Europa-Parlamentets beslutning

med bemærkningerne til afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2002 — Sektion IV — Domstolen

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til forvaltningsregnskab og balance for regnskabsåret 2002 (I5-0034/2003 — C5-0088/2004),

der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2002, med institutionernes svar [1] (C5-0583/2003),

der henviser til Revisionsrettens revisionserklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (C5-0583/2003),

der henviser til Rådets henstilling af 9. marts 2004 (C5-0145/2004),

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 275,

der henviser til artikel 22, stk. 2 og 3, i finansforordningen af 21. december 1977 [2] og artikel 50 i finansforordningen af 25. juni 2002 [3],

der henviser til forretningsordenens artikel 93a og bilag V,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A5-0228/2004),

1. tager de svar til efterretning, Domstolen sendte den 17. december 2003 som reaktion på det spørgeskema, Budgetkontroludvalget sendte den 26. november 2003;

2. konstaterer, at Domstolen fra næste år vil forelægge Europa-Parlamentet en sammenfattende beretning, jf. finansforordningens artikel 86, stk. 4, der opsummerer det antal og de typer interne revisioner, der er foretaget, de henstillinger, der er fremsat, og den opfølgning, der har fundet sted af disse henstillinger;

3. mener, at de foranstaltninger, Domstolen har truffet som reaktion på Revisionsrettens særberetning nr. 5/2000 [4], er passende; tager revisionsberetningen fra selskabet KPMG til efterretning [5]; noterer sig desuden beretningen af 21. oktober 2003 om ejendomsprojekter, vedligeholdelse og infrastrukturer generelt, som Domstolen har fremsendt til Europa-Parlamentet;

4. noterer sig justitssekretærens skrivelse af 18. februar 2004 til Budgetkontroludvalgets formand, hvori han bebuder en række foranstaltninger for dels at modvirke den forøgelse af den gennemsnitlige sagsbehandlingstid, der har kunnet konstateres inden for de seneste år, dels at tage højde for udvidelsen; opfordrer justitssekretæren til i god tid inden dechargeproceduren for 2003 at forelægge Europa-Parlamentet en detaljeret beretning om de fremskridt, der er sket;

Ikke-tjenstlig benyttelse af tjenestebiler

5. konstaterer, at Domstolen ud over de tjenesterejser, denne eller præsidenten har godkendt, årligt overtager udgifter til medlemmernes benyttelse af tjenestebiler indtil en øvre grænse på 30000 km (medlemmer af Retten i 1. Instans: 25000 km, præsidenten for Retten i 1. Instans: 30000 km);

6. konstaterer, at Domstolens medlemmer dermed modtager en naturalydelse, uden at Rådet, der er ansvarligt for medlemmernes vederlag, udtrykkeligt har truffet afgørelse herom;

7. kræver, at Domstolen inden 1. juli 2004 ændrer sine regler på en sådan måde, at medlemmerne i fuldt omfang selv må afholde udgifterne til ikke-tjenstlig benyttelse af tjenestebiler;

Vederlagsforhøjelser som følge af justeringskoefficienter

8. bemærker, at Domstolens medlemmer på grundlag af en intern administrativ afgørelse har fået mulighed for at nyde godt af vederlagsforhøjelser ved ikke at overføre en del af vederlaget til konti på tjenestestedet Luxembourg, men til konti i andre EU-lande, så de har haft krav på såkaldte justeringskoefficienter;

9. minder om, at det drejer sig om en administrativ afgørelse fra Domstolen i et internt anliggende, og at det på ingen måde kan betragtes som en del af retspraksis;

10. minder endvidere om, at denne afgørelse fra den administrative komité i Domstolen blev truffet den 25. september 2002, men at Parlamentet og Rådet efterfølgende på forslag af Rådet har ladet en anmærkning udgå af det foreløbige forslag til Domstolens budget for regnskabsåret 2003 (budgetpost A-1 0 9 0), ifølge hvilken denne justeringskoefficient skulle anvendes på domstolens medlemmer analogt med bestemmelserne i tjenestemandsvedtægten;

11. konstaterer, at budgetmyndigheden dermed klart og umisforståeligt har givet udtryk for, at den forventer denne praksis bragt til ophør, der ikke har været godkendt siden den 1. januar 2003 hverken i de relevante forordninger om vederlag for medlemmer af institutionerne eller ved relevante anmærkninger i budgettet;

12. minder om, at Kommissionens medlemmer ikke længere gør krav på justeringskoefficienter og opfordrer Domstolens medlemmer til at følge dette eksempel;

13. spørger i den sammenhæng, hvilke fremskridt Domstolen har gjort med fastlæggelsen af et specifikt retsgrundlag for anvendelsen af justeringskoefficienter, som krævet af Europa-Parlamentet [6];

14. glæder sig over, at Domstolen anvender de samme bestemmelser i forbindelse med "whistleblowing" som Kommissionen; bemærker, at sådanne bestemmelser kun er rigtigt effektive, hvis de ansatte er opmærksomme på dem; opfordrer Domstolen til at sikre, at disse oplysninger gøres frit tilgængelige for personalet;

15. opfordrer Budgetudvalget til at opføre en del af Domstolens driftsbevillinger for 2005 i reserven, hvis der ikke reageres tilfredsstillende på de bekymringer, der gives udtryk for i denne beslutning med hensyn til benyttelse af tjenestebiler til ikke-tjenstlige formål og anvendelse af justeringskoefficienter på vederlag.

[1] EUT C 286 af 28.11.2003, s. 1.

[2] EFT L 356 af 31.12.1977, s. 1.

[3] EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

[4] EFT C l09 af 14.4.2000, s. 1.

[5] Skrivelse til Budgetkontroludvalgets formand af 6.6.2003.

[6] Beslutning af 8.4.2003, punkt 6 (EUT L 148 af 16.6.2003, s. 46).

--------------------------------------------------