om ændring af Rådets beslutning 2003/17/EF for så vidt angår ligestillingen af markinspektioner, der gennemføres i Brasilien af afgrøder til formering af frø af foderplanter og afgrøder til formering af sædekorn, og ligestillingen af frø af foderplanter og sædekorn, der er produceret i Brasilien, og for så vist angår ligestillingen af markinspektioner, der gennemføres i Moldova af afgrøder til formering af sædekorn, afgrøder til formering af grøntsagsfrø og afgrøder til formering af frø af olie- og spindplanter, og ligestillingen af sædekorn, grøntsagsfrø og frø af olie- og spindplanter, der er produceret i Moldova

BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

Ved Rådets beslutning 2003/17/EF indrømmes visse tredjelande ligestilling for så vidt angår markinspektioner og produktion af frø af visse arter, der gennemføres i overensstemmelse med direktiv 66/401/EØF, 66/402/EØF, 2002/54/EF og 2002/57/EF. De nationale betingelser for frø, der er høstet og kontrolleret i disse lande, frembyder de samme garantier med hensyn til frøets karakteristika og ordningerne for undersøgelse af frøet, for identitetssikring og for mærkning og kontrol som de bestemmelser, der gælder for frø, der er høstet og kontrolleret i Den Europæiske Union. Da Brasilien og Moldova ikke er blandt disse tredjelande, må frø, der er høstet dér, ikke importeres til EU.

Brasilien har indgivet en ansøgning til Kommissionen om, at dets frø af foderplanter samt sædekorn bliver omfattet af Rådets beslutning 2003/17/EF for så vidt angår ligestilling af sådant frø/korn.

Moldova har anmodet Kommissionen om, at dets sædekorn, frø af olie- og spindplanter og grøntsagsfrø bliver omfattet af samme beslutning for så vidt angår ligestilling af sådant korn/frø.

Som svar på disse anmodninger undersøgte Kommissionen Brasiliens og Moldovas lovgivning på området. Den kontrollerede dernæst systemerne for markinspektioner og certificering af frø i Brasilien og Moldova. Den konkluderede, at deres krav og systemer er ækvivalente med EU's og giver de samme garantier.

Brasiliansk frø bør derfor anerkendes som ligestillet med frø af foderplanter samt sædekorn, der er høstet, produceret og kontrolleret i EU. Dette kan gøres gennem en afgørelse, der skal vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet.

Tilsvarende bør moldovisk frø anerkendes som ligestillet med sædekorn, frø af olie- og spindplanter og grøntsagsfrø, der er høstet, produceret og kontrolleret i EU. Dette kan gøres gennem en afgørelse, der skal vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet.

2.RESULTATER AF HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER

Anerkendelse af et tredjelands retlige krav og offentlige kontroller med henblik på certificering af frø som ligestillede er en teknisk foranstaltning. Det indebærer vurdering af de gældende love og kontrolsystemer og herigennem af et bestemt tredjelands kapacitet til at foretage certificering af frø. Denne foranstaltning gennemføres i overensstemmelse med kravene i bilag II til beslutning 2003/17/EF. Da den ikke har nogen betydning for politikspørgsmål, er der ikke behov for en konsekvensanalyse.

EU's frøsektor samt medlemsstaterne har ved rådgivende møder med interesserede parter og ved flere møder med Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder opfordret Kommissionen til at gøre noget ved sagen. Afgørelsen forventes at være til fordel for frøselskaber i EU, der opererer i Brasilien og Moldova, potentielle EU-importører af frø fra disse lande og landbrugere i EU, der fremover vil have adgang til et bredere udvalg af frø.

Kommissionen afholdt også en fire uger lang offentlig høring, der blev afsluttet den 22. august 2017, vedrørende køreplanen for forslaget. De få bemærkninger, der blev modtaget, var alle positive og udtrykte støtte til forslaget. En række interesserede parter forventer, at retsakten vil tilskynde til gensidighed i handelen med frø.

3.JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET

Formålet med forslaget er at gennemføre artikel 16, stk. 1, i direktiv 66/401/EØF, artikel 16, stk. 1, i direktiv 66/402/EØF og artikel 20, stk. 1, i direktiv 2002/57/EF med henblik på at indsætte artikel 37, stk. 1, i direktiv 2002/55/EF vedrørende anerkendelse af ligestilling af frø af foderplanter, sædekorn, grøntsagsfrø og frø af olie- og spindplanter, der er høstet i et tredjeland, med hensyn til specifikke garantier og bestemmelser i samme direktiv i Rådets beslutning 2003/17/EF samt at gennemføre artikel 37, stk. 1, i direktiv 2002/55/EF.

4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET

Ingen virkninger for budgettet.

2017/0297 (COD)

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE