A4-0264/98

Beslutning om Kommissionens meddelelse om sammensaetningen af Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg ledsaget af et forslag til Raadets afgoerelse om sammensaetningen af Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg (KOM(98)0110 - C4-0222/98)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens meddelelse ledsaget af et forslag til Raadets afgoerelse om sammensaetningen af Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg (KOM(98)0110 - C4-0222/98) ((EFT C 125 af 23.04.1998, s. 17.)),

* der henviser til EF-traktatens artikel 109 C, stk. 3,

* der henviser til Raadets forordning (EF) nr. 1466/97 af 7. juli 1997 om styrkelse af overvaagningen af budgetstillinger samt overvaagning og samordning af oekonomiske politikker ((EFT L 209 af 02.08.1997, s. 1.)),

* der henviser til Raadets forordning (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemfoerelsen af proceduren i forbindelse med uforholdsmaessigt store underskud ((EFT L 209 af 02.08.1997, s. 6.)),

* der henviser til Det Europaeiske Raads resolution om stabilitets- og vaekstpagten (Amsterdam, den 17. juni 1997) ((EFT C 236 af 02.08.1997, s. 1.)),

* der henviser til Det Europaeiske Raads resolution om vaekst og beskaeftigelse (Amsterdam, den 16. juni 1997) ((EFT C 236 af 02.08.1997, s. 3.)),

* der henviser til sin beslutning af 4. december 1997 om koordinering af den oekonomiske politik i OEMU'ens tredje fase ((EFT C 388 af 21.12.1997, s. 36.)),

* der henviser til Det Europaeiske Raads resolution af 13. december 1997 om samordningen af den oekonomiske politik i OEMU'ens tredje fase og om EF-traktatens artikel 109 og 109 B ((EFT C 35 af 02.02.1998, s. 1.)),

* der henviser til de bestemmelser, Det Europaeiske Raad vedtog den 13. december 1997, om at ministrene fra de stater, der deltager i euro-omraadet, kan moedes uformelt for at droefte spoergsmaal vedroerende det specifikke ansvar, som de har for den faelles valuta,

* der henviser til sin beslutning af 2. april 1998 om demokratisk ansvar i OEMU'ens tredje fase ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 9.)),

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0264/98),

A. der henviser til den afgoerende rolle, Det Monetaere Udvalg har spillet i forbindelse med forberedelsen af OEKOFIN-Raadets afgoerelser og helt generelt i forbindelse med OEKOFIN-Raadets forberedende arbejde med henblik paa Den OEkonomiske og Monetaere Union,

B. der henviser til betydningen af de opgaver, der er paalagt Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg, selv om de blot er en viderefoerelse af de opgaver, der for oejeblikket varetages af Det Monetaere Udvalg (generel forberedelse af Raadets arbejde, overvaagning af medlemsstaternes og Faellesskabets oekonomiske og finansielle situation, de finansielle forbindelser med tredjelande og internationale institutioner, kapitalbevaegelser og friheden til at foretage betalinger), og dets saerlige ret til paa eget initiativ at udarbejde udtalelser til Raadet og Kommissionen,

C. der henviser til, at Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg, der skal efterfoelge Det Monetaere Udvalg ved indledningen af OEMU'ens tredje fase, faar langt stoerre befoejelser over for OEKOFIN-Raadet,

D. der desuden henviser til OEKOFIN-Raadets afgoerende rolle i centrum for den oekonomiske samordnings- og beslutningsproces, som blev bekraeftet af Det Europaeiske Raad i Luxembourg, og til Det OEkonomiske og Finansielle Udvalgs vigtige bidrag til forberedelsen af Raadets arbejde, navnlig forberedelsen af afgoerelserne som led i den multilaterale overvaagning, de overordnede retningslinjer for den oekonomiske politik og proceduren i forbindelse med uforholdsmaessigt store underskud,

E. der paa baggrund heraf henviser til, at Parlamentet og dets kompetente udvalg boer vaere saerligt opmaerksomme paa, hvordan Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg fungerer og arbejder,

F. der henviser til, at sammensaetningen af Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg kan faa indflydelse paa de afgoerelser, der traeffes af OEKOFIN-Raadet, navnlig hvis der ikke er tilstraekkelig mange af de personer repraesenteret, der deltager i udformningen af de nationale oekonomiske politikker,

G. der ogsaa henviser til, at Det OEkonomiske og Finansielle Udvalgs centrale rolle i forbindelse med den multilaterale overvaagning og samordningen af medlemsstaternes og Faellesskabets oekonomiske politikker boer faa Parlamentet til via det kompetente udvalg at foere en loebende dialog med dette organ, uden at dette beroerer dets forbindelser til OEKOFIN-Raadet, der forbliver dets eneste institutionelle partner paa omraadet,

H. der med henblik herpaa henviser til, at de regelmaessige forbindelser, Underudvalget om Monetaer Politik har etableret med Det Monetaere Udvalg, udgoer et gunstigt udgangspunkt, og at det maa vaere muligt at udbygge og uddybe disse forbindelser med efterfoelgeren,

I. der endelig henviser til, at konstateringen af Det OEkonomiske og Finansielle Udvalgs rolle og betydning endnu en gang rejser problemet med hensyn til betingelserne for Parlamentets deltagelse i processen hen imod Den OEkonomiske og Monetaere Union, og at der paa baggrund heraf er behov for nogle forklaringer fra Kommissionens og Raadets side med hensyn til anvendelsen af de forskellige instrumenter og procedurer for multilateral overvaagning og samordning af den oekonomiske politik, tidsplanen herfor og de involverede instansers rolle alt efter arten af de problemer, der skal behandles,

1. beklager foerst og fremmest, at Parlamentet ikke hoeres, men blot underrettes om sammensaetningen af Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg;

2. minder om, at EF-traktatens artikel 109 C, stk. 2, om oprettelsen af et OEkonomisk og Finansielt Udvalg til erstatning af Det Monetaere Udvalg ved indledningen af OEMU'ens tredje fase giver Den Europaeiske Centralbank mulighed for at lade sig repraesentere af hoejst to medlemmer, mens ingen medlemmer fra Det Europaeiske Monetaere Institut deltager i Det Monetaere Udvalg;

3. tager ad notam, at Det Europaeiske Raad i sin ovennaevnte resolution af 13. december 1997, hvor det naevner sammensaetningen af Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg, overtager de nationale centralbankers argument med hensyn til det hensigtsmaessige i at bevare kontinuiteten mellem Det Monetaere Udvalg og Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg, hvad angaar medlemsstaternes repraesentation, i betragtning af den effektivitet, dette udvalg har udvist over for Raadet i OEMU'ens anden fase;

4. bemaerker i oevrigt, at Det Europaeiske Raad i samme resolution undlader udtrykkeligt at naevne antallet af medlemmer af udvalget fra de enkelte institutioner;

5. udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen ikke har udspecificeret, hvilke administrationer der boer vaere repraesenteret i udvalget, og goer i denne forbindelse opmaerksom paa betydningen af valget af repraesenterede administrationer for indholdet af de udtalelser, Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg afgiver;

6. erkender, at Det Europaeiske Raads holdning og Kommissionens forslag giver de nationale centralbanker i de stater, der har dispensation, som ikke er repraesenteret af de to medlemmer, ECB har udpeget, mulighed for at deltage i Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg;

7. mener ikke desto mindre, at der burde gaelde andre regler for de stater, der deltager i euro-omraadet;

8. konstaterer ogsaa, at tilstedevaerelsen i Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg af embedsmaend fra de nationale centralbanker i de lande, der deltager i euro-omraadet, giver Udvalget en staerkere national karakter i stedet for at fremme dets udvikling hen imod en mere faellesskabscentreret struktur;

9. mener, at Udvalgets sammensaetning skulle goere det muligt at opretholde ligevaegten mellem den monetaere og den oekonomiske del af OEMU'en;

10. mener, at landene ved udvaelgelsen af repraesentanterne for de nationale administrationer boer udpege medlemmer og stedfortraedere, som raader over baade oekonomisk og finansiel ekspertise;

11. foreslaar, at medlemsstaterne udnytter suppleantposterne til, saa snart udvalgets dagsorden goer det berettiget, at lade hoejtstaaende embedsmaend med saerlig kompetence inden for finansielle spoergsmaal, budget og oekonomisk planlaegning deltage;

12. saetter spoergsmaalstegn ved, hvordan Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg i den nuvaerende sammensaetning skal kunne fungere, naar det skal forberede Raadets specifikke arbejde vedroerende euro-omraadet;

13. kraever at blive underrettet om statutten for Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg, saa snart den er godkendt af Raadet;

14. tvivler paa, at et udvalg i den nuvaerende sammensaetning vil kunne fungere som center for en dialog med henblik paa samordning af den oekonomiske politik til fremme af vaekst og beskaeftigelse;

15. oensker i forbindelse med samordningen af den oekonomiske politik hvert kvartal at hoere formanden for Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg i det kompetente udvalg i lighed med den maade, hvorpaa det ansvarlige medlem af Kommissionen og ECB's direktion hoeres;

16. foreslaar, at Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg overtager de befoejelser, som Udvalget for OEkonomisk Politik, der blev oprettet den 18. februar 1974, har for samordningen af medlemsstaternes oekonomiske politik paa kort og mellemlang sigt, i betragtning af den meget begraensede rolle dette udvalg har spillet i de seneste aar;

17. opfordrer Raadet og Kommissionen til at fremsaette passende forslag til arbejdsfordelingen og dialogen mellem Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg og Det Staaende Udvalg for Beskaeftigelse;

18. mener, at Kommissionens og Parlamentets kapacitet med hensyn til ekspertise samt udarbejdelse af prognoser og europaeiske oekonomiske scenarier boer styrkes;

19. mener, at samordningen af den oekonomiske politik foerst og fremmest boer koncentreres om de overordnede retningslinjer for den oekonomiske politik, og beklager i denne forbindelse, at man ikke har udnyttet denne enestaaende lejlighed til at foere en debat paa nationalt plan til fremme af beskaeftigelsen;

20. anmoder om, at forslaget til Raadets afgoerelse aendres, saaledes at der kan ske en revision senest den 1. januar 2002, naar alle medlemsstaterne har tiltraadt OEMU'en;

21. opfordrer med henblik herpaa Kommissionen, Det OEkonomiske og Finansielle Udvalg og ECB til senest den 1. juli 2001 at aflaegge rapport til Parlamentet om de interinstitutionelle forbindelser inden for rammerne af OEMU'en efter indledningen af den tredje fase og fremsaette forslag til forbedringer af systemet;

22. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, Den Europaeiske Centralbank, Det Monetaere Udvalg, samt medlemsstaternes regeringer.