DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 22.10.2004 
KOM(2004) 692 endelig 
  
Forslag til 
RÅDETS BESLUTNING 
om ændring af Rådets beslutni ng 2000/746/EF om bemyndigelse af 
Den Franske Republik til at anvende en fo ranstaltning, der fraviger bestemmelserne 
i artikel 11 i sjette rådsdirektiv 77/388/EØF 
om harmonisering af medlemsstatern es lovgivning om omsætningsafgifter 
 
(forelagt af Kommissionen) 
 
DA 2   DA BEGRUNDELSE  
1. I henhold til artikel 27, stk. 1, i sjette rå dsdirektiv af 17. maj 1977 om harmonisering 
af medlemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter – Det fælles 
merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrundlag1 – kan Rådet med 
enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at 
indføre eller forlænge særlige foranstaltni nger, der fraviger be stemmelserne i nævnte 
direktiv, for at forenkle afgi ftsopkrævningen eller for at undgå visse former for svig 
eller skatteunddragelse.  
2. Sædvanligvis er sådanne tilla delser tidsbegrænsede, såle des at der kan gennemføres 
en evaluering efter et par år med henb lik på at vurdere, om de særlige 
foranstaltninger er passende og effektive.  
3. Rådets beslutning 2000/746/EF2 gav Den Franske Republik bemyndigelse til – som 
fravigelse fra artikel 11, litra A, stk. 1, litra a) – at medre gne værdien af det guld, der 
anvendes af tjenesteyderen og som fr emskaffes af tjenestemodtageren, i 
beskatningsgrundlaget for varen eller tjeneste ydelsen i de tilfælde , hvor leveringen af 
guldet til tjenestemodtageren var fritage t for beskatning i overensstemmelse med 
bestemmelserne i direktiv 98/80/EF3. 
4. Gennem denne undtagelse har Fra nkrig kunnet imødegå  en reduktion i 
beskatningsgrundlaget for visse transaktioner inden for smykkefremstillingssektoren, hvor kunden leverer juveleren det guld, han har erhvervet “til investeringsformål”, og 
derved opnår momsfritagelse, således at j uveleren kan levere en vare (f.eks. et 
diamantsmykke i guldindfatning) eller en tjenesteydelse (f.eks. omsmeltning af 
guldet til en ring).  
5. Ved skrivelse, som Kommissionens Gene ralsekretariat modt og den 6. juli 2004, har 
den franske regering anmodet om forlænge lse af beslutning 2000/746/EF, der giver 
Frankrig bemyndigelse til at anvende særlige skattemæssige foranstaltninger 
vedrørende beskatningsgrundlag et for visse vare- og tjenesteydelser, der involverer 
forarbejdning af guld.  
6. I overensstemmelse med artik el 27, stk. 2, i sjette di rektiv har Kommissionen ved 
skrivelse af 10. august 2004 underrettet de  andre medlemsstater om Frankrigs 
anmodning og meddelt Den Franske Republik, at  den var i besiddelse af alle de 
oplysninger, den anså for nødvendige for at behandle anmodningen.  
                                                
 
1  EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. Direktiv senest ændret ved direktiv 2004/7/EF (EUT L 27 af 30.1.2004, s. 
44). 
2  EFT L 302 af 1.12.2000, s. 61. 
3  EFT L 281 af 17.10.1998, s. 31. 
 
DA 3   DA 7. Kommissionen anerkender, at  denne fravigelsesbestemmelse modvirker misbrug af 
momssystemet. Den bemærker sig også, at to andre medlemsstater har opnået 
lignende fravigelsesbestemme lser. Kommissionen har alle rede påbegyndt arbejdet 
med at rationalisere de fravigelsesbestemm elser, der er gennemført i medfør af 
artikel 27, og disse fravigel ser vil muligvis indgå heri . Denne anmodning om en 
forlængelse af fravigelsesbestemmelsen bør derfor imødekommes og gives, indtil der 
vedtages et direktiv, der rationaliserer undt agelserne efter artikel 27, som tager sigte 
på at modvirke disse former for momsunddr agelse, der er forbundet med undtagelsen 
for investeringsguld, dog højst til den 31. december 2009.  
 
DA 4   DA Forslag til 
RÅDETS BESLUTNING 
om ændring af Rådets beslutni ng 2000/746/EF om bemyndigelse af 
Den Franske Republik til at anvende en fo ranstaltning, der fraviger bestemmelserne 
i artikel 11 i sjette rådsdirektiv 77/388/EØF 
om harmonisering af medlemsstatern es lovgivning om omsætningsafgifter 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om opre ttelse af Det Europæiske Fællesskab, 
under henvisning til Rådets sjette direktiv ( 77/388/EØF) af 17. maj 1977 om harmonisering af 
medlemsstaternes lovgivning om omsætningsaf gifter - Det fælles merværdiafgiftssystem: 
ensartet beregningsgrundlag4, særlig artikel 27, stk. 1, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen5, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) Som fravigelse fra artike l 11, litra A, stk.1, litra a), i direktiv 77/388/EØF har Rådet 
ved beslutning 2000/746/EF bemyndiget Den Franske Re publik til at medregne 
værdien af det guld, der anvendes af  tjenesteyderen og so m fremskaffes af 
tjenestemodtageren, i beskatningsgrundlaget for varen eller tjenesteydelsen i de 
tilfælde, hvor leveringen af guldet til tjenest emodtageren var fritaget for beskatning i 
overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 26b i direktiv 77/388/EØF. 
(2) Formålet med denne fravigelsesbestemmelse var at undgå misbrug af 
undtagelsesbestemmelsen om investeringsgul d og dermed forebygge visse former for 
svig eller skatteunddragelse. 
(3) Ved skrivelse, som Kommissionens Gene ralsekretariat modtog den 6. juli 2004, har 
den franske regering anmodet om forlængelse af beslutning 2000/746/EF
6, der udløber 
den 31. december 2004. 
(4) I overensstemmelse med artikel 27, stk. 2, i sjette direktiv har Kommissionen ved 
skrivelse af 10. august 2004 underrettet de andre medlemsstater om Den Franske 
Republiks anmodning og meddelt Den Franske Republik, at den var i besiddelse af 
alle de oplysninger, den anså for nødvendige for at behandle anmodningen. 
                                                 
4  EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1. Direktiv senest ændret ved direktiv 2004/7/EF (EUT L 27 af 30.1.2004, s. 
44). 
5  EFT C , , s. . 
6  EFT L 302 af 1.12.2000, s. 61. 
 
DA 5   DA (5) I henhold til oplysningerne fra de franske myndigheder har den 
fravigelsesbestemmelse, der blev be myndiget ved beslutning 2000/746/EF, været 
effektiv med hensyn til at opnå ovennævnte anførte mål.  
(6) Fravigelsesbestemmelserne i medfør af artikel 27 i direktiv 77/388/EØF, der tager 
sigte på at modvirke momsunddragelse  i forbindelse med undtagelsen for 
investeringsguld, vil kunne indgå i et fremtid igt forslag til direktiv, hvori visse af 
fravigelsesbestemmelserne efter denne artikel rationaliseres. 
(7) Det er derfor nødvendigt at fo rlænge gyldighedsperioden for den 
fravigelsesbestemmelse, der blev indr ømmet i henhold til beslutning 2000/746/EF, 
indtil et direktiv, der rationaliserer undtagel sesbestemmelserne i medfør af artikel 27 i 
direktiv 77/388/EØF, og som dækker moms unddragelse i forbindelse med undtagelsen 
for investeringsguld, træder i kraft, eller i ndtil den 31. december  2009 afhængigt af, 
hvilken af de to datoer der indtræder først.  
(8) Fravigelsesbestemmelsen har ikke negativ indvirkning på De Europæiske 
Fællesskabers egne indtægter fra merværdiafgifter - 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:  
Artikel 1 
Artikel 2 i beslutning 2000/ 746/EF affattes således: 
"Artikel 2  Den i artikel 1 omhandlede bemyndigelse udløber på datoen for ikrafttrædelsen af et direktiv, 
der rationaliserer fravigelsesbestemmelserne i medfør af artikel 27 i direktiv 77/388/EØF, 
som tager sigte på at modvirke momsunddrag else i forbindelse med undtagelsen for 
investeringsguld, eller den 31. d ecember 2009 afhængigt af, hvilk en af de to datoer der 
indtræder først.”  
Artikel 2 
Denne beslutning er rettet til Den Franske Republik. 
Udfærdiget i Bruxelles, den  
 På Rådets vegne 
 Formand