EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 10. maj 2012  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2010,  
— der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regn ­
skabsåret 2010, med enhedens svar (  1 ), 
— der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  2 ), særlig artikel 185,  
— der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske 
Politienhed (Europol) (  3 ), særlig artikel 43,  
— der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om 
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 
1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  4 ), 
særlig artikel 94,  
— der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettig ­
heder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0111/2012),  
A. der henviser til, at Revisionsretten fastslog, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for 
regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,  
B. der henviser til, at agenturets samlede budget for regnskabsåret 2010 var på 92 800 000 EUR, og til, at 
Unionens bidrag til enhedens budget for 2010 var på 79 724 150 EUR (  5 ), 
Budget og økonomisk forvaltning  
1. beklager det høje niveau af bevillingsfremførsler, samtidig med at der var et lavt niveau af periodiserede 
udgifter; noterer sig agenturets svar om, at en betydelig del af fremførslerne skyldtes agenturets flytning 
til dets nye hovedsæde; glæder sig over de yderligere foranstaltninger, som agenturet har iværksat, og 
tilsagnet om at overvåge gennemførelsen af budgettet på månedsbasis i 2012 med særlig fokus på 
fremførsler;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/277  
( 1 ) EUT C 366 af 15.12.2011, s. 179.  
( 2 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 121 af 15.5.2009, s. 37.  
( 4 ) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 64 af 12.3.2010, s. 1046.
2. erkender på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at enhedens oprindelige budget for 2010 var på 
80 100 000 EUR; bemærker, at budgettet blev ændret med næsten 12 700 000 EUR, som stammede 
fra bevillinger, der var fremført fra 2009 til 2010 og integreret i budgettet for 2010, tilskud fra 
Kommissionen og nogle supplerende indtægter; noterer sig bemærkninger fra enheden om, at formålet 
med ændringen af det oprindelige budget var at lette enhedens overgang til at blive et agentur;  
3. konstaterer på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at enhedens overordnede gennemførelsesrater 
ved udgangen af 2010 var på 98,3 % for forpligtelser og 73,6 % for betalinger;  
4. glæder sig over, at det endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 på anmodning af dechargemyn ­
digheden er blevet offentliggjort på enhedens websted den 17. februar 2012; understreger imidlertid, at 
det endelige regnskab for regnskabsåret 2010 burde have været offentliggjort umiddelbart efter, at det 
blev vedtaget den 13. september 2011; opfordrer derfor enheden til at gøre dette i fremtiden med 
henblik på at fremme enhedens gennemsigtighed;  
Fremførte bevillinger  
5. anmoder enheden om straks at træffe foranstaltninger for at nedbringe det høje antal fremførsler; 
noterer sig, at Revisionsretten angav, at der var fremførsler for 22 600 000 EUR, svarende til 25 % 
af budgettet for 2010; konstaterer ligeledes med skuffelse, at fremførslerne udgjorde 49 % af bevillin ­
gerne under Afsnit II — Administrationsudgifter og 59 % af bevillingerne under Afsnit III — Aktions ­
udgifter;  
6. bemærker, at fremførslerne (22 600 000 EUR) fordeler sig således:  
— 11 300 000 EUR til udgifter i tilknytning til Europols nye hovedsæde  
— 1 800 000 EUR til kapitel 26 (artikel 58, stk. 4, i Rådets Europolafgørelse — ECD: aktiver, som 
vedrører Europols tidligere retsgrundlag)  
— 9 500 000 EUR til andre udgifter;  
7. finder, at det alt for høje niveau af fremførsler, samtidig med at der var et lavt niveau af periodiserede 
udgifter (2 900 000 EUR), er i strid med budgetprincippet om etårighed;  
8. bemærker ikke desto mindre, at en væsentlig del af fremførslerne skyldtes den unikke omstændighed, at 
enheden flyttede til sit nye hovedsæde i 2011 på grund af en forsinkelse i leveringen af bygningen i 
2010;  
Menneskelige ressourcer  
9. konstaterer på baggrund af enhedens årlige aktivitetsrapport, at niveauet for ledige stillinger ved årets 
udgang var på 4,5 % i stedet for de forventede 2,5 %;  
10. opfordrer enheden til at vedtage gennemførelsesbestemmelserne til vedtægten for tjenestemænd (og de 
tilhørende interne instrumenter) samt til at udarbejde en lærings- og udviklingsramme;  
Præstation  
11. glæder sig over, at enhedens årlige arbejdsprogram er i overensstemmelse med enhedens strategi for 
2010-2014 og angiver centrale resultatindikatorer, kritiske risici og ressourcer for de enkelte årlige 
målsætninger;  
12. opfordrer dog enheden til at inkludere en oversigt over planlagte indkøb i sit årlige arbejdsprogram, 
med henblik på at disse oplysninger kan fungere som en »finansieringsafgørelse«, som er påkrævet i 
henhold til rammefinansforordningens gennemførelsesbestemmelser;DA L 286/278 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
13. opfordrer ligeledes enheden til at indføre præcise beskrivelser af de forskellige afdelingers og enheders 
roller og mål i enhedens missionserklæring;  
14. konstaterer på baggrund af enhedens årlige aktivitetsrapport, at SIENA 2.0-informationsplatformen, der 
forbinder retshåndhævende myndigheder, blev taget i brug på vellykket vis den 22. oktober 2010, og at 
21 medlemsstater var forbundet til SIENA ved udgangen af 2010, hvor otte medlemsstaters nationale 
kontorer til inddrivelse af formuegoder ligeledes var koblet til informationsplatformen;  
15. konstaterer ligeledes ud fra enhedens årlige aktivitetsrapport, at der pr. 31. december 2010 — på 
baggrund af evalueringen af det årlige arbejdsprogram for 2010 — var gjort meget store fremskridt i 
retning af 14 (82 %) af arbejdsprogrammets målsætninger og store fremskridt i retning af de resterende 
tre målsætninger (18 %);  
16. bemærker ligeledes, at enhedens strategi for perioden 2010-2014 og gennemførelsesplanen for strate ­
gien blev vedtaget af bestyrelsen i 2010;  
17. anbefaler, at enheden — for at fremme gennemsigtighed — tilvejebringer en liste over bestyrelses ­
medlemmerne, der bør indeholde deres navn, interesseerklæring og cv med deres erhvervserfaring og 
uddannelse; bemærker med tilfredshed, at enhedens indkøbsaktiviteter og liste over kontrakter indgået i 
2010 er blevet offentliggjort på enhedens websted;  
Intern revision  
18. anerkender, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) reviderede gennemførelsen af interne kontrolstan ­
darder for at vurdere status for gennemførelsen, navnlig på områderne mission og værdier, menne ­
skelige ressourcer, planlægning og risikoforvaltning, operationer og kontrolaktiviteter, information og 
finanskontrol samt evaluering og revision;  
19. bemærker, at IAS fremsatte fem »meget vigtige« henstillinger vedrørende:  
— adskillelse af funktioner  
— efterfølgende kontrol  
— undtagelser fra processer  
— beredskabsplaner,  
— driftskontinuitet;  
opfordrer enheden til at gennemføre alle IAS's henstillinger og underrette dechargemyndighederne om 
de foranstaltninger, der er blevet iværksat;  
20. opfordrer — under hensyntagen til komplementariteten mellem Det Europæiske Politiakademi og Den 
Europæiske Politienhed samt til de mulige synergier — Kommissionen til at udarbejde en udtømmende 
konsekvensanalyse af en eventuel sammenlægning af disse to agenturer med en vurdering af ulemper 
og fordele inden marts 2013;  
21. henviser, med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af 
horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (  1 ) om præstation, økonomisk forvaltning og 
kontrol med agenturer.DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/279  
( 1 ) Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).