Nr. C 232/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 8. 87 
ling af uld og uldprodukter, og at disse grænser bør 
specificeres i skemaet. 
2.9. Stop klausul 
ØSU går ud fra, at den i bilag II, rubrik B, omtalte 
målsætning om, at der ikke må ske nogen forøgelse af 
koncentrationerne af driner, også skal gælde rubrik A, selv 
om dette ikke er nævnt explicit i teksten. ØSU mener ikke, at 
sediment-analysen eller prøveudtagningsmetoderne er til­
strækkeligt færdigudviklede eller veldefinerede (f.eks. sted, 
tid, afstand fra kilden, sedimenttyper osv.). Hvis man overlader fortolkningen af målingerne af drin-koncentratio-
nerne i vandmiljøet, sedimenter, bløddyr, skaldyr og fisk til 
medlemsstaterne, vil der kunne opstå afvigende anvendelser 
af direktivet. 
2.10. Referencemålemetoder 
Determineringsgrænserne for hvert stof i sedimenter og 
organismer bør defineres særskilt og ikke anvendes globalt. 
Man mener heller ikke, at diesse grænser bør kunne variere 
med antallet af tilstedeværende stoffer. 
Bruxelles, den 1. juli 1987. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning om fællesskabsaktioner på miljøområdet ( 
'(87/C 232/03) 
Rådet for de Europæiske Fællesskaber besluttede den 15. januar 1987 under henvisning til 
EØF-Traktatens artikel 198 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det 
nævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for miljø-, sundheds- og forbrugerspørgsmål, 
som udpegede Klaus Schmitz til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 1. juni 1987. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 247. plenarforsamling, mødet den 1. juli 1987, 
enstemmigt følgende udtalelse: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. På grundlag af et forslag fra Kommissionen vedtog 
Rådet den 28. juni 1984 forordning 1872/84(2) om fælles­
skabsaktioner på miljøområdet. projekter, der skal tilskynde til at bidrage til bevarelse 
eller genoprettelse af stærkt truede biotoper, der er 
hjemsted for truede arter, og som er af særlig betydning 
for Fællesskabet, i medfør af Rådets direktiv 74/409/ 
EØF. 
1.2. Denne forordning åbnede mulighed for at yde finan­
siel EF-støtte på tre højt prioriterede områder: 
— demonstrationsprojekter, der tager sigte på udvikling af 
nye, renere teknologier, 
— demonstrationsprojekter, der tager sigte på udarbejdelse 
af nye teknikker og mere effektive metoder med henblik 
på måling og overvågning af det naturlige miljøs kvali­
tet, 
0) EFT nr. C 18 af 24. 1. 1987, s. 5. 
(2) EFT nr. L 176 af 3. 7. 1984, s. 1 ff. 1.3. Af Kommissionens beretning fremgår det, at der er 
en stor interesse for disse projekter, og at der ifølge en første 
vurdering af igangsatte projekter kan forventes positive 
resultater. Antallet af indgåede ansøgninger om støtte over­
stiger langt de midler, der er til rådighed. 
1.4. ØSU udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen i 
lyset af disse erfaringer har fremsat et nyt forslag, som skal 
sikre kontinuiteten i foranstaltningerne og fremme og finan­
siere yderligere projekter inden for de følgende nye, vigtige 
områder: • 
31. 8. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 232/5 
— demonstrationsprojekter, der tager sigte på udvikling af 
teknikker til genvinding fra og genanvendelse af af­
fald, 
— demonstrationsprojekter, der tager sigte på udvikling af 
teknikker til afmærkning og genetablering af områder, 
der er kontamineret med farligt affald og/eller farlige 
stoffer. 
1.5. , ØSU udtrykker tilfredshed med, at der i indsatsen til 
fremme af demonstrationsprojekter på miljøområdet især 
lægges vægt på at undgå miljøskader, f.eks. gennem udvik­
ling af lidet eller overhovedet ikke-forurenende teknologier, 
energi- og ressourcebesparende teknikker osv. I den forbin­
delse må man undgå at bryde princippet om, at forureneren 
betaler. 
1.6. ØSU ser med tilfredshed, at både fysiske og juridiske 
personer fra regionerne kan indgive ansøgninger (artikel 
6). 
1.7. ØSU er af den opfattelse, at der ikke bør være 
tidsmæssige begrænsninger i støtten til fremtidige fælles­
skabsaktioner på miljøområdet. Det opfordrer Ministerrådet 
til at træffe afgørelse i overensstemmelse hermed. 
1.8. ØSU erkender, at EF's miljøpolitik i kraft af denne 
forordning fortsat vil blive prioriteret højt, selv efter det 
europæiske miljø år. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Artikel 1 
2.1.1. ØSU antager, at de demonstrationsprojekter, der 
foreslås i art. 1, stk. 1, litra c), ligeledes omfatter projekter til 
genetablering af kontaminerede farvande (især søer og 
enkelte havkyster). 
2.1.2. Det i stik. 3 nævnte støtteloft, som vedrører de 
foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra 
a)—d), bør sættes op med 10 procentpoint, såfremt der er 
tale om områder, som Regionalfonden anser for at være 
særligt ugunstigt stillede. Hermed skulle man sikre både en 
regional investeringsstøtte og en udvikling af miljøvenlige 
teknologier. Dette finder ØSU nødvendigt, fordi det i disse 
områder generelt er vanskeligt at tilvejebringe supplerende 
finansieringsmidler. 
2.1.3. ØSU ser med glæde, at der i henhold til artikel 1, 
stk. 3, kan ydes en støtte på op til 50 % af omkonstningerne 
ved demonstrationsprojekter, som tager sigte på »udvikling 
af teknikker til afmærkning og genetablering af områder, der 
er kontamineret med farligt affald og/eller farlige stoffer«. 
2.1.4. ØSU foreslår at supplere artikel 1 med en bestem­
melse om, at der ligeledes kan ydes støtte til rådgivnings­
virksomhed i forbindelse med de projekter, der er nævnt i 
artikel 1, stk. 1. litra a)—f). 2.2. Artikel 2 
2.2.1. Kommissionen opfordres til at opstille kriterier 
for, hvad det konkret vil sige at »have betydning for 
Fællesskabet«. 
2.2.2. Ved udvælgelsen af projekter af betydning for 
Fællesskabet bør der gives en særlig prioritet til de grænse­
overskridende projekter. Det bør undersøges, om projekter, 
der gennemføres i samarbejde med EF's nabolande, ligeledes 
kan få støtte. I betragtning af forskellene i den nationale 
lovgivning og støttedirektiverne skulle skridt til fremme af 
grænseoverskridende projekter, herunder samordnede aktio­
ner, kunne bidrage til at forbedre samarbejdet og harmoni­
sere miljøforbedringsnormerne. 
2.2.3. De teknikker, der skal udvikles i EF, bør være 
udformet på en sådan måde, at de kan finde udbredt 
anvendelse i alle medlemsstaterne. Derfor bør man især 
prioritere let tilgængelige teknikker, som især udvikles og 
anvendes i de små og mellemstore virksomheder. Desuden 
bør der udvikles teknikker, der medfører færrest mulige 
omkostninger. 
2.3. Artikel 3 
ØSU forventer, at ansøgningerne bliver behandlet hurtigt. 
Desuden bør der opstilles nogle kriterier, der gør ansøgnings­
proceduren mere gennemsigtig. For at undgå dobbeltfinan­
siering bør Kommissionen endvidere sikre, at samme slags 
projekter ikke får EF-støtte i forskellige medlemsstater. 
2.4. Artikel 4, stk. 3 
Det Rådgivende Udvalg bør ved vurderingen af de enkelte 
projekter være pligtig til at tage hensyn til udtalelser fra de 
lokale og regionale myndigheder (f.eks. kommunerne). 
2.5. Artikel 11 
ØSU foreslår at supplere artikel 11 med en bestemmelse om, 
at ikke bare Europa-Parlamentet og Rådet, men også Det 
Økonomiske og Sociale Udvalg skal have tilsendt en indbe­
retning. 
3. Konklusion 
3.1. ØSU mener, at der er afsat for få midler til fælles­
skabsaktioner på miljøområdet. Såfremt der er en stærk 
stigning i antallet af støtteberettigede projekter, bør man i 
betragtning af opgavernes betydning og de mål, Kommissio­
nen har opstillet i det »Fjerde miljøhandlingsprogram« 
Nr. C 232/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 8. 87 
(KOM 485 af 8. oktober 1986), på mellemlang sigt øge 
budgetbevillingerne. 
3.2. For at forbedre miljøbeskyttelsesprojekternes inno­
vative karakter må der etableres en snæver kontakt med 
miljøorganisationer og -grupper. Hertil hører også detaljere­
de oplysninger om støttemulighederne i forbindelse med 
fællesskabsaktioner på miljøområdet. 3.3. ØSU ser med tilfredshed på Kommissionens beret­
ning om de hidtidige foranstaltninger. Det opfordrer dog 
Kommissionen til at skabe interesse i brede kredse for de 
planlagte foranstaltninger og disses resultater. Man bør 
fremme en udveksling af medlemsstaternes erfaringer med 
støttefinansierede miljøaktioner. Kun således kan de positive 
erfaringer fra demonstrationsprojekter blive udnyttet i hele 
EF. 
Bruxelles, den 1. juli 1987. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv »om ændring af direktiv 76/l 16/EØF for så vidt angår 
flydende gødninger« (*) 
(87/C 232/04) 
Rådet for de Europæiske Fællesskaber besluttede den 14. januar 1987 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 100 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om forslag 
til Rådets direktiv »om ændring af direktiv 76/116/EØF for så vidt angår flydende gødninger«. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets sektion for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser, som udpegede Bento Goncalves til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 6. maj 
1987. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 247. plenarforsamling, den 1. juli 1987, enstemmigt 
følgende udtalelse: 
ØSU godkender Kommissionens forslag om ændring af direktiv 76/116/EØF, men fremsætter dog 
følgende bemærkninger. 
1. Generelle bemærkninger 2. Særlige bemærkninger 
ØSU henviser til de bemærkninger, det fremsatte i sin 
udtalelse af 27. september 1972 om Rådets direktiv 76/ 
116/EØF(2), navnlig for så vidt angår beskyttelse af miljøet 
og den offentlige sundhed samt harmonisering af medlems­
staternes lovgivning om gødning; målet er at beskytte 
forbrugerne ved at skabe rimelige konkurrencevilkår på 
markedet og opnå sikkerhed for flydende gødnings kvalitet 
via en nøje angivelse af gødningernes sammensætning. 2.1. Artikel 1, stk. 2 
Dette punkt bør præciseres, eftersom udtrykket »korrekt 
oplagring« kan fortolkes forskelligt. Ordet »korrekt« kan 
måske erstattes af »præcise regler for«. 
Bruxelles, den 1. juli 1987. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg 
0) EFT nr. C 12 af 16. 1. 1987, s. 3. 
(2) EEFnr. C 123 af 27. 11. 1972, s. 34.