1. godkender det således ændrede forslag;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel
250, stk. 2;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
4. kræver, at der indledes samrådsprocedure, hvis Rådet ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
5. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;6. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
27.Evalueringafkvaliteteniskoleundervisningen***I
A5-0185/2000
ForslagtilEuropa-ParlamentetsogRådetshenstilling omeuropæisksamarbejdeomevalueringaf
kvaliteteniskoleundervisningen(KOM(1999)7093dashC5-0053/20003dash2000/0022(COD))
Forslaget ændret som følger:
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 1)
Betragtning −1 (ny)
(−1) Deternødvendigtatgiveundervisningeneneuro-
pæisk dimension, eftersom den udgør et væsentligt mål
foropbygningenafetBorgernesEuropa.
(Ændring 2)
Betragtning 1
(1) Uddannelse af høj kvalitet er et mål for alle medlemsstater . (1)Allemedlemsstaterneharsat uddannelse af høj kvalitet
sometaltoverskyggende mål forundervisningen på pri-
mær- og sekundærtrinnet, herunder erhvervsuddannelse,indenforrammerneafdetkognitivesamfund .
(Ændring 3)
Betragtning 1a (ny)
(1a) Skoleundervisningens kvalitetmåsikrespåalletrin
ogindenforallesektorerafundervisningenuafhængigtafforskellemedhensyntilmål,metoderogundervisningsbe-hov.Idenforbindelsebøreninddeling afskolerneefter,hvorgodedeer,undgås.C 121/442 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den6.juli2000
(Ændring 4)
Betragtning 2
(2) De ressourcer, som er afsat til uddannelse, er blevet for-
øget i alle industrialiserede lande i løbet af de sidste årtier.
Uddannelse ses som løsningen på problemer vedrørende
beskæftigelse og social samhørighed. Livslang uddannelse giver
mulighed for, at den enkelte selv kan træffe beslutninger om
fremtiden på både det erhvervsmæssige og det personlige plan.
Uddannelse af høj kvalitet er af afgørende betydning på bag-
grund af arbejdsmarkedspolitikkerne og arbejdskraftens fri
bevægelighed inden for Den Europæiske Union.(2) De ressourcer, som er afsat til uddannelse, er blevet for-
øget i alle industrialiserede lande i løbet af de sidste årtier.
Uddannelse ses ikke kun somen personlig berigelse, men
også somet bidrag til social sam hørighed, social integra-tionogløsningen på problemer vedrørende beskæftigelse. Livs-
lang uddannelse giver en vigtig mulighed for, at den enkelte
selv kan træffe beslutninger om fremtiden på både deterhvervsmæssige og det personlige plan. Uddannelse af høj kva-
litet er af afgørende betydning på baggrund af arbejdsmarkeds-
politikkerne og arbejdskraftens fri bevægelighed inden for DenEuropæiske Union og anerkendelse af eksamensbeviser og
undervisningskvalifikationer .
(Ændring 5)
Betragtning 2a (nyt)
(2a) Uddannelsesinstitutionerne bør til stadighed sørge
for, at deres programmer er tilpasset udviklingen i sam-fundet.
(Ændring 6)
Betragtning 2b (ny)
(2b) Uddannelsesinstitutionerne bør kunne tilpasse sig
de nye uddannelsesmæssige og sociale behov i det nyeårtusindes samfund og de udviklinger, der følger heraf.De bør da ogsåyde en indsats for at forbedre kvalitetenafderestjenesteydelservedatudviklenyeinitiativer,dertager sigte på at sikre kvaliteten i undervisningen, og debør stimulere personers mobilitet fra et land til et andetsamtoverførslenafviden.
(Ændring 7)
Betragtning 3a (ny)
(3a) Uddannelse af høj kvalitet vil kun kunne fremme
mobiliteten,dereropførtsommålforFællesskabetitrak-tatensartikel149og150.
(Ændring 8)
Betragtning 3b (ny)
(3b) Dereropståetenpositivholdningtilindførelsenaf
effektive og acceptable metoder til kvalitetsevaluering,somerbaseretpåeuropæisksamarbejdeogtransnationaludvekslingaferfaringer.24.4.2001 DA C 121/443 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den6.juli2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 9)
Betragtning 3c (ny)
(3c) Desystemer,derudformesmedhenblikpåatsikre
kvalitet, bør forblive fleksible og kunne tilpasses de nyeforhold somfølge af ændringer i skolernes strukturer og
mål, idet der tages højde for uddannelsens kulturelle
dimension.
(Ændring 10)
Betragtning 3d (ny)
(3d) Kvalitetssikringssystemerne er forskellige i de
enkelte medlemsstaterogskolerpågrundafforskellighe-den af skolernes størrelse, struktur, finansielle forhold,institutionelle karakteristika og pædagogiske fremgangs-måde.
(Ændring 11)
Betragtning 3e (ny)
(3e) Kvalitetsevaluering ognavnlig skolernes selvevalue-
ringerredskaber,somervelegnedemedhenblikpåatfor-hindre,atungeforladerskolesystemetfortidligt,ogpåatforhindresocialudelukkelsegenerelt.
(Ændring 12)
Betragtning 4
(4) Til at opnå målet uddannelse af høj kvalitet er en hel
række midler til rådighed. Evaluering af kvaliteten er en metode
til overvågning og tilvejebringelse af uddannelse og forbedring af sko-ler, og som er i stand til at videregive viden og forsyne elever i Fælles-skabet med de rette færdigheder, kvalifikationer og holdninger, hvilketer væsentligt for at møde de udfordringer, fremtiden byder .(4) Til at opnå målet uddannelse af høj kvalitet er en hel
række midler til rådighed. Evaluering af kvaliteten er ét af
demsamtetværdifuldtbidragtilatsikreogudviklekva-liteten i skoleundervisningen, herunder eventuelt er-hvervsuddannelse. Evalueringen af kvaliteten af undervis-ningenbørværerettetmodatvurdereskolernesevnetilat udnytte de nye informationsteknologier, som blivermereogmerealmindelige.
(Ændring 13)
Betragtning 4a (ny)
(4a) Et netværk på europæisk niveau af institutioner,
somerinddragetievalueringenafkvaliteteniskoleunder-visningen, eraffundamental betydning.Eksisterende net-værk,somdeteuropæiskenetværkafansvarligeforevalu-ering af uddannelsessystemerne, som blev etableret afmedlemsstaterne i 1995, kan give uvurderlig hjælp tilgennemførelsenafdennehenstilling.C 121/444 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den6.juli2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 14)
Betragtning 8
(8) Kommission gennemførte i studieåret 1997/98 et pilot-
projekt i 101 skoler, der giver undervisning på sekundærtrin-
net, i de lande, som deltager i Socrates-programmet. Kommis-
sionen bistås under projektets iværksættelse af en rådgivende gruppesammensat af eksperter inden for evaluering, som udpeges af med-lemsstaterne.(8) Kommission gennemførte i studieåret 1997/98 et pilot-
projekt i 101 skoler, der giver undervisning på sekundærtrin-
net, i de lande, som deltager i Socrates-programmet, som
øgede bevidstheden omkvaliteten og bidrog til at øgekvaliteteniundervisningenidisseskoler(
1).
(1) På pilotprojektets afsluttende konference i Wien den 20. og
21.november1998vedtogdeltagerneenerklæringomresul-
taterneafpilotprojektet.
(Ændring 15)
Betragtning 9
(9) Deltagerne i projektet, herunder repræsentanter fra de 101 sko-
ler, beslutningstagere fra de nationale regeringer, forskere og personerog grupper, der er involveret i skolen, fremsatte en erklæring under enafsluttende konference i Wien den 20. og 21. november 1998. Derstår i denne erklæring, at »pilotprojektet har øget bevidstheden omkvaliteten i vore skoler, og projektet har i næsten alle vore skolerbidraget til at øge kvaliteten i undervisningen i projektperioden(
1)«.Udgår.
(1) På pilotprojektets afsluttende konference i Wien den 20. og 21. november
1998 vedtog deltagerne en erklæring.
(Ændring 16)
Betragtning 10
(10) Alle 18 lande (EU-landene og Norge, Island og Liechtenstein),
som deltager i pilotprojektet, har udarbejdet nationale rapporter ombetydningen af og deres erfaringer med pilotprojektet. Disse nationalerapporter er overvejende positive og understreger behovet for at lære afhinanden på internationalt plan ved hjælp af udveksling af erfaringerog god praksis.Udgår.
(Ændring 17)
Betragtning 12a (ny)
(12a) Rådetsformandskaberklæredeisinekonklusioner
fraDetEuropæiskeRådsekstraordinæremødeiLissabonden 23. og 24. marts 2000, at Europas uddannelses- ogerhvervsuddannelsessystemer skal tilpasses såvel kravenei informationssamfundet som behovet for et bedrebeskæftigelsesniveauogenbedrejobkvalitet.24.4.2001 DA C 121/445 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den6.juli2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 18)
Betragtning 12b (ny)
(12b) Med henblik på den fremtidige udvidelse af Uni-
onenbørdeassocieredestatersdeltagelseiudarbejdelsenafprocedurerforevalueringafkvaliteteniskoleundervis-ningenfremmes,idetdertageshøjdeforderesspecifikkevanskeligheder.
(Ændring 19)
Betragtning 13
(13) Nærhedsprincippet og medlemsstaternes ansvar for deres
uddannelsessystemers organisering og struktur bør tages i
betragtning; ligeledes bør deres uddannelsesinstitutioners autonomi
og uafhængighed tages i betragtning Ldash(13) Nærhedsprincippet og medlemsstaternes ansvar for deres
uddannelsessystemers organisering og struktur bør tages i
betragtning, så at de kulturelle betingelser og undervis-
ningstraditioner, der hersker i de enkelte medlemsstater,kankommetiludfoldelse Ldash
(Ændring 20)
Punkt I
I. HENSTILLER I. HENSTILLER
TIL MEDLEMSSTATERNE, AT DE STØTTER FORBEDRING AF
KVALITETEN I SKOLEUNDERVISNINGEN VED:TIL MEDLEMSSTATERNE, AT DE INDENFOR DERESSPE-
CIFIKKE ØKONOMISKE, SOCIALE OG KULTURELLEBAGGRUND OG UNDER HENSYNTAGEN TIL DEN
EUROPÆISKE DIMENSION STØTTER FORBEDRING AF
KVALITETSEVALUERINGEN AF SKOLEUNDERVISNINGEN
VED:
(Ændring 21)
Punkt I, nr. 1, indledning, litra a) og b)
1. At fremme og eventuelt indføre gennemsigtige kvalitetssy-
stemermed henblik på:1. At fremme og eventuelt indføre gennemsigtige kvalitetse-
valueringssystemer med henblik på:
−a) atopnåundervisningafhøjkvalitetogforbedreden;
a) at bevare kvaliteten i skoleundervisningen som grundlag
for livslang uddannelse på de økonomiske, sociale og kulturelle
betingelser, der hersker i de enkelte medlemsstater, under hensyn-tagen til den europæiske dimension ;a) at bevare kvaliteten i skoleundervisningen som grundlag
for livslang uddannelse;
aa) atsikre,atdetteinitiativindbefatterkvinderogpiger
oggrupper,dertidligereharværetudelukket;
b) at opfordre skolerne til selvevaluering som middel til at til-
vejebringe skoler, som lærer og bliver bedre inden for en
afbalanceret ramme bestående afskolernesselvevaluering og
eventuelekstern evaluering;b) at opfordre skolerne til selvevaluering som middel til at til-
vejebringe skoler, som lærer og bliver bedre påbaggrund
afenafvejetbrug af selvevaluering og ekstern evaluering;C 121/446 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den6.juli2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 22)
Punkt I, nr. 1, litra ba) (nyt)
ba) atanvendeteknikkermedhenblikpåatforbedrekva-
liteten somet m iddel til en bedre tilpasning til kra-venefraenverdenihurtigogstadigudvikling;
(Ændring 23)
Punkt I, nr. 1, litra ca) (nyt)
ca) atudvikleeksternevalueringforatydemetodologisk
støttetilskolernesselvevalueringoggiveetindblikiskolernesforholdsamtidigmed,atdesørgerforikke
blotatbegrænsesigtiladministrativkontrol,ogsikre,
atdetilstadighedforbedres.
(Ændring 24)
Punkt I, nr. 2
2. Atstøtte og eventuelt udarbejde eksterne evalueringssystemer med
henblik på:2. Atfremme og eventuelt støtte inddragelse af skolens
aktører (lærere, elever, ledelse, forældre og eksperter) iprocessenforekstern evaluering ogskolernes selvevalue-ring med henblik på at fremme fælles ansvar for forbed-ringenafskolerne.
a) at overvåge og metodologisk støtte og fremme skolernes selveva-
luering;
b) at give et indblik i skolernes forhold og sikre, at de til stadighed
forbedres
(Ændring 25)
Punkt I, nr. 3
3. At fremme og støtte involveringen hos alle grupper og personer,
der er interesseret i skolen, i hele evalueringsprocessen med henblik på:Udgår.
a) at tilføre skolernes selvevaluering en høj grad af kreativitet;
b) at sikre et fælles ansvar for forbedring af skolerne.
(Ændring 26)
Punkt I, nr. 4, indledning
4. At støtte uddannelse af ledelsen og brugen af selvevalue-
ring med henblik på:4. At støtte uddannelse af ledelsen og brugen af instru-
mentertil selvevaluering med henblik på:24.4.2001 DA C 121/447 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den6.juli2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 27)
Punkt I, nr. 5, litra a)
a) at fastlægge eksempler på god praksis og effektive redska-
bersamtbenchmarkreferencer;a) at fastlægge og udbrede eksempler på god praksis og
effektive redskaber somf.eks.indikatorerog benchmark-
referencerpåområdetevalueringafkvaliteten iskole-
undervisningen ;
(Ændring 28)
Punkt I, punkt 5, litra b)
b) at danne netværk, hvorigennem man kan støtte hinanden
og sætte fart i evalueringsprocessen.b) at danne netværk mellem skoler, også på lokalt og
regionalt niveau , hvorigennem man kan støtte hinanden
og sætte fart i evalueringsprocessen.
(Ændring 29)
Punkt I, nr. 6, indledning
6. At opfordre til samarbejde mellem de myndigheder, som er
ansvarlige for kvaliteten i skoleundervisningen, og fremme euro-
pæiske netværk.6. At opfordre til samarbejde mellem allede myndigheder,
som erinddragetievalueringaf kvaliteten i skoleundervisnin-
gen, og fremme europæisknetværkssamarbejde .
(Ændring 30)
Punkt I, nr. 6, litra a)
a) udveksling af information og erfaringer, særlig om den
metodologiske udvikling og eksempler på god praksis;a) udveksling af information og erfaringer, særlig om den
metodologiske udvikling og eksempler på god praksis
navnliggennemanvendelseafmoderneinformations-og kommunikationsteknologi og eventuelt gennemafholdelse af europæiske konferencer, seminarer ogworkshopper;
(Ændring 31)
Punkt I, nr. 6, litra b)
b) tilvejebringelse af sammenlignelige data, indikatorer og ben-
chmarkreferencer om nationale uddannelsessystemer for at
kunne sammenligne stærke og svage sider med henblik på atudveksle eksempler på god praksis ;b)indsamlingafdataog tilvejebringelse af redskabersom
indikatorer og benchmarkreferencer medsærligrelevans
forevalueringafkvaliteteniskoleundervisningen;
(Ændring 32)
Punkt I, nr. 6, litra ba) (nyt)
ba) anvendelse af resultaterne af nationale og internatio-
naleundersøgelsermedhenblik påatudvikleevalue-ringenafkvaliteteniskoleundervisningen;
(Ændring 33)
Punkt I, nr. 6, litra c)
c)tilvejebringelse af europæisk ekspertise på området, som kan
stilles til rådighed for de involverede medlemsstater;c)offentliggørelse af resultaterne af skoleevalueringen,
som fremlægges i forhold til mulighederne i hvermedlemsstat og deres undervisningsinstitutioner, ogsom kan stilles til rådighed formyndighedernei de invol-
verede medlemsstater;C 121/448 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den6.juli2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 34)
Punkt I, nr. 6, litra d)
d) fremme af kontakten mellem eksperter på internationalt
plan.d) fremme af kontakten mellem eksperter medhenblikpåat
opbyggeeuropæiskekspertisepåområdet;
(Ændring 35)
Punkt I, nr. 6, litra da) (nyt)
da) udnyttelseafresultaterneafinternationaleundersøgel-
serafudviklingenafkvalitetenpådeenkelteskoler;
(Ændring 36)
Punkt I, nr. 6, litra db) (nyt)
db)somlediSocratesII-programmet,overdragelsetildet
europæiske net Eurydice af opgaven med at koordi-neredeerfaringer,dergørespåområdetmedhenblikpåatsikreevalueringafundervisningskvaliteten.
(Ændring 37)
Punkt II, nr. 1
1. til i tæt samarbejde med medlemsstaterne og på grundlag
af eksisterende programmer, samt under hensyntagen til deres
mål og de normale åbne og gennemsigtige procedurer atfremme det i punkt Fnævnte samarbejde mellem de myndighe-
der, som er ansvarlige for vurderingen eller sikringen af kvali-teten af skoleundervisningen, og også involvere organisationerog sammenslutninger af undervisningsinstitutioner med europæisk
kompetence, som er i besiddelse af den nødvendige erfaring
inden for kvalitetsvurdering og kvalitetssikring.1. til i tæt samarbejde med medlemsstaterne og på grundlag
af eksisterende fællesskabs programmer, samt under hensynta-
gen til deres mål og de normale åbne og gennemsigtige proce-
durer at fremme det i punkt I,nr.5og6 nævnte samarbejde
mellem de myndigheder, som er ansvarlige for vurderingeneller sikringen af kvaliteten af skoleundervisningen, og ogsåinvolvererelevante organisationer og sammenslutninger, som
er i besiddelse af den nødvendige erfaring pådetteområde.
(Ændring 38)
Punkt II, nr. 2
2. til at etablere en database til brug ved spredning af redska-
ber og instrumenter, som skolerne kan anvende til selvevalue-
ring. Databasen skal også omfatte eksempler på bedstepraksis
inden for skoleevaluering. Databasen skal være tilgængelig på Inter-
net.2. tilpågrundlagafdeeksisterendefællesskabsprogram-
merat etablere en database til brug ved spredning af effektive
redskaber og instrumenter, som skolerne kan anvende til kvali-
tetsevaluering. Databasen skal også omfatte eksempler på god
praksisogvære tilgængelig på Internet , idet der skabes sik-
kerhedforinteraktivbrug.
(Ændring 39)
Punkt II, nr. 2a (nyt)
2a. til at udnytte midlerne under eksisterende fælles-
skabsprogrammer, til at integrere den erfaring, der alle-rede er gjort, i disse programmer, og til at udvikle deeksisterendenetværk.24.4.2001 DA C 121/449 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den6.juli2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 40)
Punkt II, nr. 2b (nyt)
2b. tilsometførsteskridtatforetageenopgørelseover
deinstrumenterogstrategierforevalueringafkvaliteteniundervisningenpåprimær-ogsekundærtrinnet,somalle-rede anvendes i de forskellige medlemsstater. Der skal
fastlæggesenplanforregelmæssigopfølgning afarbejdet
i nært samarbejde med medlemsstaterne, idet der tageshensyn til resultaterne af den ovenfor nævnte opgørelse,og idet Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske ogSocialeUdvalgogRegionsudvalgetinformeresfuldtud.
(Ændring 41)
Punkt II, nr. 3
3. til at forelægge Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økono-
miske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget en rapport hvert
tredje år om udviklingen af evalueringssystemerne for kvaliteten i
medlemsstaterne såvel som om de europæiske samarbejdsbestræbelserpå dette område, herunder om udviklingen set i forhold til de mål, derrefereres til ovenfor.3. tilpå grundlag af bidrag fra medlemsstaterne at fore-
lægge Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og SocialeUdvalg og Regionsudvalget en detaljeret rapport hvert tredje
årvedrørendegennemførelsenafdennehenstilling.
(Ændring 42)
Punkt II, nr. 3a (nyt)
3a. til på grundlag af disse rapporter at forberede kon-
klusionerogstilleforslagtilyderligerehandling.
Europa-ParlamentetslovgivningsmæssigebeslutningomforslagtilEuropa-ParlamentetsogRådets
henstilling omeuropæisk sam arbejde omevaluering af kvaliteten i skoleundervisningen
(KOM(1999)7093dashC5-0053/20003dash2000/0022(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
Ldash der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(1999) 709),
Ldash der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, artikel 149, stk. 4,
og artikel 150, stk. 4 (C5-0053/2000),
Ldash der henviser til forretningsordenens artikel 67,
Ldash der henviser til betænkning fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport og udta-
lelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A5-0185/2000),
1. godkender det således ændrede forslag;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad
eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.C 121/450 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den6.juli2000
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER