ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)611
Vol.1973/0124

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(73)611 endelig udg.
Bruxelles ,den18.april 1973
Henstilling fraKommissionen angående Rådets beslutning omudar­
bejdelse afenharmoniseret ordning forvarebeskrivelser og
positionsbetegnelser
Udkast tilbeslutning afregeringsrepræsentanterne formedlems­
staterne iEKSF forsamlet iRådet omudarbejdelsen afenharmo­
niseret ordning forvarebeskrivelser ogpositionsbetegnelser
(Forelagt Rådet afKommissionen )
KOM(73 )611endelig udg.

Bemærkninger til forslaget
1.Toldsamarbe jderådet ,som "blandt andet hartilopgave atadministrere Bruxel -
les-nomenklaturen ,harsiden 1970 undersøgt muligheden afatoprette enhar­
moniseret ordning forvarebeskrivelser ogpositionsbetegnelser ,soroi videst
mulig udstrækning kantilfredsstille behovene hosdeforskellige deltagere i
deninternationale handel (toldmyndigheder ,statikere ,transportforetagender
o.s.v ).Ensådan ordning ville tillade enforenkling affremgangsmåderne
ideninternationale handel ,særlig vedanvendelse afelektronisk materiel .
Detundersøgelsesudvalg ,somblev nedsat medhenblik herpå ,harnetop adslut -
tet sitindledende arbejde medudarbejdelsen afenrapport ,ogenrække sag­
kyndige fraforskellige stater (bl.a .medlemsstaterne iFællesskabet ,USA ,
Canada ),fraKommissionen samt fravisse internationale organisationer har
deltaget iarbejdet hermed .
Efter engennemgang afrapportens forskellige dele skal Toldsamarbejdsrådet
påetmøde imaj1973 udtale sigforeller imod denharmoniserede ordning om
varebeskrivelser ogpositionsbetegnelser .Detmåformodes ,atdots afgørelse
vilafhænge afFællesskabets holdning .
2.Derertrevæsentlige spørgsmål idenne forbindelse :
/
-hvilken interesse harenharmoniseret ordning forvarebeskrivelser ogposi-
tionsbetegnelser ?
-hvilke følger vilensådan fåpåFællesskabsplan ?
-hvilken fremgangsmåde skal manvælge foratsikre sigatFællesskabet som
sådant kanmedvirke vedafgørélser omogarbejdet meddenne harmoniserede
ordning ?
I.Systemets interesse
/
3.Iøjeblikket findes derikke idéninternationale handel nogen enhedsordning
forvarebeskrivelser .Såmeget mindre findes deralmindeligt anvendte inter­
nationale positionsbetegnelser .
Ipraksis bruges derflere forskellig nomenklaturer tilbeskrivelse afvarer' .
Dekandeles itokategoriert

a)Denomenklaturer ,derhviler påBruxelles-nomenklaturen (BN).Blandt disse
som "begge anvendes iFællesskabet .
-Toldtarifferne i115lande (sverige ,Norge ,Finland ,Østrig ,Scheiz ,Spa­
nien ,Marokko ,Tunesien ,Israel ,Tyrkiet ,Iran ,Japan ,Jugoalavien ,o.s.v ...)
Pågrund afderes fælles grundlag (BN)erdet '.muligt uden større vanskelig­
hed atsammenholde forskellige nomenklaturer .
b)Deøvrige nomenklaturer ,hvis struktur ermeget forskellig .Eksempelvis an­
føres :
-S.I.T.S. (Standardized International Trade Classification )
-N.A.T.O.'s nomenklatur
–Transport selskabernes nomenklatur :
Deninternationale luftfartsammenslutnings (I.A.T.A. ),jernbanerne ,vejtrans -
portforetagenderne sammenslutningen afvestindiske ,transatlantiske skibs -
selskabers fragttariffer o.s.v ....
–DenafComecon opstillede klassifikation .
–Visse landes toldtariffer :Canada ,USAo.s.v .....
De:-kan ikke uden meget store vanskeligheder fastslå enforbindelse mellem
disse forskellige nomenklaturer .
* .• '
4«Deterherefter klart ,athvis man idenævnte tilfalde indførte enfælles
ogharmoniseret nomenklatur ,ville manopnå enforenkling afogstørre klar­
hed igrundlaget fordeninternationale handel .Vedtilbetegnelserne iden­
nenomenklatur atknytte entalkode ,derkananvendes idatamaskiner ,ville
manopnå enbetydelig forbedring afdeoplysninger ,dereruundværlige for
enharmonisk udvikling afhandelen .Anvendelsen afennomenklatur somden
omtalte ,d.v .s.afetsprog ,dervirkelig erfælles foralle deltagere iden
internationale handel ,vilikke blot byde påenrække indlysende fordele , .
menerpåvejtilfaktisk atblive ennødvendighed ibetragtning af,atden
internationale handel -vokser iomfang ogomfatter flere varer .anføres :
-Denfælles toldtarif og
-Nimexe (ind-ogudførselsstatistik )
IIFølgerne påFællesskabsplan
5»Ideinternationale handelsforbindelser anvender Fællesskaberne denfælles

.'toldtarif (landbrugsvarer ogindustrivarer )ogNimexe (import-eksport sta­
tistik )*Disse tonomenklaturer hænger sammen :Densidstnævnte erpå .det
nærmeste engentagelse afdenførste ,somdenudbygger ietstort antal
tilfalde .De "bygger begge påBruxelles-nomenklaturen .
Undersøgelsesudvalget foreslår isinberetning Toldsamarbejdsrådet atlægge
Bruxelles-nomenklaturen tilgrund vedindførelsen afdenpåtænkte harmoni­
serede ordning .
Medhenblik påvidereudviklingen afdengrundliggende nomenklatur vilbl.a .
størstedelen afunderpositionerne idenfælles toldtarif ogiNimexe blive be-
„nyttet .Tiltrods herfor måderindføres nogle vigtige ændringer idenfæl­
lestoldtarif ogiNimexe ,nårdenharmoniserede ordning vedtages ogsættes
ikraft .
Således vildennugældende grundl æggende 4*-cifrede nummerbetegnelse iden
fælles toldtarif blive ændret tilen6-cifret .
* ^
Iøvrigt vilantallet afpositioner ogunderpositioner ,der idennævnte
tarif erpåca.3.600 ,overstige detforventede antal under dennyeordning :
8.000 ■'
III Fremranjrsmaden
6.Somovenfor anført harundersøgelsesudvalget afsluttet denforberedende del
afsitarbejde .Toldsaaarbe jdsrådet vilnuudtale sigefter engennemgang af
denudarbejdede beretning .
Desagkyndige iFællesskabets medlemsstater hardeltaget iundersøgelsesud­
valgets arbejde(i disses egenskab afkontraherende parter iToldsamarbe jdo-
rådet ).Kommissionen erblevet anmodet omatdeltage idette udvalgs arbejde
påsamme måde somenrakke internationale statslige organisationer (OECD ,
.UNCTAD ,NATO ,o.s.v .)ogénrække internationale ikke-statslige organisationer
(I.A.T.A. ,Deninternationale Handelsflådesammenslutning ,Deninternationale
'Jernbaneunion ....). Således haren .række tjenestemænd fraKommissionen taget
aktiv del ideindledende undersøgelser samtidig meddesagkyndige framedlemssta ­
terne ,medhvilke derforinden varført drøftelser .
Detfremgår afdeovenfor fremførte betragtninger ,atFællesskabet harene-
kompetence medhensyn tilspørgsmålet omenharmoniseret ordning .•

-5-
Ensådan ordning berører joFællesskabet direkte ,særlig sådanne meget væsent­
lige midler idets fælles handelspolitik somudføres afdon fælles toldtarifs
nomenklatur ogNimexe (Rådets fordning nr.1445/72af26.6.1972 ).
Det erherefter klart ,atudarbejdelsen afenharmoniseret ordning omvare­
beskrivelser ogpositionsbetegnelser –påinternationalt plan -afhænger af
bestemmelserne iartiklerne 113 og114itraktaten .
ê
7«Under disse omstændigheder anmoder Kommissionen Rådet omatbemyndige den
tilatindlede forhandlinger med henblik påensådan udarbejdelse :
–medbistand enten afdet særlige udvalg efter artikel 113for devarer ,der
omfattes afEØP-traktaten ,eller afrepræsentanterne for medlemsstaterne
for såvidt angår devarer ,der omfattes afESJCF-traktaten .
–pågrundlag afderetningslinier der fremgår afundersøgelsesudvalgets
rapport .
 
Medhenblik herpå foreslår Kommissionen Rådet atvedtage denbeslutning ,der
findes ibilag I,tilligemed forhandlingoinstrukseme (bilag II);denfore­
slår repræsentanterne for ESKF's medlemsstater forsamlet iRådet ,ligeledes
atvedtage denbeslutning ,der findes ibilag III,tilligemed forhandlingsin -
strukserne (bilag IV).
I

Bilag I
Henstilling fraKommissionen angående Rådets
"beslutning omudarbe jdelse afenharmoniseret
ordning forvarebeskrivelser ogpositionsbe -
tegnelser .
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
■under henvisning tilKommissionens "henstilling ,
under henvisning tilartikel 113 itraktaten omoprettelse afDeteuropæiske
økonomiske Fællesskab ,og
udfrafølgende betragtningers
Detovervejes iToldsamarbe jdsrådet ,atudarbejde enharmoniseret ordning for
varebeskrivelser ogpositionsbetegnelser navnlig tilbrug fortold-ogstatistik -
området ;
ensådan ordning erikke blot ønskelig ,menuundværlig pålængere sigt tilfremme
afdeninternationale vareudveksling ;
deteriFællesskabets interesse atdeltage iudarbejdelsen afenharmoniseret
ordning forvarebeskrivelser ogpositionsbestemmelser -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
Kommissionen bemyndiges tilinden forrammerne afToldsamarbejdsrådet atindlede
forhandlinger omudarbejdelsen afenordning forvarebeskrivelser ogpositionsbe -
tegnelser ioverensstemmelse meddeibilaget nævnte instrukser ogmedforbehold
afyderligere instrukser .Kommissionen fører disse forhandlinger isamråd meddetEneste artikel
iartikel 113nævnte særlig udvalg ,sombistår donidenne opgave .
Denne beslutning errettet tilmedlemsstaterne .
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne /
Formand

Bilag II
ι
Forhandlingsinstrukser
Under arbejdet medudarbejdelsen skal Fællesskabet bestræbe sig på,atordnin­
genforvarebeskrivelser ogpositionsbetegnelser indrettes således :
–ennonemklatur væsentligst udformet pågrundlag afBruxelles -nomenklaturen .
Hver position måkunne udbygges ,sådenkan svare tilhver enkelt brugers befrov ,
–enkode med 6-cifrede tal ,udarbejdet pågrundlag afBru­
xelles –nomenklaturens 4*-cifrede kodebetegnelse ,idet hvor position fårsit
eget kodenummer ,
–enliste over varebeskrivelser ,
–enalfabetisk fortegnelse ,
–forklarende bemærkninger (eventuelt )
Iden udformede nomenklatur ogilisten over beskrivelser vilvarerne såvidt
muligt blive beskrevet efter deres teknoligiske kendetegn .

Bilag III
Udkast til "beslutning afregeringsrepræsentanterne
formedlemsstaterne iEKSF forsamlet iRådet om
udarbejdelsen afenharmoniseret ordning forvare­
beskrivelser ogpositionsbetegnelser
//
Repræsentanterne forregoringerne imedlemsstaterne iDeteuropæiske Kul-og
Stålfalle sskab' forsamlet iRådet
HAR TRUFFET FØLGENDE BESLUTNING : .
Artikel 1
1.Kommissionen benyndiges tilatindlede forhandlinger inden forrammerne af
Toldsamarbejdsrådet omudarbejdelsen afenordning forvarebeskrivelser og
positionsbetegnelser .Disse forhandlinger skal føres ioverensstemmelse med
deibilaget nævnte instrukser ogmedforbehold afyderligere instrukser .
2.Vedgennemførelsen afdenne beslutning vilKommissionen blive bistået afre­
præsentanterne formedlemsstaterne .
Artikel 2
Medlemsstaterne træffer denødvendige foranstaltninger tilgennemførelsen
afdenne beslutning .
Udfærdiget iBruxelles ,den
Formand

Bilag IV
ForhandlingEiJistrukser
Under arbejdet medudarbejdelsen skal Fællesskabet bestræbe sigpå,atordnin­
genforvarebetegnelser ogpositionsbeskrivelser indrettes således :
–ennomenklatur væsentligst udformet pågrundlag afBruxelles -nomenklaturen .
Hver position måkunne udbygges ,sådenkansvare tilhver enkelt brugers
behov ,
–enkode med6-cifrede tal , udarbejdet pågrundlag afBruxelles -nomen­
klaturens 4-cifrede nummerbetegnelse ,idet hver position fårsiteget num­
mer ,
-enliste over varebeskrivelser
-enalfabetisk fortegnelse ,
*
-forklarende bemærkninger (eventuelt ),
Idenudformede nomenklatur ogilisten over :•beskrivelser vilvarerne såvidt
muligt blive bestemt efter deres teknologiske kendetegn .