KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91) 409 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 31. oktober 1991 
REFORM AF DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK 
Juridiske tekster 
Sector mælk 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
Reformen af dan feI les landbrugspolitik - Mælkesektoren 
I mælkesektoren ivcrksætter Kommissionen de principper, den redegjorde for 
i sin meddelelse KOM(91) 258, ved fem forordningsforslag, og for at i værk­
sæt te I seen kan ske på de bedst mulige betingelser, foreslår den en gennem­
gribende forenkling af bestemmelserne for sektoren. 
A. IVÆRKSÆTTELSE AF REfQRMENS PRINCIPPER 
1. Forlængelse af ordningen med mælkekvoter og nedskæring af 
medlemsstaternes samlede mængder 
Kommissionen foreslår følgende: 
a) Ved en ny forordning, der fastlægger en tillægsafgift, videreføres 
kvoteordningen fra den 1. april 1992 for yderligere otte år. For­
længelsen, der fastslås at være en overgangsforanstaltning, udgør 
den fornødne flerårige ramme, der kan skabe retssikkerhed for pro­
ducenterne, og som er forenelig med reformens opdeling over tre ar 
og med betingelserne for godtgørelsernes udbetaling. 
b) Den suspension af 4,5% af de samlede garantimængder, der blev fast­
sat ved forordning (EØF) nr. 775/87, konsolideres som definitiv 
nedskæring. Den vedvarende overskudssituation på markedet giver 
intet andet valg. Desuden er der allerede ydet rimelig godtgørelse 
for denne nedskæring af referencemængderne, idet der i fem år er 
betalt godtgørelse for de suspenderede mængder (i alt 45,5 
ECU/100 kg), og godtgørelsen har haft aftagende karakter. 
z 
- 2 -
c) Første etape af nedskæringen på 4% med genuddeling på 1% træder i 
kraft fra 1992/93-perioden. Der må tages hensyn til to forhold: dels 
overskudssituationen i sektoren og den analyse, der blev foretaget i 
forbindelse med nedsættelsen på 2%, der blev besluttet samtidig med, 
at der blev truffet afgørelse om landbrugspriserne for 1991/92, dels 
kvoteordningens logik, ifølge hvilken kvoteproduktionen skal stå i 
nøje sammenhæng med afsætningsmulighederne; i betragtning af den 
foreslåede gradvise udvikling kræver begge forhold, at nedskæringen 
træder i kraft, så snart det er muligt i forbindelse med en ny 
per iode. 
2. Godtgørelse for kvotenedskæring, obligatorisk program for frivilligt 
ophør med mælkeproduktion og valgfri ordning for perioden efter 
reformen 
a) Forslaget afviger kun lidt fra forordning (EØF) nr. 1637/91, som 
Rådet vedtog samtidig med 1991/92-prispakken. Det udgør en videre­
førelse af denne forordning uden afbrydelse. EF-fi nans i er ingen af 
ophøret er ikke fastsat på forhånd. Finansieringen begrænses til 
behovet for genuddeling. Fordelingen vil afhænge af, hvor mange 
producenter med under 200 000 kg der berøres i den enkelte medlems­
stat. 
b) "Guaranteed bond system", der foreslås som betalingsform for godt­
gørelserne, er det mest nyskabende aspekt. Der er tale om at anvende 
obligationer som betalingsmiddel. Fordelene ligger hovedsagelig i 
følgende: 
- medlemsstaterne får lettet det administrative arbejde, der er 
forbundet med godtgørelsernes udbetaling til de enkelte produ­
center 
- den tidsmæssige opdeling af udgifterne på EF-budgettet kan styres 
- 3 -
- producenten sikres en fast årlige betaling, og da de garanterede 
obligationer kan afhændes, åbnes der mulighed for betydelig kapi­
tal pa finansmarkedet. 
c) Ordningen, der gælder perioden efter reformen, og som er valgfri for 
medlemsstaterne, supplerer foranstaltningen. Ordningen hviler på det 
obligatoriske programs bestemmelser, og den skal erstatte de natio­
nale omstrukturer Ingsprogrammer, der er fastsat i de nuværende be­
stemmelser. 
3- Nedsættelse af de institutionelle priser 
a) Det foreslås, at priserne nedsættes pr. 1. juli 1993, idet det gøres 
gældende, at den foreslåede prisnedsættelse må ses i sammenhæng med 
nedgangen i priserne pa korn og kraftfoder. 
b) Prisfastsættelsen sker inden for en flerårig ramme. 
Spørgsmålet er her, om de således fastsatte priser kan ændres: 
i opadgående retning, dvs. til producenternes fordel, uden at det 
indebærer vanskeligheder i forbindelse med Traktatens artikel 43, 
der danner retshjemmel for forslaget 
i nedadgående retning på grundlag af samme artikel, men hvor 
denne mulighed allerede må forudses, for at princippet om beret­
tiget forventning ikke anfægtes. 
c) Dette forslag, der bekræfter og forstærker den prispolitik, som er 
ført siden Spaniens og Portugals tiltrædelse, skaber yderligere 
afstand til den pristilnærmelse, der er fastsat i Traktaten for 
skummetmælkspulver i Portugal i forhold til EF-prisen. 
For ikke at øge den nuværende afvigelse pa 37,57 ECU/100 kg foreslås 
det, at de pågældende bestemmelser i tiltrædelsesakten tilpasses, og 
at man følger princippet med etapevis tilnærmelse af SKP-priserne i 
Portugal til EF-prisen. 
H 
- 4 -
4. Ammekopræmie 
Ordningen iværksættes fra den 1. Januar 1993 pa betingelser, der ligger 
meget nær betingelserne i sektoren for oksekød og fårekød; ordningen 
skal udligne de følger, som faldet i mælkepriserne far for indkomsten 
på de mindst Intensive bedrifter med mælkeproduktion. 
5. Afsætningsfremmende foranstaltninger for malk oo mejeriprodukter 
Forslaget giver retshjemmel og finansieringsgrundlag for afsætnings-
fremmende foranstaltninger, der vedtages af Kommissionen efter samme 
procedure som i olivenoliesektoren. 
B. SAMORDNET FORENKLING AF BESTEMMELSERNE 
Kommissionen foreslår med dette for øje nedenstående: 
1. Grundprincipperne og de almindelige regler samles 
Kodificeringen af bestemmelserne imødekommer et ønske, som Europa-
Parlamentet flere gange har udtrykt, og som i princippet er accepteret 
af både Kommissionen og Rådet. Et sådant forslag vil bidrage så meget 
mere til producenternes retssikkerhed, som bestemmelserne forenkles. 
Det er i dette øjemed, at Kommissionen under hensyntagen til 
5" 
- 5 -
artikel 145 i Traktaten som ændret ved Den Fælles Akt foreslår, at 
grundprincipperne og de almindelige regler samles i en enkelt forord­
ning med delegation af beføjelser til at vedtage gennemførelsesbestem­
melserne. Der er tale om den forordning, som er omhandlet i ovenstående 
punkt A 1. 
Forældede referencer elimineres: medlemsstaternes samlede disponible 
mængder for perioden 1991/92 konsolideres, herunder mængder fra den 
herefter ophævede EF-reserve: de individuelle referencemængder fast­
lægges ud fra de disponible mængder pr. 31. marts 1992. 
Den stadig større forskelligartethed, som ordningen i tidens løb har 
antaget på grund af de fortløbende ændringer af større eller mindre 
omfang, har også skabt anvende Isesproblemer for medlemsstaterne og i 
nogle tilfælde forårsaget store problemer for producenternes rets­
bevidsthed, som Parlamentet understregede det i sin beslutning A3-
0041/91 om evaluering af den nuværende og udformning af den fremtidige 
mælkepolitik i FælJesskabet^1). Eftersom ordningen nu har været an­
vendt i snart otte år, og især fordi der blev vedtaget en række foran­
staltninger ved Rådets forordning (EØF) nr. 3880/89 efter Kommissionens 
rapport om, hvorledes mælkekvotesystemet fungerer (K0M(89)352), er det 
rimeligt at antage, at der er blevet taget relevant hensyn til bestemte 
producenters særlige situation i referenceåret (dvs. 1983 for de fleste 
medlemsstaters vedkommende). Følgelig bør de disponible referencemæng­
der på producentniveau pr. 31. marts 1992 konsolideres som basismæng­
der, ud fra hvilke de individuelle referencemængder fastsættes, og det 
bør fastlægges, hvorledes ovennævnte mængder skal eller kan mindskes 
eller øges i forbindelse med den forlængede ordning. Endelig må det 
anføres, at det er unødvendigt at bevare princippet med en EF-reserve; 
reserven blev oprettet, for at ordningen lettere kunne iværksættes i 
medlemsstater, hvor der var vanskeligheder. Da reservemængden indgår i 
de forskellige samlede mængder, kan den afskaffes. 
(1) EFT nr. L 106 af 22.04.1991, s. 52. 6 
- 6 -
Ordningens gennemførelse samordnes, ved at formular A og B afløses af 
en enkelt ansøgningsblanket AB. som oør det muligt at udligne over­
skridelser i leddet første køber (eventuelt sammenslutning af købere). 
Såvel for at udnytte de indvundne erfaringer som for at skabe større 
enkelhed og klarhed, så producenternes retssikkerhed bedre kan garan­
teres, bør der opstilles grundregler for den forlængede ordning, og 
deres omfang og forskelligartethed bør reduceres. En samordning af be­
stemmelserne om ordningens gennemførelse, som også er ønsket af Parla­
mentet i førnævnte beslutning, er så meget mere påkrævet, som den alle­
rede er gennemført i praksis. Således erlægges afgiften af køberen, som 
overvælter den på mælkeprisen, eller den opkræves af køberen som led i 
den mælkepris, der betales til producenten, og konsekvenserne på af­
giftsniveau blev allerede draget i 1988, hvor satsen for de to formler 
blev gjort ens. 
Derfor bør man i en enkelt formel kun bevare det princip, at den af 
producenten skyldige afgift erlægges af opkøberen, som overvælter den 
på mælkeprisen. Eftersom der fortsat tilstræbes en temmelig smidig form 
for forvaltningen af ordningen, og fordi køberen faktisk synes at være 
den, der bedst kan udføre de fornødne transaktioner, Jf. Parlamentets 
førnævnte beslutning, bør overskridelse kunne udlignes på samtlige 
individuelle referencemængder inden for et indsaml ingsområde eller -
når der er tale om købersammenslutninger, som det nu er blevet lettere 
at oprette - inden for et bestemt geografisk område. 
Afgiftssatsen for leverancer og for direkte salg gøres ens. 
En forening af afgiftssatserne på 115% af indikativprisen er rimelig, 
eftersom producenten opnår, Jf. punkt 6 nedenfor, efter anmodning en 
forøgelse af den ene referencemængde, når den anden referencemængde 
falder. 
* 
- 7 -
5. Retten til 1 en periode På tolv måneder at afstå den del af reference­
mængden, som ikke udnyttes af den producent, der har den til rådighed-
udvides til at omfatte alle producenter, og den nationale udligning af 
overskridelser ved per lodens udgang afskaffes. Idet udligningen Inden 
for Indsaml ingsområdet eller, når der er tale om købersammensiutninger. 
inden for et bestemt geografisk område udvides til at omfatte samtlige 
producenter (if. punkt 3). 
Det har hidtil været medlemsstaternes afgørelse, om det var muligt at 
tillade midlertidig afståelse af en del af referencemængden. Et sti­
gende antal medlemsstater har tilladt sådanne afståelser eller har til 
hensigt at gøre det. Erfaringen har vist, at det er en væsentlig for­
bedring af ordningen både med hensyn til, hvordan den fungerer og på 
individuelt plan. Denne fordel bør derfor udvides til at omfatte samt­
lige producenter, især af følgende grunde: 
a) på producentniveau: 
- en producent, der af he I bredsårsager, familieforhold eller andet 
er forhindret i at producere normalt, kan få en økonomisk godt­
gørelse mod midlertidig afståelse af den del af referencemængden, 
han ikke kan udnytte 
- for de producenter, der kan producere mere end den referencemæng­
de, de råder over, giver midlertid overdragelse den fleksibili­
tet, de efterstræber, og de får sikkerhed for, hvilke mængder de 
kan producere uden tillægsafgift 
b) med hensyn til, hvordan ordningen fungerer, er midlertidige afstå­
elser modsatrettede i forhold til national udligning af overskri­
delser: 
- midlertidige overdragelser finder sted i løbet af en periode 
længe inden dens udløb, mens den nationale udligning først kan 
ske efter periodens udløb og ofte længe efter, hvorved såvel 
beregningen som derefter indkrævningen af afgifterne forsinkes, 
og overholdelsen af de ved bestemmelserne påbudte frister bliver 
viIkårlig 
8 
- 8 -
- midlertidige overdragelser gør det muligt at udbetale godtgørelse 
til de producenter, der er forhindret i at producere normalt, 
mens den nationale udligning uretmæssigt tilgodeser de producen­
ter, der har ansvaret for overskuddene, uden nogen udligning for 
de øvrige, og afgiftens effektivitet som værktøj til styring af 
produktionen bliver vilkårlig. 
6. Der kan opnås endelig overførsel af Individuelle referencemængder for 
"direkte salg" til "leverancer" eller omvendt, hvis producenten anmoder 
herom, og medlemsstaternes samlede mængder Justeres derefter i over­
ensstemmelse hermed. 
Strukturudviklingen i mælkeafsætningen viser et fald i direkte salg, 
som der må tages hensyn til i den forlængede ordning, hvis man vil 
undgå, at de producenter, der er berørt af denne udvikling, rammes 
urimeligt, når de otte mælkekvoteår er gået. Det foreslås derfor, at 
medlemsstaternes samlede mængder ikke længere tilpasses ud fra statis­
tiske oplysninger, men ud fra en behørigt begrundet anmodning fra de 
berørte producenter. 
7. Producentsammenslutninger og enkeltproducenter ligestilles ikke 
længere. 
Erfaringen har vist, at denne ligestilling medfører, at ordningen vir­
ker dårligt, fordi køberen, der reelt bedst kan udføre alle de trans­
aktioner, der er nødvendige for at administrere ordningen, udelukkes 
fra at gøre dette, og den er også til skade for producenternes indi­
viduelle rettigheder, fordi deres retlige eksistens ikke længere aner­
kendes. 
9 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. /91 
af 
om ændring af forordning (EØF) nr. 804/68 om den fælles 
markedsordning for mælk og mejeriprodukter 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1*, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2), og 
ud fra følgende betragtninger: 
I henhold til artikel 5b i forordning (EØF) nr. 804/683*, senest ændret 
ved forordning (EØF) nr. 1630/914), skal der hvert år fastsættes en 
garant i tærskel for mælk; tillægsafgiftsordningen i henhold til artikel 5c i 
samme forordning har et tilsvarende formål og erstatter i realiteten 
artikel 5b, som derfor bør ophæves; 
for enkeltheds og klarheds skyld vil det være lovgivningsteknisk 
hensigtsmæssigt at opstille de grundliggende bestemmelser vedrørende 
tillægsafgiftsordningen i en særskilt forordning; derfor bør artikel 5c i 
forordning (EØF) nr. 804/68 ændres -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
1) EFT nr. L 
2) EFT nr. L 
3) EFT nr. L 148 af 28.6.1968, s. 13, 
4) EFT nr. L 150 af 15.6.1991, s. 19. 
AO 
- 2 -
Artikel 1 
I forordning (EØF) nr. 804/68 foretages følgende ændringer: 
1. Artikel 5b udgår. 
2. Artikel 5c affattes således: 
"Prisordningen oprettes uden hensyn til gennemførelsen af tillægsaf­
giften i henhold til forordning (EØF) nr /..5>M. 
Artikel 2 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Den anvendes fra den 1. april 1992. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
5) Se s. .. i denne Tidende. 
4i 
Forslaa til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. /91 
af 
om en tillægsafgift på mæl le og mejer iprodukter 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par Iamentet2*, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 856/84 om ændring af forordning (EØF) nr. 
804/68 om den fælles markedsordning for mælk og mejeriprodukter3) er der 
fra den 2. april 1984 indført en ordning med en tillægsafgift i sektoren; 
formålet med ordningen, der blev indført for en periode på otte år med 
ophør den 31. marts 1992, var at formindske uligevægten mellem udbud og 
efterspørgsel for mælk og mejeriprodukter og at nedbringe det heraf 
følgende strukturoverskud; ordningen har i væsentlig grad bidraget til, at 
mælkeproduktionen er faldet, men den er fortsat nødvendig, hvis der skal 
opnås en bedre markedsiigevægt; afgiftsordningen bør derfor videreføres for 
yderligere otte tolvmånedersperioder fra den 1. april 1992; 
for at udnytte den indvundne erfaring og for at forenkle ordningen og gøre 
den klarere, således at retssikkerheden for producenter og andre berørte 
sikres, bør den videreførte ordnings grundregler fastlægges ved en 
selvstændig forordning, dog således at deres omfang og deres mangfoldighed 
af aspekter reduceres; Rådets forordning (EØF) nr. 857/84 om almindelige 
1) EFT nr. L af 
2) EFT nr. L 
3) EFT nr. L 90 af 1.4.1984, s. 10. 
>/z. 
- 2 -
regler for anvendelsen af den i artikel 5c i forordning (EØF) nr. 804/68 
omhandlede afgift på mælk og mejeriprodukter4), senest ændret ved 
forordning (EØF) nr. 1639/915), bør derfor ophæves; Kommissionen bør 
beføjes til direkte at kunne iværksætte ordningen efter de principper, der 
således fastlægges; 
den metode, der blev vedtaget i 1984, og som indebærer en garant i tærske I og 
en afgift på de indsamlede eller direkte solgte mælkemængder, der ligger 
over denne garant i tærske I, bør bevares; tærsklen udtrykkes for hver 
medlemsstat ved en samlet garantimængde, som summen af de individuelt 
tildelte mængder ikke må overskride, hvilket både gælder for leverancer og 
for direkte salg-, mængderne fastlægges for de kommende otte perioder, og 
der tages ved fastlæggelsen hensyn til forskellige forhold, der dels har 
forbindelse med ordningens tidligere periode, dels med de dispositioner, 
der nødvendigvis må træffes for den kommende tid; 
på grund af markedssituationen blev det nødvendigt midlertidigt at 
suspendere en del af referencemængderne fra den fjerde tolvmånedersperiode, 
jf. forordning (EØF) nr. 775/876), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 
3643/907)-, der er blevet ydet en aftagende godtgørelse til producenterne i 
fem år for de således suspenderede mængder; da der fortsat foreligger en 
overskudssituation, er det nødvendigt at konsolidere suspensionen på 4,5% 
af referencemængderne, hvilket kan ske ved, at de samlede garantimængder 
reduceres endeligt; 
der blev straks fra begyndelsen oprettet en fællesskabsreserve, for at der 
kunne tages hensyn til, at det for visse medlemsstater var vanskeligt at 
iværksætte ordningen med produktionsstyring i mælkesektoren; reserven er 
blevet forhøjet gentagne gange af hensyn til bestemte medlemsstaters og 
producenters særlige behov; det er hensigtsmæssigt at drage de endelige 
konsekvenser og integrere de forskellige dele af fællesskabsreserven i de 
samlede garantimængder, og fællesskabsreserven afskaffes hermed; 
4) EFT nr. L 90 af 1.4.1984, s. 13. 
5) EFT nr. L 150 af 15.6.1991, s. 35. 
6) EFT nr. L 78 af 20.3.1987, s. 5. 
7) EFT nr. L 362 af 27.12.1990, s. 9. 
AS 
- 3 -
da det er uomgængelig nødvendigt at tilvejebringe en vis ligevægt mellem 
udbud og efterspørgsel, kan det ikke undgås, at referencemængderne 
nedskæres med yderligere 3% for alle medlemsstaterne, der må være 
solidariske i denne indsats; da dette får følger for oksekødssektoren, må 
nedskæringen fordeles ligeligt over de tre tolvmånedersperioder 1992/93, 
1993/94 og 1994/95; 
den individuelle referencemængde bør defineres som den mængde, der er ti I 
rådighed pr. 31. marts 1992, hvor afgiftsordningens første otte anven­
delsesperioder udløber; og det bør nærmere fastlægges, efter hvilke 
principper eller ud fra hvilke bestemmelser mængden skal eller kan 
nedsættes eller forhøjes under den forlængede ordning; 
ved reglerne om de individuelle referencemængders fastlæggelse bør der 
tages hensyn til producenter, som har fået tildelt en særlig mængde på 
foreløbig basis under den tidligere ordning, ligesom der i overensstemmelse 
med de nye retningslinjer for den fælles landbrugspolitik bør tages hensyn 
til bestemte producenters særlige situation, for så vidt angår fremtidig 
tildeling af supplerende eller særlige referencemængder inden for den 
samlede garantimængde, og især til unge landbrugere, producenter med en 
kvalitetsproduktion, der kan gå ti I direkte salg, og producenter, som kører 
et agromiljøprogram, herunder sådanne der bevarer den genetiske mangfol­
dighed ved at holde lokale racer-, 
det er hensigtsmæssigt, at producenterne kan forhøje eller etablere en 
referencemængde ved tilsvarende nedsættelse eller afskaffelse af den anden, 
når anmodningen er behørigt begrundet, fordi producenten står over for 
definitive ændringer i afsætningsbehovet; 
en midlertidig afståelse af en del af den individuelle referencemængde har 
været en forbedring af ordningen i de medlemsstater, som har tilladt dette; 
muligheden bør derfor udvides til principielt at gælde alle producenter; 
Ak 
- 4 -
afgiften bør for leverancer og for direkte salg fastsættes til 115% af 
indikativprisen for mælk; det er ikke begrundet, at der fastsættes 
forskellige satser, og desuden må der tages hensyn til den vilkårlighed, 
som kontrollen med direkte salg vil frembyde, når producenten på anmodning 
får forhøjet en mængde som følge af den tilsvarende nedgang i den anden 
mængde ; 
for leverancerne bør den afgift, producenten pålignes, erlægges af opkøbe­
ren, som overvælter den på den pris, der betales for mælken; opkøberen er 
bedst placeret til at foretage det fornødne; for at ordningen fortsat kan 
forvaltes smidigt, bør det fastsættes, at overskridelse kan udlignes på 
aile de individuelle referencemængder inden for indsaml ingsområdet eller, 
hvis der er tale om gruppering af opkøbere, i samme geografiske område; 
efter artikel 12, litra c), i forordning (EØF) nr. 857/84 blev producent­
sammenslutninger eller foreninger heraf betragtet som producenter; der bør 
på ny gives en sådan mulighed i artikel 7 i nærværende forordning, men for 
en begrænset periode og på betingelse af, at den kun gøres gældende for at 
der kan foretages de strukturelle og administrative tilpasninger, der er 
nødvendige for anvendelse af fællesskabsordningen under overholdelse af 
producenternes individuelle rettigheder; 
afgiften, der er fastsat i denne forordning, skal regulere og stabilisere 
mælkemarkedet, og provenuet bør derfor anvendes til finansiering af 
udgifterne i mælkesektoren -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
For yderligere otte på hinanden følgende tolvmånedersperioder, der begynder 
den 1. april 1992, indføres der en tillægsafgift, der betales af producen­
ter af komælk for de mængder mælk eller mælkeækvivalent, der er leveret til 
en opkøber eller solgt direkte til konsum i den pågældende tolvmåneders­
per iode, og som overstiger en mængde, der skal fastlægges nærmere. 
Afgiften fastsættes til 115% af indikativprisen for mælk. 
jfS 
- 5 -
Artikel 2 
1. For leverancer erlægger opkøberen den afgift, producenterne pålignes 
for de mængder mælk eller mælkeækvivalent, som de har leveret opkøberen 
i den pågældende tolvmånedersperiode, og som overstiger summen af de 
individuelle referencemængder, producenterne råder over. 
Opkøberen overvælter afgiften på den mælkepris, der erlægges for den 
pågældende periode, på de producenter, der har bidraget til overskri­
delsen, efter at han har fordelt de af overskridelsen omfattede mængder 
mellem de øvrige producenter i forhold ti I de individuelle reference­
mængder, som disse råder over. 
2. For direkte salg erlægger producenten over for medlemsstatens kompe­
tente organ den afgift, der er pålignet for de mængder mælk eller 
mælkeækvivalent, som er solgt i den pågældende tolvmånedersperiode, og 
som overstiger den referencemængde, producenten råder over. 
Artikel ? 
Summen af de individuelle referencemængder må ikke overstige følgende 
samlede mængder (i tusind tons): 
1. for tolvmånedersperioden fra den 1. april 1992 til den 31. marts 1993: 
leverancer direkte salg 
Belgien 2 887,610 369,461 
Danmark 4 379,010 0,941 
Tyskland 27 247,211 148,538 
Grækenland 520,615 4,483 
Spanien 4 411,750 511,781 
Frankrig 23 106,457 725,496 
Irland 5 146,558 15,058 
Italien 8 224,210 710,691 
Luxembourg 263,849 0,941 
Nederlandene 10 769,091 89,404 
Portugal 1 725,410 117,394 
Det Forenede Kongerige 13 976,184 372,133 
4t> 
- 6 -
2. for tolvmånedersperloden fra den 1. april 1993 til den 31. marts 1994: 
leverancer direkte salg 
Belgien 2 855,500 365,729 
Danmark 4 330,190 0,932 
Tyskland 26 944,941 147,037 
Grækenland 515,245 4,437 
Spanien 4 365,250 506,611 
Frankrig 22 850,117 718,168 
Irland 5 093,758 14,906 
Italien 8 136,230 703,513 
Luxembourg 261,199 0,932 
Nederlandene 10 649,301 88,501 
Portugal 1 707,620 116,208 
Det Forenede Kongerige 13 822,888 368,374 
for hver af de seks tolvmånedersperioder fra den 1. april 1994 til den 
31. marts 2000: 
leverancer direkte salg 
Belgien 2 823,390 361,997 
Danmark 4 281,370 0,922 
Tyskland 26 642,671 145,537 
Grækenland 509,875 4,392 
Spanien 4 318,750 501,442 
Frankrig 22 593,777 710,839 
Irland 5 040,958 14,754 
Italien 8048,250 696,334 
Luxembourg 258,549 0,922 
Nederlandene 10 529,511 87,598 
Portugal 1 689,830 115,023 
Det Forenede Kongerige 13 669,593 364,615 
a 
- 7 -
Artlkgl 4 
1. Den individuelle referencemængde for bedriften er lig med den mængde, 
der er til rådighed pr. 31. marts 1992, i givet fald forhøjet i medfør 
af artikel 2, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 1637/918> og/eller 
artikel 6, stk. 2, i nærværende forordning og tilpasset, så de i 
artikel 3 fastsatte samlede mængder, ved hvilke der er taget hensyn til 
anvendelsen af artikel 6, ikke overskrides. 
2. Den individuelle referencemængde forhøjes eller etableres på behørigt 
begrundet anmodning fra producenten, for at der kan tages hensyn til 
definitive ændringer, der påvirker producentens leverancer og/eller 
direkte salg. Forhøjelse eller etablering af en referencemængde 
forudsætter, at den anden referencemængde nedsættes eller bortfalder. 
Disse tilpasninger må for den pågældende medlemsstat ikke medføre, at 
de i artikel 3 fastsatte mængder for leverancer og direkte salg øges. 
Disse mængder tilpasses efter proceduren i artikel 9. 
3. Såfremt en producent, der på foreløbig basis har modtaget en specifik 
referencemængde i medfør af artikel 3a, stk. 1, sidste afsnit, i 
forordning (EØF) nr. 857/84, inden den 1. Juli 1993 over for den 
kompetente myndighed kan godtgøre, at han faktisk har genoptaget 
direkte salg og/eller levering, og såfremt dette direkte salg og/eller 
denne levering i de sidste tolv måneder er lig med eller større end 80% 
af den foreløbige referencemængde, tildeles den specifikke reference­
mængde endeligt. I modsat fald er den referencemængde, der tildeles 
endeligt, lig med den faktisk leverede eller den direkte solgte mængde. 
Størrelsen af det direkte salg og/eller de faktisk leverede mængder 
bestemmes på baggrund af udviklingen i produktionsrytmen på producen­
tens bedrift, de sæsonbestemte forhold og enhver usædvanlig omstæn­
dighed. 
8) EFT nr. L 150 af 15.6.1991, s. 30. 
A8 
- 8 -
ArtlKel § 
Medlemsstaterne tillader inden en dato, der skal fastlægges nærmere, for et 
tidsrum svarende til den pågældende tolvmånedersperiode midlertidig 
afståelse af den del af den individuelle referencemængde, som ikke er 
bestemt til udnyttelse af den producent, som råder over den. De i artikel 
4, stk. 3, nævnte referencemængder kan dog ikke omfattes af sådan midler­
tidig afståelse frem til den 31. marts 1995. 
Medlemsstaterne kan graduere afståelserne efter producentkategori eller 
mælkeproduktionens struktur og begrænse dem til at gælde inden for de 
pågældende indsaml ingsområder eller -zoner. 
Det fastsættes efter proceduren i artikel 9, hvorvidt og da i hvilket 
omfang mælkeproducenten igen kan foretage afståelse. 
Artikel 6 
1. Ved fastlæggelsen af de i artikel 4 nævnte individuelle reference­
mængder tildeler medlemsstaten supplerende eller specifikke reference­
mængder inden for de i artikel 3 fastsatte samlede mængder på en sådan 
måde, at de fortrinsvis tildeles ekstensive bedrifter i områder som 
defineret i artikel 3, stk. 3, 4 og 5, i direktiv 75/268/EØF9), senest 
ændret ved forordning (EØF) nr. 797/8510), dernæst til ekstensive 
bedrifter i andre områder og i givet fald til producenter, der er 
nærmere bestemt efter proceduren i artikel 9. 
Ved ekstensiv bedrift forstås bedrifter, hvor belægningstætheden ikke 
overstiger satserne i artikel 2, stk. 1, første afsnit, i forordning 
(EØF) nr. 11>. 
9) EFT nr. L 128 af 19.5.1975, s. 1. 
10) EFT nr. L 93 af 30.3.1985, s. 1. 
11) EFT nr. L 
tf 
- 9 -
2. Ved begyndelsen af perioden fra den 1. april 1992 til den 31. marts 
1993 tildeler medlemsstaterne I overensstemmelse med stk. 1 følgende 
mængder (i tusind tons): 
Belgien 32,110 
Danmark 48,820 
Tyskland 302,270 
Grækenland 5,370 
Spanien 46,500 
Frankrig 256,340 
Irland 52,800 
Italien 87,980 
Luxembourg 2,650 
Nederlandene 119,790 
Portugal 17,790 
Det Forenede Kongerige 153,296 
Artikel 7 
I denne forordning forstås ved: 
a) mælk: det produkt, der fremkommer ved malkning af en eller flere køer 
b) andre mejeriprodukter: navnlig fløde, smør og ost 
c) producent: landmand, fysisk eller juridisk person eller sammenslutning 
af fysiske eller juridiske personer, hvis bedrift ligger på Fælles­
skabets geografiske område, og 
- som sælger mælk eller andre mejeriprodukter direkte til forbrugeren 
- og/elier leverer til opkøberen 
Indtil udgangen af ordningens tiende periode kan anerkendte producent­
sammenslutninger og foreninger heraf efter forordning (EØF) nr. 
1360/78, hvis vedtægter pålægger de tilsluttede producenter den 
forpligtelse, der omhandles i artikel 6, stk. 1, litra c), første led, 
i nævnte forordning, betragtes som producenter. 
2o 
- 10 -
d) bedrift: samling af produktionsenheder, hvis drift ledes af produ­
centen, og som ligger på Fællesskabets geografiske område 
e) opkøber: en virksomhed eller en sammenslutning, der opkøber mælk eller 
andre mejeriprodukter 
- for at behandle eller forarbejde dem 
- for at sælge dem videre til en eller flere virksomheder, der 
behandler eller forarbejder mælk eller andre mejeriprodukter. 
Som opkøber betragtes imidlertid også en sammenslutning af opkøbere fra 
samme geografiske område, der for medlemmernes regning udfører 
administrative og regnskabsmæssige opgaver, såfremt 
- de enkelte medlemmers mælkeindvejning er mindre end 250 tons mælk 
pr. dag 
- medlemmernes gennemsnitlige mælkeindvejning på årsbasis er mindre 
end 50 tons pr. dag, og 
- sammenslutningens samlede mælkeindvejning er mindre end 2 millioner 
tons mælk pr. år 
f) virksomhed, der behandler eller forarbejder mælk eller andre mejeri­
produkter: en virksomhed eller en sammenslutning, der behandler eller 
forarbejder mælk eller andre mejeriprodukter, eller som begrænser sin 
mejerivirksomhed til indsamling, emballering, oplagring og afkøling 
eller ti i en af disse processer 
g) leverance: enhver leverance af mælk eller andre mejeriprodukter, uanset 
om transporten besørges af producenten, af opkøberen, af den 
virksomhed, der behandler eller forarbejder disse produkter, eller af 
tredjemand 
h) mælk eller mælkeækvivalent, der sælges direkte til konsum-, mælk eller 
mejeriprodukter omregnet til mælkeækvivalent, der sælges uden 
mellemkomst af en virksomhed, der behandler eller forarbejder mælk. 
7< 
- 11 -
Artikel g 
Afgiften betragtes som en del af de interventioner, der er bestemt til 
regulering af landbrugsmarkederne, og den anvendes til finansiering af 
udgifter i mælkesektoren. 
Artikel 9 
Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning vedtages efter proceduren 
i artikel 30 i forordning (EØF) nr. 804/6812). 
Artikel 10 
Forordning (EØF) nr. 857/84 ophæves. 
ArtlkOl 11 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Den anvendes fra den 1. april 1992. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
12) EFT nr. L 148 af 28.6.1968, S. 13. 
For?i ag 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. /91 
af 
om fastsættelse af en godtgørelse ved nedsættelse af de individuelle 
referencemængder i mælkesektoren og af en godtgørelse for 
definitivt ophør med mælkeproduktion 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Udviklingen på markedet for mælk har gjort det nødvendigt at foretage en 
yderligere nedsættelse på 3% af de samlede mængder, der er fastsat i 
artikel 3 i Rådets forordning (EØF) nr. om en tillægsafgift på mælk 
og mejeriprodukter3); nedsættelsen sker i tre perioder på hver tolv måne­
der; til gengæld for den nedsættelse af de individuelle referencemængder, 
som dette medfører, bør der fastsættes en godtgørelse på 5 ECU/100 kg om 
året i ti år i forhold til den tilpasning, som kræves af producenterne i 
løbet af hver af de tre kommende tolvmånedersperioder; godtgørelsen betales 
i form af afhændelige obligationer, der garanteres af Fællesskabet og 
medlemsstaten, og som kan sælges på markedet; den maksimale godtgørelse er 
dog begrænset til 4% af den disponible referencemængde; medlemsstaterne kan 
bidrage til fi annsier ingen ved at øge godtgørelsesbeløbet; 
nedskæring af referencemængderne må dog undgås for mindre og mellemstore 
bedrifters vedkommende; i dette øjemed bør der for at frigøre reference­
mængder og tildele dem til førnævnte bedrifter indføres en EF-finansie-
ringsordning i forbindelse med ophør med mælkeproduktion, hvori det 
fastsættes, at enhver producent, hvis han opfylder bestemte betingelser for 
støtteberettigelse, efter ansøgning får ti Idet en godtgørelse, der udbe­
tales efter fuldstændigt og definitivt ophør med mælkeproduktionen; 
medlemsstaterne skal tage i betragtning, at der består forpagtningsaftaler ; 
1) EFT nr. L 
2) EFT nr. L 
3) EFT nr. L 
?$ 
- 2 -
godtgørelsen for ophør med mælkeproduktion ydes principielt for den samlede 
referencemængde; imidlertid bør denne ret begrænses i bestemte tilfælde, 
idet de producenter udelukkes, som har nydt fordel af artikel 3c i Rådets 
forordning (EØF) nr. 857/84 om almindelige regler for anvendelsen af den i 
artikel 5c i forordning (EØF) nr. 804/68 omhandlede afgift på mælk og 
mejeriprodukter4), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1639/915); 
ud fra erfaringerne kan godtgørelsen ved ophør med mælkeproduktion fast­
sættes til 17 ECU/100 kg om året i tre år, som betales i form af 
afhænde lige obligationer og som kan sælges på markedet; det kan vise sig 
nødvendigt at øge godtgørelsen; medlemsstaterne bør derfor bemyndiges til 
supplerende finansiering, hvis størrelse kan afpasses, så der tages hensyn 
til regionale sær for hold-, 
de således frigjorte referencemængder bør genuddeles til mindre og mellem­
store bedrifter, så en nedskæring af deres referencemængde bliver undgået; 
EF-finansleringen af godtgørelsen ved ophør med mælkeproduktion bør 
begrænses til disse genuddelingsbehov; 
ud over dette mål, som vedrører niende, tiende og ellevte periode, bør der 
for de følgende perioder gives de medlemsstater, som finder det nødvendigt 
fortsat at tildele referencemængder i henhold til artikel 6 i forordning 
(EØF) nr. , mulighed for at bevare en ordning for finansiering ved 
ophør med mælkeproduktion, idet der forudses en EF-medfinanslering af denne 
ordning med op til 50% af den af medlemsstaten fastsatte godtgørelse, dog 
højst 2,5 ECU/100 kg om året i ti år; det bør være muligt at undlade at 
genuddele de ved denne ordning frigjorte referencemængder, så det bliver 
lettere at foretage den nedskæring af leverancer og direkte salg, som 
nedsættelsen af de garanterede samlede mængder indebærer; 
4) EFT nr. L 90 af 1.4.1984, s. 13. 
5) EFT nr. L 150 af 15.6.1991, S. 35. 
24 
- 3 -
EF-godtgøreIserne tilsigter især at genoprette markedsiigevægten og kan 
derfor anses for at være en intervention som omhandlet i artikel 3 i Rådets 
forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles 
landbrugspolitik6), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 2048/887) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
ArtlKol 1 
1. Fra indledningen af niende tolvmånedersperiode for anvendelsen af den 
tillægsafgiftsordning, der er Indført ved forordning (EØF) nr. , 
ydes der en godtgørelse til producenter, hvis referencemængde nedskæres 
i medfør af pågældende forordnings artikel 4, stk. 1. 
2. Denne godtgørelse 
a) fastsættes til 5 ECU/100 kg om året 
b) ydes for den del, hvormed den individuelle referencemængde faktisk 
er nedskåret i forhold til den disponible referencemængde pr. 
31. marts 1992, eventuelt forhøjet med mængder, der er genuddelt i 
medfør af artikel 2, stk. 4, i forordning (EØF) nr. 1637/918), og 
korrigeret for overførsler af referencemængder, der har fundet sted 
siden; dog kan godtgørelsen kun omfatte en andel, som i forhold til 
sidstnævnte mængde ikke overstiger et maksimum på henholdsvis 2%, 3% 
og 4% for niende, tiende og ellevte tolvmånedersperiode samt for de 
følgende perioder 
c) betales i form af garanterede, afhænde lige obligationer, som kan 
sælges på markedet; de udbetales i ti årsbeløb fra 1993 mellem den 
1. april og den 30. september hvert år. 
6) EFT nr. L 94 af 28.4.1970, s. 13. 
7) EFT nr. L 185 af 15.7.1988, s. 1. 
8) EFT nr. L 150 af 15.6.1991, s. 30. 
2>f 
- 4 -
ArtlKftl 2 
i. Efter ansøgning fra vedkommende kan medlemsstaterne på betingelserne i 
denne artikel give en producent som defineret i artikel 7, litra c), i 
forordning (EØF) nr. , der forpligter sig tit at ophøre fuld­
stændigt og definitivt med mælkeproduktion inden en nærmere fastsat 
dato, en godtgørelse, der betales i form af garanterede, afhændelige 
obligationer, som kan sælges på markedet-, de udbetales i tre årsbeløb 
fra 1993 mellem den 1. april og den 30. september hvert år. 
2. a) Der kan ydes godtgørelse til producenter, der råder over en referen­
cemængde for leverancer eller direkte salg, idet dog producenter, 
som har nydt godt af mængder i medfør af artikel 3c i forordning 
(EØF) nr. 857/84, er udelukket. 
Imidlertid kan medlemsstaterne 
- beslutte, at de ikke yder godtgørelse til producenter, der har 
under seks malkekøer, og hvis referencemængde er lavere end 
25 000 kg om året 
- træffe de fornødne bestemmelser for at sikre, at de mængdened­
skæringer, der gennemføres i medfør af denne forordning, i videst 
muligt omfang bliver Jævnt fordelt mellem regionerne og indsam-
Iingszonerne. 
b) Godtgørelsen ydes for den disponible referencemængde ved udgangen af 
den pågældende tolvmånedersperiode, med undtagelse for niende og 
tiende periodes vedkommende af de mængder, der er blevet tildelt i 
medfør af artikel 3a, stk. 1, sidste afsnit, i forordning (EØF) nr. 
857/84. 
c) Hvis en producent råder over to referencemængder for leverancer og 
direkte salg, ydes godtgørelsen for de to referencemængder. 
d) Når der er tale om forpagtningsaftaler, forelægges ansøgningen om 
godtgørelse af forpagteren. 
ic 
- 5 -
Medlemsstaterne bestemmer, på hvilke betingelser forpagteren kan 
forelægge ansøgningen om godtgørelse, og på hvilke betingelser der 
ydes godtgørelse. 
e) Godtgørelsen fastsættes til 17 ECU/100 kg om året, uden at dette 
hindrer medlemsstaterne i at bidrage til finansieringen ved at øge 
godtgøre IsesbeIøbet. 
Tillægget kan af den enkelte medlemsstat afpasses inden for dens 
område for at tage hensyn til de forskellige lokale forhold, for så 
vidt angår: 
- mælkeproduktionens udvikling 
- gennemsnits leverancer pr. producent 
- nødvendigheden af ikke at skabe hindringer for omstrukturering af 
mælkeprodukt ionen 
- mulighederne for omstilling til andre produktive aktiviteter 
- mælkeproduktionens placering i et af de områder, der er defineret i 
artikel 3, stk. 3, 4 og 5, i Rådets direktiv 75/268/EØF af 28. april 
1975 om landbruget i bjergområder og i visse ugunstigt stillede 
områder9), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 797/8510). 
ArttK«! 3 
De referencemængder, der frigøres ved anvendelse af artikel 2, tildeles op 
til den mængde, der falder ind under godtgørelsen i artikel 1, til produ­
center, hvis referencemængde ligger under 200 000 kg, på betingelse af at 
den del af godtgørelsen, der svarer ti I de genuddelte mængder, og som 
eventuelt skyldes, bliver refunderet. 
9) EFT nr. L 128 af 19.5.1975, s. 1. 
10) EFT nr. L 93 af 30.3.1985, s. 1. 
2^-
- 6 -
Artlkej 4, 
EF-finansleringen af den i artikel 2 fastsatte godtgørelse er begrænet til 
de i artikel 3 omhandlede behov for genuddeling i forbindelse med niende, 
tiende og ellevte tolvmånedersperiode. 
Art IK«1 § 
1. Fra den tolvte tolvmånedersperiode indtil udløbet af tillægsafgiftsord­
ningen kan medlemsstaterne efter ansøgning fra vedkommende på betingel­
serne i artikel 2 give en producent som omhandlet i samme artikel en 
godtgørelse, der betales i form af afhændelige obligationer, der 
garanteres af Fællesskabet og medlemsstaten, og som kan sælges på 
markedet; de udbetales i ti årsbeløb fra 1996 mellem den 1. april og 
den 30. september hvert år. 
2. Medlemsstaterne fastsætter godtgørelsesbeløbet, som kan være forskel­
ligt alt efter et eller flere af de kriterier, der omhandles i artikel 
2, stk. 2, litra e), andet afsnit. 
EF-finansleringen er begrænset til 50% af den ydede godtgørelse med et 
maksimalt bidrag på 2,5 ECU/100 kg om året i ti år. 
3. De referencemængder, der frigøres ved anvendelse af denne artikel, 
genuddeles i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, i forordning (EØF) 
nr. eller genuddeles eventuelt ikke. 
Artikel 6 
Finansieringen af EF-godtgøreIserne som fastsat i artikel 1, 2 og 5 anses 
for en intervention som omhandlet i artikel 3 i forordning (EØF) nr. 
729/70. 
ZB 
- 7 -
Artikel 7 
Medlemsstaterne meddeler hvert år inden den 1. april Kommissionen alle de 
oplysninger, der er nødvendige for at vurdere, om de i denne forordning 
fastsatte foranstaltninger er effektive. 
ArtlKol 8 
Kommissionen udsteder gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning 
efter proceduren i artikel 30 i forordning (EØF) nr. 804/68. 
Artikel 9 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Den anvendes fra den 1. april 1992. 
Denne forordning er bindende I alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
^ 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. /91 
af 
om fastsættelse af indikativprisen for mælk og Intervent Ionspriserne 
for smør, skummetmælkspulver samt ostesorterne grana padano og 
parraigiano regglano for tre årsperloder fra 
1. Juli 1993 til 30. Juni 1996 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse, 
særlig artikel 234, stk. 3, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Fællesskabets prispolitik siden tiltrædelsen og navnlig indførelsen af 
stabii iseringsordningen for landbrugsprodukter og de nye retningslinjer for 
den fælles landbrugspolitik giver ikke mulighed for i henhold til 
tiltrædelsesaktens artikel 285 at opnå en tilnærmelse af priserne for 
skummetmælkspulver i Portugal til den fælles pris; denne pris blev for 
produktionsåret 1991/92 fastsat til 172,43 ECU/100 kg, og de portugisiske 
priser for samme periode til henholdsvis 210 ECU/100 kg på fastlandet og 
207 ECU/100 kg på Acorerne; for ikke blot at undgå en udvidelse af den 
nuværende forskel mellem disse priser, men også især tilnærme priserne til 
hinanden bør de pågældende bestemmelser i tiltrædelsesakten tilpasses og 
priserne for skummetmælkspulver i Portugal tilnærmes til den fælles pris i 
etaper, efter at de to portugisiske priser er fastlagt på samme niveau; 
1) EFT nr. L 
2) EFT nr. L 
lo 
- 2 -
da det er ubetinget nødvendigt at opnå bedre ligevægt mellem udbud og 
efterspørgsel, har det dels været påkrævet at forlænge ordningen med 
tillægsafgift, der er indført i sektoren for mælk og mejeriprodukter, dels 
at nedsætte de samlede maksimale garantimængder, der er fastsat som led i 
nævnte ordning; i betragtning af nedgangen i omkostningerne ved mælke­
produktion, der kan forventes som følge af faldet i priserne på korn og 
kraftfoder, bør indikativprisen for mælk nedsættes for at stille 
mejeriprodukter bedre i konkurrencen; indikativprisen for mælk bør derfor 
nedsættes svarende til nedsættelsen for de øvrige landbrugsprodukter-, 
det er endvidere nødvendigt at tage hensyn til ligevægten på lang sigt 
mellem udbud og efterspørgsel på mælkemarkedet under hensyn til samhandelen 
med tredjelande og som følge deraf at fastsætte indikativprisen for mælk 
for en flerårig periode, uden at dette berører eventuelle senere ændringer, 
som markedsudviklingen måtte nødvendiggøre; 
interventionspriserne for smør og skummetmælkspulver skal medvirke til, at 
indikativprisen for mælk opnås; disse prisers større i se skal derfor 
fastsættes under hensyn til den generelle situation hvad angår udbud og 
efterspørgsel på Fællesskabets marked for mejeriprodukter og ti I afsæt­
ningsmulighederne for smør og skummetmælkspulver på Fællesskabets marked og 
på verdensmarkedet; konkurrencevilkårene for smørs vedkommende Indebærer, 
at der foretages en større nedsættelse af interventionsprisen for smør end 
for skummetmælkspulver; 
forskellen mellem prisen for skummetmælkspulver i Portugal og den fælles 
pris bør fjernes i tre etaper, der svarer til hvert af de produktionsår, 
som er omfattet af den flerårige periode for fastsættelse af indikativ­
prisen for mælk; det er konstateret, at markedspriserne for skummetmælks­
pulver i Portugal ligger på et sådant niveau, at tilnærmelsen ikke skulle 
få negative virkninger for produktet; 
3-/ 
- 3 -
interventionspriserne for ostesorterne grana padano og parmigiano regglano 
skal fastsættes efter kriterierne i artikel 5, stk. 2, i Rådets forordning 
(EØF) nr. 804/68 om den fælles markedsordning for mælk og mejeriproduk­
ter3), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 4) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
ArtlKOl 1 
Forskellen mellem priserne for skummetmælkspulver i Portugal og den fælles 
pris elimineres gennem en tilnærmelse i tre etaper af de portugisiske 
priser til den fælles pris. 
Den første tilnærmelse finder sted den 1. Juli 1993. 
Den fælles pris anvendes i Portugal den 1. Juli 1995. 
3) EFT nr. L 148 af 28.6.1968, s. 13. 
4) EFT nr. L 
3^ 
- 4 -
Ar tiKo I Z 
Uden at det udelukker senere ændringer, fastsættes indikativprisen for mælk 
og interventionspriserne for mejeriprodukter således: 
1. For perioden fra 1. Juli 1993 til 30. Juni 1994 
2. For perioden fra 1. Juli 1994 til 30. Juni 1995 (ECU/100 kg) 
De El leve Portugal 
a) indikativprisen for mælk 25,74 25,74 
b) interventionsprisen for 
. smør 275,21 275,21 
. skummetmælkspulver 168,98 192,60 
. ostesorten grana padano 
- me 11em 30 og 60 dage gamme I 364,24 
- mindst 6 måneder gammel 454,27 
. ostesorten parmigiano regglano, 
mindst 6 måneder gammel 503,13 
(ECU/100 kg) 
De El leve Portugal 
a) indikativprisen for mælk 24,93 24,93 
b) interventionsprisen for 
. smør 262,04 262,04 
. skummetmælkspulver 166,39 178,60 
. ostesorten grana padano 
- mellem 30 og 60 dage gammel 355,92 
- mindst 6 måneder gammel 445,48 
. ostesorten parmigiano regglano, 
mindst 6 måneder gammel 494,34 
33 
- 5 -
3. For perioden fra 1. Juli 1995 til 30. Juni 1996 
(ECU/100 kg) 
a) indikativprisen for mælk 24,13 
b) interventionsprisen for 
. smør 248,86 
. skummetmælkspulver 163,81 
. ostesorten grana padano 
- mellem 30 og 60 dage gammel 347,60 
- mindst 6 måneder gammel 436,69 
. ostesorten parmigiano regglano, 
mindst 6 måneder gammel 485,55 
ArtlK«! 3 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Den anvendes fra den 1. juli 1993. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
3<r 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. /91 
af 
om en præmieordning for malkekøer 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Da det er absolut nødvendigt at opnå en bedre ligevægt mellem udbud og 
efterspørgsel, har det været nødvendigt at forlænge tillægsafgiftsordningen 
for mælk og mejeriprodukter og at foretage en samtidig nedsættelse af de 
samlede garantimængder, der er fastsat under nævnte ordning, og af de 
priser, der er fastsat i forbindelse med den fælles markedsordning-, 
der er foretaget en nedsættelse af indikativprisen for mælk svarende til 
nedsættelsen af indikativpriserne for de øvrige landbrugsprodukter; det 
medfører, at ekstensive malkekvægsbedrifter opnår lavere mælkepriser uden 
virkeligt at få fordel af de lavere priser på produktionsmidlerne, som 
intensive malkekvægsbedrifter nyder godt af; denne følgevirkning bør der 
afbødes på, og der bør i overensstemmelse med de nye retningslinjer for den 
fælles landbrugspolitik tilskyndes til ekstensive produktionssystemer; 
dette mål kan opnås gennem ydelse af en årlig præmie pr. malkeko, der er 
betinget af, at en maksimal belægningsgrad for bedriften, som gradueres 
efter bedriftens beliggenhed, ikke overskrides; det mindre landbrugs-
potentiel i ugunstigt stillede områder og i bjergområder åbner nemlig ikke 
mulighed for ved ekstensiv produktion at have et tilvarende antal dyr pr. 
hektar som i de øvrige områder; der bør dog tages hensyn til situationen 
for de meget små producenter ; 
1) EFT nr. L 
2) EFT nr. L 
3J 
- 2 -
præmiebeløbets størrelse bør fastsættes under hensyntagen til det 
indkomsttab, som nedsættelsen af mælkepriserne i tre etaper vil medføre; 
det samlede beløb for de præmier, der ydes, bør begrænses til. hvad der 
svarer ti I en økonomisk rentabel drift; 
for at lette kontrollen med ansøgninger bør der kræves identificering af 
malkekøerne ved mærkning; 
denne præmieordning bidrager til at genskabe ligevægten på markedet gennem 
en tilskyndelse til mere ekstensive mælkeproduktionsmetoder; den kan derfor 
anses for at være en intervention som omhandlet i artikel 3 i Rådets 
forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af den fælles 
landbrugspolitik3), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 2048/884) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
1. Efter ansøgning fra producenten kan medlemsstaterne på de i denne 
forordning fastsatte betingelser til producenter som defineret i 
artikel 7, litra c), i Rådets forordning (EØF) nr. om en 
tillægsafgift på mælk og mejeriprodukter5) yde en årlig præmie pr. 
malkeko for det antal malkekøer, den pågældende har. Præmien udbetales 
dog maksimalt for 40 malkekøer. 
2. Ansøgning indgives inden en dato, der fastsættes ved hvert kalenderårs 
begyndelse. 
3) EFT nr. L 94 af 28.4.1970, s. 13. 
4) EFT nr. L 185 af 15.7.1988, s. 1. 
5) EFT nr. L 
3t> 
- 3 -
Artikel 2 
1. Præmien ydes for det pågældende kalenderår på betingelse af, at det på 
ethvert tidspunkt gælder, dels at belægningsgraden på den i artikel 7, 
litra d), i forordning (EØF) nr. omhandlede bedrift, udtrykt i 
storkreaturer pr. hektar grovfoderareal, ikke overstiger følgende 
grænser for belægning: 
- 1,4 storkreatur/ha for bedrifter eller dele af bedrifter beliggende 
i områder som omhandlet i artikel 3, stk. 3, 4 og 5, I direktiv 
75/268/EØF6), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 797/857), 
- 2 storkreaturer/ha for bedrifter eller dele af bedrifter beliggende 
i andre områder, 
og dels at antallet af tilstedeværende malkekøer på bedriften mindst 
svarer til det antal, for hvilket der ansøges om præmie. 
Betingelsen vedrørende belægningsgrad finder dog ikke anvendelse på 
producenter, hvis referencemængde er på under 25 000 kg ved begyndelsen 
af det pågældende kalenderår. 
2. Antallet af storkreaturer bestemmes som summen af antallet af 
malkekøer, ammekøer, stude og tyre på over seks måneder og moderfår 
multipliceret med de respektive omregn ingskoefficienter, der er anført 
i bilag I til forordning (EØF) nr. 2328/918). 
3. Ved grovfoderareal forstås det samlede areal, der henhører under den i 
artikel 7, litra d), i forordning (EØF) nr. omhandlede bedrift, 
med fradrag for bygninger, veje, damme, træbevoksninger, flerårige 
kulturer, gartneriafgrøder og arealer, der er støtteberettigede i 
medfør af forordning (EØF) nr. 9) eller anvendes til andre formål 
end opdræt af kvæg eller får, og/eller for hvilket der ydes støtte 
under en anden national støtteordning eller EF-støtteordning end den, 
der er omhandlet i artikel 2, stk. 3, tredje afsnit, litra a), i 
6) EFT nr. L 128 af 19.5.1975, s. 1. 
7) EFT nr. L 93 af 30.3.1985, s. 1. 
8) EFT nr. L 218 af 6.8.1991, s. 1. 
9) 
3? 
- 4 -
forordning (EØF) nr. 2328/91. I grovfoderarealt indgår endvidere 
arealer, der udnyttes i fællesskab efter regler, som skal fastsættes 
efter proceduren i artikel 30 I forordning (EØF) nr. 804/6810). 
Artikel 3 
1. Præmiebeløbet pr. malkeko fastsættes til: 
- 25 ECU for 1993 
- 50 ECU for 1994 
- 75 ECU for de følgende år. 
2. Malkekøer, for hvilke der ansøges om præmie, skal være identificeret 
ved mærkning i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 11). 
Malkekøernes identifikation skal være anført på præmieansøgningen og 
være indført i et særligt register, som producenten fører. 
Den kompetente myndighed kontrollerer det antal malkekøer, for hvilket 
der er ansøgt om præmie, bl.a. på grundlag af producentens reference­
mængde og det gennemsnitlige mælkeudbytte i det pågældende område. 
3. Medmindre der foreligger en særlig begrundelse, udbetales præmien, når 
kontrollen er foretaget, og senest den 30. april for det foregående år. 
ArtlKel 4 
Finansieringen af den i denne forordning omhandlede præmie anses som en 
intervention i den i artikel 3 i forordning (EØF) nr. 729/70 omhandlede 
forstand. 
ArtlK«! 5 
Kommissionen vedtager gennemførelsesforanstaltningerne til denne forord­
ning, herunder foranstaltninger vedrørende kontrollen med overholdelsen af 
de indgåede forpligtelser, efter proceduren i artikel 30 i forordning (EØF) 
nr. 804/6810). 
10) EFT nr. L 148 af 28.6.1968, 13. 
11) EFT nr. L 
3$ 
- 5 -
Art 1*01 s 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Den anvendes fra den 1. januar 1993. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
3^ 
Forslag ti I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
•f 
om fremme af forbruget I Fællesskabet og udvidelse af 
markederne for mælk og mejeriprodukter 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Markedet for mælk og mejeriprodukter er berørt bl.a. af den stadige nedgang 
i forbruget af visse mejeriprodukter i Fællesskabet; da det er bydende 
nødvendigt at opnå en bedre ligevægt mellem udbud og efterspørgsel har det 
været nødvendigt dels at forlænge den tillægsafgiftsordning, der er 
oprettet for mælk og mejeriprodukter, dels at nedsætte de samlede 
garantimængder, der er fastsat inden for rammerne af den pågældende 
ordning; for at forbedre konkurrencevilkårene for mejeriprodukter er det 
endvidere fastsat, at priserne i henhold til afsnit 1 i Rådets forordning 
(EØF) nr. 804/68 om den fælles markedsordning for mælk og 
mejeriprodukter3), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 4), 
nedsættes; 
særlige forbrugsfremmende foranstaltninger i Fællesskabet og en udvidelse 
af markederne for mælk og mejeriprodukter kan ligeledes bidrage ti I at 
genoprette ligevægten på markedet ved at stimulere efterspørgslen; sådanne 
særlige foranstaltninger skal nærmere fastlægges; 
1) EFT nr. L 
2) EFT nr. L 
3) EFT nr. L 148 af 28.6.1968, s. 13. 
4) EFT nr. L 
4 o 
- 2 -
de i denne forordning fastsatte bestemmelser har samme formål som Rådets 
forordning (EØF) nr. 1079/77 om en medansvarsafgift og om foranstaltninger 
til udvidelse af markederne for mælk og mejeriprodukter5), senest ændret 
ved forordning (EØF) nr. 1632/916); det er derfor ikke nødvendigt at 
forlænge anvendelsesperioden for den pågældende forordning; 
de pågældende bestemmelser har til formål at skabe en bedre ligevægt på 
markedet for mejeriprodukter; det bør derfor overvejes, hvilke udgifter 
særlige foranstaltninger i form af en intervention i henhold til artikel 3 
i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om finansiering af 
den fælles landbrugspolitik7), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 
2048/888), medfører -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
5) EFT nr. L 131 af 26.5.1977, 8. 6. 
6) EFT nr. L 150 af 15.6.1991, S. 23. 
7) EFT nr. L 94 af 28.4.1970, s. 13. 
8) EFT nr. L 185 af 15.7.1988, s. 1. . . 
- 3 -
ArtlKol 1 
i. Foranstaltninger til fremme af forbruget i Fællesskabet og ti 1 
udvidelse af markederne for mælk og mejeriprodukter fastsættes efter 
proceduren i artikel 4. 
2. Ved de i stk. 1 omhandlede foranstaltninger forstås følgende: 
a) spredning i Fællesskabet af viden, bl.a. om mælks og 
mejeriprodukters ernæringsværdi; 
b) forskning bl.a. i de ernæringsmæssige aspekter ved mælk og 
mejer (produkter-, 
c) reklamefremstød i Fællesskabet med henblik på at øge forbruget af 
mælk og mejeriprodukter; 
d) markedsundersøgelser i forbindelse med udvidelse af markederne for 
mælk og mejeriprodukter. 
3. Kommissionen meddeler hvert år inden 1. april Rådet et program for de 
foranstaltninger, den planlægger at træffe i løbet af det følgende 
mejer iår. 
Med henblik på programmeringen af foranstaltningerne kan Kommissionen 
bl.a. rådføre sig med konsulentfirmaer for markedsundersøgelser og 
reklame samt forskningsinstitutter. 
Artikel 2 
Udgifterne i forbindelse med de i artikel 1 omhandlede foranstaltninger 
betragtes som interventioner i henhold til artikel 3 i forordning (EØF) 
nr. 729/70. 
4* 
- 4 -
Artikel 3 
Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning fastlægges efter 
proceduren i artikel 30 i forordning (EØF) nr. 804/68. 
Artikel 4 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Den anvendes fra den 1. Januar 1993. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
Formand 
43 
FINANSIELLE FØLGER AF REFORMEN AF 
DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK 
I LØBET AF REGNSKABSÅRENE 1993 TIL1997 
MÆLK OG MEJERIPRODUKTER 
Følger i henhold til forslagene til rådsforordning 
ændring af forordning (EØF) nr. 804/68 om den fælles markedsordning for 
mælk og mejeriprodukter; 
om fastsættelse af indikativprisen for mælk og interventionspriserne 
for smør, skummetmælkspulver samt ostesorterne grana padano og 
parmigiano reggiano for tre årsperioder fra 1. juli 1993 til 30. juni 
1996 
om en tillægsafgift på mælk og mejeriprodukter 
om fastsættelse af en godtgørelse ved nedsættelse af de individuelle 
referencemængder i mælkesektoren og af en godtgørelse for definitivt 
ophør med mælkeproduktion 
om en præmieordning for malkekøer 
om fremme af forbruget i Fællesskabet og udvidelse af markederne for 
mælk og mejeriprodukter. 
AJf 
DE FINANSIELLE FØLGER AF REFORMERNE AF DE FÆLLES MARKEDSORDNINGER 
(Finansielle følger i forhold til 1992-budgetforslaget) 
mio. ECU (B) 
- afskaffelse af bas i smedansvar«afgiften 
og de dermed forbundne salgsfremmende 
foranstaltninger 
- 10% nedsættelse af de institutionelle 
priser som følge af nedsættelsen af 
kornprisen (1) 
- nedsættelse af kvoterne med 3% 
. mælk 
. yderligere udgifter i oksekødssektoren 
som følge af slagtninger af malkekøer 
- godtgørelse for nedsættelse/genopkøb 
af kvoter 
• godtgørelse for 4% af kvoterne 
i form af 
. ophørsprogram (170 ECU/t i tre ar) 
. lineær nedsættelse af kvoterne 
(50 ECU/t i ti ar) 
* ophørsprogram med genuddeling 
goldende fra reformens fjerde år 
- malkekopramie (75 ECU/dyr for alle køer 
på bedrifter, der producerer under 
24 000 kg, og for de første 40 køer på 
bedrifter med en belægning på højst 1,4 
storkreatur/ha grovfoderareal i ugunstigt 
stillede omrader eller 2 storkreaturer/ha 
grovfoderareal i normale områder) 
- reklame for mejeriprodukter 19 9 3 
+ 40 
(- 54) 
- 289 
+ 187 
+ 292 
10 19 9 4 
+ 265 
(- 365) 
- 462 
• 175 
+ 438 
+ 468 
+ 10 19 9 5 
+ 265 
(- 643) 
- 547 
+ 164 
+ 584 
+ 924 
+ 10 19 9 6 
+ 265 
(- 873) 
- 523 
+ 359 
p.m. 
+1 369 
+ 10 19 9 7 
+ 265 
(- 893) 
- 523 
+ 246 
p.m. 
+1 369 
+ 10 
I alt + 240 + 894 + 1 400 + 1 480 + 1 367 
(1) Der tages ikke hensyn til denne følge, da den allerede er medtaget i tallene for planteafgrøder under 
afledte følger af kornreformen. 
41 

ISSN 0254-1459 
KOM (91) 409 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 
Katalognummer : CB-ÇO-91-468-DA-C 
ISBN 92-77-76794-4 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
Uf,