KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 21.02.1997 
KOM(97) 62 endelig udg. 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (E¥) 
om ændring af forordning (EØF) nr. 3433/91 med hensyn til import med oprindelse 
i Thailand og om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af 
lommetændere med fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, med 
oprindelse i Thailand, Filippinerne og Mexico 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
(1) Ved forordning (EØF) nr. 3433/91 ' indførte Rådet en endelig antidumpingtold på 
importen af lommetændere med fyrsten, med gas som brændstof, ikke til 
genopfyldning med oprindelse i bl.a. Thailand. 
(2) I marts 1995 modtog Kommissionen en anmodning om fornyet undersøgelse, som 
indeholdt tilfredsstillende beviser for, at gældende foranstaltninger vedrørende 
ovennævnte import fra Thailand ikke længere var tilstrækkelige til at modvirke 
skadelig dumping, og den iværksatte derfor en fornyet undersøgelse2 af Rådets 
forordning (EØF) nr. 3433/91. 
(3) Samtidig indledte Kommissionen i marts 1995 på grundlag af klager, der 
indeholdt tilstrækkelige beviser for, at der fandt dumping sted og forvoldtes 
væsentlig skade som følge heraf, en antidumpingprocedure3 vedrørende importen 
af samme varer med oprindelse i Filippinerne og Mexico. 
(4) Det ansås for rimeligt at foretage en kumulativ vurdering af følgevirkningerne af 
importen fra nævnte tre lande, og det besluttedes derfor at sigte direkte mod 
indførelse af endelige foranstaltninger i stedet for først at indføre midlertidige 
foranstaltninger. I betragtning heraf meddelte Kommissionen, inden den 
udarbejdede forslag vedrørende disse sager, alle interesserede parter nærmere 
oplysninger om sine beregninger, og den gav parterne tilstrækkelig tid til at 
fremsætte bemærkninger og rette materielle fejl. 
1 EFT nr.L 326 af 28.11.1991, s. 1. 
2 EFTnr. C 67 af 18.3.1995, s. 4. 
3 EFTnr. C 67 af 18.3.1995, s. 3. 
(5) Det fremgik af den fornyede undersøgelse, at dumpingmargenen for eksporten fra 
Thailand var steget betydeligt. Udtrykt i procent af importværdien, frit 
Fællesskabets grænse, udgjorde dumpingmargenen for den eneste thailandske 
eksportør, der havde eksporteret den pågældende vare i undersøgelsesperioden, 
51,9%. For den filippinske eksport fastsattes der dumpingmargener på mellem 
36,7 og 52,6%, medens dumpingmargenen for den eneste mexicanske eksportør 
udgjorde 27,1%. 
(6) Det fremgik også af undersøgelsen, at der var påført EF-erhvervsgrenen væsentlig 
skade, eftersom EF-producenterne i et marked i vækst havde tabt markedsandele 
og måttet registrere ringere rentabilitet. 
På grundlag af en analyse af årsagssammenhængen mellem den forvoldte skade 
og dumpingimporten fra de pågældende lande (jf. nærmere i medfølgende 
forslags betragtning 60- 71) konkluderedes det, at selv om andre faktorer kan 
have haft en negativ indvirkning på EF-erhvervsgrenens situation, har 
dumpingimporten fra Thailand, Filippinerne og Mexico særskilt betragtet 
forårsaget væsentlig skade for EF-erhvervsgrenen. 
(7) Som anført i betragtning 75 - 78 i medfølgende forslag anses det for at være i 
Fællesskabets interesse at vedtage foranstaltninger i den foreliggende sag. Én 
thailandsk producent, den eneste mexicanske producent og to filippinske 
producenter afgav tilsagn vedrørende deres eksport af den pågældende vare til 
Fællesskabet. Disse tilsagn kan godtages, og i betragtning af det omfattende 
samarbejde i alle tre sager bør de endelige foranstaltninger, som det foreslås, at 
Rådet indfører, betragtes som et "sikkerhedsnet", der supplerer de godtagne 
tilsagn. 
tb 
(8) De foreslåede foranstaltninger bør derfor indføres i form af følgende: 
- For Thailands vedkommende bør gældende foranstaltninger ophæves, men den 
told på 5,8%, der i øjeblikket pålægges import fra selskabet Politop, bør, som 
anført i betragtning 83 - 86 i medfølgende forslag, opretholdes som den 
fremtidige individuelle toldsats for dette selskab. Der bør indføres en resttold til 
den sats, der er fastsat for det samarbejdsvillige selskab med den højeste 
dumpingmargen, dvs. 51,9% (på grundlag af dumpingmargenen for dette selskab, 
idet denne margen var lavere end skadestærsklen); 
- for Filippinernes vedkommende bør der indføres en individuel told på importen 
fra Swedish Match Philippines (som ikke afgav tilsagn) svarende til dette selskabs 
skadestærskel, dvs. 17%, idet sidstnævnte var lavere end dumpingmargenen. Der 
bør indføres en resttold til den sats, der er fastsat for det samarbejdsvillige selskab 
med den højeste dumpingmargen, dvs. 43,0% (på grundlag af skadestærsklen for 
dette selskab, idet denne var lavere end dumpingmargenen); 
- for Mexicos vedkommende bør der indføres en resttold svarende til det niveau, 
der er fastsat for det eneste samarbejdsvillige selskab, hvis tilsagn blev godtaget, 
nemlig 27,1% (på grundlag af dumpingmargenen for dette selskab, idet denne 
margen var lavere end skadestærsklen). 
Rådets forordning (EF) nr. 
af 
om ændring af forordning (EØF) nr. 3433/91 med hensyn til import med oprindelse 
i Thailand og om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af 
lommetændere med fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, med 
oprindelse i Thailand, Filippinerne og Mexico 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om 
beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske 
Fællesskab1, særlig artikel 9, 11 og 23, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter høring af Det Rådgivende 
Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
A. PROCEDURE 
1. Gældende foranstaltninger 
(1) Ved forordning (EØF) nr. 3433/912 indførte Rådet en endelig antidumpingtold på 
importen af lommetændere med fyrsten, med gas som brændstof, ikke til 
genopfyldning, i det følgende benævnt "engangstændere" med oprindelse i bl.a. 
Thailand. Tolden på varer med oprindelse i dette land fastsattes til 14,1% med 
undtagelse af selskabet, Politop Co. Ltd. ("Politop"), for hvilket tolden fastsattes 
til 5,8%, og selskabet Thai Merry Co., Ltd. ("Thai Merry"), som blev fritaget for 
tolden, fordi det havde afgivet et tilsagn, der blev godtaget ved Kommissionens 
afgørelse 91/604/EØF3. 
1 EFT nr. L 56 af 6.3.1996, s. 1. Forordning, som er ændret ved forordning (EF) nr 2331/96 (EFT nr. 
L317 af 6.12.1996, s. 1). 
2 EFT nr.L 326 af 28.11.1991, s. 1. 
3 EFTnr. L 326 af 28.11.1991, s. 31. 
I*L~ 
(2) Efter at Thai Merry havde trukket sit tilsagn tilbage, og der efterfølgende var 
indført midlertidig antidumpingtold på dette selskabs eksport til Fællesskabet, 
ændrede Rådet ved forordning (EF) nr. 398/944 forordning (EF) nr. 3433/91 med 
henblik på at ophæve den toldfritagelse, der oprindeligt var indrømmet dette 
selskab. Thai Merry's eksport til Fællesskabet er siden blevet pålagt en endelig 
antidumpingtold på 14,1%. 
2. Anmodning om fornyet undersøgelse 
(3) Den 18. marts 1995 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende5 om indledning af en fornyet undersøgelse af 
forordning (EØF) nr. 3433/91 med hensyn til indførslen af engangstændere med 
oprindelse i Thailand, og den indledte en sådan undersøgelse i henhold til artikel 
11, stk. 3, i forordning (EF) nr. 3283/94f\ som i løbet af undersøgelsen afløstes af 
forordning (EF) nr. 384/96, i det følgende benævnt "grundforordningen". Den 
fornyede undersøgelse indledtes på grundlag af en anmodning, som i marts 1994 
blev indgivet af European Federation of Lighter Manufacturers (EFLM) på vegne 
af medlemmerne af denne organisation (nemlig BIC-GRUPPEN, som er 
producent i Frankrig, Grækenland og Spanien, Swedish Match-gruppen, som er 
producent i Frankrig og Nederlandene, Tokai Seiki GmbH, som er producent i 
Tyskland og Flamagas, der er producent i Spanien), som tilsammen tegner sig for 
næsten hele produktionen i Fællesskabet af den pågældende vare. Anmodningen 
indeholdt påstand om, at gældende foranstaltninger vedrørende importen fra 
Thailand ikke længere var tilstrækkelige til af modvirke den skadelige 
dumpingimport, og der blev fremlagt tilstrækkelige beviser til at begrunde 
indledningen af en fornyet undersøgelse. 
4 EFTnr. L 54 af 25.2.1994, s. 1. 
5 EFTnr. C 67 af 18.3.1995, s. 4. 
6 EFTnr. L 349 af 31.12.1994, s. 1. 
(4) Eftersom den fornyede undersøgelse vedrørende import med oprindelse i 
Thailand sandsynligvis ikke ville kunne afsluttes inden udløbet af femårs 
perioden for anvendelsen af de pågældende foranstaltninger (dvs. den 30. 
november 1996), har undersøgelsen i overensstemmelse med artikel 11, stk. 7, i 
grundforordningen også omfattet de omstændigheder, der er omhandlet i artikel 
11, stk. 2, i nævnte forordning (dvs. de omstændigheder, der vil kunne undersøges 
i forbindelse med udløbet af foranstaltningers gyldighedsperiode). 
3. Klager 
(5) Den 18. marts 1995 offentliggjorde Kommissionen en meddelelse i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende7 om indledning af en antidumpingprocedure 
vedrørende indførslen af engangstændere med oprindelse i Filippinerne og 
Mexico og indledte en undersøgelse i henhold til artikel 5 i grundforordningen. 
Denne procedure indledtes på grundlag af to klager, der blev indgivet i august 
1994 vedrørende indførslen af engangstændere med oprindelse i henholdsvis 
Filippinerne og Mexico. 
Klagen vedrørende import af den pågældende vare med oprindelse i Filippinerne 
blev indgivet af BIC-GRUPPEN, Swedish Match-gruppen og Tokai Seiki GmbH, 
som repræsenterer mere end 90% af den samlede produktion i Fællesskabet af 
samme vare. Umiddelbart før indledningen af proceduren tilsluttede den spanske 
producent, Flamagas, sig klagen. 
Klagen vedrørende import af den pågældende vare med oprindelse i Mexico blev 
kun indgivet af BIC-GRUPPEN og Swedish Match-gruppen. Klagen kunne dog 
fortsat antages til behandling, eftersom de klagende producenter tegnede sig for 
en betydelig del af den samlede produktion i Fællesskabet af samme vare. 
Umiddelbart før indledningen af proceduren tilsluttede den spanske producent, 
Flamagas, sig også denne klage. 
7 EFTnr. C 67 af 18.3.1995, s. 3. 
Nævnte klager indeholdt beviser for, at der fandt dumping sted i forbindelse med 
importen fra Filippinerne og Mexico og forvoldtes væsentlig skade som følge 
heraf, hvilket ansås for tilstrækkeligt til at begrunde indledningen af 
antidumpingprocedurer. Det ansås imidlertid for hensigtsmæssigt at gennemføre 
de pågældende undersøgelser som led i en enkelt procedure, i betragtning af at 
begge klager, som blev indgivet omtrent samtidigt, indeholdt de samme påstande 
vedrørende importen af samme vare. 
4. Indledning af undersøgelser 
(6) Kommissionen underrettede officielt de eksportører og importører, som den 
vidste var berørt af sagen, samt repræsentanterne for eksportlandene og de 
klagende producenter i Fællesskabet om indledningen af den fornyede 
undersøgelse og den nye procedure. Berørte parter fik lejlighed til at tilkendegive 
deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt. 
(7) En række importører samt producenter i de pågældende lande tilkendegav deres 
synspunkter skriftligt. Alle parter, der anmodede herom, blev hørt. 
(8) Dumpingundersøgelsen vedrørende de pågældende tre eksportlande omfattede 
perioden fra den I. april 1994 til den 31. december 1994, i det følgende benævnt 
"undersøgelsesperioden". Med henblik på at træffe afgørelse om dumping, skade 
og Fællesskabets interesser omfattede undersøgelsen Fællesskabet, som det var 
sammensat på tidspunktet for indledningen af proceduren, dvs. alle de nuværende 
femten medlemsstater. 
(9) Kommissionen sendte spørgeskemaer til alle parter, som den vidste var berørt af 
sagen, og modtog detaljerede besvarelser fra de klagende producenter i 
Fællesskabet, fra to producenter i Thailand, én producent i Mexico og en dermed 
forretningsmæssigt forbunden eksportør i De Forenede Stater samt fra et andet 
forbundet selskab, der solgte samme vare på det mexicanske marked, endvidere 
fra tre producenter i Filippinerne og et forbundet selskab i Japan og fra fire 
importører i Fællesskabet, som var forretningsmæssigt forbundet med 
producenterne i de pågældende eksportlande, og endelig fra en uafhængig 
importør i Fællesskabet. 
(10) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplysninger, som den anså for 
nødvendige for at fastslå, om der fandt dumping sted og forvoldtes skade, og den 
aflagde kontrolbesøg hos følgende: 
(a) Klagende EF-producenter: 
Producerende selskaber: 
- BIC S.A., Redon, Frankrig 
- Feudor S.A. (Swedish Match), Rillieux-la-Pape, Frankrig 
Producerende selskaber og salgskontorer: 
- Flamagas S.A., Barcelona, Spanien 
- Laforest BIC S.A., Tarragona, Spanien 
- Violex BIC S.A., Athens, Grækenland 
Salgsselskaber: 
- BIC Deutschland GmbH, Ettlingen, Tyskland 
- BIC S.A., Clichy, Frankrig 
- Biro BIC Limited, London, Det Forenede Kongerige 
- Cricket S.A.(Swedish Match), Rillieux-la-Pape, Frankrig 
- Ebas Nederland (Poppell B.V. - Swedish Match), Eindhoven, Nederlandene 
(b) Producenter/eksportører: 
Fra Thailand: 
Fra Filippinerne: 
Fra Mexico: - Politop Co., Ltd. Bangkok, Thailand 
- Thai Merry Co., Ltd. Samutsakorn, Thailand 
- Iwax Philippine, Inc., Rosario, Cavité, Filippinerne 
(undersøgelsen indbefattede det forbundne selskab, Iwahori 
Philippines, Inc., Mariveles, Bataan, Filippinerne) 
- Iwax Inc., Shizuoka, Japan (med hensyn til selskabets 
eksport fra datterselskaberne, Iwax Philippine, Inc. og 
Iwahori Philippines, Inc.) 
- Swedish Match Philippines, Inc., Manila, Filippinerne 
- JMP Mexico, S.A. de C.V., Tijuana, Mexico (med hensyn 
til selskabets produktion af engangstændere i Mexico) 
- Tokai de Mexico, S.A. de C.V., Cuernavaca, Mexico (med 
hensyn til selskabets hjemmemarkedssalg af 
engangstændere i Mexico) 
- Scripto Tokai Corp., Fontana, USA (med hensyn til 
selskabets eksport til Fællesskabet af engangstændere 
fremstillet af JMP i Mexico) 
(c) Importører forbundet med producenter/eksportører: 
- Iwax (U.K.) Ltd8, Ballymoney, Det Forenede Kongerige 
- Poppell B.V. (Swedish Match), Eindhoven, Nederlandene 
- Tokai Seiki GmbH, Monchengladbach, Tyskland 
- Tokai Seiki B.V., Hoofddorp, Nederlandene 
Denne importør blev uafhængig efter udløbet af undersøgelsesperioden. 
(d) Uafhængige importører: 
- Pollyflame International B.V., Roelofarendsveen, Nederlandene 
5. Efterfølgende procedure 
(11) Det skal anføres, at en række hensyn (jf. nærmere i betragtning 40 - 44) 
foranledigede Kommissionen til at fastslå, at det var berettiget af foretage en 
kumulativ vurdering af virkningerne af dumpingimporten fra det land, der er 
omfattet af en fornyet undersøgelse (Thailand) og de to lande, der er omfattet af 
en ny procedure (Filippinerne og Mexico). 
Som følge heraf fandt Kommissionen ud fra et proceduremæssigt synspunkt, at 
eventuelle endelige foranstaltninger bør vedtages direkte for så vidt angår alle tre 
lande, uden at der først indføres midlertidig told (en fremgangsmåde, som også 
indebærer, at gældende foranstaltninger vedrørende import fra Thailand samtidig 
må ophæves). 
(12) Kommissionen fortsatte følgelig med at indhente og efterprøve alle oplysninger, 
som den anså for nødvendige med henblik på en endelig fastlæggelse af de 
faktiske omstændigheder. 
(13) Parterne underrettedes om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, på 
grundlag af hvilke Kommissionen agtede at anbefale indførelse af endelig 
antidumpingtold. De indrømmedes endvidere en frist, inden for hvilken de kunne 
fremsætte bemærkninger (og/eller afgive tilsagn) efter ovennævnte underretning. 
(14) Enten fremlagde parterne ingen skriftlige bemærkninger, eller de bemærkninger, 
de fremførte, kunne ikke begrunde en ændring af de foreløbige konklusioner. Tre 
producenter/eksportører afgav tilsagn inden for den fastsatte frist. 
(15) Fastlæggelsen af undersøgelsesresultater, som uden indførelse af midlertidig told 
kunne betragtes som endelige, nødvendiggjorde, at involverede parter 
underrettedes om de foreløbige og endelige undersøgelsesresultater og fik 
tilstrækkelig tid til at tilkendegive deres synspunkter. Dette i forbindelse med 
udarbejdelsen afpassende tilsagn viste sig at være tidrøvende, og det var følgelig 
ikke muligt at afslutte undersøgelsen inden for den normale frist, der er lastsat i 
artikel 6, stk. 9, og artikel 11, stk. 5, i grundforordningen. 
B. DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE 
1. Den pågældende vare 
(16) Den vare, som er omfattet af den endelige antidumpingtold, der er omhandlet i 
betragtning 1, samt den vare, der er omfattet af den undersøgelse, som er indledt 
vedrørende import med oprindelse i Filippinerne og Mexico, er lommetændere 
med fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning. Denne varer 
henhører under KN-kode ex 9613 10 00. 
Det skal i den forbindelse erindres, at der findes andre engangstændere på 
markedet (piezo-tændere), hvis tekniske egenskaber er helt forskellige fra 
ovennævnte vares. De ansås derfor ikke for at være identiske med den vare, der 
var omfattet af den oprindelige undersøgelse vedrørende Thailand, de var ikke 
omfattet af den oprindelige undersøgelse og blev holdt uden for 
foranstaltningernes anvendelsesområde. Der er ikke fremkommet nye oplysninger 
i forbindelse med den foreliggende fornyede undersøgelse og den nye procedure, 
som vil kunne begrunde en fravigelse af denne fremgangsmåde. Piezo-tændere 
blev følgelig holdt uden for de aktuelle undersøgelser. 
De thailandske myndigheder gjorde efter underretningen om de endelige 
undersøgelsesresultater gældende, at EF-markedet for engangstændere er opdelt i 
to særskilte segmenter, nemlig henholdsvis kvalitetsvarer omfattende 
engangstændere fremstillet i Fællesskabet og varer af ringere kvalitet bestående af 
import, herunder fra Thailand. Kommissionen kan af allerede tidligere anførte 
grunde ikke tilslutte sig dette synspunkt, som er fremført i tidligere sager 
vedrørende engangstændere, og som kan sammendrages som følger: 
For at markedet for en vare skal kunne opdeles i flere segmenter kræves det i det 
mindste, at forskelle i fysiske egenskaber kan erkendes af forbrugerne, at de rent 
faktisk opfatter disse forskelle, og at der findes klart adskilte salgskanaler. Disse 
betingelser er ikke opfyldt i henseende til engangstændere, eftersom alle sådanne 
varer, der under ét betragtes som "ikke-piezotændere" og som "engangsvarer", 
sælges uden sondring i samme butikstyper til kunder, der har de samme 
forventninger, nemlig køb af en engangsvare henhørende under en og samme 
varekategori. 
Det skal endelig anføres, at selv om den pågældende vare fremstilles i forskellige 
størrelser og modeller, har alle disse engangstændere samme grundlæggende 
tekniske egenskaber, samme grundlæggende anvendelsesformål og samme 
funktion. Som det var tilfældet i de tidligere undersøgelser, anses alle modeller af 
engangstændere følgelig for at være en og samme varekategori. 
2. Samme vare 
(17) Det fremgik af undersøgelsen, at engangstændere , der fremstilledes og solgtes på 
de pågældende tre landes hjemmemarkeder, i de tilfælde, hvor der havde fundet et 
sådant salg sted, og der var fremlagt oplysninger herom, enten i alle henseender 
var identiske med, eller lå meget tæt op ad, de engangstændere, der eksporteredes 
til Fællesskabet fra de pågældende lande. 
(18) Det fremgik endvidere af undersøgelsen, at de engangstændere, der fremstilledes 
af den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet og solgtes på EF-markedet og 
dem, der importeredes fra de pågældende tre lande, har samme grundlæggende 
fysiske og tekniske egenskaber og har samme anvendelsesformål. Der kan være 
visse mindre forskelle mellem de importerede varer og de i Fællesskabet 
fremstillede, men disse forskelle (f.eks. i henseende til udseende eller den teknik, 
der er benyttet til samling af tænderen) påvirker ikke varens grundlæggende 
egenskaber. De engangstændere, der fremstilles og sælges af EF-erhvervsgrenen 
og dem, der importeres fra de pågældende tre lande, bør derfor anses for at være 
samme vare. 
(19) Det fastslås følgelig, at engangstændere, der fremstilles og sælges i Fællesskabet, 
og dem der fremstilles og sælges i Thailand, Filippinerne og Mexico, samt dem 
der eksporteres til Fællesskabet fra disse tre lande, bør betragtes som "samme 
vare" som omhandlet i artikel 1, stk. 4, i grundforordningen. 
10 
C. DUMPING 
1. Normal værdi 
(a) Thailand 
(20) En samarbejdsvillig thailandsk eksportør, hvis eksport udgjorde næsten 100% af 
Fællesskabets samlede import fra Thailand i undersøgelsesperioden, havde solgt 
engangstændere på hjemmemarkedet. For to modellers vedkommende fastsattes 
den normale værdi på grundlag af salgspriserne på hjemmemarkedet, idet det 
forholdt sig sådan, at efter udelukkelse af ikke-fortjenstgivende salg i 
overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i grundforordningen udgjorde det 
tilbageværende fortjenstgivende salg af tilsvarende modeller mindst 5% af salget 
målt i mængde af de pågældende modeller til Fællesskabet. For en tredje model 
beregnedes den normale værdi på grundlag af selskabets 
fremstillingsomkostninger, salgs- og administrationsomkostninger og andre 
generalomkostninger (i det følgende benævnt "SAG" samt fortjeneste, idet der 
ikke var tale om et tilstrækkeligt fortjenstgivende salg på hjemmemarkedet af en 
sammenlignelig model. Nævnte SAG og fortjeneste fastsattes på grundlag af 
ovennævnte fortjenstgivende salg. 
(21) For den anden thailandske eksportør kunne der ikke foretages nogen 
dumpingberegning, fordi selskabet havde indstillet eksporten i 1992. 
(b) Mexico 
(22) Den eneste samarbejdsvillige mexicanske eksportør, hvis eksport udgjorde næsten 
100% af Fællesskabets samlede import fra Mexico i undersøgelsesperioden, 
udøvede udelukkende eksportvirksomhed, men kunne alligevel meddele 
oplysninger om salget af samme vare på hjemmemarkedet, idet et andet selskab i 
samme koncern fremstillede og solgte engangstændere på det mexicanske marked. 
Det viste sig imidlertid, at det pågældende salg, som var det eneste salg af samme 
vare på det mexicanske hjemmemarked, delvis fandt sted med tab, og det 
resterende fortjenstgivende salg udgjorde mindre end 5% af de mængder, der 
eksporteredes til Fællesskabet. 
11 
(23) Kommissionen beregnede følgelig den normale værdi for denne eksportør ved 
sammenlægning af fremstillingsomkostningerne for hver af de eksporterede 
modeller og de indenlandske SAG, der forelå for Mexico, dvs. de omkostninger, 
der påløb hos det forbundne selskab, som solgte engangstændere i Mexico. I 
betragtning af, at det fortjenstgivende salg af engangstændere i Mexico ikke var 
repræsentativt, og da der ikke forelå pålidelige data vedrørende salget af samme 
generelle kategori af varer i dette land, måtte der søges en anden rimelig metode 
til fastsættelse af fortjenesten. 
(24) Med henblik herpå undersøgtes det, om Thailand, for hvilket der forelå 
repræsentative og pålidelige oplysninger, kunne betragtes som et marked, der var 
sammenligneligt med Mexico i den pågældende sektor og dermed som et egnet 
grundlag for fastsættelse af fortjenesten. Det konkluderedes på grundlag af denne 
undersøgelse, at vilkårene på de to markeder var sammenlignelige. Desuden 
erkendte den pågældende eksportør, at den fortjenstmargen, der opnåedes i 
Thailand, ikke var højere end den, der normalt kunne opnås på det mexicanske 
marked i samme erhvervssektor. Med henblik på at beregne den normale værdi 
for hver af de modeller, som eksporteredes af den samarbejdsvillige mexicanske 
eksportør, blev den fortjenstmargen, der var fastlagt for Thailand, derfor i 
overensstemmelse med artikel 2, stk. 6, litra c), i grundforordningen lagt til 
ovennævnte mexicanske fremstillingsomkostninger og SAG på hjemmemarkedet. 
(c) Filippinerne 
(25) Efter at visse tændere, som ikke er omfattet af undersøgelsen (jf. bemærkningerne 
om piezo-tændere i betragtning 16), blev udelukket på grundlag af de foreliggende 
oplysninger, fremgik det af en sammenligning mellem importstatistikkerne og de 
mængder, der var angivet af de tre samarbejdsvillige filippinske eksportører for 
undersøgelsesperioden, at næsten 100% af importen var omfattet. 
12 
(26) I Filippinerne udøvede to samarbejdsvillige eksportører (tilhørende samme 
koncern) kun eksportvirksomhed. Den tredje samarbejdsvillige eksportør solgte 
de pågældende varer på hjemmemarkedet gennem et forbundet salgsselskab i 
undersøgelsesperioden, men sidstnævnte, som for nylig blev uafhængigt, nægtede 
at samarbejde. Der kunne derfor ikke indhentes oplysninger om salget af samme 
vare (eller samme generelle kategori af varer) på det filippinske marked, og den 
normale værdi måtte derfor beregnes på grundlag af de foreliggende oplysninger. 
(27) Med henblik herpå undersøgtes det, om Thailand, for hvilket der forelå 
repræsentative og pålidelige oplysninger, kunne betragtes som et marked, der var 
sammenligneligt med Filippinerne i den pågældende sektor og dermed som et 
egnet grundlag for fastsættelse af SAG og fortjeneste. Det konkluderedes på 
grundlag af denne undersøgelse, at vilkårene på de to markeder var 
sammenlignelige. Desuden erkendte de pågældende eksportører, at både de 
påløbne SAG og den fortjenstmargen, der opnåedes i Thailand, ikke var højere 
end de tilsvarende beløb, der normalt var gældende på det mexicanske marked i 
samme erhvervssektor. Med henblik på at beregne den normale værdi for de tre 
samarbejdsvillige filippinske eksportører, sammenlagde Kommissionen derfor i 
overensstemmelse med artikel 2, stk. 6, litra c), i grundforordningen de 
pågældendes respektive fremstillingsomkostninger for hver af de modeller, som 
eksporteredes, og et beløb til dækning af SAG og fortjeneste fastsat på grundlag af 
de tilsvarende beløb i Thailand. 
2. Eksportpris 
(28) Der blev taget hensyn til stort set alle eksporttransaktioner, som de pågældende 
eksportører gennemførte i undersøgelsesperioden (i forståelse med 
repræsentanterne for de berørte selskaber blev der kun set bort fra nogle få 
modeller, som solgtes i meget små mængder). 
13 
(29) I de tilfælde, hvor eksportsalget gik direkte til uafhængige importører, fastsattes 
eksportpriserne på grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales 
for den vare, der solgtes til eksport til Fællesskabet. 
(30) I de tilfælde, hvor de pågældende varer eksporteredes til forbundne selskaber, der 
importerede dem til Fællesskabet, beregnedes eksportprisen på grundlag af 
videresalgspriserne til den første uafhængige køber med de fornødne justeringer 
for at tage hensyn til alle omkostninger, der påløb mellem indførsel og videresalg, 
herunder told og en rimelig fortjenstmargen (nemlig 5%). Sidstnævnte fastsattes 
på grundlag af de fortjenestmargener, der ansås for rimelige for uafhængige 
importører i den pågældende erhvervssektor. 
Hvor det var påkrævet at foretage en fordeling af importørernes SAG ved 
beregningen af eksportpriserne, benyttedes omsætningen almindeligvis som 
fordelingsgrundlag med undtagelse af de tilfælde, hvor importørerne fremlagde 
tilstrækkelig dokumentation, der kunne begrunde en anden fordel i ngsmetode. 
Fordelingen omfattede alle generelle administrations- og salgsomkostninger, der 
havde tilknytning til det pågældende salg, uanset om de finansieredes af 
eksportøren eller den forbundne importør. Ved beregningen af eksportpriserne 
blev der taget hensyn til rabatter og prisafslag, der indrømmedes i forbindelse med 
den forbundne importørs salg til uafhængige købere. 
3. Sammenligning 
(31) Den vejede normale værdi for hver model, fastsat som beskrevet ovenfor, og 
beregnet ab fabrik sammenlignedes med eksportprisen, for Thailands 
vedkommende på grundlag af et vejet gennemsnit og for Filippinerne og Mexico 
på grundlag af hver enkelt transaktion. I sidstnævnte tilfælde måtte eksportprisen 
beregnes på grundlag af videresalgspriserne til første uafhængige køber. Disse 
videresalgspriser og de tilsvarende beregnede eksportpriser udviste et prismønster, 
der var vidt forskelligt for forskellige købere, områder eller tidsperioder, og dette 
ville have resulteret i, at graden af dumping ikke i fuldt omfang ville være 
14 
kommet til udtryk, hvis man havde benyttet en metode baseret på vejede 
gennemsnitlige eksportpriser. 
(32) I overensstemmelse med artikel 2, stk. 10, i grundforordningen indrømmedes der 
justeringer for at tage hensyn til forskelle, der påvirkede prisernes 
sammenlignelighed, for så vidt der blev fremlagt tilfredsstillende dokumentation 
herfor. Der blev således taget hensyn til forskelle i forbindelse med handelsled 
(beregnet på grundlag af reklameomkostninger, der påløb på hjemmemarkedet, 
men ikke eksportmarkedet), samt transport-, forsikrings-, håndterings-, 
emballerings- og kreditomkostninger. 
4. Dumpingmargener 
(33) Det fremgik af undersøgelsen af de faktiske forhold, at der fandt dumping sted for 
så vidt angår alle de samarbejdsvillige eksportører, for hvilke der kunne foretages 
beregninger, og at dumpingmargenerne var lig med forskellen mellem den 
normale værdi og den behørigt justerede eksportpris. 
(34) De vejede gennemsnitlige dumpingmargener udtrykt i procent af prisen, frit 
Fællesskabets grænse udgør: 
Thailand: Thai Merry: 51,9% 
Mexico: varer fremstillet af JMP Mexico og 
eksport fra Scripto Tokai Corp. USA: 27,1 % 
Filippinerne: varer fremstillet af Iwax Philippine Inc., og 
Iwahori Philippines Inc. og eksport fra 
Iwax Inc. Japan (en enkelt dumpingmargen): 52,6% 
Swedish Match Philippines, Inc. 36,7% 
15 
D. ERHVERVSGREN I FÆLLESSKABET 
(35) Det bekræftedes på grundlag af undersøgelsen, at de klagende EF-producenter, 
som enten repræsenteredes af EFLM (på hvis vegne der var indgivet anmodning 
om en fornyet undersøgelse vedrørende importen fra Thailand) eller optrådte som 
to særskilte grupper (hvoraf én indgav klagen vedrørende import med oprindelse i 
Filippinerne og den anden vedrørende import med oprindelse i Mexico), i alle 
tilfælde tegnede sig for en betydelig del af den samlede produktion i Fællesskabet 
af samme vare. 
(36) I løbet af undersøgelsen vedrørende ovennævnte selskaber blev det klart, at to 
producenter eller grupper af producenter, nemlig Tokai Seiki GmbH, sammen 
med dette selskabs salgsdatterselskab i Fællesskabet, og de selskaber, der tilhører 
Swedish Match-gruppen, var forbundet med henholdsvis den eneste mexicanske 
eksportør og én filippinsk eksportør, og de importerede også dumpingvaren fra de 
pågældende lande. 
Under disse omstændigheder undersøgte Kommissionen, om disse selskaber på 
baggrund af artikel 4, stk. 1, litra a), i grundforordningen burde holdes uden for 
definitionen af "erhvervsgren i Fællesskabet". Det skal i den forbindelse påpeges, 
at artikel 4, stk. 1, litra a), ikke foreskriver en automatisk udelukkelse af 
producenter, der er forbundet med eksportører og/eller selv importerer 
dumpingvarerne, men snarere indebærer en forpligtelse for Kommissionen til i 
hvert enkelt tilfælde at undersøge, om det er berettiget at udelukke en producent i 
denne situation. 
16 
(37) Hvad angår Tokai Seiki GmbH skal det først bemærkes, at dette selskab havde 
gjort det klart, at det kun støttede proceduren mod Filippinerne og Thailand, og at 
dets medvirken som en potentiel EF-producent var begrænset til undersøgelsen 
vedrørende disse to lande. Det fremgik for det andet af undersøgelsen, at dette 
selskab ikke alene var forbundet med den eneste mexicanske eksportør, men at det 
også tegnede sig for en meget stor del af den samlede import til Fællesskabet af 
engangstændere angivet som havende oprindelse i Mexico. 
Det skal i den forbindelse erindres, at undersøgelserne vedrørende importen fra 
Mexico og Filippinerne gennemførtes som led i en enkelt procedure (jf. 
betragtning 5), og at en kumulativ vurdering af dumpingimporten fra Thailand, 
Filippinerne og Mexico ansås for påkrævet (jf. betragtning 40 - 44). Det ansås i 
den forbindelse ikke for hensigtsmæssigt at tage hensyn til Tokai Seiki GmbH's 
situation i den samlede vurdering af den forvoldte skade, eftersom det i 
betragtning af omfanget af importen fra Mexico ville have ført til upålidelige 
resultater. Tokai Seiki GmbH bør således ikke medregnes til den pågældende 
"erhvervsgren i Fællesskabet". 
(38) Med hensyn til de selskaber, der tilhører Swedish Match-gruppen, og som er 
forbundet med den filippinske eksportør, Swedish Match Philippines, Inc., ansås 
det for påkrævet at fastslå, om disse selskaber (som var klagere i alle tre sager og 
fuldt ud medvirkede i alle tre undersøgelser) hovedsagelig var producenter med en 
supplerende aktivitet i form af import, hvorved de blot kompletterede deres 
produktion i Fællesskabet, eller om de var importører med en forholdsvis 
begrænset supplerende produktion i Fællesskabet. 
17 
Det fremgik af undersøgelsen, at de importaktiviteter, der blev varetaget af de 
selskaber, som tilhørte Swedish Match-gruppen, var yderst begrænsede i 
forbindelse med den pågældende vare med oprindelse i Filippinerne, og det 
understregedes således, at selskabets hovedvirksomhed i tilknytning til den 
pågældende vare helt klart fandt sted i Fællesskabet. Det bør følgelig fastholdes, 
at disse selskaber henhører under den pågældende "erhvervsgren i Fællesskabet". 
(39) Nedenstående undersøgelsesresultater vedrørende spørgsmålet om den forvoldte 
skade er derfor baseret på de oplysninger, der er fremlagt af de samarbejdsvillige 
selskaber, bortset fra Tokai Seiki GmbH, nemlig de producenter, der tilhører BIC-
gruppen og Swedish Match-gruppen samt det spanske selskab, Flamagas. 
E. SKADE 
1. Kumulering 
(40) Ifølge grundforordningen er det en forudsætning for kumulering, at de berørte 
lande er omfattet af en undersøgelse samtidigt, at den dumpingmargen, der 
fastsættes i forbindelse med importen fra hvert land, overstiger en 
minimumsværdi (dvs. over 2%), og at importen fra hvert land ikke er ubetydelig. 
Er disse betingelser opfyldt, skal konkurrencevilkårene undersøges, navnlig for at 
fastslå, om importerede varer med oprindelse i de berørte lande kan erstatte 
hinanden, om de sælges til samme priser, har fælles eller til hinanden svarende 
distributionskanaler og er til stede samtidigt på de samme markeder. 
18 
(41) Det skal i den forbindelse anføres, at de engangstændere, der eksporteres fra alle 
tre berørte lande, er omfattet af samtidige undersøgelser, hvorved der er fastslået 
dumpingmargener på mellem 27,1 og 52,6%. Endvidere leverede ingen af de 
berørte eksportlande sådanne mængder til Fællesskabet, at deres markedsandel 
var lavere end 1 %, som således kunne være blevet betragtet som ubetydelig. 
Med hensyn til konkurrencevilkårene konstateredes det, at de importerede varer 
med oprindelse i omhandlede tre lande kunne erstatte hinanden og solgtes til 
samme priser, at de benyttede til hinanden svarende distributionskanaler og 
fandtes på de samme markeder. 
De berørte parter fremførte i den forbindelse følgende: 
(42) De to forbundne filippinske producenter stillede spørgsmålstegn ved det 
hensigtsmæssige i kumulering af importen fra Filippinerne og Mexico med den 
begrundelse, at forskelle i mængder og importfremgang mellem de to lande var af 
et sådant omfang, at det havde konsekvenser for ovennævnte konklusion, ifølge 
hvilken filippinske og mexicanske engangstændere konkurrerede indbyrdes på de 
samme vilkår på EF-markedet. 
Til støtte for denne påstand gjorde de gældende, at den faktiske stigningstakt for 
importen fra Filippinerne ikke var nær så kraftig, som det var tilfældet for 
importen fra Mexico, og at forskellen var så betydelig, at det berettigede en 
særskilt vurdering af den pågældende imports følgevirkninger for EF-markedet. 
Det blev fremlagt oplysninger, hvoraf det fremgik, at den faktiske fremgang for 
importen fra Filippinerne var mindre markant, end den der fremgik af Eurostat's 
tal. Der henvistes også til en tidligere sag9, hvor Kommissionen havde besluttet 
ikke at kumulere importen fra Korea og Kina, fordi der ifølge undersøgelsen var 
tale om "diametralt modsatte tendenser"10 med hensyn til importmængde og 
markedsandel samt udtalte forskelle i disse to landes prispolitik. 
9 Kommissionens forordning (EØF) nr. 763/90 af 26. marts 1990 (EFT nr. L 83 af 30.3.1990) om 
indførelse af en midlertidig antidumpingtold på importen af wolframcarbid og sammensmeltet 
wolframcarbid med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik og om afslutning af proceduren 
vedrørende importen af disse varer med oprindelse i Republikken Korea. 
10 Betragtning 42 i forordning (EØF) nr. 763/90. 
19 
Selv om udviklingen i importen fra Filippinerne (svarende til en stigning i 
markedsandelen fra 2% i 1990 til 3,3% i 1994) er mindre markant end den, der er 
registreret for importen fra Mexico, hvor udgangspunktet var lavere (den 
mexicanske markedsandel på 0,1% i 1990 øgedes således til 9,2% i 1994), skal 
det imidlertid bemærkes, at begge lande opnåede en betydelig markedsandel i 
undersøgelsesperioden, og eksporten fandt sted til priser, der var væsentligt lavere 
end EF-erhvervsgrenens priser. Det er endvidere værd at bemærke, at importen fra 
både Filippinerne og Mexico ikke alene er steget målt i absolutte tal, men også i 
markedsandel, og der var tale om prisunderbud af stort set samme størrelse. 
Forskellen mellem den situation, der kendetegner importen fra henholdsvis 
Filippinerne og Mexico på EF-markedet, ansås derfor ikke for at være 
tilstrækkelig stor til at det kunne fastslås, at konkurrencevilkårene for filippinske 
og mexicanske engangstændere var forskellig. Følgelig kunne ovennævnte 
påstand ikke godtages. 
(43) Repræsentanten for en af de thailandske eksportører gjorde også gældende, at den 
skade, der var forårsaget af importen fra Thailand, af følgende grunde ikke burde 
vurderes sammen med den skade, der kunne tilskrives importen fra 
Mexico/Filippinerne: Selv om artikel 3, stk. 4, i grundforordningen åbner 
mulighed for kumulering i forbindelse med samtidige undersøgelser, bør importen 
fra Thailand, som er genstand for en fornyet undersøgelse, ikke kumuleres med 
importen fra Mexico/Filippinerne, fordi de retlige normer (og dermed 
undersøgelsesforskrifterne) er forskellige fra dem, der gælder for en ny procedure. 
20 
Hvad angår det rimelige i at foretage en samlet vurdering af følgevirkningerne af 
import, der allerede er omfattet af foranstaltninger, og import, der undersøges for 
første gang, skal det fastslås, at eftersom grundforordningen ikke udelukker en 
sådan metode, navnlig hvor der er foretaget en fuldstændig undersøgelse af den 
forvoldte skade, bør der træffes afgørelse herom i hver enkelt sag ud fra de 
foreliggende forudsætninger, dvs. ved at undersøge virkningerne af de 
pågældende landes respektive adfærdsmønster. 
Det skal i den forbindelse bemærkes, at gældende antidumpingforanstaltninger for 
importen fra Thailand ikke hindrede, at dette eksportland, efter at den største 
thailandske eksportør trak sit tilsagn tilbage i 1993, igen eksporterede til 
dumpingpriser med deraf følgende skade og med det resultat, at Thailand fra dette 
tidspunkt havde et adfærdsmønster, der var meget lig Filippinernes og Mexicos. 
Denne lighed i de pågældende landes adfærdsmønster er ensbetydende med, at 
uanset gældende foranstaltninger (som formentlig i sig selv er blevet 
utilstrækkelige til at modvirke den skadelige dumping) kan det tænkes, at 
importen fra det land, der er omfattet af en fornyet undersøgelse, på linje med 
importen fra de lande, som er omfattet af en ny procedure, har bidraget til den 
skade, som kan vise sig at være forårsaget af den af undersøgelsen omfattede 
dumpingimport. 
(44) Det var derfor opfattelsen, at den store overensstemmelse mellem de tre landes 
adfærdsmønster (som gør det umuligt at vurdere deres respektive bidrag til den 
forvoldte skade hver for sig) sammen med den kendsgerning, at ovennævnte 
kriterier for konkurrencevilkårene er opfyldt, berettiger en kumulering. 
21 
De thailandske myndigheder kritiserede denne fremgangsmåde med den 
begrundelse, at den ville føre til en sammenblanding af spørgsmålet om, hvorvidt 
der skal indføres antidumpingtold som led i en ny procedure (dvs. i henseende til 
importen fra Filippinerne og Mexico), og det mere konkrete spørgsmål, angiveligt 
svarende til strengere normer, om gældende told (vedrørende importen fra 
Thailand) bør videreføres (i ændret form som resultat af en fornyet undersøgelse, 
som også omfatter de omstændigheder, der skulle undersøges som led i en fornyet 
undersøgelse ved gyldighedsperiodens udløb). 
Dette synspunkt kunne ikke godtages, især fordi de thailandske myndigheders 
påstand om, at kriterierne for fastlæggelse af skade i en fornyet undersøgelse som 
den foreliggende vil være strengere end dem, der gælder for en ny procedure, ikke 
er korrekt, især på baggrund af bestemmelserne i artikel 3 i sammenhæng med 
artikel 11 i grundforordningen. Som led i en fornyet undersøgelse som den 
foreliggende, skal institutionerne således tage hensyn til, at gældende 
foranstaltninger kan have begrænset de skadelige virkninger af den 
dumpingimport, der er genstand for undersøgelse. Det kan vise sig, at sidstnævnte 
fortsat forvolder skade, eller at det af undersøgelsen vil fremgå, at der 
sandsynligvis igen vil blive forvoldt skade, hvis der ikke foreligger 
foranstaltninger. 
På baggrund af ovenstående betragtninger bekræftes det derfor, at det er 
hensigtsmæssigt at foretage en kumulativ vurdering af de samtidige virkninger af 
dumpingimporten fra de pågældende tre lande. 
22 
2. Samlet forbrug i Fællesskabet 
(45) Med henblik på at beregne det samlede synlige forbrug i Fællesskabet af den 
pågældende vare blev EF-producenternes salg i Fællesskabet af engangstændere 
lagt sammen med den samlede import til Fællesskabet, som angivet under KN-
kode 9613 10 00 (dog for så vidt angår Filippinerne med undtagelse af piezo-
tændere på grundlag af pålidelige data fremlagt som led i undersøgelsen). På dette 
grundlag steg det samlede synlige forbrug af engangstændere mellem 1990 og 
1994 med 21%. 
(46) Det vides imidlertid, at denne betydelige stigningstakt skal tages med forbehold. 
Importører (som forventede en højere antidumpingtold på kinesiske 
engangstændere) importerede store mængder fra Den Kinesiske Folkerepublik i 
slutningen af 1994. En del af disse mængder (ca. 65 mio. enheder), som ikke 
kunne bringes på markedet før i 1995, oplagredes, og denne situation indebar en 
kunstig forøgelse af det samlede synlige forbrug i 1994. 
For således at fastlægge den faktiske stigning i forbruget i Fællesskabet anslog 
Kommissionen, at den andel af importen fra Kina, som toldbehandledes i 1994 (i 
alt 176,7 mio. enheder), og som sandsynligvis er videresolgt (af importørerne til 
engros- eller detailhandelsvirksomheder), i samme år udgjorde ca. 110 mio. 
enheder. På dette grundlag udgør stigningen i det samlede forbrug 11 % (i stedet 
for 21%). En sådan stigningstakt må anses for at være et rimeligt udtryk for den 
faktiske udvikling i forbruget i Fællesskabet. 
23 
3. Faktorer med tilknytning til dumpingimporten 
(a) Stigningen i dumpingimporten 
(47) Den samlede stigning i importen fra de pågældende lande var ifølge resultaterne 
af undersøgelses meget betydelig (over 280%). Mellem 1990 og 1994 var der 
således tale om: 
- mere end en 120-dobling for Mexicos vedkommende (idet udgangspunktet dog 
var særdeles lavt), 
- en stigning på over 95% for Filippinerne, og 
- en stigning på 18% for Thailand. En stigningstakt af denne størrelse må som led 
i en fornyet undersøgelse anses for betydelig, da det må anses for sandsynligt, at 
indførelsen af antidumpingforanstaltninger i 1991 (og ændringen heraf i 1994) har 
haft en indvirkning på stigningstakten for importen fra Thailand, omend denne 
virkning begrænsedes af faldet i de thailandske salgspriser, efter at den største 
thailandske eksportør trak sit tilsagn tilbage. 
(b) Markedsandel 
(48) Importen fra de pågældende tre lande vandt mellem 1990 og 1994 yderligere 10% 
af EF-markedet for den pågældende vare (deres markedsandel steg således fra 
4,6% til 15%). Samtidigt tabte EF-producenterne i et marked i vækst en betydelig 
andel af dette marked, nemlig mere end 8,5 procentpoint, et fald fra 57,3% i 1990 
til 48,6% i 1994. Dette er, set under ét, ensbetydende med, at andre tredjelandes 
stilling også er forringet (en mere detaljeret undersøgelse viste imidlertid, som 
anført i betragtning 70, at Den Kinesiske Folkerepublik øgede sin markedsandel i 
Fællesskabet på bekostning af andre eksportlande end dem, der er omfattet af de 
foreliggende undersøgelser). 
24 
(c) Importpriser 
(49) Hvad angår modelsammenligningen ansås det ligesom i alle tidligere 
undersøgelser vedrørende engangstændere for hensigtsmæssigt, at der i 
beregningen af underbudsmargenen kun indgik de engangstændere, som indeholdt 
samme eller næsten samme mængde gas og dermed kunne tændes stort set det 
samme antal gange. 
(50) I de tilfælde, hvor salget gik til uafhængige importører, blev sammenligningen 
foretaget mellem cif-importprisen, fortoldet og leveret hos kunden og EF-
producenternes salgspris i Fællesskabet i samme handelsled. Ved salg til en 
forbunden importør, fandt sammenligningen sted på grundlag af salget til første 
uafhængige kunde. 
Det konstateredes, at der i gennemsnit var tale om prisunderbud, som udtrykt i 
procent af EF-erhvervsgrenens gennemsnitspris i alle tilfælde var højere end 30%, 
bortset fra ét tilfælde (nemlig det filippinske selskab, der var forbundet med 
Swedish Match-gruppen, hvis eksport til Fællesskabet i meget små mængder ikke 
kan anses for repræsentativt for den filippinske eksport af engangstændere). Dette 
vil sige, at priserne på de engangstændere, der importeredes fra de pågældende 
lande, var betydeligt lavere end EF-producenternes priser i 
undersøgelsesperioden. 
25 
4. EF-erhvervsgrenens situation 
(a) Generelle bemærkninger 
(51) Markedet for engangstændere er meget prisfølsomt. For at kunne sælge 
engangstændere eller fastholde markedsandelen herfor er der er en tendens til, al 
de talrige producenter og købere på markedet justerer deres priser til det laveste 
niveau, hvortil de pågældende varer udbydes. Dette er ensbetydende med, at EF-
erhvervsgrenen i konkurrencen med lavprisimport enten er nødsaget til at sænke 
priserne i et forsøg på at fastholde markedsandel, produktion og 
kapacitetsudnyttelse eller må forvente at tabe markedsandele, hvis den søger at 
fastholde sine priser. 
(b) Kapacitet, produktion og salg 
(52) Mellem 1990 og undersøgelsesperioden var kapaciteten stort set uændret, medens 
produktionen steg ubetydeligt. Der var tale om en lille stigning i de solgte 
mængder og en meget lille værdistigning. 
(c) Markedsandel 
(53) EF-erhvervsgrenens markedsandel faldt fra 57,3% i 1990 til 48,6% i 
undersøgelsesperioden. 
26 
(d) Priser 
(54) Priserne steg i gennemsnit svagt indtil 1992, hvorefter de faldt en smule. Det skal 
i den forbindelse bemærkes, at EF-erhvervsgrenen i et forsøg på at fastholde sin 
markedsandel i den af undersøgelsen omfattede periode solgte stadigt større 
mængder af engangstændere i særlige udførelser (såsom i "hylster" eller med 
"påtryk", hvilket normalt skulle have berettiget højere priser end for "standard"-
tændere). Det fremgik således af undersøgelsen, at det ikke var muligt at 
opretholde sådanne højere priser, som normalt ville være forbundet med mere 
sofistikerede varer, med en deraf følgende indvirkning på rentabiliteten i EF-
erhvervsgrenen. 
(e) Rentabilitet 
(55) EF-erhvervsgrenens gennemsnitlige indtjening på salget af pågældende vare var 
negativ i 1990, men bedredes i 1991, hvor den var positiv. Situationen 
forværredes igen, men indtjeningen var fortsat positiv i 1992. I 1993 var den i 
gennemsnit igen negativ. I undersøgelsesperioden var den gennemsnitlige 
salgspris en lille smule højere end de gennemsnitlige produktionsomkostninger. 
(f) Beskæftigelse 
(56) I bestræbelserne på at mindske omkostningerne reducerede EF-erhvervsgrenen 
fortsat antallet af beskæftigede (en nedgang på 8% mellem 1990 og 1993 
udlignedes delvis i 1994, men antallet af beskæftigede var i 1994 fortsat 4% 
lavere end i 1990). 
27 
5. Konklusioner vedrørende spørgsmålet om skade 
(57) Priserne på de importerede varer var væsentligt lavere end EF-erhvervsgrenens 
gennemsnitspris, nemlig mere end 30% (med undtagelse af det filippinske 
selskab, der var forbundet med en EF-producent, og hvis eksport var så 
begrænset, at den ikke kunne betragtes som repræsentativ for den filippinske 
eksport). 
(58) Der påførtes navnlig EF-erhvervsgrenen skade i den af undersøgelsen omfattede 
periode i form af: 
- Tab af markedsandel: EF-producenter har tabt en andel svarende til 8,5 
procentpoint mellem 1990 og 1994 (eller endog en andel på 15 procentpoint, hvis 
1994 sammenlignes med 1992). At EF-producenternes salg målt i mængde holdt 
sig på et uændret niveau er ensbetydende med, at de helt og holdent hindredes i at 
udnytte udvidelsen af markedet. 
- Utilstrækkelig rentabilitet: EF-erhvervsgrenens samlede rentabilitet var i hele 
perioden meget ringe (navnlig for en erhvervsgren, der kræver store investeringer 
til innovation). Dette følger af den kendsgerning, at den på grund af betydelige 
underbud ikke havde mulighed for at hæve sine priser i blot beskedent omfang 
inden for de seneste fem år (på trods af at andelen af normalt dyrere varer i 
særlige udførelser steg). Hvis den situation med meget ringe rentabilitet, som EF-
producenterne registrerede i 1994, ikke bringes til ophør, vil det ikke være muligt 
at fortsætte virksomheden. Dette indebærer en alvorlig risiko for, at producenter i 
Fællesskabet løbet af forholdsvis kort tid flytter deres produktion uden for 
Fællesskabet. 
(59) Sammenfattende kan det siges, at EF-erhvervsgrenen, som så ud til at være på vej 
til at overvinde følgerne af hidtidig dumping, fortsat befinder sig i en vanskelig 
finansiel og afsætningsmæssig situation, og på dette grundlag fastslås det, at den 
har lidt skade i et omfang, der kan betegnes som væsentlig. 
28 
F. ÅRSAGEN TIL SKADE 
(60) For at fastslå, om den skade, der er påført EF-erhvervsgrenen, er forårsaget af 
dumpingimporten fra Thailand, Mexico og Filippinerne, og om andre faktorer har 
forårsaget eller bidraget til denne skade, undersøgtes følgende: 
1. Dumpingimportens følgevirkninger 
(61) Ved undersøgelsen af dumpingimportens følgevirkninger konstateredes det, at 
stigningen i dumpingimporten og de faldende priser for dumpingvarerne faldt 
sammen med nedgangen i EF-erhvervsgrenens markedsandel og forværringen af 
dens finansielle situation. 
(62) Mellem 1990 og undersøgelsesperioden steg markedsandelen for 
dumpingimporten fra de pågældende tre lande således betydeligt, nemlig fra 4,6% 
til 15%, dvs. med mere end 10% af det samlede forbrug, medens EF-
erhvervsgrenens markedsandel faldt med mere end 8,5% af det samlede forbrug i 
Fællesskabet. Hertil kommer, at priserne på de engangstændere, der i 
undersøgelsesperioden importeredes fra Thailand, Filippinerne og Mexico, var 
betydeligt lavere end EF-producenternes priser (i gennemsnit mere end 30%). 
I betragtning af, at det pågældende marked som allerede anført i betragtning 51 er 
meget prisfølsomt, er det klart, at de meget betydelig prisunderbud for 
dumpingvarerne fra Thailand, Filippinerne og Mexico med den deraf følgende 
øgede markedsandel, i høj grad har berørt EF-erhvervsgrenen, så meget mere som 
de importerede varer blev afsat gennem de samme salgskanaler og til de samme 
kunder, som EF-erhvervsgrenens varer. 
29 
2. Følgevirkningerne af andre faktorer 
(a) Ikke-dumpingimport: omfang og priser 
(63) Importen fra andre tredjelande end dem, der er omfattet af 
antidumpingforanstaltninger eller af de foreliggende undersøgelser steg med 34% 
mellem 1990 og 1994. Denne stigning er imidlertid ikke særlig markant udtrykt i 
markedsandel (fra 10% i 1990 til 11,3% i 1994). 
(64) Hvad angår prisniveauet for denne import skal det understreges, at tallene i 
Eurostat, som er baseret på en blanding af forskellige tændere, ikke kan betragtes 
som et egnet grundlag for fastsættelse af nøjagtige enhedspriser. Under alle 
omstændigheder fremlagde ingen af de berørte parter dokumentation for, at de 
faktiske priser for de importerede varer var væsentligt lavere end EF-
erhvervsgrenens priser. 
(b) Efterspørgselsudvikling og forbrugsmønster 
(65) Som det fremgår af ovenstående (betragtning 45 og 46) var der i den af 
undersøgelsen omfattede periode ikke tale om nogen nedgang i efterspørgslen 
eller om negative forandringer i forbrugsmønstret. 
(c) Konkurrencen mellem tredjelande og EF-producenterne og disse parters 
handelspraksis 
(66) Der er ikke fremlagt nogen dokumentation for, at der foreligger restriktiv 
handelspraksis fra tredjelandes side, som kunne have været en kilde til skade for 
EF-erhvervsgrenen. Med hensyn til konkurrencen mellem andre tredjelande og de 
berørte EF-producenter fremgik det, at kun importen fra Kina fortjener særlig 
opmærksomhed, jf. nedenfor. 
30 
(d) Udviklingen i EF-erhvervsgrenens teknologi, eksportresultater og produktivitet 
(67) EF-erhvervsgrenens evne til at følge eller endog overhale konkurrenterne i 
henseende til teknologisk udvikling kan ikkedrages i tvivl (EF-producenterne har 
således registreret adskillige værdifulde patenter vedrørende fremstillingen af 
engangstændere). 
(68) Det er også klart fastslået, at EF-erhvervsgrenen var i stand til at konkurrere på 
eksportmarkederne uden for Fællesskabet (EF-producenternes salg af 
engangstændere til tredjelande steg med 14% mellem 1990 og 1994). 
(69) Det samme gør sig gældende for EF-erhvervsgrenens produktivitet pr. 
beskæftiget, som øgedes en smule mellem 1990 og 1994. 
(e) Virkningerne af anden dumpingimport 
(70) Det konstateredes, at importen fra Den Kinesiske Folkerepublik i den 
sammenhæng fortjente særlig opmærksomhed. Dette land havde således øget sin 
markedsandel for engangstændere i Fællesskabet betydeligt i perioden fra 1990 til 
1994. De mængder, der eksporteredes fra Den Kinesiske Folkerepublik til 
Fællesskabet, var meget betydelige, og dor var ikke alene tale om dumpingpriser, 
men også om meget lave priser. Ved Rådets forordning (EF) nr. 1006/95" 
indførtes der en forhøjet antidumpingtold på denne import. 
11 EFTnr. L 101 af 4.5.1995, s. 38. 
31 
Alle de samarbejdsvillige eksportører gjorde gældende, at de for fortsat at kunne 
sælge den pågældende vare var nødsaget til at følge den udviklinglinje, som 
kineserne havde lagt. Selv om denne påstand ikke er helt ubegrundet, skal det 
anføres, at det forhold, at Den Kinesiske Folkerepublik er blevet en af de største 
aktører på markedet (i høj grad via dumping), ikke kan fritage andre eksportlande, 
der leverer ganske betydelige mængder, fra ansvaret for at praktisere skadelig 
dumping. 
Desuden ændrer dette ikke den kendsgerning, at den stærke konkurrence fra 
lavprisimporten fra Thailand, Filippinerne og Mexico i betydeligt omfang har 
bidraget til det prisfald for engangstændere, der har fundet sted i Fællesskabet. 
3. Konklusion vedrørende årsagssammenhæng 
(71) Uanset at en anden faktor, nemlig dumpingimporten fra Den Kinesiske 
Folkerepublik, kan have haft en negativ indvirkning på EF-erhvervsgrenens 
situation, fastslås det, at dumpingimporten fra Thailand, Filippinerne og Mexico i 
sig selv har påført EF-erhvervsgrenen væsentlig skade. Denne konklusion er 
baseret på alle ovenstående aspekter og navnlig størrelsen af de konstaterede 
underbud og de pågældende mængder, som resulterede i et betydeligt prisfald. 
32 
G. FORTSAT DUMPING ELLER NY DUMPING OG SKADE 
(THAILAND) 
(72) Eftersom den fornyede undersøgelse vedrørende import med oprindelse i 
Thailand, som anført i betragtning 4, sandsynligvis ikke ville kunne afsluttes 
inden udløbet af femårs perioden for anvendelsen af de pågældende 
foranstaltninger har undersøgelsen vedrørende dette land også omfattet de 
omstændigheder, der vil kunne undersøges i forbindelse med udløbet af 
foranstaltningers gyldighedsperiode, jf. artikel 11, stk. 2, i grundforordningen. 
(73) Som led i denne undersøgelse, der ud fra den antagelse, at gyldighedsperioden for 
foranstaltningerne mod Thailand snart ville udløbe, gennemførtes for at fastslå, 
om det var sandsynligt, at foranstaltningernes bortfald "ville medføre, at der 
fortsat eller igen ville finde dumping sted med deraf følgende skade", 
konstateredes følgende at være relevant: 
- eftersom importen fra Thailand fortsat fandt sted til dumpingpriser allerede før 
det forventede bortfald af nævnte foranstaltninger (og desuden til en højere 
dumpingmargen end oprindeligt fastsat), anses det for yderst usandsynligt, at 
foranstaltningernes udløb vil kunne medføre, at dumping bringes til ophør eller vil 
falde sammen hermed; 
- hvad angår undersøgelsen af spørgsmålet om den forvoldte skade skal det på 
tilsvarende måde anføres, at hvis der ikke var truffet beslutning om kumulering, 
således at importen fra Thailand var blevet undersøgt særskilt, ville det fortsat 
være blevet konstateret, at der forvoldtes skade i et sådant omfang (i betragtning 
af resultaterne af undersøgelsen af den pågældende import med hensyn til 
mængder og priser), at det havde været påkrævet at forhøje gældende told. Dette 
undersøgelsesresultat, som er fastlagt under hensyntagen til gældende 
foranstaltninger (og omfanget heraf), ville blot være blevet bekræftet ved 
foranstaltningernes eventuelle bortfald. 
33 
(74) Det fastslås i overensstemmelse hermed, at eftersom den skadelige dumping, der 
fortsat finder sted, har et sådant omfang, at det vil være påkrævet at ændre 
gældende foranstaltninger mod Thailand, følger det heraf, at foranstaltningernes 
bortfald sandsynligvis vil medføre, at der fortsat vil finde dumping sted med deraf 
følgende skade, og at foranstaltningerne mod Thailand således ikke bør bortfalde. 
H. FÆLLESSKABETS INTERESSER 
(75) Ved vurderingen af, om der er i Fællesskabets interesse at træffe eller ændre 
antidumpingforanstaltninger vedrørende importen af engangstændere fra de 
pågældende lande, som har fundet sted til dumpingpriser og påført EF-
erhvervsgrenen skade, blev der taget hensyn til de synspunkter, der fremførtes af 
alle i proceduren involverede parter. Undersøgelsen gennemførtes for at afgøre, 
om der forelå tvingende grunde til ikke at indføre antidumpingforanstaltninger. 
1. EF-erhvervsgrenens interesser 
(76) Medmindre der træffes foranstaltninger vedrørende importen fra Mexico og 
Filippinerne og gældende foranstaltninger vedrørende Thailand ændres, således at 
priserne på mexicanske, filippinske og thailandske engangstændere stiger 
betydeligt, må det forventes, at EF-erhvervsgrenen nødsages til at sænke sine 
priser yderligere, da dens markedsandel ellers vil falde i et endnu hurtigere tempo. 
I begge situationer vil EF-erhvervsgrenens finansielle situation forværres. 
Produktion i Fællesskabet vil følgelig ikke længere være rentabel og må 
formentlig ophøre med deraf følgende tab af arbejdspladser både i selve 
erhvervsgrenen og i dertil knyttede sektorer. 
34 
Endvidere vil de indtægter, der er nødvendige for at foretage investeringer i 
forskning og udvikling af varer i overensstemmelse med sikkerhedsforskrifterne 
for tændere og med en højere udviklet produktionsteknik, som er af afgørende 
betydning for at opretholde konkurrencedygtigheden i en meget 
konkurrencepræget sektor, vil blive reduceret drastisk. EF-erhvervsgrenen vil 
følgelig efter en forholdsvis kort periode med vedvarende tab ikke kunne gøre 
andet end at indstille produktionen i Fællesskabet. 
Det er derfor berettiget at give den pågældende erhvervsgren, som har en 
mangeårig tradition for investeringer i innovation i Fællesskabet, en 
overlevelsesmulighed ved at fjerne den fordrejning af handelen, der skyldes 
dumping, og dermed sikre beskæftigelse og fremtidige investeringer. 
2. Forbrugernes interesser 
(77) Ingen af forbrugerorganisationerne har indgivet oplysninger vedrørende 
spørgsmålet om Fællesskabets interesser. Engangstændere er en billig vare, der 
normalt købes uden særlige præferencer. Selv om prisforskelle har en afgørende 
indflydelse på forbrugernes valg mellem forskellige engangstændere, synes det 
absolutte prisniveau ikke at øve nogen indflydelse på beslutningen om at købe en 
sådan engangsvare eller ej. En prisforhøjelse i importørleddet, som helt eller 
delvis afspejles i hele distributionskæden, vil derfor formentlig ikke have nogen 
væsentlig indvirkning på det samlede forbrug af engangstændere. 
Det skal endvidere understreges, at i betragtning af den sædvanlige forskel 
mellem cif-importprisen og detailsalgsprisen er det sandsynligt, at det i 
distributionskæden for engangstændere vil være muligt at overvælte det meste af 
en prisforhøjelse som følge af antidumpingforanstaltninger på forbrugerne. 
Endelig skal det anføres, at eventuelle prisforhøjelser ikke vil have nogen 
væsentlig betydning for forbrugerens budget som følge af den lave enhedspris og 
det meget lille beløb, som hver enkelt ofrer på denne vare. 
35 
3. Konklusion 
(78) Efter undersøgelsen af de forskellige involverede parters interesser konkluderes 
det, at det er i Fællesskabets interesse at indføre antidumpingforanstaltninger for 
at afhjælpe de skadelige virkninger af den pågældende dumpingimport, og at der 
omvendt ikke er nogen tvingende grunde til ikke at indføre sådanne 
foranstaltninger. 
Træffes der ikke foranstaltninger, vil det således kunne medføre, at produktionen i 
Fællesskabet indstilles med deraf følgende tab af arbejdspladser og manglende 
investeringer. Prisforhøjelsen og den deraf følgende lille ekstra udgift for 
forbrugeren kan på ingen måde anses for at veje tungere end omkostningerne ved, 
at den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet ophører med at eksistere. 
I. ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER 
1. Skadestærskel 
(79) I overensstemmelse med de relevante bestemmelser i grundforordningen 
undersøgtes det, om der skulle indføres foranstaltninger i form af satser, der er 
lavere end de fastlagte dumpingmargener, hvis sådanne satser vil være 
tilstrækkelige til at afhjælpe de skadelige virkninger for EF-erhvervsgrenen. Med 
henblik herpå bør hver eksportørs priser ved salg til uafhængige importører, 
fortoldet og leveret hos kunden (eller for så vidt angår salg til en forbunden 
importør, salgsprisen til første uafhængige kunde) sammenlignes med de 
salgspriser, der er beregnet i samme handel sled, og som afspejler EF-
producenternes produktionsomkostninger plus et rimeligt beløb til dækning af 
fortjeneste. 
36 
(80) Med henblik herpå konkluderedes det, at der kun skulle tages hensyn til de 
engangstændere, som har samme eller næsten samme indhold af gas, og som 
derfor kan tændes det samme antal gange. Hvad angår et rimeligt beløb til 
dækning af fortjeneste undersøgtes det, om det, hvis der ikke længere fandt 
dumpingimport sted, kunne forventes, at man kunne opnå den fortjeneste, der 
benyttedes i de tidligere procedurer vedrørende engangstændere, nemlig en 
margen på 15% af omsætningen. 
(81) Det skal i den forbindelse erindres, at dumpingimporten fra Den Kinesiske 
Folkerepublik også kan have haft en negativ indvirkning på EF-erhvervsgrenens 
situation i den af undersøgelsen omfattede periode. For således at sikre, at de 
pågældende foranstaltninger til afhjælpning af dumpingimporten fra de tre lande 
afpasses efter omstændighederne, ansås det for hensigtsmæssigt og ikke urimeligt, 
at det beløb til dækning af fortjeneste, som indgår i beregningen af skadestærsklen 
i det foreliggende tilfælde, begrænses til 10%. En sådan begrænsning af 
fortjenstmargenen til 10% ansås for passende for at tage hensyn til de øvrige 
skadevoldende faktorer, som kan have påvirket EF-erhvervsgrenens situation i 
den foreliggende undersøgelsesperiode. Denne sats skal derfor ikke tolkes som en 
samlet nyvurdering af de tidligere undersøgelsesresultater i henseende til 
spørgsmålet om en rimelig rentabilitet i den pågældende erhvervsgren. 
(82) Den beregning af skadestærsklen, som blev foretaget på grundlag af ovenstående, 
resulterede i en gennemsnitlig underbudsmargen, som udtrykt i procent af prisen, 
frit Fællesskabets grænse, var højere end de tilsvarende dumpingmargener for så 
vidt angår den thailandske eksportør, Thai Merry, og den mexicanske producent, 
JMP (hvis varer eksporteres af Scripto Tokai Corp. USA). 
37 
For de samarbejdsvillige filippinske producenter udgjorde de gennemsnitlige 
underbudsmargener, som udtrykt i procent af prisen, frit Fællesskabets grænse, 
var lavere end de tilsvarende dumpingmargener følgende: 
varer fremstillet af Iwax Philippine Inc. og Iwahori 
Philippines Inc. og eksport fra Iwax Inc. Japan (en 
enkelt margen) 43% 
Swedish Match Philippines, Inc. 17% 
2. Det thailandske selskab, Politop 
(83) Som nævnt ovenfor blev selskabet Politop ved afslutningen af den oprindelige 
undersøgelse vedrørende Thailand pålagt en individuel antidumpingtold fastsat på 
grundlag af dumpingmargenen for dette selskab (nemlig 5,8%). Selskabet 
medvirkede også i den foreliggende fornyede undersøgelse, men var ikke i stand 
til at fremlægge oplysninger, der kunne lægges til grund for beregningen af en ny 
dumpingmargen og skadestærskel. Dette selskab eksporterede således kun små 
mængder til Fællesskabet i 1992 og har ikke siden eksporteret engangstændere til 
Fællesskabet. 
(84) Af de dokumenter, der er gennemgået (navnlig selskabets 
forretningskorrespondance), fremgik det, at denne situation indtraf, fordi Politop 
nægtede at sælge til priser, der ikke gav dækning for omkostningerne. Politop 
gjorde gældende, at selskabet i de seneste fire konsekvent havde ført en redelig 
prispolitik, og anførte, at den forhøjede resttold, der formentlig ville blive fastsat 
for Thailand, ikke burde gælde for selskabets eksport til Fællesskabet, og det 
anmodede om, at der fastsattes en told på 0% eller i det mindste, at den 
nugældende sats på 5,8% blev opretholdt. 
38 
(85) Med henblik på at finde en passende løsning konkluderedes det, at eftersom 
Politop helt havde indstillet eksporten til Fællesskabet, kunne de mest pålidelige 
oplysninger, der forelå for dette selskabs vedkommende, ikke anses for at være 
den restdumpingmargen, der fastsattes i undersøgelsesperioden. 
(86) Under disse omstændigheder må de mest pålidelige oplysninger anses for at være 
Politop's egne data fra den foregående undersøgelse. Det konkluderedes derfor, at 
den mest hensigtsmæssige løsning i denne helt specielle situation ville være at 
opretholde den nugældende sats for Politop, dvs. 5,8%. 
3. Tilsagn 
(87) Efter at være blevet underrettet om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, 
på grundlag af hvilke det var hensigten at anbefale ophævelse af gældende 
foranstaltninger vedrørende importen fra Thailand og indførelse af en endelig 
antidumpingtold vedrørende import med oprindelse i de tre berørte lande, afgav 
en thailandsk producent, den eneste mexicanske producent og to forbundne 
filippinske producenter tilsagn vedrørende deres eksport af den pågældende vare 
til Fællesskabet. 
Efter en undersøgelse af disse tilbud fandt Kommissionen, at de pågældende 
tilsagn kunne godtages, eftersom de ville afhjælpe dumpingimportens skadelige 
virkninger i henhold til artikel 8, stk. 1, i grundforordningen. I betragtning af de 
salgskanaler, der benyttedes for den pågældende eksport (dvs. enten til forbundne 
parter eller eneimportører i Fællesskabet), konstateredes det desuden, at de 
pågældende tilsagn ville kunne overvåges effektivt. 
39 
(88) Kommissionen hørte Det Rådgivende Udvalg vedrørende godtagelsen af disse 
tilsagn, og der blev ikke rejst indvendinger herimod. De pågældende tilsagn blev 
godtaget ved Kommissionen afgørelse 97/.../EF12. 
4. Individuel told og resttold 
(89) Uanset godtagelsen af de tilsagn, der er afgivet af visse thailandske, mexicanske 
og filippinske producenter: 
- bør gældende foranstaltninger vedrørende Thailand ophæves; 
- der bør indføres told i form af individuelle satser på importen fra det thailandske 
selskab, Politop (til en sats på 5,8% som anført i betragtning 83 - 86) og det 
filippinske selskab, Swedish Match Philippines, Inc., som ikke afgav noget tilsagn 
(til en sats svarende til den laveste margen, der er omhandlet i betragtning 82, 
nemlig 17%), 
- der bør indføres en resttold på importen af den pågældende vare med oprindelse 
i Thailand, Filippinerne og Mexico for at hindre omgåelse af ovennævnte tilsagn. 
12 Der henvises til side .. i denne tidende. 
40 
I betragtning af omfanget af de pågældende tre landes medvirken i undersøgelsen 
(næsten 100%) bør den endelige resttold for hvert land indføres til den sats, der er 
fastsat for det samarbejdsvillige selskab med den højeste dumpingmargen (dvs. på 
grundlag af sidstnævnte selskabs dumpingmargen, eller i påkommende tilfælde 
underbudsmargenen). På dette grundlag bør resttolden fastsættes 51,9% for 
Thailand, 43,0% for Filippinerne og 27,1 % for Mexico -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Forordning (EØF) nr. 3433/91, ændret ved forordning (EF) nr. 398/94, om indførelse af 
en endelig antidumpingtold på importen af lommetændere med fyrsten, med gas som 
brændstof, ikke til genopfyldning, med oprindelse i bl.a. Thailand, ændres således: 
1. i artikel 1, stk. 1, sidste linje udgår ordene "og Thailand"; 
2. artikel 1, stk. 2, litra d), ophæves. 
Artikel 2 
1. Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af lommetændere med 
fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, henhørende under KN-
kode ex 9613 10 00 (TARIC-kode: 9613 10 00*10) og med oprindelse i Thailand, 
Filippinerne og Mexico. 
41 
2. Tolden fastsættes til nedenstående satser beregnet af nettoprisen, frit 
Fællesskabets grænse, ufortoldet: 
(a) 51,9% for import med oprindelse i Thailand (TARIC-tillægskode: 8900) med 
undtagelse af import af den pågældende vare, som fremstilles og sælges til 
eksport til Fællesskabet af selskabet Politop Co. Ltd, Bangkok, for hvilket tolden 
fastsættes til 5,8% (TARIC-tillægskode: 8937); 
(b) 43,0% for import med oprindelse i Filippinerne (TARIC-tillægskode: 8900) 
med undtagelse af import af den pågældende vare, som fremstilles og sælges til 
eksport til Fællesskabet af selskabet Swedish Match Philippines, Inc., Manila, for 
hvilket tolden fastsættes til 17,0% (TARIC-tillægskode: 8938); 
(c) 27,1% for import med oprindelse i Mexico (TARIC-tillægskode: 8900). 
3. (a) Den told, der er omhandlet i stk. 2, litra a), pålægges ikke lommetændere med 
fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, som fremstilles og sælges 
til eksport til Fællesskabet af Thai Merry Co. Ltd., Samutsakorn (TARIC-
tillægskode: 8542); 
(b) Den told, der er omhandlet i stk. 2, litra b), pålægges ikke lommetændere med 
fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, som fremstilles og sælges 
til eksport til Fællesskabet af Iwax Philippine, Inc., Rosario, Cavité eller Iwahori 
Philippines, Inc., Mariveles, Bataan, og som sælges til eksport til Fællesskabet af 
disse selskaber selv eller af Iwax Inc., Shizuoka, Japan (TARIC-tillægskode: 
8939); 
(c) Den told, der er omhandlet i stk. 2, litra c), pålægges ikke lommetændcre med 
fyrsten, med gas som brændstof, ikke til genopfyldning, som fremstilles af JMP 
Mexico, S.A. de C.V., Tijuana, og sælges til eksport til Fællesskabet af Scripto 
Tokai Corp., Fontana, USA (TARIC-tillægskode: 8940). 
42 
4. Medmindre andet er fastsat finder gældende bestemmelser for told anvendelse. 
Artikel 3 
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i , den 
På Rådets vegne 
Formand 
43 

ISSN 0254-1459 
KOM(97) 62 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 02 il 
Katalognummer : CB-CO-97-055-DA-C 
ISBN 92-78-16101-2 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
4*