P6_TA(2007)0468
Energikilder og energiteknologi
Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2007 om konventionelle energikilder og energi-
teknologi (2007/2091(INI))
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til Kommissionens meddelelse om »En energipolitik for Europa« (KOM(2007)0001),
— der henviser til Kommissionens meddelelse om »Bæredygtig elproduktion fra fossile brændstoffer: Mål:
»nær nul«-emissioner fra kul efter 2020« (KOM(2006)0843),
— der henviser til Kommissionens meddelelse om »Det vejledende kerneenergiprogram —forelagt i hen-
hold til Euratom-traktatens artikel 40 med anmodning om udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske
og Sociale Udvalg« (KOM(2006)0844),
— der henviser til Kommissionens meddelelse om »Mod en strategisk energiteknologiplan for EU«
(KOM(2006)0847),
— der henviser til sin beslutning af 10. maj 2007 om evaluering af Euratom —50 års europæisk nuklear
politik (1),
— der henviser til sin beslutning af 14. december 2006 om grønbogen om en europæisk energistrategi:
bæredygtighed, konkurrenceevne og forsyningssikkerhed (2),
— der henviser til sin beslutning af 1. juni 2006 om grønbogen om energieffektivitet —eller hvordan vi
kan få mere ud af mindre (3),
— der henviser til sin beslutning af 23. marts 2006 om EU's energiforsyningssikkerhed (4),
— der henviser til konklusionerne fra Rådet (transport, telekommunikation og energi) af 23. november
2006 om en »handlingsplan for energieffektivitet«,
— der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde den 8.-9. marts 2007 om
godkendelse af Det Europæiske Råds handlingsplan (2007-2009) —en energipolitik for Europa (EPE),
— der henviser til forslag til beslutning om ren kulteknologi af Salvador Garriga Polledo, jf. forretnings-
ordenens artikel 113 (B6-0143/2007),
— der henviser til forretningsordenens artikel 45,
— der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi og udtalelser fra Udviklings-
udvalget, Udvalget om International Handel, Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed og
Regionaludviklingsudvalget (A6-0348/2007),
(1) »Vedtagne tekster«, P6_TA(2007)0181.
(2) »Vedtagne tekster«, P6_TA(2006)0603.
(3) EUT C 298 E af 8.12.2006, s. 273.
(4) EUT C 292 E af 1.12.2006, s. 112.C 263 E/424 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 24. oktober 2007
A. der henviser til, at EU's store afhængighed af energiimport betyder, at energipolitikken i stadig højere
grad fokuserer på spørgsmål om forsyningssikkerhed, vedvarende energikilder, energibesparelser, ener-gieffektivitet og diversificering af energiforsyningen,
B. der henviser til, at konventionelle energikilder (kul, olie, gas, kerneenergi) fortsat vil spille en vigtig rolle
for energiforsyningen,
C. der henviser til, at importafhængigheden af fossile brændstoffer vil stige til 65 % af det samlede forbrug
inden 2030, medmindre der træffes præventive foranstaltninger, og at forsyningen med gas og olie erusikker som følge af geopolitiske risici og stigende efterspørgselskonkurrence;
D. der henviser til de økonomiske og sociale konsekvenser, som omlægningen af kulsektoren har i regio-
ner med få alternativer vedrørende diversificering af økonomisk aktivitet og jobskabelse,
E. der henviser til, at biler med elektriske fremdriftssystemer giver mulighed for betydelige effektivitetsfor-
bedringer, når de lades med elektricitet fra kulstoffattige kilder,
F. der henviser til, at afhængighed af olie kan mindskes som følge af indførelse af foranstaltninger med
henblik på at håndtere de betydelige emissioner af drivhusgasser fra biler,
G. der henviser til, at den samlede produktion af el i EU for øjeblikket er baseret på forskellige energikilder
som kerneenergi (31 %), kul (29 %), gas (19 %), vedvarende energikilder (14 %) og olie (5 %),
H. der henviser til, at fortsat udnyttelse af fossile brændstoffer kræver en yderligere indsats for bekæmpelse
af klimaændringer,
I. der henviser til, at EU har opstillet ambitiøse mål for reduktion af drivhusgasser som en vigtig del af
dens politik for bekæmpelse af klimaændringer,
J. der henviser til, at konventionelle energikilder kan anvendes til at producere brændstoffer,
K. der henviser til, at det i forbindelse med omlægningen af stenkulsdrift i EU også fra et forsyningssik-
kerhedsmæssigt synspunkt giver mening at bevare den nuværende adgang til de omfattende, eksisteren-de nationale reserver,
L. der henviser til, at EU's lovgivning som Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/77/EF af 27. sep-
tember 2001 om fremme af elektricitet produceret fra vedvarende energikilder inden for det indremarked for elektricitet (
1) har været medvirkende til at fremme den teknologiske udvikling og den pri-
vate sektors investeringer i FoU,
Oversigt
1. glæder sig over Kommissionens meddelelser om bæredygtig elproduktion fra fossile brændstoffer, om
en strategisk energiteknologiplan for EU og om det vejledende kerneenergiprogram;
2. understreger, at en forbedring af energieffektiviteten i høj grad bidrager til bæredygtighed og forsy-
ningssikkerhed og samtidig øger europæiske producenters eksportmuligheder;
3. tillægger på baggrund af den voksende knaphed på råstoffer diversificeringen af energikilderne stor
betydning, og gør endvidere opmærksom på kernespaltningens og fremover, for visse lande, eventuelt ker-nefusionens betydning for forsyningssikkerheden; henleder i forbindelse med forsyningssikkerhed opmærks-omheden på den regionale ressourceanvendelses betydning;
(1) EFT L 283 af 27.10.2001, s. 33.16.10.2008 DA C 263 E/425 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 24. oktober 2007
4. mener, at yderligere effektivitetsstigninger inden for teknologien for fossile brændstofkraftværker er af
afgørende betydning, i lighed med en yderligere skærpelse af sikkerhedsnormerne for atomkraftværker, enhurtig videreudvikling af kernefusionsteknologien samt tilsvarende stigninger i forskningsmidlerne;
5. henstiller til medlemsstaterne og de regionale og lokale myndigheder at gennemføre en diversificering
og decentralisering af energiproduktionen under anvendelse af de mest hensigtsmæssige ressourcer i deforskellige regioner i hele EU under hensyntagen til de særlige regionale karakteristika;
6. bemærker, at øget adgang til vedvarende energi er afgørende for udviklingslandene, hvis de skal nå
deres millenniumudviklingsmål; henviser til, at det anslås, at 2 milliarder mennesker på nuværende tids-punkt er ramt af energirestriktioner, som begrænser deres muligheder for økonomisk udvikling og bedrelevestandard;
7. understreger, at der fortsat vil være forvridninger på det interne energimarked, indtil princippet om, at
forureneren betaler, som fastlagt i artikel 174, stk. 2 i EF-traktaten finder anvendelse på energipolitik; opfor-drer derfor indtrængende medlemsstaterne til endnu engang at internalisere de eksterne omkostninger, her-under alle miljø- og opfølgningsomkostninger, i energipriserne;
8. påpeger, at energipriserne skal tage højde for de reelle eksterne omkostninger i forbindelse med ener-
giproduktion, herunder omkostninger i forbindelse med miljøbeskyttelse;
9. mener, at det kun er muligt at reducere drivhusgasemissioner fra energisektoren på baggrund af øget
anvendelse af kulstoffattige teknologier som kernekraft, rent kul og vedvarende energi;
Energiteknologi
10. fastholder, at en vedvarende energiforsyning til Europa kun kan realiseres med en kraftig forsknings-
indsats og ændringer i forbrugernes adfærd;
11. glæder sig over EU og USA's transatlantiske økonomiske råd, som er et led i det transatlantiske
økonomiske partnerskab mellem EU og USA, der undertegnedes i Washington DC den 30. april 2007, ogsom vil hjælpe med at skabe større transatlantisk forståelse for energirelaterede emner; fremhæver behovetfor at styrke forbindelserne med hensyn til energirelaterede emner, som også skal omfatte lovgivningsmæs-sige aspekter;
12. gør opmærksom på, at Europa er førende i verden med hensyn til FoU inden for innovative energi-
teknologier, herunder energieffektivitet og vedvarende energikilder og navnlig er førende inden for kernefu-
sionsteknologi;
13. opfordrer Kommissionen, medlemsstaterne, regionerne og øvrige aktører til effektivt at udnytte de
muligheder, som samhørighedspolitikken indebærer, og til at investere i ny energiteknologi, både i forbin-delse med vedvarende energi og den teknologi, der anvender fossile brændstoffer (kraftværker med laveemissioner);
14. opfordrer indtrængende medlemsstaterne og de regionale myndigheder til at træffe foranstaltninger
til at forbedre energisikkerheden gennem øget direkte samarbejde inden for energisektoren, især i grænse-regioner;
15. anbefaler omfattende investeringer i innovation, anvendt videnskab og kapitalinvesteringer i intelli-
gente energinetværk og intelligente forsyningsnetteknologier;
16. gør opmærksom på, at lande og regioner uden for EU for øjeblikket foretager store investeringer i
FoU, hvilket på mellemlang sigt kunne true Europas førende position på det teknologiske område, men atoverkoncentration af finansiering på et enkelt område bør undgås; understreger, at det i betragtning af detglobale ansvar for bekæmpelsen af klimaændringer ville være uønskeligt, hvis udviklingslandene er bagudmed hensyn til kulstofindsamlings- og oplagringsteknologier (CCCS-teknologi), og understreger den over-ordnede betydning af et snævert samarbejde med Kina og Indien i denne henseende;C 263 E/426 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 24. oktober 2007
17. understreger, at EU's forspring inden for teknologi, som stammer fra den forskningspolitiske indsats,
som EU og medlemsstaterne gør, styrker industriens konkurrenceevne og skaber arbejdspladser i EU;
18. opfordrer EU, medlemsstaterne og virksomhederne til i overensstemmelse med subsidiaritetsprincip-
pet at gøre en øget indsats inden for FoU på energiområdet, først og fremmest for at forbedre effektivitetenaf energiproduktionen og forsyningen, nedbringe miljøbelastningen og forbedre sikkerheden af eksisterendeteknikker, udvikle oplagringsteknologier i forbindelse med vedvarende energikilder og udvikle nye kerne-reaktorgenerationer og nye energiteknologier, herunder kernefusion;
19. anbefaler, at den kommende strategiske energiteknologiplan for EU med hensyn til ressourcer, der er
begrænsede, og som i de kommende år fortsat vil være vigtige for medlemsstaternes energisikkerhed oguafhængighed, bør støtte teknologisk udvikling, der optimalt set udnytter disses potentiale for at reducere
de overordnede drivhusgasemissioner;
20. bemærker, at målene for 2020 på mindst 20 % vedvarende energi i EU's energiforbrug og en forbed-
ring på 20 % i energieffektiviteten har medført, at Europa stiler mod langt højere gennemslagskraft forvedvarende energi og større udbredelse af energieffektiv teknologi på lang sigt; mener, at det er af afgørendebetydning, at den europæiske strategiske energiteknologiplan fuldt ud tager højde for dette langsigtede skift iretning af anvendelse af vedvarende energiteknologi og forbedret energiudnyttelse inden for alle økonomiskesektorer;
21. noterer sig med tilfredshed Kommissionens meddelelse om, at den vil forelægge den strategiske ener-
giteknologiplan for EU på forårstopmødet i 2008; sætter dog spørgsmålstegn ved, hvor pengene til planenskal komme fra;
22. opfordrer Kommissionen til at støtte syntetisk brændstofteknologi i lyset af muligheden for at styrke
energiforsyningssikkerheden og reducere emissioner fra vejtransportsektoren i EU;
23. gør opmærksom på, at den offentlige startstøtte til nye energiteknologier bør være af et passende
omfang, tage højde for deres grad af kommerciel levedygtighed, deres industrielle potentiale og bør ophøre,
når produkterne er fuldt ud konkurrencedygtige;
24. påpeger behovet for, som Rådet har fremhævet, at sikre, at den mest effektive tilgængelige teknologi
anvendes, når der opbygges ny kapacitet, herunder større anvendelse af kraftvarmeproduktion, fjernvarmeog -afkøling og industriel restvarme;
25. understreger, at det ville tjene bekæmpelsen af klimaændringer, hvis Lissabon-målsætningerne som
minimum blev opfyldt, og hvis der blev stillet forslag om, at en internationalt aftalt procentdel af budget-indtægterne som minimum skulle øremærkes til forskning;
Fossile brændstoffer
26. understreger, at fossile brændstoffer fortsat vil være yderst vigtige med henblik på at sikre EU's ener-
giforsyningssikkerhed og understreger værdien af naturgas som det fossile brændstof, der har det lavestekulstofindhold;
27. understreger, at der på lang sigt må anvendes fossile brændstoffer til elproduktion, indtil grundbeho-
vet kan dækkes af vedvarende energikilder;
28. fremhæver, at interne energikilder, først og fremmest de store kulforekomster og de omfattende
uudnyttede olie- og gasreserver i nogle medlemsstater og Norge, bidrager til forsyningssikkerheden; anbefa-ler, at fremtidige energiproduktionssteder udstyres med CCS-teknologi, i det omfang det er teknisk muligt;mener, at de relevante retlige og administrative regler bør give plads til optimale produktionsforhold;16.10.2008 DA C 263 E/427 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 24. oktober 2007
29. anser det for nødvendigt med en større indsats for at reducere emissionerne og forbedre virknings-
graden i forbindelse med elproduktion på basis af fossile brændstoffer, blandt andet ved at støtte udviklingenaf kraftvarmeproduktion; gør dog opmærksom på, at visse europæiske kraftværker allerede på nuværendetidspunkt er de mest effektive i verden;
30. opfordrer Kommissionen til at fremme investeringer i kraftvarmeproduktion; bemærker, at højeffektiv
kraftvarmeproduktion kan fordoble effektiviteten for et normalt kulfyret kondensationsanlæg;
31. anser det af hensyn til forsyningssikkerheden og omkostningseffektiviteten for uklogt at blokere for
opførelse af de mest moderne og effektive kulkraftværker med falske markedsincitamenter;
32. opfordrer Kommissionen til at sikre, at der med ordningen for handel med emissionsrettigheder ikke
lægges hindringer i vejen for udskiftningen af eksisterende anlæg med moderne, klimavenlige anlæg, herun-der kernekraftværker;
33. opfordrer til, at der foretages yderligere forbedringer af Kyoto-protokollens mekanisme for bæredygtig
udvikling, således at den kan opfylde sit formål om at overføre effektive, rene og hensigtsmæssige energi-teknologier til udviklingslande;
34. opfordrer Kommissionen til, når den kontrollerer driften af emissionshandelsordningen, at sikre, at
der tages korrekt højde for det særlige problem med varmeproduktionsmarkedet, som stort set består afindividuelle brændere (kedler) til fossile brændstoffer, og som i lyset af brændernes ringe størrelse ikke eromfattet af emissionshandelsordningen;
35. opfordrer til, at eksisterende fossilt fyrede kraftværker forbedrer deres energieffektivitet og miljøpræ-
stationer;
36. gør opmærksom på, at CCS-teknologien indebærer tab af virkningsgrad i kraftværker, og at de tek-
niske, miljømæssige og juridiske aspekter af lagringen af CO
2er en udfordring, der kun kan overvindes ved
hjælp af forskning og politiske initiativer; mener dog, at det er afgørende, at CCS-teknologien så tidligt sommuligt tilpasses både eksisterende og fremtidige anlæg for fossile brændstoffer;
37. er overbevist om, at den mest effektive metode til at sikre, at drivhusgasserne ikke påvirker klimaæn-
dringerne, er at tilvejebringe en hurtig, omfattende reduktion i produktionen af sådanne gasser; er overbevistom, at CCS-teknologi kun udgør et af de midler, som kan anvendes til at håndtere spørgsmålet om kli-maændringer;
38. bemærker, at CCS ikke nødvendigvis er en levedygtig mulighed for mindre kraftværker, som kun
producerer relativt små mængder energi og primært har til formål at sikre forsyningssikkerheden;
39. kræver, at man i forbindelse med CCS-teknologien også forsker i minimering af energitab for at
fremme sikker CO
2-lagring og præcisere kemiske og biologiske metoder til at binde CO 2;
40. opfordrer indtrængende til igangsættelse af omfattende geologisk kortlægning med henblik på at
identificere mulighederne for og de mest hensigtsmæssige steder til sikker CO2-lagring;
41. understreger, at CCS-teknologien ganske vist til en vis grad bygger på afprøvede tekniske enkeltkom-
ponenter, men ikke på et samlet koncept, der er afprøvet i industriel målestok;
42. understreger manglen på tilstrækkelige oplysninger om bivirkningerne af lagring af CO2i geo-
logiske lag,C 263 E/428 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 24. oktober 2007
43. anser det ikke for hensigtsmæssigt at fastsætte bindende krav om C02-fri elproduktion i alle kraft-
værker, eftersom EU's handel med emissioner vil styre anvendelsen af CCS-teknologien, når teknologien erudviklet og klar til at blive anvendt; opfordrer imidlertid industrien til at overveje »capture ready«-konceptet,når den udvikler nye kraftværker til fossile brændstoffer;
44. opfordrer Kommissionen til hurtigt at forelægge et forslag til retsakt om CCS for at besvare de
juridiske spørgsmål i forbindelse med lagring og transport af CO
2og dermed fastslå grundlaget for investe-
ringssikkerhed i forbindelse med sådanne projekter;
45. opfordrer Kommissionen til at vurdere de potentielle risici ved CCS og fastsætte krav til godkendelse
af CCS-aktiviteter og til en passende forvaltning af de påviste risici og følgevirkninger;
46. fastholder, at det samtidig med, at mulighederne for geologisk lagring som led i CCS-teknologi under-
søges, skal sikres, at CO2lagres sikkert og permanent på steder, som ikke tillader udslip af kul i atmosfæren;
47. mener, at demonstrationsprojekter vedrørende rene kulteknologier skal gennemføres i områder, som
har en tradition for kulminedrift, og som lider under konsekvenserne af omlægningsplanerne og er påvirket
af den finansielle ramme (2007-2013);
48. opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at forelægge klare politiske retningslinjer for fremme af
forskning i CCS-teknologi, at undersøge mulighederne for at anvende CCS i forbindelse med kommercielelproduktion og stille forslag om, hvordan modsigelser mellem anvendelse af CCS-procedurer og emissions-handelsordningen kan undgås, samtidig med at der træffes foranstaltninger for at sikre, at dette ikke hindrerudviklingen af vedvarende energikilder eller bestræbelserne på at øge energieffektiviteten;
49. understreger betydningen af, at indbyggerne i områder med kulfyrede anlæg informeres om de dertil
knyttede farer, og påpeger, at det er vigtigt at offentliggøre planerne om en modernisering af de eksisterende
elproduktionsenheder og en reduktion af deres miljømæssige indvirkninger;
50. erkender, at det på det nuværende stadium af den teknologiske udvikling anslås, at elektricitet fra
CCS-løsninger vil være lige så dyr som elektricitet fra vedvarende energikilder;
51. understreger betydningen af et tættere samarbejde mellem Kommissionen og den private sektor, hvis
rene kulteknologier skal gøres mere gennemførlige;
52. understreger, at selv om der er behov for at øge FoU-finansieringen til CCS, skal dette ikke ske på
bekostning af finansiering af forskning i vedvarende energi;
53. opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at søsætte informationskampagner
om CCS-teknologier, der omfatter interessenter og politikere;
54. advarer imod ensidig afhængighed af bestemte leverandører eller forsyningsveje, hvad angår gas, og
understreger betydningen af flydende naturgas for diversificeringen af gasimporten;
55. opfordrer indtrængende Kommissionen til at gennemføre mere omfattende geologisk forskning med
henblik på at finde nye lagre af fossile brændstoffer inden for medlemsstaternes territorium;
56. beklager, at Kommissionen ikke har beskæftiget sig mere detaljeret med forsyningssikkerheden, hvad
angår olie, i energipakken, og opfordrer den til at forelægge en meddelelse herom;16.10.2008 DA C 263 E/429 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 24. oktober 2007
57. påpeger, at fossile brændstoffer udgør et vigtigt underlag, som kan danne grundlag for en omfattende
produktion af brint som energibærer og som brændstof;
58. er bekymret over den omfattende bygning af kulfyrede elværker i Kina og Indien (der som ud-
viklingslande ikke er bundet af Kyoto-protokollen); understreger, at Kina forventes at overskride USA'sCO
2-emissioner i 2007, men noterer sig, at Kina og Indien forsøger at sprede energikilderne; understreger
det eksportpotentiale, der ligger i rene energiteknologier inden for EU; understreger, at ren energiteknologi
ledsaget af kapacitetsudvikling for at tilskynde til en nedbringelse af kulstofemissionerne, samtidig med atden økonomiske vækst opretholdes, skal være en prioritet i forbindelse med EU's infrastrukturinvesteringer iudviklingslandene;
59. støtter Kommissionens samarbejde med Kina, særlig partnerskabet fra 2005 mellem EU og Kina om
klimaændringer og det efterfølgende aftalememorandum fra 2006 vedrørende samarbejde om teknologi tilelproduktion med »nær nul«-emission, som bør fremme udvikling af rene energiteknologier; opfordrer Kom-missionen til at samarbejde med Kina om at udarbejde en køreplan for udvikling af rene energiteknologier iKina og at fastsætte de primære aktioner og milepæle for udvikling og anvendelse af rene energiteknologier idette land; opfordrer Kommissionen til at etablere lignende forbindelser med andre nye økonomier, særlig
Indien og Brasilien, som også kan have store kulreserver;
60. påpeger resultaterne af en undersøgelse fra 2005 fra Det Internationale Energiagentur, i hvilken man
slog fast, at udbredelse af en række teknologier i ikke-OECD-lande kan vise sig at være langt mere omkost-ningseffektivt, og at det kan være af særlig betydning, hvis der er store forskelle mellem landenes geologi ognaturressourcer; mener, at hvis dette er tilfældet, kan landene overveje at indarbejde økonomisk støtte tiludviklingslande for at hjælpe dem med at nå nationale udbredelsesmål; understreger, at evnen til at handlemed udbredelsesinstrumenter på tværs af grænserne derfor ville øge effektiviteten ved at sikre, at udbredel-sen sker, hvor den er mest omkostningseffektiv;
61. opfordrer Kommissionen til at støtte Verdensbankens og de regionale udviklingsbankers bestræbelser
på at skabe en ramme for energiinvestering, der forsøger at nedbringe omkostninger og risici samt hindrin-ger af institutionel og informationsmæssig art for at fremme offentlig-private partnerskaber, der understøtterteknologier med lavt eller intet CO
2-udslip; opfordrer Kommissionen til evaluere de forskellige mekanismer,
der er beregnet på at lette forsknings- og udviklingssamarbejde, såsom Asien-Stillehavs-Partnerskabet omRen Udvikling og Klima og Kulstofsekvestrerings-lederskabsforummet og andre teknologioverførselsmålsæt-ninger; opfordrer Kommissionen til at udvikle vurderingskriterier for international finansiering, informa-tionsudveksling og forskning og udviklingsmekanismer baseret på deres evne til på lang sigt at bidrage tiludviklingen af teknologier med lavt og intet CO
2-udslip;
62. anmoder Kommissionen om at evaluere de territoriale virkninger af sine forslag på det energipolitiske
område og videregive resultaterne til rådighed for medlemsstaterne;
63. opfordrer i betragtning af situationens alvor til en øjeblikkelig forhøjelse af støtten til udviklings-
landene til anvendelse af rene kulteknologier, som har vist sig at være bæredygtige og effektive;
64. støtter fremme af projekter og teknologier, der forbedrer energieffektiviteten og energisikkerheden i
udviklingslande, og som er specielt tilpasset disse landes behov og vilkår, som f.eks. undervisning af perso-ner i fremstilling af deres egne energieffektive ovne, hvilket kan bidrage til både at skabe beskæftigelse ogbekæmpe yderligere ørkendannelse og klimaændringer og forbedre folkesundheden.
Kerneenergi
65. glæder sig over, at der med det vejledende kerneenergiprogram er skabt basis for en omfattende
drøftelse af kernekraftløsningen for Europa;
66. understreger, at kerneenergi er nødvendig, hvis de grundlæggende energibehov skal opfyldes på mel-
lemlang sigt i Europa;C 263 E/430 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 24. oktober 2007
67. støtter Det Europæiske Råds forslag fra marts 2007 om en fordomsfri diskussion af kerneenergiens
muligheder og risici;
68. påpeger, at forskningsfinansiering inden for kerneenergi i dag stort set er koncentreret inden for
sikkerhedsrelateret teknologi;
69. anerkender kerneenergiens betydning som en vigtig del af elforsyningen i 15 ud af 27 medlemsstater,
som leverer 1/3 af EU's elforsyning; og dermed for Unionen som helhed;
70. bemærker, at produktion af kerneenergi i EU er udviklet industrielt i stort omfang over fire årtier
med stadig bedre pålidelighed og sikkerhed;
71. bemærker, at blandt EU's medlemsstater er Finland, Frankrig, Bulgarien, Rumænien, Slovakiet, Litauen
(i samarbejde med Letland og Estland), Det Forenede Kongerige, Polen og Den Tjekkiske Republik i gangmed at opføre nye kernekraftværker eller planlægger eller undersøger mulighederne derfor;
72. konstaterer, at kerneenergi for øjeblikket er den største C02-fattige energikilde i EU, og understreger
dens potentielle rolle i forbindelse med bekæmpelse af klimaændringer;
73. henviser til den tredje rapport fra IPCC, hvori kerneenergien blev opstillet som en mulighed for at
mindske klimaændringer;
74. henviser til, at det valg for eller imod kerneenergi, der træffes af den enkelte medlemsstat, hører
under medlemsstatens enekompetence, men kan have konsekvenser for udviklingen i prisen på el i andremedlemsstater;
75. opfordrer Kommissionen til at foreslå foranstaltninger med henblik på at fastholde det høje færdig-
hedsniveau i EU, som er nødvendigt, hvis kerneenergi fortsat skal være en levedygtig mulighed;
76. henviser til, at kort- og mellemfristede beslutninger om anvendelse af kerneenergi ligeledes vil have
en direkte indvirkning på de klimamål, som EU realistisk set kan opstille; henviser til, at de opstillede målvedrørende reduktion i emissioner af drivhusgasser og bekæmpelse af klimaændringer ikke kan nås, hvisman opgiver kerneenergien;
77. gør opmærksom på, at de medlemsstater, der anvender kerneenergi, har forpligtet sig til at overholde
internationalt gældende sikkerheds- og ikke-spredningsnormer, og anerkender i denne forbindelse Euratom-traktatens særlige betydning;
78. udtrykker tilfredshed med, at der er nedsat en gruppe på højt plan om »nuklear sikkerhed og bort-
skaffelse af nukleart affald«, og ser grundlæggelsen af det europæiske kerneenergiforum som en vigtig plat-form for interesserede parter til at drøfte en køreplan for nukleare investeringer, som vil fremme en gen-
nemsigtig, korrekt dokumenteret og afbalanceret dialog om alle spørgsmål vedrørende brug og anvendelse
af denne type energi;
79. glæder sig over Kommissionens opfordring til i EU at gennemføre fælles referenceniveauer for
nuklear sikkerhed; opfordrer i den forbindelse til, at disse referenceniveauer på baggrund af en »peer review«om bedste praksis bør afspejle de højest mulige sikkerhedsstandarder;
80. fremhæver betydningen af teknologiplatformen for bæredygtig kerneenergi, der blev nedsat i septem-
ber 2007, i forbindelse med etableringen af en europæisk strategisk forskningsdagsorden for nuklear fission;
81. understreger, at de kendte uranforekomster i verden anslås at række i over 200 år, og at disse fore-
komster gør det muligt at finde et kompromis mellem risici, pris og beliggenhed ved udvælgelse af kilder tilnukleare brændstoffer;16.10.2008 DA C 263 E/431 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 24. oktober 2007
82. understreger, at den forventede udvikling inden for rammerne af Generation IV-forummet, som Eura-
tom er medlem af, antyder, at kerneenergi har en fremtid på lang sigt, fordi den er baseret på omfattendeanvendelse af ressourcer, som vil øge tidsrammen for mulige anvendelsesområder af kerneenergi til tusinderaf år og i høj grad reducere mængden og radioaktiviteten af det affald, der produceres i sidste ende;
83. tilslutter sig Kommissionens udtalelser om kerneenergiens konkurrenceevne og gør opmærksom på,
at fællesskabsmidler under det syvende Euratom-rammeprogram for forskning fortrinsvis anvendes til forsk-ning i sikkerhed og kernefusion; påpeger, at fællesskabets indsats med henblik på at opfylde EU's strategiskekriterier bør kombineres med forskning, der er beregnet til at udvikle en ny generation af bæredygtignuklear teknologi;
84. påpeger, at produktionen af kerneenergi vil være stort set upåvirket af udsving i prisen på uran,
eftersom omkostningerne for det pågældende brændstof har ringe indvirkning på elektricitetsprisen;
85. påpeger, at det i betragtning af de lange investeringsperioder er nødvendigt med stabile juridiske og
politiske rammebetingelser;
86. henviser til Eurobarometer-undersøgelsen fra 2006, som viste, at et godt kendskab har meget stor
betydning for befolkningens holdning til atomenergi; understreger derfor betydningen af en åben offentlig
dialog om kerneenergi i alle medlemsstater med henblik på at øge den offentlige opmærksomhed omkring
de positive og negative konsekvenser af kernekraft, inden der træffes nogen politiske beslutninger;
87. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til omsider at gøre fremskridt i forhold til spørgsmålet
om slutdeponering med henblik på at afslutte den midlertidige deponering af affald tæt på jordens overflade;
88. gør opmærksom på, at generation IV reaktorer forventes at forbedre effektiviteten af brændselsud-
nyttelsen og reducere affaldsmængden; opfordrer derfor Kommissionen og medlemsstaterne til at fokuserepå udviklingen af strukturmaterialer og optimering af anvendelse af nukleare brændstoffer samt støtte pro-jekter, som er rettet mod udvikling af prototyper af generation IV reaktorer;
89. bemærker, at anvendelse af kerneenergi kan skabe synergier med vedvarende energikilder, f.eks. ved
anvendelse af oprindelige metoder til effektiv og billig produktion af brint eller biobrændstoffer;
90. gør opmærksom på, at der på verdensplan planlægges og opføres snesevis af kernekraftværker, og at
det er af afgørende betydning for europæiske virksomheder at deltage i opførelsen heraf, både ud fra etindustristrategisk synspunkt og med henblik på at fremme de strengest mulige sikkerhedsprincipper i heleverden;
91. henviser endelig til Euratom-låneinstrumentets betydning og opfordrer medlemsstaterne til også
fremover at gøre det muligt for dette vigtige instrument at fungere;
*
**
92. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.C 263 E/432 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 24. oktober 2007