KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(93) 205 endelig udg. 
Bruxelles, den 19. maj 1993 
tøs* Æjdret forslag ti I 
RÅDETS HENSTILLING 
om adgang til erhvervsmsssig efter- og videreuddannelse 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 3) 
BEGRUNDELSE 
1. Den 21. april 1993 gik Europa-Parlamentet i en udtalelse ind for 
forslaget til Rådets henstilling om adgang til erhvervsmæssig efter-
og videreuddannelse, dog med forbehold af visse ændringer. 
2. Kommissionen, der tilslutter sig Europa-Parlamentets udtalelse, har 
under plenarmødet i Europa-Parlamentet godkendt 14 ændringsforslag, 
som er blevet Indføjet i det ændrede forslag. 
3. Kommissionen deler Parlamentets opfattelse med hensyn til behovet for 
at fremme uddannelser af passende varighed, der kan føre frem til et 
første kvalifikationsniveau dokumenteret med et kvalifikationsbevis, 
hvilket navnlig skal gælde samtlige unge og arbejdstagere med lavt 
kval if i kationsniveau. 
I den forbindelse gar Kommissionen med til at supplere betragtning 
nr. 11, således som Parlamentet har foreslået, samt at ændre arti­
kel X) i punkt II I henstillingen. 
4. Kommissionen er enig I, at der skal lægges særlig vægt på forhold, 
der øger effektiviteten i forbindelse med praktiske foranstaltninger 
til fremme af adgangen til efter- og videreuddannelse. 
Kommissionen godkender derfor de ændringsforslag, der henleder op­
mærksomheden på denne målsætning, og foreslår, at artikel i) og xii) 
i punkt II, ændres i konsekvens heraf. 
5. Kommissionen tilslutter sig Parlamentets målsætning om, at samtlige 
arbejdstagere skal modtage information, der er opdateret og så 
fuldstændig som muligt, om betingelserne for adgang til erhvervs­
mæssig efter- og videreuddannelse. 
Kommissionen godkender derfor de ændringsforslag, der supplerer de 
elementer, der indgår i dens forslag, og foreslår, at artikel i), iv) 
og v) i punkt II ændres. 
6. Kommissonen kan gå med til at godkende alle de ændringsforslag, der 
går ud på, at man skal udnytte de muligheder, der ligger i erfa­
ringer, som allerede er gjort i forbindelse med en række fællesskabs­
programmer, og foreslår, at artikel i i) i punkt II ændres. 
7. For at tage hensyn til den industrielle udvikling lægger Kommis­
sionen, ligesom Parlamentet, særlig vægt på aktioner, der fremmer 
arbejdstagernes adgang til efter- og videreuddannelse, der imøde­
kommer behovet for øget konkurrenceevne i virksomheder og sektorer, 
der er i gang med en omstillingsproces. 
Kommissionen foreslår i den henseende, at artikel vi i i) i punkt II 
ændres, og at der indføjes en ny artikel i) a, samt at der tilføjes 
en ny betragtning nr. 4a). 
^> 
8. Kommissionen er, ligesom Parlamentet, af den opfattelse, at det er 
nødvendigt at fremme tværnationale aktiviteter og at forbedre sprog­
færdighederne og foreslår, at der indføjes en ny artikel ix) a) under 
punkt II. 
9. Kommissionen indvilliger i, at der tages hensyn til de ændringsfor­
slag, der tager sigte på at supplere aspekter, der allerede indgår i 
betragtningerne, og foreslår derfor, at betragtning nr. 16 ændres, 
samt at der tilføjes en ny betragtning nr. 11 a). 
10. Kommissionen respekterer Europa-Parlamentets udtalelse, men der er 
dog elleve ændringsforslag, som den ikke har kunnet acceptere, 
hovedsagelig af Juridiske grunde og på grund af henstillingens 
rækkevIdde; 
11. Da henstillingen er baseret på Rom-Traktatens artikel 128, har 
Kommissionen ikke kunnet acceptere seks ændringsforslag, der Indfører 
for præcise gennemførelsesbestemmelser (betragtning 20a, et nyt punkt 
I, artikel vi i og xii under punkt II og tredje led i punkt III). 
12. De øvrige ændringsforslag går ofte videre end denne henstillings 
anvendelsesområde, og Kommissionen har derfor ikke kunnet acceptere 
dem. 
JKNDRXT FORSLAG TIL 
RÅDETS BENSTILLING 
OM ADGANG TIL XRHVKRVSMMSSSIG SRXR-OG VTDXRXUDDANNXLS3 
Det oprindelige forslag 
Betragtning 1-3 
Uændret 
Betragtning 4b (ny) Det amdrede forslag 
Betragtning 1-3 
Uændret 
Betragtning 4b (ny) 
den teknologiske udvikling, de 
dermed forbundne krav til 
arbejdstagernes kvalifikationer 
og den stigende arbejdsløshed 
gør det nødvendigt at øge den" 
tid, der afsættes til 
uddannelse; 
Betragtning S og 10 
Uændret Betragtning S og 10 
Uændret 
Betragtning 11 
Det Økonomiske og Sociale 
Udvalg vedtog den 22. oktober 
1992 en informationsrapport om 
"erhvervsuddannelse: fremme af 
faglige kvalifikationer -et 
strategisk instrument for 
økonomisk og social udvikling 
af Europæiske Fællesskab"; Betragtning 11 
Det Økonomiske og Sociale 
Udvalg vedtog den 22. oktober 
1992 en informationsrapport om 
"erhvervsuddannelse: fremme af 
faglige kvalifikationer -et 
strategisk instrument for 
økonomisk og social udvikling 
af Europæiske Fællesskab", 
hvori det bl.a. påpeges, at der 
i tilknytning til den 
almendannende obligatoriske 
skolegang ikke er sikret alle 
unge en grunduddannelsé~m^"in 
anerkendt afgangsprøve, og atT 
efter- og videreuddannelse oTte 
kun er af kort varighed 
ofvedrører enkeltstående emner; 
Betragtning 11a (ny) Betragtning 11a (ny) 
Europa-Parlamentet vedtog den 
21. april 1993 en beslutning om 
EF1s erhvervsud-
dannelsespolitDc for 90'erne, 
hvori emnet adgang til efter-og 
videreuddannelse behandles 
-T— 
Betragtning 12 og 15 
Uændret 
Betragtning 16 
den demografiske udvikling vil 
medføre en betydelig reduktion 
i antallet af unge, som kommer 
ud på arbejdsmarkedet i 
Fælleskabet, hvilket sammen med 
de ændringer, der sker i 
arbejdsmiljøet, må føre til en 
ajourføring og en øget 
tilpasning af den 
erhvervsaktive befolknings 
kvalifikationer; 
Betragtning 17 og 19 
Uændret Betragtning 12 og 15 
Uændret 
Betragtning 16 
den demografiske udvikling vil 
medføre en betydelig reduktion 
i antallet af unge, som kommer 
ud på arbejdsmarkedet i 
Fælleskabet, hvilket sammen med 
de ændringer, der sker i 
arbejdsmiljøet, må føre til en 
ajourføring og en øget 
tilpasning af den 
erhvervsaktive befolknings 
kvalifikationer; på den anden 
side går Kommissionen i 1992r 
udgaven af "Beskæftigelsen i 
Europa" ud fra en stigning i 
antallet af erhvervsaktive 
kvinder, som der også må tages 
hensyn til; 
Betragtning 17 og 19 
Uændret 
Punkt I 
Uændret Punkt I 
Uændret 
Punkt II (i) 
at sikre, at virksomhederne 
prioriterer udviklingen af ar­
bejdskraftens kvalitet og 
kvalifikationer ved at 
udarbejde undervisningsplaner 
og -programmer, som er 
tilpasset virksomhedens 
størrelse og mål, disse planer 
og programmer bør udarbejdes 
under hensyntagen til de 
menneskelige ressourcer, man 
råder over, arbejdets 
tilrettelæggelse, de fremtidige 
kvalifikationsbehov og 
nødvendigheden af at foregribe 
den industrielle og tekno­
logiske udvikling; Punkt II (i) 
at øge bevidstheden i virksom­
hederne om sammenhængen mellem 
arbejdskraftens kvalifikationer 
og virksomhedernes konkurren^ 
ceevne, da dette er yigtigtTor 
at sikre, at virksomhederne 
prioriterer udviklingen af ar­
bejdskraftens kvalitet og 
kvalifikationer ved at 
udarbejde undervisningsplaner 
og -programmer, som er 
tilpasset virksomhedens 
størrelse og mål, og ved at 
skabe større forståelse hos 
ledelsen og informere den 
tilsva-rende; disse planer og 
program-mer bør udarbejdes 
under hen-syntagen til de 
menneskelige ressourcer, man 
råder over, arbejdets 
tilrettelæggelse, de fremtidige 
kvalifikationsbehov og 
nødvendigheden af at fore-gribe 
den industrielle og 
teknologiske udvikling; 
Punkt II (ib) (nyt) Punkt II (ib) (nyt) 
at fremme forsøg og udvikling 
at tværnationale erhvervsmæssi­
ge efter- og videreuddannelses-
aktiviteter i hver sektor; 
Punkt II (ii) 
at udvikle initiativer og for­
anstaltninger vedrørende speci­
fik bistand til små og mellem­
store virksomheder. Disse for­
anstaltninger kan f.eks. om­
fatte hjælp med hensyn til 
rådgivning om uddannelse samt 
finansielle og skatte- og af­
giftsmæssige incitamenter og 
skal være til støtte for de små 
og mellemstore virksomheder, 
når de skal analysere deres 
behov, udarbejde og indføre en 
uddannelsesstrategi og evaluere 
denne. De små og mellemstore 
virksomheder skal sikre den for 
deres udvikling fornødne er­
hvervsmæssige efter- og videre­
uddannelse under hensyntagen 
til arbejdstagernes særlige 
situation i virksomheden og 
især, hvor der er behov herfor, 
støtte de foranstaltninger, der 
er fastlagt i de følgende punk­
ter. 
Punkt II (iii) 
Uændret Punkt II (ii) 
at udvikle initiativer og for­
anstaltninger vedrørende speci­
fik bistand til små og mellem­
store virksomheder. Disse for­
anstaltninger kan f.eks. om­
fatte hjælp med hensyn til 
rådgivning om uddannelse samt 
finansielle og skatte- og af­
giftsmæssige incitamenter og 
skal være til støtte for de små 
og mellemstore virksomheder, 
når de skal analysere deres 
behov, udarbejde og indføre en 
uddannelsesstrategi og evaluere 
denne. De små og mellemstore 
virksomheder skal sikre den for 
deres udvikling fornødne er­
hvervsmæssige efter- og videre­
uddannelse under hensyntagen 
til arbejdstagernes særlige 
situation i virksomheden og 
især, hvor der er behov herfor, 
støtte de foranstaltninger, der 
er fastlagt i de følgende punk­
ter. Med henblik på at nå dette 
mål bør samarbejdsinstrumenter 
mellem på den ene side små og 
mellemstore virksomheder og på 
den anden side erhvervsmæssige 
uddannelsesinstitutioner frem11 
mes. De under COMEET II-pro-
grammetindhøstede erfaringer 
med UETP (University-Enterprise 
Training Partnerships) bør 
udnyttes i denne forbindelse; 
Punkt II (iii) 
Uændret 
-¥-
Punkt II (iv) 
at udvikle den erhvervsmæssige 
efter- og videreuddannelse, 
således at denne bliver en 
væsentlig faktor i den regiona­
le udvikling. I forbindelse 
hermed bør der lægges særlig 
vægt på landdistrikter og de 
pågældende arbejdstageres og 
virksomheders specielle behov. 
Det henstilles ligeledes til 
medlemsstaterne, at de, især på 
regionalt eller lokalt niveau, 
støtter oprettelsen af uddan-
nelseskonsortier, der kan gen­
nemføre analyser af virksom­
hedens og arbejdstagernes ud­
dannelsesbehov og oplyse om 
uddannelsesmuligheder, således 
at den bedst mulige balance 
mellem udbud og efterspørgsel 
kan sikres; Punkt II (iv) 
at udvikle den erhvervsmæssige 
efter- og videreuddannelse, 
således at denne bliver en 
væsentlig faktor i den regiona­
le udvikling. I forbindelse 
hermed bør der lægges særlig 
vægt på landdistrikter og de 
pågældende arbejdstageres og 
virksomheders specielle behov. 
Det henstilles ligeledes til 
medlemsstaterne, at de, især på 
regionalt eller lokalt niveau, 
støtter oprettelsen af uddan-
nelseskonsortier, der kan gen­
nemføre analyser af virksom­
hedens og arbejdstagernes ud­
dannelsesbehov^ og give aktuel­
le oplysninger om uddannelses­
muligheder, således at den 
bedst mulige balance mellem 
udbud og efterspørgsel kan 
sikres; 
Punkt II (v) 
at sikre, at arbejdstagerne, 
navnlig ved deres ansættelse, 
informeres om virksomhedens 
uddannelsespolitik og uddannel­
sesprogrammer for 
erhvervsmæssig efter- og 
videreuddannelse. 
Sådan information skal navnlig 
vedrøre bestemmelserne og be­
tingelserne for adgang til er­
hvervsmæssig efter-og videreud­
dannelse tilrettelagt af og 
inden for virksomheden og/eller 
i samarbejde med de offentlige 
myndigheder, herunder 
bestemmelser, som gælder ved 
fravær på grund af 
uddannelseskurser, aflæggelse 
af eksamener og i forbindelse 
med uddannelsesorlov; Punkt II (v) 
at sikre, at arbejdstagerne, 
navnlig ved deres ansættelse, 
informeres om virksomhedens 
uddannelsespolitik og uddannel­
sesprogrammer for 
erhvervsmæssig efter- og 
videreuddannelse. 
Sådan information skal navnlig 
vedrøre bestemmelserne og be­
tingelserne for adgang til er­
hvervsmæssig efter-og videreud­
dannelse tilrettelagt af og 
inden for virksomheden og/eller 
i samarbejde med de offentlige 
myndigheder, herunder 
bestemmelser, som gælder ved 
fravær på grund af 
uddannelseskurser, aflæggelse 
af eksamener og orlov med 
henblik på erhvervsmæssig 
efter- og videreuddannelse; 
Punkt II (vi) - (vii) 
Uændret Punkt II (vi) - (vii) 
Uændret 
Punkt II (viii) Punkt II (viii) 
at fremme arbejdstagernes 
adgang til uddannelse af 
passende varighed, som fører 
til anerkendte kvalifikationer. 
Man bør i denne forbindelse 
sikre sig, at uddannelsen 
udformes på et bredt grundlag 
og gør det muligt at foregribe 
og beherske udviklingen i pro­
duktionssystemerne, i arbejdets 
tilrettelæggelse samt følgerne 
af gennemførelsen af det indre 
marked i relation til det 
økonomiskhe, teknologiske og 
sociale klima i virksomheden; 
Punkt II (ix) 
Uændret 
Punkt II (ixb) (nyt) at fremme arbejdstagernes 
adgang til uddannelse ~if 
passende varighed, som fører 
til anerkendte kvalifikationer. 
Man bør i denne forbindelse 
sikre sig, at uddannelsen 
udformes på et bredt grundlag 
og gør det muligt at foregribe 
og beherske udviklingen i pro­
duktionssystemerne, i arbejdets 
tilrettelæggelse og i 
konkurrenceevnen samt følgerne 
af gennemførelsen af det indre 
marked i relation til det 
økonomiskhe, teknologiske og 
sociale klima i virksomheden; 
Punkt II (ix) 
Uændret 
Punkt II (ixb) (nyt) 
at give støtte til, at der i 
den nationale efterog vi-
dereuddannelsespolitik ind­
arbejdes et internationalt 
perspektiv med henblik på at 
styrke det tværnationale 
samarbejde, bidrage tTT~ar-
bejdskraftens frie bevægelig­
hed og forbedre arbejdstager^ 
nes muligheder på det europaP 
i ske arbejdsmarked; 
Punkt II (x) 
at gøre det muligt for arbejds­
tagere med meget få kvalifika­
tioner, uanset deres status, at 
deltage i de erhvervsmæssige 
efter-og videreuddannelsesfor-
anstaltninger, der giver dem 
lejlighed til at nå et første 
kvalifikationsniveau og giver 
dem det grundlag, som kræves 
for at kunne bruge den nye 
teknologi. Der skal lægges 
særlig vægt på adgang til 
efter- og videreuddannelse for 
arbejdstagere, som ikke har 
kunnet deltage i uddannelse i 
en vis periode, samt handicap­
pede og de arbejdstagere, der 
er mest udsatte ved nedlæggelse 
af stillinger; Punkt II (x) 
at gøre det muligt for arbejds­
tagere med meget få kvalifika­
tioner, uanset deres status, at 
deltage i de erhvervsmæssige 
efter-og videreuddannelsesfor-
anstaltninger, der giver dem 
lejlighed til at nå et første 
kvalifikationsniveau, hvor der 
stilles lavere krav, men som 
afsluttes med et diplom, og 
giver dem det grundlag, som 
kræves for at kunne bruge den 
nye teknologi. Der skal lægges 
særlig vægt på adgang til 
efter- og videreuddannelse for 
arbejdstagere, som ikke har 
kunnet deltage i uddannelse i 
en vis periode, samt handicap­
pede og de arbejdstagere, der 
er mest udsatte ved nedlæggelse 
af stillinger; 
•-<*-
Punkt II (xii) 
at fremme arbejdsløses adgang 
til og deltagelse i erhvervs­
mæssig efter-og videreuddan­
nelse. Der bør lægges særlig 
vægt på unge arbejdsløse og 
langtidsledige, for at man kan 
forbedre deres faglige 
integrering og genintegrering, 
navnlig ved at udvikle 
forbindelser mellem grundud­
dannelse og efter- og videre­
uddannelse samt ved at støtte 
virksomhedernes inddragelse i 
uddannelsen; 
Punkt II (xiii) 
Uændret Punkt II (xii) 
at fremme arbejdsløses adgang 
til og deltagelse i erhvervs­
mæssig efter-og videreuddan­
nelse. Der bør lægges særlig 
vægt på unge arbejdsløse og 
langtidsledige, for at man kan 
forbedre deres faglige 
integrering og genintegrering, 
navnlig ved at udvikle 
forbindelser mellem grundud­
dannelse og de forventede 
fagliche krav samt ved at 
støtte virksomhedernes 
inddragelse i uddannelsen, for 
eksempel i form af praktikan­
tordninger; 
Punkt II (xiii) 
Uændret 
Punkt III - IV Punkt III - IV 
Uændret Uændret 

ISSN 0254-1459 
KOM (93) 205 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 04 
Katalognummer : CB-CO-93-230-DA-C 
ISBN 92-77-55716-8 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg