[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |

Bruxelles, den 1.4.2009

KOM(2009) 152 endelig

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET

om institutionernes anvendelse i 2007 af Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) nr. 300/76, senest ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1873/2006 (om skifteholdstjeneste), Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 495/77, senest ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1945/2006 (om rådighedstjeneste), og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 858/2004 (om særligt belastende arbejdsbetingelser)

RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET

om institutionernes anvendelse i 2007 af Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) nr. 300/76, senest ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1873/2006 (om skifteholdstjeneste), Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 495/77, senest ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1945/2006 (om rådighedstjeneste), og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 858/2004 (om særligt belastende arbejdsbetingelser)

1. INDLEDNING

Rådets forordning om rådighedstjeneste ((EØF, Euratom, EKSF) nr. 495/77) og om særligt belastende arbejdsbetingelser ((EF, Euratom) nr. 858/2004) kræver, at Kommissionen til Rådet jævnligt indberetter det antal tjenestemænd og øvrige ansatte i hver kategori, som modtager de tillæg, der er omhandlet i de pågældende forordninger, og de samlede afholdte udgifter i denne forbindelse.

Denne rapport er baseret på de seneste tilgængelige tal for et helt år, der forelå da rapporten blev udarbejdet, og den vedrører derfor 2007, som var det første hele år, de ændrede forordninger var i brug, som godkendt af Rådet i december 2006. Den dækker alle institutionerne og omfatter for fuldstændighedens skyld også samme type oplysninger om anvendelsen af skifteholdstjeneste (Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 300/76).

2. TILLÆG FOR SKIFTEHOLDSTJENESTE

Det retlige grundlag for dette tillæg er artikel 56a i tjenestemandsvedtægten og Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 300/76 af 9. februar 1976, senest ændret ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1873/2006 af 11. december 2006.

Udbetaling af dette tillæg er begrænset til tjenestemænd og øvrige ansatte, hvis vederlag

afholdes over forskningsbevillinger, og som gør tjeneste i:

- et anlæg under Det Fælles Forskningscenter (FFC), eller

- udøver virksomhed i tilknytning hertil, eller

hvis vederlag afholdes over driftsbevillinger, og som gør tjeneste i:

- en serviceafdeling for informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

- en sikkerhedsafdeling

- en telefoncentral/informationstjeneste eller i en reception

- en afdeling, der understøtter den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)/den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESFP) eller nød- og krisekoordineringsarrangementer, eller

- som er beskæftiget med driften eller overvågningen af tekniske installationer.

Der anvendes fire forskellige månedlige tillægssatser (tal for 2007):

- sats 1: arbejde med to skift, bortset fra weekendarbejde: 357 EUR

- sats 2: arbejde med to skift, herunder natarbejde og weekendarbejde: 540 EUR

- sats 3: 24 timers arbejde, bortset fra weekendarbejde: 590 EUR

- sats 4: 24 timers arbejde, alle ugens syv dage: 805 EUR

De følgende tal angiver antallet af tillæg ydet i de enkelte institutioner.

2.1. Antal modtagere efter sats:

Institution | Sats 1: 357 EUR | Sats 2: 540 EUR | Sats 3: 590 EUR | Sats 4: 805 EUR | I alt |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 |

Domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Regionsudvalget | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Regions-udvalget | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kommissionen | 247 | 75 | 31 | 353 |

- heraf: FFC | 201 | 14 | 31 | 246 |

Rådet | 50 | 0 | 0 | 50 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 |

Domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Revisionsretten | 0 | 0 | 0 | 0 |

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg | 0 | 0 | 0 | 0 |

Regionsudvalget | 0 | 0 | 0 | 0 |

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 0 | 0 | 0 | 0 |

EU-ombudsmanden | 0 | 0 | 0 | 0 |

I alt | 297 | 75 | 31 | 403 |

3.2. Antal modtagere efter lønklasse:

Institution | AD | AST | Kontrakt-ansatte | I alt |

Kommissionen | 103 | 214 | 36 | 353 |

- heraf: FFC | 78 | 139 | 29 | 246 |

Rådet | 9 | 41 | 0 | 50 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 |

Domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Revisionsretten | 0 | 0 | 0 | 0 |

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg | 0 | 0 | 0 | 0 |

Regionsudvalget | 0 | 0 | 0 | 0 |

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 0 | 0 | 0 | 0 |

EU-ombudsmanden | 0 | 0 | 0 | 0 |

I alt | 112 | 255 | 36 | 403 |

3.3. Antal modtagere efter formål:

Institution | FFC | Tilknyt-tet virk-somhed | Tekniske installatio-ner | Sikker-hed | IKT | FUSP/ ESFP | MS 24/7 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Regionsudvalget | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

Kommissionen | 35 | 191 | 31 | 257 |

- heraf: FFC | 35 | 191 | 31 | 257 |

Rådet | 0 | 0 | 0 | 0 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 |

Domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Revisionsretten | 0 | 0 | 0 | 0 |

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg | 0 | 0 | 0 | 0 |

Regionsudvalget | 0 | 0 | 0 | 0 |

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 0 | 0 | 0 | 0 |

EU-ombudsmanden | 0 | 0 | 0 | 0 |

I alt | 35 | 191 | 31 | 257 |

5. BERØRTE TJENESTER OG BEGRUNDELSE

De ovenstående tal viser, at det i 2007 kun var Rådet og Kommissionen, der benyttede disse tillæg. Europa-Parlamentet, Domstolen, Revisionsretten, Regionsudvalget, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og EU-ombudsmanden gjorde ikke brug af dem. Tillægget for særligt belastende arbejdsbetingelser blev udelukkende anvendt af Kommissionen, inden for rammerne af FFC.

5.1. Begrundelse for anvendelse af skifteholdstjeneste

Kommissionen : Inden for Kommissionen er det FFC, som hovedsagelig af tekniske årsager har størst behov for at tilrettelægge arbejdet på denne måde (82 tilfælde ud af i alt 130 i Kommissionen).

I de andre GD'er (under driftsbudgettet) er der omkring 48 personer, der udfører denne form for arbejde, og de er fordelt på følgende arbejdsområder:

- Sikkerhed og forebyggelse: 21

- Tekniske installationer: 15

- Informations- og kommunikationsteknologi (IKT): 5

- Telefon/reception: 7

Alle fire satser (tillægstyper) anvendes i Kommissionen, men navnlig sats 2 og 4, og sidstnævnte (kontinuerligt arbejde) anvendes hovedsagelig inden for sikkerhedstjeneste.

Rådet : Antallet af skifteholdstillæg i Rådet er 103. Dette tillæg anvendes udelukkende inden for sikkerhed og forebyggelse og FUSP/ESDP. Skifteholdstjenesten omfatter enten to skift (sats 1) eller kontinuerlig 24 timers tjeneste (sats 4).

5.2. Begrundelse for rådighedstjeneste

Kommissionen : Kommissionen udbetalte i 2007 tillæg for rådighedstjeneste til ca. 353 medarbejdere, hvoraf mere end to tredjedele (246) var ansat i et af forskningscentrene.

Ud af de i alt 246 personer, der udførte rådighedstjeneste i FFC, var 107 udstationeret i Ispra, 41 i Karlsruhe, 70 i Geel og 28 i Petten. Rådighedstjeneste er generelt relateret til sikkerhed - omfattende brandbekæmpelse, strålingsbeskyttelse og overvågning af stråling - og visse tekniske tjenester. I de fleste tilfælde finder rådighedstjenesten ved FFC sted i hjemmet, når der ses bort fra Ispra og Karlsruhe, hvor rådighedstjenesten finder sted på tjenestestedet eller i hjemmet og på tjenestestedet.

I de øvrige af Kommissionens generaldirektorater blev der især opretholdt rådighedstjeneste i den centrale it-service (DIGIT), hvor 32 personer udførte denne type tjeneste. Visse andre tekniske afdelinger (kontorerne for infrastruktur i Bruxelles og Luxembourg og Publikationskontoret) og OLAF var også nødt til at anvende rådighedstjeneste og sikkerhedspersonale i begrænset omfang. To tjenestemænd fra ECHO og tre fra GD RELEX stod endvidere kontinuerligt til rådighed for medlemmer af missioner i udlandet i tilfælde af kriser eller sikkerhedsproblemer. Fire tjenestemænd fra Generaldirektoratet for Retfærdighed, Frihed og Sikkerhed sikrede endelig fortsat drift af EURODAC-centralenheden.

Rådet : I 2007 var der 50 personer, der modtog tillæg for rådighedstjeneste i Rådet. Det var begrænset til drift og overvågning af tekniske installationer, sikkerhedstjeneste og støtte til FUSP/ESDP. Rådighedstjenesten fandt udelukkende sted i hjemmet.

5.3. Begrundelse for tillæg for særligt belastende arbejdsbetingelser

Kommissionen : Kommissionen er den eneste institution, der anvender denne foranstaltning, og her blev den i 2007 stadig kun anvendt i Det Fælles Forskningscenter.

Hvad angår kriterierne for belastende arbejdsbetingelser, anvendtes alle forordningens tre tillægsberettigende kategorier, dvs.

a) personbeskyttelse (f.eks. anvendelse af særligt ubekvem beskyttelsesbeklædning)

b) arbejdssted (f.eks. højt støjniveau, farligt arbejdssted), og

c) arbejdets art (f.eks. håndtering af ætsende stoffer).

Det samlede antal arbejdstimer under disse betingelser udgjorde 221 957 timer i 2007 og fordelte sig på følgende måde:

69 457 timer vedrørte personbeskyttelse

138 400 timer vedrørte arbejdsstedet, og

14 100 timer vedrørte arbejdets art.

6. BUDGETUDGIFTER I 2007 EFTER INSTITUTION OG TILLÆG (I EUR)

Institution | Skifteholds-tjeneste | Rådighedstje-neste | Belastende arbejdsbetingelser | I alt |

Kommissionen | 754 691,44 | 1 552 594,52 | 627 727,51 | 2 935 013,47 |

- heraf: FFC | 335 053,72 | 700 973,78 | 627 727,51 | 1 663 755,01 |

Rådet | 645 660,22 | 76 763,52 | 0 | 722 423,74 |

Parlamentet | 0 | 0 | 0 | 0 |

Domstolen | 0 | 0 | 0 | 0 |

Revisions-retten | 0 | 0 | 0 | 0 |

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg | 0 | 0 | 0 | 0 |

Regionsud-valget | 0 | 0 | 0 | 0 |

Den Europæiske Tilsynsførende for Data-beskyttelse | 0 | 0 | 0 | 0 |

EU-ombuds-manden | 0 | 0 | 0 | 0 |

I alt | 1 400 351,66 | 1 629 358,04 | 627 727,51 | 3 657 437,21 |

Samlede udgifter - dvs. det beløb, der blev anvendt til alle tre tillæg i alle tre fællesskabsinstitutioner - var i 2007 3,7 mio. EUR.