B4-0211, 0249, 0250, 0251, 0254, 0260, 0261, 0320/95

Beslutning om oversvoemmelserne i Europa

Europa-Parlamentet,

A. der henviser til, at visse store floder i Europa for nylig for andet aar i traek gik over deres bredder, og at der maatte traeffes gennemgribende foranstaltninger for at forebygge dette, hvor det var muligt,

B. der henviser til, at disse katastrofer har foraarsaget store materielle og psykiske skader for et stort antal borgere, navnlig i Tyskland, Frankrig, Luxembourg, Belgien og Nederlandene samt Irland, Italien og Det Forenede Kongerige,

C. der henviser til, at foranstaltninger, der traeffes i én medlemsstat, bl.a. med hensyn til vandregulering og fysisk planlaegning, har tydelige konsekvenser i andre medlemsstater,

D. der fastslaar, at det er almindelig anerkendt, at oversvoemmelserne i Nordvesteuropa denne vinter og i Sydeuropa sidste efteraar ikke kun skyldtes kraftige regnfald, men ogsaa menneskeskabte aendringer i afvandingsomraaderne, herunder:

- udretning og kanalisering af floder og aaloeb samt anbringelse af betonlag i selve flodlejet, som f.eks. i visse dele af Rhinen,

- skovrydning, som bevirker, at jord og vand foeres vaek meget hurtigere,

- draening og bortpumpning af vand fra landbrugsomraader,

- arealforsegling med huse, veje og infrastrukturer, endog paa omraader, der tilgraenser flodbredderne,

E. der minder om, at Kommissionen i anledning af en tidligere uopsaettelig forhandling den 20. januar 1994 gav tilsagn om en undersoegelse vedroerende vandregulering,

F. der noterer sig erklaeringen af 1. februar 1995 fra Den Paritetiske Forsamling AVS-EU om oversvoemmelserne i Vesteuropa og navnlig i Nederlandene,

G. der henviser til, at Kommissionen den 1. februar 1995 gav tilsagn om noedhjaelp til ofrene for oversvoemmelserne i Nederlandene, Belgien, Frankrig og Tyskland inden for rammerne af en europaeisk strategi til forebyggelse af oversvoemmelser, samt at Den Europaeiske Investeringsbank har erklaeret sig villig til medfinansiering i de samme lande af genopbygnings- og infrastrukturarbejder, saadan som det var tilfaeldet ved oversvoemmelserne i Italien i oktober 1994,

H. der glaeder sig over erklaeringen fra Frankrig, Tyskland og Beneluxlandenes miljoeministre om forebyggelse af oversvoemmelser ved hoejvande i Rhinen og Maas,

Europa-Parlamentet,

1. giver udtryk for sin solidaritet med ofrene af oversvoemmelserne og alle, der har lidt materielle og psykiske skader som foelge af de intensive forebyggende foranstaltninger, som blev truffet, isaer i Nederlandene;

2. lykoensker alle lokale og regionale myndigheder, provinsmyndigheder og nationale myndigheder, frivillige, private organisationer, brandvaesenet, Roede Kors og talrige andre paa grund af den hensynsfulde maade, hvorpaa saa mange mennesker blev evakueret uden store problemer;

3. anmoder Kommissionen om at undersoege, hvorledes de enkelte medlemsstater giver mulighed for, at saavel de enkelte borgere som virksomhederne kan opnaa erstatning for de skader, de har lidt, som f.eks. via en forsikring som i Frankrig;

4. understreger, at det er noedvendigt hurtigst muligt at udarbejde en raekke saerlige forebyggende foranstaltninger paa civilbeskyttelsesomraadet som led i en kontrol- og koordineringsaktion medlemsstaterne imellem, der skal styres af Kommissionen;

5. understreger, at det er noedvendigt, at den faelles ekspertgruppe, som Kommissionen har planer om, sammensaettes i forstaaelse med regeringerne og regionerne for at garantere en naer koordinering samt bistaas af en observatoerdelegation fra Europa-Parlamentet, der er rede til at rejse til de ramte omraader for direkte at faa et overblik over hele katastrofens omfang;

6. kraever, at der i medlemsstaterne sker en stramning af overvaagningsfaciliteterne paa miljoeomraadet, saa der bliver tale om strukturer med reelle befoejelser til undersoegelse af og kontrol med overholdelsen af EF-reglerne samt registrering af overtraedelser af disse regler, og at dette skal ske paa samme maade paa hele Unionens territorium;

7. anmoder foelgelig Kommissionen om at udarbejde en virkelig politik til forvaltning af vandloebene inden for rammerne af en saerlig tjeneste bestaaende af eksperter inden for regionalpolitik, landbrug, miljoe, civilbeskyttelse og fysisk planlaegning, og hvis opgave det foerst og fremmest skulle vaere at udarbejde et kort over de omraader, som er mest truet af oversvoemmelser, og hvor enhver form for byggeri skulle forbydes;

8. anmoder Kommissionen om at anvende strukturfondene, isaer inden for landbrugsomraadet, til at finansiere projekter med henblik paa at forbedre reguleringen af de flodloeb, som er mest truet af oversvoemmelser i Den Europaeiske Unions medlemsstater;

9. forlanger, at Kommissionen goer en indsats for at faa vand- og flodforvaltningen optaget i traktaten og giver en kommissaer vand- og flodpolitikken som saerligt ansvarsomraade for at sikre

- koordinering og forbedring af det europaeiske samarbejde inden for meteorologi og forskning af vandstroemme, herunder anvendelse og udvikling af moderne teknologi, der goer det muligt i god tid at give paalideligt varsel om ekstremt hoejvande i floderne,

- baeredygtig genopbygning af en stoedepudekapacitet i de europaeiske floders afvandingsomraade under behoerig hensyntagen til naturens og landskabets krav, hvilket vil indebaere, at floderne igen faar et stoerre areal til raadighed,

- hurtigere fremskridt i forbindelse med forbedring af flodvandskvaliteten og flodlejer;

10. vil inden for rammerne af direktivforslaget om aendring af direktivet om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning paa miljoeet ((EFT C 130 af 12.05.1994, s. 8.)) undersoege muligheden af, at der obligatorisk foretages en evaluering af landbrugsprojekter og byplanlaegningsarbejder i de regioner, hvor floderne loeber, for saa vidt angaar sikkerhedsaspekter og vandregulering langs disse floder;

11. anmoder medlemsstaterne om i afgoerelserne og de lovgivningsmaessige procedurer til styrkelse af digerne at medtage en bestemmelse om virkningerne paa miljoeet med henblik paa, at man isaer tager hensyn til sikkerhedsaspektet, samt bevarelsen af landskabet, naturen, oekologien og den kulturelle arv;

12. anmoder medlemsstaterne om i afgoerelserne og de lovgivningsmaessige procedurer til styrkelse af digerne at medtage en bestemmelse om indvirkningen af menneskets indgreb paa vandreguleringen, som boer finde anvendelse baade i Den Europaeiske Union, og isaer i landene i Central- og OEsteuropa;

13. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes parlamenter.