ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)71
Vol.1982/0028

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
»
KOM(82)71 endeligudg.
Bruxelles-den25.februar1982
Ændringtil
Forslagtil
RÅDETSDIREKTIV
omvisseforanstaltninger tilfremmeafudviklingen
afkombineret transport
/V
(forelagtRådetafKommissionen ihenholdtilartikel
149,andetafsnitiEØF-traktaten)^^!
V\\\u■> /-Or»
<^
K0M(82)71endeligudg.

Μ
BEGRUNDELSE
1.Den22.december1980forelagdeKommissioner )Rådetetforslagtil
direktivomvisseforanstaltninger tilfremmeafudviklingen af
kombinerettransport^.
2.Påmødetden18.september1981afgavEuropa-Parlamentet positiv
udtalelsevedrørendeforslagettildirektiv,menanmodedeom,at
derblevforetagetvisseændringeriteksten.
Efterenindgåendeundersøgelse afParlamentets forslagharKommis­
sionenfundetdethensigtsmæssigt atændresitoprindeligeforslag,
idetdenaccepterervisseændringer.
3.Dennehensigtfinderkonkretudtrykivedlagtefprslag.
4*Dealdringer,Koc-irdssionen foretagerisitforslag,angårhovedsag©1
dejuridiskehenvisninger -idetekster.Bådetalleredeharvedtaget
påområdet,mulighedenforatudarbejde©inyt;særskiltdirektiv
■forsø«oglufttransport 'samtmuligheden ,foratmedtagetransportper
sonaletsfagforeningidetudvalg?derskal"biståKom.missi.onen ved
udviklingenafdenf«Xlestransportpolitik forkombinerettransport.
5.Disseændringertildetoprindeligeforslagkanbidi*agetilenbedre
udviklingafmarkedetforkombinerettransport.
l)Dok.KCM(80)796endeligudg-,af5.12.1930.:

Første betragtning
DaRådet allerede har vedtaget todirektiver vedrørende kombineret
transport (direktiv 75/l30/EØFog79/5/EØF),synes detformålstjenligt
atindføre enhenvisning tildisse tekster idenførste betragtning f
uden atpræambelen ændres .
Tredje "betragtning (ny)
Deterikke muligt vedenalmindelig udvidelse afteksterne atopnå ,
atdirektivets anvendelsesområde også kommer til atomfatte kombineret
transport adluft-ogsøvejen inden forFællesskabet .Desærlige træk
ved disse transportformer kræver etadhoc-direktiv .
Femte "betragtning
Deteroverflødigt atanvende udtrykket "ierkendelse afdenkombinerede
transports særlige karakteristika "for atsikre foranstaltninger til
udvikling afkombineret transport ,dadenne transportteknik nuividt
omfang erkendt .
Niende "betragtning
. !
Deterformålstjenligt atindføre ensærlig henvisning tildevanskelig­
heder ,derkanopstå forkombineret transport vedgrænsepassage ,hvis
medlemsstaterne ikke træffer foranstaltninger ,derkanfremskynde de
procedurer ,somletter disse passager . .
Artikel 3(nytstk .3)
Detkanvise signyttigt atforlænge denne frist ,hvis antallet af
køretøjer ,derudelukkende anvendes tiltræk adlandevej ,ikke er
tilstrækkeligt tilatsikre enharmonisk udvikling afmarkedet for
kombineret transport .
Artikel 9(nytstk .2)
Deternyttigt ligeledes attilsende Europa-Parlamentet denne beretning
ibetragtning af,atudviklingen afdenne transportteknik harøkonomisk
ogpolitisk betydning .

Vedatxndaragetransportpersonalets fagtoreningiudvalgetkander
sikr-sset.merelangvarigtsocialt,økonomiskogpolitisksamarbejde
vedgennemførelsenafdeopgaver,derpålæggesudvalget.

Ændring til
Porslag tilRådets direktiv omvisse foranstaltninger
til fretsæe afudvikl ingen afkombineret transport
Eksisterende forslas til direktiv Foreslåede ændringer
RÅDET FOR DSEUROPÆISKE
FÆLLESSKABES HAK -
tinder henvisning tiltraktaten omoprettel­
seafDeteuropæiske økonomiske fællesskab ,
særlig artikel 75, j
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,
under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Par -
lamentet ,
under henvisning tiludtalelse fraBet øko­
nomiske ogsociale Udvalg ,og
udfrafølgende betragtninger :
Udviklingen afkombineret transport eraf
almen interesse 5ensåstor ekspansion se®
muligt afdenne form fortranspport inden for
detrafikforbindelser ,hvor deterhen­
sigtsmæssigt ,medvirker til atlette pres­
setpå .vejene ogdermed forbedre færdsels­
sikkerheden ogmiljøet ;enkombination affor­
dele ,somerkarakteristiske forflere trans­
portformer ,harøkonomisk betydning for
både afladerne ogtransportvirksomhederne ;
kombineret transports forøgede deltagelse i
markedet kanfremme saneringen afjern-
banevirksomhederne ;endelig erdetvæsent­
ligt ,atdenne udvikling betragtes ilyset
afenergiproblemerne ogdisses virkning på
transportsekt o.ren ;
deforskellige former forteknik inden for .
kombineret transport har idesenere år
gennemgået enbemærkelsesværdig udvikling ;
dennuværende stigning erallerede im­
ponerende ,både forcontainertransport og
kombineret transport jernbane /landevej ;den
positive tendens erikke begrænset tilsam­
arbejde mellem jernbanetransport oglande -
vejstransport ,menomfatter ligeledes trans­
port adindre vandveje ,især påRhinen ;Uændret
Deretningsgivende virkninger afdirektiv
75A30 /EØF (l)ændret veddirektiv 79/5/
JHØF (2)måbetragtes sometpositivt ele­
ment forudviklingen afkombineret trans­
port ;dermådsrfor træffes andre foran­
staltninger til atsikre enfortsættelse
afdenne udvikling ,somforfremtiden er
afalmen interesse ;
uændret fraanden linie ,dvs.:ensåstor
ekspansion sommuligt afdenne form for
transport fe«o4»ee *«p4transportsektoren «
Uændret
denkombinerede transport omfattende stram­
ninger adsøvejen ,herunder medbilfarger t
ogluftvejen erogså afvoksende betydning , 2£_
ogdenbørfremmes hurtigst muligt ,vea
;deropstilles regler forden ietnytsær–
iskilt direktiv ;
(1)EFTnr.L48af22.2.1975 .s.31.
(2)EFTnr.L5af9.1.1979 ,s.33.

denne udvikling kunne blive endnu ILSreua>- uændret
præget ,hvis kombineret transport dels blev
frigjort -forvisse administrative restrifc -•
tioner ,dels blev fremmet gennem for­
anstaltninger -med stimulerende virkning ?
principielt bør udvikiingsi'oranstalt –
ningerne ierkendelse afdenkombinerede
transports særlige karakteristika have
sommål atfrigøre denne form fortrans­
port fra "bestemmelserne for deklassiske
former forgodstransport ,idet udvik­
lingen afdenne transportteknik bøi "ske
afhængigt afmarkedet uden atpåtvinge den
overflødige administrative 'bindinger ;pr:>.ncipi3.lt barudviklingsf oranstaltningerne
have sommål atfrigøre deime foim fortrans ™
pozt frabestecroe1ssni-afordeklassiske
former forgodstransport ,idet udviklingen
afdenne transportteknik "barske afhsaigigt
afrcai-kedet uden atpåcvinge denover­
flødige administrative bindinger ;
dakombineret transport medfører ,atpresset Uændret
påvejene lettes ,erdetlogisk atnedsætte
afgifterne forbesiddelse ogbrug aferhverve -
køretøjer ,deranvendes tilkombineret
transport ,idetomfang transporten fers–
gårmedjernbane ;
for atstimulere overførslen afgods– Uændret
transport adlandevej cver store afstande .
tilkombineret transport kunne der ien
forsøgsperiode skeenafgiftsfritagelse
forkøretøjer ,derudslukkende anvendes
til trask :idenne beslutnings forstand }
deterenforudsætning foratnåmilene
med dette direktiv ,atdergives afkald
påbegrænsningerne iadgangen tilæarfce -
det saxst påpriaf orpligielserne ;idaaué
forbindelse børderskeenpassende smi­
diggørelse afkriterierne fortransport
foregen regning ;
bestræbelserne foratlette grænsepassage medlems
ogsåforkoabineret transport irortsart – Åres ti
tes,isar ibetragtningafdest.-v.dig - daIsem
stigende vanskeligheder påvisse -nzsfUz-trans-op
forbindelse «,men•-.'.e f.r<. eistes
ringerfer-atlettefortoldningen af durerne
transportervilblive ifoyfciadel -erviz 1'.
sesed DssiidiüD^lserr ^
foreendeisesmedlemsstaternes regeringer bør star sctcoicr -
Åres til atudvikle facilitetsrne .Aiorbin -
dals ebied.gransepassa -refor cjtfsinerede
transnert jfordelen veddenne tranEsortfo ra
æistes -i.ro-ten gr^dj hvxs ortoinninran -roce -*-
durerne ved s-rcniaen erfor 1an'.v ar^.-re ;ctet .
ervir<i;;"!3ebiiitke 1".g"o.vt ^
?omkanfremskynde f^rtoj . _ax*
vat-er ikombineret tranrogrt «vefia-yudviKg
lebe^teaaaelser nsog_fg^iesskaosi orsen&elsgj

-3-
detbørligeledes -tilstræbesetfor-bedrestatistikkerne ,
hvorderstadigfindøslakuner,"bl^a.medhenblikpå^
deforanstaltninger ,derifreniider ,ak*.-.træffes
indenforkombinerettransport }
harmoniseringen afdetekniskenormerfer<2etlullen­
dematerielerenvigtigopgaveibetragtningafan­
talletafproblemer *derskallø^asifremtidenj
derbørilysetafdeopnåedeerfaringerudvikleset
netforkombinerettransport,dererafbeiydp.ingfor
Fællesskabet ,ogsomopfyldermarkedetsbehov5
foratlettevirke1iggsreIsenafmålenefordenfælles
politikpådetteområdeerdethensigtsmæssigt at
nedsætteetudvalgbeståendeafeksperterfradefor­
skelligesektorerindenforkombinerettransportmed
denopgaveatrådgiveKommissionen vedrørendepro­
blemer,derfindesindenfordenkombineredetransport -»
UDSTEDTFØLGENDEDIREKTIV;
Årtikel1
Anvendelsesområde
Dettedirektivgælderfor
–kombinerettransportmellemmedlemsstaterne ,herunder
transitgennemenandenmedlemsstatsellerettredje­
landsområde,
–kombinerettransportindenforenmedlemsstat.
Årtikel2
Definitioner
Idettedirektivforståsved
1.kombinerettransport
–godstransport ,hvorunderlastvogn,påhængsvogn ,sættevogn(medellerudenmotorvogn;,løsover­
bygningellercontainerpå20fodogderoverbefordres
medjernbanefradentilsådantransportudstyrede
indladningsbanegård ,derliggernærmestveddet
sted,hvorgodsetpålæsses,tildentilsådan
transportudstyredeudladningsbanegård ,derligger
nærmestveddetsted,hvorgodsetlosses,
–transportafcontainerepå20fodogderoverad
indrevandvejeomfattendestrækningertileller
fraterminaler medjernbaneelleradlandevejtil
ellerfradetilsådantransportudstyredehavne,
derliggernærmestveddetsted,hvorgodsetpå-
læssesellerlosses;
2.trælcadlandevej
–trakadlandevejafenpåhængsvogn ,sættevogn,løs
overbygningellercontainerpå20fodogderovertil
ellerfraterminalerforkombinerettransport.ïJsnàret
Uandret
Usn&rei
UDSTED?FØLGENDEDIREKTIV
Artikel1
Uændret
Artikel2
Uandret

Artikel 3 Artikel 3
Aigifisfritagelss
1.Medlemsstaterne træffer denødvendige foranstalt – Uændret
ni-riger til ,atdeafgifter på'besiddelse ogtrug af
erhvervskøretøjer ,dergælder forkøretøjer ,som
anvendes tilkombineret transport ,fraden ,'Ujanuar
1982 nedsættes iforhold tildenstrøning ,som
køretøjerne tilbagelæger med jernbane .Forkcmbi – \"
neret transport mellem medlemsstaterne gives denne !
nedsættelse pågrundlag afdensamlede strækning ,
derfinder sted med jernbane .
2.Frasamme dato ogindtil den 31.december 1986 Uændret
kankøretøjer ,derudelukkende anvendes tiltræk ed
landevej ,fritages fordisse afgifter .
3.Kommissionen vil irette tid in­
den den 31«december 198fa undersøge
situationen for den kombinerede
trangport ogigivet fald forelagde
Rådet forslag til enforlsngelse af
denne frist .
1
i Artikel 4 Artikel 4
j Adgang tilmarkedet . '\
'1.Medlemsstaterne træffer denødvendig® foran – Uændret
staltninger tilatsikre ,atderfraden1,januar 1932
gælder følgende :
–transport adlandevej udført somkombineret trans­
port inden forenmedlemsstat frria^r-as for snavs -*--
kontingent ordning elier andre kvantitative restwJ ":-
tiener foradgang tilmarkedet ^
–transport adlandevej for eg-en regning kanudferee
somkombineret transport ,selv onrdekarot'?!jer T
deranvendes til -træk ,ikke tilhører den -<rirk£ orahed ,
derudfører transporten foregen regning ,ikke er
kebt påkredit afvirksomheden eller fj>rea afdens
ansatte .
2.Medlemsstaterne træffet -dajjfcdvendigs foi -aai -t»Is­
ninger tilatsikre ,attransport udført »aatrsJc
adlandevej fraden 1«januar 1982 fritages faral­
mengyldige forbud ,dererudstedt s,tiJdce–IoVale
mandigheder modKørsel forvias *dage eller .iVisee
perioder .

3
Artikel5
PrisdannelseArtikel5
Medlemsstaterne træfferdenødvendige foran.sta.>..tn:mgertilatsikre,attransportadlandevejogindrevand­
vejeudførtsomkombinerettransportindenforen
medlemsstatfraden1.januar1384fritagesforalle
obligatorisketarifordninger,Hvisdeterpåkrævet,kan
derindføresvejledendetarifferfordissetransporter.
Artikel6
Graansepassage
Medlemsstaterne træfferisamarbejde medKommissionen
denødvendigeforanstaltninger tilatforenklede
administrative ogtekniskeprocedurerforkombineret
transportmellemmedlemsstaterne forsåvidtangår
grænsepassage .Disseforanstaltninger skalbl.a.
fremmeetøgetsamarbejdemellemjernbanevirksomhe -
dernepådetteområde.•
Artikel7
Statistikker
1.Medlemsstaterne forbedrer 1samarbejde medKom­
missionenderestransportstatistikker ,såledesat
deropnåsdifferentierede ogdetaljerede oplysninger
01akombinerettransport,bl.a.forsåvidtangår
-trafikforbxndelserne ,
–antalletafforsendelser ,
-detilbagelagte strækninger,
-transporteret mængde,
–denudførtetransportit/km.
2.Indenden1.januar1986vedtagerRådetefter
forslagfraKommissionen denødvendigeforanstalt­
ningermedhenblikpå'udviklingogharmonisering
påfællesskabsplan afstatistikkerne vedrørende
kombinerettransport.
Artikel8
Infrastruktur ogtekniskharmonisering
Indenden1.januar1983vedtagerRådetefterforslag
fraKommissionen denødvendigeforanstaltninger til
at
-fastlæggeetnetafjernbanelinjer ogomladnings-
centre,dererafbetydningforFællesskabet ,med
henblikpåudviklingenafkombinerettransport;
-harmonisere denationalebestemmelser omdetrul­
lendematerielogomladningsmateriel,deranvendes
vedkombinerettransport,foratfjernetekniske
forskelle,dererenhindringforudførelsenaf
sådantransport;
-fremmeudviklingefterfællestekniskeretnings­
linjerafrullendemateriel,deranvendestilkom­
binerettransport.Jændret
Artikel6
Uændret
Artikel7
Uændret
Artikel8
Usndret

Artikel 9
BeretningArtikel 9
Kommissionen udarbejder hvert andet år,
første gang pr.1.januar 1983 «enberetning
tilRådet oaudviklingen inden forkom­
bineret transport samt omanvend sIsenaf
fællesskabsretten pådette område *uœadret
2.Beretningen tilsendes Buropa -
Parlamentet '
Artikel 10
Rådgivende udvalg
1.Dernedsættes etudvalg under Kommissio­
nenmedhenblik på
™atbistå denne iudviklingen afdenfælles
transportpolitik forkombineret transport .?
–atbidrage tilpåfællesskabsniveau at
finde løsninger påpraktiske vatske ligheder
iforbindelse medudviklingen afdenne for»
fortransport :
–atbistå Kommissionen vedudarbejdelser af
den iartikel 9nævnte beretnings
–atafgive udtalelse cmdespørgsmål
rørende kombineret transport t
måtte stille det «
2»Udvalget Veståraftoeksperter -fra ir/er -ef
nedennævnte sektorers
–jernbanerne ,
–transport adlandevej .
«transposât adindrs v'ajadvaje *
-sej-skaoer ,fererspecialiseret ikanfcÅøA «
rettransport ,
–havnene .
–transport Oinradet-s si -^iee>&:v as *
–Brugerne *Artikel 10
1«Üsaadret
£cUdvalget består aftoeksperter frs .
hver afnedermavnte sektorer :
–jernbanerne ,
«■transport adlandevej ,
«transport edindre vandveje ,
–selskaber ,&®r»rspecialiseret i
koæbineret transport ,
havnene ,
^orygerae ,

Kommissionen kanopfordreandreekspertertilat
deltageiudvalgetsftaPlSej&s,nårsærlig«søgsmål
»kålfeaiiandla«.
3.Formandenforudvalgeterenrepræsentant for 3.Uændret
Kommissionen ,derligeledesvaretagersekretariats-
forretningerne . *
Artikel11 Artikel11
Gennemfarelsesf oranstaltninger
Senestseksmånederindentidspunktetforgen-Uændret
nemførelsenafdeforskellige bestemmelseridi­
rektivetunderretter medlemsstaterne iaedhenblik
påkonsultation Kommissionen omdeloveogad­
ministrative "bestemmelser ,derernødvendigefor
gennemførelsen afdettedirektiv.
Artikel12
DettedirektiverrettettilmedlemsstaterneArtikel12
Uandret