ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)88
Vol.1978/0031

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)88endeligudg.
Bruxelles,den6.marts1978
RAPPORTFRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
vedrørendefedtindhold ikonsumsødmælk
KOM(78)88endeligudg.

RAPPORTFRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
vedrørende
fedtindholdikonsumsødxnælk
1.Ihenholdtilartikel3»stk.8,iRådetsforordning(B3F)nr.1411/71af
29.juni1971o™fastsættelse afsupplerendereglerfordenfællesmarkeds­
ordningformælkogmejeriprodukter vedrørendedeprodukter,derhenhørerunder
position04.01idenfællestoldtarif(l),senestændretvedforordning(EØF)
nr.566/76(2),forelæggerKommissionen Rådetdennerapportomanvendelsenaf
nævnteartikel3,navnliganvendelsenaffølgende "bestemmelsen
-stk.1,litrab),andetled,forsåvidtangårsødmælk,derer"blevet
behandletpåmejeri,oghvisfedtindholdskalsvaretilenaffølgendeto
definitionert standardiseret sødmælkmedetfedtindholdpåmindst3,50$5
naturligsødmælk,hvisfedtindhold ikkeerblevetændreteftermalkningen,
menhvorfedtindholdet dogikkekanværemindreend3,00%
–stk.5,forsåvidtangårmedlemsstaternes valgmellemdetoovennævnte
muligheder
–stk.6,forsåvidtangårdeforanstaltninger ,derskalsikredenfrie
omsætningafsødmælkmellemmedlemsstater ,somikkeharvalgtsammemulig­
hed
-stk.7»forsåvidtangårRådetsfastsættelseafdenretningsgivende sats
forfedtindhold ,derskaloverholdesvedindførselafsødmælktilenmed­
lemsstat,somharvalgtdefinitionen fornaturligsødmælk.
2.Iforbindelsemedvedtagelsenafforordning(EØF)nr.1411/71vardervisse
vanskeligheder forbundetmedfastsættelsen afmindsteindholdet affedti
sødmælktil3,5dettidspunkt,dervarfastsatforudløbetafovergangs­
periodeniforbindelse medgennemførelsen afdettekrav,ogsomvaromhand­
letiartikel6,stk.2,inævnteforordningblevførstegangudsatfraden
31.12.1973tilden31.5.1974vedforordning(EØF)nr.3478/73af17.12.1973
ogdernæsttilden31.12.1975(forordning(EØF)nr.1556/74af18.6.1974)
ogendeligtilden31.3.1976(forordning(EØF)nr.3358/75af23.12.1975).
(1)EFTnr.L148af3.7.1971,s.4.
(2)EFTnr.L67af15.3.1976,s.23

-2-
Såledesydtryktevissemedlemsstater ikke"blotfrygtfor,atefterspørgselen
eftersødmælkmedetfedtindholdpå3f5%villefaldeafdiætetiskegrundeog
somfølgeafdenuundgåeligeforhøjelseafpriserneidetailleddet ,mender
"blevogsågjortindsigelsefraStorbritannien ogIrland.Idissetolande
varstandardisering afsødmælksågodtsomukendt,ogforbrugeren samtindu­
strienvarudelukkendeindstilletpåanvendelseafmælkmedethøjt,jaendog
særdeleshøjtfedtindhold ,hvisnaturligesammensætning ogvissekarakte­
ristiskeogoprindeligefysiskekendetegn(homogenisering )ikkevar"blevet
ændretførudbringningen fradørtildør.Dervarfarefor,atdenstoreog
stabileefterspørgsel idepågældendetomedlemsstater villebliveforringet
vedindførelseafstandardisering }detkunnefrygtes,atdervilleopståyder-
ligereoverskudafmælkefedt,sommåtteanbringespåoffentligelagre.Ved
vedtagelsenafforordning(EØF)nr.566/76accepteredeRådetderforprincippet
omenløsning,derindebarvalgmuligheden naturligsødmælkvedsidenafstan­
dardiseret sødmælk.
3.Storbritannien ogIrlandvalgteindenfordenforeskrevnefristdefinitionen
vedrørendenaturligsødmælk;deøvrigemedlemsstater valgtedefinitionen ved­
rørendestandardiseret sødmælkpå3»5%•Italienanvendteundtagelseniaiv-
tikel6,stk.3,iforordning(03P)nr.1411/71medhensyntilsødmælk,der
varproduceretpålandetsegetområde.IForbundsrepublikken Tysklandogi
Danmarkhavdederalleredeiflereårværetmarkedsførtstandardiseret mælk,
3,5ogforFrankrigsogBenelux-landenes vedkommendeblevsammesats
nåetvedenforhøjelseaffedtindholdet .
4.Medhensyntilforbrugerreaktionen påudligningenaffedtindholdet isødmæl­
kentil3,5ideafFællesskabets områder,hvordennesatsvarlavest,har
denpågældendeperiodeværetforkorttil,atderharkunnetdrageskonklu­
sionerafoverbevisende værdi(derforeliggerkunettemmeligbegrænsetsta^-
tistiskmateriale).Detbørkunkonstateres,atudviklingeniefterspørgselen
fefterpasteuriseret mælk(sødmælk,letmælkogskummetmælk)iFrankrigikke
harundergåetændringeriløbetaftolvmåneder(fraden1.august1976"til
den31«juli1977)sammenlignet meddentilsvarendeperiode1976-1976.
DestatistiskeoplysningervedrørendeBelgienomfatterkun3kvartaleri1977}
fordettelandsvedkommendeharudviklingeniefterspørgselen eftersødmælk
væretreturegelmæssigideforegåendeår,hvorimoddetsamledeforbrugaf
varmebehandlet mælkvisteenvisstigendetendens.Dennesituationsynesat
haveændretsigensmulei1977•

-3-
ILuxembourgvarderi1977enlidtstærkeretendenstilnedgangiefter­
spørgseleneftersødmælkogtilstigningiforbrugetafletmælk,ogiNeder­
landene(foreløbigeoplysningerfor52ugeraf1977)erefterspørgselen efter
varmebehandlet mælkogeftersødmælkfortsatgåetned,hvorimodefterspørg­
selenefterletmælkfortsaterblevetøget.Benneudviklinghargjortsiggæl­
dendeiNederlandeneiflereår;derforerdekonstaterede udsvingenfølgeaf
flerefaktorer,blandthvilkedetervanskeligtatindkredsedenrolle,fedt­
indholdetspiller.I1973varnedgangeniefterspørgselen eftersødmælki
forholdtildetforegåendeårnæstenafsammeomfangsomi1977«
5.Medhensyntilprisstigningen idetailleddet forkonsummælk somfølgeaf
forhøjelsenaffedtindholdettil3»5%nøjesKommissionen medatkonstatere,
atvirkningerne harværetretbegrænsede.IBelgienf.eks.,hvorordningen
medmeksimalpriser idétailleddet gørdetmuligtatforetageretnøjagtige
sammenligninger ,„hardenpågældendestigningudtiyktiprocentafdentid­
ligeregældendeprisværetbetydeligtlavereellerhøjstinærhedenafden
stigning,derersketmedmejeriåretsbegyndelse.Desudenhardenopadgående
udviklingimaksimalsalgsprisen idetailleddetiBelgienværetmindreud­
prægeti1977endideforegåendeår.IFrankrigharprisstigningen idetail-
leddetfra1.august1976væretenifspejlingafenrækkefaktorer,bl.a.
forholdetvedrørendefedtprocenten .
6.Storbritannien ogIrlandharrettidigtmeddeltværdiernefordetvejedegennem­
snitaffedtindholdet idensødmælk,derblevproduceretogmarkedsførtiløbet
afdetforegåendeår.Rådetfastsattefølgenderetningsgivende satser:fortids-
rummetfraden1.oktober1976tilden31«marts1977»3»5!i°Irlandog
3,76%forStorbritannien (forordning(EØF)nr.2413/76af4.IO.I976);for
mejeriåret1977/78,3»52$forIrlandog3»77%forStorbritannien (forord­
ning(EØF)nr.540/77af14»3»1977)«Detilsvarendetalformejeriåret
1978/79bliver3»55%^orIrlandog3f78%forStorbritannien (forordning
(EØF)nr./78).
Deovennævntetalsvarerpraktisktagettildetal,somdepågældendemed­
lemsstaterharmeddeltKommissionen medhenblikpåoffentliggørelse i"Sta^-
tistiquesMensuellesduLait",derudgivesafEUROSTAT.
Dadetdrejersigometvejetgennemsnit,erdettilsyneladende ikkenødven­
digtatvedtagefællesskabskriterier .

_4-
7.Idennuværende situation erdettilsyneladende temmelig vanskeligt at
vurdere effektiviteten afbestemmelsen iartikel 3,stk .6,iforordning
(BØF)nr.1411/71forsåvidt angår denfrie omsætning afsødmælk ,ognavnlig
samhandelen mellem demedlemsstater ,derharvalgt naturlig sødmælk ,ogde
øvrige .Bestemmelsen har .tilsyneladende hidtil ikke kunnet gennemføres i
praksis .Dener "blevet udarbejdet somførste etape inden forrammerne af •
enliberalisering afsamhandelen mellem medlemsstaterne medkonsummælk ;der­
forblev Rådets afgørelse imarts 1976 (forordning (EØF)nr.566/76)ledsaget
afenerklæring ,derindebar etkompromis (dokument R/532/76(AGRI 139)(FIN
107)af27.2.1976 ,side 23,punkt e)),ogsomforpligtede Rådet tilinden
den31«12.1976 atvedtage almindelige bestemmelser forkvaliteten ogmarkeds­
føringen afkonsummælk .
Sålænge detekniske hindringer ,navnlig vedrørende sundhedsmæssige forhold ,
somfølge afmedlemsstaternes lovgivninger ikke erblevet neutraliseret ,
erderfare for ,atanvendelsen afnævnte stk.6ikke bliver effektiv .
Pådenanden side måmanikke undervurdere dentilfredsstillende udvikling
_under denuværende forhold iefterspørgselen efter sødmælk iStorbritannien
ogiIrland .
8.Somkonklusion udtrykker Kommissionen følgende opfattelse :
9
-resultaterne afforhøjelsen affedtindholdet xsødmælk samt ordningen med
valgmuligheder vedrørende formler forstandardiseret mælk ognaturlig mælk
har været tilfredsstillende
-det erumuligt atvurdere effektiviteten afforskrifterne iartikel 3,
stk.6,iforordning (EØF)nr.141l/71|eftersom Rådet ikkehanvedtaget
detoprindeligt planlagte program medhenblik påenliberalisering afsam­
handelen med sødmælk mellem medlemsstaterne .
Deterderfor Kommissionens opfattelse ,atdebestemmelser ,derergenstand
fordenne rapport 1
-kanopretholdes uændrede
-børsuppleres hurtigst muligt medforanstaltninger medhenblik påatfjerne
hindringérne fordenfrie omsætning afkonsummælk .