5. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 29/5 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET TEKST 
Artikel 5 til 16 uændret 
Bilag I uændret 
Bilag II, punkt 1, 2 og 2.1 uændret 
Punkt 2.2 Punkt 2.2 
2.2. mekaniske forhold i forbindelse med kørselssikker-
heden, herunder påvisning af de mest almindelige 
fejl, som kan påvirke styretøj, dæk, lygter og 
blinklys, refleksanordninger, førerspejle, vindspejls-
vaskere og vinduesviskere, udstødningssystem og 
sikkerhedsseler samt hensigtsmæssig afhjælpning 
heraf. 2.2. mekaniske forhold i forbindelse med kørselssikker-
heden, herunder påvisning af de mest almindelige 
fejl, som kan påvirke styretøj, dæk, lygter og 
blinklys, refleksanordninger, førerspejle, vindspejls-
vaskere og vinduesviskere, udstødningssystem og 
sikkerhedsseler. 
Punkt 2.3 til 2.14 uændret 
Punkt 3 til 13 uændret 
Bilag III uændret 
Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 89/622/EØF om indbyrdes tilnærmelse af 
medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om mærkning af tobaksvarer 
KOM(90) 538 endetxg udg. — SYN 314 
(Forelagt af Kommissionen den 16. november 1990) 
(91/C 29/06) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR ud fra følgende betragtninger: 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, Der består visse forskelle mellem medlemsstaternes love 
og administrative bestemmelser om mærkning af tobaks­
varer; disse forskelle kan medføre handelshindringer og 
dermed hæmme etableringen af det indre marked og den 
måde, hvorpå dette skal fungere; 
samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og disse eventuelle hindringer bør fjernes, og med henblik 
herpå bør der for markedsføringen af og den frie bevæ­
gelighed for tobaksvarer gælde fælles bestemmelser for 
mærkning af disse; 
Nr. C 29/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 2. 91 
ved udformningen af disse bestemmelser bør der tages 
tilbørligt hensyn til beskyttelsen af befolkningens og i 
særdeleshed de unges sundhed, idet der i henhold til 
Traktatens artikel 100A, stk. 3, skal sikres et højt beskyt­
telsesniveau; 
Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes rege­
ringer, forsamlet i Rådet, har i deres resolution af 7. juli 
1986 om et handlingsprogram for De Europæiske 
Fællesskaber til bekæmpelse af kræft (') fastsat som mål 
for dette program at bidrage til at forbedre Fællesskabets 
borgeres sundhed og livskvalitet og nedbringe antallet af 
kræfttilfælde, og det har med henblik herpå prioriteret 
bekæmpelsen af brugen af tobak; 
med henblik på sikre objektiv information om risiciene 
ved brugen af tobak er der i Rådets direktiv 
89/622/EØF (2) fastsat en generel advarsel, der skal 
anføres på alle tobaksvarepakninger, og desuden yderli­
gere advarsler, der udelukkende skal anføres på cigaret­
pakker; 
Kommissionen har på anmodning af Rådet påtaget sig at 
ændre direktiv 89/622/EØF for således at fastsætte 
supplerende advarsler, der skal anføres på pakningerne 
til andre tobaksvarer end cigaretter; 
i henhold til videnskabelige eksperter er alle tobaksvarer 
sundhedsfarlige; 
der bør i lyset af røgtobaks og røgfri tobaks virkninger 
på helbredet og med henblik på mærkning af disse 
skelnes mellem disse to tobakstyper; 
tobak til hjemmerulning er lige så sundhedsfarlig som 
cigaretter, og det er derfor hensigtsmæssigt, at de særlige 
advarsler, der gælder for cigaretter, ligeledes gælder for 
tobak til hjemmerulning; 
andre former for røgtobak medfører lignende risici for 
helbredet som cigaretter; der eksisterer dog visse forbe­
hold med hensyn til disses rolle for hjerte­
kar-sygdomme; de særlige advarsler, der er fastsat for 
cigaretter og tobak til hjemmerulning, bør derfor med 
undtagelse af advarslen om hjerte-kar-sygdomme 
anvendes på pakninger til andre røgttobaksvarer; 
det er bevist, at røgfri tobak kan give kræft, og der bør 
derfor for denne tobak gælde en specifik advarsel om 
denne risiko; 
(») EFT nr. C 184 af 23. 7. 1986, s. 19. 
C) EFT nr. L 359 af 8. 12. 1989, s. 1. videnskabelige eksperter mener, at den afhængighed, der 
opstår ved brugen af tobak, udgør en fare, der bør 
anføres på tobaksvarer i form af en særlig advarsel; 
desuden tiltrækker de nye tobaksvarer — våd snus —, 
der placeres i munden, og som for nylig er dukket op på 
markedet i visse medlemsstater, især de unge, og i de 
medlemsstater, hvor problemet er størst, er der allerede 
indført et totalt forbud mod disse nye tobaksvarer; 
der er forskelle i medlemsstaternes love og administrative 
bestemmelser vedrørende våd snus, og det er derfor 
nødvendigt at fastsætte fælles bestemmelser for våd snus; 
der eksisterer en reel risiko for, at våd snus anvendes 
især af de unge, som derved bliver afhængige af nikotin, 
hvis der ikke træffes restriktive foranstaltninger i tide; 
i henhold til konklusionerne i de undersøgelser, som 
International Agency for Reserach on Cancer har udført, 
indeholder våd snus særlig store mængder kræftfremkal­
dende stoffer; disse nye tobaksvarer kan især give mund­
hulekræft; 
det forbud mod markedsføring af våd snus, som to 
medlemsstater allerede har indført, har direkte indfly­
delse på etableringen af det indre marked og den måde, 
hvorpå dette fungerer; der er derfor med udganspunkt i 
et højt niveau for sundhedsbeskyttelse i befolkningen 
nødvendigt med en indbyrdes tilnærmelse af medlemssta­
ternes lovgivning på dette område; den eneste hensigts­
mæssige foranstaltning er et fuldstændigt forbud — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
I direktiv 89/622/EØF foretages følgende ændringer: 
1) I artikel 2 foretages følgende ændringer: 
a) nr. 1 affattes således: 
»1) tobaksvarer: varer, der er bestemt til at ryges, 
indsnuses, suttes eller tygges, dog med undta­
gelse af våd snus, såfremt de, også selv om det 
kun er delvis, består af tobak« 
b) som nr. 4 indsættes: 
»4) våd snus: alle varer, der helt eller delvis består 
af våd tobak i form af pulver eller fine par­
tikler eller enhver form for kombination af 
disse, og som indtages oralt, men ikke ryges.« 
5. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 29/7 
2) I artikel 4 foreuges følgende ændringer: 
a) stk. 2 affattes således: 
»2. Ud over den i stk. 1 omhandlede generelle 
advarsel skal tobaksvarepakninger være forsynet 
med specifikke advarsler som angivet i neden­
stående bestemmelser: 
a) på cigaretpakker og pakninger til tobak til 
hjemmerulning skal den anden brede flade af 
pakningen været forsynet med specifikke 
advarsler; til det formål udarbejder hver 
medlemsstat en liste over advarsler udeluk­
kende på grundlag af dem, der er anført i 
bilaget 
b) på pakninger til cigarer, cigarillos, pibetobak 
og anden røgtobak med undtagelse af ciga­
retter og tobak til hjemmerulning anføres der 
ud over den i stk. 1 omhandlede generelle 
advarsel en specifik advarsel; til det formål 
udarbejder hver medlemsstat en liste over 
advarsler udelukkende på grundlag af dem, der 
er anført i bilaget, dog med undtagelse af 
advarsel nr. 2 i del A 
c) på pakninger til røgfri tobak anføres ud over 
den i stk. 1 omhandlede advarsel følgende 
specifikke advarsel: »Kan give kræft«. 
De trykkes eller anbringes — på det eller de 
officielle sprog i det land, hvor den endelige 
markedsføring sker — på pakningerne på en 
måde, så de ikke kan fjernes, således at der for 
de i litra a) og b) nævnte tobaksvarer er garanti 
for, at hver advarsel fremstår på samme 
mængde pakninger med en tolerance på 5 %.« 
b) Stk. 5 affattes således: 
»5. Uden at det berører bestemmelserne i stk. 4, 
skal den i stk. 1 generelle advarsel samt den i stk. 
2 omhandlede specifikke advarsel være trykt eller 
anbragt på en måde, så de ikke kan fjernes, på et 
iøjnefaldende sted på kontrasterende baggrund og 
således at de er let synlige, let læselige og uudslet­
telige. De må under ingen omstændigheder være 
skjulte, tildækkede eller opdelte ved andre 
påskrifter eller billeder.« 
3) Artikel 5 affattes således: 
»Artikel 5 
Kommissionen tilpasser de i artikel 3, stk. 1 og 2, 
omhandlede måle- og kontrolmetoder til det tekniske 
fremskridt efter procedurerne i artikel 6 og 7.« 4) Som artikel 8a indsættes: 
»Artikel 8a 
Medlemsstaterne forbyder markedsføring af våd 
snus.« 
5) Bilaget ændres som angivet i bilaget til nærværende 
direktiv. 
Artikel 2 
1. Forbuddet mod våd snus træder i kraft inden den 
1. juli 1992. 
2. For så vidt angår de andre ændringer af direktiv 
89/622/EØF, der foretages ved nærværende direktiv, 
træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger 
for at efterkomme dem inden den 1. juli 1992. De under­
retter straks Kommissionen herom og meddeler den de 
nationale retsforskrifter, som de vedtager. 
Når medlemsstaterne vedtager disse bestemmelser, 
henvises der deri til dette direktiv, eller de ledsages ved 
offentliggørelsen af en sådan henvisning. De nærmere 
regler for denne henvisning fastsættes af medlemssta­
terne. 
3. Medlemsstaterne sætter de i stk. 2 omhandlede 
bestemmelser i kraft inden den 31. december 1992. De 
varer, der eksisterer på dette tidspunkt, og som ikke er i 
overensstemmelse med forskrifterne i artikel 1, nr. 2 , 
litra a), kan dog stadig markedsføres indtil den 31. 
december 1993. 
Artikel 3 
1. Kommissionen offentliggør i De Europæiske Falles-
skabers Tidende de nationale lister over de i artikel 4, 
stk. 2, litra a), og b), i direktiv 89/622/EØF omhandlede 
advarsler for henholdsvis tobak til hjemmerulning og 
røgtobak. 
2. De medlemsstater, som efter den 31. december 
1992 ændrer de i artikel 4, stk. 2, litra a) og b), i direktiv 
89/622/EØF omhandlede lister over advarsler, meddeler 
Kommissionen denne ændring 18 måneder inden den 
dato, fra hvilken ændringen finder anvendelse; Kommis­
sionen offentliggør ændringen i De Europæiske Fælles­
skabers Tidende. 
Artikel 4 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Nr. C 29/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 2. 91 
BILAG 
I bilaget foretages følgende ændringer: 
1) Titlen affattes således: 
»Liste over sundhedsmæssige advarsler, jf. artikel 4, stk. 2, første led, litra a) og b)«. 
2) Efter advarsel nr. 14 i del B indsættes som advarsel nr. 15: 
»15. Rygning medfører afhængighed.« 
Forslag til Rådets beslutning om en europæisk observationsordning for markederne for land­
transport af gods 
KOM(90) 652 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 20. januar 1991) 
(91/C 29/07) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 75, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
En politik for overvågning af markederne udgør et 
vigtigt aspekt af den fælles transportpolitik, der tager 
sigte på at øge gennemsigtigheden på markederne, og 
udgør desuden et grundlag for de kompetente myndig­
heders og transportsektorens beslutninger; 
det fremgår af det arbejde, som har været udført i 
Kommissionens regi siden 1979, at en sådan ordning 
både er gennemførlig og nyttig; en sådan ordning bør nu 
gøres permanent; 
gennemførelsen af det indre marked indebærer, at det er 
nødvendigt at observere såvel de nationale som de inter­
nationale markedsaspekter på grund af disse aspekters 
indbyrdes afhængighed; 
en observationsordning for markederne er nødvendig 
som støtte for den fastsatte kriseordning for cabotage 
inden for vejtransport, der er indført ved Rådets for­
ordning (EØF) nr. 4059/89 0), og den foreslåede kriseordning for vejtransport mellem medlemsstaterne, 
der er indført ved Rådets forordning (EØF) nr. ... (2); 
en observationsordning for markederne er nødvendig for 
at kunne følge virkningerne af den ophugningspolitik for 
de sejlbare vandveje, der er indført ved Rådets forord­
ning (EØF) nr. 1101/89 (J); 
i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 4058/89 (4) 
vedrørende prisdannelsen for vejgodstranport mellem 
medlemsstaterne skal der oprettes en endelig observa­
tionsordning for markederne for godstranport; 
en sådan observationsordning indebærer beføjelser til at 
foretage stikprøveundersøgelser inden for markedet eller 
på særlige delmarkeder; 
det bør være muligt for Kommissionen at støtte sig på en 
aktiv deltagelse fra de nationale myndigheders side; 
det er nødvendigt at offentliggøre de relevante resul­
tater — 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
De oprettes en europæisk observationsordning for 
markederne for landtransport af gods inden for Det 
Europæiske Fællesskab. 
C) EFT nr. L 390 af 30. 12. 1989, s. 3. (*) Endnu ikke vedtaget. 
O EFT nr. L 116 af 28. 4. 1989, s. 25. 
(4) EFt nr. L 390 af 30. 12. 1989, s. 1.