ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)193
Vol.1981/0074

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
J KOM(81)193endeligudg.
Bruxelles,den1.juni1981
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRflDET
OMFINANSIEL BISTANDTILUNRWA

1UITRVIA'sfinansiellestilling
På"budgettetfor1981,dererpå231mioUS$,manglerderendnudækning
for29mioUS$,selvefterdeekstraordinære "bidrag,dererblevetop­
nåetefterhenvendelserne (herundertilFællesskabet )iefteråret(10
mioUS$fraUSAog5mioUS$fraSaudi-Arabien).
–Underdisseomstændigheder vilUURWAblivetvungettilatlukkede
635skoler,denneorganisationadministrereriMellemøsten (hvorved
9700palæstinensiske læreremåafskediges,og339000eleversuddan­
nelseafbrydes)vedudgangenafskpleåret(maj-juni198l)-ogdermå
træffesadministrative forberedelser hertilvedudgangenafmarts
1981-tiltrodsforalledepolitiskerisici,ensådanlukningvil
medføre.
-Porsåvidtmuligtatkunnevidereføreuddannelsesprogrammerne ^-
hvilketbetragtessomenabsolutprioritetafdepalæstinensere ,der
erbeskæftiget vedorganisationen ogiværtslandene –harUNEWApåny
anmodetFællesskabet omfinansielbistandogligeledesudtryktønske
.om,atendelafdenfødevarehjælp ,dertildelesorganisationen ,sæl­
gesiMellemøsten ,såfremtdetermuligt,medhenblikpåfinansiering
afuddannelsesprogrammerne .UNRVJAbetragterdettesomenabsolutnød­
løsning.Salgetskulleomfatteendelafdemængder,derskaltildeles
organisationen indenfordetførsteår(1981),someromfattetafden
nyekonvention,derskalindgåsfortidsrummet1981-1983^.
2.Sal,?affødevarehjælpen enumulighed
Ihenholdtilkonventionenforperioden1979-1980mellemFællesskabet og
UNRWAskaldenfødevarehjælp ,,dertildelessidstnævnteorganisation ,ud­
delesgratistildepalæstinensiske flygtningetildissesegetforbrug.
Etsalgafdepågældendefødevarervillesåledesværeistridmedkonven­
tionensmålogmeddetilsvarendebudgetbevillingers anvendelsesformål .
l)Omkostningerne veduddannelsesprogrammerne kananslåstil:
-17mioUS$iJordan
•-7»5mi°US$iSyrien
-4,5®ioUS$iLibanon.
SituationenernaturligvisalvorligstiLibanon,ogdeterogsåskolernei
detteland,derførstogfremmestskalhavefinansielbistandfraEØF.Under
alleomstændigheder mådetundgåsatlukkeskolerneidebesatteområder.
Derharværetforhandlinger mellemUNRVJAoghenholdsvisJordanogSyrienmed
henblikpåvidereførelsen afUiiRWA'suddannelsesprogrammer idisselande.
2)Leveringenafmængdernefor1980ersågodtsomafsluttet.

-2-
Detskalendvidereunderstreges ,atidetilfælde,hvorsalgaffødevare-
hjælpentillades,sælgesvarerneudelukkendetildeudpegedemodtagereog
ikketilandenside.
Formåletmedfødevarehjælpen erattilfredsstille eternæringsbehov ogikke
atgøredetmuligtatgennemføreforanstaltninger afenheltandenart.
Denfødevarehjalp ,dertildelesUI'JRWA,tagersigtepåathjælpedemest
udsattegrupperblandtflygtningene .Etsalgaffødevarernevilleværei
stridmeddettemål.
Alledisseforbeholdtalersåledesimod,atUNRWAsælgerdefødevarertil
andenside,somerbestemtfordepalæstinensiske flygtninge .

-3-
3.Ekstraordinært finansieltbidragtilUtTRWA'suddannelsesprogram
Fordelenveddenneløsning,somFællesskabet ogsåanvendtei1973(ekstra­
ordinærtbidragpå8,88mioUSStiluddannelsesprogrammer )er,atetfinan-
sieringsproblem løsesdirektevedetekstraordinært finansieltbidrag.
Dettebidragkunnebeløbesigtil3,75mi°ECU^.
HidtilharFællesskabet somsådantimidlertid kuntildeltUNRWAfødevare­
hjælp,ogfinansiellebidragtildenneorganisation eraltidblevetbetragtet
sometområde,derhenhørerundermedlemsstaterne .
Medlemsstaterne børderforrådføresigmedhinandenvedrørendefinansieringen
afUNRWA'suddannelsesprogram gennemetbidragafenstørrelsesorden ,som
denneorganisation skønnernødvendig.
0
Etsådantbidragframedlemsstaternes sideforekommersamegetmerenødven­
digt,somfleksibiliteten iFællesskabernes budgeteryderstbegrænset.
HvisFællesskabet imidlertidskaldeltageidennefinansiering foratsup­
pleremedlemsstaternes bidrag,måbudgetmyndigheden træffeafgørelse omen
overførselfrakapiteltilkapitel,såledesatdermidlertidigt kanover­
føresmidlertilbudgetpost 942fraetendnuikkenærmereangivetkapitel.
Kommissionen kansåpåetseneretidspunktforelæggeRådetetforeløbigt '
forslagtilændringsbudget ,hvoridertageshensyntilRådetsafgørelse
vedrørendeetekstraordinært finansieltbidragtilUNRWA,idetdermedhen­
blikherpåoprettesensærligbudgetpost£"ikapitel96(oprettelseafen
særligartikel)7.
+
+ +
l)Hvilketsvarertilomkostningerne veduddannelsesprogrammet iLibanon,
nemlig4»5mioUS$.Derertaleometminimumsbidrag .

-4-
SomkonklusionforeslårKommissionen ,dererklarover,atUNRV.:Abefinder
sigiensærligvanskeligøkonomisksituation,sombringerorganisationens
uddannelsesprogrammer ifareoghervedkanfåalvorligefølger,atRådet
annodermedlemsstaterne omatrådføresigmedhinandenvedrørendeetekstra­
ordinærtfinansieltbidragtilU1TRNA.
Somnævntovenfor,erderdogogsåmulighedfor,atFællesskabet somsådant
kanydeetsupplerendebidrag,såfremtRådetskullebesluttedette.