ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)606
Vol.1981/0183

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(81)606 endeligudg.
Bruxelles -den26.oktober1981
Forslagtil
RÅDETSFORORDNING (EØF)
omåbning,fordeling ogforvaltning afetfællesskabskontingent for
avispapir henhørende underpos.48.01Aidenfællestoldtarif (1982)
ogomudvidelseafdettekontingenttilogsåatomfattevisseandre
formerforpapir
• r-I
(forelagtRådetafKommissionen )
K0M(81)606endeligudg.

Indenforra»»&rneafdemultilaterale forhandlinger iGå?tharFalles-
skabetforpligtetsigtilårligtatÅbneetfællesskabstoI-kontingent
me.Ir.u'i-told .1500000tforavispapirhei'ai.tsj'sndf ;ur.derpos.48.01A
idenxallsstoldtarif.
Desudenbar£a,ileeskabetienskrivelsetildannordiskedelegation
(Nord4ido.km^ntNCG(67)44Rev.meddeltatdet harbesluttet
-ihenholdtilrion-traktatens artikel28-hvertåratinJrisfiwiieettold
kontingent mednul-told,nårdeterblevtrtfastslået,atalleforsynings-
mulighederne påfellesskabets internemarkedvilvssreopbrudtiløbetaf
detindeværendeår,ogefteratdetnul-toldkontingent fdererkonsolideret
iGATT,erblevetfuldstændig udtømt.
Protokolnr.13,dererknyttet ,sombilagtiltiltrædelsesakten ,inde­
holderligexaJ.esbestemmelser om,atderfordsnnavareåV;ee5>tautonomt
toldkontingent ,nårdeterfastslået,atalleforsyningsmulighederne pi
Fællesskabets internemarkedvilbliveudtømtiløbetafdenpariode,
kontingentet eråbnetfor.
Pågrundlagafudviklingeniforholdeneidesenereårerderallerede
pånuværendetidspunktingentvivlom,atdetfællesskabstoldkontingent ,
derskalåbnesfor1932,børoverstigeovenncr/ntejnangdepå1$00000t.
Spørgsmålet om,hvilkenkontingantaæn^tie ,derskalfastsatte*for1982,
blevdrøftetigruppen"Tarifspørgsmålaføkonomiskart"den16j&eptember
1981,ogdotfremgikafdrøftelsenj
-atafsjuirain^aaafStøliesekatoeta produktion x1982ikkasyrnesvare
sikretpåAuvurtndetidspunkt,ogatdenbetingelse "foråbningafet
autonomtkontingent ,dererstilletiprotokolnr.'13ogiforpligtelsen
overfordennordiskedelegationikkepånuværende *tidspunkterop­
fyldt}
-atæodleM3tate-*Res lmportbehovfratredjelandeifølgederesprognoser
vilkemmetilatliggepåopmod3miot ,sfhan^igtaf
hvilketniveaufellesskabets produktionnåroppå,medensdanreelle
udnyttelseafkontingenterne for1977-1980kuulåpå£-.3^5000,
og2.721.400t,„ ,,.25000002660000/ogudnytTjalueni1931form&der.tiigvilligge
påetLigwendeniveaLk>gudviklingeni ogdennuværende
dårligeøkonomiskesituationi»1mindelighed ikkekangiveanledningtil
atforventetilsvarende bshovfor198?.

-2-
3.Generelt mener Kommissionen ,atder idet :givne tilfælde ogunder hensyn­
tagen tilusikkerhedsmomenterne hvad angår forbrug ,produktion ogimport
fratredjelande samt tilnødvendigheden afatsikre enparallel udvik­
ling iFællesskabets produktion ogiforsyningen pågunstige vilkår af
brugerindus -rierne børudvises forsigtighed vedfastsættelsen afaennye
kontingentmængde forikke atbringe marked3 ligevægt enifare .Pågrund­
lagafovenstående betragtninger foreslår Kommissionen ,atkontingent­
mængden for1982 fastsættes tildetforventede minimumsniveau formedlems­
staternes importbehov ,detvilsige 2700000 t,ogat'situationen tagos
optilovervejelse iløbet afkontihgentperioden .
4.fbrdelinger ?afdette toldkontingent skal fortsat finde sted efte *de
regler ,dersædvanligvis følges påområdet ,idet detidligere indførsler
ogudsigterne fordenpågældende kontingentperiode lægges tilgrund her­
for .
Ibetragtning afstørrelsen afdenkontingentmængde ,derforeslås iførste
omgang ,mener Kommissionen desuden ,atenopdeling aftoldkontingentet
ikvoter ,somdefinitivt tildeles alle medlemsstaterne ,vilvære -imod­
strid meddetpågældende kontingents fællesskab3karaicter .Denforeslår
derfor etforvaltningssystem ,dererbaseret påoprettelsen afenfæl­
lesskabsreser *~emedenmængde ,dererbegrænset tilS,5%.Dette .fordelings -
ogforvaltningssystem haj "iøvrigt opnået tilslutning fraalle medlems­
staternes side iforbindelse medåbningen afkontingenterne forde .tid­
ligere år.
5.Indtil derforeligger enendelig beslutning vedrørende spørgemålet om
vandlinjekriteriet idensupplerende bestemmelse tilkapitel 48,foreslås
det ,atderfor1982 fortsat gives medlemsstaterne mulighed forpådet
pågældende kontingent atafskrive andre former forpapir ,som ,bortset
fravandlinjekriteriet ,svarer tildefinitionen afavispapir inævnte
supplerende bestemmelse .

Forslagtil
RÅDETS"FORORDNING (EØF)
omåbning,fordelingogforvaltningafetfællesskabstoldkontingent foravispapirhenhø­
rendeunderpos.48.01Aidenfællestoldtarif(.1982)ogomudvidelseafdette
koctingenttilogsåatomfattevisseandreformerforpapir
RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABE RHAR–
underhensvi^ningtiltraktatenomoprettelseaf-Det
'europæiskeøkonomiskeFællesskab,særligartikel28
og113,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtninger :
Foravispapirhenhørendeunderpos.48.01Aiden
fællestoldtarifharFællesskabetforpligtetsigtilat
åbneetårligtfællesskabskonr.ngent på150000rtons
medtoldfritagelse ;ihenholdtilprotokolnr.13til
tiltrædelsesakten af1972åbnerFællesskabethvertår
fordennevareetautonomtfællesskabstoldkontin -'
gent,nårdeterfastslået,atalleforsyningsmuligheder
,pådetinternemarkedvilbliveudtømtiløbetafden
periode,kontingenteteråbnefor;
underhensyntildenuværendeproduktionsmulig -
hederiFællesskabetkandenaftaltekontingent­
mængdepå1501/000tikkedækkedetforventede
.importbehov ;derbørderfortræffesbestem­
'melscomenautonomsupplerendemængde,somfor
'ikkeatbringemarkedsligevægten ifareogforat
sikreenparalleludviklingiafsætningenafFællesska­
betsproduktionogientilfredsstillende forsyningaf
brugerindustrierne børfastsættespåetsådantniveau,
atdensamledekontingentmængde ikkeoverstigerdet
forventedeminimumsforbrug ,dvs.2700000tons;
fastsættelsenafdenneautonomesupplerendemængde
1200000tonsudelukkeriøvrigtikkeentilpasning
ilubetafkontingentperioden ;derbørderforfor
1982åbnesetfællesskabstoldkontingent forden
pågældendevarepåialt2700000tons;.anvendelseafdenfordettekontingentfastsattesats
vedalleindførslerafdenpågældendevare,indtil
kontingenteteropbrugt;enordningforudnyttelseåf
fæl!esskabs*oIdkon:ingentet pågrundlagafenforde­
lingmellemmedlemsstaterne synesat*villerespektere
kontingentetsfællesskabskarakter mec1hensyntilde
ovenforfremførteprincipper;forividestmuligt
omfangatsvaretildenfaktiskeudviklingpå
markedetfordenpågældendevarebørdenneforde­
lingforetagesiforholdtilmedlemsstaternes behov,
derdelsberegnespågrundlagafstatistiskeoplys­
ningeromindførslerfratredjelande ienrepræsentativ
referenceperiode ,ogdelspågrundlagafdeøkono­
miskeudsigterfordetpågældendekontingentår ;
idesenestetreår,forhvilkederforeliggerfuldstæn­
digestatistiskeoplysninger,hardetilsvarende
indførslerihvermedlemsstat,somdeltageridenne
fordeling,iforholdtildesamledeindførslerafden
pågældendevarefordeltsigsåledes,
udtryktiprocent:
197819791980
Benelux 14,7813,0514,44
Danmark 6,555,855,49
Tyskland 25,2825,6427,39
Grækenland ' 1,661,161,11
Frankrig *·! 11,1212,0812,15
Irland 1,941,760,39
Italien 0,891,031,63
DetforenedeKongerige39,4439,4337,40./
.underhensyntildissefaktorerogtildenforventede
udviklingi19(2påmarkedetforavispapirialminde--
lighedogafproduktionen isærdeleshed ,kanden
indledendeprocentvisefordelingafkontingent­
mængdentilnærmelsesvis fastsættessåledes:
deterhensigtsmæssigt atudvidedetpågældendetold-
kontingénttilatomfattevisseformerforpapir,som
opfylderallebetingelserne idensupplerendebestem­
melsetilkapitel48,bortsetfravandlinjekriteriet ;.
derbørnavnligsikresligeogkontinuerligadgangfor
alleimportørertilnævntekontingentogfortløbendeBénélux 14,03
Danmark 6,39
Tyskland 24,37
Grsekeniand 2,54
Frankrig 11,60
Irland 1,18
Italien 0,93
DetforenedeKongerige38,96

forattagehensyntildeneventuelleudviklingi
indførslerneafdenpågældendevarebørdensamlede
kontingentmængcie delesitodele,hvorafdenførste
fordelesmellemmedlemsstaterne ,medensdenanden
udgørenreserve,dersenereskaldækkebehovetide
medlemsstater ,somharopbrugtderesindledende
kvote;foratydeimportørerneenvissikkerhed,sam­
tidigmedatdersikresentilfredsstillende afsætningaf
Fællesskabets produktion,børdenførstedelaf
fællesskabskontingentet fastsættespåetniveau,der
kanfastlæggestilomkring94%afkontingent­
mængden;
deindledendekvoterkanopbrugesmereellermindre
hurtigt;forattagehensynhertilogforatundgå
enhverafbrydelseerdetvigtigt;athver"nedlemsstat,
dernæstenfuldstændigtharopbrugtsinoprindelige
kvota,trækkerentillægskvotapåreserven;dettetræk
børhvermedlemsstatforetage,nårhverafdens'
tillægskvoterernæstenfuldstændigtopbrugt,ogdette
såmangegangesomreserventilladerdet;deoprinde-''
ligekvoterogtillægskvoterne skalgældeindtil
kontingentperiodens udløb;denneforvaltningsmåde
kræveretsnævertfamarbejdemellemmedlemssta­
terneogKommissionen ,somsærligskalkunnefølge
udnyttelsesgraden afdetsamledekontingentog
underrettemedlemsstaterne herom;
såfremtderpåenbestemtdatoikontingentperioden
findesenbetydeligrestafdenoprindeligekvotaien
medlemsstat,skaldennemedlemsstattilbageføreen
væsentligprocentdelhefaftilreserveaforatundgå,
atendelaffællesskabstoldkontingentet ikkebliver
udnyttetien-medlemsstat,medensdenkunne
udnyttesiaxidre;
dakongerigetBelgien,kongerigetNederlandeneog
storhertugdømmet Luxembourgersammensluttet iog
repræsenteresafDenøkonomiskeunionBenelux,kan
enhverdispositioniforbindelsemedforvaltningenaf
dekvoter,dertildelesdenneøkonomiskeunion,
træffesafetafdenmedlemmer–
UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING :
Artikel1
j
1.Iperioden.1.januar~31.december1982
åbnesetfællesskabstoldkontingent på2700000tons
avispapirhenhørendeunderpos.48.01Aidenfælles
toldtarif('). '
(')Henførselunderdennepositionskerpåbetingelser
fastsatafdekompetentemyndigheder .2.Medlemsstaterne kanpådetnævntetoldkontin-
gentafskriveandreformerforpapir,sombortsetfra
vandlinjekriteriet svarertildefinitionenafavispapiri
densupplerendebestemmelsetilkapitel48.
3.IndførClafavispapir,somalleredebegun­
stigesaftoldfrihed ihenholdtilenandentoldpræfe-
renceordning ,kanikkeafskrivespådettetoldkontn-
gent.Endvi'erekanIndførsel,afdetistk.2
omhandledepapir,derbegunstigesaftoldfrihed
underdetnævntetoldkontingent ,ikkeafskrivespåde
indikativlofter ,dererfastsativissefrihandelsaftaler .
4.Indenforrammerneafdettetoldkontingent
suspenderessatsenidenfællestoldtariffuldstændigt .
Iforbindelsemeddettetoldkontingent anvender
Grækenlandtoldsatser,dererberegnetihenholdtil
deitiltrædelsesakten fastsattebestemmelser
påområdet.
Artikel2
1.Detiartikel1nævntefællesskabstoldkontingent
delesitodele.
2.pnføtstedelpå2550000tonsfordelesmellem
medlemsstaterne ;dekvoter,sommedforbeholdaf
artikel5ergældendefra1.januartil31.december
1982,udgørformedlemsstaterne følgendemængder:
iions
Benelux
Danmark
Tyskland
Grækenland
Frankrig
Irland
Italien
DetforenedeKongerige
3.Denandendel,deromfatterenmængdepå
150000tons»udgørreserven.
Artikel3
1.Såfremtenmedlemsstatsoprindeligekvota,
såledessomdenerfastsatiartikel2,stk.2,eller
sammekvotanedsatmeddenmængde,derertilbage­
førttilreserven–1såfremtartikel5harfundetanven­
delse–erudnyttetmed90%ellerderover,foran­
stalterdennemedlemsstatstraksvedmeddelelsetil
Kommissionen idetomfang,reserventilladerdet,
trækningaf£i\.andenkvotapå15%afdenoprinde­
ligekvota,eventueltafrundettildenfølgendehøjere
enhed.357,765
162945
621435
64.770
295.800
30090
23715
993480

.1.Såfremtdenandenkvota,dertrækkesafer
medlemsstat,efteratdenoprindeligekvotaei
opbrugt,erudnyttetmed90°/o.ellerderover,foran­
stalterdennemedlemsstatpåaeistk.1fastsatte
betingelsertrækningafentredjekvotapå7,5%ai
j •i_l:i
3.Såfremtdentredjekvota,dertrækkesafei
medlemsstat,efterafdenandenkvotaeropbrugt,e
udnyttetmed90%ellerderover,foranstalterdenm
medlemsstatpådeistk.1fastsattebetingelser ,træk
ningafenfjerdekvota,dererligmeddentredje..
Dennefremgangsmåde anvendes,indtilreservene:
L.
4.Uansetstk.1,2og3.kanmedlemsstatern
trækkemindrekvoterenddem,dererfastsat"
nævntestykker,såfremtderergrundtilatantage,a
dissekvoterikkevilbliveopbrugt.Medlemsstatern
underretterKommissionen omdegrunde,derha
fnrailonVAn^lplcAn cMrlrlra
i.•/(J
Detiilægskvoter ,dertrækkesihenholdtilartikel !
1J• HJ 14n
Ä.'II
Medlemsstaterne tilbageførersenestden1.oktobi
1982tilreserven'denikkeudnyttededelafderi
oprindeligekvota,somden15.september1982ove
stiger20%afdenoprindeligemængde.Dekantilbi
geføreenstørremængde,såfremtderergrundtil;
antage,atdennemængdeikkevilbliveudnyttet.
Medlemsstaterne underrettersenestden1.oktobi
1982Kommissionen omdesamledeindførslerafc
pågældendevarer,somharfundetstedtilogmeddc
15.september1982ogsomerafskrevetpåfælle
skabskontingentet ,samteventueltdendelafderi
r»nrin/^olirt^Limtimm »11Kommissionen underrettersenestden5.oktober1982
medlemsstaterne omreservensstørrelseefterdetilba­
geførsler,dererforetagetihenholdtilartikel5.
Kommissionen drageromsorgfor,atdettræk,mec
hvilketreservenopbruges,begrænsestildendispo­
niblerest,ogangivermedhenblikherpådenne:
nøjagtigestørrelsetildenmedlemsstat,somforetagei
Artikel
1.Medlemsstaterne træfferallehensigtsmæssig
foranstaltninger for,atåbningafdetillægskvote «
somdehartrukketihenholdtilartikel3,muliggø
fortløbendeafskrivningerpåderessamledeandela
fællesskabskontingentet .
2.Medlemsstaterne træfferallehensigtsmæssig
foranstaltninger medhenblikpåatsikre,atdet
artikel1,stk.2,omhandledepapir,somomfattesa
nærværendetoldkontingent ,virkeligerbestenitti
trykningafaviser,ugebladeellerandreperiodisk
publikationer'henhørendeunderpos.49.02idel
fællestoldtarif,derudkommermindsttigangeon
året.Kontrollenmedatvarenanvendestildetsærligi
foreskrevneformålforetagesisåfaldihenholdti
fællesskabsbestemmelserne påområdet.
3.Medlemsstaterne sikrerdeimportørerafdi
pågældendevarer,dereretableretpåderesområde
friadgangtildekvoter,somtildelesdem.
4.Udnyttelsesgraden afmedlemsstaternes kvote
konstaterespågrundlagafdeindførslerafdepågæl
dendevarer,somforelæggesitoldenmedangivelsi
tilfriomsætning .
AYtibpt
PåanmodningfraKommissionen underrett
medlemsstaterne denneomdeindførsler,somfakti:
erafskrevetnådereskvoter.
Arhtppi
A.'I
Kommissionen førerregnskaboverstørrelsenaf
kvoter,deråbnesafmedlemsstaterne imedfør
artikel2og3ogunderretterhverenkeltmedlemss 1
omreservensudnyttelsesgrad strakseftermodtagelsMedlemsstaterne ogKommissionen arbejdersnævi
Sammenmedhenblikpåatsikre,atdenneforordnii
Artikel
Denneforordningtræderikraftden1.januar19!

Denneforordningerbindendeialleenkelthederoggælderumiddelbart ihvermedie
stat.
Udfærdiget iBruxelles,den
PåRådetsvegne
Formand