ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)71
Vol.1980/0026

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)71 endeligudg.
Bruxelles,den22.februar1980
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
VIDEREFØRELSE AFDENINTERNATIONALE KAKAOOVERENSKOMST AF1975
OGFORTSÆTTELSE AFFORHANDLINGERNE
MEDHENBLIK PAFORNYELSEN AFDENNE
o
(Detinternationale Kakaoråd,London-3.-14.marts1980)
A.:iv'•1a/C>'vvA
Η%'■13
ΙϊΓ^'" ■Γ·-3
.ï .
νV.'\ν * '·<»
.y
KOM(80)71endeligudg.

Meddelelse tilRådet fraKommissionen
^ ■ •
Videreførelse afdeninternationale kakao overenskomst af1975 °Sfort­
sættelse afforhandlingerne medhenblik påfornyelsen afdenne
(Detinternationale Kakaoråd .London .3.-14«marts 1980 )
Hvad angår internationale aftaler omravarer ,har 1979 ikke været
udbytterigt ,nårderses "bort fraindgåelsen afdeninternationale over­
enskomst omnaturgummi .Dererkungjort fåfremskridt medhensyn til
UNCTAD 1sintegrerede program .Indenfor rammerne afdeeksisterende interna­
tionale aftaler erdervanskeligheder iforholdet mellem producenter
ogforbrugere , ogtalrige udviklingslande erblevet sigderes
styrke somproducenter afråvarer inden forhenholdsvis fødevaresektoren
ogindustrisektoren bevidst .
Situationen omkring deninternationale kakaooverénskomst ,derikke har
kunnet spille enstabiliserende
rolle ,fordi deioverenskomsten fastsatte priser altid harligget
meget lavere endmarkedspriserne ,giver anledning tilbekymring .
Deforgæves forsøg påatnåtil etresultat iforhandlingerne ompriser­
nei1979 harbevirket ,ateksportlandene (hvoraf 5dækker 80%afmarke­
det ,ogAVS-staterne alene 60%)påElfenbenskystens ogBrasiliens ini-.
tiativ harsøgt atnåfrem tilenforståelse ompriserne ogomensta–
biliseringsfond ,baseret påeth/jereniveau enddet ,somimportlandene
varvillige tilatacceptere «
Ensådan holdning letter ikke gen­
optagelsen afdialogen mellem eksportører ogimportører .Denkanogså tjene
sombegrundelse forikke atforlænge deneksisterende overenskomst .
Eksportlandene mener ,atdenfortsat vilvære virk­
ningsløs ,også selv omdenfornyes ,og -importlandene
. finder ,ateksportlandenes ensidige aktioner
ikke længere berettiger opretholdelsen afdenne samarbejdsramme .
Fællesskabet børgøre enstor indsats foratbryde denne onde cirkel
pånæste møde iDetinternationale Kakaoråd ,hvor dervilblive truffet
endelig afgørelse om
–videreførelse afoverenskomsten ,derallerede erforlænget i6måne­
der ,ogsomudløber den31.martrs ,såfremt denikke forlænges påny:

-indledning afkonsultationer påregeringsplan ,somdeterpålagt
Detinternationale Kakaoråd atgennemføre ,medhenblik påatfor­
berede genoptagelsen afforhandlingerne ,ommuligt inden udgangen
af1980 ,ioverensstemmelse meddenresolution , blev vedtaget'
afkonferencen den30.november 1979 iforbindelse meddennes ud­
sættelse .
<
DaDeforenede Stater ikke deltager idenne overenskomst ,harFæl­
lesskabet etvæsentligt ansvar igruppen afimportlande (560stem­
merudaf1000 .).
Tiltrods fordeøjeblikkelige vanskeligheder ,-bl.a.pågrund af
eksportlandenes initiativer ,ogtiltrods foratvisse medlemmer afoverenskomsten
visser tilbøjelighed tilatville bringe samarbejdet tilophj^r ,fin­
derKommissionen ,atFællesskabet ikke kanoverveje ensådan -mulig­
hed ;detmåderfor give udtryk forenmere realistisk ogmere kon­
struktiv holdning endtidligere ,altimedens ,dethenleder eksportlan -
denes opmærksomhed påderisici ,dererforbandet medenensidig po­
litik ,nårdererfare for ,atentropisk landbrugsvare efter enpe­
riode medknaphed atter produceres iforstore mængder .
Derkananføres følgende argumenter tilstøtte forensådan holdning :.
•1
-deterhensigtsmæssigt atvidereføre detinternationale samarbejde
omdenne råvare ,somerenafdevigtigste varer forudviklingslan­
dene ognavnlig forAVS–staterne ,ogsomeropført påUNCTAD' slis­
teover18varer *^
–konsultationerne medhenblik pågenoptagelsen afforhandlingerne bør
finde sted inden fordeninternationale kakaoorganisation (aeddel­
tagelse afDeforenede Stater )snarere endinden forUNCTAD },
–overenskomstens ophør vilmedføre ,atstødpudelageret afvikles ,og
atlikvidationsprovenuet udbetales tildeeksporterende ,detvilsige
ca.200mio $,dererakkumuleret inden fordesidste 6år?
-ensådan afvikling vilgøre detendnu vanskeligere atindgå eatredje
overenskomst omkakao ,dererbaseret påetstødpudelager ,hvis fi­
nansiering skal sikres påny.
1)Værdien afverdensimporten afkakao ogbiprodukter udgjorde i1978
6mia S.

-3_
-,denvilligeledes have ennegativ virkning påoprettelsen afden frem­
tidige fælles fond ogpågennemførelsen afdet samlede integrerede
program «
-konsekvenserne afensådan situation vil ikke kun bevare dénne speci­
elle overenskomst ogFællesskabet vil "blive kritiseret herfor iandre
internationale fora .
Desidste direktiver blev godkendt afRådet ijanuar 1>79^inden ind­
ledningen afforhandlingerne ,dertil trods for konferencens tre møde-
rækker ikke førte til ennyoverenskomst i1979 *
Kommissionen foreslår derfor Rådet etnyt udkast tildirektiver med
henblik pådetforestående arbejde iDeiinternationale Kakaoråd imarts
1980 .Selv omderpådette stadium ikke ertale omatføre egentlige forhandlin ­
ger,erdetvigtigt ,atFællesskabets holdning fastlæges grundlag
afdisse nyeretningslinjer .
1)Hemmelige dokumenter 4435/79PROBA ,7af24.januar 1979 og4688/79
PROBA ,12af7.februar 1979 .

BILAG
Udkast tildirektiver medhenblik påmøderækken imarts 1980 i
Det internationale Kakaoråd
\ t . , . -
1.Forlængelse afoverenskomsten af1975
Fællesskabet erprincipielt positivt stemt forennyforlængelse afover­
enskomsten fra 1.april I98O ,såfremt flertallet afviasdlemmerne gårind 1
herfor . , - .
Denne forlængelse børfastsættes ioverensstemmelse ,rnedtidsplanen forkon-
sulLa cionerne ogdefremtidige forhandlinger .Dafor­
handlingerne skal genoptages "om ,muligt inden udgangen afI98O ",nårder
tages hensyn tildentid ,dermedgår tilundertegnelse oggodkendelse af
enfremtidig' overenskomst ,vilFællesskabet kunne acceptere enforlængelse
påetuvuden dogatmodsatte sigenforlangeiso afkortere varighed ,selv
omdeterklart ,at6eller 9måneder vilvare utilstrækkeligt .
1
Ensuspension afoverenskomstens
miske bestemmelser forudseetter forhandling onenprotokol eller om
afonuringer ,derskal godkendes afregeringerne , x
*Det internationale Kakaoråd har imidlertid
mulighed forvedensærlig afstemning atsuspendere detbidrag ,dersikrer
finansieringen afstødpudelageret (artikel 39,stk.l),hvilket ligeledes
medfører ,atkontrolforanstaltningerne vedeksport ogimport suspenderes
(artikel 49)« ' '–
Hvis enforlængelse atoverenskomsten under disse
betingelser kanforhiadra ,^toverenskomsten bringes tilop­
hør ,vilFællesskabet ikke modsætte sigdette .Fællesskabet børsåledes søge
enhver losning ,dervilkunne opnå Rådets tilslutning ,forhvis derikke
traffes enpositiv afgørelse falder overenskomsten bort automatisk .
HårFællesskabet meddeler eksportlandene sinholdning vedrørende forlængelsen
afoverenskonisten,vildethenlede deres opmærksomhed påkonsekvenserne på
kort ogmellemlang sigt atdeensidige foranstaltninger ,somvisse afdisse
hartruffet medhenblik påatøve'indflydelse påmarkedspriserne .Enhver for­
anstaltning ,dersigter påoplagring ,dvs .tilbageholdelse ,erimodstrid med
deninternationale overenskomsts åndogendog medbogstaven ivisse afoverens
korestens bestemmelsers artikel 27,stk.2,ogartikel 45»stk.1.

2.Konr;v.1 -t.itioyior iwdhonblllc r>"/Tonopta.^l.'o r.fforhandl inrrf-o^ferottcen
a)Ul^stc^roblemcr (bortset frapriser )
Deændringsforslag ,derudarbejdes afEØF,gruppen afforbrugerlande eller
etflertal blandt disse ,bør forelægges ogbehandles under konsultationerne
vedrorende følgende punkter :
J
-medlemsskab formellemstatslige organisationer (artikel 4)
- oprettelse afstødpudelageret (artikel 31)
-finansiering afstødpudelageret (artikel 31A)•
-afvikling afstødpudelageret (artikel 3?)•
/
Hvad angår overenskomstens gyldighedsperiode (artikel 68),kanFællesskabet ,
såfremt etflertal blandt dedeltagende lande foretrækker atnedsætte denne
 fra 5til 3år,tilslutte sig denne holdning under forudsætning af,at
-stødpudelagerets kapacitet på250 000tisåfald ikke kanforhøjes
-Rådet ved ensærlig afstemning kan træffe beslutning omatforlænge over­
enskomsten i2år.
b)ProbkKcr iforbjlndelse .rced£r_is_erne ^_ ,
Deudarbojdede ændringsforslag vedrørende hyppighed ogvilkår for undersøgelse
ogrevision afpriserne bør forelægges ogbehandles .
t
•Den halvautomatiske prisrevisionsordning bør fastlægges nøjere ogeventuelt
ændres . ' .
Problemet iforbindelse medprisniveauet bør drøftes pånymed eksportlandene
ogbehandles påøkonomisk ogkommercielt plan .
Under hensyntagen til,ateneventuel overenskomst tidligst kan træde ikraft
i1981 ,måFællesskabet under konsultationerne medeksportlandene også tage
hensyn tiludviklingen iudefra kommende økonomiske faktorer ,somf.eks.for­
holdet mellem valutakurserne ogstigningen ipriserne påimporterede varer ,
derindvirker påproduktions -,salgs –ogtransportomkostningerne .

– 3-
3.Fortscittelceaf konsultat loneme
Såfremt overenskomsten forlænges ved udgangen afmarts 1980 »vil Fællesskabet
være red© tilatdeltage iintensive konsultationer i1980 .Detviltilsin
tidkunne acceptere atdeltage iforberedende forhandlinger *^omdevig--
tigste uloste spørgsmål ,idet deterklart
-c.tkun forhandl ingskonferencen ,kantraffe ,endelig afgørelse omoverens­
komstens forskellige elementer gennem etglobalt kompromis '*
-atenhver eventuel indrømmelse fraFællesskabets side vedr/rende prisniveauet
der erenabsolut nødvendighed foratforhandlingerne kan koraae udafdød­
vandet -forudsætter atder tilvejebringes enfor Fællesskabet tilfreds - '
stillende løsning pådeøvrige problemer ,der hareller ikke har forbindel­
semed prisniveauet .
Hvis overenskomsten ikke forlænges ,vil Fællesskabet forbeholde sigsinstil­
ling med hensyn til konsekvenserne afensådaji situation for defremtidige
forhandlinger samt med hensyn til devilkår ,påhvilke konsultationerne vil
kunne fortsattes ietandet internationalt forum ,dvs.UNCTAD .-
l)Disse direktiver vil omnødvendigt blive præciseret .