A4-0134/95/aendr.

Europa-Parlamentets henstilling til Raadet om udviklingen i forbindelserne med Den Russiske Foederation og situationen i Tjetjenien

Europa-Parlamentet,

- der henviser til EU-traktatens artikel J.7, stk. 2,

- der henviser til forretningsordenens artikel 92,

- der henviser til sine beslutninger af 15. december 1994 ((EFT C 018 af 23.01.1995, s. 176.)), 19. januar 1995 ((EFT C 043 af 20.02.1995, s. 80.)), 16. februar 1995 ((EFT C 056 af 06.03.1995, s. 115.)) og 16. marts 1995 ((EFT C 089 af 10.04.1995, s. 153.)) om situationen i Tjetjenien,

- der henviser til sin beslutning af 7. april 1995 ((Protokol af denne dato, del II, punkt 7.)) om partnerskabsaftaler med de nye uafhaengige stater,

- der henviser til Raadets redegoerelser den 17. januar 1995, 23. januar 1995, 6. februar 1995, 1. april 1995 og 19. april 1995 om Tjetjenien,

- der henviser til konklusionerne i rapporten ((PE 211.572.)) fra sin Delegation for Forbindelserne med Rusland og ad hoc-delegationen, der aflagde besoeg i Ingusj og Tjetjenien den 22.-23. marts 1995,

- der henviser til forslag til henstilling fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender (A4-0134/95/aendr.),

A. der henviser til sin vilje til at stoette de kraefter, som stadig gaar ind for en viderefoerelse af de demokratiske reformer i Rusland og den politiske og oekonomiske aabning af landet,

B. der beklager, at krigen i Tjetjenien medfoerer en styrkelse af de kredse, der saetter spoergsmaalstegn ved de politiske og oekonomiske reformer, og af de isolationistiske tendenser, der traditionelt findes i Rusland,

C. der henviser til, at Den Russiske Foederation utvivlsomt har ret til at foele sin territoriale integritet truet, men at sikringen af denne integritet ikke helliger alle midler,

D. der henviser til, at der sker grusomme og omfattende menneskerettighedskraenkelser i Tjetjenien som foelge af den ikke blot altoedelaeggende, men ogsaa vilkaarlige anvendelse af vaebnet magt, som navnlig civilbefolkningen er offer for, hvilket er i modstrid med artikel 3 i Genève-konventionen fra 1949 og tillaegsprotokol nr. 2, og at de russiske myndigheder ikke samtidig har gjort et serioest forsoeg paa at faa en politisk dialog i stand med de tjetjenske separatister,

E. der henviser til, at Den Russiske Foederations nationalitetspolitik kan give stoedet til en spredning af konflikten til andre dele af Foederationen,

F. der henviser til, at Rusland har undertegnet alle aftaler, som er blevet vedtaget inden for rammerne af CSCE/OSCE, lige fra Helsinki- aftalerne til Budapest-erklaeringen, og at landet ligeledes over for Den Europaeiske Union har forpligtet sig til at respektere menneskerettighederne og de demokratiske principper ved at underskrive partnerskabsaftalen,

1. fordoemmer paa det kraftigste overgrebene mod civile i Tjetjenien, som er i modstrid med de grundlaeggende menneskerettigheder;

2. mener, at konflikten i Tjetjenien foerst og fremmest maa loeses gennem en politisk dialog, og at anvendelsen af vaebnet magt strengt maa underlaegges bestemmelserne i OSCE's adfaerdskodeks, som Rusland godkendte paa topmoedet i Budapest (5.-6. december 1994), og bestemmelserne i tillaegsprotokol nr. 2 til Genève-konventionen fra 1949, hvorfor Den Russiske Foederations tropper boer traekkes tilbage;

3. er af den opfattelse, at den forhandlingsprocedure, der er indledt mellem Den Russiske Foederation og Tatarstan kan anvendes i andre omraader, hvor der er risiko for en konflikt mellem centrum og regionerne i Rusland;

4. mener,

a) at Den Europaeiske Unions bidrag til den humanitaere bistand til ofrene for Tjetjenien-konflikten boer fortsaettes og foroeges, navnlig i form af medicinsk udstyr og hjaelp til genopbygning,

b) at Den Europaeiske Unions humanitaere bistand skal goeres mere ioejnefaldende, og at Kommissionen boer forsoege at finde frem til samarbejdsformer med de russiske myndigheder om bestemte klart definerede projekter som f.eks. materiel bistand til flygtningenes tilbagevenden;

5. henstiller til Raadet:

a) at sende en kraftig protest til den russiske regering og at soerge for den noedvendige publicering og orientering,

b) at udsaette baade godkendelsen af interimsaftalen og ratificeringen af aftalen med Rusland om partnerskab og samarbejde, indtil de grove menneskerettighedskraenkelser er blevet bragt til ophoer og de foerste skridt er taget i retning af en politisk loesning i Tjetjenien,

c) at goere det klart, at Den Russiske Foederations menneskerettighedskraenkelser i alvorlig grad undergraver det demokratiske grundlag for den finansielle og oekonomiske stoette til Foederationen, hvorfor de bringer denne stoette i fare,

d) at opfordre Den Russiske Foederation til at genetablere forbindelserne paa grundlag af de faelles principper i FN-pagten og OSCE-pagten og paa grundlag af gensidig tillid, saaledes at det partnerskab, der hoejtideligt blev indgaaet paa Korfu den 24. juni 1994, kan blive gennemfoert,

e) at anvende sin indflydelse paa de to parter til at faa gennemfoert en varig og betingelsesloes vaabenhvile og faa indledt forhandlinger om en politisk loesning paa konflikten,

f) at fortsaette sine bestraebelser over for de russiske myndigheder med henblik paa at OSCE's stoettegruppe i Tjetjenien kan opfylde sin mission, og opfordre OSCE til at fungere som maegler for at tilvejebringe en politisk loesning,

g) at det i samarbejde med OSCE og de foederale og lokale myndigheder bestraeber sig paa at faa oprettet en ombudsmandsordning for civilbefolkningen og et effektivt system til opsporing og domfaeldelse af de ansvarlige for menneskerettighedskraenkelserne,

h) at stoette udsendelsen af observatoerer fra Europa-Parlamentet til eventuelle frie valg i Tjetjenien,

i) at vedtage en faelles foranstaltning med henblik paa tilsyn med det valg, som praesidenten for Den Russiske Foederation har udskrevet til den 14. december 1995 og til i fuld udstraekning at inddrage Europa- Parlamentet i denne foranstaltning;

6. paalaegger sin formand at sende denne henstilling til Raadet og til orientering til Kommissionen.