KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 29.05.1995 
KOM(95)226 endelig udg. 
94/0009(COD) 
94/0010(SYN) 
Ændret forslag 
EUkOPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING (EF) 
om et sæt retningslinjer for transeuropæiske net 
på energiområdet 
Ændret forslag 
RÅDETS BESLUTNING (EF) 
om en række aktioner med henblik på at skabe gunstigere vilkår 
for udbygningen af transeuropæiske net på energiområdet 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) 

-2 
BEGRUNDELSE 
Indledning 
1. For at gennemføre afsnit XII i traktaten, som omhandler oprettelse af transeuropæiske 
net, sendte Kommissionen den 19. januar 1994 Rådet og Europa-Parlamentet dokument 
KOM(93) 685 endelig udgave, som indeholdt: 
- forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om et sæt retningslinjer for 
transeuropæiske net på energiområdet 
- forslag til Rådets beslutning om en række aktioner med henblik på at skabe 
gunstigere vilkår for udbygningen af transeuropæiske net på energiområdet. 
2. Europa-Parlamentet udtalte sig om begge forslag på plenarforsamlingen den 17. maj 
1995, idet der blev vedtaget 16 ændringsforslag om førstnævnte forslag1* og 6 
ændringsforslag om sidstnævnte forslag2). 
Forslaget om retningslinjer 
3. Af Europa-Parlamentets 16 ændringsforslag har Kommissionen accepteret de 5 fuldt ud 
og de 7 delvis. Kommissionen tilslutter sig ændringsforslag, som ikke forandrer det 
oprindelige forslags hensigt og struktur, og som forbedrer det. I visse tilfælde kan 
Kommissionen tilslutte sig et ændringsforslags idé, mens det skønnes nødvendigt at 
lave om på dets nøjagtige formulering eller placering i teksten. 
Ændringerne er sammenfattet nedenfor, hvorefter der følger et resumé af de 
ændringsforslag, som Kommissionen ikke har kunnet tilslutte sig. 
4. De ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen tilslutter sig helt eller 
delvis, er følgende: 
Ny betragtning nr. 1 (ændringsforslag nr. 1 fra Europa-Parlamentet) 
I denne nye betragtning lægges der vægt på, at energi skal produceres, distribueres og 
udnyttes så rationelt som muligt, uden at udviklingen af vedvarende energi i regionerne 
hæmmes. Dette er i fuld overensstemmelse med Kommissionens filosofi. 
Betragtning nr. 5 (ændringsforslag nr. 3 fra Europa-Parlamentet) 
Her anføres behovet for en fælles energistrategi med EU-målsætninger, herunder 
liberalisering af energimarkedet. Dette er i overensstemmelse med Kommissionens 
aktuelle holdning, som den fremgår af energigrønbogen. 
- 3 
Betragtning nr. 6 (ændringsforslag nr. 4 fra Europa-Parlamentet) 
Heri erklæres det, at sammenkoblingen af nettene med de tredjelande, der har 
underskrevet aftalen om det europæiske energicharter, bør finde sted i overens­
stemmelse med aftalens bestemmelser. Europa-Parlamentets ændringsforslag er blevet 
accepteret med en tilføjelse, der tager højde for, at ikke alle tredjelandene i Central- og 
Østeuropa og i Middelhavsområdet har underskrevet energicharteret; det bør dog ikke 
være til hinder for, at EU samarbejder med dem om udbygning af nettene. 
Betragtning nr. 7 (ændringsforslag nr. 5 fra Europa-Parlamentet) 
Ifølge denne nye betragtning skal nye indbyrdes forbindelser mellem gas- og 
elektricitetsnet være så korte som muligt og optimalt placeret. Dette stemmer overens 
med forslagets målsætninger og de kriterier, som et projekt af fælles interesse skal 
opfylde (jf. betragtning nr. 10 og artikel 6). 
Betragtning nr. 10 (ændringsforslag nr. 6 fra Europa-Parlamentet) 
Kommissionens oprindelige formulering er ændret en smule, så det fremgår, at der skal 
tages hensyn til økonomiske, samfundsmæssige og tekniske faktorer ved vurderingen af 
projekter af fælles interesse. Det er i fuld overensstemmelse med forslagets intentioner. 
Betragtning nr. 11 (ændringsforslag nr. 12 (delvis) og 13 fra Europa-Parlamentet) 
Disse ændringsforslag fra Europa-Parlamentet ville have indført høring af Europa-
Parlamentet om forslag til gennemførelse af foranstaltninger, som forelægges for 
udvalget, bl.a. om revision af listen over prioriterede energinetprojekter. Dette er 
unødvendigt, da høring af Europa-Parlamentet allerede er omfattet af tidligere indgåede 
aftaler, hvilket fremgår af tilføjelsen til betragtning nr. 11. 
Artikel 3. første led (ændringsforslag nr. 7 og 9 fra Europa-Parlamentet) 
Ændringen afspejler Europa-Parlamentets ønske om (ændringsforslag nr. 7) at tilskynde 
til rationel produktion, distribution og udnyttelse af energiressourcerne og bedre 
udnyttelse af vedvarende energikilder og om (ændringsforslag nr. 9) at nedbringe 
energiforsyningsomkostningerne for forbrugerne og økonomien som helhed, uden at 
dette dog gøres til et specifikt mål for udbygningen af nettene men snarere et resultat 
af, at det indre marked fungerer effektivt. 
Artikel 3. tredje led (ændringsforslag nr. 8 fra Europa-Parlamentet) 
Denne ændring, der hænger sammen med betragtning nr. 6, understreger, at der skal 
etableres net med forbindelse til de tredjelande, der har underskrevet aftalen om det 
europæiske energicharter, og at det skal ske i overensstemmelse med aftalens 
bestemmelser. 
Samme bemærkninger som til betragtning nr. 6 
- 4 -
Artikel 6. stk. 4 (ændringsforslag nr. 10 fra Europa-Parlamentet) 
Denne ændring bekræfter, at EU-lovgivningen og internationale aftaler på miljøområdet 
nøje skal overholdes, når medlemsstaterne tager skridt til at lette og fremskynde 
gennemførelsen af projekter af fælles interesse. Samtidig skal forsinkelser gøres så 
korte som muligt. 
Artikel 6. stk. 5 (ændringsforslag nr. 11 fra Europa-Parlamentet) 
Ifølge denne ændring, der har tilknytning til betragtning nr. 6 og artikel 3, tredje led, 
skal Kommissionens initiativer i forbindelse med projekter af fælles interesse, som 
befinder sig i tredjelande, være i overensstemmelse med aftalen om det europæiske 
energicharter, hvis det pågældende tredjeland har underskrevet aftalen. 
Samme bemærkninger som til betragtning nr. 6 og artikel 3, tredje led. 
5. De ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen ikke kan tilslutte sig, 
er følgende. 
- Ændringsforslag nr. 2 fra Europa-Parlamentet 
En sådan ændring af betragtning nr. 1 ville antyde, at net også kan bidrage (ikke 
altid bidrager) til virkeliggørelsen af EU's mål. Det ville være at rejse tvivl om et 
princip, der er klart fastsat i EU-traktatens artikel 129 B. 
- Ændringsforslag nr. 12 (delvis) fra Europa-Parlamentet 
Denne ændring ville have nedsat et rådgivende udvalg (type I) til gennemførelsen 
af foranstaltningerne i stedet for det forvaltningsudvalg (type II), som Kommis­
sionen har foreslået, og dermed eksplicit givet Europa-Parlamentet en rådgivende 
rolle. Begrundelsen for ikke at acceptere en sådan ændring er, at den ikke stemmer 
overens med den subsidiaritet, der fremgår af traktatens artikel 129 B, C og D, og 
heller ikke med Rådets komitologiafgørelse af 13. juli 1987. Tidligere indgåede 
aftaler gælder dog stadig og dækker Europa-Parlamentets ønske om information og 
høring (jf. betragtning nr. 11) 
- Ændringsforslag nr. 14 fra Europa-Parlamentet 
Ændringsforslaget gik ud på at tilføje et nyt elektricitetsprojekt "dl4: Østersø­
området ...". Flere af projektets dele er endnu ikke ordentligt defineret, men idéen 
er interessant. Når udarbejdelsen af projektet er kommet et skridt videre, vil det 
kunne komme i betragtning i forbindelse med proceduren for ajourføring af listen 
over projekter af fælles interesse, hvor Europa-Parlamentet vil blive hørt. 
- Ændringsforslag nr. 15 fra Europa-Parlamentet 
Ændringen omhandlede tilføjelse af den italienske halvø til projekt e3 (gasledning 
til Korsika og Sardinien) i bilaget. Projektets initiativtagere og de berørte medlems­
stater har udsat projektet. 
- Ændringsforslag nr. 16 fra Europa-Parlamentet 
Ændringen omhandlede tilføjelse af Finland og de baltiske lande til projekt h3 om 
SCANPIPE-gasledningen mellem Norge, Danmark og Sverige. Projektet anses ikke 
for at være tilstrækkelig langt fremme til, at ændringen er berettiget. 
Forslaget om gunstigere vilkår 
6. Af Europa-Parlamentets 6 ændringsforslag har Kommissionen tilsluttet sig de 4 men 
afvist de 2, med den i det følgende anførte begrundelse. 
Ændringerne er sammenfattet nedenfor, hvorefter der følger et resumé af de 
ændringsforslag, som Kommissionen ikke har kunnet tilslutte sig. 
7. De ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen tilslutter sig, er 
følgende: 
Betragtning nr. 2 (ændringsforslag nr. 1 fra Europa-Parlamentet) 
Her anføres behovet for en fælles energistrategi med EU-målsætninger, herunder 
liberalisering af energimarkedet. Dette er i overensstemmelse med Kommissionens 
aktuelle holdning, som den fremgår af energi grønbogen. 
Betragtning nr. 3 (ændringsforslag nr. 2 fra Europa-Parlamentet) 
Her fremføres den idé, at udbygning af energinettene vil nedbringe omkostningerne til 
energiforsyningen og stimulere den økonomiske vækst. Dette er helt i tråd med 
forslagets mål. 
Betragtning nr. 5 (ændringsforslag nr. 3 fra Europa-Parlamentet) 
Her specificeres det, at forundersøgelser skal afdække projekternes økonomiske, 
samfundsmæssige og tekniske aspekter. Dette er helt i tråd med forslagets principper. 
Artikel 2. stk. 1 (ændringsforslag nr. 4 fra Europa-Parlamentet) 
Det tilføjes, at EU vil "lægge den største vægt på" og lette teknisk samarbejde mv. 
Dette er fuldt acceptabelt. 
8. De ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen ikke kan tilslutte sig, 
er følgende: 
- Ændringsforslag nr. 5 fra Europa-Parlamentet 
Ifølge ændringen skulle der ved interventionerne fra EU's fonde og finansielle 
programmer lægges særlig vægt på de net på energiområdet, som virker fremmende 
for den økonomiske og sociale samhørighed. Det ville ændre de kriterier, der er 
fastlagt for de eksisterende fonde, instrumenter og finansielle programmer, hvilket 
ikke er passende på dette sted. 
- Ændringsforslag nr. 6 fra Europa-Parlamentet 
Denne ændring ville have nedsat et rådgivende udvalg (type I) til gennemførelsen 
af foranstaltningerne i stedet for det forvaltningsudvalg (type II), som 
Kommissionen har foreslået, og dermed eksplicit givet Europa-Parlamentet en 
rådgivende rolle ved gennemførelsen af foranstaltninger vedrørende energinet. 
Begrundelsen for ikke at acceptere en sådan ændring er, at den ikke stemmer 
overens med Rådets komitoiogiafgørelse af 13. juli 1987, og at Plumb-Delors-
forpligtelsen af 1988 om underretning af Europa-Parlamentet om 
gennemførelsesretsakter vil være gældende. 
Bilag: To ændrede forslag. 
Ændret forslag 94/ou09 (COD) 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING (EF) 
om et sæt retningslinjer for transeuropæiske net 
på energiområdet 
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
Oprindeligt forslag 
under henvisning til traktaten om opret­
telse af Det Europæiske Fællesskab, særlig 
artikel 129 D, stk. 1, 
under henvisning til forslag fra Kommis­
sionen, 
under henvisning til udtalelse fra Det 
Økonomiske og Sociale Udvalgt, 
under henvisning til udtalelse fra Regions­
udvalget2*, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Oprettelsen og udviklingen af transeuro­
pæiske net bidrager til virkeliggørelsen af 
vigtige mål for EU, såsom gennemførelsen 
af det indre marked og styrkelsen af 
økonomisk og social samhørighed; Ændret forslag 
under henvisning til traktaten om opret­
telse af Det Europæiske Fællesskab, særlig 
artikel 129 D, stk. 1, 
under henvisning til forslag fra Kommis­
sionen, 
under henvisning til udtalelse fra Det 
Økonomiske og Sociale Udvalg1, 
under henvisning til udtalelse fra Regions­
udvalget2, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Betragtning nr. 1 
Energi kan ikke sammenlignes med en 
simpel handelsvare og bør derfor produ­
ceres, distribueres og udnyttes så 
rationelt som muligt som led i en bære­
dygtig udvikling og uden på nogen måde 
at hindre eller forsinke muligheden af at 
udnytte vedvarende energikilder i de 
relevante regioner; 
Betragtning nr. 2 
oprettelsen og udviklingen af transeuro­
pæiske net bidrager til virkeliggørelsen af 
vigtige mål for EU, såsom gennemførelsen 
af det indre marked og styrkelsen af 
økonomisk og social samhørighed; 
Oprindeligt forslag 
oprettelsen og udviklingen på hele EU's 
område af transeuropæiske net på 
energiområdet tager endvidere særligt sigte 
på at gøre EU's energiforsyninger mere 
pålidelige og øge forsyningssikkerheden 
samt at opnå ligevægt på det indre 
energimarked som led i et system, der 
bevæger sig i retning af frie og 
konkurrenceorienterede markeder; 
for at bidrage til opnåelsen af nævnte mål 
må udbygningen af sammenkoblede net til 
transport af elektricitet og naturgas i EU 
fremskyndes - navnlig i områder, hvor der 
er behov for udbygning af nettene, eller i 
endnu isolerede regioner - samt med 
tredjelande i Europa og i Middelhavs­
området; Ændret forslag 
Betragtning nr. 3 
oprettelsen og udviklingen pa hele EU's 
område af transeuropæiske net på 
energiområdet tager endvidere særligt sigte 
på at gøre EU's energiforsyninger mere 
pålidelige og øge forsyningssikkerheden 
samt at opnå ligevægt på det indre 
energimarked som led i et system, der 
bevæger sig i retning af frie og 
konkurrenceorienterede markeder; 
Betragtning nr. 4 
for at bidrage til opnåelsen af nævnte mål 
må udbygningen af sammenkoblede net til 
transport af elektricitet og naturgas i EU 
fremskyndes - navnlig i områder, hvor der 
er behov for udbygning af nettene, eller i 
endnu isolerede regioner - samt med 
tredjelande i Europa og i Middelhavs­
området; 
Betragtning nr. 5 
den endelige gennemførelse af det indre 
marked for energi kræver, at de nu­
værende initiativer indarbejdes i en 
fælles energistrategi, som ikke alene 
fastsætter de Europaiske Fallesskabers 
vigtigste kriterier og mål på dette 
område, men også i særdeleshed 
betingelserne for en liberalisering af 
markedet for energiprodukter; 
Betragtning nr. 6 
sammenkoblingen af net til transport af 
elektricitet og naturgas med tredjelande, 
der har underskrevet aftalen om det 
europæiske energicharter, skal 
gennemføres i overensstemmelse med 
denne aftale; 
Betragtning nr. 7 
ved planlægning, udformning og anlæg 
af de manglende led i de transeuropæ­
iske net til transport af energiprodukter 
skal man under hensyntagen til økono­
miske faktorer bestræbe sig på, at for­
bindelserne blive så korte som muligt og 
placeres optimalt; 
Oprindeligt forslag 
det er nødvendigt at fastsætte fælles 
retningslinjer for transeuropæiske energinet 
i overensstemmelse med nærheds­
princippet; 
for at udbygge disse net, så de får fælles-
skabsdimension, er det nødvendigt at finde 
frem til projekter af fælles interesse og at 
skabe gunstigere vilkår på det tekniske, 
administrative, juridiske og finansielle plan 
for anlæggelsen og driften af disse net; 
projekter af fælles interesse svarer til de 
nævnte mål og prioriteter; der må kun 
tages hensyn til projekter, som er 
potentielt økonomisk levedygtige; i denne 
sammenhæng omfatter levedygtigheds-
begrebet ud over projektets økonomiske 
rentabilitet også andre elementer, såsom 
pålidelige og sikre energiforsyninger, 
større økonomisk og social samhørighed 
samt beskyttelse af EU's miljø; 
til gennemførelsen af denne beslutning er 
det nødvendigt at nedsætte et udvalg -Ændret forslag 
Betragtning nr. 8 
det er nødvendigt at fastsætte fælles 
retningslinjer for transeuropæiske energinet 
i overensstemmelse med nærheds­
princippet; 
Betragtning nr. 9 
for at udbygge disse net, så de far fælles-
skabsdimension, er det nødvendigt at finde 
frem til projekter af fælles interesse og at 
skabe gunstigere vilkår på det tekniske, 
administrative, juridiske og finansielle plan 
for anlæggelsen og driften af disse net; 
Betragtning nr. 10 
projekter af fælles interesse skal svare til 
de nævnte mål og prioriteter; der må kun 
tages hensyn til projekter, som er poten­
tielt levedygtige i forhold til økonomiske, 
samfundsmæssige og tekniske faktorer; i 
denne sammenhæng omfatter levedygtig-
hedsbegrebet ud over projektets økono­
miske rentabilitet også andre elementer, 
såsom pålidelige og sikre energiforsy­
ninger, større økonomisk og social sam­
hørighed samt beskyttelse af EU's miljø; 
Betragtning nr. 11 
til gennemførelsen af denne beslutning er 
det nødvendigt at nedsætte et udvalg; 
en fælles forståelse verdrørende 
gennemførelsesforanstaltninger ved 
forligsproceduren er aftalt mellem 
Europa-Parlamentet, Rådet og 
Kommissionen den 20. december 1994 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
10-
Opr inde ligt forslag 
Artikel 1 
I denne beslutning fastlægges arten og 
rækkevidden af de fælles retningslinjer for 
transeuropæiske energinet. I beslutningen 
opstilles et sæt retningslinjer, som omfatter 
mål, prioriteter og hovedlinjer i EU's 
handling på området transeuropæiske 
energinet. Det fastlægges, hvilke projekter 
der er af fælles interesse inden for 
transeuropæiske el- og naturgasnet. 
Artikel 2 
Denne beslutning vedrører: 
1) i elektricitetsnettene: 
- alle linjer med en spænding på 220 
kV og derover og undersøiske 
kabler for så vidt sådanne anlæg 
anvendes til tværregional eller 
international transport 
- driftssystemer hertil, dvs. beskyt­
telses-, styrings- og regulerings­
systemer samt alt det udstyr eller de 
anlæg, der er nødvendige for, at det 
pågældende system kan fungere 
tilfredsstillende 
2) i naturgasnettene: 
- højtryksgasrørledninger til forsyning 
af EU's regioner fra kilder inden for 
og uden for EU 
- underjordiske lagre tilsluttet oven­
nævnte højtryksgasrørledninger 
- terminaler til modtagelse, oplagring 
og forgasning af flydende naturgas 
(LNG) 
- driftssystemer hertil, dvs. beskyt­
telses-, styrings- og regulerings­
systemer samt alt det udstyr eller de 
anlæg, der er nødvendige for, at det 
pågældende system kan fungere 
tilfredsstillende. Ændret forslag 
Artikel 1 
Uændret 
Artikel 2 
Uændret 
-11 
Oprindeligt forslag 
Artikel 3 
EU fremmer sammenkobling, interopera-
bilitet og udvikling af transeuropæiske 
energinet samt adgang til disse net med 
det formål at 
- effektivisere gennemførelsen af det 
indre marked i almindelighed og det 
indre energimarked i særdeleshed 
lette udviklingen af EU's mindre gun­
stigt stillede områder og bringe dem ud 
af deres isolering og således bidrage til 
større økonomisk og social samhørig­
hed 
øge energiforsyningssikkerheden, bl.a. 
ved at uddybe energirelationerne med 
tredjelande. Ændret forslag 
Artikel 3 
EU fremmer sammenkobling, interopera-
bilitet og udvikling af transeuropæiske 
energinet samt adgang til disse net med 
det formål at 
- effektivisere gennemførelsen af det 
indre marked i almindelighed og det 
indre energimarked i særdeleshed, 
samtidig med, at rationel produktion, 
distribution og udnyttelse af 
energikilderne samt udbygning med 
vedvarende energikilder fremmes, 
således at forbrugernes omkostninger 
til energiforsyning bliver mindre og 
den europæiske økonomi bliver mere 
konkurrencedygtig 
- lette udviklingen af EU's mindre gun­
stigt stillede områder og bringe dem ud 
af deres isolering og således bidrage til 
større økonomisk og social samhørig­
hed 
- øge energiforsyningssikkerheden, bl.a. 
ved at uddybe energirelationerne med 
tredjelande under hensyntagen til 
aftalen om det europæiske energi­
charter, for så vidt angår de lande, 
der har underskrevet denne aftale. 
12 
Oprindeligt forslag 
Artikel 4 
Der lægges særlig vægt på følgende områ­
der ved Fællesskabets indsats inden for 
transeuropæiske energinet: 
1) for elektricitetsnettene: 
- tilslutning af isolerede elektricitets­
net 
- udvikling af sammenkoblede net 
mellem medlemsstaterne samt 
indenlandske forbindelser, hvor 
dette er nødvendigt af hensyn til 
udnyttelsen af disse sammenkoblede 
net 
- udvikling af sammenkoblede net 
med tredjelande i Europa og Mid­
delhavsområdet, som bidrager til 
større pålidelighed og sikkerhed i 
EU's elnet eller til EU's elforsyning 
2) for naturgasnettene: 
- indførelse af naturgas i nye regioner 
- tilslutning af isolerede net til trans­
port af naturgas, herunder den ud­
bygning af bestående net, som dette 
kræver, samt tilslutning af særskilte 
naturgasnet 
- øget kapacitet til transport (gas­
transmissionsnet), modtagelse 
(LNG) og oplagring, som er nød­
vendig for at tilfredsstille efter­
spørgslen, samt spredning af leve­
ringskilderne og tilførselsvejene for 
naturgas. 
Artikel 5 
Hovedlinjerne i EU's indsats for transeuro­
pæiske energinet ser således ud: 
- fastlæggelse af projekter af fælles 
interesse 
- skabelse af gunstigere vilkår på det 
tekniske, administrative, juridiske og 
finansielle plan for udbygningen af 
disse net. Ændret forslag 
Artikel 4 
Uændret 
Artikel 5 
Uændret 
13 -
Oprindeligt forslag 
Artikel 6 
1. Ethvert energinetprojekt, som opfylder 
følgende kriterier, er af fælles inter­
esse: 
- det opfylder kravene i artikel 2 
- det svarer til de målsætninger og 
prioriteter, der er fastsat i hen­
holdsvis artikel 3 og 4 
- det modsvarer et behov og ser indtil 
videre ud til at være økonomisk 
levedygtigt. 
2. Ved projekter af fælles interesse forstås 
projekter, der er anført på listen i 
bilaget. 
3. Enhver anmodning fra en medlemsstat 
eller fra Kommissionen om at fa 
ændret listen over projekter af fælles 
interesse i bilaget vedtages efter proce­
duren i artikel 7. Kriterierne i stk. 1 
finder anvendelse, når der tages stilling 
til en sådan anmodning. Et projekt kan 
ikke medtages i nævnte liste, medmin­
dre alle de medlemsstater, hvis territo­
rium projektet vedrører, har godkendt 
medtagelsen. 
4. Medlemsstaterne træffer enhver hen­
sigtsmæssig foranstaltning på nationalt, 
regionalt og lokalt plan for at lette og 
fremskynde gennemførelsen af projek­
ter af fælles interesse. Navnlig skal de 
fornødne godkendelsesprocedurer 
afsluttes så hurtigt som muligt. 
5. Befinder dele af projekter af fælles 
interesse sig på tredjelandes territorier, 
skal Kommissionen fremsætte egnede 
forslag, i givet fald som led i forvalt­
ningen af aftaler mellem Fællesskabet 
og disse tredjelande for projekter, som 
af de pågældende tredjelande også 
anerkendes som værende af gensidig 
fælles interesse. Ændret forslag 
Artikel 6 
1. Ethvert energinetprojekt, som opfylder 
følgende kriterier, er af fælles inter­
esse: 
- det opfylder kravene i artikel 2 
- det svarer til de målsætninger og 
prioriteter, der er fastsat i henholds­
vis artikel 3 og 4 
- det modsvarer et behov og ser indtil 
videre ud til at være økonomisk 
levedygtigt. 
2. Ved projekter af fælles interesse forstås 
projekter, der er anført på listen i 
bilaget. 
3. Enhver anmodning fra en medlemsstat 
eller fra Kommissionen om at fa 
ændret listen over projekter af fælles 
interesse i bilaget vedtages efter proce­
duren i artikel 7. Kriterierne i stk. 1 
finder anvendelse, når der tages stilling 
til en sådan anmodning. Et projekt kan 
ikke medtages i nævnte liste, medmin­
dre alle de medlemsstater, hvis territo­
rium projektet vedrører, har godkendt 
medtagelsen. 
4. Medlemsstaterne træffer enhver hen­
sigtsmæssig foranstaltning på nationalt, 
regionalt og lokalt plan for at lette og 
fremskynde gennemførelsen af projek­
ter af fælles interesse og sørger for, at 
EU-lovgivningen og internationale 
aftaler på miljøområdet bliver nøje 
overholdt med mindst mulig forsin­
kelse. Navnlig skal de fornødne god­
kendelsesprocedurer afsluttes så hurtigt 
som muligt. 
5. Befinder dele af projekter af fælles 
interesse sig på tredjelandes territorier, 
skal Kommissionen fremsætte egnede 
forslag, i givet fald som led i forvalt­
ningen af aftaler mellem Fællesskabet 
og disse tredjelande og i overens­
stemmelse med aftalen om det 
europæiske energicharter, således at 
de pågældende tredjelande også aner­
kender projekterne som værende af 
gensidig fælles interesse. 
- 14 
Oprindeligt forslag 
6. Evalueringen af den i stk. 1, tredje led, 
omhandlede økonomiske levedygtighed 
baseres på en samlet cost-benefit 
analyse, hvorunder der tages hensyn til 
alle fordelene, herunder også 
miljøaspekter, forsyningssikkerhed og 
bidrag til den økonomiske og sociale 
samhørighed. Ændret forslag 
6. Evalueringen af den i stk. 1, tredje led, 
omhandlede økonomiske levedygtighed 
baseres på en samlet cost-benefit 
analyse, hvorunder der tages hensyn til 
alle fordelene, herunder også 
miljøaspekter, forsyningssikkerhed og 
bidrag til den økonomiske og sociale 
samhørighed. 
15 
Oprindeligt forslag 
Artikel 7 
1. Der nedsættes herved et udvalg, der 
består af repræsentanter for medlems­
staterne, og som har Kommissionens 
repræsentant som formand. 
Kommissionen forelægger enhver an­
modning fra Kommissionen eller en 
medlemsstat om ændring af listen over 
projekter af fælles interesse for dette 
udvalg efter proceduren i stk. 2. 
2. Kommissionens repræsentant fore­
lægger udvalget et udkast til de for­
anstaltninger, der skal træffes. Udvalget 
afgiver en udtalelse om dette udkast 
inden for en frist, som formanden kan 
fastsætte under hensyntagen til, hvor 
meget det pågældende spørgsmål 
haster. Det udtaler sig med det flertal, 
der er fastsat i traktatens artikel 148, 
stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, 
som Rådet skal træffe på forslag af 
Kommissionen. Ved afstemninger i ud­
valget tillægges de stemmer, der afgi­
ves af repræsentanterne for medlems­
staterne, den vægt, der er fastlagt i 
nævnte artikel. Formanden deltager 
ikke i afstemningen. 
Kommissionen vedtager foranstaltnin­
ger, der straks finder anvendelse. Hvis 
de ikke er i overensstemmelse med ud­
valgets udtalelse, underrettes Rådet dog 
straks af Kommissionen om disse 
foranstaltninger. I så fald kan Kommis­
sionen udsætte anvendelsen af de for­
anstaltninger, den har truffet afgørelse 
om, i et tidsrum på højst en måned 
regnet fra datoen for denne under­
retning. 
Rådet kan med kvalificeret flertal 
træffe en anden afgørelse inden for det 
tidsrum, der er nævnt i ovenstående 
afsnit. Aindret forslag 
Artikel 7 
Uændret 
- 16 
Oprindeligt forslag 
Artikel H 
Kommissionen udarbejder hvert andet år 
en rapport om gennemførelsen af denne 
beslutning, som den forelægger for 
Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økono­
miske og Sociale Udvalg og Regions­
udvalget. 
Artikel 9 
Denne beslutning træder i kraft på tredje­
dagen efter offentliggørelsen i De Euro­
pæiske Fællesskabers Tidende. 
Artikel 10 
Denne beslutning er rettet til medlems­
staterne. Ændret forslag 
Artikel H 
Uændret 
Artikel 9 
Uændret 
Artikel 10 
Uændret 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Europa-Parlamentets vegne 
Formand 
På Rådets vegne 
Formand 
Oprindeligt forslag 
BILAG 
TRANSEUROPÆISKE ENERGINET 
Liste over projekter af fælles interesse Ændret forslag 
BILAG 
Uændret 
- 17-
Ændret forslag 
RÅDETS BESLUTNING 94/0010 (SYN) 
om en række aktioner med henblik på at skabe gunstigere vilkår 
for udbygningen af transeuropæiske net på energiområdet 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
Oprindeligt forslag 
under henvisning til traktaten om opret­
telse af Det Europæiske Fællesskab, særlig 
artikel 129 D, stk. 3, 
under henvisning til forslag fra Kommis­
sionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet1*, 
under henvisning til udtalelse fra Det 
Økonomiske og Sociale Udvalg2), 
under henvisning til udtalelse fra Regions­
udvalget^, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Skabelsen af gunstigere vilkår på det 
tekniske, administrative og juridiske plan 
for udbygningen af transeuropæiske 
energinet er et led i de aktionslinjer efter 
traktatens artikel 129 C, stk. 1, der er 
fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets 
beslutning af om et sæt 
retningslinjer for transeuropæiske net på 
energiområdet; Ændret forslag 
Uændret 
Betragtning nr. 1 
Skabelsen af gunstigere vilkår på det 
tekniske, administrative og juridiske plan 
for udbygningen af transeuropæiske 
energinet er et led i de aktionslinjer efter 
traktatens artikel 129 C, stk. 1, der er 
fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets 
beslutning af om et sæt 
retningslinjer for transeuropæiske net på 
energiområdet; 
18 -
Oprindeligt forslag 
skabelsen af gunstigere vilkår på det tek­
niske, administrative og juridiske plan bør 
navnlig tage sigte på at stimulere det tek­
niske samarbejde mellem netoperatørerne 
samt på at forenkle og fremskynde med­
lemsstaternes gældende procedurer for 
godkendelse af netprojekter for herved at 
forkorte fristerne og på at finde en fælles 
indfaldsvinkel for de tekniske aspekter, der 
skal gælde for disse projekter; 
for at fremskynde gennemførelsen af de 
projekter af fælles interesse, der er fastlagt 
i beslutning ... retningslinjer for trans­
europæiske net på energiområdet, er det 
nødvendigt at fastsætte, at EU kan yde 
støtte - fra de finansielle midler, der 
specielt er afsat til transeuropæiske net -
til medlemsstaternes finansielle indsats til 
fordel for disse projekter, navnlig i form af 
støtte til forundersøgelser, men eventuelt 
også i form af lånegarantier og rente­
godtgørelser; Ændret forslag 
Betragtning nr. 2 
den endelige gennemførelse af det indre 
marked for energi kræver, at de nuvæ­
rende initiativer indarbejdes i en fælles 
energistrategi, som ikke alene fastsætter 
de Europaiske Fallesskabers vigtigste 
kriterier og mål på dette område, men 
også i særdeleshed betingelserne for en 
liberalisering af markedet for 
energiprodukter; 
Betragtning nr. 3 
anlæg og udbygning af transeuropæiske 
net på energiområdet vil bidrage til at 
nedbringe omkostningerne til energi­
forsyning og derved medvirke til at øge 
den økonomiske vækst og beskæftigelsen 
og styrke den europæiske økonomis 
konkurrenceevne; 
Betragtning nr. 4 
skabelsen af gunstigere vilkår på det tek­
niske, administrative og juridiske plan bør 
navnlig tage sigte på at stimulere det tek­
niske samarbejde mellem netoperatørerne 
samt på at forenkle og fremskynde med­
lemsstaternes gældende procedurer for 
godkendelse af netprojekter for herved at 
forkorte fristerne og på at finde en fælles 
indfaldsvinkel for de tekniske aspekter, der 
skal gælde for disse projekter; 
Betragtning nr. 5 
for at fremskynde gennemførelsen af de 
projekter af fælles interesse, der er fastlagt 
i beslutning ... retningslinjer for trans­
europæiske net på energiområdet, er det 
nødvendigt at fastsætte, at EU kan yde 
støtte - fra de finansielle midler, der 
specielt er afsat til transeuropæiske net -
til medlemsstaternes finansielle indsats til 
fordel for disse projekter, navnlig i form af 
støtte til økonomiske, samfundsmæssige 
og tekniske forundersøgelser, men 
eventuelt også i form af lånegarantier og 
rentegodtgørel ser; 
- 19 
Oprindeligt forslag 
de andre finansielle instrumenter, som EU 
har til sin rådighed, såsom struktur­
fondene, den europæiske investeringsfond 
og interventioner fra Den Europæiske 
Investeringsbank samt programmer til 
fordel for tredjelande, kan yde et vigtigt 
og i visse tilfælde afgørende bidrag til 
gennemførelsen af projekter af fælles 
interesse, som er fastlagt i beslutning ... 
retningslinjer for transeuropæiske net på 
energiområdet -Aindret forslag 
Betragtning nr. 6 
de andre finansielle instrumenter, som EU 
har til sin rådighed, såsom struktur­
fondene, den europæiske investeringsfond 
og interventioner fra Den Europæiske 
Investeringsbank samt programmer til 
fordel for tredjelande, kan yde et vigtigt 
og i visse tilfælde afgørende bidrag til 
gennemførelsen af projekter af fælles 
interesse, som er fastlagt i beslutning ... 
retningslinjer for transeuropæiske net på 
energiområdet -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
( )prmdeligt forslag 
Artikel 1 
I denne beslutning fastlægges, hvilken 
indsats der skal gøres på det tekniske, 
ailniinisliali-. c, juiirii-^- r% HMninic1'? p!ri<' 
for at skabe gunstigere vilkår for 
gennemførelsen af projekter af fælles 
interesse inden for transeuropæiske 
tMUMu.iiuM oi« for driften af disse net på 
EU-plan. 
Artikel 2 
1. For at bidrage til skabelsen af gunsti­
gere vilkår på det tekniske, admini-
'.iial»\c og iutuliskc plan for udbyg­
ningen af transeuropæiske net vil EU 
fremme: Ændret forslag 
Artikel 1 
Uændret 
Artikel 2 
1. For at bidrage til skabelsen af gunsti­
gere vilkår på det tekniske, admini­
strative og juridiske plan for udbyg­
ningen af transeuropæiske net lægger 
EU den største vægt på og vil 
fremme: 
20 
Oprindeligt forslag 
- projekter vedrørende teknisk sam­
arbejde mellem de beslutnings­
tagere, der er ansvarlige for for­
valtning, styring og regulering af 
transeuropæiske energinet 
- samarbejde mellem medlemssta­
terne med henblik på at forenkle og 
fremskynde procedurerne for god­
kendelse af projekter vedrørende 
transeuropæiske energinet for her­
ved at afkorte tidsfristerne 
- fastlæggelsen af en fælles indfalds­
vinkel for de tekniske aspekter, der 
skal gælde for transeuropæiske 
energinet. 
2. Kommissionen tager i nært samarbejde 
med medlemsstaterne alle de fornødne 
initiativer med henblik på at fremme 
samordningen af de aktiviteter, der er 
omhandlet i stk. 1. Ændret forslag 
- projekter vedrørende teknisk sam­
arbejde mellem de beslutnings­
tagere, der er ansvarlige for for­
valtning, styring og regulering af 
transeuropæiske energinet 
- samarbejde mellem medlemssta­
terne med henblik på at forenkle og 
fremskynde procedurerne for god­
kendelse af projekter vedrørende 
transeuropæiske energinet for her­
ved at afkorte tidsfristerne 
- fastlæggelsen af en fælles indfalds­
vinkel for de tekniske aspekter, der 
skal gælde for transeuropæiske 
energinet. 
2. Kommissionen tager i nært samarbejde 
med medlemsstaterne alle de fornødne 
initiativer med henblik på at fremme 
samordningen af de aktiviteter, der er 
omhandlet i stk. 1. 
-21 
Oprindeligt forslag 
Artikel 3 
For at bidrage til skabelsen af gunstigere 
vilkår for transeuropæiske energinet på det 
finansielle plan: 
1) kan EU som led i sin særlige indsats 
for transeuropæiske energinet yde 
finansiel støtte til projekter af fælles 
interesse, som finansieres af medlems­
staterne: 
- til forundersøgelser for projekter af 
fælles interesse, som er fastlagt i 
beslutning ... retningslinjer for 
transeuropæiske net på energiom­
rådet, og til gennemførelsesfasen af 
sådanne projekter i form af rente­
godtgørelse og lånegaranti 
- til undersøgelser og projekter, som 
tager sigte på at forbedre det tek­
niske samarbejde om drift af trans­
europæiske energinet, og som der er 
henvist til i artikel 2, stk. 1, første 
led. 
Kommissionen vedtager finansiel 
støtte, der skal ydes som led i den sær­
lige indsats for transeuropæiske energi­
net, efter proceduren i artikel 4, stk. 2, 
og i overensstemmelse med bestem­
melserne i Rådets forordning [om 
fastlæggelse af generelle retningslinjer 
for finansieringen af transeuropæiske 
net4)] 
2) tager EU hensyn til projekter af fælles 
interesse, som er fastlagt i beslutning ... 
retningslinjer for transeuropæiske net 
på energiområdet, ved interventionerne 
fra dets fonde og finansielle 
programmer, som gælder for disse net, 
efter deres egne regler og i over­
ensstemmelse med deres eget sigte. Ændret forslag 
Artikel 3 
Uændret 
4) EFT nr. L 
22 
Oprindeligt forslag 
Artikel 4 
1. Ved gennemførelsen af de foranstalt­
ninger, der er omhandlet i artikel 2, 
bistås Kommissionen af det udvalg, der 
er nedsat ved artikel 7, stk. 1, i 
beslutning ... retningslinjer for trans­
europæiske net på energiområdet. 
Kommissionens repræsentant forelæg­
ger udvalget et udkast til de foranstalt­
ninger, der skal træffes. Udvalget af­
giver en udtalelse om dette udkast in­
den for en frist, som formanden kan 
fastsætte under hensyntagen til, hvor 
meget det pågældende spørgsmål 
haster, i givet fald ved afstemning. 
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; 
derudover har hver medlemsstat ret til 
at anmode om, at dens holdning indfø­
res i mødeprotokollen. 
Kommissionen tager størst muligt 
hensyn til udvalgets udtalelse. Den 
underretter udvalget om, hvorledes den 
har taget hensyn til dets udtalelse. 
2. Ved gennemførelsen af de foranstalt­
ninger, der er omhandlet i artikel 3, nr. 
1, bistås Kommissionen af det udvalg, 
der er nedsat ved artikel 7, stk. 1, efter 
proceduren i artikel 7, stk. 2, i 
beslutning ... retningslinjer for trans­
europæiske net på energiområdet. 
Artikel 5 
De beløb, der ydes i henhold til denne be­
slutning, afsættes årligt på De Europæiske 
Fællesskabers almindelige budget. De om­
fatter den finansielle støtte, der er omhan­
dlet i artikel 3, nr. 1. 
Artikel 6 
Kommissionen udarbejder hvert andet år 
en rapport om gennemførelsen af denne 
beslutning, som den forelægger for 
Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økono­
miske og Sociale Udvalg og Regions­
udvalget. 
Artikel 7 
Denne beslutning er rettet til medlems­
staterne. Ændret forslag 
Artikel 4 
Uændret 
Artikel 5 
Uændret 
Artikel 6 
Uændret 
Artikel 7 
Uændret 
-23 -
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
4 

ISSN 0254-1459 
KOM(95) 226 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 12 
Katalognummer : CB-CO-95-251-DA-C 
ISBN 92-77-89382-6 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg