— der henviser til det foreløbige forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 6/2005 for regn-
skabsåret 2005, forelagt af Kommissionen den 8. september 2005 (SEK(2005)1083),
— der henviser til forslaget til ændringsbudget nr. 7/2005, vedtaget af Rådet den 7. november 2005
(13489/2005 —C6-0358/2005),
— der henviser til forretningsordenens artikel 69 og bilag IV,
— der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A6-0321/2005),
A. der henviser til, at Den Europæiske Union bør udvise solidaritet med befolkningen i regioner i med-
lemsstater, der er blevet ramt af naturkatastrofer, som har alvorlige konsekvenser for leveforhold, detnaturlige miljø eller økonomien,
B. der henviser til, at de relevante budgetressourcer til Den Europæiske Unions finansielle bistand er blevet
mobiliseret i overensstemmelse med reglerne for Den Europæiske Unions Solidaritetsfond og den inter-institutionelle aftale af 7. november 2002 om finansieringen heraf,
C. der henviser til, at formålet med forslaget til ændringsbudget nr. 7/2005 er at få disse bevillinger for-
melt opført på 2005-budgettet,
1. bifalder forslag til ændringsbudget nr. 7/2005, der har til formål hurtigst muligt at opføre de bevillin-
ger, der er blevet mobiliseret som del af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, på 2005-budgettet, såledesat der kan ydes hjælp til dem, der er blevet ramt af disse naturkatastrofer;
2. godkender forslag til ændringsbudget nr. 7/2005 uændret;3. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
P6_TA(2005)0439
Ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben
Europa-Parlamentets beslutning om ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben: Europa-Parlamentets
rolle (2005/2139(INI))
Europa-Parlamentet,
— der henviser til FN's Sikkerhedsråds resolution 1540 (2004) om spredning af masseødelæggelsesvåben
(WMD) og disses fremføringsmidler som en trussel mod international fred og sikkerhed,
— der henviser til den europæiske sikkerhedsstrategi, hvori det hedder, at spredning af masseødelæggelses-
våben potentielt er den største trussel mod vores sikkerhed,
— der henviser til gennemførelsen af den europæiske sikkerhedsstrategi og navnlig EU's strategi mod
spredning af masseødelæggelsesvåben, som Det Europæiske Råd vedtog den 12. december 2003,
— der henviser til, at alle EU's medlemsstater er parter i de vigtigste multilaterale aftaler, der udgør ikke-
spredningsordningen, nemlig traktaten om ikke-spredning af kernevåben (NPT) fra 1968, konventionenom forbud mod biologiske våben og toksinvåben (BTWC) fra 1972, konventionen om kemiske våben(CWC) fra 1993 og traktaten om et altomfattende forbud med atomprøvesprængninger (CTBT) fra1996, og at to medlemsstater, Det forenede Kongerige og Frankrig, er kernevåbenstater som definereti NPT, og at USA har taktiske våben placeret på mange flere medlemsstaters territorier: Tyskland,Italien, Det Forenede Kongerige, Grækenland, Nederlandene og Belgien og stater, som søger om med-lemskab af EU, særligt Tyrkiet;18.11.2006 DA C 280 E/453 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 17. november 2005
— der henviser til medlemsstaternes forpligtelse til at fremme disse multilaterale aftalers universelle anven-
delse, navnlig i Rådets fælles holdning 2003/805/FUSP af 17. november 2003 (1),
— der henviser til rapporten fra højniveaupanelet om trusler, udfordringer og forandring, som FN's gene-
ralsekretær har nedsat, hvori det erklæres, at »vi er nået til et punkt, hvor en ophævelse af ikke-spred-
ningsordningen kan blive uigenkaldelig og resultere i en voldsom spredning af kernevåben«,
— der henviser til FN's generalsekretærs svar i rapporten »I større frihed: hen imod sikkerhed for menne-
sker, udvikling af samfundet og menneskerettigheder for alle«, hvor multilaterale aftalers betydning forbevarelse af international fred og sikkerhed på området for nukleare, kemiske og biologiske våbenunderstreges, og ligeledes de seneste bestræbelser på at afhjælpe mangler som i FN's Sikkerhedsrådsresolution 1540 (2004),
— der henviser til sine beslutninger, hvori det udtrykker bekymring over spredningen af masseødelæggel-
sesvåben og dermed forbundne materialer og teknologier, navnlig sin beslutning om biologiske våbenog toksinvåben af 14. juni 2001 (
2), sin beslutning om atomnedrustning af 26. februar 2004 (3) og sin
beslutning om konferencen om revision af traktaten om ikke-spredning af kernevåben af10. marts 2005 (
4),
— der henviser til Den Internationale Domstols rådgivende udtalelse af 8. juli 1996 om det retmæssige i at
true med eller anvende kernevåben;
— der henviser til forretningsordenens artikel 45,
— der henviser til betænkning fra Udenrigsudvalget (A6-0297/2005),
A. der henviser til, at spørgsmål vedrørende ikke-spredning af kernevåben har været centrale for EU siden
oprettelsen af Det Europæiske Atomenergifællesskab ved Rom-traktaten,
B. der henviser til, at ikke-spredningspolitikkerne var begrænsede og først nu bliver behandlet seriøst med
den europæiske sikkerhedsstrategi og især af medlemsstaterne gennem EU's strategi mod spredning afmasseødelæggelsesvåben og Kommissionens arbejde med de eksisterende begrænsede budgetter ogunder forberedelse af de finansielle overslag 2007-2013,
C. der henviser til, at Det Europæiske Råd nåede frem til en fælles holdning (med bl.a. 41 særskilte foran-
staltninger), som blev forelagt på NPT-revisionskonferencen, men ikke kunne overbevise de andre med-lemmer af NPT om at forfølge en ligesindet fælles strategi som fastlagt i den fælles holdning, til trodsfor, at spredning af masseødelæggelsesvåben må anses som den alvorligste trussel mod den globalesikkerhed
D. der henviser til, at dette understreger, hvor nødvendigt det er, at EU indtager en førende rolle for at
værne om sine interesser ved at genoplive foranstaltningerne i den fælles holdning og i EU's strategimod spredning af masseødelæggelsesvåben for at styrke ikke-spredningsordningen,
E. der henviser til, at de kontraherende stater mødes til BTWC-revisionskonferencen i 2006 for at over-
våge fremskridtene hen imod gennemførelsen af konventionens bestemmelser, og derfor er det vigtigt atudarbejde kontrolbestemmelser for BTWC og at styrke bestemmelserne mod biologiske våben —her-
under foranstaltninger til at kriminalisere udvikling og besiddelse af biologiske våben gennem national
lovgivning,
(1) EUT L 302 af 20.11.2003, s. 34.
(2) EFT C 53 E af 28.2.2002, s. 400.
(3) EUT C 98 E af 23.4.2004, s.152.
(4) »Vedtagne tekster«, P6_TA(2005)0075.C 280 E/454 DA 18.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 17. november 2005
F. der henviser til, at det fortsat er bekymret over, at EU's strategi mod spredning af masseødelæggelses-
våben for øjeblikket er svækket, fordi den ikke finansieres tilstrækkeligt til, at dens centrale mål i hen-hold til den prioritetsliste, der er vedlagt kontoret for den personlige repræsentants situationsrapport (
1),
kan nås, og at det forventede resultat af Kommissionens undersøgelser under pilotprojekt 2004 omstyrkelse af de samarbejdsbaserede programmer til reduktion af truslen mod EU om fællesskabsfor-anstaltninger til støtte for Den Europæiske Unions strategi for masseødelæggelsesvåben,
G. der henviser til, at EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben kræver en forøgelse af EU's
bidrag til samarbejdsbaseret begrænsning af trusler på baggrund af de finansielle overslag for tiden efter2006 og overvejelse af at oprette en specifik post på Fællesskabets budget til ikke-spredning af mas-seødelæggelsesvåben og nedrustning,
Risiko for spredning af WMD
1. erkender, at de multilaterale aftaler, der udgør ikke-spredningsordningen, har bremset spredningen af
masseødelæggelsesvåben og fremføringsmidler, at disse aftaler fortjener fortsat og fuld støtte i fremtiden,men støtter også synspunktet i den europæiske sikkerhedsstrategi om, at vi nu er på vej ind i en ny ogfarlig periode, hvor der er risiko for et masseødelæggelsesvåbenkapløb, især i Mellemøsten ,Nordøstasien og
Sydasien;
2. mener, at spredning af masseødelæggelsesvåben øger faren for atomkrig væsentligt, og opfordrer i
betragtning af de katastrofale følger, som en sådan krig ville få for hele menneskeheden, alle nationalstater
til at gøre alt for at opbygge et effektivt, virkningsfuldt og retfærdigt system, der begrænser og efterhånden
fjerner atomtrusler;
3. afviser udviklingen af en ny generation af nukleare våben (såkaldte mini nukes eller bunkerbusters) og
ændringer af kernevåbendoktriner, eftersom disse øger den militære anvendelighed af kernevåben i stedet forat begrænse deres betydning, hvorved positive udviklinger, f.eks. de amerikansk-russiske strategiske kernevå-benreduktioner, undermineres; gentager sin opfordring til den amerikanske regering om at sætte en perma-nent stopper for denne udvikling; glæder sig derfor over, at det amerikanske Senat og Kongressen er ind-stillet på ikke at stille flere finansielle midler til rådighed for udviklingen af mini nukes;
4. opfordrer til en omgående indsats for at forhindre yderligere spredning af ballistiske missiler med
større rækkevidde og præcision gennem udvikling og udvidelse af medlemskab af våbenkontrolmekanismersåsom missilteknologikontrolordningen (MTCR) og Haag-adfærdskodeksen;
5. understreger, at det i denne tid med øget opmærksomhed på terrorisme og trusler mod den nationale
sikkerhed er stadig vigtigere at sikre civile nukleare, biologiske og kemiske materialer, anlæg og forsknings-laboratorier både globalt og i og omkring Europa;
6. er overbevist om, at kernevåbennedrustning vil bidrage væsentligt til den internationale sikkerhed og
mindske risikoen for, at terrorister stjæler plutonium;
7. understreger betydningen af at begrænse risikoen for, at følsomt materiale, udstyr og/eller teknologi
forbundet med masseødelæggelsesvåben falder i de forkerte hænder, ved at udvikle og styrke effektiv eks-port- og transitkontrol samt styrke forvaltningen af sikkerheden ved grænserne;
8. understreger, at den hurtige teknologiske udvikling i de biologiske videnskaber samt manglende
destruktion og dårlig oplagring af biologiske våben også giver anledning til særlig bekymring over sådannebiologiske våben i nærmeste fremtid;
EU's WMD-politik
9. opfordrer EU og medlemsstaterne til at udnytte de eksisterende verifikationsordninger bedst muligt og
om nødvendigt foreslå nye verifikationsinstrumenter;
(1) Rådet for Den Europæiske Union, kontoret for den personlige repræsentant, »Gennemførelsen af strategien mod
spredning af masseødelæggelsesvåben: Halvårlig situationsrapport/Prioritetsliste« 3. december 2004: http://ue.eu.int/
uedocs/cmsUpload/st15246.en04.doc.18.11.2006 DA C 280 E/455 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 17. november 2005
10. opfordrer EU og medlemsstaterne til fortsat at yde fuld støtte til Det Internationale Atomenergiagen-
tur (IAEA) i dets bestræbelser på at styrke ikke-spredningsordningen, navnlig ved gradvist at omdanne tillæg-sprotokollen til de omfattende sikkerhedsaftaler til en ny standard for kontrol;
11. anmoder indtrængende EU om fortsat aktivt at bekæmpe risikoen for spredning af oplagrede kemiske
og nukleare våben og masseødelæggelsesmaterialer samt biologiske materialer og forskningsfaciliteter fra denkolde krig;
12. opfordrer EU og medlemsstaterne til at genoptage det arbejde, der er udført under tilsyn af IAEA, og
undersøge initiativer til brændselssikkerhed ved at udarbejde et begrebsudkast, der kunne fremmes som
grundlaget for en ny international konsensus om adgang til nukleart brændsel;
13. mener, at Den Europæiske Union bør gøre en mere aktiv indsats for ikke-sprednings- og nedrust-
ningspolitikker, særligt i forbindelse med bekæmpelse af terrorisme;
14. anmoder EU om at udvikle de nødvendige koordineringsmekanismer (EU's overvågningsenhed for
masseødelæggelsesvåben i samarbejde med EU's situationscenter) for at sikre, at der mellem medlemsstaterneskabes solidaritet og tillid til politikken for masseødelæggelsesvåben;
15. er stadig overbevist om, at Den Europæiske Union i forbindelse med gennemførelsen af sin strategi
mod spredning af masseødelæggelsesvåben bør lægge vægt på konkrete nedrustningsinitiativer og frem foralt ikke-spredningsaktioner for at overtale stater uden for EU til at tilslutte sig en fælles strategi for gensidigsikkerhed;
16. anerkender arbejdet for at gennemføre EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben i det
første halvandet år af dens eksistens og navnlig den personlige repræsentants og Kommissionens arbejde ogunderstreger, at EU bør prioritere følgende:
a) fortsættelse af den politiske forpligtelse til på internationalt plan at fremme gennemførelsen af EU's
strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben,
b) større vægt på nedrustningsinitiativer og ikke-spredningsspørgsmål,
c) styrkelse af de multilaterale traktater, der udgør ikke-spredningsordningerne,
d) vægt på ikke-spredning og risici i forbindelse med terroristers anvendelse af masseødelæggelsesvåben;e) tilvejebringelse af de finansielle midler, der er nødvendige for at gennemføre EU's strategi mod spred-
ning af masseødelæggelsesvåben;
17. opfordrer Kommissionen og Rådet til at forberede programmeringen af de finansielle overslag
2007-2013 ved at opstille en liste over prioriterede aktioner og de dermed forbundne udgifter til overhol-delse af de forpligtelser, der er indgået inden for rammerne af G8's globale partnerskab mod spredning afmasseødelæggelsesvåben og til udbygning af aktiviteterne ud over SNG for at opfylde de globale behov;
18. opfordrer Den Europæiske Union og dens medlemsstater til at spille en mere aktiv rolle i forbindelse
med at fremme demokrati og løse op for fastlåste konflikter i hele verden, da denne aktivitet udgør enintegreret del af en vellykket ikke-spredningspolitik og kan bidrage væsentligt til at tage fat på de grundlæg-gende årsager til kapløbet om masseødelæggelsesvåben;
19. opfordrer EU's højtstående repræsentant for udenrigs- og sikkerhedspolitikken til at uddybe spørgs-
målet om, hvordan Den Internationale Domstols rådgivende udtalelse fra 1996 om det retmæssige i at truemed eller anvende kernevåben kan integreres i EU's strategi for masseødelæggelsesvåben;
EU's praksis med at oprette klausuler om ikke-spredning af WMD
20. bifalder optagelsen af klausuler om ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben i Den Europæiske
Unions seneste aftaler med tredjelande og aktionsplaner; gør imidlertid opmærksom på, at sådanne foran-staltninger skal gennemføres fuldt ud af samtlige EU's partnere uden undtagelse; opfordrer derfor til enhurtig revision af eksisterende aftaler og aktionsplaner, der ikke indeholder en sådan klausul;C 280 E/456 DA 18.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 17. november 2005
21. opfordrer alle de stater, der har en samarbejdsaftale med EU, og især kernevåbenstater til ikke at yde
bistand til eller opmuntre de stater, der eventuelt forsøger at erhverve kernevåben eller andre nuklearesprænglegemer, navnlig de stater, der ikke er medlem af NPT;
22. anbefaler til det formål, at Rådet, Kommissionen og Parlamentet i snævert samarbejde udarbejder en
værktøjskasse med elementer til støtte for tredjelande, der anmoder om hjælp på dette område;
23. opfordrer Rådet og Kommissionen til at tilvejebringe planer for teknisk bistand til ethvert tredjeland,
der anmoder om Unionens støtte til at udvikle sit nationale eksportkontrolsystem for at overholde klausulen
eller rapporteringskravet i henhold til FN's Sikkerhedsråds resolution 1540 (2004);
24. anmoder Rådet og Kommissionen om en vurdering af udgifter forbundet med at bistå tredjelande
med at udarbejde lovgivning om ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben og oprette eksportkontrolsyste-mer;
25. anmoder Rådet og Kommissionen om at rapportere om aktiviteter, der er gennemført for at bistå
tredjelande med at udarbejde lovgivning om ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben og oprette eksport-kontrolsystemer;
Afvisning af placering af WMD i det ydre rum
26. minder om bestemmelserne i artikel IV i traktaten om det ydre rum fra 1967, hvorved de kontra-
herende stater forpligter sig til ikke at sætte noget kernevåben eller genstande, der medfører masseødelæg-gelsesvåben, i kredsløb omkring jorden eller andre himmellegemer, ikke at placere masseødelæggelsesvåbenpå himmellegemer og ikke at stationere masseødelæggelsesvåben i det ydre rum på nogen anden måde, ikkeat oprette militærbaser eller -installationer, ikke at afprøve nogen former for våben eller afholde militærø-velser på månen eller andre himmellegemer;
27. opfordrer EU og medlemsstaterne til at undersøge muligheden for at forhandle om yderligere aftaler
om det ydre rum for at sikre fredelig udforskning og udnyttelse af rummet og forhindre enhver form forvåbenkapløb i det ydre rum;
Reaktioner ved overtrædelser af FN-systemet
28. opfordrer formandskabet og Rådet til at gøre en større indsats for at nå målet i EU's strategi mod
spredning af masseødelæggelsesvåben for at »fremme FN's Sikkerhedsråds rolle og forøge dets ekspertise, så
det kan klare udfordringen fra spredning af masseødelæggelsesvåben«;
29. opfordrer i den forbindelse Den Europæiske Union og dens medlemsstater til i dette øjemed at til-
vejebringe de fornødne midler til at oprette et organ for teknisk bistand til verifikation og overholdelse iFN-regi;
30. opfordrer EU til at yde teknisk bistand til de nationalstater, der søger støtte til at overholde deres
rapporteringspligt i henhold til FN's Sikkerhedsråds resolution 1540 (2004);
31. opfordrer til, at yderligere aktiviteter i forbindelse med resolution 1540 (2004) skal omfatte evalue-
ringshold, som skal undersøge, hvor pålidelige de indsendte rapporter er, og i hvor høj grad medlemmerne
af FN overholder deres forpligtelser i henhold til denne resolution;
32. opfordrer til, at der udarbejdes principper for en målrettet og hensigtsmæssig sanktionsordning, som
kan anvendes på dem, der ikke overholder deres ikke-spredningsforpligtelser i henhold til FN's Sikkerheds-råds resolution 1540 (2004);
33. kræver de ressourcer, der er nødvendige for, at EU kan bidrage betydeligt til enhver fremtidig FN-god-
kendt inspektionsordning;18.11.2006 DA C 280 E/457 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 17. november 2005
Styrkelse af effektiv multilateralisme
34. noterer sig Hans Blix' udtalelse om, at den troværdige trussel om brug af magt har gjort UNSCOM's
og UNMOVIC's nedrustningsarbejde meget lettere;
35. finder det afgørende, at ingen militær strategi bliver adskilt fra nedrustningsstrategien i forbindelse
med nogen krise for at undgå for tidlig udvisning af internationale verifikationshold, som stadig er et af devigtigste redskaber til verifikation;
36. finder det afgørende med henblik på en effektiv multilateralisme, at alle relevante diplomatiske og
politiske kanaler anvendes for at sikre, at folkerettens bestemmelser om ikke-spredning af masseødelæggel-sesvåben fuldt ud er taget i anvendelse i overensstemmelse med FN's charter;
37. understreger, at kernevåben har et afskrækkende formål; tilslutter sig de politiske forpligtelser, der er
afgivet af stater med kernevåben om ikke at gøre brug af kernevåben over for stater uden kernevåben(»negative sikkerhedsgarantier«), og gentager, at der ikke ville være nogen vindere i en atomkrig;
38. understreger betydningen af at vedtage foranstaltninger, der tager sigte på at overbevise stater om
ikke at træde ud af NPT; støtter bestræbelserne fra visse EU-medlemsstater, der er medlemmer af NPT, påat analysere artikel X om udtræden af traktaten og at lette en henvisning til FN's Sikkerhedsråd i tilfælde afudtræden;
Traditionelle og nye atommagter
39. opfordrer kernevåbenstaterne i NPT —især NATO-medlemmerne Det Forenede Kongerige, Frankrig
og USA —til at tage passende, gradvise og væsentlige skridt til at afskaffe deres atomarsenaler i overens-
stemmelse med de tilsagn, de har afgivet gennem bindende traktater og aftaler for at styrke deres moralskeindflydelse og troværdighed;
40. gentager sin opfordring til Israel, Indien og Pakistan om at blive parter i NPT;
41. understreger behovet for stærkere regionale og multilaterale sikkerhedsordninger i Mellemøsten, det
indiske subkontinent og Nordøstasien for at begrænse presset mod spredning af kernevåben og for at opnå,
at dermed forbundne programmer opgives;
42. opfordrer EU til i samarbejde med sine internationale partnere at udvikle og fremme en masseø-
delæggelsesvåbenfri zone i Mellemøsten; støtter i denne henseende det relevante arbejde, der finder stedsom led i Barcelona-processen;
43. henstiller til, at Den Europæiske Union tillægger en effektiv gennemførelse af ikke-spredningsordnin-
gen i Middelhavsområdet den største betydning, da Europas sikkerhed ifølge sagens natur hænger sammenmed sikkerheden i dette område;
44. gør alle fremtidige medlemsstater opmærksom på deres pligt til nøje at overholde deres internatio-
nale forpligtelser om forbud mod anskaffelse og udvikling af masseødelæggelsesvåben og materialer til dissevåben og mod overførsel af sådanne våben, materialer eller teknologier til noget tredjeland eller nogen ikke-statslig aktør;
45. minder navnlig om sin beslutning af 13. oktober 2005 om Iran (
1), og sine tidligere beslutninger om
Iran af 28. oktober 2004 (2) og 13. januar 2005 (3);
(1) »Vedtagne tekster« P6_TA(2005)0382.
(2) EUT C 174 E af 14.7.2005, s. 190.
(3) EUT C 247 E af 6.10.2005, s. 159.C 280 E/458 DA 18.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 17. november 2005
46. opfordrer på baggrund af den mistillid til de aktiviteter, som de iranske myndigheder har udført i
mere end sytten år, således som det blev fastslået i beslutningen vedtaget af IAEA den 24. september 2005,Iran til tage alle de nødvendige skridt med henblik på at genoprette det internationale samfunds tillid, ognærer tiltro til, at Iran på en ansvarlig og gennemsigtig måde vil være i stand til at udvikle et program forcivil udnyttelse af kerneenergi ved:
— fuldt ud at opfylde alle sine forpligtelser, uden at det berører dets rettigheder i medfør af ikke-spred-
ningstraktaten,
— fuldt ud at samarbejde med IAEA,
— fortsat at samarbejde med IAEA's inspektører, sådan som det har været tilfældet siden 2003,
— ufortøvet at ratificere IAEA's tillægsprotokol,
— på ny at opfylde sine forpligtelser i henhold til Paris-aftalen,
— at genindføre den fuldstændige og vedvarende suspension af alle former for aktiviteter med henblik på
uranberigelse, inklusive forsøg og produktion på uranbehandlingsanlægget i Isfahan,
— under iagttagelse af ovenstående uforbeholdent at vende tilbage forhandlingerne med EU med henblik
på at nå frem til en positiv afslutning af aftalen om handel og samarbejde;
47. er alvorligt bekymret over, at Nordkorea den 10. februar 2005 erklærede, at landet er i besiddelse af
kernevåben; hilser det nylige gennembrud i sekspartsdrøftelserne og navnlig Nordkoreas tilsagn om at give
afkald på disse våben og igen at tilslutte sig NPT velkommen; støtter den udtalelse, som fremsattes den
19. september 2005 af IAEA's generaldirektør, dr. El-Baradei, om at IAEA-inspektørerne ville vende tilbagetil Nordkorea; understreger på ny betydningen af, at Den Europæiske Union deltager i den igangværendeforhandlingsproces og spiller en konstruktiv rolle i gennemførelsen af den seneste aftale;
48. opfordrer derfor indtrængende Nordkorea til igen at tiltræde NPT, tilbagekalde sin beslutning om at
trække sig ud af sekspartsforhandlingerne og give mulighed for genoptagelse af forhandlingerne med henblikpå at finde en fredelig løsning på den aktuelle krise;
49. opfordrer ligeledes både Nordkorea og USA til at udvise fleksibilitet, så der kan findes en hurtig
løsning på den aktuelle krise, i første omgang ved at USA igen tilbyder levering af svær fuelolie til gengældfor beviser på lukning af Yongbyon-anlægget;
50. minder Rådet om, at Den Koreanske Halvøs Energiudviklingsorganisations initiativ på det seneste har
spillet en væsentlig rolle og meget vel kunne tjene til levering af konventionel energi i fremtiden;
Resultater og udvikling af NPT-revisionskonferencen i 2005
51. gentager, at traktaten om ikke-spredning af kernevåben fortsat er hjørnestenen i den multilaterale
ikke-spredningsordning, at den bør fastholdes i sin helhed, og at manglende overholdelse af dens bestem-melser skal behandles i FN's Sikkerhedsråd; minder om, at der med henblik på gennemførelsen af traktatenom ikke-spredning af kernevåben ikke må anvendes forskellige standarder;
52. er skuffet og stærkt foruroliget over, at det ikke lykkedes at opnå enighed om brugbare henstillinger
til behandling på den kommende NPT-revisionskonference og beklager, at Den Europæiske Union ikke
reagerede på Hiroshimas borgmesters initiativ om en kernevåbenfri verden i 2020;
53. er skuffet over både resultatet af og medlemsstaternes rolle på NPT-revisionskonferencen i 2005;
opfordrer imidlertid medlemsstaterne, Rådet og Kommissionen til i god tro at gennemføre de 41 foranstalt-ninger i den fælles holdning; opfordrer i denne forbindelse USA til at opgive sin afvisende holdning tiltraktaten om ikke-spredning af kernevåben;
54. opfordrer navnlig Frankrig og Det Forenede Kongerige til at gøre en større indsats for at gennemføre
de 13 nedrustningsskridt og til at gå sammen med USA, Rusland og Kina, som også for deres eget ved-kommende gav tilsagn til proceduren ved afslutningen på NPT-revisionskonferencen i 2000;18.11.2006 DA C 280 E/459 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 17. november 2005
55. opfordrer Rådet og medlemsstaterne til effektivt at gennemføre bestemmelserne i sluterklæringen fra
NPT-revisionskonferencen i 2000 med henblik på at nå frem til en traktat, der effektivt forbyder produktionaf samtlige våben, hvortil der bruges fissile materialer; understreger, at disse bestemmelser, da der ikke findeset endeligt dokument på 2005-revisionskonferencen, fortsat er gældende som en politisk og retligt bindendeforpligtelse for NPT-deltagerstaterne;
56. gentager dermed sin støtte til indgåelse af en ikke-diskriminerende, multilateral, internationalt og
effektivt verificerbar traktat om forbud mod produktion af spalteligt materiale;
57. opfordrer ligeledes alle de stater, der ikke har undertegnet og ratificeret CTBT, til at gøre det nu;
understreger, at ingen stat under nogen omstændigheder må indlede eller genoptage atomprøvesprængnin-ger; gentager sin overbevisning om, at EU og NATO skal træffe alle mulige foranstaltninger for at overtaleden amerikanske regering til at opgive sin modstand i denne sag;
58. opfordrer Rådet og Kommissionen til at stille yderligere forslag, som tager sigte på at overtale de
tredjelande, der ikke allerede har undertegnet og ratificeret tillægsprotokollerne til IAEA-aftalen, til at gøredet nu;
Fælles aktion inden for rammerne af de transatlantiske forbindelser mellem USA og EU
59. opfordrer indtrængende Den Europæiske Union og USA til at fortsætte deres positive dialog om ikke-
spredning og bekæmpelse af terrorisme i overensstemmelse med EU's og USA's erklæringer om bekæmpelseaf terrorisme og om ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben vedtaget på topmødet mellem EU og USAden 26. juni 2004 og bekræftet den 20. juni 2005;
60. bekræfter betydningen af et mere intensivt samarbejde med USA med henblik på at styrke det inter-
nationale system af traktater og ordninger mod spredning af masseødelæggelsesvåben, at sikre nøje gennem-førelse og overholdelse, at støtte ikke-rutinemæssige inspektioner og at anerkende, at andre foranstaltninger ioverensstemmelse med folkeretten kan være nødvendige for at bekæmpe spredning;
61. understreger betydningen og det presserende i en snarlig og betingelsesløs undertegnelse og ratifice-
ring af CTBT i overensstemmelse med de institutionelle processer i traktaten, således at traktaten snarestmuligt kan træde i kraft;
62. opfordrer Rådet og Kommissionen til at insistere på, hvor vigtig en sådan undertegnelse og ratifice-
ring er, i dialogen med USA og alle partnere, der ikke har ratificeret CTBT og/eller NPT;
63. anmoder USA om at præcisere de kvantitative og strategiske målsætninger for landets taktiske atom-
arsenaler på europæiske baser;
Ikke-statslige aktører
64. opfordrer EU til at samarbejde med sine internationale partnere, herunder FN, IAEA, OSCE og
NATO, om at udvikle og fremme mekanismer for at forhindre, at terrororganisationer eller lande, somhuser sådanne organisationer, får adgang til masseødelæggelsesvåben og -materialer;
65. mener, at der skal gøres den størst mulige indsats for at forhindre enhver statslig eller ikke statslig
aktør i at erhverve, udvikle eller udnytte udvikling, anvendelse til andre formål eller anvendelse af masseø-delæggelsesvåben og -materialer;
66. mener, at initiativet til bekæmpelse af spredning af masseødelæggelsesvåben (PSI) er et vigtigt redskab
til imødegåelse af spredningen af masseødelæggelsesvåben og bør supplere resolution 1504 (2004) vedtagetaf FN's Sikkerhedsråd og de eksisterende arrangementer vedrørende ikke-spredning;C 280 E/460 DA 18.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 17. november 2005
G8's globale partnerskab
67. understreger betydningen af programmer for bl.a. sikkerhed og behandling af materialer fra våben,
fysisk beskyttelse af anlæg og laboratorier, afsløring og afskrækkelse af ulovlig handel med materialer tilmasseødelæggelsesvåben og styrkelse af eksportkontrol samt genudsendelse af tidligere videnskabsmænd påvåbenområdet som defineret i G8's globale partnerskab;
68. støtter etableringen af fælles internationale nukleare forsknings- og industriprojekter som tillids-
opbyggende trin;
69. støtter yderligere finansielle forpligtelser inden for rammerne af de finansielle overslag 2007-2013 til
G8's globale partnerskab mod spredning af masseødelæggelsesvåben og materialer forbundet hermed, idetdette blandt andet vil støtte yderligere effektive og endelige nedrustningsforanstaltninger gennem bidrag tildestruktion af kemiske våben og den multilaterale fond for bortskaffelse af plutonium i Rusland; opfordrerRusland til at yde et større finansielt bidrag til de to programmer;
70. opfordrer Kommissionen og Rådet til at forelægge en årlig statusrapport om opfyldelsen af den for-
pligtelse, der blev indgået i Kananaskis i 2002 på vegne af EU over for G8's globale partnerskab;
71. påpeger, at det historisk har vist sig, at alt for mange stater, herunder EU's medlemsstater, på uan-
svarlig vis har eksporteret materialer og teknologi, som kan anvendes til produktion af kernevåben, og atdette i høj grad har bidraget til de nuværende problemer med ukontrolleret spredning; understreger derfor,
at nationale og multilaterale kontrolsystemer bør gå hånd i hånd for at forebygge eventuel uønsket spred-
ning af masseødelæggelsesvåben;
Eksportkontrol af nukleare materialer
72. understreger, at EU skal gøres til en førende aktør i eksportkontrolordningerne, som det understreges
i EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben, især ved at forbedre effektiviteten af eksportkon-trol inden for EU i henhold til forordningen (
1) om produkter med dobbelt anvendelse og ved at indføre et
bistandsprogram for stater, der har behov for teknisk viden om eksportkontrol;
73. opfordrer til mere proaktive EU-strategier og nationale strategier for kontrol med eksport af produk-
ter med dobbelt anvendelse for således at undgå risikoen for, at terrorister og andre uønskede slutbrugere itredjelande eventuelt får adgang til følsomme produkter;
74. glæder sig over, at Kommissionen som de første af en række foranstaltninger til støtte for en eventuel
etablering af længerevarende samarbejdsinitiativ om EU's eksportkontrol, har iværksat Tacis-projektet i Rus-land, pilotprojekt 2004 på Balkan og pilotprojekt 2005 i fire andre lande eller regioner;
75. opfordrer Rådet til at forelægge en rapport om den politiske dialog med partnere om eksportkontrol,
og opfordrer Kommissionen til at rapportere om fremskridtene med gennemførelsen af det ovennævnteprojekt for eksportkontrol af produkter med dobbelt anvendelse; anmoder desuden om en analyse fra bådeRådet og Kommissionen af, hvordan dette projekt kunne udvides til andre regioner og lande, sammen med
en række udgiftsoverslag inden for rammerne af de finansielle overslag 2007-2013;
Kemiske og biologiske våben
76. anmoder om en forskriftsmæssig gennemførelse af konventionen om kemiske våben og passende
finansiering af Organisationen for Forbud mod Kemiske Våben (OPCW); mener, at der bør gennemføresanfægtelsesinspektioner over for dem, der mistænkes for at overtræde traktatens bestemmelser;
77. anmoder indtrængende medlemsstaterne, Rådet og Kommissionen om at udarbejde en klar og over-
bevisende EU-holdning på BTWC-mødet mellem kontraherende stater den 5.-9. december 2005, således atder kan forelægges en omfattende fælles holdning på BTWC-revisionskonferencen i 2006;
(1) Rådets forordning (EF) nr. 1334/2000 af 22. juni 2000 om en fællesskabsordning for kontrol med udførslen af
produkter og teknologi med dobbelt anvendelse (EFT L 159 af 30.6.2000, s. 1). Forordningen er senest ændret ved
forordning (EF) nr. 1504/2004 (EUT L 281 af 31.8.2004, s. 1).18.11.2006 DA C 280 E/461 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 17. november 2005
78. opfordrer Den Europæiske Union til at yde teknisk bistand til udviklingslande, hvad angår sygdoms-
overvågning (i overensstemmelse med artikel X i BTWC);
79. opfordrer på det kraftigste de pågældende medlemsstater til at trække deres forbehold over for
Genève-protokollen fra 1925 tilbage, da en politik for gengældelse med kemiske og/eller biologiske våbener i modstrid med BTWC-forpligtelserne;
80. anmoder inden for rammerne af de nye finansielle overslag Kommissionen om at undersøge gennem-
førligheden af samarbejdsbaserede bistandsprogrammer med tredjelande for at styrke biologiske materialers,laboratoriers og anlægs sikkerhed;
Parlamentets rolle
81. minder om den positive rolle, som Europa-Parlamentet kan spille for at afhjælpe fælles sikker-
hedsmæssige bekymringer om ikke-spredning og nedrustning i sin egenskab af budgetmyndighed, hvilket
dets støtte til programmer for nuklear sikkerhed under Tacis allerede har vist;
82. gentager sin anmodning om et moratorium —med henblik på indførelse af et fuldstændigt forbud
—om anvendelse af såkaldt »ammunition med forarmet uran«;
83. minder ligeledes om det positive bidrag, som Europa-Parlamentet fortsat har ydet i forbindelse med
det andet pilotprojekt (2005), hvor Kommissionen bevilgede 1,5 mio. EUR til at iværksætte EU's initiativvedrørende samarbejde om eksportkontrol; minder om sin beslutning om fortsat at støtte sådanne aktionerved i 2006 at finansiere en tredje forberedende foranstaltning, der gør det muligt for Kommissionen attilvejebringe grundlag for fremtidige fællesskabsfinansierede programmer under de nye finansielle overslag2007-2013;
84. minder om den rolle, som Parlamentet spiller som lovgivende myndighed i den fælles beslutnings-
procedure og som budgetmyndighed i spørgsmål som det foreslåede stabilitetsinstrument, der skal omfatte
udførselskontrol og grænsesikkerhed, støtte til destruktion af kemiske våben og bortskaffelse af våbenberi-
gede fissile materialer, forvaltning af og kontrol med radioaktivt og nukleart materiale, biosikkerhed, omstil-ling af våbenekspertise i samarbejde med et instrument for nuklear sikkerhed, eksportkontrol mv.;
85. minder endvidere om sin inddragelse gennem proceduren om samstemmende udtalelse i Unionens
vigtigste internationale aftaler med tredjelande og navnlig de aftaler, der omfatter en ikke-spredningsklausul;minder i den forbindelse om den støtte, som kræves af Parlamentet til alle de initiativer, der bekæmperspredning i visse lande, ved til gengæld at tilbyde samarbejde eller andre former for internationale aftalereller partnerskaber;
86. anmoder derfor om, at Europa-Parlamentet inddrages fuldt ud i alle initiativer, der har til formål at
gennemføre EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben;
87. anbefaler at lade en officiel delegation fra Parlamentet deltage i den næste NPT-revisionskonference
samt i BTWC-revisionskonferencen;
88. opfordrer medlemsstaterne og Rådet til at inddrage medlemmer af Europa-Parlamentet i Unionens
delegation ved enhver fremtidig peer review om eksportkontrol; opfordrer ligeledes Rådet og Kommissionentil løbende at informere Parlamentet om EU's rolle i Australien-Gruppen, MTCR, Wassenaar-arrangementetog gruppen af leverandører af nukleart materiale (NSG);
89. foreslår, at der hvert år vedtages en rapport om status for ikke-spredningsaktiviteter i Den Europæi-
ske Union med relevante politikhenstillinger;
Finansielle aspekter af EU's strategi mod spredning af WMD
90. opfordrer medlemsstaterne til at afsætte passende finansielle midler til at gennemføre de prioriteter,
der er angivet i situationsrapporten fra kontoret for den personlige repræsentant;C 280 E/462 DA 18.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 17. november 2005
91. opfordrer Kommissionen til gennemsigtigt og tydeligt at gøre rede for de midler, den allerede har
forpligtet til både »nuklear sikkerhed« og »ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben«;
92. opfordrer Kommissionen til på en gennemsigtig og tydelig måde at gøre rede for de midler, der er
nødvendige for det fornødne fællesskabsbidrag til EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben iløbet af 2006 og under de nye finansielle overslag 2007-2013, og skelne klart mellem udgiftsområderne»nuklear sikkerhed« og »ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben«;
93. opfordrer i dette øjemed Kommissionen til at udarbejde en prioriteringsliste og en oversigt over
skønnede udgifter til de aktioner, der er nødvendige for at overholde forpligtelserne inden for rammerneaf G8's globale partnerskab, og til at udbygge aktiviteterne ud over SNG for at opfylde de generelle behov;
94. opfordrer Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne til at støtte specifikke projekter varetaget af
multilaterale institutioner såsom IAEA og OPCW og til at bidrage med finansielle midler, når det er relevant;
95. opfordrer navnlig medlemsstaterne til at yde finansiel støtte til kontoret for den personlige repræ-
sentants prioritetsliste for eksportkontrol og tekniske bistandsprogrammer;
96. finder, at konfliktforebyggelse og krisestyring ikke skal finansieres på bekostning af budgettet til
forebyggelse af masseødelæggelsesvåben, og at de store ambitioner i strategien om masseødelæggelsesvåben,som alle de europæiske institutioner og medlemsstater støtter, kræver et tilstrækkeligt finansieringsniveau;minder i den forbindelse om de stadig større vanskeligheder med at finansiere nye initiativer (særligt for-nyelse af den fælles aktion med OPCW og en ny fælles aktion til støtte for BTWC) gennem FUSP-budgetteteller fællesskabsinstrumenterne;
97. foreslår derfor inden for rammerne af de finansielle overslag 2007-2013 at revidere den eksisterende
interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 og oprette en særlig budgetpost i Unionens budget til finansieringaf alle aktiviteter vedrørende masseødelæggelsesvåben, uanset om de henhører under Fællesskabet eller FUSP,og med overholdelse af deres respektive beslutningsprocesser samt Rådets, Kommissionens og den person-lige repræsentants beføjelser;
*
**
98. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådets formandskab, Rådet, Kommissionen,
medlemsstaternes regeringer og parlamenter, FN's generalsekretær, USA's, Ruslands, Kinas, Israels, Indiens,Pakistans, Irans og Nordkoreas regeringer og parlamenter samt alle de øvrige stater, der er parter i NPT ogmedlemmer af IAEA.
P6_TA(2005)0440
Offentlige indkøb af forsvarsmateriel
Europa-Parlamentets beslutning om grønbog om offentlige indkøb af forsvarsmateriel
(2005/2030(INI))
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 95 og 296,
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning
af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskon-trakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter (
1), særlig dets artikel 10,
(1) EUT L 134 af 30.4.2004, s. 114.18.11.2006 DA C 280 E/463 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 17. november 2005