A4-0124/99

Forslag til Raadets beslutning om indfoerelse af et EF-handlingsprogram for civilbeskyttelse (KOM(98)0768 - C4-0072/99 - 98/0354(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Betragtning 1

>Originaltekst>

Den indsats, Faellesskabet har gjort paa dette omraade siden 1985, har gjort det muligt gradvist at udvikle et samarbejde mellem medlemsstaterne; de resolutioner, der er blevet vedtaget siden 1987, og Raadets beslutning af 19. december 1997 danner grundlaget for dette samarbejde;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Den indsats, Faellesskabet har gjort paa dette omraade siden 1985,

maa noedvendigvis fortsaettes og udbygges for at goere det muligt at skabe et stoerre, mere effektivt og stadig mere udviklet samarbejde mellem medlemsstaterne; de resolutioner, der er blevet vedtaget siden 1987, og Raadets beslutning af 19. december 1997 danner grundlaget for dette samarbejde;

(AEndring 2)

Betragtning 2

>Originaltekst>

de enkelte foranstaltninger, Faellesskabet har truffet for at gennemfoere programmet, bidrager til beskyttelsen af mennesker, miljoe og ejendom i tilfaelde af naturkatastrofer og teknologiske ulykker;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de enkelte foranstaltninger, Faellesskabet har truffet for at gennemfoere programmet, bidrager til beskyttelsen af mennesker, miljoe og ejendom i tilfaelde af naturkatastrofer og teknologiske ulykker

, og et mere forstandigt forhold til naturen, der for fremtiden skal goere det muligt at undgaa mange katastrofer, herunder oversvoemmelser;

(AEndring 3)

Betragtning 4

>Originaltekst>

Faellesskabets handlingsprogram vil fortsat bidrage til at goere samarbejdet paa dette omraade mere effektivt; programmet skal i vid udstraekning bygge paa de erfaringer, man allerede har gjort;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabets handlingsprogram vil fortsat bidrage til at goere samarbejdet paa dette omraade mere effektivt; programmet skal i vid udstraekning bygge paa de erfaringer, man allerede har gjort

, og som fortsat skal udvikles;

(AEndring 4)

Betragtning 5

>Originaltekst>

Faellesskabets samarbejde skal i overensstemmelse med naerhedsprincippet stoette og supplere medlemsstaternes politik for civilbeskyttelse for at goere den mere effektiv; den faelles fond af viden og erfaringer vil sammen med gensidig bistand bidrage til at mindske tabet af menneskeliv og begraense de oekonomiske og miljoemaessige skader i hele Faellesskabet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabets samarbejde skal i overensstemmelse med naerhedsprincippet stoette og supplere medlemsstaternes politik for civilbeskyttelse for at goere den mere effektiv; den faelles fond af viden og erfaringer vil sammen med gensidig bistand bidrage til at mindske tabet af menneskeliv og begraense de

materielle, oekonomiske og miljoemaessige skader i hele Faellesskabet ved at goere maalsaetningerne om social samhoerighed, solidaritet og unionsborgerskab mere haandgribelige;

(AEndring 5)

Betragtning 5a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Unionens isolerede og mest afsides liggende regioner har nogle saerlige karakteristiske traek paa grund af de geografiske, orografiske, sociale og oekonomiske forhold, der paavirker dem og goer det vanskeligt at bringe hjaelp og udstyr frem, hvis der opstaar farlige situationer;

(AEndring 6)

Betragtning 5b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

katastrofer og noedsituationer i Faellesskabets nabolande paavirker medlemsstaterne og vice versa, og der er derfor behov for aktioner, som kan forbedre samarbejdet med de nabolande, der deltager i Phare-, Tacis- og Meda-programmerne;

(AEndring 7)

Betragtning 5c (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de paagaeldende lande boer normalt selv daekke deres udgifter til deltagelse, men Faellesskabet kan i saerlige tilfaelde beslutte at yde et supplement til et lands nationale bidrag inden for rammerne af Phare-, Tacis- eller Meda-programmet;

(AEndring 8)

Betragtning 5d (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

beloeb, der modtages fra tredjelande, oeremaerkes til programmet og bogfoeres under den relevante udgiftspost;

(AEndring 9)

Betragtning 8

>Originaltekst>

det er desuden vigtigt at ivaerksaette aktiviteter med sigte paa offentligheden for at hjaelpe de europaeiske borgere til at beskytte sig selv mere effektivt;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er desuden vigtigt at ivaerksaette aktiviteter med sigte paa offentligheden for at hjaelpe de europaeiske borgere til at beskytte sig selv mere effektivt

og blive bevidste om, at ansvaret for denne opgave er noget, man er faelles om, samt mere fortrolige med problemer som sundhed og miljoebeskyttelse;

(AEndring 10)

Artikel 1, stk.1

>Originaltekst>

1. Der indfoeres et EF-handlingsprogram for civilbeskyttelse (i det foelgende benaevnt "programmet¨) for tidsrummet 1. januar 2000 - 31. december 2004.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Der indfoeres et EF-handlingsprogram for civilbeskyttelse, der ogsaa omfatter miljoekatastrofer, (i det foelgende benaevnt "programmet¨) for tidsrummet 1. januar 2000 - 31. december 2004.

(AEndring 11)

Artikel 1, stk. 2

>Originaltekst>

2. Programmet skal stoette og supplere medlemsstaternes aktiviteter for at beskytte mennesker, miljoe og ejendom i tilfaelde af naturkatastrofer og teknologiske ulykker paa nationalt, regionalt og lokalt plan. Formaalet er ogsaa at fremme samarbejde og gensidig bistand mellem medlemsstaterne paa dette omraade.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Programmet skal stoette, supplere og foroege medlemsstaternes aktiviteter for at beskytte og sikre mennesker, miljoe og ejendom i tilfaelde af truende eller allerede indtrufne naturkatastrofer og teknologiske ulykker paa nationalt, overregionalt, regionalt og lokalt plan. Formaalet er ogsaa at fremme samarbejde, udveksling af erfaringer og gensidig bistand mellem medlemsstaterne paa dette omraade.

(AEndring 12)

Artikel 1, stk. 2a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. De nabolande til Faellesskabet, der deltager i Phare-, Tacis- og Meda-programmerne, kan deltage i aktionerne under dette program. Faellesskabet kan stille medfinansiering til raadighed i henhold til de relevante bestemmelser i Phare-, Tacis- og Meda-forordningerne.

(AEndring 13)

Artikel 1, stk. 2b (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2b. Der offentliggoeres en aarlig oversigt over de bevillinger, som disse lande har ydet til medfinansiering af dette program, i det almindelige budget, sektion 3, del B, bilag IV.

(AEndring 14)

Artikel 3, stk. 2, litra b og c

>Originaltekst>

b) deres bidrag til at oege beredskabet hos dem, der tager sig af civilbeskyttelsen i medlemsstaterne, og forbedre deres evne til at saette ind over for katastrofesituationer

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b)

deres bidrag til at oege beredskabet hos dem, der i foerste omgang har ansvaret, og som mest direkte tager sig af civilbeskyttelsen paa alle niveauer i medlemsstaterne, og forbedre deres evne til at saette ind over for katastrofesituationer

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ba) deres afdaekning og undersoegelse af de umiddelbare og bagvedliggende aarsager til katastroferne: offentliggoerelse af konklusionerne af denne undersoegelse

>Originaltekst>

c) deres bidrag til at forbedre teknik og metoder i forbindelse med noedhjaelp og genophjaelpning

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c)

deres bidrag til gennem pilotprojekter at forbedre de forebyggende midler og metoder i forbindelse med de teknikker og procedurer, der anvendes ved noedhjaelp og genophjaelpning

(AEndring 15)

Artikel 3, stk. 4

>Originaltekst>

4. Det foreliggende programs foranstaltninger soeger at bidrage til, at civilbeskyttelsesmaalsaetninger inddrages i Faellesskabets og medlemsstaternes oevrige politik og foranstaltninger i alle relevante tilfaelde.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4.

Det foreliggende programs foranstaltninger soeger at bidrage til, at civilbeskyttelsesmaalsaetninger inddrages i Faellesskabets og medlemsstaternes oevrige politik og foranstaltninger i alle relevante tilfaelde og ganske saerligt i forbindelse med evalueringen af den miljoemaessige indvirkning paa anlaeg og aktiviteter.

(AEndring 16)

Artikel 4

>Originaltekst>

Kommissionen bistaas med programmets udfoerelse af et raadgivende udvalg, der bestaar af medlemsstaternes repraesentanter og har Kommissionens repraesentant som formand.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen bistaas med programmets udfoerelse af et raadgivende udvalg, der bestaar af medlemsstaternes repraesentanter og har Kommissionens repraesentant som formand.

>Originaltekst>

Kommissionens formand forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, eventuelt ved afstemning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionens formand forelaegger udvalget et udkast til de

generelle foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, eventuelt ved afstemning.

>Originaltekst>

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

>Originaltekst>

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse og underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse og underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

>Originaltekst>

Kommissionen kan ogsaa forelaegge andre spoergsmaal i forbindelse med civilbeskyttelse for det raadgivende udvalg.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen kan ogsaa

med overholdelse af proceduren i de foregaaende afsnit forelaegge andre spoergsmaal i forbindelse med civilbeskyttelse for det raadgivende udvalg.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udvalget afholder offentlige moeder. Det offentliggoer sin dagsorden to uger inden moedets afholdelse. Det offentliggoer protokoller fra sine moeder. Det opretter et offentligt register indeholdende medlemmernes erklaeringer om deres oekonomiske interesser.

(AEndring 17)

Bilag , punkt A, kolonne »Foranstaltning«, indledning

>Originaltekst>

Stoerre projekter, som er af almen interesse for samtlige medlemsstater eller nogle af dem, og som indebaerer forbedring af civilbeskyttelsens evne til at behandle bestemte katastrofeaspekter som f.eks.:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Stoerre projekter, som er af almen interesse for samtlige medlemsstater

, for nogle af dem eller for en medlemsstat og et central- og oesteuropaeisk land og/eller en medlemsstat og et Middelhavsland, og som indebaerer forbedring af civilbeskyttelsens evne til at behandle bestemte katastrofeaspekter som f.eks.:

(AEndring 18)

Bilag, punkt B, kolonne »Foranstaltning«, nr. 1, indledning

>Originaltekst>

Tilrettelaeggelse af debatvaerksteder og uddannelseskurser for hoejtstaaende eksperter, tekniske specialister og teknikere fra medlemsstaterne, saaledes at der inden for hver faggren kan udveksles erfaringer under saerlige droeftelser af teknik og metoder med henblik paa:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Tilrettelaeggelse af debatvaerksteder og uddannelseskurser for hoejtstaaende eksperter, tekniske specialister og teknikere fra medlemsstaterne,

baade paa lokalt, regionalt og overregionalt plan, saaledes at der inden for hver faggren kan udveksles erfaringer under saerlige droeftelser af teknik og metoder med henblik paa:

(AEndring 19)

Bilag, punkt B, kolonne »Foranstaltning«, nr. 2, afsnit 1

>Originaltekst>

Tilrettelaeggelse af ekspertudstationeringer i andre medlemsstaters noedhjaelpstjeneste, for at eksperterne kan faa erfaringer, vurdere anderledes teknik eller saette sig ind i de fremgangsmaader, der benyttes af andre noedhjaelpstjenester eller andre relevante organer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Tilrettelaeggelse af ekspertudstationeringer i andre medlemsstaters noedhjaelpstjeneste, for at eksperterne kan faa erfaringer, vurdere anderledes teknik eller saette sig ind i de fremgangsmaader, der benyttes af andre noedhjaelpstjenester eller andre relevante organer

, saasom ngo'er med saerlig ekspertise inden for noedhjaelpsaktioner.

(AEndring 20)

Bilag, punkt C, nr. 1

>TABLE>

(AEndring 21)

Bilag, punkt C, kolonne »Foranstaltning«, nr. 3

>Originaltekst>

Konferencer og andre arrangementer i forbindelse med civilbeskyttelse, som omfatter flere medlemsstater og henvender sig til et stort publikum.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Konferencer og andre arrangementer i forbindelse med civilbeskyttelse, som omfatter flere medlemsstater

eller en medlemsstat og et central- og oesteuropaeisk land eller et Middelhavsland og henvender sig til et stort publikum.

(AEndring 22)

Bilag, punkt C, kolonne »Foranstaltning«, nr. 4

>Originaltekst>

Formidling af oplysninger og publikationer og fremstilling af udstillingsmateriale om Faellesskabets samarbejde inden for civilbeskyttelse. Andre aktiviteter, som skal skabe stoerre bevidsthed om civilbeskyttelsens resultater, f.eks. statistiske og oekonomiske analyser. Evaluering af programmet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Formidling af oplysninger og publikationer og fremstilling af udstillingsmateriale om Faellesskabets samarbejde inden for civilbeskyttelse. Andre aktiviteter, som skal skabe stoerre bevidsthed om civilbeskyttelsens resultater, f.eks. statistiske og oekonomiske analyser

og deltagelse i udstillinger og anden udbredelse af materiale, som laegger saerlig vaegt paa forebyggelse, paa betydningen af at bevare naturressourcerne, paa anvendelse af sikkerhedsreglerne, paa varsling i tilfaelde af situationer, der kan indebaere risiko, paa noedhjaelpsplaner og paa katastrofesituationer.

(AEndring 23)

Bilag, punkt D, kolonne »Foranstaltning«

>Originaltekst>

Mobilisering af ekspertise, som kan saettes ind i katastrofesituationer for at supplere de dispositioner, der traeffes af medlemsstater eller tredjelande over for naturkatastrofer eller teknologiske ulykker.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Mobilisering af ekspertise, som kan saettes ind i katastrofesituationer for at supplere de dispositioner, der traeffes af

en medlemsstats myndigheder eller ngo'er eller af tredjelande for at imoedegaa natur- eller miljoekatastrofer eller teknologiske ulykker.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets beslutning om indfoerelse af et EF-handlingsprogram for civilbeskyttelse (KOM(98)0768 - C4-0072/99 - 98/0354(CNS))(Hoeringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(98)0768 - 98/0354(CNS) ((EFT C 28 af 03.02.1999, s. 29.)),

* hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 235 (nuvaerende artikel 308) (C4-0072/99),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og udtalelse fra Budgetudvalget (A4-0124/99),

1. godkender Kommissionens forslag med forbehold af sine aendringer;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 250, stk. 2;

3. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.