A4-0145/96

Forslag til Raadets forordning (EF, Euratom) om Kommissionens kontrol og inspektion paa stedet med henblik paa konstatering af svig og uregelmaessigheder, der skader De Europaeiske Faellesskabers finansielle interesser (KOM(95)0690 - C4-0115/96 - 95/0358(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

Betragtning 1a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er vigtigt for det indre markeds effektivitet og for Unionens trovaerdighed at bekaempe svig og uregelmaessigheder, der skader De Europaeiske Faellesskabers finansielle interesser;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 6

>Originaltekst>

for isaer at styrke bekaempelsen af organiseret svig boer der dog for uregelmaessigheder, der begaas forsaetligt eller ved grov forsoemmelighed, og som har indvirkning paa faellesskabsbudgettet, indfoeres supplerende faelles regler om kontrol og inspektion paa stedet, der foretages af Kommissionens embedsmaend;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

for isaer at styrke bekaempelsen af svig boer der dog for uregelmaessigheder, der begaas forsaetligt eller ved grov forsoemmelighed, og som har indvirkning paa faellesskabsbudgettet, indfoeres supplerende faelles regler om kontrol og inspektion paa stedet, der foretages af Kommissionens embedsmaend;

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 6a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

svig, der skader De Europaeiske Faellesskabers finansielle interesser, er ikke begraenset til et enkelt land og kan ofte foeres tilbage til netvaerk af organiseret kriminalitet;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 7

>Originaltekst>

artikel 1, stk. 2, i forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 indeholder en definition af begrebet «uregelmaessighed»;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

artikel 1, stk. 2, i forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 definerer begrebet «uregelmaessighed» som enhver overtraedelse af en faellesskabsbestemmelse, som kan tilskrives en oekonomisk beslutningstagers handling eller undladelse, der skader eller kunne skade De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget eller budgetter, der forvaltes af De Europaeiske Faellesskaber, enten ved formindskelse eller bortfald af indtaegter, der stammer fra de egne indtaegter, der opkraeves direkte for Faellesskabernes regning, eller ved afholdelse af en uretmaessig udgift;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 7a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

arten af kontrollen og inspektionen paa stedet samt den praktiske gennemfoerelse heraf fastsaettes med henblik paa at sikre en ensartet og effektiv gennemfoerelse af de gaeldende bestemmelser og afsloere uregelmaessigheder, der skader De Europaeiske Faellesskabers finansielle interesser;

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 10

>Originaltekst>

for at sikre en effektiv bekaempelse af svig og uregelmaessigheder boer Kommissionens kontrol kunne foregaa hos de offentlige myndigheder og om noedvendigt ogsaa hos de oekonomiske aktoerer, der eventuelt maatte vaere involveret i det tilfaelde af svig, der efterforskes, under overholdelse af de paagaeldende personers grundlaeggende rettigheder;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

for at sikre en effektiv bekaempelse af svig og uregelmaessigheder boer Kommissionens kontrol foregaa hos de offentlige myndigheder og hos de oekonomiske aktoerer, der eventuelt maatte vaere involveret i det tilfaelde af svig, der efterforskes, under overholdelse af de paagaeldende personers grundlaeggende rettigheder;

(AEndringsforslag 7)

Betragtning 11

>Originaltekst>

medlemsstaterne kan vaere til stor hjaelp ved den kontrol, Kommissionens embedsmaend udfoerer; de nationale embedsmaend boer derfor opfordres til at deltage i kontrollen, og Kommissionen kan som led i sin rolle som koordinator, jf. EF-traktatens artikel 209 A, stk. 2, opfordre embedsmaend fra andre medlemsstater til at deltage i kontrollen; de paagaeldende medlemsstater boer informeres herom;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

medlemsstaterne kan vaere til stor hjaelp ved den kontrol, Kommissionens embedsmaend udfoerer; de nationale embedsmaend kan derfor opfordres til at deltage i kontrollen, og Kommissionen kan som led i sin rolle som koordinator, jf. EF-traktatens artikel 209 A, stk. 2, opfordre embedsmaend fra andre medlemsstater til at deltage i kontrollen; de paagaeldende medlemsstater boer informeres herom;

(AEndringsforslag 8)

