ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)104
Vol.1981/0029

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(81)104endeligudg.
Bruxelles,den13marts1981
REGULERING AFFISKERIET KYSTBÆLTE
/
-•S">■-^i
(Meddelelse fraKommissionentilRådet)
..c
KOM(81)104endeligudg

Cow
.MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILR8DET -
omgennemførelse afartikel6ogartikel8iudkasttilgrundforordning .
.
Dengenerelleudvidelseaffiskerizonerne til200sømilfrabasislinjerne
ogdeknappefiskeressourcer ,derertilrådighedforFællesskabets fiskeri-
erhverv/medførerenmærkbarændringafartenogomfangetafdeproblemer,
somfølgerafdeforskelligefiskeressammenstødende interesser,derskyldes
den~voksendekonkurrence mellemdeforskellige formerforfiskeriomde
knapperessourcer.. '
Varetagelsen afkystfiskernes interesser,fors9vidtangårøkonomisk ,
ugunstigtstilledeområder,udgørenvigtigfaktorimålsætningerne for/
denfællesfiskeripolitik ,ogKommissionens forslagomadgangtilkystbæltet
tagersigtepåatfindekonkreteogrealistiske løsningerherpåioverensstemmel
medtraktaternes principper oggrundlæggende mål.
Artikel .6,stk.1,iudkastettilgrundforordning beskytterkystfiskernes
> •-
mulighederforfiskeriunderforbeholdafderettigheder vedrørendefiskeri,
somfiskerefraandremedlemsstater udøver*Beskyttelsen afkystfiskeriet
;kanendvidereihenholdtilbestemmelserne iartikel100forbedresveden
regulering,somkyststatenkanforetageforatbegrænsedeforskellige former
forfiskeri. >
Kommissionen finderiforlængelse afdeunderpkt.Aomhandledebestemmelser
-ogudenhervedatforegribederettigheder ogforpligtelser ,dermåtte
følgeheraf,-atderindenforetkystbæltepå12sømilgennemenfiskeri-
ordningpåbasisafsærligerettigheder mellemdepågældendemedlemsstater
.ogKommissionen kanskabesmulighedforifyldestgørende omfangattage«,
hensyntildelokalekystfiskeres mulighederforatfangefiskearter,der
harspecielinteresse,idetdervedensådanordningudarbejdesprogrammer,'
forfiskeriindsatsen ogenmererationelorganisering 'affiskeriet.
Kommissionen érklarover,atovennævnteplanivisseområdermåskeikkeer
tilstrækkeligtil:attilgodesekystfiskeriets interesserpåtilfredsstillende
måde,'isærhviskystfiskeriet overskrider enkystzone,dererstrengtbegrænset
til12sømil.Denfinder,atdettepassendekanl'øsésgennemaftalermellem
depågældendemedlemsstater ogkommissionen.SådanneaftalerfoUd-æ^ter,
atderfiskes: /

-2-
f
-1enzone,derkanbetragtessomfølsomidenibilagVIItilbeslutning
af3.november1976nævnteforstand;
-efterarter,forhvilkeetfiskeri,dererforgeografiskbegrænset,kan
truedetfiskeri,derudøvesmedprimitivefangstredskaber ,
ogatmanglenpåensærligregulering kanbringeopretholdelsen ogudvidelsen
afkystfiskeriet ifare. *
Gennemføreren *fdemål,somsådanneaftalertagersigtepå,kanskepå
mangfoldige måder,hvorafdevigtigstekanværefølgende :
-spredningaffangstsæsonen påsæsonbasis iforbindelse meddetildeltekvoter;
-begrænsning affangsternepr.fartøj;
-rotationaftogternemellemfartøjerne;
-forøgetkontrolmedfartøjernesindsejling ogudsejlingfrakystbæltet
ogmeddeherfangedemængder;
-indførelsen afetperimeter,indenforhvilketvisseformerforfiskeri
reguleresudfrafiskebestandenes artogtilstand.
Dennelisteerikkkeudtømmende,ogigangværende drøftelser medhenblikpå
•/oprettelseafdisseaftalerskullegøredetmuligtatfindetilfredsstillende
midlertilopnåelsenafdetilsigtede mål.
Devalgtemetodermåikkehavetilhensigtellertilfølge,atderindføres
enforskelsbehandling tilfremmeafnationaleinteresserellertilstøtte
forenstrukturpolitik ,dertagersigtepåatfremmeentilpasningeller
udviklingaffiskeriettilgavnforenmedlemsstats egnefiskere.
Praktiskefølgerafdegrundlæggende principper :TilfældetShetlandsøerne /
Orkneyøerne
Kommissionen erklarover,atforslagene omadgangtilkystbælterne afhensyn
tilbehandlingeniRådetbørledsagesafkonkreteplaner,dergørdetmuligt
afafspejleogvurderedenpraktiskerækkeviddeafdefremtidigegrundlæggende
ν
principperforadgangentilfiskeressourcerne .
1.Hedhenblikherpåogibetragtningafderetningslinjer ,somRådetudstakpå
nødetfraden9.tilden12.februar,kanforslagomeneventuelregulering
sffiskeristietkystboteudforShetlandsøerne/Orkneyøerne udarbejdespå
c-iindlacafdegenerellekriterier,somformandskabet fastsattevedafslut­
ningenafdrøftelsenafudgangentilkystbæltet,ogsomkanskitseressåledes:

-3-
ν
-indførelsenafen"kasse",indenforhvilkenfiskerietreguleresforat
:sikrekystfiskeriet ;
-kassenmåikkeværestørre,endhvaddererabsolutnødvendigtforat
beskyttedelokalebefolkningeridepågældendeområder;
-dennekassemåikkeværeenhindringfordettraditionelle fiskeri,der
udøvesafandrefiskereenddelokalefiskere;---
-kontrolmedogbegrænsningaffiskerietikassenskergennemenlicensord-
ning. '
* ..
• (
2.)Pågrundlagafstatistiskeoplysningerframedlemsstaterne kandenøkonomiske
situationidettekystområdesammenfattes påfølgendemåde:
i)Økonomiskvurdering
Under80fodOver80fod
,Lokalflådefartøjerhjemmehørende på..*
Shetlandsøerne/Orkneyøerne -69 3
andrebritiskefartøjer 427 86
Landingen demersalefiskearterundtagen ';"
tobisogsperling
01978-1979fralokaltfiskeri 13284tforShetlandsøerne/
Orkneyøerne,hvoraf2245tfor
Orkneyøerne
01978-1979 fraandrebritiskefartøjer65116t,hvoraf29387tfra
fartøjerpåunder80fod
Panrstzoner
Kystbæltepå12sømilelleri
nærhedenafdennegrænse lokaltfiskeri:ca.90%
- andetbritiskfiskeri:ca.'50/S•
Andremedlemsstaters særlige
fiskerettigheder ingen
–ΓΤ-Τ–Γ7 1!'ΙI1Γ–τ!'.».■■–ι–ι1ττ

ii)Analyse
Setloktla fiskeri vedShetlandsøerne /Orkneyøerne ,tilhvilket mankan
henregn «fiskeriet iNick-distriktet ,udøves praktisk taget inden for12
sømil .
Seandre britiske fartøjers fiskeri idetsamme område finder forca.
halvdelens vedkommende sted inden forde12sømil ogkonkurrerer altså
direkte med det lokale fiskeri .
! r .
Selv omdemanglende "historiske rettigheder "inden forde12sømil de
facto betyder ,atderertale omeneksklusiv zone ,konkurrerer kystfi -
skerne fradisse øerogkystområdet vedWick direkte medfiskerne fra
andre områder afDetforenede Kongerige ,derfanger praktisk taget 3
gange såmange fisk *
3.)Ibetragtning afdeforeliggende økonomiske oplysninger ogdennuværende
situation forkystfiskeriet vedShetlandsøerne ogOrkneyøerne finder
Kommissionen ,atoprettelsen afenkasse udover kystbæltet på12sømil
ikke endnu harvist sig atvære nødvendig for atimødekomme deumiddelbare
behov hosdelokale kystfiskere ,hvis betydeligste fiskeri foregår inden
for de12sømil .
Denfinder detdognødvendigt inden forkystbæltet på12sømil atforetage
enregulering afdet fiskeri ,derudøves afandre fartøjer enddem ,der
erindregistreret iLerwick -ogWick-distrikterne ,nemlig fartøjer ,som
hovedsagelig fisker dér .
Depågældende medlemsstater kanoprette ordninger ,dergørdetmuligt ifoi
nødent omfang atregulere oakontrollere fiskeriet inden for 12sdmil unde
hensyntagen til dedisponible ressourcer .ogdelokale behov .
1•Kommissionen er afdenmening ,atdenfremtidige udvikling af
fiskeriet tilgavn fordenlokale befolkning påShetlands øerne/Orkney øerne
kangøre enforøget kontrol medfiskeriet uden forkystbæltet på12sømil ,
nødvendig ,såfremt kystfiskeriets direkte eller indirekte interessesfære
dækker etstørre område $desuden tilskynder dettraditionelt vigtige
fiskeri mellem 58°3<3 nordlig bredde til61°nordlig bredde efter demersale
arter iKordsøea ogissr isone IVaendvidere tilatoverveje enkontrol
meddotfiskeri ,derxidøves der ,foratgøre detrufne foranstaltninger

