5. opfordrer indtrængende Kommissionen og Rådet til at reagere hurtigt og målrettet på de voksende
forhåbninger hos det ukrainske folk, der i stigende grad retter blikket mod EU, og overveje yderligere atintensivere tiltagene i den europæiske naboskabspolitiks handlingsplan, der har til formål at støtte denvidere demokratiske udvikling i Ukraine, især ud fra ønsket om at styrke respekten for retsstaten samt fort-sætte og forstærke de sociale og økonomiske reformer; opfordrer også medlemsstaterne indtrængende til attage lignende initiativer og konkret støtte projekter, som bidrager til at videreføre demokratiserings- ogreformprocessen i Ukraine;
6. opfordrer den nye regering, som er dannet efter disse valg, til at konsolidere Ukraines antagelse af
fælles europæiske værdier og målsætninger ved at tage yderligere skridt til at fremme demokrati, menneske-rettigheder, civilsamfundet og retsstatsprincippet, ved at genoptage markedsreformer og ved at overvinde depolitiske skel i Ukraine;
7. opfordrer indtrængende den nye ukrainske regering til at fortsætte med at være en troværdig partner
for Den Europæiske Union, specielt med henblik på at øge stabiliteten i området og navnlig finde en løsningpå problemet med Transnistria-regionen;
8. appellerer til alle nabolande om fuldt ud at respektere det ukrainske folks demokratiske valg og afstå
fra enhver form for økonomisk eller andet pres for at få ændret landets demokratisk besluttede viderepolitiske, sociale og økonomiske udvikling;
9. ser frem til en lempelse af visumreglerne mellem EU og Ukraine, med en ordning helt uden visa som
det endelige mål, men opfordrer Kommissionen til i den mellemliggende periode fuldt ud at respektere deeksisterende aftaler med syv medlemsstater om gratis visum til flere indrejser samt andre bidrag til opfyl-delse af Ukraines europæiske perspektiver, og opfordrer til yderligere tiltag med henblik på at bevægeUkraine hen imod fuldt medlemskab af Verdenshandelsorganisationen;
10. bemærker, at den nuværende partnerskabs- og samarbejdsaftale mellem De Europæiske Fællesskaber
og Ukraine (
1) udløber i 2008, og opfordrer Kommissionen til at indlede forhandlinger om en associerings-
aftale;
11. ser frem til et øget samarbejdet med Verkhovna Rada og til en vedvarende overgangsproces i Ukraine,
som vil bringe landet nærmere målet om et stadig mere intensivt samarbejde med Den Europæiske Union,og forpligter sig til at hjælpe og støtte Ukraine i denne proces;
12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Ukraines parlament og
regering samt Europarådets, OSCE's og NATO's parlamentariske forsamlinger.
(1) EFT L 49 af 19.2.1998, s. 3.
P6_TA(2006)0139
Verdenssundhedsdagen
Europa-Parlamentets beslutning om Verdenssundhedsdagen
Europa-Parlamentet ,
—der henviser til Verdenssundhedsdagen den 7. april 2006, der vil fokusere på sundhedspersonale,
—der henviser til Tiåret for Sundhedspersonalet 2006-2015, der vil blive indledt på Verdenssundheds-
dagen,
—der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om en EU-handlingsstrategi
vedrørende sundhedspersonalekrisen i udviklingslandene (KOM(2005)0642),C 293 E/308 DA 2.12.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. april 2006
—der henviser til millenniumudviklingsmålene,
—der henviser til det andet forum på højt plan, der afholdtes i Abuja i december 2004 om millennium-
udviklingsmålene på sundhedsområdet, og til konklusionerne fra dette møde,
—der henviser til 2005-topmødet i New York den 14.-16. september 2005 og til mødets konklusioner
om fremskridtene hen imod millenniumudviklingsmålene,
—der henviser til den fælles erklæring, som Rådet, repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer
forsamlet i Rådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen om den europæiske konsensus omudvikling (
1),
—der henviser til Verdensbankens rapport om sundhedspleje med titlen »Reaching the Poor with Health,
Nutrition and Population Services: What Works, What Doesn't and Why«, som blev offentliggjort den7. december 2005,
—der henviser til den hensigtserklæring om hiv/aids, som FN's Generalforsamling vedtog på sin særlige
samling i juni 2001, og det forestående opfølgningsmøde på højt plan i juni 2006,
—der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 4,
A. der henviser til, at der i mange udviklingslande er en alvorlig mangel på sundhedspersonale på grund af
udvandring både fra og inden for de fattigere områder,
B. der henviser til, at manglen på sundhedspersonale er akut ikke alene i udviklingslandene, men også i
Europa og alle andre stater i verden, især i betragtning af faren for pandemier,
C. der henviser til, at det øgede behov for sundhedspersonale i de udviklede lande med aldrende befolk-
ninger har tiltrukket læger og sygeplejersker navnlig fra udviklingslandene og derved skærpet deneksisterende mangel på sundhedspersonale i disse lande,
D. der henviser til, at såvel donor- som modtagerlande har undertegnet millenniumudviklingsmålene,
hvoraf tre er direkte knyttet til sundhedsområdet: det gælder målene om at nedbringe børnedødelighe-den, forbedre mødres sundhed og bekæmpe hiv/aids, tuberkulose, malaria og andre sygdomme,
E. der henviser til, at adgang til sundhedsydelser er en grundlæggende menneskeret,
F. der henviser til, at hiv/aids, tuberkulose og malaria er medvirkende årsag til en stadig ringere helbreds-
situation i samfundet i almindelighed og i udviklingslandene i særdeleshed, og at virkningerne er særligskadelige for sundhedssektoren, ikke mindst på grund af tabet af sundhedspersonale,
G. der henviser til, at sundhedspersonale både i de udviklede lande og i særlig grad i udviklingslandene ofte
udsættes for øget risiko for infektioner og for giftige stoffer,
H. der henviser til, at krige i udviklingslandene skaber kolossale nødsituationer, som kræver specialuddan-
net sundhedspersonale i stort omfang,
I. der henviser til, at uddannelsen af sundhedspersonale i udviklingslandene ofte er utilstrækkelig som
følge af manglende politisk vilje og manglende ressourcer,
J. der henviser til, at sundhedspersonalet i udviklingslandene for at fungere effektivt har brug for at have
adgang til en ordentlig infrastruktur med passende teknisk og farmaceutisk støtte,
K. der henviser til, at lægelig videreuddannelse, kvalitetssikring og lægeansvarsforsikringer er af væsentlig
betydning ved udøvelse af lægegerningen i udviklingslandene,
(1) EUT C 46 af 24.2.2006, s. 1.2.12.2006 DA C 293 E/309 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. april 2006
1. glæder sig over Kommissionens ovennævnte meddelelse og støtter fuldt ud såvel dens påstand om, at
der »næppe (kan) gøres fremskridt med hensyn til gennemførelsen af millenniumsmålsætningerne uden enstørre investering i sundhedspersonalet«, som dens klare tilsagn om at arbejde sammen med udviklingslan-dene i partnerskaber om udviklingsstrategier;
2. kritiserer imidlertid modsætningsforholdet mellem Kommissionens erklærede tilsagn om at forbedre
sundhedsplejen i udviklingslandene og opfylde millenniumudviklingsmålene og dens sørgelige præstationer,hvad angår anvendelse af udviklingsmidler inden for sundhedssektoren; understreger eksempelvis, at kun5,2 % af Den Europæiske Udviklingsfond var øremærket til sundhedsudgifter i 2003 og kun 4 % i 2002;
3. anser det for dybt beklageligt, at Kommissionen agter at foreslå, at kun 6 % af udviklingsmidlerne i det
nye udviklingssamarbejdsinstrument vil blive anvendt til menneskelig og social udvikling, som ikke blotdækker sundhedspleje, hiv/aids og seksuel og reproduktiv sundhed, men også al anden social udvikling,herunder børne-, uddannelses- og ligestillingsprogrammer;
4. opfordrer Kommissionen til at tilslutte sig Parlamentets årelange krav om, at 35 % af udviklingsmid-
lerne skal anvendes til den sociale sektor, og at 20 % af de samlede midler skal anvendes til basale sundheds-ydelser og grunduddannelse;
5. erkender det umiddelbare behov for at øge harmoniseringen af donorbistanden —både inden for EU
og på globalt plan —og er enig i, at budgetstøtte knyttet til tilstrækkeligt klare resultatindikatorer kan være
en effektiv metode til at øge harmoniseringen og til at øge forudsigeligheden;
6. opfordrer til tilstrækkelig finansiering af projekter for reproduktiv sundhed og fordømmer »den globale
mundkurvspolitik« (»global gag rule« —Mexico City Policy), som blokerer for amerikansk støtte til sådanne
projekter;
7. erkender, at en af hovedårsagerne til denne problematiske situation i udviklingslandene er udvandring
af sundhedspersonale, som får ansættelse i mere velhavende lande (især i EU og USA), og opfordrer EU til atpresse på for indførelse af en global adfærdskodeks for etisk ansættelse;
8. mener, at et første skridt i bekæmpelsen af denne udvikling består i at give sundhedspersonale i de
pågældende områder bedre uddannelses- og arbejdsvilkår, at skabe incitamenter til at arbejde, hvor behoveter størst, og at sørge for vaccinering i forbindelse med potentielle pandemier;
9. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til fuldt ud at gennemføre den sammenhængende udvik-
lingspolitik, som de har forpligtet sig til i den ovennævnte fælles erklæring om udviklingspolitik, ved atsikre, at migrationspolitikkerne ikke skader udviklingslandene ved aktivt at søge nøglepersoner i sundheds-
sektoren fra de fattigste lande;
10. understreger imidlertid, at den bedste måde at bekæmpe »hjerneflugten« i sundhedssektoren på er at
skabe karrieremæssige incitamenter for at få nøglepersoner i sundhedssektoren til at blive i deres hjemlande,og opfordrer Kommissionen, EU-medlemsstaterne og regeringerne i udviklingslandene til at investere iuddannelse af nøglepersoner i sundhedssektoren;
11. opfordrer udviklingslandene til at genoprette deres offentlige og primære sundhedssystemer og
-tjenester og opfordrer EU til at støtte denne proces ved at yde støtte til styrkelse af kapaciteten på detpersonalemæssige og institutionelle område og hvad angår infrastrukturer —herunder forbedring af arbejds-
vilkårene for lægeligt personale, adgang til ordentligt medicinsk udstyr og overførsel af teknologi;
12. opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at gøre deres yderste for at sikre, at
midler til sundhedspleje når frem til de fattigste i udviklingslandene, og understreger, at der er et presserendebehov for sundhedspleje i landdistrikter og fjerntliggende områder;C 293 E/310 DA 2.12.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. april 2006
13. opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at gøre global sundhed og medicin til en strategisk
sektor samt til målrettet at prioritere forsknings- og udviklingsforanstaltninger med henblik på at imøde-komme patienternes behov, særlig i ressourcefattige omgivelser;
14. opfordrer indtrængende EU til at sikre, at fremskridtene inden for grundforskning og biomedicin
giver sig udslag i en forbedret, sikker og prismæssigt overkommelig sundhedspleje, som bl.a. omfatteradgang til livsvigtig medicin, for alle patienter og især de fattige;
15. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at udvikle partnerskaber med hospitaler i udviklings-
landene og til at tilskynde til samarbejde gennem videokonferencer, som kan sætte forholdsvis små ogfjerntliggende hospitaler i stand til at benytte sig af ekspertise på højt niveau og vejledning fra andrehospitaler eller lande og til aktivt at støtte udviklingen af den primære sundhedspleje;
16. opfordrer til en effektiv planlægning af personalebehovet i sundhedssektorerne i alle EU-medlems-
staterne, således at de kan opfylde deres egne behov og minimere de negative virkninger for deresnabolande, afrikanske lande og andre berørte lande;
17. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til aktivt at støtte lægeuddannelserne i udviklingslan-
dene samt adgang hertil for studerende fra landdistrikter og fjerntliggende områder;
18. mener, at EU for at afhjælpe manglen på sundhedspersonale i forskellige medlemsstater bør prioritere,
at antallet af sundhedsarbejdere i EU opretholdes og øges gennem en række tiltag, som f.eks. fremme af denfaglige mobilitet i EU, sikring af bedre arbejdsvilkår, øget støtte til uddannelse og udvikling af effektiveincitamentsordninger, som skal baseres på forskning, analyse og høring af sundhedspersonalet;
19. mener, at det er af grundlæggende betydning at sikre adgang for alle til gratis sundhedsydelser af høj
kvalitet;
20. fremhæver, at der er behov for at udvikle en effektiv malariavaccine, og at dette arbejde vil kunne
fremskyndes gennem internationale partnerskaber mellem den private og den offentlige sektor;
21. udtrykker sin påskønnelse af og støtte til det arbejde, der udføres af de ngo'er, som yder bistand og
ekspertise på sundhedsområdet i udviklingslandene, og opfordrer Kommissionen til aktivt at støtte dissengo'er;
22. erindrer om, at fem bulgarske sygeplejersker og en palæstinensisk læge befinder sig i en forfærdelig
situation i Tripoli, hvor de risikerer dødsstraf;
23. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes
regeringer og udviklingslandenes regeringer og til Lee Jong-Wook, generaldirektør for Verdenssundhedsorga-nisationen.
P6_TA(2006)0140
Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU (2005)
Europa-Parlamentets beslutning om arbejdet i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU
i 2005 (2005/2104(INI))
Europa-Parlamentet,
—der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika,
Vestindien og Stillehavet (AVS) og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstaterundertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (Cotonou-aftalen) (
1), som ændret i Luxembourg den 25. juni
2005 (2),
(1) EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.
(2) EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.2.12.2006 DA C 293 E/311 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. april 2006