KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM (88) 695 endelig udg. 
Bruxelles, den 6 • december 1988 
FORSLAG TIL RÅDETS RESOLUTION 
om yderligere samordning i forbindelse med indførelsen 
af et tJenesteintegreret digltalnet (ISDN) 
i Fællesskabet inden 1992 
(forelagt af Kommissionen) 
2 
Etah1ering af moderne teleinfrastrukturer er en højt prioriteret målsætning i Det 
Europæiske Fællesskabs telekommunikationspolitik. Det er en vigtig forudsætning 
for realiseringen af enhedsmarkedet for teleudstyr og -tjenester, at der hurtigst 
muligt bliver adgang til ISDN. Dette net, der kan betragtes som en naturlig 
videreudvikling af telefonnettet, åbner mulighed for en lang rælle forskellige 
tale-(telefoni-), tekst-, data-og billedformidlingstjenester via en enkelt 
bruger /net-grænseflade. 
Den 22. december 1986 vedtog Ministerrådet en henstilling (86/659/EØFl) om 
samordnet indførelse af et tjenesteintegreret cligita!net i Det Europæiske 
Fællesskab. Som fastlagt i artikel 7 i denne henstilling har Kommissionen forelagt 
sb første årlige statusrapport om gennemførelsen af denne henstilling for 
Europa-Parlamentet og Rådet2. 
Den 5. november 1988 diskuterede telekommunikationsministrene på deres 
uformelle møde i Athen den nuværende samordning i forbindelse med indførelsen 
af ISDN på grundlag af denne rapport. Det fremgår af rapporten, at 
medlemsstaterne udfolder st.ore bestræbelser på at indføre ISDN og overholde 
rådshenstillingen, men der lægges dog ikke skjul på de forsinkelser og afvigelser, 
der er forekommet i forbindelse med indførelsen af ISDN. Ministrene udtrykte 
tilfredshed med årsrapporten, tilsluttede sig dens konklusioner og fremsatte 
forslag til politiske retningslinjer. 
Ministrene understregede, hvor stor vægt der bør lægges på, at samordningen 
fortsættes i udbygget form, og at der på EF-niveau i fællesskab sættes ind på at 
etablere et sæt fælleseuropæiske kommercielle ISDN-tjenester inden 1892. 
Kommissionen blev anmodet om på grundlag af de foreslåede politiske 
retningslinjer at fremsætte et formelt forslag med henblik på 
telekommunikationsministrenes rådsmøde i Bruxelles den 12. december 1988. 
Kommissionen finder det på sin plads, at der gives formelt udtryk for den 
konsensus, der hidtil er etableret, og foreslår, at resolutionen i bilaget vedtages. 
Rådets henstilling om samordnet indførelse af et tjenesteintegreret digitalnet i Det europæiske 
Fællesskab (86/659/EØF af 22. december 1986, EFT nr. L 382, s. 36) 
2 Meddelelse fra Kommissionen om gennemførelsen af Rådets henstilling 86/659/EØF om 
sr1mordr,el indførelse af et tJenesteintegreret digitalnet (ISDN) i Det Europæiske Fællesskab -
første årlige statusrapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet (KOM(88)589 af 31. 
oktober 1988) 
3 
Rådets resolution 
om yderligere samordn.ini i forbindelse med indførelsen 
af et tjenesteintegreret digitalnet (ISDN) i Fællesililbet inden 1992 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE F ÆUESSKABER, 
som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, 
som henviser til forslag fra Kommissionen, og 
som tager følgende i betragtning: 
Henstilling 86/659/EØF 1 indtager en central stilling for indførelsen af ISDN som 
planlagt af teleadministrationerne i medlemsstaterne, og det fremgår klart af de 
planer, der er indberettet, at det erkendes, at der er vigtigt, at del i 
henstillingen opstillede program for indførelsen af ISDN overholdes; 
I Grønbogen af 30. juni 19872 og meddelelsen om virkeliggørelse af målene i 
Grønbogen af 9. r ebruar 19883 er der etableret en politik. og en tidsplan for, 
hvilke foranstaltninger der skal træffes for at realisere et fælles marked for 
telekommunikation; 
med Rådets resolution af 30. juni 1~ blev det politiske grundlag lagt for 
etablering af et fælles marked for teletjenester og -udstyr inden 1992; 
Rådets henstilling om samordnet indførelse af el ljenesleinlegrerel digilalnel i Del europæiske 
Fællesskab (86/659/EØF af 22. december 1986, EFT nr. L 382, s. 36) 
2 En mere Dynamisk Europæisk Økonomi -Grønbog om Etablering af el Fælles Marked for 
Teletjenester og -Udstyr (Meddelelse fra Kommissionen, KOM(87)290 af 30. juni 1987) 
3 Etablering af el mere Konkurrencebaseret Telekommunikationsmarked for Hele EF inden 1992 -
Meddelelse om virkeliggørelse af m~lene I Grønbogen om Etablering af et Fælles Marked for 
Teletjenester og -Udstyr (Meddelelse fra Kommissionen, KOM(88)48 af 9. februar 1988) 
4 Rådets resolution af 30. juni 1988 om etablering af el fælles marked for teletjenester og -udstyr 
inden 1992 (KOM(88l336 af 30. juni 1988) 
Kommissionens meddelelse KOM(88)589 af 31. oktober 19885 indeholdt den første 
årlige statusrapport om gennemførelsen af Rådets henstilling om samordnet 
indførelse af et tjenesteintegreret digitalnet 
både hos brugerne, industrien og teleadministrationerne er der en voksende tiltro 
til det tjenesteintegrerede digitalnet; 
forventningerne om, at denne teknologi vil kunne blive det nye grundlag for 
Fællesskabets telematikmarked i begyndelsen af 1990'erne, er efterhånden ved at 
indfries; 
til trods for disse positive resultater er de vigtigste målsætninger i henstillingen 
kun delvis realiseret; 
der er fortsat store problemer i forbindelse med en yderligere samordning af 
indførelsen af ISDN; disse problemer må løses; 
der findes allerede en hensigtserklæring om samordnet indførelse af 
fælleseuropæisk mobilradiok.ommunikation; der bør tages hensyn til denne i 
forbindelse med den forestående indførelse af ISDN, således at den fornødne 
integration sikres; 
Kommissionen har stillet forslag om en række foranstaltninger til afhjælpning af 
de nuværende mangler; 
disse forslag; er blevet behandlet i Gruppen af Højtstående Embedsmænd 
vedrørende Telekommunikation (SOGT) og på det uformelle møde mellem 
telekommunikationsministrene i Athen den 5. november 1888, 
KONSTATERER, AT DER ER EN ENESTÅENDE MULIGHED FOR GENNEM EN FÆLLES 
INDSATS AT SIKRE: 
1. at der i tidsrummet op til 1992 indføres et sæt ægte fælleseuropæiske 
kommercielle ISDN-tjenester pl basis af første fase af indførelsen af ISDN, 
jf. bilaget til henstilling 86/659/F.ØF 
2. at de pågældende tjenester bliver end-to-end kompatible, og at der bliver 
adgang til billige terminaler, der uden ændringer kan tilsluttes til og 
fungere via ISDN som oprettet i de forskellige medlemsstater 
( terminalportabili tet) 
3. at den europæiske terminaludstyrsindustris konkurrenceevne forbedres 
5 Meddelelse fra Kommissionen om gennemførelsen af Rådets henstilling 86/659/EØF om 
sarnordnet indførelse af et tjenesteintegreret digit.alnet (ISDN) i Del Europæiske F ælli>sskab -
Fø,sle !rlige statusrapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet (KOMt88)589 af 31. 
oktober 1988) 
5 
MENER, AT FØLGENDE FORANSTALTNINGER ER FORNØDNE: 
4. arbejdet med på basis af europæiske standarder al fastlægge fælles 
specifikationer for udstyr og grænseflader på europæisk. niveau må 
fremskyndes ved, at de disponible ressourcer koncentreres omkring det 
europæiske standardiseringssystem, og specielt Det Europæiske Institut ror 
Telestand.arder (ETSI); 
5. der bør undertegnes en hensigtserklæring (Memorandum of Understanding) 
mellem teleadministrationerne om, at der skal stilles et vist minimumssæt af 
fælleseuropæiske ISDN-tjenester og -funktioner til rådighed, og om at der 
skal indføres et fælles ISDN-signalerings.system. Denne erklæring bør bygge 
på Fællesskabets konkurrenceregler og på målsætningen om, at der skal 
skabes et EF-dællende marked for teletjenester, herunder tillregstjenester, 
med åben adgang for alle. Kommissionen bør underrettes om påtænkte 
aftaler, inden de indgås6. 
Alle interesserede administrationer bør frit kunne tilslutte sig en sådan 
hensigtserklæring. Den hensigtserklæring om indførelse af fælleseuropæisk 
mobilkommunikation, der blev vedtaget af teleadministrationerne i 1887, kan 
tjene som eksempel; 
6. der bør indhentes tilsagn fra producenterne om, at de som led i det 
igangværende europæiske standardiseringsarbejde hurtigst muligt vil 
bidrage til at få udarbejdet europæiske stand21.I'der og fælles specifikationer 
for terminaler og PABC'er. Disse standarder og specifikationer bør 
muliggøre end-to-end kommunikation og terminalportabilitet; 
7. der bør som fastlagt i Rådets resolution af 30. juni 1988 hurtigt udarbejdes 
et forslag til et rådsdirektiv om tilrådighedsstillelse af åbne net (Open 
Network Provision -ONP), herunder ISDN, med fastlæggelse af et 
minimumssæt af fælles bruger/net-grænseflader til brug i hele EF. Der bør 
i forslaget tages hensyn til behovet for en samordnet indførelse af ISDN, 
som omhandlet i Rådets henstilling; 
8. der bør afholdes yderligere drøftelser på EF~veau om behovet for at 
beskyt.te abonnenthemmeligheden i forbindelse med visse t'unk.tioner i de 
nye tjenester, jf. Europa-Parlamentets beslutning af 12. december 1988 om 
ISDN-henstillingen, 
OPFORDRER KOMMISSIONEN OG TELEADMINISTRA TIONERNE TIL: 
9. at træffe de fornødne foranstaltninger til at udbygge den yderligere 
samordning i forbindelse med indførelsen af et tjenesteintegreret digitalnet 
(ISDN) i Fællesskabet, 
6 uden al delle berører den i forordning 17 /62 omhandlede indberetning 
6 
10. at intensivere konsultationerne mellem de forskellige medlemsstaters 
tel~ad_ministrationer i forbindelse med den kommende periodes specifi­
cerings- og implementeringsarbejde for ISDN med sigte på at etablere et 
sæt fælleseuropæiske kommercielle tjenester inden 1992, 
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL: 
11. at stille de nødvendige eksperter til rådighed med henblik på udarbejdelse 
af europæiske standarder som grundlag ror de fælles specifikationer, jf. 
ovenfor, bl.a. inden for rammerne af Det Europæiske Institut for 
Telestandarder (ETSI), 
OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL: 
12. med mellemrum at afholde møder mellem Kommissionen og generaldil'ek­
tørerne for tele.administrationerne med henblik på drøftelse af spørgsmål og 
problemer, der mAtte opstå i forbindelse med en yderligere samordning af 
indførelsen af ISDN, specielt aspekter i forbindelse med fælleseuropæiske 
tjenester, 
13. ud over det vedtagne arbejdsprogram at give ETSI sådanne mandater, som 
måtte være fornødne og passende for en hurtigere udarbejdelse europæiske 
standarder som grundlag for fælles ISDN-specifikationer i overenstemmelse 
med allerede bestående EF-procedurer, 
14, at udarbejde et forslag til et radsdirektiv om ONP til r3digheds 
stillelse af ISDN. 
15. at vurdere, om der kan gennemføres fælles forskning og udvikling i 
forbindelse med implementering af fælles prototypeterm.inaler til en enkelt 
eller flere ISDN-tjenester inden for passende rammer, bl.a. RACE­
programmet, 
16. at undersøge mulighederne for øget fremtidig støtte til implementeringen 
af ISDN i Fællesskabets mindre gunstigt. stillede områder, specielt i 
forbindelse med evalueringen af STAR-programmet.