A4-0249/97

Beslutning om udkast til interinstitutionel aftale mellem Europa-Parlamentet, Raadet og Europa-Kommissionen vedroerende bestemmelser om finansieringen af den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik

Europa-Parlamentet,

- der henviser til udkast til interinstitutionel aftale mellem Europa- Parlamentet, Raadet og Europa-Kommissionen vedroerende bestemmelser om finansieringen af den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik,

- der henviser til resultaterne af regeringskonferencen den 19. juni 1997,

- der henviser til forretningsordenens artikel 85,

- der henviser til betaenkning fra Budgetudvalget og udtalelse fra Udvalget om Institutionelle Spoergsmaal (A4-0249/97),

1. godkender den vedfoejede interinstitutionelle aftale;

2. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.

Interinstitutionel aftale mellem

Europa-Parlamentet, Raadet og Europa-Kommissionen

vedroerende bestemmelser om finansieringen af

den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitikGenerelle bestemmelserA. FUSP-aktionsudgifterne afholdes over De Europaeiske Faellesskabers budget, medmindre Raadet traeffer anden afgoerelse i overensstemmelse med traktatens artikel J.18 (for tiden artikel J.11).

B. FUSP-udgifterne behandles som udgifter, der ikke er en noedvendig foelge af traktaten. Imidlertid fastsaettes foelgende specifikke gennemfoerelsesbestemmelser for de paagaeldende udgifter herved ved faelles overenskomst mellem Europa-Parlamentet, Raadet og Kommissionen.

Finansielle ordningerC. Paa grundlag af Kommissionens foreloebige forslag til budget skal Europa-Parlamentet og Raadet hvert aar naa til enighed om stoerrelsen af de FUSP-aktionsudgifter, der skal afholdes over Faellesskabernes budget, og om fordelingen af dette beloeb paa de forskellige artikler i budgettets FUSP-kapitel (med hensyn til artiklerne: se forslagene i punkt G).

Hvis der ikke opnaas enighed, maa Europa-Parlamentet og Raadet i det mindste vedtage at opfoere beloebet fra det forrige budget paa FUSP-budgettet, medmindre Kommissionen foreslaar dette beloeb nedsat.

D. Det samlede beloeb for alle FUSP-aktionsudgifterne opfoeres i ét (FUSP) budgetkapitel under artiklerne i dette kapitel (som foreslaaet i punkt G). Dette beloeb skal daekke de behov, der reelt kan forventes, samt en rimelig margen til uforudsete aktioner. Der afsaettes ingen midler til en reserve. Hver artikel omfatter faelles strategier eller faelles aktioner, der allerede er vedtaget, foranstaltninger, der er forudset, men endnu ikke vedtaget, samt alle fremtidige - dvs. uforudsete - aktioner, der vedtages af Raadet i det paagaeldende regnskabsaar.

E. Da Kommissionen i overensstemmelse med finansforordningen har bemyndigelse til paa grundlag af en raadsafgoerelse selvstaendigt at foretage bevillingsoverfoersler fra artikel til artikel inden for et enkelt budgetkapitel, f.eks. bevillingsrammen for FUSP, sikres der den fleksibilitet, der skoennes at vaere noedvendig for en hurtig gennemfoerelse af FUSP-aktionerne.

F. Hvis beloebet paa FUSP-budgettet inden for et regnskabsaar viser sig at vaere utilstraekkeligt til at daekke de noedvendige udgifter, skal Europa- Parlamentet og Raadet paa forslag af Kommissionen naa til enighed om en loesning saa hurtigt som muligt.

G. Inden for FUSP-kapitlet i budgettet kan de artikler, hvor FUSP- aktionerne opfoeres, vaere foelgende:

- observation og tilrettelaeggelse af valg/deltagelse i processer for overgang til demokrati

- EU-udsendinge

- konfliktforebyggelse/freds- og sikkerhedsprocesser

- oekonomisk bistand til nedrustningsprocesser

- bidrag til internationale konferencer

- hasteaktioner.

Europa-Parlamentet, Raadet og Kommissionen er enige om, at det beloeb til aktioner, der er opfoert under den i sjette led naevnte artikel, ikke kan overstige 20% af det samlede beloeb, der er opfoert under FUSP-kapitlet i budgettet.

Ad hoc-samraadsprocedureH. Der indfoeres en ad hoc-samraadsprocedure med henblik paa at opnaa enighed mellem budgetmyndighedens to parter for saa vidt angaar ovennaevnte beloeb til FUSP-udgifter og fordelingen af dette beloeb paa artiklerne i budgettets FUSP-kapitel.

I. Denne procedure anvendes efter anmodning fra Europa-Parlamentet eller Raadet, navnlig hvis en af disse institutioner har til hensigt at fravige Kommissionens foreloebige forslag til budget.

J. Ad hoc-samraadsproceduren skal vaere afsluttet inden den dato, hvor Raadet skal fastlaegge budgetforslaget.

K. Budgetmyndighedens parter traeffer hver isaer eventuelle noedvendige foranstaltninger til at sikre, at der gennem hele budgetproceduren tages hensyn til resultaterne af ad hoc-samraadsproceduren.

Hoering og underretning af Europa-ParlamentetL. Hvert aar hoerer formandskabet for Raadet Europa-Parlamentet om et dokument udarbejdet af Raadet vedroerende de vaesentlige aspekter af FUSP og de grundlaeggende valg i forbindelse hermed, herunder de finansielle foelger for EF-budgettet. Desuden underretter Raadet regelmaessigt Europa-Parlamentet om udviklingen og ivaerksaettelsen af FUSP-aktioner.

M. Hver gang Raadet vedtager en afgoerelse paa FUSP-omraadet, der medfoerer udgifter, sender det omgaaende og i hvert enkelt tilfaelde Europa- Parlamentet en oversigt over de forventede udgifter (»fiche financière«), navnlig udgifter vedroerende tidsramme, personale, lokaler og anden infrastruktur, transportfaciliteter, uddannelsesbehov samt sikkerhedsforanstaltninger.

N. Kommissionen underretter hvert kvartal budgetmyndigheden om gennemfoerelsen af FUSP-aktioner og om de finansielle overslag for resten af aaret.