ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)212
Vol.1980/0066

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)212 endeligudg.
Bruxelles,den8.maj1980
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
ihenholdtilartikel29ideninterneaftaleom
finansiering ogforvaltning afFællesskabets bistand
BERETNING
omdenvedLomé-konventionen indførteStabex-ordnings
ofunktion-Regnskabsåret 1978
Wv#m
.V^V-av^
Κ^^VνV
K0M(80)212endeligudg.

-1-
.INDLEDNING
1.Ihenhold tilartikel 29i"den interne aftale omfinansiering ogforvalt­
ning afFællesskabets bistand "udarbejder Kommissionen "engang omåret
ensamlet beretning omStatex-systemets funktion ,idet der særligt gøres
rede forsystemets indflydelse pådenøkonomiske udvikling imodtagerlandene
ogpåudenrigshandelens forløb ". ^
• .1
2.Denne samlede beretning omhandler anvendelsen afordningen for 197o -over
fordeAVS-stater ,somharundertegnet Lome-kon vent ionen ,ogsupplerer den
foregående beretning for1977 «Denindeholder desuden oplysninger omtrans­
aktioner vedrørende detidligere OLT ,somhartiltrådt Lome-konvent ionen ,
mensommedhensyn til Stabex-ordn ingen fortsat eromfattet afdenbevilling ,
dererafsat til ,OLT . • ,
3.Detsamarbejde ,somerbeskrevet idetidligere samlede beretninger ,har
fortsat fungeret påengenerelt settilfredstillende måde oggiver derfor
ikke anledning tilnærmere kommentarer .
4.Idenne beretning vilKommissionen inævnte rækkefælge behandle :
*• ' \
1-AVS/EØP-institutionernes virksomhed ogStabex –ordningens udvikling ;
'-teksternes anvendelse forfjerde gang ogresultaterne heraf ;
-overførslernes 'indvirkning pådenøkonomiske udvikling Imodtagerlandene
'ogpåudenrigshandelens forløb .
V ■ ■f ' -
5.Forsåvidt angår dette sidste punkt ,erdeoplysninger ,somKommissionen
fornærværende råder over vedrørende anvendelsen afoverførslerne for1977 ,
/ altforfragmentariske til,atdekan ,underkastes enanalyse .Dette spørgs­
mål .vilderfor blive taget oppåetsenere tidspunkt iensarlig beretning .
V

-2-
FØRSTE DELs AVS/røF-INSTITUTIONEMES VIRKSOMHED OGSTABEX-ORDNINGENS UDVIKLING
Første kapitel
§1AVS/EØF-underudvalget vedrørende stabilisering afeksportindtægterne
6.AVS/EØF-underud valget vedrørende Stabex afholdt ingen møder i1979 .Deto
uafgjorte spørgsmål blev løst afMinisterrådet AVS/EØF .
§2Ambassadorudvalget AVS/E0F
7.Påmadet iambassadørudvalget den 7»marts 1979 opnåedes derenighed omat
forelægge Ministerrådet AVS/EØFfølgende sager :
–enopfordring tilKommissionen tilefter mæglingsproceduren atbehandle
detreanmodninger omoverførsel ,somhenhører under regnskabsåret 1975^»
–enhenstilling om,atsesamfrø pr.1.januar 1979 optages blandt devarer ,
der eromfattet afStabex .
Forsåvidt angår deøvrige varer ,BomAVS–staterne havde anmodet omatfå
optaget pålisten ,opnåedes derenighed omathenstille ,atdrøftelsen af
problemerne iforbindelse hermed fortsattes medhenblik påatnåfrem til
enløsning inden for rammerne afforhandlingerne .
§3Ministerrådet AVS/EØF
8.Ministerrådet AVS/EØFgodkendte påsitmøde den22.marts 1979 iFreeport
(Bahamas )deiovennævnte afsnit omtalte henstillinger fraambassadørud –
valget .
Hvad angår sesamfrø (N1MEXE nummer 12.01-68 )godkendte Ministerrådet prin­
cippet omatoptage denne vare pålisten ogbesluttede atlade ambassadør -
udvalget tage sigafproblemet vedrørende ikrafttrædelsesdatoen ,idet det
overdrog dette udvalg atdrøfte muligheden for atfastsætte denne dato
til 1.januar 1978 .
l)Hvad angår depraktiske resultater afdenne afgørelse ,henvises dertil
beretningen forregnskabsåret 1977 (KOM(79 )277 ,§§14og15)»

9.PasitmødeiLorneden31.oktober1979besluttedeMinisterrådet imedfør
>
afLome-konventionensartikel18,stk.2,atgivetilladelsetil,aten
delafdenårligerateforanvendelsesåret 1979forlodsblevanvendtmed
henblikpå1978. ,' ;
< • ' .
§4Revisionsretten "*
10.Revisionsretten analysererisinårsberetningforregnskabsåret 1978for­
valtningenafordningenforanvendelsesåret 1977«Revisionsrettens bemærk-**'
ningerogKommissionens svarergengivetibilag4"tildettedokument.
11.Revisionsretten hardesudenanalyseretordningeniensærligrapport,som
kommissionen hartagetstillingtil.
KapitelII:Stabex-ordningensudvikling:nyestaterstiltrædelseafkonventionen
12.MedenBystat#tiltrædelseafLome-konvent iohenden30«oktober1979blev
Stabex-ordningenudvidet.Kiribat'etiltrædelse medførtedogikkeenreel
udvidelse,dadennestatalleredevaromfattetafordningenforOLTog
fprtsathørerunderdenbevilling,dererafsattilOLT.•
IndenKiribatisovergangtiluafhængighed fik;landetafFællesskabets
Ministerrådtilkendtsammestatussomdelande,dererfritagetforkt
•bidragetilgenoprettelsen afStabex-ordningensmidler.Dennebeslutning ,
somharvirkningfra1.januar1979»stillerKiribatipåligefodmed
deiLome-konventionensartikel48,stk.2,omtaltestater.

-4-
ANDENDEL:TEKSTERNES ANVENDELSE FORFJERDEGANGOGRESULTATERNE HERAF
FørstekapitelsAnvendelseafteksterne
§1Afslutningafregnskabsåret 1977«
13-Ugandaforelagdei1978enanmodning omoverførsel somkompensation for
deindtægtstab ,landethavdelidti1977iforbindelse medeksportenaf
bomuldtilEØF.Vedbehandlingen afdennesagvistedetsig,atdetgrund­
lagforsammenholdelsen afstatistikkerne ,somvarblevetanvendtifor­
bindelsemedanmodningerne omoverførselforanvendelsesårene 1975°S
1976,ikkelængerekunnebenyttes,bl.a.somfølgeaf,atdetkontor,der
iMombasasamledeoplysningerne fradetrestater,somtidligereudgjorde
Detøstafrikanske Fællesskab ,havdeindstilletsitarbejde.
Manfandt,atdetteforholdvaretnytelementafsåstorbetydning,at
detberettigedetilenændringafsammenholdelsesgrundlaget ,hvilketkunne
fåindflydelse påoverførselsbeløbet .
Dadetsåudtil,atdennesagikkekunnebliveendeligtafgjortinden31-
december1978,besluttede manatreservereetbeløbforatundgå,atde
nødvendigemidlertiloverførslentilUgandaautomatiskblevoverførttil
1978–raten.
Ijuni1979opnåedesderendeligenighedometnytsammenholdelsesgrundlag ,
hvilketførtetilenoverførselpå1.287.985ERE,hvorveddesamledeover­
førslerforregnskabsåret 1977nåedeoppå33«729*731ERE.Arsratenfor
1978varhermedpå154.813.887ERE.
§2Genoprettelse afdemidler,dererstillettilrådighedforordningen
14.Forsåvidtangårgenoprettelsen afmidlerne,harKommissionen ihenhold
tilLomé–konventionensartikel21,stk.3togtildepraktiskebestemmel­
ser,dererindeholdtibrevvekslingen iforbindelse medhveroverførsel ,
indledtdenødvendigeundersøgelser vedrørende deoverførslerfor1975»
197f>og1977.derharværetforetagettillande,dererforpligtettilat

-5-
bidragetilgenoprettelsen afordningensmidler,oghvisforpligtelser
ikkeerblevetbragttilophørvedtilbagebetalinger .Detfremgåraf
disse^undersøgelser ,atdebetingelser ,konventionenanførermedhenblik
pågenoprettelsen afmidlerne,ikkeinogettilfældeharvarettilstede
samtidigpåbaggrundafresultaternefor1978.Detteforholderblevet
meddeltdepågældendeAVS-etaterskriftligt.
15.Detrestbeløbpå13.761ERE,somrepublikken Camerounskyldtesomfølge .
af,atlandetsøkonomiskebefuldmægtigede havdemisforstået enoverfør–
selsordrefralandetsmyndigheder ,er-imellemtidenblevetmodtagetaf
Kommissionen^. *
§3Halvårligeforskud(regnskabsåret 1979)
16.TreAVS-staterharforelagtfireanmodninger omforskudihenholdtil
konventionens artikel19»stk.6: >
a)Mali(jordnøddermedskal)fikafvistsinanmodning,fordidetsynes
overordentlig vanskeligtatanslåstørrelsenafetforskud,derude­
lukkerenhverrisikofortilbagesøgning afetforst<rtudbetaltbe­
løb,idetstørstedelen aflandetseksportafdenpågældendevarefinder
stedmodåretsslutning }
b)Gambia(jordnødeolie ogoliekagerafjordnødder),somKommissionenhar
besluttetattildeleetbeløbpå3*692.000EREtil}
c)Dominica,derheltharmåttetopgivesinbananeksport somfølgeaf
skadernefracyklonen"David"(august1979)»ogsomKommissioneni
september1979tildelteetbeløbpå2.480.000ERE.
§4Afvisteanmodninger (regnskabsåret 11978)
* '
17.Otteanmodninger omoverførslerblevafvistaffølgendegrunde:,
a)fireanmodninger (Madagaskar *kaffe;Etiopienskaffe;Etiopien:læder
oghuder;Dencentralafrikanske Republik:træ),fordieksportindtæg­
ternefordepågældendevarervedsalgtilallebestemmelsessteder i
1978varhøjereendgennemsnittet foreksportindtægterne tilallebe–
2) ■stemmelsessteder forreferenceperioden 1974-1977 i
/
l)Jf.Beretningenfor1977»s.7»§19(dok.K0M(79)277endeligudg.af30.5-1979)-
2)Idem,s.8-9,§§24cog25.

-6-
b)treanmodninger (Niger:jordnøddermedskal,jordnødeolie ogoliekager "
afjordnødder),fordiafhængighedstærsklen på2,5%kunblevoverskredet,
hviseksportindtægterne fradetrevareri1977blevlagtsammen.
finsådansammenlægning ,kaldet"globalisering ",haridefireførste
anvendelsesår kunværetbenytteti2udaf107tilfælde.Detteviser,
delsatglobaliseringen langtfraernormalpraksis,ogdels,atdenne
fremgangsmåde kunharværetanvendtrentundtagelsesvis ogikkeudenat
giveanledningtilbetydeligevanskeligheder iheltusædvanligesitua­
tioner,såsomden,republikken Nigerbefandtsigisomfølgeaftørkeni
1975.
Denregel,deranvendesiLome-konventionenidenneforbindelse ,gårud
på,atvarernebehandleshverforsig.Detteindebærer,ateksportenaf
hverenkeltvarepålistenskaloverskrideafhængighedstærsklen ,forat
enoverførselkankommepåtale.Detkanidenforbindelse nævnes,at
dekontraherende parterunderforhandlingerneomdenandenLomé–konven­
tionføltesigforanledigettilatfindefremtilenløsning,hvorefter
AVS–staternevedanmodning omoverførsel kunnevælgemellemenindividuel
behandlingafvarerneogenglobalisering .Atdetharvistsignødvendigt
atåbnefordennevalgmulighed ,tjenersombevispå,atdetteikkehar
væretnormalpraksisunderdenførstekonvention ;
c)enanmodning (Gabonttræ),forditærsklerneikkevaroverskredet .
§5Anvendelsenafartikel17,stk.1
18.Kommissionen harfortsatholdtsigtilreglenom,atdetsammegrundlagfor
sammenholdelse afstatistikker anvendesiforbindelse medalleanmodninger
vedrørendelandeogvarer,somderalleredeharfundetensammenholdelse
stedforietafdeforegåendeanvendelsesår 1975»1976og1977-
19-Kommissionen harioverensstemmelse medenopfordringfraRådetudarbejdet
sammenholdelsesref eraterialledetilfælde,hvorderharværettaleom
behørigtindgivneoverførselfralande,derikketidligereharmodtaget
overførsler ,ellervedrørendevarer,derindtilnuikkeharværetomfat­
tetafanmodninger omoverførsel .

-7
Kommissionen ansernemligsådannereferaterforunødvendige ,nårderan­
vendessammenholdelsesgrundlag ,derharværetgodkendttidligere.Denhar
desudenansetsådannereferaterforoverflødigeidetilfælde,hvorsammen–
holdelsesgrundlaget varFællesskabets indførselsstatistikker .
§6Anvendelsenafartikel17,stk.4
20.Femlande,dereromfattetafordningen,forsåvidtangåreksportuanset
bestenmelsessted ,harialtmodtaget6,43$afdefor1978udbetalteover­
førsler}detdrejersigomKapVerde(bananer),Guinea-Bissau (jordnødder
medskal),Vestsamoa(kakao),Swaziland(jernmalm)ogTonga(bananer).
21.KapVerdesogGuinea-Bissaus tilfældehører-underartikel17,stk.4>og
omfattesafdenerklæring omreferenceperioden ,derblevfremsatpåmini-
sterrådsmødet AVS/EØFiapril1977«Dissestater,hviseksportnæsten
udelukkendeergåettilPortugal,villeellersikkekunnenydegodtaf
ordningen.Desudenharenlangtørkeperiode forKapVerdesvedkommende og
kampenforuafhængighed iGuinea–Bissauødelagtethvertrelevantmængde-
mæssigtreferencegrundlag forperiodenfra1971til1975»jaendoghelt
fremtil1976.Kommissionen harderforpåbaggrundafdenerklæring om
referenceperioden ,derblevvedtagetiFiji,ansetdetforrimeligtogi
overensstemmelse medordningensånd,atrekonstruere referencemængderne
pågrundlagafdemængder,KapVerde,ogGuinea-Bissåu tidligereharudført.
Referenceniveauerne omfattersåledeseksportmængderne fraårene1968–70
og1977samtenhedsværdierne fradennormalereferenceperiode 1974-77•
§7Artikel19,stk.4a)ogb)'
22.a)Kommissionen harunderbehandlingenafdefremsatteanmodninger om
overførselikkekonstateret nogen"nedgang ,iindtægterne",somvar"en
følgeafenhandelspolitik idenpågældende AVS–stat,somisærliggrad
påvirkerudførslertilFællesskabet iugunstigretning Derfor
hardetikkeværetnødvendigtatanvendeartikel19,stk.4a).

-8-
2^.b)Efterathavekonstereretbetydeligeændringeriforbindelse medun­
dersøgelsenafudviklingen ienrækkeansøgerlandes samledeeksport
harKommissionen indledtdrøftelseriottetilfælde,hvilkethargivet
anledningtilennedsættelseafoverførslenaffølgendegrundes
i)Tanzania(råsisal):dendelafeksporten,dererbestemttilEØF,
faldti1978til40,2%,medensgennemsnittet forårene1974-77var
49,4$afdensamledeudførselafråsisal.Underdrøftelserneblev
derdogopnåetenighedomkunatreducereoverførslen med2,51$i
stedetformed9,2$,somvardenmatematiskeudregnedenedsættelse ,
fordi
-efterspørgslen iFællesskabet varringei1978
-Tanzaniai1978gjordeenstorindsatsforatøgedendelafsin
eksport,dergårtilFællesskabet ,iforholdtil1977,ogdettil
trodsforetfaldienhedsværdierne somfølgeafenstorlatiname­
rikansksisalproducents aggressivehandelspolitik .
ii)Liberia(jernmalm),Tchad(bomuld),Togo(kaffe):begrænsningaf
kompensationen tiltabiforbindelse medeksport ;tilallebestemmel­
sessteder .
iii)Benin(palmeolie ):faldideneksporterede produktioni1978iforhold
tilgennemsnittet forårene1974-77,hvilketharførttilennedsæt­
telsepå10,4$.
iv)Uganda(te):somfølgeafetfaldidentraditionelle eksportt'il
Fællesskabet ianvendelsesåret iforholdtilreferenceperioden blev
overførselsgrundlaget 5.170.730 EREiførsteomgangreducerettil
2.953.004 ERE.
Forattagehensyn"til,atdeenhedsværdier ,derblevopnåetved
salgtilandremarkeder-etsalg,derblevnødvendigt ,daFællesska­
betsmarkedsvigtede-låunderdeenhedsværdier ,derblevopnåetpå
sidstnævnte marked,blevdetreduceredeoverførselsbeløb imidlertid
forøgetmed929*920ERE,hvilketbragtekompensationsbeløbet oppå
3.882.924 ERE.
v)Sudan(jordnøddermedskalellerafskallede):overførselsgrundlaget på
15.379.336 EREblevreducerettLl9-325.9HEREpågrundaf

-9-
-enstigningimængdenafjordnødder,derformalesilandet(2.036.738
ERE)
-devalueringen afdetsudanesiskepunt(3«916.687ERE).
vi)Swaziland(jernmalm):idettetilfældeerderblevetanvendtden
løsning,derbeståri,atvalutabesparelser ,deropnåssomfølgeaf,
atminedriftenérophørt,fratrækkesoverførselsgrundlaget ;Beløbet
erdogblevetjusteretopad,foratderkunnetageshensyntilde
valutakrævende udgifteriforbindelse meddenfastsatteeksportafden
« ■*
påoplagspladsen oplagred©jernmalm.-
KapitelII:Resultaterne
§1Generelopgørelse
25.Detfjerde'anvendelsesår forstabiliseringsordningen foreksportiridtægterne
(Stabex)eretrekortårmedhensyntil
-antalletafoverførselsafgørelser (23tilfordelforstater,dererom­
*
fattetafdeniLome-konventionenafsattebevilling,,somforøgesifor­
bindelsemedtiltrædelserafdennekonvention),hvortilskalføjestre
overførslertilAVS-stater,derhar"tiltrådtLomé-konventionenpågrund­
lagafartikel89.
-omfangetåfinterventionerne ,derforsåvidtangår"Lomé-bevillingen"
beløbersigtilI63.960.618ERE,derskal.forøgesmed268.323EREfra
"OLT-bevillingen",hvilketførertiletsamletbeløbpå164.228.941 ERE.
.-antalletafvarer,ordningenharfundetanvendelsepå:14.
26.Dengenerelleopgørelseoverresultaterne serudsomfølger:

-10-
OVERFØRSLER FRAREGNSKABSÅRET 19?0
A)RESULTATERNE AF1979-0PERATI01731PR.AVS-STAT
AVS-KODTAGERLAND
Benm
!»
KanVerde
Dencentralafrikanske
Republik
Gambia
Guinea–Bissau
ØvreVolta
Liberia
Mali
Mauretanien
Uganda
tl
Rwanda
Vest-Samoa
Sénégal
If
Tanzania
Tchad
Togo
Swaziland
SudanVARi
Palmekerneol ie
Bomuld
Bananer
Bomuld
Jordnødder medskal
ellers-fskallede
Jordnødder medskal
ellerafskallede
Bomuld,ikkekartetel.kæmmet
Jordnødder medskal
ellerafskalled.e
JernmalmOVERFØRSELSBELØB IERE
3.723.394
880.932
429.500
.3.079.660
3»591.50.6
2.340.593
Jordnødder medskal
ellerafskallede
Jernmalm
Te
Bomuld
Pyretnruin
Kakao
Jordnødolie
Oliekagerafjordnødder
Råsisal
Bomuld
Bananer
Jernmalm
Jordnødder medskal
ellerafskallede2.290.160
7.586.943
3,£93.256
33.394.S43
3.SS2.924
3.125.543
éuS.Êu2
7S0.625
49.SS2.295
15.224.094
5.472.645
4.671.608
■946.2«0
er
5.490.459
9.325.911l63.960.6lG
B)RESULTATERNE AF1979-OPERATIONEN PR.AVS-STAT,DERHARTILTRÅDTL0MÉ-
KONVENTIONEN IHENHOLDTILARTTKELlfå
Gomorerne
'TuvaluKopra
Krydderne11iker
Kopra39.253
180.299
A8.771
268.323

-11-
§2Opgørelseefterlande •
26.91*267.286,ERE,hvilketvilsige55»66$,erblevetoverførttildeAVS-
stater,dererdårligststillede,ogsomerfritagetforatbidragetil
genoprettelsen afdemidler,dererstillettilrådighedforordningen.
Fordefireregnskabsårsammenlagtudgørgavebistanden 61,88$afdeud­
betaltebeløb. :
27.ForsåvidtangårdetooverførslertilSenegal,skaldetbemærkes,at
-Senegalmedhensyntiljordnødolieharbesluttetkunatvidnyttesinret
tiloverførseloptil75$, '
–ogatdervedrørendeoliekagerafjordnøddererblevettrukketetbeløb
på3mioEREfra,overførselsgrundlaget somfølgeaf,>atdesenegalesiske
myndigheder harindkøbtoliekagertillandetsegenkvægbestand ogfinan-,
sieretdetteindkøbmedde3mioERE,Senegalfiktildeltihenholdtil
Lomé-konventionensartikel59«
§3Opgørelseeftervarer ' •.
28.Fordeenkeltevarerseropgørelsensåledesud(eksklusivedestater,der
hartiltråcft .konventionenihenholdtilartikel89,ogsomharmodtaget
overførslerforkopraogkrydderhelliker )s '
a)Varer . BeløbdERE i
Jordnødder 22.189.497 13,53.
49.882.295 '30,42
15.224.094 v9,29
'780.625 0,48
946.290 ,0,58Jordnødoiie
Oliekagerafjordnødder
Kakao
Kaffe
Bomuld 14.098.583 8,60
Palmekerneolie * '3./To.394 2/27
674.419 B,41
3.E82.924 >2,37nananer w. '1
Te, 3.E82.924 >2,37
Sisal 5.472.645 •3,34
Jernmalm
Pyrethrum
b)Herafvarer46.472.250 ,28,34
608.802 0,37
163.960.618 1Q0,00
derharværetpåvirketaf40.981.791 24,99
konjunkturerne ■..■
derharværetpåvirketaf
lokaletildragelser 122.970.827 75,01

-12-
29-Kunenenkelt vare harværet påvirket afkonjunkturerne itolandes
jernmalm eksporteret fraLiberia ogMauretanien .Swazilands problemer
.skal tillægges lokale omstændigheder ,nemlig vanskelighederne med iet
normalt tempo attransportere jernmalm framinens oplagsplads tilud­
skibningshavnen Maputo .
30.Blandt deøvrige lokale tildragelser ,derharværet tale om,skal bl.a .
nævnes :
–klimatiske forhold (Senegal ,Mali ,Øvre Volta ,KapVerde ,Benin ,Tonga )
–afmatning iproduktion (Benin ,Dencentralafrikanske Republik ,Uganda ).
31.Sombilag findes vedlagt enrække opgørelser (opdelt ogsammenlagt )for
defire første anvende Isesår .Detfremgår heraf bl.a .,atordningen fuldt
udopfylder sitdobbelte formål sombeskyttende element moduberegnelige
konjunktursvingninger –hvis sådanne indtræffer –ogmodfald iindtæg­
terne som følge afproduktionsnedgang ,der skyldes lokale tildragelser .
32.Hvad angår den finansielle opgørelse ,henledes opmærksomheden på:
–de 1bilag 1Aog1Bindeholdte oplysninger omdeanvendte fælles­
skabs valutaer
–densamlede finansielle opgørelse fordefire første anvendelsesår
–denedenfor anførte angivelser (pkt .3)vedrørende debevillinger ,
der skal overføres tilanvendelsesåret 1979 -

FINANSIEL OPGØRELSE OVERFORBINDELSERNE MEDAVS-STATERNE
VEDAFSLUTNINGEN AFREGNSKABSÅRET 1978
Bevillinger
11.Ratenfor75 75*000*000
Ratenfor76 75*000.000 , 1
*Ratenfor77 76.666.667
Ratenfor78' 76.666.667 303.333-334
12.Tilbageførte beløb
Cameroun 463*558
Fiji 615.140 .
1-253.399 +~2.332.097
; ' - 305.665.431
13-Beløbtrukketpå1979-raten +15.333.333
lait 1 ' 320.998.764
Udgifter
21.Regnskabsåret 1975 ^79*985.877 >
22.Regnskabsåret 1976.'37.135*936
23.Regnskabsåret 1977 '33.729.731-150.851.544
Tilrådighedforregnskabsåret 1978 170.147*220
24.Regnskabsåret 1978 v
Overførtebeløb l63.96O.6l8 -l63.96O.6l8
Restbeløbatoverføretil1979–raten'.k 6.186.602
--v asssssassa

-1/-
TREDJEDEL:OVERFØRSLERNES INDVIRKNING PADENØKONOMISKE UDVIKLINGIMODTAGER-
LANDENEOGPÅUDENRIGSHANDELENS FORLØB
Kapitel1:Indvirkning pådenøkonomiskeudviklingimodtagerlandene
§1Deøkonomiskefølgerafoverførslerne
33.Deoverførsler ,derfinderstedihenholdtilordningen ,udgøriforhold
tilmodtagerlandenes eksportindtægter ettilskud,hvisrelativebetydning
variererafhængigtafdekonstaterede tab,afdenellerdepågældende
varersbetydningilandetssamledeeksportsamtafeksportstrukturen
(Fællesskabets andelidensamledeeksport).
Iadskilligetilfældeantagerdettetilskudbetydeligeproportioner .
Såledesudgøroverførslerne følgendeprocentdele afdesamledeeksport­
indtægter(allevarer,allebestemmelsessteder ,1977.udtryktiERE):
Tuvalu 89,00%
Mauretanien 44,39/«
GuineaBissau 37?12%
Mali 27,61%
Benin(2overførsler )16,91%
Senegal(2overførsler )15,18%
ØvreVolta(2overførsler )10,77%
34.Virkningenafdeforetagneoverførsler sesnaturligvis endnutydeligere ,
nåroverførslerne iforbindelse medenbestemtvaresammenlignes med
eksportindtægterne (allebestemmelsessteder )forsammevare(1978).Man
kansåledeseksempelvisnoterefølgendeprocenttal :

Mali(jordnødder) 158,76%
Tuvalu(kopra) 153,85%
Tonga(bananer) 150,1%
Senegal(jordnødolie) 122,44%
GuineaBiasau(jordnødder) 94,59%
Senegal(oliekager) 78.18%
Mauretanien (jernmalm) 46,87%-
Vest-Samoa(kakao) .28,72%
Tanzania(sisal) 23,04%.
1. 1
Dissetalbekræfter,hvilkenbetydningStabex-ordningeis Substitutions-
strømmeharfordepågældendesektorerogderved,hvilkenbetydningdet
harforAVS-staterne-ognavnligfordedårligststillede-atfåga­
rantifordereseksportindtægter . ,-
§2Anvendelsenafoverførslerne forregnskabsåret 1977
35.Forsåvidtangårdettepunkt,erdeoplysninger ,somKommissionen for
nærværenderåderover,altforfragmatisketil,atdekanunderkastes en
fuldstændiganalyse.Dettespørgsmålvilderforblivetagetopsenerei
ensærligberetning.
KapitelII:Indvirkningen påudenrigshandelens forløb >■>
36.Afovennævntegrundekanderfornærværendehellerikke-sigesnogetom
overførslernes eventuelleindflydelse påudenrigshandelens forløbi
1978. ' - ■•.;
KONKLUSION
37.Anvendelsesåret 1978harværetetrekordårmedhensyntilantalletaf
overførselsafgørelser ,Kommissionenhartruffet^,omfangetaf'interven­
tionernesamtantalletafvarer,Stabex–ordningenharfundetanvendelse
på,menogså,somdetfremgårafpkt.34og35*nedhensyntiloverfør­
slernesøkonomiskevirkninger.
l)Ldefireanvendelsesår erderialttruffet107overførselsafgørelser ,
heraf85tilfordelforAVS-stater,derharundertegnetLomé-konventio –
1,nen,og22tilfordelforAVS-stater,derhartiltrådtdenneihenholdtilartikel89.ogforOLT.

-16-
V;.]iererendvideresketenfortsatudviklingafStabex–ordningen :
–dererblevetoptagetennyvare,
–enmæglingsprocedure er"blevetafsluttet ,
–enhidtiluudnyttetbestemmelse harfundetanvendelse ,nemligmulig­
hedenforattrækkepåratenfordetkommendeanvendelsesår .
^9.Dettidspunktkanikkeværefjernt,hvordermåsøgesforetagetenvur­
deringafoverførslernes virkninger .Dettevilkunnegøres,nårtrans­
aktionernefordetfemteanvendelsesår –1979–harfundetstedog
ved,atmangennemgårdelsdetilfælde,hvoretellertolandeiet
overførsolsårharmodtagetetbetydeligtbeløb,ogdelsdetilfælde,
hvorto-trelandeforenellerflerevarerharmodtagetoverførsler i
heleLomé–konventionensgyldighedsperiode .
/10.J1979,hvorStabex-transakt ioneriforbindelse medanvendelsesåret
■19'<8harfundetsted,erogsåforhandlingerne omdennyekonvention
blevetafsluttet .
ForsåvidtangårStabex–ordningen ,hardisseforhandlinger ividtom­
fangværetprægetafdeerfaringer ,derergjortidefireforegående
anvendelsesår ,ogsomharværetomhandletiårsberetningerne .Ibilag
5findesensynoptisksammenligning mellemdennyeStabex-ordning ogden,
derindtilnuharværetanvendt.

Fordelingafoverførslerne for1978P&denationalevalutaer,
AVS-staterneharanmodetom
■Overfør-t
selsbeløb '•AVS-stat IVareffr.!
iDMEng.pund1
bfr.hf1-
Γ
Bénin ,Palmekerneolie
Bomuld3.728.394
880.982X
X-<·%' II
KapVerde
Dencentralafrikanske
Republik .
GambiaBananer
Bomuld
Jordnødder medskal
ellerafskallede(l)429.500
3.079.660
I2.488.664XX
X
Guinea-Bissau Jordnødder medskal
ellerafskallede 3.591.506 ,X{•»••"
ØvreVolta Bomuld,ikkekarteteller
kæmmet.Jordnødder med
skalellerafskallede!2.340.590
.
-2.890.160X
*
ILiberia. Jernmalm . 7.586.943 X
Mali Jordnødder medskal
ellerafskallede 3.893.256 X
Mauretanien Jernmalm 33.394.848 X
Uganda Te ■
Bomuld3.882.924
3.125.543X
X
Rwanda Pvrethrum II608.802
Vest-Samoa Kakao 780.625 Χ
Sénégal • -Jordnødolie (2)Oliekager
afjordnødolie (3)49.882.295
15.224.094X
X«
1
!Sudan Bomuld 9.325.911 X
I
I -
lSwaziland Jernmalm 5.490.459 X
Tanzania Rasisal 5.472.645 X
Tchad iBomuld4.671.608 X
Kaffe-946.290 X
' .i
I
|-cnga
( -Bananer(4)-'2'<4.919!■■■-. I
iX1JI
i
I

1)Inklusive forskud på1,51 mi°ERE ,udbetalt iinovember 1978
2)Inklusive forskud 16mioERE ,udbetalt ijuli 1978
3)Inklusive forskud på3mioERE ,udbetalt ijuli 1978
4)Inklusive forskud på160.000 ERE,udbetalt inovember 1978 .

BILAG 1B
FORDELING' AFOVERFØRSLERNE FOR1975 ,
1976 ,1977 OG1978 PÅDENATIONALE
VALUTAER ,AVS-STATERNE HARANMODET OM
~EEL0B IERE
VAUU 121r"Wrï I * I1976 X 1977 ζ 1978 X|_•1altΧ
Franske francs49.828.615 62/3017.024.472 45/8419.699.749 58.40119.291.933 72/76205.870.770 65/40
D-Mark 26.954.587 33^7011.972,565 32/246.121.168 18/1535.313.925 21/5480.317.245 25/51
Engelske pund1.220.519 1,536.150.894 16/567.908.814 23/453.514.208 2/1418.794.435 5/97
Belgiske francs1.982.155 2/47848.489 2/28 5.839.552 3/568.690.196 2-76
Gylden .1.139.516 3/071.139.516 0/36
Ialt 79.985.877 100/0037.135.936 100/0033.729.731 100/00163.960.618 100/00314.812.285 !
ι100/00

SANLEDE OVERFØRSLER FORREGNSKABSÅRENE 1975 ,1976 OG1977
(bel0b iERE)BILAG 2
tSAMT .ETOPGØRELSE FORHVER AVS-STAT
AVS-stat Vare Beløb 1975 Beløb 197"Beløb 1977
IBeløb 1978 Ialt
BENIN (l) j
I
i !
1
i
!Jordn0daer
Kaffe
Bomuld
Oliekager
Palmeolie
Palmekerneolie464.330
1.174.883
4.299.556
1.191.0792.750.347
765.5762.083.137
1-467.364
1.211.826880.982
3.728.394464.330
1.174.883
10.014.022
1.191.079
2.232.940
4.940.220
pTATïT7.129.848 3.515.923 4.762.327 4.609.376 20.017.474
BURUNDI (l), I
1
IBomuld
Råhuder 965.602
520.053965.602
520.053
'"OIT1.485.655 1.485.655
CAMEROUN Træ
!Kakaomasse
i3.601.423
463.5583.601.423
463.558
"i~alt*" "r
i I3.601.423 463.558 4.064.981
DEN CENTRA LAFRIKAN SKE
REPUBLIK (l)Bomuld
Kaffe
Savet træ 353.108 ]
I
I549.8073.079.660
I3.079.660
353.108
549.807
L–...
iIALT353.108 '549.807 |3.079.660
-413.982.575
(l)AVS–stater omhandlet iLome-konventionens artikel 48

\AVS-stat
/ta •Vare Beløb 1975 Beløb 1976 Beløb 19771Beløb 1978 Ialt
Congo Træ
7.361.677 7.361.677
Elfenbenskysten Træ15.000.000 15.000.000
Etiopien (l) Kaffe
Råhuder9.339.683
5.080.3649.339.683
5.080.364
Ialt
!14.420.047 14.420.047
IFiji Kokosolie615.140 1.499.834 2.114.974
Gabon Træ||6.703.311 ,
I ;6.703.311
Ghana Træ|5.176.408 5.176.408
Øvre Volta (l) Jordnedder
BomuldI
685.?39
175.9361.169.977 2.890.160
2.340.5904.745.376
.2.516.526
861.175 1.169.977 5.230.750 7.261.902
Mali (1) Bomuld
Gummi arabicum
JordnadderI
!1.145.004
848.489
I3.893.2561.145.004
848.489
3.893.256
Ialt 1.145.004 848.489;,
3.893.256 I5.886.749
Niger (l)
.I~a.lt ~ *
– ,Jordn0dder
Râhuder
Jordn0dolie
CliekagerI
5.441.294
507.747
6.755.991
153.2692.412.379
7.383.2807.853.673
'507.747
14.139.271 !
153.269 1
i– !5.949.0416.909.260 |9.795.659 .22.653.960
l)AVo-stater omhandlet iLomé-konventicn'ens artikel 480

AVS-stat
SOMALIA (l)■
IaltVare
Bananer
RåhuderBeløb 1975
;1.296.907-
635.238I
Beløb 1976 Beløb 1977j~Beløb1978Ialt
1.296.907
635.238
!1.932.145 1.932.145
SUDAN(l) Jordnødder
Råhuder 1.658.579968.825 9.325.911 10.294.736
1.658.579
Ialt1.658.579 968.825 9.325.911 11.953.315
1
1
TANZANIA (1) |
IBomuld
Sisal1.887.082
5.165.208 8.176.614 5.472.6451.887.082
18.814.467
Ialt I1.887.082 5.165.208 8.176.614 5.472.645 20.701.549
TOGO (l) Kaffe2.680.324 946.290 3.626.614
UGANDA (l) Bomuld
Te1.748.932 2.249.791
1.399.9531.287.985 3.125.543
3.882.9248.412.251
5.282.877
Ialt1.748.932 3.649.744 1.287.985 7.008.46713.695.128
!
VEST-3AM0A Kakao
Kopra
Trœ
Bananer276.978
1.331.544
348.993
99.313780.625 1.057.603
1.331.544
348.993
99.313
!
I
IaltΓ276.978
!,1.680.537 99.313 780.625 2.837.453
(l)AVS_stater omhandlet iLomé-konventionens artikel 48.

: : -■ 1
AVS-stat IVare1Beløb 1975 Beløb1976Beløb1977 Beløb 1978 Ialt
MADAGASKAR Sisal
Kryddernelliker1.762.943
1.139.5161.762.943
1.139.516
Ialt 2.902.4592.902.459
SIERRA LEONE * Jernmalm 3.977.2743.977.274
GUINEA-BISSAU (l) Jordnødder'
Palmenødder og-kerner
Savet træ4.442.437
626.966
146.8393.591.506 8.033.943
626.966
146.839
Ialt !5.069.403
.L__ _146.839 3.591.506 8.807.748
TONGA (l) Kopra
Bananerr 11■
831.721
72.719..!£•.--
244.919831.721
317.638
|1ait 904.440 244.919 1.149.359
KAPVERDE (l) Bananer 347.712 429.500 777.212
MAURETANIEN (l) Jernmalmr
3.605.602 33.394.848
I37.000.450
Swaziland (l) Jernmalm3.368.878 5.490.459 8.859.337
TCHAD (1) Bomuld■ 11 - 1
4.671.608 4.671.608
.... i
I
~ 'I
LIBERIA
IjJernmalm
! I7.586.943 7.586.943
(l)AVS-stater omhandlet iLomé-konventionens artikel 48.

IAVS-stat Vare1
Beløb 1975 Beløb 1976 Beløb 1977 Beløb 1978 Ialt
RWANDA (l) i
lPyrethrum 608.802 608.802
CA _(i)
SENEGAL jJordnøacier2„488a6642,488.664
JorcLn0dolis
Gliekager49.832.295
15.224.Ù?4
Ialt65.106.389 65.106.339 -
Tilsammeni
79.985.87737.135.936 |33.729.731 'I
'163.960.618 !I
'314.812.162
(l)AVS-stater omhandlet iLomé-konventionens artikel

II.SAMLET OPGØRELSE PR.VARE
Γ1976!
I1977 1978 Ialt
A) Vareι_ :
Beløb % Beløb % Beløb
IBeløb j1" Beløb
IJordnødder .j6.590.863 8,24;4.442.437 11,964.551.181 13/4922.189.497 13/53 ;37.773.978 12/00
IJordnødolie6.755.991 18,197.383.280 21.8949.882.295 30.42;64.021.S66 20/34
Oliekager
I16.568.442 5.21 1.191.079 1,49 153.269 0,41 15.224.094 9,29
Kakao
0,35 276.978 780.625 !0,481.057.603 0/34
Kakaomasse463.558 1/25I463.558 0/15
Kaffe13.547.998 16/94946.290 -0/5814.494.288 4/60
Bomuld10.222.112 12/785.000.138 13/463.371.122 9/9914.098.383 8/6032.691.755 10/38
'Kopra.2.163.265 5,82 2.163.265 0/69
Kokosolie615.1400,771.499.834 4.04 2.114.974 0/67
Palmeolie765.576 2.061.467.364 4/35 2.232.940 0/71
Palmekerneoli e
626.966 1,691.211.826 3,593.728.394 2^275.567.186 0/77
Råhuder
8.401.981 10,508.401.981 2/67
Træ37.842.819 47/31348.993 0/9438.191.812j12/13
Savet træ549.807 1/48146.8390,44 696.646
Bananer1.296.907 1/6272.719 0/20447.0251,33674.419 0/412.491.070 0/79
Te
Sisal1.399.953 3,773.882.924 2,375.282.877 1/68
6.928.151 I18.668.176.61424/?415.472.645 3/34120.577.410
ι 6/54]
Jernmalm
3.977.274 10.716.9/4.48020.6846.472.250 28,34I57.424.004 18,24]
Kryddernelliker1.139.516
I0,36Gummi arabicum1.139.516 3/07
IFyrethrum8LR.LR9 ?.7& 848.489 0/27
0/19 608.802I°'37
I i*608.802
Ialt79.985.877 !100,0037.135.936 :ιηο,Οϋ'33.7?9.7?1 100,00163.960.618 100,00314.812.162J100,00

Β)
Varer
ι1975 %1976 X1977 jί Χ1978 Χ Ialt χ
––– ■ ......
-derharværet påvirket
afkonjunkturerne (l)
2(3)(4)– I
56.466.9121 70,607.477.958 20,1411.782.21634,9340.981.79124,99116.708.877 37,07
-derharværet påvirket
aflokale tildragelser
I23.518.965 29,4029.657.978 79,86?1.947.51565,07
I :122.978.827 75,01198.103.285 62,93
79.985.877jΓ100,0037.135.936
iΓ
!ιοο,οο
! ;33.729.731 100,00I163.960.618
L I100,00314.812.162.100,00|
•i
(1)Tr«,skind oghuder ,bomuld i1975
(2)Sisal ,savet træi1976
(3)Sisal,jernmalm i1977
(4)Jernmalm i1978 (undtagen Swasiland )
T975 %1976 X1977 X1978 Xmi. ■■mil 1■!>
IaltX
1
Gavebi stand
Lân41.527.918
38.457.95951,92
48,0828.292.811
8.843.12576,19
23,8133.729.731 100,00
091.267.286
72.693.33255,66
44,34194.817.746
119.994.40661,88
38,12
79.985.877 ,
I00,0037.135.936 100,0033.729.731I100,00163.960.618 1100,00314.812.162 100,00
IV.TILBAGEBETALTE B5LCB(1979)
Ingen

BILAGJ
ListeoverbeløbtrukketihenholdtilDeninternationale Valutafonds '
ordningmedudligningsbetalinger -1979^
Land MioSDRSidstemånediden Træknings­
' betragtede 12mdr.s måned
periode 1
Zambia 48,75 3/78 5/78
Jamaica 15-75 6/78 V6/78
Guyana 8,75 12/77 7/78
xSudan2)3^31,3012/78 9/78
xxSénégal2)21,0012/78 ll/78
xGambia2)3)4,509/78 11/78
,Guinea-Bissau2)3)1,1012/78 4/79
χΤ&ηζωιϊ*2)3)20,2512/78 5/79
Etiopien 18,00 12/78' 8/79
Malawi3) .9,502/79 8/79
Kenya 69,00 3/79 8/79
xxUganda2^3)5,003/79 8/79
xxUganda2^3^25,0010/79 9/79
Jamaica .31,75 10/79 9/79
Burundi3 9,50V6/79 10/79
Malawi3^ .9,505/79 .ll/79
χΒαάβη2)3)36,0012/79 11/79
χΙ,ϊΐ>βΓΪ&2)20,506/79 112/79
1)Oversigt,somEuropa-Parlamentets udvalgforsamarbejdeofudvikling
haj*anmodetom.
2)AVS-stater,somforkalenderåret 1978harmodtagetetantaloverførsler
svarendetilantalletaf"x".
3)AVS-stater,somikkeerforpligtedetilatbidragetilgenoprettelsen .
afmidlerne.

BILAG4
ForAVS-staterneerdertaleom55bidragpåialt
102817029ERE,derikkeskaltilbagebetales ,og10
bidragpåialt40597773ERE,derskaltilbagebetales .
ForOLT-landeneerdertaleomtobidragpåialt
1338057ERE,derikkeskaltilbagebetales ,ogfem
bidragpåialt2856325ERE,derskaltilbagebetales .
8.3Den31.december1978ersaldoenfordensam­
ledebevillingfordetosidsteår(1978og1979)på
241284885EREforAVS-staterne ,hvoraf2332097
EREudgørdekrævedetilbagebetalinger .ForOLT-lan-
deneandragerdennesaldo13499161ERE,under
hensyntagentilentilbagebetaling på61133ERE.
8.41løbetafdeforstetreårharfemAVS-statcrtil­
sammentegnetsigfor82711011EREellerhenved
60%afbidragene.1althar26AVS-statermodtagetét
ellerflerebidrag,ogseksafdemharhvertårmodtaget
étellerflerebidrag.Isammeperiodetegnerfemeks­
portvarer(træ,jordnødder,bomuld,sisalogkaffe)sig
for75%afbidragene.
SEKTION8:STABILISERING AFEKSPORTINDTÆG­
TERNE(')
8.1AfsnitIIiLomé-konventionen omhandlerstabili­
seringafindtægterfraudførselenafvisseafAVS-stater-
nesbasisprodukter .Herforerfastlagtetmaksimaltin-
tcrventionsbcløb ,nemlig375mioEREforårene1975
til1979,etbeløb,dersenereblevforhøjettil380mio
EREsomfølgeafnyeAVS-staterstilslutningtilkonven­
tionen.
DesudenerdersideløbendemedStabexensærligord­
ningforOLT-landene,hvortildererafsatetbeløbpå
20mioF.RE.
Bemærkninger omoverførslerneogderesberegnings-
måde
8.2Pr31.december1978havde31AVS-staterog
OLT-landeforårene1975,1976og1977modtaget72
bidragpåialt147609184EREfor15varetyper.
(')Udtrykket »overførsel«,anvendesiLomé-konventionen .-
Deter■dennesektionforsåvidtangårRevisionsretten «
teksterstattetmedudtrykket»bidrag«(o.a.)8.5Alleredevedydelsenafdenførstebidragvedrø­
rendejernmalm,denenestevareunderStabex-ord-
ningen,derikkeeretlandbrugsprodukt ,vistedetsig,at
bestemmelserne iLomé-konventionens afsnitIIikketog
hensyntildesærligeforhold,dergælderforminepro-
dukter.
IdeførstetreårmodtogtoAVS-staterStabex-bidrag
fordetteproduktpåialt10951753ERE.Herudover
erderfor1978udbetaltetforskudpå7000000ERE.
DetbrattefaldieksportenskyldtesiénafAVS-staterne
minedriftensophørpågrundafmineselskabets konkurs,
ienandenAVS-statvarforekomsterne afjernmalm
opbrugt.
UnderhenvisningtilLomé-konvenrionens artikel16har
Kommissionen idissetilfældetrukketdetbeløbifrem­
medvaluta,derskullehaveværetanvendttilminesel-
skabetsnormaledrift(udbytte,kapitaleksport ,anlægs-
udstyrosv.),fraberegningsgrundlaget forbidragene.
Disseelementerkanvanskeligtberegnesnøjagtigt,hvor­
forresultatetkuneromtrentligt.

-2-
Kommissionens svarpåpunkt8.5
Deterkorrekt,atjernmalmeretfremmedelement i
Stabex-ordningen ,dererudarbejdetudelukkendeunder
hensyntildesærligeforhold,dergørsiggældendefor
produktionugafsætningaflandbrugsprodukter .
h>ellcsskjhctharaltidveeretklarover,atdetvillefrem­
bydeproblemeratladeordningenomfattemalm.Dette
fremgåriøvrigtafFællesskabetserklæringadartikel17
iLome-konventionen .Medhensyntildeøvrigeminera­
lerindeholderdennyekonventionbestemmelserom
indførelseafenordning,somermegetforskelligfra
Stahex.
ForskuddeneReferencepenode
8.8Iforbindelsemedinværksættelsen afStabex-ord-
ningenudregnesderetreferenceniveau forhverAVS-
statogforhvervare..Dettereferenceniveau svarertil
gennemsnittetafeksportindtægter idefireår,dergår
forudforhvertanvendelsésår (Lomé-konvenrionens
artikel19,stk.1).
FortoStabex-bidrags vedkommende erKommissionen
vedberegningenafreferenceniveauet–ihenholdtil
Fællesskabets erklæringfraandensamlingafAVS-
EOF-Ministerrådet iFiji–gåetudfraandrereferen-
ceårenddefirenærmestforegåndeimodstridmed
Lomé-konventionens bestemmelser .
8.6SkøntdetiLomc-konventionens artikel19,stk.
6,bestemmes,atbidrageneskalydeshurtigstmuligt,
navnligvedhjxlpafforskud,somprincipielterhalvår­
lige,blevdeførstefemforskudpåialt27670000ERE
førstudbetalttilfireAVS-stater i1978.
\
8.7Ideførstetreårblevmulighedenforatudbetale
forskudikkebenyttetogAVS-staternemodtogførst
deresbidragsekstilatten'månederefterregistreringen
aftabet.
Kommissionens svarpåpunktft.7
Kommissionen fortolkerdennebemærkning idenret­
ning,atdenvedrørerordningensexpostkarakter.Ud
fradennesynsvinkelkandernemligopståsådannefor­
sinkelser,ellerendogforsinkelser,somerendpustørre,
ogintervaller,dererendnulængere.
Udfraetforvaltningsmæssigt synspunkterdettidsrum,
derhengår,fraansøgningenomoverførselerindgivet,
ogdenfaktiskeudbetalingharfyndetsted,afstorbe­
tydning.Forsåvidtangårdennetidsforskydning vil
Kommissionen foralletilfældesskyldtilføjefølgende:
Ae(lennemsmthg
ft*rskvdnmg
forttlf*ldé
derihke
lftfmbvder
Iproblemer
|(MJmeder)Dei
2.koltmnr
anførte
tilfaldt
ipriicmljf
samtlige
overførsler
foråret
tomhelhed(lennemsnittig
fortkydnmg
forsamtUgt
overførsler(l)
W |■fJJ <*).
1975 J89,S4
1976 2.544,0 3
1977 <J49,08
1978(skan) 2,575,04,5
(*)Såfremtdetiforbindelsemedenansøgningomoverførselernødvendigtatfore;
tagesutistiskeundersøgelserelleratføredrøfteleserihenholdtilartikell*f,stk.
4,mJdernaturligvisydesdenansøgendeAVS-statogKommissionen enyderig
gerefrut,lAlrdetalordningenhanforvaltetødtilfredsstillende mide.Beregningsgrundlag forbidragene
8.9NårenAVS-statmeneratopfyldebetingelserne
foretStabex-bidrag ,fremsenderdenenansøgningmed
bilagtilKommissionen ,derbehandleransøgningen.
Destatistikker,somanvendestilgennemførelsen af
ordningen,fremkommervedensammenholdelse afsta­
tistikkernefraFællesskabetogfraAVS-statemeunder
hensyntagentilfob-værdierne .
8.10Kommissionen beregnerbidraget,ogdernæst
udfærdigesderenbidragsaftale,derundertegnesaf
modtagerstaten ogKommissionen .Bidragetudbetalestil
modtagerstaten .
Daderikkefindesklartdefinerederegler,ogdadeter
nødvendigtatudregnedestatistikker,derskaldanne
grundlagetforbidragene,hvilerdeendeligetalsnarere
påetforhandlingsresultat endpåenmatematiskana­
lyse,hvilketundertidenmedfører,atdetendeligebidrag
erstørreenddenoprindeligeansøgning;iandretilfælde
erbeløbeneligestoreellerdetendeligebeløblavere.
Forskellenmellemdetbidrag,AVS-statenharanmodet
om,ogdetfaktiskebidrag,fremkommer iførsteom­
gangvedkontrollenogfastsættelsenafcif/fob-fakto-
ren.Dertilkommervirkningenafomregningenrilandre
valutaer,somernødvendigvedberegningenafbidraget.
NårderetårsenereskalydesetbidragtilsammeAVS-
statogforsammeprodukt,beregnerKommissionen
I

automatiskdissenyebidragpågrundlagafsammescati-
stiskemateriale,somanvendtestilberegningenafdet
førstebidrag.Derforetagessåledesingennykontrolaf
detstatistiskematerialefordetår,dervedrørerdetnye
bidrag,hvilketpristridmedbestemmelserne iLonié-
konventionen .
Kommissionens svarpåpunkt8.10
ForsåvidtangårkontrolhenviserKommissionen til
sinesvarpåpkt.74ikapitel7iRevisionsrettens beret­
ningforregnskabsåret 1977.gradogfåindvirkningpådetafRevisionsrettenanførteforholdC1)-
Underalleomstændigheder erdetumuligtatbevise,at
kontrollenogfastlæggelsenafcif/fob-faktoreneraf
starrebetydningendomregningentilandrevalutaer.
EndeligudtrykkesStabex-transaktionerne iEREi
henholdtilkonventionen .BeløbeneudtryktiAVS-sta-
ternesnationalevalutaerihenholdtilansøgningerneom
overførselkanderforfådenbetydning,atdegørdet
muligtatnedbringeafhænyighedenogmodvirkeud­
sving. '
Underforhandlingerne afdennyekonventionanså
Fællesskabetdetforvigtigtatindføreetautomatisk
kontrolsystem ihenholdtilhvilketdervediværksættel­
senafordningen ,anvendesdestatistikker,derfrem­
kommervedatmultiplicereenhedsværdierne forden
pågældendeAVS-statseksport,såledessomdissefrem­
gårafdennestatsstatistikker,meddeafFællesskabet
importeredemængder,sådansomdisseeranførti
Fællesskabets statistikker .
Dethardogikkev<er&muligtunderforhandlingerneat
fastlæggedennemetodesomenesteløsningpåproble­
met.
Sålængedennyekonventiongælder,kandenansø­
gendeAVS-statpådettidspunkt,hvordenindgiversin
ansøgning,vælgemellemdeniLomé-konventionen
anførteordningogovennæntemetode."
Deterkorrekt,atdetfaktiskoverførtebeløb,omregnet
fraEREtildenpågældendeAVS-statsvaluta,kanvære
størreend,ligmed,ellerlavereendAVS-statensoprin-.
deligeansøgning.Daalleelementer,derindgåriord­
ningen,harbetydningforberegningenafenoverførsel,
erdetumuligtatberegnenøjagtigt,hvilkenindvirkning
hvertenkeltelementharpådetendeligebeløb.
Hvisf.eksdeafAVS-statenanførtetaltjenersombe~
regmngsgrundlag foroverførselen,harkontrollenog
cif/foh-faktoreningenbetydning,ogeneventuelforskel
ibeløbenemåudelukkendetilskrivesvalutatransaktio -
nernesindvirkningog–eventuelt–enreduktioni
henholdtilartikel19,stk.4,litrab).Situationener
merekompliceretidettilfælde,hvordetal,omhvilke
derunderkontrolleneropnåetenighedmedAVS-sta-
ten,heltellerdelvisafspejlerFællesskabetsimporttal.1
dettetilfældevilløsningenafproblemetvedrørende
kontrollenogcif/fob-faktorarneslåigennemihøjereIldfradettesynspunkterdetyderstvigtigtatanvende
dennationalevaluta,fordeter,undtagenidelande,der
nydergodtafundtagelsenfraartikel17,stk.4,absolut
nødvendigtatanvendeEREbegrebetforatberegne
AVS-staterneseksporttillandeudenforFællesskabet .
1sidsteafsnitunderdettepunkthenviserRevisionsret-
tentildenpraksis,deranvendesafKommissionenstje­
nestegreneitilfældeafsuccessiveoverførslerforsamme
produkt,ogsombeståri,atdenholdersigtildenkon-
trolmetode,derblevvedtagetvedførsteoverførsel.Hvis
detf.eks.vedkontrollenafdenførsteoverførselvedta­
gesudelukkendeatanvendeFællesskabetstal(AVS-sta-
ternestalellerenhvilkensomhelstandenmetode),vil
tallenefordetfølgendeårblivekontrollereteftersamme
metode,dvs.udenatderforetagesændringeriden
oprindeligtanvendtemetode.Kommissionenfinder
denrteregelomkontinuitetioverensstemmelse med
Stabex-ordningen ,ifølgehvilkenenoverførselskalfinde
stedhurtigtogsåautomatisksommuligt.
Dererdogenundtagelsefradenneregel,idetden,for
atmankanundgåenuhensigtsmæssig anvendelseaf
den,kurtgælder,såfremtderikkeopstår»nyeforhold«.
Hvisf.eks.Kommissionens tjenestegrenefårunderret­
ningom,atdereropståettvivlom,hvorvidtenAVS-
statsstatistisketjenesterfungerertilfredsstillende ,aner­
kenderKommissionen ikkeumiddelbartdennestats
eksporttal,såfremtberegningerneveddenoipindelige
kontrolerforetagetpågrundlagafdeafdennestat
anførtetal.
EndeligfinderKommissionen ,atderkunkanværetale
omenmisforståelse,nårdetkansiges,atderveddisse
successiveoverførslerikkeforetageskontrol.Kommis­
sionenopfylderfuldtudsineforpligtelsermedhensyntil
()Medhensynalkontrollenogci£/fob-faktorenhenvisestil
Kommissionen «»varpiRevisionsrettens beretningfor
1977.

kontmi,hidtilhardendogkunifåtilfrldehaftden
opfattelse,atde-nyeforhold'varafetsådantomfang,
atdeberettigedetilanvendelseafenandenkontrolme-
todeenddenoprindeligtanvendte.Selvomderer
uoverensstemmelser iRevisionsrettens ogKommissio­
nensopfattelseafdetteproblem,kandisseudelukkende
forklaresvedforskelligefortolkningerafbegrebet»nye
forhold'.
'8.11SomfølgeafRevisionsrettens bemærkninger
vedrørenderegnskabsåret 1976,harRådetden30.
oktober1978anbefaletKommissionen atudfærdige
referaterialledetilfælde,hvorcnsådansammenhol­
delseharfundetsted.
Kommissionens svarpåpunkt8.11Tjenestegrenene har'påstedetundersøgtkildernepå
grundlagafderesegenskaberogharihvertenkelttil­
fældevalgtdenkilde,derforekomdembedstegnetog
mestpålidelig.
8.13Kommissionen udregnedeetbidragpågrundlag
afmidlertidigetalmodtagetfraenAVS-stat.Skønt
AVS-statenføroverførselen tilsendteKommissionen
reviderede,endeligetal,somburdehaveføntilen
reduktionafbidraget,undlodKommissionen attage
hensyntildenneofficielleoplysning.
Hvismidlertidigetallæggestilgrundforbeslutningen
ometStabex-bidrag ,skalsådannebidragbetragtessom
forskudellermidlertidigebidrag,derindenforen
nærmerefastlagtfristskalbekræftes.
ForsåvidtangårRådetshenstillingtilKommissionenaf
JO.oktober1978harKommissionen præciseret,atden
erredetilidetomfang,determujigt,atudarbejderefe­
rateroverkontrollentilindføjelseisagsakterneogpå
følgendebetingelser:
i)fordetilfælde,hvorderfor1978og1979skalfore­
tageskontrol,dvi.nårdepågældendeansøgninger
omoverførselvedrørerforhold,forhvilkeKommis­
sionenendnuikkeharsammenholdte taltilrådig­
hed; '
ii)fordetilfælde,hvortalleneikkesammenholdes på
grundlagafFællesskabetsimportstatistikker .Kommissionens svarpåpunkt8.13
Denomtalteoverførselharfundetstedefterfølgende
tidsplan:
forslagtiloverførsel:
Kommissionens beslutning:
undertegnelseafaftalerne:
udbetalingsordren :
udbetalingafbeløbet:21.april1976
6.juli1976
,8.juli1976
28.juli1976
9.august1976
8.121øvrigtharRevisionsretten påstedetkonstate­
ret,atdererbetydeligeuoverensstemmelser mellemde
statistiskeoplysninger,etlandgiverKommissionen ,og
deoplysninger,derstammerfraandreofficiellestati­
stiskekilderisammeland.
Kommissionens svarpåpunkt8.12
7
Detjenestegrene ,dereransvarligeforforvaltningenaf
ordningen,ved,atderinæstensamtligeAVS-staterer
mindsttoforskelligekilder,derfremsætterforskellige
statistiskeoplysninger,somvedenoverfladiskbetragt­
ningkanansesforatvedrøredesammevarestrømme .
Dethardogvtstsig,atdemetoder,somdissekilder
anvender,altidervidtforskellige,hvilketforklarerdet
forhold,somRevisionsretten hargjortopmærksom
på('). ..Derevideredetalfor1975ertilstilletKommissionens
tjenestegreneden15.juli1976ogmodtagetden23.juli
1976.,
MertpådettetidspunktvarKommissionens beslutning
alleredevedtagetogaftalenomoverførselundertegnet .
Kommissionens tjenestegreneharalleredeanført,hvor­
fordeikkeanserdetforhensigtsmæssigt atgenoptage
behandlingenafoverførsler,deralleredeervedtaget
(akterne ■skullesåledesundersøgespånyvedhver
ændringideanvendtestatistiskeoplysninger,dermå
betragtessomdei>edstepådettidspunkt,hvorbeslut­
ningenvedtages).
Kommissionen henvisertilsitsvarpåpkt.80ikaptiel7
iRevisionsrettens beretningforregnskabsåret 1977.
(')Principielteksistererdertovigtigemetoder:veddenene
fastlxggeseksportenpidettidspunkt,hvorprodukterne
rentfaktiskforladerlandet,pigrundlagafeksporterernes
angivelser,veddenandenfastlæggeseksportenpidettids­
punkt,hvorlandetmodtagerbetalingerfortidligereeks­
porteredevarer.DetfremgårklartafLomé-konventionen,at»Kommis­
sionenudarbejderetudkasttilafgørelseomoverførsel
efterathaveværetikontaktmeddenpågældende
AVS-stat«(artikel19,stk.S),ogatderfordenneOver­
førsel»skalindgåsen»overførselsoverenskomst «mel­
lemKommissionen ogdenpågældendeAVS-stat«(arti-
\

-5-
kel22).EfterKommissionens opfattelsebevirkerdette
utvivlsomt ,atderforhveransøgningomoverførsel
udbetalesetfastbeløb.Enhverandenfremgangsmåde
vilgweanledningtilforsinkelseristridmedkonventio­
nensartikel19,stk.6,ogianalogimedRevisionsrettens
bemærkningunderpkt.8.7.
8.14Subex-ordningen gælderudelukkendeeksport
afvarer,derharderesoprindelse idepågældende
AVS-stJtcr.AVS-statensbekræftelseaf,atderertale
omsådannevarer,skerautomatisk,daansøgningsfor-
mularen,derskaludfyldesafAVS-staten,indeholder
følgendepassus:»Udfyldespågrundlagafoprindelses-
certifikaterudstedtafdenationalemyndigheder«.
DaRevisionsretten påstedetharkonstateret,atdisse
oprindelsescertifikater manglerienenkeltAVS-stat,der
modtagerStabex-bidrag ,ønskerRettenatvide,hvorle­
desKommissionen sikrertig,atbidrageneerberettiget.
Kommissionens svarpåpunkt8.14
Iforbindelsemedansøgningeromoverførselforlanger
Kommissionens tjenestegrenenormaltikke,atderfrem­
læggesoprindelsescertifikater (l).
Kommissionens sikkerhedbeståri:
i)atenhtytstJendetjenestemand ellerenministeri
AVS-statenundertegneransøgningsformularen ,der
indeholderdenafRevisionsretten citeredepassus.
Den,derundertegnerdenneformular,tageransvaret
for,ikkeblotattalleneerkorrekte,menogså,at
konventionens artikel17,stk.S,overholdes;
ii)atdenharkenskabtildenansøgendeAVS-stats
økonomiogproduktionsmuligheder .
8.15Revisionsretten harendnuengangkonstateret,
atderharværetanvendtenforkertvekselkursvedbe­
regningenaftobidrag,hvilketharmedførtenreduktion
på1807EREafbidraget.
')IéttilfældevarKommissionens tjenestegrenedogitvivlom,
hvorvidtUonvennonens artikel17,stk.5,blevoverholdt;de
anmodedederforom,a;derblevfremlagtoprindelsescerti -
fikater,ogdenplgældendeAVS-statefterkomdennean­
modningtilKommissionens fuldetilfredshed.Kommissionens svarpåpunkt8.15
Deterkorrekt,atderharværetanvendtenkurspå
97,3980271 istedetforenkurspå97,7083.Dennefejl,
somdogkunharhaftringebetydning,kanforklares
ved,atprogrammerne vedrørendedelande,dernyder
godtafbestemmelserne iartikel17,stk.4,endnuikke
varudarbejdet,ogatdenpågældendekursvaren
kombinationafflereandrekurser.
Uoverensstemmelser
8.16Trelandehari1977nogetsentindsendtansøg­
ningerombidragfor1975,ogKommissionen harment
atmåtteafvisedisseansøgninger .
AVS-E<Z)F-Ministerrådet hardernæstbesluttetatindlede
deniLomé-konventionens artikel81,stk.2,hjemlede
mægling,hvilketharhafttilfølge,atKommissionen har
modtagetenhenstillingomatbehandledetreansøg­
ninger.
Mankansættespørgsmålstegn vednyttenafdissebi­
drag,forsåvidtangårderesstabiliserendevirkningpi
eksportindtægterne for1975,idetdetidligstkanfinde
stedi1979.
Kommissionens svarpåpunkt8.16
Revisionsrettens spørgsmåliafsnit3kanbesvaresmed
detiafsnit2undersammepunktanførte.
Bemærkninger omgenoprettelsen afStabex-midJeme
8.17Dadeflestebidragipraksisydestilfordelfor
dedårligststilledelande,skaldeihenholdtilkonven­
tionensartikel21,stk.5,ikketilbagebetalesafdisse
AVS-stater .
Forandrebedrestilledelandesvedkommende skalbi­
dragene,derikkebærerrenter,dogtilbagebetalespåto
betingelser .
.1denneforbindelsebestemmerKommissionen fordet
enkelteårogforhverenkeltvarefradepågældende
lande,omeksportensenhedsværdierstørreendreferen-
ceenhedsværdien ,ogomdenmængde,derrentfaktisk
ereksporterettilFællesskabet,mindstsvarertilreferen-
cemængden .

-6-
Såfremtdissetobetingelseropfyldessamtidigt,tilbage­
betalermodtagerstaten etbeløbtilordningen,som
maksimaltkansvarehldetbidrag,denharmodtaget.
Revisionsrettenharyedenrevi.sionkonstateret,atderi
vedkommende tjenestegren iKommissionen erudarbej­
detberegningsregler fortilbagebetaling afdissebeløb.
Reglerneanvendesdogikkepåenensartetmåde.
8.18Såfremtderikkevedudløbetaffristenpåfem
årharfundetfuldstændigtilbageføringsted,kanMini­
sterrådettræffeafgørelseom,atdeudeståendebeløb
skaltilbagebetalesheltellerdelvis,øjeblikkeligtelleri
rater,ellerattilgodehavendet eftergives(Lomé-konven-
tionensartikel21).
8.19Pr.31.december1978hardertilAVS-staterne
ydettibidragtiletsamletbeløbpå40597773ERE,
derskaltilbagebetales,og55bidrag,derikkeskaltilba­
gebetales.
ForOLT-landenes vedkommende vardertaleomfem
bidragpåialt2856325ERE,derskaltilbagebetales,
ogtobidrag,derikkeskaltilbagebetales .
Pr.31.december1978vartrelandeifirebidragtilba­
gebetaltialt2379469ERE,hvoraf61133EREer
betaltafetOLT-land .Deniartikel21,stk.3,anførtehenvisningtildeiarti­
kel17,stk.1,nævntebetingelserkanderforkunved­
røreresultatetafdensammenholdelse ,dererforetaget,
føroverførslenharfundetsted,ogikkeensammenhol­
delse,derskaldanneforudsætningforeneventueltilba­
gebetaling.'
8.21•Revisionsretten harkonstateretfølgendefor­
holdveddenårligeberegningafeventueltilbagebetaling
afStabex-bidrag .
–eksportenhedsværdien ideanvendtestatistikkerer
næstenaltidhøjereendreferenceenhedsværdien
(førstebetingelsefortilbagebetaling );
–derimodsvarerdenmængde,derfaktiskerekspor­
terettilFællesskabet,ikke»mindsttilreference-
mængden«(andenbetingelse),medundtagelseaf
treAVS-staterogOLT-lande,derfaktiskhartilba­
gebetalt2379469ERE.
8.22Nårderkonstateresenbetydeligstigningafden
samledeeksporttilalledestinationerafenvare,derhar
givetanledningtiletbidrag,samtidigmed,atdentil
Fællesskabeteksporteredeandelikkeoverstigerden
mængde,derharliggettilgrundforbidraget,bør
Kommissionen undersøgedetteforholdioverensstem­
melsemedåndenikonventionens artikel19,stk.4.
Kommissionen kansåledessikresig,atmodtagerlandet
ikkebevidstharændretsineksportpolitikforatundgå
tilbagebetaling afmodtagnebidrag.
8.20•Forhvertåratafgøre,ombetingelsernefor
tilbagebetaling fraenAVS-statelleretOLT-landertil
stede,støtterKommissionen sigialletilfældepådetal,
derstammerfrasammestatistiskekilde,derharværet
anvendtsomgrundlagforbetalingen.Detvilsige,atfor
såvidtangårallebidragpågrundlagafAVS-statistik-
ker,undersøgesbetingelsernefortilbagebetaling ude­
lukkendepågrundlag-afdesammestatistikker,skønt
kommissionen imedførafartikel21,stk.3,ligeledesi
påkommende tilfældeskullesammenholde AVS-stati-
stikkernemedFællesskabets statistikker,indenKom­
missionenbeslutteratanvendeAVS-statisrikkerne .
Kommissionens svarpåpunktS.20
Debeløb,derforhveroverførselskaltilbagebetales
medhenblikpågenoprettelseafmidlerne,kannaturlig­
viskunfastsættespågrundlagafdestatistiskeoplys­
ninger,derharværetanvendtvedberegningenafover­
førslen,ligesomdetvartilfældetfordesuccessiveover­
førsler(sepkt.8.10).
Enhverandenfremgangsmåde villenødvendigvismed­
føreforvridninger ,fordienfordringkunkanvurderes
påbasisafdeelementer,derhargivetanledningtilden.Kommissionens svarpåpunkt8.22
Iforbindelsemedoverførsler,derkangiveanledningtil
tilbagebetaling ,vildenomstændighed ,atderikkefinder
nogentilbagebetaling sted,næstenaltidskyldes,atbe­
tingelserneiartikel21,stk.3,ikkeeropfyldt.Inflatio­
nenoveraltiverdenforøgerenhedsværdierne iensåden
grad,atdealtidvilliggeoverdegennemsnitlige en-
hedsværdierireferenceperioden ,mensdenøkonomiske
udviklingiFællesskabetsmedlemsstater ikkealtiderså
kraftig,atdekanaftagedeoverskydendemængder.
SelvomKommissionens tjenestegrenekonstaterer,at
eksportenafdetpågældendeprodukttilsamtligedesti­
nationererstegetbetydeligt,hvilketkunnehavegjort
detmuligtforAVS-statenatøgesineksporttilFælles­
skabetogsåledesopfyldeandenbetingelsefortilbagebe­
taling,serKommissionen sigikkeistandtilatgørefik­
tiveforholdgældende,dermedførertilbagebetaling ,
fordiAVS-statenikkeeransvarligfordennesituation.
DetforholdersiganderledesidetafRevisionsretten
omtaltetilfælde,hvorAVS-statenvedatføreenbestemt
politikforsøgeratundgåtilbagebetaling .Fordetførste
mådetfastslås,atKommissionen ikkeharbeviserpå,at
derføresensådanpolitik.FordetandetkanKommis-

stnncnikke,selvomdetteskullevisesigatværetil­
fældet,anvendeartikel19,stk.4,analogthermed,da
dennebestemmelse kurtomhandleroverførsler .Ved
forhandlingenafdennyekonventionblevderrådetbod
pådennemangel,idetdetblevvedtaget,atdergælder
desammebetingelserfortilbagebetaling somforansøg­
ninger.omoverførsel.IdeforskelligebidragsaftalerindgåetmellemKommis­
sionenogmodtagerstaterne bestemmesdetiartikel3,
stk.2,atdeomregningskurser ,derskalanvendes,erde
kurser,dergæiderpådagenforudforbetalingsdagen .
8.23Iartikel53,stk.3,ifinansforordning af27.juli
1976bestemmes,atvedbetalinger,derudgorbidragtil
genoprettelseafStabex-midlerne ,erdeomregningskur -
ser,derskalanvendesmellem£REogdenellerdevalu­
taer,hvoriderbetales,dekurser,dergælderpåtiende-
dagenforudforbetalingsdage^.Kommissionens svarpåpunkt8.23
DetafRevisionsretten anførteerkorrekt.Selvom
dennedetaljekunharringebetydningipraksis,vil
Kommissionen vedindgåelseafnyeaftalerogihenhold
tildennyekonventionforsøgeatharmoniserefristernei
deforskelligedokumenter .
Tabel78–OversigtoverårligeStabex-bidrag tilAVS-statcrnepr.31.december1978
0EREJ
1975 1976 1977 T«*J
AVS-Sui
% Bdeb % Bd*b %Beløb j%
Niger 59490418,16909260183979565930,32265396015,8
Bénin 71298489735159239,3476232714,71540809810,7
Tanzania 18870822,65165208I13,7817661425,21522890410,6
Elfenbenskysten 1500000020,5 1500000010J
Etiopien 1442004919,6 1442004910
Congo 736167710 73616775,1
Uganda 17489322,436497449,7 53986763,8
Guinea-Bissau 506940313,51468390,552162423,6
Ghana 51764087,1i51764083,6
Cameroun 36014234,9463558U 40649812,8
SierraLeone 397727410,6 39772742,8
Mauretamen 360560211,136056022,6
Swaziland 336887810,433688782,4
Madagascar 29024537,7I29024592
Togo 26803243,7i26803241.9
Fiji 6151400,814998394 21149741.5
Vest-Samoa 2769780,416805374,4993130,32056828
©vreVolta 8611751,1 11699773,620311521,4
Somalia 19321452,6 19321451,4
Comoreme 2983040,4.2865080,810909273,41675739
Sudan 16585802,3 1658580u
Mali 6485030,98484892,2 1496992 1
Burundi 14856552,0 1485655 1
Tonga 9044392,4 9044390,6
Detcentralafrikanike
Kcikcrdomme 3531080,5549807-1,5 9029150,6
Djibouti 2568940,42653280,7
i1696290,56918510,5
Ialt733412631003768777210032385064100143414802100

-8-
Tabd79–(OversigtoverirligcSubcx-bidragtilOLT-landepr.31.december1978
(iEKE)
OI.T-Und Savaranimer Kopt» lik
Belize 75
76
/TJ
lalt139650
202714139650
__ .!
202714
I
342364 342364
Gilbert-®eme 75
76
\ 77
lalt1083098 1083098
1083098
»1083098
Ny-Hebriderne 75
76
77
Ialt1103499
3273641103499
327364
1430863 1430863
Salomon-fteme 75*
l
76
77
Ialt1273640 1273640
12736401273640
1
/Tuvalu 75. »
76
77
Ialt64417 64417
•64417 64417
1alt 75
76
77
IALT139650
2027141103499
2748'5191243149
•2748519
202714
34236438520184194382

Den16.Oktober 1979
Ordningen tilstabilisering afeksport indtægterne gjLAG
ME^el^^g^j^nUi^mdjlnger idennyeKonvention AVS-EØF sammenlimet medLome-konventionen
ftnne
1.Nyskabelser og
1.1Målsætning
1.2 AnvendelseBestemmelser idennyekonvention
■ I
væsentlige ændringer iforbindelse medordningens politiske sRetagrandi ag
Målsætningen erblevet præciseret nærmere }stabex skal støt­
teAVS-staterne ideres udvikl ingsbestræbelser ogsåledes
gøre detmuligt fordematskabe økonomiske ogsociale frem­
skridt forderes befolkninger .
AVS-modtagerstaten bestemmer selv ,hvorledes deoverførte
midler skal anvendes ioverensstemmelse medordningens mål­
sætning .
Deternærmere fastsat ,atordningens målermået ,såfremt
midlerne anvendes tilatopretholde likviditeten idenpå­
gældende sektor ,eller medhenblik pådifferenteiring kana­
liseres tilandre sektorer ,hvor dekananvendes hensigts­
mæssigt ogbidrager tildenøkonomiske ogsooiale udvikling
idenpågældende AVS-stat .
Inden undertegnelsen afoverførselsoverenskomsten skal den
pågældende AVS-stat give oplysninger om,hvorledes deover­
førte midler sandsynligvis vilblive anvendt .
Gennemførelsen afdenpågældende overførsel erimidlertid
ikke betinget afdisse oplysninger .Art .23,stk .1
Art .41.stk .1
Art .23,stk .2
Art .41,stk .2
Fœlleserklœring
AVS/E0Fp.m .bestemmelser i
Lomé I
Art .16
Frihed til atanvende mid­
lerne uafhængigt afde
fastsatte mål (art .20)
Intet
Intet
Intet
boM
S
Q
ai

Emne Bestemmelseridennyekonvention Retsgrundlag .p,nu^e8'teinmelBer I
■ ■ - !^°iLoméI I
I
1.3Vareromfatter
afordningen
«Følgendevarererblevet,optagetpåvarelisteniLomeIi
flygtigevegetabilskeolierafkryddernelliker ,niaoliog
yland-yalng2)jakajoumødderog.-mandler}peber,rejer;
blæksprutter )bomuldsfrø }oliekager3)}gummi}ærter;bøn­
ner}linser. «
_'~Λ
* ' * *Artikel25,stk.1Jordnødder,jordnødolie ,olie­
kagerafjordnødder,kakaobøn-
aer,kakaomasse,kakaosmøru–
brændtellerbrændtkaffe,eks­
trakterelleressenserafkaffe
bomuld,ikkekartetellerkam­
met,bomuldslinters,kokosnød­
der,kopra,kokosolie,olieka­
gerafkokosnødder ,,palmeolie,
palmekerneolie,oliekageraf
palmekørner ,palmenødder og
kerner,påhuder,læderaf
kvæghuder,læderaffåre-eg
lammeskind,læderafgede–og
gedekidsskind ,træ,træ,greft
huggetellerskåretpåtoeller
firesider,menikkeyderligere
bearbejdet,træ,savetilæng-
ieretningen ,bananer,te,rå
sisal,jerœnalm4)»vanille,
kryddernelliker ,pyrethrum,y–
lang-ylang,gummiarabioum,uld
uldafangoraged,sesamfrøl)
art.17,stk.l)
1)Dermindesom,atoptagelsenafsesamfrøblevbesluttetafAVS/EØP-Ministerrådet iPreeportimarts1979.
2)Dennenyetoldpoåition -erstatter"ylang-ylang",hvisoptagelseblevbesluttetafAVS/EØF-MinisterrådetiFijiiapril1977.
3)Dennesamledetoldpositionomfatterogerstatterdeoliekager,deralleredevarmedtagetiL'omélioliekagerafjordnødder,afkokosnødder ogafpalmekerne.
4)Forsåvidtangårakeportafjernmalm,viludførslen-.frademiner,-dervaridriftvedundertegnelsenafdennyekonvention
,fortsatværeomfattetafstabex-ordningen}udførslenfranye.minerhenhørerunderdennyeordningforbistandtilprojekterog
programmerindenforminesektoren.Efterudløbetafdennyekonventionviljernmalmværefuldstændigdækketafsidstnævnteordning(artikel25,stk.2). . ...■
• . * '' ^-" 1

Leone Bestemmelser idennyekonvention
il.£Varegrupper
1.5Omfattet
samhandel
l.nTœr3klerPorsåvidt'angårtobak,citrusfrugter ogsisalprodukter vil
undersøgelsen af,hvorvidtdisseskalomfattesa.fordningen ,
blivefortsatundergennemførelsen afkonventionen .
VedindgivelsenafhveranmodningkanÅVS–staten vælgemel­
lemenordning,hvorefterhvervaretagesforsig,ogen
ordning,dergørdetmuligtatsamledeoprindelige varerog
dederafafledtevarerigrupper(fx.jordnødderogjorned-
olie,ellertræogtrægrofthuggeteller"iskåretpåtoeller
fleresider,menikkeyderligerebearbejdet samttræ,savet
ilængderetningen ,menikkeyderligerebearbejdetosv.).
Valgetgælderforalleforhold,dergørsiggældendeforden
enkelteoverførsel ,fx.medhensyntiloverskridelser af
tærskler,beregningafbeløboggenoprettelse afmidlerne
osv.
PåanmodningafenAVS~s1»atkanAVS/SØF-Ministerrådet vedta­
ge,atordningenskalfindeanvendelse ,såvelpåeksporten
tilEØPafenvarepålistensompåeksportenafdennevare
tildeøvrigeAVS-stater .
Afhængighedstærskel :–6,5%inormaletilfældel)
.–2%fordemindstudvikledestater
–forstaterudensøkystogøstater
Udløsningstærskel -6,5%inormaletilfælde
–2%fordemindstudviklede3tater
–2%forstaterudensøkystogøstater
jl)5%-'tærsklen r&sisalægiderfortsat.3.
Retegrundlag
FæIlesskabetserkli
ringer
Artikel25,stk.3p.m,bestejimelser
iLomeI
Ingenordning,hv
gruppertagesit
uklartformuleret
17,stk.2.hvorvare–
ibetragtning ;
retiartikel
Artikel25,Stk.3
Artikel27
Artikel29
Artikel46,stk.
Artikel47,stk.
Artikel37
Artikel46,stk.
Artikel47,stk.Intet
7,5%(art.17,stk.2)
2,5%(art.17tstk.2)
2,5%(art..17,stk.2)
7,5%(art.17,stk.2)
2,5%(art.19,stk.2)
2,5%(art.19,stk.2)

ïtane Bestemmelser idennyekonvention Retsgrundlag
1.7Forbindelse .■
medandrekom-
pensationsord -
ningerDekontraherende partererenigeomatholdesamrådmedhen­
blikpåatundgå«vt.dobbeltkompensation ,såfremtderi
dennyekonvention?anvendelsesperiode indføresenverdens­
omspændendestabiliserings ordningforeksportindtægter ..
2.Væsentligeændringermedhensyntilordningensfinansielle bestemmelser
2.1Midler
2.2Genoprettelse
afmidlerne
2.2.1Ettredie
kriterium
2.2.2Nymetode550millionereuropæiskeregningsenheder idennyekonven­
tionsjnriiighedsperiode .
UdoverLome-4conventionenstokriterier,derbevirker,atd
derskalbidragestilgenoprettelse afmindlerne,erder
tilføjetetnytkriterium «eksportindtægterne fravarenel­lervaregruppenbørmindstudgøre106,5$afreferenoenive-
auetl)(svarendetiludløsningstæj'sklen);detrebetingel­
serbørværeopfyldtsamtidigt.
Detbeløb,derskaltilbagebetalestilordningen,erlig
medforskelien-mellemdefaktiskeindtægterfraudførslentilFællesskabetidetforegåendeåroggennemsnittet af
indtægternefraudførslentilFællesskabetidefireår,
dergårforudfordetforegåendeår.
X. .•
1)Artikel43*>stk*2og3fastsætter,atreferenceperioden ,forsåvidtangår
genoprettelse afmidlerne,ogsåeretvariabeltgennemsnitforfireår.Fælleserklæring
AVS/E0F
Art.31
Art.43,-stk.2,litraa)ogb)
Art.43.stk.2,litrac)
Arti43,stk.1
Art.43,stk.3p.m.bestemmelseriLoméI
Intet,
375mioÉRE(art.18,stk.l)
+5mioEREfem3IVS-stater,
derhartiltrådtkonventionen
Tobetingelsen
-enhedsværdien afudførslen
skalværehøjereendenheds-
referenceværdien ;
-den.mængde,dererudførttilFællesskabet ,skalidet
mindstesvaretilreference-
mængden(art.2/.,stk.3).
Detbeløb,derskaltilbagebe­
tales,"erligmedreference-
mængdengangetmedforskellen
mellemreferenceenhedsværdien
ogdenfaktiskeenhedsværdi
(art.21,stk-.3).

5-
Emne
ri--"M*" m mir-f t
2.2.3 Konsultati­
onerEe01emme 1seri
2.2.4 Observa >■
tionsperiode !
2.2.5 Tilbagebe­
talings–
periode
2.2.6 Genoprettel­
seafmid^*
lerne iAVS-
staten
3.Nyskabelser ognnye koii\*entioa
Såfremt undersøgelsen afudviklingen iudførslen aivarer ?,
afproduktionen afvaren ogafudviklingen iefterspørgslen
iFællesskabet viser ,atderersket betydelige ændringer ,
finder derkonkultat ioner sted mellem koinmise ionen ogAV3-
staten foratfastslå ,hvorvidt ogibekræftende fald ihvil
ketomfang disse ændxinger berettiger til ,atderbidrages
tilgenoprettelsen afmidlerne
Ibegyndelsen afhvert afdesyvår,derfølger efter det
år,ihvilket overførslen harfundet sted ,undersøger Kom­
missionen ,hvorvidt udløsningakriterierne forgenaprettel -
senafmidlerne gørsiggældende .
Hvert skyldigt beløb tilbagebetales tilordningen medén
femtedel året efter enhenstand påtoårregnet fradetår,
ihvilket forpligtelsen tilatbidrage tilgenoprettelsen
afmidlerne blev fastslået .
Såfremt enAVS-stat anmoder derom ,undersøger Kommissionen
sammen meddenne ,hvorvidt ogibekræftende fald ihvilket
omfang tilbagebetalingen kanfinde sted iAVS-valuta .Arx .letagrundl&g
43,stk .5
Art .42
Art .43,stk .2
Art ,43,stk .4
Fælleserklæring
AVS/E0F
væsentlige ændringer iforbindelse medadministration afordningen
3.1Optagelse af
ennyvare på
listen
3.2Sammenholdel *-
seAVS/EØF-Ministerrådet skal senest seks måneder efter ,atder
eranmodet omoptagelse afnyevarer pålisten træffe af­
gørelse herom
Når der fremsættes enanmodning omoverførsel forhver vare ,
vælger AVS-etaten mellem deniLomé-kon^ /entionen fastsatte
fremgangsmåde ogennyautomatisk ordning ,sombestår i,at
mananvender detresultat ,derfremkommer ved ,atenheds -
værdierne fordenpågældende AVS–stats udførsel ,således
som defremgår afdenne stats statistikker ,multipliceres
meddemængder ,dererindført afFællesskabet ,således som
defremgår afFællesskabets statistikker .Art .2o
Art .30,stk .2og3p,nu basteromelaer
iLomé I
Iiri.et
Fem arefter tildel ingen af
hver overførsel uden nærmere
bestemmelser (art .21.stk .2)
Fem årefter tildelingen af
overførslen uden henstand
(art .21.stk .2)
Intet
Intet
Gennem sammenholdelse af
statisti kker fra Fælles­
skabet ogfra AVS-staterne
under hensyntagen til fob-
værdierne (art .17,stk .l),

τI
I Efame -- Bestemmelser idennyekonvention
3.3Statistiske
fejl ogude­
lade lBerFor atderkantages hensyn tilstatistiske fejl ogudela -.
delserforhøjes grundlaget foroverførslen med1$.
»•
3.4 "Kort "refe­
rence periode
I
!
1Såfremt enAVS-etat begynder atforarbejde envare ,dertra­
ditionelt erblevet udført iuforarbejdet stand ,eller be­
gynder atutføre envare ,somdentraditionelt ikke harpro­
duceret ,kanberegningerne foretages pågrundlag afentre­
årig referenceperiode .
3.5Afvisning af
anmodningerDeterudtrykkeligt fastsat ,atbortset fradekriterier
forafvisning afenanmodning ,derallerede varfastsat i
Lomé-Lonvent ionen ,afvises anmodninger ,somindgives efter
den 31«marts idetår,derfkiger efter anvendelsesåret f
desuden kanenanmodning omoverførsel afvises ,såfremt det
efter konsultationer fremgår afsagen ,atdenpågældende
AVS-stat har overskud iforbindelse med udførslen afdenne
vare tilBamtlige bestemmelsessteder .
3.6Fortolkning i
forbindelse
medafvisning af
enanmodning*
Bestemmelserne vedrørende afvisning afanmodningerne anven­
dessågunstigt sommuligt ,således atderkantages hensyn
tildesærlige situationer ,dermåtte opstå .
3.7Konsultatio -
.ner
l
i. .-' -Derernærmere fastsat ,atændringer ,derkræver konsulta­
tioner iforbindelse meddetbeløb ,derskal overføres ,
ikke blot omfatter debegivenheder ,derernævnt iLomé- '
konventionen ,menatderogså skal tages hensyn tiludvik­
lingen iproduktionen ogiefterspørgslen iFællesskabet
efter varen . ~6.
Retsgrundlagp.m.bestemmelser
iLomé I
Art .39,stk .2
Art .36,skt .3
Art .38.stk .1,
litra b)
Art .38.stk .1
litra a)
Art .38,stk .2
Fœlleserklar ing
AVS/E0F
Art .39»stk .3Intet
Intet
Anmodningen afvises ,Båfremt
nedgangen iindtægterne skyl­
des ,atAVS–etaten harført
enhandelspolitik ,somhar
særlig negativ virkning på
udførslen til Fællesskabet
(art .19,stk.4,litra a).
Detoandre regler erenfølge
afenfælles afgørelse ,der
ertruffet afAVS/EØF«<unbas -
sadørerne (frist ),ogdenan­
denerenlogisk følge af
artikel 1.7,stk .4«
Intet .
Der indkaldes tildrøftelser ,
såfremt .udviklingen iden ,
samlede udførsel fremviser
betydelige ændringer
(art.19,stk.4,litra b).

Εϋιηβ Bastamraelsar iuv-tnriyekonvention
.8Definitionaf
dedisponible
finansielle
midlerForatgøreordningenklarereerdemidler,derertil
rådighedihvertanvendelsesår ,defineretsomsummen -af
følgende:
–denårligerateeventueltefterfradragafdenmaksimale
forlodsudbetalingpå20%fradetforegåendeår,
-debeløb,dereventueltikkeeranvendtafhverårlig
rate,
-detilbagebetalte beløb,
–debeløb,dererudbetaltforlodsafratenfordetefter
følgendeår.7.
p.m.besteminelser
iLomeI
Art.33 Intet

-ο.
Eïnne Bennye■- " *
konvention LomeKonventionen
4.Pm:uændredebestemmelserellerubetydeligeændringer --
4.1BegrænsningafordningtilAVS-staterne ogderesudførseltilEØF
4.2Bestemmelserforogliste-overrdemindstudvikledeAVS-stater,AVS-stater
udensøkystogAVS–østater
4.3BegunstigelseåfvisseafdemindstudvikledeAVS-stater ,.forsåvidtangår
•ordningensanvendelsepåudførselafenvaretilandrebestemmelsessteder
Listeoverdissestater •
4.4Finansielle bestemmelser v-Opdelingaf4etAainledetildeltebeløbi.5ligestoreårligerater-Automatiskoverførselafrestbeløbetafenratetildenfølgenderate_
-såfremtmidlerneerutilstrækkelige ,
.tillades ,derforlodsanvendelseafhøjst20%,afdetfølgendeårsrate
.tilladesdetatnedsættedebeløb,derskaloverføres,,efterafgørelse
**•truffet .afAVS/EØF-Ministerrådet C
4.5Princippet omgenoprettelseafdemidler,dererstillettilrådighedfor
ordningen
4.6Ministerrådet ":træfferafgørelseom,
/_hvorledeseventuellerestbeløbfratildelingenskalanvendesindenud­
løbetafkonventionen-hvadderskalforetagesmedhensyntil'debeløb,derendnumanglerat
*blivetilbagebetalt efterobservationsperioden
4.7VedafgørelsetruffetafMinisterrådet --erdermulighedforatoptagenyevarerpålistenogfastsættede
kriterier,derisåfaldskalanvendes *.Art.23,stk.1
Art.155,stk.3,a)
Art.155,stk.3»k)&o)
Fælleserklæring AVS/EØF
Art.32,stk.1
Art.32,stk.2
Art.34
Art.34
Art.42
Art.35
Art.44
Art.26Art.16
\art.48»stk.2
<Art.24
Fælleserklæring AVS/EØF
Art.18,stk.2
Art.18,stk.3
Art.18,stk.2
Art.18fstk.4
Art.21,stk.1
Art.18,stk.5
Art.'21,stk.4
Art.:17stk.3

9.
Emne Dennyekonvention Lorae-konventionen
4.8 Kommissionen står forforvaltningen Art .31 Art .18,stk .1
4.9 Statistisk ogtoldmæssigt samarbejde samt vedtagelse afpraktiske foran­
staltninger medhenblik herpå Art .45 Art .23
4-10 Oprindelsesattestering Art .28 Art .17,stk .5
4.11 Definition afendelig' indførsel iEØF Art .30,stk .1 Art .17,stk .1
4-12 Anmodning omoverførsel behandles afKommissionen isamarbejde denden
pågældende AVS-stat Art .39,stk .1 Art .19,stk .4,litra a)
4.13 Beregning afoverførslen
-meiode for afhaengighedstœrsklen
-metode forudløsn ingstærsklen
–metode for referenceniveauetArt .29
Art .37
Art .36,stk .2Art .17,stk .2
Art .19,stk .2
Art .19,stk .1
4.14 Kommissionens afgørelse omoverførsel ogoverførselsoverenskomst Art .40,stk .1og2Art .19.stk .5»ogartl 22
4.15 Hurtig overførsel ,forskud Art .40»stk .3 Art .19,stk .6
4.I0Overførsler forrentes ikkeArt .40,stk .4 Art .21,stk .1
4.17 Meddelelse om,hvorledes deoverførte midler erblevet anvendt ,skal sendes
senest tolv måneder efter undertegnelse afoverførselsoverenskomsten Art .41.stk .3 Art .20
■9