A4-0083/94

Beslutning om den rolle, som tilkommer den af Europa-Parlamentet udnaevnte europaeiske ombudsmand

Europa-Parlamentet,

- der henviser til EF-traktaten, saerlig artikel 8 D, andet afsnit, og artikel 138 E, stk. 4,

- der henviser til EKSF-traktaten, saerlig artikel 20 D, stk. 4,

- der henviser til Euratom-traktaten, saerlig artikel 107 D, stk. 4,

- der henviser til sin afgoerelse af 9. marts 1994 vedroerende ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udoevelsen af hans hverv, saerlig statuttens artikel 6 ((EFT L 113 af 04.05.1994, s. 15.)),

- der henviser til forretningsordenens artikel 148 og 159,

- der henviser til indkaldelserne af ansoegninger af 30. juli 1994 ((EFT C 210 af 30.07.1994, s. 21.)) og af 23. maj 1995 ((EFT C 127 af 23.05.1995, s. 4.)),

- der henviser til de ansoegninger, der forelagdes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, i ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udoevelsen af hans hverv og artikel 159, stk. 3, i Europa- Parlamentets forretningsorden,

- der henviser til Europa-Parlamentets afgoerelse af 12. juli 1995 ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 11.)) om udnaevnelsen af den europaeiske ombudsmand for Parlamentets nuvaerende valgperiode,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget for Andragender (A4-0083/94),

A. der henviser til, at Europa-Parlamentet efter hvert valg udnaevner den europaeiske ombudsmand for den paagaeldende valgperiode,

B. der henviser til, at der som europaeisk ombudsmand vaelges en person, der er borger i Unionen, og som i fuldt omfang er i besiddelse af borgerlige og politiske rettigheder og kan bevise, at han er uafhaengig, og hvis erfaring og faglige kvalifikationer til varetagelse af et saadant embede er almindeligt anerkendt,

C. der henviser til, at ansoegningerne skal indgives med stoette fra mindst 29 medlemmer af Parlamentet, som er statsborgere i mindst to medlemsstater, og godtgoere, at ansoegerne opfylder de betingelser, som er fastsat i ombudsmandens statut,

1. mener, at forbindelserne mellem de europaeiske borgere og Det Europaeiske Faellesskabs institutioner skal forbedres, hvorfor de boer baseres paa respekten for de europaeiske borgeres rettigheder, og er saaledes af den opfattelse, at oprettelsen af ombudsmandsinstitutionen vil:

a) beskytte de europaeiske borgeres rettigheder mod misligholdelse fra EF-organers og -institutioners side,

b) forbedre forbindelserne mellem institutionerne og de europaeiske borgere;

2. er af den opfattelse, at Udvalget for Andragender og ombudsmanden i faellesskab udgoer et effektivt system til varetagelse af borgernes anliggender i spoergsmaal, der henhoerer under Det Europaeiske Faellesskabs kompetence, og derfor bidrager til, at Faellesskabet kan fungere mere demokratisk;

3. goer opmaerksom paa, at det i henhold til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab er den europaeiske ombudsmands opgave at paavise fejl og forsoemmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Faellesskabets institutioner og organer, og at det er en pligt for Udvalget for Andragender at finde fyldestgoerende svar paa enhver klage, enhver anmodning om udtalelse, enhver opfordring til at handle og paa borgerreaktioner paa Parlamentets beslutninger eller afgoerelser fra andre faellesskabsinstitutioner eller -organer, som det modtager fra fysiske eller juridiske personer;

4. understreger, at det er noedvendigt at etablere et naert samarbejde mellem den europaeiske ombudsmand og Europa-Parlamentets Udvalg for Andragender, ikke blot med hensyn til behandling af ombudsmandens aarsberetning og individuelle rapporter, men ogsaa i tilfaelde, hvor de beroerte personers anliggender eller oensket om at forbedre faellesskabsfunktionerne kraever det, saaledes at Den Europaeiske Unions borgere kan sikres en hurtig og effektiv behandling af deres klager og andragender;

5. forpligter sig til at stoette ombudsmanden i hans hverv ved at behandle dennes rapporter og, saafremt Udvalget for Andragender skoenner det noedvendigt, traeffe egnede forholdsregler til at varetage de beroerte personers interesser, isaer i tilfaelde, hvor de oevrige faellesskabsinstitutioners og -organers stoette har vaeret utilstraekkelig;

6. opfordrer alle Faellesskabets institutioner og organer og navnlig Raadet og Kommissionen til at arbejde naert sammen med ombudsmanden og isaer give ham adgang til alle oplysninger og dokumenter, som han har brug for for at udoeve sit hverv effektivt;

7. opfordrer indtraengende Den Europaeiske Unions tre institutioner til hurtigt at udsende den faelles erklaering, der omtales i artikel 11 i Europa-Parlamentets ovennaevnte afgoerelse vedroerende ombudsmandens statut og de almindelige betingelser for udoevelsen af hans hverv, og hvori de overordnede principper for, hvor mange der skal vaere ansat under ombudsmanden, og for, om de personer, der faar til opgave at gennemfoere undersoegelser, skal vaere midlertidigt ansatte eller kontraktansatte, fastsaettes paa en saadan maade, at ombudsmandens uafhaengighed og effektivitet sikres;

8. er bekymret over bestemmelsen i De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget for regnskabsaaret 1995, sektion I, Europa-Parlamentet, hvoraf det fremgaar, at kun personale, der beskaeftiger sig med de i artikel 138 E i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab omtalte undersoegelser, skal have status som midlertidigt ansatte, medens hele det oevrige personale skal stilles til raadighed af Europa-Parlamentets Generalsekretariat, og henstiller med henblik paa at sikre ombudsmandens uafhaengighed og effektivitet indtraengende, at hele hans personale ansaettes i stillinger i Ombudsmandssekretariatet i hele embedsperioden;

9. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til alle Unionens institutioner og organer samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter.