KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 30.10.1995 
KOM(95)507 endelig udg. 
PERETN1NQ FfiA KOMMISSIONEN TIL RÅPET 00 BWQPA-PAPIAMENTKT 
om EIB's lån til projekter af 
fælles interesse i de lande i Latinamerika og Asien (ALA), 
som Fællesskabet har indgået samarbejdsaftaler med (1994-1995) 

INDHOLDSFORTEGNELSE 
1. Indledning 
2. Retlig ramme 
3. Opgaverne i Latinamerika og Asien inden for rammerne af de aktiviteter, som 
Banken varetager uden for Fællesskabet 
4 Status over foranstaltningens andet år 
5. Generelle bemærkninger til transaktionerne og vurdering af EIB's gennemførelse af 
ALA-mandatet 
Bilag 1. Latinamerika og Asien: oversigt over de lande, der har indgået en 
samarbejdsaftale med Det Europæiske Fællesskab, og over de lande, der 
har indgået en rammeaftale med EIB 
Bilag 2. Sammenfattende oversigt over de beslutninger, der er truffet af EIB's 
bestyrelse mellem den 23.2.1993 og den 22.2.1995 
1. Indledning 
Denne årsrapport om EIB's virksomhed i visse lande i Latinamerika og Asien er 
udarbejdet inden for rammerne af Rådets afgørelse nr. 93/115/EØF af 15. februar 1993 
(EFT L45 af 23.2.1993). Den vedrører det andet år for gennemførelsen af det nye 
mandat, som EIB fik, og dækker perioden fra 23.2.1994 til 22.2.1995. Rapporten om det 
første år blev oversendt til Rådet og Europa-Parlamentet i juli 1994 (jf. dok. 
KOM(94)299af8.7.1994). 
Ud over de faktuelle oplysninger om de gennemførte transaktioner i det andet aktivitetsår 
indeholder denne rapport en oversigt over de indhøstede erfaringer siden foranstaltningens 
start. Denne oversigt er mere omfattende end den oversigt, der blev givet et år tidligere, 
fordi aktiviteterne nu omfatter et samlet beløb på 500 mio. ECU (mod 250 mio. ECU for 
1993) for 13 projekter (mod 6 i 1993) og 10 forskellige lande (mod 4 i 1993). 
2. Retlig ramme 
Den retlige og institutionelle ramme for de opgaver, som Banken har fået i Latinamerika 
og Asien, er fastsat i følgende afgørelser og dokumenter: 
Rådets afgørelse af 19. maj 1992, der opfordrer Banken til at intervenere i de 
lande i Latinamerika og Asien, der har indgået samarbejdsaftaler med Fællesskabet1. 
Foranstaltningen dækker en periode på tre år til et beløb af 250 mio. ECU pr. år. Det 
præciseres, at lånene skal anvendes til projekter af fælles interesse, der opfylder Bankens 
sædvanlige kriterier. 
Rådets afgørelse af 15. februar 1993 (afgørelse nr. 93/115/EØF), hvorved 
Fællesskabet stiller garanti for Den Europæiske Investeringsbank for tab i forbindelse med 
lån til projekter af fælles interesse i visse tredjelande. 
EIB-styrelsesrådets beslutning af 22. februar 1993, der bemyndiger Banken til at 
iværksætte denne aktivitet inden for et samlet loft på 250 mio. ECU pr. år for en periode 
af tre år på betingelse af, at de ydede lån garanteres fuldstændigt af Fællesskabet. 
Aftale om sikkerhedsstillelse mellem Fællesskabet og EIB, der blev 
underskrevet den 4. og 17. november 1993. Dette dokument henviser til ovennævnte 
tekster og præciserer, at garantien gælder for en periode af tre år og udløber den 
23. februar 1996. 
Ud over disse tekster, der udgør det retlige grundlag for aktiviteterne, undertegner 
Banken i overensstemmelse med den praksis, der gælder for andre geografiske zoner, en 
"rammeaftale" med de lande, hvor den intervenerer; denne rammeaftale fastsætter den 
juridiske, fiskale og finansielle ramme for Bankens interventioner i det pågældende land. 
Der er tale om 30 lande, som opfylder dette kriterium (17 i Latinamerika og 13 i Asien). Jf. 
oversigten i bilag 1. 
3. Opgaverne i Latinamerika og Asien inden for rammerne af de aktiviteter, 
som Banken varetager uden for Fællesskabet 
De opgaver, som Banken skal varetage i Latinamerika og Asien, ligger på linje med 
opgaverne i AVS-landene, Middelhavslandene og landene i Central- og Østeuropa. 
Bankens opgave er at understøtte Fællesskabets samarbejdspolitik. Hovedparten af de 
lande i Latinamerika og Asien, der omfattes af Bankens interventioner, har historiske, 
kulturelle og økonomiske forbindelser med EU-landene. Disse forbindelser gav sig udslag 
i en samarbejdspolitik, som Fællesskabet iværksatte i 1976 med visse af disse lande. 
Denne politik er i årenes løb blevet udbygget frem til afgørelsen fra 1992 og 1993 
vedrørende Bankens interventioner. 
Den interesse, som de pågældende lande (ALA-landene og EU-landene) samt virksom­
hederne og de europæiske økonomiske agenter har vist Bankens interventioner i 
Latinamerika og Asien, voksede i løbet af foranstaltningens andet år. Erfaringen 
bekræfter, at Banken kan spille en supplerende rolle i disse regioner. Det internationale 
finansielle fællesskab betragter således fortsat EIB som en vigtig supplerende partner. 
Efter to år har Banken altså kunnet konsolidere sin stilling som kapitalindskyder i ALA-
landene. Dette spørgsmål behandles konkret i punkt 5 nedenfor. 
4. Status over foranstaltningens andet år 
I foranstaltningens andet år, der sluttede den 22. februar 1995, godkendte Bankens 
bestyrelse 7 transaktioner, der er anført i nedenstående tabel, til et samlet beløb af 
250 mio. ECU. Endvidere blev der foretaget en transaktion på 8 mio. EiCU inden for 
rammerne af den samlede bemyndigelse på 20 mio. ECU i forbindelse med det første års 
aktiviteter. 
En mere detaljeret sammenfattende tabel over de transaktioner, der er iværksat og 
undertegnet frem til udgangen af foranstaltningens andet år, er vedføjet i bilag 2. 
Oversigt ovn tlf irunwMioiin, 
som EIB godkendte i foranstaltningens andet år 
land sektor beløb 
(i mio, 
ECU) fælles interesse 
Latinamerika 
Brasilien 
Chile 
Peru 
Asien 
Indonesien 
Pakistan 
Filippinerne 
Filippinerne 
(Indonesien)2 grundforbedring/ 
vandforhold 
telekommunikation 
transport 
gastransport 
energi 
transport 
industri 
(finanssektor) 40 betydelig forbedring af 
miljøet 
75 europæisk-chilensk projekt, 
der styrer en public service­
koncession; regional og 
international integration; 
overførsel af europæisk 
teknologi 
27 regional integration; for­
bedring af transportmulig­
heder til isolerede områder 
24 væsentlig forbedring af 
miljøet ved hjælp af anven­
delse af gas i stedet for 
olieprodukter; overførsel af 
europæisk teknologi 
36 forbedring af energianven­
delsen; overførsel af euro­
pæisk teknologi 
25 regional og international 
integration 
23 filippinsk-europæisk joint 
venture; europæiske leve­
rancer; europæisk garant; 
forbedring af miljøet 
(8) (europæisk-indonesisk joint 
venture) 
Dette private indonesiske projekt blev godkendt inden for rammerne af den samlede 
bemyndigelse, der blev indført i det foregående år (8 mio. ECU). 
5 Generelle bemærkninger til de iværksatte transaktioner og vurdering af 
EIB'å jænngniferelic af AM-mandate t 
5.1 I modsætning til den første periode, som var et indkøringsår, oversteg 
efterspørgslen betydeligt de til rådiglied stående midler i det andet år. Ligesom i 
foranstaltningens første år var det i det andet år muligt at indgå lbrpligtclser til 250 mio 
ECU, hvilket svarer til det årlige loft. Dette er ikke overraskende i betragtning af 
absorptionsevnen i disse to regioner, hvor investeringsstrømmen er høj som følge af en 
meget støt økonomisk vækst. De lande, der er tale om, klassificeres for hovedpartens 
vedkommende som nyindustrialiserede lande. 
5.2 I overensstemmelse med det mandat, EIB har faet, har de finansierede projekter 
haft interesse for både ALA-landene og for Den Europæiske Union. I overensstemmelse 
med begrebet "fælles interesse" har transaktionerne i foranstaltningens andet år - ligesom 
i det første år - svaret til ét eller flere af følgende kriterier: regional integration, forbedring 
af miljøet, overførsel af europæisk teknologi, joint ventures mellem europæiske 
virksomlieder og lokale virksomheder eller ydelse af private koncessioner med henblik på 
iværksættelse og styring af investeringer af public service-typen. Det konstateres, at den 
private sektors andel efterhånden spiller en voksende rolle, og at de europæiske aktører 
oftere og oftere henvender sig til EIB. I det andet år blev der godkendt tre private 
projekter ud af i alt 8 til en samlet værdi af 106 mio. ECU (42% af det årlige loft) mod et 
projekt til 46 mio. ECU i det første år. Denne udvikling fortsætter for så vidt angår de 
projekter, der er ved at blive analyseret for 1995. Det drejer sig om investeringer, der 
direkte forener europæiske og lokale interesser. 
5 3 Transaktionernes gennemsnitlige størrelse faldt fra 46 mio. ECU' i det første år 
til 36 mio. ECU i det andet år. Denne gennemsnitlige størrelse af lånene giver mulighed 
for at foretage en tilstrækkelig geografisk fordeling af det årlige loft på 250 mio. ECU og 
harmoniserer med EIB's målsætning om at fastholde omkostningerne for transaktionerne 
på et fornuftigt niveau. 
5.4 I det andet år blev den sektorale fordeling af indsatsen mere afbalanceret som 
følge af mindre engagementer i energisektoren og en større spredning på sektorerne. 
Andet år 
(Første år) Energi 
24% 
(74%) Transport 
21% 
(18%) Telekom­
munikation 
30% Miljø 
16% Industri 
9% 
(8%) 
En gennemsnitlig intervention på 46 mio. ECU, hvis man ser bort fra den samlede bemyndigelse 
på 20 mio. ECU, der forst og fremmest sigter på små og mellemstore investeringsprojekter. 
5.5 For så vidt angåi den geografiske fordeling fortsatte li IB med så vidt muligt både 
at opretholde en retfærdig fordeling mellem de to pågældende regioner og mellem de 
forskellige lande i de to regioner. Den geografiske fordeling mellem de to regioner har kun 
ændret sig meget lidt: Latinamerika: 57% (54%), Asien: 43% (46%) (se detaljer i 
Bilag 2). Alle transaktioner i det andet år vedrører lande, der ikke havde opnået lån fra 
Banken i det foregående år. Det skal bemærkes, at interventionerne har været koncen­
treret på et begrænset antal lande4, idet der først og fremmest er blevet satset på lande, for 
hvilke den foreslåede finansieringstype er bedst egnet til at dække låntagernes behov. Man 
har også prioriteret de zoner eller lande, der udbygger deres forbindelser med 
Fællesskabet (MERCOSUR, Chile, ASEAN, Sydasien ...). 
5.6 Samarbejdet med de multilaterale og bilaterale finansielle institutioner i 
ALA-landene er fortsat godt. Blandt de otte nye transaktioner samfinansieres fem med én 
eller to multilaterale institutioner (Den Asiatiske Udviklingsbank, Den Interamerikanske 
Udviklingsbank, Verdensbanken) (jf. bilag 2). Trods det stigende antal projekter, der 
finansieres med den private sektor, er det ønskeligt at bevare samarbejdet og 
forbindelserne med de multilaterale institutioner, og disse forbindelser vil derfor blive 
opretholdt. Bankens og de andre multilaterale institutioners aktioner supplerer hinanden 
på projektniveau (offentlige projekter, men også private projekter, hvor disse institutioner 
efterhånden deltager). Ovennævnte institutioner udgør desuden en værdifuld oplysnings-
kilde for så vidt angår generelle, geografiske og sektorale studier. 
5 7 Samarbejdet med den europæiske banksektor. Der har også udviklet sig et 
samarbejde med den europæiske banksektor, både med hensyn til garantistillelse og med 
hensyn til direkte samfinansiering. 
5.8 I foranstaltningens andet år er der med syv lande (Argentina, Brasilien, Chile, 
Pakistan, Peru, Filippinerne og Paraguay) blevet indgået nye rammeaftaler, der mellem 
den pågældende stat og EIB etablerer det generelle retsgrundlag, som er nødvendigt for at 
iværksætte projekter i såvel den offentlige sektor som den private sektor. I Bilag 1 findes 
en fuldstændig liste over de rammeaftaler, der var underskrevet ved udgangen af det andet 
år. 
Ti lande i de første to år for teoretisk tredive mulige lande (jf Bilag 2) En undtagelse er Mexico, 
hvor der var blevet identificeret et projekt og finansieringen godkendt af bestyrelsen Denne 
godkendelse blev annulleret, da Mexico besluttede, at landet ikke ville deltage i projektet. 
LATINAMERIKA OG ASIEN 
1) Oversigt over de lande, der har indgået en samarbejdsaftale 
med Det Europæiske Fællesskab 
Mm 
ASEAN-gruppen (Brunei, Indonesien, 
Malaysia, Filippinerne, Singapore, Thailand) 
Bangladesh 
Kina 
Indien 
Macao 
Pakistan 
Sri Lanka 
Mongoliet I^TINAMFBIKA 
And es-gruppen (Bolivia, Colombia, 
Ixuador, Peru, Venezuela) 
Centralamerikanske lande 
(Costa Rica, Guatemala, Honduras, 
Nicaragua, Panama, El Salvador) 
Argentina 
Brasilien 
Chile 
Mexico 
Paraguay 
Uruguay 
ASIEN 
Indien 
Pakistan 
Filippinerne 
Thailand 2) Oversigt over lande, der har indgået en rammeaftale 
med EIB 
(situationen pr. 22 februar 1995)' 
17/25.11.1993 
25/28.2.1994 
15 9 1994 
10/17.1.1994 Argentina 
Brasilien 
Chile 
Costa Rica 
Paraguay 
Fem 3.10.1994 
19.12.1994 
7 10.1994 
30 11.1993 
19 9 1994 
110 1994 
Mellem den 21. febiuar o^ den 11. maj l'm blev tin underte^nel supplerende nimiiuiilliiler 
med Colombia. Mexico og Uruguay Dci loi handles i ojcblikkcl nllnlcr med Kina. Panama og 
Indonesien. 
BILAG 2 
SAMMEIN 
Land 
Casta RICLE 
Argentina. 
Argentina. 
Qnle 
reru 
&"asHiec 
f ALT 
LATEVAMERIKA 
inaien 
TTliailand 
_T^A 
Pakistan 
Fihppineme 
Hhppinerne 
Endonesieir: 
: .ALT AMIES' 
I.ALT 
SAMLET TOTAL fFATTENDE OVERSIGT 
j fnojritrts tMT»m 
! JCE COSTA RICA 
! YeianiflE^ MERCOSTTR 
I GAS NATURAL B.AN 
! Norte rssiirai gas 
i CTC-Ornapania de 
Teiéfccox àe Cime 
ran Amendas Ki2Ewx\ 
' CES.AN 
PO »T£5.crRID 
ER.AW AN" gas pipeiims 
Samler bemyndigelse 
KESC 
DsVSC STPOTt 
DLCC Cement 
Gas Transmission Sunnatra) OVER BESLUTNTN 
Sektor 
Energi (offentlig) 
Transpor*, (offentlig) 
N aturgasiistribution 
Tnvaî. 
Tekkotrï^unikation 
Transpor, offentlig; 
Grundforbedring 
nfrentLs 
Energi • râentlig) 
Naturgasransport 
DfFentlifi: 
Denpnvaîe 
rïdustnse»3.or 
Energi offentlig) 
Transpcn ; offentlig) 
îndustn r*nvat) 
Gastransport (offentinr,. GER, DER ER TRU FFET AF EIB'S 
Beløb i méo. ECT 
t «odhenrft M bestyrdsea) 
2/f&-2/94 * 294-2/95 
44 
45 
46 
135 (54%) 
55 
40 
20 
115 <46%) 
259 3 00%) 
500 "5 
2" 
40 
142 (57%> 
36 
25 
23 
24 
288f43%> 
250(100%, > BESTYRELSE Ml 
I'aderskrevct feeleb 
<imlo. ECX) 
44 
46 
75 
165 (52%. t 
55 
40 
36 
23 
154(48%) 
319(64%) 
319 ELLEM DEN 23.2.1993 OG DEN 22.2.1995 
Bemaerkntger 
SarmfinansiennE med Dec IbBaraxnenkjcnske l"drriklingsbank 
Saanfinansienna med Den laiterarneriiLsnske L'dviklingsbank i 
Prrvat projekl - public service - koncesHon 
Prrx'at projekl - public service - koncesaon I 
Sannnnansier-ni med Den iatsramenloEnske LchTklingsbar-k. ; 
Saimfinansienns: med EBRD j 
SonnftnansierssE med I3RI) 
>,nmrfm»nsi«3-TSP mai FRi?") r>P Den J^atiske t '.Avikhngshosik 
Awvendelse i 1 ?94 til proafct i den prrvale nnaGssektor i Incionesien i 
1 rmo ECL". Den resiamnf saldc risregnes anvendt i 1995 til et privai ) 
•rr~.iiekt i Paicscan 1 
S.arnnnansiem^ med Den .Asiatiske U:rviklingsbank 
SiamfmansieniaE med Den .Asiatiske Udviklingsijank 
Prrvat projekl - mduscrieit joint venture 
S-Hmfinansienns med Dec. Asiatiske Udviklingssbank 
ETB-ian til prcTesaet: 46 =BO. ECU. bvoraf 24 nrno. ECU er aisat for 
I >>94 og 22 ma: ECU for 1995 

ISSN 0254-1459 
KOM(95) 507 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 01 11 
Katalognummer : CB-CO-95-546-DA-C 
ISBN 92-77-94855-8 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg