* ir 
•k -k 
ir ir KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bi ixelies, den 21.11.1 "95 
K« »M(95) 550 endelig udg. 
94 0187 (SYN) 
Ændret forslag til 
RÅDETS FORORDNING EF) 
om ændring af Rådets forordning (EØF) 3821/85 
og Rådets direktiv 88/599/EØF om kontrolapparater inden for 
vejtransport 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 4, stk. 2) 

-2-
BEGRUNDELSE 
Baggrund 
A. Den 22.7.1994 sendte Kommissionen Rådet et forslag til Rådets forordning (EF) 
om ændring af Rådets forordning (EØF) 3821/85 og Rådets direktiv 88/599/EØF 
om kontrolapparater inden for vejtransport (dokument KOM(94)323 endelig udg. -
94/0187(SYN)1). 
Forslagets formål var at indføre obligatorisk montering af et ekstra element i det 
nuværende takografsystem. Det nuværende apparat registrerer data på en 
papirskive, diagramarket, ved hjælp af en skriveanordning. Det nye element skal 
ved hjælp af elektronisk teknologi forbedre apparatet og gøre det til et integreret 
automatisk databehandlingssystem, der fungerer sammen med førerens "chipkort". 
Forslaget giver også mulighed for, at diagramarket kan erstattes med digital 
teknologi, hvis den giver samme nøjagtighed og sikkerhed. 
Det nye udstyrs tekniske specifikationer findes i forslagets bilag Al. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse den 22.2.19952). 
Europa-Parlamentet godkendte forslaget ved førstebehandlingen den 13.7.19953). 
Både Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg støttede i deres 
udtalelser forslagets generelle formål. Europa-Parlamentet ønskede at definere den 
nye teknologi i videst muligt omfang og foreslog derfor et nyt bilag IB, der så 
vidt muligt fastlagde de tekniske specifikationer for kontrolapparater, hvori 
diagramarket afløses af en elektronisk hukommelse. 
Kommissionen accepterer 20 af de 32 ændringsforslag. 
De øvrige ændringsforslag kunne Kommissionen imidlertid af følgende grunde 
ikke acceptere: 
Ændringsforslaget til betragtning 2a (ny), da Kommissionen faktisk har den 
omtalte kompetence. 
Ændringsforslaget til betragtning 5a (ny), da det er umiddelbart indlysende og 
derfor ikke behøver at nævnes. 
i) EFT C 243 af 31.8.1994, s. 8. 
2) EFT C 
3) EFT C 
-3-
Ændringsforslaget til betragtning 7, som ikke er relevant. 
Ændringsforslaget til betragtning 7a (ny), da kontrol på vejen er et værdifuldt 
håndhævelsesmiddel både i medlemsstaterne og ved international kørsel. 
Ændringsforslaget til betragtning 9, da det ikke ville være rimeligt at sætte en frist 
for afskaffelse af det nuværende udstyr, når den alternative teknologi endnu ikke 
har overstået udviklingsstadiet. 
Ændringsforslaget til begrundelse 13 og artikel 1, stk. 8, [artikel 18(forordning 
3821/85)], da det nuværende III A-udvalg anses for hensigtsmæssigt. 
Ændringsforslaget til betragtning 15 og artikel 2, stk. 1, da det kræver 
eftermontering af køretøjer fra 1985 og derfor giver industrien yderligere 
omkostninger, som bringer efterlevelsen i alvorlig fare. 
Ændringsforslaget til artikel 1, stk. 3, [artikel 4-8, 11 og 15 (forordning 3821/85)] 
og artikel 1, stk. 4, [artikel 14 (stk. 5a, (nyt) (forordning 3821/85)], da det 
indebærer, at førerkortet ikke er et væsentligt led i alle nye systemer. 
Ændringsforslaget til artikel 5a (ny), da det forudsætter, at Kommissionens forslag 
ikke omfatter elektroniske elementer. 
B. Kommissionen ændrer derfor forslaget således: 
Ændringsforslag 1-5 er tekstændringer og tilføjelser, som tydeliggør forslagets 
hensigt. 
Ændringsforslag 6-13, 15-18 og 20 er relevante for bilag IB, der fastlægger den 
nye digitale teknologi. 
Ændringsforslag 14 forbedrer datasikkerheden. 
Ændringsforslag 19 fjerner kravet om et udvendigt advarselssignal. 
Ændret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
om ændring af Rådets forordning (EØF) 3821/85 
og Rådets direktiv 88/599/EØF om kontrolapparater inden for 
vejtransport 
Forslaget i Kommissionens dokument KOM(94)323 endelig udg. - 94/0187(SYN)4) ændres 
således: 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 1 
Anden betragtning 
Det økonomiske pres på Det økonomiske pres og konkurrencen 
transportvirksomhederne og dermed også inden for vejtransporten gør det 
på de enkelte førere modarbejder vanskeligt for de enkelte førere at 
overholdelsen af de nødvendige hviletider overholde køre- og hviletiderne og 
og hastighedsbegrænsninger, og den hastighedsbegrænsningerne fuldt ud; 
nuværende håndhævelse er ikke altid 
tilstrækkelig til at modvirke grove 
overtrædelser; 
4) EFT C 243 af 31.8.1994, s. 8. 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 2 
Tredje betragtning 
Disse grove overtrædelser er uacceptable Grove overtrædelser er til risiko for 
for den enkelte fører, skadelige for trafiksikkerheden og er ud fra et 
konkurrencevilkårene og til risiko for konkurrencesynspunkt uacceptable for 
trafiksikkerheden; den individuelle fører, der overholder 
bestemmelserne; 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 3 
Fjerde betragtning 
Trafiksikkerheden vil blive forøget, hvis Trafiksikkerheden vil blive forøget, via 
registrering af andre enkeltheder i registrering og regelmæssig kontrol, det 
forbindelse med kørslen, som hastighed være sig internt i virksomheden eller 
og tilbagelagt afstand, tilskynder til gennem eksterne organer, af førerens 
fornuftig kørsel; ydelse og adfærd samt af data vedrørende 
kørslen, såsom hastighed og tilbagelagt 
afstand; 
- 6 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 4 
Betragtning 4a (ny) 
Registreringen af en lang række 
enkeltheder såsom tid og sted for indsats 
af mennesker og materiel, tilbagelagt 
afstand, hastighed og brændstofforbrug 
kan tilskynde til fornuftig kørsel og 
rationel virksomhedsledelse; 
7-
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 5 
Femte betragtning 
Det er vigtigt, at et eventuelt fremtidigt Det er vigtigt, at fremtidige systemer er 
system bevarer fordelene ved det mere nøjagtige, pålidelige og vanskelige 
nuværende system, som i de sidste to at bedrage end det eksisterende system, at 
snese år er blevet forbedret i alle de øvrige ønskede data kan 
overensstemmelse med medlemsstaternes registreres og oplagres, og at disse 
og Fællesskabets lovgivning, og at det er systemer også giver mulighed for, uden 
mindst lige så nøjagtigt, pålideligt og urimelige omkostninger, at udvide 
acceptabelt; funktionerne i forbindelse med 
forvaltningen af vognparken; 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 6 
Ottende betragtning 
Hvis der indføres et førerkort, vil mange Hvis der indføres nyt avanceret udstyr, 
af de mest almindelige former for kan misbrug af det nuværende system 
misbrug af det nuværende system ophøre, ophøre da de registrerede data er 
da de registrerede data er umiddelbart umiddelbart tilgængelige i virksomheden 
tilgængelige på dataskærmen og desuden og i køretøjet og desuden er utvetydige, 
er utvetydige, let forståelige, pålidelige let forståelige, pålidelige og fremfor alt 
og frem for alt er en uigendrivelig er en uigendrivelig registrering af 
registrering af førerens virksomhed i førerens virksomhed i løbet af de seneste 
løbet af de seneste 28 dages kørsel; 28 dages kørsel; 
-8 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 7 
Elevte betragtning 
Med hensyn til førerkortets Med hensyn til førerkortets og/eller andet 
specifikationer benytter denne forordning elektronisk udstyrs specifikationer 
den "nye fremgangsmåde" for teknisk benytter denne forordning den "nye 
harmoniserede standarder ved at opstille fremgangsmåde" for teknisk 
en generel ramme for udstyrets harmoniserede standarder ved at opstille 
specifikationer og overlade de detaljerede en generel ramme for udstyrets 
krav til procedurerne for industrialisering; specifikationer og overlade de detaljerede 
krav til procedurerne for 
industrialisering; 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 8 
Tolvte betragtning 
Der bør fastsættes en enkel procedure for Der bør desuden i denne forordning 
tilpasning af forordningens tekniske fastsættes tekniske bestemmelser for 
bestemmelser og for godkendelse af godkendelse af alternative systemer, som 
alternative systemer, som opfylder de opfylder de samme krav; 
samme krav; 
9-
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 9 
Fjortende betragtning 
Godkendelse af alternative systemer Godkendelse af alternative systemer 
afhænger af, i hvor høj grad de opfylder afhænger af, i hvor høj grad de opfylder 
samme krav som det system, der samme krav som det system, der 
beskrives i bilag IA; beskrives i bilag IA eller IB; 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 10 
Artikel 1, stk. 2 
Artikel 1 (forordning 3821/85) 
I artikel 1 indsættes "eller IA" efter I artikel 1 indsættes "eller IA eller IB" 
bilag I. efter bilag I. 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 11 
Artikel 1, stk. 4, indledende sætning 
Artikel 14 (forordning 3821/85) 
4. I artikel 14 indsættes følgende som 4. I artikel 14 indsættes følgende 
stk. 3, 4 og 5: som stk. 3, 4, 5a og 5b: 
10-
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 12 
Artikel 1, stk. 4 
Artikel 14, stk. 5 (forordning 3821/85) 
5. Medlemsstaterne kan forlange, at 5a. Medlemsstaterne træffer de 
de førerdata, som oplagres i nødvendige foranstaltning til at 
chipkortet, arkiveres af sikre, at de førerdata, som 
virksomheden eller dens oplagres i chipkortet, arkiveres af 
repræsentant. De kan i så fald virksomheden eller dens 
forlange, at datatransmissionen repræsentant. Den nødvendige 
registreres på førerkortet datatransmission registreres på 
(tidspunkt, virksomhedsnavn). førerkortet (tidspunkt, 
virksomhedsnavn). 
11 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 13 
Artikel 1, stk. 4 
Artikel 14, stk. 5b (nyt) (forordning 3821/85) 
5b. Medlemsstaterne sørger for, at de 
digitale data om føreren overføres 
og oplagres på de kompetente 
myndigheders ansvar eller via et 
system, der kan garantere for 
disse datas sikkerhed og 
oprigtighed. 
12 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 14 
Artikel 1, stk. 5a (nyt) 
Artikel 15a (ny) (forordning 3821/85) 
5a. Følgende indsættes som artikel 
15a: 
"Artikel 15a 
Det er forbudt at forfalske, fjerne eller 
ødelægge optegnelserne på diagramarket, 
samt de i kontrolapparatets, henholdsvis 
førerkortets hukommelse oplagrede data. 
Dette gælder tilsvarende for manipulering 
med kontrolapparatet, diagramarket eller 
førerkortet, hvorved optegnelserne kan 
forfalskes, fjernes eller ødelægges. Der 
må ikke i køretøjet forefindes 
indretninger, som kan anvendes til dette 
formål." 
13 -
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 15 
Artikel 1, stk. 7 
Artikel 17, stk. 2 (forordning 3821/85) 
Nye bilag kan vedtages efter den 
samme procedure, så der opstilles 
tekniske forskrifter for 
kontrolapparater, hvori 
diagramarket og den i bilag IA 
definerede skriveanordning 
erstattes med teknologi, som er i 
besiddelse af tilsvarende 
nøjagtighed og opløsning. Denne 
teknologi kan registrere dataene i 
digital form. Dog skal 
diagramarkets funktion og nytte 
som visuel optegnelse af køretids 
data og hastighedsoverskridelser 
modsvares af en udskrift, som skal 
kunne fås på forlangende. Disse 
nye bilags tekniske forskrifter skal 
indeholde procedurer for 
overførsel af registrerede data. 
Førerkortets funktion og 
specifikationer samt dets 
grænseflade til kontrolapparatet og 
dataskærmene skal svare til 
beskrivelsen i denne forordnings 
bilag IA. Nye bilag kan vedtages efter den 
samme procedure, så der opstilles 
tekniske forskrifter for 
kontrolapparater, hvori 
diagramarket og den i bilag IA 
definerede skriveanordning 
erstattes med teknologi, som er i 
besiddelse af tilsvarende 
nøjagtighed og opløsning som 
beskrevet i bilag IB. Denne 
teknologi kan registrere dataene i 
digital form. Dog skal 
diagramarkets funktion og nytte 
som visuel optegnelse af 
køretidsdata og 
hastighedsoverskridelser 
modsvares af en udskrift, som 
skal kunne fås på forlangende. 
Disse nye bilags tekniske 
forskrifter skal indeholde 
procedurer for overførsel af 
registrerede data. Førerkortets 
funktion og specifikationer samt 
dets grænseflade til 
kontrolapparatet og dataskærmene 
skal svare til beskrivelsen i denne 
forordnings bilag IA. 
- 14 
2a. I bilag IB defineres proceduren for 
fastlæggelse af de tekniske 
forskrifter for kontrolapparater, 
hvori diagramarket og den i bilag 
IA definerede skriveanordning er 
erstattet af digitalt registrerede 
data, den såkaldte black box, og 
det på en sådan måde, at dette 
apparat som minimum udfører de 
samme funktioner som det i bilag 
IA nævnte apparat, og således at 
dataaflæsningens kompatibilitet er 
garanteret. 
15 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 16 
Artikel 1, stk. 9 
Bilag IA (forordning 3821/85) 
9. Et nyt bilag, bilag IA tilføjes 9. Nye bilag, bilag IA og B tilføjes. 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 17 
Artikel 2, stk. 2, første led 
2. Køretøjer, der tages i brug efter 2. Køretøjer, der tages i brug efter 
den 1. januar 1990, men inden den den 1. januar 1990, men inden 
1. januar 1996, skal inden den 1. den 1. januar 1996, skal inden den 
januar 2000 forsynes med det 1. januar 2000 forsynes med det 
kontroludstyr, som beskrives i kontroludstyr, som beskrives i 
denne forordnings bilag IA, idet denne forordnings bilag IA eller 
de dog undtages fra følgende af IB, hvis de er udstyret, med det i 
bilagets forskrifter: bilag IA nævnte apparat, idet de 
dog undtages fra følgende af 
bilagets forskrifter: 
- 16 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 18 
Artikel 3 
Fra den 1. januar 1997 EØF- Fra den 1. januar 1997 EØF-
typegodkender medlemsstaterne ikke typegodkender medlemsstaterne ikke 
længere kontroludstyr, som ikke opfylder længere kontrol ud styr, som ikke opfylder 
bestemmelserne i denne forordnings bilag bestemmelserne i denne forordnings bilag 
IA. IA eller IB. 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 19 
Bilag IA, afsnit III, pkt. c, stk. 4 (forordning 3821/85) 
4. Et udvendigt advarselssignal, som Udgår 
er synligt for alle andre 
trafikanter, når føreren har 
overskredet en lovbefalet 
køretidsperiode eller benyttet 
køretøjet uden indsat førerkort. 
Signalet kan i nødsfald afbrydes 
ved hjælp af en plomberet 
omskifter. 
17 
Kommissionens oprindelige forslag Ændret forslag 
Ændringsforslag 20 
Bilag IB (nyt) 
Der indsættes et nyt bilag IB med 
følgende ordlyd på de steder, hvor det 
afviger fra bilag IA: 
1(a) Registreringsapparatet omfatter ... 
og et datalager. 
1(b) Ved masselager forstås et 
elektronisk oplagringssystem for 
data (hukommelse), som er 
indbygget i registreringsapparatet 
og er i stand til at oplagre et givet 
antal dage. Lageret skal være 
sikret på en sådan måde, at det 
forhindrer ikke-autoriseret adgang 
til og manipulation af dataene. 
18 
11(a) (ny nummerering af afsnittene, da 
pkt. 6 i bilag IA, afsnit Ha udgår) 
pkt. 6 er pkt. 7 i bilag IA, afsnit 
Ha 
pkt. 7 er pkt. 8 i bilag IA, afsnit 
Ha 
pkt. 8 er pkt. 9 i bilag IA, afsnit 
Ha 
11(d) Registrering og oplagring i 
køretøjer, som føres af to førere 
... Apparatet skal give mulighed 
for samtidig registrering af 
differentierede enkeltheder af de i 
afsnit II, litra a), pkt. 4 og 5 
omhandlede oplysninger på to 
forskellige diagramark og i 
hukommelsen. 
- 19 
»1(a) 
1.5. Udgår 
6. Måling af tiden (ur) 
6.1. Tidsmålingen sker automatisk i 
hukommelsen. 
(ny nummerering af afsnittene, da pkt. 
6.2 og 6.3 i bilag IA, afsnit III, litra a 
udgår) 
Pkt. 6.2 er pkt. 6.4 i bilag IA, afsnit III, 
litra b) 
7. Belysning og beskyttelse 
7.4. Andet afsnit: udgår 
111(d) Registreringsinstrumenter (ny 
ordlyd) 
Registreringsinstrumenter bør 
oplagre følgende: 
1. tilbagelagt afstand 
2. hastighed 
3. tid 
20 
111(0 Lukkemekanisme (ny ordlyd) 
Gengivne hukom mel sesdata må 
ikke kunne manipuleres af føreren 
eller andre; dette skal være synligt 
på selve anordningen eller gennem 
en tidsangivelse i lagerindekset, 
der ikke kan ændres. 
IV. FØRERKORT 
(ny nummerering af afsnittene, da 
b) og c) udgår 
(a) Indsættelse/udtagelse 
(b) Kørsel uden førerkort 
Påbegyndt køretid uden førerkort, 
dvs. uden indsat eller 
funktionsdygtigt førerkort, skal 
markeres eller angives i 
hukommelsen. 
(c) Førerkortets 
hukom mel seskapaci tet 
(d) Synlige data 
(e) Dataoverførsel 
(f) Standarder 
21 
V. DIAGRAMARK (udgår) 
Kapitel VI (IA) bliver derfor kapitel V 
(IB) og kapitel VII (IA) bliver kapitel VI 
(IB) 
Det øvrige ændres ikke 
Udfærdiget i Bruxelles På Rådets vegne 

-^ -
ISSN 0254-1459 
KOM(95) 550 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 07 15 
Katalognummer : CB-C0-95-586-DA-C 
ISBN 92-77-95845-6 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg