ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)1960
Vol.1974/0316

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
COM(74)1960 endeligt
Bruxelles,den27«november1974
FÆLLESENERGIPOLITIK
MÅLFOR1985
(MeddelelsefraKommissionentilRådet)
'
t
COM(7^)1960«ndeligt

C0M(74)i960DK
KOMMISSIONM
FOR
DEEUROPiBESKE FJELLESSKABER
FÆLLESENERGIPOLITIK :MALFOR1985
Indhold
Side
Indledning 1
I*Målenesartogrækkevidde 1
II.Målene 4
III.Politikforenkeltesektorer 7
l)Energibehov 8
a)Rationelogøkonomiskudnyttelse
afenergi 8
b)El-forbrug 8
2)Energiudbud 9
a)Fastbrændsel ' 10
b)Atomkraft 12
c)Kulbrinter 13
BilagtUdkasttilRådetsresolution ommålene
forenfællesakabsenergipolitik .

C0M(74)i960DK
ENERGIPOLITIK FORFÆLLESSKABET
KÅLFOR1985
Indledning
EfterathavestuderetKommissionens meddelelseafden5«juni1974"benævnt
"ModennystrategiforFællesskabetsenergipolitik"^,harRådet"besluttet
indenudgangenaf1974atudtalesigomFællesskabets kvantitative målfor
energiproduktion og–forbrugitidenfranuogtil1985°Somretnings-
linierogforanstaltninger ,derernødvendigeforudviklingenafhverener­
gikilde,samtomdevilkår,derernødvendigeforatenergimarkedet kanfun­
gerepåhensigtsmæssigt måde^.
IdennenyemeddelelsefremkommerKommissionen medmålene,såledessomden
harrevideretdempåbaggrundafmedlemsstaternes synspunkter ,samtdevig­
tigsteforanstaltninger ,derbørtræffesmedhenblikpåderesgennemførelse .
Bilagetindeholderetudkasttilresolution,somKommissionenindstillertil
Rådetsgodkendelse *
9E
s SE
I.MALENESARTOGRÆKKEVIDDE
1.Hensigtenmedmåleneforenfællesenergipolitik ernøjereatfastlægge
artogudstrækningafenpolitiskforpligtelse ,somFællesskabet måttepå­
tagesigmedhenblikpåatudgivefasteretningslinier fordetsforsynings-
struktur!debestårafretningslinier fordennationalepolitikogsamti­
dighovedretningslinier forFællesskabets producenter ogforbrugereaf
energi^^.
Denneforpligtelsevilførstogfremmestgøresiggældendepåfællesskabs-
niveausetstortudvalgaffremgangsmåder vilkunnebenyttesioverens­
stemmelsemedFællesskabets fremgangsmåder afhængigafbehovogartenaf
hvertenkeltmål.Forudensinedirektevirkningervilforholdsregler fra
Fællesskabets sideogsåkunnedanneenramme,indenforhvilkemedlemssta­
terne,produoenter ogforbrugerevilkunnegennemføreogudbyggedissefor­
holdsregler .
1)Dok.COM(74)550endeligt.
2)Dok.R/2391/74(ENER45),§7.
3)Jf.Rådetsresolutionaf17.9.1974,dok.R/2390/ft(ENER45),§3.

-2-COM(74 )i960 DK
Videre "børFællesskabets forpligtelse give sigudslag imedlemsstaternes poli­
tik ,derbørfølge deafFællesskabet fastsatte retningslinier .Detvilialt
væsentligt være pådette niveau ,atdefælles målvilkunne virkeliggøres .I
vidudstrækning falder Fællesskabets interesser sammen mednationale behov ,
fordi enstørre grad afselvforsyning ogforbrugsøkonomi ervigtig ihvert af
medlemslandene .Ved fastsættelse afFællesskabets målmåmedlemsstaterne imid­
lertid tage hensyn tilFællesskabets interesser ,dergårvidere enddenatio­
nale krav ,foratfinde enfornuftig ligevægt .
Betydningen afdenne stræben efter atnåenafbalanceret energiforsyning be­
lyses afdeøkonomiske følgevirkninger afstigningen ioliepriserne ,somal­
vorligt truer levestandarden ogdenøkonomiske ogsociale fremgang ihele Fæl­
lesskabet .Detforhold ,atmedlemsstaterne erramt isærdeles ulige grad ,for­
værrer farerne iensådan grad ,atdetrisikerer atødelægge Fællesskabets
indre sammenhæng ogdets evne tilatarbejde sigfrem modfastsættelse af
fælles politik .
2.Tilpasningen tildenyeforsynings vilkår ansporer Fællesskabet til ivi­
dest mulig udstrækning atformindske omfanget afsinafhængighed påenergi -
området ogtilatsprede denne .
Målet måvære atskabe enforsyningsstruktur ,ihvilken intet beslutningscen -
tervilkunne fåsåstor indflydelse påforsyningssituationen ,atdenvilkun­
netrue stabiliteten somhelhed ,hvad mængde eller pris angår .Sålænge en
sådan ligevægt ikke ernået ,måFællesskabet opretholde foranstaltninger med
henblik påatimødegå eventuelle afbrydelser afforsyninger .Tilsvarende må
medlemsstaterne påtage sigattræffe forholdsregler ,derkan sikre enret­
færdig fordeling afbyrder ogressourcer inden forFællesskabet .

