om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Toldunderudvalget, der er nedsat i henhold til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Georgien på den anden side, i forbindelse med erstatning af associeringsaftalens protokol I vedrørende definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse

BEGRUNDELSE

1.FORSLAGETS GENSTAND

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Toldunderudvalget, der er nedsat i henhold til associeringsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Georgien på den anden side ("aftalen"), i forbindelse med den planlagte vedtagelse af en afgørelse om erstatning af aftalens protokol I vedrørende definition af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der henvises til den regionale konvention om pan-Euro-Middelhavsregler for præferenceoprindelse ("konventionen").

2.BAGGRUND FOR FORSLAGET

2.1Protokol I til aftalen

Aftalen har til formål at etablere en præferencehandelsordning – et vidtgående og bredt frihandelsområde (DCFTA). Denne ordning øger markedsadgangen mellem EU og Georgien. Protokol I til aftalen vedrører definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde. Aftalen trådte i kraft den 1. juli 2016.

2.2.Toldunderudvalget EU-Georgien

I artikel 38 i protokol I fastsættes det, at Toldunderudvalget som nedsat ved aftalen kan træffe afgørelse om at ændre protokol I til aftalen.

2.3.Den påtænkte retsakt, der skal vedtages af Toldunderudvalget EU-Georgien

Toldunderudvalget EU-Georgien skal vedtage en afgørelse om erstatning af aftalens protokol I vedrørende definitionen af begrebet "produkter med oprindelsesstatus" og metoderne for administrativt samarbejde med en ny protokol, hvori der henvises til konventionen. Formålet med den påtænkte retsakt er at sikre en effektiv gennemførelse af konventionen.

3.DEN HOLDNING, DER SKAL INDTAGES PÅ UNIONENS VEGNE

I konventionen fastsættes der bestemmelser om oprindelsen for de varer, der handles med inden for rammerne af de relevante aftaler, som er indgået mellem de kontraherende parter. EU undertegnede konventionen den 15. juni 2011. Georgien anmodede om at tiltræde konventionen den 23. september 2015 og ved afgørelse nr. 1 af 28. september 2016 besluttede Det Blandede Udvalg under konventionen, at Georgien burde opfordres til at tiltræde konventionen.

EU og Georgien deponerede deres godkendelsesinstrument hos depositaren for konventionen henholdsvis den 26. marts 2012 og den 17. maj 2017. I henhold til konventionens artikel 10, stk. 3, trådte den således i kraft for EU den 1. maj 2012 og for Georgien den 1. juli 2017.

I konventionens artikel 6 fastsættes det, at hver kontraherende part træffer hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre, at konventionen anvendes effektivt. Den foreslåede afgørelse, der skal vedtages af Toldunderudvalget EU-Georgien, er et nødvendigt proceduremæssigt skridt til opnåelse af målet med konventionen, som er at erstatte protokollerne om oprindelsesregler i associeringsaftaler mellem konventionens kontraherende parter med en protokol, hvori der henvises til konventionen.

Det har derfor ikke været nødvendigt at afholde høringer af interesserede parter.

Det har heller ikke været nødvendigt at udarbejde en konsekvensanalyse, eftersom de foreslåede ændringer er af teknisk art og ikke berører substansen i den gældende protokol om oprindelsesregler.

4.RETSGRUNDLAG

4.1.Proceduremæssigt retsgrundlag