A4-0005/97

Beslutning om medhjaelpende aegtefaeller

Europa-Parlamentet,

- der henviser til forretningsordenens artikel 148,

- der henviser til Raadets direktiv 86/613/EOEF af 11. december 1986 om anvendelse af princippet om ligebehandling af maend og kvinder i selvstaendige erhverv, herunder i landbrugserhverv, samt om beskyttelse af kvinder i selvstaendige erhverv i forbindelse med graviditet og barsel ((EFT L 359 af 19.12.1986, s. 56.)),

- der henviser til sin beslutning af 25. juni 1993 om vurdering af kvinders uloennede arbejde ((EFT C 194 af 19.07.1993, s. 389.)),

- der henviser til sin beslutning af 21. januar 1994 om kvinders situation i landbruget i Faellesskabets medlemsstater ((EFT C 44 af 14.02.1994, s. 210.)),

- der henviser til Kommissionens beretning om gennemfoerelsen af direktiv 86/613/EOEF (KOM(94)0163),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Kvinders Rettigheder (A4- 0005/97),

A. der henviser til, at det er vanskeligt at opgoere antallet af medhjaelpende aegtefaeller, fordi de ikke er registreret, men vurderer, at det maa dreje sig om mange millioner i Den Europaeiske Union som helhed,

B. der henviser til, at medhjaelpende aegtefaellers arbejde baade i juridisk henseende og i al almindelighed opfattes som en aegteskabelig pligt, der udfoeres uden vederlag,

C. der henviser til, at medhjaelpende aegtefaeller ikke formelt anerkendes i de fleste medlemsstater, og at de derfor er usynlige og i praksis vaerre stillet end arbejdstagere med atypisk arbejde,

D. der henviser til, at det ikke er lykkedes effektivt at gennemfoere bestemmelserne i direktiv 86/613/EOEF, hvad angaar anerkendelse af en klart defineret erhvervsmaessig status for medhjaelpende aegtefaeller og fastlaeggelse af deres krav paa socialsikringsordninger,

E. der henviser til, at dette delvis skyldes de mange indviklede bestemmelser vedroerende medhjaelpende aegtefaellers juridiske status i henhold til de enkelte medlemsstaters skatte- og afgiftslove, aegteskabslove, socialsikringslove, arbejdslove og selskabslove,

F. der henviser til, at der er et behov for flere bindende EU- lovgivningsrammer med minimumsgarantier for medhjaelpende aegtefaeller, inden for hvilke de enkelte medlemsstater boer vaelge den loesning, som er mest ideel for en tilpasning af netop deres system,

G. der henviser til, at medhjaelpende aegtefaeller, der kun har ret til social sikring i kraft af aegtefaellens bidrag, er meget saarbare, isaer i tilfaelde af skilsmisse, virksomhedens eller selskabets betalingsstandsning eller ved den selverhvervende aegtefaelles doedsfald;

H. der henviser til, at medhjaelpende aegtefaellers status er forskellig fra sektor til sektor, selv inden for den samme medlemsstat, og at de omtalte aegtefaeller inden for de liberale erhverv som oftest ikke er omfattet af de bestemmelser, der beskytter aegtefaeller inden for andre sektorer,

I. der henviser til, at tilgangen til frivillige socialsikringsordninger med bidragspligt har vaeret ringe, selv hvor dette har vaeret muligt,

J. der henviser til, at den ringe tilgang til frivillige ordninger i lige saa hoej grad skyldes traditionelle forestillinger som retlige og administrative hindringer,

1. beklager, at de vage bestemmelser i ovennaevnte direktiv 86/613/EOEF kun i ringe udstraekning har givet sig udslag i fremskridt for selverhvervendes medhjaelpende aegtefaeller med hensyn til anerkendelse af deres arbejde og behoerig social sikring;

2. glaeder sig over Kommissionens planer om at ivaerksaette rundbordssamtaler med de beroerte organisationer med henblik paa droeftelse af medhjaelpende aegtefaellers behov samt at fremsaette forslag om et aendret direktiv i 1997, men anfoerer, at dette burde vaere sket for flere aar siden, hvis kravene ovennaevnte direktiv 86/613/EOEF skulle have vaeret opfyldt;

3. henstiller, at det aendrede direktiv goeres mere bindende for medlemsstaterne end direktiv 86/613/EOEF, da dette er den eneste maade at sikre opfyldelsen af lovgivningsbestemmelsernes maal paa;

4. mener, at det aendrede direktiv ikke blot skal finde anvendelse paa medhjaelpende aegtefaeller, men ogsaa samlevende medhjaelpere i de medlemsstater, der anerkender saadanne varige samlivsformer;

5. mener, at det aendrede direktiv boer:

- kraeve obligatorisk registrering af medhjaelpende aegtefaeller for dermed at goere dem synlige,

- kraeve, at medlemsstaterne traeffer de foranstaltninger, der er noedvendige for at sikre, at medhjaelpende aegtefaeller faar mulighed for at tegne en forsikring, der indebaerer sygesikring, alderspension, ydelser i forbindelse med barselsorlov og afloesningsordninger samt ydelser i forbindelse med invaliditet,

- kraeve samme vilkaar for adgang til erhvervsuddannelse for medhjaelpende aegtefaeller som for selvstaendige erhvervsdrivende,

- kraeve, at medhjaelpende aegtefaeller gives ret til at repraesentere deres virksomhed og/eller stemme og vaelges til behoerige faglige organisationer undtagen i de tilfaelde, hvor medlemskab af saadanne organer kraever et eksamensbevis eller faglige kvalifikationer, som den medhjaelpende aegtefaelle ikke er i besiddelse af;

6. opfordrer medlemsstaterne til at give medhjaelpende aegtefaeller en juridisk status, som giver den paagaeldende mulighed for at vaelge mellem en status som loennet aegtefaelle, aegtefaelle med status af kompagnon eller samarbejdende aegtefaelle, hvor de paagaeldende i de to sidste tilfaelde, selv om de er uloennede, skal vaere registreret og berettiget til social sikring;

7. finder, at der boer indfoeres bidragspligt for medhjaelpende aegtefaeller til sociale sikringsordninger, hvor saadanne er obligatoriske for selverhvervende;

8. erkender, at smaa familieforetagender naerer frygt for ekstra omkostninger i forbindelse med eventuel bidragspligt for medhjaelpende aegtefaeller;

9. understreger derfor noedvendigheden af fleksibilitet og mener, at der boer opereres med flere muligheder for beregning af bidrag enten paa basis af virksomhedens indtaegter, eller som et fast beloeb;

10. anbefaler, at medlemsstaterne i deres skatte- og afgiftssystemer giver mulighed for skattelettelser, hvis familieforetagender vaelger at lade den medhjaelpende aegtefaelle vaere omfattet af en social sikringsordning, og finder, at alle bidrag for medhjaelpende aegtefaeller, det vaere sig frivillige eller obligatoriske bidrag, boer kunne fratages selskabets eller virksomhedens skattepligtige indkomst;

11. erkender behovet for flere oplysninger om indvirkningen af skatte- og afgiftssystemerne paa medhjaelpende aegtefaellers situation, isaer information om foelgerne af at lade udbetalte vederlag til medhjaelpende aegtefaeller indgaa i virksomhedens udgiftsregnskab paa betingelse af, at det dels drejer sig om et normalt vederlag for noedvendige og reelt praesterede tjenesteydelser, og dels at alle obligatoriske tilbageholdelser og bidrag er betalt;

12. anerkender disse foranstaltningers saerlige betydning i landbruget og minder om, at en stor del af de kvinder, der er gift med landmaend, er i denne situation;

13. opfordrer de medlemsstater, der ikke allerede har gjort det, til at ivaerksaette de foranstaltninger, der er noedvendige for at sikre, at medhjaelpende aegtefaeller, som i mange aar har arbejdet i familieforetagenderne, ikke forfordeles i forbindelse med arv, arvefoelge eller skilsmisse;

14. mener, at de medlemsstater, der ikke allerede har gjort det, boer tage skridt til i optjeningsperioder, som berettiger til modtagelse af sociale ydelser, at indfoere arbejdsfri perioder til boernepasning eller pasning af andre paaroerende, idet optjeningsperioder diskriminerer den del af befolkningen, der baerer hovedansvaret for pasningen af de oevrige familiemedlemmer;

15. opfordrer de faglige organisationer inden for de selverhvervendes sektorer til at tage problemerne op i forbindelse med medhjaelpende aegtefaeller og at tilslutte sig sammenslutningerne af medhjaelpende aegtefaeller i de forskellige medlemsstater og paa europaeisk plan;

16. finder, at en stoerre grad af koordinering er paakraevet mellem paa den ene side de ministerier, der beskaeftiger sig med lige muligheder, smaa og mellemstore virksomheder samt selverhvervende, og paa den anden side sammenslutningerne af medhjaelpende aegtefaeller samt andre ikke-statslige organisationer til fremme af lige behandling og lige muligheder for maend og kvinder med henblik paa at oege beskyttelsen af medhjaelpende aegtefaeller;

17. opfordrer indtraengende ministerierne og isaer de faglige organisationer til at medvirke til at oege bevidstheden om de risici, der er forbundet med ikke at forsikre medhjaelpende aegtefaeller, og de muligheder, der staar aabne for dem;

18. opfordrer medlemsstaterne til i samarbejde med kvindeorganisationer, sammenslutninger af personer med liberale erhverv og af selvstaendige erhvervsdrivende samt smaa og mellemstore virksomheder at tilrettelaegge kampagner for at informere de paagaeldende kvinder og deres aegtefaeller om deres juridiske stilling og alle former for frivillige ordninger paa grundlag af selskabsretten, aegteskabsformueretten og arveretten, som kan forbedre deres juridiske stilling;

19. opfordrer medlemsstaterne til at opfoere medhjaelpende aegtefaeller som en saerskilt kategori i de statistiske data for selverhvervende for dermed at paavise vaerdien af deres arbejdsindsats i familieforetagender og for at give et klart billede af, hvor mange medhjaelpende aegtefaeller der er beskaeftiget inden for hver sektor;

20. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med udarbejdelsen af den naeste rapport om social beskyttelse i Europa at behandle medhjaelpende aegtefaeller i et saerskilt kapitel;

21. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter.