DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 23.8.2005 
KOM(2005) 379 endelig 
2003/0291 (COD)   
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN  TIL EUROPA-PARLAMENTET 
i henhold til EF-traktatens artikel 251, stk. 2,  
 
andet afsnit, 
 
om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets 
forordning om gennemførelse af den int ernationale kode for sikker skibsdrift i 
Fællesskabet 
. 
 
DA 2   DA 2003/0291 (COD) 
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN  TIL EUROPA-PARLAMENTET 
i henhold til EF-traktatens artikel 251, stk. 2,  
 
andet afsnit, 
 
om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets  
og Rådets forordning om gennemførel se af den internationale kode  
for sikker skibsdrift i Fællesskabet 
1- SAGSFORLØB 
Dato for forelæggelse af forslaget for Europa-Parlamentet og Rådet 
(dokument KOM(2003) 767 endelig - 2003/0291 (COD)): 11-12-2003 
Dato for udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale 
Udvalg: 30-06-2004 
Udtalelse fra Europa-Parlament ets førstebehandling: 10-03-2004 
Dato for vedtagelse af den fælles holdning: 18-07-2005 
2 FORMÅLET  MED  KOMMISSIONENS  FORSLAG 
Forslaget har til formål at indarbejde den internationale  kode for sikker skibsdrift 
(International Safety Management C ode, ISM-koden) i EU's lovgivning.  
Efter Estonia-ulykken vedtog Rådet forordni ng (EF) nr. 3051/95 af 8. december 1995, som 
kun omhandlede sikkerhedsledelse  af ro-ro-passagerfærger. 
Efter at ISM-koden er blevet obligatorisk for alle typer skibe i in ternational fart, har 
Kommissionen fremsat et forslag, hvorved Rådets  forordning (EF) nr. 3051/95 afløses af en 
generel forordning. I praksis har forslaget det formål, at ISM-koden skal anvendes på alle 
typer skibe, som fører en EU-medlemsstats flag, alle skibe i indenrigsfar t inden for EU, uanset 
hvilket flag de fører, og alle ro -ro-passagerfærger i fast rutefart til eller fra havne i EU; det er i 
overensstemmelse med ISM-kodens idégr undlag, der er en  global tilgang. 
Hensigten med forordningsforslaget er at tilvejebringe forbedringer inden for 
sikkerhedsstyring, sikker drif t og forureningsforebyggelse for skibe i indenrigsfart og 
international fart. Forordningen skal ligeledes indføre de ændringer, der er foretaget i ISM-
koden, og som supplerer bestemmelserne om overensstemmelsesdokumenternes, herunder de 
midlertidige dokumenters, gyldighed og udformn ing. Ændringerne er trådt i kraf den 
1. juli 2002 inden for rammerne af Solas-konve ntionen (IMO-resolution MSC.104 (73)). 
Endelig indeholder forslaget bestemmelser om tilsynspligt, om en årlig beretning fra 
Kommissionen og indførelse  af et sanktionssystem  i medlemsstaterne.  
 
DA 3   DA 3 BEMÆRKNINGER  TIL  DEN  FÆLLES  HOLDNING 
Europa-Parlamentet har godkendt forslaget uden betænkning og ændringer, men Rådet har 
foretaget en række ændringer, der dog hve rken berører forslagets mål eller idé. 
- Definitionerne 
Ændringerne i den fælles holdni ng udvider forordningens anvendelsesområde, så den også 
omfatter andre fartøjer såsom højhastighedsfa rtøjer, MODU'er (Mobile  Offshore Drilling 
Unit) og ubåde til turistsejlads samt skibenes bruttotonnage. 
På denne måde kommer definitionerne i de forskellige gældende retsakter til at hænge bedre 
sammen indbyrdes. 
- Anvendelsesområdet 
Kommissionens forslag sondrede mellem forske llige typer skibe, og nogle bestemmelser 
afhang af, hvilket flag skibet fører, og af se jladsens art (international eller indenrigs).  
I den fælles holdning ligestilles sk ibe, der fører en medlemsstats flag, med skibe, der fører et 
tredjelands flag, hvad enten der er tale om  rutefart, lastskibe eller passagerskibe. 
- Krav til sikkerhedsstyring 
Den fælles holdning skaber sammenhæng melle m anvendelsesområdet og de relevante 
bestemmelser i koden. 
- Certificering og kontrol 
I forordningsforslaget var der to forskellige artikler (artikel  5 og 6). I den fælles holdning 
behandles begge dele i samme artikel samtidig me d, at de bestemmelser, der allerede fandtes i 
bilag II, del B, udgår af artiklen og der i stedet henvises til bilaget. 
- Beskyttelsesprocedure 
I forslaget var der samme procedure som i fo rordning (EF) nr. 3051/95. I den fælles holdning 
er den pågældende artikel, som i praksi s aldrig har været i anvendelse, udgået. 
- Dispensationer 
Denne bestemmelse fandtes ikke i forslaget. Hens igten er at lette den administrative byrde for 
de små rederier og de skibe, der kun sejler i i ndenrigsfart. Det gøres ved hel eller delvis 
dispensation fra nogle af bestemmelserne i IS M-koden (artikel 6, 7, 9, 11 og 12 i del A), dog 
stadig inden for ISM-kodens idégrundlag. 
I den fælles holdning skal medlemsstaterne gi ve Kommissionen forudgå ende meddelelse om 
de ækvivalente nationale foranstaltninger (ar tikel 5a) og den procedure, der gælder for 
Kommissionens godkendelse. 
 
DA 4   DA - Accept og anerkendelse af  overensstemmelsesdokument er og certifikater og deres 
gyldighed 
Disse bestemmelser fandtes ikke som sådanne i forordningsforslaget, men i de bestemmelser, 
der er omarbejdet under forhandli ngerne med Rådet (artikel 5 og 6). 
I den fælles holdning ligestilles sk ibe, der fører en medlemsstats flag, med skibe, der fører et 
tredjelands flag, for så vidt angår kontr ol af gyldighed, accept og anerkendelse af 
overensstemmelsesdokument og certifikater. 
- Udvalgsprocedure 
I den fælles holdning anvendes udvalgsproced uren ikke i spørgsmål vedrørende 
gyldighedsperioden for overensstemmelsesdokument og certifikater. 
- Ikrafttræden 
Den fælles holdning udskyder i ét år forordningens ik rafttræden for de skibe, der i dag ikke er 
omfattet af ISM-koden (dvs. andre skibe end ro-ro-passagerfærger  i indenrigsfart). 
Bestemmelserne bliver således gældende for dem to år efter forordningens ikrafttræden. 
4 KONKLUSIONER 
Kommissionen erkender, at den fælles holdning ikke adskiller sig fra Kommissionens forslag, 
hverken hvad angår mål eller idé, og ka n derfor give den sin tilslutning.