DA    DA DA 
 
DA    DA  EUROPA-KOMMISSIONEN 
Bruxelles, den 6.7.2010 
SEK(2010) 880 endelig 
  
MEDDELELSE FRA KOMMI SSIONEN TIL RÅDET 
Vurdering af de foranstaltninger, som Det Forenede Kongerige ha r truffet som respons 
på Rådets henstilling af 2. december 2009 med henblik på at bringe situationen med et 
uforholdsmæssigt stort underskud til ophør  
 
DA 2   DA 1. ANVENDELSE AF STABILI TETS- OG VÆKSTPAGTEN I DEN 
AKTUELLE KRISESITUATION   
Langt de fleste EU-lande har i dag offentlig e underskud, der ligger over den referenceværdi 
på 3 % af BNP, der er fastsat i traktaten om  Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). 
Den ofte kraftige forværring af det offentlig e underskud og den offentlige gæld skal ses i 
sammenhæng med den globale finanskrise og økonomiske nedgang af hidtil uset omfang i 
2008/09. Flere faktorer gør sig gældende. For de t første resulterede den økonomiske nedgang 
i lavere skatteindtægter og stigende  udgifter til sociale ydelser (f.eks. 
arbejdsløshedsunderstøttelse). For det andet mener Kommissionen, at finanspolitikken har en 
vigtig rolle at spille i den nuværende ekst raordinære økonomiske situation, og derfor 
opfordrede den til gennemførelse af finanspolitiske stimulerende foranstaltninger i sin europæiske økonomiske genopretningsplan fr a november 2008, som blev godkendt af Det 
Europæiske Råd i december. I henhold til plan en skulle incitament erne differentieres 
medlemsstaterne imellem for at tage hensyn ti l deres individuelle situation med hensyn til 
holdbarheden i deres offentlige finanser og deres konkurrenceevne. Endelig tog adskillige 
medlemsstater skridt til at stab ilisere deres finansse ktor, og nogle af disse tiltag har påvirket 
deres gældsposition eller indebæ rer en risiko for større underskud og gæld i fremtiden, om 
end nogle af omkostningerne forbundet med den o ffentlige støtte vil kunne hentes hjem igen i 
fremtiden.  
I oktober 2009, da der viste sig de første tegn på et økonomisk opsving, godkendte Det 
Europæiske Råd en finanspolitisk exitstrategi base ret på følgende principper: i) Exitstrategien 
skulle koordineres på tv ærs af landene inden for rammerne af en konsekvent gennemførelse af 
stabilitets- og vækstpagten. ii) De finanspolitis ke incitamenter skulle trækkes tilbage i rette 
tid. Hvis Kommissionens prognoser fortsatte med at vise, at opsvinget forstærkedes og blev 
selvbærende, skulle den finanspolitiske konso lidering i alle EU's medlemsstater begynde 
senest i 2011. Der skulle tages hensyn til de enkelte landes særlige forhold, og en række lande var nødt til at konsolidere tidliger e. iii) I betragtning af udfordr ingerne skulle det planlagte 
tempo for den finanspolitiske konsolidering være  ambitiøst, og man skulle gå langt ud over 
det strukturelle benchmark på 0,5 % af BNP om året i de fl este medlemsstater. iv) Vigtige 
ledsagepolitikker til den finanspolitiske exit vi lle bl.a. være styrkede  nationale budgetrammer 
for at understøtte troværdigheden af konsolidering sstrategierne og foranstaltninger til at støtte 
den langsigtede finanspolitiske  holdbarhed, hvilket også er understreget i stabilitets- og 
vækstpagten. Endvidere burde strukturreforminds atsen styrkes for at forbedre produktiviteten 
og støtte langsigtede investeri nger. Disse principper for den fi nanspolitiske exitstrategi er 
blevet udmøntet i henstillingerne som led i pr ocedurerne i forbindelse med uforholdsmæssigt 
store underskud og inden for rammerne af den sidste runde af år lige vurderinger af 
medlemsstaternes stabilitets- og konvergensprogrammer. Fris ten for korrektionen af de 
uforholdsmæssigt store underskud og for den på krævede strukturelle  indsats varierer 
medlemsstaterne imellem for at tage he nsyn til deres individuelle situation.  
De stimulerende foranstaltninger, der er blev et truffet som led i den europæiske økonomiske 
genopretningsplan, kombineret med den indsats,  der er blevet gjort for at stabilisere 
finanssektoren, har forhindr et en økonomisk nedsmeltning og lagt fundamentet for et 
økonomisk opsving. Kommissionens prognose fra forå ret 2010 bekræfter, at der er udsigt til 
et gradvist opsving, der vil gøre det muligt at trække de  finanspolitiske stimulerende 
foranstaltninger tilbage. Der er tegn på et  selvbærende opsving ved udgangen af 2010, som vil 
fortsætte ind i 2011. Der optræder imidlertid fortsa t store risici på grund af situationen på 
 
DA 3   DA finansmarkederne og faren for negativ fe edback mellem statsgældens udvikling og 
banksektoren. Følgende vurdering af de forans taltninger, som Det Forenede Kongerige har 
truffet som respons på henstillingerne af 2. december 2009, skal ses i den kontekst, der er 
skitseret ovenfor. 
2. PROCEDUREN I FORBINDELSE MED UFORHOLDSMÆSSIGT STORE 
UNDERSKUD OG DE SENESTE HENSTILLINGER 
Kommissionen skal i henhold til stabilitets- og vækstpagten indl ede proceduren i forbindelse 
med uforholdsmæssigt store underskud, når en medlemsstats offentlige underskud overskrider 
referenceværdien på 3 % af BN P. Ændringerne af stabilitets- og vækstpagten i 2005 tjente til 
at sikre, at der fuldt ud tages hensyn ti l især den økonomiske og budgetmæssige situation i 
alle faser af proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. På den måde 
bliver pagten en ramme, der kan benyttes som støtte for politikker, der hurtigt kan gøre de 
offentlige finanser sunde igen i den givne økono miske situation og dermed sikre holdbarhed i 
de offentlige finanser på lang sigt.  
Den 8. juli 2008 fastslog Rådet i overensstemmelse med artike l 104, stk. 6, i traktaten om 
oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, at der forelå et uforholdsmæssi gt stort underskud i 
Det Forenede Kongerige. Rådets seneste henstilling i henhold til artikel 126, stk. 7, i traktaten 
om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) blev vedtaget den 2. december 20091.  
Rådet henstillede til Det Fore nede Kongerige at bringe de n nuværende situation med et 
uforholdsmæssigt stort unde rskud til ophør senest i 20142. I henhold til Rådets henstilling 
skulle de britiske myndigheder bringe det o ffentlige underskud ned under 3 % af BNP på en 
troværdig og holdbar måde ved at træffe forans taltninger på mellemlang sigt. Til det formål 
skulle de britiske myndigheder specielt: a) gennemføre finanspolitis ke foranstaltninger i 
2009/10 som planlagt i 2009-budgettet, idet de s kulle undgå yderligere foranstaltninger, som 
kunne bidrage til at forringe de offentlige fina nser, og starte konsolideringen i 2010/11 for at 
bringe underskuddet ned under referenceværdien  senest i 2014/15, b) med henblik herpå 
tilstræbe en gennemsnitlig årlig finanspolitisk tilpasning på 1¾ % af BNP mellem 2010/11 og 2014/15, hvilket også burde bidrage t il igen at få bruttogældskvoten  til at falde i retning af 
referenceværdien i et tilfredsstillende tempo ved at genskabe et passende primært overskud, 
c) præcisere de yderligere foranstaltninger,  der var nødvendige for at korrigere det 
uforholdsmæssigt store underskud senest i 2014/15, hvis konjunkturerne tillod det, og 
fremskynde nedbringelsen af underskuddet, hvis de økonomiske eller bu dgetmæssige vilkår 
viste sig at blive bedre end fo rventet på davæ rende tidspunkt. 
Det blev yderligere henstillet til de britiske myndigheder at udnytte mulighederne for i 
forlængelse af den finanspolitiske indsat s, herunder fra bedre økonomiske vilkår, at 
fremskynde mindskelsen af bruttogældskvoten i retning af referenceværdien. Det Forenede 
Kongerige skulle sikre, at dets reviderede finanspolitiske rammer begrænsede risiciene i 
forbindelse med tilpasningen, og, nå r det uforholdsmæssigt store underskud var korrigeret, at 
budgetkonsolideringen var holdbar.  
                                                
 
1 Alle dokumenter vedrørende proceduren i forbindelse med det uforholdsmæssigt store underskud i Det 
Forenede Kongerige findes på følgende adresse: 
 http://ec.europa.eu/ec onomy_finance/sgp/defic it/countries/index_en.htm. 
2 Det Forenede Kongeriges fina nsår løber fra april til marts. 
 
DA 4   DA Rådet fastsatte den 2. juni 2010 som frist fo r den britiske regeri ngs iværksættelse af 
finanspolitiske foranstaltninger som planlagt  i 2009-budgettet og for dens skitsering af de 
nærmere detaljer for den strategi, der ville væ re nødvendig for at gøre fremskridt i retning af 
en korrektion af det uforholdsmæssigt stor e underskud. Ved vurderingen af de trufne 
foranstaltninger ville der blive taget hens yn til den økonomiske udvikling sammenlignet med 
de økonomiske udsigter i Kommissione ns prognose fra efteråret 2009.  
I henhold til forordning (EF) nr. 1467/973 og den reviderede adfærdskodeks4 bør en 
medlemsstat anses for at have truffet virkningsf ulde foranstaltninger, hvis den har handlet i 
overensstemmelse med henstillingen efte r artikel 126, stk. 7, i TEUF. I henhold til 
adfærdskodeksen bør der ved vurderingen af, om der er truffet virkningsfulde 
foranstaltninger, bl.a. tages hensyn til, om den berørte medlemsstat har opnået den årlige forbedring af sin konjunkturkorrigerede saldo – fraregnet engangsfora nstaltninger og andre 
midlertidige foranstaltninger – som oprindeligt henstillet af Rådet. Hvis de konstaterede 
tilpasninger viser sig at være mindre end hensti llet, bør der foretages en omhyggelig analyse 
af årsagerne hertil. I tilfælde af en flerårig tilpasning bør vur deringen ifølge adfærdskodeksen 
navnlig fokusere på de foranstaltninger, der er truffet for at sikre en hensigtsmæssig 
finanspolitisk tilpasning i året efter, at det uf orholdsmæssigt store underskud er konstateret.  
Efter parlamentsvalget den 6. maj 2010 udmeldte de n nye regering hurtigt, at den agtede at 
fremlægge et nødbudget, som blev vedtaget de n 22. juni 2010. Denne vurdering tager også 
hensyn til dette budget. 
 
3. VURDERING AF DE TRUFNE FORANSTALTNINGER 
Kommissionens seneste makroøkono miske prognose, der blev offentliggjort den 5. maj 2010, 
er stort set identisk med de økonomiske udsig ter, der forventedes i efteråret 2009, og som 
dannede grundlag for Rådets henstilling i december 2009. I finansåret 2009/10 mindskedes 
outputtet med ½ procentpoint mere end forven tet i efteråret 2009, delvis som følge af det 
dårlige vejr i første kvartal af 2010. Til gengæ ld forventes der ifølge prognosen fra foråret 
2010 en kraftigere outputvækst i 2010/11. Den real e outputvækst i 2010/11 forventes at nå op 
på 1¾ % (svarende til en stigni ng på ½ procentpoint i forhold til prognosen fra efteråret) 
takket være især udsigterne til en positiv væ kst i det private forbrug. Prognosens opjustering 
af CPI-inflationen bidrog yderligere til en stigning i fremskrivningen af den nominelle BNP-vækst i 2010/11 med ¾ procentpoint, skønt inflatione n skønnes at få en stort set neutral effekt 
for de offentlige finanser i Det Forenede Kongerige. Prognosen fra foråret 2010 bekræftede 
forventningen fra efteråret 2009 om en væ kst i det reale BNP i 2011/12 på 2¼ %.  
I henhold til prognosen fra foråret 2010 forventes underskuddet på de offentlige finanser at 
falde fra skønsmæssigt 12¼ % af BNP i 200 9/10 til 11½ % i 2010/11. Nedbringelsen af 
underskuddet i 2010/11 vil stamme fra  diskretionære foranstaltninge r til en værdi af omkring 
1 % af BNP. Navnlig skønnes det, at forhøjel sen af standardmomssatsen pr. januar 2010 til 
niveauet forud for gennemførelsen af de fina nspolitiske stimulerende foranstaltninger vil 
medføre en forøgelse af de offentlige i ndtægter på 0,6 % af BNP i 2010/11, mens en 
                                                
 
3 EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. 
4 "Specifikationer om gennemførelsen af stabilitets- og vækstpagten og retningslinjer for stabilitets- og 
konvergensprogrammernes indhold og form" som godkendt af Økofin-Rådet den 10. november 2009 
findes på følgende adresse: 
 http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/legal_texts/index_en.htm. 
 
DA 5   DA mindskelse af anlægsudgifterne med 0,2 % af BNP vil kompensere for fremrykningen af de 
planlagte offentlige investeringer fra 2010/ 11 til 2008/09 og 2009/10, der fandt sted med det 
formål at støtte økonomien under recessionen. I prognosen fra forå ret 2010 er der også taget 
hensyn til de planlagte effek tivitetsbesparelser på  0,3 % af BNP i 2010/11, der allerede blev 
bebudet i april 2009, og som hovedsagelig har rela tion til sundhedsudgifterne. Det skønnes, at 
det strukturelle budgetunderskud i 2010/11 vil fa lde med blot ¼ % af BNP i forhold til 
2009/10, bl.a. som følge af den lave indkomste lasticitet beroende på  det forsat svage 
aktivitetsniveau på finans- og boligmarkederne, der hidt il har udgjort betydelige 
indtægtskilder.  
Siden offentliggørelsen af prognosen i foråret 2010 har Det Forenede Kongerige truffet en 
række nye initiativer. Således blev der den 17. maj truffet en beslutning om 
tilrådighedsstillelse af uvildige prognoser. Den 21. maj 2010 offentliggjorde regeringen et væsentligt nedjusteret skøn over det offentlige underskud i 2009/10. Den 24. maj og 17. juni 2010 blev der bebudet nye foranstaltninger til ne dbringelse af de offentlige udgifter, og den 
22. juni forelagde regeringen et  nødbudget for parlamentet.  
Efter dannelsen af en ny koalitionsregering ef ter parlamentsvalget bebudede de britiske 
myndigheder den 17. maj 2010, at der ville b live oprettet et nyt Office for Budget 
Responsibility (OBR), der skal "levere uvildige prognoser vedrørende de offentlige finanser 
og økonomien med henblik på finanspolitiske besl utninger". Finansminist eren har udtalt, at 
han vil benytte prognoserne til at  sikre, at regeringens politisk e beslutninger er velfunderede. 
OBR vil også "vurdere chancerne for at opfylde det finanspolitiske mandat, som fastsættes af 
finansministeren". 
Den 24. maj 2010 bebudede regeringen en række ne dskæringer, der vil bl ive gennemført med 
øjeblikkelig virkning, og som primært vil be stå i en nedskæring af budgetterne for flere 
ministerier og et ansættelsesstop inden fo r det offentlige. Disse nedskæringer i de 
diskretionære udgifter forventes at reducer e underskuddet med 0,4 % af BNP i indeværende 
finansår 2010/11, og i 2011/12 vil de kompensere for det forhold, at socialsikringsbidragene 
ikke vil blive hævet som planlagt af den forri ge regering. Den 17. juni meddelte regeringen, at 
den efter at have gennemgået en række af de udgiftsforøgende beslutni nger, som den forrige 
regering havde truffet siden 1. januar 2010, annulle rede en række projekter til en værdi af 
0,1 % af BNP og udskød gennemførelsen af andr e projekter, primært på forsvars- og 
transportområdet, som ville have kostet,  hvad der svarer til 0,6 % af BNP.  
I henhold til de tal for de offentlige finanser, der blev offentliggjort den 18. juni 2010, og som 
stemmer overens med de tal, som Det Forene de Kongeriges statisti ske kontor udsendte den 
21. maj 2010, skulle det offentlige underskud komme til at andrage 11,3 % af BNP i 2009/10. Dette er omkring 1¾ procentpoint af BNP mind re end forventet i henhold til prognosen fra 
efteråret 2009 og næsten 1 procentpoint mindr e end forventet ifølge  prognosen fra foråret 
2010
5, men underskuddet er fortsat et af de stør ste i EU. Underskuddet, der således blev 
mindre end forventet som følge af, at den økonomiske nedgang fik færre konsekvenser for 
skatteprovenuet end forventet, burde nu munde ud i et lavere offentligt underskud i 2010/11.  
                                                 
5 Disse tal blev offentliggjort i forlængelse af offen tliggørelsen den 22. april 2010 af statistikkerne over 
de offentlige finanser. Det betyder, at den seneste be regning af underskuddet i 2009/10 bygger på data, 
som endnu ikke er blevet valideret af Eurostat.  
 
DA 6   DA Den 22. januar 2010 fremlagde den nye regeri ng et "nødbudget". Heri blev der bebudet 
omfattende supplerende foranstaltninger til ko nsolidering af de offentlige finanser. OBR 
skønner, at de nye foranstaltninger vil redu cere det offentlige underskud med yderligere 0,5 % 
af BNP i indeværende finansår 2010/11 og med 1,0 % af BNP i 2011/12, 1½ % af BNP i 
2012/13 og 2¼ % af BNP i 2014/15. Når der tages hens yn til de foranstaltninger, der allerede 
blev bebudet i budgettet fra marts 2010 eller ti dligere, og som skønnes at komme til at 
andrage i alt 4,0 % af BNP i 2014/15, og de nye foranstaltninger, der blev bebudet i budgettet 
fra juni 2010, forventer OBR, at underskuddet vil blive reduceret fr a 11,3 % af BNP i 2009/10 
til 10¼ % i 2010/11 og 7¾ % i 2011/12. I 2014/15, der er den frist, der blev fastsat for Det 
Forenede Kongerige i Rådets henstilling fr a december 2009, forventes underskuddet ifølge 
OBR at nå ned på 2¼ % af BNP, hvilket skal sammenlignes med de 4¼ % af BNP ifølge budgettet fra marts 2010, dvs. før valget. OBR skønne r, at sandsynligheden for, at dette mål 
bliver nået, er større end 50 %.  Ifølge en plausibel fremskrivning udarbejdet af OBR forventes 
den offentlige gældskvote at toppe ved omkring 85 % af BNP i 2012/13, før den igen 
begynder at falde til næsten 80 % af BNP i 2015/16.  
De nye foranstaltninger, der blev bebudet i budge ttet fra juni 2010, vil medvi rke til at forbedre 
den estimerede strukturelle budgetsaldo (som genberegnet ved hjælp af den i fællesskab 
aftalte metodologi) i 2010/11 med ¾ % af BNP og mellem 2010/11 og 2014/15 med i 
gennemsnit omkring 1½ % af BNP om året. Dette er en anelse lavere end henstillet af Rådet i 
december 2009 (1¾ % af BNP), men må ikke dest o mindre betragtes som et passende resultat 
i betragtning af, at indsatsen gøres med udgangs punkt i et væsentligt lavere budgetunderskud i 
2009/10 end forventet (11,3 % af BNP i forhold til 13,0 % i prognosen fra efteråret 2009), og det kan derfor medvirke til at reducere det samlede underskud til et godt stykke under 
referenceværdien senest i 2014/15.  
Det er planen at realisere omkring tre fjerdede le af den nye finanspol itiske stramning gennem 
en reduktion i de diskretionære udgifter, herund er gennem en nedskæring i fagministeriernes 
budgetter (ekskl. sundhed og udviklingsbistand) på  i gennemsnit 25 % i fa ste priser over en 
periode på fire år, et toårigt lønstop inden fo r den offentlige sektor og en nedsættelse af de 
sociale ydelser. Den "spending review", de r offentliggøres den 20. oktober 2010, vil 
indeholde oplysninger om udgift slofterne for de enkelte mini sterier i hele indeværende 
valgperiode. De supplerende indtægter vil hovedsagelig st amme fra forhøjelsen af 
standardmomssatsen i januar 2011 fra 17½ % til 20 %, som vil forøge statens indtægter med 
0,2 % af BNP i 2010/11 og med omkring 0,8 % af BNP om året derefter. En ny bankafgift, 
der indføres i januar 2011, vil forøge skat teprovenuet med 0,1 % af BNP i 2011/12. På den 
anden side vil en forholdsvis stor stigni ng i personfradragene og nedsættelsen af 
arbejdsgivernes socialsikringsbidrag mindske de offentlige indtægter med i alt 0,4 % af BNP 
fra 2011/12. Regeringen har også bebudet en  nedsættelse af selskabsskatten og 
skatteprocenten for små virksomheder, der tils ammen forventes at redu cere indtægterne fra 
beskatningen af virksomheders ove rskud med 0,2 % af BNP fra 2012/13.  
Sammenlignet med både konvergensprogrammet fra januar 2010 og budgettet fra marts 2010 
ligger de makroøkonomiske fremskrivninger i nø dbudgettet fra juni 2010, som OBR har stået 
for, langt mere på linje med Kommissione ns prognoser fra foråret 2010 for 2010/11 og 
2011/12 og med de aktuelle konsensu sskøn for perioden mellem 2012 og 2014. 
Outputvæksten kan imidlertid blive mindre end fo rventet i henhold til budgettet, bl.a. fordi de 
supplerende foranstaltninger kan få en mere negativ effekt for efterspørgslen på samme måde 
som et mere dæmpet økonomisk klima på inte rnationalt plan, og det kan få følgevirkninger 
for de offentlige finanser. Foruden de makroøkono miske risici, der knytter sig til de planlagte 
besparelser, vil selve omfanget af besparelse rne repræsentere en udfordring, som, hvis den 
 
DA 7   DA ikke overvindes, vil gøre det vanskeligere at efterleve Rådets  henstilling uden at træffe 
kompenserende foranstaltninger. Skønt der op træder store risici, synes Det Forenede 
Kongerige på nuværende tidspunkt alt i alt at være på vej m od et underskud på under 3 % af 
BNP inden udløbet af fristen i Rådets henstilling, idet det planlagte underskud på 2¼ % af 
BNP i 2014/15 giver landet en stødpude  mod eventuelle overskridelser. 
I budgettet fra juni 2010 bebudede de britiske myndigheder også et nyt finanspolitisk mandat, 
der går ud på et "tilvejebringe balance på  den konjunkturkorrigerede løbende saldo (dvs. 
ekskl. anlægsudgifter) inden udgangen af den rullende femårige prognoseperiode". Dette 
suppleres med et mål, der nødvendiggør en reduk tion i nettogælden opgjort i procent af BNP 
senest i 2015/16. Dette nye mandat, der har et klart defineret endemål og efterlader mindre 
plads til manipulation, repræsente rer en klar forbedring i forhol d til den tidligere gyldne regel. 
Skønt definitionerne af de finanspolitiske mål ikke er direkte sammenlignelige, da 
underskudsmålet ikke tager eksplicit hensyn til anlægsudgifter, og målet for den offentlige gæld refererer til nettogæld snarere end bruttogæld, kan det nye mandat sikre større 
overensstemmelse med EU-rammerne.  
4. KONKLUSIONER 
Vurderet med udgangspunkt i de aktuelle oply sninger ser det ud til,  at Det Forenede 
Kongerige har truffet foranstaltninger, der giver landet mulighed for at korrigere det 
uforholdsmæssigt store underskud inden for den fris t, som Rådet har fastsat. Navnlig vil de 
foranstaltninger, der blev bebudet i nødbudg ettet i juni 2010, øge omfanget af den 
finanspolitiske konsolidering i 2010/11 og te mpoet for mindskelsen af underskuddet på 
mellemlang sigt.  
Takket være de foranstaltninger, der blev be budet i budgettet fra juni 201 0, forventer OBR, at 
underskuddet vil falde til 2¼ % af BNP i 2014/15, der er den frist, der blev sat for Det 
Forenede Kongerige i Rådets henstilling fr a december 2009. Outputvæks ten i disse prognoser 
ligger langt mere på linje med Kommissione ns prognoser end tidligere. Det planlagte 
konsolideringstempo drives af lavere diskre tionære udgifter. Den "spending review", der 
offentliggøres den 20. oktober 2010, vil indehold e detaljerede udgiftslofter for de enkelte 
ministerier til støtte for de overordnede udgift smål for indeværende valgperiode, og den vil 
repræsentere endnu et vigtigt led i myndighedern es bestræbelser på at genskabe bæredygtige 
offentlige finanser i Det Forenede Kongerige. Det bliver en udfordring at gennemføre de 
planlagte besparelser, og hvis den ikke overvindes,  bliver det vanskeligere  at efterleve Rådets 
henstilling uden at træffe kompenserende foranstaltninger. Det nye Office for Budget 
Responsibility (OBR) og det nye finanspolitiske  mandat, som de britiske myndigheder har 
bebudet, burde imidlertid bidrage til at forbed re de finanspolitiske rammer og til at begrænse 
de risici, der knytter sig til tilpasningen. Selv om  definitionerne af de finanspolitiske mål ikke 
er direkte sammenlignelige, da underskuds målet ikke tager eksplicit hensyn til 
anlægsudgifter, og da målet for den offentlige gæld refererer til nettogæld snarere end 
bruttogæld, kan det nye mandat sikre større overensstemmelse med EU-rammerne. Skønt der 
optræder forskellige risici, synes Det Forenede  Kongerige på nuværende tidspunkt alt i alt at 
være på vej mod et underskud på under 3 % af BNP inden udløbet af fristen i Rådets 
henstilling.   
På baggrund af ovenstående vurdering finder Kommissionen, at det ikke på nuværende 
tidspunkt er nødvendigt at tage yderligere skridt som led i den procedure i forbindelse med 
uforholdsmæssigt store underskud, der er i ndledt over for Det Forenede Kongerige. 
 
DA 8   DA Kommissionen vil fortsat nøje overvåge budget udviklingen i Det Forenede Kongerige i 
overensstemmelse med traktaten og stabilitets- og vækstpagten. 
 
DA 9   DA Sammenligning af centrale makroøkono miske og budgetmæssige fremskrivninger  
    2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 
Juni 2010-budget  -1,4 -3,7 1,8 2,4 2,9 2,8 2,7 2,7 
KOM forår 2010  -1,4 -3,7 1,7 2,2 - - - - Realt BNP 
(% ændring)  
KP jan. 2010  -1,3 -3,5 2,0 3,3 3,3 3,3 3,3 - 
Juni 2010-budget  -1,0 -4,1 -3,7 -3,5 -2,8 -2,3 -1,6 -0,9 
KOM forår 2010  0,3 -4,0 -3,7 -2,8 - - - - Outputgab1 
(% af potentielt 
BNP)  KP jan. 2010  0,0 -4,6 -4,4 -2,8 -1,5 -0,4 0,5 - 
Juni 2010-budget  -6,8 -11,3 -10,2 -7,7 -5,7 -3,7 -2,3 -1,3 
KOM forår 2010  -6,8 -12,2 -11,5 -9,4 - - - - Offentlig saldo3  
(% af BNP)  KP jan. 2010  -6,9 -12,7 -12,1 -9,2 -7,4 -5,6 -4,7 - 
Juni 2010-budget  -4,7 -9,1 -7,3 -4,7 -2,5 -0,3 1,2 2,2 
KOM forår 2010  -4,7 -10,0 -8,6 -6,4 - - - - Primær saldo 
(% af BNP)  KP jan. 2010  -4,7 -10,5 -9,1 -5,7 -3,7 -1,8 -0,9 - 
Juni 2010-budget  -6,4 -9,6 -8,6 -6,2 -4,5 -2,7 -1,6 -0,9 
KOM forår 2010  -6,9 -10,5 -10,0 -8,2 - - - - Konjunktur-
korrigeret saldo1 
(% af BNP)  KP jan. 2010  -6,9 -10,8 -10,3 -8,0 -6,8 -5,5 -4,9 - 
Juni 2010-budget  -5,7 -9,3 -8,6 -6,2 -4,5 -2,7 -1,6 -0,9 
KOM forår 2010  -6,2 -10,2 10,0 -8,2 - - - - Strukturel saldo3 
(% af BNP)  KP jan. 2010  -6,2 -10,5 -10,3 -8,0 -6,8 -5,5 -4,9 - 
Juni 2010-budget  55,8 71,2 78,9 83,6 85,5 84,9 83,1 80,4 
KOM forår 2010  55,8 71,4 80,9 87,9 - - - - Offentlig 
bruttogæld 
(% af BNP)  KP jan. 2010  55,5 72,9 82,1 88,0 90,9 91,6 91,2 - 
Anm .:     
 1Outputgab og konjunkturkorrigerede saldi i henhold til programmet og som genberegnet af  Kommissionens tjen estegrene på grundlag  af 
oplysningerne i programmet/budgettet.  
 2 Offentligt underskud justeret for UMTS-indtægter i overensstemmelse med Eurost ats afgørelse. Dette forøger typisk underskuddet  med 0,1 
procentpoint sammenlignet med talle t i de officielle budgetdokumenter.  
 3 Konjunkturkorrigeret saldo ekskl. engangsforansta ltninger og andre midlertidige foranstaltninger.  
Kilde : 
 Budgettet fra juni 2010; Kommissione ns prognoser fra foråret 2010 (KOM); Det Forene de Kongeriges konver gensprogram fra januar 2010 (KP); 
beregninger foretaget af Kommi ssionens tjenestegrene.