A4-0262/97/97

Beslutning om Kommissionens meddelelse til Raadet, Europa-Parlamentet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg: »nye impulser til befordring af forbindelserne mellem Den Europaeiske Union og Asean« (KOM(96)0314 - C4-0467/96)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(96)0314 - C4-0467/96),

- der henviser til betaenkningen fra Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser og udtalelserne fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender og Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A4-0262/97),

A. der henviser til Den Europaeiske Unions erfaring med oprettelsen af et indre marked baseret paa harmonisering af handelsbestemmelser og- standarder med deraf foelgende oekonomisk vaekst,

B. der henviser til ASEAN-landenes strategisk vigtige beliggenhed mellem Syd- og OEstasien,

C. der henviser til, at ASEAN-landenes rolle i verdensoekonomien bliver stadig vigtigere, og at EU er den naeststoerste investor i regionen,

D. der henviser til ASEAN's bestraebelser paa at oprette et faellesskab bestaaende af ti nationer og paa at deltage i APEC (Asien- Stillehavsomraadets oekonomiske samarbejdsforum),

1. understreger noedvendigheden af en permanent politisk dialog mellem ASEAN og EU inden for passende rammer, som ogsaa boer omfatte parlamentarisk samarbejde;

2. respekterer fuldt ud ASEAN's ret til suveraenitet i forbindelse med udvidelsen; ser imidlertid frem til en tilbundsgaaende debat om konsekvenserne af ASEAN's udvidelse for forbindelserne mellem EU og ASEAN;

3. erkender noedvendigheden af en styrkelse af forbindelserne mellem EU og ASEAN som fremfoert i Kommissionens meddelelse; er dog af den opfattelse, at en saadan udvikling ikke maa medfoere en udhuling af dets egen medbestemmelsesret;

4. konstaterer, at dets egen medbestemmelsesret synes at vaere blevet undermineret gennem valget af meddelelsens option II i en faelleserklaering fra det 12. ministermoede mellem ASEAN og EU den 13.-14. februar 1997 efterfulgt af Raadets konklusioner af 24. marts 1997 om meddelelsen, hvori det godkender en pakke af oekonomiske og sociale samarbejdsaktioner; dette som alternativ til en ny tredjegenerations-aftale med ASEAN;

5. konstaterer desuden, at Raadet i sine konklusioner af 24. marts 1997 om meddelelsen fastslaar, at Kommissionen i alle nye forpligtelser, der raekker ud over 1980-aftalen, vil blive bemyndiget til at forhandle om sektorspecifikke protokoller til EF-ASEAN-aftalen, hvor der er tale om sektorspecifikke forpligtelser eller en generel protokol, og at det skal hoeres i forbindelse med saadanne protokoller;

6. minder om, at formaalet med ASEAN er at fremme det oekonomiske samarbejde mellem medlemsstaterne, arbejde for fred, stabilitet og velstand og at fremme koordineringen af politikker;

7. fastslaar, at oeget samarbejde mellem ASEAN og EU kan faa betydning for alle aspekter af den oekonomiske aktivitet: handel med varer og tjenesteydelser, investeringer, intellektuel ejendomsret, industrielt samarbejde, tjenesteydelser og teknologi samt menneskelige ressourcer;

8. fremhaever de gensidige fordele, der kan blive resultatet af oeget samhandel og udveksling af informationer;

9. henleder opmaerksomheden paa betydningen af at fremme investeringerne, herunder liberalisering af investeringsordninger og ubegraenset markedsadgang;

10. tilslutter sig konklusionerne fra det 12 ASEAN/EU-ministermoede i Singapore (13.-14. februar 1997), som omfatter en beskrivelse af principperne for en ny dynamisk strategi for forbindelserne mellem EU og ASEAN og forslag om nye samarbejdsomraader;

11. fremhaever den private sektors og navnlig de smaa og mellemstore virksomheders betydning;

12. glaeder sig over ivaerksaettelsen i november 1996 af programmet for udveksling af unge ledere (Junior Managers Exchange Programme);

13. tilslutter sig politikken for udvikling af turismen og dermed noedvendigheden af at bevare de kulturelle og miljoemaessige ressourcer; understreger ligeledes, at der er behov for at koordinere ASEAN's og EU's indsats for at bekaempe seksuel misbrug af boern;

14. understreger noedvendigheden af at bekaempe narkotikaproblemet gennem bilaterale aftaler om bekaempelse af »Drugs Precursors« (paa raastofplan) mellem EU og de enkelte ASEAN-lande;

15. understreger vigtigheden af at fremme mediesamarbejdet med henblik paa at oege den gensidige forstaaelse for hinandens interesser og oemfindtlige punkter;

16. paapeger betydningen af respekt for menneskerettighederne og henviser navnlig til overholdelsen af menneskerettighedsklausulen i de bilaterale forbindelser mellem EU og visse nuvaerende og fremtidige ASEAN-lande; gaar yderligere ind for, at respekt for menneskerettighederne skal vaere en forudsaetning for alle ASEAN/EU-aftaler, og at dette skal opnaas gennem forhandlinger, hvor der tages passende hensyn til forskellige vaerdinormer og traditioner;

17. opfordrer Portugal til at opgive sin modstand mod Kommissionens forhandlingsmandat vedroerende en tredjegenerationssamarbejdsaftale med ASEAN, hvis menneskerettighedsklausul derpaa ville udgoere et retsgrundlag for beskyttelsen af menneskerettighederne i OEsttimor og i de oevrige ASEAN-lande; opfordrer samtidig ASEAN-landene til at naa til enighed om overholdelse af FN's aftaler, konventioner og resolutioner vedroerende principperne om selvbestemmelse, frihed og menneskerettigheder;

18. opfordrer Det Forenede Kongerige og Frankrig til at afstaa fra saerskilt medlemskab af ASEAN's regionale forum, da EU er medlem heraf som helhed;

19. opfordrer Kommissionen og Raadet til at overtale de ASEAN-stater, som ikke allerede er kontraherende parter, til at blive kontraherende part i de to internationale konventioner til beskyttelse af menneskerettighederne og konventionen mod tortur for at vise, at de som paastaaet overholder og stoetter menneskerettighedernes universelle karakter;

20. er bekymret over, at alle ASEAN-stater opretholder doedsstraffen for en lang raekke kriminelle handlinger, og opfordrer dem til at traeffe foranstaltninger til afskaffelse heraf, idet de oejeblikkeligt tager skridt til at begraense dens anvendelse;

21. opfordrer medlemsstaterne til omhyggeligt at overholde de faelles kriterier fra 1991 om vaabeneksport til Sydoestasien, til strengt at overholde vaabenembargoen fra 1991 mod Myanmar og at tage hensyn til dets krav om standsning af enhver form for vaabensalg til Indonesien;

22. opfordrer alle medlemsstater til at undertegne ASEAN's traktat om en atomvaabenfri zone i Sydoestasien;

23. mener, at arbejdstagernes sociale rettigheder, og saerlig deres ret til at organisere sig, skal respekteres og fremmes;

24. kraever - i lyset af den kommende udvidelse af ASEAN - separate forhandlingsmandater for Laos, Cambodja og Myanmar, for saa vidt angaar deres tiltraedelse af ASEAN/EU-aftalen;

25. kraever et udvidet program for kulturelle udvekslinger med henblik paa at fremme den gensidige forstaaelse mellem Europa og Sydoestasien;

26. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen, medlemsstaternes og ASEAN-landenes regeringer.