I betragtning af de særlige omstændigheder og den politiske følsomhed, der er forbundet med samarbejdet på dette område, vil det være hensigtsmæssigt at fremsætte et forslag til en rådsafgørelse om fornyelse af retten. Et sådant forslag bør baseres på artikel 218, stk. 6, i TEUF, da det vedrører forlængelse af anvendelsen af en del af en international aftale. Det er traktaterne, som regulerer spørgsmålet om, hvorledes Unionens institutioner træffer afgørelse, og bestemmelserne kan hverken ændres af medlemsstaterne eller af institutionerne selv. Rådets afgørelser om indgåelse af internationale aftaler kan ikke afvige fra traktaterne for så vidt angår proceduren for forlængelse af forpligtelser i medfør af de således indgåede internationale aftaler.

•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)

Europa-Kommissionen har begrænsede beføjelser vedrørende produktion af film, idet det er nationale filmfondes rolle, herunder med hensyn til internationale samproduktioner. Der er derfor behov for mere inddragelse af de nationale filmfonde for at gennemføre protokollen i praksis.

Nogle medlemsstater har med held gennemført audiovisuelle samproduktioner på et bilateralt grundlag, mens mange andre stadig ikke har, og derfor kan retten på EU-plan stadig gøre det muligt for et større antal lande at deltage.

Fornyelse af retten for anden gang vil give den europæiske audiovisuelle industri mulighed for at bevare sin tilstedeværelse og opnå yderligere markedsandele, erfaring og viden på det koreanske marked, der vokser hurtigt.

•Proportionalitet

Succesen med bilaterale samproduktioner viser også, at der er kapacitet og potentiale til at gøre mere. Under indledende drøftelser i Gruppen vedrørende Audiovisuelle Spørgsmål har medlemsstaterne tilkendegivet, at de ville være villige til at samarbejde på europæisk plan med henblik på at fremme samproduktioner under den europæiske protokol med udnyttelse af bedste praksis på bilateralt plan.

Undersøgelser og data fra Det Europæiske Audiovisuelle Observatorium har vist, at samproduktioner giver større publikum. Siden 2009 har EU-film i Korea (i biografer) opnået en markedsandel på 5 % målt på publikum og 20 % målt på film. Koreanske film i EU har opnået 1 % målt på publikum og 2 % målt på film. Udnyttelse af retten til støtte til samproduktion vil derfor bidrage til at opbygge markedsandele på et tidspunkt, hvor markedet vokser (det samlede billetsalg i Korea er steget med 41 % siden 2011).

•Valg af retsakt

3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

•Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning

•Høringer af interesserede parter

I protokollen er det fastsat, at hver part skal nedsætte en national rådgivende gruppe bestående af repræsentanter for kultursektoren og den audiovisuelle sektor, der arbejder inden for de områder, som er omfattet af denne protokol. Den nationale rådgivende gruppe for EU mødtes den 5. september 2016 i Bruxelles for at vurdere resultaterne af anvendelsen af denne ret med hensyn til fremme af kulturel mangfoldighed og gensidigt fordelagtigt samarbejde om samproducerede værker.

Den nationale rådgivende gruppe bemærkede manglen på audiovisuelle samproduktioner mellem EU og Korea på de vilkår, der er anført i protokollen, men var enig om, at protokollen alligevel kan fungere som et nyttigt værktøj. Den var åben for fornyelse af retten til støtte til samproduktioner mellem EU og Korea, selv om der var visse forbehold over for støttens merværdi i praksis, som skal gøres tydeligere for aktørerne. Kommissionen har formidlet generelle oplysninger om protokollen, men der er behov for mere operationelle og detaljerede oplysninger til professionelle. Den nationale rådgivende gruppe konkluderede desuden, at der er behov for at fremme protokollen på sektorplan, nationalt plan og EU-plan med henblik på at fremhæve fordelene.

Retten til støtte til audiovisuelle samproduktioner blev drøftet af EU's medlemsstater på et møde i Kulturudvalget i Rådet for Den Europæiske Union den 3. oktober 2016. Medlemsstaterne gav udtryk for deres vilje til at samarbejde mere på europæisk plan for at fremme samproduktioner.