Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets forordning om fordeling
mellem medlemsstaterne af de tilladelser, der modtages i henhold til aftalerne mellem Det Euro-pæiske Fællesskab og Republikken Bulgarien og mellem Det Europæiske Fællesskab og Republik-ken Ungarn om bestemte betingelser for vejgodstransport og om fremme af kombineret transport
(KOM(1999) 667 2dash C5-0335/1999 2dash 1999/0264(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
3dash der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(1999) 667)(
1),
3dash der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 71
(C5-0335/1999),
3dash der henviser til forretningsordenens artikel 67,3dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme (A5-0085/2000),
1. godkender det således ændrede forslag;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad
eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1) EFT C 89 E af 28.3.2000, s. 33.
4. Aktion mod personelminer ***I
A5-0286/2000
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om aktion mod personelminer
(KOM(2000) 111 2dash C5-0158/2000 2dash 2000/0062(COD))
Forslaget ændret som følger:
KOMMISSIONENS FORSLAG(1) ÆNDRINGER
(Ændring 1)
Sætningen inden præamblen
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR 3dash EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EURO-
PÆISKE UNION HAR 3dash
(Ændring 2)
Betragtning 4a (ny)
(4a) Det vanskeligste arbejde i forbindelse med en total
afskaffelse af personelminer mangler endnu at blive gjort,og Fællesskabet må fortsat spille en ledende rolle, indtildette mål fuldt ud er nået.
(1) EFT C 248 E af 29.8.2000, s. 115.12.7.2001 DA C 197/173 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 25. oktober 2000
(Ændring 3)
Betragtning 9
(9) Nye eller nuværende aktiviteter, der udgør en del af sådanne
projekter eller af rammeprogrammer for forskning og udvikling
inden for mineaktionsteknologi, vilfortsat blive finansieret over
specifikke budgetposter og efter omstændighederne blive støttet,
suppleret og koordineret i henhold til denne forordning .(9) Nye eller nuværende aktiviteter vil blive finansieret over
den særlige budgetpost for Fællesskabets mineaktioner,med undtagelse af rammeprogrammer for forskning og udvik-
ling inden for mineaktionsteknologi og minerydningspro-
grammer, der gennemføres inden for rammerne af den
humanitære bistand, som fortsat vil blive finansieret over spe-
cifikke budgetposter.
(Ændring 4)
Betragtning 9a (ny)
(9a) Hvis Fællesskabet skal bidrage effektivt til forebyg-
gende mineaktioner, vil det også være nødvendigt atsikre, at lagrene bliver destrueret; denne nye opgave vilkræve en betydelig udvidelse af Fællesskabets finansieringaf mineaktioner, uden at det må gå ud over finansieringen
af den øvrige minerydningsvirksomhed.
(Ændring 5)
Betragtning 9b (ny)
(9b) Destruktion af de lagre, der stadig findes i mange
lande, ville være økonomisk særdeles fordelagtig ogbegrænse muligheden for, at disse miner bliver solgt pådet sorte marked.
(Ændring 6)
Betragtning 9c (ny)
(9c) Forskningen bør intensiveres med det formål at
udvikle teknologier, der kan lette minedetektionen ogidentificere berørte områder med større præcision.
(Ændring 7)
Betragtning 9d (ny)
(9d) Det er af afgørende betydning, at Fællesskabet kan
kontrollere, hvor effektive dets minerydningsaktioner er.Det bør derfor anvende de relevante tekniske instru-menter og om nødvendigt også militær teknologi.
(Ændring 8)
Betragtning 12
(12)De foranstaltninger, der er nødvendige for denne forordnings
gennemførelse, er forvaltningsforanstaltninger efter artikel 2 i Rådets
afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af denærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser,der tillægges Kommissionen , og de bør derfor vedtages efter forvalt-
ningsproceduren i artikel 4 i nævnte afgørelse.(12) Foranstaltninger til gennemførelse af denne forord-
ning bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse
1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastlæggelse af de nærmerevilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillæg-ges Kommissionen.C 197/174 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 25. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 9)
Betragtning 14
(14) Forordningen indeholder et finansielt referencebeløb, jf. punkt
2 i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens erklæring af6. marts 1995, uden at dette påvirker budgetmyndighedens beføjelser,
således som de er fastlagt i traktaten .Udgår
(Ændring 10)
Betragtning 14a (ny)
(14a) I overensstemmelse med artikel 3 i finansforord-
ningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers alminde-lige budget reviderer Kommissionen finansieringen, og
navnlig overslaget over de årlige bevillingsbehov på
grundlag af gennemførelse af denne forordning.
(Ændring 11)
Artikel 2, stk. 1, litra d)
d) at reagere påhumanitære nødsituationer, forhindre ulykker
og støtte rehabiliteringen af mineofre;d) at reagere påhumanitære nødsituationer, forhindre ulykker
og støtte rehabiliteringen af mineofre , i særlige tilfælde
også i lande, der ikke har tiltrådt Ottawa-konventio-nen;
(Ændring 12)
Artikel 2, stk. 1, litra ea) (nyt)
ea) at fremme koordineringen med slutbrugerne af mine-
rydningsudstyr på de tidlige stadier af forskningen og
at støtte anvendelsen af disse teknologier i de fattigste
mineforurenede områder;
(Ændring 13)
Artikel 2, stk. 1, litra eb) (nyt)
eb) at fremme minerydningsaktioner, der er forenelige
med det lokale miljø og med en bæredygtig udvikling
af de berørte regioner.
(Ændring 14)
Artikel 2, stk. 2, litra e)
e) rydning (til humanitært forsvarlige standarder) og destruk-
tion af landminer;e) rydning (til humanitært forsvarlige standarder) og destruk-
tion af landminer, herunder lagre heraf ;12.7.2001 DA C 197/175 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 25. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 15)
Artikel 2, stk. 2, litra f)
f) bistand til og revalidering af ofre; f) bistand til pleje,revalidering og social og økonomisk
reintegration af mine ofre;
(Ændring 16)
Artikel 2, stk. 4
4. For at skabe større sammenhæng, komplementaritet og
synergi i de regionale samarbejdsprogrammer og projekter i forbin-
delse med humanitær bistand, rehabilitering, genopbygning og udvik-
lingvil mineaktioner, der kan finansieres inden for rammerne af
sådanne programmer eller projekter, fortsat blive finansieret via
den budgetpost , der finansierer hovedaktionen. Disse aktiviteter kan
om nødvendigt suppleres eller støttes af mineaktioner, der finansieresunder denne forordning.4. For at skabe større sammenhæng, komplementaritet og
synergi mellem de relevante dele af rehabiliterings-, genop-
bygnings- og udviklingsprojekter vil mineaktioner, bortset
fra aktioner vedrørende forskning og udvikling og aktio-
ner gennemført af ECHO, blive finansieret overdensærlige
budgetpost for Fællesskabets mineaktioner. Flerårig finan-
siering af mineaktioner vil blive støttet med henblik på atgive mulighed for planlægning og samordning.
(Ændring 17)
Artikel 2, stk. 4a (nyt)
4a. Kommissionen opretter en central mineaktionsen-
hed med de nødvendige menneskelige og finansielle res-sourcer med ansvar for planlægning og gennemførelse afalle fælles mineaktioner med undtagelse af aktioner ved-rørende forskning og udvikling og aktioner, der gennem-føres af ECHO. For at sikre sammenhæng mellem alledisse elementer vil denne enhed tilvejebringe den gene-
relle ramme for aktionerne.
(Ændring 18)
Artikel 3
De foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne forord-
ning, skal hovedsagelig være til fordel for lande, der er parter i
Ottawa-konventionen. Der kan gøres undtagelser for humanitærenødsituationer, bistand til mineofre og aktioner, der direkte støtterudsatte civile samfund, såsom flygtninge og fordrevne, eller hvis den
nationale forvaltning ikke fungerer.De foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne forord-
ning, skal være til fordel for de civile befolkningsgrupper,
der er mest berørt af landminer og ueksploderede eksplo-siver. Kommissionen træffer enhver foranstaltning for attilskynde stater til at tiltræde Ottawa-konventionen, udenat dette dog berører afgørelser om at finansiere ikke-stats-lige organisationers mineaktioner, i områder, hvor der erfastslået et behov af de lokale samfund, herunder i de
lande, hvor den nationale forvaltning ikke fungerer.
(Ændring 19)
Artikel 4, stk. 2
2. Deltagelse i udbud og aftaler er åben på lige vilkår for alle
fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og modtagerlandet. Ibehørigt begrundede ekstraordinære tilfælde kan deltagelsen udvides tilat omfatte tredjelande.UdgårC 197/176 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 25. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 20)
Artikel 4, stk. 2a (nyt)
2a. Virksomheder og andre organisationer, der afgiver
bud på kontrakter, skal dokumentere, at de driver deresvirksomhed på en måde, som ikke udsætter deres ansattefor unødig fare, og at denne politik støttes af en tilstræk-kelig ulykkes- og ansvarsforsikring for de ansatte.
(Ændring 21)
Artikel 4a (ny)
Artikel 4a
Finansieringsrammen for gennemførelsen af denne forord-
ning i perioden 2000-2006 fastsættes herved til 200 mio.EUR.
(Ændring 22)
Artikel 6, stk. 1
1. Kommissionen bistås af det kompetente geografiske udvalg,
der består af repræsentanter formedlemsstaterne , og som har
Kommissionens repræsentant som formand.1. Kommissionen bistås af relevante udvalg, der består af
en repræsentant forhver medlemsstat , og som har Kommis-
sionens repræsentant som formand.
(Ændring 23)
Artikel 6, stk. 2 og 3
2. Når der henvises til dette stykke, finder forvaltningsprocedu-
ren i artikel 4 i afgørelse 1999/468/EF anvendelse i over-
ensstemmelse med samme afgørelses artikel 7, stk. 3, og artikel 8 .2. Når der henvises til dette stykke, finder rådgivningspro-
ceduren i artikel 3 i afgørelse 1999/468/EF anvendelse.
3.Det tidsrum, der omhandles i artikel 4, stk. 3, i afgørelse
1999/468/EF, er på tre måneder.3.Europa-Parlamentet holdes regelmæssigt underrettet
af Kommissionen om udvalgsarbejdet, efter bestemmel-serne i artikel 7, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF.
(Ændring 24)
Artikel 7, stk. 3
3. Kommissionen fremmer koordination og samarbejde med
andre internationale bidragydere, især donorer som er en del afFN-systemet.3. Kommissionen fremmer koordination og samarbejde med
andre internationale bidragydere, især donorer som er en del afFN-systemet, og ikke-statslige organisationer.
(Ændring 25)
Artikel 8, stk. 2, 3 og 4
2.Finansieringsafgørelser vedrørende beløb på over 3mio. EUR
træffes efter proceduren i artikel 6, stk. 2, undtagen for hasteaktionerjf. artikel 9.2.Kommissionen forelægger under ingen omstændighe-
der individuelle finansieringsafgørelser for de i artikel 6omhandlede udvalg.12.7.2001 DA C 197/177 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 25. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
3. Kommissionen underretter summariskde i artik el 6 omhandlede
udvalg om alle finansieringsafgørelser vedrørende beløb på under3mio. EUR. Disse oplysninger skal foreligge senest to måneder efterfinansieringsafgørelsens vedtagelse.Udgår
4. Kommissionen kan træffe afgørelser, som ændrer finansierings-
afgørelser, der er truffet efter proceduren i artikel 6, stk. 2, når de ikke
indebærer væsentlige ændringer eller en supplerende forpligtelse på
over 20% af den oprindelige forpligtelse.Udgår
(Ændring 26)
Artikel 9
1. Kommissionen træfferafgørelse om hasteaktioner , hvis
beløb ikke overstiger 5mio. EUR .1. Kommissionen kan træffe afgørelse om hasteaktioner ,
når det anses for nødvendigt.
2. Foranstaltninger til dækning af umiddelbare og uforudsi-
gelige behov, der opstår som følge af pludselige naturlige eller
menneskeskabte katastrofer, såsom oversvømmelser, hungers-nød, store folkevandringer mod mineramte områder, pludseligindgåelse af fredsaftaler eller tilsvarende situationer samt haste-bistand til gennemførelse af fredsaftaler, anses for at begrunde
hasteaktioner.2. Foranstaltninger til dækning af umiddelbare og uforudsi-
gelige behov, der opstår som følge af pludselige naturlige eller
menneskeskabte katastrofer, såsom oversvømmelser, hungers-nød, store folkevandringer mod mineramte områder, pludseligindgåelse af fredsaftaler eller tilsvarende situationer samt haste-bistand til gennemførelse af fredsaftaler, anses for at begrunde
hasteaktioner.
3.Når foranstaltninger opfylder disse betingelser og overstiger
3mio. EUR, skal Kommissionen efter at have truffet sin afgø-
relse3. Kommissionen skal efter at have truffet sin afgørelse
(a) underrette medlemsstaterne skriftligt inden for to arbejds-
dage,(a) underrette medlemsstaterne skriftligt inden for to arbejds-
dage,
(b) redegøre for afgørelsen pådet næste møde i det kompetente
udvalg, idet den specielt angiver, hvorfor hasteproceduren erbenyttet.(b) redegøre for afgørelsen pådet næste møde i det berørte
udvalg.
(Ændring 27)
Artikel 10, stk. 1
1. Projekter prioriteres og vurderes med hensyn til relevans
og omkostningseffektivitet og integreres efter omstændighe-derne i den videre udvikling eller genopbygning af det pågæl-dende land eller den pågældende region.1. Projekter prioriteres og vurderes med hensyn til nytte-
virkning og omkostningseffektivitet og integreres efter
omstændighederne i den videre udvikling eller genopbygningaf det pågældende land eller den pågældende region.
(Ændring 28)
Artikel 10, stk. 2
2. Når det er muligt, skal projektet klart integreres i et nati-
onalt personelmineprogram, der koordineres af modtagerrege-
ringen eller af en international institution, der er udpeget hertil.Målet skal være, at projektet senere skal overtages af modtager-regeringen for at øge den lokale kapacitet og projektets bære-dygtighed.2. Når det er muligt, skal projektet klart integreres i et nati-
onalt personelmineprogram, der koordineres af modtagerrege-
ringen , af det lokale samfund i samarbejde med ikke-stats-
lige organisationer eller af en international institution, der er
udpeget hertil. Målet skal være, at projektet senere skal overta-ges af modtagerregeringen eller af det lokale samfund eller
ikke-statslige organisationer for at øge den lokale kapacitet
og projektets bæredygtighed.C 197/178 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 25. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 29)
Artikel 12
For at fremme den flerårige koordination og programmering af
mineaktioner vil der regelmæssigt blive forelagt et strategidoku-
ment for personelminer, der omfatter horisontale retningslinjerog prioriteter for Fællesskabets mineaktioner samt en tidsplanfor gennemførelsen heraf, til drøftelse i de kompetente udvalg .
Dokumentet skal omfatte spørgsmål om bl.a. det flerårige vej-ledende program og henvise til eksisterende nationale og regi-onale mineaktionsprogrammer, bidrag fra andre donorer, her-under medlemsstaterne, og de af Fællesskabets mineaktioner,der finansieres over andre budgetposter.For at fremme den flerårige koordination og programmering af
mineaktioner vil de berørte udvalg til orientering regelmæs-
sigt få forelagt et strategidokument for personelminer, der
omfatter horisontale retningslinjer og prioriteter for Fælles-skabets mineaktioner samt en tidsplan for gennemførelsenheraf, og som skal tjene som reference. Dokumentet skal
omfatte spørgsmål om bl.a. det flerårige vejledende programog henvise til eksisterende nationale og regionale mineaktions-programmer, bidrag fra andre donorer, herunder medlems-staterne, og de af Fællesskabets mineaktioner, der finansieresover andre budgetposter.
(Ændring 30)
Artikel 13, stk. 2
2. Kommissionen underretter regelmæssigt Europa-Parla-
mentet og Rådet om udviklingen i dens mineaktioner. Senest
den 30. april hvert år forelægger den en rapport for Europa-
Parlamentet og Rådet med en redegørelse for Fællesskabetsmineaktioner i det forløbne år og evaluerer gennemførelsen afdenne forordning.2. Kommissionen underretter regelmæssigt Europa-Parla-
mentet og Rådet om udviklingen i dens mineaktioner. Senest
den 30. april hvert år forelægger den en detaljeret og offent-
ligrapport for Europa-Parlamentet og Rådet med en redegø-
relse for Fællesskabets mineaktioner i det forløbne år og evalue-rer gennemførelsen af denne forordning. Af denne rapport
skal det fremgå, hvilke aktioner der er blevet gennemført,og den skal indeholde oplysninger om de respektive beløbfra de forskellige budgetkonti.
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets forordning om aktion
mod personelminer (KOM(2000) 111 2dash C5-0158/2000 2dash 2000/0062(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
3dash der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2000) 111(1)),
3dash der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 179
(C5-0158/2000),
3dash der henviser til forretningsordenens artikel 67,
3dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik og udtalelser fra Budgetudvalget og Udvalget om Udvikling og Samarbejde(A5-0286/2000);
1. godkender det således ændrede forslag;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad
eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1) EFT C 248 E af 29.8.2000, s. 115.12.7.2001 DA C 197/179 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 25. oktober 2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER