16. opfordrer ligeledes de nationale parlamenters kompetente udvalg, Kommissionen, formandskabet for
Rådet, Eurogruppen og Den Europæiske Centralbank til, at afholde et årligt møde i forbindelse med en afParlamentets mødeperioder på det tidspunkt, hvor de overordnede retningslinjer for de økonomiskepolitikker skal udarbejdes, for at drøfte disse retningslinjer;
17. vurderer, at de nationale parlamenter årligt bør bedømme, hvordan de overordnede retningslinjer
for de økonomiske politikker gennemføres i deres lande og hvordan landene deltager i samordningen afmedlemsstaternes økonomiske politikker i euroområdet, og at disse spørgsmål kunne drøftes med Parla-mentet en gang om året;
18. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, formandskabet for Eurogruppen, Kom-
missionen, Den Europæiske Centralbank samt medlemsstaternes og ansøgerlandenes regeringer og parla-menter.
8. Offentlige finansers bidrag til vækst og beskæftigelse
A5-0306/2001
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse om de offentlige finansers bidrag
til vækst og beskæftigelse: bedre kvalitet og holdbarhed (KOM(2000)846 9dash C5-0172/2001 9dash
2001/2082(COS))
Europa-Parlamentet,
/dash der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(2000)846 /dash (C5-0172/2001),
/dash der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon den 23. og 24. marts
2000(1),
/dash der henviser til forretningsordenens artikel47, stk.1,/dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål og til udtalelsen fra
Budgetudvalget (A5-0306/2001),
A. der mener, at den kraftige stigning i de offentlige udgifter i Europa i løbet af de seneste 30 år har
tvunget de europæiske regeringer til at hæve skatterne til et uacceptabelt niveau, som har bremsetmulig vækst,
B. der mener, at den usikkerhed, der er forbundet med finansieringen af skattereformer, den kraftige
stigning i udgifterne eller mulige overskridelser af budgetmålene kan betyde, at de tre største lande ieuroområdet risikerer ikke at kunne opfylde stabilitets- og vækstpagtens mål om en budgetsaldo »tætpå balance« eller »i overskud«,
C. der mener, at manglen på offentlige investeringer, der har til formål at genoplive den økonomiske
vækst i Japan på et bæredygtigt grundlag, bør anspore beslutningstagerne til at handle med ydersteforsigtighed i forbindelse med udformningen af denne type foranstaltninger,
D. der med udgangspunkt i Kommissionens rapport med interesse bemærker, at det såkaldte fald i de
offentlige investeringer i Europa muligvis kun er et rent statistisk fald,
E. der mener, at mange europæiske regeringer har lempet deres budgetpolitik siden 1998 og derefter
primært sat deres lid til, at konjunkturbetingede indtægter og overskud fra salg af UMTS-licenser villereducere underskuddet på de offentlige finanser og den offentlige gæld,
F. der mener, at tærskelen for den offentlige gæld på 60% allerede giver et betydeligt råderum for de
medlemsstater, der ønsker at investere, og at en overskridelse af denne tærskel indebærer en risiko for
at ende i en uholdbar budgetpolitisk situation på mellemlang til lang sigt,
(1) SN 100/00.C87E/228 DA 11.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
G. der mener, at en forøgelse af erhvervsfrekvensen i Europa vil være en stor udfordring i de
kommende år,
H. der henviser til, at Det Europæiske Råd på sit møde i Stockholm opfordrede Rådet til regelmæssigt at
kontrollere de offentlige finansers bæredygtighed på lang sigt, herunder de belastninger der må for-ventes på grund af de demografiske forandringer, og at dette bør ske både inden for rammerne af deoverordnede retningslinjer for den økonomiske politik og som led i stabilitets- og konvergensprogram-merne,
I. der henviser til, at mange EF-programmer og -foranstaltninger, som finansieres over EU’s almindelige
budget, er baseret på medfinansieringsprincippet og hermed medfører incitamenter på nationalt, regio-nalt og undertiden endog lokalt plan og ofte tjener som eksempel for lignende foranstaltninger pådisse niveauer,
1. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til på trods af den forandrede konjunktursituation at
fortsætte hen imod en videnbaseret og konkurrencedygtig økonomi, hvis mål er fuld beskæftigelse;
2. bifalder udtrykkeligt Kommissionens meddelelse, hvori den for første gang i overensstemmelse med
den forpligtelse, den har fået pålagt af Det Europæiske Råd i Lissabon, anerkender de offentlige finansersrolle og deres bidrag til at opnå fremme af vækst og beskæftigelse som det nye strategiske mål;
3. understreger, at udover de offentlige finanser har også talrige andre faktorer på lang sigt indflydelse
på vækst og skabelse af arbejdspladser, og at dette kun kan opnås gennem en afbalanceret kombination afpolitiske midler;
4. minder især de større medlemsstater om, at deres budgetmæssige konsolideringsproces endnu ikke er
tilendebragt, og at forsøg på at lempe budgetpolitikken er risikable af hensyn til hele euroområdets inter-nationale troværdighed og ville udsende et signal til resten af verden om, at de strukturelle reformer i
Europa kun skrider langsomt fremad;
5. opfordrer medlemsstaterne til at opfylde de mål, som de har sat sig i henhold til stabilitets- og
konvergensprogrammerne, der blev aktualiseret og godkendt af Rådet i februar-marts 2001;
6. bifalder, at det i formandskabets konklusioner fra Göteborg-topmødet præciseres, at målene om et
budget, der forbliver i balance eller udviser overskud, må sammenholdes med tal vedrørende det struktu-relle underskud; fastholder derfor, som fastlagt i forbindelse med vedtagelsen af stabilitets- og vækstpagten,at de automatiske stabilisatorer skal have mulighed for at virke, og at man skal undgå en procykliskfinanspolitik; dette må ikke fortolkes som et egentligt carte blanche, når en medlemsstats budgetstilling eruholdbar;
7. anmoder om, at medlemsstaterne i deres konvergens- og stabilitetsprogrammer ikke alene medtager
nominelle tal vedrørende deres underskud, men også tal vedrørende de strukturelle underskud og herunderudelukker konjunktursvingningernes indvirkning på udgifter og indtægter;
8. advarer de nationale regeringer om, at selv en midlertidig lempelse af finanspolitikken kan ødelægge
ti års smertelige budgetnedskæringer, og at ansøgerlandenes forpligtelse til at opbygge sunde offentligefinanser op til optagelsen i EU kan blive svækket af en sådan afvigelse;
9. støtter den generelle tone i Kommissionens rapport og glæder sig i særdeleshed over Kommissionens
forsøg på at definere, hvad der kræves for at tilvejebringe en holdbar mindskelse af skattetrykket gennemanvendelse af fire kriterier: budgetsaldi »tæt på balance eller i overskud«, ingen procykliske tiltag, der skal
tages hensyn til omfanget af den offentlige gæld og budgetternes holdbarhed på lang sigt, og skattened-
sættelser bør være led i en samlet reformpakke (dvs. øge incitamenterne til at arbejde og til iværksætter-virksomhed);
10. opfordrer medlemsstaterne til gennem en ansvarlig finanspolitik at støtte et langsigtet, bæredygtigt
og vedvarende opsving, der i væsentlig grad kan bidrage til øget beskæftigelse og afbalancerede budgetter;
11. opfordrer Kommissionen til at fortsætte sin indsats på området ved at udarbejde en »adfærdskodeks«
med det formål at vejlede nationale regeringer i forbindelse med udformningen af skattenedsættelser og isamarbejde med de nationale finansministre at intensivere sin indsats med henblik på at opnå en fællesforståelse af skatteindtægters og offentlige udgifters følsomhed over for afvigelsen i hver økonomis kon-junkturcyklus; understreger nødvendigheden af at standse unfair skattekonkurrence af hensyn til et funge-rende indre marked;11.4.2002 DA C87E/229 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001
12. understreger, at for at tackle beskæftigelsessituationen og løse de såkaldte »strukturelle problemer« i
Europa må det primære finanspolitiske mål være, at det skal kunne »betale sig at arbejde«; understreger iden forbindelse, at nedsættelser af beskatningen af arbejdskraft især skal rettes mod den lavtkvalificerede oglavtlønnede arbejdskraft, for at øge incitamentet til at tage arbejde, og ikke mod momsstigninger, der haren negativ indvirkning på inflationen, uden at dette dog på nogen måde står i modsætning til koordine-ringen og økologiseringen af skattesystemerne i Europa;
13. kræver i samme forbindelse, at de sociale, skattemæssige og administrative hindringer, der afholder
kvinder fra at vende tilbage til arbejdsmarkedet og ældre mennesker fra at blive på arbejdsmarkedet, fjer-nes, således at en større andel af arbejdsstyrken får adgang til arbejdsmarkedet;
14. understreger, at ikke alene omfanget, men også kvaliteten af de offentlige investeringer er afgørende
for deres bidrag til den økonomiske vækst og beskæftigelsen; henviser til, at de offentlige investeringer skal
være målrettede og afspejle de økonomiske og sociale prioriteringer, samt at de skal forvaltes effektivt;
15. mener, at en stigning i de offentlige og private udgifter til uddannelse og til forskning og udvikling
er en forudsætning for en vellykket overgang til et vidensamfund, men understreger, at dette bør koblessammen med strukturelle reformer på de tilsvarende områder; tilskynder offentlige forskningsinstitutter oguniversiteter til at indlede partnerskaber med den private sektor for at optimere den eksisterende mængderessourcer, der er afsat til uddannelse og forskning;
16. opfordrer medlemsstaterne til at garantere alle unge en passende erhvervsuddannelse og til gennem
egnede støtteforanstaltninger at sikre de unge en blid overgang fra uddannelse til arbejde;
17. beklager, at Kommissionens forslag om at medtage et afsnit om de offentlige finansers holdbarhed
på lang sigt i stabilitets- og konvergensprogrammerne ikke giver noget fyldestgørende svar på spørgsmåletom befolkningens aldring; opfordrer i stedet Rådet og Kommissionen til at udvide stabilitets- og vækst-pagtens nuværende krav ved at opstille nye, individuelle krav til hvert enkelt land, idet der tages højdefor de skjulte forpligtelser, der er forbundet med befolkningens aldring; foreslår, at disse mål skal nås senest
i 2005;
18. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
9. Konkurrencepolitikken (2000)
A5-0299/2001
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens XXX. beretning om konkurrencepolitikken
(2000) (SEK(2001)694 9dash C5-0312/2001 9dash 2001/2130(COS))
Europa-Parlamentet,
/dash der henviser til Kommissionens beretning (SEK(2001)694 /dash C5-0312/2001),
/dash der henviser til Kommissionens skriftlige svar på Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2000
om Kommissionens XXIX. beretning om konkurrencepolitikken (1999) (SEK(2000)720 /dashC5-0302/2000 /dash 2000/2153(COS))(
1),
/dash der henviser til sin beslutning af 21. september 2000 om meddelelse fra Kommissionen om konkur-
renceregler vedrørende horisontale samarbejdsaftaler (C5-0304/2000 /dash 2000/2154(COS))(2),
/dash der henviser til Kommissionens meddelelse om revision af meddelelsen fra 1997 om aftaler af ringe
betydning, der ikke falder ind under traktatens artikel81, stk.1 (SEK(2001)747)(3),
(1) EFT C 197 af 12.7.2001, s. 96.
(2) EFT C 146 af 17.5.2001, s. 106.
(3) EFT C 149 af 19.5.2001, s. 18.C87E/230 DA 11.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 4. oktober 2001