•Cr * KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 08.11.1995 
K()M(95) 530 endelig udg. 
Henstilling med henblik på 
RÅDETS AFGØRELSE 
om bemyndigelse af Kommissionen til 
at føre forhandlinger om en rammeaftale om handelsmæssigt og økonomisk 
samarbejde med Chile 
(forelagt af Kommissionen) 

Henstilling med henblik på Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til 
at føre forhandlinger om en rammeaftale om handelsmæssigt og økonomisk 
samarbejde med Chile 
Begrundelse 
I. Forbindelserne mellem EF og Chile er underlagt rammeaftalen om samarbejde 
(såkaldt "3generations"-aftale), der blev undertegnet i december 1990. Den 
politiske og økonomiske udvikling i Chile har fået EU til at overveje behovet for at 
styrke forbindelserne med dette land. Desuden anmodede de chilenske 
myndigheder i juli 1994 officielt om en uddybning af forbindelserne. 
Det Europæiske Råd opfordrede i sine konklusioner fra mødet i Essen den 9. og 
10. december 1994 Kommissionen til at konkretisere overvejelserne om en 
uddybning af forbindelserne med Chile. 
I maj 1995 godkendte Kommissionen en meddelelse til Rådet og Europa-
Parlamentet med titlen "Styrkelse af forbindelserne mellem Den Europæiske Union 
og Chile". 
I denne meddelelse foreslås der fire strategiske valgmuligheder som svar på Chiles 
anmodning om en styrkelse af forbindelserne med EU. 
I juni 1995 godkendte Rådet (almindelige anliggender) denne meddelelse og 
opfordrede de kompetente instanser i Rådet til straks at indlede en drøftelse om de 
forelagte valgmuligheder. 
Rådet den 17. juli 1995 anmodede Kommissionen om at forelægge den et udkast 
til forhandlingsdirektiver for en ny aftale, idet det også gav udtryk for ønsket om 
at uddybe den politiske dialog, bl. a. ved hjælp af en konsultationsordning. 
II. Basisdokumentet om forbindelserne mellem Den Europæiske Union og landene i 
Latinamerika og Vestindien, Kommissionens meddelelse "Styrkelse af 
forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Chile" af maj 1995 samt 
konklusionerne fra Rådets samling den 17. juli 1991 udgør grundlaget for 
Kommissionens henstilling til Rådet om at vedtage de forhandlingsdirektiver, der 
er vedlagt som bilag. 
III. Den nye rammeaftale med Chile vil ifølge Kommissionen skulle være en aftale af 
midlertidig karakter, der åbner mulighed for en yderligere udvikling henimod det 
endelige mål om en associering af politisk og økonomisk art mellem EU og Chile. 
Aftalen indgår i Fællesskabets politik for samarbejde med udviklingslandene. 
Parterne vil alhængigt af omstændighederne og i takt med udviklingen under 
gennemførelsen af rammeaftalen om samarbejde senere skulle tage stilling til de 
videre skridt i retning af en associering, bl.a. liberalisering af samhandelen. 
Associeringen vil først blive realiseret efter aftale mellem parterne i 
overensstemmelse med deres respektive procedurer. I betragtning af visse varers 
følsomhed skal der udvises særlig opmærksomhed om de mest berørte 
producenters og regioners interesser. 
I overensstemmelse med den politiske linje, som Fællesskabet og dets 
medlemsstater har lagt, skal aftalen ifølge Kommissionens meddelelse KOM(95) 
216 af 23. maj 1995, der blev godkendt af Rådet af 29. maj 1995, indeholde tre 
bestemmelser vedrørende respekten for menneskerettighederne og de 
demokratiske principper. Der er tale om følgende bestemmelser, henvisninger i 
præamblen, en bestemmelse om, at dette punkt udgør et væsentligt element i 
aftalen, og en bestemmelse om "manglende opfyldelse". 
IV. Den rammeaftale, som Kommissionen foreslår, bygges op efter følgende 
model: 
Præambel og almindelige principper 
Afsnit I: Handelsmæssigt samarbejde og forberedelser til handelsliberalisering 
Afsnit Uøkonomisk samarbejde 
Afsnit III: Andre samarbejdsområder 
Afsnit IV.Samarbejdsmidler 
Afsnit V: Politisk dialog 
Afsnit VI: Institutionelle rammer 
Afsluttende bestemmelser. 
Der vil blive udarbejdet en protokol om gensidig bistand på toldområdet mellem 
parternes administrative myndigheder. 
V. Handelsmæssigt samarbejde og forberedelser til liberalisering af 
samhandelen 
Chiles økonomi er kendetegnet af stor åbenhed overfor omverdenen, den toldmæssige 
beskyttelse er beskeden og landet har tætte handelsforbindelser med EF, som fortsat er 
dets vigtigste handelspartner. Den chilenske regering forfølger aktivt en politik med 
henblik på integration i verdensøkonomien (såkaldt "åben regionalpolitik") og har udtrykt 
ønske om på længere sigt at oprette en frihandelsassociering med EF og Mercosur. 
I den forbindelse bør der i betingelserne for forhandlingerne om den nye aftale med Chile 
tages hensyn til den mellemregionale rammeaftale om samarbejde mellem EF og dets 
medlemsstater og Mercosui og dets medlemsstater, som blev paraferet i Montevideo den 
29. september 1995. 
Kommissionen er af den opfattelse, at realiseringen af en associering af politisk og 
økonomisk art mellem EF og Chile er i parternes interesse. Den mener dog, at det er 
nødvendigt med en mellemliggende etape, således at parterne kan skabe de nødvendige 
betingelser for en lettere overgang til en liberalisering af samhandelen 
Kommissionen foreslår således, at den nye aftale skal indeholde en række procedurer, der 
sætter parterne i stand til på den ene side at udveksle oplysninger, søge måder til en 
indbyrdes tilnærmelse og analysere rammerne for deres økonomiske og handelsmæssige 
forbindelser og på den anden side rette samarbejdet mod områder, der har direkte 
indvirkning på betingelserne for handelsstrømmene. 
Kommissionen mener ligesom Rådet, at handelsliberaliseringen på længere sigt skal 
omfatte hovedparten af handelen under hensyntagen til visse varers , Isomhed og de 
relevante regler i den nye WTO. 
Kommissionen foreslår med henblik herpå at lade handelssamarbejdet bygge på følgende 
instrumenter: 
1. Nedsættelse af en blandet underkommission for handelsspørgsmål bestående af 
tjenestemænd fra Europa-Kommissionen og chilenske tjenestemænd. 
Denne underkommission skal træde sammen mindst én gang om året med henblik på at 
indlede sonderende drøftelser om de nærmere elementer i den fremtidige 
handelsliberalisering og iværksætte ordninger, der i mellemtiden kan lette 
handelsstrømmene og forhindre illoyal handelspraksis. 
Dialogen skal omfatte alle områder, der influerer på samhandelen med varer og 
tjenesteydelser mellem parterne, og skal munde ud i, at der en gang om året i anledning af 
den blandede kommissions møde fremlægges specifikke henstillinger for den fremtidige 
liberalisering af samhandelen. 
Underkommissionen vil kunne nedsætte de arbejdsgrupper, der er nødvendige for 
gennemførelsen af dens aktiviteter. 
En af disse arbejdsgrupper (opfølgningsgruppen) skal bl.a. have til opgave at følge 
udviklingen i samhandelen, koordinere de andre arbejdsgruppers aktiviteter, støtte 
arbejdet i den blandede underkommission og endelig være permanent forbindelsesled 
mellem Chile og Den Europæiske Union i handelsspørgsmål. Der vil til støtte for denne 
dialog blive gennemført de undersøgelser, analyser og udvekslinger af oplysninger, som 
måtte være nødvendige. 
2. Et samarbejde af fælles interesse bl.a. om spørgsmål, der direkte berører samhandelen 
for dermed at opnå en indbyrdes tilnærmelse mellem økonomierne på områderne 
tekniske standarder og standardisering med henblik på eventuelle aftaler om 
gensidig anerkendelse 
toldspørgsmål ' 
statistik 
intellektuel og industriel ejendomsret 
konkurrencespørgsmål 
gensidig åbning af adgangen til offentlige kontrakter og regulerede sektorer. 
VI. Økonomisk samarbejde 
Den gældende rammeaftale mellem EF og Chile har gjort det muligt at udvikle et 
økonomisk samarbejde, som efter parternes opfattelse har været positivt. EU indtager for 
Chile en fremtrædende plads med hensyn til handelsforbindelser, investeringer og 
samarbejde med chilenske virksomheder. 
Der er behov for at ændre den produktive struktur i Chile med henblik på at lette landets 
integration i den internationale økonomi og skabe de rette betingelser for oprettelsen af en 
associering med EF, hvilket kræver en tilpas/ring af strategien for økonomisk samarbejde, 
bl.a. for at lette 
parternes arbejde for at skabe attraktive og stabile betingelser for gensidige 
investeringer 
en intensivering af samarbejdet mellem europæiske og chilenske virksomheder, 
bl.a på det teknologiske område 
en styrkelse af fælles aktiviteter inden for videnskabelig og teknologisk 
forskning, idet der fokuseres på anvendt forskning, udvikling og uddannelse på 
højt niveau 
en udvidelse af instrumenterne for økonomisk samarbejde, således at de i højere 
grad dækker tjenesteydelses- og SMV-sektoren 
specifikke samarbejdsformer af økonomisk interesse inden for produktive 
infrastruktursektorer som energi, transport, telekommunikation og miljø. 
På baggrund af den liberalisering, Chile har opnået på visse områder, forpligter parterne 
sig til at gennemføre en særlig indsats for at udvide og styrke deres samarbejde på 
områderne tjenesteydelser, investeringer og videnskabeligt og teknologisk samarbejde. 
VII. Andre samarbejdsområder 
A. Institutionelt samarbejde 
Chiles offentlige administration er konfronteret med adskillige problemer i 
processen med modernisering og konkurrencefremmende omlægning af den 
produktive struktur, og den europæiske erfaring vil kunne bidrage kraftigt til 
løsningen heraf. Derfor skal programmerne for institutionel bistand, der omfatter 
projekter for videregivelse af erfaringer og uddannelse af tjenestemænd, styrkes i 
den nye rammeaftale. 
Styrkelsen af det institutionelle samarbejde er især vigtigt, fordi det vil lette 
Chiles deltagelse i integrationsprocessen i Latinamerika, navnlig med henblik på 
en tilnærmelse til Mercosur (forhandlingsdirektiverne for den mellemregionale 
rammeaftale om samarbejde med Mercosur indeholdt et afsn ,< om styrkelse af 
integrationen, bl.a.med sigte på aV-fremme den indbyrdes tilnærmelse mellem 
Mercosur-landenes nationale lovgivninger og lette udviklingen af forskellige 
institutionelle integrationsprocesser). 
B Andre områder 
De meget tætte kulturelle bånd, som Chile har med samtlige EU-lande, og 
behovet for at styrke disse bånd med henblik på associeringen mellem EU og 
Chile betyder, at også det kulturelle samarbejde, samarbejdet inden for 
uddannelse og oplæring samt samarbejdet om forbrugerbeskyttelse skal 
forbedres. Der må ligeledes forudses en forbedring af samarbejdet om 
bekæmpelse af narkotikamisbrug. 
VIII. Samarbejdsmidler 
Kommissionen mener, at det finansielle samarbejde med Chile bør bygge på 
Rådets forordning (EØF) nr. 443/92 om finansiel og faglig bistand til og 
økonomisk samarbejde med udviklingslandene i Asien og Latinamerika. 
Chile vil ligeledes kunne tå adgang til budgetposterne vedrørende iværksættelse 
af visse typer af det planlagte samarbejde (på det videnskabelige og teknologiske 
område og miljø- og energiområdet). 
Chile vil også kunne fa adgang til lån fra Den Europæiske Investeringsbank. 
Med hensyn til deltagelse af personale fra de europæiske institutioner i punktuelle 
foranstaltninger for faglig bistand til Chile mener Kommissionen, at det er 
nødvendigt med en mindre forhøjelse af bevillingerne i del A af 
fællesskabsbudgettet. 
IX. Politisk dialog 
Den politiske dialog vil først og fremmest skulle omfatte bilaterale og regionale 
aspekter af forbindelserne. På baggrund af de mange sammenfaldende opfattelser 
og fælles interesser hos Chile og Fællesskabet bør denne dialog bidrage til at 
uddybe samrådet om et betydeligt antal multilaterale spørgsmål og muliggøre en 
koordination af de respektive holdninger i de forskellige multilaterale fora. 
Samrådet skal antage form af regelmæssige møder og udvekslinger af 
synspunkter mellem parternes \ politisk ansvarlige, tjenestemænd og 
parlamentsmedlemmer. Dialogen "skal helst finde sted sammen med andre 
partnere i regionen og så vidt muligt sammenkædes med møder for andre allerede 
fastlagte politiske dialoger. 
X. Institutionelle rammer 
Kommissionen finder det nødvendigt at indføre en ordning til at overvåge 
aftalens funktion i form af et organ, der skal føre det generelle tilsyn med aftalen 
og varetage forvaltningen af gennemførelsen som helhed. 
Dette organ skal sammensættes af repræsentanter for Rådet for Unionen og 
Europa-Kommissionen på den ene side og repræsentanter for Chile på den anden 
side. 
Det skal til varetagelsen af sine opgaver bistås af en blandet 
samarbejdskommission. En underkommission for handelsspørgsmål skal føre 
tilsyn med virkeliggørelsen af aftalens handelsmæssige mål. 
XI. Konklusion 
Kommissionen mener, at man under rammeaftalen om samarbejde mellem EF og Chile 
(undertegnet i december 1990) fuldt ud har opnået de fastsatte mål, idet der er ydet en 
betydelig støtte til Chile efter dets tilbagevenden til demokratiet og etableret grundlag for 
et økonomisk samarbejde af fælles interesse. Det er på baggrund af disse positive 
resultater og den interesse, Chile har udtrykt for hurtigt at etablere en aftale om 
handelsmæssig og økonomisk associering med EU, at Kommissionen finder det 
nødvendigt, at der indgås en ny rammeaftale med henblik på virkeliggørelse af det endelig 
mål om en associering af politisk og økonomisk art mellem EU og Chile. 
Kommissionen henstiller derfor til Rådet om at bemyndige den til at føre forhandlinger om 
en rammeaftale om samarbejde med henblik på som endeligt mål at oprette en associering 
af politisk og økonomisk art mellem Den Europæiske Union og Chile i overensstemmelse 
med de direktiver, der findes i bilag I, og i samråd med et særligt udvalg, der udpeges af 
Rådet til at bistå den i opgaven. 
BILAG I 
FORHANDLINGSDIREKTIVER VEDRØRENDE EN RAMMEAFTALE OM 
SAMARBEJDE MED HENBLIK PÅ SOM ENDELIGT MÅL AT FORBEREDE 
EN ASSOCIERING AF POLITISK OG ØKONOMISK ART MELLEM DEN 
EUROPÆISKE UNION OG CHILE 
1. AFTALENS ART OG ANVENDELSESOMRÅDE 
1 Formålet med forhandlingerne er at indgå en ny rammeaftale om 
samarbejde med Chile til erstatning af den gældende rammeaftale om samarbejde 
mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken Chile 1. Den 
nye aftale skal bidrage til at styrke de nuværende forbindelser mellem parterne på 
grundlag af princippet om gensidighed og interesssefællesskab for dermed at 
skabe grundlaget for processen henimod oprettelsen på længere sigt af en 
associering af politisk og økonomisk art mellem EU og Chile. 
2. Varighed: Parterne fastsætter, hvornår det er hensigtsmæssigt at gennemføre 
overgangen til associering, på baggrund af de fremskridt, der opnås med denne 
aftale, udviklingen i integrationsprocessen i Latinamerika samt forbindelserne 
med EF. 
3. Aftalen kommer til at indeholde en bestemmelse om, at denne rammeaftale 
mellem Fællesskabet og Chile fortsat skal gælde i tilfælde af Chiles tiltrædelse af 
Mercosur, for så vidt angår alle aspekter, der ikke indebærer nogen konflikt med 
den mellemregionale rammeaftale mellem EF og Mercosur, der for nyligt blev 
paraferet. 
4. Aftalen vil komme til at indeholde en bestemmelse om, at 
forbindelserne mellem parterne såvel som alle bestemmelserne i aftalen bygger på 
respekten for de demokratiske principper og menneskerettighederne, der ligger 
til grund for både Chiles og Fællesskabets interne og internationale politikker, og 
udgør et væsentligt element i aftalen.2 
1 Denne aftale blev undertegnet den 12. december 1990 (EFT af 18.12.1990) og trådte i kraft den 1. maj 
1991 (IZfT nr. L 79 af 26.03.1991, s 1). 
2 1 overensstemmelse med bestemmelserne i radsdokumcnl 7255/95. 
IL AFTALENS OPBYGNING 
På nærværende stadium drejer det sig om en rammeaftale om samarbejde, som bl.a. vil 
komme til at indeholde bestemmelser om handelsmæssigt samarbejde, herunder 
forberedelser til en gradvis og gensidig liberalisering af samhandelen i overensstemmelse 
med de relevante WTO-regler. Aftalen skal derudover indeholde bestemmelser om 
økonomisk samarbejde og andre områder, hvor det vil være berettiget at gennemføre et 
samarbejde af fælles interesse. 
Hovedformålet med samtlige aktiviteter under det økonomiske samarbejde og andre 
samarbejdsformer vil være at forberede dén chilenske økonomi til en intensivering af 
forbindelserne med EU, således at der åbnes mulighed for en politisk og økonomisk 
associering mellem EF og Chile. 
III. AFTALENS INDHOLD 
I præamblen skal der henvises til følgende: 
de traditionelle bånd mellem EF og Chile samt hvorledes rammeaftalen af 1990 
har bidraget til at styrke disse 
den betydning, parterne tillægger respekten for menneskerettighederne, de 
demokratiske og markedsøkonomiske principper, som udgør selve grundlaget for 
aftalen 
parternes tilslutning til bestemmelserne og principperne i sluterklæringen fra det 
sociale topmøde i Køvenhavn i marts 1995 
parternes ønske om at sikre en bæredygtig udvikling under hensyntagen til 
behovet for at bevare og beskytte miljøet 
den fælles interesse i aftalemæssige forbindelser til at etablere et bredere 
samarbejde, intensivere og diversificere samhandelen og øge 
investeringsstrømmene 
parternes politiske vilje til som endeligt mål at oprette en associering mellem EU 
og Chile af politisk og økonomisk art. Denne skal sigte mod et udvidet politisk 
, samarbejde og omfatte konsultationsordninger. Den skal tillige sigte mod gradvis 
og gensidig liberalisering af al samhandel under hensyntagen til visse varers 
følsomhed og i overensstemmelse med de relevante WTO-regler. Desuden 
omtales fremme af investeringerne og et udbygget samarbejde, 
den betydning, parterne tillægger etableringen af en uddybet politisk dialog, der 
omfatter konsultationsordninger med henblik på at basere parternes forbindelser 
på et langsigtet perspektiv. 
10 
AFSNIT I 
HANDELSMÆSSIGT SAMARBEJDE OG FORBEREDELSER 
TIL HANDELSLIBERALISERING 
Mål: at styrke det handelsmæssige samarbejde mellem parterne for at fremme en 
forøgelse og diversificering af samhandelen, herunder forberedelser til 
handelsliberalisering, for dermed at skabe gunstige betingelser for de« • ?*iere oprettelse af 
en politisk og økonomisk associering. 
Kapitel I : Handelsmæssigt samarbejde 
Der skal gennemføres et regelmæssigt samarbejde på grundlag af en dialog om 
økonomiske og handelsmæssige spørgsmål i en blandet underkommission for at følge, 
hvorvidt aftalens handelsmæssige mål realiseres, og for at træffe forberedelser til den 
fremtidige liberalisering af samhandelen. 
Dialogen skal finde sted mellem højtstående tjenestemænd fra Europa-Kommissionen og 
fra Chile, idet der skal afholdes mindst ét møde om året. Der skal hvert år forelægges 
henstillinger til den blandede kommission vedrørende den fremtidige handelsliberalisering. 
Denne underkommission skal bistås af arbejdsgrupper, der træder sammen afhængigt af 
deres kompetenceområde. 
Til støtte af dette samarbejde foretages der de nødvendige tekniske undersøgelser og 
analyser. 
Samarbejdet omfatter i første række følgende områder: 
markedsadgang og handelsliberalisering: undersøgelse og opstilling af scenarier 
for gennemførelsen af den gensidige handelsliberalisering (tidsplan og struktur 
for forhandlingerne, overgangsperioder osv.) 
toldmæssige og ikke-toldmæssige hindringer, kvantitative restriktioner og 
tilsvarende foranstaltninger: analyser, undersøgelser og forvaltning, herunder 
kontingenter, administrative normer for udenrigshandelen, antidumpingtold, 
beskyttelsesklausuler, tekniske standarder, plantesundhedslovgivning, gensidig 
anerkendelse af certificerings-systemer osv. 
11 
tarifferne over for tredjelande 
forenelighed med GATT/WTO-normerne om liberalisering af samhandelen 
identifikation af for parterne følsomme varer 
identifikation af for parterne prioriterede varer 
tjenesteydelser: samarbejde og udveksling af oplysninger, navnlig på områderne 
transport, forsikringsvirksomhed og finansielle tjenesteydelser 
konkurrence: tilsyn med konkurrencebegrænsende praksis 
identifikation af mulige toldnedsættelser. 
En af arbejdsgrupperne (opfølgningsgruppen) skal varetage koordinationen af aktionerne 
og løbende følge udviklingen i samhandelen mellem parterne. Den skal være det faste 
forbindelsesled mellem Fællesskabet og Chile i handelsspørgsmål. 
På den baggrund vil Chile kunne deltage i de ordninger for forberedelse af 
handelsliberaliseringen, som er fastlagt i den mellemregionale rammeaftale om samarbejde 
mellem EF og Mercosur og dets medlemsstater, der blev paraferet den 29. september 
1995, og med parternes tilsagn og på betingelser, der fastlægges senere, kunne nyde 
fordel af alle samarbejdsprogrammerne i aftalen mellem ÉF og Mercosur. 
Kapitel li: Samarbejde om tekniske standarder og standardisering med henblik 
på eventuelle aftaler om gensidig anerkendelse 
Formålet med samarbejdet mellem Fællesskabet og Chile skal være at bidrage til at skabe 
de nødvendige betingelser for, at udvekslingerne vedrørende tekniske standarder, 
standardisering, sundhedsregler, forbrugerbeskyttelse, arbejdstagernes sikkerhed og 
miljøbeskyttelse fungerer hensigtsmæssigt. I den forbindelse skal tilnærmelsen mellem EF 
og Chile ligeledes fremmes gennem forhandlinger på længere sigt om aftaler om gensidig 
anerkendelse samt aftaler om beskyttelse og gensidig anerkendelse af 
oprindelsesbetegnelser og geografiske betegnelser. 
Samarbejdet skal bl.a. konkretiseres ved hjælp af: 
tilskyndelse af alle foranstaltninger, der kan mindske forskellene mellem 
Fællesskabet og Chile med hensyn til kvalitet og generelt forbedre 
kvalitetsniveauet for varer og virksomheder 
den fornødne institutionelle støtte til at udvikle en kvalitetspolitik i Chile 
12 
Kapitel 111:Samarbejde på toldområdet 
Samarbejdet på toldområdet skal tage sigte på at befæste og forbedre de juridiske rammer 
for handelsforbindelserne mellem EF og Chile. 
Samarbejdet skal bl.a. føre til følgende typer aktioner: 
udveksling af oplysninger 
forbedring af arbejdsmetoderne ,.v 
forenkling af toldprocedurerne, hvad angår formaliteterne ved fortoldning af 
varer 
tilnærmelse af lovgivningerne på områderne told og indirekte beskatning 
ordninger for udveksling af embedsmænd og ledende personale i told- og 
afgiftsadministrationerne 
udvikling af nye teknikker inden for uddannelse og koordination af fremtidige 
aktioner i internationale organisationer, der er specialiserede på dette område 
om nødvendigt faglig bistand. 
Den gensidig bistand på toldområdet mellem parternes administrative myndigheder skal 
reguleres af bestemmelserne i en protokol til aftalen, uden at dette berører andre former 
for samarbejde i henhold til aftalen, f.eks. samarbejde om bekæmpelse af narkotika. 
Kapitel IV: Samarbejde på det statistiske område 
Samarbejdet på dette område tager primært sigte på en indbyrdes tilnærmelse med hensyn 
til metoder, således at der på et gensidigt anerkendt grundlag kan udnyttes statistiske data 
vedrørende samhandelen med varer og tjenesteydelser og mere generelt alle områder, der 
er omfattet af aftalen, såfremt de egner sig til statistisk behandling. 
Kapitel V: Samarbejde på området intellektuel og industriel ejendomsret 
Formålet med samarbejdet på dette område er at hindre handelsfordrejninger mellem 
parterne og at fremme investeringerne, teknologioverførsel, samhandelen, kulturelle og 
kreative aktiviteter samt dermed forbundne økonomiske aktiviteter. 
Parterne garanterer i denne forbindelse en beskyttelse af intellektuel ejendomsret på et 
niveau svarende til de højeste internationale standarder. Der vil blive afholdt 
konsultationer for at imødegå handelsproblemer i forbindelse med intellektuel 
ejendomsret. Parterne vil også overveje muligheden af et fagligt samarbejde på dette 
område. 
13 
Kapitel VI: Samarbejde på området offentlige indkøb 
Parterne samarbejder med henblik på at opnå en gensidig åbning af adgangen til offentlige 
kontrakter. De skal også overveje muligheden for at etablere et teknisk samarbejde på 
dette område. Dette samarbejde skal bl.a. omfatte årlige samråd, som vil kunne finde sted 
gennem de arbejdsgrupper, der nedsættes af den blandede underkommission for 
handelsmæssigt samarbejde. 
AFSNIT II 
ØKONOMISK SAMARBEJDE 
Rammeaftalen om samarbejde mellem EF og Republikken Chile af december 1990 
indeholder bestemmelser om mange forskellige former for økonomisk samarbejde (artikel 
2 til 6 i altalen), som har gjort det muligt at intensivere de økonomiske forbindelser 
mellem parterne under aftalens anvendelse. 
Det økonomiske samarbejde mellem Chile og Fællesskabet skal være til fordel for parterne 
og bidrage til at styrke deres indbyrdes forbindelser, stimulere de produktive synergier, 
skabe nye muligheder og fremme deres økonomiske konkurrenceevne. 
Områder, på hvilke der vil kunne etableres økonomiske og sociale forbindelser og netværk 
mellem virksomhederne (handel, investeringer, teknologier, informations- og 
kommunikationssystemer osv), vil blive prioriteret. 
Blandt de nye områder, hvor der vil blive sat ind, figurerer områder med relation til 
definition og tilnærmelse af makro- og mikroøkonomiske politikker, herunder især 
budgetpolitik, betalingsbalancepolitik, monetær politik, skattepolitik samt politikker for 
industri- og servicesektoren. Der vil i denne forbindelse blive foretaget undersøgelser, der 
gør det muligt løbende at følge udviklingen i de makroøkonomiske politikker og balancer 
hos parterne samt overvåge, om markederne fungerer effektivt. 
På baggrund af den liberalisering, som Chile har opnået på visse områder, forpligter 
parterne sig til at gennemføre en særlig indsats for at udvide og styrke deres samarbejde 
på områderne tjenesteydelser, investeringer og videnskabeligt og teknologisk samarbejde. 
Bevarelse af miljøet og de økologiske balancer vil blive taget i betragtning i forbindelse 
med aktioner på de forskellige områder af det økonomiske samarbejde, som de udgør en 
delaf. 
Parterne anerkender betydningen af social udvikling, som bør ledsage al økonomisk 
udvikling, og tillægger respekten for arbejdstagernes grundlæggende rettigheder særlig 
prioritet, bl.a. gennem fremme af relevante ILO-konventioner. 
14 
Kapitel VII: Samarbejde vedrørende industri og tjenesteydelser 
Sigtet hermed er at støtte og fremme industripolitiske foranstaltninger, der kan hjælpe 
signatareme til en mere dynamisk forvaltning af samarbejdet vedrørende industri og 
tjenesteydelser, således at der skabes gunstige rammer for tilgodeseelse af de fælles 
interesser, navnlig ved at 
identificere og fjerne hindringer for industrisamarbejdet mellem parterne og 
fremme overholdelsen af konkurrencelovgivningen samtidig : ed at der tages 
større hensyn til markedsbehovene og til inddragelse af de erhvervsdrivende og 
disses indbyrdes samarbejde v 
sørge for, at de instrumenter, parterne råder over til dette samarbejde, anvendes 
sammen og på en koordineret måde 
sikre sammenhæng mellem alle aktioner, der kan have en positiv indflydelse på 
samarbejdet mellem parternes virksomheder 
støtte fælles tiltag inden for industripolitikken med henblik på at fremme en 
modernisering, diversificering og omstrukturering af industrien - herunder 
råvarer - ved hjælp af hensigtsmæssige aktioner (uddannelse, netværk, forskning, 
møder mellem erhvervsdrivende på forskellige områder som f.eks. turisme, 
energi, transport og telekommunikation) 
tilskyndelse til samarbejde mellem økonomiske beslutningstagere i Chile og EF, 
særlig små og mellemstore virksomheder (joint ventures, informationsnet, 
handelskontorer, overførsel af knowhow, underleverancer, anvendt forskning, 
licenser, franchiser osv.) og mellem disse og europæiske virksomheder. 
udvikle en integreret og decentral tilgang til samarbejdet mellem parternes 
erhvervsdrivende for at fremme industriinnovation ved udnyttelse af resultaterne 
af politikkerne for forskning og udvikling samt standardisering og certificering, 
som styrker og supplerer dette samarbejde 
intensivere kontakterne mellem parternes erhvervsdrivende, bl.a. gennem 
tilrettelæggelse af konferencer, seminarer, industrielle og tekniske 
markedsundersøgelser, rundbords-diskussioner, møder på generelle og 
sektorspecifikke messer, der giver mulighed for at identificere og udnytte fælles 
interesser med henblik på at øge samhandelen, investeringsstrømmene og 
projekter for industrisamarbejde 
fremme initiativer for udvidet samarbejde mellem de økonomiske 
beslutningstagere i Chile og europæiske sammenslutninger for at etablere og 
udbygge en dialog mellem netværk med sigte på en decentral udvikling af 
programmer og aktioner for industrisamarbejde 
fremme initiativer med henblik på administrativ og lovgivningsmæssig forenkling, 
der kan styrke det internationale samarbejde mellem virksomheder 
indføre procedurer for institutionelt samarbejde mellem EF og Chile med henblik 
på at lette adgangen for parternes økonomiske beslutningstagere til at deltage i 
offentlige aftaler eller andre regulerede markeder, særligt på området 
tjenesteydelser. 
15 
Kapitel VIII: Fremme af investeringer 
Målet for samarbejdet skal være at bidrage til, at parterne hver især inden for rammerne 
af deres respektive beføjelser arbejder for at skabe et attraktivt og stabilt klima for 
gensidige investeringer. 
Samarbejdet skal navnlig antage form af: 
ordninger for information, identifikation og udbredelse af lovgivninger og 
investeringsmuligheder . \ 
udvikling af stabile makroøkonomiske rammer, der kan fremme investeringerne 
udvikling af juridiske rammer, der kan fremme investeringerne mellem parterne 
udvikling af harmoniserede og forenklede administrative procedurer 
udvikling af ordninger for saminvesteringer, særlig med parternes SMV'er. 
Kapitel IX: Videnskabeligt og teknologisk samarbejde 
Samarbejdet inden for videnskab og teknologi skal til fælles interesse og i 
overensstemmelse med parternes respektive politikker, bl.a. med hensyn til reglerne for 
udnyttelse af intellektuel ejendomsret inden for forskning, have følgende mål: 
udveksling af oplysninger og regionale erfaringer inden for videnskab og 
teknologi, navnlig med hensyn til gennemførelsen af politikker og programmer på 
dette område; der skal lægges særlig vægt på standardisering 
etablering af varige forbindelserne mellem forskersamfundene hos parterne. 
intensivering af innoverende aktiviteter hos chilenske og europæiske 
virksomheder 
Samarbejdet skal navnlig realiseres gennem: 
fælles projekter for (anvendt) forskning på områder af fælles interesse, der 
eventuelt gennemføres med virksomhedernes aktive deltagelse 
udveksling af videnskabsfolk til at befordre forskning, projektudarbejdelse og 
uddannelse på højt niveau 
fælles videnskabelige møder til at lette udvekslingen af oplysninger, fremme 
samvirke og identificere indsatsområder for fælles forskning 
udbredelse af resultater og etablering af forbindelser mellem den offentlige og 
private sektor 
evaluering af aktiviteterne. 
Parternes højere læreanstalter, forskningscentre og produktionssektorerne, navnlig små og 
mellemstore virksomheder, skal på passende vis inddrages i dette samarbejde. 
16 
Kapitel X: Energisamarbejde 
Energisamarbejdet mellem EF og Chile skal rettes mod at fremme en tilnærmelse af deres 
respektive økonomier på centrale energiområder, navnlig vandkraft, carbonhydrider, 
vedvarende energikilder og teknologier for effektiv energiudnyttelse. 
Samarbejdet skal navnlig realiseres gennem: 
udveksling af oplysninger under alle egnede former, herunder udvikling af 
databanker mellem økonomiske beslutningstagere i Chile og Det Europæiske 
Fællesskab, uddannelse og fælles konferencer 
teknologioverførsel 
forundersøgelser og projektgennemførelse foretaget af kompetente institutioner 
hos begge parter 
inddragelse af de økonomiske beslutningstagere i de to regioner i projekter for 
teknologisk udvikling og fælles infrastruktur 
eventuelt indgåelse af specifikke aftale i nøglesektorer af gensidig interesse 
støtte til de chilenske institutioner, der er ansvarlige for energispørgsmål og 
definition af energipolitikken. 
Kapitel XI: Transport 
Samarbejdet skal navnlig sigte mod at støtte omstruktureringen og moderniseringen af 
transportsystemerne i Chile, forbedre personers og varers bevægelighed og adgangen til 
transportmarkederne, bl.a. luft-, sø- og vejtransport, ved at fjerne administrative, tekniske 
og andre hindringer og at fremme anvendelsen af driftsstandarder. For så vidt angår 
internationale søtransporttjenester, skal parterne sikre, at princippet om uhindret 
markedsadgang på et kommercielt grundlag respekteres. 
Samarbejdet rettes navnlig mod følgende: 
udveksling af oplysninger om de respektive politikker, særlig om sammenkobling 
og inter operabilitet mellem netværk og multimodal transport samt andre emner af 
gensidig interesse 
programmer for økonomisk, juridisk og teknisk uddannelse, der er bestemt for de 
økonomiske beslutningstagere og de ansvarlige i den offentlige administration. 
Kapitel XII:Telekommunikation og informationsteknologi 
Informations- og kommunikationsteknologi er en af nøglesektorerne i (let moderne 
samfund og er af vital betydning for den økonomiske og sociale udvikling og en 
harmonisk etablering af informationssamfundet. 
Samarbejdsaktioner på dette område vil navnlig blive rettet mod følgende: 
en dialog om de forskellige aspekter af informationssamfundet 
17 
udveksling af oplysninger om standardisering, overensstemmelsesprøvning og 
certificering vedrørende informationsteknologi og telekommunikation 
udbredelse af nye informations- og lelekommunikationesteknologier, særlig inden 
for tjenesteintegrerede digitalnet (ISDN), datatransmission, udvikling af nye 
kommunikationsfaciliteter og informationsteknologi 
stimulation og gennemførelse af fælles projekter inden for forskning, teknologisk 
udvikling og industrien, hvad angår nye informations- og 
kommunikationsteknologier, telematik og informationssamfundet. 
Kapitel XI11:Samarbejde om miljøbeskyttelse 
Målet med samarbejdet skal være: 
at fremme miljøbeskyttelse og rationel udnyttelse af naturressourcerne i 
overensstemmelse med målet om bæredygtig udvikling 
at sikre, at dette mål tages i betragtning på alle områder for samarbejdet mellem 
Det Europæiske Fællesskab og Chile. 
Samarbejdet skal navnlig rettes mod: 
projekter, der tager sigte på at styrke Chiles miljøstrukturer og -politik 
udveksling af oplysninger og erfaringer, også om parternes respektive normer og 
standarder 
oplysning og uddannelse vedrørende miljøspørgsmål 
faglig bistand og iværksættelse af fælles forskningsprogrammer. 
AFSNIT ffl 
ANDRE SAMARBEJDSOMRÅDER 
Rammeaftalen om samarbejde mellem EF og Republikken Chile (december 1990) 
indeholder bestemmelser om samarbejdsaktioner vedrørende social udvikling (artikel 11), 
den offentlige administration (artikel 12), information og kommunikation (artikel 13), 
uddannelse (artikel 14) og regional integration (artikel 15). I den nye rammeaftale bevares 
disse samarbejdsområder, idet der dog lægges større vægt på de nye prioriteter i 
forbindelse med tilnærmelsesprocessen med henblik på en politisk og økonomisk 
associering mellem EU og Chile. 
18 
Finansielt og fagligt samarbejde og samarbejde vedrørende social udvikling 
For at løse de alvorlige problemer i Chile, der vanskeliggøres af de sociale og geografiske 
skævheder og vil kunne forværres af omstruktureringen af det chilenske 
produktionssystem, kræves der fortsat betydelige faglige og finansielle 
samarbejdsprojekter, som fokuseres strategisk på bekæmpelsen af ekstrem fattigdom og 
mere generelt aktioner til fordel for de fattigste befolkningsgrupper. 
Samarbejdet kan omfatte 
- programmer for jobskabelse og erhvervsuàdannelse 
- projekter for forvaltning og administration af sociale tjenester 
- projekter vedrørende udvikling og beboelse i landdistrikter samt fysisk planlægning 
- programmer på området sundhed og grunduddannelse 
- støtte til aktiviteter, som gennejmføres af det civile samfunds basisorganisationer 
- og generelt programmer og projekter, der kan fremme fattigdomsbekæmpelsen ved at 
skabe nye muligheder inden for produktion og beskæftigelse. 
Samarbejde vedrørende den offentlige administration og regional integration 
Formålet med dette samarbejde er at fremme tilpasningen af de chilenske 
administrationssystemer til åbningen af handelen med varer og tjenesteydelser med Europa 
og at lette de administrative omlægninger som følge af integrationsprocessen i 
Latinamerika. 
På baggrund af den proces med administrativ modernisering, decentralisering og 
regionalisering, der finder sted i Chile, vil samarbejdet kunne udvides til at omfatte hele 
det institutionelle apparat (de lovgivningsmæssige og administrative rammer), idet der til 
dette formål gøres brug af erfaringerne fra Det Europæiske Fællesskabs mekanismer og 
politikker. 
Samarbejdsmidlerne på dette område vil være 
- faglig bistand til de chilenske instanser, der tager sig af udformningen og 
gennemførelsen af politikker, navnlig via kontakter mellem personalet i de europæiske 
og de chilenske institutioner. 
- systemer for udveksling af oplysninger under alle egnede former, også via edb-net. 
Beskyttelsen af persondata vil blive respekteret på alle de områder, hvor der planlægges 
udvekslinger af sådanne oplysninger. 
- videregivelse af erfaringer 
- forundersøgelser og gennemførelse af fælles projekter. 
- uddannelse og støtte af institutionerne. 
Samarbejde mellem institutionerne 
Formålet med interinstitutionelt samarbejde mellem Fællesskabet og Chile er at fremme et 
tættere samarbejde mellem parternes institutioner. 
Med aftalen tilstræbes det at afholde regelmæssige møder mellem parternes institutioner, 
samarbejdet skal udfolde sig på det bredest mulige grundlag, navnlig ved hjælp af 
- alle midler, der kan befordre en regelmæssig udveksling af oplysninger, herunder fælles 
udvikling af datamatiserede kommunikationsnet 
- rådgivning og uddannelse 
- videregivelse af erfaringer. 
Samarbejde vedrørende kommunikation, information og kultur 
De meget tætte kulturelle bånd, som Chile opretholder med hovedparten af EFs 
medlemsstater, gør det berettiget at intensivere samarbejdet på dette område , herunder 
kommunikation og information. 
Samarbejdet vil navnlig blive fokuseret på at fremme en sammenkobling af parternes 
kommunikations- og informationsmidler, eventuelt også faglig bistand. Desuden vil man 
søge at udvide udvekslingen af oplysninger om emner af gensidig interesse. 
Samarbejdet vil ligeledes kunne omfatte tilrettelæggelse af kulturarrangementer. 
Samarbejde om uddannelse 
Parterne forpligter sig til inden for rammerne af deres respektive beføjelser at søge midler 
til at forbedre uddannelsen, både på ungdomsområdet og inden for grunduddannelse, 
erhvervsuddannelse eller samarbejde mellem universiteter og virksomheder. 
Der vil især blive fokuseret på aktioner, der gør det muligt at knytte faste forbindelser 
mellem specialiserede enheder i Fællesskabet og Chile og dermed fremme en pooling af de 
tekniske ressourcer og en udveksling af erfaringer. 
Aktionerne vil primært kunne gennemføres på basis af aftaler mellem 
uddannelsesinstitutioner og ved møder mellem organer, der er ansvarlige for 
uddannelsesspørgsmål. 
Parterne vil ligeledes kunne indgå sektorspecifikke aftaler på uddannelsesområdet. 
20 
Samarbejde om bekæmpelse af narkotika 
Parterne forpligter sig til at koordinere og intensivere deres indsats for at forebygge og 
nedbringe ulovlig produktion, forhandling og forbrug af narkotika samt for at forebygge 
hvidvaskning af penge fra handel med narkotika. 
Samarbejdet, der skal støtte sig på de kompetente instanser på området, navnlig 
internationale organisationer, skal især rettes mod: 
- projekter til fordel for chilenske statsborgere vedrørende uddannelse, behandling og 
rehabilitering af stofmisbrugere 
- fælles forskningsprojekter 
- udveksling af relevante oplysninger, herunder foranstaltninger vedrørende hvidvaskning 
af penge og kontrol med prækursorer 
- samarbejde om udarbejdelse og gennemførelse af hensigtsmæssig lovgivning 
Samarbejdet skal fremme gensidig konsultation og nøje koordination mellem parterne. 
Samarbejde om forbrugerbeskyttelse 
Samarbejdet på dette område skal tage sigte på at gøre de forbrugerbeskyttelsessystemer, 
der gælder i Det Europæiske Fællesskab og i Chile, forenelige, og skal så vidt muligt 
omfatte følgende områder: 
- udveksling af oplysninger og eksperter 
- tilrettelæggelse af uddannelsesaktioner og levering af faglig bistand 
Andre områder 
Parterne må ikke på forhånd udelukke noget område, der kan gøres til genstand for 
samarbejde, idet de i fællesskab inden for rammerne af den blandede kommission kan 
undersøge de konkrete muligheder for samarbejde, der i fælles interesse vil kunne 
iværksættes. 
21 
AFSNIT IV 
SAMARBEJDSM1DLER 
De kontraherende parter forpligter sig til, i det omfang deres respektive muligheder og 
forskrifter tillader det, at tilvejebringe passende midler til at realisere det ved aftalen 
fastsatte samarbejde, herunder også finansielle midler. 
Aftalen skal i denne henseende indeholde en bestemmelse om, at Fællesskabet er rede til 
at bidrage til realiseringen af aftalens m ål. Ved hjælp af et finansielt samarbejde efter 
passende retningslinjer og med passende finansielle midler. 
Chile vil kunne drage fordel af Fællesskabets instrumenter vedrørende Latinamerika, 
således som de er fastlagt i forbindelse med forordning (EØF) nr. 443/92 om finansiel og 
faglig bistand til og økonomisk samarbejde med udviklingslandene i Asien og 
Latinamerika. 
Chile vil endvidere kunne drage fordel af de muligheder, der tilbydes med andre 
budgetposter (f.eks. ECIP, samarbejde inden for videnskab og teknologi og på miljø- og 
energiområdet). 
Parterne tilskynder EIB til at intensivere sin indsats i Chile under iagttagelse af 
procedurerne og kriterierne for finansiering. 
AFSNIT V 
POLITISK DIALOG 
Der vil blive etableret en udbygget dialog mellem parterne. Denne dialog skal bygge på 
den betydning, parterne tillægger demokratiet og overholdelsen af menneskerettighederne 
samt opretholdelsen af fred og indføreisen af en retfærdig og stabil verdensorden. 
Dialogen skal vedrøre alle emner af fælles interesse, der fremmer de fælles mål, og bidrage 
til tæt samråd i de internationale organer. 
Den politiske dialog mellem parterne skal finde sted gennem kontakter, udvekslinger af 
oplysninger og konsultationer mellem de forskellige instanser i Chile og Den Europæiske 
Union, herunder Europa-Kommissionen. Dialogen skal helst gennemføres sammen med 
andre partnere i regionen og så vidt mulig kædes sammen med møder for andre allerede 
fastlagte politiske dialoger. 
Den skal finde sted mellem præsidenter, ministre, højtstående tjenestemænd og 
parlamentsmedlemmer. 
Der vil med henblik herpå blive forhandlet om en erklæring vedrørende denne dialog, som 
skal knyttes som bilag til aftalen. 
22 
AFSNIT VI 
INSTITUTIONELLE RAMMER 
Der oprettes et organ (bestående af repræsentanter for Rådet for Den Europæiske Union 
og Europa-Kommissionen på den ene side og repræsentanter for Chile på den anden side), 
der skal føre tilsyn med aftalens gennemførelse og undersøge de vigtigste problemer, der i 
den forbindelse kan opstå, samt alle bilaterale eller internationale spørgsmål af fælles 
interesse i tilknytning til virkeliggørelsen af aftalens mål. Det skal træde sammen på 
ministerniveau regelmæssigt, og når det er nødvendigt. 
Rådet skal til varetagelsen af sine opgaver bistås af en blandet samarbejdskommission 
bestående af repræsentanter for Fællesskabet på den ene side og repræsentanter for Chile 
på den anden side. En underkommission for handelsspørgsmål skal føre tilsyn med 
virkeliggørelsen af aftalens handelsmæssige mål. 
Dette organ vil desuden kunne nedsætte andre specialiserede kommissioner og 
arbejdsgrupper og træffe afgørelse om disses sammensætning, mål og funktion. 
23 
BILAG II 
FÆLLES ERKLÆRING OM DEN POLITISKE DIALOG 
MELLEM DEN EUROPÆISKE UNION OG CHBLE 
Præambel 
Den Europæiske Union på den ene side og Republikken Chile på den anden side, 
- som er sig deres fælles kulturarv, de fælles værdier, de stærke bånd mellem deres 
kulturelle identiteter, de tætte historiske, politiske og økonomiske forbindelser, der 
består mellem dem, bevidst, 
- som baserer sig på deres tilslutning til De Forenede Nationers Pagt, respekten for den 
menneskelige værdighed, menneskerettighederne og den individuelle frihed som 
grundlag for de demokratiske samfund og retsstatsinstitutionerne 
- som ønsker at bidrage til at styrke freden og sikkerheden i verden i overensstemmelse 
med principperne i folkeretten 
- som er besluttede på at styrke de politiske og økonomiske friheder, der udgør 
grundlaget for deres samfund 
- som konstaterer, at de tilslutter sig en retningslinje for den økonomiske forvaltning, der 
bygger på principperne for markedsøkonomi og, for så vidt angår de internationale 
forbindelser, princippet om en åben regionalpolitik, 
har besluttet at styrke deres indbyrdes forbindelser med henblik på på lang sigt at oprette 
en økonomisk og politisk associering. 
Mål 
Den politiske vilje til at oprette en associering af politisk og økonomisk art, som på ny 
bekræftes i anledning af undertegnelsen af rammeaftalen om samarbejde mellem EF og 
Chile, omfatter også beslutningen om at indlede en uddybet politisk dialog. 
Dialogens grundlag er parternes tælles tilslutning til demokratiet og respekten for 
menneskerettighederne og deres engagement i bevarelsen af freden og indførelsen af en 
retfærdig og stabil verdensorden i overensstemmelse med De Forenede Nationers Pagt. 
24 
Den udbyggede dialog mellem EU og Chile skal gøre det muligt at analysere og følge 
processerne og strategierne for regional integration samt undersøge betingelserne for 
parternes deltagelse i det internationale økonomiske og politiske system. 
Den skal desuden bidrage til et nærmere samråd om multilaterale spørgsmål af politisk og 
økonomisk art, bl.a. gennem en koordination af parternes respektive holdninger i de 
kompetente multilaterale fora. 
Dialogens mekanismer > 
Der skal gennemføres en uddybet politisk dialog mellem parterne ved hjælp af kontakter, 
udveksling af oplysninger og konsultationer, særlig gennem møder på passende niveau 
mellem de forskellige instanser i Chile og Den Europæiske Union, herunder Europa-
Kommissionen, samt via de diplomatiske forbindelser. 
Dialogen skal fortrinsvis gennemføres sammen med andre partnere i regionen og så vidt 
muligt kædes sammen med møder for andre allerede fastlagte politiske dialoger. EU og 
Republikken Chile vil med indførelsen af denne uddybede politiske dialog aktivt fremme 
etableringen af deres indbyrdes politiske og økonomiske associering og dermed under 
iagttagelse af de demokratiske spilleregler konsolidere de kulturelle og historiske 
forbindelser og de venskabsbånd, der består mellem deres folk. 
2S 
BILAG m 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE:Rammeaftale om samarbejde mellem 
EF og Chile 
Henstilling med henblik på Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at 
føre forhandlinger om en rammeaftale om samarbejde med Chile. 
2. BUDGETPOSTER 
a) Aftalen kan mere direkte henføres under følgende budgetposter. 
B7-3010 Finansielt og fagligt samarbejde med udviklingslandene i Latinamerika 
B7-3011 : Økonomisk samarbejde med udviklingslandene i Latinamerika 
B7-5020: Handelsmæssige og økonomiske samarbejdsaftaler med tredjelande 
B7-5000: Fremme af Fællesskabets investeringer i udviklingslandene 
B7-5040: Miljø og sundhed i udviklingslande 
B7-5041 : Tropiske skove 
B7-5051 : Kvinders rolle i udviklingsprocessen 
B7-5080: Nord-Syd-samarbejdet om bekæmpelse af narkotikamisbrug 
B7-5230: Demokratiseringsprocessen i Latinamerika 
B7-5046: Sundhedsprogrammer og bekæmpelse af HIV/AIDS i udviklingslandene 
B7-5010: Fællesskabets deltagelse i aktioner til fordel for udviklingslandene, der 
gennemføres af ikke-statslige organisationer 
B7-5077: Decentraliseret samarbejde i udviklingslandene 
B7-5091: Koordinering af udviklingspolitikken, vurdering af resultaterne af 
Fællesskabets bistand og opfølgning i praksis 
B7-5096: Afdeling for kontrol af udviklingssamarbejde 
B 7-5 3 00: Foranstaltninger til bekæmpelse af svig i samarbejdssektoren 
b) Andre budgetposter, der vil kunne benyttes: 
B6-7211: Afslutning af det tredje rammeprogram (1990-1994) - foranstaltninger i 
forbindelse med EØS-aftalen 
B4-1041 : Det europæiske energicharter og energisamarbejde med tredjelande 
B4-1000: THERMIE 11 (fællesskabsprogram for finansiel støtte til fremme af 
europæisk energiteknologi) 
B7-5050: Støtte til demografisk politik og tilhørende programmer i 
udviklingslande. 
26 
3. RETSGRUNDLAG 
Rammeaftale om bilateralt handelsmæssigt og økonomisk samarbejde. 
4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN 
4.1. Foranstaltningens generelle formål. 
Indgåelse af en rammeaftale om samarbejde med Chile. 
4.2. Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens 
forlængelse/fornyelse: overgangsaftale til forberedelse af en associering af 
politisk og økonomisk art mellem EU og Chile. 
5. UDGIFTENS/INDTÆGTENS KLASSIFIKATION 
5.1. Ikke-obligatoriske udgifter 
5.2. Opdelte bevillinger 
5.3. Indtægtstype: ingen 
6. UDGIFTENS/INDTÆGTENS ART 
Generelt 100% gavebistand og i nogle tilfælde samfinansiering med andre donorer 
(medlemsstaterne). 
Modtagerne skal yde deres eget finansielle bidrag, i det omfang deres ressourcer 
tillader det. 
7. FINANSIELLE VIRKNINGER 
7.1. Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen 
(fastlæggelse af enhedsomkostningerne). 
Aftalen danner ramme for de nye konkrete aktioner, der er nødvendige for 
at imødegå ændringerne med hensyn til indhold og fremgangsmåde i 
samarbejdet/forbindelserne mellem EF og Chile i lyset af de seneste 
socioøkonomiske forandringer i dette land og desuden i takt med 
processen til styrkelse af forbindelserne mellem parterne. 
Denne kvalitative og kvantitative forbedring af samarbejdet med Chile vil 
ikke indebære, at der skal oprettes en specifik finansieringsramme for en ny 
foranstaltning. 
27 
8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG - FORVENTEDE RESULTATER 
For at sikre den størst mulige gennemsigtighed i forvaltningen af 
budgetressourcerne, skal der i forbindelse med de forskellige projekter følges 
følgende procedurer: 
udvalgsevaluering af begrænsede udbud (faglig bistand) 
en ordning med fælles ledelse (en lokal og en europæisk direktør) 
særlig administration af projektet med analytisk regnskab 
tilsyn foretaget af de geografiske og/eller faglige og/eller finansielle enheder 
om nødvendigt en evaluering foretaget af uafhængige eksperter 
eventuelle ad hoc-evalueringer foretaget i fællesskab med de relevante 
tjenestegrene i GD VIII. 
For projekter, der kommer til at vare længere end gennemsnittet af projekterne, og 
som kræver betydelige finansielle ressourcer, er det planen, at der skal foretages en 
systematisk finans- og regnskabsrevision af internationalt anerkendte lvvisorer 
(Price Waterhouse, Ernst & Young osv). 
9. OPLYSNINGER OM OMKOSTNINGSEFFEKTIVITET 
9.1. Specifikke og kvantificerbare mål - målgruppe 
De specifikke mål for hvert projekt er fastlagt i finansieringsforslaget, som 
omfatter en økonomisk og finansiel analyse af hvert projekt, og som 
godkendes af ALA/PVD-Udvalget, når det drejer sig om projekter til beløb på 
over 1 mio. ECU. For de andre projekters vedkommende fastlægges de 
specifikke mål i den detaljerede finansieringsoversigt, der følger med hvert 
projekt. 
Målgruppe: indirekte hele befolkningen i Chile, men især 
- virksomheder inden for industri og tjenesteydelser, særlig SMV'er 
- de mest ugunstigt stillede befolkningsgrupper. 
9.2. Begrundelse 
De konkrete projekter iværksættes på basis af bestående budgetposter, 
begrundelsen vil således i almindelighed være den samme som den, der er 
anført i finansieringsoversigterne for de enkelte budgetposter i det foreløbige 
budgetforslag 
28 
10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (BUDGETTETS DEL A) 
10.1. Personaleforøgelse 
Den effektive tilvejebringelse af de fornødne administrative ressourcer finder sted på 
grundlag af Kommissionens årlige afgørelse om tildeling af ressourcer, bl a under 
hensyntagen til det eksisterende personale og budgetmyndighedens bevillinger. 
Personale: 
Forbindelserne med Chile er hidtil blevet varetaget af en tjenestemand i kategori A med 
bistand fra en tjenestemand i katergori C på halvtid. Dette personale er i betragtning af det 
omfang, forbindelserne med Chile har taget i det sidste år, utilstrækkeligt til at påtage sig 
det voksende arbejde som følge af de udvidede politiske forbindelser, 
samarbejdsprogrammerne og den daglige administration af en desk. 
Formålet med rammeaftalen om samarbejde er for nærværende at styrke samtlige 
forbindelser mellem Unionen og Chile med henblik på en fremtidig associering af politisk 
og økonomisk art. Der stilles således med aftalen kvalitetsmæssige krav helt uafhængigt af 
mængden af den ydede bistand. 
Aftalen skal afspejle Unionens vilje til at opretholde tættere forbindelser ikke blot på 
samarbejdsområdet, men også gennem en uddybet politisk dialog og et handelsmæssigt 
samarbejde, der tager sigte på en fremtidig liberalisering af samhandelen. 
Derfor anslås behovet for yderligere personale til: 1 ny tjenestemand i kategori A, 1 
tjenestemand i kategori B og 1 tjenestemand i kategori C på deltid. 
Ansvarsfordelingen bliver som følger: 
Tjenestemand og midlertidigt ansat i kategori A: 
~ den generelle ledelse af projektet, den generelle politiske sammenhæng, 
koordination af foranstaltninger, koordination af Kommissionens tjenestegrene, 
samtalepartner for Chile, information og formidling, den generelle administration 
af projektet 
teknisk opfølgning af handelsforbindelserne, tilsyn med de tekniske 
arbejdsgrupper, der skal nedsættes; koordination af handelsaspekterne med andre 
specialiserede tjenestegrene, dagligt tilsyn med spørgsmål i forbindelse med 
handelstrømmene, forberedelse af møder i den blandede underkommission for 
handelsspørgsmål, udarbejdelse af de nødvendige rapporter, undersøgelser og 
analyser hvad angår handelsaspekterne af den fremtidige bilaterale associering 
samarbejde: identifikation, igangsætning, forvaltning, opfølgning osv. 
29 
Tjenestemand i kategori B: 
støtte af tjenestemændene i kategori A, navnlig med hensyn til indsamling af data, 
statistisk behandling, edb-behandling, administration og regnskab. 
Tjenestemand i kategori C: 
~ sekretariatsarbejde. 
Dette berører ikke de behov, der vil kunne, opstå i andre generaldirektorater som følge af 
styrkelsen af forbindelserne med Chile. 
Stillinger (Personale til forvaltning 
foranstaltningen aflKilde warighed 
rastansættelser Midlertidige 
ansættelser anvendelse 
eksisterende 
ressourcer 
vedkommende 
GD ellerl 
tjenestegren af anvendelse af 
ekstra 
i ressourcer 
A 
B 
C 
(Tjeneste­
mænd 
eller 
midlertidi 
gt ansat 
personale) b.5 P.5 ubestemt, 
fra 1996 
Andre 
ressourcer 
ttALT 1,5 fc5 
Ovenstående bemærkninger vedrørende behovet for yderligere ressourcer 
fremsættes med forbehold af Kommissionens afgørelse herom. 
Tildelingen af yderligere ressourcer kan kun vurderes på grundlag af en samlet 
betragtning af Kommissionens prioriteter ved behandlingen af 1996-budgettet. 
30 
10.2. Samlede finansielle følger af personaleforøgelsen 
Beløb Beregningsmetode 
Tjenestemænd i kategori 100 000 Bruttoløn Liste over 
A 90 000 gennemsnitlige årlige 
B 64 000 omkostninger for eksisterende 
C stillinger 
I ALT 254 000 3 " 
s 
Beløbene angiver de samlede omkostninger for personaleforøgelsen for foranstaltningens 
samlede varighed, hvis denne har en bestemt varighed, og for 12 måneder, hvis der er tale 
om ubestemt varighed. 
11. TJENESTEREJSEUDGIFTER 
Chile har lige siden starten af kontakterne med EF givet udtryk for sit ønske om at 
modtage faglig bistand fra EF på flere forskellige områder på grundlag af de erfaringer, 
som EF-institutionerne har indhøstet. Med henblik herpå har landet udtrykkeligt anmodet 
om at arbejde direkte med tjenestemændende fra disse institutioner. 
Som svar på disse anmodninger har Kommissionen bestræbt sig for at inddrage de 
forskellige generaldirektorater og tjenestegrene i punktuelle foranstaltninger for overførsel 
af knowhow om integration. 
Selvom de forskellige generaldirektorater har været velvilligt indstillede til at deltage i 
denne form for aktioner for videregivelse af erfaringer, har der været alvorlige hindringer 
med hensyn til finansieringen af de pågældende tjenesterejser, og Kommissionen har ikke 
kunnet imødekomme en stor del af anmodningerne fra Chile, fordi der ikke eksisterede et 
specifikt budget herfor. 
Disse vanskeligheder vil blive yderligere forværret, hvis der ikke træffes afgørelse om at 
indføre passende mekansimer med henblik på at lette disse specifikke foranstaltninger, 
især på baggrund af den omstændighed, at der i rammeaftalen om samarbejde med Chile 
forudses en tulvidelse af områderne for denne faglige bistand. 
Eftersom det er umuligt at forudse, hvilke forøgelser de enkelte GD'er skal have 
uafhængigt af aftalerne mellem generaldirektoraterne for så vidt angår bevillinger til 
tjenesterejser, må der forudses en finansieringsramme på yderligere 50 000 ECU om året 
fra 1996 til dækning af foranstaltninger på dette specifikke område, idet initiativet og 
koordinationen herfor vil skulle varetages af tjenestegrenene i det generaldirektorat, der er 
ansvarligt for forbindelserne med Chile 
Der ansøges således om en yderligere bevilling til foranstaltninger for overførsel af EF~ 
knowhow til Chile, der specifikt vedrører EF-instilutionerne. 
31 
De bevillinger, der ansøges om, skal dække udgifterne til tjenesterejser af gennemsnitligt 1 
uges varighed for 10 tjenestemænd. 
Budgetpost Beløb (ECU) Beregningsmetode 
A-1300 50 000 Se nedenstående tabel 
I ALT 50 000 
Antal 
tjenesterejser 
10 Gennemsnitlig 
billetpris 
3 800 Gennemsnitlig 
135 e omkostninger 
til dagpengel alt 
(ECU) 
47 450 lait, 
afrundet (ECU) 
50 000 
Beløbene angiver de samlede udgifter for hele foranstaltningen, hvis denne har en bestemt 
varighed, og for 12 måneder, hvis der er tale om ubestemt varighed. 
32 

ISSN 0254-1459 
KOM(95) 530 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 
Katalognummer : CB-CO-95-587-DA-C 
ISBN 92-77-95856-1 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer ^~y -? 
L-2985 Luxembourg