tilbevarelseafdepågældendefiskebestande mereeffektive.
2.1denneforbindelseviserdeforeliggende statistikker,atfangsterneafde
demersalehovedarteriFællesksabets farvandemellem58°30-nordlig breddeog
61°nordligbreddebeløbersigtilomtent170.000tons,hvortilkommerde
betydeligefangsterafsperlingogtobis;dissefangsterudgørrundtregnet
enfjerdelafdensamledemængdeafdemersalebestande,derertilFællesskabets
rådighed,ogsomerunderkastet TACiICESområderneIVogVia.
3.DerforforeslårKommissionen ensystematisk kontrolaffiskerietidisseområder
ogisærliggradiIVogVia,medhenblik'påatfølgermedlemsstaternes fangster
sammenlignet meddedemtildeltekvoter.Dettekanopnåsvedatgørefiskeriet
iIViogVIamellem58°30nordligbreddeog610,nordligbreddebetingetafud-^
stedelseafenlicenstilhvertenkeltfartøj,derudøverfiskeri,ogvedat
> .' - /
derføresenlogbog,somdagligtregistrerfangsterne istatistiskerektangler,
samtvedenfremgangsmådetilrapportering afdepågældendefartøjerspositions
skiftogaffangsterne ombordvedindsejling iogudsejlingfraområderne.
)
'• \ -
4.Udstedelseaflicensvilikkeblivekrævetforfartøjer,hvislængdeerunder'
17meter,ellerfortogterafundér24timersvarighed.
Detvedlagteudkasttilforordningillustrerer,hvordanenordningkan
oprettesindenforetområdeundersærligkontrol.Dertageshervedikke
stillingtiloprettelsenafandretilsvarende områder,somrepræsenterer et
koncentreret fiskeriefterarter,dererafsærlingbetydningforfølsomme
områderiFællesskabet . '<

UDKASTTILRÅDSFORORDNING
oøskorpetoverv&<min«r afetområde
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab .
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtninger *
Derertruffettekniskeforanstaltninger vedrørendebevarelseogTACmed
henblikpåbeskyttelse oggendannelseafbestandene,isærbestandeneiNord­
søenogvestforSkotland;
derdrivesetmegetbetydeligtfiskeriefterdemersalefiskearteriFælles­
skabetsfiskerizoneindenforområdeIVogViamellem58°30'nordlig
breddeog61°00'nordligbredde)
detteområdekanbetragtes Bomfølsomtefterartikel6iovennævntefor­
ordning}dedemersalefiskeartereridetpågældendeområdeafsærlig
betydning;
dermåderforforfiskerietidetteområdefastsættesbestemmelser medhen­
blikpåatindfør®systematiskovervågning ,såledesatdetblivermuligtat
følgeudviklingenimedlemsstaternes fangstmængder iforholdtildekvoter,
deharfåettildelt,ogunderhensyntagentilbestemmelser ,derblevindført
forfangstafdepågældendearteriforbindelse medfastsættelse afTAC}
derbørderforindføresenfællesskabsordning medlioenser–
UDSTEDTFØLGENDEPORGRDMMJiunderhenvisningtilforordning
bevarelseogforvaltningaffiskeressourcerne^omenfællesskabsordning for
,særligartikel6,8og10,
1)EFTnr.C

Artikel1
IPtellesskabetsfiskerizonerindenforICES-områdeIVogViamellem5830'
nordligbreddeog61°00*nordligbreddemåderkunfiskesdemersalefiske-
arter,hvisfartøjerneharenafKommissionenpåFællesskabets vegneudstedt
lioensombord,oghvisbevarelses-ogkontrolforanstaltningerne samtdeøv­
rigebestemmelserforfiskerietidetpågældendeområdeoverholdes.
Artikel2
1.Licenserneudstedesefteranmodningframedlemsstaterne ;vedindgivelse
aflioensansøgning tilKommissionen givesfølgendeoplysningen
fartøjetsnavn
registreringsnummer
ydreidentifikationsbogstaver og-tal
registreringshavn
ejerensellerbefragterens navnogadresse
bruttoregistertonnage oglængdeoveralt
maskinkraft '
kaldesignal ogradiofrekvens
påtænktfangstmetode ,'
påtænktfangstområde
periode,forhvilkendersøgesomlioens.
2.Hverlicensgælderforétfartøj.Piskerflerefartøjersammen,skal
hvertafdissefartøjerværeibesiddelseafenlicens,hvoridetskalvære
angivet,atdennefangstmetode anvendes.
3.Licensernegælderhøjstrestenafdetkalenderår,hvorideerblevetud­
stedt.Dekandogmistederesgyldighedindenkalenderårets udgang,hvisdet
konstateres ,atkvoterneafenellerflereafdearter,somdererudstedt
licenserfor,eropbrugtfordenmedlemsstat,underhvisflagfartøjetsejler
ellerhvorfartøjeterregistréretjisåfaldudstedesderennylicensfor
fiskeriefteråndrearterenddem.dereromfattetafetfangstforbud .

Artikel 3
1.Licenser udstedt tilfartøjer ,somikke overholder forpligtelserne i
denne forordning ,kantrækkes tilbage .
2.Krænkes denne forordning ved ,atetfartøj ,derikke eribesiddelse af
engyldig licens ,ogsomtilhører enperson ,somejer eteller flere andre
fartøjer ,hvortil dererudstedt licenser udøver fiskeri idet iartikel 1
omhandlede ^.område ,kanenafdisse licenser trækkes tilbage .
3.Trækkes enlicens tilbage ,kanderikke udstedes nogen nylicens ien
periode på2-4måneder ,som iforbindelse medgentagne overtrædelser kan
forlænges til6måneder ,fradettidspunkt ,hvor overtrædelsen blev begået .
4«Erderkonstateret enovertrædelse ,giver medlemsstaterne straks Kommis­
sionen meddelelse omdetpågældende fartøjs navn ogdeeventuelt trufne foran --
staltninger .
Artikel 4
Idetiartikel 1omhandlede område måfiskerfartøjer ,deranvendes tilfiskeri
efter andre fiskearter enddedemersale ,ikke have demersale fiskearter om
bord ,bortset frabifangster inden fordegrænser ,dererfastsat ibestem­
melserne herom . N ^
Artikel 5
Uanset deforanstaltninger ,derertruffet ihenhold tilforordningen omind­
førelse afvisse kontrolforanstaltninger iforbindelse medfiskeri udført af
fartøjer framedlemsstaterne ^oggennemførelsesbestemmelserne hertil ,er
førerne afdeiartikel 1omhandlede fartøjer forpligtede til ienfangst -
journal nøjagtigt atangive ,hvilket fiskeri dererdrevet deenkelte dage
eller påsamme dagmedforskei&fge fangstredskaber ,hvor store fangster der
ertaget ogbeholdt ombord eller omladet tiletandet fartøj ,udtrykt i
levende -vægt ogopdelt efter art fsamt ihvilket statistisk ICES-rektangel
fangsterne ertaget *
l)EFTnr

-4-
Deskal ligeledes over dennærmeste radiostation give Kommissionen med­
delelse omsejlads indiogudafdetpågældende område ,idet deangiver ,
hvor store mængder afhver artdeharombord ,udtrykt ilevende vægt eller
faktisk vægt efter forarbejdnings -ogpræsent ationsf ormen .
Artikel 6
Denne forordning gælder ikke forfartøjer ,dererregistreret i,ogsom
hovedsagelig fisker idistrikterne Lerwiok ogWick ,ogheller ikke forfar­
tøjer ,hvis længde overalt erunder 17m,samt fartøjer ,deruanset længden
foretager enfangstrejse påunder 24timer regnet fradettidspunkt ,hvor
dersejlés udafhavn tildetderatter sejles ihavn .
». i
Artikel 7
Gennemførelsesbestemmelserne tildenne forordning udstedes ifornødent
omfang efter fremgangsmåden iartikel 14iforordning
Artikel 8
Denne forordning træder ikraft den 1«april 1981 «
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne
Formand