ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)428
Vol.1975/0164

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSION ENFORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(75)428endeligudg.
Bruxelles ,den25«juli1975.
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILHADET
Virkningen afudviklingen ideninternationale valutasituation
pådeneuropaeiske Udviklinsfonds operationer .
KOM'(75)428endeligudg.

KDMMISSIONM
FOR
DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
MEDDELELSE FRAKOMISSIONEN TILRÅDET
Vedr.:Virkningen afudviklingen ideninternationale valutasituation på
Deneuropæiske Udviklingsfonds operationer .
Udviklingen ideninternationale valutasituation sidenden10.maj1971(den
dato,hvorDM*enogdennederlandske gylden "blevgjortflydende )harskabt
megetvanskelige problemer forforvaltningen afDeneuropæiske Udviklingsfond .
Foratforståartenafdevanskeligheder ,manerstødtpå,erdetnødvendigt
atnævnedebestemmelser ,somerellervargældende forforvaltningen afFonden.
Detvar:
1)protokolnr.7omværdienafregningsenheden ,
2)artikel3,stk.4»ideninterneaftaleomfinansieringen ogadministrationen
afFællesskabets støtteforanstaltninger ,
3)artikel 2,stk.5»ifinansforordningen forEUF,dererindførtvedden
interneaftale omfinansieringen ogadministrationen afFællesskabets
støtteforanstaltninger .
Dissebestemmelser ervedlagt sombilag1og2tildennemeddelelse .
Protokol nr.7definerer værdienafregningsenheden ogpræciserer denærmereregler
forberegning afdeforskellige medlemsstaters valutaeriforholdtilregningsen­
heden.
Artikel 3,stk.4,ideninterneaftale omfinansieringen ogadministrationen af
Fællesskabets støtteforanstaltninger omhandler envalutagaranti forKommissionens
tilgodehavender ,somerudtrykformedlemsstaternes bidragtilEUF,ogsominde­
stårimedlemsstaternes statskasser .

–£–
Artikel 2,stk.5>1finansforordningen forEUFfastlægger denærmereregler
for,atdennevalutagaranti bliveraktuel.
ForsåvidtangårEUF'soperationer ,harudviklingen ideninternationale
valutasituation væretprægetaffølgendefire "beslutninger :
1)dentyskeognederlandske regerings "beslutning den10.maj1971ommidler­
tidigtatudvidespillerummet forderesvalutaers kursudsving ,
2)denamerikanske regerings "beslutning den15.august1971ompåubestemttid
atophævedollarens guldindløselighed (ogindløselighed medethvertandet
reserveaktiv),ogdenne "beslutning medførte,atdenbelgiskefrank,den
luxembourgske frankogdenitalienske lireblevgjortflydende medvirkning
fraden23.august1971»
3)denbeslutning ,somTilandsgruppen trafden18.december 1971iWashington
omdelsatfastsætte nyestabilekursrelat ioner,enteniformafpariteter ,
elleriformafcentralkurser ,ogdelsatudvidegrænserne forvalutakurs-
udsvingforhverafderesvalutaertilplusellerminus2,25$omkringdisse
nyecentralkurser ,
4)denitalienske regerings ogdenfranskeregerings beslutning ,henholdsvis
truffetden14.februar 1973ogden21.januar1974»omatladedenitalienske
lireogdenfranskefrankflyde.
ae
* *
Førstepunktumiartikel 2iprotokol nr.7fastsætter detprincip ,atparite­
tenafenmedlemsstats valutaiforholdtilregningsenheden skalværeforholdet
mellemvægtenaffinguldindeholdtidenneregningsenhed ogdenvægtaffinguld ,
dersvarertildennevalutasparitet,somanmeldttilDeninternationale Valutas-
fond.

-3-
Andetpunktum,dertagersigtepådettilfælde ,hvorkursenpådenpågæl­
dendevalutaafvigerfrapariteten medenstørremarginendden,derer
godkendtafSeninternationale Valvttaf&ftd (&9%fer4et|derskermodflyden­
devalutakurser ),præciserer ,atdetidettetilfældeskalberegnes ,til
hvilkenvægtfinguldudsvinget ivalutakursen svarer,ogberegningsmetoden
fastsættes således:vægtenaffinguldsvarendetilpariteten beregnes pågrund­
lagafdenvalutakurs ,derimedlemsstaten påberegningsdagen vedløbendebe­
talinger anvendes påenvaluta,derdirekteellerindirekte erdefineret ved
ogkonvertibel tilguld,ogpågrundlagafdenparitet,derfordennekonver­
tiblevalutaeranmeldttilDeninternationale Valutafond .
Dendirekteogindirekte definerede ogtilguldkonvertible valuta,derer
omtaltiandendelafartikel 2,vardenamerikanske dollar,somindtilden
amerikanske regerings beslutning vardenenestevaluta,derjuridiskopfyldte
detoopstillede betingelsers endirekteellerindirekte definition ,ogguld-
indløse 1igheden.
Efterdenamerikanske regerings beslutning omatophævedollarens guldindløse-
lighedstodKommissionens tjenestegrene overforetjuridisk tomrum.Dehavde
ikkelængereenmetodetilatberegnepariteten afdeforskellige flydendeva­
lutaeriforholdtilregningsenheden .
Underdisseomstændigheder forelagde demedlemsstaternes finanseksperter tal­
rigeløsningsforslag ,somskullegivetjenestegrenene mulighed forfortsatat
administrere EUF.
Medlemsstaterne harikkekunnetnåtilenighed omnogenafdeforslag,derer
fremsatafKommissionens tjenestegrene ,ogmedlemsstaterne harpåderesside
ikkeværetistandtilatforeslåløsninger forKommissionens tjenestegrene .
À.
Dadetdagligtharvære>nødvendigt atbogføredetalrigeoperationer ,harKom­
missionens tjenestegrene væretnødttilatlæggesigfastpåenmetode,somkort
kanbeskrives således:'\
V\
\'l)forperiodenfraden10.na,itilden15.august1971.somudelukkende vedrører
omregningsreglerne forDM"gnederlandske gyldentilregningsenheder ,harar-
Α\
V1-
\

-4-
tikel2iprotokolnr.7»somfastsætter ,atdeternødvendigt athenholde
sigtildeflydendevalutaers valutakurser iforholdtildenamerikanske
dalisir,fundetanvendelse .
Deterdetenestepunkt,hvorKommissionens synspunkter harværetsammen­
faldende medmedlemsstaternes .
2)forperiodenfraden15«au,?usttilden18.december 1971:EfteratKommis­
sionenhavdefremsatforslag,ogdentyskedelegation modforslag ,opnåedesder
enighedmellemKommissionen ogfemafmedlemsstaternes delegationer om,at
kurserne påmedlemsstaternes valutaeriforholdtilregningsenheden skal "be­
regnesudfraudviklingen ideflydendevalutaers kurseriforholdtilden
enesteikke-flydende valutaiFællesskabet ,idettetilfælde denfranskefrank.
Italienvardetenesteland,derikkekunnetilslutte sigdenneløsning.
3)forperiodenefterden18.december 1971:Kommissionen havdeforeslået ,atde
nyecentralkurser ,somnetopvar "blevet "bekendtgjort iWashington ,skulle "be­
tragtes somdenyepariteter .
Detteforslagkunnehellerikkeopnåenenstemmig tilslutning framedlemsstaternes
side:fraden18.december 1971ogefterdevalueringen afdollarenfortsatte navn­
ligItalienmedatsætteénregningsenhed ligmedénamerikansk dollarogatind­
betalesinebidragpågrundlagaflirensvalutakurs iforholdtildenamerikanske
dollar:1amerikansk dollar=581,5italienske lire.
4)forperiodenefterden14«februar1973(hvordenitalienske lirebliverflydende)
ogden21..januar1974(hvordenfranskefrankbliverflydende ),meddelte Kommis­
sionen,atdenanvendte følgende metode:
-forsåvidtangåromregningtilregningsenheder afikke-flydende valutaeri
Fællesskabet ,anvendes dentidligere metodefortsat,
-forsåvidtangåromregningtilregningsenheder afdeflydendevalutaer ,an­
vendesdenkurs,dererfastsatpågrundlagafgennemsnittet afdevalutakur­
ser,dererkonstateret påvalutamarkedet forallevalutaerne i'•slangen"i
forholdtildenpågældende valuta.Dennemetodeeridentisk medden,deran­
vendespåEKSF-regningsenheden ,ogsomblevindførtvedKommissionens beslut­
ning(EKSF)nr.3542/73af19«december1973.

-5-
Italien ogFrankrig haraldrig kunnet tilslutte sigdette forslag oghar
ydet deres "bidrag påfølgende måde :Frankrig harholdt sigtildenfranske
frank' sparitet ,somdeneranmeldt tilDoninternationale Valutafond ,og
Italien har fortsat med atanvende den italienske lires valutakurs iforhold
tildenamerikanske dollars 1amerikansk dollar =5Ql»5 italienske lire .
Kommissionens tjenestegrene har selvfølgelig "bogført alle ECJF's operationer ,
"både forsåvidt angår forpligtelser som "betalinger ,ihenhold tildenmeto­
de,somdehavde anvendt ,ogsom "består isåvidt muligt atholde sigtilud­
viklingen idefaktiske valutakurser -således somdetfremgår af "bestemmelserne
iprotokol nr.T-ogikke til defuldstændigt forældede pariteter .
Deternavnlig pådenne "baggrund ,atKommissionens tjenestegrene harfastsat de
regler ,efter hvilke detil"bud ,somforskellige virksomheder imedlemsstaterne
afgiver medhenblik påprojekter ,derfinansieres gennem EUF ,skal vurderes .
Denne metode hargjort detmuligt fordevirksomheder ,derer "beliggende imed­
lemsstater med flydende valutaer ogfaldende valutakurser ,atopretholde deres
konkurrenceevne iforhold til virksomheder imedlemsstater med stabile valutaer .
Davisse indtægter idenbetragtede periode ertilgået Kommissionen pågrundlag
afpariteter ,derikke længere afspejler defaktiske kurser ,erderopstået en
likviditetsmaiigel ,som iøjeblikket erpåomkring 30mioRE,ogsompraktisk taget
gørdetumuligt forKommissionens tjenestegrene athonorere deforpligtelser ,der
opstår iforbindelse medEUF'skontrakter .
Under disse omstændigheder foreslår Kommissionen toslags foranstaltningert
-foranstaltninger medøjeblikkelig virkning ,derskal gøre bogføringsmetoderne
forudgifter ogindtægter ensartet foratundgå ,atdet iøjeblikket konsta­
terede kasseunderskud vokser ,
-deøvrige foranstaltninger skal bringe orden idefortidige operationer ,som
fandt sted mellem den 10.maj 1971 ogden 1.juli 1975 *

-6-
1.Foranstaltninger ,derskaltræffesstraks
hbftX,juli1975ettalmadXemeB^a^emQ tilKommissionen indbetale andendelaf
EUF-bidrageneihenholdtil"budgettet 1975«
Kommissionen foreslår ,påforhåndfraden1.juli1975atanvendedenregnings­
enhed,derudregneseftervalutakurv-princippet ,ogsomblevvedtaget den21.
april1975»påoperationerne fordenvedLomé-konvent ionenoprettede fond,for
såvidtangårfondenesindtægter ogudgifter ,deriøjeblikket indbetales ogaf­
holdes.MedvirkningfradensammedatoophørerKommissionens tjenestegrene med
atvurderetilbudene udfradensåkaldte EKSF-metode ogmedatbogføreudgifterne
efterEKSF-metoden .Deliggerdenvalutakurs tilgrund,somfølgerafvalutakurv -
princippet .
rIdetsandsynlige tilfælde ,hvordenbeslutning ,somRådeterblevetanmodet om
attræffe,foreligger efterdenfaktiskeindbetaling afdeden1.juliforfaldne
bidrag,vilKommissionen ogmedlemsstaterne påbaggrundafdenindhøstede erfa^-
ringforetage denødvendige reguleringer pågrundlagafdennebeslutning .
2.Foranstaltninger ,derskalregulere defortidige transaktioner
Underskuddet skalopgørespr.30.juni1975«Mankanteoretisk forestille sig
firemetodertilatbringedetteunderskud udafverden.
Førstemetode
Mankanregulerealleoperationerne pågrundlagafdenregningsenhed ,derud­
regneseftervalutakurv-princippet ,somdetfinderanvendelse iforbindelse med
Lomé-konvent ionen.
Påanmodning framedlemsstaternes finanseksperter harKommissionens tjenestegrene
udførtetbetydeligt arbejde medatopstille ca.350valutakurser formedlems­
staternes valutaeriforholdtilregningsenheden .Resultatet afdettearbejdehar
vist,atsåfremtdennemetodeanvendtes ,villeKommissionen kunmodtageca.13,5
mioRE.
/

-7-
Denneløsningvilleimidlertid fortsatefterlade etunderskud påca.16,5
RE.
Mankanikkeforestille sig,atdennedifference dækkesudafEUF'ernes dispo­
niblemidlervedat"bindeyderligere midlertildem,deriøjeblikket er"bundet,
ogsomerligmeddennedifference .
Forsåvidtangårgennemførelsen afdenførste,andenogtredjeEUF,tilbagestår
derivirkeligheden ikkeså"betydelige summer,somikkeer"bundet.
Denneførstemetodeeraltsåikkegennemførlig .
Andenmetode
Mankanundladeatregulere indtægterne ogdækkeunderskuddet vedkunatgribe
indoverforudgifterne .
Daallededisponible midlerfordenførste,andenogtredjeEUFerbundneeller
reserverede iforbindelse medprogramlægningen fordentredjeEUF,villedetvære
nødvendigt atformindske detildeltebevillinger forvisselande,hvorudførelsen
afprojekterne harværetforsinket .
Selvomdetvilleforekomme mereønskeligt atfordeleformindskelsen påsamtlige
AASM-lande ,villeanvendelsen afensådanmetodestraffedeAASM-lande ,hvorgen­
nemførelsen harværethurtig,thidenvilleuundgåeligt idissestatermedføre
nedskæringer afprojekter .
Ibeggetilfældevilledeassocierede staterbliveramtafkursudsving imedlems­
staternes valutaer .
Dennemetodekanpolitisk ikkeforsvares .

-8-
Trediemetode
Mankan-somKontrolkommissionen barkritiseret –fortsatafslutte kontiene
vediventeregnskabet atinkludere deudestående tilgodehavender hosmedlems­
staterne .
Dennekunstige metodevillevedovergangen fradentredjeEUFtildenfjerde
medføre,atdenyemedlemsstater skulledeltageiomkostningerne vedopera­
tionen. ^
F.jerdemetode
Mankunneregulereindtægterne påsammegrundlag somdet,derindtilnuhar .
varetanvendt,forsåvidtangår "bogføringen afudgifterne .
SelvomdennemetodevilIsetydeenmegettungbelastning forItalienogenlet­
tere "belastning forFrankrig ,erKommissionen afdenopfattelse ,atdeterden
enestemetode,somerioverensstemmelse medprinoippet omlighedformedlems­
staternes bidragogmeddetprinoip,atdeforpligtelser ,dererindgåetover
fordeassocierede stater,skaloverholdes .
Følgeligforeslår Kommissionen ,atRådetopfordrer medlemsstaterne ogKommissionen
tilatanvendedennemetodevedattræffebeslutning omdengentlemen 1sagreeoont ,
somervedlagt sombilag3tildennemeddelelse *

Bila^1
PROTOKOL MR.7
omværdienafregningsenheden
DEHØJEKONTRAHERENDE PARTER
ERBLEVETENIGEOMfølgende bestemmelser ,somknyttes som"bilagtilkonven­
tionen:
Artikel 1
Værdienafdenregningsenhed ,deranvendestilatudtrykke beløbiassocierings -
konventionen elleridebestemmelser ,derertruffettilgennemførelse afdenne,
er0,88867088 gramfintguld.
Artikel 2
Pariteten forenmedlemsstats valutaiforholdtilden1artikel 1definerede
regningsenhed erforholdet mellemvægtenaffintguldindeholdt idenneregnings­
enhedogdenvægtaffintguld,dersvarertildennevalutasparitet somanmeldt
tilDeninternationale Valutafond .Itilfælde af,atderikkeeranmeldtnogen
paritetelleratkurserne vedanvendelse tilløbendebetalingfjernersigfra
parikursen udoverdenafValutafonden godkendte margin,beregnes denmængdefint
guld,dersvarertilvalutaens paritet ,pågrundlagafdenvekselkurs ,derimed­
lemsstaten påberegningsdagen vedløbendebetalinger anvendes påenvaluta,der
direkteellerindirekte erdefineret vedogkonvertibel tilguld,ogpågrundlag
afdenparitet ,derfordennekonvertible valutaeranmeldttilValutafonden .
Artikel 3
Deniartikel 1definerede regningsenhed forbliver uændretunderhelekonventionens
gyldighedsperiode .MenhvisderførudløbetafdennesidsteskulleskeenafDen
internationale Valutafond ihenholdtilartikel4»stk.7idensvedtægtensartet
forholdsmæssig ændringafsamtligevalutaers parikurser iforholdtilguld,skal
regningsenhedens vægtifintguldvariereiomvendtforholdtildenneændring.

-2-Bilaut1
Itilfældeaf,atenellerfleremedlemsstater ikkegennemfører denioven­
nævntestk.ogafDeninternationale Valutafond trufne "bestemmelse ,skalreg­
ningsenhedens vogtifintguldvariereiomvendtforholdtildenafDeninter­
nationale Valutafond "bestemte ændring.DogskalRådetforDeeuropæiske Fælles­
skabergennemgå dendervedopståedesituation ogtræffedenødvendige foran­
staltninger vedkvalificeret flertalogpåforslagfraKommissionen .

t
Bilas :2
Artikel 3.stk .4,iden interne aftale
"Disse pengemidler bevarer fraforfaldsdagen ogiløbet afdeponerings -
perioden denpåforfaldsdagen gældende pariværdi over fordenregnings­
enhed ,somerfastsat iProtokol nr.7»dererknyttet tilKonventionen
sombilag ." r~
Artikel 2,stk . *5,iFinansforordningen
"Såfremt pariteten forenmedlemsstats valuta ændres ,reguleres den sær­
lige konto inden forenfrist aftomåneder ved ,atdenpågældende med­
lemsstat foretager enyderligere indbetaling ,eller vedentilbagebetaling
til denne medlemsstat ."

Bilag 3
GENTLEMEN' SAGREEMENT
Medlemsstaterne er "blevet enige om,atoperationerne iforbindelse medDen
europæiske Udviklingsfond finder sted iregningsenheder ,idet følgende "be­
stemmelser finder anvendelse :
1)Forperioden mellem den10.ma.jogden15.august 1971
Omregning tilregningsenheder afDMogdennederlandske gylden foretages på
grundlag afdenamerikanske dollars officielle gennemsnitskurs somdennote­
respåberegningsdagen påhenholdsvis Børsen iFrankfurt ogpåBørsen iAmster­
dam ,ogpågrundlag afdenamerikanske dollars paritet ,således somdeneran­
meldt tilDeninternationale Valutafond den samme dag .
2)Forperioden mellem den15«august ogden18.december 1971
Omregningen tilregningsenheder afdemedlemsstaters valutaer ,hvis valutakurser
fjerner sigudover denafDeninternationale Valutafond godkendte margin ,fore­
tages pågrundlag afdisse valutaers gennemsnitlige kurser ,somkonstateres på
Børsen iParis iforhold tildenfranske frank påberegningsdagen ,ogpågrund­
lagafdenfranske franks paritet ,somdeneranmeldt tilDeninternationale
Valutafond den samme dag .
3)Forperioden efter den18.december 1971
Omregningen tilregningsenheder afmedlemsstaternes valutaer foretages :
-forsåvidt angår devalutaer ,hvis valutakurser ikke bevæger sigudover den
afDeninternationale Valutafond godkendte margin ,pågrundlag afdetpåbe-
regningsdagen konstaterede forhold mellem vægten affinguld indeholdt idenne
regningsenhed ogvægten affinguld ,sådan somdenforhver afdisse valutaer
fremgår afdecentralkurser ,dereranmeldt tilDeninternationale Valutafond
oggodkendt afdenne institution ,

-2- Bilage3
-forsåvidtangarhverenkeltafdevalutaer ,hvisvalutakurser bevægersig
udoverdenafDeninternationale Valutafond go&kandt «margin,pågrundlag
afgennemsnittet afvalutakurserne forallevalutaerne i"slangen"iforhold
tilhverenkeltafdissevalutaer ,somkonstateret påberegningsdagen påval­
utamarkedet fordissevalutaer .
4)Forperiodenefterden1«.juli1975
Omregningen tilmedlemsstaternes valutaer afregningsenheden foretages ioverens­
stemmelse meddenmetode,somfølgerafRådets "beslutning af21.april1975«