A4-0314/96

Afgoerelse om Raadets faelles holdning fastlagt med henblik paa vedtagelse af Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om aendring af direktiv 84/450/EOEF om vildledende reklame for at medtage sammenlignende reklame (C4-0325/96 - 00/0343(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - andenbehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Raadets faelles holdning C4-0325/96 - 00/0343(COD) ((EFT C 219 af 27.07.1996, s. 14.)),

- der henviser til sin udtalelse ved foerstebehandling ((EFT C 337 af 21.12.1992, s. 137.)) om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet KOM(91)0147 ((EFT C 180 af 11.07.1991, s. 14.)),

- der henviser til Kommissionens aendrede forslag KOM(94)0151 ((EFT C 136 af 19.05.1994, s. 4.)),

- der henviser til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2,

- der henviser til forretningsordenens artikel 72,

- der henviser til indstillingen ved andenbehandling fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0314/96),

1. aendrer den faelles holdning som foelger;

2. opfordrer Kommissionen til at tilslutte sig Parlamentets aendringer i den udtalelse, som den afgiver i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, litra d);

3. opfordrer Raadet til at godkende alle Parlamentets aendringer, aendre sin faelles holdning i overensstemmelse hermed og vedtage retsakten endeligt;

4. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelser til Raadet og Kommissionen.

(AEndringsforslag 1)

Betragtning 2

>Originaltekst>

2. gennemfoerelsen af det indre marked vil betyde et stadig stoerre og stadig mere forskelligartet udbud; da forbrugerne skal kunne drage den stoerst mulige fordel af det indre marked, og da reklame er et yderst vigtigt middel, naar det drejer sig om at skabe afsaetningsmuligheder for varer og tjenesteydelser over hele Faellesskabet, boer de grundlaeggende bestemmelser for reklamens form og indhold vaere ensartede, og betingelserne for sammenlignende reklame i medlemsstaterne boer harmoniseres; dette vil bidrage til at klarlaegge forskellige fortrin hos sammenlignelige produkter; sammenlignende reklame kan i forbrugernes interesse ogsaa stimulere konkurrencen mellem vare- og tjenesteydelsesleverandoererne;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. gennemfoerelsen af det indre marked vil betyde et stadig stoerre og stadig mere forskelligartet udbud; da forbrugerne skal kunne drage den stoerst mulige fordel af det indre marked, og da reklame er et yderst vigtigt middel, naar det drejer sig om at skabe reelle afsaetningsmuligheder for varer og tjenesteydelser over hele Den Europaeiske Union, boer de grundlaeggende bestemmelser for reklamens form og indhold vaere ensartede, og betingelserne for anvendelse af sammenlignende reklame i medlemsstaterne boer harmoniseres; er disse forudsaetninger til stede, vil det bidrage objektivt til at klarlaegge fortrinene ved de forskellige sammenlignelige produkter; sammenlignende reklame kan i forbrugernes interesse ogsaa stimulere konkurrencen mellem vare- og tjenesteydelsesleverandoererne;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 5

>Originaltekst>

5. ifoelge punkt 3, litra d), i bilaget til Raadets resolution af 14. april 1975 om Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskabs foerste program for en politik vedroerende forbrugerbeskyttelse og forbrugeroplysning er retten til oplysning en grundlaeggende forbrugerrettighed; denne rettighed bekraeftes i Raadets resolution af 19. maj 1981 om Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskabs andet program for forbrugerbeskyttelse og forbrugeroplysning, hvis bilag i punkt 40 specielt vedroerer forbrugeroplysning; sammenlignende reklame er et lovligt middel til oplysning af forbrugerne i deres egen interesse, naar sammenligningen gaelder konkrete, dokumenterbare og repraesentative traek og ikke er vildledende;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. ifoelge punkt 3, litra d), i bilaget til Raadets resolution af 14. april 1975 om Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskabs foerste program for en politik vedroerende forbrugerbeskyttelse og - oplysning er retten til oplysning en grundlaeggende forbrugerrettighed; denne rettighed bekraeftes i Raadets resolution af 19. maj 1981 om Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskabs andet program for en politik vedroerende forbrugerbeskyttelse og - oplysning, i punkt 40 i bilaget, som specielt vedroerer forbrugeroplysning; sammenlignende reklame kan vaere et legitimt middel til oplysning af forbrugerne i deres egen interesse, naar sammenligningen vedroerer vaesentlige, dokumenterbare og repraesentative traek og ikke er vildledende;

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 9a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

9a. sammenlignende proever udfoert af et anerkendt, neutralt institut kan vaere et anvendeligt grundlag for sammenlignende reklame; naar en annoncoer, efter indhentet tilladelse, benytter resultaterne af saadanne proever, maa den paagaeldende selv baere ansvaret herfor;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 10

>Originaltekst>

10. betingelserne for sammenlignende reklame boer vaere kumulative og overholdes fuldt ud; dette forhindrer ikke medlemsstaterne i at fastsaette gennemfoerelsesbestemmelser for hver af betingelserne for at finde den rette loesning i hvert enkelt tilfaelde;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 15

>Originaltekst>

15. der boer fastsaettes bestemmelser om, at sammenlignende reklame, der ikke opfylder dette direktivs betingelser, kan kontrolleres ved hjaelp af de samme retslige eller administrative muligheder for klageadgang som dem, der foreligger efter artikel 4 og 5 i direktiv 84/450/EOEF; artikel 6 finder i oevrigt ligeledes anvendelse paa ikke tilladt sammenlignende reklame;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

15. der boer fastsaettes bestemmelser om, at sammenlignende reklame, der ikke opfylder dette direktivs betingelser, kan kontrolleres ved hjaelp af de samme retslige eller administrative muligheder for klageadgang som dem, der foreligger efter artikel 4 og 5 i direktiv 84/450/EOEF; i 16. betragtning i ovennaevnte direktiv er det allerede fastsat, at frivillig kontrol udoevet af uafhaengige organer til imoedegaaelse af vildledende reklame kan forhindre, at sager indbringes til administrativ eller retslig behandling, og derfor boer fremmes; det gaelder nu om at fortsaette i denne retning; artikel 6 finder i oevrigt ligeledes anvendelse paa ikke tilladt sammenlignende reklame;

(AEndringsforslag 20)

Betragtning 20

>Originaltekst>

20. medlemsstaterne er ikke forpligtet til at tillade sammenlignende reklame for varer eller tjenesteydelser, som de opretholder eller indfoerer forbud mod, herunder forbud mod markedsfoeringsmetoder eller reklame med saarbare forbrugergrupper som maalgrupper;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

20. medlemsstaterne er ikke forpligtet til at tillade sammenlignende reklame for varer eller tjenesteydelser, som de opretholder eller - under overholdelse af traktaten - indfoerer forbud mod, herunder forbud mod markedsfoeringsmetoder eller reklame med saarbare forbrugergrupper som maalgrupper og forbud baseret paa etiske regler, som visse erhverv har indfoert som led i den selvkontrol, de udoever i henhold til den almindelige retsorden;

(AEndringsforslag 8)

ARTIKEL 1, NR. 4

Artikel 3a, stk. 1, litra c) (direktiv 84/450/EOEF)

>Originaltekst>

c) den er objektiv og gaelder en eller flere vaesentlige og konkrete egenskaber, der kan dokumenteres, herunder i givet fald prisen, og som er repraesentative for disse konkurrerende varer eller tjenesteydelser;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) den er objektiv og sammenligner en eller flere vaesentlige egenskaber, der kan dokumenteres, og som er repraesentative for disse varer eller tjenesteydelser, herunder prisen;

(AEndringsforslag 9)

ARTIKEL 1, NR. 4

Artikel 3a, stk. 1, litra e) (direktiv 84/450/EOEF)

>Originaltekst>

e) den bringer ikke en konkurrents varemaerker, firmanavne, andre karakteristiske kendetegn, varer, tjenesteydelser eller aktiviteter i miskredit eller udsaetter dem for nedvurdering;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) den bringer ikke en konkurrents varemaerker, firmanavne, andre karakteristiske kendetegn, varer, tjenesteydelser, aktiviteter, personlige egenskaber eller forhold i miskredit eller udsaetter dem for nedvurdering;

(AEndringsforslag 12)

ARTIKEL 1, NR. 4

Artikel 3a, stk. 1, litra ga) (nyt) (direktiv 84/450/EOEF)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ga) annoncoeren er i besiddelse af beviser og dokumentation for sammenligningen, inden reklamen udsendes, saaledes at disse beviser kan forelaegges for den kompetente myndighed inden 48 timer;

(AEndringsforslag 13)

ARTIKEL 1, NR. 4

Artikel 3a, stk. 1, litra gb) (nyt) (direktiv 84/450/EOEF)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

gb) reklamen fremstiller ikke en vare eller tjenesteydelse som en imitation eller en kopi af en vare eller tjenesteydelse, der er daekket af et registreret varemaerke eller et firmanavn;

(AEndringsforslag 21)

ARTIKEL 1, NR. 4

Artikel 3a, stk. 1, litra gc) (nyt) (direktiv 84/450/EOEF)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

gc) naar der er tale om tjenesteydelser inden for liberale erhverv, strider reklamen ikke mod de etiske regler, som - under overholdelse af traktaten - er indfoert som led i den selvkontrol, der udoeves i henhold til den almindelige retsorden;

(AEndringsforslag 15)

ARTIKEL 1, NR. 4

Artikel 3a, stk. 2a (nyt) (direktiv 84/450/EOEF)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. Det er i reklamer kun tilladt at omtale eller gengive resultaterne af sammenlignende proever af varer eller tjenesteydelser, som er foretaget af tredjemand, hvis den person, der har foretaget proeverne, giver sit udtrykkelige samtykke hertil. I saadanne tilfaelde paatager annoncoeren sig ansvaret for proeven, som om denne var blevet udfoert af ham selv eller under hans ledelse.

(AEndringsforslag 16)

ARTIKEL 1, NR. 5

Artikel 4, stk. 1, 1. afsnit (direktiv 84/450/EOEF)

>Originaltekst>

"1. Medlemsstaterne paaser, at der i forbrugernes, konkurrenternes og offentlighedens interesse er tilstraekkelige og effektive muligheder for kontrol med vildledende reklame og for overholdelse af bestemmelserne om sammenlignende reklame.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

"1. Medlemsstaterne paaser, at der i forbrugernes, konkurrenternes og offentlighedens interesse er tilstraekkelige og effektive muligheder for bekaempelse af vildledende reklame og for overholdelse af bestemmelserne om sammenlignende reklame.

(AEndringsforslag 17)

ARTIKEL 1, NR. 5

Artikel 4, stk. 1, afsnit 2a (nyt) (direktiv 84/450/EOEF)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Den enkelte medlemsstat afgoer selv, hvilke af disse muligheder der skal staa til raadighed, og om domstolene eller de administrative myndigheder skal have befoejelse til forudgaaende at kunne kraeve sagen forelagt en anden eksisterende klageinstans, herunder en saadan som omhandlet i artikel 5.

(AEndringsforslag 18)

ARTIKEL 1, NR. 7

Artikel 5 (direktiv 84/450/EOEF)

>Originaltekst>

Dette direktiv er ikke til hinder for, at frivillig kontrol med vildledende eller sammenlignende reklame kan udoeves af uafhaengige organer, ligesom en klage kan indbringes for saadanne organer af de i artikel 4 omhandlede personer og organisationer, saafremt der ud over de i naevnte artikel omhandlede retslige eller adminis- trative procedurer er mulighed for at indbringe sagen for saadanne organer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Dette direktiv er ikke til hinder for - men tilskynder tvaertimod til - at frivillig kontrol med vildledende eller sammenlignende reklame kan udoeves af uafhaengige organer, ligesom en klage kan indbringes for saadanne organer af de i artikel 4 omhandlede personer og organisationer, saafremt der ud over de i naevnte artikel omhandlede retslige eller adminis- trative procedurer er mulighed for at indbringe sagen for saadanne organer.

(AEndringsforslag 19)

ARTIKEL 1, NR. 7A

Artikel 5a (nyt) (direktiv 84/450/EOEF)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

7a. Foelgende artikel indsaettes:

»Artikel 5a

I henhold til subsidiaritetsprincippet udoever uafhaengige nationale organer den frivillige kontrol med vildledende eller sammenlignende reklame, hvor dette finder anvendelse; et overordnet uafhaengigt europaeisk organ fungerer i den forbindelse som koordinator og behandler graenseoverskridende klager.«