Nr. C 191/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 7. 89 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets direktiv om opholdsret for studerende 
KOM(89) 275 endelig udg. — SYN 199 
(Forelagt af Kommissionen den 26. juni 1989) 
(89/C 191/02) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 7, 
stk. 2, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Det fastsættes i Traktatens artikel 3, litra c), at Fælles­
skabets virke indebærer fjernelse af hindringerne for den 
frie bevægelighed for personer mellem medlemsstaterne; 
det fastsættes i artikel 8 A, at det indre marked skal være 
oprettet senest den 31. december 1992; det indre marked 
indebærer et område uden indre grænser med fri bevæ­
gelighed for personer; 
som det fremgår af Domstolens retspraksis, forbyder 
Traktatens artikel 128 og 7 enhver forskelsbehandling af 
statsborgere fra medlemsstaterne med hensyn til adgang 
til erhvervsuddannelse i Fællesskabet; 
lige adgang til erhvervsuddannelse indebærer, at der skal 
være mulighed for at opholde sig i den medlemsstat, 
hvor undervisningen gives, og følgelig at der skal fast­
sættes regler for at sikre denne lige adgang; 
kun i særlige undtagelsestilfælde falder de studerende det 
offentlige til byrde ved at få bistandshjælp; imidlertid bør 
de udgifter til bistandshjælp, som værtslandet udbetaler 
til en studerende, der ikke har nogen anden retlig 
tilknytning til denne medlemsstat end den simple kends­
gerning, at vedkommende har begivet sig dertil med 
henblik på at følge en erhvervsuddannelse, ikke afholdes 
af denne stat, men af den studerendes hjemland; 
medlemsstaterne må træffe foranstaltninger på admini­
strativt plan for uden forskelsbehandling at gøre 
opholdet lettere; opholdsretten kan kun reelt udøves, hvis den også gives 
til ægtefæller og forsørgelsesberettigede børn; 
der bør garanteres de af dette direktiv omfattede 
personer samme administrative ordning som den, der 
navnlig er fastsat i Rådets forordning (EØF) nr. 
1612/68 ('), Rådets direktiv 68/360/EØF (2) og Rådets 
direktiv 64/221/EØF (3); 
dette direktiv tager ikke sigte på studerende, som har 
opholdsret, fordi de udøver eller har udøvet en økono­
misk aktivitet, eller fordi de er medlem af en vandrende 
arbejdstagers familie — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
1. Medlemsstaterne træffer de foranstaltninger, der er 
nødvendige for at gøre det lettere at udøve opholds­
retten, med henblik på at sikre adgangen til erhvervsud­
dannelse uden forskelsbehandling. Til dette formål giver 
de opholdsret til enhver studerende, som er statsborger i 
en medlemsstat, og som ikke har denne ret på grundlag 
af en anden bestemmelse i fællesskabsretten, samt til den 
pågældendes ægtefælle og deres forsørgelsesberettigede 
børn, når den studerende er indskrevet ved en uddannel­
sesinstitution med henblik på at følge en erhvervsuddan­
nelse, og når de pågældende personer er omfattet af en 
sygeforsikringsordning. 
2. De statsborgere fra medlemsstaterne, som har til 
hensigt at følge en erhvervsuddannelse, og medlemmerne 
af deres familie har ret til at tilslutte sig sygeforsikrings­
ordningen i værtslandet på samme betingelser som 
landets egne borgere. 
(') EFT nr. L 257 af 19. 10. 1968, s. 2. 
(2) EFT nr. L 257 af 19. 10. 1968, s. 13. 
(J) EFT nr. 56 af 4. 4. 1964, s. 850/64. 
28. 7. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 191/3 
3. Hvis en studerende, som er omfattet af stk. 1, skal 
have bistandshjælp i værtslandet, yder dette 
bistandshjælp i overensstemmelse med dets gældende 
regler. På værtslandets anmodning refunderer hjemlandet 
det de ydede bistandsbeløb. Ved »hjemland« forstås i 
dette direktiv det land, hvor den studerende havde fast 
bopæl, før den pågældende anmodede om opholdsret i 
en medlemsstat på grundlag af dette direktiv. 
Artikel 2 
1. Retten til ophold fastslås ved udstedelse af et doku­
ment, benævnt »EF-opholdstilladelse«, hvis gyldighed 
kan begrænses til den tid, studiet varer. Opholdstilla­
delsen kan fornyes årligt, jf. dog tredje afsnit. Er et 
medlem af familien ikke statsborger i en medlemsstat, 
udstedes et opholdsdokument med samme gyldighed som 
det, der udstedes til den statsborger, til hvis familie den 
pågældende hører. 
For udstedelse af opholdstilladelse eller opholdsdoku­
ment kan medlemsstaten kun kræve af ansøgeren, at 
denne foreviser et identitetsbevis og godtgør, at de betin­
gelser, der er fastsat i artikel 1, stk. 1, er opfyldt. 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 49 og 
54, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: Hvis en medlemsstat har anmodet om refusion af udgif­
terne til bistandshjælp, jf. artikel 1, stk. 3, kan opholds­
tilladelsen ikke fornyes uden forhåndsgodkendelse fra 
hjemlandet. 
2. Artikel 2, 3, 9 og 10 i direktiv 68/360/EØF, artikel 
11 i forordning (EØF) nr. 1612/68 og artikel 2 til 9 i 
direktiv 64/221/EØF findet anvendelse på de af nærvæ­
rende direktiv omfattede personer. 
Artikel 3 
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og admini­
strative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette 
direktiv senest den 31. december 1990. De underretter 
straks Kommissionen om de trufne foranstaltninger. 
De i henhold til første stykke vedtagne bestemmelser skal 
indeholde en udtrykkelig henvisning til dette direktiv. 
Artikel 4 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Det fastsættes i Traktatens artikel 3, litra c), at Fælles­
skabets virke indebærer fjernelse af hindringerne for den 
frie bevægelighed for personer mellem medlemsstaterne; 
det fastsættes i artikel 8 A, at det indre marked skal være 
oprettet senest den 31. december 1992; det indre marked 
indebærer et område uden indre grænser med fri bevæ­
gelighed for personer; 
det fastsættes i Traktatens artikel 48 og 52, at der er fri 
bevægelighed for arbejdstagere og selvstændige, hvilket 
indebærer en opholdsret i den medlemsstat, hvor de har 
deres erhvervskarriere; denne opholdsret skal ikke kun 
indrømmes i den erhvervsaktive del af deres erhvervskar­
riere, men også i den ikke-erhvervs aktive del af deres 
erhvervskarriere, selv om de ikke har udøvet retten til fri 
bevægelighed i den første del af deres erhvervskarriere; Forslag til Rådets direktiv om opholdsret for lønmodtagere og selvstændige, der er ophørt med 
erhvervsaktivitet 
KOM(89) 275 endelig udg. — SYN 200 
(Forelagt af Kommissionen den 26. juni 1989) 
(89/C 191/03)