ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)464
Vol.1977/0147

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(77)464 endeligudg.
\
Bruxelles,den26.september1977*
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
Vanskeligheder iforbindelse medopkrævningafmedansvarafgiften
iItalien
KGM(77)464endeligudg.

MeddelelsetilRådetfraKommissionen
Ved£:Vanskeligheder iforbindelse medopkrævningafmedansvarafgiften
iItalien -,
1.-Påmødetden25.og26.april1977vedtogrådet-samtidigmedkom­
missionensforslagompriserneogomdertilknyttedeforanstaltninger -
bestemmelser om,atderfraden16.september1977skulleopkrævesen
medansvarsafgift formejeriprodukter .Rådetblevendvidereenigtom,at
Kommissionen skulleundersøge,hvilkevanskeligheder afadministrativ
artopkrævningen afmedansvarsafgiften kunnemedføreiItalien,ogaf­
læggerapportheromtilRådet.
PåRådetsmødeden19.juli1977redegjordeKommissionen mundtligt
forresultaterne afundersøgelsen afdeproblemerogvanskeligheder,der
isærgjordesiggældendeiItalien,ogsomvarmeddeltidetmemorandum,
somvarblevettilsendtKommissionen afdeitalienskemyndigheder.
Idennemeddelelsegentages,hvadderalleredevarblevetgjortre­
deformundtligt,ogdenindeholderdesudenyderligereforklaringer der­
til,pågrundlagafdesupplerendeoplysninger,dererblevetindhentet
hosdeitalienskemyndigheder,afresultatetafdedrøftelser,derfandt
stediForvaltningskomiteen forMælkogMejeriprodukter iforbindel­
semedudarbejdelsen afforordning (EØF)nr.1822/77omgennemførelses-
bestemmelser foropkrævningafdenmedansvarsafgift ,dererindførtisek­
torenformælkogmejeriprodukter .Imeddelelsenerderikkeanførtoplys­
ningeromdeadministrative problemer,somRådethavdeanmodetom.
2.-IMemorandumet fradeitalienskemyndigheder varderklartredegjort
fornedenstående problemer,somskyldesdesærligeforhold,dergørsig
gseldendeformælkeproduktionen iItalienogforlandetsmejeriindustri-
strukturer .
-Detstoreantalafmejerivirksomheder ,derforestårforarbejdningen
afmælken,deresringestørrelseogtotalmangelpåadministrationsperso -
naleidissesmåvirksomheder gørdetmegetvanskeligtatudfyldedefor­
maliteter,derernødvendigevedberegningogbetalingafafgiften.

-2-
Peter.megetsværtatskelnemellemdemælkeproducenter ,dererfrita­
getforatbetaleafgiften(fordideboribjergområder)/ogdeproducen­
ter,somskalbetaleden,isærpågrundafflytningenafmalkebesætningen
fralavlandettilalpegræsgøngene isommerperioden (Detgældernavnlig
forfåreflokkene ).
-Visselandbrugere,somkøberderesnaboersmælkeproduktion ogforarbej­
derdendirektesamtidigmedderesegenproduktion,erunderlagttofor­
skelligeordningerogmåføreregnskabforatvise,afhvilkemængderder
skalbetalesafgift.
-Enrækkeitalienskekooperativemejerierafregnertidligst8-10måneder
efterleveringen medderesmedlemmer.Hvisenmånedligopkrævningafafgif­
tenskullehåndhæves,villedetmedføre,atdepågældendeproducenter måt­
tebetaleafgiftafbeløb,somdeselvendnuikkehavdefåetudbetalt.
-Derkunneopståyderligerevanskeligheder iforbindelse medkontrolmed
opkrævningen afafgiftenpågrundafdeindførsler,derforetagesafen
rækkevirksomheder iItalien(1.000.000tmælk/år).
3.Kommissionen harforsøgtattagehensyntildeovennævntevanskelig­
hederunderudarbejdelse afforordningen vedrørendegennemførelsesbestem -
melserneforopkrævningafafgiften.
-Medhenblikpåenforenklingafdeadministrative formaliteter ogforat
derkantageshensyntilforholdende idesmåvirksomheder,kanopkræv­
ningenfindestedkvartalsmæssigt idemejerier,dergennemsnitligt kun
behandlerunder1500kgmælkomdagen.
DenneundtagelseberøreretstortantalmejerieriItalien,daover70%
afdemindvejermindreend1.000tmælkomåret.
Foratundgå,atnogleproducenterskalbetalemedansvarsafgift,inden
deselvharfåetafregnetprisenforderesmælk,skaldemejerier,som
fremstilleroste,derharenmodningstidpåmindstethalvtår,ogkunaf­
regnermedproducenterne éngangomåret,kunsendemeddelelseogbetale
medansvarsafgiftsbeløbet éngangomåret.

-3-
Denneundtagelsegælderfaktiskforalledeitalienskeosterier,der
fremstillerparmesanoggrana.
Mankanikkeundenvurderedevanskeligheder i.Italien,Forbundsrepu­
blikkenTysklandogFrankrig,dererforbundetmedatfritageproducen­
terneibjergegnefraatbetaleafgiften,oghellerikkedeproblemer,
deropstårivisseområdersomfølgeafflytningenafdyrenetilalpe-
græsgangeneisommerperioden .Disseproblemererblevetindgåendedrøf­
tetiforvaltningskomiteen ,ogderergivetretningslinjertildelega­
tionernefor,hvordandekanløsespågrundlagafdevedtagnegennemfø-
relsesbestemmelser .Detbørunderstreges,atmanvedatbegrænseafgifts­
pligtentilkunatomfatteproducenterafkomælkharløstproblemernei
Italienvedrørendeproducenteraffåremælk.
Deadministrative ogkontrolmæssige problemer,,derudelukkendegør
siggældendefordevirksomheder,somanvendermælkfraandremedlems­
stater,erblevetforenkletved,atopkrævningenskerfradenvirksom­
hed,derindvejerogbehandlermælken,indendenudførestilItalien.Den
skelnen,dermåforetagespåregnskabsplan,gælderikkebareforindført
mælk,mendenbør,ogsåforetagespånationaltplanafdemejeriér,der
købermælkfraandremejerier,
4.-Iforordning(EØF)nr.1822/77vedrørendegennemførelsesbestemmelserne
foropkrævningafmedansvarsafgiftenerdertagethensyntildevæsentlig­
stevanskeligheder,somdeitalienskemyndighedergjordeopmærksompå.De
fastsattelempelserbørgøredetadministrativt muligtatopkrævemedan-
svarsafgiften hosdeitalienskemejerivirksomheder .
Desudenfastsættesdetiartikel4,stk.4,idennævnteforordning,at
afhensyntilsærligeadministrative vanskeligheder iItalien,somderik­
keertagethensyntilidenneforordning,kandervedtagessupplerende
gennemførelsesbestemmelser ;mendeterudelukket,atsådannebestemmelser
skullekunnefritageItalienatbidragetilraedansvarsafgiften ,daItalien
sammenmeddeøvrigemedlemsstater haraccepteretdenneforpligtelse.