VEDTAGNE TEKSTER
P6_TA(2006)0010
Finansielle overslag
Europa-Parlamentets beslutning om Det Europæiske Råds holdning til de finansielle overslag og
fornyelsen af den interinstitutionelle aftale for perioden 2007-2013
Europa-Parlamentet,
— der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 272,
— der henviser til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (1), særlig punkt 26,
— der henviser til Kommissionens meddelelser til Rådet og Europa-Parlamentet af 26. februar 2004 —
Fremtiden skaber vi i fællesskab: Politikudfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013
(KOM(2004)0101) og af 14. juli 2004 om finansielle overslag 2007 -2013 (KOM(2004)0487) samtKommissionens arbejdsdokument af 12. april 2005 med tekniske tilpasninger til Kommissionensforslag til en flerårig finansiel ramme 2007-2013 (SEK(2005)0494),
— der henviser til sin beslutning af 8. juni 2005 om politikudfordringer og budgetmidler i det udvidede
EU 2007-2013 (
2),
— der henviser til sin beslutning af 1. december 2005 om den interinstitutionelle aftale om budgetdisci-
plin og forbedring af budgetproceduren (3),
— der henviser til forretningsordenens artikel 54,
A. der henviser til, at Det Europæiske Råd den 15.-16. december 2005 vedtog konklusioner vedrørende de
finansielle overslag for 2007-2013,
B. der henviser til, at den gældende interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forbedring af budget-
proceduren i princippet udløber i 2006, og at en ny aftale eller en forlængelse af den gældende aftalekun kan komme i stand ved fælles overenskomst mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen,
C. der henviser til, at det, når der ikke foreligger finansielle overslag, er EF-traktatens artikel 272, der finder
anvendelse på de årlige budgetter,
D. der henviser til, at budgettet for regnskabsåret 2006, der er det sidste år, hvor de aktuelle finansielle
overslag gælder, udgør 1,093 % af EU's BNI i forpligtelsesbevillinger for 25 medlemsstater,24.11.2006 C 287 E/156 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, 18. januar 2006DA
(1) EFT C 172 af 18.6.1999, s. 1. Aftale ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 2005/708/EF (EUT L 269
af 14.10.2005, s. 24).
(2) Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0224.
(3) Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0453.
E. der henviser til, at Det Europæiske Råds konklusioner, som vedtaget den 15.-16. december 2005
forudser et gennemsnit på 1,045 % af EU's BNI i forpligtelsesbevillinger for 27 medlemsstater under
EU-budgettet, idet de samlede forpligtelsesbevillinger udgør 862,363 mia. EUR,
F. der henviser til, at den forhandlingsposition, Parlamentet vedtog den 8. juni 2005, sikrer bedre
overensstemmelse mellem politiske prioriteringer og finansielle behov, en modernisering af budgettetgennem større fleksibilitet og en forbedring af gennemførelsens kvalitet med en finansiel rammer på974,837 mia. EUR, svarende til et gennemsnit på 1,18 % af EU's BNI i forpligtelsesbevillinger,
1. bemærker, at Det Europæiske Råd endelig er nået frem til en aftale mellem medlemsstaterne, hvilket
baner vej for, at der kan indledes forhandlinger med Europa-Parlamentet om de næste finansielle overslag;
2. bemærker, at Det Europæiske Råds konklusioner fokuserer på traditionelle politikker, der forvaltes af
medlemsstaterne, i stedet for at lægge vægt på politikker, der ruster EU til nye udfordringer og udvikler en
europæisk merværdi for borgerne; beklager i denne forbindelse den uacceptable nedskæring af bevillingernetil konkurrenceevne, vækst og beskæftigelse, på trods af den vægt, alle EU-institutionerne har lagt påLissabon-strategien, samt nedskæringerne på borgerskab, frihed, sikkerhed og retfærdighed samt påeksterne foranstaltninger; beklager endvidere, at medlemsstaterne kæmper for deres nationale interessersnarere end for at fremme den europæiske dimension og ikke har været i stand til at få taget fat på den
store opgave, det er at reformere ordningen med egne indtægter;
3. minder om, at Det Europæiske Råds konklusioner — der til tider henviser til meget specifikke regler i
forbindelse med udgiftskrævende programmer — ikke kan tilsidesætte Europa-Parlamentets beføjelser somden ene part af lovgivnings- og budgetmyndigheden, og insisterer på i fuldt omfang at spille sin parlamen-tariske rolle i forbindelse med fastlæggelsen af politikker, ændringen af disse og bevillingerne hertil;
4. afviser Det Europæiske Råds konklusioner i den foreliggende form, fordi de ikke sikrer et EU-budget,
der fremmer velfærd, konkurrenceevne, solidaritet, samhørighed og sikkerhed i fremtiden i overensstem-melse med de politikker, Rådet selv allerede har vedtaget, fordi de ikke opfylder de løfter, der er givet de
nye medlemsstater, og heller ikke indeholder bestemmelser om en hensigtsmæssig og detaljeret fleksibili-
tetsmekanisme, et fast løfte om at foretage revisionen med en klar rolle til Europa-parlamentet eller omtilfredsstillende ledsageforanstaltninger for at sikre f.eks. bedre gennemførelse og kontrol med anvendelsenaf midler i medlemsstaterne;
5. understreger den betydning, det tillægger større fleksibilitet;6. bekræfter sin holdning som tilkendegivet i ovennævnte beslutning af 8. juni 2005 og pålægger Budget-
udvalget at forhandle om en ny interinstitutionel aftale i overensstemmelse hermed;
7. er indstillet på at indgå i konstruktive forhandlinger med Rådet på grundlag af de respektive hold-
ninger, forudsat det østrigske formandskab får et reelt forhandlingsmandat; er fast besluttet på at forsvare
de kvantitative, strukturelle og kvalitative elementer i sin forhandlingsposition og øge den europæiske
dimension i landbrugspolitikken og de interne og eksterne politikker;
8. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.24.11.2006 C 287 E/157 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, 18. januar 2006DA