ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)281
Vol.1979/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)281 endelig udg.
Bruxelles ,den 5.Juni 1979
FÆLLESSKABETS POLITIK PADET
VIDENSKABELIGE OGTEKNOLOGISKE OMRADE
o
(Meddelelse fra Kommissionen til Rådet )
-53-8,JH
KOM (79)281endelig udg .

SOMMAIRE
RESUME
LAPOLITIQUE COMMUNE DANS LEDOMAINE DELARECHERCHE ETDELATECHNOLOGIE
Introduction
I. Lesobjectifs etlescritères desélection
II. Programmes
III .Modalités
IV. Liaison des programmes CEEavec lesprogrammes nationaux
V. Coopération internationale
VI. Diffusion des connaissances ,valorisation des résultats et
évaluation delarecherche etdudéveloppement
)
VII . Financement delarecherche eteffectifs
VIII .Perspectives
Annexes
ANNEXES :
-Fiche financière
-Calendrier

RESUME
Laprésentecommunication aétéélaboréeenvueduprochain
ConseilRecherche .Ellefournitdesinformations visantàmettre
enluiiiièiel'étatactueldudéveloppement delapolitique commune
od.tsledomainedelascienceetdelatechnologie etàprésenter
u..evued'ensemble detouteslesactionsderecherche encoursou
prévuespourlapériode1977-1980etdeleurplacedansune
stratégiecohérente.D'autrepart,elleesquissequelquesperspec­
tivesdedéveloppement delapolitique communedeRSDpourla
période1981-1985.
Cedocumentestdestinéàfaciliterledébatgénéralsurles
politiques nationales etcommunautaire deR&P,débatquiselonla
Commission devraitï
-confirmerlesgrandeslignesdelapolitique deRSDactuellement
poursuivies,ainsiquelesprioritésretenues,
-fournirdesinformations utilesàlaCommission pourlapréparation
delaprochainephasedudéveloppement delapolitique communede
R&D. *

„INDLEDNING
!
Isinresolution af14.januar 197^harRådet besluttet engradvis
udvikling 1afenfælles politik påområdet videnskab ogteknologi .
Isammo beslutning præciserede Rådet ,atiløbet af1976 ville
slutninger blive draget angående deerfaringer ,dervar opnået i
dormc første fase .Detersåledes tre årefter indgåelsen af :for­
pligtelsen omenvirkelig fælles politik påområdet videnskab og
!
tokrologi ,atKommissionen ijuni fremlagde retningslinjer for
donnn politik for perioden 1977 -19°o . ;
f
TT:;rvr?rondo meddelelse erblevet udarbejdet efter anmodning fra
rjAdot modhonblik pådetnæste ministerrådsmøde "Forskning ".Den
indobol .der oplysninger ,der har tilhensigt atkaste lys over det
nvnmrondø stadium for udviklingen afden fælles politik påområdet
viden'skab ogteknologi ogatfrembringe enoversigt over alle lø-
bondo forskningsaktioner ,aktioner forudset for perioden 1977-198o ,
ogdoros plads iensammenhængende strategi .Den skal specielt
lette den generelle debat vedrørende national politik ogfælles –
i
skabspolitilc for videnskab ogudvikling ,endebat som ihenhold til
IKommissionen skalt I i
1 J
i
»
-bekrrafte hovedlinjerne iden forsknings –ogudviklingspolitik
%«• •'der for tiden følges ,samt defastlagte prioriteter } j
I
i |
j
-skaffe Kommissionen nødvendige oplysninger for atkunne forberede
nraste fase afudviklingen af|denfælles politik forvidenskab og
udvikling . 1 j
10
aI

-1-
X.MATS/T.TNXNG OGUDV /nT-GET.SBSKRTTBRIBR
1.Forsknings -°gteknologipolitikken orienteres ioverensstem -
molso modFællesskabets politik inden for deforskellige sek­
tororoMålsætningen svarer tilFællesskabets politiske mal .
Dor erfiro generelle mål *;
_sikring pålang sigt ogbesparelse afressourcer (råstoffer ,
onorci ,landbrug ),
-frommo afEF'søkonomiske udvikling medhenblik påkonkur­
rencedygtighed påinternationalt plan ,
-forbodring afborgernes leve –ogarbejdsvilkår iEF,
-boskyttelse afmiljø ognatur .
2.Modloms staterne prioriterer desamme mål oganvender dem til
formuleringen afderes nationale programmer .Derfor gørden
falles politik detikke blot muligt atføje ennydimension
tilmedlemsstaternes bestræbelser ,men også atorganisere pro­
grammer ,deranerkendes athave prioritet påfællesskabsplan .
3.Folgende kriterier erblevet opstillet forudvælgelse afFæl­
lesskabets F&U-aktiviteter ?
-Opgaven kan ikke løses afenenkelt medlemsstat ,fordi den
erforbundet med for hø.ie omkostninger ,både medhensyn til
pengemidler ogpersonale (fusion ).
-Vedgennemførelsen afprogrammer eller projekter påfælles -
skabsplan opnås dørstørre effektivitet ogrationalisering ,
f.elcs .fordi forskergrupperne erspredt imedlemsstaterne og
afenstørrelse under detkritiske punkt (enrække sektorer
inden formedicinsk forskning ,byplanlægning ,socialforsk -
ning ).
-Dorfindes fælles behov påfællesskabsplan ,somnødvendiggør
frilles ,aktioner ,f.eks .miljø ,nuklear sikkerhed ,reference -
naterialer ogstrålingsbeskyttelse . j

-VUcvititeter ,vedhvilke Fællesskabet kan spille envigtig
rolle modhensyn tilkoordination eller stimulering ,som'
f.eks .fromme afalternative energikilder ,energibesparelser .
râstofbosparelser » j j
* i
-Forsknings -ogteknologiproj elcter kræver tværnationale ak­
ti.on-.fjtnikturer ,f.eks .transport ,information ogdokumen­
tation eller telekommunikation . ■j ■
!
I • !
XX .Ρ^ΟΓ -^Μ -ΤΕΤΕ >
I
h.r>otriogc tforskellige EF-programmer (tabel 1og2)erbaseret
->*rionno helhedslconcept .Idefølgende afsnit klarlægges ,i
hvorledes doprogrammor ,somhidtil erblevet vedtaget af j
"i .ristorrAdet ,ogdeprogrammer ,derendnu erunder udarbej -
r!r>"ir>o,stommer overens meddenne helhedslconcept . i
»
! 1
:ÏSTTC MAT , . ;
♦
t
i !
5.Hikring pålanresigt ogbesparelse afressourcer j
(737' forskningsbevillingerne i1978 ). i
'Oe-fite første mål omfatter 3områder :energi ,råstoffer ,land­
brug . S i
6."Cnorgif orskningen indtager førstepladsen (68°/oafforsknings -
bpvillingerne i1978 )«F&U–politikkens målerioverensstem­
melse med Fmllesslcabots energipolitiske mål .Det ernødven­
digt atholdo alle mulige valgmuligheder med hensyn til energi
;"'mn for fremtidon ogoptimere udnyttelsen afbestående inden -
lrvndske energikilder (navnlig kul),samt atsikre ,atkerne -
enorgien kan udnyttes under fuldt betryggende forhold .På ;
r'otte område beskæftiger Fællesskabets forskning sig især med
tvrrrnat ionale områder ,reaktorsikkerhed ogudvikling afsikre
1esskabsløsninger vedrørende brændselscykl en.Endvidere
bor alternative energikilder udvikles ,først ogfremmest fusions -
onorgi ,solenergi ,geotermisk energi ,men også potentielle nye
energikilder somhydrogen .Endelig udgør energibesparelse et
vigtigt område for energiforskningen .

-3-
Prorram :
JCul –driftssikkerhed iminedrift
-minetelcnik
-forædling afkulUdvælgelseskriterier :
F/ET.LES BEHOV :
Sikkerhed pAarbejds­
pladsen ,
forøgelse afprodukti­
viteten ogopretholdel­
seafproduktionen ,
enbedre udnyttelse og
anvendelse afkul ogaf­
ledte produkter .
micrrri–gonajivendeJ.se afplutonium
–forvaltning ogopbevaring
afradioaktive affalds­
stoffer
–sikkerhed iforbindelse
med letvandsreaktorer
–nedlukning afkernekraft­
anlæg
–koder ognonner for hurtige
reaktorer ** 1
–Pubrændstoffer ogforsk­
ning vedrørende actinider
–forvaltning afkerne -
materialeFÆLLES BEHOV :
Sikkerhed ikernekraft­
værker oganlæg inden for
brændsels cyklen eren
fællesskabsprioritet ;til­
vejebringelse afslutdepo -
nering iFællesskabet ;
KOORDINATION .
A1tor-–kontrolleret termonuklear
nnti.ve fusion i
onorn - _\£^r~–iTET (fælles-foretagende )
–solenergi '
–geotermisk energi
–udnyttelse afhydrogenOMKOSTNINGER ,STØRRE
EFFEKTIVITET :
Arbejdsdeling ,fælles ud­
nyttelse afforsøgsanlæg
pdEF–plan ;STIMULERING -
FORSKERGRUPPERNES EFFEK­
TIVITET ;
.'---ibo –
rvna –
roi no-energibesparelse
-SystemanalyseSTIMULERING ;
KOORDINATION
Y, rn^t.nffprnn (2,3$ a-fbudgetmidlerne for1978 )drejer detsig
onatstyrke selvf orsyningskapaciteten oggennemføre råstofbe -
s^arclser gennem genanvendelse ,substitution ogproduktplanlæg –
rtin^. Forslaiingen yder etmellem -oglangfristet bidrag til
industripolitikken ogden økonomiske politik :.
x)forskning ihenhold til .EKSF _tralctatens art .55
xx)orforelagt Ministerrådet ,menendnu ikke vedtaget ,

–primære råstoffer !
-uran
–returpapir ogpap
-genvinding oggenanvendelse
afhusaffald XProgram : Udvælgelse slcriterier :
-primære råstofferj EFFEKTIVITET :undgå
-uran ' overlapning , i
j FÆLLES BEHOV t I
-returpapir ogpap iøget udstrækning søge
-genvinding oggenanvendelse indenlandske råstof -x i lejer ,sammenslutteafhusaffald forskergrupper med hen­
' blik påstørre effek­
tivitet ,STIMULERING ,
j KOORDINATION
"^dolig tjener fremtidig forskning inden for 1andbrug (l,l$ >
afbudgotmidlorne i1978 )frem foraltrationel udnyttelse af
lande jondomme til regionaludvikling ,brgrænsning afanvendel­
sen afpesticider ogkunstgødning ,som igen skal ses isammen -
hang med energibesparelser ogmiljø .Virkningerne afintensivt
landbrug påjordbunds strukturen ogvandforhold ,økonomisk an­
vendelse affoderstoffer ogforbedret dyre ernæring .Disse
annekter iforbindelse med Fællesskabets landbrugsforskning
skal bidrage til ,atteknologiske fremskridt opnås ogsamtidig ,
atdette fremskridt ikke sker påbekostning afmiljøet eller
forbrugernes interesser .Fremtidige forskningsprogrammer inden
for landbruget iFællesskabet skal uden tvivl også tage de ;
underudviklede landes problemer med ibetragtning .Teledetek -
tion aflandbrugsressourcer udgør inden for visse sektorer en
snrdelos interessant teknik . i
Tn"rans
koordination afland­
brugs forskning
levnedsmiddeltelcnologi
teledetektion afland­
brugsmæssige oghydrolo­
giske ressourcer 1FÆLLES BEHOV :
bidrag til løsning af
problemerne iden euro­
pæiske landbrugspolitik ,
ØGET EFFEKTIVITET ,STI­MULERING . |
orforelagt Rådet ,men endnu ikke vedtaget
otandet program erunder forberedelse

ANDET MAL
9. IConlcu rrGncodygtig økonomisk udvikling
{lhtl°/oafbudgetmidlerne i1978 )
Dotraditionelle industri strukturer erinde ihurtige omvælt – •
ninfjer .Imange industrigrene flyttes produktionen nutil
lande med lav arbejdsløn .Den .europæiske eksport affærdige
anlæg vil yderligere forstærke denne udvikling .Denne situa­
tion kræver udvikling afnye teknologi -ogforsknings intens ive
industrier .Forarbejdet til nydynamik imorgendagens euro­
pæiske industri måbegynde idag .Det internationale konkur -
rencepres ,navnlig fraUSA ogJapan ,påområdet avancerede ,
teknologiintensive industrier ,som f.eks .databehandling og
ololctronik ,erhårdt .Pådette område har Fællesskabet kun en
chance ,hvis dot øger sine bestræbelser vedrørende industri -
forskning .Mod henblik herpå ,erdet nødvendigt atgennemføre
onarbejdsdeling ,somkunne koordineres gennem Fællesskabet på
*visse områder .Forsknings områderne bør være aftværnational
art ,hvor afsætningen kræver etstort marked ,som f.eks .
elektronisk databehandling ,luftfart ogelektroniske måleinstru­
menter .Forslånings aktiviteter ,som erbaseret påændrede øko­
nomiske vækstbetingelser ,skal iøget udstrækning overvejes .
Energi -ogråstof bespare Iser ogmiljøvenlige fremstillings­
processer erennødvendighed .
u •
rro^rammor ?
Avancoret
telcnologidatabehand 1ing
luftfart XUdvælgelseskriterier :
F/ET,T/ESBEHOV :
International konkurren­
cedygtighed ,indførelse
afnye tekno logi ske pro­
cesser ,fremme afinno­
vationer ,tjenesteydel­
ser påEF–niveau ,
TVÆRNATION AJ .EAKTIONS­
(markeds )-STRUKTURER.vonventionel
telcnologi-tekstilforskning
–slcot0j sindustri
-keramisk industrixx
Tjeneste -
vdolserFœllesskabets
Referencebureau
x)erforelagt Rådet ,menendnu dikke vedtaget
xx)under forberedelse
:i ■!i.0 Pir;' , i-oi i.
• •• •ii»iii i»! iii >f : •'i•i =:«!.•>.•:i <ii.o Piet M i.>o
' '!I 'I ' ιι !»- ' ·' ' / '4 ! ! ·ι
•ίΓΓΓΙΤΠ ιιΤΤ|ιΠΊ'Γί ιΓ.<Τ;">ΤΤ·'Τ ι,"ΓΛ -

TRE1XTE MÅL !
!1°."^o-rbodring afdosociale leve -ogarbejdsvilkår
(f>,7/'afbudgetmidlerne i1978 )
Forskningspolitikkens nuværende legitimationskrise står inær
forbindolso med ,atdenhidtil ivid udstrækning har udviklet
sir:uafhængigt afsamfundsmæssige behov .Iefterkrigstiden
koncontroredes forskningspolitikken ombemærkelsesværdige ,
store projekter «Idenne forbindelse blev desociale problemer
Tors ramt . :
Dotsamfundsmæssige område børudgøre etselvstændigt forsk -
r-irigsområde .Desamordnede aktioner påområdet medicinsk
rorslcning ogbyplanlægning udgør enbegyndelse .Også programmet
vodrørende biologi ogstrålingsbeskyttelse hører indunder dette
m-i.oriterede område .
11.Mango områder inden for socialvidenskaben befinder sigpåbe-
.^-n^olsosstadiet .Forskningsholdene erspredt uden samarbejde
T;p_p]an .Problemerne kan imidlertid ikke betragtes isoleret
i.doforskellige lande .Etbetydeligt empirisk materiale er
«
norlvondigt for atopnå sammenlignelige forskningsresultater .
.Socialforskningen kan ogskal ifremtiden bidrage til ,atpo-
litikorne iEF–institutionerne ogimedlemsstaternes parlamen­
ter ogregeringer,.bedre kan vurdere vigtige spørgsmål .Et ;
falles socialforskningsprogram erunder udarbejdelse .
I
Vrorrrammer:
-medicinsk forslcning Udvælgelseskriterier :
-strålingsbiologi og–beskyttelse FÆLLES BEHOV :grænse­
, , , . > overskridende interesser .-byplanlægning EFFEKTIVITET :etlands
! sammenlignelige materiale
! erikke tilstrækkeligt ,
sammenslutning afAKTIONER
UNDER EFFEKTIVITETSTÆR –
SKELEN .-byplanlægning
?:)andot medicinske forskningsprogram erforelagt Rådet .

FJERDE MAL
"Ooskyttelso ogbovareise afmiljø ognatur
(5,2^o afbudgetmidlerne i1978 )
12.Odolægge lsenafmiljøet udgør enfare for vor fremtid .Det
ornødvendigt attræffe foranstaltninger til atbegrænse eller
foregribe denne fare .I1973 traf Fællesskabet afgørelse om
onfælles mi1.1øpolitik .Ensådan erberettiget ,fordi de
dormod forbundne problemer vedrører flere lande påéngang ,
ogfordi dot ernødvendigt atundgå defølger ,som isolerede ,
iikoordincrode foranstaltninger pånationalt plan kunne fåfor
dofrio varebevægelser ogden frie konkurrence iFællesskabet .
Donne politik skal livile påetsolidt videnskabeligt ogteknisk
grundlag .Derfor har Fællesskabet siden 1973 gennemført forsk -
ningsaktiviteter påmiljøbeskyttelsesområdet .Det drejer sig
hor omundersøgelse afforureningens mekanismer ,miljøforure -
ningens indvirkning påmennesker ogomgivelser gennem epide­
miologiske undersøgelser ogøkotoksikologisk forskning samt i
foruroningsbekæmpende teknologier .Dertil hører f.eks .den
samordnede aktion vedrørende slam fra rensningsanlæg ogspilde­
vand fra industrien .Endvidere foreligger der etforsknings -
rorslag påområdet klimatologi ,derhar til formål atforbedre
rorudsigelserne afdeklimamæssige langtidsvirkninger forårsaget
a-Tmenneskelige aktiviteter ogatudvikle nye modeller .
Udvrclgelseskriterier :
-miljøbeskyttelse FÆTJJDS BETTOV :græns e­
, „ . overskridende inter --luftforurening ;esser ;STIMULERING og
-'organisk milcrof orurening afvand KOORDINATION
-forurening ijern –ogstålindustrien
-slam fra rensningsanlæg :
-klimatologi *
13-Endelig bør dehorisontale aktiviteter oginfrastrulcturaktivi –
toter (1,3p£afbudgetmidlerne i1978 )nævnes .Inden forram­
:ome afden generelle politiske udvikling iFællesskabet samt
irulon for videnskab ogteknik findes der typiske opgaver for
lesskabsf orskning ,dadenne enten kræver enfælles infra­
struktur eller erbaseret påetfælles behov :Programmer :
-milj obeskyttelse
–luftforurening
:r)orforelagt Rådet ,menendnu ikke vedtaget

Programmor « _ _ ____Udvælge 1seskrit erier :
-Videnskabelig ogteknisk iinfor - FÆLLES BEHOV IALLÉ
mation ogdokumentation(EURONET ) MEDLEMSSTATER « !
-Mekanisk oversættelse I EFFEKTIVITET
-Databehandling j
-Brug afIIFR reaktoren
-Uddannelse i *
III ÎÎETODER
Ih.Ioverensstemmelse med sinmålsætning beskæftiger Fællesskabet
sir :først ogfremmest medanvendt forskning .Til gennemførelse
affællesskabsaktioner har Fællesskabet tremetoder tilrådig -
I
hod ,somhar vist sig atvære færdifulde ogderfor bør bibe­
holdes .Dot drej orsig oms i
I
-dirolcte aktioner |
-indirekte aktioner j
-samordnede aktioner . j
nxrokto aktioner i i
■ I
15.Vod don dirolcte aktion drejer det sig omselvstændig fællesskabs -
forr.lcning (Fællesskabets eget forslcningspersonale )iDetfælles
"^orrslcnings centers bforslcnings anlæg .FFC spiller ensærlig
roll oindon fordon fælles politik pådetvidenskabelige og
teknologiske område .Den lcan sammenfattes således ; !
a)Oonnomf orolse afprogrammor af"central ."karakter :FFCer
koncontroret omforskningsaktiviteter som kræver encentra­
lisering afeksperimentelle anlæg eller competencer (f.eks .
gennem opstilling afstore installationer )-forhvilke FFC
kan virke som midtpunkt eller somkatalysator med henblik på
onkoordination påfællesskabsplan –ogendelig hvorved det
kan fremme anvendelsen afnyteknologi .
b)Udfnrelso afoffentlige tjenesteydelser :Ved atimødekomme
behov fra statsinstitutioner ,universiteter ogindustrien
medhons}m til specialiseret materiel ,know-how ,produkter
ogtjenesteydelser .Idenne sammenhæng spiller FFC?suaf­
hængighed oguvildighed enafgørende rolle .

-9-
c)Loveriirr aftjenesteydelser tilKommissionen ;FFCudgør
etmiddel forKommissionen til atopnå ekspertise og
videnskab1igogteknisk støtte medhenblik på *iværksættel­
sen afenfælles politik påselctorielle områder .Idenne
sammenhæng eretnyt vigtigt element det bidrag ,som FFC
kan yde til det videnskabelige ogtekniske samarbejde med
udviklingslandene inden for rammerne afden pågældende '
politik . t '
Indirekte aktioner
16.Vod den indirekte aktion drejer det sig omforskning påfælles -
skabsplan påbasis afkontrakter ,der indgås med offentlige
forskningsinstitutter eller private industrivirksomheder ialle
medlemsstater .
Projekt erno finansieres gennemsnitlig kunmed 5oc/ofællesskabs -
midler .Don indirekte kontraktf orslcning eretvigtigt koordi -
nationsmiddel .Pågrundlag afalmene ogspecifikke udvælgelses­
kriterier for fællesskabsprogrammer gor don det muligt atgen­
■;"><n.Tforo forskning ogudvikling ,som ilclco altid ville have været
r.iuligidoenkelte medlemsstater .Den giver navnlig mulighed
ror atudnytte doforskergrupper oglaboratorier ,som findes i
Medlemsstaterne ,ogfor atsammensætte degrupper ,der erbedst
o.rnode idot enkelte tilfælde . •
Fanordn odo aktioner
17.Vod den samordnede aktion fastlægges programmerne påfælles -
skabsplan ,mon deenkelte bestanddele tilvejebringes afmedlems­
staterne ,der og3å finansierer dem fuldt udoghar ansvaret for
.^ormemf oreisen .Kommissionen sørger for koordinering ogud­
veksling afviden .Don samordnede aktion giver mulighed for
iorpiede tilfælde med ringe arbejdsindsats atsikre eneffektiv
koordinering . ' !
!
H I

r""–
„ '~ !
i i
18.Dor findos ingen stive regler med hensyn til forbindelsen •
mellom detroforskningstyper .Dekan virke gensidigt befor-'
drende .Således kan der udfra aktiviteterne iforbindelse
mod ensamordnet aktion opstå indirekte aktioner ,hvor Fælles­
skabets deltagelse forøges *De'samordnede aktioner kan således
være envirkningsfuld ogbillig "prøvekørsel "afnye forsk­
ningsprogrammer .Koordinering afdetre forskellige forsknings -
typer ornødvendig .Iden henseende har oprettelsen affælles
programudvalg fordirekte ogindirekte aktioner (hvor defindes
sido omside )vist sigafværdi .Dette system vilblive opret­
holdt ifremtiden . ! >
i
i i
19.T-iod hensyn til disse tre metoder mader skelnes mellem to
nrincipielt forskellige aktionsplaner .Det første aktionsplan
voclrøror den egentlige forskning med direkte formål .Iler
Pindes pådon ene side FFC ,Det fælles Forskningscenter ,med
rlotsforskere oglaboratorier ,paden anden side forskning i
donationale laboratorier ,hvad enten disse erafoffentlig
oliorprivat art .Hvert forskningsinstitut ,navnlig FFC ,har
indon for rammerne afenvidere målsætning for forskningen en
;
S.-T.I igrolle . j
Dot andot aktionsplan vedrører tilrettelæggelsen afsamarbejdet ,
.fallos planlægning ogkoordination afarbejdet ideenkelte
forskergrupper .ttor hører deindirekte ogsamordnede aktioner
hjornme .Desamler forskergrupper fra deforskellige forsknings -
anlæg oglaboratorier iFællesskabets lande ogogså fra FFC .
Iloggo aktions-planer ernødvendige ,men forskelligartede ele­
menter iden ftelles F&U-politik . j
!
i

-11-
XV.FORTEN DET „STORME MELLEM EF-PROGRAMMERNE OGDENATION AT,EPROGRAMMER
20.Dofiro hovedformål med Fællesskabets forskning findes ivid
udstrækning også imålsætningerne formedlemsstaternes forsk -
ningspolitik ogforskningsaktiviteter .Påbaggrund heraf kan
sammenhængen mellem EF–programmerne ogdenationale programmer
udledes itohenseender :
a)EF-programmerne sammenfatter dele afdenationale programmer
ienkoordineret helhed påEF-plan ,hvorved forskningsresul­
taterne ertil fordel for ogafbet}'-dning for medlemsstaterne
ogEF.ICoordinationsprocenten for medlemsstaternes forsk -
ningsaktioner varioror fra dot ene område til det andet
(fusion loo^' ,solenergi 2o-3o$5 ,miljø 15-2o ?»).
b)Aktiviteter mod særlig fælles målsætning ,somforeksempel
harmonisering afnormer påEF-plan ,erkomplementære ifor­
hold til don tilsvarende nationale forskning .
boggo områder ,såvel a)somb),har Detfælles Forsknings –
f^itor ongavcr ,der svarer til dets særlige rolle .
?forskningen griber ikke ind igrundf orskningens område ,for
''or har Fællesskabet isagens natur ingen særlig mission ;der-
'.ulovor erdot her Den europæiske Videnskabs sammenslutning ,der
skal spille rollen som koordinator .
V.INTERNATIONALT SAMARBEJDE ; j
21.Dot internationale samarbejde orogvil også ifremtiden være et
vigtigt element iFællesskabets forskning .Iden første fase i
~\'3llesskabots F&U–politik kunne samarbejdet med COST-landene
(vesteuropæiske lande ,somikke ermedlemmer afEF)styrkes og
•V'bygge s.Samarbejdet med udviklingslandene ,navnlig Lomé –
1n.-vlene ,TIaghreb ogMachrak ,men også med nogle ikke –associerede
.'ir.--de (Indien , •••) kunne indledes .
Samarbejdet med destore industrilande uden for Europa ,først og
"rommest modUSA ogCanada ,blev atter styrket .

-12-
Γ'Γ"
ι
EFhar nmr kontakt med deinternationale organisationers
modFNogdennes underorganisationer somUNESCO ,ECE ,IAEA,'
FAO ,UNEP ,WTIO ,medOECD -herunder IEAogNEA-samt med \
ESF*Kommissionen harnavnlig bidraget tilkoordination af
medlomsstatornes bidrag til UNCSTD-konferencen .Etaktions -
f t
program for udviklingslandene erunder forberedelse påfælles -
skabsplan .Ligeledes børESAnævnes .Endvidere undersøger ;
Kommissionens tjenestegrene ,forsåvidt angår deindirekte !
alctioner ,med bistsund fra rådgivende udvalg forprogramfor -
valtningen (CCMGP ),hvilke metoder derunder hensyntagen til
doenkelte sektorers særlige forhold måtte være bedst egnede .
Endelig ,for såvidt angår devurderinger der skal forelægges
debesluttende organer ,undersøger Kommissionens tjenestegrene
1dometoder ,der erovervejet gennemført eller som anvendes i
modi emsstateme ,medhenblik påderes eventuelle anvendelse på
r.-"1!losskabsplan . i j
î
t
!
VI.T'TVT^DET-SE AFVIDEN .UDNYTTELSE AFRESTTT -TATER OGVURDERING -i
■\F"MT . . i
i
Γ
22.T.doforløbne arhar Fællesskabet taget alle denødvendige i
skridt til aktivt atfremme udbredelse ogudnyttelse afviden ,
'ionforestående gennemførelse afEURONET udgør enmilepæl på
dottoområde .lIod"hensyn tilkontrol med heldig gennemførelse
(ovo.1uation afforskningsarbejdet )erderindledt undersøgelser
mod henblik påatgøre det muligt atvurdere F&U aktiviteterne
■jv*fællesskabsplan .Som etvigtigt eksempel kan nævnes skemaet
:Vrkontrol mod gennemførelsen iDet fælles Forskningscenter ;
ot .skema sombygger påhalvårlige rapporter vedrørende forsk -
ningsarbo jdots fremskriden .
x)OFU :Organisation desNations Unies
U7TERC0 :Organisation desNations Unies pour l'Education ,laScienc ;
etlaCulture
ECE :Commission Economiqtte pour l'Europe :
AIEÀ ÎAgence Internationale del'Energie Atomique
''MO jOrganisation desNations Unies pour l'Alimentation
otl'Agriculture
Organisation desNations Unies pour l'Environment
Organisation Mondiale delaSanté
Organisation deCoopération etdeDéveloppement Economique
'T Agence Internationale del'Energie –
Agence del'Energie Nucléaire
'OR:Fondation Européenne delaScience
.roSTDs Conférence des Nations Unies pour leDéveloppement
Scientifique etTechnique tAS ■! Agence Spatiale Européenne !_

-13- .
L ! ^
i
Î
i
VII .FINANSIGT LT?MIDT ,EROGFORSKNINGSPERSONALE (Tabel 3og4)
I
23.Dofinansielle midler ,som står tilrådighed for Fællesskabets
forskning ,boløb sig i197^–daudviklingen afden egentlige
frclles F<?:U-politik begyndte –til o,9$afdeoffentlige ud­
gifter imedlemsstaterne til dette formål .I1978 var depå
1,8$ .I1979 og1980 slculle Fællesskabets andel stige til !
ca.2$.
Trods donne beskedne procentsats fremgår detklart ,atfælles –
skabsf orslcningon ,ved atkoncentrere sin motiverende funktion
pAbostomte sektorer ,ogved sinkatalyserende ogkoordine­
rende virkning ,udgør eteffektivt instrument ,hvis resultater
vurderes positivt (tabel 3)*Tabel kviser udviklingen idet
hjemlede personale Kommissionens F&U aktiviteter . >
j
VTIT .T-OVUCT INGEN IFREMTIDEN
PEN AKTTJETJ.E FASE 1977-198o
2h.TTclviklingen vil i1979 og1980 blive videreført ioverenss tern-
molsemed doretningslinjer ,somKommissionen forelagde i1977 «
Koordinationen afmedlemsstaternes forskningspolitik skal styrkes .
Dot drejer sig først ogfremmest omtilvejebringelse afinfor­
mation ogudveksling afinformation ,der kan interessere og
v^re tilnytte formedlemsstaterne ogFællesskabet (CREST -
nenmenholdelse afmedlemsstaternes F&U–politik ).
!1"aktionsplan videreføres koordinationen navnlig gennem de
indirekte ogsamordnede aktioner .
I
-Hen T9"0 vil følgende nye forslag til indirekte aktioner ;
:live forelagt Ministerrådet : i
-molekylærbiologisk teknologi
-nocialforsknln ^
.* !
-virkninger afikke-ioni serende strålinger .
'"■er ,uden har Rådet fået forelagt endnu enrække forslag ,som
endnu ildce ervedtaget .Det drejer sig dels omnye forslag :
■/; . ;
o I

Indirekte aktion :-lk
ί
klimatologi
sekundære råstoffer
koder ognormer for hurtige reaktorer
Samordnet aktion : medicinsk forskning
I26.ogdolfi videførelse eller revision afallerede iganiTværende
programmer : j
Direkte aktions Detfælles Forskningscenters flerårige jprogram (1980-83 ) I
Indirekte aktion :miljøforskning (revision ) i
Fællesskabets Referencebureau (videreførelse ;
alternative energikilder (videreførelse ) _
fusion '(videreførelse ) i
έ 1
radioaktivt affald (videreførelse ) I
Plutoniumcyklen ogdens sikkerhed (viderefør «.)
biologi ogstrålingsbeskyttelse (videref ørel~ <)
Med hensyn til organi sationen ogfremgangsmåderne består der to
problemer .Dot drejer sig for det første omdet store antal
igangværende programmer ;i'visse tilfælde virker programmerne
som adskilte aktioner uden indre sammenhæng .Den deraf følgende
strulctur rejser administrative ogproceduremæssige vanskelig­
heder afintern karakter , iDernæst indebærer delangsommelige
fællesskabsprocedurer ofto enalvorlig hindring ,som ikke for­
bedres afden store mængde 'programmer . ]
:27.Dette maafhjælpes :
a)Kommissionen vilundersøge muligheden foratslutte den ;
\ •
store mængde indirekte ogsamordnede aktioner sammen til
større programenheder }
! b)samtidig skal princippet omglidende programmer gennemføres
for atsikre forskningsprogrammernes kontinuitet . i
10
,L..
! I

15-
L 1
N/TSTE FAST ?1981-1985
1 *
; t
28.Kommissionen forbereder næste fase afden fælles F&U politik ,
dotte under hensyntagen til den økonomiske ogteknologiske j
udvikling som finder sted iFællesskabet ,ogilys afde i
siden 197' +opnåede erfaringer . j
î I
29.For det første antager Kommissionen ,atdehidtil gennemførte
ogdofor perioden 1977-8o 'forudsete aktioner fortsat vil •
udgore etafgrundlagene for den fælles F&U-politik . i
Derfor bor disse aktioner normalt styrkes ogvidereføres i ■
forbindelse modenforbedring afeffektiviteten -enten i j
form afvidenskabelige ogtekniske resultater ,eller iform
afkoordination afdenationale aktiviteter . '
30.Endvidere burde aktiviteter afmultisektorial art formuleres
til imødegåelse afdestrategiske problemer somFællesskabets
udvikling pålang sigt rejser for såvidt angår samfundets :
bohov ogaktiviteter med industriel målsætning . j
31. "Endelig kunne den fælles F&U-politik ialmindelighed bidrage
til atforbedre effektiviteten afdet "europæiske forsknings –
s3'stem "ved atstimulere don videnskabelige kreativitet i
Fællesskabet ogved atlette løsningen afdeproblemer der s-
J
pr -F.'oU området erfælles for alle medlemsstater .Idenne '
forbindelse bor det undersøges ,ihvilket omfang fællesskabs -
aktionerne kunne bidrage til løsningen afproblemet vedrørende
forskeres frie bevægelighed (europæisk statut ,intersektoriel
bevrogelighod ,midlertidige stillinger ....).
lian kunne ligeledes overveje atindføre et "europæisk label "
bostomt til visse nationale forskningscentre eller –laboratorier
(contre dotpåhviler atfremme udveksling afvidenskabsfolk og
atoprotte midlertidige fælles forsknings grupper )..
0 • »
1
f
' ?
7 > .1
■ 1
0 .• - - .j-
4 . ' •