P5_TA(2004)0117
OffentligefinanseriØMU/dash2003
Europa-ParlamentetslovgivningsmæssigebeslutningommeddelelsefraKommissionentilRådetog
Europa-ParlamentetomdeoffentligefinanseriØMU/dash2003(KOM(2003)283/dashC5-0377/2003/dash
2003/2151(INI))
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilKommissionensmeddelelse(KOM(2003)283/dashC5-0377/2003)),/dash derhenvisertilsinbeslutningaf12.marts2003omKommissionensmeddelelsetilRådetogEuropa-
ParlamentetomdeoffentligefinanseriØMU/dash2002(
1),
/dash derhenvisertilKommissionensmeddelelsetilRådetogEuropa-Parlamentetombedresamordningaf
finanspolitikken(KOM(2002)668),
/dash derhenvisertilKommissionensmeddelelsetilRådetogEuropa-Parlamentetomstrukturelleindikatorer
(KOM(2002)551),
/dash derhenvisertilRådetsbeslutning2002/923/EFaf5.november2002ometuforholdsmæssigtstort
underskudiPortugal(2)ogvedtagelsenafenhenstillingtilPortugalmedhenblikpåatbringesituatio-
nenmedetuforholdsmæssigtstortunderskudtilophør,
/dash derhenvisertilRådetsbeslutning2003/89/EFaf21.januar2003ometuforholdsmæssigtstortunder-
skudiTyskland(3)ogvedtagelsenafenhenstillingtilTysklandmedhenblikpåatbringesituationen
medetuforholdsmæssigtstortunderskudtilophør,
/dash derhenvisertilRådetsbeslutning2003/487/EFaf3.juni2003ometuforholdsmæssigtstortunder-
skudiFrankrig(4)ogvedtagelsenafenhenstillingtilFrankrigmedhenblikpåatbringesituationen
medetuforholdsmæssigtstortunderskudtilophør,
/dash derhenvisertilKommissionenshenstillingtilRådetaf8.oktober2003,hvoridetkonstateres,atFran-
krig ikke har iværksat virkningsfulde foranstaltninger som opfølgning af Rådets henstilling, jf.artikel104,stk.7,indenfordentidsfrist,dererfastsatihenstillingen,
/dash derhenvisertilrapportenfrajuli2003omendagsordenforetEuropaivækst(AnAgendafora
GrowingEurope),udarbejdetafengruppepåhøjtniveaunedsatafKommissionensformandogunderledelseafAndréSapir,
/dash derhenvisertilformandskabetskonklusionerfraDetEuropæiskeRådiLissabonden24.marts2000
ogiGöteborgden15.-16.juni2001,navnlighvadangårdenstrategi,derblevvedtagetforøko-
nomiskvækst,fuldbeskæftigelse,bæredygtigudviklingogsocialsamhørighed,
/dash derhenvisertilformandskabetskonklusionerfraDetEuropæiskeRådiStockholmden23.-24.marts
2001ogiBarcelonaden15.-16.marts2002,navnlighvadangårstabilitets-ogvækstpagtenogdebudgetmæssigeudfordringer,herunderdeoffentligefinanserskvalitetiforbindelsemedbefolkningensstigendegennemsnitsalder,
/dash der henviser tildetitalienskeformandskabskonklusionerfraDetEuropæiskeRådiBruxelles den
16.-17.oktober2003,navnlighvadangårvækstinitiativet,
/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel47,stk.2,ogartikel163,/dash derhenvisertilbetænkningfraUdvalgetomØkonomiogValutaspørgsmål(A5-0044/2004),
A. derhenvisertil,atvedudgangenaf2003hardetøkonomiskeopsving,somKommissionenharbebu-
detisinetidligereøkonomiskeoverslag,endnuikkevistsig,ogatvækstrateniBNPbl.a.pågrundafmanglendestrukturreformerienlangrækkemedlemsstatererfaldetyderligerei2003fra3,5%i2000tilhenholdsvis1,5%i2001,0,9%i2002og0,5%i2003,hvilketviser,atdeneuropæiskeøkonomiernærstagnation,
(1) P5_TA(2003)0092.
(2) EFTL322af27.11.2002,s.30.
(3) EUTL34af11.2.2003,s.16.
(4) EUTL165af3.7.2003,s.29.C98E/168 DA23.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den26.februar2004
B. derhenvisertil,atdetstærkefaldpå2,4%isåveloffentligesomprivateinvesteringeriheleDen
EuropæiskeUnionharbidragettildenfaldendevækst,
C. derhenvisertil,atgeopolitiskebegivenhedersomf.eks.krigeniIrakogsarsharhaftsærligtnegative
følgevirkningerfortillidentiløkonomienogvæksteniEuropa,
D. derhenvisertil,atstyrkelsenafeuroeniforholdtildollarkanindebæreenrisikopåmellemlangsigt
fordeneuropæiskeøkonomiskonkurrenceevneognavnligeksporten,
E. derhenvisertil,atdetbudgetmæssigeunderskudforeuroområdetstegtil2,2%afBNPi2002mod
1,6%i2001og1.1%i2000,ogatdetvilsandsynligvisnærmesig3%afBNPi2003,
F. derhenvisertil,atblotfirelandeieuroområdet(somkunrepræsentereromkring18%afBNPi
euroområdet)vedudgangenaf2002havdeopnåetbudgetstillingertætpåbalance,ogattrelandederimodhavdeoverskredetreferenceværdienpå3%afBNP,
G. derhenvisertil,atderindtilnuerindledttreprocedurerforuforholdsmæssigtstoreunderskudmod
henholdsvisPortugal,FrankrigogTyskland,
Vedrørendedeoffentligefinansersnuværendesituationimedlemsstaterne
1. bemærker,atdeterKommissionensopfattelse,atvækstenidenominelleunderskudkuntildelser
konjunkturbetingede,menatdeogsåihøjgradskyldesvissemedlemsstatersdiskretionærelempelseaffinanspolitikken;
2. bemærker,atKommissionenden8.oktober2003ihenholdtilEF-traktatensartikel104,stk.8,
anbefaledeRådetatkonstatere,atFrankrigikkehavdeiværksatsærligeforanstaltningertilatbringesitoffentligeunderskudnedundergrænsenpå3%afBNPi2004;
3. bemærker,atdenfranskeregeringsometførsteskridthargennemførtstrukturreformer(pensions-
reform,iværksættelseafensocialsikringsreform),sombørfåmegetpositivefølgerfordeoffentligefinanser
pålangsigt,mensomikkeførertilennedbringelseafbudgetunderskuddetiennærfremtid;
4. opfordrerderforKommissionentilatforeslånødvendigetilpasningermedhenblikpåenmereintel-
ligentanvendelseafstabilitets-ogvækstpagtenioverensstemmelsemedLissabon-målene;
5. understregerbetydningenafativærksættelangsigtedestrukturreformer,sompåmellemlangoglang
sigtvilværenødvendigefordeoffentligefinansersbæredygtighed,deneuropæiskeøkonomiskonkurrence-evneogvæksten;
6. lykønskerKommissionenmeddefremskridt,derersketpådetmetodologiskeplan,medhensyntil
forbedringaframmerneforbudgetovervågningiEUbådesomfølgeafmedtagelsenafkandidatlandeneidennerammeogforbedringenafreglerneforbudgetstatistikker;
Vedrørendetiltrædelseslandene
7. bemærker,athåndteringenafdeøkonomiskeændringeridecentral-ogøsteuropæiskelandeinogle
tiltrædelseslandeharhaftenbetydeligindvirkningpåderesunderskudogoffentligegæld;
8. opfordrerindtrængendetiltrædelseslandenetilatnedbringederesunderskudbetydeligttilunder3%
afBNPforatsikrefinanspolitiskstabilitetogprisstabilitetietudvidetEU;minderom,atetØMU-medlem-skaberbetingetafoverholdelsenafdefirekonvergenskriterieriEF-traktatensartikel121,stk.1ogpro-tokollentildenneartikel;
9. opfordrerindtrængendetiltrædelseslandenetilatfremskyndereformerneafderesoffentligefinanser
gennemenomfordelingafressourcerne,somgiverbedremulighederforatsikrereelkonvergensafderesøkonomier,ogtilatlæggeganskesærligvægtpåmoderniseringafpensions-ogsocialsikringsordningernemedhenblikpåatfremmeeneffektivbeskæftigelsespolitik;23.4.2004DA C98E/169 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den26.februar2004
10. understregernødvendighedenaffortsatteforbedringerafskatteforvaltningenogiværksættelseafet
effektivtskatteopkrævningssystem;
Vedrørendemuligeforslag
11. mindermedlemsstaterneomderesforpligtelseihenholdtilstabilitets-ogvækstpagtentilatbringe
budgetsaldoen»tætpåbalanceellerioverskud«;understregerbetydningenafbudgetteribalanceogpris-stabilitetsomenforudsætningforbæredygtigvækst;
12. minderomsitkravomenklarmetode,derindeholderendefinitionafbegrebetoffentligeudgifter
af»højkvalitet«,tilatkvantificereoffentligebudgetsituationerogderesbidragtilvækstoginvesteringermedhenblikpåatydeetpositivtbidragtilgennemførelsenafLissabon-målene;
13. glædersigoverKommissionensforslagvedrørendelistenoverstrukturelleindikatorerogopfordrer
Kommissionentilatudarbejdeenpræcisdefinitionafbegrebetstruktureltunderskud;
14. glædersigoverdetitalienskeformandskabssåvelsomdenfranskeogtyskeregeringsforslagtil
fremmeafvækstinitiativeriEuropa;mener,atdisseforslagbørfremgåmereklartafRådetskonklusionerometeuropæiskvækstinitiativ;understreger,atEuropabedstvilkunneklareudfordringerneienverdens-økonomibaseretpåinnovationvedatinvestereimenneskeligeressourcergennemundervisningpåsekun-dærniveauoglivslanglæring;fastholder,atdererbehovformereambitiøseinvesteringsaktivitetermedhenblikpåatøgebeskæftigelsesfrekvensen,forbedreuddannelserneogdenlivslangelæringogbidragetiludviklingafreneogmiljøvenligeteknologier;
15. glædersigoverdetitalienskeformandskabsinitiativertilfordelforvæksteniEuropaogønsker,at
dekommendeformandskaberforEUogRådetfortsættersammekursogarbejderforenvirkeligstrategiforinternvækstideneuropæiskeøkonomi;
16. menerdog,atenvirkeligstyrkelseafDenEuropæiskeUnionsproduktivitetogøkonomiskepoten-
tialekræverforøgelseafbudgetmidlernepåeuropæiskognationaltplanforatfremmemereeffektive
investeringeriheleEuropa;
17. mener,atdetforatøgeoffentligeogprivateinvesteringerernødvendigt,atoverskridedetnuvæ-
rendeloftpå0,8%afBNPforoffentligeudgifter,ogfastholdersamtidig,atdererpladstilatøgeudgif-
ternemedmellem1%og1,27%afBNPi2004-2006ioverensstemmelsemedsåveldenuværendefinansi-elleoverslagfor2000-2006ogLissabon-målenesommedenforøgelseafdeprivateinvesteringsaktiviteter;opfordrerendvideretil,atoffentligeudgifterkanaliseressåledes,atdeforskelligebudgetposterpåeuro-pæiskognationaltplanafspejlerdevigtigstepolitiskeprioriteringerfor2010;
18. mener,atderinden2006børforelæggesenmidtvejsevalueringafdeteuropæiskevækstinitiativfor
DetEuropæiskeRådogEuropa-Parlamentetforatkunnedragederelevantekonklusionermedhenblikpådenyefinansielleoverslagfor2007-2011ogdennyefinansieringsperiodeforEU’sstrukturfonde;anmoderom,atEuropa-ParlamentetinddragesfuldtudimidtvejsevalueringenafdeteuropæiskevækstinitiativogopfordrerDenEuropæiskeInvesteringsbanktilsnarestmuligtatorientereEuropa-Parlamentetomdetfor-beredendearbejde;anmoderdesudenom,atderegioner,derhidtilharmodtagetstøttegennemstruktur-fondene,fortsatkanmodtagedennestøtteefterudvidelsenpågrundlagafnyeparametre;
*
**
19. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilRådet,Kommissionen,DetEuropæiskeØkono-
miskeogSocialeUdvalg,Regionsudvalgetogmedlemsstaternesparlamenter.C98E/170 DA23.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den26.februar2004