ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)176
Vol.1980/0054

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

/
*091
KOMMISSIONEN
FOROE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Kommissionens Sekretariat ,
ANMODNING OMSAMSTEMMENDE UDTALELSEIHENHOLDTIL
EKSF-TRAKTATENS ARTIKEL52,STK.2,LITRAa)
VEDRØRENDE YDELSEAFETOMSTILLINGSLÅN TIL
"ROCHEPRODUCTS LIMITED"DETFORENEDE KONGERIGE
o
(Meddelelse fraKommissionentilRådet)
K0M(80)176endeligudq.... :
KOM(80)176endeligudg.
Bruxelles,den8.april1980
INTERNT DOKUMENT

KOMMISSIONEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
INTERNTDOKUMENT
MEDDELELSE TILRaDET
Vedr.:Anmodning omsamstemmende udtalelseihenholdtilEKSF-traktatens
artikel52,stk.2,litraa)vedrørendeydelseafetomstillingslåntilRoche-Products Limited,DetforenedeKongerige.
I.VÆSENTLIGE OPLYSNINGER
Ansøger
Modtager
Projekt
Beliggenhed
Investering
Lån,hvoromderansøges '
Nyearbejdspladser
RentenedsættelseRocheProductsLimited
RocheProductsLimited
UdvidelseafRoche-fabrikken medhenblikpåfrem­
stillingafvitamin C/natriumsulfat
Dairy,CunninghameDistrict,Strathclyde Region,
Skotland
125,3mio9(ca.194mioERE)
•*• '•'*
20mio£(ca.30,9mioERE)':
430
180000EREpr.årifemår.
II.Overensstemmelse medEKSF-traktatens artikel56
ISkotlandanslåsdet,atdererblevetnedlagtomkring230000arbejdspladser iløbetafdesidste20åraleneindenforfølgendenøgleindustrier :mineindustri ,
skibsbygningsindustrien ,jern-ogmetalindustrien ,tekstilindustrien ,industrien
forfremstilling aftogmateriel samtindenforlandbruget .Nedlæggelsen afdeoven­
nævntearbejdspladser ertildelsblevetudlignetvedoprettelse afnyearbejdspladser
indenforfabriksindustrien ogservicesektoren .Menitiåretfra1966-1976erder
ialtblevetnedlagt50000arbejdspladser påtrodsafforøgederegionaleforanstalt­
ningeri1960'erne ogtrodsdenbetydning,somnordsøolien harfåeti1970'erne.
IStrathclyde,hvoromkringhalvdelenafSkotlandsbefolkning bor,harmandetmest
påtrængende problemmedhensyntildenregionaleudviklingiSkotland.Herligger
særligmangeafdenøgleindustrier ,dereritilbagegang ;,detdrejersignavnligom
skibsbygningsindustrien ,tekstilindustrien ,jern-ogmetalindustrien ,mineindustrien
samtsværindustrien .Herfaldtbeskæftigelsen iperiodenfra1966-1976indenfor
fabriksindustrien medomkring180000(16%),hviIketeretkraftigerefaldendfor
Skotlandtagetsomhelhed.Arbejdsløsheden harherkonstantværetomkring 1/5større
endinogenandenregioniDetforenedeKongerige,ogdenerpånuværendetidspunkt
10%(mænd11%).Problemerne iforbindelse meddenindustrielle tilbagegang følges
./.
Foreldbigadresse:RuedelaLoi200,B-1049Bruxelles-Telefon:7350040/7358040-Telegramadresse :"COMEURBruxelles"-
Telex:"21877COMEUB"

afproblemermedhensyntildårugeboligforhold samtdårligemiljømæssige og
socialeforhold;problemerderikkeerblevetløsttiltrodsforintensivthus-
byggerisamtudviklingsprogrammer .Følgenherafharværet,atgodtogvel
22000personerpr.årerflyttetfraStrathclyde,dvs.omkring1%pr.år.
Kilwinning/Dalry-pendlingsområdet ,hvoridenansøgendevirksomhed (RocheProducts
Limited)erbeliggende,harhaftendnustørretilbagegang endStrathclyde som
helhed,ogmanharherdenstørstearbejdsløshedsprocent pådetskotskefastland.
Denårligearbejdsløshedsprocent iområdetermereendtredobletfra4,6%(mænd
5,6%)i1969til15,5%(mænd(15,8%)i1979.ErvineNewTown,derliggermindreend
10milesfraDalry,oghvorfraenvæsentligdelafdistriktets arbejdskraft
rekrutteres,lidermegetundermangeafdeproblemer,sommanforbinder medældre
byområder.Påtrodsafregeringens forsøgpåatfremmenyeinvesteringer i
"newtowns"erderenstorarbejdsløshedsprocent (omkring15%)samtdårligebolig­
forholdogsocialeforhold.
Iperiodenfra1969-1976faldtbeskæftigelsen indenformineindustrien iSkotland
medomkring11000(28%)ogindenforjern-ogmetalindustrien medomkring6900
(17%).Glengarnock SteelWorks(BritishSteelCorporation),derliggeriumiddelbar
nærhedafRocheProductsLimitedlukkedeidecember1978,hvorveddistriktet
mistedegodtogvel700arbejdspladser (omkring2%afdenlokalearbejdskraft).
Ligeledesharderværetengradvisbeskæftigelsestilbagegang iheleområdetinden
fordesidste10år.Dadenneudviklingventesatfortsætte,giverproblemerne i
områdetanledningtilnogenbekymring medhensyntilfremtiden.Dererringeom
overhovedet nogenudsigttil,atdearbejdere,dererblevetledigeindenfor
mineindustrien ogjern-ogmetalindustrien kanfindebeskæftigelse indenfor
deresområdeigen,ogmulighederne foratdekanfindegenbeskæftigelse andre
stederafhængeraftilbudet omalternativbeskæftigelse iområdetogafdenenkeltes
egnethed,idetnogleafdissesarbejdsløse besiddermegetspecialiserede færdig­
heder.
III.Virksomheden
Denansøgendevirksomhed (RocheProductsLimited)eretaktieselskab medhovedsæde
iWelwynGardenCity,Hertfordshi re.Virksomheden fremstiller farmaceutiske pro­
dukter,finkemikalier ,elektronisk diagnosticeringsudstyr tilmedicinskbrug,og
drivertofabrikkeriDetforenedeKongerige;enpåovennævnte adresseogenanden
i.DalryiSkotland.Pånuværendetidspunkterderbeskæftiget 1720.
Virksomheden eretdatterselskab ,derejesudelukkende afSAPACCorporation Limited,
dererforbundet medF.Hoffmann LaRocheandCo.AGsomassocieret selskab.Den
verdensomspændende Roche-organisation beståraftokoncerner,derhørerunderto
moderselskaber :F.HoffmannLaRoche&Co.AG,Basel,ogSAPACCorporation
Limited,dererregistreret iNewBrunswick,Canada(menmedhovedkontor i
Montevideo,Uruguay).F.HoffmannLaRoche&Co.AGstartedesometkommanditsel­
skabi1896,menerfaringerne fradenførsteverdenskrig viste,atdetville
værenødvendigt medensmidigorganisation ,derkunnetilpassesigdeverdenspoli­
tiskeforandringer .Detteførtetiloprettelsen afSAPACi1926.SAPAC-koncernen
omfatterbritiske,amerikanske,fjernøstlige interesser samtinteresseriStille-
havsområdet .SAPACerknyttettilF.HoffmannLaRoche&Co.AGsomassocieret
selskab,såledesatforstå,ataktionæreriF.HoffmannLaRoche8Co.AGogsåer
aktionæreriSAPAC,idethveraktieiF.HoffmannLaRoche&Co.AGudgørenandel
fSAPAC.
Projektet
Detprojekt,hvortilderansøgesomstøttefraEKSFbestårafenudvidelseaf
fabrikkeniDalry.Manvilherstarteennyaktivitetiformaffremstilling af
vitaminC(ascorbinsyre )samtnatriumsulfat ,dereretbiproduktiforbindelse med
L

fremstiLlinqenafvitaminC.HidtilharmanpåfabrikkeniDalryfremstillet
vitaminB5ogB1.
Dennyeaktivitetkræveranlægsinvesteringer tilgodtogvel125mio£fordelt
overdenæstefireår.
Opkøbafgrundogbyggemodning 16mio£
Bygninger 16mio£
Maskinerogudstyr 16mio£
Procesanlæg ogrørsystemerdertilsamtinstallationer 36mio£
Inflation 17mio£
Dererplanlagtfølgendetidsplanforprojektets gennemførelse :
Entreprenørarbejder ogbyggemodning -medio1979tilultimo1981
Byggeri -ultimo1979tilmedio1982
Installation afanlaeg -primo1981tilultimo1982
Bestillingafanlægoginstallationer -1983
Påbegyndelse affremstilling vitamin C-medio1983.
Hvisderkalkuleres med200arbejdsdage pr.årvilproduktionskapaciteten være
følgende:
8000tvitamin Cpr.år
13200tnatriumsulfat pr.år.
Deterimidlertid hensigtenafforøgeproduktionen vedudgangenaf1987vedat
udvidetilskifteholdsarbejde medtreskift.Dettevilforøgeproduktionentil
12000tvitamin Cpr.år,medenforholdsmæssig tilsvarende forøgelseaffrem­
stillingafnatriumsulfat .
V.'Beskæftigelse
Dennyeproduktionviltilvejebringe ca.430arbejdspladser ,heraf40iforbindelse
medselveproduktionen ,21iforbindelse medlaboratoriearbejde ,24tilarbejde
meddentekniskevedligeholdelse ,24tildetadministrative arbejdesamt321time­
lønnede.Dererendnuikkeforetagetendeligeberegninger over,hvormangearbejds­
pladser,derblivertaleom,ogantalletafhængeraf,hvorledesdetkommertilat
gåmedbyggeriet samtinstallation afanlæg.Manregnerimidlertid med,atder
islutningenaf1981ogbegyndelsen af1982vilblivetaleomansættelser påmere
kvalificeret niveau,somf.eks.iforbindelse medfremstilling afplantekemikalier
osv.Brsagenhertiler,atdissestillinger indebærer megetoplæring.Andre
stillingervilgradvistblivebesatiløbetaf1982,ogmanregnermedatalle
stillingererbesatislutningen afforåret1983.
Alledeansatte,derbliverbeskæftiget medfremstilling afvitamin C,vilgennemgå
etintensivtintroduktionskursus ,hvorigennem devilfåkendskabtilvirksomhedens
driftsmetoder ,produktionsmetoder forudensikkerhedsforanstaltninger osv.Enstor
delafuddannelsen afdettekniskeogtilsynsførende personalevilfindestedi
Tyskland.Et14-dageskursuspåerhvervsskole -vilblivefulgtafalledearbejds­
tagere,derskaldeltageiselvefremstillingen .Kursetvilidetaljeromfattede
enkelteenhedersfunktioniforbindelse medfremstillingen afvitaminC.Efter­
følgendepraktiskuddannelse påarbejdspladsen vilbliveledetafuddannedeinstruk­
tører.

Medhenblikpåansættelseaftidligerearbejdstagere indenforEKSF,harselska­
betoptagetkontaktmedBritishSteelCorporation (Industry)Ltd.
VI.MiIjønæssige aspekter
Dervilblive'taleomtoformerforaffaldifastform:nikkelkatalysatorer samt
trækul/vandopslæmning .Nikkelkatalysatoren vilblivegenanvendt,ogtrækul/vandop-
slæmningenvilentenblivedestrueretelleranvendtsomopfyldningsmateriale på
etgodkendtområde.
Detflydendeaffaldvilietgenbrugsanlæg blivefrigjortfornatriumsulfat ,og
dettiloversblevne affaldvilbliveneutraliseret ietspildevandsrensningsanlæg ,
indendetbliverledtudidetkommunalekloakanlæg .Dervilogsåbliveinstalle­
retfiItreringsanlæg medehnblikpåatfjernerisikoenforforgiftning eller
eksplotionikloakanlægget .Spildevandets sammensætning kangodkendesafdebritiske
myndighedertiludledningikloakanlæg .
Medhensyntilluftforurening vilalleudsugningsanlæg bliveforsynetmedpassende
filtremedhenblikpåatnedsætteforureningen ,dvs.aktivtkul/kuldefælder,pose­
filtre/elektrostatiske udfældere.Disseforanstaltninger vilsikreenoverholdelse
afdenengelskelovgivning .
Kunétmateriale,nemligdiacetone-keto-gulonsyre, dereretplantehæmmende middel,
kanhavevæsentligindflydelse påmiljøet.Detmateriale,derskalanvendesifor­
bindelsemedbehandling afdettestof,vilblivebeskyttet medposefiltre samt
elektrostatiske udfældereforsåledesatsikre,atstoffetikkeslipperudiatmos­
færen.Roche-selskabet hartilstrækkelig videnomdennefremstillingsproces samt
omdekemikalier,deranvendesiforbindelse hermed,ogderbliverikketaleom
noglesærligerisici.
Stofferneogfremstillingsprocessen ervelkendt,ogpersonalet erikkeudsatfor
nogensærligforureningsfare .Desudenerselvefremstillingsprocessen afskærmet,
ogmedhenblikpåbeskyttelse afpersonalet,erdetkunnødvendigt attagede
gængseplantekemiske forholdsregler (dvs.handsker,over-alls samtøjenbeskyttelse ).
Nødudstyr somf.eks.åndedrætsudstyr ,beskyttelsesdragter modkemiskestofferog
lufttættedragtervilogsåbliveudleveret,ogdervilbliveanvist,hvorledes de
skalbruges.
VII.Markedet
Ifølgedesenesteoverslag,somRocheharudarbejdet,erverdensmarkedsefterspørgslen
21000tpr.år,hvorafhalvdelengårtilUSA.Ca.halvdelenafefterspørgslen gårtilfarmaceutiske formåloghalvdelentillevnedsmiddeltilsætning .Samletharder
væretengradvisstigningpåomkring6%pr.år,ogdennevækstrateforventesat
fortsætte.Derforventesikkevæsentlige ændringer medhensyntildeformål,hvortil
produktetskalanvendes,ejhellermedhensyntildengeografiske fordeling med
undtagelse afSovjetblokken .Heranvendesvitamin Ckuntilfarmaceutiske formålpå
nuværendetidspunkt,såledesatafsætningsmulighederne forproduktetanvendtsom
levnedsmiddeltilsætning erbetydelig.
Roche-koncernen erenafdestørstevitaminC-producenter påverdensmarkedet .Kon­
cernensinvestering iprojektetiDalrybørsespåbaggrundafverdensmarkedsefter -
spørgsleneftervitaminC.
MedhensyntilDetforenedeKongeriges marked,sådækkesbehovetforvitamin Cpå
nuværendetidspunktudelukkende gennemimport,idetderikkeernogenlokalpro­
ducent.Roche'sandelafDetforenedeKongeriges markederpålidtunder50%,og
vilsandsynligvis ikkestige,efteratdetnyeanlægersatidrift.

VIII.Finansiering
Medudqanaenaf1983nårfinansieringsbehovene erstørst,forventesprojektet
finansieret påføl.aendemåde:
Behov(imio£)
Aktivertilvejebragt gennemleasing 40
Kapitalomkostninger 85,3
Driftskapital 9,5
134,8
Midler(imio£)
Leasingarrangementer 40
Egenkapitalframoderselskabet 38
L§nfraHoffmannLaRoche 10
Fremmedkapital 8,4
EKSF-lån 20
TilskudfraRegionalfonden 18,8
IRG 18
Tab/afskrivning (18,4)
134,8
IX.Konklusion
EfterKommissionens opfattelseeranmodningen ioverensstemmelse medEKSF-traktatens
artikel56,stk.2,litraa),ogdenforeslåedeinvestering økonomiskforsvarlig.
FølgeligharKommissionen godkendtetlåntilRocheProductsLimitedmedhenblikpå
projektetiDalry,Strathclyde Region,tiletbeløbafmaksimalt20mio£
(ca.30,9mioERE)ellerækvivalentværdien .Rentenvilblivenedsatmed180000ERE
pr.årideførste5årefterudbetalingen ellerudbetalingerne aflånet.
Kommissionen opfordrerRådettilatgivesintilslutningtilovennævnteafgørelse.