6. 7. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 178/5 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om 
bly- og benzenindholdet i benzin 
KOM(84) 226 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 6. juni 1984) 
(84/C 178/05) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
100, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen­
tet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Beskyttelse og forbedring af sundheden og miljøet er 
både i dag og fremover et hovedanliggende i alle in­
dustrilandene, og de sundhedsmæssige og miljømæs­
sige virkninger af forureningen fra de stoffer, der 
emitteres i udstødningsgassen fra motorkøretøjer, må 
anses for alvorlige som følge af den stadig tiltagende 
biltrafik; 
efter vedtagelsen af Rådets direktiv 70/220/EØF om 
tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om foran­
staltninger mod luftforurening forårsaget af udstød­
ningsgas fra køretøjsmotorer med styret tænding ('), 
senest ændret ved direktiv 83/351/EØF (2), som tog 
sigte på at begrænse luftforurening forårsaget af emis­
sionen af carbonmonoxid, uforbrændte carbonhydri-
der og nitrogenoxider fra motorkøretøjer, er der i 
Rådets direktiv 78/61 l/EØF om indbyrdes tilnær­
melse af medlemsstaternes lovgivning om blyindholdet 
i benzin (3) fastsat et maksimalt tilladt indhold af bly­
forbindelser i benzin og en minimumsværdi; 
i henhold til det tredje handlingsprogram på miljøom­
rådet (4) skal der gøres yderligere bestræbelser i ret-
O EFT nr. L 76 af 6. 4. 1970, s. 1. 
(2) EFT nr. L 197 af 20. 7. 1983, s. 1. 
(J) EFT nr. L 197 af 22. 7. 1978, s. 19. 
(4) EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983, s. 1. ning af en betydelig nedbringelse af den nuværende 
forurening forårsaget af udstødningsgas, og anven­
delse af blyfri benzin er en forudsætning for, at visse 
forureningsbekæmpende anordninger kan fungere ef­
fektivt; 
bestående eller fremtidige forskelle i medlemsstaternes 
lovgivning om sammensætningen af benzin, herunder 
navnlig bestemmelserne om begrænsning af bly- og 
benzenindholdet i benzin til motorkøretøjer, kan ind­
virke direkte på det fælles markeds funktion; 
udviklingen inden for raffineringsteknologien har 
gjort det muligt at sænke det maksimale tilladte bly­
indhold til 0,15 g Pb/1 uden at forringe benzinens 
kvalitet; særlige vanskeligheder som følge af raffine-
ringsindustriens struktur og efterspørgselsmønstret for 
blyholdig benzin i medlemsstaterne kan nødvendig­
gøre, at Kommissionen fraviger dette krav for et be­
grænset tidsrum; 
begrænsning af og endeligt ophør med anvendelsen af 
bly i benzin vil forbedre sundhedsbeskyttelsen, navn­
lig i tæt trafikerede områder; en tidlig indførelse af 
blyfri benzin er endvidere nødvendig for anvendelsen 
af visse forureningsbekæmpende teknologier med 
henblik på en drastisk nedsættelse af de forurenede 
stoffer i udstødningsgassen fra motorkøretøjer, navn­
lig NO og uforbrændte carbonhydrider; 
i en overgangsperiode skal der foruden blyfri benzin 
stadig være blyholdig benzin til rådighed på medlems­
staternes markeder, således at der til en betydelig del 
af de eksisterende køretøjer stadig kan fås brændstof 
på rimelige økonomiske og tekniske betingelser; 
som følge af den store betydning af foranstaltninger 
til forebyggelse af de sundheds- og miljøskadelige 
virkninger bør medlemsstaterne have mulighed for at 
Nr. C 178/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6.7.84 
indføre blyfri benzin på deres markeder på et tidligere 
tidspunkt end krævet i Fællesskabet som helhed; 
også benzenindholdet i benzin bør begrænses af 
sundhedsmæssige årsager; 
der er behov for bestemmelser vedrørende kvaliteten 
af blyfri benzin, udtrykt som mindsteværdien af 
research-oktantal og motor-oktantal, for at sikre, at 
motorkøretøjer, der er konstrueret til blyfri benzin, 
kan fungere tilfredsstillende i hele Fællesskabet; 
bly er kun en af de bestanddele, som indgår i benzin, 
og en reduktion eller fjernelse af blyindholdet må 
ikke føre til, at luftforureningen forværres på grund 
af andre stoffer, der eventuelt emitteres som følge af 
ændringer i benzinens sammensætning; 
begrænsningen af blyindholdet såvel som indførelsen 
af blyfri benzin på et givet tidspunkt må på ingen 
måde indvirke på den fri omsætning af benzin i Fæl­
lesskabet; 
der er behov for regelmæssig kontrol af bly- og ben­
zenindholdet i det endelige distributionsled af hensyn 
til sundhedsbeskyttelsen og for at sikre, at forbru­
gerne modtager den rigtige benzintype; 
forkert bezinanvendelse bør forebygges ved lovgiv­
ningsmæssige eller tekniske midler, f.eks. ved at farve 
blydholdig benzin; brugerne skal beskyttes mod risi­
koen for at anvende en benzintype, hvortil motorkø­
retøjerne ikke er konstrueret; 
en betydelig del af den bestående bilpark vil kunne 
køre på blyfri benzin, forudsat at kvalitetskravene er 
indbyrdes overensstemmende; der kan derfor blive 
behov for at træffe foranstaltninger til fremme af den 
videst mulige anvendelse af denne benzin under hen­
syntagen til traktatens bestemmelser; navnlig bør bly­
fri benzin så vidt muligt kunne fås til en lavere detail­
pris end blyholdig benzin; 
der bør fortsat gennemføres undersøgelser på fælles­
skabsplan af visse aspekter af foranstaltningerne til 
nedsættelse af indholdet af bly eller andre foru­
renende stoffer i atmosfæren; medlemsstaterne bør på 
anmodning give Kommissionen relevante oplysninger; 
for at undgå et lovgivningsmæssigt tomrum vedrø­
rende det højst tilladte blyindhold i benzin, bør arti­
kel 2 i direktiv 78/61 l/EØF forblive i kraft, indtil de nye bestemmelser om blyindholdet bliver obligatori­
ske — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
I dette direktiv forstås ved 
— »benzin« ethvert brændstof, der anvendes til drift 
af køretøjer med forbrændingsmotorer med styret 
tænding; 
— »blyfri benzin« enhver form for benzin, hvis ind­
hold af blyforbindelser beregnet som bly ikke 
overstiger 0,010 g Pb/1. 
Artikel 2 
Fra den 1. juli 1989 må indholdet af blyforbindelser, 
beregnet som bly, i benzin, der markedsføres i Fælles­
skabet, ikke overstige 0,15 g Pb/1. 
Artikel 3 
I betragtning af de særlige vanskeligheder, der kan 
opstå som følge af raffineringsindustriens struktur og 
efterspørgselsmønsteret for blyholdig benzin, kan 
Kommissionen på grundlag af en behørigt begrundet 
anmodning fra en medlemsstat som en undtagelse fra 
artikel 2 tillade et maksimalt blyindhold på 0,40 g 
Pb/1 i et begrænset tidsrum. 
Artikel 4 
1. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foran­
staltninger for at sikre, at såvel blyholdig som blyfri 
benzin markedsføres på hele deres område fra den 
1. juli 1989. 
2. Medlemsstaterne kan kræve, at der skal være 
blyfri benzin til rådighed på deres markeder fra den 
1. januar 1986. 
3. Fra den 1. januar 1986 kan medlemsstaterne 
ikke forbyde markedsføring af blyfri benzin på deres 
område. 
Artikel 5 
Fra den 1. juli 1989 må benzenindholdet i blyholdig 
og blyfri benzin ikke overstige 5 volumenprocent. Så­
fremt artikel 4, stk. 2, finder anvendelse skal denne 
begrænsning af benzenindholdet gennemføres i blyfri 
benzin fra den givne tidligere dato. 
6. 7. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 178/7 
Artikel 6 
1. Blyfri benzin, der markedsføres, skal have 
— et oktantal på (normalbenzin), 
— et oktantal på (superbenzin) (x). 
2. Medlemsstaterne sikrer, at de to benzintyper 
indføres samtidig, og at de er generelt tilgængelige og 
distribueres ligeligt på hele deres område. 
Artikel 7 
Medlemsstaterne træffer egnede foranstaltninger for 
at sikre, at hverken nedsættelse af blyindholdet eller 
indførelse af blyfri benzin medfører en betydelig for­
øgelse af emissionen af andre forurenende stoffer. 
Artikel 8 
Medlemsstaterne kan ikke forbyde eller begrænse fri 
markedsføring af benzin, der opfylder bestemmel­
serne i dette direktiv. Dette gælder imidlertid ikke for 
benzin, som en medlemsstat markedsfører i henhold 
til den i artikel 3 omhandlede undtagelsesbestem­
melse. 
Artikel 9 
1. Medlemsstaterne træffer egnede foranstaltninger 
for at sikre, at der i det sidste distributionsled regel­
mæssigt føres kontrol med overholdelsen af kravene 
vedrørende det maksimale bly- og benzenindhold i 
benzin samt vedrørende benzinens kvalitet: 
2. Hvis en medlemsstat konstaterer, at benzinen 
ikke opfylder kravene i artikel 1, 2, 5, 6 og 11, træf­
fer den hurtigst muligt de nødvendige foranstaltnin­
ger til sikring af, at disse krav opfyldes. 
Artikel 10 
1. Blyindholdet i benzin bestemmes i henhold til de 
metoder, der er fastsat i bilag 1 I. 
2. Benzenindholdet i blyholdig og blyfri benzin 
bestemmes i henhold til den fremgangsmåde, der er 
anført i bilag 1 II. 
3. De teoretiske oktantal (RON og MON) for bly­
fri benzin bestemmes i henhold til den fremgangs-, 
måde, der er anført i bilag 1 III. 
(') Kommissionen foreslår de nøjagtige tal den 30. septem­
ber 1984. De andre tekniske specifikationer for blyfri 
benzin (hvortil der henvises i dette direktiv) vil blive fo­
reslået af Kommissionen på samme dato. Specifikatio­
nerne vil være i overensstemmelse med en europæisk 
standard, som skal opstilles af CEN (Den europæiske 
Standardiseringsorganisation). Artikel 11 
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltnin­
ger for at sikre, at al blyholdig benzin, der markeds­
føres, mærkes på passende måde ved tilsætning af far­
vestoffer som anført i bilag 2. 
Artikel 12 
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltnin­
ger for at sikre, at det forbydes at anvende blyholdig 
benzin i motorkøretøjer, der er konstrueret til blyfri 
benzin (2). 
Artikel 13 
1. Medlemsstaterne opfordres til at fremme den vi­
dest mulige anvendelse af blyfri benzin til alle be­
stående motorkøretøjer, der kan køre på dette brænd­
stof, navnlig med henblik på anvendelsen af artikel 4, 
stk. 2, og i dette øjemed at træffe alle egnede foran­
staltninger, der er i overensstemmelse med traktatens 
bestemmelser. 
2. Medlemsstaterne opfordres således til at til­
skynde til, at blyfri benzin så vidt muligt markedsfø­
res til en pris, der er lavere end prisen på blyholdig 
benzin. 
Artikel 14 
1. Medlemsstaterne giver hurtigst muligt Kommis­
sionen oplysninger om 
— datoen for indførelse af blyfri benzin på markedet 
i henhold til artikel 4, stk. 2, 
— de foranstaltninger, der påtænkes iværksat i hen­
hold til artikel 13. 
2. På Kommissionens anmodning indsender med­
lemsstaterne supplerende oplysninger om: 
a) den årlige mængde af blyholdig og blyfri benzin, 
der markedsføres på Fællesskabets interne marked, 
og antallet af benzinstationer, der sælger blyholdig 
og/eller blyfri benzin; 
b) resultaterne af en kvalitetskontrol, der gennemfø­
res i henhold til artikel 9, stk. 1; 
c) virkningerne af anvendelsen af dette direktiv, 
navnlig med hensyn til 
(2) Kommissionen agter at-anmode CEN (Den europæiske 
Standardiseringsorganisation) om hurtigst muligt at ud­
arbejde en europæisk standard for de tekniske metoder 
til forebyggelse af forkert brændstofanvendelse i distribu­
tionsleddet for motorkøretøjer, der er konstrueret til bly­
fri benzin. 
Nr. C 178/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6.7.84 
— artikel 7, 
— udviklingen i koncentrationerne af bly og for­
urenende erstatningsstoffer i atmosfæren, 
— energipolitikken og navnlig følgerne for raffi­
nerings- og distributionssektoren. 
Artikel 15 
1. Medlemsstaterne vedtager og offentliggør de 
nødvendige administrativt eller ved lov fastsatte be­
stemmelser for at efterkomme dette direktiv senest 
den 1. juli 1985 og underretter straks Kommissionen 
herom. 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen tek­
sten til de nationale retsforskrifter, de udsteder på det 
område, der er omfattet af dette direktiv. 
Artikel 16 
Den første juli 1985 træder direktiv 78/61 l/EØF (») 
ud af kraft, bortset fra bestemmelserne i artikel 2, 
som forbliver gyldige indtil den 30. juni 1989. 
Artikel 17 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
O EFT nr. L 197 af 22. 7. 1978, s. 19. 
BILAG 1 
Hvad metoderne angår, har de sproglige udgaver, der er offentliggjort af henholdsvis BSI og 
ASTM, eller andre udgaver, der af Kommissionen bekræftes som værende i overensstemmelse med 
førstnævnte, samme gyldighed. 
I. Referencemetode vedrørende blyindholdet i benzin 
A. Blyholdig benzin 
Referencemetoden til måling af blyindholdet i benzin fastlægges i ASTM 3341 (godkendt 
udgave . . .). 
B. »Blyfri« benzin 
Referencemetoden til måling af spor af bly i benzin fastlægges i ASTM D. 3237 (godkendt 
udgave af 31. august 1979) under anvendelse af atomabsorptionsspektrometri. 
II. Referencemetode til måling af benzenindholdet i benzin 
Referencemetoden til måling af benzenindholdet i benzin fastlægges i ASTM D 2267 (god­
kendt udgave . . .) med anvendelse af gaskromatografisk bestemmelse med polær søjle og in­
tern standard. 
III. Referencemetoder til bestemmelse af oktantal 
De teoretiske oktantal (research-oktantal og motor-oktantal bestemmes ved henholdsvis 
ASTM 2699/70- og ASTM 2700/70-metoderne. 
IV. Fortolkning af resultaterne 
Resultaterne af enkeltmålinger fortolkes på grundlag af den metode, der er beskrevet i BS 
4306: 1981, offentliggjort af British Standard Institution. 
BILAG 2 
Farvestoffer ('), der må anvendes til mærkning af blyholdig benzin 
Følgende stoffer anvendes til at forsyne al blyholdig benzin med en farve som krævet i hen­
hold til bestemmelserne i artikel 11: 
(') Kommissionen vil forelægge listen over stoffer den 30. september 1984.