ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)96
Vol.1980/0032

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)96 endeligudg.
/Q.Bruxelles/derv3\marts1980
\i--'"/-■>t£j\■ %. III
X,
BERETNING FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
SAMARBEJDE MEDUDVIKLINGSLANDENE PAENERGIEOMRÅDET
OGFÆLLESSKABETS ROLLE
K0M(80)96endeligudg.

Samarbejde mecfudviklingslandene påenergiområdet
ogFællesskabets rolle
te-.
Dennemeddelelse fremsendes somsvarpåMinisterrådets opfordringaf22.
oktober1978/hvorKommissionen blevanmodetom
-atfremlæggeensamletoversigtoverdetarbejde/somudføresiandre
internationale organisationer ^medhensyntilenergisamarbejde ,
-atgøreredefordenstøtte/somydespåbasisafdeforskellige fælles-
skabsinstrumenter
-atklarlægge/omdetvilværehensigtsmæssigt atgennemføre andrefælles-
skabsaktioner .
Imarts1979*fremsendteKommissionen denførstemeddelelseherom^.Denne
meddelelse indeholder enmerefuldstændig oversigtoverdeaktioner/som
2)gennemføres påinternationalt plan.
Kommissionen hartilhensigtattilsendeRådetenyderligere meddelelse/
hvoridenvilgøreredeforsinsamarbejdspolitik /navnligmedhenblikpå
Lomé~konventionen.'
1)Førsteaktionerforsamarbejde medenrækkeudviklingslande påenergi-
området"/dok.K0M(79)155 endeligudg.af21.marts1979og"Fortegnelse
ov^raktionerindledtpåinternationalt planogafmedlemsstaterne "dok.
*SEC(79)522af;23.marts1979.
2)Statistiske oversigter samtdenførsterækkekorterapporter omenergi-
situationen i7udviklingslande (Nigeria/Rwanda/Tunesien/Tyrkiet/
Pakistan/Ecuador/Mexico)fremsendesisærskiltearbejdsdokumenter .

SAMARgjJPi MEPUPViKLlNaiLANDlNg PftENlRglOMRBDiT
OGFÆLLESSKABETS ROLLE
Internationalt samarbejde p§energiområdet
Somfølgeafdenstorebetydningafdenneopgaveogdeoveraltretbegrænsede
midlertilløsningheraf,ereninternationalt afstemtfremgangsmåde nødvendig
Derfindesimidlertid såmangeoffentlige ogprivateorganisationer ogin­
stitutioner.atenfuldstændig samordningvilværeyderstvanskeligatgen-
l >
nemføre/ligesomdenmuligvissnarerevilkunnevirkehæmmendepåeffektivi­
teten.. '
Ispørgsmålvedrørendeenergipolitisk samarbejde harKommissionen derfor
hovedsagelig indskrænket sigtilatoptagetekniskkontaktmedenrække
storeinternationale organisationer (DeforenedeNationer,Verdensbanken ,
OECD/IEA,OPEC'ssekretariat )samtmeddekompetentestyrelseriUSA,og
Japan.
SammenmedEFogmedlemsstaterne hardisseorganisationer oglandei1979'
ydetbistandpåenergiområdet påca.2,3miaERE,hvilketsvarertilom­
trent85%afdensamledeoffentligestøttetilenergipolitisk samarbejde
/ '
(tilskudoglån).Derfremsendes senereoplysninger omdenresterendestøtte,
navnligdenstøtte,somydesoverdearabiskefonds. 1
MioERE
1979 1980
-Verdensbanken 1565 1639
-EF(bilateralt ogpåfællesskabsplan )503 703
-USA 180 47
-OPEC'ssaerfond 45 55
-Japan 14 15
-UNDP '•3 14
2310 Z473
Andrestater(Saudi-Arabien ,Kuwait,
Golf-emiraterne ,Canada,Australien,
deskandinaviske lande) .+400 +500

Størstedelen afdet samlede beløb på2300 mio ERE,som i1979 blev stillet
tilrådighed forenergisamarbejdet ,blev ydet som lån (1800 mio ERE,dvs.
78%)/medens tilskuddene kuntegner sig for 500 mio ERE,dvs.22%.Ifølge
prognoserne for 1980 vil denne tendens blive forstærket (henholdsvis 84%
og16%).Med hensyn til ydelse aflånindtager Verdensbanken med 1565 mio
ERE endominerende stilling .Fællesskabet ogdets medlemsstater fører dog
klart med hensyn til ydelse aftilskud ,hvor tallet er300 mio ERE,svarende
til 60% afdesamlede tilskud .
Engennemgang efter energisektorer viser klart ,athovedvægten lægges på
elektricitet :1833 mio ERE,dvs.næsten 80% :
Mio ERE
1979 1980
Elektricitet ', 1833 1576
Olie /gas 221 404
Kul 188 382
Nye energiformer 46 71
Uddannelse ,studier ,seminarer osv. 22 40
I1979 tegnede carbonhydrider ogkul sig kunfor henholdsvis 10% og 8%af
den samlede støtte .Ved denye energiformer erstøtteandelen endog meget
lav,nemlig 2%.For 1980 aftegner der sig enbedre ligevægt :den andel ,som
*
ydes tilelektricitet ,vil falde til 64%til fordel for detre øvrige sek­
torer ,som kommer oppå16% (olie /gas),15% (kul)og 3%(nye energiformer ).
Den tekniske bistand til uddannelse ,forskning ogudvikling ,energiplan -
lægning ,studier ogudsendelse afeksperter tegnede sig tilsammen kun for
1%afdemidler ,som var afsat i1979,dvs.20mio ERE.Ifølge budgetover -
1)slagene vil der imidlertid i1980 ske enfordobling afdette beløb .
1)Yderligere talfor hele kapitel 1findes iKommissionens arbejdsdokument
kapitel I,tabel 1og2.

-3-
2.DeforenedeNationer -
DeforenedeNationerfinansiererførstogfremmestsineaktionerindenfor
energipolitisk samarbejdeoverudviklingsprogrammet (UNDP:støttetilteknisk
1)bistand)ogVerdensbanken (låntilinvesteringsprojekter ).
a)FN'sudviklingsprogram (UNDP)
TildisseformålharUNDPhidtilkunrådetoverretbeskednemidler
,(i1979ca.5mio$tit35projekter).I1980vilderimidlertid ske,
enforøgelseafmidlernetil20mio$(tilca.56projekter). -
,,1979 1980
μ1000$%_1000$%
-Energiplanlaegning 1160 24 2050 10
-Energibesparelser 250 5 210 1
-Elektricitet 1350-29 2590 13
-Fossiltbrændsel 910 19 7910 40
(olieogkul)
-Nyeenergiformer (solenergi,.1110 23 7030 36
jordvarmeosv.)
4780 100 19790100
Deterkarakteristisk forUNDP'stekniskebistandi1979,atnæstenhalvdelen
afmidlerneblevanvendttilatfremmeprojektervedrørende konventionel energi­
produktion (elektricitet ,kulogolie).Aktionerne tagerførstogfremmest\
sigtepåudsendelse afekspertertilefterforskning afenergiressourcer ,le­
deruddannelse ogoprettelseafuddannelsescentre . '
I1980harFNtilhensigtihøjeregradatydestøttetilfremstilling afved­
varendeenergi(jordvarme,solenergi,vindkraft),såledesatdenyeenergi-
formersandelvilstigefra23%i1979til36%.Gennemstøttetilenrække
størreprojektervedrørendeolieogkul(navnligiIndien,iTyrkietogpå
Malta)vilogsåandelenafdenstøtte,somydestilfossiltbrændsel,stige
stærkt;dermedvilmereendtrefjerdedeleafdentekniskebistandbliveydet
tilenergiproduktionen (herunderogsåvandkraft)(iforholdtillidtover
1)SeogsåKommissionens meredetaljerede redegørelse i"Fortegnelse over'
aktioner,indledtpåinternationalt planogafmedlemsstaterne "(dok.
SEC(79)522af23.marts1979).TalfindesiKommissionens arbejdsdokument ,
kapitelI,tabel3og4.

-4-
halvdelen i1979).Denne udvikling skyldes navnlig ,atder i1980 vil blive
ydet teknisk bistand tilmineralolieefterforskning iAlbanien (1,5 mio $)
ogpåMalta <1,8 mio $).
Etinteressant element istøtten fra UNDP erfinansieringen afprojekter
vedrørende energiplanlægning ("Energy Resources Surveys and Planning "). I
1979 gennemførte FN7aktioner pådette område (Bolivia ,Mellemamerika ,
Jamaica ,Kenya ,Peru,Thailand ogUgahda ).Altefter depågældende udviklings­
landes ønsker erder her tale omressource-evaluering ,energibalancer eller
energiplanlægning (som omfatter begge detoførstnævnte ).Til disse aktioner ,
som hovedsagelig består iudsendelse afenrække eksperter iflere måneder ,
blev der i1979 ydet ca.1mio $.I1980 vil der ske enstigning til 2mio $.
Aktionerne inden for detoandre områder (fremsti lling ogtransport afelektri­
citet ,energibesparelser )erligeledes baseret påudsendelse afeksperter ,og
idenne forbindelse erdet bemærkelsesværdigt ,atenergibesparelser tegner sig
for enringe del afmidlerne (5%i1979,1%i1980).
Med hensyn til den regionale fordeling afUNDP-midlerne i1979 erder ret god
 
ligevægt :Asien ogLatinamerika tegner sig hver for ca.30%,Afrika og (Syd)
Europa for hver ca.20%.I1980 vil ligevægten blive forskudt til fordel for
Asien (næsten 60%).Desydeuropæiske lande (Tyrkiet ,Albanien ,Rumænien ,Bul­
garien ,Cypern ,Malta ,Jugoslavien )vil bevare deres andel på20%,medens
Afrika ogLatinamerikas andel vil falde til ca.10%.
b)Verdensbanken •
Verdensbanken spiller idag enfremtrædende rolle med hensyn til finansiering
afenergiprojekter iudviklingslandene .Medens Verdensbanken tidligere næsten
udelukkende beskæftigede sig medfinansiering afelektricitetsprojekter (i
1978 ca.1,1 mia $),begyndte densidste åristærkt stigende grad atvende
sig modalle områder .Vendepunktet kom med Verdensbankens beslutning ijuli
1977 omatøge virksomheden inden for energiområdet ,nuogså ioliesektoren .

I1979 (2.del afregnskabsåret 1979/1.del afregnskabsåret 1980 )stil­
lede Verdensb-nken ca.2,2 mia $til rådighed for 30projekter ,udelukkende
iform aflån (herunder også IDA,rentesatserne var imidlertid ikke lige
gunstige ).Også her var detelektricitetssektoren ,der med 774 tog broder­
parten .Verdensbanken harimidlertid allerede givet tilsagn omlåntilolie/
gas på283 mio $ogtil kul på185 mio $.For 1980 aftegner der sig enyder­
ligere stærk stigning iVerdensbankens virksomhed inden forolie /gas med
sandsynligvis 538 mio $ogkul med sandsynligvis 270 mio $,hvorimod midlerne
til elektricitetssektoren vil falde til 1476 mio $.
Verdensbanken forestiller sig,atfinansieringsstøtten påområdet olie /gas,
som i1980 ligger på23%,skal øges til ca.40% ihele perioden 1979-1983 .
Mio $
'ν 1979 1980
1476
538
270
ι
10
Påelektricitetsområdet vil ca.40%aflånene blive ydet til vandkraft ,25%
tilvarmekraftværker og35%tilprojekter vedrørende transport ogdistribution
Iolie-oggassektoren vil Verdensbanken navnlig ydebistand tilproduktionen
(ca.68%aflånene ).Efterforsknings -ogfors'øgsboringer vil modtage 30%,det
forberedende ,geofysiske arbejde ca.2%.
Også med hensyn til lånene ikulsektoren koncentrerer Verdensbanken sig om
produktionsprojekter (97%),idet dersandsynligvis kunvilblive ydet 3%til'
tekniske projekter .-Elektricitet 1683
-01ie/gas 283
-Kul 185
-Nye energiformer 40

Verdensbanken erkenderligeledesbetydningen afatudviklekonventionelt
brændsel/somikkekankommeindunderdetkommercielle energimarked ,så­
somtræ,gødningosv.ognyeenergiformer (solenergiosv.).Verdensbanken
vilimidlertid kunimegetbegrænset omfangkunneydelånpådetteområde
pågrundafmuligeprojektersringekommercielle karakter.
Påsammevisforholderdetsigmeddentekniskebistand(bistand/somikke
erknyttettilinvesteringsprojekter ).Pådett.eområdevilBankensåledes
kunintervenere ienkelte/særligetilfælde(f.eks.denundersøgelse afud­
viklingsmulighederne foroliei70lande,somskalgennemføres afBureau
d'EtudesIndustrielles etdeCoopération del'Institut FrancaisduPétrolé).
HvismanbetragterVerdensbankens aktiviteter udfraetregionaltsynspunkt/
viserdetsig/athovedvægten erlagtpåLatinamerika (32%i1979/36%i
1980)ogAsien(55%og31%).Afrikategnersigkunforhenholdsvis 12%og23%
aflånenefraVerdensbanken /forSydeuropas vedkommende ertallet1%og10%.
AmerikasforenedeStater
DeforenedeStatersenergipolitiske samarbejde udviserenrækkekarakteris­
tisketræk/somadskillersigfradenstøtte/somydesafFNogEF:
Andelenafdentekniskebistanderrelativthøj(55%i1980;talletfor1979
ervæsentligt mindresomfølgeaftosærligstorekraftværksprojekter (100
mio$);derydeskuninvesteringsstøtte tilfå/størreprojekter 231/0mio$
til7projekteri1979/11mio$til1projekti1980indenforelektricitets-
sektorenogudviklingafalternative energiformer ;udfraetregionaltsyns­
punkterstøttenretligeligtfordeltpåudviklingslandene /mendeterpå-
1)faldende,atLatinamerika ikkemodtagermerestøtteendAfrika
1)TalfindesiKommissionens arbejdsdokument /kapitelI-tabel5og6.

-7-
Mio $
1979 1980
Finansiel støtte
-Elektricitet 231,0 11,2
-Nyeenergiformer 10,4
-ikke specificeret ' 29,9
231,0 29,9
Etpåfaldende træk erdetstore fald istøtten påinvesteringsområdet .
Denne tilbagegang eretudtryk for den amerikanske regerings bestræbelser
påifremtiden aflægge mindre vægt påelektricificeringen .Midlerne til
denne sektor falder fra 231 mio $(1979 )til 11mio $(1980 ).Der erganske
vist enstigning til 10mio $idemidler ,der ydes til nye energiformer ,
men ikke desto mindre vil der være ensamlet tilbagegang iinvesterings -
støtten påca.200 mio $,således atden samlede amerikanske støtte i1980
kunvil være på66mio $.
y
Derimod erder enstigning iden tekniske bistand fra 21til 36mio' $.Den
ernavnlig koncentreret omdesærlig vigtige områder som udvikling afal­
ternative energiformer ogenergiteknologi ,energiplanlægning og-politik
samt uddannelse :mere end 80% afstøtten falder pådisse fire nøgleområder .
Mio $
1979 1980
Teknisk bistand
-Uddannelse 1/5 3,6
-Energipolitik og-planlægning 3,3 , 7/3
-Udvikling afenergiteknologi 8,0 8,6
-'Udvikling afalternative energiformer 4,6 10,9
-Udvikling afandre energiformer 1/0 0/4
-øvrige foranstaltninger 3/0 5,2
21,4 36,0
Ved uddannelse påenergiområdet erder navnlig tale omenergimanagement og
teknologi iforbindelse medalternative energiformer (bl.a .kurser ved uni­
versitetet i.Florida ).

-8- / ■
i
Medhensyntilenergipolitik og-planlægning finansierer USA
-afholdelse afworkshops
-udarbejdelse afalternative forsyningsstrategier \
-ressource-management og-udvikling
-analyseafdeenkeltelandesenergibehov og-forsyning("Countryassessment")
Iforbindelse med"Countryassessment"råderdeamerikanske myndighederover
toværktøjer :
-dettraditionelle værktøjmedudsendelseietparmånederafmindrehold
beståendeaftoellertrekonsulenter,somskalforetageensammenfatning
afdetforeliggende materiale omenergibehov og-udbud;arbejdetersom
regelkoncentreret ométellertosærligrelevanteområderiforbindelse
medefterspørgsel og/ellerressourceudvikling ;ensådanevaluering (f.eks.
forJamaicaellerDendominikanske Republik)kostermellem50000og
200000».
/ '
-etvæsentlig merekomplekstværktøj,hvorvedmansystematisk analyserer
alleefterspørgselssektorer ,evaluererressourcerne somhelhedogefter
sammenholdelse afdisseresultaterudviklerforsyningsalternativer .En
sådan"assessment"gennemføres afkonsulenthold beståendeafca.20eks-
pertér,somarbejderpåstedeti6-12månedersammenmedetsåvidtmuligt
ligesåstortantaleksperterfradetland,somevalueres.Omkostningerne
erca.700000t.■ i
Medhensyntilenergiteknologi ogalternative energiformer yderUSAførst
ogfremmeststøttetilfinansiering afstudiervedrørende bioressourcer ,
decentraliserede småvandkraftværker ,fotocelleteknologi ,"lavpristeknologi "
indenforlandbrugogudsendelse afeksperter pådisseområdertiludviklings­
landenesmyndigheder oginstitutter .
Japan
ForJapansvedkommende udvisersamarbejdet påenergiområdet enmegetujævn
profil:

-medhensyntildentekniskebistanderderstorregional(Asien,Latin-
amerika,AfrikaogEuropa(Tyrkiet))ogfaglig(uddannelse,efterforskning
afenergikilder,udviklingafnyeenergiformer )spredning.
-medhensyntilinvesteringsstøtten erJapansbistandstærkkoncentreret
1)
omAsienogbygningafkraftværker .
Vedtekniskbistanderdertaleomudsendelseafeksperter medhenblikpåud-
4
nytteiseafnyeenergiformer (geotermiskkraftværkiGuatemala,varmefra
havetESCAP)oglokalisering ogudnyttelseafnyeforekomster (Chile,Filip­
pinerne,Indonesien).Veduddannelsedrejerdetsignavnligomkurserved­
rørendejordvarmeiJapan(i1979blevderuddannet15fra14landeialle
verdensdele),samtstipendiertiluddannelse medhensyntilefterforskning
ogevalueringafgeotermiskenergipåJapansgeologiskeinstitut.
I- \
Denidler,somJapanydertiltekniskbistand,anslåsforsåvel1979som
for1980til0,3miot. '
' /
I1979ydesderudelukkende finansielstøttetilbygningafkraftværker (vand
kraft-ogvarmekraftværker ).De10nyeprojekteri1979gennemføres allei
Asien.Denjapanskeregeringyderlånpåialt19,6miottildisseprojekter
OPEC'ssaerfond
Såvelpåbilateralt plansomgennemarabiskeudviklingsfonds stiller0PEC-
landeneenbetydeligkapitaltilrådighedforsamarbejdet medudviklingslande
onsåpåenergiområdet .DetdrejersighernavnligomSaudi-Arabien ,Kuwait
ogDeforenedearabiskeEmirater,somydernæsten90%afOPEC-landenes sam­
ledeoffentligeudviklingsbistand ,medensca.10%ydesgennemOPEC-særfonden .
OPEC-særfonden ydernavnlig(praktisktagetrentefrie)låntildelande,som
harsærligebetalingsbalancevanskeligheder .Hovedvægten læggespåAsien(76%)
ogAfrika(18%)samtLatinamerika (Mellemamerika 6%)
I
1)TalfindesiKommissionens arbejdsdokument ,kapitelI-tabel7.
2)TalfindesiKommissionens arbejdsdokument ,kapitelI-tabel8og9.

10-
Midlerne ydes navnlig tilfinansiering afelektri citetsproduktion ,herunder
navnlig vandkraft (40%)samt kul (27%)*Oererhidtil kunblevet ydet ringe
støtte til varmekraftværker p8basis afolie oggas (6%).Andre projekter ,
såsom efterforskning afcarbonhydrider ,harhidtil tegnet sigfor 8%.
Mio S
1979
Finansiel støtte
-El-produktion 50,6
.heraf vandkraft 23,6
kuleller olie /gas 27,0
-El-transport 8,5
59,1
Teknisk bistand
-Offshore-prospektering 2,0
-Energiplanlœgning 1,5
3,5
Også i1979 lagde OPEC's særfond hovedvægten påelektricitetssektoren :de
10projekter ,som modtog investeringsstøtte ,vedrørte bygning afvandkraft -
værker iAsien ,Mellemamerika ogAfrika (40%),etkulkraftværk (46%)i
Indien samt etprojekt vedrørende el-transport (14%)iBangladesh .
Med hensyn til teknisk bistand finansierer fonden etregionalt projekt ved­
rørende offshore-prospektering iØstasien samt størstedelen afenergipro -
grammet for Mellemamerika ,som gennemføres isamarbejde med UNDP .
Oerforeligger endnu ingen oplysninger om,hvilke projekter OPEC' ssærfond
vilfinansiere i1980 .Daenergiområdet eretafdetoprioriterede inter -
ventionsområder for denne fond ,kan man regné med,atder i1980 vil blive
ydet mindst lige såstor støtte til projekter -såfremt udviklingslandene
indgiver ansøgning omfinansiering .
Allerede pånuværende tidspunkt ses enøget aktivitet inden for dettekniske
samarbejde .Således har OPEC-særfonden f.eks .afsat midler påetpar millio­
nerdollars tilfinansiering afprojekter ,som gennemføres af0LADE (den la­
tinamerikanske udviklings -ogenergiorganisation ).

Fællesskabet 'ogdetsmedlemsstater
I1979stilledeFællesskabet ogdetsmedlemsstater 500mioEREtilrådighed
forsamarbejdet medudviklingslandene på.energiområdet .Medenandelpåknap
20%idensamledeinternationale bistandpådetteområdeerEuropadennæst­
størstestøtteyderefterVerdensbanken .
Pågrundlagafprognosernefor1980vildennestøtteoverstigegrænsenpå
700mioERE;stigningen på40%iforholdtil1979erbetydelig ^Denskyldes
navnligstigningeniFællesskabets bistand/somvilbliveforøgetfra100
1)tilnæsten190mioERE.
Ogsåmedhensyntildenbilateralestøttekanderforventesenstærkstigning
medmereend100mioERE,menprocentvis erdennestigningimidlertid ikke
såiøjnefaldende ,fordiudgangsniveauet varvæsentligt højere,nemlig400
mioEREi1979. -
ForsåvidtangårFællesskabets støtteerdenvigtigsteårsagtildennestig-
2).ning,atEIBforventesatvilleforøgesinvirksomhed væsentligt (mereend
80mioERE)7ogmedhensyntildenbilaterale bistandvilForbundsrepublikken .
Tysklandforøgesinstøttefraknap200mioEREtilover320mioERE.
Fællesskabet ogdetsmedlemsstater yderca.halvdelenafstøtteniformaf
tilskud/som.ikkeskalbetalestilbage(60%i1979/45%i1980).Somdeeneste
råderdeovermangeforskellige formerforbistand(tilskud/rentebegunstigede
lån,lånpåmarkedsnærevilkår).Verdensbanken /OPEC*ssærfondogJapanyder
praktisktaltudelukkende støtteiformaflån,medensUNDPogUSA'sregering
hovedsagelig kungivertilskud.Genereltanvendeskunlånvedinvesterings-
støtte/ogdetteskerkun/nårdetpågældendeudviklingslands økonomiske
situationogprojektetsrentabilitet gørdettemuligt*
■. '• ■■■i
/.
1)TalfindesiKommissionens arbejdsdokument /kapitelI-tabel10-16.
2)Detbemærkes/atmidlernefra5.EUF(LoméII)i1980ikkeermedtaget.

-12-
Enundersøgelse afdeenergisektorer /sommodtagerstøtte,viserentydigt,
athovedvægten læggespåelektricitetssektoren ,idetdeni1979med410mio
EREtegnedesigfor82%afmidlerne.HermedliggerEuropaoververdensgen­
nemsnittet på80%.Udfraenrelativbetragtning ydesdenstørstestøtte
tilelektrificering afJapan(100%),OPEC'ssærfond(92%)ogUSA(92%)samt
Verdensbanken (77%),somi1979ydede1,2miaEREtilelektricitetssektoren .
Denneprioritering skyldesførstogfremmestdemegethøjeomkostninger ifor­
bindelsemedvandkraftværker ,behovetforhurtigelektricificeringtilin­
dustrielle formålsamtdannelsenafstorebykoncentrationer . *
I1980vilderskeentilbagegang iFællesskabets ogdetsmedlemsstaters støtte
tilelektricitetsområdet til64%;dvs.ca.446mioERE,heraf15mioEREtil
tekniskbistandog431mioEREtilfinansielstøtte.
Bemærkelsesværdig erdenstoreinteresseforatfremmevedvarendeenergikilder
(bortsetfradenklassiskevandkraft):i1980vilderiFællesskabet blive
afsatmindst40mioEREtildetteformåliforholdtil11mioEREidetfore­
gående "år.OgsåUSA'sbistandvilstigefra3til17mioERE,UNDP'sfra1
til5mioERE.Dermedvildensamledeinternationale støttepådetteområde
stigefraknap50mioERE(1979)tilover70mioERE.
a)Fællesskabets ogdetsmedlemsstaters tekniskebistand
1)Strukturen erretujævnmedhensyntildemidler,somFællesskabet harydet
ellerafsati1979og1980tiltekniskbistand.
\
MioERE
påfællesskabsplan bilateralt
Elektricitet
Olie/gas
Kul
Vedvarende energi
F&U
Uddannelse
Andentekniskbistand
Energiplanlægning1979
0,2
0,2
0,5
1/4
0,6
0,1
3,01980
2,1
0,7
0,3
0,2
2,1
5,41979
20,3
1,5
0,3
6,4
0,3
0,2
29,01980
13,2
2,8
2,4
13,2
14,6
0,4
0,4
47,0
1)TalfindesiKommissionens arbejdsdokument ,
kapitelItabel10-16.

-13-
Denkonstatering/somalleredeblevgjortidetforegående medhensyntil
særligfremmea*elektricitetssektoren ,gælderogsåher,ognavnligfor
denbilateralestøtte.Endvidereerdethernavnligpåfaldende,atFælles­
skabetpraktisktagetikkeyderstøttetilaktiviteter vedrørendefossilt
brændsel.Ogsådenbilateralestøtteerhermegetbeskeden(5%i1979,11%
i1980),meni1980ventesderatvilleskeenbedringisituationen .
I - '.
»
Medhensyntildevedvarendeenergiformervilførstogfremmestmedlemssta­
terne(ogherdentysketekniskebistand)forøgederesvirksomhed .Detsamme
gælderdentekniskebistandtilforskningogudvikling.
Påuddannelsesområdet yderFællesskabet støtteafenvisbetydning (navnlig
i1979somfølgeafetstørreprojektiJordanpå1mioERE)..Netoppådette
områdeeroplysningerne fraenrækkemedlemsstater imidlertid mangelfulde,
s3ledesatdefaktisketalsandsynligvis erstørreenddetal,somanslås
afKommissionens tjenestegrene .
Medundtagelse afettyskprojektiColombiaharEuropaendnuikkebeskæfti­
getsigmedenergipIanlagning(opstilling afenergibalancer ogprognoserfor
efterspørgsel ogudbudideforskellige sektorer).Detteområdeharimidler­
tidsærligbetydningforindustrialisering ogøkonomisk vækst,dadeteret
nøgleområde foranvendelse oghensigtsmæssig forvaltning afudviklingstandenes
egneenergikilder . ,
Alleorganisationer oglande,somyderstøtteafbetydning påenergiområdet ,
erenigeomdette,dettegælderVerdensbianken ,FN'sudviklingsprogram ,OPEC's
særfondogUSA.
Blandtandrevæsentligeaktionerfortekniskbistand-ogiøvrigtinærsam­
menhængnetopmedenergiplanlægning -kanendelignævnesafholdelseafsemi­
narerogkonferencer .

-14-
I1979 afholdt ogfinansierede Kommissionen enstor international konference
iVarese omudnyttelse afsolenergi iudviklingslandene .Dermed ydede Kommis­
sionen etbidrag til den igangværende internationale drøftelse afdette tema
oggav nye ideer ogimpulser til detfortsatte arbejde pådette område .
Udfraetregionalt synspunkt lægges der med den tekniske bistand ,som Fæl­
lesskabet ogdets medlemsstater yder,ikke hovedvægt pådeassocierede stater
ogdet afrikanske kontinent .Ganske vist tegner disse lande sig for ca.halv­
delen afFællesskabets aktioner (1-5 mio ERE i1979 og3,3 mio ERE i1980 );
men dadenbilaterele støtte først ogfremmest ydes til Asien ,ogdaden
næsten er10gange større end Fællesskabets støtte ,erdet asiatiske område
stadig særlig begunstiget .
Mio ERE
Teknisk bistand
-Afrika
-Asien
-Latinamerika
-Alle udviklingslande
(regionalt ogglobalt )1979
8,8
17,0
4,5
1,7heraf KEF
1,5
0,1
1,41980
12.7
18.8
16,5
4,4heraf KEF
3,3
0,1
2,0
32,0 3,0 52,4 5,4
Som følge afdenbilaterale støtte svarer aktionerne iLatinamerika nogenlunde
til aktionerne iAfrika .I1979 finansierede Fællesskabet ogdets medlemssta­
ter ingen projekter iEuropæiske udviklingslande ;der erheller ikke planer
omsådanne aktioner i1980 .
Deprojekter med teknisk bistand ,som Fællesskabet finansierede i1979,og
projekterne i1980 vedrører 38aktioner påfølgende områder
Mio ERE
Vandkraft
Varmekraftvœrker
Distribution afelektricitet
Nye energiformer (navnlig jordvarme i
Etiopien ,solenergi ) y
teknisk bistand til uddannelse /seminarer /
energiplanlægning1979
0,2
1,3
5.0
2.11980
3,4
2,0
0,4
1,3
2,6

-15-
b)Fællesskabets ogdetsmedlemsstaters finansielle støtte
0gs3i1979og1980ydesdernavnligfinansielstøttetilprojekterpåelek-
tricitetsområdet .,
Fællesskabet og
medlemsstaterne herafFællesskabet
1979 1980 1979 1980
-Elektricitet 390 •43194 108
-Olie/gas 15 9' . -... <
-Kul' , ■56 184- 72
-Nyeenergikilder 10 27 5 3
v 471 65199 182
Ifølge1980-prognoserne serdetimidlertid udtil/atelektricitetens andel/
somi197913på83.%,vilfaldetil66%.I1980vilenrækkemedlemsstater '
(navnligForbundsrepublikken Tyskland)samtKommissionen iøgetgradydestøtte
tilprojekter påkulområdet .Denandelafstøtten,somfalderpånyeenergi­
former,vilsandsynligvis blivefordoblet.
Enafsluttende samletbetragtning afinvesteringsstøtten eftermodtagerregio-
nerviserigen,athovedvægten ogsåveddennestøtteerlagtpåAsien.Dette
I '
skyldes,atTysklandyderstøttetilenrækkestoreprojekterindenforelek-
tricitetssektoren iBangladesh,Indonesien,ThailandogPakistan,ligesom
Storbritannien yderstøtte .tilPakistan,Indien,MalaysiaogBangladesh,idet
totredjedele afmidlerneydestildisselandealene.
MioERE
1979'herafEF.1980 ■herafEF
Afrika 141 18 179 29
Asien -163 -216"-
Latinamerika 45- 56-
Europa > 122 81 200'153
->"471 99 651182
Endvidereerden(navnligbilaterale)støttetildeteuropæiskemiddelhavs­
områdeusædvanligstor:2storetyskeogetbritiskprojektiPortugal,Tyrkiet
ogpåCyperntegnersigfor77mioERE,heraf48mioEREtiletbrunkulsprojekt .

Endvidere finansierede EIB i^979treprojekter inden forelektricitets -
sektoren idet europæiske middelhavsområde tiletsamlet beløb' af74mio ERE
Derimod erstøtten til Latinamerika relativt begrænset /den ligger påca.
10% afdesamlede midler til finansiel støtte ..Det ser udtil/atder i1980
ikke vil ske nogen ændringer idenne geografiske fordeling .
Pånuværende tidspunkt erdet ikke muligt atforetage enmere dybtgående ana
lyse affinansielt støttede projekter ideenkelte energisektorer for Fælles
skabet ogdets medlemsstater som helhed /damange medlemsstater kun har op­
givet samlede tal for deres støtte /medens oplysningerne fra andre medlems­
stater var ufuldstændige eller unøjagtige .Kommissionens tjenestegrene har
derfor kunfået samlede tal for Fællesskabet oghar måttet foretage skøn
med hensyn til opdelingen pådeforskellige sektorer .Det erklart /atet
fuldstændigt samarbejde med medlemsstaterne også pådette område erhensigts
mæssigt /for atKommissionen kan opfylde den opgave ,som den fik pålagt af
Rådet den 30.oktober 1978 /omatopstille sammenlignelige oversigter .
De10projekter med finansiel støtte /som i1979 blev finansieret afFælles­
skabet vedrører
55/3mio ERE
8/1mio ERE
32/0mio ERE
5/3mio ERE
Gennem lånfra EIB erder blevet finansieret 4projekter til etsamlet beløb
af93mio ERE.
I1980 forøgede EIB sin virksomhed påenergiområdet (til ca.175 mio ERE).
Tilskuddene /som endnu ydes over 4»EUF/vilblive forøget fra 6/3til 7/1
mio ERE.Deskal igen navnlig anvendes tilfinansiering afprojekter inden
for elektricitetssektoren .-produktion afvandkraft
-varmekraftvœrker
-El-transport
-nye energi kiIder
Ν ,
(jordvarme 4/1mio;solenergi 1/2mio)

KONKLUSION -
Pågrundlagafdenneførsteundersøgelse afdetinternationale samarbejde på
energiområdet ,sommed2,3miaERÉudgørca.85Zafverdenssamledeoffent­
ligebistandidennesektor,kanderkonstateres enrækkekendsgerninger og
dragesenrækkekonklusioner : i
a)Desamledefinansielle midler,somi1979og1980tilflyderudviklings­
landene,erafbetydeligstørrelse :henholdsvis 2,3miaog2,5miaERE.
Dissebeløbsvarerdermedtil10%afverdenssamledeoffentlige udvik­
lingsbistand .,(Fællesskabetindtagersåledesmedsitbidragpå0,5mia
ERE(bilateralstøtte)og0,7miaERE(multilateral støtte)andenpladsen
efterVerdensbanken (1,6miaERE)).
Detkanikkeentydigtfastslås,hvorvidtdissesamledemidlersvarertil
udviklingslandenes påtrængende behov,ogomdeertilstrækkelige tilat
forhindre enyderligere forværring afdisselandesenergiforsyningssitua -
tionogimangetilfældeøkonomiskesituation,fordimanikkevednokom
disselandessandsynlige energiforbrug ,detsstrukturogomfangsamt
dækningsmuligheder.
b)Støttensstrukturudviserskævheder medhensyntildeforskellige energi-
sektorer
-aleneelektricitetssektoren tegnedesigi1979for80%(forEFogmed­
lemsstaterne ertalletendnustørre,nemlig82%),i1980stadig64%
(EFogmedlemsstaterne ligeledes 64%)
--derimodharkulogolie/gasideseneste3rkunmodtaget10%afden
samledestøtte;denneandelvilimidlertidstigetil15%i1980for
hverafsektorerne '
.-dervilganskevistskeenstigningidevedvarendeenergikilders støtte-
andel,fra2%til3%,mendennestøtteerstadigafmegetringebetydning
-dergøresendnumindremedhensyntiltekniskbistandtiltværfaglige
aktioner(F&U,uddannelse,energiplanlægning ):støtteandelen liggeri
verdensgennemsnit kunpå1%.-

-18
c)AfdensamledeoffentligeimddeltiIdelingtegnerlånenesigfor78%(1979)
-og84%(1980).
d)Dererheltåbenbartenbetydelig mangelpåoplysninger medhenblikp§
-enanalytisk gennemgangafdensamledeinternationale støttepåener-
giområdet
-endybtgående,sammenlignende undersøgelse afallemedlemsstaters bila­
teraleforanstaltninger
-udviklingslandenes energibehov,detsomfango.gstrukturpådeneneside
ogmulighederne foratdækkedettebehov,navnligvedanvendelse afud­
viklingslandenes egneressourcer ogpersonale,pådenandenside.
»
e)Kommissionen vilforøgesinebestræbelser påatgennemføre enanalyseaf
devigtigstestøtteforanstaltninger samtallémedlemsstaternes støtte-
foranstaltninger for.atafhjælpeinformationsmanglen .
f)EndviderevilKommissionen iregnskabsåret 1980ogpåanmodningafinteres­
seredelandegennemføre undersøgelser iforbindelse medenergiplanlægning .
Denvilydeetbidragtilopstillingafenergibalancer ,evaluering afud­
budogefterspørgsel ogvalgafenenergiforsyningsstrategi ,somertil­
passetudviklingslandenes faktiskebehov.
g)Kommissionen vilsåledesefterkomme Rådetsopfordring af30.oktober1978
•ogdenvil"gennemføreyderligereaktioner,hvordeterhensigtsmæssigt ".
_Medsinvirksomhed vedrørende energiplanlægning vilFællesskabet arbejde "
påatvirkeliggøretomål:
-ydeetbidragtildeverdensopspændende bestræbelser påatkvantificere
energiudbuddetog-efterspørgslen påmellemlang oglangsigt,idetdisse
aktiviteter yderligereskaludbyggesiforbindelse medglobaleeller
regionaleforhandlinger •
-giveetkonkretsvarpåudviklingslandenes anmodning omatfåkendskab
tilreferencekriterier forbedømmelseaffinansieringen af(Fællesskabets
ellerandreorganisationers )projekterpåenergiområdet .