P6_TA(2006)0313
Gensidig information vedrørende asyl og indvandring *
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets beslutning om etablering
af en procedure for gensidig informering om medlemsstaternes foranstaltninger på asyl- og indvan-
dringsområdet (KOM(2005)0480 —C6-0335/2005 —2005/0204(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
—der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2005)0480) (1),
—der henviser til EF-traktatens artikel 66,
—der henviser til EF-traktatens artikel 67, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet
(C6-0335/2005),
—der henviser til udtalelse fra Retsudvalget om det foreslåede retsgrundlag,
—der henviser til forretningsordenens artikel 51, artikel 41, stk. 4, og artikel 35,
—der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender
(A6-0186/2006),
1. godkender Kommissionens forslag som ændret;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel
250, stk. 2;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
4. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;
5. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 1
Betragtning 3 a (ny)
(3a) Denne procedure fungerer på to planer: dels infor-
merer medlemsstaternes administrationer hinanden gensidigt
via et webbaseret netværk om de trufne foranstaltninger på
nationalt plan på asyl- og indvandringsområdet, dels deltagerde politiske instanser i regelmæssige debatter på europæiskplan på dette område.
Ændring 2
Betragtning 4
(4) Informationsproceduren bør baseres på solidaritet,
gennemsigtighed og gensidig tillid.(4) Informationsproceduren bør baseres på solidaritet,
gennemsigtighed og gensidig tillid og bør medføre, at
medlemsstaterne udvikler en fælles og samordnet tilgang på
asyl- og indvandringsområdet .13.12.2006 C 303 E/825 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. juli 2006DA
(1) Endnu ikke offentliggjort i EUT.
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 3
Betragtning 4 a (ny)
(4a) Indførelse af en sådan procedure bør medføre forenk-
ling, rationalisering og omlægning af eksisterende systemer,strukturer og net på asyl- og indvandringsområdet på euro-pæisk plan.
Ændring 4
Betragtning 5
(5) Et webbaseret netværk bør af hensyn til effektiviteten og
adgangsmulighederne udgøre et væsentligt element i informati-
onsproceduren i forbindelse med nationale foranstaltninger påasyl- og indvandringsområdet.(5) Et webbaseret netværk, forvaltet af Kommissionen, der
garanterer dets sikkerhed og fortrolighed, bør af hensyn til
effektiviteten og adgangsmulighederne udgøre et væsentligtelement i informationsproceduren i forbindelse med nationaleforanstaltninger på asyl- og indvandringsområdet.
Ændring 5
Betragtning 7
(7) Da målene for denne beslutning, nemlig sikker udveks-
ling af oplysninger og høringer mellem medlemsstaterne, ikke i
tilstrækkelig grad kan nås af medlemsstaterne og derfor på
grund af foranstaltningens virkninger bedre kan nås på fælles-skabsplan, kan Fællesskabet vedtage foranstaltninger i overens-stemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5.I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet i denartikel går denne beslutning ikke udover det, der er nødvendigt
for at opfylde disse målsætninger.(7) Da målene for denne beslutning, nemlig sikker udveks-
ling af oplysninger , bedre samordning og høringer mellem
medlemsstaterne, ikke i tilstrækkelig grad kan nås af medlems-
staterne og derfor på grund af foranstaltningens virkningerbedre kan nås på fællesskabsplan, kan Fællesskabet vedtageforanstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprin-cippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med propor-tionalitetsprincippet i den artikel går denne beslutning ikke
udover det, der er nødvendigt for at opfylde disse målsæt-
ninger.
Ændring 6
Artikel 1
I medfør af denne beslutning etableres der en procedure for
gensidig udveksling af oplysninger om nationale foranstalt-ninger på asyl- og indvandringsområdet ved hjælp af et webba-
seret netværk, som giver mulighed for at udveksle synspunkter
omsådanne foranstaltninger.I medfør af denne beslutning etableres der en procedure for
gensidig udveksling af oplysninger om nationale foranstalt-ninger på asyl- og indvandringsområdet ved hjælp af et webba-
seret netværk. Denne procedure gør det muligt at tilrettelægge
regelmæssig udveksling af synspunkter om foranstaltninger ,
der kan forventes at have en væsentlig indvirkning i fleremedlemsstater eller i hele Fællesskabet, ikke alene på admini-strativt plan, men også på politisk plan i Rådet.13.12.2006 C 303 E/826 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. juli 2006DA
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 7
Artikel 2, stk. 1, indledning og litra a
1. Medlemsstaterne giver Kommissionen og de øvrige
medlemsstater meddelelse om følgende foranstaltninger, somde har til hensigt at træffe på asyl- og indvandringsområdet,hvis disse foranstaltninger forventes at kunne have indvirkning
i andre medlemsstater eller hele Fællesskabet:1. Medlemsstaterne giver Kommissionen og de øvrige
medlemsstater meddelelse om følgende foranstaltninger, somde har til hensigt at træffe eller har truffet på asyl- og indvan-
dringsområdet, hvis disse foranstaltninger forventes at kunne
have indvirkning i andre medlemsstater , som f.eks. ved at
omdirigere eller tiltrække migrationsstrømme til eller fra enanden medlemsstat, eller ihele Fællesskabet:
a)Udkast til lovgivning, senest på tidspunktet for fremlæg-
gelse til vedtagelse.a)Allovgivning, senest på tidspunktet for dens vedtagelse
eller umiddelbart herefter .
Ændring 10
Artikel 2, stk. 1 a (nyt)
1a. Medlemsstaterne giver Kommissionen og de øvrige
medlemsstater meddelelse om de foranstaltninger vedrørendelovlig indvandring og bekæmpelse af ulovlig indvandring, der
kan forventes at have væsentlig indvirkning i andre medlems-
stater, senest når de forelægges til vedtagelse.
Ændring 11
Artikel 2, stk. 2, indledning
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen og de øvrige
medlemsstater:udgår
Ændring 12
Artikel 2, stk. 2, litra a
a) Den endelige tekst til de foranstaltninger, der er
omhandlet i stk. 1, litra a), når de er vedtaget eller umid-
delbart herefter.udgår
Ændring 13
Artikel 2, stk. 2, litra b
b) Den endelige tekst til de foranstaltninger, der er
omhandlet i stk. 1, litra b), når medlemsstaten giver sittilsagn til at være bundet af en sådan foranstaltning ellerumiddelbart herefter.udgår13.12.2006 C 303 E/827 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. juli 2006DA
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 14
Artikel 2, stk. 3, indledning og litra a
3. Medlemsstaterne giver Kommissionen og de øvrige
medlemsstater meddelelse om følgende afgørelser, hvis deforventes at kunne have indvirkning i andre medlemsstater ellerhele Fællesskabet:3. Medlemsstaterne giver Kommissionen og de øvrige
medlemsstater meddelelse om følgende afgørelser, hvis deforventes at kunne have indvirkning i andre medlemsstater ,
f.eks. i form af omdirigering eller tiltrækning af migrations-strømme til eller fra en anden medlemsstat, eller ihele Fælles-
skabet:
a) Endelige retsafgørelser, hvori der anvendes eller fortolkes
nationale retlige foranstaltninger på asyl- og indvandrings-
området, når de afsiges eller umiddelbart herefter.a) Endelige nationale og internationale retsafgørelser ,
herunder retspraksis, hvori der anvendes eller fortolkes
nationale retlige foranstaltninger eller internationale aftaler
på asyl—og indvandringsområdet, når de afsiges eller
umiddelbart herefter.
Ændring 15
Artikel 2, stk. 5
5. Kommissionen eller en medlemsstat kan anmode om
yderligere oplysninger om en særlig foranstaltning eller afgø-relse, som en anden medlemsstat har givet meddelelse om via
netværket. I så tilfælde fremkommer den pågældende medlems-
stat med yderligere oplysninger om foranstaltningen eller
afgørelsen inden to uger at regne fra fremsættelsen af anmod-
ningen via netværket. De yderligere oplysninger stilles til rådi-ghed for Kommissionen og de øvrige medlemsstater via
netværket.5. Kommissionen eller en medlemsstat kan anmode om
yderligere oplysninger om en særlig foranstaltning eller afgø-relse, som en anden medlemsstat har givet meddelelse om via
netværket. I så tilfælde fremkommer den pågældende medlems-
stat med yderligere oplysninger inden fire uger at regne fra
fremsættelsen af anmodningen via netværket. De yderligereoplysninger stilles til rådighed for Kommissionen og de øvrigemedlemsstater via netværket.
Ændring 16
Artikel 2, stk. 5 a (nyt)
5a. Hver medlemsstat og/eller Kommissionen kan anmode
om oplysninger om foranstaltninger, der ikke har væretmeddelt forinden af en anden medlemsstat, hvis de skønner,at disse foranstaltninger kan forventes at have indvirkningpå migrationsstrømmene i den medlemsstat, der anmoder om
oplysningerne, eller i hele Fællesskabet.
Ændring 17
Artikel 2, stk. 6
6. Hver medlemsstat sikrer, at derforeligger et referat af
teksten til alle foranstaltninger eller afgørelser, den sender via
netværket, på et andet officielt EU-sprog end dens eget/egne.
Referatet indeholder mindst den pågældende foranstaltningseller afgørelses formål og anvendelsesområde, de vigtigste
bestemmelser og en vurdering af indvirkningen heraf i andre
medlemsstater eller hele Fællesskabet.6. Hver medlemsstat sikrer, at deforanstaltninger ,afgørelser
og evalueringer , den sender via netværket, foreligger på et af
de tre mest benyttede officielle EU-sprog, bortset fra dens
eget/egne.13.12.2006 C 303 E/828 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. juli 2006DA
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 18
Artikel 4, stk. 2
2. Kommissionen er ansvarlig for udviklingen og forvalt-
ningen af netværket, herunder dets struktur og indhold ogadgangen til det. Netværket omfatter passende foranstaltninger
til sikring af fortroligheden.2. Kommissionen er ansvarlig for udviklingen og forvalt-
ningen af netværket, herunder dets struktur og indhold ogadgangen til det. Netværket omfatter passende foranstaltninger
til sikring af fortroligheden af alle eller en del af de deri inde-
holdte oplysninger .
Ændring 30
Artikel 4, stk. 2 a (nyt)
2a. De retsakter, der allerede er vedtaget i de enkelte
medlemsstater og foreligger i netværket, og de endelige retsaf-gørelser, der er truffet af de nationale og internationale
domstole, skal være offentligt tilgængelige.
Ændring 20
Artikel 4, stk. 3 a (nyt)
3a. Ved indførelsen af proceduren for gensidig informering
giver medlemsstaterne oplysninger om deres nationale lovgiv-ningers aktuelle stade med henblik på at opbygge en »basis-databank«.
Ændring 21
Artikel 4, stk. 4 a (nyt)
4a. Der indsættes en specifik funktionalitet i netværket,
der skal gøre det muligt for medlemsstaterne at sendeanmodninger om særlige oplysninger til en eller fleremedlemsstater og/eller Kommissionen på de områder, der eromhandlet i denne beslutning.
Ændring 22
Artikel 4, stk. 4 b (nyt)
4b. Der indsættes en specifik funktionalitet i netværket,
der skal muliggøre automatisk oversættelse af online-oplys-
ningerne til alle officielle fællesskabssprog eller i det mindstede mest benyttede, hvilket vil forbedre dokumenternesforståelighed.
Ændring 23
Artikel 4, stk. 5 a (nyt)
5a. Der etableres et sikkert tilgangspunkt til netværket i
Europa-Parlamentet til brug for dets medlemmer.13.12.2006 C 303 E/829 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. juli 2006DA
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 24
Artikel 5, stk. 1
1. Kommissionen kan på eget initiativ eller på anmodning
af en medlemsstat tilrettelægge en udveksling af synspunkter
med medlemsstaternes eksperter om en særlig national foran-
staltning, der er fremlagt i medfør af artikel 2 og 3 i dennebeslutning. Den medlemsstat, hvis foranstaltning er genstandfor drøftelsen, skal være repræsenteret ved udvekslingen afsynspunkter .1. Kommissionen udarbejder to gange om året en generel
rapport, der sammenfatter de oplysninger medlemsstaterne
har givet. Kommissionen kan foretage supplerende høringer i
medlemsstaterne til brug for udarbejdelsen af denne rapport.Rapporten sendes til Europa-Parlamentet og Rådets kompe-tente instanser med henblik på at tilvejebringe et grundlagfor de politiske myndigheders drøftelser .
Ændring 25
Artikel 5, stk. 2
2. Formålet med udvekslingen af synspunkter er at
indkredse emner af fælles interesse.udgår
Ændring 26
Artikel 6, stk. 1, afsnit 1
Kommissionen evaluerer, hvordan systemet fungerer tre år
efter, at denne beslutning er trådt i kraft, og derefter regelmæs-sigt.Kommissionen evaluerer, hvordan systemet fungerer to år efter,
at denne beslutning er trådt i kraft, og derefter regelmæssigt.
P6_TA(2006)0314
Ændring af protokollen om privilegier og immuniteter
Europa-Parlamentets beslutning om ændring af protokollen om privilegier og immuniteter
Europa-Parlamentet,
—der henviser til sin beslutning af 23. juni 2005 om ændring af afgørelsen af 4. juni 2003 om vedtagelse
af statutten for Europa-Parlamentets medlemmer (1),
—der henviser til erklæring af 3. juni 2005 fra medlemsstaternes repræsentanter, forsamlet i Rådet, hvori
de enedes om, at de, »når et instrument, der fastsætter Europa-Parlamentets medlemmers statut og dealmindelige betingelser for udøvelsen af deres hverv, vedtages i overensstemmelse med traktatens artikel190, stk. 5, vil behandle Europa-Parlamentets anmodning om en revision af de relevante bestemmelser iprotokollen af 1965 vedrørende Det Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter, for så vidtangår Europa-Parlamentets medlemmer, med henblik på at nå frem til en konklusion hurtigst muligt«,
—der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
A. der henviser til, at det i sin beslutning af 23. juni 2005 anførte, at erklæringen af 3. juni 2005 var en
væsentlig forudsætning for et kompromis med Rådet vedrørende statutten,13.12.2006 C 303 E/830 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. juli 2006DA
(1) EUT C 133 E af 8.6.2006, s. 48.