KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den 15.01.2003
KOM(2003) 3 endelig
Forslag til
RÅDETS BESLUTNING
af
om beskyttelsesforanstaltninger mod Newcastle disease i USA
(forelagt af Kommissionen)
2BEGRUNDELSE
Den 4. oktober 2002 underrettede veterinærmy ndighederne i USA Kommissionen om udbrud
af Newcastle disease på deres område i st aten Californien (Los Angeles' byområde).
Newcastle disease er en smitsom sygdom hos fj erkræ og er opført af OIE som en "liste A-
sygdom". Hvis den breder sig, kan det give fjerkræindustrien store tab. I Rådets direktiv
92/66/EØF er der fastsat strenge foranstaltn inger for bekæmpelse af sygdommen, herunder
restriktioner på flytning af le vende fjerkræ og fjerkræprodukter.
Certifikaterne for levende fjerkræ, fersk fjer krækød og andre fjerkræprodukter skal indeholde
en angivelse af, at oprindelseslandet er fri for Newcastle disease. Da der er forekommetudbrud på USA's område, kan eksport ikke læng ere finde sted fra hele USA's område. Den
vigtigste eksport fra USA, der er berørt af disse restriktioner, er handelen med rugeæg og
daggamle kyllinger fra avls- og formeringsflokke.
I tilfælde af et udbrud skal myndighederne i det berørte land træffe alle foranstaltninger til at
forhindre sygdommen i at brede sig, og hvis de  mener, at sygdommen kan holdes inden for en
del af deres område, kan de fremsætte fors lag om regionalisering over for Kommissionen og
give den de nødvendige oplysninger.
Efter at have evalueret disse oplysninger er det Kommissionens opfattelse, at de ansvarlige
myndigheder i USA nu har givet tilfredsstille nde garantier, således at de nuværende
eksportrestriktioner kan begrænses til staten Californien.
Den veterinæraftale, som EF og USA har undert egnet, foreskriver udtrykkelig regionalisering
ved bekæmpelsen af dyresygdomme for at re ducere den negative indvirkning på handelen
mest muligt samtidig med, at der sikres et højt beskyttelsesniveau, når det gælderdyresundheden.
De foreslåede foranstaltninger blev forelagt medlemsstaterne til udtalelse på mødet i Den
Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed den 14. januar 2003.
Resultaterne af afstemningen var som følger:For: Belgien, Danmark, Finland, Græk enland, Irland, Italien, Luxembourg,
Portugal, Sverige, Det Forenede Kongerige, Nederlandene.
Stemte ikke: Tyskland, fordi ma n ikke mente, at der fore lå gensidig anerkendelse af
regionalisering fra USA's side.
Spanien er bekymret over proceduren for Kommissionens forslag og ønsker
længere betænkningstid, så der kan genne mføres en grundigere evaluering af
den epidemiologiske situation, som er blevet forværret i den senere tid.
Frankrig mente, at der bør fremskaffes yderligere oplysninger på baggrund af
den seneste udvikling i sygdommen i USA.
Imod: Østrig mente, at de garantier, som de amerikanske myndigheder har givet, er
utilstrækkelige ud fra et teknisk synspunkt.
3Da der ikke blev opnået kvalificeret flertal,  skal Kommissionen forelægge Rådet et forslag
om, hvilke foranstaltninger der skal træffes. Rå det skal udtale sig senest 15 dage efter, at
dokumentet er blevet forelagt Rådet.
4Forslag til
RÅDETS BESLUTNING
af
om beskyttelsesforanstaltninger mod Newcastle disease i USA
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktate n om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets direktiv 97/78/EØ F af 18. december 1997 om fastsættelse af
principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tred jelandsprodukter, der føres ind
i Fællesskabet1, særlig artikel 22, stk. 1,
under henvisning til Rådets direktiv 91/ 496/EØF af 15. juli 1991 om fastsættelse af
principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for dyr, der føres ind i Fællesskabet
fra tredjelande, og om ændring af di rektiv 89/662/EØF, 90/425/EØF og 90/675/EØF2, senest
ændret ved direktiv 96/43/EF3, særlig artikel 18, stk. 1,
under henvisning til Rådets direktiv 91/494/ EØF af 26. juni 1991 om dyresundhedsmæssige
betingelser for handel inden for Fællesskabet me d fersk fjerkrækød og for indførsel heraf fra
tredjelande4, senest ændret ved direktiv 1999/89/EF5, særlig artikel 11, stk. 1, artikel 12,
stk. 2, artikel 14, stk. 1, og artikel 14a,
under henvisning til Rådets direktiv  92/118/EØF af 17. december 1992 om
dyresundhedsmæssige og sundhedsmæssige betin gelser for samhandel med og indførsel til
Fællesskabet af produkter, der for så vidt angår disse betingelser ikke er underlagt specifikke
fællesskabsbestemmelser, som omhandlet i bilag A,  kapitel I, i direktiv 89/662/EØF, og for så
vidt angår patogener, i direktiv 90/425/EØF6, senest ændret ved Kommissionens beslutning
2001/7/EF7, særlig artikel 10, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, ogud fra følgende betragtninger:(1) Veterinærmyndighederne i USA har be kræftet, at der den 1. oktober 2002 blev
konstateret to udbrud af Newcastle disease i fjerkræflokke i staten Californien.
                                                
1EFT L 24 af 30.1.1998, s. 9.
2EFT L 268 af 24.9.1991, s. 56.
3EFT L 162 af 1.7.1996, s. 1.
4EFT L 268 af 24.9.1991, s. 35.
5EFT L 300 af 23.11.1999, s. 17.
6EFT L 62 af 15.3.1993, s. 49.
7EFT L 2 af 5.1.2001, s. 27.
5(2) I Rådets direktiv 82/894/EØF af 21. de cember 1982 om anmeldelse af dyresygdomme
inden for Fællesskabet8, senest ændret ved Kommi ssionens beslutning 2002/788/EF9,
er der opført en række smitsomme dyre sygdomme, herunder Newcastle disease, som
udgør en risiko for EF's dyrebestand, bl .a. ved spredning efter handel og import.
(3) Ifølge bestemmelserne i direktiv 97/ 78/EF og 91/496/EØF skal der iværksættes
foranstaltninger, hvis en sygdom, som er om fattet af direktiv 82/894/EØF, eller andre
sygdomme, fænomener eller forhold, som kan fo rventes at udgøre en alvorlig trussel
mod dyre- eller folkesundheden, opstår eller sp redes inden for et tredjelands område.
(4) Ifølge henholdsvis Kommissi onens beslutning 94/984/EF10, senest ændret ved
beslutning 2002/477/EF11, Kommissionens beslutning 96/482/EF12, senest ændret ved
beslutning 2002/542/EF13, Kommissionens beslutning 2000/585/EF14, senest ændret
ved beslutning 2002/646/EF15, Kommissionens beslutning 2000/609/EF16, senest
ændret ved beslutning 2000/782/EF17, og Kommissionens beslutning 2001/751/EF18,
senest ændret ved beslutning 2002/789/EF19, skal veterinærmyndighederne i USA,
inden der afsendes levende fjerkræ og ruge æg, levende strudsefugle og rugeæg og
fersk kød af fjerkræ, strudsefugle og opdrætte t og vildtlevende fjervildt, attestere, at
USA er fri for Newcastle disease. Veteri nærmyndighederne i USA har derfor måttet
suspendere al attest ation efter nævnte udbrud.
(5) Certifikaterne for kødprodukter og kødtilbere dninger, der består af eller indeholder
fjerkrækød, er fastsat i Kommi ssionens beslutning 97/221/EF20 og 2000/572/EF21 og
henviser til de dyresundhedsmæssige betingelser , der i beslutning 94/984/EF er fastsat
for fersk fjerkrækød.
(6) Veterinærmyndighederne i USA ha r givet Kommissionen meddelelse om de
iværksatte regionaliseringsforanstaltn inger i henhold til af talen mellem Det
Europæiske Fællesskab og Amerikas Forene de Stater om sundhedsforanstaltninger til
beskyttelse af folke- og dyresundheden i samhandelen med levende dyr og animalske
produkter22.
(7) I kraft af de stillede gara ntier kan det sikres, at sygdommen ikke breder sig fra det
inficerede område til andre områder, og det er derfor muligt at regionalisere USA'sområde med henblik på eksport af levende fjerkræ og fjerkrækød til EF.
                                                
8EFT L 378 af 31.12.1998, s. 58.
9EFT L 274 af 11.10.2002, s. 33.
10EFT L 378 af 31.12.1994, s. 11.
11EFT L 164 af 22.6.2002, s. 39.
12EFT L 196 af 7.8.1996, s. 13.
13EFT L 176 af 5.7.2002, s. 43.
14EFT L 251 af 6.10.2000, s. 1.
15EFT L 211 af 7.8.2002, s. 23.
16EFT L 258 af 12.10.2000, s. 49.
17EFT L 309 af 9.12.2000, s. 37.
18EFT L 281 af 25.10.2001, s. 24.
19EFT L 274 af 11.10.2002, s. 36.
20EFT L 89 af 4.4.1997, s. 32.
21EFT L 240 af 23.9.2000, s. 19.
22Rådets afgørelse 98/258/EF af 16. marts 1998 offentliggjort i EFT L 118 af 21.4.1998, s. 1.
6(8) Kommissionens beslutning 97/222/EF23, senest ændret ved beslutning 2002/464/EF24,
indeholder en liste over tredjelande, hvor fra medlemsstaterne kan tillade import af
kødprodukter, og i beslutningen fastsættes behandlinger, so m skal mindske risikoen
for overførsel af sygdomme via disse  produkter. Det er sundhedstilstanden i
oprindelseslandet for de dyrearter, hvorfr a kødet stammer, der er afgørende for,
hvilken behandling disse produkter skal  gennemgå. Det er derfor nødvendigt at
indskrænke import af fjerkr ækødprodukter med oprindelse i de  dele af USA, som der
er fastsat restriktioner for, til dem, der er blevet behandlet ved en temperatur på mindst70
o C i hele produktet.
(9) På grundlag af den hygiejnekontrol, som disse produkter underka stes, kan kanaliseret
import af råmateriale til fremstilling af fode r og farmaceutiske eller tekniske produkter
udelukkes fra denne beslut nings anvendelsesområde.
(10) Bestemmelserne i denne beslutning tages op til revisi on på baggrund af sygdommens
udvikling og de yderligere oplysninger, der modtages fra USA's myndigheder.
(11) Den Stående Komité for Fødevarekæde n og Dyresundhed har ikke afgivet positiv
udtalelse -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
1. Medlemsstaterne tillader kun import fra USA af levende fjerkræ og rugeæg heraf,
levende strudsefugle og rugeæg heraf, fers k kød af fjerkræ, strudsefugle og opdrættet
og vildtlevende fjervildt samt kødprodukter og kødtilberedni nger bestående af eller
indeholdende kød af en af disse arter, hvi s de har oprindelse i eller kommer fra den
region i USA, der er beskrevet i bilaget til denne beslutning.
2. Import af de i stk. 1 nævnte produkter, de r har oprindelse i eller kommer fra andre
dele af USA, er forbudt.
Artikel 2
Som undtagelse fra artikel 1, stk. 2, tillade r medlemsstaterne import af følgende:
(a) kødprodukter, når det i kødprodukterne anve ndte kød af fjerkræ, strudsefugle, og
opdrættet og vildtlevende fjerv ildt har gennemgået en af de særlige behandlinger, der
er fastsat i B, C eller D i del IV i bilaget til Kommissionens beslutning 97/222/EF
                                                
23EFT L 89 af 4.4.1997, s. 39.
24EFT L 161 af 19.6.2002, s. 16.
7(b) fersk kød af fjerkræ, strudsefugle og opdrættet og vildtlevende  fjervildt, der skal
anvendes som råmateriale til fremstilling af foder og farmaceutiske eller tekniskeprodukter, når dette råmateriale opfylder kr avene i kapitel 10 i bilag I til direktiv
92/118/EØF
(c) fersk kød af fjerkræ, strudsefugle og  opdrættet og vildtle vende fjervildt samt
kødprodukter og kødtilberedninger, som består af eller indeholder kød af disse arter,
hvis kødet stammer fra dyr, der er  slagtet inden den 1. oktober 2002.
Artikel 3
1. Følgende indsættes i det dyres undhedscertifikat, der er fastsat i
(a) beslutning 96/482/EF, og som anvendes til levende fjerkræ e ller rugeæg heraf
med oprindelse i USA:
"Levende fjerkræ eller rugeæg
 i overensstemmelse med Kommissionens
beslutning 2002/.../EFA"
(b) beslutning 2001/751/EF, og som anvendes til levende strudsefugle eller rugeæg
heraf med oprindelse i USA:
"Levende strudsefugle eller rugeæg i overensstemmelse med Kommissionens
beslutning 2002/.../EFA"
(c) beslutning 94/984/EF, og som anvendes  til fersk fjerkrækød med oprindelse i
USA:
"Fersk fjerkrækød i overensstemmelse med Kommissionens beslutning
2002/.../EFA"
(d) beslutning 2000/585/EF, og som anvendes til fersk kød af opdrættet og
vildtlevende fjervildt med oprindelse i USA:
"Fersk kød af opdrættet/vildtlevende (det ikke gældende overstreges) fjervildt i
overensstemmelse med Kommissi onens beslutning 2002/.../EFA"
(e) beslutning 2000/609/EF, og som an vendes til fersk st rudsefuglekød med
oprindelse i USA:
"Fersk strudsefuglekød i overensstemmelse med Kommissionens beslutning
2002/.../EFA"
(f) beslutning 97/221/EF, og som anvend es til kødprodukter, som består af eller
indeholder kød af fjerkræ, strudsefugle og opdrættet eller v ildtlevende fjervildt,
med oprindelse i USA:
"Kødprodukt i overensstemmelse med Kommissionens beslutning
2002/.../EFA"
                                                
AHenvisning til nærværende beslutning.
8(g) beslutning 2000/572/EF, og som anvendes til kødtilberedninger, som består af
eller indeholder kød af fjerkræ, struds efugle og opdrætte t eller vildtlevende
fjervildt, med oprindelse i USA:
"Kødtilberedning i overensstemmelse med Kommissionens beslutning
2002/.../EFA".
2. Medlemsstaterne kontrollerer, at der i de certifikater, hvor der skal attesteres frihed
for Newcastle disease, er inds at den regionale kode "US-1".
Artikel 4
Medlemsstaterne ændrer deres importforanstaltninger for at bringe dem i overensstemmelse
med denne beslutning, og de sørger for øj eblikkelig passende omta le af de vedtagne
foranstaltninger. De underre tter straks Kommissionen herom.
Artikel 5
Denne beslutning tages op til revision på baggr und af udviklingen i situationen med hensyn til
Newcastle disease i USA.
Artikel 6
Denne beslutning anvendes fra dag/måned/år [3 dage efter offentliggør elsen i De Europæiske
Fællesskabers Tidende indsættes] indtil den 1. juni 2003.
Artikel 7
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.Udfærdiget i Bruxelles, den
På Rådets vegne
Formand
9BILAG
US-1:
USA's område med undtagelse  af staten Californien.