ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (86) 013 
 
 
 
Vol. 1986/0 004 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K O M (86) 13 endelig udg.
Bruxelles,den 8 januar 1986.
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
De forenede Nationers konference om betingelserne for 
registrering af skibe, genoptagelse af møderne i perioden 
fra den 20. januar til februar 1986
K O M (86) 13 e n d e lig  udg.

I. INDLEDNING
I medfør af De forenede Nationers Generalforsamlings resolution nr. 39/209 
af 20. december 1982 mødtes FN-konferencen om betingelserne for registrering 
af skibe for tredje gang i Genève fra den 8. til den 19. juli 1985.
Pa konferencen gjorde man store fremskridt med hensyn til hovedspørgsmålene 
drift, bemanding og ejendomsret. Det vil imidlertid være nødvendigt at 
afholde en yderligere møderække med henblik på at fuldføre dette arbejde.
Denne møderække er foreløbig fastsat til perioden 20. januar-7. februar 1986.
Det er nødvendigt med en fællesskabskoordiriering og samråd med de enkelte 
medlemsstater med henblik på en drøftelse af udestående spørgsmål og proble­
mer, man pa konferencen kan indtage en fælles holdning til; af særlig betyd­
ning er spørgsmålet ejendomsret, som medlemsstaterne endnu ikke har indtaget 
en fælles holdning til.
Da konferencen sidst trådte sammen, fremlagde Fællesskabet en passus, der 
skulle indsættes i aftalen med henblik på at sikre medlemsstaternes rettig­
heder og forpligtelser i  medfør af Rom-traktaten.
II. MEDLEMSSTATERNES FÆLLES HOLDNING
I sin tidligere meddelelse til Rådet om FN-konferencen (1) redegjorde 
Kommissionen for sine synspunkter vedrørende de generelle aspekter af 
spørgsmålet om at indtage en fælles holdning. Den understregede nødvendigheden 
af, at medlemsstaterne og Kommissionen afholdt samråd, således at man under 
konferencen indtager en fælles holdning.
(1) K0MC85) 388, pkt. 4-8.

De repræsentanter for medlemsstaterne, der deltog i konferencen, var i alt 
væsentlighed enige i Kommissionens forslag.
Det lykkedes imidlertid ikke medlemsstaterne at opretholde en fælles holdning 
med hensyn til spørgsmålet om ejendomsret (1). Den løsning, som grupperne 
pa konferencen forestillede sig på dette spørgsmål, skabte et problem for en 
medlemsstat. Ved afslutningen af konferencen enedes man i  OECD-gruppen om 
at lade det blive ført til protokols, at den støttede denne medlemsstats 
holdning, uden at dette i  øvrigt berørte den aftale, der var opnået med de 
øvrige grupper.
Kommissionen beklager, at det i dette tilfælde ikke lykkedes at bevare 
solidariteten inden for Fællesskabet, især da dette spørgsmål er af væsentlig 
betydning for den pågældende medlemsstat.
Kommissionen frygter også, at dette kan danne præcedens for andre udestående 
spørgsmål, og at medlemsstaterne måske ikke bliver i stand til at indtage 
en fælles holdning til aftalen generelt.
Kommissionen understreger derfor den betydning, det har for Fællesskabet, at 
medlemsstaterne og Kommissionen opretholder en nær kontakt og afholder 
samråd i fornødent omfang på den mest hensigtsmæssige måde, således at man 
på konferencen kan optræde med en fælles holdning; man vil herigennem bidrage 
til at opretholde solidariteten inden for OECD-gruppen.
(1) Ordlyden af de relevante bestemmelser star anført i dokument
CTD/RS/C ON F/19/Add.  1).

III- REGISTRERINGSBETINGELSER OG ROM-TRAKTATEN
I Kommissionens meddelelse til Rådet af 5. juli 1985 redegjorde den for de 
arsager, der la til grund for, at der i aftalen blev indføjet en passus, 
der sikrer medlemsstaternes rettigheder og forpligtelser i medfør af 
Rom-traktaten. Disse rettigheder og forpligtelser vedrører arbejdstagernes 
frie bevægelighed, fri udveksling af tjenesteydelser, fri etableringsret, 
frie kapitalbevægelser samt konkurrencereglerne (1).
I henhold til det af Kommissionen stillede forslag fremlagde repræsentanten 
for Belgien pi Fællesskabets og medlemsstaternes vegne følgende passus på 
konferencen:
"Denne aftale berører ikke nogen rettigheder og forpligtelser, der direkte 
eller indirekte følger af en stats medlemskab af en regional organisation 
for økonomisk integration."
Det var ikke muligt at opnå støtte fra OECD-gruppen til denne fællesskabs­
passus, før den blev forelagt på konferencen. Sagen vil blive behandlet i  
forbindelse med genoptagelsen af møderne.
Delegationen fra Sovjetunionen har udtrykt forbehold over for den nævnte 
fællesskabspassus, idet den stiller spørgsmål ved foreneligheden af denne 
passus med artikel 30 i Wiener-konventionen samt med hensyn til hvorvidt:
i) EF-Rådets afgørelser vil veje tungere end bestemmelserne i aftalen;
(1) K0MC85) 388, pkt. 12-16.

ii) de rettigheder og forpligtelser, der henvises til i den pågældende 
passus, kun vedrørte forbindelserne mellem medlemsstaterne, eller om 
de også vedrørte tredjelande.
Denne delegation forespurgte også, om bestemmelserne i andet led i stk. 2 i  
artiklen om bemanding (1) ikke imødekom Fællesskabets ønsker.
Bestemmelserne i artiklen om bemanding er imidlertid utilstrækkelige. De 
omhandler kun bemandingskrav og dækker ikke generelt forpligtelserne i  
henhold til traktaten.
.  Den passus, som Fællesskabet fremlagde på konferencen, er udformet i meget 
generelle vendinger og omhandler ikke de særlige aspekter af aftalen, hvor 
det er nødvendigt at beskytte Fællesskabets forpligtelser i medfør af trak­
taten. For at mindske den bekymring, som den sovjetrussiske delegation gav 
udtryk for, og uden at Fællesskabets holdning i øvrigt berøres, kunne den i  
pkt. 9 ovenfor nævnte passus ændres til følgende:
"Denne aftale berører ikke de medkontraherende staters rettigheder eller 
forpligtelser, der direkte eller indirekte følger af bestemmelserne i en 
aftale om oprettelse af en regional organisation for økonomisk integration, 
som vedrører arbejdstagernes frie bevægelighed, fri udveksling af tjeneste­
ydelser, fri etableringsret, frie kapitalbevægelser samt konkurrencereglerne.
(1) Ordlyden af det relevante stykke star anført i dokument
TD/RS/CONF/19/Add.1.

- 5 -
12. En alternativ ordlyd, der kunne føre til samme mil, kunne lyde således:
"I de tilfælde, hvor der er tale om stater, som er medlemmer af en regional 
organisation for økonomisk integration, anses ethvert krav i  denne aftale 
vedrørende nationalitet eller territorium som henvisende til nationaliteten 
eller territoriet for enhver af de stater, der er medlem af en sådan 
organi sat i on."
13. Denne ændrede version ville imidlertid ikke omfatte det konkurrenceretlige 
aspekt i henstillingen vedrørende fremme af joint ventures. Dette må dækkes 
ind gennem en ændring af bestemmelserne vedrørende joint ventures. Følgende 
formulering (hvor tilføjelsen er understreget) ville tilgodese hensynet 
til Fællesskabets konkurrenceretlige bestemmelser:
"Stater, der er kontraherende part i denne aftale, bør, i overensstemmelse 
med deres nationale politik, lovgivning, herunder retlige forpligtelser, 
der følger af aftaler om oprettelse af en regional organisation for 
økonomisk integration, og de i denne aftale indeholdte registreringsbetin­
gelser, fremme joint ventures ___"
IV
. KONKLUSIONER
14. Som i sin tidligere meddelelse (K0MC85) 388) og under hensyntagen til udvik­
lingen under den tredje del af FN-konferencen om betingelser for registre­
ring af skibe stiller Kommissionen derfor forslag om, at Rådet beslutter, 
at medlemsstaterne og Kommissionen under videreførelsen af forhandlingerne 
på konferencen:
- holder snæver indbyrdes kontakt og om nødvendigt rådfører sig med
hinanden pi passende måde, således at de under konferencen indtager en 
fælles holdning, især med hensyn til spørgsmålet om ejendomsret til 
skibe, og at de ved at bestræbe sig for at sikre løsninger, der imøde­
kommer samtlige medlemsstaters behov, bidrager til at bevare solidariteten 
inden for OECD-gruppen,

-  6 -
- sikrer, at den fælles holdning, der er solidarisk med den holdning, 
OECD-gruppen indtager, tager sigte på vedtagelsen af bestemmelser, der 
styrker forbindelsen mellem skib og flagstat uden at formindske den 
fleksibilitet, som de nuværende ordninger giver, hvilket ville være til 
skade for Fællesskabets skibsfarts- og handelsinteresser,
- sikrer, at aftalen kommer til at indeholde en passus om, at medlemssta­
ternes rettigheder og forpligtelser i medfør af Rom-traktaten ikke 
berøres af aftalen,
- sikrer, at Rådets formandskab på konferencen fremlægger og forsvarer 
ethvert forslag til opnåelse heraf i overensstemmelse med de retnings­
linjer, som Kommissionen har foreslået i nærværende meddelelse.