7.Referenceperioden på fire måneder for ansøgningen løber fra den 11. september 2015 til den 11. januar 2016. Der var 2 035 afskedigelser inden for denne referenceperiode.

4.De finske myndigheder indgav ansøgning EGF/2016/001 FI/Microsoft den 11. marts 2016, dvs. inden for en periode på 12 uger fra den dato, hvor interventionskriterierne, der er omhandlet i EGF-forordningens artikel 4, var opfyldt. Kommissionen bekræftede den 11. marts 2016 modtagelsen af ansøgningen inden for to uger fra datoen for indgivelsen af ansøgningen og anmodede de finske myndigheder om yderligere oplysninger inden den 25. marts 2016. Der blev indsendt yderligere oplysninger inden for seks uger efter denne frist. Fristen på 12 uger efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning, inden for hvilken Kommissionen skal afslutte sin vurdering af, om ansøgningen opfylder betingelserne, for at der kan ydes økonomisk støtte, udløber den 29. juli 2016.

Dato for kvittering for modtagelse af ansøgningen

3.Efter en vurdering af denne ansøgning har Kommissionen i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at betingelserne for økonomisk EGF-støtte er opfyldt.

1.De regler, der gælder for økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 ("EGF-forordningen").

–146 arbejdstagere blev afskediget af otte leverandører og producenter i efterfølgende produktionsled.

Beregning af afskedigelser og aktivitetsophør

9.Afskedigelserne i referenceperioden er blevet beregnet som følger:

–62 fra den dato, hvor arbejdsgiveren i medfør af bestemmelserne i artikel 3, stk. 1, i Rådets direktiv 98/59/EF skriftligt underrettede den kompetente offentlige myndighed om de planlagte kollektive afskedigelser. De finske myndigheder bekræftede forud for datoen for afslutningen af Kommissionens vurdering, at disse 62 afskedigelser faktisk har fundet sted.

–1 931 fra den dato, hvor arbejdsgiveren giver den enkelte arbejdstager meddelelse om afskedigelse eller opsigelse af arbejdstagerens ansættelseskontrakt

–42 fra den dato, hvor ansættelseskontrakten faktisk opsiges eller udløber.

Støtteberettigede modtagere

10.Ud over de allerede omhandlede 2 035 arbejdstagere og selvstændige omfatter de støtteberettigede modtagere 126 arbejdstagere, der blev afskediget før eller efter referenceperioden på fire måneder. Disse arbejdstagere blev alle afskediget efter den generelle meddelelse om de planlagte afskedigelser den 8. juli 2015. Der kan etableres en klar årsagssammenhæng til den begivenhed, som udløste afskedigelserne i referenceperioden.

11.Det samlede antal støtteberettigede modtagere er således på 2 161.

Sammenhæng mellem afskedigelserne og de gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen

12.Til støtte for, at der findes en sammenhæng mellem afskedigelserne og de gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen, anfører Finland, at fordelingen af beskæftigelsen i IKT-sektoren i de senere år mellem Unionen og andre økonomier har udviklet sig ufordelagtigt for Unionen. Disse virkninger kunne især mærkes i Finland, hvor IKT-sektoren spiller en central rolle i økonomien. Softwareindustrien er en i høj grad globalt orienteret sektor, og konkurrencen inden for sektoren er international. Alle markedsaktører kan konkurrere om de samme kunder, og personalets placering og kulturelle baggrund har begrænset betydning.

13.I 2014 faldt antallet af beskæftigede i teknologisektoren i Finland med 2 %, dvs. med over 5 000 ansatte. I 2014 beskæftigede sektoren 285 000 personer i Finland, mens det samlede antal i 2008 stadig var på 326 000 personer. I samme periode steg antallet af personer fra Kina og USA i IKT-sektorens personale fra de udviklede lande, mens andelen fra Europa faldt.

14.Mobiltelefonmarkederne har udviklet sig under konstant konkurrence fra forskellige styresystemer. I det første årti af 2000 dominerede Nokia markederne. Derefter opnåede Android-styresystemet hurtigt en stærk stilling på markedet, hvorimod det ikke lykkedes Microsoft at opnå en betydelig markedsandel. Det har ført til en stigende import til Unionen.

15.Den vigtigste årsag til reduktionen af arbejdsstyrken hos Microsoft er således den faldende markedsandel for så vidt angår dens telefoner (Lumia) med styresystemet Microsoft Windows. Android og iOS, som er de to styresystemer, der er udviklet i USA, og som anvendes af forskellige fabrikanter, der har hjemsted i Asien, har vundet indpas i de seneste år og dominerer markedet. Markedsandelen for mobiltelefoner med Windows var under 4 % hvert år fra 2012 til 2015. Det er vigtigt at bemærke, at styresystemet for mobiltelefoner (Microsoft Windows) stadig havde en markedsandel på over 50 % i 2009.

16.Denne ansøgning ligger i forlængelse af en række tidligere ansøgninger fra Finland, der alle er centreret omkring Nokias tilbagegang i sit oprindelsesland. Det begyndte i 2007 med Perlos-ansøgningen (EGF/2007/003 FI/Perlos) og omfatter to Nokia Finland-ansøgninger (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo og EGF/2013/001 FI/Nokia) samt ansøgningerne Broadcom (EGF/2015/001 FI/Broadcom) og computerprogrammering (EGF/2015/005 FI/Computer Programming). Nokia flyttede oprindeligt sine produktionslinjer til Fjernøsten, dernæst lukkede Nokia de mere specialiserede produktionsområder, men beholdt forskning, udvikling og programmering og solgte mobiltelefonfaciliteten til Microsoft, som nu også lukkes. Allerede nu ser det ud til, at to yderligere ansøgninger for arbejdstagere, der bliver afskediget i IKT-sektoren, vil blive forelagt af Finland i den nærmeste fremtid.

17.Hidtil har NACE hovedgruppe 62-sektoren været genstand for to tidligere EGF-ansøgninger, som begge var baseret på handelsrelateret globalisering (EGF/2013/001 FI/Nokia og EGF/2015/005 FI/Computer Programming).

Begivenheder, der gav anledning til afskedigelserne og til aktivitetsophør

18.Begivenhederne, der førte til disse afskedigelser, er som følger: I september 2013 erhvervede Microsoft Nokias udstyr og tjenesteydelser. Efter denne erhvervelse blev Microsoft Mobile oprettet i april 2014. Ca. 25 000 Nokia-ansatte overgik til Microsoft, herunder 4 700 personer i Finland.

I 2014 indgav Microsoft meddelelse om sine planer om at reducere den samlede arbejdsstyrke med op til 18 000 arbejdspladser i det følgende år. 1 100 af disse stillinger var baseret i Finland. Samtidig besluttede Microsoft at lukke anlægget i Uleåborg og målrette forskning og produktudvikling i Salo, Tammerfors og Esbo.

I juli 2015 indgav Microsoft meddelelse om sine planer om at omstrukturere virksomhedens telefonforretning for bedre at målrette og samordne ressourcerne. Der forventedes et tab på i alt 2 300 arbejdspladser i Finland. Aktiviteterne i Salo blev lukket, og opgaverne blev flyttet til Microsoft-anlæggene i Tammerfors og Esbo.