A4-0106/98

Europa-Parlamentets henstilling til Raadet om en SFOR-opfoelgningsstrategi i Bosnien- Hercegovina

Europa-Parlamentet,

* der henviser til forslag til henstilling til Raadet af Lalumière for ARE-Gruppen om en SFOR-opfoelgningsstrategi i Bosnien-Hercegovina (B4-1103/97)

* der henviser til EU-traktatens artikel J.7, afsnit 2,

* der henviser til forretningsordenens artikel 46, stk. 3,

* der henviser til konklusionerne fra konferencen om gennemfoerelse af fredsbestraebelserne i Bosnien-Hercegovina, som fandt sted i Bonn den 9.-10. december 1997,

* der henviser til slutkommunikéet fra NATO-forsvarsministrenes moede den 2. december 1997 og NATO-udenrigsministrenes moede den 16. december 1997,

* der henviser til de nye bestemmelser i Amsterdam-traktaten om EU's sikkerhedspolitik (artikel J.7, tidligere J.4),

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender (A4-0106/98),

A. der henviser til, at det paa konferencen den 9.-10. december 1997 i Bonn om gennemfoerelse af fredsbestraebelserne i Bosnien-Hercegovina blev konkluderet, at der ikke findes noget alternativ til fredsaftalen for Bosnien-Hercegovina og for varig fred i hele omraadet,

B. der henviser til, at der er gjort betydelige fremskridt med at skabe fred og stabilitet i Bosnien-Hercegovina, men at der stadig skal goeres en meget stor indsats for at naa det endelige maal: at skabe en fred, der hviler i sig selv, og at yderligere fremskridt er noedvendige for at etablere effektive regerings- og forvaltningsstrukturer, fremme demokratiseringen, sikre tilstraekkelig beskyttelse af menneskerettighederne, et effektivt og transparent fungerende politi og retsstatslige forhold, indfoere en korrekt oekonomisk forvaltning - herunder bekaempelse af korruption og skatteunddragelser - og fuldfoere repatrieringen af flygtninge og fordrevne,

C. der er af den overbevisning, at fortsat stoette fra EU og det internationale samfund ogsaa i fremtiden skal vaere betinget af fuldstaendig overholdelse af fredsaftalen og de deraf foelgende forpligtelser,

D. der erkender, at tilstedevaerelsen af IFOR og senere SFOR har vaeret det stoerste enkelte bidrag til sikkerhed i regionen siden undertegnelsen af fredsaftalen og fortsat vil vaere det paa kort og mellemlang sigt, hvis gennemfoerelsen af de civile aspekter af Dayton-aftalen fortsat foregaar i saa langsomt et tempo,

E. der henviser til, at gennemfoerelsen af fredsaftalen paa det civile omraade er blevet bragt i alvorlig fare paa grund af manglen paa offentlig sikkerhed, der skyldes den markante opsplitning af de roller, som de militaere og civile parter i den bosniske fredsproces har,

F. der oensker at oege kvaliteten, virkningen og synligheden af EU's indsats i Bosnien-Hercegovina og goere den mere konsekvent,

G. der udtrykker tilfredshed med den voksende enighed om at opretholde tilstedevaerelsen af en militaer fredsbevarende styrke efter juni 1998, der fremgaar af NATO's planer om at overveje de forskellige muligheder i forbindelse med oprettelsen af en multinational styrke, som skal overtage SFOR's opgaver efter juni 1998,

H. der henviser til, at bestemmelserne i den nye Amsterdam-traktat muliggoer en faelles europaeisk sikkerhedsaktion i Bosnien-Hercegovina gennem anvendelse af artikel J.7, stk. 2, paa Petersberg-opgaverne og artikel J.13 paa bestemmelsen om konstruktiv stemmeundladelse,

1. henstiller til Raadet:

a) at traeffe afgoerelse om en faelles aktion vedroerende aktiv EU-deltagelse i en multinational styrke, som skal traede i stedet for SFOR efter juni 1998 paa grundlag af bestemmelserne i den nye Amsterdam-traktat, der henviser til fredsbevarende og fredsskabende opgaver i forbindelse med krisestyring,

b) at traeffe en saadan afgoerelse og at anmode WEU om at koordinere EU-medlemsstaternes militaere indsats inden for rammerne af en SFOR-opfoelgningsoperation under ledelse af NATO,

c) at traeffe en saadan afgoerelse med det formaal for oeje at goere det europaeiske engagement i fredsskabelsen og genopbygningen af Bosnien-Hercegovina paa grundlag af Dayton-aftalen mere konsekvent og synligt,

d) at tage hensyn til, at en opfoelgningsstyrkes mandat boer sikre passende stoette til den civile gennemfoerelse, og at styrken uden videre boer vaere til raadighed og vaere effektiv nok til at reagere hurtigt paa lokale haendelser i hele Bosnien-Hercegovina, og at mandatet endvidere boer omfatte en betydelig udvidelse af FN's politistyrke (IPTF), ogsaa med henblik paa at uddanne lokale politistyrker,

e) at sikre kontinuiteten i og en bedre udnyttelse af mandatet for Det Europaeiske Faellesskabs Observatoerkorps (ECMM), som spiller en vigtig ikke-militaer rolle for den civile gennemfoerelse, og som er den eneste organisatoriske styrke paa stedet, som goer EU synlig, og anmoder i denne henseende Raadet om at foretage en generel evaluering af ECMM's hidtidige rolle og erfaringer og aflaegge beretning til Parlamentet,

f) at opretholde sit forbud mod vaabenleverancer til det tidligere Jugoslavien og appellere til de vaabeneksporterende lande om at foere en moderat politik samt opfordre de respektive regeringer, isaer USA, til at tage deres planer om atter at forsyne de bosniske fraktioner med vaaben op til fornyet overvejelse, idet en oprustning, der ansporer til nye militaeraktioner, under alle omstaendigheder maa undgaas,

g) omgaaende at laegge pres paa alle beslutningstagere i Bosnien-Hercegovina med henblik paa at forbyde produktion af miner i Bosnien-Hercegovina og eksport af miner fra Bosnien-Hercegovina,

h) at sikre, at den multinationale opfoelgningsstyrke faar mandat til at paagribe personer, der er anklaget for krigsforbrydelser af den internationale krigsforbryderdomstol for det tidligere Jugoslavien, og bistaa med lokalisering og udgravning af massegrave, sikker repatriering af flygtninge og fordrevne samt beskyttelse af mindretal og saarbare grupper i alle dele af Bosnien-Hercegovina,

2. paalaegger sin formand at sende denne henstilling til Raadet og Kommissionen.