KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91) 105 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 4. april 1991 
Forslag ti I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om ændring af forordning (EØF) nr. 4060/89 
om afskaffelse af kontrol ved medlemsstaternes 
grænser i forbindelse med transport 
ad landevej og indre vandveje 
(forelagt af Kommissionen) 

- 2 
BEGRUNDELSE 
1. I december 1989 vedtog Rådet forordning (EØF) 4060/891> om afskaffelse 
af kontrol ved medlemsstaternes grænser i forbindelse med transport ad 
landevej og indre vandveje. I denne forordning fastsættes det, at 
kontrollen med transport ad landevej og indre vandveje samt af cis 
forskellige dokumenter i forbindelse med disse transportmåder skal 
foretages som en del af de normale kontrolforanstaltninger, der anven­
des på en ikke-diskriminerende måde på hele en medlemsstats område. 
Denne foranstaltning finder anvendelse på den transport, der udføres 
med transportmidler, der er indregistreret eller godkendt til kørsel i 
en medlemsstat. 
Denne forordning omhandler den kontrol, som medlemsstaterne foretager i 
medfør af fæl lesskabsforskrifter eller nationale bestemmelser om 
transport ad landevej og indre vandveje; disse kontrolforanstaltninger 
er anført i listen i bilaget til forordningen. 
2. Visse former for transport mellem medlemsstaterne udføres, som følge af 
manglende hensigtsmæssige fællesskabsbestemmelser, på grundlag af 
internationale konventioner eller aftaler, der er vedtaget af FN's 
Økonomiske Kommission for Europa. 
Disse former for transport omfatter bl.a. transport af farligt gods, 
der indgår i Den Europæiske Konvention om international Transport af 
Farligt Gods ad Vej (ADR) samt Traktaten om International Transport af 
Letfordærvelige Levnedsmidler og om det Specielle Materiel som skal 
bruges til sådan Transport (ATP). 
Selv om to medlemsstater endnu ikke er kontraherende part i den ene 
eller den anden aftale (Irland med hensyn til ADR og Grækenland med 
hensyn til ATP), anvender alle medlemsstaterne i praksis bestemmelserne 
i disse aftaler på grundlag af deres nationale lovgivning. 
1) EFT nr. L 390 af 30.12.89, s. 18. 
I ADR- og ATP-afta lerne fastlægges bl.a. de tekniske normer for de 
køretøjer, der anvendes til transport af farligt gods og letfordærve­
lige levnedsmidler, sådanne køretøjers udstyr samt de forskellige 
dokumenter (certifikater, attester osv.), som køretøjet skal medføre. 
Som det er tilfældet med fællesskabsforskrifterne, fastsættes det ikke 
i ADR- og ATP-aftalerne, hvordan eller hvor kontrollen og eftersynet af 
køretøjerne og deres dokumenter skal finde sted-, afgørelsen overlades 
i denne henseende ti I de kontraherende parters eget skøn. 
Dette har medført, at de fleste medlemsstater foretager denne kontrol 
ved deres grænser. 
Visse tekniske karakteristika (f.eks. vægt og dimensioner) for vejkø­
retøjer, der er beregnet til transport inden for Fællesskabet, herunder 
transport af farligt gods og letfordærvelige levnedsmidler, er fastlagt 
i en række fællesskabsdirektiver (direktiv 85/3/EØF, ændret ved 
direktiv 86/360/EØF, 86/364/EØF og 88/218/EØF). Disse indgår i de i 
forordning 4060/89 omhandlede fæl lesskabsforskrifter, og den fastsatte 
kontrol foretages allerede på samme måde som ved national transport. 
Det er derfor fuldstændig logisk at gå frem på en sådan måde, at alle 
former for teknisk eftersyn og kontrol af køretøjers dokumenter 
(herunder dokumenter for køretøjer, der transporterer farligt gods 
eller letfordærvelige levnedsmidler), foretages på en ensartet måde 
inde på medlemsstaternes område, selv om de ikke alle sker i medfør af 
fællesskabsbestemmelserne. 
- 4 -
Den pågældende kontrol omfatter især følgende: 
identificering af det advarselsskilt, den fareseddel og den 
identifikationsplade, der er anbragt på køretøjet 
køretøjets udstyr (f.eks. supplerende ildslukker i tilfælde af 
transport af farligt gods) 
dokumenter (godkendeIsescertifikat osv.) 
belastning af tankvogne 
temperaturen i det materiel, der skal bruges til transport af 
letfordærvelige varer. 
I denne henseende er der ud fra hensynet til færdselssikkerheden eller 
den offentlige sikkerhed ikke nogen særlig grund til at vælge grænse­
overgangene, som det mest hensigtsmæssige sted ti I at foretage kontrol­
len. 
3. Kommissionen er af den opfattelse, at under hensyntagen til, at 1993 og 
dermed den fuldstændige ophævelse af kontrollen ved Fællesskabets indre 
grænser nærmer sig, er det nødvendigt at træffe foranstaltninger, der 
tager sigte på at ophæve de forskellige kontrolforanstaltninger ved de 
ovenfor nævnte grænser og sørge for, at disse kontrolforanstaltninger 
bliver gennemført på samme måde som kontrollen med national transport. 
Det foreslås derfor at ændre forordning 4060/89 og udvide dens anven­
delsesområde til også at omfatte de kontrolforanstaltninger, der 
foretages på grundlag af national ret, hvori bestemmelserne i ADR- og 
ATP-aftalerne er gennemført. For så vidt angår det særlige tilfælde, 
hvor en medlemsstat endnu ikke er kontraherende part i den den ene 
eller den anden aftale, har forordningens bestemmelser samme virkning, 
eftersom det i de nævnte medlemsstaters lovgivning fastsættes, at de 
transportmidler, der anvendes til transport inden for Fællesskabet af 
farligt gods og letfordærvelige levnedsmidler, skal være i overensstem­
melse med de tekniske bestemmelser, der gælder for den internationale 
trafik. 
- 5 
Forslag ti i 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om ændring af forordning (EØF) nr. 4060/89 
om afskaffelse af kontrol ved medlemsstaternes 
grænser i forbindelse med transport 
ad landevej og indre vandveje 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 75, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1*, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2*, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg3*, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 4060/89)4* er det fastsat, at kontrollen 
med transportmidler samt de forskellige dokumenter i forbindelse med 
transport, der udføres med disse transportmidler inden for Fællesskabet, 
skal foretages som en del af de normale kontrolforanstaltninger, der 
anvendes på en ikke-diskriminerende måde på hele en medlemsstats område; 
i henhold ti i bestemmelserne i Den Europæiske Konvention om International 
Transport af Farligt Gods ad Vej (ADR) samt Traktaten om Internationa! 
Transport af Letfordærvelige Levnedsmidler og om det Specielle Materiel som 
skal bruges til sådan Transport (ATP) står det medlemsstaterne frit for at 
tilrettelægge og foretage kontrol og inspektion af transportmidler og 
1) 
2) 
3) 
4) EFT nr. L 390 af 30.12.89, s. 18, 
- 6 -
disses dokumenter, hvor de ønsker det; i praksis foretager de norme.-It disse 
kontrolforanstaltninger ved deres grænser i henhold til deres lovgivning om 
gennemførelse af disse aftalers bestemmelser i national ret, eller såfrerr.t 
de ikke er kontraherende parter i den ene eller den anden aftale, i henhold 
til deres nationale retsforskrifter vedrørende disse transportformer inden 
for international trafik; 
med henblik på virkeliggørelsen af det indre transportmarked er det nødven­
digt i højere grad at fremme en glidende trafikafvikling for transport­
midlerne inden for Fællesskabet; 
del 2 "Nationale forskrifter" i bilaget til forordning (EØF) nr. 4060/89 
bør ændres for at tage hensyn til kontrollen med de transportmidler og 
deres dokumenter, som er beregnet på transport af farligt gods og 
letfordærvelige levnedsmidler -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Del 2 i bilaget til forordning (EØF) nr. 4060/89 affattes som angivet i 
bilaget til nærværende forordning. 
Artikel 2 
Denne forordning træder i kraft den 1. september 1991. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
BILAG 
'DEL 2 
NATIONALE FORSKRIFTER 
a) Kontrol af kørekort, der indehaves af personer, der fører køretøjer til 
godstransport og personbefordring 
b) Kontrol med transport af farligt gods: 
i) Dokumenter 
. førerens uddannelsesbevis 
. sikkerhedsanvisning 
. godkendeIsescertifikat (ADR eller tilsvarende normer) 
. kopi af en eventuel dispensation (ADR eller tilsvarende 
normer) 
i 1) Afmærkning af køretøl. der transporterer farligt gods 
. orangefarvet advarselsskilt 
- overensstemmelse 
- placering på køretøjet 
. fareseddel på køretøjet 
- overensstemmelse 
- placering på køretøjet 
. identifikationsplade på tanke (faste, aftagelige eller tank 
containere) 
- pladens fysiske tilstedeværelse og læsbarhed 
- datoen for den sidst foretagne inspektion 
- kontrolorganets stempel 
- 8 -
i i i) Køretølets udstyr (ADR eller tilsvarende normer) 
. supplerende ildslukker 
. sær Iigt udstyr 
iv) Belastning af køretøjerne 
. overbelastning (i henhold til tankens kapacitet) 
. fastgørelse af kolI i 
. forbud mod samlastning 
c) Kontrol med transport af letfordærvelige levnedsmidler 
i) Dokumenter 
godkendeIsescertifikat for materiellet 
i i) Særligt materiel der bruges til transport af letfordærvelige 
levnedsmidler 
godkende IsespIade 
ident i f ikat ionsmærker 
i i i) Det særlige materiels funktion 
materiellets temperaturgrænser (kendingsmærke)." 
FIQHE _P1M&£LL iSRE 
L'application de la présente proposition de Règlement n'aura pas 
d'incidence financière. 
- 10 -
FICHE D'IMPACT SUR LES PME ET L'EMPLOI 
La présente proposition de règlement s'inscrit dans le cadre de 
l'abolition des frontières intérieures de la Communauté ez 
s'intègre dans l'ensemble des mesures prises pour l'achèvement du 
marché intérieur. 
I. Obligations administratives découlant de l'application du 
présent règlement pour les entreprises : 
-néant. 
II. Quels sont les avantages pour les entreprises? 
-Pas de retards aux frontières dus aux contrôles de moyens 
de transports et leurs documents de bord. 
III. Y a-t-il des inconvénients pour les entreprises en termes 
de coûts supplémentaires? 
-le présent règlement n'implique aucun coût supplémentaire 
pour les entreprises. 
IV. Effets sur l'emploi : 
-néant. 
V. Les partenaires sociaux n'ont pas été consultés 
1 -
ISSN 0254-1459 
KOM(91) 105 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 07 02 
Kaiaiognuiiinier : CB-CO-91-145-DÀ-C 
ISBN 92-77-71008-X 
SALGSPRIS til og med 30 sider: 3,50 ECU for hver 10 sider derudover: 1,25 ECU 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
1X2985 Luxembourg