Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om aendring af Raadets direktiv 85/374/EOEF om tilnaermelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om produktansvar (97/C 337/12) (EOES-relevant tekst) KOM(97) 478 endelig udg. - 97/0244(COD)

(Forelagt af Kommissionen den 1. oktober 1997)

EUROPA-PARLAMENTET OG RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg,

i henhold til fremgangsmaaden i artikel 189 B i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, og

ud fra foelgende betragtninger:

Produktsikkerhed og erstatning for skader foraarsaget af defekte produkter udgoer samfundsmaessige krav, som boer efterkommes i det indre marked, hvor produkternes frie bevaegelighed er sikret; Faellesskabet har efterkommet kravene gennem Raadets direktiv 85/374/EOEF (1) og Raadets direktiv 92/59/EOEF af 29. juni 1992 om produktsikkerhed i almindelighed (2);

med direktiv 85/374/EOEF indfoertes en retfaerdig fordeling af de risici, der foelger af et moderne, udpraeget teknisk samfund; direktivet har saaledes fundet en rimelig balance mellem de involverede interesser, navnlig beskyttelsen af forbrugernes sundhed, fremme af innovation samt videnskabelig og teknisk udvikling, sikkerhed for lige konkurrencevilkaar og fremme af samhandelen efter harmoniserede regler om civilretligt ansvar; direktivet har saaledes bidraget til at oege de oekonomiske beslutningstageres bevidsthed om produktsikkerhed og betydningen heraf;

direktivet har ikke kunnet foere til en fuldstaendig harmonisering af medlemsstaternes lovgivninger paa grund af direktivets undtagelsesbestemmelser, navnlig vedroerende direktivets anvendelsesomraade, som udelukker uforarbejdede landbrugsvarer;

Kommissionen overvaager gennemfoerelsen og virkningerne af direktiv 85/374/EOEF, herunder navnlig aspekter vedroerende forbrugerbeskyttelse og det indre markeds funktion (3); Kommissionen skal i denne henseende i overensstemmelse med artikel 21 fremlaegge en anden rapport om direktivets anvendelse;

medtagelse af basislandbrugsvarer i anvendelsesomraadet for direktiv 85/374/EOEF vil bidrage til at genetablere forbrugernes tillid til sikkerheden i landbrugsproduktionen; en saadan medtagelse opfylder kravet om forbrugerbeskyttelse paa et hoejt niveau;

disse omstaendigheder goer det noedvendigt at aendre direktiv 85/374/EOEF for at lette en legitim godtgoerelse for sundhedsskader foraarsaget af defekte landbrugsvarer til fordel for forbrugerne;

naervaerende direktiv paavirker det indre markeds funktion, da samhandelen med landbrugsvarer ikke vil vaere underlagt forskellige retsregler om producentansvar;

det objektive ansvar i direktiv 85/374/EOEF boer udvides til at omfatte alle former for produkter, herunder landbrugsvarer som defineret i traktatens artikel 38, stk. 1, andet punktum, og anfoert i bilag II til samme traktat;

i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet er det for at virkeliggoere de grundlaeggende maalsaetninger om en bedre beskyttelse af samtlige forbrugere og et velfun gerende indre marked noedvendigt og hensigtsmaessigt at medtage landbrugsvarer i direktiv 85/374/EOEF; naervaerende direktiv begraenser sig til det noedvendige for at naa de tilsigtede maal i overensstemmelse med traktatens artikel 3 B, stk. 3 -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

Direktiv 85/374/EOEF aendres saaledes:

1) Artikel 2 affattes saaledes:

»Artikel 2

Ved gennemfoerelsen af dette direktiv forstaas ved udtrykket »produkt« enhver loesoeregenstand, selv om genstanden indgaar som en bestanddel i en anden loesoeregenstand eller i en fast ejendom. Udtrykket »produkt« omfatter tillige elektricitet.«

2) I artikel 15, stk. 1, udgaar litra a).

Artikel 2

1. Medlemsstaterne vedtager og offentliggoer senest den 1. januar 1999 de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom. Medlemsstaterne anvender disse bestemmelser fra den 1. januar 1999.

Naar medlemsstaterne vedtager de i stk. 1 naevnte love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.

2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de nationale retsforskrifter, som de udsteder paa det omraade, der er omfattet af dette direktiv.

Artikel 3

Dette direktiv traeder i kraft paa tyvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Artikel 4

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

(1) EFT L 210 af 7. 8. 1985, s. 29.

(2) EFT L 228 af 11. 8. 1992, s. 24.

(3) Foerste rapport om direktivets anvendelse (KOM(95) 617 af 13. 12. 1995).

BILAG A

>TABELPOSITION>