ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)187
Vol.1977/0075

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
COM(77)187 endelig udg.
Bruxelles ,1juni 1977
FORSLAG TILRÅDETS FORORDNING OMYDELSE AFFINANSIEL STØTTE TILDEMONSTRATIONS -
PROJEKTER INDEN FOR ENERGIBESPARELSE
FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING
omydelse affinansiel støtte tilprojekter
tiludnyttelse afalternative energikilder
(forelagt Rådet afKommissionen )
COM(77)187endelig udg.

KOMM ISSIONEN
FOR
DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
FORSLAG TILRÅDETS FORORDNING (EØF)
omydelse affinansiel støtte til de-
monstrationsprojekter inden for energi –
"besparelse
(forelagt Rådet afKommissionen )

FINANSIEL STØTTEFRADETEUROPÆISKE FÆLLESSKAB
TILFREMMEAFDEMONSTRATIONSPROJEKTER INDENFORENERGIBESPARELSE
,I.MÅLENEFORDENFORESLÅEDEPLAN
1.IsinmeddelelsetilRådetfaf24«februar1977^indtogKommissionen
detstandpunkt,blandtandreforslag,atFællesskabet skullemedvirkeved
finansieringen afudvalgtedemonstrationsprojekter medhenblikpåfremmeaf
energibesparelser .IdennemeddelelsebeskriverKommissionenidenplan,
somdennuforelæggerRådettilvedtagelse.
2.Formåletmeddemonstrationsprojekter eratmindskeusikkerheden omden
kommercielle ogøkonomiskelevedygtighed afenergibesparelsesteknikker ,som
entenerudvikletfornylig,ellersomerforblevetudnyttedepågrundafså­
danneusikkerheder .Dettebetydermerealmindeligt ,atdeterhensigtenover
foranlægs-,materiel-ogapparatfabrikanterogdereseventuellekunderatpå­
visedenkommercielle levedygtighed afenergibesparelsesteknikker .Ienkelte
tilfældekandemonstrationsprojekter imidlertidværeberettigetudframere
vidtrækkende betragtninger underhensyntagentildeøkonomiskefordelefor
samfundetsomhelhedvedenindførelseafdepågældendeteknikker.
3.Derkanværetaleomtoslagsusikkerheder .Forennyligudvikletteknik,
somendnuikkeerbevistiindustrielmålestok,vil'der'væreusikkerhed om
detekniskeogomkostningsmæssige følgerafdensanvendelsei-stormålestok.
Forbådenyudviklede ogeksisterende teknikkervilderogsåværeenmangel
påkendskabfraeventuellekundersogbrugeresside,somgørdetmegetvanske­
ligtformateriel-ogapparatfabrikantenellerleverandøren aftjenesteydelser
atvurderedetpotentielle marked,ogsomkanafholdedemfraatinvestereien
bestemtteknik.Projekter,derhæmmesafenafdissetoformerforusikkerhed,
kanopnåstøtte.
4«Kortsagterdetdemonstrationsprojekternes målatmarkedsføre energibe–
sparelsesteknikker oMedensdederforafvigerfraforsknings-ogudviklings-
programmer,hvismålerudformning ogdesignafteknologier ,erdeetnaturligt
komplementtildem.
l)COH(77)'39endelo"Intensirir a.'Fællesskabe ;■sprogrsunforenergibesparelse "-

-2-
Planen fordemonstrationspro jekter påenergibesparelsesområdet skal derfor
styres inært samarbejde mednationale ogFællesskabets forskning -ogud-
viklingsprogrammer pådette område .
II.SIGTET MEDDENFORESLÅEDE PLAN
5.Isinmeddelelse tilRådet af24-februar 1977 gavKommissionen følgende
eksempler pamulige demonstrat ionspro jekter :
(i)varme pumper ,
(ii)genvinding afvarme ,
(iii)kombineret produktion afvarme ogkraft ,
(iv)oplagring afenergi ,
(v)udvalgte projekter tilreduktion afspild inden forindustrien
(vi)lavenergihuse .
6.Projekter tildemonstration afkombineret produktion afvarme ogkraft
viltypisk involvere finansiel støtte imeget større omfang end deandre pro­
jekter ogfortjener derfor ennøjere overvejelse .Kommissionen mener ,aten
mere udbredt anvendelse afkombineret produktion afvarme ogkraft pålængere
sigt kanmedføre betydelige besparelser afsamme størrelsesorden eller endnu
større enddem ,derforventes somfølge afforbedrede nonner forvarmeisolering
2)eller mere effektive individuelle varmeanlæg .Kombineret produktion afvarme
ogkraft kanogså bidrage til atreducere industriens energibehov iform af
procesvarme ogopmuntre tilrecirkulation afsådan varme ,hvor determuligt .
7.Selv omdervilblive mulighed for atdemonstrere nyeteknologier påom­
rådet kombineret varme ogkraft -særlig medhensyn tilvarme oplagring ogfor-
delingssystemet -opstår denovervejende usikkerhed somfølge afdelange
2)Forslag tiletfællesskabsprogram afdenne artfremsættes særskilt idoku­
ment COM(77 )

tidsfristerforudviklingogvedrørervurderingenafdetfremtidigemarked.
Detteersærligtvanskeligt,hvorpotentiellekunderikkeharnogenerfaring
tilsammenligning medetsådantsystemogderforertøvendemedhensyntil
atforpligtesigpåforhånd.
8.Detersandt,atkombineretvarmeogkraftmanglersponsorerafflere
forskelligegrunde,mangeafdemfuldstændigudenforbindelse meddenkommer­
ciellelevedygtighed .Organisatorisk ogjuridiskstatusstillersigofte
hindrendeivejen,ogsådanne "begrænsninger ervanskeligeatovervinde,når
derikkefindesnogenvirksomheder ,der"beskæftigersigmedsalgafkombineret
varmeogkraft.AfdennegrundharKommissionenforeslåetRådet,atdenved­
tagerenhenstillingtilmedlemsstaterne ,medsigtepåattackledissepro­
blemer£COM(77)_7,menKommissionenmenerogså,atdemonstrations-
projekterstøttetafFællesskabet ogmedlemsstaterne erenvæsentligyderligere
foranstaltning ,sombørtræffesforatopmuntreinvestorertilatpåtagesigde
uundgåeligerisici,derfølgerafdelangetidsfrister nævntovenfor.
9.Fællesskabsstøtte behøverikkenødvendigvis atomfattedeltagelseiom­
kostningerne vedprojektetisigselv.Degennemførelsesundersøgelser ,som
måudføresidetaljer,førdertræffesafgørelse omsådannebetydeligeinves­
teringer,erofteisigselvforholdsvis komplicerede ogbekostelige .Hvor
desynessærliglovende,villeFællesskabet overvejeatbidragetilatdække
omkostningerne vedsådannegennemførelsesundersøgelser ,.sommåudføreside­
taljer,førdertræffesafgørelse omsådannebetydeligeinvesteringer ,erofte
isigselvforholdsviskomplicerede ogbekostelige .Hvordesynessærlig
lovende,villeFællesskabet overvejeatbidragetilatdækkeomkostningerne
vedsådannegennemførlighedsunders øgeIser.

-4-
10.Udoverdemonstrations projekterneindenforkombineretvarmeogkraft
menerKommissionen ,atFællesskabet hvertårburdestøtteetmindreantal
relativtstoreindustrielle projekter,somkunneomfattebetydeligeenergi-
besparelseriindustriprocesser ellerlanceringpåmarkedetafnyeproduktereller
processermedbetydeligeenergibesparende egenskaberogmedgenerelanven­
delse.
Endeligkunnemantænkesigetantalmindreprojekter,somomfatterforsøg
ilillemålestokmedsærligeanvendelserafvarmepumper ,metodertilgen­
vindingafvarmeogoplagringafvarmeellerudformning ogdriftaflavenergi­
huse.
11.Udfraetaktivitetsniveau ,somvillesætteFællesskabetistandtil
hvertåratbæreenmindreandelafomkostningerne vedto-fjernvarmeprojekter,
toanvendelser afkombineretproduktion afvarmeogkraftindenforindus­
trien,omkringfemellerseksstørreindustriprojekter ogetantalsmåpro­
jekter,somomfatterkommercielle forsøgmedsærliganvendelse,foreslår
Kommissionen indenforrammerneaftildetteformålforudsetekreditterpå
Fællesskabets almindeligebudgetatydefinansielstøttetilprojektertil
demonstration afenergibesparende teknologier .
12.Efterenforsøgsperiode påAre-årbørplanenrevideres,isærmedhenblik
påatbestemmedefremtidigeniveaueraffinansielstøtte.
III.STYRINTIEN AF"DENFORESLÅEDE PLAN
13.Kommissionenvilværeansvarligfordendetaljeredestyringafdenfore­
slåedeplanomnødvendigtundermedvirkenafkonsulenter ;mendenvilind­
henteudtalelsefraetrådgivendeudvalgnedsattilformåletogsammensat
afrepræsentanter formedlemsstaternes regeringer.Koråmissionen skulleisær
indhenteudtalelsefradetrådgivendeudvalgomfølgendepunkter:
(i)prioriteter,
(ii)kriterierneforprojektvurdering ,
(iii)bestemmelserne istandardkontrakten eller-kontrakterne ,hvorved
Kommissionenvilledefineresineogeventuellestøttenyderes respektive
rettigheder ogpligter.

-5-
(iv)forholdetmellemFællesskabets planognationaleplaner,hvissa-
dannøfindes,medhenblikpåstøttetilsammenlignelige demonstra-
tionsprojekter .
(v)forholdetmellemplanenognationaleogFællesskabets forskning-
ogudviklingsprogrammer påsammeområde.
14.BortsétfradegenerelleangivelseriafsnitIIovenforvilKommissionen
foreslåprioriteter pågrundlagafdeprojekt«r,derforelægges dem.
15.Kriterierneforprojektvurdering villæggesærligvægtpåbehovetforat
fastslå:
(i)denkommercielle ogøkonomiskelevedygtighed afdenteknologi,der-
skaldemonstreres ,underhensyntagentildenkendsgerning ,atdemon^,.
strationsprojektet selvikkemåtteværekommercieltlevedygtigtfra\
starten,menmåværeforsvarligt pågrundlagafensammenligning af>•
omkostningerne ogfordelenevedenstøtte ,forsamfundetsomhelhed;
(ii)denpræcisedefinitionafdegrunde,somforhindrervirksomhedeniat
trækkepåinternationale ellernationalefinansieringskilder forat
givesigilagmedprojektet;
(iii)1ihvorhøjgradteknologieneregnetforalmindeliganvendelseialle
Fællesskabets medlemsstater ;
(iv)denpræcisedefinitionafdefordele,somkanopnåsudtryktienergi-
besparelser vedenalmindeligindførelseafteknologieniheleFælles­
skabet.
16.Bestemmelserneistandardkontrakten eller-kontrakterne ,somskalopstilles
afKommissionen ,villeisærdække:
(i)afKommissionenakkrediterede personersrettiladgangtilinformation,
ogtilprojektetselv,ogKommissionens rettigheder medhensyntilen
deltagelseudenstemmeretistyringenafprojektet,hvoromfangetaf
støttenellerprojektetsartretfærdiggør det;

-6-
(ii)rettigheder ogpligterfordem,dernydergodtafFællesskabets
støtte,ogrespektforbeskyttetinformation ogpatenter;
(iii)betingelserfortilbagebetaling afdenfinansiellestøtte,ydet
afFællesskabet ,itilfældeafkommercielsucces,ogKommissionens
rettilatsøgeuafhængigprøvelseafgradenafkommercielsucces.
(iv)devilkår,hvorunderKommissionen harrettilatbringesindeltag­
elseietprojekttilophørogkrævetilbagebetaling afdenfinan­
siellestøtte.
17«Fællesskabets planerbestemttilatkomplettere ogikkeerstattefinan­
sielstøtte,sommåtteblivetilbudtafmedlemsstaterne selv.Forudsatat
detoverforKommissionen godtgøres,atdennebetingelseeropfyldt,kunne
Fællesskabet imidlertidfindedetfordelagtigt atdeltagesammenmedindivi­
duellemedlemsstater ipassendetilfældeidenfinansiellestøtte,somskal
ydestiletdemonstrationsprojekt .
18.Endeligmåplanenforstøttetilderaonstrationsprojekter,somdeteran­
førtistk.4tstyresinærtsamarbejde mednationaleogFællesskabets forsk­
nings-ogudviklingsprogrammer pådetteområde,ogdetforeslåederådgiven­
deudvalgkanhjælpeKommissionen medatopretholde denneforbindelsetil
denationaleF&U-programmer .

FORSLAG TILRÅDETS FORORDNING OMYDELSE AFFINANSIEL STØTTE TILDEMONSTRATIONS -
PROJEKTER INDEN FORENERGIBESPARELSE
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske Fælles­
skab ,særlig artikel 235 ,
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,
under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ,
under henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalg ,og
udfrafølgende betragtninger *
Ihenhold tilartikel 2itraktaten harFællesskabet til opgave atfremme enhar­
monisk udvikling afdenøkonomiske virksomhed iFællesskabet somhelhed ,envarig
ogafbalanceret ekspansion ogen øget stabilitet .
idennuværende energisituation vil ennedsat vækstrate forenergiforbruget bidrage
effektivt tilrealiseringen afdisse mål ;
isinresolution af17*september 1974 omennystrategi forFællesskabets energi­
politik^godkendte Rådet sommålsætning en"nedsættelse afvækstraten forfor­
bruget ideenkelte stater vedforanstaltninger ,dertilsigter rationel anvendelse
afogbesparelser forenergi ,uden atmålsætningerne fordenøkonomiske ogsam­
fundsmæssige udvikling herved sættes påspil ";
|*remme afaktiviteter tildemonstration afnyeteknikker direkte •forbundet medener-
gibesparelser vedenforbedring afudbyttet afdenanvendte energi kanudgøre et
middel tilatnådette mål ;
dettilkommer iførste række industrien atpåtage sigfinansieringen afsådanne ak­
tiviteter ;dogbørderpågrund afderisici ogdebetydelige investeringer ,somså­
danne aktiviteter indebærer ,især itilfælde afanvendelse afteknologier ,somaer
ikke ergjort forsøg med ifuld målestok ,ogsomikke ermarkedsført ,åbnes mulig­
hedfor ,atFællesskabet yder støtte hertil ,især itilfælde af,atderes reali­
sering kanvære tilfordel forFællesskabet somhelhed ;
1)EFTnr.C153af9-7.1975 .s.1

ydelse fraPwlleacknbets side afdepåtænkte fordele maikke ændre konkurrence­
vilkårene påenmåde ,dereruforenelig medprincipperne itraktatens bestemmelser
herom ;
somfølge afnødvendigheden afatbegrænse ensådan støtte tildetstrengt nød­
vendige måFællesskabet disponere over alle midler ,somgørdetmuligt fordettil–
fr?l fortilfalde atvurdere defornole ,corr .detkandrage afrealiseringen afså­
danne projekter ,ogderes overensstemmelse medmålene forFællesskabets energipoli -
tikj
medhenblik herpå ogsommodydelse for deindrømmede fordele mådebegunstigede på–
tabe sigforpligtelser over forFællesskabet ;
nødvendigheden afat -undgå dobbeltarbejde ogatfremskynde udbredelsen afteknik­
kerne berettiger fremsendelse afaktsamlingerne forfællesskabsprojekter direkte
tilKommissionen ;
traktaten indeholder ikke fornøden hjemmel hertil -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNINGS
Artikcl 1
Fællesskabet kanpadebetingelser ,somerfastsat idefølgende artikler ,yde
støtte til "fællesskabsprojekter ",somerafafgjort betydning forforbedring af
udbyttet afdenanvendte energi .
Artikel 2
1.Kvert projekt skal vedrøre opførelse afanlæg ,som iindustriel malestok anven­
dernytmateriale ,nyeprocesser eller nyeprodukter ,sommuliggør energibespa -
relser .Hvert projekt skal rent faktisk udgøre enførste realisering ,somkan
tjene somreference ogopmuntring tilvirkeliggørelse afandre anlæg afsamme
slags inden forFællesskabet .
2.Fællesskabspro jekterne skal blandt andet dække følgende områder i
-varmepumper
-genvinding afvarme
-kombineret nroduktion afvarme ogelektricitet
-oplagring afenergi
~rationel udnyttelse afenergi iindustrien
-lavenergihuse .

Artikel 3
Ansvaret forhvert projekt skal påhvile enfysisk eller juridisk person stiftet
ioverensstemmelse medderetsforskrifter ,somgælder iFællesskabets medlems­
stater .
Hvis stiftelsen afenjuridisk person medhandleevne tilatudføre etprojekt på­
fører dedeltagende virksomheder ekstra "byrder ,kandette projekt virkeliggøres
blot vedsamarbejde mellem fysiske eller juridiske personer .Isåtilfælde påhviler
ansvaret for deforpligtelser ,somfølger affællesskabsstøtten ,solidarisk disse
personer .
Artikel 4
Den støtte ,derydes etprojekt ,kantage form afendeltage-Ise fraFællesskabets
side idette projekt vedydelse af .finansiel støtte iform aftilskud ,der skal til­
bagebetales under visse vilkår ,inden forrammerne afdemidler ,dererafsat til
dette formål påFællesskabets almindelige budget ,ogunder hensyntagen tilandre
finansielle interventioner affællesskabskarakter eller national karakter ,sompro­
jektet eventuelt nyder godt af.Denne støtte kankunudgøre enmindre delaffinan­
sieringen .
Artikel 5
1.Ethvert projekt frapersoner eller virksomheder inden forFællesskabet under­
kastes engennemgang fraKommissionens side .
Vedgennemgangen afhvert projekt vilKommissionen især tage følgende faktorer i
betragtning :
-endetaljeret beskrivelse afprojektet ,
-deneller deprojektans varliges finansielle forhold ogtekniske kapacitet ,
-projektets betydning forenergibesparelser inden forFællesskabet ,
-arten ogomfanget afdefinansielle risici ,somprojektet indebærer ,ogdenfor­
ventede rentabilitet ,
-projektets omkostninger ogdenærmere regler forfinansieringen ,sompåtænkes
fordets gennemførelse ,
-ethvert andet element ,somkanretfærdiggøre arten ogomfanget afKommissionens
støtte tilprojektet ,
-tidsplanen forvirkeliggørelse afprojektet ,
-forventede eller påregnede foranstaltninger medhenblik påeventuel støtte fra
medlemsstaterne vedvirkeliggørelse afprojektet ,
-denpåtænkte måde tiloffentliggørelse afresultaterne .
2.Kommissionen afgør ,hvilke fællesskabsprojekter derbørstøttes finansielt ,og
medhenblik herpå lader densigråde afetrådgivende udvalg forstyring afde­

-4-
monstrationspro jekter ,sammensat afrepræsentanter formedlemsstaterne .
Artikel 6
DeafFællesskabet indrømmede fordele måikke ændre konkurrencevilkårene paen
måde ,someruforenelig medprincipperne itraktatens bestemmelser herom .
Artikel 7
1.Kommissionen angiver ihver kontrakt med deneller dem ,somnyder godt afstøtte
til etfællesskabspro jekt ,derettigheder ogpligter ,derpåhviler hver part .
2.Deneller deansvarlige forvirkeliggørelsen afetprojekt ,somnyder godt af
støtte fraFællesskabet ,tilsender årligt eller pådennes anmodning Kommissionen
enrapport omopfyldelsen afdekontraktlige forpligtelser over forKommissionen ,
ogisær omarbejdets fremadskriden iforbindelse medprojektet samt omdeudgifter ,
der erafholdt iforbindelse med dets udførelse .
3.Kommissionen har tilenhver tidadgang tilregnskaberne fordette projekt .Den
kanforetage revisioner påstedet ogpågrundlag afregnskabsbilagene ,hvilket vil
sætte den istand tilatfølge opfyldelsen afkontrakten ogisær fællesskabsprojek -
ternes fremadskriden ogvirkeliggørelse .
4.Nårstørrelsen afKommissionens finansielle støtte ogprojektets omfang beret­
tiger hertil ,kanKommissionen vedoprettelse afkontrakten foreslå ,atdenfår
ret tiluden stemme atdeltage istyringen afprojektet .
Artikel 8
Kommissionen aflægger regelmæssigt beretning omgennemf øreisen afdenne forord­
ning tilEuropa-Parlamentet ogRådet ,somudtaler sigomdenne beretning .
Artikel 9
Denne forordning træder ikraft dagen efter offentliggørelsen iDeEuropæiske
Fællesskabers Tidende .
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggælder umiddelbart ihver
medlemsstat .