A4-0285/96

Afgoerelse om Raadets faelles holdning fastlagt med henblik paa vedtagelse af Europa-Parlamentets og Raadets afgoerelse om vedtagelse af et EF- handlingsprogram vedroerende sundhedsovervaagning som led i indsatsen inden for folkesundhed (C4-0354/96 - 95/0238(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - andenbehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Raadets faelles holdning (C4-0354/96 - 95/0238(COD) ((EFT C 220 af 29.07.1996, s. 36.)),

- der henviser til sin udtalelse ved foerstebehandling ((EFT C 141 af 13.05.1996, s. 94.)) om Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet KOM(95)0449 ((EFT C 338 af 16.12.1995, s. 4.)),

- der henviser til Kommissionens aendrede forslag KOM(96)0222 ((EFT C 214 af 24.07.1996, s. 6.)),

- der henviser til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2,

- der henviser til forretningsordenens artikel 72,

- der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0285/96),

5. aendrer den faelles holdning som foelger;

6. opfordrer Kommissionen til at tilslutte sig Parlamentets aendringer i den udtalelse, som den afgiver i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, litra d);

7. opfordrer Raadet til at godkende alle Parlamentets aendringer, aendre sin faelles holdning i overensstemmelse hermed og vedtage retsakten endeligt;

8. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelse til Raadet og Kommissionen.

(AEndringsforslag 1)

Betragtning 3a) (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a) under forliget om faellesskabshandlingsprogrammet for sundhedsfremme, sundhedsoplysning, sundhedsundervisning og sundhedsuddannelse forpligtede Kommissionen sig til at se naermere paa idéen om oprettelse af et europaeisk sundhedsovervaagningscenter;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 12)

>Originaltekst>

12) med henblik paa fuldt ud at opfylde krav og indfri forventninger paa dette omraade boer der udformes et sundhedsovervaagningssystem paa faellesskabsplan, der omfatter opstilling af sundhedsindikatorer, indsamling af sundhedsdata, oprettelse af et net til formidling og delagtiggoerelse i sundhedsdata og -indikatorer, og som er i stand til at analysere og udbrede sundhedsoplysninger;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

12) med henblik paa fuldt ud at opfylde krav og indfri forventninger paa dette omraade boer der udformes et sundhedsovervaagningssystem paa faellesskabsplan, der omfatter opstilling af sundhedsindikatorer paa grundlag af sammenlignelige sundhedsdata, oprettelse af et net til formidling og faelles anvendelse af sundhedsdata og -indikatorer, samt udvikling af kapacitet til at analysere og udbrede sundhedsoplysninger;

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 15)

>Originaltekst>

15) indsamlingen af oplysninger foregaar ikke paa samme maade i de forskellige medlemsstater;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

15) situationen med hensyn til indsamling af oplysninger varierer staerkt fra medlemsstat til medlemsstat, og der boer ydes faellesskabsstoette til oprettelse eller forbedring af databaser i medlemsstaterne;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 19)

>Originaltekst>

19) der boer ivaerksaettes et fleraarigt program inden for rammerne af aktionerne paa folkesundhedsomraadet for saaledes at goere det muligt at udforme et sundhedsovervaagningssystem paa faellesskabsplan og egnede mekanismer til evaluering af dette systems virkemaade;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 22)

>Originaltekst>

22) samarbejde med kompetente internationale organisationer og med tredjelande boer styrkes;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

22) der boer ske en styrkelse af samarbejdet med internationale organisationer, herunder WHO og OECD, fagfolk paa sundhedsomraadet og statslige eller ikke-statslige organisationer, der beskaeftiger sig med det omraade, der er omfattet af programmet, samt med tredjelande;

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 26)

>Originaltekst>

26) i oejeblikket er de forskellige data ikke i tilstraekkelig grad sammenlignelige, og unoedvendigt dobbeltarbejde boer undgaas ved faelles udvikling af metodologier, af kriterier og teknikker til sammenligning og konvertering, udarbejdelse af passende instrumenter til indsamling af data som f.eks. undersoegelser, spoergeskemaer eller dele af saadanne instrumenter samt ved specifikationer for indholdet af de sundhedsoplysninger, der isaer skal udveksles gennem et telematiknet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

26) i oejeblikket er de forskellige data ikke i tilstraekkelig grad sammenlignelige, og der boer i faellesskab udvikles definitioner, metoder og teknikker til sammenligning og konvertering samt passende instrumenter til indsamling af data som f.eks. undersoegelser, spoergeskemaer eller dele af saadanne instrumenter, og fastsaettes faelles specifikationer for indholdet af de sundhedsoplysninger, der isaer skal udveksles gennem et telenet;

(AEndringsforslag 7)

Artikel 1, stk. 2, indledning

>Originaltekst>

2. Formaalet med programmet er at bidrage til at udforme et sundhedsovervaagningssystem paa faellesskabsplan, som goer det muligt:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Formaalet med programmet er at udforme et sundhedsovervaagningssystem paa faellesskabsplan, som goer det muligt:

(AEndringsforslag 8)

Artikel 3, stk. 1

>Originaltekst>

1. Finansieringsrammen for gennemfoerelsen af programmet er for den i artikel 1 naevnte periode fastlagt til 13 mio ecu.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Finansieringsrammen for gennemfoerelsen af programmet er for den i artikel 1 naevnte periode fastlagt til 20 mio ecu.

(AEndringsforslag 9)

Artikel 4

>Originaltekst>

Kommissionen sikrer i samraad med medlemsstaterne, at der er overensstemmelse og komplementaritet mellem de aktioner, der skal gennemfoeres i forbindelse med dette program, og de oevrige relevante faellesskabsprogrammer og -initiativer, dels dem der er ivaerksat som led i indsatsen inden for folkesundhed, og dels navnlig rammeprogrammet for statistiske oplysninger, projekterne inden for udveksling af data mellem de nationale administrationer via telematik samt rammeprogrammet for forskning og teknologisk udvikling, herunder isaer anvendelsen af telematik i sidstnaevnte program.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen sikrer, at der er overensstemmelse og komplementaritet mellem de aktioner, der skal gennemfoeres i forbindelse med programmet, og de oevrige relevante EF-programmer og -initiativer, baade dem, der ivaerksaettes som led i indsatsen inden for folkesundhed, og navnlig rammeprogrammet vedroerende statistiske oplysninger, projekterne inden for telematisk dataudveksling mellem administrationerne i Faellesskabet samt rammeprogrammet for forskning og teknologisk udvikling, navnlig anvendelsen af telematik.

(AEndringsforslag 10)

Artikel 5

>Originaltekst>

1. Kommissionen bistaas af et udvalg, der bestaar af to repraesentanter for hver medlemsstat, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Kommissionen bistaas af et raadgivende udvalg, i det foelgende benaevnt »udvalget«, der bestaar af en repraesentant for hver medlemsstat, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

>Originaltekst>

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget udkast til foranstaltninger vedroerende:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget udkast til foranstaltninger vedroerende navnlig:

>Originaltekst>

a) udvalgets forretningsorden

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) udvalgets forretningsorden

>Originaltekst>

b) et aarligt arbejdsprogram, der beskriver de prioriterede indsatsomraader

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) et aarligt arbejdsprogram, der beskriver de prioriterede indsatsomraader

>Originaltekst>

c) retningslinjer, kriterier og procedurer for udvaelgelse og finansiering af projekter ifoelge programmet, herunder ogsaa projekter, der indebaerer samarbejde med internationale organisationer, der beskaeftiger sig med folkesundhed, og deltagelse af de lande, der er omhandlet i artikel 6, stk. 2

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) retningslinjer, kriterier og procedurer for udvaelgelse og finansiering af projekter ifoelge programmet, herunder ogsaa projekter, der indebaerer samarbejde med internationale organisationer, der beskaeftiger sig med folkesundhed, og deltagelse af de lande, der er omhandlet i artikel 6, stk. 2

>Originaltekst>

d) evalueringsprocedure

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) evalueringsproceduren

>Originaltekst>

e) bestemmelser med hensyn til formidling og overfoersel af resultater

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

f) bestemmelser for samarbejde med de i artikel 2, stk. 2, omhandlede institutioner og organisationer

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

g) bestemmelser om meddelelse af data samt disses konvertering og om andre metoder til at goere dataene sammenlignelige, med henblik paa at gennemfoere maalsaetningen i artikel 1, stk. 2

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) bestemmelser om meddelelse, konvertering og harmonisering af data

>Originaltekst>

h) bestemmelser om fastlaeggelse og udvaelgelse af indikatorer

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

f) bestemmelser om fastlaeggelse og udvaelgelse af indikatorer

>Originaltekst>

i) bestemmelser med hensyn til de indholdsspecifikationer, som er noedvendige til oprettelse og drift af net.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

g) bestemmelser med hensyn til de indholdsspecifikationer, som er noedvendige til oprettelse og drift af nettene.

>Originaltekst>

Udvalget afgiver udtalelse om ovennaevnte udkast til foranstaltninger inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget spoergsmaalet haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemning i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

>Originaltekst>

Kommissionen vedtager foranstaltninger, som straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Raadet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I saa fald gaelder foelgende:

>Originaltekst>

- Kommissionen udsaetter gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgoerelse om, i et tidsrum paa to maaneder regnet fra datoen for denne underretning.

>Originaltekst>

- Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden for det tidsrum, der er naevnt i foerste led.

>Originaltekst>

3. Kommissionen kan desuden hoere udvalget om ethvert andet spoergsmaal vedroerende programmets gennemfoerelse, herunder de naermere bestemmelser om koordinering med de andre programmer og initiativer, der er naevnt i artikel 4.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Kommissionen kan desuden hoere udvalget om ethvert andet spoergsmaal vedroerende programmets gennemfoerelse.

>Originaltekst>

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget spoergsmaalet haster, i givet fald ved afstemning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget spoergsmaalet haster, i givet fald ved afstemning.

>Originaltekst>

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

>Originaltekst>

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

>Originaltekst>

4. Kommissionens repraesentant holder udvalget loebende orienteret

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Kommissionens repraesentant holder udvalget loebende orienteret

>Originaltekst>

- om tilskud, der ydes som led i programmet (beloeb, varighed, fordeling og modtagere)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- om tilskud der ydes som led i programmet (beloeb, varighed, fordeling og modtagere)

>Originaltekst>

- om kommissionsforslag eller EF-initiativer og om ivaerksaettelse af programmer paa andre omraader, som har direkte forbindelse med opfyldelsen af programmets maalsaetninger, med henblik paa at sikre den i artikel 4 omhandlede overensstemmelse og komplementaritet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- om kommissionsforslag eller EF-initiativer og om ivaerksaettelse af programmer paa andre omraader, som er af betydning for opfyldelsen af programmets maalsaetninger, med henblik paa at sikre den i artikel 4 omhandlede overensstemmelse og komplementaritet.

(AEndringsforslag 11)

Artikel 6, stk. 1

>Originaltekst>

1. I forbindelse med dette programs gennemfoerelse fremmes og ivaerksaettes samarbejdet med tredjelande og internationale organisationer, der beskaeftiger sig med folkesundhed, herunder Verdenssundhedsorganisationen, Organisationen for OEkonomisk Samarbejde og Udvikling og Den Internationale Arbejdsorganisation, i overensstemmelse med proceduren i artikel 5.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. I forbindelse med dette programs gennemfoerelse udbygges og ivaerksaettes samarbejdet med tredjelande og internationale organisationer, der beskaeftiger sig med folkesundhed, herunder Verdenssundhedsorganisationen, Organisationen for OEkonomisk Samarbejde og Udvikling og Den Internationale Arbejdsorganisation, samt med statslige og ikke-statslige organisationer, der beskaeftiger sig med folkesundhed, i overensstemmelse med proceduren i artikel 5.

(AEndringsforslag 12)

Artikel 7, stk. 2

>Originaltekst>

2. Kommissionen forelaegger Europa-Parlamentet og Raadet en foreloebig midtvejsrapport og en endelig rapport ved afslutningen af programmet. I rapporterne indarbejder den dels oplysninger om faellesskabsfinansiering inden for de forskellige aktionsomraader, dels oplysninger om komplementaritet med de oevrige programmer og initiativer, der er naevnt i artikel 4, samt resultaterne af den i stk. 1 naevnte evaluering. Kommissionen fremsender ligeledes disse rapporter til Det OEkonomiske og Sociale Udvalg samt til Regionsudvalget.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kommissionen forelaegger Europa-Parlamentet og Raadet en foreloebig rapport inden den 30. juni 1999 og en endelig rapport inden den 30. juni 2002. I rapporterne indarbejder den dels oplysninger om faellesskabsfinansieringen inden for de forskellige aktionsomraader og om komplementariteten med de oevrige programmer og initiativer, der er naevnt i artikel 4, dels resultaterne af den i stk. 1 naevnte evaluering. Kommissionen forelaegger ogsaa disse rapporter for Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget.

(AEndringsforslag 13)

Bilag I, Del A, indledning

>Originaltekst>

At opstille sundhedsindikatorer paa faellesskabsplan paa basis af en kritisk gennemgang af eksisterende sundhedsdata og -indikatorer samt at udvikle egnede metoder til indsamling af sundhedsdata og til at goere dem sammenlignelige i overensstemmelse med maalsaetningen i artikel 1, stk. 2.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

At opstille sundhedsindikatorer paa faellesskabsplan paa basis af en kritisk gennemgang af eksisterende sundhedsdata og -indikatorer samt at udvikle egnede metoder til at indsamle sammenlignelige og gradvist harmoniserede sundhedsdata i overensstemmelse med maalsaetningen i artikel 1, stk. 2.

(AEndringsforslag 14)

Bilag I, Del A, punkt 3

>Originaltekst>

3. Udvikling af rutinemaessig indsamling af data og af metoder, der kan goere sundhedsdata sammenlignelige i overensstemmelse med maalsaetningen i artikel 1, stk. 2, herunder stoette til udarbejdelse af fortegnelser over data og udarbejdelse af egnede metoder og regler for konvertering.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Udvikling af rutinemaessig indsamling af data, der er gjort sammenlignelige gennem udarbejdelse af fortegnelser over data, udarbejdelse af egnede metoder og regler for konvertering og harmonisering af definitioner og metoder til indsamling af sundhedsdata i medlemsstaterne.

(AEndringsforslag 15)

Bilag I, Del A, punkt 4a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4a. Finansiel stoette til medlemsstaterne til etablering eller forbedring af deres system til indsamling af sundhedsdata.

(AEndringsforslag 16)

Bilag I, Del A, punkt 6

>Originaltekst>

6. Fremme af og stoette til vurdering af, om det er muligt og rentabelt at udvikle standardiserede statistikker over sundhedsressourcer med henblik paa at lade disse indgaa i et fremtidigt sundhedsovervaagningssystem paa faellesskabsplan.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6. Vurdering af, om det er muligt og rentabelt at udvikle standardiserede statistikker over sundhedsressourcer med henblik paa at lade disse indgaa i sundhedsovervaagningssystemet paa faellesskabsplan.

(AEndringsforslag 17)

Bilag I, Del A, punkt 6a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6a. Gennemfoerelse af feasibility-undersoegelser med henblik paa oprettelse af et permanent organ (et europaeisk sundhedsovervaagningscenter), der skal opfoelge og analysere sundhedsdata og -indikatorer paa faellesskabsplan.

(AEndringsforslag 18)

Bilag I, Del C, punkt 10

>Originaltekst>

10. Stoette til forberedelse og udarbejdelse og formidling af rapporter og andet informationsmateriale om sundhedstilstanden og tendenser, sundhedsdeterminanter og konsekvenserne for sundhedstilstanden af andre politikker.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

10. Stoette til udarbejdelse af rapporter og andre analyser vedroerende sundhedstilstanden og tendenser, sundhedssystemerne i Den Europaeiske Union og deres rentabilitet, sundhedsdeterminanter og konsekvenserne for sundhedstilstanden af andre politikker.

(AEndringsforslag 19)

Bilag I, Del C, punkt 10a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

10a. Stoette til formidling af rapporter og oplysninger til medlemsstaterne, internationale organisationer, fagfolk og organer inden for sundhedssektoren samt til befolkningen.