Artikel 1

>Originaltekst>

Uden at dette beroerer de oevrige bestemmelser, der er fastsat i henhold til de regler, der gaelder for de enkelte sektorer, finder bestemmelserne i denne forordning anvendelse paa Kommissionens kontrol og inspektion paa stedet som led i bekaempelsen af svig med henblik paa afsloering af uregelmaessigheder, jf. definitionen i artikel 1, stk. 2, i forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Bestemmelserne i denne forordning finder anvendelse paa Kommissionens kontrol og inspektion paa stedet som led i bekaempelsen af svig med henblik paa afsloering af uregelmaessigheder, jf. definitionen i artikel 1, stk. 2, i forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95. De beroerer ikke de regler, der gaelder for de enkelte sektorer, for saa vidt som disse tjener til gennemfoerelse eller styrkelse af denne forordnings bestemmelser.

(AEndringsforslag 9)

Artikel 3, stk. 2

>Originaltekst>

2. Den paagaeldende medlemsstats embedsmaend kan deltage i kontrollen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Den paagaeldende medlemsstats embedsmaend kan paa opfordring af Kommissionens inspektoerer deltage i kontrollen.

(AEndringsforslag 10)

Artikel 4, stk. 1, 3. afsnit

>Originaltekst>

Kommissionens inspektoerer foreviser deres skriftlige bemyndigelse, hvori deres identitet og egenskab er angivet. Ved kontrol og inspektion paa stedet indtager de en holdning, der er forenelig med de regler og den praksis, der gaelder for medlemsstaternes embedsmaend.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionens inspektoerer foreviser deres skriftlige bemyndigelse, hvori deres identitet og egenskab er angivet. Uden at dette beroerer disse bestemmelser, indtager de ved kontrol og inspektion paa stedet en holdning, der er forenelig med de regler og den praksis, der gaelder for medlemsstaternes embedsmaend.

(AEndringsforslag 11)

Artikel 5, stk. 1, 2. afsnit, led 9a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- alle andre transaktioner, som det logisk set maatte vaere noedvendigt at gennemgaa for at foretage en hensigtsmaessig kontrol.

(AEndringsforslag 12)

Artikel 6, stk. 4a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4a. Det europaeiske informationssystem og Europol boer kunne give oplysninger om de forskellige net, der begaar svig paa internationalt plan; disse oplysninger stilles til raadighed for Kommissionen.

(AEndringsforslag 13)

Artikel 7

>Originaltekst>

Hvis de i artikel 2 omhandlede personer modsaetter sig en kontrol eller inspektion paa stedet, yder den paagaeldende medlemsstat i overensstemmelse med nationale procedureregler Kommissionens inspektoerer den bistand, der er noedvendig for, at de kan traeffe de fornoedne foranstaltninger til at udfoere den kontrol og inspektion paa stedet, som de er blevet paalagt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hvis de i artikel 2 omhandlede personer modsaetter sig en kontrol eller inspektion paa stedet, optages der protokol herom, som undertegnes af Kommissionens inspektoerer, af de i artikel 2 omhandlede personer og af den paagaeldende medlemsstats repraesentanter. Endvidere yder den paagaeldende medlemsstat i overensstemmelse med nationale procedureregler Kommissionens inspektoerer den bistand, der er noedvendig for, at de kan traeffe de fornoedne foranstaltninger til at udfoere den kontrol og inspektion paa stedet, som de er blevet paalagt. I de regler, der gaelder for de enkelte sektorer, kan det fastsaettes, at de sanktioner, der er naevnt i artikel 5, stk. 1, i Raadets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95, finder anvendelse paa personer, der modsaetter sig en kontrol eller inspektion.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets forordning (EF, Euratom) om Kommissionens kontrol og inspektion paa stedet med henblik paa konstatering af svig og uregelmaessigheder, der skader De Europaeiske Faellesskabers finansielle interesser (KOM(95)0690 - C4-0115/96 - 95/0358(CNS))

(Hoeringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(95)0690 - 95/0358(CNS) ((EFT C 84 af 21.03.1996, s. 10.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 235 og Euratom-traktatens artikel 203 (C4-0115/96),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender (A4- 0145/96),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, og Euratom-traktatens artikel 119, stk. 2;

3. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

4. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.