6. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 31/25 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om nedsættelse af et udvalg for statistisk information 
på det økonomiske og sociale område (*) 
(91/C 31/07) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 16. august 1990 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 A at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for økonomiske, finansielle og monetære 
spørgsmål, som udpegede Vasco Cai til hovedordfører. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog å sin 280. plenarforsamling, den 18. oktober 1990, 
enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Indledning 
1.1. Statistikker har spillet en vigtig rolle i den euro­
pæiske integrationsproces. Oprettelsen af et statistisk 
system i EF inden for sektorer som udenrigshandel, 
landbrug, kul og stål osv. har fremmet og støttet ud­
formningen af de pågældende EF-politikker. 
Realiseringen af det indre marked ved udgangen af 1992 
stiller nye krav om modernisering af dataindsamlingen 
om større pålidelighed og relevans af de fremkomne 
oplysninger, om udvidelse af anvendelsesområdet, samt 
om at de statistiske oplysninger skal foreligge hurtigere. 
1.2. På grund af forsinkelser og den mindre betyd­
ning, man traditionelt har tillagt det sociale område, 
har harmoniseringen af medlemsstaternes sociale stati­
stikker i det væsentlige været begrænset til EF's arbejds­
styrkeundersøgelser, som giver en række sammenhæn­
gende og sammenlignelige data om befolkningen, be­
skæftigelsen og arbejdsløsheden i EF (for tiden under 
revision). 
Behovet for at udvide indsamlingen og behandlingen af 
statistiske data til at omfatte nye området, således at 
de EF-politikker, der fastlægges i Fællesakten, medind­
drages, nødvendiggør en større grad af koordinering 
og samråd, for så vidt angår de forskellige statistiske 
kontorers opgaveprioritering. 
1.3. For tiden gennemføres De Europæiske 
Fællesskabers statistiske program 1989-1992. Det øko­
nomiske og sociale Udvalg blev ikke bedt om en udtalel­
se herom, hvilket er overraskende, eftersom det er heri, 
de højt prioriterede opgaver, målene og retningslinjerne 
på området statistiske informationer fastlægges. Pro­
grammet udgør således den grundlæggende reference­
ramme på området. 
Rådet har ligeledes nedsat et Udvalg for De Europæiske 
Fællesskabers statistiske Program bestående af repræ-
(!) EFT nr. C 208 af 21. 8. 1990, s. 9. sentanter for medlemsstaternes statistiske kontorer. Ud­
valget skal bistå Kommissionen med den almindelige 
koordinering af de flerårige statistiske programmer og 
sikre sammenhængen mellem de påtænkte aktioner og 
medlemsstaternes statistiske programmer. 
1.4. Det økonomiske og sociale Udvalg har altid 
slået til lyd for, at høringsproceduren vedrørende de 
økonomiske og sociale statistikker ikke bør begrænses 
til repræsentanter for medlemsstaterne eller mere præ­
cist de nationale statistiske kontorer. 
I den nuværende fase i opbygningen af det indre marked 
er dialogen mellem leverandører og brugere af statistisk 
information blevet endnu mere nødvendig, og repræsen­
tanterne for de forskellige økonomiske og sociale kredse 
bør deltage aktivt i denne proces allerede i udformnings-
fasen. 
1.5. De fleste medlemsstater (undtagen Grækenland 
og Det Forenede Kongerige) har »øverste statistiske 
råd«, som består af repræsentanter for offentlige orga­
ner og de forskellige økonomiske og sociale kategorier, 
såvel som forskere. 
I nogle lande har disse råd kun rådgivende funktion 
(Belgien, Spanien, Luxembourg, Tyskland), men i andre 
lande har de ligeledes overvågnings- og koordinerings-
beføjelser (Frankrig, Holland, Irland, Italien, Danmark 
og Portugal) og er således den øverste myndighed for 
det pågældende statistiske system. 
1.6. De vigtigste arbejdsmarkedsparters deltagelse 
har bidraget til at give disse » øverste statistiske råd « en 
rolle som forbindelsesled mellem det centrale statistiske 
organ og de forskellige sektorer, der leverer og bruger 
statistisk information. 
Disse bidrager til det statistiske systems uafhængighed, 
til den statistiske koordinering og til at fremme den 
statistiske planlægning, idet de skal godkende de vigtig­
ste planlægningsinstrumenter. 
Nr. C 31/26 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 2. 91 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. Det økonomiske og sociale Udvalg godkender 
forslaget til Rådets afgørelse om nedsættelse af et euro­
pæiske rådgivende udvalg for statistisk information på 
det økonomiske og sociale område (CEIES). 
ØSU glæder sig over, at at sammensætningen af CEIES 
ifølge forslaget indbefatter » repræsentanter for de en­
kelte økonomiske og sociale grupper «, en formulering 
der svarer til Traktatens (artikel 193), for så vidt angår 
Det økonomiske og sociale Udvalg. Det er ligeledes 
glædeligt, at den årsberetning, CEIES skal udarbejde 
om de fremskridt, der er gjort inden for en europæiske 
statistisk information på det økonomiske og sociale 
område, skal fremsendes til Det økonomiske og sociale 
Udvalg. 
2.2. Det er ligeledes positivt, at CEIES, ud over at 
bistå Rådet og Kommissionen i koordineringen af mål­
sætningerne, har ret til på eget initiativ at udarbejde 
udtalelser eller forelægge rapporter »hver gang, det 
anser det for nødvendigt, for på rette måde at udføre 
sine opgaver«. 
Imidlertid bør samarbejdet med Udvalget for Det stati­
stiske Program ikke kun antage form af envejskommu­
nikation (fremsendelse af CEIES's udtalelser og an­
modninger om nye statistiske arbejdsopgaver), men 
ligeledes udformes således, at CEIES medtager detalje­
rede, ajourførte og regelmæssige informationer om 
spørgsmål vedrørende politikken for statistisk informa­
tion. 
2.3. Den vedhæftede finansieringsoversigt indehol­
der visse betænkelige elementer, som bør korrigeres for 
at undgå funktionsproblemer: 
2.3.1. For så vidt angår »målsætningerne«, nævnes 
der kun ét årligt møde i det rådgivende udvalg for 
statistisk information på det økonomiske og sociale 
område, hvilket helt klart er utilstrækkeligt i betragt­
ning af behovet og i modstrid med det opstillede mål 
(» CEIES' rapporter skal tjene som grundlag for udar­
bejdelse af retningslinjerne for Fællesskabets statistiske 
programmer i de kommende år og som udgangspunkt 
for arbejdet i Udvalget for Det Statistiske Program«). 
2.3.2. Hvad angår de budgetmæssige konsekvenser, 
skal EF's finansiering af aktionens samlede omkostnin­
ger kun andrage 20 % af omkostningerne i forbindelse 
med et årligt møde (20-26 000 ECU). 
Bryssel, den 18. oktober 1990. Hvis disse beløbsrammer fastholdes, vil det betyde en 
skærpelse af de problemer, som de dårligst stillede og 
perifert beliggende medlemsstaters statistiske kontor 
allerede har ved at deltage i de ordinære møder i de 
forskellige arbejdsgrupper. 
De nationale statistiske kontorer søger af afhjælpe disse 
vanskeligheder ved at sende en ekspertgruppe til 
Luxembourg. Denne gruppes omfang svarer generelt til 
de pågældende medlemsstaters størrelse (hvilket i vidt 
omfang begrænser de mindste og perifert beliggende 
medlemsstaters muligheder for fuldt ud at deltage ak­
tivt). 
Denne fremgangsmåde kan naturligvis ikke anvendes 
på det nye rådgivende udvalg, og der bør derfor være 
tilstrækkelige bevillinger på EF's budget til at sikre, at 
der kan afholdes regelmæssige og eventuelt længere og 
bedre forberedte møder, således at de samlede om­
kostninger kan nedbringes. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. Artikel 4 
Ifølge forslaget skal CEIES ud over de fire repræsentan­
ter for Kommissionen og de tolv ledere af medlemssta­
ternes statistiske kontorer bestå af » 24 medlemmer (2 
fra hver medlemsstat) udpeget af Rådet efter høring af 
Kommissionen og Det økonomiske og sociale Udvalg 
blandt repræsentanter for de enkelte økonomiske og 
sociale grupper og for videnskabelige kredse. Med hen­
blik på udnævnelsen af disse medlemmer tilstiller hver 
medlemsstat Rådet en liste over fire kandidater. Rådet 
tager hensyn til nødvendigheden af at sikre de forskelli­
ge grupper en passende repræsentation «. 
Det er positivt, at Det økonomiske og sociale Udvalg 
skal høres om sammensætningen af det kommende 
rådgivende udvalg for statistisk information på det 
økonomiske og sociale område. 
Men i betragtning af, at der i næsten alle medlemsstater 
findes instanser i form af » øverste statistiske råd «, hvor 
repræsentanter for de forskellige kategorier mødes, som 
man nu ønsker at give officiel EF-status, bør også disse 
organer høres, og det bør måske tilmed være dem, der 
skal udarbejde den liste, som hver enkelt medlemsstat 
skal tilstille Rådet. 
Fran?ois STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg