Nr.C98/4 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 21.4.92
arbejdsgivere ,fagforeningerellerandre,dererimplice­
retidefagligeuddannelser .3.2.2.som»andreorganer«inddragesiTEMPUS
ogsåinstitutioner ,somhartilformålatsikreenhøj
fagligkvalificeringafarbejdstagerne ,ogsomdrivesaf
Bryssel,den26.februar1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)omændringafforordning
(EØF)nr.1408/71omanvendelseafdesocialesikringsordninger påarbejdstagere ,selvstændi­
geerhvervsdrivende ogderesfamiliemedlemmer ,derflytterindenforFællesskabet,og
forordning(EØF)nr.574/72omreglertilgennemførelseafforordning(EØF)nr.1408/71
(92/C98/03)
RådetforDeeuropæiskeFællesskaberbesluttededen22.januar1992underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel198atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelseom
detovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforSocial-,Familie-,Uddannelses -og
Kulturspørgsmål ,somudpegedeGordonPearsontilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelse
den14.februar1992.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin294.plenarforsamling af26.-27.februar
1992,mødetden26.februar,enstemmigtfølgendeudtalelse.
BEMÆRKNINGER etområdeudenindregrænsermedfribevægelighedfor
personer.
1.3.Fællesskabspagten omdegrundlæggende ar­
bejdsmarkedsmæssige ogsocialerettighederharstyrket
disseprincippermedenunderstregning afrettentil
socialbeskyttelse .
1.4.BådeRådet,Kommissionen ,EF-Parlamentet og
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgharhidtilstøttet
disseforeslåedeændringer.
2.1.Rom-Traktatenindeholderikkehjemmeltilfjer­
nelseafhindringerne idetsocialesikringssystem ,såle­
desatderkanopnåsfribevægelighedforpersoner,som
ikkeerarbejdstagere ,ogderesfamiliemedlemmer ,og
denuværendebestemmelser måderforihenholdtil
Traktatensartikel235udvidessomfølger:
a)selvstændigeerhvervsdrivende skalomfattesafreg­
lerneomarbejdsløshedsunderstøttelse ogfamilie­
ydelser;1.ØSUglædersigoverforslaget,forsåvidtsomdet
repræsenterer enyderligerenødvendigajourføringaf
lovgivningen [forordning (EØF)nr.1408/71]omemner,
hvoromderalleredeeropnåetenighed,ogprocedurerne
[forordning (EØF)nr.574/72]forgennemførelsen af
disseændringer .
DererlagthindringerivejenforopnåelsenafétafEF's
erklæredehovedmål—rettentilfribevægelighed—
fordibestemtekategorierafborgerestadigerudelukket
fradesocialesikringsordninger .Detteforslagforsøger
atretteoppådennesituation.
1.1.Detblevaftalt,atderindenforetBorgernes
Europaskulleværefribevægelighedforallepersoner,
ogikkekunforarbejdstagereogselvstændigeerhvervs­
drivendeogderesfamiliemedlemmer .
1.2.Iartikel8AiDeneuropæiskeFællesakt,som
supplererTraktatensbestemmelser ,erfastsatbestem­
melseromoprettelseafetindremarked,somindebærer

21.4.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C98/5
ARTIKEL 1
3.Ændringerafforordning (EØF)nr.1408/71
3.1.Ændringafoverskriften ,sådenomfatteralle
forsikrede .
3.2.Udtrykket»studerende«betyderenhveranden
personendenarbejdstagerellerselvstændigerhvervs­
drivendeelleretfamiliemedlem ,someroptagetpåen
uddannelsesinstitution ,derergodkendtelleranerkendt
afenmedlemsstats nationalemyndigheder ,forat
gennemgåenvideregåendeuddannelseellerenerhvervs­
uddannelse,ogsomerforsikretindenforrammerneaf
ensocialsikringsordning forstuderendepådeibilagII
fastsattebetingelser .
Undertidligereforhandlinger iDetøkonomiskeog
SocialeUdvalgi1990opnåedesderenighedom,atden
studerendebørværeindskrevetunderenanerkendt
uddannelsesinstitution ogfølgeellerdeltageaktivti
undervisningen .
3.3.Udtrykkene »Denadministrative Kommission
forvandrendeArbejdstageres socialeSikring«og»Det
rådgivendeUdvalgforvandrendeArbejdstageres socia­
leSikring«erændrettilhenholdsvis »Denadministrati­
veKommissionforKoordineringafsocialeSikringsord­
ninger«og»DetrådgivendeUdvalgforKoordinering
afsocialeSikringsordninger «.
3.4.'TilføjelsertilbilagII,VI&Xsættermedlems­
staterneistandtilatdefinere»ordningerogsærlige
ordningerforstuderende«,angiveanvendelsesbetingel ­
sernefordeforskelligeordningerogivisseundtagelses­
tilfældeforstuderendesudelukkelsefraordningen i
henholdtildennationalelovgivning .Derfastlægges
procedurerfortilkendelseafpensionsydelser ogandre
ydelsertilikke-erhvervsaktive somdefineretihveren­
keltmedlemsstatslovgivning .
3.5.Tilskud,somikkekanoverføres,erikkeom­
fattet.b)deskalgældefortjenestemændogligestillede,der
eromfattetafsærordninger ;
c)deskalfindeanvendelsepåstuderende,somharret
tilydelserifølgedefastsattesærregler,menmed
visseforbeholdogbegrænsninger hovedsagelig i
forbindelsemedforsikringogbopæl.Detomfatter
studerende,somerstatsløseellerflygtninge,samt
destuderendesfamiliemedlemmer ogefterladte;
d)deskalfindeanvendelsepåikke-erhvervsaktive ,
f.eks.unge,derligeergåetudafskolenogfor
nyligharladetsigregistreresomarbejdsløse,samt
pensionister .
2.2.DereralleredeiRådetsdirektiveraf28.juni
1990og13.juli1990etableret»opholdsret«foralleEF­
borgere,sådeterkunretogrimeligt,atdesociale
sikringsordninger udvidestilatomfattedeovenfori
2.1nævntepersoner,isærstuderende,someroptaget
påenafdegodkendteinstitutioner,dereropførti
Adresseregistret forhøjereuddannelsesinstitutioner .
2.3.Medhenblikpåatgørereglerneenklere,klarere
ogmereretfærdigeudviderforslagetforordning (EØF)
nr.1408/71og574/72tilistedetforatfindeanvendelse
på»arbejdstagerne ,deselvstændigeerhvervsdrivende
ogderesfamiliemedlemmer «atfindeanvendelsepåalle
forsikrede,udenatændrederegler,somalleredegælder
forarbejdstagere ,menvedatfastlæggeprincipieltiden­
tisketillægsbestemmelser fordepersongrupper (nævnt
ovenfor),derikkealleredeerdækket.
2.4.Alleforsikredevilsåledesværeomfattetafføl­
genderegler:
a)ligebehandling medstatsborgere iopholdslandet ;
b)bestemmelseaf,hvilkenlovgivningderskalfinde
anvendelse,medundtagelseafstuderende,hvissi­
tuation,derpåengangbådeermidlertidigogførst
ogfremmestomskiftelig,kungørdetmuligtat
fastsættesærligereglerfortilkendelseafydelser;
c)sammenlægning afforsikrings-,beskæftigelses -eller
bopælsperioder medhenblikpåerhvervelseafret
tilydelser;
d)tilsvarendeanvendelseafdesærligeregleromtil­
kendelseafydelser,nårdetteermuligt;
e)overførselafinvalide-,alders-ogefterladtepension
samtulykkesrenteindenforFællesskabetsområde
medvisseforbeholdogundtagelser .
2.5.Titlenpåforordning (EØF)nr.1408/71og574/
72ændresderfortil»Forordning (EØF)nr.1408/71om
anvendelseafdesocialesikringsordninger påpersoner,
derflytterindenforFællesskabetogforordning (EØF)
nr.574/72omreglertilgennemførelse afforordning
(EØF)nr.1408/71«idenneændredeforordning (EØF)
dok.KOM(91)528endeligudg.ARTIKEL2
4.Ændringerafforordning (EØF)nr.574/72
4.1.Forordningen skalogsåændresforatfastlægge
procedurenforgennemførelse aftilføjelsernetilforord­
ning(EØF)nr.1408/71,dadenfinderanvendelsepå
»alleforsikrede«ogikkekun,somhidtil,på»arbejdsta­
gereogselvstændigeerhvervsdrivende ogderesfamilie­
medlemmer«.Denomfatterprocedurerneforfremskaf­
felseogoverførselafinformationer ,dokumentation og
refusionerindenforFællesskabet .
4.2.Personer,somophørermedatværeunderlagt
enmedlemsstats lovgivning,såsnartdeophørermed

Nr.C98/6 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 21.4.92
atudføreeterhverv,ernuunderlagtbopælsstatens
lovgivning.Dennebestemmelsefinderanvendelsepå
alleikke-erhvervsaktive ogfjernerentidligereskævhed.
ARTIKEL 3
5.Konklusion
5.1.Detteforslagerafafgørendebetydning,dadet
repræsentererdetnæstenødvendigeskridtiretningaf
etBorgernesEuropa,ogdetskullebidragetilatnå
fremtilenenkeltofficieltekst,somerkodificeretogajourført,ogsomindeholderalleændringernesiden
denneopgaveblevfuldførtforførstegangi1983[for­
ordning(EØF)nr.2001/83].Detervigtigt,atdersnarest
efterudarbejdelsenafdennyofficielletekstforeligger
enajourført»Samlingaffællesskabsbestemmelserne om
socialsikring«,dadennuværendepublikationerså
forældet,atdenpraktisktageterubrugeligogderfor
farlig.
5.2.ØSUkonstatererogbifalder,atdenneforord­
ningtræderikraftdendag,hvordenoffentliggøres i
DeeuropæiskeFællesskabers Tidende,ogatdener
bindendeisinhelhedoggælderdirekteiallemedlems­
stater.
Bryssel,den26.februar1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomfremmeafdenfriebevægelighed
forlægeroggensidiganerkendelseafdereseksamensbeviser ,certifikaterogandre
kvalifikationsbeviser
(92/C98/04)
RådetforDeeuropæiskeFællesskaberbesluttededen27.januar1992underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel198atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelseom
detovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforSocial-,Familie-,Uddannelses-og
Kulturspørgsmål ,somudpegedeGordonPearsontilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelse
den14.februar1992.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin294.plenarforsamling af26.-27.februar
1992,mødetden26.februar,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.Indledning
1.1.ØSUbemærker,atdetforeslåededirektiveren
kodificeringafdealleredegældende,ændrededirektiver
omgensidiganerkendelseaflægerseksamensbeviser ,
certifikaterogandrekvalifikationsbeviser ogomforan­
staltninger,somskallettedenfaktiskeudøvelseaf
rettentiletableringogfriudvekslingaftjenesteydelser .
ØSUglædersigoverdetteinitiativtiltilvejebringelse
afensamordnettekst.
1.2.Forslagetforenklerogklargørbestemmelserne ,
hvorvedbådelægerneogderespatienterfårmulighed
foratnydegodtaflægernesfriebevægelighed .Kodifice­ringenforetagesvedhjælpafdetforeslåedenyedirektiv,
somomfatternæstenalledebestemmelser ,derfindesi
detidligeredirektiver.
1.3.Densamordnedetekstbliverlettereatforstå
fordelæger,derønskeratudøvederesfagiandre
medlemsstater ,ogforandreberørteparter.
1.4.ØSUstøtterKommissionens forslag,dadet
mener,atdeternødvendigtathaveensamlettekst,der
rummeralleoplysningeromdenødvendigekvalifika­
tionerindenforallelægeligespecialer.Nedenstående
kommentarer ogændringsforslag tiltekstenerimidler­
tidvigtigeiforbindelsemeddenforeslåedekodificering
ogdensvirkninger .