-3~ C0M(74)i960DK
Bestræbelsen påatopnÅenlangfrietetsikkerhedberikkeforveksles medet
illusoriskønskeomselvforsyning .Ikkeblotliggerselvforsyning udenfor
rækkevidde,mendenvilfremforaltværeimodstridmedFællesskabets inter­
nationalekarakterogmeddeprinoipper,derudgørgrundlagetfordet.
Vedatsættesigdetmålatnedskæresinafhængighedafomverdenenfra6yjo
til40$franuogtil1935harFællenskabetdogikketilhensigtatsvække
deforbindelser ,somdetopretholder meddeenergi-eksporterende lande.Dets
anstrengelser foratnåenmereafbalanceret forsyningsstruktur hængersammen
medoprettelsenafennytypeforbindelser ,dertagerdensamledeøkonomiske
udviklingfordisselandeibetragtning «
Dennebestræbelse påatmindskeFællesskabets afhængighedafforsyninger ude­
fraliggerpåliniemeddeanstrengelser ,derudfoldesfraandrestorefor­
brugeressidepåatnedskæreefterspørgselspresset ,atsparepåverdensener–,
giressourcerogpådennemådeatretableremarkedsstabiliteten .
Vedatfastlæggeenegenenergipolitik ,vilFællesskabet kunnedeltageiden
dialog,somudfoldersigmellemhovedaktørerne påverdensmarkedet .
3.Energipolitikken beskæftiger sighovedsageligt medproblemerne omenergi­
forsyning,mendenhørersammenmedFællesskabets politikpåenrækkefelter,
somogsåberørerdennesektorsmiljø,videnskabelig ogtekniskforskning,
transport,industripolitik ,socialpolitik ,samarbejde medudviklingslandene
osv.Deproblemer,somrejsersigpådisseområder,bliverikkeatterbehand­
lether,menKommissionen henvisertilsinnyligemeddelelsetilRådetom
detteemne.Vedtagelseafenergipolitiske målforFællesskabetviltilføre
deovennævnteenergipolitiske aspekternyeimpulser.
Særligtfordenvidenskabelige ogtekniskeforskningspolitik gælderdet,aten
meddelelse omdenrolle,somdetpåtænkesattildeleforskningogudviklingin–
1)denforenergiområdet ,erblevetfremsendttilRådet.Deidennemeddelelse
omtaltehovedområdor ,derbørbehandles,svarertildeforFællesskabets ener­
gipolitikfastsattemål.
l)"EnergitilEuropalForskningogUdvikling"
(Dok.SEC(74)2592endeligt).

COM(74)i960DK
4*Rådetharalleredebesluttet,atmålenebørgørestilgenstandforstadig
revision,ogatderjævnligtbørforhandles omdefremskridt,derblivergjortiforbindelsemedderesgennemførelse^.Pådennemådekanmanopnådennød­
vendigesmidighed,dergørdetmuligtattilpassemåleneeftersituationens
udvikling.
Detteførertilspørgsmålet omentidsfrist.Ettidsrumpåtiårerdetmini­
mum,derernødvendigt ,foratkunneændreøkonomiskestrukturerogforat
kunneforetagenyeinvesteringer bådeienergiproduktion ogienergiforbrug .
Visseændringergørsiggældendehurtigere,hvilketertilfældetmedforbruger­
nesreaktionpåprisstigning .Hvadændringeriøvrigtangår,såvil1985blot
markeredettidspunkt,hvorudviklingenharfåetdennødvendigefartogderi­
gennemkrafttilatbevirkeetvendepunkt 1f.eks.fremstillingen afatomkraft­
værker.Målenevilkunkunnefåderesfuldebetydningiendynamisksammen­
hæng,hvormindretidsmæssigeforskydningerideresgennemførelse måskekan
ansesformindrevigtigeenddengrundlæggende udvikling,sombørværeresul­
tatetafderesvedtagelseogafdenbeslutsomhed ,hvormeddeudenafbrydelse
søgeBgennemført.
II.MÅLENE
Nedenstående tabelerenoversigtoverdekvantitative mål,somKommissionen
foreslårfastsatfortiden1975-1985,hvoridesammenlignes meddennuværen­
deforsyningsstruktur tomfangetafdenindsats,derernødvendigforatnå
målene,kansesvedatsammenligne demmeddei1972udarbejdedeforudsigel­
serførprisstigningerne påolie.Dissemålblevfastsatunderhensyntil
deressammenhængoggennemførlighed ,såvelsomtilmedlemsstaternes synspunk­
terpådettefelt.Deanviserdenforsyningsstruktur ,dervilkunnegennem­
føres,såfremtdefornødnebeslutningerblivertruffetudenyderligereaf–(
ventenogstraksbliverførtudilivet.
l)Jf.Dok.R/2391/74(ENER45),§10.
2)Jf."""♦§7.

-5- COM(74)1960end.el.-DK
Samlet "behovforprimærenergi(*)i1985–Fællesskabet
1973 .1985 1985
OverslagOprindelig
vurdering(**)Mål
Htme Mtme %Mtme£
Fastbrsndsel
Olie
Naturgas
Vandkraftog
jordvarme
Atomkraft227
617
117
30
1422,6
61,4
11,6
3,0
1,4175
1160
265
40
16010
64
15
2
9250
600-650
340-290
43
24217
41-44
23-20
3
16
Iait 1005 160I
1800 1001475 100
(*)Interntforbrug+udførsel+lagre
(**)Kilde1"VurderingafefterspørgslenefterprimærenergiiFællesskabet
(1975-1980-1985)"(dok.SEC(72)3283endel,),udvidetmedetoverslagi
januar1973ford.enyemedlemsstater (dok.SEC(73)128).
Denreellebetydningafdefastsattemålmåværefølgendefordelsefter­
spørgselefterenergiogdelsudbudafenergi1

C0M(74)1960-endel.-DK
1.Enersibehov
A.Begrænsningpålangsigtafdetindreforbrugsstigningstakttil3,5%pr.åri
stedetfordenoprindeligtfastsattepå5%,ogfastsættelsealtefteromstændig­
hederneafsærligeenergibespare1sesmålpåkorteresigt«
B.Paralleltmedudviklingenafkerneenergien ,gradvisatopmuntre "brugenafelek­tricitet,såledesatdenneenergiformi1985udgør35%afenergiforbruget (25%i1973).
2.Energiudbud
Mindskelseafafhængighedenafindførtenergitilca.40%(63%i1973).
A.Fastbrœnsel
-FastholdelseiabsolutværdiafstørrelsenafFællesskabets kulproduktion
(175"til180Mtmei1985)
–Øgemulighederneforindførselafkulprodukterfratredjelande (35"til40Mtmei1985)
-Øgeproduktionen afbrunkulogtørvtil30Mtme«
B.Naturgas
-UdvikleFællesskabets produktion(pålandjordogundersøisk)formindstatnåen
produktionpå195Mtmeogommuligt225Mtmei1985
-Sikringafenindførselpå95"til115M"tinefratredjelande.
C«Atomenergi
-I1985athaverådighedoveretantalkraftværker medensamletinstalleret
kapacitetpå20GWe,derleverertætvedhalvdelenafFællesskabets elektrici­
tetsproduktion.
D,Vandkraftog.jordvarme
-Indretteellerudviklevandkraft-ogjordvarmeanlæg medhenblikpåatøgederes
andelienergiudbudettil45Mtme.
E.Olie
–Begrænseolieforbruget pådeområder,hvordetøkonomiskkanerstattesafandre
energikilder .
–Udviklemedlemsstaternes olieproduktion iNordsøenforatnåetniveaupå180
Mtmesenesti1985« '
–Formindskeindførslenfratredjelandetilmellem420og470Mtme,dvs.til
omkring30%afdettotaleenergibehov (61%i1973),eller70til72%afolie­
forbruget(98%i1973).
F.Andreenergikilder
–Gennementeknologiskforsknings-ogudviklingspolitik atsikreatdekonven­
tionelleenergiformer udnyttesbedreogpålangsigtatafløsedemmednye
energiformer .

-7- C0M(74)1960endel.-DK
Deterikkemuligtatopstilleetnøjagtigtregnskaboverudgifterneogind­
tægterneiforbindelse medrealiseringen afdissemål.Menselvomdertyde­
ligtnokermangevanskeligheder atovervindeforatnådem,hvilketide
enkeltemedlemsstater kanføretilstørreellermindrevanskeligheder ,såer
detdogstadigvæketfaktum,atfordeneuropæiskeøkonomisomhelhederden
foreslåedeplanikkeblotmuligmenogsånødvendig «
Detdrejersigirealiteten omatvælgemellemeninvesteringsoentreret politik
ogenhverandenpolitik,somihøjeregradlæggervægtenpåimporten.Doger
denneimportsådyr,atderkanfremføresdetargument,atselvidetforholds­
viskortetidsrum,derherertaleom,vilenhverinvestering,derforetages
foratopnåenmindreenergimæssig afhængighed,muliggøreenfortjeneste,som
påbetalingsbalancen udgøretfleregangestørrebeløb.
III.POLITIKKENIDEENKELTESEKTORER
ForatnådissemålkrævesderfraFællesskabets ogmedlemsstaternes sidebe­
stemteaktionerforhverenergikildeellerenergiform.Deernærmerebeskrevet
1)ideforskelligemeddelelsertilRådetfraKommissionen'jendelafdemfore­
liggersomforslagtilresolutioner ,direktiverellerforordningerfraRådet,'
somdetteanmodesomattagestillingtil. c
Udenatgåindpådenærmereenkelthedervedrørendedeforanstaltninger ,derer
fremlagtidissedokumenter,viserdeindrykkedeafsnitidettekapitel,hvilke
valgoghvilkegrundlæggende forpligtelser ,Fællesskabet ogmedlemsstaterne må
påtagesigforatnådissemål.
1)-Fællesskabets handlingsprogram forrationelenergiudnyttelse (dok.COM(74)
1950endel.)
-Enfællesskabspolitik forkulbrintesektoren(Dok.C0M(74)1961endel.)-Retningslinier på&dtlængere :sigtforkulproduktionen 1975–1985(dok.
C0M(74)1860endel.)
-Retningslinier forelektricitetssektoren indenforFællesskabet (dok.
C0M(74)1970endel.)
-PolitikforFællesskabets forsyningmednukleartbrændsel(dok,C0M(74)
1963endel.)-Fremmeafkerneenergien (dok,C0M(74)10endel.).

-8- COI»i(74)19ôOendel.-DK
1,Efterspørgslen
A.Rationelenergiudnyttelse ogenergibesparelse
Denpludseligefordyrelseafenergienharalleredeførttilennedsatvæksti
efterspørgslen ,ogopretholdelsen afenhøjprisvillefortsatkunneøveet
vistprespåforbruget.
Isigselvvildenneprisvirkning-somforøvrigtvillesvækkesmedtiden-
ikkeværetilstrækkeligtilathæmmevæksteniefterspørgslen efterolieog
tilatdrejeforbrugetoverpåandreenergiformer .Envelovervejet aktion
børendvidereføretilenmererationelenergiudnyttelse .
Udoverdenindsats,dergøresafmedlemsstaterne ,børdenneaktionforegåpå
fællesskabsplan hvergangdenrisikereratbringedenfrievarebevægelighed
ellerdenfriekonkurrence indenfordetfællesmarkedifare.Dennefælles­
skabsfremgangsmåde erligeledespåkrævetafeffektivitetsmæssige grundefor
atundgå,atdetheldigeresultatafindsatsenietlandsættesoverstyrved
etandetlandspassivitets Deterirealiteteniallesinteresseatnedsætte
olieimportens belastningafhelebetalingsbalancen ogdensindflydelse på
Fællesskabets økonomiskeligevægt.Denerligeledesberettiget,fordiresul­
taterneafstaternesindividuelle aktioner,hvorbetydningsfulde deendmåtte
værepånationaltplan,kunharenbegrænsetbetydningforverdensmarkedet
forenergiogikkeeristandtilatøveindflydelse herpå.
Dervedtagesetprogramforenrationelenergiudnyttelse ,somiløbet
aftiårforFællesskabet somhelhedvilresultereiennedsættelse af
forbrugetmed15%iforholdtildetidligereoverslag,udenatdetgår
udovermålsætningerne fordenøkonomiskeogsocialeudvikling.Dette
programgennemføresdelsvedetsamarbejdemedlemsstaterne imellemfor
såvidtangårudvekslingen afoplysninger ogerfaringersåvelsomved
endybtgåendeanalyseafproblemerne ogdelsvedenkoordination-og
forsåvidtsomdererbrugherfor,enharmonisering-afdenationale
foranstaltninger idenudstrækning deternødvendigtforfunktionenaf
detfællesmarked.Desudenvillederkunneopnåsbetydningsfulde resul­
taterpåenergibesparelsesområdet vedfællesskabsaktioner indenfor
forskningogudviklingog/ellerteknologiskenyskabelser,
B.Elektricitetsforbrug
Elektricitetens økonomiskefordeleogdenforsyningssikkerhed ,dengiver,burde
fremskyndedensudviklingisærforsåvidtangårboligopvarmning ,elektrotermiske
anvendelseriindustrien ogtiltransport.
Dennevækstiefterspørgslen børdogikkefindestedpåbekostningafdenglobale
energiligevægt vedenforøgelseafafhængigheden afolieprodukter :denbørsammen­

-9- COM(74)1960endel.-DK
kædesmedudviklingsrytmen forfast"brændselognukleart "brændselielektrici–
tetsproduktionenpåensådanmåde,atderiløbetafdeførsteårinæsteårti
gradvisopnåsenvækstrate,somliggeroverdenhidtidige.
Indtildavildesærligeegenskaberhosdenelektriskeenergiogdensandsyn­
ligeudviklingidensreelleomkostninger-uanseteventuelleændringerafde
faktorer,derinfluererpåefterspørgslen -sikredenneenvækst,somligger
overvækstenienergiforbruget somhelhed.
Desudenbørdeforanstaltninger ,dereventueltskaltræffesforatfremme
væksteniforbruget,ikkeforhindreproduoenteme iatfinansieredenødven­
digestoreinvesteringer ,isærikernekraftværker .Dettegørdetnødvendigt
idennærmestefremtidatafpasseindtægtsniveauet tiludgifternepålangtsigt.
Udviklingenielektricitetsforbruget vilikkeblivefremskyndet,så
længedettevillekunnemedføreenvoksendeanvendelseafkulbrinter
ivarmekraftværker ,menvilbliveopmuntret'efterhånden sombidraget
frafastbrændselognukleartbrændselvilkunnenedsætteafhængig­
hedenafkulbrinter.Dennetilskyndelseviltagehensyntilnødvendig­
hedenafatsikrefinansieringen afinvesteringerne ielektricitets-
sektoren.
2.Udbudafenergi
Medlemsstaterne råderiforskelliggradoverenergiressourcer ,somtagersig
vidtforskellige udihenseendetiludviklingsstadium ogøkonomiskkarakte'r.
Udfraetrentkvantitativt synspunkterdetafstørsteinteresseforFælles­
skabetatbenyttesigafdisseressourcerividestmuligomfangforatned­
sætteafhængigheden afimporteretenergi.Deteridetvæsentligeomfanget
afdenindsats,dervilblivegjortvedrørendeproduktionenafkul,kulbrinter
ogfremforaltkerneenergi indenforFællesskabet somvilværebestemmendefor
størrelsenafdebehov,derskaldækkesvedimportafolie.
Ivissetilfældevildetblivenødvendigtmedstøttepåfællesskabsplan dels
foratfremmeudviklingenafdisseressourcerdelsforatbeskyttedemmod
vissekonjunkturbet onederisiciogendeligpågrundafderesbidragtilden
forsyningsmæssige sikkerhed.Devilleikkedestomindreføretilenudbuds-
struktur,somikkevilleværeøkonomiskforsvarligpålangtsigt.

-10- COM(74 )196Oendel.-DK
Foratskabe enreferenceramme ,Bomkangive virksomhederne mulighed forat
retningsbestemme deres initiativer oginvesteringer børFællesskabet medmellem­
rumopstille målforudviklingen afdisse ressourcer .
Energiressourcerne ihver afmedlemsstaterne vilblive udviklet hurtigst
muligt under økonomisk tilfredsstillende betingelser vinder hensyntagen
tilFællesskabets behov ogmål omenformindskelse afdenenergi -
mæssige afhængighed .Dette kan ivisse tilfælde medføre støtteforanstalt -
ninger påfællesskabsplan .
Uafhængigt afdeforanstaltninger der skal træffes forhver enkelt energi­
kilde ,opstilles dermedmellemrum afKommissionen etindikativt energi -
program,for Fællesskabet ,somfastsætter retningslinierne pålangt sigt
forproduktionen ogudforskningen ogsomvedrører alle investeringer ,
som disse aktiviteter medfører .
1)A.Fast brændsel '
Olieprisernes stigning siden oktober 1973 betyder ,atstore dele afFællesskabets
kulproduktion erblevet konkurrencedygtig medandre fossile energikilder .
Denne situation kanimidlertid kunopretholdes ,hvis betydelige hindringer over­
vindes :vanskeligheden vedatforøge produktiviteten ,dettidsium somkræves til
atudvikle ennyproduktionskapacitet ,nødvendigheden afatgarantere rentabi­
liteten afdebetydelige investeringer ,sommåkræves ,ogendelig dentidsom
vilgåmedtilatrekruttere oguddanne dennødvendige arbejdskraft .
Stålindustrien erogvil ilang tidfremover forblive etspecifikt afsætnings­
marked forkul.Detområde ,inden forhvilket kulkanerstatte betydelige
mængder kulbrinter under aoceptable omkostningsbetingelser ,ervarmeværker ;
brugen hertil børopmuntres .Udbygningen afkapaciteten vedkonventionelle
varmeværker børreserveres tilkulpådenbetingelse ,atdervedpassende for­
anstaltninger garanteres konkurrencedygtige forsyningsforhold forbrugerne af
kul fra Fællesskabet .
1)Brunkul ogtørv udvindes kun itomedlemsstater ogerikke genstand fornogen
betydelig handel mellem medlemsstaterne .Forholdene vedekstraktionen og
brugen gør,atdeerafstørst vigtighed vedelektricitetsfremstilling .Hvis
denævnte medlemsstaters handlinger erioverensstemmelse med detoven for
nævnte formål ,seside 6,2A.,vilderikke være behov forforanstaltninger
påfællesskabsplan angående disse energikilder «

-■11- C0M(74)1960 end.elc.-DK
Fællesskabets nuværerde kulproduktion vilisær 'blive opretholdt gennem ,
foranstaltninger ,somsikrer ,atdentilflyder devæsentligste "brugere
dvs.jern-ogstålindustrien ogkraftværkerne «Dette "betyder igen ,at
dermåvedtages foranstaltninger tilatlette finansieringen afinvest­
eringer imineinråustrien ,sa/nmenmedenprispolitik ,dermuliggør iså
højgrad sommuligt atmindske eller eventuelt helt afskaffe denoffent­
lige støttes vedhøjere indtægter vilvirksomhederne kunne dække disse
omkostninger ogihvertfald delvis fornye ogudvide deres anlæg .En
passende arbejdskraftpolitik idekulproducerende medlemsstater vil
gøre detmuligt atrekruttere oguddanne faglærte arbejdere .
Dele afdetpotentielle kulmarked iFællesskabet vilvære åbent forindførsel
fratredjelande idenudstrækning ,hvor Fællesskabets kulindustri ikke eri
stand tilhelt attilfredsstille efterspørgslen påtilsvarende vilkår .Denne
indførsel ,somudmærket kanblive afstørre omfang enddennuværende ,skal
kunne opfylde kriterierne omdenlangfristede sikkerhed .Selv omdeikke vil
være disponible påkort sigt ,giver størrelsen af .kulre server uden forFælles­
skabet (særlig ilande somkanmedføre enspredning afforsyningernes oprindelse )
ogdensandynslige udvikling afomkostningerne ,grund tilatforvente atverdens­
markedet medtiden vilvære istand til attilfredsstille stigningen iefter­
spørgslen frabrugere imedlemsstaterne .
Ifølge EKSFH;ralctate:as bestemmelser erhandelspolitik påkulområdet deenkelte
medlemsstaters domæne .Visse afdemerhelt åbne forindførsel fratredjelande ,
andre kontrollerer indførslen istørre eller mindre grad .Målet ,atanvende
kul isåhøjgrad sommuligt ,gørdetnødvendigt atkoordinere denne handels -
politik under hensyn tildeforskellige forhold iFællesskabet ,
Alle Fællesskabets forbrugere afkulvilgradvis ogafhængigt af
gennemførelsen afdenindre kulprodukbions målfåfriadgang til
verdensmarkedet tilacceptable priser ogmed sikkerhed forfor­
syning .

-12- COM(74)l960-endel.-DK
B.Kerneenergi
Kerneenergierafafgørendevigtighedforenhverforbedringafenergiforsynings -
strukturen,ogdeterindenfordennesektor,atdenstørsteindsatsvil"behøves
foratgennemføre defællesmål.
Kerneenergiernuafgjortkonkurrencedygtig overforfossilebrændstoffertil
elektricitetsfremstilling .Enhurtigereudviklingherafvil"beropåvedtagelse
afprogrammer,somerrealistiske,omhyggeligtplanlagteogfastlagte,ogsom
dækkerentilstrækkelig langperiodejsådanneprogrammervilfjernedevanske­
ligheder,somendnumåtteforekomme,hvadangårkapacitetenideindustrier,som
fremstillernuklearekomponenter,oghvadangårtilstedeværelsen afkvalificeret
personale *Gennemførelsen afdisseprogrammer "børfølgesopmærksomt,foratundgå
atforsinkelser ,derpåkortsigtvirkerBmåmedførermegetmerebetydeligetids-
forskydninger pålangtsigt.
Kommissionenvilisamarbejdemeddeinteresserede kredseårligtopstille
etoversigtsprogramoverudviklingenafnukleartudstyr,hvilketvilgive
regeringerneretningslinier fordefineringen afderesnationalepolitik,
oggiveFællesskabets industridennødvendigereferenceramme .
Deproblemer,somkerneenergien rejseriforbindelse medbefolkningens sikkerhed
ogrespektenformiljøet,antagermedgodretenvoksendebetydningidenoffent­
ligemening.Disseproblemergårpågrundafderesnaturpåtværsafalle
nationalegrænser.Derformådissebekymringer hosoffentligheden besvaresbåde
påfællesskabsniveau ogpådenationalemyndigheders niveau.
Medlemsstaternes prograjnmerforudbygningafkraftværkskapaciteten vil
herefterforudendemedfastbrændseldrevnekraftværkerbaseresigpå
kerneenergi,hvadangårkraftværker medstorkapacitet.Disseprograjn-
merbøriheleFællesskabets interesseudarbejdespåensådanmåde,at
denbedsteplaceringafkernekraftværker sikres–somvedandreenergi­
kilder-underhensyntagentilbefolkningens sikkerhedogmiljøetsbe­
skyttelse.
Udviklingenafkernekraftværksudstyr ,hvorsåendkernekraftværkerne placeres,
medvirkertilvirkeliggørelsen afFællesskabets målogbørværegenstandforen
fællesindsats,somkankræveFællesskabets medvirkenveddeudgifter,somvisse
medlemsstater måbære.

-13- C0M(74)1960 endel.-DK
Etprogram forudstyr tilkernekraftværker angar ikke alene tygningen afkraft­
værker ,det "børogså tilgodese ,atdisse regelmæssigt forsynes med "brændsel fra
sikre kilder ogtiløkonomisk rimelige priser .Dette omfatter såvel naturligt
uran somberiget uran ,ogi"begge tilfælde skal dertages "beslutninger hurtigst
muligt foratsikre ,atdelangsigtede behov dækkes .
Detovenfor nævnte nukleare oversigt sprogram (s,12)vilisær definere
Fællesskabets fremtidige behov forkernebrændsel ,Hvad angår adgangen til
kernemateriale vil Fællesskabet :
-fremme identifikation ,udnyttelse ogforædling afressourcer i
Fællesskabet $
-udvikle etsamarbejde medtredjelande medhenblik påprospektering ,
udnyttelse ogforædling afderes ressourcer ,~
Dannelsen aflagre hosproducenter ,brugere ogeventuelt hosmedlems­
staterne ogFællesskabet ergenstand forsamordning ogomnødvendigt
foraktioner påfællesskabsniveau «
C.Kulbrinter
Kulbrinter vilunder alle omstændigheder ilang tidfremover forblive denvig­
tigste energikilde forFællesskabet ,Yderligere vil devanskeligheder eller
forsinkelser ,somvirkeliggørelsen afmålene kankomme udfra ,medføre en
stigning iolieforbruget .
Fællesskabet måderfor skaffe sigenforsyningspolitik forkulbrinter ,somgør
detmuligt atsikre stabilitet ,hvad angår leverancer ogpris jaltså definere
fleksibelt ogafhængigt afomstændighederne dentype forbindelse ,somdethar
tilhensigt atoprette medsine leverandører ,hvad enten detdrejer sigom
producentlande eller virksomheder .Selv omolie eller naturgas ivisse hen­
seender nødvendigvis kræver specifikke ogfrahinanden forskellige aktioner ,
erdegrundlæggende retningslinier forenfælles politik analoge foralle kul­
brinter .

-14-' COM(74)1960endel.-DK
DenneFællesskabets forsyningspolitik kræver,integreretietsamarbejdemed
eksportlandene ogmeddeandrelandesomindførerkulbrinter,nødvendigvis
delsenregelmæssig oghomogenudvekslingafoplysninger ogdelsenudbredt
samordningmellemdeoffentligemyndigheder ogmellemdeoffentligemyndigheder
ogindustrien,ognårdeternødvendigt,aktionsmuligheder «Dennepolitikhar
væsentligt somforudsætning :
-rationelanvendelseafdedisponxbleressourcer :
-hurtigudviklingafFællesskabets ressourcer;
-forsyningerudefrasomerdifferentierede ogsikre$
-enforbrugerprispolitik baseretpåoverskuelighed j
-enbestræbelse påenbedreudnyttelseafdegjorteellerplanlagte
investeringeriFællesskabet )
-foranstaltninger tilitilfældeafvanskeligheder atsikreenafbalanceret
forsyningafFællesskabets markedogopretholdelsen afdetsenhed*

C0M(74)1960endel-DK
UDKASTTILRÅDETSRESOLUTION
ommålenefordenfællesenergipolitik
RÀDETFORDEEUROP/EISKEFiELLESSKABER
somhartagetKommissionens meddelelseaf27«november1974"Ftellesenergi­
politik-målfor1985"(l)tilefterretning ,somtageri"betragtning ,at
Rådetden17.september1974harvedtagetenresolution omenergipolitikken (?);
gennemførelse afenfællesenergipolitik kræverudarbejdelse affælleskvan­
titativemål,derudgørretningslinier fordennationalepolitikogsamtidig
erenvigtigorienteringforproducenter ogforbrugereafenergiiFælles­
skabetj
opretholdelse afenhøjgradafafhængighedforFællesskabet overforenergi
indførtfratredjelande ,særligråolie,Tinderdenuværendeogforventelige
betingelser påverdensmarkedet vilkunnebringeFællesskabets økonomiskelige­
vægtogudviklingenafdetøkonomiskeogsocialefremskridtifare,hvorfor
deternødvendigtatnedsættedenneafhængighedistørstmuligtonlfang(3)5
deforskelligeenergikilder frembyderpågrundafdentid,detkræverat
indføredem,afdetbidrag,devilkunneydepålangsigt,afdenødvendige
økonomiskeforudsætninger ogafnødvendigheden afensikretmiljøbeskyttelse
afvigendeudsigterforatrealiseredissemål(4)5
1.Godkenderforperioden1975~198$følgendemålfordenfællesenergi­
politik: '
(1)Dok.COM(74)i960endel.
(2)Dok.R/2391/74(ENER45).
(3)Dok.R/2391/74(ENER45)x3.
(4)Rådetsresolutionaf7«november1974°menergiogmiljø
(jf.Dok.R/2788/74(ENV128)(ENER48).

cœ(74)136o~«rid9l.-Di:
TmoT.r&b^hcnf
A,Eogrsnsningpålangeigtafdotindreforbrugsstigningotakttil3,5$pr.&ri
etødatfordonoprindeligtfastsattepå5/®»03fastsættelsealtefteroastandig–
hfldem«afsårligeenergibespare1boeaiålpåkorter«sigt*
£.Paralleltmedudviklingenafkerneenergien .gradvisatopmuntre "brugenafelek­tricitet.såledesetdemaamargifonai19&5udgår35$energiforbruget (25$i1573).
Enar:?ilidbud
llindskelaeafailisiEigigiiQdsnafindførtenergitiloa,40$(63$i1973)«
A,Frrnt
–Fastholdelse 1absolutværdiafetarre1sonafFalleaakabotekulproduktion
(175til180Ntraoi1985)
-øgonTulighødeyaaforindfarselafkulprodukterfratredjelande (35til40iltmei1935)
-Øgeproduktio&an afBrunkulostarvtil30Mtoe.
£«
–UdvikleJtellosekabots produktion (pålandjordogundorssisk)formindstatnåen
produktionpå195Mtaaogommulitjt225«tmei19^5
–Dikringafenindførselpå95til115Mtmefratredjelande.
C.Atomor.gr ,ri
–I1905athav©rådighadover©tantalkraftværker med011samletinatallorat
kapacitetpå20<?.!©»derleverertatvedhalvdelenafFællesskabets elektrici­
tetoproduktion,
D,Vandkrafto,1?^orchrartna
–IncLratteellerudviklevandkraft–ogjordvaraeanlag modhenblikpåategoderes
andelienergiudbudettil45Mtee.
£,Olis
–Begraanøeolieforbruget pådeområder,hvordetøkonomiskkanerstattesafandre
energikilder «
•Udviklemedlainesataiarnaa olieproduktioniKordeøeaforatnåetniveaupå180
litmesenesti1985*
«*Formindskeindførslenfratredjelandetilmellem420og470Ktme,dva.til
omkring30$afdettotal«energibehov(61$i1973)»©Hor70til72$afolie­
forbruget(92$i1973)«
P»Ardrooner'-dkiltfer«HHkMMMtaMiafMiéMmNMMnWtf
–Gonnementeknologiskforsknings–ogudviklingspolitik atsikreatdekonven­
tionelleanergiforsaør udnyttesbedreogpålangeigtatafløsedcamednye
ftnergifowaer#

-3- COM(74)l960 endel -DK
2.Opfordrer medlemsstaterne tilattage hensyn tildisse fælles målvedtil­
rettelæggelsen afderes forsyningspolitikj
3.Udtrykker sinvilje tilatanvende følgende metoder foratnådisse mål :
I.adeftersporgBlèn efter energï
A. Etprogram medhenblik pårationel udnyttelse afenergi ogden i
øjeblikket anvendte energi' søkonomi godkendes ;resultatet heraf
skal være ennedsættelse afforbruget på15i«over enperiode på
10åriforhold tiltidligere prognoser forFællesskabet somhel­
hed ,idet detsikres ,atdette ikke bringer målene fordenøkono­
miske ogsociale udvikling ifare .Dette program skal dels reali­
seres vedsamarbejde mellem medlemsstaterne påområderne udveksling
afoplysninger ogerfaringer ,problemanalyse ,dels vedsamordning -
ogidennødvendige udstrækning harmonisering -afdenationale
foranstaltninger ,idetmindste idenudstrækning det ernødvendigt
for det fælles markeds funktion .
Desuden kanderopnås vigtige resultater forenergiøkonomien ved
fællesskabsforskning og–udviklingsforanstaltninger samt ved
teknologiske nyskabelser .
B.Udviklingen afelektricitetsforbruget skal ikke fremskyndes hvor
dette vilmedføre enforøget anvendelse afkulbrinter ivarmekraft -
værker ,mentilskyndelse tilhurtigere vækst skal gives ,såsnart
bidraget frakerneenergi ogfast brændsel nedsætter afhængigheden
afkulbrinter .Denne tilskyndelse vilblive givet påbaggrund af
<
behovet foratsikre finansieringen afinvesteringerne ielektrici -
tetssektoren .
t
II.adudbudet afenergi
A.Energire ssourcerne ihver enkelt medlemsstat skal udvikles såhurtigt ,
somdeterforenéligt medtilfredsstillende økonomiske forudsætninger ,
idet dertages hensyn tilFællesskabets behov ogdentilstræbte ned­
sættelse afdets afhængighed afenergitilførsel .Dette vil ivisse
tilfælde kunne kræve fælles støtteforanstaltninger .
B.Uafhængig afdeforanstaltninger derskal træffes forhver enkelt
energikilde ,vilKommissionen periodisk udarbejde etvejledende pro­
gram medhenblik påatdefinere retningslinierne forproduktion og
efterforskning pålang sigt ,ogsomligeledes indeholder deinveste­
ringer ,dernødvendiggøres afdisse aktiviteter .Bé
1

-4- C0M(74)1960 endel -DK
Godkender følgende retningslinier fordenpolitik ,derskal følges imed­
lemsstaterne ogpåfællesskabsplan forhver energikildet
I. Fast brændsel
V, – ■
A. Stenkulsproduktionen iFællesskabet opretholdes pådetnuværende
niveau ,særlig vedhjælp afforanstaltninger tilsikring afaf­
sætningen idevigtigste forbrugs sektorer,d.v.s .stålindustrien
ogkraftværkerne .Dette betyder også ,atdermåtræffes foran­
staltninger medhenblik påatlette finansieringen afinvesteringer
istenkulsindustrienj yderligere skal derføres enprispolitik der
muliggør ,atoffentlig støtte efterhånden nedsættes eller såvidt
muligt endog afskaffes ;forøget indtjening forvirksomhederne vil
sætte dem istand til atdække disBe omkostninger -idetmindste
delvis -ogtil atforny ogudvide deres anlæg .Arbejdskraftpoli -
tikken idekulproducerende medlemsstater skal muliggøre rekrut­
tering oguddannelse affaglært arbejdskraft .•
«
B.Efterhånden ogafhængigt afihvilken grad deinterne produktions -
målnås ,skal alle kulforbrugere iFællesskabet sikres friadgang
tilverdensmarkedet under tilfredsstillende prisforudsætninger og
med sikkerhed forforsyningerne .
<
»
II*Atomenergi
(,
A.Kommissionen opstiller hvert årisamarbejde medalle parter et
vejledende program forbygningen afatomværker ,somskal give
regeringerne retningslinier forfastlæggelsen afderes nationale
politik ogskal forsyne Fællesskabets industrier meddenødvendige
informationer .
C
B.Medlemsstaternes programmer vedrørende udbygningen afkraftværks -
kapaciteten vil ,forsåvidt angår kraftværker medhøjkapacitet ,
fremtidig være baseret påatomenergi bortset frakraftværker ,der
drives med fast brændsel *Disse programmer skal idetsamlede
Ftellesskabs interesse være udformet således ,atdebegunstiger den
Vedst mulige plaoering afatomkraftværkerne ,idetder-således
somdetertilfældet veddeandre energiformer tages hensyn til
befolkningens sikkerhed ogmiljøbeskyttelsen .

-5- C0M(74)1960endel-DK
C.Detforannævntevejledendeprogramskalsærligdefinere
Fællesskabets fremtidigebehovforkernebrændsel .
Fbrsåvidtangåradgangentilnukleareråstoffer,vil
Fællesskabet
–begunstigeprospektering ,udnyttelseogforædlingafinterne
ressourcer ,
-udvikleensamordning medtredjelande medhenblikpåprospek­
tering,udnyttelseogforædlingafdederværenderessourcer.
Oprettelseaflagerbeholdninger vedproducenternes ,forbrugernes
ogevt.medlemsstaternes ogFællesskabets foranstaltning ergen­
stand'forensamordningog,hvisnødvendigt ,forenaktionpå
fæl1esskabsplan.
I
IIIKulbrinter
Fællesskabets forsyningspolitik vedrørendekulbrinter,derom­
fattesafetsamarbejde medeksportlandene ogdeandreimport-
lande,kræverdelsenregelmæssig udvekslingafhomogeneoplys­
ningerdelsenomfattendesamordningmellemmyndighederne og
mellemdisseogindustriensamt,såfremtdeternødvendigt ,
aktionsmidler .Denforudsætteridetvæsentlige :
(
–rationelanvendelseafdedisponibleressourcer
-hurtigudviklingafdeiFællesskabet disponibleressourcer
-envarieretogsikkerforsyningudefra
-enpolitikmedhenblikpåforbrugerpriser ,derforudsætter
overskuelighed
-bestræbelser medhenblikpåenbedreudnyttelseafdeiFælles­
skabetforetagneellerplanlagteinvesteringer
-foranstaltninger ,deritilfældeafvanskeligheder sikreren
afbalanceret forsyningafFællesskabets markedsamtopretholdelsen
afdettesenhed.

-6- C0M(74)1960 endel -DK
5.Tager tilefterretning ,atKommissionen første gang den30.juli 1975
aflægger beretning tilRådet omdefremskridt ,derernået iforbindelse
medrealiseringen afdefælles mål ,særlig omdepåfællesskabsplan eller
imedlemsstaterne trufne foranstaltninger (l);
6.Tager tilefterretning ,atKommissionen vilforelægge Rådet forslag ved­
rørende gennemførslen afdenne resolutions
(l)jf.Rådets resolution af17«september 1974 »Dok .R/2391/74
/
(ENER 45)punkt 10.
C