6.7.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C169/7
UdtalelseomKommissionens meddelelseomgensidigegarantifondes rolleifinansieringen
afsmåogmellemstorevirksomheder iDetEuropæiskeFællesskab
(92/C169/03)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen28.oktober1991underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel198atanmodeomDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævntemeddelelse .
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforIndustri,Handel,Håndværkog
Tjenesteydelser ,somudpegedeEugéneMullertilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelse
den1.april1992.
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgvedtogpåsin296.plenarforsamling af29.-30.april1992,
mødetden29.april,enstemmigtfølgendeudtalelse.
eftervissekategoriseringskriterier (håndværkssek­
torer,handel,hotelbranchen osv.),ogsomkommer
tiludtrykisærligeforanstaltninger påbl.a.det
administrative ,finansielleogskattemæssige om­
råde.
1.4.IKommissionens meddelelseopregnesenrække
aktioner,somFællesskabethariværksatpåfinansie­
ringsområdet ,herunderpilotprojektet vedrørende
igangsætterkapital ogprojektet»EurotechCapital«.
Deterspørgsmålet ,omdisseprojekterertilstrækkeligt
kendtblandtsmåogmellemstorevirksomheder ,om
udvælgelsenafdeaktører,derskalfungeresomprimus
motor,harværettilstrækkeligomhyggelig,ogomdisse
foranstaltninger overhovedetsynesathaveenpositiv
virkning.1.Indledendebemærkninger
1.1.Underforbeholdafdebemærkninger ,derfrem­
sættesidenneudtalelse,kanDetØkonomiskeogSocia­
leUdvalgstøttedeaktioner,Kommissionen foreslåri
sinmeddelelseomgensidigegarantifondesrolleifinan­
sieringenafsmåogmellemstorevirksomheder iDet
EuropæiskeFællesskab .
1.2.Siden1982harDetØkonomiskeogSocialeUd­
valgafgivetenrækkeudtalelser,hvoridetharslåettil
lydforenpolitiktilfremmeafsmåogmellemstore
virksomheder (SMV)ogunderstreget ,atdeternødven­
digtatlettedissevirksomheders adgangtilegnede
finansieringskilder ogderigennemforbedrederesin­
vesterings-ogtilpasningsmuligheder iforbindelsemed
denyeteknologiske ,økonomiskesamtarbejdsmarkeds­
mæssigeogsocialevilkår.
1.3.Denvæsentligerolle,dertilkommersmåog
mellemstorevirksomheder ideneuropæiskeintegra­
tionsproces,eralmentkendtoganerkendt.Manbør
derforværesærligopmærksompåderesfinansierings­
problemer.ØSUerkenderganskevist,atdenforeliggen­
demeddelelsevedrøreretvæsentligtaspektafsmå
ogmellemstorevirksomheders finansieringsmuligheder ,
menmådoghenstille,atKommissionen hurtigstmuligt
forelæggeralleberørteparteretidéoplægpåfinansie­
ringsområdetogforslagtilforanstaltninger .
1.3.1.Iforbindelsemeddettegenerelletiltagskalder
tageshøjdeforbl.a.følgendeaspekter:
—denforskelligartethed ,somkendetegnerdevirk­
somhederogsektorer,derforbindesmedbegrebet
småogmellemstorevirksomheder ,ogsomkommer
tiludtrykibredden,funktionerneogspredningen
påmarkedetsamtiretsformen,derspænderligefra
enkeltmands -ogfamilievirksomheder overperson­
ogkapitalselskaber tilkooperativer ,
—dehørings-,informations -oguddannelsesfaciliteter ,
somdissevirksomheders ledelseogpersonalehar
adgangtil,
—denpolitik,derførestilfremmeafSMVindenfor
rammerneafmedlemsstaternes strukturpolitik og2.Vissekarakteristiske trækveddenmåde,hvorpå
gensidigegarantifondefungerer
2.1.Dengensidigegarantigiverdesmåogmellem­
storevirksomheder og/ellerde,derdeltageridenne
kollektivegarantiordning ,mulighedfor
—atfålettereadgangtilbanklånikraftafdentillid,
bankernefæstnertilnævntegaranti,
—atnydegodtafdennegarantimodetminimalt
gebyr,eftersomsystemetbyggerpåenserviceorien­
teret,ogikkeenprofitorienteret målsætning .
2.1.1.Derimodtjenersystemetikkedirektedetmål
atnedbringeselvelåneomkostningerne ,selvomdette
uvægerligtskerikraftafdefordele,systemetgiver
bankerne .
2.2.Gensidigegarantifondekangivebankerneen
tredobbeltgaranti:
a)Tekniskgaranti
Meddereskendskabtilmedlemmernes behov,kanga­
rantifondenevurderedettekniskeaspektafdeinveste­
ringsplaner,derforelæggesdem,dekankontrollere
lånenesanvendelseogendvideresørgefor,atdenstille­

Nr.C169/8 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 6.7.92
desikkerhedrealiseresoptimalt,hvislåntagerenskulle
svigte.2.5.Indenforrammerneafderesegentligeaktiviteter
børgensidigegarantifonderådgivedevirksomheder ,
dersøgerstøttehosdem,ogsåselvomdetikkeer
muligtatintervenere .Detdrejersignavnligomat
tilrådeomorganiserings -ogsaneringsforanstaltninger ,
atvurderegenetablerings -ogkontraktvilkår ,atlette
bank-ogsamarbejdsforbindelser osv.b)Moralskgaranti
Lederneafgensidigegarantifondekenderoftemedlem­
merneibranchenpersonligt,hvormeddekangiveet
kvalificeretbudpådissestekniskekunnenogderes
forskelligekvalifikationer ierhvervsøjemed . 2.5.1.Dissesupplerendetjenesteydelser kanvisesig
atværetilstornytteforalleberørtevirksomheder .
2.6.Kommissionens meddelelseindeholderenrække
elementer,dervedrørergensidigegarantifondes rollei
forbindelsemedsmåogmellemstorevirksomheders
finansiering .Ilysetafdeforanstaltninger ,Kommissio­
nenforeslår,synesdetnyttigtatfremdragevisseproble­
mersåvelforsmåogmellemstorevirksomheder som
forgensidigegarantifonde .
2.6.1.Setfrabrugernes,dvs.virksomhedernes syns­
punkt,kanflerefaktorertrækkesfrem.
2.6.1.1.Enprocedure,dersuccessivtinddragerflere
forskelligeinstanser,hvissagsbehandlingsfrister og
kravofteakkumuleres ,erbådelangsommelig ogtung.
Detteeretafdevæsentligstekritikpunkter ,virksomhe­
dernefremhæveriforbindelsemedgensidigegaranti­
fonde.c)Finansielgaranti
Garantifondenes finansiellegarantihvilerpå
—oprettelsenafengarantifondtildækningafmislig­
holdteforpligtelserogandretab,
—engenerelindfrielsesgaranti ,somheledenskapital
stårbag.
2.2.1.Værdienafengensidiggarantifondsfinansielle
garantikanisærmålesistørrelsenafgarantikapitalen .
Enhvergensidiggarantifondskaldesudenhavemulig­
hedforomnødvendigtattræffeegnedeforanstaltninger
medhenblikpåatkonsolideresingarantikapital .
2.3.Gensidigegarantifondeskalpåingenmåde
trædeipenge-ogkreditinstitutternes sted,deskalude­
lukkendesuppleresidstnævntesrolle,nårdenkrævede
sikkerhedikkekanstilles,ellernårloftetoverallerede
løbendelånernåetindenfordetalmindeligesystem.
2.4.Foratdegensidigegarantifondekanfungere
påeffektivvis,erdetvigtigt,atdegrundlæggende
betingelserforydelseafgarantifastsættesafgarantifon­
denesorganer.Underhensyntagentilsærligesektorspe­
cifikkeogregionaleforholdkanbetingelsernef.eks.
byggepåfølgendekriterier :
—virksomheden skalopfyldedenødvendigebetingel­
serforatkunneoverleveogudviklesigikommerci­
el,finansiel,arbejdsmarkedsmæssig ogsocialhense­
ende,
—virksomhedens økonomiske situationskalvære
gennemsigtig ,ogderbørindenforenrimeligperio­
deudvisespositivedriftsresultater ,
—virksomhedens leder(e)skalværeibesiddelseaf
passendekvalifikationer oganerkendtepersonlige
egenskaber (moral,hæderlighedosv.),
—virksomheden ogdensleder(e)skalhaveenubela­
stetfortid(ingenretsforfølgelser forøkonomiske
ellerfinansielleforbrydelser ,ingenangribeligeller
svigagtigkonkursosv.).
2.4.1.Nogleafdissekriterierfinderogsåanvendelse
iforbindelsemedgen-ognyetableringafvirksomheder .2.6.1.2.Visselånsøgeregørikkebrugafgensidige
garantifondeellererinogletilfældeheltafskåretfra
det,ikkepågrundaffinansiellefaktorer,menfordide
ikkeermedlemafenerhvervsorganisation .
2.6.1.3.Indenforrammerneafvissegensidigegaran­
tiordningerkangarantiydelsen værebetingetaf,atden
ansøgendevirksomhedforetagerindbetalinger ,somien
visudstrækningkanbelastedenslikviditet(deltagelsei
garantifondens egenkapital,indskudtilgarantikapita­
len,sagsgebyrer,tegningaflivsforsikring ellerrest­
gældsforsikring somekstrasikkerhedsstillelse osv.).
2.6.1.4.Disseproblemermå,uansethvorvelfunde­
rededeer,ikketilsløredeubestrideligefordele,derer
knyttettilgensidigegarantifonde ,hvisaktivitetergiver
bankerneenværdsatsikkerhedsamtenmulighedfor
atrealiserederesfordringer.
2.6.1.5.Somalleredeanførtbaseresengensidigga­
rantifondsgodkendelseafengarantiansøgning førstog
fremmestpåtillidentilansøgerenogdenneserhvervs­
mæssigeogpersonligekvalifikationer .

6.7.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C169/9
2.6.1.6.Deterimidlertidnødvendigt,atgensidige
garantifondedækkersigindmodderisici,dererknyttet
tilydelsenafgarantier(kroniskinsolvens,lederesdøds­
faldosv.).Dengensidigegarantifondsledelsesorganer
fastsætter,hvilkeformerforsupplerendesikkerhed,
fondenskaltytilisådannetilfælde.
2.6.2.Setfragarantifondenes sidesynesdetrelevant
atfremdragefølgendeproblemer :
2.6.2.1.Denegenkapital ,deriengensidiggaranti­
fondskaltjenesomdækningskapital overforkapital­
indskyderne ,erhovedsageligsammensatafmedlem­
mernesindskudskapital ,delovpligtigereserver,frie
ellerfakultativehenlæggelser ,kapitaltilskud frastaten
ellerandreoffentligeoghalvoffentlige organismer,
hvortilkommerkapitalforrentningen ,midler,derer
skænketaforganiseredeerhvervssammenslutninger ,
indbetalinger tilgarantikapitalen samtrisiko­
dækningen .2.6.2.4.Deaktiver,dækningskapitalen ersammensat
af,måikkeinvesteresfrit,menskalderimodplaceresi
sikreværdier,derikkeerspekulationsbetonede ,eller
deponeresietpengeinstitut .
2.6.2.5.Gensidigegarantifondeskalopererepåen
sådanmåde,atdekanbidragemedentilfredsstillende
løsningpådetreproblemer,pengeinstitutterne stårover
for(sikkerhed,finansiering,rentabilitet),ogderigen­
nemgøresmåogmellemstorevirksomheder tilligeså
interessantekundersomdestorevirksomheder .
2.6.2.5.1.Medhenblikpåatlettebankernesydelse
aflånskalgensidigegarantifondeendvidereudover
garantiydelsen påtagesigvisseadministrative opgaver
(tilsynogopfølgningafsagerne,forvaltningafjudicielle
anliggenderosv.).
2.6.2.6.Iforbindelsemedydelseafgarantiererdet
påkrævet,atdertageshøjdeforkraveneom,atproce­
durerneskalværebådeenkleoghurtige.Manmåpå
ingenmådetagemodetfrahverkenansøgereneller
pengeinstituttet gennemenophobningafdokumenter
ogformularer,somovenikøbetvariererfragarantifond
tilgarantifond ,ogsomyderligereforsinkeraftalens
indgåelse.
