11- 8. 83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 215/3 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets direktiv om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af 
hexachlorcykohexan, navnlig lindan 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 19. juli 1983) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til trakaten om oprettelse af Det eu­
ropæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 
og 235, 
under henvisning til Rådets direktiv 76/464/EØF af 
4. maj 1976 om forurening, der er forårsaget af ud­
ledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vand­
miljø ('), særlig artikel 6, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen­
tet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Med det formål at beskytte Fællesskabets vandmiljø 
mod forurening forårsaget af visse farlige stoffer er 
der i artikel 3 i direktiv 76/464/EØF fastsat et system 
med forudgående tilladelse, der angiver emissionsnor­
mer for udledninger af stoffer, der er opført på liste I 
i bilaget; 
hexachlorcyklohexan, herefter benævnt HCH, herun­
der dens isomer, lindan, er organiske halogenforbin­
delser, og på grund af deres toksicitet, persistens og 
bioakkumulation er de opført på liste I; 
ifølge artikel 6 i direktiv 76/464/EØF skal der fast­
sættes grænseværdier, som emissionsnormerne ikke 
må overskride, og frister for disses anvendelse; 
forurening som følge af udledning af de pågældende 
stoffer i vandmiljøet hidrører næsten udelukkende fra 
anlæg, hvor de fremstilles, behandles og som sekun­
dær aktivitet formuleres på samme sted, og der bør 
derfor fastsættes grænseværdier for sektoren; medlemsstaterne bør træffe yderligere foranstaltnin­
ger for at undgå, at de i dette direktiv fastsatte foran­
staltninger medfører øget luftforurening, hvorfor der 
bør fastsættes særlige bestemmelser for udledning af 
de omhandlede stoffer til atmosfæren; 
ifølge artikel 6 i direktiv 76/464/EØF skal der fast­
sættes kvalitetsmålsætninger for stofferne på liste I, 
og emissionsnormerne i tilladelserne kan efter frem­
gangsmåden i nævnte artikel fastsættes på grundlag af 
disse kvalitetsmålsætninger; 
for at medlemsstaterne kan påvise, at kvalitetsmålsæt­
ningerne opfyldes, bør der fastsættes en særlig over­
vågningsmetode ; 
grundvand omhandles i Rådets direktiv 80/68/EØF 
(2) og falder derfor uden for dette direktivs anvendel­
sesområde; 
visse specifikke aktionsmidler, som er påkrævet for 
beskyttelse af miljøet og forbedring af livskvaliteten, 
er ikke hjemlet i traktaten, og traktatens artikel 235 
må derfor bringes i anvendelse — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
1. I dette direktiv 
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 
1., i direktiv 76/464/EØF grænseværdier for 
emissionsnormer for HCH og dens isomer lindan 
i udledninger fra industrianlæg, som defineret i 
artikel 2, litra f), i dette direktiv; 
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, 
i direktiv 76/464/EØF kvalitetsmålsætninger for 
HCH og dens isomer lindan i vandmiljøet; 
(') EFT nr. L 129 af 18. 5. 1976, s. 23. (2) EFT nr. L 20 af 26. 1. 1980, s. 43. 
Nr. C 215/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11.8.83 
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, 
i direktiv 76/464/EØF tidsfristerne for opfyldelse 
af betingelserne i de tilladelser, som medlemssta­
ternes kompetente myndigheder udsteder for de 
eksisterende udledninger; 
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 12, stk. 
1., i direktiv 76/464/EØF referencemålemetho-
derne til bestemmelse af indholdet af HCH og 
dens isomer lindan i udledninger og i vandmiljøet; 
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 3, 
i direktiv 76/464/EØF en overvågningsmetode for 
kvalitetsmålsætninger; 
— pålægges medlemsstaterne at samarbejde i til­
fælde, hvor udledninger berører vandområder i 
flere medlemsstater. 
2. Dette direktiv gælder for de vandområder, der 
er anført i artikel 1 i direktiv 76/464/EØF, med und­
tagelse af grundvand. 
I dette direktiv forstås ved: 
a) HCH: 
de isomere af 1,2,3,4,5,6-hexachlorcyclohexan; 
b) Lindan: 
y-isomeren af 1,2,3,4,5,6-hexachlorcyclohexan; 
c) Ikke-lindan isomere: 
alle isomere af 1,2,3,4,5,6-hexachlorcyclohexan, 
undtagen lindan; 
d) Grænseværdier: 
de værdier, der er angivet i bilag I; 
e) Kvalitetsmålsætninger: 
de værdier, der er angivet i bilag II; 
f) Industrianlæg: 
anlæg til fremstilling af HCH eller til behandling 
af HCH med henblik på udskillelse af lindan eller 
med henblik på fremstilling af andre stoffer; 
g) Bestående anlæg: 
industrianlæg, der er i drift p. 1. januar 1985; 
h) Nye anlceg: 
— industrianlæg, der sættes i drift efter den 1. ja­
nuar 1985, 
— bestående industrianlæg, hvis kapacitet for pro­
duktion eller behandling af HCH forøges væ­
sentligt efter den 1. januar 1985. Artikel 3 
1. Grænseværdierne, tidsfristerne for overholdelse 
af disse værdier samt fremgangsmåderne for overvåg­
ning og kontrol, der skal anvendes for udledninger, 
er anført i bilag I. 
Grænseværdierne gælder umiddelbart før udledning i 
vandområder, som omhandlet i artikel 1, stk. 2, eller i 
offentligt kloaknet. 
2. De i artikel 3 i direktiv 76/464/EØF omhand­
lede tilladelser skal indeholde bestemmelser, som er 
mindst lige så strenge som bestemmelserne i bilag I til 
dette direktiv, undtagen i de tilfælde, hvor en med­
lemsstat opfylder bestemmelserne i artikel 6, stk. 3, i 
direktiv 76/464/EØF på grundlag af bilag II og IV til 
nærværende direktiv. 
Tilladelserne skal revideres mindst hvert fjerde år. 
3. Uden at medlemsstaternes forpligtelser i medfør 
af stk. 1 og 2 og bestemmelserne i direktiv 
76/464/EØF derved begrænses, kan medlemsstaterne 
kun meddele tilladelser til nye anlæg, såfremt der i 
disse tilladelser henvises til de normer, der svarer til 
de bedste tilgængelige tekniske midler til at imødegå 
udledning af HCH. 
Uanset hvilken metode en medlemsstat vedtager, be­
grundes den over for Kommissionen før enhver tilla­
delse i de tilfælde, hvor de påtænkte foranstaltninger 
af tekniske grunde ikke svarer til de bedste tilgænge­
lige tekniske midler. 
Inden tre måneder fremsender Kommissionen til med­
lemsstaterne en rapport, hvori den udtaler sig om den 
i andet afsnit omhandlede afvigelse. 
4. Referenceanalysemetoden til bestemmelse af 
HCH er anført i bilag III, pkt. >1. Der kan anvendes 
andre metoder, forudsat at disse metoders detektions-
grænse, nøjagtighed og rigtighed er mindst lige så 
gode som dem, der er anført i bilag III, pkt. 1. Den 
nøjagtighed, der kræves til måling af den udledte 
vandmængde, er anført i bilag III, pkt. 2, til dette di­
rektiv. 
5. Navnlig med henblik på at forhindre omgåelse 
af dette direktiv gennem en forøgelse af luftforure­
ningen gør den kompetente myndighed i den pågæl­
dende medlemsstat udledning af HCH i atmosfæren 
betinget af en tilladelse, hvori der fastsættes emis­
sionsnormer. 
Artikel 4 
De berørte medlemsstater varetager overvågningen af 
det vandmiljø, som påvirkes af udledning fra industri­
anlæg. 
11.8.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 215/5 
Hvis udledningen vedrører vandområder i flere med­
lemsstater, samarbejder de pågældende medlemsstater 
med henblik på indbyrdes at tilnærme deres overvåg­
ningsmetoder. 
Artikel 5 
1. Kommissionen foretager på grundlag af de op­
lysninger, der meddeles af medlemsstaterne i henhold 
til artikel 113 i direktiv 76/464/EØF, og efter dens 
anmodning, i de enkelte tilfælde, herunder navnlig 
— enkelthederne i de tilladelser, hvori der fastsættes 
emissionsnormer for udledning af HCH i vand­
miljøet og i atmosfæren; 
— resultaterne af den overvågning, som udføres af 
det nationale net, der er oprettet til bestemmelse 
af koncentrationerne af HCH, 
en sammenlignende vurdering af medlemsstaternes 
anvendelse af dette direktiv. 
2. Hvert femte år tilstiller Kommissionen Rådet 
den i stk. 1 omhandlede sammenlignende vurdering. 
BILAG I 
Grænseværdier, tidsfrister for overholdelse af disse værdier og overvågningsmetoder for udled­
ningerne 
1. / nedenstående tabel er anført grænseværdier for de pågældende industrisektorer: 
Industrisektor 
1. Anlæg til HCH-frem-
stilling 
2. Anlæg til behandling af 
HCH med henblik på ud­
skillelse af lindan eller 
med henblik på fremstil­
ling af andre stoffer (b) 
3. Anlæg, hvor der både 
sker HCH-fremstillirig 
og behandling af HCH 
med henblik på udskillel­
sen af lindan eller med 
henblik på fremstilling af 
andre stoffer (b) Grænseværdi udtrykt ved 
den maksimale 
koncentration (a) 
(mg HCH pr. liter udledt 
spildevand) 
8 
7 
19 
15 
25 
20 Grænseværdi udtrykt ved 
den maksimale mængde 
(g HCH pr. ton 
HCH-produktions- eller 
-behandlingskapacitet) 
8 
7 
19 
15 
25 
20 Gennemsnits­
værdi 
for én dag 
"for én 
måned 
for én dag 
for én 
måned 
for én dag 
foren 
måned 
(a) De grænseværdier udtrykt ved koncentration, som er anført i denne kolonne, gælder for en udledt mæng­
de spildevand på 1 mJ pr. ton HCH-produktions- eller -behandlingskapacitet; for andre mængder spilde­
vand ændres grænseværdierne for koncentrationen ved division af de i denne kolonne anførte værdier 
med den udledte mængde spildevand i m3 pr. ton HCH produktions- eller -behandlingskapacitet; 
(b) De i tabellen anførte grænseværdier omfatter desuden eventuel udledning hidrørende fra formulering af 
lindan sammesteds. I tilfælde af ændret videnskabelig viden om HCH, 
især dets toksisitet, persistens og akkumulation i le­
vende organismer og i sedimenter, eller i tilfælde af 
forbedring af de bedste til rådighed stående tekniske 
midler tilpasser Rådet på forslag af Kommissionen 
grænseværdierne og kvalitetsmålsætningerne, om for­
nødent ved at gøre dem strengere. 
Artikel 6 
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran­
staltninger i kraft for at efterkomme dette direktiv 
inden den 1. januar 1985. De underretter straks Kom­
missionen herom. 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen 
teksten til de retsforskrifter, som de udsteder på det 
område, der er omfattet af dette direktiv. 
Artikel 7 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Nr. C 215/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11.8.83 
2. Tidsfrister 
Tidsfristen for overholdelse af grænseværdierne er den 1. januar 1985. 
3. Metode til kontrol af emissionsnormerne 
Den gennemsnitlige daglige koncentration af HCH i spildevandet måles ved analyse af en spilde­
vandsprøve, der er udtaget i løbet af én dag i forhold til vandmængden. Den samlede udledte 
vandmængde i samme periode måles ligeledes. 
Den daglige mængde beregnes ved at multiplicere den gennemsnitlige daglige HCH-koncentra-
tion med dagens samlede vandmængde. Den daglige mængde udtrykt i g divideres med den 
mængde HCH udtrykt i tons, der er behandlet samme dag. 
HCH-mængden pr. måned beregnes ved summering af månedens daglige mængder. Den måned­
lige mængde udtrykt i g divideres med den mængde HCH udtrykt i tons, der er behandlet 
samme måned. 
Den gennemsnitlige månedlige koncentration beregnes ved at dividere den månedlige mængde 
med summen af månedens daglige vandmængde. 
Et industrianlæg anses for at have opfyldt bestemmelserne i dette bilag, når 95 % af prøverne, 
som er udtaget og analyseret ifølge den i bilag IV fastlagte fremgangsmåde, gennem en periode 
på ét år opfylder den gældende emissionsnorm. 
BILAG II 
Kvalitetsmålsætninger 
For de medlemsstater, der anvender den i artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/464/EØF omhandlede 
undtagelse, fastsættes de emissionsnormer, som medlemsstaterne skal indføre og håndhæve i over­
ensstemmelse med artikel 5 i nævnte direktiv, således, at den eller de pågældende nedennævnte 
kvalitetsmålsætning(er) overholdes i hele det område, som påvirkes af udledninger af HCH. Den 
kompetente myndighed udpeger det påvirkede område i hvert enkelt tilfælde og vælger blandt de 
kvalitetsmålsætninger, der er opregnet i punkt 1, den eller dem, den anser for hensigtsmæssig under 
hensyn til det påvirkede områdes anvendelse og under hensyn til, at målet med dette direktiv er at 
bringe forureningen til ophør. 
1. Med henblik på at bringe forurening, som defineret i direktiv 76/464/EØF, til ophør under 
anvendelse af artikel 2 i nævnte direktiv fastsættes følgende kvalitetsmålsætninger: 
1.1. Kvalitetsmålsætninger for lindan 
1.1.1. I indre overfladevand må lindankoncentrationen ikke overskride 10 ng/1. 
1.1.2. I flodmundinger og territorialfarvande må lindankoncentrationen ikke overskride 10 ng/1. 
1.1.3. I vand, der er beregnet til fremstilling af drikkevand, må lindankoncentrationen ikke over­
skride 1 % af værdierne »pesticider, i alt«, som er angivet i direktiv 75/440/EØF (parameter 
34, kolonne I, i bilag II). 
1.2. Kvalitetsmålsætninger for ikke-lindan siomere 
1.2.1. I indre overfladevand må den samlede koncentration af ikke-lindan isomere ikke overskride 
10 ng/1. 
1.2.2. I flodmundinger og territorialfarvande må den samlede af koncentration af ikke-lindan is­
omere ikke overskride 10 ng/1. 
1.2.3. I vand, der er beregnet til fremstilling af drikkevand, må den samlede koncentration af ikke-
lindan isomere ikke overskride 1 % af værdierne »pesticider i alt«, som er angivet i direktiv 
75/440/EØF (parameter 34, kolonne I i bilag II). 
11.8.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C215/7 
2. Den samlede koncentration af HCH i sedimenter samt bløddyr og skaldyr må ikke stige 
mærkbart med tiden. 
3. Når der for vand i et område gælder flere kvalitetsmålsætninger, skal vandkvaliteten opfylde 
alle disse målsætninger. 
4. De ovenfor anførte kvalitetsmålsætninger gælder fra 1. januar 1985. 
5. De ovenfor anførte kvalitetsmålsætninger anses for at være nået, når mindst 95 % af prø­
verne gennem ét år opfylder de fastsatte kvalitetsmålsætninger. 
6. Koncentrationer, som er højere end de ovenfor fastsatte, lades ude af betragtning, når de 
skyldes oversvømmelse, naturkatastrofer eller vejrforholdene. 
7. Vandkvaliteten skal med hensyn til HCH være tilstrækkeligt høj til, at bestemmelserne i alle 
Rådets øvrige direktiver, som kan anvendes på disse vandområder, overholdes. 
BILAG III 
Målemetoder 
1. Referenceanalysemetoder for ferskvands- og havområder 
Referenceanalysemetoden til bestemmelse af koncentrationen af de pågældende stoffer i udled­
ninger og i vandområder er gas- eller væskekromatografi med elektronindfangningsdetektion ef­
ter ekstraktion med egnet opløsningsmiddel og rensning. 
Metodens rigtighed 0) og nøjagtighed (') skal være ±50 % ved en koncentration på to gange 
detektionsgrænsen. 
Detektionsgrænsen (') skal 
— for udledninger være en tiendedel af den krævede koncentration på udtagningsstedet; 
— for vandområder, hvor der gælder en kvalitetsmålsætning, være en femtedel af den i kvalitets­
målsætningen anførte koncentration; 
— for sedimenter, bløddyr og skaldyr være en femtedel af koncentrationen i prøven. 
2. Den udledte vandmængde skal måles med en nøjagtighed på ± 20 %. 
(') Jf. definitionerne i Rådets direktiv 79/869/EØF om målemetoder og hyppighed for prøveudtagning og analyse 
af overfladevand, som anvendes til fremstilling af drikkevand i medlemsstaterne (EFT nr. L 271 af 29. 10. 
1979, s. 44). 
BILAG IV 
Metode til overvågning af kvalitetsmålsætningerne 
1. I de tilladelser, der meddeles i medfør af dette direktiv, præciserer den kompetente myndighed 
begrænsningerne, overvågningsformen og tidsfristerne for overholdelse af den eller de pågæl­
dende kvalitetsmålsætning(er). 
Nr. C 215/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11.8. 83 
2. I henhold til artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/464/EØF aflægger medlemsstaten for hver udvalgt og 
anvendt kvalitetsmålsætning rapport til Kommissionen om: 
— udledningssteder og spredningsmidler, 
— det område, hvor kvalitetsmålsætningen gælder, 
— placeringen af prøveudtagningsstederne, 
— prøveudtagningshyppigheden, 
— prøveudtagnings- og målemetoder, 
— de fundne resultater. 
3. Vandprøverne skal være tilstrækkeligt repræsentative for vandmiljøets kvalitet i det område, der 
påvirkes af udledningen, og prøveudtagningen skal foretages tilstrækkeligt hyppigt til, at eventu­
elle ændringer i vandmiljøet kan påvises.