25.1.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C19/97
UdtalelseomudkasttilKommissionens forordning (EØF)omanvendelseafTraktatens
artikel85,stk.3,påvissekategorierafaftaler,vedtagelserogsamordnetpraksispåforsikrings­
området
(93/C19/25)
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgbesluttededen22.september1992underhenvisningtil
forretningsordenens artikel20,stk.3,atudarbejdeentillægsudtalelse omdetovennævnte
emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforIndustri,Handel,Håndværkog
Tjenesteydelser ,somudpegedeBernardMourguestilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelse
den6.november1992.
DetØkonomiske ogSocialeUdvalgvedtogpåsin301.plenarforsamling af24.og
25.november1992,mødetden25.november1992,enstemmigtfølgendeudtalelse.
ØSUbifalderforordningsudkastet medforbeholdaf
følgendebemærkninger .1.4.Deformerforaftaler,derdækkesafudkastet
tilfritagelsesforordning ,vedrøreropstillingaffælles
tarifferforrisikopræmierbaseretpåkollektivestatistik­
kerforantalletafskader,standardpolicebetingelser ,
fællesdækningafvissetyperrisicisamtafprøvningog
godkendelseafsikkerhedsudstyr . 1.Indledning
2.Generellebemærkninger1.1.Isinforordningnr.1534/91(*),dererbaseretpå
EØF-Traktatens artikel87,stk.2,litrab),bemyndigede
Rådetden31.maj1991Kommissionen tilatanvende
EØF-Traktatens artikel85,stk.3,påvissekategorier
afaftalerpåforsikringsområdet .
1.1.1.Kommissionen haroffentliggjortsitudkasttil
forordningomgruppefritagelser forsådanneaftaleri
EFTnr.C207af14.august1992medhenblikpåat
opnådeøkonomiskeogarbejdsmarkedsmæssige aktø­
rersbemærkninger hertil.2.1.ØSUværdsætterKommissionens bestræbelser
påatvedtageenforordningindenden31.december
1992meddetformålatanvendeTraktatensartikel85,
stk.3,påforsikringsområdet ogdermedletteforsik­
ringsselskabernes adfærd,nårdetindremarkederen
realitet.
2.2.Ibetragtningafdekonkurrencemæssige risici,
derkanværeknyttettilrisikopræmietariffer ,mådet
dogsikres,atderikkeforetagesændringeridenforeslå­
edeforordningpåbekostningafforsikringstagerne .1.2.ØSUbemærker,atdetsudtalelseombemyndi­
gelsesforordningen (2)ividudstrækningerblevettaget
tilfølge,ogatKommissionen ogsåhartagethøjdefor
denisitudkasttilforordningomfritagelser.Ikkedesto
mindrevilØSUstraksunderretteKommissionen omde
forslag,detgerneservedtagetidenendeligeudgaveaf
forordningenomgruppefritagelser . 2.3.ØSUkonstaterer ,atKommissionen iforbindelse
medpræmieberegningen beskytterforsikringstagerne
(virksomheder såvelsomindividuelleforbrugere )mod
risikoenforkonkurrencebegrænsende adfærdogmod
urimeligebetingelser (artikel2,3og4).ØSUforstår
artikel2,litraa),påensådanmåde,atberegningenaf
nettopræmierne udelukkendemåbyggepåensammen­
stillingafhistoriskedata,ogsågerne,atdetteblev
gjortendnutydeligereiteksten.ØSUanmoderom,at
verbet»concentrer «udskiftesmed»concerter«iden
franskeversionafartikel4.1.3.PåbaggrundafØSU'sregelmæssigebehandling
afkonkurrencepolitiske spørgsmål,herundernavnlig
detsårligeudtalelseomKommissionens konkurrence­
beretninger (3),kanØSUerklæresigenigi,atKommis­
sionengennembehandlingenafenkelttilfældeharopnå­
etentilstrækkeligstorerfaring,somviser,atartikel
85,stk.3,udmærketvilkunneanvendespåvisseaftaler
mellemforsikringsselskaber .
2.4.ØSUbifalderdebegrænsninger ,dergælderfor
udarbejdelseafstandardpolicebetingelser (artikel6og
7),idetbestemmelserne iartikel6,stk.2,dogikkemå
føretilenensretningafpræmiesatserne .(!)EFTnr.L143af7.6.1991,s.1.
(2)EFTnr.C182af23.7.1990,s.27.
(3)Seforanståendeudtalelse.

Nr.C19/98 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 25.1.93
3.3.ØSUpegeriøvrigtpå,atsamarbejdetindenfor
afprøvningoggodkendelseafsikkerhedsudstyr skal
skeunderoverholdelseafdeoffentligemyndigheders
retsbestemmelser ,somunderingenomstændigheder må
underskrides .2.5.ØSUbifalderendviderebestemmelserne omfæl­
lesdækningafvissetyperrisici(artikel11,12og13).
Denforetagneafgrænsningaftilladteklausulermå
formodesatbeskytteforsikringstagerne ogatforebygge
dannelsenafdominerendemarkedsstillinger ,sominde­
bærerenrisikoformisbrug.
3.Særligebemærkninger
3.1.Uansethvorhøjtetbeskyttelsesniveau ,dersik­
resforbrugerengennembestemmelserne omstandard­
policebetingelser ,såØSUgernepræciseret,atforsik­
ringstagerenunderingenomstændigheder kanvære
forpligtettilataccepterepolicebetingelser ,somved­
kommendeikkeharunderskrevet ,navnlignårderer
taleomændringerellertilføjelsertilpolicen.
3.2.Detmåkonstateres,atforsikringsselskaber til
tidernægteratdækkevisserisici,selvmodbetalingaf
ekstrapræmie.Selvomensådanholdningskulleskyldes
juridiskusikkerhedmedhensyntilobligatoriskeforsik­
ringer,mådetkræves,atafslagetbegrundesskriftligt.
Forordningen børforeskrive,atstandardpolicer skal
omfatteenbestemmelsedesangående .4.Konklusioner
4.1.Forordningsudkastet sikrer,atforsikrings­
selskabernemarkedsførerprodukterogtjenesteydelser ,
dererforeneligemeddeøkonomiskeogsocialekrav,
ogatbetingelserneeracceptableforforbrugerne .
4.2.ØSUhenstiller,atKommissionen efterfølgende
vedtagerbestemmelser ,dersikrerenhurtigerebehand­
lingafskadesbegivenheder ,f.eks.gennemindgåelseaf
godtgørelsesaftaler mellemflereberørteforsikrings­
selskaber .
4.3.Kommissionen børligeledesbehandledeproble­
mer,dererknyttettilforsikringer,dertjenersom
sikkerhedvedlåneoptagelse ,f.eks.vederhvervelseaf
fastejendom.
Bryssel,den24.november1992.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg