Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af en aftale mellem Fællesskabet og Republikken Cypern om vilkårene og betingelserne for Cyperns deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse, almen uddannelse og ungdomsanliggender

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Det Europæiske Råd bekræftede på sit møde i Helsingfors i december 1999 den udvidel sesproces, der blev lanceret på mødet i Luxembourg i december 1997. Betydningen af den styrkede førtiltrædelsesstrategi, der blev fastlagt i 1997, blev understreget på ny, hvilket indebærer, at de 13 ansøgerlande kan deltage i Fællesskabets programmer som et vigtigt led i denne strategi.

Inden for områderne erhvervsuddannelse, almen uddannelse og ungdomsanliggender har Cypern deltaget i den første fase af Leonardo da Vinci- og Socrates-programmerne, samt i Ungdom for Europa-programmet som følge af de aftaler, der blev indgået med Fællesskabet, og som udløb den 31. december 1999.

Anden fase af Leonardo da Vinci, anden fase af Socrates og et nyt program for unge afløser de tidligere programmer. Ifølge afgørelserne om oprettelse af disse nye programmer kan Cypern deltage i programmerne.

Da Cyperns deltagelse i Fællesskabets programmer ikke er omhandlet i den pågældende associeringsaftale, skal vilkår og betingelser for deltagelse fastlægges i en aftale med Fælles skabet. Kommissionens tjenestegrene har gennemført forhandlinger med Cypern på grundlag af Rådets direktiver af 14. februar 2000.

Cypern har bekræftet, at det fra 2001 gerne vil deltage i anden fase af Leonardo da Vinci og Socrates samt i programmet for unge, og at dets finansielle bidrag afholdes delvis over stats budgettet, delvis over førtiltrædelsesmidlerne. Som det blev fastlagt i konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Luxembourg den 12.-13. december 1997, stiger den del af landets finansielle bidrag, der afholdes over statsbudgettet, jævnt fra 2001 til 2006.

Vilkår og betingelser for Cyperns deltagelse vil være de samme som for Malta og de 10 ansøgerlande fra Central- og Østeuropa, hvor lignende aftaler eller afgørelser, der blev truffet af associeringsrådene, er trådt i kraft.

De hovedemner, der tages op i den foreslåede aftale, er følgende:

* For projekter og initiativer, som foreslås af deltagerne fra Cypern, gælder samme betingelser, regler og procedurer for disse programmer som for medlemsstaterne, hvad angår: indgivelse, vurdering og udvælgelse af ansøgninger og projekter, de nationale instansers ansvar med hensyn til gennemførelsen af programmerne samt aktiviteter i forbindelse med overvågningen af deres deltagelse i programmerne.

* Cypern skal hvert år betale et bidrag til programmerne, som det er fastsat i aftalen. Cypern får ikke dette bidrag refunderet, hvis resultaterne ved udgangen af året ikke står mål med det indbetalte bidrag.

* I analogi med de retningslinjer, Det Europæiske Råd i Luxembourg har fastlagt for de andre ansøgerlande, vil Cypern blive indbudt til at deltage som observatør i program udvalgene med hensyn til de punkter, som vedrører det.

* Denne aftale gælder fra den 1. januar 2001, og indtil programmerne slutter.

En sådan tidlig godkendelse af aftalen vil give Cypern mulighed for at blive fuldt ud inte greret i EF-net og andre aktiviteter vedrørende erhvervsuddannelse, almen uddannelse og ungdomsanliggender.

Rådet opfordres derfor til inden udgangen af 2000 at vedtage vedlagte forslag til afgørelse om indgåelse af aftalen og til at meddele de cypriotiske myndigheder, at Det Europæiske Fælles skab har afsluttet sin del af de procedurer, der er nødvendige for, at aftalen kan træde i kraft.

2000/0270 (CNS)

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om indgåelse af en aftale mellem Fællesskabet og Republikken Cypern om vilkårene og betingelserne for Cyperns deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse, almen uddannelse og ungdomsanliggender

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 149 og 150 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, og artikel 300, stk. 3, første afsnit,

under henvisning til forslag fra Kommissionen [1],

[1] EFT C ...

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet [2], og

[2] EFT C ...

ud fra følgende betragtninger:

(1) Cyperns deltagelse i Fællesskabets programmer udgør et vigtigt element i førtiltrædel sesstrategien for Cypern, der er omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 555/2000 af 13. marts 2000 om iværksættelsen af foranstaltninger som led i førtiltrædelses strategien for Republikken Cypern og Republikken Malta [3].

[3] EFT L 68 af 16.3.2000, s. 3.

(2) Ifølge Rådets afgørelse 1999/382/EF af 26. april 1999 om iværksættelse af anden fase af Fællesskabets handlingsprogram for erhvervsuddannelse Leonardo da Vinci [4], særlig artikel 10, Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 253/2000/EF af 24. januar 2000 om iværksættelse af anden fase af Fællesskabets handlingsprogram for almen uddannelse Socrates [5], særlig artikel 12, og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1031/2000/EF af 13. april 2000 om oprettelse af EF-handlingsprogrammet for unge [6], særlig artikel 11, skal disse programmer være åbne for deltagelse for Cypern.

[4] EFT L 146 af 11.6.1999, s. 33.

[5] EFT L 28 af 3.2.2000, s. 1.

[6] EFT L 117 af 18.5.2000, s. 1.

(3) I overensstemmelse med de forhandlingsdirektiver, Rådet vedtog den 14. februar 2000, har Kommissionen på Det Europæiske Fællesskabs vegne forhandlet om en aftale, der gør det muligt for Cypern at deltage i disse programmer.

(4) Denne aftale bør godkendes -

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

Aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Cypern om vilkårene og betingelserne for Cyperns deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse, almen uddannelse og ungdomsanliggender godkendes hermed på vegne af Det Europæiske Fællesskab.

Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.

Artikel 2

Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege de(n) person(er), der er beføjet til at undertegne aftalen med bindende virkning for Fællesskabet.

Artikel 3

Formanden for Rådet fremsender på Fællesskabets vegne den meddelelse, der er omhandlet i artikel 4 i aftalen.

Artikel 4

Denne afgørelse offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles,

På Rådets vegne

Formand

UDKAST TIL AFTALE mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Cypern

om fastlæggelse af vilkårene og betingelserne for Republikken Cyperns deltagelse i Fællesskabets programmer på områderne erhvervsuddannelse, almen uddannelse og ungdomsanliggender

DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB,

på den ene side, og

REPUBLIKKEN CYPERN, i det følgende benævnt Cypern,

på den anden side,

HAR -

ud fra følgende betragtninger:

(1) Ifølge Rådets afgørelse 1999/382/EF af 26. april 1999 om iværksættelse af anden fase af Fællesskabets handlingsprogram for erhvervsuddannelse Leonardo da Vinci [7], særlig artikel 10, Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 253/2000/EF af 24. januar 2000 om iværksættelse af anden fase af Fællesskabets handlingsprogram for almen uddannelse Socrates [8], særlig artikel 12, og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1031/2000/EF af 13. april 2000 om oprettelse af EF-handlingsprogrammet for unge [9], særlig artikel 11, skal disse programmer være åbne for deltagelse for Cypern.

[7] EFT L 146 af 11.6.1999, s. 33.

[8] EFT L 28 af 3.2.2000, s. 1.

[9] EFT L 117 af 18.5.2000, s. 1.

(2) Cypern har udtrykt ønske om at deltage i disse programmer.

(3) Cyperns deltagelse i disse programmer udgør et vigtigt tiltag i førtiltrædelsesstrategien for Cypern, der er omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 555/2000 af 13. marts 2000 om iværksættelsen af foranstaltninger som led i førtiltrædelsesstrategien for Republikken Cypern og Republikken Malta [10] -

[10] EFT L 68 af 16.3.2000, s. 3.

VEDTAGET AT INDGÅ FØLGENDE AFTALE:

Artikel 1

Cypern deltager fra 2001 i anden fase af EF-programmerne Leonardo da Vinci og Socrates (i det følgende benævnt "Leonardo da Vinci II" og "Socrates II") og i EF-handlingsprogrammet for unge (i det følgende benævnt "programmet for unge") i henhold til de vilkår og betin gelser, der er fastlagt i bilag I og II, som udgør en integrerende del af denne aftale.

Artikel 2

Denne aftale gælder fra den 1. januar 2001, til programmerne slutter.

Artikel 3

Denne aftale gælder på den ene side for områder, hvor traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab finder anvendelse og på de betingelser, der er fastsat i nævnte traktat, og på den anden side for Cyperns område.

Artikel 4

Denne aftale træder i kraft på den dag, de kontraherende parter har givet meddelelse om, at deres respektive procedurer er afsluttet.

Artikel 5

Denne aftale er udfærdiget i to eksemplarer på dansk, engelsk, finsk, fransk, græsk, italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk, svensk og tysk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed.

Udfærdiget i Bruxelles,

For De Europæiske Fællesskaber

For Republikken Cypern

BILAG I Vilkår og betingelser for Cyperns deltagelse i Leonardo da Vinci II, Socrates II og programmet for unge

1. Cypern deltager i aktiviteterne i Leonardo da Vinci II, Socrates II og programmet for unge (i det følgende benævnt "programmerne") i overensstemmelse med de mål, kriterier, procedurer og frister, som er fastsat i Rådets afgørelse 1999/382/EF af 26. april 1999, Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 253/2000/EF af 24. januar 2000 og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1031/2000/EF af 13. april 2000 om disse EF-handlingsprogrammer, medmindre andet fremgår af denne aftale. Cypern deltager i alle aktiviteterne i programmerne, undtagen visse aktiviteter i programmet for unge, der er forbeholdt samarbejde med tredjelande, som ikke fuldt ud kan deltage i programmet.

2. I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 5 i afgørelserne om Leonardo da Vinci II, Socrates II og programmet for unge og med bestemmelserne om medlemsstaternes og Europa-Kommissionen ansvar over for de nationale kontorer for Leonardo da Vinci, Socrates og programmet for unge, skal Cypern indføre passende strukturer til en samordnet forvaltning af gennemførelsen af programmets aktioner på nationalt plan og træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre passende midler til disse kontorer, som vil få programstøtte til deres aktiviteter. Cypern træffer alle andre foranstaltninger, der er nødvendige, for at programmerne kan fungere effektivt på nationalt plan.

3. For at deltage i programmerne betaler Cypern hvert år et bidrag til Den Europæiske Unions almindelige budget efter de betingelser, der er anført i bilag II.

Associeringsrådet kan i givet fald for at tage hensyn til programudviklingen eller udviklingen i Cyperns absorptionskapacitet tilpasse dette bidrag for at undgå ubalan ce på budgettet under gennemførelsen af programmerne.

4. Vilkårene og betingelserne for indgivelse, vurdering og udvælgelse af ansøgninger fra støtteberettigede institutioner, organisationer og enkeltpersoner i Cypern er de samme som dem, der finder anvendelse for berettigede institutioner, organisationer og enkeltpersoner i Fællesskabet.

Når der skal udpeges uafhængige eksperter, kan Kommissionen bede Cypriotiske eksperter om at bistå ved projektevalueringen afhængigt af de relevante bestem melser i afgørelserne om iværksættelse af programmerne.

5. For at sikre, at programmerne har en fællesskabsdimension, og at de er berettigede til at modtage finansiel støtte fra Fællesskabet, skal projekter og aktiviteter omfatte mindst en partner fra en af Fællesskabets medlemsstater.

6. For de mobilitetsaktiviteter, der henvises til i bilag I, afsnit III.1, i afgørelsen om Leonardo da Vinci II, for de decentraliserede aktioner i afgørelserne om Socrates og programmet for unge samt for den finansielle støtte til aktiviteterne i de nationale kontorer, der er oprettet i overensstemmelse med ovenstående punkt 2, vil midlerne blive tildelt Cypern på baggrund af den årlige programbudgetoversigt, som er vedtaget på fællesskabsplan, og af Cyperns bidrag til programmet. Den finansielle støtte til aktiviteterne i de nationale kontorer må ikke overstige 50 % af budgettet for de nationale kontorers arbejdsprogram.

7. Fællesskabets medlemsstater og Cypern vil inden for rammerne af de eksisterende bestemmelser gøre alt, hvad der står i deres magt, for at fremme fri bevægelighed og ophold for studerende, lærere, erhvervsstuderende, erhvervslærere, universitets ad ministratorer, unge og andre støtteberettigede personer, som rejser mellem Cypern og Fællesskabets medlemsstater i forbindelse med deltagelse i aktiviteter, som er om fattet af denne aftale.

8. Aktiviteter, som er omfattet af denne aftale, skal i Cypern være fritaget for indirekte skatter, told, forbud og restriktioner vedrørende import og eksport af varer og tjene steydelser, der er beregnet til at blive anvendt under sådanne aktiviteter.

9. Uden at dette berører Kommissionen for De Europæiske Fællesskabers og Revisions retten for De Europæiske Fællesskabers ansvar for tilsyn og evaluering af program merne i henhold til afgørelserne om Leonardo da Vinci II, Socrates II og programmet for unge (henholdsvis artikel 13, 14 og 13), føres der løbende tilsyn med Cyperns deltagelse i programmerne på partnerskabsbasis mellem Kommissionen for De Euro pæiske Fællesskaber og Cypern. Cypern forelægger Kommissionen relevante rappor ter og medvirker ved andre særlige aktiviteter, som Fællesskabet tager initiativ til i denne sammenhæng.

10. I overensstemmelse med Fællesskabets finansforordninger indeholder kontrakter, der indgås med eller af Cypriotiske instanser, bestemmelser om kontrol- og revisions foranstaltninger, der gennemføres af Kommissionen og Revisionsretten eller under disses ansvar. Der kan foretages finansiel revision med det formål at kontrollere sådanne instansers indtægter og udgifter i forbindelse med deres kontraktlige forpligtelser over for Fællesskabet. Af hensyn til samarbejdet og den gensidige interesse yder de relevante Cypriotiske myndigheder enhver rimelig og gennemførlig bistand, der måtte være nødvendig eller hensigtsmæssig under de givne omstændig heder, ved gennemførelsen af sådanne kontrol- og revisionsforanstaltninger.

Bestemmelserne om medlemsstaternes og Kommissionens ansvar i forhold til de nationale kontorer for Leonardo da Vinci, Socrates og programmet for unge, som Kommissionen har vedtaget, vil finde anvendelse på forbindelserne mellem Cypern, Kommissionen og de Cypriotiske nationale kontorer. I tilfælde af uregelmæs sigheder, forsømmelighed eller svig, som kan tillægges de Cypriotiske nationale kontorer, er det de Cypriotiske myndigheder, der er ansvarlige for de midler, der ikke er dækning for.

11. Uden at dette berører de procedurer, der er omhandlet i artikel 7 i afgørelsen om Leonardo da Vinci II og artikel 8 i afgørelserne om Socrates II og om programmet for unge, deltager repræsentanterne for Cypern, som observatører i programud valgene for de punkter, der vedrører dem. Disse udvalg træder sammen uden repræ sentanterne for Cypern for de øvrige punkters vedkommende, samt når der holdes afstemning.

12. Det sprog, der anvendes i forbindelse med al kontakt med Kommissionen, for så vidt angår ansøgningsprocedure, kontrakter, rapporter, der skal indgives, og andre admi nistrative ordninger i forbindelse med programmet, skal være et af Fællesskabets officielle sprog.

13. Fællesskabet og Cypern kan opsige gennemførelsen af aktiviteter i henhold til denne aftale på et hvilket som helst tidspunkt med 12 måneders skriftligt varsel. Projekter og aktiviteter, der er i gang på tidspunktet for opsigelsen, fortsætter, indtil de er fuldført i henhold til vilkårene i denne aftale.

BILAG II Cyperns finansielle bidrag til Leonardo da Vinci II, Socrates II and programmet for unge

1. Leonardo da Vinci

Det finansielle bidrag, som Cypern skal indbetale til Den Europæiske Unions budget for at deltage i Leonardo da Vinci II-programmet, er følgende (i EUR):

>TABLE POSITION>

2. Socrates

Det finansielle bidrag, som Cypern skal indbetale til Den Europæiske Unions budget for at deltage i Socrates II-programmet, er følgende (i EUR):

>TABLE POSITION>

3. Programmet for unge

Det finansielle bidrag, som Cypern skal indbetale til Den Europæiske Unions budget for at deltage i programmet for unge, er følgende (i EUR):

>TABLE POSITION>

4. Cypern betaler ovennævnte bidrag delvis over det cypriotiske statsbudget, og delvis over Cyperns førtiltrædelsesmidler. Under iagttagelse af en særlig programmerings procedure i henhold til Rådets forordning om iværksættelsen af foranstaltninger som led i førtiltrædelsesstrategien for Republikken Cypern og Republikken Malta vil de førtiltrædelsesmidler, der er ansøgt om, blive overført til Cypern ved hjælp af en særskilt finansieringsaftale. Disse midler udgør sammen med den del, der hentes fra Cyperns statsbudget, Cyperns nationale bidrag, hvorfra det foretager betalinger efter Kommissionens årlige indkaldelse af midler.

5. Der ansøges om førtiltrædelsesmidler efter følgende skema:

- for bidraget til Leonardo da Vinci II-programmet følgende årlige bidrag (i EUR):

>TABLE POSITION>

- for bidraget til Socrates II-programmet følgende årlige bidrag (i EUR):

>TABLE POSITION>

- for bidraget til programmet for unge følgende årlige bidrag (i EUR):

>TABLE POSITION>

Den resterende del af Cyperns bidrag vil blive dækket af det cypriotiske statsbudget.

6. Finansforordningen vedrørende Den Europæiske Unions almindelige budget finder anvendelse, bl.a. hvad angår forvaltningen af Cyperns bidrag.

De rejse- og opholdsudgifter, som Cyperns repræsentanter og eksperter har i for bindelse med deltagelse i arbejdet som observatører i de udvalg, der er omtalt i bilag I, punkt 11, eller i andre møder, der vedrører gennemførelse af programmerne, vil blive refunderet af Kommissionen på samme grundlag og efter samme procedurer, som i øjeblikket er gældende for ikke-statslige eksperter fra medlemsstaterne i Den Europæiske Union.

7. Efter denne aftales ikrafttræden og ved begyndelsen af hvert af de følgende år sender Kommissionen Cypern en indkaldelse af midler svarende til landets bidrag til udgif terne til hvert af de respektive programmer i henhold til denne aftale.

Dette bidrag vil blive udtrykt i euro og skal indbetales til en af Kommissionens EUR-bankkonti.

Cypern betaler sit bidrag i overensstemmelse med indkaldelsen af midler:

- senest 1. maj for den del, der finansieres over dets statsbudget, forudsat at Kommissionen har sendt indkaldelsen af midler før 1. april, eller senest en måned efter, at indkaldelsen af midler er sendt, hvis senere

- senest 1. maj for den del, der finansieres over førtiltrædelsesmidlerne, forudsat at de tilsvarende beløb er blevet sendt til Cypern senest på dette tidspunkt, eller senest inden for en frist på 30 dage efter, at disse midler er blevet sendt til Cypern.

Enhver forsinkelse ved betalingen af bidraget vil medføre, at Cypern skal betale renter af det udestående beløb fra forfaldsdagen. Rentesatsen svarer til den sats, som Den Europæiske Centralbank anvender på sine transaktioner i euro i den måned, hvor forfaldsdatoen ligger, forhøjet med 1.5 procentpoint.

FINANSIERINGSOVERSIGT

1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE

Cyperns deltagelse i Leonardo da Vinci, Socrates og programmet for unge.

2. Budgetpost

B7-041 Førtiltrædelsesstrategi for Cypern 6091 Indtægter fra ansøgerlandenes deltagelse i fællesskabsprogrammer.

3. RETSGRUNDLAG

Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 149 og 150 sammenholdt med artikel 300.

Rådets afgørelse 1999/382/EF af 26. april 1999 om iværksættelse af anden fase af Leonardo da Vinci-programmet, særlig artikel 10.

Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 253/2000/EF af 24. januar 2000 om iværksættelse af anden fase af Socrates-programmet, særlig artikel 12.

Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1031/2000/EF af 13. april 2000 om oprettelse af EF-handlingsprogrammet for unge, særlig artikel 11.

4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN

4.1 Foranstaltningens generelle mål

På linje med Kommissionens meddelelse "Agenda 2000" af 16.7.1997 og konklu sionerne af Det Europæiske Råds møde i Luxembourg vil ansøgerlandenes deltagelse i disse programmer være en del af den styrkede førtiltrædelsesstrategi, som skal hjælpe landene til at forberede sig på den fremtidige tiltrædelse af Unionen.

Beslutningsprocessen med henblik på en åbning af programmerne indebærer, at der indgås en aftale mellem Fællesskabet og Cypern.

Aftalen indeholder betingelser, især vedrørende Cyperns finansielle bidrag, og praktiske regler for deltagelse i disse programmer.

4.2 Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens forlængelse/ fornyelse

Indtil udløbet af de pågældende EF-programmer, dvs. den 31.12.2006.

5. Klassifikation af udgifterne/indtægterne

5.1 Ikke-obligatoriske udgifter

5.2 Opdelte bevillinger

5.3 Indtægtstype:

Cypern opfordres til at betale et bidrag for sin deltagelse i programmerne. Kun en del af bidraget kommer fra Cyperns statsbudget. Den resterende del af Cyperns bidrag vil blive taget fra det finansielle instrument vedrørende førtiltrædelsesstrategien for Cypern. De pågældende førtiltrædelsesmidler vil blive konteret post B7-041 og overført til Cypern ved hjælp af en særskilt finansieringsaftale. Disse midler udgør sammen med den del, der hentes fra Cyperns statsbudget, Cyperns nationale bidrag, hvorfra det foretager betalinger efter Kommissionens årlige indkaldelse af midler. Når først hele beløbet er betalt af Cypern, vil det blive overført til post 6091 på EU's budgetindtægter.

6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART

- 100% tilskud.

- Tilskud til samfinansiering med andre offentlige og/eller private tilskudsydere.

- Der er ingen bestemmelser om, at hele fællesskabsbidraget eller en del deraf refunderes.

- For så vidt angår indtægterne, er der under konto 6091 truffet foranstaltninger med henblik på, at Cyperns bidrag skal dække udgifterne til landets deltagelse. Indtægten vil blive allokeret udgiftsposterne i forbindelse med de tre relevante programmer, og om nødvendigt allokeret de relevante poster for driftsudgifter. De samlede forventede indtægter er anført under punkt 7.4.

7. FINANSIELLE VIRKNINGER

7.1 Metode for omkostningsberegning (forhold mellem enhedsomkostninger og samlede omkostninger)

De finansielle og budgetmæssige bestemmelser for de tre berørte programmer er følgende: ved Cyperns bidrag er to elementer taget i betragtning:

- De påregnede driftsomkostninger, som er blevet beregnet ud fra program budgetterne, landets anslåede absorptionskapacitet samt tidligere erfaringer med andre ansøgerlandes deltagelse i første fase af programmerne.

- De påregnede administrative omkostninger til møder og tjenesterejser. Disse forventede administrative omkostninger beløber sig årligt til 24 000 EUR for Leonardo da Vinci, 50 000 EUR for Socrates og 19 000 EUR for programmet for unge.

Cypern vil anvende en del af sine førtiltrædelsesmidler som et supplement til statsbudgettet for at finansiere bidraget til driftsudgifterne.

7.2 Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer (i EUR)

>TABLE POSITION>

7.3 Operationelle udgifter til undersøgelser, eksperter osv., der er indeholdt i budgettets del B

p.m.: i forhold til bevillingerne af den art i EUR 15-tildelingerne til Leonardo da Vinci, Socrates og programmet for unge, men inden for et loft, der svarer til den del af bidraget, som kommer fra landets statsbudget.

7.4 Forfaldsplan for forpligtelsesbevillinger/og betalingsbevillinger

Beløb, der skal konteres konto B7-041

>TABLE POSITION>

De forventede årlige indtægter er som følger:

>TABLE POSITION>

8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG

Alle Kommissionens kontrakter, aftaler og andre retlige forpligtelser hjemler kontrol på stedet fra Kommissionens og Revisionsrettens side. Blandt andet er de, der begunstiges af foranstaltningerne, forpligtet til at udarbejde rapporter og finansielle oversigter. Disse analyseres på baggrund af deres indhold og udgifternes støtte berettigelse i overensstemmelse med sigtet med fællesskabsfinansieringen.

Forholdsreglerne mod svig med midlerne under de grundlæggende budgetposter finder også anvendelse på denne post, tilpasset Cypern.

9. OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS

9.1 Specifikke og kvantificerbare mål - målgruppe

Formålet med at åbne programmerne Leonardo da Vinci II, Socrates II og pro grammet for unge for Cypern er at give landet de samme fordele, som Fællesskabets medlemsstater allerede har. Det centrale mål for Fællesskabets indsats på uddan nelses- og ungdomsområdet er at sætte alle europæiske borgere i stand til at udfolde alle deres muligheder og tage initiativer og udfolde kreativitet, så de kan deltage fuldt og helt i samfundslivet og i opbygningen af Europa. Dette mål er baseret på den gradvise etablering af et åbent europæisk område for uddannelse og ungdoms anliggender.

På området for erhvervsuddannelse er hovedformålet med Leonardo da Vinci-programmet at gennemføre en erhvervsuddannelsespolitik, der støtter og supplerer medlemsstaternes indsats. De vigtigste formål med programmet er:

- at støtte forbedringen af erhvervsuddannelsessystemerne og -ordningerne i medlemsstaterne ved at forbedre kvaliteten af den erhvervsforberedende ud dannelse og de unges overgang til arbejdslivet, at forbedre kvaliteten af med lemsstaternes efteruddannelsesordninger, at støtte erhvervsorientering og -vej ledning, at fremme lige muligheder for mænd og kvinder inden for erhvervs uddannelse, at højne kvaliteten af erhvervsuddannelsestiltag for personer, der er dårligt stillet på arbejdsmarkedet, f.eks. som følge af socio-økonomiske, geografiske eller etniske faktorer eller som følge af fysiske eller psykiske han dicap eller mangel på kvalifikationer eller utilstrækkelige kvalifikationer, så disse personer risikerer social udstødning;

- at støtte forbedring af erhvervsuddannelsesforanstaltninger, herunder samar bejde mellem universiteter og erhvervsliv, vedrørende virksomheder og ar bejdstagere: nyskabende tiltag inden for erhvervsuddannelse, med henblik på at tage højde for den teknologiske udvikling og dennes indvirkning på arbejdet og de nødvendige kvalifikationer og færdigheder, investering i efteruddannelse for arbejdstagere, overførsel af teknologiske nyskabelser i tilknytning til et samar bejde mellem virksomheder og universiteter på området for efteruddannelse, fremme af lige muligheder for mænd og kvinder

- at støtte udvikling af sproglige færdigheder, viden og spredning af nyskabende metoder på området for erhvervsuddannelse.

På undervisningsområdet er hovedmålet med Socrates II-programmet at bidrage til udviklingen af en kvalitetspræget undervisning ved at tilskynde til samarbejde mel lem medlemsstaterne. Programmets specifikke mål er:

- at udvikle den europæiske dimension i studierne på alle niveauer for på basis af medlemsstaternes kulturarv at styrke idéen om, at vi er borgere i Europa

- at øge og forbedre kendskabet til sprogene i Den Europæiske Union, navnlig dem, som er mindst udbredt, og som der sjældent undervises i, for at øge forståelsen og solidariteten blandt befolkningerne i Den Europæiske Union samt fremme undervisningens tværkulturelle dimension

- at fremme et bredt og intensivt samarbejde i medlemsstaterne mellem institutioner på alle uddannelsestrin ved at udnytte deres intellektuelle og pædagogiske potentiale

- at fremme lærernes mobilitet med henblik på at tilføre uddannelserne en europæisk dimension og bidrage til at forbedre lærernes kvalifikationer

- at fremme de studerendes mobilitet ved at give dem mulighed for at gennemføre en del af deres studier i en anden medlemsstat for at bidrage til at fremme den europæiske dimension i uddannelsen

- at tilskynde til kontakt mellem elever i Den Europæiske Union og samtidig fremme den europæiske dimension i undervisningen

- at fremme den akademiske anerkendelse af eksamensbeviser, studieperioder og andre kvalifikationer med henblik på at lette udviklingen af et åbent europæisk uddannelsessamarbejdsområde

- at fremme åben undervisning og fjernundervisning som led i aktiviteterne under Socrates-programmet

- at fremme udveksling af information og erfaringer, for at forskellene mellem og de særlige kendetegn ved medlemsstaternes uddannelsessystemer kan blive en kilde til gensidig berigelse og stimulering.

På området ungdomspolitik er det overordnede mål for programmet for unge at bidrage til alle unges uddannelsesproces ved hjælp af aktiviteter, der supplerer dem, der foregår i medlemsstaterne, eller som gennemføres på fællesskabsplan på området for undervisning og uddannelse. Programmet har følgende specifikke mål:

- at øge udvekslingen af unge mellem 15 og 25 år fra en eller flere medlems stater

- at støtte initiativer og nyskabende projekter, der er af interesse for Fælles skabet, eller som er tværnationale, og som igangsættes af unge for unge og giver dem mulighed for at spille en aktiv og anerkendt rolle i samfundet og udvikle deres personlige evner, kreativitet, solidaritetsfølelse og selvstændig hed

- at skabe gunstige betingelser for, at disse møder bliver af høj kvalitet, og sikre kvaliteten af alle aktioner, der iværksættes i henhold til programmet

- at støtte uddannelsen af ungdomsledere for at gøre det muligt for de unge at drage nytte af fælles, kvalitetsprægede aktioner i tilknytning til de overordnede mål for programmet

- at intensivere samarbejdet mellem medlemsstaterne og mellem disse og Kom missionen gennem udveksling af erfaringer og gennem fælles initiativer på fællesskabsplan for derved at støtte medlemsstaterne i deres bestræbelser på at forbedre kvaliteten af tilbud og foranstaltninger til fordel for unge og herunder specielt etablere aktiviteter, der skal informere de unge om programmets målsætninger

- at styrke solidaritetsfølelsen ved at fremme de unges aktive deltagelse og inte gration i samfundet og stimulere erhvervelse af nye færdigheder og kom petencer hos unge gennem en personlig læreproces ved at deltage i tværnatio nale aktiviteter som led i europæisk volontørtjeneste, som er til fordel for lokal samfundene.

9.2 Begrundelse

- Behov for finansiel støtte fra Fællesskabet

På baggrund af de store udgifter til deltagelsen i programmerne og Cyperns vanske lige budgetsituation er det væsentligt med bistanden fra førtiltrædelsesmidler.

- Valg af støtteform

Med bidraget fra statsbudgettet, suppleret med et bidrag fra førtiltrædelsesmidlerne, vil Cyperns inddragelse i de omtalte programmer sætte landets borgere i stand til at samarbejde med deres modparter i de nuværende EU-medlemsstater. Integreringen af cypriotiske statsborgere i Fællesskabets netværk vil udgøre et konkret bidrag til for beredelsen af Cypern på det fremtidige medlemskab.

- Vigtigste usikkerhedsmomenter, som vil kunne få indflydelse på de konkrete resultater af foranstaltningen.

Eftersom projekterne vil blive udvalgt ud fra kvalitetskriterier, vil det kun være muligt at måle den reelle virkning på grundlag af de cypriotiske firmaers og institutioners evne til at reagere på de indkaldelser af forslag, der vil komme fra Kommissionen under de tre programmer.

9.3 Tilsyn og evaluering

Tilsyns- og evalueringsprocedurerne, der er indbygget i programmerne Leonardo da Vinci II, Socrates II og programmet for unge (især med hensyn til evaluering, der er omhandlet i afgørelserne om iværksættelse af programmerne), vil også omfatte de operationer, der finansieres til fordel for cypriotiske støttemodtagere.

10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (DET ALMINDELIGE BUDGETS SEKTION III, del A)

Den faktiske afsættelse af de nødvendige administrative ressourcer sker ved Kommissionens årlige afgørelse om ressourcetildeling, bl.a. under hensyntagen til antallet af ansatte og de supplerende beløb, der måtte være tildelt af budgetmyndigheden.

10.1 Virkninger for antallet af stillinger

>TABLE POSITION>

10.2 De supplerende menneskelige ressourcers samlede finansielle indvirkning

EUR

>TABLE POSITION>

(*) Ved at udnytte de bestående ressourcer, der kræves til at forvalte foranstaltningen. (Beregnet på basis af A1, A2, A4, A5 og A7)

10.3 Forøgelse af andre udgifter til administration som følge af foranstaltningen

EUR

>TABLE POSITION>

* 2 repræsentanter til 14 møder i udvalg og underudvalg (8 for Socrates, 4 for Leonardo da Vinci og 2 for programmet for unge) og 1 repræsentant i 3 møder i underudvalg (Socrates).

** 2 repræsentanter til 5 møder (Leonardo da Vinci) og 4 møder (programmet for unge) og 1 repræsentant i 19 møder (Socrates).

Ovennævnte udgifter vil blive dækket ind gennem de bidrag (artikel 4, stk. 2, tredje led, i finansforordningen), som Cypern yder (jf. punkt 5.3 og 7.4 i finansieringsoversigten).