1. godkender Kommissionens forslag;
2. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
3. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;4. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
13. Forberedelse af Det Europæiske Råds møde i Helsinki
B5-0308, 0309, 0311 og 0312/1999
Europa-Parlamentets beslutning om forberedelsen af Det Europæiske Råd i Helsinki den 10.-11.
december 1999
Europa-Parlamentet,
-dash der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Luxembourg, Det Europæiske Råd i Berlin og
Det Europæiske Råd i Køln samt til redegørelserne fra Rådets formand og Kommissionens formandom det kommende Europæiske Råd i Helsinki,
-dash der henviser til sin beslutning af 18. november 1999(
1) om forberedelserne af reformen af traktaterne
og den kommende regeringskonference,
-dash der henviser til sin beslutning af 16. september 1999(2) om et charter for de grundlæggende rettighe-
der,
-dash der henviser til Kommissionens meddelelse af 13. oktober 1999, som indeholder de periodiske rap-
porter for 1999 om de enkelte ansøgerlandes fremskridt i retning mod tiltrædelse samt et sammen-
fattende dokument med forslag om revision af EU’s udvidelsesstrategi,
Det indre marked og informationssamfundet
1. opfordrer Det Europæiske Råd til stærkt at støtte den interne markedesstrategi, der for nylig offent-
liggjordes af Kommissionen, og til at lægge pres på Kommissionen for at få den til at anbringe dennestrategi i centrum for udviklingen af politikker på tværs af alle dens ansvarlige direktorater;
2. glæder sig over, at det finske formandskab har givet spørgsmål i forbindelse med informationssam-
fundet og iværksættelsen af en strategi for det europæiske informationssamfund en så høj prioritet i Hel-sinki; understreger det synspunkt, at store og små virksomheders udbredte anvendelse af elektronisk handeli høj grad vil øge den europæiske økonomis dynamik og åbenhed; opfordrer Rådet til at fortsætte med atlægge vægt på dette arbejde og til at indføre samordnede retlige rammer, der vil øge forbrugernes ogerhvervslivets støtte til elektronisk handel;
Regeringskonferencen
3. gentager sit krav om anvendelse af fællesskabsmetoden og at blive fuldt ud inddraget i alle regerings-
konferencens faser og på alle dens niveauer gennem de to repræsentanter, som Parlamentet vælger;
4. opfordrer indtrængende Det Europæiske Råd til at acceptere Parlamentets klart udtrykte ønske om en
udvidelse af dagsordenen for regeringskonferencen, så man kan behandle dobbeltudfordringen om at til-
rettelægge udvidelsen og fremme demokratiet;
5. kræver, at Det Europæiske Råd ikke forudskikker beslutningerne om eller begrænser valgmulighe-
derne i forbindelse med en konvention om at udarbejde et charter om grundlæggende rettigheder, navnligfor så vidt angår dens juridiske status;
(1) Vedtagne tekster fra mødet den 18.11.1999, punkt 4.
(2) Protokollen af denne dato, del II, punkt 10a).C 194/88 DA 11.7.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 2. december 1999
Udvidelsen
6. opfordrer Det Europæiske Råd til at opgive den uheldige inddeling af ansøgerlandene i to kategorier,
at vedtage de henstillinger, som Kommissionen udsendte den 13. oktober 1999, at bringe sin politik pålinje med Parlamentets »regatta-model« og dermed åbne mulighed for en fuldstændig fleksibel tiltrædelses-proces i flere hastigheder, der udelukkende er baseret på fortjeneste;
7. henstiller, at Kommissionen og Rådet ved gennemførelsen af førtiltrædelsesstrategierne og under for-
handlingerne lægger særlig vægt på sociale fremskridt i ansøgerlandene, beskyttelse af miljøet, sikkerhed ogbeskyttelse på energiområdet, beskyttelse af mindretal, kønsdiskriminering og asyl- og indvandringspolitik;
8. mener, at eksisterende finansielle ressourcer skal omfordeles med henblik på at skabe mulighed for
investeringer i mindre infrastrukturprojekter, som dækker de lokale og regionale samfunds behov;
9. tager til efterretning, at Tyrkiet kan ansøge om medlemskab af Den Europæiske Union; understreger
dog, at der ikke kan indledes forhandlinger, da Tyrkiet stadig langtfra opfylder de politiske kriterier fraKøbenhavn; fastholder, at Tyrkiet i sin egenskab af ansøgerland må gøre klare og bevislige fremskridthen imod opfyldelsen af disse kriterier især med hensyn til menneskerettigheder og mindretalsrettigheder;der må derfor opstilles en entydig køreplan indeholdende en oversigt over de foranstaltninger, som Tyrkietskal træffe, og den fremgangsmåde, der vil blive fulgt ved gennemførelsen af de nødvendige reformer;
10. henstiller, at Rådet træffer de nødvendige afgørelser om videreførelse og intensivering af Barcelona-
processen for fred og økonomisk samarbejde til fordel for udvikling og stabilitet i Middelhavsområdet;
11. bekræfter endnu en gang, at det går ind for fuld og hurtig gennemførelse af stabilitetspagten for
Sydøsteuropa;
Beskæftigelse, vækst og stabilitet
12. opfordrer Det Europæiske Råd til at strømline og rationalisere EU’s mekanismer til samordning af
den økonomiske og sociale politik, der har udviklet sig gradvis i årenes løb;
13. beklager, at den makroøkonomiske dialog med henblik på at udvikle en policy mix for vækst og
beskæftigelse har en rammestruktur og institutionel struktur, der udelukker Europa-Parlamentet; opfordrerderfor til snævrere samarbejde mellem Rådet, Kommissionen, Parlamentet og arbejdsmarkedets parterinden for den etablerede interinstitutionelle ramme;
14. anmoder Det Europæiske Råd om, når det overvejer henstillinger om beskæftigelsesfremmende
foranstaltninger, også at medtage foranstaltninger, som fremmer iværksætterånden og oprettelsen af nye
virksomheder;
15. gentager sin støtte til vedvarende fremskridt hen imod en europæisk beskæftigelsespolitik; opfordrer
derfor Det Europæiske Råd til at styrke beskæftigelsesretningslinjerne for 2000; mener, at der bør læggesstørre vægt på den faktiske inddragelse af arbejdsmarkedets parter i retningslinjernes gennemførelse pånationalt plan, navnlig for at garantere kvaliteten af de vedtagne foranstaltninger;
16. henstiller, at Rådet bryder det dødvande, der er indtrådt med hensyn til en politisk aftale om øget
samarbejde på beskatningsområdet (herunder rentebeskatning og en adfærdskodeks for selskabsbeskatning)som et vigtigt bidrag til styrkelse af Den Økonomiske og Monetære Union, bekæmpelse af beskatnings-grundlagets erosion og udvikling af beskæftigelsesfremmende beskatning;
Miljø og bæredygtig udvikling
17. glæder sig over, at Det Europæiske Råd fortsætter den såkaldte »Cardiff-proces«, og bemærker, at
adskillige rapporter om miljøpolitikkens integration i andre politikområder vil blive forelagt under DetEuropæiske Råd i Helsinki; glæder sig over de fremskridt, der hidtil er opnået i Rådet på de forskelligeressortområder, men understreger, at disse fremskridt stadig er meget begrænsede, og at det er nødvendigt,at Rådet (miljø) koordinerer denne proces;11.7.2000 DA C 194/89 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 2. december 1999
18. beklager, at forelæggelsen af rapporter om miljøpolitik ikke følges tilstrækkeligt op af konkrete
foranstaltninger til integrering af miljøspørgsmål i andre politikområder; opfordrer til en snævrere integra-tion af energi- og miljøpolitikken; mener, at tiden er inde til handling, og at Kommissionens direktoraterog medlemsstaterne ufortøvet bør gennemføre de udstukne integrationsstrategier;
19. opfordrer Det Europæiske Råd til igen at udvise det lederskab, som Den Europæiske Union tidligere
har udøvet i den globale proces til bekæmpelse af klimaændringen; forventer derfor, at Det Europæiske
Råd giver et klart signal og forpligter Den Europæiske Union til hurtigt at ratificere Kyoto-protokollen;
Et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed
20. glæder sig atter over, at Kommissionen har taget initiativ til at oprette en »resultattavle« for de
skridt, der skal tages til oprettelse af et europæisk område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, og for-
venter at blive inddraget fuldt ud i denne proces; insisterer på at blive bedre informeret og hørt om alle
Rådets forhandlinger og aftaler med tredjelande vedrørende retlige og indre anliggender;
21. gør opmærksom på, at trods vedtagelsen i 1997 af en handlingsplan for bekæmpelse af organiseret
kriminalitet, har Den Europæiske Unions bestræbelser holdt sig på et temmeligt usammenhængendeniveau; opfordrer Det Europæiske Råd til at sætte gang i en mere sammenhængende strategi for perioden2000-2004og at høre Europa-Parlamentet herom;
22. anmoder Rådet om at garantere, at henholdsvis Europa-Parlamentet og Domstolen kan udøve pas-
sende demokratisk tilsyn med politisamarbejdet og det retlige samarbejde i straffesager; opfordrer derfor tilrevision af Europol-konventionen;
23. kræver, at Rådet både generelt og inden for rammerne af førtiltrædelsesstrategien prioriterer narko-
tikabekæmpelse højt ved navnlig at styrke samarbejdet med de central- og østeuropæiske ansøgerlandesamt med alle berørte lande om bekæmpelse af narkotikahandel og -transit;
24. kræver, at der gøres større fremskridt i forbindelse med spørgsmål vedrørende friheder og rettighe-
der, navnlig fri bevægelighed for personer, familiesammenføring, midlertidig beskyttelse af fordrevne ogsubsidiære beskyttelsesordninger;
Eksterne forbindelser
25. glæder sig over det finske formandskabs forslag vedrørende EU’s nordiske dimension, som forventes
at bidrage væsentligt til at fremme den europæiske sikkerhed og stabilitet, demokratiske reformer og enbæredygtig udvikling i det nordlige Europa; opfordrer Det Europæiske Råd til at vedtage disse forslag og nåtil enighed om iværksættelsen af en handlingsplan;
26. opfordrer Rådet og Kommissionen til gennem en fælles strategi at tackle de specifikke behov i
Ukraine for at styrke landets europæiske orientering og støtte den demokratiske udvikling gennem inddra-
gelse af lokale og regionale myndigheder; beklager dog, at Parlamentet ikke blev hørt tidligere;
En fælles europæisk forsvarspolitik
27. mener, at EU behøver en mere integreret udenrigs- og sikkerhedspolitik, der omfatter handel, miljø,
udvikling, støtte til demokrati, menneskerettigheder osv.; støtter i denne sammenhæng udviklingen af enfælles europæisk forsvarspolitik som ét element i en meget bredere proces;
28. henstiller, at Rådet i denne forbindelse og uden at svække de transatlantiske forbindelser eller NATO
træffer de nødvendige afgørelser om at udvikle konkrete initiativer vedrørende ikke-militære og militæreaspekter af en fælles forsvarspolitik, idet det angiver de nødvendige operationelle muligheder og de insti-tutioner, der skal sikre, at der træffes afgørelser på dette område;C 194/90 DA 11.7.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 2. december 1999
29. understreger, at det ikke er muligt at opfylde alle kravene gennem militære fredsbevarende opera-
tioner, hvis der ikke gøres en større indsats inden for den civile kriseforvaltning, som går langt ud overhumanitær bistand og inkluderer tilstedeværelsen af civilt politi og andre administratorer fra alle den civilesektors områder;
30. udtrykker håb om, at ikke-militær kriseforvaltning oftere vil blive brugt som det vigtigste middel til
at forvalte og løse kriser og opfordrer derfor Rådet til at spille en proaktiv rolle inden for konfliktforebyg-gelse samt til at arbejde aktivt på at udvikle dette begreb yderligere ved at styrke demokratiet, respekten formenneskerettighederne og en fremadskridende økonomisk og social udvikling gennem god regeringsførelseud fra en betragtning om, at demokratiske samfund ikke fører krig mod hinanden, og at de gennemanvendelse af hele spektret af europæiske værdier også skaber intern stabilitet;
*
**
31. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes
regeringer.
14. Indførelse af euroen
A5-0076/1999
Europa-Parlamentets beslutning om beretning fra Kommissionen til Rådet om varigheden af over-
gangsperioden for indførelse af euroen (KOM(1999) 174 vdash C5-0108/1999 vdash 1999/2111(COS))
Europa-Parlamentet,
-dash der henviser til beretning fra Kommissionen (KOM(1999) 174-dash C5-0108/1999),-dash der henviser til Maríns og de Silguys informationsnotat til Kommissionen om indførelse af eurosedler
og -mønter (SEK(1999) 1262),
-dash der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Madrid i januar 1995 om den politiske aftale
om tidsplanen for indførelse af euroen,
-dash der henviser til sin udtalelse af 28. november 1996 om forslag til Rådets forordning om visse bestem-
melser vedrørende indførelsen af euroen(
1),
-dash der henviser til sin udtalelse af 28. november 1996 om forslag til Rådets forordning om indførelsen af
euro(2),
-dash der henviser til forordning (EF) nr. 1103/97 af 17. juni 1997 om visse bestemmelser vedrørende ind-
førelsen af euroen(3),
-dash der henviser til Det Europæiske Råds resolution af 7. juli 1997 om de lovmæssige ramme for indførel-
sen af euroen(4),
-dash der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 974/98 af 3. maj 1998 om indførelse af euroen(5),
-dash der henviser til sin afgørelse af 13. marts 1996 om Rådets fælles holdning fastlagt med henblik på
vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om grænseoverskridende pengeoverførsler(6),
(1) EFT C 380 af 16.12.1996, s. 47.
(2) EFT C 380 af 16.12.1996, s. 50.
(3) EFT L 162 af 19.6.1997, s. 1.
(4) EFT C 236 af 2.8.1997, s. 7.
(5) EFT L 313 af 21.11.1998, s. 29.
(6) EFT C 96 af 1.4.1996, s. 74.11.7.2000 DA C 194/91 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 2. december 1999