ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)378
Vol.1981/0117

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(81)378 endeligudg.
Bruxelles,den15.juli1981
y
Forslagtil
RÅDETSFORORDNING (EØF)
(
omvarebevægelser indenforFællesskabet fraenmedlemsstat med
henblikpåmidlertidig anvendelse ienellerflereandremedlems­
stater
(forelagtRådetafKommissionen )
.5·\ cr?iV,r:v
vhr-\°oX/-rvj?sCy
NS-;.*/<yrvïf&y
K0PK81)378endeligudg.

BEGRUNDELSE
I.Indledning
Varebevægelser fraénmedlemsstat -med .henblik påmidlertidig anvendelse
ieneller flere andre medlemsstater giver anledning tiis
-enrække nationale formaliteter (midlertidig udførsel –forsendelse -
midlertidig indførsel –genudførsel –forsendelse –genindførsel ),
som ibetydelig grad hindrer denne form forhandel
–eller anvendelse afATA–proceduren ,derblev indført vedtold-
konventionen vedrørende ATA–carnet formidlertidig indførsel af
varer ,somblev indgået i1961 iBruxelles under Toldsamarbejds -
rådet ,ogsomofte ertemmelig kostbar fordepågældende .
Dette forhold harforanlediget adskillige klager frabrugerne ogfået
Europa-Parlamentet tilatskænke sagen ganske særlig opmærksomhed .
Derfor harKommissionen ,somanført idetflerårige program forgennem­
førelsen aftoldunionen ,fundet detnødvendigt atindføre enfællesskabs'
ordning pådette område ,somanvendes ensartet ihele Fællesskabet .
Under denne ordning ,hvis formål eratlette varebevægelserne inden
forFællesskabet ogatkomme nærmere modRom-traktatens mål ,måder
dogtages hensyn tilbehovet foratopretholde visse formaliteter og
kontrolforanstaltninger somfølge afenutilstrækkelig harmonisering
afdeafgiftsbestemmelser ,dergælder forbåde varer ogtjenesteydelser .
;II.Denforeslåede retsakts form ogretsgrundlag
Selv oradenforeslåede ordnings anvendelsesområde hovedsagelig vedrører
varer ,somerpålagt finansafgifter imedlemsstaterne ,harKommissionen
valgt forordningsformen .
•/

Dette valg skyldes navnlig folgende treårsager :
-næsten hele retsakten vedrører indførelse afenprocedure ,som
forfremtiden -altid skal fastsættes ved forordning ,somdet er
tilfaldet påtoldområdet ,
*•-udfra etrent administrativt synspunkt erdet atforetrække at
samle 'bestemmelserne omselve proceduren og .omdens anvendelses­
område ienenkelt retsakt frem for atdisse toområder erfordelt
påforskellige retsakter ,
-bestemmelserne idette udkast ,herunder bestemmelserne ibilagene
vedrørende varer ,der erudelukket fraordningen ,ogvarer ,der er
omfattet afdenforenklede procedure ,erfuldstændige ogoverlader
ikke noget tilmedlemsstaternes skøn .Detville derfor være for­
målsløst atvedtage demvedhjælp afetdirektiv .
DaKommissionen altså harvalgt forordningens form tilindførelsen
afdenne procedure ,ogdaderikke ergivet fællesskabets institutioner
hjemmel tilensådan foranstaltning itraktatens kapitel omtold-
unionen ,mener Kommissionen denne retsakt kanbaseres påtraktatens
artikel 235 •
III .Analyne afforslaget
A.Virkningen afdenforeslåede ordning (artikel l)
Formålet meddensåledes indførte ordning eristedet forovennævnte
række $fforskellige nationale formaliteter atgive mulighed for ,
atekspedere varer fraénmedlemsstat medhenblik påienvisperiode
atblive anvendt påeneller flere andre medlemsstaters område ,inden
degenindføres iafgangsmedlemsstaten ,uden atskulle opfylde nyefor­
maliteter ved Fællesskabets indre grænser .
B.Anvendel sesomrfid e(artikel 2)
1,Omfattede varer
fællesskabsordningen omfatter principielt :
-varer ,someromfattet afEØF-traktaten ,ogsomenten haroprindelses -
status efter artikel 9eller erifriomsætning efter artikel 10i
denne traktat ,og

-EKoF-produkter ,someromfattet afDeteuropæiske Kul-og
Stålfællesskab ogsomer,ifriomsætning efter EKSF-traktaten ,
•somererhvervet pånormale vilkår idenmedlemsstat ,hvorfra de
^ekspederes ,eller somikke erblevet fritaget foromsætnings­
afgifter eller andrs forbrugsafgifter ,selv omdeudføres (i
ordets afgiftsmæssige betydning ).
Undtaget fraordningen erdogvisse produkter ,somkanforbruges .
allerede ved første anvendelse ,somerpålagt høje punktafgifter ,
ogsomeranført pådenudtømmende liste ibilag Itilforord -
ningsudkastet (artikel 5»stk.l)
2.Samtidig anvendelse afandre ordninger (artikel 2)-
- ' t1 -
Efter depågældende erhvervskredses anmodning vilATiU-ordningen
/ »
fortsat kunne anvendes parallelt medfællesskabsordningen ide
tilfælde ,hvor den forøjeblikket kananvendes imedlemsstaterne,-'
idet valget mellem detoordninger naturligvis træffes afbrugeren
ogikke afdenationale administrationer . .
Ikllesskabsordningen skal heller ikke anvendes idetilfælde ,hvor
varerne forøjeblikket kanindføres midlertidigt uden dokumenter
(somdetforeksempel ertilfældet medturistkøretøjer ),eller hvor
der ieksisterende grænsearrangementer mellem medlemsstater ,som
grænser optilhinanden ,erfastsat enklere procedurer .
Procedurer
Ordningen omfatter toprocedurer :ennormal procedure ogen
forenklet procedure .
1.•Normal' procédure
Denanvendes påalle varer ,som
bortset fravarerne ibilag 1.opfylder ovennævnte betingelser ,
.''I
::i.
»M *;
*

a)Statteforrironodnren (artikel 6og7)
Foratkunne bevæge sig iFællesskabet ,herunder anvendes midlertidigt
oggenindføres iafgangsmedlemsstaten ,skal varerne ledsages afet
fællesnkabscarnet formidlertidige varebevægelser ,idet udformningen
heraf fastsættes afKommissionen 'efter proceduren med etforskrifts -
udvalg .Dette dokument skal omfatte etbestemt blad ,som skal led­
sage varerne ,indtil devender tilbage tilafgangsmedlemsstaten ,
samt etvariabelt antal ekstra kopier .
Dokumentet udstedes vederlagsfrit afafgangsmedlemsstatens told­
myndigheder uden sikkerhedsstillelse (artikel s"tk.l)tilenhver
fysisk eller juridisk person ,derhar fast bopæl eller hjemsted i
afgangsmedlemsstaten .
Dokumentets gyldighedsperiode fastsættes afafgangstoldstedet under
hensyntagen tilhvor længe bevillingshaveren forventer denmidler­
tidige anvendelse vilvare (artikel 7,stk.2).
b)Selve proceduren
-Enkel forsendelse (artikel 8)
Såfremt varerne kunekspederes gennem enmedlemsstats område forat
nåenanden medlemsstats område ,hvor deskal anvendes midlertidigt ,
afleverer bevillingshaveren påindgangstoldstedet (benævnt grænse -
overgangsstedet somvedfællesskabsforsendelse )enkopi afendel .
affællesskabscarnetet ,;somvedproceduren forintern fællesskabs --
forsendelse .
-Ophold idenmedlemsstat ,hvor varerne anvendes midlertidigt (artikel 9)
Enkopi afdokumentet skal afleveres tilindgangstoldstedet iden
^medlemsstat ,hvor varerne anvendes midlertidigt .
Toldmyndighederne pådette toldsted fastsætter tidsfristen forvarer­
nesophold påderes område under hensyn tilekspeditionens art ,
■idet denne frist dogikke kanvære kortere end 6måneder .
Foratmyndighederne idenmedlemsstat ,hvor varerne anvendes mid­
lertidigt ,kanudøve tilsyn med ,hvorledes varerne anvendes ,skal
bevillingshaveren eller dennes befuldmægtigede påindgangsdelen
angive detnøjagtige sted eller denøjagtige steder ,hvor denne
anvendelse forventes atfinde sted ,denpåtænkte anvendelses for­
ventede varighed samt arten heraf .

-5-
Demedlemsstater ,påhvis område varerne skal anvendes midlertidigt ,
kan ,hvis definder dethensigtsmæssigt ,-indføre enprocedure til
information af6katte -ogafgiftsmyndigheder vedtildisse foreksempel .
'atfremsende enyderligere kopi afdokumentet ,somcarnetet vilkunne \
være forsynet med (artikel 10). ' '
Såfremt detpåtænkte anvendelsessted måændres eller varerne skal
anvendes flere ,steder endoprindelig forudset ,kantoldmyndighederne
idenmedlemsstat ,hvor varerne anvendes midlertidigt ,ændre til­
ladelsen tilsvarende ogeventuelt forlænge tidsfristeji foropholdet , |
(artikel 14,litra a)ogb)). ,
Selv omvarerne principielt skal genindføres iafgangsmedlemsstaten ,
vildetvære muligt for "bevillingshaveren ,atlade varerne overgå
tilfrit forbrug idenmedlemsstat ,hvor deanvendes midlertidigt ,dog
forudsat atbetingelserne iartikel 10og11idetsjette momsdirektiv (l)
eropfyldt idenne medlemsstat (artikel 12). ( ./ .
Denne overgang tilfrit forbrug vilkunne gælde alle ,eller blot en"1
' *
del ,afdevarer ,der eromfattet afdokumentet .Carnetet formidler­
tidige varebevægelser skal forsynes medenpåtegning afdenmyndighed ,
somharkonstateret atvarerne erovergået tilfrit forbrug under
overholdelse afovennævnte bestemmelser ,således atmedlemsstaterne , .
kanblive gyldigt underrettet om,atbestemmelserne idette-tilfælde
eroverholdt . , .
–Procedurens ophør
Medmindre alle varerne erovergået til frit forbrug ienanden medlems­
stat endafgangsmedlemsstaten ophører varebevægelsen vedafleveringen
af .fællesskab'scarnetet formidlertidige varebevægelser samtidig med .... '
frembydelsen afvarerne påetkompetent toldsted iafgangsmedlems -*
staten (artikel 13,stk .l). ,
Proceduren ophører (ligeledes nårvarerne :
-ergået tabt somfølge afforce majeure eller enbehørigt dokumen­
teret hændelig begivenhed , , .
.-harmistet enhver handelsværdi somfølge aftilintetgørelse under
toldkontrol ,
-ertoldbehandlet medhenblik påudførsel fraikllesskabet
•(artikel 12,stk .2). ;
(l).EFT.L 145af13.6.1977 ,s.1.

c)Diverne bestemme !ser
Reparationer eller udskiftning afødelagte dele påvarer under
midlertidig anvendelse kan efter anmodning fra "bevillingshaveren
tillades afmyndighederne idenmedlemsstat ,påhvis område de
anvendes midlertidigt (artikel 14,litra c).
Derkan ligeledes idenne medlemsstat erhverves varer medhenblik
påanvendelse itilknytning tilanvendelsen afmidlertidig ind­
førte varer .Devarer ,dersåledes ererhvervet pådebetingelser ,
dergælder pådenne medlemsstats hjemmemarked ,anføres pådeblade ,
der stadig ertilbage ifællesskabscarnetet formidlertidige vare-
bevægelser ,medhenblik påopfyldelsen afformaliteterne iforbin­
delse medovergang tilfrit forbrug iafgangsmedlemsstaten (artikel
14,litra d)).
Udkastet tilforordning indeholder ligeledes bestemmelser ,somskal
gøre detmuligt fordenmedlemsstat ,påhvis område varerne uregel­
mæssigt erovergået tilforbrug eller formodes atvære forsvundet ,
atopkræve eventuelt forfaldne afgifter (artikel 15).
»
Forenklet procedure (artikel 16og17)
Der erfastsat enforenklet procedure foratgøre detmuligt midler­
tidigt atforsende oganvende varer iudkastets bilag IIinden for
Fællesskabet praktisk talt uden formaliteter' vedFællesskabets indre
grænser ienperiode på12måneder . 1
Denne procedure gælder navnlig :1
-varer ,der erbestemt tilforevisning eller demonstration påud­
stillinger ,messer eller lignende arrangementer ,
-udstyr ,tilbrug forpressen elier forradio -ogfjernsyns spredning ,
-malerier ogkunstværker ,sommedbringes afderes skabere ,
-udstyr ogværktøj ,sommedtages afpersoner ,dérofte tilkaldes til
*
atyde tjenesteydelser iandre medlemsstater iforbindelse med
udøvelsen afderes erhverv .
Forindrømmelsen afdenforenklede procedure erderdog fordenne
varekategori fastsat etdobbelt værdiloft (stykværdien måikke
overstige 2500 ECUogdensamlede værdi ikke 10 ,000ECU).
Sådanne varebevægelser sker iFællesskabet medvaredokumenter ,som
udstedes vederlagsfrit iafgangsmedlemsstaten ,oghvortil derknyttes

enlistemedbeskrivelseafdetransporterede varer.
Ensådanprocedure ,derbyggerpåberettigettillidtilbevillings­
haveren,vilkunkunneindrømmestilpersoner,derfrembyderden
fornødnesikkerhedforhæderligvandelitold-ogskatteretlig
henseende . -
Adgangentildenneforenkledeprocedurekanderforfratagespersoner
somhargjortsigskyldigeialvorligeovertrædelser ellersærligt
misbrugvedbrugenafdenneordning.
Bestemmelser vedrørendeudvalget(artikel18–21)''
Dernedsættesetforskriftsudvalg ,sommedenrepræsentant for
Kommissionen somformandskalbehandleethvertspørgsmålom
anvendelsenafdenneforordning.n L;
Bestemmelserne idenneforordningkræverendviderevedtagelseaf
gennemførelsesforanstaltninger .Detforeslåsatanvendeproceduren
med"forskriftsudvalget tildetteformål.
Deterdogenselvfølge,atudvalgetikkekanændreforordningens
grundlæggende betingelser ,navnligindholdetafbilagIogII.

Forslag til
Rådets forordning (EØF)
oravareoevægelser inden for Fællesskabet fra enmedlems­
stat medhenblik påmidlertidig anvendelse ieneller
■flere andre medlemsstater
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 235 »
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,
under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ,
under henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalg ,og
udfrafølgende betragtninger : i;
Indførelse afenordning forvarebevægelser ,inden forFællesskabet ,hvor­
efter varer ,dererekspederet fraénmedlemsstat midlertidigt kanbevæge
sigoganvendes ieneller flere andre medlemsstater ,inden degenindføres i
afgangsmed lemsst aten,vilkunne lette formaliteterne iforbindelse medderes
transport ogmidlertidige ophold ,idet gentagelsen afnationale procedurer
vedoverskridelse afFællesskabets indre grænser undgås ;
foratnådette mål ,måordningen gælde forsåmange forskellige varer som
muligt ;etbegrænset antalt produkter ,somerbestemt tilforbrug allerede
ved første anvendelse ,oghvis transport udgør en
øget risiko ,navnlig pågrund afderethøje punktafgifter ,depålægges
imedlemsstaterne ^børdogundtages fraordningen ;
foratformindske omkostningerne ved sådanne ekspeditioner ogfor isåhøj
grad sommuligt atnærme sigdevilkår ,dergælder fordenne form for
handel inden forenmedlemsstat ,synes detmuligt ,bl.a .ibetragtning
afatdepågældende varer ererhvervet pådeskatte -ogafgiftsmæssige
vilkår ,dergælder påhjemmemarkedet idenmedlemsstat ,hvorfra demid­
lertidig ekspederes ,ogikke ianledning afudførslen erfritaget eller vil ,
blive fritaget franogen omsætningsafgift eller anden forbrugsafgift ,at
dispensere frakravet omsikkerhedsstillelse ;
tilgengæld fordenne dispensation frasikkerhedsstillelse børdemedlems­
stater ,påhvis område varerne anvendes midlertidigt ,sættes istand tilat
udøve enrimelig kontrol medhensyn tildisse varer ;
deformaliteter ,derskal opfyldes ,kanlempes betydeligt forvisse

kategorier afvarer ,hvor varebevægelsen ogdenmidlertidige anvendelse frem­
byder enmindre risiko ,enten pågrund afekspeditionernes art ,eller
fordi depågældende varer erafbegrænset værdi ;
detervigtigt atsikre ensartet anvendelse afbestemmelserne idenne
forordning ogmedhenblik herpå atfastsætte enfælLesskabsf remgangsmåde ,
hvorefter gennemførelsesbestemmelserne kanvedtages inden forpassende
frister ;deternødvendigt atnedsætte etudvalg foratetablere et
snævert ogeffektivt samarbejde mellem medlemsstaterne ogKommissionen på
dette område ; f '?
ordningen ernødvendig foratrealisere etafRellesskabets formål ;trakta­
tenindeholder ikke andetsteds fornøden hjemmel hertil ;denne forordning må
derfQr baseres påartikel 235 - .a
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING : '
AFSNIT I , .
.Almindelige bestemmelser
' Artikel 1
1.Medmindre andet gælder ifølge andre fællesskabsbestemmelser anvendes ord­
ningen vedrørende varebevægelser inden forRellesskabet medhenblik på
midlertidig anvendelse ,herefter benævnt"ordningen vedrørende varebe -
vægeiser ,påvarer ,derekspederes -fraénmedlemsstat tileneller flere
: ■ )
'andre medlemsstater ,ogsomskal genindføres iuændret stand iafgangs -
medlemsstaten . -
2.Medriåndre derskulle være truffet foranstaltninger medhehsyn tilrestrik­
tioner ellerforbund ioverensstemmelse medtraktaten omoprettelse afDeteuropæi ske
økonomiske Pbliesskab ogtraktaten omoprettelse afDeteuropæiske Kul-'
ogStålfællesskab ogmedforbehold afbestemmelserne iartikel 2kan .,der
under dennævnte ordning ekspederes varer ,som :
a)opfylder deiartikel 9og10itraktaten omoprettelse afDeteuropæiske
økonomiske Ftellesskab fastsatte betingelser ,eller ,såfremt detdrejer
ι
sigomprodukter henhørende under traktaten omoprettelse afDeteuropæiske
Kul-ogStålfællesskab ,erovergået til .friomsætning ,ogerblevet ,
erhvervet pådeskatte -ogafgiftsmæssige vilkår ,dergælder påaf-
gangsmedlemsstatens hjemmemarked ,og
b)ikke erblevet fritaget foromsætningsafgifter eller andre forbrugs­
afgifter ,iforbindelse medderes udførsel . : _
r

Artikel 2
Denne forordning hindrer ikke :
-brugerne iatvælge atanvende denprocedure medATA-carnet ,der
indført vedtoldkonventionen vedrørende ATA-carnet formidlertidig ind­
førsel afvarer ,idetilfælde hvor etsådant ATA-carnet kananvendes ;
-medlemsstaterne iatindføre arrangementer vedrørende enklere procedurer ifo
bindelse medgrænsetrafik ;
-anvendelse afenklere procedurer ,bl.a .forrejsendes personlige ud­
styr oggenstande ,vedmidlertidig indførsel afturistkøretøjer ogfor
transportmidler ladet medvarer under fællesskabsforsendelse .
Artikel 3
Idenne forordning forstås veds
a)bevillingshaveren «denfysiske eller juridiske person ,der ,eventuelt
gennem enbefuldmægtiget ,ved atindgive enangivelse ,somhargennem­
gået dekrævede formaliteter ,anmoder omatmåtte ekspedere varer til
midlertidig anvendelse ;
b)afgangsmedlemsstat :denmedlemsstat påhvis område varerne erblevet
frembudt påettoldsted ,herefter benævnt"afgan^stoldstedet',' medhenblik
påindledning afvarebevægelsen medhenblik påmidlertidig anvendelse i
eneller flere andre medlemsstater ;
c)indgangstoldsted :dettoldsted ,hvor varerne indføres pådenmedlems­
stats område ,hvor deskal anvendes midlertidigt ;
d)udgangstoldsted :dettoldsted ,hvor varerne forlader enmedlemsstats
område efter der athave været genstand for enmidlertidig anvendelse ;
e)grœnseovergangssted :
–dettoldsted ,hvor varerne indføres påenmedlemsstats omrade med
henblik påforsendelse ,uden atderforegår enmidlertidig anvendelse
pådenne medlemsstats område ;
-samt Fællesskabets .udgangstoldsted ,såfremt varerne forlader Fælles­
skabets område ved forsendelse via engrænse mellem enmedlemsstat
I .
ogettredjeland ; - -
f)ledsagedokument :detdokument , herefter benævnt "fællesskabscarnet
formidlertidige varebevægelser ",eller fællesskabskortet forvarebevæg -
,eiser ledsaget afdenhertil knyttede vareliste .

Artikel 4
1.Kunfysiske eller juridiske personer ,somharfast "bopæl eller
.hjemsted iafgangsmedlemsstaten ,haradgang tilordningen .
2.Bevillingshaveren skals . ..■ ' .
i "
a)frembyde varerne sammen medledsagedokumentet forethertil "beføjet
toldsted iafgangsmedlemsstaten inden dokumentets gyldighedsperiode udløbe
b)overvåge atekspeditioner forhansregning idenmedlemsstat ,på
hvis område varerne forsendes eller anvendes ,gennemføres ioverens­
stemmelse med ..gældende bestemmelser « ^
' ' ' AFSNIT II
• ' /
Procedurer '
Artikel 5 'r;
Ordningen vedrørende varebevægelser omfatter toprocedurer :
1)Ennormal procedure forallevarer bortset fravarerne ibilag I-
2)Enforenklet procedure forvarerne ibilag II
\ . ' '
/
Afdeling I:Normal procedure
Artikel 6
1.Foratkunne ekspederes efter dennormale procedure skal der forde
pågældende varer udfærdiges et"fællesskabscarnet formidlertidige v
varebevægelser ".
2.Modellen for fællesskabscarnetet formidlertidige varebevægelser fastlæg­
gesefter fremgangsmåden iartikel 21.Carnetet udformes således ,atde
pågældende myndigheder idemedlemsstater ,gennem hvis områder varerne
ekspederes ,kanforetage kontrol afdenmidlertidige varebevægelse ,for­
sendelse ,midlertidige indførsel ,anvendelse oggenudførsel samt genind­
førsel afvarerne tilafgangsmedlemsstaten vedhjælp afforsendelses -,
indgangs -ogudgangsdele .

A , •
krtikel 7
JL.F&llesskabscarnetet formidlertidige varebevægelser udstedes veder -
!lagsfrit aftoldstederne efter anmodning fra "bevillingshaveren .
2.Afgangstoldstedet fastsætter nævnte carnets gyldighedsperiode
under hensyntagen tildenforventede varighed afdenpåtænktf midler­
tidige anvendelse ogdens art .Dettræffer deforanstaltninger til
identifikation afvarerne ,somdetmåtte finde nødvendigt .
Artikel 8
Såfremt devarer ,der eromfattet afetfællesskabscarnet formidlertidige
varebevægelser ,kunekspederes gennem enmedlemsstats område ,uden atde
her anvendes midlertidigt ,afleverer bevillingshaveren enafcarnetets
"forsendelses"-del tilgrænseovergangsstedet .
Artikel 9
• ■ι
1.Såfremt devarer ,der eromfattet afetfællesskabscarnet formidler­
tidige varebevægelser ,skal anvendes midlertidigt påenmedlemsstats
;ηområd e,skal bevi11ingshaver en:
a)påcarnetets "indgangs"-del angive detindgangstoldsted ,sombenyt­
tesvedekspeditionen ,samt stedet eller stederne fordenmidler­
tidige anvendelse ,denforventede varighed heraf ogarten afden
påtænkte midlertidige anvendelse ,
b)frembyde varerne påindgangs –ogudgangstoldstederne og
.tildisse toldsteder aflevere deforhver afdisse ekspeditioner
gældende carnet-dele .
2.Indgangstoldstedet fastsætter tidsfristen forvarernes ophold pådenmed­
,lemsstats område ,hvorunder dethenhører ,under hensyn tilden afbevil­
lingshaverens opgivne varighed samt tildensamlede gyldighedsperiode for
fællesskabscarnetet formidlertidige varebevægelser ;denne frist for va-
•I:
rernes ophold kan ikke være kortere end séks måneder .

Artikel 10
Såfremt derafvedkommende myndigheder iafgangsmedlemsstaten og/eller
idenmedlemsstat ,hvor denmidlertidige anvendelse finder sted ,er
indført eninformationsprocedure medHenblik påskatte -ogafgiftsmæssigt tiLsyn
meddenmidlertidige anvendelse ,mådetikke medføre yderligere formali­
teter påbevillingshaverens bekostning ,jf.dogartikel 21iRådets sjette
1)direktiv 77/388/EØF vedrørende harmonisering afmedlemsstaternes lovgivning
omomsætningsafgifter .
Artikel 11 1
1.rællesskabscarnetet formidlertidige varebevægelser skal forevises i
hver medlemsstat påtold-eller skattemyndighedernes anmodning .
2.Ekspedition tilgrænseovergang ,indførsel ogudførsel kan skeved
ethvert toldsted ,derhardenfornødne beføjelse .
I
Artikel 12 i
I
Vedkommende myndigheder idemedlemsstater ,påhvis :område varerne
forsendes eller anvendes midlertidigt ,giver tilladelse til ,atalle
eller endelafvarerne overgår .til forbrug påde "betingelser ,der
omhandles iartikel 10og11iovennævnte sjette direktiv .Demyndigheder ,
derhargivet tilladelse tilovergang tilforbrug ,påtegner c^rnetet iovei–
ensstemmelse hermed inden detilbagegiver det tilbevillingshaveren .
.Artikel 13 '
1.Medmindre andet gælder ifølge artikel 12ophører varebevægelsen ,når
varerne ergenindført iafgangsmedlemsstaten ogfællesskabscarnetet
formidlertidige varebevægelser erreturneret til etkompetent toldsted
idenne medlemsstat inden udløbet afdette dokuments gyldighedsperiode .
2.Varebevægelsen ophører ligeledes ,nårdetover for vedkommende myndighed­
er iafgangsmedlemsstaten påtilfredsstillende vis :godtgøres ,atdepågæld­
ende varer
a)ergået tabt somfølge afforce majeure ellerten behørigt dokumenteret
hændelig begivenhed ,eller < 1'
(l)EFTL145af13.06.1977 ,s.1.

-7-
b)harmistet enhver handelsværdi somfølge aftilintetgørelse under
toldkontrol uden udgift fordetoffentlige ,eller
c)ertoldbehandlet medhenblik påudførsel fraFællesskabet .
Bevillingshaveren skal underrette vedkommende myndigheder iafgangs -
medlemsstaten herom .
3.Toldmyndighederne idenmedlemsstat ,påhvis område varerne erblevet
indført medhenblik påmidlertidig anvendelse ,kan sombevis for
varernes udførsel ,selv efter udløbet afgyldighedsperioden fpr
fællesskabscarnetet formidlertidige varebevægelser ,godkende ethvert
andet bevis forfat varerne befinder siguden fordenne medlemsstats
område .
Artikel 14 -
Vedkommende myndigheder idenmedlemsstat ,påhvis ;område varerne midler­
tidigt anvendes ,kanpåanmodning frabevillingshaveren ;
a)forlænge fristen forvarernes ophold påderes område inden for
gyldighedsperioden affællesskabscarnetet formidlertidige varebe -
vægelser ,
\ ... *b;tillade ,atvarerne anvendes midlertidigt påderes område påeteller
x
flere andre steder ,enddet erangivet påcarnetet ,
c)somundtagelse fraartikel 1,stk.1,tillade ,atderforetages repara -
" I
tioner ,herunder udskiftning af ødelagte dele ,afdetmateriale ,
dermidlertidigt anvendes påderes område ,
d)ifællesskabscarnetet formidlertidige varebevægelser tilføje varer ,
deropfylder detiartikel 1,stk .2yfastsatte betingelser .
Medhenblik herpå forsyner deledsage-delen medenpåtegning herom ,bevi l-
lingshaveren skal straks underrette vedkommende myndigheder iafgangsmed -
lemsstaten herom .
Artikel 15
!
I
1.Konstateres det ,atderunder ^ller iforbindelse :medvarebevægelser
erbegået enovertrædelse eller uregelmæssighed i(enbestemt medlems­
stat ,opkræver denne medlemsstat eventuelt forfaldne afgifter ioverens­
stemmelse meddens love ogadministrative bestemmelser ,uder .a";dette
udelukker anvendelsen afstraf .

**Λ*Γ-
-8-
2.Si.fre.nt detikke kanfastslås ,hvor overtrædelsen eller uregelmæssigheden
harfundet sted ,anses den ,
a)såfremt overtrædelsen eller uregelmæssigheden konstateres pået
grænseove'rgangssted vedenindre grænse eller påÆtindgangstoldsted ,>
-foratvære begået idenmedlemsstat ,somvarerne forlader ,
_b)såfremt overtrædelsen konstateres påetiartikel 3,Litra e),andet
Led,omhandlet grænseovergangssted eller påetudgangstoldsted ,
-foratvære "begået idenmedlemsstat ,hvorunder d^tte toldsted
■ "sorterer ,
c)såfremt overtrædelsen eller uregelmæssigheden konstateres pået
andet ,sted ienmedlemsstats omrade endgraenseovergangsstedet ,
-for atvære "begået idenmedlemsstat ,hvor overtrædelsen eller
uregelmæssigheden erkonstateret ,
d)såfremt varerne ikke er "blevet frembudt iafgangsmedlemsst&ten ,
-foratvære begået idensidste medlemsstats område ,hvor varerne
ifølge ledsagedokumentets forsendelses –eller indgangsdel blev
indført , - "_ ;
e)såfremt overtrædelsen eller uregelmæssigheden konstateres ,efter
atvarebevægelsen erophørt , ■>■■■■'
-for atvære begå.et i.denmedlemsstat ,hvor overtrædelsen eller .u­
regelmæssigheden erkonstateret .
.Afdeling Ilt Forenklet procedure
Artikel 16
liAfgangstoldstederne udsteder vederlagsfrit påanmodning tilpersoner .
1
der :
a)medhenblik påmidlertidig anvendelse ieneller flere andre medlems­
stater ekspederer varer opført pålisten ibilag II,
b)ikke harbegået alvorlige overtrædelser aftoldlovgivningen
oglovgivningen vedrørende omsætningsafgifter
etfællesskabskort forvarebevægelser ,vedlagt énvareliste ,der ergod­
kendt aftoldstedet . \ .
2.Påkortet forvarebevægelser anføres bl.a.bevillingshaverens identitet ,
bopæl ogstilling .Varekortets gyldighedsperiode fastsættes altid til 12
måneder . '
■Varelisten udfærdiges itoeksemplarer ,hvoraf dettoldsted ,derhar
udstedt varekortet opbevarer detene ,ogdetandet udleveres tilden
person fællesskabskortet forvarebevægelser erudstedt til ,forat
.detkan ledsage varerne .
ν

-9-
3.Transit ,ind-ogudførsel kanfinde sted døgnet rund vedethvert toldsted ,
inden fordettidsrum ,hvor toldstedet eråbent forrejsende .
4.Modellen tilfællesskabskortet forvarebevægelser ogvarelisterne fast­
lægges efter fremgangsmåden iartikel 21.
•Artikel 17
1,Medhenblik påatbringe varebevægelsen tilophør skal bevillingsha­
veren inden udløbet affristen på12måneder frembyde varerne pådettold­
sted ,der harudstedt fællesskabskortet forvarebevægelser .
2,Såfremt varerne ikke erblevet frembudt inden forden istk .1anførte
frist ,jf.dogartikel 13,stk .2,anses de,medmindre andet bevises ,
for athave været genstand forenmomspligtig transaktion ,idenmedlems­
stat ,hvor fællesskabskortet forvarebevægelser erudstedt .
3,Såfremt bevillingshaveren hargjort sigskyldig ienalvorlig overtræ­
delse afbestemmelserne idenne forordning eller ilovgivningen ved­
rørende omsætningsafgifter underretter vedkommende myndigheder iden
medlemsstat ,hvor overtrædelsen erkonstateret ,medhenblik påanven­
delse afbestemmelserne iartikel 16,stk.1,litra b),afgangstoldstedet
herom ,fællesskabskortet inndrages afafgangstoldstedet .
AFSNIT III ■<
Bestemmelser vedrørende udvalget
Artikel 18
1.Dernedsættes etudvalg forordningen medmidlertidige varebevægelser ,herefter
benævnt"udvalget "sammensat afrepræsentanter formedlemsstaterne med
enrepræsentant forKommissionen somformand .
2,Udvalget fastsætter selv sinforretningsorden .■
Artikel 19
Udvalget kanbehandle ethvert spørgsmål omanvendelsen afdenne forordning ,
spmforelægges detafformanden påeget initiativ eller efter anmodning af
enmedlemsstats repræsentant .

-10-
Artikel 20
Gennemførelsesbestemmelserne tildenne forordning vedtages efter frem­
gangsmåden iartikel 21.
Artikel 21
1.Kommissionens repræsentant forelægger udvalget etudkast tilde "be­
stemmelser ,der skal vedtages .Udvalget afgiver udtalelse omdette
udkast inden forenfrist ,somformanden kanfastsætte under hensyn
til ,hvor meget detforelagte spørgsmål haster .Udtalelsen vedtages
med etflertal affemogfyrre stemmer ,idet dertildeles medlemsstater­
nesstemmer vægt ihenhold tiltraktatens artikel 148 .Formanden
deltager ikke iafstemningen .
2.a)'Kommissionen vedtager depåtænkte bestemmelser ,når^de erioverens­
stemmelse medudvalgets udtalelse .
b)Erdepåtænkte bestemmelser ikke ioverensstemmelse medudvalgets
«udtalelse ,eller erderikke afgivet nogen udtalelse ,forelægger
Kommissionen omgående Rådet forslag tiIdebestemmelser ,der skal
vedtages .Rådet træffer afgørelse medkvalificeret flertal .
c)HarRådet ikke truffet afgørelse inden udløbet afenfrist påtre
måneder efter forslagets forelæggelse ,vedtages deforeslåede
bestemmelser afKommissionen .
AFSNIT IV
Afsluttende bestemmelser
Artikel 22
Denne forordning træder ikraft den 1.juli 1982 .
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggælder umiddelbart
ihver medlemsstat .
Udfærdiget iBruxelles ,den PåRådets vegne

BILAG I
Lis-te over varer ,der er -udelukket fraordningen
Position iden
fælles toldtarif
09.01 AI
09.01 AII
ex21.02 A
09.02
ex21.02 B
22.05 A)
22.06
ex22.09
ex22.08
ex22.09
24.02 A
ex24.02 B
ex24.02 B
24.02 C
ex27.10
ex33.06 BVarebeskrivelse
Råkaffe
Brændt kaffe
Ekstrakter ,essenser ogkoncentrater
afkaffe
Te
Ekstrakter ,essenser ogkoncentrater
afte
Alkoholholdige drikkevarer
Ethanol (ethyalkohol ),ikke denatureret
Cigaretter
Cigarillos
Cigarer
Røgtobak
Benzin ,gasolier
Parfumer ogtoiletvand

BILAO II
Liste over varer omhandlet iartikel 16,stk.1,litra a)
Varer ,bestemt tilforevisning eller demonstration paudstillinger ,
messer ozkongresser eller lignende arrangementer
. •
1,vedudstilling eller arrangement forstås :
• 1
a)handels -,industri -,landbrugs -eller håndværkerudstillinger ,
-messer oglignende skuer eller forevisninger ;
b)udstillinger eller arrangementer ,dererforanstaltet ividen­
skabeligt ,teknisk ,håndværksmæssigt ,kunstnerisk ,uddannelses­
mæssigt eller turistmæssigt øjemed }
.c)udstillinger eller arrangementer ,derhovedsagelig erforanstaltet
ifilantropisk øjemed ; ', i•
. .. \d)kongresser arrangeret afinternationale organisationer eller
grupper afsådanne ;
e)officielle arrangementer eller mindehøjtideligheder ; ,
f)udstillinger eller arrangementer ,derhovedsageligt erforanstalt -
tettilfremme afmellemfolkelig forståelse .
1Undtagen erudstillinger ,dererarrangeret afprivate ogsom ,
foregår ibutikker eller forretningslokaler medsalg forøje .
2.Denforenklede procedure omfatter :
a)varer ,derskal udstilles eller indgå iendemonstration vedet
arrangement ;
« ' .
b)varer ,dererbestemt tilanvendelse iforbindelse medudstilling
:I
afprodukter ved etarrangement ,herunder
c)udstyr -herunder tolkeanlæg ,lydoptagelser ogfilm afundervis -
ningsmæssig ,videnskabelig eller kulturel art-bestemt tilbrug
'JL '
vedinternationale møder ,konferencer ogkongresser .

-2-
BILAO II(forts .)
[I.Udstyr til bru f?forpressen eller forradio -ogf.iernsynsspredning
A.Udstyr tilbrug forpressen ,herunder :
Skrivemackiner
Fotografiske eller kineraatografiske kameraer
Apparater tilbrug vedtransmission ,optagelse eller gengivelse
aflydeller billeder
Bånd ogplader tillydoptagelse ogueksponerede film .
B.Radiospredningsudstyr ,herunder : -
Transmissions -ogkommunikationsapparater
Lydoptagelses -oglydgengivelsesapparater
Instrumenter ogapparater tilafprøvning ogmåling
Betjeningstilbehør t
Bånd ogplader tillydoptagelse .
C.Fjernsynsspredningsudstyr ,herunder :
Fjernsy nskam eraer
Telekinemaer
Instrumenter ogapparater tilafprøvning ogmaling
Transmissions -ogretransmissionsapparater
Kommunikationsapparat er
Lyd-eller billedoptagelses -eller gengivelsesapparater
Belysningsudstyr
Betieningstilbehor
Bånd ogplader tillydoptagelse ogueksponerede film
Film "rushes "
Musikinstrumenter ,kostumer ,kulisser ogandet sceneudstyr .
D.Køretøjer bestemt foreller særlig indrettet tilovennævnte
formål .
II.Udstyr til filmoptagelse
A.Udstyr ,herunder :
Kameraer afenhver art ■
Instrumenter ogapparater tilafprøvning ogmåling
Kamerastativer
Belysningsudstyr
Lydoptagelses -og-gengivelsesapparater

BILAQ II(forts .)
Band ogplader -fcillydoptagelse ogueksponerede film
Film "rushes " - ;
Betjeningstilbeh0r
Musikinstrumenter ,kostumer ,kulisser ogandet sceneudstyr
B.Køretøjer bestemt foreller særlig indrettet -tilovennævnte formål ,
! - 1
Andet faglig-t udstyr
"Γ*
A.Sportsudstyr ,sommedbringes afsportshold ,f.eks.s
-spor'tsbeklædning ,bolde ,ketsjere ,bats ognet ,atletikudstyr ,
gymnastikmateriel osv .; !
5
–instrumenter ogapparater ,somernødvendige forudøvelse afli­
berale erhverv ; ' ■ / j
f
»
,-nødvendigt udstyr forarkæologer ,palæontologer ,geografer og
zoologer ;
-nødvendigt udstyr forartister ,teatergrupper ogorkestre ,herun­
deralle artikler ,deranvendes under offentlige eller private ,
forestillinger (musikinstrumenter ,kostumér ,kulisser ,dyrosv .j
-nødvendigt udstyr forforedragsholdere tilillustration afderes
foredrag ;
-malerier ogkunstværker ,sommedbringes afderes skabere .
B.-Køretøjer ,somtilhører bil-,fly-ogskibsfabrikanter ,ogsom
'indføres medhenblik påafprøvning eller forsøg ,herunder det
nødvendige udstyr hertil ; , ,;-
–hjaelpek0ret0jer .
C.Landbrugsmaskiner og-anlæg .
D.Vareprøver
E.Andet fagligt udstyr afensamlet værdi påhøjst 10000EGU
ogenstykværdi påhøjst 2500ECU (f.eks .udstyr tilbrug ved
opstilling ,afprøvning ,ibrugtagning ,kontrol ,vedligeholdelse ,
reparation rav.afmaskineri ;opførelse ,reparation ogvedligehol­
delse afejendomme ;nødvendigt værktøj tilUdførelse aftjeneste­
ydelser ).