B4-0430, 0431, 0433 og 0435/99

Beslutning om det transatlantiske oekonomiske partnerskab og handelskonflikten EU/USA vedroerende hormoner, bananer og hushkits

Europa-Parlamentet,

* der henviser den nye transatlantiske dagsorden (NTA), der blev vedtaget den 3. december 1995 i Madrid, og til den dertil knyttede faelles europaeisk/amerikanske handlingsplan,

* der henviser til resultaterne af de europaeiske/amerikanske topmoeder den 16. december 1996, 28. maj og 5. december 1997, 18. maj og 18. december 1998 samt de forudgaaende beretninger fra Gruppen paa Hoejt Plan,

* der henviser til WTO-panelberetningerne af 18. august 1997 om EF-foranstaltninger vedroerende koed og koedprodukter (hormoner) ((WT/DS26/R/VSA om De Forenede Staters klage og WT/DS48/R/CAN om Canadas klage.)), samt til resultaterne af WTO's Appelinstans om begge klager ((WT/DS26/AB/R og WT/DS48/AB/R vedtaget af Tvistbilaeggelsesinstansen den 13.2.1998.)),

* der henviser til WTO's panelberetning af 12. april 1999 om EU-ordningerne for import, salg og distribution af bananer,

* der henviser til »forstaaelsen vedroerende reglerne og procedurerne for tvistbilaeggelse« der indgaar som bilag til slutakten med resultaterne af de multilaterale handelsforhandlinger under Uruguay-runden,

* der henviser til Kommissionens forslag til forordning om visse typer subsoniske civiljetfly (KOM(98)0098),

* der henviser til sine beslutninger af 18. november 1998 om det transatlantiske oekonomiske Partnerskab mellem Den Europaeiske Union og De Forenede Stater ((EFT C 379 af 07.12.1998, s. 94.)) og af 11. februar 1999 om De Forenede Staters unilaterale modforanstaltninger vedroerende bananimportordningen ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 19.)),

Angaaende det transatlantiske oekonomiske partnerskab

1. beklager dybt, at konflikten mellem De Forenede Stater og Den Europaeiske Union ikke er blevet loest inden for rammerne af deres privilegerede forbindelser, og at denne konflikt maatte behandles af WTO's Tvistbilaeggelsesorgan;

2. understreger, at handelskonflikten kun udgoer en uvaesentlig del (ca. 2%) af de transatlantiske oekonomiske forbindelser og ikke boer overskygge de positive aspekter af denne forbindelse;

3. understreger, at det er vigtigt, at ivaerksaettelsen af de nye fremgangsmaader, der er defineret i erklaeringen fra det transatlantiske oekonomiske partnerskab og i handlingsplanen hurtigt goer fremskridt; minder om, at EU og De Forenede Stater paa grundlag af sidstnaevnte dokument er forpligtet til at styrke indsatsen for at loese bilaterale handelsspoergsmaal og -konflikter som led i den tillidsskabende proces, der er fastsat i den nye transatlantiske dagsorden fra 1995;

4. henviser til ovenfor naevnte beslutning af 18. november 1998, hvori det gav udtryk for, at man i betragtning af de nye WTO-forhandlinger burde forsoege at finde frem til faelles strategier i EU og USA, som isaer skal omfatte en specifik dialog om bilaeggelse af tvister, generel stilstand, gennemfoerelse af WTO-aftaler, tjenesteydelser, landbrug, lettelse af samhandlen, told paa industrivarer, tekniske handelshindringer, intellektuel ejendomsret, investering, konkurrence, offentlige indkoeb, handel og miljoe, tiltraedelse af WTO, elektronisk handel, centrale arbejdsstandarder uden at foregribe resultatet af de forestaaende forhandlinger med alle WTO-medlemmer;

5. mener, at afklaring af tvistbilaeggelsesprocedurer (DSU) i lyset af de seneste konflikter absolut boer prioriteres, baade i bilateral sammenhaeng mellem EU og De Forenede Stater og inden for rammerne af den nye WTO-runde;

6. goer opmaerksom paa, at visse foelsomme og traditionelle forbrugerinteresser og praeferencer paa begge sider af Atlanterhavet, herunder kulturelle og sociale elementer, spiller en betydelig rolle og boer tages i betragtning under nye multilaterale handelsordninger; opfordrer desuden Kommissionen til at soerge for, at de vigtigste arbejdsstandarder og oekologiske minimumsstandarder indgaar i de naeste WTO-forhandlinger;

7. opfordrer Kommissionen til at udarbejde en oversigt over resultaterne af handlingsplanen for det transatlantiske oekonomiske partnerskab, navnlig hvad angaar det foreslaaede »tidlige varslingssystem« inden for foedevaresikkerhed;

8. opfordrer Kommissionen til at forberede en arbejdskonference om foedevare- og sundhedsspoergsmaal med deltagelse af politiske organer og videnskabsfolk paa begge sider af Atlanterhavet;

9. anmoder Kommissionen om i videst muligt omfang at fremskynde de igangvaerende undersoegelser om muligheden for at indfoere en godtgoerelsesordning ved hjaelp af en udligningsfond for de europaeiske virksomheder, der er beroert af handelskonflikterne inden for andre erhvervssektorer, der ikke har forbindelse med deres aktiviteter, og om at foreslaa Raadet og Parlamentet at traeffe konkrete foranstaltninger i denne retning;

10. fastholder noedvendigheden af i betydelig grad at oege det interparlamentariske samarbejde mellem Parlamentet og De Forenede Staters Kongres, som bygger paa erfaringerne i den nuvaerende interparlamentariske delegation EP/USA og den transatlantiske lovgivningsdialog, som omfatter oegede kontakter mellem de paagaeldende parlamentsudvalg;

11. understreger, at gennemfoerelsen af amerikanske sanktioner med tilbagevirkende kraft er ulovlig, og stoetter de skridt, Kommissionen har taget for at viderefoere WTO-aktionerne mod USA paa grund af deres unilaterale sanktionsbestemmelser og mod afsnit 301 i den amerikanske handelslov;

12. understreger derfor, at det vil vaere noedvendigt, at Parlamentet gennem hensigtsmaessige procedurer inddrages i forberedelsen af topmoedet EU/USA i juni 1999 og navnlig modtager tilstraekkelige oplysninger om det forberedende moede i Gruppen paa Hoejt Plan;

Angaaende hormonkonflikten

13. tager til efterretning, at Kommissionen i sin »Meddelelse om WTO-beslutninger om Faellesskabets forbud mod hormoner« har gjort rede for de eventuelle muligheder for interimsforanstaltninger der kan traeffes for perioden fra den 13. maj 1999 og indtil en endelig afgoerelse kan blive truffet paa grundlag af risikoanalyserne;

14. understreger de vigtigste principper, paa hvilke enhver acceptabel loesning paa problemet boer vaere baseret:

* den hoejst mulige foedevaresikkerhed for europaeiske forbrugere

* EU's opfyldelse af sine internationale forpligtelser i henhold til WTO,

15. kraever fuldstaendig gennemsigtighed og offentliggoerelse af videnskabelige resultater inden for rammerne af WTO, inklusive alle oplysninger, der er til raadighed for Kommissionen og The Federal Drug Administration; insisterer paa baggrund af de utilfredsstillende resultater af proeverne paa importeret koed, paa, at den europaeiske lovgivning noeje overholdes og at det amerikanske kontrolsystem undersoeges;

16. opfordrer Kommissionen til at opretholde forbuddet mod hormonbehandlet koed og modsaetter sig paa det kraftigste indfoerelsen af et maerkningssystem til loesning af det nuvaerende problem, da det ikke sikrer tilstraekkelig forbrugerinformation, navnlig hvad angaar forarbejdede foedevarer;

17. understreger, at forsigtighedsprincippet er et centralt punkt i foedevare- og sundhedspolitikken, og at EU har ret til at have en saa hoej sundhedsbeskyttelse som mulig;

18. opfordrer Kommissionen til saa hurtigt som muligt at indlede droeftelser med sagsoegerne for at undersoege mulighederne for kompensation i henhold til artikel 22 i WTO's aftale om tvistbilaeggelse (DSU); mener, at en saadan kompensation under alle omstaendigheder boer tages op til fornyet behandling i lyset af de endelige resultater fra den risikoanalyse, som er ved at blive gennemfoert, og ikke boer foregribe den endelige afgoerelse;

19. mener, at ivaerksaettelsen af aftaler om gensidig anerkendelse i rimeligt omfang boer tage hensyn til de parter, der paa grundlag af videnskabelige beviser er reelt bekymrede for konsekvenserne for den offentlige sundhed og forbrugerbeskyttelse;

Angaaende banankonflikten

20. tager til efterretning, at WTO's Tvistbilaeggelsesinstans den 19. april 1999 gav USA tilladelse til at ivaerksaette sanktioner (tilbagetraekning af koncessioner) overfor EU's importordning for bananer; fastholder imidlertid, at USA ikke har ret til at anvende disse sanktioner med tilbagevirkende kraft, og at tilbageholdelse af betalinger som De Forenede Stater gennemfoerte den 3. marts 1999 er en ensidig handling, som EU helt med rette har protesteret imod i WTO;

21. opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at forelaegge en evaluering af muligheder for at revidere EU's bananordning, saaledes at der kan tages hensyn til resultaterne fra WTO; en saadan evaluering boer navnlig undersoege de muligheder, der naevnes i panelberetningen og deres forenelighed med den faelles landbrugspolitik samt tage hensyn til alle de muligheder, der findes i WTO;

22. understreger, at EU fortsat er noedt til at opfylde sine forpligtelser overfor sine AVS-partnere i henhold til Lomé-konventionen samt overfor sine mest afsides beliggende regioner; understreger, at det i panelberetningen anerkendes, at EU er berettiget til at yde sine AVS-partnere praeferencebehandling;

23. understreger, at den nuvaerende bananordning mellem EU og AVS-staterne skal opfattes som en del af og et instrument i EU's udviklingspolitik;

24. mener imidlertid, at EU i forbindelse med udformningen af en ny ordning for bananimport boer soerge for, at der ikke sker indvirkninger paa oekonomierne i de fjerntliggende regioner og i de bananproducerende AVS-lande, som i vidt omfang er afhaengige af faellesskabsmarkedet til deres eksport, og at der i videst muligt omfang tages hensyn til producenternes interesser;

Angaaende hushkits (stoejdaempningsudstyr til fly)

25. understreger betydningen af EU's bestraebelser paa at forbedre flys miljoevenlighed i form af stoejreducering, braendstofeffektivitet og forurening, navnlig forslag til ovennaevnte forordning (KOM(98)0098), som blev vedtaget af Parlamentet den 10. februar 1999 ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 2.)); er af den opfattelse, at de taetbefolkede omraader i EU udgoer saerlige problemer, hvad dette angaar;

26. understreger, at EU-foranstaltningen ikke er diskriminerende, og at de gaeldende stoejcertificeringsstandarder fra ICAO, som ikke er blevet ajourfoert siden 1997, hurtigst muligt boer revideres;

27. er yderst utilfreds med den maade, hvorpaa Raadet traf afgoerelse om at udsaette ikrafttraedelsen af hushkit-direktivet uden at hoere Parlamentet og understreger, at dette paa ingen maade boer danne praecedens for fremtidige lovgivningsprocedurer;

28. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer, samt De Forenede Staters Kongres og regering.