KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE EELLES3KABER 
K0M(91) 377 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 22 november 1991 
Forslag ti I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om den endelige ordning for transportvirksomheders 
adgang til at udføre intern vejgodstransport i en medlemsstat 
hvor de ikke er hjemmehørende 
RAPPORT TIL RÅDET 
OM ANVENDELSE AF 1990-91 TILLADELSER TIL CABOTAGEKØRSEL 
(forelagt af Kommissionen) 

- 2 -
BEGRUNDELSE 
I• GENERELLE BETRAGTNINGER 
1. Ved forordning (EØF) nr. 4059/89 om betingelserne for transportvirk­
somheders adgang til at udføre intern vejgodstransport i en medlems­
stat, hvor de ikke er hjemmehørende (cabotage)1), ændret ved for­
ordning (EØF) nr. 296/912), fastlagde Rådet en overgangsordning for 
cabotage i Fællesskabet. Ordningen udløber den 31. december 1992. Den 
skal i henhold til artikel 9 i nævnte forordning erstattes med en 
endelig ordning, som skal træde i kraft den 1. Januar 1993. Formålet 
med dette forslag er at give Rådet mulighed for at fastlægge den 
ende Iige ordning. 
2. Den endelige ordning skal opfylde følgende generelle principper: 
den skal være generel, dvs. den skal anvendes på samme måde i hele 
Fællesskabet 
den skal være forenelig med virkeliggørelsen af det indre marked 
den skal være i overensstemmelse med Traktatens generelle princip­
per om ligebehandling (fri udveksling af tjenesteydelser) og Dom­
stolens retspraksis på området 
den skal være tilpasset den konkrete situation i den pågældende 
sektor. 
3. Videreførelse af den cabotagekontingentordning, der er fastsat ved 
forordning (EØF) nr. 4059/89, selv med en betydelig forøgelse af 
antallet af tilladelser til cabotage, er ikke nogen god løsning. Den 
opfylder ikke de forpligtelser, der er pålagt Rådet ved Traktaten, og 
som er gentaget i Domstolens afgørelse 13/83 af 22. maj 1985 om fuld 
gennemførelse af fri udveksling af tjenesteydelser. 
1) EFT nr. L 390 af 30.12.1989, s, 3. 
2) EFT nr. L 36 af 8.2.1991, s. 8. 
- 3 -
4. En henvisning ti I de gældende bestemmelser i de medlemsstater, hvor der 
udføres cabotagekørsel, er heller ikke nogen god løsning på problemet. 
Den indeholder følgende ulemper: 
Markedet i Fællesskabet er på grund af forskelligheden i de natio­
nale bestemmelser for adgang til markedet for intern transport i 
realiteten opdelt i tolv særskilte markeder, hvilket er en anfæg­
telse af det indre marked som en enhed, og 
der er skabt uligevægt mellem medlemsstaterne, da de medlems­
stater, hvor adgangen til det nationale marked ikke er kontingen­
teret for de hjemmehørende transportvirksomheder, skal åbne deres 
marked fuldt ud for andre transportvirksomheder i Fællesskabet, 
medens andre medlemsstater, hvor adgangen til det nationale marked 
er kontingenteret, kan begrænse adgangen til deres marked for andre 
transportvirksomheder i Fællesskabet. 
5. En fuldstændig harmonisering af alle nationale bestemmelser om intern 
transport forekommer urealistisk og alt for ambitiøs på kort eller 
mellemlang sigt. En sådan handling vil endog kunne betragtes som ikke 
værende absolut nødvendig på grund af nærhedsprincippet. 
6. Derfor anbefaler Kommissionen en løsning bestående af følgende ele­
menter: 
adgangen til markedet for cabotagekørsel skal være fri for enhver 
form for kvantitative restriktioner 
cabotagekørsel undergives visse gældende bestemmelser i den med­
lemsstat, hvor transporten udføres 
harmoniseringen af visse nationale bestemmelser fortsætter på fæl­
lesskabsniveau, særlig med hensyn til 
- 4 -
* tekniske standarder for køretøjerne (påtænkt foranstaltning) 
* afgifter på brændstof (politisk enighed er opnået) og 
* afgifter på køretøjer og hensyntagen til motorvejsafgifter 
(igangværende foranstaltning i flere faser) 
der indføres en beskyttelsesklausul. 
Alle transportvirksomheder, der udfører cabotage, vil således blive 
behandlet på samme måde i alle tolv medlemsstater med hensyn til adgang 
til markedet. Dette er i overensstemmelse med forpligtelsen til ikke at 
gøre forskelsbehandling mellem virksomhederne og med tanken om det 
indre marked som en enhed. Endvidere vil de medlemsstater, der ønsker 
det, kunne opretholde kvantitative restriktioner for adgangen til deres 
marked for de hjemmehørende transportvirksomheder. I sådant tilfælde er 
forskellen i behandling af hjemmehørende og ikke-hjemmehørende trans­
portvirksomheder berettiget ved, at der er forskel på midlertidige 
aktiviteter (ikke-hjemmehørende transportvirksomheder), hvor det ikke 
er nødvendigt med kontingenter, og varige aktiviteter (hjemmehørende 
transpor tv irksomehder), hvor det kan være nødvendigt med en kontingent­
ordning. 
Endelig er det tanken at indføre en beskyttelsesmekanisme på fælles­
skabsplan i tilfælde, hvor et nationalt marked er alvorligt forstyrret 
på grund af tilstedeværelsen af ikke-hjemmehørende transportvirksom­
heder . 
I I. SÆRLIGE BETRAGTNINGER 
Artikel 1 
Denne artikel omhandler princippet om ikke-forskelsbehandling mellem trans­
portvirksomheder i Fællesskabet i forbindelse med intern transport i en 
medlemsstat, dvs. at denne transport er åben for transportvirksomheder fra 
andre medlemsstater. 
- 5 -
For at imødekomme Fællesskabets berettigede interesse i at sikre, at intern 
transport på medlemsstaternes territorium udføres af tilstrækkeligt kvali­
ficerede transportvirksomheder, bør der fastsættes bestemmelser om, at kun 
transportvirksomheder i Fællesskabet, der er bemyndiget til at udføre 
international vejgodstransport, kan få adgang til at udføre intern trans­
port i en anden medlemsstat end den, hvor de er etableret. Nærværende for­
slag afviger på dette punkt ikke fra teksten til den gældende forordning 
(EØF) nr. 4059/89. 
Endvidere anbefales det at fritage cabotagetransport for enhver form for 
kvantitative restriktioner for adgang til markedet, også i tilfælde hvor 
sådanne restriktioner er pålagt transportvirksomheder, der er hjemmehørende 
i den pågældende medlemsstat. En sådan fritagelse finder sin oprindelse i 
de årsager, der er nævnt i punkt 6, samt i Domstolens retspraksis, hvor det 
bekræftes, at selv om der kræves ligebehandling mellem ikke-hjemmehørende 
og hjemmehørende virksomheder i henhold til Traktatens artikel 60, stk. 3, 
"indebærer dette imidlertid ikke, at hele den nationale lovgivning, der 
anvendes i forhold til denne stats egne borgere, og som i almindelighed 
regulerer de i denne stat etablerede virksomheders løbende aktiviteter, 
fuldt ud på samme måde kan bringes i anvendelse på aktiviteter af midler­
tidig art, der udøves af virksomheder, der er etableret i andre med lems-
stater"1 ). Heraf følger, at den nationale kontingentordning fortsat er 
gældende i de medlemsstater, hvor den eksisterer for hjemmehørende 
transportvirksomheder, og dette så længe disse medlemsstater opretholder 
ordningen, men at den ikke skal gælde for ikke-hjemmehørende transport­
virksomheder, hvis aktiviteter det formodes er af midlertidig og lej-
Iighedsvis art. 
Artikel 2 
Denne artikel indeholder nærmere bestemmelser om betingelserne for ind­
registrering af køretøjer, der anvendes til cabotagekørsel, samt om betin­
gelserne for leje af disse køretøjer. Der er almindeligvis tale om de 
gældende bestemmelser i den etableringsmedlemsstat, hvor køretøjerne er 
indregistreret, undtagen: 
1) Dom i sag nr. 279/80, Webb, Samling af Domstolens Afgørelser 1981, s. 
3305. 
- 6 -
for påhængsvogne og sættevogne, som også kan være indregistreret eller 
godkendt til international transport i en anden medlemsstat i henhold 
ti I de eksisterende fællesskabsbestemmelser og 
for leje af køretøjer, hvilket ligeledes er muligt i henhold til de 
gældende bestemmelser i værtsmedlemsstaten for hjemmehørende virk­
somheder i denne medlemsstat, da intet på dette punkt berettiger til 
forskelsbehandling mellem hjemmehørende og ikke-hjemmehørende trans­
por tv i rksomheder. 
Det bør ligeledes bemærkes, at det i forbindelse med de igangværende 
drøftelser om forslaget til Rådets direktiv om tilføjelse til det fælles 
merværdiafgiftssystem1) og ændring af direktiv 77/388/EØF2) om afskaf­
felse af de afgiftsmæssige grænser med henblik på virkeliggøreisen af det 
indre marked og om overgangsordningen vedrørende afgifterne i samhandelen 
mellem medlemsstaterne er fastsat, at erhvervelse eller overførelse af et 
gode til en anden medlemsstat ikke skal betragtes som midlertidig anven­
delse af dette gode på ankomstmedlemsstatens territorium, hvortil goderne 
sendes eller transporteres til brug for de tjenesteydelser, som udføres af 
den afgiftspligtige, der er etableret i den medlemsstat, hvorfra forsen­
delsen eller transporten af det pågældende gode udgår. 
1) EFT nr. C 176 af 17.7.1990, s. 8 (K0M(90) 182 endelig udg.). 
2) EFT nr. L 145 af 13.6.1977, s. 1. 
- 7 -
Artikel 3 
Indholdet af denne artikel ligner indholdet i artikel 5 i forordning (EØF) 
nr. 4059/89. Følgende punkter bør understreges: 
under hensyn til det aktuelle vejnet i de forskellige medlemsstater og 
den tilhørende lovgivning og for at fastsætte loyale konkurrencebetin­
gelser for hjemmehørende og ikke-hjemmehørende transportvirksomheder er 
køretøjernes vægt og dimensioner omfattet af de gældende bestemmelser i 
værtsmedlemsstaten, uanset hvilke bestemmelser der anvendes i den med­
lemsstat, hvor transportvirksomheden er etableret, idet det dog er 
underforstået, at de tekniske standarder, der er angivet i køretøjets 
godkende Isescertifikat på ingen måde kan overskrides; Kommissionen vil 
under disse omstændigheder fortsætte sine bestræbelser for at opnå 
teknisk harmonisering af køretøjer i national trafik og vil snarest 
fremsatte forslag i den retning 
med hensyn til de tekniske standarder for konstruktion og udstyr til 
køretøjer kan de gældende nationale bestemmelser i værtsmedlemsstaten 
ikke omfatte restriktioner, hvis køretøjerne opfylder gældende fælles­
skabs- eller internationale bestemmelser for transport af farligt gods, 
letfordærvelige levnedsmidler og levende dyr samt for særlige vogntog 
MOMS på transportydelser er omfattet af bestemmelserne i værtsmedlems­
staten som fastsat i direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlems­
staternes lovgivning om omsætningsafgifter - det fælles merværdiaf­
giftssystem: ensartet beregningsgrundlag1), senest ændret ved direktiv 
89/465/EØF2). 
1) EFT nr. L 145 af 13.6.1977, 3. 1. 
• v t 22$ af 3.8.1989, S. 21. 
- 8 -
Generelt er der grund til at bemærke, at de nationale bestemmelser i værts­
medlemsstaten kun kan anvendes på cabotagetransport, hvis der tages hensyn 
til forholdsprincippet, således at der ikke pålægges alt for store afgif­
ter, som kan virke til hinder for den frie udveksling af tjenesteydelser. 
Artikel 4 
Forordning (EØF) nr. 4059/89 indeholder allerede en beskyttelsesklausul, 
hvorefter der kan gribes ind på markedet i tilfælde af alvorlige for­
styrrelser. Klausulen er blevet: 
tilpasset under hensyn til, at der ikke er kvantitative restriktioner 
for adgangen til markedet for cabotage 
suppleret med en definition af, hvad der forstås ved krise 
forstærket med en beslutningsprocedure, hvis indhold er baseret på 
artikel 2, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 4059/89 og forordning (EØF) 
nr. 3916/90 om de foranstaltninger, der skal træffes i tilfælde af 
krise på markedet for vejgodstransport1). 
Endvidere er der indført en tidsbegrænset bestemmelse (indtil 1995) for at 
undgå forstyrrelser på markedet i årene 1993-1995. Denne bestemmelse er 
nødvendig for markedets funktion og er begrundet i følgende. Cabotage­
transport var strengt forbudt før den 1. Juli 1990. Fra denne dato har 
nævnte transport været tilladt inden for et begrænset cabotagekontingent. 
Transportsektoren (transportvirksomheder, hjælpeerhverv inden for trans­
port, brugere) er optaget af at tilpasse sig til den nye situation, der er 
skabt, og som er helt forskellig fra den tidligere (inden den 1.7.1990). 
1) EFT nr. L 375 af 31.12.1990, s. 10 
(2) 
- 9 -
Denne dybtgående tilpasningsproces1) er i fuld gang, men det er næsten 
givet, at den ikke vil være fuldt ud gennemført pr. 31. december 1992. 
Ifølge de statistiske oplysninger, som Kommissionen råder over for det 
første år (1990-1991) for indførelsen af cabotage, udgør denne transport i 
gennemsnit 0,1 % af den samlede nationale trafik i medlemsstaterne (0,5 % i 
Den Tyske Forbundsrepublik). Selv om det kan forudses, at dette tal (0,1 %) 
hurtigt vil stige betydeligt i det kommende år, bør der fastsættes en meka­
nisme for indgreb på markedet på fællesskabsplan for ikke at bringe den 
betydelige tiIpasningsindsats i fare, som transportsektoren har iværksat, 
og for at undgå at skabe uligevægt, misbrug og/eller forstyrrelser på 
markedet. Denne mekanisme omfatter mulighed for, med forbehold for Kom­
missionens tilslutning, at gøre cabotage betinget af en forudgående med­
delelse og begrænse denne transport til en vis procentdel af den nationale 
transport i den pågældende medlemsstat (5% i 1993, 6% i 1994 og 7% i 1995). 
For at sikre, at afgørelserne træffes med fuldt kendskab til sagen, og for 
at inddrage medlemsstaterne i undersøgelsesarbejdet og udarbejdelsen af 
afgørelserne skal det rådgivende udvalg, der er nedsat ved forordning (EØF) 
nr. 3916/90, høres hver gang en medlemsstat forelægger Kommissionen en 
anmodning om indgreb på grund af krise. 
Udvalget varetager således konsultative opgaver om alt hvad der vedrører 
kriser i forbindelse med vejgodstransport på Fællesskabets territorium, 
hvilket understreger enheden i det indre marked. 
Artikel 5 
Artiklen omhandler betingelserne for, hvordan medlemsstaterne yder hinanden 
gensidig bistand med henblik på anvendelse af den endelige ordning om 
cabotage. Artiklen er næsten identisk med artikel 6 i forordning (EØF) nr. 
4059/89. 
1) omfatter bl.a. erhvervelse af kendskab ti I de gældende bestemmelser for 
cabotage i de 12 medlemsstater, indførelse af en handelsstrategi tværs 
over grænserne, ændringer i virksomhedens funktion og/eller struktur, 
uddannelse sf chauffører, osv. 
- 10 -
Artikel 6 
Artiklen indeholder i overensstemmelse med Fællesskabets forskrifter forbud 
mod kontrol ved de indre grænser i Fællesskabet. Forordning (EØF) nr. 
4060/891) finder anvendelse ved kontrol af cabotagetransport. 
Artikel 7 og 8 
Ingen kommentarer. 
1) EFT nr. L 390 af 30.12.1989, s. 18. 

11 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om den endelige ordning for transportvirksomheders 
adgang til at udføre intern vejgodstransport i en medlemsstat, 
hvor de ikke er hjemmehørende 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 75, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2), 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg3^, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Indførelsen af en fælles transportpolitik indebærer i henhold til Trak­
tatens artikel 75, stk. 1, litra b), bl. a. fastsættelse af de betingelser, 
under hvilke transportvirksomheder har adgang til at udføre interne trans­
porter i en medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehørende; 
fri udveksling af tjenesteydelser inden for intern transport, som nævnte 
bestemmelse indebærer, omfatter fjernelse af enhver restriktion over for 
den virksomhed, der udfører tjenesteydelsen, på grundlag af nationalitet 
eller som følge af, at virksomheden er etableret i en anden medlemsstat end 
den medlemsstat, hvor tjenesteydelsen udføres; 
1) EFT nr. C 
2) EFT nr. C 
3) EFT nr. C 
- 12 -
overgangsordningen for cabotagekørsel i Rådets forordning (EØF) nr. 
4059/891), ændret ved forordning (EØF) nr. 296/912> udløber den 31. 
december 1992; ifølge artikel 9 i nævnte forordning skal Rådet vedtage en 
forordning om den endelige ordning for cabotagekørsel, som skal træde i 
kraft den 1. Januar 1993; 
ikke-hjemmehørende transportvirksomheder skal i overensstemmelse med Trak­
tatens generelle principper om ligebehandling og Domstolens retspraksis på 
området have adgang til at udføre intern transport på samme betingelser 
som dem, den pågældende medlemsstat pålægger transportvirksomheder, der er 
hjemmehørende i medlemsstaten; 
kun transportvirksomheder, der er bemyndiget til at udføre international 
vejgodstransport, kan få adgang til at udføre intern transport i en anden 
medlemsstat end den, hvor de er hjemmehørende; 
der bør fastsættes bestemmelser, der, med forbehold for anvendelse af 
fællesskabsbestemmelserne, skal gælde i værtsmedlemsstaten for 
cabotagekørsel, samtidig med at der tages hensyn til tjenesteydelsens 
midlertidige karakter og nødvendigheden af at opretholde samme konkur­
rencevilkår for transportvirksomhederne i Fællesskabet; 
i den forbindelse kan kun interne bestemmelser i værtsmedlemsstaten, der 
er begrundet i en bydende almen interesse, gøres gældende i det omfang, 
hvor den interesse, der forsvares, ikke allerede er beskyttet af de 
bestemmelser, som tjenesteyderen er undergivet i den medlemsstat, hvor den 
pågældende er etableret, og i det omfang eventuelle restriktioner ikke 
overskrider, hvad der er nødvendigt for at nå målet; køretøjer, hvis 
tekniske standarder for konstruktion og udstyr opfylder gældende 
fællesskabs- og internationale bestemmelser, skal have adgang til 
cabotagekørsel; 
1) EFT nr. L 390 af 30.12.1989, s. 3. 
2) EFT nr. L 36 af 8.2.1991, S.8. 
- 13 -
der bør vedtages bestemmelser, der giver mulighed for at gribe ind på 
markedet for den pågældende transport i tilfælde af alvorlige forstyrrelser 
i et bestemt geografisk område, som har betydelig indflydelse på det pågæl­
dende marked; det er i den forbindelse nødvendigt at indføre en passende 
beslutningsprocedure og foretage indsamling af de nødvendige statistiske 
data; 
medlemsstaterne bør yde hinanden gensidig bistand med henblik på til­
fredsstillende gennemførelse af den indførte ordning, navnlig for så vidt 
angår kontrol og sanktioner, i tilfælde af overtrædelser; sanktionerne må 
ikke være diskriminerende og skal stå i rimeligt forhold til overtrædelsens 
alvor -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
1. Fra den 1. Januar 1993 har enhver transportvirksomhed, der udfører 
vejgodstransport for fremmed regning, og som i henhold til lovgivningen 
i en medlemsstat og fællesskabsbestemmelserne: 
er etableret i den pågældende medlemsstat, i det følgende benævnt 
"etableringsmedlemsstaten", og 
har ret til at udføre international vejgodstransport som indehaver 
af den i artikel 3 i Rådets forordning /EØF1> (dok. K0M(91) 
293 forelagt for Rådet den 27. august 1991) omhandlede tilladelse, 
på de betingelser, der er fastsat i nærværende forordning, ret til 
midlertidigt og uden kvantitative restriktioner for adgangen til 
markedet at udføre intern vejgodstransport i en anden medlemsstat 
end den, hvor virksomheden er etableret, I det følgende benævnt 
"værtsmedlemsstaten", uden at have hjemsted eller andet 
forretningssted der. 
2. Den i stk. 1 omhandlede interne transport benævnes i det følgende 
"cabotagetransport". 
1) EFT nr. L 
- 14 
Artikel 2 
1. Cabotagetransport foretages med et køretøj, der er: 
registreret eller godkendt til kørsel i international transport i 
transportvirksomhedens navn i overensstemmelse med de gældende 
regler i etableringsmedlemsstaten el ler 
lejet af transportvirksomheden: 
* på de betingelser, der er fastsat i Rådets direktiv 84/647/EØF 
af 19. december 1984 om anvendelse af udlejningskøretøjer uden 
fører til godstransport ad landevej1 \ eller 
* på samme betingelser som dem, der gælder for transportvirk­
somheder, der er hjemmehørende i værtsmedlemsstaten som fastsat 
ved artikel 4 i direktiv 84/647/EØF. 
2. I tilfælde af et vogntog er det tilladt, at påhængsvognen eller sætte­
vognen ikke er indregistreret eller godkendt til kørsel i international 
transport i transportvirksomhedens navn eller er indregistreret elier 
godkendt til kørsel i international transport i en anden medlemsstat. 
Artikel 3 
1. Udføreisen af cabotagetransport er, med forbehold af anvendelsen af 
fællesskabsbestemmelserne, undergivet værtsmedlemsstatens love og 
administrative bestemmelser inden for følgende områder: 
a) ufravigelige bestemmelser vedrørende transportkontrakter 
316 Ï* ??:, 1 v>. 1984, S, "??, 
- 15 -
b) køretøjernes vægt og dimensioner samt miljøbestemmelser for køre­
tøjerne; vægt og dimensioner kan eventuelt overskride dem, der er 
gældende i den medlemsstat, hvor transportvirksomheden er etab­
leret, men de kan på ingen måde overskride de tekniske standarder, 
der er angivet i godkendeIsescertifikatet; 
c) forskrifter vedrørende transport af visse kategorier af gode, 
navnlig farligt gods, letfordærvelige levnedsmidler, levende dyr 
samt særlige vogntog; anvendelse af tekniske restriktioner for et 
køretøj, der er indregistreret i en anden medlemsstat end 
værtsmedlemsstaten, i henhold til lovgivningen I 
værtsmedlemsstaten er ikke tilladt, hvis køretøjet med hensyn til 
tekniske standarder for konstruktion og udstyr opfylder gældende 
fællesskabs- eller internationale bestemmelser; 
d) køre- og hvi let id 
e) færdselsloven. 
De i stk. 1 omhandlede bestemmelser skal finde anvendelse på ikke-hjem­
mehørende transportvirksomheder på samme betingelser som dem, medlems­
staten pålægger hjemmehørende virksomheder, men ud fra princippet om 
forholdsmæssighed, for effektivt at forhindre enhver åbenlys eller 
skjult forskelsbehandling som følge af nationalitet eller etablerings­
sted. 
(3) 
- 16 -
Artikel 4 
1. I tilfælde af alvorlige forstyrrelser på markedet for intern transport 
„ i et bestemt geografisk område, som skyldes cabotagetransport, kan 
enhver medlemsstat forelægge sagen for Kommissionen, eller denne kan 
handle på eget initiativ. 
2. Ved alvorlige forstyrrelser forstås problemer på det i stk. 1 omhand­
lede marked, som er specifikke for det pågældende marked, og som: 
kan medføre et alvorligt og varigt udbudsoverskud i forhold til 
efterspørgslen 
skyldes cabotagetransport og 
indebærer en alvorlig trussel for et betydeligt antal vejgodstrans­
portvirksomheders økonomiske ligevægt og overlevelsesevne, 
medmindre prognoserne på kort og mellemlang sigt for det pågældende 
marked peger i retning af betydelige og vedvarende forbedringer. 
3. Kommissionen indsamler de nødvendige oplysninger for at kunne følge 
markedsudviklingen og påvise en eventuel krise. Med henblik herpå 
samarbejder medlemsstaterne med Kommissionen om at meddele og behandle 
de oplysninger, der foreligger eller let kan fremskaffes. 
4. Når en medlemsstat finder, at der foreligger krise, kan den anmode 
Kommissionen om at foranstalte en undersøgelse. For at Kommissionen kan 
vurdere situationen, fremlægger den pågældende medlemsstat de 
væsentlige oplysninger med talangivelser. 
Kommissionen kan på anmodning af en medlemsstat eller på eget initiativ 
høre medlemsstaterne i det rådgivende udvalg, der er nedsat i henhold 
til artikel 5 i Rådets forordning (EØF) nr. 3916/90 af 21. december 
1990 om de foranstaltninger, der skal træffes i tilfælde af krise på 
markedet1) for vejgodstransport eller ved skriftlig 
telekommmunikation. Udvalgets opgaver udvides ved anvendelse af 
nærværende artikel. 
1) EFT nr. L 375 af 31.12.1990, s. 10. 
- 17 -
5. Hvis Kommissionen konstaterer, at der foreligger en krise, træffer den 
afgørelse om de nødvendige beskyttelsesforanstaltninger i givet fald 
inden for en frist på tredive dage efter modtagelsen af medlemsstatens 
anmodn i ng. 
Gyldighedsperioden for disse foranstaltninger kan ikke overstige tolv 
måneder og kan forlænges én gang med samme tidsbegrænsing. 
6. Kommissionen underretter Rådet og medlemsstaterne om enhver afgørelse 
truffet i henhold til stk. 5 eller i givet fald om sin afgørelse om 
ikke at træffe foranstaltninger. 
7. Enhver medlemsstat kan forelægge Kommissionens afgørelse for Rådet 
inden for en frist på tredive dage regnet fra datoen for meddelelsen. 
Rådet kan med kvalificeret flertal kan træffe anden afgørelse inden for 
en frist på tredive dage regnet fra modtagelsen af anmodningen fra den 
eller de pågældende medlemsstater. 
Artikel 5 
Hvis cabotagetransporten når op på 5% af den nationale transport beregnet i 
tons/km, kan hver værtsmedlemsstat, uden at det berører bestemmelserne i 
artikel 4, i perioden 1. januar 1993 - 31. december 1995 gøre cabo­
tagetransport betinget af en forudgående meddelelse og begrænse denne 
transport til 5% af den nationale vejtransport beregnet i tons/km i 1993, 
til 6% i 1994 og til 7% i 1995 efter samstemmende udtalelse fra 
Kommissionen udstedt senest 15 dage efter datoen for modtagelsen af 
anmodn i ngen. 
Transportvirksomhederne sender den forudgående meddelelse til de kompetente 
myndigheder i værtsmedlemsstaten via de kompetente myndigheder i 
etabler ingsmediemsstaten. 
- 18 -
Artikel 6 
1. Medlemsstaterne yder hinanden gensidig bistand med henblik på 
gennemførelsen af denne forordning og love og administrative 
bestemmelser for cabotagetransport. 
2. Overtrædelser begået af en ikke-hjemmehørende transportvirksomhed 
meddeles de kompetente myndigheder i transportvirksomhedens 
etableringsmedlemsstat; denne meddelelse berører ikke adgangen til 
strafferetlig forfølgning af den pågældende transportvirksomhed i 
værtsmedlemsstaten. 
De kompetente myndigheder meddeler hinanden alle oplysninger, som de er 
i besiddelse af vedrørende de sanktioner, der anvendes i forbindelse 
med disse overtrædelser. 
3. De kompetente myndigheder i værtsmedlemsstaten kan i tilfælde af alvor­
lige eller gentagne overtrædelser anmode de kompetente myndigheder i 
etableringsmedlemsstaten om iværksættelse af sanktioner. 
Disse sanktioner kan bl.a. bestå i: 
en advarsel 
et midlertidigt eller endeligt forbud mod at udføre intern trans­
port i værtsmedlemsstaten; et sådant forbud angives i den 
fællesskabstilladelse, der er omhandlet i artikel 3 i forordning 
/EØF (dok. K0M(91) 293, forelagt Rådet den 27. august 1991) 
inddragelse af fællesskabstilladelsen 
19 -
4. I tilfælde af overtrædelser skal de kompetente myndigheder i 
etableringsmedlemsstaten enten iværksætte de sanktioner, der er aftalt 
med myndighederne i værtsmedlemsstaten, eller indbringe den pågældende 
transportvirksomhed for en kompetent national instans. 
De kompetente myndigheder i værtsmedlemsstaten underrettes straks om 
eventuelt iværksatte sanktioner. 
5. De i stk. 2, 3 og 4 omhandlede sanktioner må ikke indebære nogen for­
skelsbehandling og skal stå i rimeligt forhold til overtrædelsens art. 
Artikel 7 
Det er forbudt at udøve kontrol ved Fællesskabets indre grænser med henblik 
på denne forordnings gennemførelse. Den nødvendige kontrol for anvendelsen 
af denne forordning skal opfylde de betingelser, der er fastsat ved Rådets 
forordning (EØF) nr. 4060/891>. 
Artikel 8 
Medlemsstaterne vedtager i tide de love og administrative bestemmelser, der 
er nødvendige for gennemførelsen af denne forordning, og meddeler dem til 
Komm i ss i onen. 
Artikel 9 
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1993. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den november 1991 
På Rådets vegne 
Formand 
1) EFT nr . L 390 af 30.12.1939, s. 18 

- 20 -
RAPPORT TIL RADET 
OM ANVENDELSE AF 1990-91 TILLADELSER TIL CABOTAGEKØRSEL 
1. Indledning 
Der blev på grundlag af forordning 4059/89 udstedt 15 000 to-måneders til­
ladelser til cabotagekørsel til medlemsstaterne for perioden 1. Juli 1990 -
30. juni 1991; disse tilladelser gav indehaveren mulighed for at gennemføre 
kørsler, som udelukkende foregik i en af de øvrige medlemsstater. Tilladel­
serne fordeltes mellem medlemsstaterne i forhold til antallet af fælles-
skabskontingenter. Antallet af tilladelser til cabotagekørsel blev i hen­
hold til forordning 296/91 forhøjet med 298 for perioden 1. Januar 1991 -
30. juni 1991 under hensyn til udvidelsen af det nationale tyske marked 
efter foreningen med de 5 Lander fra den tidligere Tyske Demokratiske Repu­
blik. Antallet af gældende tilladelser for perioden 1. juli 1990 - 30. juni 
1991 var Således 15 298 (D 2170; F 1793; I 1795; NL 1869; B 1322; L 616; UK 
1124; IRL 595; DK 1282; GR 584; E 1371; P 777). 
2. Indgivelse af oplysninger 
Ifølge forordning 4059/89 skal medlemsstaterne inden tre måneder efter ud­
løbet af hvert kvartal sende Kommissionen en kort oversigt over det antal 
dage, tons eller tons/km, som transportvirksomheder fra den pågældende med­
lemsstat har gennemført i cabotagekørsel i hver af de øvrige medlemssta­
ter. Oplysningerne giver Kommissionen mulighed for at føre tilsyn med cabo-
tagekørslens omfang i forhold til transportvirksomhedernes kørsel på egne 
nationale markeder og kontrollere, om der forekommer uretmæssig koncentra­
tion af cabotagekørsel i en bestemt medlemsstat som omhandlet i forord­
ningens artikel 2, stk. 5, og artikel 3, stk. 3. 
Det kræves ifølge forordningen ikke, at medlemsstaterne underretter Kommis­
sionen om antallet af gyldige tilladelser til cabotagekørsel i et bestemt 
kvartal. Det ville dog være nyttigt med sådanne oplysninger til beregning 
af den gennemsnitlige anvendelse (dage, tons eller tons/km) i hvert kvartal 
og for vurdering af den samlede anvendelse i hele det første år, fra midt i 
1990 til midt i 1991, hvis det forudsættes, at alle tilladelser til cabota­
gekørsel efterhånden bliver udstedt. Det vil være forkert at antage, at 
alle tilladelser til cabotagekørsel udstedes regelmæssigt over hele året 
(det første), da efterspørgslen efter tilladelser til cabotagekørsel i den 
første tid ikke var særlig stor i de fleste medlemsstater. 
-21-
3. Oplysninger der er til rådighed 
Selv om medlemsstaterne fik tilsendt et rykkerbrev den 4. april 1991 og 
igen fik en påmindelse på mødet med de nationale eksperter den 15. juli 
1991, er det gået meget langsommere med at indgive oplysninger til Kommis­
sionen end foreskrevet i forordningen. Ifølge forordningen burde oplysnin­
gerne være modtaget på følgende tidspunkter: 
3. kvartal 1990 (lli-90) 1. Januar 1991 
4. kvartal 1990 (IV-90) 1. april 1991 
1. kvartal 1991 (1-91) 1. Juli 1991 
Ved udarbejdelsen af denne rapport (29.7.1991) var der modtaget oplysninger 
fra medlemsstaterne på følgende tidspunkter: 
I I 1-90: 9/12 (D, F, I, NL, B, UK, DK, E, P) 
IV-90: 8/12 (D, F NL, B, UK, DK, E, P) 
1-91: 5/12 (F, UK, DK, E, P) 
Hovedformålet er at fastsætte omfanget og koncentrationen af tilladelser 
til cabotagekørsel i hver enkelt medlemsstat, og det står derfor klart, at 
der kun er muligt at foretage en tilnærmelsesvis beregning selv for III-90, 
da der ikke foreligger oplysninger om transportvirksomhederne fra alle med­
lemsstater. Tallene i denne rapport må derfor betragtes som en foreløbig 
vurdering; det skulle være muligt at ajourføre beregningerne, når rapporten 
skal gennemgås sideløbende med forslag til en ordning for cabotagekørsel 
efter 1992. 
4. Valg af variabier til analysen 
Tre variabler, dage, tons og tons/km, indgår i cabotagestatistikkerne, og 
af disse er to, dage og tons/km, nærmere beskrevet i artikel 3, stk. 3, i 
forordningen til beregning af omfanget af den samlede gennemførte cabotage­
kørsel i en bestemt medlemsstat. Her vil der blive givet kommentarer til 
variablerne inden selve analysen af indkomne data. 
P-âflfi. 
Skønt begrebet det antal dage, hvor tilladelserne til cabotagekørsel er 
blevet anvendt, er et meget enkelt begreb, er der en del vanskeligheder 
forbundet med at anvende det: 
(i) det antal tilladelser, der er udstedt pr. kvartal, kendes ikke (jf. 
stk. 2), og man kender derfor heller ikke det antal dage, hvor tillad­
elserne til cabotagekørsel kunne være anvendt, i det mindste ikke på 
kvartalsmæssig basis. Det betyder, at kriteriet for "om det antal 
dage, der er anvendt i en bestemt medlemsstat, overstiger 30% af det 
antal dage, hvor de samme tilladelser kunne være anvendt" ikke kan 
beregnes for et kvartal. Ud fra de hidtidige resultater er det ikke 
særlig sandsynligt, at tilladelserne til cabotagekørsel ville blive 
anvendt på over 30% af de dage, hvor de kunne være anvendt, således at 
30%-grænsen ikke ville være nået, selv om al cabotagekørsel var kon­
centreret i en medlemsstat. 
-22-
(ii) oplysninger om det antal dage, hvor køretøjerne er anvendt på de na­
tionale markeder, foreligger ikke i forbindelse med direktivet om 
statistisk registrering af vejgodstrafikken (78/546 ændret ved 
89/462), således at det ikke er muligt at sammenligne antallet af 
dage, hvor cabotageti i ladeiserne blev anvendt, med antallet af dage, 
hvor køretøjerne anvendtes på de nationale markeder, hvilket ville 
give en angivelse af cabotagekørslens omfang. Selv om sådanne oplys­
ninger forelå for de nationale markeder, ville fortolkningen alligevel 
være misvisende på grund af det store antal små transportkøretøjer der 
findes, specielt i visse medlemsstater, hvorimod man generelt anvender 
store køretøjer til cabotagekørsel (gennemsnitlig ydelse ca. 4 000 tkm 
pr. dag). 
Tons 
Der foreligger oplysninger om tons transporteret på nationale markeder i 
henhold til direktivet om statistisk registrering, sådan at man kan sam­
menligne tons transporteret i cabotagekørsel med tons transporteret på 
nationale markeder. En undersøgelse af de hidtidige resultater viser ikke 
overraskende, at den gennemsnitlige strækning for hver ton i cabotagekørsel 
(250 km) er meget længere end den gennemsnitlige strækning for hver ton 
transporteret på de nationale markeder (80 km), hvor meget korte stræknin­
ger dominerer i vejgodstrafikken. Det betyder, at man med variablen tons 
sætter omfanget af cabotagekørsel for lavt. 
Tons/km 
Det andet kriterium for koncentration, der er beskrevet i forordningen, 
vedrører et 30% "udløserpunkt" for tons/km gennemført i en bestemt medlems­
stat. Der er ingen vanskeligheder forbundet med at beregne dette kriterium 
i et bestemt kvartal, når først der er modtaget statistikker over cabotage­
kørsel fra alle medlemsstater. 
Desuden foreligger der oplysninger om tons/km transporteret på nationale 
markeder i direktivet om statistisk registrering, således at man kan sam­
menligne tons/km transporteret i cabotagekørsel med tons/km transporteret 
på nationale markeder. 
Konk I us i on 
Tons/km er den foretrukne variabel, og en detaljeret analyse af statistik­
kerne over cabotagekørsel vil fokusere på denne variabel, specielt i for­
bindelse med en sammenligning med de nationale markeder. 
5. Samlet anvendelse af tilladelser til cabotagekørsel pr. kvartal 
Første del af analysen omhandler anvendelse af tilladelser til cabotage­
kørsel ifølge de medlemsstater, der har indgivet oplysninger (den medlems­
stat, hvor transportvirksomheden er etableret) og uafhængigt af den med­
lemsstat, hvor cabotagekørslen er foregået. Resultatet for alle tre vari­
abler, dvs. dage, tons og tons/km, er angivet pr. kvartal i bilag 1; re­
sultatet for tons/km er angivet i tabel 1, som også viser forholdet mellem 
tons/km i et kvartal og tons/km i det foregående kvartal. 
-23-
Tabel 1 
Tons/km iføloe medlemsstaten 
(i 1000) 
Medlems- I II-90 IV-90 1-91 11-91 IV-90 1-91 I 1-91 
stat I I I—90 IV-90 1-91 
D 7 831 12 530 1,60 
F 6 274 19 738 24 706 3,15 1,25 
I 0 
NL 11 934 25 870 2,17 
B 17 605 23 976 1,36 
L 
UK 915 2 529 7 681 2,76 3,04 
IRL 
DK 5 234 9 642 13 178 1,84 1,37 
GR 
E 599 1 414 2 221 2,36 1,57 
P 0 57 129 - 2,26 
EUR 12 skøn 54 000 108 000 156 000 190 000 2,00 1,44 1,22 
EUR 9 50 392 
EUR 8 50 392 95 756 1,90 
EUR 5 33 380 47 915 1,44 
-24-
3. Kvartal 1990 (I II-90) 
Den samlede registrerede cabotagekørsel (baseret på rapporter fra ni med­
lemsstater) er 50,4 mio. tkm, og disse ni medlemsstater tegner sig for 
13 503 af de 15 298 tilladelser, dvs. 88%. Hvis de øvrige tre medlemsstater 
havde samme gennemsnitlige anvendelse som de ni, der har indgivet rapport, 
ville den beregnede samlede cabotagekørsel i I II-90 være 57,1 mio. tkm; det 
ville nok være et alt for højt tal, da to af de tre medlemsstater, der ikke 
har indgivet rapport, er medlemsstater, som ligger i udkanten af Fællesska­
bet, og som kan forventes at have en lavere anvendelse af tilladelser til 
cabotagekørsel, i det mindste i begyndelsen. Den reviderede vurdering for 
I II-90 er 54 mio. tkm, hvor tallene fra de ni medlemsstater dækker 93% af 
det samlede tal. 
4. Kvartal 1990 (IV-90) 
Den samlede registrerede cabotagekørsel i IV-90 (baseret på rapporter fra 
otte medlemsstater) er 95,8 mio. tkm, ca. 90% mere end i I Ii-90. Cabotage­
kørsel for alle tolv medlemsstater i IV-90 anslås til 108 mio. tkm. 
1. kvartal 1991 (1-91) 
Den samlede registrerede cabotagekørsel (baseret på rapporter fra fem med­
lemsstater) i 1-91 er 47,9 mio. tkm, 44% mere end i IV-90 for de samme fem 
medlemsstater. Cabotagekørsel for alle tolv medlemsstater i 1-91 anslås til 
156 mio. tkm. 
2. kvartal 1991 (II-90) 
Der foreligger ingen registrerede oplysninger for 11-91, men den stigende 
anvendelse i de tre første kvartaler med cabotagekørsel tyder på, at den 
kan anslås til ca. 190 mio. tkm i 11-91. 
Første år med cabotagekørsel. fra midt i 1990 til midt i 1991 
Da der kun foreligger oplysninger om 22 ud af 48 mulige kombinationer med­
lemsstat/kvartal, er der nødvendigvis tale om en meget foreløbig beregning 
af anvendelsen af tilladelser til cabotagekørsel. På grundlag af summen af 
beregningerne for de fire kvartaler enkeltvis anslås den samlede cabotage­
kørsel til 508 mio. tkm for perioden fra midt i 1990 til midt i 1991. Da 
der mangler så mange oplysninger, vil det være bedre at sige, at cabotage­
kørsel sandsynligvis ville have været af en størrelsesorden på 450-600 mio. 
tkm for perioden fra midt i 1990 til midt i 1991. Det er langt under prog­
noserne i analyse- og prognoserapporten for 1989 i EUROPATRANSPORT-seri en, 
hvor der forventedes en stigning til 3 000 mio. tkm. 
-25 -
Sammenligning med nationale markeder 
Samlet kan de tolv nationale markeder (kun kørsel for fremmed regning) 
anslås til 117 640 mio. tkm pr. kvartal for perioden fra midt i 1990 til 
midt i 1991 (jf. tabel 3), ca. 5% over det registrerede omfang af de tolv 
nationale markeder i 1989; det betyder, at cabotagekørslen anslås til at 
svare til 0,046%, 0,092%, 0,133% og 0,162% af de nationale markeder i de 
første fire kvartaler med cabotagekørsel og ti I 0,108% i det første år med 
cabotagekørsel. 
6. Samlet anvendelse af tilladelser til cabotagekørsel pr. rapporterende 
medlemsstat 
På grund af den begrænsede mængde oplysninger, der er til rådighed, som 
vist i tabel 1, er tabellerne med angivelse af den andel af cabotagekørsel, 
som er gennemført af transportvirskomheder fra forskellige rapporterende 
medlemsstater, vanskelige at tyde og kan være vildledende. På dette stadium 
er det bedst at begrænse kommentarerne til generelle bemærkninger baseret 
på gennemførte tons/km. 
Nederlandske og belgiske transportvirksomheder tegnede sig for næsten halv­
delen af de gennemførte tons/km i I II-90 og IV-90 (med justering for de 
medlemsstater, som ikke har indgivet oplysninger), selv om de kun har lidt 
over 20% af tilladelserne. 
Franske transportvirksomheder tegnede sig for ca. 10% af tons/km i I I I-90 
(sammenlignet med 12% af tilladelserne til cabotagekørsel), men deres andel 
steg til 17% i IV-90 og (ca.) 15% i 1-91. 
Tyske transportvirksomheder tegnede sig for ca. 13% tons/km i I Ii-90 (sam­
menlignet med 14% af tilladelserne til cabotagekørsel), og deres andel 
faldt til 11% i IV-90. 
Danske transportvirksomheder tegnede sig stadig for ca. 8% tons/km (de har 
også 8% af tilladelserne til cabotagekørsel). 
Britiske transportvirksomheder startede forsigtigt med 1,5% tons/km i III-
90 (sammenlignet med 7% af tilladelserne til cabotagekørsel), men deres an­
del var over 2% i IV-90 og nåede (ca.) 4,5% i 1-91. 
Spanske transportvirksomheder startede meget forsigtigt med 1% tons/km i 
11 I—90 (sammenlignet med 9% af tilladelserne til cabotagekørsel), og deres 
andel steg langsomt, men sikkert til 1,25% i IV-90 og (ca.) 1,35% i 1-91. 
26 
Por tug i s i ske t ranspor tv i rksomheder havde en usædvanlig langsom start og 
registrerede 10 tons/km i I Ii-90 (sammenlignet med 5% af tilladelserne til 
cabotagekørsel), og et lille antal tons/km blev gennemført i IV-90 og 1-91, 
men udgjorde dog stadig under 0,1% af tons/km i cabotagekørsel. 
Italienske transportvirksomheder havde også en usædvanlig langsom start, da 
fordelingen af tilladelser først begyndte i slutningen af oktober; derfor 
blev der ikke registreret tons/km i I II-90. 
Luxembourgske, irske og græske transportvirksomheder: der er ikke modtaget 
oplysninger fra disse lande. 
7. Koncentration af cabotagekørsel i en bestemt medlemsstat 
Første del af analysen behandler spørgsmålet "hvem der gennemfører cabota­
gekørsel?", og anden del behandler det politisk set mere interessante 
spørgsmål "hvor gennemføres der cabotagekørse?". 
Igen er der kun tale om en foreløbig analyse på grund af ufuldstændige 
oplysninger. Men det antages, at for I II-90 og IV-90 tegner de ni (eller 
otte) medlemsstater sig for ca. 90% tons/km, således at de øvrige tre 
(eller fire) medlemsstater må have et helt andet mønster for cabotagekør­
sel, hvis det skal få væsentlig indflydelse på resultaterne. 
De samlede resultater - i form af matricer med angivelse af cabotagekørsel 
udført af hver af de rapporterende medlemsstater i hver af de andre med­
lemsstater - er angivet i bilag 2 for hvert kvartal og for hver variabel 
dage, tons og tons/km. 
Analysen fokuserer igen på tons/km, og resultatet er opsummeret i tabel 2, 
som også viser den procentvise andel af tons/km udført inden for hver med­
lemsstat; to kolonner er inkluderet for I II-90 og IV-90, således at der kan 
foretages en retfærdig sammenligning mellem et kvartal og det følgende, og 
som viser fordelingen for det største antal medlemsstater i et bestemt 
kvartaI. 
-27 -
Tabel 2 
Tons/km ifølge den medlemsstat, hvor cabotaoekørslen er gennemført 
Cabotagekørsel 111-90 111-90 IV-90 IV-90 1-91 
gennemført (9 m.s.) (8 m.s.) (8 m.s.) (5 m.s.) (5 m.s.) 
D 49% 49% 53% 66% 68% 
F 14% 14% 9% 5% 10% 
I 18% 18% 20% 10% 8% 
NL 4% 4% 4% 0% 1% 
B 5% 5% 5% 2% 1% 
L 0% 0% 0% 0% 0% 
UK 4% 4% 5% 6% 5% 
IRL 0% 0% 0% 1% 2% 
DK 1% 1% 1% 0% 0% 
GR 0% 0% 0% 0% 0% 
E 3% 3% 4% 9% 4% 
P 0% 0% 0% 1% 0% 
I ALT 100% 100% 100% 100% 100% 
- 28" 
3. kvartal 1990 (I II-90) 
49% af den samlede registrerede cabotagekørsel (baseret på ni medlemssta­
ter) er gennemført i D i I Ii-90, dvs. 24,8 mio. tkm. Selv hvis ingen af de 
(anslåede) 7% cabotagekørsel gennemført af de øvrige tre medlemsstater var 
gennemført i D, ville cabotagekørslen i D stadig omfatte 46% af den samlede 
registrerede cabotagekørsel, dvs. langt over 30% "udløserpunktet" for 
iværksættelse af en undersøgelse som beskrevet i forordningen. Hvis de 
Øvrige tre medlemsstater på den anden side havde et typisk fordel ingsmøn-
ster og også (som ovenfor) tegnede sig for 7% af den samlede cabotagekør­
sel, ville den samlede cabotagekørsel i D være næsten 27 mio. tkm i I II-90. 
Det nationale tyske marked (for transportvirksomheder, der udfører vejgods­
transport for fremmed regning) anslås til 17 100 tkm pr. kvartal i perioden 
fra midt i 1990 til midt i 1991, således at den samlede gennemførte cabota­
gekørsel i D svarer til 0,16% af det nationale tyske marked. Det betyder, 
at koncentrationen er stor på det tyske marked, men at virkningerne for 
markedet er små, fordi den samlede gennemført cabotagekørsel er af ringe 
omfang. 
4. kvartal 1990 (IV-90) 
53% af den samlede registrerede cabotagekørsel (baseret på otte medlemssta­
ter) er udført i D i IV-90, dvs. en lidt højere procentdel end i I I I-90. 
Kombineret med den store mængde cabotagekørsel, der er registreret af de 
otte, betyder det, at 50,4 mio. tkm er registreret i D, et tal der sandsyn­
ligvis vil stige til ca. 60 mio. tkm, når oplysningerne fra de øvrige fire 
medlemsstater foreligger. 
Det er dog endnu større sandsynlighed for, at 30% "udløserpunktet" vil bli­
ve nået for D i IV-90, men selv med en stigning vil cabotagekørslen sand­
synligvis kun svare til 0,35% af det nationale tyske marked. 
1. kvartal 1991 
68% af den samlede registrerede cabotagekørsel er gennemført i D i 1-91, 
men det vil ikke være rigtigt at sammenligne dette tal med IV-90, da det 
kun er baseret på fem medlemsstater, og det tilsvarende tal for de samme 
fem medlemsstater i IV-90 er 66%, således at de foreløbige angivelser viser 
en let stigning i koncentrationen af cabotagekørsel i D. En meget foreløbig 
vurdering af den samlede cabotagekørsel i D i 1-91 er 90 mio. tkm; dette 
ville svare til 0,53% af det nationale tyske marked. 
- 29 -
Resume 
De resultater, der hidtil er modtaget, viser, at ca. 50% cabotagekørsel 
gennemføres i D på tons/km basis, og at dette tal eventuelt efterhånden vil 
stige. Men da cabotagekørsel gennemføres i et så begrænset omfang, er virk­
ningerne for det nationale tyske marked små, men dog stigende og svarede 
til 0,16%, 0,35% og 0,53% (foreløbig vurdering) af det nationale tyske 
marked i de første tre kvartal, hvor cabotagekørsel var tilladt. 
8. Cabotaoekørslens betydning i hver enkelt medlemsstat 
Som angivet i det foregående afsnit er ca. 50% cabotagekørsel koncentreret 
i D (på tons/km basis). D har imidlertid et af de største nationale marke­
der, og det er muligt, men dog usandsynligt, at andre nationale markeder 
kan have trukket så megen cabotagekørsel til, at det svarer til en større 
del af deres nationale marked. Dette er gengivet i tabel 3, hvor tons/km 
gennemført i cabotagekørsel i hver medlemsstat i anden halvdel af 1990 sam­
menlignes med en beregning over den nationale vejgodstrafik i samme perio­
de. I tabellen til brug for sammenligningen er der ikke foretaget Justering 
for de medlemsstater, som ikke har indgivet oplysninger om cabotagekørsel, 
og resultatet for D er derfor lidt mindre end angivet i det foregående af­
snit. 
Tallene viser, at virkningerne af cabotagekørsel på markedet i B er af sam­
me intensitet som på markedet i D, men lavere på markederne i alle andre 
medlemsstater end L. På det meget lille nationale luxembourgske marked er 
cabotagekørsel meget omfattende, ca. 1%. Det er interessant at notere, at 
der endnu ikke er rapporteret om cabotagekørsel i GR. 
- 30 
Tabel 3 
Sammenligning af cabotagekørsel gennemført i hver enkelt 
medlemsstat med det tilsvarende nationale marked 
(i mio. tkm) 
Gennemført i Cabotage Nat ional 
I I 1-90 IV-90 skøn pr 
(9 m.s.) (8 m.s.) kvartal Cabotage/National i % 
111-90 IV-90 
D 
F 
I 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 24,8 
7,1 
9,1 
2,2 
2,5 
0,04 
2,1 
0,2 
0,6 
0 
1.6 
0,1 50,4 
8,4 
18,9 
3,7 
4,4 
0,1 
4,4 
0,4 
1 ,0 
0 
3,8 
0,3 17 
17 
26 
3 
1 
25 
1 
2 
20 100 
100 
100 
730 
730 
10 
400 
530 
790 
530 
800 
820 0,15 
0,04 
0,03 
0,06 
0,14 
0,40 
0,008 
0,04 
0,03 
0 
0,008 
0,01 0,30 
0,05 
0,07 
0,10 
0,25 
1 ,0 
0,02 
0,08 
0,06 
0 
0,02 
0,04 
EUR 12 50,3 94,8 117 640 0,04 0,08 
- 31 -
Cabotage performed Cabotage effectué Annex 1 
Kabotagefahrten 
Days / Jours / Tage III - 90 mmm, i-91 11-91 
Reporting 
Member 
State 
Etat 
Membre 
déclarant 
Mitglied-
Staat der 
Unternehmer D 
r 
I 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 3780 
1724 
0 
2259 
2748 
245 
1001 
86 
0 5374 
4773 
4068 
3523 
660 
1694 
208 
5 7207 
2028 
2118 
325 
49 
total 11843 20305 11727 
TONNES m-90 IV-90 91 11-91 
Reporting 
Member 
State 
Etat 
Membre 
déclarant 
Mitglied-
Staat der 
Unternehmer D 
F 
I 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 45238 
21440 
0 
48889 
71078 
4115 
26898 
1290 
0 85922 
57541 
101816 
96822 
9462 
35121 
3014 
65 81077 
32737 
38857 
4641 
182 
total 218948 389763 157494 
1000 TKM M -90 IV-90 1-91 11-91 
Reporting 
Member 
State 
Etat 
Membre 
déclarant 
Mftglied-
Staat der 
Unternehmer D 
F 
I 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 
total 7831 
6274 
0 
11934 
17605 
915 
5234 
599 
0_ 
50392 12530 
19738 
25870 
23976 
2529 
9642 
1414 
57_ 
95756 24706 
7681 
13178 
2221 
129 
47915 
- ^/ )* , /'Number of authorizations 
90- 91 D F I NL 
>lg*?i 2170 1793 1795 1869 
/$s88q 14% 12% 12% 12% Nombre d'autorisations 
B L UK IRL 
1322 616 1124 595 
9% 4% 7% 4% Anzahl der Genehmlgungen 
DK GR E P EUR 
1282 584 1371 777 15298; 
8% 4% 9% 5% 100%? 
III-90 
ys/Jours/Tage 
eportlng 
Member 
State 
Etat 
Membre 
léclarant 
dltglled-
>taat der 
ternehmer D 
F 
i 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 
total Cabotage performed in : 
D F I NL B Cabotage effectué en : Kabotagefahrten in : 
L UK IRL DK GR E P 
893^ 
0 
1210 
1317 
33 
773 
30 
0 707 2295 
-*V 140 
0 
48 
687 
63 
51 
0 198 
161 
18 
74 126 258 
71 
0 
485 
33 71 
77 
0 
620 
38 0 
28 
0 
0 
34 77 
322 
0 
100 
57 0 
0 
0 
0 
0 
56 244 
0 
0 
45 
0 106 
188 
0 
37 
7 22 
5 
0 
1 
0 
23 
4 
4256 1630 2939 851 806 62 557 56 289 342 55 EUR 
3780 
1724 
0 
2259 
2748 
245 
1001 
86 
0 
11843 -90 
3780 
1724 
0 
2259 
2748 
245 
1001 
86 
0 32%i 
15%! 
0%j 
19%j 
23%| 
0%| 
2%| 
0%| 
8% f 
0%| 
1%f 
o%! 
11843 100% 
WMêÊM' lap? 4256 1630 2939 
14% 25% 851 
7% 806 
7% 62 
1% 557 
5% 56 
0% 289 
2% 0 
0% 3^2 
3% » •• " s v-. * 
I "I II 11 
55 11843 
0%l 100% 
CL 
2. 
H) 
X 
K s <s ' "" :Number of authorizations 
90-91 D F I NL 
^tlflfO 2170 1793 1795 1869 
Jf;$M? 14% 12% 12% 12% Nombre d'autorisations 
B L UK IRL 
1322 616 1124 595 
9% 4% 7% 4% Anzahl der Genehmlgungen- 1" • '-
DK GR E P EUR 
1282 584 1371 777 15298; 
8% 4% 9% 5% 100%: 
III-90 
TONNES 
Reporting 
Member 
State 
Etat 
Membre 
léclarant 
Mitglled-
5taat der 
ternehmer D 
F 
I 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 
total D Cabotage performed in : 
F I NL B Cabotage effectué en : 
L UK IRL DK Kabotagefahrten in : 
GR E P 
\\ 'S'* ' 7043 30073 
9873K-; V 
0 0* 
24036 845 
33904 17671 2218 2977 
695 
0 
4501- ' ;-;" 
4286 11828 
459 771 277 477 
22346 713 3700 
483 
0 714 
0 15 
0 33 
0 
0 933 
1274 
0 
16228 
771 0 
1018 
0 
0 
1981 939 
4071 
0 
1620 
1277 0 2117 
0 0 
0 0 
0 855 
0 0 
1299 1047 
2168 
0 
802 
131 
61 109 
123 
0 
2 
0 
103 
91101 27757 45070 16010 19206 2999 7910 1299 2972 0 4209 415 EUR 
45238 
21440 
0 
48889 
71078 
4115 
26898 
78| 1290 
0 
218948 II-90 • 
45238 21% 
21440 10%; 
0 o%; 
48889 22%j 
71078 32%; 
0%| 
4115 2%\ 
0%" 
26898 12% 
o%: 
1290 1%; 
o o% 
218948 100% 
llKÎ&dî 91101 27757 45070 16010 19206 
Kîfe 42% 
> •. <vA < > •. ' i ~ SX ' ' 13% 21% 7% 9% 2999 
1% 7910 
4% 1299 
1% ,2972 
1% 0 
0% 4209 
2% 
-,: i > 218948 415 
0% 100% 
90-91 Number of authorizations 
D F I NL 
2170 1793 1795 1869 
14% 12% 12% 12% 
JSSÎ^^S Nombre d'autorisations 
B L UK IRL 
1322 616 1124 595 
9% 4% 7% 4% Anzahl der Genehmlgungen . '--
DK GR E P EUR 
1282 584 1371 777 15298; 
8% 4% 9% 5% 100%; 
lli-90 
1000 TKM 
;eporting 
Member 
State 
Etat 
Membre 
léclarant 
vlitglled-
îtaat der 
ternehmer D 
F 
I 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 
total D Cabotage performed in : 
F I NL B Cabotage effectué en ; 
L UK IRL DK Kabotagefahrten in : 
GR E P 
v>v<. ; 1390 5017 404 130 
33361"'::;|S'J 638 102 67 
o o \<m$À o o 
7177 432 1282{'Ji|jife 2100 
9712 4493 1265 1703f$?T/ > 
188 290 
4215 
198 
0 39 27 164 
98 901 
356 
0 0 
32 
0 
0 
9 
> *** 244 
1146 
0 
355 
385 0 
0 
0 
0 
0 
184 320 
0 
0 
254 
0 308 
936 
0 
334 
38 
23 18 
17 
0 
0 
0 
13 
39 
24826 7059 9148 2243 2461 41 2130 184 574 0 1639 87 EUR 
7831 
6274 
0 
11934 
17605 
915 
5234 
599 
0 
50392 ijll..;90;| 
7831 
6274 
0 
11934 
17605 
0 
915 
0 
5234 
0 
599 
0 16%: 
12%j 
0%| 
24%| 
35% | 
0%| 
2%\ 
o%:; 
10% j 
o%i 
1%l -IN 
50392 1007c 
;flï$abj 24826 7059 9148 2243 2461 
ï&Ûï$'f?. 49% 14% 18% 4% 5% 41 2130 184 .574 
0% 4% 0% 1% 0% 1639 
3% 87 
0% 50392 
100% 
ffjU^kJnunriberof D 
90-91 autho- 2170 F 
1793 
12% I NL 
1795 1869 
12% 12% B 
1322 
9% 616 
4% UK 
1124 
7% IRL 
595 
4% DK 
1282 
8% GR 
584 
4% E 
1371 
9% P EUR 
777 15298 
5% 100% 
IV-90 
ays/Jours/Tage 
Reporting 
Member 
State D 
F 
I 
NL 
B 
L 
UK Etat 
Membre 
déclarant IRL 
DK 
Mltglied- GR 
Staatder E 
iternehmer P 
total Cabotage performed in : Cabotage effectué en : Kabotagefahrten In : 
D F I NL B L UK IRL DK GR E P 
31241 
2294 
1743 
1394 
46 
0 900 
128 
760 
131 
0 3612 
411 
-s , -
332. 
224 
99 152 307 
18 
658: 96 
256 
914 
227 169 15 40 64 4 
164 
8 
82 75 
440 
200 
49 0 
0 
1 
0 
122 189 
0 
148 
0 168 
349 
41 
7 
23 23 
11 
2 
0 
38 
27 
8828 2187 4750 1025 1330 258 767 123 337 599 101 EUR 
5374 
4773 
4068 
3523 
660 
1694 
208 
5 
20305 5374 
4773 
4068 
3523 
660 
1694 
208 
5 
20305 26%: 
24% = 
0%: 
20%? 
17%j 
0%l 
3%| 
0%| 
8%I 
o%i 
1%: 
07o 
100%l 
tVâ'ÔÛ 8828 2187 4750 1025 1330 258 767 123 337 
!,!## 43% 11% 23% 5% 7% 1% 4% 1% 2% 0% 20305 0 599 101 
3% 0% 100% 
90-91^ _ autho- 2170 
':1?/?v^«rizatlons 14% F 
1793 
12% I NL 
1795 1869 
12% 12% B 
1322 
9% 616 
4% UK 
1124 
7% IRL 
595 
4% DK GR 
1282 584 
8% 4% E 
1371 
9% 
•. , $ \s 3 EUR : 
777 15298 = 
5% 100%: 
IV-90 
TONNES 
Reporting 
Member 
State 
Etat 
Membre 
jéclarant 
Mitglled-
Staat der 
ternehmer D 
F 
I 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 
total Cabotage performed in : Cabotage effectué en : Kabotagefahrten in 
D F I NL B L UK IRL DK GR E P 
•ill; 7446 67210 4769 2010 97 1102 
30640»? *V>£ 5995 217 3839 5011 6575 
: -&£... 
52071 2404 8637%''.i.J>-., 29746 136 5139 
47566 18019 6042 18870> \ ^ 7< 4908 1277 
3010 1553 298 623 1142 0 ."i %A 
28686 1527 4374 
717 1828 
0 0 53 
0 39 
0 
0 37 
0 
0 0 
0 
2 
0 
2465 
0 
0 
0 1620 
0 
2667 
0 0 1554 114 
0 4994 270 
0 965 49 
0 140 0 
0 371 0 
0 125 333 
65 416 
##### 32777 92609 24518 36737 10152 14130 2467 4287 0 8214 1182 EUR 
85922 
57541 
101816 
96822 
9462 
35121 
3014 
65 
389763 MV*9Û 
^ 85922 22% 
|| 57541 15%' 
I 0%: 
II 101816 26%; 
H 96822 25%\ 
Il 0%^ Il 9462 
35121 
3014 
65 
389763 2%: 
0%: 
9%; 
0%: 
170; 
07o 
100%: o 
iy-- 90, ##### 32777 92609 24518 36737 10152 14130 2467 ,4287 0 8214 
\ly-'' 42% 8% 24% 6% 9% 3% 4% 1% 1% 0% 2% 1182 
0% 389763 
ioo%l 
;H>i\^P?)T1Der oi D 
"'90'-9TA?^ autho- 2170 
^IWîSIWIrlzatlons 14% F 
1793 
12% I NL 
1795 1869 
12% 12% B 
1322 
9% 616 
4% UK 
1124 
7% IRL 
595 
4% DK 
1282 
8% GR 
584 
4% E 
1371 
9% 3 EUR '< 
777 15298 > 
5% 100%*; 
IV-90 
1000 TKM 
Reporting 
Member 
State 
Etat 
Membre 
déclarant 
Mitglied-
Staat der 
iternehmer D 
F 
I 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 
total Cabotage performed In : Cabotage effectué en : Kabotagefahrten in : 
D F I NL B L UK IRL DK GR E P 
12459-* 829 10069 
\:s >, 2229 
- - - Pit--604 
25 134 
425 
15489 1128 2717 fr "',;**; 3649 
12851 4653 2941 3011*°*" '*' * 
912 691 
8415 179 
286 
0 917 
0 41 
881 
21 
0 47 174 6 333 
63 2016 
28 1604 
7 452 
0 * 0 
0 
2 
0 
420 239 
0 
774 
0 0 291 
0 2499 
474 
61 
0 244 
131 
57; 
50412 8397 18899 3691 4382 104 4414 422 1013 
W$$Ù\ 50412 8397 18899 3691 4382 
53% 9% 20% 4% 5% 104 
0% 4414 
5% 422 ,1013 
0% 1% 0 
0% 3757 
4% 25 
22 
5 
0 
23 
190 
0 3757 265 EUR 
12530 
19738 
25870 
23976 
2529 
9642 
1414 
57 
95756 
* S* ' •• N SS S 
i i-di- ll~ 
265 95756 '* 
l • I I - •• • I I.. J f *• 
07o 1007o!^ IV -90 
12530 137o; 
19738 21%! 
0%j 
25870 27%j 
23976 25%j 
0%j 
2529 
9642 
1414 
57 
95756 3%| 
10%:: 
0%: 
1%: 
0%; 
100%: w ^j 
!|||iumberof D 
9-T* autho- 2170 
JSIfflzatlons 14% F 
1793 
12% I NL 
1795 1869 
12% 12% B 
1322 
9% 616 
4% UK 
1124 
7% IRL 
595 
4% DK 
1282 
8% GR 
584 
4% E 
1371 
9% P EUR 
777 15298 
5% 100% 
91 
ivs/Jours/Tage 
Reporting 
Member 
State 
Etat 
Membre 
déclarant 
Mlîglled-D 
F 
I 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
Staat der E 
iternehmer P 
tota Cabotage performed in : Cabotage effectué en : Kabotagefahrten in : 
D F I NL B L UK IRL DK GR E P 
54901 
730 509 
42 
0 259 
7 288 
97 
1724 132 173 53 321 234 530 
84 132 
12 454 290 
22 
42: 
f lu i 7986 907 561 149 454 234 537 454 0 356 67 
21 
89 EUR 
7207 
2028 
2118 
325 
49 
11727 91 
o%; 
7207 617o 
o%; 
o%; 
0%: 
0% 
17%; 
0%| 
18%) 
07oj 
3% i 
o%; 
117271100%;; 2028 
2118 
325 
49 00 
^ÔjT - 7986 
"- ': 68% 907 
87o 561 
5% 149 
17o 454 
4% 234 
27o 537 
57o 454 
47o 0 
07o 0 
07o 356 
3% 89 
1% 11727 
100% 
" ''»111 V - /"' * • 
90-9T " '* autho- 2170 
t^E&MCrlzatlons 14% F 
1793 
12% I NL 
1795 1869 
12% 12% B 
1322 
9% 616 
4% UK 
1124 
7% IRL 
595 
4% DK 
1282 
8% GR 
584 
4% E 
1371 
9% 777 
5% EUR : 
15298 i 
100%* 
TONNES 
Reporting 
Member 
State 
Etat 
Membre 
déclarant 
Mltglled-
Staat der 
iternehmer 91 
D 
F 
I 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
E 
P 
total Cabotage performed in : Cabotage effectué en : Kabotagefahrten In : 
D F I NL B L UK IRL DK GR E P 
52040TT:, 6085 445 3865 5749 8776 0 4098 19 
8590 10126 2244 1372 2065 
31528 2294 4250 155 20 
651 3602 40 0 0 
0 22 0 0 0 7641 
50 
0 
0 0 0 699 0 
0 22 538 
0 0 , f 348 
0 0 160> ' r 
92809 16044 12619 1972 5950 5749 8826 7641 0 0 4979 905 
l---1r;?,1p 92809 16044 12619 1972 5950 5749 8826 7641 
ï'JrH« 597o 10% 8% 1% 4% 4% 6% 5% 0 
0% 0 
0% 4979 
37o EUR 
81077 
32737 
38857 
4641 
182 
157494 
905 
1% 157494 1-91' 
0% 
81077 51%; 
0%j 
0%l 
0%! 
0%| 
32737 21 %{ 
0%{ 
38857 25%::; 
07o! 
4641 3%! 
182 0%| 
1574941100%| 
100% 
'^Ù-Anûmberof D F I NL B L UK IRL DK GR E P EUR I' 
9Q-9Ï" ' autho- 2170 1793 1795 1869 1322 616 1124 595 1282 584 1371 777 15298 j 
% 12% 12% 12% 9% 4% 7% 4% 8% 4% 9% 5% 100%| 
1000 TKM 
Reporting 
Member 
State 
Etat 
Membre 
déclarant 
Mltglied-
Staat der 91 
D 
F 
l 
NL 
B 
L 
UK 
IRL 
DK 
GR 
E 
nternehmer P 
total Cabotage performed in : Cabotage effectué en : Kabotagefahrten In : 
D F I NL B L UK IRL DK GR E P 
18232 '* v ; 1778 92 448 36 2340 
y -. '. 
••-\<./i' 
2179 2881 952 129 258 
11750 279 1041 
269 
0 1794 
15 17 
0 22 
0 
0 15 
0 
0 1187 0 1774 
95 
0 15 
32430 4969 3788 243 708 36 2355 1187 0 1998 54 
0' . *: 141 
0 114: ; '* 
201 EUR 
24706 
7681 
13178 
2221 
129 
47915 -91 
0%: 
24706 52%| 
0%! 
0% 
07o 
07o 
7681 167o 
07<>: 
13178 28%; 
07o 
2221 5%: 
129 07o. 
47915 1007o o 
'"se*' >zJ^~ £''* 'l\j<?* ; ' < -
4Y<ÏM mm 32430 
ffîwvt-MM bo/o 4969 3788 
10% 8% 243 708 36 2355 1187 v 0 0 1998 
1% 1% 0% 5% 2% 0% 0% 4% 2011 47915 
0% ioo%; 
•v-'-,-: 
- 41 -
ANALYSE AF KONSEKVENSERNE 
FORSLAGETS KONSEKVENSER FOR VIRKSOMHEDERNE, NAVNLIG DE SMÅ OG MELLEMSTORE 
VIRKSOMHEDER 
Forslagets titel: Forslag til Rådets forordning (EØF) om den endelige 
ordning for transportvirksomheders adgang til at udføre intern vejgods­
transport i en medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehørende. 
Forslaget 
1. I betragtning af nærhedsprincippet, hvorfor er det så nødvendigt med 
fællesskabsbestemmelser på området, og hvad er de vigtigste mal med 
disse bestemmelser? 
Det er nødvendigt med fællesskabsforskrifter for at indføre en fælles 
ensartet ordning for transportvirksomheders adgang til det nationale 
transportmarked i en medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehørende. 
De vigtigste elementer i forslaget er følgende: 
fuldstændig gennemførelse af fri udveksling af tjenesteydelser 
(ligebehandling af transportvirksomheder) i forbindelse med de 
omhandlede transportformer 
nærmere bestemmelser og regler for transportvirksomheders adgang 
til det nationale transportmarked i en medlemsstat, hvor de ikke er 
hjemmehørende 
ophævelse af cabotagekontingentet og de kvantitative restriktioner, 
der følger heraf. 
Konsekvenserne for virksomhederne 
2. Hvem vi! blive berørt af forslaget? 
HvUke sektorer? 
- 42 -
Fortrinsvis transportvirksomhederne og subsidiært de virksomheder, 
der optræder lige før (palæssere, speditører) eller lige efter (de 
endelige brugere) selve transportforløbet. 
Hvilken størrelse virksomheder? 
De små og mellemstore virksomheders andel i vejtransporten er bety­
de! ig (ca. 80%). 
Er der geografiske områder i Fællesskabet med en særlig tæt fore­
komst af disse virksomheder? 
Nej. 
3. Hvilke foranstaltninger skal virksomhederne træffe for at bringe sig i 
overensstemmelse med forslaget? 
Opfylde de kvalitative betingelser for adgang til det internationale 
transportmarked og være indehaver af en EF-ti I ladelse, men denne 
tilladelse, som ikke er kontingenteret, erstatter tilladelserne til 
cabotage. 
4. Hvilke økonomiske konsekvenser forventes der af forslaget? 
For beskæftigelsen? 
Ingen 
For investeringerne og oprettelsen af nye virksomheder? 
Ingen 
For virksomhedernes konkurrenceevne? 
- 43 -
En større åbning af markedet vil forbedre vejtransportens konkur­
renceevne og effektivitet. 
5. Indeholder forslaget særlige foranstaltninger til fordel for små og 
mellemstore virksomheder (mindre krav, andre krav osv.)? 
Nej. 
Konsultat ion 
6. Liste over de organisationer, der er blevet hørt om forslaget, og en 
redegørelse for de væsentligste elementer i deres indstilling. 
Erhvervsorganisationerne blev hørt den 15. Juli 1991. Deres indstilling 
kan sammenfattes som følger: 
I RU (Den Internationale Vejtransportorganisation) udtalte sig til 
fordel for opretholdelse af cabotagekontingentet. Kontingentet bør 
forhøjes hvert år i forhold til markedsbehovet og i det omfang 
omstændighederne tillader det. Med en sådan gradvis fremgangsmåde 
er det muligt at gøre fremskridt mod en harmonisering af konkurren­
cebet ingelserne. 
CLECAT (EF-speditørorgan i sat ionen) og EUROCHAMBRES (handels- og 
industrikamrene) mener, at den endelige cabotageordning bør være 
forenelig med de forpligtelser, der følger af Traktaten. Men inden 
der indføres fri cabotage, finder disse organisationer, at en kort 
overgangsperiode (på nogle få år) er nødvendig ti I at gennemføre en 
gradvis overgang til den endelige ordning og en harmonisering af 
konkur rencebet i ngeI serne. 
UNICE (Industri- og arbejdsgiverorganisationerne) stiller sig posi­
tivt til en liberalisering af cabotage fra den 1. Januar 1993. 

ISSN 0254-1459 
DA KOM(91) 377 endelig udg. 
DOKUMENTER 
07 
Katalognummer : CB-CO-91-500-DA-C 
ISBN 92-77-77443-6 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg