7. 2. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 31/9 
Ændring af forslag til Rådets forordning (EØF) om fælles regler for international personbefor­
dring med bus (') 
KOM (88) 770 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen i medfør afEØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 22. december 1988) 
(89/C 31/08) 
Kommissionens forslag af 9. april 1987, som det fremstår i dokument KOM(87) 79 endelig 
udg., ændres således: 
Artikel 4 bliver artikel 4, stk. 1, og følgende stk. 2 indsættes: 
»2. I følgende særlige tilfælde kræves der heller ikke tilladelse til at udføre pendulkørsel 
med indlogering: 
— når der på hjemrejsen optages passagerer, som er rejst ud med en anden gruppe, 
forudsat at det samlede antal af sådanne passagerer ikke overstiger 30 % af antallet af 
de passagerer, der deltog i udrejsen 
— når der foruden på afrejsestedet optages passagerer på højst tre steder på udrejsen og 
afsættes passagerer på højst tre steder på hjemrejsen, forudsat at disse steder ligger i ' 
den stat, hvorfra udrejsen er sket 
— når der foruden på bestemmelsesstedet afsættes passagerer på højst tre steder på 
udrejsen og optages passagerer på højst tre steder på hjemrejsen, forudsat at disse 
steder ligger i den stat, hvortil udrejsen er sket.« 
(') EFT nr. C 120 af 6. 5. 1987, s. 9. 
Ændret forslag til Rådets direktiv om oplysning af befolkningen om, hvorledes den skal 
forholde sig, samt om sundhedsmæssige foranstaltninger i tilfælde af strålingsfare 
KOM(88) 809 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 23. december 1988) 
(89/C 31/09) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 31, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, forelagt 
efter høring af en gruppe personer udpeget af Det 
Videnskablige og Tekniske Udvalg, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Efter traktatens artikel 2, litra b), skal Fællesskabet 
indføre ensartede sikkerhedsnormer til beskyttelse af 
befolkningens og arbejdstagernes sundhed; 
Rådet vedtog den 2. februar 1959 direktiver om fastsæt­
telse af de grundlæggende normer for beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, 
der er forbundet med ioniserende stråling ('), senest 
ændret ved direktiv 80/836/Euratom (2) og direktiv 
84/467/Euratom (3); 
ifølge artikel 24 i direktiv 80/836/Euratom skal 
medlemsstaterne påse, at stråleudsatte arbejdstagere 
modtager passende oplysning om strålingsbeskyttelse. 
ifølge artikel 45, stk. 4, i samme direktiv skal medlems­
staterne i tilfælde af en ulykke træffe, afgørelse om hand-
lingstærskler og om de forholdsregler, der skal træffes af 
de kompetente myndigheder, samt om hvilke midler, 
hvilket personale og materiel der er nødvendigt for at 
sikre og bevare befolkningens helbred; 
O EFT nr. 11 af 20. 2. 1959, s. 221/59. 
O EFT nr. L 246 af 17. 9. 1980, s. 1. 
O EFT nr. L 265 af 5. 10. 1984, s. 4. 
Nr. C 31/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 2. 89 
ifølge artikel 38 i Traktaten udsteder Kommissionen i 
påtrængende tilfælde et direktiv, i hvilket den pålægger 
den pågældende medlemsstat at træffe alle nødvendige 
forholdsregler for at undgå en overskridelse af de grund­
læggende normer, 
ifølge artikel 6, stk. 2, i direktiv 85/337/EØF (') skal 
medlemsstaterne sørge for, at oplysninger om de 
påtænkte foranstaltninger med henblik på at undgå og 
nedbringe atomkraftværkers og andre atomreaktorers 
betydelige skadelige virkninger, navnlig for befolk­
ningen, stilles til rådighed for offentligheden, når de 
pågældende anlæg er på projektstadiet, 
visse medlemsstater har allerede indgået bilaterale aftaler 
om oplysning, koordinering og gensidig bistand i tilfælde 
af en atomkraftulykke, 
alle medlemsstaterne har undertegnet Den Internationale 
Atom-Energiorganisations (IAEA) Konvention om 
Hurtig Anmeldelse af Kernekraftuheld, og visse 
medlemsstater har undertegnet IAEA — Konventionen 
om bistand i tilfælde af et kernekraftuheld eller strålings­
fare; 
ifølge Rådets beslutning 87/600/Euratom af 14. 
december 1987 om en fællesskabsordning for hurtig 
udveksling af information i tilfælde af strålingsfare (2) 
skal enhver medlemsstat, som beslutter at træffe nødfor­
anstaltninger med henblik på at beskytte befolkningen 
enten efter måling af usædvanligt store mængder radio­
aktivitet i miljøet eller efter en ulykke, hvorfra der fore­
kommer eller kan tænkes at forekomme et betydeligt 
udslip af radioaktive stoffer, informere Kommissionen og 
de medlemsstater, som er eller kan tænkes at blive berørt 
af de trufne eller planlagte beskyttelsesforanstaltninger, 
således at befolkningen kan underrettes; 
det må endvidere i tilfælde af en ulykke i et atomkraft­
anlæg i en af medlemsstaterne undgås, at de nærboende 
befolkninger forholder sig således, at effektiviteten af de 
trufne eller planlagte nødforanstaltninger mindskes; 
den befolkning, der kan tænkes at blive direkte berørt, 
skal derfor forud på passende måde informeres om, 
hvorledes den skal forholde sig i tilfælde af strålingsfare, 
C) EFT nr. L 175 af 5. 7. 1985, s. 40. 
(*) EFT nr. L 371 af 30. 12. 1987, s. 76. og om hvilke sundhedsmæssige foranstaltninger der er 
planlagt; der må med henblik herpå på fællesskabsniveau 
fastlægges visse fælles principper og specifikke bestem­
melser om oplysning af disse befolkningsgrupper; 
der må også fastsættes fælles principper og specifikke 
bestemmelser vedrørende oplysninger til hele befolk­
ningen i tilfælde af virkelig strålingsfare; 
der skal i de oplysninger, der omdeles til befolkningen, 
tages hensyn til faren i grænseregioner; 
på grundlag af denne forebyggelsesindsats vil det være 
muligt at gennemføre en effektiv og ensartet beskyttelse 
af befolkningen i tilfælde af strålingsfare — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
1. Formålet med dette direktiv er at fastsætte foran­
staltninger og procedurer til oplysning af befolkningen 
med henblik på at øge sundhedsbeskyttelsen i tilfælde af 
strålingsfare. 
2. Ved anvendelsen af dette direktiv defineres neden­
stående udtryk således: 
a) aktiviteter: 
aktiviteter, der indebærer en fare som følge af ionise­
rende stråling, og som skal anmeldes i henhold til 
bestemmelserne i direktivet om fastsættelse af de 
grundlæggende normer. 
b) strålingsfare: 
en situation, hvor enten usædvanlig store mængder 
radioaktivitet i miljøet eller en ulykke eller enhver 
anden begivenhed, der berører aktiviteter eller de 
anlæg, hvor disse udøves, tilhørende en medlemsstat 
eller fysiske eller juridiske personer hørende under 
dennes jurisdiktion, kan medføre overskridelse af de 
for enkeltpersoner i direktivet om de grundlæggende 
normer fastsatte dosisgrænser. 
7. 2. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 31/11 
c) befolkning, som kan tænkes at blive berørt: 
enhver befolkning, for hvem medlemsstaten har til 
hensigt at træffe nødforanstaltninger med henblik på 
at beskytte denne i tilfælde af strålingsfrare. 
Artikel 2 
1. Medlemsstaterne drager omsorg for, at de af deres 
befolkningsgrupper, som kan tænkes at blive berørt i 
tilfælde af strålingsfare i den i artikel 1 i dette direktiv 
nævnte betydning, informeres om de sundhedsmæssige 
beskyttelsesforanstaltninger, der gælder for dem, samt 
om, hvorledes de skal forholde sig i tilfælde af strålings­
fare. 
2. Oplysningerne skal mindst omfatte de i bilag I 
nævnte elementer. 
3. Disse oplysninger skal meddeles til de i stk. 1 
ovenfor nævnte befolkningsgrupper, uden at disse 
anmoder herom. 
4. Medlemsstaterne skal ajourføre og udsende oplys­
ningerne med regelmæssige mellemrum, samt når der 
foretages ændringer af praktisk art i de deri beskrevne 
foranstaltninger. Disse oplysninger skal til stadighed 
være til rådighed for offentligheden. 
Artikel 3 
1. I tilfælde af strålingsfare drager medlemsstaterne 
omsorg for, at de berørte befolkningsgrupper øjeblikke­
ligt informeres om ulykken samt om hvordan de skal 
forholde sig, og om de sundhedsmæssige nødforanstalt­
ninger. 
2. Oplysninger gives i henhold til den i bilag II 
anførte fremgangsmåde. 
Artikel 4 
Medlemsstaterne drager omsorg for, at personer, som i 
tilfælde af strålingsfare kan tænkes at skulle deltage i 
redningsorganisationer (særlig det medicinske personale, 
brandmænd, soldater, medlemmer af civilforsvaret og de 
berørte administrationer) modtager oplysninger om 
sundhedsfarerne i forbindelse med deres arbejde og 
specifikke oplysninger om den eventuelle strålingsfares 
art, de eventuelle sundhedsmæssige konsekvenser og om 
de foranstaltninger, der i så tilfælde skal træffes. 
Disse oplysninger omfatter også instrukser om frem­
gangsmåder og forskrifter i anlæggenes interne katastro­
feplaner. Artikel 5 
1. Medlemsstaterne opretter eller udpeger den eller de 
kompetente myndigheder på området information om 
atomkraft, der er ansvarlige for gennemførelse af artikel 
2, 3 og 4 i dette direktiv. 
2. Medlemsstaterne pålægger denne eller disse kompe­
tente myndigheder at indsamle, registrere, behandle, 
definere og videregive oplysninger til den befolknings­
gruppe og det personale, der er omhandlet i artikel 4. 
Artikel 6 
De nærmere enkeltheder for procedurerne i forbindelse 
med udsendelse af oplysninger fastlægges af medlemssta­
terne. 
Hvad angår udbredelse af de i artikel 2 nævnte oplys­
ninger, skal medlemsstaterne alt efter strålingsfarens art 
gøre følgende: 
— definere den berørte befolkningsgruppe; 
— fastlægge, hvorledes fysiske og juridiske personer 
skal informeres, uden at de anmoder herom, f. eks. 
ved brev eller en oplysningspjece, som er adresseret 
til dem, 
— præcisere de steder, hvor oplysningerne ligeledes 
ligger til gennemsyn, 
— afgøre, hvorledes offentligheden generelt kan infor­
meres, f. eks. ved opslag indenfor en vis radius, 
offentliggørelse i lokale aviser og tilrettelæggelse af 
udstillinger med planer, oplysningsmateriale, grafiske 
fremstillinger og modeller. 
Artikel 7 
De oplysninger, en medlemsstat udsender til befolk­
ningen i henhold til artikel 2, og som også omfatter en 
ulykke, der kan tænkes at medføre en radioaktiv forure­
ning af vandløb, jorden eller luften i andre medlems­
stater, skal samtidig meddeles de medlemsstater, som kan 
tænkes at blive berørt, inden for rammerne af deres bila­
terale forbindelser. 
De oplysninger, som en medlemsstat udsender til befolk­
ningen i henhold til artikel 3, skal den meddele til andre 
medlemsstater, som er eller kan tænkes at blive berørt 
heraf, i henhold til artikel 2, stk. 1, litra b) og artikel 3, 
stk. 1 i Rådets beslutning 87/600/Euratom (*). 
Artikel 8 
Dette direktiv begrænser ikke medlemsstaternes 
mulighed for at anvende eller vedtage administrative eller 
ved lov fastsatte foranstaltninger med henblik på mere 
omfattende oplysning af befolkningen end det kræves i 
henhold til bestemmelserne i dette direktiv. 
Kommissionen skal også have meddelelse om disse 
oplysninger. O EFT nr. L 371 af 30. 12. 1987. s. 76. 
Nr. C 31/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 2. 89 
Artikel 9 2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten 
., „ . ji-i til de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det 
1 Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og områdej der er omfaUet af dette direktiy 
administrative bestemmelser i kraft tor at etterkomme 
dette direktiv senest tolv måneder efter dets vedtagelse. Artikel 10 
De underretter straks Kommissionen herom. . 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Bilag I 
OPLYSNING SOM OMHANDLET I ARTIKEL 2 
Der skal gives oplysning om følgende: 
I. Elementære oplysninger om radioaktivitet 
— elementære oplysninger om radioaktivitet 
— radioaktivitets indvirkning på helbredet. 
II. Beskrivelse af den eller de situationer, som nødforanstaltningerne tager sigte på, samt sandsynligheden 
for, at sådanne situationer vil forekomme 
— beskrivelse af de forskellige nødsituationer i forbindelse med stålingsfare, der er taget i betragtning, 
samt sandsynligheden for, at de vil forekomme 
— beskrivelse af de elementer i miljøet, herunder befolkningen, der kan tænkes at blive væsentligt 
berørt af de former for ulykker, der er taget i betragtning, samt beskrivelse af de vigtigste følger, 
sådanne ulykker kan tænkes at få for befolkningen 
— klimatiske faktorers betydning for de forskellige situationer. 
III. Beskrivelse af de foranstaltninger, der er planlagt med henblik på at undgå og nedbringe betydelige 
skadelige virkninger som følge af nødsituationer i forbindelse med strålingsfare 
— midler til alarmering af den berørte befolkning 
— generel oplysning om evakueringsplanerne 
— sundhedsmæssige nødforanstaltninger og beskrivelse af, hvorledes befolkningen skal forholde sig 
(dette omfatter ikke evakueringsplanerne). 
Bilag II 
OPLYSNING SOM OMHANDLET I ARTIKEL 3 
Alt efter typen af strålingsfare gives der oplysning om følgende: 
I. Almindelige oplysninger 
A. Elementåre oplysninger om radioaktivitet ved hialp af en forud udarbejdet tekst 
— elementære oplysninger om radioaktivitet 
— radiokativitetes indvirkning på helbredet 
— væsentlige foranstaltninger til beskyttelse mod stråling. 
7. 2. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 31/13 
B. Generel beskrivelse af situationen 
— resumerende beskrivelse af nødsituationen og årsagerne hertil, særlig 
— tid, sted og dato for ulykken 
— nødsituationens art 
— de væsentlige karakteristika for de pågældende radioaktive stoffer 
— omfanget af det truede geografiske område. 
— den sandsynlige udvikling af situationen. 
II. Sundhedsmæssige nødforanstaltninger samt beskrivelse af, hvorledes befolkningen skal forholde sig 
— adfærd i miljøet og regler for dekontaminering 
— luften (ophold i fri luft, i bygninger, brug af beklædning) 
— vandet (badning, vandsport, fiskeri, indtagelse af regnvand) 
— jorden 
— foranstaltninger med hensyn til levnedsmidler og drikkevand 
— betingelser for høstning og foranstaltninger i forbindelse med kreaturhold 
— betingelser for indtagelse af fødevarer og drikkevand 
— forsyningslagre med ukontaminerede fødevarer og drikkevand 
— uddeling af jodtabletter i henhold til forud fastlagt plan. 
III. Oplysning om evakueringsplaner 
— opfordring til samarbejde i forbindelse med nødhjælpstjenesternes anvisninger og opråb 
— offentlige transportmidler (stoppesteder og afgangstider) 
— ruter for private køretøjer og begrænsning af vejtrafik; 
— husly og tilflugtssteder og disses kapacitet 
— centre, hvor der gives lægehjælp, samt de foranstaltninger der er truffet for at yde lægehjælp. 
IV. Dato og tidspunkt for næste meddelelse til befolkningen.