B4-0137/96

Beslutning om fremtidsudsigterne for den faelles landbrugspolitik og foelgerne af visse handelsaftaler for landbrugsproducenterne i Unionen

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens undersoegelse af alternative strategier for udvikling af forbindelserne paa landbrugsomraadet mellem EU og de associerede lande med henblik paa disse landes fremtidige tiltraedelse (CSE(95)0607 - C4-0023/96),

A. der henviser til, at den treaarige overgangsperiode, som indgaar i foerste del af reformen af den faelles landbrugspolitik, der blev vedtaget i 1992, nu er afsluttet, men at vigtige produktionssektorer stadig ikke er omfattet af reformen, enten fordi Raadet endnu ikke har truffet beslutning (vin, frugt og groentsager), eller fordi Kommissionen endnu ikke har forelagt forslag (olivenoliesektoren),

B. der henviser til mangedoblingen af gaeldende og planlagte frihandelsaftaler og liberaliseringen af handelen med landbrugsprodukter paa verdensplan,

C. der henviser til de forskellige foranstaltninger inden for rammerne af landbrugsmarkedsordningerne, som handelsaftalerne under Uruguay-runden (WTO) har gjort noedvendige, og hvis virkninger for den faelles landbrugspolitik det endnu er umuligt fuldt ud at vurdere, og som endvidere henviser til Kommissionens ovennaevnte strategipapir om landbruget med henblik paa EU's udvidelse mod oest, hvori det foreslaas at foelge fremgangsmaaden fra reformen i 1992,

D. der henviser til, at de handels- eller frihandelsaftaler, der er planlagt eller genstand for forhandlinger med forskellige tredjelande eller regionale oekonomiske grupperinger indebaerer en yderligere svaekkelse af faellesskabspraeferencen, hvilket vil faa alvorlige foelger for visse regioner og landbrugssektorer i Unionen,

E. der henviser til, at landbruget ud over produktion af kvalitetsfoedevarer sikrer landskabsplejen og miljoeforvaltningen i land- og skovdistrikterne og spiller en central rolle som drivkraft for udviklingen af landdistrikter og arbejdspladsbevarende og -skabende faktor paa landet, og paapeger, at landbrugets mange funktioner kun kan styrkes inden for en bredere ramme for integreret udvikling af landomraader og fysisk planlaegning i Unionen,

F. der henviser til, at de ugunstigt stillede omraader er mere saarbare i en situation, hvor der paa verdensplan hersker stoerre konkurrence,

1. opfordrer Raadet og Kommissionen til saa hurtigt som muligt at faerdiggoere - idet der tages stilling til de spoergsmaal, der endnu ikke er afklaret - og fuldt ud gennemfoere den i 1992 indledte reform af den faelles landbrugspolitik inden for samtlige produktionssektorer i overensstemmelse med de grundlaeggende principper for den faelles landbrugspolitik og aftalerne fra Raadets «Jumbo-samling» i september 1993 og til at foretage de noedvendige forenklinger og justeringer og gennemfoere tilpasninger i de tilfaelde, hvor der kan konstateres fejludviklinger, navnlig i sociale og miljoemaessige spoergsmaal; minder samtidig om den vigtige rolle, som nonfoodproduktionen kan spille i denne sammenhaeng;

2. stoetter tanken om et loft over indkomststoetteordningerne med henblik paa at afhjaelpe den uretfaerdige fordeling af stoetten paa europaeisk plan og at bekaempe de negative virkninger af en koncentreret udnyttelse og et for intensivt landbrug;

3. mener, at Kommissionens strategipapir om alternative strategier inden for landbruget i forbindelse med EU's udvidelse udgoer et godt grundlag for droeftelserne forud for en ny tilpasning af Unionens landbrugspolitik, men ogsaa en stoette for de central- og oesteuropaeiske lande i deres bestraebelser paa at modernisere landbruget med henblik paa tiltraedelse; understreger, at den fremtidige udvikling af den faelles landbrugspolitik frem for alt skal bygge paa kvalitet og miljoehensyn i produktionen;

4. henviser i denne forbindelse til, at det store antal beskaeftigede inden for landbruget og i landdistrikterne i de central- og oesteuropaeiske lande noedvendiggoer en stor indsats for via strukturel, teknisk og social innovation at opretholde hhv. nyskabe en maksimal kvote af erhvervsmuligheder i landdistrikterne; mener, at det er absolut paakraevet med henblik paa den baeredygtige udvikling i de central- og oesteuropaeiske lande at skabe yderligere erhvervsmuligheder uden for landbruget;

5. anmoder Kommissionen om at opfylde sit loefte om at goere samlet status over reformen af maj 1992 og at foretage en detaljeret vurdering af foelgerne af forpligtelserne i de aftaler, der blev indgaaet under Uruguay-runden;

6. opfordrer Kommissionen til, for saa vidt angaar de handels- eller frihandelsaftaler, der paataenkes indgaaet med forskellige tredjelande eller regionale oekonomiske omraader, eller som der allerede er indledt forhandlinger om med disse lande eller omraader, i foerste raekke at tage hensyn til disse aftalers virkninger for hele landbruget i EU og navnlig for landbrugernes indkomster og deres fremtidsudsigter og ikke at svaekke princippet om faellesskabspraeferencen;

7. opfordrer Kommissionen til at foere en mere ambitioes politik for integreret udvikling af landdistrikter, samtidig med at der tages hensyn til landbrugets centrale rolle som producent af foedevarer; anser det for noedvendigt at styrke de oevrige sociooekonomiske og miljoemaessige aspekter i forvaltningen af landdistrikterne; kraever derfor, at foranstaltningerne til stoette for landbrugets indsats inden for landskabspleje intensiveres for at sikre en daekkende arealforvaltning i EU, og at de samles i en fond for landdistrikterne; opfordrer navnlig Kommissionen til at finde relevante loesninger paa spoergsmaalet om de landmaends overleven, der er hjemmehoerende i de ugunstigt stillede regioner for at hindre en fuldstaendig affolkning af disse omraader;

8. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer.