24. opfordrer indtrængende Kommissionen og EU-medlemsstaterne til i forbindelse med udviklingssam-
arbejdet at være særligt opmærksomme på, at kvinder er nøglen til en bæredygtig udvikling og miljøm-æssig bæredygtighed og anmoder om at kvinder konsekvent inddrages og at ligestillingsaspektet håndhæ-
ves i alle former for planlægning, gennemførelse og evaluering af udviklingssamarbejdet;
25. anerkender betydningen af partnerskabet med civilsamfundet, især ikke-statslige kvindeorganisatio-
ner;
26. opfordrer EU-medlemsstaterne og Europa-Kommissionen til at afsætte tilstrækkelige økonomiske
ressourcer til at sikre, at ovennævnte foranstaltninger og integreringen af ligestillingsaspektet gennemførespå behørig vis for at opfylde handlingsprogrammets mål;
27. henstiller indtrængende til Kommissionen og EU-medlemsstaterne at kræve håndhævelse af kvinders
rettigheder i forbindelse med tredjelande, bl.a. ved at lade håndhævelse af kvinders rettigheder indgå iparlamentsdebatter og ministerielle drøftelser om menneskerettighedsklausuler; og til at bidrage til at
bekæmpe alle krænkelser af kvinders rettigheder; respekten for kvinders rettigheder bør være en af de
vigtigste betingelser for at kunne modtage støtte og bør overvåges nøje i forbindelse med alle eksterneforbindelser og alt eksternt samarbejde;
28. opfordrer Den Europæiske Union til at følge arbejdet i alle internationale krigsforbrydelsesdomstole
og at arbejde for en international placering af ansvaret, hver gang kvinder bliver ofre for seksuel vold ikrigstid;
29. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, EU-medlemsstaternes
regeringer og FN’s generalsekretær.
15. Ligebehandling af alle uanset racemæssig eller etnisk oprindelse *
A5-0136/2000
Forslag til Rådets direktiv om gennemførelse af princippet om ligebehandling af alle uanset race
eller etnisk oprindelse (KOM(1999) 566 Ndash C5-0067/2000 Ndash 1999/0253(CNS))
Forslaget ændret som følger:
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 1)
Titel
Forslag til Rådets direktiv Forslag til Rådets direktiv
om gennemførelse af princippet om ligebehandling af alle uan-
set race eller etnisk oprindelseom gennemførelse af princippet om ligebehandling af alle fysi-
ske og juridiske personer eller ikke-formaliserede grupperaf personer uanset race eller etnisk oprindelse23.2.2001 DA C 59/263 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
(Ændring 2)
Henvisning 1a (ny)
under henvisning til de internationale juridiske
instrumenter på dette område, navnlig den internationalekonvention om afskaffelse af alle former for racediskrimi-nation og Europarådets konvention til beskyttelseaf menneskerettigheder og grundlæggende friheds-rettigheder,
(Ændring 3)
Henvisning 1b (ny)
under henvisning til den fælles aktion af 15. juli 1996 ved-
taget af Rådet på grundlag af artikel K.3 i traktaten omDen Europæiske Union, om bekæmpelse af racisme ogfremmedhad(
1),
(1) EFT L 185 af 24.7.1996, s. 5.
(Ændring 4)
Henvisning 1c (ny)
under henvisning til Europa-Parlamentets beslutninger om
bekæmpelse af racisme, fremmedhad og etnisk udrensningi Den Europæiske Union,
(Ændring 5)
Betragtning 1
(1) Traktaten om Den Europæiske Union udgør en ny fase i
processen hen imod en stadigt snævrere sammenslutning mel-
lem de europæiske folk.(1) Traktaten om Den Europæiske Union udgør en ny fase i
processen hen imod en stadigt snævrere sammenslutning mel-
lem de europæiske folk og mellem alle, som bor i Den Euro-
pæiske Union.
(Ændring 6)
Betragtning 5a (ny)
(5a) Kommissionen har med henblik på gennemførelse af
traktatens artikel 13 forelagt to direktiver, der divergererqua materiel funktion og diskriminationsårsager. Disse for-skelle må ikke medføre, at det ene direktiv tillægges størrebetydning end det andet.
(Ændring 7)
Betragtning 7a (ny)
(7a) I medfør af traktatens artikel 3, stk. 2, er det afgø-
rende, at dette direktiv bidrager til at fjerne uligheder ogfremme ligestilling mellem mænd og kvinder, navnlig dakvinder ofte udsættes for flere former for forskelsbehand-ling samtidig.C 59/264 DA 23.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 8)
Betragtning 7b (ny)
(7b) Siden Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen
den 11. juni 1986 vedtog en fælles erklæring om bekæm-pelse af racisme og fremmedhad(
1), er der på EU-plan
opstået et voksende krav om lovgivning om racemæssigog etnisk oprindelse, og Europa-Parlamentet har siden1995 gentagne gange krævet et særligt direktiv ombekæmpelse af forskelsbehandling.
(1) EFT C 158 af 25.6.1986, s. 1.
(Ændring 9)
Betragtning 8a (ny)
(8a) Rådets fælles aktion af 15. juli 1996 har til formål at
sikre et retligt samarbejde mellem medlemsstaterne ombekæmpelse af racisme og fremmedhad.
(Ændring 10)
Betragtning 8b (ny)
(8b) Den Rådgivende Kommission for Bekæmpelse af
Racisme og Fremmedhad fremsatte i 1997 i anledning afDet Europæiske År mod Racisme og Fremmedhad et for-slag om et charter af europæiske politiske partier for etikke-racistisk samfund, og dette charter har de europæiskepolitiske partier undertegnet. Heri forpligter signatarernesig til at forsvare de grundlæggende menneskerettighederog demokratiske principper, samt til at afvise alle formerfor racistisk vold, ansporing til racehad og enhver formfor racediskrimination.
(Ændring 11)
Betragtning 8c (ny)
(8c) Kommissionen har i sin resultattavle vedrørende
fremskridt hen imod oprettelsen af et område med frihed,sikkerhed og retfærdighed i EU (KOM(2000) 167) bebudeten rammeafgørelse om fælles definitioner og fælles reglerfor, hvad der er strafbart, for så vidt angår racisme ogfremmedhad.
(Ændring 12)
Betragtning 8d (ny)
(8d) Europa-Parlamentet vedtog den 16. marts 2000 to
beslutninger om racisme og fremmedhad i henholdsvisDen Europæiske Union og ansøgerlandene.23.2.2001 DA C 59/265 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 13)
Betragtning 9
(9) For at sikre udviklingen af demokratiske og tolerante sam-
fund, hvori alle kan deltage uanset race eller etnisk oprindelse,bør foranstaltninger til bekæmpelse af forskelsbehandling på
grundlag af race elleretnisk oprindelse række videre end adgang
til lønnet eller selvstændig beskæftigelse og dække områdersom uddannelse, social beskyttelse og social sikring, socialegoder, adgang til og levering af varer og tjenesteydelser.(9) For at sikre udviklingen af demokratiske og tolerante
samfund, hvori alle kan deltage uanset race, etnisk oprindelseeller kulturel baggrund, bør foranstaltninger til bekæmpelse af
forskelsbehandling på grundlag af race, etnisk oprindelse eller
kulturel baggrund række videre end adgang til lønnet ellerselvstændig beskæftigelse og dække områder som uddannelse,social beskyttelse og social sikring, sociale goder, adgang til og
levering af varer og tjenesteydelser og også dække institutio-
nel forskelsbehandling .
(Ændring 14)
Betragtning 10a (ny)
(10a) Dette direktiv sikrer gennemførelse af princippet
om ligebehandling uanset racemæssig eller etnisk oprin-delse for fysiske personer, juridiske personer og ikke-for-
maliserede grupper af personer.
(Ændring 15)
Betragtning 10b (ny)
(10b) Diskrimination på grundlag af racemæssig eller
etnisk oprindelse, der manifesterer sig som forskelsbe-handling på grund af religion, overbevisning eller nationa-litet, er omfattet af dette direktiv.
(Ændring 16)
Betragtning 10c (ny)
(10c) Tredjelandsstatsborgere skal behandles bedre, hvis
bekæmpelsen af racisme og fremmedhad skal fremmes, ogmedlemsstaterne bør tage hensyn til nationalitet som en affaktorerne ved fastlæggelsen af racemæssig og etniskoprindelse.
(Ændring 17)
Betragtning 12a (ny)
(12a) Tilskyndelse til »proportional deltagelse« udgør et
berigende supplement til princippet om ligebehandling ogmedvirker til at gennemføre princippet om lige mulig-heder. Unionens og medlemsstaternes aktioner på detteområde kan bidrage positivt til opfyldelse af direktivetsmålsætninger.C 59/266 DA 23.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 18)
Betragtning 14
(14) Personer, som udsættes for forskelsbehandling på grund
af race eller etnisk oprindelse, må sikres den fornødne retsbe-
skyttelse. For at sikre en mere effektiv retsbeskyttelse, bør ogsåforeninger ellerjuridiske personer have beføjelse til at hånd-
hæve retten til at forsvare sig på vegne af ethvert offer for for-skelsbehandling.(14)Fysiske og juridiske personereller ikke-formaliserede
grupper af personer, som udsættes for forskelsbehandling på
grund af race eller etnisk oprindelse, må sikres den fornødneretsbeskyttelse. For at sikre en mere effektiv retsbeskyttelse,bør også foreninger , organisationer og andre juridiske perso-
ner have beføjelse til at håndhæve retten til at forsvare sig på
vegne af ethvert offer for forskelsbehandling. Samtidig bør
foreninger, organisationer og andre juridiske personer,der har en legitim interesse i at indgå i en sag, have kollek-tiv søgsmålsret, dvs. kompetence til at lade en domstolvurdere, om der er tale om forskelsbehandling, uanset desærlige omstændigheder i den individuelle sag.
(Ændring 19)
Betragtning 15
(15) Effektiv gennemførelse af princippet om ligestilling for-
udsætter passende retlig beskyttelse i civilretlige sager mod
repressalier og tilpasning af de almindelige regler om bevis-byrde.(15) Effektiv gennemførelse af princippet om ligestilling for-
udsætter passende retlig beskyttelse i retssager mod repressalier
og tilpasning af de almindelige regler om bevisbyrde i civile og
administrative sager .
(Ændring 20)
Betragtning 16a (ny)
(16a) Det er vigtigt, at der i offentlige organer undervises
i dette direktivs målsætning og bestemmelser, da de eransvarlige for, at direktivet gennemføres i samfundet somhelhed, samt for at modvirke eventuelle risici for instituti-onel racisme inden for de offentlige organer selv.
(Ændring 21)
Betragtning 18
(18) Medlemsstaterne bør fremme dialogen mellem arbejds-
markedets parter om forskellige former for forskelsbehandling,
og hvordan de bekæmpes.(18) Medlemsstaterne bør fremme drøftelserne på det
arbejdsmarkedsmæssige og sociale område og i offentligeinstitutioner om forskellige former for forskelsbehandling, og
hvordan de bekæmpes. Dialogen mellem arbejdsmarkedets
parter er en vigtig del af dette.
(Ændring 22)
Betragtning 19
(19) Tilstedeværelsen af et uafhængigt organ i hver medlems-
stat, som har kompetence til at analysere problemer i
forbindelse med forskelsbehandling på grund af race eller etniskoprindelse, studere mulige løsninger og yde konkret hjælp til
ofrene, vil i sig selv give øget beskyttelse mod sådan forskels-
behandling.(19) Tilstedeværelsen af et uafhængigt organ i hver medlems-
stat, som har kompetence til at analysere klager og problemer
i forbindelse med forskelsbehandling på grund af race elleretnisk oprindelse, foretage en grundig undersøgelse, studere
mulige løsninger og yde konkret hjælp til ofrene, vil i sig selvgive øget beskyttelse mod sådan forskelsbehandling.23.2.2001 DA C 59/267 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 23)
Betragtning 22a (ny)
(22a) Dette direktiv er en del af Fællesskabets gældende
ret, som ansøgerlandene vil skulle gennemføre for at blivemedlemmer af Den Europæiske Union. Er der indtil daindgået associeringsaftaler med ansøgerlandene, bør disseaftaler ikke tillade forskelsbehandling på grund af race-mæssig og etnisk oprindelse, religion eller tro.
(Ændring 24)
Betragtning 22b (ny)
(22b) Ligebehandling og ikke-forskelsbehandling er
grundlæggende principper i EU-retten. Dette direktiv eret udtryk for disse grundlæggende principper. Det er afafgørende betydning, at EU-institutionerne i lighed medandre offentlige myndigheder i medlemsstaterne overhol-der disse principper under udøvelsen af deres opgaver.
(Ændring 25)
Artikel 1
Formålet med dette direktiv er at iværksætte princippet om
ligebehandling mellem enkeltpersoner i Den Europæiske Unions
medlemsstater uden hensyntagen til race eller etnisk oprindelse.Dette princip betegnes i det følgende som »princippet om lige-behandling«.Formålet med dette direktiv er at iværksætte princippet om
ligebehandling mellem fysiske og juridiske personer og
ikke-formaliserede grupper af personer i Den Europæiske
Unions medlemsstater uden hensyntagen til race eller etniskoprindelse. Dette princip betegnes i det følgende som »princip-pet om ligebehandling«.
(Ændring 26)
Artikel 2, stk.2, litra a)
a) består der direkte forskelsbehandling, når en person på
grund af race eller etnisk oprindelse behandles mindre for-
delagtigt end en anden bliver, er blevet eller ville blivebehandleta) består der direkte forskelsbehandling, når en fysisk eller
juridisk personeller en ikke-formaliseret gruppe af
personer på grund af race eller etnisk oprindelse behand-
les mindre fordelagtigt end en anden fysisk eller juridisk
personbliver, er blevet eller ville blive behandlet
(Ændring 27)
Artikel 2, stk.2, litra b)
b) består der indirekte forskelsbehandling, når en tilsynela-
dende neutral bestemmelse, betingelse eller praksis vil
kunne berøre en person eller en gruppe af personer af en
bestemt race eller etnisk oprindelse ufordelagtigt, medmin-dre den pågældende bestemmelse, betingelse eller praksis
er objektivt begrundet i et legitimt mål, som ikke har
forbindelse med den eller de pågældendes race eller etniskeoprindelse, og det middel, der anvendes til opfyldelse af
målet, er hensigtsmæssigt og nødvendigt.b) består der indirekte forskelsbehandling, når en tilsynela-
dende neutral bestemmelse, betingelse eller praksis
berører eller uvægerligt vil kunne berøre en person
eller en gruppe af personer af en bestemt race eller etnisk
oprindelse mereufordelagtigt end andre personer,
således at de bliver eller risikerer at blive stillet i ensærlig ugunstig situation , medmindre den pågældende
bestemmelse, betingelse eller praksis er objektivt begrundeti et legitimt mål, som ikke har forbindelse med den eller depågældendes race eller etniske oprindelse, og det middel,der anvendes til opfyldelse af målet, er hensigtsmæssigt ognødvendigt.C 59/268 DA 23.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 28)
Artikel 2, stk.3a (nyt)
3a. Tilskyndelse til, instrukser om eller pres for at
udøve forskelsbehandling falder ind under definitionernei litra a) og b), uanset om der er konstateret et bestemtoffer for forskelsbehandlingen.
(Ændring 29)
Artikel 2, stk.3b (nyt)
3b. Forskelsbehandling på grundlag af racemæssig eller
etnisk oprindelse, der manifesterer sig som forskelsbe-handling på grundlag af religion, overbevisning eller natio-nalitet, betragtes som forskelsbehandling, jf. stk. 1.
(Ændring 30)
Artikel 3, litra a)
a) vilkårene for adgang til beskæftigelse, selvstændig beskæfti-
gelse og selvstændige erhverv, herunder udvælgelseskrite-
rier og ansættelsesvilkår, uanset sektor eller branche oguanset niveau i erhvervshierarkiet, herunder karrieremulig-
hedera) vilkårene for adgang til beskæftigelse, ulønnet eller frivil-
lig beskæftigelse, offentlige funktioner eller selvstændig
beskæftigelse og selvstændige erhverv, herunder udvælgel-seskriterier og ansættelsesvilkår, uanset sektor eller branche
og uanset niveau i erhvervshierarkiet, herunder karriere-
muligheder
(Ændring 31)
Artikel 3, litra b)
b) adgang til alle typer af og niveauer for erhvervsvejledning,
erhvervsuddannelse, erhvervsmæssig videreuddannelse og
omskolingb) adgang til alle typer af og niveauer for erhvervsvejledning,
praktikantophold, erhvervsuddannelse, erhvervsmæssig
videreuddannelse, erhvervelse af praktikerfaring og
omskoling
(Ændring 62)
Artikel 3, litra c)
c) beskæftigelse og arbejdsvilkår, herunder afskedigelse ogløn c) beskæftigelse og arbejdsvilkår, herunder afskedigelse, løn,
sundhed og sikkerhed samt orientering og høring
(Ændring 33)
Artikel 3, litra d)
d) medlemskab af og aktiv deltagelse i arbejdstager- eller
arbejdsgiverorganisationer eller enhver anden organisation,
hvis medlemmer udøver et bestemt erhverv, samt de
fordele, sådanne organisationer giver medlemmerned) medlemskab af og aktiv deltagelse i arbejdstager- eller
arbejdsgiverorganisationer eller enhver anden organisation,
hvis medlemmer udøver et bestemt erhverv, samt de
fordele, sådanne organisationer giver medlemmerne ,o g
deltagelse i afstemninger og opstilling som kandidaterved valg i og mellem sådanne organisationer23.2.2001 DA C 59/269 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 34)
Artikel 3, litra e)
e) social beskyttelse ogsocial sikring e) social beskyttelse, social sikring herunder sundhedspleje
og pensionsordninger
(Ændring 35)
Artikel 3, litra g)
g) uddannelse, herunder legater og stipendier, hvilket dog
ikke tilsidesætter, at det er medlemsstaterne, der har ansvarfor indholdet og opbygningen af uddannelsessystemerne
og for deres kulturelle og sproglige mangfoldighedg) uddannelse, herunder legater , studielån og stipendier, hvil-
ket dog ikke tilsidesætter, at det er medlemsstaterne, derhar ansvar for indholdet og opbygningen samt finansie-
ringenaf uddannelsessystemerne og for deres kulturelle
og sproglige mangfoldighed
(Ændring 36)
Artikel 3, litra ha) (nyt)
ha) adgangen til at få en bolig
(Ændring 37)
Artikel 3, litra hb) (nyt)
hb) enhver offentlig instans’ udøvelse af sine funktioner,
herunder politi, immigrationsmyndigheder og retligemyndigheder
(Ændring 38)
Artikel 3, litra hc) (nyt)
hc) deltagelse i det kulturelle, politiske, økonomiske og
sociale liv og i foreningslivet.
(Ændring 39)
Artikel 4, afsnit 1a (nyt)
Denne artikel bør anvendes restriktivt. Efter højst fem år
vurderer hver medlemsstat på ny i lyset af samfundsudvik-lingen de undtagelser, den har tilladt på grundlag af denneartikel. Medlemsstaterne er forpligtet til at indberette und-tagelserne og de periodiske vurderinger til Kommissionen.Kommissionen offentliggør disse.
(Ændring 40)
Artikel 5
Dette direktiv berører ikke medlemsstaternes ret til at opretholde eller
vedtage foranstaltninger, der har til formål at forebygge eller kompen-sere for ugunstige forhold for en gruppe af personer af en særlig raceeller etnisk oprindelse.Princippet om ligebehandling er ikke til hinder for, at en
medlemsstat med henblik på i praksis at sikre fuldligestilling mellem personer, som omhandlet i dette direk-tiv, opretholder eller vedtager foranstaltninger, hvormedder indføres specifikke fordele for at lette underrepræsen-terede personers eller grupper af personers fuldstændigedeltagelse i det sociale og økonomiske liv eller for atforebygge eller kompensere for ugunstige forhold, somdisse personer eller grupper af personer oplever.C 59/270 DA 23.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 41)
Artikel 7
1. Medlemsstaterne sikrer, at enhver, der mener sig krænket
ved, at princippet om ligebehandling er tilsidesat i forhold tilden pågældende, kan indgive klage til retslige og/eller admini-strative instanser med henblik på håndhævelse af forpligtelsernei dette direktiv, også efter, at det forhold, hvori forskelsbehand-lingen angiveligt har fundet sted, er ophørt.1. Medlemsstaterne sikrer, at fysiske og juridiske personer
og ikke-formaliserede grupper af personer , der mener sig
krænket ved, at princippet om ligebehandling er tilsidesat i for-hold til den pågældende, kan indgive klage til retslige og/elleradministrative instanser med henblik på håndhævelse af for-pligtelserne i dette direktiv, også efter, at det forhold, hvori for-
skelsbehandlingen angiveligt har fundet sted, er ophørt.
Adgang til domstolsprøvelse skal være i overens-stemmelse med de mest effektive nationale procedurer,og i givet fald efter, at spørgsmålet er indbragt for andrekompetente myndigheder.
1a. Medlemsstaterne yder hjælp til sagsomkostninger
efter de gunstigste bestemmelser i national lovgivning.
2. Medlemsstaterne sikrer, at foreninger, organisationer og
andre juridiske personer er berettigede til at indgive eller støtte
klager til retslige og/eller administrative instanser med henblik
på håndhævelse af forpligtelserne i dette direktiv.2. Medlemsstaterne sikrer, at foreninger, organisationer og
andre juridiske personer er berettigede til at indgive eller støtte
klager til retslige og/eller administrative instanser med henblik
på håndhævelse af forpligtelserne i dette direktiv.
2a. Foreninger, organisationer eller andre juridiske per-
soner, der har en legitim interesse i at optræde som part ien retssag, bør også have kollektiv søgsmålsret, dvs. kom-petence til selvstændigt at lade en domstol prøve, om derer sket forskelsbehandling, løsrevet fra de særlige forhold i
en individuel sag.
(Ændring 42)
Artikel 7, stk.2b (nyt)
2b. Medlemsstaterne sikrer, at der er passende mæg-
lingsprocedurer til rådighed. Disse procedurer må ikkevære obligatoriske og berører ikke klagerens ret til at ind-give klage til en retslig instans, jf. artikel 7, stk. 1.
(Ændring 44)
Artikel 8a (ny)
Artikel 8a
Statistikker
Offentlige myndigheder og arbejdsgivere udarbejder og
fører tilsyn med statistikker om alle aspekter vedbeskæftigelse og uddannelse af personer, der er omfattetaf dette direktiv. Disse statistikker tilsendes regelmæssigttil det/de uafhængige organ/er, der er oprettet i henhold tilartikel 12.23.2.2001 DA C 59/271 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 45)
Artikel 9
Medlemsstaterne indfører i deres retsorden de nødvendige
foranstaltninger til at beskytte enkeltpersoner mod ufordelagtig
behandling eller ufordelagtige følger, som er direkte eller indi-
rekte begrundet i en reaktion på en klage eller enhver form forretsforfølgning med det formål at håndhæve princippet om
ligebehandling.Medlemsstaterne indfører i deres retsorden de nødvendige
foranstaltninger til at beskytte både fysiske og juridiske per-
sonerog ikke-formaliserede grupper af personer mod ufor-
delagtig behandling eller ufordelagtige følger, som er direkte
eller indirekte begrundet i en reaktion på en klage eller enhverform for retsforfølgning med det formål at håndhæve princip-pet om ligebehandling.
(Ændring 47)
Artikel 9, afsnit 1a (nyt)
Medlemsstaterne fastsætter desuden i tilknytning hertil
sanktioner, som er rimelige, effektive og har afskrækkendevirkning, f.eks. betaling af en skadeserstatning til ofret.
(Ændring 46)
Artikel 9a (ny)
Artikel 9a
KontrakterMedlemsstaterne kan ved tildelingen af kontrakter og til-
skud tage hensyn til, om en virksomhed eller organisationhar overholdt de nationale bestemmelser for gennemførel-sen af dette direktiv, herunder også de nationale bestem-melser i andre medlemsstater end den pågældende stat.
Myndighederne kan i offentlige udbud medtage krav, der
har til formål at indføre positiv forskelsbehandling til for-del for personer, der omfattes af dette direktiv.
(Ændring 48)
Artikel 10, stk.1
1. Medlemsstaterne påser, at der på hele deres område for-
midles relevant information om de bestemmelser, der vedtages
i medfør af dette direktiv, særlig i erhvervsfaglige og almene
uddannelsesinstitutioner og på arbejdspladserne.1. Medlemsstaterne påser, at der på hele deres område
formidles relevant information på et forståeligt sprog uden
jargon, initialord og forkortelser, om de bestemmelser, der
vedtages i medfør af dette direktiv, særlig i erhvervsfaglige ogalmene uddannelsesinstitutioner og på arbejdspladserne.
(Ændring 61)
Artikel 10, stk.2
2. Medlemsstaterne påser, at relevante offentlige myndighe-
der underrettes på passende måde om alle nationale foranstalt-
ninger, der træffes i medfør af dette direktiv.2. Medlemsstaterne påser, at relevante offentlige myndighe-
der underrettes på passende måde om alle nationale foranstalt-
ninger, der træffes i medfør af dette direktiv, og at der tilby-
des undervisning i direktivets følger for alle offentligeorganer.C 59/272 DA 23.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 49)
Artikel 10, stk.2a (nyt)
2a. Medlemsstaterne og de kompetente organer på
området for bekæmpelse af forskelsbehandling inden fordette direktivs anvendelsesområder fremmer med udbre-delsen af disse oplysninger en sensibilisering af samfundetmed henblik på fremme af lighed og bekæmpelse af
forskelsbehandling.
(Ændring 50)
Artikel 11, overskrift og stk.1
Dialog mellem arbejdsmarkedets parter Dialogpå samfundsplan
1. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at
tilskynde til dialog mellem arbejdsmarkedets parter med henblik
på at fremme ligebehandling, herunder gennem tilsyn medpraksis på arbejdspladserne, kollektive overenskomster, etiskeregler, forskning eller udveksling af erfaringer og god praksis.1. Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at
tilskynde til dialog mellem organisationer på det arbejdsmar-
kedsmæssige område og statslige organisationer med hen-
blik på at fremme ligebehandling, herunder gennem tilsynmed praksis på arbejdspladserne, kollektive overenskomster,etiske regler, forskning eller udveksling af erfaringer og godpraksispå alle områder, og uddannelse af medlemmerne,
hvor dette direktiv finder anvendelse. Dialogen mellemarbejdsmarkedets parter er en vigtig del af denne dialog .
(Ændring 51)
Artikel 11, stk.2a (nyt)
2a. Medlemsstaterne tilskynder de kompetente offent-
lige myndigheder til at fremme den civile dialog med rele-vante sammenslutninger og ikke-statslige organisationermed henblik på at fremme ligebehandling.
(Ændring 52)
Artikel 12, stk.1
1. Medlemsstaterne sørger for, at der findes et eller flere uaf-
hængige organer for fremme af ligebehandling af personer af
forskellig race eller etnisk oprindelse. Sådanne organer kanvære en del af uafhængige institutioner, der har til opgave på
nationalt plan at forsvare menneskerettighederne eller beskytte
enkeltpersoners rettigheder.1. Medlemsstaterne sørger for, at der findes et eller flere uaf-
hængige organer for fremme af ligebehandling af fysiske og
juridiske personereller ikke-formaliserede grupper af per-
soneraf forskellig race eller etnisk oprindelse. Sådanne organer
kan være en del af uafhængige institutioner, der har til opgavepå nationalt plan at forsvare menneskerettighederne ellerbeskytte enkeltpersoners rettigheder.
(Ændring 53)
Artikel 12, stk.2
2. Medlemsstaterne sikrer, at de uafhængige organer også
har til opgave at modtage og følge op på klager fra enkeltper-
soner om forskelsbehandling på grund af race eller etniskoprindelse, indlede efterforskning eller undersøgelser omforskelsbehandling på grund af race eller etnisk oprindelsesamt offentliggøre rapporter og fremsætte henstillinger omspørgsmål vedrørende forskelsbehandling på grund af raceeller etnisk oprindelse.2. Medlemsstaterne sikrer, at de uafhængige organer også
har til opgave at modtage og følge op på og undersøge,
efterforske og afgive udtalelse om klager fra fysiske eller
juridiske personerog ikke-formaliserede grupper af perso-
ner, foreninger og ikke-statslige organisationer om forskels-
behandling på grund af race eller etnisk oprindelse, foretage
grundig undersøgelse, yde ofrene konkret bistand, indlede
efterforskning eller undersøgelser om forskelsbehandling på23.2.2001 DA C 59/273 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
grund af race eller etnisk oprindelse samt offentliggøre rappor-
ter og fremsætte henstillinger om spørgsmål vedrørende for-skelsbehandling på grund af race eller etnisk oprindelse samt
at gennemføre kampagner for at højne bevidstheden
blandt offentligheden .
(Ændring 54)
Artikel 12, stk.2a (nyt)
2a. Medlemsstaterne afsætter tilstrækkelige økonomiske
midler til de uafhængige organer. Som et minimum sikrer
medlemsstaterne en gratis behandling af klager for dem,
der ikke er i stand til at yde et selvstændigt økonomiskbidrag.
(Ændring 55)
Artikel 12, stk.2b (nyt)
2b. For så vidt dette er vigtigt for deres virksomhed,
bør de uafhængige organer have indsigt i fortrolige oplys-
ninger, herunder oplysninger fra løn- og personaleadmini-strationen.
(Ændring 56)
Artikel 13, litra a)
a) love og administrative bestemmelser, der strider mod prin-
cippet om ligebehandling, ophævesa) love og administrative bestemmelser, der strider mod
princippet om ligebehandling, ophæves senest den
31. december 2002
(Ændring 57)
Artikel 14
Medlemsstaterne fastsætter passende sanktioner, der skal anven-
des i tilfælde af overtrædelse af nationale gennemførelsesbe-stemmelser vedrørende dette direktiv, og tager alle nødvendige
skridt til at sikre deres håndhævelse. Sanktionerne skal være
effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have enafskrækkende virkning. Medlemsstaterne meddeler sanktionernetil Kommissionen senest på den i artikel 15 anførte dato samt
enhver senere ændring heri så tidligt som muligt.Medlemsstaterne fastsætter passende sanktioner, der skal anven-
des i tilfælde af overtrædelse af nationale gennemførelsesbe-stemmelser vedrørende dette direktiv, og tager alle nødvendige
skridt til at sikre deres håndhævelse. Dette indebærer straffe-
retligt forbud mod :
a)ansporing eller tilskyndelse til racediskrimination;
b)enhver handling eller praksis fra en offentlig myndig-
heds eller offentlig institutions side, der er ensbety-dende med racediskrimination af personer, grupper afpersoner eller institutioner;
Sanktionerne kan omfatte skadeserstatning til ofret.
Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til over-
trædelsen og have en afskrækkende virkning. Medlemsstaternemeddeler sanktionerne til Kommissionen senest på den i
artikel 15 anførte dato samt enhver senere ændring heri så tid-
ligt som muligt.C 59/274 DA 23.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 58)
Artikel 15
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative
bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest
den 31. december 2002. De underretter straks Kommissionen
herom.I overensstemmelse med ligestillingsprincippet sætter
medlemsstaterne de nødvendige love og administrative bestem-melser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den31. december 2002. De underretter straks Kommissionenherom.
De i stk. 1 omhandlede love og bestemmelser skal ved vedta-
gelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved
offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere
regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.De i stk. 1 omhandlede love og bestemmelser skal ved vedta-
gelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved
offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere
regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
Medlemsstaterne underretter ligeledes Kommissionen om
de nationale lovbestemmelser, der allerede er vedtaget pådet af dette direktiv omfattede område.
(Ændring 59)
Artikel 16
Medlemsstaterne meddeler inden toår efter dette direktivs
ikrafttræden Kommissionen alle oplysninger, Kommissionen
har brug for til at udarbejde en beretning til Europa-Parla-
mentet og Rådet om gennemførelsen af dette direktiv.1.Medlemsstaterne meddeler inden etår efter dette direktivs
ikrafttræden, og derefter hvert andet år, Kommissionen alle
oplysninger, Kommissionen har brug for til at udarbejde en
beretning til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsenaf dette direktiv og til at stille forslag og fremsætte gene-
relle anbefalinger .
2. Denne beretning skal indeholde klare oplysninger
om passende foranstaltninger truffet til fordel for kvinderaf anden racemæssig eller etnisk oprindelse
3. I overensstemmelse med Rådets forordning (EF)
nr. 1035/97 af 2. juni 1997 indsamler, registrerer og analy-serer Det Europæiske Observatorium for Racisme ogFremmedhad relevante oplysninger om dette direktivsgennemførelse, og det rådgiver fællesskabsinstitutionerneog medlemsstaterne om varetagelsen af deres ansvarsom-råder inden for rammerne af deres respektive beføjelser.
4. Ved udarbejdelsen af sin beretning og ved formule-
ringen af sine forslag og anbefalinger tager Kommissionenhensyn til oplysningerne fra Det Europæiske Observato-rium for Racisme og Fremmedhad og fra ikke-statsligeorganisationer.
5. Kommissionen og Det Europæiske Observatorium
for Racisme og Fremmedhad rådgiver desuden om indsam-ling af de statistiske oplysninger, der er nødvendige for atsikre overvågelse af dette direktivs gennemførelse.
6. Kommissionen fremmer udvekslingen af erfaringer
og god praksis mellem medlemsstaterne.23.2.2001 DA C 59/275 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 60)
Artikel 16a (ny)
Artikel 16a
Overvågning
1. Inden for et år efter vedtagelsen af dette direktiv
fastsætter Det Europæiske Overvågningscenter forRacisme og Fremmedhad standardkriterier for den årligeovervågning af medlemsstaternes præstationer med hen-syn til opfyldelsen af dette direktivs mål.
2. Et år efter dette direktivs ikrafttræden fremsender
medlemsstaterne det Europæiske Overvågningscenter forRacisme og Fremmedhad årlige overvågningsresultaterbaseret på de fastsatte kriterier.
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets direktiv om gennem-
førelse af princippet om ligebehandling af alle uanset race eller etnisk oprindelse (KOM(1999) 566
Ndash C5-0067/2000 Ndash 1999/0253(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
Mdash der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(1999) 566),Mdash hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 13 (C5-0067/2000),Mdash der henviser til forretningsordenens artikel 67,
Mdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder, Retsvæsen og Indre
Anliggender og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, Udvalget om Retlige
Anliggender og det Indre Marked, Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser,Forskning og Energi og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder (A5-0136/2000),
1. godkender det således ændrede forslag;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens
artikel 250, stk. 2;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
4. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;5. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.C 59/276 DA 23.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER