31. 12. 81 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 348/19 
Udtalelse om forslag til Rådets beslutning om opretholdelse af forholdsreglerne mod 
chlorfluorcarboner i miljøet 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende nr. C 269 af 21. oktober 1981, side 5. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 9. oktober 1981 i medfør af artikel 198 i traktaten om oprettelse af 
Det europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om 
det nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 192. plenarforsamling, afholdt i 
Bruxelles den 25. og 26. november 1981, sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
198, 
under henvisning til anmodning af 9. oktober 1981 
fra Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udval­
gets udtalelse om »forslag til Rådets beslutning om 
opretholdelse af forholdsreglerne mod chlorfluorcar­
boner i miljøet«, 
under henvisning til den beslutning, som Det økono­
miske og sociale Udvalg traf på sin 192. plenarfor­
samling den 25. og 26. november 1981 om at pålægge 
P. Hatry i egenskab af hovedordfører at udarbejde 
udtalelsen, 
under henvisning til Det økonomiske og sociale 
Udvalgs udtalelse om »forslag til Rådets beslutning 
om chlorfluorcarboner i miljøet«, som blev vedtaget 
på Udvalgets 173. plenarforsamling den 21. novem­
ber 1979 O, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af P. 
Hatry, og 
under henvisning til forhandlingerne på den 192. 
plenarforsamling den 25. og 26. november 1981, 
mødet den 25. november 1981 — 
(i) EFT nr. C 72 af 24. 3. 1980. med 56 stemmer mod 3, og idet 23 undlod at stem­
me, 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Udvalget glæder sig over at blive hørt i et 
spørgsmål, som netop giver det anledning til løbende 
at konstatere, i hvilken udstrækning dets udtalelser 
tages til følge, og som styrker dets rolle som generelt 
høringsorgan blandt EFs institutioner. 
2. Udvalget ser ligeledes med tilfredshed på, at det 
nye forslag til Rådets beslutning afspejler den konti­
nuitet, som er påkrævet på dette område, specielt 
fordi det videnskabelige basismateriale ikke er til­
strækkeligt pålideligt, og fordi det er vigtigt bestan­
digt at ajourføre beslutningerne i overensstemmelse 
med de seneste videnskabelige og tekniske resulta­
ter. 
3. Udvalget konstaterer, at det på basis af Kommis­
sionens to meddelelser til Rådet: 1) forslag til Rådets 
beslutning om chlorfluorcarboner i miljøet (16. juni 
1980) og 2) chlorfluorcarboner i miljøet: Informa­
tions- og vurderingselementer med henblik på vide­
reførelse på fællesskabspolitikken (26. maj 1981), er 
muligt et tage stilling til spørgsmålet. 
Udvalget tiltræder de konklusionen som man nåede 
frem til i den første af de to meddelelser, og som kort 
kan gengives således: 
Nr. C 348/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 81 
a) man kender nu langt bedre den fotokemiske teori 
om ozon i stratosfæren end for ti år siden; 
b) der er dog usikkerhed på en række punkter; 
c) modellerne har bidraget til at give et bedre billede 
at stratosfæren; 
d) forenklingen gør det ikke muligt at give en fuld­
stændig beskrivelse af atmosfærens reaktioner og 
dens mere sparsomt forekommende bestand­
dele; 
e) der bør i de kommende år udvikles mere raffine­
rede modeller, således at også de kemiske, ter­
miske og dynamiske forhold i de atmosfæriske 
processer registreres; 
f) det er ikke muligt at løse disse opgaver i løbet af 
en femårig periode; der kræves en kontinuerlig 
indsats; 
g) en permanent iagttagelse og overvågning af ozon­
laget er derfor af særlig betydning; 
h) der er på nuværende tidspunkt intet, der tyder på, 
at CFC skulle nedbryde ozonlaget; 
i) der må derfor tilvejebringes de nødvendige obser­
vationsmuligheder, såvel satellitmålinger, som 
kan give et stort antal oplysninger, samt jordmå­
linger, som er lettere at efterprøve; 
j) det vil være hensigtsmæssigt fortsat at undersøge, 
hvorledes det forholder sig med de sjældnere 
bestanddele i atmosfæren for at få fastlagt såvel 
de naturlige som kunstige kilder og udspring for 
tilblivelsen af atmosfærens bestanddele; 
k) det er samtidig nødvendigt at undersøge samtlige 
menneskeskabte påvirkninger af ozonlaget. 
4. Udvalget kan ligeledes konstatere, at der er sket 
store fremskridt med hensyn til mængden af oplys­
ninger, hvilket skyldes de forbedringer, der er sket i 
forbindelse med udarbejdelsen af statistikker på de 
respektive områder. Dette ses navnlig i anden med­
delelse, som er nævnt ovenfor, og specielt i dennes 
bilag 2. 
5. Uden på nogen måde at ville gentage hovedind­
holdet i sin udtalelse af 21. november 1979 skal 
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. november Udvalget dog minde om, at det slog til lyd for en 
regelmæssig revision af bestemmelserne med henblik 
på en ajourføring på grundlag af de seneste viden­
skabelige og tekniske resultater. Det glæder sig over, 
at Kommissionen med sit forslag efterkommer denne 
henstilling. 
6. Det nye forslag til beslutning har først og frem­
mest den fordel, at der gives en præcis definition på 
produktionskapaciteten for chlorfluorcarbonerne 
CFC 11 og CFC 12. Dette hindrer enhver misforstå­
else, for så vidt angår denne definition og tillige 
»kapacitets«-begrebet. 
7. Udvalget ser ligeledes med tilfredshed på, at man 
i det nye beslutningsforslag som et nyt obligatorisk 
krav fastsætter, hvor stor den generelle nedsættelse af 
anvendelsen af CFC 11 og CFC 12 skal være i aero­
soldåser inden udgangen af 1981, og at denne bliver 
større end de 30%, som fastsattes i beslutningen fra 
1980. 
8. Endvidere godkender Udvalget enhver anden 
foranstaltning, som måtte vise sig nødvendig for at 
fremme en begrænset anvendelse af chlorfluorcarbo-
ner i aerosoler efter gennemgangen i andet halvår 
1983, og som senest skal vedtages den 30. juni 
1984. 
9. Hvad angår anvendelse af CFC til andre formål 
end aerosoler, konstaterer Udvalget, at på dette 
område, hvor de tekniske og økonomiske foranstalt­
ninger med henblik på gradvis at begrænse frigørel­
sen af chlorfluorcarboner hidtil har vist sig særligt 
vanskelige at gennemføre, nemlig i sektorerne skum­
plast, køling og opløsningsmidler, tilsigter beslut­
ningsforslaget at fremme et samarbejde mellem med­
lemsstaterne med det formål at tilvejebringe de mest 
egnede metoder til en begrænsning af disse stoffers 
frigørelse. 
10. Endelig godkender Udvalget forslaget til Rå­
dets beslutning som helhed og tilkendegiver sit ønske 
om at blive hørt i forbindelse med de procedurer, 
som Rådet og Kommissionen agter at indlede i 1983 
og 1984. 
1981. 
Tomas ROSEINGRAVE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg