4.11.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C287/53
5.Desmåvirksomheders ogdeselvstændigesrolle 6.Miljøbeskyttelse ogarbejdsmarkedspolitik
Allebefolkningsgrupper eridagbevidsteomvigtighed­
enafatbeskyttemiljøet.Miljø-ogforbrugervenlighed
eridagnaturligekriterierforetproduktskvalitet.De
industrigrene ,derbeskæftigersigmedmiljøbeskyttelse ,
erisamtligemedlemsstater nyskabendesektorermed
avanceretteknologi.Debidragermereogmeretilat
skabenyearbejdspladser ,somdervelatmærkeer
fremtidi.
Enandenvæsentligsektorforarbejdsmarkedet ergen­
brugsindustrien ,somefterØSU'sopfattelsefortjener
størreopmærksomhed .Ikkemindstdesektorer,som
beskæftigersigmedenergibesparelse ,ervoksetibetyd­
ning.Småogmellemstorevirksomheder samtselvstændige
erhvervsdrivende ,ikkemindstindenforhåndværk,spil­
lerenvæsentligrollepåarbejdsmarkedet ialleEF­
medlemsstater .Deresbidragtillandenesnationalpro­
dukterstadigusædvanligstort.Fremforaltspillerde
ensærligrolleiforbindelsemeddeungesuddannelse
ogpåtagersigimangemedlemsstater hovedansvaret
forerhvervsuddannelsen .ØSUeriøjeblikketvedat
udarbejdeeninitiativudtalelse omdesmåogmellemsto­
revirksomheders rolle,hvorderesbetydningsomar­
bejdsgivereogderesrolleiforbindelsemederhvervsud­
dannelsenvilblivebehandletindgående .
Udfærdiget iBruxelles,den2.juli1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetØkonomiskeogSocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomharmonisering afbeskyttelsestiden
forophavsretogvissebeslægtederettigheder (!)
(92C287/14)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen23.marts1992underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel100AatanmodeomDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforIndustri,Handel,Håndværkog
Tjenesteydelser ,somudpegedeJeanPardontilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden
10.juni1992.
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgvedtogpåsin298.plenarforsamling af1.-2.juli1992,
mødetden1.juli1992,medetflertalafstemmerfor,17imodog6hverkenforellerimod,
følgendeudtalelse .
1.Generellebemærkninger
1.1.Direktivforslaget tagersigtepåatharmonisere
beskyttelsestiden forophavsretogvissebeslægtederet­
tigheder,hvilketerioverensstemmelse medønsker,Det
ØkonomiskeogSocialeUdvalgvedflerelejlighederhar
givetudtrykfor.1.1.1.Isinudtalelseaf25.januar1989(2)om»Kom­
missionensgrønbogomophavsretogdenteknologiske
udfordring—Ophavsretligeproblemer,dernødvendig­
gørøjeblikkelighandling«beklagedeØSU»manglenpå
ensartethed iophavsrettensindholdogbeskyttelsespe­
riodenslængde«(punkt2.6).ØSUskønnede,atman
hurtigstmuligtburdebehandlespørgsmåletombeskvt­
(')EFTnr.C92af11.4.1992,s.6. HEFTnr.C71af20.3.1989.

Nr.C287/54 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 4.11.92
telsestidenforophavsretogfindeløsninger»forat
tilvejebringeenharmonisering afbeskyttelsesperioder ­
nefordeforskelligekategorierafværkerogandre
produkter;dettebliveristigendegradnødvendigt,hvis
EF'sindremarkedskalfungereoptimalt«(punkt
3.1.2.3).
1.1.2.ØSUkansåledeskunglædesigoverKommis­
sionensforslag.naltplan.Deterpåkrævet,atalleFællesskabetsmed­
lemsstaterertilsluttetdissekonventioner .
1.3.3.Dapirateriudgøretproblem,måmanaf
hensyntilderettighedsindehavere iEF,dererbeskytter
afkonventionerne ,sikre,atdenminimumsbeskyttelse ,
dissekonventioner yder,gælderfordemiflestmulige
tredjelande,udenatmeredetaljeredebestemmelser i
bilateraleellermultilateraleaftalerberøresderaf;der
erønskeligt,attredjelandetilsluttersigdissekonven­
tioner.
1.3.4.DetØkonomiskeogSocialeUdvalgfinderdet
derforglædeligt,atdemedlemsstater ,derendnuikke
hartilsluttetsigBernerkonventionens ParisaktogRom
Konventionen ,harforpligtetsigtilatgøredetteinden
den1.januar1995ogtilatsikredemeffektivtoverholdt
indenforrammerneafderesegetretssystem .
1.3.5.ØSUmener,atEF'sindehavereafophavs-og
beslægtederettighederharinteressei,attredjelande
ratificererBernerkonventionens ParisaktogRom-Kon­
ventionenellertilsluttersigdisse.
1.3.6.IlighedmedRådetopfordrerØSUKommis­
sionentilunderforhandlingeromaftalermellemFælles­
skabetogtredjelandeattillæggedetensærligbetyd­
ning,atdepågældendetredjelanderatificererellertil­
sluttersigdissekonventioner ,ogatdeoverholdesaf
disselande.1.2.Behovetforativærksætteensådanharmonise­
ringerifølgeKommissionen navnligbegrundetifølgen­
deforhold:
—enharmonisering ogenstyrkelseafbeskyttelsenaf
denintellektuelleejendomsretkanfremmefornyel­
senogkreativitetenpådetteområde,
—dentilsigtedeharmonisering kannedbrydebarrierer
indenforFællesskabetogløsedeproblemer,derer
knyttettilvarernesfriebevægelighed ,
—dengørdetmuligtatundgåkonkurrencefor­
vridningerogsikredenpraktiskegennemførelse af
frietableringsretogfriudvekslingaftjenesteydelser ,
—denøgerretssikkerheden ogforenklerforvaltningen
afdeintellektuellerettigheder,
—denmuliggørenmereeffektivbekæmpelseafpirate­
riogimportafulovligeprodukterfratredjelande,
—denerafstorbetydningfordefremtidigeinvesterin­
gerikultur,videnskabogkreativproduktioninden
forFællesskabet .2.Særligebemærkninger
1.3.ØSUbifalderuforbeholdent Rådetsresolution
af14.maj1992,somtagersigtepåatstyrkebeskyttelsen
afophavsrettenogbeslægtederettigheder .
1.3.1.LigesomRådeterogsåØSUafdenopfattelse,
atdenteknologiskeudviklingharfremmetværkernes
udbredelsepåinternationaltplan;deterderforvigtigt
arstyrkebeskyttelsenafophavsrettenogbeslægtede
rettighederpånationalt,europæiskoginternationalt
plan.
1.3.2.EftersomBernerkonventionen tilværnforlit­
teræreogkunstneriskeværkeriParisaktenaf24.juli
1971(Bernerkonventionens Parisakt)ogdeninternatio­
naleRom-Konvention ombeskyttelseafudøvende
kunstnere,fremstillereaffonogrammersamtradio-og
fjernsynsforetagender af26.oktober1961(Rom-Kon­
ventionen )gørdetmuligtatsikreethøjtbeskyttelsesni­
veauforlitteræreogkunstneriskeværkersamtudøven­
dekunstnere,fremstillereaffonogrammersamtradio
ogfjernsynsforetagender ,nyderdissekonventioner
godtafenbredogendogstigendeacceptpåinternatio­2.1.Beskyttelsestiden variererframedlemsstat til
medlemsstat .
2.1.1.Tiafdetolvmedlemsstater harenminimums­
beskyttelsestid forophavsretpå50årsvarendetilbe­
stemmelserne iBerrerkonventionen ,idettremedlems­
staterdogharindførtvisseforlængedebeskyttelsespe­
rioderpågrundafverdenskrigene .1Frankriggælder
derenbeskyttelsestid på70årefterophavsmandens
død(pma—postmorternauctoris)rilfordelfor»musi­
kalskekompositioner medellerudenord«.
2.1.2.Beskyttelsestiden foralleværkereriTyskland
70årpmaogiSpanien60årpma.
2.1.3.Udkasttilloveoginternationale aftalergåri
retningafenforlængelse .1forbindelsemedophavsret
måderifremtidenforventesenbeskyttelsestid på70
årpmaiBelgienogGrækenland ;densammetendens
prægerdrøftelserne iVerdensorganisationen forIntel­
lektuelEjendomsret (WIPO).

4.11.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C287/55
2.1.4.Beskyttelsestiden forbeslægtederettigheder
variererbetydeligtfraénmedlemsstattilenanden(0,
20,25,30,40og50år).Ogsåpådetteområdegår
lovforslagiretningafenforlængelse (50åriBelgien,
HollandogGrækenland).—Ønsketomstadigbedreforbrugerbeskyttelse ogom
bredereadgangtilvorkulturarvtiloverkommelige
priser,navnligiudviklingslandene ,imødekommes
ikkegennemenensidigforlængelseafbeskyttelse­
speriodenfraFællesskabets side.
—Hvisderharmoniserestilenperiodepå50år,bliver
sikringenaferhvervederettigheder imedlemslande
medperioderover50årikkenogetalvorligtpro­
blem,hvilketklartfremgårafeksempletmedSpani­
en,somalleredeharindførtentilsvarendereduk­
tion.
—Enudvidelseafbeskyttelsesperioden medderafføl­
gendeforøgelseafmængdenafbeskyttedeværker
vilnæppeføretilfærre,snareretilfleretilfældeaf
piratkopiering .
2.3.Idesærligetilfælde,hvorbeskyttelsesperioden
ikkebegynderatløbevedophavsmandens død,bereg­
nesdenfradettidspunkt,hvorværketlovligtgøres
tilgængeligtforoffentligheden .
2.3.1.Forudøvendekunstnereudgørbeskyttelsespe­
riodenfordebeslægtederettigheder50årefterden
førsteudgivelseaffremførelseneller,hvisdenneikke
udgives,50årefterdenførsteudsendelse .
2.3.2.Debeslægtederettigheder,dertilkommerpro­
ducenteraffonogrammer ,gælderi50årefterdenførste
udgivelseaffonogrammet .
2.3.3.Producenterafdenførsteoptagelseafetfilm­
værkellerafsekvenseraflevendebilledernydergodt
afenbeskyttelsestid fordebeslægtederettighederpå
50årefterdenførsteudgivelse
2.3.4.Debeslægtederettigheder ,dertilkommerra­
dio-ogfjernsynsforetagender ,erbeskytteti50årefter
denførstespredning .
2.3.5.Somdetertilfældetmedophavsretten ,kan
harmoniseringen afdebeslægtederettighedersvarighed
ikkeindskrænkevelerhvervederettigheder ihenholdtil
gældendenationallovgivning .2.2.Kommissionen foreslår,atophavsrettigheder
skalgældeforophavsmandens levetidog70årefter
hansdød,uansetpåhvilkettidspunktværketlovligt
gørestilgængeligtforoffentligheden (M.
2.2.1.Kommissionen begrundernavnligsitforslag
medfølgendeforhold:
—harmoniseringen børikkeindskrænkevelerhverve­
derettigheder ihenholdtilgældendenationallov­
givning;datomedlemsstater opererermedenbe­
skyttelsesperiode påhenholdsvis70årpmaog60
årpma,ogbeskyttelsesperioden på50årivisse
andremedlemsstater forlængesundergivneom­
stændigheder ,erdethensigtsmæssigt atvælge70år
vedEF-harmoniseringen ,sådetikkeblivernødven­
digtatfastsættelangeovergangsperioder ,dertilsva­
rendelængeudskyderdeneffektivegennemførelse
afderindremarked,
—med-enbeskyttelsesperiode ,derrækkerudover
ophavsmandens levetid,ønskermanatladeikke
aleneophavsmanden ,menogsåhansdirektearvin­
geridenæstetogenerationernydegodtaffrugterne
afhansværk;eftersomdengennemsnitlige levetid
stiger,erdetberettigetatforlængedenminimums­
beskyttelsestid på50år,dererfastsatiBernerkon­
ventionen,
—medenlangbeskyttelsestid indenforEFsikresder
ethøjtbeskyttelsesniveau forophavsmændogderes
arvinger,hvilketeretvæsentligtelementienstyrket
ophavsret,
—ensålangbeskyttelsestid ernødvendigforvisse
sektorer,hvorudgivelsenellerfrembringelsen af
værkerkræverbetydeligeinvesteringermedlang
amortiseringstid .
2.2.2.ØSUtagerpådenenesideKommissionens
argumentation ,somgengivetunderpunkt2.2.1.,hvor­
meddenbegrundersineforslag,tilefterretning,men
harpådenandensidegjortsigfølgendeovervejelser :
—Dennuværendesituationpåverdensplan ,hvor
90%afBernerkonventionens signatarstater har
valgtenbeskyttelsesperiode på50år,understreger
nødvendigheden af,atharmoniseringen skerpåver­
dens-ogikkekunpåEF-plan,hvisderikkeskal
opståbarriereroverfortredjelande .3.Konklusioner
3.1.EfterØSU'smeningerdetvigtigt,atmaninden
forEFharmonisererbeskyttelsenafophavsrettenog
beslægtederettigheder ,ogdetgælderisærbeskyttelsens
varighed.
3.1.1.Deterpåkrævet,atKommissionen bestræber
sigpåatsikre,atdisserettighederrespekteresaftredje­
lande.
3.2.Kommissionens forslagomenbeskyttelsesperio­
depå70årefterophavsmandens dødstemmerkun
overensmedgældendeloviénmedlemsstat .Idefleste(')Forslagetsartikel1,stk.1.Medhensyntilsærligetilfælde
henvisestilartikel1,stk.2—6.

Nr.C287/56 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 4.11.92
medlemsstater varerbeskyttelsenikkemereend50år
efterophavsmandens død.Dertilkommer,atenfælles
beskyttelsesperiode på50årindenforEFkunnefremme
indgåelsenafeninternationalaftaleombeskyttelsens
varighed.PådenbaggrundbørRådetalvorligtoverveje
atvedtageenbeskyttelsesvarighed på50åristedetfor70årefterophavsmandens død.
3.2.1.ØSUunderstreger ,atdetervæsentligt,at
dennebeskyttelseerafnøjagtigsammevarighedisamt­
ligemedlemsstater ,uansethvilkeholdningsforskelle der
måttevære.
Udfærdiget iBruxelles,den1.juli1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetØkonomiskeogSocialeUdvalg