ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 565 
 
 
 
Vol. 1983/0 213 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K0M (83) 565 endelig udg.  
Bruxelles, d en 29· septem ber 1983
F o rs lag t il
R Å D E T S  F O R O R D N IN G  (E Ø F )
o m  afslutning af antidumpingproceduren  
vedrørende importen af ubearbejdet ikke-legeret nikkel  
i form  af katoder fremstillet ved  elektrolyse,  
utilskårne eller tilskårne i kvadrater,  
m e d  oprindelse i Sovjetunionen
(forelagt Rådet af Kommissionen)

B E G R U N D E L S E
1. D e n  17. juni 1983 indførte K om m issionen ved forordning (E Ø F ) nr. 1613/83
e n  midlertidig antidumpingtold p å  7 %  pi importen af ubearbejdet ikke-legeret  
nikkel i form  af katoder, fremstillet ved  elektrolyse, utilskårne eller  
tilskårne i kvadrater, m e d  oprindelse i Sovjetunionen.
2. Tolden pi 7 %  blev indført p å  det grundlag, at Sovjetunionen havde væ ret  
prisleder i 1982 o g  h avde ført priser p å  7 %  mindre e n d  d e  gennemsnitlige  
importpriser, der førtes af Fællesskabets øvrige leverandører i tredjelande  
i n æ vnte år.
3. D e n  sovjetiske eksportør bestred gyldigheden af beregningsgrundlaget for d en  
normale værdi, dvs. d en  konstruerede væ rdi i Canada, idet h a n  hæ vdede, at  
verdensterminsmarkedet, L o n d o n s metalbørs, skulle have væ ret anvendt i  
stedet. K om m issionens tjenestegrene godtager ikke dette argument.
4. D et er blevet endeligt fastslået, at der foregår d um pin g  fra Sovjetunionen  
(en m argen  p å  52% ).
5. D e n  pågæ ldende erhvervsgren i Fællesskabet lider fortsat skade, selv o m  det  
vanskeligt ka n  hæ vdes, at d en  udelukkende skyldes d u m p et import fra Sovjet­
unionen (se nedenfor).
6. Siden indførelsen af tolden er K om m issionen af d en  sovjetiske eksportør  
blevet an m o d et o m  at ajourføre undersøgelsen o g  tage hensyn t il påståede  
ændringer p å  nikkelmarkedet i 1983. K om m issionen fik ligeledes d en  19. juli  
1983 pålagt af præsidenten for D e  europæ iske Fællesskabers D om stol at følge  
prisændringer fra d ag  t il d ag  p å  m arkedet for d en  vare, der er genstand for  
d en  midlertidige told.
7. K om m issionen har således ajourført undersøgelsesperioden, således at d en  n u  
omfatter d e  fe m  første m åneder af 1983 o g  hele 1982. U d  over Sovjetunionen  
findes der syv andre lande, der har e n  større eksport t il Fællesskabet.
Efter ajourføringen af undersøgelsen fremgik det, at Australien havde over­
taget Sovjetunionens plads s o m  prisleder, o g  at Sovjetunionen trods et ved­
varende fald i d e  sovjetiske eksportpriser t il E Ø F , faktisk blev underbudt

-  2 -
af fire andre tredjelande, der o g så leverede til Fællesskabet. Sovjetunionen  
var endvidere blevet overhalet af to andre eksportører for s å  vidt angår  
m æ n g d e  i 1983.
8. D e t k a n  derfor ikke læ ngere hæ vdes, at Sovjetunionen konsekvent har underbudt  
d e  øvrige leverandører, o g  grundlaget for at opretholde tolden er således  
ikke læ ngere til stede.
9. Klagerne i E Ø F  er blevet underrettet o m , at andre leverandører u d  over  
Sovjetunionen n u  fører lavere priser, m e n  d e  har afstået fra at a n m o d e  o m ,
at der indledes e n  antidumpingundersøgelse over for disse andre leverandører.
10. U nder disse om stæ ndigheder foreslås det at afslutte antidumpingproceduren  
vedrørende nikkel m e d  oprindelse i Sovjetunionen u d en  indførelse af e n  
endelig antidumpingtold o g  at beordre frigivelse af ethvert beløb, der er  
stillet sikkerhed for i form  af midlertidig antidumpingtold.
11. Medlemsstaterne er blevet hørt vedrørende dette forslag. Grcekenland  
var d e n  eneste medlemsstat s o m  natrykte forbehold.

Forslag til  
RÅDETS FORORDNING (EOF)
o m  afslutning af antidumpingproceduren vedrørende importen af ubearbejdet ikke-  
legeret nikkel i form  af katoder fremstillet ved elektrolyse, utilskårne eller  
tilskårne i kvadrater, m e d  oprindelse i Sovjetunionen
R Å D E T  F O R  D E  E U R O P Æ IS K E  F Æ L L E S S K A B E R  H A R  -
under henvisning t il traktaten o m  oprettelse af D et europæiske økonom iske  
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (E Ø F ) nr. 3017/79 af 20. decem ber 1979
o m  beskyttelse m o d  dum pingim port eller subsidieret import fra lande, der ikke
1)er m e d le m m e r af D et europæiske økonom iske Fællesskab , æ ndret ved forordning  
(E Ø F ) nr. 1580/82^, særlig artikel 9,
under henvisning t il forslag fra K om m issionen s a m t efter konsultation i det  
rådgivende udvalg, der er nedsat i henhold til ovennæ vnte forordning, o g
u d  fra følgende betragtninger:
A . Midlertidig foranstaltning
1. K om m issionen indførte ved forordning (E Ø F ) nr. 1613/83"^ e n  midlertidig anti­
dumpingtold p å  importen af ubearbejdet ikke-legeret nikkel i form  af katoder  
fremstillet ved  elektrolyse, utilskårne eller tilskårne i kvadrater, m e d  
oprindelse i Sovjetunionen;
B . Efterfølgende procedure
2. efter indførelsen af d en  midlertidige antidumpingtold a n m o d e d e  eksportøren  
V/0 Raznoim port o g  visse forbrugere i Fællesskabet, Deutscher Giessereiverband  
o g  Edelstahl Vereinigung e.v. o m  mulighed for at blive hørt mundtligt af  
Kom m issionen, hvilket blev indrømm et;
eksportøren o g  n æ v n t e  forbrugere gjorde o gså skriftligt rede for deres m ening  
o m  to ld e n ;
3. Raznoim port a n m o d e d e  K om m issionen o m  at tage hensyn t il e n  påstået prisstigning  
p å  nikkelmarkedet o g  ajourføre sin oprindelige undersøgelsesperiode, s o m  
d æ kke d e tidsrummet januar-december 1982; K om m issionen udvidede sin undersøgelse  
t il o g så at omfatte d e første fem  m åneder af 1983;
1) E F T  nr. L  339 af 31.12.1979, s. 1.
2) E F T  nr. L  178 af 22.6.1982, s. 9.
3) E F T  nr. L  159 af 17.6.1983, s. 43.

C . S a m m e  vare
4. Edelstahl Vereinigung hæ vdede, at nikkel m e d  oprindelse i Sovjetunionen o g  
nikkel produceret af klagerne ikke var s a m m e  vare; nikkel, der produceres af  
IN C O  Europe, D et forenede Kongerige, o g  S L N , Frankrig, er af e n  renhed pi over  
9 9 %  s o m  nikkel m e d  oprindelse i Sovjetunionen; b egge varer kan  i næ sten alle  
tilfælde anvendes til s a m m e  formål o g  m å  derfor betragtes s o m  s a m m e  vare i  
henhold t il forordning ( E Ø F )  nr. 3 0 1 7 /7 9 ; L a rc o , G r æ k e n la n d , p ro d u c e re r ferronikkel, e n  
nikkelforbindelse, s o m  K om m issionen ikke m e d  henblik p å  endelige foranstalt­
ninger havde betragtet s o m  s a m m e  vare, o g  s o m  derfor var ladet u d e af K o m m is ­
sionens betragtninger m e d  hensyn t il skade;
D . D u m p i n g  .  i  v n  } · >  -ólr-.:
5 . ved indførelsen af d en  midlertidige antidumpingtold havde K om m issionen fast­
slået, at der forelå d um pin g  af nikkel m e d  oprindelse i Sovjetunionen, o g  at  
m argenerne var forskellige alt efter tidspunktet for transaktionen o g  efter  
d en  importerende medlemsstat, m e n  at der gennemsnitligt var tale o m  4 0 % ;
j. ved  fastsættelsen af d en  normale væ rdi måtte K om m issionen tage i betragtning,  
at Sovjetunionen ikke har m arkedsøkonom i, o g  at d en  normale væ rdi derfor i m edfør  
af forordning (E Ø F ) nr. 3017/79 skulle fastslås under henvisning til priser  
eller omkostninger h o s  e n  producent eller producenter i et land m e d  m arkeds­
økonom i; i d en ne forbindelse baserede K om m issionen sin beregning af d e n  normale |  
væ rdi p å  e n  konstrueret væ rdi af d en  s a m m e  vare, der fremstilles af Falconbridge  
Ltd., e n  uafhæ ngig producent i Canada, o g  angav grunden hertil i pkt. 1 1  i b e tr a g tn in g e n
i forordning (E Ø F ) nr. 1613/83; der er ingen grund til at æ n d re denne første  
konstatering i s å  henseende;
.  ingen af d e  berørte parter foreslog noget andet lignende land; . ....... j
. 
der blev h o s  d en  canadiske producent indhentet bekræftelse på, at d en  konstrue­
rede væ rdi ikke havde æ ndret sig i d e første fem  m åneder af 1983;

- 3  -
9. eksportpriserne for hele d en  ajourførte undersøgelsesperiode blev fastslået  
p å  grundlag af d e  priser, der faktisk var betalt eller skulle betales for d e  
varer, der eksporteres t il Fællesskabet;
10. d en  sovjetiske eksportør p å s to d  stad ig , at der skulle in d rø m m es e n
pristolerance, fordi sovjetisk nikkel blev solgt i utilskåret form, o g  at  
omkostningerne ved tilskæringen af d en  pågæ ldende vare, før d en  ku n n e sæ lges
p å  L o n d o n s metalbørs, derfor havde indflydelse p å  prissammenligningsmulighederne;  
trods flere anm odninger fra K om m issionen t il eksportøren o m  specifikke o g  objek­
tive bevisligheder til støtte for et sådant krav, er der ikke fremlagt sådanne;
eksportørens repræsentant erklærede en d elig , at der ikke ville blive
i ,  fremlagt sådanne bevisligheder inden udløbet af d en  fastsatte frist, o g  K o m m is ­
sionen k u n n e derfor ikke im ø d e k o m m e  kravet; eksportøren var heller ikke i stand  
t il at frem læ gge dokum enterede enkeltheder vedrørende sine cif-omkostninger,  
s o m  K om m issionen derfor beregnede p å  grundlag af disponible oplysninger, o g  
eksportøren gjorde ingen indvendinger herimod;
11. ved alle sammenligninger af d en  normale væ rdi m e d  eksportpriserne blev der  
anvendt priser a b  fabrik;
sam m enligningen af d en  normale væ rdi m e d  eksportpriserne i d en  udvidede under­
søgelsesperiode viste, at der fandt d um p in g  sted af nikkel m e d  oprindelse i  
Sovjetunionen, idet dum pingm argenen var lig forskellen m ellem  d en  fastslåede  
normale væ rdi o g  prisen ved eksport t il Fællesskabet;
der var tale o m  forskellige m argener alt efter tidspunktet for transaktionen,  
idet d en  vejede gennemsnitlige m argen  var p å  5 2 % ;

- 4  -
E . S kad e
12. K o m m issio n en  har n u  m ere detaljerede o g  ajourførte beviser vedrørende skaden;  
det fremgår således, at importen af nikkel i Fællesskabet fra Sovjetunionen  
steg fra 1 2  585 t i 19 8 1  t il 19 894 t i 1982 o g  skønsm æ ssigt nåede o p  p å
4  720 t i d e  første fe m  m ån ed er af 1983 m e d  e n  forøgelse af Sovjetunionens  
markedsandel fra 9 %  i 1 9 8 1  t il 1 5 %  i 1982 t il følge; ifølge oplysninger fra d e n  
sovjetiske eksportør ville der i 1983 blive eksporteret s a m m e  m æ n g d e r til E F  
s o m  i 1982;
13. i 1982 var videresalgspriserne for sovjetisk nikkel i Fællesskabet 14-23%  
lavere e n d  fællesskabsproducenternes priser, hvilket vil sige lavere e n d  d e  
priser, der var nødvendige for at d æ k k e  fællesskabsproducenternes omkostninger  
o g  sikre d e m  e n  rimelig fortjeneste;
der er ikke fundet noget bevis på, at priserne p å  sovjetisk nikkel i Fæ llesskabet  
var lavere e n d  fællesskabsproducenternes priser i d e  første fem  m åneder af 1983,  
selv o m  fællesskabsproducenternes priser stadig var m eg et trykket;
14. produktionen i d en  pågæ ldende erhvervsgren i Fællesskabet faldt m e d  5 6 %  m ellem  
1 9 8 1  o g  1982; produktionen i d e første fe m  m åneder af 1983 viste e n  m indre  
stigning, m e n  lå stadig under 1981-niveauet; udnyttelsen af d e  pågæ ldende  
virksomheders kapacitet faldt m e d  over 4 0 %  fra 198 1 t il 1982, hvorefter d en  steg  
i d e  første fe m  m åneder af 1983 for d en  en e virksom heds v e d k o m m e n d e  t il et  
niveau p å  lidt over 1981-niveauet, m e d e n s  d en  faldt yderligere t il et m eg et  
lavt niveau for d en  an d en  virksomheds ved ko m m en d e; fællesskabsproducenternes  
salg i E F  faldt m e d  2 8 %  fra 19 8 1  t il 1982 o g  var i yderligere tilbagegang i
d e  første fe m  m åneder af 1983;
15. fællesskabsproducenterne mistede 4 %  af markedet fra 198 1 t il 1982 o g  led
et yderligere tab af markedsandel i d e  første fire m åneder af 1983; deres vejede  
gennemsnitlige priser faldt ligeledes m e d  6-36%  i s a m m e  periode; virksom hedernes  
tab var større i 1982 e n d  i 1981, o g  tabet blev yderligere forværret i 1983;  
investeringerne var faldende i d e sidste tre år; beskæftigelsen i d en  pågæ l­
d ende erhvervsgren i Fællesskabet faldt m e d  2 2 %  m ellem  198 1 o g  1982 o g  
fortsatte m e d  at falde i 1983;

- 5  -
16. d e n  sovjetiske eksportør hæ vdede, at der ikke fandt n o g en  væsentlig produktion  
sted i Fællesskabet, o g  at K om m issionen havde taget hensyn t il produktion u d e n  
for Fællesskabet i sin første vurdering af skaden; d enne påstand ku n n e ikke  
tages til efterretning, d a  vurderingen af skaden var baseret p å  produktionen
i virksomheder i d en  pågæ ldende erhvervsgren, etableret i Fællesskabet;
i. j i 9
17. K om m issionen har taget stilling t i l ,  o m  der er forvoldt skade af andre faktorer,  
s å s o m  m æ n g d e n  af o g  priserne p å  import fra andre leverandører t il Fælles­
skabet; i sine midlertidige konstateringer h avde K om m issionen noteret sig,
at d e  officielle statistikker viste, at Sovjetunionen var d en  største enkelt-  
leverandør i 19 8 1  o g  1982 o g  ligeledes havde væ ret prisleder i disse to år;  
d en  sovjetiske eksportørs priser var i 1982 7 %  Lavere e n d  d e  øvrige leveran­
dørers priser ved eksport t il Fællesskabet;
det blev ligeledes noteret, at syv andre lande u d  over Sovjetunionen ekspor­
terede over 4  000 t til Fællesskabet i 1982;
ved e n  fornyet g en n em g an g  af situationen p å  baggrund af d en  udvidede undersøgelses­
periode fastslog Kom m issionen, at t il trods for et vedvarende fald i d e  sovjetiske  
priser i d e  første fe m  m åneder af 1983 i forhold t il 1982-niveauet var d e  øvrige  
leverandør landes priser faldet en d n u  m ere m e d  det resultat, at Sovjetunionen  
ifølge officielle statistikker blev underbudt af fire andre tredjelande; d e n  
sovjetiske eksport blev n u  ikke læ ngere afsat t il Fællesskabet t il lavere  
priser e n d  andre leverandørers, s o m  det var tilfældet i 1982, m e n  lå tværtimod  
1 6 %  over d en  gennemsnitlige pris p å  importen fra alle tredjelande;
under disse omstændigheder, der først er blevet bragt frem i lyset efter  
indførelsen af d en  midlertidige told, er det klart, at det er umuligt at  
udskille skade forvoldt af sovjetisk eksport fra skade forvoldt af an d en  
eksport af nikkel t il Fællesskabet i store m æ n g d e r o g  t il lave priser; e n

-  6 -
antidumpingtold p å  importen m e d  oprindelse i Sovjetunionen alene er derfor  
uberettiget;
'i'-_
E . Konklusion v
18. antidumpingproceduren vedrørende importen af ubearbejdet, ikke-legeret nikkel  
i form  af katoder fremstillet ved elektrolyse, utilskårne eller tilskårne i  
kvadrater, m e d  oprindelse i Sovjetunionen bør afsluttes, o g  d e  beløb, der er  
stillet sikkerhed for i form  af midlertidig antidumpingtold, bør frigives -
1 9 . & i medlemsstat har gjort indsigelse i Det rådgivende Udvalg -  ■ .
U D S T E D T  F Ø L G E N D E  F O R O R D N IN G :
Artikel 1
Antidumpingproceduren vedrørende importen af ubearbejdet, ikke-legeret nikkel  
i form  af katoder fremstillet ved elektrolyse, utilskårne eller tilskårne i  
kvadrater, m e d  oprindelse i Sovjetunionen, henhørende under pos. e x  75.01 i  
d en  fælles toldtarif, svarende t il N IM E X E -n u m m e r e x  75.01-21, afsluttes.
Artikel 2
D e  beløb, der er stillet sikkerhed for i form  af midlertidig antidumpingtold  
i m edfør af artikel 1  i forordning (E Ø F ) nr. 1613/83, frigives.
. . .  n
;  Artikel 3
: · ·  f,'\ ·' i ? .
D e n n e  forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i D e  Europæ iske  
Fællesskabers Tidende. ^4
'  f
D e n n e  forordning er bindende i alle enkeltheder o g  gælder umiddelbart i hver  
medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, P å  Rådets vegne