EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 31.1.2019 COM(2019) 31 final 2019/0021(NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne

i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af bilag II

(Tekniske forskrifter, standarder, prøvning og certificering) og bilag XI (Elektronisk kommunikation, audiovisuelle tjenesteydelser og informationssamfund) til EØS-aftalen (EØS-relevant tekst)



BEGRUNDELSE 1.BAGGRUND FOR FORSLAGET •Forslagets begrundelse og formål Udkastet til Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse (der er knyttet som bilag til forslaget til Rådets afgørelse) har til formål at ændre bilag II (Tekniske forskrifter, standarder, prøvning og certificering) og bilag XI (Elektronisk kommunikation, audiovisuelle tjenesteydelser og informationssamfund) til EØS-aftalen med henblik på at indarbejde Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/1535 af 9. september 2015 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester. •Sammenhæng med de gældende regler på samme område Vedlagte udkast til Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse udvider den allerede eksisterende EU-politik til EØS-EFTA-staterne (Norge, Island og Liechtenstein). •Sammenhæng med Unionens politik på andre områder Udvidelsen af den gældende EU-ret til at omfatte EØS-EFTA-staterne ved indarbejdelse heraf i EØS-aftalen gennemføres i overensstemmelse med målene og principperne i aftalen, der har til formål at oprette et dynamisk og ensartet europæisk økonomisk samarbejdsområde, som skal bygge på fælles regler og lige konkurrencevilkår. 2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET •Retsgrundlag Den lovgivning, der skal indarbejdes i EØS-aftalen, bygger på artikel 114, 337 og 43, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. I henhold til artikel 1, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 om visse gennemførelsesbestemmelser til EØS-aftalen fastlægger Rådet på forslag af Kommissionen den holdning, som skal indtages på Unionens vegne til de afgørelser, som omhandles i nævnte stk. 3. Kommissionen forelægger i samarbejde med EU-Udenrigstjenesten udkastet til Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse til vedtagelse i Rådet som Unionens holdning. Kommissionen håber snarest muligt at kunne forelægge forslaget i Det Blandede EØS-Udvalg. •Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence) Forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet af følgende grund: Målet for dette forslag, nemlig at sikre ensartethed på det indre marked, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan bedre nås på EU-plan. Indarbejdelsen af gældende EU-ret i EØS-aftalen foretages i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 af 28. november 1994 om visse gennemførelsesbestemmelser til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, hvilket bekræfter den valgte tilgang. •Proportionalitetsprincippet I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet går dette forslag ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dets mål.

•Valg af retsakt I henhold til artikel 98 i EØS-aftalen er reguleringsmidlet Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse. Det Blandede EØS-Udvalg sikrer en effektiv gennemførelse og anvendelse af EØS-aftalen. Den træffer med henblik herpå afgørelser i de i EØS-aftalen fastsatte tilfælde. 3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER •Ekspertbistand Ikke relevant. •Konsekvensanalyse Ikke relevant. 4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET Indarbejdelsen af direktiv (EU) 2015/1535 i EØS-aftalen forventes ikke at få virkninger for budgettet. 5.ANDRE FORHOLD De vigtigste tilpasninger, som EFTA har anmodet om Begrundelse og foreslået løsning: Definition af "teknisk specifikation", artikel 1, stk. 1, litra c), tilpasning a) Tilpasningen sikrer, at ordlyden "landbrugsvarer i henhold til artikel 38, stk. 1, (...) i (...) (TEUF)" ikke finder anvendelse som del af definitionen "teknisk specifikation", med den begrundelse, at artikel 38, stk. 1, i TEUF omhandler EU's fælles landbrugspolitik og fælles fiskeripolitik, som begge falder uden for EØS-aftalens anvendelsesområde. En identisk tilpasning anvendes allerede i forbindelse med EØS-aftalen. Anmodninger om yderligere oplysninger, artikel 5, stk. 1, tilpasning c) Der er indført en tilpasning for at sikre tilstrækkelig udveksling af oplysninger mellem EU-søjlen og EFTA-søjlen. Det bør bemærkes, at en lignende tilpasning allerede anvendes i forbindelse med EØS-aftalen. Indgivelse af bemærkninger, artikel 5, stk. 2, tilpasning d) Tilpasningen tydeliggør, hvordan bemærkninger vedrørende udkast til tekniske forskrifter skal kommunikeres mellem EU-søjlen og EFTA-søjlen. Det bør bemærkes, at en identisk tilpasning allerede anvendes i forbindelse med EØS-aftalen. Udførlige udtalelser, artikel 6, stk. 1, 2 og 7, tilpasning e) Af hensyn til klarheden sikrer denne tilpasning, at udførlige udtalelser kun kan afgives inden for EFTA-søjlen, dvs. at der ikke kan afgives udførlige udtalelser fra et EFTA-land til en EU-medlemsstat eller omvendt.

Ikkeanvendelse af artikel 6, stk. 3-6, tilpasning f) Bestemmelserne i artikel 6, stk. 3-6, giver mulighed for at forlænge en status quo-periode i situationer, hvor EU-institutionerne overvejer at lovgive på et område, der er omfattet af et nationalt udkast til teknisk forskrift. Disse bestemmelser falder uden for EØS-aftalens anvendelsesområde. 2019/0021 (NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne

i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af bilag II

(Tekniske forskrifter, standarder, prøvning og certificering) og bilag XI (Elektronisk kommunikation, audiovisuelle tjenesteydelser og informationssamfund) til EØS-aftalen (EØS-relevant tekst) RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114, 337 og 43 sammenholdt med artikel 218, stk. 9, under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 af 28. november 1994 om visse gennemførelsesbestemmelser til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, særlig artikel 1, stk. 3, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1)Aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde ("EØS-aftalen") trådte i kraft den 1. januar 1994. (2)I henhold til EØS-aftalens artikel 98 kan Det Blandede EØS-Udvalg træffe afgørelse om at ændre bl.a. bilag II (Tekniske forskrifter, standarder, prøvning og certificering) og bilag XI (Elektronisk kommunikation, audiovisuelle tjenesteydelser og informationssamfund) til EØS-aftalen. (3)Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/1535 skal indarbejdes i EØS-aftalen. (4)Bilag II (Tekniske forskrifter, standarder, prøvning og certificering) og bilag XI (Elektronisk kommunikation, audiovisuelle tjenesteydelser og informationssamfund) til EØS-aftalen bør derfor ændres. (5)Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Det Blandede EØS-Udvalg, bør derfor baseres på det udkast til afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse — VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til den foreslåede ændring af bilag II (Tekniske forskrifter, standarder, prøvning og certificering) og bilag XI (Elektronisk kommunikation, audiovisuelle tjenesteydelser og informationssamfund) til EØS-aftalen, baseres på det udkast til Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse.