FAELLES HOLDNING (EF) Nr. 10/94 vedtaget af Raadet den 4. marts 1994 med henblik paa vedtagelse af Europa-Parlamentets og Raadets direktiv af 94/. . ./EF af . . . om beskyttelse af koeber i forbindelse med visse aspekter ved kontrakter om brugsret til fast ejendom paa timeshare-basis (94/C 137/05)

EUROPA-PARLAMENTET OG RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2),

i henhold til fremgangsmaaden i traktatens artikel 189 B, og

ud fra foelgende betragtninger:

1. Forskellene mellem de nationale lovgivninger vedroerende kontrakter om brugsret til en eller flere faste ejendomme paa timeshare-basis kan skabe hindringer for det indre markeds funktion, konkurrenceforvridning og opdeling af de nationale markeder;

2. formaalet med dette direktiv er at skabe et minimum af faelles regler herom, der kan sikre, at det indre marked fungerer, og derved beskytte koeber; disse regler behoever kun at omfatte de aspekter af kontraktforholdet, der vedroerer oplysninger om indholdet af kontrakten og reglerne for formidling af disse oplysninger samt procedurerne og reglerne for ophaevelse og tilbagetraedelse; et direktiv er den retsakt, der egner sig bedst til at naa dette maal; dette direktiv er saaledes i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet;

3. den juridiske karakter af de rettigheder, som de i dette direktiv omhandlede kontrakter vedroerer, er meget forskellig i medlemsstaterne; der boer derfor henvises til disse forskellige lovgivninger paa en sammenfattende maade, idet der gives en tilstraekkelig bred definition af disse kontrakter, uden at dette indebaerer en harmonisering paa EF-plan af de paagaeldende rettigheders juridiske karakter;

4. dette direktiv indeholder ingen bestemmelser om, i hvilket omfang der kan indgaas kontrakter om brugsret til en eller flere faste ejendomme paa timeshare-basis i medlemsstaterne, eller om retsgrundlaget for disse kontrakter;

5. i praksis er kontrakter om erhvervelse af brugsret til en eller flere faste ejendomme paa timeshare-basis forskellige fra udlejningskontrakter; denne forskel kommer bl.a. til udtryk i betalingsmaaden;

6. det observeres paa markedet, at hoteller, hotellejligheder eller andre former for ferieboliger er beroert af kontraktforhold, der svarer til dem, som har gjort dette direktiv noedvendigt;

7. det boer undgaas, at der gives vildledende eller ufuldstaendige oplysninger specielt i forbindelse med salg af brugsret til en eller flere faste ejendomme paa timeshare-basis; oplysningerne boer suppleres med et dokument, som skal vaere til raadighed for enhver, der oensker det; de oplysninger, der findes i dette supplerende dokument, skal ogsaa indgaa i kontrakten om erhvervelse af brugsret til en eller flere faste ejendomme paa timeshare-basis;

8. for at sikre koeber en hoej grad af beskyttelse og under hensyntagen til de saerlige forhold omkring systemer for brugsret til fast ejendom paa timeshare-basis skal kontrakten om erhvervelse af brugsret til en eller flere faste ejendomme paa timeshare-basis indeholde visse minimumselementer;

9. for at indfoere en effektiv beskyttelse af koeber, boer der fastsaettes minimumsforpligtelser, som saelger skal opfylde i forhold til koeber;

10. kontrakten om erhvervelse af brugsret til en eller flere faste ejendomme paa timeshare-basis skal blandt Faellesskabets officielle sprog affattes paa sproget eller et af sprogene i den medlemsstat, hvor koeber har bopael, eller paa sproget eller et af sprogene i den medlemsstat, hvor han er statsborger; den medlemsstat, hvor koeber har bopael, kan imidlertid kraeve, at kontrakten blandt Faellesskabets officielle sprog affattes paa et eller flere af medlemsstatens sprog; det er noedvendigt, at der foreligger en autoriseret oversaettelse af kontrakten med henblik paa de formaliteter, der skal opfyldes i den medlemsstat, hvor ejendommen er beliggende;

11. for at give koeber bedre mulighed for at vurdere, hvilke forpligtelser og rettigheder der foelger af de indgaaede kontrakter, boer der tilstaas ham en frist, inden for hvilken han uden at angive nogen grund kan traede tilbage fra kontrakten, henset til at den faste ejendom ofte er beliggende i en anden stat end koebers og er omfattet af en anden lovgivning end den, der gaelder i koebers land;

12. et krav fra saelgers side om betaling af forskud inden udloebet af den frist, inden for hvilken koeber uden at angive nogen grund kan traede tilbage fra kontrakten, kan mindske koebers beskyttelse; der boer derfor vaere forbud mod betaling af forskud indtil udloebet af naevnte frist;

13. i tilfaelde af ophaevelse af eller tilbagetraedelse fra en kontrakt om erhvervelse af brugsret til en eller flere faste ejendomme paa timeshare-basis, hvis pris helt eller delvis daekkes af en kredit, som ydes koeber af saelger eller af tredjemand paa grundlag af en aftale mellem tredjemand og saelger, boer det fastsaettes, at kreditaftalen ophaeves, uden at der kan kraeves bod;

14. der er i visse tilfaelde risiko for, at forbrugeren mister den beskyttelse, der er fastsat i dette direktiv, naar kontrakten underkastes lovgivningen i et tredjeland; dette direktiv boer derfor indeholde bestemmelser, der tager sigte paa at imoedegaa denne risiko;

15. det tilkommer medlemsstaterne at traeffe foranstaltninger til sikring af, at saelger opfylder de forpligtelser, der paahviler ham -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

Formaalet med dette direktiv er en indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om beskyttelse af koeber i forbindelse med visse aspekter ved kontrakter, der direkte eller indirekte vedroerer brugsret til en eller flere faste ejendomme paa timeshare-basis.

Dette direktiv vedroerer kun bestemmelserne vedroerende foelgende aspekter af kontraktforholdet:

- oplysningerne om indholdet af kontrakten og reglerne for formidling af disse oplysninger

- procedurerne og reglerne for ophaevelse og tilbagetraedelse.

Medlemsstaterne er under overholdelse af traktatens almindelige bestemmelser fortsat kompetente med hensyn til de oevrige aspekter, bl.a. med henblik paa at fastslaa den juridiske karakter af de rettigheder, som de i dette direktiv omhandlede kontrakter vedroerer.

Artikel 2

I dette direktiv forstaas ved:

- kontrakt, der direkte eller indirekte vedroerer erhvervelse af en brugsret til en eller flere faste ejendomme paa timeshare-basis: (i det foelgende benaevnt »kontrakt«), enhver kontrakt eller ethvert saet kontrakter, som er indgaaet for mindst tre aar, og hvorved en tinglig rettighed eller enhver anden brugsret til en eller flere faste ejendomme i en periode af aaret, som ligger fast eller kan fastsaettes efter aftale, og som ikke kan vaere under en uge, mod betaling af en bestemt samlet pris direkte eller indirekte stiftes eller overdrages eller loves overdraget

- fast ejendom: enhver ejendom til beboelse eller enhver del deraf, som den i kontrakten omhandlede rettighed vedroerer

- saelger: enhver fysisk eller juridisk person, som i forbindelse med de transaktioner, der er omfattet af dette direktiv, erhvervsmaessigt stifter, overdrager eller forpligter sig til at overdrage den i kontrakten omhandlede rettighed

- koeber: enhver fysisk person, der som part i de transaktioner, der er omfattet af dette direktiv, i et oejemed, som ikke kan anses for at vaere erhvervsmaessigt, faar overdraget den i kontrakten omhandlede rettighed, eller til fordel for hvem den i kontrakten omhandlede rettighed stiftes.

Artikel 3

1. Medlemsstaterne fastsaetter i deres lovgivning foranstaltninger med henblik paa at forpligte saelger til at udlevere enhver, der anmoder om oplysninger om den eller de faste ejendomme, et dokument, som ud over en almindelig beskrivelse af ejendommen eller ejendommene mindst skal indeholde kortfattede og praecise oplysninger om de i litra a) til g), i) og l) i bilaget anfoerte elementer samt om, hvorledes yderligere oplysninger kan faas.

2. Medlemsstaterne fastsaetter i deres lovgivning, at alle de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, og som skal findes i det i stk. 1 naevnte dokument, skal udgoere en integrerende del af kontrakten.

Medmindre andet udtrykkeligt er aftalt mellem parterne, kan der kun foretages aendringer i oplysningerne i det i stk. 1 omhandlede dokument som foelge af omstaendigheder, som saelger ikke selv er herre over.

AEndringer i disse oplysninger skal meddeles koeber inden kontraktens indgaaelse. AEndringerne skal udtrykkeligt fremgaa af kontrakten.

3. Al reklame vedroerende den paagaeldende faste ejendom skal indeholde oplysning om, at det er muligt at faa det i stk. 1 naevnte dokument, og om hvor det kan faas.

Artikel 4

Medlemsstaterne fastsaetter i deres lovgivning:

- at kontrakten, som skal vaere skriftlig, mindst skal indeholde de oplysninger, der er naevnt i bilaget

- at kontrakten og det i artikel 3, stk. 1, naevnte dokument blandt Faellesskabets officielle sprog efter koebers valg skal affattes enten paa sproget eller et af sprogene i den medlemsstat, hvor han har bopael, eller paa sproget eller et af sprogene i den medlemsstat, hvor han er statsborger. Imidlertid kan den medlemsstat, hvor koeber har bopael, kraeve, at kontrakten blandt Faellesskabets officielle sprog under alle omstaendigheder mindst affattes paa et eller flere af medlemsstatens sprog; og

- at saelger skal udlevere koeber en autoriseret oversaettelse af kontrakten til et af Faellesskabets officielle sprog, som er sproget eller et af sprogene i den medlemsstat, hvor den faste ejendom er beliggende.

Artikel 5

Medlemsstaterne fastsaetter foelgende i deres lovgivning:

1. Ud over de muligheder, som koeber efter de nationale lovgivninger har for at faa kontrakter erklaeret ugyldige, har han ret til foelgende:

- hvis kontrakten indeholder de oplysninger, der er naevnt i litra a), b), h), i), k) og l) i bilaget, ret til uden at angive nogen grund at traede tilbage fra kontrakten inden for en frist paa ti kalenderdage fra begge parters underskrivelse af kontrakten eller begge parters underskrivelse af en bindende foreloebig kontrakt. Er den tiende dag en helligdag, forlaenges fristen til den foerstkommende arbejdsdag

- hvis kontrakten paa tidspunktet for begge parters underskrivelse af kontrakten eller for begge parters underskrivelse af en bindende foreloebig kontrakt ikke indeholder de oplysninger, der er naevnt i litra a), b), h), i), k) og l) i bilaget, ret til at ophaeve kontrakten inden for en frist paa tre maaneder fra dette tidspunkt. Hvis de paagaeldende oplysninger meddeles inden for denne frist paa tre maaneder, raader koeber fra tidspunktet for meddelelsen af oplysningerne over den i foerste led anfoerte tilbagetraedelsesfrist

- hvis koeber ved udloebet af den i andet led anfoerte frist paa tre maaneder ikke har benyttet sig af retten til ophaevelse, og hvis kontrakten ikke indeholder alle de oplysninger, der er naevnt i litra a), b), h), i), k) og l) i bilaget, raader koeber fra dagen efter udloebet af denne frist over den i foerste led anfoerte tilbagetraedelsesfrist.

2. Hvis koeber oensker at udoeve de i nr. 1 omhandlede rettigheder, skal han paa en maade, der kan bevises, og som er i overensstemmelse med de nationale lovgivninger, inden udloebet af den paagaeldende frist sende en meddelelse herom til den, hvis navn og adresse er anfoert i kontrakten med henblik herpaa, efter de naermere regler, der er angivet i kontrakten i medfoer af litra l) i bilaget.

3. Hvis koeber benytter den i nr. 1, foerste led, omhandlede ret, kan han kun forpligtes til i givet fald at godtgoere de udgifter, der i henhold til de nationale lovgivninger er paaloebet i forbindelse med indgaaelse af og tilbagetraedelse fra kontrakten, og som foelger af handlinger, der obligatorisk skal foretages inden udloebet af den periode, der er omhandlet i nr. 1, foerste led. Disse udgifter skal udtrykkeligt anfoeres i kontrakten.

4. Hvis koeber benytter den i nr. 1, andet led, fastsatte ophaevelsesret, skal han ikke betale nogen godtgoerelse.

Artikel 6

Medlemsstaterne fastsaetter i deres lovgivning bestemmelser om forbud mod enhver forskudsbetaling fra koeber inden udloebet af den periode, hvor tilbagetraedelsesretten kan udoeves.

Artikel 7

Medlemsstaterne fastsaetter i deres lovgivning, at:

- hvis prisen helt eller delvis er daekket af en kredit, der ydes af saelger, eller

- hvis prisen helt eller delvis er daekket af en kredit, som trejdemand yder koeber paa grundlag af en aftale mellem tredjemand og saelger

ophaeves kreditaftalen, uden at der kan kraeves bod, hvis koeber benytter den i artikel 5 fastsatte ret til ophaevelse af eller tilbagetraedelse fra kontrakten.

Medlemsstaterne fastsaetter reglerne for ophaevelse af kreditaftalen.

Artikel 8

Medlemsstaterne fastsaetter i deres lovgivning, at en klausul, ved hvilken koeber fraskriver sig de rettigheder, der er omhandlet i dette direktiv, eller ved hvilken saelger fritages for de forpligtelser, der paahviler ham i henhold til dette direktiv, ikke binder koeber, paa de betingelser, der er fastsat i den nationale ret.

Artikel 9

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til, at koeber, uanset hvilken lov der gaelder, ikke mister den beskyttelse, som dette direktiv giver, hvis den faste ejendom er beliggende paa en medlemsstats omraade.

Artikel 10

Medlemsstaterne fastsaetter i deres lovgivning, hvilke konsekvenser det faar, at bestemmelserne i dette direktiv ikke overholdes.

Artikel 11

Dette direktiv er ikke til hinder for, at medlemsstaterne vedtager eller opretholder bestemmelser, der sikrer en bedre beskyttelse af koeber paa direktivets omraade, naar deres forpligtelser i henhold til traktaten i oevrigt opfyldes.

Artikel 12

1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest tre aar efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. De underretter straks Kommissionen herom.

Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.

2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.

Artikel 13

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i . . ., den . . .

Paa Europa-Parlamentets vegne

Formand

Paa Raadets vegne

Formand

(1) EFT nr. C 299 af 5. 11. 1993, s. 8.

(2) EFT nr. C 108 af 19. 4. 1993, s. 1.

BILAG

Oplysninger, der mindst skal vaere indeholdt i kontrakten i artikel 4

a) Parternes identitet og hjemsted med noejagtig angivelse af saelgers juridiske status ved kontraktens indgaaelse samt af ejers identitet og hjemsted

b) den noejagtige karakter af den rettighed, kontrakten vedroerer, samt angivelse af betingelserne for udoevelsen af denne rettighed paa den eller de medlemsstaters omraade, hvor den eller de faste ejendomme er beliggende, og angivelse af, om disse betingelser er opfyldt, eller, hvis dette ikke er tilfaeldet, hvilke betingelser der endnu ikke er opfyldt

c) naar rettigheden vedroerer en bestemt fast ejendom, en noejagtig beskrivelse af denne og dens beliggenhed

d) er der tale om en fast ejendom under opfoerelse:

1) hvor langt opfoerelsen er fremme

2) en rimelig frist for den faste ejendoms faerdiggoerelse

3) er der tale om en bestemt fast ejendom, nummeret paa byggetilladelsen samt navn og fuldstaendig adresse paa den eller de myndigheder, der er kompetente i sagen

4) graden af faerdiggoerelse af de faelles tjenesteydelser, der er noedvendige for at goere den faste ejendom funktionel (tilslutning til gas, elektricitet, vand og telefon)

5) eventuel garanti for faerdiggoerelse af den faste ejendom og, saafremt den ikke faerdiggoeres, for tilbagebetaling af enhver foretaget betaling samt i givet fald, paa hvilke vilkaar denne garanti gives

e) de faelles tjenesteydelser (belysning, vand, vedligeholdelse, renovation), som koeber har eller vil faa adgang til, og vilkaarene herfor

f) de faellesfaciliteter saasom swimmingpool, sauna mv., som koeber eventuelt har eller vil faa adgang til, og i givet fald vilkaarene herfor

g) principperne for vedligeholdelse og reparation samt administration og drift af den faste ejendom

h) noejagtig angivelse af, i hvilken periode den rettighed, kontrakten vedroerer, kan udoeves, og efter omstaendighederne ordningens varighed; angivelse af, fra hvilken dato koeber kan udnytte den rettighed, kontrakten vedroerer

i) den pris, koeber skal betale for at udoeve den rettighed, kontrakten vedroerer; et skoen over det beloeb, koeber skal betale for at anvende faellesfaciliteter og faelles tjenesteydelser; beregningsgrundlaget for udgifter i forbindelse med koebers benyttelse af den faste ejendom, lovpligtige udgifter (skatter, afgifter mv.) og andre administrative udgifter (drift, vedligeholdelse, reparationer mv.)

j) angivelse af, at erhvervelsen ikke vil vaere forbundet med omkostninger, byrder eller forpligtelser, ud over hvad der er angivet i kontrakten

k) eventuel mulighed for at deltage i en ordning med ombytning og/eller videresalg af den rettighed, kontrakten vedroerer, samt eventuelle omkostninger, hvis saelger eller en af ham i kontrakten udpeget tredjemand varetager denne ordning

l) oplysninger om ophaevelses- og tilbagetraedelsesretten og angivelse af, til hvem en eventuel ophaevelses- eller tilbagetraedelsesmeddelelse skal rettes, samt angivelse af den eller de maader, paa hvilke kommunikationen kan ske; noejagtig angivelse af beskaffenheden og stoerrelsen af de omkostninger, koeber skal godtgoere i overensstemmelse med artikel 5, nr. 3, i dette direktiv, hvis han benytter tilbagetraedelsesretten; i givet fald oplysning om reglerne for at ophaeve en til kontrakten knyttet kreditaftale i tilfaelde af ophaevelse af eller tilbagetraedelse fra kontrakten

m) tid og sted for hver af parternes underskrivelse af kontrakten.

RAADETS BEGRUNDELSE

I. Indledning

1. Kommissionen forelagde den 2. juli 1992 Raadet et forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om beskyttelse af koeber i forbindelse med visse aspekter ved kontrakter, der direkte eller indirekte vedroerer brugsret til fast ejendom paa timeshare-basis (1).

2. Europa-Parlamentet afgav udtalelse den 26. maj og 14. juli 1993 (2).

3. Det OEkonomiske og Sociale Udvalg afgav sin udtalelse den 24. februar 1993 (3).

4. Kommissionen sendte den 7. oktober 1993 Raadet sit aendrede forslag paa baggrund af Europa-Parlamentets udtalelse (4).

II. Faelles holdning

1. Raadet fastlagde den 4. marts 1994 med kvalificeret flertal (5) en faelles holdning paa grundlag af traktatens artikel 100 A.

2. Formaalet med direktivet

Formaalet med forslaget er at bidrage til gennemfoerelsen af det indre marked og herved at oege beskyttelsen af de koebere, som oensker at indgaa en kontrakt, der direkte eller indirekte vedroerer erhvervelse af en brugsret til fast ejendom paa timeshare-basis, idet det maa tages i betragtning, at disse kontrakter er graenseoverskridende, og at handelen med dem foregaar ved hjaelp af specifikke salgsmetoder.

Forslaget indeholder i den forbindelse primaert bestemmelser om:

- forhaandsoplysninger til koeber om indholdet af kontrakten

- procedurerne for ophaevelse og tilbagetraedelse

- forbud mod forskudsbetaling.

3. Generelle bemaerkninger

Ved udarbejdelsen af den faelles holdning har Raadet lagt sig fast paa bestemmelser, som sikrer et hoejt beskyttelsesniveau for koeber, og som paa visse punkter (forhaandsoplysninger, forskudsbetalinger) er hoejere end det, Europa-Parlamentet havde sigtet mod, samtidig med at det har soegt at mindske forskellene mellem de nationale lovgivninger paa dette omraade uden dog at rokke ved de grundlaeggende principper i de nationale lovgivninger, navnlig lovgivningerne om fast ejendom. Raadet har saaledes bestraebt sig paa at forene subsidiaritetsprincippet med den tilstraebte harmonisering.

Disse retningslinjer afspejler sig i betragtning nr. 1 og 2.

Paa grundlag af ovennaevnte retningslinjer er Raadet naaet frem til en faelles holdning, der i alt vaesentligt er en ordret gengivelse af de af Europa-Parlamentets aendringsforslag, som Kommissionen havde indarbejdet i sit aendrede forslag.

4. Specifikke bemaerkninger

(Referencerne nedenfor henviser til teksten til den faelles holdning, medmindre andet er anfoert).

4.1. AEndringer til Kommissionens aendrede forslag, som er foretaget af Raadet, og accepteret af Kommissionen

i) Artikel 1:

Da formuleringen af artikel 1 i det aendrede forslag er saa bred, at den kommer til at daekke mere end det, direktivets bestemmelser faktisk daekker, har det vaeret noedvendigt at aendre ordlyden, saa artiklen kun naevner disse bestemmelser, og saa det klart fremgaar, at de aspekter af kontraktforholdet, der ikke er omfattet af disse bestemmelser, henhoerer under medlemsstaternes kompetence.

Denne aendring afspejler sig i betragtning nr. 2 (andet punktum), nr. 3 (andet punktum) og nr. 4.

ii) Artikel 2 (og betragtning nr. 5 og 6)

De faa aendringer, der er foretaget i definitionerne i denne artikel, tager sigte paa saa vidt muligt at tilgodese alle de forskellige rettigheder i de kontrakter, der vil kunne tilbydes paa markedet, hvad enten der er tale om rettigheder i kontrakten, en rettighed, der allerede bestod inden kontraktens indgaaelse, eller det forhold, at kontrakten direkte (f.eks. »timesharing«) eller indirekte (f.eks. Happimag-systemet) giver brugsret til fast ejendom.

Det har endvidere vaeret noedvendigt at praecisere minimumsbrugsperioden, idet denne fastsaettes til en uge, dvs. at man vender tilbage til Kommissionens oprindelige forslag.

Da der er mange forskellige former for saelgerstatus, har det forekommet mere fornuftigt at stille krav om, at status naevnes i selve kontrakten (jf. bilaget, litra a)) i stedet for i tredje led.

iii) Artikel 3 i det aendrede forslag:

Da den beskyttelse, som udgoeres af den »garanti«, som saelger efter denne artikel skal give, er meget begraenset, er bestemmelserne i denne artikel medtaget i bilaget (saerlig litra d), g), i) og j)) som minimumsbestemmelser, som skal indgaa i kontrakten, hvilket er i overensstemmelse med den generelle linje, som Raadet har fulgt, dvs. at vaegten laegges paa forhaandsoplysningerne til koeberen.

I henhold til artikel 10 og 11 i den faelles holdning kan medlemsstaterne i oevrigt styrke disse bestemmelser.

iv) Artikel 4 i det aendrede forslag:

Da man ikke kan forestille sig, at fordelingen af udgifterne skal fastlaegges centralt, har man ikke kunnet acceptere ordlyden af denne artikel. Det er derimod absolut noedvendigt, at koeber paa forhaand informeres detaljeret om disse udgifter, saaledes som det er fastsat i artikel 3, stk. 1, og i bilaget, litra e) og i), i den faelles holdning.

v) Artikel 3 (og betragtning nr. 7):

Med aendringerne i denne artikel til artikel 5 i det aendrede forslag sker der primaert en praecisering af, hvem informationsdokumentet er rettet til (»enhver, der anmoder om oplysninger om den faste ejendom«), ligesom maengden af de oplysninger, saelger skal give, oeges.

vi) Artikel 4 (og betragtning nr. 8 og 10):

For at oplysningerne til koeber reelt kan bidrage til dennes beskyttelse, har det med henblik paa eventuelle tvister efter Raadets opfattelse vaeret noedvendigt at vaere saa praecis og saa omfattende som muligt ved specificeringen af, hvilke sprog kontrakten og informationsdokumentet skal affattes paa.

Raadet har ogsaa lagt vaegt paa objektive forhold (sproget i det land, hvor koeber har sin bopael, er statsborger, . . .) for at begraense den risiko for manipulation, som koeber kan udsaettes for (sprog, som han »erklaerer, at han kender«).

vii) Artikel 5 og 6 (betragtning nr. 11 og 12):

De to artikler skal betragtes under ét, da de tilsammen sikrer det hoeje beskyttelsesniveau, som Raadet har oensket, og som affattelsen af artikel 7 i det aendrede forslag ikke sikrer, fordi den lader en mulighed staa aaben for forskudsbetaling. Men erfaringerne fra dette marked viser, at der med hensyn til visse markedssegmenter findes effektive garantier i tilfaelde af forskudsbetaling, men at det i andre tilfaelde, fra det oejeblik koeber er gaaet med til et forskud, bliver meget vanskeligt for ham at traede tilbage, selv med en frist paa flere uger og endnu mere vanskeligt at faa sit forskud tilbage.

Derfor er intet forskud tilladt. Paa den baggrund vil en tilbagetraedelsesfrist af samme laengde som den, der er fastsat i det aendrede forslag, ikke bidrage til at forbedre beskyttelsen af koeber yderligere og vil eventuelt kunne faa en utilsigtet virkning, idet venteperioden forlaenges for saelger, saa at denne tilskyndes til at forhoeje sine priser, hvorved forbrugernes adgang til dette marked begraenses. Fristen nedsaettes derfor til ti dage.

Det er i oevrigt vigtigt at sondre klart mellem:

- en situation, hvor koeber, selv om han er behoerigt informeret og i besiddelse af en fuldstaendig kontrakt, af egen vilje beslutter at opgive koebet og traekker sig tilbage

- og en situation, hvor kontrakten ikke er fuldstaendig, fordi den mangler oplysninger, og hvor kontrakten saaledes kan opsiges paa grund af saelgers fejl. I den situation vil det ikke vaere rimeligt at paalaegge koeber omkostninger, men det er rimeligt at give saelger en vist frist til at supplere disse oplysninger.

Under alle omstaendigheder kan der kun tages hensyn til de omkostninger, der er noeje knyttet til kontrakten, og som er foreskrevet i den nationale lovgivning, men der er ingen grund til paa forhaand at fastsaette, at disse omkostninger andrager en eller anden procentdel af salgsprisen.

Information om denne ret til tilbagetraedelse og til opsigelse skal gives to gange, inden kontraktens indgaaelse (jf. artikel 3.1) og i kontrakten (bilaget, litra l)).

viii) Artikel 7 (og betragtning nr. 13):

Der er foretaget to praeciseringer i artikel 8 i det aendrede forslag:

- koeber maa ikke afkraeves bod, naar han ophaever kreditaftalen, der er knyttet til timeshare-kontrakten

- denne ophaevelse er en ret og ikke blot en mulighed, som koeber har.

ix) Artikel 9 (og betragtning nr. 14):

Raadet deler oensket om at sikre koeber en saa bred beskyttelse som mulig, ogsaa i det tilfaelde, hvor det i kontrakten er fastsat, at lovgivningen i et tredjeland finder anvendelse, men finder, at det vil vaere illusorisk og vildledende at haevde, at beskyttelsen gaelder overalt, og det har derfor begraenset raekkevidden af beskyttelsen til medlemsstaternes omraade.

x) Artikel 11 (og betragtning nr. 9):

Raadet har foretrukket en affattelse, der nok bevarer substansen i det aendrede forslag, men som laegger mere vaegt paa det, der er maalet (»bestemmelser, der sikrer en bedre beskyttelse af koeber«).

xi) Artikel 12:

Af hensyn til de nationale gennemfoerelsesprocedurer har man fundet det realistisk at vaelge en frist paa tre aar.

xii) Bilaget:

Stort set er teksten til det aendrede forslag blevet valgt uden andre aendringer end dem, der foelger af artiklerne, bortset fra en tilfoejelse vedroerende oplysningerne om betingelserne for udoevelsen af den rettighed, der er fastsat i kontrakten (litra b)).

4.2. Europa-Parlamentets aendringsforslag, der er indarbejdet i Kommissionens aendrede forslag og medtaget i den faelles holdning

i) Ophaevelse af overskrifterne (aendringsforslag nr. 5): medtaget uden aendringer. For at foelge dette aendringsforslag konsekvent er der ikke anvendt nogen overskrifter, heller ikke for artiklerne.

ii) Artikel 2, foerste led (aendringsforslag nr. 7):

Raadet har medtaget hovedelementerne i dette aendringsforslag, »timeshare-basis«, »minimumsperiode, der ligger fast eller som kan fastsaettes efter aftale«, medens lejekontrakter, der ikke er i overensstemmelse med definitionerne i denne artikel, ikke er medtaget (jf. betragtning nr. 5):

- idet der er sket en praecisering (minimumsperiode fastsat til en uge)

- idet de elementer, der er vildledende eller som er for restriktive, er fjernet (»fast beloeb« er en overfloedig restriktion i forhold til »samlet pris«; i betragtning af de forskellige rettigheder, som kan indgaa i kontrakten, er en bred formulering »eller/enhver anden brugsret« mere passende)

- idet artiklens anvendelsesomraade bringes i overensstemmelse med artikel 1: fast ejendom og kontrakt, der vedroerer erhvervelse af en brugsret.

iii) Artikel 2, andet led (aendringsforslag nr. 48):

Substansen i dette aendringsforslag er daekket af den nuvaerende affattelse af dette led, som lader ejendommens tilstand (opfoert eller ej) og art (huse, osv.) staa aaben. Betragtning nr. 6 og litra d) i bilaget daekker ligeledes dette punkt.

iv) AEndringsforslag nr. 11, 12, 13 og 14:

Som det fremgaar af bemaerkningerne under punkt 4.1.iii) er hovedelementerne i disse aendringsforslag blevet medtaget i bilaget (litra b) og d) for aendringsforslag nr. 11, litra j) og i) for aendringsforslag nr. 12, litra e) og f) for aendringsforslag nr. 13 og litra g) for aendringsforslag nr. 14).

Imidlertid har Raadet fulgt det aendrede forslag ved ikke at medtage visse praeciseringer, bl.a. dem der vedroerer reglerne for opfoerelse, eller mulighederne for sagsanlaeg vedroerende den ejendom, der er omhandlet i kontrakten, fordi disse spoergsmaal er behandlet paa en mere hensigtsmaessig maade i de nationale lovgivninger, og fordi de foreslaaede affattelser er saa generelle, at de ikke foejer noget til beskyttelsen af forbrugeren.

Det har derimod forekommet nyttigt at informere koeber om muligheden for ombygning eller videresalg, der er specifik for denne type kontrakt (jf. bilaget, litra k)).

v) AEndringsforslag nr. 16:

Som anfoert under punkt 4.1.iv) ovenfor er hovedindholdet af dette aendringsforslag medtaget i artikel 3, stk. 1, og i bilaget, litra e) og i).

vi) Artikel 3 (aendringsforslag nr. 17):

Dette aendringsforslag er medtaget med de praeciseringer, der er naevnt under punkt 4.1.v). Oplysninger om affattelsessproget er givet i artikel 4, andet led.

vii) Artikel 4 (aendringsforslag nr. 19):

Dette aendringsforslag er medtaget med de aendringer, der er begrundet under punkt 4.1.vi).

viii) Artikel 5 (aendringsforslag nr. 51, 21, 22) og artikel 6 (aendringsforslag nr. 58):

Som det er forklaret under punkt 4.1.vii) har Raadet oensket at sikre koeber en reel beskyttelse ved at forbyde enhver forskudsbetaling, ved at sikre hans rettigheder i tilfaelde af en fyldestgoerende information fra saelgers side og ved noeje at begraense de omkostninger, som koeber eventuelt vil skulle afholde. AEndringsforslagene er saaledes - med de foernaevnte justeringer og tilfoejelser - blevet medtaget i artikel 5 og 6 og i bilaget, litra l).

ix) Artikel 8 (aendringsforslag nr. 25):

Raadet har fulgt princippet i dette aendringsforslag, hvori de typer bestemmelser, som ikke binder koeber, er samlet, men har bragt affattelsen i overensstemmelse med ordlyden af artikel 6, stk. 1, i Raadets direktiv om urimelige kontraktvilkaar i forbrugeraftaler.

x) Artikel 9 (aendringsforslag nr. 27):

Med de forbehold, der er anfoert under punkt 4.1.ix), deler Raadet Europa-Parlamentets synspunkt, nemlig at koeber skal sikres de bedst mulige retsmidler, men finder, at den foreslaaede affattelse er uden praktisk betydning paa grund af bestemmelserne i den internationale privatret, og foreslaar derfor en affattelse paa linje med den, der er anvendt i det foernaevnte raadsdirektiv om urimelige kontraktvilkaar.

xi) Bilaget:

- aendringsforslag nr. 31, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 40, 41 og 42.

Med forbehold af de tidligere fremsatte bemaerkninger og af aendringer i artikler eller praeciseringer, som det har forekommet vanskeligt at gennemfoere i praksis, er hovedindholdet i disse aendringsforslag blevet medtaget i givet fald med tilfoejelser, der forbedrer den information, der gives koeber (isaer i litra b), d), j), l) og m)).

4.3. Europa-Parlamentets aendringsforslag, som ikke er medtaget i Kommissionens aendrede forslag

Raadet har heller ikke medtaget nedenstaaende aendringsforslag af foelgende grunde:

- aendringsforslag nr. 1, 2, 3 og 4: accept af disse ville ikke vaere i overensstemmelse med den dispositive del

- aendringsforslag nr. 6: dette aendringsforslag kan ikke accepteres, da:

- bilaget er en integrerende del af direktivets dispositive del, hvorfor der ikke er grund til at naevne det saerskilt

- koeberne erhverver den ret, kontrakten vedroerer, i sin heldhed, dvs. at der ikke er tale om anpartskoebere, selv om anvendelsen af ejendommen er paa timeshare-basis

- i betragtning af de nuvaerende markedsforhold og markedets potentielle udvikling har man ikke fundet det hensigtsmaessigt at medtage loesoere i direktivets anvendelsesomraade, heller ikke loesoere beregnet til ophold for personer

- aendringsforslag nr. 9: forkastet af ovennaevnte grunde

- aendringsforslag nr. 10: der er her tale om at beskytte de koebere, der optraeder som individuelle forbrugere. Juridiske personer er saaledes ikke omfattet

- aendringsforslag nr. 15: der er tale om en type bestemmelse, der hoerer hjemme under generelle bestemmelser om en tjenesteydende virksomheds konkurs eller insolvens, og ikke indeholder noget specifikt om timeshare-produkter, og det vil derfor vaere bedst at overlade spoergsmaalet til de nationale lovgivninger

- aendringsforslag nr. 18: dette aendringsforslag er ikke i overensstemmelse med praksis, heller ikke den praksis, der er fulgt i de nationale lovgivninger i visse medlemsstater. I oevrigt stilles der i bilagets litra b) krav om, at den noejagtige karakter af den rettighed, kontrakten vedroerer, skal angives

- aendringsforslag nr. 24: selv om den foreslaaede type bestemmelse i princippet her kunne bidrage til at beskytte koeberne, goer affattelsen den i praksis uigennemfoerlig. Under alle omstaandigheder kan medlemsstaterne vedtage saadanne bestemmelser i kraft af artikel 11

- aendringsforslag nr. 26, 28, 29 og 30: disse aendringsforslag er ikke i overensstemmelse med aendringsforslag nr. 5, som Raadet og Kommissionen har medtaget

- aendringsforslag nr. 49: i betragtning af de mange forskellige tilbudte timeshare-produkter og den konstante udvikling af disse produkter vil en begraensning til tre kategorier for det foerste give et forkert billede af markedet, og for det andet give samvittighedsloese saelgere muligheder for at omgaa direktivet

- aendringsforslag nr. 35: det anvendte begreb i direktivet er brugsret og ikke timeshare-effekt

- aendringsforslag nr. 43: bemaerkningen vedroerende aendringsforslag nr. 15 gaelder mutatis mutandis

- aendringsforslag nr. 44: en saadan oplysning vil utvivlsomt vaere til stor nytte for koeber, men den praktiske gennemfoerelse af dette aendringsforslag ville forudsaette, at saelger for hvert element i kontrakten, der kan goeres til genstand for en tvist, i foerste omgang skal kunne forudse, hvilken domstol der er kompetent og dernaest, hvilken lovgivning dommeren ved denne domstol vil beslutte at anvende, i givet fald under hensyntagen til alle de relevante regler i international ret.

(1) EFT nr. C 222 af 29. 8. 1992, s. 5.

(2) EFT nr. C 176 af 28. 6. 1993, s. 5 og nr. C 255 af 20. 9. 1993, s. 70.

(3) EFT nr. C 108 af 19. 4. 1993, s. 1.

(4) EFT nr. C 299 af 5. 11. 1993, s. 8.

(5) Den portugisiske delegation stemte imod og den nederlandske delegation afholdt sig fra at stemme.