ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)2084
Vol.1974/0345

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOM(74)2084 endeligudg.
Bruxelles,den17.december1974
Forslagtil
RÅDETSFORORDNING
omtold-ogafgiftsfriindførselafsmåforsendel­
ser,derikkeharerhvervsmæssig karakter,ogsom
afprivatpersoner itredjelande sendestilprivat­
personeriFællesskabets toldområde.
(forelagtRådetafKommissionen )
KOM(74)2084endeligudg.

Begrundelse
Kommissionen harvedflere lejligheder haft .opmærksomheden henledt padet
forhold ,atderikke findes fællesskabsbestemmelser medmulighed forfri­
tagelse fortold-ogandre importafgifter (landbrugsafgifter m.v.)forsmå-
forsendelser ,derikke harerhvervsmæssig karakter ,ogsomafprivatperso -
<i
nersendes tilprivatpersoner ,deropholder sig iFællesskabets toldomrade .
Iøjeblikket findes sådanne bestemmelser ialle medlemsstater ,mendeafviger
meget frahinanden (helt optildetdobbelte beløb )hvilket eruforeneligt
meddentankegang omligeberettigelse ,somalle statsborgere harkrav påi
henhold tildeneksisterende toldunion ogdenfælles landbrugspolitik .
Dabestemmelserne ivedlagte forslag tilRådets forordning erment somen
begunstigelse afdepersonlige ogfamiliemæssige forbindelser mellem stats­
borgere itredjelande ogstatsborgere ifællesskabet ,bygger depådemest
liberale bestemmelser ,der iøjeblikket ,ergældende ideforskellige med­
lemsstater .Forsendelsens samlede værdi måikke overstige 25R3.Foratund­
gåmisbrug erdentoldfri indførsel ,hvad angår højt beskattede varer (tobak ,
alkoholdige drikkevarer ,kaffe ,te,parfume ogtoiletvand )yderligere begrænset
til etbestemt kvantum .
Iøvrigt eretforslag tildirektiv ,baseret påEØF-traktatens artikel 99
blevet forelagt Rådet tilgodkendelse medhenblik på,under desamme betin­
gelser atindføre afgiftsfritagelse forvarer isådanne småforsendelser .

-2-
Underhensyntilatderimedlemsstaterne alleredeergennemførtforanstalt­
ningertilfritagelse,vilvirkningenpåPtellesskabets "budgetindtægtor af
de"bestemmelser,somKommissionen harforeslået,udentvivlværemegetlille.
Virkningenvilimidlertidikkekunneopgøresnøjagtigt,idetderikkefindes
nationalestatistiskeopgørelser,derertilstrækkeligt udvikletvedrørende
småforsendelser udenerhvervsmæssig karakter*
Vedlagteforslag,derer"baseretpåSØF-traktatens artikel28,43og235,
anmodesomat"blivegjorttilgenstandforenudtalelsefraEuropaParla­
mentet.Underhensyntilforslagetsformålvilledetværeønskeligtatfå
enudtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg.

PorslagtilBadetsforordning
omtold-ogafgiftsfriindførselaf
saåforsondelser ,derikkeharerhvervsmæssig
karakter,ogsomafprivatpersoner
itredjelande sendestilprivatpersoner
iStellesskabetstoldområde
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
underhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiÉeko økonomiske
Fællesskab,særligartikel28,43og235»
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet ,
tinderhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger *
AfsnitIIBibestemmelserne idenfællestoldtariffastsætter,atderan­
vendesenenhedstoldsats på10procentafværdienforvarer,dorindføres
somsmåforsendelser tilfysiskepersoner,forsåvidtindførslenikkehar
erhvervsmæssig karakter.Rådetsforordning(EØF)nr.3539af18.december
1973omdenafgiftssats,deropkrævesvodindførselaflandbrugsvarer og
varer,derhenhørerunderforordning(EØF)nr.1059/69ismåforsendelser
udenerhvervsmæssig karakter(l),fastsatter,atdenneenhedstoldsats anvendes
istedetforalleimportafgifter ,dererfastsatindenforrammerneafden
fælleslandbrugspolitik ,ogistedetfordem,dererfastsatforvarerom­
fattetafforordning(EØF)nr.1059/69?
(l)EFTnr.L361af29.12.1973,s.8

Daderikke findes enordning forfritagelse ,somervedtaget ioverensstem­
melse medTraktatens "bestemme laer ,anvendes denne enhedstoldsats på10pro­
cent afværdien vedindførsel afalle desmåforsendelser ,somopfylder "be­
tingelserne iAfsnit IIB,stk.2i"bestemmelserne idenfælles toldtarif ,
uanset hvem afsenderen er,ogogså selv omdetdrejer sigomnæsten værdi­
løse forsendelser .Modtageren afforsendelsen harkunmulighed for,under
henvisning til "bestemmelserne itoldtariffons afsnit IIB,stk .3ogartikel
1,stk.3iRådets forordning (EØF)nr.3539/73forinden fortoldningen at "be­
gære toldbehandling afvarerne ihenhold tildetold-ogandre afgifter ,der
erfastsat fordem itoldtariffen eller -andra indførselsbestemmelser ;
Depersonlige forbindelser ,derfindes mellem privatpersoner med "bopæl itro -
tredjelande ogprivatpersoner medbopæl iI&llesskabet ,kanvedvisse lej­
ligheder føre til,atdesender småforsendelser tilhinanden ,somhovedsa­
gelig harvenskabelig karakter ogsomkunerafringe værdi 3
detforekommer påingen måde nødvendigt forItellesskabets økonomi atpå­
lægge varerne idisse forsendelser enhedstoldsatsen på10procent afvær­
dien eller told ,afgifter medlignende virkning ,landbrugsafgifter eller
andre afdeimportafgifter ,dererfastsat inden forrammerne afdenfælles
landbrugspolitik eller idesærordninger ,somimedfør afTraktatens artikel
235gælder forvisse varer ,somerfremstillet vedforarbejdning afland­
brugsvarer :•

-3-
densamledeværdiafdesmaforsendelser udenerhvervsmæssig karakter,som
vilvxjrsomfattetaffritagelsen,måunderingenomstændigheder overstige
25redningsenheder .Foratundgå,misbrugerfritagelsen,ogsåunderhensyn­
tagentilnævntebeløb,begrænsettilbestemtemængderhvadangårvisse
højtbeskattedevarer.
UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING s
Artikel1
1.Varer,derafenprivatperson erafsendtfratredjeland somsmaforsendel-
serudenerhvervsmæssig karaktertilenandenprivatpersoniIfellesskabets
toldområde,fritagesfortoldogafgiftermedlignendevirkningsåvelsom
fordelandbrugsafgifter ellerandreafdeimportafgifter ,dererfastsat
indønforrammerneafdenfælleslandbrugspolitik elleridesærordninger ,
somimedførafTraktatensartikel235gælderforvissevarer,somerfrem­
stilletvedforarbejdning aflandbrugsvarer .
2.Vedsmåforsendelser udenerhvervsmæssig karakterforståsistk.1for­
sendelser,derindeholdervarer,somopfylderfølgendebetingelser :
-varernemåikkeværebestemttilvideresalgogmåvedderes
beskaffenhed ogmængdefremtrædesomværendebestemttilmod­
tagerensellerdennesfamiliesbrugellerforbrug^
-varernemåikkeværeafsendtmodnogenformforvederlag;
-varernesfuldeværdimåikkeoverstige25RE.

Artikel2
1«Bestemmelserne iartikel1gælderfornedenstående vr.rermedfølgonde
kvantitative begrænsningers
a)tobaksvarer:
'50cigarettereller
25cigarillos(cigarermedenvægtafhøjst3grampr.stk)eller
10cigarereller
50gramrøgtobak
b)alkoholdigedrikkevarer :
-destillerede drikkevarer ogandrespiritusholdige drikkevarer med
etalkoholindhold afover22°
1almindeligflaske(indtil1l)
eller'
-destillerede drikkevarer ogandrespiritusholdige drikkevarer,
aperitifferpåbasisafvinelleralkoholmedetalkoholindhold
på22°ellerderunder;mousserebdevin,hedvin
1almindeligflaske(indtil1l)
>eller
-ikkc-mousserende vin 2liter
c)parfume 60grameller2ounces
eller
toiletvand 1/4litereller8ovnces
d)kaffe 500gram
ellerkaffe-extrakterogkaffe-
essenser 200gram
1
e)the 100gram
ellerthe-extraleterogthe-
essenser 40gram

-5-
2.Overstigerforsendelsen deistk.1nævntekvantitative begrænsninger
erheleforsendelsen udelukketfrafritagelsen.
Artikel3
Denneforordningtræderikraftden
Denneforordningerbindendeialleenkeltheder oggælderumiddelbarti
hvermedlemsstat .
UdfardigetiBruxelles,den Ud-foi-di^-fciBruxelles
PåRådetsvegne
Formand