ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1204
Vol.1974/0192

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FOSDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABES
KOM(74)1204 endeligudg.
Bruxelles,den25.juli1974
Forslagtil
RÅDETSBESLUTNING
omudarbejdelse afenfortegnelse
overdelandehvorframedlemsstat­
ernetilladerindførselafkvægog
svinsamtferskkød.
(forelagtRådetafKommissionen )
KCM(74)12o4endeligudg.

1608Al/74--DK
MEDDELELSE TILHADETFRAK0MKISSI0NEN
° 1I.Ihenholdtilartikel3»stk.1,iRådetsdirektivaf12.december1972
00
skalRådetpaforslagfraKommissionen udarbejdeenfortegnelseoverde
landeelleromrader,hvorframedlemsstaterne tilladerindførselaflcvæg
ogsvinsamtferskkØd(afhornkvæg,svin,geder,farsamtenhovedehusdyr)
ellerafenellerflereafdissekategorierdyrellervarerunder
0
hensyntagentildensundhedsmæssige situationidisselandeelleromrader«
Panuværendetidspunkterovennævntedyrogk/dunderkastetenlovgivning,
hvisrækkeviddeerbegrænsettilsamhandelen indenforFællesskabet .
Indførslerfratredjelandeforetagesaltsapabetingelser,derendnu
henhørerundernationalebestemmelser ,somikkealtidbehøverværemere
gunstigeenddem,dergælderforsamhandelen indenforFællesskabet .
Indenforrammerneafarbejdsgrupper harKommissionenundersøgtforholdene
ihvertenkelttredjeland,somtraditioneltudførertilenellerflere
medlemsstater .Vedafslutningen afdettearbejdevistedetsigtydeligt,
atder,selvomderikkesyntesatrejsesignogetsærligtproblemfor
nogletredjelande,formangeandrevaretvistantalvanskeligheder ,som
skalovervindes.Dissevanskeligheder forklareshovedsagelist aftoformer
forkonstatering :
–demedlemsstater ,hvissundhedsmæssige situationikkeerens,underkaster
indførselafdyrogferskkødforskelligebetingelser ;
-hvermedlemsstathartraditionelt sineegneforsyningskilder ,eller
forsyningskilder ,somdenikkedelermedalledeandremedlemsstater .
1.Medhensyntildenførsteafdissekonstateringer bØrdermindesom,at
Danmark,DetforenedeKongerigeogIrlanddelsgennemtiltrædelsestrak -
OtatendelsgennemHadetsdirektivaf12,december1972omveterinær-
politimæssige problemervedrørendehandelmedferskkØdindenfor
Fællesskabet (EFTnr.L302af31*december1972,s.24)haropnået
visseundtagelser,dergørdetmuligtfordemisamhandelenindenfir
Fællesskabet ,ogtilenvisgrænse,atbeholdederesnationalelov­
givningvedrørendeindførselafdyrellerbeskyttelse modsvinepestog
mund–ogHovsyge.
(1)Rådetsdirektivaf12.december1972omsundhedsmæssige ogveterinær-
politimæssige problemeriforbindelse medindførselafkvægogsvin
samtferskkødfratredjelande.(EFTnr.L302af31.12.1972.s.28)

Deterklart ,atdensærlige ordning ,somdetrenyemedlemsstater foretfast­
sattidsrum drager fordel af,"borforlænges forsamme tidsrum ,nårdetdrejer sig
omdenordning ,der gælder forindførsler fratredjelande .Først nårder er
"blevet vedtaget ensartede betingelser forsamhandelen inden forFællesskabet ,
vildetvære muligt også atanvende ensartede betingelser påindførsel tilFS1-
lesskabet .Deteriøvrigt også indholdet afartikel 33,stk .2,itredjelands -
direkt ivet .
Indtil daerdenye medierne staterberettiget til for disBe indførsler atkræve
degarantier ,derhidrører fradeundtagelser ,somdedrager fordel af.
Detviser sig iøvrigt ,atvisse tredjelandéoer anerkendt afalle Fsliss skabet s
medlemsstater,mens visse andre kuneranerkendt afnoglf -;medlemsstater .Selv
omflere medlemsstater indfører frasamme tredjeland ,angår disse indførsler ik­
kealtid snmme vare (f.cks .enmedlemsstat accepterer dyrogkøduden restrik­
tioner ;cnenden medlemsstat begrænser indførslerne tilko&5 entredje indfører
kunkøduden beno.s.v .).Detkanendvidere være ,atettredjeland fårvisse af
sine slagterier ,udskærings fabrikker ogkøleanlæg anerkendt afenmedlemsstat
menikke afdeandre .Endelig kandetske ,atetland iettilfælde bliver aner­
kendt isin helhed ,hvorimod det Xetandet tilfælde kun bliver det for etaf­
grænset geografisk område .
Over forflere tredjelande erMedlemsstaternes holdning tydeligvis ikke særligt
soniordrtet iDbcbarunderstreges ,mendetskal ikke betragtes somtegn pådybe
uoverens stemme Iser jellers børdeterkendes ,atmedlemsstaterne haryderst for­
skellige opfattelser afudtrykket li^ied mellem debetingelser ,dergælder for
indførsel pådeneneside ,ogdebetingelser ,dergælder forsamhandelen inden
forFællesskabe ^,pådenanden side .

Hvisettredjelandkanudforevissevarertilen'bestemtmedlemsstat ,saer
dotfaktiskfordisidstnævntefinder,atdenpådetsundhedsmæssige område
råderovergarantier,sommindstsvarertildem,somkrævesafHådctsdirek­
tiverforsamhandelen indenforFællesskabet .HVisdetertilfældet-og
Kommissionen haj?ingengrundtilattvivle burdedetpågældendetred­
jelandogsåkunneudføretildeandremedlemsstater påsammebetingelser .
Forklaringen pådeforskelligheder ,dersåledesskillerFællesskabets medlems­
landefindessnarereidetfaktum,athverafdemafforskelligegrundehar
knyttetforbindelser medvissetredjelandeafhængigafderesmulighederogaf
deresgensidigebehov.Selvomdeparter,somsåledesh~rknyttetsigtilhin­
andenofteerforskellige ,finderKommissionen udfraetsundhedsmæssigt
synspunktingengrundtilattvivleom,atbetingelserne forderesaamhandeler
ens.
Tredjelandsdirektivets målsætningeratharmoniserealnationallovgivning ,som
O O
panuværendetidspunktgælderpadetsundhedsmæssige omradeforindførsler
fratredjelande ,Ved.at;erstattedemmedenfællesskabsordning .Denne
harmonisering brfrgennemfaresvedenrækkeretsakterdelsfraEadetdels.fra
Kommissionen ,dervedtagesimedførafdirektivetaf12adecember1972?den.vig
tigsteretsakterafgjortdenfortegnelse,derergenstandforvedlagteforslag
1.Dekriterier,somderbørtageshensynstilvedudarbejdelsen affortegnel­
sen,findesiartikel3iovennævntedirektiv.Foratkontrollere atdirek­
tivetoverholdes,harK'mmissionenopfordretmedlemsstaterne tilatfrem­
kommemedalledeoplysninger,somdemåtteliggeindemed(l).Deterube­
strideligt,atdisseoplysningerivissetilfældeburdedelssuppleresdels
ajourføres.JTogleafdengårfaktiskflereårtilbage.Xdenneforbindelse
børdermindesom,hvorvigtigedekriterierer,derangårdenhurtighedogindfersle'r
(l)Kommissionen modtogdesidsteoplysningervedudgangenafapril1974*

-4-
denregelmæssighed ,medhvilkantredjelandene "børgåindpåatlevereoplys­
ningeriforbindelse med,omderpåderesomradefindessmitsommedjcresygdomme.
Mankanikkepånuværendetidspunktsige,atdenne"betingelseerheltopfyldt,
foroplysningerne kundesofteførstefterflereugerellerfleremåneder.Det
erhellerikkealletredjelande ,derholtkenderdeneffektiveiværksættelse
afkampenmedsmitsommesygdomme.
Detsynesimidlertidikkeatværetilstrækkelig grundtilatudelukkeet
tredjelandfrafortegnelsen .Oprettelseafetfællesskabssystem forind­
førselerivirkeligheden enheltnyordning,sommedsinsammensathed nødven­
diggørentilpasningstid foratvirke,somden"bør.Detersåledesikkemuligt,
pludseligtatafgøre,atet"bestemtlandforfremtidenikkelængerekenudføre
tilFællesskabet alenepågrundaf,atdetilekehelteristandtilatindord­
nesigunderde"bestemmelser :,somdetnetophrxfåetkendskabtil.Hvadderer
merevæsentligter,atdetpågældendelanderistandtilatindordnesigi
fremtiden,nårdirektivetvirkeligttræderikraft,mendetstårfast,atom­
taltelandheltbørindordnesigherunder;hvisdetikkesker,børdet
ikkeopførespåfortegnelseneller,hvisdotalleredestårder,børdetfjernes.

-5-
Detvil"blivetilfældet,hvisomtaltelandikkemegetudtrykkeligt tilkende­
gav,atdetregelmæssigtvillevereoplysninger omsinsundhedsmæssige situa­
tion.IdenneforbindelsehenlederKommissionen Rådetsopmærksomhed på,-at
denfortsatvilsanlealledeoplysninger ,somdenkanfinde,ogsomkan
suppleredeoplysninger ,somdenallerederaderover.Kommissionen harderfor
fagetkontaktmednogletredjelande ,somiøjeblikketendnuikkeharsvaret
påspørgsmål omoplysning.Hvisdetpå"baggrundafdisseoplysningerskulle
visesig,atetland,derernævntivedlagteudkast,ikkeeristpjidtil-
ellerikkefinderdetnødvendigt-atindordnesigunder'bestemmelserne i
artikel3idirektivetaf12.december1972,skaldenøjeblikkeligt meddele
Rådetdette.
Dennesynsmåde,somviserviljetilåbenhedoverfortredjelande ,byggeref­
terKommissionens meningpåelementer,sombekræfterdetvelbegrundede heri.
Selvomhvermedlemsstatindtilnuharværeteneomattræffebeslutning om
sineforsyningskilder (somikkealtidvrrdesomme.,somdem,denspartnere
vr&gfce)r.ådettagessomgivet,atdenkunhargjortdetpåbetingelser,der
kansikremenneskerogdyrssundhedmodenhverrisiko,somkanbringedeni
fare.Detersandt,ikkealenefordienmedlemsstat ganskenaturligtvildrage
omsorgforatbeskyttesigmodfarer,somvillekunnetruedendirekte,ogsom
villeværeenfølgeafforletbemyndigetindførsel,menogsåfordietudbrud
afenepizootisk sygdomidenstatvillekunneudløseenforsvarsreflekshos
deandremedlemsstator,ogensådanrefleksvillesandsynligvis visesigved
enlukningafgrænserne!denvillesåledesbliveramtpåsitegetområde
samtidigmedatdenvillebliveramtisinehandelsmæssige forbindelser med
andrelande.
Kommissionentvislerikkeom,atallemedlemsstaterne påforskelligvishar
fulgtsammemålsætning,nemligdenatundgåsådannerisici.'
Dotbedstebevisherforer,atdensundhedsmæssige situationindenforPælles-
skabetidesidsteårikkeerblevetbragtifarevedindførslerfratredje­
lande.

-6-
Dotvilsige,atforsyningskilderne ,selvomdaharværetforskellige,er
'blevetvalgtmedtilstrækkelig omhu.Deterendvidereentilkendegivelse
af,atdensundhedsmæssige kontrolforetagesmeddennødvendigestrenghed '
"badeitredjelandene cgvedsendingernes ankomsttilFællesskabets område
1.
Dø,Kommissionen ikkesernogengrundtilatudelukkenogen,foreslår
O
denderforHadetatladealledetredjelande opfarepåforteg­
nelsen,somicjeblikketudførertilenellerfleremedlemsstater .
SDetcrklart,atudarbejdelsen afdenneliste,afdegrunde,dererfremsat
ovenfor,påingtan&is."bareror-deIsninger,s-rimstwiigskalfindes--pådepro­
blemer)somersæregneforDanmark,DetforenodeKongerigeogIrland,og
forhvilkedisselandedragerfordelafvisseundtagelsesbestemmelser .
2.Ifølgeartikel3idirektivetaf12,december1972kanfortegnelsen ,hvis
detskullevisesignødvendigt ,indhholdenærmereangivelser modhensyntil
områder,dererbemyndigettilatudforetilFællesskabetellermedhensyn
tildekategorierdyrellerkød,derkanindføresiDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab.Kommissionen finderikke,atderiøjeblikketergrundtilat
overvejesådannespecifikationer fkkefordidoerunødvendige ,menfordiKom­
missionenikkefinder,atdetrettetidspunkterkommet.
Detbørivirkeligheden indrømmes,atudarbejdelsen afenfællosfortegneIse 1
overanerkendtelandeerentemmeligvæsentligændringiopfattelserne ,som
indtilnuudelukkende harværetnationale.Deteratforetrækkeatvente,til
detteførst©ogvigtigsteskridterforetaget,førdergåsovertildetføl­
gendestadium,derbliveratdefineienøjagtighvilkenvare,derkanindføres
ogfrahvilkenegn.Detteandetstadiumeriøvrigtkungennemførelsen af
denvilje,somerkommettiludtrykveddetførstestadium;fordetergan­
skeklartudfraKommissionens udtalelse,atdetatoptageetlandpåfor­
tegnelsenbetyder,atdettelandprincipieltvilkunneudføretilFællesska­
bet.Tilbageersåatafgøre,hvaddetegentligtkanudføreugpåhvilke
betingelser .
(l)Derernaturligvisherikketaleomsvigagtigeindførsler.

-7-
Donbeslutning,derskaltræffeidenforbindelse ,bliversnævertforbundet
meddeveterinær-politimæssige bestemmelser ,sombørudarbejdesforhvert
tredjeland .Dissebestemmelser udarbejdesfaktiskafhængigtafdensundheds­
mæssigesituationidetpågældendelandfdensundhedsmæssige situationer
isigselvafgørendeforvalgetafdodyrellerdetkød,derkanudførestil
FællecskeJbot .
O
Pu,grundafdetekniskeaspekter,someventuellespecifikationer byggerpa
medhensyntilegno,dyrellerkød,finderKommissionen detfølgelig ,ønske­
ligtatfremsendedettespørgsmåltilprocedureniDenståendeVeterinærkomité ,
nårsidstnævnteudtalersigomdenævnteveterinær-politimæssige betingelser
imedførafartikel8,stk.1,ogartikel16idirektivet.
Koraniissiormn byggerveddennellejlighedpådebetragtninger ,dererfremsat
ipunktI1,1.ovenfor,
III.KommissionenforeslårfølgeligRådetatvedtagevedlagteudkasttilbeslutring.

1608/VI/74-DK
FORSLAGTIL
0
Radetsbeslutning ....
omudarbejdelse afenfortegnelse over
delandehvorframedlemsstaterne tillader
indførselafkvægogsvinsamferskkød.
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDoteuropæiskeøkonomiske
Fællesska,
O (1)ii ■»•1I•A^* 11l/underhenvisningtilRådetsdirektivaf12.december1972omsundheds­
mæssigeogveterinær-politimæssige problemeriforbindelsemedindførselaf
kvægogsvinsamtferskkødfratredjelande,senestændretvedRådetsDirektiv
af19.november1973(2)særligartikel3>stk.1og
udfrafølgendebetragtninger :
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,ifølgedeindhøstedeerfaringersynesindførselfradesædvanligeforsynings-
Okilderikkeathavegivetanledningtilalvorligesygdomsproblemer ,narblot
indførslerneunderkastespassendesundhedsmæssig kontrol,
fortegnelsenovertredjelandebøromfattelande,derplejeratleverelevende
dyrogkØdtilmedlemsstaterne , _1
denærmerebestemmelserfordevarer,sommaudføresfralandenepåforteg­
nelsenogdesærligesundhedsmæssige betingelser,pahvilkeudførslerma
findested,vilblivegenstandforsenerebeslutninger-
VEDTAGETFØLGENDEBESLUTNING :
Artikel1
o
Underhensyntagentilbestemmelserne iartikel3stk,2irådetsdirektivaf
12,december1972ogmedforbeholdafdeØvrigebestemmelserinævnte
direktivtilladermedlemsstaterne indførselafkvægogsvinsamtferskkØd
./.
(1)EFTnr.L302af31.12.1972,s.28
(2)EFTnr.L326af27.11.1973,s.17

2 l608/Vl/74-DK
frakvæg,svin,far,oggedersamtenhovedehusdyrfrafølgendelandej
Albanien,Argentina,Australien,Botswana,Brasilien,Bulgarien,Cañada,
Coluiabia,CostaRica,Cuba,Dentyskederaokratiske Republik,ElSalvador,
Pinland,Folkerepublikken Kina,Graekenland,Guatemala,Honduras,Island,
Israel,Jugoslavien ,Madagascar,Malta,Marokko,México,LTow-Zealand ,
Nicaragua,Norge,Panama,Paraguay,Polen,Portugal,Rumaenien,Schwoiz,
Spaaien,Sverige,Swaziland,Sydafrika,Tjekkoslovakiet ,Tyrkiet,üngarn,
Uruguay,U.S.A.,U.S.S.R»,^strig.
Artikel2
Dennebeslutningerrettettilmedlemsstaterne .
Udfaerdiget 1Bruxelles,den
oo
PaRadetsvegne
Formand