Den holdning, som skal indtages af Den Europæiske Union i Det Blandede Udvalg, der er nedsat ved den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse, for så vidt angår ændringen af tillæg II til konventionen, baseres på det udkast til Det Blandede Udvalgs afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse.

(5)Disse særlige bestemmelser, der fraviger bestemmelserne i tillæg I, bør være indeholdt i et nyt bilag om samhandel inden for rammerne af CEFTA, som omfatter Republikken Moldova og deltagerne i Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces, og dette nye bilag skal indgå i tillæg II. Tillæg II til konventionen bør derfor ændres.

(4)Afgørelse 3/2015 har til formål at lette samhandelen mellem CEFTA-parterne ved at lempe de betingelser for kumulation, der er fastsat i artikel 3 i tillæg I til konventionen vedrørende kumulation af oprindelse, og ved at fjerne det forbud mod toldgodtgørelse eller -fritagelse, der er fastsat i artikel 14 i tillæg I til konventionen. Disse undtagelsesbestemmelser anvendes kun til at bestemme oprindelsen for varer, der handles mellem CEFTA-parterne.

(1)Den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse ("konventionen"), som fastsætter reglerne vedrørende oprindelsen for varer, der handles med inden for rammerne af frihandelsaftaler mellem landene i pan-Euro-Middelhavsområdet samt med lande, som deltager i Unionens stabiliserings- og associeringsproces, trådte i kraft den 1. januar 2012.

om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i Det Blandede Udvalg nedsat ved den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse for så vidt angår ændringen af tillæg II til denne konvention

De undtagelser, som EU er nødt til at indtage en holdning til i Det Blandede Udvalg under konventionen, vedrører kun den præferentielle samhandel mellem CEFTA-parterne. Der er derfor ikke behov for at foretage en konsekvensanalyse.

Den afgørelse, der skal træffes af Det Blandede Udvalg under konventionen, falder ind under denne bestemmelse.

I artikel 218, stk. 9, i TEUF er det fastsat, at når en afgørelse med retsvirkning skal træffes i et organnedsat ved en international aftale, vedtager Rådet på forslag af Kommissionen eller Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne.

I artikel 4, stk. 3, i konventionen er det fastsat, at Det Blandede Udvalg under konventionen træffer afgørelse om ændringer af konventionen og tillæggene. I henhold til artikel 3, stk. 2, træffer Det Blandede Udvalg afgørelse med enstemmighed.

Det er ligeledes sikret, at disse undtagelsesbestemmelser ikke har nogen virkning på samhandelen med andre kontraherende parter i konventionen. I artikel 1 i afgørelse 3/2015 er det fastsat, at produkter, der har opnået oprindelsesstatus i en CEFTA-part ved anvendelse af disse undtagelser, er udelukket fra kumulation i henhold til konventionens generelle bestemmelser.

Det Blandede CEFTA-Udvalgs afgørelse 3/2015 indeholder bestemmelser, der fraviger bestemmelserne i tillæg I til konventionen, og det er derfor nødvendigt med en ændring af tillæg II til konventionen. For det første fraviger afgørelsen artikel 14 i tillæg I, som fastslår princippet om forbud mod toldgodtgørelse. For det andet fraviger afgørelsen artikel 3 i tillæg I vedrørende kumulation, idet fuld kumulation ikke er omfattet af denne bestemmelse.

Den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse (i det følgende benævnt "konventionen") fastsætter bestemmelser om oprindelsen for varer, der handles med under relevante aftaler indgået mellem de kontraherende parter.

om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i Det Blandede Udvalg nedsat ved den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse for så vidt angår ændringen af tillæg II til denne konvention

EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 21.3.2017 COM(2017) 133 final BILAG til Forslag til Rådets afgørelse om den holdning, der skal indtages på vegne af Den Europæiske Union i Det Blandede Udvalg nedsat ved den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse for så vidt angår ændringen af tillæg II til denne konvention



VEDLÆG AFGØRELSE VEDTAGET AF DET BLANDEDE UDVALG UNDER DEN REGIONALE KONVENTION om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse nr. af om ændring af bestemmelserne i tillæg II til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse ved at indføre mulighed for toldgodtgørelse og fuld kumulation i den samhandel, der finder sted inden for rammerne af den centraleuropæiske frihandelsaftale (CEFTA), som omfatter Republikken Moldova og deltagerne i Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces Det Blandede Udvalg har — under henvisning til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse, i det følgende benævnt "konventionen", og ud fra følgende betragtninger: (1)I artikel 1, stk. 2, i konventionen er det fastsat, at tillæg II indeholder de særlige bestemmelser, der gælder mellem visse kontraherende parter, og som fraviger bestemmelserne i tillæg I. (2)I artikel 1 i tillæg II til konventionen hedder det, at de kontraherende parter i deres bilaterale samhandel kan anvende særlige bestemmelser, der fraviger bestemmelserne i tillæg I, og at disse bestemmelser er fastsat i bilagene til tillæg II. (3)Republikken Serbien underrettede – i sin egenskab af formand for CEFTA-Underudvalget vedrørende told og oprindelsesregler inden for rammerne af den centraleuropæiske frihandelsaftale (CEFTA), som omfatter Republikken Moldova og deltagerne i Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces (i det følgende benævnt "CEFTA-parterne") – sekretariatet for Det Blandede Udvalg under konventionen om afgørelse 3/2015 af 26. november 2016, der er truffet af Det Blandede Udvalg nedsat ved CEFTA, og som indfører mulighed for toldgodtgørelse og fuld kumulation i samhandelen mellem Republikken Moldova og deltagerne i Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces inden for rammerne af CEFTA. (4)I artikel 4, stk. 3, litra a), i konventionen fastsættes det, at Det Blandede Udvalg træffer afgørelse med enstemmighed om ændringer af konventionen, herunder ændringer af tillæggene —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 Tillæg II til konventionen, som indeholder undtagelserne fra bestemmelserne i tillæg I til konventionen, ændres og suppleres ved bilag XIII, G og H til tillæg II til konventionen, som er indeholdt i bilagene til denne afgørelse. Artikel 2 Bilag XIII, G og H til tillæg II til konventionen, som findes i bilagene til denne afgørelse, specificerer betingelserne for anvendelse af forbuddet mod toldgodtgørelse og fuld kumulation i samhandelen mellem CEFTA-parterne. Artikel 3

Bilagene udgør en integrerende del af denne afgørelse. Artikel 4 Denne afgørelse træder i kraft på dagen for dens vedtagelse i Det Blandede Udvalg. Den anvendes fra ... Udfærdiget i Bruxelles, den... På Det Blandede Udvalgs vegne

Formand



Bilag I Bilag XIII til tillæg II Samhandel, der finder sted inden for rammerne af den centraleuropæiske frihandelsaftale (CEFTA), som omfatter Republikken Moldova og deltagerne i Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces Artikel 1 Produkter, der er udelukket fra kumulation af oprindelse Produkter, der har opnået deres oprindelsesstatus ved anvendelse af bestemmelserne i dette bilag, er udelukket fra den kumulation, der er omhandlet i artikel 3 i tillæg I. Artikel 2

Kumulation af oprindelse Med henblik på anvendelsen af artikel 2, stk. 1, litra b), i tillæg I anses bearbejdninger eller forarbejdninger, der udføres i Republikken Moldova eller i deltagerne i Den Europæiske Unions stabiliserings- og associeringsproces, i det følgende benævnt "CEFTA-parterne", for at være udført i enhver anden CEFTA-part, når de fremstillede produkter undergår en efterfølgende bearbejdning eller forarbejdning i den pågældende part. Når produkterne med oprindelsesstatus i medfør af denne bestemmelse fremstilles i to eller flere af de pågældende parter, anses de kun for at have oprindelse i den pågældende CEFTA-part, hvis de har undergået en mere vidtgående bearbejdning eller forarbejdning end dem, der er omhandlet i artikel 6 i tillæg I. Artikel 3 Oprindelsesbevis 1. Med forbehold af artikel 16, stk. 4 og 5, i tillæg I udsteder toldmyndighederne i en CEFTA-part et varecertifikat EUR.1, hvis de pågældende produkter kan betragtes som produkter med oprindelse i en CEFTA-part med anvendelse af den kumulation, der er omhandlet i artikel 2 i dette bilag, og opfylder de øvrige betingelser i tillæg I. 2. Med forbehold af artikel 21, stk. 2 og 3, i tillæg I kan der udfærdiges en oprindelseserklæring, hvis de pågældende produkter kan betragtes som produkter med oprindelse i en CEFTA-part med anvendelse af den kumulation, der er omhandlet i artikel 2 i dette bilag, og opfylder de øvrige betingelser i tillæg I. Artikel 4 Leverandørerklæringer 1. Når der i en CEFTA-part udstedes et varecertifikat EUR.1 eller udfærdiges en oprindelseserklæring vedrørende produkter med oprindelsesstatus, ved hvis fremstilling der er benyttet varer, som hidrører fra andre CEFTA-parter, og som har undergået bearbejdning eller forarbejdning i disse parter uden at have opnået præferenceoprindelsesstatus, tages de leverandørerklæringer i betragtning, som er udstedt vedrørende disse varer i henhold til denne artikel. 2. Den i stk. 1 omhandlede leverandørerklæring tjener som bevis for den bearbejdning eller forarbejdning, der har fundet sted af de pågældende varer i CEFTA-parterne, med henblik på fastlæggelse af, om de produkter, til hvis fremstilling de pågældende varer er anvendt, kan betragtes som produkter med oprindelse i CEFTA-parterne eller opfylder de øvrige betingelser i tillæg I. 3. Med undtagelse af de i stk. 4 nævnte tilfælde skal leverandøren udfærdige en separat leverandørerklæring for hver sending varer i den i bilag G til dette tillæg angivne form på et ark papir, der vedlægges fakturaen, følgesedlen eller et andet handelsdokument, som indeholder en beskrivelse af de pågældende varer, der er tilstrækkelig detaljeret til, at de kan identificeres.

4. Hvis en leverandør regelmæssigt forsyner en bestemt kunde med varer, for hvis vedkommende bearbejdningen eller forarbejdningen i CEFTA-parterne forventes at ligge på et konstant niveau gennem længere tid, kan leverandøren fremlægge en enkelt leverandørerklæring, som dækker efterfølgende sendinger af disse varer ("langtids-leverandørerklæring"). En langtids-leverandørerklæring er normalt gyldig i op til et år efter den dato, på hvilken erklæringen udfærdiges. Toldmyndigheden i den CEFTA-part, hvor erklæringen er udfærdiget, fastsætter nærmere betingelser for anvendelse af længere perioder. Langtids-leverandørerklæringen udfærdiges af leverandøren i den i bilag H til dette tillæg angivne form og skal indeholde en beskrivelse af de pågældende varer, der er tilstrækkelig detaljeret til, at de kan identificeres. Den overdrages til den pågældende kunde, før første sending af de af den pågældende erklæring omfattede varer leveres, eller sammen med dennes første sending. Hvis langtids-leverandørerklæringen ikke længere kan anvendes på de leverede varer, underretter leverandøren straks sin kunde herom. 5. Den i stk. 3 og 4 nævnte leverandørerklæring skal være maskinskrevet eller trykt på engelsk i overensstemmelse med bestemmelserne i den nationale lovgivning i den pågældende CEFTA-part, hvor erklæringen er udfærdiget, og skal være forsynet med leverandørens personlige håndskrevne underskrift. Erklæringen kan også være håndskrevet; i så fald skal den være skrevet med blæk og med blokbogstaver. 6. En leverandør, som udfærdiger en erklæring, skal når som helst på begæring af toldmyndigheden i den CEFTA-part, hvor erklæringen er udfærdiget, kunne fremlægge alle egnede dokumenter, som beviser, at de i erklæringen afgivne oplysninger er korrekte. Artikel 5 Dokumentation En leverandørerklæring, som tjener som bevis for den bearbejdning eller forarbejdning, der har fundet sted af de anvendte materialer i CEFTA-parterne, udfærdiget i en af disse parter behandles som et dokument som omhandlet i artikel 16, stk. 3, og artikel 21, stk. 5, i tillæg I og artikel 4, stk. 6, i dette bilag, der benyttes som bevis for, at produkter, der er omfattet af et varecertifikat EUR.1 eller en oprindelseserklæring, kan betragtes som produkter med oprindelse i en CEFTA-part og opfylder de øvrige betingelser i tillæg I. Artikel 6 Opbevaring af leverandørerklæringer

En leverandør, der udfærdiger en leverandørerklæring, skal i mindst tre år opbevare genparter af erklæringen og af alle fakturaer, følgesedler eller andre handelsdokumenter, som erklæringen knytter sig til, samt de dokumenter, der er omhandlet i artikel 4, stk. 6. En leverandør, der udfærdiger en langtids-leverandørerklæring, skal i mindst tre år opbevare genparter af erklæringen og af alle de fakturaer, følgesedler eller andre handelsdokumenter, der angår produkter, som er omfattet af den pågældende erklæring og sendt til den pågældende kunde, samt de dokumenter, der er omhandlet i artikel 4, stk. 6. Denne periode begynder på det tidspunkt, hvor langtids-leverandørerklæringens gyldighedsperiode udløber. Artikel 7 Administrativt samarbejde For at sikre en korrekt anvendelse af dette bilag yder CEFTA-parterne gennem de kompetente toldmyndigheder hinanden gensidig bistand ved kontrollen med ægtheden af varecertifikater EUR.1, oprindelseserklæringer eller leverandørerklæringer og med rigtigheden af de oplysninger, der afgives i disse dokumenter, jf. dog artikel 31 og 32 i tillæg I. Artikel 8 Kontrol af leverandørerklæring 1. Efterfølgende kontrol af leverandørerklæringer eller langtids-leverandørerklæringer kan udføres stikprøvevis og i øvrigt, når toldmyndigheden i parten, hvor der på baggrund af sådanne erklæringer er anvendt varecertifikater EUR.1 eller udfærdiget oprindelseserklæringer, har rimelig tvivl, hvad angår dokumentets ægthed eller korrektheden af de i dokumentet givne oplysninger. 2. Med henblik på gennemførelse af bestemmelserne i stk. 1 skal toldmyndigheden i den i stk. 1 omhandlede part tilbagesende leverandørerklæringen eller langtids-leverandørerklæringen samt fakturaer, følgesedler eller andre handelsdokumenter angående de af denne erklæring omfattede varer til toldmyndigheden i den part, hvor erklæringen er udfærdiget, i givet fald med angivelse af de materielle eller formelle årsager til anmodningen om kontrol. Til støtte for anmodningen om efterfølgende kontrol fremsender de samtlige dokumenter og oplysninger, som de er kommet i besiddelse af, og som tyder på, at angivelserne i leverandørerklæringen eller langtids-leverandørerklæringen er ukorrekte. 3. Selve kontrollen gennemføres af toldmyndigheden i den part, hvor leverandørerklæringen eller langtids-leverandørerklæringen er udfærdiget. De er i denne sammenhæng berettiget til at kræve alle oplysninger og foretage alle former for kontrol af leverandørens regnskaber eller enhver anden kontrol, som de finder hensigtsmæssig.

4. Den toldmyndighed, der har anmodet om kontrol, skal snarest muligt underrettes om resultaterne heraf. Disse resultater skal klart vise, om de i leverandørerklæringen eller langtids-leverandørerklæringen afgivne oplysninger er korrekte, og sætte dem i stand til at afgøre, om og i hvilken udstrækning denne erklæring kunne danne grundlag for udstedelse af et varecertifikat EUR.1 eller udfærdigelse af en oprindelseserklæring. Artikel 9 Sanktioner Der iværksættes sanktioner mod enhver person, der udfærdiger eller lader udfærdige et dokument med urigtige oplysninger for at opnå præferencebehandling for produkter. Artikel 10 Forbud mod toldgodtgørelse eller -fritagelse Forbuddet i artikel 14, stk. 1, i tillæg I finder ikke anvendelse i bilateral samhandel mellem CEFTA-parterne. BILAG II Bilag G til tillæg II Leverandørerklæring vedrørende varer, der har undergået bearbejdning eller forarbejdning i CEFTA-parterne uden at have opnået præferenceoprindelsesstatus Leverandørerklæringen, hvis tekst er angivet i det følgende, udfærdiges i overensstemmelse med fodnoterne. Det er dog ikke nødvendigt at gengive fodnoterne.

LEVERANDØRERKLÆRING vedrørende varer, der har undergået bearbejdning eller forarbejdning i CEFTA-parterne uden at have opnået præferenceoprindelsesstatus Undertegnede leverandør af de varer, som er omfattet af vedlagte dokument, erklærer, at: 1. Følgende materialer, der ikke har oprindelse i CEFTA-parterne, er blevet anvendt i CEFTA-parterne til fremstilling af disse varer: Beskrivelse af de leverede varer () Beskrivelse af anvendte materialer uden oprindelsesstatus HS-pos. for anvendte materialer uden oprindelsesstatus () Værdi af anvendte materialer uden oprindelsesstatus () Samlet værdi 2. Alle andre materialer, der er anvendt i CEFTA-parterne til fremstilling af disse varer, har oprindelse i CEFTA-parterne. 3. Følgende varer har undergået en bearbejdning eller forarbejdning uden for CEFTA-parterne i overensstemmelse med artikel 11 i tillæg I til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse og har der opnået følgende samlede værditilvækst: Beskrivelse af de leverede varer …………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. Samlet værditilvækst opnået uden for CEFTA-parterne …………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. (Sted og dato) …………………………………………. …………………………………………. …………………………………………. (Leverandørens adresse og underskrift; endvidere skal navnet på den person, der underskriver erklæringen, angives letlæseligt)

BILAG III

BILAG H til tillæg II Langtids-leverandørerklæring vedrørende varer, der har undergået bearbejdning eller forarbejdning i CEFTA-parterne uden at have opnået præferenceoprindelsesstatus Langtids-leverandørerklæringen, hvis tekst er angivet i det følgende, udfærdiges i overensstemmelse med fodnoterne. Det er dog ikke nødvendigt at gengive fodnoterne. LANGTIDS-LEVERANDØRERKLÆRING vedrørende varer, der har undergået bearbejdning eller forarbejdning i CEFTA-parterne uden at have opnået præferenceoprindelsesstatus Undertegnede leverandør af de varer, som er omfattet af dette dokument, og som regelmæssigt leveres til ……………………………………… , erklærer, at: 1. Følgende materialer, der ikke har oprindelse i CEFTA-parterne, er blevet anvendt i CEFTA-parterne til fremstilling af disse varer: Beskrivelse af de leverede varer () Beskrivelse af anvendte materialer uden oprindelsesstatus HS-pos. for anvendte materialer uden oprindelsesstatus () Værdi af anvendte materialer uden oprindelsesstatus () Samlet værdi 2. Alle andre materialer, der er anvendt i CEFTA-parterne til fremstilling af disse varer, har oprindelse i CEFTA-parterne. 3. Følgende varer har undergået en bearbejdning eller forarbejdning uden for CEFTA-parterne i overensstemmelse med artikel 11 i tillæg I til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse og har der opnået følgende samlede værditilvækst: Beskrivelse af de leverede varer Samlet værditilvækst opnået uden for CEFTA-parterne