Den Europæiske UnionsTidende 26.9.2009
EUROPA- PARLAMENTETS BESLUTNING
af 23. 
april 2009
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet 
for Det 
Europæiske 
Politiakademi for regnskabsåret 2007
EUROPA-PARLAMENTET,
—der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakad emi for reg nskabsåret 2007
(1) EUT  C 278 af 31.10.2008, s. 51. (1), 
—der henviser 
til Revision srettens 
beretning 
om det en delige 
årsregnska
b 
for Det Europæiske 
Politiakademi 
for 
regnskabsåret 
2007 med ak ademiets 
svar
(2) EUT  C 311 af 5.12.2008, s. 136. (2), 
—der henviser 
til Rådets hen stilling 
af 10. februar 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—der henviser 
til EF-traktaten, 
særlig 
artikel 
276, 
—der henviser 
til Rådets forordn ing 
(EF, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 af 25. juni 2002 om fin ansforordningen 
vedrørende 
De Europæiske 
Fællesskabers 
almindelige 
budget
(3) EFT  L 248 af 16.9.2002, s. 1. (3), særlig artikel 185, 
—der 
henviser 
til Rådets afg ørelse 
2005/681/RI A 
af 20. septemb er 
2005 om oprettelse af Det E uropæiske 
Politiakademi 
(Cepol) og  
om ophævelse af afg ørelse 
2000/820/RI A
(4) EUT  L 256 af 1.10.2005, s. 63. (4), særlig artikel 16, 
—der 
henviser 
til Kommissionens 
forordning 
(EF, 
Euratom) 
nr. 
2343/2002 af 19. november 
2002 om ram­
mefinansforordning
 for de org aner,
 der er omhan dlet
 i artikel
  185 i forordn ing
 (EF,
 Eu
ratom) 
nr. 
1605/2002
(5) EFT  L 357 af 31.12.2002, s. 72. (5), særlig artikel 94, 
—der 
henviser 
til forretn ingsordenens 
artikel 
71 og 
bilag 
V, 
—der henviser 
til betænkning 
fra Budgetkontroludvalget 
og 
udtalelse fra Udvalg et 
om Borgernes 
Rettighe­
der 
og 
Retlige 
og 
Indre 
Anliggender 
(A6-0160/2009),
A. der henviser til, at akademiet blev oprettet i 2001 og  blev ændret til et fællessk absorgan som omhan dlet 
i 
artikel 
185 i den  
generelle 
finansforordning, 
for hvilken 
rammefin ansf
orordningen 
for agenturer 
gælder 
med 
virkning 
fra 1. januar 
2006,
B. der henviser til, at Revision sretten i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2006 afgav 
en 
erklæring 
med forbehold, 
for så vidt an går 
de underliggende 
transaktio
ners 
lovlighed 
og 
formelle rig ­
tighed 
med den 
begrundelse, 
at indkøbssystemet 
ikke 
levede op til fin ansf
orordningens 
bestemmelser,
C. der henviser til, at Parlamen tet den 22.  april 2008 meddelte decharg e til akademiets direktør for gennem­
førelsen 
af akademiets 
budget 
for regnskabsåret 
2006
(6) EUT  L 88 af 31.3.2009, s. 243. (6), og i beslutningen, der ledsag er afgørelsen om 
decharge, 
bl.a.:
—beklagede, 
at Revision sretten 
konstaterede, 
at akademiet 
i 2006 ikke 
indførte de n ødvendige 
syste­
mer og 
procedurer for aflæg gelsen 
af regnskab 
i overensstemmelse 
med krav
ene 
i rammefin ansfor­
ordningen, 
som gælder 
for agenturerne
 
—opfordrede ak ademiet 
til at vedtag e 
detaljerede g ennemførelsesbestem
melser, herun der 
bestemmel­
ser,
 som sik rer
 gennemsigtighed
 i akademiets
 indkøbsprocedurer
 i overensstemmelse med 
finansforordningenA D 8 5 1 / 5 5 2 L
Den Europæiske UnionsTidende L 255/159
 —opfordrede ak ademiet 
til hurtigst 
muligt 
og 
senest 
i juni 
2008 at sørg e 
for, at dets øk onomiske 
for­
valtning 
til fulde overholder fin ansforordningens 
bestemmelser
 
—anmodede 
Kommissionen 
om nøje 
at overvåg e 
gennemførelsen 
af akademiets 
budget,
D. der henviser til, at Revision sretten i sin beretning om akademiets årsregnskab for regnskabsåret 2007 afgav 
en 
revisionserklæring 
med forbehold, 
for så vidt an gå
r regnskab ernes 
rigtighed 
og 
de underliggende 
trans­
aktioners 
lovlighed 
og 
formelle rig tighed,
1. konstaterer, 
at hvor Revision srettens 
revisionserklæring 
for 2006 b l
ev afgivet 
uden 
forbehold 
med hen­
syn 
til årsregnskabet 
og 
med forbehold 
med hensyn 
til de underliggende 
transaktioner, 
er revision serklæ­
ringen 
for 2007 afg ivet 
med forbehold 
for både 
årsregnskabet 
og 
de underli
ggende 
transaktioner;
2.
 understreger
 behovet
 for, at ak ademiet
 stringent
 overholder fin ansforordningen
 og EF’s
 lovgivning
 om 
offentlige 
indkøb, 
og 
at den 
økonomiske 
forvaltning 
forbedres, 
da det er an det 
år i træk, 
at Retten 
frem­
hæver lignende/identiske 
bekymringer;
3. anmoder 
Kommissionen 
om nøje 
at overvåg e 
gennemførelsen 
af akademiets 
budget.
4. er 
dybt 
bekymret 
over, at Revision sretten 
har registreret 
tilfælde, hvor b udgetbevillinger 
var brugt 
til at 
finansiere 
private udg ifter 
for akademiets 
personale; 
bemærker 
Revisionsrettens 
bedømmelse 
af, at der er 
tale om en  
væsentlig 
privat brug 
af offentlige 
midler;
5. understreger 
Revisionsrettens 
henstillinger 
til, at der b ør 
træffes foran staltninger 
med henblik 
på at sikre 
fuld 
tilbagebetaling 
af disse midler;
6. er bekymret 
over, at dets k orresponderende 
udvalg 
har modtag et 
ufuldstæn dige 
oplysninger 
om den 
pri­
vate brug
 af offentlige
 midler, som Revision sretten
 konstaterede,
 over akademiets
 manglende
 overhol­
delse af den  
frist, der i afg ørelsen 
om decharg e 
for 2006 b lev 
sat til juni 
2008 for at b ringe 
dets økonomiske 
forvaltning 
på linje 
med finansforordningen, 
og 
over gentagne 
overtrædelser af g rundlæggende 
finansielle 
bestemmelser;
7. bemærker, 
at akademiet 
overtrådte prin cippet 
om enhed 
og 
et realistisk  
budget 
ved ikke 
at registrere 
et 
beløb 
på 1 500 000 E UR, 
der blev 
modtaget 
fra Kommissionen 
i 2007 for at implemen tere 
MEDA 
korrekt;
8.
 er forurolig et
 over de svag heder
 i budgetforvaltningen,
 Revisionsret
ten har påpeg et;
 bemærker,
 at kun
5
 600 000 EUR
 af forplig telsesbevillingerne
 var blevet
 udnytt
et, mens 1 700 000  EUR
 blev
 fremført; 
bemærker, 
at 20 % af de fremførte b evillinger 
fra tidligere 
regnskabsår 
bo
rtfaldt;
9. bemærker, 
at akademiet 
indtil 
november 
2007 ikke 
havde et eg entligt 
forpligtelsesregnskabssystem, 
hvil­
ket
 medførte alvorlig e
 vanskeligheder
 for budgetforvaltningen,
 f.eks.
 oprettelse af n ye
 budgetposter
 ex 
nihilo;
10. bemærker, 
at et papirb aseret 
forpligtelsessystem 
trådte i kraft 
pr. 1. januar 
2008, og 
at ABAC (Accrual 
Based Accoun ting) 
blev 
indført 
i juni 
2008;
11. bemærker, 
at Revision sretten 
ikke 
var i stand 
til at tilvejeb ringe 
detaljerede tal for størrelsen  
og 
typen 
af 
udgifter, 
for så vidt an går 
personalets 
private brug 
af offentlige 
midler; bemærker, 
at de oplysn inger, 
som 
akademiet
 tilvejebragte
 på Parlamen tets
 anmodning,
 vedrørte b rug
 af mobiltelefon er,
 brug
 af tjeneste
­
vogne, 
indkøb 
af møbler 
til indkvartering 
af personale 
og 
gratis 
transpor
t for medarb ejdere 
til lufthavn e 
og 
togstationer; 
bemærker, 
at beløb 
og 
status over tilb agebetaling 
ifølge akademiet 
er som følg er:
—personalets 
brug 
af mobiltelefoner: 3 
405 GBP for perioden  
april-december 2007, alle udgifter er b le­
vet 
tilbagebetaltA D 9 0 0 2 . 9 . 6 2
Den Europæiske UnionsTidende 26.9.2009
 —personalets 
brug 
af tjenestevogne: 1 
157 GBP for perioden  
juli-decemb er 
2007, alle udg ifter 
er blevet 
tilbagebetalt; 
køretøjerne 
er siden 
blevet 
solgt
 
—møbler: 6 
625 GBP for møb ler 
erhvervet i 2007; møb lerne 
er siden 
blevet 
solgt
 
—gratis 
transport 
for person alet 
til lufthavn e 
og 
togstationer: 9 
508 GBP er b levet 
opgjort 
for 2007; 
tilbagebetalingsproceduren 
er blevet 
iværksat;
12. er 
ikke 
indstillet 
på at acceptere ak ademiets 
indsendelse 
af ufuldstæn dige 
oplysninger, 
navnlig 
da de end 
ikke 
dækker 
hele 2007 eller b eløbene 
fra salget 
af tjenestevogne 
og 
møbler
;
13. understreger,
 at akademiet
 ligesom
 i 2006, trods k ritik
 af den man glen
de regnskabsaflæggelse
 i Revisi­
onsrettens
 årsberetning
 og afgørelsen
 om decharg e
 for 2006, en dnu
 en gang
 og i strid med dets eg en
 
finansforordning 
har undladt 
at udarbejde 
en 
beretning 
om den 
budgetmæss
ige 
og 
økonomiske 
forvalt­
ning 
for 2007;
14. er bekymret 
over, at ak ademiet, 
selv om dette allerede b lev 
fremhævet i Revision srettens 
årsberetning 
og 
afgørelse 
om decharg e 
for 2006, vedtog :
—gennemførelsesbestemmelser 
til finansforordning 
så sent 
som i februar 
2008, 
—interne 
retningslinjer 
for indkøb 
så sent 
som i septemb er 
2008 ifølg e 
dets svar til Revision sretten 
og 
så 
sent 
som i oktober 
2008 ifølg e 
dets svar til ordføreren ,
dvs. 
mere end 
to år efter, at det var b levet 
et agentur, 
og 
finansforordning
en 
var trådt i k raft;
15. er 
foruroliget 
over, at ak ademiet 
vedtog 
en 
revision 
af sin 
finansforo
rdning 
i 2008, der in deholder 
und­
tagelser 
fra rammefin ansforordningen, 
herunder 
navnlig 
hvad angår 
best
emmelsern e 
om indkøbsaftaler, 
uden 
på forhån d 
at have in dhentet 
Kommissionens 
samtykke;
16. konstaterer, 
at akademiet 
i strid med dets eg en 
finansforordning 
ikke 
har forelag t 
dechargemyndigheden 
en 
årsberetning 
om intern 
revision 
for 2007;
Igangværende OLAF -undersøgelse
17. bemærker, 
at OLAF har in dledt 
en 
intern 
undersøgelse 
af akademiet;
18. opfordrer 
akademiet, 
og 
særlig 
direktøren, 
til fuldt ud at samarb ejde 
med OLAF og  
yde al nødvendig 
hjælp 
for at sikre, 
at OLAF’s medarb ejdere 
kan 
udføre deres opg aver;
19. opfordrer 
akademiet, 
OLAF og 
Kommissionen 
til at underrette 
decharge
myndigheden 
om resultatern e 
af 
OLAF-undersøgelsen, 
så snart 
de foreligger;
20.
 henviser
 vedrøren de
 øvrige
 bemærkninger,
 der ledsager decharg eafgørelsen,
 og som er af horison tal
 
karakter, 
til sin 
beslutning 
af 23. april 2009 om øk onomisk 
forvaltning 
og 
kontrol 
med EU-agenturer
(1) Se side 206 i den ne EUT. (1).A D 0 6 1 / 5 5 2 L