31. 12. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 332/119 
Udtalelse om forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et 4-årsprogram (1990-1993) for 
udvikling af regelmæssige officielle miljøstatistikker 
(90/C 332/33) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 8. august 1990 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 130 S at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for miljø-, sundheds- og forbrugerspørgs­
mål, som udpegede Enrico Vercellino til hovedordfører. 
Det økonomiske og sociale udvalg vedtog på sin 279. plenarforsamling, den 19. september 
1990, enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Almindelige bemærkninger 
1.1. ØSU støtter forslaget om vedtagelse af et fælles 
4-årsprogram for udvikling af regelmæssige officielle 
miljøstatistikker i EF og anmoder om en snarlig 
gennemførelse af programmet. 
ØSU godkender ligeledes målsætningen om komplette­
ring, standardisering og udvidelse af miljødataind­
samlingen og navnlig valget af de ni prioriterede områ­
der, hvor der skal sættes ind i perioden 1990-1993: 
— økonomiske statistikker over nuværende udgifter til 
og investeringer i miljøbeskyttelse, 
— dataindsamling i samarbejde med Organisationen 
for økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) 
og Den økonomiske kommission for Europa af De 
forenede Nationer (ECE/FN), 
— statistikker over forvaltning af affald og farlige pro­
dukter, 
— statistikker over vandkvalitet og -forvaltning, 
— sammenkædning af transportstatistikker og miljø­
statistikker over farlige produkter og farligt affald, 
— sammenkædning af energistatistikker og miljøstati­
stikker, 
— integration af miljøstatistikker i industriundersøgel­
ser samt landbrugs- og skovbrugsundersøgelser, 
— sammenkædning af miljøstatistikker og areal­
oplysninger. 
1.2. ØSU mener, at dette program i høj grad vil 
bidrage til at fremme arbejdet i Det Europæiske Miljø­
agentur og til at nedbringe de omfattende forsinkelser 
i EF's og medlemsstaternes arbejde gennem indsamling, 
bearbejdning og anvendelse af foreliggende materiale 
og oplysninger om miljøsituationen, gennem normer 
og direktiver, gennem udformning og ajourføring af 
miljøpolitiske målsætninger og gennem planlægning og hensigtsmæssig koordinering af de nødvendige forebyg­
gende og korrigerende foranstaltninger. 
1.3. Det er i øvrigt ØSU's opfattelse, at programmet 
hurtigt vil kunne iværksættes, selv om næsten samtlige 
medlemsstaters miljøstatistikker langt fra er ajourførte 
(noget tilsvarende forekommer kun i den tertiære sek­
tor: tjenesteydelser og turisme), da cirka halvdelen af 
medlemsstaterne har gjort betydelige fremskridt i de 
seneste år, og de dårligst rustede gør sig store anstren­
gelser for at tilvejebringe de nødvendige instrumenter. 
De finansielle bidrag, som er afsat i 4-årsprogrammet, 
vil afgjort kunne bidrage til at afkorte den tid, som er 
nødvendig for af afhjælpe mangler og forskelle. 
1.4. ØSU minder i den forbindelse om sine 
synspunkter fremsat i tidligere udtalelser vedrørende 
oprettelsen af Det Europæiske Miljøagentur og CORI-
NE-programmet(1), hvori man understregede det akut­
te behov for etablering af et egentlig europæisk miljøin­
formationsnet, med hvilket der vil kunne sikres en 
effektiv videreformidling af miljøindikatorer og -vurde­
ringer til alle områder af EF's politik. 
1.5. ØSU benytter lejligheden til at opfordre Rådet 
til snarest at sørge for en igangsætning af Miljøagentu­
ret, hvis struktur der allerede er truffet principbeslut­
ning om. Et sådant operativt koordinerings- og over-
vågningsorgan på EF-plan er nødvendigt, hvis de ind­
samlede statistiske oplysninger skal kunne anvendes i 
forbindelse med udformningen af en effektiv miljøpo­
litik. 
1.6. ØSU regner i øvrigt med også at modtage de 
situationsrapporter om programmets gennemførelse, 
som skal udarbejdes i henhold til artikel 6 i forslaget 
til beslutning. 
2. Bemærkninger til programmet 
2.1. ØSU er klar over, at der er meget stor forskel 
på, hvor langt medlemsstaternes statistiske systemer 
0) EFT C nr. 56 af 7. 3. 1990. 
Nr. C 332/120 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 90 
er fremme med hensyn til udarbejdelsen af specifikke 
miljøstatistikker, og at der er metodologiske problemer 
med for de vigtigste områder at finde frem til de cirka 
hundrede væsentlige, ensartede og pålidelige, statistiske 
indikatorer, som hver især er resultatet af indsamling 
og bearbejdning af tusinder og titusinder af fysiske, 
tekniske, økonomiske og sociale oplysninger. 
2.2. Dette område er relativt nyt og udtryk for et 
behov af nyere dato, som ikke altid er lige accepteret; 
kun i visse medlemsstater har de nationale statistiske 
kontorer oprettet afdelinger til formålet, ligesom der 
ad hoc er blevet vedtaget lovgivningsmæssige bestem­
melser på området. 
2.3. ØSU henstiller, at der så hurtigt som muligt i 
forbindelse med en eventuel anvendelse af økonomiske 
eller fiskale miljøbeskyttelsesfremmende foran­
staltninger sættes ind for at sikre en sammenkædning 
af transport- og energistatistikker med miljøstatistikker 
Bryssel, den 19. september 1990. samt inddragelse af miljøstatistikker i industri- og land-
brugsundersøgelser. 
ØSU henviser i den forbindelse til sine bemærkninger i 
udtalelsen om programmet for forskning og teknologisk 
udvikling inden for miljø med hensyn til inddragelsen 
af miljøparametre i den økonomiske metodologi (*) og 
i initiativudtalelsen om »Miljøpolitikken og det indre 
marked « vedrørende det uhensigtsmæssige i at benytte 
bruttonationalproduktet som indikator for livskvalitet 
og kravet om at kvalificere omkostningerne i forbindel­
se med miljøforringelser (2). 
2.4. Endelig anbefaler ØSU, at man på internationalt 
plan i videst mulig omfang sikrer og styrker koordine­
ringen med lignende arbejder i FN, OECD og Verdens­
banken samt med de institutioner, som oprettes i Cen­
tral- og Østeuropa, såsom det nyligt oprettede miljøin­
stitut i Budapest. 
(!) ØSU nr. 1025/90 af 19. september 1990. 
(2) ØSU nr. 1052/90 af 19. september 1990. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg