ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 460 
 
 
 
Vol. 1984/0 187 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(84) 460 endelig udg.  
Bruxelles, den 7. september 1984
SIKKERHED VED ANVENDELSE AF ASBEST
Besvarelse af spørgeskema som forberedelse til den  
71. internationale arbejdskonference 1985
(Meddelelse fra Kommissionen til Rådet)
KOM(84) 460 endelig

Anvendelse af asbest på arbejdspladsen har i de seneste år giv et anledning 
t i l  bekymring både på fæ llesskabsplan og i ILO.
D røftelserne på ILO-konferencen i 1974 og gennemførelsesgraden fo r kon­
vention n r. 139 og h e n stillin g  n r. 147 v iser k la r t, a t asbest har været og 
f o rts a t bør være e t h ø jt p rio r ite r e t problem. I 1981 og 1983 afholdtes der 
møder i ILO's ekspertgruppe om  sikker anvendelse af asb est. På mødet i 
1983 blev der udarbejdet e t sæt normer, som blev godkendt af S ty relse s­
rådet på dets 224. samling (november 1983).
På samme samling b esluttede S ty relsesråd et a t optage emnet sikkerhed ved 
anvendelse af asbest på dagsordenen fo r den 71. samling i Den in tern atio n ale 
Arbejdskonference i 1985.
Bureauet har i overensstemmelse med konferencens forretningsorden udarbej­
det en rap p o rt, som om  k o rt tid  v il b liv e o ffe n tlig g jo rt, og som skal tjen e 
som grundlag fo r en fø rste  d rø fte lse  på konferencen. Denne rapport inde­
holder e t spørgeskema, som skal besvares inden den 30. september 1984. På 
b asis af d isse besvarelser v il bureauet udarbejde en anden rap p o rt, hvori 
det angives, hvilke spørgsmål der skal drøftes på konferencen.
På fæ llesskabsplan blev nødvendigheden af a t p rio rite re  karcinogene s to ffe r 
og især asb est understreget i Rådets reso lu tio n  af 29. ju n i 1978 om  De euro­
pæiske Fællesskabers handlingsprogram vedrørende sikkerhed og sundhed på a r­
bejdspladsen (EFT C  165 -  11/7/1978, s. 1). I Rådets d ire k tiv  af 27. november 
1980 om  b esk y ttelse af arbejdstagere mod farerne ved a t være udsat for ke­
miske, fysiske og biologiske agenser under arbejdet (EFT L  327 - 3/12/1980, 
s . 8) og Rådets d ire k tiv  af 19. september 1983 om  besk y ttelse af arbejdstag­
ere mod farerne ved under arbejdet a t være udsat fo r asbest (andet særdirek­
tiv  i henhold t i l  a rtik e l 8 i  d ire k tiv  80/1107/EØF) (EFT L 263 - 24/9/1983, 
s. 25) er der f a s ts a t sp e c ie lle  fo rs k rifte r t i l  b esk y ttelse af arbejdstagere, 
der udsættes fo r asb est. I Rådets d ire k tiv  af 19. september 1983 om  femte 
ændring (asbest) af d ire k tiv  76/769/EØF om  indbyrdes tilnærm else af medlems­
sta te rn e s ad m in istra tiv t e lle r  ved lov fa s ts a tte  bestemmelser om  begrænsning 
af markedsføringen og anvendelsen af v isse  fa rlig e  s to ffe r og præparater (EFT 
L  263 -  24/9/1983, s. 33) nedlægges der forbud mod v isse  anvendelser af as­
b e s t, ligesom der kræves mærkning af a lle  asbestholdige produkter.

- 3 -
Håndtering af asbestholdigt affald  er om fattet, både af ovennævnte råds­
d ire k tiv e r om  b esk y ttelse af arbejdstagere mod farerne ved under arbejdet 
at være udsat for asbest og af råd sd irek tiv  76/319/EØF af 20. marts 1978 
om  g if tig t og f a r lig t a ffa ld  (EFT L  84 -  31/3/1978, s. 43).
Fællesskabets fo ran staltn in g er blev taget med i betragtning ved forberedel­
sen af ILO's normer i 1983, og i  den fø rste  rap p o rt, som blev udarbejdet 
af bureauet i forbindelse med Den in tern atio n ale Arbejdskonferences 71. 
samling, blev der sp e c ie lt g jo rt opmærksom på D e europæiske Fællesskabers 
a k tiv ite te r på d ette område.
På baggrund af indholdet i ILO-normerne, ILO-spørgeskemaet og’  ovennævnte 
fæ llessk ab sretsak ter er det k la r t, at de af S ty relsesråd et fa s tla g te  spørgs­
mål, der skal d rø ftes på konferencens 71. samling, er om fattet af fæ lles­
sk ab sretsak ter, og a t Fællesskabet har kompetence på området. Som  et fø rste  
sk rid t t i l  forberedelsen af den 71. ILO-konference skal Fællesskabet udar­
bejde en besvarelse. Et på de eksisterende fæ llessk ab sretsak ter b aseret ud­
k ast t i l  besvarelse af spørgeskemaet er v ed fø jet.

Udkast til· Kommissionens besvarelse baseret på eksisterende fæ llessk ab srets- 
aktar af spørgeskemaet i rapport VI (1) "Sikkerhed vad anvendelse asbest 
udarbejdet af Det in tern atio n ale Arbejdsbureau t i l  Den in tern atio n ale 
Arbajdakonferences 71« samling (1985)
1) Følgende spørgsmål besvares med JA:
1, 3 (a ), 4(1), 6(1), 6(2), 7, 8(1), ll( 2 ) ( a ) , 12, 13(1), 13(2), 14, 15, 
17(1), 18, 19, 20, 21(1), 21(2), 22(1), 22(2), 24(1), 24(2), 24(3), 24(4), 
28, 29, 32, 33, 34(1), 34(2).
Der findes allered e fæ llesskabsretsakter om  disBe spørgsmål.
2) Følgende spørgsmål besvares på nuværende tidspunkt med M EJ i  
4(3 ), 5, 10, 11(2)(c), 23, 30, 35, 38.
3. Følgende spørgsmål kræver et uddybende svar:
- 2 - En konvention er tilstræ k k e lig , eftersom der allered e fo relig g er
nylig udarbejdede ILO-normer vedrørende sikkerhed ved anvendelse 
af asbest;
-  4(2) -  Ja. En fæ llesskabsretsakt fa stsæ tte r de eksponeringsniveauer,
under hvilke v isse bestemmelser ikke finder anvendelse;
- 6(3) - Nej, frav ig else er kun b e re ttig e t i forbindelse med de a k tiv i­
te te r , der er omhandlet i spørgsmål 4(2);
-  g(2) - Ja. Dette gøres i en fæ llessk ab sretsak t, hvori det beatenmes,
at a lle  arbejdstagere er om fattet, såfremt de eksponeres 
fo r højere niveauer and fa s ts a t i punkt 4(2);
-  9 -  Ja. En fæ llesskabsretsakt fa stsæ tte r generelle hygiejniske fo r­
an staltn in g er i forbindelse med arbejdsprocesser, samt speci­
fikke krav t i l  arbejdstagerne om  at bruge b eskyttelsesudstyr;
-  11 - Ja. J f. punkt 9 ovenfor;
- n ( 2 )  (b) -  Ja. I henhold t i l  en fæ llesskabsretsakt er sprøjtning med
asbest forbudt;
-  n ( 2 )  (c) ~ Nej , men en fæ llesskabsretsakt indeholder bestemmelser om
en oplysningsordning;
-  i6 (l) ) -  Ja, Der er fa s ts a t grænseværdier og referenceperiode i en
- 16(2) ) fællesskabsretsakt;
- 17(2) -  Naj, beskrivelsen af tekniske forebyggende fo ran staltn in g er bør
findes i ILQ-noxmerne, eftersom sådanne fo ran staltn in g er h u rtig t 
kan ændre sig som følge af den tekniske udvikling;

- 2 -
- 23 -  Maj| man an fæ llesskabsretsakt kræver, At der fo relig g er en vur­
dering af arbejdstagerens h e lb re d stilsta n d , far denne Anvises en 
a k tiv ite t, der medfører eksponering for asbeststøv, og at der der­
e fte r med passende mellemrum foretages en vurdering, så længe eks­
poneringen varer vedj
-26 -  Nej, men en fæ llesskabsretsakt kræver, at arbejdstagerne skal in­
formeres og rådgive# i forbindelse med enhver helbredsundersøgelse, 
som de måtte få fo retag et e fte r endt eksponering;
-  27 -  Nej, men en fæ llesskabsretsakt indeholder praktiske h e n stillin g e r
med hensyn t i l  den k lin isk e undersøgelse af arbejdstagere, Endvi­
dere gives der i denne re tsa k t mulighed fo r at træ ffe supplerende 
fo ran staltn in g er i en k e lttilfæ ld e ;
- 30 -  Nej, men en re tsa k t udstedt af Kommissionen indeholder bestemmelser
om  beskyttelse af a lle  arbejdstagere, herunder dem under 18 år;
- 36(1) ) -  Nej, under forbehold a f, a t det ikke er i s trid  med eksisterende 
36(2) ) fæ llessk ab sretsak ter;
- 37 - De pågældende fæ llessk ab sretsak ter er r e t te t t i l  a lle . medlemsstater
og er e lle r  v il i nær frem tid blive omsat t i l  medlemsstaternes 
nationale lovgivning.
' A '
Fodnote:  Disse besvarelser er baseret på:
-  Rådets d ire k tiv  80/1107/EØF om  b esk y ttelse af arbejdstagere mod 
farerne ved a t være udsat for kemiske, fysiske og biologiske agenser 
under arb ejd et. Dette d ire k tiv  blev vedtaget af Rådet den 27, novem­
ber 1980 og Bkal omsættes t i l  n atio n al lovgivning inden for en 
f r i s t  på 4 år fra  dets meddelelse t i l  medlemsstaterne.
- Rådets d ire k tiv  83/477/EØF om  beskyttelse af arbejdstagere mod fa ­
rerne ved under arbejdet a t være udsat for asbest (andet særdirek­
tiv  i medfør af a rtik e l 8 i  d ire k tiv  80/1107/EØF). Dette d ire k tiv  
blev vedtaget af Rådet den 19, september 1983 og skal omsættes t i l  
n ational lovgivning inden den 1. januar 1987 og - for så v id t angår 
asbestudvinding - inden 1, januar 1990,
- Rådets d ire k tiv  83/478/EØF om  femte ændring (asbest) af d ire k tiv  
76/769/EØF om  indbyrdes tilnærm else af medlemsstaternes adm inistra­
tiv t e lle r ved lov fastsA tte bestemmelser om  begrænsning af markeds­
føringen og anvendelsen af v isse fa rlig e  s to ffe r og præ parater.
Dette d ire k tiv  blev vedtaget af Rådet den 19, september 1983 og skal 
omsættes t i l  national lovgivning inden for en f r i e t  på 30 måneder 
fra  dets meddelelse t i l  medlemsstaterne,
-  Rådets d ire k tiv  78/319/EØF om  g if tig t og f a r lig t a ffa ld . Dette d ire k ­
tiv  blev vedtaget af Rådet den 20, marts 1978 og skal omsættes t i l  
national lovgivning inden for en f r i s t  på 24 måneder fra  dets med­
d elelse t i l  medlemsstaterne.