ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (76)66
V ol.1976/9003

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISÎIGNEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Genera isekretariatc-1KOM(76)66 endeligudg
Bruxelles .den25«februar1976.
FORTROLIGT
PAPUA-KïGUINEA
ANMODNING OMTILTRAEDELSE APLOME-KONVENTIONEN
(Kommissionens meddelelse "tilRådet)
KOM(76)66eudflip -uo?.

KOMMIS SIQCTECTS MHDDELSISE TIL RÅDET
PAPUA-NY GUINEA :MMODNDTG OMTILTRÆDEISE APLOM2-KOTVENTIOTEIT
INDLEDNING
Idagene 1.-3.december 1975 aflagde hr.Maori Kiki ,Papua-Ny Guineas vice­
ministerpræsident ,forsvarsminister ogudenrigs -oghandelsminister besøg i
Bruxelles foratforelægge sinregerings anmodning omtiltrædelse afLom6-
kanventionen for Deeuropæiske Fællesskaber ihenhold til bestemmelserne i
konventionens artikel 90.Denne anmodning blev forelagt for formanden for Rådet
for Deeuropæiske Fællesskaber samt for formanden for Kommissionen .Enlig­
nende henvendelse blev foretaget iBlantyre under A VS-staterne sministermøde ,
somfandt sted iBlantyre d.12.og13.december .Kopi afden anmodning ,som
blev forelagt for formanden for Kommissionen findes ibilag I.Der erendnu
ikke afgivet noget svar hvérken fra Rådet eller Kommissionen .
BAGGRUND .
Papua-iTy Guinea ,derindtil d.15.september 1975 varunder australsk styre ,
ernuetselvstændigt land ,medlem afDeforenede Nationer ,Commonwealth og
South Pacifio Forum .
Landet har2,5millioner indbyggere bestående afmange racer ogsproggrupper .
Udviklingstrinnet erlavt ,men ressourcerne erstore ogomfatter alle tropiske
landbrugsprodukter ,kobber (Bougainville ),hydro-elektriske ressourcer og
κmåske betydelige forekomster afolie ognaturgas ihavbunden .
u
Enpolitisk ogøkonomisk oversigt findes ibilag II.

-2-
Enrepræsentant forKommissionen overværede festlighederne iforbindelse med
uafha2n .7igh.eden ogfremsatte sinlykønskning .Papua-iTy Guineas regering hari
nogen tidklart givet udtryk for ,atdenvarmeget interesseret itiltrædelse
afLomé-konventi onen .Denaustralske regering harhele tiden støttet dette
ønske omtiltrædelse (hr.Whitlam rejste spørgsmålet under sit "besøg iBru­
xelles idecember 1974 )*
Ioktober 1974 meddelte Papua-iTy Guineas regering officielt ibrev tilhr.
Gheycson ,atlandet ønskede atdeltage idenordning ,somvarunder for­
handling medAVS–staterne .Hr.Cheysson anerkendte ogtogdette tilefterret­
ning ietformelt svar ,hvori detunderstregedes ,atenhver afgørelse omPapua -
HyGuinea ville blive truffet afRådet forDeeuropæiske Fællesskaber isamråd ,
medAVS-staterne .Påministermødet iGeorge town ijuni 1975 gavAVS-staterne
deres støtte tilPapua-iTy Guineas tiltrædelse afLomé-konventionen .Dette blev
bekræftet ogunderstreget påmødet iBlantyre idecember 1975 *
RETSSTILLING
Fællesskabets forhold tilPapua-iTy Guinea erbehandlet iartikel 116itil-
trædelsesakten .Denne artikels bestemmelser sikrer Papua-iTy Guineas eksport­
varer adgang tildetbritiske marked indtil udgangen af1977 ihenhold til
dentidligere Commonv /ealth-præferenceordning .Denne ordning kanrevideres af
Ministerrådet påethvilket somhelst tidspunkt indtil denne dato ,navnlig
itilfælde afdette områdes overgang tilselvstændighed .Denne artikels be­
stemmelser nævner hverken associering eller nogen anden ordning forPapua - .
NyGuinea .

Forsåvidt angår tiltrædelsen afLomé-konvent ionen falder Papua-Ny Guinea
derfor indunder konventionens artikel 90»som omhandler tredjelandes anmod­
ninger omtiltrædelse afkonventionen ,oghvori det "blandt andet fastsættesi
-atanmodningen kræver A VS/BZF-ainist errådet sgodkendelse ;
-atPapuar-Ny Guinea ogFællesskabet "børindgå ogratificere enaftale om
tiltrædelse afkonventionen ;
ogsom desuden medfører :
-atmedlemsstaterne indbyrdes bør aftale atøge beløbet fra Den europæiske
Udviklingsfond ved atændre den interne aftale omfinansiering ogforvalt­
ning affællesskabsstøtten .
For såvidt angår disse juridiske krav har Kommissionen isit dokument COM(75)508
endel .rettet visse henstillinger til Rådet vedrørende behandlingen afanmodninger
omtiltrædelse afkonventionen fremsat aflande ,der falder ind under konventionens
artikel 90,sommåtte blive fremsat førratifikationen afkonventionen ,somer
forudsætningen for ,atdenikonventionen fastsatte fremgangsmåde kan finde an­
vendelse .Papua-Ey Guinea hører til den gruppe lande ,der omtales istk.2.2i
denne meddelelse .Ifølge den første afdisse henstillinger vil dekontraherende
parter afgive enadhoc-udtale1seomhver enkelt anmodning uden atafvente konven­
tionens ikrafttræden .Hvis det synes hensigtsmæssigt ,kan der ligeledes indledes
forhandlinger mellem Fællesskabet ogdet pågældende land .
For såvidt angar deøkonomiske faktorer måmedlemsstaterne behandle disse sær­
skilt ogsamtidig med deovenfor anførte forhandlinger .

_4-
.Analvse afa,niaodnin .rcGn
Denne anmodning fra Papua-iTy Guinea ogFællesskabets svar indebærer endel
vanskeligheder afbåde økonomisk ogpolitisk karakter .
Økonomisk giver Papua-iTy Guineas tiltrædelse afLomé-konventionen Fælles­
skabets særlige forhold tilstillehavs landene ennydimension .Papua-iTy
Guinea eribefolkningsmæssig henseende meget større end detre øvrige Lomé-
signatarstater ,hvis samlede befolkning erpåunder enmillion .Fællesskabets
medlemsstater måtte tilvejebringe deøkonomiske midler ,derihenhold til
konventionens bestemmelser omdet økonomiske ogtekniske samarbejde skal stil­
lestilrådighed .EØF/A VS-ministerrådet måløse problemer somf.eks .Papua-Ny
Guineas status forsåvidt angår stabiliserings ordnirigen (tærskelpriser osv.),
ogforsåvidt angår konventionens artikel 43.Apriori synes Papua-iTy Guinea
atopfylde betingelserne foratfådengunstigste behandling i"begge tilfælde .
Landet opfylder ligeledes betingelserne ifølge stabiliserings ordningen forså
vidt angår kopra ,kakao ,kaffe ogtræ.Med hensyn til hånde lsordninger måder
skabes klarhed over forbindelserne medAustralien .Det erklart ,atenhandels­
aftale mellem Papua-Ny Guinea sandsynligvis vil indeholde enmestbegunstigelses­
klausul for den australske udførsel til Papua-iTy Guinea .Dette erforeneligt
med Lomé-kon ventianens bestemmelser .
Der måligeledes anstilles endelpolitiske betragtninger .Deterklart ,at
eksistensen afartikel 116itiltrædelsesakten ikke danner juridisk grundlag for,
atPapua-iTy Guinea kanbetragtes sometsærligt tilfælde iforbindelse medtil­
trædelsen afLomé-lconventionen .Samtidig sætter denne artikel Papua-Ny Guinea
iensærlig situation over for Fællesskabet .Idenne artikel gives der indrøm­
melser ,som ingen andre tredjelande nyder godt af.Denviser ,atFællesskabet
errede tilatbehandle Papua-iTy Guinea positivt ogerrede tilattræffe usæd­
vanlige forholdsregler medhenblik herpå ibetragtning aflandets usædvanlige
forfatningsmæssige oghandelsmæssige situation .
'

gående endordningen fordetasiatiske Commonwealth .Deterligeledes under­
forstået ,atdeneventuelle overgang til selvstændighed ville skabe nyefor­
hold ,under hvilke Fællesskabet kunne træffe nye bestemmelser .
Spørgsmålet ompræcedens ervigtig .Hensigtserklæringen af1./2.april 1963
(kopi ibilag III)viser ,atFællesskabet erredetilatbehandle deanmod­
ninger omassociering positivt ,der fremsættes aftredjelande ,hvis økono­
miske struktur ogproduktion kan sammenlignes med deassocierede staters .
Disse lande erifølge definitionen iden forklarende erklæring ,der blev
fremsat samtidig ,(derfindes ligeledes kopi heraf ibilag IV")især Commonwealth -
lanae .Mere specielt forpligtede medlemsstaterne sigtil kun atsætte sig imod
sådanne landes tiltrædelse ,hvis der ikke eksisterede venskabelige forbindelser
mellem det pågældende land ogFællesskabet ,oghvis problemerne vedrørende øko­
nomisk bistand ikke kan løses .Dette kan ikke udlægges således ,atdepågældende
lande kun kan være afrikanske .
Disse politiske forpligtelser spiller enrolle iforbindelse med spørgsmålet om
skabelsen afpræcedens .For såvidt angår Lomé-konvent ionen erder endnu enting ,
der måtages ibetragtning :A VS-staterne skal også godkende etnyt medlems til­
trædelse afkonventionen .Idet foreliggende tilfælde erdenne godkendelse blevet
klarlagt .Der blev redegjort for A VS-staternes indstilling iMalawi idecember
1975 (det pågældende uddrag ibilag V).
Papua^-Ny Guinea erfaktisk det eneste udviklingsland ,der ikke allerede eromfat­
tetafprotokol nr.22itiltrædelsesakten eller denfælles hensigtserklæring om
handelsforbindelserne med deasiatiske medlemmer afCommonwealth eller afbestem­

-6-
melserne iKorn-traktatens -fjerde del omafhængige territorier .Desuden er
Papua -I-iyGuinea fuldt medlem afenregional organisation ,hvori der også
deltager treandre A VS-stater (South Pacific Forum ogSouth Pacific Bureau
for Economic Cooperation ).
KDNKLUS TON
χ
Selv omFællesskabet ikke erjuridisk forpligtet til atgive etpositivt svar *
påPapua-Ny Guineas anmodning ,erder enrække faktorer ,dertaler for enposi­
tiv "behandling ,ogfor atdetvil være hensigtsmæssigt atbehandle anmodningen
positivt ,oguden forbehold samt atundersøge spørgsmålet nærmere sammen med •
repræsentanter for Papua^-Hy Guinea .Disse grunde erfølgendes '
–Papua-Ny Guinea falder ind under den gruppe lande ,der eromfattet afhensigts­
erklæringen fra 1963 ,ogerallerede genstand for den særlige ordning itil-
trædelsesaktens artikel 116.Isåhenseende erlandet etsærtilfælde .Spørgs­
målet om,hvorvidt der skabes præcedens for andre lande ,har følgelige ingen
virkelig betydning .
-A VS-staterne (ogAustralien )giver anmodningen omtiltrædelse afkonventionen
deres fulde ,officielle støtte .
–Papua^-Ny Guinea ersammen med andre A VS-stater medlem afenregional sammen­
slutning .
-Dererøjensynligt ingen særlige problemer knyttet til forhandlingerne omtil­
trædelsen afLomé-konvent ionen .

friciMU . *''*'j>*
/vMAJ&X
•* '''. . •\ ;V '.••;
Dear Presidenta ' . 'J-'y 1
Ihave thehonour *jopresent toyoumy .Government 's
request.' to -accede totheConvention ofLone .
Papua How Guinea' srslati onswith Europe date h^cic tothe
second half ofthenineteenth century .European ,colonisation
had asignificant impact onthe development 'ofPapua Kew
Guinea .•Even after the colonial ties with Australia replaced
those with Europe ,close links were maintained .2?odoubt
thefact that Australia itself was only 'anewly independent
nation maintaining very close tie -?: aBritain ;contributed ,
toPapua Hew Guinea 'scontinued into ;.;stinEurope andits
markets .This .isnolass true now that Papua Rev;Guinea is
fully independent itself . "...
Y/hen theCommunity was enlarged in1972 special recognition
"Was'given toPapua FewGuinea inArticle 116 .Itisthe
understanding ofmyGovernment that atthe time ofthe en­
largement of'the Community Pconsiderable goodwill existed
within theCommunity and among theMember States ofthe '
European .Economic Community towards Papua Mew Guinea and that
this goodwill found expression inthewords ofArticle 116
ofthetreaty ofAccession . ' *• ■
During theenlargement negotiations fPapua Hew Guinea •'
indicated that itwould welcome the opportunity toenter into
anassociation agreement with the 2.E.G.
tiyGovernment hasmaintained acontinuing interest in
■establishing' stronger ties with the2.E.G. andhasnot
waivered from its stated desire toenter into anassociation
agreement ;yith theE.E.C. In1974 the then Chief Minister
wrote toI'r.Claude Cheysson andindicated myGovernment 's
continuing interest inassociation .Inreply ,Mr. Cheys3on
confirmed that Article 116was enindication ofthe goodwill
felt bythe •Ac.:.';er ^States oftheEuropean Economic Communitytowards Papua HewGuinea .Hewent ontosaythat hebelieved
that this goodwill continued .
Papua NewGuinea tool -:akeen interest inthenegotiations
between theEuropean Economic Community and the 'A.0 states .
Inorder tobekept fully informed oftheprogress that was
being made itwas arranged foraPapua New Guinea ,official
t • . . 4 *
.../2

tosit in .onthenegotiations aspart ofthe Pacixic
delegation .Inall such matters ,mVGovernment ha3 relied -
heavily onthe advice and guidance ofourPacific colleaguesFiji s -Vestem Samoa and Tonga .
Itwas onthe advi eeofthe Prime Minister ofFiji ,
Ratu Sir Kamisese Mara ,that myPrime Minister requested
cur then Commissioner tovvashington .*riir.P.Matane toattend tne A.C.P. Council ofMinisters' meeting in  
Georgetown .Atthat meeting the A.C.P. Council ofMinisters
publicly stated that the;/.would support Papua New Guinea 's
acce-'oicn tothe Lome Convention .
The Prime Ministers ofthe Pacific states ofthe A.C.P.
group Lave personally assured myPrime Minister oftheir
v/holehearted support for Papua Net-/(■r^lnsa *saccession to
the Lome Convention .Papua l\ev;Guinea has played anactive
part inthe South ,Pacific Porum and the South Pacific Bureau
ofEconomic Co-operation .Ina.ma3orforeign policy
statement delivered bymetothe Pcpua 2-7cwGuinea House
ofAssembly Ista-ed that myGovernment v3first priority
must betoclearly identify Papua New Guinea v/ith the other
island nations ofthe Pacific region . ^
InKay this year the Commonweal :.iHeads ofGovernment issued
acommunique following their meeting inKingston in v/hich theystated that they would welcome anindependent Papua Kew
Guinea 'smembership ofthe Commonwealth .
Immediately' -following independence ,Papua £ew Guinea formally
became amember ofthe Commonwealth ,amove that was fully
supported byall members ofthe Commonwealth .
.Article 90ofthe Lome Convention provides for the accession
o:": -.7member states whose economic structure and production
are comparable v/ith those ofthe A.C.P. states .
Papua Kew Guinea considers itmeets this criterion ;itisessentially 3.subsistence econom ;/with about -£0per cent
ofits people living inatraditional village society .Papua
New Guinea has avery underdeveloped industrial structure
andisalmost exclusively reliant oneurports ofunprocessed
primary products .
.../3

2osunuaarise ,myGoverania-it believes that there issympathy
within the Cos-nuiiity and ascag the masher states for closes ?ties "between the Conaau&ity and Papua New Guinea *Inaddition
the A.C.P. states fully support Papua Her;Guinea 'saccession
toth3 Lccie Cc;wention .Iwould therefore lii:o toformallyreflate :?with you the desire ofmy Goreminent toacced-3 to
the Convention ofloise . .,••.
Assuring your Szcelieacy oftryhighest consideration ,
Yours smcsrslyn
/C?s,'y<y "//
MAOP.Ï KlXX.
His Excellency „President ofthe ConrrJ.3Sion .
oftho European Ccnnunities 9
2CO r-u.o dolaLoi .
BRÜSSELS .

T>AT":V .»TT,' 'p-TT"' f.Ji'. i ujj .
X. 0oral_Jr .forrrr.it ien
ν
1,Geo.^aph ical
Arca :Papua 234 i500 Kìc.
Haw Guinea 181.000 Km
The ;territory cornpricea Pa-jW .,the -.:euth enytc-rn TjucvOrani .of
the inland ofKei*Guinea ,North ofAustral ia,andKo:;Guinea -t
thenorth castem rc-otor ;'the ii-.lands ofB3 Archivcij
tho 2islands cfBougainville an:!Bulca , with alr.-v
rviifoer ofms -aI]*>rislands .
Offra^:en1od topc^rayhv ;tho oo.-ia I:ri.l .aadr.' art -e>.L;cJ,v
ru^cd r.ndroach air.&'xirr.un he5//atof4,564 r:>uiroz .fcov of
the central hi ,-;hlc -:i3s: ,oxicnaivcs :.;wau.:"v lovj.on'vr -and -ili::ao
pifiiws run c>cv:n tothe co'ioi .
Cliente
Hot cr.a R:o5£:tc.3or«£ 11:jcoaivfc ,l)tco:;»3.r.£ cold-.Tr .v■■lcr.v (.••••
hi «~hpv *altitudes ?.
R;;irf;-.n
Her -.vy -.
Ter.r-cr ;
Ili/r.'iavcro.:-u anruai terf -pen-j-turo.
Carotai
J'ort .}'cruu1i,y (Papua )pop :66
J'ain Tovnir -.:I.ae (jTovjGuir.cc .)andKnVau )(l7«i;;Kritr.ln ),
2. (a)Porulation
Papua (1971 cciiwin )671 ofv;honi ync;;t 1{;,iv0 ;;«n--ir .U;
. KeuGuinea (1971 census ).1,793 >602ofwit about 'A?.-O'jO
indi^njiour-i .
("b) on
Great majority ofino3.£«nous population ~pantheistic .•
Others ,including non-infti {.concur ;population -r.sainly
Christian .
(c)Officiai T..:.'.nf.Yiare
■Jiîntflish .■
Wide diversity oflocal l<?.vi,':aapf!f ;(snore than 600)to !:.-•• •'■■
the *diversity of -physical -fragmentation (over 1.000tribe .-}

■*.. .Comniur :i.nêvfcion
Roaas ,
(l)cc.1970 )-about 12j'T/5Kir.ofreads inPiJCincluding ^!c0Km
'* ·* ♦ ♦·. .,..
* '-/t>furban rotcls .an£'1,610^§fsecondary rcsAi :. •■* . ,«* *Number ofmotor vehicles (Doc.1970 )17»514i
Inland watorwry
Princi vp-*»1River ;Sepik inHew Guinea ,navigable forabout Af'?<Ki.-.
Shiprin /ir
Regular .-•hipp.'i nrservicer :betvreen Australia ,thepar K:iat:-nu
PNC porta ,r.3well O.Keomcca to Jlev;Zealand ,Ihrope ,Asia ,
and Koi-ih Air,erica .
Coiatrohensavc ir/tcr-iiO.aad .r;bippin.'r service .
Aviat aon
Regular yublic transport ,cervices within JJIG,also r«s,r.i
air servic ;*:*toand frov ;Australia .
Jjin/.Peclaalizhc-A with international air rcViis ;,
Arover ;:::.mrt-c.edairline is .\C'V'C:.-taO ishod and ir.ivc'at ^
î'nns Corasuni cations
Comprehensive telephone ayr.tc.rt (11,7'C ?telephones on30 .".v.;--'if/'''..
Broadcast in/r:acentral (i:'crt i'oreiiby )-acvroll as ov.al
"broadcast in/?rscrviceo ,with - in cm "!.loo*X
lanfua /rcnoperated bythe Auotral 5anBror'.dor.rt ;r\;Ct-iur'r ^:on.
Anational broaden r-.iin,"eyeterai«planned toflai't ir.;--
before tne end o:f1073 -
TV-from 1970s Telcvision New Guinea .
I'rcss -Daily Enslirh ncwc .paper inPort I'ore:.by.
Kuineroua neve sheet and maramines variously inILnr-lir^b ,
Pidgin and other vernacular lan^aui^s .
4. mr,tory *
Papua : 1883 -Government ofC;aeencland annexes 'Pairaa .
•' ■« • 1884 -British Protectorate proclaimed -narked
British Haw Guinea .
'1901 -Under control ofAustralian Cor.srt!oir.-;o;\"lih ..
Mow Guinea : onco German Kew Guinea .
1920 -was Mandated bythe League ofI::itior-s to
Australia ,together with Bi«a.irt&
Archipelago ,Bougainville and jv^rn .I

ThePapuaondJ?»n-iGuineaActof19''i9parsedl>yAustralian
Parl'iamsntprovidedforechfftin&tion ofUNTrur.tterritory
ofKGinadministrative unionwithterritoryofPapua,vndor
title ,ofPapuaIIcwGuinea.
I964-Pifrj'tHouseofAccowMyinau^niratci.
,19^8-Secondhour,©eleefced.
"-Introduction ofamr.:Kinicrtorial rs;vr;te.r.
andanAdiimiiritrac -or':-;Sr.ooutivoCouncil.
1972-Election::fornewHou^eofAfw^nlOy.
Coalitionf-ovornv.ant etitaMished .
Government tiaoc'd.v.in?.E:tcrod1-yan.icksiractrator,ayyl>a:«:tai.-::.
aIc^ir;'!;A:'IVCHouaeofAssemblyvithofiv.UICO
electedbypopularvote;(l-'archYj'(?.)andAofficialr,ur,.\::v-.
KationalCoalition Cew.r;:i::vv ;Ifor:«od,v»5lhr.orriii.".!*ioanyHou::*
of'Asac:n"hlyof17wonsocrfitobei-.inivi :era,iOcfvrUwa:-e
oftheA&iainiytrator 'r»I-rveoutivoConr.oi)-rer:pcrail>lo forp;0i
ir.CwC.inpandexecutive£ivcrn::.cnt .
Pj?GacMcr/o;linternalself^ovormirnit en15Kec:rc-er 1573»vit-'
Aucttrr.1 3actillcxcrcirin;:contreioverdcfeneoendcxlrmal •.
StXXC•
Politic».!Part5es
PanguPati(1967)-holds60outofthe100HouseofAraxirblyt:
•Leader:Kicliael'So:nurc(PrimeMinister).
People'sProgreseParty(1970)-3'eViberpartyin3!at.Coalition
Chairmna :JuliuaCl;an.
JIGl'iat'jonalParty-Memberpartymtfyt.Coalition,
Leaocr:Thoinar;Kavali.
UnitedParty(19^9)-llainoppositionpartyinHouseofAot>e:..1.;1
Leaucr:KailhiasToliir/xn.
4

Ci'rrcncy : ÀTiatralian .dol3ar yA
J3anlv -jji£faoilit igr.tACentral Bapl:find c.'IDev© }opscnt Bunk ,ocAa
independent ofAustralia . *■
4trading barJis with branches intheprincipal towns ;also
Savings B~.uk sand Insurance Companies .
Pub jjcFsnanco
Grovt>monetary sector product ,jitmarket pvicer :,increased by
appr-oximau olyone-third in1p69-70 toj&»325 i::ij.iicr;,assarcr-.^'i i
ofthe construction ofthe Bougainville -Copper project .Bvii-ci .:i-y
deficits *ilarpe ftr?d prcvrJn /r,•&3sr.osl entirely finances ?*l-yineve .-.
^rantn end ecw«o:.;ic aid fr&su Govcrnc-nt ofAur.trs.lie ,cmouivi . to
about /'ISOsrijiion ayesr .
'Jbtal 3oca!revenue foryear fr.&iuf ;Ji:r*c 'i£72 ort^r .;5.Le-0r
fo.V/; ,511 expenditure at/v'.1?2,36? About
fourths oftcl\"l revenue cocks 1r.v.'i ii.c.c.r.c tr. ~vi c;>r .!-;-.••• v'-.'v .-
Horestriction onthe'repatriation byforoi ,r;njnvest ore ofc*:y-5.t :-A
or' .profits . "Tax incentive ..";offered a:;cncourr .;c:-.'c\r:t toi:.v vi
The Covcnific.nt has sot upi».-;o3u)iery for tidtin ^xvccomity nnr^c-'
projects financed bycversc-us ccpit:v !.
Value ofoverscan trade for PNGinj^A'OOO
Ii.vpor-ΐ s I97O- ·-*· -« 5–----- – –
1971 ijimports
II1970
Papua 65,105 70,530
iPapua 21,754
Hev# Guinea 147,946 184,069 !Kew Guinea 71»&ïS*.C''-1
*J%K
Κχ'Γ ;
Principal trading part rierr .arc :Australia ,Japan ,UKand USA .
Main exports :coconut products ,coffee ,cocoa ,timocu *and jobber .
Production ofcopper concentrates for export expected tobc\-ir .in
1972/73. . •
Rubber i'o\:holly exported -toAustralia ,which provides {-ix-vai'i
preference ,including price support .•
Mani import convr.odities :capital ,-;oods for iudurtrial devo ?oirent,
and consultici' poodc .

-5-
Tarnffr .
The -territory 'lias aF.in&l ecolumn tariff ,ran/ring upto3%j
'adval o.i'cni 'for the protection of 'Joc^I naucent iuuactric ::;.
(a)Ap.ric\t\-b nrci •
Freehold alienation ofland prohibited ,but leaser ,
avoo 'Jab3 e. . • •
Output ofmain cojnnicrcial cropn (intour:).
l'APUA
*"* ** **'
'|C760 !1C70 j:*?VV «f"T
Copra .. ¡lo,3o9 jI'/,0V;|- ;;naal]
.CocoaUv
I;!:Vc:;uotv ..
r.o-jf\?î1■'iv •î;ihb.::r ,. J|>,tf76
C'ico-il-o-înr.! |1,15?
l'O"' ;t20 0T- e•; 2*ri
I19 jV}'!';)
, –
I
I5?,^6hl /.7sv;
Γ17ΓΜ ..V »<·■ ,Ί*··· - <··'"** <·.»·· *juv .i;v.. ;j ,ν
ί]\*ι:\Ί'.ΟΟΓ.' .V .Ο'.7ΐ'.';
x:\v:î
** *[* •* **
Stajuo food mo).udo :.:o;:cet rota iocs , tnro ,tnro re.-:
bancna ;;.
Crcat potential for both r;ub:/l:itution and vy.yzr-i
promotion ,ifproduction ofr:i.o <?,peanuts and r.i',.<r c-.-.ieom
boincrcsujcd .
(b)Pivr-r ,too>
There ,isextene.ive c;rafjGl<irif)p and abee:?~cattl cindustry
if»bein,r :developed .
l?on-ind:i .t';cnou »:holdings oflivestock numbers about 100,000
head ,ConciderabJ cnrr-bern ofpif;:;rodpoultry ovrned by
the incH /rense .
(o)'PJ-nherijen '
Coa :ii'ivsr .cia3 .fiohinrr it;expanding ,and exports offresh fish ,
crayfi«h andprawns fortheyear 1970/71nnsouniea to
f»\2,292,000 .-Ajoint FjIG-Japancr.e fjraup export ca *34-'"-,200 K
oftun:.i in2.Vmonths from l-'aveh 1970 .Further expansion of
this venture inbcin ^undertaken .

Forcstry ' •
*• 4.*Theterritory 'sextensive tirnbur resources could be
devfc ]oped tosupply anannual ]opcutofS00 ii:ii"J or.i
super foot oftimber ,inperpetuity .
Timber production isofgrowing iir-porl^tcc both for
local consumption and exports . '
Ψ
I,of/ahnrvested inrì'Oterrrcory :-
1270 i 107 1
.Hardfood l84 f800 v000 ' 2C5,?OO lCOO fuv:rfW.
Softv;ood 29,500,000 22.400,000 -" ",
♦
l'ir.ir :.^
Deposits cor.t^inir ,//,'(o}d ,copver ,«ic?:c3 ,lror :r::r..':r ,
locA and xinc are hoi invei.li .'•vie-i .
Sevtvrnl Ui'l'j.D c-firr-'tu ras i<:*.vQ been djsfvvi -'v-.;,
5*nn Bo«>,';ainvij lcCoj.-por x-ro.icct iec-"pcclr:' .to cnr.o
product .Ioilin1?7?/73»with a-i'?vcr.-.'-oa;v: }rc-.hic .Ac
of150,000 tcr.rs ofcorper inconc -'-ntr. -tn,rr.d 1/,17
ofpolfi . --
Indi<~cnr /-i.«:real 1~:;crv !ccojtl vine :*r.o accc %.mtfc-.v'cr.s -f^vr .v'
ofthe f*o*J.d output .
Production ofrold and c5.Ivor in infine c::.
G'old
Silver
Industry
Major msnufacturin ^industries :generally those process' h;-
loca ]raw materials for export e./r.production of
coconut oil and copra by-product s,plywood ,furniture ,r.ic.
Liffht industries :manufacture ofpaint ,concrete bios :;:-,
virnt tobacco ,boat building andthe assembly of cOcctri cr.l
applianc cs,1519 .
25»523
17,66.122,277
'16,897

-7-
(,~) Tor.^irjrii
Atanearly ntare ofdevclonaoivt ,bpt hs«con:;}doraM
potential fur growth .Vp.lue of -tourism aaanjndv.svlr
estimated atjSA10.j>million in19^9 *incrests »*i£to
17.5 million in1'/f?/73.
3?orccr»r;t ofFoa-eseeable Tmy /ortc-rit Drvolo^nontt ;
Coi.'v.l et0inuoT'ondenoc anticipated byend of 1$27/j.Arrsrircsrorta
under Article ::109 (-0and 110 and 113ofTreaty ofAoe.essicn
!o.-*y havsi to "boreviewed iftheterritory bocovon independent
"before 1January V ,7fi .
•6.tcJ/ua.heoJ^uX>Ata,X*-awJL a_ w(r
-•SCcÆt ovn ^1^*'

PAPîîA NKvJ OUINB.V
HiphCorniiic-cioner
Prime Minister
Kindater ofLitcrior
Hiuiritor ofFinance
kinister ofBusir.ecr .Development
Kininter ofttiw.r .
Kinirvfccr of I>?.:•jd&Dnviroir.r.er't(Pl:C)
Lcr:'J ieV ..John'jcii ,!!A.
Kicìi^el Somaro ,KII/1.
Dr.John Culpe
J-nliny Chr;.n
Konat iurs Kol a
Pau'J .Lapun
A3bori -l-'aoriJciUi
JcV .ÌÌ Po .-5

•»V-: μνϊζα.' ί
·■"·Π*.797ΛΪΙΙ /6.5-Ε . ,
•''STATEMENT OFIKTENTION (x
V ■ Ontheoccasion ofthe signing ofthe .Association Convention
between EEC .andtheAfrican .States andMadagascar associated with this :•-j
.Community ,■themember '.States' of .the -EEC ,■asicmbl&d inu.tlie Council ,
conscious oftheimportance 'attached to'the development ;o£~inter - ;;
■african cooperation and'trade 'and wishing -todemonstrate ;their will -, ...
•tocooperate onthebasis of .complete equality' and friendly relations ,
according to .theprinciples "ofthe .Charter .-of .'the .:United Nations ,are
.willing *to .consider favourably -,through negociation 'swith third ••'/v
'countries ,which would make such a>'request and whose .economic structure
and production ,are .comparable with .these' ofthe'associated -States ,
'•agreements which could involve oneof'the following'f ormulas '-*..' ... .
-accession to ,this Convention',' according tothe'procedure layed ■■.'■■'
down in "art .58 .ofthis.' Convention :" ;
-!associate agreements 'including reciprocal rights ..andobligations
"notably inrespect ;of 'trade , \ •
.-trade agreements' to .facilitate ;anddevelop trade between such .,
countries -and theCommunity .• '
(x)adopted bythePermanent Representatives 'of'theMember States of
theEEC on1st/2dApril 1963 . .V -
•>"• :,
•·>· ι.;*
s

: ! .......... ....
-S} -''i;■ .■•••>;.•, *
ïi;<':-.^-Ci^vÀvito ;r.:''ï ?:Î;K
,Vv.-:.v ■":- ?..DEC LARATION INTERPRETATIVE .V,. • !.'.<%?;• •'.I; ·-.. .·...'-.· .- ;–– :– τ – , , ί?Λ·ί.'Α^Λ' >.\.ί/^ν·:·"Ί-νί'
•'•':tCt".•j-=''V••**. :' v-\ .V «A .■Ï.Yl :' ; «' '•:*...
'·.·. ·:'..·'?:·''.·."·· ':.· '··\*:.·« *·Τ.'■/ %·-"ν^··*. ,'«'■''Ι-'·"'Vΐ:>:ΐ ;Λ-·Γ'· "ϊΓ%- -■··.· .ν ■
•U.-- -::V7i ';•./.« -y.-.':.,' :W'í - .v*"..*v \.r-;' •',
■'(seréfêrsant'*.au|texte>'dG\''la déçiaration ;,.d^ihjtexi^ioii^de
: '.'•.État »laerabros'do la'c.ï!5 ilu.'.'2"avril":l9ê3).' - '.'t..,>•';••'.>
"1•-Los .pays ;tiers visesv par ;ladéclaration d'intension r'soiii ;.,; '■•■"■. ',b
'•.•V-'■■'••' •■■■. .,/;:•• t r-/ :--y-:... -V *:~ï>
,'Cbiamohw ealth
'Gouvernom entsdes.3tat'a ••nièmb rGd x"V:?>* ,'i'r'-i ■'■•'-'■
sein duConseil sont .converius ydô>«'' *•v.*.' 1-,î?notamvnent les ./pays ,du
2.Le3 Représentants' des
delaCES réunis aus
ne s
cas•opposer àl'accession desdi os;Etats •que' ,dans -le W- ... '.■., .V ·:V ·'*"·· ;'.·, \Λ:!" ν·'·■;'.. ·
oun'existeraient pas ,entre les pays ..vises st^lec .-, •.. .r... ...-t
■■ ... • . i • *».■. r."î '
!. ,:-.y>'Etats membres oùla "Communauté ,des' relations amicales ::--j.
*' »■.·,' . .· ' :--· ^ . ;*" ·."(■ ; ' %'· »■·"··'etdans lecas' "ôùles :problème s;relatifs à^l' assistance '.-'?•
·''.'λ:· λ ·'>·''···· ·-'·. ··. ·ί'·ν· '
/--...financière nl'auraient pas étéréglés .'■,i: /•;;
..,-»· .·····.·· .·*·-.·■·■' . ·■■' . ...■■: ··■·'·' .-.1 .,Λ~ΛΛ·Ϊ .,. ··
'3•'Ilest'entendu quel'expression ".dans le ..domaine des' •. ^ '..v ■v
;.échanges '•Commerciaux":' mentionnée .àv,lllavànt-fdernier ■;ali--" ^ j-;
.néade^.iadéclaration d'intention vise ,des "'r1!ddRbpsi.tions<v,l -.:-'';'>-'?-'';
...;r ...o-r ^■' r-.
S'inspirant *notamment du ,Titre 1er de^la-Cpn vent ion. V
> .-'v• •• ~ï- '■,.V;.'hI. -r-t _ • ' M_ *'.■ *1*H . _' S f_ ■• _L.lt t_ . . *•» v..4#Ilest entendu' que les accords commerciaux "mentionnes -/
;•àudernier'' alinéa de":-làdéclaration d»'ihjb.èntl-on^po'ùrro'nt *'.?àïpk :v­
■prévoir des' aménagement starifaires ^"L
,5•'Conitne .app1icationdé*lavdec laration ,d|intèntidn >.^;.i1>est:T v
.'••• - -;V . :•.'V ?.V -.y. :***'■"v-.':'
:..entendu que ,des .négociations :seront -ouvér téa ^ave c,' .le :• u
Tanganyika -etvle iNigériå å"'lademahdé ;decesi'^derniers y'•
'sur .'labasé ;dè-./celle' :des' ;trois Vformules jci-dessus qui' vv.v
.v;*<serait spuhàitée''par ;:cos -pays '••v
'·'.·/··;·· '■}?·Ί,; ·ν·,.- ί«" ί' ,:·'·νο^}: ·.· .ν.
·. .-.Κ' *''·\ ·■·■' ■-ν-.· ,
-,'· .· '. ;■■■'■■■·.■·.■ .:··.ν·ν· ?··.-&.·,ν·'·Γ ·;· ··.·.·.· .>·λ·
,■.-·· ■ . ■.·.·ν·····"· ·;^.; ■"ν" ·, ■·■'·.■' .\··.· ..
V·'.: :".· ί-Λ' '· ■·...· ·*"' *:τ··ί -1 ν .· ■ '
(ί-■ · » '·· »/... ^· .ί'·.·' ■ ν ·ι' * '·' · ;
• - ···»-:. .···»·.' '' 'ί - ·'*·'ί . '·* ■*'' ·4 .·· - ν·. ·'· , - ·· *
:,^"/ ' .'. ■ Ί· ·ν:'■■
"'*'ι','ι'ν·-; ·., :·''ν ■'·;.·;··ϊ··'-':''.''ν ■■' '■>/■ ■'
''m.
• ■ .; .• •"V
·. >. .'·Λ

f ■■■MW«PW Bo;7/1975/AS?(?«£>.„ ./.,,//.f, /aaaii "' /k-v Mi
Concerning request .-;byPa^u -v-Ncr; O-uinop -,Cane Vord eIslands <■'
■arid Sao Tome and Princine for accession tothe Lome Convention
mil ./
The Council of ACP Ministers : • ■■v
SUPPORTS the requests bythe above countries toaccede tothe
Lome Convention .
./
TIROES the EEC also togive support tothe requests bythe above
countries toaccede tothe Lome Convention .
»
UP/rESthe Community and the above countries toconclude the
necessary agreements pending formal approval ofthe' said requests
bythe ACp/EEC Council ofMinisters inaccordance with Article 90
ofthe Lome Convention .
i
I-TAI'TDATES the ACP Committee ofAmbassadors togive necessary
support and assistance tothe above countries during the accession
agreement negotiations between these countries and the Community .
h
MANDATES its President tocommunicate the contents ofthis
^solution tothePresident oftheEECaswell asthecountriesconcerned . .
Done atBlantyre ,x12December 1975