a) Koordinationsgruppen for Produkter med Dobbelt Anvendelse og dens aktiviteter. Oplysninger, som Kommissionen giver om Koordinationsgruppen for Produkter med Dobbelt Anvendelses undersøgelser og høringer, behandles som fortrolige, jf. artikel 4 i forordning (EF) nr. 1049/2001. Under alle omstændigheder betragtes oplysninger som fortrolige, såfremt videregivelsen af dem vil kunne have betydelige negative følger for den, der har afgivet oplysningerne, eller som er ophavsmand til dem

c) at udvikle programmer til slutbrugerkontrol for pålidelige slutbrugere i tredjelande.

b) at give mulighed for kontrol efter afsendelsen ved udførsel til tredjelande

a) at fjerne krav om tilladelse til genudførsel inden for Unionens område

b) fastslå, om kontrolforanstaltningerne vedrørende udførsel anvendes korrekt, hvilket bl.a. kan indebære adgang til forretningssteder, der anvendes af personer, der er involveret i en udførselstransaktion, eller mæglere, der er involveret i mæglervirksomhed under de omstændigheder, der er redegjort for i artikel 5  , eller leverandører af teknisk assistance under de omstændigheder, der er redegjort for i artikel 7  .

For at sikre, at denne forordning anvendes korrekt, træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger til at gøre det muligt for deres kompetente myndigheder at:

2. Mæglere  og leverandører af teknisk assistance  skal føre registre eller optegnelser vedrørende mæglervirksomhed  eller teknisk assistance  , der falder ind under anvendelsesområdet for artikel 5 for på forlangende at kunne gøre rede for beskrivelsen af de produkter med dobbelt anvendelse, der var genstand for mæglervirksomhed, den periode, hvor produkterne var genstand for sådan mæglervirksomhed  eller teknisk assistance  , den periode, hvor produkterne var genstand for sådan mæglervirksomhed, deres bestemmelsessted og de lande, der var genstand for sådan mæglervirksomhed, i overensstemmelse med gældende national lovgivning eller praksis i de pågældende medlemsstater.

1. Eksportører af produkter med dobbelt anvendelse skal føre detaljerede registre eller optegnelser vedrørende deres udførsler i overensstemmelse med gældende national lov eller praksis i de pågældende medlemsstater. De pågældende registre eller optegnelser skal navnlig indeholde handelsdokumenter såsom fakturaer, ladningsmanifester og andre transport- og forsendelsesdokumenter, der indeholder tilstrækkelige oplysninger til at gøre det muligt at identificere følgende:

51. Vejledning til eksportører og mæglere påhviler de medlemsstater, hvor de er hjemmehørende eller har hjemsted. Kommissionen og Rådet kan  skal, når det er hensigtsmæssigt,  komme med vejledning og/eller henstillinger om bedste praksis med hensyn til de spørgsmål, der er omhandlet i denne forordning  , for således at sikre en effektiv EU-udførselskontrol og en konsekvent gennemførelse heraf  . Medlemsstaternes kompetente myndigheder skal også, når det er hensigtsmæssigt, give supplerende vejledning til eksportører, mæglere og transitoperatører, der har hjemsted eller er hjemmehørende i den pågældende medlemsstat. 

Det er ikke tilladt bevidst og forsætligt at deltage i aktiviteter, der har til formål eller følge at omgå foranstaltningerne i artikel 3-7.

2. Koordinationsgruppen for Produkter med Dobbelt Anvendelse opretter en håndhævelseskoordinationsmekanisme med henblik på at etablere direkte samarbejde og udveksling af oplysninger mellem de kompetente myndigheder og håndhævelsesorganer.

1. Hver medlemsstat træffer passende foranstaltninger til at sikre, at denne forordnings bestemmelser anvendes korrekt. Den fastsætter navnlig, hvilke sanktioner der skal benyttes i tilfælde af overtrædelse af forordningen og af de bestemmelser, der vedtages til dens anvendelse. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning.

3. Koordinationsgruppen for Produkter med Dobbelt Anvendelse skal, når det er hensigtsmæssigt, nedsætte tekniske ekspertgrupper bestående af eksperter fra medlemsstaterne til at undersøge specifikke spørgsmål i forbindelse med gennemførelsen af kontrolforanstaltninger, herunder spørgsmål i forbindelse med ajourføringen af EU-kontrollisterne i bilag I. De tekniske ekspertgrupper skal, når det er hensigtsmæssigt, høre de eksportører, mæglere og andre relevante parter, der berøres af denne forordning.

2. Formanden for Koordinationsgruppen for Produkter med Dobbelt Anvendelse eller koordinationsgruppen skal, hvis den pågældende eller gruppen finder det nødvendigt, høre de eksportører, mæglere og andre relevante parter, der berøres af denne forordning.

1. Der oprettes en koordinationsgruppe for produkter med dobbelt anvendelse med en repræsentant for Kommissionen som formand. Hver medlemsstat udpeger en repræsentant til denne gruppe. Den undersøger alle spørgsmål vedrørende anvendelsen af denne forordning, der rejses af formanden eller af en repræsentant for en medlemsstat.

43. Kommissionen opretter  udvikler  i samråd med Koordinationsgruppen for Produkter med Dobbelt Anvendelse nedsat i henhold til artikel 23 21 et sikkert og krypteret system til udveksling af oplysninger  for at støtte direkte samarbejde og udveksling af oplysninger mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder og Kommissionen  . Systemet skal, når det er hensigtsmæssigt, være tilsluttet medlemsstaternes kompetente myndigheders elektroniske tilladelsessystemer.  Europa-Parlamentet informeres om systemets budget, udvikling, foreløbige og endelige etablering og funktionsmåde og netværksudgifter.

a) oplysninger om anvendelsen af kontrol, herunder data om tilladelser (antal, værdi og typer af tilladelser og de pågældende bestemmelsessteder, antal brugere af generelle og globale tilladelser, antal operatører med et internt program til sikring af overholdelse (ICP), sagsbehandlingstid, volumen og værdi af den handel, der er omfattet af overførsler inden for EU, osv.) og, når disse oplysninger er tilgængelige, data om udførsel af produkter med dobbelt anvendelse, der gennemføres i andre medlemsstater

2. Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foranstaltninger til at etablere et direkte samarbejde og udveksling af oplysninger mellem de kompetente myndigheder med henblik på at øge effektiviteten af Fællesskabets  Unionens  eksportkontrolordning  og for at sikre en konsekvent og effektiv gennemførelse og håndhævelse af kontrollen i hele EU  . Disse oplysninger kan  skal  omfatte:

12. Medlemsstaterne træffer i samarbejde med Kommissionen alle hensigtsmæssige foranstaltninger til at etablere et direkte samarbejde og udveksling af oplysninger mellem de kompetente myndigheder, navnlig for at fjerne risikoen for, at eventuelle forskelle i udførselskontrollen af produkter med dobbelt anvendelse kan give anledning til omdirigering af handelen, som kunne skabe vanskeligheder for en eller flere medlemsstater.

–b) at beslutte at forbyde transit af ikke-fællesskabs  EU-  produkter med dobbelt anvendelse i henhold til denne forordning.

–4. Medlemsstaterne giver Kommissionen en liste over de myndigheder, der har beføjelse til at udstede tilladelser i henhold til denne forordning til mæglervirksomhed  og teknisk assistance  ., Kommissionen offentliggør listen over disse myndigheder i C-udgaven af Den Europæiske Unions Tidende

–a) at udstede udførselstilladelser for produkter med dobbelt anvendelse

1. Medlemsstaterne underretter  straks  Kommissionen om, hvilke love, forskrifter og administrative bestemmelser de har vedtaget for at gennemføre denne forordning, herunder: de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 24. Kommissionen videregiver oplysningerne til de øvrige medlemsstater.

4. I det tilfælde, der er omhandlet i stk. 3 ovenfor, skal de  den  kompetente myndigheder i den medlemsstat, som har udstedt udførselstilladelsen, straks høres, således at de  den  kan træffe foranstaltninger i henhold til artikel 13 15, stk. 1. Beslutter disse  denne  myndigheder at opretholde tilladelsen, skal de  den  svare inden for 10 arbejdsdage, hvilket, hvis de  den  anmoder herom, i undtagelsestilfælde kan forlænges til 30 arbejdsdage. I så fald, eller hvis der ikke er modtaget noget svar inden for 10 eller 30 arbejdsdage, alt efter omstændighederne, frigives produkterne med dobbelt anvendelse straks. Den  kompetente myndighed i den  medlemsstat, som har udstedt tilladelsen, underretter  de kompetente myndigheder i  de øvrige medlemsstater og Kommissionen.

3. Ud over de beføjelser, som tilkommer den i medfør af EF  EU  -toldkodeksen, kan en medlemsstat desuden i en periode, som ikke overstiger de perioder, der er omhandlet i stk. 4, udsætte udførsel fra sit område eller, hvis det er nødvendigt, på anden måde hindre, at produkter med dobbelt anvendelse, som er opført på listen i bilag I, og som er omfattet af en behørig udførselstilladelse, udføres fra Fællesskabet  Unionen  fra den pågældende medlemsstats område, når den har mistanke om, at:

2. Det kan kræves af eksportøren, at han lader de dokumenter, der forelægges som bevis, oversætte til et officielt sprog i den medlemsstat, hvor udførselsangivelsen indgives.

1. Ved opfyldelsen af formaliteterne vedrørende udførsel af produkter med dobbelt anvendelse på det toldsted, der er ansvarligt for behandling af udførselsangivelsen, skal eksportøren føre bevis for, at der foreligger behørig udførselstilladelse.

58. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til denne artikel 9, stk. 1, og artikel 15, stk. 3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

24. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter i henhold til denne , jf. artikel 9, stk. 1, og artikel 15, stk. 3, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 2. juli 2014 ð denne forordnings ikraftttraeden ï . Kommissionen udarbejder en beretning vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.

3. For at sikre, at kun transaktioner med lav risiko omfattes af de generelle EU-udførselstilladelser omfattet af bilag IIa-IIf, tillægges Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 23a for  at ændre bilag II   ved at tilføje  eller at slette  produkter eller  bestemmelsessteder fra anvendelsesområdet for disse generelle EU-udførselstilladelser  , som fastsat i bilag II,   under hensyntagen til kriterierne i artikel 14  hvis disse bestemmelsessteder bliver genstand for våbenembargoer, som omhandlet i artikel 4, stk. 2. Når der i tilfælde af sådanne våbenembargoer af særligt hastende årsager kræves sletning af særlige bestemmelsessteder fra anvendelsesområdet for de en generelle EU-udførselstilladelser, finder proceduren i artikel 23b 17 anvendelse på delegerede retsakter, der vedtages i henhold til nærværende stykke.

3. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 23a vedrørende ajourføring af listen over produkter med dobbelt anvendelse i bilag I. Ajourføring af bilag I skal ske i overensstemmelse med stk. 1 i nærværende artikel. Når ajourføringen af bilag I vedrører produkter med dobbelt anvendelse, der også er opført i bilag IIa-IIg eller IV, ændres disse bilag i overensstemmelse hermed.

2. c)  Listen over produkter med dobbelt anvendelse i afsnit B i  Bbilag IV, der udgør en delmængde af afsnit A i bilag I, ajourføres  ændres  under hensyn til artikel 30  36  i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab  Den Europæiske Unions funktionsmåde  , nemlig medlemsstaternes interesser for så vidt angår offentlig orden og sikkerhed.

2. Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at ændre listerne over produkter med dobbelt anvendelse, der er fastsat i bilag I og afsnit B i bilag IV, som følger:

5. Inden en medlemsstats kompetente myndigheder i henhold til denne forordning udsteder en tilladelse til udførsel, eller mæglervirksomhed  eller teknisk assistance  eller træffer afgørelse om en transit, skal de  den  gennemgå alle gyldige afslag eller afgørelser om at forbyde en transit af produkter med dobbelt anvendelse, der er opført i bilag I, som er meddelt i henhold til denne forordning, for at fastslå, om en tilladelse eller transit er blevet afslået af de kompetente myndigheder i en eller flere andre medlemsstater til en i alt væsentligt identisk transaktion (dvs. et produkt med i alt væsentligt identiske parametre eller tekniske egenskaber til samme slutbruger eller modtager). De Den skal først høre de kompetente myndigheder i den eller de medlemsstater, der har meddelt sådanne afslag eller truffet afgørelse om at forbyde transitten som omhandlet i stk. 1 og 3. Beslutter medlemsstatens kompetente myndigheder efter den pågældende høring at udstede en tilladelse eller tillade transitten, meddeler den det til de kompetente myndigheder i de øvrige medlemsstater og til Kommissionen og fremlægger alle relevante oplysninger til at forklare afgørelsen

1. Medlemsstaternes kompetente myndigheder kan i overensstemmelse med denne forordning afslå at udstede en udførselstilladelse og kan annullere, suspendere, ændre eller tilbagekalde en udførselstilladelse, de allerede har udstedt. I tilfælde af afslag, annullation, suspension, væsentlig begrænsning eller tilbagekaldelse af en udførselstilladelse eller beslutning om, at den påtænkte udførsel ikke skal tillades, skal de give meddelelse herom til de kompetente myndigheder i de andre medlemsstater og Kommissionen og videregive relevante oplysninger til dem. Såfremt en medlemsstats kompetente myndigheder har suspenderet en udførselstilladelse, skal den endelige vurdering meddeles  de kompetente myndigheder I de øvrige  medlemsstaterne og Kommissionen ved suspensionens ophør.

2. Kommissionen og Rådet stiller vejledning og/eller retningslinjer til rådighed for at sikre, at de kompetente myndigheder i medlemsstaterne foretager fælles risikovurderinger med henblik på anvendelsen af disse kriterier.

2. Når medlemsstaterne behandler en ansøgning om en global udførselstilladelse, tager de ud over de i stk. 1 omhandlede kriterier hensyn til, om eksportøren anvender midler og procedurer, der er egnede og står i rimeligt forhold til formålet, for at sikre, at denne forordnings bestemmelser og mål og tilladelsens vilkår og betingelser overholdes.

df) den tiltænkte endelige anvendelse og faren for omdirigering  herunder risikoen for, at produkterne med dobbelt anvendelse vil blive omdirigeret eller genudført på uønskede vilkår. 

ce) den nationale udenrigs- og sikkerhedspolitik, herunder ð sikkerheden i medlemsstaterne og i de territorier, hvis eksterne forbindelser henhører under en medlemsstats ansvar, samt sikkerheden i venligtsindede og allierede lande ï hensyn, der er omfattet af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP af 8. december 2008 om fælles regler for kontrol med eksport af militærteknologi og -udstyr

b) respekt for menneskerettighederne i det endelige bestemmelsesland og dette lands respekt for den humanitære folkeret

2. Hvis udførsel vil være til skade for en medlemsstats væsentlige sikkerhedsinteresser, kan denne anmode en anden medlemsstat om ikke at udstede udførselstilladelse, eller hvis der allerede er udstedt en sådan tilladelse, anmode om, at den annulleres, suspenderes, ændres eller tilbagekaldes. En medlemsstat, som modtager en sådan anmodning, indleder straks høringer af ikke-bindende karakter, som skal afsluttes inden for 10 arbejdsdage, af den medlemsstat, der har fremsat anmodningen. Beslutter den medlemsstat, som har modtaget en sådan anmodning, at udstede tilladelsen, bør Kommissionen og de øvrige medlemsstater underrettes herom ved hjælp af det i artikel 13, stk. 6, 20, stk. 3, omhandlede elektroniske system.

Såfremt der ikke foreligger noget svar inden for 10 arbejdsdage, anses den eller de medlemsstater, der høres, for ikke at have indvendinger.

1. Hvis de produkter med dobbelt anvendelse, for hvilke der er ansøgt om en individuel udførselstilladelse til et bestemmelsessted, der ikke er opført på listen i afsnit A i è1 bilag IIa ç, eller, i tilfælde af produkter med dobbelt anvendelse opført på listen i afsnit B i bilag IV, til ethvert bestemmelsessted, befinder sig eller vil befinde sig i en eller flere andre medlemsstater end den, hvor ansøgningen er indgivet, skal dette fremgå af ansøgningen. De  Den  kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor ansøgningen er indgivet, skal straks høre de kompetente myndigheder i den eller de pågældende medlemsstater og give dem alle relevante oplysninger. Den eller de medlemsstater, der høres, tilkendegiver inden for en frist på 10 arbejdsdage deres eventuelle indsigelser mod udstedelsen af tilladelsen, som er bindende for den medlemsstat, hvor ansøgningen er indgivet.

2. Disse tTilladelser  til mæglervirksomhed   og teknisk assistance  udstedes for en bestemt mængde af specifikke produkter, der transporteres mellem to eller flere tredjelande. Placeringen af produkterne i oprindelsestredjelandet, slutbrugeren og dennes nøjagtige placering skal klart angives. Alle tilladelserne er gyldige i hele Fællesskabet  Unionen  .

De kompetente myndigheder i medlemsstaterne udveksler oplysninger om eksportører, der er frataget retten til at anvende en generel EU-udførselstilladelse, medmindre de fastslår, at eksportøren ikke vil forsøge at udføre produkter med dobbelt anvendelse via en anden medlemsstat. Det system, der er omhandlet i artikel 19, stk. 4, 20, stk. 3, anvendes til dette formål.

7. De kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor eksportøren er etableret, kan forbyde eksportøren at anvende disse tilladelser, hvis der er begrundet mistanke om hans evne til at overholde en sådan tilladelse eller en bestemmelse i eksportkontrollovgivningen.

5. I deres respektive nationale lovgivninger opretholder eller indfører medlemsstaterne mulighed for at udstede en global udførselstilladelse.

c) må ikke anvendes, hvis eksportøren af sine myndigheder  den kompetente myndighed  er blevet gjort bekendt med, at de pågældende produkter helt eller delvis er eller kan være bestemt til en af de anvendelser, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1 og 3, eller i artikel 4, stk. 2, i et land, der er genstand for en våbenembargo 1 i è1 henhold til en afgørelse eller en fælles holdning ç vedtaget af Rådet eller ved en afgørelse truffet af OSCE eller en våbenembargo i henhold til en bindende resolution fra De Forenede Nationers Sikkerhedsråd, eller hvis eksportøren har kendskab til, at produkterne er bestemt til de ovennævnte anvendelser.

35. De kompetente myndigheder i  Mmedlemsstaterne skal behandle ansøgninger om individuelle eller globale tilladelser inden for en periode, der skal fastsættes i medfør af national lov eller praksis.  De kompetente myndigheder skal give Kommissionen alle oplysninger om den gennemsnitlige behandlingstid for ansøgninger om tilladelse, som er relevante for udarbejdelsen af den årlige beretning som omhandlet i artikel 24, stk. 2. 

4. Eksportører skal give de  den  kompetente myndigheder alle de relevante oplysninger, der kræves til deres ansøgninger om en individuel og global udførselstilladelse, for at give de nationale kompetente myndigheder fuldstændige oplysninger navnlig om slutbrugeren, bestemmelseslandet og de endelige anvendelser af det udførte produkt.

3. Individuelle udførselstilladelser og globale udførselstilladelser er gyldige i et år og kan fornyes af den kompetente myndighed. Globale udførselstilladelser for store projekter er gyldige i en periode, der fastsættes af den kompetente myndighed.

Hvis eksportøren er hjemmehørende eller har hjemsted uden for Unionens område, er den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor produkterne befinder sig, ansvarlig for meddelelsen af individuelle og globale tilladelser samt for alle andre afgørelser i forbindelse med anvendelsen af denne forordning.

2. Den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor eksportøren er hjemmehørende eller har hjemsted, er ansvarlig for meddelelsen af individuelle og globale tilladelser, udstedelsen af generelle nationale udførselstilladelser samt for alle andre afgørelser i forbindelse med anvendelsen af denne forordning på eksportører, der er hjemmehørende eller har hjemsted på dens område.

107. De relevante handelsdokumenter vedrørende overførsler inden for Fællesskabet  Unionen  af produkter med dobbelt anvendelse, der er opført på listen i bilag I, skal klart angive, at produkterne er underlagt kontrol, hvis de udføres fra Fællesskabet  Unionen  . Relevante handelsdokumenter omfatter især salgskontrakt, ordrebekræftelse, faktura eller forsendelsesmeddelelse.

96. En medlemsstat kan ifølge national lovgivning ved overførsler inden for Fællesskabet  Unionen  fra medlemsstaten af produkter, der er opført på listen i bilag I under kategori 5, del 2, afsnit A, men som ikke er opført på listen i afsnit B i bilag IV, kræve, at yderligere oplysninger om disse produkter skal afgives til medlemsstatens kompetente myndigheder.

75. Anvendelse af foranstaltningerne i henhold til stk. 1 og 2 må i intet tilfælde medføre, at overførsel fra en medlemsstat til en anden underkastes mere restriktive betingelser end dem, der gælder for udførsel af samme produkter til ikke-medlemsstater.

–operatøren  eller medlemsstaten  er bekendt med, at de pågældende produkters endelige bestemmelsessted ligger uden for Fællesskabet  Unionen, og 

2. En medlemsstat kan kræve tilladelse til overførsel af andre produkter med dobbelt anvendelse fra sit område til en anden medlemsstat, hvis det på tidspunktet for overførslen forholder sig sådan, at

2. Har en leverandør af teknisk assistance kendskab til, at de produkter med dobbelt anvendelse, som han agter at levere teknisk assistance for, helt eller delvis er bestemt til en af de i artikel 4 omhandlede anvendelser, skal han underrette den kompetente myndighed, som afgør, hvorvidt det er hensigtsmæssigt at stille krav om tilladelse til sådan teknisk assistance.

Den kompetente myndighed kan stille krav om, at enhver af følgende skal have tilladelse:

2. Har en mægler kendskab til, at de i bilag I omhandlede produkter  produkter  med dobbelt anvendelse, som han agter at udføre mæglervirksomhed for, helt eller delvis er bestemt til en af de i artikel 4, stk. 1, nævnte anvendelser, skal han meddele dette til de den kompetente myndigheder, som afgør, hvorvidt det er hensigtsmæssigt at stille krav om tilladelse til sådan mæglervirksomhed.

Kommissionen og medlemsstaterne skal føre et ajourført register over gældende tilladelseskrav.

Modtages der indsigelser fra en medlemsstat, der høres, ophæves tilladelseskravet, medmindre den medlemsstat, der indfører kravet, er af den opfattelse, at en udførsel kan skade dens væsentlige sikkerhedsinteresser. I så fald kan denne medlemsstat beslutte at opretholde kravet om tilladelse. Kommissionen og de øvrige medlemsstater skal straks underrettes herom.

 Modtages der ingen indsigelser, anses de hørte medlemsstater for ikke at have nogen indsigelser, og de skal indføre tilladelseskrav for alle "reelt sammenlignelige transaktioner".   De  underretter deres toldmyndigheder og andre relevante nationale myndigheder  om tilladelseskravene  .

64. En medlemsstat, der ved anvendelse af stk. 1-5  3  kræver tilladelse til udførsel for et produkt med dobbelt anvendelse, der ikke er opført på listen i bilag I, underretter om nødvendigt  straks  de øvrige medlemsstater og Kommissionen herom  , med angivelse af alle relevante oplysninger, særlig om de berørte produkter og slutbrugere  . De øvrige medlemsstater tager behørigt hensyn til disse oplysninger og skal  senest efter 10 arbejdsdage meddele enhver indsigelse, de måtte have imod anvendelsen af et sådant krav om tilladelse. I undtagelsestilfælde kan en medlemsstat, der høres, anmode om forlængelse af fristen på 10 dage. Denne forlængelse kan dog ikke overstige 30 arbejdsdage. 

3. Tilladelser til udførsel af ikke-opførte produkter udstedes for bestemte produkter og slutbrugere. Tilladelserne udstedes af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor eksportøren er hjemmehørende eller har hjemsted, eller, hvis eksportøren er en person, der er hjemmehørende eller har hjemsted uden for Unionen, af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor produkterne befinder sig. Tilladelserne er gyldige i hele Unionen. Tilladelserne er gyldige i et år og kan fornyes af den kompetente myndighed.

42. Har en eksportør ð på baggrund af sin forpligtelse til at udvise passende omhu ï kendskab til, at produkter med dobbelt anvendelse, som han agter at udføre, og som ikke er opført på listen i bilag I, helt eller delvis er bestemt til en af de i stk. 1-3 nævnte anvendelser, skal han meddele dette til de i stk. 1 omhandlede myndigheder  den kompetente myndighed  , som afgør, om det er hensigtsmæssigt at kræve tilladelse til udførslen.

d) anvendelse foretaget af personer, der medvirker til eller er ansvarlige for at beordre eller begå alvorlige krænkelser af menneskerettighederne eller den humanitære folkeret i situationer med våbnet konflikt eller intern undertrykkelse i det endelige bestemmelsesland, som identificeret af relevante offentlige internationale institutioner eller af europæiske eller nationale kompetente myndigheder, og hvor der er bevis for, at den påtænkte slutbruger anvender disse eller lignende produkter til at beordre eller gennemføre sådanne alvorlige krænkelser

3. c) Der kræves ligeledes tilladelse til udførsel af produkter med dobbelt anvendelse, der ikke er opført på listen i bilag I, hvis de i stk. 1 omhandlede myndigheder har meddelt eksportøren, at de pågældende produkter helt eller delvis er eller kan være bestemt til anvendelse som dele eller komponenter i militære produkter, der er opført på den nationale militære liste, og som er blevet udført fra denne  en  medlemsstats område uden tilladelse eller under tilsidesættelse af en tilladelse foreskrevet i den pågældende medlemsstats nationale lovgivning.

22) "internt program til sikring af overholdelse": effektive, passende og forholdsmæssige midler og procedurer, herunder udvikling, indførelse og efterlevelse af standardiserede politikker, procedurer og adfærdsregler for operationel overholdelse og sikkerhedsforanstaltninger, der er udviklet af eksportører for at sikre overholdelse af bestemmelser samt vilkår og betingelser for tilladelser i henhold til denne forordning

21) “cyberovervågningsteknologi”: udstyr, der er specielt konstrueret til at give mulighed for skjult adgang til informations- og telekommunikationssystemer med henblik på at overvåge, uddrage, indsamle og analysere data og/eller sætte det berørte system ud af spillet eller skade det. Dette omfatter produkter i forbindelse med følgende teknologi og udstyr:

c) anvendelse af ufærdige produkter på et anlæg til fremstilling af militære produkter, der er opført på ovennævnte liste.

219) Der kræves også tilladelse til udførsel af produkter med dobbelt anvendelse, der ikke er opført på listen i bilag I, hvis køberlandet eller bestemmelseslandet er genstand for en  ”våbenembargo”:  våbenembargo è1 i henhold til en afgørelse eller en fælles holdning  vedtaget af Rådet eller ved en afgørelse truffet af Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE) eller en våbenembargo i henhold til en bindende resolution fra De Forenede Nationers Sikkerhedsråd, og hvis eksportøren af de i stk. 1 omhandlede myndigheder er blevet gjort bekendt med, at de pågældende produkter helt eller delvis er eller kan være bestemt til militær endelig anvendelse.

13) "storprojekttilladelse": global udførselstilladelse, der udstedes til en bestemt eksportør for en type eller kategori af produkter med dobbelt anvendelse, som kan være gyldig for udførsel til en eller flere angivne slutbrugere i et eller flere angivne tredjelande for et angivet projekts varighed, som overstiger et år

1012) "global udførselstilladelse": en tilladelse, der udstedes til en bestemt eksportør for en type eller kategori af produkter med dobbelt anvendelse, som kan være gyldig for udførsel til en eller flere angivne slutbrugere og/eller i et eller flere angivne tredjelande

811) "individuel udførselstilladelse": en tilladelse, der udstedes til en bestemt eksportør for en enkelt slutbruger eller modtager i et tredjeland, og som gælder for et eller flere produkter med dobbelt anvendelse

a)som henføres under proceduren for ekstern forsendelse og kun passerer gennem Unionens toldområde

710) "transit": transport af ikke-fællesskabs  EU-  produkter med dobbelt anvendelse, som indføres i og passerer gennem Fællesskabets  Unionens  toldområde med et bestemmelsessted uden for Fællesskabet  Unionen   , herunder produkter: 

9) "leverandør af teknisk assistance": en fysisk eller juridisk person eller et partnerskab, der er hjemmehørende eller har hjemsted i en af Unionens medlemsstater, eller en juridisk person eller et partnerskab, der ejes eller kontrolleres af en sådan person, eller en anden person, som leverer teknisk assistance fra Unionen på et tredjelands område

8) "teknisk assistance": enhver form for teknisk bistand i forbindelse med reparation, udvikling, fremstilling, samling, prøvning, vedligeholdelse eller enhver anden form for teknisk ydelse, uanset om assistancen ydes i form af instruktion, rådgivning, oplæring, overførsel af driftskendskab eller færdigheder eller konsulentservice, herunder mundtlig assistance

67) "mægler": en fysisk eller juridisk person eller et partnerskab, der er hjemmehørende eller har hjemsted i en af Fællesskabets  Unionens  medlemsstater,  eller en juridisk person eller et partnerskab, der ejes eller kontrolleres af en sådan person, eller en anden person,  og som leverer  mæglings  tjenester, der er defineret i artikel 5, fra Fællesskabet  Unionen  på et tredjelands område

a) - forhandling eller tilrettelæggelse af transaktioner med henblik på køb, salg eller levering af produkter med dobbelt anvendelse fra et tredjeland til et andet tredjeland, eller

4) "udførselsangivelse": den handling, ved hvilken en person i behørig form og efter de foreskrevne regler tilkendegiver at ville angive  udføre  et produkt med dobbelt anvendelse  , jf. nr. 1  til toldproceduren for udførsel

Når retten til at disponere over produktet med dobbelt anvendelse ifølge den kontrakt, i henhold til hvilken udførslen finder sted, indehaves af en person, der  er hjemmehørende eller  har hjemsted uden for  Unionen  Fællesskabet, betragtes den kontrahent, der  er hjemmehørende eller  har hjemsted i Fællesskabet  Unionen  , som eksportør

iib) der beslutter at overføre eller stille software eller teknologi til rådighed ved hjælp af elektroniske medier, herunder telefax, telefon, elektronisk post eller et hvilket som helst andet elektronisk medium, til et bestemmelsessted ð juridiske eller fysiske personer og partnerskaber ï uden for  Unionen  Fællesskabet

ia) for hvis regning der foretages udførsels  - eller genudførsels  angivelse, dvs. den person, der på det tidspunkt, hvor angivelsen antages, har kontrakten med modtageren i tredjelandet og har beføjelse til at beslutte, at produktet skal sendes ud af  Unionens  Fællesskabets toldområde. Er der ikke indgået nogen udførselskontrakt, eller hvis indehaveren af kontrakten ikke handler for egen regning, betragtes den person, der har beføjelse til at beslutte, at produktet skal sendes ud af  Unionens  Fællesskabets toldområde, som eksportør

iiid) overførsel af software eller teknologi ved hjælp af elektroniske medier, herunder telefax, telefon, elektronisk post eller et hvilket som helst andet elektronisk medium, til et bestemmelsessted uden for Det Europæiske Fællesskab; dette omfatter tilrådighedsstillelse i elektronisk form af sådan software og teknologi for juridiske og fysiske personer og partnerskaber uden for  Unionen  Fællesskabet. Udførsel gælder også for mundtlig overførsel af teknologi, hvis teknologien beskrives pr. telefon

c) proceduren for passiv forædling, jf. artikel 259 i nævnte kodeks, og

Der bør også indføres kontrol med mæglervirksomhed, når mægleren er blevet underrettet af de kompetente nationale myndigheder om eller er bekendt med, at produkterne kan bruges til fremstilling eller fremføring af masseødelæggelsesvåben i et tredjeland.

(30)Det er hensigtsmæssigt at præcisere, at denne forordning ikke berører Kommissionens delegerede afgørelse af 15. september 2015 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1104/2015/EU, hvormed der fastsættes specifikke regler for kontrol med udførsel af produkter til statsreguleret tjeneste (PRS) under Galileo-programmet.

(29)Udførselskontrol indvirker på den internationale sikkerhed og handelen med tredjelande, og det er derfor hensigtsmæssigt at udvikle dialogen og samarbejdet med tredjelande med henblik på at skabe lige vilkår på verdensplan og fremme den internationale sikkerhed.

(28)Fællesskabet  Unionen  har vedtaget et sæt toldbestemmelser, der er indeholdt i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 af 12. oktober 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 (i det følgende benævnt EF  EU  -toldkodeksen) og i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 om gennemførelsesbestemmelser til forordning (EØF) nr. 2913/92, hvori der bl.a. er bestemmelser for udførsel og genudførsel af varer. Intet i denne forordning indskrænker de beføjelser, der gælder i henhold til og i kraft af den gældende kodeks og gennemførelsesbestemmelserne hertil.

(27)Hver medlemsstat bør fastsætte sanktioner, der er effektive, står i et rimeligt forhold til overtrædelsen og har en afskrækkende virkning, og som finder anvendelse i tilfælde af overtrædelse af denne forordnings bestemmelser. Det er ligeledes hensigtsmæssigt at indføre bestemmelser for specifikt at imødegå tilfælde af ulovlig handel med produkter med dobbelt anvendelse for således at sikre en effektiv håndhævelse af kontrollen.

(26)For at sikre, at denne forordning anvendes korrekt, skal hver medlemsstat træffe foranstaltninger, der giver de kompetente myndigheder passende beføjelser.

(25)Formidling til den private sektor og gennemsigtighed er afgørende elementer for en effektiv udførselskontrolordning. Det er derfor hensigtsmæssigt at sørge for en fortsat udvikling af retningslinjer til støtte for gennemførelsen af denne forordning og for offentliggørelsen af en årlig beretning on gennemførelsen af kontrol, således som det er almindelig praksis.

(24)Det bør præciseres, at i det omfang, der er tale om personoplysninger, bør behandlingen og udvekslingen af oplysningerne ske efter de gældende regler for behandling og udveksling af personoplysninger i overensstemmelse med reglerne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001.

(23)(23)Der bør sikres en ensartet og konsekvent anvendelse af kontrollen i hele EU  Unionen  for at fremme sikkerheden i EU  Unionen  og internationalt og føre til lige vilkår for EU-eksportører. Det er derfor hensigtsmæssigt i overensstemmelse med henstillingerne i Thessalonikihandlingsplanen og opfordringerne i EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben at udvide omfanget af høring  og informationsudveksling  mellem medlemsstaterne, inden der gives en udførselstilladelse.  og Kommissionen og at indføre værktøjer, der fremmer udviklingen af et fælles netværk for udførselskontrol i hele Unionen, såsom elektroniske tilladelsesprocedurer, tekniske ekspertgrupper og etableringen af en mekanisme for koordineret håndhævelse. Toldmyndighederne deler visse oplysninger med andre toldmyndigheder ved hjælp af risikostyringssystemet i overensstemmelse med Unionens toldregler, og det er ligeledes hensigtsmæssigt at sikre et tæt samarbejde mellem tilladelsesudstedende myndigheder og toldmyndighederne ï . En af fordelene ved en sådan tilgang kan f.eks. være sikkerhed for, at en medlemsstats væsentlige sikkerhedsinteresser ikke vil blive truet af en udførsel fra en anden medlemsstat. Større overensstemmelse mellem betingelserne for gennemførelse af den nationale kontrol med produkter med dobbelt anvendelse, der ikke er opført på listen i denne forordning, og harmonisering af betingelserne for anvendelse af de forskellige typer tilladelser, der kan gives i henhold til denne forordning, vil give en mere ensartet og konsekvent anvendelse af kontrollen. Forbedring af definitionen af immaterielle teknologioverførsler, så den kommer til at omfatte tilrådighedsstillelse af teknologi, der er underlagt kontrol, for personer uden for EU vil støtte bestræbelsen på at fremme sikkerhed ligesom en yderligere tilpasning af bestemmelserne for udveksling af følsomme oplysninger mellem medlemsstaterne til bestemmelserne i de internationale eksportkontrolregimer, særlig ved at åbne mulighed for at oprette et sikkert elektronisk system til udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne.

(22)Den 22. september 1998 undertegnede repræsentanter for medlemsstaterne og Europa-Kommissionen tillægsprotokoller til de respektive aftaler om kontrol mellem medlemsstaterne, Det Europæiske Atomenergifællesskab og Den Internationale Atomenergiorganisation, der blandt andre foranstaltninger forpligter medlemsstaterne til at oplyse om overførslen af specificeret udstyr og ikke-nukleart materiale.  Kontrol af overførsler inden for Unionen bør give medlemsstaterne og Unionen mulighed for at opfylde deres forpligtelser i henhold til disse aftaler. 

(21)I henhold til og inden for rammerne af traktatens artikel 30  36 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde  og så længe der ikke er en højere grad af harmonisering, vil medlemsstaterne fortsat have ret til at foretage kontrol af overførsler af visse produkter med dobbelt anvendelse inden for Fællesskabet  Unionen  for at beskytte den offentlige orden eller sikkerhed.  Af proportionalitetshensyn bør kontrollen af overførslen af produkter med dobbelt anvendelse inden for Unionen revideres for at minimere byrden for virksomheder og myndigheder.  Såfremt effektiviteten af kontrollen med udførsler fra Fællesskabet er afhængig af denne kontrol,  Desuden  bør den  listen over produkter, der er genstand for kontrol inden for Unionen, jf. afsnit B i bilag IV,  med mellemrum tages op til fornyet behandling af Rådet  i lyset af den teknologiske og kommercielle udvikling og for så vidt angår vurderingen af overførslernes følsomhed  .

(20)Tilstedeværelsen af et fælles kontrolsystem og harmoniserede politikker med hensyn til håndhævelse og overvågning i alle medlemsstater er en forudsætning for at etablere fri bevægelighed for produkter med dobbelt anvendelse inden for Fællesskabet  Unionen  .

(18)Med henblik på at sikre en hurtig reaktion fra Unionen i forhold til ændrede vilkår i forbindelse med vurderingen af udførslers følsomhed inden for rammerne af en generel EU-udførselstilladelse samt i forhold til den teknologiske og kommercielle udvikling bør beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde delegeres til Kommissionen for så vidt angår ændring af afsnit A i bilag I, bilag II og afsnit B i bilag IV til denne forordning. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april 2016. For at sikre lige deltagelse i udarbejdelsen af delegerede retsakter bør Europa-Parlamentet og Rådet navnlig modtage alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter bør have systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, som beskæftiger sig med udarbejdelse af delegerede retsakter.

(17)Afgørelser om ajourføring af den fælles liste over produkter med dobbelt anvendelse, der er underlagt eksportkontrol,  jf. afsnit A i bilag I, bør  skal være i overensstemmelse med de forpligtelser og tilsagn, som medlemsstaterne  og Unionen  har accepteret som medlemmer i de relevante internationale ikke-spredningsregimer og eksportkontrolregimer eller ved ratifikation af relevante internationale traktater.  Afgørelser om ajourføring af den fælles liste over produkter med dobbelt anvendelse, der er underlagt eksportkontrol, jf. afsnit B i bilag I, herunder cyberovervågningsteknologi, bør træffes under hensyntagen til de risici, som udførslen af disse produkter medfører med hensyn til alvorlige krænkelser af menneskerettighederne eller den humanitære folkeret eller af Unionens eller medlemsstaternes væsentlige sikkerhedsinteresser. Afgørelser om ajourføring af den fælles liste over produkter med dobbelt anvendelse, jf. afsnit B i bilag IV, bør træffes under hensyntagen til medlemsstaternes interesser for så vidt angår offentlig orden og sikkerhed, jf. artikel 36 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Afgørelser om ajourføring af den fælles liste over produkter og bestemmelsessteder, jf. afsnit A til J i bilag II, bør træffes under hensyntagen til de i denne forordning fastsatte vurderingskriterier. 

(16)Fælles lister over produkter med dobbelt anvendelse, bestemmelsessteder og retningslinjer er afgørende elementer for en effektiv udførselskontrolordning.

(15)Der bør indføres supplerende generelle EU-udførselstilladelser for at nedbringe den administrative byrde for virksomheder og myndigheder og samtidig sikre et passende kontrolniveau vedrørende de relevante produkter til de relevante bestemmelsessteder. Der bør ligeledes indføres en global tilladelse for store projekter for at tilpasse tilladelsesbetingelserne til erhvervslivets særlige behov.

(14)Der bør indføres et standardkrav for overholdelse i form af "interne programmer til sikring af overholdelse" for at bidrage til lige konkurrencevilkår mellem eksportører og fremme en effektiv anvendelse af kontrolforanstaltningerne. Dette krav bør af proportionalitetshensyn finde anvendelse på specifikke kontrolbestemmelser i form af globale tilladelser og visse generelle udførselstilladelser.

(13) Der bør ske en harmonisering af tilladelsesvilkår og -krav, herunder gyldighedsperiode og tilladelsestidsfrister for individuelle og globale tilladelser, for at undgå konkurrenceforvridninger og sikre en ensartet og effektiv kontrol i hele Unionen. Med henblik på dette er det ligeledes nødvendigt for hver type kontrol tydeligt at fastsætte, hvilken myndighed der er kompetent.  Ansvaret for afgørelserne om individuelle, globale eller nationale generelle udførselstilladelser, om tilladelser til mæglervirksomhed  og til teknisk assistance   samt til  , om transit af ikke-fællesskabsprodukter  ikke-EU-produkter  med dobbelt anvendelse eller om tilladelser til overførsel af de i bilag IV opførte produkter med dobbelt anvendelse inden for Fællesskabet ligger hos de nationale myndigheder.

(12)Denne f  F  orordning  (EF) nr. 428/2009 giver omfatter produkter, der kun passerer gennem Fællesskabets område, dvs. produkter, der ikke tildeles nogen anden toldgodkendt behandling eller anvendelse end proceduren for ekstern forsendelse, eller som blot tilføres til en frizone eller et frilager, og for hvilke der ikke skal opbevares optegnelser i et godkendt lagerregnskab. M  m  edlemsstaternes myndigheder bør derfor have mulighed for i det konkrete tilfælde at forbyde transit af ikke-fællesskabsprodukter med dobbelt anvendelse, når de på baggrund af efterretninger eller andre kilder har rimelig begrundet mistanke om, at produkterne helt eller delvis er eller kan være bestemt til spredning af masseødelæggelsesvåben eller disses fremføringsmidler.  Af hensyn til effektiviteten og ensartetheden bør kontrollen ved transit harmoniseres, og den bør også finde anvendelse for at forebygge terrorhandlinger og menneskerettighedskrænkelser. 

(11)Det blev med Lissabontraktatens ikrafttræden præciseret, at grænseoverskridende levering af teknisk assistance er underlagt Unionens kompetence. Det er derfor hensigtsmæssigt at præcisere de kontrolforanstaltninger, der finder anvendelse på teknisk assistance, og at indføre en definition af sådanne tjenester. Af hensyn til effektiviteten og ensartetheden bør kontrollen ved levering af teknisk assistance harmoniseres, og den bør også finde anvendelse for at forebygge terrorhandlinger og menneskerettighedskrænkelser.

(10)Definitionen af mægler bør ligeledes revideres for at undgå omgåelse af kontrol i forbindelse med mæglervirksomhed, der udøves af personer, som er omfattet af Unionens jurisdiktion. Kontrol af mæglervirksomhed bør harmoniseres for at sikre en effektiv og ensartet anvendelse i hele Unionen og bør også finde anvendelse for at undgå terrorhandlinger og menneskerettighedskrænkelser.

(9)Anvendelsesområdet for bredtfavnende kontrol (catch-all control), som under særlige omstændigheder finder anvendelse på produkter med dobbelt anvendelse, bør præciseres og harmoniseres samt tage behørigt hensyn til risikoen for terrorisme og menneskerettighedskrænkelser. Der bør gennem en passende udveksling af oplysninger og konsultationer om bredtfavnende kontrol sikres en effektiv og ensartet kontrol i hele Unionen. Målrettet bredtfavnende kontrol bør også på visse betingelser finde anvendelse på udførsel af cyberovervågningsteknologi.

(7)Overførsel af software og teknologi  med dobbelt anvendelse  ved hjælp af elektroniske medier, telefax eller telefon til bestemmelsessteder uden for Fællesskabet  Unionen  bør også kontrolleres.  For at begrænse den administrative byrde for eksportører og medlemsstaternes kompetente myndigheder bør definitionen af udførsel dog revideres, således at den ikke omfatter overførsler, der ikke indebærer en alvorlig risiko for spredning eller anden misbrug som omfattet af denne forordning. ï

(6)Det er således også nødvendigt at revidere definitionen af produkter med dobbelt anvendelse og at indføre en definition af cyberovervågningsteknologi. Det bør ligeledes præciseres, at kriterierne for vurdering i forbindelse med kontrol med udførsel af produkter med dobbelt anvendelse omfatter betragtninger vedrørende deres mulige misbrug i forbindelse med terrorhandlinger eller menneskerettighedskrænkelser.

(5)Da der er opstået nye kategorier af produkter med dobbelt anvendelse, og som reaktion på en opfordring fra Europa-Parlamentet og på, at der har været tegn på, at visse cyberovervågningsteknologier, udført fra Unionen, er blevet misbrugt af personer, der har medvirket til eller været ansvarlige for at give ordre til eller for at begå alvorlige krænkelser af menneskerettighederne eller den humanitære folkeret i situationer med væbnet konflikt eller intern undertrykkelse, er det hensigtsmæssigt at kontrollere udførslen af sådanne teknologier for at beskytte den offentlige sikkerhed og moral. Disse foranstaltninger bør ikke gå videre end hvad der er forholdsmæssigt. De bør især ikke forhindre udførsel af informations- og kommunikationsteknologi til legitime formål, herunder retshåndhævelse og forskning i internetsikkerhed. Kommissionen vil i snævert samråd med medlemsstaterne og de berørte parter udarbejde retningslinjer for, hvorledes disse kontrolforanstaltninger skal finde anvendelse i praksis.

(3)Et effektivt fælles system til kontrol med udførslen af produkter med dobbelt anvendelse er  derfor  nødvendigt for at leve op til medlemsstaternes  og Unionens  internationale forpligtelser og ansvar, navnlig med hensyn til ikke-spredning, samt Den Europæiske Unions internationale forpligtelser og ansvar.

(2)I FN's Sikkerhedsråds resolution 1540, der blev vedtaget den 28. april 2004, fastsættes det  blev det fastsat  , at alle stater skal træffe og håndhæve effektive foranstaltninger til indførelse af indenlandsk kontrol for at hindre spredning af nukleare, kemiske og biologiske våben og disses fremføringsmidler, herunder ved at indføre passende kontrol med relaterede materialer, og med henblik herpå bl.a. indføre kontrol med transit og mæglervirksomhed. Relaterede materialer er materialer, udstyr og teknologi, der er omfattet af relevante multilaterale traktater og regimer, eller som er omfattet af nationale kontrollister, og som kan anvendes til udformning, udvikling, produktion eller anvendelse af nukleare, kemiske og biologiske våben og disses fremføringsmidler. ð Der kræves ligeledes kontrol i henhold til relevante internationale aftaler, herunder konventionen om kemiske våben og konventionen om biologiske våben og toksinvåben, og i henhold til de forpligtelser, der er indgået inden for rammerne af multilaterale eksportkontrolordninger. ï

(1)Rådets forordning (EF) nr. 1334/2000 af 22. juni 2000 om en fællesskabsordning for kontrol med udførslen af produkter og teknologi med dobbelt anvendelse Ö 428/2009 Õ er ved flere  gange  lejligheder blevet ændret væsentligt. Da der er behov for flere ændringer, bør den  forordningen  af klarhedshensyn omarbejdes.

Med henblik på at fremme regelkonvergens og lige konkurrencevilkår på verdensplan danner forslaget grundlag for udviklingen af en regelmæssig dialog mellem EU og de vigtigste handelspartnere samt for forhandlinger om gensidigt fordelagtige foranstaltninger såsom programmer til slutbrugerkontrol (hvor udvalgte tredjelandsvirksomheder kan indrømmes særlig status af "kontrolleret slutbruger" og få EU-dækkende anerkendelse og lempelse af kontrol). EU er også ved at gennemføre EU's "P2P-eksportkontrolprogram" med henblik på at hjælpe tredjelande med at etablere velfungerende eksportkontrolsystemer, som kan danne grundlag for at opdatere tredjelandene om EU-lovgivningens udvikling.

Som svar på industriens opfordring til en fælles fortolkning og anvendelse af forordningen giver forslaget mulighed for offentliggørelse af vejledninger til eksportører om aktuelle emner. Gennemsigtighed, f.eks. gennem offentliggørelse af årlige rapporter, vil også give civilsamfundets organisationer mulighed for fuldt ud at bidrage til udformningen og gennemførelsen af eksportkontrolpolitikken.

Forslaget indeholder foranstaltninger vedrørende gennemsigtighed og udbygger det opsøgende arbejde og informationsudvekslingen med aktører med henblik på at udvikle et "partnerskab med den private sektor" som "den første forsvarslinje" mod nye sikkerhedsrisici, bl.a. på baggrund af interessenternes bemærkninger om, at regeloverholdelse og konkurrenceevne gensidigt styrker hinanden. Forslaget etablerer også et retsgrundlag for udviklingen af værktøjer til brug for aktører som et centralt element i dette partnerskab, og det støtter f.eks. indførelsen af elektroniske systemer til udstedelse af tilladelser i alle medlemsstater, hvilket vil give mulighed for en mere rettidig og effektiv forvaltning af procedurer for udstedelse af tilladelser og af forbindelserne med de økonomiske aktører.

Forslaget indfører — med behørig respekt for medlemsstaternes kompetence — bestemmelser til støtte for informationsudveksling og håndhævelsessamarbejde, navnlig med oprettelsen af en mekanisme til håndhævelseskoordinering under Koordinationsgruppen for Produkter med Dobbelt Anvendelse.

Forslaget giver mulighed for øget udveksling af oplysninger mellem de kompetente myndigheder og Kommissionen med henblik på at fremme en effektiv og konsekvent kontrol. Det etablerer et retsgrundlag for at indføre elektroniske tilladelsessystemer og for deres sammenkobling med det elektroniske system for produkter med dobbelt anvendelse (DUeS) med henblik på at fremme mere effektive tilladelsesprocedurer for alle kompetente myndigheder og for oprettelsen af "tekniske ekspertgrupper" bestående af centrale eksperter fra erhvervslivet og de offentlige myndigheder i en dialog om de tekniske kontrolparametre.

Kontrollen af cyberovervågningsteknologi tager udgangspunkt i en revideret definition af "produkter med dobbelt anvendelse", der afspejler udviklingen i retning af en bredere tilgang til sikkerhed, også under hensyntagen til sikkerheden for EU og dens borgere og virksomheder. Den reviderede definition af "produkter med dobbelt anvendelse" er kombineret med en definition af "cyberovervågningsteknologi" og reviderede kontrolkriterier, der udtrykkeligt giver mulighed for kontrol med henblik på at forhindre udførsel, når der er en klar risiko for krænkelser af menneskerettighederne og terrorisme.

Forslaget indeholder nye bestemmelser om en effektiv kontrol med fokus på specifikke og relevante cyberovervågningsteknologier. Det indfører en selvstændig liste for EU over specifikke cyberovervågningsteknologier, som giver anledning til bekymring, og som skal underkastes kontrol (overvågningscentre og dataopbevaringssystemer), med detaljerede tekniske parametre. Denne systematiske kontrol suppleres af en målrettet bredtfavnende kontrol, som gør det muligt at kontrollere udførslen af ikke-oplistede cyberovervågningsteknologier i visse situationer, hvor der er tegn på misbrug. Den målrettede bredtfavnende kontrol gælder, hvis der er dokumentation for, at produkterne misbruges af den påtænkte slutbruger for at beordre eller gennemføre alvorlige krænkelser af menneskerettighederne eller den humanitære folkeret i situationer med væbnet konflikt eller intern undertrykkelse i det endelige bestemmelsesland.

Forslaget imødekommer behovet for at beskytte den nationale sikkerhed og den offentlige moral i betragtning af spredningen af cyberovervågningsteknologier, hvis misbrug udgør en trussel mod den internationale sikkerhed og sikkerheden for EU og EU's regeringer, virksomheder og borgere og mod beskyttelsen af menneskerettighederne og de digitale frihedsrettigheder i en globalt forbundet verden.

•Et initiativ for at kontrollere udførslen af cyberovervågningsteknologier

Med forslaget revideres listen over produkter, der er underlagt kontrol inden for EU, med henblik på at have en mere målrettet kontrol i forhold til en ajourført liste over de mest følsomme produkter (afsnit B i bilag IV) under hensyn til den teknologiske og kommercielle udvikling. Der indføres også en generel overførselstilladelse i afsnit A i bilag IV for den ajourførte liste over følsomme produkter. Det mindsker den administrative byrde og forstyrrelserne af samhandelen inden for EU, samtidig med at det giver sikre overførsler af de mest følsomme produkter gennem solide kontrolmetoder (f.eks. registrering, anmeldelse, rapportering, revision og kontrol efter afsendelsen).

Forslaget indeholder en præcisering og harmonisering af definitionen og omfanget af bredtfavnende kontrolforanstaltninger for at sikre en ensartet anvendelse i hele EU. Forslaget indeholder også bestemmelser om en obligatorisk procedure for samråd mellem de kompetente myndigheder for at sikre en EU-omfattende anvendelse og gyldighed af bredtfavnende beslutninger. Det indfører regelmæssig udveksling af oplysninger mellem Kommissionen og medlemsstaterne og oprettelsen af en "bredtfavnende database" til registrering af alle bredtfavnende tilladelseskrav, slutbrugere og problematiske produkter.

Delegering af kompetence: Forslaget udvider delegationen af kompetence til Kommissionen til at ændre bestemmelsessteder eller produkter, der er omfattet af EUGEA'er, med henblik på at sikre, at EU's eksportkontrolordning bliver mere fleksibel og i stand til at reagere på den teknologiske eller økonomiske udvikling.

–"Andre produkter med dobbelt anvendelse": Forslaget tager i lyset af erfaringerne i visse medlemsstater sigte på at udstyre EU med en kapacitet til at lette kontrollen af visse "andre produkter med dobbelt anvendelse" (f.eks. frekvensomformere), når det anses for hensigtsmæssigt for visse produkter og bestemmelsessteder.

–Virksomhedsintern overførsel af software og teknologi: Formålet med denne EUGEA er at lette overførslen af teknologi med dobbelt anvendelse inden for en virksomhed og dens datterselskaber i ikke-følsomme lande, navnlig i forbindelse med forskning og udvikling, så længe teknologien forbliver under moderselskabets ejerskab eller kontrol.

–Forsendelser af ringe værdi: Formålet med denne EUGEA er at lette kontrol af forsendelser under en vis værdi, forudsat at de pågældende produkter og bestemmelsessteder er tilladte, og at visse betingelser er opfyldt.

–Kryptering: Denne EUGEA kan især være nyttig i lyset af den kommercielle betydning og den store udbredelse af disse produkter og for at sikre lige konkurrencevilkår i lyset af tilladelsesundtagelser i visse tredjelande.

Indførelse af nye EUGEA'er: Forslaget indfører nye generelle tilladelser for at lette handelen og samtidig sikre et tilstrækkeligt sikkerhedsniveau gennem solide kontrolformer, f.eks. registrering, anmeldelse og rapportering samt revision:

Der foreslås en ny tilladelse for "store projekter" for visse store flerårige projekter, f.eks. opførelse af et atomkraftværk, således at man opnår fordelen ved én samlet tilladelse, der omfatter alle eksporttransaktioner for hele projektperioden og på visse betingelser (f.eks. rapportering og revision).

Harmonisering af procedurerne for udstedelse af tilladelser: Forslaget indeholder en definition af tilladelser og fælles tilladelseskriterier (f.eks. gyldighedsperiode) samt betingelser for anvendelse af EUGEA (registrering, rapporteringspligt osv.) og for globale tilladelser (krav om et program for intern overvågning). Der foreslås et standardkrav vedrørende åbenhed om tilladelsestidsplaner med henblik på at mindske forskellene i det indre marked.

Forslaget indeholder en yderligere harmonisering af procedurerne for udstedelse af tilladelser med henblik på at reducere den administrative byrde, der er forbundet hermed:

Bekæmpelse af ulovlig handel: For at bekæmpe ulovlig handel og i overensstemmelse med andre handelsmæssige sikkerhedsinstrumenter (restriktive foranstaltninger) giver forslaget mulighed for at visse kontrolforanstaltninger — f.eks. af mæglervirksomhed og teknisk assistance — kan gælde i hele EU's jurisdiktion, herunder kontrol af de aktiviteter, der udføres af EU-personer, der er hjemmehørende i tredjelande, og der indføres et forbud mod omgåelse, således at der skabes et fælles retsgrundlag på EU-plan for retsforfølgning for overtrædelse af eksportkontrollen.

Styrkelse af transitkontrol: For at sikre en sammenhængende kontrol samt for at undgå konkurrenceforvridning og risikoen for svage led i kontrolkæden indeholder forslaget en harmonisering af anvendelsen af transitkontrol af ikke-opførte produkter og militære endelige anvendelser, og det udvider kontrollen til risikoen for misbrug i forbindelse med terrorisme og krænkelser af menneskerettighederne.

Styrkelse af mæglervirksomhed: Forslaget mindsker risikoen for omgåelse af kontrollen ved at udvide definitionen af mægler til også at omfatte datterselskaber af EU-selskaber uden for EU samt mæglervirksomhed, der leveres af tredjelandsstatsborgere fra EU's område. For endvidere at sikre sammenhængen og effektiviteten indeholder forslaget en harmonisering af kontrollens anvendelse på ikke-opførte produkter og militære endelige anvendelser og udvider anvendelsen til også at omfatte terrorisme og krænkelser af menneskerettighederne.

Immateriel overførsel af teknologi (IOT): Forslaget præciserer IOT-kontrol og letter overførslen af teknologi med lav risiko, da denne kun er omfattet af kontrol, hvis teknologi med dobbelt anvendelse stilles til rådighed for en person i et tredjeland, hvilket forventes navnlig at lette brugen af cloud-tjenester;

Forslaget indeholder ændringer til centrale eksportkontrolbegreber for at afspejle den nye virkelighed. Definitionen af produkter med dobbelt anvendelse er derfor justeret for at afspejle de nye typer af produkter med dobbelt anvendelse såsom cyberovervågningsteknologier. Forslaget ændrer ligeledes definitionen af "udførsel" og "eksportør" samt bestemmelserne vedrørende fastlæggelsen af den kompetente myndighed for at præcisere anvendelsen af kontrol af fysiske personer, som kan være "eksportører", især når det drejer sig om teknologioverførsel (f.eks. tjenesteydere, forskere, konsulenter og personer, der downloader "kontrolleret teknologi").

Forslaget indeholder ændringer til forskellige kontrolbestemmelser for at præcisere, forenkle og forbedre lovgivningsrammerne i lyset af de indhøstede erfaringer og med henblik på at tackle nye udviklingstendenser:

Som anført i konsekvensanalysen vil Kommissionen foretage en evaluering af sit nye initiativ fem år efter dets ikrafttræden med henblik på at vurdere de aktuelle økonomiske, sociale og miljømæssige virkninger og evaluere dets effektivitet, og hvorvidt resultaterne er i overensstemmelse med de fastsatte mål. Kommissionen forelægger resultaterne af denne evaluering for Europa-Parlamentet og Rådet.

Overvågning af gennemførelsen vil blive foretaget i samarbejde med medlemsstaterne for at sikre, at de kompetente myndigheder og eksportørerne effektivt og konsekvent gennemfører kravene i den foreslåede forordning. Periodiske (årlige) rapporter vil give mulighed for passende overvågning af gennemførelsen af den foreslåede forordning og for regelmæssigt at underrette Europa-Parlamentet og Rådet.

Forslaget danner ligeledes retsgrundlag for at kunne sikre gennemførelsen af visse foranstaltninger — f.eks. udvikling af elektroniske tilladelsessystemer — mens der endnu er tilbage at foretage en detaljeret vurdering af de finansielle og budgetmæssige virkninger, før der træffes en afgørelse med hensyn til deres gennemførelse.

Visse specifikke bestemmelser i forslaget forventes at få virkninger for ressourcerne hos relevante tjenester på EU-plan eller nationalt plan. Gennemførelsen af Kommissionens udvidede kompetence til at ændre listerne over produkter med dobbelt anvendelse og de generelle eksporttilladelser i kraft af delegerede retsakter forventes at kræve ca. 50 % af en fuldtidsansat ekspert (FTÆ), afhængigt af antallet af ændringer af EUGEA'er, der kan forventes hvert år. Desuden forventes cyberovervågningskontrollen at kræve yderligere administrative omkostninger (personale) for myndigheder på både nationalt plan og EU-plan (1 FTÆ).

Ved at gøre udførsel af særlige cyberovervågningsteknologier afhængig af godkendelse gør forslaget det muligt hurtigt at reagere på trusler mod menneskerettighederne som følge af ukontrolleret udførsel, hvilket blev påpeget som et centralt aspekt i konsekvensanalysen. Mens foranstaltningerne vil have visse konsekvenser for den frie erhvervsudøvelse for eksportører, vil disse foranstaltninger være egnede i forhold til det overordnede mål om en effektiv reaktion på trusler mod menneskerettighederne som følge af udførsel af disse teknologier. Forslaget forventes derfor at have en betydelig positiv indvirkning på beskyttelsen af de grundlæggende rettigheder. Kommissionen vil i snævert samråd med medlemsstaterne og de berørte parter udarbejde retningslinjer for, hvorledes de målrettede bredtfavnende kontrolforanstaltninger skal finde anvendelse i praksis. Kommissionen vil bestræbe sig på at vedtage disse retningslinjer således, at deres offentliggørelse er sammenfaldende med denne forordnings ikrafttræden.

Overvågning med henblik på at forebygge, efterforske, opdage eller retsforfølge straffelovsovertrædelser eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner skal være fastsat ved lov og udgøre en nødvendig og forholdsmæssig foranstaltning i et demokratisk samfund under hensyn til de berørte personers legitime interesser. I de seneste år er der imidlertid flere gange blevet rapporteret om udførsel af cyberovervågningsteknologier til undertrykkende regimer og/eller til konfliktområder og om misbrug heraf i strid med menneskerettighederne. Cyberovervågningsteknologier med lovlige og regulerede retshåndhævende anvendelser er således af autoritære og undertrykkende regeringer blevet misbrugt til intern undertrykkelse gennem infiltration af dissidenters og menneskerettighedsaktivisters computersystemer, hvilket i nogle tilfælde har ført til deres fængsling og endog død. Som det fremgår af rapporterne, udgør udførslen af cyberovervågningsteknologi på sådanne betingelser en risiko for sikkerheden for disse personer og beskyttelsen af grundlæggende menneskerettigheder såsom retten til privatlivets fred og til beskyttelse af personoplysninger, ytringsfrihed, foreningsfrihed samt - indirekte - beskyttelse mod vilkårlig anholdelse og tilbageholdelse, eller retten til livet.

Endelig forventes forslaget at forbedre den internationale konkurrenceevne for EU's erhvervsdrivende, da visse bestemmelser — f.eks. om teknologioverførsel og om udførsel af kryptering — vil lette kontrollen i områder, hvor tredjelande allerede har indført mere fleksible kontrolmetoder. Forslagets nye kapitel om samarbejdet med tredjelande forventes også at fremme harmoniseringen af kontrollen med de vigtigste handelspartnere og lige konkurrencevilkår på verdensplan og dermed have en positiv virkning på den internationale handel.

Forslaget indeholder ingen undtagelser til fordel for små og mellemstore virksomheder (SMV'er): Det er af tungtvejende sikkerhedsgrunde nødvendigt, at små og mellemstore virksomheder overholder kontrollen. Imidlertid har visse bestemmelser, der kan være særligt krævende med hensyn til menneskelige ressourcer og IT-ressourcer, fået en begrænset rækkevidde for at undgå uforholdsmæssigt store byrder for SMV'er. Således finder kravet om, at selskaberne skal gennemføre et effektivt internt program til sikring af overholdelse (ICP) — en række formelle foranstaltninger og procedurer, der skal sikre overholdelse af eksportkontrol — hovedsagelig anvendelse i forbindelse med globale tilladelser, mens mindre virksomheder, der ikke har råd til at udvikle en formel ICP, kan udføre i henhold til de generelle tilladelser og/eller individuelle tilladelser. Desuden vil forslagets forenkling af procedurerne for udstedelse af tilladelser og den styrkede juridisk klarhed resultere i store fordele for SMV'er.

Forslaget indeholder også ændringer af visse vigtige kontrolbestemmelser, hvor erfaringerne har vist, at det har været uklart, hvorledes de skulle gennemføres. Forslaget forventes således at skabe større juridisk klarhed og dermed reducere overholdelsesomkostningerne som følge af komplekse og uklare kontrolbestemmelser.

Som et REFIT-initiativ forventes forslaget at medføre fordele med hensyn til en reduktion af den administrative byrde for både erhvervsdrivende og offentlige forvaltninger, navnlig som følge af de positive virkninger for personaleressourcer og behandlingstid. Som følge af indførelsen af nye generelle EU-udførselstilladelser (EUGEA'er) vil kontrollen blive fire gange mindre omkostningsfuld for virksomhederne og op til 11 gange mindre omkostningsfuld for de tilladelsesudstedende myndigheder. Forslaget forventes også at give mulighed for at reducere de administrative byrder inden for det indre marked, navnlig da antallet af produkter, der er undergivet overførselskontrol inden for EU, vil blive nedsat med ca. 40 %.

Løsningsmodel 2 synes til trods for dens positive langsigtede virkninger at være forholdsvis bekostelig på kort og mellemlang sigt, og den vil kun kunne gennemføres ved tildeling af yderligere ressourcer, både nationalt og på EU-plan. Derfor blev løsningsmodel 2 ikke valgt, selv om man kunne overveje en gradvis gennemførelse af en række foranstaltninger (f.eks. udvikling af elektroniske systemer til udstedelse af tilladelser, tekniske konsultationer med erhvervslivet) på grundlag af en klar prioritering af opgaver, og såfremt der kan afsættes tilstrækkelige ressourcer, herunder gennem fælles engagement fra relevante interessenter, f.eks. medlemsstaterne og erhvervslivet.

Som følge heraf blev en kombination af løsningsmodel 3 og 4 valgt som den "foretrukne løsning". Løsningsmodel 3 "opgradering af EU's kontrolsystem" forekommer at være den mest effektive måde at løse de konstaterede problemer på, også set i lyset af kriterierne vedrørende økonomiske og sociale (sikkerhed og menneskerettigheder) konsekvenser. Løsningsmodel 4 "modernisering af EU's kontrolsystem" blev også valgt til trods for de betænkeligheder, som visse interesserede parter gav udtryk for. Det erkendes, at løsningsmodel 4 kan medføre en større administrativ byrde for erhvervsdrivende og myndigheder, da en ny kategori af varer og teknologi vil være underlagt kontrol. Den indebærer også en risiko for konkurrenceforvridning på globalt plan, da det ikke kan sikres, at andre vigtige leverandører af teknologi vil indføre lignende kontrol. Løsningsmodel 4 forventes at få en betydelig positiv indvirkning på sikkerhed og menneskerettigheder: Det forekommer at være en nødvendig betingelse for at forhindre krænkelser af menneskerettighederne som følge af EU's udførsel af produkter til tredjelande og for at tackle de sikkerhedsrisici for EU og dets borgere, som er forbundet med nye cyberovervågningsteknologier. På baggrund af denne vurdering fastsættes der i forslaget en dobbelt tilgang, der kombinerer detaljeret kontrol af nogle få specifikke oplistede produkter med en målrettet "catch-all-bestemmelse", der skal fungere som en "nødbremse" i tilfælde, hvor der er bevis for en risiko for misbrug. Den præcise udformning af disse nye kontrolforanstaltninger vil sikre en meget begrænset negativ økonomisk virkning og vil kun berøre en meget lille handelsværdi.

Konsekvensanalysen blev forelagt Udvalget for Forskriftskontrol i marts 2016 og modtog en positiv udtalelse med bemærkninger. Udtalelsen fra Udvalget for Forskriftskontrol kan findes på EUROPA-webstedet på http://ec.europa.eu/smart-regulation/impact/iab/iab_en.htm.

Konsekvensanalysen omfattede også målrettede høringer af interesserede parter. Der blev for perioden 2014-2015 bestilt en "dataindsamlingsundersøgelse", som omfattede målrettede undersøgelser af erhvervssammenslutninger og virksomheder, nationale myndigheder, den akademiske verden og ngo'er. Også som led i konsekvensanalysen gennemførte Kommissionen i 2015 en offentlig høring om revisionsmuligheder og deres konsekvenser. De interesserede parter var generelt enige om, at en revision af de nuværende regler vil forbedre eksportkontrolsystemet, især med hensyn til dets evne til at imødegå nye sikkerhedsmæssige risici såsom spredning af masseødelæggelsesvåben og terrorisme og for at kunne reagere på hurtige videnskabelige og teknologiske forandringer, og at en revision også kan gøre forvaltningen af eksportkontrollen mere effektiv og forbedre virksomhedernes konkurrenceevne. I den anden ende af skalaen udtrykte mange interesserede parter betænkeligheder ved de potentielle økonomiske virkninger af mulighederne for at kontrollere udførslen, der kan misbruges til krænkelse af menneskerettigheder i tredjelande.

Kommissionen gennemførte omfattende høringer af de interesserede parter til støtte for udarbejdelsen af dette forslag. Høringsstrategien omfattede regelmæssige særkonferencer og opsøgende arbejde med centrale interesserede parter, for at udvikle en dialog med dual use-industien, civilsamfundet og medlemsstaterne.

I 2011 udsendte Kommissionen en grønbog, hvori de interesserede parter blev opfordret til at tilkendegive deres synspunkter om EU's kontrolsystem. Kommissionen orienterede om resultatet af denne proces i Kommissionens arbejdsdokument "Strategisk eksportkontrol: sikkerhed og konkurrenceevne i en verden i forandring". Det konkluderes i arbejdsdokumentet, at de interesserede parter opfordrede til forskellige tilpasninger af EU's eksportkontrolsystem med henblik på at tilpasse det til de hurtigt skiftende teknologiske, økonomiske og politiske omstændigheder. Arbejdsdokumentet dannede grundlag for forelæggelsen af en rapport fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om gennemførelsen af forordningen, hvilket banede vejen for en revision af EU's eksportkontrolpolitik.

Som det fremgår af konsekvensanalysen, ville andre instrumenter såsom retningslinjer være en god måde at supplere og støtte gennemførelsen af lovgivningsmæssige ændringer, men det ville ikke afhjælpe den manglende juridiske klarhed af visse bestemmelser i forordningen eller manglen på tilstrækkelig kontrol af cyberovervågningsteknologi. Det er derfor nødvendigt at ændre forordningen.

Forslaget indeholder dog også nye bestemmelser om kontrol med udførsel af visse specifikke former for cyberovervågningsteknologi, med henblik på at udfylde det juridiske tomrum, der blev identificeret ved gennemgangen af eksportkontrolpolitikken, dvs. det utilstrækkelige retsgrundlag for kontrol på dette område.

Forslaget består primært af ændringer af de gældende bestemmelser i forordning (EF) nr. 428/2009, hvor det er behørigt berettiget at øge effektiviteten og ensartetheden af kontrolforanstaltninger i hele EU. Der foreslås også ændringer, som har til formål at forenkle forvaltningen af kontrol og reducere byrden for erhvervsdrivende i hele det indre marked.

Bestemmelserne i dette forslag er begrænset til, hvad der er nødvendigt for at nå forordningens mål, og er derfor i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet.

Handelen med produkter med dobbelt anvendelse skal baseres på fælles principper i overensstemmelse med artikel 207 i TEUF, som respekterer medlemsstaternes beføjelser på sikkerhedsområdet. Desuden er EU's intervention nødvendig, fordi de sikkerhedsmæssige mål, der søges opfyldt, kan kun opnås kollektivt, hvis de kompetente myndigheder handler i nært samarbejde og i henhold til samme principper. Det er ligeledes nødvendigt med foranstaltninger på EU-plan for at begrænse konkurrenceforvridninger på det indre marked og fremme harmoniseringen af kontrol med tredjelande samt mere lige konkurrencevilkår på globalt plan.

Forslaget vil også støtte strategien for det digitale indre marked, eftersom indførelsen af kontrol med cyberovervågningsteknologi har til formål at imødegå de risici, der er forbundet med digital handel. Da formålet med forslaget navnlig er at mindske den administrative byrde ved at gøre EU-lovgivningen enklere og billigere, tjener det samtidig målene med REFIT-programmet.

Forslaget er fuldt ud i overensstemmelse med EU's handelspolitiske mål om at fremme konkurrenceevne og mindske handelsforvridninger og med meddelelsen fra 2015 "Handel for alle", hvori der blev bebudet "en ambitiøs modernisering af EU's politik for eksportkontrol af varer med dobbelt anvendelse, herunder forebyggelse af misbrug af digital overvågning og indtrængningssystemer, der fører til krænkelser af menneskerettighederne".

Forslaget tager sigte på at støtte de overordnede politiske mål for Unionen, som fastlagt i artikel 3 traktaten om Den Europæiske Union, dvs. "bidrage til fred og sikkerhed samt fri og fair handel og beskyttelse af menneskerettighederne". Forslaget vil bidrage til den europæiske sikkerhedsstrategi og er navnlig en reaktion på Rådets konklusioner fra 2013 om de nye udfordringer i forbindelse med spredning af masseødelæggelsesvåben (WMD). Forslaget vil også sikre, at EU og medlemsstaterne effektivt overholder deres internationale forpligtelser, navnlig med hensyn til ikke-spredning af WMD. Derudover vil forslaget styrke EU's indsats for at forhindre ikkestatslige aktører i at få adgang til følsomme produkter, og det vil dermed bidrage til bekæmpelsen af terrorisme. Endelig, i lyset af den øgede udviskning af grænsen mellem den civile sektor og forsvarssektoren, indgår forslaget i EU's bestræbelser på at imødegå hybride trusler.

Revisionen af eksportkontrolpolitikken er blevet udpeget som et initiativ under programmet for målrettet og effektiv regulering (REFIT), henset til mulighederne for forenkling af lovgivningen og mindskelsen af byrder.

I maj 2009 vedtog Rådet for Den Europæiske Union forordning (EF) nr. 428/2009 om en fællesskabsordning for kontrol med udførsel, overførsel, mæglervirksomhed og transit i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse (herefter benævnt "forordningen"). I oktober 2013 fremlagde Kommissionen i henhold til forordningens artikel 25, stk. 2, en detaljeret rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om forordningens gennemførelse. Det konkluderes i rapporten, at EU's eksportkontrolsystem udgør et solidt juridisk og institutionelt grundlag for kontrol, men at det ikke kan forblive statisk og skal opgraderes for at kunne imødegå nye udfordringer. I april 2014 vedtog Kommissionen en meddelelse indeholdende konkrete politiske valgmuligheder for en revision af EU's eksportkontrolsystem og dets tilpasning til teknologiske, økonomiske og politiske forhold i hastig forandring. I 2015 gennemførte Kommissionen en konsekvensanalyse af de modeller for revision, der var forelagt i meddelelsen, for at udpege de mest hensigtsmæssige reguleringsmæssige og ikke-reguleringsmæssige tiltag til gennemførelse af revisionen. Dette forslag er udarbejdet på baggrund af konsekvensanalysens konklusioner.

EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 28.9.2016 COM(2016) 616 final BILAG til Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om en EU-ordning for kontrol med udførsel, overførsel, mæglervirksomhed, teknisk assistance og transit i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse (omarbejdning) {SWD(2016) 314 final}

{SWD(2016) 315 final}



ê 2420/2015 artikel 1, nr. 1), og bilag I è1 2420/2015 artikel 1, nr. 1), og bilag I ændret ved berigtigelse, EUT L 060 af 5.3.2016, s. 93 BILAG I A. LISTE OVER PRODUKTER MED DOBBELT ANVENDELSE (Liste som omhandlet i artikel 3 i denne forordning) Denne liste udgør den tekniske gennemførelse af internationale aftaler om kontrol med produkter med dobbelt anvendelse, herunder Wassenaararrangementet, the Missile Technology Control Regime (MTCR), Gruppen af Leverandører af Nukleart Materiale (NSG), Australiengruppen og konventionen om forbud mod kemiske våben (CWC). INDHOLDSFORTEGNELSE Bemærkninger Akronymer og forkortelser Definitioner Kategori 0 Nukleare materialer og faciliteter samt nukleart udstyr Kategori 1 Særlige materialer og tilhørende udstyr Kategori 2 Materialebehandling Kategori 3 Elektronik Kategori 4 Computere Kategori 5 Telekommunikation og "informationssikkerhed" Kategori 6 Sensorer og lasere Kategori 7 Styring af fly og skibe Kategori 8 Skibsteknologi

Kategori 9 Rumfart og fremdrift GENERELLE NOTER TIL BILAG I 1.Med hensyn til produkter, der er konstrueret eller modificeret til militært brug, henvises der til de relevante lister over kontrol med produkter til sådanne formål, der føres af de enkelte medlemsstater. I dette bilag henvises der til disse lister med følgende ordlyd: "JF. LIGELEDES KONTROLBESTEMMELSERNE FOR PRODUKTER TIL MILITÆRE FORMÅL". 2.Nærværende kontrolforanstaltninger gælder også ved eksport af et ikkekontrolleret produkt (herunder samlede anlæg), der indeholder en eller flere kontrollerede komponenter, hvis den kontrollerede komponent/de kontrollerede komponenter er hovedbestanddelen af produktet og let kan fjernes eller bruges til andre formål. NB:Ved vurderingen af, om den kontrollerede komponent/de kontrollerede komponenter skal betragtes som hovedbestanddel, er det nødvendigt at afveje faktorer såsom kvantitet, værdi og teknologisk knowhow samt andre særlige omstændigheder, der kan betyde, at den kontrollerede komponent/de kontrollerede komponenter må betragtes som hovedbestanddel af produktet. 3.Et produkt, der er opført på listen i dette bilag, omfatter dette produkt enten som nyt eller i brugt tilstand. 4.I nogle tilfælde opføres kemiske stoffer ved navn og CAS-nummer. Listen omfatter kemiske stoffer med samme konstitutionsformel (herunder hydrater) uanset navn eller CAS-nummer. CAS-numrene anføres for at gøre det lettere at identificere et bestemt kemisk stof eller en bestemt blanding uanset nomenklatur. CAS-numrene kan ikke anvendes som de eneste identifikatorer, fordi nogle former af de opførte kemiske stoffer har forskellige CAS-numre, og blandinger, der indeholder et kemisk stof, der er opført på listen, også kan have forskellige CAS-numre. NOTE VEDRØRENDE NUKLEAR TEKNOLOGI (NTN) (Læses i forbindelse med afsnit E i kategori 0). "Teknologi", der er direkte forbundet med produkter, der kontrolleres i kategori 0, kontrolleres efter bestemmelserne i kategori 0. "Teknologi" til "udvikling", "produktion" eller "brug" af et produkt, der er pålagt eksportkontrol, forbliver under eksportkontrol, også når den kan anvendes på et produkt, der ikke er pålagt eksportkontrol. Tilladelse til eksport af ethvert produkt på listen tillader samtidig eksport til samme slutbruger af den "teknologi", der minimalt kræves til installation, drift, vedligeholdelse og reparation af produktet. Kontrollen anvendes ikke på "teknologi" til "fri, offentlig anvendelse" eller til "videnskabelig grundforskning". GENEREL TEKNOLOGINOTE (GTN) (Læses i forbindelse med afsnit E i kategori 1-9). Den eksport af "teknologi", der "kræves" til "udvikling", "produktion" eller "brug" af varer, der er pålagt eksportkontrol i kategori 1-9, kontrolleres i overensstemmelse med bestemmelserne i kategori 1-9. "Teknologi", der "kræves" til "udvikling", "produktion" eller "brug" af et produkt, der er pålagt eksportkontrol, forbliver under eksportkontrol, også når den kan anvendes på et produkt, der ikke er pålagt eksportkontrol. Kontrollen anvendes ikke på den "teknologi", der minimalt kræves til installation, drift, vedligeholdelse (eftersyn) og reparation af de produkter, der ikke er pålagt eksportkontrol, eller hvortil der tidligere er udstedt tilladelse. NB:"Teknologi", der er specificeret i 1E002.e., 1E002.f., 8E002.a. og 8E002.b., er ikke fritaget. Kontrollen anvendes ikke på "teknologi" til "fri offentlig anvendelse" eller til "videnskabelig grundforskning" eller på de oplysninger, der som minimum kræves til patentansøgninger.

GENEREL SOFTWARENOTE (GSN) (Bestemmelserne i denne note tilsidesætter al kontrol i afsnit D i kategori 0-9). Kategori 0-9 omfatter ikke "software", som opfylder et af følgende: a.er almindeligt tilgængelig for offentligheden, idet den: 1.Sælges fra lager i detailhandelen uden begrænsninger ved: a.salg over disken b.Postordresalg c.Elektronisk salg eller d.Telefonsalg og 2.Er udviklet til installation af brugeren uden yderligere væsentlig støtte fra leverandøren NB:Litra a. i den generelle softwarenote fritager ikke "software", der er specificeret i kategori 5 — del 2 ("Informationssikkerhed") b.Er til "fri, offentlig anvendelse", eller c.Den minimalt nødvendige "objektkode", der kræves til installation, drift, vedligeholdelse (eftersyn) eller reparation af de produkter, hvortil der er udstedt eksporttilladelse. NB:Litra c. i den generelle softwarenote fritager ikke "software", der er specificeret i kategori 5 — del 2 ("Informationssikkerhed") REDAKTIONEL PRAKSIS I DEN EUROPÆISKE UNIONS TIDENDE I overensstemmelse med reglerne i punkt 6.5 i Vejledning i Udformning af EU-publikationer (2015-udgaven) for tekster offentliggjort på dansk i Den Europæiske Unions Tidende: –anvendes et komma for at adskille det hele tal fra decimalerne anføres tal i blokke a tre, idet hver blok adskilles med et lille mellemrum. Teksten i dette bilag følger ovenstående praksis. AKRONYMER OG FORKORTELSER, DER ER ANVENDT I DETTE BILAG Et akronym eller en forkortelse kan, når de anvendes som et defineret udtryk, findes under 'Definitioner af udtryk, der anvendes i dette bilag'.

Akronym eller forkortelse ABEC Annular Bearing Engineers Committee AGMA American Gear Manufacturers’ Association AHRS Attitude and Heading Reference Systems AISI American Iron and Steel Institute ALU aritmetisk logikenhed ANSI American National Standards Institute ASTM American Society for Testing and Materials ATC flyvekontrol AVLIS isotopisk separation med atom-damp-"laser" CAD computer-aided-design (computerstøttet konstruktion) CAS Chemical Abstracts Service CDU kontrol- og visningsenhed CEP circular error probable CNTD styret nuklear, termisk nedbrydning CPU CPU (centralenhed) CVD kemisk dampudfældning CW kemisk krigsførelse CW (for lasere) continuous wave DME Distance Measuring Equipment (afstandsmålingsradar) DS retningsbestemt størkning EB-PVD electron beam physical vapour deposition (fysisk dampudfældning med elektronstråle) EBU European Broadcasting Union ECM electro-chemical machining (elektrokemisk forarbejdning) ECR electron cyclotron resonance (elektroncyklotronresonans) EDM electrical discharge machines (elektriske udladningsmaskiner) EEPROM electrically erasable programmable read only memory (elektrisk sletbar programmerbar read-only hukommelse) EIA Electronic Industries Association EMC electromagnetic compatibility (elektromagnetisk kompatibilitet) ETSI Det Europæiske Standardiseringsinstitut for Telekommunikation FFT Fast Fourier Transform (Fast Fourier-transformation) GLONASS global navigation satellite system GPS global positioning system (GPS-lokaliseringssystem) HBT hetero-bipolære transistorer HDDR high density digital recording ("high density"-digitaloptagelse) HEMT high electron mobility transistors (transistorer med høj elektronmobilitet) ICAO Organisationen for International Civil Luftfart. IEC International Electro-technical Commission (Den Internationale Elektrotekniske Kommission) IEEE Institute of Electrical and Electronic Engineers IFOV instantanous-field-of-view ILS instrument landing system (instrumentlandingssystem) IRIG inter-range instrumentation group ISA international standard atmosphere (international standardatmosfære) ISAR inverse synthetic aperture radar (radarmode med invers syntetisk blænde) ISO International Organization for Standardization (Den internationale Standardiseringsorganisation) ITU International Telecommunication Union JIS japansk industristandard JT Joule-Thomsom LIDAR light detection og ranging LRU line replaceable unit MAC message authentication code Mach forholdet mellem et legemes og lydens hastighed (efter Ernst Mach) MLIS molecular laser isotopic separation (isotopisk separation med molekylær laser) MLS mikrobølgelandingssystemer MOCVD metal organic chemical vapour deposition (metal-organisk kemisk dampudfældning) MRI magnetic resonance imaging (magnetisk resonansbilleddannelse) MTBF mean-time-between-failures Mtops million theoretical operations per second (millioner teoretiske operationer i sekundet) MTTF mean-time-to-failure NBC atom-, biologisk, kemisk NDT non-destructive test (ikkedestruktiv prøvning) PAR precision approach radar (præcisionsindflyvningsradar) PIN personidentifikationsnummer ppm parts per million (dele pr. million) PSD power spectral density (kraftspektertæthed) QAM quadrature-amplitude-modulation (kvadraturamplitudemodulering) RF radiofrekvens SACMA Suppliers of Advanced Composite Materials Association SAR synthetic aperture radar (radarmode med syntetisk blænde) SC enkeltkrystal SLAR sidelooking airborne radar ("sidelooking airborne"-radarmode) SMPTE Society of Motion Picture and Television Engineers SRA shop replaceable assembly SRAM statisk random-access memory SRM SACMA Recommended Methods (af SACMA anbefalede metoder) SSB single sideband (enkelt sidebånd) SSR secondary surveillance radar (sekundær overvågningsradar) TCSEC trusted computer system evaluation criteria TIR total indicated reading (totalt indikatorudslag) UV ultraviolet UTS trækbrudspænding VOR very high frequency omni-directional range (VHF omnidirectional radio range) YAG yttrium/aluminium garnet (yttrium/aluminium-granat) DEFINITIONER AF UDTRYK, DER ANVENDES I DETTE BILAG Udtryk i 'enkelt anførselstegn' defineres i en teknisk note til det pågældende produkt. Udtryk i "dobbelt anførselstegn" defineres som følger: NB:Efter hvert udtryk henvises der i parentes til de kategorier, hvor udtrykket forekommer. "Nøjagtighed" (2,6): måles normalt som unøjagtighed, en angivet værdis største afvigelse, positiv eller negativ, fra en anerkendt standard eller sand værdi. "Aktive flyvestyresystemer" (7): Systemer, hvis funktion er at forhindre uønskede bevægelser af "flyet" og missilet eller strukturelle belastninger ved autonom behandling af udgangssignaler fra et antal sensorer og ved derefter at give de fornødne forebyggende ordrer til udføring af automatisk styring. "Aktiv pixel" (6,8): Et minimalt (enkelt) element i faststof-array, som har en fotoelektrisk overføringsfunktion, når det udsættes for (elektromagnetisk) bestråling med lys. "Til krigsbrug" (1): Enhver ændring eller udvælgelse (som f.eks. ændring af renhed, holdbarhedstid, virulens, spredningsegenskaber eller modstandskraft over for UV-stråling), der har til formål at øge effektiviteten med henblik på at dræbe mennesker eller dyr, ødelægge udstyr eller skade afgrøder eller miljøet. "Justeret spidseffekt" (4): En justeret maksimal hastighed, hvormed "digitale computere" udfører additioner og multiplikationer med flydende komma på 64 bits eller mere, og udtrykkes i vægtede teraflops (WT) med enheder af 1012 justerede operationer med flydende komma pr. sekund. NB:Se kategori 4, teknisk note. "Fly" (1,7,9): Et luftfartøj med faste vinger, drejelige vinger, roterende vinger (helikopter), kipbar rotor eller kipbar vinge. NB:Se også "civile fly". "Luftskib" (9): Et kraftdrevet luftfartøj, som holdes flyvende af en gasart (sædvanligvis helium, tidligere hydrogen), som er lettere end luft. "Alle disponible kompenseringer" (2): Efter at der er taget hensyn til alle de praktisk anvendelige metoder, producenten råder over for at nedbringe antallet af systematiske positioneringsfejl i forbindelse med den pågældende værktøjsmaskine eller målefejl i forbindelse med den pågældende koordinatmålingsmaskine. "Allokeret af ITU" (3,5): Allokering af frekvensbånd i henhold til den nuværende udgave af Den Internationale Telekommunikationsunions radioreglement til primære, tilladte og sekundære tjenester. NB:Supplerende og alternative allokeringer er ikke omfattet. "Vinkelstillingsafvigelse" (2): Den største afvigelse mellem vinkelstilling og den faktiske, meget nøjagtigt målte vinkelstilling, efter at bordet er drejet ud af sin indledende stilling. "Angle random walk" (7): Den fejludvikling ved vinkelaccelerationsmåling over tid, som skyldes hvid støj i vinkeldrejningshastigheden. (IEEE STD 528-2001).

"APP" (4) er lig med "Justeret spidsydeevne". "Asymmetrisk algoritme" (5): Kryptografisk algoritme, der anvender forskellige, matematisk forbundne nøgler til kryptering og dekryptering. NB:En almindelig anvendelse af "asymmetriske algoritmer" er nøglestyring. "Automatisk målfølgning" (6): En behandlingsteknik, som automatisk bestemmer og leverer som udgangsværdi en ekstrapoleret værdi af målets sandsynligste position i realtid. "Middeludgangseffekt" (6): Den samlede "laser"-udgangsenergi i joule divideret med den periode, i hvilken en serie af på hinanden følgende impulser udsendes. For en serie af impulser med ensartede intervaller svarer den til den samlede "laser"-udgangsenergi i en enkelt impuls, målt i joule, ganget med "laserens" pulsfrekvens, i Hertz. "Basal gate-transmissionsforsinkelse" (3): Den transmissionsforsinkelse, der svarer til den basale gate, der bruges i "monolitiske integrerede kredsløb". Den kan for en 'familie' af "monolitiske integrerede kredsløb" specificeres enten som transmissionsforsinkelsen pr. typisk gate i den pågældende 'familie' eller som den typiske transmissionsforsinkelse pr. gate i den pågældende 'familie'. NB 1:"Basal gate-transmissionsforsinkelse" må ikke forveksles med et komplekst "monolitisk integreret kredsløbs" input/output-tid. NB 2:'Familie' består af alle integrerede kredsløb, på hvilke følgende anvendes som produktionsmetodologi og -specifikationer bortset fra deres respektive funktioner: a.Fælles hardware- og softwarearkitektur b.Fælles design og procesteknologi og c.Fælles basale karakteristika. "Videnskabelig grundforskning" (GTN,NTN): Eksperimentelt eller teoretisk arbejde, der i hovedsagen udføres for at skaffe ny viden om de grundlæggende principper for fænomener eller observerbare kendsgerninger, og som ikke primært er rettet mod et konkret, praktisk mål. "Bias" (accelerometer) (7): Gennemsnittet i et specificeret tidsrum af et accelerometers udgangssignal målt under specificerede driftsbetingelser, der ikke har korrelation med indgangsacceleration eller rotation. "Bias" udtrykkes i g eller i meter pr. sekund i anden (g eller m/s2). (IEEE Std 528-2001) (Micro-g lig med 1 × 10–6 g). "Bias" (gyro) (7): Gennemsnittet i et specificeret tidsrum af gyro-udgangssignalet mål under specificerede driftsbetingelser, der ikke har korrelation med indgangsrotation eller acceleration. "Bias" udtrykkes normalt i grader pr. time (deg/hr). (IEEE Std 528-2001). "Aksial forskydning" (camming) (2): Aksial forskydning ved én omdrejning af hovedspindelen målt i et plan, der er vinkelret på spindelens glatplan, i et punkt, der ligger tæt ved periferien af spindelens glatplan (Ref.: ISO230/1-1986, par. 5.63). "Carbonfiberpreforms" (1): Ordnet arrangement af ikkecoatede eller coatede fibre, der skal danne en ramme om en del, inden "matrix" indføres for at danne en "komposit". "CEP- (circle of equal probability)" (7): Et udtryk for nøjagtighed, der defineres som den radius af en cirkel med målet som centrum, på en bestemt afstand, i hvilken 50 % af nyttelasterne rammer. "Kemisk laser" (6): En "laser", hvor exciteringen frembringes ved udgangsenergien fra en kemisk reaktion. "Kemisk blanding" (1): Et fast, flydende eller gasholdigt produkt bestående af to eller flere komponenter, mellem hvilke der ikke opstår reaktion under de forhold, hvorunder blandingen opbevares. "Cirkulationsstyrede antimomentsystemer eller cirkulationsstyrede retningsstyringssystemer" (7): Systemer, der bruger luft, der blæses hen over aerodynamiske overflader for at forøge eller styre de kræfter, der dannes af overfladerne.

"Civile fly" (1,3,4,7): De "fly", som af de civile luftfartsmyndigheder i en eller flere EU-medlemsstater eller stater, der deltager i Wassenaararrangementet, er opført med typeangivelse i offentliggjorte lister over fly med certificeret luftdygtighed, og som er godkendt til at flyve på kommercielle nationale eller internationale ruter eller til lovlig civil, privat eller forretningsmæssig brug. NB:Se også "fly". "Blandet" (Commingled) (1): Filament/filament-blanding af termoplastiske fibre og forstærkningsfibre for at fremstille fiberforstærknings/"matrix"-miks i total fiberform. "Findeling" (Comminution) (1): En proces til bearbejdning af et materiale til partikler ved knusning eller formaling. "Kommunikationskanalcontroller" (4): Det fysiske interface, der styrer strømmen af synkron eller asynkron digital information. Det er en samling, der kan integreres i computer- eller telekommunikationsudstyr for at tilvejebringe kommunikationsadgang. "Kompensationssystemer" (6) består af den primære skalære sensor, en eller flere referencesensorer (f.eks. vektormagnetometere) sammen med software, der gør det muligt at nedsætte platformens støj fra det faste legemes rotation. "Komposit" (1,2,6,8,9): En "matrix" og én eller flere ekstra faser bestående af partikler, whiskers, fibre eller en kombination af disse, som er til stede for ét eller flere bestemte formål. "Kombineret drejebord" (2): Et bord, der gør det muligt at dreje og vippe arbejdsemnet om to ikke-parallelle akser, som samtidigt kan koordineres til "profilstyring". "III/V-forbindelser" (3 6): Polykrystallinske eller binære eller komplekse monokrystallinske produkter, der består af grundstoffer i gruppe IIIA og VA i Mendeleevs periodiske klassifikationssystem (gallium-arsenid, gallium-aluminiumarsenid, indiumphosphid osv.). "Profilstyring" (2): To eller flere "numerisk styrede" bevægelser, der arbejder i overensstemmelse med ordrer, der specificerer den næste krævede position og de krævede fremføringshastigheder til positionen. Disse fremføringshastigheder varieres i forhold til hinanden således at der dannes en ønsket profil (ref. ISO/DIS 2806 – 1980). "Kritisk temperatur" (1,3,5): Et bestemt "superledende" materiales "kritiske temperatur" (somme tider kaldet overgangstemperaturen) er den temperatur, hvor materialet mister al modstand mod gennemstrømning af en jævnstrøm. "Kryptografisk aktivering" (5): Enhver teknik, der aktiverer eller muliggør brug af kryptering for et produkt ved hjælp af en sikker mekanisme implementeret af produktets producent, og som er unikt knyttet til enten: 1.et enkelt eksemplar af produktet eller 2.en bestemt kunde, for flere eksemplarer af produktet. Tekniske noter 1.Teknikker og mekanismer til "kryptografisk aktivering" kan implementeres som hardware, "software" eller "teknologi". 2.Mekanismer til "kryptografisk aktivering" kan f.eks. være serienummerbaserede licensnøgler eller autentifikationsinstrumenter såsom certifikater med digital signatur. "Kryptografi" (5): Den disciplin, der omfatter principper, midler og metoder til transformering af data for at skjule deres indhold af information, forhindre, at de ændres, uden at det opdages, eller forhindre uautoriseret brug af dem. "Kryptografi" omfatter kun omsætning af information ved brug af en eller flere ’hemmelige parametre’ (f.eks. kryptovariable) eller tilknyttet nøglestyring. Note:"Kryptografi" omfatter ikke "faste" datakomprimerings- eller kodningsteknikker. Teknisk note:

'Hemmelig parameter': En konstant eller nøgle der hemmeligholdes for andre eller kun deles med en gruppe. "CW-laser" (6): En "laser", som producerer en nominelt konstant udgangsintensitet i over 0,25 sekunder. "Databaserede referencenavigationssystemer" (Data-Based Referenced Navigation — "DBRN") (7): Systemer, der som kilder anvender tidligere opmålte geokort, der integreres for at frembringe nøjagtige navigationsoplysninger under dynamiske forhold. Datakilderne omfatter batymetriske kort, stjernekort, gravimetriske kort, magnetiske kort eller digitale tredimensionelle terrænkort. "Deformerbare spejle" (6) (også betegnet spejle med adaptiv optik): a.En kontinuerlig optisk reflekterende overflade, som deformeres dynamisk ved individuelle momenter eller kræfter, så der kompenseres for forvrængninger i det optiske bølgesignal, der rammer spejlet; eller b.Flere optisk reflekterende elementer, som kan justeres individuelt og dynamisk ved hjælp af momenter eller kræfter, så der kompenseres for forvrængninger i det optiske bølgesignal, der rammer spejlet. "Depleteret uran" (0): Uran med et isotop-235-indhold, der er mindre end det, der forekommer i naturen. "Udvikling" (GTN, NTN, alle): Vedrørende alle faser inden masseproduktion, f.eks. konstruktion, konstruktionsresearch, konstruktionsanalyser, konstruktionsprincipper, samling og afprøvning af prototyper, forsøgsproduktion, konstruktionsdata, omsættelse af konstruktionsdata i produkt, formkonstruktion, integrationskonstruktion, layout. "Diffusions-bonding" (1,2,9): En faststof samling af mindst to forskellige metalstykker til ét stykke med en samlingsstyrke, der mindst svarer til det svageste materiales styrke, hvis vigtigste funktion er interdiffusion af atomer over interfacet. "Digital computer" (4,5): Udstyr som i form af en eller flere diskrete variable kan udføre alle følgende funktioner: a.Modtage data; b.Lagre data eller ordrer i faste eller foranderlige (skrivbare) lagerenheder; c.c. Behandle data ved hjælp af en lagret ordresekvens, som kan ændres, og d.Levere dataoutput. NB:Ændring af en lagret ordresekvens omfatter udskif