ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 043 
 
 
 
Vol. 1984/0 018 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
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règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
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In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM (84) 43 endelig udg. 
Bruxelles, den 3. februar 1984
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
22. KONFERENCE I DE FORENEDE NATIONERS LEVNEDSMIDDEL- 
OG LANDBRUGSORGANISATION (FAO)
5. - 24. november 1983 i Rom
KOM (84) 43 endelig udg.

MeddeleLse til Radet fra Kommissionen
Vedr.  :  Rapport om 22. FAO-kon.ference 
(5.-24. november 1983 i Rom).
22. konference i De forenede Nationers levnedsmiddeL- og landbrugsorganisation 
holdtes i Rom den 5.-24. november 1983. Fællesskabet deltog som observat0r.
Drpftetserne vedr0rte især fplgende punkter:
fpdevare- og landbrugssituationen i verden, især den kritiske situation 
i  visse afrikanske Lande og handelen med Landbrugsprodukter;
status over handlingsprogrammet med henblik pa at forpge verdens fpdevare- 
sikkerhed, fornyet gennemgang af principper og metoder;
international tilpasning pi landbrugsomrldet og vedtagelse af retningslinjer;
indgaelse af et internationalt arrangement om de fytogenetiske ressourcer.
Formllet med denne meddelelse er at oplyse Radet pm forlpbet af denne 22. 
FAO-konference.

I. Generelt
Konferencen holdes hvert andet ar og udg0r FAO's 0verste besluttende organ, 
idet der under konferencen vedtages direktiver og arbejdsprogrammer for 
FAO for de kommende 2 ar. Mere end 1000 delegerede, herunder 100 ministre 
fra ca. 140 Lande, og talrige internationale organisationer deltog i  22. 
samting.
Konferencen vatgte hr. Block, USA's landbrugsminister, ti L formand og He Kang 
(Kina), Demetrios Christodoulou (Cypern) samt Javier Gazzo Fernandès-OaviLa 
(Peru) t i  L næstformænd.
Fællesskabets 10 Lande var repræsenteret pl ministerplan, bortset fra 
Luxembourg.
Hr. Pisani var Leder af Det europæiske pkonomiske Fællesskabs délégation.
De drpftelser, der især interesserede EF, fandt sted i forbindelse med den 
generelle débat samt i  Kommission I og Kommission II.
Den genereLLe débat
117 delegerede tog ordet, heraf ca. 100 ministre eller vice-ministre.
- Generelt fandt drpftelserne sted i  en saglig atmosfære og drejede sig 
især om behovet for at fremme fpdevareproduktionen.

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Angrebene på EF og især pa den fælles landbrugspolitik, som er almindelige  
i disse forsamlinger, var sjældne. Det skal dog bemærkes, at Malaysia gav udtryk  
for skuffelse over planerne om at indføre en afgift på fedtstoffer, bortset  
fra smørfedt.
Det skal ligeledes anføres, at Surinam kraftigt protesterede mod suspensionen  
af Nederlandenes hjælpeprogrammer, som regeringen i  Haag traf beslutning om  
i 1982. Nederlandenes repræsentant svarede, at denne foranstaltning skyldtes  
regeringen i  Surinams manglende overholdelse af menneskerettighederne.
I sit indlæg på Det europæiske Fællesskabs vegne understregede hr. Pisani  
især, at fødevaresikkerheden ikke burde betragtes som et globalt begreb,  
men snarere som summen af de enkelte landes og regioners fødevaresikkerhed.  
Desuden skitserede hr. Pisani udviklingen i  den fælles landbrugspolitik og  
tog som eksempel situationen for sukker, mejeriprodukter og proteiner.
Hr. Pisanis indlæg vakte opmærksomhed og blev gengivet af presseagenturet  
for International Foundation for Development Alternatives sammen med  
erklæringerne fra
Hr. Saouma .....................  FAO's generaldirektør
Hr.
 Block .....................  USA's landbrugsminister
Hr.
 Whelan ..................... Præsident for Verdensfødevarerådet og
Canada's landbrugsminister
Hr. He Kang ....................  Kina's landbrugsminister.
Den g
enerelle debat blev afbrudt torsdag den 10. november 1983 kl. 17.00,  
fordi der skulle afholdes et særligt møde om den kritiske fødevaresituation  
i  Afrika.
Kommissionens repræsentant deltog i  dette møde og anførte især, at EF har  
besluttet eller inden årets udgang vil beslutte at forøge fødevarehjælpen til  
disse lande væsentligt i forhold til de foregående Ir. De vigtigste indlæg  
under dette møde var indlæggene fra

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Hr. Block (USA), som gav meddelelse om 25 mio dollars yderligere til dette  
område, hvilket bragte nødhjælpen til dette kontinent op pi 50 mio dollars  
for 1983.
Nederlandenes repræsentant, der bekræftede den nederlandske ministers løfte  
pi plenarforsamlingen om at yde yderligere 20 mio dollars.
Det forenede Kongeriges udviklingsminister, der meddelte, at han vi Ile drøfte  
situationen med sin regering, der formentlig ville se positivt på spørgsmålet  
under en drøftelse heraf i Rådet for De europæiske Fællesskaber.
Kommissionsarbejdet
Kommission I (Formand: Lopez Portillo (Mexico))
Drøftelserne drejede sig særlig om
a) fødevare- og landbrugssituationen i  verden, særlig handelen med landbrugs­
produkter, samt fødevare- og landbrugssituationen i Afrika;
b) status over handlingsprogrammet med henblik på at forøge verdens fødevare-  
sikkerhed, fornyet gennemgang af principper og metoder;
c) international tilpasning på landbrugsområdet og især revision og ajourføring  
af retningslinjer.
Kommissionens repræsentant fremsatte på vegne af Fællesskabet og dets medlems­
stater erklæringer vedrørende disse forskellige punkter og forhandlede med  
medlemslandene om de resolutioner, der blev vedtaget herom,, nemlig
Resolutionen om Afrika  
Resolutionen om fødevaresikkerhed  
Resolutionen om retningslinjer.

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USA fremsatte generelt forbehold over for revisionen af retningslinjerne.
Det skal især bemærkes, at Columbias ambassadør Bula Hoyos under drøftelserne  
i  Kommission I gav udtryk for tilfredshed med Fællesskabets bestræbelser på  
at gennemføre strukturtilpasninger på landbrugsområdet og med dets politik  
vedrørende internationalt udviklingssamarbejde, særlig i  forhold til Andin-  
Pagt landene.
Det skal ligeledes bemærkes, at Kenyas ambassadør under en redegørelse for  
den vanskelige fødevaresituation i  Kenya med følgende ord nævnte i  EF's hjælp  
til Løsning af vanskelighederne: "However, this situation has alreaa'y been  
solved by friendly countries including the EEC and, of course, the World Food  
Programme".
Man beklagede generelt under drøftelserne den protektionisme, der fortsat gør  
sig gældende inden for handelen med landbrugsprodukter, og påpegede, at fødevarer  
ikke burde benyttes som politisk pressionsmiddel. Konferencen opfordrede i  
øvrigt alle parter i  aftalen om den fælles fond til snarest muligt at ratificere  
aftalen med henblik på at fremskynde dens ikrafttrædelse.
Det konstateredes ligeledes, at de afsatte midler til offentlig bistand uden  
for landbrugsområdet, selv i  løbende priser, faldt i  1982 for første gang.
Stabiliseringen af verdensmarkedet for fødevarer ved hjælp af en samordnet  
foranstaltning, der skal gennemføres af de store eksporterende og importerende  
lande, blev nævnt som en nødvendighed på konferencen, der ligeledes tog til  
efterretning, at den internationale hvedeoverenskomst er blevet forlænget i  
sin nuværende form. Der blev fremsat ønske om indgåelse af en mere effektiv  
overenskomst med bestemmelser om priser og lagre, ligesom man så hen til, at  
forhandlingerne om en ny international sukkeroverenskomst skulle finde en heldig  
afslutning.
USA gjorde vedrørende en ny hvedeoverenskomst opmærksom på, at det måske ikke
var hensigtsmæssigt at indgå en ny overenskomst med pris- og oplagringsbestemmelser.

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Kommission II (Formand: Chaka Ntsane (Lesotho))
a) Budget
Ikke få udviklingslande beklagede budget-tets ringe stigning. Det blev dog  
vedtaget med énstemmighed, hvilket er usædvanligt i  organisationens historie.  
Der blev dog fremsat forbehold fra USA og Forbundsrepublikken Tyskland pi  
baggrund af de vanskeligheder, der ville opstå i  disse landes parlamenter.
FAO's generaldirektør foreslog derfor en resolution til ændring af finans-  
reglementet, hvorved det bliver muligt at anvende det kontante overskud  
fra det to-årige regnskabsår 1982/83, nemlig 30 mio dollars. Denne fremgangs­
måde er ny i  De forenede nationers finansieringspraksis, hvorefter ikke  
anvendte midler ellers skal t i  Ibagebetales til medlemslandene. Denne  
resolution blev vedtaget, idet USA dog stemte imod, medens Det forenede  
Kongerige, Tyskland, Belgien og Italien afholdt sig fra at stemme og .  
Frankrig, Grækenland, Danmark, Nederlandene og Irland stemte for.
b) Fytogenetiske ressourcer
Drøftelserne vedrørende dette spørgsmål blev et af de væsentligste på  
konferencen. Det grundlæggende princip er, at de fytogenetiske ressourcer  
skal betragtes som menneskehedens fælles arv og ubegrænset skal stilles til  
rådighed for alle interesserede lande og institutioner med henblik på plante­
forædling, videnskabelig virksomhed og udvikling. Dette forslag blev især  
støttet af de latinamerikanske lande, navnlig Mexico.
Ved drøfteIsernes begyndelse var industrilandene (USA, Canada, Australien ...)  
imod en international ordning herom.
Fællesskabet indtog en afventende, åben og kompromisberedt holdning.

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Det Lykkedes dog at udarbejde en fælLesskabserkLæring med en temmelig positiv  
indstiLling over for forslaget, men hvori det krævedes, at de bestående  
institutioner CIRPG og CGIAR opretholdes (industrilandene har flertal heri).
Efter mange drøftelser kunne en kompromisløsning findes vedrørende en  
international ordning for de fytogenetiske ressourcer, som tilfredsstillede  
både udviklingslandene for så vidt angår den planlagte politiske fremgangsmåde  
og industrilandene med hensyn til overgangsforanstaltningerne og fristen for  
anvendelsen af ordningens principper (bortset fra USA, som fremsatte forbehold).
Mexico foreslog dog ved plenarforsamlingens vedtagelse af resolutionen en ny  
ændring, som med hensyn til realitetsspørgsmålet ikke udgjorde nogen væsentlig  
ulempe, men som med hensyn til de formelle spørgsmål bevirkede utilfredshed  
hos industrilandene, der derefter genoptog diskussionen. Medens således alle  
fællesskabslandene før plenarmødet havde givet udtryk for en positiv opfattelse,  
tog Det forenede Kongerige, Tyskland, Frankrig og Nederlandene nu afventende  
forbehold.
Fællesskabslandenes holdninger samordnedes, således som det normalt sker under  
denne type møder og der opstod ikke væsentlige problemer inden for Fællesskabet.
EF's delegation blev ledet af Edgard Pisani, og Desesque l les, Obst (GD VI),  
Leygues (Pisani's kabinet) deltog. Generalsekretariatet for Rådet blev  
repræsenteret af hr. Korter og hr. Robotti.
Bi lag :  Fællesskabserklæringer og resolutioner.

BILAG
Erklæring fra Edgard Pisani n° 1
EF-erklæring - det særlige møde om Afrika* n° 2
EF-erklæringer - Kommission 1
.  verdens fødevaresituation (EF og Afrika) n° 3
.  forbedring af fødevaresikkerheden n° 4
.  retningslinjer n° 5
Resolutioner vedtaget af konferencen .
.  fødevarehjælp til Afrika n° 6
.  fødevaresikkerheden n° 7
.  retningslinjer n° 8
.  fytogeneti ske ressourcer n° 9
EF-erklæring - Kommission 2
.  fytogenetiske ressourcer n° 10

-d -A N N EXE «
N° 1
Ac International level, actions that could promise better access for the exports of developing 
councries, effective stabilization of the international market for major national products and raw 
materials at prices remunerative to producers and fair to consumers. The expansion f t incrar- 
developing countries' trade and cooperation. :
At national level what i* necessary is actions referring to the broadening of the ,spectrum of 
agricultural products produced, the full exploitation of the forward and backward links between the 
agricultural seccor and the rest of the economy. We think such a policy will act positively to che 
employment opportunities, regional development and balance of payments. In any case the selecced 
options of implementations of development strategies must be che resulc of a generalised aacional 
dialogue which uill also ensure the participation of die society as a whole.
.Before concluding my speech, Mr. Chairman, I would like to refer to a very specific and serious 
issue, namely that of che Sub-Saharan problem. I think chat this Organization could undertake 
concerted action in order to overcome the immediate problems of those countries and to avoid a 
general deterioration of the whole Mediterranean and African regions' ecological stability.
base but not least, Mr Chairman, I feel it my duty to express ny serious concern for che grave 
international political climate. The accumulating economic problems have creaced a cold war 
atmosphere chat do not allow us to tergiverace. The cold war climace that has started prevailing 
in the East-West relations, the failure to which .the Ceneva calks seem co be led, che development 
of new nuclear missile systems on the European Continent and the overall escalation of the 
armaments race constitute a very serious danger.
War, whecher hoc or cold, is an option chat humanity cannot afford. Especially from this forum we 
have co cry ouc that both types of war are calculated murder. Bombs kill people whecher they 
explode or not. Those chat explode kill in hot blood, the funds used for those that do not explode 
starve people to death. That is why we have not only to Cry co improve the international economic 
situation but also, and I think that this is a first priority, to secure peace and puc an etui to 
the armaments race.
E. PISANI (Communauté économique européenne): J’ai pris deux fois la parole à cecte tribun« comme 
Ministre de 1 ’  agr icul cure de mon pays et c'est la seconde fois que je la prends coinme Commissaire 
au développement de la Communaucé économique européenne. Il y a 22 ans, je montais ici en «ffec 
pour dire au nom de la France quelques-unes'des préoccupations qui étaient les nôtres et pour 
contribuer avec d’autres à l’analyse de problèmes dont je peux dire, hélas, qu'ilr. ne se sont pas 
trouvés résolus depuis 20 ans mais plutôt aggravés. Faut-il dire que cecte aggravation est le 
résultac d’une fatalité, fauc-ll dire qu'elle esc le résuleae d’une Indifférence ou d’une ignorance ? 
Faut-Il au contraire avouer qu’elle esc le résultat d'un certain nombre d’erreurs que nous avons 
commises et sur lesquelles il faudrait peut-êcre revenir avec plus d'attention et de sérieux que nous 
ne l’avons fait jusqu’à présenc ? *
Je voudrais me poser une première question. Pourquoi un certain nombre de pays donc les conditions 
naturelles étaient sans doute plus favorables sonc-ils parvenus à 1 ’autosuffisance et à l'excedent 
alors que d'autres pays donc les circonstances naturelles sonc peut-êcre plus difficiles ne sont-ils 
pas parvenus aux mêmes résultats ? Est-ce que la force de l’homme dans sa lutte contre la faim esc 
plus grande au Nord qu'au Sud 7 Esc-ce qu'au contraire ce sont à la fois les circonstances 
historiques ou géographiques qui n’ont pas permis que s’élaborent les véritables politiques 7 J'ai 
tendance à croire que la situation du Sud par rapporc au Nord en matière alimentaire esc le résultac 
Je la combinaison de ces deux facceurs, si j’avais à chercher au Nord comme au Sud, à l’Est coaune 5 
l’Ouest le facteur qui esc apparu comme déterminant dans le développement d’un syscème productif 
tendant à l'autosuffisance, je le trouverais à n’en pas douter dans la sécurité accordée aux 
agriculteurs pris Individuellement. Lorsque nous parlons de sécurité alimentaire mondiale, je crois 
qu'il faut que nous nous disions que nous n’y atteindrons que lorsque le producteur des pays pauvres 
aura revu un système de garanties qui lui assure une sécuricé comparable à celle qu'ont reçue les 
agriculteurs des pays du Nord. Commune l'Europe, déficitaire il y a vingt ans, est-elle devti-.ue 
excédentaire sinon en donnant la sécurité à ses agriculteurs, conmenc les Etats-Unis dont les 
performances sont si remarquables sont-ils arrivés aux résultats qu’ils onc acceints sinon par une 
politique qui, de la recherche aux contracs commerciaux ec aux accords de type divers a garanti la 
sécuricé. aux producteurs ? Comment des pays comme la Suisse et le Japon sonc-ils parvenus, eu dépit 
des conditions naturelles, à ne pas être cocalemenc dépendants, sinon par la sécuricé qu’ils ont 
donnée à leurs agriculteurs ? Comment des pays comme la Thaïlande, coinme certains pays sucriers liés 
à l'Europe par l'Accord ‘  ‘sucre’  1  sont-ils parvenus à développer leur production de manioc ti’uue parc 
ou de sucre d’aucre parc, sinon par la sécuricé des contracs qui leur écaient accordes?
Je ne crois pas, nous n’avons plus le droit de croire que le paysan est, comme le producteur, compile 
du Seigneur et donc la tâche esc de mettre à la disposition des hommes les biens alimentaires en 
suffisance. L’agriculteur produit pour lui-même' ec il ne produic le resce que s’il trouve des marche 
i  rémunérateurs. Je voudrais en ce poinc essayer de dire avec force que croire que l’on parle de la

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même chose lorsqu’on parle de sécurité alimentaire mondiale et lorsque Je parle de sécurité 
Individuelle des producteurs, l’on se trompe. Je crois que l’on se trompe en considérant la sécurité 
allmencalre mondiale comme un concept global, comme s’il.était permis d'imaginer que quelques pays 
mieux placés que les autres seraient capables, d’eux-mêmes, d’alimenter le monde entier comme si 
quelques pays privilégiés produisant pour tout le monde le transport des denrées à travers les océans 
permet traient une sécurité alimentaire dans les pays qui'seraient ainsi plus dépendants qu’ils ne 
^  le sont.
La sécurité alimentaire mondiale est une somme de sécurités alimentaires nationales ou régionales 
qui sont eUes-raêmes une somme de sécurités alimentaires individuelles et c’est vers cela qu’il faut 
cendre. Je n’accepte pas, nous n’acceptons pas le concept qui consisterait à dire que si quelque 
part sur le marché mondial il existe des denrées en quantités "suffisantes et à un prix bas, des pays 
pourraient ie dispenser- de produire car enfin les pays pauvres du Sud, s’ils devaient, soCis 
i  prétexte d’acheter meilleur marché leur nourriture, l'acheter sur le marché mondial, alors qu’ils ne 
|  produisent rien d’autre que des produits agricoles, quel destin serait réservé à ces pays ? Tel esc 
le problème que Je pose et dès lors qu'il esc posé, il est clair que l’autosuffisance alimentaire 
apparaît à chacun comme la condition de la sécurité alimentaire générale, le marché mondial jouant 
toujours marginalement surtout pour les denrées essentielles pour équilibrer les excédents ou les 
déficits -qui peuvent apparaître ici et 13. Hais Je voudrais dire aussi, et je le dois, à cette 
assemblée, comme commissaire au développement de la Communauté économique européenne, je voudrais 
dire aussi que les policiques de sécurité accordées aux agriculteurs comportent un certain nombre 
de risques, et qu’une fois mises en place, alors même qu’elles ont atteint le résultat qu'elles 
devraient atteindre, c'est-à-dire 1’aucosuffisance,  la contagion existe, le risque existe de voir 
les gouvernements incapables de changer pour tenir compte de la situation nouvelle qui résulte de 
leur propre succès.
La CEE s’est trouvée dans cette situation d’avoir mis en place une politique tendant à l’auto- 
suffisance. d’avoir réalisé les excédents et de n’en avoir pas su à temps, peut-être, modifier cette 
politique pour tenir compte de cette situation nouvelle. Je voudrais pourtant dire que le procès 
qui pourrait lui être fait ne serait pas fondé.
Je voudrais pour le démontrer prendre trois produits parce qu’ils sont significatifs et dire comment 
la politique agricole commune évolue ec comment il est nécessaire que les partenaires de l'Europe 
comprennent que cette politique va dans le sens utile.
En matière de sucre, c'est vrai que la. politique agricole commune a permis le développement énorme 
de la production; c’est vrai aussi que ce développement a été favorisé par l’évolution des techniques 
génétiques, chimiques, mécaniques, c’est vrai qu'à un moment donné, absente du marché mondial, la 
communauté est devenue un acteur essentiel pesant très lourd sur l’équilibre des cours, mais c'est 
vrai que depuis quelques années, en changeant le syscème de garanties, en mettant à la charge des 
producteurs une parc beaucoup plus grande des charges d’exportation en mettant à leur charge en 
particulier, les charges de stockage la CEE a fait évolué sa production non pas conjoncturellement, 
mais structurellement eedésormais la politique agricole commune celle qu'elle esc définie, aboutit 
au résultat que la production européenne de sucre esc Inférieure de plus de 10 pour cent, de moins 
de 15 pour cent à ce qu’elle était dans les années précédentes. Que dire du problème du lait ?
Sinon qu'il esc plus complexe sans doute que le problème du sucre. Parce que le lait esc la 
production des entreprises familiales et des régions difficiles. Parce que la production de lait a 
tendance à s’accroître beaucoup plus vite que la consommation pour des raisons de techniques, d'une 
part, ec de moeurs d’autre part. C’est vrai que la production agricole laitière européenne a de 
beaucoup dépassé les besoins de la communauté. Mais c’est aussi vrai que la CEE a progressivement mis en 
place une taxe de coresponsabilicé qui a été difficilement admise. Et bientôt, comme cette taxe 
de coresponsabilicé s’avérait insuffisance/ La Commission a propose où mettre en route des supertc  
deresponsabilitê ec des caxes cendanc à frapper les entreprises qui ne sonc pas des entreprises 
proprement paysannes, des entreprises proprement agricoles, mais des entreprises Industrielles 
produisant des denrées agricoles. Ne croyez pas que le débat politique qui est engagé soit facile 
et comprenez, même si Je comprends vos propres inquiétudes, que le paquet que la Commission a élaboré 
pour le proposer au .Conseil ec qui imagine de subtils mélanges d1  interventions aux frontières et 
d’interventions à l’intérieur du marché européen, constituent un paquet dont la Communauté sortira 
difficilement, que nos partenaires comprennent le sens global de notre politique ec non pas 
seulement les inconvénients qui peuvent ressortir sur un point ou un autre d’une décision qui raie 
partie d’un ensemble cohérent. A-t-on réfléchi, ec je voudrais maintenant parler de protéines, au 
faic que la CEE importe de l’ordre de 50 pour cent des protéines qu'elle consomme et que sa 
dépendance devient dangereuse. Faudra-t-il que nous nous livrions à des combats contre nos 
partenaires pour leur faire comprendre que nous avons le droic, ut sans doute le devoir de faire 
évoluer en tenant compte des règles générales d’une concurrence nécessaire, faire évoluer nos 
productions de celle sorte que nous nous dégagions de cetce dépendance du marché mondial?
Je voudrais que l’on considère que la CEE s’est engagée dans une voie difficile de réforme de sa 
politique agricole, de cette politique agricole qui a fondé la Communauté et que nul ne saurait lui 
demander de réaliser sans délai ce que le temps seul peut lui permettre de réaliser ? Ayant parlé 
de 1 Europe, je voudrais en venir au sujet essentiel de mes préoccupations, comme Commissaire du

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développement, ec Je voudrais parler de c'ecte sécurité en essayant de l'aborder sous divers aspects 
en disant que le premier aspect de la sécurité alimentaire dans la plupart des pays en .développement 
réside dans l'effort qu’il nous faut faire pour éviter les conditions naturelles dans lesquelles 
sont les agriculteurs dans les pays au Sud du Sahara mais aussi en Amérique latine, et aussi en Asie 
du Sud*Est et les conditions dans lesquelles les.paysans produisent.
Je suis quant à moi très dramatiquement inquiet de l’évolution du désert, de cette maladie qui gagne, 
du déséquilibre progressif de tous les climats aux alentours des déserts, du risque où nous sommes 
de ne pas voir se rétablir les slgles normaux de pluviométrie, de la famine qui va s’étendre et des 
transferts de population qui vont avoir lieu vers les villes, vers les rivages, si la Communauté 
internationale n’est pas capable, comme les Nations Unies l’y ont invitée à mettre sur pied sur le 
très long terme, sur 50, sur 100 ans les programmes coûteux de lutte contre le désert, Je ne garantis 
pas que plus de la moitié du continent africain ne soie totalement abandonnée par les populations 
qui s’agglutineront dans les villes; et alors comment seront-elles nourries?
Le deuxième élément du programme de sécurité alimentaire me paraît être la sauvegarde des produc­
tions ou des richesses existances; 20 pour cent des récoltes sont détruites après récolte; la 
plupart du cheptel vivant domestique et sauvage· de l’Afrique est atteint de maladies qui le rendent 
facilement impropre à la consommation. Pourquoi rêver à Je ne sais quelle conquêce nouvelle si 
d’abord nous ne sommes pas capables, par une campagne pkus vigoureuse, plus forte, plus déterminée 
de rendre utilisables les richesses déjà disponibles?
Le second élément de la sécuricé alimentaire est incontestablement dans la sauvegarde de ces 
richesses.
Le troisième, ëlémenc,  ec J’y viens, c’est la sécuricé aux agriculteurs pris individuellement. Si 
dans le cadre des politiques, si dans le cadre de stratégies alimentaires, les gouvernements des 
pays qui n’onc pas atteint 1’aucosuffisance ec donc la dépendance esc fort grande, ne parviennent 
pas à donner à leurs agriculteurs les garanties suffisantes pour que ceux-ci aient envie de 
produire et de porter sur le marché leurs excédents de production paysanne, Jamais le tiers monde 
n'accelndra l’autosuffisance alimentaire.
Si nous croyons que seules les lois du marché sont capables d’apporter aux agriculteurs des pays du 
tiers monde les éléments qui leur accorderont cette sécurité et donc cette raison de produire, nous 
nous trompons. Seul un mélange des mécanismes du marché ec des sécurités que la puissance oublique 
peut apporter permectronc aux agriculteurs du tiers monde de produire davantage et de contribuer 
à 1’aucosuffisance de leurs pays.
C’est à cette triple réflexion, lutte encre les déséquilibres naturels, lutte pour la sauvegarde des 
richesses existances, lutte pour la mise en place de politiques de garantie de sorce que les 
agriculteurs aienc envie de produire, que la CEE invite ses partenaires dans le cadre des strategies 
alimentaires.
Reste l’aide alimentaire; elle esc nécessaire, nous devons l’augmenter, mais nous ne devons pas 
croire qu’elle résout aucun problème durable d’une humanité qui ne meurt pas.
E.F. WHELAN (President of the World Food Council): Mr. Chairman and colleagues, when I was a young 
Canadian farmer growing up on a wheac and corn and vegetable farm in the souchern pare of the 
Province of Ontario, I never dreamed thac I would some day find myself in Rome, Italy, speaking to 
senior representatives from almosc every corner of the world, and speaking on behalf of the world s 
highest political forum on food issues - The World Food Council.
It is a great honour for me and a greac responsibility and a great opportunity co advance our common 
cause - the eradication of hunger.
That phrase, "the eradication of hunger", is mentioned so often in our talks thac I am afraid ic 
sometimes loses its punch. >
I worry chat the word "hunger” loses its terrible meaning. Ic should scare the living daylights 
ouc of every conscious person in the whole world.
The fact chat half a billion people are suffering from hunger and malnutrition is something thac 
should shock and mobilize the other four billion people who have enough to eat.
Today we have satellites thac can see how the crops are growing all over the world. How can we fail 
co see men, women and children suffering from hunger, or dying helplessly of starvation?

- H - »
N° 2
Monsieur le Président,9 ■  0
•
La Comnunauté Economique Européenne est consciente de la situation  
alimentaire difficile dans 22 pays d'Afrique à la suite de la sécheresse  
et des inondations qui ont frappé durement certaines régions du continent  
africain.
Nous savons aussi que M. le Directeur général de la FAO est assez  
déçu des résultats de la réunion qu'il avait organisée le 19 octobre.
A cet égard,-nous avons noté l'appel qu'il a lancé le jeudi 27 octobre
T I  "
a New York dans le cadre de la 38ème session de l'Assemblée générale des  
Nations Unies.
Dans ce contexte je rappellerai et préciserai la position de la
CEE, telle qu'elle a déjà été explicitée à la réunion du 19 octobre :
«
«
Pour les pays concernés, la Conmunauté a déjà pris d'importantes mesures  
d'aide alimentaire. Alors que la valeur totale de l'aide alimentaire pour  
1982 était de 90 millions Ecus, elle atteint à l'heure actuelle, pour 1983, 
96 millions Ecus, ce qui représente environ 300-000 tonnes de céréales et  
22.000 tonnes de produits laitiers.
Je rappellerai aussi le Programme d'aide alimentaire décidé par le
Conseil des Communautés européennes le 11 juillet 1983.  En ce qui concerne
les céréales, le Programme répartit l'engagement de I. 65O.OOO tonnes entre
,·
la Communauté en tant que telle et ses Etats membres, avec respectivement  
927.663 tonnes et 722.337 tonnes.
•  En outre, il prévoit une deuxième tranche supplémentaire qui va  
au-delà de l'engagement relatif à la Convention d'aide alimentaire de  
115.706 tonnes de céréales pour la Communauté. De plus, le Programme  
établit les quantités que la Communauté offrira en 1983 pour d'autres  
produits tels que :

-  s-
150.000 t. de lait écrémé en poudre
36.000t. debutter’oil
16.000 t. environ de sucre
6.000 t. d'huile végétale
ainsi que d'autres quantités pour d'autres produits comme les  
haricots rouges, les poissons séchés, etc. ...
C'est notamment grâce à la tranche additionnelle de céréales que
la Communauté pourra, le cas échéant, pratiquer une aide complémentaire en 
?
faveur dés pays dont les besoins sont les plus importants.
C'est pourquoi, je me permets de vous citer la déclaration que j'ai  
effectuée hier, au nom de la CEE et de ses Etats membres, dans le cadre de  
la Commission 1. de la Conférence en ce qui concerne la situation alimentaire  
en Afrique :
t
r
- "Prenant en considération la situation dramatique dans certains  
pays africains, la CEE a décidé ou décidera d'ici la fin de l'année  
des allocations d'aide alimentaire en faveur de ces pays substantiel­
lement plus élevées que celles de l'année passée".
A moyen terme,  j '  indique que,  dans le cadre du Programme spécial de la  
CEE de lutte contre la faim dans le monde, JOfo des 5Q millions d'Ecus seront  
délivrés à l'Afrique., ·
A plus long terme, nous pensons que les programmes indicatifs dé
t
l'actuelle Convention de Lomé pourraient être réajustés  ·  En outre,  
la nouvelle Convention de Lomé III, actuellement en cours de négociation.·,  
mettra certainement un accent sur le développement rural.

- ê-
Pour terminer, Monsieur le Président, je voudrais informer notre  
Assemblée que la Conminauté essaie d'accélérer les livraisons dès  
actions déjà décidées, pour autant que les pays destinataires aient  
la possibilité de réceptionner les produits. C'est pourquoi nous  
considérons qu'il y a nécessité d'une coordination des livraisons de tous  
les donateurs.
Je vous remencie, Monsieur Le Président.

N° 3
Xnvitaraos a la FAO a que tenga en cuenta estas consideraciones para profundizar el diagnòstico y 
poder hacer asi pianteamientos estratégicos y proponer acciones e instrumentos que, efectivamente, 
apoyen los esfuerzos que en materia alimentaria bacen sus estados raiembros.
Por otra parte, FAO presenta un indicador poco apropiado para reflejar las condiciones de hambre 
y malnutrición de la población, ya que utiliza el suministro de energia alimentaria corno indicador. 
Es evidente que en los paises en desarrollo, la malnutrición resulta tanto de una deficiente 
ingesta calòrica corno proteica, y ademàs, los promedios regionales esconden las grandes diferencias 
entre exceso y deficiencia en la alimentación de los paises y en el interior de los mismos.
Finalmente, es importante destacar que para Africa, el problema alimentario es, ante todo, un 
problema de desarrollo, de desarrollo integrai. El enorme peso e importancia de la producción, 
empieo e ingreso de las actividades alimentarias en los paises africanos, obliga a considerar al 
sector alimentario corno el pivote del desarrollo econòmico y social de esos pueblos.
Esto obliga a hacer planteamientos estructurales y de largo plazo para resolver la situación de 
alimentación en todos y cada uno de los paises en el mundo, corno condición sin la cual no es posi- 
ble plantear la seguridad alimentaria roundial.
Este tratamiento integrai de las actividades alimentarias y de la economia en generai, debe de 
normar el apoyo que la comunidad incernacional proporciona y debera seguir proporcionando a 
Africa. Tanto los gobiemos corno organismos internacionales,  deberan dar un apoyo mas efectivo al 
desarrollo de Africa con este tratamiento integrai. Està Conferencia debera proponer alguna 
resoluciòn de Apoyo Integrai al Desarrollo Africano destacando corno pivote las actividades 
a 1imentarias.
V. MOUZAKITIS (Greece) :  As you already know, the ten Member States of the European Economic 
Community have a Common Agricultural Policy. Therefore, you are kindly requested to give the floor 
to the representative of the European Economic Community who will express the views of the ten 
Member States on this matter.
G. DESESQUELLES (Communauté économique européenne) :  Tout d.'^a^ord, permettez-moi,  M. le Président, 
au nom de la Communauté économique européenne et de ses dix" membres de vous féliciter pour votre · ·  
élection à la présidence de cette Commission I qui est fondamentale pour la Conférence puisqu'elle 
traite de l'objet même de l'Organisation :  l'alimentation et l'agriculture. Nous sommes sûrs, et^ 
les premiers débats le démontrent que vous dirigerez nos travaux avec la compétence et la cordialité 
qui vous caractérisent.
En ce qui concerne le point de l'ordre du jour "la situation mondiale de l'alimentation et de 
l'agriculture", la CEE voudrait concentrer ses observations, .  d'une part sur l'évolution de l'agri­
culture dans la Communauté, d'autre part sur la situation alimentaire en Afrique et le renforcement 
de l'action que la Communauté mène dans ce continent.
Sur le premier point, la production agricole globale dans la Communauté a continué à augmenter 
pendant les années 1982 et 1983; cette tendance s'est acconnagnée d'une augmentation considérable 
de la productivité par personne employée, un fait qui est remarquable dans une situation ou le 
rythme de la réduction du nombre d'emplois dans l'agriculture s'est ralenti. L'élément décisif pour 
la situation de l'agriculture dans la Communauté découle des décisions politiques adoptées par les 
institutions communautaires dans le cadre de ce que nous appelons "l'Or ganisation commune des 
marchés". Ces décisions ont été caractérisées, ces dernières années, par des efforts visant a 
poursuivre une politique prudente en matière de fixation des prix agricoles garantis.
Entre 1978 et 1982, les prix agricoles à la production ont augmenté en moyenne de 9,A pour cent l'an 
et les prix des produits alimentaires à la consommation de 11,6 pour cent, et l'ensemble des prixa 
la consommation de 12,3 pour cent. L'agriculture a donc contribué au freinage de l'inflation.
•
Durant cette période l'augmentation des prix à la production a donc été inférieure à celle des prix 
des consommations intermédiaires. Cette tendance avait été cependant renversée en 1982 compte tenu 
que la hausse des prix agricoles établis en moyenne à plus 12,2 pour cent pour l'année 1982 a été 
supérieure à la hausse des consommations intermédiaires estimée à 10 pour cent.
A cet égard, la CEE voudrait faire remarquer que Le paragraphe 114 du document C 82/3 illustre 
parfaitement la modération des prix et des revenus agricoles dans la CEE.

- s -
Toutefois le paragraphe 115 laisse une impression d'augmentation des revenus depuis 1981/1982 et 
1982/1983, il est important à cet égard d'actualiser les données, compte tenu que pour la 
campagne 1983/1984, pseiésaeoB en mai 1983, l'augmentation des prix agricoles s'établit en moyenne à 
+ 6,9 pour cent alors que la hausse des prix en général atteindra probablement 9 pour cent.
Cette indication est d'ailleurs mentionnée au paragraphe 119 du document. Par ailleurs, le 
paragraphe 22 analyse parfaitement les hausses moins fortes de soutien des prix dans la CEE confirmées 
par le tableau figurant au paragraphe 116. La politique des prix est le problème le plus délicat 
dans la mise en oeuvre de la politique agricole commune. Il s'agit de trouver un équilibre entre 
l'objectif d’assurer des revenus équitables pour la population agricole tout en tenant compte des 
intérêts des consommateurs, et celui d'éviter la création d'excédents structurels excessifs.
ft
Dans cette perspective, la Communauté, en 1982, a décidé de se fixer certaines orientations qui 
s'articulent autour des trois idées maîtresses suivantes :
- la poursuite d'une politique prudente en matière de prix, tenant compte à la fois des revenus du 
secteur agricole et des problèmes d'équilibre du marché;
- la modulation des garanties de prix par l'instauration d'objectifs de production pluriannuelle, 
assortis de mesures visant à réduire les prix d'intervention en cas de dépassement des seuils fixés;
- l'objectif d'amélioration des réglementations communautaires pour les produits méditerranéens.
En ce qui concerne la politique prudente des prix on doit plus particulièrement noter les efforts de 
réduire l'écart entre les prix des céréales communautaires et ceux des principaux pays concurrents. Cette 
diminution du prix réel des céréales permettra de diminuer le coût des aliments du bétail, d’où une 
plus grande compétitivité de la production animale et, à long terme, de réduire l'attraction 
qu'exercent les importations en trop grande quantité de céréales de substitution telles que le manioc 
et le corn gluten feed.
Par ailleurs, une hausse atténuée des prix pour certains produits en excédent a été poursuivie 
(colza, lait, tabac, sucre).
Des seuils de garantie ont été institués pour les produits pour lesquels on enregistre des excédents 
structurels. Si ces seuils de garantie sont dépassés les augmentations de prix des produits 
intéressés sont inférieurs à la moyenne.
Les seuils de garantie ont notamment été introduits pour les céréales, les produits laitiers, le 
colza, les tomates transformées.
L'objectif de l'amélioration des réglementations communautaires pour les produits méditerranéens a 
été poursuivi. Il est important de souligner que toutes les décisions d'amélioration des organisations 
communes de marché ont été assorties de l'obligation de l'amélioration des structures de production 
et de commercialisation.
La récente décision du Conseil des communautés européennes, le 18 octobre dernier, relatif à 1' acquis 
communautaire illustre cette volonté politique.
Si la Communauté considère que le secteur agricole ne peut être traité comme le secteur industriel, 
compte tenu que les produits agricoles ont une spécificité certaine, il n'en demeure pas moins que 
la Communauté ajuste en permanence la gestion de sa politique :  sur un plan interne dans l'intérêt 
des producteurs et des consommateurs, sur un plan externe dans l'intérêt du marché mondial. Elle est 
prête à discuter et à coopérer en vue de résoudre les problèmes qui se posent encore, c'est pourquoi 
elle s'est ralliée à la déclaration ministérielle du GATT du 28 novembre 1982, tout en précisant 
dans quel cadre elle entendait cet exercice.
Pour mémoire et pour démontrer que l'ajustement structurel dans la Communauté est une réalité, je 
mentionnerai que les ajustements apportés à la PAC ont contribué à faire passer de 19 millions de 
personnes employées dans le secteur agriculture en 1960 à 8,7 millions de personnes en 1980. Cela 
représente une réduction de plus de la moitié et cette évolution a continué ces dernières années, 
c'est-à-dire pendant une période où la crise économique mondiale ne facilite pas l'ajustement 
structurel.
En ce qui concerne la situation de l'agriculture dans l'Afrique, nous observons que dans les 
années 81 et 82 la situation globale des récoltes et des stocks de produits agricoles dans les 
pays en voie de développement s'est améliorée. Malheureusement, cette amélioration globale ne s'est 
pas manifestée dans bon nombre de pays parmi les plus pauvres (notamment en Afrique) et elle ne s'est 
pas traduite par une amélioration de la situation nutritionnelle des populations les plus dépourvues.

- i -
Les mauvaises récoltes qu'une vingtaine de pays africains ont connues cette année - malgré les bonnes 
récoltes des années précédentes - illustrent que l'insécurité alimentaire n'a guère diminué ni pour 
les pays individuels, ni pour l'ensemble des pays en voie de développement.
Ces dernières années des efforts ont été faits par les pays concernés aussi bien que par les donateurs 
pour remédier à cette situation grave.  Pourtant, il convient de constater une insuffisance des moyens 
utilisés aussi bien qu'une inadéquation des politiques mises en oeuvre. Trop souvent le court terme 
et le résultat immédiat sont visés sans que des considérations touchant au moyen terme et aux causes 
profondes des problèmes soient prises suffisamment en considération.
Ceci est particulièrement vrai pour l'aide alimentaire.  Il est à noter que la Convention d’aide 
alimentaire a été renouvelée pour 3 ans jusqu'en 1986 et que les quantités visées à la disposition 
des pays en voie de développement sans toutefois atteindre les 10 millions de tonnes ne se sont pas 
situées trop loin de cet objectif.
De même la RAIU (Réserve alimentaire internationale d'urgence) a dépassé son objectif en 1981 et n'est 
pas loin de l'atteindre cette année. La Communauté a contribué à cet effort notamment en augmentant 
son aide alimentaire en céréales de 45 pour cent entre 1980 et 1983 et en augmentant sa contribution 
a la RAIU. Prenant en considération la situation dramatique dans certains pays africains, la CEE 
a déjà décidé ou décidera d'ici la fin de l'année des allocations d'aide alimentaire en faveur de 
ces pays, substantiellement plus élevées que celles de l'année passée.
Pourtant, sans vouloir nier l'utilité de l'aide alimentaire dans certains cas et à court terme, il 
ne faut pas perdre de vue que cette forme d'aide entraîne un certain nombre de dangers :  risque de 
dépendance accrue et d'effets négatifs sur la production locale. Pour cette raison, la CEE vise 
d'une part à améliorer l'efficacité de son aide alimentaire et d'autre part à renforcer son appui 
à des actions de développement à moyen et long terme :
— afin de stimuler l'intégration de l'aide alimentaire dans les actions de développement la CEE 
s'efforce actuellement de rendre cette aide plus flexible (par exemple en renforçant les actions 
triangulaires, en améliorant l'adéquation des produits fournis, en envisageant dans certains cas 
la substitution de l'aide alimentaire par une aide financière) et en la rendant plus prévisible;
- ces dernières années l'assistance de la CEE au développement rural s'est considérablement accrue. 
Elle se situe à environ 500 M ECU pour l'année 1982 ce qui représente presque le double des 
engagements dans ce secteur d'il y a 5 ans;
- afin d'améliorer l'efficacité de son action à moyen et long terme la CEE continue de renforcer 
son assistance aux pays africains avec qui elle s'est engagée dans une collaboration intensifiée 
en matière de mise en oeuvre de leur stratégie alimentaire. Le dialogue qui s'est engagé avec 
les pays a permis de mieux spécifier les objectifs de la coopération en matière de développement 
agricole et alimentaire, de définir les politiques à suivre dans ce domaine et les actions 
concrètes à mettre en oeuvre notamment en matière de commercialisation, crédit rural, augmen­
tation de la productivité, etc...
— de même la CEE est en train de mettre en oeuvre actuellement un programme spécial de lutte 
contre la faim dans le monde pour un montant de 50 millions d'ECU dont la presque totalité 
est concentrée sur les pays les plus pauvres.
La CEE est d'avis que c'est par un approfondissement des actions de ce type visant des effets à 
moyen et long terme que la Communauté internationale peut efficacement contribuer à combattre les 
causes mêmes de la malnutrition, la faim et la pauvreté.
A cet égard, Monsieur le Président, la CEE estime que la FAO est un lieu privilégié pour la recherche 
de nouvelles réflexions sur la situation critique des pays les plus démunis; ces réflexions, pour 
être porteuses d'avenir, doivent contribuer à vivifier le tissu même de ces paysans, en n'oubliant 
jamais que c’est sur l'homme et avec ses motivations réelles que repose essentiellement l'effort 
du développement.
Je vous remercie Monsieur le Président.
E. SCHRODER (Germany, Federal Republic of) (original language German) :  Mr. Chairman, first of all, 
on behalf of my delegation but also on my own personal behalf, I should like sincerely to congratulate 
you on your election as Chairman of this Commission. We are firmly convinced that under your 
Chairmanship this Commission will be able to fulfil the tasks it has set itself- exhaustively and 
rapidly. I should also like to extend my congratulations to the Vice-Chairmen.

N° k
— <0 -
Otro asanto es la discusión del importante papel que la FAO juega para examinar y proponer ideas a 
nivel tecnico relativas a la consecución de la seguridad alimentaria a los tres niveles senalados, 
y la adecuada cooperación entre organizaciones internacionales y regionales, asi corno las posibili- 
dades y modalidades de un programa de acción de seguridad alimentaria dentro de la FAO y de un 
mayor apoyo a la RAIE, y principalmente el fortalecimiento del Comité de Seguridad Alimentaria.
Finalmente, llamó su atención sobre la conveniencia de continuar estudios especiales por parte de 
la FAO sobre los problemas de largo plazo y la crisis actual de los paises africanos, y sobre la 
importancia de reforzar asimismo los mecanismos de coordinación regional para la seguridad alimenta­
ria y el respectivo apoyo de FAO.
Destacó finalmente el interés que pudiera tener està Comisión en el fortalecimiento del Comité de 
Seguridad Alimentaria.
Ahora deseo informar a los Sres·. Delegados que la mocion presentada por Venezuela, y que mereciò el 
apoyo de catorce paises, relativa a una resolucion sobre el concepto de seguridad alimentaria 
mundial, sera estudiada en el Comité de Resoluciones hoy por la noche y eventualmente se pasaré a 
està Comisión manana por la tarde para su estudio.
Tienen solicitado el uso de la palabra Francia, India, Argelia, Yugoslavia y China.
Comenzaremos, pues, con la Delegación de Francia. Francia tiene la palabra.
P. ELMANOWSKY (France): Monsieur le Président, en l'absence du représentant de la Grèce qui assume
actuellement la présidence de la communauté européenne, c'est à l'Etat suivant de prendre la parole 
pour une question d'ordre communautaire. Aussi, c'est à ce titre, M. le Président, si vous êtes 
d'accord et si nos collègues sont d'accord, que je vous demanderai de donner la parole en priorité 
à M. l'Observateur de la CEE qui exprimera au nom des Etats membres le point de vue de la 
communauté sur cet important problème. Merci M. le Président.
G. DESESQUELLES (Communauté économique européenne)
La sÎLuaricn alimentaire demeure critique-dans de nombreux pays en développement. La malnutrition 
dont souffrent de larges couches de population est un des problèmes majeurs auxquels doit faire face 
le inonde actuel. Malgré des efforts souvent considérables entrepris au plan national comme au plan 
international, et qui ont permis de réaliser des progrès en ce qui concerne l'alimentation dans 
certaines régions du monde, la situation d'un grand nombre de pays en développement s'est aggravée, 
au détriment bien souvent des populations les plus défavorisées.
Compte tenu de la croissance démographique, du manque de progrès réalisés dans le domaine du déve­
loppement socio-économique en general et du développement rural en particulier, alors que les besoins 
alimentaires croissaient, la production vivrière par tête, la production agricole par tête et la 
croissance du PNB par tête ont régressé dans ces pays au cours des années 1970 à 1980.
Etant donné ces résultats économiques insuffisants, la communauté et ses Etats membres ont été 
amenés à réaffirmer les politiques de développement qu'ils ont mises en oeuvre pendant les deux 
dernières décennies et a adopter certaines mesures nouvelles dont nous espérons qu'elles permettront 
de contribuer plus efficacement à l'amélioration de la situation alimentaire des pays en développement, 
et en particulier des plus démunis d'entre eux.
La CEE est d'avis que la lutte contre la faim doit être menée concrètement par la lutte contre la 
pauvreté. Ayant accumulé une grande expérience dans le domaine du développement rural basé sur 
1 évolution de notre propre agriculture et sur 25 ans de coopération intensive avec les pays en 
développement, le principe essentiel qui nous guide est l’importance du développement de la petite 
paysannerie et des couches rurales pauvres. La communauté a élaboré un plan de lutte contre la 
faim dans le monde, fonde: sur des actions d'urgence destinées à parer au plus pressé en mettant
en oeuvre une aide alimentaire immédiate; sur des actions dites "thématiques" visant à sauvegarder 
le patrimoine naturel des pays en développement; mais fondé principalement sur l'appréciation.'que 
la faim ne sera pas résolue à coup d'expédients temporaires mais par une logique de développement 
coordonnée et maîtrisée. Permettre la capacité de produire, développer la création de techniques 
adaptées aux besoins, former des hommes capables de gérer et d'orienter la production, tels sont 
les fondements de la mise en oeuvre des stratégies alimentaires.
C'est dans ce sens que la CEE a offert à quatre pays africains son appui et celui de ses Etats 
membres pour la mise en oeuvre des stratégies alimentaires. A une réunion récente, le Conseil des 
ministres de la CEE a réaffirmé les principes a la base de son initiative et souligné en particulier 
le tôle clé à jouer par le dialogue politique avec les pays en développement sur la base de sa 
politique souveraine.
Dans 1 esprit de la CEE il est essentiel que l'approche soit stimulée et dirigée par le pays 
concerné et que d'autres donateurs soient encouragés pour participer à cette initiative.

_ ./M —
Les pays concernés doivent mettre au point leur propre stratégie après un diagnostic sans complaisance 
qui aura établi les contraintes existantes et leurs conséquences. Les programmes adoptés en corré­
lation avec la CEE permettront ainsi de considérer la coopération comme une association de véritables 
partenaires plutôt qu'une relation "assistants-assistés".
Véritables partenaires, cela veut dire que le copilotage des stratégies alimentaires rendra 
responsables la CEE et les pays concernés de la réussite d'une action entreprise en commun.
L'objectif est d'accroître la productivité des sols et de diversifier les productions; la stratégie 
est d'organiser l’agriculture pour qu'elle puisse répondre aux besoins des populations d'une part, 
mais qu'elle permette un dépassement de l'autosubsistance d'autre part.
Il faut inciter le paysan à produire mais aussi lui donner les moyens et les raisons de produire 
plus en l'assurant qu'il pourra vendre sa production. Mais cette incitation ne suffira pas. Des 
mesures complémentaires devront être prises pour soutenir et accompagner la dynamique ainsi créée.
11 faut permettre aux agriculteurs de vendre leurs excédents pour acheter de quoi améliorer leur 
système productif, de quoi améliorer la commercialisation, le transport, l'équipement des villages 
et l'installation des commerces.
Comme le Conseil de la FAO l'a reconnu à plusieurs reprises, la faim et la malnutrition peuvent être 
éliminées dans la plupart des pays par un accroissement des productions alimentaires. Il n'empêche 
qu'un certain nombre de pays en développement ne peuvent porter leur approvisionnement en denrées 
alimentaires au niveau convenable qu'en recourant à l'importation. Pour leur securité alimentaire, 
les pays en cause sont donc tributaires de leurs recettes d'exportation.
La communauté européenne applique d'ores et déjà pour sa part divers arrangements et accords 
prévoyant un traitement préférentiel des importations en provenance des pays en voie de développement. 
En vertu de ces différents accords et arrangements,et en particulier de la Convention de Lomé, la 
grande majorité des importations en provenance de ces pays les moins développés - dont les popu­
lations souffrent de la faim ou de la malnutrition - entrent dans la communauté sans acquitter de 
droits.
Les effets de ce traitement préférentiel apparaissent clairement dans une étude récemment publiée 
par l'OCDE sous le titre "Echanges agricoles avec les pays en développement". Cette étude montre 
notamment que si l'on considère l'ensemble des pays industrialisés, c'est la CEE qui importe, par 
tête d'habitant, le plus de produits agricoles en provenance de pays en développement.
La CEE a poursuivi ses efforts tendant à améliorer les conditions d'accès à son marché, en ce qui 
concerne les importations en provenance des pays les moins développés. Toutefois, la plupart de? 
produits exportés de ces pays entrant déjà dans la communauté en exemption de droits, les 
possibilités d'amélioration sont restreintes.
La CEE estime qu'il existe une marge de manoeuvre plus étendue pour accroître les exportations des 
pays les moins développés vers les autres pays industrialisés, en particulier les pays à commerce 
d'Etat et les pays récemment industrialisés, mais aussi vers d'autres pays en développement.
Outre les améliorations concernant les conditions d'accès aux marchés d'exportation, la communauté 
internationale peut contribuer à la sécurité alimentaire des pays en développement grâce à des 
solutions permettant de stabiliser les flux commerciaux internationaux et les prix du marché mondial 
pour les produits dont dépendent les recettes d'exportation de ces pays.
A cet égard, la Communauté a noté avec satisfaction que,lors de la Vie CNUCED, il a été adopté par 
consensus une résolution invitant les gouvernements concernés à discuter ,  dans le cadre du Conseil 
international du blé, dès sa prochaine session, de la reprise, aussitôt que possible de la Conférence 
des Nations Unies pour la négociation d'un nouvel arrangement international destiné à remplacer 
celui de 1971, nouvel accord qui contribuerait au fonctionnement efficace du marché international du 
blé en tenant compte des intérêts des PVD.
La CEE pourrait prendre également acte avec satisfaction des progrès réalisés au cours des récentes 
négociations relatives à un nouvel accord international sur le sucre. Etant donné la grande 
importance que revêt ce produit pour les recettes d’exportation de certains des pays en développement, 
nous pensons qu'un nouvel accord pourrait grandement contribuer à améliorer la sécurité alimentaire 
des pays en cause.
Je voudrais également évoquer le problème de la stabilisation des recettes d'exportation. Comme vous 
le savez, la Communauté est très favorable au système de stabilisation des recettes d'exportation, 
elle l'applique depuis maintenant 9 ans à l'intention des pays de la Convention de Lomé. Ce STABEX^ 
sert d'exemple et de référence pour toute progression dans ce domaine. C'est pourquoi la Conmunauté 
abordera ce problème avec une attitude ouverte et constructive, notamment dans le cadre de la 
négociation de Lomé III actuellement en cours.

-  -* Jt -
En ce qui concerne plus particulièrement les mesures envisagées contenues dans le document C 83/20, 
la Communauté Economique Européenne et ses Etats membres rappellent qu'ils peuvent marquer leur 
accord sur le concept élargi de la sécurité alimentaire, que toutefois les propositions, notamment 
en ce qui concerne les mesures à l'échelon mondial et les questions de caractère institutionnel sont 
de nature préliminaire et qu'elles devraient être analysées de manière approfondie ultérieurement.
Voilà, Monsieur le Président, les observations que la Communauté et ses Etats membres désireraient 
faire connaître, tout en rappelant l'importance qu'elle attache au développement de politiques inter­
nationales visant à accroître la sécurité alimentaire mondiale.
R. C. GUPTA (India) :  We would like to compliment the Secretariat for the very useful and clearly 
worded document entitled "Progress in Implementation of the Plan of Action to Strengthen World Food 
Security - Re-appraisal of Concepts and Approaches".
We are also happy to listen to a very concise and convincing presentation by Professor Islam.
I would also like to thank the EEC for a very clear presentation of the initiatives that the 
Community has taken in furthering agricultural production and self-reliance in developing countries 
and some of the least developed countries.
The FAO has been grappling with this problem for a number of years now. In 1974 ,  the Organization 
presented an International Undertaking on Food Security with the hope that a New International Grains 
Agreement was around the corner. But when it did not materialize for half a decade, a five—point 
Plan of Action was presented. Unfortunately for us, as the efforts to find a solution to the 
problem of world hunger and malnutrition, kindly note the problem has assumed still larger
proportions, and with the passage of every day, every month and every year, we have more and more
hungry, malnourished and destitute people amongst us.
The revised concept presented by the Director-General is a new ray of hope. It contains certain, 
innovative ideas. I would like to refer to it as a more comprehensive concept and approach, because 
as our understanding of the problem increases, we realize that various issues are interrelated, that 
food security is an all-encompassing concept, and the new concept presented by the Organization and 
the Director-General really reflects the depth of understanding, vision and concern of the 
Organization for solving this long-term problem.
As Professor Islam just now referred to,the three salient features of the objectives of the new 
approach,that is adequacy of food supplies and production, stability in food supplies and markets 
and security of access to supplies. We find the concept of security of access to be perhaps the 
most important aspect in the sense that though there may be abundance of food supplies in certain
areas in certain countries and the world at large as we have now, but on account of lack of
immediate access, we have had famines and hunger, and we have to ensure that the poorest country, 
the poorest community and the poorest man is provided with security of access.
I am reminded of what was stated by a great saint and political philosopher of our time,
Mahatma Gandhi. He said that in all our actions we have to ensure the interest of the last man in 
the queue, the poorest of the poor, and if what we do benefits that last man, we should have 
satisfaction that we have done something positive.
All our planning and progress must start from below, and it is only then that we will reach others. 
The theory of the trickle-down effect is a myth which has been exploded, and we have to start 
planning from below. We find it particularly attractive that the new concept and approach includes 
all factors that have bearing on capacity of both country and people to produce and purchase food.
This would include agriculture and rural development, food production particularly in the low-incone 
food-deficit countries, purchasing power of the poorest strata of the population, food reserves, 
functioning of national and international food markets for exchange needs of importing countries, 
trade liberalization, financial resources and technical assistance, flow of funds and arrangements 
to meet emergency needs, and lastly but importantly, the avoidance of diffusion of responsibilities 
among the various fora, various organizations dealing with this subject. The new approach, to our 
mind, appropriately lays emphasis on national, regional and global action for this purpose. Of 
particular interest we find the emphasis on trade flows of policy of liberalization. We feel that 
the solution to the problem of world food security lies not so much in aid as in trade, and it is 
only through liberalization of trade that we will be furthering the cause of world food security.

- - t e -N· 5
Pour terminer, je souhaiterais que ces orientations soient adoptées car les réserves ici formulées 
ne prcsentexC pas un handicap majeur.
C. MOURAD CUban) (langue originale arabe): Etant donné que de nombreux délégués ont pris la parole 
au sujet der propositions relatives aux lignes d'orientation de l'ajustement agricole international, 
j'éviterai Has répétitions. Il me suffira de dire que la délégation de mon pays appuie entièrement 
la nouvelle rédaction des lignes d'orientation tracées par le Groupe de contact constitué par le 
Conseil de ür FAO au cours de la Session de novembre 1982, lignes que le Conseil avait décidé de 
soumettre à cette Conférence pour les étudier et les approuver.
La déclaration de mon Collègue, le Représentant de la Jordanie, à ce sujet reflète le point de vue 
des pays duVroche-Orient auxquels nous appartenons et nous l’appuyons, surtout en ce qui concerne 
la uécessitp d’adopter ces lignes sous la forme d'une résolution émanant de cette Conférence; réso­
lution que imus ne serions désireux de parrainer.
P.G. SCALIEIvIS (Grèce): La Grèce, actuellement, exerce la Présidence de la CEE. C'est pourquoi
elle est intervenue au nom de la Communauté il y a quelques instants. Toutefois étant donné que 
tous les sujets qui sont analysés dans les lignes d'orientation sont généralement de compétence 
communautaire, je vous demande de bien vouloir donner la parole au Représentant de la Communauté 
économique européenne.
G. DESESQUELLES (Communauté économique européenne): Après la déclaration que la Grèce a bien voulu
effectuer an nom de la CEE, mon intervention aura peur but de développer la position de la communauté 
et de ses dix Etats membres sur ces lignes d'orientation révisées. La CEE est satisfaite, comine le 
Conseil lors de sa quatpe-vingt-deuxicme session,en décembre 1982, que les travaux du groupe de 
contact aient été constructifs, ce qui a permis d'aboutir 3 un résultat favorable et satisfaisant.
La CEE consaiSre donc que notre commission devrait prendre en considération ces lignes d'orientation 
telles qu'elles nous sont présentées. Toutefois, la CEE réaffirme sa position en ce qui concerne 
la ligne d'orientation No 10, à savoir, pour la Réserve alimentaire internationale d'urgence (RAl’ J) 
qu'au lieu üe vouloir envisager l'accroissement du volume de la réserve et la rendre obligatoire 
selon une convention juridique, il importe auparavant que toutes les mesures possibles soient 
appliquées mmur que l'objectif actuel de 500 000 tonnes soit atteint.
La coicmunauté rappelle ce qu'elle a déclaré lors de la quatre-vingt-troisième session du Conseil, 
en juin 1983, au moment de l'examen du huitième rapport annuel du Comité des politiques et programmes 
d'aide alimentaire. Je cite: "A cet égard, la communauté et ses Etats membres espèrent notamment
que le nombre des donateurs à la RAIU, qui est en diminution, augmentera". Pour la CEE, il faut donc 
supprimer la phrase entre crochets qui figure aux lignes 19 et 20 dans le texte français.
Par ailleurs, dans un souci de clarification et de conformité avec la décision Ne 6260 du Fonds 
monétaire international du 13 mai 1981, la CEE propose une correction du libellé à la onzième ligne 
du texte français qui devrait se lire comme suit: "I.e VHI devrait continuer de fournir dans le cadre
de sa facilité compensatoire de financement un soutien supplémentaire le reste inchangé.
Ces deux réserves présentées par la communauté, conformes 2 la position antérieure et adoptée depuis 
le début de nos travaux, sont fondamentales pour la communauté,
En ce qui concerne la ligne d'orientation No 7 relative au commerce, pour laquelle le groupe de 
contact avait admis qu'elle devrait être révisée à la lumière des résultats obtenus dans les enceintes 
spécialisées telles que le GATT et la CNUCED, la communauté considère que la ligne d'orientation telle 
qu'elle est présentement rédigée est acceptable.
Pour ce qui est de la ligne d'orientation No 1, la communauté et ses Etats membres sont défavorables 
à l'insertion du membre de phrase: "promouvoir 1’instauration d'un nouvel ordre économique
international”,  considérant que ce que nous voulons doit être suffisamment précis.
Ce qui importe, c'est le contenu et non une discussion sans fin sur la définition d'un nouvel ordre 
économique international.
Ce que nous proposons donc dans cette ligne d'orientât\on et ce que nous faisons est déjà, par 
contributions successives, un changement à l'ordre économique international. C'est pourquoi, dans 
un souci de compromis et de responsabilité, au lieu de l'expression "promouvoir l'instauration d'un 
nouvel ordre économique international", nous proposons le libellé: "promouvoir l'ordre économique
international" qui a déjà été retenu par d'autres, enceintes internationales. La communauté et ses 
Etats membres se sentent particulièrement concernés pour soutenir les lignes d'orientation ainsi 
révisées, car ils ne ménagent pas leurs critiques lorsqu’i 1s considèrent par exemple que les mesures 
proposées ne sont pas réalistes ou ne relèvent pas de la compétence de cette enceinte.

-yn  -
Au contraire, en ce qui concerne ces lignes d'orientation, ils estiment que ces dernières sont le 
point et analysent la situation alimentaire mondiale et projettent rationnellement ce "qu'il faudrait 
faire pour améliorer la situation.
C'est un code de bonne conduite et nous lançons un appel pour que notre commission et,la Conférence 
ensuite adoptent ces lignes d'orientation.
La participation active de la communauté et de ses Etats membres à la révision de ces lignes d'orien­
tation montre s'il en était besoin l'importance que la communauté attache au développement de 
politiques internationales visant à accroître la sécurité alimentaire mondiale.
EL PRESIDENTE: Le solicito a la Comunidad Economica Europea que mande por escrito a la Secretarla,
las sugerencias de modificacion respecto de las nuevas orientaciones.
H. FADHLI NAJEB (Iraq) (Original language Arabic): At the outset, 1 would like to thank lite
Secretariat for their excellent preparation of the document under consideration. I would adJso like 
to thank Professor Nurul Islam for his overall and valuable introduction of this question.
Hr. Chairman, the problems facing the developing countries, and particularly the least deraloped 
countries, are great and numerous. Therefore it is necessary to exert greater efforts in formulating 
development plans in order to achieve agricultural development and to increase food production. This 
necessitates the provision of financial resources necessary to increase the efficient use id natural 
resources, to improve technology and to utilize production inputs such as improved seeds, fertilizers, 
pesticides and so on. Access to financial resources has become extremely difficult for man; countries,  
particularly the developing countries at present. This makes us deal with another question which 
we would like to stress, namely how to facilitate the trade exchange of agricultural produces and 
how to'eliminate the obstacles hindering the exports of developing countries so they can .inquire the 
foreign exchange necessary for their development plans.
Mention should be made of the economic cooperation among developing countries as one of aihe basic 
foundations in this regard. We should like to stress and affirm the importance we attach ttæ World 
Food Security, to international Emergency Food Reserve and the protection of agricultural products 
and crops, and the prevention of post-harvest losses. We do support the trend for stabilizing world 
markets in agricultural products which should provide remunerative prices for producers. T2Vi>s will 
help the developing countries to increase and improve their production and to apply advanced: 
technology in proportion to their financial potential and technical capabilities on the m m  hand, 
while not adversely affecting the consumer's budget and his purchasing capacity on the otter.·
Agricultural development is closely linked with the effective participation of farmers. 3fe support 
the idea calling for the participation of farmers in the laying down of development plans, an 
encourage the integration of rural women in development, and to benefit from youth capacities, in 
rural areas. My country, which is a developing country, has been giving special attention, 331 rural 
development. It actually applies these guidelines through the enactment of agrarian reform Daws 
and other laws which secured equity in land distribution, and created stability in social amii 
agricultural relations which consequently will lead to greater development projects in viilajns  as 
well as production inputs. These measures have also secured justice in income distribution and 
have curbed the migration of farmers to urban areas.
The Government of Iraq is focussing attention on two significant questions - land reform nidi water 
storage. Rural areas at present receive much attention from the State. We have established modern 
village infrastructures such as electricity, water, schools, hospitals, social centres and noad 
networks. "
We believe that agricultural development necessitates financial resources, technical effiruancy and 
capacities which are difficult to find for many developing states. This calls for the conjuration 
of everybody in order to help such countries to realize such a development. For this purpme',  we 
have allocated funds within the Five-Year Development Plan 1981-1985. The first priority iff this 
plan has been given to agriculture which included inter alia the increase of the capital off the 
Agricultural Bank, The capital of that bank is now one thousand million dollars. We have Haen 
extending such services to the private sector, too.
In conclusion, I would like to express our support for the guidelines in this document in pmeral.
We believe that the review and updating of these guidelines are necessary. We call upon tâiis. 
Conference to adopt such guidelines. Agricultural adjustments necessitate international ciaperation 
and greater effort at country level in order to solve the existing problems. We wish this iliwiference 
every success in reaching good results in this sphere. Thank you for your attention.

— 15 -
P.G. SCALEEH1S (Grèce): Comme vous le savez la Communauté économique européenne et ses dix Etats
membres recrache une grande importance à la situation alimentaire en Afrique. C'est pourquoi je vous 
demandant de bien vouloir donner la parole au représentant de la CEE qui exprimera à ce stade le 
point de toc de la Communauté sur cette résolution relative à la situation critique de l'alimentation 
et de l'agriculture en Afrique.
L. ARIZA HIDALGO (Cuba): Nosotros,  especifinamente,  no tenemos ningun cementarlo sobre la
resolucimp pero nuestro pais quiere reiterar expresamente su pieno apoyo a todo lo que constituye 
aliviar Da> gravisima situación alimentaria de Africa que, a pesar de los esfuerzos internos que 
realizan Los paises africanos por su agricultura, la infraestructura, heredada del colonialismo, 
insuficiiarj.ee a todas luces, necesita una ayuda rapida. Consideramos ayuda rapida a corno esca 
concebitto en el proyecto sobre la base de la entrega de mateiial de la ayuda ya prometida.
Creemos rairy justa la inclusión en la resolución de la felicitación al Director General y a la FAO 
por la annstante vigilancia por la situación alimentaria y agricola de Africa, asi corno por los 
esfuerara. desplegados en su ayuda.
Apoyamos pienamente la resolución.
M. DESKE1UEIJ.ES (CEE): Je veux d’abord vous dire que la Communauté économique européenne attache
une granie importance à la situation alimentaire en Afrique. C’est ainsi que/dans le cadre du 
Programme spécial de la CEE de lutte contre la faim dans le monde, 70 pour cent des 50 millions 
d’écus seront délivrés à l’Afrique (l’écu a une valeur sensiblement égale au dollar). La CEE est 
aussi ainuciente de la situation alimentaire critique actuelle dans 22 pays d’Afrique à la suite 
de la sodieresse et des inondations qui ont frappé durement certaines régions du continent africain.
A cet égard, je dois vous informer que le Conseil des ministres du développement des Communautés 
européemus siège actuellement à Bruxelles et est saisi de ce problème. Vous comprendrez que la CEE 
et ses ffcats Membres ont donc noté avec un intérêt particulier la résolution qui est présentée 
sur la siieuation critique de l’alimentation et de l’agriculture en Afrique. Après un examen approfondi 
de cettie résolution par les dix pays de la Communauté, nous considérons (après acceptation de certaines 
modifications et notamment du quatrième considérant du préambule, et à l’article 2 du dispositif 
que nous pourrions présenter dans le cadre d’un groupe de contact-ce dont nous avons déjà informé 
certains pays africains) qu’il nous serait possible de supporter cette résolution.
v
\De toute façon nous remettrons nos propositions de modifications au secrétariat. Je vous remercie.
Mrs. M.. EENWICK (United States of America): 1 am happy to join in this; X wish I could have been
included as a co-sponsor, the situation is so grave. I have a small amendment to line 1, paragraph 2 
in the ireamble,  ‘‘Noting that the population of Africa is increasing and that the present food
supply __’’,  and so on; in other words, to insert that we note the population is increasing. This
is
 necefimry because it is true, because it adds to the crisis, because it refers to something which 
FAO has imported on. 1 am happy to say it has the approval of my colleagues from Cameroon and 
Senegal tro whom I have had the opportunity of speaking. I wish 1 had been able to speak to all 
sponsor members,  but I offer that as a small and sensible suggestion for that item.
S. ALI RETRANDJI (Algérie): Je me réfère au paragraphe 2 de la version française où il est dit
‘‘souscrit aux appels qu’il a lancés en faveur des pays d’Afrique menacés par des pénuries alimentaires 
et exhorte la communauté internationale à y répondre généreusement ...’’  :  je recommande de supprimer 
le mot “ généreusement’’  et de le remplacer par la phrase :  ‘‘à y répondre de manière conséquente’’.
El PRESIDENTE: Senores, nos hemos referido a la totalidad de las sugerencias por escrito, aquellas
que se hecho oralmente y que resultan sencillas se han tornado en cuenta, de manera que vamos a 
pasar al siguiente tema, y una vez que organicemos los comentarios que nos han formulado regresa- 
remos al tratamiento de està resolución, antes de terminar la sesión de la manana.
Pasamos ahora al tema 10 de nuestra agenda, relativo al informe provisionai sobre las actividades 
del Dia »indiai de la Alimentación. El documento sobre el que se basa este tema es el C 83/9. 
Quiero irritar al Sr. Moreno Rojas a que presente este tema.

De igual significación es el esfuerzo que vienen realizando las organizaciones religiosas para que 
el Dia Mundial de la Alimentacion adquiera una perspectiva en los términos en que se ésca 
desarrollando.
Por todo elio, sefior Presidente y senores delegados, quisiéramos en està onortunidad, a la vez que 
presentar este informe del ano 1983, senalar que la Secretarla de la FAO y el Director General ven 
con gran perspectiva que esce proceso pueda continuar desarrollandose en una forma dinamica. Tenemos 
eonsciencia de que la fecha se va estableciendo en la mayorla de los paises del mundo y tanto los 
jefes de Estado corno los ministros de agricoltura y la prensa, la televisión y la radio van tornando 
conciencia de que està fecha, que coincide con la creación de nuestra Organización es la oportuna para 
discutir los problemas de la alimentacion en el mundo. Y por elio queremos reiterar la determina- 
ción de prestar, dentro de los limitados recursos con que contamos, un renovado y continuado apoyo 
al esfuerzo que los paises vienen desarrollando y establecer este tipo de evento en sus calendarios.
Quisiera poner termino a està intervención recordando que el Dia Mundial de la Alimentacion debe 
ser de toma de conciencia que responda a lo que es un sentimiento de tipo nacional e internacional.
Es a ese sentimiento al que apelamos, porque creemos que no sólo basta tener la convicción de los 
puntOo en que estamos comprometidos,  sino que también en un mundo en el cual existen elementos de 
confusión en la discusión de temas que nos atraen, es precisamente en torno a està confusión donde 
tenemos que hacer un esfuerzo para establecer las prioridades y en torno a ellas poder hacer clari- 
dad, para resolver los problemas de la justicia, de la paz y de la soberania nacional.
Muchas gracias, senor Presidente.
EL PRESIDENTE: Agradezco al Sr. Moreno su comprensiva y entusiasta exposición, que sin duda viene
a complementar y a actualizar el documento C 83/9 de este punto 10 de nuestra agenda.
No es necesario que senale yo ninguno de los aspectos trascendentales que ha manifestado el 
Sr. Moreno en torno a la importacela de ese que llamó momento culminante de réflexion en torno a 
los avances y situación relativa al hambre asi corno a los esfuerzos distributivos de la FAD. Estoy 
conveneido de que todos nos hallamos pienamente conscientes de elio.
Senores, no quiero abrir en este momento debate en torno a dicho punto. Elio seria hoy por la 
tarde, pero quisiera, eso si, informarles de que la Secretarla ha pedido revisar los coirentarios 
y las sugerencias habidas en torno al proyecto de resolución. Para facilitar la creación de un 
grupo de contacto, deseo consultar a la Comunidad si las sugerencias hechas han sido a nombre de 
cada uno de los paises de la comunidad y si esos paises las suscriben.
G. DESESQUELI.ES (CEE): Le texte qui vient d’être présenté au nom de la CEE et de dix Etats membres
est une position commune de dix pays. C'est une position de départ et il est évident que, compte 
tenu des discussions qui pourraient avoir lieu, elles pourraient être aménagées, adaptées, compte 
tenu de la sensibilité des différents textes de chacun des pays de la CEE. A ce stade, -’est une 
position commune des dix pays de la CEE.
EL PRESIDENTE: Senores, si asi es, entonces el grupo de contacto podrâ disponer de una sala, que
dentro de unos momentos nos informarâ la secretarla de cuâl sera.
Es la sala de Alemania, que estarâ disponible hoy a partir de las 15.00 horas.
Sugiero que los integrantes de tal grupo de contacto seamos los siguientes paises: Por suyuesto
u"o.o dos de aquellos que hicieron la notificacion en relacion a esta resolucion. Quizä Cmbo Verde 
pudiera consultar cuäles de esos paises pudieran estar presentes. Esta Presidencia sugiere tambien 
que Camerun pudiera estar en ese grupo de contacto, en Union de otras naciones que esperaita® designe 
Caoo Verde. · °
Asi, sugerimos: la delegación de Somalia, Sudân, Guinea-Bissau y de Grecia (a nombre de lai 
Comunidad Econòmica Europea), asi corno los Estados Unidos de América, y la delegación de Cuba 
pudiera estar presente también en dicho grupo de contacto.
Si alguna de dichas delegaciones no desea estar presente, suplico que lo diga y si alguna olara deseara 
participar, que lo solicite.
iLa delegación de Australia desea participar? (afirmaciones).  También se incorpora el grupo.
fHay alguna otra delegación mas? La delegación dà Francia desea inclusive participar, y astmismo 
las de Argentina y de Lesotho.

N° 6
'*
Le paragraphe suivant doit être inséré entre les paragraphes 24 et 25 du 
Document C 83/I/REP/l:
1. La 'Conférence a adopté la résolution suivante:
·+ ■ · · - :  · ·
Résolution .../83
SITUATION CRITIQUE DE L’ALIMENTATION ET DE L'AGRICULTURE EN AFRIQUE 
LA CONFERENCE,
Notant avec une profonde préoccupation la dégradation constante de la situation alimentaire 
et agricole dans la plupart des pays d'Afrique depuis vingt ans, qui a entraîné une réduction 
de la production et de la consommation alimentaires par habitant et un accroissement alar­
mant du nombre'de personnes exposées à la malnutrition, à la faim et à la famine,
—otant: que la Population de l'Afrique augmente et que l'actuelle crise des approvisionne­
ments alimentaires dans plusieurs pays d'Afrique est aggravée par des facteurs tels que la 
secheresse persistante, les pluies insuffisantes, les feux de brousse, le brûlage des pâtu­
rages, la désertification, les afflux de réfugiés, les attaques particulièrement graves des 
ravageurs, les épizooties et le manque chronique de moyens de production,
_ R. aPPelant les aPPels répétés du Directeur général de la FAO en faveur des pays d'Afrique 
pour les aider à surmonter les pénuries alimentaires critiques et à éviter la décimation 
progressive du cheptel et en particulier ceux qu'il a adressés à l'ECOSOC pendant la session 
de 1 été 1983 et à l'Assemblée générale des Nations Unies pendant sa session actuelle,
Notant avec,.une profonde préoccupation que l'équipe spéciale FAO/PAM constituée par le 
Directeur général de la FAO a constaté que les approvisionnements alimentaires se sont gra­
vement détériorés dans pas moins de 22 pays d'Afrique et qu'il faudra faire un effort 
maximum pour fournir dans les prochains mois des secours alimentaires qui devraient attein­
dre, suivant desv"estimations réceptes de ladite équipe, environ 1 million de tonnes en sus 
de 1 aide alimentaire déjà promise'pour 1983/84, ainsi que des moyens de production agri­
cole d'une valeur estimée à 76 millions de dollars pour relancer l'agriculture et l'élevage,
Rappelant les efforts croissants que font les pays d'Afrique pour accélérer le développement 
de leur secteur alimentaire et agricole et leur volonté expresse d'accorder à l'alimenta­
tion et à l'agriculture une priorité élevée conformément au Plan d'action de Lagos pour 
1 application de la Stratégie de Monrovia en vue du développement économique et social 
de l'Afrique,

(s-
‘ l
1. Félicite le Directeur général de la FAO des efforts incessants qu'il déploie pour 
appeler l'attention de la communauté internationale sur les souffrances des pays d'Afrique 
victimes de pénuries alimentaires aigues et en particulier de l'initiative opportune qu il 
a prise de convoquer des réunions spéciales consacrées à la situation critique des appro­
visionnements alimentaires en Afrique.
2. Souscrit aux appels lancés par le Directeur général en faveur des pays d'Afrique 
menacés de pénuries alimentaires et exhorte la communauté internationale à y répondre 
généreusement, notamment en fournissant d'urgence une aide alimentaire supplémentaire qui, 
suivant des estimations récentes de l'équipe spéciale ( FAO/PAM, devrait s'élever à environ 
1 million de tonnes en sus deice-He-^qui— a-déjà-été-promise, ainsi que des moyens de pro­
duction agricole d'une valeur estimée par la même source à 76 millions de dollars pour 
relancer l’agriculture et l’élevage,
3. Exhorte les gouvernements des pays touchés à mobiliser au maximum les ressources 
locales pour affronter la crise alimentaire actuelle et à rationaliser les dispositif: 
locaux de transport et de logistique pour supprimer les goulots d’étranglement qui pour­
raient entraver la réception, le transport et la distribution des approvisionnements,
A. Se félicite de l’aide alimentaire et au développement fournie aux pays africains par 
un certain nombre de pays donateurs, d’organisations internationales et d’organes inter­
gouvemementaux et de la volonté qu'ils ont exprimée d'examiner la possibilité d accroître 
cette aide comme l'a demandé le Directeur général de la FAO,
5. Souligne qu'il est nécessaire de redoubler d'effort pour accélérer la livraison effec 
tive de l'aide alimentaire déjà promise afin qu'elle parvienne sans retard aux personnes 
qui en ont besoin et de décider sans délai et selon les possibilités d’allocations supplé­
mentaires d'aide alimentaire destinées à parer aux pénuries prévues avant les prochaines 
récoltes en 1984,
6. Insiste sur le besoin d'assurer de toute urgence la relance de l'agriculture et de 
l'élevage dans les pays affectés, notamment par des dons de moyens de production agricole 
tels que semences, engrais, pesticides, vaccins, matériel agricole, aliments pour animaux, 
etc.,
7. Attire l'attention sur la nécessité d'assurer le transport intérieur des vivres et 
des moyens de production dans les pays confrontés à de graves problèmes de transport et
de logistique, notamment pour acheminer les approvisionnements jusqu'aux endroits les plus 
éloignés et lea plus difficiles d'accès,

N ° 7
62. Etant donné la complexité et la persistance des problèmes liés à la securité 
alimentaire, la proposition de renforcer le CSA, dans les limites de son mandat actuel, a 
recueilli une large adhésion. La Conférence a invité instamment toutes les organisations 
internationales qui s’occupent des problèmes alimentaires à coopérer étroitement et à 
coordonner leurs activités, en tenant compte de leurs mandats respectifs, pour accélérer 
les progrès dans la voie de la sécurité alimentaire.
63. La Conférence a adopté la résolution ci-après:
«
Résolution .../83
SECURITE ALIMENTAIRE MONDIALE
LA CONFERENCE,
Reconnaissant que la sécurité alimentaire mondiale reste peu satisfaisante et précaire et 
exprimant en particulier ses vives préoccupations devant la gravité de la situation alimen­
taire en Afrique,
Rappelant la résolution 3/79 de la vingtième session de la Conférence, qui souscrivait au 
Plan d'action pour la sécurité alimentaire mondiale,
Réaffirmait qu'il est important de mettre en oeuvre les mesures énoncées dans la Décla­
ration de principes et le Programme d'action de la CMRADR pour assurer à tous les hommes 
l'accès aux produits alimentaires de base dont ils ont besoin,
Reconnaissant qu'il est urgent de stabiliser les prix et les approvisionnements alimen­
taires grâce à une meilleure entente des principaux pays exportateurs et importateurs.
Considérant que le Conseil à sa quatre-vingt-troisième session (juin 1983) a souscrit au 
rapport et aux recommandations de la huitième session du Comité de la sécurité alimen­
taire mondiale (CSA),
Notant que le Conseil mondial de l'alimentation, à sa neuvième session ministérielle, a 
enregistré avec satisfaction l'adoption par le Comité d’un concept révisé de la sécurité 
alimentaire mondiale et que l'ECOSOC, à sa deuxième session ordinaire de 1983, a demandé 
que ce concept révisé soit appliqué le plus largement possible par la communauté inter­
nationale et par les instances compétentes du système des Nations Unies,
Avant examiné le rapport du Directeur général sur l’état d'avancement du plan d'action 
visant à renforcer la sécurité alimentaire mondiale où sont réexaminées les concepts et 
les approches, _1/,
1/ Doc. C 83/20.

~to-
1. Approuve le concept révisé de la sécurité alimentaire mondiale tel qu'adopté par le 
CSA et qui vise à i) assurer la production d'approvisionnements alimentaires suffisants, 
ii) stabiliser au maximum le flux des approvisionnements alimentaires, et iii) assurer
la sécurité d'accès aux approvisionnements à ceux qui en ont besoin.
2. Recommande que les gouvernements prennent des mesures appropriées aux niveaux 
national et régional et cherchent à appliquer des mesures appropriées au niveau mondial 
pour poursuivre ces objectifs.
3. Invite les gouvernements des pays en développement, particulièrement ceux des pays 
à faible revenu et à déficit alimentaire qui ne l'ont pas encore fait:
a) à donner la plus haute priorité possible au secteur de l'alimentation et de 
l'agriculture et à concevoir, adopter et exécuter des programmes nationaux de sécurité 
alimentaire faisant partie intégrante des'stratégies de développement global, en v®e 
d'assurer des approvisionnements alimentaires suffisants, stables et accessibles;
b) à élaborer et à appliquer, dans le cadre des programmes nationaux de sécurité 
alimentaire, des politiques appropriées de prix et de commercialisation, assorties de 
mesures de soutien, pour assurer des prix stables et rémunérateurs aux producteurs et des 
prix raisonnables aux consommateurs, en particulier ceux dont les revenus sont faillies;
c) à faciliter l'accès aux produits alimentaires en adoptant des mesures visant à 
accroître l'emploi et les revenus des catégories économiquement faibles, en particulier 
des paysans sans terre et des autres groupes de population pauvres.
4. Invite instamment les gouvernements des pays donateurs et ceux des autres p&xs 
qui sont en mesure de le faire ainsi que les organisations internationales compétentes 
à fournir aux pays en développement, à titre bilatéral ou multilatéral selon les car, 
toutes les formes d'assistance nécessaires, notamment alimentaire, financière et technique, 
pour les aider à élaborer et exécuter leurs programmes nationaux de sécurité alimentaire, 
et en particulier:
a) à faciliter les efforts déployés par les pays en développement, plus particulière­
ment par les pays à faible revenu et à déficit alimentaire, pour accroître la produirion 
alimentaire, réduire les pertes alimentaires encore élevées et combattre la faim et la 
malnutrition et portant sur tous les aliments de base - céréales, plantes racines,, tuber­
cules, légumineuses et huiles alimentaires t ainsi que sur les aliments de complêmmt 
indispensables;
b) à fournir dans toute la mesure possible des ressources supplémentaires pour les 
activités de sécurité alimentaire et notamment le Programme d'assistance à la sécurité 
alimentaire, le Programme de prévention des pertes de produits alimentaires (PPA), et
les autres programmes d'action de la FAO en la matière et à intensifier 1'assistant bila­
térale en faveur de la sécurité alimentaire;'

-  * 4 -
c) à prendre Coûtes les mesures possibles pour répondre aux besoins d’aide alimentaire 
des pays en développement, en considérant comme un indicateur utile de ces besoins l'esti­
mation des secrétariats de la FAO et du PAM selon laquelle les besoins d'aide alimentaires 
vont probablement atteindre 20 millions de tonnes en 1985;
d) à fournir des contributions supplémentaires, en aliments ou en espèces, à la 
Réserve alimentaire internationale d'urgence (RAIU) pour atteindre et en cas de besoin
- J l  . . i /dépasser l'objectif actuel — ,  car il est possible que ce volume ne suffise pas pour satisfaire 
entièrement les besoins, et à exhorter aussi les autres pays à y verser des contributions 
appropriées.
5. &econnaît qu'un commerce d'exportation libre et croissant est l'un des fondements 
importants de la sécurité alimentaire et invite tous les pays à oeuvrer pour la libéralisa­
tion des échanges commerciaux et invite particulièrement les pays développés à renoncer aux 
mesures protectionnistes, spécialement en ce qui concerne les produits exportés par les 
pays en développement 2 J.
6. ülemande aux organismes régionaux et sous-régionaux de réexaminer leurs objectifs 
politiques en vue de promouvoir la sécurité alimentaire régionale et sous-régionale et
Ptie le directeur général de continuer a aider les pays en développement a mettre en place 
des dispositifs régionaux ou sous-régionaux de sécurité alimentaire ou à renforcer ceux 
qui existent déjà quand cela est faisable et économiquement viable et à promouvoir la 
coopération économique et technique dans ce domaine entre les pays en développement.
7· Invite les organisations et institutions internationales qui s'occupent des pro­
blèmes alimentaires à coopérer étroitement et à coordonner leurs efforts, en tenant compte 
de leurs mandats respectifs, pour éviter les doubles emplois et les gaspillages de 
ressources et pour accélérer au maximum la réalisation de l'objectif commun qui est 
d'assurer un système viable de sécurité alimentaire mondiale conforme au nouveau concept 
élargi.
1/ L'objectif actuel est de 500 000 tonnes.
2/ Voir aussi Résolution 159 (Vl^de la CNUCED.

-
8. Invite le Conseil à prendre les mesures qu'il juge opportunes pour renforcer l'effi­
cacité du CSA, dans les limites de son mandat actuel.
9. Invite le Directeur général à commencer à prendre des mesures de suivi dans les 
domaines où le CSA s'est déjà mis d'accord et à mettre l'accent, dans les travaux futurs, 
sur les propositions au sujet desquelles un consensus semble réalisable prochainement; 
cela n'empêcherait pas de formuler et d'examiner des propositions auxquelles le CSA ou 
d'autres instances appropriées pourraient donner suite à moyen et à long terme.
10. Invite le Conseil à continuer à suivre de près les problèmes à long terme que 
rencontrent en matière de production alimentaire des pays en développement, et en parti­
culier des pays d'Afrique à déficit alimentaire et à bas revenu, et à recommander des 
mesures correctives à prendre en priorité sur les plans national et international.
(Adoptée le novembre 83)

N ° 8- i t î  -
Résolution ____/83
RE
VISION ET MISE A JOUR DES LIGNES D'ORIENTATION ET DES OBJECTIFS 
DE L'AJUSTEMENT AGRICOLE INTERNATIONAL
LA CONFERENCE,
Soulignant le rôle fondamental du secteur alimentaire et agricole dans la réalisation des 
objectifs de la stratégie internationale de la troisième Décennie des Nations Unies pour 
le développement ;
Notant qu'une grande partie des objectifs visés dans les résolutions et la Déclaration sur 
11  élimination définitive de la faim et de la malnutrition adoptées en novembre 1974 par la 
Conférence mondiale de l'alimentation n'ont pas été atteints;
Considérant les dispositions pertinentes de la Déclaration et du Programme d'action 
concernant l'instauration d'un nouvel ordre économique international adoptées par 
l'Assemblée générale des Nations Unies à sa sixième session extraordinaire en mai 1974;
Considérant que des progrès dans l'application des lignes d'orientation et dans la réali­
sation des objectifs de l'Ajustement agricole international joueraient un rôle essentiel 
dans l’instauration d'un nouvel ordre économique international;
Reconnaissant le rôle capital de la réforme agraire et du développement rural pour 
permettre aux pays d'éliminer la pauvreté et d'améliorer la nutrition, à l'aide de poli­
tiques propres a assurer la croissance dans l'équité, la redistribution du pouvoir 
économique et politique et la participation populaire, telles qu'elles sont énoncées dans 
la Déclaration de principe et le Programme d'action de la CMRADR adoptés en juillet 1979;
Conscleate de la nécessité de libéraliser le commerce agricole et de prendre des mesures
politiques dans le secteur des produits et du financement, comme le prévoient, entre autres
les résolutions adoptées en juin 1983 lors de la sixième session de la CNUCED - notamment
la résolution 159 (VI) et la Déclaration de la session ministérielle du GATT de novembre1982;
Réaffirnant la validité des objectifs de l'ajustement agricole international énoncés dans ■  
la Résolution 2/73 de la Conférence, à savoir:
a) croissance plus rapide et plus régulière de la production agricole mondiale, surtout 
dans les pays en développement où la demande s'accroît le plus vite, grâce à 
l'exploitation de la diversité des ressources d'un pays à l'autre;
b) meilleur équilibre entre l'offre et la demande mondiales de produits agricoles, avec 
une expansion plus ordonnée de la production et de la consommation alimentaires et 
plus de sécurité dans l'approvisionnement de tous les groupes de consommateurs en 
aliments qualitativement et quantitativement suffisants, compte tenu de la nécessité 
d'utiliser de façon plus rationnelle les ressources alimentaires et agricoles du 
monde, qu'il s'agisse d'inputs ou d'outputs;
c) accélération ordonnée de l'expansion des échanges de produits agricoles et stabilité 
accrue des prix et des marchés;
d) élargissement de la part des pays en développement dans l'expansion générale du 
commerce agricole;
Rappelant que la Conférence, à sa dix-huitième session, a souscrit aux lignes d'orien­
tation de l'ajustement agricole international;
Rappelant en outre que la Conférence, à sa vingtième session, a décidé que les lignes 
d'orientation de l'ajustement agricole international devraient être réexaminées et 
révisées le cas échéant, à la lumière de 1'évolution.de la production, de la consommation 
et du coannerce mondiaux des produits agricoles, compte tenu des objectifs de la stratégie 
internationale du développement et des conclusions et recommandations adoptées en la 
matière par la CMRADR, la CNUCED, le Conseil mondial de l'alimentation et les autres 
instances compétentes;

-«.N-
Çonsciente par ailleurs des progrès enregistrés pour aboutir à un accord sur yne révision 
et une mise à jour des lignes d'orientation, lors d'une consultation gouvernementale 
organisée en mars 1981;
Notant les lignes d orientation et les objectifs qui ont été proposés en matière d'ajus­
tement agricole international et qui ont recueilli l'adhésion générale d'un groupe de 
contact lors de la quatre-vingt-deuxième session du Conseil, ainsi que la décision du 
Conseil et les soumettre à l'examen de la vingt-deuxième session de la Conférence pour 
adoption éventuelle;
1. Approuve comme cadre d'action général les lignes d'orientation et les objectifs de 
l'ajustement agricole international figurant en annexe;
Invite instamment les gouvernements des Etats Membres à en tenir compte pour élaborer 
et appliquer des politiques et des mesures nationales et internationales dans ce 
domaine, tout en reconnaissant à chaque pays le droit d'élaborer et d'appliquer ses 
propres politiques de développement agricole selon ses exigences spécifiques;
3. Invite les chefs de secrétariat des autres organisations internationales et
régionales a tenir compte de ces lignes d'orientation et de ces objectifs pour 
définir et appliquer les éléments dé leurs programmes qui portent sur l'ajustement 
agricole;
^*· Demande au Directeur general d'analyser les progrès accomplis en vue de réaliser les 
politiques et les objectifs convenus en matière d'ajustement agricole international 
à 1 aide de ces lignes d'orientation et de ces objectifs révisés et mis à jour et de 
préparer des rapports de situation a l'intention des sessions futures de la Conférence.
(Adoptée novembre 1983)

-  ts-
A P P E N D IC E  A  L A  R E S O L U T IO N  .../83
LICÎES D'ORIENTATION ET OBJECTIFS DE L ’AJUSTEMENT AGRICOLE INTERNATIONAL
LIGNE D'VEKIENTATION 1
La [production alimentaire et agricole dans les pays en développement en particulier 
auns le» pays ies moins avancés et ies pays en développement appartenant aux autres caté­
gories ara-ciales où les besoins et les problèmes de développement sont les plus grands, 
devrait progresser pendant la troisième décennie des Nations Unies pour le développement 
à un tau* annuel moyen de 4 pour cent au moins. Ce taux est nécessaire pour répondre aux 
besoins nutritionnels et à la demande croissante de la population de ces pays, jeter les 
bases iH'une industrialisation et d'une diversification plus rapides de leurs structures 
économiques, redresser les déséquilibres de plus en nlus marqués de la production 
rondiaDc et permettre aux oays en développement de devenir plus autonomes en ce qui 
concernât la production des denrées alimentaires de base. g cette fin, les pays en 
développement devraient continuer de renforcer l'élaboration et l'exécution des 
plans cüz développement agricole et alimentaire et des stratégies intéressant le secteur 
almeaiKie dans le cadre de leurs priorités et programmes nationaux de dêveloDpenent. Les 
pays dêweLoppés, tout en visant dans leurs politiques agricoles l'utilisation la plus ra- 
tionneELa des ressources, devraient s'efforcer de prendre en compte les besoins et intérêts 
particuRïers des pays en développement et la nécessité d'assurer la sécurité alimentaire 
mondiale. Les pays développés feront de leur mieux pour réaménager les secteurs de leurs 
production agricole et manufacturière qui ont besoin d'être protégés contre les exporta­
tions des pays en développement, facilitant ainsi l'accès aux marchés des produits alimen­
taires ec agricoles. Les pays développés devraient faire tout ce qui est en leur pouvoir, 
lorsqu'ils élaborent et appliquent leurs politiques agricoles nationales, pour éviter que 
celles-cx ne nuisent à l'économie des oays en développement. Tous les pavs devraient 
s'efforcer de rationaliser les systèmes de production, compte tenu de leurs besoins et de 
leurs (possibilités.
LIGNE ORIENTATION Z
Le flax total de ressources financières et autres allant au secteur agricole et ali­
mentaire des pays en développement devrait être considérablement accru, surtout pour l'ex­
pansion et la diversification de la production W .  Un renforcement important de la recher­
che agricole aux niveaux national, régional et international devrait s'accomoagner d'ef­
forts spéciaux pour utiliser plus efficacement les ressources et améliorer les technologies 
existantes. La communauté internationale devrait soutenir des mesures visant à fournir 
des facteurs de production agricole, notamment des engrais, des semences améliorées et des 
pesticides, ainsi que les efforts en vue de prévenir les perces après récolte. Il faudrait 
porter une attention particulière au développement de la vulgarisation agricole au niveau 
des intéressés. L'action requise est du ressort aussi bien des pays développés que des 
pays en développement.
\J La nécessité d'accroître ces flux esc mise en évidence par les estimations, contenues 
dans l'étude FAO, Aericulture: Horizon 2000 - portant sur 90 pays en développement à 
l'exclusion de la Chine -, de 11  accroissement annuel requis des principaux facteurs de 
.  production dans 90 pays en développement pendant la période 1980-2000: investissement 
total 4,4 pour cent, facteurs de production courants (y compris engrais) 5,8 pour cent 
engrais 8,5 pour cent; irrigation 2.1 millions d'hectares.

-Zé-
LIGÎTE D'ORIENTATION 3
Le3 pays en développement devraient donner la priorité, conformément à leur 3 plans 
nationaux, à l'adaptation ae cadres institutionnels et de structures agricoles qui per­
mettent à la grande majorité des masses rurales, y compris aux paysans sans terre et aux 
petits cultivateurs, un accès plus large et plus équitable:
- aux ressources en terres et en eaux et aux autres ressources naturelles:
- aux facteurs de production, marchés et services;
•>u tec’ nnoiogies nouvelles cl améliorées;
- à l'éducation, à la vulgarisation, à la recherche et à la formation;
et encourager, par des politiques de prix appropriées et d'autres mesures, 1'accrois­
sement de la production et 1'utilisation optimale des facteurs offerts par la technolcoie 
appropriée disponible.
LICNE D'ORIENTATION U
Les politiques nationales de développement agricole et rural devraient favoriser la 
participation entière et réelle de la population rurale à la prise de décisions, à la 
mise en oeuvre et à i'évaluation du processus de réforme agraire et de développement 
rural grâce à la promotion des organisations rurales, notamment des associations de tra­
vailleurs ruraux et des coopératives,  et au renforcement des pouvoirs locaux. En Darcicu- 
lier dans les pays où l'égalité des femmes par rapport aux hommes n'est oas reconnue, la 
pleine intégration des fe~es dans le développement rural sur un pied d'égalité devrait 
être encouragée par les Doyens suivants:
- assurer 1 égalité juridique et un accès plus large aux services ruraux;
- promouvoir les organisations féminines comme première écaoe de l'intégration 
des ferres dans les organisations rurales d’ensemble;
- accroître les possibilités d’éducation, de formation et d'emploi.
Les gouvernements devraient envisager des mesures prioritaires en vue de mobilisée 
1 énergie des jeunes pour toute une gaime d'activités de développement.
LICNT D'ORIENTATION 5
Tcus les pays devraient établir des politiques intégrées de production alimentaire et 
de nutrition. Dans le cacre des stratégies nationales de développement, les Davs cevraien 
se fixer des objectifs opérationnels en ce qui concerne l'amélioration des modes de con­
sommation alimentaires de tous les croupes socio-éconcmiques et l'élimination orecressive 
de la malnutrition. Lorsque cela est possible et ooportun, des considérations nutrition­
nelles devraient être incorporées dans 1a conception, la planification, l'exécution et 
1 évaluation des projets de développement.

LIGNE »'ORIENTATION 6
T.»~g pays en développement devraient s'efforcer d’appliquer des mesures économiques et 
sociaHes spéciales pour assurer une répartition juste et équitable des revenus. Le cas 
échéance, ces mesures pourraient comprendre des subventions des produits alimentaires ou 
des compléments de revenu de façon à accroître la consommation alimentaire des groupes 
à faible revenu et à améliorer le niveau nutritionnel des couches sous-alimentées de la 
population, en particulier des groupes vulnérables. Afin d'assurer une meilleure utili- 
sation.fes produits alimentaires, Ü  faudra redoubler d'efforts pour réduire les pertes 
d'alimeacs à tous les niveaux et améliorer l'entreposage, la transformation, le transport, 
la commercialisation et la qualité des denrées. Les pays en développement devraient pro­
mouvais le renforcement de l'autosuffisance nationale et collective dans le domaine aliraen 
taire xmàce à l'accroissement de la production et de la consommation d'aliments d'origine 
locale an régionale.
LIGNE ^'ORIENTATION 7
TEous les pays, et notamment les pays développés, devraient faire preuve de la volonté 
politique nécessaire en 3'abstenanc, dans toute la mesure possible, de créer de nouveaux 
obstacles tarifaires ou non tarifaires aux importations de produits agricoles et de pro­
duits -dérivés, en particulier celles qui proviennent des pays en développement, et ils 
devraient améliorer progressivement l'accès aux marchés internationaux afin de soutenir 
une rœitiance dynamique à l'accroissement du volume des échanges de ces produits ainsi 
qu'une plus grande diversification des produits. Les pays importateurs devraient éviter 
de pexrmroer arbitrairement les possibilités de commerce qui commencent à se faire jour 
et 1er échanges existants. Les pays exportateurs devraient restreindre dans toute la me­
sure -passible les subventions à l'exportation et les mesures analogues qui pourraient 
entraient le commerce, notamment celui des pays en développement.
LIGNE H'CTRIENTATION 8
T-im-m les nay 3 devraient faire le maximum d'efforts et adopter des mesures appropriées 
pour accroître la stabilité des marchés mondiaux et des produits agricoles à des prix 
rémunér-rteurs pour les producteurs et équitables pour les consommateurs, en ayant recours 
dans les cas apnropriés â des accords internationaux sur les produits. A cet égard, la 
couxnjuaicé internationale devrait prendre des mesures pour assurer aux pays importateurs, 
en particulier aux pays à faible revenu, l'accès aux approvisionnements de produits ali­
mentaires à des conditions raisonnables, surtout en période de pénurie mondiale.
LIGNE D*ORIENTATION 9
T»f pays en développement devraient promouvoir et élargir le coimr.erce des produits 
aliceniaires et agricoles ainsi que la coopération économique et technique à l'intérieur 
de leur aroupe conformément aux décisions prises en la matière par ces pays dans le 
Programme d'Arusha pour l'autonomie collective et le Cadre de négociations, adoptées à 
la quatrième réunion ministérielle du Groupe des 77 (février 1979), ainsi que dans 
d'autres instances internationales. La communauté internationale apportera aux efforts 
des para en développement une aide et un soutien appropriés.

tt  -
LIGNE D'ORIENTATION 10
Il faudrait prendre des mesures d'urgence pour instaurer réellement la sécurité alimen­
taire mondiale. Tous les pays devraient participer à la réalisation de la sécurité alimen­
taire mondiale et, dans la mesure de leurs moyens, au maintien de stocks céréaliers mondiaux 
suffisants qui, selon les estimations du secrétariat de la FAO, devraient, à l'échelle mon­
diale, représenter environ 17 à 18 pour cent de la consommation annuelle mondiale \J. Des 
efforts concertés devraient être entrepris pour conclure un nouvel accord international sur 
les céréales en vue de stabiliser les marchés, d'améliorer la sécurité alimentaire et de 
mettre en place un système, coordonné sur le plan international, de réserves alimentaires 
nationales. A titre transitoire, les pays devraient prendre rapidement des mesures pour 
appliquer sur une base volontaire le Plan d'action de la FAO pour la sécurité alimentaire 
mondiale. Le Fonds monétaire international devrait continuer de fournir, dans le cadre 
de son mécanisme de financement compensatoire, un soutien supplémentaire à la balance des 
paiements pour aider les pays membres à faire face à l'accroissement de leurs dépenses 
d'importation céréalières. L'objectif de 500 000 tonnes de céréales prévu pour la Réserve 
alimentaire internationale d'urgence devrait être réalisé immédiatement. Tous les pays 
devraient soit contribuer (pour ceux qui ne le font pas encore), soit accroître lencr contri­
bution â la Réserve. La Réserve doit être maintenue à 500 000 tonnes. Il faudrait examiner 
rapidement des propositions visant à renforcer la Réserve pour faire face aux besoins 
futurs en cas d'urgence. Les pays devraient éviter de prendre des mesures pouvant affecter 
la capacité des pays en développement de satisfaire leurs besoins fondamentaux en céréales 
et aboutir à une détérioration de la consommation humaine en période de production défici­
taire. Un accord général tendant à éviter de telles actions en période de crise alimentaire 
serait de nature à renforcer considérablement la sécurité alimentaire mondiale. Lors de 
pénuries alimentaires aiguës et de grande ampleur, les pays devraient envisager de prendre 
des dispositions entrant dans le cadre du Programme des consultations et mesures éventuelles 
destinées à parer aux pénuries alimentaires aiguës et de grande ampleur.
1/ Voir le rapport du'Groupe intergouvememental sur les céréales de l'Organisation des 
Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) sur la sécurité alimentaire 
mondiale (CCP: GR 75/9) qui est paru en août 1975, et le rapport de la cinquième ses­
sion du Comité FAO sur la sécurité alimentaire mondiale (CL 78/10).

-IL­
L IC IT E D'VEEL'LE'NTATION I  I
L amie alimentaire esc un moyen provisoire de développement. Il faudrait que les 
objectif» actuels de 1 aide alimentaire soient pleinement atteints par la communauté in- 
ternatioraie tout entière. Il conviendrait de n'épargner aucun effort pour augmenter à 
la fois Us nombre des contribuants et le montant des contributions des donateurs actuels 
-tant dôme que les besoins estimatifs futurs d'aide céréalière pourraient dépasser lar-' 
gement 1 objectif actuel de 10 millions de tonnes, il faudrait envisager de réviser cet 
objectif ai hausse, en tenant compte de besoins estimés è 17-IR.5 millions de tonnes de 
curealeEn qui sont d utiles indicateurs des besoins globaux d'aide alimentaire en 1983 
Ces esciTOrrions devraient etre révisées périodiquement 1/. Lors de l'étude des besoins 
annuels cdf aide alimentaire d ici à 1985 il faillirai r roTTi-rj. ,nn nmi . .  ,  .  .  ,  .  .  “  rauarait tenir compte des chiffres estimatifs
du 300 010) tonnes de produits laitiers et de 350 000 tonnes d'huile végétale, qui sont éga­
lement d itciles indicateurs des besoins annuels. Les pays qui fournissent une aide alimen­
taire omiEtituee par ces produits devraient poursuivre leurs efforts et les autres pavs 
qui sont sa mesure de le taire devraient également participer ou envisager de participer à 
ces efforts de façon à satisfaire progressivement les besoins annuels en produits laitiers 
et huiles végétales. L'aide alimentaire devrait prendre essentiellement la forme de dons 
pour aiaer les nays bénéficiaires dans leur effort visant à développer leur agriculture et 
en cas de crise, pour contribuer à couvrir les besoins alimentaires des groupes pauvres et’  
vulnérables.^ Les pays donateurs devraient envisager d'acheminer une plus grande part de 
leur aide alimentaire par l'intermédiaire du Programme alimentaire mondial et d’autres
nrS'tlti*f10nS  Bulcilac*r. ale. s’  ^  faudrait aipéliorer la planification prévisionnelle ec 
prévoir rae r-eilleure intégration avec l'aide financière ec d'aucres formes d'assistance 
au développement,  ec accroîcre les transactions triangulaires.
LIGirE D‘ TOCENTAT 10N 12
Afdm de soutenir les mesures prises par les pays en développement en vue d'accroître 
substantiellement les investissements dans le secteur agricole, l'aide extérieure prove­
nant de sources de financement tant bilatérales que multilatérales doit être accrue dans 
des proprctions  notables afin d'atteindre rapidement le niveau des besoins annuels esciroés 
(aux prxt d* 197"))  a 8,3 milliards de dollars, dont 6.5 milliards à des conditions de fa- 
veur. t* ce faut pas oublier cependant que, selon la projection proposée par le secréta- 
riat de la ?A0, l'assistance extérieure nécessaire pour ce secteur en 1990 atteindra II 
a 12,5 auuliards de dollars (aux prix de 1975). Il faudrait concentrer davantage l'as- 
ststance silaterale et multilatérale assortie de conditions de faveur sur les pays à 
faible revenu et les donateurs devraient engager des fonds suffisants pour faire face aux 
dépensés locales et devraient chaque fois que possible répondre favorablement aux demandes 
de participation financière aux dépenses de fonctionnement entraînées par l'exécution des 
projets «e développement dans le secteur agricole.
\J Dan» l'étude de la FAO Agriculture: Horizon 2000 portant sur 90 pays en développement  
il exclusion de la Chine, on estime que, en 1990, les besoins d’aide alimentaire se  
situeront entre 15 et 26 millions de tonnes.

N°‘  9-  âo -
10. La Conférence a affirmé l'importance de l'évaluation et de la documentation des
ressources phytogénétiques et elle est convenue qu'il serait souhaitable de créer un point
de convergence pour l'information en la matière afin de fournir à tous les utilisateurs
les dominées les plus récentes nécessaires à l'amélioration de leurs principales cultures.
Elle a donc recommandé que le Directeur prenne des dispositions en vue de la création
d'un système international d'information sur les ressources phytogénétiques, coordonné
par la FAO, et en analyse les incidences financières.
«
11. Sur ces bases, la Conférence a adopté la Résolution ci-après: —^
2 /Résolution ______/ 83 —
EN
GAGEMENT INTERNATIONAL SUR LES RESSOURCES PHYTOGENETIQUES
LA CONFERENCE,
Rappelant sa Résolution 6/31 sur les ressources phytogénétiques,
Reconnaissant ciue:
a) les ressources phytogénétiques sont le patrimoine commun de l’humanité et doivent 
êcre préservées et librement accessibles pour être utilisées dans l’intérêt des 
générations présentes et futures;
b) seul un programme efficace de sélection végétale permettra de tirer pleinement parti 
des ressources phytogénétiques et, alors que la majeure partie de ces ressources se 
trouvent dans les pays en développement, sous forme de plantes sauvages et 
d’anciennes races de pays, la formation et les capacités en matière d’inventaire, 
d’identification et de sélection des végétaux sont dans beaucoup de ces pays 
insuffisantes ou même inexistantes;
c) les ressources phytogénétiques sont indispensables à l’amélioration génétique des 
plantes cultivées, mais n’ont pas été suffisamment prospectées et sont menacées 
d’appauvrissement et de disparition,
Considérant nue:
a) la communauté internationale devrait adopter un ensemble concret de principes visant 
•  à promouvoir la prospection, la conservation, la documentation, la disponibilité
et l’utilisation intégrale des ressources phytogénétiques essentielles au développement 
agricole ;
1/ Ie Gouvernement de Nouvelle-Zélande a réservé sa position à l'égard du texte de
l'Engagement international sur les ressources phytogénétiques parce que ce texte 
ne comprend aucune disposition pour sauvegarder les droits des obtenteurs.
2/ Les Gouvernements du Canada, du Japon, de la Suisse et des Etats-Unis d'Amérique ont 
réservé leur position à l'égard de la résolution et de l'Engagement international sur 
les ressources phytogénétiques.

-3^-
b) il incombe aux gouvernements d'entreprendre les activités nécessaires pour assurer
la prospection, la collection, la conservation, l'entretien, l'évaluation, le documentation et 
l'éc!iauge des ressources pliycogénétiques dans l'intérêt de l'humanité tout entière, 
de fournir un appui financier et technique aux instituts actifs dans ces domaines, 
et de veiller à ce que les avantages découlant de la sélection soient répartis de 
façon équitable et sans aucune restriction;
c) le progrès de la sélection végétale est essentiel pour le développement présent et 
futur de l'agriculture, et la création ou le renforcement des capacités de sélection 
végétale et de production scmencière aux niveaux national, sous-régional et régional 
esc un préalable indispensable à une coopération internationale efficace pour la 
prospection, la collecte, la conservation, l'entretien, l'évaluation, la documentation 
et l'échange des ressources phytogénétiques:
1. Adopte 1'Engagement international sur les ressources phytogénétiques ci-joint;
2. Invite le Directeur général à transmettre la présente Résolution et l'Engagement 
international qui y est annexé aux Etats Membres de la FAO, aux Etats non Membres 
qui sont membres des Nations Unies, de l'une des institutions spécialisées ou de 
l'Agence internationale de l'énergie .'.comique, ainsi qu'aux instituts internationaux 
autonomes qui s'occupent de ressources phytogénétiques et d'inviter ces organismes
à lui faire savoir s'ils s'intéressent à l'Engagement et dans quelle mesure ils peuvent 
donner effet aux principes énoncés dans l'Engagement, spécialement aux Articles 3 à 5;
3. Exhorte les gouvernements et les instituts en question a donner effet aux principes 
dVT* Engagement,  à appuyer les arrangements internationaux qui y sont décrits et à
y participer.
A.Souscrit à la proposition du Directeur général tendant à créer le plus tôt possible 
dans le cadre de la FAO un comité intergouvememental ou un autre Organe s'occupant 
des ressources phytogénétiques et ouvert à tous les Etats s'intéressant à l’Engagement.

- i t · -
Annexe
'ENGAGEMENT INTERNATIONAL SUR LES RESSOURCES PHYTOCENETIQUES 
I. CENERALITES
Article 1 - Objectifs ‘
1. L'objectif du présent Engagement est de faire en sorte que les ressources phytogéné- 
tiques présentant un intérêt économique et/ou social, notamment pour l'agriculture, soient 
prospectées, préservées, évaluées et mises à la disposition des sélectionneurs et des chercheurs. 
Cet Engagement se .fonde sur le principe universellement accepté selon lequel les ressources 
phytofeénétiques sont le patrimoine commun de l'humanité et devraient donc être accessibles sans 
restriction·.
Article 2 - Définitions et champ d'application
2.1 Dans le présent Engagement:
a) L'expression "ressources phytogénétiques" désigne le matériel de reproduction ou de 
multiplication végétative des catégories suivantes de plantes:
•  _  i) variétés cultivées (cultivars) actuellement utilisées et récemment créées:
li) cultivars obsolètes;
lii) cultivars primitifs (races de pays);
iv) espèces sauvages et adventices proches parentes de variétés cultivées;
v) souches génétiques spéciales (lignées de sélection avancées, lignées d'élite 
et mutants);
b) le terme "collection de base de ressources phytogénétiques" désigne une collection 
de semences ou de matériel de multiplication végétative (pouvant aller des cultures 
tissulaires à des plantes entières) mise en sécurité pour conserver a long terme
la variation génétique à des fins scientifiques et comme base pour la sélection 
végétale;
c) les termes "collection active" désignent une collection qui complète une collection 
de base et dont on tire des échantillons de semences pour distribution, échange 
ainsi qu'à d'autres fins telles que multiplication et évaluation;
d) le terme "institut" désigne une entité dotée ou non de la personnalité juridique établie 
au niveau international ou national, à des fins intéressant la prospection, la collecte, 
la conservation, l'entretien,, l'évaluation ou l'échange des ressources phytogénétiques;
e) le terme "rent re" désigne un In:. t  tint détenant une collection de liane ou active de 
ressources phytogénétiques, tel que décrit à l'urticle 7.
2.2 Le présent Engagement porte sur les ressources génétiques, décrites au paragraphe 
2.1(a),de toutes les espèces présentant, ou pouvant présenter à l'avenir, un intérêt éco­
nomique et/ou social, notamment pour l'agriculture, et plus particulièrement sur les 
plantes alimentaires cultivées.
Article 3 - Prosnectlon des ressources phytogénéti ques
3.1 Les gouvernements adhérant au présent Engagement organiseront ou feront organiser 
des missions de prospection conduites conformément à des normes scientifiques agréées afin 
d'identifier les ressources génétiques potentiellement utiles qui sont menacées d'extinc­
tion dans le pays intéressé, ainsi que les autres ressources phytogénétiques du pays qui 
pourraient être utiles au développement agricole mais dont l'existence ou les caractéris­
tiques essentielles sont actuellement inconnues et en particulier:

~4à-
a) les races de pays ou cultivars connus et menacés d'extinction parce qu'ils ont été 
abandonnés en faveur de nouveaux cultivars;
b) les plantes sauvages apparentées à des plantes cultivées dans des zones identifiées 
comme centres de diversité génétique ou habitat naturel;
c) les espèces qui ne sont pas cultivées mais qui pourraient être utilisées dans 
l'intérêt de l'humanité comme source d'aliments ou de matière première (pour la 
production de fibres, de produits chimiques, de médicaments ou de bois).
3.2 Dans les activités visées à l'article 3.1, on cherchera particulièrement à conserver 
les espèces dont le danger d'extinction est certain ou probable en raison des circonstances 
telles que le défrichement des forêts tropicales humides et des terres semi-arides en vue 
de l'expansion agricole.
Article 4 - Préservation, évaluation et documentation 
des ressources phytogénétiques
4.1 Les mesures législatives et autres pertinentes continueront à être appliquées et, le 
cas échéant, des mesures nouvelles seront élaborées et adoptées pour protéger et préserver 
les ressources phytogénétiques des espèces végétales poussant dans leur habitat naturel 
dans les principaux centres de diversité génétique.
4.2 Des mesures seront prises, au besoin sur le plan international, pour assurer la 
collecte scientifique et la sauvegarde du matériel génétique dans les zones où des 
ressources phytogénétiques importantes sont menacées d'extinction du fait du développement 
agricole ou pour d'autres raisons.
4.3 Des mesures appropriées seront également prises pour protéger les ressources phytogé- 
nctiques détenues en dehors de leurs habitats naturels dans les banques de gènes ou des 
collections de plantes vivantes. Les gouvernements et instituts adhérant au présent 
Engagement veilleront en particulier à ce que lesdites ressources soient conservées et 
entretenues de façon à préserver leurs caractéristiques utiles aux fins de la recherche 
scientifique et de la sélection, à ce qu'elles soient évaluées et à ce qu'elles fassent 
l'objet d'une documentation complète.
Article 5 - Disponibilité des ressources phytogénétiques
5. Les gouvernements et instituts adhérant au présent Engagement qui disposent de 
ressources phytogénétiques assureront le libre accès à des échantillons de ces ressources 
et en autoriseront l’exportation lorsqu'elles sont demandées pour la recherche scienti­
fique, la sélection ou la conservation. Les échantillons seront fournis gratuitement 
sous réserve de réciprocité, ou à des conditions approuvées d'un commun accord.
II. COOPERATION INTERNATIONALE
t  *  '
Article i i  - Cc iiî* ra I  11  cm
6. La coopération internationale aura particulièrement pour objet:
a) d'établir ou de renforcer les capacités des pays en développement, le cas échéant sur une
base nationale ou sous-régionale, en ce qui concerne les activités phytogénétiques, notamment 
l'inventaire, l'identification et la sélection des végétaux, la multiplication et la distri­
bution des semences, afin de rendre tous les pays à même de tirer pleinement parti des 
ressources phytogénétiques dans l'intérêt de leur développement agricole; .
•
b) .  d'i ntensifier les activités internationales de préservation, d'évaluation, de docu­
mentation, d'échange des ressources phytogénétiques, de sélection végétale, 
d'entretien du matériel génétique et de multiplication des semences. Cela inclurait 
des activités menées par la FAO et d'autres institutions compétentes du système des 
Nations Unies; cela inclurait aussi des activités d'autres institutions, dont celles 
appuyées par le CCRAI. L'objectif serait d'arriver progressivement à couvrir 
toutes les espèces végétales importantes pour l'agriculture et les autres secteurs 
de l'économie, aujourd'hui et à l'avenir;

»  3 1
c) d'appuyer les dispositifs décrits à l'article 7, et notamment la participation de 
gouvernements et instituts chaque fois que cela sera approprié et possible;
d) d' étudier des mesures telles que le renforcement ou la création de mécanismes 
de financement pour les activités phytogénétiques.
Article 7 - Arrangements internationaux
7.1 Les arrangements internationaux fonctionnant actuellement sous les auspices de la 
FAO et d'autres organisations du système des Nations Unies et appliqués par des instituts 
nationaux et régionaux ainsi que par les instituts du GCRAI, en particulier le CIRPG, en 
vue de» la prospection, de la collecte, de la conservation, de l’entretien, de l'évaluation, 
de la documentation, de l’échange et de l'utilisation des ressources phytogénétiques, 
seront encore développés et, le cas échéant, complétés pour mettre au point un système 
mondial et faire en sorte que:
a) il se développe un réseau internationalement coordonné de centres nationaux, régionaux et 
internationaux, et notamment un réseau international de collections de base dans
des banques de gènes, sous les auspices ou la juridiction de la FAO, ayant assumé 
la responsabilité de conserver dans l'intérêt de la communauté internationale et en 
respectant le principe des échanges sans restriction, des collections de base ou 
des collections actives des ressources phytogénétiques de certaines especes 
•  _  végétales;
b) le nombre de ces centres soit progressivement accru afin d'assurer une couverture 
aussi complète qu'il est nécessaire sur le plan botanique et géographique, compte 
tenu aussi de la nécessité de conserver en plusieurs exemplaires ces ressources
à sauvegarder et préserver;
c) les activités des centres s'occupant de prospection, de collecte, de conservation, 
d'entretien, de régénération, d'évaluation et d'échange de ressources phytogénétiques 
respectent fidèlement les normes scientifiques;
d) des financements et moyens suffisants soient fournis au niveau national et inter­
national pour permettre aux centres de s'acquitter de leurs fonctions;
e) un système mondial d'information sur les ressources phytogénétiques conservées dans 
les collections précitées, coordonné par la FAO et relié aux systèmes établis aux 
niveaux national, sous-régional et régional, soit mis en place en tirant parti
des arrangements qui existent déjà;
f) la FAO, ou toute autre institution qu'elle aura désignée, soit promptement alertée 
de tout risque menaçant la permanence et la bonne marche d'un centre, afin que des 
mesures internationales puissent être prises rapidement pour sauvegarder le matériel 
conservé.
g) j  le CIRPG poursuive et étende ses activités actuelles, dans le cadre de son
mandat, en liaison avec la FAO;
h) I) l'expansion et i'améliuratlon générales des compétences pro(csslonuuI les et des 
structures institutionnelles en la matière dans les pays en développement, y 
compris lu formation dans des Instituts appropriés tant dans les pays développés 
que dans les pays en développement soient financées de manière appropriée; et
ii) l'ensemble des activités menées dans le cadre de l'Arrangement assure une nette 
amélioration de la capacité des pays en développement à créer et à distribuer 
des variétés végétales améliorées, comme cela est nécessaire pour garantir des 
accroissements substantiels de la production agricole, notamment dans les pays en 
développement.

-  Î 5 - -
7.2 Dans le cadre du système mondial, tous gouvernements ou instituts ayant accepté de  
participer à l'Engagement peuvent en outre informer le Directeur général de la FAO qu'ils  
souhaitent que la ou les collections de base dont ils sont responsables soient considérées  
comme faisant partie d'un réseau international de collections de base dans des banques de  
gènes, sous les auspices ou la juridiction de la FAO.A la demande de la FAO, le centre  
compétent mettra a la desposition des parties à l'Engagement le matériel contenu dans  
la collection de base.
Article 8 - Sécurité financière
8.1 Les gouvernements adhérents et les organismes de financement envisageront individuel­
lement et collectivement des mesures propres à donner une base financière plus solide aux  
activités visant a atteindre les objectifs du présent Engagement, en accordant une atten­
tion particulière au besoin des pays en développement de renforcer leurs capacités en  
matière d'activités liées aux ressources génétiques, à la sélection végétale et à la multi­
plication des semences.
8.2 Les gouvernements adhérents et les organismes de financement étudieront en parti­
culier la possibilité d'établir des mécanismes qui garantiraient la disponibilité de fonds  
immédiatement mobilisables pour parer à des situations du type mentionné à l'article 7.1 f).
8.3 Les gouvernements et instituts adhérents ainsi que les organismes de financement  
envisageront tout spécialement les demandes de fonds extra-budgétaires, d'équipement ou de  
services formulées par la FAü pour parer à des situations du type mentionné à l'article
7.1 f).
8.A Le financement de la création et du fonctionnement du réseau international, dans  
la mesure où il impose des frais supplémentaires à la FAO, sera assuré pour l'essentiel  
par des ressources extra-budgétaires.
Article 9 - Surveillance des activités et autres responsabilités de la FAO
9.1 La FAO se tiendra en permanence au courant de la situation internationale concernant  
la prospection, la collecte, la conservation, la documentation, l'échange et l'utilisation  
des ressources phytogénétiques.
9.2 En particulier, la FAO créera un organe intergouvememental qui suivra le fonc­
tionnement des arrangements décrits à l'article 7 et prendra ou recommandera les  
mesures nécessaires ou souhaitables pour garantir le caractère exhaustif du système mon­
dial et assurer l'efficacité de son fonctionnement conformément aux termes du présent  
Engagement.
9.3 En s1  acquittant des responsabilités décrites dans la partie II du présent Engagement,  
la FAO consultera les gouvernements qui ont notifié leur intention d'appuyer les  
arrangements décrits à l'article 7.
III. AUTRES DISPOSITIONS  
Article 10 - Mesures phytosanitaires
10. Le présent Engagement s'entend sans préjudice des mesures prises par les gouver­
nements en application des dispositions de la Convention internationale sur la protection  
des végétaux - adoptée à Rome le 6 décembre 1951 - pour réglementer l'entrée de ressources  
phytogénétiques en vue de prévenir l'introduction ou la propagation d'ennemis des végétaux
Article 11 - Informations concernant l'application du présent Engagement
11. Au moment de leur adhésion, gouvernements et instituts informeront le Directeur
général de la FAO de la uu/sure dans laquelle ils sont à même d'appliquer les principes  
ï-iuiiiveii dans le |ii'êtienl Kng.igeiiien l . 11 ;  >  fourniront chaque année nu Directeur général
île Ja l’ AO des Infol'malions sur leu meuuruM qu'llu ont prLyou ou ue propouont de prondru 
pour atteindre les objectifs du présent Engagement.

12. La Conférence a en outre recommandé de créer, dans le cadre de la FAO, un comité  
intergouvememental ou un autre organe ouvert à tous les gouvernements intéressés, qui  
serait en particulier chargé de surveiller le fonctionnement des arrangements internatio­
naux proposés dans l'Engagement.
13. La Conférence a adopté la résolution ci-après:
Résolution /83 1/
I
CREATION D’UN SOUS-COMITE DES RESSOURCES PHYTOGENETIQUES  
DU COMITE DE L'AGRICULTURE
LA CONFERENCE,
Ayant adopté la Résolution .../83 "Engagement international sur les ressources phytogëné-  
tiques" qui comprend le texte d'un engagement international sur les ressources phytogéné-  
tiques (ci-après dénommé "l'Engagement") figurant en annexe à ladite résolution,
Ayant noté qu'il est prévu à l'Article 9.2 de l'Engagement que la FAO créera un organe  
intergouvememental chargé de surveiller le fonctionnement des arrangements mentionnés à  
l'Article 7 de l'Engagement et prendra ou recommandera les mesures nécessaires ou souhai­
tables pour assurer au système mondial l'ampleur et l'efficacité d'opérations voulues  
conformément à l'Engagement,
Invite le Conseil et le COAG à créer, à la prochaine session, un organisme subsidiaire du  
COAG sur les ressources phytogénétiques qui pourrait se réunir au moment des sessions  
ordinaires du Comité et dont la composition et le mandat seraient les suivants:
1. Composition - Le Sous-Comité des ressources phytogénétiques sera ouvert à tous  
les Etats Membres de l'Organisation, qu'ils fassent ou non partie du Comité. Le  
Conseil pourra, ainsi qu'il est prévu à l'Article XXXII, par. 13 b) du Règlement  
général de l'Organisation, admettre à la qualité de membre de cet organe des  
Etats qui, sans être membres de l'Organisation, font partie des Nations Unies,  
de l'une quelconque des institutions spécialisées ou de l'Agence internationale  
de l'énergie atomique.
2. Mandat - Le mandat du Sous-Comité sera le suivant:
a) suivre le fonctionnement des arrangements mentionnés à l'Article 7 de  
l'Engagement;
1/ Les Gouvernements du Canada, du Japon, de la Suisse et des Etats-Unis d'Amérique  
ont réservé leur position à l'égard de cette résolution.

b) recommander les mesures nécessaires ou souhaitables pour assurer
au système mondial l'ampleur et l'efficacité d'opérations voulues, confor­
mément à l'Engagement; et en particulier
c) examiner toutes les questions intéressant la politique, les programmes
et les activités de la FAO dans le domaine des ressources phytogénétiques,  
et donner des avis au Comité de l'agriculture ou, le cas échéant, au  
Comité des forêts.
(Adoptée le novembre 1983)

N °  1 0
Nuestra delegación considera una necesidad impostergable la formulación y puesta en practica de un 
compromiso internacional sobre recursos fitogenéticos,  en el cual participen ademas de los gobiernos, 
instituciones internacionales de prestigio corno el CIRF, apoyado en el inarco juridico que otorga 
la FAO.
En tal sentido, para poncr en practica este compromiso, nuestra delegación entiende conveniente la 
creacióm de un organo auxiliar de caracter intergubernamental bajo los auspicios del Consejo de 
la FAO.
Nuestro pais comparte y apoya la alternativa de la creación de un banco internacional de recursos 
fitogenéticos siempre que esto se lieve a cabo dentro de un estricto concepto internacional y par3 
el bien de la generación presente y de las futuras.
E. EMMAJSOUILIDIS (Grèce) :  Sur ce problème des ressources phy togénétiques,  la Communauté économique
européenne et ses dix Etats membres ont arrêté une position communautaire. C'est pourquoi, et 
puisque la Grèce exerce actuellement la présidence de la Communauté, je vous demande de bien vouloir 
donner la parole au représentant de la Commission qui exprimera le point de vue de la Communauté 
économique européenne.
D. OBST (EEC) :  The European Economie Community and its Member States wish to congratulate the
Director-Ceneral of the FAO on the excellent report in Document C 83/25. They note that the 
Undertaking proposed in Appendix A for this Report represents a substantial improvement on earlier 
proposals. They consider that it is essential to collect and to conserve plant genetic resources 
in order to guard against losses of such material and to safeguard genetic diversity. They support 
measures designed to develop and, should any shortcomings become apparent, improve the ready 
exchange of knowledge and material under the control of adherent governments and institutions 
between plant breeders and scientists so that all parts of the world may enjoy the benefits of 
expert maintenance of available varieties and the breeding of new ones. To this end they also 
recognize Che need to promote training for proper conservation and use of plant genetic resources.
They welcome the proposals set out in Appendix A as a suitable basis for discussion and they 
approve the objectives and the form thereof. However, due account should be taken of existing 
structures in the Community in respect of plant breeding and plant protection and of the conditions 
necessary to maintain the proper function of established institutions active in the field of plant 
genetic resources, in particular of IBPGR and of existing international cooperation arrangements. 
Nevertheless they are convinced that in the spirit of mutual understanding of the problems of the 
various countries solutions will be found. The Community and its Member States are resolved to 
cooperate to the best of their ability.
C.R. BENJAMIN (United States of America): We would commend Dr Bommer for his introduction. We
also would commend the Director General and his staff for the effort put forth in preparing 
document C 83/25. The presentation of basic considerations is especially well done and is, we 
believe, quite objective. We are puzzled and concerned though by the apparent attitude that the 
current CGIAR sponsored network is insufficiently institutionalized to support a successful 
international germplasm system. The IBPGR and CGIAR both have respected positions as international 
institutions with long and proud records of programs and activities which command respect and 
cooperation from the world scientific community, whether governmental or private and, recently,...
The International Board on Plant Genetics Resources (IBPGR) has in fact obtained the opinion of the 
respected international law firm, Surry and Morse, which reached the firm conclusion that both the 
IBPGR and CGIAR are unquestionable legal entities. To allow this body to get sidetracked from the 
germplasm concerns because of a debate about the legal status of these institutions we feel would be 
an unfortunate disservice that would delay any possible improvements or expansions to the International 
Plant Genetic Resources System.
My Government has had a long-standing and continuing commitment to our National Plant Germplasm 
System, to the International Plant Genetic Resources System, and to FAO. Our direct and indirect 
monetary contributions in support of both systems and of FAO are very sizeable. More importantly, 
though, we have consistently encouraged, supported and contributed to the free exchange of germplasm.
It would be strange indeed if such were not the case - - for as much if not more than any other 
country in the world, the agricultural sector of the United States economy has benefitted from 
ready access to the free exchange of germplasm. That sector of our economy has now evolved to the 
point where the United States is often the source of germplasm which is of interest to others.
In fact, at the present time the United States distributes more than 50 germplasm samples for every 
single sample we receive from other nations. We recognize the intense interest which other nations 
have in imprpving access to and utilization of germplasm. While we are proud of our part in what 
has been and is being done to meet that intense interest, we are equally anxious to do whatever 
we can to improve the existing system - - within limitations on resources - - so that there will 
be even better access to and utilization of germplasm in the future.