KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(93) 182 endelig udg. - SYN 437 
Bruxelles, den 7. maj 1993 
Ændret forslag ti I 
RÅDETS DIREKTIV 
om indforelse af ONP-vilkår 
inden for taletelefoni 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 3) 
-2' 
BEGRUNDELSE 
1. Denne meddelelse vedrører et ændret forslag til rådsdirektiv om 
indførelse af ONP-vilkår inden for taletelefoni. 
Det oprindelig forslag er fremsat i overensstemmelse med prioriteterne i 
direktiv 90/387/EØF. 
2. Kommissionen forelagde sit forslag for Rådet den 27. august 1992 
(KOM(92) 247 endelig udg. r- SYN 437). 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav en positiv udtalelse den 25. 
november 1992. Den 10. marts 1993 vedtog Europa-Parlamentet en 
beslutning med 37 ændringsforslag til Kommissionens forslag. 
Af de 37 ændringsforslag har Kommissionen accepteret 16 forslag i 
uændret form: nr. 1, 2, 3, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 26, 27, 29, 
31 og 38. Kommissionen har accepteret ændringsforslag nr. 4, 7, 22, 24 
og 32 i princippet og forelægger en alternativ formulering af disse. 3 
ændringsforslag er delvis godkendt: 
nr. 12 (tilføjelse af tekst i artikel 12, stk. 1) 
nr. 28 (tilføjelse af tekst i artikel 23, stk 3, litra b) 
nr. 34 (ændring af overskrift og tilføjelse af tekst i artikel 27, 
stk. 1). 
Årsagerne til, at dele af disse ændringsforslag er forkastet, gives 
nedenfor. 
3. Kommissionen har forkastet 13 af Parlamentets ændringsforslag. 
En gruppe ændringsforslag (nr. 5, 6, 28 delvis, 34 delvis, 35 og 36) 
vedrører yderligere høring og aflæggelse af rapport til Parlamentet og 
Rådet. Følgerne heraf ville være, at høringsprocessen ville blive 
overmåde omfattende, og at der ville blive forelagt meget detaljerede 
tekniske rapporter for Parlamentet. 
En anden gruppe (nr. 10, 21 og 23) vedrører problemer, som små og 
mellemstore televirksomheder meder, når deres net sammenkobles med 
større televirksomheders. Direktivet indeholder i forvejen bestemmelser 
om, hvordan sådanne tvister afçores på nationalt plan, i overens­
stemmelse med nærhedsprincippet. 
De øvrige ændringsforslag (nr. 8, 9, 12 delvis, 19, 25, 30 og 33) er 
forkastet, fordi de er uforenelige med andre telekommunikations-
direktiver eller med forslagets grundlæggende sigte. 
4. I henhold til Traktatens artikel 149, stk. 3, ændrer Kommissionen sit 
oprindelige forslag. 
- 3 -
ÆNDRING NR. (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 4) 
•KQMHÏ SS IÔJrêNS OPRINDELÏGE. FORSLAG ÆNDRET FORS LAG,. 
9. bet. ragt ning 
Med udgangspunkt i princippet om, at 
myndighedsopgaver og driftsopgaver skal 
holdes adskilte, er der oprettet 
nationale tilsynsmyndigheder i 
medlemsstaterne; det følger af 
nærhedsprincippet, at den nationale 
tilsynsmyndighed i den enkelte 
medlemsstat bør spille en vigtig rolle 
ved gennemførelsen af dette direktiv, 
bl.a. i forbindelse med offentliggørelse 
af målsætninger og statistikker over, 
hvordan målsætningerne realiseres, 
frister for indførelse af nye 
tjenestefunktioner, horing af 
brugere/forbrugere og abonnent-
/forbrugerorganisationer, tilsyn med 
nummereringsplaner, tilsyn med 
brugsvilkår og bilæggelse af tvister Med udgangspunkt i princippet om, at 
myndighedsopgaver og driftsopgaver skal 
holdes adskilte, er der oprettet 
nationale tilsynsmyndigheder i 
medlemsstaterne; det følger af 
nærhedsprincippet, at den nationale 
tilsynsmyndighed i den enkelte 
medlemsstat bor spille en vigtig rolle 
ved gennemforeisen af dette direktiv, 
bl.a. i forbindelse med offentliggørelse 
af målsætninger og statistikker over, 
hvordan målsætningerne realiseres, 
frister for indførelse af nye 
tjenestefunktioner, horing af 
brugere/forbrugere og abonnent-
/forbrugerqrganisationer, tilsyn med 
nummereringsplaner, tilsyn med 
brugsvilkår og bilæggelse af tvister^_ 
samt i bestræbelserne på at sikre 
brugerne ensartede vilkår i hele 
Fællesskabet. 
- 4 -
ÆNDRING NR. 2 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 1) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
13. betragtning 
13) Hvis der for at imødekomne 
efterspørgselen på markedet 
indføres andre taletelefoni-
funktioner ud over det i nær­
værende direktiv omhandlede 
minimumssæt af taletelefoni­
funktioner, må dette ikke være 
til hinder for tilrådigheds-
stilleisen af de basale tale­
telefonifunktioner. 13. Hvis der for at imødekomme 
efterspørgselen på markedet indføres 
andre taletelefonifunktioner ud over 
det i nærværende direktiv omhandlede 
minimumssæt af 
taletelefonifunktioner, må dette ikke 
være til hinder for 
tilrådighedsstillelsen af de basale 
taletelefonifunktioner, og det må 
ikke føre til urimelige 
prisstigninger for sidstnævnte 
funktioner. 
- 5 -
ÆNDRING NR. 3 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 2) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
16. betragtning 
16) En forudsætning for, at tele­
tjenesteleverandører og andre 
kan stille effektive teletje­
nester til rådighed og tilbyde 
nye anvendelsesmuligheder, er, 
at de får adgang til det of­
fentlige telefonnet via andre 
tilslutningspunkter end de 
nettermineringspunkter, som 
flertallet af brugere har 
adgang til; det er af afgøren­
de vigtighed, at det offent- .. 
lige nets integritet bevares, 
når en fuld og effektiv ud­
nyttelse af det offentlige 
telefonnet nødvendiggør sådan­
ne særlige nettilslutninger. 16. En forudsætning for, at 
teletjenesteleverandører og andre kan 
stille effektive teletjenester til 
rådighed og tilbyde nye 
anvendelsesmuligheder, er, at de får 
adgang til det offentlige telefonnet 
via andre tilslutningspunkter end de 
nettermineringspunkter, som 
flertallet af brugere har adgang til; 
der skal være et fornuftigt økonomisk 
og teknisk grundlag for adgangen 
hertil; der må indføres procedurer, 
som sikrer balancen mellem brugernes 
rettigheder og televirksomhedernes 
berettigede interesser; det er af 
afgørende vigtighed, at det 
offentlige nets integritet bevares, 
når en fuld og effektiv udnyttelse af 
det offentlige telefonnet 
nødvendiggør sådanne særlige 
nettilslutninger. 
- 6 -
ÆNDRING NR. 4 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 3) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
22. betragtning 
22) Ansvaret for tilsynet med tak­
sterne ligger hos de nationale 
tilsynsmyndigheder; takst­
strukturerne bør afpasses 
efter den teknologiske udvik­
ling og efterspørgslen; kravet 
om omkostningsægte takster 
betyder, at televirksomhederne 
må anvende et omkostningsregn-
skabssystem, hvori omkostnin­
gerne kan henføres til de 
enkelte tjenester på klart 
gennemskuelig måde; uanset 
hvilke andre forpligtelser der 
måtte blive pålagt for at 
sikre, at økonomiske overfør­
sler mellem de forskellige 
aktivitetsområder inden for en 
virksomhed, som af en medlems­
stat har fået tildelt særlige 
eller eksklusive rettigheder, 
foregår på en klart gennem­
skuelig måde, bør det fast­
lægges, hvilke krav der skal 
opfyldes som et minimum; dette 
kan ske ved at gennemføre 
princippet om fuld omkost­
ningsfordeling. 22. Ansvaret for tilsynet med taksterne 
ligger hos de nationale 
t i1synsmyndigheder; takststrukturerne 
bør afpasses efter den teknologiske 
udvikling og efterspørgslen; kravet 
om omkostningsægte takster betyder, 
at televirksomhederne må anvende et 
omkostningsregnskabssystera, hvori 
omkostningerne kan henføres til de 
enkelte tjenester på klart 
gennemskuelig måde; uanset hvilke 
andre forpligtelser der måtte blive 
pålagt for at sikre, at økonomiske 
overførsler mellem de forskellige 
aktivitetsområder inden for en 
virksomhed, som af en medlemsstat hår 
fået tildelt særlige eller eksklusive 
rettigheder, foregår på en klart 
gennemskuelig måde, bør det 
fastlægges, hvilke krav der skal 
opfyldes som et minimum; dette kan 
ske ved at gennemføre princippet om 
fuld omkostningsfordeling inden for 
en rimelig tidsfrist. 
- 7 
ÆNDRING NR. (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 7) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
"fast offentligt telefonnet": 
det offentlige telenet, hvor­
igennem der kan opkobles tele­
fonforbindelser mellem fast 
placerede nettermi­
ner ingspunkter, og som blandt 
andet kan anvendes til formid­
ling af taletelefonitjenesten Artikel 2 
(definition uændret) 
I artikel 3-26, bilagene og 
betragtningerne ændres "det offentlige 
telefonnet" til "det faste offentlige 
telefonnet". 
- 8 -
ÆNDRING NR. (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 11) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 3 
Medlemsstaterne sikrer, at de respektive 
televirksomheder hver for sig eller i 
fællesskab stiller et offentligt 
telefonnet og en telefonitjeneste til 
rådighed i overensstemmelse med dette 
direktiv for at garantere en harmoniseret 
tjeneste i hele Fællesskabet. 
Medlemsstaterne sikrer, at brugerne 
har ret til: 
a) a_t blive tilsluttet det offent­
lige telefonnet 
b) a_t tilslutte og bruge godkendt 
abonnentplaceret terminaludstyr 
under overholdelse af medlems­
statens og Fællesskabets lov­
givning 
Cl frit - inden for de af EF-retten 
fastlagte rammer - at bruge det 
offentlige telefonnet til tale­
telefoni oa andre anvendelses­
formål, herunder formål, der 
kræver et transparent telefonik­
redsløb i overensstemmelse med 
de i artikel 5 anførte målsæt­
ninger for tjenestens tilrådio-
hedsstillelse oo kvalitet. Medlemsstaterne sikrer især, at brugerne 
kan: 
a) blive tilsluttet det offentlige 
telefonnet, hvis de anmoder om det 
b) tilslutte og bruge godkendt 
abonnentplaceret terminaludstyr under 
overholdelse af medlemsstatens og 
Fællesskabets lovgivning 
Medlemsstaterne sikrer, at der ikke 
lægges andre end de i artikel 21 anførte ! 
! restriktioner på brugen af den til 
rådighed stillede tilslutning. 
- 9 
ÆNDRING NR. 7 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 12) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 4 
Offentliggørelse af information og adgangen hertil 
De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at der som vist i bilag 
1 offentliggøres komplet og 
ajourført information om adgan­
gen til og brugen af det offent­
lige telefonnet og den offent­
lige taletelefonitjeneste; 
Ændres tjenesteudbuddet, skal 
dette offentliggøres så hurtigt 
som muligt og - medmindre den 
nationale tilsynsmyndighed god­
kender andet - senest 2 måneder 
forud for ændringens gennem­
førelse. 
2. Den i stk. 1 omhandlede infor­
mation skal offentliggøres på 
passende måde, således at op­
lysningerne er nemt tilgængelige 
for brugerne. 2. Ændres tjenesteudbuddet, og kommer 
der information om nye tjenesteudbud, 
skal dette offentliggøres så hurtigt 
som muligt og - medmindre den 
nationale tilsynsmyndighed godkender 
andet - senest 2 måneder forud for 
ændringens gennemførelse. 
Den i stk. 1 omhandlede information 
står til rådighed for offentligheden 
og gøres umiddelbart tilgængelig for 
brugerne. 
- 10 -
ÆNDRING NR. 8 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 13) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET. FORSLAG. 
Artikel 5, stk. 1 
1. De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at der fastsættes og of­
fentliggøres målsætninger for 
leveringsfrister og indikatorer 
for tjenestens kvalitet, som 
anført i listen i bilag 2, og at 
det med mellemrum offentlig­
gøres, hvorledes landets tele­
virksomheder opfylder disse 
målsætninger. Den nationale 
tilsynsmyndighed skal med mel­
lemrum tage definitioner, måle­
metoder og målsætninger op til 
behandling med henblik på større 
konvergens mellem de i Fælles­
skabet gældende kriterier for 
tjenestens kvalitet. De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at der fastsættes og 
offentliggøres målsætninger for 
leveringsfrister og indikatorer for 
tjenestens kvalitet, som anført i 
listen i bilag II, og at det 
offentliggøres årligt, hvorledes 
landets televirksomheder opfylder 
disse målsætninger. Den nationale 
tilsynsmyndighed skal mindst hvert 
tredje år tage definitioner, 
målemetoder og målsætninger op til 
behandling med henblik på større 
konvergens mellem de i Fællesskabet 
gældende kriterier for tjenestens 
kvalitet. 
- 11 -
ÆNDRING NR. (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 14) 
•KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 6 
1. De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at det eksisterende 
tjenesteudbud opretholdes i et 
rimeligt tidsrum, og at en tje­
neste ikke kan afskaffes, før 
brugerne oo organisationer, der 
repræsenterer brugernes og/eller 
forbrugernes interesser, er 
hørt. 
2. Uden at dette berører de ankemu­
ligheder, som er hjemlet i na­
tional lovgivning, påhviler det 
medlemsstaterne at sikre, at 
brugerne og organisationer, der 
repræsenterer brugernes og/eller 
forbrugernes interesser, kan 
indbringe tilfælde, hvor bruger-
US. ikke er indforstået med den 
afskaffelsesdato som televirk­
somhederne påtænker, for den 
nationale tilsynsmyndighed. 1. De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at det eksisterende 
tjenesteudbud opretholdes i et 
rimeligt tidsrum, og at en tjeneste 
ikke kan afskaffes, eller at en 
væsentlig ændring i brugen heraf ikke 
kan ske, før de berørte brugere er 
hørt, og før en af de nationale 
tilsynsmyndigheder fastsat offentlig 
bekendtgørelsesperiode af passende 
varighed er udløbet. 
2. Uden at dette berører de 
ankemuligheder, som er hjemlet i 
national lovgivning, påhviler det 
medlemsstaterne at sikre, at brugerne 
og organisationer, der repræsenterer 
brugernes og/eller forbrugernes 
interesser, kan indbringe tilfælde, 
hvor de berørte brugere ikke er 
indforstået med den afskaffelsesdato 
som televirksomhederne påtænker, for 
den nationale tilsynsmyndighed. 
- 12 -
ÆNDRING NR. 10 (baseret på Europa-Parlamentet s ændringsforslag nr. 15) 
KOMMISSIONENS. OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 7, stk. 1 og 2 
1. De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at brugerne har en kon­
trakt, hvori det er specifi­
ceret, hvilken tjeneste tele­
virksomheden skal stille til 
rådighed, og hvilke kompensa­
tionsordninger der galder. hvis 
• tjenestens kvalitetsniveau ikke 
overholdes. 1. De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at brugerne har en kontrakt, 
hvori det er specificeret, hvilken 
tjeneste televirksomheden skal stille 
til rådighed. De nationale 
tilsynsmyndigheder kræver, at der 
stilles kompensations- og/eller 
refusionsordninger til rådighed, hvis 
tjenestens kvalitetsniveau ikke 
overholdes. 
2. Televirksomhedernes standardkon­
trakter og kompensationsordnin­
ger skal forhåndgodkendes af den 
nationale tilsynsmyndighed. 
Brugernes kontrakter med tele­
virksomhederne skal indeholde en 
kort beskrivelse af proceduren 
for bilæggelse af tvister. Televirksomhederne skal straks 
besvare en anmodning om tilslutning 
til telefonnettet og give brugeren en 
anslået dato for leveringen af 
tjenesten. 
2. De nationale tilsynsmyndigheder kan 
kræve ændring af televirksomhedernes 
kontraktvilkår og eventuelle 
kompensationsordninger og/el 1er 
refusionsordninger. Brugernes 
kontrakter med televirksomhederne 
skal indeholde en kort beskrivelse af 
fremgangsmåden for iværksættelse af 
proceduren for bilæggelse af tvister. 
/" 
- 13 -
ÆNDRING NR. 11 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 16) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG ". ','..' 
Artikel 7, litra a) (ny) 
Hvis en televirksomhed i forbindelse med 
en særlig anmodning finder, at det ikke 
er rimeligt, at tilslutningen til det 
faste offentlige telefonnet sker til de 
offentliggjorte priser og på de 
offentliggjorte betingelser, må den opnå 
den nationale tilsynsmyndigheds 
forhåndsgodkendelse, før den ændrer 
betingelserne i det pågældende tilfælde. 
- 14 -
ÆNDRING NR. 12 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 17) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE' FORSLAG ÆNDRET FORSLAG. 
Artikel 9, stk. 1 
1. De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at televirksomhederne, 
når brugerne, og herunder andre 
tjenesteleverandører, anmoder 
herom, giver adgang til det 
offentlige telefonnet via andre 
nettermineringspunkter end de 
nettermineringspunkter, der 
omhandles i bilag 1. 
Sådanne anmodninger kan henvises 
* til den nationale tilsynsmyndig­
hed i tilfælde/hvor televirk­
somheden gr af den opfattelse« 
at efterkommeise af anmodningen 
vil resultere i forstyrrelse af 
den normale drift af det offent­
lige telefonnet, eller hvor 
dette vil krænke særlige/eksklu­
sive rettigheder, som en tele­
virksomhed har fået tildelt 
inden for rammerne af fælles­
skabsretten. Adgang må kun næg­
tes eller indskrænkes under 
henyispjng %i\ de i artikel 21 
omhandlede hensvn. 1. De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at televirksomhederne, når 
brugerne, og herunder andre 
tjenesteleverandører, fremsætter en 
rimelig anmodning herom, giver adgang 
til det offentlige telefonnet via 
andre nettermineringspunkter end de 
nettermineringspunkter, der omhandles 
i bilag 1. 
Såfremt televirksomheden ved 
besvarelsen af en given anmodning 
finder det uhensigtsmæssigt at levere 
den ønskede særlige nettilslutning, 
indhenter den tilladelse fra den 
nationale tilsynsmyndighed til at 
indskrænke eller nægte denne adgang. 
Såfremt de berørte brugere anmoder 
herom, skal de have ret til en høring 
om deres sag ved den nationale 
tilsynsmyndighed, og de skal i alle 
tilfælde have en omgående og 
begrundet forklaring på, hvorfor 
deres anmodning er blevet afvist. 
- 15 -
ÆNDRING NR. 13 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 18) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 9, stk. 2 
2. De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at televirksomhederne 
overholder princippet om ikke-
diskriminering, når de anvender 
det offentlige telefonnet til at 
stille tjenester til rådighed, 
som andre tjenesteleverandører 
også stiller - eller kan stille 
- til rådighed. De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at televirksomhederne 
overholder princippet om ikke-
diskriminering, når de anvender det 
offentlige telefonnet til at stille 
tjenester til rådighed, som andre 
tjenesteleverandører også stiller -
eller kan stille - til rådighed, og 
herunder åbne grænseflader på ethvert 
niveau i et omfang, som er 
tilstrækkeligt til at sikre, at 
televirksomhederne ikke kan udøve 
kontrol af sådanne grænseflader i det 
øjemed at begunstige teletjenester, 
som de selv udfører. 
S 
- 16 -
ÆNDRING NR. 14 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 20) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 10, stk. 1, litra a) (ny) 
la. De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at televirksomhederne 
--;-— i--—-— overholder princippet om ikke-
djskriminering, når de anvender det 
offentlige telefonnet til at stille 
tjenester til rådighed, som andre 
tjenesteleverandører også stiller -
eller kan stille - til rådighed, 
inden for de forskellige kategorier 
af fælles tjenester, og bl.a. sikres 
det, at betingelserne for 
sammenkoblinger overholdes, således 
at televirksomhederne ikke 
begunstiger levering af deres egne 
tjenester. 
- 17 -
ÆNDRING NR. 15 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 38) 
kOMMISâlONENS: OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 11, litra b) 
b) Taksterne for tjenestefunktioner, 
der ligger ud over tilslutning til 
det offentlige net og formidling af 
taletelefonitjenesten, skal som 
fastlagt i EF-retten tilbydes 
separat i et sådant omfang, at 
brugerne ikke er tvunget til at 
betale for funktioner, de ikke 
ønsker. b) Takterne for tjenestefunktioner, der 
ligger ud over tilslutning til det 
offentlige net og formidling af 
taletelefonitjenesten, skal som 
fastlagt i EF-retten tilbydes separat 
i et sådant omfang, at brugerne ikke 
er tvunget, til at betale,for 
funktioner, der ikke er nødvendige 
for den ønskede tjeneste. 
**' 
I 
- 18 -
ÆNDRING NR. 16 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 22) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 12, stk. 1 
Medlemsstaterne sikrer, at tele­
virksomhederne udarbejder og 
indfører omkostningsregnskabs­
systemer, der gør det muligt at 
gennemføre artikel 11, og som er 
godkendt af den nationale til­
synsmyndighed med henblik på 
televirksomhedernes brug; dette 
forhindrer ikke, at der kan 
fastsættes yderligere, særlige 
forpligtelser inden for rammerne 
af Traktatens konkurrenceregler. 1. Medlemsstaterne sikrer, at 
televirksomhederne senest den 31. 
december 1994 udarbejder og indfører 
omkostningsregnskabssystemer, der gør 
det muligt at gennemføre artikel 11, 
og som er godkendt af den nationale 
tilsynsmyndighed med henblik på 
televirksomhedernes brug; dette 
forhindrer ikke, at der kan 
fastsættes yderligere, særlige 
forpligtelser inden for rammerne af 
Traktatens konkurrenceregler. 
- 19 -
ÆNDRING NR. 17 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 24) 
KOMMÏSSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FOR$LAG 
Artikel 14 
De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at der under hensyntagen 
til nettets udviklingsgrad og ef­
terspørgslen fastlægges og offent­
liggøres målsætninger for indførel­
se af specificeret fakturering, 
således at brugerne kan kontrollere 
deres regninger. 
Specificeret fakturering skal stil­
les til rådighed for brugere, der 
anmoder herom. Det skal af udspeci­
ficerede regninger fremgå, hvor­
ledes de enkelte poster er sammen­
sat, alt under overholdelse af 
gældende lovgivning vedrørende 
beskyttelse af personoplysninger og 
telehemme1igheden. De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, 
at der under hensyntagen til nettets 
udviklingsgrad og efterspørgslen 
fastsættes og offentliggøres målsætninger 
for indførelse af specificeret 
fakturering. 
Specificeret fakturering skal stilles til 
rådighed for brugerne, som dog 
udtrykkeligt kan anmode om ikke at få 
stillet denne facilitet til rådighed. Det 
skal af udspecificerede regninger fremgå, 
hvorledes de enkelte poster er sammensat, 
dog under iagttagelse af bestemmelsen i 
stk. 3 i denne artikel og under 
overholdelse af gældende lovgivning 
vedrørende beskyttelse af 
personoplysninger og telehemmeligheden. 
Opkald til alarmtjenester, der er gratis 
for brugerne, opføres ikke på de 
udspecificerede regninger. 
Inden for disse rammer kan der tilbydes 
brugerne forskellige specificeringsgrader 
til en rimelig pris. 
- 20 -
ÆNDRING NR. 18 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 26) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG* ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 21, stk. 6 
6. Betalingsinstanser 
De nationale tilsynsmyndigheder 
giver forhåndstilladelse til særli­
ge foranstaltninger med henblik på 
at imødegå betalingsrestancer; 
disse foranstaltninger offentlig­
gøres som fastlagt i artikel 4. 
Disse foranstaltninger skal sikre, 
at det kun er den berørte tjeneste, 
der afbrydes, og at brugeren på 
forhånd underrettes herom. 6. Betalingsrestancer 
De nationale tilsynsmyndigheder giver 
forhåndstilladelse til særlige 
foranstaltninger med henblik på at 
imødegå betalingsrestancer; disse 
foranstaltninger offentliggøres som 
fastlagt i artikel 4. såfremt nettets 
udviklingsgrad tillader det, skal disse 
foranstaltninger sikre, at det kun er den 
berørte tjeneste, der afbrydes, og at 
brugeren på forhånd underrettes herom. 
- 21 -
ÆNDRING NR. 19 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 27) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG * ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 22, stk. 2 
Medlemsstaterne sikrer, at stan­
darder og specifikationer til 
televirksomhedernes brug opfyl­
der kravene i direktiv 
83/189/EgF, De nationale tilsynsmyndigheder 
sikrer, at televirksomhederne på 
brugernes anmodning underretter dem 
om standarder eller specifikationer 
og herunder eventuelle europæiske 
og/eller internationale standarder 
gennemført efter nationale 
standarder, som danner grundlag for 
leveringen af de i dette direktiv 
omhandlede tjenester og faciliteter. 
S 
- 22 -
ÆNDRING NR. 20 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 28) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 23, stk. 1, 2 og 3 
1. 
2. 
3, Kan der ikke indgås kommercielle 
aftaler mellem televirksomheder­
ne med hensyn til de funktioner, 
der forudsætter fælleseuropæisk 
samarbejde, jf. artikel 8, stk. 
2, kan det efter proceduren i 
artikel 29 fastlægges, hvilke 
vilkår der skal gælde for sam­
menkobling og tilslutning, såle­
des at brugerne kan få adgang 
til harmoniserede funktioner og 
faciliteter. 
Når Kommissionen indleder proce­
duren, skal der tages passende 
hensyn til nettets udviklings­
grad og efterspørgslen på med­
lemsstatens marked. 3. Kan der ikke indgås kommercielle 
aftaler mellem televirksomhederne med 
hensyn til de funktioner, der 
forudsætter fælleseuropæisk 
samarbejde, jf. artikel 8, stk. 2, 
kan det efter proceduren i artikel 29 
fastlægges, hvilke vilkår der skal 
gælde for sammenkobling og 
tilslutning, således at brugerne kan 
få adgang til harmoniserede 
funktioner og faciliteter. 
Når Kommissionen indleder proceduren, 
skal der tages passende hensyn til 
nettets udviklingsgrad, de forskellige 
arkitekturer og efterspørgslen på 
medlemsstatens marked. 
- 23 -
ÆNDRING NR. 21 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 29) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET .FORSLÅG 
Artikel 24, stk. 4 
De nationale tilsynsmyndigheder 
opbevarer oplysninger om hver 
enkelt sag, herunder oplysninger 
om, hvilke foranstaltninger der 
er truffet, samt grunden hertil, 
således at disse oplysninger kan 
forelægges Kommissionen, når den 
anmoder herom. 4. Når adgangen til eller brugen af det 
offentlige telefonnet eller 
taletelefonitjenesten har været 
indskrænket eller nægtet, opbevarer 
de nationale tilsynsmyndigheder 
oplysninger om hver enkelt sag, 
herunder oplysninger om, hvilke 
foranstaltninger der er truffet, samt 
grunden hertil, således at disse 
oplysninger kan forelægges 
Kommissionen, når den anmoder herom. 
- 24 -
ÆNDRING NR. 22 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 31) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 25, stk. 1 
1. Medlemsstaterne sikrer, at bru­
gerne, herunder tjenesteleveran­
dører, forbrugere og andre tele­
virksomheder, i tilfælde af en 
tvist med en televirksomhed har 
ret til at anke sagen til den 
nationale tilsynsmyndighed eller 
en anden uafhængig instans, og 
at der på nationalt niveau fast­
lægges enkle procedurer med 
henblik på en retfærdig, hurtig 
og klart gennemskuelig behand­
ling af sådanne tvister. Medlemsstaterne sikrer, at brugerne, 
herunder tjenesteleverandører, 
forbrugere og andre televirksomheder 
samt alle parter, som kan begrunde, 
at de har åbenbare interesser at 
forsvare, i tilfælde af en tvist med 
en televirksomhed har ret til at anke 
sagen til den nationale 
tilsynsmyndighed eller en anden 
uafhængig instans, og at der på 
nationalt niveau fastlægges enkle og 
billige procedurer med henblik på en 
retfærdig, hurtig og klart 
gennemskuelig behandling af sådanne 
tvister. 
25 -
ÆNDRING NR. 23 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 32) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 25, stk. 4, litra a) 
a) ONP-udvalgets formand indkalder 
hurtigst muligt en arbejdsgrup­
pe, bestående af mindst to med­
lemmer fra ONP-udvalget, én 
repræsentant for de berørte 
nationale tilsynsmyndigheder, 
samt ONP-udvalgets formand eller 
en anden af ham udpeget embeds­
mand fra Kommissionen. Arbejds­
gruppen, hvori Kommissionens 
repræsentant har formandsposten, 
skal normalt samles inden for en 
frist på 10 dage. Formanden kan 
efter forslag fra et hvilket som 
helst medlem af arbejdsgruppen 
beslutte, at op til to andre 
personer skal indbydes til at 
rådgive gruppen som eksperter. a) ONP-udvalgets formand indkalder 
hurtigst muligt en arbejdsgruppe, 
bestående af mindst to medlemmer fra 
ONP-udvalget, én repræsentant for de 
berørte nationale tilsynsmyndigheder, 
samt ONP-udvalgets formand eller en 
anden af ham udpeget embedsmand fra 
Kommissionen. Arbejdsgruppen, hvori 
Kommissionens repræsentant har 
formandsposten, skal normalt samles 
inden for en frist på 10 dage, efter 
at ONP-udvalgets formand har 
underrettet arbejdsgruppens medlemmer 
om datoen for mødet. Arbejdsgruppens 
formand kan efter forslag fra et 
hvilket som helst medlem af 
arbejdsgruppen beslutte, at op til to 
andre personer skal indbydes til at 
rådgive gruppen som eksperter. 
- 26 -
ÆNDRING NR. 24 (baseret på Europa-Parlamentets ændringsforslag nr. 34) 
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 27 
Teknisk tilpasning Procedurer for teknisk og anden 
tilpasning 
Skønnes det nødvendigt at tilpasse 
de tekniske bestemmelser til den 
Sinestg= itpkniskg udvikling eller 
^til ændringer i efterspørgslen, 
træffes der afgørelse herom efter 
proceduren i artikel 29. 1. Skønnes det nødvendigt at tilpasse de 
tekniske bestemmelser til den seneste 
tekniske udvikling eller til 
ændringer i efterspørgslen, træffes 
der afgørelse herom efter 
procedurerne i nærværende direktivs 
artikel 28 og 29. 
-»' 
ISSN 0254-1459 
KOM(93) 182 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 15 
Katalognummer : CB-CO-93-210-DA-C 
ISBN 92-77-55301-4 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg