;dash hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 37 og artikel 300, stk. 3, afsnit 1 (C5-0253/2000),
;dash der henviser til forretningsordenens artikel 67 og artikel 97, stk. 7,;dash der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget og udtalelse fra Budgetudvalget og Udvalget om
Udvikling og Samarbejde (A5-0188/2000),
1. godkender det således ændrede forslag til Rådets forordning;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens
artikel 250, stk. 2;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
4. kræver, at der indledes samrådsprocedure, hvis Rådet ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
5. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;6. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes
regeringer og parlamenter samt til Mauritius’ regering og parlament.
8. Rettilfamiliesammenføring*
A5-0201/2000
Forslag til Rådets direktiv om ret til familiesammenføring (KOM(1999) 638 ,dash C5-0077/2000 ,dash
1999/0258(CNS))
Forslaget ændret som følger:
KOMMISSIONENS FORSLAG(1) ÆNDRINGER
(Ændring 1)
Betragtning −1 (ny)
(−1) Indvandring indgår i gruppen af emner, hvorom
Rådet enten i form af ledsageforanstaltninger til den friebevægelighed for personer eller i form af selvstændigeforanstaltninger vedtager lovgivningsredskaber med hen-blikpågradvisatindføreetområdemedfrihed,sikkerhedog retfærdighed på medlemsstaternes område (traktatensartikel61,litraa)ogb)).
(Ændring 2)
Betragtning 1
(1) Ifølge traktatens artikel 63, nr. 3, vedtager Rådet foran-
staltninger vedrørende indvandringspolitikken; i litra a) fastsæt-
tes det, at Rådet bl.a. skal træffe foranstaltninger vedrørendebetingelser for indrejse og ophold, og der henvises direkte tilindrejse og ophold med henblik på familiesammenføring.(1) Ifølge traktatens artikel 63, nr. 3, vedtager Rådet foran-
staltninger vedrørende indvandringspolitikken; i litra a) fastsæt-
tes det, at Rådet bl.a. skal træffe foranstaltninger vedrørendebetingelser for indrejse og ophold ogstandarderforprocedu-
rer for medlemsstaternes udstedelse af langtidsvisa ogopholdstilladelser,bl.a. med henblik på familiesammenføring.
(1) EFT C 116 E af 26.4.2000, s. 66.C 135/174 DA 7.5.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den6.september2000
(Ændring 3)
Betragtning 3
(3) Det Europæiske Råd erkendte på sit særlige møde i Tam-
merfors den 15. og 16. oktober 1999, at der er behov for ind-byrdes tilnærmelse af de nationale lovgivninger om betingel-
serne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold på
grundlag af en fælles vurdering af den økonomiske og demo-grafiske udvikling i EU samt af situationen i hjemlandene. Det
Europæiske Råd anmodede med henblik herpå Rådet om at
træffe hurtige afgørelser på grundlag af forslag fra Kommis-sionen. Disse afgørelser bør tage hensyn ikke blot til hverenkelt medlemsstats modtagelseskapacitet, men også til deres
historiske og kulturelle forbindelser med hjemlandene.(3) Det Europæiske Råd erkendte på sit særlige møde i Tam-
merfors den 15. og 16. oktober 1999, at der er behov for ind-byrdes tilnærmelse af de nationale lovgivninger om betingel-
serne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold på
grundlag af en fælles vurdering af den økonomiske og demo-grafiske udvikling i EU samt af situationen i hjemlandene. Det
Europæiske Råd anmodede med henblik herpå Rådet om at
træffe hurtige afgørelser på grundlag af forslag fra Kommis-sionen. Disse afgørelser bør tage hensyn ikke blot til hverenkelt medlemsstats modtagelseskapacitet, men også til deres
historiske og kulturelle forbindelser med hjemlandene. De tal
og oplysninger, der er nødvendige for den fælles vurde-ringsamtforvedtagelsenafafgørelserne,børdogefterføl-gendestillestilKommissionensrådighed.
(Ændring 4)
Betragtning 6
(6) Familiesammenføring er et nødvendigt middel til at mulig-
gøre familielivet; det bidrager til at skabe et sociokulturelt miljø ,
der letter tredjelandsstatsborgernes integration i medlems-staterne, hvilket desuden gør det muligt at styrke den økono-miske og sociale samhørighed, som er et af Fællesskabetsgrundlæggende mål, jf. artikel 2og artikel 3, stk. 1, litra k), iEF-traktaten.(6) Familiesammenføring er et nødvendigt middel til at mulig-
gøre familielivet; det bidrager til at skabe ensociokulturelsta-
bilitet, derirespektfortredjelandsstatsborgernes kulturer
ogtraditioner letterderesintegration i medlemsstaterne, hvil-
ket desuden gør det muligt at styrke den økonomiske og soci-ale samhørighed, som er et af Fællesskabets grundlæggendemål, jf. artikel 2og artikel 3, stk. 1, litra k), i EF-traktaten.
(Ændring 19)
Betragtning 8a (ny)
(8a) Hvad angår personer, der nyder subsidiær beskyt-
telse, og som ikke er omfattet af dette direktiv, bør dersnarestmuligt vedtageset direktiv omde regler, der gæl-derformodtagelsenafdennepersongruppe.
(Ændring 5)
Betragtning 11
(11) Familiesammenføring skal også omfatte myndige børn
og slægtninge i opstigende linje, når der i betragtning af deres
personlige situation er vægtige og objektive grunde til ikke at
adskille dem fra den tredjelandsstatsborger, der har lovligt ophold
i en medlemsstat.(11) Familiesammenføring skal også omfatte myndige børn
og slægtninge i opstigende linje, når der i betragtning af deres
personlige situation er vægtige og objektive grunde til ,a td e
ikke er i stand til at leve under værdige og selvhjulpneforhold, adskilt fra deres slægtning, en tredjelandsstatsbor-
ger, der har lovligt ophold i en medlemsstat.7.5.2001 DA C 135/175 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den6.september2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 6)
Betragtning 12
(12) Der bør indføres procedureregler for behandlingen af
ansøgninger om familiesammenføring samt for familiemedlem-mers indrejse og ophold; disse procedurer skal være effektive og
retfærdigeog sikre de pågældende etpassendebeskyttelsesniveau .(12) Der bør indføres procedureregler for behandlingen af
ansøgninger om familiesammenføring samt for familiemedlem-mers indrejse og ophold; disse procedurer skal kunne forval-
tes effektivt og gennemsigtigt i forhold til den normalegennemsnitlige arbejdsbyrde i medlemsstaternes forvalt-
ningerog sikre de pågældende enpassenderetligsikkerhed .
(Ændring 8)
Betragtning 14
(14) Der skal træffes passende foranstaltninger, som står i
rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virk-
ning, for at undgåog straffe omgåelse af reglerne og procedu-
rerne for familiesammenføring.(14) Der skal træffes passende foranstaltninger, som står i
rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virk-
ning, for atforebygge og straffe omgåelse af reglerne og pro-
cedurerne for familiesammenføring.
(Ændring 9)
Artikel 3a (ny)
Artikel3a
1. Dette direktiv berører ikke allerede eksisterende
eller kommende nationale regler, som eventuelt indehol-der bestemmelser eller kriterier, der hvad angår familie-sammenføringogintegrationaffamilierergunstigereenddeidettedirektivfastsattebestemmelser.
2. Gennemførelsen af dette direktiv må under ingen
omstændigheder blive brugt til at retfærdiggøre en sænk-ning af det beskyttelsesniveau, som medlemsstaterne alle-rede garanterer i forbindelse med familiesammenføringer
afdenidirektivetomhandledeart.
(Ændring 25)
Artikel 5, stk. 1, litra d)
d) slægtninge i opstigende linje til referencepersonen eller
dennes ægtefælle eller ugifte partner, når de forsørges af
dem ogikke har anden familiemæssig støtte i hjemlandet ;d) slægtninge i opstigende linje til referencepersonen eller
dennes ægtefælle eller ugifte partner, når de forsørges af
dem oger afhængige af referencepersonens materielle
ogfamiliæreunderstøttelse ;
(Ændring 10)
Artikel 7, stk. 1
1. Referencepersonen indgiver med henblik på at udøve sin
ret til familiesammenføring en ansøgning om tilladelse til ind-
rejse og ophold for et medlemaf hans familie til de kompetente
myndigheder i den medlemsstat, hvor han har ophold.1. Referencepersonen indgiver med henblik på at udøve sin
ret til familiesammenføring en ansøgning om tilladelse til ind-
rejse og ophold for et ellerfleremedlemmer af sin familie til
de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor han harophold.C 135/176 DA 7.5.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den6.september2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ansøgningen ledsages af dokumentation, der beviser den fami-
liemæssige tilknytnings eksistens og godtgør, at betingelserne iartikel 5 og 8 og i givet fald artikel 9 og 10 er opfyldt. Ansøg-ningen indgives, mens familiemedlemmet befinder sig uden for
den pågældende medlemsstats område.Ansøgningen ledsages af dokumentation, der beviser den fami-
liemæssige tilknytnings eksistens og godtgør, at betingelserne iartikel 5 og 8 og i givet fald artikel 9 og 10 er opfyldt. Ansøg-ningen indgives, mens familiemedlemmet befinder sig uden for
den pågældende medlemsstats område.
(Ændring 11)
Artikel 8, stk. 1
1. Medlemsstaterne kan nægte et familiemedlem tilladelse til
indrejse og ophold, hvis det er begrundet i hensynet tilden offentlige orden, den indre sikkerhed og den offentligesundhed.1. Medlemsstaterne kan nægte et eller flere familiemed-
lemmertilladelse til indrejse og ophold, hvis det er begrundet
i hensynet til den offentlige orden, den indre sikkerhed og denoffentlige sundhed. Idettetilfældebørafgørelsenværeled-
sagetafenmegetdetaljeretbegrundelse.
(Ændring 28)
Artikel 8, stk. 2
2. Påberåbelsen af hensynet til den offentlige orden eller den
indre sikkerhed må udelukkende være baseret på det pågæl-
dende familiemedlems personlige forhold.2. Påberåbelsen af hensynet til den offentlige orden eller den
indre sikkerhed må udelukkende være baseret på det pågæl-
dende familiemedlems personlige forhold og skal meddeles
referencepersonenienappellabelafgørelse .
(Ændring 12)
Artikel 9, stk. 1, litra a)
a) enpassendebolig,dvs. en bolig, der betragtes som normalfor
en tilsvarende familie, der bor i den samme region i denpågældende medlemsstat;a) en bolig, der betragtes som passende for en tilsvarende
familie, der bor i den samme region i den pågældendemedlemsstat. Vurderingen af, hvorvidt boligen er pas-
sende, foregår ved hjælp af objektive og måleligekriterier;
(Ændring 13)
Artikel 9, stk. 1, litra c), afsnit 2
Når første afsnit ikke kan anvendes, betragtesmidlernesom til-
strækkelige, når de svarer til eller overstiger den mindste sociale
pension, som den pågældende medlemsstat udbetaler.Når første afsnit ikke kan anvendes, skalmidlerneoverstige
ellermindst svare til den mindste sociale pension, som den
pågældende medlemsstat udbetaler.
(Ændring 15 og 50)
Artikel 11
1. Så snart ansøgningen om tilladelse til indrejse med hen-
blik på familiesammenføring er godkendt, tillader den pågæl-
dende medlemsstat familiemedlemmets indrejse. Medlems-staterne letter udstedelsen af de nødvendige visa til denpågældende, herunder i givet fald transitvisa. Disse visa er gra-
tis.1. Så snart ansøgningen om tilladelse til indrejse med hen-
blik på familiesammenføring er godkendt, tillader den pågæl-
dende medlemsstat familiemedlemmets eller familiemedlem-
mernesindrejse. Medlemsstaterne letter udstedelsen af de
nødvendige visa til den /depågældende, herunder i givet fald
transitvisa. Disse visa er gratis.7.5.2001 DA C 135/177 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den6.september2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
2. Den pågældende medlemsstat udsteder en opholdstilla-
delse til familiemedlemmet, som kan fornys og har samme gyl-
dighed som referencepersonens opholdstilladelse. Hvis referen-cepersonens opholdstilladelse er permanent eller ubegrænset,kan medlemsstaterne begrænse familiemedlemmets førsteopholdstilladelse til et år.2. Den pågældende medlemsstat udsteder en opholdstilla-
delse til familiemedlemmet eller familiemedlemmerne , som
har samme gyldighed som referencepersonens opholdstilladelse.Hvis referencepersonens opholdstilladelse er permanent ellerubegrænset, kan medlemsstaterne begrænse familiemedlemmetseller nogle af eller alle familiemedlemmernes første
opholdstilladelse til et år.
(Ændring 16 og 51)
Artikel 12, stk. 2
2. Stk. 1, litra b) og c), finder ikke anvendelse på slægtninge i
opstigende linje og myndige børn som omhandlet i artikel 5, stk. 1,litra d) og e).Udgår.
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets direktiv om ret til
familiesammenføring(KOM(1999)638,dashC5-0077/2000,dash1999/0258(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
;dash der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(1999) 638)(1),
;dash der henviser til EF-traktatens artikel 63,
;dash hørt af Rådet, jf. EF-traktatens artikel 67 (C5-0077/2000),;dash der henviser til forretningsordenens artikel 67,;dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre
Anliggender og udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked (A5-0201/2000),
1. godkender det således ændrede forslag;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens
artikel 250, stk. 2;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
4. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;
5. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1) EFT C 116 E af 26.4.2000, s. 66.C 135/178 DA 7.5.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den6.september2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER