A4-0105/96

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om faelles regler for udvikling af Faellesskabets posttjenester og forbedring af kvaliteten af disse tjenester (KOM(95)0227 - C4-0540/95 - 95/0221(COD))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

Kommissionens forslag AEndringer

(AEndringsforslag 1)

Titel

>Originaltekst>

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om faelles regler for udvikling af Faellesskabets posttjenester og forbedring af kvaliteten af disse tjenester

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om faelles regler for udvikling af Unionens indre marked for posttjenester og forbedring af kvaliteten af disse tjenester

(AEndringsforslag 2)

Praeambel, henvisning 6a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

under henvisning til udtalelse fra Det Paritetiske Udvalg for Postvaesen

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 2

>Originaltekst>

2. gennemfoerelsen af det indre marked i postsektoren er vigtig for oekonomien og den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet, eftersom posttjenesterne er et afgoerende redskab for kommunikation og samhandel;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. gennemfoerelsen af det indre marked i postsektoren er vigtig for oekonomien og den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet, eftersom posttjenesterne er et afgoerende redskab for kommunikation og samhandel. OEget konkurrence inden for postsektoren oeger ogsaa behovet for social sikring af loenmodtagerne. Derfor boer faellesskabsbestemmelserne paa det sociale omraade forbedres samtidig med, at markedet for posttjenester aabnes;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 4

>Originaltekst>

4. Kommissionen har gennemfoert en omfattende hoering om de aspekter af posttjenesterne, der er af faellesskabsinteresse;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Kommissionen har gennemfoert en omfattende hoering om de aspekter af posttjenesterne, der er af faellesskabsinteresse og har modtaget bidrag fra de interesserede parter i postsektoren;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 6

>Originaltekst>

6. postbesoergelsen over graenserne lever ikke i alle tilfaelde op til brugernes og de europaeiske borgeres forventninger, og specielt praestationerne med hensyn til posttjenesternes kvalitet i forbindelse med postbesoergelsen over graenserne i Faellesskabet er utilfredsstillende i dag;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 6a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6a. Domstolen har fastslaaet, at begraensninger af konkurrencen - eller udelukkelse af al konkurrence - fra andre virksomheders side er tilladt i det omfang, det er noedvendigt for at sikre den virksomhed, der er paalagt en opgave af almen oekonomisk interesse, mulighed for at udfoere denne;

(AEndringsforslag 7)

Betragtning 6b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6b. aabningen af visse sektorer af markedet for postbesoergelse kan bevirke, at de offentlige posttjenester tilpasser deres strukturer, og denne tilpasning kan faa betydelige foelger for beskaeftigelsen i den offentlige sektor;

(AEndringsforslag 8)

Betragtning 6c (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6c. enhver harmonisering paa dette omraade boer prioritere hensynet til Faellesskabets maal om oekonomisk og social samhoerighed for at sikre en uafbrudt universel tjeneste i de fjernest liggende eller daarligst stillede regioner;

(AEndringsforslag 9)

Betragtning 8

>Originaltekst>

8. allerede paa nuvaerende tidspunkt er der behov for foranstaltninger, der tager sigte paa en gradvis aabning af markedet, og det er noedvendigt at sikre en rimelig balance i anvendelsen af disse foranstaltninger for at garantere retten til fri udveksling af tjenesteydelser i selve postsektoren i hele Faellesskabet under skyldig hensyntagen til de forpligtelser og rettigheder, som leverandoererne af den universelle posttjeneste har;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

8. allerede paa nuvaerende tidspunkt er der behov for foranstaltninger, der tager sigte paa en gradvis og kontrolleret aabning af markedet, og det er noedvendigt at sikre en rimelig balance i anvendelsen af disse foranstaltninger for at garantere retten til fri udveksling af tjenesteydelser i selve postsektoren i hele Faellesskabet under skyldig hensyntagen til de forpligtelser og rettigheder, som leverandoererne af den universelle posttjeneste har;

(AEndringsforslag 10)

Betragtning 8a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

8a. det maa sikres, at der er en balance mellem dels de forpligtelser, der paahviler leverandoeren af den universelle posttjeneste over for offentlig interesse, og dels de saerlige eller eksklusive rettigheder, den har faaet tildelt til finansiering af sine forpligtelser;

(AEndringsforslag 11)

Betragtning 9a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

9a. udviklingen af Faellesskabets posttjenester boer ledsages af en udvikling paa det beskaeftigelsesmaessige omraade og en forbedring af personalets leve- og arbejdsvilkaar;

(AEndringsforslag 12)

Betragtning 13a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

13a. ensartede landsdaekkende takster er et grundlaeggende element i de nationale posttjenestepolitikker og boer derfor anerkendes som vaerende af central betydning for princippet om universelle tjenester;

(AEndringsforslag 13)

Betragtning 14

>Originaltekst>

14. brugerne af den universelle posttjeneste skal informeres i fornoedent omfang om udbuddet af tjenester, vilkaarene for deres levering og anvendelse samt taksterne;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

14. brugerne af den universelle posttjeneste skal informeres i fornoedent omfang om udbuddet af tjenester, vilkaarene for deres levering, kvaliteten af den leverede tjeneste, anvendelse samt om taksterne;

(AEndringsforslag 14)

Betragtning 15

>Originaltekst>

15. det forekommer berettiget fortsat at kunne forbeholde leverandoererne af den universelle posttjeneste bestemte tjenester, uden at det strider mod traktatens bestemmelser eller mod anvendelsen af traktatens konkurrenceregler, for at den universelle posttjeneste kan fungere paa baeredygtige oekonomiske vilkaar;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

15. det forekommer berettiget fortsat at kunne forbeholde leverandoererne af den universelle posttjeneste bestemte tjenester for at den universelle posttjeneste kan fungere paa baeredygtige oekonomiske vilkaar; den universelle posttjeneste boer betragtes som en offentlig tjeneste, og det boer derfor sikres, at der uden for den monopoliserede sektor hersker fair konkurrencebetingelser mellem leverandoererne af den universelle posttjeneste og mellem dem og andre virksomheder;

(AEndringsforslag 15)

Betragtning 16a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

16a. i overensstemmelse med verdenspostkonventionen garanterer alle medlemsstater, at artikler til blinde og svagtseende postbesoerges gratis; ingen plan til liberalisering af posttjenesterne maa indebaere en begraensning af eksisterende tjenester til fordel for blinde og svagtseende; i overensstemmelse med naerhedsprincippet overlades det til medlemsstaterne at fastsaette saadanne tjenesters indhold og form;

(AEndringsforslag 16)

Betragtning 17

>Originaltekst>

17. adresserede reklameforsendelser boer ikke vaere blandt de tjenester, der kan monopoliseres, eftersom disse forsendelser udgoer et saerskilt segment af postmarkedet og i hele Faellesskabet gennemsnitligt tegner sig for 17% af den maengde brevpost, postvaesenerne besoerger, og 12% af deres indtaegter fra denne forsendelseskategori; det kan dog vaere berettiget fortsat at lade denne tjeneste vaere blandt de monopoliserede tjenester frem til den 31. december 2000, hvis det er noedvendigt for at sikre leverandoeren af den universelle posttjeneste oekonomisk baeredygtige vilkaar; Kommissionen vil dog senest den 30. juni 1998 under hensyn til navnlig den oekonomiske, sociale og teknologiske udvikling, der har fundet sted i sektoren, og til de oekonomiske vilkaar for leverandoeren af den universelle posttjeneste, traeffe beslutning om, hvorvidt tidspunktet for liberaliseringen af denne tjeneste skal kunne udskydes;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

17. adresserede reklameforsendelser og udenlandsk post kan omfattes af de monopoliserede tjenester; en yderligere aabning af postmarkedet boer tage hensyn til den oekonomiske, sociale og tekniske udvikling inden for sektoren samt oekonomisk baeredygtige vilkaar for leverandoeren eller leverandoererne af den offentlige tjeneste;

(AEndringsforslag 17)

Betragtning 17a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

17a. Kommissionen har endnu ikke undersoegt og behandlet virkningerne af liberaliseringen af adresserede reklameforsendelser («direct mail») og udenlandsk post har for beskaeftigelsen inden for posttjenesten, og offentliggoere resultaterne heraf; det erkendes, at liberaliseringen af disse sektorer vil skade postadministrationernes evne til at opretholde postmaengden og dermed service og beskaeftigelse;

(AEndringsforslag 18)

Betragtning 17b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

17b. Kommissionen boer undersoege direktivets virkninger for det nuvaerende beskaeftigelses- og serviceniveau og aflaegge beretning herom til de relevante EP-udvalg, der er blevet hoert om dette direktiv;

(AEndringsforslag 19)

Betragtning 18

>Originaltekst>

18. omdeling af indgaaende udenlandsk post boer ikke vaere blandt de tjenester, der kan monopoliseres; disse forsendelser udgoer i hele Faellesskabet gennemsnitligt 4% af den maengde brevpost, postvaesenerne besoerger, og 3% af deres indtaegter; det kan dog vaere berettiget fortsat at lade denne tjeneste vaere blandt de monopoliserede tjenester frem til den 31. december 2000, hvis det er noedvendigt for at sikre leverandoeren af den universelle posttjeneste oekonomisk baeredygtige vilkaar; Kommissionen vil dog senest den 30. juni 1998 under hensyn til navnlig den oekonomiske, sociale og teknologiske udvikling, der har fundet sted i sektoren, og til de oekonomiske vilkaar for leverandoeren af den universelle posttjeneste traeffe beslutning om, hvorvidt tidspunktet for liberalisering af denne tjeneste skal kunne udskydes;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 20)

Betragtning 19

>Originaltekst>

19. spoergsmaalet om, hvilke tjenester der kan monopoliseres, vil blive taget op til fornyet vurdering senest i foerste halvaar af aar 2000;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 21)

Betragtning 20

>Originaltekst>

20. medlemsstaterne kan have en legitim interesse i af hensyn til den offentlige orden og den offentlige sikkerhed at overdrage placeringen paa offentlige steder af postkasser, beregnet til at modtage forsendelser, til en eller flere enheder, som de selv udpeger, og med samme begrundelse skal de selv kunne udpege den eller de enheder, der har ret til at udstede frimaerker med medlemsstatens navn;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

20. medlemsstaterne kan have en legitim interesse i af hensyn til den offentlige orden og den offentlige sikkerhed at overdrage placeringen paa offentlige steder af postkasser, beregnet til at modtage forsendelser, til en eller flere enheder, som de selv udpeger, og med samme begrundelse skal de selv kunne udpege den eller de enheder, der har ret til at udstede frimaerker med angivelse af oprindelseslandet; de kan ogsaa angive medlemskab af Den Europaeiske Union ved at integrere symbolet med de tolv stjerner;

(AEndringsforslag 22)

Betragtning 21

>Originaltekst>

21. saertjenester som f.eks. ekspresbesoergelse (denne tjeneste er ud over stoerre hurtighed og paalidelighed med hensyn til indsamling, transport og omdeling af forsendelserne karakteriseret ved samtlige eller en del af foelgende tillaegsydelser: garanti for udlevering paa en bestemt dato, indsamling paa afsenderens adresse, udlevering personligt til modtageren, mulighed for at aendre bestemmelsessted og modtager under forsendelsen, bekraeftelse til afsenderen for forsendelsens modtagelse, mulighed for at spore forsendelserne, personaliseret behandling af kunderne og mulighed for at vaelge mellem forskellige tjenester efter behov) og nye tjenester (i forhold til de traditionelle) samt dokumentudveksling indgaar ikke i den universelle posttjeneste, og det er derfor ikke berettiget, at leverandoeren af den universelle posttjeneste faar monopol paa disse tjenester; ovenstaaende gaelder ligeledes for ekspedition og omdeling af egen post (den situation, hvor en fysisk eller juridisk person, som er ophavsmand til

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

21. saertjenester som f.eks. ekspresbesoergelse og nye tjenester (i forhold til de traditionelle) samt dokumentudveksling kan paa lige fod under overholdelse af de generelle kriterier for takster og vaegt indgaa i den universelle posttjeneste;

>Originaltekst>

brevforsendelser, selv varetager postbesoergelsen, eller hvor indsamlingen eller transporten af disse forsendelser varetages af en tredjepart, der udelukkende handler paa vegne af denne person) som heller ikke indgaar i de monopoliserede tjenester;

(Saerskilt afstemning)

Betragtning 22

>Originaltekst>

22. medlemsstaterne boer have mulighed for paa deres omraade at regulere varetagelsen af de posttjenester, som leverandoeren af den universelle posttjeneste ikke har monopol paa, ved procedurer baseret paa bekendtgoerelser og, hvor det er berettiget, paa bevilling; de paagaeldende procedurer skal vaere gennemsigtige, ikke-diskriminatoriske og baseret paa objektive kriterier;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar.

(AEndringsforslag 23)

Betragtning 23

>Originaltekst>

23. medlemsstaterne boer have mulighed for i givet fald at goere udstedelsen af bevillinger betinget af en forpligtelse til at sikre en universel tjeneste eller bidrage oekonomisk til en udligningsfond, der har til formaal at yde leverandoeren af den universelle posttjeneste kompensation for urimelige oekonomiske byrder, der maatte vaere forbundet med varetagelsen af denne tjeneste; medlemsstaterne boer have mulighed for i bevillingerne at lade indgaa krav om, at de aktiviteter, bevillingen omfatter, ikke i urimeligt omfang kraenker de eksklusive og saerlige rettigheder, der er indroemmet leverandoeren (eller leverandoererne) af den universelle posttjeneste i relation til de posttjenester, der er givet monopol paa; der kan eventuelt, naar omraadet for adresserede reklameforsendelser liberaliseres, indfoeres et system til identificering af adresserede reklameforsendelser i kontroloejemed;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

23. medlemsstaterne boer have mulighed for i givet fald at goere udstedelsen af bevillinger betinget af en forpligtelse til at sikre en universel tjeneste eller bidrage oekonomisk til en udligningsfond, der har til formaal at yde leverandoeren af den universelle posttjeneste kompensation for urimelige oekonomiske byrder, der maatte vaere forbundet med varetagelsen af denne tjeneste; medlemsstaterne boer have mulighed for i bevillingerne at lade indgaa krav om, at de aktiviteter, bevillingen omfatter, ikke kraenker de eksklusive og saerlige rettigheder, der er indroemmet leverandoeren (eller leverandoererne) af den universelle posttjeneste i relation til de posttjenester, der er givet monopol paa;

(AEndringsforslag 24)

Betragtning 26a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

26a. for at undgaa faren for social dumping maa medlemsstaterne soerge for, at leverandoererne af tjenesterne sikrer arbejdstagerne et rimeligt socialt niveau;

(AEndringsforslag 25)

Betragtning 27

>Originaltekst>

27. leverandoeren af den universelle posttjeneste skal i modtagerlandet have et vederlag for besoergelse af udenlandsk post, der daekker hans omkostninger; dette vederlag boer ogsaa omfatte et incitament til at forbedre kvaliteten af postbesoergelsen over graenserne i Faellesskabet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

27. leverandoeren af den universelle posttjeneste skal i modtagerlandet have et vederlag for besoergelse af udenlandsk post, der daekker hans omkostninger; dette vederlag boer ogsaa omfatte et incitament til at forbedre og garantere kvaliteten af postbesoergelsen over graenserne i Faellesskabet;

(AEndringsforslag 26)

Betragtning 27a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

27a. leveringen af en universel posttjeneste inden for Faellesskabet indebaerer betydelige yderligere forpligtelser i forhold til de mindstebestemmelser, som er fastsat af Verdenspostforeningen, hvilket goer det paakraevet at fastlaegge et saerligt terminalafgiftssystem inden for Faellesskabet, som sikrer en rimelig daekning af omkostningerne, og som specifikt baseres paa kvaliteten af den leverede tjeneste;

(AEndringsforslag 27)

Betragtning 37

>Originaltekst>

37. det fremtidige arbejde med udviklingen af foranstaltninger vedroerende kvaliteten af postbesoergelsen over graenserne i Faellesskabet og den tekniske standardisering boer forberedes under Kommissionens ansvar med bistand fra medlemsstaterne og i samraad med de beroerte parter, herunder forbrugersammenslutningerne, via et ad hoc-udvalg, der nedsaettes med dette formaal;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

37. det fremtidige arbejde med udviklingen af foranstaltninger vedroerende kvaliteten af postbesoergelsen over graenserne i Faellesskabet og den tekniske standardisering boer forberedes under Kommissionens ansvar med bistand fra medlemsstaterne og i samraad med de beroerte parter, herunder forbrugersammenslutningerne, via et ad hoc-udvalg, der nedsaettes med dette formaal. Muligheden af at indfoere frimaerker med paalydende vaerdi i «euroer» boer undersoeges i lyset af udviklingen henimod den tredje fase af Den OEkonomiske og Monetaere Union;

(AEndringsforslag 28)

Betragtning 39

>Originaltekst>

39. saaledes harmoniserede vilkaars indvirkning paa den maade, hvorpaa det indre marked for posttjenester fungerer, boer goeres til genstand for en evaluering; det er derfor vigtigt, at Kommissionen aflaegger beretning til Europa-Parlamentet og Raadet om anvendelsen af dette direktiv tre aar efter ikrafttraedelsesdatoen, senest i andet halvaar af aar 2000; det er hensigtsmaessigt, at Kommissionen i denne opgave bistaas af et overvaagningsorgan, som skal foelge udviklingen i sektoren, og som skal bestaa af hoejst fem uafhaengige af Kommissionen udpegede eksperter, som tilsammen raader over den fornoedne sagkundskab paa de forskellige omraader, og som skal indsamle relevante oplysninger om udviklingen i sektoren, specielt om de oekonomiske, sociale og teknologiske aspekter, og om posttjenesternes kvalitet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

39. saaledes harmoniserede vilkaars indvirkning paa den maade, hvorpaa det indre marked for posttjenester fungerer, boer goeres til genstand for en evaluering; det er derfor vigtigt, at Kommissionen aflaegger beretning til Europa-Parlamentet og Raadet om anvendelsen af dette direktiv senest fem aar efter ikrafttraedelsesdatoen under medtagelse af postselskabernes evalueringer;

(AEndringsforslag 29)

Betragtning 40

>Originaltekst>

40. Domstolen har slaaet fast, at konkurrencereglerne ogsaa gaelder for postsektoren; dette direktiv boer vaere i overensstemmelse med traktatens bestemmelser; Kommissionen har i meddelelse af ... redegjort for anvendelsen af konkurrencereglerne, isaer traktatens artikel 90, paa postsektoren; konkurrencereglerne kraever, at der oprettes en uafhaengig instans, der sikrer et effektivt tilsyn med de monopoliserede posttjenester og med gennemsigtigheden i regnskaberne hos leverandoererne af den universelle posttjeneste; konkurrencereglerne kraever ligeledes, at der sikres ikke-diskriminerende adgang til postnettet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

40. Domstolen har slaaet fast, at konkurrencereglerne i visse tilfaelde ogsaa gaelder for postsektoren, isaer traktatens artikel 90, stk. 1, sammenholdt med stk. 2 i samme artikel i traktaten, og har understreget, at virksomheder, der har faaet overdraget at udfoere tjenesteydelser af almindelig oekonomisk interesse, er underlagt konkurrencereglerne, i det omfang gennemfoerelsen af disse regler ikke hverken retligt eller faktisk hindrer opfyldelsen af den saerlige opgave, de har faaet paalagt; dette direktiv boer vaere i overensstemmelse med traktatens bestemmelser som fastlagt i Domstolens retspraksis; dette gaelder ligeledes for Kommissionens meddelelse af ..., som under alle omstaendigheder boer tages tilbage, indtil naervaerende direktiv er vedtaget, og aendres i overensstemmelse med traktaten og den afledte ret; konkurrencereglerne kraever, at der oprettes en uafhaengig instans, der sikrer et effektivt tilsyn med de monopoliserede posttjenester og med gennemsigtigheden i regnskaberne hos leverandoererne af den universelle posttjeneste; konkurrencereglerne kraever ligeledes, at der sikres ikke-diskriminerende adgang til postnettet;

(AEndringsforslag 30)

Betragtning 41

>Originaltekst>

41. dette direktiv indvirker ikke paa anvendelsen af traktatens bestemmelser, specielt konkurrencereglerne og bestemmelserne om fri udveksling af tjenesteydelser -

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 32)

Artikel 2, nr. 1a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1a) Offentlige tjenester: tjenester af generel oekonomisk og social interesse, hvis opgaver udliciteres til visse virksomheder

(AEndringsforslag 33)

Artikel 2, nr. 1b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1b) Universelle posttjenester: de tjenester, hvis leverandoerer i de enkelte medlemsstater har saerlige forpligtelser i forbindelse med tjenesten, som er fastlagt af den nationale kompetente myndighed; tjenester af hoej kvalitet for alle brugere i alle omraader til rimelige priser

(AEndringsforslag 31)

Artikel 2, nr. 6

>Originaltekst>

6) Postforsendelse: adresseret forsendelse, hvis tekniske og fysiske beskaffenhed goer det muligt at befordre den via postnettet. Den omfatter brevforsendelser, boeger, kataloger, aviser og tidsskrifter samt postpakker med eller uden handelsvaerdi

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6) Postforsendelse: adresseret forsendelse, hvis tekniske og fysiske beskaffenhed goer det muligt at befordre den via postnettet. Disse forsendelser omfatter bl.a. postpakker indeholdende boeger, kataloger, aviser, tidsskrifter og varer med eller uden handelsvaerdi.

(AEndringsforslag 34)

Artikel 2, nr. 11

>Originaltekst>

11) Indgaaende udenlandsk post: post, der indgaar i en medlemsstat fra en anden medlemsstat eller et tredjeland

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

11) Udenlandsk post: post mellem medlemsstater eller mellem en medlemsstat og et tredjeland

(AEndringsforslag 35)

Artikel 2, nr. 12

>Originaltekst>

12) Direct mail: postforsendelser med enslydende tekst, der sendes til et stoerre antal adresser i reklame- og markedsfoeringsoejemed

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

12) Direct mail: postforsendelser med identisk tekst, der sendes til et stoerre antal adresser i reklame- og markedsfoeringsoejemed

(AEndringsforslag 36)

Artikel 2, nr. 18a, 18b og 18c (nye)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

18a) Selvservicering: overtagelse af posttjenester af den fysiske eller juridiske person, som er ophavsmand til postforsendelser, eller overtagelse af indsamling og besoergelse af postforsendelser af en juridisk adskilt tredjemand, som udelukkende handler paa denne fysiske eller juridiske persons vegne mod betaling eller som erhvervsdrivende

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

18b) Ekspresposttjeneste: posttjeneste, der kendetegner sig ved stoerre hurtighed og sikkerhed med hensyn til postbesoergelsen end den basale tjeneste

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

18c) Hybridpost: tjeneste, der kombinerer de nye telekommunikationsteknologier til elektronisk dataoverfoersel med anvendelse af posttjenesten fra det oejeblik, hvor forsendelsen overfoeres til papir.

(AEndringsforslag 37)

Artikel 3, 1.-4. afsnit

>Originaltekst>

Medlemsstaterne sikrer, at brugerne kan goere krav paa en universel posttjeneste, som svarer til et udbud af posttjenester af hoej kvalitet, overalt paa deres omraade og til priser, der er overkommelige for alle brugere.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne sikrer, at brugerne kan goere krav paa en universel posttjeneste, som svarer til et udbud af posttjenester af hoej kvalitet, overalt paa deres omraade og til priser, der er overkommelige for alle brugere, og som er beregnet paa grundlag af takstudligning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Princippet om universel posttjeneste skal baseres paa en ensartet, landsdaekkende takst.

>Originaltekst>

Med henblik herpaa soerger medlemsstaterne for, at antallet og placeringen af indsamlings- og ekspeditionssteder er i overensstemmelse med brugernes behov.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Med henblik herpaa soerger medlemsstaterne for, at antallet og placeringen af indsamlings- og ekspeditionssteder er i overensstemmelse med brugernes behov.

>Originaltekst>

De soerger for, at den eller de virksomheder, der varetager den universelle posttjeneste, paa alle hverdage eller mindst fem dage om ugen, medmindre ekstraordinaere geografiske omstaendigheder eller forhold goer sig gaeldende, garanteres mindst:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De soerger for, at den eller de virksomheder, der varetager den universelle posttjeneste, paa alle hverdage eller mindst fem dage om ugen, medmindre ekstraordinaere forhold goer sig gaeldende, garanteres mindst:

>Originaltekst>

- én toemning paa indsamlings- og ekspeditionsstederne

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- én toemning paa indsamlings- og ekspeditionsstederne

>Originaltekst>

- én omdeling til adressen for alle fysiske og juridiske personer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- én omdeling til adressen for alle fysiske og juridiske personer.

>Originaltekst>

Hver medlemsstat traeffer de foranstaltninger, der er noedvendige for, at den universelle posttjeneste omfatter mindst foelgende ydelser:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hver medlemsstat traeffer de foranstaltninger, der er noedvendige for, at den universelle posttjeneste omfatter mindst foelgende ydelser:

>Originaltekst>

- indsamling, transport og omdeling af adresserede brevforsendelser og adresserede boeger, kataloger, aviser og tidsskrifter paa op til 2 kg samt adresserede postpakker paa op til 20 kg

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- indsamling, transport og omdeling af adresserede brevforsendelser og adresserede boeger, kataloger, aviser og tidsskrifter paa op til 2 kg samt adresserede postpakker paa op til 20 kg

>Originaltekst>

- postbesoergelse af rekommanderede forsendelser og forsendelser med vaerdiangivelse.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- postbesoergelse af rekommanderede forsendelser og forsendelser med vaerdiangivelse

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- gratis postbesoergelse for blinde og svagtseende.

(AEndringsforslag 38)

Artikel 5

>Originaltekst>

Hver medlemsstat paaser, at den universelle posttjeneste opfylder foelgende krav:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hver medlemsstat paaser, at den universelle posttjeneste opfylder og overholder foelgende krav:

>Originaltekst>

- den skal garantere postens ukraenkelighed og posthemmeligheden

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- den skal garantere postens ukraenkelighed og posthemmeligheden og sikre databeskyttelse

>Originaltekst>

- den skal garantere, at brugere under ensartede omstaendigheder faar tilbudt samme ydelser

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- den skal garantere, at brugere faar tilbudt samme ydelser

>Originaltekst>

- der maa ikke ske nogen form for forskelsbehandling, det vaere sig under henvisning til politiske, religioese eller filosofiske motiver

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- der maa ikke ske nogen form for forskelsbehandling, det vaere sig under henvisning til politiske, religioese eller filosofiske motiver

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- den skal soerge for social sikring af arbejdstagerne

>Originaltekst>

- den skal garantere mod afbrydelse eller standsning, medmindre der er tale om force majeure

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- den skal garantere mod afbrydelse eller standsning, medmindre der er tale om force majeure

>Originaltekst>

- den skal tilpasse sig den tekniske, oekonomiske og sociale udvikling samt til brugernes behov.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- den skal tilpasse sig den tekniske, oekonomiske og sociale udvikling samt til brugernes behov

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- den skal sikre maalene for oekonomisk og social samhoerighed.

(AEndringsforslag 39)

Artikel 6, 1. afsnit

>Originaltekst>

Medlemsstaterne paaser, at den eller de virksomheder, der varetager den universelle posttjeneste, jaevnligt giver brugerne tilstraekkeligt noejagtige oplysninger om de universelle tjenester, der tilbydes, bl.a. med hensyn til de generelle vilkaar for adgang til tjenesterne, priser og kvalitetsniveau. Disse oplysninger skal offentliggoeres, bl.a. ved opslag eller i brochurer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne paaser, at den eller de virksomheder, der varetager den universelle posttjeneste, jaevnligt giver brugerne tilstraekkeligt noejagtige oplysninger om de universelle tjenester, der tilbydes, bl.a. med hensyn til de generelle vilkaar for adgang til tjenesterne, priser og kvalitetsniveau. Disse oplysninger skal stilles til raadighed for offentligheden.

(AEndringsforslag 40)

Artikel 8

>Originaltekst>

1. I det omfang, det er noedvendigt for at opretholde den universelle posttjeneste, omfatter de tjenester, som leverandoeren eller leverandoererne af den universelle posttjeneste kan faa monopol paa i hver medlemsstat, indsamling, transport, sortering og omdeling af indenlandske brevforsendelser op til 350 g, for hvilke taksten er hoejst fem gange den offentlige takst for en brevforsendelse paa foerste vaegtsats, dog med forbehold af stk. 2.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. For at opretholde den universelle posttjeneste og den oekonomiske baeredygtighed for den leverandoer, der er ansvarlig for denne tjeneste, omfatter de tjenester, som leverandoeren eller leverandoererne af den universelle posttjeneste kan faa monopol paa i hver medlemsstat, indsamling, transport, sortering og omdeling af indenlandske brevforsendelser inklusive adresserede reklameforsendelser op til 350 g, for hvilke taksten er hoejst fem gange den offentlige takst for en brevforsendelse paa foerste vaegtsats; hvad angaar gratis postbesoergelse for blinde og svagtseende personer kan der indroemmes undtagelser med hensyn til vaegt- og takstrestriktionerne.

>Originaltekst>

2. Omdeling af indgaaende udenlandsk post og adresserede reklameforsendelser skal fortsat kunne monopoliseres indtil den 31. december 2000, saafremt dette er noedvendigt for at sikre leverandoeren eller leverandoererne af den universelle posttjeneste oekonomisk baeredygtige vilkaar. Kommissionen traeffer senest den 30. juni 1998 under hensyn til navnlig den oekonomiske, sociale og teknologiske udvikling, der har fundet sted i mellemtiden, og til de oekonomiske vilkaar for leverandoeren eller leverandoererne af den universelle posttjeneste traeffe beslutning om, hvorvidt disse tjenester skal kunne monopoliseres ogsaa efter den 31. december 2000.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Omdeling af indgaaende udenlandsk post inden for samme takst- og vaegtgraenser skal fortsat kunne monopoliseres indtil 5 aar efter ikrafttraedelsen af dette direktiv. Senest 5 aar efter ikrafttraedelsen af dette direktiv forelaegger Kommissionen et forslag til direktiv paa dette omraade i overensstemmelse med traktatens artikel 100 A, under hensyn til navnlig den oekonomiske, sociale og teknologiske udvikling, der har fundet sted i mellemtiden, og til de oekonomiske vilkaar for leverandoeren eller leverandoererne af den universelle posttjeneste. Det vil omfatte fremme af foranstaltninger, der er noedvendige for at opretholde et ensartet serviceniveau for alle medlemmer af offentligheden og gode sociale forhold for de ansatte.

>Originaltekst>

3. Bestemmelserne i stk. 1 tages op til fornyet vurdering, naar Kommissionen i henhold til artikel 23 aflaegger beretning til Europa-Parlamentet og Raadet om anvendelsen af dette direktiv og senest i loebet af foerste halvaar af aar 2000, jf. dog stk. 2.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

4. Medlemsstaterne giver paa Kommissionens anmodning alle noedvendige oplysninger i relation til den i stk. 2 omhandlede beslutning og den i stk. 3 omhandlede beretning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Medlemsstaterne giver paa Kommissionens anmodning alle noedvendige oplysninger i relation til det i stk. 2 omhandlede forslag til direktiv.

(AEndringsforslag 41)

Artikel 9

>Originaltekst>

Medlemsstaterne udpeger den eller de enheder, der har ret til at opstille postkasser til modtagelse af postforsendelser paa offentlig gade og vej samt ret til at udstede frimaerker med landets navn.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne udpeger den eller de enheder, der har ret til at varetage besoergelsen af rekommanderede breve, opstille postkasser til modtagelse af postforsendelser paa offentlig gade og vej samt ret til at udstede frimaerker med angivelse af oprindelseslandet.

(AEndringsforslag 42)

Artikel 10

>Originaltekst>

1. Medlemsstaterne kan foelge en bekendtgoerelsesprocedure eller, hvor det er berettiget, en bevillingsprocedure for leveringen paa forretningsmaessige vilkaar til offentligheden af de posttjenester, som leverandoererne af den universelle posttjeneste ikke har monopol paa. Disse procedurer skal vaere gennemsigtige og ikke-diskriminerende og baseret paa objektive kriterier.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I det omfang det er noedvendigt at sikre opretholdelsen af den universelle posttjeneste, kan leverandoeren(erne) af den universelle posttjeneste faa monopol paa nye tjenester i hver medlemsstat inden for samme vaegt- og takstrestriktioner.

>Originaltekst>

2. Udstedelsen af bevillinger kan i givet fald goeres betinget af forpligtelser i rimeligt omfang til at levere en universel posttjeneste og forpligtelsen til ikke i urimelig grad at kraenke de eksklusive og saerlige rettigheder, der er indroemmet leverandoeren eller leverandoererne af den universelle posttjeneste for saa vidt angaar de posttjenester, der er monopoliseret i henhold til artikel 8, stk. 1.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

3. Finder en medlemsstat, at forpligtelsen til at levere en universel posttjeneste som fastsat i dette direktiv udgoer en urimelig oekonomisk byrde for leverandoeren af den universelle posttjeneste, kan den goere udstedelsen af bevilling betinget af overholdelse af en forpligtelse til at bidrage oekonomisk til en udligningsfond, der er oprettet specielt til dette formaal og administreres af en instans, der er uafhaengig af den eller de begunstigede. I dette tilfaelde skal medlemsstaten sikre, at principperne om gennemsigtighed, ikke-diskriminatorisk behandling og proportionalitet overholdes ved fastsaettelsen af stoerrelsen af de oekonomiske bidrag.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

4. Medlemsstaterne sikrer, at begrundelserne for at afvise en bevillingsansoegning meddeles ansoegeren, og fastsaetter en klageprocedure.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

5. Medlemsstaterne kan indfoere et system til identificering af direct mail, som giver mulighed for kontrol med saadanne forsendelser, naar denne tjeneste liberaliseres.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 43)

Artikel 11

>Originaltekst>

1. Europa-Parlamentet og Raadet, der traeffer afgoerelse paa forslag af Kommissionen og paa grundlag af traktatens artikel 57, stk. 2, artikel 66 og artikel 100 A, fastsaetter de noedvendige harmoniseringsforanstaltninger for levering paa forretningsmaessige vilkaar til offentligheden af de ikke-monopoliserede posttjenester, med undtagelse af de tjenester, der ikke kan leveres paa saadanne vilkaar, som f.eks. dokumentudveksling og udgaaende udenlandsk post til andre medlemsstater.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

2. De i stk. 1 anfoerte harmoniseringsforanstaltninger vedroerer bl.a. de kriterier, der skal opfyldes af den postvirksomhed, der oensker en bevilling, og de procedurer, den paagaeldende virksomhed skal foelge, vilkaarene for offentliggoerelsen af disse kriterier og procedurer samt klageprocedurer i tilfaelde af afvisning af bevillingsansoegningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 44)

Artikel 12

>Originaltekst>

Europa-Parlamentet og Raadet, der traeffer afgoerelse paa forslag af Kommissionen og paa grundlag af traktatens artikel 57, stk. 2, artikel 66 og artikel 100 A, fastsaetter de noedvendige harmoniseringsforanstaltninger for de vilkaar, der skal sikre brugerne og leverandoererne af den universelle posttjeneste adgang paa gennemsigtige og ikke-diskriminatoriske vilkaar til det offentlige postnet paa de stadier, der gaar forud for den afsluttende omdeling af postforsendelserne.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 45)

Artikel 13, 2. led

>Originaltekst>

- priserne skal fastsaettes paa grundlag af omkostningerne ved hver enkelt tjenesteydelse, der indgaar i den universelle posttjeneste; medlemsstaterne kan beslutte, at der skal anvendes en ensartet takst paa hele deres nationale omraade for hver enkelt tjenesteydelse, der indgaar i den universelle posttjeneste

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- priserne skal fastsaettes paa grundlag af omkostningerne ved hver enkelt tjenesteydelse, der indgaar i den universelle posttjeneste; medlemsstaterne beslutter, at der skal anvendes en ensartet takst paa hele deres nationale omraade for hver enkelt tjenesteydelse, der indgaar i den universelle posttjeneste

(AEndringsforslag 81)

Artikel 14

>Originaltekst>

Medlemsstaterne traeffer foranstaltninger til at sikre, at terminalafgifterne fastsaettes paa grundlag af omkostningerne for de leverandoerer af den universelle posttjeneste, der paa ikke-diskriminatorisk maade varetager besoergelsen og omdelingen af posten i modtagerlandet, samt paa grundlag af kvaliteten af de leverede tjenesteydelser.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne soerger for, at terminalafgifterne fastsaettes paa grundlag af omkostningerne for de leverandoerer af den universelle posttjeneste, der paa ikke-diskriminatorisk maade varetager besoergelsen og omdelingen af posten i modtagerlandet, samt paa grundlag af kvaliteten af de leverede tjenesteydelser. Leverandoererne af den universelle posttjeneste skal derpaa opkraeve de omkostningsdaekkende terminalafgifter i henhold til de indenlandske takster.

Det tilstraebes at forbedre og sikre kvaliteten af tjenesterne paa faellesskabsniveau. Herudover traeffes der forebyggende foranstaltninger mod remailing.

Indtil dette er sikret, kan medlemsstaterne tillade leverandoererne af den universelle posttjeneste at fastsaette terminalafgifterne i henhold til artikel 25 i postkonventionen og foelgelig ved universelle tjenester over graenserne kraeve betaling til deres indenlandske takster. Dette gaelder isaer for forsendelser fra indenlandske afsendere, som er fremstillet i et andet faellesskabsland.

Leverandoererne af den universelle posttjeneste kan i tilfaelde af tvister henvende sig til deres nationale reguleringsmyndigheder. Disse bestraeber sig i faellesskab inden for en frist paa to maaneder paa at bilaegge tvisten. Efter udloebet af denne frist kan hver deltagende part forelaegge sagen for Kommissionen, som traeffer afgoerelse inden for en frist paa tre maaneder.

(AEndringsforslag 47)

Artikel 15, stk. 2

>Originaltekst>

2. Leverandoererne af den universelle posttjeneste foerer i deres interne bogholderi adskilte regnskaber for hver enkelt af de monopoliserede tjenester (idet der sondres mellem indsamling, transport, sortering og omdeling) og for de ikke-monopoliserede tjenester paa samme maade, som hvis de paagaeldende tjenester blev varetaget af saerskilte virksomheder. De offentliggoer i deres aarsberetning status og resultatopgoerelse for henholdsvis de monopoliserede tjenester og de ikke-monopoliserede tjenester.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. For at undgaa krydssubsidiering mellem den monopoliserede sektor og ikke- monopoliserede tjenester, som beroerer vilkaarene for fair konkurrence i den ikke-monopoliserede sektor foerer og offentliggoer leverandoererne af den universelle posttjeneste der, hvor det er hensigtsmaessigt, adskilte regnskaber for de paagaeldende monopoliserede tjenester og ikke- monopoliserede tjenester. Virksomhederne i sektoren maa ikke anvende overskud fra den monopoliserede sektor til at stoette aktiviteter inden for den ikke-monopoliserede sektor, som er aaben for konkurrence, undtagen naar en saadan stoette er berettiget paa grund af exceptionelt hoeje udgifter til deres forpligtelser som foelge af den universelle posttjeneste. Under alle omstaendigheder boer den takst, som leverandoeren af den universelle posttjeneste paalaegger en tjeneste, der er udsat for konkurrence, vaere hoejere end marginaludgifterne til den ydede tjeneste.

(AEndringsforslag 48)

Artikel 17, 1. afsnit

>Originaltekst>

Medlemsstaterne paaser, at der fastsaettes standarder for den indenlandske postbesoergelse, og at disse standarder er forenelige med de standarder, der fastsaettes af Kommissionen for postbesoergelsen over graenserne inden for Faellesskabet. Der boer dog under hensyntagen til saerlige nationale forhold indledningsvis fastsaettes et maal, der i alle medlemsstaterne skal sikre, at mindst 80% af brevforsendelserne af hurtigste standardkategori postbesoerges fra start til slut i loebet af én hverdag mellem afsendelsesdagen og omdelingsdagen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne paaser, at der fastsaettes standarder for den indenlandske postbesoergelse, og at disse standarder er forenelige med de standarder, der fastsaettes af Kommissionen for postbesoergelsen over graenserne inden for Faellesskabet. Der boer dog under hensyntagen til saerlige nationale forhold indledningsvis fastsaettes et minimumskrav, der i alle medlemsstaterne skal sikre, at mindst 80% af brevforsendelserne af hurtigste standardkategori postbesoerges fra start til slut i loebet af én hverdag mellem afsendelsesdagen og omdelingsdagen og ikke mere end to hverdage for 95% af brevforsendelserne undtagen i tilfaelde af force majeure, og hvor omraader geografisk er isoleret fra en medlemsstat.

(AEndringsforslag 49)

Artikel 18, 1. afsnit

>Originaltekst>

Med henblik paa opfyldelse af bestemmelserne i artikel 16 fastsaetter Kommissionen et aar efter ikrafttraedelsestidspunktet for dette direktiv kvalitetsstandarder for postbesoergelsen over graenserne inden for Faellesskabet. Kommissionen offentliggoer disse standarder i De Europaeiske Faellesskabers Tidende og soerger for regelmaessig kontrol og offentliggoerelse af praestationerne som bevis paa standardernes overholdelse og eventuelle fremskridt. Disse standarder revideres jaevnligt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Med henblik paa opfyldelse af bestemmelserne i artikel 16 fastsaetter Kommissionen et aar efter ikrafttraedelsestidspunktet for dette direktiv kvalitetsstandarder for postbesoergelsen over graenserne inden for Faellesskabet. Kommissionen offentliggoer disse standarder i De Europaeiske Faellesskabers Tidende og soerger for regelmaessig kontrol og offentliggoerelse af praestationerne som bevis paa standardernes overholdelse og eventuelle fremskridt. Disse standarder revideres jaevnligt. Hvis disse praestationer viser sig at ligge under gennemsnittet, skal der fremsaettes kon-krete forslag med henblik paa at afhjaelpe situationen.

(AEndringsforslag 50)

Artikel 19

>Originaltekst>

Medlemsstaterne paaser, at der fastsaettes gennemsigtige, enkle og oekonomisk overkommelige procedurer for behandling af klager fra brugerne, bl.a. i tilfaelde af tab, tyveri eller beskadigelse af forsendelser eller manglende overholdelse af kvalitetsstandarderne. Medlemsstaterne paaser, at der indfoeres en effektiv og hurtig refusions-/erstatningsordning, og at tvister afgoeres retfaerdigt og inden for rimelig tid.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne paaser, at der fastsaettes gennemsigtige, enkle og oekonomisk overkommelige procedurer for behandling af klager fra brugerne, bl.a. i tilfaelde af tab, tyveri eller beskadigelse af forsendelser eller i det tilfaelde, hvor en kontrakt er indgaaet med brugeren, manglende overholdelse af kvalitetsstandarderne. Medlemsstaterne paaser, at der indfoeres en effektiv og hurtig refusions-/erstatningsordning for tjenester med angivelse af erstatning, og at tvister afgoeres retfaerdigt og inden for rimelig tid. Medlemsstaterne sikrer, at ovennaevnte forpligtelser gaelder for alle, baade offentlige og private, leverandoerer af posttjenester.

>Originaltekst>

Uden at de oevrige klagemuligheder, der er fastsat i national ret og i faellesskabsretten, i oevrigt indskraenkes, paaser medlemsstaterne, at brugerne, der i de tilfaelde, hvor det kraeves i henhold til national ret, optraeder sammen med de organisationer, der repraesenterer brugernes og/eller forbrugernes interesser, kan forelaegge den nationale forvaltningsmaessige myndighed de sager, hvor brugernes klager til leverandoeren af den universelle posttjeneste ikke har givet resultat.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

Medlemsstaterne paaser i henhold til bestemmelserne i artikel 16, at leverandoererne af den universelle posttjeneste offentliggoer oplysninger sammen med den aarlige rapport om kontrollen med praestationerne, hvoraf antallet af klager og udfaldet af deres behandling fremgaar.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 51)

Artikel 20, 1. afsnit

>Originaltekst>

Harmoniseringen af tekniske standarder boer udvikles afhaengigt af navnlig brugernes interesser.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Harmoniseringen af tekniske standarder boer sikres afhaengigt af navnlig brugernes interesser inden for rammerne af et forenet indre marked.

(AEndringsforslag 52)

Artikel 21

>Originaltekst>

Kommissionen bistaas af et raadgivende udvalg bestaaende af repraesentanter for medlemsstaterne og med en repraesentant for Kommissionen som formand. Det raadgivende udvalg fastsaetter selv sin forretningsorden.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen bistaas af et raadgivende udvalg bestaaende af en repraesentant for hver medlemsstat og med en repraesentant for Kommissionen som formand. Det raadgivende udvalg fastsaetter selv sin forretningsorden.

>Originaltekst>

Det raadgivende udvalg hoeres om de i artikel 16 fastsatte bestemmelser om posttjenesternes kvalitet og harmoniseringen af de i artikel 20 omhandlede tekniske standarder.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette afhaengigt af det paagaeldende spoergsmaals hastende karakter, eventuelt efter afstemning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette afhaengigt af det paagaeldende spoergsmaals hastende karakter, eventuelt efter afstemning.

>Originaltekst>

Udtalelsen optages i moedeprotokollen. Hver medlemsstat kan kraeve, at dens holdning foeres til protokols.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udtalelsen optages i moedeprotokollen. Hver medlemsstat kan kraeve, at dens holdning foeres til protokols.

>Originaltekst>

Kommissionen tager det stoerst mulige hensyn til udtalelsen fra udvalget. Den underretter udvalget om, hvordan den har taget hensyn til udtalelsen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen tager det stoerst mulige hensyn til udtalelsen fra udvalget. Den underretter udvalget om, hvordan den har taget hensyn til udtalelsen.

>Originaltekst>

Kommissionen hoerer ogsaa repraesentanter for postvirksomhederne, de beroerte virksomheder, brugerne, herunder ogsaa de private forbrugere, og arbejdsmarkedets parter om spoergsmaal i relation til posttjenesternes kvalitet og harmoniseringen af tekniske standarder. Den underretter med jaevne mellemrum udvalget om resultatet af disse hoeringer og om det i artikel 23 omhandlede overvaagningsorgans arbejde.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen hoerer ogsaa repraesentanter for postvirksomhederne, de beroerte virksomheder, brugerne, herunder ogsaa de private forbrugere, og arbejdsmarkedets parter om spoergsmaal i relation til posttjenesternes kvalitet og harmoniseringen af tekniske standarder. Den underretter med jaevne mellemrum udvalget, Europa-Parlamentet og navnlig dets korresponderende udvalg om resultatet af disse hoeringer og om det i artikel 23 omhandlede overvaagningsorgans arbejde.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udvalget afholder principielt offentlige moeder, medmindre der traeffes saerlig begrundet afgoerelse om det modsatte, som offentliggoeres i god tid. Det offentliggoer sin dagsorden to uger inden moedets afholdelse. Det offentliggoer protokoller fra sine moeder. Det opretter et offentligt register indeholdende medlemmernes oplysninger om deres oekonomiske interesser.

(AEndringsforslag 53)

Artikel 22, 2. afsnit

>Originaltekst>

De nationale forvaltningsinstanser har isaer til opgave at sikre overholdelse af de forpligtelser, der foelger af dette direktiv; de kan ogsaa faa til opgave at sikre overholdelse af nationale konkurrenceregler og faellesskabskonkurrenceregler i postsektoren.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De nationale forvaltningsinstanser har isaer til opgave at sikre overholdelse af de rettigheder, herunder de i artikel 8, stk. 1, naevnte, og de forpligtelser, der foelger af dette direktiv; de kan ogsaa faa til opgave at sikre overholdelse af nationale konkurrenceregler og faellesskabskonkurrenceregler i postsektoren.

(AEndringsforslag 54)

Artikel 23, stk. 1

>Originaltekst>

1. Tre aar efter ikrafttraedelsestidspunktet for dette direktiv og senest i foerste halvaar af aar 2000 aflaegger Kommissionen beretning til Europa- Parlamentet og Raadet om, hvordan direktivet er blevet anvendt. Til dette formaal bistaas Kommissionen af et overvaagningsorgan, der skal foelge udviklingen i postsektoren.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Fem aar efter ikrafttraedelsestidspunktet for dette direktiv aflaegger Kommissionen beretning til Europa-Parlamentet og Raadet om, hvordan direktivet er blevet anvendt. Til dette formaal bistaas Kommissionen af et overvaagningsorgan, der skal foelge udviklingen i postsektoren.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Europa-Parlamentet og Raadet traeffer paa forslag af Kommissionen og paa grundlag af traktatens artikel 100 A og 189 B de noedvendige foranstaltninger til tilpasning af dette direktiv til enhver ny markedssituation for den universelle posttjeneste og de tjenester, der kan monopoliseres.

(AEndringsforslag 55)

Artikel 23, stk. 2

>Originaltekst>

2. Overvaagningsorganet bestaar af hoejst fem uafhaengige af Kommissionen udpegede eksperter, der tilsammen besidder den fornoedne sagkundskab. De indsamler relevante oplysninger om udviklingen i sektoren, specielt i relation til de oekonomiske, sociale og teknologiske aspekter, samt om posttjenesternes kvalitet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Overvaagningsorganet bestaar af uafhaengige af Kommissionen udpegede eksperter med kendskab til posttjenesters art, rolle og forskelligartethed, der tilsammen besidder den fornoedne sagkundskab. De indsamler relevante oplysninger om udviklingen i sektoren, specielt i relation til de oekonomiske, sociale og teknologiske aspekter, samt om posttjenesternes kvalitet.

(AEndringsforslag 56)

Artikel 23, stk. 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. Kommissionen skal i den i stk. 1 naevnte beretning ogsaa medtage udtalelserne vedroerende sektorens udvikling og gennemfoerelsen af dette direktiv forelagt af repraesentanterne for baade offentlige og private postvirksomheder, arbejdstagerne i postsektoren og forbrugerne.

(AEndringsforslag 57)

Artikel 24, 1. afsnit

>Originaltekst>

Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest seks maaneder efter tidspunktet for dets ikrafttraeden. De underretter straks Kommissionen herom.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest et aar efter tidspunktet for dets ikrafttraeden. De underretter straks Kommissionen herom.

(AEndringsforslag 58)

Artikel 24, afsnit 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Ved omstruktureringer som led i gennemfoerelsen af dette direktiv skal der under alle omstaendigheder laegges hovedvaegt paa at bevare eksisterende arbejdspladser og sikre arbejdstagernes sociale beskyttelse.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om faelles regler for udvikling af Faellesskabets posttjenester og forbedring af kvaliteten af disse tjenester (KOM(95)0227 - C4-0540/95 - 95/0221(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet KOM(95)0227 - 95/0221(COD) ((EFT C 322 af 02.12.1995, s. 22.)),

- der har faaet forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, artikel 57, stk. 2, artikel 66 og artikel 100 A (C4-0540/95),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Transport og Turisme og udtalelserne fra Budgetudvalget, Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik, Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder og Udvalget om Sociale Anliggender og Beskaeftigelse (A4- 0105/96),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2;

4. opfordrer, i tilfaelde af at Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst, dette til at underrette Parlamentet og kraever, at samraadsproceduren indledes;

5. minder om, at Kommissionen skal forelaegge Parlamentet alle aendringer, den agter at foretage i det af Parlamentet aendrede forslag;

6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.