KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 24 061907 
KOM(97) 305 endelig udg. 
96/0247 (SYN) 
Revideret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EGÏ 
OM 
STYRKELSE AF OVERVÅGNINGEN AF BUDGETSTILLINGERNE OG OVERVÅGNING OG 
SAMORDNING AF DE ØKONOMISKE POLITIKKER 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 C, litra d) 

BEGRUNDELSE 
Det revideret kommissionsforslag til Rådets forordning om styrkelse af overvågningen af 
budgetstillingerne og overvågning og samordning af de økonomiske politikker er et 
resultat af Europa-Parlamentets andenbehandling af Rådets fælles holdning. Det revideret 
forslag udgør en del af stabilitets- og vækstpagten og bygger på det oprindelige forslag, 
som Kommissionen vedtog den 16. oktober 1996 i KOM(96) 496 endelig udg. Den 
19. marts 1997 godkendte Kommissionen i KOM(97) 116 endelig udg. det ændrede 
forslag, der bl.a. indeholdt de ændringer, som Europa-Parlamentet havde foreslået under 
sin førstebehandling, og som var blevet godkendt af Kommissionen, og de aftaler, Det 
Europæiske Råd nåede frem til på mødet i Dublin i december 1996. 
Det revideret forslag indeholder nogle af de ændringer, som Europa-Parlamentet foreslog 
på sin andenbehandling. Kommissionen har specielt godkendt de ændringer, der indebærer 
en enkelt henvisning i betragtningerne til Det Europæiske Råds resolution, og medtagelsen 
af en specifik henvisning til offentlige investeringsudgifter i forordningens artikler. 
Kommissionen fremlægger nu sit revideret forslag med henblik på, at Det Europæiske Råd 
i Amsterdam i juni når frem til en endelig aftale om stabilitets- og vækstpagten. 
Z 
Revideret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EG) 
OM 
STYRKELSE AF OVERVÅGNINGEN AF BUDGETSTILLINGERNE OG OVERVÅGNING OG 
SAMORDNING AF DE ØKONOMISKE POLITIKKER 
Kommissionens revideret forslag består af Rådets fælles holdning C4-0174/97-96/0247 
(SYN) med følgende ændringer: 
Betragtning (2) lyder nu således: 
2) i sin resolution af 17. juni 1997 har Det 
Europæiske Rid i overensstemmelse med 
traktatens artikel D fastlagt klare politiske 
retningslinjer med henblik på at gennem­
føre stabilitets- og vækstpagten strengt og 
rettidigt; 
Betragtning (4) lyder nu således: 
4) ^^^^^!^^^J^^^^§>\^^J^^" . 
ning om en budgetsaldo tæt på balance 
eller i overskud vil gøre det muligt for 
medlemsstaterne at klare normale cykliske 
udsving, samtidig med at de holder under­
skuddet på deres offentlige finanser inden 
for referenceværdien på 3% af BNP; 
Betragtning (5) lyder nu således: 
5) den multilaterale overvågningsprocedure i 
traktatens artikel 103, stk. 3 og 4, bør 
udbygges med et varslingssystem, hvor 
Rådet på et tidligt stadium vil advare, en 
medlemsstat om, at den er nødt til at træf­
fe budgetkorrigerende foranstaltninger for 
at undgå, at dens offentlige underskud 
bliver uforholdsmæssigt stort; alle med­
lemsstaterne har forpligtet sig til at træffe 
de budgetkorrigerende foranstaltninger, de 
finder nødvendige for at opfylde målene i 
deres stabilitets- og konvergensprogram­
mer, så snart de har oplysninger, der angi­
ver en faktisk eller forventet væsentlig 
afvigelse fra den mellemfristede målsæt­
ning; 
3 
Betragtning (10) lydcr nu såled es: 
10) i sin resolution af 17. juni 1997 har Det 
Europæiske Råd i overensstemmelse med 
traktatens artikel D fastlagt klare politiske 
retningslinjer med henblik på at etablere 
valutakursmekanismen i tredie fase af 
ØMU: valutaerne i de ikke-deltagende 
medlemsstater, der tilslutter sig den nye 
valutakursmekanisme, i det følgende be­
nævnt ERM 2, vil fa en centralkurs i for­
hold til euroen, hvilket giver et reference­
punkt for vurderingen af, hvor hensigts­
mæssige deres politikker er; 
for 
at give Rådet mulighed for at foretage en 
passende overvågning vil de ikke-delta­
gende medlemsstater, der ikke tilslutter sig 
ERM 2, alligevel i deres 
konvergensprogrammer forelægge politik­
ker, der sigter mod stabilitet, og således 
undgår reale valutakursuligevægte og for 
store nominelle valutakursfluktuationer; 
Artikel 3, stk. 2, litra b), lyder nu således: 
b) hovedantagelserne vedrørende den forven­
tede økonomiske udvikling og vigtige 
økonomiske variabler, der er relevante for 
gennemførelsen af stabilitetsprogrammet, 
sâsom de offentlige investeringsudgifter' 
væksten i bruttonationalproduktet (BNP) 
i faste priser, beskæftigelsen og inflationen 
v 
Artikel 5, stk. 1, lyder nu således: 
1. 
Artikel 7, stk. 2, litra b), lyder nu således: På grundlag af den vurdering, der foreta­
ges af Kommissionen 
og af 
det ved traktatens artikel 109 C nedsatte 
udvalg, undersøger Rådet inden for ram­
merne af den multilaterale overvågning 
efter traktatens artikel 103, om den mel­
lemfristede budgetmålsætning i stabili­
tetsprogrammet haren sikkerhedsmargen, 
der kan sikre, at et uforholdsmæssigt stort 
underskud undgås, om de økonomiske 
antagelser, programmet er baseret på, er 
realistiske, og om de foranstaltninger, der 
træffes og/eller foreslås, er tilstrækkelige 
til at nå den tilsigtede tilpasning i retning 
af det mellemfristede budgetmål. 
b) hovedantagelserne vedrørende den forven­
tede økonomiske udvikling og vigtige 
økonomiske variable, der er relevante for 
gennemførelsen af konvergensprogram­
met, såsom de offentlige investeringsudgif­
ter, væksten i BNP i faste priser, beskæfti­
gelsen og inflationen 
Artikel % stk. 1, lyder nu således: 
På grundlag af den vurdering der foretages 
af Kommissionen 
og af det 
ved traktatens artikel 109 C nedsatte 
udvalg, undersøger Rådet inden for ram­
merne af den multilaterale overvågning 
efter traktatens artikel 103, om den mel­
lemfristede budgetmålsætning haren sik­
kerhedsmargen, der isan sikre, at et ufor­
holdsmæssigt stort underskud undgås, om 
de økonomiske antagelser, programmet er 
baseret på, er realistiske, og om de foran­
staltninger, der træffes og/eller foreslås, er 
tilstrækkelige til at nå den tilsigtede tilpas­
ning i retning af det mellemfristede bud­
getmål og opnå varig konvergens. 
S 
Ændringer, som Europa-Parlamentet foreslog under andenbehandlingen, og som* 
ikke er godkendt af Kommissionen 
Kommissionen godkendte ikke ændring 4 (anden del), 6 (første del), 7, 9 (første del) og 
10, som er anført i et bilag. 
Grundene til, at Kommissionen ikke godkendte disse ændringer, er følgende: 
Ikke-godkendte ændringer 
Ændring 4 (anden del) 
Ændring 6 (første del) 
Ændring 7 
Ændring 9 (første del) 
Ændring 10 Begrundelse 
Det foreslåede punktum er af subjektiv karakter. 
Det er ikke hensigtsmæssigt at indføre en reference til 
procedurerne i artikel 104 C i denne forordning, som 
behandler varslingssystemet i pagten. 
Det er ikke klart, hvad der skal forstås ved et offentligt 
underskud i overensstemmelse med bestemmelserne -i 
traktaten; medtagelsen af ordet muligvis blev desuden 
ikke godkendt, fordi både deltagende og ikke-
deltagende medlemsstater er enige om, at målet på 
mellemlang sigt for underskuddet skal være tæt på 
balance eller overskud. 
Samme begrundelse som for ændring 6, men for 
konvergensprogrammerne. 
Ændringen synes at implicere, at hvis 
konvergensprogrammet implementeres korrekt, kunne 
de ekstraordinære foranstaltninger afspore det. Hvis 
presset på* valutaen er ubegrundet, burde det være 
midlertidigt og kan med succes bekæmpes med 
midlertidige foranstaltninger (f.eks. en forhøjelse af de 
indenlandske rentesatser). 
€ 
ÆNDRINGER, DER IKKE ER GODKENDT AF KOMMISSIONEN 
(Ændring 4) 
Betragtning (10) BILAG 
10) i sin resolution af 17. juni 1997 har Det 
Europæiske Råd i overensstemmelse med 
traktatens artikel D fastlagt klare politiske 
retningslinjer med henblik på at etablere 
valutakursmekanismen i tredje fase af 
ØMU: valutaerne i de ikke-deltagende 
medlemsstater, der tilslutter sig den nye 
valutakursmekanisme, i det følgende be­
nævnt ERM 2, vil fa en centralkurs i for­
hold til euroen, hvilket giver et reference­
punkt for vurderingen af, hvor hensigts­
mæssige deres politikker er; denne meka­
nisme vil også hjælpe dem til at modstå 
uberettiget pres på valutamarkederne: for 
at give Rådet mulighed for at foretage en 
passende overvågning vil de ikke-delta­
gende medlemsstater, der ikke tilslutter sig 
ERM 2, alligevel i deres 
konvergensprogrammer forelægge politik­
ker, der sigter mod stabilitet, og således 
undgår reale valutakursuligevægte og for 
store nominelle valutakursfluktuationer; Godkendt 
(Ændring 6) 
Artikel 5, stk. 1 
1. På grundlag af den vurdering, der foreta­
ges af Kommissionen efter proceduren i 
traktatens artikel 104 C. stk. 3 og S, og af 
det ved traktatens artikel 109 C nedsatte 
udvalg, undersøger Rådet inden for ram­
merne af den multilaterale overvågning 
efter traktatens artikel 103, om den mel­
lemfristede budgetmålsætning i stabili­
tetsprogrammet haren sikkerhedsmargen, 
der kan sikre, at et uforholdsmæssigt stort 
underskud undgås, om de økonomiske 
antagelser, programmet er baseret på, er 
realistiske, og om de foranstaltninger, der 
trænes og/eller foreslås, er tilstrækkelige 
til at nå den tilsigtede tilpasning i retning 
af det mellemfristede budgetmål Godkendt 
4 
Artikel 7, stk. 2, litra a) 
a) den mellemfristede målsætning om et 
offentligt underskud, der er foreneligt med 
traktatens bestemmelser, og en budgetsal­
do tæt på balance eller i overskud og den 
tilsigtede tilpasning i retning af dette mål 
for det offentlige overskud/underskud; den 
forventede udvikling for den offentlige 
gældskvote; de mellemfristede mål for den 
monetære politik; forbindelsen mellem 
disse mål og henholdsvis pris- og valuta­
kursstabilitet 
(Ændring 9) 
Artikel 9, stk. 1 
1. På grundlag af den vurdering der foretages 
af Kommissionen efter proceduren i trak­
tatens artikel 104 C. stk. 3 og 5. og af det 
ved traktatens artikel 109 C nedsatte 
udvalg, undersøger Rådet inden for ram­
merne af den multilaterale overvågning 
efter traktatens artikel 103, om den mel­
lemfristede budgetmålsætning haren sik-
kerhedsmargen, der kan sikre, at et ufor- Godkendt 
holdsmæssigt stort underskud undgås, om 
de økonomiske antagelser, programmet er 
baseret på, er realistiske, og om de foran­
staltninger, der træffes og/eller foreslås, er 
tilstrækkelige til at nå den tilsigtede tilpas­
ning i retning af det mellemfristede bud­
getmål og opnå varig konvergens. 
(Ændring 10) 
Artikel 10, stk. 1, andet afsnit 
Endvidere overvåger Rådet på grundlag af 
målene i konvergensprogrammet de ikke-delta-
gende medlemsstaters økonomiske politikker 
med henblik på at sikre, at disse politikker sigter 
mod stabilitet og således undgår reale valutakur­
suligevægte og for store nominelle valutakurs-
flnWnatinnp.r, op tage hensyn til de nødforan^ 
stakninger, der er nødvendige for at modstå 
nhftrettiget pres og dermed stabilisere valutamar­
kederne og sikre, at de fungerer gnidningsløst 
g 
ISSN 0254-1459 
KOM(97) 305 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 01 10 
Katalognummer : CB-CO-97-292-DA-C 
ISBN 92-78-21462-0 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg