A4-0140/97

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Raadet om forbindelserne mellem EU og Canada (SEK(96)0331 - C4-0620/96)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til meddelelsen fra Kommissionen til Raadet (SEK(96)0331 - C4- 0620/96),

- der henviser til den politiske erklaering og den hertil knyttede faelles handlingsplan for Den Europaeiske Union og Canada, som blev undertegnet i Ottawa den 17. december 1996,

- der henviser til konklusionerne fra Raadet (almindelige anliggender) af 20. januar 1997,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender og udtalelser fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi, Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser, Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse, Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og Medier, Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender og Fiskeriudvalget (A4-0140/97),

A. der henviser til, at Den Europaeiske Union og Canada den 17. december 1996 undertegnede en politisk faelleserklaering og naaede til enighed om en faelles handlingsplan,

B. der er overbevist om, at den nye internationale situation kraever en omlaegning af de transatlantiske forbindelser, som ikke under nogen omstaendigheder kan begraenses til USA, men som ogsaa boer omfatte Canada,

C. der henviser til den interesse, Canada altid har udvist for udviklingen af sikkerheden i Europa gennem sin deltagelse i Atlantpagten og i Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE),

D. der henviser til, at de nordiske lande, Canada, Rusland og De Forenede Stater i 1996 oprettede Det Arktiske Raad,

E. der henviser til den aktive rolle, dette land har spillet inden for de operationer, der er vedtaget af FN med henblik paa opretholdelse af freden og den internationale sikkerhed, herunder saerlig deltagelsen i FORPRONU og IFOR,

F. der er overbevist om, at udviklingen af forbindelserne skal ske gennem en styrkelse af den politiske dialog om spoergsmaal af gensidig interesse som f.eks. reformen af FN, den humanitaere bistand, forebyggende diplomati samt kriser og konflikter paa regionalt og lokalt plan,

G. der henviser til den gensidige interesse i en styrkelse af de bilaterale forbindelser og i et samarbejde inden for sektorer som f.eks. energi, kultur, miljoebeskyttelse og videnskabelig forskning,

H. der er overbevist om, at et samarbejde inden for retlige og indre anliggender er nyttigt til loesning af problemerne med indvandrere og tildeling af asylret og er noedvendigt for effektivt at bekaempe terrorisme og organiseret kriminalitet paa tvaers af Atlanterhavet, saasom narkotikahandel, menneskehandel, illegal indvandring, bedrageri med kreditkort, computerkriminalitet og hvidvaskning af penge,

I. der paapeger, at dette noedvendige samarbejde foerst kan faa fuld virkning, naar Den Europaeiske Union har overvundet sin egen splittelse i disse spoergsmaal og reelt er i stand til at indgaa internationale aftaler med tredjelande paa dette omraade,

J. der henviser til, at Den Europaeiske Union og Canada har samme interesser inden for liberaliseringen af samhandlen og styrkelsen af Verdenshandelsorganisationen (WTO),

K. der henviser til, at saavel Canada som Den Europaeiske Union beroeres negativt af unilaterale aktioner som f.eks. Helms-Burton- og D'Amato- lovene, hvis internationale raekkevidde er uacceptabel for alle de lande, som stoetter en udbygning af den multilaterale samhandel,

L. der henviser til, at Canadas vedtagelse af ekstraterritoriale love for fiskerisektoren, der er i modstrid med folkeretten, har haft alvorlige foelger uden for landets eksklusive oekonomiske zone til skade for faellesskabsflaaden, og er blevet enstemmigt fordoemt af Den Europaeiske Union,

M. der er klar over, at der findes andre sektorbestemte uoverensstemmelser, f.eks. i forbindelse med anvendelsen af raevesakse og importen af pelsskind, men som ligeledes er overbevist om, at disse stridsspoergsmaal ikke boer indvirke paa viljen til at udbygge de bilaterale forbindelser i betragtning af de to parters objektive interesser,

N. der mener, at Canadas oekonomi og politik i mangel af en reel styrkelse af forbindelserne med Unionen i hoejere grad vil blive rettet mod Stillehavsomraadet,

1. bifalder undertegnelsen af den politiske faelleserklaering og af den faelles handlingsplan samt de heri naevnte prioriteringer, saerlig hvad angaar den faelles forpligtelse til fordel for sikkerheden og de demokratiske vaerdier;

2. minder om de traditionelle politiske, oekonomiske, handelsmaessige og kulturelle forbindelser, der altid har kendetegnet forholdet mellem Canada og Den Europaeiske Union, samt den positive rolle, som dette land har spillet og fortsat spiller, hvad angaar sikkerheden paa vort kontinent;

3. tager positivt til efterretning, at Canada deltager i de fredsbevarende foranstaltninger i Bosnien-Hercegovina, hvilket beviser dette lands tilknytning til Europa, samt dets indsats inden for Atlantpagten og i FN;

4. glaeder sig over Canadas indsats inden for humanitaere missioner, idet disse missioner udgoer en stadig vigtigere del af FN's aktioner med henblik paa at sikre opretholdelsen af freden og den internationale sikkerhed;

5. mener, at en ny udformning af de transatlantiske forbindelser, som kun omfatter USA og ser bort fra Canada, ikke er i overensstemmelse med Unionens interesser i betragtning af den position, dette land indtager baade som handelspartner og som politisk allieret med Unionen;

6. finder det positivt, at Canada og Den Europaeiske Union foerer en overensstemmende politik for at fremme Cubas overgang til demokrati paa baggrund af De Forenede Staters holdning, hvor landet med Helms-Burton-loven reelt straffer canadiske og europaeiske borgere og virksomheder;

7. mener, at det frihandelsomraade, der oprettedes ved frihandelsaftalen mellem Canada, De Forenede Stater og Mexico, er en oekonomisk og handelsmaessig realitet, der skal tages hoejde for, naar de fremtidige transatlantiske forbindelser skal fastlaegges;

8. mener ligeledes, at den planlagte oprettelse af det amerikanske kontinents frihandelsomraade i aar 2005 vil faa afgoerende betydning for de transatlantiske forbindelsers fremtidige udvikling;

9. er overbevist om det hensigtsmaessige i en bedre balance inden for de transatlantiske forbindelser, som uden at aendre de alliancer, der udgoer stoettepunktet for sikkerheden i Europa, i hoejere grad kan tilgodese Europas politiske og handelsmaessige interesser, som ikke altid er i overensstemmelse med USA's;

10. tager til efterretning, at der fra Canadas side udvises en stadig stoerre interesse over for Stillehavsomraadet, men er overbevist om, at forbindelserne med dette omraade ikke kan erstatte forbindelserne med Europa, netop paa grund af de foernaevnte dybtgaaende tilknytningsforhold;

11. bifalder oprettelsen af Det Arktiske Raad som et nyt bindeled mellem Europa og Canada og opfordrer Kommissionen til at deltage i dets arbejde og lade det arktiske samarbejde indgaa i Unionens fremtidige politik for de nordiske omraader;

12. minder om den objektive faelles interesse i en liberalisering af samhandlen, en styrkelse af Verdenshandelsorganisationens rolle (WTO), samt afslaget paa unilaterale foranstaltninger;

13. paapeger, at det er af interesse at give samarbejdet en tresidet dimension (Den Europaeiske Union, Canada og De Forenede Stater) inden for bestemte sektorer, som omfattes af handlingsplanen, navnlig hvad angaar det transatlantiske oekonomiske samarbejdsomraade;

14. glaeder sig over, at den faelles handlingsplan omfatter en koordinering af bestraebelserne og initiativerne til afhjaelpning af FN's finansielle krise samt et nyttigt samarbejde inden for humanitaer bistand, udvikling og forebyggende diplomati med henblik paa i overensstemmelse med folkeretten at undgaa kriser og konflikter;

15. understreger den faelles interesse i at oege samarbejdet inden for kontrollen med konventionelle vaaben og anser det for saerlig betydningsfuldt, at der er en faelles vilje til at naa frem til en fuldstaendig afskaffelse af personelminer, som fastsat paa Ottawa-konferencen, der fandt sted paa canadisk initiativ;

16. vaerdsaetter det initiativ, som den canadiske regering tog ved at starte Ottawa-processen for at opnaa et forbud mod personelminer; udtrykker oenske om, at Den Europaeiske Union og Canada vil arbejde intensivt sammen om at naa frem til et saadant forbud;

17. anmoder om, at de samarbejdsomraader inden for retlige og indre anliggender, der er medtaget i EU's og Canadas faelles handlingsplan, saa hurtigt som muligt konkretiseres og i noedvendigt omfang, forankres i en retligt bindende aftale; betoner, at der i den forbindelse boer laegges stoerst vaegt paa at faa fastlagt samarbejdet mellem Royal Canadian Mounted Police og Europol inden for rammerne af de muligheder, der ligger i artikel 10, stk. 4, og artikel 18 og 42 i den endnu ikke ratificerede Europolkonvention;

18. haaber, at indholdet i den faelles handlingsplan kan give konkrete resultater i form af samarbejde gennem en aktiv deltagelse fra alle involverede instansers side (lokale og regionale myndigheder, universiteter, videnskabelige forskningscentre osv.);

19. glaeder sig over viljen til at involvere alle beroerte parter, herunder de canadiske provinser, i gennemfoerelsen af den faelles handlingsplan og i styrkelsen af de transatlantiske forbindelser, inden for deres respektive kompetenceomraader;

20. glaeder sig over det hidtidige samarbejde mellem Den Europaeiske Union og Canada paa miljoebeskyttelsesomraadet; mener, at dette samarbejde boer udvides;

21. mener, at den oprindelige befolkning i overensstemmelse med Agenda 21 boer tildeles en behoerig rolle ved gennemfoerelsen af en miljoevenlig og baeredygtig udvikling, og at den boer deltage i afgoerelserne vedroerende udnyttelsen af de naturlige ressourcer og udviklingen af territorierne; kraever, at der tages hensyn til dette princip i forbindelse med gennemfoerelsen af den faelles handlingsplan;

22. afviser de eksterritoriale bestemmelser i den nuvaerende canadiske fiskerilovgivning og indfoejelse af lignende bestemmelser i det nye lovforslag, der skal behandles af det canadiske parlament, og opfordrer Canada til at ophaeve disse bestemmelser, der er i strid med international ret;

23. erkender betydningen af problemet vedroerende New Foundland-fiskeriet og bemaerker, at fiskebestandene faktisk er begraensede trods det langvarige stop for visse fiskeriformer, og haaber paa et samarbejde mellem Canada og EU inden for NAFO med henblik paa at sikre den langsigtede bevarelse af fiskeressourcerne;

24. anser det for muligt at bilaegge striden vedroerende jagt og handel med pelsskind, saaledes at man dels undgaar unoedvendige og uacceptable lidelser for dyrene som foelge af brugen af de grusomme raevesakse og andre faelder og dels bevarer den oprindelige befolknings leveform og ernaeringskilder;

25. mener imidlertid, at tilstedevaerelsen af sektorbestemte uoverensstemmelser trods deres betydning ikke boer skade det mere afgoerende politiske spoergsmaal om en omkvalificering og styrkelse af de bilaterale forbindelser i overensstemmelse med den faelles handlingsplans aand og bogstav;

26. opfordrer Kommissionen til ogsaa gennem finansiel stoette at fremme gennemfoerelsen af projekter inden for omraader, som er i overensstemmelse med europaeernes interesser og med de sproglige og kulturelle forhold i Canada (co-produktioner inden for film, udvikling af tv-net, udstillinger osv.);

27. mener, at man boer styrke samarbejdet i den anvendte forskning inden for noegleteknologier, saaledes at man kan fremme den noedvendige synergi til en forbedring af den konkrete indvirkning af de bestraebelser, der ivaerksaettes inden for forskning og teknologisk udvikling;

28. anser en stoerre deltagelse fra erhvervslivets parter for noedvendig, da det positive resultat af de nye forbindelser mellem Unionen og Canada ogsaa afhaenger af evnen til at involvere finans- og industrikredsene med henblik paa at fremme de direkte investeringer og samhandelen og paa den maade tilskynde til at skabe flere beskaeftigelsesmuligheder;

29. anser det for vigtigt at oege bestraebelserne med henblik paa en global miljoebeskyttelse gennem informationsudveksling om den biologiske diversitet, klimaaendring, oerkendannelse og erosion, farligt affald og beskyttelse af skovomraader, hvis bevarelse ikke blot er betydningsfuld for de to parter, men for hele menneskeheden;

30. opfordrer Kommissionen og Raadet til regelmaessigt at informere Europa- Parlamentet om gennemfoerelsen af den faelles handlingsplan for EU/Canada;

31. er overbevist om, at genoptagelsen og konsolideringen af den parlamentariske dimension af forbindelserne mellem Den Europaeiske Union og Canada kan vaere en vigtig faktor for gennemfoerelsen af handlingsplanen og samtidig bidrage afgoerende til, at denne bliver en succes;

32. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter samt Canadas regering og parlament.