19. 9. 74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 109/19 
— produkter,  som  på trods  af store  tekniske  om-
kostninger  ikke  kan  holdes  konstant  tyktfly-
dende  i tilstrækkelig  grad  ; 
— produkter,  som  må påfyldes  ved  flere  arbejdspro-
cesser  ; 
— produkter  med  høj  vægt  pr. enhed,  f. eks.  varer  i 
mindre  bestanddele  og i granuleret  form,  hvis 
højeste  vægt  pr. enhed  er lige  så stor  eller  større end den  vægt,  som  ifølge  tabellen  i punkt  3.2. 
(klasse  » B «) er angivet  på emballagen  ; 
— gasholdige  produkter,  som  ikke  trods  store  tekni-
ske omkostninger  kan  holdes  konstant  flydende. 
Bruxelles,  den  29. maj  1974. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Alfons  LAPPAS 
Formand 
UDTALELSE  FRA  DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
om »Forslag  til Rådets  direktiv  om  den  femte  ændring  af Rådets  direktiv  af 27.  juni 
1967  om  tilnærmelse  af medlemsstaternes  administrativt  eller  ved  lov  fastsatte  bestem-
melser  om klassificering,  emballering  og etikettering  af farlige  stoffer« 
Den tekst,  hvorom  der  har  fundet  en høring  sted,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fælleskabers  Tidende  nr.  C 92 af 31. oktober  1973,  side  8. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  på sit 254.  møde  den  20.  september  1973  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om det ovennævnte  forslag  til direktiv  i henhold  til artikel  100  i traktaten 
om oprettelsen  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab. 
Rådet  har  den  24.  september  1973  fremsat  anmodningen  om  udtalelse  til Det 
økonomiske  og sociale  Udvalg. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Udvalget  vedtog  på sin 120.  plenarforsamling,  der holdtes  i Bruxelles  den  29. og 30. maj 
1974,  sin udtalelse  om det ovennævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende  : 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til anmodningen  fra  Rådet  for  De 
europæiske  Fællesskaber  af 24.  september  1973  om 
en udtalelse  om  »Forslag  til Rådets  direktiv  (EØF) 
om den  femte  ændring  af Rådets  direktiv  af 27 juni 
1967  om  tilnærmelse  af medlemsstaternes  admini-
strativt  eller  ved  lov  fastsatte  bestemmelser  om  klas-
sificering,  emballering  og etikettering  af farlige  stof-
fer«, 
unider  henvisning  til artikel  100  i Traktaten  om  op-
rettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, under  henvisning  til den  beslutning,  som  Det  økono-
miske  og sociale  Udvalgs  præsidium  traf  den  26. sep-
tember  1973  om  at pålægge  Afdelingen  for industri, 
handel,  håndværk  og  tjenesteydelser  at forberede 
udarbejdelsen  af en  hovedudtalelse  og  -beretning 
herom, 
under  henvisning  til det  almindelige  program  af 28. 
maj 1969  om  fjernelse  af sådanne  hindringer  for 
samhandelen  med  industriprodukter,  som  skyldes 
forskelle  mellem  medlemsstaternes  administrativt  el-
ler ved  lov fastsatte  bestemmelser, 
under  hensvisning  til »Rådets  direktiv  af 27.  juni 
1967  om  tilnærmelse  af lovgivning  om  klassifice-
ring,  emballering  og etikettering  af farlige  stoffer«, 
Nr. C 109/20 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 19. 9. 74 
under  henvisning  til Rådets  direktiv  af 4. juni 
1973  om'opløsningsmidler  (*), 
under  henvisning  til Udvalgets  udtalelse  om det til-
svarende  direktivforslag  (2), 
under  henvisning  til den  udtalelse,  der blev  fremsat 
af Afdelingen  for industri,  handel,  håndværk  og tje-
nesteydelser  på mødet  den  8. maj  1974, 
under  henvisning  til den  beretning,  som  ordføreren, 
hr. Kramer,  har aflagt, 
under  henvisning  til den  supplerende  udtalelse,  som 
Afdelingen  for miljøbeskyttelse  har fremsat  den  12. 
februar  1974, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på sin 120.  ple-
narforsamling  den  29. og 30. maj  1974,  mødet  den 
29. maj  1974, 
i overensstemmelse  metd  forretningsordenens  artikel 
45, ved  håndopsrækning  med  47 stemmer  mod  11 
idet dog  3 undlod  at stemme  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE  : 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  godkender  direk-
tivforslaget  under  forbehold  af følgende  almindelige 
og særlige  bemærkninger. 
1. ALMINDELIGE  BEMÆRKNINGER 
1.1. Udvalget  understreger  påny  betydningen  af 
basisdirektivet  af 27.  juni  1967  og de foreslåede 
ændringer  for frie  varebevægelser  for farlige  stoffer, 
der som  grundlag  har  den  fuldstændige  harmonise-
ring.  Denne  harmonisering  har til formål  at sikre  en 
effektiv  beskyttelse  af sundheden  i alle  medlemssta-
ter, af arbejdstagere  og forbrugere,  der  kommer  i 
berøring  med  disse  stoffer. 
1.2. Ændringsforslaget  fortjener  i princippet  god-
kendelse,  navnlig  fordi  det tilpasser  det ældre  basis-
direktiv  efter  bestemmelser  og formuleringer  i det 
yngre  direktiv  om  opløsningsmidler,  som  blev  fast-
lagt på grundlag  af erfaringer  med  brugen  af basisdi-
rektivet  og  indgående  diskussioner,  ikke  mindst 
også  på grundlag  af henstillingerne  fra Det  økono-
miske  og sociale  Udvalgs  udtalelse  om direktivet  om 
opløsningsmidler.  Den  tilpasning,  der  gennemføres ved dette  forslag  til en 5. ændring,  er imidlertid  ikke 
så konsekvent,  som  tilfældet  kunne  have  været. 
1.3. Derfor  anbefaler  Udvalget  under  de særlige 
bemærkninger  nogle  suppleringer  og nogle  foranstalt-
ninger  med  henblik  på en fuldstændig  harmonise-
ring. 
2. SÆRLIGE  BEMÆRKNINGER 
2.1. Etiketternes  størrelse,  der  i direktivet  fra 
1967  kun  er fastsat  ved  minimal-  og maksimalmål, 
fastsættes  i overensstemmelse  med  bestemmelserne  i 
direktivet  om  opløsningsmidler  forskelligt  i forhold 
til de forskellige  emballagestørrelser.  Ved  at tilføje 
ordet  »helst«  til de fastsatte  størrelsesangivelser  op-
når man  at der  på meget  små  emballager  kan  an-
bringes  en etikette,  der i størrelse  passer  til emballa-
gen. 
2.2. I  denne  sammenhæng  foreslår  Udvalget  desu-
den, at undtagelsesordningen  for de mindste  embal-
lager  i højere  grad  tilpasses  efter  de faktiske  for-
hold.  Det  gælder  for  farlige  stoffer  og præparater, 
der emballeres  i så ringe  mængder,  at der  ikke  er 
grund  til at frygte,  at de personer,  der omgås  dem, 
eller tredjemand  udsættes  for fare.  Det  faresymbol 
og den  farebetegnelse,  der  gælder  for  det  pågæl-
dende  stof,  skal  dog  fortsat  være  foreskrevet. 
2.3. Direktivforslaget  fastsætter  som  hidtil,  at 
symbolet  med  baggrund  mindst  skal  optage  en tien-
dedel  af den  for  etiketten  fastsatte  overflade.  For 
også at sikre  en tydelig,  advarende  virkning  for små-
emballager  bør  bølgende  bisætning  føjes  til den  på-
gældende  sætning:«  ...  men  må  dog  ikke  være 
mindre  end en kvadratcentimeter«. 
2.4. I  overensstemmelse  med  den  henstilling,  som 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  gav  i sin udta-
lelse til direktivet  om  opløsningsmidler  af 29.  juni 
1972  (3), anbefales  en ændring  af artikel  6, stk.  3 i 
direktivet  fra 1967,  således  at det præciseres,  at et-
hvert  farligt  stof  obligatorisk  skal  ledsages  af sikker-
hedsregler.  Der  skal  således  gives  forbrugeren  utvety-
dige anvisninger  på de sikkerhedsforanstaltninger, 
der skal  træffes  ved  omgang  med  stoffet,  ved  dets 
oplagring  og eventuel  nødvendig  nødhjælp  i tilfælde 
af ulykke,  samt  hvorledes  man  skal  forholde  sig i til-
fælde  af brand. 
2.5. Fra  1. juli  1973  gælder  for  alle  fragtførere, 
ensartet  i hele  EØF,  de såkaldte  FN-etiketter,  som 
(!) EFT  nr. L 189  af 11. 7.1973,  s. 7 ff. 
(2) EFT  nr. 11 af 20.1.1966  og 
EFT  nr. C 26 af 28. 2.1969. (3) EFT  nr. C 89 af 23. 8.1972,  kapitel  II, artikel  5. 
19. 9. 74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr, C 109/21 
anvendes  over  hele  verden.  Det  får til følge,  at den 
ydre  emballajge  i det i ændringsdirektivets  artikel  3. 
stk. 4 a) nævnte  tilfælde,  hvor  en ydre  emballage 
omslutter  en eller  flere  ensartede  emballager,  er mær-
ket med  transportpåskrifter,  meras  ide indre  emballa-
ger er mæirket  med  påskrifter  i overensstemmelse 
med bilag  II i direktivet  af 1967.  En sådan  forskellig 
dobbelmærkning  er i høj  grad  vildledende,  især  for 
børn,  ældre  mennesker  og rkke  sprogkyndige  ansatte 
(gæstearbejdere).  En fuldstændig  harmonisering  med 
henblik  på en forøget  beskyttelse  må  kræve,  at der 
anvendes  samme  påskrift  for  samme  art  vare  fra 
fremstillingen  til anvendelsen.  Derfor  er det  efter 
Udvalgets  mening  vigtigt,  at man  ud over  ændrings-
forslagene  til de  to specielle  tilfælde  konsekvent 
søger  at skabe  påskrifter,  der er ensartede  i henseen-
de til form,  farve,  symbol  og baggrund,  for  dette 
direktivs  anvendelsesområde  og for at fremme  dette. 
2.6. Som  en forudsætning  herfor  anser  Udvalget 
det dog  for særlig  vigtigt,  at Kommissionen  og med-
lemsstaterne  i ide kompetente  FN-instanser  energisk 
og på passende  måde  arbejder  på at gøre  en række 
vitige  FN-symboler  mere  virkningsfulde.  Navnlig 
skulle  der  kun  anvendes  én farve  til at betegne  fare 
(som  i EF-systemet)  snarere  end  flere  (som  i FN-sy-
stemet). 
2.7. Anvendelsen  af ensartede  påskrifter  er som 
målsætning  betragtet  i øvrigt  i overensstemmelse 
med den  henstilling,  som  Det  økonomiske  og soci-ale Udvalg  udtrykkeligt  gav  allerede  i sin udtalelse 
til basisdirektivet  den  7. december  1965  (1). 
2.8. Udvalget  foreslår  endvidere,  at der  optages 
en bestemmelse,  der  svarer  til artiklerne  8 og 9 i di-
rektivet  om  opløsningsmidler,  som  sikrer  den  fri va-
rebevægelse  og giver  bestemmelser  for særforanstalt-
ninger  i nødstilfælde. 
2.9. Udvalget  er af den  opfattelse,  af eftersom 
medlemsstaterne  ikke  er tvunget  til at kræve,  at 
man ved  markedsføringen  af farlige  stoffer  på deres 
område  anvender  landets  eget  eller  egne  sprog  ved 
etiketteringen  af disse  stoffer,  vil de personer,  der  er 
i berøring  med  farlige  stoffer,  måske  ikke  være  i 
stand  til at forstå  instruktionerne,  fordi  de er skre-
vet på et fremmed  sprog. 
Udvalget  foreslår  derfor,  at artikel  3 (3) i den  femte 
ændring  formuleres  på følgende  måde  : 
»Medlemsstaterne  skal  gøre  markedsføringen  af 
farlige  stoffer  på deres  område  betinget  af,  at 
landets  sprog  eller  det (de)  sprog,  der almindelig-
vis benyttes,  anvendes  ved  udformningen  af eti-
ketter«. 
Bruxelles,  den  29 maj  1974. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Alfons  LAPPAS 
Formand 
i1) EFT  nr.  147  af 20. 1. 1966,  kapitel  I, afsnit  4. 
BILAG 
til udtalelsen  fra Det økonomiske  og sociale  Udvalg 
Følgende  ændringsforslag,  der  blev  fremsat  i henhold  til forretningsordenens  bestemmelser,  blev 
forkastet  under  debatten  : 
Mellem  punkterne  2.3.  og 2.4.  indføjes  følgende  tekst: 
»Artikel  2 i den  femte  ændring  foreslår  at ændre  artikel  6 stk.  2, i direktivet  af 1967, 
således  at første  sætning  lyder  således  : 
»Enhver  emballage  skal  med  letlæselig  og uforgængelig  skrift  vise  følgende  .. .« 
Udvalget  mener,  at denne  generelle  formulering  kan  fortolkes  på  så vidt  forskellige 
måder  i de ni medlemsstater,  at det  kan  føre  til netop  sådanne  forskelligheder  i de 
nationale  lovgivninger,  som  direktivet  ønsker  af fjerne. 
Udvalget  foreslår  derfor,  at der  fastsættes  en minimumsstørrelse  for  angivelsen  af sikker-
hedsforanstaltningerne. 
Nr. C 109/22 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 19. 9. 74 
Udvalget  foreslår  derfor,  at der  efter  udtrykket  »med  letlæselig  og uforgængelig  skrift  vise 
følgende  . . .« indføjes  : »Den  anvendte  typestørrelse  skal  være  mindst  1 mm  høj«. 
Afstemningsresultat 
21 stemte  for 
25 stemte  imod 
8 undlod  at stemme 
UDTALELSE  FRA  DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
om »Forslag  til Rodets  direktiv  om  tilnærmelse  af medlemsstaternes  lovgivning  om 
installering  af lys og signallys  i motorkøretøjer  og deres  anhængere« 
Den tekst,  hvorom  der  har  fundet  en høring  sted,  er endnu  ikke  blevet  offentliggjort 
i De Europæiske  Fællesskabers  Tidende. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  på sit møde  den  16.  januar  1974  at høre  Det  økonomiske  og sociale 
Udvalg  om  det  ovennævnte  forslag  til direktiv  i henhold  til artikel  100  i traktaten  om 
oprettelsen  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab. 
Rådet  har  den  17.  januar  1974  fremsat  anmodningen  om  udtalelse  til Det  økonomiske 
og sociale  Udvalg. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Udvalget  vedtog  på sin 120.  plenarforsamling,  der holdtes  i Bruxelles  den  29. og 30. maj 
1974,  sin udtalelse  om det ovennævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende  : 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til den  anmodning  om  en udta-
lelse,  som  formanden  for  Rådet  for  De europæiske 
Fællesskaber  fremsendte  den  17.  januar  1974  om 
»Forslag  til Rådets  direktiv  om  tilnærmelse  af med-
lemsstaternes  lovgivning  om  installering  af lys  og 
signallys  i motorkøretøjer  og deres  anhængere«, 
under  henvisning  til artikel  100  i EØF-traktaten, 
under  henvisning  til den  beslutning,  der  blev  truffet 
af dets  præsidium  den  29.  januar  1974  om  at på-
lægge  Afdelingen  for  industri,  handel,  håndværk  og 
tjenesteydelser  om  at udarbejde  en udtalelse  og be-
retning  herom, 
under  henvisning  til den  udtalelse,  der  blev  fremsat 
af Afdelingen  for industri,  handel,  håndværk  og tje-
nesteydelser  på mødet  den  8. maj  1974, under  henvisning  til den  beretning,  der  blev  forelagt 
af ordføreren,  hr. Masprone, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på sin 120.  ple-
narforsamling  den  29.  og 30.  maj  1974,  mødet  den 
29. maj  1974, 
i overenstemmelse  med  forretningsordenens  artikel  45 
ved håndsoprækning  énstemmigt  —-
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE  : • 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  godkender  direk-
tivforslaget  og fremsætter  følgende  bemærkninger  : 
1. Skønt  forslaget  til direktiv  i det  store  og hele 
fastsætter  præcise  bestemmelser  for  de forskellige 
lygters  farve,  foreslår  Kommissionen  for  nær-  og 
fjernlysenes  vedkommende  to farver,  hvidt  og gult,