Nr. C 114/30 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 11.5.  77 
2. Særlige  bemærkninger 
2.0 Artikel  1, stk. 2, litra  c) 
Udvalget  tager  til efterretning,  at Kommissionen 
ønsker  en bred  fortolkning  af begrebet  »meteoro-
logiske  og geografiske  forhold«,  som  derfor  også 
omfatter  »hydrologiske  forhold«. 
2.1. Artikel  2 
På baggrund  af det i pkt.  1.4.  fremførte  mener  Ud-
valget  at artikel  2 bør  affattes  bedre,  således  at med-
lemsstaterne  forpligtes  til at oplyse  Kommissionen 
om, hvilke  foranstaltninger  der  er truffet  for  at 
gennemføre  direktivet. 
2.1. Artikel  4 
Udvalget  tvivler  på,  at den  maksimale  tidsfrist  på 
5 år,  som  Kommissionen  fastsætter  for  medlems-
staternes  iværksættelse  af de nødvendige  foranstalt-
ninger,  således  at kvalitetskrav  til skaldyrvande 
bringes  i overensstemmelse  med  direktivets  para-
meterværdier,  kan  anses  for  forsvarlig  og tilstræk-
kelig  for samtlige  medlemsstaters  vedkommende. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  30. marts  1977. Udvalget  henleder  Kommissionens  opmærksomhed 
på de problemer,  der  er knyttet  til forureningen  af 
de internationale  farvande  og floderne,  og anmoder 
om, at der  fremsættes  passende  forslag  vedrørende 
dette  spørgsmål. 
2.2. Artikel  6, stk.  2 
Udvalget  anmoder  om,  at ordlyden  af artikel  6, stk. 2 
ændres  således: 
»2. Prøverne  udtages  i skaldyrzonerne  i den 
dybde,  hvor  skaldyrbestanden  er tættest,  med 
undtagelse  af temperaturmålinger,  der  foretages 
1 m. under  vandoverfladen,  og prøveudtagning  af 
hydrocarboner,  som  udtages  således,  at det bliver 
muligt  at foretage  de analyser,  som  er anført  i 
bilagets  pkt.  7.« 
2.3. Bilag:  2. parametre.  Temperatur  °C 
2.3.1.  Udvalget  foreslår  følgende  ændrede  affat-
telse  af første  punktum  i kolonne  I, pkt.  2: 
»Vandtemperaturen  må  1 m. under  vandover-
fladen  ikke  afvige  mere  end  2° fra temperaturen 
i referencezonen«. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  direktiv  om indbyrdes  tilnærmelse  af medlemsstaternes 
lovgivning  vedrørende  værdiskalaer  for  tilladte  nominelle  mængder  af visse  færdig-
pakkede  varer 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 193  af 18. august  1976,  side  3. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  3. august  1976  i medfør  af artikel  100  i Traktaten  om oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 147.  plenarforsamling  holdt  i Bruxelles 
den 30. og 31. marts  1977  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
11.5.  77 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 114/31 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  om udtalelse 
fremsat  den  3. august  1976, 
under  henvisning  til artikel  100  i traktaten  om opret-
telse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  til præsidiets  beslutning  af 28. sep-
tember  L976  om at pålægge  Afdelingen  for industri, 
handel,  håndværk  og tjenesteydelser  at udarbejde  en 
udtalelse  og en beretning  derom, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for industri,  handel,  håndværk  og  tjenesteydelser 
den 2. marts  1977, 
under  henvisning  til beretning  aflagt  af ordføreren, 
hr. Marvier,  og 
under  henvisning  til  forhandlingerne  på  den 
147. plenarforsamling  den  30.  og 31.  marts  1977, 
mødet  den  30.  marts  1977, 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
enstemmigt  idet  dog  5 undlod  at stemme, 
Udvalget  godkender  direktivforslaget  under  forbehold 
af følgende  bemærkninger: 
1. Generelle  bemærkninger 
1.1. Direktivets  anvendelsesområde 
Udvalget  minder  om,  at det  i sin  udtalelse  om 
direktivforslaget  om etikettering  og præsentation  af 
levnedsmidler  anmodede  om,  at der  på  EF-plan 
udarbejdes  en definition  af begrebet  »endelig  for-
bruger«.  I det foreliggende  direktivforslag  er udtryk-
ket »udelukkende  bestemt  for  erhvervsmæssig 
anvendelse«  heller  ikke  næmere  præciseret.  Udvalget 
mener,  at varer  bestemt  for erhvervsmæssigt  anven-
delse  kan  indkøbes  i detailledet,  og at man  under 
hensyntagen  til, at det er virksomheder  af ringe  stør-
relse,  der foretager  sådanne  køb,  bør  lade  disse  være 
omfattet  af direktivet.  En  definition  af udtrykket 
»enheder  solgt  til den endelige  forbruger«  bør omfatte 
samtlige  forbrugerenheder,  herunder  også  kollektivis-
tiske  enheder. 
1.2. Diætprodukter 
Udvalget  mener,  at disse  produkters  særlige  natur  og 
måletekniske  karakteristika  næppe  er forenelig  med 
et forudfastsat  stramt  vægtsystem.  Udvalget  anmoder 
om, at Kommissionen  fremsætter  hensigtsmæssige 
forslag  vedrørende  disse  produkter. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  30. marts  1977. 1.3. Forpligtelse  til påføring  af enhedspris  på varerne 
Udvalget  påpeger,  at Kommissionen  ifølge  det pro-
gram,  som  Rådet  den  14.  april  1975  vedtog  om 
forbrugeroplysning,  er i færd  med  at udarbejde  et 
direktivforslag  om  angivelse  af pris  pr. vægt  eller 
volumenenhed.  Det  forbeholder  sig ret til at tage 
stilling  til dette  spørgsmål,  når tidspunktet  er inde. 
1.4. Udvalget  ser gerne,  at der  for hver  enkelt  af 
de varer  eller  varegrupper,  som  er opført  i bilagene, 
henvises  til den  toldnomenklatur,  som  er vedtaget  af 
T oldsamarbejdsrådet. 
1.5. Endelig  henleder  Udvalget  EF-instansernes 
opmærksomhed  på den  række  bemærkninger,  afdelin-
gen har fremført  om direktivforslagets  bilag,  og som 
er indeholdt  i dens  beretning. 
2. Særlige  bemærkninger 
Artikel  1 
Som anført  i de generelle  bemærkninger  kan  sidste 
del af denne  artikel,  der  udelukker  »varer,  der 
udelukkende  er bestemt  for erhvervsmæssigt  anven-
delse«,  fortolkes  på flere  måder. 
Udvalget  foreslår  derfor  at affatte  denne  artikel 
således: 
»Dette  direktiv  gælder  for de varer,  der tilbydes 
i færdigpakninger,  således  som  disse  er defineret 
i artikel  1 i Rådets  direktiv  af 20. januar  1976  om 
indbyrdes  tilnærmelse  af medlemsstaternes  lovgiv-
ning  om  emballering  af visse  varer  efter  vægt 
eller volumen  i færdigpakninger,  og som  er 
beregnet  på salg  til den  endelige  forbruger«. 
Artikel  2 
I den  engelske  tekst  foreslås  det  at slette  ordene 
»fully  laden«,  som  henviser  til »capacités«,  da dette 
er overflødigt. 
Efter  ordene  »varer,  som  tilbydes  . . .« foreslås  til-
føjet  »til  salg«. 
Artikel  5 
Udvalget  foreslår,  at man  i slutningen  af stk.  2 til-
føjer  følgende: 
»med  mindre  dette  antal  og dette  indhold  let kan 
konstateres«. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Nr. C 114/32 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 11. 5. 77 
BILAG 
til De økonomiske  og sociale  Udvalgs  udtalelse 
Følgende  ændringsforslag  blev  forkastet  under  debatten: 
Pkt. 1.3.  under  overskriften  »Forpligtelse  til påføring  af enhedspris  på varerne«.  Følgende 
tilføjes: 
»Selv  om det  foreliggende  direktivforslag  er endnu  et bidrag  til indbyrdes  tilnærmelse  af 
EF-landenes  nuværende  bestemmelser  om færdigpakkede  varer  og som  sådant  må betragtes 
som noget  positivt,  er Udvalget  af den  opfattelse,  at direktivet  næppe  kan  anses  for at være 
af betydning  for  den  tilsigtede  forbrugeroplysning.  Da der  er tale  om  frivillig  harmoni-
sering,  behøver  direktivet  ikke  nødvendigvis  føre  til formindskelse  af antallet  af emballage-
størrelser. 
Endvidere  er skalaerne  for lange,  for mange  og for lidt gennemsigtige  til at give  forbrugeren 
tilstrækkelige  prisoplysninger«. 
Begrundelse 
Af direktivforslagets  begrundelse  fremgår  det  klart,  at forbrugeroplysninger  har  været  en 
væsentlig  grund  til forslagets  fremsættelse. 
Resultatet  af afstemningen: 
7 stemmer  for,  37 stemmer  imod  og 15 undlod  at stemme. 
Et punkt  1.6.  indføjes. 
»Udvalget  mener,  at oppustede  varer  som  f. eks.  is bør  sælges  efter  vægt  og ikke  volumen. 
Det er i realiteten  kun  vægten,  der giver  forbrugeren  oplysning  om produktets  reelle  mængde 
og værdi«. 
Begrundelse 
Alt efter  fabrikationsmåden  indeholder  konsumis  mellem  ca. 15 og 50%  luft.  En volumen-
angivelse  er derfor  ikke  særlig  nyttig  for forbrugeren.  I ekstreme  tilfælde  kunne  dette  tilskynde 
producenten  til at puste  sit produkt  op med  mest  mulig  luft  og således  fordreje  konkurrencen 
mellem  to produkter,  hvor  luftindholdet  adskiller  sig væsentligt. 
Da man  ikke  kan  beregne  ingredienserne,  næringsværdien  og den  økonomiske  værdi  uden  at 
kende  den  procentvise  luftmængde,  er det derfor  hensigtsmæssigt,  at dette  produkt  tillige  med 
alle andre  faste  stoffer  sælges  efter  vægt.  Dette  vil ikke  medføre  særlige  vanskeligheder, 
især da den valgte  harmoniseringsløsning  er  den såkaldte  frivillige. 
Markedets  gennemskuelighed  kræver,  at der  på etiketten  er anført  den  mængde,  der  har 
økonomisk  værdi,  og at luft  ikke  medregnes  heri.  Kun  vægtenheden  kan  opfylde  denne  mål-
sætning.  Også  selv  om det ikke  er den  enhed,  der anvendes  i de fleste  tilfælde  i Fællesskabet, 
bør man  dog  fastholde  den  i et frivilligt  direktiv,  der  via fremskridt  skulle  fremme  en har-
monisering. 
Resultatet  af afstemningen: 
16 stemmer  for,  32 stemmer  imod  og 11 undlod  at stemme.