlemmerne. 
6. Den administrerende direktør står til ansvar  for sine aktiviteter over for bestyrelsen. 
7. Bestyrelsen kan afskedige de n administrerende direktør. 
Artikel 16 
Rådgivende grupper 
1. Følgende rådgivende grupper yder bestyrelsen ekspertise vedrørende  de respektive it-
systemer og navnlig i forbindelse med udarbej delsen af det årlige arbejdsprogram og 
den årlige aktivitetsrapport: 
a) Den Rådgivende Gruppe for SIS II b) Den Rådgivende Gruppe for VIS c) Den Rådgivende Gruppe for Eurodac d) enhver anden rådgivende gruppe vedrøre nde et stort it-sys tem, som udvikles 
eller forvaltes af agenturet. 
2. Hver medlemsstat, hvert land, der er associ eret i gennemførelsen, anvendelsen og 
udviklingen af Schengenreglerne og forans taltningerne vedrøren de Eurodac, og 
Kommissionen udpeger et medlem til hver af  de rådgivende grupper for en treårig 
periode, der kan fornyes. 
3. Medlemmer af bestyrelsen kan ikke være  medlemmer af de rådgivende grupper. 
Agenturets administrerende direktør eller de nnes repræsentant har ret til at deltage i 
alle møderne i de rådgivende grupper som observatører. 
4. Procedurerne for de rådgi vende gruppers arbejde og samarbejde fastlægges i 
agenturets forretningsorden. 
5. Under udarbejdelsen af en udtalelse skal hver rådgivende  gruppe gøre sit bedste for 
at nå til enighed. Hvis en sådan enighed ikke  kan opnås, består udtal elsen af flertallet 
af medlemmernes holdning, herunder be grundelserne herfor. Mindretallets 
holdning(er) og begrundelserne herfor føres også til protokols.  Artikel 13, stk. 3, 
finder tilsvarende anvendelse. De medlemme r, der repræsenterer de lande, der er 
associeret i gennemførelsen, anvendelsen  og udviklingen af Schengenreglerne og 
foranstaltningerne vedrørende Eurodac, ka n fremsætte udtalelser, der ikke medtages 
ved beregningen af det påkrævede flertal. 
DA 28   DA 6. Hver medlemsstat og hvert land, der er asso cieret i gennemførelsen, anvendelsen og 
udviklingen af Schengenreglerne og foransta ltningerne vedrørende Eurodac, skal 
lette de rådgivende gruppers arbejde. 
7. Med hensyn til formandskabet finder ar tikel 11 anvendelse med de nødvendige 
forandringer. 
KAPITEL IV 
DRIFT  
Artikel 17 
Personale 
1. Vedtægten for tjenestemænd i De Europæis ke Fællesskaber og ansættelsesvilkårene 
for de øvrige ansatte i disse Fællesskaber  og de bestemmelser, som De Europæiske 
Fællesskabers institutioner i fællesskab ve dtager med henblik på anvendelsen af 
vedtægten og ansættelsesvilk årene, finder anvendelse på  agenturets personale, 
herunder den administrerende direktør. 
2. De beføjelser, som vedtægten tillægger  ansættelsesmyndigheden og den myndighed, 
der i henhold til ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte har kompetence til at 
indgå ansættelseskontrakter, udøves af agen turet, for så vidt angår dets eget 
personale. 
3. Agenturet anvender de relevante regler for tavshedspligt eller tilsvarende 
fortrolighedskrav, jf. do g artikel 17 i vedtægten. 
4. Bestyrelsen vedtager efter afta le med Kommissionen de nødvendige 
gennemførelsesbestemmelser, der er omhandlet i artikel 110 i vedtægten. 
Artikel 18 
Offentlighedens interesse 
Medlemmerne af bestyrelsen, den administrerend e direktør og medlemmerne af de rådgivende 
grupper forpligter sig til at handle i offentlighede ns interesse. De skal hvert år afgive et 
skriftligt tilsagn herom. 
Artikel 19 
Hjemstedsaftale 
De nødvendige dispositioner for at  tilvejebringe lokaler til agen turet i værtsmedlemsstaten og 
de faciliteter, som værtsmedlemsstaten skal stille  til rådighed, samt de særlige regler, der skal 
gælde i agenturets værtsmedlemsstat for de n administrerende direktør, medlemmerne af 
bestyrelsen, agenturets personale og deres familiemedlemmer, fastlægges i en hjemstedsaftale, som efter godkendelse i bestyrelsen indgås mellem agenturet og 
værtsmedlemsstaten. Agenturets værtsmedlemsst at sikrer de bedst mulige vilkår for, at 
DA 29   DA agenturet kan fungere efter hensigten, herunde r tilbud om skoleunderv isning på flere sprog 
med et europæisk indhold og hensig tsmæssige transportforbindelser. 
Artikel 20 
Privilegier og immuniteter 
Protokollen vedrørende De Eur opæiske Fællesskabers privileg ier og immuniteter gælder for 
agenturet. 
Artikel 21 
Ansvar 
1. Agenturets ansvar i kontraktforhold be stemmes efter den lovgivning, der finder 
anvendelse på den pågældende kontrakt. 
2. De Europæiske Fællesskabers Domstol har kompetence til at træffe afgørelse i 
henhold til en voldgiftsbestemmelse i en af agenturet indgået kontrakt. 
3. For så vidt angår ansvar uden for kontrakt forhold skal agenturet i overensstemmelse 
med de almindelige retsprincipper, der er  fælles for medlemsstaternes retssystemer, 
erstatte skader, der forvolde s af dets afdelinger eller af  dets ansatte under udførelsen 
af deres hverv. 
4. De Europæiske Fællesskabers Domstol har kompetence til at afgøre tvister 
vedrørende erstatning for de  i stk. 3 omhandlede skader. 
5. Agenturets ansattes personlige ansvar ove r for agenturet er underlagt vedtægtens 
bestemmelser. 
Artikel 22 
Sprogordning 
1. Bestemmelserne i forordning nr. 1 af 15. april 1958 om den ordning, der gælder for 
Det Europæiske Økonomiske Fælle sskab på det sp roglige område61, gælder for 
agenturet. 
2. Med forbehold af beslutninger, der træffes efter EF-traktatens artikel 290, skal det 
årlige arbejdsprogram og den årlige aktivitetsr apport, jf. artikel 9, stk. 1, litra i) og j), 
udarbejdes på alle Fælless kabets officielle sprog. 
3. De oversættelsesopgaver, der er nødvendige i forbindelse med agen turets aktiviteter, 
udføres af Oversættelsescentret fo r Den Europæiske Unions Organer. 
                                                 
61 EFT L 17 af 6.10.1958, s. 385. 
DA 30   DA 4. Bestyrelsen vedtager de praktiske foranstaltninger til gennemførelse af 
sprogordningen. 
Artikel 23 
Aktindsigt 
1. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om 
aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter62 finder 
anvendelse på agenturets dokumenter. 
2. Bestyrelsen vedtager sene st seks måneder efter anvendelsesdatoen for denne 
forordning de praktiske foranstaltninger til gennemførelse af forordning (EF) 
nr. 1049/2001. 
3. De beslutninger, som agenturet træffe r efter artikel 8 i forordning (EF) 
nr. 1049/2001, kan påklages til Ombudsmanden eller indbringes for De Europæiske 
Fællesskabers Domstol efter bestemmelserne i henholdsvis artikel 195 og 230 i EF-traktaten. 
Artikel 24 
Information og kommunikation  
1. Agenturet kan selv tage initiativ til komm unikation inden for sit ansvarsområde. Det 
sikrer navnlig, at offent ligheden og alle interesserede parter ud over den 
offentliggørelse, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, litra i), j), s) og t), artikel 27, 
stk. 3, og artikel 29, stk. 8, hurtigt får objektive, pålidelige og letforståelige 
oplysninger om agen turets arbejde. 
2. Bestyrelsen vedtager de pr aktiske foranstaltninger til gennemførelse af stk. 1. 
Artikel 25 
Databeskyttelse 
1. De oplysninger, som agenturet behandler i overensstemmelse med denne forordning, 
er underlagt Europa-Parlamentets og Rå dets forordning (EF) nr. 45/2001 af 
18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling 
af personoplysninger i fællesskabsinstitutione rne og -organerne og om fri udveksling 
af sådanne oplysninger
63. 
2. Bestyrelsen fastlægger foranstaltninger me d henblik på agenturets anvendelse af 
forordning (EF) nr. 45/2001, herunde r foranstaltninger vedrørende den 
databeskyttelsesansvarlige for agenturet. 
                                                 
62 EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43. 
63 EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1. 
DA 31   DA Artikel 26 
Sikkerhedsregler for beskyttelse af klassifi cerede oplysninger og ikke-klassificerede 
følsomme oplysninger 
1. Agenturet anvender sikkerhedsprinci pperne i Kommissionens afgørelse 
2001/844/EF, EKSF, Euratom af 29. novemb er 2001 om ændring af dens 
forretningsorden64. Dette omfatter blandt ande t bestemmelser om udveksling, 
behandling og opbevaring af klassificerede oplysninger. 
2. Agenturet anvender desuden sikkerheds principperne for be handling af ikke-
klassificerede følsomme oplysninger, således som Europa-Kommissionen har 
vedtaget og gennemført dem. 
Artikel 27 
Evaluering 
1. Inden tre år efter, at agentu ret har indledt sin virksomhed, og derefter hvert femte år 
lader bestyrelsen foretage en uafhængig, ekstern evaluering af denne forordnings 
gennemførelse på grundlag af det kommissorium , som er fastlagt af bestyrelsen efter 
samråd med Kommissionen. 
2. I evalueringen vurderes det,  om agenturet og dets arbejdsmetoder har været nyttige, 
relevante og effektive. I evalueringen tages der hensyn til de berørte aktørers synspunkter, både på europæisk og nationalt plan. 
3. Evalueringen forelægges bestyrelsen, som fremsætter henstillinger om eventuelle 
ændringer af forordningen, agenturet og dets arbejdsmetoder til Kommissionen, der 
fremsender dem til Rådet og Europa-Parlamentet sammen med sin egen holdning og relevante forslag. Hvis det er hensigtsmæssi gt, indgår der heri en handlingsplan med 
en tidsplan. Både evalueringen og henstillingerne offentliggøres. 
KAPITEL V 
FINANSIELLE BESTEMMELSER 
Artikel 28 
Budget 
1. Med forbehold af andre former for indt ægter udgøres agentu rets indtægter af: 
a) et tilskud fra Fællesskabet, der opføres  på Den Europæiske Unions almindelige 
budget (sektionen vedrør ende Kommissionen) 
b) et bidrag fra de lande, der er as socieret i gennemførelsen, anvendelsen og 
udviklingen af Schengenreglerne og fora nstaltningerne vedr ørende Eurodac 
                                                
 
64 EFT L 317 af 3.12.2001, s. 1. 
DA 32   DA c) eventuelle finansielle bidrag fra medlemsstaterne. 
2. Agenturets udgifter omfatter bl.a. løn til personale, udgifter til administration og 
infrastruktur, driftsomkostninge r og udgifter til k ontrakter eller afta ler, som agenturet 
har indgået. Den administrerende direkt ør udarbejder hvert år sammen med 
stillingsfortegnelsen et udka st til overslag over agentu rets indtægter og udgifter for 
det følgende regnskabsår og sender det til bestyrelsen. 
3. Agenturets indtægter og udgi fter skal balancere. 
4. Bestyrelsen vedtager på grundl ag af et udkast fra den ad ministrerende direktør et 
udkast til overslag over ag enturets indtægter og udgifter for det kommende 
regnskabsår. 
5. Udkastet til overslag over agenturets indtægter og udgifter og de generelle 
retningslinjer, som ligger til grund for overslaget, sendes af bestyrelsen til 
Kommissionen og de lande, de r er associeret i gennemf ørelsen, anvendelsen og 
udviklingen af Schengenreglerne og foransta ltningerne vedrørende Eurodac, senest 
den 10. februar hvert år, mens det endelige overslag sendes senest den 31. marts. 
6. Bestyrelsen sender hvert år sene st den 31. marts Kommissionen og 
budgetmyndigheden: 
a) sit udkast til arbejdsprogram b) sin ajourførte flerårige plan for personalepolitikken, der fastlægges efter 
Kommissionens re tningslinjer 
c) oplysninger om antallet af tjene stemænd, midlertidigt ansatte og 
kontraktansatte som defineret i vedtægten for år n-1 og n samt et overslag for 
år n+1 
d) oplysninger om naturaliebidrag fr a værtsmedlemsstaten til agenturet 
e) et skøn over saldoen på resultatopgørelsen for år n-1. 
7. Kommissionen sender overslaget til Euro pa-Parlamentet og Rådet (herefter 
"budgetmyndigheden") sammen med det fore løbige forslag til Den Europæiske 
Unions almindelige budget. 
8. På grundlag af overslaget opf ører Kommissionen i det fo reløbige forslag til Den 
Europæiske Unions almindelige budget de overslag, som den finder nødvendige for 
stillingsfortegnelsen, og det tilskud, der skal ydes over det almindelige budget, som 
den forelægger for budgetmyndigheden i ov erensstemmelse med EF-traktatens 
artikel 272. 
9. Budgetmyndigheden godkender bevillingerne til tilskuddet til agenturet. Agenturets 
stillingsoversigt vedtages af budgetmyndigheden. 
10. Agenturets budget vedtages af bestyrelsen. Det bliver endeligt, når Den Europæiske 
Unions almindelige budget er endeligt vedtaget. Om nødvendigt tilpasses det i 
overensstemmelse hermed. 
DA 33   DA 11. Enhver ændring af budgettet, herunder stilli ngsfortegnelsen, foretages efter samme 
procedure. 
12. Bestyrelsen underretter hurtigst muligt budge tmyndigheden om alle projekter, den 
agter at gennemføre, og som kan få betydelige  finansielle følger for finansieringen af 
dens budget, navnlig projekter vedrørende fa st ejendom, såsom leje eller erhvervelse 
af ejendomme. Den underretter Kommissione n og de lande, der er associeret i 
gennemførelsen, anvendelsen og udvi klingen af Schengenreglerne og 
foranstaltningerne vedrørende Eurodac. Hv is en af budgetmyndighedens parter agter 
at afgive en udtalelse, meddeler den inden to uger efter modtagelsen af oplysningerne 
om projektet bestyrelsen, at den har til hens igt at afgive en sådan udtalelse. Hvis 
agenturet ikke modtager noget svar, kan det gå videre med den planlagte transaktion. 
Artikel 29 
Gennemførelse af budgettet 
1. Agenturets budget gennemføres af den administrerende direktør. 
2. Den administrerende direktør forelæ gger hvert år budgetmyndigheden alle 
oplysninger, som er relevante for resu ltaterne af evalueringsprocedurerne. 
3. Agenturets regnskabsfører sender senest den 1. marts det følgende år det foreløbige 
årsregnskab ledsaget af beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning i regnskabsåret til Kommissi onens regnskabsfører og Revisionsretten. 
Kommissionens regnskabsfører konsolider er de foreløbige årsregnskaber for 
institutionerne og de decentraliserede or ganer i overensstemmelse med artikel 128 i 
forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002
65. 
4. Agenturets regnskabsfører sender også se nest den 31. marts det følgende år 
beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning til Europa-Parlamentet og Rådet. 
5. Efter modtagelse af Revisionsrettens be mærkninger om agenturets foreløbige 
årsregnskab opstiller den administrerende direktør i medfør af artikel 129 i 
forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 på eget ansvar agenturets endelige 
årsregnskab og sender det til bestyr elsen med henblik på udtalelse. 
6. Bestyrelsen afgiver udtalelse om agenturets endelige årsregnskab. 
7. Den administrerende direktør sender senest den 1. juli det følgende år det endelige 
årsregnskab ledsaget af bestyrelsens udt alelse til Kommissionens regnskabsfører, 
Revisionsretten, Europa-Parlamentet og Råde t samt de lande, der er associeret i 
gennemførelsen, anvendelsen og udvi klingen af Schengenreglerne og 
foranstaltningerne vedrørende Eurodac. 
8. Det endelige årsregnskab offentliggøres. 
                                                
 
65 EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. 
DA 34   DA 9. Den administrerende direktør sender senest den 30. september Revisionsretten et svar 
på dens bemærkninger. Dette svar  sendes ligeledes til bestyrelsen. 
10. Hvis Europa-Parlamentet anmoder om det,  forelægger den administrerende direktør 
det alle de oplysninger, der er nødvendige fo r, at dechargeproceduren vedrørende det 
pågældende regnskabsår kan forløbe tilf redsstillende, jf. artikel 146, stk. 3, i 
forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002. 
11. Efter henstilling fra Rådet, der træffer af gørelse med kvalificeret flertal, meddeler 
Europa-Parlamentet inden den 15. maj i år n+2 den administ rerende direktør 
decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret n. 
Artikel 30 
Finansielle bestemmelser 
De finansielle bestemmelser for agenturet vedtages af bestyrel sen efter høring af 
Kommissionen. De må ikke afvige fra Kommissionens forordning (EF, Euratom) 
nr. 2343/200266 af 19. november 2002, medmindre dette er strengt nødvendigt for agenturets 
drift, og Kommissionen på forhånd har givet sit samtykke. 
Artikel 31 
Bekæmpelse af svig 
1. Bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1073/199967 finder anvendelse i forbindelse 
med bekæmpelsen af svig, korruption og andre retsstridige handlinger. 
2. Agenturet tiltræder den interinstitutionell e aftale om de interne undersøgelser, der 
foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF), og indfører 
straks passende bestemmelser, som finder a nvendelse på hele agenturets personale. 
3. I finansieringsafgørelserne samt enhver aftale eller ethvert instrument til 
gennemførelse heraf fastsæ ttes det udtrykkeligt, at Re visionsretten og OLAF om 
nødvendigt kan foretage kontrol på stedet hos  modtagerne af midler fra agenturet og 
de organer, der fordeler dem. 
KAPITEL VI 
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 
Artikel 32 
Forberedende foranstaltninger 
                                                 
66 EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72. 
67 EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1. 
DA 35   DA 1. Kommissionen har ansvaret fo r oprettelsen og den indled ende drift af agenturet, 
indtil dette har operativ kapacitet til at gennemføre sit eget budget. 
2. Med henblik herpå og ind til den administrerende direktør tiltræder sin st illing efter at 
være blevet udnævnt af bestyrelsen i overensstemmelse med artikel 15 i denne 
forordning, kan Kommissionen midlertidigt udpe ge et begrænset antal tjenestemænd, 
heraf én, der skal fungere so m administrerende direktør. 
3. Den midlertidige administrerende direktør ka n anvise alle betali nger, som er omfattet 
af bevillingerne i agenturets budget, når be styrelsen har godkendt dem, og kan indgå 
kontrakter, herunder ansættelses kontrakter, når agenturets  stillingsfortegnelse er 
vedtaget. 
Artikel 33 
Deltagelse af lande, der er associeret i genne mførelsen, anvendelsen og udviklingen af 
Schengenreglerne og foranstaltningerne vedrørende Eurodac 
Der træffes foranstaltninger efter de relevant e bestemmelser i associeringsaftalerne med de 
lande, der er associeret i gennemførelsen, anve ndelsen og udviklingen af Schengenreglerne og 
foranstaltningerne vedrørende Eurodac, bl.a. for at præciser e arten og omfanget af og de 
detaljerede regler for disse land es deltagelse i agenturets arbejde, herunder bestemmelser om 
finansielle bidrag og personale. 
Artikel 34 
Ikrafttræden og anvendelse 
1. Denne forordning træder i kraft på t yvendedagen efter offentliggørelsen i Den 
Europæiske Unions Tidende. 
2. Agenturet indleder sin virksomhe d, jf. artikel 2-6, den 1. januar 2012. 
Denne forordning er bindende i alle enkelthed er og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i 
overensstemmelse med traktaten om opret telse af Det Europæiske Fællesskab. 
Udfærdiget i Bruxelles, den  
På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne 
Formand Formand […] 
DA 36   DA FINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAGET  
1. FORSLAGETS  BETEGNELSE 
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets fo rordning om oprettelse af et agentur for 
den operationelle forvaltning af  store it-systemer inden fo r området frihed, sikkerhed 
og retfærdighed. 
2. ABM/ABB-RAMME 
Politikområde: Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed (afsnit 18) 
Aktiviteter: Solidaritet — ydre grænser, visumpolitik og  fri bevægelighed for personer (kapitel 
18.02) 
3. BUDGETPOSTER 
3.1. Budgetposternes nummer og tekst (akt ionsposter og dermed forbundne poster 
vedrørende teknisk og administra tiv bistand (tidl. B..A-poster)): 
Finansiel ramme 2007-2013: Udgiftsområde 3A 
Under kapitel 18.02: Solidaritet – ydre græn ser, visumpolitik og fri bevægelighed for 
personer skal der oprettes en  passende struktur for agen turet for den operationelle 
forvaltning af store it-systemer inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed: 
– Der oprettes en artikel 18 02 XX med titlen "Agenturet for den 
operationelle forvaltning af store it- systemer inden for området frihed, 
sikkerhed og retfærdighed". 
– Der oprettes en konto 18 02 XX XX med titlen "Agenturet for den 
operationelle forvaltning af store it- systemer inden for området frihed, 
sikkerhed og retfærdighed" – tilskud under afsnit 1 og 2. 
– Der oprettes en konto 18 02 XX XX med titlen "Agenturet for den 
operationelle forvaltning af store it- systemer inden for området frihed, 
sikkerhed og retfærdighed " – tilskud under afsnit 3. 
Valget af artikel- og kontonumre under kapitel 18 02 afgøres under 
budgetproceduren for 2011. 
3.2. Foranstaltningens og de finansielle virkningers varighed: 
Efter planen vil agenturet blive oprettet med status som juridisk person i 2011 og 
blive et fuldgyldigt agentur, der kan overtage alle opgaverne vedrørende den 
operationelle forvaltning af SIS II, VIS, Eurodac og andre stor e it-systemer, i 2012. 
Det forberedende arbejde med henblik he rpå vil blive påbegyndt  i 2010 og vil blive 
finansieret på basis af det eksistere nde retsgrundlag, nemlig forordning (EF) 
DA 37   DA nr. 1987/200668 for SIS II, forordning (EF) nr. 767/2008 for VIS69 og forordning 
(EF) nr. XX/2009 om oprettelse af "Eurod ac" til sammenligning af fingeraftryk med 
henblik på en effektiv anvendelse af forordning (EF) nr. […/…] for Eurodac. 
3.3. Budgetoplysninger: 
Budget-
post Udgifternes art  Nye EFTA-bidrag  Bidrag fra 
ansøgerlandene  Udgifts-
område i de 
finansielle 
overslag  
Se punkt 3.1.
  
Ikke-
oblig.  Op-
delte70 
 
 JA NEJ NEJ 3A 
       
4. SAMMENFATNING  AF RESSOURCERNE 
4.1. Finansielle ressourcer 
4.1.1. Sammenfatning af forpligtelsesbevillinge r (FB) og betalingsbevillinger (BB) 
i mio. EUR (1 decimal) 
Udgiftstype  Punkt    
År 
2010  
2011 
2012 
2013 
n+4 n+5 
og 
ff.  
I alt 
Driftsudgifter71 
         
Forpligtelsesbevillinger 
(FB) 8.1. a 0,000 13,7 54,5 39,4   107,6  
Betalingsbevillinger (BB)   b 0,000 13,7 54,5 39,4   107,6 
Administrative udgifter inden for referencebeløbet72 
     
Teknisk og administrativ 
bistand (IOB)  8.2.4. c 0,000 0,000 0,000 0,000   0,000 
SAMLET REFERENCEBELØB         
                                                 
68 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1987/2006 af 20. december 2006 om oprettelse, 
drift og brug af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II), EUT L 381 af 28.12.2006, 
s. 4. 
69 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 767/2008 af 9. juli 2008 om 
visuminformationssystemet (VIS) og udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne om visa til 
kortvarigt ophold (VIS-forordningen), EUT L 218 af 13.8.2008, s. 60. 
70 Opdelte bevillinger. 
71 Udgifter, som ikke henhører under kapitel xx 01 i afsnit xx. 
72 Udgifter inden for artikel xx 01 04 i afsnit xx. 
DA 38   DA Forpligtelsesbevillinger   a+
c 0,000  13,7 54,5 39,4   107,6 
Betalingsbevillinger   b+
c 0,000  13,7 54,5 39,4    107,6  
Administrative udgifter, der ikke  er medtaget i referencebeløbet73 
   
Personaleressourcer og 
dermed forbundne udgifter 
(IOB)  8.2.5. d 1,2 1,5 0,9 0,6   4,2 
Administrative udgifter, 
undtagen udgifter til personaleressourcer og 
dermed forbundne udgifter, 
ikke medtaget i referencebeløbet (IOB)
 8.2.6. e 0,3 0,3 0,3 0,3   1,2 
Samlede anslåede finansielle omkostninger ved foranstaltningen  
FB I ALT, inkl. udgifter til 
personaleressourcer   a + 
c + 
d + 
e 1,5  15,5 55,7 40,3   113 
BB I ALT, inkl. udgifter til 
personaleressourcer   b + 
c + 
d + 
e 1,5  15,5 55,7 40,3   113 
 
 
Samfinansiering 
Ud over posten på fællesskabsbudgettet vil ag enturet modtage samfinansiering fra de 
lande, der er associeret i gennemfø relsen, anvendelsen og udviklingen af 
Schengenreglerne og foranstaltninge rne vedrørende Eurodac, jf. artikel 28, stk. 1, 
litra b),  i denne forordning. 
4.1.2. Forenelighed med den finansielle programmering 
X Forslaget er foreneligt med den gæld ende finansielle programmering. De 
bevillinger, som er nødvendige for at dække  agenturets aktivite ter, tages fra de 
bevillinger, som i den finansielle programmering for perioden 2011-2013 er 
afsat til budgetposterne 18 02 04 "Schengen-informationssystemet (SIS II)", 18 02 05 "Visuminformationssystemet (VIS)" og 18 03 11 "Eurodac". 
 Forslaget kræver omprogrammering af det relevante udgiftsområde i de 
finansielle overslag. 
 Forslaget kan kræve anvendelse af best emmelserne i den interinstitutionelle 
aftale
74 (dvs. fleksibilitetsinstrumentet eller revision af de finansielle overslag). 
                                                 
73 Udgifter inden for kapitel xx 01, som ikke henhører under artikel xx 01 04 eller xx 01 05. 
74 Se punkt 19 og 24 i den interinstitutionelle aftale. 
DA 39   DA 4.1.3. Finansielle virkninge r på indtægtssiden 
X Forslaget har ingen indfl ydelse på indtægterne.  
 Forslaget har finansielle virkninger - virkningerne for indtægterne er som 
følger: 
i mio. EUR (1 decimal)  
  Efter foranstaltningens iværksættelse  
Budgetpost  Indtægter  Forud 
for 
foran-
stalt-
ningen 
[År 
n-1] [År 
n] [n+1] [n+2]  [n+3
] [n+4] [n+5]
75 
 
a) Indtægter i absolutte tal          
b) Ændringer i indtægterne   ∆       
4.2. Personaleressourcer (fuldtidsækvi valenter) (herund er tjenestemænd, 
midlertidigt ansatte og eksternt pe rsonale) – se nærmere under punkt 8.2.1. 
Årlige behov   
År 
2010  
2011   
2012   
2013   
n + 4 
 
Personaleressourcer i alt  10 12 7 5  
5. SÆRLIGE  FORHOLD  OG  MÅL 
5.1. Behov, der skal dækkes på kort eller lang sigt 
På kort sigt er det nødvendigt at gennemfør e en række forberedende aktiviteter og 
opstartsaktiviteter, for at agenturet kan blive fuldt operationelt. Dette arbejde kan omfatte 
gennemførelse af feasibility-undersøgelser på pote ntielle lokaliteter, køb af nye lokaliteter, 
hvor systemerne kan placeres, bygnings- eller tilpasningsarbejde, flytning af systemerne, 
ansættelse og uddannelse af personale og sikring af, at agenturet har alt det nødvendige udstyr 
og de nødvendige ressourcer og procedurer. 
På lang sigt vil agenturet udgøre en effektiv fo rvaltningsløsning for SIS II, VIS, Eurodac og 
andre store it-systemer inden for område t frihed, sikkerhed og retfærdighed. 
Det er nødvendigt at oprette et agen tur, som opfylder følgende hovedkrav: 
– Effektiv og sikker drift og forvaltning af  systemerne, så brugerne af disse 
systemer sikres et passende serv iceniveau, kontinuitet og uafbrudt 
                                                 
75 Indsæt flere kolonner, hvis foranstaltningen varer længere end 6 år. 
DA 40   DA tjeneste, datasikkerhed og in tegritet og overh oldelse af 
databeskyttelsesreglerne. 
– Oprettelse af en passende ledelses struktur, som imødekommer kravene 
fra EU-institutionerne, de deltagende medlemsstater og andre aktører. Strukturen bør tage hensyn til, at retsgrundlagene for disse systemer omfatter flere forskellige søjler. 
– En forsvarlig, løbende, effektiv og ansvarlig økonomisk forvaltning af 
disse it-systemer, så man skaber  den størst mulige synergi og opnår 
stordriftsfordele, skaber en kritis k masse og sikrer den størst mulige 
udnyttelse af kapitalen og de menneskelige ressourcer. 
– En effektiv organisering, som optim erer udnyttelsen af de menneskelige 
ressourcer og produktiviteten. 
5.2. Merværdien af Fællesskabets engagement og forslagets sammenhæng med 
andre finansielle instrumenter og eventuel synergi 
Dette forslag vil udgøre en langsig tet løsning for forvaltningen af SIS II, VIS, Eurodac og 
andre store it-systemer inden for området fr ihed, sikkerhed og retfærdighed, som gør det 
muligt at opnå den størst mulige s ynergi og skabe stordriftsfordele. 
5.3. Forslagets mål, forventede resultater og  øvrige indikatorer se t i forbindelse med 
ABM-rammen 
Formålet med dette forslag er først og fremmest at oprette et agentur, som er ansvarligt for 
den langsigtede operationelle forvaltning af SIS II, VIS og Eurodac. 
Desuden bør agenturet have an svaret for den operationelle fo rvaltning af andre store it-
systemer inden for området frihed, sikkerhed og retfærdighed. 
Indikatorerne vil være de statistikker, som er forbundet med hittene i forbindelse med de 
forskellige indberetninger (f or hvert enkelt system). 
5.4. Gennemførelsesmetode (vejledende) 
X Central forvaltning 
 Direkte af Kommissionen 
 Indirekte ved delegation til: 
 Forvaltningsorganer 
X Organer oprettet af Fællesskaberne, jf. artikel 185 i 
finansforordningen 
 Nationale offentlige organer eller public service-organer 
 Fælles eller decentral forvaltning 
 med medlemsstaterne 
DA 41   DA  med tredjelande 
6. OVERVÅGNING  OG  EVALUERING 
6.1. Overvågningssystem 
Den administrerende direktør vil være ansvar lig for indførelsen og gennemførelsen af en 
effektiv overvågning og evaluering af agenture ts resultater. Den admi nistrerende direktør 
udarbejder en årlig rapport om agenturets virk somhed, hvori de opnåede resultater navnlig 
sammenlignes med målene i det årlige arbejdsp rogram. Når denne rapport efter høring af de 
rådgivende grupper er blevet vedtaget af best yrelsen, sendes den senest den 15. juni det 
følgende år til Europa-Parlamentet, Rådet,  Kommissionen, Det Europæiske Økonomiske og 
Sociale Udvalg og Revisionsretten. Den førs te rapport udarbejdes i 2013 og offentliggøres. 
Agenturet offentliggør hvert år statistikker, der viser antalle t af registeroplysninger pr. 
kategori af indberetning, antallet af hits pr. kate gori af indberetning sa mt det antal gange, der 
er givet adgang til SIS II, såvel saml et som for hver enkelt medlemsstat. 
Inden for to år efter, at agenturet har indl edt sin virksomhed, og de refter hvert andet år 
forelægger agenturet Europa-Parlamentet og Råde t en rapport om det centrale SIS II-systems 
og kommunikationsinfrastrukturens tekniske funktion, herunder deres sikkerhed og den 
bilaterale og multilaterale udve ksling af supplerende oplys ninger mellem medlemsstaterne. 
Inden for to år efter, at agenturet har indl edt sin virksomhed, og de refter hvert andet år 
forelægger agenturet Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen en rapport om VIS' 
tekniske funktion, herund er dets sikkerhed. 
For så vidt angår Eurodac, skal  agenturet hvert andet år forelægge Europa-Parlamentet, Rådet 
og Kommissionen en rapport om det centrale systems tekniske funktion, herunder dets 
sikkerhed; det skal ligeledes fremlægge en år lig rapport om det centrale systems aktiviteter. 
Inden tre år efter, at agenture t har indledt sin virksomhed, og derefter hvert femte år lader 
bestyrelsen foretage en uafhængig ekstern ev aluering af gennemførelsen af forordningen. I 
evalueringen skal det undersøges,  hvor effektivt agenturet vare tager sit hverv. Agenturets 
betydning og arbejdsmetoder skal ligeledes vur deres. I evalueringen tages der hensyn til de 
berørte aktørers synspu nkter, både på europæisk og nationa lt plan. Evalueringen forelægges 
bestyrelsen, som fremsætter henstillinger til Kommissionen om eventuelle ændringer af 
forordningen, agenturet og dets arbejdsmetoder.  Kommissionen fremsender disse henstillinger 
til Rådet og Europa-Parlamentet sammen med sin egen holdning og relevante forslag. Hvis 
det er hensigtsmæssigt, indgår der heri en ha ndlingsplan med en tidsplan. Både evalueringen 
og henstillingerne offentliggøres. 
6.2. Evaluering 
6.2.1. Forudgående evaluering Den forudgående evaluering er medtaget i konsekvensanalysen. 
DA 42   DA 6.2.2. Forholdsregler efter en midtvejseva luering eller efterfølgende evaluering 
(konklusioner, der kan drages af  lignende tidligere erfaringer) 
Oprettelsen af et reguleringsagen tur, der skal forvalte SIS II , VIS og Eurodac, er en ny og 
innovativ metode til udveksling af oplysninger. De r er derfor ingen tidligere erfaringer, som 
der kan drages konklusioner af.  
Der er imidlertid taget hensyn til bedste praksi s fra oprettelsen af andre fællesskabsagenturer. 
6.2.3. Regler for frem tidige evalueringer og deres hyppighed 
Inden tre år efter, at agenture t har indledt sin virksomhed, og derefter hvert femte år lader 
bestyrelsen foretage en uafhængig, ekstern eval uering af gennemførelsen af denne forordning. 
7. FORHOLDSREGLER  MOD  SVIG   
Bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1073/1999 om  bekæmpelse af svig, korruption og andre 
lovstridige aktiviteter finder uden be grænsninger anvendelse på agenturet. 
Agenturet tiltræder den interinstitutionelle af tale af 25. maj 1999 om de interne undersøgelser, 
der foretages af OLAF, og fastlægger omgående de relevante bestemmelser, som skal gælde 
for alle agenturets medarbejdere. 
I finansieringsafgørelserne samt enhver aftale eller ethvert instrument til gennemførelse heraf 
fastsættes det udtrykkeligt, at Revisionsretten og OLAF om nødvendigt kan foretage kontrol 
på stedet hos modtagerne af midler fra ag enturet og de organer, der fordeler dem. 
 
DA 43   DA 8. RESSOURCER76 
8.1. Finansielle omkostninger i fo rbindelse med forslagets mål 
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (1 decimal) 
År 2010 År 2011 År 2012 År 2013 År n+4 År n+5 og ff. I ALT  Beskrivelse af 
mål, 
foranstaltninger 
og output  Type 
output  Gen. 
snit. 
om-
kostn. Antal 
output Sam-lede 
om-
kost-ninger
 Antal output Sam-lede 
omkost
ninger Antal output Sam-lede 
omkost
ninger Antal output Sam-lede 
om-
kost-ninger
 Antal output Sam-lede 
om-
kost-ninger
 Antal output Sam-lede 
om-
kost-ninger
 Antal output Sam-lede 
om-
kost-ninger
 
OPERATIONELT MÅL NR. 1 
Sikre en effektiv 
operationel 
forvaltning af SIS II, VIS og 
Eurodac                 
Foranstaltning 1 Idriftsættelse                 
Indledende uddan-nelse (udstyr, 
undervisere, facili-teter) - Output 1    0,0  0,4  0,3  0,0      0,7 
Agenturets 
personale –Output 2    0,0  9,2  14,0  14,6      37,8 
                                                 
76 Tallene er hovedsagelig baseret på konsekvensanalysen. 
 
DA 44   DA Køb af 
lokaliteten - Output 3    0,0  1,3 
  11,3  0,0      12,6 
Flytning af syste-
merne - Output 4    0,0  0,0  0,8  0,0      0,8 
Foranstaltning 2 
Operationel 
forvaltning af 
systemerne 
                 
Sikre den daglige 
drift af 
systemerne77 - 
Output 1    0,0  0,0  3,2  3,2      6,4 
Opdatering af 
software og 
hardware og 
udviklinger i systemernes 
funktioner – 
Output 2    0,0  0,0  4,4  4,4      8,8 
Udvikling og drift 
af biometriske elementer
78 – 
Output 3    0,0  0,0  5,0 
  5,0 
      10,0 
 
Ekstern bistand til 
forvaltning af it-
projekter – 
Output 4    0,0  0,0  2,0  2,0      4,0 
                                                 
77 Omkostningerne omfatter driftsomkostninger, energi, sikkerhedskontrol og forsikring. 
78 Anslåede tal, som skal justeres. 
 
DA 45   DA Subtotal mål 1    0,0  10,9  41,0  29,2      81,1 
OPERATIONELT 
MÅL NR. 2  
 Sikre en effektiv 
administration                 
Foranstaltning 1 Møder i 
bestyrelsen og de 
rådgivende grupper
79                 
Afholdelse af 
møder - Output 1    0,0  0,2  0,5  0,5      1,2 
Foranstaltning 2 
Oversættelse                  
Oversættelse af undersøgelser, 
rapporter, arbejds-dokumenter, 
foldere
80- Output 1    0,0  0,1  0,1  0,1      0,3 
Foranstaltning 3 
Rejser                 
Tjenesterejser, repræsentation - Output 1    0,0  0,1  0,2  0,2      0,5 
                                                 
79 Denne bevilling skal dække driftsudgifterne, herunder rejse- og opholdsomkostninger og udgifter til tolkning (2 bestyrelsesmød er og 6 møder i de rådgivende grupper 
pr. år). 
80 Oversættelsesarbejdet vil hovedsagelig b live udført af Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer i Luxembourg. 
 
DA 46   DA Foranstaltning 4 
Uddannelse                 
Udstyr, under-visere, faciliteter - Output 1    0,0  0,2  0,3  0,3      0,8 
Uddannelse – 
SIS II, Sirene, VIS 
- Output 2    0,0  0,1  0,2  0,2      0,5 
Foranstaltning 5 
Overvågning og 
evaluering                  
Statistikker, 
undersøgelser, evalueringer – 
Output 1 
(lokaliteter m.v.)    0,0  0,3  0,3  0,2      0,8 
Foranstaltning 6 
Oplysnings-kampagne                  
Publikationer, 
foldere, website, samarbejde med 
de nationale til-
synsmyndigheder og Den 
Europæiske 
Tilsynsførende for Databeskyttelse - 
Output 1    0,0  0,0  0,6  0,0      0,6 
Subtotal mål 2    0,0  1,0  2,2  1,5      4,7 
OPERATIONELT 
MÅL NR. 3 
Udvikling af nye 
systemer                  
 
DA 47   DA Foranstaltning 1 
Feasibility-undersøgelser
81                  
Undersøgelser og pilotordninger - 
Output 1 
    0,0  0,0  4,2 
  3,6      7,8 
Subtotal mål 3    0,0  0,0  4,2  3,6      7,8 
I alt uden 
general-omkostninger 
    0,0   
11,9   
47,4   
34,3      93,6 
General-
omkostninger 
(15 %) 
    0,0  1,8  7,1  5,1      14 
OMKOST-
NINGER I ALT 
 
    0,0  13,7  54,5  39,4      107,6 
                                                 
81 Dette tal omfatter feasibility-undersøgelser og pilotordninger, der skal gennemføres i overensstemmelse med henholdsvis artike l 5 og 6 i denne forordning. 
 
DA 48   DA 8.2. Administrative udgifter 
 Der er to kategorier af administrative udgifter. Den første vedrører Kommissionen, 
mens den anden vedrører agenturet. 
De administrative udgifter, som vedrører  Kommissionen, er forbundet med forslaget 
til forordning om oprettelse af et agentur for den operationelle forvaltning af store it-systemer inden for området frihed, sikkerh ed og retfærdighed og med forslaget til 
Rådets afgørelse om overdragelse af  opgaver vedrørende den operationelle 
forvaltning af SIS II og VIS inden for ramme rne af afsnit VI i EU-traktaten til det 
agentur, som er oprettet ved forordning XXX. 
De omfatter ikke administrative udgifter, de r allerede er omfattet af de eksisterende 
retsakter vedrørende udviklingen og den operationelle forvaltning af SIS II, VIS og 
Eurodac, som varetages af Kommis sionen, jf. punkt 1.3 i begrundelsen. 
Med hensyn til Eurodac varetager Kommissionen på nuværende tidspunkt den 
operationelle forvaltning af systemet. Når de n operationelle forvaltning af Eurodac er 
blevet overtaget af agenturet fra og med 2012, vil 4 tjenestemænd og midlertidigt 
ansatte og 1 ekstern medarbejder, som på  nuværende tidspunkt arbejder i Bruxelles 
og på afstand varetager den operationelle fo rvaltning af Eurodac, blive "frigjort" og 
vil blive omfordelt til andre af Kommissionens prioriteter. 
På nuværende tidspunkt er der ca. 20 tjene stemænd og 25 eksterne medarbejdere 
(kontraktansatte og udstationerede nationale  eksperter), som er beskæftiget med 
udviklingen og forberedelsen af driften af  SIS II og VIS. Når udviklingen af disse 
systemer er afsluttet, vil disse ressour cer blive omfordelt i overensstemmelse med 
Kommissionens årlige politiske strate gi og forvaltnings procedurer under 
hensyntagen til den nødvendige udfasningsperiode. 
Desuden omfatter de administrative udgifter ikke agenturets arbejde med udviklingen 
og den operationelle forvaltni ng af andre it-systemer end SIS II, VIS og Eurodac på 
grundlag af kommende relevante retsakte r, som endnu ikke er foreslået eller 
vedtaget. 
8.2.1. Personaleressourcer – antal og type 
Stillingstyper   Personale til forvaltning af foranstaltningen ved brug af eksisterende og/eller 
yderligere ressourcer ( antal stillinger/fuldtidsækvivalenter ) 
  År  
2010 År 
2011 År 
2012 År 
2013 År 
n+4 År 
n+5 
A*/AD  6 7 4,5 3,5   Tjeneste-
mænd eller 
midlertidigt 
ansatte82 
(XX 01 01)  
 B*, 
C*/AST  4 5 2,5 1,5   
                                                 
82 Udgifter, der IKKE er me dtaget i referencebeløbet. 
 
DA 49   DA Personale83, der 
finansieres over art. 
XX 01 02  
       
Andet personale84, der 
finansieres over art. 
XX 01 04/05  
       
I ALT  10 12 7 5   
8.2.2. Opgavebeskrivelse 
Forberedende aktiviteter vedrørende overd ragelsen af den langsigtede operationelle 
forvaltning af SIS II, VIS og Eurodac til agenturet og Kommissionens koordinering 
og opfølgning af agenturet.  
8.2.3. Kilde til personaleressour cer (vedtægtsomfattede) 
 Stillinger, der i øjeblikket er afsat til forvaltningen af programmet, og som skal 
erstattes eller forlænges 
 Stillinger, der er forhåndsallokeret i forbindelse med APS/FBF-proceduren for 
år n 
X Stillinger, hvorom der skal ansøges i forbindelse med den næste APS/FBF-
procedure 
X Stillinger, som skal omfordeles unde r anvendelse af eksi sterende ressourcer 
inden for den pågældende tje neste (intern omfordeling) 
 Stillinger, der er nødvendige  i år n, men ikke foruds et i APS/FBF-proceduren 
for det pågældende år 
Behovet for personaleressourcer og administ rative ressourcer skal dækkes inden for 
den bevilling, som kan tildeles til det ansv arlige generaldirektorat i forbindelse 
med den årlige tildelingsprocedure i lyset af det begrænsede budget. 
Antal stillinger i agenturet (opstartsfasen og den operationelle fase) 
Nedenstående oplysninger er vejledende. De vil blive præciseret senere, når 
agenturets endelige opgaver og behov med hensyn til personale og administrative ressourcer er kendt.  
År Medarbejdere, der skal rekrutteres gradvis  
2011, første halvår  15 
                                                 
83 Udgifter, der IKKE er me dtaget i referencebeløbet. 
84 Udgifter, der er medtaget i referencebeløbet. 
 
DA 50   DA 2011, andet halvår  60 
2012  40 
2013  5 
I ALT  120 
Den eksterne rekruttering vil blive forvaltet af agenturet. 
Agenturets personale vil komme til at omfatte både operati onelt og administrativt 
personale og vil bestå af i alt 120 medarbej dere. Dette er et skøn over de nødvendige 
personaleressourcer, som er baseret på opdaterede tal fra konsekvensanalysen. 
Det anslås, at der er behov for 75 personer til den operationelle forvaltning af SIS II og VIS 
(herunder den biometriske kapacitet). De re sterende 45 personer sk al bruges til den 
operationelle forvaltning af Eurodac og alle de administrative opgaver i agenturet. Dette tal 
tager også hensyn til de opgaver, som agentu ret får pålagt vedrørende overvågning af 
forskning, gennemførelse af pilotordninger på specif ik og præcis anmodning fra 
Kommissionen og bistand til de rådgivende grupper. 
Beskrivelse af de opgaver, som foranstaltningen medfører (opstartsfasen og den operationelle 
fase) 
Varetagelse af den operationelle  forvaltning af SIS II, VIS og Eurodac, afholdelse af 
kurser i VIS og SIS II, herunder kurser vedrørende udveksling af yderligere 
oplysninger, overvågning af forskningsaktivite ter og gennemførelse af pilotordninger 
på specifik og præcis anmodning fra Kommissionen. 
8.2.4. Andre administrative udg ifter, der er medtaget i re ferencebeløbet (XX 01 04/05 – 
udgifter til administrativ forvaltning) 
i mio. EUR (1 decimal) 
Budgetpost 
(nummer og betegnelse)  År 
n År 
n+1 År 
n+2 År 
n+3 År 
n+4 År 
n+5 
og ff. I ALT  
1. Teknisk og administrativ bistand 
(herunder personaleudgifter)         
Forvaltningsorganer85 
 - - - -    
Anden teknisk og administrativ bistand  - - - -    
 - intern  - - - -    
 - ekstern  - - - -    
                                                 
85 Der skal henvises til den specifikke finansieringsoversigt for det eller de pågældende 
forvaltningsorganer. 
 
DA 51   DA Teknisk og administ rativ bistand i alt         
8.2.5. Udgifter til personaleressourcer og dermed  forbundne udgifter, der ikke er medtaget 
i referencebeløbet 
i mio. EUR (1 decimal) 
Arten af personaleressourcer  År 
2010  År 
2011 År 
2012 År 
2013 År 
n+4 
 År 
n+5 
og ff. 
Tjenestemænd og midlertidigt 
ansatte (18 01 01)  1,2 1,5 0,9 0,6   
Personale finansieret over 
artikel XX 01 02 (hjælpe-ansatte, nationale eksperter, 
kontraktansatte osv.)
86 
(oplys budgetpost)        
Samlede udgifter til 
personaleressourcer og 
dermed forbundne udgifter 
(IKKE medtaget i referencebeløbet)
 1,2 1,5 0,9 0,6   
Dette er udgifterne til det personale, der skal  forberede, evaluere, kontrollere og koordinere 
agenturet inden for Kommissionen. 
Beregning – tjenestemænd og midlertidigt ansatte – gennemsnitlige årlige omkostninger: 
122 000 EUR pr. person 
8.2.6. Andre administrative udgifter, der ikke  er medtaget i referencebeløbet 
i mio. EUR (1 decimal)
 År 
2010År 
2011År 
2012År 
2013År 
n+5 År 
n+6 
og ff. I ALT  
18 01 02 11 01 – Tjenesterejser  0,3 0,3 0,3 0,3   1,2 
XX 01 02 11 02 – Møder og konferencer         
XX 01 02 11 03 – Udvalg87  
        
XX 01 02 11 04 – Undersøgelser og høringer         
                                                 
86 På nuværende tidspunkt er der ikke konstateret noget behov for eksternt personale (hjælpepersonale, 
udstationerede nationale eksperter m.v.). 
87 Oplys, hvilken type udvalg det drejer sig om, og hvilken gruppe det tilhører. 
 
DA 52   DA XX 01 02 11 05 – Informationssystemer         
2 Andre forvaltningsudgifter i alt 
(XX 01 02 11)         
3 Andre udgifter af  administrativ 
karakter  (angiv hvilke, herunder 
budgetpost)         
Administrative udgif ter i alt, undtagen 
udgifter til personaleressourcer og 
dermed forbundne udgifter (IKKE medtaget i referencebeløbet)
  
0,3  
0,3  
0,3  
0,3   
1,2 
 
Beregning – Andre administrative udgifter, der ikke  er medtaget i referencebeløbet 
Tjenesterejser omfatter besøg i de medlem sstater, hvor systemerne er placeret, og på 
agenturets hjemsted, herunder deltagelse i bestyrelsens og de rådgivende gruppers 
møder.  
De nødvendige personalemæssige og admi nistrative ressourcer dækkes via den 
tildeling, der kan ydes til det ansvarlige generaldirektorat inden for rammerne af den årlige tildelingsproced ure og i overensstemmelse med de budgetmæssige 
begrænsninger.