Nr. C 72/6 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 24. 3. 80 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  forordning  om bekæmpelse  af klassisk  svinepest  på 
Fællesskabets  område  og om vedvarende  beskyttelse  mod  sygdommen 
Den tekst,  som  har været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr. C 187 af 25. juli 1979,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den 25. juli 1979  i medfør  af artikel  43 og 100 i traktaten  om oprettelse 
af Det europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 173.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den 21. november  1979,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  43 
og 100, 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  af 25. juli 
1979 om Det økonomiske  og sociale  Udvalgs  udtalel-
se, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
formand  den  8. august  1979  om at pålægge  Land-
brugsafdelingen  at udarbejde  udtalelse  om forsla-
get, 
under  henvisning  til Udvalgets  tidligere  arbejde  med 
spørgsmålet, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af 
ordføreren,  hr. Wick, 
under  henvisning  til Landbrugsafdelingens  udta-
leslse  vedtaget  den 6. november  1979,  og 
under  henvisning  til drøftelserne  på den 173.  plenar-
forsamling  af 21. november  1979  — 
enstemmigt 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
Udvalget  godkender  Kommissionens  forslag  under 
forbehold  af følgende  bemærkninger. 
Generelle  bemærkninger 
1. Udvalget  er altid  gået  ind for forbedring  af sund-
hedstilstanden  i kvægbesætningerne.  Derfor  støtter 
det også  Kommissionens  nuværende  målsætning,  der går ud på at skabe  betingelser  for, at klassisk  svine-
pest udryddes  i EF og fremover  holdes  ude fra områ-
det. Udvalget  er klar over,  at svinepest  allerede  er ud-
ryddet  i visse  medlemslande. 
2. Allerede  i udtalelsen  af 22. maj 1979  om »Forslag 
til Rådets  forordning  om fællesskabsforanstaltninger 
til bekæmpelse  af klassisk  svinepest«  henviste  Udval-
get til, at det forekommer  hensigtsmæsigt  at lade  for-
anstaltningerne  til bekæmpelse  af svinepest  gå hånd  i 
hånd  med  foranstaltninger  gående  ud på at udrydde 
sygdommen  og holde  den ude.  Dette  gælder  især  ord-
ningerne  vedrørende  transport  af dyrene,  navnlig  de 
vaccinerede. 
3. Udvalget  påskønner  dette  forslag,  der skaber  be-
tingelserne  for,  at klassisk  svinepest  kan udryddes  i 
EF og fremover  holdes  ude;  forslaget  repræsenterer 
endnu  et positivt  skridt  i retning  af forbedret  sam-
handel  i Fællesskabet. 
4. Det  er dog en forudsætning,  at de forskellige  ord-
ninger  til gennemførelse  af de planlagte  foranstalt-
ninger  nøje  respekteres,  og at kontrollen  kan  gen-
nemføres  effektivt.  Udvalget  finder,  at det fortsat  må 
sikres,  at lande  og regioner,  der er renset  for sygdom-
men,  ikke  mister  deres  status  ved på ny at få sygdom-
men påført. 
5. Forslaget  om at fastlægge  betingelserne  i en for-
ordning  bør tages  op til ny vurdering  på grund  af det 
højst  forskellige  retsgrundlag  i de forskellige  med-
lemsstater;  man  bør overveje,  om det ikke  uden  at 
skade  målsætningen  kan  ske i form  af et direktiv. 
6. Udvalget  er betænkelig  ved,  at forslaget  ophæver 
nogle  relevante  lovmæssige  beskyttelsesforanstalt-
ninger  i nogle  medlemsstater. 
24. 3. 80 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 72/7 
7. Da  ordningerne  vedrørende  transport  af dyrene 
mellem  de forskellige  regioner  også  i visse  tilfælde 
omfatter  vaccinerede  dyr,  bør det fastlægges,  hvilke 
vacciner  der  er tilladte,  og hvordan  EF-kontrollen 
med vaccinerne  skal  foregå. 
8. Udvalget  gør  for en sikkerheds  skyld  opmærk-
somt  på,  at med  det  påtænkte  ikrafttrædelsestids-
punkt  for de planlagte  foranstaltninger  in mente  må 
der tages  hensyn  til Grækenlands  indtræden. 
II. Særlige  bemærkninger 
Artikel  2, litra  e) 
Det er ikke  i alle medlemsstaterne  en central  myndig-
hed, der er ansvarlig  for udpegelsen  af embedsdyrlæ-
ger. Formuleringen  bør  derfor  lyde:  »medlemssta-
tens kompetente  myndighed«. 
På tysk  bør ordene  »bezeichneter  Tierarzt«  for klar-
heds  skyld  erstattes  af »beauftragter  Tierarzt«. 
Artikel  3 
Ved kontrollen  i forbindelse  med  flytning  af svin  og 
de dertil  krævede  attester  er det nødvendigt,  at der 
findes  klare  bestemmelser,  og at dyrenes  kategori  re-
spekteres  forskriftsmæssigt.  Udvalget  går ud fra,  at 
medlemsstaterne  gennemfører  de nødvendige  ord-
ninger.  Formuleringen  af artikel  3 bør tydeliggøres  i 
den retning. 
Artikel  4 og 5 
De opstillede  betingelser  for flytning  af svin  inden 
for regionerne  eller  mellem  de forskellige  regioner 
forekommer  yderst  komplicerede  og vanskeligt  for-
ståelige.  En streng  håndhævelse  af betingelserne  er 
ønskelig  for at undgå  enhver  risiko  for overførelse  af 
svinepest,  og derfor  bør  forskrifterne  udformes  så 
umisforståeligt  som  muligt.  Udvalget  finder  det på-
krævet,  at der med  ovenstående  in mente  foretages  en 
fornyet  gennemgang  af forslaget. 
Artikel  7 
Som foreslået  at bemyndige  svinenes  ejer  eller  holder 
til at udstede  attesten  i forbindelse  med  flytning  af svin forekommer  for vidtgående.  Udvalget  mener,  at 
attesten  i alle  tilfælde  bør udstedes  af embedsdyrlæ-
gen. 
Artikel  9 
De foreslåede  regler  for regioners  status  virker  — li-
gesom  forslagene  i artikel  4 og 5 — meget  komplice-
rede og udelukker  ikke  visse  muligheder,  der er på 
kanten  af det risikable.  For  at være  i overensstem-
melse  med  målsætningen  bør reglerne  udformes  en-
kelt og strengt. 
Artikel  10 
Fristen  for  opnåelse  eller  generhvervelse  af status 
som anerkendt  svinepestfri  region  bør angives  på en 
sådan  måde,  at misforståelse  er udelukket.  Specielt 
fremgår  det ikke  klart  af formuleringen  under  pkt.  1, 
litra c), om der her kan  være  tale  om en samlet  frist 
på seks  eller  18 måneder. 
Artikel  12 og 13 
En stående  veterinærkomité  må til stadighed  følge 
alle foranstaltninger,  der på lokalt  og nationalt  plan 
træffes  til gennemførelse  af denne  forordning. 
Artikel  14 
Den stående  Veterinærkomités  virksomhed  er af 
afgørende  betydning  for forsøget  på at udrydde  svi-
nepesten  og holde  den  ude.  Udvalget  henviser  til, at 
det af artikel  16 i det foreliggende  forslag  kan uddra-
ges, at Den  stående  Veterinærkomité  er ophørt  med 
at eksistere,  når forordningen  træder  i kraft.  Udval-
get anser  det imidlertid  for nødvendigt,  at en stående 
Veterinærkomité  eller  et lignende  gremium  varetager 
de i artikel  13 omhandlede  opgaver. 
Artikel  16 
Det tidspunkt,  der er fastsat  for den planlagte  forord-
nings  ikrafttræden  levner  for  kort  frist  til den 
nødvendige  tilpasning  i medlemsstaterne.  Udvalget 
anser  derfor  en passende  overgangstid  for påkræ-
vet. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  21. november  1979. 
Raffaele  VAN  NI 
Formand  for 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg