ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)592
Vol.1981/0180

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(81)592 endeligudg.
Bruxelles ,den21.oktober 1981
I
BERETNING TILRÅDET FRAKOMMISSIONEN
OMDENVEDLOME-KONVENTIONEN INDFØRTE STABEX-ORDNINGS
FUNKTION -REGNSKABSÅRET 1980
£
*=t
•Μ
$0(1
K0M(81)592endelig udg.

-1-
INDLEDNING
1.Ihenholdtilartikel 27i"deninterneaftale omfinansiering ogforvalt
ningafFællesskabets bistand"udarbejder Kommissionen hvertårhenvendttilmedlemsstaterne ensamfattende beretning om,hvorledes ordningen for
stabilisering afeksportindtægter fungerer ogom,hvorledes AVS-staterne
anvender deoverførte midler,idet'derisærgøresredeforordningens ind
virkning påmodtagerlandenes økonomiske udvikling ogpåudviklingen af
udenrigshandelen .•
2.Denneberetning omhandler,hvorledes ordningen i1980erblevetanvendt
overfordeAVS-stater ,derharundertegnet Lomé-konvent ionen,ogindehol
derdesudenoplysninger omtransaktioner vedrørende tidligere OLT,derha
tiltrådt Lomé-konvent ionen,mensommedhensyntilstabex-ordningen fore­
sateromfattet afdenbevilling,dererafsattilOLT.
3.Detsamarbejde ,dererbeskrevet idetidligere sammenfattende beretnin­
ger,hargenerelt setfortsatfungerettiIfrédssti Ilendeoggiverderfor
ikkeanledningtilnærmere kommentarer .
4.Idenneberetning,dervedrører detførsteanvendelsesår fordenordning,
derblevindført veddenandenLomé-konvent ion,gennemgår Kommissionen
delsAVS/EøF-institutionernes virksomhed ogstabex-ordningens udvikling,
delsteksternes anvendelse ogresultaterne heraf.
1
5.Tredjedelomhandler AVS-staternes anvendelse afoverførslerne ogordnin­
gensindflydelse påmodtagerstaternes økonomiske udvikling .

-2-
FØRSTE DEL;AVS/EØF-INSTITUTIONERNES VIRKSOMHED OGSTABEX-ORDNINGENS
UDVIKLING
Førstekapitel ;Institutionernes virksomhed
•4*' ■ '
§1.AVS/EøF-underudvalget vedrørende stabilisering afeksportindtægter
samtAmbassadørudvalget .
AVS/EØF-underudvalget vedrørende stabilisering afeksportindtægter
holdtingenmøderi1981.
6.Ambassadørudvalget mødtesden19.juni1981foratløseproblemerne ifor­
bindelse mednedsættelsen afstabex-overførs lerneforanvendelsesperio -
den1980.Ibetragtning af,atderikkeertilstrækkelige midlertilrå­
dighedtilatimødekomme samtlige anmodninger omoverførsler ,fikudvalget
ihenholdtilartikel 34,stk.2,påAVS/EØF-ministerrådsmødet iLuxembourg
Nden9.og10.april1981bemyndigelse tilindenden20.juniatfastlægge
denærmere bestemmelser vedrørende dennenedsættelse .
Pågrundlag afenafKommissionen udarbejdet rapport,somtogsigtepå,
atdervednedsættelsen afoverførslerne fordetteårkunskulleanvendes
,étgradueringskriterium ,idetnedsættelsen afoverførslerne tillande,
dereropførtpålistenoverdemindstudviklede lande,nemligskullevære
'mindreendfordeandrelandesvedkommende ,hvilketvarioverensstemmelse
medartikel 46,stk.2,vedtogudvalget påforslagafAVS-medformanden
følgende beslutning :
-foroverførsler påunder1mioECUskerderingennedsættelse ;
f -overførsler tildemindstudviklede staternedsættes med40,49%;
-overførsler tildeøvrigestaternedsættes med52,64%;
-forholdet mellemdebeløb,hvormedoverførslerne fordetokategorier
nedsættes,svarerstortsettilforholdet mellemdeprocentsatser ,der
erfastlagt fordetokategorier afstater,nemlig52,64/40,49=1,3.
§2.AVS/E0F-Ministerr3det
Pådagsordenen forAVS/EØF-Ministerrådets mødeden9.og10.april1981
iLuxembourg varderfirepunktervedrørende stabex-ordningen .
7.Derskulleførstogfremmest findesenløsning pådetproblem,somerop­
ståetsomfølgeaf,atderikkeertilstrækkelige midlertilrådighed,
ogderskulleherunder navnligtageshensyntilkonventionens artikel 34,
somspecielt omhandler dettespørgsmål .Imedførafartikel 34,stk.1,
havdeRådetgivettilladelse til,atderforlodsanvendtes 20%af1981-
ratentildeoverførsler ,derihenholdtilstabex-ordningen skulleover­
føresforregnskabsåret 1980.
Detkunneimidlertid allerede pådettidspunkt forudses,atdertiltrods
fordennebeslutning ikkevilleværetilstrækkelige midlertilrådighed.
DerforgavRådetAmbassadørudvalget bemyndigelse tilihenholdtilarti-
.•kel34,stk.2,atnedsætte debeløb,derskaloverføres .Foratsikreen
hurtigoverførsel skulleAmbassadørudvalget træffeafgørelse indenden
,20.juni1981.

8.'FordetandettrafMinisterrådet afgørelse iKiribati-sagen *Ibetragtning
af*atforekomsterne afphosphat,derhidtilharværetlandetsvigtigste
eksportvare ,erudtømt,ogatKiribati derfornukuneksporterer kopra,
somforstørstepartens vedkommende ikkeeksporteres tilFællesskabet ,
kandeniartikel 46,stk«.3,omhandlede dispensation indrømmes .Således
harRådetbesluttet,atstabex-ordningen fra1.januar1981til31.de­
cember1981skalanvendes påKiribatis eksport uansetbestemmelsesstedet .
9.Trebeslutninger ,hvoriXommissiopen havdeafvistanmodninger omoverfør-•
selfor1979indgivet afEtiopien ogØvreVolta(1),blevbestridt af
dissetostater.Rådetnoterede sig,atKommissionen efterpånyathave
undersøgt anmodningerne pågrundlag afeventuelle nyeforhold,dermåtte
blivegjortgældende afdisselande,indenden10«juni1981skulletræf­
fesendeligafgørelse (2). *
10.EndeligharRådetmedhensyntiloptagelse afnyevarerpålistenopford­
retAmbassadørudvalget tilatforberede defornødne beslutninger pågrund-'
lagafdeafKommissionen udførteundersøgelser .Deterdesudenblevetaf­
talt,ateneventuel afgørelse ioverensstemmelse medkonventionens arti­
kel26førstkantræffes ogiværksættes efterden1.januar1981.Rådet
harmedhenblikherpågivetAmbassadørudvalget bemyndigelse tilattræffe
afgørelse ,. ...
§3.Lomé-konvent ionensparlamentariske organer
11.Pådetmødeidetparitetiske udvalgunderDenrådgivende Forsamling AVS/EØF
derblevafholdtiLuxembourg fraden22.tilden24.september 1980og'
detmøde.Denrådgivende Forsamling holdtiforlængelse heraffraden24.tilden26.september,drøftedes ligesompåmødetifebruar1980iArusha
hovedsagelig Katharina FOCKE'sberetning,derindeholder en"analyse .af
deresultater ,dereropnåetveddenførsteLomé-konvention ,medhenblik
pådenandenLomé-konvention "..Ienresolution ,derblevvedtaget vedmø­
detsslutning anføres endelafdetparitetiske udvalgsresolution ,nemlig
dendelheraf,dervedrører stabex-ordningen ,idetdethedder,"atanven-'
delsenafstabex-ordningen generelt sethar.værettilfredsstillende ",selv
omdetmå"erkendes,atderfindesvissevanskeligheder ";iresolutionen
anmodesderi'øvrigt omenvurdering afstabex-ordningens indflydelse på
modtagerstaternes økonomi.
é4.Europa-Parlamentet •
12.Pågrundlag afenbetænkning ,somKurtWAWRZIK (3)havdeudarbejdet ian­
ledningafundertegnelsen af:denandenLomé-konvention ,vedtogEuropa-
Parlamentet påplenarmødet den17.11.1980 følgende beslutninger :.•
(1)ØvreVolta/bomuld:dersketeikkenogennedgang,såfremtdersespåeks--
portentilsamtlige bestemmelsessteder underét;Etiopien/sesamogØvre
Volta/jordnødder :afhængighedstærsklen ikkenået. i
•«
(2)Kommissionens afgørelse af16.juni1981(jf.s.6,§20). A
(3)Reference :PE-66.710 af12.3.1981 .

_4-
Parlamentet
"mener,atstabex-ordningen ,de.rblevindført veddenførsteLomé-konven -
tion,iførsteomgangvilkunneforbedre forholdet mellemråvareproducen -
terog-forbrugere ,ogerafdenopfattelse ,atstabexpålægger EØFlangt
størreforpligtelser ,enddehidtidige eksisterende råstofaftaler ;
sermedtilfredshed på,atdenhidtidige anvendelse afstabex-ordningen
overvejende hargivetpositiveresultater forAVS-staterne ,ogatordnin­
gen,imodsætning tilblandtandetdengenerelle præferenceordning ,hoved­
sageligerkommetdemindstudviklede landetilgode;
villebetragte detsomenfordel,hvisKommissionen udarbejdede énnærmere
undersøgelse af,hvilkeøkonomiske fordeledeforskellige AVS-lande har'
haftafordningen ; ,
konstaterer medtilfredshed ,atdenandenLomé-konvention læggeroptilen
styrkelse afstabex-ordningens effektivitet ,enforøgelse afdefinansiel­
lemidlerogenbetydelig udvidelse aflistenoveromfattede varer;bifal­
derblandtandetatAVS/EØF-Ministerrådet forfremtiden ligeledes ihvert
enkelttilfælde kanladestabex-ordningen gældedeninternehandelmellem
AVS-staterne ,hvilketvilkunnefremmedethandelspolitiske samarbejde mel
lemAVS-staterne ;Parlamentet beklager imidlertid ,atdennykonvention
ikkeindeholder bestemmelser omeneffektiv kontrol medanvendelsen af
.stabex-midlerne ". \
Blandtdeforbedringer ,somParlamentet foreslår foratgørestabextil
etendnumereeffektivt instrument ,kanblandtandetnævnestanken omin­
deksering ogønsket omatudvidelistenoveromfattede varermedvisse
forarbejdede varer.
13.Pågrundlag afenbetænkning udarbejdet afLuciana CASTELLINA ,derudeluk­
kendevedrører stabex-ordningen ,pågrundlag afKommissionens meddelelser
tilRådetogRevisionsrettens særligeberetning samtpågrundlag afKommis
sionensbemærkninger hertilvedtogParlamentet endvidere enrækkebeslut­
ninger,hvoridergøresstatusoverstabex-transaktionerne ,oghvoridet'konstateres ,atsamtlige deinstrumenter ogordninger,derernødvendige
foranvendelsen afstabex,underdenførsteLomé-konvention generelt set
harfungerettilfredsstillende .Ideforslagtilforbedringer ,dereran­
førtefterdennestatusopgørelse ,givesderudtrykfortanker,derihøj
gradlignerdem,derblevgivetudtrykforiforbindelse medKurtWAWRZIK "
betænkning . •*
14.Tomedlemmer afEuropa-Parlamentet harstilletskriftlige forespørgsler om
ordningen,nemligAndrewPEARCE(Q.E.nr.390/80Og623/81)ogMichel
P0NIAT0WSKI (Q.E.nr.760/81).Svarene pådisseforespørgsler vilblive
offentliggjort iEFTindenudgangen af1981.
§5.Revisionsretten
15.Revisionsretten hargennemført sinsædvanlige undersøgelse vedrørende an'
vendelsesåret 1979,altsådetransaktioner ,Kommissionen harforetaget i
1980.Medhensyntilkonklusionerne afdenneundersøgelse afdenførste
Lomé-konventions sidsteanvendelsesår ,henvisestil,hvaddersenerevil
bliveoffentliggjort iDeEuropæiske Fællesskabers Tidende.

Andetkapitel :Stabex-ordningens udvikling K-_ , . ■,
16.1980erdetførsteanvendelsesår fordennyeLome-konventions bestemmel­
seromstabilisering afeksportindtægter .Alledeændringer,dererind-'
lførtveddenandenLomé-konvention ,ersåledestrådtikraft.Dereri
detidligere beretninger givetendetaljeret redegørelse fordisseændrin
ger,ogmanharderforikkefundetdetnødvendigt pånyatkommeindpå
spørgsmålet her. il'
•1 - .• !I: ;!
17.Foruden dennegenerelle udvikling kannævnesfølgende punktuelle ændrin-
;i9er:r Ij
-vissestaterhar,efterathaveopnåetselvstændighed ,imedførafarti
kel185tiltrådt konventionen ,mennyderforsåvidtangårstabex-ord-
::-iningenfortsatgodtafdemidler,dererafsattilOLT;detdrejersig
omSt.Vincent ogGrenadinerne ogVanuatu; i
--Zimbabwe harimedførafartikel 186tiltrådt konventionen ,ogdereri
,denforbindelse sketenforøgelse afstabex-bevi 1lingenpå7mioECU,
hvilketbetyder,atdenårligebevilling fordesidstefireårforhøjes
med1750000ECU;
-derer.vihenholdtilartikel 46,stk.3,indrømmet Kiribati dispensa­
tionitoår,såledesatdettelandnydergodtafordningen forsåvidt
angåreksportentilsamtligebestemmelsessteder ,j|
18.Medhensyntiloptagelse afeventuelle nyevarer(muskatnød ,muskatblomme
tobak,citrusfrugter ogsisalvarer )vilderimedførafartikel 26ikke 1
kunnetræffes nogenafgørelse indenden1.januar1981*
19.Grækenlands tiltrædelse afFællesskabet harikkehaftnogenindflydelse
påstabex-ordningen detteår;førsti1982(anvendelsesår 1981)vilAVS--
staternes handelmedGrækenLand blivetagetibetragtning .

-6-
ANDENDEL:TEKSTERNES ANVENDELSE OGRESULTATERNE HERAF ..•x ■
Førstekapitel :Teksternes anvendelse
§1.Afslutning afregnskabsåret 1979
20.ToAVS-stater varfortsatuenigeiKommissionens beslutning omatafvise' ,
treanmodninger omoverførsler forregnskabsåret 1979.AVS/EØF-Minister -
rådethavdebesluttet,atdersenestden10.juni1981skulletræffes
enendeligafgørelse .AVS-staterne forelagde Kommissionen resultaterne
afenrækkeundersøgelser vedrørende disseanmodninger ,mendisseanfæg­
tedeimidlertid ikkedeargumenter ogbegrundelser ,derlåtilgrundfor
Kommissionens beslutning omatafviseanmodningerne .
SomfølgeheraftrafKommissionen den16.juni1981endeligafgørelse om
atafvisedetreanmodninger ogafsluttede hermedregnskabsåret 1979.
)/ •
21.Foranvendelsesåret 1980harKommissionen modtaget 48anmodninger om
overførsler fraialt35stater,derharundertegnet denandenLomé-kon-
vention.Desudenerderindgivettreanmodninger omoverførsler frato
lande,derihenholdtilafgørelsen af16.december 1980henregnestil
OLT,ogsomerblevetuafhængige ;disselandehartiltrådt denanden
Lomé-konvention ,menomfattes forsåvidtangårstabex-ordningen fortsat
afbestemmelserne idenneafgørelse .
§2.Anmodninger afvistihenholdtilartikel38,25,29,37og39
22.Defemtenanmodninger ,dererblevetafvist,kaninddeles itregrupper:
i)førstegruppeomfatter anmodninger ,derafvisesihenholdtilarti­
kel38;dererdettéårtaleomfireanmodninger :
'-PapuaNyGuinea(kakao):anmodningen forsentindgivet ogbaseret
påindtægterne fraeksporttilsamtlige bestemmelsessteder ;
-Comoreme (vanille):oplagring afnæstenheleproduktionen i1980;
%-Dominica (kopravarer ):ingenindtægtsnedgang foreksportentil
samtlige bestemmelsessteder ;
-Sudan(sesamfrø):ingenindtægtsnedgang foreksportentilsamtlige
bestemmelsessteder .
ii)Andengruppeomfatter deanmodninger ,hvormindstenafbetingelser­
nefor,atetlanderbistandsberettiget (artikel 25,29og37),
ikkeeropfyldt.Derertaleomfølgendetianmodninger :
-Mali(smørtræ):dennevareerikkeanførtpålistenoveromfattede
varer
øvre (jordnødder ))afhængighedstærsklen ikkeoverskredet-Ghana(kakaomasse ) )
-Guinea-Bissau (savettræ)
-Ækvatorialguinea (kakao)
-Uganda (kaffe)
-Sudan(bomuld).
-SaoTome(kakao)
*-Togo(kaffe)
-Zaire(kaffe)ingenindtægtsnedgang ellerudløs-
ningstærsklen ikkeoverskredet

-7-
iii)Endelig erden afBurundi indgivne anmodning vedrørende bomuld ble­
vetnedsat med 100% ihenhold tilartikel 39,stk .3,medden be­
grundelse ,atder ersket oplagring ;derved kandenne anmodning side­
stilles med deovenfor nævnte afviste anmodninger .
§3.Anvendelse afartikel ?9,stk.3 *
23.Med hensyn til de33resterende anmodninger fra27AVS-stater ogdetre
anmodninger fratoOLT,hardet iforbindelse medfemten -anmodninger *
-ira 14stater -været nødvendigt atkonsultere ansøgerstaterne ,idet
der idisse anmodninger blev påpeget væsentlige ændringer iproduktions -
omfanget ogdensamlede eksport afdepågældende varer ,hvilket nødven - ,
diggjorde anvendelse afartikel 39,stk .3.
i)formindskelse afforholdet mellem densamlede eksport ogproduktio­
nen afdenpågældende vare :
-Madagaskar (vanille ):forminskelse på29,9% afgrundlaget for
overførslen ;
-Mati <jordnøddeprodukter ):formindskelse på28,4% ;
-Tanzania (kaffe ):formindskelse på8,2% ;
-Comorerne (kopra ):formindskelse på32,7% ;
-Somalia (huder ogskind ):formindskelse på22,9% ; ( •
-Rwanda (kaffe ):formindskelse på27,2% ;
-Sierra Leone (palmenødder og-kerner ):formindskelse på7,3% ;
-Kenya (kaffe ):formindskelse på4,1% ;
-Guinea-Bissau (jordnødder ):formindskelse på14,32 . ■ ,
S
ii)formindskelse afforholdet mellem densamlede eksport ogproduktio­
nen afdenpågældende vare ,kombineret med enformindskelse afden
delafeksporten ,dergårtilFællesskabet : ;
-Senegal (jordnøddevarer ):formindskelse på19,9% afgrundlaget for
overførslen ;
-Senegal (oliekager ):formindskelse på24%;
-Fiji (kokosolie ):formindskelse på28,2% ;
-Sudan (jordnødder ):formindskelse på38% .
iii)nedsættelse afretten tiloverførsel tiLdettab,dererlidt ved ,
eksport til samtlige bestemmelsessteder : ,
-Kiribati (kopra )
-Vanuatu (kakao ).
§4.Anvendelse afdensåkaldte Fiji-erklæring vedrørende referenceniveauet
24.Anvendelse iforbindelse med Dominica .
Ienverbalnote af1.april 1980 anmodede Dominicas regering under henvis­
ning tildenerklæring ,AVS/EØF-Ministerrådet vedtog påFiji iapril 1977
omdispensation frabestemmelserne iartikel 36 iden anden Lomé-konven -
tion .

Dominica fremførte følgende forholdtilstøtteforsinanmodning :
-øensøkonomiske ogsocialeinfrastrukturer blevalvorligt beskadiget
undercyklonen David,derhærgedeøenden29.august1979;
denalvorlige skade,somdettepåførteøensøkonomi,bleverkendt ien
resolution ,somDeforenede Nationers Økonomiske kommission forLatin-
amerikavedtogden19.oktober 1979,oghvori"detinternationale sam-«
fundanmodedes omstraksatydeenvedvarende ogomfattende bistand
tilbestræbelserne foratgenopbygge øen";
-Fællesskabet erkendte selv,atøenbefandtsigienalvorligsituation,
idetdetstraksydedeenomfattende bistand (nødhjælp ogfødevarehjælp ),
derbleviværksat umiddelbart eftercyklonen.
Idenp8Fijifremsatte erklæring hedderdetblandtandet:
"Såfremt enAVS-stat forsåvidtangårbestemmelserne omreferenceperio -
denhenholder sigtilvanskeligheder somfølgeafetår,derharværet
prægetafekstraordinære omstændigheder ,hvisalvorheledetinternatio­
nalesamfunderkender,erklærer Fællesskabet sigredetilsagforsagog
isamrådmeddenpågældende AVS-stat atsøgeenløsning pådissevanske­
ligheder gennemensågunstigfortolkning sommuligtafdeeksisterende
bestemmelser ".
Pådenbaggrund harKommissionen efterdrøftelser medDominicas myndig­
hedervedtaget,atreferenceniveauet underhensyntagen tildesærlige
forhold,dergørsiggældende forbanandyrkningen ,derofteudsættes for
ødelæggende cykloner,vilbliveberegnet pågrundlag afperioden 1975-1978,
indtilproduktionsforholdene påøenigenblivernormale;detvilsige,
atderfremover vedberegningen afreferenceniveauet kunvilblivetaget
hensyntildeår,hvorproduktionen ikkeerblevetramtafencyklon.
25.Forsåvidtangårdetidligere tilfælde,hvorFiji-erklæringen erblevet ,
anvendt,erdetefterhånden de"rigtige"referenceår ,dererlagttil
grundforberegningen afreferenceniveauet ,såledesatdetooverførsler
tilfordelforGuinea-Bissau iårforførstegangerberegnet pågrundlag
afdenormalereferenceniveauer .Medhensyntiloverførslen tilfordel
forKapVerdeerkunetafdeår,somreferenceniveauet for1980bygger
på,konstrueret ogFiji-deklarationen vilsåledesikkeskulleanvendes
for1981.'
§5.Udbetalinger afforskud ihenholdtilartikel 40,stk.3'
26.Dereri1980og1981blevetudbetalt enrækkeforskud,derharsikret
kontinuiteten mellemdetokonventioner .Disseforskud,derafskrives
påoverførslerne ,vedrørte delsjordnøddeprodukter fratovestafrikanske
stater,somvarhårdtramtaftørke,delsstateriVestindien,hvisba-
nanproduktion næstehvarblevetfuldstændig ødelagtafencyklon.Hertil
kommerdetforskud,dererydetiforbindelse medvanillefraMadagas­
kar.'

-9-
27.Farskuddene udgjorde Talt37650OOuECUfordelt somfølger:
–Kommissionens afgørelse af13.6.1980
.Senegalriordnøddeprodukter 25000000ECU
–Kommissionens afgørelse af28.10.1980
.Gambia:jordnøddeprodukter
.Jamaica :bananer4650000ECU
2200000ECU
1800000ECU
T300000ECU.Dominica :bananer
ZSt-Lucia:bananer
-Kommissionens afgørelse af13.2.1981
.Madagaskars vanille Î000000ECU
-Kommissionens afgørelse af20.5.198T , '
.Gambia:jordnøddeprodukter 1000000ECU
Vedafgørelse af28.10.T980 harKommissionen tildeltSt.Vincentetfor­
skudp9700000ECU-derblevafskrevet p§bevillingen til0LT.
28.Med/hensyntilgenoprettelsen afmidlerne harKommissionen ioverensstem­
melsemedLomé-konventionens artikel Z1*stk„3*ogmeddepraktiske
bestemmelser ,derernedfældet ibrevvekslinger iforbindelse medhver
enkeltoverførsel *foretaget :denødvendige undersøgelser vedrørende ,
overførsler itidsrummet 1975-1979tillande*derskalbidragetilgen­
oprettelsen afordningens midler*oghvisforpligtelser ikkeerbortfal­
detsomfølgeaftilbagebetaling .Disseundersøgelser harvist*atde
betingelser *hvorunder derihenholdtilkonventionen skalske.tilbage­
betaling medhenblikpågenoprettelse afmidlerne *Tintettilfælde har
værettilstede*nårdersesptresultatet for1980.
29.M^dhensyntiloverførslerne forT975skalAVS/EøF-Ministerr§det under
hensyntagen blandtandettildepågældende AVS-staters betalingsbalance -
situation *.valutareserver ogudlandsgæld *afgøre*omdepågældende beløb
skaltilbagebetales heltellerdelvis*ogigivetfaldombeløbetskal
indbetales straksellerkanafdrages iflererater*elleromtilgodeha­
vendetskaleftergives .
Kommissionen vilidenforbindelse udarbejde etdokument indeholdende de
oplysninger *,somernødvendige foratRådet*,nårdettræffersinafgørel­
se*kanhavefuldtkendskabtilsagen.
S7.Anvendelse afartikel 34
Dademidler*dererstillettilrådighedforordningen ihenholdtil
artikel 18*stk.5*idenførstekonvention ogtilartikel 33idenanden
konvention *erutilstrækkelige tilatdækkesamtligeoverførsler *hardet
væretnødvendigt atbringe -artikel 34iderrandenkonvention ianvendel­
se.§6»Genoprettelse afdemidler*derstTllestilrådighedforordningen

-10
30.PåAVS/EøF-Ministerrådets mødeiLuxembourg blevdetihenholdtilarti­
kel34,stk.1,idenandenLomé-konvention vedtaget,at20%afraten
foranvendelsesåret 1981skulleanvendes forlods (AVS/EøF-Ministerrådets
afgørelse nr.2/81af10.4.1981).
AVS/EØF-MinisterrådetvedtogpåmødetiNairobiden8.og9.maj1980,
atdestabex-midler ,derhenstodefterudløbetafdenførstekonvention ,
ihenholdtilartikel 18,stk.5,idennekonvention skulleoverføres
tildenførsteårligerateafdetbeløb,dererafsattilstabex-ordnin -
genihenholdtildenandenkonvention (AVS/EØF-Ministerrådets afgørelse
nr.7af9.5.1980).Detanslåssåledes,atderialtvilværefølgende
midlertilrådighedtildækningafoverførslerne foranvendelsesåret
1980:
Denårligeratefor1980 110000000ECU
Afskrivning påratenfor1981 22000000ECU
Henstående beløbfradenførstekonvention 5975905ECU
Ialt 137975905ECU
Sammenlignes dissedisponible midlermeddeoverførsler ,AVS-staterne
harrettil,ogsomialtandrager 261107143ECU,fåsendækningsgrad
på52,84%ogetfinansielt underskud på123^31238ECU.
31.Iartikel 34,stk.2,idenandenLomé-konvention fastsættes det,at
AVS/EøF-Ministerrådet undersådanneomstædnigheder pågrundlag afenaf
Kommissiohen udarbejdet beretning kannedsætte debeløb,derskalover­
føres.Iartikel,46 ,stk.2,bestemmes det,atderidenforbindelse
skaltageshensyntildemindstudviklede AVS-staters særligevanskelig­
heder.
Påbaggrund herafogsomfølgeafAVS/EøF-Ambassadørudvalgets afgørelse
Cjf.s.2,§6),erdeafrundede reduktionssatser fastsattil:
-40,49%(svarendetilendækningsgrad på59,51%)fordemindstudvikle­
"deAVS-stater ;
-52,64%(svarendetilendækningsgrad på47,36%)fordeøvrigeAVS-sta-
ter;
overførsler påunder 1mioECUikkenedsat.
32.Udbetalingerne tildeAVS-stater ,derharundertegnet konventionen ,be­
løbersigtilialt137975905ECU,svarendetilheledetdisponible
beløb.Detreoverførsler tilfordelforstater,dernydergodtafOLT-be-
villingen,nedsættes ikke,dadevedOLT-afgørelsen af16.december 1980
afsattemidlerharvistsigatværetilstrækkelige .

-11-
,Andetkapitel;Resultater
§1.Generel opgørelse 1
33.A.Resultaterne for1980fordeenkelte AVS-stater .
AVS-modtager land VareI
Overførselsbeløb
.iECU
Burundi (1) Kaffe' 11023569
KapVerde(1)- Bananer . 214764
Dencentralafrikanske
Republik <1> Kaffe 968396
Comorerne (1) Kopra 246447
Comorerne Flygtige vegetabilske
olier 852402'
Elfenbenskysten Kaffe 19195390
Dominica (1)λ Bananer 2527944
Fiji Kokosolie 842296
Gambia (1) Jordnødder 3791992
Gambia Jordnøddeolie 3191205
Gambia Oliekager 1134175
Guinea-Bissau (1) Jordnødder 1259747
Guinea-Bi ssau Palmenødder 273919
Jamaica Bananer , 3238995
Kenya Kaffe 10032204 .
Kiribati (1) Kopra 497742
Lesotho (1) Hårafangoraged 242279 v
Madagaskar Vanille -1211202
Malawi <1) The 1330961
Mali(1) Jordnøddeprodukter 2551615
Rwanda (1) Kaffe 6555031
St.Lucia(1) Bananer 1349538
Vest-Samoa (1) Kakao 1222990
Senegal Jordnøddeprodukter 30353160
Senegal Oliekager 8253832
Sierra Leone(1) Palmenødder 947774
Somalia (1) Bananer 1423385
.Somalia Råhuder 415854
Sudan(1) 'Jordnødder 13415560
Tanzania CD Kaffe 6254957
Tchad C1) Bomuld 2539846
TongaCD Kopravarer 602239
Tuvalu CD Kopra 14495
. 137975905
(1)Staternævntiartikel 155-stk.3.

-12-,
34.B.Resultaterne for1980forhverafdeAVS-stater ,dernydergodtaf
OLT-bevillingen.
AVS-stat,dernydergodt
afOLT-bevillingenVareOverførselsbeløb
iECU
St.Vincent Bananer 913286
Vanuatu Kopra-kokosolie 3776616
Vanuatu Kakaobønner 410207
■i/ 5100109'
s2.Opgørelse efterlande i
35.Afde137975905ECU,somerudbetalttilAVS-stater ,derharunderteg­
netdenandenLomé-konvention ,vedrører 64848826ECUsvarendetil47%
afoverførslerne demindstudviklede AVS-stater ,derihenholdtilarti­
kel46,stk.1,litrac),erfritagetforatskulleydebidragtilgenop­
rettelsen afdemidler,derertilrådighedforordningen .Deøvrige
AVS-staters andeludgørsåledes 73127079ECUsvarendetil53%.Medreg-
inesdetreoverførsler tilSt.Vincent ogVanuatubliverdetonævnte
procentsatser istedethenholdsvis 49%og51%.
§3.Opgørelse eftervarer
36.Medhensyntilfordelingen påvarerfåsfølgende opgørelse (idetderses
bortfrastater,dernydergodtafOLT-bevillingen:
!»
Vare : BeløbiECU %
Jordnøddeprodukter '32904775"
Jordnødder 18467299 (39,55)
Jordnøddeolie 3191205
Oliekager 9388007.
Jordnødder ialt(1) 63951286 46,35
Kaffe ι 54029547 . 39,16
Bananer 8754626 6,35
Bomuld 2539846 1,84
Kopravarer 602239■'
Kopra '758684
Kokosolie>4 842296
Kopravarer ialt , 2203219 1,60
The - 1330961 0,96
Kakao 1222990 0,89

-13-
Vare .BeløbiECU %
f '
Palmenødder 1221693 0,89
Vanille 1211202 0,88
Flygtige vegetabilske olier 852402 0,62 ·
Råhuder 415854 0,30
Hårafangoraged 242279 0,18
137975905 100,00
herafvarer'
-derharværetpåvirketi .·
afkonjunkturerne -63249184 .45,84
-derhar'været påvirket■
aflokaletildragelser 74726721 ,
*54,16
(1)Forsåvidtangår1980haroverførslerne iforbindelse medoliekager
hovedsagelig vedrørtjordnøddeoliekager .1
37.Detkankonstateres /attovarertegnersigfor85/51%afdeoverførte
beløb;fordenenesvedkommende erdetlokaletildragelser /derharfor­
årsaget indtægtsnedgangen (jordnødder :46/35%)/mensdenandenvare
(kaffe:39/16%)harværetpåvirket afdårligekonjunkturer oginogle
tilfælde ogsåafugunstige lokaleomstændigheder .
§4.Analyseafsituationen medhensyntilstabex-ordningen foranvendel-
sesåret 1980/navnligoverskridelsen afdenfordetteårdisponible
bevilling.
\ "w' /
38.Detbørførstnævnes/atdetikkeerførstegang,dereropstået ensådan
situation/idetnogetlignende gjordesiggældende i,1978/hvordesamlede
overførsler udgjorde 2/17.gangedenårligebevilling ihenholdtilden
førsteLomé-konvention .Forholdet mellemdetbeløb/hvoromderanmodes/
ogdenårligetildeling for1980/liggermegetnærveddettetal(2/37).
Forskellen fordetteårliggerhovedsagelig i/atdeterdetførsteår
afdennyekonvention /mensdeti1978varsåledes,atdet/delsfordider
vargjortbesparelser fordeforegående år,delsfordienstatbesluttede
ikkeatgørebrugafallesinerettigheder /varmuligtvedhjælpafden
disponible bevilling atdækkedetsamledebeløb,derskulleoverføres (1).
(1)Dererhertaleometproblem/derendnuikkeer.løst,ogsomformodentlig
aldrigvilkunneløsesfuldstændigt /nemligatoverslag/uansethvornøj­
agtigedeer,ikkekanangive,hvornåreventuelle overførsler skalfinde
sted.Selvommantilnærmelsesvis kananslå,hvorstorenbevilling der
erbehovforoverenflerårig periode,vildetikkeværemuligtatforudse
sådannetildragelser ,sommanharværetvidnetiliforbindelse medanven-
delsesåret 1980.

-14-
39.Dendirekteårsagtil,atderi1980erblevetanmodet oms§storeover­
førsler,er,attrericisierblevetrealiseret samtidig :denenevedrører
jordnødder ,dertegnersigfor47,5%afdebeløb,hvoromderanmodes,
denandenvedrører kaffe(39,6%)ogdentredjeskyldesencykloniVest-
indien(5,1%).Detbemærkes,atdenbetydelige produktionsnedgang iintet
aftilfældene harkunnetopvejes,endikkedelvis,afdéforholdsvis høje
~priser.Forjordnøddernes vedkommende erdersketsubstitution medolie­
holdigefrøMratempererede områder,hvilketharbevirket uændredeeller
endoglaverepriser;forkaffens vedkommende harbådeproduktionen i
Amerika ogefterspørgselsnedgangen spilletind.
Hertilkommer,atdetoførstericisi(kaffeogjordnødder :87%afdet
samledebeløb)vedrører produkter medethøjtreferenceniveau .Således
vilforeksempel forElfenbenskystens vedkommende denmindsttænkelige
'overførsel forkaffe,svarendetildenminimumsnedgang ,derernødvendig
foratoverskride udløsningstærsklen ,andrage 37mioECU.
40.Dennesituation forværres afetfænomen meden.ikkeringebetydning .Så­
ledessketederi1976og1977væsentlige stigninger iråvarepriserne ,somi
nogletilfælde ikkeharkunnetforklares vedhjælpafalmindelige markeds­
analyser .Deterbetegnende ,atdesamledeoverførsler fordissetoår
vardemindste idefemår,deromfattedes afdenførsteLomé-konvention
(henholdsvis ca.10%og9%afdetsamledebeløb).
Navnlig i1977gavprisstigningerne ogdensamtidige produktionsforøgelse
grundlag foratopnåusædvanlig storeeksportindtægter .
i - -
Ettaleksempel vilgøredetlettereatforstå,hvilkenindflydelse dette
harhaftpåoverførslerne for1980.Iforbindelse medénafdetteårs
overførsler vareksportindtægterne udtrykt inational valutaaffølgende
størrelsesorden : -!
1976:80
1977:134
1978:86
' 1979:86
1980:89
Sermanbortfra1977har1980tilsyneladende væretetnormaltår;hvis
indtægterne i1977havdeværetblotensmulemindre,villederikkehave
væretgrundlag fornogenoverførsel :nemligafstørrelsesordenen 132for
stater,forhvilkedergælderenudløsningstærskel på6,5%(115forstater,
forhvilkedergælderentærskelpå2%). / v
.41.Endeligharmanfundetdetrelevant atundersøge,hvilkenøkonomisk virk­
ningdeveddennyekonvention indførte ændringer afstabex-ordningen har
haft.Dertænkeshovedsagelig påsænkningen aftærsklerne ogmuligheden
foratglobalisere vissevaregrupper ,eftersom ingenafdefornyligt op­
tagnevarerhargivetanledningtiloverførsel .I1980hardisseændringer
givetenfinansiel ekstfabyrde på17mio,svarendetil6,5%afdetsam­
ledebeløb,hvortil kommerdensystematiske forhøjelse på1%ihenholdtilkonventionens artikel 39,stk.2.
r

42.Derersåledes enLangrækkeforskellige årsagertil,atbevillingen
erblevetoverskredet ,ogdennuværende situation ersåledesopstået,
fordidisseforskellige faktorer hargjortsiggældende samtidig .
Ensådansituation,derikkeerusædvanlig ,idetenlignende situation .
joopstodiT978-ganskevistunderandreomstændigheder -ereninte­
grerende delaf-ordningen .
^tabexblevfrastarten udformettilatskullefungere overenperiode
påfemårindenforrammerne afenfastbudgetbevilling .Densituation,
dereropståetdetteår,,kommerikkesomnogenoverraskelse ,eftersom
forhandlerne havdeforudset deniartikel 18,stk.4^idenførsteLomé-
konvention ogiartikel 34,stk.2,idenandenLomé-konvention .
Dadenbevilling på550mioECU,dererafsattildenperiode,somdækkes
afdenandenLomé-konvention ,sandsynligvis stortsetvilkunnedække
desamlede anmodninger /forekommer detuhensigtsmæssigt atvilleforøge
bevillingen ,ogsåfordidetuvægerligt vilskepåbekostning afandre
samarbejdsområder ,derfinansieres medEUF-fmidler .Hvismansåledesfor
eksempel oprindelig havdeafsat«nbevilling på1miaECU,såledesaten
femtedel (+forlods anvendelse af20%)kunnedækkeoverførselsbeløbet
fordetteår,villederiløbetafkonventionens løbetiduvægerligt på
etellerandettidspunkt kommetilathenståubrugtemidler,foratover­
bevisesigherombehøver manblotatsepå,ihvilken rytmestabex-udbe -
talingerne iforbindelse meddenførstekonvention fandtsted.

TREDJE DEL:AVS-STATERNES ANVENDELSE AFOVERFØRSLERNE OGORDNINGENS
INDVIRKNING PHMODTAGERLANDENES ØKONOMISKE UDVIKLING
§1.Anvendelse afoverførslerne 1980
D^terendnufortidligtatvurderevirkningen af1980-overførs lernepå
modtagerlandenes økonomiske udvikling .Dergøresopmærksom på,atAVS-
staterne ihenholdtilartikel 41,stk.2,hargivetfølgende foreløbige
oplysninger omanvendelsen afdeoverførte beløb:
Burundi/kaffe(11023569ECU)
Ministerrådet harden22.7.1981 besluttet atanvende næstenheledet
overførte beløbtilenudligningsfond meddetformålatstøtteproducent-
priserne".
KapVerde/bananer (214764ECU)
Stabex-overførslen for1980vilbliveanvendttilfremmeaflevnedsmid -
delproduktionen ".
Comorerne /kopra(246447ECU),flygtige vegetabilske olier(852402ECU)
"Vihartilhensigtatanvendedeoverførte beløbtilforskellige udvik­
lingsprojekter ,dervilkunnebidragetilenforbedring afvortlands
økonomiske situation,isærindenforlandbrugssektoren ".
Elfenbenskysten /kaffe(19195390ECU),
Stabex-midlerne vilsandsynligvis bliveanvendttiludvikling afland­
bruget,idetdeskalformidles afBNDA".
Dominica/bananer (2527944ECU)
"Tilskudtillandbrugssektoren overbudgettet .
Fiji/kokosolie (842296E£U)
Deoverførsler ,derermodtaget underreferencenummer 13/75/FI/STABEX
ognr.14/76/FI/STABEX,blevanvendttildelvisfinansiering afenlåne-
ordningforkopraindustrien (CopraIndustry LoansScheme);derudbetales
ifølgedenneordningstøtte,såfremtmarkedsprisen påkoprafalderunder
etbestemtminimumsniveau ,menslånettilbagebetales ,nårprisernestiger
tiloverdettebestemte niveau.1
S
Deterhensigten,atdennyeoverførsel ,hvoromdereranmodet,hovedsa­
geligskalanvendestilsammeformål.Ibetragtning af,atdergenerelt
opnåsetretringeafkastiforbindelse medkopradyrkning ,erderimid­
lertidbestræbelser igangforatdifferentiere produktionen idetradi­
tionelle kopraområder ,ogenafdevigtigste ,afgrøder,dertænkespåiden
forbindelse ,erkakao.Mensdeti1979og1980varmuligtatbetale 1900
Fiji-dollar pr.tfortørredekakaobønner ,harprisenmåttetsænkestil
1000Fiji-dollar pr.tforperioden januar-marts 1981.Manerforøje­
blikket ifærdmedatundersøge,hviIkevirkningerdettemegetalvorlige
faldikakaoprisen vilfåpåudviklingsplanerrre 1981-1985,ogdetunder­
søgesendvidere,omdetvilværehensigtsmæssigt atfastlægge enstøtte­

-17-
prisforkakaopåethøjereni.veauenddennuværende lavepris.Hvisder
fastlægges enstøttepris .forkakao,vilendelafdenoverførsel ,der
nueranmodet om,sandsynligvis bliveanvendttilenlånefond ogsåledes
bliveanvendttilfremmeafendifferentiering ihenholdtilartikel 23,
stk.2".
Gambia/jordnødder (3791992ECU),jordnøddeolie (3191205ECU),
oliekager (1134175ECU) <
"Ihenholdtilartikel 41,stk.2,viljeggerneoplysé,hvorledes over­
førslen formodentligvilbliveanvendt.Stabex-midlerne vilbliveanvendt
påfølgende områder:
i)statslige udviklingsprojekter ,medsærligvægtpålandbrug oginfra­
struktur
ii)bistandtildenkooperative bevægelse ogtil"GambiaProduce Marke­
tingBoard"medhenblik påatstyrkeogudbyggedisseinstitutioners
rolleiforbindelse medproduktionen ogfordelingen afrå-oghjælpe
stoffernetillandbruget ".
Jamaica/bananer (3238995ECU)
"Opkøbaffeltudstyrtilanvendelse ikontrolområder ogkøretøjertil
brugiforbindelse medbladpletsygeprogrammet*' .
Kenya/kaffe(10032204ECU)
"Deranmodesioverensstemmelse hermed om,atdenævntemidlerstillestilrådighed forKenyasregeringtløbetafindeværende finansår .Mid­
lernevilbliveanvendttilfølgende projekter (iK£):
ν ,·
I.Ministeriet forudvikling afhusdyrbruget
1.Projekttiludvikling afbomuldsdyrkning 16000,
'2.Stationtilafprøvning aflandbrugsmaskineri 14000
3.Pilotforsøg vedrørende beskyttelse afjordogvand 180000
4.Størrelandbrugsskole iNyahururu .30000
5.Størrelandbrugsskole iEldoret ' 40000
6.Mindrelandbrugsskoler .' 15000
7.Landbrugstekni kiforbindelse medmekanisering af
mindrebedrifter 40000
8.Insektlære ogbiologisk kontrol 26075
9.Skovforskningscenter 25000
10.Forskningsprojekt indenforgartnerisektoren 80000
11.Forskningscenter vedrørende sukker-Kibos 30000
'12.Forskningsprojekt vedrørende landbrugitørre
områder 40000
13.Forskningscenter iKisii '35000
14.Forskningscenter iMatuga 38000
15.Tilsyn medjord,planter ogsåsæd •55000
16.Landbrugsforskningscenter ikystområdet - 80000
17.Vedligeholdelse afcentrene 50000
18.Jordarbejder 200000
19.Kunstvanding ogdræning 64350
20.KEFRO-hovedkvarteret -Muguga 241386
Subtotal 1299811

-18-
II.Ministeriet forudvikling afhusdyrbruget
1.Dyrlægeklinikker 45000
2.Lægemidler ,serumogvaccine 834000
3.Udstyrtilmund-ogklovesygekontrol 45000
4.Almindelig dyrlægetjenesteigræsningsområder 125000
5.Veterinærlaboratorium iKabete 222500
6.Mund-ogklovesygeforskningsinstituttet i
WelIcome .36000
7.Bygningafvandforsyningsanlæg 35000
8.Statensdyreforskningscenter iNaivasha 213000
9.Andredyreforskningscentre 105000
10.Udvikling afbiavl 30500
11.Projekttiludvikling affåre-oggedeavl 80000
12.Udvikling afgræsningsområde iNorthEastern
'Province 46000
13.AthiRiver 61000
14.AHITIKabete . 79420
Subtotal 1957420
III.Ministeriet formiljøognaturressourcer
1.Radionetværk , 91450
2.Stationtiløkologisk overvågning afKenyas
græsningsarealer 35000
3.Kortlægning ogudforskning afmineralressourcer 177000
4.Naturfredningsmyndigheder , 104000
* 5.Forskning vedrørende vildtlevende dyrogplanter
(provinserne ) 80500
6.Naturfredningsmyndigheder (provinserne ) 693000
7.Uddannelsescenter 62000
8.Udvikling affiskeri 155700
■'-·· 9.Kenyashav-ogfiskeriforskningsinstitut 210000
Subtotal V1608650
Ialt "4865650
Endeligviljeggerneunderstrege ,atovennævnte listeikkeerudtømmende ,
ogatdenvilblivedrøftet nærmere medEF-tjenestemænd heriNairobi,
nårtidenerinde".
Kiribati/kopra(497742ECli)
'"Ihenholdtilartikel 41,stk.2,idenandenLomé-konvention oplyser
Kiribatis regering,atdeoverførte midlersandsynligvis vilblivebrugttilprisstabi liserende foranstaltninger iforbindelse medkopra".
;Lesotho/hårafangoraged (242279ECU)
"Overførsel afca.220000malotitilensærligkontoiLesothos natio­
naleudviklingsbank ;midlerne skalaf"Livestock products marketing ser­
vices"(L.P.M.S. )(organisation tilafsætning afanimalske produkter )
anvendestilfølgende projektertilgavnforangoragedefarmere :
a)forbedring afindsamlingen ogbehandlingen afangoragedehår ved:,
-købaftreopsamlingskøretøjer (64000m)
-opførelse aflagerbygning (70000m)
-indkøbaf20dobbelte ballepressere (12000m)
-reservetildirekte købfrafarmere (30000m).

-19-
b)bidragpå66000mtiloprettelse afetangoraavlscenter .
Dervilmedjævnemellemrum blivegivetoplysning omjustering afover­
slagene ogomdeendeligetal".
Madagaskar /vanille (1211202ECU)
"Overførslen vilformodentlig bliveanvendttilindkøbafråstoffer og,
reservedele tilindustrien ,blandtandetlevnedsmiddelindustrien ".
*
Malawi/te(1330961ECU)
ι"Kredittilsmåbrug gennem"National RuralDevelopment Programme og
"SmalIholders SugarAuthority"".
Mali/jordn0dder (2551615ECU)
"Ihenholdtilartikel 41,stk.2,iovennævnte konvention kandetoply­
ses,atmanvedanvendelsen afoverførslen formodentlig vilfølgeneden­
ståenderetningslinjer : >
1)landbrugssektoren :tildelingtil0SRP,etorgan,derkontrollerer og
regulerer priserne;0SRPskaldirekteellerindirekte gennemintegre­
redeudviklingsforanstaltninger (navnlig ODIPAC)intervenere forat
støttepriserne ogsikreetprisniveau ,dererfordelagtigt forprodu­
centerafjordnødder ogkorn;
2)jordnøddeforarbe jdningsindustrien :intervention medhenblik påihvert-•
falddelvisatdækkeeteventuelt driftsunderskud ,såfremtdetteskyl­
desdennedgangieksportindtægterne ,derindtrafi1980".
Rwanda/kaffe(6555031ECU)
Regeringen påtænker atindbetale overførslen tiludligningsfonden OCIR.
Udligningsfonden måsåledes ydebetydelig støttetildenkaffepris,pro­
ducenten opnår,foratsikredengaranterede købspris på120Rw.fr.pr^kg
pergamentkaffe .Rwandasregering læggersåledesstorvægtpåatopretholde
dennepristrodsdeinternationale konjunkturer ,foratgiveproducenter­
neetrimeligt afkast ,(iRwandaerénudaftolandmænd kaffeproducent ).
Forøjeblikket måudligningsfonden vedenreferencepris på1,20dollarpr.
pundhandelsmæssig kaffeleveretfobiMombasaudbetale 12000Rw.fr.
pr.topkøbtpergamentkaffe ogdermåfremover regnesmedomkostningsstig -
ningeriforbindelse medforarbejdning ogtransport somfølgeafdesti­
gendebrændstofpriser . ,'
OCIR-udligningsfonden vil,såfremt densmidlergenoprettes ,delskunne
støttedeinternekaffepriser ,delsvedattegnesåkaldte "bonsdedéve-'
loppement "væremedtilatfinansiere tidviklingsbudgettet ,deri1981skal
finansiere investeringer indenfordenøkonomiske ogsocialesektor,der
blandtandettagersigtepåatforbedre kvaliteten afdenfremstillede
kaffe".

-20-
St.Lucia/bananer (1349538ECU)
"Genopbygning afLandbrugssektoren ogafdensociale ogøkonomiske infra­
struktur,herunder vejreparationer ,tagdækning ogalmindelig istandsæt­
telseafboliger.Støttetilistandsættelse affiskefartøjer ogudstyr.
Udbedring afmarkertildyrkning afbananer oglevnedsmidler tillokalt
brug".
#■'■■■ ' ■
St.Vincent ogGrenadinerne /bananer (913286ECU)
"Genopbygning aflandbrugssektoren ogafdenøkonomiske infrastruktur ,
herunder plantemateriale ogkemikalier ".
Vest-Samoa /kakao(1222990ECU)
"Stabex-overførslen for1980foreslås anvendttilfølgende udviklingspro­
jekter(iWSdollars):
Landbrugsmini steriet -v .
1.Genopbygning ogudvikling afkakaoproduktionen 98000
2.Skovfornyelse ' 600000
3.Krydsning afkokosnøddepalmer ...« 42500
'4.Genplantning medforædlede kakaoplanter 40000
5.Mejeriproduktion* 42000
6.Veterinœrt jeneste 46000
7.Plantebeskyttelse ' 102000
8.Inputilandbrugssektoren ,gødning ogkemikalier .800000
1670500
Ovennævnte forslagtagerhovedsagelig sigtepåatstyrkeogudvideproduk
tionskapaciteten indenforlandbrugssektoren ,hvilketvilformindske
eventuelle ugunstige virkninger pådensamlede økonomiafsvingninger i
eksterne handelsforhold .Detovervejes forøjeblikket ,omde800000WS
dollars,dererforeslået øremærkettilatydelandmændene tilskudtit
købafrå-oghjælpestoffer /medstørrefordelvilkunneanvendestilat
ydeeksportstøtte gennemdenforeslåede pris-ellerstabiliseringsordning
foreksportafkopra,kakaoogbananer.
Senegal/jordnøddeprodukter (30353160ECU),oliekager (8253832ECU)
"Senegals regering hartilhensigtatanvendeenhveroverførsel ihenholdtilstabex-ordningen ,hvadentenderertaleomforskudellerendeligaf­
regning,tilatafhjælpe vanskelighederne ilanddistrikterne ogdække
behovetidetkommende høstår,blandtandetindenforjordnøddesektoren
(jordnøddeprodukter ogolieholdige frø)".
SierraLeone/palmen0dder (947774ECU)
"Ihenholdtilartikel 23,stk.2,ogartikel 41,stk.1og2,harrege­
ringentilhensigtatanvendeoverførslen på947774ECUpåudvikling
aflandbruget ,specielt påfølgende projekter :
1)integreret landbrugsudvi klingsprojekt iKambia Le300000
2)projektforudvikling afrisdyrkning iTormabum Le500000
3)finansieringsselskab forlandmænd • Le430000
Ialt:1230000Lesvarendetil947000ECU".

Somalia/bananer (1423385ECU).råhuder(415854ECU)
"Pengenevilbliveanvendttilfremmeogudvikling afenrækkeprojekter
vedrørende banandyrkning samttilforbedring afkvaliteten afdefremstil­
ledehuder^såledesatidenuværende vanskeligheder indenfordissetosek­
torerkanovervindes ".
Sudan/iordn0dder (13415560ECU)
"Somanførtpåmødetvilalleoverførsler bliveanvendttilgenopbygnings -
programmet ogprojektettilforbedring afjordnødder tiludsæd".
Tanzania /kaffe(6254957ECU)
"Detanbefales således,atstabex-overførslen anvendes påfølgende måde
(iTsh):
a)Larredsfabri kiMorogoro
b)Sukkerfabrik iKagera
c)NMC-pakhus (Kipawa DSM)
d)Acajoun0ddefabrik iTunduru
e)Fabrikogkunstvandingsanlæg iKilombero
f)NMC-pakhus iMorogoro
g)Rismarker ogkunstvandingsanlæg iDakawa
h)Pyrethrum-fabrik iMafinga
Tchad/bomuld(2539846ECU)
"Daregeringen hartilhensigt ioverensstemmelse medbestemelserne iden
andenLomé-konvention atanvendedetoverførte beløbtilfinansiering af
bomuldshøståret 1982/83(bidragtilindkøbafinput)*bederjegDemmed­
deleKommissionen ,atoverførslen skalforetages iffr.,ogindbetales på
republikken Tchad'skontoiBEACiYaoundé.Dentchadiske statvilgive
denødvendige instrukser medhenblikpåbetaling afregninger vedrørende
indkøbafinput". '
Tonga/kokosvarer (602239ECU) '
"Medforbehold afregeringens godkendelse viloverførslen formodentlig
bliveanvendttilatydedirektestøttetilkokosnøddeindustrien veddels
atstøtteTonga'sprisstabi liseringsordning forkokosnødder ,delsataf­
holdedelokaleomksotninger iforbindelse medordningen foromplantning
afkokospalmer ogkontrolordningen tilbekæmpelse afkokospelmepest ".
Tuvalu/kopra(14495ECU)
"Ihenholdtilkonventionens artikel 41kandetoplyses,ateneventuel
overførsel vilbliveudbetalttildetkooperative kopraselskab sombistand
tilopretholdelsen afstabileproducentpriser pådeydreøer".
Vanuatu/kopravarer(3776616ECU),kakao(410207ECU)
"Parlamentet harnetopvedtaget enlovomnedsættelse afetråd,derskal
beskæftige sigmedafsætning afråvarer,ogsomblandtandetvilfåtil
opgaveatstabilisere priserne påbestemte råvarer.38000000
8000000
1500000.
4300000
2000000
1000000
4690000
2210000
61700000

-22-
Deterhensigten,atstabex-midlerne skalindsættes påensærligkonto,
hvorfradeeventuelt kanoverførestildenstabiliseringsfond ,somforven­
tesoprettet afdetteråd.Overførslen hertilvilfindested,nårfinans­
ministeren finderoprettelsen afrådetogdettesvirksomhedtiIfredsstil-
lende.Hvisstatsindtægterne fortsatpåvirkes aflaveindtægter frasalg
afråvarer,erdetdogmuligt,atendelafmidlerne vilbliveoverført
tilregeringens indtægtskonto tilstøtteforudviklingsbestræbelserne ".
Dencentralafrikanske Republik/kaffe(968396ECU)
Midlerne overførestil"CaissedeStabilisation etdePéréquation des
Produits Agricoles ",deranvender demtilprojekter vedrørende kaffeel­
lerbomuld.
Guinea-Bissau /jordnødder (1259747ECU),palmenødder (273919ECU)
44.Disseoplysninger ,somerenafdefornyelser ,dererindførtveddenan­
denLomé-konvention ,erundertiden megetgenerelle .Detbørdogbemærkes,
atgennemførelsen afartikel 41,stk.2,detvilsigeafgivelsen afdisse
oplysninger ,indebærer etpolitisk ansvar,eftersom derertaleomenfi-
nansieringsafgørelse «Denneprocedure kansåledesikkesammenlignes med
deallerede eksisterende samarbejdsordninger aftekniskartsomforek­
sempelindgivelse ogsammenligning afstatistiske dataellerandrealle­
redeveletablerede procedurer .
Derforbørmanglædesigover,atAVS-staterne inæstenalletilfælde har
klaretdennenyearbejdsbyrde påensådanmåde,atderikkeersketnogen
forsinkelse afoverførslerne .Pågrundlag afdisseførsteopmuntrende
resultater erderbegrundet håbom,atderidekommende årvilkunne
skeenforbedring pådepunkter,somendnuikkeertilfredsstillende .
§2.Denøkonomiske virkning af1980-overførs lerne
45.Overførslerne udgøriforholdtilmodtagerlandenes eksportindtægter et
bidrag,hvisstørrelse varierer afhængigt afdenkonstaterede indtægtsned­
gangafdetellerdepågældende varersbetydning forlandetssamledeeks­
-port,ogafeksportens sammensætning (Fællesskabets andelidensamlede
eksport ).
Ifleretilfælde harderværettageommegetbetydelige bidrag.Således
haroverførslerne setiforholdtildesamledeeksportindtægter (foralle
varerogalledestinationer 1979,udtrykt iECU)følgendeprocentsatser :
Gambia(3overførsler ) 28,33%
Dominica 22,064 ,
Guinea-Bissau (2overførsler )14,93%
Burundi 14,54%
Vanuatu (2overf0rsler ) 13,84%

-23-
Tonga 11,66%
KapVerde 9,97%
Senegal (2overførsler ) 9,17%
Vest-Samoa 9,024
Comorerne (2overførsler ) 8,66%
46.Overførslernes betydning fremgårnaturligvis endnutydeligere ,nårman
sammenligner betalingerne foretbestemtprodukt medeksportindtægterne
(allebestemmelsessteder )forsammeprodukt (1980).Eksempelvis kannæv­
nesfølgende procentsatser : N '
SierraLeone(palmen0dder ) 297,47%
Sudan(jordnødder ) 157,65%
Dominiez (bananer) 132,80% -
Mali(jordn0ddeprodukter ) 101,31%
Comorerne (kopra)■■'■ 85,56^
Gambia 1(jordnøddeolie ) N 78,62%
Gambia(oliekager ) 73,28%
Vest-Samoa (kakao) 72,26%
-KapVerde(bananer) 70,60%
Comorerne (flygtige vegetabilske olier)62,21%.
Detfremgårafdissetal,atdeoverførsler ,derfinderstedihenholdtilordningen,erbetydelige iforholdtildepågældende sektorer,ogat
dersåledesertaleomenbetydelig sikringafAVS-staternes eksportind­
tægter,navnligforsåvidtangårdedårligststillede afstaterne.
§3.Udnyttelsesgraden og.denøkonomiske virkning afoverførslerne ihen­
holdtildenførsteLomé-konvention
47.Medhensyntildeoverførsler ,derharfundetstedidenførsteLomé-kon-
ventions anvendelsesperiode ,erKommissionen ifærdmedatindsamle rap­
porter omudnyttelsesgraden fordetsidsteanvendelsesår 1979samtforsin­
kederapporter omudnyttelsesgraden fordeforegående år.Disserapporter
vilblivetilsendt Rådetudenkommentarer ,idetderindenåretsudgang
påetlangtbrederegrundlagvitkunneskeenvurdering af,'hvilkenvirk­
ningoverførslerne ihenholdtildenførsteLomé-konvention harhaftpåv
modtagerlandenes økonomiske udvikling .
KONKLUSION
48.Dererblevetrejstkritikmodstabex-ordningen i1980.Deutilstrækkelige
midler,derharværettilrådighed detteår,harsåledesgivetanledningtilforskellige bemærkninger ogerklæringer .Derharblandtandetværet
rejstkritikmodordningens udformning ogmodselvedenseksistens .Det
erdelsblevetfremført,atdenkrise,stabex-ordningen forøjeblikket
.befinder sigi,varstrukturelt ogikkekonjunkturmæssigt bestemt.Påden
baggrund harnoglement,atmanibetragtning afstabex-ordningens sammen­
brudførstogfremmest burdebestræbe sigpåatnåfremtilprisaftaler
fordeenkelteprodukter .

-24-
49.Detfremgårklartafdenneberetning,stabex-ordningen ikkeerbrudt
sammen.Deikonventionen fastsatte mekanismer harfungeret fuldtudtil­
fredsstillende ,ogdetbørpånyunderstreges ,atdetteikkemindstskyl­
desAVS-staternes storesamarbejdsvilje .Samtlige disponible beløber
blevettildelt,såledesatderialteroverført næsten138mioECU.Ana­
lysenafforholdene detteårgiverendvidere grundlag foratantage,at
derertaleomkonjunkturbestemte vanskeligheder .Tilstøttefordenne
antagelse kanfremføres,atstabex-ordningen forOLTharfungeretfuldt
udtilfredsstillende .Menmåskebørdetundersøges ,omdefinansielle
reglerbørgøresmeresmidige,såledesatderkanskeentilpasning til
destadigskiftende forhold.
50.Medhensyntilproduktaftaler erdet;klart,atdeikkeerimodstrid med
enordning somstabex-ordningen ,menudgøretsupplement hertil.Vedat
formindske prissvingningerne vildeverdensomspændende aftaler kunne
formindske behovetforstabex-ordningen ,derimidlertid fortsatvilkunne
ydeenbeskyttelse modderisici,selveproduktionen erudsatfor,enbe­
skyttelse,somingenmarkedsordning kangive.DerforharKommissionen be­
stræbtsigpåatgøreordningen forenelig meddeeksisterende verdensom­
spændende aftaler ogpåatdeltageaktivt iforhandlingerne omnyeafta­
lerogideresforvaltning .Selvmedennyøkonomisk verdensorden ,hvor
derfindesflereproduktaftaler endnu,vilstabex-ordningen fortsatvære
producenternes sidstefasteholdepunkt . >

Bilag I
Liste over detrækninger ihenhold til Den internationale Valuta­
fonds udligningsordning -dererforetaget siden den 1.januar 1980
Landι
MiIlioner
SDR
>Sidste måned i
denbetragtede ~
12-måneders pe-
riode ^Træk-
nings -
måned
Mauretanien (2) 10,5 6/79 1/80
Guyana 6,25 12/79 1/80
Uganda XX(1)(2) 25,0.9/79 *1/80
Mali X(1)(2) 5,1 12/79 3/80
Madagaskar X(1) 29,2 « 12/79 7/80
Ækvatorial guinea 6'4 5/80 7/80
Tanzania X(1)(2) 15,0 3/80 9/80
Sudan X(1>(2) , 21,8 12/80 11/80
Tchad XJ1)(2) 7,1 12/80 1/81 '
Den centralafrikanske9,0 12/80 1/81
Republik X(1)(2)
Dominica X(1)(2) 1,95 12/80
.\2/81
Grenada (2) 2'1 12/80 4/81
St.Vincent X(1>(2) 1,3 12/80 3/81
St.Lucia X(1)(2) 2,7 3/81 . 4/81
Ækvatorialguinea 4,7 10/80 .4/81
Mauritius 40,5 5/81 4/81
Vest-Samoa (2) 2,0 6/81 4/81
Sudan XCD (2) 45,7 . 12/80 4/81
Jamaica X(1) 37,0 12/80 4/81
Etiopien (2> 18,0 6/81,5/81
Tanzania X(1)(2) ;15,9 6/81 /81
Uganda X(1)(2) "45,0.6/81 · /81
Gambia XXX (1)(2> ' 9,0 6/81 /81
(1)AVS-stater ,der idebetragtede tokalenderår (1979 og1980 )harmod­
taget etantal overførsler svarende til antallet af"X".
(2)AVS-stater ,dererfritaget forforpligtelsen til atbidrage tilgenop­
rettelsen afmidlerne .

BilagII
Overførslernes størrelse indenanvendelsen afartikel ,34,stk.2
Land νVareOverførslernes størrel-
seJndenanvendelsen af
artikel 34,stk.2
Burundi (1) Kaffe 18.525.195
KapVerde(1) Bananer 214.764
DencentralafrikanskeKaffe 1.627.397Republik C1)•
Comorerne CD Kopra 246.447
Comorerne Flygtige vegetab.olier 852.402
Elfenbenskysten Kaffe 40.532.892
•
Dominica CD Bananer 4.248.229
Fiji Kokosolie /1.778.588
Gambia CD Jordnødder 6.372.472
Gambia Jordnøddeolie 5.362.846
Gambia .Oliekager1.905.990
Guinea-Bissau CD Jordnødder 2.117.015
Guinea-Bissau Palmenødder 273.919
Jamaica Bananer 6.839.447
Kenya Kaffe:21.183.952
Kiribati CD Kopra . 497.742
Lesotho CD Hårafangoraged -242.279
Madagaskar Vanille 2.557.569 ■
Malawi CD ,,Te'2.236.690
MaliCD Jordnøddeprodukter 4.288.009
Rwanda CD Kaffe 11.015.781
St.LuciaCD Bananer 2.267.91 (5
Vest-Samoa CD Kakao 2.055.245
Senegal Jordnøddeprodukter 64.093.584
Senegal•.·« /Oliekager 17.428.751
SierraLeoneCD Palmenødder 1.592.741
Somalia CD Bananer 2.392.010
Somalia Råhuder 415.854
SudanCD Jordnødder 22.544.954
Tanzania CD Kaffe χ 10.511.504 -
TchadCD Bomuld 4.268.231
TongaCD Kopraprodukter 602.239
Tuvalu CD Kopra 14.495
- 261.107.143
(1)AVS-stater,dererfritagetforforpligtelsen tilatbidragetilgenop'
rettelsen afmidlerne .

Fordeling af1980-overførs lerneefterdevalutaer -AVS-ståterne haranmodet om
AVS-modtagerstat VareDetoverførte
beløbiECUFfr. DM £
Burundi (1) Kaffe 11.023.569 X
KapVerde<1) Bananer 214.764 X
Dencentralafrikanske Rep.d )Kaffe 968.396 X
Comorerne (1) Kopra 246.447 X'
Comorerne Flygtige vegetab.olier 852.402 X"-
Elfenbenskysten Kaffe 19.195.390 X*χDominica (1) Bananer 2.527.944χFiji Kokosolie 842.296-
χGambia (1) Jordnødder 3.791.992-·■XGambia Jordnøddeolie 3.191.205 X XGambia OLiekager 1.134.175 X
Guinea-Bissau (1) Jordnødder 1,259.747XGuinea-Bissau Palmenødder 273.919 - ·.XJamaica Bananer 3.238.995XKenya Kaffe 10.032.204 X
Kiribati (1) Kopra 497.742 XLesotho (1) Hårafangoraged .242.279 X
Madagaskar Vani1le ' 1.211.202 χ
Malawi (1) Te 1.330.961XMali(1) Jordnøddeprodukter 2.551.615XRwanda (1) Kaffe 6.555.031 X
St,Lucia(1) Bananer 1.349.538 X
Vest-Samoa (1) Kakao 1.222.990 X
Senegal-, Jordnøddeprodukter ;30.353.160 1 'X
Senegal Oliekager 8,253.832 XSierraLeone(1) Palmenødder < 947.774XSomalia (1) Bananer 1.423.385 V.'''X(30%) X(70%)Somalia Råhuder 415.854 X
Sudan(1) Jordnødder 13.415.560 XTanzania (1) Kaffe 6.254.957 χTchad(1) Bomuld 2.539.846χ
Tonga(1) Kopraprodukter 602.239 X
Tuvalu (1) Kopra 14.495 X
1
(1)AVS-stater ,dererfritagetforforpligtelsen titatbidragetil'genoprettelsen afmidlerne .

AVS-modtagerstat
(OLT-beviHingen)VareDetoverførte
beløbiECUFfr. DM £
St.Vincent Bananer '913286)
X
Vanuatu Kopravarer 3776616 X
Vanuatu Kakaobønner 410207 X
.