ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 325 
 
 
 
Vol. 1984/0146 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN 
FOR DE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Kommissionens SekretariatCOM (8 4 ) 325 e n d e lig  udg.  
Bruxelles, den 1 8 . ju n i 1984  
INTERNT DOKUMENT
FORHANDLINGERNE OM SPANIENS TILTRÆDELSE  
AF FÆLLESSKABERNE
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
om
DE SPANSKE LANDBRUGSPRISER
KOM(84) 325 endelig udg.

- 1 -
DE SPANSKE LANDBRUGSPRISER
DEN NUVÆRENDE SITUATION
1. På den 9. møderække på ministerplan på Konferencen mellem De europæiske 
Fællesskaber og Spanien understregede Fællesskabet i sin erklæring af 26. 
oktober 1981 (1), at prispolitikken er et væsentligt instrument i landbrugs­
politikken, og at gennemførelsen af den fælles landbrugspolitik i Spanien i 
forbindelse med tiltrædelsen vil kræve, at de spanske priser tilpasses EE- 
priserne efter retningslinjer og regler, der fastsættes på et senere tidspunkt.
For så vidt angår fastsættelsen af disse retningslinjer og regler understregede 
Fællesskabet ligeledes, at det er vigtigt, at Spanien anvender metoder til 
observation og opgørelse af priserne, der ligger så tæt som muligt op ad dem, 
der anvendes i Fællesskabet, specielt i sektorer - såsom frugt og grønsager - 
hvor der ikke er regulerede priser i Spanien.
fæil esskabet anmodede desuden om, at de årlige ændringer i de spanske priser i  
forhandlingsperioden blev underkastet en årlig undersøgelse, der foretages af 
Spanien og Kommissionen i fællesskab; resultatet af denne undersøgelse burde 
indeholdes i konklusionerne fra konferencen.
2. På konferencen 17. møderække på stedfortræderplan (2) noterede den spanske 
delegation sig i sin erklæring af 29. januar 1982 Fællesskabets erklæring af 
26. oktober 1981 og gentog, at den havde til hensigt at tilpasse sine statistiske 
metoder til Fællesskabets, i håb om så hurtigt som muligt at kunne råde over 
de nødvendige oplysninger.
Den spanske delegation gik desuden ind for, at Kommissionen og Spanien efter 
de undersøgelser, der har fundet sted siden 1979, i fællesskab skal foretage 
en gennemgang af prisændringerne i hvert produktionsår.
(1) Jf. dok. CONF-E/71/81 af 5.11.1982, s. 9 og 10.
(2) Jf. dok. CONF-E/4/82, s. 9 og 10.

-  2 -
3. Resultaterne af en første sammenligning af priserne for de vigtige landbrugs­
produkter i Spanien og i  Fællesskabet blev forelagt i  Kommissionens meddelelse 
til Rådet den 26. marts 1980 (1). Denne sammenligning omhandlede hovedsagelig 
priserne i  produktionsåret 1979-1980.
Den 13. november 1981 blev en første ajourføring af denne sammenligning for 
produktionsåret 1980-1981 oversendt til Rådet, med supplementet (2) til 
produktionsåret 1979-1980 for visse produkter, for hvilke der ikke forelå 
oplysninger på tidspunktet for den første undersøgelse. Den 12. januar 1984 
blev der ligeledes oversendt en anden ajourføring (3) til Rådet for produktions­
året 1981-1982 med en oversigt over priser i Fællesskabet samt nogle prissammen­
ligningsdiagrammer .
For så vidt angår sektoren frugt og grønsager (friske og forarbejdede), blev 
der den 12. december oversendt et arbejdsdokument (4) til Rådet, for at 
underrette dette om det arbejde, der var iværksat på dette område samt om de 
vanskeligheder og problemer, der var opstået i forbindelse med at nå frem til 
en sammenligning af priserne, som kan anvendes under hensyntagen til de krav, 
som den fælles markedsordning stiller.
4. På grundlag af de oplysninger, som de spanske myndigheder har fremsendt, har 
Kommissionen udarbejdet denne meddelelse, der har som formål at give en over­
sigt over prissituationen for landbrugsprodukter i  Spanien fra 1977 til 
1982 sammenholdt med situationen i  Fællesskabet.
Den omhandler følgende spørgsmål: (5(
- hovedtræk af de spanske markedsordninger for landbrugsprodukter,
- landbrugspriserne i  produktionsåret 1981-1982;
- udviklingen i  de institutionelle landbrugspriser;
- prishierarkiet for de forskellige landbrugsprodukter.
(1) Jf.  dok. 6208/80 - K0M(80) 33 endelig udg., første del, s. 66-79.
(2) Jf. dok. T/TAS/89/81.
(3) Jf. dok. T/TAS/162.
(4) Jf. dok. T/TAS/159.
(5) Denne meddelelse suppleres i Rådet med et mødedokument, som indeholder 
visse tekniske aspekter og som bl.a. omfatter
- en analyse af de spanske landbrugspriser opdelt efter sektor;
- en række sammenlignende tabeller over landbrugspriserne i  Spanien og 
i Fællesskabet i den betragtede periode?

- 3 -
5. Det er vanskeligt at foretdge en sammenligning af de spanske priser og  
priserne i Fællesskabet. Ud over de vanskeligheder, der skyldes selve  
forskellene mellem de to former for markedsordninger og prisfastsættelse
(1), gør andre vanskeligheder sig gældende:
5.1. Den forskellige betydning i Spanien og i Fællesskabet af visse begreber,  
som de officielt fastsatte priser er knyttet til;
5.2. den spanske ordning for notering af markedspriserne, som ikke gør det
muligt at få et dækkende indtryk af den reelle situation på markedet inden  
for sektoren for frugt og grønsager (friske og forarbejdede).
6. Trods disse vanskeligheder kan der i denne meddelelse fastslås følgende:
6.1. - ordningen med institutionelle priser omfatter mere end 6035 af den endelige
landbrugsproduktion i Spanien og mere end 7085 i Fællesskabet;
6.2. - for mere end halvdelen af den spanske landbrugsproduktion, der
omfattes af de institutionelle priser, adskilte priserne sig i 1981-82  
med under 10% fra priserne i Fællesskabet, for 22% vedkommende var priserne  
mere end 10% højere og for 26% var priserne mere end 10% lavere;
6.3. - udtrykt i pesetas var den gennemsnitlige stigning i de spanske institu­
tionelle priser i produktionsåret 1981-82 12% (2). Blandt de produkter, hvor  
stigningen var særlig stor, kan nævnes sukkerroe (28%), ris og oksekød 
(+ 18%), byg og rug (+ 14%). For andre produkter var stigningen af mindre  
omfang som for solsikkefrø (+ 7%), tobak (fra 9%), svinekød (+ 8%) og  
mælk (+ 9%).
6.4. - udtrykt i ECU var stigningen i producent priserne for de fleste af de  
betragtede landbrugsprodukter fra 1977-1982 og især i produktionsåret  
1981-82, langsommere i Spanien end i Fællesskabet som følge af pesetaens  
fortsatte forringelse i forhold til ECU'en.
(1) Visse problemer skyldes ligeledes vanskelighederne med at få oplysninger  
fra de spanske myndigheder.
(2) i forhold til det foregående produktionsår.

- 4 -
6.5. Udtrykt i faste priser var de gennemsnitlige prisændringer i de sidste  
5 produktionsår i Spanien alle negative og nogle gange i betydelig grad,  
medens de i Fællesskabet i samme periode kun var negative 2 gange på et  
relativt beskedent niveau;
6.6. - forholdet mellem de institutionelle priser for landbrugsprodukterne i  
Spanien er generet stabilt og ligger tæt op ad de tilsvarende forhold 
i Fællesskabet.
7. For mang produktioners vedkommende synes Spanien at have nået et stadium,  
hvor det er selvforsynende. Da importen imidlertid ofte er afhængig af  
regeringens begrænsende beslutninger, er det ikke muligt at fastslå,  
hvorledes forbruget ville se ud, såfremt dette blev bestemt af udbud og  
efterspørgsel. Tilnærmelsen af de spanske markedsordninger for landbrugs­
produkter til Fællesskabets ordning vil således kunne medføre væsentlige  
ændringer i Spanien med hensyn til produktion, forarbejdning og samhandels-  
mønstre, og medføre en væsentlig ændring af landets nuværende selvfor­
syningsgrad.
8. Ligesom i Fællesskabet synes prispolitikken at være et af de væsenligste  
midler til at styre landbruget i Spanien.

y
KAPITEL 1 : Hovedtræk af de spanske markedsordninger for landbrugsprodukter.
1.1. De spanske markedsordninger for landbrugsprodukter 
De spanske landbrugsprodukter kan inddeles i to kategorier:
a) de regulerede produkter, for hvilke der gælder permanente (årlig eller 
flerårlig fastfættelse) markedsregulerende ordninger (pris, interventions­
foranstaltninger, støtte).
b) Ikke-regulerede produkter, for hvilke der ikke gælder årlige fastsatte 
bestemmelser, men hvor der i givet fald er tale om konjunkturbestemte 
interventioner.
Det skal dog bemærkes, at selv om interventionsforanstaltningerne er fastsat 
ved dekreter, som regulerer produktionsåret, træder de ikke automatisk i 
kraft.
De 24 produkter, for hvilke der gælder offentligt fastsatte priser, dækker 
ca. 60% af den endelige landbrugsproduktion i Spanien. I disse produkter indgår 
de fleste vegetabilske og animalske produkter. Det skal imidlertid bemærkes, 
at der ikke findes nogen markedsordning for frugt, grønsager, kartofler og 
fårekød, og at der for ethylalkohol gælder en egentlig monopolordning.
* Hvede, ris, foderkorn (byg, rug, havre, majs, sorghum),  bælgplanter til
kvægfoder, olivenolie, solsikke, soja, sukkerroe og rørsukker, vin, oksekød, 
svinekød og fjerkrækød, æg, komælk, tobak, humle, cikorie, bomuld.

-  6 -
For næston alle regulerede produkter har de offentlige organer en afgørende 
indflydelse på styringen af det indenlandske marked og udenrigshandelen.
I forbindelse med udenrigshandlen gælder der således en samhandelsordning 
for de spanske landbrugsprodukter, som er karakteriseret ved en høj grad 
af protektionisme med hensyn til importen og en højere grad af liberalisering 
for så vidt angår eksporten. Ca. 60% af den samlede landbrugsimport (3) 
finder sted under retriktive ordninger, som direkte eller indirekte indebærer 
kvantitative begrænsninger. Desuden styres markedsordningerne hovedsagelig af 
det offentlige organ FORPPA (4), som er et organ, der styrer og regulerer land­
brugsproduktionen og landbrugspriserne, og som udarbejder budgettet og ad­
ministrerer udgifterne til markedsordningerne.
1.2. Landbrugsprispolitikken
I forbindelse med landbrugsprodukterne anvender den spanske regering følgende 
prisordninger:
1.2.2. 0£dnin 2en_med_regulerede Q£iser, hvor producentprisen for de vigtigste 
landbrugsprodukter fastsættes årligt, i  visse tilfælde suppleret med offentlige 
opkøb. Inden produktionsårets start (normalt marts-april) træffes der på minister­
plan beslutning om disse offentligt fastsatte priser. Forud for fastsættelsen
går drøftelser med erhvervsorganisationer og landbrugsorganisationer.
De indstitut ionelle firiser offentliggøres for hver sektor i  form af el dekret
(1) i den spanske statstidende (2).
Ordningen med de institutionelle priser for den markedsførte landbrugsproduktion 
omfatter:
(1) Decretos reguladores de campana (decrets régulateurs de campagen).
(2) Boletin Oficial del Fstado.
(3) I værdi
(4) Fondo de Ordenacion y Rdgulacio de los Producciones y Preeios Agrar i  os 
(F.O.R.P.P.A.)

- 7 -
a) Garanterede priser inden for rammerne af et markedsførinqsmonopol
- For hvede- Statsorganet SENPA (1) har til opgave at opkøbe og oplagre 
al markedsført hvede i Spanien;
- for tobak. Statsorganet SNCFT (2) råder i selve Spanien og på Balearerne 
over det statslige afgiftsmonopol. Det fastsætter produktionsvilkårene, 
modtager produktionen og vidersælger den til selskabet Tabacalera, som 
råder over forarbejdnings- og markedsføringsmonopolet;
- for humle.  Selskabet Fomento del Lupulo råder over et statsmonopol i form 
af koncessioner, der fornyes hvert 9. år, således at det kan modtage den 
nationale produktion af humle, forarbejde og markedsføre den (4).
For hvert af disse produkter fastsættes der en fast stykpris for produktionsåret 
med en ordning med månedlige forhøjelser. Der fastsættes ligeledes produktions­
kvoter.
b) Garanterede producentpriser (3)
- permanente,  for kornfoder, bælgplanter til kvægforder, oksekød, olivenolie og 
frøolier. Disse priser fastsættes ved dekret i begyndelsen af produktionsåret. 
Interventionsorganet har pligt til at købe de produkter, som producenterne 
frembyder, til disse priser;
- konjunkturbestemte:  for visse ikke-regulerede produkter
(1) Servicio Nacional de Productos Agrarios (S.E.N.P.A.).
(2) Servicio Nacional de Cultivo y Fermantacion del Tabacco
(3) Preci os de garant i a a la produccion.
(4) Kongelig dekret 2683 af 15. oktober 1982, hvorved koncessionen fornyes, 
indeholder en klausul, om opsigelse eller en opoigelsefrist på 1 år, såfremt 
Spanien tiltræder Fællesskabet.

-  8 -
fur disse produkter kun der, såfremt det at kon junkt urmæss j  gu årsager er nød­
vendigt, eller såfremt der foreligger overskudsproduktion fastsættes priser for 
en vis periode af året for at forhindre, at priserne på disse produkter bryder 
sammen.
c) Afledt priser:  på grundlag af de garanterede priser udarbejder FORPPA for 
de berørte sektorer, de "afledte" priser, d.v.s.
- de nedre interventi_onspriser,  der virker som advarselssignal for iværk­
sættelse eller standsning af interventionerne;
- indikativpriser eller orienteringspriser, der er det prisniveau, som myndig­
hederne håber, referencepriserne vil stabilisere sig omkring;
- de øvre ioterventi2n2E£lS2£»  der har til formål at beskytte forbrugeren, og 
som udgør den grænse, som referencepriserne ikke må overstige. For ris f.eks., 
suspenderes eksporten, når prisen når op over 98% af den øvre interventionspris.
i
d) - referencepriser eller kontrolpriser, udregnes normalt hver uge for de 
vigtigste markeder inden for visse sektorer som f.eks. oksekød. Disse priser gør 
det muligt at opstille de nationale referencepriser ved hjælp af et vejet gen­
nemsnit, og tjener som grundlag for gennemførelsen af interventionsforanstalt­
ningerne;
1.2.2. aftalte priser med opkøbsgaranti mellem producenter og forarbejdnings- 
industrien. Disse priser fastsættes under myndighedernes kontrol bl.a. for 
frøolier og bomuld.

-  9 -
1-2-3. interventionsorganernes videresalgspriser til brugerne som forarbejd­
ningsindustrien eller handlen. Disse priser svarer normalt til de garanterede 
produktionspriser, forhøjet med en vis procentsats, som regeringen fastsætter. 
For såvidt angår majs og sorghum, hvor Spanien har et meget stort underskud, 
opkøber interventionsorganet (SENPA) den indenlandske produktion, der markeds­
føres, til garanterede priser, der ligger over markdespriserne. Markedspriserne 
for disse to produkter afledes af tærskelpriserne ved import, og ligger derfor 
op ad priserne på verdensmarkedet. Udgifterne på grund af prisforskellen dækkes 
af staten.
1.2.4. Fortjenstmargen. Regeringen fastsætter nogle gang en maksimal for­
tjenstmargen for grossist- og detailhandelen med visse landbrugsprodukter. 
Disse margener fastsættes i absolut værdi (f.eks. for olivenolie) eller som 
en procentdel af prisen for det markedsførte produkt (f.eks. oksekød eller 
lammekød).

-  10  -
1.2.5. Forbrugerpriserne: 1 Spanien findes der flere ordninger for priskontrol 
og fastsættelse af forbrugerpriserne, især for de produkter, som har stor ind­
flydelse på leveomkostningerne, eller som er underkastet en monopolordning.
På nuværende tidspunkt er tendensen gradvis, at der søges gennemført sådanne 
ordninger, der giver mulighed for fri prisdannelse på grundlag af de markeds­
mæssige vilkår. Der kan skelnes mellem 3 former for forbrugerpriser.
- godkendte priser (1) eller (j^ksi mumpriser,  som udelukkende kan forhøjes efter 
aftale med J.S.P. (2) og med Kommissionen for økonomiske anliggenders tilladelse.
I denne kategori indgår bl.a. pasteuriseret mælk, sukker, frøolie, brødkorn, brød, 
alkohol og visse andre produkter, for hvilke der gælder en prisregulerings- 
ordninng;
- anmeldte priser (4), som kan forhøjes uden yderligere formaliteter efter 
meddelelse til J.S.P. en måned forud. De vigtigste produkter i  denne kategori 
er øl, ordinær vin på flaske, smelteost, margarine, foderstoffer osv.
- ikke-bundne priser: for mange produkter som f.eks. frugt og grønsager - regerin­
gen fører imidlertid tilsyn med priserne, og kan gribe ind i  unormale tilfælde.
Visse produkter som frisk komælk kan skifte kategori afhængig af regionen.
Desuden kan J.S.P. flytte et produkt fra én kategori til en anden ved mi­
nisteriel bekendtgørelse (5)
(1) pceeios autorizados
(2) Junta Superior de predios (J.S.P.)
(3) Comission1  Delegade del Gobierno para los Asuntos Economicos
(4) Precios comunicados
(5) Orden ministerial

-  11  -
1.2.6. bemærkning:visse produkter falder ind under flere ordninger. Således er 
priserne for svin på produktionsstadiet og ved markdesføringen af kødet fuldstæn­
digt frie, men fastsættes officielt ved slagtning.
- for at kunne vurdere landbrugets indtjening findes der for 147 produkter, 
der omfatter 92% af den endelige landbrugsproduktion, et generelt indeks for 
priserne for landmand, som ikke omfatter de indirekte skatter, men som om­
fatter producentpræmier og -støtte.
1.3. Markedspriserne
Når produkterne ikke er omfattet af de institutionelle priser, de aftalte 
priser eller statsorganernes videresalgspriser, fastsættes deres priser.på 
grundlag af udbud og efterspørgsel. Der er tale om markedspriser.
Dette gælder f.eks. for lammekød, friske eller forarbejdede frugter og 
grønsager.
1.4.  Andre former for markedsordninger for landbrugsprodukter:  Ud over pris­
politikken styrer regeringen det spanske landbrugsmarked ved hjælp af:
1.4.1. en interventionsordning: Interventionerne kan opdeles på to kategorier, 
afhængig af om de vedrører
a) produktionen, f.eks.:
— begrænsninger med hensyn til det dyrkede areal i forbindelse med ris eller 
tobak f.eks., idet landbrugeren ikke uden tilladelse kan udvide dette areal;

-  12  -
- beplantni ngsbestcmme Lscr i  forbindelse med vindyrkninq;
- fastsættelse af produktionsmængder for sukkerroer, sukkerrør ug humle;
b) markedet som sådan:
immobilisering (privat oplagring) eller tværtimod markedsføring af 
lagerbeholdninger 
.  interventionsorganernes opkøb 
.  visse mængders overgang til nye anvendelser 
.  importbegrænsninger eller i  modsat fald import opkøb
.  eksportfrummende foranstaltninger eller i  modsat fald eksportbegrirnscndc 
foranstaltninger
.  isolerede foranstaltninger, som også vedrører ikke-regulerede produkter 
.  fastsættelse af en øvre grænse for statens interventionsudgift inden for 
en særlig sektor som f.eks. bomuldssektoren, osv .....
St
aten intervention er særlig markant på såvel produktionsniveau som markeds- 
niveau for de produkter, der omfattes af en monopolordning (hvede - tobak - 
humle) .
1.4.2. en støtteordning: de forskellige støtteformer på produktionsniveau
eller markedsniveau synes ikke at have nogen afgørende indflydelse på de 
spanske producenters indtjening.
Normalt ydes støtten:
a) som udlignende element for priserne i  forbindelse med produktion eller af­
sætning. Der er f.eks. tale om:

- 13 -
- produktionsstøtte: majs* sorghum, soja, bomuld og efter 1979 
olivenolie;
- støtte til små landbrug: sukkerroer, sukkerrør;
- oplagringsstøtte: vin, tørmælk, smør;
- konjunkturstøtte til forarbejdning: citrusfrugter, tomatkoncentrat;
b) som udlignende element for omkostningerne, som f.eks. støtte til 
transport fra øerne til fastland og omvendt (mælk, hvede og mel);
c) som eksportstøtte.
1.4.3. eQ_samhandelsordning over for tredjelande, som er sardeles protektio­
nistisk ved import og mere liberalistisk ved eksport.

- 14 -
KAPITEL 2: Landbrugspriserne i produktionsåret 1981-1982
2.1. På grundlag af de oplysninger, som de spanske myndigheder har fremsendt, har 
det været muligt at analysere stykprisen på 33 produkter. Disse produkter udgør
i værdi 50% af den endelige landbrugsproduktion (1), eller 79% af den regulerede 
endelige landbrugsproduktion. Der er tale om produkter fra sektorer såsom korn, 
fedtstoffer, sukker, vin, mælk, kød, humle, og tobak.
2.2. Analysen viser, at disse priser i  produktionsåret 1981-1982 lå på mellem 
59% for mørk tobak og +26% for sukkerroer i  forhold ti 1 de tilsvarende priser 
i Fællesskabet.
2.3. Statistisk var fordelingen følgende:
Forskel Antal priser, som i  Spanien var I alt
lavere* højere* antal0 '/ O
fra 0 til 10% 7 4 11 33,3
fra 10 til 25% 14 2 16 48,5
fra 25 til 50% 4 1 5 15,2
mere end 50% 1 0 l i,0
I alt 26 7 S  6 1  00%
* end de tilsvarende priser i Fællesskabet
(1) Skønnet værdi af den endelige landbrugsproduktion i  Spanien i  1981: 14,5 mio

- 15 -
Af den betragtede stikprøve tå 21% af de spanske priser i produktionsåret 
1981—1982 over priserne i fællesskabet og 79% under. Cn tredjedel af disse 
priser afveg desuden meget lidt fra priserne i Fællesskabet (forskel på mindre 
end 10%).
2.4. Under hensynstagen til produktionens omfang kunne der for produktionsåret 
1981-1982 opstilles følgende tabel:
Forskel*
Pct.  af produktionen ,  hvor I alt
stykprisen var
**
lavere højere
fra 0 til 10% 25,8% 26,2% 52.0%
fra 10 til 25% 7,1% 17,1% 24,2%
fra 25 til 50% 18,5% 5,3% 23,8%
mere end 50% + 0 % 0,0% + 0,05o
1 alt 51,4% 48,6% 100,0%
* den spanske landbrugsproduktion skøn fra Kommissionens tjenestegrene 
** end de tilsvarende priser i Fællesskabet.
Af tabellen fremgår det, at i produktionsåret 1981-1982
- afveg priserne for mere end halvdelen af den betragtede spanske produktion 
ikke mere end 10% fra priserne i Fællesskabet.
- for 26% var prisniveauet mere end 10% lavere end priserne i Fællesskabet.
- for 22% var prisniveauet mere end 10% højere end priserne i Fællesskabet.

- 16 -
KAP II EL 3:  Udviklingen i  de institutionelle landbruyspri ser
Den del af landbrugsproduktionen, for hvilken der offentligt fastsættes priser, 
udgør 59 % af den endelige landbrugsproduktion (uden skovbrug) i Spanien og 73% 
i Fællesskabet. Der er blevet foretaget en sammenlignende undersøgelse af ud­
viklingen i disse priser fra 1977 til 1982. Den gav følgende resultater:
Gennemsnitlig ændring i  landbrugspriserne i forhold til det foregående 
produktionsår
(gennemsnit i  %)
ProduktionsårInflat i  onsrate Ændring i  løbende priser Ændring i  fas te priser*
Spani en EØFSpani en EØFSpanien EØF
1977-78 +24,3 + 8,2+11,9 + 8,2 -10,1 0
1978-79 +19,8 + 7,5+18,1 + 8,6 - 1,4 + 1,0
1979-80 +15,7 +10,6+13,3 + 7,5 - 2,1 - 2,8
1980-81 +15,5 +12,1+ 7,4 +10,5 - 7,0 - 1,4
1981-82 +14,6 + 9,6+11,9 +10,9 - 2,4 + 1,2
Det fremgår af denne tabel, at der er store forskelle mellem inflationsraten i 
Spanien og i Fællesskabet samt i  stigningerne på landbrugspriserne i såvel 
løbende som faste priser. Selv om de spanske priser i  løbende priser f.eks. 
steg mere end priserne i Fællesskabet (med undtagelse af 1980-81), faldt de 
spanske priser i  faste priser hvert år, medens priserne i  Fællesskabet forblev 
stabile (1977-78) eller steg (1978-79 og 1981-82) eller faldt (1979-80 og 
1980-81).
* Referenceproduktionsår 1976-77.

- 17 -
KAPITEL 4: Prishierarkiet for de forskellige landbrugsprodukter
4.1. I Fællesskabet er prisrelationerne mellem forskellige landbrugsprodukter,  
for hvilke der gælder institutionelle producentpriser relativt konstante over  
en vis periode. Der er derved opstået et prishierarki og derpå en ligevægts-  
situation, som der tages hensyn til hvert år, når prisfarslagne udarbejdes.
Hensigten med dette afsnit er at undersøge de eksisterende prisrelationer mellem  
landbrugsprodukterne i Spanien samt udviklingen i disse og at sammenligne dem  
med de tilsvarende prisrelationer i Fælleskabet.
4.2. Prisrelationerne med blød hvede: fra 1979 til 1982 var prisrelationen
mellem byg og blød hvede konstant i Fællesskabet (0,89), medens den i Spanien |
steg jævnt fra 0,75 til 0,79, så den gradvis nærmede sig prisrelationen i  
Fællesskabet.
EØF SPANIEN Forskel 
Spanien-EØF
1979-80
1981/820,89
0.890,75
0,79-0,14
-0 ,1 0
Fra 1979 til 1982 mindskedes forskellen således med 29%.
tn undersøgelse af prisrelationerne mellem blød hvede og de andre  
substituerende kornarter (hård hvede - majs - rug) giver samme resultat.  
I perioden 1979-1982 var prisrelationerne i Fællesskabet stabile, medens  
de i Spanien varierede svagt, samtidig med at de lå tæt op ad prisrela­
tionerne i Fællesskabet.

Pri shirarki et for dp forskellige landbrugsprodukter

- 19 -
For solsikkens vedkommende h;ir orivikLingen i  priori:lal ionen "snlsikke/blød  
hvede" veret regelmæssig j I  el iesskabet u<| i Spanien. Med hensyn til Forskellene  
har disse stort set været uendret i de tre sidste produktionsår.
4·3' Prisrelationerne ned majs: i Spanien såvel som i Fællesskabet er prisrelat  
nerne mellem majs og sukkerroe relativt konstante og ligger tæt op ad hinanden10-
EØF SPANIEN Forskel :
Spanien-EØF :
1979/80 0,21 0,21 0 :
1981/82
*0,22 0,25 + 0,03
Det samme gør sig gældende for blød hvede samt i mindre grad for mælk, oksekød  
og solsikke. Med svinekød og tobak er relationerne mindre stabile og forskel­
lene er støtte.
4.4. Prisrelationerne mellem malk og oksekød er ret høje i EØF (fra 1 til 6,5) og  
i Spanien (fra 1 til 5) og relativt stabile. Fra 1979 til 1982 steg forskellen  
mellem prisrelationerne imidlertid med 16% som følge af et lille fald i pris­
relationen i Spanien.
EØF SPANIEN Forskel 
Spani en-EØF
1979/80
1981/826,48
6,465,07
4,83- 1,41
- 1,63

- 20 -
4.5. Forholdet mellem videresalgspriserne eller markedspriserne på landbrugspro­
dukter varierer relativt uregelmæssigt i Spanien såvel som i Fællesskabet, 
og det er vanskeligt at drage nogen konklusioner heraf. For så vidt angår 
rødvin eller hvidvin viser udviklingen i forholdet mellem de gennemsnitligeprocent- 
priser for disse to produkter, at prisrelationerne i Fællesskabet og i Spanien mel­
lem disse to vine har nærmet sig hinanden.
EØF SPANIEN Forskel :
Spanien-EØF :
:  1979/80 1,21 1,83 + 0,62 :
:  1981/82 1,33 1,37 +0,04 :
4.6. Det fremgår af analysen, at relationerne mellem de institutionelle produ­
centpriser på landbrugsprodukter, for hvilke der findes substituerende produkter, 
har varieret relativt lidt i Spanien og i  Fællesskabet i de betragtede 5 produktions­
år.
Den anden konstatering vedrører niveauet for disse prisrelationer, der i Spanien og 
i Fællesskabet generelt ligger tæt op ad hinanden.
Den tredje konstatering vedrører forskellen mellem prisrelationerne i Spanien 
og i Fællesskabet, der som oftest er stabi1.