+ * + 
ir ir 
it ir 
ir ii KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 15.06.1995 
KOM(95) 271 endelig udg. ' 
94/0112 (SYN) 
Ændret forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
om interoperabilitet 
i det europæiske jernbanenet for højhastighedstog 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

BEGRUNDELSE 
Som reaktion på Europa-Parlamentets udtalelse (2) af 19. januar 1995 om forslag 
til rådsdirektiv om interoperabilitet i det europæiske jernbanenet for højhastig­
hedstog, har Kommissionen besluttet at ændre sit forslag, jf. EF-traktatens arti­
kel 189 A, stk. 2. 
Kommissionen tilslutter sig følgende ændringsforslag : 
Gradvis at nå frem til interoperabilitet i det europæiske jernbanenet som hel­
hed og at udarbejde forslag til retsforskrifter om interoperabilitet i det kon­
ventionelle jernbanenet i Europa, hvilket yderligere vil stimulere udviklingen i 
virksomhederne i jernbanesektoren (ændringsforslag nr. 1 og 2). 
At søge tekniske, driftsmæssige og/eller administrative løsninger, hvorved 
der til nytte for brugerne kan blive mulighed for at integrere hurtig godsbe­
fordring i det europæiske højhastighedsjernbanenet (ændringsforslag nr. 3). 
At forbinde billet-, reservations- og informationssystemer indbyrdes, således 
at de rejsende sikres let adgang til hele det europæiske højhastighedsjern­
banenet (ændringsforslag nr. 4). 
En formuleringsmæssig ændring, så der skelnes klarere mellem det bemyn­
digede organ som sådant og det personale, der arbejder for det (ændrings­
forslag nr. 9). 
At de bemyndigede organer er retligt uafhængige, hvilket styrker deres pligt 
til upartiskhed og deres uafhængighed (ændringsforslag nr. 10). 
At der regelmæssigt skal aflægges rapport for Europa-Parlamentet og Rå­
det, således at de kan følge forbedringerne i interoperabiliteten i det euro­
pæiske jernbanenet for højhastighedstog (ændringsforslag nr. 12). 
(2) Dok. PE 186.411 - A4-0097/94 af 19.1.1995. 
-4-

Kommissionen har afvist følgende ændringsforslag : 
- At inddrage lande uden for EU, især Schweiz og landene i Central- og Øst­
europa, i foranstaltningerne til opnåelse af interoperabilitet i forbindelse med 
direktivet (ændringsforslag nr. 5). 
Kommissionen tillægger et ægte transeuropæisk net, som ikke slutter ved 
EU's grænser, stor betydning men finder, at en sådan udvidelse bør ske ved 
bi- eller multilaterale aftaler. Uafhængigt af direktivet er der sat forhandlin­
ger i gang eller planlagt forhandlinger. Schweiz er allerede fuldstændig in­
tegreret i arbejdet med udarbejdelse af de tekniske specifikationer for inter­
operabilitet, som er omhandlet i direktivet. 
- At harmonisere uddannelse af det personale, der tager del i driften af høj­
hastighedstog, og deres prøve- og kvalifikationsprocedurer. Eftersom un­
dervisning og uddannelse ligger inden for medlemsstaternes ansvarsom­
råde, vil en sådan harmonisering være i strid med subsidiaritetsprincippet 
(ændringsforslag nr. 7 og 8). 
- At omtale bestemte højhastighedstogsystemer og net, hvor sådant materiel 
benyttes. Der kan under ingen omstændigheder blive tale om, at der i direk­
tivet anføres navne på bestemte virksomheder eller betegnelser for bestemt 
materiel (ændringsforslag nr. 13). 
-3-
Ændret forslag 
Rådets direktiv om interoperabilitet 
i det europæiske jernbanenet for højhastighedstog 
Oprindelig tekst Ændret tekst 
Betragtning nr. 1a (ny) 
med henblik på virkeliggørelse af borger­
nes Europa udgør dette direktiv et første 
skridt i retning af interoperabilitet på et 
sammenhængende europæisk jernbane­
net; 
Betragtning nr. 3a (ny) 
i april 1994 forelagde Kommissionen et 
forslag til Europa-Parlamentets og Rå­
dets beslutning om Fællesskabets ret­
ningslinjer for udvikling af det transeuro-
pæiske transportnet <1), som også inde­
holder netplaner for det konventionelle 
jernbanenet; Kommissionen vil derfor 
efter denne beslutnings ikrafttræden 
også forelægge forslag om interopera­
bilitet i det konventionelle jernbanenet 
for navnlig at lette den grænseoverskri­
dende regionaltrafik; 
<1> KOM (94) 0106 af 7.4.1994. 
-4 
Oprindelig tekst Ændret tekst 
III. Betragtning nr. 5 
forretningsmæssig drift af højhastig­
hedstog forudsætter, at der er nøje 
sammenhæng mellem infrastrukturens 
og det rullende materiels specifikationer; 
denne sammenhæng er afgørende for 
ydeevne- og sikkerhedsniveau, service­
kvalitet og omkostninger og ikke mindste 
for interoperabiliteten i det europæiske 
jernbanenet for højhastighedstog; forretningsmæssig drift af højhastig­
hedstog forudsætter, at der er nøje 
sammenhæng mellem infrastrukturens 
og det rullende materiels specifikationer; 
denne sammenhæng er afgørende for 
ydeevne- og sikkerhedsniveau, service­
kvalitet og omkostninger og ikke mindste 
for interoperabiliteten i det euro­
pæiske jernbanenet for højhastigheds­
tog; ganske vist er høihastighedsnettet 
fortrinsvis tiltænkt personbefordring, men 
der skal dog gradvis åbnes mulighed for 
også at udføre hurtig godstransport på 
høihastighedsnettet; 
IV. Betragtning nr. 5a (ny) 
brugernes adgang til det europæiske 
jernbanenet for højhastighedstog som 
helhed skal lettes, hvorfor der bør sikres 
interoperabilitet i nettets billet-, reserva­
tions- og informationssystemer; 
V. Artikel 24 (ny) 
Hvert andet år forelægger Kommissio­
nen Europa-Parlamentet og Rådet en 
rapport om forbedringerne i interopera­
biliteten i det europæiske jernbanenet 
for højhastighedstog. 
-5-
Oprindelig tekst Ændret tekst 
VI. Artikel 25 (tidl. artikel 24) 
Dette direktiv træder i kraft 21 dage efter 
offentliggørelsen i De Europæiske Fæl­
lesskabers Tidende. Dette direktiv træder i kraft 21 dage efter 
offentliggørelsen i De Europæiske Fæl-
lesskabers Tidende. 
VII. Bilag VIII, punkt 2 
Organet og dets personale skal 
udføre verifikationen med største 
faglige integritet og tekniske kom­
petence og være uafhængige af 
enhver form for pression eller inci­
tament, navnlig af økonomisk art, 
som kunne øve indflydelse på deres 
vurdering eller resultaterne af deres 
kontrol, især fra personer eller 
grupper af personer, der har in­
teresse i verifikationsresultaterne. Kontrolpersonalet skal udføre veri­
fikationen med største faglige inte­
gritet og tekniske kompetence og 
være uafhængige af enhver form 
for pression eller incitament, navnlig 
af økonomisk art, som kunne øve 
indflydelse på deres vurdering eller 
resultaterne af deres kontrol, især 
fra personer eller grupper af perso­
ner, der har interesse i verifikations-
resultaterne. 
VIII. Bilag VIII, punkt 3 (ny) 
3. Medlemsstaterne træffer de nød­
vendige foranstaltninger til at sikre, 
at de i dette bilag omhandlede be­
myndigede organer er retligt uaf­
hængige både hvad angår deres 
ledelse, forvaltning og administra­
tion og deres interne administrative, 
økonomiske og regnskabsmæssige 
kontrol. 
6-
Oprindelig tekst Ændret tekst 
IX. Bilag VIII, punkt 4 (tidl. punkt 3) 
Organet skal råde over det perso­
nale og besidde de midler, som er 
nødvendige for på fyldestgørende 
måde at udføre de tekniske og 
administrative opgaver i forbindelse 
med vurdering og verifikation; det 
skal også have adgang til det 
udstyr, der er nødvendigt for at 
gennemføre de nødvendige verifi­
kationer. Organet skal råde over det perso­
nale og besidde de midler, som er 
nødvendige for på fyldestgørende 
måde at udføre de tekniske og 
administrative opgaver i forbindelse 
med vurdering og verifikation; det 
skal også have adgang til det 
udstyr, der er nødvendigt for at 
gennemføre de nødvendige verifi­
kationer. 
X. Bilag VIII, punkt 5 (tidl. punkt 4) 
4. Det personale, der skal udføre kon­
trollen, skal være i besiddelse af : 
- en god teknisk og faglig uddan­
nelse; 
- tilstrækkeligt kendskab til for­
skrifterne for den kontrol, det 
udfører, og tilstrækkelig erfaring 
med en sådan kontrol; 
- den fornødne færdighed i at ud­
arbejde de attester, registre og 
rapporter, som gengiver resulta­
terne af den udførte kontrol. ÎL Det personale, der skal udføre kon­
trollen, skal være i besiddelse af : 
- en god teknisk og faglig uddan­
nelse; 
- tilstrækkeligt kendskab til for­
skrifterne for den kontrol, det 
udfører, og tilstrækkelig erfaring 
med en sådan kontrol; 
- den fornødne færdighed i at ud­
arbejde de attester, registre og 
rapporter, som gengiver resulta­
terne af den udførte kontrol. 
XI. Bilag VIII, punkt 6 (tidl. punkt 5) 
Kontrolpersonalet skal sikres fuld 
uafhængighed. Aflønningen af hver 
enkelt ansat må hverken være af­
hængig af, hvor mange kontroller 
denne udfører, eller af kontrollens 
resultater. Kontrolpersonalet skal sikres fuld 
uafhængighed. Aflønningen af hver 
enkelt ansat må hverken være af­
hængig af, hvor mange kontroller 
denne udfører, eller af kontrollens 
resultater. 
-7-
Oprindelig tekst Ændret tekst 
XII. Bilag VIII, punkt 7 (tidl. punkt 6) 
Organet skal tegne en ansvars­
forsikring, medmindre det civilretlige 
ansvar ifølge nationale retsregler 
dækkes af staten eller medlems­
staten selv er direkte ansvarlig for 
kontrollen. Organet skal tegne en ansvars­
forsikring, medmindre det civilretlige 
ansvar ifølge nationale retsregler 
dækkes af staten eller medlems­
staten selv er direkte ansvarlig for 
kontrollen. 
XIII. Bilag VIII, punkt 8 (tidl. punkt 7) 
T Organets personale er bundet af 
tavshedspligt om alt, hvad det får 
kendskab til under udøvelsen af sin 
virksomhed (undtagen over for de 
kompetente administrative myndig­
heder i den stat, hvor det udøver sin 
virksomhed) i henhold til dette di­
rektiv eller enhver national rets­
forskrift udstedt i medfør af dette. Organets personale er bundet af 
tavshedspligt om alt, hvad det får 
kendskab til under udøvelsen af sin 
virksomhed (undtagen over for de 
kompetente administrative myndig­
heder i den stat, hvor det udøver sin 
virksomhed) i henhold til dette di­
rektiv eller enhver national rets­
forskrift udstedt i medfør af dette. 
-8-

ISSN 0254-1459 
KOM(95) 271 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 07 
Katalogmimmer : CB-CO-95-292-DA-C 
ISBN 92-77-90445-3 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikadonei 
L.-29S5 Luxembourg 
?