Lovgivningsmæssig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 93/104/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelæggelse af arbejdstiden, således at sektorer og aktiviteter, der var udelukket fra direktivet, bliver omfattet (KOM(98)0662 C4-0715/98 98/0318(SYN)) (Samarbejdsprocedure - førstebehandling)



EF-Tidende nr. C 219 af 30/07/1999 s. 0231



A4-0184/99 Forslag til Raadets direktiv om aendring af Raadets direktiv 93/104/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelaeggelse af arbejdstiden, saaledes at sektorer og aktiviteter, der var udelukket fra direktivet, bliver omfattet (KOM(98)0662 - C4-0715/98 - 98/0318(SYN)) Forslaget godkendt med foelgende aendringer: (AEndring 1) Betragtning 3 >Originaltekst> i Raadets direktiv 93/104/EF af 23. november 1993 om visse aspekter i forbindelse med tilrettelaeggelse af arbejdstiden er der fastsat minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med tilrettelaeggelse af arbejdstiden med hensyn til daglige minimumshvileperioder, ugentlig hviletid, aarlig ferie, pauser og maksimal ugentlig arbejdstid samt visse aspekter i forbindelse med natarbejde, skifteholdsarbejde og arbejdsrytme; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> i Raadets direktiv 93/104/EF af 23. november 1993 om visse aspekter i forbindelse med tilrettelaeggelse af arbejdstiden er der fastsat minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed i forbindelse med tilrettelaeggelse af arbejdstiden med hensyn til daglige hvileperioder, pauser, ugentlig hviletid, maksimal ugentlig arbejdstid, aarlig ferie samt aspekter i forbindelse med natarbejde, skifteholdsarbejde og arbejdsrytme; (AEndring 2) Betragtning 4 >Originaltekst> visse former for aktiviteter var udelukket fra anvendelsesomraadet for direktiv 93/104/EF, nemlig luft-, soe- og jernbanetransport, sejlads ad indre vandveje, havfiskeri, andre aktiviteter paa havet samt aktiviteter, der udoeves af laeger under uddannelse; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> vej-, luft-, soe- og jernbanetransport, sejlads ad indre vandveje, havfiskeri, andre aktiviteter paa havet samt aktiviteter, der udoeves af laeger under uddannelse, var udelukket fra anvendelsesomraadet for direktiv 93/104/EF ; (AEndring 3) Betragtning 4a (ny) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> udelukkelsen af visse sektorer og aktiviteter fra dette direktiv accepteres hverken af Kommissionen i dens forslag af 20. september 1990(1) eller af Europa-Parlamentet i dets udtalelse af 20. februar 1991(2); >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> (1) EFT C 254 af 9.10.1990, s. 4). (2) EFT C 72 af 18.3.1991, s. 86). (AEndring 4) Betragtning 5 >Originaltekst> det er som foelge af det paagaeldende arbejdes saerlige natur noedvendigt at traeffe relevante foranstaltninger om tilrettelaeggelsen af arbejdstiden for at beskytte arbejdstageres sikkerhed og sundhed inden for de sektorer eller aktiviteter, som dette direktiv ikke har fundet anvendelse paa; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> arbejdstagernes sundhed og sikkerhed paa arbejdspladsen boer ikke beskyttes, fordi de eventuelt tilhoerer en bestemt sektor eller aktivitet, men fordi de er arbejdstagere; (AEndring 5) Betragtning 5a (ny) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> for saa vidt angaar sektorlovgivningen for de mobile arbejdstagere, er det noedvendigt med en approach, hvor der er komplementaritet og parallelitet mellem de bestemmelser, der vedroerer transportsikkerheden, og dem, der drejer sig om de paagaeldende arbejdstageres sundhed og sikkerhed; (AEndring 6) Betragtning 6 >Originaltekst> direktiv 93/104/EF boer gaelde for ikke-mobile arbejdstagere inden for de sektorer og aktiviteter, som dette direktiv hidtil ikke har fundet anvendelse paa; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Udgaar (AEndring 7) Betragtning 7 >Originaltekst> for saa vidt angaar laeger under uddannelse er der behov for yderligere fleksibilitet; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> der boer tages hensyn til de specielle forhold for aktiviteter paa havet og laeger under uddannelse; (AEndring 8) Betragtning 8 >Originaltekst> der boer vaere en grundlaeggende mindstebeskyttelse med hensyn til arbejdstid for de hidtil udelukkede mobile arbejdstagere og arbejdstagere, der er beskaeftiget med »andre aktiviteter paa havet«; denne mindstebeskyttelse boer omfatte de eksisterende bestemmelser om aarlig ferie og nogle grundlaeggende bestemmelser for natarbejdere og skifteholdsarbejdere, herunder helbredskontrol; de eksisterende bestemmelser om arbejdstid og hviletid boer tilpasses; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> foelgelig boer beskyttelsen af mobile arbejdstageres sikkerhed og sundhed i de udelukkede sektorer og aktiviteter ogsaa garanteres; >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> de eksisterende bestemmelser om aarlig ferie og helbredskontrol ved nat- og skifteholdsarbejde boer udvides til de mobile arbejdstagere i de udelukkede sektorer og aktiviteter; >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> de eksisterende bestemmelser om arbejdstid og hviletid boer tilpasses , for saa vidt angaar de mobile arbejdstagere i de udelukkede sektorer og aktiviteter; (AEndring 9) Betragtning 12 >Originaltekst> som foelge af EF-Domstolens retspraksis boer bestemmelsen om hviletid om soendagen udgaa; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> EF-Domstolen annullerede i en dom af 12. november 1996 artikel 5, stk. 2 i direktiv 93/104/EF; Europa-Parlamentet vedtog den 12. december 1996 en beslutning om soendagsarbejde(1); Kommissionen vil forelaegge et nyt forslag om spoergsmaalet under den samlede revision af dette direktiv; >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> (1) EFT C 20 af 20.1.1997, s. 140. (AEndring 10) Betragtning 13 >Originaltekst> i overensstemmelse med naerhedsprincippet og proportionalitetsprincippet, jf. traktatens artikel 3 B, kan maalene for den paataenkte handling ikke i tilstraekkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, idet formaalet er, alle arbejdstagere i Faellesskabet nyder tilstraekkelig beskyttelse af sundhed og sikkerhed hvad angaar arbejdstid; i betragtning af den foreslaaede foranstaltnings omfang og virkning, kan disse maal bedst naas paa EF-plan ved indfoerelse af minimumsbestemmelser, som gaelder for hele Det Europaeiske Faellesskab; dette direktiv omfatter kun det, der skal til, for at maalene kan naas; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> EF-Domstolen fastslog i denne dom, at direktiv 93/104/EF er i overensstemmelse med naerheds- og proportionalitetsprincippet i artikel 3 B (kommende artikel 5) i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, og der er ingen grund til at antage, at denne dom ikke finder anvendelse paa tilsvarende lovgivning om en raekke aspekter i forbindelse med tilrettelaeggelsen af arbejdstiden i udelukkede sektorer og aktiviteter; (AEndring 19) ARTIKEL 1, STK. 2 Artikel 2, stk. 7 (direktiv 93/104/EF) >Originaltekst> "7. mobil arbejdstager: en arbejdstager, der arbejder om bord paa et havgaaende fiskerfartoej, som sejler under en medlemsstats flag, eller der er en del af rejsende eller flyvende personale, som er ansat af en virksomhed, der for fremmed regning udfoerer passager- eller godstransport ad landevejen, ad luftvejen eller ad indre vandveje. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> "7. mobil arbejdstager: en arbejdstager, der arbejder om bord paa et havgaaende fiskerfartoej, som sejler under en medlemsstats flag, eller der er en del af rejsende eller flyvende personale, som er ansat af en virksomhed, der for fremmed regning udfoerer passager- eller godstransport ad landevejen, ad luftvejen eller ad indre vandveje. Personale inden for sektoren for passagertransport ad jernbanen eller ad landevejen, der arbejder i fast rutefart paa straekninger, der ikke overskrider 50 km, betragtes ligeledes som mobile arbejdstagere. (AEndring 11) ARTIKEL 1, NR. 2 Artikel 2, stk. 8a (nyt) (direktiv 93/104/EF) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 8a Andelsfiskere: besaetningsmedlemmer paa et fiskefartoej, der som loen udelukkende faar andel i fartoejets udbytte. (AEndring 12) ARTIKEL 1, NR. 4 Artikel 17, stk. 2, nr. 2.1, litra a) (direktiv 93/104/EF) >Originaltekst> 4. Foelgende indsaettes i artikel 17, stk. 2, nr. 2.1, litra a): >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Udgaar >Originaltekst> »navnlig togpersonale« >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> (AEndring 13) ARTIKEL 1, NR. 5 Artikel 17, stk. 2, nr. 2.1, litra c), nr. i) (direktiv 93/104/EF) >Originaltekst> 5. Foelgende indsaettes efter »lignende institutioner« i artikel 17, stk. 2, nr. 2.1, litra c), nr. i): >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Udgaar >Originaltekst> »herunder aktiviteter, der udoeves af laeger under uddannelse," >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> (AEndring 15) ARTIKEL 1, NR. 8 Artikel 17, stk. 2, nr. 2.4 (direktiv 93/104/EF) >Originaltekst> 2. 4. artikel 6 i en overgangsperiode paa syv aar fra dette direktivs vedtagelsesdato for laeger under uddannelse, hvis der foreligger en aftale mellem arbejdsgiveren og arbejdstagerens repraesentanter. Den ugentlige arbejdstid maa dog aldrig overstige 54 timer i gennemsnit i en referenceperiode paa fire maaneder. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 2. 4. artikel 6 i en overgangsperiode paa fire aar fra dette direktivs vedtagelsesdato for laeger under uddannelse, hvis der foreligger en aftale mellem arbejdsgiveren og arbejdstagerens repraesentanter. Den ugentlige arbejdstid maa dog aldrig overstige 54 timer i gennemsnit i en referenceperiode paa fire maaneder. (AEndring 16) ARTIKEL 1, NR. 9 Artikel 17a, titel (direktiv 93/104/EF) >Originaltekst> Mobile arbejdstagere og offshorearbejde >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Mobile arbejdstagere , offshorearbejde og andelsfiskere (AEndring 17 + 20) ARTIKEL 1, NR. 9 Artikel 17a, stk. 3 (direktiv 93/104/EF) >Originaltekst> 3. Medlemsstaterne kan under overholdelse af almindelige principper for beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed af objektive og tekniske grunde eller af hensyn til arbejdets tilrettelaeggelse udvide referenceperioden, der er omhandlet i artikel 16, nr. 2, til tolv maaneder for mobile arbejdstagere og arbejdstagere, der primaert udfoerer offshorearbejde.« >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 3. For arbejdstagere, der primaert udfoerer offshorearbejde, kan medlemsstaterne under overholdelse af de generelle principper for beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed tillade, at der af objektive og tekniske grunde eller af hensyn til arbejdets tilrettelaeggelse i kollektive overenskomster eller aftaler mellem arbejdsmarkedets parter fastsaettes laengere referenceperioder, der dog i intet tilfaelde maa overstige tolv maaneder. >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Hvis der inden for en periode, der fastsaettes af medlemsstaten, ikke er opnaaet enighed, kan medlemsstaten udvide referenceperioden i op til hoejst tolv maaneder i en periode, der ikke overstiger et aar. Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets direktiv om aendring af Raadets direktiv 93/104/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelaeggelse af arbejdstiden, saaledes at sektorer og aktiviteter, der var udelukket fra direktivet, bliver omfattet (KOM(98)0662 - C4-0715/98 - 98/0318(SYN))(Samarbejdsprocedure - foerstebehandling) Europa-Parlamentet, * der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(98)0662 - 98/0318(SYN) ((EFT C 43 af 17.2.1999, s. 1.)), * hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C og artikel 118 A (C4-0715/98), * der henviser til forretningsordenens artikel 58, * der henviser til betaenkning fra Udvalget om Beskaeftigelse og Sociale Anliggender og udtalelse fra Udvalget om Transport og Turisme og Fiskeriudvalget (A4-0184/99), 1. godkender Kommissionens forslag med forbehold af sine aendringer; 2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2; 3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra a); 4. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad; 5. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.