A4-0300/96

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets afgoerelse om revisionen af Det Europaeiske Faellesskabs program for politik og handling i forbindelse med miljoeet og baeredygtig udvikling «Mod en baeredygtig udvikling» (KOM(95)0647 - C4-0147/96 - 96/0027(COD))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

Betragtning 6

>Originaltekst>

siden programmets vedtagelse er der sket en raekke udviklinger, der faar foelger for den baeredygtige udvikling, navnlig vedtagelsen af Agenda 21, der var resultatet af FN's konference om miljoe og baeredygtig udvikling samt Kommissionens vedtagelse af hvidbogen om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

siden programmets vedtagelse er der sket en raekke udviklinger, der faar foelger for den baeredygtige udvikling, navnlig vedtagelsen af Agenda 21, der var resultatet af FN's konference om miljoe og baeredygtig udvikling samt Kommissionens vedtagelse af hvidbogen om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse, og forpligtelserne indgaaet i Helsinki i 1994;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 6a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

revisionen boer ligeledes reflektere de forpligtelser og konklusioner, som er blevet vedtaget i forbindelse med forskellige internationale og mellemstatslige processer, bl.a. Environment for Europe Ministerial Process, herunder the Pan European Biological and Landscape Diversity Strategy og the UNECE guidelines on Access to Environmental Information and Public Participation in Environmental Decision Making, the Copenhagen Summit on Sustainability end Equity (1995), the Berlin Conference on Climate Change (1995), samt the Habitat II Conference on the Urban Environment (1996);

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 6b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabets politik paa miljoeomraadet (artikel 130 R) tager bl.a. sigte paa beskyttelse af menneskers sundhed;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 7

>Originaltekst>

udvidelsen af Den Europaeiske Union med tre nye medlemsstater, OEstrig, Finland og Sverige, stiller Unionen over for nye miljoemaessige udfordringer og bevirker, at Faellesskabet er noedt til at revidere en raekke af retsforskrifterne paa miljoeomraadet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

udvidelsen af Den Europaeiske Union med tre nye medlemsstater, OEstrig, Finland og Sverige, stiller Unionen over for nye miljoemaessige udfordringer og bevirker, at Faellesskabet er noedt til at revidere en raekke af retsforskrifterne paa miljoeomraadet med henblik paa at naa det hoejeste miljoebeskyttelsesniveau i EU senest den 1. januar 1999, saaledes at medlemsstaterne ikke bliver noedt til at saenke deres miljoemaessige standarder;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 10

>Originaltekst>

Det Europaeiske Miljoeagentur forelagde den 10. november 1995 en ajourfoert statusrapport vedroerende miljoeet som bidrag til revisionen af programmet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det Europaeiske Miljoeagentur forelagde den 10. november 1995 en ajourfoert statusrapport vedroerende miljoeet som bidrag til revisionen af programmet, hvori det gjordes klart, at uden ekstra foranstaltninger vil maalene fra 1992 for aar 2000 ikke blive naaet i forbindelse med foelgende syv vigtige maalsaetninger: stabilisering af kuldioxidemissionerne, en 30% reduktion af NOx- og VOC- emissionerne, stabilisering af kommunalt affald pr. indbygger, stabilisering af stoej over 65 dB (A), ingen pesticider i grundvandet inden aar 2005 og intet nitrat i grundvandet;

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 10a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

en ud af ti plantearter, 30% af fuglearterne, 30% af ferskvands- fiskearterne, 30% af krybdyrarterne og to ud af fem arter af pattedyr i EU trues af udslettelse i henhold til miljoeberetningen fra 1995;

(AEndringsforslag 7)

Betragtning 14a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er noedvendigt at indarbejde mere forpligtende faellesskabs-aktioner understoettet af faste tidsrammer med henblik paa at give det femte miljoehandlingsprogram mere trovaerdighed og sikre, at prioriteterne rent faktisk bliver foert ud i livet;

(AEndringsforslag 13)

Hele teksten

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionens tekst aendres i det foelgende fra «er prioriteterne:" til «vil Faellesskabet:"

(AEndringsforslag 14)

Artikel 1, afsnit 1a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

For at naa maalene fra 1992 for aar 2000 skal Kommissionen inden udgangen af 1997 forelaegge forslag til ekstra foranstaltninger vedroerende de maal, som risikerer ikke at blive naaet i aar 2000.

(AEndringsforslag 15)

Artikel 1, stk. 2

>Originaltekst>

Med henblik paa at fremskynde udviklingen og sikre en mere effektiv gennemfoerelse af den i programmet fastlagte fremgangsmaade vil Faellesskabet laegge vaegt paa fem prioriteter og fem andre emner, der vil fremme programmets gennemfoerelse.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Med henblik paa at fremskynde udviklingen og sikre en mere effektiv gennemfoerelse af den i programmet fastlagte fremgangsmaade vil Faellesskabet laegge vaegt paa fem prioriteter med en praecis tidsplan og fem andre emner, der vil fremme programmets gennemfoerelse.

(AEndringsforslag 17)

Artikel 2, stk. 2.1., litra a)

>Originaltekst>

a) yderligere at udvikle forbindelser mellem landbrugsmarkedsinstrumenterne og miljoekravene i overensstemmelse med reformen af den faelles landbrugspolitik i retning af mindsket afhaengighed af markeds- prisstoetten, der skal kompenseres gennem direkte stoetteforanstalt-ninger, som, hvor det er hensigtsmaessigt, kan forbindes med miljoehensyn, samt en bedre integration af markedspolitik, udvikling af landdistrikter og miljoepolitik. Disse foranstaltninger boer omfatte overvaagnings- og rapporteringsforpligtelser

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) integrere miljoehensyn i landbrugspolitikken, og indfoere nye incitamentsordninger for at sikre specifikke miljoemaessige maal; disse foranstaltninger boer omfatte overvaagnings- og rapporterings-forpligtelser; det boer vurderes, i hvilket omfang produktionsrelaterede udbetalinger kan forbindes med yderligere miljoehensyn (saa laenge disse udbetalinger fortsaetter), med henblik paa yderligere droeftelse

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

aa) opfordre Kommissionen til at igangsaette forarbejdet til en ny og gennemgribende reform af Faellesskabets landbrugspolitik, der ivaerksaettes senest ved optagelsen af de central- og oesteuropaeiske lande. Reformen, der ivaerksaettes glidende, skal sikre fuld overensstemmelse mellem EU's landbrugsstruktur og handlingsprogrammets maalsaetninger, herunder grundvands- og drikkevandsbeskyttelse. Reformen skal sikre, at stoettemidlerne fremover primaert knyttes til en baeredygtig driftsmetode

(AEndringsforslag 19)

Artikel 2, stk. 2.1, litra ca) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ca) at fremme baeredygtige fiskemetoder og modvirke overfiskning, navnlig fangst af umoden fisk til anvendelse som dyrefoder eller fyringsolie

(AEndringsforslag 20)

Artikel 2, stk. 2.1., litra d)

>Originaltekst>

d) yderligere at udvikle en integreret strategi for baeredygtig brug af pesticider, herunder mere detaljerede bestemmelser om distribution og salg af pesticider og anvendelse af erstatningsprodukter for de farligste,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) at Kommissionen inden udgangen af 1997 fremlaegger forslag til en integreret strategi med maal og tidsfrister for reduceret brug af pesticider, herunder forslag om mere detaljerede bestemmelser om distribution og salg af pesticider og anvendelse af erstatningsprodukter for de farligste, der forbydes. I definitionen af en saadan strategi boer forebyggende foranstaltninger og miljoemaessige hensyn staa helt centralt. I strategien boer indgaa, at der for de enkelte sektorer (landbrug, skovbrug, gartneri) fastsaettes maal for reduktion af pesticidforbruget, gerne som maal for anvendte maengder aktivstof og for behandlingshyppighed. for de farligste, der forbydes.

(AEndringsforslag 27)

Artikel 2, stk. 2.2., litra c)

>Originaltekst>

c) at foretage en yderligere stramning af bestemmelserne om emissioner og stoejniveauer for landevejskoeretoejer og luftfartoejer og om braendselskvaliteten, udvikle aktioner, der tilsigter at nedbringe CO2- emissioner fra personkoeretoejer og styrke Faellesskabets bestemmelser vedroerende inspektion og vedligeholdelse af koeretoejer

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) at foretage en yderligere stramning af bestemmelserne om emissioner og stoejniveauer for landevejskoeretoejer og luftfartoejer og om braendselskvaliteten, udvikle aktioner, der tilsigter at nedbringe CO2- emissioner fra personkoeretoejer ved at fastlaegge et gennemsnitligt maal for nye og importerede personbiler paa 3 l/100km for benzinbiler og 2,7 l/100km for dieselbiler inden senest 2005 samt styrke Faellesskabets bestemmelser vedroerende inspektion og vedligeholdelse af koeretoejer og opstille kvantificerbare maalsaetninger for forbedring af luftkvaliteten i byomraader og nedbringelse af motorkoeretoejernes CO2-emissioner samt en tidsplan for gennemfoerelsen heraf

(AEndringsforslag 28)

Artikel 2, stk. 2.2., litra d)

>Originaltekst>

d) at fremme udveksling af erfaringer mellem lokale myndigheder om baeredygtige transportinitiativer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) at fremme udveksling af erfaringer mellem lokale myndigheder om baeredygtige transportinitiativer, herunder lokale handlingsorienterede Agenda 21-planer via et samarbejde mellem de offentlige myndigheder og den lokale befolkning.

(AEndringsforslag 29)

Artikel 2, stk. 2.3., litra a)

>Originaltekst>

a) at stoette udvikling og anvendelse af energibesparende teknologier og praksis, herunder vedvarende energikilder, gennem finansiering, bevidsthedssoegende initiativer og informations-foranstaltninger og at udvikle kriterier for screening af stoetteordninger med henblik paa at aendre incitamenter, der har faaet en anden virkning end den tilsigtede

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) at stoette udvikling og anvendelse af energibesparende teknologier og praksis, herunder udvikling og anvendelse af vedvarende energikilder udnyttelse af energikaskader og kraft-varmeproduktion gennem finansiering, bevidsthedsoegende initiativer og informations- foranstaltninger og udvikle et EU-handlingsprogram for inden aar 2000 at eliminere alle subsidier indenfor energisektoren, som stimulerer energiforbrug og forhindrer introduktionen af ren teknologi

(AEndringsforslag 32)

Artikel 2, stk. 2.3., litra d)

>Originaltekst>

d) at fortsaette udviklingen af en faellesskabsramme for frivillige aftaler i overensstemmelse med konkurrencereglerne.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) at styrke de eksisterende foranstaltninger under SAVE-, ALTENER-, THERMIE- og JOULE- programmerne ved at saette maal for en aarlig 3% reduktion i det primaere energiforbrug pr BNP-enhed og for en aarlig 1% foroegelse af de vedvarende og fornybare energikilders andel af det primaere energiforbrug,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- at laegge en stoerre vaegt paa de oekonomiske styringsinstrumenter

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- at arbejde for at nedbringe anvendelse af energi

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- at omdirigere inden 1999 50% af faellesskabsfinansiering af forskning i fusionsenergi til forskning i energieffektivitet og vedvarende og fornybare energikilder

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- udarbejde bestemmelser, som indebaerer en miljoevurdering af transport af nukleare materialer.

(AEndringsforslag 35)

Artikel 2, stk. 2.4., litra c)

>Originaltekst>

c) at forbedre lovgivningen for at sikre en omfattende og sammenhaengende kontrol med forurening fra industrianlaeg, at udvikle supplerende rammer for integreret forureningsbekaempelse, der skal tage hoejde for de mindre anlaegs saerlige problemer, og at tilskynde til bedre integrering af eksterne omkostninger

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) at forbedre lovgivningen for at sikre en omfattende og sammenhaengende kontrol med forurening fra industrianlaeg, at udvikle supplerende rammer for integreret forureningsbekaempelse paa baggrund af princippet om «best available technologies», der skal tage hoejde for de mindre anlaegs saerlige problemer, og gennem anvendelse af oekonomiske styringsinstrumenter at tilskynde til bedre integrering af eksterne omkostninger og at indfoere et direktiv vedroerende et europaeisk forureningsemissionsregister efter amerikansk moenster

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ca) at udarbejde en EU handlingsplan for at sikre implementering og sanktionering af alle reguleringer, der tager sigte paa at reducere industriens emissioner og forurening, sikre en bedre integrering af forureneren-betaler-princippet i EU-lovgivningen, inklusive introduktion af lovgivning daekkende hele EU vedr. erstatningsansvar for miljoe-oedelaeggelser

(AEndringsforslag 36)

Artikel 2, stk. 2.4., litra fa) (nyt)

>Originaltekst>

fa) sikre udfasning og forbud af Persistant Organic Polluters (POP'er), som er skadeligt for miljoeet eller sundheden og hvor der eksisterer miljoemaessigt harmloese alternativer

(AEndringsforslag 40)

Artikel 2, stk. 2.5., litra c)

>Originaltekst>

c) at fremme gennemfoerelsen af nye former for god praksis med henblik paa en baeredygtig udvikling af turismen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) at fremme gennemfoerelsen af nye former for god praksis med henblik paa en baeredygtig udvikling af turismen ved at opfylde principperne «forureneren betaler» og «forbrugeren af naturressourcer betaler»

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ca) at sikre at strukturfondene understoetter baeredygtige former for turisme og at de projekter der finansieres gennem disse er underkastet en VVM.

(AEndringsforslag 43)

Artikel 3, stk. 3.1., litra -a) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

-a) groenne regnskaber

(AEndringsforslag 44)

Artikel 3, stk. 3.1., litra a)

>Originaltekst>

a) miljoeafgifter og -skatter

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) inden 1997 at fremlaegge forslag til en reform af miljoeafgifter og - skatter, der indebaerer en omlaegning fra beskatning af arbejdskraft til ressourcer- og forureningsskatter i overensstemmelse med hvidbogen om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse

(AEndringsforslag 45)

Artikel 3, stk. 3.1., litra c)

>Originaltekst>

c) frivillige miljoeaftaler i overensstemmelse med konkurrencereglerne

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) frivillige miljoeaftaler i overensstemmelse med konkurrencereglerne, naar saadanne aftaler kan bidrage med vaesentlig bedre resultater end andre metoder og i det omfang at aftalerne inddrager borgerne og relevante NGO'ere i formuleringen og overvaagningen af dem. Manglende overholdelse af aftalerne vil medfoere sanktioner

(AEndringsforslag 47)

Artikel 3, stk. 3.2., litra -a (nyt)

>Originaltekst>

-a ) inden 1997 fremlaegge et forslag til direktiv om miljoekonsekvensvurdering af politikker, planer og programmer i Faellesskabet samt af Kommissionens forslag til udkast, programmer og EU-lovgivning, hvor det maatte vaere relevant

(AEndringsforslag 48)

Artikel 3, stk. 3.2., litra c)

>Originaltekst>

c) at styrke betydningen af standardisering, isaer ved at tage hensyn til miljoeaspekterne i forbindelse med udarbejdelsen af normer og standarder for industrien

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) styrke den miljoemaessige betydning af standardisering, isaer ved at tage hensyn til miljoeaspekterne ved udarbejdelsen af normer og standarder for industrien efter vedtagelsen af en raadsresolution, som definerer vilkaarene for NGO'erne, herunder hvorledes NGO'ernes deltagelse i processen kan etableres

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ca) etablere krav til vurdering af de miljoemaessige konsekvenser, der fremover skal indgaa som et centralt element ved udformningen af mandater til CEN for standarder. Kommissionen udarbejder senest medio 1997 et konkret grundlag for, hvorledes miljoehensyn skal indarbejdes i fremtidige mandater til CEN

(AEndringsforslag 50)

Artikel 3, stk. 3.2., litra e)

>Originaltekst>

e) at foretage en fornyet overvejelse af, hvorledes miljoehensyn bedre kan indarbejdes i Faellesskabets regler for offentlige indkoeb, samtidig med at der sikres en loyal konkurrence.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) inden udgangen af 1997 at fremlaegge konkrete forslag til, hvorledes miljoehensyn bedre kan indarbejdes i Faellesskabets regler for offentlige indkoeb med henblik paa at aendre de eksisterende regler, saa de eksplicit giver praeference til miljoevenlige tilbud.

(AEndringsforslag 53)

Artikel 4, 2. afsnit, litra -a) (ny)

>Originaltekst>

-a ) at sikre aabenhed og gennemskuelighed paa alle niveauer i Faellesskabets institutioner

(AEndringsforslag 56)

Artikel 4, 2. afsnit, litra b)

>Originaltekst>

b) at oege betydningen og gennemfoerelsen af rapporteringskrav i henhold til faellesskabsretten

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) at Kommissionen styrker indsatsen over for medlemsstaternes overholdelse af rapporteringskrav i henhold til vedtagne faellesskabsretsakter og tillige intensiverer arbejdet i de nedsatte forvaltningskomitéer med at tilvejebringe beslutning om udformningen af disse krav

(AEndringsforslag 57)

Artikel 4, 2. afsnit, litra c)

>Originaltekst>

c) at oege og forbedre samarbejdet mellem de myndigheder, der er ansvarlige for gennemfoerelse og haandhaevelse af lovgivningen

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) at Kommissionen inden udgangen af 1997 fremlaegger forslag med henblik paa at effektivisere og forbedre samarbejdet med de myndigheder i medlemsstaterne, der er ansvarlige for gennemfoerelse og haandhaevelse af faellesskabslovgivningen paa miljoeomraadet. Et saadant udspil fra Kommissionen boer indeholde forslag til, hvordan der kan etableres stoerre gennemsigtighed over for tilsyns- og haandhaevelsesindsatsen i de enkelte medlemsstater (gerne gennem udarbejdelse af aarlige nationale rapporter efter standardiserede retningslinier). I et saadant forslag boer ligeledes indgaa forslag til etablering af et faelleseuropaeisk miljoeinspektorat og at Kommissionen endvidere i forlaengelse heraf, ligesom det er tilfaeldet paa omraaderne konkurrence og indre marked, offentliggoer en saerskilt aarlig rapport paa miljoeomraadet om status for medlemsstaternes gennemfoerelse og haandhaevelse af Faellesskabets miljoelovgivning

(AEndringsforslag 59)

Artikel 4, 2. afsnit, litra e)

>Originaltekst>

e) at overveje indfoerelse af sanktioner for manglende overholdelse af forskrifterne i ny lovgivning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) at Kommissionen i forbindelse med forslag til revision af gaeldende retsakter samt i forslag til nye retsakter paa miljoeomraadet foreslaar bestemmelser, som forpligter medlemsstaterne til at fastsaette nationale bestemmelser om haandhaevelse af miljoereglerne samt sanktionsbestemmelser, saafremt reglerne maatte blive overtraadt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ea) Kommissionen opfordres endvidere til prompte, i henhold til sit ansvar efter traktatens artikel 155, at sikre, at traktat- kraenkelsesprocedurer, herunder anvendelse af tvangsboeder efter artikel 171, udnyttes effektivt og uden unoedig forsinkelse og at aflaegge rapport for Europa-Parlamentet og Raadet om ovennaevnte aktiviteter.

(AEndringsforslag 65)

Artikel 5, 2. afsnit, litra da) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

da) at indsamle og i hoejere grad udbrede oplysninger og viden, hvad angaar miljoesituationens indvirkning paa menneskers sundhed.

(AEndringsforslag 66)

Artikel 6, indledning

>Originaltekst>

Faellesskabet vil styrke sin rolle i det internationale samarbejde om miljoeforhold og baeredygtig udvikling. Dette kraever navnlig, at det styrker sit samarbejde med landene i Central- og OEsteuropa og ved Middelhavet og oeger sin rolle i forbindelse med de miljoeproblemer, der er angivet i Agenda 21, og i forbindelse med bilateralt og multilateralt samarbejde om baeredygtig udvikling.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I erkendelse af de tunge miljoeproblemers graenseoverskridende karakter og i erkendelse af de gode muligheder Faellesskabet har for at optraede som drivende kraft i en fortsat udbygning af den internationale miljoeregulering anerkender Faellesskabet sin forpligtelse til at styrke sin rolle og paatage sig en ledende indsats herunder ikke mindst de internationale forpligtelser som Faellesskabet har indgaaet i konventioner og protokoller.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen skal sikre, at Faellesskabet paatager sig rollen som den drivende kraft i forbindelse med det videre arbejde vedroerende konventionerne om biodiversitet og klima, samt at Faellesskabet ligeledes gaar foran i det internationale arbejde henimod etableringen af en global juridisk bindende regulering af POP'er.

(AEndringsforslag 67)

Artikel 6, stk. 6.1., litra a)

>Originaltekst>

a) yderligere at udbygge en omfattende miljoestrategi som led i strategien med henblik paa at forberede de associerede central- og oesteuropaeiske lande paa en eventuel tiltraedelse

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) yderligere at udbygge en omfattende miljoestrategi som led i strategien med henblik paa at forberede de associerede central- og oesteuropaeiske lande paa en eventuel tiltraedelse vil hjaelp Faellesskabet ved hjaelp af teknisk/administrativt samarbejde og finansiel stoette, f.eks. gennem oprettelsen af miljoecentre i de enkelte lande, forpligte sig til at hjaelpe ansoegerlandene med at komme op paa mindst det nuvaerende miljoebeskyttelsesniveau i EU samt det miljoebeskyttelsesniveau, der maatte vaere opnaaet i EU paa tidspunktet for optagelsen. Heriblandt opprioriteres arbejdet med at formulere og implementere miljoehandlingsplaner for hvert af landene i forbindelse med en eventuel tiltraedelse

(AEndringsforslag 73)

Artikel 6, stk. 6.3., litra fa) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

fa) at medvirke til at forbedre kernekraftreaktorernes sikkerhed i dette omraade (Ignalina, Skt. Petersborg, Kola)

(AEndringsforslag 76)

Artikel 6, stk. 6.4., litra b)

>Originaltekst>

b) at foretraekke multilaterale loesninger paa handels- og miljoeproblemer under overholdelse af gaeldende handelsprincipper og fremme gennemsigtigheden i definitionen og gennemfoerelsen af miljoeforanstaltninger, herunder nye instrumenter i miljoepolitikken.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) sikre at WTO' regler, forskrifter og procedurer, isaer dem der anvendes i forligsoejemed, tager fuld hensyn til behov for at fastholde et hoejt niveau af miljoebeskyttelse, isaer hvad de generelle bestemmelser angaar

(AEndringsforslag 78)

Artikel 7, 1. afsnit

>Originaltekst>

Faellesskabet vil sikre, at miljoepolitikken er baseret paa paalidelige, sammenlignelige data, statistikker og indikatorer, paa sunde, videnskabelige informationer og en vurdering af omkostninger og fordele ved gennemfoerelse af aktioner eller undladelse heraf.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabet vil sikre, at miljoepolitikken er baseret paa paalidelige, sammenlignelige data, statistikker og indikatorer, paa sund natur- og samfundsvidenskabelig forskning og en vurdering af omkostninger og fordele ved gennemfoerelse af aktioner eller undladelse heraf.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det Europaeiske Miljoeagentur fastholder en fortsat central rolle i overvaagningen og analysen af og rapporteringen om Faellesskabets miljoeudvikling. Faellesskabet vil sikre, at der goeres bedst mulig brug af Agenturet i forbindelse med udviklingen af de politikker, som er omhandlet i denne afgoerelse. Med henblik herpaa vil Faellesskabet ogsaa sikre, at Agenturet tager hensyn til de maal og prioriteter, som er fastsat i denne afgoerelse, naar Agenturet fastlaegger sit arbejdsprogram og isaer ved revideringen af dets fleraarige arbejdsprogram.

(AEndringsforslag 81)

Artikel 7, 2. afsnit, litra e)

>Originaltekst>

e) at udvikle satellitkonti til nationale konti som et foerste skridt i retning af integration af miljoeaspekter i nationale regnskabsbegreber og -praksis.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) at udvikle hjaelpe- eller satellitkonti til nationalregnskaberne som et foerste skridt i retning af integration af miljoeaspekter i nationale og i Faellesskabets regnskabsbegreber og -praksis, som forpligter til udarbejdelse af et groent BNI i 1999 som fastsat i det femte miljoeprogram.

(AEndringsforslag 82)

Artikel 8, afsnit 1a, b og c (nye)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen skal i den forbindelse ivaerksaette et arbejde for at faa udviklet informationssystemer i form af produktdatablade eller miljoevaredeklarationer, som sikrer at livscyklusorienterede data om raavarer, mellemprodukter og faerdigvarer viderebringes gennem hele produktions- og distributionssystemet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Informationerne skal isaer kunne anvendes af professionelle indkoebere i offentlige virksomheder, industrivirksomheder og detailhandelsforretninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen skal internationalt i WTO og ISO arbejde for, at data om et produkts samlede miljoedata fra vugge til grav kan tilvejebringes paa en ensartet maade uanset produkternes oprindelsesland, saaledes at produkternes miljoeegenskaber kan blive den internationale konkurrence-parameter, som er en forudsaetning for den noedvendige teknologiske udvikling.

(AEndringsforslag 85)

Artikel 11, stk. 11.1., indledning

>Originaltekst>

11.1. I forbindelse med klimaaendringer og nedbrydningen af ozonlaget vil der blive lagt saerlig vaegt paa:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

11.1. I forbindelse med klimaaendringer og nedbrydningen af ozonlaget vil Faellesskabet i stoerre udstraekning arbejde for, at Klimakonventionens maalsaetninger indfries, hvorfor Kommissionen igangsaetter foranstaltninger paa en raekke omraader og med saerlig vaegt paa:

(AEndringsforslag 86)

Artikel 11, stk. 11.1., litra a)

>Originaltekst>

a) at identificere reduktionsmaal for kultveilte (CO2) og andre drivhusgasser for aar 2005 og 2010 og at definere de politikker og foranstaltninger, der er noedvendige for at naa disse maal

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) at EU lever op til de stabiliseringsmaal for CO2-emissioner i aar 2000, som Faellesskabet i forbindelse med vedtagelsen af 5. Miljoehandlingsprogram satte sig, herunder at identificere reduktionsmaal for kultveilte (CO2) og andre drivhusgasser for aar 2005, 2010 og 2030, for kultveilte en reduktion paa 20% i aar 2005, en reduktion paa 30% i aar 2010 og en reduktion paa 50% i aar 2030 (i forhold til 1990-niveauet), og at definere de politikker og foranstaltninger, der er noedvendige for at naa disse maal

(AEndringsforslag 87)

Artikel 11, stk. 11.1., litra b)

>Originaltekst>

b) at styrke kontrolforanstalt-ningerne vedroerende hydrochlorfluorcarboner (HCFC) og methylbromid samt chlorfluor-carboner (CFC) og haloner og at intensivere forskning rettet mod at finde egnede erstatningsprodukter for disse stoffer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) EF-forordningen om ozonlagsnedbrydende stoffer skal loebende skaerpes, saaledes at stofferne afvikles hurtigst muligt i takt med fremkomsten af teknisk mulige og oekonomisk overkommelige alternativer. Denne linie skal fortsaettes med en maalsaetning om tilnaermelsesvis total afvikling af disse stoffer i aar 2005

>Originaltekst>

ba) Faellesskabet vil umiddelbart introducere lovgivning, som sigter paa at reducere forbruget af methylbromid med 50% samt en hurtig udfasning af stoffet inden 2001.

(AEndringsforslag 89)

Artikel 11, stk. 11.2., litra b)

>Originaltekst>

b) at fastlaegge eller aendre kvalitetsmaalsaetningerne for specifikke forureningskilder og at udvikle faelles procedurer til evaluering og overvaagning af luftkvaliteten.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) at fastlaegge eller aendre kvalitetsmaalsaetningerne for specifikke forureningskilder, idet det sikres, at de kritiske belastninger/niveauer for oekosystemer ikke overskrides, og at udvikle faelles procedurer til evaluering og overvaagning af luftkvaliteten.

(AEndringsforslag 91)

Artikel 11, stk. 11.4., indledning

>Originaltekst>

11.4. I forbindelse med affaldsbehandling vil Faellesskabet ajourfoere den nuvaerende affaldsstrategi paa baggrund af udviklingen siden 1989. Der vil blive lagt saerlig vaegt paa:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

11.4. I forbindelse med affaldsbehandling vil Faellesskabet ajourfoere den nuvaerende affaldsstrategi paa baggrund af udviklingen siden 1989 og basere den nye EU-affaldsstrategi paa foelgende hierarki:

1. Forebyggelse

2. Genbrug

3. Genvinding/biometanisering/ kompostering

4. Forbraending med energiudvinding

5. Deponering.

Der vil blive lagt saerlig vaegt paa:

(AEndringsforslag 92)

Artikel 11, stk. 11.4., litra aa) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

aa) at Kommissionen inden udgangen af 1997 fremlaegger et forslag til direktiv om affaldsforvaltningsplaner baseret paa det udvidede affaldshierarki, producentansvar, adskillelse af forskellige affaldsstroemme og naerhedsprincippet

(AEndringsforslag 93)

Artikel 11, stk. 11.4., litra ab) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ab) at Kommissionen inden udgangen af 1997 fremlaegger et forslag til direktiv om forvaltning af farligt affald baseret paa producentansvar, adskillelse af stroemme af farligt affald, naerhedsprincippet og en miljoeafgift paa farlige kemikalier, som kommer til at finansiere afgiftningsinstallationer til farligt affald

(AEndringsforslag 97)

Artikel 11, stk. 11.6.

>Originaltekst>

11.6. I forbindelse med naturbeskyttelse og biodiversitet vil Faellesskabet i forbindelse med gennemfoerelsen af sine oevrige politikker sikre fuldstaendig integration af hensynene til naturbeskyttelse og biodiversitet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

11.6. I forbindelse med naturbeskyttelse og biodiversitet vil Faellesskabet udarbejde en strategi for bevaring og baeredygtig udnyttelse af den biologiske mangfoldighed i relevante sektorale eller tvaersektorale planer, programmer og politikker og i forbindelse med gennemfoerelsen af sine oevrige politikker sikre fuldstaendig integration af hensynene til naturbeskyttelse og biodiversitet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I forbindelse med gennemfoerelsen af nye reformer skal det sikre en vurdering af konsekvenserne for biodiversiteten,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Den eksisterende braklaegningsordning udbygges med en ny stoetteordning, der kan anvendes til permanent braklaegning for at genskabe varige naturomraader, og med en foroeget indsats til naturgenopretning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Med henblik paa noeje gennemfoerelse af direktivet om bevaring af naturtyper skal Kommissionen inden udgangen af 1997 opstille kriterierne for de mellemomraader og traekkorridorer i det europaeiske net af beskyttede omraader, herunder Natura 2000.

(AEndringsforslag 98)

Artikel 11, stk. 11.7., litra c)

>Originaltekst>

c) yderligere at udvikle en politik, som fuldt ud tager hensyn til Agenda 21 med hensyn til erstatningen eller nedtrapningen af giftige kemikalier

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) yderligere at udvikle en politik, som fuldt ud tager hensyn til Agenda 21 med hensyn til erstatningen eller nedtrapningen af farlige kemikalier, herunder at udvikle foranstaltninger til klassificering og maerkning af kemikalier, baseret paa eksperimentelle data og/eller strukturligheder i forbindelse med forordning (EOEF) nr. 793/93 om eksisterende kemikalier med henblik paa udfasning

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ca) at udarbejde en aktionsplan med henblik paa at fremskynde afproevningen af farlige stoffer paa EINECS-listen

(AEndringsforslag 99)

Artikel 11, stk. 11.7., litra da) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

da) at udarbejde forslag om tilpasning af EU's bestemmelser for at opfylde kravene under tiltraedelsesforhandlingerne med Finland, Sverige og OEstrig med hensyn til undtagelser i de tilfaelde, hvor de nye medlemsstater har strengere bestemmelser paa dette omraade end EU. Dette forslag boer forelaegges inden udgangen af 1997

(AEndringsforslag 100)

Artikel 11, stk. 11.7., litra db) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

db) i overensstemmelse med maalet i det femte miljoehandlingsprogram at sikre, at der tages konkrete skridt til at reducere antallet af hvirveldyr, der anvendes til forsoeg, med 50% inden aar 2000, og i medfoer af artikel 34, stk. 1, i den europaeiske konvention om beskyttelse af hvirveldyr, der anvendes til forsoeg og andre videnskabelige formaal, at Faellesskabet forpligter sig til paa aarsbasis at meddele statistiske data om dyreforsoeg, navnlig med hensyn til anvendelsen af primater og med det kortfristede formaal at forbyde anvendelsen af primater, som er indfanget

(AEndringsforslag 101)

Artikel 11, stk. 11.7., litra dc) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

dc) at Kommissionen inden udgangen af 1997 forelaegger et forslag til direktiv om en strategisk forvaltningsplan for alt radioaktivt affald baseret paa naerhedsprincippet.

(AEndringsforslag 102)

Artikel 11a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 11a

Et 6. miljoeaktionsprogram

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Forberedelserne til det 6. rammeprogram skal starte rettidigt, saa der kan foregaa en udfoerlig droeftelse mellem de europaeiske institutioner, medlemsstater, interessesammenslutninger og borgerne. De noedvendige skridt i retning af en baeredygtig udvikling, som dette program skal udgoere, skal tages i forhold til nogle klart definerede maalsaetninger fastsat for 2010 og 2020.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Raadets afgoerelse om revisionen af Det Europaeiske Faellesskabs program for politik og handling i forbindelse med miljoeet og baeredygtig udvikling «Mod en baeredygtig udvikling» (KOM(95)0647 - C4- 0147/96 - 96/0027(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet (KOM(95)0647 - 96/0027(COD) ((EFT C 140 af 11.05.1996. s. 5.)),

- der har faaet forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, og EF-traktatens artikel 130 S, stk. 3 (C4- 0147/96),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og udtalelser fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter, Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi og Udvalget om Transport og Turisme (A4-0300/96),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2;

4. opfordrer i tilfaelde af, at Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst, dette til at underrette Parlamentet og kraever, at samraadsproceduren indledes;

5. minder om, at Kommissionen skal forelaegge Parlamentet alle aendringer, den agter at foretage i det af Parlamentet aendrede forslag;

6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.