2.6.2.7.Gensidigegarantifondebørikkebegrænse
sigtilmellem-oglangsigtedeoperationer,mentvært­
imodogsåladederesvifteafaktiviteteromfattekortsig­
tedeoperationer (f.eks.driftsmiddelkreditter generelt
setoglåntilkampagner,navnligforvissebranchers
vedkommende ).2.6.2.2.Afhængigtafdetpågældendesystemkan
deoffentligemyndighederintervenerepåforskellige
niveauer :
a)denlovhjemlede ,eksternekontrolkanudøvespåto
måder:
—entengennembanktilsynet ,såfremtgensidige
garantifondesidestillesmedbanker,
—ellergennemenrevisorellerenregnskabsfører ,
somudpegesafregeringenpåforslagafden
gensidigegarantifondsorganer.
b)deoffentligemyndigheders interventioner pådet
finansielleplankanantageforskelligeformer:
—støttetilstiftelseafennygensidiggarantifond
iformafdriftsstøtteog/elleriformafkapitaltil­
skud,derskaltjenetiloprettelsenafenpassende
dækningskapital ,
—årligebudgetmidler iformaftilskudmedhen­
blikpåatudvikledengensidigegarantifonds
vifteafaktiviteter,
—statsgarantimedhenblikpåatfremmeensek­
torbestemtellerregionalstrukturpolitik under
inddragelseafdeberørteerhvervs-ogsamfunds­
grupper.3.Midlertilfremmeogstyrkelseafgensidigegaranti­
fonde
3.1.Ideflestetilfældeergensidigegarantifondeet
konkretresultatafvirksomhedernes ønskeomatsam­
arbejdemedhenblikpåifællesskabatfindeegnede
løsningerpåderesproblemermedatstillesikkerhedi
forbindelsemedinvesteringslån .Detdrejersigderfor
omatgøredenbedstmuligebrugheraf,ogsåsomet
instrumenttilforvaltningafdissevirksomheder .Ud
overdetjenesteydelser ,dernormalttilbydesafgensidige
garantifonde ,ogsommedrettefremhæves iKommis­
sionensmeddelelse,synesdethensigtsmæssigt atforeta­
geenmeresystematiskundersøgelseafnyeaktivitets­
mulighederindenforvirksomhedsledelse ellersektor­
støttepåbaggrundafdenyebehov,dergørsiggælden­
deindenforregnskabsføring ,administrativforvaltning,
forvaltningafdemenneskeligeressourcer,tekniskog
økonomisksamarbejde,kvalitetsforbedring osv.
3.2.Deforslagtilforanstaltninger ,dereranførti
denforeliggendemeddelelse,ogsomfortjenerØSU's
støtte,børomfatteensystematisksøgningefterkon­
kreteogeffektivemidler,derkantænkesatsættenyt
skubisundegensidigegarantifonde ,derergodtintegre­
redeideøkonomiskeogerhvervsmæssige strukturer .2.6.2.3.Iskattemæssighenseendebørderikkelæg­
geshindringer ivejenfordannelsenafreservergennem
enbeskatning,derikketagertilstrækkelighensyntil
gensidigegarantifondes økonomiskeogsocialerolle.
Detteaspektmådoghverkenføretilforskelsbehandling
afellerkonkurrenceforvridning mellemdeforskellige
retsformer,virksomhederne kanhave.

Nr.C169/10 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 6.7.92
3.3.Idenforbindelsekunnemanpåmellemlangsigt
fremmedetgrænseoverskridende samarbejdemellem
gensidigegarantifondeindbyrdesellermellemdisseog
tilsvarendeinstitutioner .Hervildetudentvivlvære
hensigtsmæssigt atpegepådeaktuellebestræbelser
påEF-planforatgivevirksomheder somgensidige
garantifondeenstatut,dersvarertilSE-selskabets .Man
børogsåinddrageiovervejelserne ,atvisseEFTA-lande ,
derformodentligsnarttiltræderEF,vilkunneydeet
væsentligtbidragikraftafdereserfaringerogtanker.—Manbørprincipieltbekræftedenrolle,gensidige
garantifondespillersomformidlendepartmellem
pådenenesideSMVsamtpenge-ogkreditinstitut­
terogpådenandensidedeinvolveredeoffentlige
myndigheder .
—Foratundgåinitiativer,derbyggerpåeturealistisk
grundlag,børKommissionens ogdenationaleof­
fentligemyndighedersrolleiførsteomgangbeståi
atlevereinformationer ogfremmeenkorrektviden
omforholdene .Dernæstkandefremmekonkrete
tiltag,derharopbakningfravirksomheder ,SMV­
organisationer ogeventueltandreøkonomiskeaktø­
rer,derønskeratdeltageisamarbejdetpådette
område.Medhensyntilgensidiginformationkunne
detværehensigtsmæssigt ,omKommissionen benyt­
tedenettetafEF-informationskontorer .
—Medhenblikpåatfremmegensidigegarantifonde
kunnedetværenyttigtatundersøge,omdeter
hensigtsmæssigt atindføreenegnetjuridiskstatut
fordissefondesamtenrækkeminimumsbetingelser ,
derskalopfyldes.3.4.Bestræbelserpåatskabeettilstrækkeligtattrak­
tivtmiljøforiværksættere ,derhidrørerfraforskellige
befolkningsgrupper ,besidderforskelligeerhvervskvali­
fikationer,udøverforskelligeerhvervognedsættersig
ialleEF'sregioner,skalogsåsesisammenhæng med
styrkelsenafdenøkonomiskeogsocialesamhørighed
indenforEF.Detdrejersigsåledesikkeblotomat
fremmegrundlæggelsen afvirksomheder ,menogsåom
atgivevirksomhederne mulighedforatfremskaffetil­
strækkeligemenneskelige ogmaterielleressourcertil,
atdekanudviklesigogopnåenhøjgradafstabilitet.
Eksistensenafeffektivegensidigegarantifondeskalses
somenværdifuldfaktor,deristadighøjeregradskal
udgøreenintegrerendedelafdeforskelligeEF-politik­
ker,ikkemindstindenforregionaludvikling ,grænse­
overskridende samarbejdeogstrukturforbedringer som
f.eks.idenyetyskedelstater,hvorgensidigegarantifon­
dekanspilleenvæsentligoggavnligrolleforFællesska­
betsomhelhed.3.5.2.ØSUønskerikkeatforetageendetaljeret
analyseafdeenkelteafsnitiKommissionens meddelel­
se.Vissevigtigeaspektervildukkeopsenereunderde
planlagtehøringerogerfaringsudvekslinger .Idenne
forbindelsevildetudentvivlværemuligtatudarbejde
ensammenlignende oversigtoverdesærligekarakteris­
tikasamtstærkeogsvagesider,derprægerdeeksiste­
rendegarantisystemer imedlemsstaterne . 3.5.ØSUtilsluttersigdebevæggrundeogargumen­
ter,dereranførtiKommissionens meddelelse .
3.5.3.ØSUhartagettilefterretning,atdermed
Kommissionens støtteblevorganisereteneuropæisk
kongresforgensidigegarantifonde iMadridultimo
november1991.
3.5.3.1.ØSUbeklager,atdetikkeharhaftmulighed
foratdeltageikongressen .Detervigtigtathavein
mente,atØSUbørbetragtessomencentralsamråds­
partner,eftersomdeforskelligeerhvervs-ogsamfunds­
grupper,derberøresdirekteafdenneproblematik ,er
repræsenteret iØSU.3.5.1.ØSUunderstregerfemaspekter,derbørtages
ibetragtning iforbindelsemeddefremtidigeforan­
staltninger :
—Kommissionens initiativkankunfåvarige,positive
virkningerpåEF-plan,hvisdesystemer,derskal
tilpasseselleretableresimedlemslandene ,opererer
ioverensstemmelse medprincippetomoptimalres­
sourceallokering ogdefriemarkedskræfters spil
udenrisikofor,atderopstårkonkurrencefor­
vridninger .Deskaldogtagesigtepåatforbedre
markedsmekanismerne ,somundertidenerforbun­
detmedalvorligeulemperforsmåogmellemstore
virksomheder .
—Kommissionens meddelelseindeholderingenbin­
denderegler,hverkenforalleredeeksisterendegen­
sidigegarantifondeellerfordegarantisystemer ,der
erudvikletivissemedlemslande .Meddelelsenbør
imidlertidsættegangiovervejelser,derkanføretil
effektiveforbedringer ,jaendogtilgrundlæggende
ændringerideeksisterendesystemer.Denskalogså
sessometinformations -oghandlingstilbud tilde
medlemsstater ,derikkeråderovererfaringerpå
detteområde.3.5.4.ImeddelelsenkommerKommissionen ikkeind
pådemuligheder,dermåttevære,foratDenEuropæis­
keInvesteringsbank kunneintervenereindenforram­
merneafdefinansieringsprogrammer ,dertagersærlig
sigtepåsmåogmellemstorevirksomheder .Dette
spørgsmålbørudentvivlundersøgesiforbindelsemed
EF'sfinansieringspolitik somhelhed,menogsåilyset
afdegensidigegarantifondes særligeopgaver,somde
erafgrænsetiKommissionens meddelelse .

6.7.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C169/11
4.Afsluttendebemærkninger
4.1.ØSUbifalderdetinitiativ,Kommissionen har
tagetmeddenforeliggendemeddelelse .
4.2.Deydersttilfredsstillende resultater,somgensi­
digegarantifondeharnåetiforskelligelande,børtil­
skyndemedlemsstaterne ogEFtilatfortsætteogfulden­
dedennesærligeaktion,somåbnermulighedforat
forbedredegensidigegarantifondesfunktionsmåde ,alt
imensdertageshøjdefordenbetydning,dergenerelt
setmåtillæggessmåogmellemstorevirksomheders
finansieringsproblemer ,ogaltimensmantilstræberen
spredningideforskelligesystemeroginstrumentermedhenblikpåatsikredeberørtevirksomhedssektorer et
optimaltudbytte.
4.3.DennestøttefraFællesskabets sideersåmeget
destomereberettigetsomdegensidigegarantifondemå
betragtessomstøtteinstrumenter ,derfremmersmåog
mellemstorevirksomheders mulighederforselvhjælp,
etprincipsomsynesnødvendigt,foratgensidigegaran­
tifondekanfungeregodt.
4.4.EndeligunderstregerØSUdenrolle,somvelfun­
gerendegensidigegarantifondekanspillepådetøkono­
miskesamtarbejdsmarkedsmæssige ogsocialeområde.
Herafkanudledes,atderbørføresetintensivtsamråd
medØSU,somnetopomfatterrepræsentanter foralle
deerhvervs-ogsamfundsgrupper ,derharendirekte
interesseigensidigegarantifonde .
Bryssel,den29.april1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomgødning
(92/C169/04)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen14.januar1992underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel198atanmodeomDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforIndustri,Handel,Håndværkog
Tjenesteydelser ,somudpegedeGeorgesProumenstilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelse
den1.april1992.
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgvedtogpåsin296.plenarforsamling af29.-30.april1992,
mødetden29.april1992,enstemmigtfølgendeudtalelse.
ØSUbifalderudenforbeholddetforeliggendeforslag
tilRådetsdirektivomgødning.fordetfjerdesvedkommende :79/138,87/566og89/
516.
1.Generellebemærkninger 1.2.Medafgørelseaf1.april1987harKommissio­
nenpålagtsinetjenestegreneatforetageenkonstitutiv
kodificeringafdirektiversenestefterdentiendeæn­
dringafdem.Detteertilfældetmedgødningsdirekti­
verne.1.1.Derertaleomenkodificeringafdeeksisterende
direktiver (76/116,80/876,87/94og77/535).Dissedi­
rektivererydermereblevetændret:
forførstnævntesvedkommende :88/183,89/283og89/
530
fordettredjesvedkommende :88/1261.3.Dennyelovteksttagerfuldtudhensyntilhoved­
indholdetafdekodificeredeteksterogfrembyderden
fordel,atdenermereoverskueligbådeformedlemssta­
ternestjenestemænd ogfordeberørteerhvervsdrivende .