[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |

Bruxelles, den 13.6.2008

KOM(2008) 354 endelig

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET

Finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (forelagt af Kommissionen)

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET

Finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (forelagt af Kommissionen)

Forord

Dette dokument indgår som bilag til budgetforslaget for 2009 i overensstemmelse med de aftaler, der blev indgået i 1979 som led i budgetproceduren.

Ifølge artikel 157 i finansforordningen af 18. februar 2008 for den 10. Europæiske Udviklingsfond[1], i det følgende benævnt EUF, anvendes den nuværende procedure for bidragsindkaldelse, der blev fastsat ved finansordningen for den 9. Europæiske Udviklingsfond, i praksis også på de bidrag, der skal indbetales af medlemsstaterne i 2008. Artikel 8, stk. 3, i finansforordningen for 9. EUF[2] fastsætter, at dette dokument skal gøres tilgængeligt for Rådet senest den 15. juni, og at disse oplysninger benyttes som grundlag for et mellemliggende overslag over forpligtelserne og betalingerne.

Dette dokument, der følger opstillingen fra de tidligere år, indeholder:

- en oversigt over gennemførelsen af EUF (7.-9.) pr. 31.12.2007

- en redegørelse for den forventede finansielle gennemførelse i indeværende regnskabsår

- overslag over udgifterne for regnskabsåret 2009.

Med hensyn til finansieringen af EUF indbetaler medlemsstaterne bidrag til de instrumenter under 9. og 10. EUF, som Den Europæiske Investeringsbank (EIB) forvalter (investeringsfaciliteten og rentegodtgørelser), direkte til EIB. For alle andre instrumenter, herunder også de tidligere instrumenter, der forvaltes af EIB (risikovillig kapital og rentegodtgørelser), indbetales bidragene til Kommissionen.

Medmindre andet er angivet, er samtlige forpligtelses- og betalingsbeløb, der er nævnt i denne meddelelse, "bruttobeløb", dvs. uden fradrag af frigjorte og inddrevne beløb. Dette svarer til fremgangsmåden i EU's almindelige budget.

Indledning

Kommissionen og EIB har ajourført deres overslag over forpligtelser og betalinger for de enkelte AVS[3]- og OLT[4]-lande for regnskabsårene 2008 og 2009. Man har specielt været opmærksom på skønnet over betalingerne, og dette af to grunde: på den ene side for at bistå medlemsstaterne med at øremærke beløb, der er så nøjagtige som mulige, i deres nationale budgetter, på den anden for at sikre, at der er tilstrækkelige finansielle ressourcer til rådighed for EUF, således at problemer med manglende likviditet kan undgås. I henhold til artikel 8 i finansforordningen for 9. EUF og artikel 7 i den interne aftale om 10. EUF[5] revideres skønnene i meddelelsen for oktober 2008.

Nedenstående figur giver et generelt overblik over udviklingen i tidligere forpligtelser og betalinger og den forventede udvikling i 2008 (Kommissionen og EIB). Den viser klart tendensen til stigende betalinger fra 2000.

[pic]

- - - Forpligtelser ―Betalinger

1. Status over gennemførelsen af de europæiske udviklingsfonde pr. 31. DECEMBER 2007

1.1. Disponible tildelinger pr. 31. december 2007

Bilag 1 giver en samlet oversigt over, hvor store midler der var disponible for EUF (7.-9.) ved udgangen af 2007 for Kommissionen og EIB, og hvor store forpligtelsesbeløbene og de udbetalte beløb var. Det fremgår tydeligt, at Kommissionen har nået sit mål med hensyn til at indgå forpligtelser for alle de tilgængelige midler under 9. EUF samt de midler, der er overført fra tidligere EUF'er. I overensstemmelse med forordningen mangler der stadig at blive indgået forpligtelser for 10-20 mio. EUR mellem 1. januar 2008 og ikrafttrædelsen af 10. EUF.

I modsætning til tallene i resten af dokumentet er de her nævnte beløb og beløbene i bilag 1 anført som "nettobeløb". De frigjorte beløb trækkes således fra forpligtelserne, og de inddrevne beløb trækkes fra betalingerne. Dette er nødvendigt for at fastslå, hvor store de disponible beløb reelt er.

1.2. Gennemførelsen af EUF i 2007 (forpligtelser, betalinger og finansiel situation)

Bilag 2 viser fordelingen af forpligtelser og betalinger for 2007 pr. instrument, sammenlignet med tallene for 2006.

Bilag 3 og 4 viser gennemførelsen i 2007 sammenlignet med overslagene fra oktober 2007[6]. Kommissionen har ikke kunnet gennemføre samtlige planlagte betalinger på grund af manglende indbetalinger fra medlemsstaterne. Med 2 920 mio. EUR var betalingsniveauet imidlertid på ny højere end nogensinde tidligere.

Bilag 5 viser både den realiserede og den forventede finansielle situation i oktober 2007. Det påpeges, at denne tabel ikke omfatter de betalinger, der er gennemført for Stabex-instrumentet, eftersom disse udgifter er afholdt ved hjælp af særlige konti, som medlemsstaterne allerede tidligere havde indbetalt penge på.

Kommissionens likviditetssaldo lå ved udgangen af 2007 på kun ca. 57 mio. EUR[7]. Dette beløb var det mindste nogensinde. For EIB's vedkommende lå saldoen på 77 mio. EUR sammenlignet med et overslag på 6 mio. EUR.

2. Overslag over den finansielle gennemførelse for regnskabsårene 2008 og 2009

Resultatet af de nye overslag er vist i bilag 3-6.

Hvad angår bidragene for regnskabsåret 2008, er der ifølge de nye overslag et behov på 3 000 mio. EUR for Kommissionens vedkommende og på 305 mio. EUR for EIB's vedkommende. Disse beløb er baseret på den forudsætning, at 10. EUF iværksættes i begyndelsen af sommeren 2008. Det skal erindres, at de beløb, der blev fastsat af Rådet i december 2007[8] for 2008, er på 2 857 EUR for Kommissionen og på 343 mio. EUR for EIB.

Bidragene for regnskabsåret 2009 anslås at være på 3 100 mio. EUR for Kommissionens vedkommende og på 370 mio. EUR for EIB's vedkommende. Det skal understreges, at disse tal blot er et foreløbigt overslag, som skal tages med forbehold. Kommissionen og EIB vil udarbejde nye og mere pålidelige overslag efter sommeren. De fremlægges i meddelelsen i oktober 2008.

Kommissionen anmoder Rådet om at stille samtlige nødvendige bidrag til rådighed for at garantere en korrekt gennemførelse af EUF både i 2008 og 2009 .

BILAG 1 Konsolideret situation for EUF (7.-9.) for AVS-staterne og OLT31. december 2007 ( mio. EUR )

Bevillinger | Forpligtelser | Betalinger |

KOMMISSIONEN |

7. og 8. EUF |

Nationale og territoriale programmer | 10 659 | 10 659 | 9 748 |

Rentegodtgørelser | 298 | 298 | 270 |

Risikokapital | 1 921 | 1 921 | 1 778 |

Strukturtilpasningsfacilitet | 2 647 | 2 647 | 2 645 |

Nødhjælp | 542 | 542 | 542 |

Bistand til flygtninge | 195 | 195 | 184 |

Stabex | 2 423 | 2 423 | 2 314 |

Mineprodukter | 547 | 547 | 489 |

Gældslempelse | 1 100 | 1 100 | 1 086 |

Gennemførelsesudgifter | 37 | 37 | 33 |

Restbeløb fra 5. EUF | 318 | 318 | 310 |

Mellemresultat | 20 687 | 20 687 | 19 400 |

9. EUF og overgangsforanstaltninger |

Rammebeløb A | 10 213 | 10 195 | 4 711 |

Rammebeløb B | 1 570 | 1 570 | 754 |

Regional tildeling | 979 | 979 | 220 |

Intern AVS-tildeling | 3 314 | 3 312 | 1 183 |

CDE[9], CTA[10] et APP[11] | 176 | 176 | 134 |

Undersøgelser og TA[12] til OLT | 2 | 2 | 0 |

Gennemførelsesudgifter | 125 | 125 | 120 |

Særlig bistand D.R. Congo | 109 | 108 | 105 |

Diverse indtægter | 89 | 60 | 33 |

Frivillige bidrag fredsfaciliteten | 39 | 39 | 29 |

Restbeløb fra 6. EUF | 26 | 26 | 10 |

Mellemresultat | 16 642 | 16 592 | 7 300 |

Kommissionen i alt | 37 329 | 37 279 | 26 700 |

EIB (9. EUF) |

Rentegodtgørelser | 188 | 113 | 92 |

Investeringsfacilitet | 2 057 | 1 967 | 734 |

I alt EIB | 2245 | 2 080 | 826 |

I ALT EUF | 39 574 | 39 359 | 27 526 |

Tallene i dette skema er "nettobeløb", dvs. at der i forbindelse med forpligtelserne tages hensyn til fradrag af frigjorte beløb, betalinger og inddrevne beløb.

BILAG 2 Udgifternes fordeling på de enkelte instrumenter for 2006 og 2007

i mio. EUR

2006 | 2007 |

Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |

KOMMISSIONEN |

7. og 8. EUF |

Vejledende programmer | - | 612,0 | - | 388,3 |

Rentegodtgørelser | - | 0,6 | - | 1,5 |

Nødhjælp | - | 0,3 | - | 0 |

Bistand til flygtninge | - | 8,0 | - | 1,8 |

Risikokapital | - | 63,1 | - | 57,8 |

Mineprodukter | - | 16,0 | - | 23,4 |

Stabex | 9,1 | 189,5 | 6,2 | 98,4 |

Strukturtilpasningsfacilitet | - | 1,1 | - | 0,1 |

Restbeløb fra 5. EUF | - | 1,1 | - | 0,4 |

Gennemførelsesudgifter | - | 0,7 | - | 0,8 |

Mellemresultat | 9,1 | 893,2 | 6,2 | 572,3 |

9. EUF + overgangsforanstaltninger |

Rammebeløb A | 1 744,1 | 1 240,9 | 1 981,1 | 1 641,7 |

Rammebeløb B | 353,7 | 154,0 | 295,6 | 217,2 |

Regionale projekter | 222,8 | 49,6 | 251,9 | 135,8 |

AVS-interne projekter | 1 037,0 | 431,2 | 946,5 | 234,8 |

Gennemførelsesudgifter | 21,0 | 5,9 | 48,6 | 38,2 |

Særlig bistand D. R. Congo | 16,2 | 15,9 | 0,3 | 0,2 |

Frivillige bidrag fredsfaciliteten | - | - | 39,2 | 29,2 |

Restbeløb fra 6. EUF | - | 4,5 | - | 6,7 |

Andet | 4,0 | 31,0 | 67,0 | 43,4 |

Mellemresultat | 3 398,7 | 1 933,0 | 3 630,2 | 2 347,2 |

Kommissionen i alt | 3 407,9 | 2 826.2 | 3 636,3 | 2 919,5 |

EIB (9. EUF) |

Investeringsfacilitet + rentegodtgørelser | 628,8 | 236,0 | 279,0 | 332,5 |

EUF I ALT | 4 036,7 | 3 062,2 | 3 915,3 | 3 252,0 |

BILAG 3 – Forpligtelser i 2007 og forventede forpligtelser i 2008 og 2009

mio. EUR

[pic]

BILAG 4 – Gennemførte betalinger i 2007 og forventede betalinger i 2008 og 2009

i mio. EUR

[pic]

BILAG 5 – Den finansielle situation i 2007 og den forventede situation i 2008 og 2009 – eksklusive Stabex(*)

i mio. EUR

[pic]

BILAG 6 – Bidrag til EUF for regnskabsåret 2008 ( i EUR)

LAND | NØGLE | 1. tranche | 2. tranche | 3. tranche | I ALT |

Betalt til | Betalt til | Betales til | Betales til | Betales til | Betales til | for |

% | EIB | Kommissionen | EIB | Kommissionen | EIB | Kommissionen | trancher |

TYSKLAND | 23,36 | 39 712 000 | 382 512 000 | 24 528 000 | 233 600 000 | 7 008 000 | 85 264 000 | 772 624 000 |

BELGIEN | 3,92 | 6 664 000 | 63 764 000 | 4 116 000 | 39 200 000 | 1 176 000 | 14 308 000 | 129 228 000 |

DANMARK | 2,14 | 3 638 000 | 35 213 000 | 2 247 000 | 21 400 000 | 642 000 | 7 811 000 | 70 951 000 |

SPANIEN | 5,84 | 9 928 000 | 95 628 000 | 6 132 000 | 58 400 000 | 1 752 000 | 21 316 000 | 193 156 000 |

FRANKRIG | 24,30 | 41 310 000 | 397 185 000 | 25 515 000 | 243 000 000 | 7 290 000 | 88 695 000 | 802 995 000 |

GRÆKENLAND | 1,25 | 2 125 000 | 19 937 500 | 1 312 500 | 12 500 000 | 375 000 | 4 562 500 | 40 812 500 |

IRLAND | 0,62 | 1 054 000 | 10 529 000 | 651 000 | 6 200 000 | 186 000 | 2 263 000 | 20 883 000 |

ITALIEN | 12,54 | 21 318 000 | 204 893 000 | 13 167 000 | 125 400 000 | 3 762 000 | 45 771 000 | 414 311 000 |

LUXEMBOURG | 0,29 | 493 000 | 4 505 500 | 304 500 | 2 900 000 | 87 000 | 1 058 500 | 9 348 500 |

NEDERLANDENE | 5,22 | 8 874 000 | 85 099 000 | 5 481 000 | 52 200 000 | 1 566 000 | 19 053 000 | 172 273 000 |

PORTUGAL | 0,97 | 1 649 000 | 16 311 500 | 1 018 500 | 9 700 000 | 291 000 | 3 540 500 | 32 510 500 |

DET FORENEDE KONGERIGE | 12,69 | 21 573 000 | 208 085 500 | 13 324 500 | 126 900 000 | 3 807 000 | 46 318 500 | 420 008 500 |

ØSTRIG | 2,65 | 4 505 000 | 43 067 500 | 2 782 500 | 26 500 000 | 795 000 | 9 672 500 | 87 322 500 |

FINLAND | 1,48 | 2 516 000 | 24 166 000 | 1 554 000 | 14 800 000 | 444 000 | 5 402 000 | 48 882 000 |

SVERIGE | 2,73 | 4 641 000 | 44 103 500 | 2 866 500 | 27 300 000 | 819 000 | 9 964 500 | 89 694 500 |

I ALT | 100,00 | 170 000 000 | 1 635 000 000 | 105 000 000 | 1 000 000 000 | 30 000 000 | 365 000 000 | 3 305 000 000 |

[1] EUT L 78 af 19.3.2008, s. 1.

[2] EUT L 83 af 1.4.2003, p. 1.

[3] Landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet.

[4] Oversøiske lande og territorier.

[5] EUT L 247 af 9.9.2006, s. 32.

[6] KOM(2007) 599 endelig af 5.10.2007.

[7] Ikke medregnet det 2008-bidrag på 211 mio. EUR, der blev overført i slutningen af december 2007.

[8] Rådets beslutning af 20. december 2007 om fastsættelse af tidsplanen for indkaldelse af medlemsstaternes bidrag til 9. EUF for 2008.

[9] Centret for Virksomhedsudvikling.

[10] Det Tekniske Center for Samarbejde på Landbrugsområdet og i Landdistrikterne.

[11] Den Blandede Parlamentariske Forsamling.

[12] Teknisk assistance.