KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 27.11.1995 
KOM(95) 602 endelig udg 
95/0206 (CNS) 
Ændret forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om Fællesskabets fjerde handlingsprogram på mellemlang sigt 
om lige muligheder for mænd og kvinder (1996-2000) 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

BEGRUNDELSE 
I forlængelse af Europa Parlamentets standpunkt den 17. november 1995 og under hensyntagen til Det 
Økonomiske og Sociale Udvalgs drøftelser forelægger Kommissionen for Rådet, i henhold til artikel 149, 
3. afsnit af EU-traktaten, et revideret "forslag til rådsbeslutning om Fællesskabets fjerde handlingsprogram 
på mellemlang sigt om lige muligheder for kvinder og mænd (1996-2000)". Kommissionen foreslår 
ændringer, som 
Berigtigelserne forelagt af Parlamentet og godkendt af Kommissionen : 
1. Tilføjer en henvisning til "ligebehandling" til de gældende henvisninger for "Lige Muligheder" 
(Berigtigelser : 1, 2, 23) 
2. Opdagerer henvisningerne til Det Europæiske Råd og introducerer en henvisning til FN-
konferencen i Beijing.(Berigtigelser : 3, 4, 33) 
3. Understreger kvinders risiko for fattigdom (Berigtigelser : 6) 
4. Omtaler positiv særbehandling (Berigtigelser : 23) 
5. Understreger indsatsen af information og erhvervsuddannelse som skal gøre det muligt for kvinder 
at deltage fuldtud i det økonomiske, sociale og kulturelle liv.(Berigtigelser : 10, 12, 27, 30) 
Kommissionen har ikke godkendt de berigtigelser, der 
a. vedrører fællesskabsaktioner uden for rammerne af Aktionsprogrammet oprettet ved denne 
rådsbeslutning der omfatter et forslag til et særligt budget (lovmoessige intiativer - Strukturfonde ; 
(Berigtigelser : 1, 7, 16, 19, 23, 25, 26, 28, 34) 
b. vedrører interne tekniske eller administrative aspekter ved indførelsen af programmet 
(Berigtigelser : 20, 21,22, 36), 
c. vedrører initiativer der overstiger det forelsåede budget, (Berigtigelser : 18, 27, 28, 29, 
31,32,33) 
d. foregriber udfaldet af den næste Mellemstatlige Konference (Berigtigelser : 2) 
& 
Ændret forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om Fællesskabets fjerde handlingsprogram på mellemlang sigt 
om lige muligheder for mænd og kvinder (1996-2000) 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION 
HAR-
OPRINDELIG FORSLAG 
under henvisning til traktaten om oprettelse af 
Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 235. 
under henvisning til forslag fra Kommissionen! 
under henvisning til udtalelse fra Europa-
Parlamenteta), 
under henvisning til udtalelse fra Det 
Økonomiske og Sociale Udvalgs. 
under henvisning til udtalelse fra 
Regionsudvalget-!), og 
ud fra folgende betragtninger: ANDRED FORSLAG 
5 
Rådet har vedtaget seks direktiver, to 
henstillinger og ni resolutioner om lige 
muligheder for mænd og kvinder^; 
(5) Rådets direktiv 75/117/EØF om indbyrdes 
tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om 
gennemførelse af princippet om lige løn til mænd og 
kvinder; EFT nr. L 45 af 19.2.1975, s. 19. 
Rådets direktiv 76/207/EØF om gennemførelse af 
princippet om ligebehandling af mænd og kvinder for 
så vidt angår adgang til beskæftigelse, 
erhvervsuddannelse, forfremmelse samt arbejdsvilkår; 
EFT nr. L 39 af 14.2.1976, s. 40. 
Rådets direktiv 79/7/EØF om gradvis gennemførelse 
af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder 
med hensyn til social sikring; EFT nr. L 6 af 
10.1.1979, s. 24. 
Rådets direktiv 86/378/EØF om gennemførelse af 
princippet om ligebehandling af mænd og kvinder 
inden for de erhvervstilknyttede sociale 
sikringsordninger; EFT nr. L 225 af 12.8.1986, s. 40. 
Rådets direktiv 86/613/EØF om anvendelse af 
princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i 
selvstændige erhverv, herunder i landbrugserhverv, 
samt om beskyttelse af kvinder i selvstændige 
erhverv i forbindelse med graviditet og barsel; EFT 
nr. L 359 af 19.12.1986, s. 56. 
Rådets direktiv 92/85/EØF om iværksættelse af 
foranstaltninger til forbedring af sikkerheden og 
sundheden under arbejdet for arbejdstagere, som 
er gravide, som lige har født, eller som ammer; 
EFTnr. L 348 af 28.11.1992, s. 1. 
Rådets henstilling af 13. december 1984 om fremme 
af positive foranstaltninger til fordel for kvinder 
(84/635/EØF); EFT nr. L 331 af 19.12.1984, s. 34. 
Rådets henstilling af 31. marts 1992 om børnepasning 
(92/241/EØF); ËFT nr. I. 123 af 8.5.1992, s. 16. 
Rådets resolution af 12. juli 1982 om fremme af lige 
muligheder for mænd og kvinder; EFT nr. C 186 af 
21.7.1982, s. 3. 
Rådets resolution af 7. juni 1984 om foranstaltninger 
til bekæmpelse af kvindearbejdsløsheden; EFT nr. 
C 161 af 21.6.1984, s. 4. 
Resolution vedtaget af Rådet og af 
undervisningsministrene, forsamlet i Rådet, den 
3. juni 1985 om et handlingsprogram om lige 
muligheder for piger og drenge på 
uddannelsesområdet, EFT nr. C 166 af 5.7.1985, s. 1. 
(5)Rådets anden resolution af 24. juli 1986 om fremme 
af lige muligheder for mænd og kvinder, EFT nr. C 
203 af 12.8.1986, s. 2. 
Rådets resolution af 16. december 1988 om kvinders 
tilbagevenden til eller sene indtræden på 
arbejdsmarkedet; EFT nr. C 333 af 28.12.1988, s. 1. 
Rådets resolution af 29. maj 1990 om beskyttelse af 
kvinders og mænds værdighed på arbejdspladsen; 
EFTnr. C 157 af 27.6.1990, s. 3. 
Rådets resolution af 21. maj 1991 om Fællesskabets 
tredje handlingsprogram på mellemlang sigt om lige 
muligheder for kvinder og mænd ( 1991 -1995); EFT 
nr. C 142 af 31.5.1991, s. 1. 
Rådets resolution af 22. juni 1994 om fremme af lige 
muligheder for mænd og kvinder gennem 
strukturfondene; EFT nr. C 231 af 20.8.1994, s. 1. 
Rådets resolution af 27. marts 1995 om ligevægt i 
mænds og kvinders deltagelse i beslutningstagningen; 
EFT nr. L af , s. ... 
3 
disse direktiver og retsakter fra Rådet 
vedrørende ligebehandling af mænd og kvinder 
har spillet en vigtig rolle for forbedringen af 
kvindernes situation; disse direktiver og retsakter fra Rådet 
vedrørende ligebehandling og ligestilling af 
mænd og kvinder har spillet en vigtig rolle for 
forbedringen af kvindernes situation; 
ligestilling mellem mænd og kvinder anerkendes 
som et grundlæggende retsprincip i fællesskabs­
retten; ligebehandling og ligestilling mellem mænd og 
kvinder anerkendes som et grundlæggende 
retsprincip i fællesskabsretten; 
stats- og regeringscheferne understregede på Det 
Europæiske Råds samling i Essen den 10. og 
11. december 1994, at fremme af lige 
muligheder for mænd og kvinder sammen med 
bekæmpelse af arbejdsløsheden er blandt de 
vigtigste opgaver for Den Europæiske Union og 
dens medlemsstater; 
i hvidbogen om vækst, konkurrenceevne og 
beskæftigelse understreger Kommissionen 
behovet for at styrke ligestillingsinitiativer til 
fordel for mænd og kvinder i beskæftigelse^; stats- og regeringscheferne understregede på Det 
Europæiske Råds samling i Essen den 10. og 
11. december 1994 og i Cannes den 26. og 27. 
juni 1995. at fremme af lige muligheder for 
mænd og kvinder sammen med bekæmpelse af 
arbejdsløsheden er blandt de vigtigste opgaver 
for Den Europæiske Union og dens medlems­
stater; 
i hvidbogen om europæisk social- og 
arbejdsmarkedspolitik forpligter Kommissionen 
sig til i 1995 at forelægge et fjerde 
handlingsprogram om lige muligheder for mænd 
og kvinder, som skal træde i kraft i 1996(7>; nærværende program må som et minimum tage 
udgangspunkt i retningslinierne i 
konklusionerne, sluterklæringen og 
handlingsprogrammet, der blev vedtaget på 
verdenskvindekonferencen i Beijing, og bør 
gennemføres som led i opfølgningen af Beijing-
konferencen; 
(6) Bulletin for De Europæiske Fællesskaber, 
supplement 6/93. 
(7) KOM(94) 333 endelig udg. af 27. juli 1994. 
6 
Europa-Parlamentet har gentagne gange 
indtrængende opfordret Unionen til at styrke sin 
politik for lige muligheder for mænd og 
kvinden»); 
Fællesskabets første tre handlingsprogrammer på 
mellemlang sigt om lige muligheder for kvinder 
og mænd (1982-1985, 1986-1990, 1991-1995) 
har spillet en vigtig rolle for forbedringen af 
kvinders situation og for fremme af samarbejdet 
på alle niveauer i denne henseende; 
de resultater, der er opnået inden for rammerne 
af disse tre programmer, bør konsolideres og 
videreudvikles; på trods af de bestræbelser, der 
er udfoldet på fællesskabsplan og nationalt plan, 
forekommer der dog stadig uligheder, specielt 
med hensyn til kvinders beskæftigelse og 
lønninger; 
udviklingen af almen og erhvervsfaglig 
uddannelse og kvindernes stigende 
erhvervsfrekvens er afgørende for øget 
konkurrenceevne i den europæiske økonomi; 
(8) Beslutning om evalueringen af Fællesskabets 
tredje handlingsprogram om lige muligheder for 
kvinder og mænd og forslag til Fællesskabets fjerde 
handlingsprogram. A4-0104/95 af 14. juni 1995. Det er i tiltagende grad kvinderne i EU-
medlemsstaterne. der rammes af fattigdom, 
hvilket er en foruroligende udvikling, som ud 
over nationale foranstaltninger ligeledes kræver 
en indsats på fællesskabsplan; 
Adgangen til almen og erhvervsfaglig 
uddannelse og et større udvalg af jobs til piger 
og kvinder er afgørende for kvindernes mulighed 
for at spille en fyldestgørende rolle i økonomisk, 
social, politisk og kulturel sammenhæng og en 
forudsætning for en ligeværdig integrering af 
kvinder på arbejdsmarkedet; 
information og undervisning i ligebehandling 
bør være direkte relateret til særlige nationale, 
regionale og lokale forhold og rettet mod alle 
sociale aktører i overensstemmelse med sociale, 
økonomiske og kulturelle faktorer for at lette 
kvinders adgang til og brug af information og de 
strukturer, der giver dem mulighed for fuldt ud 
at gøre deres rettigheder gældende; 
V 
det er nødvendigt at udvikle nye 
foranstaltninger, der tager hensyn til den sociale 
og økonomiske udvikling, og specielt at følge 
med ændringerne i familiemønsteret, i mænds og 
kvinders roller i samfundet, i tilrettelæggelsen af 
arbejdslivet og i samfundets demografiske 
sammensætning; 
det er i denne forbindelse vigtigt at fremme et 
aktivt partnerskab mellem Kommissionen, 
medlemsstaterne, arbejdsmarkedets parter og alle 
berørte organisationer og at skabe synergi 
mellem alle politikker og foranstaltninger af 
relevans for ligesti I lingsproblematikken; det er i denne forbindelse vigtigt at fremme et 
aktivt partnerskab mellem Kommissionen, de 
nationale, regionale og lokale myndigheder. 
arbejdsmarkedets parter de ikke-statslige 
organisationer, især de europæiske 
kvindeorganisationer og alle andre relevante 
sociale aktører; 
det foreliggende program kan i henhold til 
traktatens artikel 3, litra b), og uden at det 
indvirker på medlemsstaternes beføjelser til at 
fremme lige muligheder, bibringe indsatsen en 
fællesskabsmerværdi ved at afdække og støtte 
god praksis og hensigtsmæssige strategier og 
tilskynde til nyskabelser og udveksling af 
relevante erfaringer; 
i relation til programmets vedtagelse giver 
traktaten ikke andre beføjelser end de i artikel 
235 anførte -det foreliggende program kan i henhold til 
traktatens artikel 3, litra b), og uden at det 
indvirker på medlemsstaternes beføjelser til at 
fremme ligebehandling og lige muligheder, 
bibringe indsatsen en fællesskabsmerværdi ved 
at afdække og støtte god praksis og 
hensigtsmæssige strategier, især inden for 
området positiv særbehandling. 
S 
Artikel 1 
Med denne afgørelse vedtages Fællesskabets 
fjerde handlingsprogram på mellemlang sigt om 
lige muligheder for mænd og kvinder (i det 
følgende benævnt "programmet") for perioden 
fra den 1. januar 1996 til den 31. december 
2000. 
Programmet har til formål at fremme 
integreringen af ligestillingsaspektet i 
udarbejdelsen, gennemførelsen og opfølgningen 
af alle politikker, foranstaltninger og aktioner, 
der foregår på fællesskabsplan og på nationalt, 
regionalt og lokalt plan. 
Artikel 2 
Programmet har følgende seks målsætninger: 
mobilisering af aktører fra det 
økonomiske og sociale liv omkring lige 
muligheder for mænd og kvinder; 
fremme af lige muligheder for mænd og 
kvinder i en økonomi i forandring; 
støtte til en politik, der gør det lettere 
for både mænd og kvinder at forene 
arbejde og familieliv; 
tilskyndelse til mere ligelig deltagelse af 
mænd og kvinder i beslutningstagningen; 
bedre forudsætninger for at udøve 
ligeretten; 
støtte til gennemførelse, opfølgning og 
evaluering af de foranstaltninger, der 
foretages for at opfylde ovennævnte 
målsætninger. 
3 
Artikel 3 
Med henblik på opfyldelsen af de i artikel 2 
nævnte målsætninger kan programmet 
gennemføre, forstærke og/eller støtte følgende 
foranstaltninger: 
a) metodemæssig, faglig og finansiel støtte a) 
til integrerede projekter, der tager sigte 
på at afdække og overføre god praksis 
inden for økonomi, erhvervsliv og 
beskæftigelse, forening af arbejdsliv og 
familieliv og kvinders deltagelse i 
beslutningstagningen; 
b) etablering af mekanismer med henblik 
på vurdering og opfølgning af relevante 
politikker på ligestillingsområdet samt 
gennemførelse af undersøgelser af alle 
økonomiske, sociale og juridiske 
spørgsmål af relevans for 
ligestillingsproblematikken; 
c) løbende evaluering af de aktiviteter, der 
iværksættes i henhold til programmet; 
d) genemførelse af alle relevante d) 
foranstaltninger med henblik på 
udveksling af informationer om og den 
bredest mulige formidling af de 
resultater, der på fællesskabsplan er 
opnået med hensyn til ligeløn, 
ligebehandling og lige muligheder, og af 
resultaterne af de nye initiativer, der 
gennemføres. 
Artikel 4 
Kommissionen og medlemsstaterne tilstræber 
sammenhæng og komplementaritet mellem de 
initiativer, der gennemføres under dette program, 
de initiativer, der gennemføres under struktur­
fondene, og de øvrige fællesskabspolitikker og 
-aktioner, bl.a. inden for almen og 
erhvervsfaglig uddannelse. metodemæssig, faglig og finansiel støtte 
til integrerede projekter, der tager sigte 
på at afdække og overføre god praksis 
inden for det økonomiske, sociale og 
kulturelle område, forening af arbejdsliv 
og familieliv og kvinders deltagelse i 
beslutningstagningen; 
gennemførelse af og støtte til alle 
foranstaltninger, der er nødvendige for 
udveksling af informationer om og den 
bredest mulige formidling af de 
resultater, der på fællesskabsplan er 
opnået med hensyn til ligeløn, 
ligebehandling og lige muligheder, og af 
resultaterne af de nye initiativer, der 
gennemføres, idet forelæggelsen sker 
under omhyggelig hensyntagen til 
nationale, regionale og lokale forskelle 
for derved at give aktionerne en optimal 
virkning. 
XJO 
Artikel 5 
Det vil på grundlag af Unionens forbindelser 
med landene fra Det Europæiske Økonomiske 
Samarbejdsområde, de central- og østeuropæiske 
lande, Cypern og Malta samt dens partnere 
blandt Middelhavslandene blive fastlagt, hvilke 
af programmets aktiviteter disse lande kan 
deltage i. 
Artikel 6 
Kommissionen sikrer programmets 
gennemførelse i overensstemmelse med denne 
afgørelse. 1 den forbindelse samarbejder 
Kommissionen i partnerskabets ånd med 
medlemsstaterne. 
Artikel 7 
Kommissionen forelægger Europa-
Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg og Regionsudvalget en 
foreløbig rapport om programmets 
gennemførelse senest den 31. december 
1998. 
Kommissionen forelægger Europa-
Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg og Regionsudvalget en 
afsluttende rapport om programmets 
gennemførelse senest den 31. december 
2001. 
Artikel 8 
Denne afgørelse offentliggøres i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. Kommissionen sikrer programmets 
gennemførelse i overensstemmelse med denne 
afgørelse. I den forbindelse samarbejder 
Kommissionen i partnerskabets ånd med sociale 
aktører, der arbejder på at fremme ligestilling, 
herunder ikke-statslige EU-aktive organisationer 
og myndighederne i medlemsstaterne. 
slA 

ISSN 0254-1459 
KOM(95) 602 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 06 04 
Katalognummer : CB-CO-95-643-DA-C 
ISBN 92-77-96991-1 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
A'l