ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)309
Vol.1978/0110

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)309 endeligudg.
Bruxelles,den5.juli1978
Λ
Forslagtil
RÅDETSAFGØRELSE
omfastlæggelse afetforsknings-ogudviklingspro­
gramforDeteuropæiskeøkonomiskeFællesskabpåom­
rådetreferencematerialer og-metoder
(Fællesskabets Referencebureau -BCR)
samtanvendtmetrologi
(ikke-nuklear indirekteaktion)
(1979-1982)
(forelagtRådetafKommissionen )
K0M(78)309endeligudg.

INDHOLDSFORTEGNELSE
Résumé
Indledning
Forslagetsformålogindhold
Aktion1-Referencematerialer og-metoder(BCR)
Program
Aktion2-Udbredelse ogforvaltning afreferencematen aler
Program
Aktion3-Anvendtmetrologi
Program
ForslagtilRådetsafgérelse omfastlaeggelseaf
etflerårigtforsknings-ogudviklingsprogram for
DeteuropaeiskeékonomiskeFaellesskab påområdet
referencematerialer og-metoder(BCR)samtanvendt
metrologi
BilagIRådgivendeudvalgforforvaltning afforsknings­
programmer
BilagIIUdtalelsefraDetrådgivendeudvalgforProgram-
forvaltning2
3
5
5
10
13
13
14
15
17
23
24

TEDLEDNING
Programmet "Referencematerialer og-metoder "(Fællesskabets Referencebureau
-BCR)blev første gang lanceret i1973 (*)forettidsrum aftreår.I
1976 (») vedtoges anden fase forettidsrum aftreår,somslutter den
31.december 1978 *
Formålet med detandet program kan istore træk defineres således :
-udvikling afreferencematerialer og-metoder under udnyttelse afden
kompetence ,somfindes imedlemslandenes offentlige ogprivate labora­
torier ?
-udvikling afsamarbejdet mellem organer ,somerspecialiseret idenne
form foraktivitet ,hvilket ipraksis fører tilenkoordination ;
-supplering afdenationale bestræbelser påområdet referencematerialer
med aktioner afinteresse for Fællesskabet .
Vedreferencemateriale forstås etmateriale eller etstof ,hvis egenskaber
for eneller fleres vedkommende ertilstrækkelig klarlagt tilatkunne
bruges tilkalibrering afetapparat eller tilverificering afenmåleme­
tode .
Referencematerialer anvendes påalle kommercielle ,industrielle ,medicinske
ogvidenskabelige aktivitetsområder tilverificering afinstrumenters og
målemetoders funktion ognøjagtighed ogtilsikring af,atdetermuligt
atforetage pålidelige sammenligninger mellem resultater opnået iforskel­
lige laboratorier ogiforskellige lande .
Programmets første fase varenindkøringsperiode ,sombestod iatdefinere
desektorer ,forhvilke detvarhensigtsmæssigt atudvikle referencemat e-
rialer ,atpræcisere arbejdsprocedurerne ogatdefinere enrække kontrakter
fordeteksperimentelle arbejde .
(1)Rådets
(«) Rådetsafg0relse
afg0relseaf18.
af15.juni 1973 ,EFTL189 .
marts 1976 ,EFTL74*

-4-
Anden fase omfatter enudvidelse afdekontraktlige aktiviteter påvigtige
områder ,såsom industrielle anvendelser ,hvilket harført tilattesterede
referencematerialer .Dererblevet udforsket nyeområder ,såsom klinisk
kemi (medicinske analyser ),hvor vigtige projekter er "blevet iværksat .
Manharunder gennemførelsen afprogrammet draget fordel afsamarbejdet
medFFC ,somharydet etvigtigt bidrag tilvaretagelsen afspecialistgrup -
pernes sekretariatsarbejde ,tilvurderingen afresultaterne afmålekampag -
nerogtiludarbejdelsen afattestationsrapporter .
Eftersom opgørelsen over denindirekte aktion "Referencematerialer ogmåle­
metoder "varmeget positiv ,foreslås denne aktivitet fortsat medenganske
ringe forøgelse afpersonalet .
Resultatet afdenne aktion harværet sammensætningen afpartier afreferen -
cematerialeprøver ,somudgør temmelig vigtige aktiver .Detvilvære nød­
vendigt atsikre denyefunktioner ,somerpåkrævet forenkorrekt forvalt­
ning afdisse aktiver (bevarelse ,udbredelse ogsalg afreferencematerialer ).
Endelig foreslås detforførste gang ativærksætte forsknings -ogudviklings -
aktioner påområdet anvendt metrologi .Dette arbejde vilkræve etsnævert
samarbejde mellem laboratorierne imedlemslandene .Denne aktion vilhoved­
sagelig fåtilformål atforbedre målingernes nøjagtighed ogsammenligne -
lighed samt atudvikle forbedrede metoder .Denvilvære detvidenskabelige
ogtekniske supplement tilFællesskabets aktiviteter inden fordenretlige
metrologi .Denvil -uden iøvrigt atinterferere hermed -supplere det
eksisterende samarbejde inden forrammerne afinternationale aftaler ,hvis
muligheder harvist sigbegrænsede ,fordi dersavnes finansielle midler .
Iførste omgang vildenne aktion fåkarakter afetforsøg ,idet midlerne
vilvære begrænsede mendogtilstrækkelige tileneffektiv gennemførelse
afden .

FORMAL OGIITDHOLD
AKTION 1
REFERENCEMATERIALER OG-METODER (BCR )
Oversigt "over resultaterne afdet foregående program
Programmet "Referencematerialer og-metoder BCR"harikke blot gjort det
muligt ifællesskab atudvikle referencematerialer afinteresse forhele
Fællesskabet ogafanerkendt kvalitet ,menhar ligeledes ført tilsam­
arbejde påtalrige områder iforbindelse meddette arbejde ,hvilket igen
harmedført envisharmonisering afdenationale aktiviteter .
Udarbejdelsen afetreferencemateriale fraBCR erivæsentlig grad baseret
påetbredt samarbejde mellem demest kompetente offentlige ogprivate labo­
ratorier imedlemslandene .
Eftersom detdrejer sigomyderst specialiserede operationer ,hviler iværk­
sættelsen afprogrammet kun iringe grad påforslag ,somerfremkommet
efter afholdelse afudbud .Offentlige opfordringer til atfremkomme med
forslag harvist sig lidet effektive .
Projekterne udarbejdes lidt efter lidt ,efterhånden sombehovene konstate­
resunder drøftelser medeksperter ogmedlemmer afDetrådgivende Udvalg .
Når etprojekt erfastlagt istore linjer afeksperterne ogdepotentielle
deltagere ,forelægges detDecrådgivende udvalg forProgramforvaltning til
udtalelse .Derefter mødes deltagerne flere gange foratfastlægge enkelt­
hederne igennemførelsen ,forberedelsesmåden ,stabilitetforsøg ,analyse­
metoder ,tilrettelæggelse afkampagnen ogdenmåde ,resultaterne skal be­
handles på.Deterpådette grundlag ,atKommissionen slutter kontrakt med
hver afdeltagerne ianalyse -eller målekampagnen .Nårdeteksperimentelle
arbejde ertilendebragt ogvurderet ,samler Kommissionen kontrahenterne og
eksperterne tilendrøftelse afresultaterne ogengennemgang af,omdisse
giver mulighed foratattestere materialets egenskab(er ).Etrapportudkast
forelægges etekspertudvalg ogderefter igivet fald attestations gruppen
ogendelig Detrådgivende udvalg forProgramforvaltning .
Afgørelsen omattestation afetreferencemateriale træffes afKommissionens
tjenestegrene efter udtalelse fraDetrådgivende udvalg forProgramf orvalt -
ning -BCR .
Hvert referencemateriale gøres tilgenstand for enrapport ,somgengiver
resultaterne ogkonklusionerne afdetarbejde ,somhar ført tilattestation­
en.Referencematerialerne sælges iform afprøver ledsaget afenattest og
eteksemplar afrapporten .

-6-
Itabel 1gengives nogle afoplysningerne verdrprende dereferencematerialer ,
sompr.30.april 1978 allerede varattesterede ,under -udarbejdelse eller
planlagt .
Tfe.be 11
Antal materialer
Referencematerialer
fra BCRattesterede under udar­
bejdelseplanlagt
Kemiske egenskaber
Koks 4
Kul 2 1
Nonferro-metaller 9 4 30
Nonferro-mineraler 7 9 3
Blyglas 1
!
Silikater tilpetrografiske
analyserI
4
Gødningsstoffer 2
Organiske forbindelser tilgrund -
stofanalyser 1 7 3
Flydende brændstoffer (flammepunkt j5I
5 !
Flydende brændstoffer
(svovlindhold )I
4
Polymere 3 5
Kræftfremkaldende forbindelser 10
I
Spor afmetal isyntetiske pro­
teinerI
1
Spor afmetal ivegetabilier 4 10
Støv (flyveaske ) 1
Biologiske stoffer
12 5

-7-
Fysiske teknologiske
egenskaber i
I II I
Varme 1ednings evne 2
Dielektrikum 3
Magnetisk susceptibilitet 2
Farvede glas 1
Refleksionkoefficient 1
Pulvere
-partikelstørrelser
-specifik overflade6
6
Porøsitet 5
Ramanspektroskopi1
Vacuummåling (målere ) 1
Slagsejhed 1
Ialt I 26 86 IV

-8-
Detsamlede antal projekter vedrørende referencematerialer ogmålinger
"beløber sigtil 52.Deharværet genstand for134kontrakter iførste fase
(73-75 )og228kontrakter itidsrummet fra1.1 .76tildatoen fordette
dokument .
Somregel -ogdette gælder også forlignende aktiviteter inationale or­
ganisationer -medgår dertil etprojekt forudarbejdelse afetreference -
materiale ialt3-4årfradefinition afprojektet tilattestation afpro­
duktet .Dette forklarer dettemmelig store antal referencematerialer under
forberedelse ,medens kunnogle fåerattesterede .Flere laboratoriers del­
tagelse ihvert enkelt projekt kræver hver gang adskillige møder tilkoor­
dinering afdetarbejde ,derskal udføres ifællesskab .Nødvendigheden af
atsikre entilstrækkelig koordination ogatvurdere resultaterne stiller
store krav tildendelafKommissionens personale ,dereransvarlig for
forvaltningen afprogrammet ,ogtildetFPC-personale ,som ivæsentligt
omfang bidrager tildette arbejde .
Resultatet afdisse aktiviteter erikke blot fremstilling afenrække refe­
rencematerialer afhøjkvalitet ,menogså etgodt samarbejde mellem medlems­
landene ,deninteresse ,somdespecialiserede institutter viser foratdel­
tage iFællesskabets program ,ogdengenklang ,somdette program vinder i
forskellige internationale organer .

PROGRAM
Iværksættelsen afdetforeslåede program vilsomfordetforegåendes ved­
kommende ske iform afetmeget snævert samarbejde mellem medlemslandenes
laboratorier .PPCvilfortsat være knyttet tilprojekterne somfunktion af
denkompetence ,detråder over .
Arbejdet omfatter ikke nogen form forstandardisering .Dette udelukker dog
ikke projekter vedrørende reproducerbare målinger ,hvis resultater afkom­
petente organer vilkunne anvendes tilensenere standardisering .
Deiprogrammet planlagte aktiviteter vedrører :
a)Fremstilling ogattestation afreferencematerialer
-fastlæggelse afbehovene forreferencematerialer viakontakter med
mulige brugere ogvedudveksling afoplysninger omeksisterende refe­
rencematerialer
-karakterisering afmaterialer
-tilrettelæggelse afsammenligninger mellem laboratorier indbyrdes
-godkendelse aflaboratorier
-attestation påfællesskabsplan afreferencematerialer .
b)Udvikling aftilknyttede referencemetoder
Detdrejer sigomsådanne metoder iforbindelse medreferencematerialer ,
hvis fejlmargen kanfastlægges nøje ,ogsomunder alle omstændigheder er
snævre ,anvendt tilkemiske analyser ,målinger afegenskaber ogtekno­
logiske forsøg .
Aktivitetsområder
Aktivitetsområderne vælges således ,atreferencematerialerne og-metoderne
fraBCRopfylder eteller flere affølgende kriterier :
-bidrager tilgennemførelsen afsektorbestemt politik (f.eks .miljø ,energi )
-erafanerkendt betydning forindustrien eller forkommercielle transak­
tioner

-10-
–letter gennemførelsen afforordninger ogdirektiver tilfjernelse af
hindringer forsamhandelen
-"bidrager tilenforbedring aflevevilkårene (offentlig sundhed ,beskyt­
'teIseafmiljø ogforbrugere ).
Ferrometaller (formål :EKSF ,industrien )
Somfordetforegående programs vedkommende vilarbejdet blive begrænset
tilbehov ,somikke dækkes afdeeksisterende organisationer ,somallerede
samarbejder inden forrammerne afEKSF-t raktat en.
Denne sektor vilderfor ikke blive genstand forbetydelig aktivitet .
Nonferrometaller (formål :industrien ,kommercielle transaktioner )
Derfindes ikke noget struktureret samarbejde ,somtilfældet erijern-og
stålindustrien .Behovet forreferencematerialer erbetydeligt ,navnlig for
såvidt angår mineraler ograffinerede metaller (kobber ,bly ,zink osv.)
Ikke-metalliske materialer (formål :industrien )
Enrække problemer erallerede medtaget ideaktuelle aktiviteter .Deved­
rører navnlig områderne glas ogkeramik .Detserikke udtil ,atdevil
blive genstand fornogen større aktivitet .
Uorganiske materialer ogprodukter (formål :industrien ,gennemførelse af
direktiver ,miljø )
Denne delafprogrammet omfatter problemer ,somisær hartilknytning til
miljøbeskyttelsen ,såsom referenceprøver tilbestemmelse aftunge oggif­
tige metaller irøg ,vand ,industri -oghusholdningsaffald .
Organiske materialer ogprodukter (formål :industrien ,gennemførelse af
direktiver ,miljø ,energi )
Dette meget omfattende område vilsandsynligvis blive genstand forenbety­
delig aktivitet .
Ved siden aforganiske syntetiske produkter oganalytiske problemer ,som
disse rejser (f.eks .samtidig tilstedeværelse afsvovl oghalogener ),er
detplanen navnlig atbehandle problemer iforbindelse medbeskyttelse af
miljøet ogafforbrugerne (f.eks .tunge oggiftige metaller iproteiner
ogvegetabilier ).

-11-
Levnedsmidler (formål :gennemførelse afdirektiver )
Området levnedsmidler ogfoderstoffer harendnu ikke været genstand for
nogen aktivitet under BCR-programmet .Det ergenstand fortalrige direk­
tiver ,tilhvis gennemførelse dervil "blive brug forreferencematerialer .
Biomedicinske analyser (formål :offentlig sundhed )
Laboratorierne forbiomedicinske analyser *^iFællesskabet udfører igen­
nemsnit tianalyser (resultater )pr.person pr.år.Disse analyser vedrører !
etstort antal biologiske stoffer eller medikamenter ,somertilstede i
væsker (blod ,urin osv.)eller væv (muskler osv.).
Undertiden erresultaterne klart forskellige fradet enelaboratorium til
detandet ,hvilket tildels skyldes manglen påpassende biologiske refe­
rencematerialer ,somville gøre detmuligt atkontrollere kvaliteten afru–
tinemetoderne ,ogmanglen påtilstrækkelig nøjagtige metoder .
Ifølge visse skønsmæssige opgørelser vildertildemest benyttede analyser
være behov forreferencematerialer vedrørende omkring 100produkter .
Fordehyppigst anvendte forbindelser findes derreferencemetoder (gaskro­
matografi kombineret medmassespektrometri ).Disse metoder kananvendes til
fremstilling afattesterede referencematerialer (kulhydrater ,lipoider ,amino­
syrer ,vitaminer ,uorganiske forbindelser ).Deterligeledes vigtigt ,atder
rådes over referencematerialer til iblod atbestemme mængden aflægemidler ,
somanvendes tillangvarige behandlinger .Forforbindelser medhøjere mole­
kylvægt (proteinfamilier somenzymer ,proteinholdige hormoner ogkoagule –
ringsstoffer )ermetoderne endnu ikke tilfredsstillende .
Materialernes fysiske ogteknologiske egenskaber
(formåls industrien ,gennemførelse afdirektiver ,energi ,miljø )
Dereksisterer relativt fåreferencematerialer medattesterede fysiske
egenskaber inden fordetoffentlige .Deleveres undertiden afkonstruktører
afapparatur eller afprivate sammenslutninger .Referencematerialer istørre
skala ville være meget nyttige .Derfindes således etudtalt behov forså
vidt angår optiske ,termiske ,elektriske ogmagnetiske egenskaber samt præ­
ciskarakterisering afporøse eller findelte materialer .Inden forflere
afdisse områder erderallerede arbejde igang ,sombørfortsættes .
Personale ogbevillinger
Programmet "referencematerialer og-metoder (BCR)"vartildelt etpersonale
på7ansatte (4A+1B+2C )forperioden 1976-1978 .Desamlede bevillinger ud­
gjorde 2,7mioREfortreår.
Detpersonale ,dervarafsat tildenne aktion ,varutilstrækkeligt ,hvilket
CCMGP fandt anledning tilatbeklage vedgentagne lejligheder .Medhenblik
påenrimelig varetagelse afdenkoordinerende rolle ,somerretvæsentlig ,
ogiværksættelse afprojekter pådenyeområder levnedsmidler ogbiomedi­
cinsk analyse ,somangivet iprogrammet ,foreslås atpersonalet foréges med
énansat ikategori A.
Bevillingerne tilkontrakter erblevet holdt pådetsamme niveau somfor1977
og1978 medenårlig stigning på10$inklusive inflation .
Personaleudgifter (8ansatte ) I.76O.OOO ERE
Administration ogkontrakter 4.84O .OOO ERE-
Ialt for 4ar 6.600 .000 ERE
s)Veddisse analyser anvendes kemiske ,fysiske ogmikrobiologiske metoder ,
oganalyserne anvendes navnlig påområderne klinisk kemi ,hematologi ,
klinisk immunologi ,histologi ogklinisk mikrobiologi .

AKTION 2
UDBREDELSE OGFORVALTNING APREFERENCEMATERIALER
PROGRAM
DeafFællesskabet (BCR )attesterede referencematerialer sælges afKommis­
sionen .Denne tjenesteydelse ,somskal kunne fungere tilstadighed ,med­
fører følgende opgaver :
1.Indførelsen afetsystem tiloplagring afreferencematerialer .Oplag­
ringen "børfinde sted ieteller flere anlæg ,somersærlig kompetente
påområdet referencematerialer ,somf.eks .FFCogspecialiserede nationa­
lelaboratorier .
Deanlæg ,somvaretager denne oplagring ,måråde over detnødvendige
kvalificerede personale tilatføre tilsyn medogeventuelt medfaste
mellemrum kontrollere referencematerialerne .
Itilfælde afoplagring ietFFC-anlæg vilBCR-programmet kunne drage
fordel afkompetence oginfrastrukturer påstedet imedfør afprogrammet
METRE .Detmådogforudses ,atspecifikke præstationer medhensyn til
lagring ogbehandling afreferencematerialer medhenblik påsalg vil
kunne betales over BCR-programmet .
Itilfælde afoplagring iandre anlæg børdetpågældende organs tjeneste­
ydelse (tilsyn medopbevaring afprodukterne ,indpakning ogforsendelse
afprøver )gøres tilgenstand forkontrakter medKommissionen .
2.Tilrettelæggelse afeneffektiv forvaltning afordreindgang ,deres over­
førsel tiloplagringsstedet eller -stederne ,udfærdigelse affaktura-er ,
forsendelse afprøverne ,regelmæssig beholdningsopgørelse .
Trods Kommissionens hensigt omividest mulig udstrækning atbenytte
sigafautomatiske forvaltningsmidler vil etmindstemål afpersonale
ikke kunne undværes (enperson ).
3.Udfærdigelsen ogudbredelsen afdokumenter
(kataloger ,propagandatryksager ,årlige aktivitetsrapporter ),somgør
opmærksom påeksistensen afreferencematerialerne .
Personale ogbevillinger
Tilsikring afenrimelig forvaltning afdenne aktion foreslås det ,atder
tildeles detetpersonale på3ansatte (1A+1B+1C ).Deskønnede udgifter om­
fatter rethøje omkostninger istartperioden tiloplagringskontrakter og
tiltilvejebringelse afpassende midler forenforvaltning vedhjælp afedb .
Personaleudgifter (3ansatte ) 527.4C0 ERE
Administration ogkontrakter 962.600 _ERE
Ialtfor4ar 1.490.000 ERE
Pålang sigt kanindtægterne frasalg afreferencematerialer delvis opveje
udgifterne tilforvaltning afoplagring ogsalg .

AKTION3
ANVENDT METROLOGI
IndtilnuharFaellesskabetikkehaftnogetvidenskabeligt ogtekniskhand­
lingsprogram påområdetanvendtmetrologiundtagenfordenukleareaspek­
tersvedkommende (Centralbureauet forkernefysiske målinger-CBKM).
Mendekommercielle transaktioner indebaerernødvendigvis,atprodukter må­
les,vejeselleranalyseres medtiIstraekkelig nøjagtighed .Størsteparten
afdeindustrielleaktiviteter benyttersigaflangtmereforfinedemålinger
Betydningen af"målinger"forklarer,atenafDeteuropaeiske økonomiske
Faellesskabs opgaverharbeståetienharmonisering afregleroggaeldende
praksisimedlemslandene formålemetoder og-apparaturiforbindelse med
denretligemetrologi.Pådetteområde,hvormålingernes nøjagtighed erun­
derkastetlovgivningen ,harRådetvedtaget26direktiver .Devedrørerappa­
raturtilmålingaflaengde,rumfang(måleretilgas,vandosv.),vaegt,
elektriskenergiogalkoholkoncentrationer .
Grundenhederne ergenstandforinternatiaonaleraftaler oginternationalt
samarbejde,ogdererikketaleomatinterferere meddisse.
Menderudoverbyderdenanvendtemetrologipåetbetydeligt område,hvordet
erafvigtighedforFaellesskabetikkeblotatfremmeenforbeldringafmåle-
teknikkerne ogderesnøjagtighed,menisaeratstimuleresamarbejdet påen
sådanmåde,atsammenligneligheden afdeeksisterende metoderforbedres,og
pafaellesgrundlagatudvikledenyemetoder,somernødvendiggjort afden
tekniskeudvikling.Flereforskellige formerforsamarbejde erallerede
etableret.Etsnaevertsamarbejde synesnuhensigtsmaessigt ,saerdeles ved­
rørendeanvendtmetrologi,derbidragertilgennemførelsen afFaellesskab-
etssektorbestemte politik.IndenfornyeområderpåFaellesskabsplanvil
etsådantsamarbejdemuliggøreenmereeffektivanvendelseafmedlemsland­
enessamledekompetence ogresourcer (specieltforkostbareaktioner)og
bidragetilenharmoniskudviklingafmåleteknikkertilforfremmelse affrem
tidigedirektiverfraFaellesskabet .

-14-
PROGRAM
Formai
Atfremme metrologiske aktioner ,somhovedsagelig erbaseret påetsamarbej­
demellem medlems andenes laboratorier ,medhenblik på:
-atsikre indbyrdes overensstemmelse ogsammenlignelighed mellem sekundære
normaler ogoverførs elsnormal er;
-atforbedre målingernes nøjagtighed ;
-atudvikle metrologien påområder ,somerafvigtighed forFællesskabet ,
oggennem projekter ,somerkostbare .
Aktioner
Deterhensigten atforetage engradvis iværksættelse afprogrammet på
følgende treområder .
1.Indbyrde ssammenlign ingafsekundære normaler ogoverførs eisnormaler
for afledte enheder
Denne aktivitet vedrører hovedsagelig enheder afledt afgrundenheder ,f.eks .
kraft ogtryk .Enindbyrdes sammenligning vilkunne medføre enhøjere grad
afgensidig tillid medhensyn tilnøjagtigheden afmålinger foretaget i
forskellige medlemslande .Denvil ligeledes kunne føre tilengenerel for­
øgelse afnøjagtighedsniveauet .
2.Forbedring afmåleteknikker ogderes nøjagtighed
Dervilhovedsagelig blive tale omatindlede arbejder ifællesskab påom­
råder ,somerafbetydning forFællesskabet ,oghvor enforbedring afmå­
lingernes nøjagtighed harvæsentlige økonomiske følger .
Selv omdersåledes eksisterer etdirektiv ,somgælder forgasmålere ,er
dennøjagtighed ,somdette kræver formeget storgxgennemstrømningsmængder
afgasunder højt tryk ,langt fratilstrækkeligt ,
s)Enusikkerhed pålfo(gældende forøjeblikket )vedmålingen afflere
millioner kubikmeter gaskanhave betydelige økonomiske konsekvenser .

-15-
Vanskelige omrader afdenne artkræver store ogmeget kostbare forsøgsin -
stallationer ,somkundelvis ville blive udnyttet ,såfremt deskulle kopi­
eres ihvert enkelt land .Detvilderfor være yderst hensigtsmæssigt ,om
Fællesskabet stimulerer samarbejdet ved atydetilskud tilfinansieringen .
3.Udvikling afnyemåleteknikker
Meddenteknologiske udvikling ogændringen aflevevilkårene bliver detnød­
vendigt atforetage målinger pånyeområder påfællesskabsplan .Derertale
omenrække emner (f.eks .industriel metrologi ,sikkerhedsbestemmelser for
materiel samt regler formiljøbeskyttelse ),forhvilke dereretvoksende
behov formålemetoder ogogså forreferencematerialer .Pådisse nyeområder
inden formetrologien kanudviklingen være meget kostbar ,ogdetkanderfor
være yderst hensigtsmæssigt atdele udgifterne gennem eteffektivt samarbej­
de.Deterafbetydning ,atFællesskabet interesserer sigforområder af
denne artstraks fraarbejdets påbegyndelse ,foratmuliggøre enmere effek­
tivanvendelse afmedlemslandenes samlede kompetence ogressourcer .Ved at
iværksætte etsamarbejde hurtigst muligt opnår mandesuden denbetydelige
fordel atundgå atatindføre normer eller regler ,somerforskellige fra
deteneland tildetandet ,ogsomsenere kanføre tilharmoniserings vanske­
ligheder .
4.Udveksling afpersonale
Eftersom samarbejdet ikke blot afhænger afudstyret ,menogså afenkeltper­
soner ,forekommer detafbetydning atofre særlig opmærksomhed påogtil­
skynde tiludvekslinger afpersonale ,eventuelt specialister ,iforbindelse
medaktiviteterne somled iselve programmet .Desåledes afgivne personer
skulle fortsat oppebære normal lønhosderes arbejdsgivere ,menmodtage godt­
gørelser fraFællesskabets side tildækning afomkostningerne vedderes ud­
landsophold .
Personale ogbevillinger
Dametrologiproblemer ofte omfatter vanskelige kommercielle oglovgivnings­
mæssige aspekter ,børdebehandles meget omhyggeligt .Desuden børprojek­
terne udformes således ,atdeomfatter etnært samarbejde mellem parterne .
Detminimumspersonale ,derernødvendigt tilatindlede denne aktion ,erpå
3ansatte (2A+1C ).
Bevillingerne tilkontrakter vurderes tilatblive retbeskedne .Dogkunne
prisen pr.enhed formetrologiprojekter blive rethøj ,dadealtid vil in­
volvere adskillige laboratorier ogkræve målinger afstor nøjagtighed .
Personaleudgifter (3ansatte ) 665.000ERE
Administration ogkontrakter 2.545.000 ERE
Ialt for 4ar 3.210.000 ERE

-16-
PORSLAG TIL RÅDETS AFGØRELSE OM
FASTLÆGGELSE AFETFLERÅRIGT FORSKNINGS -OG
UDVIKLINGSPROGRAM FOR DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE
FÆLLESSKAB PJ?OMR/DETRSFERETICEKATERIALER OG
-METODER (BCR)SAMT ANVENDT METROLOGI
(indirekte aktion )
(1979 -1982 )

-17-
RÅDETS AFGØRELSE
omfastlæggelse afetforsknings –ogudviklingsprogram
for Det europæiske økonomiske Fællesskab
påområdet referencematerialer og-metoder
(Fællesskabets Referencebureau -BCR )
samt anvendt metrologi
(Ikke-nuklear indirekte aktion )
(1979 -1982 )
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 235 *
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,
under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlament et
2)under henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalg ',og
udfrafølgende betragtninger :
Ihenhold tilartikel 3,litra a)ogh),itraktaten omoprettelse afDet
europæiske økonomiske Fællesskab skal Fællesskabets virke isærdeleshed in­
debære ophævelse ,medlemsstaterne imellem ,afkvantitative restriktioner ved
varers ind-ogudførsel ,såvel somafalle andre foranstaltninger medtil­
svarende virkning samt indbyrdes tilnærmelse afdenationale lovgivninger
idetomfang ,dette ernødvendigt forfællesmarkedets funktion ;
1)EFTnr.
2)EFTnr.

-18-
deforskningsaktioner ,somdenne afgørelse vedrører ,erafensådan art ,
atdeeffektivt vilbidrage tiliværksættelsen afdisse opgaver inden for
Fællesskabet ,ogdeforekommer således påkrævede forenvirkeliggørelse af
ovennævnte målinden forfællesmarkedets rammer ;
traktaten omoprettelse afDet europæiske økonomiske Fællesskab indeholder
ikke fornøden hjemmel hertil ;
Rådet har isinresolution af14.januar 1974 omDeeuropæiske Fællesskabers
første handlingsprogram pådetvidenskabelige ogteknologiske område "^under­
streget ,atalle dedisponible metoder ogmidler ,herunder indirekte aktioner ,
børtages ibrug påpassende måde ;
Udvalget forvidenskabelig ogteknisk Forskning (CREST )harudtalt sigom
Kommissionens forslag –
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
Artikel 1
Etforsknings -ogudviklingsprogram forDeteuropæiske økonomiske Fælles­
skab vedrørende referencematerialer og-metoder samt anvendt metrologi
fastlægges ,således somdetfremgår afbilaget ,forenperiode affire år
fraden 1.januar 1979 «
3)EFTnr.C7af29.1.1974 ,s.6.

-19-
Artikel 2
Denøverste grænse fordeøkonomiske forpligtelser ogdetpersonale ,der
ernødvendigt forgennemførelsen afdette program ,fastsættes til11,3 mio
regningsenheder og14ansatte ,idet regningsenheden fastsættes pågrundlag
afdegældende finansforordninger .
Artikel 3
Kommissionen sørger forgennemførelsen afprogrammet .Denbistås isahen­
seende afDetrådgivende udvalg forProgramforvaltning ,nedsat vedRådets
resolution af19.november 1973 »oghvis mandat erpræciseret iresolution
af18.juli19774^.
Detfælles Forskningscenter (FFC )forbliver knyttet tilgennemførelsen af
.5)programmet
Artikel 4
Programmet underkastes iløbet afdettredje arenfornyet gennemgang ,som
kanføre tilenrevision efter egnede fremgangsmåder ogefter konsultation
afDetrådgivende udvalg forProgramforvaltning .
Artikel 5
Udbredelse afdenviden ,de".-erhverves vedgennemførelsen afprogrammet ,
sikres ioverensstemmelse uied Rådets forordning (EØF )nr.2380 /74af17.
september 1974 omdenordning omudbredelse afviden ,der skal gælde for
forskningsprogrammer forDeteuropæiske økonomiske Fællesskab ^.
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne
Formand
4)EFTnr.C192af11.8.1977 ,s.1
5)EFTnr.L200af8.8.1977 ,s.7.
6)EFTnr.L255af20.9.1974 ,s.1.

-20-
Bilag
Referencematerialer og-metoder
(Fællesskabets Referencebureau -BCR)
og
anvendt metrologi
(Ikke-nuklear indirekte aktion )
Programmet omfatter detreaktioner ,der erbeskrevet nedenfor .Deto
første eraktiviteter under Fællesskabets Referencebureau .
Formålet meddetnedenfor definerede program eratstyrke ,supplere oghar­
monisere denationale aktiviteter påområderne referencematerialer ,analyse -
ogmålemetoder samt anvendt metrologi .
1.Referencematerialer og-metoder
Denne aktion omfatter følgende aktiviteter :
-udveksling afoplysninger vedrørende referencematerialer og-metoder og
navnlig vedrørende nationale aktiviteter pådisse områder ;
-fastlæggelse afbehovene forreferencematerialer og-metoder ;
-karakterisering afmaterialerne ;
-tilrettelæggelse afkampagner for indbyrdes sammenligning mellem labo­
ratorier ;
-udarbejdelse ifællesskab afreferencematerialer ;
-attestation påfællesskabsplan afreferencematerialers egenskaber ;
-definition ifællesskab afreferencemetoder ;
-godkendelse aflaboratorier .

-21-
2.Forvaltning ogudbredelse afreferencematerialer iFællesskabet
-Sikring afoplagring ogopbevaring afBCR-referencematerialer iFFC-labo -
ratorier ognationale laboratorier ;
-Udarbejdelse afoplysninger forpåpassende måde atudbrede kendskabet
tilreferencematerialer iFællesskabet oguden fordette ?
-Udbredelse afprøver .
3.Anvendt metrologi
Denne aktion omfatter følgende aktiviteters
-Indbyrdes sammenligning afsekundære normaler ogoverførselsnormaler for
afledte enheder ;
-Forbedring afmåleteknikker ogdisses nøjagtighed ;
-Udvekslinger afoplysninger ogafvidenskabeligt personale .
Undersøgelses -ogforskningsarbejdet vilblive gennemført pr.kontrakt .

-22-
BILAG I
RÅDGIVENDE UDVALG FOR FORVALTNING AFFORSKNINGSPROGRAMMER
Udvalgets mandat erdefineret iRådets resolution af18.juli 1977 «
Dets kompetence omfatter denikke-nukleare delafprogrammet "Målinger ,
normer ogreferenceteknikker (METRE )"(direkte aktion )ogprogrammet
"Referencematerialer og-metoder (BCR)samt anvendt metrologi ".
Hvis medlemsstaterne finder dethensigtsmæssigt ,tager desammensætningen
afderes delegationer tildette udvalg optilfornyet overvejelse for atop­
fylde dennyekompetence ,somudvalget harfået tildelt påområdet metro­
logi .

-23-
BILAG II
UDTALELSE FRA DET RÅDGIVENDE UDVALG FOR PROGRAMFORVALTNING
Detrådgivende udvalg forProgramforvaltning erenstemmigt afdenopfattelse ,
atresultaterne afdetnuværende BCR-program ermeget tilfredsstillende .
Dereferencematerialer ,somindtil nuerblevet udarbejdet ogattesteret ,sy­
nesathave vakt interesse både iFællesskabet ogitredjelande .Detråd­
givende udvalg forProgramf orvaltning understreger ,atgennemførelsen afBCR-
programmet hargivet anledning til etfortræffeligt samarbejde ,sombør op­
retholdes ogvidereudvikles ,mellem deltagende eksperter oglaboratorier i
med1emslandene .
Aktiviteterne påområderne referencematerialer oghertil knyttede metoder
bør fortsættes .
Detrådgivende udvalg forProgramforvaltning stiller sigenstemmigt positivt
tildetafKommissionen foreslåede program oggodkender debeskrevne valg­
muligheder foraktionerne 1og2vedrørende referencematerialer oghertil
knyttede metoder såvel forsåvidt angår deres tekniske indhold somdebud­
get-ogpersonalemæssige virkninger .
Detrådgivende udvalg forProgramf orvaltning erligeledes positivt indstillet
over forKommissionens forslag omatfremme samarbejdet gennem indirekte
aktioner pådeafmetrologiens områder ,somforekommer mest velegnede ,hvor
dermåtte konstateres etsærligt behov ,oghvor deplanlagte aktiviteter
ikke interfererer meddebestræbelser ,derallerede udfoldes pånationalt
plan eller iform afinternationalt samarbejde .

-IV-
FINANSIERINGSOVERSI OT
1.Budgetpostt 3353
2.Budgetpostens tekst
–Referencematerialer og–metoder(BCR),anvendtmetrologi.
3»Retsgrundlagi
-AnvendelseafEØF-trakrtatensartikel235-Rådetsafgørelseaf15.marts1976(l.januar1976-31#december1978)-Rådetsafgørelseaf
4.Beskrivelseaf,formålmedog"begrundelseforaktionen ?
4-1Beskrivelse
Aktionenvedrører
–udarbejdelsen afreferencematerialer afinteresseforFællesskabet
iformafetsnævertsamarbejdemellemmedlemslandene
–fællesdefinition afreferencemetoder
–karakterisering afmaterialer
–udbredelseafattesteredereferenceprøversometresultatafpro­
grammet
–gennemførelse afforskningsopgaver påområdetanvendtmetrologi
4–2Formål
–atfremmeudarbejdelsen afreferencematerialer og-metoderpåfæl-
lesskabsplan ;
–atudviklesamarbejdet ogdermedkoordinationen mellemdenationale
aktiviteter påområdetreferencematerialer oganvendtmetrologij
–atsuppleredenationalebestræbelser medaktionerafinteressefor
Fællesskabet ,navnligfordesærligtkostbareprojekters vedkommen­
de.
4–3Begrundelse
Foratlettedekommercielle transaktioner ogdeindustrielle operar-
tionersamtforeffektivtatsikrebeskyttelsen afmennesketssundhed
ogafmiljøeterdetnødvendigtatrådeoverpålideligemålingerog
analysemetoder .
Foratsikre,atresultateropnåetforskelligestederindenforFæl­
lesskabeterindbyrdessammenlignelige ,børmetoderoginstrumenter
kalibreresvedhjælpafreferencematerialer .
Fællesskabets gennemførelse afregler(direktiver)medhenblikpåen
harmonisering børsuppleresafentekniskogvidenskabelig aktion,
somlettergennemførelsen afdirektiverne ogudviklingenafegnede
målemetoder «

5.FinansiellevirkningerafaktioneniERE(iløbendepriser)
5.0Virkningerpaudgifterne
5,0.0Samledeomkostninger forheledetplanlagtetidsrum
–forFællesskabernes budget: 11300000ERE
–fordenationalemyndigheder : 2000000ERE
–forandresektorerpånationaltplan:
Samledeomkostninger :13300000ERE
5.0,1Flerårigtidsplan
Forpligtelsesbevi11mger
I j1979 II1980 I1981 1982Ialt I 1
Personale
Administra
tivtperso'
nåle
Teknisk
personale
Kontrakt640400
245000
55000
1876500727600
262000
59000
2098000768400
277000
62000
2287000816000
294000
66000
7661002952400
1078000
242000
7027600
Ialt1
281690031466003394400
1194210011300000j
Betalingsbevi11inger
1979 1980198119821983 Ialt
IPersonale 640400727600768400816000 2952400I
Administrap
tivtperso­
nale 245000262000277000294000 1078000
Teknisk
personale 55000590006200066000 242000
Kontrakt 10765001393000188700018800007911007027600
1Ialt j2016900I2441^-6002_.994.40Q L'1056^00079110011300000

-VI
5.0.2 Beregning
a)Personaleudgifter
Personalebehovet fordette program erblevet anslået til
8ansatte ikategori A
2ansatte ikategori B
4ansatte ikategori C
Personalet ikategori Aomfatter femansatte tilaktion 1,enansat
tilaktion 2,toansatte tilaktion 3.
Aktion 1svarer tildetforudgående program for1976-1978 ,hvortil
personaletildelingen varhelt utilstrækkelig .Forøgelsen meden
enhed erbydende nødvendig .Enansat ikategori Aforaktion 2og
toansatte ikategori Aforaktion 3erdet absolutte minimum for
enheldig gennemførelse afdisse operationer .Personalebehovet i
kategorierne BogCeranslået iforhold hertil .
Vedberegningen afdetilsvarende udgifter erdertaget hensyn til
deparametre ,somerblevet anvendt vedudarbejdelsen afdet fore­
løbige budgetforslag forregnskabsåret 1979 *Dererikke regnet med
nogen forøgelse afkøbekraften .Dererkuntaget hensyn tilen
ændring afjusteringskoefficienterne for attage hensyn tiludvik­
lingen afdetgenerelle prisniveau iFællesskabet .
b)Administrative ogtekniske driftsudgifter
Disse dækker udgifter iforbindelse medflytning ,tjenesterejser og
tilrettelæggelse afmøder samt videnskabelig ogteknisk støtte ,når
dette viser sigpåkrævet forprogrammets gennemførelse .
c)Kontraktudgi fter
Eftersom bade emnets artogkontrahenternes kvalifikationer kan
variere ,harderikke kunnet opstilles enensartet beregningsmåde .
Ialle tilfælde vilDetrådgivende udvalg forProgramforvaltning
blive rådspurgt medhensyn tilbevillingernes anvendelse .
d)Flerårige prognoser
Følgende koefficienter erblevet anvendt somberegningsgrundlag for
prognoserne :1979 -1,07 ;1980 -1,13 :1981 -1,20 ;1982 -1,27 .

-VII -
5.1.Indvirkning påressourcerne
Indtægter skal opføres medetp.m.(sepkt.8).
Kontrol
Videnskabelig kontrol :
.Detrådgivende udvalg forProgramforvaltning
kompetente tjenestemænd fra GDXII
Administrativ kontrols
Gennemførelse afbudgettets Generaldirektoratet forfinanskontrol
Udgifternes formelle rigtigheds Generaldirektoratet forfinanskontrol
Finansiering afaktionen
7.0 .
7.1 .
7.2 .
7.3 .Bevillinger ,somskal opføres pafremtidige budgetter .
Indtægter
8.1 .Retsgrundlag
Artiklerne 3|stk.1,87,sidste afsnit ,og90,stk.4»ifinans -
forordningen af21.december 1977 .
8.2 .Indtægternes art
Indtægterne fraprogrammet vilkomme fraydelser ,leveret påbestil­
ling ogmod "betaling ,tiloffentlige eller private virksomheder
eller organisationer .
Disse indtægter vilblive brugt tilatdække deudgifter ,derer
opført påkonto 3388 iopgørelsen over udgifter .
Indtægterne vilblive opført tinder kapitel 92i"budgettet (artikel
924).
8.3 .Indtsgtsbel0b
1979 p.m .
1980 p.m.
1981 p.m.
1982 p.m .
8.4 .Beregning
I1977 varindtægtsbeløbet på1271,35 ERE .Deterikke muligt at
udarbejde enpålidelig prognose forindtægterne i1979 °é>kommende
år,eftersom disse indtægter væsentligst vilafhænge afbestillin­
ger ,dervilblive afgivet tilKommissionen ,ogforøjeblikket
iprincippet erbehæftet medusikkerhed .