A4-0153/98

Forslag til Raadets henstilling om beskyttelse af mindreaarige og den menneskelige vaerdighed i forbindelse med audiovisuelle tjenester og informationstjenester (KOM(97)0570 - C4-0670/97 - 97/0329(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Betragtning 4

>Originaltekst>

(4) Kommissionen vedtog den 16. oktober 1996 meddelelsen om ulovligt og skadeligt indhold paa Internet, Raadet vedtog resolutionen om ulovligt og skadeligt indhold paa Internet den 17. februar 1997; Parlamentet vedtog den 24. april 1997 en udtalelse om Kommissionens meddelelse om ulovligt og skadeligt indhold paa Internet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(4)

Kommissionen vedtog den 16. oktober 1996 meddelelsen om ulovligt og skadeligt indhold paa Internet, Raadet vedtog resolutionen om ulovligt og skadeligt indhold paa Internet den 17. februar 1997; Parlamentet vedtog den 24. april 1997(1) en beslutning om Kommissionens med

delelse om ulovligt og skadeligt indhold paa Internet;

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) EFT C 150 af 19.05.1997, s. 38.

(AEndring 2)

Betragtning 6a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(6a) denne henstilling bygger paa de gaeldende lovgivningsmaessige rammer og supplerer dem, og den er derfor et egnet middel til at opnaa et hoejt beskyttelsesniveau for borgernes interesser i forbindelse med den tiltagende teknologiske konvergens i mediesektoren; fremgangsmaadens effektivitet forudsaetter en regelmaessig overvaagning for at sikre, at maalsaetningerne opfyldes;

(AEndring 3)

Betragtning 6b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(6b) der boer indfoeres en systematisk revision for at overvaage udviklingen af de forskellige selvreguleringsordninger og for at sikre, at de virkelig opfylder maalsaetningen om at yde passende beskyttelse af mindreaarige og den menneskelige vaerdighed i forbindelse med audiovisuelle tjenester og informationstjenester;

(AEndring 4)

Betragtning 6c (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(6c) paa grundlag af denne systematiske revision offentliggoer Kommissionen to aar efter ikrafttraedelsen af denne henstilling en evalueringsrapport, som forelaegges Parlamentet og Raadet. I denne rapport indgaar bl.a. en vurdering af behovet for lovgivning;

(AEndring 5)

Betragtning 6d (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(6d) i henhold til artikel 22b i direktiv 89/552/EOEF som aendret ved Europa-Parlamentets og Raadets direktiv af 30. juni 1997(1) skal Kommissionen inden for et aar fra offentliggoerelsen af direktiv 97/36/EF (dvs. inden den 30. juli 1998) foretage en undersoegelse af eventuelle fordele og ulemper ved yderligere foranstaltninger med henblik paa at lette foraeldres eller vaergers kontrol med, hvilke programmer mindreaarige maa se;

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) EFT L 202 af 30.07.1997, s. 60.

(AEndring 6)

Betragtning 8

>Originaltekst>

(8) for at kunne udnytte dette potentiale fuldt ud er det noedvendigt, at der eksisterer en effektiv og innovativ industri i Faelles

skabet; ud over den vigtige rolle, som de offentlige myndigheder har i denne forbindelse, paahviler det foerst og fremmest virksomhederne at udvikle og forbedre deres konkurrenceevne paa omraadet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(8)

for at kunne udnytte dette potentiale fuldt ud er det noedvendigt, at der eksisterer en effektiv, innovativ og ansvarlig industri i Faellesskabet; ud over den vigtige rolle, som de offentlige myndigheder har i denne forbindelse, paahviler det foerst og fremmest virksomhederne at udvikle og forbedre deres konkurrenceevne paa omraadet samt deres ansvarsfoelelse;

(AEndring 7)

Betragtning 8a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(8a) i Den Europaeiske Union er der fri bevaegelighed for varer, tjenesteydelser, kapital og personer;

(AEndring 8)

Betragtning 9

>Originaltekst>

(9) beskyttelsen af en raekke generelle inte

resser, som beskyttelsen af mindreaarige og menneskelig vaerdighed i forbindelse med de audiovisuelle tjenester og informationstjenester er en forudsaetning for at kunne skabe det klima af tillid, der er noedvendigt for at kunne udnytte potentialet inden for den paagaeldende industri, og en saadan beskyttelse bidrager til at fjerne hindringerne for den paagaeldendes industris udvikling og konkurrenceevne;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(9)

beskyttelsen af mindreaarige og menneske

lig vaerdighed i forbindelse med de audiovisuelle tjenester og informationstjenester er grundlaeggende;

(AEndring 9)

Betragtning 9a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(9a) effektiv beskyttelse af mindreaarige og menneskelig vaerdighed i forbindelse med de audiovisuelle tjenester og informationstjenester er en forudsaetning for at kunne skabe det klima af tillid, der er noedvendigt for at kunne udnytte potentialet inden for den paagaeldende industri, og en saadan beskyttelse bidrager til at fjerne hindringerne for den paagaeldendes industris udvikling og konkurrenceevne;

(AEndring 10)

Betragtning 12

>Originaltekst>

(12) denne beskyttelse af de generelle interesser boer soeges opnaaet under overholdelse af de grundlaeggende principper om beskyttelse af privatlivet og udtryksfriheden, principper, der bl.a. er bekraeftet i artikel 8 og 10 i den europaeiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlaeggende frihedsrettigheder, som gennem EU-traktatens artikel F, stk. 2, indgaar i Faellesskabets retsorden og gennem Domstolens retspraksis er fastslaaet som generelle faellesskabsretlige principper;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(12)

denne beskyttelse af de generelle interesser boer soeges opnaaet under overholdelse af de grundlaeggende principper om beskyttelse af privatlivet og udtryksfriheden, principper, der bl.a. er bekraeftet i artikel 8 og 10 i den europaeiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlaeggende frihedsrettigheder;

(AEndring 11)

Betragtning 13a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(13a) traktaten om Den Europaeiske Union indeholder bestemmelser om en samarbejdsprocedure paa omraadet retlige og indre anliggender, der kan anvendes paa visse aspekter af beskyttelsen af mindreaarige og den menneskelige vaerdighed i forbindelse med de nye audiovisuelle tjenester;

(AEndring 12)

Betragtning 17a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(17a) betydningen af et tvaernationalt sam

arbejde mellem medlemsstater og i laengden et internationalt samarbejde er afgoerende for et vellykket selvreguleringssystem, som anbefalet her; der maa tilskyndes til et saadant samarbejde, og det maa stoettes af industrien, de nationale regeringer, nationale og internationale politi- og retsmyndigheder og Faellesskabets institutioner;

(AEndring 13)

Betragtning 17b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(17b) det er noedvendigt at styrke samarbejdet paa dette omraade med tredjelande, isaer med ansoegerlandene og Den Europaeiske Unions transatlantiske partnere;

(AEndring 14)

Betragtning 20

>Originaltekst>

(20) EU's bidrag til medlemsstaternes indsats med hensyn til beskyttelse af mindreaarige og den menneskelige vaerdighed i forbindelse med de audiovisuelle tjenester og informationstjenester boer vaere baseret paa en fuldstaendig udnyttelse af de eksisterende instrumenter og paa en noeje koordinering af de tiltag, der gennemfoeres parallelt med opfoelgningen ag groenbogen, blandt andet det arbejde, der er udfoert som led i opfoelgningen af meddelelsen om »Ulovligt og skadeligt indhold paa Internet«, dvs. Raadets resolution af 17. februar 1997, Europa-Parlamentets beslutning fra 1997 og de to rapporter fra arbejdsgruppen, som blev forelagt Raadet den 28. november 1996 og den 27. juni 1997, samt arbejdet inden for rammerne af samarbejdet om retlige og indre anliggender;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(20)

EU's bidrag til medlemsstaternes indsats med hensyn til beskyttelse af mindreaarige og den menneskelige vaerdighed i forbindelse med de audiovisuelle tjenester og informationstjenester boer vaere baseret paa en fuldstaendig udnyttelse af de eksisterende instrumenter og paa en noeje koordinering af de tiltag, der gennemfoeres parallelt med opfoelgningen ag groenbogen, blandt andet det arbejde, der er udfoert som led i opfoelgningen af meddelelsen om »Ulovligt og skadeligt indhold paa Internet«, dvs. Raadets resolution af 17. februar 1997, Europa-Parlamentets beslutning af 24. april 1997 og de to rapporter fra arbejds

gruppen, som blev forelagt Raadet den 28. november 1996 og den 27. juni 1997, samt arbejdet inden for rammerne af samarbejdet om retlige og indre anliggender;

(AEndring 15)

Punkt I, stk. 1a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1a. at sikre en hoej beskyttelse af de generelle interesser i forbindelse med alle audiovisuelle tjenester og informationstjenester for at stimulere udviklingen af den europaeiske industri for audiovisuelle tjenester og informationstjenester, at fremme nationale rammer, der supplerer de gaeldende lovgivningsmaessige rammer, og at udvikle et europaeisk samarbejde med henblik paa at forbedre effektiviteten af nationale foranstaltninger og at fastlaegge en faelles europaeisk etisk holdning til informationssamfundet;

(AEndring 16)

Punkt I, stk. 5a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5a. at indgaa et naert samarbejde for at udvikle faelles redskaber og navnlig faelles retningslinjer for maerkning af indhold for at lette identificering af ulovligt og skadeligt indhold paa tvaers af graenserne;

(AEndring 17)

Punkt II, stk. 2a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. at samles om etablering af et samarbejde paa europaeisk plan med henblik paa udvikling af nye redskaber eller tjenester paa de omraader, som er omhandlet i denne henstilling;

(AEndring 18)

Punkt III, stk.1 (nyt)

>Originaltekst>

1. at lette, hvor det er noedvendigt gennem de eksisterende finansielle EU-instrumenter, etableringen af netvaerk bestaaende af de instanser, der har til opgave at fastlaegge og sikre anvendelsen af de nationale rammer for selvregulering, og at fremme udvekslingen af erfaringer og god praksis i EU mellem de parter, der er beroert af de omraader, som er omhandlet i denne henstilling;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

at lette, hvor det er noedvendigt gennem de eksisterende finansielle EU-instrumenter, etableringen af netvaerk bestaaende af de instanser, der har til opgave at fastlaegge og sikre anvendelsen af de nationale rammer for selvregulering, og at fremme udvekslingen af erfaringer og god praksis i EU mellem de parter, der er beroert af de omraader, som er omhandlet i denne henstilling og at udvikle en metode for ind

deling af de funktioner, som udfoeres af operatoererne i kommunikationskaeden;

(AEndring 19)

Punkt III, stk.4a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4a. at overvaage den effektive gennemfoerelse af naervaerende henstilling, navnlig gennem regelmaessigt samraad med medlemsstaterne og senest to aar efter ikrafttraedelse af naervaerende henstilling at forelaegge Europa-Parlamentet og Raadet en evalueringsrapport;

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets forordning om beskyttelse af mindreaarige og den menneskelige vaerdighed i forbindelse med audiovisuelle tjenester og informationstjenester (KOM(97)0570 - C4-0670/97 - 97/0329(CNS))(Hoeringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Raadet (KOM(97)0570 - 97/0329(CNS)),

* hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 130, stk. 3, (C4-0670/97),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og Medier og udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder og Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender (A4-0153/98),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

4. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

5. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.