28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/1
I
(Meddelelser )
KOMMISSIONEN
NIENDE ÅRSBERETNING
tilEuropa-Parlamentet
omkontrollen medgennemførelsen affællesskabsretten
—1991—
(92/C250/01)
KOM(92)136endeligudg.


28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/3
INDHOLDSFORTEGNELSE
Side
I.FORORD 6
II.GENNEMGANG AFDEENKELTE SEKTORER 8
A.Etfællesskab udengrænser 8
1.Fjernelseaffysiskehindringer 10
a)Toldunionen 10
b)Fribevægelighed forlandbrugsvarer 11
2.Fjernelseaftekniskehindringer 13
a)Frievarebevægelser 13
b)Tjenesteydelses -ogkapitalmarkederne 17
1.Markedetfortjenesteydelser 17
2.Friekapitalbevægelser 18
c)Frirettiludveksling affinansielletjenesteydelser ,direktebeskatning ogselskabsret 19
3.Fjernelseafafgiftsmæssige hindringer 20
4.Denfriebevægelighed forpersoner 22
a)Forbudmodforskelsbehandling 22
b)Indrejseogophold 23
c)Ligebehandling medhensyntiludøvelseaffagligerettigheder 23
d)Adgangtilansættelse idenoffendigeadministration 23
e)Anerkendelse afeksamensbeviser 23
f)Selvstændige handelsagenter 26
5.Forbrugerpolitikken ogsikkerhedskrav tilprodukter 26
B.Beskæftigelse ogsocialpolitik 27
1.Ligebehandling afmændogkvinder 27
2.Kampenmodkræften 28
3.Vandrende arbejdstageres sikkerhedogsundhed 28
4.Arbejdsvilkår 28
C.Denfælleslandbrugs-ogfiskeripolitik 29
1.Denfælleslandbrugspolitik 29
2.Denfællesfiskeripolitik 33
D.Konkurrenceforhold 35
1.Offentligevirksomheder 35
2.Handelsmonopoler 35
E.Transport 36
1.Vejtransport 36
2.Transport advandveje 37

Nr.C250/4 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Side
F.Miljø 38
1.Beskyttelsen affloraogfauna 38
2.Vandkvaliteten 38
3.Luftkvaliteten 38
4.Støj 39
5.Affaldfradenkemiskeindustriogkemiskeprodukter 39
G.Energi 39
1.Mineralolieprodukter 39
2.Transitafelektricitet 39
3.Gennemsigtighed afpriser 40
4.Politikken påkulområdet 40
H.Forholdene udadtil 40
1.Forbindelser medtredjelande 40
2.Udviklingssamarbejdet 40
I.Statistikogadministrative anliggender 40
1.Statistik 40
2.Fællesskabernes personale 41
3.Budgetspørgsmål 42
III.TABELLER ,GRAFEROGOVERSIGTER 42
Nr.1Overtrædelsesprocedurer indledtsiden1987,efterstadiumiproceduren ogmedlemsstat 43
Nr.2Udviklingen iantalletafåbningsskrivelser fra1986ul1991,eftersagsområde 44
Nr.3Udviklingen iantalletafbegrundede udtalelserfra1986til1991,eftersagsområde 45
Nr.4Udviklingen iantalletafsagsanlægvedEF-Domstolen fra1986til1991,eftersagsom­
råde 46
Nr.5Overtrædelsesprocedurer indledtsiden1984,efterstadiumiproceduren ogsagsområde 47
Nr.6Overtrædelsesprocedurer indledtsiden1984,eftersagsområde ogretsgrundlag 48
Nr.7Overtrædelsesprocedurer indledtsiden1984,efterretsgrundlag ogstadiumiproceduren 49
Nr.8Overtrædelsesprocedurer indledtsiden1988,eftermedlemsstat ,retsgrundlag ogstadium
iproceduren 50

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/5
Side
Nr.9Sagsanlæg vedDomstolen ogdommeafsagtafdennesiden1987 51
Nr.10Domme,dererblevetafsagtafDomstolen indtilden31.december 1991,mensom
endnuikkeerblevetefterkommet 55
Nr.11Fællesskabsrettens anvendelse veddenationale retter 70
Nr.12Statistikoverklagerogovertrædelser konstateret afKommissionen siden1985 73
IV.BILAG
1.BilagA:Overtrædelser aftraktaterogforordninger 78
2.BilagB:Overtrædelser afdirektiver 96
3.BilagC:Kontrolmedgennemførelsen afmiljøbestemmelserne 150

Nr.C250/6 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
I.FORORD
spillerdespørgsmål ,derstillesafEuropa-Parlamen­
tetsmedlemmer ,enstadigmerefremtrædende rollei
denneforbindelse
—denbetydelige stigning iantalletafprocedurer i
medførafEØF-Traktatens artikel169skalførstog
fremmesttagessomudtrykfor,atKommissionen
benytterdetteredskabtilatfåberigtigettilfældeaf
retsbrud—særligvedentilfredsstillende gennemfø­
relseafdirektiverne —udenatsesignødsagettilat
indbringesagerneforEF-Domstolen
—idenneforbindelse spillerkontakterne meddenatio­
naleforvaltningsmyndigheder enstadigvigtigererolle
—detsammegælderKommissionens forskellige former
forvirkeforatfremmeforståelsen afogkendskabet
tilfællesskabsretten .Årsberetningen omkontrollen medmedlemsstaternes
anvendelse affællesskabsretten (')imødekommer det
ønske,derkomtiludtrykiEuropa-Parlamentets beslut­
ningaf9.februar1983(2).Ipunkt2ierklæring 19om
gennemførelsen affællesskabsretten tilTraktaten om
DenEuropæiske Union,derblevunderskrevet iMaas­
trichtden7.februar1992,opfordrer Konferencen
Kommissionen til»medregelmæssige mellemrum at
offentliggøre fyldestgørende rapporter tilMedlemssta­
terneogEuropa-Parlamentet «.Denneberetningopfylder
herefterogsådetteønske.
Beretningen omfatterengennemgang afdeenkelte
sagsområder ,fulgtaftabellerofgrafer,samttrebilag,
nemlig:
—enoversigtoverovertrædelser aftraktaterne og
forordningerne pr.31december 1991(bilagA)
—enoversigtoverovertrædelser afdirektiverne pr.31.
december 1991(bilagB)
—enstatusoverkontrollen medgennemførelsen af
miljødirektiverne pr.31.december 1991,derimøde­
kommerdetønske,derblevfremsatafRådetpå
mødetiDublinijuni1990(bilagC).
Afberetningen fremgårsærligfølgende :
—transformationen affællesskabsretten tilnationalret,
herundernavnliggennemførelsen afdirektiverne ,er
etspørgsmål ,deroptagerFællesskabet ,ikkemindst
herpåtærsklentil1993Gennemførelsen afdirektiverne
Ipunkt1iovennævnte erklæring itilslutning tilTrak­
tatenomDenEuropæiske Unionhedderdet:»Konfe­
rencenunderstreger ,atdetafhensyntilkonsekvensen
ogenheden ideneuropæiske konstruktionsproces er
afgørende ,athvermedlemsstat fuldtudognøjagtigt
gennemfører defællesskabsdirektiver ,somerrettettil
den,isinnationalelovgivning ,indenfordefrister,der
erfastlagtidirektiverne .«
Oversigten overbrudpådirektiver ibilagBoggennem­
gangenafdeenkeltesektorerviser,hvilkevanskelig­
hedermedlemsstaterne harmedatfølgeFællesskabets
lovgivningsrytme .I1991varderf.eks.174direktiver ,der
trådteikraft.Kommissionen erbetænkelig veddeforsin­
kelser,dererkonstateret .Udoversystematisk ativærk­
sættedeniartikel169omhandlede procedureforstærker
Kommissionen sinekontaktermeddenationalemyndig­
heder,ikkemindstforatbistådemmedatforebygge de
storerisici,dertrueråbningenafgrænserne fremtil
1993.
Undergennemgangen afdeenkeltesektorergøresder
påhvertenkeltafFællesskabets virkeområder statusi
formaftabellerovergennemførelsen afdedirektiver ,
dervartrådtikraftpr.31.december 1991(Tabellerne
byggerpådeunderretninger omgennemførelsesforan ­
staltninger ,dervarindløbetindtildennedato).
Dasituationen harudvikletsiggunstigt iadskillige
medlemsstater sidenårsskiftet (Italienharsåledes—på
grundlagafdentidsplan,dererfastlagt idetssåkaldte
»fællesskabslov «—islutningen affebruarunderrettet
Kommissionen omforanstaltninger tilgennemførelse af
ca.100direktiver),synesdethensigtsmæssigt pådette—deklager,dermodtagesfraborgerne,erfortsatet
vigtigtmiddeltilafsløringafovertrædelser .Tillige
f1)Førsteårsberetning ,KOM(84)181endeligudg.af20.4.
1984.
Andenårsberetning ,KOM(85)149endeligudg.af23.4.
1985.
Tredjeårsberetning ,KOM(86)204endeligudg.af3.6.
1986,offentliggjort iEFTnr.C220af1.9.1986.
Fjerdeårsberetning ,KOM(87)250endeligudg.af24.8.
1987,offentliggjort iEFTnr.C338af16.12.1987.
Femteårsberetning ,KOM(88)425endeligudg.af13.9.
1988,offentliggjort iEFTnr.C310af5.12.1988.
Sjetteårsberetning ,KOM(89)411endeligudg.af22.12.
1989,offentliggjort iEFTnr.C330af30.12.1989.
Syvendeårsberetning ,KOM(90)288endeligudg.af22.5.
1990,offentliggjort iEFTnr.C232af17.9.1990.
Ottendeårsberetning ,KOM(91)231endeligudg.af31.7.
1991,offentliggjort iEFTnr.C338af31.12.1991.
(*)EFTnr.C68af14.3.1983.

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/7
sted—udovertabellenpr.31.december 1991—at
anføreentabel,hvoridermedtagesdeunderretninger
omgennemførelsesforanstaltninger ,dervarfremkommet
pr.25.marts1992.—deklager,derindgivesafborgere,derharlidtskade
påetområde,dereromfattetaffællesskabsretten .
Antalletafindgåedeklagererfortsatstort,selvom
deterfaldetiforholdtil1990(1252i1990mod
1052i1991).Derergrundtilatunderstrege ,atder
tilsikresalle,derklager,diskretion (ogatdetteselv­
sagtogsågælderiforbindelse meddenneberetning )Situationen pr.31december1991:
—detilfælde,derafsløresafKommissionens tjeneste­
grene(381i1991mod283i1990).Dissebenytter
samtligedekildertiloplysninger ,deråderover
(mødermedeksperterframedlemsstaterne elleri
Rådetsorganer,medlemsstaternes officielletidender
ogdereslandsdækkende ellerfagligepresse).Men
detskaldogsærligunderstreges ,at125sagerdirekte
ellerindirekteerrejstpågrundlagafforespørgsler
fraEuropa-Parlamentet samt17anmodninger ,der
harværetrettettildette.Direktiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
underretning
ergivet%
Belgien 831 733 88
Danmark 830 809 97
Tyskland 832 773 92,9
Grækenland 820 735 89,6
Spanien 826 760 92
Frankrig 836 795 95
Irland 822 721 88,6
Italien 840 643 76,5
Luxembourg 826 718 86,9
Nederlandene 831 752 90
Portugal 819 701 85,5
DetForenedeKongerige 824 781 94,7BragenafEØF-Traktatens artikel169
Derkangøresfølgendestatus:
Situationen pr.25.marts1992:
—detsamledeantalåbningsskrivelser erfaldet(877i
1991mod960i1990).Dettefaldskyldesetproces­
besparende hensyn,dergiversigudslagi,atovertræ­
delsessager slåssammenefterderesbeskaffenhed ,
eksempelvis såledesatflereklagerianledning af
sammeovertrædelse behandles undersammeovertræ­
delsessag .Menfaldetskyldesligeledes,atKommis­
sioneni1990indførteetskærpetsystemforudsen­
delseafåbningsskrivelser ianledningafmanglende
underretninger omforanstaltninger tilgennemførelse
afdirektiver ,hvilketharbevirket,atetbetydeligt
antalsagernuerblevetbragtudafverdenDirektiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
underretning
ergivet%
Belgien 831 778 93,6
Danmark 830 822 99
Tyskland 832 808 97
Grækenland 820 769 93,7
Spanien 826 780 94
Frankrig 836 808 96,6
Irland 822 766 93
Italien 840 773 92
Luxembourg 826 742 89,8
Nederlandene 831 790 95
Portugal 819 739 90
DetForenedeKongerige 824 799 96,9—detsamledeantalbegrundede udtalelser erfortsat
voksetstærktiforholdtildetforegående år(412i
1991mod251i1990).Denneforøgelseskyldesividt
omfang,atdeåbningsskrivelser ,derblevudsendt i
1990,ianledningafmanglende underretninger om
nationaleforanstaltninger tilgennemførelse afdirek­
tiver,ikkegavresultater .Medlemsstaterne stårnu
overforetstigendeantalsagsanlæg
Midiertilopdagelseafovertrædelser
—antalletafsagsanlæg vedEF-Domstolen erfaldende
(64i1991mod77i1990).Dettefaldpåtrodsaf
stigningen iantalletafbegrundede udtalelserunder­
streger,atretsbrudstilfældene berigtiges ,inden
sagernegåroveridensidstefase.Udoverhvadderkonstateres vedopfølgningen af
gennemførelsen afdirektiverne ,kanKommissionen isin
kontrolaktivitet trækkepåfølgendekilder:

Nr.C250/8 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Kontakterne medmedlemsstaterne
Hanhari1991bemærketenudbygning afkontakterne
medmedlemsstaterne .Kommissionen holdersigidagi
højeregradendtidligere inærogstadigforbindelse med
denationaleforvaltningsmyndigheder .Dettesamarbejde
gørdetmuligtatløseetstigendeantalovertrædelses­
sager.Detbevirkertillige,atgennemførelsen affælles­
skabsretten følgessåatsigedagligt,ogatdetpåses,at
medlemsstaterne overholder deresforpligtelser tilat
underrette Kommissionen omderesnationale foranstalt­
ningertilgennemførelse afdirektiverne ,medhenblikpå
aterkendeoghurtigtatløsevanskelighederne uden
indledelse afsager.Kommissionen agtergennemdisse
kontakter pådirektivernes områdeatbehandleikkeblot
tilfældeafforsinkelser ,mentilligedirektiver ,dersenere
skaltrædeikraft.
Gennemsigtighed ogforenkling affællesskabsretten
Uddannelse—uddannelse afjurister .Kommissionen harudvidet
sineprogrammer oginitiativer medhenblikpå
uddannelse afjuristerifællesskabsretten ,såledesat:
—programmet forudveksling afoffentligtansatte
juristeromfatternutilligedeområder,derer
dækketafdetindremarked
—derafholdesseminarer ,konferencer ogkollokvier
isamtligejuridiskesektorer,hvortilKommis­
sionenharydetstøtte
—dervirkesforoprettelse isamtligemedlemsstater
afforeningerforjuristerindenudgangenaf1992.
Stilletoverfornødvendigheden afatfremskynde Fælles­
skabetsretligeintegration underkender Kommissionen
ikkevanskelighederne veddenopgave,derpåhvilerden
somtraktaternes vogter.Denkonstaterer dog,atderi
1991harvistsigdenrækkekonkreteforhold,derkan
påvirkemedlemsstaterne tilenbedregennemførelse af
fællesskabsretten .Blandtdisseforholdskalsærlignævnes
to,derharatgøremedhenholdsvis EF-Domstolens
praksisogTraktaten omDenEuropæiske Union:
—isinedommeaf20.november 1991(sagerneFranco­
vitchogBonifaci)harEF-Domstolen principielt fast­
slået,atmedlemsstaterne ererstatningspligtige over
forborgere,derlidertabpågrundafmanglende
gennemførelse afetdirektiv,ogfastsatfølgende
betingelser forerstatningspligten :atdetresultat,der
foreskrives idirektivet ,tillæggerborgernerettig­
heder,atindholdetafdisserettigheder kanfastslås
pågrundlagafdirektivets bestemmelser ,atderføres
bevisforenårsags-/virkningsforbindelse mellemtilsi­
desættelsen afmedlemsstatens pligtogdettab,som
borgerenharlidt
—dennyeartikel171iTraktatenomDenEuropæiske
UniongiverEF-Domstolen hjemmeltilmedvirkning
fratraktatensikrafttrædelse atpålæggeenmedlems­
sut,derførstegangerblevetdømtianledning af
tilsidesættelse afsinepligter,atbetaleetfastbeløb
ellerentvangsbøde ,dersomdenikkeharefter­
kommetdenafEF-Domstolen afsagtedom.Somtilkendegivet afEuropa-Parlamentet vedflerelejlig­
hederkræversituationen yderligere bestræbelser på
følgendeområder :
—fællesskabsretten skalgøresmeregennemsigtig og
forenkles .Foratmindskedevanskeligheder iforbin­
delsemedgennemførelsen affællesskabsretten ,som
følgeraffællesskabslovgivningens indviklede karak­
ter,harKommissionen iværksattoformerforkodifi­
cering,nemlig:
—enegentligkodificering ,hvorvedældretekster,
dererblevetændretadskilligegange,erstattesaf
nye,derskalvedtagesafRådet
—enoplysende kodificering ellerensammenskriv­
ningaftekster,somikkeerretsgyldig ,mengør
detmuligtforbådedenationalemyndigheder og
erhvervslivet athamleopmeddenhurtigeudvik­
lingpåvisseretsområder
II.GENNEMGANG AFDEENKELTE SEKTORER
A.ETFÆLLESSKAB UDENGRÆNSER Kommissionens Hvidbog .EfteratKommissionen iløbet
aftreårharfremsatsamtligedebebudedeforslag,og
RådetogEuropa-Parlamentet indtiludgangen af1991
harvedtagetover82%afprogrammet ,påhvilerdet
væsentligste ansvarmedlemsstaterne ,derskalsikretrans­
formeringen oggennemførelsen afdisseregler.Oprettelsen afetområdeudengrænserforegårførstog
fremmestpågrundlagafvedtagelse oggennemførelse af
detlovgivningsprogram ,somblevoffentliggjort i1985i

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/9
Vedudgangen af1991vardervedtaget213foranstalt­
ningerindenforprogrammet .173afdissegælderfor
medlemsstaterne ,men136afdemskaltransformeres til
nationalretidisse(1).Gennemførelsen afprogrammet
blivernuenopgave,dermåprioriteres såmegethøjere,
somdenskalføretilfjernelsenafkontrollen vedgræn­
serneindenforFællesskabet indenudgangen af1992.
Kommissionen forvalterderetsakter,derervedtagetpå
detteområde,ogsåledesogsåkontrollen med,atde
gennemføres korrektpånationaltplan.Denafgørende
betydningafdennesideafgennemførelsen afdetindre
markedharbevirket,atKommissionen hartageten
rækkeinitiativerforatunderstrege denpolitiskedimen­
sionidissebestemmelser medhenblikpåvirkeliggørelsen
afetfællesskab udengrænser .
Iførsterækkekommerhergennemsigtigheden itrans­
formeringen afdirektiverne ,dergørdetmuligtfor
medlemsstaterne ogborgerneatskaffesignøjagtigt
kendskab tilsituationen medhensyntiltransformerin­
gerneogbedømme ,hvorlangtudviklingen erkommeti
hverenkeltmedlemsstat .Spredningen afoplysninger har
siden1989fundetstedvedoffentliggørelse afsærlige
beretninger omgennemførelsen afforanstaltningerne
ifølgeHvidbogen samtdedrøftelser afsituationen i
Rådet,dermedregelmæssige mellemrum afsætteshertil.
Iøvrigtudbyggesoplysningsvirksomheden ved,atdertil
publikums rådighederstillettodatabaser ,nemligInfo
92,derindeholder oplysninger omtransformeringen af
deretsakter,derervedtagetindenforrammerne afdet
indremarked,ogCelex,deromfatterhelefællesskabs­
lovgivningen .erfaringer mellemmedlemsstaterne ,kommetilen
bedreforståelse afhverenkeltsproblemer og
konstant ifællesskab atfølgegennemførelsen af
fællesskabsreglerne .Denneopfølgning påadministra­
tivtplanudbyggesmedenpolitiskopfølgning ,særlig
pådeuformelle møder,derafholdesmellemde
ministerier ,dereransvarligefordetindremarked .
Indenforrammerne afgennemførelsen affællesskabs­
rettenharKommissionen siden1988påtagetsigat
arbejdemedkodifikation affællesskabsretten ,idet
gennemførelsen afdennevanskeliggøres ved,attilrette­
læggelsenaflovgivningsarbejdet medførerspredning af
bestemmelserne ,derfølgeligbliverusammenhængende
ogvanskelige atfåoverblikover.Dettearbejdehargivet
sigudslagietsammenskrevet direktiv(2)omkosmetiske
midlerogenrækkeforslagfraKommissionen .
Sideløbende meddennekodificerende virksomhed har
Kommissionen bebudetenoplysende kompilerende virk­
somhed,derikkeharlovskraft,menkunskaltjenetil
vejledning .Brugernevilfåadgangtildesåledeskodifice­
redetekstergennemdatabasenINFO92.
Tilrettelæggelsen afarbejdetpågrundlag afdisse
retningslinjer harbidragettilenpositivudvikling itrans­
formeringssituationen ,dersærliggiversigudslagien
voksendebevidsthed idemedlemsstater ,derharforsin­
kelseratindhente .I1991ertransformeringsniveauet
blevethævetbetydeligt tiltrodsforikrafttrædelsen afen
rækkenyeretsakter .Procentsatsen erstegetfra72ved
udgangenaf1990tilover77vedudgangen af1991.
Kommissionen måimidlertid nugåvidereendtilblotat
kontrollere transformeringerne ogbestræber sigderfor
påatøgekontrollen meddenpraktiskegennemførelse af
disseretsakter .Dennetilsynsvirksomhed ersærligvigtig
medhenblikpåsikringafgensidigtillidmellemforvalt­
ningsmyndighederne ,navnligpåvisseområder,som
f.eks.gennemførelsen afbestemmelserne vedrørende
veterinærogfytosanitær kontrolellerdirektiverne om
liberaliseringen afoffentligeindkøb.Idenneforbindelse
erdergrundtilatfremhæve toløbendeinitiativer ,
nemlig:
—tilrettelæggelse afudvekslinger aftjenestemænd
mellemdenationalemyndigheder .Kommissionen har
ioktober1991forelagtRådetensamlethandlings­
plan,derdækkerheledetindremarked,ogsom
formentlig vilkunneføresudilivetijanuar1993.
Denneplanerenudbygning afdesærlige
programmer ,dererblevetbesluttet iRådet(inden
fortoldvæsenet ogdeveterinære myndigheder ),eller
somendnuerpåpilotprojektstadiet (skatte-og
afgiftsområdet ).Dennehandlingsplan vilformentlig
kunnebidragetilstørreensartethed idenationale
myndigheders forvaltning affællesskabsreglerneKommissionens bestræbelser erligeledesrettetmodet
snævreresamarbejde medmedlemsstaterne ,bl.a.iform
afbilateraleogmultilaterale kontakter :
—Kommissionens tjenestegrene arrangerer bilaterale
drøftelser kaldet»pakkedrøftelser «,medsærligt
henblikpåtransformeringer ogoverholdelse af
EØF-Traktatens artikel30ogpåkonstantsikringaf
enfællesopfølgning afsituationen vedatlæggeyder­
ligereprespådeansvarligeinstanser .Todrøftelseraf
denneart,derutvivlsomt harbidragettilenfor­
bedringafsituationen ,erblevetholdti1991,denene
meddegræske,denandenmeddeirskemyndig­
heder
—oprettelse afetudvalgbetåendeafoverordnede
tjenestemænd idenationaleforvaltninger ,derhartil
opgaveatundersøge problemerne iforbindelse med
gennemførelsen afreglernesenesti1992.Dette
udvalg,derharvirketsiden1990,harholdtfem
møderi1991.Detgivermulighedforatudveksle
(')SeKommissionens meddelelse tilRådetSEC(91)2491,
endeligudg. (2)EndnuikkeformeltvedtagetafRådet.

Nr.C250/10 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
—oprettelse aftelenetforudveksling afoplysninger
mellemforvaltningsmyndighederne ,bl.a.omforvalt­
ningenafFællesskabets retsakter .Kommissionen har
ioktober1991fremlagtenlisteoverforhold,derskal
prioriteres indenforoprettelsen afdettenetogfast­
lagtdeforskellige behov.Kommissionen harsatsig
sommålatgøredissenetfunktionsdygtige senestved
udgangen af1992medhenblikpåatsikrekorrekt
anvendelse afderegler,derervedtagetpåafgiftsom­
rådet,deveterinære ogfytosanitære områder,det
statistiske områdesamttoldområdet .
Dissetoinitiativererudtrykfor,atKommissionen frem­
tidigikkevilbegrænsesigtilatpåse,atfællesskabsreg­
lernetransformeres korrekt,mentilligeatdeanvendes
rigtigtafforvaltningsmyndighederne pådeforskellige
niveauer imedlemsstaterne .
1.FJERNELSE AFFYSISKEHINDRINGER
Ipolitiskhenseende afhængergennemførelsen afet
fællesskab udengrænserafvedtagelsen oggennemfø­
relsenafsamtligedebestemmelser omtold,statistikog
veterinære ogfytosanitære forhold,derhartilformålat
fjernedenfysiskekontrolveddeindregrænser .Den
afhængerligeledesafendynamiskanvendelse afnavnlig
EØF-Traktatens artikler30ffmedhenblikpåbegræns­
ningafenhverformforkontrolvedgrænserne ,dermå
ansesforatståimisforhold tildemål,derforfølges .
Denneberetninghandlerikkeomgennemførelsen afde
foranstaltninger ,derertruffettilsikringafdenfrie
bevægelighed forpersoner,somerdevigtigsteforan­
staltninger ,derervedtagetindenforrammerne afinter­
nationale aftaler.fælleskabsretten ,erkontrollen medgennemførelsen afde
fællestoldbestemmelser kendetegnet ved,atstortset
samtligedissebestemmelser ergivetvedforordninger .
Dadisseforordninger erumiddelbart anvendelige ,burde
deikkegiveanledning tilforskellemedhensyntil
gennemførelsen imedlemsstaterne .Deterimidlertid
blevetiagttaget,aterhvervslivet ivissetilfældefortsat
behandles forskelligt pågrundafforskelleindenforde
fortolkninger ,denationalemyndigheder haranlagti
instrukser tilderesunderordnede myndigheder .
SomfølgeherafharKommissionen foretagetendetal­
jeretgennemgang afdissebestemmelser foratfådisse
forholdbragttilophør.
Detskalbemærkes ,atdeflesteovertrædelsesprocedurer
vedrørerhandelenmellemmedlemsstaterne ,ogatderer
taleomovertrædelser afartikel9ffiEØF-Traktaten om
forbudmodafgiftermedtilsvarende virkningsomtold
samtovertrædelser afRådetsdirektiv83/643/EØFaf
1.december 1983omforenkling affysiskkontrolog
administrative formaliteter iforbindelse medgodstrans­
portmellemmedlemsstaterne .
Iløbetaf1991ervæsentlige overtrædelser blevetbragt
tilophørvedindgribenfraKommissionen ,derharfået
deberørtemedlemsstater tilatbøjesigforsinesyns­
punkter .Idennehenseende erdergrundtilatnævne
denafgiftforEDB-kontrol aftoldangivelser ,derblev
opkrævetafFrankrigogdetsnægtelseaftransport i
transitafgodsfratredjelande tilAndorra,dehindringer
fordenfriehandelmedjern-ogstålvarer,somfandtesi
Italien,samtdensystematiske kontrolafgods,somlige­
ledespraktiseredes afItalien.
Derimoderovertrædelsen iformafopkrævning af
afgifterafmeltilbrødbagning påDeKanariskeØer
blevetbragtbragttilophørindenforrammerne af
fællesskabsbestemmelserne omfremmeafintegrationen
afdisserøeriFællesskabet (Rådetsforordning (EØF)nr.
1911/91af26.juni1991samtRådetsafgørelse
91/314/EØFaf26.juni1991omindførelseafetsærligt
programforDeKanariske Øersomfølgeafderes
afsidesbeliggenhed ogø-karakter —Poseican).
Devigtigsteløbendeovertrædelsesprocedurer vedrører
Italien(deveterinære myndigheders telegramomkost­
ningerpålæggesimportører aflevendedyr,ihvilken
anledningdererindledtsagimedførafEØF-Traktatens
artikel171,idetItalienikkeharefterkommet
EF-Domstolens dom,hvorved Kommissionen fik
medhold;uforholdsmæssigt storegebyrerfortjeneste­
ydelser,derudføressamtidigaftoldmyndighederne for
flerevirksomheder ),ogklarerernes eneretpåklareringer
ogderesgebyrersamtPortugal (afvisningafspeditørers
rettilatindgivetoldangivelser ogstempelafgift iforbin­
delsemedimport).a)Toldunionen
Sideløbende meddetarbejde,derforegåriRådet,har
Kommissionen gennemført ensystematisk undersøgelse
afdeformerforkontrol,derudøvesaftoldmyndighe­
dernevedFællesskabets indregrænser .Denneundersø­
gelse,dererforegåetisamarbejde medmedlemsstaterne ,
harafsløretenlangrækkeformerforkontrol,derfore­
tagesmedhenblikpåtekniskeundersøgelser afvarer
ellerbeskyttelse afdenoffentligesundhed,miljøeteller
sikkerheden .
Kommissionen haridecember 1991offentliggjort en
meddelelse omfjernelseafkontrollen vedgrænserne .I
dennemeddelelse drageskonklusionerne afdenne
undersøgelse ,ogsamtidigharKommissionen optagetde
nødvendige forbindelser medmedlemsstaterne med
henblikpåvurdering afoverensstemmelsen med
EØF-Traktaten ellerdenafledteretafvisseformerfor
kontrol .
Sombemærket idenforegående årsberetning tilEuropa­
Parlamentet omkontrollen medgennemførelsen af

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/11
Drøftelserne iRådetomtoldfriindførselafforsvarsma­
terielerendnuikketilendebragt ,ogidenneanledninger
procedurerne overfordeberørtemedlemsstater stadig
stilletibero.
Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver ,derertrådtikraftpåtoldunionsområdet
Kommissionen kankunerklæresigtilfredsmedderesultater ,
dereropnåetpådetteområde .Beskaffenheden afdehindringer ,derfindesogforfølges
afKommissionens tjenestegrene ,erfortsatdensamme.
Deerblevetinddeltinedenstående kategorier .
Detskalførstbemærkes ,atbeskyttelse afmenneskers ,
dyrsogplanterssundhedsynesatværedenhyppigst
påberåbtebegrundelse framedlemsstaternes side.Derer
taleomfølgendehindringer :
—tekniskeforskrifter vedrørende varernespræsenta­
tion,kvalitetelleremballering ,dermedfører
begrænsninger iindførslen ellerafholderimportø­
rernefraatindførevarerne .Eteksempeltilbelysning
heraferdenitalienske lovnr.396af2.december
1939,derforbyderfremstilling medhenblikpåsalg
pådetitalienskemarkedafostemedetlaverefedt­
indholdendforeskrevet iItalien.Dennelovgivning ,
derhindreromsætning afimporteret ost,derer
lovligtfremstillet ,ogsomlovligtmarkedsføres iden
medlemsstat ,hvorfradenhidrører ,erblevetunder­
kendtafEF-Domstolen veddomaf11.oktober1990
isag210/89(3).Efterafsigelsenafdennedomharde
italienske myndigheder tilkendegivet ,atdevil
ophævedisseregler
Itrådhermedfalder,atFrankrighartruffetde
fornødne foranstaltninger tilefterkommeise af
EF-Domstolens domisag286/86(Edam)(4),hvori
dethedder:»IfølgeTraktatens artikler30ffmåen
nationalordning,somkræver,atetosteprodukt skal
haveetvistindholdaffedtforatbæreenbestemt
varebetegnelse ,ikkebringesianvendelse påsamme
typeprodukterimporteret fraenandenmedlemsstat ,
nårdisselovligterfremstillet ogbragtiomsætning i
denandenmedlemsstat underdenpågældende vare­
betegnelse ,ogforbrugerne ersikretdenfornødne
information .«Direktiver ,
dervartrådt
ikraftpr.
31.december
1991Direktiver ,
hvoromfor­
anstaltninger
ermeddelt%
Belgien 17 17 100
Danmark 17 17 100
Tyskland 17 17 100
Grækenland 17 17 100
Spanien 17 17 100
Frankrig 17 17 100
Irland 17 17 100
Italien 17 17 100
Luxembourg 17 17 100
Nederlandene 17 17 100
Portugal 17 17 100
DetForenedeKongerige 17 17 100
b)Fribevægelighed forlandbrugsvarer
Enandenhindringafsammetype,somdeitalienske
myndigheder harerklæretatvillefjerne,erdet
systemforkontrolafægthedenafsmør,somudeluk­
kendebyggerpåforholdetmellemværdierneforvisse
fedtsyrer,fastsatpågrundlagafindenlandsk smør
udenhensyntagen tildenormaleværdierforsmør,
dererfremstillet iandremedlemsstater .
Forsåvidtangårdeitalienskereglerometmaksimalt
fedtindhold på82%,derligeledesanvendespåsmør,
derindføresfraandremedlemsstater ,harlandets
myndigheder meddeltKommissionen ,atdevil
undladeatanvendedisseregleripraksis,indtilder
vedtagesenlovinationalforsamlingen .Sikringaffribevægelighed forlandbrugsvarer (')pået
enhedsmarked eretafdegrundlæggende principperfor
denfælleslandbrugspolitik ogdefælleslandbrugsord­
ninger .
EF-Domstolen hargentagne gangefastslået,at
EØF-Traktatens artikel30og34udgørenintegrerende
bestanddel afdefællesmarkedsordninger ,selvomdet
varblevetoverflødigt udtrykkeligt athenvisetildemfra
den1.januar1970(2).
Iløbetaf1991harKommissionen fortsatkonstanthaft
opmærksomheden rettetmodenhurtigafskaffelse afde
hindringer ,derlæggesivejenforhandelenmedland­
brugsvarer indenforFællesskabet .
(3)Domaf11.oktober1990isag210/89,Kommissionen mod
DenItalienske Republik ,Domssamlingen 1990,s.
3697-3709 .
(4)Domaf27.november 1990isag286/86,Anklagemyndig­
hedeniFrankrigmodG.Daserbois ,Domssamlingen 1988,
s.4907.(')Dvs.devarer,dereropførtibilagIItilEØF-Traktaten .
(2)Sedommen isag83/78,PigsMarketing Board/Redmond ,
Domssamlingen 1978-9,s.2373,præmis55.

Nr.C250/12 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
afskaffetogerstattetafenordning,dererlovlig
efterfællesskabsretten .Derimodhardeitalienskemyndigheder stadigikke
afskaffetdebegrænsninger ,dererfastsatfor
forhandling iellerindførseltilItalienafvissefedt­
stoffer,iformafpligttiltilsætningafetsporstof,selv
omdissebegrænsninger erblevetkendtulovligeaf
EF-Domstolen ('). Detskalendnubemærkes ,atdebelgiskemyndig­
hederefterafsigelsenafEF-Domstolens domaf5.
juli1990isag304/88,derunderkendte den
belgiskeordningvedrørende indhentelse aftilla­
delsetilindførsel ihvertenkelttilfældeafkødog
dyrfradeøvrigemedlemsstater (4),harsat
ordningen iberoogpåtagetsigatvedtageden
lovgivning ,dererfornødenforatefterkomme
dommenEndeligharKommissionen medtilfredshed konsta­
teret,atdegræskemyndigheder eftermodtagelsen af
denbegrundede udtalelseharudstedtennyanord­
ninigtilefterkommeise afEF-Domstolens domisag
124/85,hvorveddengræskebegrænsning afindførsel
ogengrosforhandling afferskoksekød ivisseudskæ­
ringervarblevetunderkendt (2)
—Deformerforkontrolvedindførsel,deridefleste
tilfælderdannerhindringer ,hvoriblandt skalnævnes :d)overdrevne formerforkontrol,somf.eks.dem,
deranvendtes iTyskland ,dersystematisk pålagde
fragtførere afferskfjerkrækød pligttilpåforhånd
atanmeldegodsetsankomstmedhenblikpåat
underkaste detdyrlægekontrol .Efterafsigelsenaf
EF-Domstolens domtrafTyskland førstde
fornødne foranstaltninger tilatefterkomme
denne(5)ipraksisogindførtedernæstdenødven­
digeændringer isineadministrative regler.a)Formerfordobbeltkontrologsystematisk
kontrol,somf.eks.dem,deranvendes iItalienpå
saltetfisk,derindføresfraGrækenland medsund­
hedattest fradenmedlemsstat ,hvorfraforsen­
delsenfindersted,ellerpålevendedyr,mejeripro­
dukter,ogfiskunderstrejkerblandtdecivile
dyrlæger,hvordisseerstattesafmilitæredyrlæger Bemærkendnufølgendeandreregler,derer
blevetunderkendt afEF-Domstolen :Det
italienskeforbudmodindførseloverlandegræn­
serneafgrapefrugt fraandremedlemsstater (6).
Italiensvægringvedatefterkomme dommenhar
bevirket,atKommissionen harbesluttetatafgive
begrundet udtalelseb)kravomattesterudstedtafproducentmedlems­
statensomgarantifor,atdepågældende
produkter opfylderstandarderne idenmedlems­
stat,hvortildeindføres,etkrav,derstilledesaf
Grækenland iforbindelse medpasteuriseret smør,
mennuerbortfaldet efterEF-Domstolens domi
sag205/89(») e)fastsættelse afmaksimalfortjeneste —afsamme
størrelseforbådeimporteret ogindenlandsk ost,
menindebærende forskelsbehandling afuden­
landskost,idetimportørens vederlagskalafholdes
affortjenesten —erblevetafskaffetafGræken­
landefterafgivelsenafdenbegrundede udtalelsec)kravomindhentelse aftilladelseførindførseltil
Italienafaltplantemateriale ,dererfølsomtover
forangrebafspaltesvamp ,ogsædtilkunstig
befrugtning iDetForenedeKongerige ogIrland.I
denneforbindelse skaldetnævnes,atDet
Forenede Kongerige nuefterenalmindelig
ordningmed»generallicence«tilladerindførselaf
sæd,derersamletefterden1.juli1990,medens
forholdet forIrlandsvedkommende erblevet
indbragtforEF-Domstolen (sag235/91).Hvad
angårordningen vedrørende indhentelse aftilla­
delseførindførsel tilDanmark erdenneblevetf)forbudmodindførselafvarerhidrørende fra
andremedlemsstater ,somf.eks.det,derrammer
krebsiTysklandogsviniPortugal .Ianledningaf
disseforbudharKommissionen anlagtsagved
EF-Domstolen .Derimodhardefranskemyndig­
hederafskaffet forbuddet modindførelse af
skaldyrtiludsættelse ifranskeskaldyrdambrug .
(')Domaf27.november 1990isag67/88,Kommissionen mod
DenItalienske Republik .Domssamlingen 1990,s.
4285-4298 .
(J)Domaf16.december 1986isag124/86,Kommissionen
modDenHellenske Republik .Domssamlingen 1986,s.
3935-3951 .
(})Domaf19.marts1991isag205/89,endnuutrykt.(*)Domaf5.juli1990isag304/88,Kommissionen mod
Kongeriget Belgien.Domssamlingen 1990,s.2801-2812 .
(s)Domaf28.november 1989isag186/88,Kommissionen
modForbundsrepublikken Tyskland .Domssamlingen 1989,
s.3997-4007 .
(4)Domaf12.juli1990isag128/89,Kommissionen modDen
ItalienskeRepublik .Domssamlingen 1990,s.3239-3256 .

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/13
diskriminerende ,mendoggjordehandelenmedimport­
varerbetingetaf,atdisseopfyldtedenationaleregler,og
såledesdannedehindringer forhandelen mellem
medlemsstaterne .2.FJERNELSE AFTEKNISKE HINDRINGER
Fjernelsen aftekniskehindringer foregårførstogfrem­
mestvedgennemførelse afselveEØF-Traktaten og
Hvidbogen .
Kommissionen handlerefterindgivelse afklagerfra
erhvervslivet ,overforproblemer ,derrejsesiEuropa­
Parlamentet ,ellerefterklagerindgivettildeudvalg,der
harmeddetpågældende sagsområde atgøre.Kommis­
sionenstjenestegrene hardesudenpåegetinitiativudvik­
letetsystemforkontrolmeddenationalereguleringer ,
hvortildefårkendskab .Programmet iHvidbogen erpådetteområdenæsten
tilendebragt pålovgivningsplanet ,ogarbejdeterindtrådt
igennemførelsesfasen ,deromfattertransformeringen og
kontrollen medgennemførelsen ogtilpasningen af
reglerne .Detteområdeomfatteretbetydeligtantalrets­
akter.Afde135akter,derervedtagetindenforHvid­
bogensrammer,er78ikraftimedlemsstaterne .Disse
direktiver fordelersigpåadskillige områder .Det
vigtigstesætvedrørerfortsattekniskeforskrifter og
sluttersigtildem,deralleredevargennemført førHvid­
bogen.
a)Frievarebevægelser
Kommissionen harfortsatsitvirkemedhenblikpåfjer­
nelseaftekniskehindringerforvarehandelen vedbrugaf
treinstrumenter ,dereromhandlet ifællesskabsretten
medhenblikherpå,nemligforbuddet modforanstalt­
ningermedtilsvarende virkningsomkvantitative indfør­
selsrestriktioner (EØF-Traktatens artikel30til36),de
forebyggende regleridirektiv83/189/EØFogden
indbyrdestilnærmelse afmedlemsstaternes vedloveller
administrativt fastsatte bestemmelser imedføraf
EØF-Traktatens artikel100og100A.Påindustrivareområdet vokserkontrolaktiviteten fortsat .
Kommissionen hari1991behandletover1500sageri
medførafEØF-Traktatens artikel30til36.Ca.60af
dissesagerharførttilindledning afdeniEØF-Trakta­
tensartikel169omhandlede overtrædelsesprocedure .
Kommissionens indgrebvedrørersærligmarkederne for
offentlige leverancer ,nationaleprisreguleringer ,forbe­
holdafalmindelige betegnelser forvissekategorier af
nationalevarer,enerettigheder indenforimmaterial­
retten,nationalereklameregler ,pligttilatanvendedet
nationalesprogpåtidligerestadierendsalgtilforbru­
geren,m.v.
Foratnåfremtilhurtigeogtilfredsstillende løsninger
harKommissionen desuden,iøvrigtioverensstemmelse
meddenopfordring ,denharmodtagetgennemEuropa-
Parlamentets resolution af22.februar1991(')fortsat
denløbendedialogmedmedlemsstaterne iformaf
»pakkedrøftelser «.Dennenyefremgangsmåde ,der
byggerpågensidigtillidogsamarbejde ,hargjortdet
muligtatopnåmegetpositiveresultater .Detsærdeles
beskedneantalsagsanlæg vedEF-Domstolen vidnerom
dennefremgangsmådes effektivitet .I1991erderafholdt
»pakkedrøftelser «medTyskland ,Italien,Frankrig ,
Grækenland ,SpanienogPortugal .
Gennemførelsen afprincippet omgensidiganerkendelse
hargjortdetmuligtatliberalisere talrigesektorerog
åbnedemforkonkurrence påfællesskabsplan .Enlang
rækkenationalereguleringer ogformerforrestriktiv
praksisilevnedsmiddel -,industri-ogtelekommunika­
tionssektorerne harsåledeskunnettilpassesreglernefor
detinternemarked .i)EØF-Traktatens artikel30ffoggennemførelsen afprin­
cippetomgensidiganerkendelse
EØF-Traktatens artikel30ffharefterdenfortolkning ,
deranlæggesafEF-Domstolen ,tilformålatfjerne
enhverforanstaltning ,derkanhindrehandelenmellem
medlemsstaterne .Pågrundlagafdenpraksis,dererfast­
lagtveddommen i»CassisdeDijon«-sagen skalenhver
vare,derlovligterfremstillet ogmarkedsført ien
medlemsstat ,principieltfritkunneindførestilenanden
medlemsstat .Detprincip,derfølgerafdennepraksis,og
somdannerudgangspunktet forheleKommissionens
virkepåområdet,erprincippet omgensidiganerken­
delse,ellerathverenkeltmedlemsstat skalanerkende
varer,deropfylderdetekniskeregler,standarder og
fremgangsmåder ,derfindesienandenmedlemsstat ,og
somsikreretbeskyttelsesniveau ,derkansidestillesmed
det,dersikrespånationaltplan.Idenneforbindelse udsender Kommissionen fortsat
vejledende meddelelser .Dissemeddelelser eretinstru­
ment,derervalgttilstøtteforprincipperne omsubsidia­
ritetoggensidiganerkendelse .Degørdetmuligtat
udbredekendskabet tilfællesskabsretten ogEF-Domsto­
lenspraksis,givemedlemsstaterne retningslinjer forat
lovgiveieuropæisk perspektiv ogholdeerhvervslivetDetteprincip,dergiverpraktiskudtrykfordeværdier,
derliggerisubsidiaritetsprincippet ,hargjortdetmuligt
forKommissionen atskrideindoverforfleretusindsæt
afnationaletekniskeforskrifter ,derganskevistikkevarOEFTnr.C72af18.3.1991.

Nr.C250/14 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
underrettet omderettigheder ,derertillagtdetifølge
Fællesskabets retsorden .Itilslutning til»meddelelsen om
fortolkningsrammer «af24.oktober1989(')vedrørende
denfriebevægelighed forlevnedsmidler indenfor
Fællesskabet harKommissionen vedtagetenfortolkende
meddelelse ,dersærligvedrørersalgsbetegnelser for
levnedsmidler ,ogsomeroffentliggjort iDeEuropæiske
Fællesskabers Tidendenr.C270af15.oktober1991.iii)Gennemførelsen afdirektiverne
Tekniskharmonisering ogstandardisering
Bortsetfravisseforsinkelser påområdetfordennye
fremgangsmåde oglevnedsmiddelområdet giverdenne
sektorikkeanledning tilsærligeproblemer medtransfor­
meringen imedlemsstaterne ,nårmantagerhensyntildet
storeantalretsakter ,dernuertrådtikraft.
ii)Deforebyggende regleridirektiv83/189/EØF
Denunderretningsprocedure ,dererindførtveddirektiv
83/189/EØFsomændretveddirektiv88/182/EØF,er
etgrundlæggende middeltilforebyggelse afhandelshin­
dringerogtilgensidigunderretning .Ifølgedettedirektiv
ermedlemsstaterne forpligtede tilatforelægge deres
forslagtiltekniskeforskrifter tilforudgående kontrol
indenforrammerne afenunderretningsprocedure .Med
denændring,derersketveddirektiv88/182/EØF,er
denneprocedure blevetudvidettilatomfattetekniske
forskrifter påsamtligeområdermedundtagelse afdem,
derfalderindundergennemførelse afdirektiver .»Dennyefremgangsmåde «
Blandtdedirektiver ,derervedtagetafRådetindenfor
rammerne af»dennyefremgangsmåde «,erkundirekti­
verneomtrykbeholdere ,sikkerhedskrav tillegetøj,elek­
tromagnetisk kompatibilitet ogbyggematerialer trådti
kraft.Deførstedirektiveromtrykbeholdere ogsikker­
hedskravtillegetøj,derharværetgældendesiden1990,
erikkeblevettransformeret tilfredsstillende ,særligforså
vidtangårtrykbeholdere .Desidstetodirektiver ,derhar
væretgældendeframidtenaf1991,ertilsammen kun
blevettransformeret affiremedlemsstater .
Foratbiståmedlemsstaterne medtransformeringsar­
bejdetarrangerer Kommissionen møderforhøjtstående
offentligtansattepåstandardiseringsområdet tilbelys­
ningafproblemerne medgennemførelsen afdennye
fremgangsmåde .Kommissionen hardesudenforelagt
Rådetetforslagtilforordning omEF-mærkningen om
overensstemmelse meddetformålatharmonisere
bestemmelserne ommærkning idirektiverne .Kommissionen påseroverholdelsen afunderretnings­
pligtenimedførafdirektiv83/189/EØFvedsystematisk
atgennemgå medlemsstaternes tekniskeforskrifter .Ca.
40nationaleregelsæteriøjeblikketvedatbliveunder­
søgt.Overtrædelse afdirektiv83/189/EØFmedfører
indledning afenovertrædelsesprocedure ihenholdtil
EØF-Traktatens artikel169.
Denindbyrdes tilnærmelse aflovgivningerne indenforde
enkeltesektorer
I1991harKommissionen modtaget415forslagtilnatio­
naletekniskeforskrifter ,dererblevetundersøgt på
baggrundafEØF-Traktatens artikel30til36.Dettehar
betydetenforøgelsepå5°/oiforholdtil1990.Blandt
disse415underretninger har170givetanledning til
begrundede henstillinger ,hvisvæsentligste formål,derer
nåetinæstensamtligetilfælde,harværetatfåprincippet
omgensidiganerkendelse gennemført indenforden
sektor,forhvilkendepågældende forskriftervargivet,
ogsåledesforebygge ,atderopstodhandelshindringer .
Medlemsstaterne haranlagtsammevurdering i95
tilfælde .IfemtilfældeharKommissionen iøvrigtpålagt
medlemsstaterne atudsættevedtagelsen afdenationale
regler,hvoromdehavdegivetmeddelelse ,ietår,idet
denhartilkendegivet ,atdenagteratfremsætteforslag
tilfemfællesharmoniseringsforanstaltninger ,hvoraftre
ernyeiforholdtildem,dervarbebudetindenfor
rammerne afHvidbogen .a)Motorkøretøjer ,land-ogskovbrugstraktorer og
motorcykler
Idennesektorertempoet itransformeringerne ret
tilfredsstillende .Dereriløbetaf1991sketenbetydelig
forøgelseafantalletaftransformeringer afde143direk­
tiver(99ompersonbiler ogerhvervskøretøjer ,39om
traktorerog5ommotorcykler ),derertrådtikraft.
Detteskyldesførstogfremmest,atGrækenland har
transformeret 18direktiver ,omhvilkederløbovertræ­
delsesprocedurer .
Iløbetaf1991harKommissionen behandlet 40overtræ­
delsessager .37afdisseangikmanglende meddelelse om
nationale foranstaltninger ,mende24harkunnet
henlægges ,og3angikukorrektgennemførelse .2afdisse
harkunnehenlægges .
Hvadnærmereangårtraktorområdet erderfortsat
forsinkelser medhensyntildirektiv89/680/EØF, (l)EFTnr.C271af24.10.1989.

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/15
rendeikke-ionoverfladeaktive oganionoverfladeaktive
stoffer),derbeggevedrørerItalien,underindbringelse
forEF-Domstolen .89/681/EØFog89/682/EØFombeskyttelsesanord­
ningerpåtraktorer .Tremedlemsstater (Tyskland,
BelgienogLuxembourg )harendnuikkefastsatde
fornødneforanstaltninger tiltransformering tilnational
ret.
Påmotorcykelområdet erkunétafdefemdirektiver ,
derertrådtikraft,endnuikkeblevettransformeret af
samtligemedlemsstater .Derertaleomdirektiv
89/235/EØFomstøjniveau ogudstødningsanlæg for
motorcykler ,derendnuikkeertransformeret iGræken­
land.Idenneanledningerderindledtenovertrædelses­
procedure .e)Mekanik,måling,færdigpakning ,elektronikogmedi­
cinskapparatur
Derersketenbetydeligforbedring aftempoet itrans­
formeringerne pådisseindustriområder .Denneforbed­
ringskyldesvæsentligst debestræbelser ,somPortugalog
Grækenland harudfoldetforatopfyldederesforplig­
telser.Denskyldesligeledesetøgetsamarbejde mellem
Kommissionen ogmedlemsstaterne .
Pådisseområderfindesder91harmoniseringsdirektiver .
For86afdissesvedkommende erfristenfortransforme­
ringudløbet,medensfemtræderikraftiløbetaf1992.
Desamledeantalløbendeovertrædelsessager erfaldet
betydeligt iforholdtilsidsteår.Afde56løbendesager
(mod103i1990)erde13indledti1991.b)Levnedsmidler
Levnedsmiddelområdet erdetområde,hvorpåderer
flestforsinkelser .Transformeringen skriderlangsomt
frem.Disseforsinkelser skyldesbl.a.denmegetforskel­
ligartedekarakterafdeområder,dereromfattetaf
direktiverne .Kommissionen læggersærligvægtpå
gennemførelsen afdenyerammedirektiver ,herunder
navnligdirektivetomlevnedsmiddelkontrol ,dereren
betingelse for,atomsætningen aflandbrugsvarer kan
kommetilatforegåfrit.
Iåretsløber106tilfældeafovertrædelser blevetunder­
søgtafdeansvarligetjenestegrene .Blandtdeprocedurer ,
dererblevetindledt,ogsomalenevedrørermanglende
meddelelse ,erde65påstadietforbegrundet udtalelse,
medens34harkunnethenlægges .
Medhenblikpåatbiståmedlemsstaterne medatløse
transformeringsproblemerne optagerdeansvarligetjene­
stegrenestadigflerekontaktermeddenationalemyndig­
heder,bl.a.vedrørende dedirektiver ,derstillerbåde
kravmedhensyntilomsætning afvarer,deropfylder
fællesskabsreglerne ,ogforbudmodomsætning afvarer,
derikkeopfylderdissekrav,pr.forskelligedatoer.ForsåvidtangårPortugalharKommissionen kunnet
henlægge 50%afdeindledtesager,mentrodsde
bestræbelser ,derergjort,stårdennemedlemsstat fortsat
fordetstørsteantal(29)løbendeovertrædelsessager .
Dennesituationkanbl.a.tilskrivesdeforpligtelser tilat
transformere dealleredebeståendedirektiver ,somlandet
påtogsigvedtiltrædelsesakten .
Grækenland harligeledesudfoldetstorebestræbelser ,
såledesatdervedudgangenaf1991endnukunløberen
enkeltsag.OgsåmodIrlandløberderendnukunénsag,
idetsekssagerharkunnethenlægges i1991.Iøvrigt
fordelerdeløbendesagersigsomfølger:
Spanien(7),Nederlandene (6),Luxembourg (4),Italien
(3),Tyskland (3),DetForenedeKongerige (2),Belgien
(1)ogDanmark (1).Manbemærker ,atFrankrighar
opfyldtsamtligesineforpligtelser tiltransformering ,og
atsituationen ervæsentligt forbedret forItaliens
vedkommende .HvadangårNederlandene vedrører
overtrædelserne navnligmaskinområdet ,dergiveranled­
ningtilsærligevanskeligheder .c)Lægemidler
Pålægemiddelområdet ertaktenitransformeringerne af
direktiverne stegeti1991,ogsituationen synesnuhelt
tilfredsstillende .KunItalienerforsinketmedhensyntil
direktivet omveterinærmedicinske præparater (direktiv
87/20/EØF),derharværetgældendesiden1987.
d)Kemiskeprodukter
Taktenitransformeringerne pådetteområdeholdersig
næstenkonstantogdererfortsattaleomforsinkelser .
De74løbendeovertrædelsesprocedurer vedrøreralene
tilfældeafmanglende meddelelse .I37afdisseerder
sendtåbningsskrivelser ,i35tilfældeerderafgivet
begrundede udtalelserogitotilfældeersagerne(vedrø­Hvadangårmanglende overensstemmelse mellemfælles­
skabsreglerne ognationaleforanstaltninger tiltransfor­
meringafdirektiver harKommissionen forfulgtseks
sager,hvoraftre(modFrankrig,DanmarkogTyskland)
erblevethenlagt .Deendnuløbendesager,dervedrører
henholdsvis ItaliensogGrækenlands gennemførelse af
»lavspændingsdirektivet «(direktiv 73/23/EØF)og
Irlandstransformering afdirektivetomentreprenørmate­
riel(direktiv84/532/EØF).Dissesagerervedatblive
løst.

Nr.C250/16 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Liberaliseringen afoffentlige indkøbog
arbejder
Detteeretafdehøjtprioriterede centraleområdermed
henblikpågennemførelsen af1992-programmet .Den
højeprioritering hargivetsigudslagiændringer af
reglerneforafgivelseafordrerpåoffentligearbejderog
leverancer ,mengennemførelsen afdenyedirektiverhar
båretprægafforsinkelser medhensyntiltransformering ,
hvilketbringerenvelafstemt gennemførelse afbestem­
melsernehosdenationaleforvaltningsmyndigheder og
virksomheder ifare.
Iløbetaf1991harKommissionens virkepåområdetfor
gennemførelsen afdefællesreglervedrørende offentlige
indkøbogarbejderværetkoncentreret omfølgende
felter:
—transformeringen afdirektiverne
—kontrollen meddeforskellige kollektive enheders
anvendelse ipraksisafreglerneimedlemsstaterne ogMedhensyntildetnyedirektiv89/440/EØFom
»bygge-oganlægsarbejder «erderindledttoovertrædel­
sesprocedurer modItalienogNederlandene .
Kontrollen meddeforskellige berørteoffentligemyndig­
hedersanvendelse afreglerne ienkelttilfælde imedlems­
staterneharkoncentreret sigomoverholdelsen afartikel
9,stk.1idirektiv88/295/EØFomdenpligt,der
påhvilerdesåkaldte »GATT-myndigheder «(ordregi­
vendecentralemyndigheder )tilefterfinansårets begyn­
delseatoffentliggøre envejledende meddelelse omsamt­
ligeleverancer ,ordnetefterkategorier ,tiletbeløb,som
deanslårtil750000ECUellerderover .Herudover er
derindenforrammerne afprocedurer ,deralleredevar
indledt i1989(')omkontrollen medfristernefor
bekendtgørelse meddelelser omoffentlige arbejder (et
kontrolsystem ,dervirkerisamarbejde medKontoretfor
DeEuropæiske Fællesskabers OfficiellePublikationer ),
blevettilstilletItalientobegrundede udtalelser .
Kommissionen harforfulgtdesager,dervarindledti
1990vedrørende bl.a.kontrollen indenforrammerne af
projekterogprogrammer ,derfinansieres afstrukturfon­
deneogdeøvrigefællesskabsinstrumenter (').
Behandlingen ogdenvidereforfølgning afsagernehar
angåetfølgendespørgsmål :
—fortolkningen afdirektivernes anvendelsesområde :
—begrebetordregivende myndigheder .Denover­
trædelsesprocedure ,dererindledtmodSpanien
vedrørende anerkendelsen af»Consorci delaVila
olimpica«(enoffentligretlig kollektivenhed,der
bestårafflerejuridiskepersoner)somoffentlig
ordregiver imedførafdirektiv71/305/EØF,er
blevethenlagt
—genstanden fordeaftåleromarbejderellerleve­
rancer,dererundergivet reglerne idirektivet .En
overtrædelsessag vedrørende enaftaleomlejeaf
endatamat,dervarindgåetafDetKongelige
Nederlandske Meteorologiske Institutudeniagt­
tagelseafreglerne idirektivet omleverancer
(direktiv77/62/EØFsomændretveddirektiv
88/295/EØF)erblevethenlagt
—undtagnesektorer .Yderligere harKommissionen
henlagtsagenmodPortugalvedrørende en
offentligkontraktomleverancer indgåetafANA
(Aeroportos eNavigafåo AéreaEP),etorgan,
dermåtteansesforentransportvirksomhed i
medførafartikel2a)idirektiv77/62/EØFog
artikel3,stk.4,idirektiv71/305/EØF.—behandlingen afenkeltsager vedrørende overtræ­
delser.
Situationen medhensyntiltransformeringen afdirekti­
verneerfølgende :
Direktiv89/665/EØFomklageprocedurer erdeteneste
direktivindenforrammerne afHvidbogen ,derertrådti
krafti1991.Firemedlemsstater hargivetmeddelelse om
nationalebestemmelser tiltransformering .
Forsåvidtangårdirektiv77/62/EØFharKommissionen
anlagtsagvedEF-Domstolen modPortugal ianledning
afmanglende meddelelse omnationaleforanstaltninger
tiltransformering .Yderligere erdertilstilletSpanien
begrundet udtalelse ianledningafuoverensstemmelse
mellemdetstransformeringsforanstaltninger ogdirektiv
77/62/EØFog71/305/EØF.
Hvadangårdirektiv88/295/EØFom»leverancer «er
sagenmodItalienblevetindbragtforEF-Domstolen ,
ligesomderertilstilletNederlandene begrundetudtalelse
ianledning afmanglende meddelelse .ModBelgiener
derindledtenovertrædelsesprocedure ianledning af
manglende overensstemmelse mellemdetsnationale
foranstaltninger ogdirektivet .(')Denottendeårsberetning tilEuropa-Parlamentet om
kontrollen medgennemførelsen affællesskabsretten ,1990
(Pkt.II.A.2a)iii).

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/17
—undladelse afbekendtgørelse iDeEuropæiske Fælles­
skabersTidende,navnligfordiarbejderne påstodesat
væreuopsættelige ,selvombetingelserne idirekti­
verneforatansedemherforikkevaropfyldt.
Kommissionen hardesudenfortsatsitvirkeisager,
hvorideralenevarsketbekendtgørelse pånationalt
plan,samttilfælde,hvoridenationalereglerikke
foreskriver bekendtgørelse .
—kravomoptagelsepåenfortegnelse overautorise­
redeentreprenører .Idenneforbindelse erder
tilstilletItalienbegrundetudtalelse ianledningaffire
aftaleromarbejderindgåetaf»Assessorato acqueed
acquedotti «iNapoli.
—kriterierne fortilkendelse afarbejderellerleverancer .
Dentyskeregeringharerklæretsigenigmed
Kommissionen ogophævetbestemmelserne om
fortrinsstilling forvirksomheder ,deruddanner
lærlinge,særligkvindelige lærlinge .Overtrædelser afreglerne iEØF-Traktaten :
DeafKommissionen indledteovertrædelsesprocedurer
hartilformålatfåophævetdebegrænsninger idenatio­
nalelovgivninger ,derstridermodEØF-Traktatens
artikel52og59.
Veddomaf25.juli1991(sagC-353/89)har
EF-Domstolen fastslået,atNederlandene havdeundladt
atopfyldesineforpligtelser vedatfastsættebegræns­
ningerforretransmission viakabelnetafprogrammer ,
derudsendes ideøvrigemedlemsstater ,ogsominde­
holderreklamer,dersærligthenvender sigtilpublikum i
Nederlandene ,samtvedatforpligteradiospredningssel­
skabertilatgiveenvisprocentdel afderesmidlerud
gennemenoffentlignationalvirksomhed .
Kommissionen harforEF-Domstolen indbragtensag
modBelgien(DetFlamsktalende Sprogsamfund )med
påstandomanerkendelse af,atlandetharundladtat
opfyldesinefællesskabsretlige pligtervedbl.a.atforbyde
retransmission viakabelnetafprogrammer fraandre
medlemsstater ,derikkeudsendespådetsprog,somtales
idenmedlemsstat ,hvorideretransmitteres .
Derløberadskilligesager(modBelgien—DetFransk­
talendeSprogsamfund —Frankrig,Grækenland og
Nederlandene )ianledningafovertrædelse afartikel52
og59iEØF-Traktaten .Visseafdissesagerangårkrite­
rierafsprogligkarakter,derstårimisforhold tildetmål,
derforfølges .
Forsåvidtangårfilmområdet løberderfortsatensag
modSpanienangåendepligtentilatindhentelicenstil
kopieringaffilmfratredjelande .Licensgiveskunpå
betingelseaf,atderinvesteres iproduktion ogdistribu­
tionafspanskefilm.Produktansvar
Kommissionen fortsætter overtrædelsessagerne modde
medlemsstater ,derendnuikkehartransformeret direktiv
85/374/EØFomproduktansvar .Toafdissesager,
nemligmodFrankrigogIrland,ernuunderindbringelse
forEF-Domstolen ,ogien,derangårSpanien,erder
afgivetbegrundet udtalelse .Kommissionen hariøvrigt
besluttetatanlæggesagvedEF-Domstolen modDet
ForenedeKongerige ianledningafukorrekttransforme­
ringafdettedirektiv .
b)Markedetforkapitalogtjenesteydelser
1.Markedetfortjenesteydelser
i)Tv-ogradiosektorenu)Immaterialret
Pådetteområdeerderkunvedtagetetbegrænset antal
fælleskabsretsakter ,nemlig :
—direktiv87/54/EØFomretligbeskyttelse afhalvle­
derprodukters topografi ,dererblevettransformeret
afsamtligemedlemsstater
—direktiv89/104/EØFomindbyrdes tilnærmelse af
medlemsstaternes lovgivning omvaremærker ,hvis
ikrafttrædelsesdato erforeslået udsattilden31.
december 1992og
—direktiv 91/250/EØFomretligbeskyttelse af
EDB-programmer ,sommedlemsstaterne ligeledes
skaltransformere førden1.januar1993.Direktiv89/552/EØFom»fjernsynudengrænser«,der
senestskulletransformeres ioktober1991,hartilformål
atsikredenfrieudøvelseaftv-ogradiospredningsvirk ­
somhedmedhenblikpåatsikrefriadgangtiltv-og
radiospedningsvirksomhed foratbidragetileteuro­
pæiskerumfordisseaktiviteter .Deterblevettransfor­
meretisinhelhed iseksmedlemsstater (Tyskland ,
Irland,Italien,Luxembourg ,PortugalogDetForenede
Kongerige),mendetskalbenærkes ,atderervisse
manglervedtransformeringen .Deøvrigemedlemsstater
hardelvisgennemført transformeringen ellererifærd
hermed .

Nr.C250/18 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
2.Friekapitalbevægelser
Efterophævelsen i1990afsamtligebeståendebegræns­
ningerikapitalbevægelser iottemedlemsstater ioverens­
stemmelse meddirektiv88/361/EØFerderiårgjort
betydelige fremskridt medhensynhertilidefire
medlemsstater (Spanien,Grækenland ,Irlandog
Portugal),somifølgedirektivetharmidlertidig rettilat
opretholde vissebegrænsninger .iii)Telekommunikation
Hvadangårsituationen medhensyntilgennemførelsen
afdirektiv86/361/EØF(')og87/372/EØF(2)har
Kommissionen efteriåretsløbathavemodtagetmeddel­
elseromdebelgiskeogspanskemyndigheders gennem­
førelsesforanstaltninger i1991besluttetathenlæggede
toovertrædelsesprocedurer ,denhavdeindledt.
Hvadangårdirektiv90/387/EØF(3)harKommissionen
konstateret ,attremedlemsstater ,nemligItalien,Irland
ogGrækenland ,havdeovertrådtdefællesbestemmelser
vedikkeathavegivetmeddelelse omderesnationale
foranstaltninger tilgennemførelse afdettedirektiv.
Kommissionen hardogbesluttetsigtilatudsætteover­
trædelsesproceduren modIrland,idetdetsnationale
gennemførelsesregler erunderudarbejdelse ,ogligeledes
givetGrækenland ogItalienudsættelse .Dadirektiv
91/287/EØFførsttrådteikraftpr.31.december 1991,
erderendnuikkeindledtnogenovertrædelsesprocedure
vedrørende dette.Etvigtigtskridtidenneretningblevtagetmedophæ­
velsen(4)afKommissionens (5)afgørelse ,hvorvedder
gavesGrækenland tilladelsetilattræffevissebeskyttel­
sesforanstaltninger påområdetforkapitalbevægelser og
turistudgifter .Kommissionen ophævededennefravigelse
efterenbeslutning ,dervartruffetafdengræskerege­
ringihenholdtilvilkårenefordetlånfraFællesskabet ,
dervarbestemttilatstøttelandetsbetalingsbalance ,om
ophævelsefraden6.maj1991afallebegrænsninger ,der
vartilladtihenholdtildennefravigelse .
Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver,derertrådtikraftpåTelekommunikations ­
området
Deresultater,dereropnåetpådetteområde,måbetegnessom
middelmådige .Densamledeprocentliggerpå62,5,hvilketklart
viser,atKommissionen ikkemåslækkepåsinebestræbelser .Derersåledesikkelængeretaleombeskyttelsesforan­
staltninger ,ogbestemmelserne idirektivetomfriekapi­
talbevægelser finderderforanvendelse ifuldtomfang .
Detskalbemærkes ,atvisseforanstaltninger tilliberalise­
ringafkapitalbevægelser ,dervarblevetellerskullehave
værettruffetførudløbetafdefrister,dervarfastsati
direktivet ,alleredevartruffetpåforskellige tidspunkter i
deforskellige lande.Despanskemyndigheder havdei
denneforbindelse meddelt,atdevilleliberalisere kapital­
bevægelserne fuldtudvedudgangenaf1991,dvs.etår
førudløbetaffristenifølgedirektivet .Dennefremryk­
ningviser,atderikkeerproblemer medbetalingsbalan­
cernesomfølgeafkapitalstrømmene efterdeallerede
foretagne liberaliseringer ,samtatdepågældende
medlemsstater harviljetilatfølgefremskridtet modden
økonomiske ogmonetæreintegration ,hvoridefriekapi­
talbevægelser erenafhjørnestenene .Direktiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt%
Belgien4 3 75
Danmark 4 3 75
Tyskland4 3 75
Grækenland 4 2 50
Spanien4 3 75
Frankrig4 3 75
Irland 4 2 50
Italien 4 2 50
Luxembourg 4 3 75
Nederlandene 4 2 50
Portugal4 3 75
DetForenedeKongerige 4 3 75Trodsbetydeligefremskridt medhensyntilafskaffelse af
begrænsninger idefriekapitalbevægelser findesderdog
fortsatvissehindringer inæstensamtligemedlemsstater .
Dissehindringer bestårvæsentligst idenationaleregler
ogformerforpraksis,derpåbyderellerfavoriserer
anvendelse afnationale finansielle instrumenter og
penge-ogfinansieringsinstitutter ,førstogfremmestved
skatteregler ellersocialtprægedereglerominvesteringer .
Kommissionens tjenestegrene eriøjeblikket beskæftiget
medatfindefremtilsådannehindringer ogindledede
nødvendige sagertilafskaffelse afdisse. (')Rådetsdirektivaf24.juli1986omdenførstefaseafden
gensidigeanerkendelse aftypegodkendelser afterminalud­
styr.
(2)Rådetsdirektivaf25.juni1987omdefrekvensbånd ,der
skalstillestilrådighedforsamordnet indførelseafoffentlig
fælleseuropæisk digitalcelleopbygget landmobilradiokom­
munikation iFællesskabet .
(J)Rådetsdirektivaf28.juni1990omoprettelseafdetindre
markedforteletjenester vedgennemførelse aftilrådigheds­
stillelseafåbnenet(OpenNetworkProvision).(4)Kommissionens afgørelse91/285/EØFaf4.juni1991.
(*)Kommissionens afgørelse 85/594/EØFaf22.november
1985medsenesteændringer vedafgørelse90/663/EØFaf
19.december 1990.

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/19
Desager,dererindledtmedhenblikpåfjernelseafde
opdagedehindringer ,erikkenåetlængereendtil,at
Kommissionen harafsendtetalmindeligt forvarselom,at
dervillebliveindledtsager.Detidligereindledtesager
harbeståetivarslingssbreve vedrørende erhvervskreditter
ogharvistsigeffektive,hvorfordeharkunnet
henlægges iårefterforetagelse afdefornødne
ændringer afdenationalelovgivninger .etableringer (hvorderf.eks.ertaleomovertagelse afen
majoritetspost ietselskab,dereroprettet ienanden
medlemsstat ),harKommissionen afsløret,atderer
vanskeligheder ifleremedlemsstater .Denharsåledes
fåetforelagtenpraksishosdebritiskemyndigheder ,der
kandannehindringer fordirekteinvesteringer foretaget
afstatskontrollerede selskaber .Dissehindringer er
fjernetvedforhandlinger meddebritiskemyndigheder .
Kommissionens tjenestegrene harindledtenalmindelig
undersøgelse afmuligtbeståendehindringer fordirekte
investeringer ienlangrækkemedlemsstater .Denne
undersøgelse harløbetinæstenhele1991ogpåregnes
afsluttet i1992.c)Fribevægelighed forfinansielletjenesteydelser ,direkte
beskatning ogselskabsret
Pådetteområdevedrørergennemførelsen affællesskabs­
rettenoftebestemmelser ,derståri,ellerprincipper ,der
følgerafEØF-Traktaten ,samtietforholdsvis begrænset
antaltilfældeukorrektgennemførelse afdirektiver .Hvis
maninddelerdesager,somKommissionen harmåttet
tagesigafi1991,eftertypenafdeformodede overtræ­
delser,sermannemlig,atdeflesteafdissedrejersigom
EØF-Traktatens artikel59ogomhindringerfordenfrie
rettilatudførefinansielle tjenesteydelser imedføraf
offentligretlige bestemmelser ,navnligafskatte-eller
afgiftsmæssig karakter,derikketagerhensyntildette
nyefeltpådefrietjenesteydelsers område .Italrige
tilfældefinderfritagelser ellerlempelserafskatte-eller
afgiftsmæssig karakterifølgemedlemsstaternes lovgiv­
ningsåledesikkeanvendelse påtjenesteydelser (forde­
lenegælderkunforindlændinge ).Enandenformfor
tilfældevedrørerhindringer forinvesteringer ,derfølger
afmedlemstaternes lovgivning ellerformerforadmini­
strativpraksis.Ientredjekategoriaftilfældehar
Kommissionen måttetundersøge nationalebestemmelser ,
derskaberulighedmellemudenlandske virksomheder ,
dereretableret ienmedlemsstat ogandrevirksomheder ,
dereroprettetefterreglerne idenberørtemedlemsstat .Dereretsærligtproblemmedhensyntildeformerfor
sikkerhed ,derkrævesafmyndighederne idefleste
medlemsstater (toldområdet ,offentligearbejderogleve­
rancerm.v.).Oftefastsættesdetidenationalebestem­
melser,atdissegarantierskalstillesafetinstitut,derer
etableretpådenstatsområde,derkrævergarantien ,
hvilketdannerenhindringfordenfrieudveksling af
tjenesteydelser forandreberørtepenge-eller
finansieringinstitutter .Foratovervindedissevanskelig­
hederharKommissionen fremsatetforslagtilRådets
forordning omgarantier,derudstedesafkreditinstitutter
ellerforsikringsselskaber ,hvoromEuropa-Parlamentet
harudtaltsigi1989(').Kommissionen harforelagt
Rådetetændretforslagtildenneforordning den31.
januar1991(2).Rådetharpåbegyndt behandlingen af
detteændredeforslag,mendrøftelserne viser,aten
hurtigvedtagelse afdetvilstødepåbetydeligevanskelig­
heder.SomfølgeherafmåKommissionen genoptage
behandlingen afdesager,deriøjeblikketerstilletibero.
Etafdemesttypiskeeksemplerpåtilfælde,hvornatio­
naleregler,herundersærligskatte-ellerafgiftsregler ,
ikketagerhensyntilreglerneomfrihedentilatudføre
tjenesteydelser ,verdrørerfradragsretten forforsikrings­
præmier ifysiskepersonersindkomster .Enrækkeover­
trædelsessager modmedlemsstaterne harværetudsat
indtilEF-Domstolens afsigelseafdomisagerne
C-204/90ogC-300/90,dervedrørtedenbelgiske
lovgivning .Forsåvidtangårtransformering afdirektiverne ersitua­
tionenmedhensyntilbankdirektiverne foruroligende .
Dervisersigbetydelige forsinkelser medhensyntil
vedtagelsen ogmeddelelserne omnationalegennemførel­
sesforanstaltninger .Kunca.halvdelenafdeforanstalt­
ninger,derskullehaveværettruffet,erfaktiskblevet
det.Dedirektiver ,forhvisvedkommende forsinkelser
medhensyntiltransformeringen ermestforuroligende ,
erdem,dervedrørerbankernes ogderesfilialersregn­
skaber.Taktenitransformeringerne iforsikringssektoren
stigertilfredsstillende .Direktiverne omværdipapirer
gennemføres ujævnt.Derernavnligtaleomforsinkelser
medhensyntildesidstetodirektiverombørsprospekter .
Hvadangårselskabsretten påserKommissionen særlig
håndhævelsen afRådetsforordning omeuropæiske
økonomiske firmagrupper ((EØF)nr.2137/85).Denne
forordning ervedtagetafellevemedlemsstater .Eteksempelpåkonstatering afukorrektanvendelse afet
direktivbeståriopkrævning afenårsafgiftforregistre­
ring(kaldet»concessione governativa «),idetdenneafgift
ikkeharnogenforbindelse medadministrationens
omkostninger vedoptagelsen ihandelsregistret afen
virksomhed ogopkrævningen afdenderformåbetragtes
somstridendemoddirektiv69/335/EØFomkapitaltil­
førselsafgifter .
Forsåvidtangårtilfældeafhindringer fordirekteinve­
steringer ivissemedlemsstater ,derjonormaltsvarertil(')EFTnr.C159af26.6.1989,s.4.
(2)EFTnr.C53af28.2.1991,s.74.

Nr.C250/20 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Dererderforsketenstyrkelseafdeinternestrukturer i
Kommissionens tjenestegrene ogindførtennymetodetil
kontrolafdenationalelovgivninger ,særligpåmomsom­
rådet.Kommissionen måiøvrigtbeklage,atTysklandendnu
ikkeharefterkommet detfjerdedirektivomårsregn­
skaber,idetoffentligheden iforbindelse medregnskaber
langtfraertilfredsstillende iTyskland .Derimodhar
Kommissionen pågrundlag afdetsvar,denhar
modtaget påsinbegrundede udtalelse,besluttetat
henlægge sagenvedrørende detsyvendedirektiv(om
koncernregnskaber ),ligeledesmodTyskland .
Derersåledesblevetnedsatadhocarbejdsgrupper forat
sikre,atgennemførelsen afovergangsordningen vedrø­
rendemomsenpr.1.januar1993gennemføres under
absolutoverholdelse affællesskabsretten .Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemføreben af
samtligedirektiver ,derertrådtikraftpåområderne penge-og
finansieringsinstitutter ,direktebeskatning ogselskabsret
Denprocent,dereropnåetpådetteområde,nemliggennem­
snitlig83,8,ergod.Grækenland ,ItalienogLuxembourg har
dogendnuforsinkelser atindhente .Undersøgelsen afoverensstemmelsen mellemmedlems­
staternes lovgivning ogafgiftsbestemmelserne i
EØF-Traktaten (artikel95og96)erfortsatiKommis­
sionenstjenestegrene .PådetteområdeharKommis­
sionenindledttonyesagermodGrækenland ,somdels
beskatterimporteret kaffehøjereendkaffe,dererfrem­
stilletiindlandet ,ogdelspålæggerimporteret æble-og
pæremostmomsefterdenhøjestesats,medenslignende
nationaleprodukter beskattesefterdenlavestesats.I
øvrigterensagmodsammemedlemsstat omensærlig
forbrugsafgift påbilerblevetindbragtforEF-Domstolen .Direktiver
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt%
Belgien 37 30 81
Danmark 36 36 100
Tyskland 37 32 86,5
Grækenland 36 25 69
Spanien 37 35 94,6
Frankrig 37 35 94,6
Irland 37 30 81
Italien 37 25 67,6
Luxembourg 37 25 67,6
Nederlandene 36 31 86
Portugal 36 32 88,8
DetForenedeKongerige 37 33 89Belgienerblevetretsforfulgt medhjemmel iEØF-Trak­
tatensartikel95ianledningafdelsforhøjbeskatning af
importeret druemost iforholdtillignendenationale
varer,delsbeskatning afsmåforsendelser hidrørende fra
deøvrigemedlemsstater .Densidstnævnte sagharkunnet
henlægges ,idetBelgienharbøjetsigforKommissionens
synspunkter .
3.FJERNELSE AFAFGIFTSMÆSSIGE HINDRINGER IøvrigtharEF-Domstolen dømtGrækenland ,Spanien
ogItalienforundladelse afatanvendeEØF-Traktatens
artikel95,såledessomdenneerblevetfortolket iSchul­
sagen,oghvorefter enmedlemsstat ,hvortilenvare
indføres,skaltagehensyntildendelafmomsen,derer
betaltafdenpågældende vareidenmedlemsstat ,hvorfra
vareneksporteres .Dissemedlemsstater harseneretaget
EF-Domstolens afgørelsetilefterretning .Påafgiftsområdet har1991væretprægetafoverenskom­
stenomfjernelseafdeafgiftsmæssige grænsermellem
Fællesskabets medlemsstater samttilnærmelsen af
satserneformomsogpunktafgifter ,ogKommissionens
bestræbelser ersåledeslykkedes .
EF-Domstolen harligeledesunderkendt Luxembourgs
ogBelgienssystemerforpunktafgifter påøl,idetder
ikkeydessammerefusionforimporteret ølsomfor
nationaltøl.Påområdetforalkoholholdige drikkehar
EF-Domstolen fundetdengræskepraksismedhøjere
afgiftpåwhisky,gin,romo.lign.endpålokaledrikke­
varer,somf.eks.ouzo,diskriminerende ogfølgeligstri­
dendemodEØF-Traktatens artikel95.Somunderstreget afKommissionen idenforegående
beretning giverdenkontrollen meddenkorrekte
gennemførelse affællesskabsretten imedlemsstaterne
prioritetmedhenblikpåatsikre,atdetnyemoms-og
punktafgiftssystem ,derskaltrædeikraftden1.januar
1993,kommertilatvirketilfredsstillende .

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/21
udtalelser overforGrækenland .Denenevedrører en
eksorbitant bøde,dererikendtenkvindelignederlandsk
statsborger samthendesfængsling ianledning af
indførselafhendesbiliforbindelse medflytning,den
andenangårdegræskemyndigheders ukorrekte trans­
formering afdirektiv83/183/EØF,idetdekrævervisse
beviserforsædvanligbopælsamtsikkerhedsstillelse ved
indførslen .DetpåhvilerKommissionen atpåse,atafgiftsdirektiverne
gennemføres korrekt.Hvadangårensartetfortolkning af
reglerne idetsjettemomsdirektiv harKommissionen
indledtsagermodSpanien,Frankrig,IrlandogLuxem­
bourg,hvissystemerforafgifterpåtjenesteydelser udført
afreklamebureauer kangiveanledningtildobbeltbeskat­
ningellerundladelse afbeskatning ,nårtjenesteydelsen
udføresforpersoner,dereretableret iandremedlems­
stater .
Kommissionen erligeledesmedheldigtresultatskredet
indoverfordebelgiskemyndigheder tilfordelforen
borger,dervedsinflytningvarblevetafkrævetattestfor
bopæliBelgiensombetingelseforfritagelsefraatskulle
betaleafgifterafsinepersonlige ejendele .Yderligere erderafgivetbegrundet udtalelseoverfor
Frankrig,deristridmedartikel11,stk.2iovennævnte
direktivholdtvisseafgifter,somf.eks.EDF'sel-afgiftog
vandafgifter udenforafgiftsgrundlaget .EfteratFrankrig
havdeændretsinlovgiving idenønskederetning,blev
sagenhenlagt .
Adskillige andresagerpådetteområdeharnåetdet
stadium,hvordeskalindbringes forEF-Domstolen .Den
førstevedrørerGrækenland ,hvorenborgervedind­
førslenafetvideokamera harmåttetbetaleensærligstor
bøde.Idenneforbindelse skaldetligeledesbemærkes ,atderer
blevettilstilletItalienbegrundet udtalelse ianledningaf,
atlandetstadigikkeharefterkommet EF-Domstolens
domaf28.juni1988omsatserneforudbetaling afforud
fastsatteudligningsbeløb indenforlandbrugssektoren .
Denandenvedrørerdespanskemyndigheders kravom
forelæggelse afensærligfakturaforatbevilgerejsende
afgiftsfrihed .Treandresagerianledning afmedlemsstaters mang­
lendeefterkommeise afbegrundede udtalelsererblevet
indbragtforEF-Domstolen .DerertaleomItalienpå
grundafdenforlængelse affritagelsen framoms,der
blevindførtvedjordskælvet ,Tysklandpågrundafdets
systemforbeskatning afrejsebureauer ogDanmarkfor
indførelse afetarbejdsmarkedsbidrag på3,05%,der
ansesforstridendemodartikel33idetsjettedirektiv,
derforbyderindførelse afandreomsætningafgifter end
moms .EntredjesagføresmodFrankrigogangårafgørelseaf
ensaganlagtafenkvinde,derharværetudsatfor
beskatning afsinbilibådeBelgienogFrankrig,idethun
afmyndinghederne betragtessombosiddende ibegge
disselande.Ensagheromerligeledesindbragtforden
franskekassationsret .
DererafsagtdomoverSpanien,hvislovgivning hjem­
ledeafgiftsfrihed forydelserudførtafplastiskekunst­
nere,journalister ,komponister m.v.EF-Domstolen fandt
dissefritagelser stridendemodartikel2idetsjette
direktiv .IøvrigtharEF-Domstolen givetKommissionen medhold
iensagmodDanmark ,derkunindrømmede rejsende
rettilafgiftsfriindførselafundertiliterbrændstof .
Idenneforbindelse skaldetligeledesnævnes,atderer
skethenlæggelse afsagenmodNederlandene imedføraf
EØF-Traktatens artikel171ianledningaf,atlandetikke
havdetruffetdefornødneforanstaltninger tilefterkom­
meiseafafdommenaf26.marts1987ommomsfrita­
gelseaftjenesteydelser udførtafnotarerogstævnings­
mænd,idetdennederlanske finanslovfor1991havde
bragtdetulovligeforholdtilophør.Endeligskaldetbemærkes ,atsituationen medhensyntil
transformeringen afdirektiverne påafgiftsområdet er
tilfredsstillende (defåløbendesagereranførtitabellen).
Detskaldogbemærkes ,atKommissionen haranlagtsag
modItalienvedEF-Domstolen pågrundlag af
EØF-Traktatens artikel171,idetdennemedlemsstat
stadigikkehartransformeret Rådetsdirektiver af
28.marts1983omafgiftsfritagelser afborgere,der
flytterellerivissetilfældeafendeligindførselafeffekter
(ægteskab ,udstyr,lægemidler ,prospekter m.v.),tiltrods
for,atlandettidligereerblevetdømtformanglende
transformering veddomaf24.november 1987.Hvadangårdeafgiftsdirektiver ,dertilsigteratgiveden
europæiske borger,derrejserindenforFællesskabet
visselempelser ,harKommissionen afgivettobegrundede

Nr.C250/22 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver ,derertrådtikraftpåafgiftsområdetindkomstskatten aflønindtægter forarbejdstagere ,der
ikkeerbosatidisse,løberderadskilligesagermodvisse
medlemsstater pågrundlagafartikel7,stk.2iforord­
ning(EØF)nr.1612/68efterdenfortolkning ,som
EF-Domstolen haranlagtisindomaf8.maj1990(sag
C-175/89,BIEHL).Kommissionen harsåledesbesluttet
attilstilleFrankrig,Luxembourg ogNederlandene
begrundede udtalelser .Kommissionen kankunerklæresigtilfredsmeddetresultat
(99%),dereropnåetpådetteområde .
Iovertrædelsesproceduren modTysklandvedrørende
vissediskriminerende bestemmelser ,derbevirker ,atman
vedudregningen affaktorenforfamiliemedlemmer ved
nedslagiindkomstskatten serbortfradeafarbejdstage­
rensfamiliemedlemmer ,dererbosatiudlandet ,erder
tilstilletTysklandenuddybende begrundet udtalelse .Direktiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt%
Belgien 51 51 100
Danmark 55 55 100
Tyskland 51 51 100
Grækenland 52 52 100
Spanien 51 49 96
Frankrig 52 52 100
Irland 52 51 98
Italien 51 49 96
Luxembourg 51 51 100
Nederlandene 51 51 100
Portugal 51 51 100
DetForendeKongerige 51 51 100EndeligharKommissionen besluttetattilstilleTyskland
begrundet udtalelse ianledningafdetsanvendelse afet
system,derbevirkerforskelsbehandling afindkomster ,
deroppebæres afskatteydere ,derikkeerbosatilandet,
menarbejderdér,iforholdtilskatteyderne ,derbådehar
arbejdeogbopælidette.
4.DENFRIEBEVÆGELIGHED FORPERSONERAdgangtilmuseer
a)Forbudmodforskelsbehandling —Socialegoderog
skattemæssige begunstigelserSpanienforskelsbehandler fortsatborgerefraandre
medlemsstater iforholdtilsineegneborgeremedhensyn
tilbetalingafentréforadgangtilmuseer.
Kommissionen finderdenneforskelsbehandling stridende
modartikel7,48og59iEØF-Traktaten ,ogderblev
derforindledtenovertrædelsesprocedure i1987
(C-352/87).Påanvendelsesområdet forforordning (EØF)nr.
1612/68omarbejdskraftens friebevægelighed indenfor
Fællesskabet løberderetantalovertrædelsesprocedurer
overforfleremedlemsstater .Forsåvidtangårligebe­
handlingmedhensyntilarbejdeiskibeharKommis­
sionenbesluttetattilstilleregeringerne iGrækenland ,
Spanien,BelgienogDetForenedeKongerige begrun­
dedeudtalelser ,medenssagenmodItalienalleredeer
indbragtforEF-Domstolen . Vedudgangenaf1989tilkendegav Spanien,atdethavde
tilhensigtatligestillesamtligeborgere iFællesskabet ved
reformenafskatte-ogafgiftslovgivningen i1990.
Isinebestræbelser påatsikreFællesskabets borgerelige­
behandling medhensyntilsocialegoder(iBelgien,
Grækenland ,Luxembourg ogFrankrig)harKommis­
sionenindbragt ensagmodLuxembourg for
EF-Domstolen ianledning afforskelsbehandling med
hensyntiltilkendelse afbarselsydelser .Andreprocedurer
løbermodBelgien,Grækenland ogFrankrig .Vedskrivelseaf9.maj1991meddelte despanske
myndigheder ,atdervillebliveindgåetenaftalemellem
ministerierne ,dervillebringeforskelsbehandlingen til
ophørfrajuni1991.Denneaftaleerikkeblevetindsendt
tilKommissionen ,derherefterharbesluttetatindbringe
dennesagforEF-Domstolen .Dengræskelovgivning ,
derbevirkedeforskelsbehandling medhensyntiladgang
tilmuseer,erblevetændretoghervedbragtioverens­
stemmelse medFællesskabets regler.Somfølgeherafhar
Kommissionen besluttetathenlægge sagenomdette
spørgsmål .Forsåvidtangårligebehandling afarbejdstagerne i
Fællesskabet medhensyntilskattemæssige begunsti­
gelser,herundersærligdiskriminerende sideraflovgiv­
ningenimedlemstaterne omendeligafviklingaf

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/23
tion(offentligundervisning ,forskningmedciviltformål,
operationelle deleafdetoffentligesundhedsvæsen og
institutioner ,derhartilopgaveatforvalteenservicemed
kommercielt sigte(')),hargivetsigudslagiudsendelse
afåbningsskrivelser tildeberørteregeringer imarts/
april.
Pågrundafsagensbetydningogkomplicerede karakter
harKommissionen undtagelsesvis givetenfristpåseks
måneder tilbesvarelsen afdisseskrivelser .
BelgienogLuxembourg harendnuikkesvaretpådisse
skrivelser ,menvisseafdesvarfraandremedlemsstater
(DetForenede Kongerige ),dererfremkommet til
Kommissionen ,ertilfredsstillende ,medensderiandre
givesudtrykforenpositivholdning iloveogadministra­
tivtfastsattebestemmelser (FrankrigogDanmark).
Endeligviserdersignæstenoveraltideøvrigemedlems­
staterenstadigtendenstilfremskridt ,somdogendnu
ikkeharførttilkonkreteresultater .
Kommissionen vilibegyndelsen af1.kvartali1992tage
stillingtil,hvorledesbådedesager,hvoriderergivet
svar,ogdesager,hvoriderikkeergivetsvarpåoven­
nævnteåbningsskrivelser ,skalfortsættes .b)Indrejseogophold
Hvadangåroverholdelsen affællesskabsreglerne om
udstedelse afvisumtilfamiliemedlemmer afEF-borgere ,
derikkeselverEF-borgere (dissevisaskaludstedes
gratisogderskalydesdepågældende enhverformfor
bistand)harKommissionens indsatsbåretfrugt.Afdeni
sager,dervarindledt,harottekunnethenlægges takket
væretilfredsstillende svarframedlemsstaterne .Derimod
harKommissionen besluttetsigtilatanlæggesagmod
BelgienvedEF-Domstolen .
Forsåvidtangårdenfrierettilatoverskride grænserne
fastsættesdetiartikel2og3idirektiv68/360/EØFog
73/148/EØF,atdenenesteformalitet ,derkrævesved
ind-ogudrejsetilogframedlemsstaterne ,erbesiddelse
afidentitetskort ellerpas.
Detsærligeproblemmedspørgsmål ,derstillesrejsende
afdenationalemyndigheder ,dervaretagergrænsekon­
trollen,ogsomerblevetbehandletunderenovertrædel­
sesprocedure modNederlandene ,erblevetløstved
EF-Domstolens domaf30.maj1991isagC-68/89.
EF-Domstolen fandtdennederlandske lovgivning stri­
dendemodfællesskabsretten ,hvorefterborgere iandre
medlemsstater kanafkrævessvarpåspørgsmål frade
paskontrollerende myndigheder omvarigheden afderes
rejseogformåletmeddenne,samthvorstoremidlerde
råderovertildenne,indendekanfåadgangtilneder­
landskområde .
c)Ligebehandling medhensyntiludøvelseaffaglige
rettigheder
Isindomaf4.juli1991(sagC-213/90)har
EF-Domstolen fundetdenluxembourgske lovgivning ,
hvorefterdernægtedesarbejdstagere fraFællesskabet ret
tilatstemmevedvalgafmedlemmer tilfagforeningsor­
ganer,stridendemodartikel8,stk.1iforordning (EØF)
nr.1612/68.
Pågrundlagafdennedom,derdogikkeomhandler
udenlandske EF-borgeres valgbarhed tildisseorganer,
harKommissionen besluttetatfortsættesagenmod
Luxembourg pådetteenepunktforEF-Domstolen med
påstandomanerkendelse af,atdisseborgereervalgbare
tilfagforeningsorganer .
d)Adgangtilansættelse idenoffentligeadministration
EØF-Traktatens artikel48,stk.4
Kommissionens beslutning af25.juli1990omindledning
afovertrædelsesprocedurer imedførafEØF-Traktatens
artikel169modsamtligemedlemsstater ,derikkehavde
opfyldtderesforpligtelser indenfordefiresektorer,der
betegnessom»prioriterede «idenoffentligeadministra­e)Anerkendelse afeksamensbeviser
Somideforegående årharKommissionen modtagetca.
fyrreklageroverbegrænsninger ,derstridermod
EØF-Traktatens artikel52og59ogdirektiverne om
lettelseafdengensidigeanerkendelse afeksamensbeviser
m.v.Visseafdisseklagerharseneregivetanledning til
indledning afovertrædelsesprocedurer imedføraf
EØF-Traktatens artikel169moddepågældende
medlemsstater ,medensandrederimoderblevethenlagt
somubegrundede .
I1991harEF-Domstolen ligeledesafsagtdommevedrø­
rendebegrænsninger ,derstredmodEØF-Traktatens
artikel52og59.
Idenneforbindelse skalsærligfølgendenævnes :
—deifebruar1991afsagtedommeisagerneangående
turistføreres frieadgangtilatudføretjenesteydelser
(C-180/89,Kommissionen modItalien,C-198/89,
Kommissionen modGrækenland ogC-154/89,
(')EFTnr.C72af18.3.1988.

Nr.C250/24 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
—desager,dererindledtimedførafEØF-Traktatens
artikel169efterafsigelsenafdommenaf2.februar
1989iCowan-sagen (sag186/87)modmedlems­
stater,hvislovgivning omvoldsofre indebærer
forskelsbehandling pågrundlagafnationalitet ,fort­
sættesmodBelgien,Luxembourg ogNederlandene .
Kommissionen harbesluttetatanlæggepassivitets­
søgsmålmoddissemedlemsstater vedEF-DomstolenKommissionen modFrankrig).EF-Domstolen fast­
slog,atdissetremedlemsstater havdehandletistrid
medderesforpligtelser imedførafEØF-Traktaten
vedatgørerettentilatudføretjenesteydelser for
turistførere ,derrejsermedetrejseselskab fraen
andenmedlemsstat ,afhængigafbesiddelseafentilla­
delsetiludøvelseaferhvervet ,derforudsætter bestå­
elseafeneksamen,nårtjenesteydelsen beståriat
føreturisterne tilandrestederendmuseerellerhisto­
riskebygninger ogmindesmærker ,derkunkan
besøgesunderledelseafenspecialuddannet profes­
sionelfører
—dommen iVlassopoulou-sagen (præjudiciel forelæg­
gelsessag C-340/89).Idennedomuddybede
EF-Domstolen sintidligerepraksis,dervedrører
lønmodtagere (sag22/86,Heylens),ogudstrakteden
tiludtrykkeligt atomfattedenfrierettiletablering ,
idetdenfastslog,atværtsmedlemsstaten ,selvomder
ikkeerudstedtdirektiv,skaltagehensyntilkvalifika­
tioner,derererhvervet afEF-borgere iandre
EF-medlemsstater ,hvisderertaleomsamme
erhverv .—dommen isagenC-294/89(Kommissionen mod
Frankrig).Dennevedrøreradvokaters frierettilat
udføretjenesteydelser .Transformeringen afdirek­
tivetblevfundetukorrekt,idetfransklovgivning
berøverfranskestatsborgere ,derdriveradvokatvirk­
somhedudenforFrankrigmuligheden forfritat
udføretjenesteydelser iFrankrigogforpligterden
advokat,derudførersådannetjenesteydelser ,tilat
handleiforeningmedenadvokat,dereretableret i
landet,selvforandremyndigheder endretterne,samt
udførehandlinger ,derikkeifølgefranskretkræver
antagelseafadvokat .Ligeledesblevdetfastslået,at
direktivet varblevetukorrekttransformeret ved,at
detpålæggesentjenesteydende advokat,dermøder
forenbyretforstørresager,atladesigbiståafen
advokat,derharmøderetfordennebyret,iforbin­
delsemednedlæggelse afpåstande ogsagens
gennemførelse .Detfremgårsærligafdennedom,atværtsmedlems­
statenskalundersøge ,ihvilketomfangdeerhvervede
kvalifikationer svarertildem,derkrævesifølgedens
nationaleregler.Kunforsåvidtderaleneertaleom
delvisoverensstemmelse ,kanværtsmedlemsstaten
afkrævedenberørtepartbevisfor,athanhar
erhvervetdemanglende kundskaber ogkvalifika­
tionerDeovertrædelsesprocedurer ,dererindledtpågrundlagaf
EØF-Traktatens artikel171(manglende efterkomme Iseaf
EF-Domstolens domme)
Dommen isagC-263/88(Kommissionen modFrankrig),
hvorvedFrankrigblevdømtianledningafsinnægtelse
afatanerkende denfrierettiletableringogudførelseaf
tjenesteydelser idetsoversøiske områder .Dadennedom
endnuikkeerefterkommet afFrankrig ivisseafdisse
områder ,harKommissionen indledtdeniEØF-Trakta­
tensartikel171omhandlede procedure modlandet—Dennemeyer-sagen (C-76/90,præjudiciel forelæggel­
sessag).Dennevedrørerdenfrierettilatudføre
tjenesteydelser vedvirketilbeskyttelse afimmaterial­
rettigheder .IdennedomharEF-Domstolen fortolket
EØF-Traktatens artikel59således,atdenertil
hinderforenlovgivning ,derforbyderetselskab,der
leverertjenesteydelser ienmedlemsstat ,atbiståinde­
havereafpatenter,dererbosatidetsegetland,med
atovervågeogfornypatentervedbetalingafafgif­
terne,blotfordidettevirkeerforbeholdt indehavere
afsærligeerhvervsmæssige kvalifikationer iværts­
medlemsstaten ,somf.eks.kvalifikationer sompatent­
rådgiverDaFrankrig,ItalienogGrækenland ikkehargivet
Kommissionen meddelelse omforanstaltninger til
ændringafdereslovgivninger omtjenesteydelser ,der
udføresafturistførere ,imedførafEF-Domstolens
domme,erderligeledesindledtovertrædelsesprocedurer
pågrundlagafEØF-Traktatens artikel171moddisse
medlemsstater—dommen isagC-167/90(Kommissionen mod
Italien).Idennefastslåsdet,atItalienharovertrådt
EØF-Traktatens artikel48,52og59vedatopret­
holderegler,derforbeholder italienskestatsborgere
muligheden foratfåanerkendtikkeitalienskekvali­
fikationsbeviser ,dergiverrettilatvirkesomassi­
stenterindenforsundhedsvæsenet ,hvilketsåledes
udelukker statsborgere fradeøvrigemedlemsstaterIøvrigtharKommissionen besluttetathenlæggeover­
trædelsesproceduren modGrækenland ianledning af
detsundladelse afatefterkomme EF-Domstolens domi
sagenomlovgivningen omgrænseegnene .

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/25
mindsttreårsvarighed .Kommissionen harindledt
procedurer imedførafEØF-Traktatens artikel169mod
Belgien,Grækenland ,Italien,Luxembourg ogNederlan­
deneianledningafmanglende meddelelse omgennem­
førelsenafdengenerelleordning .
Ukorrekt transformering /anvendelse afdirek­
tiverne
Dererligeledesindledtprocedurer modvissemedlems­
staterpågrundafukorrekttransformering afdirekti­
verne.Idenneforbindelse skalnævnesfølgendetilfælde :Konstaterede overtrcedelser
Overtrædelser afEØF-Traktatens artikel52og59har
ligeledesgivetanledning tilovertrædelsesprocedurer ,der
nuharnåetstadietforafgivelseafbegrundet udtalelse .I
denneforbindelse skalderbl.a.gøresopmærksom påde
procedurer ,dererindledtmodFrankrig(betingelser for
adgangtilejendomsmæglererhvervet /næringsbrev ),mod
Spanien(turistførere )ogItalien(nægtelseaftilladelsetil
åbningafetprivatdetektivbureau ).
Vissesager,somf.eks.sagenvedrørende Frankrigs
nægtelseafatanerkende eteksamensbevis forensyge­
plejerske ,dervaruddannetindenfordenalmenesyge­
pleje,harkunnethenlægges .
Kommissionen fortsætter kontrollen medoverholdelsen
afsåvelreglerne iTraktaterne somdenafledteret.For
såvidtangårdedirektiver ,derervedtagetafRådeti
medførafEØF-Traktatens artikel57,medhenblikpåat
sikredefriepersonbevægelser oganerkendelsen afeksa­
mensbeviser ,harKommissionen indledtprocedurer i
anledning afmanglende meddelelse omnationale
gennemførelsesforanstaltninger samtufuldstændig eller
ukorrekttransformering afdissedirektiver .
Iforholdtilsidsteårkanmanfortsatkonstatere enstig­
ningiantalletafindledteovertrædelsesprocedurer ,bl.a.
pågrundafikrafttrædelsen afnyligvedtagnedirektiver
(arkitekter ,apotekere ,dengenerelleordning).—efterforskelligeklagerharKommissionen forfulgten
overtrædelsesprocedure modTysklandpågrundaf
ukorrektgennemførelse af»tandlægedirektiverne «.
EfterKommissionens opfattelseharTykskland ikke
overholdt sineforpligtelser .Detkrævernemligaf
tandlæger ,derharerhvervetdereskvalifikationer i
overensstemmelse meddirektivet ienanden
medlemsstat ,atdebeviserdereskundskaber ved
aflæggelseafeksaminerogopfylderyderligerebetin­
gelser,derikkeeromhandlet idirektiverne .
»Tandlægedirektiverne «harværetbehandlet under
enovertrædelsesprocedure modSpanien .Idette
tilfældegavSpanientandlæger ,dervaruddannet ide
spansktalende landeiSydamerika ,hvoruddannelsen
erklartringereenddenidirektivetforeskrevne ,ret
tilatnedsættesigiSpanien .EfterKommissionens
opfattelse kanenmedlemsstat fritanerkende eksa­
mensbeviser fratredjelande ,menkunpåbetingelse
af,atdeopfylderkravenei»tandlægedirektivet «.
EndeligharderforItaliensvedkommende værettale
omenovertrædelsesprocedure ianledning afukor­
rekttransformering afdissedirektiver (behandling af
velerhvervede rettigheder )Nationale gennemførelsesforanstaltninger
Efterdeprocedurer ianledningafmanglende medde­
lelse,deralleredevarindledtafKommissionen ,harvisse
medlemsstater truffetdefornødneforanstaltninger .Som
eksempelkananføresSpanien(direktiverne omjorde­
mødre,frisørersfrierettiludførelseaftjenesteydelser og
overgangsbestemmelserne ),BelgienogItalien(direktivet
om»hjælpeerhverv fortransportsektoren «).
Derimod erandremedlemsstater blevetdømtved
EF-Domstolen formanglende transformering afvisse
direktiver .DettegælderBelgien iforbindelse med
»apotekerdirektiverne «(sag167/90)ogItalien(sag
296/90)samtGrækenland iforbindelse med»arkitektdi­
rektiverne «(sag309/90)ogSpanien iforbindelse med
direktiv 80/155/EØF»jordemødre «(sag313/89).
Luxembourg hartruffetdenødvendige foranstaltninger
tilefterkommeise af»apotekerdirektiverne «efterafsi­
gelsenafEF-Domstolens dom(isag168/90).
Den4.januar1991udløbfristenformedlemsstaternes
transformering afdirektiv89/48/EØFomdengenerelle
ordningforgensidiganerkendelse afeksamensbeviser for
erhvervskompetencegivende videregående uddannelser af—Kommissionen harkonstateret manglende overens­
stemmelse mellemdetransformerende spanske
bestemmelser og»arkitektdirektivet «.Dererindledt
enovertrædelsesprocedure ianledning af,atden
spanskelovgivning tiltransformering afdissedirek­
tiverbegrænser arkitekters virketildet,somdet
omfatter ihjemlandet ,ogligeledestjenesteydelsernes
længstevarighed
—direktiv75/363/EØFomlægerforeskriver ietbilag
pligttilataflønnelægerunderspeciallægeuddan­
nelse.DadennepligtikkeblevoverholdtafSpanien
ogPortugal,harKommissionen forfulgtovertrædel­
sesproceduren ianledningafukorrektgennemførelse
afdirektivet .

Nr.C250/26 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
f)Selvstændige handelsagenter tigetforholdene ,medenstransformering fortsatikkeer
sketiSpanien,Italien,IrlandogNederlandene .
Hvadangårdirektiv86/653/EØFomselvstændige
handelsagenter ersagernemodFrankrig,Grækenland og
Italienblevethenlagt,idetdissemedlemsstater hartrans­
formeretdirektivet .DerimodharKommissionen besluttet
attilstilleBelgien,SpanienogLuxembourg begrundede
udtalelser ianledningafmanglende meddelelse omderes
nationalegennemførelsesforanstaltninger .Yderligere er
derforIrlandogDetForenedeKongerige fastsatundta­
gelserindtil1994.Flvadangårhandelspraksis ersituationen medhensyntil
transformeringer stadigmegetforuroligende påforbru­
gerkreditområdet .Toårefterudløbetaffristenifølge
direktiv 87/102/EØFhavdekunottemedlemsstater
transformeret dettetilnationalret.BelgienogGræken­
landharnetopgjortdet,menSpanien,Italien,Irlandog
Luxembourg harforuroligende forsinkelser pådette
punkt,dererafsåfundamental betydningforforbru­
gerne.
5.FORBRUGERPOLITIKKEN OGSIKKERHEDSKRAV
TILPRODUKTER
Derimoderdersketenbedringafsituationen med
hensyntilvildledende reklame,idetBelgiennetophar
vedtagetnyebestemmelser tiltransformering afdirektiv
84/450/EØF.TilbagestårherefteraleneItalien,der
trodsdenafEF-Domstolen afsagtedomendnuikkehar
givetnationaleregler.Idetforløbneårerdersketenkonsolidering afforbru­
gerpolitikken .
Direktiv88/378/EØFomsikkerhedskrav tillegetøjhar
væretgenstandforsærligopmærksomhed ,idetderer
taleomdeførstereglerefterden»nyefremgangsmåde «,
derertrådtikraft.EfteratDanmark ,Nederlandene og
Italienhartransformeret dettedirektiv,erLuxembourg
denenestemedlemsstat ,derikkehargjortdettetooget
halvtårefterfristensudløb.Hvadendeligangåranvendelsen affællesskabsretten i
medlemsstaterne harKommissionen endnumodtaget
klager,derviservanskeligheder iforbindelse medanven­
delsenafbestemmelserne igrænsehandelen ,dvs.tilfælde,
hvordenhandlende ogforbrugeren harhjemme ito
forskellige medlemsstater .Kommissionen vilfortsat
intensivere sinebestræbelser påhurtigtatløsedisse
problemer .Hvadangårkontrollen medoverensstemmelsen erder
indledtovertrædelsesprocedurer modtremedlemsstater ,
nemligBelgien,Grækenland ogPortugal .
Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver,derertrådtikraftpåforbrugerpolitikkens
område
Resultaterne pådetteområdeergennemsnitligt gode:93%Situationen vilblivebetydeligmeretilfredsstillende ,når
samtligemedlemsstater hargivetmeddelelse omgodken­
delsesinstanser (Belgien,IrlandogLuxembourg har
endnuikkegjortdette).Nårmanser,atkunto
medlemsstater (DetForenedeKongerige ogFrankrig)
hargjortbrugafbeskyttelsesklausulen ,måmansige,at
situationen ergansketilfredsstillende .Detteerutvivlsomt
grundentil,atderikkeerfremkommet klagertil
Kommissionen idennesektor.Direktiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt%
Belgien 39 37 95
Danmark 39 39 100
Tyskland 39 39 100
Grækenland 39 38 97
Spanien 39 35 90
Frankrig 39 38 97
Irland 39 34 87
Italien 39 32 82
Luxembourg 39 36 92
Nederlandene 39 34 87
Portugal 39 35 90
DetForenedeKongerige 39 38 97Hvadangårdenationaleretssystemers overensstemmelse
meddirektiv76/768/EØFomkosmetiske midlerer
situationen mindretilfredsstillende ,idetlovgivningen i
femmedlemsstater ,nemligSpanien,Frankrig,Græken­
land,ItalienogPortugal,endnuikkestemmeroverens
meddirektivet .EF-Domstolen skalnufortredjegang
tagestillinghertil,idetdenharfåetforelagtensagmod
Frankrigangåendedenfranskelovgivning .
Hvadangårspørgsmålet omangivelseafpriserpåvarer
(direktiv88/314/EØFog88/315/EØF)harFrankrig,
Grækenland ,BelgienogdetForenedeKongerige berig­

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/27
B.BESKÆFTIGELSE OGSOCIALPOLITIK
Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver,derertrådtikraftpiområdetforliberalise­
ringafoffentligeudbud
Trodsdenhøjeprioritet,derergivetdetteområdesomledi
funktionen afetfællesskab udengrænser,mådetkonstateres ,at
densamledeprocentsats kunnåroppå85—hvilketdelvis
skyldesItalien—selvomvissemedlemsstater (Spanienog
Portugal)harfåetindrømmet rettilfravigelser .
Direktiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelto/o
Belgien8 8 100
Danmark 8 8 100
Tyskland 8 7 87,5
Grækenland 6 5 83,33
Spanien 6 6 100
Frankrig 8 7 87,5
Irland 8 8 100
Italien 8 4 50
Luxembourg 8 7 83,33
Nederlandene 8 5 62,5
Portugal 6 4 66,6
DetForenedeKongerige 8 8 1001.UGEBEHANDLING AFMÆNDOG
KVINDER
Påanvendelsesområdet fordirektiv 76/207/EØFom
ligebehandling afmændogkvinderforsåvidtangår
adgangtilbeskæftigelse harKommissionen måttetgåtil
EF-Domstolen medensærligsagomforskelsbehandling
pågrundlagafkønindenforerhvervsmæssige ordninger
vedrørende supplerende godtgørelse ianledning afafske­
digelseafkvinder .
DerimodhardensagmodGrækenland ,derblevindledt
i1990ianledning afmanglende overensstemmelse
mellemfælleskabsretten oglandetsgennemførelsesbe­
stemmelser ,kunnethenlægges .
DerløberendvideretosagerpågrundlagafEØF-Trak­
tatensartikel171modFrankrig,dererblevetdømtfor
ufuldstændig transformering afdirektiv76/207/EØF.
Derertaleom:
—opretholdelse afetsystemmedtoforskellige former
forantagelse ,beroende påansøgernes køn,til
udnævnelse istillingerindenfordetoffentlige
—opretholdelse afformerforpraksisogbestemmelser i
arbejdsaftaler ellerkollektive overenskomster ,der
tillæggerkvindersærligerettigheder .
Ienpræjudiciel forelæggelsessag ,dervarindbragtafen
franskret,ogsomangikkvindersnatarbejde ,har
EF-Domstolen den25.juli1991(sag345/89,Stoeckel)
afsagtdomom,atdirektiv76/207/EØFertilstrækkelig
klanaffattettil,atmedlemsstaterne principielt ideres
lovgivning kanforbydenatarbejde forkvinder,selvom
derdogfindesvisseundtagelser fradenneregel,medens
derikkefindesnogetforbudmod,atmændarbejderom
natten .
Efterdennefortolkning komdirektiv76/207/EØF
såledesistridmedILO-konvention nr.89,derhjemler
forbudmod,atkvinderarbejderomnattenindenfor
industrien .Kommissionen harderforkrævet,atde
medlemsstater ,derendnuerbundetafdennekonvention
(Belgien,Spanien,Grækenland ,Frankrig,Italienog
Portugal)skalopsigedenpr.28.februar1992.Ensådan
opsigelse fradeberørtemedlemsstaters sidevil
formentlig ikkegiveanledning tilprincipielle vanskelig­
heder.
Derertruffetbeslutning omhenlæggelse aftoandre
sager—modDetForenedeKongerige ogNederlandene
—påområdetfordirektiv79/7/EØFomgradvis
gennemførelse afprincippet omligebehandling afmænd
ogkvindermedhensyntilsocialsikring.Detoøvrige
sagermodIrlandogGrækenland fortsættes ,dadisse
landestadigikkehargennemført direktivetkorrekt .Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver,derertrådtikraftpådetindremarkeds
område
Medensamletprocentsats påover77kandenproces,derskal
føretiletfællesskabudengrænserikkelængerevendes,selvom
talletliggerlavtforItaliensvedkommende .
Direktiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt°/o
Belgien130 95 73
Danmark 129 122 94,5
Tyskland 130 99 76,1
Grækenland 127 102 80,3
Spanien129 100 77,5
Frankrig 131 117 89,3
Irland 129 94 72,8
Italien 131 70 53,4
Luxembourg 128 88 68,7
Nederlandene 130 96 73,8
Portugal 131 108 82,4
DetForenedeKongerige 129 110 85,2

Nr.C250/28 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Endeligløberderovertrædelsessager ianledning af
manglende meddelelse afgennemførelsesforanstaltninger
imedlemsstater (Belgien,Danmark ,Grækenland ,Italien,
Luxembourg ogNederlandene ),derharvirkelige
vanskeligheder medattransformere direktiv
86/378/EØFomligebehandling afmændogkvinder
indenfordeerhvervstilknyttede socialesikringsord­
ninger.Dettedirektiv,derkræver,atmedlemsstaterne
senestden1.januar1993skalafskaffevisseformerfor
forskelsbehandling ,skullehaveværettransformeret alle­
rededen30.juni1989.
Detskaldogbemærkes ,atmedlemsstaternes vanskelig­
hedererblevetstørreved,atflerebestemmelser idette
direktivefterEF-Domstolens domaf17.maj1990isag
C-262/88(Barber)erblevetoverflødige iforholdtil
lønmodtagere ,idetEØF-Traktatens artikel119nufinder
umiddelbar anvendelse pådisse.
Endvidere løberder—stadigpådettedirektivsanven­
delsesområde —flerepræjudicielle forelæggelesessager
forEF-Domstolen .Afgørelserne idissesagervil
formentlig bringeklarhedovervirkningerne itidog
omfangafafgørelsen iBarber-sagen .
Underalleomstændigheder harDetEuropæiske Rådpå
mødetiMaastricht den9.og10.december 1991
vedtagetenprotokolomfortolkningen afartikel119,
netoppåbaggrundafdommen iBarber-sagen .Derersåledeshenlagttresageri1991,medensderer
afgivetfirebegrundede udtalelser .
DehenlagtesagervedrørteItalien,derharberigtigetdet
omstridte forholdvedrørende forskelsbehandling på
grundlagafstatsborgerforhold medhensyntilindbeta­
lingerafbidrag,dervarforbeholdt italienskestatsbor­
gere,Frankrig,dernutilladeroverførsel tiludlandetaf
ydelserianledning afsygdom,ogBelgien,dernuikke
længerekrævertilbagebetaling afettillægtilbørnetil­
skud,dererudbetalttilenpensionist .
Derimodforbyderhenholdsvis BelgienogItalienfortsat
overførsel tiludlandetaf»folkepensionsydelser «og
ydelsertilhandicappede tiltrodsforEF-Domstolens
fastepraksispådetteområde,somsenesterkommettil
udtrykijuni1991iNewton-sagen C-356/89,hvoridet
pånyblevfastslået,atdisseydelserkanoverføres til
udlandet .SomfølgeherafharKommissionen besluttetat
tilstilledissetolandebegrundede udtalelser .
Endeligerderafgivetyderligere tobegrundede udta­
lelsertilFrankrigogBelgienianledningafforskelsbe­
handlingpågrundlagafstatsborgerforhold medhensyn
tildagpenge itilfældeafarbejdsløshed oguhjemlet
nedsættelse afalderspensioner .
Detskaldesudenbemærkes ,atEF-Domstolen den11.
juni1991harafsagtdomisagC-307/89(Kommissionen
modFrankrig),hvorveddenunderkendte denformfor
forskelsbehandling iFrankrig,sombeståri,atderalene
tillæggesfranskestatsborgere ydelserfradennationale
solidaritetsfond .
Underbehandlingen afdennesaghardefranske
myndigheder alleredemeddeltKommissionen ,atdeer
næstenfærdigemedatudarbejde denødvendige
gennemførelsesregler tilberigtigelse afdetomstridte
forhold .
4.ARBEJDSVILKÅR
Derersketenklarforbedring iforbindelse medsagerne
vedrørende direktiv 88/364/EØFomforbudmod
bestemteagenserog/ellerarbejdsaktiviteter ,idetde
medlemsstater (6af12)—medundtagelse afLuxem­
bourg—derendnuikkehavdegjortdet,endelighar
indsendtderesnationale gennemførelsesbestemmelser ,
dernugennemgås afdetjenestegrene iKommissionen ,
derharmeddissesageratgøre,medhenblikpåvurde­
ringafforanstaltningernes overensstemmelse med
bestemmelserne idirektivet .
Antalletafovertrædelsessager ianledning afmanglende
meddelelse omnationalegennemførelsesforanstaltninger
eriøvrigtuændretforsåvidtangårdirektiv
86/188/EØFombeskyttelse afarbejdstagerne modstøj,
idethenlæggelsen afsagenmodItalienopvejesafden
åbningsskrivelse ,derertilstilletPortugal ,dersåledes
sluttersigtilNederlandene ogLuxembourg blandtde
lande,derendnuikkehargivetmeddelelse omnationale
gennemførelsesforanstaltninger .2.KAMPEN MODKRÆFTEN
Forsåvidtangårdirektiv89/622/EØF,derindeholder
forskrifter ommærkningaftobaksvarer ,vardenseneste
datofortransformeringen den1.juli1990,menpr.
dennedatohavdekundefærrestemedlemsstater givet
meddelelse omderesnationalegennemførelsesforanstalt ­
ninger .
Efterindledningen afovertrædelsesprocedurer har
Kommissionen modtagetmeddelelser franæstensamtlige
medlemsstater .SpanienogIrlandharbegrænset sigtilat
forsikreKommissionen ,atikrafttrædelsesdatoen ,nemlig
den31.december 1991,vilbliveoverholdt .Sagernemod
dissetomedlemsstater fortsættes ,idetdersnarestvil
bliveafgivetbegrundede udtalelser
3.VANDRENDE ARBEJDSTAGERES SOCIALE
SIKRING
Dersesenvisligevægtmellemantalletafhenlagtesager
ogsager,derfortsættes ,tilsikringafkorrektgennemfø­
relseaffællesskabsreglerne omsamordning afdenatio­
naleordninger afdensocialesikringafvandrende
arbejdstagere .

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/29
Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver ,derertrådtikraftpåområdetforbeskæfti­
gelseogsocialpolitik
Indenforheledennesektorfandtesderpr.31.december 1991
ca.23direktiver ,derskulletransformeres afmedlemssta­
terne(').I86%aftilfældeneerdertruffetgennemførelsesfor­
anstaltninger .Hvadendeligangårgennemførelsen afKommissionens
direktiv88/35/EØFomtilpasning tildentekniske
udviklingafRådetsdirektiv82/130/EØFomindbyrdes
tilnærmelse afmedlemsstaternes lovgivning vedrørende
elektriskmaterieltilanvendelse ieksplosionsfarlig atmos­
færeigrubegasholdige minerfortsættes sagernemod
Danmark ,Frankrig,Italien,Luxembourg ,Spanienog
Nederlandene ianledning afmanglende meddelelse om
nationalegennemførelsesforanstaltninger .
Den21.december 1990varsidstefristfortransforme­
ringtilnationalretafdirektiv88/642/EØFombeskyt­
telseafarbejdstagere modfarernevedatværeudsatfor
kemiske,fysiskeogbiologiske agenserunderarbejdet .
Davissemedlemsstater ikkehavdegivetmeddelelse om
transformering ,indledteKommissionen overtrædelses­
procedurer moddem.I1991hartoafdissestatergivet
meddelelse herom,ogsagernemoddemerfølgelig
blevethenlagt .Moddeøvrigemedlemsstater ,hvorderer
forsinkelser medhensyntilnationalegennemførelsesfor ­
anstaltninger ,fortsættesovertrædelsessagerne .
Detafhængerafenbeslutning truffetafarbejdsgiveren ,
omarbejdstagerne skalrepræsenteres idebritiskevirk­
somheder .Detteerdetvæsentligste stridspunkt mellem
Fællesskabet ogDetForenedeKongerige iforbindelse
medkorrekttransformation afdirektiverne 77/187/EØF
omkollektive afskedigelser og75/129/EØFomvareta­
gelseafarbejdstagernes rettigheder iforbindelse med
overførsel afvirksomheder .Direktiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt%
Belgien 22 20 90
Danmark 21 20 95
Tyskland 22 21 95
Grækenland 22 17 77
Spanien 22 20 90
Frankrig 22 18 81
Irland 20 16 80
Italien 22 20 90
Luxembourg 22 17 77
Nederlandene 22 17 77
Portugal 20 17 85
DetForenedeKongerige 22 22 100
(')Tallenevariererframedlemsstat tilmedlemsstat pågrundaffravi­
gelser,bortfaldafbestemmelser ogefterfølgende ændringer .
Spørgsmålet kompliceres yderligere afdebritisketradi­
tionerpådekollektiveoverenskomsters område,ogden
britiskeregeringharmegetvanskeligt vedatbringede
omstridte forhold ioverensstemmelse medfællesskabs­
retten .C.LANDBRUGS -OGFISKERIPOLITIKKEN
1.LANDBRUGSPOLITIKKEN
a)Landbrugsordningerne
Udoverdetvirke,Kommissionen harudfoldetmed
henblikpåfjernelseafdetekniskegrænserfordenfrie
handelmedlandbrugsvarer ,dereromtaltpådefore­
gåendesider,hardenligeledesfortsatsinebestræbelser
påatsikreeneffektivogkorrektgennemførelse afland­
brugetsordning iFællesskabet .
Kommissionen harfortsatsærlighaftopmærksomheden
rettetmodefterlevelsen afdeordninger ,dererindført
foratsikrestyringenafproduktionen medhenblikpåen
hurtig,effektivogikkediskriminerende gennemførelse
afdeforanstaltninger ,dererindførttilreformering af
denfælleslandbrugspolitik .Denneopmærksomme over­
vågninghargjortdetmuligtatfindefremtilenrække
forsømmelser ,dervedrørerdesærligeforanstaltninger til
begrænsning afproduktionen (mælkekvoter ogopkræv­
ningafmedansvarsafgifter afkorn).
Deovertrædelser ,dererblevetforfulgt i1991,har
navnligangåetdelvisinddrivelse fravissemedlemsstaterDettetilligemedretsbruddets karakterergrundentil
Kommissionens beslutning i1991omatindbringesagen
forEF-Domstolen ,idetKommissionen dogfortsathar
kontaktmeddeansvarlige britiskemyndigheder forom
muligtatkommefremtilenhensigtsmæssig udenretlig
løsning .
Derimoderdernufundetenpositivløsningisagenmod
Italienianledning afmanglende meddelelse omde
nationaleforanstaltninger tilgennemførelse afdirektiv
75/129/EØF.Direktivet blevtransformeret vedlovnr.
223af23.juli1991,hvilketgjordedetmuligtat
henlægge sagen.
EfterafsigelsenafEF-Domstolens domisagC-53/88
(Kommissionen modGrækenland )harKommissionen
genoptaget kontakten meddegræskemyndigheder med
henblikpåefterkommeise afdommen .Sagenangår
manglende overensstemmelse mellemgræsklovgivning
ogdirektiv80/987/EØFombeskyttelse afarbejdsta­
gerneitilfældeafarbejdsgiverens insolvens .

Nr.C250/30 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Sideløbende medkontrollen medforanstaltningerne til
stabilisering aflandbrugsproduktionen harKommis­
sionenligeledesudvistskærpetopmærksomhed overfor
ogforfulgtretsbrud,derkanpåvirkestyringen af
EUGFL's ressourcer .afdenyderligere afgift,derskalbetalesforperioderne
1988-1989(')og1989-1990 (2).Dettevirkehænger
sammenmedKommissionens beslutning omattilbage­
holdevisseforskudtildissemedlemsstater påEUGFL­
udgifterne tiletsamletbeløbaf57,4mioECU,en
beslutning ,hvisgyldighedbestridesvedEF-Domstolen af
toafdepågældende medlemsstater .Domstolen harisin
domaf17.oktober1991(J)fastslået,atKommissionen ,
indtildertræffesendeligafgørelseomudligningaf
kontieneårforår,harrettilattilbageholde demåned­
ligeacontobetalinger underhensyntildetløbende
mellemværende mellemdenenkeltemedlemsstat og
EUGFL,nårdenkonstaterer ,atdennationaleinstitution
ikkeharopkrævetvisseindtægterforEUGFLellerhar
afholdtvisseudgifter,dererdebiteretfonden.Kommissionen harbestræbtsigpåatforfølgevisse
medlemsstaters ,særligBelgiens,undladelser indenfor
kontrollen medoplægning afoksekød,dererkøbtved
intervention ,samtdettessundhedsmæssige tilstand .
Sidendahardeflestemedlemsstater (medundtagelse af
Italien)vedgåetderesøkonomiske forpligtelse overfor
fællesskabsbudgettet ogtagetadministrative ogretlige
skridttilinddrivelse afskyldigebeløb,menKommis­
sionenharsærlighaftdentilfredsstillelse ,at
EF-Domstolen harknæsatdensrettilatforetageinde­
holdelser iforskud .Detskalbemærkes ,atKommissionens standpunkt i
denneforbindelse harfundetstøtteiEF-Domstolens
domaf2.oktober1991isag113/90(4),hvorveddet
blevstatueret,aterklæringen omafkaldpåenhverindsi­
gelseimedførafartikel2,stk.2d)iKommissionens
forordning (EØF)nr.2173/79omgennemførelsesbe­
stemmelser forafsætningafoksekød,sominterventions­
myndighederne haropkøbt,ogomophævelse afforord­
ning(EØF)nr.216/69,ikkefinderanvendelse påeven­
tuelleskjultemangler,derefterderesbeskaffenhed
unddrager sigenhvermulighedforforudgående kontrol
fordenpågældende partoggørvarenuegnettilmenne­
skeføde .
Isammeforbindelse harKommissionen underiværksæt­
telsenafovertrædelsesprocedurer imedførafartikel169
måttetkonstatere ,atordningenvedrørende hensyntagen
tilfedtprocenten ileveretmælkblevanvendtukorrekt i
Frankrig,ogatdefranskeproducenter somfølgeheraf
nøduretmæssige fordele,idetenforøgelseaffedtind­
holdetimælkenundervisseomstændigheder kan
medføreopkrævning aftillægsafgifter .Efterindledning
afdennesagharFrankrigrettetsigefterfællesskabsbe­
stemmelserne oganvendernuordningen vedrørende
hensyntagen tilfedtindholdet korrekt.Detskalendvidere bemærkes ,atKommissionen harhaft
dentilfredsstillelse vedEF-Domstolens domaf16.maj
1991isag96/84(Kommissionen modNederlandene )at
fåmedhold isinpåstandom,atdenederlandske
myndigheder havdehandletulovligtvedatladenogle
partiermaniok,dervarindførtfraThailanduden
eksportcertifikat (s),ogforhvilkedervarbetaltværdi­
toldefterdennedsattesatspå6%,overgåtilfriomsæt­
ning.Kommissionen vilinddrivedeegneindtægter ,der
burdehaveværetopkrævet .
Etproblem,dersvarertildet,derfindespåmælkekvote­
området,harvistsigiformafmanglende opkrævning
ellerindbetaling tilFællesskabet afmedansvarsafgifter fra
Frankrig .Kommissionen besluttedederforattilstille
Frankrigenbegrundetudtalelse .Sidendahardefranske
myndigheder berigtigetforholdet .Selvommekanismerne forstyringenafproduktionen har
væretgenstandforsærligopmærksomhed ,harKommis­
sionendogikkeforsømtatkontrollere gennemførelsen
afdesærligemekanismer indenfordefælleslandbrugs­
ordninger .SidsteårhavdeKommissionen vundetto
sagerforEF-Domstolen omGrækenlands overtrædelse
afreglerneomdenfællesordningforkornmarkedet .
(*)Domaf2.oktober1991isag113/90,Gebroeders Schulte
AG—H&FReinertKGogBelgische Dienstvoor
Bedrijfsleven enLandbouw —Kongeriget Belgien,endnu
ikketrykt.(')Belgien,Tyskland ,Italien,Luxembourg ogIrland.
(l)Belgien,Tyskland ,ItalienogLuxembourg .
(J)Domaf17.oktober1991isag342/89,Forbundsrepu­
blikkenTysklandmodKommissionen ,endnuikketrykt,jf.
tilligedomaf17.oktober1991isag346/89(DenItalienske
RepublikmodKommissionen ,endnuikketrykt).(')Domaf18.maj1991isag96/89,Kommissionen mod
Kongeriget Nederlandene ,endnuikketrykt.

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/31
Kommissionen harienårrækkebestræbtsigpåatfå
fjerneturegelmæssigheder iforvaltningen afdette
markedpågrundafstatsinterventioner gennemenorga­
nisationvednavnKydep(derharstatussomenkoope­
rativorganisation aftredjegrad),somivissesektorer
(f.eks.sektorenforforderkorn )haropretholdt ,hvad
mankunnekaldeennationalmarkedsorganisation .(MMB)iDetForenedeKongerige tilophør.Detsynes
nemlig,somomdebritiskemyndigheder harundladtat
træffedefornødneforanstaltninger tilundgåelse af,at
MMBoverskrider deenerettigheder tilopkøb,derer
givetdemvedfællesskabsretten (art.25,stk.1Ai
forordning (EØF)nr.804/68).DetForenedeKongerige
harsærligundladtathindreMMBiatbegrænseden
mulighed ,somfællesskabslovgivningen tillæggerprodu­
centerne,forselvatforædlederesmælkogbringe
underprodukter heraf(somf.eks.skummetmælk )på
markedetudenhensyntilderettigheder ,derertillagt
disseBoardsvedlovgivningen .Oplysninger ,somKommissionen selvhavdeskaffet,blev
skønnettilstrækkelige sombevisfor,atstatenhavde
givetKydepinstrukseromopkøbafhårdhvedeafringe
kvalitet,derikkeopfyldtebetingelserne foropkøbved
intervention ('),ogforetageopkøbaffoderkorn til
priser,derlåovermarkedspriserne ,ogsælgedetmedtab
tilkvægopdrætterne ,hvoreftertabetblevdækketaf
staten(2).EndeligmåKommissionen fremhæveogudtrykkelig tage
afstandfraItaliensfortsattevægringvedatefterkomme
EF-Domstolens domaf12.februar1987isag69/86,
hvorveddenneimedførafEØF-Traktatens artikel171
hardømtItalienianledning afdetsmanglende efter­
kommelseafdommenaf15.november 1983isag322/82
omdetsmanglende overholdelse afreglerneomkvali­
tetskontrol indenforfrugt-oggrønsagssektoren .I1991harKommissionen vundetendnuensagved
EF-Domstolen ,derunderkendte deforbudmodeksport,
derpåKydep'sforanledning varudstedtiefteråret1985
overforprivatekornhandlere (J).
Trodsgentagnehenvendelser fraKommissionen frem­
turerItalienisinretsstridige adfærdogskaderherved
Fællesskabets tilfredsstillende funktion,derhvilerpå
respektfordegældenderetsregler .Derløberendnuensagvedrørende detsystemfor»stats­
ligeprogramaftaler «,derstøttereksporttilbindende
priserafdej,melogsemuljegryn fremstillet afkorn,
hvortilderydesmaskeretstatsstøtte (*).
b)Transformering aflandbrugsdirektiverne
Påharmoniseringsområdet erfølgendesektorerdækket :
denfytosanitære sektor,frø-ogplantesektoren samt
foderstof-ogveterinærsektoren .Efterdissedommehardegræskemyndigheder tilkende­
givet,atdevilsamarbejde medKommissionen ,og
bindendeerklæret,atdeikkeofterevilgentageulovlig­
hederafdenneartgennemKydep.Ialmindelighed kan
Kommissionen kunbidragetilatfremmeGrækenlands
bestræbelser foratretteoppåuregelmæssigheder inden
fordetsforvaltning afdefællesmarkedsordninger for
korn.Pågrundafdenalvorligekarakterafdeforhold,
dererblevetfastslåetvedEF-Domstolen ,vilKommis­
sionendogfortsatopmærksomt følgeudviklingen af
situationen .I1991erantalletafindledteovertrædelsesprocedurer i
medførafEØF-Traktatens artikel169vedrørende trans­
formeringafdirektiverstegettil201.Dettetalerlangt
højereendtalleneforsamtligedeforegående år(90i
1989og127i1990).Enendnumereiøjnefaldende stig­
ningerindtrådt iantalletafbegrundede udtalelser ,
nemlig132i1991(mod28i1990).Yderligere erderi
1991vedEF-Domstolen anlagt15sager(mod3i1990)i
anledning afmanglende meddelelse omnationale
gennemførelsesforanstaltninger .Kommissionen harligeledessatsigforatbringevisse
ulovligeformerforpraksisiMilkMarketing Boards
(1)Domaf29.november 1989isag281/87,Kommissionen
modDenHellenske Republik .Domssamlingen 1989,
s.4015-4028 .
(2)Domaf12.juli1990isag35/88,Kommissionen modDen
Hellenske Republik .Domssamlingen 1990,s.3125-3150 .
(J)Domaf30.maj1991isag110/89,Kommissionen modDen
HellenskeRepublik ,endnuikketrykt.
(4)Sag61/90,Kommissionen modDenHellenske Republik,
endnuikkeafgjort.Somi1990ersituationen værstiItalienogPortugal .
Sidstnævnte liggerklartispidsen,bådeihenseende til
antalletafåbningsskrivelser (39)ogbegrundede udta­
lelser(55).Detstoreantalovertrædelsessager ,derløber
modPortugal,skyldesvæsentligst ,atdennemedlemsstat

Nr.C250/32 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
problemer iBelgienogLuxembourg (idetomedlems­
statererderpåtaltforskellige forholdi15begrundede
udtalelser ,derendnuikkeerblevetberigtiget).vedsintiltrædelse i1986skulletransformere enlang
rækkeafdedirektiver ,deralleredevarudstedtafFælles­
skabet,menikkeharnåetatgøredetteialletilfælde.I
1991harPortugalgjortenstorindsatsforatindhente
forsinkelserne indenfordenfytosanitære sektor,således
atlandetssituationhertålersammenligning medsitua­
tionenideøvrigemedlemsstater .Portugalharligeledes
gjortvæsentlige fremskridt indenforveterinærsektoren ,
idetderi1991kunmåtteudstedestrebegrundede udta­
lelserianledningafmanglende transformering afdirek­
tiveridennesektor.Detvæsentligste problemforlandet
beståriforsinkelserne medhensyntildirektiverne inden
forfrø-ogplantesektoren .Tiltrodsfor,atPortugal
ifølgetiltrædelsestraktatens artikel344fikindrømmet en
yderligerefrist,hardetikkeværetistandtilatundgå
overtrædelsessager vedrørende deflesteafdirektiverne
indenfordennesektor.Detskaldogsamtidigunder­
streges,atPortugalerenafdetremedlemsstater ,mod
hvilkedetikkeharværetnødvendigt atindledeovertræ­
delsessager indenforfoderstofsektoren i1991.Hvadangårsagsanlæg vedEF-Domstolen skaldet
bemærkes ,atdererindgivetstævning i15sager(heraf
10modItalien,2modBelgienogLuxembourg samt1
modIrland).Detskaldogunderstreges ,atKommis­
sioneneftermodtagelse afmeddelelse omtransforme­
ringsforanstaltninger fradeberørtemedlemsstater har
hævettoafsagernemodItalienogdetosagermod
Luxembourg .Dissesagervardeeneste,dervedrørte
foderstofsektoren (Italien)ogfrø-ogplantesektoren
(Luxembourg ).Somfølgeheraferdetiøjeblikketinden
forlandbrugssektoren aleneveterinærdirektiverne ,derer
genstandforsagerforEF-Domstolen ianledning af
manglende transformering .
BortsetfraPortugalerItaliendenmedlemsstat ,deri
1991harundladtattranformere detstørsteantaldirek­
tiver.Detteharmedført19overtrædelsessager oggivet
anledning til17begrundede udtalelseroganlæggelse af
10sagervedEF-Domstolen .Detstårklart,atbevidstgørelsen omkringdenforestå­
endevirkeliggørelse afdetindremarkedharførttilen
betydeligforbedring afforholdene medhensyntiltrans­
formering ivissemedlemsstater .Detfremgåraftallene
for1991,atsærligFrankrigogGrækenland ervedat
indhentedetforsømte ,såledesatdissetomedlemsstater i
øjeblikketliggeriførergruppen medhensyntiltransfor­
meringaflandbrugsdirektiverne .
Forsåvidtangårmanglende transformering af5direk­
tiverOharItalienundladtatefterkomme dommeafsagt
afEF-Domstolen .Isamtligedissetilfældeerderallerede
afgivetbegrundede udtalelser imedførafEØF-Trakta­
tensartikel171.Pådenandensidemådetkonstateres ,atantalletaf
overtrædelsessager ,derikkeerbragtudafverdenefter
afgivelse-afbegrundede udtalelser ,erstegetbetydeligt i
IrlandogNederlandene ,ogatsituationen iBelgienog
Luxembourg nuerblevetforuroligende .
Stigningen iantalletafovertrædelser kanforsamtlige
medlemsstaters vedkommende forklaresdelsved,atder
indenforKommissionens tjenestegrene ertagetnye
formerforsagsbehandling ibrug,somgørdetmuligt
hurtigereativærksætte procedurerne ianledning af
manglende meddelelse omnationaleforanstaltninger til
tranformering afdirektiver ,delsveddeproblemer ,som
medlemsstaterne støderpåiforbindelse medtransfor­
meringenafdedirektiver ,derudstedesmedhenblikpå
virkeliggørelsen afdemål,dereromhandlet iHvid­
bogen.Særligpådetveterinære områdesynesvanskelig­
hedernevedtransformering atværestore.Derskulleværemulighedforsnarligefremskridt med
hensyntiltranformeringen aflandbrugsdirektiverne i
medførafdeitalienske »fællesskabslove «.
Forsåvidtangårdeøvrigemedlemsstater adskiller1991
sigfradeforegående årved,atKommissionen har
måttetudsendeetbetydeligtantalåbningsskrivelser til
samtligemedlemsstater .Antalletafindledteprocedurer
variererfra10(Spanien)til19(Luxembourg ).
Deterdogbetegnende ,atdererforskellemellem
medlemsstaterne ihenseende tilafgivelseafbegrundede
udtalelser .Vedudgangen af1991bestårderikkei
Danmark ,Tyskland ,FrankrigogDetForenedeKonge­
rigeforhold,derikkeerberigtigetefterbegrundede
udtalelser ,ogantalletafuberigtigede forholderfaldeti
Grækenland .Derimod erderstadigbetydeligeFordetførstekanmankonstatere ,atvissemedlemsstater
harbetydeligeforsinkelser medhensyntiltransformering
afdirektiverne vedrørende kunstigbefrugtning oghusdyr­
avl.Tildevanskeligheder medhensyntiltransformering ,
deralleredeblevpåpegeti1990(idenottendeberet­
ning),afdirektiverne 87/328/EØFog88/407/EØFer
deri1991kommetproblemer medtransformering
afdirektiverne 90/120/EØF(dybfrosset tyresæd),
88/661/EØF(avlssvin),89/361/EØF(racereneavisfår(')Imellemtiden harItalienmeddeltKommissionen sineforan­
staltninger tilgennemførelse afdepågældende direktiver .

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/33
og-geder),89/556/EØF(embryoner aftamkvæg),
90/118/EØF(racerene avlssvin)og90/119/EØF
(hybridavlssvin ).Dererligeledesbemærketvæsentlige
forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
vedrørende handelenmedkødprodukter (direktiverne
88/658/EØFog89/227/EØF).Indenforrammerne afkontrollen medgennemførelsen
afdissereglerharKommissionen såledesi1991inden
forlandbrugssektoren gennemgået ca.60lovtekster ,der
varvedtagetafmedlemsstaterne .Itiafdissetilfældeer
derindledtovertrædelsesprocedurer .Detskalbemærkes ,
atvissemedlemsstater harstilletanvendelsen afde
anfægtede bestemmelser iberoogindsendtnyeforslag
efterproceduren formeddelelser .Dettegælderbl.a.
Danmark ,Grækenland ogPortugal .
Detfremgåraftallenevedrørende afgivelseafbegrun­
dedeudtalelser ,atvissemedlemsstater (seovenfor)
underalleomstændigheder hartruffethensigtsmæssige
foranstaltninger tilimødegåelse afproblemerne med
transformering afdepågældende direktiver .Denfrygt,
deralleredekomtiludtrykidenottendeberetning ,for
atvissemedlemsstater villefåstorevanskeligheder med
atoverholdedeforpligtelser ,somerpålagtdemiforbin­
delsemedvirkeliggørelsen afdetindremarked,erblevet
bestyrketveddenforringelse afforholdene ,derer
indtruffet ,særligiBelgien,Irland,Luxembourg og
Nederlandene .Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver,derertrådtikraftpådenfælleslandbrugs­
politiksomride
Genereltomfatterharmoniseringen afdenfælleslandbrugspo­
litik330direktiver .Selvomprocentsatsen nåroppå93,måman
ikkeoversedeproblemer ,derfindespådetveterinære område,
særligmedhensyntilkunstigbefrugtning ogavl.
Navnligunderstreger detlavetalforPortugalsvedkommende
devanskeligheder ,somdennemedlemsstat harvedatgennem­
førededirektiver ,derangårfrøogplantemateriale ,ogsom
indgåridebestemmelser ,deralleredevarvedtagetvedlandets
tiltrædelse afFællesskabet .Daderpålandbrugsområdet findesetbetydeligtantal
direktiver i»Hvidbogen «,forhvilkefristernefortrans­
formeringudløberi1992,ogdaRådetendnuskalnåat
vedtageenrækkeafdissedirektiver i1992,ogdernu
kunerkorttidtilden31.december 1992,måmedlems­
staterne,ogganskesærligde,deriøjeblikket har
vanskeligheder ,udfoldebetydelige bestræbelser påat
opfyldederesforpligtelser .Direktiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt%
Belgien 330 305 92,4
Danmark 330 322 97,6
Tyskland 330 322 97,6
Grækenland 328 315 96,0
Spanien 326 310 95,1
Frankrig 330 326 98,8
Irland 330 311 94,2
Italien 330 284 86,1
Luxembourg 330 306 92,7
Nederlandene 330 313 94,8
Portugal 326 258 79,1
DetForenedeKongerige 330 320 97,0Forsåvidtangårgennemførelsen afdirektiv
83/189/EØFsomændretveddirektiv88/182/EØFom
eninformationsprocedure medhensyntiltekniskestan­
darderogforskriftererderpålandbrugsområdet i1991
blevetgennemgået 47forslagtiltekniskeforskrifter ,som
erblevetsammenholdt medreglerneiEØF-Traktaten og
denafledteret.Detskalbemærkes ,at18afdisseforslag
stammede fraEFTA-lande .Dissetalviserenstigningpå
17,5%iforholdtil1990(39meddelelser framedlems­
staterog1meddelelse fraetEFTA-land ).Densystema­
tiskegennemgang afdeindsendteudkastvedrørende
landbrugsområdet harbevirket,atKommissionen i
næstenhalvdelenaftilfældeneharkrævetændringer for
atsikre,atvedtagelsen ikkevilskabenyehindringer for
defrievarebevægelser (begrundede henstillinger ).I
andretilfældeerdergivetpålægomopretholdelse af
statusquoitolvmånederfradatoenformeddelelsen ,
entenfordiKommissionen hartilhensigtatforelægge
Rådetforslag,ellerfordideforeslåede reglervar
omfattetafenfællesskabsretsakt ,dererforelagtRådet
afKommissionen tilerstatning afnationaleregler.2.DENFÆLLES FISKERIPOLITIK
ForsåvidtangårFællesskabets ordningforbevarelseog
forvaltning affiskeressourcerne erdeforanstaltninger ,
sommedlemsstaterne hartruffetmedhenblikpåoverhol­
delsenafdefiskekvoter ,deharfåettildelt,fortsat
genstandforKommissionens særligeopmærksomhed .
Denholdning,hvoreftertilfældeafkonstateret overfisk­
ningkantilregnesmedlemsstaterne ,nårdeundladerat
iværksætte defornødneforanstaltninger tilkontrolmed
fiskeriet,blevpånybekræftetafEF-Domstolen idensYderligere påserKommissionen overholdelsen af
medlemsstaternes pligttilatgivemeddelelse omenhver
retsakt,derindeholder tekniskestandarder eller
forskrifter imedførafdirektiv83/189/EØFsomændret
pålandbrugsområdet veddirektiv88/182/EØF.

Nr.C250/34 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
domaf31.januar1991isagC-244/89,Kommissionen
modFrankrig,vedrørende overfiskning i1986.Iøvrigt
erderforEF-Domstolen den5.februar1991blevet
indbragtensagomoverskridelse i1986afdekvoter,der
varblevettildeltNederlandene (sagC-52/91).Yderligere
erderblevetkørtovertrædelsesprocedurer modDet
Forenede Kongerige (overfiskning i1985,1986og
1987),Nederlandene (overfiskning i1987),Spanien
(overfiskning i1988),Frankrig(overfiskning i1988)og
Danmark (overfiskning i1988).sektorenatgøre,foratkunnefastslå,omdeeriover­
ensstemmelse medfællesskabsretten .Idennehenseende
erdergrundtilatnævne,atEF-Domstolen idenpræ­
judicielleforelæggelsessag C-221/89(Factortame II),der
vedrørteetspørgsmål omdenbritiskelovgivning om
fiskerfartøjers rettilatsejleunderbritiskflag,den
25.juli1991afsagdeenlængeventetdomafvidtræk­
kendebetydning .Veddennesåvelsomdensenere,den
4.oktober1991,afsagtedomisagC-246/89ietpassivi­
tetssøgmål ianledningafdennebritiskelovgivningfandt
EF-Domstolen ,atmedlemsstaterne påfællesskabsrettens
nuværende stadekanfastsættebetingelserne forsejlads
underderesflag,menatdedogunderudøvelsen af
dennebeføjelseskalrespektere denforrang,derertillagt
Fællesskabet ,herundersærligEØF-Traktatens artikel7,
52og221,derudelukker ,atgrunde,derharatgøre
medstatsborgerskab ,bopælelleretablering ienanden
medlemsstat ,kanpåberåbes tilnægtelseafrettentilat
sejleundernationaltflag.LigeledesharEF-Domstolen i
sindomaf4.oktober1991isagC-93/89statueret,atet
kraviirsklovgivning om,atborgere ideøvrige
medlemsstater skullestifteetirskselskabforatkunne
opnåtilladelsetilfiskeri,striderimodEØF-Traktatens
artikel52.Veddissedommeknæsættes EØF-Traktatens
grundlæggende principper vedrørende rettilatsejle
underenmedlemsstats flagog/elleropnåtilladelsetil
fiskeri.Deersåledesafstørstepolitiskebetydningoghar
vidtrækkende følgerikkeblotforfiskerisektoren ,men
tilligeandresektorer,bl.a.transportområdet .Foratsikresammenhængen indenforbevarelsesord­
ningenpåserKommissionen fortsat,atdekontrolforan­
staltninger ,sommedlemsstaterne skalsørgeforpåderes
områderogideresfarvande,overholdes .Pådette
områdeharEF-Domstolen afsagtvigtigedommeden
11.juni1991isagC-64/88,hvorveddenfastslog,at
Frankrighavdebegåetforsømmelser medhensyntil
kontrollen meddetekniskebevarelsesforanstaltninger ,
ogden25.juli1991isagC-258/86modSpanien,
hvorveddenpånyfastslog,atFællesskabet kanfastsætte
totalttilladtefangstmængder ogkvoter,derrækkerud
overFællesskabets fiskerizone ,ogsomfølgeherafat
hverenkeltmedlemsstat skalanvendedekontrolforan­
staltninger ,derharhjemmel ifællesskabsreglerne over
fordepågældende fangster .IøvrigtharKommissionen
fortsatbehandlingen afdeprocedurer ,dererindledt
modSpanien(undladelse afatafstemmeerklæringer om
landedefangstermeddatavedrørende salget),Frankrig
(manglende overholdelse afpligtentilatstraffeovertræ­
delseraffællesskabsbestemmelserne omføringafdæks­
dagbog),Spanien(nægtelseafsamarbejde medKommis­
sionensinspektører ),Frankrig (fortsatundladelse af
indberetninger omfangster,forhvilkedererfastsat
totalttilladtemængder ellerkvoteordninger )og
Danmark (ennationalundtagelse ,dereristridmed
Fællesskabets ufravigelige regleromdæksdagbog ).Hvadangårpassivitetssøgsmålene ianledning afden
britiskelovgivning ,hvorefterderitilladelser tilfiskeri
delsfastsættesbetingelser angåendestatsborgerskab og
bopæliforbindelse medmandskabets sammensætning ,
delsstilleskravomregelmæssig tilbagevenden tilbritisk
havn(sagC-279/89),ogdenirskelovgivning ,deri
lighedmeddenbritiske,forbyderbritiskefartøjerat
fiskeiirskefarvande ,medmindre deindhenter entilla­
delse,derindeholder desammebetingelser (C-280/89)
somidenbritiskelovgivning ,derernævntovenfor,er
disseendnuikkeafgjortendeligtafEF-Domstolen (').
Dissemedlemsstaters anvendelse afFællesskabets regler
ompligttilindberetning afdeoplysninger ,derer
omhandlet idenfællesmarkedsordning ,kanbetragtes
somhavendenåetettilfredsstillende niveau.
Iforbindelse meddeforskellige sager,derdrejersigom
denbritiskelovgivning omtilladelsetilatsejleunder
britiskflagog/ellertilladelser tilfiskerfartøjer havde
Kommissionen genoptaget undersøgelsen afretstil­
standenifølgelovgivningen ideøvrigemedlemsstater .
Dadenneundersøgelse harvist,atlovgivningen inæsten
samtligedissestaterstillerkravafnogenlunde lignendeEfterafgørelsen afsagerneC-39/88modIrlandog
C-200/88modGrækenland harKommissionen kunnet
henlægge disse.Dommen af27.november isag
C-209/88modItalienerdogendnuikkeefterkommet
fuldtud.
Kommissionen følgerfortsatmedsærligogsystematisk
interessedenationalelovgivninger ,derharmedfiskeri­(')Sedomaf14.december 1989isagerne3/87og216/87.

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/35
karakteromstatsborgerskab ,bopælog/ellerhovedfor­
retningssted foropnåelseafrettilatsejleunderderes
flagog/ellertilladelsetilatfiske,fortsættesovertrædel­
sesprocedurerne moddem.deanfægtede særligerettigheder ellerenerettigheder .
Kommissionen beskæftiger sigsærligmeddeneffek­
tivegennemførelse afbestemmelserne idetpågæl­
dendedirektiviSpanienogItalien
—Vedrørende Kommissionens direktiv90/388/EØFaf
28.juni1990omliberalisering afmarkedetfortele­
tjenester (J)hardeflestemedlemsstater underrettet
Kommissionen omdegennemførelsesforanstalt ­
ninger,dehartruffet.Kommissionen undersøger nu,
omdissebestemmelser erioverensstemmelse med
direktivet .Kommissionen formoderimidlertid ,attre
medlemsstater (Grækenland ,IrlandogItalien)endnu
ikkeharefterkommet deresforpligtelser tilattrans­
formeredettedirektiv,hvilketharforanlediget dentil
den25.april1991attilstilledisseåbningsskrivelser i
medførafEØF-Traktatens artikel169EfteratEF-Domstolen vedovennævnte dommeharløst
vigtigespørgsmål ,dererrejstunderalledisseovertræ­
delsesprocedurer ,manglerderidenneforbindelse nu
kunsvarpåspørgsmålene om,hvorvidtder,stadigunder
hensyntagen tilEØF-Traktaten ,degrundlæggende prin­
cipperogdesærligetrækveddenfællesfiskeripolitik ,
kankrævesennærmereforbindelse mellemetfiskerfartøj
ogdenmedlemsstat ,underhvisflagdetsejler,oghvis
kvoterdetudnytter ,samthvorvidtdekrav,derfølgeraf
denfællesstrukturpolitik medhensyntilfornødentilpas­
ningaffiskerflådens kapacitetefterdeforhåndenvæ­
rendemuligheder ,kanforenesmeddegrundlæggende
principper iEØF-Traktaten .
—EF-Domstolen afsagdeden19.marts1991domiden
sag,dervaranlagtafFrankrigmedstøtteafBelgien,
Tyskland,Grækenland ogItalienmodKommis­
sionen,medpåstandomannullation afdirektiv
88/301/EØF(sagC-202/88).Dennedomeraf
særligbetydning ,idetEF-Domstolen herifastslår,at
Kommissionen medhjemmel iEØF-Traktatens
artikel90,stk.3erbeføjettilgenereltatfastlægge
medlemsstaternes pligterimedførafbestemmelserne
iartiklensstk.1veddirektiver .Hvadangårandrenationaleforanstaltninger indenfor
fiskeriet,hardeovertrædelsesprocedurer ,dervarindledt
modDanmarkogFrankrig ianledningafettilfældeaf
krænkelse afFællesskabets enekompetence ,somkan
liggeiindgåelseafbilateralefiskeriaftaler medtredje­
lande,kunnethenlægges .Detskalligeledesbemærkes ,at
EF-Domstolen den7.juli1991harafsagtdomisag
C-146/89vedrørende DetForenedeKongeriges udvi­
delseafsitsøterritorium i1987.Ogsådennedomeraf
storbetydning ,idetEF-Domstolen hervedfastslår,at
dennemedlemsstat vedgennemførelsen afdensærlige
adgangsordning ,dereromhandlet iartikel6,stk.2,
sammenholdt medbilagItilforordning (EØF)nr.
170/83kunkunnelæggedebasislinjer ,derfandtespr.
25.januar1983(forordningens ikræfttrædelsesdato ),til
grund.2.HANDELSMONOPOLER
Forsåvidtangårnationalemonopoler afhandelsmæssig
karakterskalfølgendeområderomtales :
D.KONKURRENCEFORHOLD
1.OFFENTLIGE VIRKSOMHEDER
Hvadangårdepligter,derpåhvilermedlemsstaterne i
forbindelse medderesoffentlige virksomheder ,har
Kommissionens virkevæsentligst drejetsigomfølgende :—indenforrammerne afsitvirkeforgennemførelsen
afdetindreenergimarked harKommissionen indledt
overtrædelsesprocedurer modfleremedlemsstater ,
hvoriderfindesenerettigheder medhensyntilim­
ellereksportafelektricitet oggas,derkanbegrænse
handelen indenforFællesskabet .Vedskrivelser af
9.august1991harKommissionen meddeltdisse
medlemsstater ,atdenanserovennævnte enerettig­
hederforstridende modEØF-Traktaten ,særlig
dennesartikel37.Hervederdissemedlemsstater
(Belgien,Danmark ,Grækenland ,Spanien,Frankrig ,
Irland,Italien,Nederlandene ogDetForenede
Kongerige )blevetopfordret tilatfremsætte deres
bemærkninger—forsåvidtangårmedlemsstaternes gennemførelse af
Kommissionens direktiv88/301/EØFaf16.maj
1988omkonkurrence påteleterminalmarkederne (')
harKommissionen bemærket ,atsamtligemedlems­
staterharafskaffetellerståribegrebmedatafskaffe
C)EFTnr.L131af27.5.1988,s.73. OEFTnrL192af24.7.1990,s.10.

Nr.C250/36 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
—hvadangårdetspanskemineraloliemonopol har
Kommissionen fortsatpåset,atdespanskemyndig­
hederopfylderderesforpligtelser tilatændredette
monopol .Kommissionen harsærlighenledtden
spanskeregeringsopmærksomhed på,atdenbestem­
melseomenerettilforsyninger ilandetslovgivning ,
hvorefter servicestationerne alenemåaftage
produkter fradetnationaleforsyningsnet ,ikkevil
kunneopretholdes efterovergangsperiodens udløbdomme,dererafsagtafEF-Domstolen ianledningaf
detsmanglende transformering afdirektiverne om
adgangtilerhvervet medgodstransport adlandevej
(direktiv74/561/EØF)ogpersonbefordring (direktiv
74/562/EØF)påområdetfornationaleoginternationale
transporter samtgensidiganerkendelse afeksamensbe­
viserm.v.iforbindelse medudøvelseaftransportvirk­
somhed(direktiv77/796/EØF).Overtrædelsesprocedu ­
rernevedrørende detoførstnævnte direktiver havde
løbeti16år!Kommissionen kankunglædesigover,at
densbestræbelser harførttil,atItalienharbragtdenne
langvarige ogalvorligeretsbrudssituation overfor
Fællesskabet tilophør.Kommissionen vildrøftevisse
forholdidenforelagtelovgivning vedrørende ukorrekt
transformering afbestemmelserne omadgangen til
erhvervet .—medhensyntildetportugisiske mineraloliemonopol
harKommissionen fundet,atdereformer ,derer
indførtvedlandetslovgivning ,harførttilliberalise­
ringafdetportugisiske marked.Kommissionen
undersøger nuvissehindringer ,derfortsatfindesfor,
atdenneliberalisering kanføretiløgetimport.
Portugal harstadigikketransformeret direktiv
74/562/EØF,menetlovforslag synesatværeunder
vedtagelse . Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver,derertrådtikraftpikonkurrenceområdet
Resultaterne pådetteområdenåroppå91,6°/o.Dettemådog
ikketilsløre,atderstadigertaleomforsinkelser iGrækenland ,
IrlandogItalien.Detnyedirektiv89/438/EØFomændringafdetre
ovennævnte direktivervedrørende adgangtiltransporter­
hverveneoggensidiganerkendelse afeksamensbeviser
m.v.erblevettransformeret ideflestemedlemsstater i
løbetaf1991.TilbagestårFrankrig .Visseafdissetrans­
formeringer hardogvistsigatværeufuldstændige eller
ukorrekte ,hvorforKommissionen harforfulgtde
løbendesager.
Detnyedirektiv90/398/EØFomanvendelse afudlej­
ningskøretøjer udenførertilgodstransport adlandevej
trådteikraftden1.januar1991.KunItalien,Nederlan­
deneogPortugalharundladtatefterkomme derespligt
tilattransformere dettedirektiv .Direktiver
dervar
trådtikraft
pr.31.
december
1991(')Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt%
Belgien3 3 100,0
Danmark 3 3 100,0
Tyskland3 3 100,0
Grækenland 3 2 66,6
Spanien3 3 100,0
Frankrig 3 3 100,0
Irland 3 2 66,6
Italien 3 2 66,6
Luxembourg3 3 100,0
Nederlandene 3 3 100,0
Portugal3 3 100,0
DetForenedeKongerige 3 3 100,0Pådetvigtigeområdeforvejsikkerhed harKommis­
sionenkonstateret ,atpraktisktaltsamtligemedlems­
staterhartruffetdenødvendige foranstaltninger til
opfyldelse afdeøgedeforpligtelser medhensyntil
tekniskkontrolafmindrelastbilerogvarevogne .Den
enesteundtagelse erIrland,derdogharforelagt
Kommissionen etlovforslag ,dererblevetpositivt
modtagetafKommissionen ,ogsomformentlig vilblive
vedtagetomkorttid.(')Derertaleomdetodirektiver ,dereromhandlet ipunktD.l,samt
direktiv80/723/EØF.
E.DENFÆLLESTRANSPORTPOLITIK
1.VEJTRANSPORT
Italienharendelig idetvæsentlige bragtforholdene i
ordenefterlangtidsundladelse afatefterkomme deSektorenfordentekniskeharmonisering påvejområdet
erenafgrundpillerne idenfællestransportpolitik .Etaf
denyestedirektiver påområdet,nemligdirektiv
89/461/EØF,derfastsætter størstemålforleddelte
vejkøretøjer ,erblevetgennemført isamtligemedlems­
statermedundtagelse afItalienogLuxembourg .
Kommissionen harindledtovertrædelsesprocedurer mod
dissetomedlemsstater forsnarestatfådemtilatbringe
forholdet iorden.

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/37
harnemligmodtagetenklagefraenstuderende ,der
anfører,atdetyskemyndigheder erstatterbegrebet
»sædvanligt opholdssted «idirektiv80/1263/EØFmed
begrebet »fastbopæl«vedanvendelsen afreglernefor
ombytning afkørekort .Enstuderende ,derharbopæli
enandenmedlemsstat ogflyttertilForbundsrepublikken
Tysklandmeddeteneformålatstudereilandet,ansesaf
detyskemyndigheder forathavebopældér.Haner
såledesnødttilatbyttesitnationalekørekortmedet
tyskkørekort medengyldighedsperiode ,derer
begrænset tilétårefteropholdetsbegyndelse .Påetområde,derharligesåmegetmedsocialsikring
somvejsikkerheden atgøre,harKommissionen endnu
ikkekunnetformåItalien,BelgienogLuxembourg tilat
fastsættedeforanstaltninger ,derernødvendige for
gennemførelsen afbestemmelserne idirektiv
88/599/EØF,hvorvedderindføresensartedefremgangs­
måderforgennemførelsen afforordningerne omhvile-/
køretidogkontrolapparatet .Underdisseomstændig­
hedervilKommissionen formentlig indstævne detre
medlemsstater forEF-Domstolen medhenblikpåkonsta­
teringaf,atdissetremedlemsstater harundladtatover­
holdederesforpligtelser .
Idenneanledningerderindledtenovertrædelsesproce­
duremodTyskland .
ItalienogDetForenedeKongerige harendeligindført
samtligeEF-modeller forkørekort ifølgedirektiv
80/1263/EØF.Samtlige medlemsstater udsteder nu
kørekort efterdenneenhedsmodel .
Ijuli1991vedtogRådetdetnyedirektiv91/439/EØF
omkørekort .Ifølgedettedirektivskaldenationale
myndigheder ,selvitilfældeafindehaverens flytningfra
enmedlemsstat tilenanden,frajuli1996udenombyt­
ninganerkende gyldigheden afkørekortudstedtafde
nationalemyndigheder .Veddirektivetanerkendes det
desuden itrådmedKommissionens synspunkter ,at
dette,atenborgergåriskoleellerpåetuniversitet ,ikke
bevirkerskifteafhanssædvanlige bopæl,ogstuderende
kansåledesbeholdedetkørekort ,deharfåetudstedt i
denmedlemsstat ,hvorfradekommer .EF-Domstolen harafsagtenvigtigdomomkombinerede
transporter den7.maj1991.Sagengiktilbagetilen
klage,dervarblevetindgivettilKommissionen afet
italienskdatterselskab afettyskselskab,derklagede
over,atdeitalienskemyndigheder nægtededetenhver
formfornyetilladelser tiltransportmedtrækkende
køretøjer ,dervarberegnettilkombineret transport .
Domstolen fandt,atItalienvedatopretholde enordning
medtilladelser og/ellerkontingentering aftransporter
mellemmedlemsstaterne ellervedatnægteatudstede
tilladelser tilborgere,derhavdetilhensigtafudføre
sådannetransporter ,havdehandletimodsineforplig­
telserimedførafdirektiv75/130/EØFomindførelse af
vissefællesreglerforvisseformerforkombineret gods­
transport (jernbane/landevej)mellemmedlemsstaterne .Ilysetafsidstnævnte bestemmelser ogifortsættelse af
tidligeredrøftelser medKommissionen vildetyske
forbundsmyndigheder meddelstaternes indforståelse
fastsætteetsætadministrative regler,derhjemleren
undtagelse forstuderende ,dersåledesbliverfritagetfra
pligtentilombytning ifølgedennuværende lovgivning til
gennemførelse afdirektiv80/1263/EØF.
Resultatet afdennedomførersåledestilenafklaringaf
deregler,dergælderforkombineret transport,ogpeger
påsammemådesomvisseforanstaltninger truffetaf 2.TRANSPORT ADVANDVEJE
Rådetigunstigretningfordennesudvikling .
Kommissionen ,derefterafsigelsenafdennedomhar
anmodetdenitalienske regeringomattræffede
fornødneforanstaltninger tilatefterkomme den,afventer
fortsatsvarfradennepådettespørgsmål .EF-Domstolen harden10.december 1991afsagten
dom,hvorveddetstatueres,atBelgienharundladtat
overholde sineforpligtelser imedførafEØF-Traktatens
artikel171,idetlandetikkeharefterkommet dentidli­
geredomaf24.maj1988.Belgienharnemligstadigikke
transformeret direktiv 82/714/EØFomtekniske
forskrifterforfartøjerpåindrevandvejetilnationalret.I
mellemtiden harBelgienforelagtKommissionen et
forslagtillovomgennemførelse afdirektivet .Kommis­
sionenforventerherefter,atBelgienfremmerdetteog
såledesbringerdettealvorligebrudpåfællesskabsretten
tilophør.Gennemførelsen afBorgernes Europaberørerogsåpå
visseområderdenfællestransportpolitik .Kommissionen

Nr.C250/38 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Direktiv79/409/EØFerstadigdenandenfællesretsakt
påmiljøområdet ,deroftestpåståsovertrådt .Somtidli­
gerevedrørerdesager,dererindledt,manglende opret­
telseafsærligebeskyttelsesområder ,forstyrrelser afeller
skaderpådeoprettedeområderogulovligjagtpå
beskyttede arter(').Hvadangårdirektiv87/540/EØFomadgangtil
udøvelseaftransportvirksomhed adindrevandveje,er
dettestadigikkeblevetgennemført afsamtligede
berørtemedlemsstater trodsKommissionens bestræbelser
ogdeforslag,dererudarbejdet afdenationaleforvalt­
ningsmyndigheder .Kommissionen vilformentlig snart
indbringe sagenforEF-Domstolen medpåstandom
konstatering af,atdepågældende medlemsstater har
undladtatoverholde deresforpligtelser .
2.VANDKVALITETEN
Situationen medbensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver ,derertrådtikraftpåtransportområdet
Deresultater ,dereropnåetpådetteområde,ergode,nemlig
93%igennemsnit ,ogafvigelserne framedlemsstat tilmedlems­
statersmå.EF-Domstolen harkendtTysklands transformering af
direktiv80/68/EØFomgrundvand ukorrekt (sag
C-131/88,domaf28.februar1991),ogdetsamme
gælderItalienstransformering (sagC-360/87,domaf
28.februar1991).Derskalidenneforbindelse erindres
om,atNederlandene blevdømtfordetsammeforhold
den17.september 1987(sagC-291/84).Tildatohar
dennemedlemsstat ikkegivetmeddelelse omdekrævede
nationalegennemførelsesforanstaltninger .
EF-Domstolen harligedeskendtBelgienstransformering
afdirektiverne 75/440/EØFog79/869/EØFomover­
fladevand ukorrekt (sagC-290/89,domaf11.maj
1991),ogdetsammegælderTysklands transformering
(sagC-58/89,domaf17.oktober1991).Direktiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt%
Belgien 42 39 92,9
Danmark 40 39 97,5
Tyskland 42 40 95,2
Grækenland 41 39 95,1
Spanien 42 41 97,6
Frankrig 45 42 93,3
Irland 39 38 97,4
Italien 41 36 87,8
Luxembourg 40 35 87,5
Nederlandene 43 40 93
Portugal 35 32 91,4
DetForenedeKongerige 40 39 97,5Blandtdetalrigeovertrædelsesprocedurer ,dererindledt
modmedlemsstaterne ianledningafmanglende gennem­
førelseellerovertrædelser afdefællesreglerombeskyt­
telseafvandet,skalendeligsærligomtalesden,derer
indledtmodsamtligemedlemsstater pågrundafmang­
lendegennemførelse afprogrammer fornedsættelse af
vandforureningen med99farligestoffer,deromfatter
kvalitetsmål forvandetsåledessomforeskrevet iartikel7
idirektiv76/464/EØFomfarligestoffer(').
F.MILJØ
3.LUFTKVALITETEN
1.BESKYTTELSEN AFFAUNAOGFLORA
Afdeseksmedlemsstater ,derskulletræffenationale
foranstaltninger tilgennemførelse afdirektiv
89/427/EØFomændringafdirektiv80/779/EØFom
svovldioxid ogsvævestøvharkunPortugalopfyldtsin
forpligtelse indenfristensudløb.Danmarkharrettidigt
meddelt,atdetsalleredeeksisterende reglererioverens­
stemmelse meddirektivets .Direktiv85/337/EØFomvurderingafvisseoffentlige
ogprivateprojektersindvirkning påmiljøeterdenfælles
retsaktvedrørende miljøet,derhargivetanledning til
flestklagerogtilfælde,dererkonstateret afKommis­
sionenselvi1991.Medundtagelse afLuxembourg ,der
erforsinketmedhensyntilfastsættelse afforslagtilen
storhertugelig anordning ,erdirektiv85/337/EØFblevet
mereellermindrefuldstændigt transformeret isamtlige
medlemsstater ,såledesatdeflesteafdesager,derer
indledt,idetvæsentligevedrørermanglervedgennemfø­
relsen. (')SenærmerebilagCtildenneberetning .

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/39
Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver ,derertrådtikraftpåmiljøområdetDesudenharEF-Domstolen imajafsagtdomimod
Tyskland ianledning afukorrekttransformering af
direktiverne 80/779/EØFomsvovldioxid ogsvævestøv ,
82/884/EØFombly(sagerneC-361/88ogC-59/89)og
imodFrankrigpågrundafukorrekttransformering af
direktiverne 80/779/EØF,82/884/EØFog85/203/EØF
omnitrogendioxid (sagerneC-64/90,C-13/90og
C-14/90C).Gennemsnitsresultatet ,85%,pådetteområdeergodt.De
samledeforsinkelser iGrækenland ogItaliengiverdogfortsat
anledning tilbetænkeligheder .
4.STØJDirektiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt%
Belgien 92 75 81
Danmark 92 91 98
Tyskland 92 84 91
Grækenland 91 70 76
Spanien 91 85 93
Frankrig 92 82 89
Irland 91 77 84
Italien 92 55 59
Luxembourg 92 80 86
Nederlandene 92 88 95
Portugal 91 86 94
DetForenedeKongerige 91 77 85Direktiverne 88/180/EØFog88/18l/EØFomændring
afdirektiv84/538/EØFomdettilladeligelydeffektni­
veauforplæneklippere erendnuikkeblevettransfor­
meretiheleFællesskabet .Derernemligendnuikke
truffetnationalegennemførelsesforanstaltninger ienaf
detrebelgiskeregioner,Tyskland,IrlandogDet
Forenede Kongerige .ISpanieneralenedirektiv
88/181/EØFblevettransformeret .
G.ENERGI
5.AFFALD OGKEMISKE OGBIOKEMISKE STOFFER
1.MINERALOLIEPRODUKTER
Hvadangårtransformeringen afdirektiverne
90/219/EØFog90/220/EØFomindesluttet anvendelse
ogudsætning imiljøetafgenetiskmodificerede organis­
merharKommissionen officieltfåettilstilletdetyske
bestemmelser omtransformering ,ligesomdenharkend­
skabtilvedtagelse afnationalegennemførelsesbestem ­
melseriDanmarkogNederlandene .Hvadangårmanglende transformering tilinternretaf
direktiv85/536/EØF(omanvendelse aferstatnings­
brændstofkomponenter ibenzin),harKommissionen
besluttetatindbringesagermodNederlandene ogItalien
forEF-Domstolen ,menathenlæggesagenmodBelgien .
SagenmodPortugalpågrundafmanglende transforme­
ringtilinternretafdirektiv75/339/EØFog
75/409/EØFerligeledeshenlagt .
EndeligharKommissionen besluttetatstillesagenmod
Portugalpågrundafmanglende transformering tilintern
retafdirektiv78/170/EØFog82/885/EØFibero.Forsåvidtangårdirektiv90/517/EØFomellevte
ændringafdirektiv67/548/EØFomklassificering ,
emballering ogetikettering affarligestofferhar
Danmark ,TysklandogLuxembourg (')givetmeddelelse
omnationalegennemførelsesforanstaltninger .
2.TRANSIT AFELEKTRICITET —direktiv
90/547/EØF
Dettedirektiveralleredeblevettransformeret tilintern
retafBelgien,Frankrig,Tyskland ,DanmarkogNeder­
landene . (')SenærmerebilagCtildenneberetning .

Nr.C250/40 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
H.FORHOLDENE UDADTIL 3.GENNEMSIGTIGHEDEN AFPRISERNE PAGASOG
ELEKTRICITET —direktiv90/377/EØF
1.FORBINDELSER MEDTREDJELANDE
Ingenafmedlemsstaterne hartransformeret dette
direktivtilinternret.
4.KULPOLITIKKEN —beslutning 90/296/EKSFKommissionen harindbragtensagmodGrækenland for
EF-Domstolen ianledning af,atdetharhindret
indførselaftændstikker hidrørende fraSverigeogBulga­
rienunderbrugafensåkaldt»delta-procedure «,der
aldrigerblevetmeddeltKommissionen ,ogsomgørdet
muligtfordengræskecentralbank atnægteatgivetilla­
delsetilindførselafdepågældende varer.Degræske
myndigheder haraldrigbesvaretKommissionens henven­
delseromnærmereoplysninger omdenneprocedure . Dadentyskeregeringikkehavdeiagttagetforpligtelsen
tilatindsendesineplanervedrørende nedsættelsen af
betalinger afudligningsbeløb imedførafdentredjelov
omelektricitet fremstillet afstenkulsamtomomstruktu­
rering,rationalisering ogmodernisering afstenkulindu­
strien(somfastlagtvedKommissionens beslutning
89/296/EKSF)harKommissionen indledtdeniEKSF­
Traktatens artikel88omhandlede procedure ogtilstillet
detyskemyndigheder åbningsskrivelse isagen.2.UDVIKLINGSSAMARBEJDE
PådetteområdetilsigterKommissionens kontrolmed
gennemførelsen affællesskabsretten ,væsentligst atpåse,
atmedlemsstaterne overholder deforskelligeprotokoller ,
dererundertegnet indenforrammerneafLomé-konven­
tionen,deaftaler,dererindgåetmedtredjelande ,såvel
somdefællesskabsakter ,dererafledtafvisseinternatio­
naleaftaler,dererunderskrevet afFællesskabet .Enlignendeprocedure erindledtmodSpanien,ogde
spanskemyndigheder harbesvaretKommissionens
åbningsskrivelse tilfredsstillende (ogdesudenfremsendt
planerfornedsættelse afstøttentilogomstruktureringen
afdenspanskestenkulindustri .
I.STATISTISKE ,ADMINISTRATIVE OGBUDGETMÆS­
SIGESPØRGSMÅL
1.STATISTISKE SPØRGSMÅLSituationen medhensyntilmeddelelser omgennemføreken af
samtligedirektiver ,derertrådtikraftpåenergiområdet
Ialmindelighed erproblemerne medhensyntilmeddelelser
vedrørende nationaleforanstaltninger tilgennemførelsen af
direktiverikkesærligstorepådetteområde,hvorgennemsnits­
procentenforgennemførelserne ergodogliggerpåover91%.»Vejdirektivet «
Pådetstatistiskeområdebestårmedlemsstaternes pligter
imedbestemtemellemrum atleveretalmæssige oplys­
ningerometbestemtområdepåbestemtemåder.Direktiver ,
dervar
tridtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt%
Belgien14 13 92,9
Danmark 14 13 92,9
Tyskland14 13 92,9
Grækenland 12 9 75
Spanien12 10 83
Frankrig14 13 92,9
Irland 11 981,8
Italien 14 11 78,6
Luxembourg 12 10 83
Nederlandene 14 12 85,7
Portugal 13 9 69
DetForenedeKongerige 11 9 81,8Hovedformålet medRådetsdirektiv 78/546/EØFom
statistiskregistrering afvejgodstrafikken indenfor
rammerne afenregionalstatistikerhvertåratindsamle
sammenlignelige oplysninger omvejgodstransporter ,der
erudførtafkøretøjer ,dererindregistreret ideenkelte
medlemsstater ,bådepådissesegneområder (nationale
transporter )ogideøvrigemedlemsstater ogtredjelande
(internationale transporter ).Disseoplysninger ertilstor
nytteiforbindelse medudviklingen afdenfællestrans­
portpolitik ,derkræveretgrundigtkendskabtilomfanget
afogudviklingen igodstransporten indenfordenne
sektor(disseoplysninger suppleres ihenholdtiltotilsva­
rendedirektiveromdeøvrigetransportformer iFælles­
skabet(jernbanetransport ogtransportadindrevand­
veje).

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/41
Detskalnævnes,atRådetden18.juli1989har
godkendtenudvidelseafdettedirektiv,sommuliggøren
bedrestatistiskdækningafforholdene indenforvejtrans­
portenvedatforeskrivehyppigere (kvartalsvise )indbe­
retningerogyderligere oplysninger omtredjelandstra­
fikken(Rådetsdirektiv89/462/EØF).73/132/EØFog78/53/EØF.Sidendaerdergjort
talrigefremskridt iforbindelse medoprettelsen afstati­
stikkeriItalien.Kommissionen håber,atdenusikkerhed ,
derendnuherskervedrørende dissestatistikker ,vil
kunnefjernes,såsnartdeendeligeresultaterafland­
brugstællingen i1990foreligger .
Svagheder veddebelgiskelandbrugsstatiskker har
bevirket,atKommissionen islutningen af1991har
måttetindledeenovertrædelsesprocedure ianledningaf
»forsinkelser medhensyntilindsendelse afstatistiske
oplysninger vedrørende besætninger oglandbrugspro­
duktion«.Depågældende direktiver er76/630/EØF
(svin),73/132/EØFog78/53/EØF(kvæg),
72/280/EØF(mælkogmejeriprodukter )og82/177/EØF
(fåroggeder).Løbendesager
Denførstesagommanglende overholdelse afdisse
pligtervedrørteItalien.Pågrundafdettedirektivsstore
betydningblevdennemedlemsstat førstegangdømtved
EF-Domstolen ('),hvorpåfulgteennysagvedrørende
leveringidenmellemliggende periodeafufuldstændige
oplysninger ihenholdtildirektivet ,hvilketpånyførtetil
domfældelse vedEF-Domstolen (2).Deoplysninger ,som
Italienijuli1991harindsendtforåret1989,ernui
overensstemmelse medkraveneifølgedirektivet .
ForLuxembourgs vedkommende harindsendelsen af
oplysninger kunnetgenoptages islutningen afnovember
1991takketværebistandfraEurostat .Oplysningerne
vedrører førstekvartal1991.Denløbendeovertrædel­
sessagersatiberoindtilden30.juni1992medhenblik
påsikringaf,atdennemedlemsstat nuregelmæssigt
levererdisseoplysninger ,førendsagenendeligt
henlægges .2.FÆLLESSKABERNES PERSONALE
Hvadangårrettiloverførsel afpension imedføraf
artikel11ibilagVIIItilvedtægtenfortjenestemænd ved
DeEuropæiske Fællesskaber ,harKommissionen kunnet
henlæggedenovertrædelsesprocedure ,dertidligereer
indledtmodNederlandene ,idetdenederlandske
myndigheder hargivetettilfredsstillende svarpå
Kommissionen åbningsskrivelse .
Idenneforbindelse skaldetligeledesbemærkes ,atden
overtrædelsesprocedure ,derisintiderindledtmod
Belgienisammeanledning ,harførttilvedtagelse imaj
1991afenlov,der(iformafenrettilindtrædelse i
rettigheder )gørdetmuligtatoverførenationale
pensionsrettigheder .Landbrugsstatiskker
Enrækkerådsdirektiver foreskriver indsendelse afoplys­
ningervedrørende landbrugsforhold ,dertilstadighed
benyttesafdekompetente forvaltningskomitéer .Udvæl­
gelsenafdisseoplysninger ,hvorhyppigtdeskalafgives,
ogfristerneforindsendelsen erblevetfastsatisamråd
medmedlemsstaterne ,såledesatdekanblivetilstørst
mulignytteforkomitéerne .Deterklart,atdeoplys­
ninger,derbenyttesafdissekomitéer,skalværepålide­
ligeogtilrådighedindenfordegivnefrister,forat
komitéerne pårigtigtgrundlagkantræffebestemmelse
omdeforanstaltninger ,derskaltræffes(ogsomoftehar
vidtrækkende betydning forbådeFællesskabets og
medlemsstaternes budgetter).Deførsteoverførsler eralleredevedatske,ogsagenvil
derforformentlig kunnesluttesefternogentidsiagtta­
gelseafbegivenhederne oglovensfremtidige gennemfø­
relse.
Kommissionen harislutningen af1988indledtensag
modItalienianledning af»manglende pålidelighed af
detsstatistiskeoplysninger omkvægbesætninger «.Dette
skyldtes,atmanvedatsammenholde dissestatistiske
oplysninger omantalletafpræmier,dervarudbetaltfor
malkekøer ,medoplysningerne fordeforegående årog
lignendeoplysninger ,Italienhavdegivettilforvaltnings­
komitéerne ,måttekommeitvivlomnøjagtigheden afde
oplysninger ,landethavdeindsendt imedførafdirektivHvadangårkumulation afbørnetilskud imedføraf
artikel68ivedtægten fortjenestemænd vedDeEuro­
pæiskeFællesskaber fortsætter Kommissionen drøftel­
sernemedTysklandvedrørende opfyldelsen afdendom,
dererafsagtafEF-Domstolen herom(sag189/85,dom
af7.maj1987,Domssamlingen 1987,s.2075)Efter
Tysklands vedtagelse aflovbestemmelser i1987angår
drøftelserne denkompensation ,derskalydesFællesska­
berneforperiodenunderdentidligerelovgivning ,
nemligfraden31.januar1975tilden30.april1987.
(*)Sag101/84,domaf11.juli1985,Kommissionen modDen
ItalienskeRepublik .
(J)SagC-266/89,domaf8.maj1991,Kommissionen mod
DenItalienskeRepublik .Underovertrædelsesproceduren modSpanienimedføraf
artikel12iprotokollen omprivilegier ogimmuniteter

Nr.C250/42 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Medhenblikpåopnåelseafbetalingafegnemomsind­
tægter(samtmorarenter ),derikkeerblevetindbetalt i
anledning afovertrædelser afdirektiv77/388/EØFog
forordning (EØF)nr.1552/89harKommissionen
tilstilletFrankrigbegrundet udtalelse .angående vanskeligheder iforbindelse medtidligere
EF-tjenestemænds eller-ansattesafgiftsfriindførselaf
bilerhardespanskemyndigheder ændretlovgivningen
pådetteområde.Kommissionen førerfortsatdrøftelser
meddespanskemyndigheder omafgørelseafvisse
enkeltsager ,derhørerunderdentidligerelovgivning .
Situationen medhensyntilmeddelelser omgennemførelsen af
samtligedirektiver ,derertrådtikraftpåstatistikområdet
Degoderesultater (98,5%),dereropnåetafdefleste
medlemsstater pådetteområde,understreger ,atItalienharen
mindreforsinkelse atindhente .Dadebelgiskemyndigheder harindførtreglerom
beskatning ,derfratagerbelgiskbeskattede ægtefæller til
enafFællesskabets tjenestemænd rettentilatkræve
deresindkomstansatunderbrugafdenfordelingsfaktor ,
dergælderforbelgiskeægtefæller ,udenførstathave
rådførtsigmedFællesskabets myndigheder (hvilket
stridermodartikel19iProtokollen omFællesskabernes
PrivilegierogImmuniteter ),harKommissionen besluttet
attilstilleBelgienåbningsskrivelse isagen.
3.BUDGETSPØRGSMÅLDirektiver ,
dervar
trådtikraft
pr.31.
december 1991Direktiver ,
hvorom
foranstalt­
ningerer
meddelt(%)
Belgien 42 38 90
Danmark 42 42 100
Tyskland 43 43 100
Grækenland 42 42 100
Spanien 47 47 100
Frankrig 42 42 100
Irland 42 42 100
Italien 42 40 95
Luxembourg 42 41 98
Nederlandene 42 42 100
Portugal 47 47 100
DetForenedeKongerige 42 42 100Vedsindomaf16.maj1991isagC-96/89har
EF-Domstolen tilpligtetKongeriget Nederlandene at
indbetaledeforlidtopkrævede beløbilandbrugsaf gifter
for1983(medmorarenter frajuni1984)ianledningaf
overgangtilfriomsætning modbetalingefterpræferen­
cesatsenpå6%istedetfornormalsatsen på72°/oaf
vissepartiermaniofraThailand,forhvilkederikke
forelåeksportcertifikat .Efterafsigelsenafdennedom
harNederlandene tilKommissionen betaltdesåledes
udeblevne egneindtægterforFællesskabet (dvs.hfl.
19765281tildækningafselvelandbrugsafgifterne samt
hfl.57946131imorarenter ).
III.GRAFER OGOVERSIGTER

Nr.1
Overtrædelsesprocedurer indledtsiden1987efterstadiumiproceduren ogmedlemsstat
Cfr/DEEuropæiskeFællesskabersTidende0"JN 3PU3Fællesskabers Europæiske 3Q 36'6 "8Z
Åbningsskrivelse Begrundet udtalelse Sagsanlæg vedDomstolen
1987 1988 1989 1990 1991 1987 1988 1989 1990 1991 1987 1988 1989 1990 1991
B 55 52 70 67 74 28 23 21 29 46 7 10 19 13 7
D 65 58 57 61 62 17 24 12 20 13 2 8 5 5 1
DK 36 29 36 35 53 6 6 4 5 4 — 3 1 3 1
GR 77 64 88 121 89 28 32 21 39 48 11 14 10 10 9
E 32 31 53 114 81 8 11 8 15 30 1 1 5 3 2'
F 66 58 68 76 60 29 27 20 17 15 8 10 8 6 4
IRL 46 41 50 52 62 24 10 14 17 27 3 8 2 3 3
I 73 107 114 110 118 27 52 58 58 76 21 14 39 24 24
L 26 36 43 43 64 10 8 13 14 35 2 2 7 4 4
NL 41 42 62 61 64 11 12 11 20 23 4 3 6 2 7
P 11 18 26 176 86 — 7 5 11 84 — — 1 2 2
UK 44 33 37 44 64 9 15 12 6 11 2 — 5 2 —
Ialt 572 569 704 960 877 197 227 199 251 412 61 73 108 77 64

Nr.2
Udviklingen iantalletafåbningsskrivelser fra1986til1991,eftersagsområdeNr.C250/44 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Nr.3
Udviklingen iantalletafbegrundede udtalelserfra1986til1991,eftersagsområde28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/45

Nr.4
Udviklingen iantalletafsagsanlægvedDomstolen fra1986til1991,eftersagsområdeNr.C250/46 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Nr.5
Overtrædelsesprocedurer indledtsiden1984efterstadiumiproceduren ogsagsområde28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/47JGeneralsekretariatjTelekommunikation,informationsindustrioginnovationStatistiskjToldunionenogindirektebeskatningHandelspolitikJØkonomiskogfinanspolitikInternemarkedogindustriKonkurrenceBeskæftigelse,socialeanliggender
LandbrugTransportUdviklingAdministrativeanliggenderMiljø,!forbrugerbeskyttelse
IjFiskeriFinanskontrolEnergiBudgetterJuridisktjenestePengeogfinansieringsinstituter
Ialt
1984Åbningsskrivelse 6411 172615917246513 13 454
Begrundet udtalelse 12522463425 1 333 12 148
Sagsanlæg 111 1 123 373 2 1 1 54
1985Åbningsskrivelse 1482 152 72314810 15694 6242 503
Begrundet udtalelse 37 93964371526 22 233
Sagsanlæg 22 134 121751623 1 113
1986Åbningsskrivelse 60 1 119 22311611 13425 35215516
Begrundet udtalelse 16 57 9424 5113 310 4164
Sagsanlæg 17 29 3103 410 12 1 71
1987Åbningsskrivelse 314 177 5598331 115911 1 16 3572
Begrundet udtalelse 39 1 7251321 1 246 1 5 9197
Sagsanlæg 22 17 16134 3 1 2 69
1988Åbningsskrivelse 438 4 1190 81616716 3939 6122569
Begrundet udtalelse 16 1 58 104117 271 8 2 1227
Sagsanlæg 11 17 111103 1141 2 273
1989Åbningsskrivelse 516 48 1281 334110 6 4101 4 75336664
Begrundet udtalelse 420 1 46313376 2266 1294180
Sagsanlæg 113 28 1412 1 1218 14 196
1990Åbningsskrivelse 2 27 123773421574925316819 46 48960
Begrundet udtalelse 24 2 9437437 839 3 1 20251
Sagsanlæg 6 31 1694- 314 377
1991Åbningsskrivelse 10 29 255189225121 136 5 12552877
Begrundet udtalelse 2 16 162 31314610 54 5 1 1412
Sagsanlæg 311 15 2192 82 464

Nr.6
Overtrædelsesprocedurer indledtsiden1984,eftersagsområde ogretsgrundlagNr.C250/48 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92Generalsekretariat|IijTelekommunikation
Statistik
IToldunionenogindirektebeskatningHandelspolitikØkonomiskogfinanspolitikInternemarkedogindustriKonkurrenceBeskæftigelse,¡socialeanliggenderLandbrugTransportUdviklingiAdministrativeanliggenderMiljø,forbrugerbeskyttelse
FiskeriFinanskontrolEnergi
IBudgetterJuridisktjenestePengeogfinansieringsinstituter
SubtotalIalt
1984Manglende meddelelse
Manglende overensstemmelse
Ukorrekt anvendelse34
6
783
24
127
243
1
348
15
2222
46
17454
Traktat/forordninger 1711 644644 24 13 13 169
1985Manglende meddelelse
Manglende overensstemmelse
Ukorrekt anvendelse 113
3
987
55
7
280
5
18 58
10
16 257
30
14503
Traktat/forordninger 23 2 607 8632 16 4 242 202
1986Manglende meddelelse
Manglende overensstemmelse
Ukorrekt anvendelse20
1373
3
182
11
368
1
49
184
32
93
49
4
2268
51
54516
Traktat/forordninger 27 1 252 743 1 925 12 143
1987Manglende meddelelse
Manglende overensstemmelse
Ukorrekt anvendelse5
1578
1
3028
3
858
917
6
268
30
581
25
2
1260
42
125572
Traktat/forordninger 11 68520166 1211 1 4 145
1988Manglende meddelelse
Manglende overensstemmelse
Ukorrekt anvendelse1
33
13101
7
49 11
5130
1411
136
24
30 11282
33
117569
Traktat/forordninger 22 4 133710234 339 512 1137
1989Manglende meddelelse
Manglende overensstemmelse
Ukorrekt anvendelse16
16
2
22 1141
3
877
2
770
125 46
17
377 29
1
3327
25
169664
Traktat/forordninger 5 18 5031828 1 4 14 533143
1990Manglende meddelelse
Manglende overensstemmelse
Ukorrekt anvendelse2 2
15 2260
6
66318
1
2127
934
1182
74
62 14
338
3
1656
87
162960
Traktat/forordninger 10 45 212114 2 319 13 6145
1991Manglende meddelelse
Manglende overensstemmelse
Ukorrekt anvendelse10 5
10173
3
53722
3202
1
3317 67
25
42 1 1 136
4539
33
144877
Traktat/forordninger 14 261167154 24 1 512161

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/49
Nr.7
Overtrædelsesprocedurer indledtsiden1984efterretsgrundlag ogstadiumiproceduren
åbningsskrivelse
Begrundet udtalelse
Sagsanlæg ved
Domstolen

Nr.8
Overtrædelsesprocedurer indledtsiden1988eftermedlemsstat ,retsgrundlag ogstadiumiproceduren
Ovcrtræ
delses­
proce-
durens
stadium(')1988 1989 1990 1991
Med­
lems-
statDirektiver Direktiver Direktiver Direktiver
Traktat/
forordninger Manglende
meddelelseManglende
overens­
stemmelseUkorrekt
anvendelseIraktat/
forordninger Manglende
meddelelseManglende
overens­
stemmelseUkorrekt
anvendelseIraktat/
forordninger Manglende
meddelelseManglende
overens­
stemmelseUkorrekt
anvendelseIraktat/
forordninger Manglende
meddelelseManglende
overens­
stemmelseUkorrekt
anvendelse
BÁS
BU
S30
5
44
57
6
311
7
338
6
32
1
212
4
315
7
432
17
64
3
216
7
215
2
349
23
35
27
9
113
15
1
DÅS
BU
S27
4
13
2
312
12
216
6
219
13
3
116
5
216
3
118
51
2
118
5
124
7
336
61 12
4
113
3
DKÅS
BU
S20 1
16
2
22
3
121 1
18
2
14
122
11 5
3
27
1
134
11 5
1
113
2
GRÅS
BU
S37
12
52
6-
211
314
11
763
6
22
111
6
216
7
578
20
42
2
126
5
115
12
449
37
24
218
5
218
4
5
EÅS
BU
SΞ3 3
515
6
113 4
1
122
3
212
4
275
15
419
6
315
441
189
313
5
218
4
FÁS
BU
S22
8
31
5
119
3
116
11
521
12
2
111
6
128
11
531
83
2
418
124
6
230
4
13
1
19
4
118
6
1
IRLAS
BU
S27
6
43
4
24
17
131
43
16
46
3
237
13
26
12
1
17
246
23
23
29
2
14
IAS
BU
S53
17
56
7
223
19
125
9
648
16
84
4
342
20
1416
13
1062
30
155
5
127
16
516
7
357
40
153
5
332
23
626
8
LAS
BU
S28
5
22
13
13
126
5
51 4
17
3
138
8
31 2
42
2
154
29
324
26
2
1
NLAS
BU
S22
3
24
16
410
4
132
3
13 14
3
18
4
346
107
3
12
46
3
139
14
53
2
112
410
3
1
PAS
BU
S—1 4
313
44
—12
4
110
1151
31
115
28
5
264
79
21 11
310
2
UKAS
BU16
13
69
35
521
3Z11
45
426
11
211
26
140
7— 12
312
1
S — — — — — 1 1 3 — — 1 1 — — — —Nr.C250/50 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92(*)ÅS=åbningsskrivelse
BU=begrundet udtaleise
S—sagsanlæg .

Nr.9
Sagsanlæg vedDomstolen ogdommeafsagtafdennesiden198728.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/51SagsområdeMedlems­
statSagsanlæg vedDomstolen Domme ,dergavKommissionen medhold Domme,dergavmedlemsstaterne medhold
1987 1988 1989 1990 1991 1987 1988 1989 1990 1991 1987 1988 1989 1990 1991
Administrative anliggender B 1 1 1 1 1
D 1
L 1
Deinternemarkedogindustrien B 1 3 5 4 1 1 2
D 1 1 2 1 1 3
DK 1 1
F 3 4 1
UK 1 1 1
GR 3 1 12 12
I 4 4 9 1 5 3 52 2
IRL 1 1 1
L 1 4 1
NL 1 1 4 1
E 1 1
P 1 1 1
Monopoler ogkonkurrence I 1
GR 1 1 1 1 1
B 1 1
P 1
Budget D 1 1
I 1 1 3 1
NL 1
GR 1 1
F 1 1

SagsområdeMedlems­
statSagsanlæg vedDomstolen Domme ,dergavKommissionen medhold Domme ,dergavmedlemsstaterne medhold
1987 1988 1989 1990 1991 1987 1988 1989 1990 1991 1987 1988 1989 1990 1991
Udvikling GR 1
Finansiel kontrol GR 1
Fribevægelighed forpersonerog
udveksling aftjenesteydelserB 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1
D 1
GR 2 2 2 1 1 3
F 1 2 1 1 2
I 3 6 1 3
IRL 1
L 3 1
NL 1 2 1 1 2
E 1 1
P 1
Miljøogforbrugere B 1 4 2 2 2 4 1 2 1
D 3 3 1 2 1 4 1
I 1 2 8 3 2 1 2 3 5
L 1 1 1
NL 1 1 1 2 1
DK 1
F 1 1 4 2 1 1 3
GR 1 1 1 1 1 1
IRL 2 1 1
UK 1 1
E 1 2 1
Landbrugspolitik D 2 1 1
F 1 1 1 1
I 6 1 5 2 7 6 3 1 1 1
IRL 1 2
UK 1
B 2 1 2 1 1 1
GR 4 3 3 3 3 1 1 2 1
L 1
NL 1 1 1
DK 1Nr.C250/52 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

SagsområdeMedlems­
statSagsanlæg vedDomstolen Domme ,dergavKommissionen medhold Domme,dergavmedlemsstaterne medhold
1987 1988 1989 1990 1991 1987 1988 1989 1990 1991 1987 1988 1989 1990 1991
Γransportpolitik B 1 1 1 1 1
F 1
D 1
I 2 1 1 2 2
IRL 1
GR 2 1 1 1
Statistik I 1 1
Fiskeripolitik GR 1 1
F 1 2 1 2
I 1 1
UK 3 2
IRL 1 2 1 1
NL 1 1 1
E 1 1
Toldunion B 1
E 1
F 1 1
I 1 4 1 1 1
P 1
UK 1 1
GR 1 2 1
D 1 1
Penge-ogfinansieringsinstitutter B 1 1
I 128.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/53

SagsområdeMedlems­
statSagsanlæg vedDomstolen Domme,dergavKommissionen medhold Domme,dergavmedlemsstaterne medhold
1987 1988 1989 1990 1991 1987 1988 1989 1990 1991 1987 1988 1989 1990 1991
Indirektebeskatning B 1 1 1 1 1
D 1 1 1
DK 3 2 1 1 1
F 1 I 2 1
UK 2
I 6 1 1 1 5 3 3 3 1 1
IRL 1 2 1 2
NL 1 1
GR 1 3 1 1 1 2 1
E 2 1 1 1 2
L 1 1
Beskæftigelse ,uddannelse og
socialpolitikB 1 2 1 1 1
F 2 1 2 1 1
UK 1 1
I 1 1 1 1 1 1 1
L 1 1 1
GR 2 1
IRL 1
NL 1 1
Energi B 1 1Nr.C250/54 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Nr.10
Domme,dererblevetafsagtafEF-Domstolen indtilden31.december 1991,ogsomendnuikkeerefterkommet
FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND
domaf
14.2.1984sagC-352/82 Fritagelse framomsogpunktafgifter ved
indførsel (»smørbåde «)Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/320/85)
Forbundsrepublikken Tysklandharendnu
ikketruffetdefornødneforanstaltninger
tilefterkommeise afdeafEF-Domstolen
afsagtedomme
domaf
12.3.1987sagC-178/84 Forbudmodsalgaføl,derikkeerbrygget
udelukkende påbygmaltDetyskemyndigheder harmeddeltKommis­
sionen,atdeefterafsigelsen afEF-Domstolens
domharfastsatdeadministrative regler,derer
nødvendige for,atkorrektmærkedeølsorterfra
deøvrigemedlemsstater kanforhandles iTysk­
land.Detyskemyndigheder skaldogendnu
træffedelovgivningsforanstaltninger ,derer
fornødne forefterkommeise afdommen
domaf
7.5.1987sagC-189/85 Kumulation afbørnetilskud (A/65/83)
Derudestårendnuløsningafvissetekniske
spørgsmål meddetyskemyndigheder vedrørende
derestancer ,derskalbetales(udregningen af
beløbet).DerforudseskontaktmellemKommis­
sionenogdetyskemyndigheder omdettespørgs­
målifebruar199228.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nf\C250/55domaf
17.9.1987sagC-412/85 Vildefugle (A/119/84) Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/48/89)
Den5.december 1990harKommissionen
besluttet atindbringe sagenfor
EF-Domstolen
Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/373/90)domaf
2.2.1989sagC-274/87 Vanskeligheder medindførselafkødpro­
dukterDentyskeregeringharbekræftet ,atdenvil
ændrelandetslovgivning omgennemførelsen af
Rådetsdirektivaf14.december 1988omændring
afdirektiv77/99/EØFomsundhedsmæssige
problemer iforbindelse medhandelmedkødpro­
dukterindenforFællesskabet (88/658/EØF).I
mellemtiden erdettilforeløbig løsningaf
problemet vedenbekendtgørelse (»Bekanntma­
chung«)fraforbundssundhedsministeriet blevet
pålagtdemyndigheder idelstaterne ,derfører
tilsynmedområdet,athandleioverensstemmelse
medEF-Domstolens dom.Yderligere erdermed
tiltrædelse fradeberørtetjenestegrene ved
Kommissionen blevetoffentliggjort enregerings­
bekendtgørelse ,dersikrer,atdisseprodukter kan
omsættes frit

domaf sagC-76/86 Forbudmodforhandling afmælkeerstat­
ning(A/354/84)
11.5.1989Detfremgårafenførstegennemgang iKommis­
sionenstjenestegrene ,atdegennemførelsesforan ­
staltninger ,derertruffetafdetyskemyndig­
heder,ertilstrækkelige tilatsikre,atEF-Domsto­
lensdomefterkommes
(A/281/87) domaf sagC-186/88 Sundhedskontrol ihandelen indenfor
28.11.1989 Fællesskabet medlevendedyr,kødog
præparaterDensystematiske sundhedskontrol erafskaffet
vedanordning af7.november 1991(Bundesge­
setzblatt,Teil1,nr.62af15.november 1991)
domaf
3.7.1990sagC-288/88 Vildefugle (A/222/86) Dervilbliveindledtsagimedførafar­
tikel171ianledning afdenmanglende
opfyldelse afdomaf3.juli1990
Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171ertilstilletdetyskemyndig­
hederden23.juli1991domaf
28.2.1991sagC-131/88 Grundvand Ideressvaraf2.oktober1991hardetyske
myndigheder meddelt,atdeiforeningmed
delstaterne agteratindlededelovgivningsar­
bejder,dererblevetfornødne somfølgeaf
EF-Domstolens dom.Underretningen indeholder
ingentidsplanforvedtagelsen afdepågældende
loveNr.C250/56 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92Svovldioxid Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171ersendtden7.november 1991
Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171ersendtden7.november 1991sagC-361/88
sagC-59/89
sagC-58/89Blyiluftendomaf
30.5.1991
domaf
30.5.1991
domaf
17.10.1991Grundvand ,manglende overensstemmelse Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171erunderafsendelse tildetyske
myndigheder
BELGIEN
domaf sagC-137/80 Overførsel afpensionsrettigheder (A/7/78) Domstolen harpånyafsagtdomden
3.oktober1989(sag383/85)(A/303/81) 19.10.1981Debelgiskemyndigheders vedtagelse aflovaf
21.maj1991gørdetmuligtativærksætte over­
førselafpensionsrettigheder frabegyndelsen af
1992.Efterenindledende iagttagelsesperiode
vedrørende lovenspraktiske gennemførelse
påregnerKommissionen atkunnehenlæggesagen

domaf sagC-239/85 Giftigtaffald (A/169/83)
2.12.1986Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/212/90)
Kommissionen harden5.december 1990
besluttetatafgivebegrundet udtalelseRegionen Wallonien harvedtagetetsætregler
omgennemførelse afdirektivet ,menuden
bestemmelser omdetsanvendelse ipraksis
domaf sagC-1/86 Beskyttelse afgrundvandet modforure­
ning 17.6.1987Regionen Bruxellesharberigtigetforholdet (kgl.
anordn,af19.juni1989).Overtrædelsen erendnu
ikkeberigtiget afWallonien ,ogvissespørgsmål
omukorrekt anvendelse henstårendnuuløstefor
såvidtangårFlandernNyovertrædelsesprocedure
(sagA/291/88)
Kommissionen harden4.august1991
indbragtsagenforEF-Domstolen (sag
C-174/91)
domaf
8.7.1987sagC-247/85 Vildefugle (A/118/84) Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/291/90)
Den5.december 1990harKommissionen
besluttetatfremsættebegrundet udtalelse
(A/202/85) domaf sagC-307/86 Tekniskeforskrifter forfartøjertilsejlads
påindrevandvejeEF-Domstolen harpånydømtBelgien
den10.december 1991—sag19/91.
(sagA/356/89)24.5.198828.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/57domaf sagC-42/87 (A/435/85)
27.9.1988Diskriminering medhensyntiloffentlig
finansiering :højereundervisning ved
andreinstitutioner enduniversiteterNyovertrædelsesprocedure
(sag173/90)
Overtrædelsesproceduren gårsingang.
Kommissionen harpåsitmødeden18.
december 1991besluttetatindbringeenny
sagforEF-Domstolen .Kommissionen har
den4.december 1991modtaget enskri­
velsefradentysktalende forvaltning ,hvori
dennebebuderetforslagtilbestemmelser
tilefterkommeise afdommen isag42/87
domaf sagC-46/88 Spaltninger ogfusionerafaktieselskaber (A/129/86) Nyovertrædelsesprocedure
(sag399/90) 11.5.1989
Daderikkeersketvideremedhensyntil
detlovforslag ,derblevforelagtKommis­
sionenioktober1990,vilbeslutningen om
fremsættelse afbegrundet udtalelse blive
fulgt

domaf sagC-52/88 Begrænsninger ibrugafgelatineilevneds­
midler(A/447/85)
15.5.1989Ibesvarelse afKommissionens begrundede udta­
lelsehardebelgiskemyndigheder fastsaten
kongeliganordning ,derfortsatikkeerioverens­
stemmelse medfællesskabsrettenNyovertrædelsesprocedure
(sag193/90)
Den18.december 1991harKommis­
sionenbesluttetatanlægge sagved
EF-Domstolen
domaf
5.4.1990sagC-6/89 (A/65/88) Nedsættelse med50%afdenløn,der
udbetales afdenbelgiskeforvaltning til
belgiskelærere,derunderviser iudlandetEnerindringsskrivelse ertilstilletde
belgiskemyndigheder afKommissionen Den23.juli1990hardebelgiskemyndigheder
tilkendegivet ,atdevilopfyldedenafDomstolen
afsagtedom.Indtilvidereforetagesfradraget
stadigfordefransksprogede læreresvedkom­
mende.Deflamsksprogede lærereslønningerer
blevetreguleretfraseptember 1990.Forsåvidt
angårrestancerne fordisse,påregnesdeudlignet i
begyndelsen af1992.Hvadangårdeøvrige
lærere,fortsætterKommissionen sagenmodde
belgiskemyndigheder
domaf sagC-304/88 Kravomtilladelsetilindførselafferskkød
5.7.1990 oglevendedyr(A/484/85) Anordningen erundergennemgang i
Kommissionens tjenestegrene Kraveterbortfaldet vedkongeliganordning af
11.december 1991
domaf
5.7.1990sagC-42/89 (A/221/86)Nr.C250/58 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92Drikkevand ,ufuldstændig gennemførelse
(undtagelse afprivateboringerfradirekti­
vetsanvendelsesområde )Åbningsskrivelse ertilstilletdebelgiske
myndigheder den2.december 1991
StøttetilIdealspun/Beaulieu Kommissionen harhaftkontaktmedde
belgiskemyndighederdomaf
19.2.1991
domaf
19.3.1991
domaf
7.5.1991Priserpålægemidler .Programmer for
aftalerKommissionen haroptagetkontaktmed
debelgiskemyndighedersagC-375/89
sagC-249/88
sagC-287/89
sagC-167/90Mindstepriser påforarbejdede tobaksvarer Kommissionen haroptagetkontaktmed
debelgiskemyndigheder
domaf
16.5.1991Apotekere ,samordning oggensidiganer­
kendelse afeksamensbeviserVedskrivelse af21.oktober 1991har
Kommissionen erindret debelgiske
myndigheder omderespligttilativærk­
sætteforanstaltninger tilefterkommeise af
dommen
domaf sagC-290/89 Overfladevand
11.6.1991Derersendtskrivelsemedvarselomsagi
medførafartikel171tildebelgiske
myndigheder den4.september 1991

domaf sagC-153/89 Lovgivningen ompunktafgifter påøi
26.6.1991Derersendtskrivelsemedvarselomsagi
medførafartikel171tildebelgiske
myndigheder den25.oktober1991med
anmodning omunderretning om,hvilke
foranstaltninger derertruffettilefterkom­
meiseafdommen
DANMARK
domaf sagC-100/90 Nationale bestemmelser ,derkuntillader
17.10.1991 indførsel af10literbrændstof forhvert
køretøjFolketinget harden20.december 1991vedtaget
nyebestemmelser ,somerioverensstemmelse med
forslagettilRådetsdirektivomafgiftsfriindførsel .
Forslaget blevvedtagetafRådetden1.februar
1992ogviltrædeikraftden1.januar199328.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/59SPANIEN
domaf sagC-258/89 Fiskeri,manglende overholdelse afpligten
25.7.1991 tilregistrering affangster (ICES-afde­
lingen)(A/405/87) Vedskrivelseaf23.oktober1992harde
spanskemyndigheder forpligtet sigtil
fremtidigatoverholde degældende fælles
bestemmelser pådetteområde .Indenfor
rammerne afenundersøgelse imedføraf
artikel12iforordning (EØF)nr.2241/87
erKommissionen vedatundersøge ,omde
instrukser ,derergivetdenationale
kontrolmyndigheder ,overholdes ipraksis
sagC-35/90 domaf
17.10.1991Fritagelse framomsforplastiskekunst­
neresogjournalisters tjenesteydelserKommissionen harikkemodtaget under­
retningomforanstaltninger tilefterkom­
meiseafdommen
Nyligafsagtdom domaf sagC-313/89 Jordemødre (uddannelsen ikkeioverens­
7.11.1991 stemmelse meddirektiv80/155/EØF)
domaf Nyligafsagtdom sagC-192/90
10.12.1991Manglende transformering afprogrammer
forgennemførelsen afdirektivet om
emballager tilflydendelevnedsmidler

FRANKRIG
domaf sagC-307/84
3.6.1986Diskriminering afudenlandske sygeplejer­
skerpåoffentligehospitalerDefranskemyndigheder harmeddelt,atlovnr.
91/715af26.juli1991indeholder bestemmelser
omengradvisåbningafdepågældende sektorer,
herunderdenoffentligesundhedssektor ,vedfast­
sættelseafanordninger .Hvadangårsundhedsek­
torenerdisseanordninger iøjeblikket under
udarbejdelseDennyeovertrædelsesprocedure mod
Frankrig (8/159/87),dernubehandles
undersagnr.A/220/91sometledi
Kommissionens almindelige bestræbelser
foratliberalisere adgangen tilstillinger i
vissegreneafdenoffentligeadministration
imedlemsstaterne
Ennyovertrædelsesprocedure erindledt domaf sagC-252/85 (A/121/84)
27.4.1988Vildefugle
Ligebehandling afmændogkvinder,
adgangtilbeskæftigelsedomaf sagC-318/86
30.6.1988Vedanordning nr.89-317af16.august1989
ophævesadgangen tilsærskiltantagelseafperso­
naletilledelse,udførelseaftekniskeopgaverog
uddannelse indenforandreforvaltningsgrene end
fængselsvæsnet .Denneberigtigelse løserikke
problemet omfremgangsmåden medsærskilt
antagelse indenforpolitiet,someromhandlet
underovertrædelsesproceduren .Dennemå
såledesgåsingangNyovertrædelsesprocedure
Den20.december 1989besluttede
Kommissionen atafgivebegrundet udta­
lelse(A/350/89),menudsatte iførste
omgangsagenefterathavemodtagetde
franskemyndigheders forsikring om,atet
lovforslag snarestvilleblivevedtaget .Den
18.december 1991harKommissionen
besluttetatafgivedenbegrundede udta­
lelseNr.C250/60 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92domaf sagC-169/87 Detailpriser påforarbejdede tobaksvarer (A/271/85)
13.7.1988DenFranskeRepublikharendnuikke
truffetdenødvendige foranstaltninger til
efterkommeise afEF-Domstolens dom
domaf sagC-312/86 Ligebehandling ,adgangtilbeskæftigelse (A/144/85)
25.10.1988Kommissionen afventerenredegørelse fra
arbejdsministeriet vedrørende gennemfø­
relsenaf§8foratkunnekonstatere ,om
dommen erefterkommetFransklovgivning (lovnr.89-488)bestemmer i
§8,atændringer afkollektive overenskomster ,
dermedførerforskelsbehandling ,skalændres i
løbetaftoår(senestvedudgangen afjuli1991)
(A/131/79) domaf sagC-236/88 Nægtelseafatsendeensocialydelsetil
12.7.1990 andremedlemsstaterEndnuerderikkemodtagetnogenlovtilefter­
kommeise afdommen .Efterdrøftelser ,derhar
fundetstedherom,særligiForvaltningskommis ­
sionenforArbejdstagernes Sikkerhed ,erder
foreslåettekniskeløsninger ,somformentlig vil
blivegennemført inærfremtid
(A/225/86) domaf sagC-182/89 Forordningen omdeninternationale
29.11.1990 handelmedudryddelsestruede plante-og
dyrearterDererden28.november 1991tilstillet
medlemsstaten enskrivelse medanmod­
ningommeddelelse om,hvilkeforanstalt­
ningerderertruffettilgennemførelse af
dommen

domaf sagC-263/88
12.12.1990Nægtelseafrettiletablering ogudførelse (A/499/85)
aftjenesteydelser ideoversøiske områderKommissionen harden18.december 1991
besluttetatafgivebegrundet udtalelse i
medførafartikel171
domaf sagC-154/89 Begrænsninger ituristføreres frierettilat
26.2.1991 udføretjenesteydelser(A/432/86) Kommissionen harden18.december 1991
besluttetatafsendeåbningsskrivelse i
medførafartikel171
domaf sagC-307/89 Nægtelseafydelseafstøttefradennatio­
11.6.1991 nålesolidaritetsfond tilenstatsborger fra
enandenmedlemsstatEfterafsigelsenafEF-Domstolens domvilderi
nærfremtidbliveudsendtetcirkulære ,derfuldt
udsikrerligebehandlingsprincippet
(A/450/84) domaf sagC-294/89 Advokater
10.7.1991 Ukorrekt transformering afdirektivDererden23.december 1991tilstilletde
franskemyndigheder skrivelse med
varslingafsagimedførafartikel171 77/249/EØF
sagC-13/90 Blyiluften domaf
1.10.1991Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171erunderafsendelse28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/61•domaf
1.10.1991sagC-14/90 Kvalitetsnormer vedrørende nitrogen­
dioxidSkrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171erunderafsendelse
domaf
1.10.1991sagC-64/90 Svovldioxid Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171erunderafsendelse
GRÆKENLAND
domaf sagC-176/84 Bestemmelser om,atudelukkende ølDerforventesvedtagetennyregulering
12.3.1987 bryggetpåmaltmåsælges (A/4/82)
Denministerielle bekendtgørelse (hvisindholder
blevetforelagtKommissionens tjenestegrene den
29.oktober1990ogblevetgodkendt afdisse)
skalstraksbekendtgøres iGrækenlands Lovti­
dende.Bekendtgørelsen harendnuikkefundet
stedpågrundafvisseafsluttende rådslagninger
medstatenskemiskelaboratorier

domaf sagC-147/86
15.3.1988Forbudmodåbningafenprivatskole
(Frontistirion ).Forbehold medhensyntil
statsborgerforhold(A/388/84)
(A/265/85)
Hvadangårprivateskolerhardebritiske
hustruer ,dergavanledning tilsagen,fortsat
problemer .Forskellige politiskeskridt,derer
foretagetsideløbende medsagen,harindtilidag
væretforgæves .EF-Domstolen hartogangefast­
slået,atderertaleomenovertrædelse af
EF-retten
domaf
14.7.1988(A/264/85)
(A/265/85)Nyovertrædelsesprocedure
(A/165/89)
Sagsanlæg vedEF-Domstolen den24.
oktober1990(sagC-328/90)sagC-38/87 Kravomstatsborgerskab sombetingelse
foradgangtilatvirkesom
—advokat ,
—arkitekt ,diplomingeniør oglandin­
spektørForsåvidtangåradvokaterne harGrækenland
bragtsinlovgivning ioverensstemmelse med
Fællesskabsretten (præsidentens anordning nr.
172af2.marts1989).Iøvrigtintetnyt
sagC-35/88 (A/480/85) domaf
12.7.1990Indførsel affoderkorn ,majsogbyg,
KYDEP's markedsadministrationKommissionen følgerfortsatmarkedets
funktionforatsikresig,atdenyeregler
efterleves ipraksisDennesagharforbindelse tildegræskeinterven­
tionsmyndigheders forvaltning afvisseafdefælles
markedsordninger (kornogbomuld)gennem
Kydep.Degræskemyndigheder harforsikret ,at
deharliberaliseret kornmarkedet ,ogforpligtet
sigtilnøjeatoverholde defællesreglerfor
forvaltningen afdettemarked .Deharligeledes
bemyndiget EUGFLtildirekteatkontrollere
KydepNr.C250/62 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92sagC-53/88 (A/116/86) domaf
8.11.1990Beskyttelse afarbejdstagerne itilfældeaf
arbejdsgiverens insolvens Dennyegræskelovgivning ,derervedtagetefter
EF-Domstolens dom,erundergennemgang i
Kommissionen
domaf
26.2.1991(A/113/87) sagC-198/89 Begrænsninger ituristføreres frierettilat
udføretjenesteydelser Kommissionen harden18.december 1991
besluttet atafsende åbningsskrivelse
(artikel171)
domaf
19.3.1991sagC-205/89 Kontrolforanstaltninger ogsundheds­
attester iforbindelse medindførsel af
mejeriprodukterForatbringelovgivningen ioverensstemmelse
medEF-Domstolens domhardegræskemyndig­
hederudarbejdet enanordning ,dererforelagt
præsidenten tilunderskrift ,oghvorvedkravetom
sundhedsattest forimporteret smørbortfalder
domaf
18.4.1991sagC-230/89 Momspåimporterede alkoholholdige
drikkevarer opkrævesefterenhøjeresats
endfortilsvarende nationale drikkevarerDengræskeforvaltning harmundtligt bekræftet
indholdet afsinskrivelseaf22.oktober1991,
hvorefter deagteratbringedetteretsbrudtil
ophør

domaf sagC-309/90 Arkitekter Nyligafsagtdom
7.11.1991
domaf sagC-306/89 Hjælpeerhverv indenfortransport Nyligafsagtdom
10.12.1991
IRLAND
(A/247/87) domaf sagC-158/88 Begrænsninger afrejsendesrettilafgiftsfri
12.6.1990 indførselafvarer Irlandharikketruffetforanstaltninger tilefter­
kommeise afdommen ,idetmanafventerresul­
tatetafforhandlinger medRådetomensærlig
fritagelsesbestemmelse forsåvidtangårrejsende,
derbegiversigtillandetRådetharimarts1991vedtagetensådan
fritagelsesbestemmelse .Dennegørdet
muligtforIrlandatbegrænseindførsel ,
derforetagesafrejsende,derharbopæli
landetogkunharopholdtsigiudlandet i
under24timer.Den19.december 1991
harRådetvedtagetetnytdirektivom
ændringafdirektiv69/169/EØF,hvorved
deundtagelser ,derertilladtIrland(og
Danmark )forsåvidtangårrejsende,
ændresogudvides .
Disseundtagelser bortfalder den31.
december 199228.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/63(A/96/86) domaf sagC-367/88 Begrænsninger afrejsendesrettilafgiftsfri
6.12.1990 indførselafalkoholholdige drikkevarer Irlandharikketruffetforanstaltninger tilefter­
kommeise afdommen ,idetmanafventerresul­
tatetafforhandlinger medRådetomensærlig
fritagelsesbestemmelse forsåvidtangårrejsende,
derbegiversigtillandetRådetharimarts1991vedtagetensådan
fritagelsesbestemmelse .Dennegørdet
muligtforIrlandatbegrænse indførsel ,
derforetagesafrejsende,derharbopæli
landetogkunharopholdtsigiudlandet i
under24timer.Den19.december 1991
harRådetvedtagetetnytdirektivom
ændringafdirektiv69/169/EØF,hvorved
deundtagelser ,derertilladtIrland(og
Danmark )forsåangårrejsende,ændres
ogudvides .
Disseundtagelser bortfalder den31.
december 1992
domaf sagC-93/89 Manglende overensstemmelse mellem
Fisheries Amendment Aetaf1983og
fællesskabsretten4.10.1991(A/394/85) Nyligafsagtdom.Derertilstilletdeirske
myndigheder enskrivelsemedkravom
oplysning om,hvilkelovgivnings foran­
staltninger derertruffettilefterkommeise
afdommen

ITALIEN
domaf
10.11.1981sagC-29/81 Adgangtilerhvervet medpassagerbefor -(A/113/79)
dring
domaf
15.11.1983Kvalitetsnormer forfrugtoggrønsager (A/177/81) sagC-322/82
sagC-364/85
sagC-386/85
sagC-262/85Tuberkulose
Svinepest
Svinepest(A/256/83)
(A/258/83)
(A/259/83)domaf
29.1.1987
domaf
10.3.1987
domaf
8.7.1987Nr.C250/64 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92Vildefugle (A/124/84)Domstolen harafsagtyderligere domden
5.november 1986—sag160/85)
(A/176/83)
Denitalienske »Fællesskabslov «nr.428af
29.december 1990tillæggerressortminis­
terenrettilatfastsættederegler,derer
fornødne tilgennemførelse afdirektivet .
SåvidtKommissionen erbekendt,er
dennebemyndigelse ikkeblevetbenyttet
Domstolen harafsagtyderligere endom
den12.februar1987—sag69/86.
Dommen erafsagt imedføraf
EØF-Traktatens artikel171
Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/453/88ogA/454/88)
Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/456/88)
Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/49/89)
Den26.juni1991harKommissionen
besluttet atanlægge sagved
EF-Domstolen
Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/446/88)
SagenerindbragtforEF-Domstolen den
14.oktober1991(sagC-262/91)
Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/445/88)
SagenerindbragtforEF-Domstolen den
14.oktober1991(sagC-262/91)
Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/202/89ogA/203/89)
Depågældende direktiver eroptaget i
»fællesskabsloven «,lovnr.428af29.
december 1990.
Den18.december 1991harKommis­
sionenbesluttet atanlægge sagved
EF-DomstolenManglende vedtagelse indenfordegivnefrister
afsamtligedebestemmelser ,derkrævestil
gennemførelse afdirektivet
sagC-124/86 domaf
24.11.1987Afgiftsfritagelse vedendeligindførselaf(A/421/84)
personlige genstande
sagC-125/86 Momsfritagelse vedendeligindførselaf(A/422/84)
vissevarerdomaf
25.11.1987
domaf sagC-309/86 Non-ioniske oganioniskeoverfladeaktive (A/378/84)
stoffer (A/379/84) 2.3.1988

domaf sagC-116/86 Brucellose (A/316/84)
3.3.1988Nyovertrædelsesprocedure
(A/463/88)
(A/262/81) domaf sagC-3/86 Godtgørelse efterstandardsatser tilprodu­
28.6.1988 centerneafsvine-ogoksekødNyovertrædelsesprocedure
(A/663/89)
Kommissionen harbesluttet atfremsætte
begrundet udtalelse .
Italienbetalerdeegneindtægter ,derer
fornødne tiloverdækningen efterstan­
dardsatserneIskatteloven for1989erderindsatbestemmelser
omændringafdenafgiftsordning ,derer
anfægtetafDomstolen .Itekniskhenseende
betyderdisseændringer vanskeligheder ved
beregningen afdereelleudgifterfordeland­
brugsproducenter ,dererunderlagt ordningen
medstandardsatser
domaf sagC-310/86 Hjælpeerhverv iforbindelse medtrans­
12.7.1988 portvirksomhed(A/126/85) Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/362/89)
Detpågældende direktiveroptaget i
»fællesskabsloven «,lovnr.428af29.
december 1990.
Den26.juni1991harKommissionen
besluttet atindbringe sagenfor
EF-Domstolen ,menudsatdetteiafvent­
ningafenforestående lovgivning28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/65domaf sagC-322/86 Kvaliteten affiskevande
12.7.1988Direktivet omfiskevande ernævntifællesskabs -Nyovertrædelsesprocedure
loven(»Pergola-loven «)for1990,derhjemleren(sagA/203/90)
hurtigbehandling afretsaktertiltransformering
afdirektiver .
Forslagtilanordning vedrørende detttedirektiv
erforelagtparlamentet den5.oktober1991
(A/118/85) domaf
2.2.1989sagC-22/87 Beskyttelse afarbejdstagerne itilfældeaf
arbejdsgiverens insolvens Medskrivelseaf11.september 1989harDen
ItalienskeRepublikfremsendt etudkasttillovom
gennemførelse afbestemmelserne idirektiv
80/987/EØF.Ifølgedeoplysninger ,dererfrem­
kommetfradeitalienskemyndigheder den13.
november 1989,erdetteudkastendnuikkeblevet
vedtagetafdetitalienskeparlamentNyovertrædelsesprocedure
(sagA/203/90)
artikel48i»fællesskabsloven «,lovnr.428
af29.december 1990,indeholder en
bestemmelse ,derbemyndiger regeringen
tilatgennemføre direktiv80/987/EØF
vedbrugafdekreterudstedtafpræsi­
denten .
Dererikkefremsendtnogetforslagtillov,
hvorforKommissionen den18.december
1991harbesluttetatindbringe sagenfor
EF-Domstolen

domaf sagC-203/87 (A/68/86)
21.2.1989Forlængelse afmomsfritagelsen ianled­
ningafjordskælvene
domaf
24.4.1989sagC-324/87 Ferskkød (A/349/85)
sagC-3/88 (A/466/85) domaf
5.12.1989Indførelse afedb-systemer ,dererforbe­
holdtitalienske selskaber ,hvoridetoffent­
ligeejerkapitalen
(A/158/87)Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/540/89)
SagenerindbragtforEF-Domstolen den
2.april1991
(sagC-101/91)
Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/958/90)
Detpågældende direktiveroptaget i
»fællesskabsloven «,lovnr.428af29.
december 1990
Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/2/91)
Kommissionen harindbragtsagenfor
EF-Domstolen den2.december 1991
(sagC-309/91)
Nyovertrædelsesprocedure imedføraf
artikel171pågrundafmanglende efter­
kommeise afEF-Domstolens domer
indledtmodItalien
(A/634/91)
Åbningsskrivelse ertilstilletdeitalienske
myndigheder den28.juni1991
Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel 171ertilstillet deitalienske
myndigheder den15.marts1991
Nyovertrædelsesprocedure
(A/780/91)
Åbningsskrivelse ertilstilletDenItalienske
Republik den25.september 1991.I
mangelafsvarvedfristensudløb(2
måneder)harKommissionen den18.
december 1991besluttet atfremsætte
begrundet udtalelsedomaf sagC-137/89 Veterinærmyndighedernes telegramom­
14.3.1990 kostninger pålæggesimportører aflevende
dyrNr.C250/66 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92(A/284/87—A/286/87) domaf
14.6.1990sagC-48/89 Manglende indberetninger vedrørende
anvendelse afdirektivet ombortskaffelse
afaffald
sagC-128/89 Kontrolvedindførselogbegrænsning af
stederneforindførselafgrapefrugter(A/323/87) domaf
12.7.1990
domaf
11.10.1991sagC-210/89 Fedtindhold iost (A/18/88)
Deitalienskemyndigheder harindsendtetforslag
tillov,derervedtagetvedførstebehandlingen i
nationalforsamlingen ,oghvorideti§53hedder,
atderikkekrævesnogetmindsteindhold affedti
andenostendost,dererforsynetmedangivelse
afoprindelse ellertype.Ved§53idetteforslag
ophæveslovnr.396af2.februar1939.Isin
nuværende affattelse svarerordlyden afdette
lovforslag fuldtudtilKommissionens forvent­
ninger

domaf sagC-209/88 Manglende indsendelse afoplysninger
27.11.1990 efterdenfællesmarkedsordning forfiske­(A/188/86) Kommissionen harden18.december1991
besluttetatafsendeåbningsskrivelse i
medførafartikel171
sagC-70/89(A/369/87) domaf
13.12.1990Cadmiumaffald (grænseværdier ogkvali­
tetsmål)Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171ertilstilletdeitalienske
myndigheder den25.september 1991Ikkealledefornødne bestemmelser tiltransfor­
meringafdirektiv83/513/EØFervedtaget
sagC-157/89 Beskyttelse afvildefugle,jagtsæson domaf
17.1.1991Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171ertilstilletdeitalienske
myndigheder den7.november 1991
sagC-334/89 Vildefugle domaf
17.1.1991Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171ertilstilletdeitalienske
myndigheder den17.november 1991
doma£ sagC-180/89 Begrænsninger ituristføreres frierettilat
262.1991 udføretjenesteydelser(A/71/87) Kommissionen harden18.december1991
besluttetatafsendeåbningsskrivelse i
medførafartikel17128.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/67domaf sagC-360/87 Beskyttelse afgrundvand (lagetved
28.2.1991 Napoli)Manglende gennemførelse inationalretafsamt­
ligebestemmelser idirektiv80/68/EØFom
beskyttelse afgrundvandet modforurening
forårsagetafvissefarligestofferSkrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171ertilstilletdeitalienske
myndigheder den25.november 1991
domaf sagC-209/89 Toldgebyrer ianledningafekspedition ,
21.3.1991 derudføressamtidigforflerevirksom­
hederDererikkefraItalienfremkommet nogen
meddelelse omsagentilKommissionens tjeneste­
greneKommissionen harden18.december 1991
besluttet atafsende åbningsskrivelse
(underafsendelse )
domaf sagC-246/88 Beskyttelse afbefolkningen modionise­
75.1991 rendestrålingDadenitalienskeregeringikkehartrans­
formeretdirektiv80/836/Euratomaf15.
juli1990,harKommissionen besluttetat
indledeovertrædelsessag imedføraf
Euratom-Traktatens artikel143
domaf sagC-45/89 Fællesreglerforkombinerede godstrans­
porterjernbane/vejKommissionen harienskrivelse tilden
italienskeregeringerindretdenneomdens
pligttilatefterkomme dommen7.5.1991

(A/725/91) domaf sagC-263/85 Tilskudtilregionerne tilindkøbafbusser
16.5.1991 ogsporvogne afnationaltfabrikat Daderertaleomendom,dererafsagt
efterpraksisi»PontdeNemours-sagen «
om»forbehold «afaftaleromoffentlige
leverancer forvirksomheder ,dererbelig­
gende ibestemte italienske regioner
(Mezzogiorno ),forfølgerKommissionen
opfyldelsen afdommenaf16.maj1991
indenforrammerne afovertrædelsespro­
cedurenforsystemer,dergiverfortrinsstil­
lingtilregionalevirksomheder
Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171erunderafsendelsesagC-296/90 Arkitekter —gensidiganerkendelse af
eksamensbeviser
sagC-32/90 Mærkning afvissepastaprodukterdomaf
11.7.1991
domaf
25.7.1991(A/243/88) Sagenvilblivedrøftetunderden»pakke­
drøftelse «meddeitalienskemyndigheder ,
somerberammet tilden3.og4.februar
1992iRomDeitalienskemyndigheder harikkegivetmedde­
lelseomforanstaltninger tilefterkommeise af
dommen
domaf
25.7.1991sagC-58/90 Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel 171ertilstillet deitalienske
myndigheder .EndnuintetsvarIkkeanerkendelse afudenlandske eksa­
mensbeviser ibevægelsesterapi ellerkiro­
praktik—betingelsen omitalienskstats­
borgerskab stridermodartikel48,52og
59iEØF-TraktatenNr.C250/68 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92Affald—Campania domaf
13.12.1991
domaf
13.12.1991sagC-33/90
sagC-69/90Nyligafsagtdom
Nyligafsagtdom Fysiskkontrolmedgodstransport
LUXEMBOURG
domaf sagC-152/89 Afgiftssystemet forøl
26.6.1991Skrivelsemedvarslingafsagimedføraf
artikel171ertilstilletdeluxembourgske
myndigheder den25.oktober1991.Disse
opfordres tilatmeddele ,hvilkeforanstalt­
ningerdehartruffettilefterkommeise af
dommen
domaf Emballager tilflydendelevnedsmidler sagC-252/89
25.7.1991Situationen skaloptagestildrøftelseinden
forrammerne afdennyeudvikling af
fællesskabsretten vedrørende genbrugaf
affald(jf.forslaget til»emballagedirek­
tivet«)

NEDERLANDENE
domaf sagC-291/84 Beskyttelse afgrundvandet (A/71/83) Nyovertrædelsesprocedure
(A/532/88) 17.9.1987
domaf sagC-236/85 Vildefugle
13.10.1987Den6.september 1988meddeltedenederlandske
myndigheder ,atetudkasttillov(»Flora-en
Faunawet «)varunderudarbejdelse
(A/125/84)Nyovertrædelsesprocedure
(sagA/60/89)
Den22.februar1991harKommissionen
indbragtsagenforEF-Domstolen
(sagC-75/91)
Den26.juni1991harKommissionen
besluttet atsendeåbningsskrivelse i
medførafartikel171.Dennesagernært
tilknyttetsag236/85,somKommissionen
den11.juli1990harbesluttetatindbringe
forEF-Domstolendomaf sagC-339/87 Vildefugle (A/400/85)
15.3.1990
domaf sagC-68/89
30.5.1991Fribevægelighed forturister.Kravom
oplysninger omopholdets varighed,og
hvilkemidlerderåderoverDenederlandske myndigheder harendnuikke
meddelt,hvilkeforanstaltninger dehartruffettil
ændringafdereslovgivningDererden11.december 1991tilstilletde
nederlandske myndigheder enskrivelse,
hvorideerindresomnødvendigheden af
atefterkomme dommen28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/69DETFORENEDE KONGERIGE
domaf
8.11.1983sagC-165/82 Ligebehandling afmændogkvinder—
adgangtilbeskæftigelseDebritiskemyndigheder hartruffetvisseforan-Nyovertrædelsesprocedure
stakninger ogunderrettet Kommissionen herom (sagA/260/85)
den15.december 1986.Deerialmindelighed
tilfredsstillende .SexDiscrimination Actaf1986
indeholder dogingenregleromdomstolskontrol
meddiskriminerende bestemmelser ikollektive
overenskomster .Kommissionen afventervedta­
gelseafenlovgivning iDetForenedeKongerige ,
dervilgøredetmuligtatløseproblemet
domaf sagC-146/89 Udvidelse afDetForenede Kongeriges
søterritorium(A/520/87)
9.7.1991Dererden16.oktober 1991tilstilletde
britiskemyndigheder enskrivelsemed
kravommeddelelse om,hvilkelovgiv­
ningsforanstaltninger dehartruffettil
efterkommeise afdommen
domaf Lovenomhandelsflåden (A/87/89) sagC-246/89
4.10.1991Derertilstilletdebritiskemyndigheder en
skrivelsemedkravommeddelelse om,
hvilkelovgivningsforanstaltninger dehar
truffettilefterkommeise afdommen

Nr.C250/70 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Nr.11
Fællesskabsrettens anvendelse veddenationale retter
I.ANVENDELSEN AFEØF-TRAKTATENS ARTIKEL 177Fortegnelse overdeøversteretterogdetantalspørgsmil ,dehar
1.EF-Domstolen hari1991behandlet 153sagervedrørende
præjudicielle spørgsmål ,dererblevetforelagtdenafnationale
retter,derharståetoverforvanskeligheder medfortolkningen
affællesskabsretten ellerværetitvivlangåendegyldigheden af
retsakterudstedtafFællesskaberne .
Detses,atantalletafdesagerompræjudicielle spørgsmål ,der
harværetforelagtDomstolen idesenesteår,liggerkonstant .I
1990varantallet141ogi1989139,medensdervartaleomet
lidthøjereantal,nemlig179,i1988.stillet
Tyskland Bundesverwaltungsgericht 2
Bundesfinanzhof 9
Bundessozialgericht 1
Bundesgerichtshof 5
Belgien CourdeCassation 1
Frankrig CourdeCassation 2
Conseild'État 1
Irland SupremeCourt 1
Italien CorteSupremadi
Cassazione 2
ConsigliodiStato 1
Luxembourg Conseild'État 1
Nederlandene HogeRaad 3
RaadvanState 1
Portugal SupremoTribunal
Administrativo 2
DetForenedeKongerige HouseofLords 32.Fortredjeåritrækharsamtligemedlemsstater rettetpræ­
judicielle forespørgsler tilDomstolen ,mendererstadig
forskellemedhensyntilantalletafforespørgsler frahverenkelt
stat,somf.eks.mellemTyskland ,hvorfradererindgået50,og
Irland,hvorfraderkunerkommeténsagi1991.Talleneforde
senereårviserdogklart,atderikkelængereherskernogen
fjendtligindstilling tildenneprocedure inogenafstaterne .
3.Detretabellernedenforviserhenholdsvis antalletaffore­
spørgslerfrahverstat,nøjagtighvormangespørgsmålderer
stilletafdeøverstenationaleretter,samtderetsområder inden
forfællesskabsretten ,devedrører .Detskalidenneforbindelse
bemærkes ,atdissespørgsmål offentliggøres medderesfulde
ordlydiDeEuropæiske Fællesskabers Tidende,efterhånden som
deindgårtilDomstolens justitskontor .Berørteretsområder indenforfællesskabsretten
AntalspørgsmålforhvermedlemsstatStatsstøtte 4
Landbrug 27
Konkurrence 13
Bruxelles-konventionen 4
Virksomhedsretten 3
Miljøogforbrugere —
Skatterogafgifter 14
Frievarebevægelser 27
Fribevægelighed forpersoner 9
Handelspolitikken 1
Friekapitalbevægelser 1
Socialpolitikken 41
Forholdet tiltredjelande 4
Tjenestemandsforhold 2
Transportområdet 3StatSamletantal
retter(])hvorafretteri
sidsteinstans(')
Tyskland 50(34)17(12)
Belgien 17(17) 1(4)
Danmark 2(5)-(-)
Spanien 4(6)-(~)
Frankrig 24(21) 3(2)
Grækenland 2(2)-(2)
Irland 1(4) 1(2)
Italien 18(25) 3(1)
Luxembourg 2(4) 1(2)
Nederlandene 17(9) 4(3)
Portugal 3(2) 2(-)
DetForenedeKongerige 13(12) 3(2)II.VIGTIGE DOMME ,DERERAFSAGT AFNATIONALE
RETTER ISIDSTEINSTANS
Itilslutning tilsinottendeårsberetning gavKommissionen en
redegørelse fordeøverstedomstolens holdningtilfællesskabs­
retten.Denneredegørelse indeholdt enbeskrivelse afdisses
indstilling tilspørgsmålene omfællesskabsrettens forrangfrem
fornationalret,denumiddelbare virkning ,dertillæggesadskil­
ligefællesskabsregler ,samtdepligter,derfølgerafEØF-Trak­
tatensartikel177.(')Talleneiparenteserne erfor1990.

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/71
ningaflandet.Underhensyntagen tilEF-Domstolens domisag
67/74,Bonsignore ,stadfæstede SupremoTribunal,atreglerne i
lovdekretnr.430/83fandtanvendelse påennederlandsk stats­
borger,dervarblevetdømtiensagomhandelmedeuforise­
rendestoffer.Redegørelsen idetfølgendegørdetmuligtatfølgeudviklingen
ideøverstenationaledomstoles hensyntagen tilfællesskabs­
retten .
IlighedmedsidsteårharKommissionen haftadgangtilde
oplysninger ,derindsamlesafEF-Domstolens forsknings-og
dokumentationstjeneste .Denneforskninghargjortdetmuligtat
findefremtildeafgørelser ,hvoriderpåafgørendemådeer
gjortbrugaffællesskabsretten ,idetdetdogmåerindres,at
tilfælde,hvorennationaldomstolburdehaveanvendtfælles­
skabsretten ,ikkekankonstateres vedsøgning idatabanken ,
dersomdommenikkeomtalernogenfællesskabsretlig regel.I
øvrigterKommissionen ikkeistandtilsystematisk atgennemgå
detusinderafdomme,derhvertårafsigesafdeøverstenatio­
naleretter.
Formåletmedsøgningerne
Derersketsøgningervedrørende følgendespørgsmål :Værdatomtaleerligeledesenbetydningsfuld udvikling i
Spanien,hvorafdelingen forforvaltningsretlige sagerved
TribunalSupremoogTribunalConstitucional hargivetudtryk
fortvivlom,hvorvidtdekanforelæggeEF-Domstolen præjudi­
ciellespørgsmål vedrørende overensstemmelsen mellemnatio­
nalereglerogfællesskabsretten .Ifiredommeafsagtislutningen
afnovember 1990vedrørende dennationale lovgivning til
gennemførelse afdetsjettemomsdirektiv harSaladeloConten­
ciosoAdministrativo vedTribunalSupremofundet,atenret,
hviskompetence erbegrænset tilprøvelseafforvaltningsakter
ogadministrativt fastsattebestemmelser ,mensomomvendtikke
kanprøvelovbestemmelser ,ikkekunneforelægge
EF-Domstolen etspørgsmål ,derkunnemedføreovervejelse af
spørgsmålet omatundladeatanvendeenlovbestemmelse —
idetTribunalConstitucional erenekompetent tilatforelæggeet
sådantspørgsmål .Sidstnævnte varimidlertidikkeenigidenne
opfattelseafsinegenkompetence ogfastslogitodomme,der
hargivetanledning tilmodstridende kommentarer iretslittera­
turen,atdenikkekantagestillingtilspanskeretsreglers forene­
lighedmedfællesskabsretten ,idetdenneikkeindgår iden
spanskeforfatning .Isindomaf14.februar1991,dervedrørte
foreneligheden afennationallovomvalgafmedlemmer til
Europa-Parlamentet ,medenafgørelsetruffetafEF-Rådet ,
fandtTribunalConstitucional ,atspørgsmål omovertrædelse af
fællesskabsretten vedennationallovbestemmelse elleradmini­
strativtfastsatbestemmelse ikkehørerunderforfatningsretten ,
idetdevedrører enkonfliktmellembestemmelser aflavere
ordenendforfatningen ogderformåløsesafdealmindelige
retter.DaTribunalConstitucional ikkehørertilderetter,der
hartilopgaveatsikre,atfællesskabsretten anvendesensartet,
nægtededenatforelægge nogetpræjudicielt spørgsmål for
EF-Domstolen .Isindomaf22.marts1991knæsattedendenne
praksisogtilføjede,atdenalenekankontrollere despanske
myndigheders anvendelse affællesskabsretten ,forsåvidtderer
taleomkrænkelseafgrundlæggende rettigheder .1.Harretter,hvisafgørelser ikkekanappelleres tilhøjere
instanser idomstolssystemet undladtatforelæggepræjudi­
ciellespørgsmål isager,hvorideburdehavegjortdet?
2.Harnogenret—istridmeddenisag314/85,Foto-Frost
fastslåederegel—konstateret ugyldighed afenretsakt,der
vargivetafenfællesskabsinstitution ?
3.Findesderafgørelser ,somfortjeneratbliveomtaltpågrund
afdereseksemplariske eller»rebelske«karakter?
Genstanden forundersøgelsen harværetafgørelser ,derer
afsagtislutningen af1990elleriløbetaf1991.
Vedrørende detførstespørgsmål Endeligskalidenneforbindelse omtalesenafgørelseafsagtaf
detnederlandske CollegevanBeroepvoorhetBedrijfsleven den
30.januar1991.Idenforeliggende sagvardertaleom,atden
nederlandske regering istridmedartikel88/301/EØFhavde
undladtatgiveKommissionen meddelelse omsinefremgangs­
måderforgodkendelse afterminaludstyr .Sagsøgeren ihoved­
sagenhavdeforsitvedkommende gjortgældende ,atdenmang­
lendeoverholdelse afdenneforpligtelse bevirkede ,atde
anvendtefremgangsmåder forgodkendelse afdisseudstyrvar
ulovlig.Underhenvisning tildommen isag380/87,Enichem
modCaniselloBalsamoKommune fandtCollegeimidlertid ,at
hverkenordlydenafdepågældende bestemmelser ellerdisses
formålgavgrundlagforatantage,atmanglende overholdelse af
pligtentilforudgående underretning afKommissionen medførte
ugyldighed afdefastsattefremgangsmåder .Detskaldog
bemærkes ,atspørgsmålet omretsvirkningen afmanglende
meddelelse omudkasttiltekniskeforskrifterergenstandforen
rækkesager,derløbervedEF-Domstolen (f.eks.C-69/91,
Decoster,C-92/91,Taillandier ,ogC-93,Evrard).Detbemærkes ,atdentyskeBundesverfassungsgericht veden
domaf27.august1991,hvorveddenstadfæstede endom,der
varafsagtafBundesgerichtshof den15.januar1990,oghvor­
efterderikkeskulleskeforelæggelse forEF-Domstolen af
spørgsmål vedrørende samordning afselskabsrettens regler
(særligvedrørende foreneligheden medRådetsdirektiv
77/91/EØFafdentyskedoktrinom»maskerede apportind­
skud«).Vedtodommeaf17.oktober1990harBundes­
finanzhofligeledesnægtetatforelæggeEF-Domstolen etpræ­
judicieltspørgsmål .Sagernevedrørteenbestemmelse iskatte­
lovgivningen ,deriforbindelse medberegningen afindkomst­
skattenudelukker fradragaftab,derlidesvedlejeaffast
ejendomudenforTyskland (menindenforFællesskabet ),selv
omdennemulighedforfradragforeligger iforbindelse med
ejendomme ,dererbeliggende iTyskland .DerimodharLand­
gerichtHannoversenerestilletspørgsmålvedrørende detsamme
emne(sagC-83/91).
IPortugalharSurpremoTribunaldeJusticaunderennylig
behandletsagundladtatstilleetpræjudicielt spørgsmålvedrø­
rendelovdekretnr.430/83,deriforbindelse medstrafforvisse
lovovertrædelser begåetafudlændinge iPortugalhjemlerudvis­Vedrørende detandetspørgsmål
Dererikkevedsøgningerne fundetsagerafdenbeskaffenhed ,
dereromhandlet idettespørgsmål .

Nr.C250/72 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Vedrørende dettredjespørgsmål
Hvadangårdettespørgsmålerdervedsøgningenfundetadskil­
ligeeksemplariske dommeafsagtafdeøverstedomstole .Af
disseafgørelserskalsærligunderstreges dendom,dererafsagt
afCorteCostituzionale den18.april1991.Veddenne
knæsættesborgernesrettilatpåberåbesigbestemmelser idirek­
tiver,derihenseende tilderesindholderubetingede og
tilstrækkelig klare,overforstaten,nårdenharundladtattrans­
formeredirektivet tilnationalretellertransformeret detukor­
rekt.CorteCostituzionale understregede ,atenret,derfinder
uoverensstemmelser mellemnationalebestemmelser ogumiddel­
bartanvendelige bestemmelser ifællesskabsretten ,afegendrift
skalundladeatanvendedenationalebestemmelser udenatrejse
spørgsmålomdissesforfatningsmæssighed ,somfølgeligikke
kantagesunderpåkendelse .
Endeligerdergrundtilatomtale :
—HouseofLord'sdomiFoster-sagen ,dererafsagtpå
grundlagafEF-Domstolens domaf12.juliisagC-188/89.
HouseofLordsforkastede herbl.a.enhverformforargu­
mentationforenindskænkende fortolkning afEF-Domsto­
lensafgørelse—dendom,dererafsagtafafdelingen forhandelssager ved
denfranskeCourdecassationden4.juni1991isagen
Doyenm.fl.modSociétédespompesfunèbresdesrégions
libérées,hvoriafdelingen kasseredeendomafsagtafCour
d'appelunderhenvisning til,atsidstnævnte vedatanvende
EØF-Traktatens artikel86udenatbyggepådebetingelser
ogkriterier,dererlagttilgrundafdennemedhensyntil
anvendelsen afbestemmelsen ,havdeundladtlovligtat
begrundesinafgørelse
—denfranskeConseild'Étatsdomaf8.juli1991i
Palazzi-sagen ,hvorveddenunderkendte enanordning om
rettilopholdmeddenbegrundelse ,atdenikkevariover­
ensstemmelse medformålet medRådets direktiv
64/221/EØFomsamordning afdesærligeforanstaltninger ,
dergælderforudlændinge medhensyntilrejseogophold,
ogsomerbegrundet ihensynettildenoffentligeorden,
sikkerhedogsundhed
—detnederlandske RaadvanStatesdomaf4.december 1990i
sagenBruinmodlandbrugsministeren ,ihvilkendenneret
erklærede sigkompetent tilatprøvelovligheden afnationale
administrativt fastsattebestemmelser iforholdtiletfælles­
skabsprincip (idenforeliggende sagdrejededetsigom
proportionalitetsprincippet ).

Nr.12
Statistikoverklager(K)ogovertrædelser konstateret afKommissionen (OKK)28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/73B D DK E F UK GR IRL I L NL P Ialt
KOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKK OKK
Generalsekretariatet
Denjuridisketjeneste
Detstatistiske kontor
Forbindelser medtredjelande
Økonomisk ogfinansielpolitik
Detindremarked
ogindustrien1988
1989
1990
1991
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1985
1987
1988
1989
1990
1991
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1985
1986
1987
1988
1989
1990
19912—
— 1
— 1
—2
11
1—
— 1
— 1
— 1
133
138
54
184
2110
179
19811
—2
1
— 1
— 1
—2
— 1
306
314
7510
527
5210
507
557— 1
1—
1—
1—
10—
52
5—
96
57
112
34— 1
1—
— 1
— 1
— 1
1
2—
1
— 1
1067
936
28910
6313
467
58151
— 1
—2
1
1
1—
1
11
5611
6118
6418
8922
6113
14813
8191
— 1
1
— 1
224
104
126
1510
151
245
20111
—1
— 1
—1
21
11
1—
2
1
1
1—
3—
21
1
1—
1232
572
234
295
389
308
365— 1
— 1
— 1
63
7—
113
53
34
11
661
—2
1
3
—3
6—
4—
11
2—
1
1
1
— 1
—3
626
356
463
6020
595
4714
4014— 1
—2
— 1
1
— 1
23
32
21
35
56
31
231
1
— 1
— 1
—2
46
124
96
92
125
1011
126— 1
1
1
12
183
145
223
165
124
1451 1
2—
12
— 4
14
— 13
— 1
— 2
— 4
1
110
11 3
73
36
3 1
3—
— 2
3—
32
3—
72
3 5
3—
2 7
328 44
358 60
359 66
597 97
350 88
399 82
346 93

B D DK E F UK GR IRL I L NL P Ialt
KOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKK OKK
Konkurrence 1985 2 1 1 22 1 54
1986 212 — — —2— 22 1— —2 — — 11 — 1 — — 1 —11 7
1987 — — —2 — 1 1231 1— 1— — — —2 — — 1 —2 —9 8
1988 —22 — — — —2 12 1— 151 — — 1 — — 1122915
1989 — 111— 1113— 1— — — — 11 — — — — — — — 7 5
1990 2 2 4 1 211 —12 1
1991 — 11 — 133122 11 —2 — 13 1 — 11111314
Beskæftigelse ogsociale 1985 553 33 __1 __ _ _31 2 1610
anliggender 1986 8847 —3 —2410 13 —3 —346 —234122553
1987 2234 — 12174 14 11114222 —6 — —2328
1988 884721 1— 84412— 11211214 — —3429
1989 6101011 1 — —3229710331 —58 — —25225961
1990 293516791282248118611 —6 — 118119 74
1991 837 —2 —3234521111 —51 — —51115114
Landbrugspolitik 1985 285724 28917349754328 523
1142 58
1986 —32062210 1212010 —3445120912248 131 53
1987 811942217231514129 116 —375 — 14482185 28
1988 411683220226410147 16 1185 —2114 — 1161 32
1989 722642 —18 —31416524293544 —2239 —198 29
1990 2 —19 —6120 1253U124582325 — —636 —159 21
1991 4510444101242647324125249 —32555174 62
Transportpolitik 1985 — _2 1 3 11 1 8
111
1986 12 —21 — — — 36 — — 2 — 144 15
1987 1131 — — — 132 — — —1 — — — 1 — 1 — 13 —10 9
1988 —313212223 11 121111 — — — 1 — 11119
1989 — 121 — — 11 13 —122 — 125 — 1211111 18
1990 3231 — 1 11 —1 —1 11 — 112 —211 — 11015
1991 — 132 — 1 1122 —2 11 — 123 — 1 —3141022
Administrative anliggender 1985 15_ 1_ -— 1
126
1987 11—2 1
1988 11 3 3
1989 — 1 2
1990 3 —
1991 —2 1 3
Miljøpolitik og 1985 13111 3211314 12 _31 37 10
forbrugerbeskyttelse 1986 7366125 —44532 —533 —5133 —2232 —165 32
1987 43146432941613031739 1166 —54172150 38
1988 633535151436231713212215311259 —216 33
1989 183368 — 1911043619292411246227 —352102465 60
1990 1755623 —11116472125240419 —3393 —7 —192480 42
1991 756151526518447551738212932019 —2621312353113Nr.C250/74 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

B D DK E F UK GR IRL I L NL P Ialt
KOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKKOKKK OKK
Fiskeripolitik 1985
1986—2
2— 1
1—3
2— — —6
7—3
1—1 —4
4—2
1— —4
6—
1 126
24
1987
1988
1989— — —1 — — —4
1
3—1 —4 — — —4 — — — — —2 —2 —18
L·
1 1 1 1 1161 111 1 3 1 915
1990 1 —2 13 1 1 18
1991 — — — — — — 2 21 —1 — — — — — — — — 12 — 54
Penge-ogfinansieringsinstitutter
samtbeskætning1985
198621
1 12
31
11 — —10
18
13555
244 18
21
1121
2— — 29
436
11
(direkteogindirekte) 1987
1988— — 2
51
1—
225121
1—1
3— 21
1— 1
1— 1
1— 8
194
4
1989 31 —1113131 123—21 —1 — 11 — — — 1710
1990 3272 — — 33322— 42 — 1241 — — — — — 2516
1991 1 —6321 1 11 111 — 6— — — 12 11910
Energipolitik 1985
1989
1990
19911
1
11
111
1
2
Budget 1985
1986
1987— 1
1 —1
3 —1
—
1—1
1
1—3
1 — — — 1—5
2
2—
——2 —
1—14
9
5
1988
1989
1990— — —1
1 — — —1
3 —2 —2
—1
1—2
—3
2 — — — 1
1— 1 —9
11
2
1991 1 1
Toldunionen og
indirektebeskatning1985
1986
19873
3
62
31
4
43
3
36
3
51
1
210
113
63
26
161
2
31
3
43
2
33
5
82
6
81
2
11
1
51
8
312
152
132
32
41
613
71
9319
19
44
1988 123 1311 16610446105111171213837638
1989 72217164198926812102 — 1 — 1657337
1990 31 142181925441525— — 112344623
1991 435281834522365 —193 — — — 1266032
Ialt 1985 283145241412 106415526200221618104383131419 585244
1986 35316838131313513163735711154231216923310102024328791293
1987 28151213216915327142366423812138141412741122264019850260
1988 49271163635123733017348712610722271211144614262343131137307
1989 623412939171218440185472473110238412015536515242244181195352
1990 51281412124111993925032170181003034820746710272042201252283
1991 4629151253616151581843813141115384416122532933223736105238128.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/75

Nr.C250/76 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Behandlingen afformodede overtraedelsessager (klagerogovertrædelser konstateret afKommissionen )
ultimo1991,inddelingefterhovedsektorer
SektorerSager­
indgåetiåretHenlagtesagerSager,derhar
givetanledning til
overtrædelses­
procedurer
Forbindelser medtredjelande 1985 10 2
1986 12 4
1987 5 5
1988 7 1
1989 5 0
1990 2 0
1991 0 0
Detindremarkedogindustrien 1985 243 54
1986 186 96
1987 170 71
1988 199 120
1989 212 74
1990 210 30
1991 86 18
Konkurrence 1985 4 2
1986 11 2
1987 12 3
1988 5 12
1989 9 1
1990 12 0
1991 5 11
Beskæftigelse ogsocialeanliggender 1985 19 10
1986 44 21
1987 20 22
1988 26 27
1989 60 24
1990 31 56
1991 27 1
Landbrugspolitik1985 150 50
1986 110 33
1987 102 32
1988 100 23
1989 113 30
1990 93 22
1991 97 19
Transport1985 8 2
1986 23 3
1987 7 8
1988 18 11
1989 20 5
1990 4 3
1991 9 1

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/77
SektorerSager
indgåetiåretHenlagtesagerSager,derhar
givetanledning til
overtrædelses­
procedurer
Miljø 1985 27 19
1986 60 45
1987 62 60
1988 105 50
1989 146 67
1990 173 8
1991 89 7
Fiskeripolitik 1985 4 22
1986 3 23
1987 3 14
1988 1 3
1989 6 12
1990 0 8
1991 2 2
Penge-ogfinansieringsinstitutter ,selskabsret 1985 23 35
1986 7 5
1987 5 5
1988 10 6
1989 11 9
1990 10 11
1991 9 1
Toldunionen ogdenindirektebeskatning 1985 25 19
1986 70 19
1987 63 39
1988 54 35
1989 65 23
1990 32 14
1991 31 12
Forbrugerpolitikken 1985 0 0
1986 0 3
1987 1 4
1988 7 1
1989 6 0
1990 6 4
1991 7 0
Ialt 1985 528 236
1986 534 265
1987 456 273
1988 544 314
1989 667 258
1990 581 158
1991 370 73
Bemærk:sagerne,derikkeerinkluderet idennetabel,erunderbehandling .

Nr.C250/78 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
BILAGA
Overtrædelser aftraktaterogforordninger
Indholdifortegnelse
Side
Forbindelser medtredjelande 81
Økonomisk ogmonetærpolitik 81
Detinternemarkedogindustrien 81
Konkurrence 85
Beskæftigelse ogsocialeanliggender 86
Landbrug 87
Transport 89
Administrative anliggender 89
Miljø 90
Fiskeri 90
Penge-ogfinansieringsinstitutter 91
Budgetspørgsmål 91
Toldunionen 92
Indirekte skatter 93
Virksomheder ,turismeogsamfundsøkonomi 95
Retsgrundlag
Retsgrundlaget erafledtafdokumentets nummer(CELEX-basen );selvedokumentets nummererafledtaf
retsaktensoprindelige nummer;dettebeståraf(jf.vedføjedetabel):
—ettal,deridentificerer ,hvilkensektordokumentet henhørerunder(f.eks.1=densektor,derinde­
holderTraktaterne omOprettelse afFællesskaberne )
—2tal,dersvarertilreferenceåret (publikationsår ,årforundertegnelse ,etc.)
—1eller2bogstavertilidentificering afdokumentets type(f.eks.E(undersektor1)=EØF-Traktaten )
—etløbenummer afledtafdetnummer,underhvilketdokumentet erblevetoffentliggjort ,ellerafledtaf
artiklensnummer .
Eksempel :380R2144
Sektor3:afledtret
Arforoffentliggørelse
Forordning
Forordning (EØF)nr.2144/80

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/79
SektorDokument­
type
1 TRAKTATER OMOPRETTELSE AFFÆLLESSKABERNE /
TRAKTATER OMÆNDRINGER ELLERTILTRÆDELSE
A Euratom-Traktaten
BTiltrædelsestraktaten DK,IRL,UK,N
EEØF-Traktaten
F Fusionstraktaten
Traktaten omændringafvissebudgetmæssige bestemmelser
H Traktaten omGrækenlands tiltrædelse
K EKSF-Traktaten
RTraktaten omændringafvissefinansielle bestemmelser
Traktaten omændringafvissebestemmelser ivedtægterne forEIB
G Traktaten omGrønland
2 RETPÅGRUNDLAG AFFÆLLESSKABETS EKSTERNE
FORBINDELSER
AAftalermedtredjelande
3 AFLEDT RET
BBudget
C Mistillidsvotum
DBeslutninger (undtagengenerelleEKSF-beslutninger )
LEØF/Euratom-direktiver
EKSF-henstillinger
REØF/Euratom-forordninger
EKSF-beslutninger afgenerelkarakter
XAndreretsakter (resolutioner ,udtalelseretc.)offentliggjort iEFT,L-rækken
(elleridentidligerefællesudgave)
YAndreretsakter,deroffentliggøres iEFT,C-rækken
4 SUPPLERENDE RET
A Interneaftaler
DBeslutninger (truffetafrepræsentanter formedlemsstaternes regeringer )
XAndreretsakter,deroffentliggøres iEFT,L-rækken (elleridentidligere
fællesudgave)
YAndreretsakter,deroffentliggøres iEFT,C-rækken
5 FORBEREDENDE RETSAKTER
PCForslagfraKommissionen
APUdtalelser fraEuropa-Parlamentet (omsamrådsprocedure )
IPUdtalelser fraEuropa-Parlamentet (initiativudtalelser )
ACUdtalelser fraØSU(omsamrådsprocedurer )
ICUdtalelser fraØSU(initiativudtalelser )
CC Udtalelser fraRevisionsretten
BPForberedende retsaktervedrørende budgettet

Nr.C250/80 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
SektorDokument­
type
6 EF-DOMSTOLENS RETSPRAKSIS
BBemærkninger
CGeneraladvokatens forslagtilafgørelser
J Dom
O Kendelse
sArrest/udlægitredjemands gods
TTredjemandsindsigelse
v Udtalelse
x Andreretsakter
7 NATIONALE FULDBYRDELSESFORANSTALTNINGER
9 FORESPØRGSLER IEUROPA-PARLAMENTET
ESkriftligforespørgsel
HForespørgsler fremsatispørgetiden
OMundtligforespørgsel
PAndragende
PS:Planlagtesektorer :
7—Nationalefuldbyrdelsesforanstaltninger
8—Nationalretspraksis
10—Retsteori
NB:A
(A/.
Eksempel :A/39/83 Dom3.12.1987
(A/480/88)
DenimedførafEØF-Traktatens artikel171indledteprocedure —A/480/88—erbegrundet med,
atmedlemsstaten ikkeharopfyldtEF-Domstolens domiensag"anlagtefterovertrædelsesprocedure
A/39/83.

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
Forbindelser medtredjelande 382R1765 ;383R3420 ; A/505/88 Grækenland
157E005»Deltalisten «tændstikker fraBulgarienogSagsanlæg
Sverige (sag65/91)
Økonomisk ogmonetærpolitik 180H052 ;157E171 A/480/88 Grækenland Nægtelseaftilladelsetilatførebeløb,derHenlagt
erkrediteret blokerede kontitilhørende
statsborgere imedlemsstaterne
Priserpålægemidler Henlagt 157E030 A/28/85 Italien
Detinternemarked
ogindustrien157E030 A/4/82
A/331/90Grækenland Bestemmelser ,derpåbyder,atkunølpå
grundlagafmaltmåsælgesSagsanlæg
(sag176/84)
Domaf12.3.1987
Åbningsskrivelse
(artikel171)
157E030 Tyskland A/5/82
A/306/90Forbudmodsalgaføl,somikkeudeluk­
kendeerbryggetpåbygmaltSagsanlæg
(sag178/84)
Domaf12.3.1987
Åbningsskrivelse
(artikel171)
Begrundet udtalelse28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/81157E030 A/316/82 Belgien Afslagpåudstedelse afimportlicenser for
kodein
A/320/82 Afslagpåudstedelse afimportlicenser for
kodeinBegrundet udtalelse 157E030
157E030
157E030DetForenede
Kongerige
Belgien
ItalienA/101/83
A/172/83
A/725/91Priserpålægemidler
Tilskudtilregionerne vedkøbafbusserog
sporvogne afindenlandsk produktionHenlagt
Sagsanlæg
(sag263/85)
Domaf16.5.1991
157E030 Emballage tilmousserende druesaft Henlagt Tyskland
BelgienA/183/83
A/374/90
A/258/84
A/40/86157E030 Godtgørelse afudgiftertillægemidler Sagsanlæg
(sag249/88)
Domaf19.3.1991
157E030 A/354/84Tyskland Mælkeerstatninger Sagsanlæg
(sag76/86)
Domaf11.5.1989

Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin Sagsområde
A/230/85 Frankrig Fortrinsstilling forSFP'sprodukter Detinternemarked
ogindustrien
(fortsat)157E030 ;157E052 ;
157E059
157E171 ;157E048 ;
157E052 ,157E059A/164/90 Grækenland Lovgivningen omgrænseegneneHenlagt
Henlagt
Begrundet udtalelse 157E030 A/269/85Frankrig Afslagpåatudstedeimportlicenser for
kodein
157E030 A/367/85 Italien Hævet Denaturering afunderprodukter fradestil­
lationafplanteolier
157E030 ;157E171 Belgien A/447/85
A/193/90Begrænsninger ianvendelsen afgelatine i
visselevnedsmidlerSagsanlæg
(sag52/88)
Domaf11.5.1989
Begrundet udtaleise
Italien A/466/85
A/2/91Oprettelse afedb-systemer forbeholdt
italienske selskabermedoffentligkapitalNr.C250/82 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92157E052 ;157E059
157E030 ;157E086
157E090 ;157E092
377L0062Sagsanlæg
(sag3/88)
Domaf5.12.1989
Sagsanlæg
(sag309/91)
157E030 :157E171 Tyskland A/500/85
A/373/90Vanskeligheder vedimportafkødpro­
dukterSagsanlæg
(sag274/87)
Domaf2.2.1989
Åbningsskrivelse
(artikel171)
157E030 A/40/86 Belgien Priserpålægemidler ;kontrakter vedrø­
rendeprogramSagsanlæg
(sag249/88/3)
Domaf19.3.1991
A/374/89 Danmark 373L0148
157E030 A/518/86TysklandHenlagt
Begrundet udtalelse
HenlagtKontrolvedgrænserne .
Ændring afdentyskelevnedsmiddellov
efterdommen iCassisdeDijon-sagen
Indførelse afnormerformembraner ,der
eruigennemtrængelige forbitumen157E030 A/46/87 Tyskland

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
A/55/87 Italien Forbudmodanvendelse afethylalkohol
somopløsningsmiddelDetinternemarked
ogindustrien
(fortsat )
A/311/87 Spanien157E030
157E030
157E030
157E030
157E030DetForenede
Kongerige
Tyskland
ItalienA/319/87
A/104/89
A/424/87
A/115/89 Grækenland28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/83175E030
157E030
157E030A/348/89 GrækenlandHævet
Sagsanlæg
Henlagt
Begrundet udtalelse
Sagsanlæg
(sag235/89)
Henlagt
Begrundet udtalelse
Sagsanlæg
(sag287/89)
Domaf7.5.1991
Begrundet udtalelse
Sagsanlæg
(sag62/90)
Begrundet udtalelse
Begrundet udtalelse
Henlagt
Sagsanlæg
(sag30/90)A/500/87 BelgienHindringer forindførselafkonditor-og
chokoladevarer
Særligebritiskenormerforstål
Importafflammeskæremateriel
Importlicencer forbenyttelse afpatenter
ogplanteforædlerrettigheder
Angivelseafoprindelse påvareemballager
Importafkasseapparater
Fastsættelse afmindstepriser påforarbej­
dedetobaksvarer
Forhandling afforbagtdybfrosset brød
Borgernes indførselaflægemidler tileget
brug
Forbudmoduddelingafreklamefoldere
Regulering aftobakspriser
Importafturistbusser fraBelgien
Licenserpåpatenter157E030 ;157E036
157E030
157E030
157E030
157E030
157E030A/349/89
A/61/88
A/76/88
A/335/89
A/127/89
A/34/89Italien
Tyskland
Luxembourg
Irland
Grækenland
DetForenede
Kongerige

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
Begrundet udtalelse Detinternemarked
ogindustrien
(fortsat)157E034
157E030
157E030 ;157E036A/61/89 Frankrig
A/538/89 Danmark
A/102/89 ItalienBegrundet udtalelse
HenlagtUforholdsmæssige sanktioner
Installationer tilradiomodtagning
Diskriminerende taksterforlufttransport
afudenlandske aviser
Mærkning aflægemidler
Importafprodukter fremstillet afsakkarin
(fisk)
Kravomitaliensknationalitet (rejseførere ,
journalister ,apotekere )157E030
157E030A/166/89Tyskland
A/227/89LuxembourgBegrundet udtalelse
Begrundet udtalelse
157E052 ;157E059 A/36/84 Italien
(A/373/88)Sagsanlæg
(sag168/85)
Domaf15.10.1986
Sagsanlæg
(sag297/90)
A/182/84 Grækenland HenlagtNr.C250/84 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92(A/164/90)157E007 ;157E048
157E052 ;157E059
157E171 ;157E005
157E048
157E059Lovgivning omgrænseområderne
Anerkendelse afoptikerdiplomer somlige­
værdigemedfranske
ForbudmodatunderviseA/73/89 Frankrig Begrundet udtalelse
157E048 ;157E052 ;
157E059A/388/84 Grækenland
(A/165/89)
157D1186 :386D0283 A/499/85Frankrig Nægtelseafrettiletableringogudførelse
aftjenesteydelser påDeOversøiske
OmråderSagsanlæg
(sag147/86)
Domaf15.3.1988
Sagsanlæg
(sag328/90)
Sagsanlæg
(sag263/88)
Domaf12.12.1990
Åbningsskrivelse
(artikel171)
Sagsanlæg
(sag154/89)
Domaf26.2.1991
Åbningsskrivelse
(artikel171)157E059 A/432/86Frankrig Indskrænkninger idenfrieadgangtilat
udføretjenesteydelser ;turistførere

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
157E059 A/71/87 Italien Detinternemarked
ogindustrien
(fortsat)Indskrænkninger idenfrieadgangtilat
udføretjenesteydelser ;turistførereSagsanlæg
(sag180/89)
Domaf26.2.1991
Åbningsskrivelse
(artikel171)
157E059 A/113/87 Grækenland Indskrænkninger idenfrieadgangtilat
udføretjenesteydelser ;turistførereSagsanlæg
(sag198/89)
Domaf26.2.1991
Åbningsskrivelse
(artikel171)
Sagsanlæg
(sag58/90)
Domaf25.7.1991157E007 ;157E048 ;
157E052 ;157E059A/340/88 Italien Ikkeanerkendelse afbevægelsesterapeu­
tersogkiropraktorers eksamensbeviser
Hævet 157E052 ;157E059 ;
157E171 ;A/373/88 Italien
157E048 ;157E052 A/106/89Luxembourg28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/85Sagsanlæg
(sag351/90)Kravomitalienskstatsborgerskab (turist­
førere,journalister ,apotekere )
Nægtelseaftilladelsetilathavetotand­
lægeklinikker
Adgangtilerhvervetsombevægelsestera­
peutogfodplejer
Begrænsninger idenfrierettilatudføre
tjensteydelser indenforradioogTVA/117/89Frankrig Begrundet udtalelse 157E005 ;157E048 ;
157E...;157E059
157E005 ;157E030 ;
157E062 ;157E059A/505/87 Nederlandene Sagsanlæg
(sag353/89/2)
Domaf25.7.1991
A/332/88 Italien Hævet157E059 ;157E090 Bekendtgørelse ombetingelser fordelta­
gelseilicitation
Vinloven 157E030 A/294/88Tyskland Begrundet udtalelse
A/138/86 Grækenland Monopolpåmineralolieprodukter HævetKonkurrence 157E030 ;157E034 ;
157E037
157E171 ;384D0508 A/30/89 Belgien StøttetilIdealspun-Beaulieu Sagsanlæg
(sag375/89)
Domaf19.2.1991

Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrinSagsområde Retsgrundlag
Ændringafmineraloliemonopolet Begrundet udtalelse Konkurrence
(fortsat )1861208 ;157E012 ;
157E030 ;157E095
1861048 :157E030A/21/89 Portugal
A/361/87 Spanien Ændringafmineraloliemonopolet Begrundet udtalelse
Beskæftigelse ogsociale
anliggender371R1408 A/131/79 Frankrig Afvisningafatsendesocialsikringsydelser
tilandremedlemsstaterSagsanlæg
(sag236/88)
Domaf12.7.1990
157E048 ;368R1612 A/521/89Luxembourg Begrundet udtalelse Forskelsbehandling pågrundlagafstats­
borgerforhold
Belgien Diskriminering medhensyntiloffentlig
finansiering ;mellemuddannelseA/435/85
A/457/89
A/173/90Sagsanlæg
(sag42/87)
Domaf27.9.1988157E007 ;157E048 ;
157E128 ;368R1612 ;
157E171
157E007 ;371RI408 A/468/85Frankrig Afvisningafatydetilskudfradennatio­
nalesolidaritetsfond tilstatsborgere fra
andremedlemsstaterSagsanlæg
(sag307/89)
Domaf11.6.1991Nr.C250/86 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92A/10/89 Italien Socialforskelsbehandling Henlagt 157E007 ;371R1408 ;
372R0574
157E048 ;368R1612
157E048 ;368R1612A/282/87Tyskland
A/215/88 BelgienBegrundet udtalelse
HenlagtLigebehandling medhensyntilydelser
Forskelsbehandling medhensyntil
beskatning afbidragtiltillægsforsikringer
371R1408 A/362/88 Belgien Indeholdelse afsygesikringsbidrag i
tillægspensionsydelserSagsanlæg
(sag253/90)
371R1408 A/363/88 Nederlandene Henlagt Forskelsbehandling afbelgiske
arbejdstagere medhensyntil
førtidspension
A/364/88 Belgien Skjultforskelsbehandling vedtilkendelse Sagsanlæg
afsocialegoderogydelser (sag326/90)683J0261 ;673J0187 ;
674J0039 ;675J0007
371R1408 ;683J0275 A/365/88Frankrig Indeholdelse afsygesikringsbidrag i
tillægspensionsydelserSagsanlæg
(sag57/90)

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
Landbrug 157E093 :157E005 A/242/89 Nederlandene Begrundet udtalelse
387R1351 ;157E030 A/76/90 Italien HenlagtFortegnelser overformerforstøtte
Indførselafrugeæg
Restriktioner formarkedsføring affraktio­
neretkoncentreret smør
Restriktioner forindførsel afkød368R0804 ;379R0262 A/85/84 Italien Sagsanlæg
(sag67/88)
Grækenland Henlagt 368R0805 ;157E030 ;
157E171A/180/84
(A/467/89)
Henlagt 379R337 ;157E030 A/16/85 Tyskland
157E171 ;372R1035 : A/68/85 ItalienRegleridentyskelovgivning omperlevin
Kvalitetsnormer forfrugtoggrønsager
369R2638 ;380R2150Sagsanlæg
(sag69/86)
Domaf12.2.1987
380R1837 ;382R0019 ;
383R0020 ;157E113A/101/85 Grækenland Importpris fraUngarnforfåroggeder Sagsanlæg
(sag127/87)28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/87A/258/85 Nederlandene 375R2744 ;382D0495 ;
382R2029 ;382R3383 ;
157E005 :377R2891Sagsanlæg
(sag96/89)
Domaf16.5.1991Tilladelse tilfrihandelmed50000tons
råstoffertransporteret medskibetEquinox
ogudførtfraThailand
Importaffoderkorn ,majsogbyg;
Kydep'smarkedsforvaltningA/480/85 Grækenland 375R2727 ;157E005 ;
157E093Sagsanlæg
(sag35/88)
Domaf12.7.1990
375R2727 :157E171 A/25/86 Grækenland Overtagelse afbeskadiget hårdhvedefra
1982-høstenSagsanlæg
(sag281/87)
Domaf29.11.1989
366R0136 ;157E034 A/108/86 Grækenland Henlagt
(A/142/85)
368R0234 ;371R2358 ;
157E034 :157E030A/137/86 NederlandeneHindringer forsamhandelen medoliven­
olie
Obligatorisk indmeldelse afeksportører af
landbrugsprodukter ietkontrolorgan
Restriktioner formarkedsføringen affedt­
stofferHenlagt
157E030 :366R0136 A/215/86 Itaien Sagsanlæg
(sag67/88)

Sagsområde Reisgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
157E030 ;157E036 A/263/86 Grækenland Hindringer forimportafost(H) Landbrug
(fortsat)
380R1837 ;157E030 A/329/86Tyskland
375R2727 :157E034 A/422/86 Grækenland
157E030 ;368R0804
157E030 ;381R3796
387R0822 :157E005A/81/90 Frankrig
A/375/90Tyskland
A/102/87TysklandHindringer forimportaflevendekvægog
får
Afvisning afatudstedeeksporttilladelser
formajs
Fedtindhold iost
Importaflevendeferskvandskrebs
Manglende overholdelse afpligtentilafle­
veringafvintilobligatorisk destillation
Importbegrænsninger forvissemejeripro­
dukter
Tillægsafgifter påmælk—Rettilatvælge
andetbasisårend1983
Kydepsmonopol—Dengræskestats
indgriben ikornsektoren
Fedtindhold iost(L)157E030 A/72/89 ItalienNr.C250/88 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92Sagsanlæg
(sag293/89)
Hævet
Hævet
Henlagt
Begrundet udtalelse
Henlagt
Begrundet udtalelse
Henlagt
Sagsanlæg
(sag61/90)
Sagsanlæg
(sag210/89)
Domaf11.10.1990
Henlagt
Henlagt
Begrundet udtalelse
Henlagt368R0804 ;384R0857 A/344/87Frankrig
375R2727 A/385/87 Grækenland
368R0804 ;157E030 A/18/88 Italien
157E030 :368R0804 A/80/88 Italien
379R2374 ;157E005 A/329/88 GrækenlandRegulering afforbrugerpriser påpasteuri­
seretmælk
Oksekød købtvedintervention bestemttil
socialeorganisationer
Olivenolie —producentsammenslutninger A/360/88 Grækenland 157E404 ;356E136 ;
384R2261
385R0797 A/3/89 Danmark Opgivelseaflandbrugsjord

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
A/467/89 Grækenland Landbrug
(fortsat)Indførselafvisseudskæringer afkød Begrundet udtalelse 157E030 ;368R0805 ;
157E171
368R0804 :378R1422 A/541/91 DetForenede
KongerigeMilkMarketing Board—begrænsninger iBegrundet udtalelse
denfrierådighedovermælk
Transport 157E076 ;157E095
157E059 ;157E048A/202/90Tyskland
A/351/87 GrækenlandHenlagt
Begrundet udtalelseBeskatning aftungekøretøjer
Forskelsbehandling pågrundlagafnatio­
nalitetmedhensyntilbetalingforadgang
tilmuseer
157E059 ;157E048 ;
157E052A/352/87 Spanien Begrundet udtalelse Forskelsbehandling pågrundlagafnatio­
nalitetmedhensyntilbetalingforadgang
tilmuseer
387D0602 A/281/88 Italien Henlagt Afslagpåansøgning omtilladelse til
åbningafluftrutemellemMilanoog
Manchester28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/89Vedtægten A/7/78 Belgien Overførsel afpensionsrettigheder Administrative
anliggender (A/303/84)Sagsanlæg
(sag137/80)
Domaf19.10.1981
Åbningsskrivelse
(artikel171)
165F/PRO/PRI;157E171 A/65/83 Tyskland Kumulation affamilietillæg Sagsanlæg
(sag189/85)
Domaf7.5.1987
Overførsel afpensionsrettigheder 157F/PRO/PRI;157E171 A/303/84 Belgien Sagsanlæg
(sag383/85)
Domaf3.10.1989
157E005 A/65/88 Belgien Nedsættelse med50%afdenløn,der
udbetalesafdenbelgiskestattiludsendte
belgiskelærereSagsanlæg
(sag6/89)
Domaf5.4.1990
Henlagt 165F/PRO/PRI A/23/89 Frankrig Opkrævning afsygesikringsbidrag af
nationalpensiontilentidligereEF-tjene­
stemand

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
Miljø A/66/89 Importafchimpanser Henlagt 382R3626 ;157E005 ;
157E189 ;1861395
382R3626 ;157E005Spanien
Frankrig A/225/86 Forordning ominternational handelmed
dyrearter/vildeplanter,derertruetaf
udryddelseSagsanlæg
(sag182/89)
Domaf2.11.1990
Fiskeri 382R2057 ;383R0171 A/445/84Frankrig Fiskeri;dårligkontrolmedoverholdelsen
aftekniskebevarelsesforanstaltningerSagsanlæg
(sag64/88)
Domaf11.6.1991
157E052 A/394/85 Irland FisheriesAmendment Aetaf1983erufor­
eneligmedfællesskabets retsforskrifterSagsanlæg
(sag93/89)
Domaf4.10.1991
381R3796 ;382R3191 A/188/86 Italien Manglende meddelelse afoplysninger ,der
erfastsatidenfællesmarkedsordning for
fiskerivarerSagsanlæg
(sag209/88)
Domaf27.11.1990
Åbningsskrivelse
(artikel171)Nr.C250/90 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92381R3796 :383R3598 A/362/86 Irland Henlagt Manglende meddelelse afoplysninger ,der
erfastsatidenfællesmarkedsordning for
fiskerivarer
385R0001 Overfiskning i1985 Begrundet udtalelse A/368/86
(A/398/87)
A/370/86DetForenede
Kongerige
Nederlandene 385R3721 Overfiskning i1986 Sagsanlæg
(sag52/91)
381R3796 ;383R3598 ;
382R3191 :383R3599A/391/86 Grækenland Henlagt Manglende meddelelse afoplysninger ,der
erfastsatidenfællesmarkedsordning for
fiskerivarer
385R0001 ;385R006 A/255/87Frankrig Fiskerivarer —Overfiskning i1985 Henlagt
Henlagt A/396/87Frankrig Overfiskning i1986 385R3721 ;385R3730 ;
385R3732 ;383R0170 ;
382R057

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
A/398/87 Begrundet udtalelse Fiskeri
(fortsat)385R3721 ;385R3732 DetForenede
KongerigeOverfiskning i1986
A/405/87 Spanien 382R2057 ;385R3777 ;
386R4034Undladelse afatoverholde pligtentil
registrering affangster(ICES)Sagsanlæg
(sag258/89)
Domaf25.7.1991
172B100 ;383R0170 A/520/87 Udvidelse afDetForenede Kongeriges
søterritoriumDetForenede
KongerigeSagsanlæg
(sag146/89)
Domaf7.7.1991
376R0101 ;381R3796 A/186/88 DetForenede
KongerigeFiskerfartøjer ,indskrænkninger idenfrie Sagsanlæg
bevægelighed forpersonerogrettentil(sag279/89)
udførselafvarer
Forbudmodfiskerifrabritiskefartøjer iSagsanlæg
irskefarvandeogforanstaltninger iforbin-(sag280/89)
delsehermed376R0101 ;381R3796 A/187/88 Irland
A/356/88 Spanien Begrundet udtalelse28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/91382R2057 :387R2241 Forpligtelse tilatsamarbejde —fiskeri­
inspektion og-kontrol
A/87/89 Lovenomhandelsflåden 157E048 ;157E052 ;
157E059DetForenede
KongerigeSagsanlæg
(sag246/89)
Domaf4.10.1991
Penge-og
finansieringsinstitutter157E059 A/149/89 Belgien Tilskudtilerhvervelse afbolig Begrundet udtalelse
Budgetspørgsmål 377R2891 ;157E171 A/355/85 Italien
377R2892 ;377R2891 A/60/87 TysklandAfvisningafatbetalemorarenter Henlagt
Egneindtægter vedrørende merværdiaf -Henlagt
gift;beregning afkompensation vedrø­
rendetelekommunikationens fritagelse
377R2891 A/19/89 Irland Henlagt
A/200/88Manglende redegørelse forogoverførsel
afmomssomfølgeaffritagelseafmotor­
vejsafgifter

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
377R2891 Budgetspørgsmål
(fortsat)A/20/89
A/202/88DetForenede
KongerigeManglende redegørelse forogoverførsel Begrundet udtalelse
afmomssomfølgeaffritagelseafmotor­
vejsafgifter
Toldunionen 682J0199 ;157E171 A/438/84
A/357/89Italien Bevisregler ,dergørdetumuligtattilbage-Henlagt
betalenationale afgiftermedtilsvarende
virkning
377R1535 A/126/84 Begrundet udtalelse DetForenede
KongerigeCivileluftfartøjer ,dererfritagetfortold,
ogsomsenereanvendessommilitærfly
157E009 ;157E028 ;
368R0950A/342/84 Belgien Toldfriindførsel afmilitærtmateriel Begrundet udtalelse
A/343/84 Danmark Toldfriindførsel afmilitærtmateriel Begrundet udtalelse 157E009 ;157E028 ;
368R0950Nr.C250/92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92Toldfriindførsel afmilitærtmateriel 157E009 ;157E028 ;
368R0950A/344/84 DetForenede
KongerigeBegrundet udtalelse
157E009 ;157E028 ;
368R0950A/345/84 Italien Toldfriindførsel afmilitærtmateriel Begrundet udtalelse
A/346/84Luxembourg Toldfriindførsel afmilitærtmateriel Begrundet udtalelse 157E009 ;157E028 ;
368R0950
157E009 ;157E028 ;
368R0950A/347/84 Nederlandene Toldfriindførsel afmilitærtmateriel Begrundet udtalelse
Grækenland 157E009 ;181H029 ;
157E171A/229/86
A/32/90Bankgebyr forkontrolafimporterede
produkterSagsanlæg
(sag229/87)
Domaf15.11.1988
Åbningsskrivelse
(artikel171)

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
Toldunionen
(fortsat)157E009 ;157E012 A/158/87 Italien Veterinærtjenestens udgiftertiltelegram,Henlagt
derpåhvilerimportørerne aflevendedyr
157E009 ;157E012 ;
368R0804A/182/88Frankrig Gebyrforedb-kontrol afindførselsan -Henlagt
givelser
Stempelafgift iforbindelse medvisse Henlagt
produkterA/447/88 Italien 157E009 ;387D0433
Indirekte skatter 157E095 A/136/83 Italien Henlagt
(A/300/88)
157E095 ;157E096 A/158/83 ItalienForbrugsafgift påbananer
Punktafgifter påøl
Punktafgifter påølSagsanlæg
(sag238/90)
157E095 :157E096 A/187/83Belgien28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/93Sagsanlæg
(sag153/89)
Domaf26.6.1991
Åbningsskrivelse
(artikel171)
157E095 :157E096 A/188/83Luxembourg Punktafgifter påøl Sagsanlæg
(sag152/89)
Domaf26.6.1991
Åbningsskrivelse
(artikel171)
157E095 ;157E096 A/189/83 Nederlandene Sagsanlæg
(sag282/89)
Henlagt 157E095 A/333/85 ItalienPunktafgifter påøl
Beskatning vedimportafbrugte
genstande ,hvilketerensbetydende med
dobbeltbeskatning
Beskatning afbiler
Punktafgifter påromA/503/85 Danmark 157E095
157E095 ;157E171Henlagt
Henlagt A/83/86
A/99/90Italien

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
Indirekteskatter 157E095 A/219/86Frankrig
(fortsat)
157E095 A/308/87 Spanien
157E095 A/325/87 Grækenland
157E095 A/341/87 Grækenland
157E095 A/77/88 PortugalNr.C250/94 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92Skattelignende afgiftpåimportafskov­
produkter
Beskatning vedimportafbrugte
genstande ,hvilketbevirkerdobbeltbeskat­
ning
Beskatning vedimportafbrugte
genstande ,hvilketbevirkerdobbeltbeskat­
ning
Højeremomspåalkoholholdige drikke­
varer,derindføresfraudlandetendpå
nationale drikkevarer
Administrationsafgift forkontrolaffrugt
oggrønsager
Momssats forforsølvede bestik
Afgiftpåbananer
Momspåbiler,derindførestilGræken­
land
Varemærkeforfalskede varer
Differentieret beskatning afbiler
Passivforædlingaftekstilvarer
Importafmeltilbrødbagning påDe
Kanariske Øer
Nægtelseafadgangforspeditører tilat
foretageklareringer
Hindringer idenfriebevægelighed for
jern-ogstålprodukterHenlagt
Henlagt
Henlagt
Sagsanlæg
(sag230/89)
Domaf18.4.1991
Begrundet udtalelse
Begrundet udtalelse
Henlagt
Sagsanlæg
(sag327/90)
Henlagt
Begrundet udtalelse
Henlagt
Henlagt
Sagsanlæg
(sag323/90)
Henlagt157E095 A/275/88 Grækenland
157E095 A/300/88 Italien
157E095 A/369/88 Grækenland
A/627/89
386R3842 ;387R3077 A/90/89 Italien
157E095 A/93/89 Portugal
382R0636 A/128/89 Nederlandene
Artikel6 A/130/90Spanien
Tiltrædelsesprotokollen
385R3632 A/132/89Portugal
157E030 :151K004 A/361/89 Italien

Sagsområde Retsgrundlag Ref.nr. Medlemsstat Emne Procedurens udviklingstrin
A/544/89 Grækenland Indirekte skatter
(fortsat)382R3593 ;384R1751 ;
157E030
157E095Midlertidig indførsel afvideokameraer Sagsanlæg
(Camescope ) (sag210/91)
Beskatningsmæssig forskelsbehandling afSagsanlæg
importerede biler (sag105/91)A/627/89 Grækenland
Virksomheder ,turismeog
samfundsøkonomiA/351/87Grækenland Entréforadgangtilmuseer 157E059 ;157E007 ;
157E048 ;157E052
157E059 ;157E007 ;
157E048 ;157E052Henlagt
Begrundet udtalelse A/352/87 Spanien Entréforadgangtilmuseer28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/95

Nr.C250/96 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
BILAGB
Overtrædelser afdirektiver
Indholdsfortegnelse
Side
Statistik 97
Detinternemarkedogindustrien 97
Konkurrence 112
Penge-ogfinansieringsinstitutter samtselskabsret 112
Beskæftigelse ,socialeanliggender oguddannelse 115
Miljø,forbrugerbeskyttelse ognuklearsikkerhed 116
Landbrug 128
Transport 143
Energi 145
Budgetter 146
Toldunion ogafgifter 146
Telekommunikation ,edb-industri ogfornyelse 149
Tegnforklaringer
78/546
(31.12.1989)
ejopl.
ja
ikkemedd.
mgl.overensst .direktivets nummer
fristfordirektivetstransformering tilnationalret
ingenmeddelelser omforanstaltninger fremkommet inden31.december
1990,hvilketikkeudelukker ,atderimellemtiden erskettransformering
(underretning framedlemsstaten erundergennemgang )
meddelelse omnationaletransformeringsforanstaltninger ergivet
overtrædelsesprocedure indledtpågrundafmanglende meddelelse om
nationaleforanstaltninger
overtrædelsesprocedure indledtpågrundafmanglende overensstemmelse
mellemdenationaleforanstaltninger ,derergivetmeddelelse om,og
direktivet
overtrædelsesprocedure indledtpågrundafukorrektanvendelse eller
gennemførelse afdirektivet
fristfortransformering indrømmet enbestemtstat
overtrædelsesprocedurens sagsnummer (.../89=detår,hvorproceduren
blevindledt)
sagensnummervedEF-Domstolen
datoforEF-Domstolens afsigelseafdom
begrundetudtalelseukorr .anv.
1.1.1986
A/74/89
Sag171/88
Dom13.3.1983
begr.udt.

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
Statistik
73/132 Statistikker over ja ja ja ja ja ja ja
kvægbesætningerA/208/88ja ja ja ja
ukorr.anv.
beer.udt.
78/546 Statistiskregistrering ja ja
(31.12.1980)afvejgodstrafikkenja ja ja ja ja la ja Ja a A/74/82
ukorr.anv.
dom
11.7.1985
sag101/84
A/216/88
mgl.
overensst .
dom
8.5.1991
sag266/8928.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/97Detinternemarkedogindustrien
53/261 Etableringsfrihed ja ja ja ja ja ja
[3.10.1963)indenforlandbruget
—enligeja ja ja ja
Ja ja ja ja 63/262 Etableringsfrihed ja ja ja
(3.10.1963)indenforlandbruget
—ødegårdeja ja ja
64/54 Konserveringsstoffer ja
(1.1.1981)ja ja ja ja ja ja ja ja A/278/84ja ja
ukorr.anv.
sagsanl.
sag95/89
ja ja ja ja ja ja ja 65/1 Frirettilatudføre ja ja
(15.6.1965)tjenesteydelser —
indenforlandbrugetja A/520/90ja
ikkemedd.
begr.udt.

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
ja 67/654 Etableringsfrihed —ja ja
(26.4.1968)indenforskovbrugetA/521/90ja ja ja ja ja ja ja ja
begr.udt.
skriv.169
68/192 Friadgangtilkreditja
(II.10.1968)forlandmændja ja ja ja ja ja ja ja ja
Ja ja A/522/90ja ja ja ja ja ja ja ja
ikkemedd.
begr.udt.68/365 Etableringsfrihed —ja
(17.4.1969)nærings-og
nydelsesmiddel­
industrien
ja 68/366 Nærings-og ja
(17.4.1969)nydelsesmiddel­
industrienja A/523/90ja ja ja ja ja ja ja ja
ikkemedd.
begr.udt.
68/367 Etableringsfrihed
(17.4.1969)personlige
tjenesteydelser—ja ja ja A/524/90ja ja ja ja ja ja ja ja
ikkemedd.
begr.udt.Nr.C250/98 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92ja ja ja ja ja ja ja ja ja 68/369 Personlige
(17.4.1969)tjenesteydelser
ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 68/415 Friadgangtil
(20.6.1969)støtteordninger for
landmænd
69/77 Selvstændige erhvervja
(5.3.1969)indenforforædlingja ja ja ja ja ja ja ja ja
69/82 Selvstændige erhvervja ja ja
(14.9.1969)efterforskningA/525/90
ikkemedd.
begr.udt.ja ja ja ja ja ja ja ja

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
70/451 Etableringsfrihed forja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(2.4.1971)filmproducenter
71/18 Etableringsfrihed forja ja
(18.6.1971)landmændoggartnereja A/526/90ja ja ja ja ja ja ja ja
ikkemedd.
begr.udt.
ja Ja a 71/305 Offentlige bygge-ogja ja
(29.7.1972)anlægsarbejderA/316/89ja ja
ukorr.anv.
sagsanl.
sag243/89A/725/91ja
ukorr.anv.
begr.udt.
A/200/91
ukorr.anv.
begr.udt.A/406/87ja
ukorr.anv.
begr.udt.
A/418/89
ukorr.anv.
sagsanl.
71/349
(15.4.1973)Målingafskibstanke ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/9972/277 Offentligebygge-ogja ja ja ja ja ja
(1.1.1981)anlægsarbejderA/110/88ja ja ja ja ja
mgl.
overensst .
sagsanl.
sag299/89
73/148 Rejseogophold ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
m.111973)A/382/87ja
ukorr.anv.
dom
30.5.1991
sag68/89
73/361 Mærkningafståltoveja ja ja A/501/90ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1981)oglænkekæder ikkemedd.
begr.udt.
75/106 Færdigpakning afja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
/31.12.1979)vissevæsker

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
75/318
(22.11.1976)Medicinske speciali­
teterja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 1.1.1991
ja
75/324
(1.1.1981)Aerosoler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/817/90
ikkemedd.
begr.udt.
75/368
(18.6.1976)Etableringsfrihed —
forskelligeerhvervja ja ja A/528/90
ikkemedd.
begr.udt.ja ja ja ja ja ja ja ja
76/211
(31.12.1979)Vareri
færdigpakningerja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/820/90
ikkemedd.
begr.udt.
76/399 Farvestoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja jaNr.C250/100 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.928.8.1980)
76/767 Trykbeholdere ja ja ja ja ja
(1.1.1981)ja ja ja ja ja ja A/824/90
ikkemedd.
begr.udt.
77/62 Offentligeindkøb ja ja ja ja ja ja A/726/91A/725/91A/662/90ja ja A/132/90
(22.6.1978) ukorr.anv.ukorr.anv.ukorr.anv. ukorr.anv.
begr.udt.begr.udt.begr.udt. sagsanl.
sag274/91
77/249 Advokater ja ja ja ja A/450/84ja ja ja ja ja ja ja
(24.3.1979) mgl.
overensst .
dom
7.10.1991
sag294/89

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
78/669 Offentligebygge-ogja ja ja ja ja ja A/110/88ja ja ja ja ja
(2,2.1979)anlægsarbejder mgl.
overensst .
sagsanl.
sag299/89
78/686 Tandlæger ja ja ja A/411/90ja ja ja ja ja ja ja ja
(28.1.1980) ikkemedd.
begr.udt.
78/891 Færdigpakninger ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1980)
79/168 Frugtsaft ja ja ja A/491/90ja ja ja ja ja ja ja ja
[1.7.1980) ikkemedd.
begr.udt.
'9/1005 Færdigemballerede ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/832/90
;i.1.1981)væsker ikkemedd.
begr.udt.
30/155 Jordemødre ja ja ja A/225/90ja ja ja ja ja ja ja ja
|23.1.1983) mgl.
overensst .
begr.udt.
JO/232 Færdigpakkede varerja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/833/90
15.1.1982) ikkemedd.
begr.udt.
10/767 Offentligeindkøb ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/283/90
1-I-1981) ikkemedd.
begr.udt.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/101

Direktiv Emne B D DK E F UK GR 1 IRL L NL P
82/76
(31.12.1982)Læger ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja jaNr.C250/102 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.9282/242 Overfladeaktive ja ja ja ja ja ja ja A/378/84ja ja ja ja
(8.10.1983)stoffersbiologiske ikkemedd.
nedbrydelighed dom
2.3.1988
sag309/86
A/202/89
ikkemedd.
sagsanl.
(Art.171)
82/243 Overfladeaktive ja ja ja ja ja ja ja A/379/84ja ja ja ja
(8.10.1983)stoffersbiologiske ikkemedd.
nedbrydelighed dom
2.3.1988
sag309/86
A/203/89
ikkemedd.
sagsanl.
(Art.171)
82/470 Transporthjælpe -ja ja ja ja ja ja ja A/126/85ja ja ja ja
(2.1.1984)erhverv ikkemedd.
dom
12.7.1988
sag310/86
A/362/89
ikkemedd.
sagsanl.
(Art.171)
82/489 Frisører ja ja ja A/533/90ja ja ja ja ja ja ja
(23.1.1984 ) ikkemedd.
begr.udt.

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
82/499 Radiostøj ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/834/90
(1.12.1984) ikkemedd.
begr.udt.
82/711 Genstande,der A/260/91A/241/91A/285/91ja ja A/531/91A/348/91A/397/91A/377/91ja ja A/799/90
(4.11.1982)kommeriberøring ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
medlevnedsmidler begr.udt.skriv.169begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt. skriv.169
83/189 Tekniskestandarder A/276/87A/341/88ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(31.3.1984) ukorr.anv.ukorr.anv.
begr.udt.begr.udt.
83/463 Mærkningaf ja ja ja ja ja A/596/90ja ja ja ja ja
(1.7.1984)levnedsmidler ikkemedd.
begr.udt.
84/525 Gasflaskerafstålja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/841/90
(23.3.1986) ikkemedd.
begr.udt.
84/526 Gasflasker af ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/842/90
(23.3.1986)aluminium ikkemedd.
begr.udt.
84/527 Svejsedegasflasker ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/843/90
(23.3.1986) ikkemedd.
begr.udt.
84/539 Elektriskeapparater ija ja ja A/503/90ja ja ja ja ja ja ja ja
(26.9.1986)lægeog ikkemedd.
dyrlægepraksis begr.udt.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/103

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL' L NL P
85/10 Færdigpakning afja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/848/90
(20.12.1985)væsker ikkemedd.
begr.udt.
85/374 Produktansvar ja ja ja A/146/89ja ja ja A/150/89 ja ja
(30.7.1988) ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. sagsanl.
sag192/91
85/384 Arkitekter ja ja ja ja ja ja A/387/88A/507/88ja ja ja ja
(5.8.1987) ikkemedd.ikkemedd.
sagsanl.sagsanl.
sag309/90sag236/90
85/433 Apoteker A/255/88ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.10.1987) ikkemedd.
dom
14.5.1991
sag167/90
85/584 Apoteker A/260/88ja ja ja ja ja ja A/263/88ja A/264/88ja ja
(1.10.1987) ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
dom sagsanl. sagsanl.
16.8.1991 sag152/90 sag168/90
sag167/90Nr.C250/104 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
85/591
(23.12.1987)Levnedsmidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja
85/614
(5.8.1987)Arkitekter ja ja ja ja ja ja A/388/88
ikkemedd.
dom
7.11.1991
sag309/90A/509/88
ikkemedd.
sagsanl.
sag296/90ja ja ja ja
86/17
(6.8.1987)Arkitekter ja ja ja ja ja ja A/389/88
ikkemedd.
dom
7.11.1991
sag309/90A/547/88
ikkemedd.
sagsanl.
sag296/90ja ja ja
86/94
(31.12.1989)Opløsningsmidler ja ja ja ja ja ja ja A/678/90
ikkemedd.
begr.udt.ja ja ja ja
86/96
(19.9.1987)Færdigpakninger ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/849/90
ikkemedd.
begr.udt.
86/295
(30.5.1989)Bygge-og
anlægsmateriel
(førerværn)ja ja ja A/504/90
ikkemedd.
begr.udt.ja ja ja ja ja ja A/596/89
ikkemedd.
sagsanl.
sag204/91A/851/90
ikkemedd.
begr.udt.
86/296
(30.5.1989)Bygge-og
anlægsmateriel
(førerværnja ja ja A/505/90
ikkemedd.
begr.udt.ja ja ja ja ja ja A/597/89
ikkemedd.
sagsanl.
sag205/91A/852/90
ikkemedd.
begr.udt.
86/663
(1.1.1989)Selvkørende
industritrucksja ja ja ja ja ja A/598/89
ikkemedd.
sagsanl.
sag202/91A/854/90
ikkemedd.
begr.udt.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/105

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
87/20 Veterinærmedicinske ja ja ja ja ja ja ja A/94/88ja ja ja ja
(1.7.1987)præparater ikkemedd.
sagsanl.
87/21 Farmaceutiske ja ja ja 1.1.1992ja ja 1.1.1992ja ja ja ja 1.1.1992
(1.7.1987)specialiteter ja ja
87/22 Højteknologiske ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.7.1987)lægemidler
87/54 Retligbeskyttelseafja ja ja ja ja ja A/449/88ja ja ja ja ja
(7.11.1987 )halvledere ikkemedd.
sagsanl.
sag574/90
87/250 Mærkningaf ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/803/90
(1.5.1988/alkoholholdige drikke ikkemedd.
1.5.1989) begr."dt.
87/308 Radio-elektriske ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/855/90
(31.12.1988/forstyrrelser ikkemedd.
31.12.1989) begr.udt.
87/310 Støjdæmpning afja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/856/90
(31.12.1987)belysninger ikkemedd.
begr.udt.
87/354 Industriprodukter —A/396/88ja ja ja ja ja ja A/403/88ja ja ja A/857/90
(31.12.1987)kendingsbogstaver ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
sagsanl. sagsanl. skriv.169
sag366/90Nr.C250/106 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
87/355 Måleinstrumenter ja ja ja ja ja ja ja A/404/88ja ja ja ja
(31.12.1987) ikkemedd.
sagsanl.
87/356 Færdigpakkede ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/859/90
(30.6.1988)produkter ikkemedd.
begr.udt.
87/524 Konserveret mælkja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/804/90
(6.4.1989) ikkemedd.
begr.udt.
87/566 Gødning— ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(31.10.1988)udtagningafprøver
oganalyser
88/182 Tekniskestandarder ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1989)
87/183 Flydende ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/53/90ja ja
(25.3.1989)gødningsstoffer ikkemedd.
sagsanl.
sag273/91
88/295 Offentligeleverancer ja ja ja 1.3.1992ja ja 1.3.1992A/449/89ja ja A/884/901.3.1992
(1.1.1989) ikkemedd. ukorr.anv.
sagsanl. skriv.169
sag82/91
A/725/91
ukorr.anv.
begr.udt.
A/69/91
ukorr.anv.
sagsanl.2
OO
sO
9
N>
D«
w
C
»iO
T3
».
5*
»Ti
SL
ni"
Fællesskabersw
&
C»3
alnoo.
f»
Z
Nr.
O
KJ
UiO
'—
o

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
88/316 Færdigemballerede ja ja ja ja ja ja ja A/194/90ja ja ja ja
(30.6.1988)væsker ikkemedd.
begr.udt.
88/320 God ja ja A/509/90 ja A35/91A/95/91ja ja ja ja
(1.1.1989)laboratoriepraksis ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.begr.udt.
88/388 Aromastoffer ja A/422/90ja ja ja ja ja A/671/90A/638/90ja ja ja
(30.12.1989) ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.
skriv.169 begr.udt.begr.udt.
88/571 Elektriskmateriel ja ja ja ja ja ja ja A/646/90A/771/90ja A/682/90
(31.12.1989) ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt.begr.udt. begr.udt.
88/593 Syltetøj,géléogja ja ja ja A/570/90ja ja ja A/639/90ja A/742/90A/806/90
(1.1.1989)marmelade ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.
89/235 Motorcykler —ja ja ja ja ja ja A/344/90ja ja ja ja ja
(30.9.1989)støjniveau ikkemedd.
skriv.169
86/240 Selvkørende ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/863/90
(1.1.1989)industritrucks ikkemedd.
begr.udt.
89/344 Kakaoogchokolade ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1988)Nr.C250/108 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
89/394 Frugtsaft ja ja ja A/496/90ja ja ja ja A/641/90ja A/743/90ja
(14.6.1990) ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.
89/396 Levnedsmidler ja A/425/90ja A/497/90ja ja ja A/675/90A/642/90ja A/744/90A/807/90
(20.6.1990) ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.
skriv.169 skriv.169 skriv.169skriv.169 skriv.169skriv.169
89/397 Levnedsmidler ja ja ja A/498/90ja ja A/601/90A/676/90A/643/90A/708/90A/745/90A/808/90
(20.6.1990) ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.
89/398 Levnedsmidler ja A/427/90ja A/500/90ja ja ja A/677/90A/644/90ja ja ja
(16.5.1990) ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.
B9/284 Gødning ja ja ja A/518/90ja ja A/610/90A/679/90ja A/717/90ja ja
(17.4.1989) ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.begr.udt. begr.udt.
85/572 Plastgenstande ,derA/261/91A/242/91A/286/91A/307/91 A/532/91A/349/91A/398/91Al/378/91A/426/91A/451/91ja
(1.1.1991)kommeriberøring ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
medlevnedsmidler begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.
86/102 Tilsætningsstoffer ija ja ja ja ja ja ja ja A/l54/91ja ja
(27.3.1987)levnedsmidler ikkemedd.
begr.udt.
89/107 Tilsætningsstoffer ija A/182/91ja ja ja A/67/91ja A/90/91A/110/91A/155/91A/129/91ja
(28.6.1990)levnedsmidler ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/109

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
89/108 Dybfrosne ja A/181/91ja A/6/91A/50/91ja ja A/89/91A/109/91ja ja A/22/91
(10.7.1991)levnedsmidler ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
(10.1.1991) begr.udt. begr.udt.begr.udt. begr.udt.begr.udt. begr.udt.
89/109 Genstande iberøringA/141/91A/180/91ja ja A/51/91ja ja A/88/91A/108/91A/157/91A/127/91ja
(10.7.1990)medlevnedsmidler ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt.begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.
89/440 Offentligebygge-og ja ja ja ja A/85/91 A/153/91A/126/91ja
(19.7.1990)anlægsarbejder ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.begr.udt.
A/712/91
ukorr.anv.
begr.udt.
90/18 God A/36/91A/80/91ja ja
(1.7.1990)laboratoriepraksis ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt.begr.udt.
A/316/91
ukorr.anv.
begr.udt.
89/681 Beskyttelsesanord -A/650/91A/647/91ja ja ja ja ja A/673/91ja A/681/91ja ja
(3.1.1991)ningermodvæltningikkemedd.ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
—tilmonteringforanskriv.169skriv.169 skriv.169 skriv.169
pålandbrugstraktorer
89/682 Beskyttelsesanord -A/651/91A/648/91ja ja ja ja ja A/674/91ja A/682/91ja ja
(3.1.1991)ningermodvæltningikkemedd.ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
—tilmonteringbagskriv.169skriv.169 skriv.169 skriv.169
pålandbrugstraktorer
89/676 Færdigpakkede ja ja ja A/8/91ja ja ja A/81/91ja A/159/91ja A/25/91
(1.7.1990)væsker ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt. begr.udt.Nr.C250/110 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/111Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
87/404 Simpletrykbeholdere ja A/186/91ja ja A/72/91
(1.1.1990) ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
90/486 Elektriskdrevne A/652/91ja ja A/659/91ja A/693/91A/667/91A/675/91ja A/683/91A/687/91A/690/91
(24.3.1990)elevatorer ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
skriv.169 skriv.169 skriv.169skriv.169skriv.169 skriv.169skriv.169skriv.169
86/653 Handelsagenter ja ja A/96/91 ja ja
(1.1.1990) ikkemedd.
begr.udt.
89/48 Anerkendelse afA/653/91ja ja A/660/91ja ja A/668/91A/677/91ja A/684/91A/688/91A/691/91
(4.1.1991)eksamensbeviser forikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
højereuddannelser skriv.169 skriv.169 skriv.169skriv.169 skriv.169skriv.169skriv.169
90/128 Plastgenstande ,derA/262/91A/243/91A/287/91A/308/91A/331/91A/533/91A/350/91A/399/91A/373/91ja A/566/91
(31.12.1990)kommeriberøring ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
medlevnedsmidler begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt. begr.udt.
89/178 Etikettering affarligeA/263/91ja ja A/309/91ja A/534/91ja A/401/91A/380/91A/428/91A/453/91A/567/91
(1.12.1990)præparater ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.
89/519 Fremgangsmåde vedja ja ja ja ja A/63/91A/40/91ja ja A/158/91ja ja
(1.9.1990)udtagningoganalyse ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
afgødningsprøver begr.udt.begr.udt. begr.udt.
90/35 Børnesikring afA/264/91A/244/91ja A/310/91ja A/535/91ja A/402/91A/381/91A/429/91A/454/91A/486/91
(31.12.1990)emballagelukninger ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt.begr.udt. begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
89/530 Mikronæringsstoffer ,ja ja ja ja ja ja ja A/676/91ja A/679/91ja
(22.3.1991)bor,cobalt,kobberog ikkemedd. ikkemedd.
jernigødning begr.udt. begr.udt.
89/680 Beskyttelsesanord -A/649/91A/646/91ja ja ja ja ja ja ja A/680/91ja ja
(3.1.1991)ningermodvæltning ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
aflandbrugstraktorer begr.udt.begr.udt. begr.udt.
Konkurrence
90/388 Markedetfor ja ja ja ja ja ja A/352/91A/403/91A/382/91ja ja ja
(31.12.1990)tjenesteydelser på ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
telekommunikations - begr.udt.begr.udt.begr.udt.
området
Penge-ogfinansieringsinstitutter samtselskabsret
78/855 Fusionaf A/129/86ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(12.10.1980)aktieselskaber ikkemedd.
dom
11.5.1989
sag46/88
A/399/90
ikkemedd.
begr.udt.
(Art.171)
82/891 Spaltningaf A/129/86ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(12.10.1980)aktieselskaber ikkemedd.
dom
11.5.1989
sag46/88
A/399/90
ikkemedd.
begr.udt.
(Art.171)Nr.C250/112 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
83/349Koncernregnskaber ja ja ja ja ja ja ja ja A/322/89ja ja A/314/89
(1.1.1988) ikkemedd. ikkemedd.
sagsanl. sagsanl.
sag359/90 sag58/91
84/5Ansvarsforsikring ja ja ja ja ja ja A/200/89ja ja A/172/89ja ja
(1.1.1988) 'kkemedd. ikkemedd.
sagsanl. sagsanl.
sag57/91 sag349/90
84/253 Revisionaf ja ja ja ja ja ja ja A/326/89A/324/89ja A/328/89ja
(1.1.1988)regnskaber ikkemedd-ikkemedd- ,ikkemedd-
sagsanl.sagsanl. sagsanl.
sag359/90 sag157/91
84/641Turistforsikring ja ja ja ja ja ja ja A/178/89ja A/179/89ja ja
(3061987) ikkemedd. ikkemedd.
sagsanl. sagsanl.
sag157/91
85/611Institutterfor ja ja ja ja ja ja ja A/140/90ja ja ja ja
(1.1.1989)kollektivinvestering i medd.
værdipapirer begr.udt-
88/220Institutterfor ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.10.1989)kollektivinvestering i
værdipapirer28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/113

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
88/357 Direkteforsikring ja ja ja ja ja ja A/631/90A/795/90ja A/735/90ja ja
(30.12.1989/ ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
30.6.1990) begr.udt.skriv.169 begr.udt.
86/635 Koncernregnskaber A/280/91A/473/91ja ja ja ja A/370/91A/420/91A/393/91A/443/91A/482/91ja
(31.12.1990)forbankerogpenge-ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
og begr.udt.begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.
finansieringsinstitutter
89/647 Solvensnøgletal forja ja A/326/91ja ja A/372/91A/421/91ja A/444/91ja ja
(1.1.1991)kreditinstitutter ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.begr.udt. begr.udt.
89/299 Kreditinstitutters ja ja A/328/91ja A/550/91A/371/91A/400/91ja A/445/91ja ja
(1.1.1991)egenkapital ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt skriv.169begr.udt.begr.udt. begr.udt.
87/343 Kredit-og ja ja ja ja ja A/169/91ja
(1.1.1990)kautionsforsikring ikkemedd.
begr.udt.
87/344 Retshjælpsforsikring ja ja ja ja ja ja ja A/170/91ja ja
(1.1.1990) ikkemedd.
begr.udt.
88/627 Betydeligandelija A/257/91ja ja ja A/551/91A/373/91A/422/91ja A/446/91 ja
(1.1.1991)børsnoteret selskab ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt. begr.udt.
87/345 Prospekterfor ja ja ja A/327/91ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1991)optagelsetilnotering ikkemedd.
begr.udt.Nr.C250/114 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
Beskæftigelse ,socialeanliggender oguddannelse
68/360 Rejseogopholdforja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/382/87ja
(15.7.1969)arbejdstagere ukorr.anv.
sagsanl.
sag68/89
76/207 Ligebehandling afja ja ja ja A/312/84A/260/85ja ja ja ja ja ja
(12.8.1978)mændogkvinder mgl.mgl.
overensst .overensst .
dom begr.udt.
30.6.1988(Art.171)
sag318/86
A/445/90A/143/85
mgl. mgl.
overensst .overensst .
begr.udt.sagsanl.
(Art.171)sag202/89
80/987 Beskyttelseaf ja ja ja ja ja ja ja A/118/85ja ja ja ja
(22.10.1983)arbejdstagerne i mgl
tilfældeaf overensst .
arbejdsgiverens dom
insolvens 2.2.1989
sag22/87
A/203/90
mgl.
overensst .
skriv.169
(Art.171)
86/378 Ligebehandling afA/341/90ja A/342/90ja ja ja A/343/90A/344/90ja A/345/90A/134/91ja
(30.7.1989)mændogkvinder ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.
skriv.169 skriv.169 skriv.169skriv.169 skriv.169begr.udt.
88/35 ElektriskmaterieltilA/459/90ja ja A/540/90A/460/89ja ja A/463/89 A/464/89A/465/89ja
(1.1.1988)anvendelse i ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.
grubegasholdige begr.udt. begr.udt.begr.udt. begr.udt. skriv.169begr.udt.
miner28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/115

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
86/188 Beskyttelseaf A/151/91ja ja ja ja ja ja ja ja A/719/90A/753/90A/488/91
(4.1.1990)arbejdstagere modikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
støj begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.
88/364 Beskyttelse af ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/720/90ja ja
(1.1.1990)arbejdstagere mod ikkemedd.
visseagenser begr.udt.
88/642 Beskyttelseaf A/266/91 ja A/332/91 A/354/91ja A/383/91ja ja A/489/91
(21.12.1990)arbejdstagere modikkemedd. ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
farernevedatværebegr.udt begr.udt. begr.udt. begr.udt. begr.udt.
udsatforkemiske
stofferunderarbejdet
89/622 Mærkningaf ja ja ja ja ja ja ja ja A/105/91ja ja A/26/91
(1.7.1990)tobaksvarer ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
Miljø,forbrugerbeskyttelse ognuklearsikkerhed
75/439 Bortskaffelse afA/108/87ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(18.6.1977)spildolie ukorr.anv.
dom
13.6.1990
sag162/89
75/440 Overfladevand A/345/87A/372/87ja ja A/349/87ja A/347/87ja ja ja ja ja
(18.6.1977) mgl.ukorr.anv. mgl. mgl.
overensst .dom overensst . overensst .
dom 17.10.1991 sagsanl. sagsanl.
11.6.1991 sag58/89 sag21/90
"■290/89 A/89/653
skriv.169Nr.C250/116 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
75/442 Affald A/109/87ja ja ja ja ja-ja A/284/87ja ja ja A/413/89
(18.7.1977) ukorr.anv. ukorr.anv. ukorr.anv.
dom dom begr.udt.
13.6.1990 14.6.1990
sag162/89 sag48/89
A/71/88 A/239/88
ukorr.anv. ukorr.anv.
sagsanl. sagsanl .
sag2/90 sag33/90
76/160 Badevand ja A/317/89ja A/400/90ja ja A/315/87A/356/87ja ja ja ja
(10.12.1977) ukorr.anv. ukorr.anv. ukorr.anv.mgl.
begr.udt. skriv.169 begr.udt.overensst .
skriv.169
76/403 Bortskaffelse afA/110/87ja ja ja ja ja ja A/285/87ja ja ja ja
(9.4.1978)polychlordifenyler ogukorr.anv. ukorr.anv.
polychlortrifenyler dom dom
13.6.1990 14.6.1990
sag162/89 sag48/89
76/464 Forurening —farligeA/289/88ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(15.3.1977)stofferihavet ukorr.anv.
sagsanl.
A/205/91
mgl.
overensst .
begr.udt.
76/579 Sundhedsbeskyttelse ja ja ja ja
(3.6.1978/—ioniserende stråling
3.6.1980)
76/768 Kosmetiske midler ja ja ja A/371/87A/390/86ja A/421/86A/450/88ja ja ja A/207/90
(31.12.1980) ukorr.anv.mgl. mgl. mgl. mgl.
begr.udt.overensst . overensst .overensst . overensst .
sagsanl. sagsanl.begr.udt. skriv.169
sag246/91 sag29/9028.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/117

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
78/176 Affaldfra A/135/79ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/929/90
(22.2.1979)titandioxidindustrien ikkemedd. '^emedd.
polytrifenyler dom begr.u"1-
2.2.1982
sag68/81
A/169/84
ikkemedd.
dom
14.1.1988
sag227/85
(Art.171)
A/367/90
ikkemedd.
begr.udt.
(Art.171)
87/102Forbrugerkreditter ja ja ja A/567/90ja ja ja A/699/90A/667/90A/737/90A/768/90ja
(111990) ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.
88/314Prismærkning afja ja ja A/19/91ja ja ja A/700/90A/118/91ja A/769/90ja
(7.6.1990)andrevarerend ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
levnedsmidler begr.udt. begr.udt.begr.udt. begr.udt.
88/315Ændringer ija ja ja A/20/91ja ja ja A/701/90A/117/91ja A/770/90ja
(7.6.1990)prismærkning af ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
levnedsmidler begr.udt. begr.udt.begr.udt. begr.udt.
88/378 Legetøj—sikkerhedja ja ja ja ja ja ja ja ja A/738/90ja ja
(111990) ikkemedd.
begr.udt.
89/395Ændringer i A/259/91ja A/329/91ja ja A/376/91A/423/91A/396/91A/449/91A/485/91A/528/91
(20.12.1990)prismærkning af ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
levnedsmidler skriv.169 begr.udt. begr.udt.skriv.169begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.Nr.C250/118 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
90/121 Kosmetiskeprodukter A/283/91ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/529/91
(31.12.1990) ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
90/207 Kosmetiskeprodukter A/284/91ja ja ja ja ja ja A/375/91 ja ja A/530/91
(31.12.1990) ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.
78/319 Giftigtogfarligt A/169/83ja ja ja ja ja ja A/286/87ja ja ja ja
(22.3.1980)affald mgl. ukorr.anv.
overensst . dom
dom 14.6.1990
2.12.1986 sag48/89
sag239/85
A/111/87
ukorr.anv.
dom
13.6.1990
sag162/89
78/659 Kvalitetenaf ja ja ja ja ja ja ja A/71/85ja ja ja ja
(20.7.1980)ferskvand mgl.
overensst .
dom
12.7.1988
sag322/86
A/211/90
mgl.
overensst .
begr.udt.
(Art.171)
79/112 Mærkningaf ja ja ja A/649/89ja ja ja A/101/87ja ja ja ja
(22.12.1980/levnedsmidler mgl. ukorr.anv.
22.12.1982/ overensst . sagsanl.
22.12.1984) begr.udt. sag177/89
A/243/88
ukorr.anv.
dom
25.7.1991
sag32/9028.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/119

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
79/409 BeskyttelseafvildeA/118/84A/246/87ja A/295/88A/121/84A/187/87A/283/88A/501/84A/309/87ja A/125/84ja
(6.4.1981)fugle mgl.ukorr.anv. ukorr.anv.mgl.ukorr.anv.ukorr.anv.ukorr.anv.ukorr.anv. mgl.
overensst .sagsanl. sagsanl.overensst .begr.udt.begr.udt.sagsanl.sagsanl. overensst .
dom sag57/89 sag355/90dom sag157/89sag55/90 dom
8.7.1987 27.4.1988 13.10.1987
sag247/85 sag252/85 sag236/85
A/291/90A/362/87 A/327/87 A/400/85
mgl.ukorr.anv. ukorr.anv. mgl.
overensst .sagsanl. begr.udt. overensst .
begr.udt.sag57/89 dom
(Art.171) 15.3.1990
A/48/89 sag339/87
mgl.
overensst . L-169
begr.udt. (Art.169)
(Art.171)
79/831 Farligestoffer ja A/339/87ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(18.9.1983/ ukorr.anv.
18.9.1983) sagsanl.
sag43/90
79/869 Overfladevand —A/346/87A/372/87ja ja A/350/87ja A/348/87ja ja ja ja ja
(11.10.1981)analyse mgl.ukorr.anv. mgl. mgl.
overensst .sagsanl. overensst . overensst .
dom sag58/89 sagsanl. sagsanl.
11.9.1991 sag21/90
sag290/89
80/68 Beskyttelseaf A/281/84A/121/86ja ja ja A/354/88ja A/86/86ja ja ja ja
(19.12.1981)grundvandet mgl.mgl. ukorr.anv. ukorr.anv.
overensst .overensst . begr.udt. dom
dom dom 28.2.1991
17.6.198728.2.1991 sag360/87
sag1/86sag131/88
A/291/88
mgl.
overensst .
sagsanl.
sag174/91
(Art.171)Nr.C250/120 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR 1 IRL L NL P
80/778 Drikkevand A/221/86A/440/87ja A/81/88A/224/86A/370/87ja A/363/87ja ja ja ja
(17.7.1982) mgl. mgl. ukorr.anv.mgl. ukorr.anv. ukorr.anv.
overensst .overensst . begr. overensst .sagsanl. sagsanl.
dom sagsanl. sagsanl.sagsanl.sag337/89
5.7.1990sag237/90 sag21/89sag287/88
sag42/89
A/506/87
mgl.
overensst .
sagsanl.
sag42/89
80/779 Luftkvalitet ja A/119/86ja ja A/14/86A/387/87ja A/120/86ja ja A/457/86ja
(18.7.1982) mgl. mgl. ukorr.anv. mgl. mgl.
overensst . overensst .begr.udt. overensst . overensst .
dom dom skriv.169 sagsanl.
30.5.1991 1.10.1991 sag190/90
sag361/88 sag64/90
80/836 Beskyttelse mod A/481/88ja ja ja ja ja ja A/225/87486/88ja ja ja
(3.12.1982)ioniserende stråling mgl. mgl. mgl.
(Euratom) overensst . medd. overensst .
sagsanl. dom begr.udt.
sag376/90 7.5.1991
sag246/88
81/1051 Entreprenørmateriel ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(14.6.1982)—støjemission
82/434 Kosmetiske midler—ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(31.12.1983)analysemetoder
82/501 Risikoforstørre ja A/219/87ja ja ja ja ja ja ja ja A/457/86ja
(8.1.1984)uheld mgl. mgl.
overensst . overensst .
sagsanl. sagsanl.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/121udt. sag190/90

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
82/884 Grænseværdier forblyja A/36/88ja ja A/510/87ja ja ja ja ja ja ja
(9.12.1984)iatmosfæren mgl. mgl.
overensst . overensst .
dom dom
30.5.1991 1.10.1991
sag59/89 sag13/90
83/513 Udledningaf ja ja ja ja A/205/88ja ja A/369/87ja ja ja ja
(28.9.1983)cadmium mgl. mgl.
overensst . overensst .
begr.udt. sagsanl.
sag70/89
A/416/90
mgl.
overensst .
begr.udt.
(Art.171)
84/450 Vildledende reklameja ja ja ja ja ja ja A/54/88ja ja ja ja
(1.10.1986) ikkemedd.
sagsanl.
sag256/89
84/466 Beskyttelsemod ja ja ja ja ja ja ja A/240/90ja ja ja ja
(1.1.1986)stråling ikkemedd.
begr.udt.
84/467 Sundhedsbeskyttelse A/481/88ja ja ja ja ja ja A/233/87A/486/88ja ja ja
(5.4.1986) mgl. ikkemedd.mgl.
overensst . dom overensst .
sagsanl. 7.5.1991begr.udt.
sag376/90 sag246/88
84/491 Udledninger afja ja ja ja ja ja ja A/129/87ja ja ja ja
(1.4.1986)hexachlorcyclohexan ikkemedd.
sagsanl.
sag54/89Nr.C250/122 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
84/537 Støjniveaufor ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(26.3.1986)håndbetjente
betonbrækkere og
pikhamre
84/538 Lydeffektniveau forja ja ja A/388/90ja ja ja ja ja ja ja
(1.7.1987)plæneklippere ikkemedd.
begr.udt.
84/631 Grænseoverskridende A/71/88A/38/90ja A/495/90ja ja ja ja ja ja ja
(1.10.1985)overførselaffarligtukorr.anv.ukorr.anv. ukorr.anv.
affald sagsanl.begr.udt. begr.udt.
sag8/90
85/203 Luftkvalitetsnormer ja ja ja ja A/511/87ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1987) mgl.
overensst .
sagsanl.
sag14/90
85/337 Offentlige ogprivateja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/124/90
(1.7.1988)projektersindvirkning ikkemedd.
påmiljøet skriv.169
85/339 Emballager til ja ja ja A/337/87A/332/87ja ja ja ja A/334/87ja A/338/87
(3.7.1987)flydende ukorr.anv.ukorr.anv. ukorr.anv. ukorr.anv.
levnedsmidler sagsanl.begr.udt. sagsanl. begr.udt.
sag192/90 sag252/89
A/157/88
ikkemedd.
sagsanl.
sag252/89
85/405 Støjemission fraja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(26.3.1986)entreprenørmateriel28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/123

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
85/406
(26.3.1986)Lydeffektniveau for
motorkompressorerja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
85/407
(26.3.1986)Lydeffektniveau for
el-svejseaggregaterja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
85/408
(26.3.1986)Lydeffektniveau for
generatoraggregaterja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
85/409
(26.3.1986)Lydeffektniveau for
betonhamreja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
85/411
(31.7.1986)Beskyttelse afvilde
fugleja ja ja A/295/88
ukorr.anv.
sagsanl.
sag355/90ja ja ja ja ja ja ja ja
85/444
(1.10.1989)Babysæler ja ja ja ja A/149/90
ukorr.anv.
begr.udt.ja ja ja ja ja
85/469
(1.10.1985)Overførselaffarligt
affaldja ja ja ja ja ja ja ja ja
85/577
(23.12.1987)Forbrugerbeskyttelse ja ja ja ja ja A/11/89
ikkemedd.
sagsanl.
sag357/90ja ja ja ja jaNr.C250/124 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
86/197 Mærkningaflevneds-ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/945/90
(1.8.1988)midler ikkemedd.
begr.udt.
86/278 Slamfrarensnings-A/230/90ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/934/90
(16.6.1989)anlægilandbruget ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
86/279 Grænseoverskridende ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1987)overførselaffarligt
affald
86/431 Farligestoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.7.1987)
86/594 Luftbårenstøjfra ja ja ja ja ja ja ja
(4.12.1989)husholdningsapparater
86/609 Beskyttelse afdyrA/150/91ja ja ja ja ja ja A/693/90ja A/730/90ja A/932/90
(24.11.1989 ) ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt. begr.udt.
86/662 Støjemission fra A/659/89ja ja ja ja ja ja A/63/90ja A/477/89ja ja
(29.12.1988)hydrauliske grave-ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
maskinerm.v.sagsanl. begr.udt. begr.
87/18 Kemiskestoffer—ja ja ja ja ja A/62/91ja ja ja ja ja ja
(30.6.1988)kontrolmedforsøg ikkemedd.
begr.udt.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/125

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
87/140 Betegnelserfortek-ja ja ja ja ja ja ja A/430/89ja ja ja ja
(1.9.1988)stiprodukter ikkemedd.
sagsanl.
sag227/91
87/184 Betegnelserfortek-ja ja ja ja ja ja ja A/431/89ja ja ja ja
(1.7.1988)stilprodukter ikkemedd.
sagsanl.
sag227/91
87/217 Miljøforurening medja ja ja ja ja ja A/582/89A/65/90ja ja ja ja
(31.12.1988)asbest ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt.begr.udt.
87/252 Støjemission fraA/431/88ja ja ja ja ja ja A/205/89ja ja ja ja
(1.1.1988)plæneklippere ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
87/357 Forbrugernes sikker-ja ja ja ja ja ja ja A/698/90ja ja ja ja
(26.6.1989)hedogsundhed ikkemedd.
begr.udt.
87/405 Lydeffektniveau forja A/433/90ja ja ja ja ja A/370/90ja ja ja ja
(26.6.1989)tårnkraner ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
87/416 Blyindhold ibenzin ja ja ja ja ja
(29.7.1987)
88/347 Farligestoffer A/444/89ja ja ja ja ja ja A/128/90ja ja ja ja
(1.1.1989/ ikkemedd. ikkemedd.
1.1.1990) begr.udt. begr.udt.Nr.C250/126 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
88/378 Farligepræparater ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/738/90ja ja
(30.6.1989) ikkemedd-
begr.udt.
88/667 Kosmetiske midler A/458/90ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/711/90ja
(31.12.1989) ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
89/174 Kosmetiske midler A/459/90ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/917/90
(31.12.1989) ikkemedd. ikke«medd-
begr.udt. begr.udt-
89/428Udledningafaffaldja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(31.12.1989)fratitandioxidindu­
strien
88/490 MærkningaffarligeA/147/91ja ja ja A/588/90ja ja A/696/90ja ja ja ja
(1.7.1990)stoffer ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.
88/609 Emissionafforure-A/146/91ja ja ja ja ja A/622/90ja A/657/90ja
(30.6.1990)nendestoffer ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.
88/610 Risikoforstørre ja ja ja ja ja ja A/628/90ja A/662/90A/732/90ja ja
(16.1990)uheld ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.
begr. begr.begr.
89/514 Støjemissioner fraja ja ja ja ja A/787/90ja A/695/90ja A/731/90ja ja
(1.1.1990)gravemaskiner ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/127

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
89/629 Begrænsning afstøj-A/138/91ja ja ja ja ja ja A/82/91A/104/91A/168/91ja
(30.9.1990)emissionerfraluftfar-ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
tøjer begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.
87/101 Olie A/149/91ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1990) ikkemedd.
begr.udt.
89/428 Forurening voldtaf ja ja ja ja ja ja
(31.12.1989)titandioxid
89/429 Luftforurening fraA/278/91ja ja A/323/91ja A/547/91A/368/91A/418/91 A/441/91ja ja
(1.12.1990)kommunale forbræn-ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
dingsanlæg begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt. begr.udt.
89/369 Luftforurening fraA/277/91ja ja A/322/91ja A/546/91A/367/91A/417/91A/391/91A/440/91ja ja
(1.12.1990)kommunale ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
forbrændingsanlæg begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.
89/427 Grænseværdier og ja ja A/661/91 ja A/678/91A/671/91A/685/91 ja
(1.1.1991)kvalitetsnormer ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.
Landbrug
64/432 Veterinærpoliti A/484/85ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/698/91
(30.6.1965) ukorr.anv. ukorr.anv.
dom sagsanl.
5.7.1990
sag304/88Nr.C250/128 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
64/433 Ferskkød A/484/85ja ja ja ja ja ja A/314/88ja ja ja ja
(1.1.1981) ukorr.anv. ukorr.anv.
dom begr.udt.
5.7.1990
sag304/88
66/400 Bederoefrø ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/490/91
(31.12.1985) ukorr-anv-
sagsanl.
66/401 Frøfrafoderplanter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/893/90
(31.12.1985) ikkemedd-
begr.udt.
66/403 Læggekartofler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/491/91
(31.12.1985) ikkemedd-
begr.udt.
68/193Vegetativt ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/494/91
(31.12.1985)vinformerings - 'kkcmedd
materiale begr.udt.
69/61 Bederoefrø ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/495/91
(31.12.1985) ikkemedd-
begr.udt.
69/63 Frøaffoderplanter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/894/90
(31.12.1985) ikkemedd-
begr.udt.
69/208 Frøafolie-ogja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/497/91
(31.12.1985)spindplanter 'kkemedd-
begr.udt.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/129

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
70/458 Grønsagsfrø ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/499/91
(31.12.1985) ikkemedd.
begr.udt.
71/118 Ferskfjerkrækød ja ja ja ja ja ja A/129/88ja ja ja ja A/867/90
(18.2.1973) ukorr.anv. ikkemedd.
sagsanl. begr.udt.
sag375/90
71/140 Vegetativt ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/500/91
(31.12.1985)vinformerings - ikkemedd.
materiale begr.udt.
71/161 Forstligt ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/501/91
(31.12.1985)formeringsmateriale ikkemedd.
begr.udt.
72/168 Grønsagsarternes ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/502/91
(31.12.1985)sorter/stammer ikkemedd.
begr.udt.
72/169 Vinsorter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/503/91
(31.12.1985) ikkemedd.
begr.udt.
72/180 Landbrugs- ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/504/91
(31.12.1985)plantearternes ikkemedd.
sorter/stammer begr.udt.
73/418 Frø ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/866/90
(31.12.1985) ikkemedd.
beer.udt.Nr.C250/130 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
74/13 Forstligt ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/492/91
(31.12.1985)formeringsmateriale ikkemedd.
begr.udt.
74/649 Vinformerings -ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/505/91
(31.12.1985)materiale ikkemedd.
begr.udt.
75/431 Handelenmedferskja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/868/90
(1.1.1977)fjerkrækød indenfor ikkemedd.
Fællesskabet begr.udt.
75/502 Frøafengrapgræs ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/506/91
(31.12.1985) ikkemedd.
begr.udt.
76/331 Bederoefrø ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/507/91
(31.12.1985) ikkemedd.
begr.udt.
77/93 Skadegørere pija ja ja ja ja ja ja A/323/87ja ja ja ja
(1.5.1980)planter ukorr.anv.
dom
18.7.1990
sag128/89
A/780/91
ukorr.anv.
skriv.169
(Art.171)28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/131

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
77/98 Veterinærpolitimæs -ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1977/sigeproblemer
1.1.1978)
77/101 Ublandede ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1981)foderstoffer
77/504 Racerentavlskvæg ja ja ja ja ja ja ja ja A/449/88ja ja ja
(1.1.1979) ukorr.anv.
sagsanl.
sag235/91
77/629 Vinformerings -ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/508/91
(31.12.1986)materiale ikkemedd.
begr.udt.
78/50 Handelmedferskja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/869/91
(30.9.1977/fjerkrækød ikkemedd.
30.6.1978) begr.udt.
78/55 Såsæd ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/877/90
(31.12.1990) ikkemedd.
begr.udt.
78/386 Frøaffoderplanter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/805/90
(31.12.1985) ikkemedd.
begr.udt.Nr.C250/132 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
78/388 Frøafolie-ogja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/509/91
(31.12.1985)spindplanter ikkemedd.
begr.udt.
78/692 Såsæd ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/918/90
(31.12.1985) ikkemedd.
begr.udt.
79/109 Brucellose ja ja ja ja ja ja ja A/316/84ja ja ja ja
(1.4.1979) ikkemedd.
dom
3.9.1988
sag116/86
A/463/88
ikkemedd.
begr.udt.
(Art.171)
79/641 Såsæd ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/888/90
(31.12.1985) ikkemedd.
begr.udt.
80/216 Veterinærpolitimæs -ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/911/91
(31.12.1990 )sigeproblemer— ikkemedd.
fjerkræ begr.udt.
80/219 Tuberkulose ogja ja ja ja ja ja ja A/256/83ja ja ja ja
(31.12.1980)brucellose ikkemedd.
dom
29.1.1987
sag364/85
A/453/88
ikkemedd.
begr.udt.
(Art.171)28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/133

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
80/304 Frøafolie-og ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/510/91
(31.12.1985)spindplanter ikkemedd.
begr.udt.
80/754 Frøaffoderplanter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/818/90
(31.12.1985) ikkemedd.
begr.udt.
80/879 Ferskfjerkrækød ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/912/90
(31.12.1989) ikkemedd.
begr.udt.
80/1098 Blæreudslæt hossvinja ja ja ja ja ja ja A/258/83ja ja ja ja
(1.7.1981)ogsvinepest ikkemedd.
dom
29.1.1987
sag364/85
A/454/88
ikkemedd.
begr.udt.
(Art.171)
80/1099 Blæreudslæt hossvinja ja ja ja ja ja ja A/259/83ja ja ja ja
(1.7.1981)ogsvinepest ikkemedd.
dom
10.3.1987
sag386/85
A/456/88
ikkemedd.
begr.udt.
(Art.171)Nr.C250/134 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
82/287 Frø ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/819/90
(1.1.1982/ ikkemedd.
1.1.1983) begr.udt.
82/331 Vinformerings -ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/511/91
(1.7.1982)materiale ikkemedd.
begr.udt.
82/859 Frøafolie-og ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/512/91
(1.7.1983)spindplanter ikkemedd.
begr.udt.
83/91 Ferskkød ja ja ja ja ja ja ja A/349/85ja ja ja ja
(1.1.1985) ikkemedd.
dom
27.4.1989
sag324/87
A/958/90
ikkemedd.
begr.udt.
(Art.171)
84/587 Tilsætningsstoffer ja ja ja ja ja ja ja A/559/87ja ja ja ja
(4.12.1986/tilfoderstoffer ikkemedd.
4.12.1988) sagsanl.
sag263/89
84/645 Svinepest ja ja ja ja ja ja ja A/352/85ja ja ja ja
(31.3.1985) ikkemedd.
sagsanl.
sag329/87
85/38 Frøaffoderplanter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/901/90
(1.1.1986) ikkemedd.
begr.udt.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/135

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
85/322 Svinepest ja ja ja ja ja ja ja A/321/86ja ja ja ja
(1.1.1986) ikkem«dd.
sagsanl.
sag349/89
85/325 Ferskkød ja ja ja ja ja ja ja A/323/86ja ja ja ja
(1.1.1986) 'ikkemedd.
sagsanl.
sag349/89
85/326 Ferskfjerkrækød ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/378/90
(171987) ikkemedd.
begr.udt.
85/397 Varmebehandlet ja ja ja A/976/90ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.7.1988)mælk ikkemedd.
begr.udt.
85/511 Mund-ogklovesyge ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/889/90
(11i987) ikkemedd.
begr.udt.
86/109 Frøaffoderplanter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/902/90
(171987) ikkemedd.
begr.udt.
86/155 Frøogplante-ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/950/90
(1.3.1986/materiale ikkemedd.
1.7.1987) be8r-udt-Nr.C250/136 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
86/299 Uønskedestoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(31.12.1987)
86/320 Sædekorn ja ja ja ja ja ja ja A/97/91ja ja ja ja
(1.7.1987) ikkemedd.
sagsanl.
86/587 Sundhedsmæssige ja ja ja ja ja ja ja A/151/88ja ja ja ja
(30.4.1987)problemer—fersk ikkemedd.
kød sagsanl.
sag262/89
87/328 Racerentkvægtilja ja ja ja ja ja ja ja A/449/89ja A/500/89ja
(1.1.1989)avlsbrug ukorr-anv- ikkemed<1-
sagsanl. sagsanl.
sag235/91
A/493/89
ikkemedd.
sagsanl.
sag236/91
90/120 IndførselafdybfrossetA/448/90ja ja ja ja ja ja A/689/90A/101/91A/727/90ja ja
(1.4.1990)tyresæd ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. skriv.169begr.udt.begr.udt.
87/481 Frøafgrønsager ja ja ja ja ja ja ja A/685/90ja ja A/755/90A/513/91
(171989) ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.begr.udt.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/137

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
87/486 Svinepest ja ja ja ja ja ja ja A/499/88ja ja ja ja
(31.12.1987) ikkemedd.
sagsanl.
sag11/91
87/489 Svinepest ja ja ja ja ja ja ja A/497/89ja ja ja ja
(31.12.1989) ikkemedd.
sagsanl.
sag269/91/
87/491 Kødprodukter ja ja ja ja ja ja ja A/542/88ja ja ja ja
(1.1.1988) ikkemedd.
sagsanl.
sag11/91
88/95 Bederoefrø ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/514/91
(1.7.1988) ikkemedd.
begr.udt.
88/288 HandelenmedferskA/515/89ja ja ja ja ja ja A/498/89ja ja ja ja
(1.1.1989)kød ikkemedd. ikkemedd.
sagsanl. sagsanl.
sag269/91
88/289 IndførselafkvægogA/516/89ja ja ja ja ja ja A/499/89ja ja ja ja
(1.1.1989)svinfratredjelande ikkemedd. ikkemedd.
sagsanl. sagsanl.
sag269/91Nr.C250/138 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
88/299 Stoffermedhormonalja ja ja ja ja ja A/964/90ja ja ja ja
(31.12.1988)virkning—handel ikkemedd.
meddyr begr.udt.
88/406 Enzootiskleukose ja ja ja ja ja ja ja A/271/89ja ja ja ja
(1.9.1988)hoskvæg ikkemedd.
sagsanl.
sag6/91
89/227 Kødprodukter A/447/90ja ja A/544/90ja ja A/618/90A/687/90A/653/90A/726/90A/758/90ja
(30.6.1990) ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.
88/658 Handelmed A/145/91ja ja A/15/91ja ja A/93/91A/113/91A/164/91A/131/91ja
(31.12.1990)kødprodukter ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.
89/321 Trikiner A/220/90A/230/91ja ja ja ja ja A/218/90ja ja ja ja
(1.9.1989) ikkemedd.mgl. ikkemedd.
begr.udt.overensst . sagsanl.
skriv.169 sag270/91
89/360 Sporingafbrucellose ja ja ja ja ja ja ja A/819/90ja ja ja ja
(1.10.1989) ikkemedd.
begr.udt.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/139

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
89/100 Frøfrafoderplanter ja ja ja ja ja ja ja A/682/90ja ja ja A/907/90
(1.1.1990) ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
88/407 Sundhedspoliti A/446/90ja ja ja ja ja ja A/684/90A/652/90A/724/90ja ja
(1.1.1990) ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.
89/362 Hygiejnebestemmelser ja ja ja A/545/90ja ja ja A/688/90ja ja ja ja
(31.12.1990)mælkeproduktion ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
89/384 Dybfrysning afja ja ja A/11/91ja ja ja A/87/91ja A/165/91ja ja
(31.12.1990)råmælk ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.
89/14 Grønsagsfrø ja ja ja ja ja ja ja A/686/90ja ja ja A/515/91
(31.12.1990) ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
90/506 Skadegørere påA/269/91ja ja ja ja ja A/358/91ja ja A/434/91ja A/519/91
(1.1.1991)planter ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt. begr.udt.
90/533 Plantebeskyttelses -ja ja ja ja ja ja A/359/91A/409/91 ja A/461/91ja
(30.9.1991)midlerindeholdende ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
virksommestoffer begr.udt.begr.udt. begr.udt.Nr.C250/140 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
74/648 Vegetativtmateriale ja ja ja ja ja A/493/91
(1.7.1976)tilformeringafvin ikkemedd.
begr.udt.
69/64 Forstligt ja ja A/496/91
(19.2.1969)formeringsmateriale ikkemedd.
begr.udt.
90/335 Plantebeskyttelses -ja ja ja ja ja ja ja A/406/91ja ja A/458/91ja
(1.1.1991)midlerindeholdende ikkemedd. ikkemedd.
virksomme stoffer begr.udt. begr.udt.
90/110 Tilsætningsstoffer tilja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(30.11.1990)foderstoffer
87/480 Frøafolie-,spind-ogja ja ja ja ja ja ja ja ja A/160/91ja A/27/91
(1.7.1990)foderplanter ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
88/380 Frøogplanter ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/161/91ja A/28/91
(1.7.1990) ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
89/2 Handelmed ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.7.1990)sædekorn
88/409 Afgiftforkødkontrol A/271/91ja ja A/318/91ja ja A/410/91A/384/91A/436/91ja ja
(1.1.1991) ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.
88/661 Zootekniske normer A/272/91ja ja ja ja A/540/91ja ja A/385/91 A/463/91
(1.1.1991)foravlssvin ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt. begr.udt.28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/141

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
89/556 Indførselaf A/276/91ja ja A/320/91ja ja ja A/412/91A/387/91A/438/91ja A/523/91
(1.1.1991)husdyrfostre ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt. begr.udt.
89/424 »Certificeret frø«ja ja ja ja ja ja ja A/86/91ja A/163/91ja A/516/91
(1.7.1990/ ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
1.7.1991) begr.udt. begr.udt. begr.udt.
90/119 Hybridavlssvin tilA/275/91ja ja ja A/545/91ja ja A/389/91ja A/476/91
(1.1.1991)avlsbrug ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt. begr.udt.
89/361 RacereneavlsfårogA/273/91ja ja ja ja A/542/91ja ja A/386/91A/437/91A/464/91A/522/91
(1.1.1991)-geder ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt.begr.udt.begr.udt.
90/118 Racereneavlssvin A/274/91ja ja ja A/544/91ja ja A/388/91ja A/466/91
(1.1.1991) ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt. begr.udt.
90/168 Skadegørere påja ja ja ja ja ja A/355/91ja ja A/432/91ja ja
(1.1.1991)planter ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
90/490 Skadegørere påA/268/91ja ja ja ja ja A/357/91ja ja A/433/91 A/518/91
(1.1.1991)planter ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt. begr.udt.
90/422 Enzootisk A/136/91ja ja A/12/91ja ja A/42/91A/78/91ja A/166/91ja ja
(1.10.1990)kvægleucose ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt. begr.udt.begr.udt. begr.udt.Nr.C250/142 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
90/237 Omsætningsafgift ja A/698/91
(1.7.1990) ukorr.anv.
begr.udt.
88/182 Oplysendemærkning ja ja ja ja ja ja A/565/91ja
(1.1.1989)afhandsker ukorr.anv.
begr.udt.
Transport
74/562 Adgangtilerhvervet ja ja ja ja ja ja ja A/113/79ja ja ja A/926/90
(31.12.1976)medtransportaf ikkemedd. ikkemedd.
rejsende dom begr.udt.
10.11.1981
sag28/81
A/176/83
ikkemedd.
dom
5.11.1986
sag160/85
79/1034 Tankskibe ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1979)
80/1178 Adgangtilerhvervet ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1981)medgodstransport
80/1179 Adgangtilerhvervet ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1981)medtransportaf
rejsende
80/1180 Godstransport ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1981)28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/143

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
82/714 Tekniske A/202/85ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1985)specifikationer forikkemedd.
skibe dom
24.5.1988
sag307/86
A/356/89
ikkemedd.
sagsanl.
sag19/91
(Art.171)
85/3 Vægtogdimension ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.7.1986/forvisse
1.1.1990)landevejskøretøjer
87/540 TransportafgodsadA/364/89A/456/89ja ja A/365/89ja ja ja ja A/366/89 ja
(30.6.1988)indrevandveje—ikkemedd.ikkemedd. ikkemedd. ikkemedd.
adgangtilerhvervet sagsanl.sagsanl. sagsanl. sagsanl.
sag377/90
87/601 Lufttrafik—tarifferja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(31.12.1987)
89/463 Interregionale ja ja ja ja ja ja ja ja A/566/90ja ja ja
(1.11.1989 )luftruter ikkemedd.
begr.udt.
88/599 Vejtransport — ja ja ja ja ja ja ja A/3/91 ja
(1.1.1989/kontrolapparat ikkemedd.
1.1.1990) begr.udt.
88/449 Motorkøretøjer ogja ja ja ja ja ja ja ja A/114/91ja ja
(27.7.1990)påhængskøretøjer ikkemedd.
begr.udt.Nr.C250/144 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR 1 IRL L NL P
89/461
(1.1.1991)Tekniskeegenskaber
vedvisse
motorkøretøjerja ja ja ja ja ja A/416/91
ikkemedd.
begr.udt.ja A/3/91
ikkemedd.
begr.udt.ja ja
90/398
(31.12.1990)Udlejningaf
motorkøretøjer uden
førerja ja ja ja A/415/91
ikkemedd.
begr.udt.ja A/478/91
ikkemedd.
begr.udt.A/524/91
ikkemedd.
begr.udt.
Energi
64/414
(1.1.1971)Råolielagre ja ja ja ja ja ja A/316/88
ukorr.anv.
begr.udt.ja ja ja ja ja
72/425
(1.1.1975)Råolielagre ja ja ja ja ja ja A/316/88
ukorr.anv.
begr.udt.ja ja ja ja ja
75/339
(1.1.1978)Lagreaffossile
brændstofferja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
75/404
(31.12.1975)Begrænsning af
naturgasforbrugetja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
78/170
(1.7.1980/
1.1.1981)Varmeproducerende
anlægja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/940/90
ikkemedd.
begr.udt.
82/885
(16.6.1984)Varmeproducerende
anlægja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/941/90
ikkemedd.
begr.udt.
85/536
(1.1.1988)Råoliebesparelser ja ja ja ja ja ja ja A/175/89
ikkemedd.
begr.udt.ja ja ja ja28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/145

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
Budgetter
77/388 6.momsdirektiv ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/l34/90
(1.1.1978) ukorr.anv.
skriv.169
Toldunionogafgifter
Toldunionen
82/347 Fremgangsmåder vedja ja ja ja ja ja ja A/162/83ja ja ja ja
(1.1.1983)udførselafvarer ikkemedd.
dom
30.4.1986
sag158/85
A/502/87
ikkemedd.
sagsanl.
sag208/89
(Art.171)
83/643 Kontrolaf ja ja ja ja ja ja ja A/33/88ja ja ja ja
(31.12.1986)godstransporter ukorr.anv.
sagsanl.
sag209/89
A/314/88
ukorr.anv.
begr.udt.
87/53 Fysiskkontrolafgodsja ja ja ja ja ja ja A/353/88ja ja ja ja
(1.1.1987)undertransport ikkemedd.
sagsanl.
sag69/90Nr.C250/146 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
Afgifter
69/169 Afgiftsfritagelse ija A/40/82A/298/87ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1970)rejsetrafikken ukorr.anv.ukorr.anv.
dom dom
14.2.1984 17.10.1991
sag325/85sag100/90
A/320/85
ukorr.anv.
begr.udt.
(Art.171)
72/464 Forbrugsafgifter påja ja ja ja A/271/85ja ja ja ja ja ja ja
(1.7.1973)forarbejdettobak ukorr.anv.
dom
13.7.1988
sag169/87
77/388 6.momsdirektiv ja ja ja A/323/88A/53/88A/202/88A/199/88A/262/81ja ja A/153/83ja
(1.1.1978) ukorr.anv.ukorr.anv.ukorr.anv.ukorr.anv.ukorr.anv. ukorr.anv.
dom begr.udt.sagsanl.sagsanl.dom dom
7.10.1991 28.6.1988 26.3.1987
sag35/90 sag3/86 sag235/85
A/213/88 A/188/84 A/201/88
ukorr.anv. ukorr.anv. ukorr.anv.
sagsanl. dom begr.udt.
21.6.1988
sag257/85
A/209/85
ukorr.anv.
dom
24.5.1988
sag122/87
A/428/85 A/84/90
ukorr.anv. ukorr.anv.
begr.udt. begr.udt.
(Art.171)28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/147

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
77/388 A/429/85 A/134/90
(fortsat) ukorr.anv. ukorr.anv.
begr.udt. begr.udt.
(Art.171)
A/663/89
ukorr.anv.
begr.udt.
(Art.171)
83/181 Indførselafgoder ja ja ja ja ja ja ja A/422/84ja ja ja ja
(1.7.1984) ikkemedd.
dom
24.11.1987
sag125/86
A/446/88
ikkemedd.
sagsanl.
(Art.171)
83/182 Midlertidig indførsel ja ja A/127/86A/471/89ja ja ja ja ja ja ja ja
(1.1.1984) ukorr.anv.ikkemedd.
sagsanl.begr.udt.
sag52/90
83/183 Endeligindførsel ja ja ja ja ja ja ja A/421/84ja ja ja ja
(1.1.1984) ikkemedd.
dom
24.11.1987
sag124/86
A/86/90A/445/88
ukorr.anv.ikkemedd.
begr.udt.sagsanl.
sag262/91
(Art.171)
88/331 Endeligindførsel ja ja ja ja ja ja ja A/578/89ja ja ja ja
(1.1.1989)afgoder ikkemedd.
begr.udt.Nr.C250/148 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92

Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P
89/604 EndeligindførselafA/140/91ja ja ja ja ja ja A/83/91ja ja ja ja
(1.7.1990)goder ikkemedd. ikkemedd.
begr.udt. begr.udt.
Telekommunikation ,EDB-industri ogfornyelse
86/361 Telekommunikation A/630/89ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja
(26.7.1987)—Gensidig ikkemedd.
anerkendelse afbegr.udt.
godkendelser af
terminaludstyr
90/387 Åbne ja ja ja ja ja A/369/91A/419/91A/392/91ja ja
(1.1.1991)telekommunika - ikkemedd.ikkemedd.ikkemedd.
tionsnet begr.udt.begr.udt.skriv.16928.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/149

Nr.C250/150 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
BILAGC
Kontrollen medmedlemsstaternes gennemførelse afmiljødirektiverne
Derimodgivergennemførelsen afdemiljødirektiver ,dergælder
forhandelsvarer ,tilsyneladende ikkeanledning tilmange
problemer ,hvilketkanforklaredenbeskednerolle,somkemi­
ogstøjområdet spilleriklagerne iforbindelse medgennemfø­
relsenafFællesskabets miljøregler .I.INDLEDNING
Denstorebetydning ,dermåtillæggesFællesskabets retsakterpå
naturområdet ,førstogfremmest direktiv85/337/EØFom
vurderingafvisseoffentligeogprivateprojektersindvirkning på
miljøet,erdetførste,manbliveropmærksom på,nårmanserpå
deforskellige klagerogtilfælde,dererafsløretafKommis­
sionenpåmiljøområdet i1991. Ialmindelighed viseråret1991ingentegntilfaldiantalletaf
klager(1).
Behandlingen afdisseklagesager erimidlertid ikkeblevet
lettere,ogKommissionen erderforinteresseret iatfornysine
sagsbehandlingsmetoder .Idennesammenhæng indtagerpakke­
drøftelserne ensærligplads,idetdegørdetmuligtbedreatfå
medlemsstaternes myndigheder tilatforstådennøjagtige
beskaffenhed afdevanskeligheder ogindvendinger ,som
klagernegiverudtrykfor,ogindhenteflererelevanteoplys­
ningerframyndighederne underfærrerisiciforgensidige
misforståelser .Sådannedrøftelser erafholdtmedBelgien,
Italien,FrankrigogIrlandi1991.Dennebetydningkanikkeforklaresvedenbedregennemførelse
afdeøvrigebestemmelser iFællesskabets miljøret,hvilketman
kunvanskeligt villekunnehævdepågrundlagafdebeklage­
ligvisoftekunsporadiske oplysninger ,Kommissionen råder
over.Dennefremtrædende tendens iudviklingen afsageri
medførafFællesskabets miljøbestemmelser erilangthøjere
gradudtrykfordeenkelteborgeressærligeopmærksomhed
overformiljøetogbevidstheden om,hvordanstørreinstalla­
tioneroganlægsarbejder kanpåvirkemiljøetoglevevilkårene .I
dennehenseende giverklagerne(')ligeledesudtrykforden
voksendevægt,offentligheden læggerikkeblotpåselveprin­
cippetompligttilatgennemføre envurderingafetprojekts
indvirkning påmiljøet,enpligt,derendnuforoftetilsidesættes ,
mentilligepådenrettilatblivehørtførprojektetsgennem­
førelse,someromhandlet iartikel6,stk.2,idirektiv
85/337/EØF.II.SITUATIONEN IDEFORSKELLIGE MEDLEMS­
STATER
Belgien
Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Detskalbemærkes ,atregionenBruxelles-capitale ,hvordervar
betydelige forsinkelser medhensyntiltransformering afdirek­
tiver,ividtomfangharindhentetdetforsømte .Anvendelsen afdirektivetomvurdering afindvirkningerne på
miljøetfortjenerligeledesopmærksomhed afandregrunde.Der
hari1991værettaleomenmangedobling afsager,hvorstore
anlægsprojekter ,oftevedrørende transportinfrastrukturer ,er
blevetigangsatudenfuldiagttagelse afreglerne idirektiv
85/337/EØF .
Indenfordeøvrigesektorersessomalleredebemærket af
Kommissionen idensottendeårsberetning tilEuropa-Parla­
mentetdemindsttilfredsstillende forholdpådeområder,hvor
Fællesskabets retsreglerforpligtermedlemsstaterne tilatfast­
sætteprogrammer ,idetkunfåmedlemsstater nøjeoverholder
dissepligter.Detkansåledesikkeoverraske ,atvandsektoren ,
indenforhvilkendenneteknikbenyttes iadskilligedirektiver ,
liggerpåandenpladsen medhensyntilantalletafklager,derer
modtagetafKommissionen ,ogtilfælde,dererafsløretafdenne
i1991.Meddelelse omtransformeringsforanstaltninger ergivetaf
regionerne Wallonien ogBruxelles-capitale fordirektiv
88/180/EØFog88/18l/EØFomændringer afdirektiv
84/538/EØFomtilladeligtlydeffektniveau forplæneklippere .
Meddelelse omtransformeringsforanstaltninger erafgivetaf
regionenFlandernfordirektiv90/219/EØFog90/220/EØF
omhenholdsvis indesluttet anvendelse ogudsætning imiljøetaf
genetiskmodificerede organismer .
Derimoderderikkegivetmeddelelse omforanstaltninger til
transformering afdirektiv90/517/EØFom11.ændringaf
direktivet omklassificering ,emballering ogetikettering af
farligestoffer.Tildelsafsammegrundliggeraffaldssektoren påtredjepladsen ,
menherforværres situationen afproblemer medmangelfuld
transformering ogenikketilstrækkeligt håndfastgennemførelse
afreglerne ietstortantalmedlemsstater .Sådannevanskelig­
hederfindestilligepåvandområdet ogimindregradpåluftom­
rådet.Denationale bestemmelsers overensstemmelse medFællesskabets
bestemmelser
Nårdervedtageslovetiltransformering afetdirektiv,erde
somregelioverensstemmelse meddette.Dogførervanskelighe­
derneiforbindelse medfordelingen afkompetencen mellemde
forskellige myndigheder tiltidertil,atderopstårbetydelige
hulleritransformeringen .(')Statistikkerne overantalletafklagerindgåeti1991erikkesammen­
ligneligemedstatistikkerne fordeforegående år,idetkriteriernefor
registreringen afbl.a.deklager,derindgårtilKommissionen iform
afhenstillinger ,erblevetændret.

28.9.92 Nr.C250/151 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende
Forsåvidtangårdirektiv79/409/EØF(bevarelseafvildefugle)
erendomafsagtafEF-Domstolen i1987omsekstilfældeaf
manglende overensstemmelse endnuikkeblevetefterkommet ,
ogderløberderforensagimedførafartikel171.Direktiv79/409/EØFomvildefuglevolderstadigproblemer
medhensyntileffektivgennemførelse iregionerne Flandernog
Wallonien .IFlandernkonstaterer mansærlig,atderikkeer
truffettilstrækkelige beskyttelsesforanstaltninger fordeopret­
tedeområder,ogiWallonien erdertrodsEF-Domstolens
dommeaf1987isageranlagtmodBelgienfortsatproblemer
medhensyntiljagtogfangstvedbrugafsnarer.
Deneffektiveanvendelse afdirektiv85/337/EØFomvurdering
afmiljøpåvirkning giveranledning tilproblemer iregionerne
FlandernogWallonien ,navnligmedhensyntilhøringaf
befolkningen ogdeansvarlige myndigheders vurdering af
bygherrens undersøgelse afmiljøpåvirkningen .Direktiv84/360/EØFerstadigikkeblevettransformeret fuldt
ud.Dettegældertilligedirektiv85/203/EØF(nitrogendioxid ),
direktiv76/403/EØF(PBCogPCT),direktiv78/319/EØF
(giftigtaffald),direktiv78/176/EØF(titandioxid )ogdirektiv
87/217/EØF(asbest).
Den11.juni1990afsagdeEF-Domstolen domoverBelgieni
anledning afufuldstændig transformering afdirektiverne
75/440/EØFog79/869/EØF(overfladevand ,somanvendestil
fremstilling afdrikkevand oganalyserheraf).
Direktiv85/337/EØF(vurderingafindvirkninger påmiljøet)er
stadigikkeblevettransformeret fuldtudiregionerne Wallonien
ogFlandern,selvomvissemanglererblevetudbedretved
Vlarem-lovgivningen ,ogtransformeringen erhellerikkefuld­
stændig iregionenBruxelles-capitale .
Kommissionen harhævetdensidsteårverserende sagfor
EF-Domstolen vedrørende direktiv85/339/EØF(emballager til
flydendelevnedsmidler ),idetBelgienundersagenhavdetruffet
defornødneforanstaltninger .Danmark
Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Danmarkharopfyldtsineforpligtelser ogindsendtdebestem­
melser,hvorveddirektiv88/180/EØFog88/181/EØFom
ændringafdirektiv84/538/EØFomtilladeligtlydeffektniveau
forplæneklippere erblevetgennemført idanskret.Detsamme
gælderforsåvidtangårdirektiv90/517/EØFomellevte
ændringafdirektivetomklassificering ,emballering ogetikette­
ringaffarligestoffer.
Danmarkharligeledestransformeret direktiv90/219/EØFog
90/220/EØFomhenholdsvis indesluttet anvendelse ogudsæt­
ningimiljøetafgenetiskmodificerede organismer .
Denationale bestemmelsers overensstemmelse medFællesskabets
bestemmelser
Danmarkgårialmindelighed seriøsttilværksmedhensyntil
transformering tilnationalretafFællesskabets miljøbestem­
melser .
Deforekommende tilfældeafmanglende overensstemmelse er
somoftestfølgerafukorrekttilpasning afalleredebestående
reglerellerprocedurer tilbestemmelser idirektiverne .Denover­
trædelsesprocedure ,somKommissionen harindledtmod
Danmark ianledning afmanglende indsendelse afde
programmer fornedbringelse afforureningen afvandmedvisse
farligestoffer,dereromhandlet iartikel7idirektiv
76/464/EØF(farligestoffer),erensjældenundtagelse .Effektivgennemførelse
Påvandområdet givertransformeringen oghåndhævelsen af
direktiv76/464/EØF(giftigestofferivand)fortsatanledningtil
alvorligeproblemer ,bl.a.fordisamtligevandløberstærkt
forurenede .Sålængederikkefastsættesprogrammer for
nedbringelse afdissestofferioverensstemmelse medbestemmel­
serneidirektivets artikel7,ersituationen derforbetænkelig .
Hvadangårdrikkevandet forværressituationen iVerviersstadig
trodsdenafEF-Domstolen den5.juli1990afsagtedom.
Vandetskvalitetidennebyerstadigikkeioverensstemmelse
medkraveneifølgedirektiv80/778/EØF.Engennemførelses­
rapportomdirektiv76/160/EØFombadevanderfremkommet ,
menrapporter imedførafdirektiverne 78/659/EØFomfiske­
vandog79/923/EØFomskaldyrvand erikkeindsendt .
Påluftområdet erderintetsærligtatbemærke .
Forsåvidtangåraffaldskaldetanføres,atderikkeerfrem­
kommetnogenrapportomgennemførelse afnogenafdirekti­
vernemedundtagelse afdirektiv85/339/EØF(emballager til
flydendelevnedsmidler )og86/278/EØF(anvendelseafslamfra
rensningsanlæg ilandbruget ).IregionenBruxelles-capitale
manglerderstadigplanerforbortskaffelse afaffaldsamtgiftigt
ogfarligtaffald.Determeddelt,atplanernevilforeligge i
begyndelsen af1992.Effektivgennemførelse
Antalletaftilfældeafovertrædelser afFællesskabets miljøbe­
stemmelser ertilstrækkeligt lavttilatvækkeenopsigtiden
danskebefolkning ,somsandsynligvis erstørreenddenville
haveværetiandremedlemsstater .
Idenneforbindelse hardetstoreaktuelleemneiDanmark i
1991væretplanerneomopførelseafenbrooverØresundtil
Sverige.Spørgsmålet omdisseplanersforenelighed medbestem­
melserne idirektiv79/409/EØF(vildefugle)og85/337/EØF
(vurdering afindvirkninger påmiljøet)hariDanmarkværet
genstandforenbredoffentligdebat,derbl.a.harværetførti
lysetafenrækkeklager,dererindgivettilKommissionen .
Denneharendnuikketagetstillingtil,hvorledessagerneskal
afgøres .Situationen medhensyntildirektiv82/501/EØF(Seveso)er
vedatblivebedre,menerstadigikketilfredsstillende forsåvidt
angårnødplanerne .

Nr.C250/152 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Tyskland Ifebruar1990vedtogTysklandenforbundsstatslov tiltransfor­
meringafdirektiv85/337/EØFomvurderingafvisseoffentlige
ogprivateprojekters indvirkning påmiljøet.Dennelovgivning
trådteikraftiaugust1990,altsåtoårefterudløbetaffristen
ifølgedirektivet (den3.juli1988).Efterathavegennemgået
dentyskelovharKommissionen fastslået,atdenikkefuldtud
hartransformeret direktivet ,ogatdermanglerbestemmelser i
delstaterne samtvisseadministrative gennemførelsesregler .
Hertilkommer,atadskilligebestemmelser identyskelovikke
erioverensstemmelse medbestemmelserne idirektivet .Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Tysklandhartransformeret direktiv90/517/EØFomellevte
tilpasningtildentekniskeudviklingafdirektiv67/548/EØFom
klassificering ,emballering ogetikettering affarligestoffertillige
meddirektiv90/219/EØFog90/220/EØFomhenholdsvis
indesluttet anvendelse ogudsætning imiljøetafgenetiskmodifi­
ceredeorganismer .DerimodharKommissionen endnuikke
modtaget dettelandsbestemmelser omtransformering af
direktiv88/180/EØFog88/181/EØFomdettilladeligelydef­
fektniveau forplæneklippere .Påvandområdet erdergrundtilatnævne,atEF-Domstolen i
sindomaf28.februar1991(sagC-131/88)harfundetTysk­
landstransformering afdirektiv80/68/EØFukorrekt,hvilket
tilligegælderdetstransformering afdirektiv75/440/EØFog
79/869/EØF(overfladevand ),derblevunderkendt veddomaf
17.oktober1991(sagC-58/89).Forsåvidtangårdirektivetom
grundvand harTysklandbebudetforanstaltninger tilefterkom­
melseafdenafEF-Domstolen afsagtedom.Iseptember 1991harTysklanddesudenindsendtbestemmelser ,
detharfastsattiltransformering afdirektiv88/160/EØFom
forebyggelse afstørreuheldiforbindelse medvisseindustrielle
aktiviteter .Fristenforgennemførelsen afdettedirektivvar
udløbetden1.juni1990.
Effektivgennemførelse
Tysklandharmedmindreforsinkelser —mellemtoogsyv
måneder—givetmeddelelse ombeliggenheden afdeområder i
denyedelstater ,dersenestvedudgangen af1992vilblive
oprettet imedførafdirektiv79/409/EØFombeskyttelse af
vildefugle(direktiv90/656/EØF).Tysklandindsender ikkealtidderapporter ,detskal,efterde
forskellige direktiver .Kommissionen harderfortagetofficielle
skridt,idetrapporterne påaffaldsområdet —ifølgedirektiv
75/442/EØF,76/403/EØF,78/319/EØFog84/631/EØF—
ikkeerblevetfremsendt fordetidligereår.Ligeledeserde
treårigerapporteromgennemførelsen ogårsrapporterne om
fravigelser påområdetfordirektiv79/409/EØFudeblevet ide
senesteår.EjhellerharKommissionen modtagetrapportenom
gennemførelse afdirektivetomemballager tilflydendelevneds­
midler(85/339/EØF),derskullehaveværetindsendtmedio
1991.Denationale bestemmelsers overensstemmelse medFællesskabets
bestemmelser
Sagervedrørende manglende overensstemmelse mellemnatio­
nalebestemmelser ogfællesskabsretten opstårsærligitilfælde,
hvorFællesskabets lovgivning følgerefterenalleredebestående
nationallovgivning .Kommissionen findersåledesikke,atden
tyskelovgivning tiltransformering afdirektiv86/609/EØFom
forsøgsdyr erblevetfuldstændigt transformeret tiltyskret.Forsåvidtangårgennemførelsen afdirektiv85/337/EØF
(vurderingafvisseoffentligeogprivateprojekters indvirkning
påmiljøet)trådteden—ufuldstændige —tyskelovgivning
førstikraftiefteråret1990.Iøjeblikket erKommissionen i
besiddelseafenrækkeklagerianledningaf,atderikkeerfore­
tagetmiljøvurderinger afbestemteprojekter tiltrodsfor,at
sådannevurderinger skalskeimedførafdirektivet .Disseklager
angårogsåprojekter idenyedelstater,forhvilkeFællesskabet
ikkeharfastsatnogenovergangsperiode .PåsammemådefinderKommissionen ,atdentyskejagtlovgiv­
ningtrodsendomafsagtafEF-Domstolen i1990iflere
henseender fortsatikkeopfylderkravene imedførafdirektiv
79/409/EØF(beskyttelse afvildefugle).EjhellerharKommis­
sionenendnumodtagetunderretning om,hvilkelovgivningsfor­
anstaltninger Tyskland hartruffetforatefterkomme
EF-Domstolens dommeaf17.september 1987(sag412/85)og
3.juli1990(sag288/88),hvorvedadskilligebestemmelser itysk
lovgivning bleverklæretstridendemoddirektiv79/409/EØF.ItokonkretesagerharKommissionen indledtsageroverforde
tyskemyndigheder efterallerede i1989/90athaverejstto
tilsvarende sager.Isamtligedissetilfældeerderfortsat
meningsforskelle .
IøvrigtharTysklandbebudetlovgivning tilefterkommelse af
dommenaf30.maj1991vedrørende direktiverne 80/779/EØF
omluftforurening medsvovldioxid ogsvævestøv og
82/884/EØFomluftforurening medbly(sagerne361/88og
59/89).Påaffaldsområdet harKommissionen underrettet detyske
myndigheder omadskilligetilfældeaftransportafaffaldtil
andremedlemsstater ,hvorunder Fællesskabets kravikkevar
opfyldt.Detskalbemærkes ,atklageniettilfældeerindgivettil
Kommissionen afmiljøministeren ienandenmedlemsstat .
Hvadangårtransformeringen afdirektiv90/219/EØFog
90/220/EØFomhenholdsvis indesluttet anvendelse ogudsæt­
ningimiljøetafgenetiskmodificerede organismer ,forløb
lovgivningsarbejdet iTyskland itaktmedudarbejdelsen afdeto
direktiver .IkkedestomindreharKommissionen dogkonsta­
teret,atenrækkeafdetyskebestemmelser afvigerfraFælles­
skabets .Situationen skyldes iøjeblikket væsentligst ,atTyskland har
defineretordet»affald«påenandenmådeendFællesskabet ,og
atdetsnationaleretsreglerikkeerioverensstemmelse meddem,
derindeholdes ideforskellige direktiver ,dersiden1975er
blevetenstemmigt vedtaget iRådet.Kommissionen harindledt

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/153
Effektivgennemførelse
Deflesteproblemerangårdirektivernes håndhævelse ipraksis.
Detteskyldesigen,atinfrastrukturen tilgennemførelsen af
miljøpolitikken ikkeertilstrækkelig påregionaltoglokaltplan
(mangelpåkontrolinstrumenter ,laboratorier ogspecialud­
dannetpersonale).
Denpraktiskegennemførelse afdirektiverne omvandlader
megettilbageatønske.Spildevand fraindustrien ,derinde­
holderstoffer,somansesforfarligeimedførafdirektiv
76/464/EØF,ledesofteudihavet.
Målingerogkontrolafsamtligedeværdier,dereromhandlet i
direktiv76/160/EØFombadevand ,foretagesikke,ogmålin­
gerneskerikketilstrækkelig hyppigtpåenlangrækkesteder
medbadevand .enovertrædelsesprocedure modTyskland ianledning afden
tyskelovgivnings manglende overensstemmelse medFælles­
skabetspåaffaldsområdet .
Påvandområdet erdertilKommissionen indgåetadskillige
klageroverdrikkevandets kvalitet,særligidensydligedelaf
landet.Klagerneomhandler vedvarende overskridelser afde
højestetilladtekoncentrationer ,somoftestafnitraterellerpesti­
cider,ifølgedirektiv80/778/EØF.Idenneforbindelse beklager
Kommissionen ,atdetyskemyndigheder ofteundladeratefter­
kommedensanmodninger omfremsendelse afresultateraf
analyserne afdrikkevandets kvalitetpådepågældende steder,
elleratdeihvertfaldkungørdetmedstoreforsinkelser .Hvad
særligangårdeøstligedelstatererTysklandikkeistandtilfor
dissesvedkommende atnåkvalitetsmålene ifølgedirektivetom
drikkevand ,somdetskullehavebestræbtsigpåatopfylde
senestden31.december 1991ifølgeartikel7idirektiv
90/656/EØF.Somfølgeherafkandirektivetomdrikkevand
megetveltænkesikkeatblivegennemført isamtligedeøstlige
tyskedelstaterførden31.december 1995.
Ejhellererderendnuoprettetfiskevande (direktiv
78/659/EØF)ellerskaldyrvande (direktiv79/923/EØF)iTysk­
landvedtilstrækkeligt tvingende retsakter,dererbehørigt
offentliggjort .Såvidtseserdeprogrammer ,dereromhandlet i
direktivets artikel5,hellerikkeblevetudarbejdet .Kommis­
sionenkonstaterer ,atdetsammegælderdirektiv76/464/EØF,
forsåvidtsomdeiartikel7omhandlede programmer for
nedbringelse afforureningen medvissefarligestofferendnu
ikkeerudarbejdet .Degræskemyndigheder harikkeunderrettet Kommissionen om
tvingenderetsakteromoprettelse affiske-ogskaldyrvande i
medførafdirektiv78/659/EØFog79/923/EØF,mendetskal
doganføres,atderidengennemførelsesrapport ,dererindsendt
for1990,eromtaltoprettelseaf47skaldyrvande ,16karpe
vandeog9laksevande .Ejhelleroverholdes kraveneifølge
direktiv75/440/EØF(overfladevand )og80/68/EØF(grund­
vand)ialletilfælde .
Påluftområdet findesdeflesteproblemer iAthen-regionen ,
hvorgrænseværdierne ifølgedirektiv80/779/EØFofteover­
skrides.Deforanstaltninger ,dererbekendtgjort afdegræske
myndigheder ,harikkegivetsigudslaginogenmærkbar
ændringafforholdene .
Påaffaldsområdet manglerderplanerforbortskaffelse .
Grækenland manglerligeledesanlægtilbehandling afaffald.
Mangeklagerangårulovligellerukontrolleret bortkasning af
affald.Grækenland
Transformering afdirektiver
Selvomdegræskemyndigheder nuarbejderhurtigereendtidli­
gere,nårdedogikkeatgivemeddelelse omsamtligederes
foranstaltninger tiltransformering indenfordefastsattefrister.
Vedrørende allededirektiver ,forhvilkegennemførelsesfristen
udløbi1991,hardetildatoalenegivetunderretning omderes
foranstaltninger tilgennemførelse afto.Detdrejersigom
direktiv88/180/EØFog88/181/EØFomændringafdirektiv
84/538/EØFomdettilladeligelydeffektniveau forplæneklip­
pere.
Denationale bestemmelsers overensstemmelse medFællesskabets
bestemmelser
Derløberforholdsvis fåsagermodGrækenland ianledningaf
manglende overensstemmelse mellemlandetsbestemmelser om
transformering afdirektiver ,nårmansammenligner med
antalletaftransformerede direktiver .Hvadangårnaturbeskyttelsen synesderikkeitilstrækkeligt
omfangatværeoprettetbeskyttelsesområder (26)imedføraf
direktiv79/409/EØFomvildefugle.Desærligeforanstalt­
ninger,derernødvendige tilbeskyttelse afdisseområder,er
kunblevettruffetdefærrestesteder.Direktiv 85/337/EØFom
indvirkningen påmiljøetskalførsttagesianvendelse nu,idet
detførstblevtransformeret tilnationalreti1990.Ienrække
klageroplysesdet,atdirektivetikkeanvendeskorrekt .
Grækenland gengiveroftedirektiverne ordretisinenationale
retsakter .Dettegælderbådeindholdetafdeenkelteartiklerog
bilagene .Transformeringen skeralmindeligvis vedanordninger
udstedtafpræsidenten ellerbekendtgørelser fastsatafmini­
strene .Spanien
Transformering afdirektiver
Debestræbelser ,somdespanskemyndigheder idesenesteår
harudfoldetforatgennemføre miljødirektiverne ,harværet
overordentlig bemærkelsesværdige ,nårmanhensertil,atlovgiv­
ningskompetencen pådetteområdeerdeltmellemadskillige
selvstyrende myndigheder .Dererdogstadigtaleombetydelige
undladelser medhensyntiltransformering afvissedirektiver ,
somf.eks.direktiverne omgodlaboratoriepraksis vedforsøg
medkemiskestoffer(direktiv87/18/EØF),klassificering ,
emballering ogetikettering (direktiv90/517/EØF),forebyggelse
afluftforurening franyekommunale forbrændingsanlæg
(89/369/EØFog89/429/EØF),grænseværdier forluftkvaliDetskaldognævnes,atdirektiv85/337/EØFomvurderingaf
indvirkninger påmiljøetendnuikkeerblevettransformeret
korrektpåallepunkter .

Nr.C250/154 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
jekter,somikkeerblevetmiljøvurderet efterforskrifterne i
direktiv85/337/EØF.
Yderligere enalvorligmangelvedSpaniensefterlevelse afmiljø­
direktiverne erlandetsforsinkelser medhensyntilindsendelse af
rapporterne omgennemførelsesforanstaltninger ,særligimedfør
afdirektiverne omaffald,vand(ingenrapportomskaldyrvande ,
rapporten omfiskevande erufuldstændig ,menrapporten om
badevand ertilfredsstilende )ogluftkvaliteten .Dennemangel
skyldesøjensynligt manglende oplysninger ogadministrative
ressourcer tiludarbejdelse afdisseplaner.
Frankrig
Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Adskillige direktiver erblevettransformeret iløbetaf1991.
Dettegælderbl.a.direktiv89/369/EØFog89/429/EØFom
kommunale forbrændingsanlæg .
Kommissionen hardogstadighverkenmodtagetunderretning
omdettelandsforanstaltninger tiltransformering afdirektiv
88/490/EØFomtiendetilpasningtildentekniskeudviklingaf
direktiv67/458/EØF(klassificering ,emballering ogetikettering
affarligestoffer),derskullehaveværettransformeret senestden
1.januar1990,direktiv90/517/EØFomellevtetilpasning til
dentekniske udvikling ellerdirektiv90/219/EØFog
90/220/EØFomgenetiskmodificerede organismer ,som
Frankrigskullehavetransformeret senestden23.oktober1991.tetenmedhensyntilsvovldioxid ogsvævestøv (direktiv
89/427/EØF),tilladeligt lydeffektniveau forplæneklippere
(direktiv88/180(EØF)ogindesluttet anvendelse ogudsætning i
miljøetafgenetisk modificerede organismer (direktiv
90/219/EØFog89/220/EØF).
Dennespredningafkompetencen tilatlovgiveogadministrere
ogdenheraffølgendemangelpåcentralsamordning afbehand­
lingenafmiljøspørgsmål synesatværedenvæsentligste årsagtil
debeståendetilfældeafforsinkelser medhensyntildirektivernes
gennemførelse ,hvilketdespanskemyndigheder daogsåhar
erkendtvedtalrigelejligheder .
Delvisoverensstemmelse mellemdirektiver ognationalegennem­
førelsesbestemmelser
Kundefærresteafdemanglerveddenspanskelovgivning ,som
blevpåpeget iberetningen forsidsteår,erblevetafhjulpettil
dato.Somangivetidenneberetningerdespanskegennemførel­
sesbestemmelser pånatur-,vand-ogaffaldsområderne ikkei
fuldoverensstemmelse medsamtligebestemmelser indenfor
fællesskabsretten .
Påvandområdet synesvisseuoverensstemmelser mellemdirektiv
76/464/EØFomfarligestofferogdespanskebestemmelser
ganskevistatværeløst,menlandetsbestemmelser omgrund­
vand(direktiv80/68/EØF)erendnukunidelvisoverensstem­
melsemedfællesskabsretten .
Hvadangårdirektiverne omaffald,særliggiftigtaffald(direktiv
78/319/EØF),harSpanienendnuikkeskabtdetnødvendige
lovgivningsmæssige ogforvaltningsmæssige grundlagforen
effektivkontrolmedfarligtaffald.
Yderligere erderuoverensstemmelser mellemdefrister,derer
givetidespanskebestemmelser ,ogfristerneifølgedepågæl­
dendedirektiver .
Detteproblemharmegetoftevistsigiforbindelse medandre
miljødirektiver .Detsidsteeksempelherpåerdirektivetomover­
vågningogkontrolindenforFællesskabet medgrænseoverskri­
dendeoverførsel affarligtaffald(direktiv84/631/EØF).
Vurderingen afindvirkningerne påmiljøeteretafdeøvrige
storeområder ,påhvilkederstadigeruoverensstemmelse
mellemfællesskabslovgivningen (direktiv85/337/EØF)ogde
spanskebestemmelser .Atdespanskebestemmelser kunomtaler
defærresteafdeprojekter ,dereropregnet ibilagIItildirek­
tivet,eralleredeblevetunderstreget iberetningen forsidsteår.
Trodsindledning afenovertrædelsesprocedure modSpanien
hardetendnuikkeafhjulpetdennemangel .
Effektivgennemførelse
Pådetoførstepunkter—manglende underretning omforan­
staltninger ogufuldstændig transformering —erdespanske
resultaterblevetforbedretnogetidesenesteår.Derimodviser
utilfredsstillende gennemførelse afmiljødirektiverne sigendnu
atværeetproblem,somskalløses.Detvoksendeantalklager
vedrørende miljøet,dererfremkommet fraSpanien,vistesidste
år,atproblemet eralvorligt .
Klagernevedrørersamtligeområderogsamtligeegneilandet.
Deangårførstogfremmestnaturbeskyttelsen ,vurderinger af
indvirkninger påmiljøet,vandkvaliteten ,affaldogluftforure­
ning.Enrækkenyeklagerviser,atdergodkendes anlægsproDenationale bestemmelsers overensstemmelse medFællesskabets
bestemmelser
Påvandområdet harFrankrigfortsatsinebestræbelser påat
erstattedegældendeadministrative cirkulærer medanordninger
ogbekendtgørelser ,dernuopfylderdekravomklarhedog
retssikkerhed ,dererfornødneforkorrektgennemførelse af
direktiverne .Denbeståendepraksismedhensyntilcirkulærerer
dogikkeheltafskaffet,idetFrankrig ioktober1991blevdømt
vedEF-Domstolen forathavetransformeret fleredirektiver
omluftkvaliteten (direktiv80/779/EØFomsvovldioxid ,
82/884/EØFomblyiluftenog85/203/EØFomnitrogendi­
oxid)vedanvendelse afcirkulærer .Denanordning omtransfor­
mering,somFrankrighavdebebudetoffentliggjort medio1991,
ersåvidtKommissionen bekendtendnuikkeblevetfastsat.
Iøvrigtfindesderendnutilfældeafukorrekttransformering på
vand-ognaturområdet .Såledeserdirektiv85/337/EØFom
vurderingafindvirkningen påmiljøetstadigikkeblevettilfreds­
stillendetransformeret tilfranskret,ogdettegældertilligebl.a.
direktiv80/68/EØFomgrundvand .
Effektivgennemførelse
Påvandområdet synesderfortsatatskeoverskridelser afde
højestetilladtekoncentrationer afnavnlignitratogpesticider ,
dererfastsatidirektiv80/778/EØFomdrikkevand .

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/155
IøvrigtregnerKommissionen medøgedebestræbelser frade
franskemyndigheders sidepåatfåbragtbadevandet påsamtlige
stederlangskysterneogvedfloderogsøerioverensstemmelse
medkraveneifølgedirektiv76/160/EØF.Desudenerder
geografiske skævheder medhensyntiloprettelsen affiskevande i
medførafdirektiv78/659/EØF,idetdetteikkeersketi15af
moderlandets 22regioner .
EndeligmodtagerKommissionen fortsatklageroverforurening
afvandløbmedfarligestoffer,hvilketkunnetydepå,atder
ikkefindesvirkeligeprogrammer fordennedbringelse af
forureningen medvissefarligestoffer,dererpåbudtiartikel7i
direktiv76/464/EØF.
Påaffaldsområdet synesFrankrigathavevanskeligt vedat
opfyldesineforpligtelser medhensyntiludarbejdelse af
programmer ograpportervedrørende direktivernes gennemfø­
relse,herundersærligdirektiv86/278/EØF(slamfrarensnings­
anlæg)og85/339/EØF(emballager tilflydendelevnedsmidler ).
Pånaturområdet modtagerKommissionen stadigklagervedrø­
rendegennemførelsen afdirektiv79/409/EØFoverenten
ødelæggelse aflevesteder ogforstyrrelser afdefugle,der
kommertildem,ellerfortsatudøvelseafformerforjagt,derer
ulovligeefterdirektivet .I1991erderpånygåetstorenaturom­
rådermedstoreøkologiske rigdomme tabt.Someksempelkan
nævnesMaraisPoitevin .Klassificeringen afadskillige særlige
beskyttelsesområder i1991tyderdogpå,atdefranskemyndig­
hederoprigtigtønskeratgennemføre bestemmelserne idirekti­
vetsartikel4,ogKommissionen kankunønske,atdetteogså
fortsatvilværetilfældet,samtatdenvilgivesigpraktiske
udslagieffektivebeskyttelsesforanstaltninger indenfordeudpe­
gedeområder .
Iøvrigterantalletafklageroverovertrædelse afdirektiv
85/337/EØFkonstantstigende .Klagernevedrørermegetofte
overtrædelser afbådedirektiv85/337/EØFogdirektiv
79/409/EØFiforbindelse medprojekterforanlægsarbejder og
transportinfrastrukturer ,derkanbetydeforringelse eller
ødelæggelse aflevestederforsårbarefuglearter .85/337/EØF(indvirkninger påmiljøet),75/442/EØF(affald),
78/319/EØF(giftigtogfarligtaffald),80/68/EØF(grund­
vand),76/464/EØF(farligestoffer),79/923/EØF(skaldyr­
vande)og79/409/EØF(vildefugle).Ihvertafdissetilfældeer
derindledtprocedurer imedførafartikel169.
Effektivgennemførelse
Påvandområdet fremkommer derstadigflereklageroverden
praktiske anvendelse afdirektivet omgrundvand (direktiv
80/68/EØF).Mangelen påadministrativt fastsatteregelsæt
dannerenhindringforhåndhævelsen .Undersøgelserne af
adskilligeklagerladerformode ,atdirektivet ombadevandet
(direktiv76/160/EØF)ikkeanvendespåettilstrækkeligt antal
stedermedbadevand .
Megettyderpå,atderikkeerudpegetettilstrækkeligt antal
områdermedskaldyrvande (direktiv79/923/EØF),ogatklassi­
ficeringen oghandlingsplanerne ifølgedirektivet omgrund­
vandet(direktiv75/440/EØF)endnuikkeertilendebragt .
Talrigevandforsyningsnet erikkeioverensstemmelse med
direktivet omdrikkevand (direktiv80/778/EØF),selvomder
synesatforegåomfattende arbejdermedomlægninger ogandre
anlæg.Stadigofterenævnestilligeutilstrækkelig gennemførelse
afdirektiv76/464/EØFomfarligestoffer(manglende
programmer ogmangelfulde systemerformeddelelse aftilla­
delser).
Påluftforureningsområdet synesdensucces,deirskeforanstalt­
ninger,derblevgennemført i1990,harhaft,atindebæreen
tilfredsstillende reaktionpådeklager,somKommissionen havde
modtaget siden1987,overluftkvaliteten iDublin(direktiv
80/779/EØF).Deterbeklageligt ,atderendnuikkesynes
vedtagetnogetprogram imedførafdirektivetomstorefyrings­
anlæg(direktiv88/609/EØF).
Irlandsgennemførelse afFællesskabets bestemmelser omaffald
erenalvorligkildetilutilfredshed ,særligsomfølgeaf,atder
ikkefindestilstrækkelige administrativt fastsatteregelsæt .
Navnligoverholdes bestemmelserne omudarbejdelse afplaner
forbortskaffelse afaffaldogudstedelse aftilladelser imedføraf
direktivetomaffald(direktiv75/442/EØF)ogdirektivetom
giftigtaffald(direktiv78/319/EØF)ikkefuldtud.Yderligere
hardetførsteprogram,dererindsendt imedførafdirek­
tivetomemballager tilflydende levnedsmidler (direktiv
85/339/EØF),vistsigatværeutilstrækkeligt .Kommissionen
harindledtenrækkesagerimedførafartikel169.
Pånaturbeskyttelsesområdet overholder Irlandstadigikkefuldt
udbestemmelserne idirektivet omvildefugle(direktiv
79/409/EØF)forsåvidtangårantalletafdelevesteder ,der
skaludpeges,ogetbetænkeligt stortantalklagertyderpå,at
visselevesteder ertruet.
Italien
Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Såvelpåmiljøområdet sompåandreområderskergennemfø­
relsenafdirektiverne iItalienmedhjemmel idenårlige»fælles­
skabslov«,dergørdetmuligthvertåratudstedeanordninger
medlovskraftefterenforenkletfremgangsmåde ,dererindført
foratlettegennemførelsen afdirektiver .
Somfølgeheraferderi1990vedtagetenbemyndigelseslov ,
nemligdensåkaldte »fællesskabslov «.Dengørdetmuligthvert
åratudstedeanordninger medlovskraftmedhenblikpåtrans­
formeringafdirektiverefterenforenkletfremgangsmåde .Irland
Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Problemet omforsinkelser medhensyntiltransformering af
direktiverbestodfortsati1991,idetderikkeblevgivetmedde­
lelseomforanstaltninger vedrørende dedirektiver ,dertrådtei
kraftiåretsløb,nemligdirektiv88/180/EØFog88/181/EØF
omplæneklippere ,90/517/EØFomfarligestoffer,
90/219/EØFog90/220/EØFomgenetiskmodificerede orga­
nismer.Yderligere afventeradskilligedirektiver,derskullehave
værettransformeret ideforegående år,fortsatdenødvendige
foranstaltninger hertil.Someksempler kannævnesdirektiv
87/101/EØF(olieaffald)og86/278/EØF(slamfrarensnings­
anlæg).
Delvisoverensstemmelse
Manglende overensstemmelse mellemdenirskelovgivning og
adskilligevigtigemiljødirektiver varfortsatetalvorligtproblemi
1991.Derfindesstorehullerbl.a.forsåvidtangårdirektiv

Nr.C250/156 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Dererdogikkehermedtaleomsystematiske forsinkelser ,
hvilketsesaf,atdirektiv88/180/EØFog88/181/EØFom
ændringafdirektiv84/538/EØFomdettilladeligelydeffektni­
veauforplæneklippere blevtransformeret vedstorhertugelig
anordning af5.marts1990,selvomfristenfortransformering
førstudløbden1.juli1991.Endeligerdirektiv90/517/EØF
omellevtetilpasning tildentekniskeudviklingafdirektiv
67/548/EØF(klassificering ,emballering ogetikettering af
farligestoffer)blevettransformeret vedstorhertugelig anord­
ningaf23.juli1991.Iindeværende årforudsestransformering afbl.a.direktiv
75/464/EØF,82/176/EØF,83/513/EØF,84/156/EØF,
84/491/EØF,88/347/EØFog90/415/EØFomudledning i
vandetaffarligestoffer,direktiv87/217/EØFomasbest,
direktiv87/219/EØFomsvovlindholdet ivisseflydendebrænd­
stoffer,direktiv87/416/EØFomblyindholdet ibenzin,direk­
tiv78/659/EØFombeskyttelse affiskevande ,direktiv
79/923/EØFomskaldyrvande ,direktiv80/68/EØFombeskyt­
telseafgrundvandet ,direktiv87/101/EØFombortskaffelse af
olieaffaldogdirektiv85/211/EØFombevarelseaftruedearter.
Detskaldogunderstreges ,atderiøjeblikket aleneertaleom
bebudetiværksættelse afetlovgivningsarbejde .Transforme­
ringenskervedretsakter ,dervedtagespålandsplan (centralt)
ogsomisigselvindeholder bestemmelser omkompetenceforde­
lingenmellemdenationaleogdelokale(særligregionale)
myndigheder .Bedreoplysninger heromsynespåkrævede af
hensyntilopnåelseafetbedrekendskabtil,hvemderfastsætter
reglerneogpåhvilkeområderdegørdet.Delvisoverensstemmelse
Luxembourg transformerer Fællesskabets miljøbestemmelser
loyaltog,hvordetermuligt,tilligeordret.Idesjældnetilfælde
afmanglende overensstemmelse erdertaleomfejlfortolkninger
afbestemmelserne idirektiverne .
DerimodharLuxembourg afogtilvanskeligt vedatintegrere
miljøretten isinegenretsorden ,nårderidennealleredefindes
bestemmelser ,derskalændres .Detteproblembelysesved
uregelmæssighederne iforbindelse medtransformeringen af
direktiv85/337/EØFomvurdering afindvirkningerne på
miljøet.Endeligerbestemmelserne vedrørende udtagning af
prøveridirektiv76/160/EØFombadevandet stadigikkeblevet
transformeret tilfredsstillende .Delvisoverensstemmelse
Denalleredeomtaltemangelfulde transformering afdirektiv
76/464/EØFbelyserdetteproblem .Afandretilfælde,derbør
fremhæves ,hannævnesdirektivet ombadevandet (direktiv
76/160/EØF)ogdirektivetomvurderingafindvirkningerne på
miljøet(direktiv85/337/EØF),forhvisvedkommende bilagII
praktisktaltikkeerblevettransformeret .Disseundladelser har
medførtindledning afovertrædelsesprocedurer .
Etandetvigtigttilfældeerundladelsen afatefterkomme
bestemmelserne idirektiverompligttiludarbejdelse afplaner
ogprogrammer (affaldogvand).Ogsåherløberderovertræ­
delsesprocedurer .
Effektivgennemførelse
KlagerneoverItalienvedrørersamtligeområder,dererdækket
afmiljødirektiverne .Detmestfølsommeområdeerdogindvirk­
ningernepåmiljøet(direktiv85/337/EØF)hvorefterfølger
direktivetombeskyttelse afvildefugle(direktiv79/409/EØF)
ogdirektiverne omaffald(direktiv75/442/EØFog
78/319/EØF).Deterinteressant atbemærke,atadskilligeaf
disseklagererindgivetafmedlemmer afEuropa-Parlamentet ,
ogatklagentilKommissionen ofteerledsagetafetsagsanlæg
veddenationale retter.Effektivgennemførelse
Luxembourg opfylderikkepåtilfredstillende mådesineforplig­
telsertilatindsendederapporter ,dereromhandlet ideforskel­
ligedirektiver ,særligpåaffaldsområdet ,hvilketharforanlediget
Kommissionen tilatindledeenovertrædelsesprocedure mod
landeti1991.
Pånaturområdet børLuxembourg øgeantalletafsærligtbeskyt­
tedeområder imedførafartikel4idirektiv79/409/EØFom
vildefugleogundersøger numuligheden foratoprettesådanne
områderblandtsyv,dererafsærliginteresseforbeskyttelse af
fugle.
Påvandområdet anvendes direktiv80/778/EØFomkvaliteten
afdrikkevand ikkekorrektiLuxembourg ,idetmanfleresteder
stadigfårdrikkevand mednitratkoncentrationer ,derover­
skriderdenstørstetilladtekoncentration på50mg/lihenhold
tildirektivet .Iøvrigtharkommissionen stadigikkefrade
luxembourgske myndigheder modtagetnøjagtigeoplysninger
omgennemførelsen afdirektiv75/440/EØFomkvalitetskrav til
overfladevand ,somanvendestilfremstilling afdrikkevand i
medlemsstaterne ,ogdirektiv78/869/EØFommålemetoder og
hyppighedforudtagningafprøverafvandafdenneart,navnlig
bestemmelserne omensamlethandlingsplan ,hyppigheden af
prøveudtagninger oganalysersamtmulighederne forfravigelser .
Endelighardeluxembourgske myndigheder ejhellertil
Kommissionen indsendtdeprogrammer ,derskulleudarbejdes
medhenblikpånedbringelse afforurening ,dererforårsaget af
udledning affarligestofferiFællesskabets vandmiljø ,somer
omhandlet ibilagIItildirektiv76/464/EØF.
Ialmindelighed synesdeproblemer ,somgennemførelsen af
fællesskabsrettens miljøbestemmelser møderiLuxembourg ,
væsentligst atskyldes,atdenne—Fællesskabets mindste—
medlemsstat kunråderoveretbegrænset forvaltningsapparat .Luxembourg
Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Luxembourg harhaftvirkeligvanskeligt vedattransformere
visseafmiljødirektiverne indenfordegivnefrister.Idenne
forbindelse erdetbetegnende ,atdenenestedompåmiljøom­
rådet,EF-Domstolen harafsagtoverdennemedlemsstat i1991,
netopangikmanglende transformering afdirektiv85/339/EØF
omemballager tilflydendelevnedsmidler (dommenblevafsagt
den25.juli1991isagC-252/89).
Luxembourg harsåledesikkeindenfordeidirektiverne fast­
sattefristergivetmeddelelse omtransformering afdirektiv
90/219/EØFog90/220/EØFomhenholdsvis indesluttet
anvendelse ogudsætning imiljøetafgenetiskmodificerede
organismer .

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/157
delserafdirektiv85/337/EØF(vurdering afindvirkning på
miljøet)iforbindelse medprojekterforanlægafvejeellerandre
infrastrukturer .
Påvandområdet skalnævnes,atdeplanerforsanering,der
krævesifølgedirektiv76/464/EØF(farligestoffetivand­
miljøet),endnuikkeerudfærdiget .Desudensynesderfortsatat
væretaleomoverskridelser afdestørstetilladtekoncentra­
tioner,særligafpesticider ,dererfastsatidirektiverne omdrik­
kevand .
Endeligløberderenovertrædelsesprocedure ianledning af
manglende oprettelseafettilstrækkeligt antalsærligebeskyttel­
sesområder imedførafdirektiv79/409/EØF(vildefugle).Nederlandene
Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Forsåvidtangårdefemdirektiver ,derskulletransformeres af
Nederlandene i1991,hardennemedlemsstats myndigheder
indsendtbestemmelser tiltransformering affølgendefire:
direktiv90/219/EØFog90/220/EØFomhenholdsvis inde­
sluttetanvendelse ogudsætning imiljøetafgenetiskmodifi­
ceredeorganismer samtdirektiv88/180/EØFog88/181/EØF
omændringer afdirektiv84/538/EØFomtilladeligtlydeffekt­
niveauforplæneklippere .
DerimoderNederlandene bagudmedtransformering afdirektiv
90/517/EØFomellevteændringafdirektivetomklassificering ,
emballering ogetikettering affarligestoffer.
Endeligskalbemærkes ,atdirektiv80/68/EØF(grundvand )
somalleredeomtaltafKommissionen idensberetningfor1990
trodsEF-Domstolens domaf1988stadigikkeerblevettrans­
formerettilnederlandsk ret.Selvomafgørelsen omaffaldog
beskyttelsen afjordbunden (Lozingenbesluitbodembescher­
ming)trådteikraftijuli1990,harKommissionen nemligikke
kendskab tilvedtagelse afnogenændringaflovenomgrund­
vandetellerandrefornødne retsakter .
Delvisoverensstemmelse
Påvandområdet harKommissionen meddeltdenederlandske
myndigheder ,atdirektiv 80/778/EØF(drikkevand ),
76/160/EØF(badevand),79/869/EØFog75/440/EØF(over­
fladevand )ikkeertransformeret tilfredsstillende .
Påluftområdet skaldetbemærkes ,atNederlandene tildato
aleneharindsendtetcirkulære tiltransformering afdirektiv
89/369/EØFog89/429/EØF(kommunale forbrændings­
anlæg).
Påandreområdererdergrundtilatnævne,atNederlandenes
transformering afdirektiv82/501/EØF(risiciforstørreuheldi
forbindelse medvisseindustrielle aktiviteter),85/337/EØF
(vurderingafindvirkninger påmiljøet)ogdirektiv79/409/EØF
(vildefugle)ikkeerblevettransformeret korrektellerkunblevet
ufuldstændigt transformeret trodsEF-Domstolens domaf1987.Portugal
Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
EfterPortugals tiltrædelse afDetEuropæiske Økonomiske
Fællesskab forestodderenbetydeligopgavemedattransfor­
meremiljødirektiverne .Kommissionen erkender ,atPortugal
hargjortenbetydeligindsatsforatnådettemål.Someksem­
plerkannævnes,atderalleredeerindsendtenrammelov til
transformering afdetenestedirektiv,forhvisvedkommende
overgangsperioden ikkeerudløbet,nemligdirektiv
76/160/EØF(badevandet ).
Hvadangårdemiljødirektiver ,derskullehaveværettransfor­
mereti1991,synesdogkuntreatværeblevettransformeret i
lovgivningen iPortugal .
Portugalhargivetmeddelelse omforanstaltninger tiltransfor­
meringafdirektiv88/180/EØFog88/181/EØFomændringer
afdirektiv84/538/EØFomtilladeligt lydeffektniveau for
plæneklippere samtdirektiv89/427/EØFomændringaf
direktiv80/779/EØFomgrænseværdier forluftenskvalitetmed
hensyntilsvovldioxid ogsvævestøv .
DerimoderPortugalforsinketmedhensyntilunderretning om
transformering afdirektiv90/219/EØFog90/220/EØFom
henholdsvis indesluttet anvendelse ogudsætning imiljøetaf
genetiskmodificerede organismer samtdirektiv90/517/EØF
omellevtetilpasningafdirektiv67/548/EØFomklassificering ,
emballering ogetikettering affarligestoffer.
Delvisoverensstemmelse
Deretsakter,derfortrinsvisbenyttestiltransformering afmiljø­
direktiverne ,erloveoganordninger ,derofteskalsuppleres
medbekendtgørelser .Detvoldertiltiderproblemer ,atderikke
ergivetsådannesupplerende bestemmelser .
Påluftområdet harPortugalindsendtenrammelov ,hvorvedder
tilsigtesensamlettransformering afdeflesteafdirektiverne .
Grænseværdierne ogdevejledende værdierskaldogendnufast­
læggesvedbekendtgørelser .Dadenbestående lovgivning er
blevetophævetvedrammeloven ,måKommissionen fastslå,at
deriøjeblikket ertaleometretligttomrum .
Påvandområdet harPortugalligeledesindsendtenrammelov ,
hvorveddertilsigtesensamlettransformering afallemiljødirek­
tiverne.Selvomderidenneloverfastsatgrænseværdier ogEffektivgennemførelse
Ennøjagtigvurderingafdeneffektivegennemførelse visersig
vanskelig ,idetderkunfremkommer fåklagertilKommis­
sionen,ograpporterne omgennemførelsen afdirektiverne er
holdtimegetgenerellevendinger .
Forsåvidtangårdetsidstepunktskaldetbemærkes ,atNeder­
landeneikkepåtilfredsstillende mådeopfyldersineforpligtelser
tilatindsendederapporter ,dereromhandlet idirektiv
75/442/EØF(affald),78/319/EØF(giftigtogfarligtaffald),
76/403/EØF(PCBogPCT)og84/631/EØF(grænseoverskri­
dendeoverførsler affarligtaffald).
Deklager,Kommissionen harmodtaget ,handlernavnligom
utilstrækkelig beskyttelse aflandetsgrønneområderogovertræ­

Nr.C250/158 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
DetForenedeKongerige
Forsinkelser medbensyntiltransformering afdirektivervejledende værdier,harPortugalikkeudpegetdeområder,
påhvilkedisseværdierskalanvendes .DerimodharPortugal
alleredeunderrettet Kommissionen ombadevandets kvalitet,
selvomdetendnuikkeerforpligtethertil.
Forsåvidtangårvissedirektiver ,særligstøjdirektiverne ,har
Portugalalenehenvisttildisseudenatgengivedem.Kommis­
sionenfinderdenneteknikuacceptabel ,idetdenikkesætter
borgerne istandtilatskaffesigkendskabtilderesrettigheder
ogpligter.
Endeligskaldetbemærkes ,atdirektiv85/337/EØFstadigikke
erblevetkorrekttransformeret tilportugisisk ret.Landets
lovgivningundtagerbl.a.visseprojekterforvejanlægfradirekti­
vetsanvendelsesområde netopnu,hvordeportugisiske myndig­
hederståribegrebmedatudvideenstordelaflandetsvejnet.Dererikkegivetmeddelelse omlovgivning tiltransformering af
direktiv90/219/EØFog90/220/EØFomhenholdsvis inde­
sluttetanvendelse ogudsætning imiljøetafgenetiskmodifice­
redeorganismer ,direktiv88/180/EØFog88/181/EØFom
ændringerafdirektiv84/538/EØFomindbyrdestilnærmelse af
medlemsstaternes lovgivning omdettilladelige lydeffektnivau
forplæneklippere ogdirektiv90/517/EØFomellevtetilpasning
tildentekniskeudviklingafdirektiv67/548/EØFomtilnær­
melseafmedlemsstaternes administrativt ellervedlovfastsatte
bestemmelser omklassificering ,emballering ogetikettering af
farligestoffer.
Delvisoverensstemmelse
Effektivgennemførelse
Effektivitetsproblemet erstadigdetstørsteiforbindelse med
gennemførelsen afFællesskabets miljøret iPortugal .Hertil
bidrager ividtomfangmangelenpåentilstrækkelig infra­
struktur .Dersynesdoglangsomtatskeforbedringer bl.a.
takketværestøttefraFællesskabets strukturfonde ogvisseaf
detsandrefinansielle instrumenter .Dererendnutaleomretbetydeligeforsømmelser afpligtentil
fuldstændig transformering afdirektiverne .F.eks.erfølgende
direktiverikkeblevettransformeret itilstrækkeligt omfang :
85/337/EØF(vurdering afindvirkning påmiljøet),
85/203/EØF(nitrogendioxid ),84/360/EØF(bekæmpelse af
luftforurening fraindustrianlæg ),79/409/EØF(vildefugle),
76/464/EØF(farligestofferivandmiljøet )og80/778/EØF
(drikkevandet ).Isamtligedissetilfældeerderindledtovertræ­
delsesprocedurer .
Effektivgennemførelse
Påvandområdet erderalvorligeproblemer medhensyntil
gennemførelsen afdirektivetombadevand (76/160/EØF)og
direktivetomdrikkevand (80/778/EØF).Ligeledesløberderen
overtrædelsessag vedrørende gennemførelsen afdirektiv
76/464/EØFomforurening ,dererforårsagetafudledningaf
vissefarligestofferivandmiljøet .
Hvadangårdirektivetombadevandløberderensag(C-56/90)
vedEF-Domstolen angående badevandet vedBlackpool ,
FormbyogSouthport .Yderligere løberderenovertrædelsessag
ianledningafmanglende overensstemmelse mellemdebritiske
bestemmelser ogdirektivet .Debritiskemyndigheder mangler
fortsatatopretteca.100områdermedbadevand .Dererproblemer påsamtligeområder .
Påluftområdet modtager Kommissionen etvoksende antal
klageroverforurening fraindustrien iboligområder ,somofte
skyldesdårligplanlægning .Dennyelovomby-ogegnsplan­
lægningvilformentlig normaltgøredetmuligtatundgådisse
problemer ifremtiden .
Påvandområdet giverenutilfredsstillende gennemførelse af
direktiv76/464/EØF(farligestofferivandmiljøet )anledningtil
alvorligeproblemer ,særligmedhensyntilforurening af
flodernehidrørende fratekstilindustrien .Idenneforbindelse
skaldetfremhæves ,atderikkeudenforvisseområder,der
betragtes somprioriterede ,somf.eks.AveogEnvireg­
programmet forkommunalt spildevand ikystområderne ,findes
tilstrækkelige planerforsanering .
Påaffaldsområdet syneshverkenbortskaffelsen ellerforvalt­
ningenaltidatopfyldekravene imedførafdirektiv
75/442/EØF.Detførsteprogramvedrørende emballager til
flydendelevnedsmidler opfylderikkekraveneifølgedirektiv
85/339/EØF.Deportugisiske myndigheder harbebudetetnyt
program ibegyndelsen afnæsteår.
Selvomderpåvisseområder,somf.eks.turismen,synesatvære
envoksendeforståelseforbetydningen afbeskyttelsen afPortu­
galsnatur,forværresproblemerne af,atdirektiv85/337/EØF
omvurderingafindvirkninger påmiljøetafvisseoffentligeeller
privateprojekterikkeerblevetkorrekttransformeret .
EndeligharPortugalvanskeligt vedatudarbejde derapporter ,
dererforeskrevet idirektiv75/442/EØF(affald),76/403/EØF
(PCBogPCT),84/631/EØF(grænseoverskridende overførsler
affarligtaffald),79/409/EØF(vildefugle)und78/659/EØF
(fiskevande ).SagC-337/89angående mangelen påtvingende lovbestem­
melsertiltransformering afdirektivetomdrikkevand (direktiv
80/778/EØF)iNordirland ,samtindholdetafblyognitrateri
drikkevande iDetForenede Kongerige løberfortsatved
EF-Domstolen .Kommissionen hartilligeindledtensag,der
mereialmindelighed vedrørerlandetsdrikkevand ogbestem­
melsertiltransformering afdirektivet .SærligerKommissionen
betænkelig ved,atdetsregeringhargivetvissevandværker
dispensationer fradirektivets bestemmelser .
Forsåvidtangårdirektiv76/464/EØF(farligestoffer)har
Kommissionen indledtovertrædelsessager ianledningaf,atDet
ForenedeKongerige ikkeharudarbejdet alledeprogrammer ,
derernødvendige fornedbringelse afforureningen afdetindre
overfladevand ,territorialfarvandene ,saltvandsområder indenfor
basislinjen samtgrundvandet ,imedførafartikel7.

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/159
skabettilkatalysator påinternationalt planmedhensyntil
effektivmiljøbeskyttelse ogforstandig forvaltning afnaturlige
ressourcer .Enbetydeligdelafdeklager,Kommissionen harmodtaget iår,
harvedrørtvurderinger afindvirkningen påmiljøet.Kommis­
sionenharindledtsagervedrørende transformeringen af
direktiv85/337/EØFomvurderingafindvirkningen påmiljøet
ogdetsgennemførelse ivissetilfælde .Dissesagerviliforening
meddem,dertidligereerindledt,formentlig føretilløsningaf
vissestørreproblemer ,f.eks.spørgsmålet om,hvorvidtdirektivet
somhævdetafKommissionen finderanvendelse påsamtligede
projekter ,tilhvisudførelsederergivettilladelseefterden3.juli
1988,elleromdetsomhævdetafDetForenedeKongerige
alenefinderanvendelse påprojekter ,omhvisudførelsederer
indgivetansøgningefterikrafttrædelsen afdennationalelovtil
transformering .
Påluftområdet erderindledtovertrædelsessager ianledningaf,
atDetForenedeKongerige ikkeharoprettetettilstrækkeligt
antalmålestationer tilsikringafoverholdelse afdirektiv
85/203/EØFomluftkvalitetsnormer forsåvidtangårnitrogen­
dioxidogutilstrækkelig transformering afdirektivet .Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Afdeseksmiljødirektiver ,dertrådteikrafti1991,angikkunét
luftkvaliteten .Dervartaleomdirektiv 89/427/EØFom
ændringafdirektiv80/779/EØFomgrænseværdier ogvejle­
dendeværdierforluftkvaliteten medhensyntilsvovldioxid og
svævestøv .Efterdirektiv80/779/EØFharmedlemsstaterne en
visfrihedmedhensyntilvalgafmetodertilprøveudtagning og
analyse.Veddirektiv89/427/EØFændresbilagIVtildirektiv
80/779/EØF,derfastsætterdegrænseværdier ,derskalgælde,
nårenmedlemsstat vælgerdengravimetriske metodetilprøve­
udtagning oganalyse .Derforbehøvede medlemsstater som
f.eks.Belgien,Luxembourg ,Nederlandene ogIrland(samt
måsketilligeGrækenland ),derikkeanvenderdennemetode,
ikkeattræffeforanstaltninger tilgennemførelse afdirektiv
89/427/EØF.Bortsetfra,atDanmark harmeddelt ,atdets
nuværende lovgivning alleredeerioverensstemmelse meddet
nyedirektiv,erPortugalimidlertid denenesteafdeøvrige
berørtemedlemsstater ,derhargivetKommissionen meddelelse
omsinegennemførelsesforanstaltninger .
Delvisoverensstemmelse
IsagerneC-361/88ogC-59/89blevTyskland imaj1991dømt
vedEF-domstolen forukorrekttransformering (dvs.udeluk­
kendevedcirkulærer ogadministrative foranstaltninger )af
direktiv80/779/EØF(omsvovldioxid ogsvævestøv)og
82/884/EØF(bly).Dentyskeregeringharhereftermeddelt,at
denvilgennemføre dissedirektivervedlovgivning .Pånaturområdet erdetalmindelige problemomutilstrækkelig
oprettelseafsærligebeskyttelsesområder uløst.Idenneforbin­
delseharKommissionen besluttet forEF-Domstolen at
indbringeensagvedrørende manglende oprettelseafsærlige
beskyttelsesområder forvissefuglearter,dereropførtibilagI
tildirektiv79/409/EØFombeskyttelse afvildefugle,ogvisse
bestemmelser iWildlifeandCountryside Aet1981,deristrid
meddirektivetindføreretsystem,hvorefterderkangivestilla­
delsetilatdræbeellerfangevissefugleheleåretrundt.
Påaffaldsområdet givesderiklagerogpåandremåderofte
udtrykforbekymring ianledningafforurening afvand,særlig
grundvand ,medforskelligeformerforaffald.Kommissionen er
vedatundersøge disseforhold.
III.SITUATIONEN PÅDEENKELTE OMRÅDER
LuftenIsagerneC-64/90,C-13/90ogC-14/90erFrankrig ioktober
1991blevetdømtvedEF-Domstolen forukorrekt transforme­
ring(dvs.alenevedcirkulære)afdirektiv80/779/EØFom
grænseværdier forsvovldioxid ofsvævestøv ,82/884/EØFom
grænseværdi forblyiluftenog85/203/EØFomluftkvalitets­
normerforsåvidtangårnitrogendioxid .
Vissemedlemsstater harhidtilkundelvistransformeret direkti­
verne89/369/EØFomforrebyggelse afluftforurening franye
kommunale forbrændingsanlæg og89/429/EØFomnedbrin­
gelseafluftforurening frabeståendekommunale forbrændings­
anlæg.Foranstaltninger vedtagetafRådetogKommissionen i1991
Rådetsforordning (EØF)nr.594/91(')omstoffer,der
nedbryder ozonlaget ,blevvedtagetden4.marts1991(EFT
nr.L67/1).Denomhandler indførsel,udførsel,fremstilling og
forbrugafchlorfluorcarboner ,andrefuldthalogenerede chlor­
fluorcarboner ,haloner,tetrafluormethan og1,1,1-trichlorethan
samtdeoplysninger ,derskalgivesomdissestofferogover­
gangsstoffer tildisse.Gennemførelse
Gennemførelsen afdirektiv80/779/EØFomgrænseværdier for
luftkvaliteten medhensyntilsvovldioxid ogsvævestøv giver
fortsatanledning tilvanskeligheder .IAthenf.eks.hardeforan­
staltninger ,dererblevettruffet,ikkemedførtnogenmærkbar
forbedring afforholdene .Derimoderdergjortfremskridt i
Irland,hvormyndighederne havdetruffetvisseforanstaltninger
i1990efterenrækkeklageroverluftkvaliteten iDublin,dervar
blevetindsendttilKommissionen i1987.Disseforanstaltninger
synesatføretilentilfredsstillende løsningpådeproblemer ,der
varomhandlet iklagerne .
Kunenkeltemedlemsstater hartilKommissionen indsendt de
programmer ,derkrævesihenholdtilartikel3idirektivImedførafFællesskabets beslutning afoktober1990omstabil­
iseringafemissionerafcarbondioxid påniveaueti1990fremtil
år2000harKommissionen iseptembervedtagetenmeddelelse
tilRådetvedrørende enfællesstrategiforbegrænsning afemis­
sionenafkuldioxidogforbedring afenergiudnyttelsen .Altefter
Rådetsreaktionpådennemeddelelse kanKommissionen senere
fremsætteforslagtillovgivning ,dereregnettilatgøreFælles­
(')EFTnr.L67af14.3.1991,s.1.

Nr.C250/160 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
88/609/EØFombegrænsning afvisseluftforurenende emis­
sionerfrastorefyringsanlæg .Ingenafderapporter ,derer
omhandlet iartikel16isammedirektiv,erindgåetendnu.Effektivgennemførelse
Denkemiskesektorerprægetafenintensdebatpåmøder
mellemKommissionen ognationalesagkyndige afproblemer
vedrørende administrationen afFællesskabets bestemmelser .
Dettegørdetmuligtatbehandleogfindeløsningerpåmangeaf
deproblemer ,derbeståriforbindelse medgennemførelse af
direktiverne pådetteområde.
Deklager,dererindgåettilKommissionen ,vedrørervæsent­
ligstoverholdelsen affabrikanternes ogdeoffentligemyndighe­
derspligter(imedførafartiklerne 5,7og8idetallerede
omtaltedirektiv82/501/EØF(oplysninger ognødplaner )samt
pligtentilatindberette uheld.Imedførafdirektiv82/884/EØFomgrænseværdi forblyi
luften,85/203/EØFomluftkvalitetsnormer forsåvidtangår
nitrogendioxid og80/779/EØFomgrænseværdier forluftkvali­
tetenmedhensyntilsvovldioxid ogsvævestøv skalsamtlige
medlemsstater hvertårunderrette Kommissionen omoverskri­
delserafdepågældende værdier.Hvertårgivervissemedlems­
staterunderretning omoverskridelser ,medensandremeddeler ,
atsituationen ertilfredsstillende .Etstortantalmedlemsstater er
dogfuldstændig tavse.
Dettestridervelikkemodbestemmelserne idirektiverne ,men
gørdetvanskeligtforKommissionen atfåoplyst,omderi
sådannetilfældeikkeharværettaleomoverskridelser ,ellerom
dererforekommet overskridelser ,derikkeerblevetindberettet .
Kommissionen vilderforomfornødentskrifdigthenvendesigtil
medlemsstaterne foratfåafklaretforholdene .Vandet
Blandtderesultater ,Fællesskabet haropnåetpåvandområdet i
1991,erdergrundtilatnævnevedtagelsen afdirektiv
91/271/EØFomrensningafkommunalt spildevand .Veddette
nyedirektivindføresetbestemtprogram,derstøttesafennøje
fastlagttidsplanmedhenblikpågradvisindførelseafanlæg,der
hensigtsmæssigt kanløseproblemerne iforbindelse med
behandlingen afbyspildevand ,ogsomerafstemtefterbysam­
fundenesstørrelse .Idirektiv91/676/EØFombeskyttelse af
vandmodforurening forårsaget afnitrater,derstammerfra
landbruget ,krævesderovervågning afvandetogoprettelseaf
områder,derersårbare,fraidagogfremtiludgangenaf1993.
Derskaludarbejdes ogiværksættes handlingsprogrammer for
nedbringelse afforureningen .Detbestemmes særligidirektivet ,
atudbringning afgylleisårbareområderkunmåfindestedien
mængde ,dersvarertil170kgkvælstofomåret.Kemiogbiokemi
Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Dererfortsatvanskeligheder medtransformeringen iadskillige
medlemsstater afdirektiverne omændringer afgrunddirektiv
67/548/EØFomklassificering ,emballering ogetikettering af
farligestoffer.Detdrejersigsærligheromdettiende(direktiv
88/490/EØF)ogdetellevtedirektiv(direktiv90/517/EØF)om
ændringerafdettedirektiv .Dererindledtenrækkeovertrædel­
sesprocedurer medhjemmel iEØF-Traktatens artikel169. Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Påvandområdet blivervissemedlemsstaters brugafcirkulærer
tiltransformering afdirektiverstadigsjældnere .Tværimod ser
Kommissionen medtilfredshed entendenstilgennemførelse af
fællesskabsretten ,dergiverstørresikkerhedforgennemsig­
tighedogretssikkerhed ,iformaftvingenderetsakter istedet
fordenhidtidigegengivelse icirkulærer .Lignendeproblemer medforsinkettransformering findestillige
medhensyntildirektiv88/61O/EØFomændringafgrund­
direktiv82/501/EØFomrisikoenforstørreuheldiforbindelse
medenrækkeindustrielle aktiviteter .Ogsåidenneanledninger
derindledtovertrædelsesprocedurer .
Vedrørende direktiv 90/219/EØFog90/220/EØFom
henholdsvis indesluttet anvendelse ogudsætning imiljøetaf
genetiskmodificerede organismer ,forhvisvedkommende
fristenfortransformering udløbioktober1991,haretstort
antalmedlemsstater endnuikkeunderrettet Kommissionen om
deresforanstaltninger tiltransformering .Delvisoverensstemmelse
Medensbrugenafgennemførelsescirkulærer lykkeligvis viseren
faldendetendens,måKommissionen dogkonstatere ,atder
fortsatfindesfortolkende cirkulærer ,derstridermodloven,
særligpådrikkevandsområdet (direktiv80/778/EØF),hvorder
iandretilfældeenddem,derernævntidirektivet ,tolereres
størrekoncentrationer enddetilladte .Forsåvidtangårdirektiv87/18/EØFomgodlaboratorie­
praksisersituationen densamme,hvorfordererindledtover­
trædelsesprocedurer .
DelvisoverensstemmelseHvadangårukorrekte transformeringer indtagerdirektiv
80/68/EØF(grundvand )ensærligplads,idettransformeringen
afdetteermangelfuld iadskillige medlemsstater .Idenne
henseende erdergrundtilsærligatnævnedendomaf28.
februar1991isagC-131/88(Kommissionen modTyskland),
hvoriEF-Domstolen fastlægger fortolkningen afadskillige
artikler,oghvorledesdeskaltransformeres tilnationalret.
Detfremgårsåledesafpræmis19idennedom,atennational
tekstkuntransformerer artikel4,stk.1idirektiv80/68/EØF
korrekt,dersomdenindebærer etalmindeligt ogabsolutforbudProblemerne medhensyntilufuldstændig ellerukorrekttrans­
formering pådetteområdeangårførstogfremmestdirektiv
82/501/EØFomrisikoenforstørreuheldiforbindelse med
visseindustrielle aktiviteter ,medsenereændringer .Derer
særligtaleomforskellemellemfællesskabsbestemmelserne og
vissetidligerevedtagnenationalebestemmelser .

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/161
rapporterne omgennemførelse afenrækkemiljødirektiver .
Princippet idirektivet omspørgeskemaer ,derudarbejdes af
Kommissionen ,vilformentlig føretilindsendelse afflereoplys­
ningerafbedrekvalitetogimerestandardiseret form.
Hvadangårdrikkevandsdirektivet (direktiv80/778/EØF)skal
detbemærkes ,atderfortsaterproblemer medoverskridelser af
destørstetilladtekoncentrationer afnavnlignitraterogpesti­
cider.moddirekteudledninger tilgrundvandet afdestoffer,derer
nævntilisteIibilagettildirektivet .
PågrundlagafdennedomforetagerKommissionen enny
gennemgang afdebestemmelser ,hvorveddeøvrigemedlems­
staterhartransformeret direktivet .Dettekanmedføre,at
Kommissionen indlederovertrædelsessager modvisseafdisse.
Dendom,derblevafsagtsammedagogpåsammegrundlag
modItalien(sagC-360/87),skalligeledesnævnes,forsåvidt
somEF-Domstolen veddenneharunderkendt enbestemmelse i
denitalienske lovnr.319af10.maj1976,hvoridethedder,at
ansøgereomtilladelsetiludledning tilgrundvandet foreløbig
hartilladelsehertil,dersomtilladelseikkeermeddeltindenfor
enfristpå6måneder,idetbestemmelsen fandtesatstridemod
fællesskabsretten .Endeligbørmedlemsstaterne fortsættederesbestræbelser påat
bringederesbadevand ioverensstemmelse meddirektiv
76/160/EØF.Idennehenseende vildirektivet omkommunalt
spildevand formentlig påkortereellerlængeresigtkunne
bidragepositivtti!ennedbringelse afforureningen afkystområ­
derneogbadevandet .
Dererfortsatproblemer medukorrektetransformeringer af
andredirektiver ,mendissevedrører ialmindelighed kunet
mindreantalmedlemsstater .Blandtdissedirektiver kannævnes
direktiverne omoverfladevand (direktiv75/440/EØFog
79/869/EØF),somEF-Domstolen harfundetukorrekttrans­
formeretafBelgien(domaf11.maj1991,sagC-290/89)og
Tyskland (domaf17.oktober1991,sagC-58/89).Støj
Strategien iforbindelse medFællesskabets direktiveromstøjhar
væretkoncentreret omfastsættelse afemissionsniveauer fornye
produkter .
Hovedproblemet erforsinkelsen medhensyntilgennemførelsen
afvissedirektiver .
Endnuidagerdirektiv88/180/EØFog88/181/EØFom
ændringer idirektiv84/538/EØFomindbyrdestilnærmelse af
medlemsstaternes lovgivning omdettilladeligelydeffektniveau
forplæneklippere ikkeblevettransformeret afTysklandogDet
ForenedeKongerige ,ogejhelleriregionenFlandern iBelgien .Effektivgennemførelse
Effektiviteten igennemførelsen affællesskabsretten påvandom­
rådetstårikkemålmeddet,mantilstræberindenfordenfælles
politikforbevarelseafvandmiljøet ogdetteskvalitet.
Kundefærrestemedlemsstater opfylderdeforpligtelser til
programlægning ,dereromhandlet iadskilligedirektiver .
Betegnende erhersituationen forsåvidtangårdirektiv
76/464/EØF(farligestoffer),hvorKommissionen harsetsig
nødsagettilatindledeovertrædelsesprocedurer modsamtlige
medlemsstater ,idetdeharundladtatindsendeprogrammer for
nedbringelse afforurening med99farligestoffer,derernævnti
listeIibilagettildirektivet ,menhvoromFællesskabet endnu
ikkehargivetsærligeregler.
Direktiv 75/440/EØFomoverfladevand erendnuetillustre­
rendeeksempelherpå,forsåvidtsomkunénmedlemsstat ,
nemligFrankrig,forførstegangi1991harindsendtplanerfor
samledeaktionerogkortoverkvalitetsmål imedførafartikel4,
stk.2,idettedirektiv .Kommissionen harhenlagtdenovertrædelsessag ,somden
havdeindledtmodBelgieni1990ianledningaf,atdethavde
givetsineregionalelufthavneenlængerefristendden,dervar
fastsatidirektiv80/51/EØFombegrænsning afstøjfrasuper­
soniskeluftfartøjer .Denulovligefristvarnemligudløbet i
mellemtiden ,ogdenbelgiskelovgivning giverikkelængere
hjemmeltilsådannedispensationer .
Affald
I1991skullemedlemsstaterne tilKommissionen haveindsendt
rapporter vedrørende gennemførelsen afaffaldsdirektiverne ,
nemligdirektiv78/176/EØFaf20.februar1978omaffaldfra
titandioxidindustrien ,direktiv84/631/EØFaf6.december 1984
omovervågning afogkontrolindenforFællesskabet med
grænseoverskridende overførsel affarligtaffald,direktiv
85/339/EØFaf27.juni1985omemballager tilflydende
levnedsmidler ogdirektiv86/278/EØFombeskyttelse af
miljøet,navnligjorden,iforbindelse medanvendelse iland­
brugetafslamfrarensningsanlæg .Deflestemedlemsstater har
somtidligereundladtatefterkomme denneforpligtelse .Detsammegælderdirektiv78/659/EØFomfiskevande og
79/923/EØFomskaldyrvande ,medhensyntilhvilkederyder­
ligerefindesdetalmindelige problem,atdeikkeeroprettet i
tilstrækkeligt omfangellereroprettetiformer,derikkeer
tilstrækkeligt bekendtgjort .Detskaldogtilføjes,atderivisse
medlemsstater ergjortfremskridt i1991.
Medensrapporterne ombadevand (direktiv76/160/EØF)
indsendesafsamtligemedlemsstater ,gælderdetteikkerappor­
terneomfiskevande (direktiv78/659/EØF)ogskaldyrvande
(direktiv79/923/EØF).Dettesærligespørgsmål vildog
formentlig bliveløstpåmellemlang sigtvedgennemførelsen af
direktiv91/692/EØFomstandardisering ogrationalisering afDirektiv89/428/EØFerblevetannulleret afEF-Domstolen ved
domaf11.juni1992pågrundaffejlagtigtvalgafretsgrundlag .
EfterdennedomharKommissionen udarbejdet etnytforslagtil
direktivomreglerforharmonisering afprogrammerne for
nedbringelse medhenblikpåfuldstændig afskaffelse afforure­
ningmedaffaldfratitandioxidindustrien .

Nr.C250/162 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 28.9.92
Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
Direktiv86/278/EØFombeskyttelse afmiljøet,navnligjorden,
iforbindelse medanvendelse ilandbruget afslamfrarensnings­
anlægerstadigikkeblevettransformeret isyvmedlemsstater .Herudover erbilageneIogIIItildirektiv79/409/EØFom
beskyttelse afvildefugleblevetændretveddirektiv
91/244/EØF.Yderligere erderfremsatforslagtilenændringaf
bilagIItildirektiv79/409/EØF,hvorefterderføjesfemartertil
2.del,hvilketvilbevirke,atdelovligtkanjages(KOM(91)42
endeligudg.)
Islutningen afåretharKommissionen accepteret atforeslåen
nyogudvidetreguleringafhandelenmedvildedyreartermed
henblikpåajourføring ogudvidelseafFællesskabets nugæl­
denderegler,hvorvedFællesskabet gennemfører CITES
(Convention onInternational TrådeinEndangered Species).Delvisoverensstemmelse
Dererfortsatproblemermeddelvisuoverensstemmelse iforbin­
delsemedtransformeringerne aframmedirektiv 75/442/EØF,
direktivetomfarligtaffald,direktiv78/319/EØF,direktivetom
PCBogPCT,direktiv76/403/EØF,direktivetomgrænseover­
skridendeoverførsler affarligtaffald,direktiv84/631/EØF,og
direktivet omemballager tilflydendelevnedsmidler ,direktiv
85/339/EØF.Kontrollen af,omoverensstemmelsen kuner
delvis,vanskeliggøres yderligereaf,atsamtligedissedirektiver
alleredeerblevetændret(f.eks.errammedirektivet ændretved
direktiv91/156/EØF)ellervedatundergåmereellermindre
omfattende revisioner .
Somfølgeheraferdetvanskeligtatforfølgedeløbendesager,
idetbehandlingen afdissepåvissepunktergiveranledningtil
tvivl.
Kommissionen haranlagtsagmedpåstandomannullering af
rammedirektiv 91/156/EØFpågrundafmanglende rets­
grundlag,idetRådetharbesluttetatudstededettedirektivmed
hjemmel iartikel130Sfremforartikel100Asomforeslåetaf
Kommissionen .Forsinkelser medhensyntiltransformering afdirektiver
I1991erprocessen medhensyntiltransformering afdirektiv
85/337/EØFblevetfortsat,særligiFællesskabets sydligelande.
Luxembourg hardogendnuikkefærdigbearbejdet sinegennem­
førelsesbestemmelser ,menetforslagtiladministrative bestem­
melserheromerblevetindsendt tilKommissionen .
Delvisoverensstemmelse
Hvadangårbeskyttelsen afvildefuglebeståretafdevæsent­
ligsteproblemer medhensyntiltransformeringen afdirektiv
79/409/EØFsomanførtidenottendeårsberetning ideforskel­
ligenationalebestemmelser omjagt.Somdetfremgårafadskil­
ligeløbendeovertrædelsesprocedurer ,herundersagerommang­
lendeefterkommelse afdommeafsagtafEF-Domstolen ,er
situationen ikkeblevetvæsendigtændret.
Ligeledesbestårproblemetvedrørende nationalebestemmelser ,
derhjemlerundtagelser ,dereruforenelige medreglerne i
direktivet,fortsat,selvomdetovenfornævnteforslagogsåkan
betragtessometforsøgpåatudvideadgangentilfastsættelse af
undtagelser .
Udoveretbehovforafklaringaf,hvadderkrævestilgennem­
førelseafbestemmelserne idirektivetomoprettelseafleve­
steder,sporesderligeledes idennedenforomtaltedomi
Leybucht-sagen ,atretsreglerne ombeskyttelse aflevesteder
formentlig erutilstrækkelige iadskilligemedlemsstater .
Hvadangårvurderingen afmiljøpåvirkninger fortsætter
Kommissionen singrundigeundersøgelse afdenationalelovgiv­
ningerogharideflestetilfældekonstateret ,atmedlemsstaterne
ikkefuldttilfredsstillende hartransformeret direktiv
85/337/EØF.Dererindledtenrækkeovertrædelsessager mod
depågældende medlemsstater .Effektivgennemførelse
Devæsentligste punkter,derfortsathargivetproblemer i1991,
ermedlemsstaternes undladelse afatindsenderapporter,den
utilfredsstillende karakterafderesplanerogprogrammer ,det
vigtigespørgsmålomgrænseoverskridende overførslerafaffald,
derikketagerhensyntildirektivetherom,samtudviklingen
indenfordeulovligebortkastninger ogudledninger .Endelig
skaldetstærktfremhæves ,atdetikkeersikkert,atbortskaf­
felsenafaffaldoveraltiFællesskabet foregårudenrisicifor
mennesker ogmiljø,såledessomdenskalifølgeFællesskabets
retsreglerfortidenefter1975.
Naturen
I1991harmankunnetnoterevæsentlige fremskridt iretningaf
enudvidelseafFællesskabets regleromnaturbeskyttelsen .
ImartsforelagdeKommissionen Rådetetnytforslagtildirektiv
ombevarelseafnaturligeogdelvisnaturligelevestederforden
vildefaunaogflora(')•
Omvedtagelsen afdenneversion,hvoriderskerenuddybning
afdetforslag,deroprindelig blevfremsati1988,harderiandet
halvåraf1991væretførtintensedrøftelser underdetneder­
landskeformandskab .Dersomdetteforslagvedtages,vildet
væsentligt udvideFællesskabets rolleindenforrammerneaf
Bern-ogBonn-konventionerne ogunderstrege detsviljetilat
anerkende ogbeskyttedenfællesnaturarv .Effektivgennemførelse
Forsåvidtangårbeskyttelsen aflevesteder imedførafdirektiv
79/409/EØFharEF-Domstolen afsagtenvigtigdomden
28.februar1991isagenKommissionen modTyskland
(C-57/89).Selvomsagenangiketbestemtafgrænset særligt
beskyttelsesområde ,nemlig Ley-bugten ,benyttede
EF-Domstolen lejligheden tilforførstegangatafklare
medlemsstaternes forpligtelser iforbindelse medsådanne
områderogfandt,ataleneenoverordnet almeninteressekunne
retfærdiggøre indskrænkninger afarealerneafsådannesærlige
beskyttelsesområder . (')EFTnr.C75af1991,s.4.

28.9.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C250/163
Pådenandensideserman,atmangemedlemsstater ikkesparer
påanstrengelserne fortrodsvirkeligevanskeligheder atindhente
deforsømmelser ,deharoparbejdet ,ofteigennemenrækkeår.
Ligeledessermanenklartendenstilatgåbortfraretligtangri­
beligeteknikkerfortransformering ,somf.eks.brugafcirku­
lærer.
Mendetstårdogfast,atenrækkemedlemsstater fortsatsynes
attillæggefristernefortransformeringen afmiljødirektiverne en
fakultativellervejledende karakter .Detsesikkesjældent,at
bestemmelser omtransformering indeholder undtagelser ,som
manforgævessøgerhjemmelforidettransformerede direktiv,
elleratstærktbegrænsede undtagelser ifællesskabsretten
gengivesmedstorrummelighed inationalebestemmelser .Visse
bestemmelser idirektiver,derharværetgældende iovertiår,
betragtesstadigsomikkeeksisterende .Deforanstaltninger ,som
burdetræffesimedførafdommeafsagtafEF-Domstolen ,
træffeslangtfraaltidsystematisk ,ivissetilfældeendikkeefter
nydomfældelse vedEF-Domstolen imedførafEØF-Traktatens
artikel171(seheromtabellenpåside70idenneberetning).
Indsendelse tilKommissionen afdeberetninger ,derskalafgives
imedførafenrækkeafdirektiverne ,erundtagelsen snarereend
reglen,hvismanserbortfrabadevandsområdet .Dererligeledesgrundtilatnævne,atEF-Domstolens endelige
afgørelseafdenkonkretesagklarterblevetpåvirketafmedta­
gelsenafkompenserende foranstaltninger tilbevaring idet
pågældende anlægsprojekt .
Dennedomblevafsagtiensituation,hvorKommissionen
næredevoksendebetænkeligheder medhensyntilutilstrækkelig­
hedenafoprettelsen afsærligebeskyttelsesområder indenfor
Fællesskabet ,hvorderfortsatsketeødelæggelse aflevesteder—
tiltidersomfølgeafprogrammer ,dervariværksatmedfinan­
sielstøttefraFællesskabet .
I1991harKommissionen indledtadskilligenyeovertrædelses­
procedurer ogfortsatbehandlingen afdem,denalleredetidli­
gerehavdeindledt.Beskyttelsen aflevestederharhaftenfrem­
trædendepladspådagsordenen formangepakkedrøftelser med
medlemsstaterne ogergjorttilgenstandforetsnævreresamar­
bejdemellemKommissionen ogstrukturfondene .
Hvadangårvurderingen afmiljøpåvirkninger harmani1991
setenfortsatstigendetendens iantalletafklageroverovertræ­
delseafdirektiv85/337/EØF,dersåledeserblevetenafde
retsakterellerenddaselvedenretsaktindenforFællesskabet ,
somoftestpåståsovertrådt .
Deteryderstbetænkeligt ,atvanskelighederne vedgennemfø­
relsenafdettedirektivvæsentligst synesatfindes,ikkeiforbin­
delsemedsmåprojekter ,menanlægsprojekter afnationalogtil
tiderenddaeuropæisk betydning ,bl.a.storetransportinfrastruk ­
turprojekter ,somf.eks.anlægafmotorvejsforbindelser eller
jernbanestrækninger tilkørselmedhøjhastighed .Disse
projekterøverpågrundafderesstoreomfangbetydeligindfly­
delsepåmiljøet,ogdeterafvæsentligbetydning ,atmedlems­
staterneholdersigdirektivets formålforøjeogvirkelig
bestræber sigpåatfindeløsninger ,derskadermiljøetsålidt
sommuligtfremforatbetragtevurderingen afmiljøpåvirknin­
gernesomensimpelformalitet igodkendelsesproceduren .
IV.KONKLUSION
Konklusionerne afanalysenafkontrollen medgennemførelsen
affællesskabsretten afvigerikkevæsentligtfradem,derkunne
dragesidenottendeberetning .
Medensudviklingen affællesskabsretten gårfremadogfor­
stærkes,såledessomdetfremgårafbl.a.direktivetomkommu­
naltspildevand (direktiv91/271/EØF)ellerdirektivet om
»batterierogakkumulatorer «(direktiv91/157/EØF)samtdet
fortsattearbejdemedforslagene tildirektiverom»levesteder «
eller»forurening mednitraterhidrørende fralandbruget «,er
medlemsstaternes gennemførelse afdealleredegældenderegler
somhelhedutilstrækkelig .Idennesammenhæng skønnerKommissionen ,atgennemfø­
relsenafdetnye»rapportdirektiv «,derblevvedtaget islut­
ningenaf1991,påmellemlang sigtvilgivesigudslagienbety­
deligkvantitativ ogkvalitativforbedring afoplysningerne om
miljøetpåfællesskabsplan .Dadeflesterapporterførstvilvære
tilrådighedfra1996/1997,måKommissionens oplysningsvirk­
somhedindtildadogfortsættespådetiøjeblikketeksisterende
grundlag,somdetudtrykkeligt hedderiartikel7,stk.2,i
»rapportdirektivet «.
Kommissionen forventerpåmellemlang sigtligeledesetpositivt
bidragfradeinitiativer,denkommertilattagemedhensyntil
ansvarforskader,dervoldespåmiljøet,ogdensfortsatte
arbejdemedadgangentilatgåtildomstolene .
Medhenblikpåstørreeffektivitet igennemførelsen affælles­
skabsretten vilderiøvrigtblivesøgtetableretetbrederesamar­
bejdemellemKommissionen ogmedlemsstaterne ,ligesom
Kommissionens kontrolforanstaltninger vilblivesøgteffek­
tiviseret .
EndeligskalKommissionen understrege ,atudviklingen på
miljørettens område—imodsætning tilandreområderinden
forfællesskabsretten —vækkerenstadigbrederegenklang i
helebefolkningen .