Nr. C 138/64 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 6. 81 
Udtalelse om udkast til Rådets resolution vedrørende prioritering og tidsplan for de 
afgørelser, der skal træffes af Rådet på transportområdet i perioden indtil udgangen af 
1983 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende nr. C 294 af 13. november 1980, side 6. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 31. oktober 1980 i medfør af artikel 198 i traktaten om oprettelse 
af Det europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og sociale Udvalg 
om det nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 185. plenarforsamling, afholdt i 
Bruxelles, den 25. og 26. februar 1981, sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti­
kel 198, 
under henvisning til anmodning af 31. oktober 1980 
fra Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udval­
gets udtalelse om ovennævnte udkast(l), 
under henvisning til beslutning truffet af dets præsi­
dium den 25. november 1980 om i henhold til forret­
ningsordenens artikel 22 at pålægge afdelingen for 
transport og kommunikation at udarbejde udtalelse 
om udkastet, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af afdelingen 
på det 136. møde den 11. februar 1981, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt 
af ordføreren, Loccufier, (forretningsordenens arti­
kel 29), 
under henvisning til forhandlingerne på den 185. 
plenarforsamling den 25. og 26. februar 1981, mødet 
den 26. februar 1981, og 
ud fra følgende betragtninger: 
1. Transportsektoren tegner sig for ca. 6 %, af EF's 
bruttonationalprodukt og beskæftiger seks millio­
ner arbejdstagere; 40% af de ni medlemsstaters 
offentlige investeringer og 11 % af de private 
investeringer går til denne sektor. 
(i) EFT nr. C 294 af 13. 12. 1980, s. 6. 2. Udgifterne til veje, jernbaner og indre vandveje 
ligger i en størrelsesorden svarende til det sam­
lede skatteprovenu i et land som Belgien (f. eks. 
27,5 mia ERE i 1976) og, det er derfor i medlems­
staternes interesse at drage optimal nytte af deres 
udgifter til transportsektoren. 
3. EF er baseret på princippet om et fælles marked 
med fri bevægelighed for varer og tjenesteydel­
ser; handelen mellem de ni er blevet mangedoblet 
siden 1958, og transporten spiller en direkte rolle 
i denne forbindelse. 
4. I henhold til EF-traktaterne er det Fællesskabets 
opgave at fjerne enhver konkurrenceforvridning 
og forskelsbehandling inden for transportsekto­
ren, som måtte opstå på grund af f. eks. forskelle i 
tarifpolitikken, statstilskud, skattelovgivning el­
ler nationale bestemmelser om erhvervsudøvel­
se. 
5. Fællesskabet har siden 1958 truffet over 100 afgø­
relser på transportområdet. Alligevel er man 
langt fra nået så vidt med integrationen, at der er 
skabt et internt marked, som opfylder traktatens 
målsætninger på dette område. Det har ikke skor­
tet på aktionsprogrammer fra Kommissionen, 
højtidelige appeller fra Europa-Parlamentet og 
Det økonomiske og sociale Udvalg og spredte 
forsøg fra Rådets side. Men på baggrund af at det 
fælles marked har eksisteret i mere end tyve år, 
må den nuværende situation på transportområdet 
betegnes som utilfredsstillende. 
6. Presset udefra og EF's interne økonomiske pro­
blemer skaber nye forudsætninger for EF's opga-
9. 6. 81 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 138/65 
ver inden for transportsektoren, hvis struktur kan 
tænkes at blive ændret, fordi der af energipoli­
tiske grunde må ske en omlægning af udgifts- og 
distributionspolitikken — 
enstemmigt 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Udvalget ønsker ikke i denne foreløbige udta­
lelse at sætte spørgsmålstegn ved den transportpoli­
tik, Kommissionen hidtil har ført. 
Det bifalder principielt den af Kommissionen fore­
lagte prioritetsliste, der på ny skal sætte gang i dis­
kussionen på dette område. 
2. Men de fundamentale og permanente ændringer 
i Fællesskabets økonomiske situation, som bl. a. er 
karakteriseret ved underskuddet på medlemsstater­
nes betalingsbalancer — specielt på grund af oliereg­
ningen — stagnerende vækstrater, voksende ar-
Udfærdiget i Bruxelles, den 26. februar 1981 bejdsløshed og en øget offentlig gældsbyrde, må efter 
Udvalgets opfattelse nødvendigvis også få konse­
kvenser for EF's transportpolitiske program for de 
kommende år. Med andre ord: De prioriterede mål 
for Fællesskabets økonomiske politik må også 
komme til udtryk i transportpolitikken. 
3. Med henblik på Ministerrådets første, generelle 
diskussion af Komissionens dokument i slutningen 
af marts skal Udvalget på grund af tidsfristen 
begrænse sig til at tage foreløbig stilling hertil; der­
efter vil det snarest mulig fremlægge nogle mere 
omfattende synspunkter i en endelig udtalelse. 
4. Udvalget anbefaler derfor, at Kommissionens 
program for de kommende tre år både opfattes som 
en liste over de hidtidige programmer, der har mødt 
vanskeligheder i Rådet, og som et program, der 
modsvarer nutidens påtrængende krav. 
Udvalget vil gerne bidrage hertil og fremsætte en 
række mere konkrete forslag i sin endelige udtalel­
se. 
Tomas ROSEINGRAVE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg