8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/1 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) om ændring af finansforordningen af 
21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget 
KOM(88) 838 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 16. december 1988) 
(89/C 115/01) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Kul- og Stålfællesskab, særlig artikel 78 h), 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 209, 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 183, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Det i fælleserklæringen af 4. marts 1975 fra Europa-
Parlamentet, Rådet og Kommissionen fastsatte samråd (]) 
har fundet sted i et samrådsudvalg; 
det er i artikel 107 i finansforordningen af 21. december 
1977 (2), senest ændret ved forordning (EKSF, EØF, 
Euratom) nr. 2049/88 (3) (i det følgende benævnt finansfor­
ordningen), fastsat, at Europa-Parlamentet og Rådet tager 
denne finansforordning op til fornyet behandling på 
grundlag af et forslag fra Kommissionen; 
som følge af udviklingen i Fællesskabernes almindelige 
budget og den konkrete anvendelse af finansforordningen 
har det vist sig nødvendigt at foretage en række tilpasninger 
af finansforordningens bestemmelser; Det Europæiske Råd 
fastsatte på sit møde den 11., 12. og 13. februar 1988 det 
0) EFT nr. C 89 af 22. 4. 1975, s. 1. 
(2) EFT nr. L 356 af 31. 12. 1977, s. 1. 
(3) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 3. mål, at finansforordningen skulle undergå en generel 
revision inden udgangen af 1988; 
der bør indføres en budgetstruktur, som passer til samtlige 
udgifter, for at forbedre den politiske gennemsigtighed i 
bevillingerne og dermed skabe de nødvendige forudsæt­
ninger for en effektiv forvaltning; det er derfor dels 
nødvendigt at forbeholde budgettets nuværende Sektion III 
til Kommissionens personale- og driftsbevillinger og 
oprette en ny sektion til fælles udgifter for flere institu­
tioner, dels under hensyntagen til den konstaterede og den 
fremtidige udvikling i budgettets indhold at oprette flere 
sektioner til aktionsbevillingerne; 
der er behov for en mere gennemskuelig opstilling af 
bevillingerne til forskning og teknologisk udvikling og 
underbygge denne opstilling med passende retsforskrifter; 
finansforordningen bør med henblik på at dække samtlige 
bevillinger, der er opført på De Europæiske Fællesskabers 
almindelige budget, suppleres med de specifikke bestem­
melser, som er nødvendige for den budgetmæssige 
forvaltning af Fællesskabets bistand til tredjelande; 
efter ændringerne i retsforskrifterne vedrørende fødevare­
hjælp er det ikke længere nødvendigt med særlige 
bestemmelser herom i finansforordningen; 
den budgetmæssige forvaltning af bevillingerne til EF-
ansatte, der gør tjeneste i tredjelande, og den dertil knyttede 
administrative drift er af en så speciel karakter, at der 
nødvendigvis må indføres særlige bestemmelser, som skal 
suppleres med gennemførelsesbestemmelser, for at opfylde 
kravene på dette område; 
bevillinger bør dels opstilles mere ensartet, således at de 
ikke-opdelte bevillinger forbeholdes dels hele den admini­
strative drift, til Den Europæiske Udviklings- og Garanti­
fond for Landbruget, Garantisektionen, samt til visse 
Nr. C 115/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
tekniske udgifter, dels at der foretages en opdeling af de 
aktionsbevillinger, som skal dække flerårige foranstalt­
ninger; 
på baggrund af erfaringerne efter finansforordningens 
ikrafttræden vil det være hensigtsmæssigt at præcisere eller 
revidere visse bestemmelser, bl.a. med hensyn til ordningen 
med foreløbige tolvtedele og overførsler: 
forbindelserne mellem institutionerne bør forbedres ved 
navnlig i finansforordningen at indføje bestemmelser om 
proceduren for tillægs- og ændringsbudgetter, om opstil­
lingen af den finansieringsoversigt, som ledsager forslage­
ne, om en bedre tilrettelæggelse af forbindelserne mellem 
institutionerne og Revisionsretten samt om underretning af 
budgetmyndigheden om anvendelse af forskud i forbindel­
se med EUGFL, Garantisektionen; 
med hensyn til tilbagebetaling af fællesskabsstøtte bør der i 
finansforordningen indføjes bestemmelser om rente; 
som led i den teknologiske udvikling inden for forvaltnings-
og bogføringsredskaber bør der fastsættes retsforskrifter, 
som gør det muligt at følge gennemførelsen af budgettet 
ved hjælp af edb; 
som følge af den glidende udvikling i leveomkostningerne 
er det blevet absolut nødvendigt at henvise til gennemførel­
sesbestemmelserne til nærværende forordning, når visse 
beløb i forbindelse med indgåelsen af kontrakter skal 
fastsættes, således at det kan sikres, at disse beløb tilpasses 
ved en teknisk set mere velegnet lovgivningsprocedure; 
efter at nærværende forordning er trådt i kraft, bør 
finansforordningen offentliggøres i en konsolideret form i 
C-udgaven af De Europæiske Fællesskabers Tidende med 
alle de forskellige ændringer, der har fundet sted siden 
finansforordningens vedtagelse — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
I finansforordningen foretages følgende ændringer: 
1. Artikel 1, stk. 1, andet afsnit, tredje led, affattes 
således: 
»— de af Det Europæiske Atomenergifællesskabs 
udgifter og indtægter, som kan opføres på 
budgettet i medfør af Euratom-Traktaten og de 
retsakter, der vedtages til gennemførelse heraf.« 2. Artikel 1, stk. 2, andet afsnit, affattes således: 
»Udgifterne kan ikke godkendes for et tidsrum, der 
overskrider regnskabsåret.« 
3. Artikel 1, stk. 3, affattes således: 
»3. Driftsudgifter i forbindelse med: 
— kontrakter, der indgås ifølge lokal sædvane, eller 
— kontraktlige bestemmelser vedrørende bl.a. leve­
ring af udstyr 
for et tidsrum, der overskrider regnskabsåret, 
konteres budgettet for det regnskabsår, i hvilket de 
afholdes.« 
4. Artikel 1, stk. 3a, 4 og 5, affattes således: 
»4. Personale- og driftsudgifterne, udgifterne til 
Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for 
Landbruget, Garantisektionen og udgifterne til 
tilbagebetalinger til medlemsstaterne samt sikker­
hedsstillelse for lån opføres på budgettet i form af 
ikke-opdelte bevillinger. 
De øvrige udgifter opføres i form af opdelte 
bevillinger. 
Forpligtelsesbevillingerne dækker for det løbende 
regnskabsår de samlede omkostninger ved de retlige 
forpligtelser, der er indgået i forbindelse med 
aktioner, hvis gennemførelse strækker sig over mere 
end ét regnskabsår. 
Betalingsbevillingerne dækker udgifterne til indfriel­
se af de i løbet af indeværende og/eller tidligere 
regnskabsår indgåede forpligtelser. 
5. De opdelte bevillinger opføres på budgettet 
således: 
— den godkendte forpligtelsesbevilling for det 
pågældende regnskabsår og betalingsbevillingen 
for samme regnskabsår opføres på den tilsvaren­
de budgetpost, 
— de årlige betalingsbevillinger, der anslås at være 
nødvendige i de følgende regnskabsår i forhold til 
forpligtelsesbevillingerne, opføres i en vejledende 
forfaldsplan i anmærkningerne til budgettet. 
6. De ikke-opdelte bevillinger og forpligtelsesbe­
villingerne udgør tilsammen »bevillingerne til for­
pligtelser«. 
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/3 
De ikke-opdelte bevillinger og betalingsbevillingerne 
udgør tilsammen »bevillingerne til betalinger.« 
7. For indfrielse af de retlige forpligtelser, der er 
indgået om aktioner, hvis gennemførelse strækker 
sig over mere end et regnskabsår, fastsættes en frist, 
som ved ydelsen af støtten på hensigtsmæssig måde 
præciseres over for modtageren. 
Ved fastsættelsen af fristen tages der behørigt hensyn 
til, at de transaktioner, der finansieres over flere år, 
gennemføres, samt til de specifikke gennemførelses-
betingelser på de forskellige interventionsområder. 
Kommissionen kan under særlige omstændigheder 
tilpasse fristen for indfrielsen af de pågældende 
forpligtelser på grundlag af passende dokumenta­
tion fra modtagerne.« 
5. Som artikel 3 indsættes: 
»Artikel 3 
Kommissionen udarbejder en finansieringsoversigt 
over de forslag, som forelægges Rådet og Parlamen­
tet, og som kan tænkes at få indvirkning på 
budgettet, herunder væsentlig indvirkning på antal­
let af stillinger. 
Er der tale om flerårige aktioner, indeholder nævnte 
finansieringsoversigt et overslag over de årlige 
bevillings- og personalebehov.« 
6. Artikel 3 bliver herefter artikel 4, som affattes 
således: 
»Artikel 4 
1. Alle indtægter og udgifter opføres på budgettet 
og i regnskaberne med deres fulde beløb uden 
modregning, jf. dog artikel 27. 
2. Samtlige indtægter skal anvendes til finansiering 
af samtlige bevillinger uden indbyrdes sammenkæd­
ning. 
En sådan sammenkædning opretholdes dog for visse 
indtægter, bl.a.: 
— medlemsstaternes finansielle bidrag til visse 
forskningsprogrammer i medfør af artikel 6, 
stk. 2, og artikel 11, stk. 2, litra c), i Rådets 
afgørelse (88/376/EØF, Euratom) af 24. juni 
1988 om ordningen for Fællesskabernes egne 
indtægter (1), i det følgende benævnt »afgørelsen 
af 24. juni 1988«, 
— indtægter, der har et bestemt formål, såsom 
indtægter fra fonde, tilskud, gaver og legater, — tredjelandes eller forskellige organisationers 
deltagelse i fællesskabsaktiviteter, 
— indtægter fra tredjemand for arbejde udført på 
bestilling. 
3. Samtlige bevillinger efter stk. 2 udgøres af 
bevillingerne til betalinger. 
4. Kommissionen kan modtage enhver form for 
gaver til Fællesskaberne, bl.a. fonde, tilskud og 
legater. 
Ethvert tilbud om gaver, der vil kunne medføre en 
form for forpligtelse, kan kun accepteres med 
Parlamentets og Rådets godkendelse; disse institu­
tioner udtaler sig senest to måneder efter modtagel­
sen af Kommissionens anmodning. Er der ikke 
fremsat indvending inden for nævnte frist, afgør 
Kommissionen endeligt, om den vil modtage tilbud­
det 
(!) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 24.« 
7. Artikel 4 bliver herefter artikel 5: den nuværende 
tekst bliver herefter stk. 1, og som stk. 2 indsættes: 
»2. Ingen udgift må afholdes eller anvises til 
betaling, hvis beløbet overstiger de givne bevillinger, 
jf. dog artikel 27, stk. 2.«. 
8. Artikel 5 bliver herefter artikel 6, som affattes 
således: 
»Artikel 6 
Regnskabsåret løber fra den 1. januar til den 
31. december. 
Indtægterne i et regnskabsår opføres på regnskabet 
for dette regnskabsår på grundlag af de i løbet af 
regnskabsåret oppebårne beløb med undtagelse af de 
egne indtægter for januar i det følgende regnskabsår, 
som kan indbetales før tiden i medfør af artikel 10, 
stk. 2, i Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) 
nr. 2891/77 af 19. december 1977 om gennemførelse 
af afgørelsen af 21. april 1970 angående udskiftning 
af medlemsstaternes finansielle bidrag med Fælles­
skabernes egne indtægter ('). 
De egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften 
og i givet fald de finansielle bidrag tilpasses i henhold 
til samme forordnings artikel 10, stk. 3, afsnit 3. 
Nr. C 115/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
De givne bevillinger kan kun anvendes til dækning af 
behørigt afholdte og betalte udgifter i det regn­
skabsår, for hvilket de er bevilget, bortset fra de i 
artikel 7 og 104 fastsatte undtagelser, samt til 
dækning af gæld, som hidrører fra tidligere regn­
skabsår, og for hvilken ingen bevillinger er fremført. 
Forpligtelserne bogføres på grundlag af de indtil den 
31. december indgåede forpligtelser. 
Et regnskabsårs udgifter opføres på regnskabet for 
samme regnskabsår på grundlag af de udgifter, 
hvortil betalingsanvisning er kommet finansinspek-
tøren i hænde senest den 31. december og regnskabs­
føreren i hænde senest den 10. januar i det følgende 
år, og for hvilke regnskabsføreren har foretaget 
betaling senest den 15. januar. 
Uanset de to foregående afsnit medregnes udgifterne 
til EUGFL, Garantisektionen, under et regnskabsår i 
henhold til de i artikel 102 fastsatte regler. 
(!) EFT nr. L 336 of 27. 12. 1977, s. 1.« 
9. Artikel 6 bliver herefter artikel 7, og 
a) stk. 1 affattes således: 
»1. På budgetposter, hvor der ikke sondres 
mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevil­
linger, 
a) kan bevillinger vedrørende vederlag og godt­
gørelser til institutionernes medlemmer og 
personale ikke fremføres; 
b) kan den del af de øvrige bevillinger, hvorover 
der ikke er disponeret ved udgangen af 
regnskabsåret, fremføres, dog kun til det 
følgende regnskabsår, såfremt der træffes 
beslutning herom; 
c) fremføres bevillinger afsat til betalinger, der 
er forfaldne i henhold til forpligtelser indgået 
inden udgangen af regnskabsåret, automatisk, 
dog kun til det følgende regnskabsår.« 
b) stk. 3 affattes således: 
»3. For så vidt angår bevillinger, som i henhold 
til stk. 1, litra b), kan fremføres efter beslutning 
herom, forelægger Kommissionen senest den 
15. februar budgetmyndigheden de behørigt 
begrundede anmodninger om fremførsel af bevillinger, som Parlamentet, Rådet, Domstolen, 
Revisionsretten og den selv har indgivet. 
Rådet hører Parlamentet og træffer med kvalifi­
ceret flertal afgørelse om anmodningerne om 
fremførsel vedrørende udgifter, der er en nødven­
dig følge af Traktaterne eller af retsakter udstedt i 
henhold til disse. 
Parlamentet hører Rådet og træffer afgørelse om 
anmodningerne om fremførsel vedrørende udgif­
ter, der ikke er en nødvendig følge af Traktaterne 
eller af retsakter i henhold til disse. 
Har budgetmyndigheden ikke truffet afgørelse 
inden for en frist på seks uger, betragtes 
anmodningerne om fremførsel som godkendt.« 
c) stk. 4 affattes således: 
»4. For de specifikke indtægter, som er nævnt i 
artikel 4, stk. 2, gælder, at uudnyttede indtægter 
og bevillinger pr. 31. december fremføres auto­
matisk.« 
d) stk. 5 affattes således: 
»5. Ved udgangen af regnskabsåret bortfalder 
a) af det foregående regnskabsårs bevillinger 
— bevillinger, som budgetmyndigheden har 
truffet afgørelse om at fremføre i henhold 
til stk. 1, litra b), uden at de er blevet 
udbetalt, 
— de i henhold til stk. 1, litra c), automatisk 
fremførte bevillinger, som ikke er blevet 
udbetalt, 
— forpligtelsesbevillinger og betalingsbevil­
linger, som er fremført af Kommissionen i 
henhold til stk. 2, men ikke anvendt ved 
regnskabsårets udgang; 
b) de af regnskabsårets bevillinger, som ikke er 
blevet fremført. 
e) stk. 7 affattes således: 
»7. Af forvaltningsregnskabet skal fremgå, 
hvilke bevillinger, der er fremført automatisk, 
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/5 
hvilke der er fremført efter budgetmyndighedens 
afgørelse, hvilke der er fremført efter Kommissio­
nens beslutning herom, samt hvilke bevillinger, 
der som følge af frigørelse er genopført efter 
Kommissionens beslutning herom.« 
10. Artikel 7 bliver herefter artikel 8, og 
— første og andet afsnit bliver stk. 1 og 2, 
— stk. 3 affattes således: 
«3. Udgifter til husleje eller visse dermed forbund­
ne og tilsvarende udgifter, som ifølge retlige eller 
kontraktlige bestemmelser skal afholdes forlods, 
kan bevirke, at der fra den 20. december foretages 
betaling over det følgende regnskabsårs bevillinger.« 
11. Artikel 8 bliver herefter artikel 9, som affattes 
således: 
»Artikel 9 
1. Er budgettet ikke endelig vedtaget ved regn­
skabsårets begyndelse, gælder bestemmelserne i 
EKSF-Traktatens artikel 78 b), EØF-Traktatens 
artikel 204 og Euratom-Traktatens artikel 178 for 
forpligtelser og betalinger i forbindelse med udgifter, 
der i princippet er godkendt i det sidste behørigt 
vedtagne budget. 
En udgift skal betragtes som værende principielt 
godkendt i det sidste behørigt vedtagne budget, 
såfremt det havde været muligt at opføre den som en 
særskilt budgetpost for det pågældende regnskabsår. 
2. a) Der kan for hvert kapitel indgås forpligtelser 
— for indtil en fjerdedel af det foregående 
regnskabsårs samlede godkendte bevil­
linger for det pågældende kapitel, forhøjet 
med en tolvtedel for hver forløben måned, 
under hensyn til skete overførsler, 
— uden at grænsen for de i budgetforslaget 
eller, hvis et sådant ikke foreligger, i det 
foreløbige budgetforslag opførte bevil­
linger dog kan overskrides. 
Ved anvendelsen af disse bestemmelser side­
stilles de samlede foreløbige forpligtelser 
vedrørende EUGFL, Garantisektionen, der er 
omhandlet i artikel 100, med forpligtelserne. b) Der kan for hvert kapitel foretages månedlige 
udbetalinger 
— af indtil en tolvtedel af det foregående 
regnskabsårs samlede godkendte bevil­
linger, inkl. overførsler til det pågældende 
kapitel, 
— uden at dette må medføre, at Kommissio­
nen månedligt får bevillinger til sin rådig­
hed, der overstiger en tolvtedel af de i 
budgetforslaget eller, hvis et sådant ikke 
foreligger, i det foreløbige budgetforslag 
opførte bevillinger. 
3. Det i stk. 2, litra a) og b), nævnte budgetforslag 
er forslaget i den form, det har ved indledningen af 
det regnskabsår, ved hvis begyndelse ordningen med 
tolvtedele tages i anvendelse. 
4. Er årsagen til, at der ikke foreligger et budget, at 
Europa-Parlamentet har forkastet budgetforslaget i 
henhold til EKSF-Traktatens artikel 78, stk. 8, EØF-
Traktatens artikel 203 og Euratom-Traktatens 
artikel 177, består den bevillingsgrænse, der om­
handles i stk. 2, litra a), andet led, og i de tilsvarende 
bestemmelser i stk. 2, litra b), andet led, af de 
bevillinger, som er opført i det forkastede budget­
forslag eller eventuelt i det budgetforslag, som er 
fremsat efter beslutningen om forkastelse og før 
regnskabsårets begyndelse. 
5. Hvis' videreførelsen af Fællesskabets aktivitet 
eller forvaltningen nødvendiggør det: 
a) kan Rådet, for så vidt angår de obligatoriske 
udgifter, på Kommissionens anmodning og efter 
at have hørt Parlamentet, ved en beslutning 
truffet med kvalificeret flertal samtidig bevilge to 
eller flere foreløbige tolvtedele til såvel forplig­
telser som betalinger ud over dem, der automa­
tisk står til rådighed i henhold til stk. 2, litra a) og 
b); 
b) finder EKSF-Traktatens artikel 78 b), stk. 2, 
andet afsnit, EØF-Traktatens artikel 204, stk. 3, 
og Euratom-Traktatens artikel 178, stk. 3, 
anvendelse, for så vidt angår de ikke-obliga-
toriske udgifter. 
De yderligere tolvtedele bevilges med en tolvte­
dels fulde beløb og kan ikke opdeles. 
Når denne fremgangsmåde finder anvendelse, må 
det årlige beløb, der bevilges som tolvtedele for 
hvert kapitel, ikke overstige hverken det beløb 
inkl. overførsler, der er opført under kapitlet i det 
Nr. C 115/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
foregående regnskabsårs budget, eller det beløb, 
der er opført under kapitlet i budgetforslaget, 
eller, hvis et sådant ikke foreligger, i det 
foreløbige budgetforslag. 
6. Hvis det for et givet kapitel ikke er muligt efter 
de i stk. 2-5 omhandlede fremgangsmåder at dække 
de udgifter, der er nødvendige til videreførelse af 
Fællesskabets aktivitet på det pågældende område, 
kan der på forslag af Kommissionen foretages 
overførsel mellem kapitler af bevillinger, som ikke er 
udnyttet under tolvtedelsordningen. 
Afgørelsen om et sådant overførselsforslag træffes 
efter den i EKSF-Traktatens artikel 78 b), stk. 2, 
EØF-Traktatens artikel 204 og Euratom-Traktatens 
artikel 178 , stk. 3, fastsatte fremgangsmåde. 
Hvis Rådet og Parlamentet imidlertid, for så vidt 
angår både de udgifter, der er en nødvendig følge af 
Traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til 
disse, og de øvrige udgifter, træffer divergerende 
afgørelser om bevillingsoverførslens størrelse, be­
tragtes det laveste beløb, som er tiltrådt af begge 
institutioner, som godkendt. Afviser en af de to 
institutioner en sådan overførsel, kan den ikke 
foretages. 
7. 1 de i de foregående stykker omhandlede 
afgørelser fastsættes de foranstaltninger vedrørende 
indtægter, der er nødvendige for anvendelsen af 
denne artikel. 
8. Budgetmyndigheden bestræber sig på at be­
grænse den periode, hvori ordningen med foreløbige 
tolvtedele anvendes, mest muligt.« Enhver ændring af ecuens sammensætning, der 
vedtages i henhold til forordning (EØF) nr. 3180/78, 
gælder automatisk for denne bestemmelse. 
Ecuens værdi udtrykt i en given valuta er lig med 
summen af modværdierne i denne valuta af de 
valutabeløb, som indgår i ecuen. 
3. Fællesskabernes tilgodehavender og finansielle 
forpligtelser udtrykkes og afvikles i ecuer. 
4. Når det i stk. 3 omhandlede princip ikke kan 
overholdes på grund af særlige undtagelser i 
forbindelse med anvendelsen af bestemmelser, som 
gælder for bestemte sektorer, og som vedrører 
tilgodehavender eller udgifter, foregår omregningen 
mellem ecuen og de nationale valutaer i henhold til 
gennemførelsesbestemmelserne efter artikel 128. 
EFT nr. L 379 af 30. 12. 1978, s. 1, senest ændret 
ved forordning (EØF) nr. 2626/84 (EFT nr. L 247 
af 16. 9. 1984, s. 1). 
Ved denne forordnings ikrafttræden gælder 
følgende beløb: 
— 0,719 tyske mark, 
— 0,0878 pund sterling, 
— 1,31 franske francs, 
— 140,00 italienske lire, 
— 0,256 nederlandske gylden, 
— 3,71 belgiske francs, 
— 0,14 luxembourgske francs, 
— 0,219 danske kroner, 
— 0,00871 irske pund, 
— 1,15 græske drakmer.« 
14. Afsnit II: Overskriften affattes således: 
12. Artikel 9 bliver herefter artikel 10, og som andet 
afsnit indsættes: 
»Denne offentliggørelse finder normalt sted inden 
for en måned efter budgettets endelige vedtagelse.« »AFSNIT II 
BUDGETTETS OPSTILLING OG STRUKTUR« 
15. Del I: Overskriften affattes således: 
13. Artikel 10 bliver herefter artikel 11, som affattes 
således: 
»Artikel 11 
1. Budgettet opstilles i ecuer. 16. »DEL I 
BUDGETTETS OPSTILLING« 
Artikel 11 bliver herefter artikel 12, som affattes 
således: 
2. Ecuen er sammensat af en sum af beløb i 
medlemsstaternes valutaer som præciseret i Rådets 
forordning (EØF) nr. 3180/78 af 18. december 1978 
om ændring af værdien af den regningsenhed, som 
anvendes af Den Europæiske Fond for Monetært 
Samarbejde (') (2). »Artikel 12 
Parlamentet, Rådet, Domstolen og Revisionsretten 
opstiller inden den 1. juli hvert år et overslag over 
deres udgifter og indtægter i det kommende 
regnskabsår. 
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/7 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg sender inden den 
1. juni Rådet et overslag over sine udgifter og sine 
indtægter i det kommende regnskabsår. 
Overslagene sendes senest den 1. juli til Kommissio­
nen og til orientering til Parlamentet og Rådet.« 
17. Artikel 12 bliver herefter artikel 13, som affattes 
således: 
»Artikel 13 
1. I det foreløbige budgetforslag, som Kommissio­
nen forelægger Rådet senest den 1. september hvert 
år, opstiller den en generel oversigt over Fællesska­
bets indtægter og sammenfatter de i artikel 12 
nævnte overslag. 
Den fremsender samtidig det foreløbige budget­
forslag til Parlamentet. 
2. Kommissionen udarbejder en generel indled­
ning til det foreløbige budgetforslag. Denne indled­
ning indeholder bl.a.: 
a) finansielle opstillinger for hele budgettet; 
b) for så vidt angår Kommissionens sektioner: 
— en definition af de politikker, der ligger til 
grund for bevillingsansøgningerne, 
— en forklaring på forskelle i bevillingerne fra 
det ene regnskabsår til det andet, 
— en detaljeret redegørelse for lånoptagelses- og 
långivningspolitikken. 
3. Alle sektioner i det foreløbige budgetforslag 
indeholder en indledning udarbejdet af den pågæl­
dende institution. Kommissionen udarbejder en 
fælles indledning til sine sektioner. 
4. Til støtte for det foreløbige budgetforslag 
fremlægges følgende arbejdsdokumenter: 
a) for så vidt angår personalet: 
— for hver personalekategori opstilles en over­
sigt over de i budgettet fastsatte stillinger og 
det faktiske antal ansatte på datoen for 
forelæggelsen af det foreløbige budgetforslag 
med angivelse af deres fordeling på lønklasser 
og administrative enheder eller, for så vidt 
angår Det Fælles Forskningscenters anlæg, på 
større aktivitetsenheder, 
— i tilfælde af udsving i antallet af ansatte, 
herunder oprettelse og omnormering af stil­
linger, gives en begrundelse for sådanne 
udsving; b) for så vidt angår tilskuddene til organer, der er 
oprettet i medfør af Traktaterne eller af retsakter 
udstedt i henhold til disse, og som er juridiske 
personer, samt til Europaskolerne, angives en af 
de pågældende organer udarbejdet begrundelse 
efterfulgt af et overslag over indtægter og 
udgifter. 
5. Til det foreløbige budgetforslag føjer Kommis­
sionen endvidere: 
— den i artikel 81 nævnte analyse af den økonomis­
ke forvaltning i det foreløbne år og den i 
artikel 82 nævnte status over Fællesskabernes 
aktiver og passiver pr. 31. december i det 
forløbne regnskabsår, samt 
— en udtalelse om de øvrige institutioners overslag; 
denne udtalelse kan indeholde behørigt begrun­
dede afvigende overslag.« 
18. Som artikel 14 indsættes: 
»Artikel 14 
Kommissionen kan på eget initiativ og efter eventuel 
anmodning fra Parlamentet, Rådet og Domstolen 
eller Revisionsretten med hensyn til deres respektive 
sektioner forelægge Rådet en ændringsskrivelse, 
hvorved det foreløbige budgetforslag ændres på 
grundlag af nye faktorer, som ikke var kendt, da det 
foreløbige forslag blev opstillet.« 
19. Som artikel 15 indsættes: 
»Artikel 15 
1. I tilfælde af uundgåelige, helt usædvanlige eller 
uforudsete omstændigheder kan Kommissionen 
fremsætte foreløbige forslag til tillægs- og/eller 
ændringsbudget. 
Ved foreløbigt forslag til tillægsbudget forstås 
ethvert foreløbigt forslag, der medfører, at det 
samlede bevillingsbeløb og dermed også indtægterne 
forøges, eller at der finansieres en eller flere nye 
aktioner, uden at de samlede bevillinger derved 
forøges. 
Ved foreløbigt forslag til ændringsbudget forstås 
ethvert foreløbigt forslag, der indebærer, at det 
samlede bevillings- eller indtægtsbeløb opretholdes 
uændret eller nedsættes, og som hovedsagelig tager 
sigte på interne tilpasninger i budgettet af finansiel 
eller teknisk art. 
2. Tillægs- og/eller ændringsbudgetterne er omfat­
tet af bestemmelserne i EKSF-Traktatens artikel 78, 
Nr. C 115/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
EØF-Traktatens artikel 203 og Euratom-Traktatens 
artikel 177. 
De forelægges, behandles, fastlægges og vedtages 
endeligt i samme form og efter samme procedure 
som det budget, hvis overslag de ændrer. De skal 
begrundes med henvisning til dette. 
3. Ethvert foreløbigt forslag til tillægs- og/eller 
ændringsbudget skal som hovedregel forelægges 
Rådet senest på den dato, der er fastsat for 
fremsættelsen af det foreløbige forslag til det 
følgende regnskabsårs budget. 
De kompetente myndigheder behandler disse bud­
getter under hensyntagen til deres presserende 
karakter. 
4. Kommissionen fremsender Parlamentets, Rå­
dets, Domstolens eller Revisionsrettens anmod­
ninger om tillægs- og/eller ændringsbudgetter til 
budgetmyndigheden. Den kan vedlægge anmodnin­
gerne en afvigende udtalelse. 
5. Når Kommissionen fremsætter et foreløbigt 
forslag til tillægs- og/eller ændringsbudget, skal 
Rådet fastlægge et forslag til tillægs- og/eller 
ændringsbudget. Skulle Rådet imidlertid ikke føle 
sig forpligtet til at fastlægge et budgetforslag, skal 
det holde samråd med Parlamentet og Kommissio­
nen. 
6. Foreløbige forslag og forslag til tillægs- og/eller 
ændringsbudgetter skal ledsages af begrundelser og 
af de på opstillingstidspunktet foreliggende oplys­
ninger om budgetgennemførelsen i det indeværende 
regnskabsår. 
7. De foreløbige forslag til tillægs- og/eller æn­
dringsbudgetter fremsættes under hensyntagen til de 
indtil opstillingen foretagne overførsler.« 
20. Artikel 13 bliver herefter artikel 16. 
21. Artikel 14 bliver herefter artikel 17, som affattes 
således: 
»Artikel 17 
1. Budgettet vedtages i henhold til EKSF-Trakta-
tens artikel 78, EØF-Traktatens artikel 203 og 
Euratom-Traktatens artikel 177. 
2. Når formanden for Parlamentet har konstateret, 
at budgettet er endeligt vedtaget, har medlemsstater­
ne fra den 1. januar i det følgende regnskabsår eller 
fra vedtagelsestidspunktet, hvis dette er senere end 
1. januar, pligt til at overdrage Fællesskabet skyldige beløb på de vilkår, som fastsættes i gennemførelses­
bestemmelserne til afgørelsen om ordningen for 
Fællesskabernes egne indtægter.« 
22. Som artikel 18 indsættes: 
»Artikel 18 
Kommissionen og budgetmyndigheden kan aftale at 
fremskynde visse tidspunkter for vedtagelsen og 
fremsendelsen af det foreløbige budgetforslag og 
budgetforslaget, uden at en sådan aftale dog kan 
forkorte eller forlænge de frister for behandlingen af 
disse forslag, der er fastsat i EKSF-Traktatens 
artikel 78, EØF-Traktatens artikel 203 og Euratom-
Traktatens artikel 177.« 
23. Del II: overskriften affattes således: 
»DEL II 
BUDGETTETS STRUKTUR OG UDFORMNING« 
24. Artikel 15 bliver herefter artikel 19, som affattes 
således: 
»Artikel 19 
1. Budgettet indeholder: 
— en generel oversigt over indtægter, 
— en generel oversigt over udgifter, som omfatter: 
— en »del« vedrørende institutionernes persona­
le- og driftsudgifter, opdelt i sektioner, som 
indeholder en oversigt over henholdsvis 
Parlamentets, Rådets, Kommissionens, Dom­
stolens og Revisionsrettens indtægter og 
udgifter, samt en sektion vedrørende fælles­
udgifter for flere institutioner. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalgs indtæg­
ter og udgifter opføres i et bilag til Rådets 
sektion og udformes som en oversigt over 
indtægter og udgifter. 
Indtægterne og udgifterne for Kontoret for De 
Europæiske Fællesskabers Officielle Publika­
tioner opføres i overensstemmelse med arti­
kel 125, stk. 2, i et bilag til sektionen 
vedrørende fællesudgifter for flere institu­
tioner, 
— en »del« vedrørende aktionsudgifterne omfat­
tende flere sektioner efter behov. 
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/9 
2. Inden for hver sektion ordnes indtægter og 
udgifter efter deres art og formål i afsnit, kapitler, 
artikler og konti. 
3. Kontoplanen fastlægges i forbindelse med 
budgetproceduren for så vidt angår opdelingen af 
indtægter og udgifter i afsnit, kapitler, artikler og 
konti. 
4. Hver sektion i budgettet i den del, som vedrører 
personale- og driftsbevillingerne, kan indeholde et 
kapitel til »formålsbestemte reserver« og et kapitel 
til »reserve til uforudsete udgifter«. Bevillingerne 
under disse kapitler kan kun anvendes efter overfør­
sel i henhold til proceduren i artikel 26. 
5. Den del af budgettet, som vedrører aktions­
udgifterne, omfatter en sektion til »formålsbestemte 
reserver« og til »reserve til uforudsete udgifter«. 
Denne sektion kan omfatte en »negativ reserve«, 
hvortil der højst kan afsættes 200 millioner ecu. 
Denne reserve, der opføres under et særskilt kapitel, 
kan omfatte såvel bevillinger til forpligtelser som 
bevillinger til betalinger. 
Bevillingerne i denne sektion og den negative reserve 
kan kun anvendes efter den i artikel 26 fastlagte 
overførselsprocedure. 
6. Sektionen vedrørende udgifterne til EUGFL, 
Garantisektionen, omfatter en monetær reserve, for 
hvilken vilkårene for opførelse, anvendelse og 
finansiering er fastlagt i henholdsvis Rådets beslut­
ning 88/377/EØF af 24. juni 1988 om budget­
disciplin (*) og afgørelse af 24. juni 1988 samt i 
bestemmelserne vedtaget til gennemførelse heraf. 
7. I et bilag til den del, som vedrører aktionsbevil-
lingerne, indeholder budgettet desuden det i arti­
kel 20, punkt 5, nævnte dokument, der giver et 
overblik over alle lånoptagelses- og långivnings-
transaktionerne. 
(!) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988, s. 29.« 
25. Artikel 16 bliver herefter artikel 20, som affattes 
således: 
»Artikel 20 1. I den generelle oversigt over indtægterne: 
— overslagene over Fællesskabernes indtægter i det 
pågældende regnskabsår opdelt i afsnit, kapitler, 
artikler og konti, 
— indtægterne i det foregående regnskabsår opdelt i 
afsnit, kapitler, artikler og konti, 
— relevante anmærkninger for hver underindde­
ling; 
2. I Kommissionens sektioner og i hver af de øvrige 
institutioners sektion: 
a) for så vidt angår oversigten over indtægterne: 
— hver institutions forventede indtægter i det 
pågældende regnskabsår opdelt i afsnit, 
kapitler, artikler og konti ordnet efter et 
decimalsystem, 
— de på budgettet for det foregående regn­
skabsår opførte indtægter og de i det sidst 
afsluttede regnskabsår fastlagte indtægter 
efter samme opdeling, 
— relevante anmærkninger for hver indtægts­
post; 
b) for så vidt angår oversigten over udgifterne: 
ba) for de forskellige konti, artikler, kapitler og 
afsnit: 
— de for det pågældende regnskabsår givne 
bevillinger, dvs. forpligtelsesbevillingerne 
og betalingsbevillingerne under de konti, for 
hvilke det er vedtaget at foretage denne 
sondring mellem bevillingerne, 
— de for det foregående regnskabsår givne 
bevillinger, 
— de faktiske udgifter i det sidst afsluttede 
regnskabsår fastsat på følgende måde: 
— for så vidt angår poster, hvor der ikke 
sondres mellem forpligtelsesbevillinger og 
betalingsbevillinger: 
— de faktiske betalinger i det sidst afslut­
tede regnskabsår med tillæg af de 
bevillinger, der er fremført til det 
følgende regnskabsår, 
— for så vidt angår poster, hvor der sondres 
mellem forpligtelsesbevillinger og beta­
lingsbevillinger : 
Budgettet viser: — med hensyn til forpligtelser: forplig­
telser indgået i regnskabsårets løb på 
Nr. C 115/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
grundlag af regnskabsårets bevillinger 
og bevillinger fremført fra det fore­
gående regnskabsår 
— med hensyn til betalinger: betalinger 
foretaget i regnskabsårets løb på 
grundlag af regnskabsårets bevillinger 
og fremførte bevillinger fra det fore­
gående regnskabsår; 
bb) for aktioner, hvortil der er afsat forplig­
telsesbevillinger og betalingsbevillinger: under 
anmærkningerne en vejledende forfaldsplan for 
betalingerne vedrørende det pågældende og de 
følgende regnskabsår; 
bc) relevante anmærkninger for hver underindde­
ling. Disse anmærkninger skal navnlig omfatte: 
— den grundlæggende retsakt, når en sådan 
foreligger, 
— de nødvendige forklaringer vedrørende bevil­
lingernes art og formål. 
3. For så vidt angår personalet: 
— en stillingsfortegnelse, hvori der for hver budget­
sektion i den del, som vedrører personale- og 
driftsbevillingerne, fastsættes det antal stillinger 
pr. lønklasse inden for hver kategori og tjeneste­
gruppe og det antal faste og midlertidige 
stillinger, som er godkendt inden for rammerne af 
de givne bevillinger. Forsyningsagenturets perso­
nale opføres særskilt i Kommissionens stillings­
fortegnelse, 
— en stillingsfortegnelse for det personale, som 
aflønnes over bevillingerne til forskning og 
teknologisk udvikling, opdelt på kategori og 
lønklasse med sondring mellem de faste og ikke-
faste stillinger, som er godkendt inden for 
rammerne af de givne bevillinger. 
Hvad angår det videnskabelige og tekniske 
personale, kan opdelingen angives i lønklasse­
grupper på de i hvert budget fastsatte betingelser. 
Stillingsfortegnelsen skal indeholde en specifika­
tion af ansatte med en høj videnskabelig eller 
teknisk uddannelse, som får tillagt de specielle 
fordele, der er fastsat ved de særlige bestemmel­
ser i vedtægten, som gælder for disse tjeneste­
mænd 
— en stillingsfortegnelse med fastsættelse af antallet 
af stillinger i hver lønklasse inden for hver 
kategori for bl.a.: 
— Publikationskontoret, — Det Europæiske Center for Udvikling af 
Erhvervsuddannelse, 
— Det Europæiske Institut til Forbedring af 
Leve- og Arbejdsvilkårene. 
I stillingsfortegnelserne skal der ud for det antal 
stillinger, der er bevilget for regnskabsåret, angives 
det antal stillinger, der var bevilget for det foregåen­
de regnskabsår. 
4. Stillingsfortegnelsen udgør for hver institution 
en ufravigelig grænse; ingen udnævnelser kan finde 
sted ud over denne grænse. 
For så vidt angår tjeneste på halvtidsbasis, hvortil 
ansættelsesmyndigheden har givet tilladelse i hen­
hold til bestemmelserne i artikel 55 a) i vedtægten for 
tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber, kan en 
stilling i en bestemt lønklasse besættes med to 
tjenestemænd i samme eller lavere lønklasse. Denne 
dobbeltbesættelse bortfalder automatisk med den 
givne tilladelses udløb. 
5. For så vidt angår lånoptagelse og långivning: 
a) i den del, som vedrører aktionsudgifterne, i den 
pågældende sektion: 
— de budgetposter, som svarer til transaktions-
kategorier, der er forsynet med bemærk­
ningen pro memoria (p.m.), så længe der ikke 
herunder er opstået faktiske udgifter, der skal 
dækkes af endelige indtægter, 
— anmærkninger med henvisning til retsgrund­
laget og eventuelt omfanget af de planlagte 
transaktioner samt den finansielle sikkerhed, 
som Fællesskaberne stiller for gennemførelsen 
af disse transaktioner; 
b) i et bilag til den del, som vedrører aktions­
udgifterne, til orientering: 
— løbende kapitaltransaktioner og gældsforvalt-
ning, 
— kapitaltransaktioner og gældsforvaltning i det 
pågældende regnskabsår.« 
26. Artikel 17 bliver herefter artikel 21. 
Artikel 18 bliver herefter artikel 22. Stk. 3 affattes 
således: 
»3. Med undtagelse af de i artikel 40, 50 og 53 
omhandlede tilfælde, hvor der træffes beslutning om 
at undlade at tage hensyn til en nægtelse, kan 
Kommissionen og hver af de øvrige institutioner på 
de i deres forretningsordener fastsatte betingelser og 
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/11 
inden for de grænser, som de fastsætter i fuldmagts-
dokumentet, uddelegere deres beføjelser med hensyn 
til gennemførelse af budgettet. 
De befuldmægtigede kan kun handle inden for 
rammerne af de beføjelser, som udtrykkeligt er 
overdraget dem. 
Fuldmagterne bekendtgøres for alle de berørte 
instanser i henhold til de i artikel 128 omhandlede 
gennemførelsesbestemmelser.« 
28. Som artikel 23 indsættes: 
»Artikel 23 
Hvis indtægter og udgifter forvaltes ved hjælp af 
integrerede edb-systemer, finder bestemmelserne i 
Sektion II og III og i Afsnit VI anvendelse under 
hensyntagen til, om det er muligt og nødvendigt at 
anvende edb. I denne forbindelse gælder navnlig, at 
— bilagene af kontrolhensyn kan forblive hos den 
anvisningsberettigede, 
— underskrifter og påtegninger kan anbringes ved 
hjælp af en hensigtsmæssig edb-procedure. 
Vilkårene for gennemførelse af denne artikel 
fastsættes ved de i artikel 128 omhandlede gennem­
førelsesbestemmelser.« 
29. Artikel 19 bliver herefter artikel 24, som affattes 
således: 
»Artikel 24 
Hver institution udnævner en finansinspektør. 
Finansinspektøren har til opgave at kontrollere 
— samtlige udgifters afholdelse og anvisning til 
betaling, 
— samtlige indtægters fastlæggelse og oppebørsel. 
Finansinspektøren skal høres om de regnskabssy­
stemer, der indføres i hans institution. Han skal have 
adgang til oplysningerne i disse systemer. 
Finansinspektøren kontrollerer udgifts- og indtægts-
bilag, om nødvendigt på stedet. 
Finansinspektøren kan i sit hverv assisteres af en 
eller flere underordnede finansinspektører. 
De særlige regler, der gælder for finansinspektører-
ne, og som vedtages som led i de i artikel 128 omhandlede gennemførelsesbestemmelser, fastsæt­
tes således, at de sikrer dem fuld uafhængighed i 
udøvelsen af deres hverv. Foranstaltninger angående 
deres udnævnelse og avancement samt disciplinære 
sanktioner eller forflyttelser og forskellige bestem­
melser om afbrydelse eller ophør af hvervene skal 
træffes ved begrundede afgørelser, der meddeles 
Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Revisions­
retten til orientering. 
De pågældende personer og de institutioner, som de 
hører under, har adgang til at anlægge sag ved 
Domstolen.« 
30. Artikel 20 bliver herefter artikel 25, som affattes 
således: 
»Artikel 25 
I hver institution er det en regnskabsfører, der 
indkasserer indtægterne og betaler udgifterne. 
Regnskabsføreren udnævnes af institutionen. 
Uden at det berørerden i artikel 4 og 5 i Rådets 
forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om 
finansiering af den fælles landbrugspolitik (*) fast­
lagte ordning, og med forbehold af nærværende 
finansforordnings artikel 54, stk. 2, om betaling, 
artikel 55 om forskudsforvaltninger og artikel 112 
om finansiering af bistand til tredjelande, er 
regnskabsføreren den eneste, der er beføjet til at 
forvalte midler og værdier. Han er ansvarlig for 
deres opbevaring. 
Regnskabsføreren opstiller de i nærværende finans­
forordnings artikel 79, 80, 81 og 82 fastsatte 
finansielle oversigter. 
Han kan i sit hverv assisteres af en eller flere 
underordnede regnskabsførere, der udnævnes på 
samme måde som regnskabsføreren. 
De særlige regler for regnskabsføreren og de 
underordnede regnskabsførere fastsættes i de i 
artikel 128 omhandlede gennemførelsesbestemmel­
ser. 
(!) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13.« 
31. Artikel 21 bliver herefter artikel 26, som affattes 
således: 
»Artikel 26 
1. Bevillingerne specificeres på kapitler og artikler. 
2. Parlamentet, Rådet, Domstolen og Revisions­
retten kan inden for hver deres budgetsektion 
Nr. C 115/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
foretage overførsler fra kapitel til kapitel og fra 
artikel til artikel. 
Domstolen og Revisionsretten underretter budget­
myndigheden og Kommissionen om sådanne over­
førsler, tre uger inden de foretages. 
3. Kommissionen kan inden for sine budget­
sektioner : 
a) foretage overførsler fra artikel til artikel inden for 
hvert kapitel; 
b) foretage overførsler fra kapitel til kapitel inden 
for hvert afsnit, som vedrører personale- og 
driftsudgifter. Den underretter budgetmyndig­
heden om sådanne overførsler, tre uger inden de 
foretages; 
c) foretage overførsler fra kapitel til kapitel for 
betalingsbevillingernes vedkommende; 
d) for så vidt angår de bevillinger, som er opført 
under kapitlet om formålsbestemte reserver, 
foretage overførsler til de relevante primære 
budgetposter, så snart den suspensive betingelse, 
som ligger til grund for opførelsen under dette 
særlige kapitel, er indtrådt. Den underretter 
budgetmyndigheden om sådanne overførsler, tre 
uger inden de foretages. 
4. Ud over de overførsler, hvorom Kommissionen 
selv kan træffe afgørelse i henhold til stk. 3, kan den 
foreslå budgetmyndigheden overførsler fra kapitel 
til kapitel. 
5. Budgetmyndigheden træffer afgørelse om bevil­
lingsoverførsler på følgende betingelser: 
a) ved forslag til overførsler i forbindelse med 
udgifter, der er en nødvendig følge af Traktaterne 
eller af retsakter udstedt i henhold til disse, er det 
Rådet, der efter høring af Parlamentet træffer 
afgørelse med kvalificeret flertal inden seks uger, 
medmindre der er tale om særligt hastende 
tilfælde. Parlamentet afgiver sin udtalelse så 
betids, at Rådet har mulighed for at gøre sig 
bekendt med den og træffe afgørelse inden for 
den anførte frist. Har Rådet ikke truffet afgørelse 
inden udløbet af denne frist, betragtes disse 
forslag om overførsel som godkendt; 
b) ved forslag til overførsler i forbindelse med 
udgifter, der ikke er en nødvendig følge af 
traktaterne eller af retsakter udstedt i henhold til 
disse, er det Parlamentet, der efter høring af 
Rådet træffer afgørelse inden seks uger, medmin­
dre der er tale om særligt hastende tilfælde. Rådet afgiver sin udtalelse så betids, at Europa-
Parlamentet har mulighed for at gøre sig bekendt 
med den og træffe afgørelse inden for den anførte 
frist. Såfremt der ikke er truffet afgørelse inden 
udløbet af denne frist, betragtes disse forslag om 
overførsel som godkendt; 
c) forslag om overførsel i forbindelse med såvel 
udgifter, der er en nødvendig følge af Traktaterne 
eller af retsakter udstedt i henhold til disse, som 
andre udgifter betragtes som godkendt, såfremt 
hverken Rådet eller Parlamentet har truffet 
anden afgørelse inden udløbet af en frist på seks 
uger fra de to institutioners modtagelse af 
forslagene; 
d) såfremt Parlamentet og Rådet i forbindelse med 
de under litra c) nævnte forslag om overførsel 
foretager divergerende nedsættelse af beløbet i et 
overførselsforslag, betragtes det laveste beløb, 
som er tiltrådt af en af de to institutioner, som 
godkendt. Såfremt en af de to institutioner afviser 
en sådan overførsel, kan den ikke foretages. 
6. Ved anvendelsen af denne artikel betragtes 
Kommissionens budgetsektioner som én sektion. 
7. Kun regnskabsårets bevillinger kan overføres. 
Fremførte bevillinger kan undtagelsesvis overføres 
efter afgørelse truffet af budgetmyndigheden efter 
stk. 5. 
8. Der kan ligeledes, efter at budgetmyndigheden 
har truffet afgørelse herom, foretages bevillings­
overførsler mellem de poster, hvor der sondres 
mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevil­
linger, og de poster, som indeholder ikke-opdelte 
bevillinger. 
9. Alle forslag om overførsel inden for et kapitel og 
fra kapitel til kapitel skal påtegnes af finansinspektø-
ren, der attesterer, at bevillingerne er til stede. 
10. Der kan kun overføres bevillinger til budget­
poster, hvorunder der på budgettet er opført en 
bevilling eller er anført bemærkningen pro memoria 
(p.m.). 
11. Denne artikel gælder kun for bevillinger, som 
modsvares af indtægter, der er sammenkædet med 
bestemte udgifter i henhold til artikel 4, stk. 2, i det 
omfang, denne sammenkædning opretholdes. 
12. Overførslerne inden for de afsnit i budgettet, 
som vedrører bevillingerne til EUGFL, Garantisek-
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/13 
tionen, er omfattet af de særlige bestemmelser i 
artikel 105. 
13. For så vidt angår sektionen vedrørende fælles­
udgifter for flere institutioner kan Kommissionen, 
uanset bestemmelserne i artikel 125, foretage 
overførsel fra kapitel til kapitel inden for samme 
afsnit og fra artikel til artikel. Den underretter 
budgetmyndigheden, tre uger inden den foretager 
disse overførsler.« Regnskabsoversigten indeholder gennemgangs-
konti, der gør det muligt at følge genanvendelser­
ne såvel for indtægter som for udgifter.« 
c) i stk. 3 ændres henvisningen til artikel 3 til 
artikel 4. 
d) stk. 4 og 5 affattes således: 
32. Artikel 22 bliver herefter artikel 27, og 
a) i stk. 1, første afsnit, ændres henvisningen til 
»artikel 3« til »artikel 4«. 
b) stk. 2 affattes således: 
»2. Uanset artikel 4 og 5 kan følgende indtægter 
anvendes på ny under den post, hvor den 
oprindelige udgift blev afholdt: »4. Uanset artikel 4 kan kursdifferencer, som 
registreres i forbindelse med budgetgennemførelsen, 
udlignes. Det positive eller negative slutresultat 
indregnes i regnskabsårets saldo. 
5. I de i stk. 1, litra c), og stk. 2, litra b), d), e), g) og 
h) nævnte tilfælde er genanvendelse og fratrækning 
kun mulig, hvis det er fastsat i anmærkningerne på 
budgettet. 
a) indtægter ved tilbagebetaling af beløb, der 
fejlagtigt er betalt over budgetbevillingerne; 
b) provenu af varer m.v. og af arbejds- og 
tjenesteydelser, som leveres til andre institu­
tioner eller organer, herunder godtgørelser 
ved tjenesterejser betalt for andre institu­
tioners eller organers regning og refunderet af 
disse; 
c) oppebårne forsikringserstatninger; 6. Indtægter fra forskudsbeløb tilbagebetalt af 
modtagere af fællesskabsstøtte opføres på gennem-
gangskonti. 
Ved begyndelsen af hvert regnskabsår undersøger 
Kommissionen størrelsen af disse indtægter og 
vurderer på baggrund af behovet, om det er 
nødvendigt eventuelt at genanvende beløb under den 
post, hvor den oprindelige udgift blev afholdt. 
d) indtægter ved salg af fast ejendom og i 
forbindelse med lejekontrakter; 
e) indtægter ved salg af publikationer og film; Kommissionen træffer beslutning herom senest den 
15. februar i hvert regnskabsår og underretter den 
15. marts budgetmyndigheden om den trufne 
beslutning. 
refusionsbeløb betalt af medlemsstaterne i 
henhold til bestemmelserne i Protokollen om 
De Europæiske Fællesskabers Privilegier og 
Immuniteter, for så vidt angår afgifter, der er 
indregnet i prisen på varer eller ydelser leveret 
til Fællesskaberne; De indtægter, der ikke anvendes på ny, opføres 
under diverse indtægter i det regnskabsår, i hvilket 
de blev bogført.« 
g) indtægter ved leverancer, arbejds- og tjeneste­
ydelser udført mod vederlag; 
h) provenu af salg af køretøjer, materiel og 
installationer samt apparater, materiel og rå-
og hjælpestoffer til videnskabelige og tekniske 
formål, der afhændes i forbindelse med 
udskiftning eller kassation. 
Genanvendelsen af indtægter skal ske inden 
udgangen af det regnskabsår, der følger efter det 
regnskabsår, i hvilket beløbene er blevet inkasse­
ret. 33. Artikel 23 bliver herefter artikel 28, og 
a) i stk. 1, første afsnit, ændres andet punktum til: 
»Disse forslag fremsendes til institutionens 
finansinspektør til påtegning og til regnskabs­
føreren til pro memoriaregistrering.« 
b) i stk. 1, sidste afsnit, sidste punktum, ændres 
»hvert kvartal« til »inden for en måned«. 
Nr. C 115/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
34. Artikel 24 bliver herefter artikel 29, og 
a) i stk. 1, tredje afsnit, indsættes følgende punk­
tum: 
»Han indleder eventuelt tilbagesøgningsprocedu-
ren.« 
b) i stk. 2, tredje afsnit, sidste afsnit, ændres »hvert 
kvartal« til »inden for en måned«. 
35. Artikel 25 bliver herefter artikel 30. 
36. Artikel 26 bliver herefter artikel 31, og 
henvisningen til artikel 4, stk. 2 og 3, i afgørelsen af 
21. april 1970 ændres til artikel 2, stk. 7, i afgørelsen 
af 24. juni 1988. 
37. Artikel 27 bliver herefter artikel 32, som affattes 
således: 
»Artikel 32 
Hvert regnskabsårs saldo, der beregnes i overens­
stemmelse med artikel 15 i forordning (EØF, 
Euratom, EKSF) nr. 2891/77, opføres — alt efter om 
der er tale om et overskud eller et underskud — som 
indtægt eller udgift under anvendelse af proceduren 
med tillægs- eller ændringsbudgetter i det følgende 
regnskabsår.« 
38. Artikel 28 bliver herefter artikel 33, og 
a). stk. 1 affattes således: 
»1. De bidrag til finansiering af visse supplerende 
forskningsprogrammer, der er fastsat i artikel 11, 
stk. 2, litra c), i afgørelsen af 24. juni 1988, indbetales 
med: 
— 7/12 af de på budgettet opførte beløb senest den 
31. januar, 
— de resterende 5/12 senest den 15. juli. 
2. Er budgettet ikke endeligt vedtaget inden 
regnskabsårets begyndelse, indbetales de i stk. 1 
fastsatte bidrag på grundlag af det beløb, der er 
opført i budgetforslaget som nævnt i artikel 9, stk. 3 
og 4, eller, hvis et sådant ikke foreligger, i det 
foreløbige forslag til budget.« 
b) stk. 2 bliver herefter stk. 3. 
c) stk. 3 bliver herefter stk. 4. 39. Artikel 29 bliver herefter artikel 34, som affattes 
således: 
»Artikel 34 
»Fire gange om året forelægger Kommissionen 
Parlamentet og Rådet en beretning om gennemførel­
sen af budgettet, herunder om eventuelle tillægs- og 
ændringsbudgetter, og om Fællesskabernes finan­
sielle stilling, hvad angår såvel indtægterne som 
udgifterne. Beretningen indeholder tillige oplys­
ninger om anvendelsen af de bevillinger, som er 
fremført fra tidligere regnskabsår. 
Beretningen oversendes samtidig til Revisions­
retten.« 
40. Artikel 30 bliver herefter artikel 35, som affattes 
således: 
»Artikel 35 
De i artikel 11, stk. 2, litra c), i afgørelsen af 24. juni 
nævnte bidrag (fuldførelse af supplerende forsk­
ningsprogrammer) omregnes ved anvendelse af den 
vekselkurs over for ecuen, som gælder den næstsid­
ste hverdag i måneden før den måned, i hvilken 
opførelsen foretages.« 
41. Artikel 31 bliver herefter artikel 36. 
42. Artikel 32 bliver herefter artikel 37, og 
a) i stk. 2 ændres »artikel 96« til »artikel 100« ; 
b) i stk. 3 ændres »artikel 106« til »artikel 128«. 
43. Artikel 33 bliver herefter artikel 38: i sidste linje 
ændres »artikel 106« til »artikel 128«. 
44. Artikel 34 bliver herefter artikel 39, og 
a) første afsnit bliver herefter stk. 1; 
b) som stk. 2 indsættes: 
»2. Påtegningen kan ikke gøres betinget.« 
c) stk. 2 bliver herefter stk. 3. 
45. Artikel 35 bliver herefter artikel 40, og 
a) i stk. 1 ændres »artikel 34« til »artikel 39, stk. 1« ; 
b) i stk. 2 ændres »artikel 18, stk. 1 og 2« til »artikel 
22, stk. 1 og 2«; 
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/15 
c) i stk. 3, sidste punktum, ændres »hvert kvartal« 
til »inden for en måned«. 
46. Artikel 36 bliver herefter artikel 41. 
47. Artikel 37 bliver herefter artikel 42, og 
a) i stk. 1 ændres »artikel 106« til »artikel 128«; 
b) stk. 2 ophæves; 
c) stk. 3 bliver herefter stk. 2. 
48. Artikel 38 bliver herefter artikel 43. 
49. Artikel 39 bliver herefter artikel 44. 
50. Artikel 40 bliver herefter artikel 45. Tredje led 
affattes således: 
»— det beløb, der skal betales, med tal og med 
bogstaver og udtrykt i ecuer eller i en national 
valuta,« 
51. Artikel 41 bliver herefter artikel 46. I stk. 1 ændres 
»artikel 106« og »artikel 59« til henholdsvis 
»artikel 128« og »artikel 66«. 
52. Artikel 42 bliver herefter artikel 47, og 
a) stk. 2 affattes således: 
»Den anvisningsberettigede kan yde forskud, 
hvis vedtægten eller en forordning vedrørende 
EF's aktioner udtrykkeligt hjemler dette.« 
b) i stk. 3 ændres »artikel 106« til »artikel 128«. 
c) i stk. 4 ændres »artikel 49« til »artikel 55«. 
53. Som artikel 48 indsættes: 
»Artikel 48 
Ethvert beløb, der udbetales til modtagere af 
fællesskabsstøtte 
— som forskud, 
— eller som led i den normale fastsættelsesprocedu-
re, 
og som senere skal tilbagebetales til det almindelige 
budget, er rentebærende i henhold til de i artikel 128 
omhandlede gennemførelsesbestemmelser.« 54. Artikel 43 bliver herefter artikel 49. 
55. Artikel 44 bliver herefter artikel 50: »artikel 35« 
ændres til »artikel 39«. 
56. Artikel 45 bliver herefter artikel 51. 
57. Artikel 46 bliver herefter artikel 52. 
58. Artikel 47 bliver herefter artikel 53. 
59. Artikel 48 bliver herefter artikel 54. I stk. 2 ændres 
»artikel 106« til »artikel 128«. 
60. Artikel 49 bliver herefter artikel 55, og 
a) i stk. 1 ændres »artikel 106« til »artikel 128«. 
b) som stk. 2 indsættes: 
»Institutionens regnskabsfører er den eneste, der 
kan overføre midler til forskudsforvaltningerne, 
medmindre der er tale om de særlige omstændig­
heder, som er omhandlet i gennemførelsesbe­
stemmelserne til denne forordning.« 
c) stk. 2 bliver herefter stk. 3. 
61. Som Del IV indsættes: 
»DEL IV 
STILLINGSADMINISTRATION« 
62. Som artikel 56 indsættes: 
»Artikel 56 
Der opstilles inden for hver institution: 
a) en stillingsfortegnelse; 
b) en fortegnelse over tjenestegrenene med tilhøren­
de organisationsplan.« 
63. I Afsnit IV affattes overskriften til Del I således: 
»DEL I 
INDKØBSKONTRAKTER, BYGGE- OG 
ANLÆGSKONTRAKTER, 
TJENESTEYDELSESKONTRAKTER SAMT KØBE- OG 
LEJEKONTRAKTER« 
64. Artikel 50 bliver herefter artikel 57: stk. 1 affattes 
således: 
»1. Aftaler om køb og leje af ejendomme, varer 
m.v., løsøre, materiel og tjenesteydelser samt bygge-
og anlægsarbejder skal have form af kontrakter. De 
indgås ved bunden eller offentlig licitation, undtagen 
når der er tale om køb eller leje af en bygning. 
Nr. C 115/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
Dog kan der indgås underhåndsaftale i de i artikel 59 
omhandlede tilfælde. 
Aftalerne kan indgås efter regning eller faktura i de i 
artikel 64 fastsatte tilfælde.« 
65. Artikel 51 bliver herefter artikel 58: i stk. 3 ændres 
»artikel 106« til »artikel 128«. 
66. Artikel 52 bliver herefter artikel 59, og 
a) i litra a) ændres »såfremt ordrebeløbet ikke 
overstiger 6 500 ecu« til »op til det beløb, som 
fastsættes i de i artikel 128 omhandlede gennem­
førelsesbestemmelser« ; 
b) i litra b) ændres »artikel 51« til »artikel 58«. 
67. Artikel 53 bliver herefter artikel 60. 
68. Artikel 54 bliver herefter artikel 61, som affattes 
således: 
»Artikel 61 
Hver institution nedsætter et internt rådgivende 
udvalg for indkøb og kontrakter, som er beføjet til at 
afgive udtalelse om kontrakterne, inden den anvis-
ningsberettigede træffer afgørelse. 
Institutionerne kan alt efter behov nedsætte et fælles 
rådgivende udvalg vedrørende indkøb og kontrak­
ter. 
De nærmere regler for disse udvalg og grænserne for 
deres kompetence fastsættes i de i artikel 128 
omhandlede gennemførelsesbestemmelser.« 
69. Artikel 55 bliver herefter artikel 62: i stk. 1 ændres 
»artikel 54« til »artikel 61«. 
70. Artikel 56 bliver herefter artikel 63: stk. 3 affattes 
således: 
»Ud over den beløbsgrænse, som fastsættes i de i 
artikel 128 omhandlede gennemførelsesbestemmel­
ser, er sikkerhedsstillelse obligatorisk. En kaution 
kan tilbageholdes indtil den endelige overtagelse.« 
71. Artikel 57 bliver herefter artikel 64, som affattes 
således: 
»Artikel 64 
Inden for de beløbsgrænser, som fastsættes i de i 
artikel 128 omhandlede gennemførelsesbestemmel­
ser, kan der handles efter regning eller faktura.« 72. Artikel 58 bliver herefter artikel 65, som affattes 
således: 
»Artikel 65 
Ved indgåelsen af de i denne finansforordning 
omhandlede kontrakter skal hver institution uden at 
tilsidesætte de i denne finansforordning fastsatte 
bestemmelser overholde de direktiver (!), Rådet har 
vedtaget om offentlige arbejder og indkøb, såfremt 
beløbene når eller overstiger de i de pågældende 
direktiver fastsatte tærskler. 
De i artikel 128 omhandlede gennemførelsesbestem­
melser omfatter de supplerende bestemmelser, der 
kan være nødvendige for anvendelsen af denne 
artikel.« 
(!) På tidspunktet for nærværende teksts udarbejdel­
se anvendes følgende direktiver: 
a) offentlige arbejder 
Direktiv 71/305/EØF af 26. juli 1971 (EFT nr. 
L 185 af 16. 8. 1971, s. 5), ændret ved direktiv 
78/669/EØF af 2. august 1978 (EFT nr. L 225 
af 16. 8. 1978, s. 41). 
b) indkøb 
Direktiv 77/62/EØF af 21. december 1976 
(EFT nr. L 13 af 15. 1. 1977, s. 1.), ændret ved 
direktiv 80/767/EØF af 22. juli 1980 (EFT nr. 
L 215 af 18. 8. 1980, s. 1). 
73. Artikel 59 bliver herefter artikel 66, og 
a) i stk. 1 ændres »løbende fortegnelse« til »løbende 
mængde- og værdifortegnelse« 
b) i sidste stk. indsættes følgende sætningsled: 
»i henhold til de i artikel 128 omhandlede 
gennemførelsesbestemmelser.« 
74. Artikel 60 bliver herefter artikel 67: i stk. 1 ændres 
»artikel 106« til »artikel 128«. 
75. Artikel 61 bliver herefter artikel 68: i stk. 1 ændres 
»overdragelse« til »overdragelse mod eller uden 
vederlag«. 
76. Artikel 62 bliver herefter artikel 69: i stk. 1 ændres 
»artikel 59« til »artikel 66«. 
77. Artikel 63 bliver herefter artikel 69: i sidste punktum 
ændres »i europæiske regningsenheder« til »i ecuer«. 
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/17 
78. Artikel 64 bliver herefter artikel 71, som affattes 
således: 
»Artikel 71 
I regnskabsoversigten sondres der mellem budget­
regnskaber og statusregnskaber. 
Den omfatter to dele: 
a) budgettets indtægts- og udgiftskonti, som gør det 
muligt at følge budgettets gennemførelse i 
enkeltheder; 
b) statuskonti, som gør det muligt at opstille en 
balance over institutionernes formuemæssige 
stilling. Disse konti viser de forventede følger af 
Fællesskabernes retlige forpligtelser. 
De nærmere betingelser for regnskabsoversigtens 
opstilling og funktion med hensyn til såvel formue­
transaktioner som budgettransaktioner fastsættes i 
de i artikel 128 omhandlede gennemførelsesbestem­
melser. 
Regnskaberne danner grundlag for opstilling af en 
årsbalance over den formuemæssige stilling og en 
månedlig opgørelse over budgetindtægter og -udgif­
ter for hvert kapitel og hver artikel. 
Disse opgørelser sendes til finansinspektøren, til den 
anvisningsberettigede og til Revisionsretten.« 
79. Artikel 65 bliver herefter artikel 72, og 
a) i stk. 1 ændres »i artikel 96 og 102« til »i artikel 
100«; 
b) i stk. 2 ændres »i artikel 42« til »i artikel 47«. 
80. Artikel 66 ophæves. 
81. Artikel 67 bliver herefter artikel 73. 
82. Artikel 68 bliver herefter artikel 74: sidste punktum 
affattes således: 
»Det samme er tilfældet, såfremt han uden begrun­
delse undlader at udstede eller uberettiget forsinker 
udstedelsen af indtægts- eller betalingsordrer og 
hermed påfører institutionen erstatningsansvar over 
for tredjemand«. 
83. Artikel 69 bliver herefter artikel 75. 
84. Artikel 70 bliver herefter artikel 76, og 
a) i stk. 1, første afsnit, ændres »artikel 46, stk. 3« til 
»artikel 52, stk. 3«; b) i stk. 3 og 5 ændres »artikel 106« til »artikel 128« ; 
c) stk. 3, tredje og fjerde afsnit, bliver herefter stk. 
4; 
d) stk. 4 bliver herefter stk. 5. 
85. Artikel 71 bliver herefter artikel 77. 
86. Artikel 72 bliver herefter artikel 78. 
87. Artikel 73 bliver herefter artikel 79, og 
a) indledningen og nr. 1 affattes således: 
»Kommissionen udarbejder senest til den 1. maj i 
det følgende år et konsolideret forvaltnings­
regnskab for Fællesskabernes almindelige budget 
for det afsluttede regnskabsår. Det konsoliderede 
forvaltningsregnskab omfatter: 
1. en indtægtsopstilling med: 
— overslag over regnskabsårets indtægter, 
— ændringer i indtægtsoverslagene som følge 
af tillægs- eller ændringsbudgetter samt de 
i artikel 4, stk. 2, andet afsnit, omhandlede 
yderligere indtægter, 
— de i løbet af regnskabsåret konstaterede 
fordringer, 
— udestående fordringer fra det foregående 
regnskabsår, 
— de i løbet af regnskabsåret oppebårne 
indtægter samt indtægter fremført i hen­
hold til artikel 7, stk. 4, 
— udestående beløb ved regnskabsårets ud­
gang. 
Til denne opstilling føjes en oversigt over 
indtægter, som i medfør af artikel 7, stk. 4, er 
fremført til senere regnskabsår, og i givet fald 
en oversigt over saldi og bruttobeløb for de i 
artikel 27, stk. 2, omhandlede transaktioner.« 
b) under nr. 2, sidste led, ændres »artikel 6« til 
»artikel 7«; 
Nr. C 115/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
c) under nr. 3 ændres i 
— fjerde led: »artikel 6« til »artikel 7«, 
— femte led: »artikel 6« til »artikel 7«, 
— andet afsnit »i artikel 22, stk. 2« til »i 
artikel 27, stk. 2«. 
88. Artikel 74 bliver herefter artikel 80, som affattes 
således: 
»Artikel 80 
Hver institution tilsender senest den 15. februar 
Kommissionen de oplysninger, den har brug for til at 
opstille forvaltningsregnskabet og status, efter at 
disse er blevet forelagt den pågældende institutions 
finansinspektør, samt et bidrag til den i artikel 81 
omhandlede analyse af den økonomiske forvalt­
ning.« 
89. Artikel 75 bliver herefter artikel 81. 
90. Artikel 76 bliver herefter artikel 82, som affattes 
således: 
»Artikel 82 
1. Kommissionen udarbejder senest til den 1. maj i 
det følgende år en konsolideret status over Fælles­
skabernes aktiver og passiver pr. 31. december i det 
forløbne regnskabsår. Den vedlægger en pr. samme 
dato udarbejdet opgørelse over kassebevægelserne 
og kontienes saldi. 
2. Dokumenterne forelægges finansinspektøren.« 
91. Artikel 77 bliver herefter artikel 83: »1. juni« ændres 
til »1. maj«. 
92. Artikel 78 bliver herefter artikel 84, som affattes 
således: 
»Artikel 84 
1. Revisionsretten og dens medlemmer kan i 
forbindelse med deres opgaver bistås af ansatte i 
Revisionsretten. Ved overdragelse af opgaver til de 
ansatte skal Revisionsretten selv eller en af dens 
medlemmer give de myndigheder, hvor den udpege­
de ansatte skal udføre dette arbejde, meddelelse 
herom. 
2. Parlamentet, Rådet og Kommissionen underret­
ter hurtigst muligt Revisionsretten om enhver beslutning og enhver foranstaltning, der er truffet i 
medfør af artikel 4, stk. 4, artikel 7, stk. 2, 3 og 6, 
artikel 9, artikel 17, stk. 1, og artikel 26. 
3. Hver institution meddeler Revisionsretten de 
interne bestemmelser, den vedtager på det finansielle 
område. 
4. Udnævnelser af anvisningsberettigede, finansin-
spektører, regnskabsførere og forskudsbestyrere 
samt udstedelser af fuldmagt og udnævnelser i 
medfør af artikel 22, 24, 25 og 55 meddeles 
Revisionsretten.« 
93. Artikel 79 bliver herefter artikel 85: henvisningen til 
»artikel 19 i Rådets forordning (EØF, Euratom, 
EKSF) nr. 2891/77 og med forbehold af anvendelse 
af artikel 80 i denne finansforordning« ændres til 
»artikel 18 i forordning (EØF, Euratom, EKSF) 
nr. 2891/77 og med forbehold af artikel 86 i 
nærværende finansforordning«. 
94. Artikel 80 bliver herefter artikel 86, og 
a) i stk. 1 ændres »revision« til »kontrol«; 
b) i stk. 2 ændres »artikel 82« til »artikel 88«; 
c) i stk. 3 ændres henvisningen til »artikel 18 og 19 i 
forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 2891/77« 
til »artikel 17 og 18 i forordning (EØF, Euratom, 
EKSF) nr. 2891/77«; 
d) som stk. 4 indsættes: 
»På Revisionsrettens begæring skal hver institu­
tion bemyndige tredjemand til at give Revisions­
retten mulighed for at kontrollere, om regnskabet 
stemmer overens med oplysninger indhentet 
uden for institutionen.« 
95. Artikel 81 bliver herefter artikel 87. 
96. Artikel 82 bliver herefter artikel 88, og 
a) i stk. 2, litra b) ændres »artikel 80, stk. 1« til 
»artikel 86, stk. 1«; 
b) sidste stk. affattes således: 
»Enhver ydelse af fællesskabstilskud til modtage­
re, som ikke hører under institutionerne, er 
betinget af, at modtagerne skriftligt accepterer at 
lade Revisionsretten føre kontrol med anvendel­
sen af de bevilgede tilskud.« 
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/19 
97. Artikel 83 bliver herefter artikel 89, som affattes 
således: 
»Artikel 89 
For Revisionsrettens årsberetning, der er omhandlet 
i EKSF-Traktatens artikel 78, EØF-Traktatens 
artikel 206 a) og Euratom-Traktatens artikel 180 a), 
gælder følgende bestemmelser: 
1. Revisionsretten sender senest den 15. juli 
Kommissionen og de berørte institutioner de 
bemærkninger, som efter dens opfattelse bør anføres 
i årsberetningen. Disse bemærkninger behandles 
fortroligt. Alle institutioner sender senest den 
31. oktober Revisionsretten deres svar herpå. Alle 
andre institutioner end Kommissionen sender samti­
dig deres svar til Kommissionen. 
2. Årsberetningen indeholder en vurdering af, om 
den økonomiske forvaltning har været forsvarlig. 
3. Årsberetningen indeholder en sektion for hver 
institution. I hver sektion samles alle Revisions­
rettens bemærkninger om en institution samt hver 
institutions svar herpå, der placeres umiddelbart 
efter bemærkningerne om den pågældende institu­
tion. 
4. Revisionsretten sender senest den 30. november 
de myndigheder, der skal meddele decharge, og de 
øvrige institutioner sin årsberetning med institu­
tionernes svar og sørger for dens offentliggørelse i 
De Europæiske Fællesskabers Tidende.« 
98. Artikel 84 ophæves. 
99. Artikel 85 bliver herefter artikel 90, som affattes 
således: 
»Artikel 90 
1. Senest den 30. april i det følgende år meddeler 
Parlamentet efter henstilling fra Rådet, som træffer 
afgørelse med kvalificeret flertal, Kommissionen 
decharge for budgettets gennemførelse. Kan denne 
frist ikke overholdes, underretter Europa-Parlamen­
tet eller Rådet Kommissionen om årsagerne til, at 
denne beslutning har måtte udsættes. 
2. Parlamentets beslutning om decharge træffes 
navnlig på grundlag af de af Revisionsretten 
gennemgåede regnskaber over Fællesskabets samle­
de indtægter og udgifter. 
3. Finansinspektøren tager hensyn til de antegnel­
ser, der er anført i beslutningerne om decharge. 4. Institutionerne træffer enhver hensigtsmæssig 
foranstaltning for at tage de antegnelser til følge, der 
er anført i beslutningerne om decharge. 
5. På begæring af Parlamentet eller Rådet aflægger 
institutionerne rapport om de foranstaltninger, der 
er truffet som følge af antegnelserne, bl.a. om de 
instrukser, de har givet de tjenestegrene, som 
medvirker ved budgettets gennemførelse. Disse 
rapporter fremsendes ligeledes til Revisionsretten. 
6. Beslutter Parlamentet at udsætte meddelelsen af 
decharge, skal Kommissionen hurtigst muligt fjerne 
eventuelle hindringer for vedtagelsen af beslutningen 
om decharge. 
7. Bilag vedrørende bogføringen og opstillingen af 
fovaltningsregnskaber og status opbevares i fem år 
efter beslutningen om decharge for budgettets 
gennemførelse. 
Dog opbevares bilag vedrørende transaktioner, som 
ikke er endeligt afsluttede, derudover indtil udgan­
gen af det år, der følger efter året for afslutningen af 
de pågældende transaktioner.« 
100. Som artikel 91 indsættes: 
»Artikel 91 
1. Ud over årsberetningen kan Revisionsretten når 
som helst i form af særberetning fremsætte bemærk­
ninger til særlige spørgsmål og afgive udtalelser på 
begæring af en af Fællesskabets institutioner. 
2. Særberetninger meddeles den pågældende insti­
tution eller det pågældende organ. 
Den pågældende institution har en frist på to og en 
halv måned til at meddele Revisionsretten sine 
eventuelle kommentarer til de pågældende særberet­
ninger. 
Beslutter Revisionsretten at lade nogle af sine 
beretninger offentliggøre i De Europæiske Fælles­
skabers Tidende, skal disse ledsages af den eller de 
pågældende institutioners svar herpå. 
3. De i stk. 1 omhandlede udtalelser, som ikke har 
tilknytning til høringsproceduren for forslag om 
eller udkast til retsakter, kan kun offentliggøres af 
Revisionsretten, hvis den institution, som anmodede 
om udtalelsen, og den berørte institution har givet 
deres samtykke hertil. I så fald skal disse udtalelser 
være ledsaget af den eller de pågældende institu­
tioners svar herpå.« 
Nr. C 115/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
101. Afsnit VII: overskriften til dette afsnit affattes 
således: 
»AFSNIT III 
SÆRLIGE BESTEMMELSER OM BEVILLINGER TIL 
FORSKNING OG TEKNOLOGISK UDVIKLING 
(FTU)« 
102. Artikel 86-94 ophæves, og følgende nye artikler 
indsættes: 
»Artikel 92 
Medmindre andet fastsættes, finder bestemmelserne 
i afsnit I-IV og XII anvendelse på de bevillinger til 
forskning og teknologisk udvikling, der er opført i 
den i artikel 93 omhandlede særskilte sektion, i det 
omfang, de ikke er uforenelige med de særlige 
bestemmelser i nærværende afsnit. 
Artikel 93 
1. Bevillingerne til de aktiviteter, der er omhandlet 
i dette afsnit, opføres i en særskilt sektion i den del af 
budgettet, der omfatter aktionsbevillingerne. 
I denne sektion opføres de bevillinger, der er afsat til 
gennemførelsen af Fællesskabets målsætninger 
inden for forskning og teknologisk udvikling ved 
hjælp af følgende former for aktioner: 
a) direkte aktioner, der består i forskningsprogram­
mer, som gennemføres i Det Fælles Forsknings­
centers (FFC) anlæg og principielt finansieres 
fuldt ud over Fællesskabernes almindelige bud­
get; 
b) indirekte aktioner, der består i programmer, som 
gennemføres inden for rammerne af kontrakter 
indgået med tredjemand, og som principielt 
finansieres delvis over Fællesskabernes alminde­
lige budget (aktioner med omkostningsdeling); 
c) samordnede aktioner, der består i de bestræbel­
ser, Fællesskabet udfolder for at koordinere 
individuelle forskningsaktiviteter, som gennem­
føres i medlemsstaterne, og hvor kun udgifter af 
administrativ karakter finansieres over Fælles­
skabernes almindelige budget; 
d) Fællesskabets eventuelle finansielle bidrag til 
supplerende programmer, jf. EØF-Traktatens 
artikel 130L, eller til forsknings- og udviklings­
programmer, som gennemføres af flere medlems­
stater, herunder bidrag til de strukturer, der 
oprettes for gennemførelsen af disse program­
mer, jf. bestemmelserne i EØF-Traktatens arti­kel 130M, eller samarbejdsaktioner med tredje­
lande eller internationale organisationer som 
omhandlet i EØF-Traktatens artikel 130N; 
e) andre aktiviteter, der gennemføres af FFC, såsom 
sonderende forskning, videnskabelig og teknisk 
støtte til Kommissionen, aktiviteter for tredje­
mands regning. 
2. Bevillingerne i denne sektion opføres på en 
sådan måde, at der klart kan skelnes mellem 
bevillinger til aktioner, der gennemføres som led i 
»Rammeprogrammet for FTU-aktiviteter«, og de 
øvrige aktiviteter. 
Artikel 94 
1. Kontoplanen for den særskilte sektion, der er 
omhandlet i artikel 93, udformes på grundlag af 
udgifternes anvendelsesformål, således som disse 
fremgår.af de i denne artikel nævnte målsætninger 
for forskning og teknologisk udvikling eller andre 
aktiviteter. 
I anmærkningerne ud for hver underinddeling 
anføres desuden: 
— antallet af det personale, der er tildelt for 
indeværende regnskabsår, 
—- oplysninger om supplerende programmer, pro­
grammer gennemført af flere medlemsstater, 
samarbejde med tredjelande eller internationale 
organisationer, med angivelse af Fællesskabets 
eventuelle finansielle bidrag hertil. 
2. For FFC's vedkommende opføres personalebe­
villingerne særskilt i ét enkelt kapitel. 
Artikel 95 
I bilag til den i artikel 93 omhandlede særskilte 
sektion opstilles: 
— en oversigtstabel, der angiver fordelingen af 
bevillingerne i denne sektion, såvel efter anven­
delsesformål som efter udgiftskategori, som 
defineret i de i artikel 128 omhandlede gennemfø­
relsesbestemmelser. For at lette forvaltningen 
kan Kommissionen oprette samlekonti for gen-
nemførelsesmidlerne, 
— en vejledende forfaldsplan for forpligtelser og 
betalinger, der viser, i hvilket tempo forpligtelses-
og betalingsbevillingerne hertil forventes an­
vendt. 
Forfaldsplanen revideres hvert år. 
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/21 
Artikel 96 
Uanset bestemmelserne i artikel 26 kan Kommissio­
nen inden for den i artikel 93 omhandlede særskilte 
sektion overføre bevillinger mellem kapitler svaren­
de til højst 15 % af de forpligtelsesbevillinger, der er 
afsat til de i artikel 93, stk. 1, litra a) og e), 
omhandlede aktioner, for så vidt som disse gennem­
føres som led i rammeprogrammet. 
Disse overførsler kan ikke bevirke, at bevillingerne 
til »sonderende forskning« forhøjes med mere end 
5 % af den oprindelige tildeling hertil, der er opført 
under FFC's del af rammeprogrammet. 
Denne særlige bestemmelse berører ikke personale­
bevillingerne til FFC. 
Artikel 97 
1. Kommissionen kan præstere ydelser for tredje­
mands regning i overensstemmelse med de anmærk­
ninger, der er anført på budgettet ud for de 
pågældende kapitler og artikler. 
Uanset bestemmelserne i artikel 5 kan indtægter 
heraf føre til, at der afsættes yderligere bevillinger 
— til forpligtelser: med et beløb, der højst kan svare 
til de tilbagebetalinger, der er fastsat i de 
kontrakter, som er indgået med tredjemand, 
— til betalinger: med et beløb, der højst kan svare til 
de fastlagte fordringer på sådanne tilbagebeta­
linger. 
2. Uanset bestemmelserne i artikel 7, stk. 2, består 
de yderligere bevillinger, indtil de annulleres via 
forvaltningsregnskabet. 
3. Når visse former for udgifter ifølge de bestem­
melser, der er anført i anmærkningerne på budgettet, 
skal tilbagebetales til det almindelige budget, 
opføres disse beløb i overensstemmelse med gennem­
førelsesbestemmelserne i oversigten over indtægter 
under de særlige poster, der er oprettet til dette 
formål. 
Artikel 98 
For indgåelsen af kontrakter på det område, der er 
omfattet af dette afsnit, kan der i de i artikel 128 
omhandlede gennemførelsesbestemmelser fastsættes 
særlige regler for: 
— de beløbsgrænser, der er afgørende for, hvilke 
betingelser der gælder for indgåelse af kontrak­
ter, 
— Det Rådgivende Udvalg for Indkøb og Kontrak­
ter, for så vidt angår dets funktion og kompe­
tence.« 103. Artikel 95 bliver herefter artikel 99, som affattes 
således: 
»Artikel 99 
Dette afsnit finder anvendelse på de udgifter, der i 
henhold til forordning (EØF) nr. 729/70 finansieres 
over EUGFL, Garantisektionen, og afholdes af de i 
artikel 4, stk. 1, i samme forordning nævnte tjenester 
eller organer i overensstemmelse med de bestemmel­
ser, der fastsættes i medfør af samme forordnings 
artikel 5, stk. 3. 
De særlige foranstaltninger, som forvaltes direkte af 
Kommissionen, gennemføres i henhold til bestem­
melserne i nærværende forordnings afsnit III.« 
104. Artikel 96 bliver herefter artikel 100, og 
a) første og andet afsnit bliver herefter stk. 1; 
b) som stk. 2 indsættes: 
»2. Kommissionen aflægger hver måned beret­
ning til Parlamentet og Rådet. Denne beretning 
om udviklingen i de faktiske udgifter ledsages af 
de oplysninger, Kommissionen finder formåls­
tjenlige inden for rammerne af det i artikel 6 i 
beslutning 88/377/EØF omhandlede alarmsy­
stem.« 
105. Artikel 97 bliver herefter artikel 101.1 stk. 2 ændres 
»artikel 96« til »artikel 100«. 
106. Artikel 98 bliver herefter artikel 102. 
107. Artikel 99 bliver herefter artikel 103.1 stk. 3 ændres 
henvisningerne til »artikel 97 og 98« til artikel 101 og 
artikel 102«. 
108. Artikel 100 bliver herefter artikel 104, som affattes 
således: 
»Artikel 104 
De samlede foreløbige forpligtelser, som i overens­
stemmelse med artikel 100 er indgået for et 
regnskabsår, men for hvilke der ikke inden den 
1. februar i det følgende regnskabsår i overensstem­
melse med artikel 101 er indgået detaljerede 
forpligtelser i henhold til kontoplanen, frigøres over 
det oprindelige regnskabsårs bevillinger.« 
109. Artikel 101 bliver herefter artikel 105, som affattes 
således: 
»Artikel 105 
1. Inden for hvert enkelt kapitel kan der overføres 
bevillinger mellem artikler, når Kommissionen 
senest den 31. januar har truffet beslutning herom 
Nr. C 115/22 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
efter proceduren i artikel 13 i forordning (EØF) 
nr. 729/70. 
Kommissionen underretter budgetmyndigheden om 
disse overførsler. 
2. Kommissionen kan senest en måned før 31. ja­
nuar i det efterfølgende regnskabsår foreslå budget­
myndigheden, at der overføres bevillinger mellem 
kapitler. Rådet træffer inden tre ugers forløb 
afgørelse efter artikel 26 herom med kvalificeret 
flertal efter udtalelse fra Parlamentet. Har Rådet 
ikke truffet afgørelse inden for dette tidsrum, anses 
bevillingsoverførslerne for godkendt. 
3. Budgetmyndigheden træffer beslutning om 
overførsler vedrørende den i artikel 19, stk. 6, 
omhandlede monetære reserve efter artikel 26, 
stk. 5, litra a). 
4. Kommissionen træffer beslutning om overfør­
sler mellem de poster under EUGFL, Garantisektio­
nen, der vedrører restitutioner i forbindelse med 
fødevarehjælp i form af gavebistand, og kapitlet 
vedrørende fødevarehjælp, når disse overførsler er 
nødvendige som følge af de ændringer, behovene har 
undergået, i forhold til de bevillinger, der er 
godkendt til de udgifter, som kan konteres under de 
respektive poster. 
Kommissionen underretter budgetmyndigheden om 
disse overførsler 15 dage forinden.« 
110. Afsnit IX med artikel 102 ophæves. 
111. Som følgende nye afsnit IX indsættes: 
»AFSNIT IX 
SÆRLIGE BESTEMMELSER VEDRØRENDE 
BISTAND TIL TREDJELANDE 
DEL I 
ALMINDELIGE BESTEMMELSER 
Artikel 106 
1. Bestemmelserne i afsnit I-VI og XII finder 
anvendelse på den bistand til tredjelande, som 
finansieres over Fællesskabernes budget, medmindre 
andet fastsættes, og for så vidt som disse bestemmel­
ser ikke er uforenelige med de særlige bestemmelser i 
dette afsnit. 
2. De bevillinger, Fællesskabet afsætter til sin 
samarbejdspolitik, anvendes enten i henhold til 
samarbejdsaftaler, hvortil der er tilknyttet en 
finansprotokol, i det følgende benævnt »præference­
aftaler«, eller som led i autonome støtteforanstalt­
ninger. 3. Bevillingerne kan anvendes til ydelse af bl.a. 
tilskud, lån på særlige vilkår, risikovillig kapital og 
rentegodtgørelser, og de administreres af Kommis­
sionen, som kan overdrage en del af forvaltningen 
heraf enten til Den Europæiske Investeringsbank i 
henhold til en generalfuldmagt i Fællesskabets navn 
eller til andre organer, der varetager denne opgave 
under Kommissionens ansvar. 
Denne bestemmelse berører ikke Revisionsrettens 
kontrolbeføjelser i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 206 a. 
4. For de bevillinger, som administreres af Kom­
missionen, gælder nedenstående bestemmelser. 
5. Størrelsen af de lån på særlige vilkår og den 
risikovillige kapital, der ydes, skal fremgå af den i 
artikel 82 omhandlede status. 
Artikel 107 
1. For ethvert samarbejdsprojekt eller enhver 
samarbejdsaktion, som udvælges af Kommissionen, 
indgås der 
— en finansieringsaftale mellem Kommissionen, 
som i forbindelse hermed handler på Fællesska­
bets vegne, og modtagerlandets regering eller de 
myndigheder, de modtagende organer eller 
institutioner er underlagt, i det følgende benævnt 
»bistandsmodtageren«, eller 
— en kontrakt indgået med de internationale 
organisationer, personer eller selskaber, der har 
ansvaret for projektets eller aktionens gennemfø­
relse. 
2. I finansieringsaftalen henholdsvis kontrakten 
fastsættes størrelsen af Fællesskabets finansielle 
forpligtelse i forbindelse med den pågældende 
aktion. Udgifter, der overstiger dette beløb, vil ikke 
kunne finansieres over budgettet, medmindre der er 
truffet afgørelse om en supplerende forpligtelse. 
3. For ethvert investeringsprojekt, som finansieres 
ved lån på særlige vilkår, udarbejdes der endvidere 
en lånekontrakt mellem Kommissionen, der i 
forbindelse hermed handler i Fællesskabets navn, og 
låntageren. 
DEL II 
GENNEMFØRELSE 
Artikel 108 
De projekter og aktioner, der er omfattet af en 
finansieringsaftale, gennemføres af bistandsmodta­
geren i nært samarbejde med Kommissionen, der 
bevarer ansvaret for bevillingernes anvendelse. 
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/23 
Artikel 109 
1. Kommissionen kan i præferenceaftalerne eller i 
finansieringsaftalerne udpeges til at varetage en 
funktion som »ledende anvisningsberettiget«. 
2. Kommissionen drager i snævert samarbejde 
med bistandsmodtageren omsorg for, at der sikres 
lige vilkår ved deltagelse i udbud, at forskelsbehand­
ling ikke forekommer, og at det økonomisk set mest 
fordelagtige tilbud vælges. Med henblik herpå skal 
Kommissionen godkende udbudsbetingelserne, in­
den de offentliggøres, have forelagt resultatet af 
gennemgangen af tilbuddene og godkende forslaget 
om, hvem kontrakten skal tildeles. 
Artikel 110 
1. Bistandsmodtageren kan, bl.a. i præferenceafta­
ler, udpege en national anvisningsberettiget, som 
repræsenterer de nationale myndigheder ved alle 
transaktioner i forbindelse med de projekter, som 
finansieres af Fællesskabet, og som er omfattet af en 
aftale indgået mellem den pågældende modtagerstat 
og Fællesskabet. 
2. Bistandsmodtageren forelægger Kommissionen 
udbudsbetingelserne til godkendelse, inden de 
offentliggøres. På grundlag af de således godkendte 
afgørelser og i snævert samarbejde med Kommissio­
nen offentliggør bistandsmodtageren udbuddene, 
indkalder tilbuddene, forestår gennemgangen heraf 
og fastslår resultaterne af udbuddene. 
3. Bistandsmodtageren forelægger Kommissionen 
resultatet af gennemgangen af tilbuddene samt et 
forslag om, til hvem kontrakten skal tildeles, til 
godkendelse. Bistandsmodtageren undertegner afta­
ler, kontrakter, tillægskontrakter og overslag og 
sender dem til Kommissionen. Kommissionen 
indgår eventuelle enkeltforpligtelser for aftaler, 
tillægskontrakter og overslag i henhold til procedu­
rerne i artikel 37-40. Enkeltforpligtelserne afskrives 
på de forpligtelser, der er indgået i forbindelse med 
de i artikel 107, stk. 2, omhandlede finansieringsaf-
taler. 
4. Inden for rammerne af bevillingsforpligtelser, 
Kommissionen har indgået, kan bistandsmodtage­
ren fastsætte og anvise de udgifter, der er omfattet af 
en aftale mellem den modtagerstat og Fællesskabet. 
Bistandsmodtageren er økonomisk ansvarlig over 
for Kommissionen, indtil denne endeligt har afsluttet 
de transaktioner, bistandsmodtageren har fået 
overdraget at gennemføre. 
Artikel 111 
1. Med henblik på gennemførelsen af den mellem 
Fællesskabet og modtagerstaten indgåede præferen­ce- eller finansieringsaftale kan Kommissionen, for 
så vidt angår de bevillinger, for hvilke den er 
anvisningsberettiget, lade sig repræsentere i modta­
gerstaten af en delegeret, som er godkendt af denne 
stat. 
2. Under aftalens gennemførelse sikrer Kommis­
sionens delegerede sig ved gennemgang af bilag og 
ved kontrol på stedet, at aktionen teknisk og 
finansielt gennemføres i overensstemmelse med 
beskrivelsen i finansieringsaftalerne, i kontrakterne 
og i overslagene. 
Artikel 112 
1. Når ydelser i forbindelse med projekter, der 
finansieres ved hjælp af gavebistand, afregnes i en 
anden valuta end modtagerstatens, foretages beta­
lingen direkte af Kommissionen. 
2. Når betaling skal foregå i modtagerstatens 
valuta, kan der i et pengeinstitut i modtagerstaten 
åbnes ecu-konti i Kommissionens eller bistands­
modtagerens navn. 
I præferenceaftalerne kan det fastsættes, at de i stk. 5 
og 6 omhandlede opgaver kan varetages af et 
pengeinstitut, der betegnes som »delegeret betalings-
myndighed.« 
3. På de i stk. 2 nævnte konti indsættes midler i 
takt med udviklingen i det faktiske likviditetsbehov. 
Overførslerne foretages i ecuer eller undtagelsesvis i 
en af medlemsstaternes valutaer og omregnes, 
efterhånden som betalingerne forfalder, til modta­
gerstatens valuta efter den på betalingsdagen 
gældende kurs. 
4. Indeståender på de i stk. 2 nævnte konti bærer 
renter, som udelukkende tilfalder projekterne, 
medmindre andet aftales, når funktionen som 
delegeret betalingsmyndighed varetages af et offent­
ligt pengeinstitut. 
Den delegerede betalingsmyndighed modtager intet 
vederlag for sin medvirken. 
5. Inden for rammerne af de disponible midler 
udbetaler den delegerede betalingsmyndighed efter 
påtegning ved Kommissionens delegerede de beløb, 
som er anvist til betaling, efter at have kontrolleret 
de fremlagte bilags nøjagtighed og materielle 
korrekthed. 
6. Den delegerede betalingsmyndighed sender 
regelmæssigt og mindst én gang i kvartalet Kommis-
Nr. C 115/24 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
sionen en oversigt over afholdte udgifter og indgåede 
indtægter ledsaget af bilag. 
7. Udgifter og indtægter i modtagerlandets valuta 
skal efterkontrolleres, inden den endelige kontering 
over budgetbevillingerne foretages. Denne efterkon­
trol består i, at Kommissionen undersøger, om 
beløbet er korrekt fastsat, og om udgiften er korrekt 
anvist og indtægten korrekt opkrævet i overensstem­
melse med nærværende finansforordnings bestem­
melser. 
DEL III 
INDGÅELSE AF KONTRAKTER 
Artikel 113 
Som undtagelse fra bestemmelserne i denne finans­
forordnings afsnit IV gælder følgende bestemmelser 
for indgåelse og tildeling af kontrakter, som 
Fællesskabet finansierer til fordel for bistands­
modtagere. 
Artikel 114 
Den procedure, der skal følges ved indgåelse af 
kontrakter om anlægsarbejder, varer m.v. eller 
tjenesteydelser samt ved indgåelse af aftaler om 
fagligt samarbejde, fastlægges i finansieringsaftalen 
under hensyntagen til nedenstående principper. 
Artikel 115 
1. Alle personer og selskaber, der henhører under 
Traktaternes anvendelsesområde, og alle personer 
og selskaber i modtagerstaten kan på lige vilkår 
deltage i tilbudsgivningen. 
Med henblik herpå indeholder udbudsbetingelserne 
en bestemmelse om, at tilbudsgiverne skal angive 
deres statsborgerskab og fremlægge sædvanlig 
dokumentation herfor ifølge deres nationale lovgiv­
ning. 
2. Undtagelsesvis kan statsborgere fra tredjelande 
få adgang til at deltage i de af Fællesskabet 
finansierede aftaler i henhold til de særlige bestem­
melser, der er indeholdt i de grundlæggende 
retsakter om samarbejde med tredjelande. 
Artikel 116 
Kommissionen og bistandsmodtageren træffer gen­
nemførelsesforanstaltninger, som kan sikre lige 
vilkår med deltagelsen i tilbudsgivningen og i de 
aftaler, der finansieres af Fællesskabet. 
De skal med henblik herpå bl.a. drage omsorg for: 
a) at udbuddene i tilstrækkelig god tid i forvejen 
offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende og i modtagerstatens officielle tidende. b) at undgå enhver forskelsbehandling og enhver 
teknisk specifikation, som kan være til hinder 
for, at alle personer og selskaber i medlemsstater­
ne og modtagerstaten kan deltage på lige vilkår, 
jf. dog artikel 117 og 119. 
Artikel 117 
I særligt hastende tilfælde, eller når visse bygge- og 
anlægsarbejder eller leverancer m.v. er af en sådan 
art eller et så ubetydeligt omfang, at en sådan 
fremgangsmåde er berettiget, kan der af Kommissio­
nen eller af bistandsmodtageren med Kommissio­
nens begrundede samtykke undtagelsesvis gives 
tilladelse til: 
— indgåelse af aftaler efter et geografisk afgrænset 
offentligt udbud, 
— indgåelse af aftaler efter begrænset udbud, 
— indgåelse af aftaler i form at underhåndsaftaler, 
— gennemførelse i offentligt regie. 
Artikel 118 
Kommissionen og bistandsmodtageren sikrer sig ved 
hver enkelt transaktion, at artikel 116,117 og 119 er 
overholdt, og at det valgte tilbud er det økonomisk 
set mest fordelagtige, bl.a. under hensyntagen til 
prisen på ydelserne, omkostningerne ved brugen 
heraf, deres tekniske værdi, de af tilbudsgiverne 
fremlagte specifikationer og garantier, arbejds-
ydelsernes eller varernes art samt de vilkår, hvorun­
der de pågældende arbejdsydelser eller leverancer 
gennemføres. 
Kommissionen og bistandsmodtageren drager om­
sorg for, at alle udvælgelseskriterier nævnes i 
udbudsbetingelserne. 
Resultatet af udbuddene offentliggøres hurtigst 
muligt i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Artikel 119 
1. Tjenesteydelseskontrakter og aftaler om faglige 
samarbejdsaktioner indgås efter begrænset udbud. 
2. Visse kontrakter kan dog indgås i form af 
underhåndsaftaler, bl.a. i nedennævnte tilfælde: 
— lidet omfattende eller kortvarige aktioner, 
— aktioner, hvis gennemførelse er overdraget til 
institutioner eller foreninger, som arbejder uden 
gevinst for øje, 
8. 5. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 115/25 
— aktioner, som er en videreførelse af allerede 
igangværende aktioner, 
— når der efter et udbud ikke er indkommet noget 
tilbud. 
3. Tjenesteydelseskontrakter og aftaler om faglige 
samarbejdsaktioner udformes, forhandles og indgås 
normalt af Kommissionen. 
4. I forbindelse med præferenceaftaler og i de 
tilfælde, hvor dette udtrykkeligt er fastsat i finansie-
ringsaftalerne, overdrages de i stk. 3 nævnte opgaver 
til bistandsmodtageren i forståelse med Kommissio­
nens delegerede og under dennes medvirken. 
Artikel 120 
Kun de tjenesteydelseskontrakter, der indgås i 
Kommissionens interesse, er underlagt bestemmel­
serne i artikel 57-65. 
DEL IV 
REVISION AF REGNSKABERNE 
Artikel 121 
1. Enhver finansieringsaftale skal indeholde ud­
trykkelige bestemmelser om Revisionsrettens kon­
trolbeføjelser. 
2. Den revision, Revisionsretten ønsker at foretage 
på modtagerstaternes territorium eller på de staters 
territorium, hvor bistandsmodtagerne befinder sig, 
gennemføres i samråd med disse staters kompetente 
myndigheder. Revisionen omfatter kun de kontrol­
foranstaltninger, der iværksættes, i henhold til 
bestemmelserne vedrørende Fællesskabets bidrag, 
men ikke den del af den praktiske gennemførelse, der 
henhører under den nationale anvisningsberettige-
des kompetence.« 
112. Som nyt afsnit X indsættes: 
»AFSNIT X 
SÆRLIGE BESTEMMELSER OM FORVALTNING AF 
BEVILLINGERNE TIL EF-ANSATTE, SOM GØR 
TJENESTE I TREDJELANDE, OG DEN DERTIL 
KNYTTEDE FORVALTNING 
Artikel 122 
Bestemmelserne i afsnit I-VI samt XII finder 
anvendelse på aktiviteterne på dette område, for så 
vidt som de ikke er uforenelige med de særlige 
bestemmelser i nærværende afsnit. 
Artikel 123 
Udgifterne i et givet regnskabsår konteres dette 
regnskabsår, når finansinspektøren har modtaget 
anvisningen senest den 31. december, og udgifterne 
er betalt inden 15. januar. Udgifter svarende til 
betalinger foretaget under forskudsordningen indtil 31. december kan dog indtil 15. februar i det 
efterfølgende regnskabsår konteres det forløbne 
regnskabsår. 
Artikel 124 
I henhold til artikel 128 vedtager Kommissionen 
gennemførelsesbestemmelserne vedrørende bl.a. 
— indgåelse af kontrakter, 
— udarbejdelse og ajourføring af fortegnelser, 
— regnskabsføring, 
— forskudsforvaltningerne.« 
113. Afsnit X bliver herefter Afsnit XI. 
114. Artikel 103 bliver herefter artikel 125, og 
a) stk. 2 affattes således: 
»2. Bevillingerne til Publikationskontoret, som 
er opført under ét under den særskilte budgetpost 
i sektionen vedrørende fællesudgifter for flere 
institutioner, angives detaljeret i et bilag til denne 
sektion. Bevillingerne under denne særskilte 
budgetpost kan overføres til andre poster på de i 
artikel 26 fastsatte betingelser. 
Nævnte bilag udformes som en oversigt over 
indtægter og udgifter, opdelt på samme måde 
som budgettets forskellige sektioner. 
De bevillinger, der opføres i nævnte bilag, 
dækker hele Publikationskontorets finansielle 
behov i forbindelse med kontorets arbejde for 
Fællesskabets institutioner. 
3. I regnskabsårets løb kan overslagene om 
fornødent ændres af Publikationskontorets Sty­
ringsudvalg, der træffer beslutning om de 
overførsler inden for bilaget, der nødvendiggøres 
af disse ændringer. Styringsudvalget underretter 
budgetmyndigheden om overførsler mellem ka­
pitler, tre uger inden de foretages. 
b) stk. 3 bliver til stk. 4, og tredje afsnit ophæves; 
c) stk. 4 ophæves; 
d) i stk. 6, andet afsnit, ændres »artikel 22« til 
»artikel 27«; 
Nr. C 115/26 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 5. 89 
e) i stk. 8, andet afsnit, ændres »Disse indbetalinger 
må ikke overstige de samlede bevillinger, der i 
Kommissionens budget er afsat til dette formål« 
til »Disse indbetalinger må ikke overstige de 
samlede bevillinger, der er opført hertil i den 
sektion, der omfatter fællesudgifter for flere 
institutioner, og hvor bevillingerne til Publika-
tionskontoret er opført under ét«; 
f) i stk. 9 ændres »artikel 73 og artikel 76« til 
»artikel 79 og 82«. 
115. Som artikel 126 indsættes: 
»Artikel 126 
»De finansielle bestemmelser vedrørende de fælles­
skabsorganer, som har status som juridisk person, 
og som modtager tilskud over det almindelige 
budget, skal i videst muligt omfang følge bestemmel­
serne i denne finansforordning og må kun afvige 
herfra, hvor det er nødvendigt på grund af de særlige 
forhold, der karakteriserer de pågældende organers 
drift.« 
116. Artikel 104 bliver herefter artikel 127. 
117. Artikel 105 ophæves. 
118. Artikel 106 bliver herefter artikel 128, som affattes 
således: 
»Artikel 128 
Kommissionen vedtager gennemførelsesbestemmel­
serne til denne finansforordning efter høring af de 
øvrige institutioner, som skal afgive deres udtalelse 
inden to måneder. Den underretter samtlige institu­
tioner om disse bestemmelser.« 
119. Artikel 107 bliver herefter artikel 129, som affattes 
således: 
»Artikel 129 
Ændringer til nærværende forordning foreslås af 
Kommissionen og vedtages af Rådet efter samråd 
med Parlamentet.« 120. Artikel 108 ophæves. 
121. Som artikel 130 indsættes: 
»Artikel 130 
Indtil de i artikel 128 omhandlede gennemførelsesbe­
stemmelser er trådt i kraft, fastsættes følgende 
beløbsgrænser i forbindelse med artikel 59, 61, 63, 
64 og 98: 
— artikel 59, stk. 1, litra a): den øvre beløbsgrænse 
for indgåelse af kontrakter ved underhåndsaftale 
fastsættes til 15 000 ecu, 
— artikel 61: den nedre beløbsgrænse for, hvornår 
der skal indhentes udtalelse fra Det Rådgivende 
Udvalg for Indkøb og Kontrakter, fastsættes til 
50 000 ecu, 
— artikel 63, stk. 3: beløbsgrænsen for obligatorisk 
sikkerhedsstillelse fastsættes til 350 000 ecu, 
— artikel 64: de øvre beløbsgrænser for handel efter 
regning eller faktura fastsættes til henholdsvis 
750 ecu og 2 000 ecu for udgifter, der afholdes 
uden for de midlertidige tjenestesteder, 
— artikel 98 : den øvre beløbsgrænse for indgåelse af 
kontrakter ved underhåndsaftale fastsættes til 
75 000 ecu for videnskabeligt og teknisk udstyr 
samt for bygge- og anlægsarbejder, 
— beløbsgrænserne for, hvornår der skal indhentes 
udtalelse fra Det Rådgivende Udvalg for Indkøb 
og Kontrakter, fastsættes således: 
— for videnskabeligt og teknisk udstyr samt for 
køb af fast ejendom, til 350 000 ecu, 
— for varer og udstyr, som ikke har videnskabe­
lig og teknisk karakter, til 75 000 ecu, 
— for varer og udstyr, som ikke har videnskabe­
lig og teknisk karakter, når artikel 59, litra c), 
d) og e), bringes i anvendelse, til 25 000 ecu.« 
Artikel 2 
Denne forordning træder i kraft den ... 
Den er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat.