A4-0097/97

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om endelig afregning og sikkerhedsstillelse (KOM(96)0193 - C4-0306/96 - 96/0126(COD))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

Titel

>Originaltekst>

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om endelig afregning og sikkerhedsstillelse

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om behandling af betalingssystemer og vaerdipapirafregningssystemer som led i insolvensprocedurer, der vedroerer kredit- eller vaerdipapirinstitutter

(AEndringsforslag 2)

Betragtning -1 (ny)

>Originaltekst>

.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

konkursretten vedroerende kredit- og vaerdipapirinstitutter er endnu ikke harmoniseret; et forslag fra 1985 om sanering og likvidation af kreditinstitutter(1), som aendret den 8.2.1988 ligger ubehandlet hos Raadet; de i Raadet forsamlede medlemsstaters konvention af 23.11.1995 om konkursprocedurerne medtager udtrykkeligt ikke forsikringsselskaber, kreditinstitutter og investeringsselskaber;

(1) EFT C 356 af 31.12.1985, s. 55.

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 7a (ny)

>Originaltekst>

.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Den Internationale Betalingsbanks rapport (Basel, november 1990) med titlen »Report of the Committee on Interbank-Netting schemes of the Central Banks of the Group of ten Countries« naar bl.a. frem til foelgende henstillinger: »Nettingsystemerne boer i alle jurisdiktioner bygge paa et solidt retligt grundlag, og deltagerne i disse systemer boer have en klar forstaaelse af det konkrete systems indflydelse paa hver af de finansielle risici, som beroeres af nettingproceduren«;

(AEndringsforslag 4)

Artikel 1, nr. 1

>Originaltekst>

1) EF-betalingssystemer, der opererer i en hvilken som helst valuta og ecu, og for sikkerhed, der stilles i forbindelse med deltagelse i et saadant system

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1) EF-betalingssystemer eller vaerdipapirafregningssystemer, der opererer i en hvilken som helst valuta, ecu, euro eller i forskellige valutaer, som i det paagaeldende system omregnes indbyrdes, og for sikkerhed, der stilles i forbindelse med deltagelse i et saadant system

(AEndringsforslag 5)

Artikel 1, nr. 2

>Originaltekst>

2) EF-institutioner, der deltager direkte i et tredjelandsbetalingssystem, og for sikkerhed, der stilles i forbindelse med deltagelse i et saadant system

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2) EF-institutioner, der deltager direkte i et tredjelandsbetalingssystem eller vaerdipapirafregningssystem, og for sikkerhed, der stilles i forbindelse med deltagelse i et saadant system

(AEndringsforslag 6)

Artikel 1a (ny)

>Originaltekst>

.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 1a

Medlemsstaternes opgave

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Medlemsstaterne aendrer deres insolvensret i henhold til dette direktiv for at sikre, at insolvensprocedurer, der vedroerer kreditinstitutter eller vaerdipapirinstitutter, ikke griber forstyrrende ind i betalingssystemers og vaerdipapirafregningssystemers funktion.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Aftaler om betalingssystemer og vaerdipapirafregningssystemer har i medfoer af naervaerende direktiv retlig vaegt i saadanne insolvensprocedurer, saafremt de ikke er i modstrid med praeceptive bestemmelser i dette direktiv, er affattet skriftligt og deponeret hos den kompetente myndighed, der foerer tilsyn med de institutter, der deltager i systemet. Disse krav gaelder tilsvarende for enhver aendring af saadanne aftaler.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Den kompetente myndighed offentliggoer paa den maade, der er foreskrevet for officielle meddelelser, oplysninger om, at der er blevet deponeret en aftale, at alle kan faa indsigt samt navnene paa de deltagende institutter.

(AEndringsforslag 7)

Artikel 2, litra a)

>Originaltekst>

a) »institut«: et foretagende som defineret i artikel 1 i Raadets direktiv 77/780/EOEF - inklusive de i direktivets artikel 2, stk 2, naevnte institutter - der deltager direkte i et betalingssystem, og et hvilket som helst andet foretagende, der deltager direkte i et betalingssystem;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) »institut«: et foretagende som defineret i artikel 1 i Raadets direktiv 77/780/EOEF - inklusive de i direktivets artikel 2, stk 2, naevnte institutter - der deltager direkte i et betalingssystem eller et vaerdipapirafregningssystem, og et hvilket som helst andet foretagende, der deltager direkte i et betalingssystem;

(AEndringsforslag 8)

Artikel 2, litra b)

>Originaltekst>

b) »direkte« deltagelse: deltagelse i et betalingssystem, der medfoerer ansvar for afregning

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) »direkte« deltagelse: deltagelse i et betalingssystem eller et vaerdipapirafregningssystem, der medfoerer ansvar for afregning

(AEndringsforslag 9)

Artikel 2, litra e)

>Originaltekst>

e) »betalingsordre«: en instruks om at stille et pengebeloeb til raadighed for en endelig modtager ved en postering paa et kreditinstituts eller en centralbanks konti

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) »betalingsordre«: en instruks om at stille et pengebeloeb til raadighed for en endelig modtager ved en postering paa et kreditinstituts eller en centralbanks konti; i forbindelse med vaerdipapirafregningssystemer en instruks til et institut om at overfoere fordringen paa et eller flere vaerdipapirer ved postering i et register eller i en anden form

(AEndringsforslag 10)

Artikel 2, litra h)

>Originaltekst>

h) »betalingssystem«: en skriftlig aftale mellem to eller flere institutter om at effektuere betalingsordrer

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

h) »betalingssystem«: en skriftlig aftale mellem institutter med regler om at effektuere betalingsordrer og foretage afregninger

(AEndringsforslag 11)

Artikel 2, litra i)

>Originaltekst>

i) »EF-betalingssystem«: et betalingssystem, der har hovedsaede i en medlemsstat. Et betalingssystem anses for at have hovedsaede i den medlemsstat, hvis lovgivning er blevet valgt af de institutter, der deltager direkte i dette betalingssystem. Hvis der ikke er foretaget et saadant valg, anses betalingssystemet for at have hovedsaede i den medlemsstat, hvor afregningen finder sted

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i) »EF-system«: et betalings- eller vaerdipapirafregningssystem, der har hovedsaede i en medlemsstat. Et EF-system anses for at have hovedsaede i den medlemsstat, hvor afregningen eller posteringen finder sted

(AEndringsforslag 12)

Artikel 2, litra j)

>Originaltekst>

j) »tredjelandsbetalingssystem«: et betalingssystem, som ikke er et EF-betalingssystem

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

j) »tredjelandssystem«: et betalingssystem, som ikke er et EF-betalingssystem

(AEndringsforslag 13)

Artikel 2, litra k)

>Originaltekst>

k) »pengepolitisk transaktion«: en national centralbanks eller den fremtidige europaeiske centralbanks direkte koebs- og salgstransaktioner (til omgaaende levering eller paa termin) paa de finansielle markeder eller en saadan transaktion i form af genkoebsforretninger eller laangivning og laantagning i fordringer og omsaettelige instrumenter, hvad enten transaktionerne sker i faellessskabsvalutaer eller i tredjelandsvalutaer eller i aedelmetaller; definitionen omfatter ogsaa en national centralbanks eller den fremtidige europaeiske centralbanks laanetransaktioner med kreditinstitutter eller andre markedsdeltagere, hvor laan ydes imod passende sikkerhed

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

k) »pengepolitisk transaktion«: en national centralbanks eller den fremtidige europaeiske centralbanks direkte koebs- og salgstransaktioner (til omgaaende levering eller paa termin) paa de finansielle markeder eller en saadan transaktion i form af genkoebsforretninger eller laangivning og laantagning i fordringer og omsaettelige instrumenter eller produkter afledt af saadanne fordringer eller instrumenter, hvad enten transaktionerne sker i faellessskabsvalutaer eller i tredjelandsvalutaer eller i aedelmetaller; definitionen omfatter ogsaa en national centralbanks eller den fremtidige europaeiske centralbanks laanetransaktioner med kreditinstitutter eller andre markedsdeltagere, hvor laan ydes imod passende sikkerhed

(AEndringsforslag 14)

Artikel 2, litra l)

>Originaltekst>

l) »sikkerhed«: alle aktiver, der stilles som sikkerhed for rettigheder og forpligtelser, der kan opstaa i et betalingssystem, eller som stilles til raadighed for de nationale centralbanker eller den fremtidige europaeiske centralbank i forbindelse med pengepolitiske transaktioner

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

l) »sikkerhed«: alle aktiver, der stilles som sikkerhed for rettigheder og forpligtelser, der kan opstaa i et betalingssystem eller et vaerdipapirafviklingssystem, eller som stilles til raadighed for de nationale centralbanker eller den fremtidige europaeiske centralbank i forbindelse med pengepolitiske transaktioner

(AEndringsforslag 15)

Artikel 2, litra la) (nyt)

>Originaltekst>

.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

la) »vaerdipapirafregningssystem«: en skriftlig aftale mellem vaerdipapirinstitutter med regler om at formidle og effektuere vaerdipapirtransaktioner mellem deltagerne

(AEndringsforslag 16 og 21)

Artikel 3

>Originaltekst>

1. Betalingsnetting har retsgyldighed og er selv i tilfaelde af insolvensprocedurer mod et institut, der deltager direkte i et betalingssystem, bindende for tredjeparter, forudsat at betalingsordren var afgivet i betalingssystemet inden indledning af insolvensprocedurerne. Ordreafgivelsestidspunktet bestemmes efter det paagaeldende betalingssystems regler.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Betalingsnetting har retsgyldighed og er selv i tilfaelde af insolvensprocedurer mod et EF-institut, der deltager direkte i et betalingssystem, bindende for tredjeparter, forudsat at betalingsordren var afgivet i betalingssystemet inden indledning af insolvensprocedurerne.

>Originaltekst>

2. Bestemmelser om annullering af kontrakter og transaktioner, der er indgaaet inden indledning af insolvensprocedurer, medfoerer ikke tilbageregulering af afregning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Bestemmelser om annullering af kontrakter og transaktioner, der er indgaaet inden indledning af insolvensprocedurer, medfoerer ikke tilbageregulering af afregning eller vaerdipapirtransaktioner.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a) For saa vidt angaar dette direktiv, gaelder det tidspunkt, hvor den kompetente myndighed formelt underretter de oevrige deltagere i systemet om indledning af insolvensprocedurerne, som tidspunkt for indledning af insolvensprocedurerne mod et institut, der deltager i et EF- system,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Den nationale tilsynsmyndighed underretter formelt de oevrige deltagere om indledningen af insolvensprocedurerne.

(AEndringsforslag 17)

Artikel 4, stk. 1

>Originaltekst>

1. En betalingsordre kan hverken tilbagekaldes af et institut, der deltager direkte i et betalingssystem, eller en tredjepart over for de andre direkte deltagere i det paagaeldende betalingssystem efter det tidspunkt, der er fastsat i det paagaeldende systems regler. Denne regel gaelder, uanset om der er indledt insolvensprocedurer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. En betalingsordre eller en ordre paa en vaerdipapirtransaktion kan ikke tilbagekaldes af et institut, der deltager direkte i et betalingssystem eller et vaerdipapirafregningssystem over for de andre direkte deltagere i det paagaeldende system efter det tidspunkt, hvor der er indledt insolvensprocedurer.

(AEndringsforslag 18)

Artikel 5

>Originaltekst>

Insolvensprocedurer har ikke tilbagevirkende kraft for et instituts rettigheder og forpligtelser i forbindelse med direkte deltagelse i et EF- betalingssystem. Enhver anden regel eller praksis, der har tilbagevirkende kraft, skal tilsidesaettes.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Insolvensprocedurer har ikke tilbagevirkende kraft for et instituts rettigheder og forpligtelser i forbindelse med direkte deltagelse i et EF-system indtil tidspunktet for indledning af disse procedurer. Regler, der har tilbagevirkende kraft, finder ikke anvendelse paa institutter, mod hvilke der er indledt insolvensprocedure.

(AEndringsforslag 19)

Artikel 6

>Originaltekst>

Gaeldende insolvenslovgivning

I tilfaelde af insolvensprocedurer mod et institut, der deltager direkte i et betalingssystem, skal de rettigheder og forpligtelser, der foelger af eller har forbindelse med direkte deltagelse i det paagaeldende betalingssystem, fastlaegges efter insolvenslovgivningen i det land, hvor betalingssystemet har hovedsaede.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar.

(AEndringsforslag 20)

Artikel 7

>Originaltekst>

1. En panthavers rettigheder i forbindelse med en deltagers forpligtelser over for en anden deltager eller andre deltagere i et betalingssystem eller pengepolitiske myndigheders rettigheder som foelge af modtaget sikkerhed i forbindelse med pengepolitiske transaktioner beroeres ikke af, at der indledes insolvensprocedurer mod pantsaetteren. Sikkerheden skal indfries til fyldestgoerelse af rettigheder i forbindelse med deltagelse i et betalingssystem eller i forbindelse med pengepolitiske transaktioner med fortrinsret frem for alle oevrige kreditorer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De rettigheder,

- som et institut eller en afregningsagent har som foelge af modtaget sikkerhed i forbindelse med deltagelse i et system, og

- som Faellesskabets pengepolitiske myndigheder har som foelge af modtaget sikkerhed i forbindelse med pengepolitiske transaktioner,

beroeres ikke af, at der indledes insolvensprocedurer mod det institut, som stillede sikkerheden. Sikkerheden kan indfries til fyldestgoerelse af disse rettigheder.

>Originaltekst>

2. Naar et trejdelandsinstitut stiller sikkerhed i en medlemsstat i forbindelse med deltagelse i et EF- betalingssystem eller i forbindelse med pengepolitiske transaktioner, beroeres panthaverens rettigheder ikke af, at der indledes insolvensprocedurer mod det paagaeldende tredjelandsinstitut.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om endelig afregning og sikkerhedsstillelse (KOM(96)0193 - C4-0306/96 - 96/0126(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet (KOM(96)0193 - 96/0126(COD)) ((EFT C 207 af 18.07.1996, s. 13.)),

- der har faaet forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, (C4-0306/96),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder og udtalelse fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0097/97),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2;

4. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.