KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 01.06.1995 
KOM(95) 208 endelig udg. 
94/0192 (CNS) 
Ændret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EF. EKSF. Euratom) 
om ændring af finansforordningen af 21. december 1977 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget 
(forelagt af Kommissionen i henhold til artikel 189 A, stk. 2, i EF-traktaten 
og artikel 119, stk. 2, i Euratom-traktaten) 

BEGRUNDELSE 
Kommissionen fremsatte den 22.07.1994 et forslag til ændring af finansforordningen på 
forskningsområdet for at tage hensyn til Det Fælles Forskningscenters nye aktiviteter, som 
blev indført ved Det Europæiske Fællesskabs fjerde rammeprogram for forskning, 
teknologisk udvikling og demonstrationsaktioner (1994-1998), som blev vedtaget ved 
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse af 26.04.1994. 
Mere specifikt skal der tages hensyn til FFC's nye konkurrencemæssige koncept, hvilket 
betyder, at FFC efterhånden skal konkurrere med andre organer om gennemførelsen af 
visse projekter, der finansieres over bevillingerne på det almindelige budget, og at det 
derfor på et konkurrencemæssigt grundlag skal tjene til finansieringen af én del af sine 
aktiviteter. 
Europa-Parlamentet afgav udtalelse om dette forslag på sin mødeperiode i marts 1995 ved 
at vedtage en række ændringsforslag, som Kommissionen for størstedelens vedkommende 
støtter. 
Kommissionen er positivt indstillet over for Parlamentets ændringsforslag, forudsat at der 
foretages en række ændringer, hovedsagelig af redaktionel karakter, men kan dog ikke gå 
ind for at nægte at forhøje den nuværende 15%-sats til 22% for de overførsler, 
Kommissionen skal træffe afgørelse om i forbindelse med direkte aktioner (ekskl. aktioner 
vedrørende sonderende forskning). 
Forhøjelsen af denne procentsats skulle sammen med de øvrige ændringer, Kommissionen 
har foreslået med hensyn til overførsler, give denne større autonomi på området og 
medføre en bedre forvaltning af bevillingerne til FFC ved at stille dette på lige fod med 
dets konkurrenter, som ikke er underlagt de samme begrænsninger. 
Det er på den baggrund, at Kommissionen i henhold til EU-traktatens artikel 189 A, 
stk. 2, og Euratom-traktatens artikel 119, andet afsnit, har udarbejdet dette ændrede 
forslag. 
•I 
Ændret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EF. EKSF. Euratom! 
om ændring af finansforordningen af 21. december 1977 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget 
Under henvisning til udtalelser fra Europa-Parlamentet og Revisionsretten fremsætter 
Kommissionen følgende forslag: 
I OPRINDELIGT FORSLAG I ÆNDRET FORSLAG 
(KOM(94)338 endelig udg. af 22.07.94) 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION 
HAR-
under henvisning til traktaten om oprettelse af 
Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, 
særlig artikel 78, stk. 9, 
under henvisning til traktaten om oprettelse af 
Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 
209, 
under henvisning til traktaten om oprettelse af 
Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig 
artikel 183, 
under henvisning til forslag fra 
Kommissionen , 
under henvisning til udtalelse fra Europa-
Parlamentet , 
under henvisning til udtalelse fra 
Revisionsretten , og 
ud fra følgende betragtninger: 
Det samråd, der er fastsat i fælleserklæringen 
af 4. marts 1975 fra Europa-Parlamentet, 
Rådet og Kommissionen , har fundet sted i et 
samrådsudvalg; 
ved fjerde rammeprogram for Det Europæiske 
Fællesskabs indsats inden for forskning, 
teknologisk udvikling og 
EFT nr. L 
EFT nr. L 
EFT nr. L 
EFTnr. C 89 af 22.4.1975, s. 1 
OPRINDELIGT FORSLAG 
^j 
demonstrationsaktioner (1994-1998)', som 
blev vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet 
den 26. april 1994, indfortes et nyt 
konkurrencemæssigt koncept for Det Fælles 
Forskningscenter, som bl.a. indebærer, at FFC 
efterhånden skal konkurrere med andre 
organer om tildelingen af visse projekter, der 
finansieres over bevillinger på det almindelige 
budget, som enten er opført inden for den 
særlige undersektion, der er omhandlet i 
artikel 92, stk. 1, i finansforordningen af 21. 
december 1977 vedrørende det almindelige 
budget , eller uden for denne, hvorfor det 
bliver nødvendigt at tilpasse 
finansforordningen for at tage hensyn til dette 
konkurrencemæssige koncept; 
dette nye konkurrencemæssige koncept 
indebærer ændringer af visse bestemmelser i 
finansforordningen, således at FFC kan opnå 
øget fleksibilitet med hensyn til forvaltningen 
af sine bevillinger for effektivt at tage 
konkurrencen op med andre lignende centre; 
det er i den forbindelse nødvendigt at give 
Kommissionen større autonomi på dette 
område til at foretage bevillingsoverførsler, 
også for personalebevillinger; 
de bevillinger, der opnås på 
konkurrencemæssigt grundlag, bor sidestilles 
med indtægter fra ydelser for tredjemand for at 
garantere en 
fuldstændig gennemsigtighed i regnskaberne 
for disse foranstaltningers vedkommende -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING. ÆNDRET FORSLAG 
3. betragtning affattes således. 
dette nye konkurrencemæssige koncept 
indebærer ændringer af visse bestemmelser i 
finansforordningen, således at FFC kan 
forvalte sine bevillinger mere effektivt for at 
tage konkurrencen op med andre lignende 
centre; 
4. betragtning affattes således. 
det er i den forbindelse nødvendigt at give 
Kommissionen større autonomi på dette 
område til at foretage bevillingsoverførsler; 
EFT nr. L 126 af 19. maj 1994, s. I 
EFT nr. L 356 af 31.12.1977 - senest ændret ved Rådets forordning nr. 610/90 af 
13.3.1990 (EFT nr. L 70 af 16.3.1990) 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 1 
I finansforordningen foretages følgende 
ændringer: 
1. Artikel 92 ændres således: 
a) i stk. 1, andet led, affattes litra a) 
således: 
"a) direkte aktioner, som består i 
forskningsprogrammer og sonderende 
forskningsaktiviteter samt videnskabelig 
og teknisk støtte af institutionel karakter, 
som gennemføres i Det Fælles 
Forskningscenters (FFC) anlæg og 
principielt finansieres fuldstændigt over 
Fællesskabernes almindelige budget" 
b) i stk. 1, andet led, affattes litra b) 
således: 
"b) indirekte aktioner, der består i 
programmer, som gennemføres ved 
kontrakter, der skal indgås med 
tredjemand. FFC kan deltage i disse 
aktioner på samme grundlag som 
tredjemand. Disse aktiviteter finansieres 
principielt delvis over Fællesskabernes 
almindelige budget (aktioner med 
omkostningsdeling)" 
c) i stk. 
således: I, andet led, affattes litra e) Artikel 1 
Artikel 92 ændres således 
a) uændret 
b) uændret 
c) uændret 
"e) andre aktiviteter af konkurrencemæssig 
art, der gennemføres af FFC: 
- videnskabelige og tekniske 
støtteaktiviteter i FTU-programmerne, 
som principielt finansieres fuldstændigt 
over det almindelige budget 
- aktiviteter for tredjemands regning." 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
d) efter stk. 2 indsættes følgende stykke: 
"3. Uanset stk. 1 kan FFC modtage 
bevillinger, der er opført uden for den 
undersektion, som er omhandlet i dette 
stykke, inden for rammerne af dets 
deltagelse på konkurrencemæssigt 
grundlag i de aktioner, der gennemføres 
som led i Fællesskabets politikker, og som 
principielt finansieres fuldstændigt over 
det almindelige budget." d) Efter stk. 2 indsættes følgende (nye) 
stykke: 
"3. Uanset stk. 1 kan FFC modtage 
finansielle midler, der afholdes over 
bevillinger, der er opført uden for den 
undersektion, som er omhandlet i det 
nævnte stykke, inden for rammerne af dets 
deltagelse på konkurrencemæssigt 
grundlag i de aktioner, der gennemføres 
som led i Fællesskabets politikker, og som 
principielt finansieres fuldstændigt over 
det almindelige budget. 
4. Bestemmelserne i afsnit IV om 
indgåelse af aftaler er gældende for de i 
artikel 92. stk. 1. litra e). første led, og 
stk. 3 nævnte tilfælde." 
Artikel 93, stk. 2, affattes således: 
"For FFC's vedkommende oprøres 
pcrsonalebevillingern og bevillingerne til 
gennemførelsen i hvert sit kapitel." 
I artikel 94 indsættes følgende nye led: 
"For at give mulighed for en sammenligning 
mellem overslagene og gennemførelsen af 
budgettet fremlægges oversigten over 
forpligtelser og betalinger med de samme 
underopdelinger og udgiftsområder i budgettet 
og i forvaltningsregnskabet. 
I det arbejdsdokument, som fremsendes 
sammen med det foreløbige budgetforslag, 
fremlægger Kommissionen alle nødvendige 
oplysninger om den sandsynlige fordeling og 
anvendelse af forpligtelsesbevillingerne på de 
forskellige budgetposter for hele aktionens 
løbetid og om udviklingen i indtægter fra 
finansielle midler fra tredjemand (offentlig 
eller privat) inden for rammerne af FFC's 
deltagelse i aktioner med omkostningsdeling" 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
2. Artikel 95 ændres således: 
a) første led affattes saledes: 
"Uanset artikel 26, og medmindre andet er 
fastsat i dennes stk. 7, kan Kommissionen 
inden for den særskilte undersektion, jf. 
artikel 92, overføre bevillinger fra afsnit til 
afsnit og fra kapitel til kapitel i forbindelse 
med de aktioner, der er nævnt i artikel 92, 
stk. 1, litra a)." 
b) andet led affattes således: 
"Disse overførsler må ikke bevirke, at den 
oprindelige budgettildeling til hvert af de 
programmer, der er nævnt i artikel 92, stk. 
1, litra a), dog undtaget sonderende 
forskning, formindskes eller forhøjes med 
mere end 22% i forpligtelsesbevillinger. 
De må ikke bevirke, at bevillingerne til 
"sonderende forskning" i 
forpligtelsesbevillinger forhøjes med mere 
end 6% af den oprindelige tildeling til alle 
ovennævnte programmer." 
c) tredje led bortfalder. 
d) fjerde led affattes således: 
"I forbindelse med artikel 26 betragtes 
budgetposterne vedrørende de aktioner, der 
er nævnt i artikel 92, stk. 1, litra b) (hvor 
FFC's deltagelse er udelukket), c), og d), 
som kapitler." Artikel 95 ændres således: 
a) uændret 
b) uændret 
c) bortfalder 
d) uændret 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
3. I artikel 96 indsættes efter stk. 3 følgende 
stykke: 
"4. Bevillingerne til de i artikel 92, stk. 1, 
litra b), omhandlede aktioner, for så vidt 
angår FFC's deltagelse på et 
konkurrencemæssigt grundlag, litra e) og 
stk. 3 sidestilles med indtægter fra ydelser 
for tredjemand som anført i ovennævnte 
stk. 1 og 2." 
Artikel 2 
Denne forordning træder i kraft tredjedagen 
efter offentliggørelsen i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
Den gælder fra ... 
Denne forordning er bindende i alle 
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand I artikel 96 indsættes efter stk. 3 følgende 
stykke: 
"4. Bevillinger til de i artikel 92, stk. 1, litra 
b), omhandlede aktioner, for så vidt angår 
FFC's deltagelse på et konkurrencemæssigt 
grundlag, litra e) og stk. 3 sidestilles med 
indtægter fra ydelser for tredjemand som 
anført i ovennævnte stk. 1 og 2." 
Gennemførelsen af disse bevillinger angives et 
omkostoingsregnskab i forvaltningsregnskabet 
for hver enkelt aktionskategori. Den er adskilt 
fra indtægter fra finansielle midler fra 
tredjemand (offentlig eller privat) og fra 
indtægter fra ydelser for tredjemand i 
forbindelse med de i stk. 1 og 2 ovenfor 
nævnte aktiviteter elier aktiviteter af anden 
art." 
Artikel 2 
Bestemmelserne i artikel 95 kan i 
påkommende tilfælde ændres ved udløbet af 
rammeprogrammet 1995-1998 på grundlag af 
en detaljeret rapport. 
Denne forordning træder i kraft tredjedagen 
efter offentliggørelsen i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
Den gælder fra... 
Denne forordning er bindende i alle 
enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
ï 
ISSN 0254-1459 
KOM(95) 208 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 01 15 
Katalognummer : CB-CO-95-233-DA-C 
ISBN 92-77-89184-X 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Ofiîcielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg