22. 5. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 131/3 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Ændring til forslag til Rådets direktiv om tilføjelse til det fælles merværdiafgiftssystem og 
ændring af direktiv 77/388/EØF — Afskaffelse af de afgiftsmæssige grænser og en overgangs­
ordning på afgiftsområdet med henblik på gennemførelsen af det indre marked 
(91/C 131/03) 
KOM(91) 157 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen i benhold til EØF-Traktatens artikel 14% stk. 3, den 2. maj 1991) 
Kommissionen har foretaget følgende ændringer af sit 
(ændrede) forslag: 
1. Følgende betragtninger indføjes mellem fjerde og 
femte betragtning: 
a) Følgende femte betragtning tilføjes: 
»medlemsstaterne har forpligtet sig til at ophæve 
alle begrænsninger for rejsendes køb af varer inden 
den 1. januar 1993;« 
b) Følgende sjette betragtning tilføjes: 
»medlemsstaterne har allerede forpligtet sig til at 
foretage en harmonisering af satsernes størrelse 
gældende fra 1. januar 1993;« 
c) Følgende syvende betragtning tilføjes : 
»de endelige afgiftsordninger forudsætter ligeledes, 
at der indføres en rimelig kompensationsordning;« 
d) Følgende ottende betragtning tilføjes: 
»den nødvendige tilstræbelse af en lempelse af 
virksomhedernes administrative og statistiske 
formaliteter bør forenes med bevarelsen af de 
fælles statistiske instrumenters kvalitet, som er 
absolut nødvendig såvel af økonomiske som 
afgiftsmæssige årsager;« 
e) Følgende niende betragtning tilføjes: 
»overgangsperioden bør anvendes til at træffe de 
foranstaltninger, som er nødvendige for både at afbøde de sociale virkninger for de berørte erhverv 
og de regionale vanskeligheder, der kan opstå 
navnlig i grænseområderne som følge af afskaf­
felsen af de afgiftsmæssige grænser;« 
f) Femte betragtning, som er affattet således: 
»Rådets direktiv 77/388/EØF, senest ændret ved 
akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltræ­
delse, må følgelig ændres, ligesom direktiverne om 
afgiftsfritagelse ved indførsel må tilpasses«, 
bliver til tiende betragtning. 
2. Artikel 1 ændres som følger: 
a) Der inføjes et nyt punkt 2 efter punkt 1: 
»2. I artikel 4, stk. 5, andet afsnit, udgår ordene 
»af en vis betydning« efter ordene »såfremt 
deres fritagelse for afgiftspligten ville føre til 
konkurrencefordrejning«.« 
Punkt 2 bliver til punkt 3. 
Punkt 3 bliver til punkt 4. 
Punkt 4 bliver til punkt 5. 
Punkt 5 bliver til punkt 6. 
Punkt 6 bliver til punkt 7. 
Punkt 7 bliver til punkt 8. 
Punkt 8 bliver til punkt 9. 
Punkt 9 bliver til punkt 10. 
Nr. C 131/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 22. 5. 91 
Punkt 10 bliver ti 
Punkt 11 bliver ti 
Punkt 12 bliver ti 
Punkt 13 bliver ti 
Punkt 14 bliver ti 
Punkt 15 bliver ti 
Punkt 16 bliver ti 
Punkt 17 bliver ti 
Punkt 18 bliver ti 
Punkt 19 bliver ti 
Punkt 20 bliver ti 
Punkt 21 bliver ti 
Punkt 22 bliver ti 
Punkt 23 bliver ti 
Punkt 24 bliver ti 
Punkt 25 bliver ti 
Punkt 26 bliver ti 
Punkt 27 bliver ti punkt 11 
punkt 12 
punkt 13 
punkt 14 
punkt 15 
punkt 16 
punkt 17 
punkt 18 
punkt 19 
punkt 20 
punkt 21 
punkt 22 
punkt 23 
punkt 24 
punkt 25 
punkt 26 
punkt 27 
punkt 28 
b) Der tilføjes et nyt punkt 29: 
»29. I artikel 17, stk. 7, tilføjes ordene »i et 
begrænset tidsrum« efter ordene »Med forbe­
hold af det i artikel 29 omhandlede samråd 
kan hver medlemsstat . . .«.« 
c) Punkt 28 bliver til punkt 30. 
Punkt 29 bliver til punkt 31. 
d) Der tilføjes et nyt punkt 32: »32. Artikel 22, stk. 9, tredje led, affattes således: 
— »betaling af den skyldige afgift, når 
beløbet er under 100 ECU til den 
regningsenhed, der er gældende på dagen 
for dette direktivs vedtagelse«.« 
3. Artikel 2 ændres som følger: 
a) Indledningen til artikel 2, som har følgende 
ordlyd: »Artikel 28 i direktiv 77/388/EØF er 
herved affattet således:«, affattes således: 
»Artikel 28 i direktiv 77/388/EØF, undtagen stk. 
2, som forbliver gældende, indtil Rådet med 
enstemmighed og på forslag fra Kommissionen har 
vedtaget bestemmelser om en indbyrdes tilnær­
melse af medlemsstaternes momssatser, og 
undtagen stk. 3 som ændret ved direktiv 
89/465/EØF (»), der forbliver gældende, indtil 
Rådet med enstemmighed og på forslag fra 
Kommissionen har vedtaget endelige bestemmelser 
om de her omhandlede undtagelser, idet ordene »I 
den i stk. 4 omhandlede overgangsperiode« dog 
udgår i begyndelsen af nævnte stk. 3, affattes 
således: ... 
(') EFT nr. L 226 af 3. 8. 1989 (Rådets attende 
momsdirektiv af 18. juli 1989).« 
b) I punkt b) i artikel 2 tilføjes ordene: 
»Med forbehold af andre fællesskabsbestemmelser 
og« foran ordene »På betingelser, som de fast­
sætter ud fra hensynet til en korrekt og enkel 
anvendelse af ovennævnte fritagelser . . .« 
c) Artikel 2, punkt g), suppleres med følgende afsnit: 
»Kommissionen forelægger inden overgangsperio­
dens udløb en beretning om beskatningen eller 
afgiftsfritagelsen af disse transaktioner.«