* ir 
•Cr ir 
ir ir KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 20.02.1996 
KOM(96) 62 endelig udg. 
95/ 0107 (SYN) 
Ændret forslag til 
RÅDETS FORORDNING 1EF) 
om ændring af forordning (EØF) nr. 259/93 
om overvågning af og kontrol med overførsel af affald 
inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

-2-
BEGRUNDELSE 
for det ændrede forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 
259/93 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det 
Europæiske Fællesskab 
Rådet har i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 130 S, stk. 1, hørt Europa-
Parlamentet om forslaget til ændring af forordning (EØF) nr. 259/932) om overvågning af 
og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab 
(KOM(95) 143 endelig udg., 95/0107 SYN). På mødet den 16. november 1995 og den 16. 
januar 1996 godkendte Europa-Parlamentet i alt fem ændringsforslag, hvoraf fire er 
accepteret af Kommissionen3). Disse ændringsforslag drøftes nedenfor, og fire af dem er 
medtaget i det ændrede forslag. 
Ændringsforslag, der er accepteret af Kommissionen 
Ændringsforslag til betragtningerne: 
I betragtningerne (ændringsforslag 1 og 3) er der nu medtaget relevante 
baggrundsoplysninger, såsom den tredje partskonferences beslutning om ændring af Basel-
konventionen og den kendsgerning, at EF's definitioner og lister ikke er i fuld 
overensstemmelse med Basel-konventionen og derfor skal tilpasses i fremtiden, navnlig til 
den liste over farligt affald, der skal udarbejdes i henhold til konventionen. I forslaget 
(kompromisændringsforslag 8) nævnes nu også Kommissionens hensigt om hurtigst muligt, 
gennem den relevante udvalgsprocedure, at udarbejde et bilag Ha med affald, der er 
optaget på Fællesskabets liste over farligt affald, men som ikke er medtaget i 
forordningens bilag III eller IV, således at også dette affald underkastes eksportforbuddet. 
Ændringsforslag vedrørende artiklerne i forordning (EØF) nr. 259/93: 
Med den ændring, der foreslås ved kompromisændringsforslag 9, som erstatter 
ændringsforslag 4, udvides anvendelsesområdet for den foreslåede forordning om ændring 
af forordning (EØF) nr. 259/93 til ikke blot at omfatte affald, der er opført i bilag III og 
IV, men også affald, der er opført i et nyt bilag Ha. Målet med denne ændring er at føre 
"beslutning 11/12" effektivt ud i livet, dvs. at eksport af alt affald, der betragtes som farligt 
i henhold til Fællesskabets forskrifter, forbydes. 
I dette øjemed skal forordning (EØF) nr. 259/93 og EF's liste over farligt affald, som 
vedtaget ved Rådets beslutning 94/904/EF4), bringes i overensstemmelse med hinanden. 
Med henblik herpå vil Kommissionen forelægge det relevante gennemførelsesudvalg et 
forslag om, at affald, der betragtes som farligt i Fællesskabet, eftersom det er opført på 
2) EFT nr. L 30 af 6.2.1993, s. 1. 
3) Protokollen fra mødet den 16. november 1995, foreløbig udg., PE 195.171, s. 39-40, og fra mødet 
den 16. januar 1996, foreløbig udg., PE 195.831, s. 16. 
4) EFT nr. L 356 af 31.12.1994, s. 14. 
-3-
listen over farligt affald, men ikke i bilag III eller IV til forordning (EØF) nr. 259/93, 
opføres i et nyt bilag Ha til forordningen. Den foreslåede forordning om ændring af 
forordning (EØF) nr. 259/93 vil også gælde affald, der er opført i dette nye bilag Ha. 
Kommissionen mener, at denne ændring fjerner tvivl om, hvorvidt alt farligt affald 
udelukkende er omfattet af bilag III og IV til forordning (EØF) nr. 259/93, samtidig med 
at den sikrer de erhvervsdrivende tilstrækkelig gennemsigtighed. 
Ændringsforslag, der ikke er accepteret af Kommissionen: 
Det eneste ændringsforslag (2), som Kommissionen ikke har accepteret, blev betragtet som 
overflødigt, da det overlapper et andet ændringsforslag (3), som Kommissionen har 
godkendt. Ændringsforslag 3 er formuleret mere præcist og er mere omfattende, da det 
nævner, at EF's definitioner og lister i fremtiden skal tilpasses Basel-konventionen. 
Med henblik på at indføje de godkendte ændringsforslag i sit forslag ændrer 
Kommissionen, i overensstemmelse med EF traktatens artikel 189 A, stk. 2, sit forslag om 
forbud mod eksport til ikke-OECD-lande af farligt affald, der er bestemt til nyttiggørelse, 
fra den 1. januar 1998. 
4-
KOMMISSIONEN 
Ændret forslag til Rådets forordning 
om ændring af forordning (EØF) nr. 259/93 
om overvågning af og kontrol med overførsel af affald 
inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab 
KOM(95) 143 endelig udg. - SYN 95/0107 
(Forelagt af Kommissionen i medfør af EF traktatens artikel 189 A, stk. 2, den ....) 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
nye betragtninger: 
på den tredje partskonference for Basel-
konventionen vedtoges det, at udførsel af 
farligt affald, der er bestemt til 
nyttiggørelse, fra OECD- til ikke-OECD-
lande forbydes fra den 1. januar 1998; 
ELPs nuværende definitioner på farligt 
affald er ikke i fuld overensstemmelse 
med definitionerne i Basel-konventionen, 
og da dette kan bevirke, at affald, der er 
omfattet af Basel-konventionens 
eksportforbud, alligevel fortsat eksporteres 
fra EU, er det nødvendigt at tilpasse EU's 
definitioner og lister på dette område; 
-5 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Kommissionen vil snarest muligt, efter 
proceduren i artikel 18 i direktiv 
75/442/EØF, udarbejde et bilag Ha med 
en liste over affald, der optræder på listen 
over farligt affald som vedtaget ved 
Rådets beslutning 94/904/EØF6), men som 
ikke er opført i bilag III eller IV; eksport 
af affald, der er opført i bilag Ha. vil være 
forbudt fra den 1. januar 1998; 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Der foretages følgende ændringer i 
forordning (EØF) nr. 259/93: 
1. Artikel 16, stk. 1, affattes således: 
"Artikel 16 
1. Al udførsel med henblik på nyttiggørelse 
af affald, der er opført i bilag III og IV, er 
forbudt bortset fra udførsel til: 
(a) lande, der er omfattet af OECD-
beslutningen; 
(b) andre lande: 
- der er parter i Basel-konventionen, og/eller 
med hvilke Fællesskabet eller Fællesskabet 
og dets medlemsstater har indgået bilaterale, 
multilaterale eller regionale aftaler eller 
ordninger i overensstemmelse med artikel 
11 i Basel-konventionen og stk. 2. Udførsel 
af denne art forbydes imidlertid fra 
den 1. januar 1998. UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Der foretages følgende ændringer i 
forordning (MØV) nr. 259/93: 
1. Artikel 16, stk. 1, affattes således: 
"Artikel 16 
1. Al udførsel med henblik på nyttiggørelse 
af affald, der er opført i bilag III og IV, er 
forbudt bortset fra udførsel til: 
(a) lande, der er omfattet af OECD-
beslutningen; 
(b) andre lande: 
- der er parter i Basel-konventionen, og/eller 
med hvilke Fællesskabet eller Fællesskabet 
og dets medlemsstater har indgået bilaterale, 
multilaterale eller regionale aftaler eller 
ordninger i overensstemmelse med artikel 
11 i Basel-konventionen og stk. 2. Udførsel 
af denne art forbydes imidlertid fra 
den 1. januar 1998. 
6) Rådets beslutning 94/904/EØF af 22. december 
1994 om udarbejdelse af en liste over farligt affald 
i henhold til artikel 1, stk. 4, i direktiv 
91/689/EØF om farligt affald: EFT L356 af 
31.12.1994, s. 14. 
-6-
- med hvilke medlemsstater forud for denne 
forordnings an vendel sesdato har indgået 
bilaterale aftaler og ordninger, når disse 
er forenelige med fællesskabsretten og i 
overensstemmelse med artikel 11 i 
Basel-konventionen og stk. 2. Kommissionen 
skal underrettes om disse aftaler og ordninger 
inden tre måneder efter denne forordnings 
anvendelsesesdato afhængigt af, hvilken dato 
der er den tidligste, og udløber, når aftaler 
eller ordninger indgås i overensstemmelse 
med første led. Udførsel af denne art 
forbydes imidlertid fra den 1. januar 1998." - med hvilke medlemsstater forud for denne 
forordnings anvendelsesdato har indgået 
bilaterale aftaler og ordninger, når disse 
er forenelige med fællesskabsretten og i 
overensstemmelse med artikel 11 i 
Basel-konventionen og stk. 2. Kommissionen 
skal underrettes om disse aftaler og ordninger 
inden tre måneder efter denne forordnings 
anvendelsesesdato afhængigt af, hvilken dato 
der er den tidligste, og udløber, når aftaler 
eller ordninger indgås i overensstemmelse 
med første led. Udførsel af denne art 
forbydes imidlertid fra den 1. januar 1998." 
Kommissionen vil snarest muligt, efter 
proceduren i artikel 18 i direktiv 
75/442/EØF, udarbejde et bilag Ha med en 
liste over affald, der er optaget på listen over 
farligt affald som vedtaget ved Rådets 
beslutning 94/904/EØF, men som ikke er 
opført i bilag III eller IV. Udførsel af affald, 
der er opført i bilag Ha, vil ligeledes være 
forbudt fra den 1. januar 1998. 
ISSN 0254-1459 
KOM(96) 62 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 11 
Katalognummer : CB-CO-96-071-DA-C 
ISBN 92-78-00596-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg