12. forsikrerdecypriotiskeborgere,atEuropa-Parlamentet,RådetogKommissionenerredetilatyde
finansielstøttetilgennemførelseafgenforeningsplanenoggældendefællesskabsret;glædersigoverdetpositiveresultatafdenforberedendeCypern-donorkonferenceden15.aprilsometvigtigttegnpåEU’sogdetinternationalesamfundssolidaritet;
13. forsikrerbeggeparter,atEU-institutionersammenmedandreinternationaleinstitutionerfuldtud
vilsikregennemførelsenafgenforeningsplanen,eftersomdettespørgsmålvedrørerderesegentroværdig-hed;
14. bekræfter,atdetgennemsitkompetenteudvalgaktivtatovervågeAnnan-planensgennemførelseog
atbidragetilatsikreplanen;
15. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilalleparteriforhandlingsprocessen,Rådetog
KommissionensamttilregeringerneogparlamenterneiRepublikkenCypern,Grækenland,TyrkietogFN’sgeneralsekretær.
P5_TA(2004)0348
Etenkeltbetalingsområde
Europa-Parlamentets beslutning om en retslig ramme for et enkelt betalingsområde
(2003/2101(INI))
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilKommissionensmeddelelsetilRådetogEuropa-Parlamentetometnytlovgrundlagfor
betalingeridetindremarked(KOM(2003)718),
/dash derhenvisertilDenEuropæiskeCentralbanksstatusrapport»Modetfælleseurobetalingsområde«af
26.juni2003,
/dash derhenvisertilDetEuropæiskeBetalingsrådshvidbog»Euroland/dashVortfællesbetalingsområde«fra
maj2002(1),
/dash derhenvisertilUdvalgetomØkonomiogValutaspørgsmålseksperthøringden20.januar2004,
/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel163,
/dash derhenvisertilbetænkningfraUdvalgetomØkonomiogValutaspørgsmålogudtalelsefraUdvalget
omRetligeAnliggenderogdetIndreMarked(A5-0192/2004),
A. derhenvisertil,atenpålideligogeffektivgennemførelseafsamtligegrænseoverskridendebetalingeri
DenEuropæiskeUnionerabsolutnødvendigforatfuldendedetindremarked,ogatetfælleseurobe-talingsområdederforsåvidtmuligtbørgennemføresinden2010,sombanksektorenselvharsatsommål,
B. derhenvisertil,atdeneuropæiskebanksektornavnligefteroprettelsenafDetEuropæiskeBetalingsråd
i2002hargjortsigstoreanstrengelserforatfremmeideenometfællesbetalingsområde,menatprojektetsgennemførelseipraksissomf.eks.anvendelseafaftaltestandarderstadiggiveranledningtilproblemer,
C. derhenvisertil,atsituationenmedhensyntilgrænseoverskridendedetailbetalingeriEUstadigikkeer
tilfredsstillende,ogatborgerne,nårdeskalgennemføregrænseoverskridendebetalinger,stadigstøderpåvanskeligheder,somdeikkehariforbindelsemedrentnationaletransaktioner,
(1) http://www.europeanpaymentscouncil.org/.C104E/722 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004
D. derhenvisertil,atdeternødvendigtmedenkonsekventretsligrammefordetailbetalingerpåeuro-
pæiskplan,somomfatterogkonsolidererdetstoreantaleksisterendebestemmelser,fjernerretsusik-kerhedoguoverensstemmelsersamtretteroppåmangleriregelsættet,
E. derhenvisertil,atdenretsligerammeefterEU’sudvidelsevilskulleomfatteetstørreantalnationale
systemerogprocedurer,ogattiltrædelseslandenetidligstvilindføreeuroenomnogleår:
1. glædersigoverKommissionensinitiativtilatskabederetsligeforudsætningerforatindføreetfælles
områdefordetailbetalingeriUnionen;henviserdogtil,atfællesskabsretsakternebørudformespåensådanmåde,atnationalesystemersogprocedurerseffektivitetikkeforringes;
2. mener,atkunderneskalhaveadgangtiletsætbekvemme,billige,pålideligeogforudsigeligebeta-
lingsinstrumenter;
3. opfordrerKommissionentilhurtigtatfremlæggeøkonomiskeundersøgelser,dergørdetmuligtat
klarlægge,hvadderstårpåspil,oghvilkemulighederdereratvælgeimellem,bl.a.hvadangårinfra-struktur,interoperabilitetog»interbanking«;
4. mener,atder,eftersomdennuværendesituationmedhensyntildetfællesbetalingsområdeerutil-
fredsstillende,påtekniskplanmåtræffesdenødvendigelovgivningsmæssigeforanstaltningerforattil-vejebringeetfungerendeogeffektivteuropæiskbetalingssystem;
5. opfordrerKommissionentil,nårdengennemfører lovgrundlagetsenkeltedele,altidatvælgedet
instrument,dervilmedføredetmindstereguleringsindgreb,foratnåmålet;mener,atder,hvordetsynespraktiskmuligt,børværeselvreguleringblandtmarkedsdeltagerne;
6. mener,atmaniforbindelsemedreguleringafdeteuropæiskebetalingsområdeidetilfælde,hvor
selvreguleringenikkefungererellervisersigatværeineffektiv,ioverensstemmelsemedsubsidiaritetsprin-cippetmåprioriteredirektiverogforordningerforatsikre,atlovbestemmelserfårvirkningsamtidigogpåsammemådeiheleDenEuropæiskeUnion;
7. mener,atreguleringafgrænseoverskridendebetalingerieuroskalopfyldeprincipperneom,atde
omkostninger,derpålæggesforbrugerne,tilenhvertidskalværedesammesompånationaltplan,ogatdetiførsteinstanserdekompetentenationalemyndigheder,somskalsikre,atdevedtagnebestemmelsergennemføreseffektivtideenkeltelande;
8. understreger,atdetteforudsætter,atEU-institutionerneentydigtfastlæggermålsætningerneogtids-
planenforgennemførelsen,ogatdeøkonomiskeaktørerovervågergennemførelsen;
9. mener,attilsynsreglerneforudbydereafbetalingsydelseriEuropabørgøresmereensartedeforat
sikreligekonkurrencevilkår;menerligeledes,atenyderligerefragmenteringaftilsynsreglerneellerlempelseaftilsynsnormernemåforhindres;mener,atdeterialleinvolveredepartersinteresse(forbrugere,hand-lende,banker),atindførelsenafennystatussombetalingsudbyderikkeførertilenforringelseafdenfysiske,tilsynsmæssige,finansielleogøkonomiskesikkerhedafdebetalingsprodukter,derbringespåmar-kedet;
10. opfordrerKommissionentilnøjeatovervågekoncentrationstendensermellemudbydereogbeta-
lingsløsninger;konstaterer,atmarkedetindenforvisseområder,somf.eks.kreditkort,domineresafnoglefåselskaber,derindtagerendominerendestilling;
11. glædersigover,atKommissionenhartilhensigtatladesåvelgrænseoverskridendesomrentnatio-
nalebetalingerbliveomfattetafdenretsligeramme;kræver,atdenretsligerammesanvendelsesområdefra2006udvidestilallebetalinger,somudføresiEUieurooptiletbeløbaf50000EUR;kræverensartedereglerfortransaktioneriandreEU-valutaer;30.4.2004DA C104E/723 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004
12. mener,atbestemmelserneompengeoverførslerindenforeuroområdetbørændresogstrammesop,
navnlighvadangårdeoverførtebeløb,somubeskåretskalkrediteresmodtagerenskonto,ogatdettids-rum,dermedgårtilensådanoverførsel,ikkebøroverskridesekshverdageogbørreducerestiltrehver-dagefra2008;
13. anserdetfornødvendigtatfremmeretssikkerhedenogdentekniskesikkerhediforbindelsemed
betalingerieuroområdet,eftersomforbrugerneharenberettigetforventningom,atdeidetindremarkednydersammegradafbeskyttelsesomideresoprindelsesland;
14. glædersigover,atdeneuropæiskebanksektorogKommissionenagteratindføreenfælleseuropæisk
direktedebiteringsordning;
15. understreger,atmanindenforbetalingskortområdet,hvordegrænseoverskridendetransaktioner
fungererlangtmeretilfredsstillende,børprioriteredensamledeindførelseudenforsinkelseiforholdtildefastlagtefristerafandengenerations-chipkortforatgøredetsikrereatanvendesådannekortiheleEU;
16. anserdetformegetvigtigt,atbankkunderfårudleveretdevigtigsteoplysningerikortfattet,for-
ståeligform;
17. anserfremmeafkundemobilitetfornødvendigforenvelfungerendekonkurrence;opfordrerbank-
sektorentilatforelæggeforslagtilenstandardiseretprocedureforoverførselafdata(f.eks.fasteoverførs-ler,direktedebiteringer)foratgøredetlettereforkunderneatskiftepengeinstitut;kræver,atdermegethurtigtskabesgennemskuelighedhvadangårgebyrerforlukningafkonti;
18. gårafhensyntilretssikkerhedenogdenomkostningseffektivebehandlingafbetalingsordrerindfor,
atdebetalingsordrer,somdirektegivestiludbydereafbetalingsydelser(f.eks.overførsler),påettidligttidspunkt(indenoverførsleniværksættes)gøresuigenkaldelige;kræverimidlertidiforbindelsemeddebite-ringer mulighedfor,atdekantilbagekaldesoverenlængereperiode, navnlignårdetbeløb,derskalbetales,ikkekanfastsættesafordregiverpådettidspunkt,hvorordrenafgives;
19. glædersigovermålsætningenomatfremmefjernsalgoginternethandeliheleEU;afviserdogi
forbindelsemedtvistermellemhandlendeogkunderatgøreleverandørenafbetalingsydelseransvarligvedatindføreregleromansvarellergivekunderneudvidetophævelsesret;kræveristedetenklaradskil-lelseafbasistransaktionenogbetalingen;mener,atudviklingenaf(fakultative)sikkerhedssystemer(somf.eks.spærredekonti)børoverladestilmarkedet;
20. mener,atudbydereafbetalingsydelserihenholdtildeenkeltemedlemsstaterslovgivningbørhave
ansvaretfor,atenbetalingsordregennemføreskorrektoghavepligttilatbevisedette,såsnartkundensordreerindgået;afviserenhverudvidelseafdetobjektiveansvar;menerdog,atudbydernesansvarifor-holdtildereskunderogsåbørudvidestilandreledikædenogtekniskefaciliteter,somdeanvender;foreslår,atbanksammenslutninger,netværksoperatøreroghandlendevedselvreguleringindførerenpro-cedureforhurtigafklaringafinterneansvarsspørgsmål;mener,atvurderingenafansvarsspørgsmålifor-bindelsemedfølgetabog»forcemajeure«børoverladestildennationalejurisdiktion;
21. mener,atkortindehaverenitilfælde,hvortredjemandharmisbrugtetbetalingskort,afhængigtaf
sagensalvorogaf,ihvorhøjgraddererbegåetfejlfrakortindehaverensside,kunbørhæfte/dashoptiletbestemt beløb /dash såfremt konkrete bestemmelser er overtrådt; mener, at kortindehaveren under ingenomstændighederbørholdesansvarlig,nårførsthanharmeddeltbetalingskortselskabet,atkorteterblevetmisbrugt,samtatbetalingskortselskabetskalfremlæggebeviserforsådannemeddelelser,isærnårdeerindgivettelefonisk;C104E/724 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004
22. kræver, at denretslige ramme fastslårprincippet om,at detfuldebeløb, somer anførtpå en
betalingsordre,uansetbetalingsmetodenskalkrediteresmodtagerenskontoudenfradrag,medmindremod-tagerenudtrykkeligtharindgåetenandenaftalemedsitpengeinstitut,ihvilkettilfældemodtagerenskaloplysesomfradragetsstørrelseogart;
23. glædersigoverKommissionensforslagiforbindelsemeddensærligehenstillingVIIfraDenFinansi-
elleAktionsgruppeomHvidvaskningafPenge,somgårudpåatdefinereUnionensomenfællesretsligramme;menerdog,atderbørindførestærskelværdierforkontanteoverførsler;gøropmærksompå,atdettekniskseterumuligtatindføre»effektivrisikobaseredeprocedurermedhenblikpåatidentificereover-førsler…sommanglerdekrævedeoplysningeromordregiver«;
24. opfordrer indtrængende banksektorentil i samarbejde med it-sektoren og tilsynsmyndighederne
løbendeatforbedresikkerhedenvedonline-bankingoggivekunderneletforståeligeoplysningeromrisici
ogforebyggelseheraf;
25. erkender,atennedbringelseafdenmaksimaleudførelsestidforoverførslerfrasekstiltrehverdage
villeværetilgavnforforbrugerne;delerdogKommissionensopfattelse,atgrænseoverskridendeoverførsleriandrevalutaerendeuroteknisksetendnuikkekansidestillesmedoverførsler,derforegårieuro,selvommåletmåværehurtigstmuligtatnåoppåsammeniveauforgrænseoverskridendeoverførsleriandrevalutaerendeuro;
26. glædersigoverallemekanismerforalternativbilæggelseaftvister,somkanbidragetil,atlangvarige
retssagerundgås;mener,atder,medmindremanadfrivillighedensvejkannåfremtilhurtigbilæggelseaftvisterogetablereeneffektivprocedureforbehandlingafklager,børindføresobligatoriskemekanismerforbilæggelseaftvisterimedlemsstaterneogpåEU-plan;
27. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilRådetogKommissionen.
P5_TA(2004)0349
Miljøpåvirkningersetietlivscyklusperspektiv
Europa-ParlamentetsbeslutningomKommissionensmeddelelsetilRådetogEuropa-Parlamentet
omintegreretproduktpolitik/dashmiljøpåvirkningersetietlivscyklusperspektiv(KOM(2003)302
/dashC5-0550/2003/dash2003/2221(INI))
Europa-Parlamentet,
/dash der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet (KOM(2003)302 /dash
C5-0550/2003),
/dash derhenvisertilFællesskabetssjettemiljøhandlingsprogram(1),
/dash derhenvisertildetfemteogsjetterammeprogramforforskning,teknologiskudviklingogdemon-
stration,
/dash derhenvisertilLissabon-processensomudvikletafDetEuropæiskeRådiGöteborgden15.-16.juni
2001,
/dash derhenvisertildirektiv98/4/EFaf16.februar1998omændringafdirektiv93/38/EØFomsam-
ordningaffremgangsmådernevedtilbudsgivningindenforvand-ogenergiforsyningsamttransportogtelekommunikation(
2),
/dash derhenvisertilforslagtilEuropa-ParlamentetsogRådetsdirektivomrammerneforfastlæggelseafkrav
tilmiljøvenligtdesignafenergiforbrugendeprodukterogomændringafRådetsdirektiv92/42/EØF(KOM(2003)453),
(1) EFTL242af10.9.2002,s.1.
(2) EFTL101af1.4.1998,s.1.30.4.2004DA C104E/725 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004