Nr. C 23/38 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 1. 91 
Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1417/76 om finansielle 
bestemmelser vedrørende Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene 
KOM(90) 534 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 17. december 1990) 
(91/C 23/05) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Euro­
pæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 209, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 
af 26. maj 1975 om oprettelse af et Europæisk Institut til 
Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene i1), senest ændret 
ved forordning (EØF) nr. 000 (2), særlig artikel 16, Artikel 1 
I forordning (EØF) nr. 1417/76 foretages følgende æn­
dringer: 
1) I artikel 1, stk. 1 udgår udtrykket »de forventede«. 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og 
ud fra følgende betragtninger: 
I henhold til artikel 130 i finansforordningen af 21. decem­
ber 1977 (3), senest ændret ved Rådets forordning (Eura-
tom, EKSF, EØF) nr. 610/90 af 13, marts 1990 (4), bør de 
finansielle bestemmelser for Instituttet så vidt muligt følge 
bestemmelserne i finansforordningen vedrørende De Euro­
pæiske Fællesskabers almindelige budget, og de bør derfor 
ajourføres; 
ved Traktaten af 22. juli 1975 om Ændring af visse 
Finansielle Bestemmelser i Traktaterne om Oprettelse af De 
Europæiske Fællesskaber og Traktaten om Oprettelse af et 
Fælles Råd og en Fælles Kommission for De Europæiske 
Fællesskaber blev proceduren for decharge til Kommissio­
nen for gennemførelse af budgettet ændret, og »Kontrol­
kommissionen« blev erstattet med »Revisionsretten« i alle 
tekster, der henviser til Kontrolkommissionen; 
følgelig bør Rådets forordning (EØF) nr. 1417/76 (5) 
ændres — 2) I artikel 1 erstattes stk. 2 af: 
»2. Udgifter kan ikke godkendes for et tidsrum, der 
går ud over regnskabsåret. 
3. Driftsudgifter i forbindelse med: 
— kontrakter, der indgås ifølge lokal sædvane, eller 
— bestemmelser i kontrakter, vedrørende bl.a. leve­
ring af udstyr 
ud over regnskabsåret opføres på oversigten over 
indtægter og udgifter for det regnskabsår, i hvilket de 
afholdes.« 
3) Artikel 2 affattes således: 
»Artikel 2 
Bevillingerne anvendes i overensstemmelse med prin­
cipperne for forsvarlig økonomisk forvaltning, herun­
der navnlig for tilbageholdenhed og omkostningseffek­
tivitet. Der opstilles kvantitative mål, og virkeliggørel­
sen skal kontrolleres.« 
4) Artikel 3, stk. 1, affattes således: 
»1. Indtægter og udgifter opføres på oversigten over 
indtægter og udgifter samt i regnskaberne med deres 
fulde beløb uden modregning, jf. dog artikel 22.« 
f1) EFT nr. L 139 af 30. 5. 1975, s. 1. 
(2) Se side 27 i denne Tidende. 
(3) EFT nr. L 356 af 31. 12. 1977, s. 1. 
(4) EFT nr. L 70 af 16. 3. 1990, s. 1. 
(5) EFT nr. L 164 af 24. 6. 1976, s. 16. 5) Artikel 3, stk. 2, første afsnit, affattes således: 
»2. Samtlige indtægter skal anvendes til finansiering 
af samtlige udgifter. Uanset foregående afsnit er visse 
indtægter dog formålsbestemte, bl.a.: 
31. 1. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 23/39 
— indtægter, der har et bestemt formål, såsom ind­
tægter fra fonde, tilskud, gaver og arv 
— indtægter fra tredjemand for arbejde udført på 
bestilling.« 
Andet og tredje afsnit bliver herefter stk. 3. 
6) Artikel 6 affattes således: 
»Artikel 6 
Følgende bestemmelser gælder for anvendelsen af 
bevillingerne: 
1. a) Personalebevillinger kan ikke gøres til genstand 
for fremførsel. 
b) De den 31. december ikke opbrugte bevillinger 
kan gøres til genstand for fremførsel begrænset 
til det førstfølgende regnskabsår. 
c) Bevillinger, der svarer til betalingsrestancer pr. 
31. december i henhold til de mellem den 1. 
januar og den 31. december behørigt indgåede 
forpligtelser gøres til genstand for automatisk 
fremførsel begrænset til det førstfølgende regn­
skabsår. 
2. For så vidt angår de under punkt 1, litra b) 
omhandlede bevillinger forelægger Kommissionen 
senest den 15. februar budgetmyndigheden de 
behørigt begrundede anmodninger om bevillings-
fremførsel, som Instituttet har indgivet til Kom­
missionen inden den 1. februar. Forslag om frem­
førsel af sådanne bevillinger kan kun fremsættes af 
ganske særlige grunde med henblik på at dække 
tvingende behov, der ikke kan tilgodeses ved hjælp 
af bevillingerne for det efterfølgende regnskabsår. 
Disse fremførsler er i princippet bestemt til at 
dække behov, der normalt henhørte under det 
foregående regnskabsår, men med hensyn til hvilke 
det ikke har været muligt at anvende bevillingerne 
i tide som følge af forsinkelser, der ikke skyldes de 
anvisningsberettigede. 
Parlamentet hører Rådet og træffer afgørelse om 
disse anmodninger om fremførsel. 
Hvis budgetmyndigheden ikke har truffet afgørelse 
inden seks uger, betragtes anmodningerne om 
fremførsel som godkendte. 
3. De pr. 31. december uudnyttede indtægter og 
disponible bevillinger fra de i artikel 3, stk. 2, 
nævnte gavetilsagn fremføres automatisk. 
4. Ved regnskabsårets udgang bortfalder: 
a) De bevillinger fra det foregående regnskabsår: — som det er blevet besluttet at fremføre efter 
punkt 1, litra b), men som der ikke er 
blevet disponeret over, eller som ikke er 
blevet udbetalt 
— som er fremført automatisk efter punkt 1, 
litra c) og ikke er blevet udbetalt 
b) De af regnskabsårets bevillinger, som ikke er 
blevet fremført. 
5. En liste over de automatiske fremførsler fremsen­
des til Kommissionen til underretning inden den 1. 
marts. Kommissionen sender denne liste til Euro­
pa-Parlamentet og Rådet til underretning. 
6. Ved gennemførelsen af oversigten over indtægter 
og udgifter opføres anvendelsen af fremførte bevil­
linger individuelt for hver budgetkonto på det 
løbende regnskabsårs regnskab.« 
7) I artikel 7 indsættes som stk. 2: 
»Udgifter til husleje eller visse dermed forbundne og 
tilsvarende udgifter, som ifølge lovgivningen eller 
bestemmelser i en kontrakt skal afholdes forlods, kan 
bevirke, at der fra den 20. december foretages betaling 
over det følgende regnskabsårs bevillinger.« 
8) a) I artikel 8 nummereres stk. 1, og som andet afsnit 
indsættes: 
»En udgift skal betragtes som værende principielt 
godkendt i den seneste behørigt vedtagne oversigt, 
hvis det havde været muligt at opføre den som en 
særskilt budgetpost for det pågældende regnskab­
sår.« 
b) Stk. 2 og 3 nummereres. 
c) Som stk. 4 indsættes: 
»4. Hvis to eller flere foreløbige tolvtedele, som 
er bevilget for et givet kapitel på betingelserne i 
stk. 3, ikke gør det muligt at dække de udgifter, 
der er nødvendige for at undgå en afbrydelse af 
Instituttets fortsatte aktivitet på det pågældende 
område, kan der undtagelsesvis gives tilladelse til 
en overskridelse af det beløb, der er fastsat i stk. 3, 
efter samme fremgangsmåde, forudsat at de samle­
de bevillinger, som er afsat på det foregående 
regnskabsårs oversigt over indtægter og udgifter, 
ikke overskrides.« 
9) Artikel 9 ophæves. 
Nr. C 23/40 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 1. 91 
10) Artikel 10 bliver herefter artikel 9, som affattes såle­
des: 
»Artikel 9 
Oversigten over indtægter og udgifter opstilles i ecu. 
Ecuens værdi og bestemmelserne om omregning mel­
lem den og de nationale valutaer er fastlagt i finansfor­
ordningen om De Europæiske Fællesskabers almin­
delige budget.« 
11) Artikel 11 bliver herefter artikel 10: 
Stk. 2, første afsnit, affattes således: 
»Ved uundgåelige, usædvanlige eller uforudsete om­
stændigheder kan Instituttets bestyrelse til Kommissio­
nen fremsende overslag til tillægs- eller ændringsover-
sigter. Disse overslag forelægges og vedtages i samme 
form og efter samme procedure som den oversigt, hvis 
overslag de ændrer. Overslagene skal begrundes med 
henvisning til den pågældende oversigt.« udlignes ved ansættelse af øvrige ansatte inden for de 
rammer, som budgetmyndigheden har fastsat i forbin­
delse med budgetbehandlingen. 
(*) EFT nr. L 214 af 6. 8. 1976, s. 24.«; 
17) Artikel 17 bliver herefter artikel 16. 
1 stk. 2 ændres udtrykket »indtægts- og betalingsbevi-
ser« til »indtægts- og betalingsordrer«. 
18) Artikel 18 bliver herefter artikel 17. 
I stk. 2 ændres udtrykket »Kontrolkommissionen« til 
»Revisionsretten«. 
19) Som artikel 18 indsættes: 
»Artikel 18 
12) Artikel 12 bliver herefter artikel 11. 
13) Artikel 13 bliver herefter artikel 12. 
14) Artikel 14 bliver herefter artikel 13. 
Følgende stykke indsættes: 
»Oversigten over indtægter og udgifter samt persona­
leoversigten offentliggøres i De Europæiske Fællesska­
bers Tidende samtidig med Fællesskabernes budget«. Hvis indtægter og udgifter forvaltes ved hjælp af 
integrerede edb-systemer, finder bestemmelserne i del 
II og III og i afsnit VI anvendelse under hensyn til, om 
det er muligt og nødvendigt at anvende edb. I denne 
forbindelse gælder navnlig, at 
— bilagene af kontrolhensyn kan forblive hos den 
anvisningsberettigede eller regnskabsføreren 
— underskrifter og påtegninger kan anbringes ved 
hjælp af en passende anvendelse af edb. 
De nærmere regler for gennemførelse af denne artikel 
fastsættes ved de i artikel 77 omhandlede gennemfø-
relsesbestemmsler.« 
15) Artikel 15 bliver herefter til artikel 14. 
Under litra c) ophæves følgende punktum: 
»disse kan være bindende, hvilket i så fald udtrykke­
ligt skal angives«. 
16) Artikel 16 bliver herefter artikel 15, som affattes 
således: 20) Artikel 19, stk. 1, affattes således: 
»Kontrollen med forpligtelser og betalinger vedrøren­
de samtlige udgifter og med konstatering og inddrivel­
se af alle Instituttets indtægter udøves af Kommissio­
nens finansinspektør, der udøver sit hverv efter prin­
cipperne i artikel 2.« 
Stk. 4 ophæves. 
»Artikel IS 
Den af budgetmyndigheden fastlagte personaleoversigt 
udgør for Instituttet en obligatorisk grænse; ingen 
udævnelse kan finde sted ud over denne grænse. 
Tjeneste på halvtidsbasis, hvortil direktøren har givet 
tilladelse efter artikel 29a i Rådets forordning (EKSF, 
EØF, Euratom) nr. 1860/76 af 29. juni 1976 (*) om 
fastsættelse af vilkårene for Instituttets personale, kan 21) a) I artikel 20 indsættes som stk. 3: 
»Han forelægger de finansielle oversigter efter arti­
kel 67 og 68.« 
b) Som stk. 5 indsættes: 
»De særlige regler for regnskabsføreren og de 
underordnede regnskabsførere fastsættes ved gen­
nemførelsesbestemmelser, jf. artikel 77.« 
31. 1. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 23/41 
22) I artikel 21 indsættes som stk. 5: 24) Artikel 23 affattes således: 
»5. Der kan kun overføres bevillinger til budgetpo­
ster, hvorunder der på oversigten over indtægter og 
udgifter er opført en bevilling eller er anført bemærk­
ningen pro memoria (p.m.).« 
Det tidligere stk. 5 bliver herefter stk. 6. 
23) Artikel 22, litra b) og c) affattes således: 
»b) kan følgende indtægter genanvendes under den 
post, hvor den oprindelige udgift blev afholdt: 
— indtægter ved tilbagebetaling af beløb, der 
fejlagtigt er betalt over de på oversigten over 
indtægter og udgifter opførte bevillinger 
— provenu af leverancer samt arbejds- og tjene­
steydelser udført for andre institutioner eller 
organer, herunder godtgørelser ved tjeneste­
rejser betalt for andre institutioners eller orga­
ners regning og refunderet af disse 
— oppebårne forsikringserstatninger 
— indtægter i forbindelse med lejekontrakter 
— indtægter ved salg af publikationer og film 
— refusionsbeløb betalt af medlemsstaterne i 
medfør af Protokollen om De Europæiske 
Fællesskabers Privilegier og Immuniteter, for 
så vidt angår afgifter, der er indregnet i prisen 
på varer eller ydelser leveret til Instituttet 
— indtægter ved leverancer samt arbejds- og 
tjenesteydelser udført mod vederlag 
— provenu af salg af køretøjer, materiel og 
installationer samt apparater og materiel til 
videnskabelige og tekniske formål, der afhæn­
des i forbindelse med udskiftning. 
Genanvendelsen af indtægter skal ske inden 
udgangen af det regnskabsår, der følger efter det 
regnskabsår, i hvilket beløbene er blevet inkasse­
ret. 
Regnskabsoversigten indeholder gennemgangs-
konti, der gør det muligt at følge genanvendelsen 
af såvel indtægter som udgifter. 
Kursdifferencer, som registreres i forbindelse med 
budgetgennemførelsen, kan udlignes. Det positive 
eller negative slutresultat indregnes i regnskabs­
årets saldo.« »Artikel 23 
1. Enhver forholdsregel, der kan medføre et tilgode­
havende for Instituttet, skal først gøres til genstand for 
forslag fra den anvisningsberettigede. Disse forslag 
fremsendes til finansinspektøren til påtegning og til 
regnskabsføreren til pro memoriaregistrering. De skal 
især indeholde angivelse af indtægtens art, vurderin­
gen heraf og dens kontering såvel som angivelse af 
debitor. De registreres efter påtegning af finansinspek­
tøren. Finansinspektørens påtegning skal fastslå: 
a) konteringens rigtighed 
b) forslagets formelle rigtighed og overensstemmelse 
med gældende bestemmelser, særlig i oversigten 
over indtægter og udgifter og i forordninger, der er 
gældende for Instituttet, såvel som i alle retsakter, 
der er vedtaget til gennemførelse af disse forord­
ninger, samt med principperne for forsvarlig øko­
nomisk forvaltning, jf. artikel 2. 
Finansinspektøren kan nægte at give sin påtegning. 
Den anvisningsberettigede kan ved en behørigt 
begrundet beslutning og på eget ansvar undlade at 
tage hensyn hertil. Den anvisningsberettigedes beslut­
ning har retskraft; den skal meddeles finansinspektø­
ren til underretning. Bestyrelsen meddeler inden for en 
måned Revisionsretten alle beslutninger af denne art. 
2. For enhver konstateret fordring udfærdiger den 
kompetente anvisningsberettigede en indtægtsordre, 
der sammen med bilagene medsendes til forudgående 
påtegning hos finansinspektøren. Efter denne påteg­
ning registreres de af regnskabsføreren. 
Påtegningen skal fastslå: 
a) konteringens nøjagtighed 
b) ordrens korrekthed og overensstemmelse med gæl­
dende bestemmelser 
c) bilagenes korrekthed 
d) debitorbeskrivelsens nøjagtighed 
e) forfaldsdatoen 
f) overensstemmelsen med principperne for forsvarlig 
økonomisk forvaltning, jf. artikel 2 
g) indkasseringens nøjagtighed, hvad angår beløb og 
møntenhed. 
Nr. C 23/42 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 1. 91 
Hvis påtegning nægtes, finder stk. 1, andet afsnit, 
anvendelse.« 
25) Artikel 24 affattes således: 
»Artikel 24 
1. Regnskabsføreren har ansvaret for de behørigt 
udstedte indtægtsordrer. 
Han skal overvåge og sikre, at Instituttets indtægter 
bliver indbetalt på et tidspunkt, der er fastlagt i 
indtægtsordrerne, og skal sørge for, at dets rettigheder 
beskyttes. 
Regnskabsføreren underretter den anvisningsberettige-
de og finansinspektøren om de indtægter, der ikke er 
blevet indbetalt på de fastlagte tidspunkter. 
2. Afstår den anvisningsberettigede fra at inkassere 
en konstateret fordring, underretter han finansinspek­
tøren herom. 
Formålet med finansinspektørens påtegning er at 
konstatere afkaldets retsmæssighed og overensstem­
melse med principperne for forsvarlig økonomisk for­
valtning. Det omtalte forslag registreres af regnskabs­
føreren. 
Hvis påtegning nægtes, kan bestyrelsen ved en behø­
rigt begrundet beslutning og på eget ansvar undlade at 
tage hensyn hertil. Denne beslutning har retskraft; den 
skal meddeles finansinspektøren til underretning. 
Bestyrelsen meddeler inden for en måned Revisionsret­
ten alle beslutninger af denne art. 
Hvis finansinspektøren konstaterer, at et dokument 
vedrørende en fordring ikke er blevet udstedt, eller at 
en fordring ikke er blevet indkasseret, underretter han 
bestyrelsen herom.« 
26) I artikel 26 ændres udtrykket »i artikel 12« til »i 
artikel 11«. 
27) Artikel 27, stk. 2, affattes således: 
»2. Betingelserne for gennemførelse af stk. 1 fastlæg­
ges i henhold til gennemførelsesbestemmelserne i arti­
kel 77. De skal, afhængigt af de faktiske behov, sikre 
det nøjagtige regnskab med forpligtelser og anvisnin­
ger.« 
28) Artikel 28 affattes således: 
»Artikel 28 
Forpligtelsesforslagene samt bilagene hertil sendes til 
finansinspektøren og regnskabsføreren, jf. dog artikel 
18; heri anføres bl.a. udgiftens formål, anslåede stør­
relse, så vidt muligt med angivelse af valutaen, konte­
ringen samt kreditor; efter finansinspektørens påteg­ning registreres forpligtelsesforslagene efter de i artikel 
77 omhandlede gennemførelsesbestemmelser.« 
29) a) Artikel 29, litra d), affattes således: 
»d) anvendelse af principperne for forsvarlig 
økonomisk forvaltning, jf. artikel 2.« 
b) Stk. 2 affattes således: 
»Påtegningen kan ikke gøres betinget« 
30) I artikel 30, stk. 3, ændres udtrykket »regelmæssigt« 
til »inden for en måned«, og udtrykket »Kontrolkom­
missionen« ændres til »Revisionsretten«. 
31) I artikel 33 ændres udtrykket »betalingsbevis« til 
»betalingsordre«. 
32) a) I artikel 34 ændres udtrykket »Betalingsbeviset« til 
» Betalingsordr en «. 
b) stk. 1, tredje led, affattes således: 
»— det beløb, der skal betales, med tal og med 
bogstaver og udtrykt i ecu eller i national 
valuta.« 
33) I artikel 35 ændres udtrykket »Betalingsbeviset« til 
»Betalingsordren« og udtrykket »i artikel 52« ændres 
til »i artikel 53«. 
34) I artikel 36 ændres udtrykket »betalingsbevis« til 
»betalingsordre«. 
35) Artikel 37 affattes således: 
»Artikel 37 
Betalingsordrerne sendes til forudgående påtegning 
hos finansinspektøren, jf. dog artikel 18. 
Den forudgående påtegning skal fastslå: 
a) den formelle rigtighed af betalingsordrens udste­
delse 
b) betalingsordrens overensstemmelse med udgifts­
forpligtelsen og beløbets rigtighed, under hensyn 
til principperne for og kravene til forsvarlig øko­
nomisk forvaltning, jf. artikel 2 
c) konteringens rigtighed 
d) bevillingernes tilstedeværelse 
31. 1. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 23/43 
e) bilagenes formelle rigtighed 
f) rigtigheden af angivelsen af den berettigede.« 
36) I artikel 39 ændres udtrykket »betalingsbevis« til 
»betalingsordre«. 
37) Artikel 42, stk. 2 affattes således: 
»Betingelserne for åbning, funktion og benyttelse af 
disse konti fastlægges i henhold til de i artikel 77 
omhandlede gennemførelsesbestemmelser. De skal 
navnlig angive de udgifter, der altid skal betales ved 
check eller ved post- eller bankoverførsel, og bestem­
me, at checks og post- eller bankoverførsler skal 
underskrives af to behørigt beføjede embedsmænd i 
fællesskab, hvoraf den ene skal være regnskabsføre­
ren, en underordnet regnskabsfører eller en forskuds-
bestyrer.« 
38) a) I artikel 43 indsættes som stk. 2: 
»Regnskabsføreren er den eneste, der kan overføre 
midler til forskudsforvaltningerne, medmindre der 
er tale om de særlige omstændigheder, som er 
omhandlet i gennemførelsesbestemmelserne til 
denne forordning.« 
b) I stk. 3 ændres udtrykket »i artikel 76« til »i 
artikel 77«. 
39) Efter artikel 43 indsættes som del IV med følgende 
nye artikel 44: 
»DEL IV 
STILLINGSADMINISTRATION 
Artikel 44 
1. Der opstilles: 
a) en stillingsfortegnelse med en beskrivelse af de 
abejdsopgaver, som er knyttet til den enkelte stil­
ling i kategori A 
b) en fortegnelse over tjenestegrenene med tilhørende 
organisationsplan og angivelse af de enkelte admi­
nistrative enheders arbejdsområder. 
2. Hvis der ud for en stilling i oversigten om indtæg­
ter og udgifter er anført »skal nedlægges«, kan den 
ikke besættes næste gang, der bliver en stilling ledig 
inden for samme stillingsgruppe.« 
40) Artikel 44 bliver herefter artikel 45. 
Artikel 45, stk. 1, affattes således: 
»1. Aftaler om køb og leje af ejendomme, indkøb, 
løsøre, materiel og tjenesteydelser samt bygge- og anlægsarbejder skal indgås skriftligt. De indgås efter 
.indkaldelse af tilbud, enten ved bundet udbud eller 
ved frit udbud, undtagen når der er tale om køb eller 
leje af en bygning. 
Dog kan der indgås underhåndsaftale i de i artikel 47 
omhandlede tilfælde. 
Aftalerne kan indgås med henblik på betaling efter 
regning eller faktura i de tilfælde, der er nævnt i 
artikel 51.« 
41) Artikel 45 bliver herefter artikel 46. 
I stk. 3 ændres udtrykket »i artikel 76« til »i artikel 
77«. 
42) Artikel 46 bliver herefter artikel 47. 
I denne artikel affattes litra a) således: 
„a) såfremt ordrebeløbet ikke overstiger det beløb, 
som fastsættes ved gennemførelsesbestemmelser­
ne, jf. artikel 126 i finansforordningen vedrøren­
de Fællesskabernes budget, ved køb og leje af 
tilbehør, løsøre og materiel, tjeneste- eller ar-
bejdsydelser, hvorved Instituttet har pligt til så 
vidt muligt og ved alle passende forholdsregler at 
sætte de i forbindelse med den pågældende ydelse 
sandsynlige leverandør eller entreprenør i en kon­
kurrencesituation« . 
Under litra b) ændres udtrykket »i artikel 45« til »i 
artikel 46«. 
43) Artikel 47 bliver herefter artikel 48. 
44) Artikel 48 bliver herefter artikel 49, som affattes 
således: 
»Artikel 49 
Kontrakter, hvis værdi overstiger et beløb, som fast­
sættes ved gennemførelsesbestemmelser, jf. artikel 126 
i finansforordningen vedrørende Fælleskabernes bud­
get, skal forelægges bestyrelsen til godkendelse.« 
45) Artikel 49 bliver herefter artikel 50. 
I tredje afsnit ændres udtrykket »overstiger 100 000 
regningsenheder« til 
»overstiger den grænse, som fastsættes ved gennemfø­
relsesbestemmelser, jf. artikel 126 i finansforordnin­
gen vedrørende Fællesskabernes budget«. 
Nr. C 23/44 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 1. 91 
46) Artikel 50 bliver herefter artikel 51, som affattes 
således: 
»Artikel 51 
Der kan indgås aftale om betaling efter regning eller 
faktura, når den formodede værdi af indkøbene, tje­
nesteydelserne eller bygge- og anlægsarbejderne ikke 
overstiger de beløb, der fastsættes ved gennemførelses­
bestemmelser, jf. artikel 126 i finansforordningen ved­
rørende Fællesskabernes budget.« 
47) Artikel 51 bliver herefter artikel 52, som affattes 
således: 
»Artikel 52 
Ved indgåelsen af de aftaler, der er nævnt i denne 
forordning, skal Instituttet rette sig efter de bestem­
melser, som Rådet har vedtaget herom i medfør af 
Traktaten.« 
48) Artikel 52 bliver herefter artikel 53. 
I stk. 1 ændres udtrykket »i artikel 76« til »i artikel 
77«. 
49) Artikel 53 bliver herefter artikel 54. 
I stk. 1 ændres udtrykket »i artikel 76« til »i artikel 
77«. 
50) Artikel 54 bliver herefter artikel 55. 
Stk. 1 affattes således: 
»Ved overdragelse mod eller uden vederlag, kassering, 
udleje og forsvinden ved tab, tyveri eller af en hvilken 
som helst anden grund af ejendele, der er opført på 
fortegnelserne, udarbejder den anvisningsberettigede 
en erklæring eller en rapport, der forsynes med finans-
inspektørens påtegning. 
51) Artikel 55 bliver herefter artikel 56. 
I stk. 1 ændres udtrykket »i artikel 52« til »i artikel 
53«. 
52) Artikel 56 bliver herefter artikel 57, som affattes 
således: 
»Artikel 57 
Regnskabet føres i ecu pr. kalenderår efter en metode 
med såkaldt »dobbelt bogholderi«. Det udviser alle 
regnskabsårets indtægter og udgifter; det støttes af 
bilag. Instituttets regnskab kan også føres i valutaen i 
det land, hvor dets hjemsted er beliggende. Forvaltningsregnskabet og balancen udtrykkes i ecu.« 
53) Artikel 57 bliver herefter artikel 58, som affattes 
således: 
»Artikel 58 
I regnskabskontoplanen sondres der mellem driftspos-
ter og balanceposter. 
Den omfatter to dele: 
a) indtægts- og udgiftsposter, som gør det muligt at 
følge gennemførelser af oversigten over indtægter 
og udgifter i enkeltheder 
b) balanceposter, som gør det muligt at opgøre Insti­
tuttets formuemæssige stilling. 
Disse poster viser de forventede følger af Instituttets 
retlige forpligtelser. 
Bogføringen skal gøre det muligt at opstille en årsbaln-
ce over den formuemæssige stilling og en månedlig 
opgørelse over budgetindtægter og -udgifter for hvert 
kapitel og hver artikel. 
Disse opgørelser sendes til finansinspektøren, til den 
anvisningsberettigede og til Revisionsretten.« 
54) Artikel 58 bliver herefter artikel 59. 
55) Artikel 59 bliver herefter artikel 60, som affattes 
således: 
»Artikel 60 
De nærmere regler for regnskabskontoplanens udar­
bejdelse og funktion med hensyn til såvel formue- som 
driftstransaktioner fastsættes ved gennemførelsesbe­
stemmelser, jf. artikel 77.« 
56) Artikel 60 bliver herefter artikel 61. 
57) Artikel 61 bliver herefter artikel 62. 
a) Udtrykket »indtægtsbeviser« ændres til »indtægts-
ordrer«, og udtrykket »betalingsbevis« ændres til 
»betalingsordre«. 
b) Som stk. 2 indsættes: 
»Det samme er tilfældet, hvis han uden begrundel­
se undlader at udstede eller uberettiget forsinker 
udstedelsen af en betalingsordre og dermed påfører 
Instituttet erstatningsansvar over for tredje­
mand.« 
58) Artikel 62 bliver herefter artikel 63. 
a) I stk. 1, tredje afsnit, ændres udtrykket »betalings-
eller indtægtsbeviserne« til »betalings- eller ind­
tægt sordrerne«. 
31. 1. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 23/45 
b) Stk. 3 affattes således: 
»3. Regnskabsføreren, de underordnede regn­
skabsførere og forskudsbestyrerne skal forsikre sig 
mod den risiko, de løber i henhold til denne 
artikel. 
Instituttet dækker de medgående forsikringsudgif­
ter. 
Der ydes en særlig godtgørelse til tjenestemænd, 
der beklæder en post som regnskabsfører, under­
ordnet regnskabsfører eller forskudsbestyrer. De 
til denne godtgørelse svarende beløb krediteres 
hver måned en særlig konto åbnet af Instituttet i 
hver af disse ansattes navn for at oprette en 
garantifond, der skal dække et eventuelt kasse­
eller bankunderskud, som de pågældende ville 
være ansvarlig for, hvis disse underskud ikke dæk­
kes af forsikringsselskabernes erstatningsbeløb. 
Kreditsaldoen på disse garantikonti udbetales til de 
pågældende på det tidspunkt, hvor de forlader 
deres hverv som regnskabsfører, underordnet 
regnskabsfører eller forskudsbestyrer.« 
59) Artikel 63 bliver herefter artikel 64, som affattes 
således: 
»Artikel 64 
De anvisningsberettigede, regnskabsførerne, de under­
ordnede regnskabsførere og forskudsbestyrerne kan 
pådrage sig finansielt og disciplinært ansvar på de 
betingelser, der er fastsat i forordning (EKSF, EØF, 
Euratom) nr. 1860/76.« 
60) Artikel 64 bliver herefter artikel 65. 
61) Artikel 65 bliver herefter artikel 66. 
62) Artikel 66 bliver herefter artikel 67, som affattes 
således: 
»Artikel 67 
Forvaltningsregnskabet omfatter følgende opstillinger, 
opdelt i henhold til kontoplanen i Instituttets oversigt 
over indtægter og udgifter." 
1. En indtægtsopstilling med: 
— overslag over regnskabsårets indtægter 
— ændringer i indtægtsoverslagene som følge af 
tillægs- eller ændringsoversigter 
— fordringer konstateret i løbet af regnskabsåret 
— udestående fordringer fra det foregående regn­
skabsår — indtægter oppebåret i løbet af regnskabsåret og 
indtægter fremført efter artikel 6, stk. 3 
— udestående beløb ved regnskabsårets udgang 
— bortfaldne konstaterede fordringer. 
Denne opstilling ledsages i givet fald af en oversigt 
over saldi og bruttobeløb for de transaktioner, der 
er nævnt i artikel 22. 
2. En opstilling over udviklingen i regnskabsårets 
bevillinger udvisende: 
— de oprindelige bevillinger 
— ændringer i bevillingerne ved overførsler 
— ændringer ved tillægs- eller ændringsoversig­
ter 
— regnskabsårets endelige bevillinger 
— de i henhold til artikel 6 fremførte bevillinger. 
3. En udgiftsopstilling over udnyttelsen af de bevil­
linger, som vedrører selve regnskabsåret, udvisen­
de: 
— de for regnskabsåret indgåede forpligtelser 
— de for regnskabsåret foretagne betalinger 
— de ved regnskabsårets afslutning ikke betalte 
beløb 
— de i henhold til artikel 6 automatisk fremførte 
bevillinger 
— de bevillinger, der bortfalder. 
Denne opstilling ledsages i givet fald af en oversigt 
over saldi og bruttobeløb for de transaktioner, der 
er nævnt i artikel 22. 
4. En opstilling over udnyttelsen af de bevillinger, der 
er fremført fra det tidligere regnskabsår, udvisen­
de: 
— summen af de fremførte bevillinger 
— betaling over de fremførte bevillinger 
— de uudnyttede bevillinger, der bortfalder.« 
63) Artikel 67 bliver herefter artikel 68, som affattes 
således: 
»Artikel 68 
1. Bestyrelsen udarbejder ligeledes en balance over 
Instituttets aktiver og passiver pr. 31. december i det 
forløbne regnskabsår. 
Nr. C 23/46 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 1. 91 
Den vedlægger en pr. samme dato udarbejdet opgørel­
se over kassebevægelser og saldi under de forskellige 
konti. 
På aktivsiden af balancen opføres endu ikke inddrevne 
indtægter, og på passivsiden opføres de af regnskabs­
årets udgifter, som endnu ikke er bogført. 
2. Disse dokumenter forelægges finansinspektøren.« 
64) Artikel 68 bliver herefter artikel 69, som affattes 
således: 
»Artikel 69 
1. Bestyrelsen tilsender senest den 31. marts Kom­
missionen, Rådet, Europa-Parlamentet og Revisions­
retten Instituttets forvaltningsregnskab, analysen af 
den økonomiske forvaltning og balancen for det for­
løbne regnskabsår. 
2. Instituttet sender senest den 1. marts Kommissio­
nen de oplysninger, den har brug for til at opstille 
forvaltningsregnskabet og balancen, efter at disse er 
blevet forelagt den pågældende institutions finans-
inspektør.« 
65) Artikel 69 bliver herefter artikel 70. 
Udtrykket »Kontrolkommissionen« ændres til »Revi­
sionsretten«. 
66N Artikel 70 bliver herefter til artikel 71. 
Udtrykket »Kontrolkommissionen« ændres til »Revi­
sionsretten«. 
67) Artikel 71 bliver herefter artikel 72. 
Udtrykket »Kontrolkommissionen« ændres til »Revi­
sionsretten«. 
a) Denne artikels stk. 2 affattes således: 
»Det stiller særlig til Revisionsrettens disposition 
alle bilag vedrørende indgåelsen af kontrakter og 
alle regnskaber over penge og materialer, alle 
regnskabs- og bilagsaktstykker, såvel som de til­
svarende administrative dokumenter, enhver do­
kumentation af indtægter og udgifter, alle forteg­
nelser, enhver organisationsplan for kontorerne, 
som Revisionsretten mener at have brug for, når 
den på grundlag af bilag eller på stedet skal 
revidere forvaltningsregnskabet, og alle dokumen­
ter og oplysninger, som er registreret eller opbeva­
res på magnetisk datamedium.« 
b) Stk. 4 affattes således: 
»De i litra b) omtalte oplysninger kan kun forlan­
ges af Revisionsretten.« c) Stk. 7 affattes således: 
»Enhver ydelse af tilskud til modtagere, som ikke 
hører under Instituttet, er betinget af, at modtager­
ne skriftligt accepterer at lade Revisionsretten føre 
kontrol med anvendelsen af de bevilgede til­
skud.« 
68) Artikel 72 bliver herefter artikel 73, som affattes 
således: 
»Artikel 73 
For Revisionsrettens beretning, der er udarbejdet i 
overensstemmelse med EØF-Traktatens artikel 206a, 
gælder følgende bestemmelser: 
1. Revisionsretten meddeler senest den 15. juli Insti­
tuttet og Kommissionen de bemærkninger om 
regnskaberne og balancen, som efter dens opfattel­
se bør anføres i årsberetningen. Disse bemærk­
ninger behandles fortroligt. Instituttet sender sine 
svar til Revisionsretten og samtidig til Kommissio­
nen. 
2. Revisionsrettens beretning vedlægges en vurdering 
af, om den økonomiske forvaltning har været 
forsvalig. 
3. Revisionsretten træffer de nødvendige foranstalt­
ninger til, at Instituttets svar på dens bemærknin­
ger placeres umiddelbart efter disse. 
4. Revisionsretten sender senest den 30. november de 
myndigheder, der skal meddele decharge, samt 
Instituttet og Kommissionen sin årsberetning med 
svar og sørger for dens offentliggørelse i De Euro­
pæiske Fællesskabers Tidende.« 
69) Den tidligere artikel 73 ophæves. 
70) Artikel 74 affattes således: 
»Artikel 74 
1. Senest den 30. april i det følgende år meddeler 
Parlamentet efter henstilling fra Rådet, der træffer 
afgørelse med kvalificeret flertal, Instituttets bestyrelse 
decharge for gennemførelsen af oversigten over ind­
tægter og udgifter. Kan denne frist ikke overholdes, 
underretter Parlamentet eller Rådet bestyrelsen om 
årsagerne til, at denne afgørelse har måttet udsættes. 
Hvis Europa-Parlamentet udsætter afgørelsen om 
decharge, bestræber bestyrelsen sig på snarest muligt 
at træffe foranstaltninger til at fjerne hindringerne for 
denne afgørelse. 
2. Dechargeafgørelsen omfatter regnskaberne for alle 
Instituttets indtægter og udgifter og saldoen herfor 
samt Instituttets aktiver og passiver som opført på 
31. 1. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 23/47 
balancen; den inbeholder en vurdering af den ansvars­
fuldhed, bestyrelsen har udvist i gennemførelsen af 
budgettet i det forløbne regnskabsår. 
3. Finansinspektøren tager hensyn til de bemærk­
ninger, der er anført i dechargeafgørelserne. 
4. Bestyrelser træffer enhver hensigtsmæssig foran­
staltning til at tage bemærkningerne i dechargeafgørel­
serne til følge. 
5. På begæring af Parlamentet, Rådet eller Kommis­
sionen aflægger Instituttet rapport om de foranstalt­
ninger, der er truffet som følge af bemærkningerne, 
bl.a. om de instrukser, de har givet den, som medvir­
ker ved budgettets gennemferelse. Disse rapporter 
sendes ligeledes til Revisionsretten. 
Instituttet skal desuden i et bilag til forvaltningsregn­
skabet for det regnskabsår, der følger efter decharge­
afgørelsen, aflægge beretning om de foranstaltninger, 
der er truffet som følge af bemærkningerne i decharge­
afgørelserne. 
6. Bilag vedrørende bogføringen og opstillingen af 
forvaltningsregnskabet og balancen opbevares i fem år 
efter afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
oversigten over indtægter og udgifter. 
Dog opbevares bilag vedrørende transaktioner, som 
ikke er endeligt afsluttet, derudover indtil udgangen af 
året efter afslutningen af de pågældende transaktio­
ner.« 
71) I artikel 75 ændres udtrykket »Kontrolkommissionen« 
til »Revisionsretten«, og udtrykket »artikel 14 og 21« 
ændres til »artikel 13 og 21«. 72) Som ny artikel 76 indsættes: 
»Artikel 76 
Indtil gennemførelsesbestemmelserne, jf. artikel 126 i 
finansforordningen vedrørende Fællesskabernes bud­
get, er trådt i kraft, fastsættes følgende beløbsgrænser 
i forbindelse med artikel 47, 49, 50 og 51: 
— artikel 47, litra a): den øvre beløbsgrænse for 
indgåelse af kontrakter ved underhåndsaftale fast­
sættes til 10 000 ECU 
— artikel 49: den nedre beløbsgrænse for, hvornår 
der skal indhentes udtalelse fra bestyrelsen, fast­
sættes til 35 000 ECU 
— artikel 50, stk. 3: beløbsgrænsen for obligatorisk 
sikkerhedsstillelse fastsættes til 250 000 ECU 
— artikel 51: de øvre beløbsgrænser for aftalen om 
betaling efter regning eller faktura fastsættes til 
henholdsvis 750 ECU og 2 000 ECU for udgifter, 
der afholdes uden for Instituttets hovedsæde.« 
73) Artikel 76 bliver herefter artikel 77. 
74) Artikel 77 bliver herefter artikel 78. 
Artikel 2 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offent­
liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder 
umiddelbart i hver medlemsstat.