A4-0100/96

Forslag til Raadets afgoerelse om indfoerelse af et EF-handlingsprogram for civilbeskyttelse (KOM(95)0155 - C4-0221/95 - 95/0098(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

Henvisning 1a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

under henvisning til det femte handlingsprogram paa miljoeomraadet

(AEndringsforslag 2)

1. betragtning

>Originaltekst>

Faellesskabets indsats paa dette omraade siden 1985 har gjort det muligt gradvis at ivaerksaette et samarbejde mellem medlemsstaterne, og de resolutioner, der er blevet vedtaget siden 1987, udgoer grundlaget for dette samarbejde;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabets ringe indsats paa dette omraade siden 1985 har ikke gjort det muligt med den noedvendige hurtighed og beslutsomhed at ivaerksaette et samarbejde mellem medlemsstaterne, og de resolutioner, der er blevet vedtaget siden 1987, udgoer grundlaget for dette samarbejde; disse resolutioner bliver videreudviklet med det foreliggende program;

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 2a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

mange katastrofer kan undgaas ved en fornuftigere omgang med naturen; dette gaelder ogsaa naturkatastrofer og oversvoemmelser;

(AEndringsforslag 4)

4. betragtning

>Originaltekst>

ivaerksaettelse af et program for faellesskabsforanstaltninger vil bidrage til paa en mere effektiv maade at udvikle samarbejdet paa dette omraade, og et saadant program skal tage udgangspunkt i den hoestede erfaring paa dette omraade;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ivaerksaettelse af et program for faellesskabsforanstaltninger vil bidrage til paa en mere effektiv maade at udvikle samarbejdet paa dette omraade, og et saadant program skal tage udgangspunkt i og videreudvikle den hoestede erfaring paa dette omraade;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 4a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de isolerede regioner i Unionens yderste periferi har nogle saerlige karakteristika, der skyldes de geografiske, orografiske, sociale og oekonomiske forhold, som paavirker og vanskeliggoer fremskaffelsen af hjaelp og interventionsmidler i alvorlige faresituationer;

(AEndringsforslag 6)

6. betragtning

>Originaltekst>

det er ligeledes vigtigt at ivaerksaette foranstaltninger med henblik paa at oege de europaeiske borgeres selvbeskyttelse;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er ligeledes vigtigt at ivaerksaette konkrete foranstaltninger med henblik paa at oege de europaeiske borgeres selvbeskyttelse og solidaritet i en hvilken som helst katastrofe- eller noedsituation og oege deres faelles ansvar for beskyttelse af miljoeet og bevidsthed om sundhedsfarer, der kan opstaa ved bestemte katastrofer, som f.eks. utilsigtede udslip af giftige stoffer; disse foranstaltninger skal understoette lignende aktiviteter i medlemsstaterne;

(AEndringsforslag 27)

7. betragtning

>Originaltekst>

et raadgivende udvalg for civilbeskyttelse vil bistaa Kommissionen i forvaltningen af handlingsprogrammet; Kommissionen kan ligeledes konsultere dette udvalg i andre civilbeskyttelsesspoergsmaal;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

et udvalg for civilbeskyttelse ivaerksaetter sammen med Kommissionen handlingsprogrammet;

(AEndringsforslag 7)

8. betragtning

>Originaltekst>

i overensstemmelse med naerhedsprincippet supplerer faellesskabssamarbejdet de nationale politikker for civilbeskyttelse og miljoekatastrofer for at oege effektiviteten heraf, og den gensidige udveksling af erfaringer og gensidig bistand vil bidrage til at begraense tab af menneskeliv og oekonomiske og miljoemaessige skader overalt i Faellesskabet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i overensstemmelse med naerhedsprincippet supplerer faellesskabssamarbejdet de nationale politikker for civilbeskyttelse og miljoekatastrofer for at oege effektiviteten heraf, og den gensidige udveksling af erfaringer og gensidig bistand vil bidrage til at begraense tab af menneskeliv og oekonomiske og miljoemaessige skader overalt i Faellesskabet og til at goere maalene social samhoerighed, solidaritet og europaeisk borgerskab mere haandgribelige;

(AEndringsforslag 8)

Artikel 1

>Originaltekst>

Der oprettes et program for faellesskabsforanstaltninger inden for civilbeskyttelse, herunder miljoekatastrofer. Foranstaltninger under programmet samt de naermere bestemmelser for ydelse af finansiel stoette fra Faellesskabet er anfoert i bilaget.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Der oprettes et program for faellesskabsforanstaltninger inden for civilbeskyttelse, herunder miljoekatastrofer. Foranstaltninger under programmet samt de naermere bestemmelser for ydelse af finansiel stoette fra Faellesskabet er anfoert i bilaget. Disse foranstaltninger er navnlig beregnet paa at forbedre forebyggelsen, at oege de europaeiske borgeres selvbeskyttelse mod farer og kritiske situationer paa lokalt plan, at forbedre koordineringen af bekaempelsesmulighederne paa regionalt og overregionalt plan ved store katastrofer, og isaer at oege udvekslingen af erfaringer paa alle niveauer.

(AEndringsforslag 28)

Artikel 2

>Originaltekst>

Kommissionen ivaerksaetter handlingsprogrammet. Den kan med henblik paa programmets gennemfoerelse fastsaette andre foranstaltninger end dem, der er anfoert i bilaget, naar der er behov for yderligere punktforanstaltninger. Disse yderligere foranstaltninger vurderes i forhold til de opstillede prioriteter og de finansielle midler, der er til raadighed.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen og det i henhold til artikel 4 nedsatte udvalg ivaerksaetter handlingsprogrammet. Der kan med henblik paa programmets gennemfoerelse fastsaettes andre foranstaltninger end dem, der er anfoert i bilaget, naar der er behov for yderligere punktforanstaltninger. Disse yderligere foranstaltninger vurderes i forhold til de af artikel 4-udvalget fastlagte prioriteter og de finansielle midler, der er til raadighed. De skal svare til de i artikel 3 naevnte kriterier.

(AEndringsforslag 9)

Artikel 3, stk. 2, litra -aa) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

-a a) sporing og undersoegelse af de umiddelbare og dybere liggende aarsager til katastroferne; offentliggoerelse af denne undersoegelses konklusioner

(AEndringsforslag 10)

Artikel 3, stk. 2, litra -ab) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

-a b) forebyggelse, der inddrager risikoen for katastrofer i vurderingen af virkningen paa miljoeet, ved at traeffe de noedvendige forebyggende foranstaltninger, herunder ophoer eller lukning af den paagaeldende aktivitet eller virksomhed

(AEndringsforslag 11 + 29)

Artikel 3, stk. 2, litra a)

>Originaltekst>

a) bidrag til at forbedre forberedelsen af de involverede i civilbeskyttelsen i medlemsstaterne for at oege deres interventionsmuligheder

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) bidrag til at forbedre forberedelsen af de umiddelbart ansvarlige og mest direkte involverede i civilbeskyttelsen paa alle niveauer, navnlig beslutningstagere paa lokalt eller regionalt plan og hjaelpeorganisationerne,i medlemsstaterne for at oege deres interventionsmuligheder

(AEndringsforslag 12)

Artikel 3, stk. 2, litra b)

>Originaltekst>

b) bidrag til forbedring af interventionsteknikker og -metoder: pilotprojekter

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) bidrag til forbedring af forudsigelsesmetoder, interventionsteknikker og -procedurer: pilot-demonstrationsprojekter

(AEndringsforslag 13)

Artikel 3, stk. 2, litra c)

>Originaltekst>

c) bidrag til oplysning, uddannelse og bevidstgoerelse af borgerne for at oege deres selvbeskyttelse

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) bidrag til oplysning, uddannelse og bevidstgoerelse af borgerne for at oege deres selvbeskyttelse og kollektiv solidaritet

(AEndringsforslag 14)

Artikel 3, stk. 3

>Originaltekst>

3. Hver saerforanstaltning gennemfoeres i naert samarbejde med de beroerte nationale, regionale eller lokale myndigheder.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Hver saerforanstaltning gennemfoeres i naert samarbejde med de beroerte nationale, regionale eller lokale myndigheder og med andre organer og enheder, der har specialiseret sig paa omraadet, navnlig i de isolerede regioner i Unionens yderste periferi. Kommissionen undersoeger sammen med de beroerte medlemsstater muligheden for at fremlaegge et projekt med saerforanstaltninger for de isolerede regioner i Unionens yderste periferi sammen med tredjelande.

(AEndringsforslag 15)

Artikel 3, stk. 4

>Originaltekst>

4. Hver foranstaltning tager hensyn til resultaterne af Faellesskabets og medlemsstaternes forskning paa relevante omraader.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Hver foranstaltning tager hensyn til resultaterne af Faellesskabets og medlemsstaternes forskning paa relevante omraader, uden at glemme den problematik og saeregenhed, der kendetegner de mindre oeer i Unionen, saaledes at der dog altid anvendes de mest miljoevenlige teknikker.

(AEndringsforslag 16)

Artikel 4, stk. 2

>Originaltekst>

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til generelle foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.

(AEndringsforslag 17)

Artikel 4, stk. 5

>Originaltekst>

Kommissionen kan desuden konsultere det raadgivende udvalg for civilbeskyttelse i alle andre civilbeskyttelsesspoergsmaal.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 18)

Artikel 4a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 4a

Kommissionen kan desuden i henhold til den i artikel 4 fastsatte procedure konsultere udvalget om civilbeskyttelse i alle andre civilbeskyttelsesspoergsmaal.

(AEndringsforslag 19 + 31)

Artikel 5

>Originaltekst>

Kommissionen foretager hvert tredje aar en vurdering af gennemfoerelsen af handlingsprogrammet og informerer det i artikel 4 omhandlede udvalg herom.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen foretager hvert andet aar en vurdering af gennemfoerelsen af handlingsprogrammet og informerer saavel Europa-Parlamentet som Raadet herom.

(AEndringsforslag 20)

Bilag, punkt A, nr. 1, indledning

>TABLE>

(AEndringsforslag 21)

Bilag, punkt A, nr. 2, overskrift og 1. afsnit

>TABLE>

(AEndringsforslag 22)

Bilag, punkt A, nr. 3

>TABLE>

(AEndringsforslag 23)

Bilag, punkt B

>TABLE>

(AEndringsforslag 24)

Bilag, punkt C, 2. afsnit

>TABLE>

(AEndringsforslag 25)

Bilag, punkt E

>TABLE>

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets afgoerelse om indfoerelse af et EF-handlingsprogram for civilbeskyttelse (KOM(95)0155 - C4-0221/95 - 95/0098(CNS))

(Hoeringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(95)0155 - 95/0098(CNS) ((EFT C 142 af 08.06.1995, s. 19.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 235 (C4-0221/95),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og udtalelse fra Budgetudvalget (A4-0100/96),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.