Nr. C 294/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 11. 88 
Forslag til Rådets forordning (EØF) om en adfærdskodeks for edb-reservationssystemer 
KOM(88) 447 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 31. oktober 1988) 
(88/C 294/08) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 84, 
stk. 2, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Hovedparten af reservationerne inden for luftfarten 
foregår ved hjælp af edb-reservationssystemer; 
sådanne systemer kan, hvis de anvendes hensigtsmæssigt, 
være til stor nytte for luftfartsselskaber, rejseagenter og 
de rejsende, idet de giver let adgang til ajourførte og 
nøjagtige oplysninger om flyvninger, priser og ledige 
pladser og kan anvendes til reservation og i visse tilfælde 
udstedelse af billetter og boardingpas; 
misbrug i form af nægtelse af adgang til systemerne og 
diskrimination, for så vidt angår afgivelse, indlæsning 
eller præsentation på skærmbillede af oplysninger, eller 
urimelige betingelser, der pålægges deltagere eller abon­
nenter, kan være til alvorlig ulempe for luftfartsselska­
berne, rejseagenterne og i sidste ende forbrugerne; 
denne forordning berører ikke anvendelsen af Traktatens 
artikel 85 og 86; 
i henhold til Kommissionens forordning (EØF) nr. 
2672/88 (') finder Traktatens artikel 85, stk. 1, ikke 
anvendelse på aftaler om fælles indkøb, udvikling og 
drift af edb-reservationssystemer; 
en forpligtende adfærdskodeks for alle edb-reservations­
systemer og/eller distributionsfaciliteter, der tilbydes 
eller anvendes i Fællesskabet, kan sikre, at edb-reserva-
tionssystemerne anvendes efter ikke-diskriminerende og 
(») EFT nr. L 239 af 30. 8. 1988, s. 13. gennemsigtige principper med forbehold af visse garan­
tier, idet misbrug således undgås, og der opnås en styr­
kelse af konkurrencen på lige vilkår mellem luftfartssel­
skaberne og mellem edb-reservationssystemerne til 
beskyttelse af forbrugernes interesser; 
det ville ikke være hensigtsmæssigt at pålægge systemle­
verandører særlige forpligtelser vedrørende et luftfarts­
selskab fra et tredjeland, som alene eller sammen med 
andre ejer og/eller kontrollerer et andet edb-reserva-
tionssystem, der ikke overholder denne kodeks eller 
tilbyder samme behandling; 
en procedure for klageadgang, undersøgelse og håndhæ­
velse i forbindelse med manglende overholdelse af denne 
kodeks er ønskelig — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Denne forordning finder anvendelse på edb-reservations­
systemer, der tilbydes og/eller anvendes på De Euro­
pæiske Fællesskabers område til distribution og salg af 
luftfartsprodukter uanset: 
— systemleverandørens status eller nationalitet 
— hvor de anvendte oplysninger kommer fra, eller hvor 
den pågældende centrale databehandlingsenhed er 
beliggende 
— hvor den pågældende flyvning finder sted. 
Artikel 2 
I denne forordning forstås ved: 
a) »lufttransportprodukt: luftbefordring, hvad enten der 
er tale om ruteflyvning eller charterflyvning, af passa­
gerer eller fragt eller en kombination af luftbefordring 
af passagerer og fragt, herunder enhver hertil knyttet 
hjælpeydelse eller supplerende ydelser, der tilbydes 
og/eller sælges som en integrerende del af flyvningen; 
18. 11. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 294/13 
b) »edb-reservationssystem«: et edb-system, der inde­
holder oplysninger om bl.a. luftfartsselskabers: 
— fartplaner 
— kapacitet 
— billetpriser 
— fragtrater og 
— hertil knyttede ydelser, med uden eller faciliteter 
til: 
— foretagelse af reservation eller 
— udstedelse af billetter og luftfragtbreve eller 
begge dele, og som tilbyder abonnenter nogle 
eller alle af de nævnte ydelser; 
c) »Forbruger«: enhver person, der søger oplysninger om 
og/eller ønsker at købe et lufttransportprodukt; 
d) »Distributionsfaciliteter«: faciliteter, som af en system­
leverandør stilles til rådighed for en abonnent eller en 
forbruger med henblik på oplysning om luftfartssel­
skabers fartplaner, kapacitet, billetpriser, fragtrater og 
hermed forbundne ydelser samt med henblik på reser­
vation og/eller udstedelse af billetter og luftfragtbreve 
samt andre hertil knyttede ydelser; 
e) »rejsetid«: tidsforskellen mellem tidspunktet for den 
normale afgang og den normale ankomst; 
f) »moderluftfartsselskab«: et luftfartsselskab, som er 
systemleverandør, eller som direkte eller indirekte, 
alene eller sammen med andre, ejer eller kontrollerer 
en systemleverandør; 
g) »deltagende luftfartsselskab«: et luftfartsselskab, der har 
indgået aftale med en systemleverandør om distribu­
tion af dets lufttransportprodukter ved hjælp af et 
edb-reservationssystem. Såfremt et moderluftfartssel­
skab benytter sit eget edb-reservationssystems distri­
butionsfaciliteter, betragtes det som et deltagende 
luftfartsselskab; 
h) »primår præsentation på skærm«: en omfattende, 
neutral præsentation på skærm af oplysninger om 
flyvninger mellem byer inden for en nærmere fastsat 
periode indeholdende bl.a. alle punkt-til-punkt 
forbindelser; 
i) »ruteflyvning«: en række flyvninger, der alle har 
. følgende kendetegn: — de gennemføres med luftfartøjer til befordring af 
passagerer eller passagerer sammen med fragt 
og/eller post mod vederlag og således, at der for 
hver flyvning udbydes pladser til salg til offentlig­
heden (enten direkte hos luftfartsselskabet eller 
hos dets autoriserede bureauer) 
— de gennemføres mellem de samme to eller flere 
punkter: 
1. enten i henhold til en offentliggjort fartplan 
2. eller med en sådan regelmæssighed eller 
hyppighed, at de tydeligt udgør en systematisk 
række. 
Såfremt der i forbindelse med charterflyvninger 
tilbydes »seat only« — billetter, som sælges direkte af 
luftfartsselskabet eller af dettes autoriserede bureau, 
er disse også omfattet af definitionen af ruteflyvning; 
j) »serviceforbedring«: et hvilket som helst produkt eller 
en hvilken som helst ydelse med undtagelse af distri­
butionsfaciliteter, som en systemleverandør på egne 
vegne tilbyder abonnenter eller forbrugere i forbin­
delse med et edb-reservationssystem; 
k) »abonnent«: en virksomhed, som ikke er et deltagende 
luftfartsselskab, og som på grundlag af en kontrakt 
eller et andet arrangement med en systemleverandør 
benytter et edb-reservationssystem til salg af lufttrans­
portprodukter; 
1) »systemleverandør«: enhver virksomhed og disses asso­
cierede, som har ansvaret for driften eller markedsfø­
ringen af et edb-reservationssystem. 
Artikel 3 
1. En systemleverandør, som tilbyder distributionsfaci­
liteter, for så vidt angår ruteflyvning med passagerer, 
charterflyvning med passagerer, ruteflyvning med fragt 
eller charterflyvning med fragt, skal give alle luftfartssel­
skaber mulighed for at deltage i de for den pågældende 
sektor relevante distributionsfaciliteter inden for 
rammerne af systemets disponible kapacitet og med de 
tekniske begrænsninger, som systemleverandøren ikke 
har indflydelse på. 
2. Det gebyr, som systemleverandøren afkræver delta­
gende luftfartsselskaber, må ikke være diskriminerende 
og skal stå i et rimeligt forhold til omkostningen for den 
leverede ydelse, ligesom det navnlig skal være det samme 
for det samme serviceniveau. 
3. a) En systemleverandør 
— må ikke knytte urimelige betingelser til en 
kontrakt med et deltagende luftfartsselskab 
Nr. C 294/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 11. 88 
— må ikke kræve supplerende betingelser, som 
ifølge deres natur eller handelssædvane ikke 
har forbindelse med deltagelsen i edb-reserva-
tionssystemet, og skal i øvrigt anvende samme 
betingelser for samme serviceniveau. 
b) En systemleverandør må ikke som betingelse for 
deltagelse i sit edb-reservationssystem kræve, at et 
deltagende luftfartsselskab ikke samtidig deltager i 
et andet system. 
c) Et deltagende luftfartsselskab skal uden bod kunne 
opsige sin kontrakt med en systemleverandør med 
et varsel, som ikke behøver at overstige seks 
måneder, dog således at den tidligst udløber ved 
udgangen af det første år. 
4. Såfremt systemleverandøren forbedrer de distribu-
tionsfaciliteter, han tilbyder, eller det udstyr, der 
anvendes i forbindelse med tilbydelsen af disse faciliteter, 
skal han tilbyde alle deltagende luftfartsselskaber disse 
forbedringer på samme vilkår og betingelser med forbe­
hold af almindelige tekniske begrænsninger. 
5. En systemleverandør skal efter anmodning oplyse 
interesserede om de anvendte procedurer, gebyrer, 
systemfaciliteter samt kriterierne for redaktion og 
præsentation på skærm. Denne bestemmelse forpligter 
imidlertid ikke systemleverandøren til at give oplys­
ninger, hvortil han har ejendomsretten, som f.eks. om 
edb-programmer. 
6. Alle påtænkte ændringer vedrørende gebyrer, betin­
gelser eller tilbudte faciliteter samt grundlaget herfor skal 
meddeles alle deltagende luftfartsselskaber på et ikke-
diskriminerende grundlag. 
Artikel 4 
1. Et luftfartsselskab, der leverer materiale til et 
edb-reservationssystem, skal drage omsorg for, at de 
fremlagte oplysninger er tilstrækkeligt omfattende, 
nøjagtige, ikke-vildledende og gennemsigtige. 
2. En systemleverandør må hverken direkte eller indi­
rekte behandle det materiale, som et luftfartsselskab 
fremlægger, på en måde, der kan medføre, at der gives 
unøjagtige, vildledende eller diskriminerende oplys­
ninger. 
3. En systemleverandør skal indlæse og behandle 
oplysningerne fra de deltagende luftfartsselskaber med 
samme omhu og tempo med forbehold af begrænsnin­
gerne i den indlæsningsmetode, der er valgt af de enkelte 
deltagende luftfartsselskaber, og de standardformater, 
systemleverandøren anvender. 4. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 7 må et 
moderluftfartsselskab eller et deltagende luftfartsselskab 
ikke nægte at give et konkurrerende edb-reservationssy­
stem de samme oplysninger om fartplaner, billetpriser, 
fragtrater og kapacitet for sine egne ydelser, som det 
giver til det edb-reservationssystem, det selv deltager i, 
medmindre der foreligger en objektiv og berettiget grund 
af teknisk eller handelsmæssig art; det må heller ikke 
nægte at acceptere en reservation, der er foretaget 
gennem et konkurrerende edb-reservationssystem, 
medmindre de(t) krævede gebyr(er) er større end de(t) 
tilsvarende i det edb-reservationssystem, som det selv 
deltager i. 
Artikel 5 
1. En systemleverandør skal tilbyde en primær 
præsentation på skærm, som viser de af de deltagende 
luftfartsselskaber opgivne oplysninger om fartplaner, 
billetpriser, fragtrater og ledige pladser samt anden kapa­
citet på en klar og detaljeret måde uden diskrimination 
og partiskhed, navnlig hvad angår den rækkefølge, 
oplysningerne præsenteres i. Separat primær præsenta­
tion på skærm af oplysninger om ruteflyvning, charter­
flyvning og fragtflyvning er tilladt. 
2. En systemleverandør må ikke forsætligt eller uagt­
somt angive urigtige eller vildledende oplysninger, 
navnlig 
— må de kriterier, der anvendes i forbindelse med fast­
læggelsen af rækkefølgen af oplysninger, ikke baseres 
på faktorer, der direkte eller indirekte er knyttet til 
luftfartsselskabets identitet, ligesom de skal anvendes 
på et ikke-diskriminerende grundlag for alle luftfarts­
selskaber 
— må der ikke diskrimineres, for så vidt angår forskel­
lige lufthavne, der betjener den samme by, når 
forbindelserne mellem bykombinationerne sammen­
stilles og vælges. 
3. a) Fastlæggelsen af flyvemulighederne i den primære 
præsentation på skærm skal for de(n) ønskede 
dag(e) foretages som anført i bilaget, medmindre 
forbrugeren med henblik på sine egne transak­
tioner ønsker noget andet. 
b) Bilaget kan ændres i overensstemmelse med den i 
stk. 4 omhandlede procedure. 
