8. mener, at alle fællesskabsbestemmelser om praktiske foranstaltninger til information og høring af
arbejdstagere skal sikre denne information og høring i planlægningsfasen for enhver foreslået omstruktu-ring for at sikre, at høringen finder sted, og at arbejdstagere kan øve indflydelse på beslutningsprocessen;
9. minder om sin holding ved førstebehandlingen til rammedirektivet om information og høring, hvor-
efter medlemsstaterne sikrer, at den endelige beslutningstagning i tilfælde af en beslutning, hvis gennem-førelse vil have væsentlige negative virkninger for arbejdstagerne, kan udsættes i en behørig periode, efterat arbejdstagerrepræsentanterne har anmodet herom, for at forhandlingerne med henblik på at undgå ellerreducere de negative følger kan fortsættes, og henstiller til medlemsstaterne at anvende dette ved gennem-førelse af alle fællesskabsbestemmelser om information og høring af arbejdstagere;
10. fastholder, at EF-traktatens artikel 127, hvorefter målsætningen om et højt beskæftigelsesniveau skal
tages med i overvejelserne ved udformningen og gennemførelsen af Fællesskabets politikker og aktiviteter,også gælder for konkurrencepolitikken, og glæder sig over Kommissionens erklæring i Parlamentet om, atden vil tage større hensyn hertil i sine interne procedurer, når den godkender sammenslutninger mellemvirksomheder med hjemsted i medlemsstaterne;
11. gentager sit krav om, at der med tildeling af fællesskabsstøtte og national støtte til virksomheder
skal tilstræbes en langfristet sikring af arbejdspladserne i de pågældende virksomheder og en regionaludvikling, og forlanger, at det skal kunne pålægges virksomhederne at betale støtten tilbage ved manglendeoverholdelse af disse forpligtelser;
12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommisisonen, medlemsstaternes rege-
ringer og parlamenter samt arbejdsmarkedets parter.
9. Opfølgning af EIB’s årsberetning
A5-0023/2001
Europa-Parlamentets beslutning om opfølgning af EIB’s årsberetning 1999 (2000/2173(INI))
Europa-Parlamentet,
4dash der henviser til traktatens artikel 266 og 267 om oprettelse af Den Europæiske Investeringsbank og
protokollen til traktaten vedrørende vedtægterne for Banken,
4dash der henviser til EIB’s 42. årsberetning (1999),4dash der henviser til rapporterne fra EIB’s interne evalueringsenhed,4dash der henviser til initiativudtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg om EIB’s rolle i den euro-
pæiske regionalpolitik (CES 1001-2000),
4dash der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møder i Dublin (1998), Køln (1999), Helsinki
(1999) og Lissabon (2000),
4dash der henviser til sin beslutning af 18. maj 2000(
1) om Kommissionens henstilling om de overordnede
retningslinjer for medlemsstaternes og Fællesskabets økonomiske politikker i 2000 (udarbejdet i hen-hold til EF-traktatens artikel 99, stk. 2 (KOM(2000) 214 4dash C5-0218/2000 4dash 2000/2119(COS)),
4dash der henviser til sin beslutning af 3. oktober 2000(
2) om Kommissionens meddelelse om risikovillig
kapital; gennemførelse af handlingsplanen 4dash Forslag til at komme videre (KOM(1999) 493 4dashC5-0320/1999 4dash 1999/2208(COS)),
(1) "Vedtagne tekster", punkt 3.
(2) "Vedtagne tekster", punkt 9.C 276/262 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. februar 2001
4dash der henviser til sin beslutning af 26. oktober 2000(1) om meddelelse fra Kommissionen til Rådet og
Europa-Parlamentet om EU’s politikker og foranstaltninger til reduktion af drivhusemissionerne: Modet europæisk klimaændringsprogram (KOM(2000) 88 4dash C5-0192/2000 4dash 2000/2103(COS)),
4dash der henviser til redegørelsen fra EIB’s formand, Maystadt, i Budgetkontroludvalget den 10. juli 2000,
4dash der henviser til forretningsordenens artikel 163,
4dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (A5-0023/2001),
A. der henviser til, at EIB blev oprettet ved traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab som
dettes vigtigste finansielle instrument til at opnå dettes mål, og at denne opgave er blevet styrket afDen Europæiske Union,
B. der henviser til, at EIB’s bidrag til Unionens mål blev bekræftet på Det Europæiske Råds møder i Hel-
sinki, Berlin og Køln (1999) samt i Lissabon (2000),
C. der henviser til, at udestående på udlån af egne midler og garantier udgjorde 179,1mia.EUR i 1999,
D. der henviser til, at de bevilgede lån i 1999 er steget med 8% i forhold til det foregående år og beløber
sig til 31,8mia.EUR, hvoraf 27,8mia.EUR til landene i Unionen (87%), 2,4mia.EUR til ansøgerlan-dene (inklusive Cypern og eksklusive Tyrkiet), 0,8mia.EUR til landene i Euro-Middelhavspartnerskabet(eksklusive Cypern), 0,3mia.EUR til AVS-landene, 0,46mia.EUR til andre lande i den tredje verden og0,06mia.EUR til Balkan, dvs. i alt 120 lande,
E. der henviser til, at aktiviteterne uden for Unionen hovedsagelig udføres for Unionen og medlems-
staterne, og til, at hovedelementerne i dens aktiviteter vedrører integration af dens regelværk i ansø-gerlandene gennem fornyelse af førtiltrædelsesfaciliteten, bistand og udvikling samt privatisering afproduktionssektoren og større støtte til den lokale banksektor,
F. der henviser til, at EIB hovedsagelig intervenerer inden for EU, og at banken spiller en vigtig rolle for
udviklingen og finansieringen af en europæisk investeringspolitik,
G. der henviser til, at EIB skal sørge for, at EU’s regelværk respekteres i Unionen og ansøgerlandene,
samtidig med at den hovedsagelig handler på eget initiativ med sine egne midler eller midler, dentilvejebringer på markedet,
H. der henviser til, at den intervenerer i andre lande efter mandat fra Kommissionen og forvalter midler
fra Unionens budget eller garantier fra Unionen,
I. der henviser til, at når den handler uden mandat, har den hovedsagelig fordelen ved sin AAA-notering
på kapitalmarkederne og den garanti, Unionen kan give,
J. der desuden henviser til, at Unionen giver en rentegodtgørelse på 3%, men kun for miljøinvesteringer
i Euro-Middelhavspartnerskabet,
K. der henviser til, at EIB’s bestyrelse i januar 1999 vedtog en forretningsplan for perioden 1999-2000,
at denne forretningsplan giver tre punkter »topprioritet« (fremme af regionudvikling og samhørighed iUnionen, menneskelig kapital (uddannelse og sundhed), finansiering af SMV’er med venturekapital) ogto »høj prioritet« (transeuropæiske net og miljø og snævert samarbejde med banksektoren),
L. der henviser til, at det i forretningsplanen fastsættes, at afgørelser om finansiering træffes på grundlag
af tre kriterier (overensstemmelse med Unionens prioriterede mål, investeringernes kvalitet og begrun-delse og de særlige økonomiske fordele, som anvendelse af EIB’s midler sikrer),
(1) "Vedtagne tekster", punkt 11.1.10.2001 DA C 276/263 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. februar 2001
M. der henviser til, at Den Europæiske Union har sat sig som mål at blive verdens mest konkurrencedyg-
tige og dynamiske videnbaserede økonomi, og at dette mål indebærer betydelige offentlige og privatesamt tekniske, menneskelige og miljømæssige investeringer; der henviser til, at Europa-Parlamentetligeledes har understreget den helt særlige betydning af finansieringen med EIB’s egne midler i forbin-delse med risikovillig kapital og SMV’er,
N. der henviser til, at Den Europæiske Union også har sat sig som mål at reducere udledningen af driv-
husgasser, der vil blive bindende om otte år, og til, at Parlamentet allerede har forudsagt, at disse mål,således som situationen er i dag, næppe vil kunne opfyldes i betragtning af den aktuelle vækstrate ogCO
2-andelen af denne vækst,
O. der henviser til, at EIB’s indsats er det vigtigste middel for EU til at foretage investeringer på blandt
andet de tre anførte områder,
P. der henviser til, at betydningen af EIB i Unionens institutionelle struktur, at omfanget af de bevillinger,
den forvalter, hvoraf nogle stammer fra Unionens budget, og at disse interventioners indvirkning, forså vidt angår den økonomiske, regionale og sociale samhørighed og miljøet, berettiger til, at Unionensinstitutioner fører et nøjere tilsyn, navnlig med Den Europæiske Revisionsret og OLAF,
Q. der henviser til, at EIB gør gældende, at den som finansiel institution er underlagt de klassiske interne
og eksterne kontrolmetoder i banksektoren, navnlig dens eget Revisionsudvalg; der henviser til, at den
selvfølgelig også er underlagt Revisionsrettens kontrol, når den benytter fællesskabsmidler (lån efter
mandat og lån med rentegodtgørelse); der henviser til, at dens formand ikke desto mindre med enskrivelse fra november 1999 til Parlamentet, Rådet og Kommissionen har tilkendegivet, at han errede til at samarbejde med OLAF; der henviser til, at der afventes en dom fra Domstolen for DeEuropæiske Fællesskaber, som nøje fastslår, hvilke af EIB’s aktiviteter der obligatorisk henhører underOLAF,
R. der henviser til, at ngo’erne i EF’s Bankwatch Network er foruroliget over de uigennemskuelige begrun-
delser for de EIB-støttede projekter, den manglende offentlige debat om den forudgående og efterføl-gende evaluering heraf; der henviser til, at EIB mangler viljen og personalet til at evaluere den økono-miske, økologiske og sociale indvirkning af sine projekter; der henviser til, at sidstnævnte kritik
bekræftes i de nyligt offentliggjorte rapporter fra EIB’s interne evalueringsenhed, der understreger, at
størstedelen af de undersøgte projekter ikke på forhånd har været evalueret for deres indvirkning ellerbegrundelse, og at de opnåede resultater heller ikke har været evalueret efterfølgende; der henviser til,at når der har kunnet foretages en evaluering, viser den for ofte, at indsatsen ikke har haft nogenpositiv indvirkning; der henviser til, at der sjældent tages udtrykkeligt hensyn til overensstemmelsenmed Unionens prioriterede mål i begrundelsen for projekterne; der henviser til, at en hel del af deprojekter, EIB er gået ind i, uden besvær ville have kunnet finde anden finansiering; der henviser til,at forretningsplanens »tre kriterier« alt i alt næppe respekteres,
S. der henviser til, at sigtet med EIB’s aktiviteter er at opnå positive virkninger for EU’s målsætninger om
vækst og beskæftigelse integreret i Luxembourg-processen; der konstaterer, at der kun er få data, der
kan danne grundlag for en grundig evaluering af disse virkninger, således at der kan drages konklusi-
oner om den fremtidige politik; der derfor overvejer, om der i Styrelsesrådet, Bestyrelsen og Direktio-nen og i Bankens øvrige forvaltning er tilstrækkelig ekspertise, for så vidt angår beskæftigelsespolitik-kens effektivitet,
T. der henviser til, at denne bekymring er endnu mere udtalt i forbindelse med globallån og EIF’s investe-
ringer, der spredes over titusindvis af små projekter, hvortil EIB svarer, at det er bankernes og Investe-ringsfondens ansvar at melde tilbage om de finansierede projekters overensstemmelse med Unionensmål,
1. udtrykker sin tilfredshed med Den Europæiske Unions stadig mere markante indsats for at sikre
vækst, fuld beskæftigelse, interregional og social samhørighed, der i dag er udstrakt til ansøgerlandene;
2. glæder sig over oprettelsen af en Balkan Task Force i juni 1999 og foreslår, at EIB forhandler med
hvert ansøgerland og Balkanlandene om at indgå en strategisk investeringsplan, der gør det muligt at inte-grere fortløbende projekter i et helhedssyn på mellemlang sigt, der tager hensyn til EU’s og de pågældendelandes gensidige forpligtelser;C 276/264 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. februar 2001
3. godkender på det varmeste forretningsplanen for 1999-2000, dens tre prioriterede punkter og dens
tre kriterier; mener, at EIB kan prioritere de miljøkrav højere, der er anført i Kyoto-konventionen;
4. opfordrer EIB til at foretage mere omfattende undersøgelser af EU- og EIB- investeringernes faktiske
bidrag til den regionale og miljømæssige udvikling;
5. opfordrer EIB til at prioritere finansiering af de transeuropæiske net, som er et afgørende infrastruk-
turelt element for udvikling af en markedsøkonomi, der er centreret omkring den sociale samhørighed;opfordrer EIB til i højere grad at investere i sektoren vedvarende energi og at gøre undgåelse af udledningaf CO
2til et afgørende element i forbindelse med udvælgelse af projekter, der skal støttes;
6. opfordrer medlemsstaterne og de associerede lande til fra starten at tage hensyn til Unionens mål og
at inddrage EIB heri lige fra de indledende stadier; opfordrer Kommissionen og Rådet til hurtigt (først foralle ansøgerlandene, derefter for EU) at udvide ordningen med rentegodtgørelse, som EIB er omfattet af, tilalle transportprojekter (navnlig transport med jernbane eller ad vandvejen) og projekter for produktion afvedvarende energi, når de medvirker til at fremme overholdelsen af de forpligtelser, der blev indgået iKyoto; foreslår, at EIB og Kommissionen sammen med ECB undersøger, hvordan man med ekstraordinærtlave rentesatser kan refinansiere de investeringer, der er nødvendiggjort af Kyoto-kriterierne;
7. opfordrer til større koordinering med EBRD i forbindelse med projekter i ansøgerlande og andre
østeuropæiske lande for at harmonisere vurderingsprocedurerne, miljøindvirkningskriterierne og socialpo-litikkerne;
8. opfordrer EIB til at koncentrere sit bidrag til beskæftigelse og ny teknologi om finansiering af infra-
struktur (informationsmotorveje) og uddannelse af menneskelig kapital;
9. opfordrer EIB til at sørge for, at der er tilstrækkelig risikovillig kapital til rådighed inden for alle
sektorer for de SMV’er, der har svært ved at tiltrække risikovillig kapital gennem børserne;
10. opfordrer EIB og EIF til navnlig også at rette opmærksomheden mod sektoren »social økonomi« og
udvikling af »tjenesteydelser i lokalsamfundet«, som ved et voksende behov for tjenesteydelser i forbindelsemed pasnings- og husholdningsopgaver har stor betydning for en optimal grad af integration på arbejds-markedet;
11. mener, at de fællesskabsmidler, som EIB stiller til rådighed, skal kontrolleres af Revisionsretten, for
så vidt angår udgifternes hensigtsmæssighed og lovlighed; opfordrer EIB, Kommissionen og Revisionsrettentil at arbejde tæt sammen, når der er tale om fællesskabsmidler; mener, at EIB som bank bør underlæggesbehørig banktilsyn og de samme tilsynsregler som forretningsbanker; udtrykker sin tilfredshed med, atEIB’s formand er villig til at samarbejde med OLAF;
12. udtrykker sin tilfredshed med den informationskampagne, EIB har bebudet; roser EIB for offentlig-
gørelsen af rapporterne fra dens evalueringsenhed og opfordrer den til at stille dem til rådighed på sinhjemmeside; opfordrer EIB til at tage udgangspunkt i den gode forvaltningsskik i de internationale finan-sieringsinstitutioner (Verdensbanken, EBRD) i deres forbindelser med de ikke-statslige organisationer forudfor og efter de projekter, de finansierer, og til navnlig at inddrage dem i den offentlige debat om valget aftekniske muligheder og i evalueringen af de opnåede resultater på mellemlang sigt;
13. opfordrer EIB til at udvide det personale, der tager sig af projektevaluering, og oprette en afdeling,
som skal undersøge projekternes miljøindvirkninger og evaluere projekterne under bedømmelsen oggennemførelsen, så det sikres, at den lokale lovgivning håndhæves, og at der skabes fordele for miljøet;
14. mener, at reformen af forbindelserne mellem EIB og EIF kun kan øge EIF’s fleksibilitet og initiativ-
felt; opfordrer dog EIB og EIF til at skærpe deres kontrol med brugen af globallån og de investerede egnemidler for bedre at kunne evaluere deres overensstemmelse med de »prioriterede punkter« og »kriterier« iforretningsplanen; foreslår dem, at de til det formål anvender uddelegeret certificering og evaluering;1.10.2001 DA C 276/265 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. februar 2001
15. foreslår EIB at overveje inden for overvågnings- og managementstrukturerne at skabe plads til mere
ekspertise og øget input baseret på en arbejdsmarkeds- og beskæftigelsesindfaldsvinkel, for det første ved atanmode medlemsstaterne om at være opmærksomme herpå ved besættelse af ledige stillinger og for detandet ved aktivt at lade sig rådgive af arbejdsmarkedets parters organisationer og det civile samfund;
16. opfordrer EIB, som er en institution i Den Europæiske Union, og som støtter fællesskabspolitik-
kerne, såvel som medlemsstaterne til at udnævne og ansætte lige mange kvinder og mænd i alle EIB-orga-
ner og -afdelinger;
17. beklager, at langt størstedelen af informationerne på EIB’s hjemmeside kun er tilgængelige på
engelsk og fransk; henleder opmærksomheden på, at ikke alle potentielle kunder behersker disse sprog,navnlig ikke dem, der arbejder inden for små og mellemstore virksomheder; opfordrer EIB til at justeredette, således at alle oplysninger på hjemmesiden tilbydes på alle officielle sprog;
18. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til EIB og med-
lemsstaternes parlamenter.
10. Økonomisk vækst i EU
A5-0020/2001
Europa-Parlamentets beslutning om virkningen af liberaliseringen og den økonomiske reformpro-
ces på den økonomiske vækst i Den Europæiske Union (2000/2172(INI))
Europa-Parlamentet,
4dash der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds ekstraordinære møde i Lissabon den
23.-24. marts 2000 vedrørende overgangen til en konkurrencedygtig, dynamisk og videnbaseret øko-nomi med fuld beskæftigelse og øget social samhørighed,
4dash der henviser til sin beslutning af 18. maj 2000(
1) om Kommissionens henstilling om de overordnede
retningslinjer for medlemsstaternes og Fællesskabets økonomiske politikker i 2000 (udarbejdet i hen-hold til EF-traktatens artikel 99, stk. 2 (KOM(2000) 214 4dash C5-0218/2000 4dash 2000/2119(COS)),
4dash der henviser til forretningsordenens artikel 163,
4dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (A5-0020/2001),
A. der henviser til, at et af medlemsstaternes og institutionernes mål er anvendelse af princippet om en
social markedsøkonomi, der giver mulighed for udvikling af konkurrencen og en optimal fordeling afressourcerne, og som danner et godt grundlag for EU’s nye strategiske mål, nemlig at blive den mestdynamiske, videnbaserede økonomi i verden med en bæredygtig udvikling og flere og bedre arbejds-pladser samt større social samhørighed,
B. der henviser til, at Kommissionen satser på et omfattende økonomisk opsving, som vil være karakte-
riseret ved gunstige vækstudsigter med en realvækst på 3% om året for EU-medlemsstaterne som hel-hed,
C. der henviser til, at globaliseringen og den hurtige udvikling af den nye økonomi er en større udfor-
dring for Unionen og medlemsstaterne, som vil medføre en gennemgribende ændring af de økono-miske og sociale strukturer,
D. der mener, at det til trods for den positive økonomiske udvikling i de seneste år og de gode fremtids-
udsigter er absolut nødvendigt at fortsætte med en afbalanceret liberalisering og regulering,
(1) "Vedtagne tekster", punkt 3.C 276/266 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. februar 2001