ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)385
Vol.1976/0116

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FÆLLESSKABER
«
KOM(76)385 endeligudg.
Bruxelles .-den22.juli1976.
VORSLAGTILRÅDETSDIREKTIV
OHGIFTIGTOGFARLIGTAFFALD
(forelagtRådetafKommissionen )
KCP'(76)385endeligudg.

BEGRUIIDELSEEITV/75/76-DK
A.mDLHDITING ::
1.Sigtet meddette direktiv -derforelægges inedfør afDeeuropæiske
Fællesskabers handlingsprogram påmiljøområdet *^-er,atdeenkelte
medlemslande -ioverensstemmelse nedvisse principper ogprocedurer -skal '
oprette etsystem afkontrol -og "beskyttelsesforanstaltninger ,derskal sikre ,
atgiftigt ogfarligt affald "bortskaffes påensådan måde ,åtdetikke ud­
sætter denmenneskelige sundhed forfare ogikke udgør nogen trussel modmiljøet ,
2.Isinerklæring af22.november 1973 omovennævnte handlingsprogram aner­
kendte Rådet ,at "bortskaffelse afgiftigt ogfarligt affald eretafde
væsentligste problemer forFællesskaberne ,ogatdetderfor kræver enløsning ,
dergårudover denregionale ramme ogtiltider selv denationale grænser .
"Selv omdeskadelige virkninger afaffald erafrenlokal
karakter ,kanfællesskabsaktioner iøvrigt blive nødvendige j
hvis bortskaffelse eller genanvendelse afaffaldet erafhængig
aføkonomiske midler .Skulle deløsninger ^dertages ian­
..,..vendelse ,medføre forskelle mellem produktions -ogdistri -
bueringsbetingelserne forvisse goder ,kandisse forskelle ind­
virke pådetfælles markeds funktion ogpådeninternationale
,handel ".^
. » t.
■3#Rammedirektivet omaffald af15*juli 1975 »&erfudfrahandlingspro­
grammets /principper ,fastlægges *degrundlæggende forholdsregler i.forbindelse
medbortskaffelse oggenanvendelse afaffald ,giver tilladelse tilvisse und­
tagelser .Detforudser blandt andet muligheden foropstilling afspecifikke
fællesskabsregler ,hvis arten ogbeskaffenheden afvisse typer affald skulle
kræve det.Rådet harogsåvedtaget etsærskilt ,direktiv omolieaffald ^.
1)EFTnr.G112,af20.december 1973 .
2)EETnr.C112 ,af20.december 1973 ,s.28og29.
3)EFTnr.L194,af25.juli 1975 ?s.39-41 .
4)Rådets direktiv af16.juni1975 ombortskaffelse afolieaffald ,EFT
nr.L194af25,juli 1975 ,s.23.
\

EÎTV/75/76-DIC
-2-
4.Detnærværendeforslagrepræsenterer derforengennemforeisoafhandlings­
programmet05falderindenforderammer,sonerfastsatidotgenerelle
direktivonaffald.Dotharmonerernedderetningslinier ogprincipper,der
fremgårheraf,vedatfastsatte "bestemmelserforforskelligeproblemeri
forbindelse raedbortskaffelse afgiftigtogfarligtaffald.
5.Forslageterresultatetafdeto-rbejde,dererudførtafKommissionen
assisteretafarbejdsgrupper afnationaleeksperterogenundergruppeaf
videnskabsmænd medspecialeigiftigtogfarligtaffald.
B.RESUMEAFFSITLOVMÆSSIGE SITUATION
1,Somfølgeafaftalenaf5*niarts1973omunderretning afKommissionen
ogmedlemsstaterne medhenblikpåeneventuelharmonisering indenforRolles-
skaberneafhasteforanstaltninger medhenblikpåmiljøbeslq/ttelse^,har
Kommissionen fåetmeddelelse omtrelovmæssigeforanstaltninger vedrørende
bortskaffelse afaffaldialmindelighed ogafgiftigtogfarligtaffaldi
særdeleshed .
2.Den8.november1973tilsendtedenbelgiskeregeringKommissionen etlov­
udkastvedrørendegiftigtaffald(loisurlesdéchetstoxiques).Den11.
februar1974blevKommissionen gjortbekendtmedetfransklovudkast om
bortskaffelse oggenvindingafaffald(loirelativeå1'dlimination des
dechetsetålarecupe'ration desmateriaux)ogden31«oktoberometneder­
landsklovudkastoralcemiskaffaldogspildolie(Regeleninzakechemische
afvalstoffen enafgeworkteolie-vietchemischeafvalstoffe).
Detbelgiskelovforslagtrådteikraftden22.juli1974ogdetfranske
den15.juli1975•Detnederlandske forslagblevvedtagetafParlamentet
den11.februar1976.

–3
...EÎJV/75/76-DK
3.Hvaddeøvrigemedlemsstater angår,såfaldergiftigtaffaldind
underentengenerelle "bestemmelserforforiireningiskQci;r6l(l)amark og
DetforenedeKongerige)ellergenerelleaffaldskontrollove (Tyskland
ogItalien).Endeliger.derdemedlemslande (IrlandogLuxembourg),hvor
derfaktiskikkefindeslovgivning omproblemetidetheletaget.
4.Derskaldogidetmindstegøresopmærksompå,atderiadskilligemed­
lemslandeudarbejdesellerovervejesspecifikkebestemmelser,eelv-.om
* *
dermahengånogentidiførdekantrædeikraft.
5.Derforfindesderivissemedlemsstater lovgivningforbortskaffelse af1
giftigtogfarligtaffald.Hensigtenmedlovgivningen ,densanvendelses­
område(indsamling,transport,opbevaringogbehandlingosv.),formenaf
ogopgavernefordekontrollerende organisationer ,finansieringssyste -
.merneogstraffenvedovertrædelser erimidlertidforskelligfraen
medlemsstattilenanden.
6,Denovenfornovntebelgiskelovindeholderikkeenfuldstændigdefi­
nitionafudtrykket"giftigtaffald",menbeskriver,atdetdækker
ubrugteellerubrugeligeprodukterogaffald,derstammerfraenin­
dustriel,kommerciel,håndværks-,landbrugs-ellervidenskabelig aktivitet
forsåvidtdekanvirke.ødelæggendepåmenneskerellermiljø.Dette
tillader,atblandtandethusholdningsaffald kanholdesudenforbestem­
melserne.
1 *·EndetaljeretlisteovergiftigtaffaldfindesiArr^te-Royalaf5*
februar1976(Arr§t4royalportantreglementgeneralsurlesdéchets
to^iques).Ilovenaf22.juli1974erbortkastningafgiftigtaffald
forbudt,ogenrakkehandlingersomudbudtilsalg,salg,erhvervelse,
overførselfopbevaring,destruktion,bearbejdning ,neutralisering .ogfjernelse
afgiftigtaffaldskalkontrolleresafetsystemaftilladelser.Transport,
import,eksportogtransitafgiftigtaffaldskalskeefterarrSte–Royal.

-4- HTV/75/76-DK
Lovengiverprovinsguvernører ogkommunaleborgmestreudstraktemidler
tilatforhindre,atgiftigtaffaldpåvirkersundhedogsikkerhed
forsåvelarbejderne somoffentligheden .
Producentenafgiftigtaffalderiprincippetforpligtettilatboreudgifterne
vedbortskaffelse afaffaldet.Producentenerogsåansvarligforenhver
skade»affaldetmåtteforvolde,
7.IDanmarkindeholderlovenommiljøbeskyttelse (lovnr.372af13.juni
1973)bestemmelser onopbevaring,behandlingogbortskaffelseafaffald,
derogsåomfattergiftigtogfarligtaffald.Behandlingogbortskaffelse
afaffalddefineressom"særligforurenende virksomhed".Anvendelseafarealer
tildisseformålkraverderforgodkendelseafamtskommunen ifolgeden
ovenfornævntelov,
Andrebestemmelser ,derkananvendesforgiftigtaffald,findesilovor.
naturfredning ,derblandtandetforeskriver ,atopbevaringspladser foraffald
skalgodkendesafetfredningsplanudvalg .
Vissebestemmelserilovenombortskaffelse m.v«.afolie-ogkemikalieaffald
(lovnr,I78af24.maj1972)angårspecifikkeaspektervedproblemetmed
giftigtaffald.Ifølgedennelovkanministerenforforureningsbekæmpelse
fastsættereglerforopbevaring,transportogbortskaffelse afspildpro-
dukter(giftigeellerikke–giftige),derfremkommervedbrugenafmineral­
olierellerkemikalier sarvtpålæggeproducentenafspildolieellerspild-
kemikalieratsikre,ataffaldetbortskaffes,udenatderforvoldesslcadcpå
menneskerellermiljø,
8,IFrankrigomhandlerdenovenfornævntelovaf15»juli1975bortskaffelse
oggenbrugafaffald.Denfastslårblandtandet,athvemderendproducerer
elleropbevareraffald,derisærliggradkanforvoldeskadepåmenneskereller
miljø,skalovergivedettetiletautoriseretforetagende .

-5- EÏÏV/75/76-DK
Desuden omfatter systemet ,derfremkom vedloven af19*deoember 1917
(loirelative au::etablissements dangereux ,insalubres .ouinconmodes )
visse typer affabrikker ,forretninger osv.ogkananvendes påvisse
kategorier afaffald ogvisse klasser afdeponeringssteder .
Virksomheder ,derudfører farlig ,sundhedsfarlig ,skadelig eller støjende
erhverv inddeles itreklasser ,,afhængig afgraden afdenforvoldte gene .
Virksomheder ,derhenregnes tilførste klasse ,skal placeres iafstand
framenneskeboliger .Præfekten meddeler autorisation ogfastsætter afstanden ,
menspørgsmålet omafstanden kanindbringes fordomstolene .Dergives kun
tilladelse tilatdrive virksomhed ,derhenregnes tilklasse IIpåbetingelse
af,atdertraffes nærmere fastsatte foranstaltninger foratundgå farer og
gener .Endelig ervirksomheder ,derhenregnes tilklasse III ,kununderkastet
almindelige bestemmelser afhensyn tilnabolaget ogifolkesundhedens interesse .
Autorisation kræves ikke ,mendermågives forudgående meddelelse .
9.Bestemmelserne ombortskaffelse afaffald forhele Forbundsrepublikken
Tyskland findes i"Lovombortskaffelse afaffald "af7*juni 1972 (Gesetz ttber
dieBeseitigung vonAbfSllen )*
Dealmindelige principper ,somgælder forbortskaffelse afaffald ,iføl£pe
denne lover,atoffentlighedens interesser skal sikres .Derskal derfor være
tilstrækkelige beskyttelsesforanstaltninger mod :
-fare formenneskers sundhed ogtrivsel ,
-fare forhusdyr ogvilde dyr ,
-skadelige påvirkninger påvand ,jordbund ognytteplanter ,
-skadelige miljøpåvirkninger forårsaget afluftforurening ogstøj ,
-skadelig indvirkning pånaturen ,landskabet ogpåbyudvilc ]ingen ,
-risici fordenoffentlige sikkerhed .
Oprettelse ogdrift ,afstationære affalds^ortskaf felsesvirksomheder er
underkastet licenskontrol .Dette medfører offentlighed vedplanlægning ,
bedømmelse afplanen ogendelig godkendelse .Godkendelse vilikke gives ,
hvis derkanvære enmodsptning tildeaffaldsbortskaffelsesplaner ,somde
enkelte delstater skal udarb.ejde .Godkendelse gives heller ikke ,hvis
-denalmindelige sundhed kanpåvirkes ugunstigt ,

-$- ENV/75/76-DK
-krænkelser afenanden persons rettigheder ikke kanundgås
eller tilstrækkelig kompenseres ,
-detvilvære modandre offentligretslige bestemmelser .
10.IItalien vedtages i1941 enlovomoplagring ,transport ogbort­
skaffelse afaffald fraoffentlige områder ,boliger ogkontorer (legge
n.366del21marzo 194l )»Detvarenkrigstidsforanstaltning ,dersøgte at
give bestemmelser omrecirkulation afstoffer ogmaterialer ,I1971
meddelte etparlamentarisk økologisk udvalg ,atdenne lovnæsten fuldstændig
vargået afbrug .Kontrol medbehandling ogbortskafning afgiftigt og
farligt affald synes hovedsageligt atvære overdraget tilderegionale
myndigheder .
11.INederlande nevil ,nårdetovenfor nævnte lovforslag omkemisk affald
ogspildolie -hvoraf kunafsnittet omkemisk affald erspecielt relevant
her-træder ikraft ,forslaget tillægge denkompetente minister beføjelse
til atbestemme indehavere afkemisk affalds
~erforpligtet tilbehandle ,forarbejde eller destruere affaldet på
detsted ,hvor deterproduceret ,
-eller ikke har ret til-ivisse tilfælde -atbeholde affaldet ien
længere periode endfastsat iministerens bekendtgørelse .
Ifølge denne lov erdetdesuden forbudt atoverfore kemisk affald til
tredjemand ,medmindre sidstnævnte erberettiget tilatopbevare ,behand­
le,forarbejde eller destruere sådanne stoffer ihenhold tilautorisation .
Dermågøres opmærksom pådetfaktum ,atogså andre love (affaidsloven ,
destvuktionsloven ,atomenergiloven ogpesticidloven )alle harrelevans til
problemet medgiftigt ogfarligt affald .
12.Hovedloven iDetforenede Kongerige ,som ,nårdenindføres ,vildække
behandling ogopbevarelse afgiftigt egfarligt affald ,vilblive "Control
ofPollution Aet1974 "»somophæver "Deposit ofPoisonous Waste Aet1972".
Dette erimidlertid engradvis proces ogerafhængig afjom "Control of
Pollution Aet"gennemføres fuldstændig .Meget fåafbestemmelserne erendnu
trådt ikraft ,ogtidsplanen forikrafttrædelse afresten afloven eriøje­
blikket under overvejelse .

-7- EUV/75/76-DK
Del Iaf"Control ofPullution Aet"vedrører bortskaffelse afaffald paland
generelt .Denpålægger ministeren atudpege detaffald ,hanbetragter son
varende sirligt farligt eller besværligt athåndtere eller atbortskaffe som
"sirligt affald 1'.Ministeren harogså beføjelse til atpålægge yderligere kontrol
medbortskaffelsen afdette sarlige affald samt medfremgangsmåden vedudstedelse
aftilladelser tillossepladser .Denne kontrol består ienregistrering afpro­
ducenter afserligt affald ,underretning tildelokale myndigheder ogvand-
vanenet omtransport afsådant affald tilbortskaffelse ,og-fordemest
giftige stoffer -godkendelse afbortskaffelsesmetoderne aflokale myndigheder .
Miljoministeriet erifard med atudarbejde anvisninger forpraksis vedrorende
etantal giftige affaldsstoffer .Deforventes atdanne grundlag for delokale
myndigheders beslutninger ombetingelserne fortilladelser tillossepladser og
fortildeling afautorisationer medhensyn tilbortskaffelse .
13.IIrland ogLuxemb ourg erderingen overordnet lovvedrørende behandling
ogbortskaffelse afgiftigt ogfarligt affald ,omend derfindes nogle love
ombortskaffelse afaffald ialmindelighed ,
14.Detkan ses ,atder inogle tilfalde findes national lovgivning vedrørende
bortskaffelse afaffald .Imidlertid erder idefleste tilfælde intet generelt
lovsystem vedrørende bortskaffelse afgiftigt ogfarligt affald .Nårderfindes
national lovgivning ,dermåanses forathave enrelation tilgiftigt affald ,
varierer rakke ^vidden .Uensartetheden afdebestemmelser ,derallerede anvendes
eller somerunder forberedelse ideenkelte medlemsstater ,kanskabe ulige
konkurrencebetingelser ,isærdeleshed fordi statsborgerne inogle medlemsstater
skal respektere more stringente bestemmelser ,vedbortskaffelse afgiftigt og
farligt affald ,ogfalT.Gsnnaitedeete "funktion kanherved blive direkte berørt .
Derfor erdetnødvendigt medenlosning ,dertilnærmer lovgivningerne forat
undgå sådanne forvrængninger ,ogdette direktiv erfølgelig baseret påartikel
100 iRomtraktaten .

-8- EITV/75/76-DIC
Ioverensstemmelse med .bestemmelserne iartikel 100skal Europa-Parlamentet
ogDetØkonomiske ogdetSociale Udvale høres .
C.KŒfflERTAHER TIL DIFEKTIVET
1«Nærværende forslag hartilhensigt atdefinere degrænser ,indenfor hvilke
regler forbortskaffelse afgiftigt ogfarligt affald skal anvendes .Begreberne
"giftigt ogfarligt affald "og"bortskaffelse "defineres ogmedlemsstaterne
pålægges forpligtigelse tilatsikre ,ÆtbortskaffEisen^utifDDes ,-uden "a#'-&bkTnenne -
ekglige sHEie&ecHifcSlei' niljoetiudastfes^for fare .
Detkræves desuden ,atmedlemsstaterne træffer denødvendige foranstaltninger
tilatfremme genbrug ogforarbejdning afgiftigt affald ,ogtilekstraktion
afråmaterialer ogeventuelt afenergi derfra .
2.Opmærksomheden måhenledes på,atdenliste over giftige ogfarlige stoffer ,
derfremsattes idette forslag ,erresultatet afforberedende studier ,derer
udført afKommissionen isamarbejde mednationale eksperter .Detforudses ,at
densomfølge aftekniske fremskridt kanblive indret afetad-hoc udvalg ,der
ersammensat afrepræsentanter framedlemsstaterne ,ogsomhar enrepræsentant
forKommissionen som formand .
3.Direktivet bestemmer ,atgiftigt ogfarligt affald kunkanbortskaffes af
anlæg ,virksomheder eller foretagender ,derafdekompetente nationale myndigheder
erautoriseret hertil ,foregen regning og/eller påtredjemands vegne .
Detfastslå *også ,atenhver ,dereribesiddelse afgiftigt affald ,ogsomikke
ertildelt ensådan autorisation ,skal omlevere affaldet tiletautoriseret anlæg .
4.Poratsikre enmaximal koordinering pånationalt niveau ogpåfællesskab ^
niveau fastlægges dot ,atepecielle planer forbortskaffelse afgiftigt ogfar­
ligt affald skal udarbejdes ogholdes tidssvarende afdekompetente nationale
myndigheder .Medlemsstaterne skal fremsende demtilKommissionen ogskal hvert
tredje årudarbejde ensituationsrapport ombortskaffelsen afgiftigt ogfarligt
affald iderespektive lande .

Q' EIJV/75/76-DK
5.Kommissionens roll©vedgenneniførclsonafdettedirektivvilkunne
omfatteudarbejdelse afanvisningerforpraksisvedbortskaffelse afspecielt
giftigtogfarligtaffald.Komissionen skaldesudenhverttredjeårrapportere
tilRådetogEuropa-Parlamentet oqgennemførelsen afdettedirektiv.

_10„ ENV/75/76-DK
UDKASTTILR/lDETSDIREKTIV OMGIFTIGTOGFARLIGTAFFALD
RlLETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDeteuropæiskeFbllesskab,
særligartikel100,
underhenvisningtilforslagfraKomissionen ,
xinderhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtningers
Nationalebestemmelser ombortskaffelse afgiftigtogfarligtaffalder
forskelligefraenmedlemsstattilenanden,ogkansaledesskabeulige
konkurrencevilkår ogfølgeligdirekteindvirkepådetfallesmarkedsfunktion }
derbørderforpådetteområdeforetagesenindbyrdestilnærmelseaflovgiv­
ningernej
DeeuropæiskeFællesskabershandlingsprogram påmiljøonrådet'^understreger
behovetforenaktionfraFællesskaberne foratkontrollere bortskaffelsen af
giftigtogfarligtaffaldj
detvæsentligste formålmedallebestemmelser vedrørendebortskaffelse af
giftigtogfarligtaffaldmåværebeskyttelseafdenmenneskelige sundhed
ogbeskyttelseafmiljøetmodskadeligeindvirkninger fremkaldtafindsamling
afgiftigtogfarligtaffaldsåvelsomvedopbevaring ogdeponeringafsamme}
foratnådettemålerdetnødvendigtisæratgivebestemmelser forgiftigt
ogfarligtaffald,somindehaverenskillersigafmodellererforpligtettil
atskillesigafmedihenholdtilgældendenationalebestemmelser ,dogmed
undtagelseafradioaktivtaffald,landbrugs-oghospitalsaffald ,dødedyr,
eksplosivestoffer,spildevand,luftformigeudstrømninger ogaffald,somer
undergivetsærligefællesskabsregler :
genbrugafgiftigtogfarligtaffaldogbrugafgenvundnestofferbørtil­
skyndesforatbevaredenaturligeressourcer }
1)EFTnr.C112,20.12.1973,s.28og29.

ENV/75/76-DK
-11-
for atsikro eneffektiv beskyttelse afmiljøet skal derudarbejdes etens­
artet system tilautorisation afforetagender ,derbortskaffer deres eget
giftige ogfarlige affald ogtilde,derbortskaffer andres affald }indehavere
afgiftigt ogfarligt affald uden autorisation måkxnaflevere dette tilauto­
riserede foretagender ;
enhver indehaver afgiftigt ogfarligt affald ,sonforanlediger det "bortskaffet
afenuautoriseret virksomhed ,børvære solidarisk ansvarlig neddenne virksomhed
forenhver skade ,derafaffaldet erpaførttredjemand }
dendelafomkostningerne vedbortskaffelse afgiftigt ogfarligt affald ,som
ikke dækkes afprovenuet veddets eventuelle udnyttelse ,skal afholdes ioverens­
stemmelse medprincippet onfetÆomræaaren bstaler }
derbørfastsattes bestemmelse ometsystem fortilsyn meddem ,derbortskaffer
giftigt ogfarligt affald ,ombehørig føring afjournaler ,derskal sikre ,at
sådant affald under transport ledsages afidentifikationsformularer ,ogomud­
arbejdelse afenplan »dertager hensyn tilalle deforskellige trin iforbindelse
medbortskaffelse afaffald }
foratkoordinere aktionerne pådette område erdetvæsentligt »atmedlems­
staterne udarbejder ensituationsrapport ombortskaffelsen afgiftigt ogfarligt
affald }
dentekniske udvikling nødvendiggør hurtig tilpasning afdenfortegnelse over
giftigt ogfarligt affald ,somdette direktiv omhandler ,ogligeledes tilpasning
afidentifikationsformularenf nedhenblik påatlette indførelsen afdepåkrævede
foranstaltninger tildette formål børderfastlægges enfremgangsmåde ,vedhvilken
deroprettes etsnnvert samarbejde mellem medlemsstaterne ogKommissionen ietud­
valg fortilpasning tildentekniske udvikling ."
UDSTEDT FGLGEITDE DIREKTIV :

_12_ EïïV/75/76-DIC
Artikel1
Idettedirektivforståsveds
a)affald:ethvertstofellerenhvergenstand,sonindehaverenskillersig
afmedellererforpligtettilatskillesigafnedihenholdtilgnidende
nationalebestemmelser }
b)giftigtogfarligtaffaldsaffaldsonindeholderdestofferellermaterialer ,
someropførtibilagItildettedirektiv,
c)bortskaffelse ;
-denindsamling,sortering,transportogbehandling,derskerafaffald
ogfarligtaffald,såvelsomdetsoplagringogdeponeringoverellerunder
jorden,
-forarbejdningsprocesser ,derernødvendigeforgenanvendelse ,genind­
vindingellerrecirkulation .
Artikel2
Udenfordettedirektivsanvendelsesområde falder:
a)radioaktivtaffald}
b)dødedyrogfølgendelandbrugsaffald :fækalieroganclrestoffer,der
indgårsonledilandbrugsdrift }
c)eksplosivestoffer}
d)hospitalsaffald }
e)spildevand,medundtagelseafaffaldiflydendetilstand}
f)luftformige,iatmosfærenudstrømmendesxoffer}
g)andetaffald,dererundergivetsårligefællesskabsregler .
Artikel3
1.Medlemsstaterne træfferhensigtsmæssige foranstaltninger tilfremmeaf
forebyggelse ,recirkulation ogforarbejdning afaffald,udvindingafråvarer
ogeventueltenergiherafsamtfremmeafalleandremetoder,dermuliggør
genanvendelse afaffald.
Hårdetermuligtbørgenanvendelse ,£enindviOiliia£ ,siler.rp.oål'lcula.'tioa £QTO–
trækkesvedbehandlingafgiftigtogfarligtaffald.

-13- ENV/75/76-DK
Artilcel 4
1,Medlemsstaterne trafferdenødvendige foranstaltninger foratsikre ,
atgiftigt ogfarligt affald 'bortskaffes ,uden atmenneskets sundhed bringes
ifare ,oguden atmiljøet skades ,navnligt
- -uden risiko forhverken vand ,luft eller jord ,eller fauna ogflora ,
–uden atgive gener vedstøj eller lugt ,
–uden atområder eller landskaber påføres skade#
2,Medlemsstaterne træffer især denødvendige foranstaltninger tilatforbyde ,
atgiftigt ogfarligt affald forlades ,eller atdersker ukontrolleret
udledning eller bortskaffelse heraf ,såvel somatdetoverdrages andre
anlæg ,virksomheder eller foretagender enddem ,som ihenhold tilartikel 7»
stk.1,erautoriseret tilatforetage bortskaffelse heraf :
Artikel 5
Medlemsstaterne nedsatter eller udpeger dekompetente myndigheder ,somdet
påhviler inden foret "bestemt område atplanlægge ,organisere ,tillade ogføre
tilsyn medbortskaffelse afgiftigt ogfarligt affald .
Artikel 6
Medlemslandene træffer denødvendige foranstaltninger foratsikre at:
-giftigt ogfarligt affald insamles ,transporteres ogopbevares
adskilt fraandre stoffer ogrester ,
-beholdere tilgiftigt ogfarligt affald mærkes hensigtsmæssigt j
idet dersårligt angives affaldets "beskaffenhed ,sammensætning og
mængde ,
-identifikation afgiftigt ogfarligt affald forbliver muligt .
Artikel 1
1.Deanlsg ,virksomlieder eller foretagender ,derudfører bortskaffelse af
giftigt ogfarligt affald foregen regning og/eller påandres vegne skal
vare tildelt autorisation afdekompetente myndigheder .

-14- EÏIV/75/76-DK
2.Don istk .1nævnte autorisation skal især vedrøre j
-typen ogmængden afaffald ,derskal behandles ,
-tekniske lerav
-deforholdsregler ,derskal tages ,
-hensigtsmæssig mærlaiing ,
-bortskaffelsesmetoder ,
-særlige oplysninger ,derskal gives efter anmodning afdekom­
petente myndigheder .
3.Autorisationerne kangives forenspecificeret periode ogbetingelser og
forpligtelser kaninkluderes .
Artikel 8
Indehavere afgiftigt ogfarligt affald ,sonikke erblevet tildelt en
autorisation ifølge artikel 7»skal aflevere sådant affald tildeanlæg ,
virksomheder eller foretagender ,dernævnes iartikel 7stk.1.
Artikel 9
Indehavere afsådant affald ,sonforanlediger detbortskaffet vedctanlæg ,
envirksomhed eller etforetagende ,sonikke inedfor afartikel 7»stk .1,er
autoriseret dertil ,ersolidarisk ansvarlig nedejeren afanlægget virksomheden
eller foretagendet forenhver skade ,derafaffaldet påføres tredjemand .
Artikel 10
Dekompetente myndigheder sikrer ,atdeiartikel 7»stk .1omtalte anlæg ,
virksomheder ogforetagender under forbehold afderes bortskaffelseskapacitet
ogafbestemmelserne iartikel 4ikke udover nogen forskelsbehandling motiveret
iaffaldets oprindelse .

-15- EÏÏV/75/76-DK
Artikel 11
Ihenhold tilprincippet om,atforureneren betaler ,skal omkostningerne ved
bortskaffelsen afaffaldet nedfradrag afværdien veddets eventuelle ud­
nyttelse afholdes : - j . ■
-afdenindehaver ,deroverlader affald tiletanlsg ,en
virksomhed eller etforetagende .somomhandlet iartikel 7»
stk .1*
-og/eller afdetidligere indehavere eller produoenter afdet
produkt ,hvorfra affaldet hidrører .
Artikel 12 :
1.Detkraves ,atdekompetente myndigheder udfærdiger specielle planer for
•bortskaffelse afgiftigt ogfarligt affald .ogatdisse holdes tildssvarende «
Planerne skal særligt ,omfatte j
-specialiserede behandlingscentre og-lokaliteter ,
-tekniske krav , . .
-arten ogmangden afdetaffald ,derskal bortskaffes ,
? -depersoner ,dererautoriserede tilatbortskaffe giftigt
ogfarligt affald ,
-bortskaffelsesmetoder .
Planerne kanogså omfatte vurdering afomkostninger vedbortskaffelsen * ,
2.Medlemsstaterne offentliggør deistk.1nævnte planer ogfremsender demtil
Kommissionen .
• »
3.Medlemsstaterne ogKommissionen foretager ensammenlignende undersøgelse af
*'■'planerne medhenblik påatsikre størst mulig koordination påsåvel nationalt
niveau somfællesskabsniveau ,især medhensyn tilplanernes virkninger tvårs
over landegrænser . . '

-16- ENV/75/76-DK
Artikel 13
Inødstilfælde ,eller naralvorlig fare truer ,kandekompetente myndigheder ,
efter atde,hvor sonhelst determuligt ,harunderrettet indehaveren ,
beordre ,atgiftigt ogfarligt affald ,forhvilket derersandsynlighed for ,
atdetviludgøre entrussel nodbefolkningen eller miljøet ,overføres tilog
omnødvendigt behandles påetafdenavntemyndigheder udpeget sted .
Artikel 14
1.Personer ,derproducerer ,besidder og/eller bortskaffer giftigt og
farligt affald skal :
-føre etregister indeholdende alle detaljer onart ,tekniske
karakteristika ,mangde ,kvalitet ,oprindelse oggeografisk
placering forsådant affald ograeddatoer forovertagelse og
overførsel ,
-påanmodning gøre disse oplysninger tilgangelige fordekou-
petente myndigheder .
2.Nårgiftigt ogfarligt affald transporteres somled ibortskaffelsen ,
skal detvære ledsaget afdenidentifikationsformular ,dej -erangivet
ibilag II.
3.Bevisdoleunentation forudførelse afbortskaffelse skal opbevares imindst
3ear.
Artikel 15
1.Enhver ,derproduoerer ,besidder og/eller bortskaffer giftigt ogfarligt
affald skal tilenhver tidvcre rede tilatunderkaste siginspektion og
tilsyn fradekompetente myndigheder tilsikring af,atbestemmelser ,der
vedtages vedgennemførelsen afdette direktiv ogbetingelser forenhver
autorisation effektivt opfyldes .
2.Deberørte anlag ,virksomheder eller foretagender skal give repræ­
sentanter fordekompetente myndigheder adgang tilatgennemføre enhver
undersøgelse ,inspektion eller efterforskning ,ogtilatudtage prøver
ogsamle deinformationer vedrørende affaldet ,somdemåtte anse fornød­
vendigt foratkunne udføre deres pligter ,ogidenudstrækning deter
væsentligt forbortskaffelsen afaffaldet .

-17- EW/75/76-DK
Artikel 16
1»Hvert tredje årogførste gang lomåneder efter neddjals&HeniJa£uIelEte
direktiv udarbejder medlemsstaterne enrapport omforholdene Vedrørende
bortskaffelse afgiftigt ogfarligt affald ideres land ogfremsender den
tilKommissionen .Kommissionen videregiver rapporten tildeøvrige
medlemsstater . .
2.Kommissionen aflægger hvert tredje årberetning tilRådet ogEuropaf-
Parlamentet omanvendelsen afdette direktiv .
Artikel 17
Bilagene udgør enintegrerende delafdette direktiv .
Artikel 18 .
1.Ændringer ,somernødvendige medhenblik påattilpasse bilagene tilden
tekniske udvikling ,gennemføres ioverensstemmelse meddeniartikel 20fast­
satte fremgangsmåde .
2.Vedtilpasning afbilag Itildontekniske udvikling skal dertages hensyn
tilumiddelbare oglangsigtede risici formennesket ogmiljøet ,somandet
;affald udgør J>ågrund afdets giftighed ,persistens ,tilbøjelighed til
biologisk akkumulation ,fysiske ogkemiske form og/eller mængde .
Artikel 19
1.Dernedsattes etudvalg fortilpasning afdirektivet tildentekniske ud­
vikling –idetfølgende benævnt "Udvalget "–bestående afrepræsentanter
formedlemsstaterne ogmedenrepræsentant forKommissionen somfor­
mand .
2.Udvalget fastsætter selv sinforretningsorden .

ENV/75/76-Da
Artikel 20 . --
1. Narderhenvises tilden idenne artikel fastlagte fremgangs­
måde ,indbringer formanden sagen forudvalget enten påeget initiativ
eller efter anmodning frarepraesentanten forenmedlemsstat .
2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget etudkast til
deforanstaltninger ,derskal traeffes .Udvalget afgiver enudtalelse
omdette udkast inden for enfrist ,som formanden kan fastsaette undor
hensyn til ,hvor meget detpågaeldende sp/rgsmal haster .Detudtaler .
sig mefietflertal påklstemmer ,idet medlemsstaternes stemmer tildeles
den itraktatens artikel 148 ,stk .2,fastsatte vaegt .Formanden tager
ikke del iafstemmingen . -
.r ' --1- ■i'- '~■ ' ,•• ." .
3»a)Kommissionen devtager depåtaenkte foranstaltninger ,nårdeer
ioverenstammelse medudvalgats udtalelse .
b)Nårdepåtaenkte foranstaltninger ikke erioverensstemmelse med
udvalgets udtalelse ,eller nårensådan udtalelse ikke foreligger ,
forelaegger Kommissionen snarest Rådet et"forslag vedrørende de
foranstaltninger ,derskal traeffes .Rådet traeffer afgørelse
med kvalificeret flertal .
c)Såfremt Rådet ikke hartruffet afg/relse vedudløbet afenfrist
påtremåneder efter ,atdetharfået forslaget forelagt ,,vedtages
de-foreslåede foranstaltninger afKommissionen .-
Artikel 21
* - • '> « .
Medlemsstaterne saetter den/dvendige foranstaltninger ikraft foratefter­
komme dette direktiv inden 18maneder efter detsmeddelelse egunderretter
straks Kommissionen heren .

_19_ ΕΝν/7β/7β-ΕΚ
Artikel 22
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ordlyden afdevigtigste nationale
retsforskrifter ,somdeudsteder pådetområde ,dereromfattet afdette direktiv .
Artikel 23
Dette direktiv errettet til medlemsstaterne .
Udfardiget iBruxelles , PaRådets vegne
Formand .

20-EllV/75/76-Die
BilagI
Giftigeogfarligestofferellermaterialer j
arsenogforbindelser deraf
kviksølvogforbindelsor deraf
cadmiumogforbindelser deraf
thalliumogforbindelser deraf
berylliumogforbindelser deraf
chrom(CrVi)
blyogforbindelser deraf
antimonogforbindelser deraf
phenoler
cyanidor,undtagenferro-ogferricyanider
isocyanater
organiskehalogenforbindelser fraindustrier,undtageninertpolymere
materialerogandreforbindelser ,dererdikketandetstedsaflisteni
nærværendedirektivellereromfattetafandredirektiver
ohlorholdige opløsningsmidler
oromatiskeoplosmngsr.idler
biociderogphyto-pharnaceutiske stoffer
tjæreholdige materialer
pharmaoeutiske stofferfraindustrien
peroxider,chloraterogazider
ethere
laboratorie-naterialer

21- EïïV/75/76-DK
BilagIfortsat
FølgendestofferogmaterialererImidlertidikkeindbefattet ?
stenarter,fx*basalt,grus,narnor,mergal,skifter,anhydrider,
jordf«eké^øan&fx4er ,
• *
keramiskematerialerfi.ekS»..ler^o^yi-poicB^snvrnJOTB^en ,
emaljeredeprodukter,
glasprodukter - -, .
vegetabilskematerialerellerprodukterf.ekff*h^la^'løv,
grønsager,frugt,
bygningsmaterialer ogjernskrot ..... -
papirogkarton*

Λ"' ~-22- ΕΝΥ/75/7β-ΒΚ
,.• :.,VBilagXI .
Identifilcationsforaular
1. 2« 3. •'•4.
Affaldetsart'Sammensætning "Mængde kg
5.
Navnogadressepå
affaldetsproduoent6.
Navnogadressepå
senereopbevarere
(herundertransport­
virksomheder)7.
Navnogadressepå
denendelige
bortskaffer

ENV/75/76-E
Orig .:F
7 . FINANCIAL RECORD SHEET
Annexed totheproposal foraCouncil directive ontoxic anddangerous
wastes •,.■
1.Relevant' budget heading :Article 251
2.Title ofbudget heading :Committees
3»Legal basis :Proposal being prepared bythedepartments concerned .
Description ,aims and grounds for the project :
This proposal for adirective contains certain detailed rules with
aview totheestablishment bytheMember States ofamonitoring
..system designed toensure that toxic anddangerous wastes aredestroyed
/without endangering human health ortheenvironment .Itembodies the
principle that advance authorization bythecompetent national autho­
rities isrequired forthedestruction oftoxic and danfcerous waste .
Toxic anddangerous wastes aredefined and alist ofparticularly
harmful substances isattached tothedirective (Annex I).Atoxic
waste identification form isalso annexed .Thedirective proposes
thesetting upofanadhocCommittee tobring the twoAnnexes into
line with technical progress .
5»Appropriations sfor1977
Article 251 : meeting oftheCommittee
Meetings : 3 Meetings :
Participants :
Expenditure :19 (2government »experts foreach member country ,
1Commission representative )
(115.200 x3)+8.9%sBFrs .376.257
(2government (inflation rate
experts per allowed for)
country )
® 7.525 u.a.
©•Apr–EPropriationa toh*entgf^d infuture' bud^'tV i
Appropriations long thelincsofthe for–4w
neluded eachyearinfuture -burets ,-sincetheduties iiyrolv«i and
thebodytobesotupareofapermanent nature .