[pic] | EUROPA-KOMMISSIONEN |

Bruxelles, den 21.4.2010

KOM(2010)166 endelig

2010/0090 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om Den Europæiske Unions holdning i Det Blandede Udvalg, der blev nedsat ved Euro-Middelhavs-interimsassoceringsaftalen om handel og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation PLO til fordel for Vestbredden og Gaza-stribens Palæstinensiske Myndighed på den anden side, til ændring af artikel 15, stk. 7, i nævnte aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde

BEGRUNDELSE

BAGGRUNDEN FOR FORSLAGET

Forbuddet mod toldgodtgørelse er omhandlet i artikel 15 i protokol 3 til EF-PLO-aftalen. Ifølge nævnte artikels stk. 7 gælder der i Vestbredden og Gazastriben en overgangsperiode, inden forbuddet mod toldgodtgørelse bliver et totalforbud, og denne partner indrømmes mulighed for at give sine eksportører eller erhvervsdrivende toldgodtgørelse i denne periode.

Overgangsperioden udløb den 31. december 2009. Ifølge artikel 15, stk. 7, kan bestemmelsen dog tages op til fornyet overvejelse efter fælles overenskomst.

PLO har skriftligt anmodet om at få forlænget den periode, som bestemmelsen om toldgodtgørelse kan anvendes i, og om ændring af toldsatserne.

Ifølge artikel 39 i protokol 3 kan nævnte protokols bestemmelser ændres ved en afgørelse truffet af Det Blandede Udvalg.

Artikel 15, stk. 7, affattes som angivet i nævnte afgørelse.

Den omfatter dels en ændring af den periode, som bestemmelsen om toldgodtgørelse kan anvendes i, dels en ændring af de toldsatser, der skal anvendes.

Parterne har aftalt at forlænge anvendelsen af artikel 15, stk. 7, med tre år med virkning fra den 1. januar 2010, for at de erhvervsdrivende kan opnå klarhed, økonomisk vished på længere sigt og retssikkerhed.

Desuden bør de toldsatser, der gælder i Vestbredden og Gazastriben, tilpasses efter dem, der gælder i EU.

Indtil denne afgørelse bliver formelt vedtaget, er det ved en brevveksling mellem Europa-Kommissionen og Vestbreddens og Gazastribens myndigheder blevet aftalt, at denne afgørelses ordlyd anvendes fra den 1. januar 2010.

HØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE

De interesserede parter er blevet hørt i pan-Euro-Middelhavsarbejdsgruppen og i Toldkodeksudvalget - Vareoprindelsesgruppen.

Der har ikke været behov for ekstern ekspertbistand.

Det har ikke været nødvendigt at foretage en konsekvensanalyse, fordi de foreslåede tilpasninger er af teknisk art og ikke rører ved substansen i den nugældende protokol om oprindelsesregler.

FORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER

På grund af de ændringer, der skal foretages i artikel 15, stk. 7, i protokol 3, og af retssikkerhedshensyn skal hele stykket udskiftes.

Den ændrede bestemmelse om toldgodtgørelse bør anvendes med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2010.

Retsgrundlaget for ændringen af denne bestemmelse er artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

Forslaget hører under EU's enekompetence. Subsidiaritetsprincippet finder derfor ikke anvendelse.

Reguleringsmiddel/reguleringsform: Rådsafgørelse.

BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER

Dette forslag har ingen finansielle konsekvenser for EU's budget.

YDERLIGERE OPLYSNINGER

Der er ikke indsat nogen revisions- eller udløbsklausul.

2010/0090 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om Den Europæiske Unions holdning i Det Blandede Udvalg, der blev nedsat ved Euro-Middelhavs-interimsassoceringsaftalen om handel og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation PLO til fordel for Vestbredden og Gaza-stribens Palæstinensiske Myndighed på den anden side, til ændring af artikel 15, stk. 7, i nævnte aftales protokol 3 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen og

ud fra følgende betragtninger:

1. Protokol 3[1] til Euro-Middelhavs-interimsassoceringsaftalen om handel og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation PLO til fordel for Vestbredden og Gaza-stribens Palæstinensiske Myndighed på den anden side, i det følgende benævnt "aftalen", ændret ved afgørelse nr. 1/2009 truffet af Det Blandede Udvalg EF-PLO den 24. juni 2009[2], omhandler definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde.

2. Ifølge artikel 15 i protokol 3 gælder der et generelt forbud mod toldgodtgørelse eller -fritagelse for materialer uden oprindelsesstatus, der anvendes til fremstilling af produkter med oprindelsesstatus. Ifølge artiklens stk. 7 kan der dog gives delvis godtgørelse eller fritagelse indtil den 31. december 2009 på visse betingelser.

3. For at de erhvervsdrivende kan opnå klarhed, økonomisk vished på længere sigt og retssikkerhed, har parterne aftalt at forlænge anvendelsen af artikel 15, stk. 7, med tre år med virkning fra den 1. januar 2010.

4. Desuden bør de toldsatser, der gælder i Vestbredden og Gaza-striben, tilpasses efter dem, der gælder i EU.

5. I henhold til artikel 39 i protokol 3 bør Det Blandede Udvalg, der er nedsat ved aftalen, træffe afgørelse om at ændre protokollen i overensstemmelse hermed.

6. Den Europæiske Union bør derfor i Det Blandede Udvalg indtage den holdning, der er fastlagt i vedlagte udkast til afgørelse —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den holdning, som Den Europæiske Union i Det Blandede Udvalg, der blev nedsat ved Euro-Middelhavs-interimsassoceringsaftalen om handel og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation PLO til fordel for Vestbredden og Gaza-stribens Palæstinensiske Myndighed på den anden side, indtager til ændring af artikel 15, stk. 7, i protokol 3 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde for at forlænge anvendelsen af nævnte bestemmelse om delvis toldgodtgørelse eller -fritagelse, er fastlagt i det udkast til Det Blandede Udvalgs afgørelse, som er vedlagt nærværende afgørelse.

Artikel 2

Det Blandede Udvalgs afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende .

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Rådets vegne

Formand

Forslag til AFGØRELSE NR. […] TRUFFET AF DET BLANDEDE UDVALG EF-PLO

af […]

om ændring af Euro-Middelhavs-interimsassoceringsaftalen om handel og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation PLO til fordel for Vestbredden og Gaza-stribens Palæstinensiske Myndighed på den anden side for så vidt angår artikel 15, stk. 7, i protokol 3 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde

DET BLANDEDE UDVALG HAR —

under henvisning til Euro-Middelhavs-interimsassoceringsaftalen om handel og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation PLO til fordel for Vestbredden og Gaza-stribens Palæstinensiske Myndighed på den anden side, særlig artikel 39 i dens protokol 3, og

ud fra følgende betragtninger:

7. Ifølge artikel 15, stk. 7, i protokol 3 til Euro-Middelhavs-interimsassoceringsaftalen om handel og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation PLO til fordel for Vestbredden og Gaza-stribens Palæstinensiske Myndighed på den anden side, i det følgende benævnt "aftalen", kan der på visse betingelser gives delvis godtgørelse af eller fritagelse for told og afgifter med tilsvarende virkning indtil den 31. december 2009.

8. For at de erhvervsdrivende kan opnå klarhed, økonomisk vished på længere sigt og retssikkerhed, har parterne aftalt at forlænge anvendelsen af artikel 15, stk. 7, med tre år med virkning fra den 1. januar 2010.

9. Desuden bør de toldsatser, der gælder i Vestbredden og Gaza-striben, tilpasses efter dem, der gælder i EU.

10. Protokol 3 til aftalen bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.

11. Da artikel 15, stk. 7, kun kunne anvendes indtil den 31. december 2009, bør denne afgørelse anvendes fra den 1. januar 2010 —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

I Euro-Middelhavs-interimsassoceringsaftalen om handel og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation PLO til fordel for Vestbredden og Gaza-stribens Palæstinensiske Myndighed på den anden side affattes artikel 15, stk. 7, i protokol 3 om definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og om metoderne for administrativt samarbejde således:

"7. Vestbredden og Gaza-striben kan uanset stk. 1, undtagen for produkter henhørende under kapitel 1 til 24 i det harmoniserede system, anvende ordninger med godtgørelse af eller fritagelse for told og afgifter med tilsvarende virkning på materialer uden oprindelsesstatus, som medgår ved fremstillingen af produkter med oprindelsesstatus, forudsat:

a) at der for produkter henhørende under kapitel 25 til 49 og 64 til 97 i det harmoniserede system tilbageholdes 4 % told eller den lavere sats, der gælder i Vestbredden og Gaza-striben

b) at der for produkter henhørende under kapitel 50 til 63 i det harmoniserede system tilbageholdes 8 % told eller den lavere sats, der gælder i Vestbredden og Gaza-striben.

Dette stykkes bestemmelser anvendes indtil den 31. december 2012 og kan tages op til fornyet overvejelse efter fælles overenskomst."

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for dens vedtagelse.

Den anvendes fra den 1. januar 2010.

Udfærdiget i

På Det Blandede Udvalgs vegne

Formand

[1] EFT L 187 af 16.7.1997, s. 3.

[2] EUT L 298 af 13.11.2009, s. 1.