[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |

Bruxelles, den 29.7.2005

SEK(2005) 1024 endelig

Forslag til

AFGØRELSE NR. 1/2005 TRUFFET AF DEN BLANDEDE KOMMISSION EF-EFTA FOR FORENKLING AF FORMALITETERNE I SAMHANDELEN

om en opfordring til Rumænien om at tiltræde konventionen af 20. maj 1987 om forenkling af formaliteterne i samhandelen

- Udkast til Fællesskabets fælles stillingtagen - (forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

BAGGRUNDEN FOR FORSLAGET |

Begrundelse og formål Opfordring til Rumænien efter landets egen anmodning om tiltrædelse af konventionen af 20. maj 1987 om forenkling af formaliteterne i samhandelen, udarbejdet af Den Blandede Kommission for forenkling af formaliteterne i samhandelen for således at lette vareudvekslingen mellem dette land, Det Europæiske Fællesskab og EFTA-landene. |

Generel baggrund Konventionen af 20. maj 1987 om forenkling af formaliteterne i samhandelen fastsætter foranstaltninger til at lette samhandelen mellem EF og EFTA-landene. Den blandede kommission kan i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 11, stk. 3, i nævnte konvention ved afgørelse opfordre et tredjeland i den i artikel 1, stk. 2, anførte forstand til at tiltræde konventionen efter proceduren i artikel 11a. Rumænien har formelt fremsat ønske om at tiltræde konventionen om forenkling af formaliteterne i samhandelen efter at have opfyldt essentielle juridiske, struktur- og edb-betingede betingelser forud for tiltrædelsen af konventionen. Den blandede kommission lancerer en sådan opfordring, når landet kan bevise, at det er i stand til at efterleve de detaljerede regler for anvendelsen af ordningen. På mandat fra arbejdsgruppen vedrørende forenkling af formaliteterne i samhandelen har en evalueringsmission, som specielt har beskæftiget sig med tilpasningen af den nationale rumænske toldlovgivning, oprettelsen af strukturer til forvaltning af proceduren og iværksættelsen af det nye edb-baserede forsendelsessystem (NCTS) til anvendelse af den fælles forsendelsesprocedure, konkluderet, at forudsætningerne for denne opfordring er opfyldt. |

Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører Der findes ingen sådanne bestemmelser. |

Overensstemmelse med andre EU-politikker og -mål Tiltag som led i Den Europæiske Unions førtiltrædelsesstrategi. |

HØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE |

Høring af interesserede parter |

Høringsmetoder, hovedmålgrupper og respondenternes overordnede profil Høring og godkendelse i arbejdsgruppen vedrørende forenkling af formaliteterne i samhandelen, som repræsenterer de kontraherende parter i konventionen. |

Sammenfatning af svarene og af hvordan der er taget hensyn til dem Positiv udtalelse. |

Ekspertbistand |

Der har ikke været behov for ekspertbistand. |

Konsekvensanalyse Tiltrædelse af konventionen om forenkling af formaliteterne i samhandelen som led i Den Europæiske Unions førtiltrædelsesstrategi pr. 1. januar 2007. Lettelse af samhandelen mellem Rumænien, Det Europæiske Fællesskab, Republikken Island, Kongeriget Norge og Schweiz. Indførelse af bestemmelser, der er fælles for konventionen om forenkling af formaliteterne i samhandelen og for EF-forskrifterne. |

FORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER |

Resumé af forslaget Den blandede kommission ønsker at træffe en afgørelse om opfordringen. Udkastet til afgørelse nr. 1/2005 vedrører opfordringen til Rumænien til at tiltræde konventionen af 20. maj 1987 om forenkling af formaliteterne i samhandelen. Kommissionen opfordres til at godkende vedlagte udkast i skriftlig procedure, således at det kan forelægges Rådet med henblik på fastlæggelse af en fælles holdning og endelig vedtagelse i Den Blandede Kommission EF-EFTA for forenkling af formaliteterne i samhandelen på dennes næste møde. |

Retsgrundlag Artikel 11a i konventionen af 20. maj 1987 om forenkling af formaliteterne i samhandelen. |

Subsidiaritetsprincippet Forslaget vedrører et område, som falder ind under Fællesskabets enekompetence. Subsidiaritetsprincippet er derfor ikke relevant. |

Proportionalitetsprincippet Forslaget opfylder proportionalitetsprincippet af følgende årsager. |

Den valgte form for tiltaget er den eneste mulige. |

Foranstaltningen har ingen finansielle konsekvenser. |

Reguleringsmiddel/-form |

Foreslåede midler: andre. |

Andre virkemidler ville ikke være egnede af følgende grunde: Der findes ikke noget andet egnet virkemiddel. |

BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER |

Forslaget har ingen virkninger for EF's budget. |

YDERLIGERE OPLYSNINGER |

Forenkling |

Med forslaget indføres der en forenkling af de administrative procedurer for de offentlige myndigheder (nationale såvel som europæiske), og en forenkling af de administrative procedurer for private enheder og personer. |

Med forslaget indføres der en forenkling af formaliteterne i samhandelen for alle de kontraherende parter i konventionen. |

Forenklingen af formaliteterne i samhandelen gør det muligt at forenkle gennemførelsesbestemmelserne for den fælles forsendelsesprocedure. |

1. Forslag til

AFGØRELSE NR. 1/2005 TRUFFET AF DEN BLANDEDE KOMMISSION EF-EFTA FOR FORENKLING AF FORMALITETERNE I SAMHANDELEN

om en opfordring til Rumænien om at tiltræde konventionen af 20. maj 1987 om forenkling af formaliteterne i samhandelen

DEN BLANDEDE KOMMISSION HAR -

under henvisning til konventionen af 20. maj 1987 om forenkling af formaliteterne i samhandelen[1], særlig artikel 11, stk. 3, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Som forberedelse på udvidelsen af Den Europæiske Union med Rumænien bør samhandelen med dette land lettes gennem en forenkling af formaliteterne i samhandelen mellem dette land, Det Europæiske Fællesskab, Republikken Island, Kongeriget Norge og Schweiz.

(2) Med henblik på en sådan forenkling bør Rumænien opfordres til at tiltræde konventionen -

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

Rumænien opfordres i overensstemmelse med bestemmelserne i konventionens artikel 11a på basis af en brevveksling mellem Rådet for Den Europæiske Union og Rumænien, som er knyttet til denne afgørelse, til at blive kontraherende part i denne konvention fra den […].

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i ….., den

På den blandede kommissions vegne

Formand

BILAG

Brev nr. 1

Underretning om afgørelsen truffet af den blandede kommission EF-EFTA om en opfordring til Rumænien om at tiltræde konventionen af 20. maj 1987 om forenkling af formaliteterne i samhandelen

Hr.,

Jeg har den ære hermed at underrette Dem om afgørelsen truffet af Den Blandede Kommission EF-EFTA for forenkling af formaliteterne i samhandelen den ….. (afgørelse nr. 1/2005) om en opfordring til Rumænien om at blive kontraherende part i konventionen af 20. maj 1987 om forenkling af formaliteterne i samhandelen.

Rumæniens tiltrædelse af konventionen kan effektueres ved deponering af tiltrædelsesinstrumentet i generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union sammen med en oversættelse af konventionen til Rumæniens officielle sprog i overensstemmelse med konventionens artikel 11a.

Modtag, hr. ............., forsikringen om min mest udmærkede højagtelse.

Generalsekretæren

Generalsekretariatet for Rådet

for Den Europæiske Union

Brev nr. 2

Rumæniens tiltrædelsesinstrumentvedrørende af konventionen om forenkling af formaliteterne i samhandelen

Rumænien,

som noterer sig afgørelsen truffet af Den Blandede Kommission EF-EFTA for forenkling af formaliteterne i samhandelen den ….. (afgørelse nr. 1/2005) om en opfordring til Rumænien om at blive kontraherende part i konventionen af 20. maj 1987 om forenkling af formaliteterne i samhandelen, i det følgende benævnt "konventionen",

som ønsker at blive part i konventionen,

ERKLÆRER HERVED:

at ville tiltræde konventionen,

at ville vedlægge dette instrument en oversættelse af konventionen til Rumæniens officielle sprog,

at acceptere de forskellige henstillinger og afgørelser, som Den Blandede Kommission EF-EFTA for forenkling af formaliteterne i samhandelen måtte træffe mellem datoen for afgørelsen af … og datoen for Rumæniens faktiske tiltrædelse i overensstemmelse med konventionens artikel 11a.

Udfærdiget i …

[1] EFT L 134 af 22.5.1987, s. 2.