2. konstaterer, at sådanne bonusser er almindelig praksis i banksektoren, som EMI’s/ECB’s personale
henhører under, men at de procedurer, der er blevet fulgt ved bevillingen og finansieringen af den udbe-talte ekstra bonus, må kritiseres.
Samarbejde med OLAF, Kontoret for Bekæmpelse af Svig
3. glæder sig over, at ECB den 1. januar 2000 oprettede et udvalg for bekæmpelse af svig, der er
bemandet med tre uafhængige personer med erfaring inden for centralbankvæsen, bedrageriforebyggelseog -afsløring samt rets- og politivæsen, og forventer, at Revisionsretten vil aflægge beretning om opnåedefremskridt i kommende årsberetninger;
4. glæder sig over, at Den Europæiske Centralbank i sin årsberetning for 1999 offentligt har givet
tilsagn om at etablere et samarbejde med Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig, OLAF, men
beklager den åbenlyse modsætning mellem dette tilsagn og dets afgørelse om ikke at tillade OLAF at gen-
nemføre interne undersøgelser, før Domstolens dom foreligger.
Behov for streng konkret forvaltning
5. opfordrer Den Europæiske Centralbank til at fremlægge et passende svar på de spørgsmål, som
Revisionsretten har rejst med hensyn til uddeling afet ekstraordinært gratiale, opf ølgning afbudgetgen-nemførelsen og projektforvaltningen, at afsætte de nødvendige ressourcer til at løse de nævnte problemerog at sikre, at sådanne situationer ikke gentager sig;
Revisionsretten
6. beklager varigheden afden kontradiktoriske procedure, som resulterede i, at beretningen f or
regnskabsåret 1998 først blev offentliggjort i maj 2000;
7. opfordrer Revisionsretten til at sikre, at dens årsberetning om effektiviteten i Den Europæiske
Centralbanks forvaltning offentliggøres inden september i år N+1, hvor år N er det år, der behandles;
8. opfordrer Revisionsretten til at aflægge beretning om Den Europæiske Centralbanks fremskridt med
forvaltningen af IT-systemer, samt til at anføre alle de finansielle og forvaltningsmæssige revisioner, som
Den Europæiske Centralbank udfører;
*
**
9. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Den Europæiske Centralbank, Rådet, Kommis-
sionen og Revisionsretten.
12. Finansielle støtteforanstaltninger for SMV’er (1999)
A5-0335/2000
Europa-Parlaments beslutning om rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om
vækst- og beskæftigelsesinitiativet Odash Finansielle støtteforanstaltninger for innovative og jobska-bende små og mellemstore virksomheder (SMV’er) Odash Status pr. 31. december 1999
(KOM(2000) 266 Odash C5-0507/2000 Odash 2000/2245(COS))
Europa-Parlamentet,
Odash der henviser til Kommissionens rapport (KOM(2000) 266 Odash C5-0507/2000),
Odash der henviser til Kommissionens beretning til Rådet og Europa-Parlamentet om femte rapport fra
Kommissionen om gennemførelsen af afgørelsen om rentegodtgørelse fra Fællesskabet på lån ydet tilsmå og mellemstore virksomheder afDen Europæiske Investeringsbank som led i dens midlertidigelånefacilitet (SMV-faciliteten) (KOM(2000) 376),18.9.2001 DA C 262/71 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 16. januar 2001
Odash der henviser til Rådets afgørelse 98/347/EF om finansielle støtteforanstaltninger for innovative og job-
skabende små og mellemstore virksomheder (SMV) Odash Vækst- og beskæftigelsesinitiativet (1),
Odash der henviser til Rådets afgørelse 94/217/EF om rentegodtgørelser fra Fællesskabet på lån ydet til små
og mellemstore virksomheder afDen Europæiske Investeringsbank som led i dennes midlertidige låne-facilitet (
2),
Odash der henviser til rapporten fra den tredje rundbordsdrøftelse mellem banker og SMV’er, der blev vedta-
get den 19. juni 2000 og offentliggjort af Kommissionen, Generaldirektoratet for Erhverv,
Odash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,
Odash der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og udtalelse fra
Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi (A5-0335/2000),
A. der henviser til, at den af gørende betydning aff remme afSMV’er i særdeleshed og afet klima med
regler, der begunstiger investeringer, innovation og iværksætterånd generelt, overalt i EU og ansøger-landene blev fastlagt som en prioritet på Det Europæiske Råds møde i Lissabon og i beskæftigelsesret-ningslinjerne for 2001,
B. der henviser til, at vækst- og beskæftigelsesinitiativet blev vedtaget i 1998 som et flerårigt program og
blev styrket afEuropa-Parlamentets beslutning om at bevilge 450 mio. EUR til dette program,
C. der henviser til, at det er nødvendigt, at Den Europæiske Investeringsbank (EIB) beregner jobskabelses-
virkninger ikke kun ud fra en makroøkonomisk model over input og output, men også ud fraempirisk baserede processer til overvågning afde f aktiske virkninger,
D. der henviser til, at 1999 var det første hele år under dette program og derfor pr. definition repræsen-
terer opstartsfasen,
E. der henviser til, at Parlamentets Udvalg om Beskæftigelse måtte vente de første fem måneder af 2000
på rapporten om 1999,
F. der henviser til, at den formelle feedback fra SMV’er, der modtager støtte fra dette initiativ, ifølge
rapporten ville foreligge i august, men at disse oplysninger stadig ikke var modtaget i midtenafseptember,
G. der henviser til, at det derfor er for tidligt at fremkomme med detaljerede forslag med henblik på
ændringer i programmet for de kommende år eller med kommentarer til det hidtidige resultat af det,
H. der henviser til, at udnyttelsesgraden for den europæisk teknologifacilitet ETF-iværksætterfaciliteten og
SMV-garantifaciliteten begge har vist sig lovende på dette tidlige stadie i modsætning til JEV-faciliteten,der har haft problemer,
I. der henviser til, at EIB nu har erhvervet sig aktiemajoritet i Den Europæiske Investeringsfond (EIF),
J. der henviser til, at EIB ikke er direkte regnskabspligtig over for EU-institutionerne,
K. der henviser til, at Parlamentet bør kunne udøve sin kontrolbeføjelse over for de måder, hvorpå dets
bevillinger anvendes, og bør kunne vurdere værdien afde projekter, der f inansieres med dem,
1. glæder sig over iværksættelsen afvækst- og beskæf tigelsesinitiativet, der er et positivt skridt til
forbedring af beskæftigelsesperspektiverne i hele EU;
2. minder om betydningen afat styrke SMV’ernes konkurrencedygtighed inden f or et økonomisk
område, der bør tage den udfordring op, som globaliseringen af de økonomiske aktiviteter frembyder;
3. konstaterer, at Europa stadig halter langt bag efter USA med hensyn til frigørelse af venturekapital
(7 mia. EUR mod 12 mia. i USA i 1998);
(1) EFT L 155 af29.5.1998, s. 43.
(2) EFT L 107 af28.4.1994, s. 57.C 262/72 DA 18.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 16. januar 2001
4. beklager, at det europæiske finansieringssystem ikke giver tilstrækkelige adgangsmuligheder, og at
risikokulturen endnu ikke har vundet indpas i de finansielle institutioner, som snarere søger at dække sigind med omfattende garantier;
5. beklager den tid, det har taget for den første årsrapport at nå frem til Europa-Parlamentets Udvalg
om Beskæftigelse;
6. kræver, at fremtidige årsrapporter sendes til Parlamentet på et betydeligt tidligere tidspunkt end maj
hvert år, og helst senest i slutningen afmarts hvert år, således at Parlamentet kan være i besiddelse afetanvendeligt dokument tilstrækkeligt tidligt til at kunne udforme det følgende års program;
7. mener, at selve rapportudarbejdelsesprocessen bør strømlines og strammes op i fremtiden;8. kræver, at de fremtidige rapporter kommer til at indeholde tilbagemeldinger fra modtagerne af disse
fonde navnlig angående kvaliteten og varigheden af nyoprettede job, men også procedurernes gennemsig-tighed, adgangen til fondene, omkostningerne og det bureaukrati, der knytter sig til dem;
9. anmoder indtrængende medlemsstater, hvori virksomhederne endnu ikke har gjort brug afde tre
programmer, om at fremme programmerne og opmuntre finansieringsinstitutter og SMV-sammenslutnin-
ger til at gøre brug af dem for at skabe flere arbejdspladser og om at gøre det administrative, juridiske ogbureaukratiske miljø gunstigere og lettere tilgængeligt for små virksomheder og for nyskabelser ved hjælpafnemme procedurer, der er ensartede i alle medlemsstaterne;
10. opfordrer Kommissionen og EIB til at indføre en effektiv og kontinuerlig overvågningsprocedure for
alle instrumenter under vækst- og beskæftigelsesinitiativet med henblik på at tilvejebringe realistiske dataom jobskabelsesvirkningerne (nyansattes køn, jobbenes kvalitet og varighed, de gennemsnitlige udgifter percapita i EU i forbindelse med nyoprettede job);
11. mener, at oplysninger fra ikke-brugere ligeledes vil være nyttigt for at kunne belyse, hvordan
udnyttelsen af sådanne fonde kan forbedres, sammen med en undersøgelse af årsagerne til forskellene iudnyttelsen i medlemslandene;
12. anmoder om, at Parlamentet inddrages i udarbejdelsen afdisse undersøgelser og holdes løbende
orienteret om udviklingen;
13. lykønsker EIB med de i øjeblikket særdeles positive resultater Odash som imidlertid bør gøres til gen-
stand for en mere grundig undersøgelse inden længe Odash med anvendelsen af rentegodtgørelser fra Fælles-skabet på lån ydet til små og mellemstore virksomheder som led i dens midlertidige lånefacilitet;
14. bemærker sig EIB’s ekspertise inden for risikokapital, men er samtidig bekymret over overtagelsen af
EIF; kræver klare garantier fra EIB om dens opbakning til vækst- og beskæftigelsesinitiativet og vilje til at
aflægge beretning for EU-institutionerne om udvikling og resultater i denne forbindelse;
15. opfordrer EIB til at udarbejde en lignende evalueringsrapport om virkningerne for vækst og beskæf-
tigelse afEIB’s og EIF’s aktiviteter generelt;
16. ønsker en bekræftelse fra EIB om, at de til rådighed stående midler ikke udelukkende vil blive
begrænset til SMV’er, der beskæftiger sig med højteknologi og videnbaserede virksomheder, og om, atsmå håndværks-, handels-, turisme- og andre servicevirksomheder, herunder den tredje sektor, også fårfuld mulighed for at modtage støtte;
17. er bekymret over den alt for snævre målsætning, nemlig at tilvejebringe risikokapital og globallån
hovedsagelig til SMV’er, der beskæftiger sig med biovidenskab, bioteknologi, ITC og multimedier, ogopfordrer Kommissionen, Rådet og EIB til at åbne vækst- og beskæftigelsesinitiativet for bæredygtige høj-teknologiske sektorer, f.eks. brændselscelleteknologi, solcelleteknologi, solvarme, solenergiteknologi, bionik,kombineret varme- og elektricitetsproduktion osv.;18.9.2001 DA C 262/73 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 16. januar 2001
18. anmoder om, at der ikke alene gives adgang til et effektivt risikokapitalsystem, som er livsvigtigt for
de europæiske virksomheders og navnlig SMV’ernes konkurrencedygtighed, i de store finanscentre, men atder også åbnes for adgang hertil i regionerne, og at der sikres koordinering med strukturfondene og Sam-hørighedsfonden; anmoder om, at långivningssystemet, der ofte medvirker til at forhindre SMV’ernesudvikling, gøres lettere og smidigere;
19. opfordrer Revisionsretten til at indføje ETF-iværksætterfaciliteten og JEV-faciliteten i sit tidlige
arbejdsprogram for fuldstændige revisioner ud over den allerede planlagte revision af SMV-garantifacilite-ten, således at konklusionerne kan offentliggøres i den næste årsrapport og blive behandlet på passendemåde i Parlamentet;
20. opfordrer medlemsstaterne til at gennemse bilaterale aftaler med henblik på at afskaffe dobbeltbe-
skatning, som er en hindring for en vellykket gennemførelse af JEV-programmet, samt til at indse, at andreændringer i den nationale beskatning også er ønskelige, og til mere generelt snarest at nå til enighed omstatutten for Det Europæiske Selskab;
21. opfordrer medlemsstaterne til så hurtigt som muligt at indarbejde Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2000/35/EF om bekæmpelse aff orsinket betaling i handelstransaktioner i national lovgivning, idetforsinkelser af denne art i alvorlig grad skader SMV’ernes udvikling;
22. opfordrer Kommissionen og EIB til over for finansmæglere og formidlere af virksomhedsstøtte at
gøre det klart, at øget kvindelig deltagelse er et væsentligt element i den europæiske beskæftigelsesstrategiogså i forbindelse med støtte til virksomheder i opstartsfasen og SMV’er;
23. anmoder om, at SMV’er, der modtager støtte via det femte rammeprogram for forskning og tekno-
logisk udvikling, orienteres bedre om de tre programmers eksistens med henblik på at sikre en forbindelsemellem forskningsprogrammerne og virkeliggørelsen af resultaterne heraf, en virkeliggørelse, som oftenødvendiggør et samarbejde mellem europæiske joint ventures og skaber behov for finansiering(ETF-iværksætterfaciliteten og garantifaciliteten) inden for rammerne af det europæiske forskningsområde;
24. anmoder om, at gennemførelsen af de tre programmer koordineres med henholdsvis det fjerde
flerårige program for virksomhederne og iværksætterånd, som træder i kraft i 2001, og med alle øvrigeaktioner, som Kommissionen indleder, og som vil gøre det lettere at nå programmålene;
25. opfordrer Kommissionen og EIB til at skabe mere klarhed for SMV’erne, brugerne og fagforenin-
gerne med hensyn til de præcise formål med og udvælgelseskriterierne for instrumenterne under detsærlige Amsterdam-initiativ (vækst- og beskæftigelsesinitiativet, vækst- og miljøprojektet, EIF’s innovations-facilitet osv.) og til at strømline disse initiativer, så de kan generere synergivirkninger;
26. opfordrer af samme grund Kommissionen til seriøst at overveje det forslag, som Den Europæiske
Sammenslutning afVentureselskaber har rettet til den, om at tilskynde alle medlemsstater til at vedtagelove om afgifter og virksomhedsorganisering, der muliggør oprettelse af fonde i de respektive lande bygge-nde på gennemsigtighedsprincippet, og til som gennemsigtige at anerkende fonde, der er oprettet på
lignende måde i andre medlemsstater, og/eller skabe en fælles europæisk struktur for risikokapital- og
privatkapitalinvesteringsfonde, der bygger på gennemsigtighedsprincippet, hvilket kunne vælges i stedetfor en national struktur;
27. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet og EIB.C 262/74 DA 18.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 16. januar 2001