* * KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 15.12.1995 
KOM(95)721 endelig udg. 
95/0119 (SYN) 
Ændret forslag til 
RÅDETS FORORDNING ŒFÏ 
OM HUMANITÆR BISTAND 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

BEGRUNDELSE 
Kommissionen forelagde den 31. maj 1995 Rådet og Europa-Parlamentet et 
forslag til forordning om humanitær bistand1, hvis formål er at fastlægge omfanget 
af den humanitære indsats, reglerne for koordination og betingelserne for 
samarbejde mellem Fællesskabet, medlemsstaterne, de internationale organisationer 
og de ikke-statslige organisationer. 
Forslaget til Rådets forordning om humanitær bistand er baseret på artikel 130 W 
i traktaten og fremlagt ved anvendelse af samarbejdsproceduren (artikel 189 C i 
traktaten). 
I overensstemmelse med denne samarbejdsprocedure afgav Europa-Parlamentet 
den 30. november 1995 sin udtalelse ved første behandling2 og fremsatte i alt 23 
ændringsforslag. Kommissionen fremsætter i henhold til artikel 189 A, stk. 2, i 
traktaten et ændret forslag med de ændringer, som den har godtaget. 
En række af disse ændringer er formelle. Andre omfatter substantielle ændringer. 
Disse ændringer følger som hovedregel følgende principper: 
ikke-diskrimination over for underprivilegerede grupper 
betoning af idéen om sammenhæng mellem kortsigtede 
genopretningsaktioner og langsigtede udviklingsmål 
udbygning af koordinationen og samordningen med de humanitære 
beslutningstagere, de ikke-statslige organisationer og de internationale 
organisationer 
anerkendelse af, at initiativet til iværksættelse af humanitære 
foranstaltninger kan tages af en medlemsstat eller et modtagerland på lige 
fod med de internationale eller de ikke-statslige organisationer 
klarlæggelse af objektive kriterier og en række elementer, som kan tages 
i betragtning ved fastlæggelsen af, hvilke NGO'er der kan fa del i 
finansieringen i henhold til denne forordning 
KOM(95) 201 endelig udg. 
EP 213.938/endelig udg. 
behandling af spørgsmålet om koordination i én artikel ved tillige deri at 
indsætte koordination med de internationale organisationer, der indgår i 
FN-systemet 
præcisering af begrebet samlede humanitære bistandsplaner 
fremsendelse af evalueringsrapporterne til budgetmyndigheden. 
Kommissionen har fuldt ud accepteret de følgende ændringer: nr. 4, 5, 6 (anden 
del), 8, 10, 11 (første del), 12 (første, anden og fjerde del), 15,17, 18 (andel og 
tredje del), 19, 20 og 23. 
Kommissionen har accepteret grundlaget for de følgende ændringer, som dog 
præsenteres påen anden måde: nr. 1,6 (første del), 7, 9, 12 (tredje del), 13, 14 og 
18 (første del). 
Endelig har Kommissionen ikke accepteret de følgende ændringer: nr. 2, 3, 12 
(femte og sjette del), 16, 18 (sidste del), 21 og 22 enten fordi de besværliggør 
ordlyden i betragtoing af, at de i substancen allerede er en del af forslaget, eller 
fordi de ikke hører hjemme i en Rådsforordning. 
FORSLAG TIL RÅDETS 
FORORDNING OM HUMANITÆR 
BISTAND 
(KOM(95) 201 endelig udg.) ÆNDRET FORSLAG TIL RÅDETS 
FORORDNING OM HUMANITÆR 
BISTAND 
(i henhold til Europa-Parlamentets 
udtalelse efter første behandling) 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE 
UNION HAR -
under henvisning til traktaten om 
oprettelse af Det Europæiske 
Fællesskab, særlig artikel 130 W, 
under henvisning til forslag fra 
Kommissionen3, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet4, 
og 
ud fra følgende betragtninger: 
Befolkninger, der er ofre for 
naturkatastrofer, begivenheder som krige 
og konflikter, ekstreme 
fattigdomssituationer eller andre 
tilsvarende ekstraordinære situationer 
har ret til at modtage international 
humanitær bistand, hvis det viser sig, at 
de ikke kan hjælpes effektivt af deres 
egne myndigheder; Uændret 
Nv betragtoing 
Det Europæiske Fællesskab har i 
forbindelse med sin humanitære 
bistandspolitik pligt til at opstille og 
sammen med sine operative partnere og 
medlemsstaterne gennemgå en 
humanitær strategi for de områder, der 
er ramt af natur- eller menneskeskabte 
katastrofer eller tilsvarende 
ekstraordinære situationer: 
foranstaltningerne til beskyttelse af ofre Uændret 
for konflikter eller andre tilsvarende 
ekstraordinære situationer henhører 
under folkerettens humanitære del og 
bør derfor optages i den humanitære 
indsats; 
den humanitære bistand omfatter ikke Uændret 
alene gennemførelse af øjeblikkelige 
hjælpeaktioner for at redde og beskytte 
menneskeliv i katastrofesituationer eller 
umiddelbart derefter, men også 
gennemførelse af alle foranstaltninger, 
hvis sigte er at fremme eller muliggøre 
fri adgang til ofrene og fri formidling af 
denne bistand; 
den humanitære bistand kan være en Uændret 
forhåndsbetingelse for udviklings- eller 
genopbygningsforanstaltninger og skal 
derfor dække hele den periode, hvor 
krisesituationen eller dens følger består, 
og kan i denne sammenhæng omfatte 
kortsigtede genopretningstiltag med det 
formål at fremme bistandens formidling 
til bestemmelsesstedet, forhindre en 
forværring af krisens virkninger og 
begynde at bistå de ramte befolkninger 
med på ny at opnå en minimal 
selvforsyning; 
der bør navnlig gøres en indsats på Uændret 
området katastrofeberedskab med det 
formål at sikre en forebyggelse af risici 
for katastrofer og i den forbindelse at 
indføre et egnet varslings- og 
interventionssystem; 
der bør derfor sikres øget effektivitet og der bør derfor sikres øget effektivitet og 
sammenhæng i sammenhæng i 
fællesskabsbestemmelserne og de fællesskabsbestemmelserne og de 
nationale bestemmelser om beredskab nationale bestemmelser om beredskab 
og intervention med henblik på at og intervention med henblik på at 
imødekomme de behov, som imødekomme de behov, som natur­
naturkatastrofer eller tilsvarende eller -menneskeskabte katastrofer eller 
ekstraordinære situationer skaber; tilsvarende ekstraordinære situationer 
skaber ; 
den humanitære bistand, som alene har den humanitære bistand, som alene har 
til formål at forebygge og lindre til formål at forebygge og lindre 
menneskelig lidelse, må ikke indebære menneskelig lidelse, må ikke indebære 
forskelsbehandling af ofrene som følge forskelsbehandling af ofrene som følge 
af racemæssige, religiøse, nationale eller af race, køn, alder, fysisk tilstand. 
politiske forhold og må ikke baseres på religion, nationalitet eller politiske 
eller betinges af politiske overvejelser; forhold og må ikke baseres på eller 
betinges af politiske overvejelser; 
beslutningerne om humanitær bistand Uændret 
må ikke være partiske, men skal 
udelukkende baseres på ofrenes behov 
og interesser; 
en snæver koordination mellem Uændret 
medlemsstaterne og Kommissionen både 
med hensyn til beslutningstagningen og 
arbejdet på stedet er grundlaget for en 
effektiv humanitær indsats fra Det 
Europæiske Fællesskabs side; 
Nv betragtoing 
der bør finde en snæver dialog sted med 
Europa-parlamentet: 
som led i sit bidrag til en effektiv Uændret 
humanitær bistand på internationalt plan 
skal Det Europæiske Fællesskab 
bestræbe sig på at samarbejde og 
koordinere sin indsats med tredjelande; 
desuden bør der i samme øjemed Uændret 
fastsættes kriterier for samarbejdet med 
de ikke-statslige organisationer, 
institutionerne og de internationale 
organisationer, der er specialiseret i at 
yde humanitær bistand; 
det bør sikres, at de ikke-statslige Uændret 
organisationers og de øvrige humanitære 
institutioners uafhængighed og 
upartiskhed opretholdes, respekteres og 
fremmes i forbindelse med ydelsen af 
den humanitære bistand; 
på det humanitære område bør Uændret 
samarbejdet mellem ikke-statslige 
organisationer i medlemsstaterne og i 
andre industrilande og tilsvarende 
organisationer i de berørte tredjelande 
nyde fremme; 
som følge af den humanitære bistands Uændret 
særlige karakter bør der fastsættes 
fleksible, gennemsigtige og hurtige 
procedurer for beslutningstagningen 
vedrørende finansiering af humanitære 
foranstaltninger og projekter; det 
bestemmes i denne sammenhæng, at 
Kommissionen i visse tilfælde skal 
bistås i beslutningstagningen af et 
rådgivende udvalg; 
der bør fastsættes bestemmelser om Uændret 
gennemførelsen og forvaltningen af Det 
Europæiske Fællesskabs humanitære 
bistand på grundlag af bevillinger på det 
almindelige budget, idet de 
nødhjælpsforanstaltninger, der er fastsat 
i Lomé IV-konventionen, fortsat følger 
de i nævnte konvention fastsatte 
procedurer og bestemmelser -
KAPITEL 1 
Mål og generelle retningslinjer for den humanitære bistand 
A rtikel 1 
Som led i sin humanitære indsats 
træffer Fællesskabet i den periode, der 
er nødvendig af hensyn til de 
humanitære behov, som er skabt af 
nedenstående situationer, ikke-
diskriminerende bistands-, nødhjælps-
og beskyttelsesforanstaltoinger til fordel 
for befolkningerne, navnlig de mest 
udsatte, i tredjelande, der er ofre for 
naturkatastrofer eller menneskeskabte 
begivenheder såsom krige og konflikter 
eller ekstraordinære situationer og 
begivenheder, der svarer til natur- eller 
menneskeskabte katastrofer. 
I denne sammenhæng træffer Fællesska­
bet tillige beredskabsforanstaltninger og 
foranstaltninger til forebyggelse af 
katastrofer eller tilsvarende 
ekstraordinære situationer. A rtikel l 
Fællesskabets humanitære bistand 
omfatter, bl.a. når de lokale 
myndigheder ikke er i stand til eller 
uvillige til at sikre befolkningernes 
overlevelse og beskyttelse, i den 
periode, der er nødvendig af hensyn til 
de humanitære behov, som er skabt af 
nedenstående situationer, ikke-
diskriminerende bistands-, nødhjælps-
og beskyttelsesforanstaltoinger til fordel 
for befolkningerne, navnlig de mest 
udsatte, i tredjelande, der er ofre for 
naturkatastrofer eller menneskeskabte 
begivenheder såsom krige og konflikter 
eller ekstraordinære situationer og 
begivenheder, der svarer til natur- eller 
menneskeskabte katastrofer. 
Denne bistand omfatter tillige 
beredskabsforanstaltninger og 
foranstaltninger til forebyggelse af 
katastrofer eller tilsvarende 
ekstraordinære situationer. 
A rtikel 2 A rtikel 2 
Den i artikel 1 omhandlede humanitære 
bistand tager især sigte på: Uændret 
a) at beskytte og bevare liv i 
katastrofesituationer og 
umiddelbart derefter samt i for­
bindelse med naturkatastrofer, 
der fører til tab af menneskeliv, 
fysiske, psykologiske og 
sjælelige lidelser samt 
omfattende materielle 
ødelæggelser 
b) ved hjælp af punktvise 
foranstaltninger eller samlede 
planer at yde fornøden bistand 
og nødhjælp til befolkninger, 
som er ramt af længerevarende 
kriser som følge af navnlig 
konflikter eller krige, der har 
haft de samme virkninger som 
de i litra a) beskrevne, bl.a. hvis 
det viser sig, at disse 
befolkninger ikke kan hjælpes af 
deres egne myndigheder, eller at 
der ikke er nogen myndigheder 
overhovedet Uændret 
Uændret 
c) at træffe enhver foranstaltning, 
der tager sigte på at fremme 
eller muliggøre fri adgang til 
støttemodtagerne og fri 
formidling af bistanden Uændret 
DA/ECHO/95/00510000.P00 (FR) 
/ 
d) 
e) 
O 
g) at udføre kortsigtede 
genopretnings- og 
genopbygningsarbejder for at 
fremme bistandens formidling, 
forhindre en forværring af 
krisens virkninger og begynde at 
bistå de ramte befolkninger med 
på ny at opnå en minimal 
selvforsyning 
at afbøde virkningerne af 
befolkningsflytoinger (flygt­
ninge, internt fordrevne og 
repatrierede) efter natur- eller 
menneskeskabte katastrofer og at 
gennemføre repatrieringsaktioner 
og yde bistand til genbosættelse 
i hjemlandet 
at indføre et beredskab over for 
risici for katastrofer eller 
tilsvarende ekstraordinære 
situationer og at indføre et egnet 
hurtigtvirkende varslings- og 
interventionssystem 
at træffe 
beskyttelsesforanstaltoinger til 
fordel for ofrene for konflikter 
eller tilsvarende ekstraordinære 
situationer. d) at udføre kortsigtede 
genopretnings- og 
genopbygningsarbej der, om 
muligt under hensyn til de 
langsigtede udviklingsmål, for at 
fremme bistandens formidling, 
forhindre en forværring af 
krisens virkninger og begynde at 
bistå de ramte befolkninger med 
på ny at opnå en minimal 
selvforsyning 
e) at afbøde virkningerne af 
befolkningsflytoinger (flygt­
ninge, internt fordrevne i det 
pågældende land og repatrierede) 
efter natur- eller menneskeskabte 
katastrofer og at gennemføre 
repatrieringsaktioner og yde 
bistand til genbosættelse i 
hjemlandet. når betingelserne 
herfor i gældende internationale 
konventioner er opfyldt 
f) at indføre et beredskab over for 
og bidrage til at forhindre risici 
for katastrofer eller tilsvarende 
ekstraordinære situationer og at 
indføre et egnet hurtigtvirkende 
varslings- og interventions-
system 
g) at træffe 
beskyttelsesforanstaltoinger til 
fordel for ofrene for konflikter 
eller tilsvarende ekstraordinære 
situationer i overensstemmelse 
med gældende internationale 
konventioner. 
A rtikel 3 
Den i denne forordning omhandlede 
bistand fra Fællesskabet kan anvendes 
til finansiering af køb og levering af 
enhver vare og ethvert materiel, der er 
nødvendige til gennemførelse af de 
humanitære foranstaltninger, udgifter til 
udenlandsk eller lokalt personale, som 
deltager i disse foranstaltoinger, 
oplagring, transport, logistisk støtte og 
uddeling af nødforsyninger samt alle 
andre tiltag, der tager sigte på at 
fremme eller muliggøre fri adgang til 
bistandsmodtagerne. 
Den kan også anvendes til finansiering 
af enhver anden udgift med direkte 
tilknytning til gennemførelsen af de 
humanitære foranstaltninger, herunder 
udgifter til foranstaltninger, der kan øge 
bistandens synlighed. A rtikel 3 
Den i denne forordning omhandlede 
bistand fra Fællesskabet kan anvendes 
til finansiering af køb og levering af 
enhver vare og ethvert materiel, der er 
nødvendige til gennemførelse af de 
humanitære foranstaltninger, herunder 
bygning af boliger eller læskure til de 
berørte befolkningsgrupper, udgifter til 
udenlandsk eller lokalt personale, som 
deltager i disse foranstaltoinger, 
oplagring, international eller national 
transport, logistisk støtte og uddeling af 
nødforsyninger samt alle andre tiltag, 
der tager sigte på at fremme eller 
muliggøre fri adgang til 
bistandsmodtagerne. 
Den kan også anvendes til finansiering 
af enhver anden udgift med direkte 
tilknytning til gennemførelsen af de 
humanitære foranstaltninger. 
10 
A rtikel 4 
Denne bistand kan desuden anvendes til 
finansiering af: 
forberedende feasibility-, 
overvågnings- og 
evalueringsundersøgelser ved­
rørende de humanitære 
foranstaltoinger 
uddannelsestiltag og 
undersøgelser af generel karakter 
vedrørende den humanitære 
indsats 
foranstaltoinger til udbygning af 
koordinationen med 
medlemsstaterne, donorlande 
uden for EU, internationale 
humanitære organisationer og 
institutioner og ikke-statslige 
organisationer 
faglige bistandsaktioner, der er 
nødvendige for iværksættelsen af 
humanitære projekter, herunder 
udveksling af teknisk viden og 
erfaringer mellem europæiske 
humanitære organisationer og 
institutioner indbyrdes eller 
mellem disse og tilsvarende 
organer i tredjelande A rtikel 4 
Denne bistand kan desuden anvendes til 
finansiering af: 
forberedende feasibility-
undersøgelser vedrørende 
humanitære aktioner og 
evaluering af humanitære 
projekter og planer 
opfølgningsaktioner i forbindelse 
med humanitære projekter og 
planer 
Uændret 
foranstaltoinger til udbygning af 
Kommissionens koordination 
med medlemsstaterne, 
donorlande uden for EU, 
internationale humanitære 
organisationer og institutioner og 
ikke-statslige organisationer 
faglige bistandsaktioner, der er 
nødvendige for iværksættelsen af 
humanitære projekter, herunder 
udveksling af teknisk viden og 
erfaringer mellem europæiske 
humanitære organisationer og 
institutioner indbyrdes eller 
mellem disse og tilsvarende 
organer i tredjelande 
aktioner til forbedring af 
samordningen og koordinationen 
mellem Det Europæiske 
Fællesskab, dets operative 
partnere og disses repræsentative 
organisationer 
11 
bevidstgørelses- og 
oplysningsvirksomhed over for 
den europæiske offentlighed og 
offentligheden i tredjelande for 
at øge kendskabet til den huma­
nitære problematik. Uændret 
udgifter til synliggørelse af de 
humanitære aktioner. 
A rtikel 5 
Fællesskabsfinansieringen i henhold til 
denne forordning har form af 
gavebistand. A rtikel 5 
Uændret 
12 
KAPITEL n 
Gennemførelsesbestemmelser vedrørende den humanitære bistand 
A rtikel 6 
De humanitære bistandsaktioner, der 
finansieres af Fællesskabet, kan 
gennemføres på begæring af 
institutioner og internationale eller ikke-
statslige organisationer eller på 
Kommissionens initiativ. A rtikel 6 
De humanitære bistandsaktioner, der 
finansieres af Fællesskabet, kan 
gennemføres på begæring af 
institutioner, internationale eller ikke-
statslige organisationer, en medlemsstat 
eller modtagerlandet eller på 
Kommissionens initiativ. 
13 
Artikel 7 
2. De humanitære partnere, der kan 
nyde godt af en finansiering i 
henhold til denne forordning, er 
de ikke-statslige organisationer, 
der opfylder følgende 
betingelser: 
a) de skal i deres hjemland 
have retligt anerkendt 
status af autonome ikke-
udbyttegivende organi­
sationer 
b) de skal have hovedsæde i 
en af Fællesskabets 
medlemsstater eller 
undtagelsesvis i et 
tredjeland. 
Ved fastlæggelsen af, om en 
NGO kan have adgang til 
fællesskabsfinansiering, tages der 
hensyn til følgende elementer: 
a) dens formåen på området 
administrativ og finansiel 
forvaltning Artikel 7 
De ikke-statslige organisationer, 
der kan nyde godt af en 
fællesskabsfinansiering til 
gennemførelse af aktioner i 
henhold til denne forordning, 
skal opfylde følgende kriterier: 
a) 
b) 
Uændret 
Uændret de skal være oprettet i en 
af Det Europæiske 
Fællesskabs 
medlemsstater som 
autonome ikke-
udbvttegivende 
organisationer i henhold 
til gældende lovgivning i 
denne stat 
de skal have hovedsæde i 
en af Fællesskabets 
medlemsstater eller i 
modtagerlandet for 
Fællesskabets bistand, og 
det nævnte hovedsæde 
skal være effektivt 
centrum for alle 
afgørelser om de 
aktioner, der finansieres i 
henhold til denne 
forordning. 
Undtagelsesvis kan 
hovedsædet være 
beliggende i et andet 
tredjeland. 
14 
b) dens tekniske og logistiske 
formåen i lyset af den påtænkte 
foranstaltning 
c) dens erfaringer med humanitær 
bistand 
d) resultaterne af de 
foranstaltoinger, der er 
gennemført af den pågældende 
NGO, bl.a. med 
fællesskabsfinansiering 
e) dens villighed til om fornødent 
at deltage i det 
koordinationssystem, der tages i 
anvendelse i forbindelse med en 
humanitær aktion 
f) dens formåen på området 
udbygning af samarbejdet med 
de humanitære organer i de 
berørte tredjelande 
g) dens indgåelse med Fællesskabet 
af rammekontrakten for 
partnerskab på det humanitære 
område. Uændret 
c) 
d) 
e) dens erfaringer med humanitær 
bistand 
resultaterne af de hidtidige 
foranstaltoinger, der er 
gennemført af den pågældende 
NGO, bl.a. med 
fællesskabsfinansiering 
dens villighed til om fornødent 
at deltage i det 
koordinationssystem, der 
indføres i forbindelse med en 
humanitær aktion 
dens formåen og disponibilitet 
på området udbygning af 
samarbejdet med de humanitære 
organer og basissamfundene i de 
berørte tredjelande 
Udgår 
g) 
hl dens uafhængighed og 
upartiskhed ved gennemførelsen 
af den humanitære bistand 
i påkommende tilfælde dens 
erfaringer i det pågældende land 
med den relevante humanitære 
aktion. 
15 
Artikel 8 
Fællesskabet kan desuden finansiere 
humanitære foranstaltoinger, som 
træffes af institutioner og internationale 
organisationer, bl.a. sådanne, som har 
indgået rammekontrakten for 
partnerskab på det humanitære område 
med Fællesskabet. A rtikel 8 
Fællesskabet kan desuden finansiere 
humanitære foranstaltoinger, som 
træffes af institutioner og internationale 
organisationer. 
A rtikel 9 
Fællesskabet kan ligeledes finansiere 
humanitære foranstaltoinger, som 
træffes af Europa-Kommissionen eller 
humanitære institutioner i 
medlemsstaterne. I dette øjemed kan 
Kommissionen i overensstemmelse med 
gældende finansielle bestemmelser 
forvalte midler, som medlemsstaterne 
stiller til dens rådighed i henhold til 
forvaltningsbestemmelser, som 
Kommissionen og den pågældende 
medlemsstat i forvejen er nået til 
enighed om. A rtikel 9 
9.1 Fællesskabet kan ligeledes, hvis 
det er hensigtsmæssigt. 
finansiere humanitære 
foranstaltninger, som træffes af 
Europa-Kommissionen eller 
specialiserede institutioner i 
medlemsstaterne. 
9.2 Kommissionen kan i 
overensstemmelse med gældende 
finansielle bestemmelser forvalte 
midler, som medlemsstaterne 
stiller til dens rådighed i 
henhold til 
forvaltningsbestemmelser, som 
Kommissionen og den 
pågældende medlemsstat i 
forvejen er nået til enighed om. 
A rtikel 10 
Som led i sin humanitære aktion 
bestræber Det Europæiske Fællesskab 
sig på at udbygge samarbejdet med 
tredjelande. Indsat i artikel 12 (ex artikel 13) som 
nyt stykke: 12.3. 
16 
Artikel 11 
Forvaltnings- og 
gennemførelsesbestemmelserne 
vedrørende de i denne 
forordning omhandlede 
foranstaltoinger fastsættes af 
Kommissionen. 
Bistanden ydes kun til de i 
artikel 7, 8 og 9 omhandlede 
organisationer, hvis de forpligter 
sig til at overholde de 
fordelings- og 
gennemførelsesbetingelser, som 
Kommissionen meddeler dem. 2. Bistanden ydes kun til de i 
artikel 7, 8 og 9 omhandlede 
organisationer og institutioner, 
hvis de forpligter sig til at 
overholde de fordelings- og 
gennemførelsesbetingelser, som 
Kommissionen meddeler dem. 
A rtikel 12 
Enhver finansieringskontrakt, som 
indgås i henhold til denne forordning, 
indeholder bl.a. en bestemmelse om, at 
Kommissionen og Revisionsretten kan 
foretage kontrol på stedet og i de 
humanitære partneres hovedsæde efter 
de sædvanemæssige regler, som 
Kommissionen fastsætter inden for 
rammerne af de gældende bestemmelser, 
navnlig bestemmelserne i 
finansforordningen vedrørende De 
Europæiske Fællesskabers almindelige 
budget. Artikel 11 
Uændret 
17 
Artikel 13 
For at sikre og udbygge 
effektiviteten og sammenhængen 
i fællesskabsbestemmelserne og 
de nationale bestemmelser om 
humanitær bistand træffer 
Kommissionen alle nødvendige 
foranstaltninger til sikring af en 
snæver koordination mellem 
medlemsstaterne og 
Kommissionen både på 
beslutaingsplan og på stedet. 
I dette øjemed yder 
medlemsstaterne den al fornøden 
bistand og meddeler den bl.a. al 
nyttig information. Artikel 12 
3. For at sikre og udbygge 
effektiviteten og sammenhængen 
i fællesskabsbestemmelserne og 
de nationale bestemmelser om 
humanitær bistand kan 
Kommissionen tage ethvert 
nyttigt initiativ, der kan fremme 
en snæver koordination mellem 
dens og medlemsstaternes 
aktiviteter både på 
beslutningsplan og på stedet. I 
dette øjemed benytter 
medlemsstaterne og 
Kommissionen et gensidigt 
informationssystem. 
Kommissionen sørger for, at alle 
humanitære foranstaltoinger. der 
er finansieret af Fællesskabet, er 
koordineret med dem, der 
gennemføres af internationale 
organisationer og institutioner, 
navnlig dem, der indgår i FN-
systemet. 
Kommissionen bestræber sig på 
at udvikle samarbejdet mellem 
Fællesskabet og donorlandene 
uden for EU på området 
humanitær bistand. 
18 
KAPITEL m 
Procedurer for gennemførelse af humanitære foranstaltninger 
Artikel 14 
Det pålægges Kommissionen at 
undersøge, vedtage og forvalte 
de i denne forordning 
omhandlede foranstaltninger ved 
anvendelse af 
budgetprocedurerne og andre 
gældende procedurer, bl.a. 
procedurerne i 
finansforordningen vedrørende 
De Europæiske Fællesskabers 
budget. 
Beslutningerne om 
gennemførelse af samlede 
humanitære bistandsplaner 
træffes efter proceduren i artikel 
15. Artikel 13 
Det pålægges Kommissionen at 
undersøge, vedtage, forvalte 
opfølge og evaluere de i denne 
forordning omhandlede 
foranstaltoinger ved anvendelse 
af budgetprocedurerne og andre 
gældende procedurer, bl.a. 
procedurerne i Fællesskabets 
finansforordning. 
Beslutningerne om 
gennemførelse af samlede 
humanitære bistandsplaner, der 
skal sikre en sammenhængende 
ramme for aktioner i et land 
eller en region, hvor den 
humanitære krise er langvarig. 
træffes efter proceduren i artikel 
14. 
19 
Artikel 15 
1. Kommissionen bistås af et 
rådgivende udvalg, i det 
følgende benævnt "udvalget", der 
består af repræsentanter for 
medlemsstaterne, og som har 
Kommissionens repræsentant 
som formand. 
2. For så vidt angår beslutningerne 
om de i artikel 14, stk. 2, 
omhandlede foranstaltoinger, 
forelægger Kommissionens 
repræsentant udvalget et udkast 
til de foranstaltninger, der skal 
træffes. Udvalget afgiver en 
udtalelse om dette udkast inden 
for en frist, som formanden kan 
fastsætte under hensyn til, hvor 
meget det pågældende spørgsmål 
haster, i givet fald ved 
afstemning. 
Udtalelsen optages i 
mødeprotokollen; derudover har 
hver medlemsstat ret til at 
anmode om, at dens holdning 
indføres i mødeprotokollen. 
Kommissionen tager størst 
muligt hensyn til udvalgets 
udtalelse. Den underretter 
udvalget om, hvorledes den har 
taget hensyn til dets udtalelse. 
3. En gang om året foretages der 
på grundlag af en redegørelse fra 
Kommissionens repræsentant en 
udveksling af synspunkter om de 
almindelige retningslinjer for den 
humanitære indsats, der skal 
gøres i det følgende år. 4rtJfaU4 
Uændret 
20 
I denne sammenhæng undersøger Uændret 
Kommissionen og 
medlemsstaterne prioriteringen 
inden for rammerne af 
Fællesskabets humanitære 
indsats, den overordnede 
problematik vedrørende 
koordinationen af 
fællesskabsforanstaltningerne og 
de nationale foranstaltoinger på 
området humanitær bistand og 
alle generelle eller specifikke 
spørgsmål med tilknytning til 
Fællesskabets bistand på dette 
område. 
4. Kommissionen underretter 
udvalget om de godkendte 
humanitære foranstaltoinger og 
projekter med angivelse af beløb, 
art, modtagerland og partner, 
som det er pålagt at gennemføre 
foranstaltningen eller projektet. 
Artikel 16 Artikel 15 
Kommissionen foretager med jævne Kommissionen foretager med jævne 
mellemrum evalueringer af de mellemrum evalueringer af de 
humanitære bistandsforanstaltoinger, humanitære bistandsforanstaltoinger, 
som finansieres af Fællesskabet, for at som finansieres af Fællesskabet, for at 
skaffe klarhed over, om målene for skaffe klarhed over, om målene for 
disse foranstaltoinger er nået, og for at disse foranstaltoinger er nået, og for at 
fastsætte retoingslinjer med henblik på fastsætte retningslinjer med henblik på 
at forbedre de fremtidige at forbedre de fremtidige 
foranstaltningers effektivitet. foranstaltningers effektivitet. 
Evalueringsrapporterne tilstilles Evalueringsrapporterne tilstilles 
udvalget. udvalget og budgetmyndigheden. 
21 
Artikel 17 Artikel 16 
Efter hvert regnskabsår forelægger Uændret 
Kommissionen Europa-Parlamentet og 
Rådet en årsberetning om de 
foranstaltninger, der er truffet i 
regnskabsårets løb. 
Artikel 18 Artikel 17 
Denne forordning træder i kraft på Uændret 
tredjedagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle 
enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
22 

ISSN 02S4-U59 
KOM(95) 721 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 
Katalognunimer : CB-CO-95-752-DA-C 
ISBN 92-77-98423-6 
Komoict for De Europæiske Fællesskabers Offir.ieUc Publikationer 
L-2985 Luxcmbomg 
£b