Tirsdag, den 23. marts 1999C 177/44 DA 22.6.1999 De Europæiske Fællesskabers Tidende
22. anmoder Europa-skolernes Øverste Råd om god tid i forvejen at informere budgetmyndigheden om
eventuelle planer om at åbne nye Europa-skoler; vil ikke acceptere et »fait accompli«, da en eventuel nyskole vil have betydelige budgetmæssige følger;
23. anmoder Kommissionen om at foretage en tilbundsgående revision af sine forvaltningsmetoder og
fremsætte konkrete forslag, der skal gøre de administrative omkostninger i forbindelse med de offentligeudgifter mere synlige i forhold til de aktioner, der finansieres, navnlig ved at den administrativeforvaltning baseres på, hvad aktiviteterne koster (aktivitetsbaseret budgettering); er af den opfattelse, aterfaringerne med forvaltningen af undersektion B6 med fordel kunne udvides, når blot der skelnes mellemdrifts- og aktionsbevillinger på en sådan måde, at gennemskueligheden og budgetmyndighedensbeføjelser er sikret;
24. opfordrer til, at man som led i 2000-budgetproceduren og i lyset af Unionens politiske
prioriteringer foretager en streng kontrol med fordelingen af de menneskelige og finansielle ressourcer,der stilles til rådighed for programmerne, med henblik på at skabe en virkelig politisk debat om debevillinger, der afsættes til aktionerne; anmoder Kommissionen om som led i det igangværendereformprogram inden den 30. juni 1999 at udarbejde en rapport, der viser det personalebehov, med hensyntil såvel kvantitet som kvalitet, som reelt skal være dækket for at sikre, at EU’s politikker kan fungereeffektivt i det 21. århundrede;
*
**
25. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og Unionens
satellitorganer.
b) A4-0120/99
Beslutning om retningslinjerne for 2000-budgetproceduren: Sektion I − Europa-Parlamentet −
Bilag: Ombudsmanden − Sektion II − Rådet − Sektion IV − Domstolen − Sektion V −Revisionsretten − Sektion VI − Det Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Den Fælles
Organisationsstruktur
Europa-Parlamentet ,
− der henviser til Det Almindelige Budget for Den Europæiske Union for regnskabsåret 1999 (
1),
− der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1997 med institutionernes svar (2),
− der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A4-0120/99),
A. der henviser til, at der på 1999-budgettet er opført et beløb på 4.502,3 mio. euro under udgiftsområde 5
»Administrationsudgifter«,
B. der henviser til, at eftersom den interinstitutionelle aftale fra 1993 ikke er opsagt, og der endnu ikke er
vedtaget nye finansielle overslag, fremkommer finansieringsrammen for 2000-budgettet ved justeringaf de finansielle overslag for 1999 på grundlag af aftalens artikel 25, medmindre Rådets opsigelse afaftalen resulterer i, at bestemmelserne i EF-traktatens artikel 203 (den kommende artikel 272) finderanvendelse, at margenen for forhøjelser under alle omstændigheder vil være yderst begrænset, og aten ubetinget nødvendig udvidelse af antallet af stillinger i de enkelte institutioner eller udvalg i videstmuligt omfang må udlignes gennem tilsvarende besparelser andetsteds,
C. der henviser til sin beslutning af 17 december 1998 om forslag til Den Europæiske Unions
almindelige budget for regnskabsåret 1999, modificeret af Rådet (alle sektioner) og om ændringsskri-velse nr. 1/99 til det foreløbige budgetforslag for 1999 − Sektion III − Kommissionen (
3), med
anmodninger om, at der udarbejdes rapporter om finansieringen af visse aktiviteter henhørende underadministrationsudgifter med frister for forelæggelse af disse rapporter,
(1) EFT L 39 af 12.2.1999.
(2) EFT C 349 af 17.11.1998.
(3) Protokollen af denne dato, del II, punkt 1.
Tirsdag, den 23. marts 199922.6.1999 DA C 177/45 De Europæiske Fællesskabers Tidende
D. der er overbevist om, at en ensartet behandling af administrationsudgifterne, ligesom det skete i
forbindelse med budgetproceduren for 1999, vil gøre det muligt at nøjes med en enkelt behandling afbudgetforslaget,
E. der vil bestræbe sig på at forbedre institutionernes og udvalgenes effektivitet ved at iværksætte en
kompetenceorienteret personalepolitik, som kan motivere personalet,
Alle institutioner og de to udvalg
1. opfordrer institutionernes og udvalgenes administrationer til ved opstillingen af deres budgetter at
tage udgangspunkt i, at de skal opfylde Unionens mellemfristede målsætninger, herunder udvidelsen;tilskynder dem til i den forbindelse at følge en strategi, der tilsigter større effektivitet ved hjælp af øgetgennemsigtighed, motivation, mobilitet og videreuddannelse;
2. kræver derfor, at der tages behørigt hensyn til de krav, der må stilles til et detaljeret regnskab
(»Activity Based Budgeting«), og at disse krav på forsøgsbasis opføres i et bilag til de foreløbigebudgetforslag for det kommende regnskabsår;
3. mener, at der er behov for en hensigtsmæssig personalemobilitet i institutionerne og udvalgene,
såvel internt som indbyrdes, og at videreuddannelse under anvendelse af den mest avancerede teknologiendvidere bør fremmes;
4. opfordrer institutionerne og de to udvalg til på ny at undersøge mulighederne for interinstitutionelt
samarbejde, da dette erfaringsmæssigt kan give besparelser; tænker i den forbindelse især på enundersøgelse af synergivirkningerne af et samarbejde på flere tekniske områder, såsom bibliotek,lægetjeneste, sikkerhedstjeneste, sportscenter osv., mellem Parlamentets og de to udvalgs tæt vedhinanden beliggende tjenestegrene i Bruxelles;
5. minder om sin ovennævnte beslutning af 17. december 1998 om forslag til Den Europæiske Unions
almindelige budget for regnskabsåret 1999 og sin beslutning af 16. december 1998 om Kommissionensarbejdsprogram for 1999 (
1), hvori Parlamentet opfordrede institutionerne og udvalgene til som led i det
interinstitutionelle samarbejde og under Kommissionens ledelse at overtage dennes handlingsplan for enbæredygtig administration (»Sustainable Administrative Management«) med de nødvendige ændringer;
6. understreger, at der må træffes foranstaltninger til at sikre tjenestemændenes pensioner; går ud fra, at
en sådan reform må resultere i, at udgifterne lægges ind under de enkelte institutioner på en sådan måde, atde 
a) bliver permanent bæredygtige, b) så vidt muligt tager højde for de indbetalte bidrag og c) i videst muligt omfang tager højde for tids- og institutionsaspektet; opfordrer Rådet til at udtale sig
herom under førstebehandlingen af 2000-budgettet;
7. gentager, at det er af den opfattelse, at omfanget af institutionernes budgetter ikke udgør noget
udgiftsmål, men er en absolut overgrænse, der ikke må overskrides:
8. opfordrer indtrængende til et interinstitutionelt samarbejde i forhandlingerne med de luxembourgske
myndigheder eller alternative kontrahenter, således at der kan føres en sammenhængende ejendomspolitikog opnås så fordelagtige vilkår som muligt; opfordrer indtrængende til en konsekvent fortsættelse afpolitikken med erhvervelse af ejendomme; forventer, at budgetmyndigheden inden købet af ejendommefår forelagt detaljerede, sammenlignelige omkostningsplaner; henviser endvidere til nødvendigheden af,at evt. nye lejeres gnidningsløse overtagelse af ejendomme forberedes i god tid, og af at undgåejendomme, der står tomme;
9. anmoder institutionerne om sammen med deres budgetoverslag at give passende oplysninger om de
faste og midlertidige stillinger, der bliver ledige i løbet af regnskabsåret 1999 som følge af normal afgang,opdelt efter kategori, lønklasse, funktion og administrativ enhed, samt om de personer, der måtte havebestået en udvælgelsesprøve i de enkelte institutioner, og som kan komme i betragtning ved besættelse afde ledige stillinger;
Parlamentet
10. tager generalsekretærens forslag af 25. november 1998 i »Andet notat om følgerne af Amsterdam-
traktaten« til efterretning og foreslår en undersøgelse af, om der kan opnås en yderligere optimering af demenneskelige ressourcer ved en sammenlægning af udvalgssekretariater i Generaldirektoratet for Udvalgog Delegationer;
(1) Protokollen af denne dato, del II, punkt 12.
Tirsdag, den 23. marts 1999C 177/46 DA 22.6.1999 De Europæiske Fællesskabers Tidende
11. anmoder Rådet om hurtigst muligt at godkende det forslag til statut for Europa-Parlamentets
medlemmer og forslag til statut for medlemmernes medarbejdere, som Parlamentet har udarbejdet (1), og
opfordrer sin generalseketær til at tage hensyn til dette mål under opstillingen af »budgetoverslaget« for år2000;
12. konstaterer, at praksis med at foretage en opsamlingsoverførsel af restbevillinger, som på
1998-budgettet beløb sig til næsten 62 mio. euro, i 1999 nedbringer finansieringsbyrden for Parlamentetsejendomme med 8,5 mio. euro, og anmoder Parlamentets administration om at fortsætte denne praksis;
13. mener, at faciliteter inden for Parlamentets bygninger, som ikke står i nødvendig sammenhæng
med institutionens virksomhed, skal være økonomisk selvbærende og ikke må finansieres med tilskud fraParlamentets budget; hvis der gøres undtagelser for kalkulatoriske udgifter, bør disse anføres særskilt;
Ombudsmanden
14. går ind for en fortsættelse af aftalen med Ombudsmanden;15. er af den opfattelse, at Ombudsmandens budget bør have sin egen sektion i det almindelige budget
og agter at gennemføre denne i overensstemmelse med den reviderede finansforordning, hvis Rådet ikkevedtager at oprette en ny sektion;
16. opfordrer Rådet til hurtigst muligt at vedtage del B af den 8. serie af ændringer af finansforord-
ningen, som Parlamentet og Kommissionen har anmodet om;
Domstolen
17. har forståelse for Domstolens problemer med hensyn til oversættelsestjenesterne; opfordrer derfor
Rådet som det kompetente organ til hurtigt at imødekomme de ønsker om ændring af Domstolensprocesreglement, som den forelægger, således at stigningen i arbejdsbyrden begrænses, og den ellersnødvendige oprettelse af nye stillinger holdes på et så lavt niveau som muligt;
18. forventer af Domstolen, at den med henblik på en strukturændring forelægger en foreløbig plan for
udviklingen af stillingsfortegnelsen, der indeholder en overgangsløsning frem til det tidspunkt, hvor der eropnået større klarhed om virkningerne af de strukturelle ændringer af opgaveprofilen; erklærer, at der ikkevil blive godkendt nye stillinger uden en sådan foreløbig plan;
Revisionsretten
19. opfordrer Rådet til i forbindelse med fornyelsen af mandaterne for otte af Revisionsrettens
medlemmer i år 2000 at undgå, at der i flere måneder opstår dobbelte personaleomkostninger og andreomkostninger og foreslår derfor den 29. februar 2000 som fratrædelsesdato for de udgående medlemmerog den 1. marts 2000 som tiltrædelsesdato for de nye medlemmer;
De to udvalg
20. opfordrer de to udvalg til hurtigst muligt at forelægge en plan for opdelingen af Den Fælles
Organisationsstruktur og en handlingsplan for deres stillingsfortegnelse i god tid inden Rådetsførstebehandling; planen bør være juridisk holdbar, således at de to udvalg kan udføre deres arbejdeeffektivt og på længere sigt; understreger, at denne handlingsplan skal tage hensyn til de i Amsterdam-traktaten definerede opgaver og den ovennævnte modernisering og dynamisering af administrationerne;
21. er af den opfattelse, at der ved fordelingen af stillinger fra Den Fælles Organisationsstruktur på de
to udvalg bør tages højde for udvalgenes arbejdsbyrde og lige karrieremuligheder for tjenestemændene ide to udvalg;
Det Økonomiske og Sociale Udvalg
22. forventer, at der kan opnås betydelige besparelser på artikel S6-A250 (»Møder og indkaldelser i
almindelighed«) ved at sænke antallet af medlemmer i arbejdsgrupperne og det antal møder, der ernødvendigt for udarbejdelsen af en udtalelse;
(1) Protokollen af 3. december 1998, del II, punkt 1 og protokollen af 11. marts 1999, del II, punkt 4.
Tirsdag, den 23. marts 199922.6.1999 DA C 177/47 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Regionsudvalget
23. glæder sig over, at Regionsudvalget indfører en ny ordning for sin plenarforsamlingsstruktur med
det formål at opnå en reduktion af udgifterne og gør opmærksom på, at ordningen med suppleanter ikkemå medføre supplerende udgifter;
Den Europæiske Centralbank
24. forventer, at ECB fremsender sit budgetoverslag samtidig med de øvrige institutioner og de to
udvalg;
*
**
25. pålægger sin formand at sende denne beslutning til samtlige berørte institutioner og organer samt
Den Europæiske Centralbank.
11. Aftale mellem Euratom og KEDO − Forbindelser med Den Demokratiske
Folkerepublik Korea
a) A4-0104/99
Beslutning om aftale om betingelserne for Det Europæiske Atomenergifællesskabs tiltrædelse af
Den Koreanske Halvøs Energiudviklingsorganisation (KEDO) (C4-0483/97)
Europa-Parlamentet ,
− der henviser til aftale om betingelserne for Det Europæiske Atomenergifællesskabs tiltrædelse af Den
Koreanske Halvøs Energiudviklingsorganisation (C4-0483/97),
− der henviser til Euratom-traktaten, særlig artikel 101,− der henviser til sin beslutning af 14. maj 1998 om forbedring af institutionernes funktionsmåde uden
traktatændringer − mere åbne og demokratiske EU-politikker (
1),
− der henviser til sin beslutning af 28. maj 1998 om Unionens rolle i verden (2),
− der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender og
udtalelse fra Budgetudvalget og Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi(A4-0104/99),
A. der henviser til, at Den Europæiske Unions afgørelse om at tiltræde KEDO er et vigtigt
udenrigspolitisk spørgsmål, som også har budget- og energimæssige følgevirkninger,
B. der henviser til, at Kommissionen og Rådet var enige om det hensigtsmæssige i, at Euratom skulle
være det fællesskab, der tiltrådte KEDO, til trods for dennes FUSP-aspekter,
C. der henviser til, at tiltrædelsesaftalen er baseret på Euratom-traktatens artikel 101, som ikke
indeholder bestemmelse om høring af Europa-Parlamentet,
D. der henviser til, at Kommissionen og Rådet nægtede at høre Parlamentet om aftalen på et frivilligt
grundlag,
E. der henviser til, at Kommissionen med Rådets billigelse indgik aftalen den 19. september 1997, uden
at Europa-Parlamentet havde afgivet udtalelse herom,
(1) EFT C 167 af 1.6.1998. s. 211.
(2) EFT C 195 af 22.6.1998. s. 35.