4. Kommissionen bistås af et udvalg, der består af 
repræsentanter fra medlemsstaterne, og som har 
Kommissionens repræsentant som formand. 
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et 
udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget 
afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, 
som formanden kan fastsætte under hensyntagen til det 
pågældende spørgsmåls hastende karakter. Det udtaler 
sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 
148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet 
18. 11. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 294/15 
skal træffe på forslag af Kommissionen. Under afstem­
ninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af 
repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er 
fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i 
afstemningen. 
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks 
finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse 
med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Rådet 
dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I 
så fald gælder følgende: 
Kommissionen kan udsætte gennemførelsen af de foran­
staltninger, den har truffet afgørelse om, i et tidsrum på 
højst en måned regnet fra datoen for denne underret­
ning. 
Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgø­
relse inden for det tidsrum, der er nævnt i ovenstående 
afsnit. 
Artikel 6 
Systemleverandøren giver kun andre statistiske eller på 
anden vis af sit edb-reservationssystem frembragte oplys­
ninger end dem, der tilbydes som en integrerende del af 
distributionsfaciliteterne, på følgende vilkår: 
a) oplysninger om enkeltbestillinger skal stilles til 
rådighed for det eller de luftfartsselskaber, der er 
tilsluttet den service, som er relevant for bestillingen, 
b) oplysninger i aggregeret eller anonym form, som luft­
fartsselskaberne kan rekvirere, skal tilbydes alle delta­
gende luftfartsselskaber på et ikke-diskriminerende 
grundlag, 
c) andre oplysninger, der frembringes af et edb-reserva­
tionssystem, skal stilles til rådighed med det pågæl­
dende luftfartsselskabs samtykke og med forbehold af 
en eventuel indgået aftale mellem en systemleve­
randør og deltagende luftfartsselskaber. 
Artikel 7 
1. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 11 
gælder de forpligtelser, der er fastsat i artikel 3 til 6 for 
systemleverandører, ikke over for et moderluftfartssel­
skab i et tredjeland, såfremt dette selskabs edb-reserva­
tionssystem ikke er i overensstemmelse med denne 
forordning eller ikke sikrer Fællesskabets luftfartssel­
skaber tilsvarende behandling som den i denne forord­
ning fastsatte. 
2. Systemleverandører, der agter at påberåbe sig 
bestemmelserne i stk. 1, meddeler Kommissionen deres 
hensigt samt grundene hertil mindst 14 dage i forvejen. Artikel 8 
1. Moderluftfartsselskaber eller deltagende luftfarts­
selskaber må ikke sammenkæde en abonnents brug af et 
bestemt edb-reservationssystem med en kommission for 
eller andre tilskyndelser til salg eller udstedelse af 
billetter eller luftfragtbreve til sine lufttransportpro­
dukter. 
2. Et moderluftfartsselskab eller et deltagende luft­
fartsselskab må ikke kræve, at en abonnent anvender et 
bestemt edb-reservationssystem i forbindelse med salg 
eller udstedelse af billetter eller luftfragtbreve til luft­
transportprodukter, som det selv leverer enten direkte 
eller indirekte. 
3. Stk. 1 og 2 er ikke til hinder for, at luftfartssel­
skaber kan pålægge rejseagenter eller speditører særlige 
betingelser, når de giver dem tilladelse til at sælge og 
udstede billetter eller luftfragtbreve til deres lufttrans­
portprodukter. 
Artikel 9 
1. Systemleverandøren skal tilbyde alle abonnenter 
samtlige distributionsfaciliteter i edb-reservationssystemet 
på et ikke-diskriminerende grundlag. Gebyret må ikke 
være diskriminerende og skal stå i et rimeligt forhold til 
omkostningen for den leverede ydelse, ligesom det 
navnlig skal være det samme for det samme serviceni­
veau. 
2. Systemleverandøren må ikke kræve, at abonnenten 
indgår en eksklusivaftale, ligesom systemleverandøren 
heller ikke direkte eller indirekte må forhindre en abon­
nent i at abonnere på eller benytte et andet system eller 
andre systemer. 
3. En systemleverandør, der tilbyder en abonnent en 
serviceforbedring, skal tilbyde samtlige abonnenter denne 
forbedring på et ikke-diskriminerende grundlag. 
4. Systemleverandøren må ikke knytte urimelige 
betingelser til en aftale med en abonnent; en abonnent 
kan uden bod opsige sin kontrakt med en systemleve­
randør med et varsel, som ikke behøver at overstige tre 
måneder, dog således at den tidligst udløber ved 
udgangen af det første år. 
5. Systemleverandøren skal enten på teknisk basis eller 
i henhold til kontrakten med abonnenten sørge for en 
primær præsentation på skærm for hver enkelt transak­
tion. Abonnenten kan imidlertid i forbindelse med alle 
transaktioner genbestille oplysninger eller benytte alter­
native præsentationer for at imødekomme en kundes 
ønske. 
Nr. C 294/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 11. 88 
Artikel 10 
1. Klager over manglende overholdelse af denne 
forordning stiles til Kommissionen. 
2. Klager kan indgives af: 
a) medlemsstaterne 
b) fysiske eller juridiske personer, der gør gældende at 
have en retlig interesse. 
3. Kommissionen fremsender omgående til medlems­
staterne en genpart af klager og ansøgninger samt af de 
vigtigste dokumenter, som den modtager eller udsender 
som led i sagsbehandlingen. 
Artikel 11 
Efter modtagelse af en underretning i henhold til artikel 
7 tager Kommissionen omgående stilling til, om der er 
tale om forskelsbehandling efter artikel 7. Findes dette at 
være tilfældet, beslutter Kommissionen, at forpligtelserne 
i henhold til denne forordning ikke gælder over for det 
pågældende luftfartsselskab, og underretter alle systemle­
verandører i Fællesskabet og medlemsstaterne herom. Er 
der ikke tale om forskelsbehandling efter artikel 7, 
underretter Kommissionen den pågældende systemleve­
randør herom. 
Artikel 12 
1. Kommissionen kan til løsning af de opgaver, som er 
pålagt den ved denne forordning, indhente alle nødven­
dige oplysninger fra medlemsstaterne samt fra virksom­
heder og sammenslutninger af virksomheder. 
2. Kommissionen kan fastsætte en tidsfrist på ikke 
mindre end en måned for leveringen af de ønskede 
oplysninger. 
3. Fremsætter Kommissionen begæring om oplys­
ninger over for en virksomhed eller en sammenslutning 
af virksomheder, sender den samtidig til den medlems­
stat, hvor virksomheden eller sammenslutningen af virk­
somheder har sit hovedkontor, en genpart af begæringen. 
4. I sin begæring skal Kommissionen angive rets­
grundlaget for og formålet med begæringen samt de 
sanktioner, der i artikel 16, stk. 1, litra a), er fastsat for 
afgivelse af urigtige oplysninger. 
5. Pligten til at afgive oplysninger påhviler virksomhe­
dernes indehavere eller disses repræsentanter, og for så 
vidt angår juridiske personer og selskaber samt firmaer 
og sammenslutninger, der ikke har status som juridiske 
personer, påhviler oplysningspligten den person, der i 
henhold til lov eller vedtægt er bemyndiget til at repræ­
sentere dem. 6. Systemleverandøren skal sende alle standardkon­
trakter mellem systemleverandører og deltagende luft­
fartsselskaber eller abonnenter til Kommissionen. 
Artikel 13 
1. Kommissionen kan i forbindelse med udførelsen af 
de opgaver, den er pålagt i denne forordning, foretage 
alle nødvendige undersøgelser i virksomheder eller 
sammenslutninger af virksomheder. Til dette formål har 
Kommissionens befuldmægtigede embedsmænd beføjelse 
til: 
a) at kontrollere bøger og andre forretningspapirer 
b) at tage genparter eller ekstraktudskrifter af bøger og 
forretningspapirer 
c) at kræve mundtlige forklaringer på stedet 
d) at få adgang til alle virksomhedernes eller virksom­
hedssammenslutningens lokaler, grunde og transport­
midler. 
2. Kommissionens befuldmægtigede embedsmænd 
udøver deres beføjelser efter fremlæggelse af en skriftlig 
fuldmagt, der indeholder oplysninger om undersøgelsens 
genstand og formål samt om de i artikel 16, stk. 1, litra 
b), fastsatte sanktioner, der finder anvendelse, såfremt de 
forlangte bøger eller forretningspapirer ikke fremlægges i 
deres helhed. Kommissionen skal med passende varsel 
give den medlemsstat, inden for hvis område undersø­
gelsen skal foretages, underretning om undersøgelsen og 
om de befuldmægtigede embedsmænds identitet. 
3. Embedsmænd fra den medlemsstat, inden for hvis 
område undersøgelsen skal foretages, kan efter anmod­
ning fra denne medlemsstat eller fra Kommissionen bistå 
Kommissionens embedsmænd ved løsningen af deres 
opgaver. 
4. Modsætter en virksomhed sig en i henhold til 
denne artikel påbudt undersøgelse, yder den pågældende 
medlemsstat de af Kommissionen bemyndigede embeds­
mænd den fornødne støtte til løsning af deres opgaver. 
Med henblik herpå træffer medlemsstaterne senest den 
31. juli 1989, efter at have rådført sig med Kommis­
sionen, de fornødne foranstaltninger. 
Artikel 14 
1. Oplysninger, der er indhentet i medfør af artikel 12 
og 13, må kun bruges til det med begæringen eller 
undersøgelsen tilsigtede formål. 
2. Uden at dette i øvrigt berører anvendelsen af artikel 
10 og 20, må Kommissionen og medlemsstaternes 
kompetente myndigheder samt deres embedsmænd og 
øvrige ansatte ikke give oplysninger, som er undergivet 
tjenstlig tavshedspligt, og som de får kendskab til i 
medfør af denne forordning. 
18. 11. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 294/17 
3. Stk. 1 og 2 er ikke til hinder for, at der kan offent­
liggøres generel information eller redegørelser, som ikke 
indeholder oplysninger om enkelte virksomheder eller 
sammenslutninger af virksomheder. 
Artikel 15 
1. Såfremt en virksomhed eller en sammenslutning af 
virksomheder ikke meddeler de krævede oplysninger 
inden for den af Kommissionen fastsatte frist, eller 
såfremt den ikke giver udtømmende oplysninger, 
pålægger Kommissionen den ved beslutning at afgive de 
pågældene oplysninger. I denne beslutning angives det, 
hvilke oplysninger, der kræves, og der fastsættes en 
passende frist for afgivelsen af oplysningerne med 
henvisning til de i artikel 16, stk. 1, litra a), fastsatte 
sanktioner samt til adgangen til at indbringe klage over 
beslutningen for Domstolen. 
2. Kommissionen sender samtidig en genpart af sin 
beslutning til den kompetente myndighed i den medlems­
stat, hvor virksomheden eller sammenlutningen af virk­
somheder har sit hovedkontor. 
Artikel 16 
1. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge virk­
somheder og sammenslutninger af virksomheder bøder 
på fra 1 000 til 100 000 ECU, såfremt de forsætligt eller 
uagtsomt: 
a) i et svar på en begæring i henhold til artikel 12 
afgiver urigtige oplysninger eller ikke afgiver oplys­
ningerne inden udløbet af den fastsatte tidsfrist 
b) ikke fremlægger samtlige forlangte bøger eller øvrige 
forretningspapirer eller nægter, at underkaste sig en 
undersøgelse i henhold til artikel 13, stk. 1. 
2. Ved beslutning kan Kommissionen pålægge system­
leverandører, moderluftfartsselskaber, deltagende luft­
fartsselskaber og/eller abonnenter bøder for overtrædelse 
af denne forordning på højst 10 % af den årlige omsæt­
ning for den pågældende virksomheds relevante aktivi­
teter. Ved fastsættelsen af bødens størrelse skal der tages 
hensyn til såvel overtrædelsens omfang som til dens 
varighed. 3. Beslutninger, der træffes i henhold til stk. 1 og 2, er 
ikke sanktioner i strafferetlig forstand. 
Artikel 17 
Domstolen har i overensstemmelse med Traktatens 
artikel 172 fuld prøvelsesret med hensyn til beslutninger, 
hvorved Kommissionen har fastsat en bøde; den kan 
ophæve, nedsætte eller forhøje den pålagte bøde. 
Artikel 18 
Ved anvendelse af artikel 16 gælder den ECU, som er 
fastsat for opstillingen af Fællesskabernes budget i 
medfør af Traktatens artikel 207 og 209. 
Artikel 19 
1. Før der træffes beslutning i henhold til artikel 16, 
giver Kommissionen de pågældende virksomheder og 
sammenslutninger af virksomheder lejlighed til at blive 
hørt om de af Kommissionen fremførte klagepunkter. 
2. Såfremt Kommissionen eller medlemsstaternes 
kompetente myndigheder anser det for påkrævet, kan 
der også foranstaltes høring af andre fysiske eller juri­
diske personer. Anmodninger om høring fremsat af 
sådanne personer skal imødekommes, hvis de pågæl­
dende godtgør at have tilstrækkelig interesse heri. 
Artikel 20 
1. Kommissionen offentliggør de beslutninger, som 
den vedtager i medfør af artikel 16. 
2. Offentliggørelsen sker med angivelse af de pågæl­
dende parter og beslutningens væsentligste indhold; ved 
offentliggørelsen skal der tages hensyn til virksomhe­
dernes berettigede interesse i at beskytte deres forret­
ningshemmeligheder. 
Artikel 21 
(1) Denne forordning gælder fra den 1. januar 1989 
for alle edb-reservationssystemer, der tilbydes og/eller er 
taget i anvendelse i Fællesskabet for første gang efter 
denne dato. For de øvrige edb-reservationssystemer 
gælder den fra den 1. april 1989. 
(2) Denne forordning er bindende i alle enkeltheder 
og gælder unmiddelbart i hver medlemsstat. 
Nr. C 294/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 11. 88 
BILAG 
KRITERIER FOR FASTLÆGGELSE AF RÆKKEFØLGEN 
Almindelige kriterier 
1. Primær præsentation på skærm skal indeholde et rimeligt antal af de eksisterende rejsemuligheder 
mellem to byer, inklusive indirekte flyvninger. Deltagende luftfartsselskaber kan anmode om at få en 
indirekte flyvning medtaget, medmindre den pågældende rute overstiger storcirkelafstanden mellem to 
lufthavne med mere end 130%. 
2. Systemleverandøren må ikke bruge skærmpladen i sin primære præsentation på en sådan måde, at en 
bestemt rejsemulighed får ekstra megen plads, eller at der vises urealistiske rejsemuligheder. 
3. Når systemleverandøren viser oplysninger om ikke-deltagende luftfartsselskabers fartplaner og billet­
priser, skal disse oplysninger være nøjagtige og ikke-vildledende, ligesom de skal præsenteres på samme 
måde som oplysningerne for de øvrige luftfartsselskaber. 
4. Hvis oplysningerne om antallet og arten af et luftfartsselskabs flyvninger/billetpriser/fragtrater fra et 
punkt til en andet ikke er fuldstændige, skal dette klart fremgå af den pågældende præsentation på 
skærm. 
Kriterier for ruteflyvning 
1. Fastlæggelsen af rækkefølgen af flyvemulighederne i den primære præsentation på skærm for ruteflyv­
ning skal for den eller de pågældende dag(e) foretages i nedenstående rækkefølge, medmindre forbru­
geren ønsker den anderledes med henblik på en bestemt transaktion: 
i) alle non-stop flyvninger mellem de pågældende byer efter afgangs- eller ankomsttid 
ii) andre direkte flyninger mellem de pågældende byer efter afgangs- eller ankomsttid og eller rejsetid 
iii) tilslutningsflyvninger efter afgangs- eller ankomsttid og/eller rejsetid. 
Når kriterierne for fastlæggelsen af rækkefølgen først er valgt, skal de anvendes konsekvent i alle 
præsentationer på skærm. 
2. Der skal gives klare oplysninger om ruteflyvninger, der indebærer mellemlandinger, flyskift, lufthavns-
skift og/eller fælles flynummer. Flyvninger med fælles flynummer skal behandles som tilslutningsflyv­
ninger, medmindre aftale om brug af fælles flynummer sikrer embarkering på forbindelsesflyvningen. Er 
dette tilfældet, kan flyvninger med fælles flynummer indrømmes en præferencestilling i forhold til 
normale tilslutningsflyvninger.