ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)470
Vol.1979/0163

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)470 endeligudg.
Bruxelles-den14.September 1979
•3.BERETNING
FRADETRÅDGIVENDE UDVALGFORSIKKERHED,
HYGIEJNE OGSUNDHEDSBESKYTTELSE PAARBEJDSPLADSEN
o
(forelagtafKommissionen forRådet)
■M
■. i
r--1
■-■-x,-,*':J
*'-/
■■"■Vy
IVl^••
KOM(79)470endeligudg.

- ,_–p-
INDHOLD
Side
0.Indledning U
1.Sammensætning 5
10.Udvalg 5
11.Arbejdsgrupperne 6
12.Detsnævre Udvalg 6
2.Struktur ogfunktion 6
3.Møder 8
U. Udvalgets virksomhed 9
Uo.Generelt 9
Ul.Handlingsprogram -Rådets beslutning af29.6.1978 10
1*2.Udtalelse fraudvalget påanmodning fra
Kommissionen 11
U20 .Afsluttede udtalelser (Udirektiver og
1undersøgelse ) 11
U21 .Udtalelser under udarbejdelse (5direktiver
og2undersøgelser ) 12
U3..Udtalelse påudvalgets initiativ * 13
1+30 .Afsluttede udtalelser (lmøde og1emne
tildirektiv ). 13
1+31 .Udtalelser under forberedelse (ldirektiv og
2emner vinder overvejelse ) •13
UU.Resolutioner vedtaget iudvalget (2fravdvalget
og1fra'arbejdst agermedlemmerne ) lU
U5.Forskellige anmodninger henvendt tilKommissionen l-1-;
1*6.Forskellige aktiviteter 16
U60 .Information 16
U6l .Dokumentation 17

-3-
5.Arbejdsgruppernes virksomhed 17
50.Arbejdsgruppe I 17
51.Arbejdsgruppe II 18
52.Arbejdsgruppe III 18
53*Helhedsoversigt 18
6.Det snævre Udvalgs virksomhed 19
7.Sekretariat - 20
8.Konklusioner 20
Bilag : 1.Liste over udvalgets medlemmer 21
2.Liste over medlemmerne afde3arbejdsgrupper 23
3.Rådets beslutning af29.6.1978 omFællesska­
bets handlingsprogram vedrørende sundheds -
beskyttelse ogsikkerhed påarbejdspladsen 27
U.Resolutioner vedtaget iudvalget Uo

INDLEDNING
IRådets afgørelse af27.juni 197^omnedsættelse afetrådgivende
udvalg forsikkerhed ,hygiejne ogsundhedsbeskyttelse påarbejdspladsen
fastsættes iartikel 3,atovennævnte udvalg "hvert årudarbejder en
beretning omsinvirksomhed ",ogat"Kommissionen fremsender denne
beretning tilEuropa -Parlament et,tilRådet ,tilDetøkonomiske og
sociale Udvalg samt tilDetrådgivende Udvalg forDeteuropæiske Kul-
ogStålfælle sskab ".
Dentredje beretning erudarbejdet afsekretariatet ogblev godkendt af
udvalget den10.maj1979 «

-5-
1.SAMMENSÆTNING AFUDVALGET ,ARBEJDSGRUPPERNE OGDET SNÆVRE UDVALG
10.UDVALGET
Medlemmernes mandat udløb den 4.5.1978 ,hvorefter Rådet efter entem­
melig lang periode ,derharforbindelse medproceduren formedlems­
staternes fremsættelse afforslag tilkandidater vedafgørelse
78/1014 /EØF af23.november 1978 (EFTL349 af13.12.1978 )(x)
udpegede medlemmer ogsuppleanter tilennytreårig periode .
Den nyesammensætning fremgår afbilag 1,side 21og22.Deheraf
følgende ændringer fremgår affølgende oversigt :
Land Nyemedlemmer
MEDLEMMERNyemedlemmer
SUPPLEANTERIalt
Helt nye Tidl .suppleanter1
Helt nyei Tidl .medlemmer
Belgien■
i
i
0I
! I1
I2I
I 0
I3
Danmark 1 1 1 I .1
2 ! 04
Tyskland 1 I 0
I3
Frankrig 0 0 » 0 3
Irland 0 0 1i0
i1
Italien 3 i
I0 5 I
iI 0
i8
Luxembourg 3 !
i! 0 0 iio 3
Nederlandene I 1 i 0
I° 0 1
Det forenede
Kongerige 1 0ι
ι
2 0
ι3
Ialt 10 2 16
ιI
1
i
ι
12 17 29
(22%af54) (31% af54) (26%
af
108)
(x)Mandatet udløber den22.11.1981

11.ARBEJpSG KUFPERNE
Ihenhold tilartikel 16,stk .5,iforretningsordenen foretog
udvalget påmødet den20.december 1978 enudskiftning afmedlem­
merne idetrearbejdsgrupper .
Arbejdsgruppe IIIfiktreparts-sammensætning (ikke længere paritær )
ogudpegede endnu ennæstformand (hr.Schuster -regeringsrepræsentant ).
Dehidtidige formænd ognæstformænd idetrearbejdsgrupper blev
genvalgt .
Manharsåledes fået gennemført enretfærdig fordeling mellem
regeringsrepræsentanter ,arbejdstagere ogarbejdsgivere (ioverens­
stemmelse medartikel 5,stk .2iudvalgets forretningsorden )m.h.t .
formænd ognæstformænd idetrearbejdsgrupper .
Dasammensætningen afdetrearbejdsgrupper ikke varhelt afsluttet
den 20.december 1978 (sebilag 2,side 24,25og26)blev dette
arbejde fuldført vedskriftlig procecure .
12.DET SNÆVMMJD "VALG
Påmødet den 20.december 1978 fastsatte Udvalget ilighed med tid­
ligere praksis sammensætningen afDet snævre Udvalg ,somkom tilat
bestå afformændene ognæstformændene fordetrearbejdsgrupper (se
bilag 2,side 24,25og26).
STRUKTUR OGFUNKTION
20.Udvalget nedsatte Detsnævre Udvalg i1977 medrent midlertidigt sigte ,
menharnuikke blot valgt atbibeholde dette udvalg ,menogså pålagt
detyderligere forberedende arbejder i1978 ,hvad dermedførte enfor­
dobling afantallet afmøder .

7
21.Medhenblik påattilpasse udvalgets 6truktur tilFællesskabernes
handlingsprogram (sepunkt Al,side 10)harmanudvidet detrearbejds -
gruppers arbejdsområde oggivet demfølgende betegnelser :
-Arbejdsgruppe I "Tekniske ogforskriftsmæssige aspekter
iforbindelse med forebyggelse ogbeskyt­
telse "
-Arbejdsgruppe II "Forskning ogstatistik "
-Arbejdsgruppe III "Arbejdsmarkedets parters rolle ,problemer
iforbindelse meduddannelse oginformation "
/
Vedatgøre gruppe Isbetegnelse mere omfattende ogsamtidig føje
statistik tilarbejdsgruppes II'sområde oguddannelse oginforma­
tion tilgruppe III' smandat ,harudvalget villet fordele hele
handlingsprogrammet pådetreeksisterende arbejdsgrupper ogsåle­
desundgå atoprette nyearbejdsgrupper .
22.Man harkunnet konstatere dels ,atdagsordenen formøderne både iud­
valget ogiarbejdsgrupperne varmeget lang ,dels atsekretariatet ikke
erudrustet tilatklare enhøjere mødefrekvens ,ogudvalget harderfor
pålagt Detsnævre Udvalg atundersøge mulighederne foratforbedre
udvalgets funktion .
23.Somenlogisk følge afindholdet ipunkt 22gavudvalget tilladelse til ,
atenrepræsentant fra "Confédération européenne desyndicats "ogfra
"Comité européen deliaison desemployeurs "kunne deltage ialle møderne
især medhenblik påatlette dekoordineringsarbejder ,detoorgani­
sationer udfører påeuropæisk plan .
Ligeledes medhenblik påatforbedre koordineringen ogbeslutningspro­
cessen iudvalget afholdt man i1978 ,medsamtykke fraudvalgets sekre­
tariat ,førhvert møde iudvalget ogføradskillige møder iarbejds -
grupperne ,indledende møder ihenholdsvis arbejdstager -ogarbejdsgiver -
gruppen ;disse møder varede mellem totimer ogenheldagaltefter
mængden ogbetydningen afdepunkter pådagsordenen ,derskulle forbe­
redes .

24.Med henblik paatsikre engodkontakt tilogsamarbejde med
laFondation européenne pour 1'ameliora.tion desconditions devie et
detravail opfordrede udvalget dette organ til atsende enobservatør
til møderne .
25•Mødeprocenten varfortsat meget høj ihele 1978 forudvalgets ,
Det snævre Udvalgs ogdeunder punkt 23nævnte indledende møders ved­
kommende ;iarbejdsgrupperne vardeltagelsen stort setgod .
26.Udvalget harpålagt Detsnævre Udvalg atundersøge mulighederne for
atskaffe medlemmerne afarbejdsgrupperne afløsning .
MØDER
30.I1978 blev derafholdt 15NØDER fordelt somfølger :
Udvalget
Arbejdsgruppe I
Arbejdsgruppe II2møder :-18.,19.og20.april
-18.,19«og20.december
5møder :-15.og16.februar
-23.og2k.maj
-U.og5-juli
-18.og19-september
-16.og17.oktober
3møder :-22.og23.marts
-2.Oktober
' -18.Oktober
Arbejdsgruppe III
Det snævre Udvalg1møde :-7.juni
Hmøder :-23.feb 23.februar
6.juni
3.OktOUej .
19.december
Ialt 15mçfôer i197 "o

-9-
3.1.STIGNTNGENJI _AOTALLJET AF_MØDER_OG P-uEDAGE
ilcfbet affire år
Antal møder•lL 1211 121Â 1211
(6måneder )
Udvalget
Arbejdsgruppe I
Arbejdsgruppe II
Arbejdsgruppe III
Det snævre Udvalg
Ialt2
5
3
1
h2
u
0
2
22
2
1
0
11
1
1
1
0
15 10
Antal modedage 1978 1977 1976 1975
(6måneder )
-Udvalget
-Arbejdsgruppe I
-Arbejdsgruppe II
-Arbejdsgruppe III
-Det snævre Udvalg6
10
U
k
u5
6
0
0
35
2
1
1
12
1
1
1
0
Ialt 25 18 9 5
Iforhold til1977 ermødefrekvensen steget mednæsten 50>,menligger
stadig under detbehov ,udvalget hargivet udtryk for .
U. UDVALGETS VIRKSOMHED
140.GENBKELT
Iforhold tiltidligere årharudvalget i1978 tydeligt udvidet sin
virksomhed ,både kvalitativt ogkvantitativt ,hvad derfremgår af:

-10-
-enstigning på50% iantallet afmøder ogmødedage (sepunkt 31);
-detøgede antal udtalelser ,enten afsluttede eller under udarbej­
delse ;
-forskningen ibasisoplysninger tilbrug forarbejdet .
Dette meget positive forhold forhindrer ikke ,atudvalget konstant
eroverbebyrdet .Deemner ogdokumenter ,somudvalget fårforelagt
enten afKommissionens tjenestegrene eller afudvalget selv ermange­
doblet ;detdrejer sigomdirektiverne "tekniske hindringer "ogde
første aktioner idethandlingsprogram ,der ernævnt under punkt 41.
Endvidere erudvalget stødt påvanskeligheder iforbindelse med de
meget lange dagsordener ,betydningen ogomfanget afarbejdsdokumenter
samt udarbejdelsen afudtalelser ,dererofte ideres indhold ermeget
komplicerede .
Udvalget ,derikke ønsker atarbejde såhurtigt ^atdetberører dets
effektivitet ,ogsomkræver atdéts kompetence respekteres ,harværet
sigdisse problemer bevidst ogharpålagt Detsnævre Udvalg atundersøge
mulighederne foratforbedre funktionen .
Deresolutioner ,udvalget harvedtaget ,ogsomeromhandlet ipunkt
44ogbilag 4,skal ligeledes ses idenne sammenhæng .
41.RÅDETS_BESLUraiNG AF_24 .6_.1928_VEDRØmTOE DE_EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS
H^L ING^pR°€R^_I_FORB I|pE^L^E_tffiD_SmæRHED_OG _SUNDH£D PÅ_ARBEJDS -
PLADSEN (EFT C1965 -11.7.1978 )
410 .Udvalget erregelmæssigt blevet holdt underrettet om,hvor langt
Rådet ernået isitarbejde iforbindelse meddette handlingsprogram .
Denovennævnte rådsbeslutning gælder hele dethandlingsprogram ,
Kommissionen havde foreslået ,ogsigter især mod ei.række aktioner
(14punkter )forperioden indtil udgangen af19£^(s«^bilag 3).

-11
1*11 .Udvalget gavenstort setpositiv vurdering afRådets beslutning ,
idet mandogfandt ,atdenvar ensmule restriktiv ,men gav
udtryk forenpolitisk vilje tilativærksætte enrække væsent­
lige aktiviteter .
Ul2 .Udvalget harklart understreget forbindelsen ,mellem programmet
ogdetyderligere personale ,derønskes stillet tilrådighed
forGeneraldirektorat V/F1safdelinger iLuxembourg tilgennem­
førelse afdette program ogtil atgøre udvalgets sekretariat
funktionsdygtigt (seresolutionerne ibilag U).
Ul3 .Iforbindelse meddenkonkrete gennemførelse afhandlingsprogram­
metharudvalget anmodet Kommissionen om
-atfremlægge enårlig arbejdsplan medenoversigt over dedertil
hørende møder ;
-atdervedhvert plenarmøde gøres rede forarbejdets gang
set iforhold tildenne arbejdsplan .
roTALELSCT_I^_UDVALGET PÅ_ANMODNING FRAKOMMISSIONEN
U20 .Afsluttede udtalelser
1+200 .Udvalget_har_af givet_udt alels e_om
-3udkast tilrådsdirektiver vedrørende
.værktøjsmaskiner oglignende maskiner tilbearbejdning af
metal ,træ ,ogandre materialer (EFTC23af27.1.1978 )
.motordrevne håndslibemaskiner (EFT C23af27.1.1978 )
.ændring afdirektiv 73/173/EØFomklassificering ,emballering
ogetikettering affarlige præparater (opløsningsmidler )
(EFT C25af31.1.1978 )
-etudkast til direktiv omkontrol afbestemte industrielle
aktiviteter iforbindelse medrisikoen forulykker
-enundersøgelse (ogopfølgning )medtitlen "Mulige kræftfrem­
kaldende virkninger affibermaterialer :oversigt over defore­
liggende oplysninger ".

12-
4201 .Disse femudtalelser harfølgende karakt eris_tika :
-nogle afdem (2,3og5)erforholdsvis korte ,mens andre
(log3)erlængere ogtemmelig detaljerede
-toudtalelser (2og5)blev vedtaget enstemmigt (bortset fra
ganske ubetydelige forbehold )ogtoandre (logU)enstemmigt
fordefleste punkters vedkommende ogmedflertal foretpar
punkters vedkommende ;enudtalelse (2)blev vedtaget samlet
med flertal .
U21 .Udtalelser under forberedelse
1*210 .Udvalget harbehandlet ,
-Uudkast tilrådsdirektiver om
.sikkerhedsbestemmelser forbyggekraner
.strukturer tilbeskyttelse vedvæltning og/eller stejl -
ning forvisse typer bygge -oganlægsmaskiner (ROPS )
.strukturer tilbeskyttelse modnedfaldende genstande
fravisse typer bygge -oganlægsmaskiner (FOPS )
.begrænsning afskadelige kemiske ,fyskske ogbiologiske
påvirkninger påarbejdspladsen (rammedirektiv )
-topilotundersøgelser medbetegnelsen
."Analyse afdefaglige risici ibygningsindustrien "
."Bestemmelse afarten oggraden afdenrisiko ,deropstår
iforbindelse medproduktion ,anvendelse ,håndtering og
oplagring afbrandfarlige produkter "«
Detharoverdraget direktivudkastene tilarbejdsgruppe 1og
undersøgelserne tilarbejdsgruppe IIforatf°udarbejdet
etudkast til udtalelse .
U211 .Somsvar påKommissionens henvendelse omdemest hensigts­
mæssige aktioner tilbegrænsning afforurenende stoffer i
arbejdsmiljøet støttede udvalget detforslag ,dergikudpå
først atforelægge Rådet etrajmedirektåv ogderefter sup­
plere detmed^ærlige direktiver forhvert enkelt afde
mest betydningsfulde stoffer ;dette arbejde vil (blive på­
begyndt i1979 ..O;• 7

13
43.UDTALELSER_PÅ røVÅLGE'fS I^NITIATIV
430 .Afsluttede udtalelse r
4300 .Udvalget hargennemgået enraoport medtitlen "Overvejelser i
forbindelse medrisici ",ogenstemmigt vedtaget enudtalelse
gående udpå,atKommissionen imarts 1980 ogunder egne auspi­
cier organiserer etmøde omsikkerheds -ogsundhedsrisici i
arbejdsmiljøet .
4301 .Daudvalget havde erfaret ,atKommissionen havde tilhensigt
atpåbegynde arbejdet medasbest ,ønskede man atudarbejde en
udtalelse omdette emne ,menpågrund afmeningsforskelle omad­
skillige punkter kunne manblot nåfrem tilenrække indikatio­
ner (afforskellig art :formelle ogenstemmige -medvisse for­
behold -positive eller negative bemærkninger )ogspørgsmål med
hensyn tilKommissionens fremtidige virksomhed medhensyn til
asbest .Udvalget vil tage denne sagopigen ,nårKommissionen
har fremsendt konkrete forslag .
431 .Udtalelser under forberedelse
4310 .Under behandlingen afetafarbejdsgrupppe IIIudarbejdet udkast
tiludtalelse ometfællesskabsdokument omoprettelse affore­
byggende organer meddeltagelse afarbejdsmarkedets parter stod
udvalget over fortofuldstændig forskellige holdninger hos
henholdsvis arbejdstagermedlemmerne ogarbejdsgivermedlemmerne ,
især påtoafgørende punkter :valget afdokument (direktiv
eller henstilling )ogdenvirksomhedsstørrelse ,dermedfører
pligt tilatoprette etsikkerhedsudvalg ;udvalget harsendt
dette udkast tiludtalelse tilbage tilarbejdsgruppe IIIogan­
modet om,atmanforsøger atharmonisere deforskellige syns­
punkter .
4311 .Daudvalget ofte erblevet rådspurgt medhensyn tildirektiverne
omtekniske hindringer harmanpålagt arbejdsgruppe Iatudarbejde
enudtalelse om

- 14"
.henvisning -såvidt muligt -tilnormer (udarbejdet afinsti­
tutioner uden forDeeuropæiske Fællesskaber )
.valget mellem fuldstændig ogfakultativ harmonisering ,
idet sådanne henvisninger ogvalgmuligheder ofte forekommer
idisse direktiver .
44.RE£OLUTIONER_VEDTAGET IUDVALGET
440 .Udvalget harenstemmigt vedtaget ^^resoliiti^onei :(sebilag 4,
side 40og41),henholdsvis den20.4.1978 ogden20.12.1978
rettet tilKommissionen ,hvorigennem detudtrykte ønsket om '
-iførste omgang atydestøtte tilatnåfrem til ,ogderefter
gennemføre ,etfællesskabshandlingsprogram iforbindelse med
sikkerhed ogsundhed påarbejdspladsen
-yderligere personale tilgennemførelse ^afdette program samt til
atforbedre arbejdsgangen iudvalgets sekretariat .
441 ..1forbindelse medgodkendelsen afudvalgets anden beretning (den
20.4.1978 )vedtog arbejdstagernes repræsentanter enerklæring med
samme sigte somdetoovennævnte resolutioner (sebilag 4,side 42;-
Arbejdstagernes repræsentanter erklærede (den20.12.1978 )over
fornæstformanden forKommissionen ,ihans egenskab afformand
forudvalget ,atmannumåtte fremføre sine protester uden fir
udvalget ,ogatKommissionen måtte påtage sigsindelafansvaret
formulighederne forvirkeliggørelse afprogrammet .
45.FORSKELLIGE ANMODNINGER RETTET TIL KOMMISSIONEN
450 .Punkt 451giver enoversigt over alle deanmodninger ,dvalgct
harudarbejdet i1978 ,ogsompåforskellig måde har irec^virt etsam­
arbejde (dokumenter -undersøgelser -oplysninger )m_<iKommissionen .
Mange afdisse anmodninger erenfølge afafgive ud.alelser eller
enforberedelse tilfremtidige udtalelser .
Arbejdet iforbindelse meddisse anmodnir -ervil fåeftervirkning
iårene 1979 og1980 .

-15-
1+51 •Oversigt over anmodninger
Omrade Anmodningens indu 1'': Sefølgende punkt (er)
idenne beretning
I
A.Handlings­ -Rammedirektivet Skadelige påvirk -
program ninger "(forurenende stoffer ) U211
.midler -fulgt afsærlige direk­
tiver 1+221
.publika -
tioner 1+301
.tilkende­ -Direktivet Oplysning afar-
givelse bejdstagere dererudsat for
maskiner ,apparater ogfarlige
forestå -ι
produkter (1*211 fortsat )
endeI _- •_ -. I-Faellesskabsdokumentet om Fore -1
i
arbejdebyggende organer "meddeltagelse I
afarbejdsmarkedets parter 4310
-Oplysende artikler (denførste (Rådets
ombly) resolution )
-Introduktion tiltoksikologi (1+212 fortsat )|
-Seminar Risici for sundhed
ogsikkerhed iarbejdsmiljøet 1+300
-Arbejdsplan 1979 1+13
B.Udvalget
.funkt ion -Forbedring afarbejdsgangen 22
.forret­ -Regelmæssige rapporter over
nings - arbejdets gang 1+13
orden
-Muligheden forafløsere for
medlemmerne afarbejdsgrupperne 26

C.Dokumenter -Værdierne afogdetjuridiske grund­ (opfølgning af
«
ogvinder - lag for fællesskabsretsmidler ,samt flere forskellige
s0gelser dehermed forbundne procedurer(aktiviteter ) '■
(grundlag -Grænseværdier foreksposition og (opfølgning af 1
for akti - malemetoder I1+211 )
viteter ) -Fuldstændig eller fakultativ har-i
I
om monisering 1+311
-Henvisning til normer 1+311 |
-Faglig beskrivelse afdenansvar­ (Rådets
lige for sikkerhed ivirksomheden resolution )
-Forskellen irisiko mellem blå
asbest ogandre fibre 1+301 I
-Klassifikation affibre efter
risikograd 1+200
D.Personale -Forøgelse medhenblik pagennem -ι
I
I
førelse afprogrammet 1+12 !
-Forøgelse afsekretariatets og
personale1+1+
i
1+6.FORSKELLIGE AKTIVITETER
1+60 .Information
Udvalget erblevet holdt underrettet omaktiviteter ogplaner i
Kommissionens tjenestegrene medhensyn til
-kræftfremkaldende stoffer (generelt )
-tilrettelæggelse (.november 1978 )afetseminar •..•mallergiske
lidelser ogluftvejssygdomme ilandbruget
-natarbejde .
Man erligeledes blevet informeret omdeundersøgelser påsikker -
hedsområdet ,derenten erigang en.lerunder forberedelse i
"Fondation européenne pour l'amelioration desconditions devie
etdetravail ".

-17-
l+6l .Dokumentation
Medlemmerne afudvalget har medtaget følgende dokumenter
som basismateriale :
-enfortegnelse over forskning medeuropæisk indeks (iNRS )
-enoversigt over direktiverne omtekniske hindringer
-enrapport over symposiet omarbejdsmedicin
-normer forarbejdshygiejne
-ISO-standard nr.3161 +,318U ,31+1+9 og3*+71
-arbejdvilkâr -1975 {EUROSTAT ).
ARBEJDSGRUPPERNES VIRKSOMHED
Næsten alle aktiviteter iudvalget erforberedt afeller harderes udgangs­
punkt iarbejdsgrupperne ,således somdetfremgår afnedenstående oversigt .
50.ARBEJDSGRUPPE 1
-harudarbejdet enudtalelse
.omdirektiverne -"værktøjsmaskiner "(se1+200 )
-"motordrevne håndslibemaskiner "(se1+200 )
-"opløsningsmidler "(se1+200 )
-"industrielle aktiviteter ogrisikoen
forulykker "(se1+200 )
-"forurenende stoffer "(se1+211 )
.omseminaret -"risici iarbejdsmiljøet "(se1+300 )
.omasbest -(se1+301 )
-hartaget initiativ tilhenvendelser tilKommissionen om
.introduktion tiltoksikologi (se1+51A )
.værdien afogdetjuridiske grundlag forfælles skabsretsmi dier
(se1+51C )
.ekspositionsgrænser ogmålemetoder (se1+51C )
.valget mellem fuldstændig eller fakultativ harmonisering (se1+51C )
.henvisning tilnormer (se1+51C )
.faglig beskrivelse afdenansvarlige forsikkerhed ivirksomheden
(se1+51C )

--18-
»
51.ARBEJDS GRUPPE II !
-harudarbejdet enudtalelse om
.undersøgelserne "Mulige kræftfremkaldende virkninger affiber -
materialer :oversigt over deforeliggende oplys­
ninger "(seU200 )
"Analyse afdefaglige risici ibygningsindustrien "
(seU210 )
"Bestemmelse afarten oggraden afrisikoen
vedproduktion ,anvendelse ,håndtering ogoplagring
afbrandfarlige produkter "(seU210 )
-hartaget initiativ tilhenvendelsen tilKommissionen om
.forskellen mellem risikoen vedblåasbest ogvedandre former
(seU51C )
.klassifikation affibre efter risikograd (seU5IC )
.opstilling afenfortegnelse over forskning medeuropæisk indeks
(seU6l )
-harfortsat sitforberedende arbejde medhenblik påregistrering ,
fremme ogkoordinering afforskningen imedlemsstaterne .
52.ARBEJI)SGRUPPE III
»
-harudarbejdet enudtalelse om
.forebyggende organer meddeltagelse afarbejdsmarkedets parter
(seU310 )
-hartaget initiativ til enhenvendelse tilKommissionen omatud-
arbe jde
.etdirektiv omoplysning afarbejdstagere (se *i51A )
.oplysende artikler (seU5IA ).
53.-SITUATIONEN SOMHELHED
Arbejdsgruppe I,derhar etmeget stort kompetenceområde ,harpåtaget
siglangt størstedelen afdetforberedende arbejde .Denstore arbejds­
byrde ,derblev nævnt iforbindelse medudvalget (séUO)gørsig iendnu
højere grad gældende fordenne arbejdsgruppe .Islutningen af1978
varman igruppen overbevist om,atdenne situation ville fortsætte
i1979 ;denkunne endda blive forværret .
Arbejdsgruppe IIstår over forproblemerne medatkaste lysover forsk­
ningen ;denforsøger nuatfinde praktiske metoder tilatnåfrem til
eneffektiv arbejdsform .

-19-
Arbejdsgruppe IIIerblevet forsinket z.a:itarbejde pagrund af
meningsf orskellen ^mellem arbejdstager :cgarbejdsgivere idette
spørgsmål (se4310 ),dergårvidere aviblot tilvalget afkvanti­
teteller teknik ,ogsomderfor eratpolitisk karakter .
6.DET SNÆVRE UDVALGS VIRKSOMHED
60.Det snævre Udvalg ,derblev nedsat medmidlertidigt sigte i1977 er
ikke blot blevet opretholdt ,menhargennemgået enbetydelig udvikling
isinvirksomhed .Imange tilfælde hardetudviklet sig tilenstøtte
eller rådgiver både forudvalget ,formandskabet ogudvalgets sekreta­
riat ogharderved bevist sinnytte .Detblev isinnuværende form
bekræftet afudvalget islutningen af1978 efter valget afnyemedlem­
mer tiludvalgets ogarbejdsgruppernes anden mandatperiode .
61.Det snævre Udvalg
-erblevet underrettet -samtlige Kommissionens aktiviteter ifor­
.om: bindelse med sikkerhed ogsundhed påarbejds­
pladsen
-haromhyggeligt fulgt :-detrearbejdsgruppers aktiviteter
-harforberedt : -detoplenarmøder iudvalget
-enprocedure tilfornyelse afarbejds -
grupperne (se11)
-enudvidelse afarbejdsgruppernes kompetenceområde
således atdesvarer til indholdet ihand­
lingsprogrammet (se21)
-indledt enundersø­
gelse : -afmidler tilatforbedre udvalgets arbejdsgang
(se22)
-afproblemet medstedfortrædere ogekstra
eksperter iarbejdsgrupperne (se26)
-har taget initiativ tilhenvendelser tilKommissionen om:
-udarbejdelse afenarbejdsplan for1979 (se413)
-regelmæssig udarbejdelse afenrapport over
arbejdets gang (se413)
-udsendelse afdeunder punkt 46nævnte
oplysninger ogdokumentation .

"< '«ν*20-
7<SEKRETARIATET
Sekretariatet bestod i1978 af
-2tjenestemænd ikategori A,(udvalgets sekretær ogassisterende
sekretær )
-2tjenestemænd ikategori C,(maskinskrivning -arkiver -dokumentation
ogekspedition ),dvs .1mere end i1977 .
8>KONKLUSIONER
80.Iløbet af1978 harudvalget udarbejdet ogvedtaget enlang række udta­
lelser ogandre tilkendegivelser oghar-trods betydelige funktions -
vanskeligheder -været istand tilatforbedre sitarbejde .
81.Dogharudvalget (ogdet ilangt højere grad end i1977 )befundet sig
iendobbelt utilfredsstillende situation :
-imedfør afsitmandat skal udvalget afgive flere udtalelser uden
ensamtidig forøgelse afsekretariatets ressourcer ;udover direk­
tiverne omtekniske hindringer (GDIII)hardet siden 1978 haft
nyeaktiviteter somfølge afhandlingsprogrammet (GDV);
-udvalget tager flere initiativer ,menkræver mere arbejde fraKommis­
sionens side især tiludarbejdelse afinformationsdokumenter til
støtte fordeihandlingsprogrammet planlagte aktiviteter .
Idennuværende situation erdet-hvis både sekretariatet skal fungere
hensigtsmæssigt ogvisse opgaver behandles -vanskeligt :
-atnåoppåentilstrækkelig højmødefrekvens tilatudvalget kan
formulere sig (iforbindelse medprojekter ,derervigtige ogofte
meget omfangsrige ogkomplicerede )inden forkortere tidsfrister ;
-forKommissionens tjenestegrene atsvare itide ogfylda tgørende
påudvalgets henvendelser inden forderelativt korf :frister .
Udarbejdelsen afenarbejdsplan tiliværksættelse afaktionsprogrammet
vilblive påvirket afdisse forhold ,somKonr.issionen målægge tilgrund
vedsinprioritering afFællesskabets aktioner .

Bixaci
13.12.78 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.L349/19
.RÅDETSAFGØRELSE
af23.november197""
omudnævnelseafmedlemmerogsuppleanteriDetr;.3givendeudvalgforsikkerhed,
hygiejneogsundhedsbeskyttelse påArbejdspladsen
4
(78/1014/EOF)
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR–
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiskeFællesskab,
underhenvisningtilRådetsafgørelseaf27.juni1974omoprettelseafetrådgivendeudvalg
forsikkerhed,hygiejneogsundhedsbeskyttelse påarbejdspladsen {*),særligartikel4,
underhenvisningtildekandidatlister ,medlemsstaternes regeringerharforelagtRådet,og
udfrafølgendebetragtninger :
Rådetharvedafgørelseaf5.maj1975udnævntmedlemmerne ogsuppleanterne iDetråd­
givendeudvalgforsikkerhed,hygiejneogsundhedsbeskyttelse påArbejdspladsen iperioden
fraden5.maj1975tilden4.maj1978;
/
medlemmerneogsuppleanterne iDetrådgivendeUdvalgbørudnævnesforperiodenfraden
23.november1978tilden22.november1981–
TRUFFETFOLGENDE AFGORELSE :
Enesteartikel
NedennævntepersonerudnævnestilmedlemmerogsuppleanteriDetrådgivendeudvalgfor
sikkerhed,hygiejneogsundhedsbeskyttelse påArbejdspladsen iperiodenfraden23.no­
vember1978tilden22.november1981– ,
AREGERINGSREPRÆSENTANTER
Belgiens
Danmark:
Tyskland:
Frankrig:
Irland:
Italien:
Luxembourg :
Nederlandene :
Detforenede
Kongerige:Medlemmer
Hr.Bens
Hr.Saxild
Hr.Kliesch
Fr.Lamirand
Hr.Kennedy
Dott.Fredella
Hr.Schuster
Hr.Tinga
Hr.MartinSuppleanter *
Hr.Paque
;Hr.Toft
Hr.Opfermann
.Hr.Babusiaux'
Hr.Morrison
Dott.Franciosi
Hr.Mousel
Hr.Rikmenspoel .
BargerMedlemmer
Hr.Denonne
Fr.Jensen/
Dr.Wagner
Hr.Coursault-Diirand
Hr.Cashell
Dott.Fiore_
Hr.Noesen ''.
Dr.Wink
Dr.Neild;Suppleanter
Hr.Grégoire
Hr.Blou
Dr.Wolff
Hr.Belhote
Dr.Murphy
Dott.Poti
Hr.Demuth'
Fr.Rooyakkers-Beemster
Dr.Blackadder
(>)EFTnr.L185af9.7.1974,s.15.

Nr.L349/20 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 13.12.78
B.REPRÆSENTANTER FORARBEJDSTAGERNES FAGLIGEORGANISATIONER
Medlemmer■Suppleanter Medlemmer Suppleanter
Belgien:Hr.Thyre Hr.Kcnnes Hr.Silon'Hr.Cole
Danmark:Hr.Drewsen Hr.Nielsen Fr.Christensen Hr.Elikofer
Tyskland:Hr.Konstanty Hr.Kien?i>pel Hr.Partikel Hr.Gartner
Frankrig:Hr.Atlan Hr.Rouxcl Hr.Guillon Hr.Diaz
Irland: Hr.Cassells Hr.O'Halloran Hr.Daly Hr.Keating
Itahen: Hr.Stanzani Hr.Leli Hr.Luciam Fr.Gloria
Luxembourg :Hr.Rech Hr.Dunkel Hr.Sabus Hr.Klein
Nederlandene :Hr.DeBruin Hr.VanToiHr.Hogenes Hr.Schmitz
Detforenede
Kongerige:Hr.Jaques Hr.Hamilton Hr.Lloyd Hr.Parry
C.REPRÆSENTANTER FORARBEJDSGIVERNES FAGLIGEORGANISATIONER
Belgien:
Danmark:
Tyskland:
Frankrig:
Irland:
Italien:
Luxembourg :
Nederlandene :
Detforenede
Kongerige:Medlemmer
Hr.VanGaevcr
Hr.Holm
Hr.Meyer
Hr.Cave
Hr.Rice
Dott.Garlanda
Hr.Rauchs
Hr.DenBoer
Hr.AmisSuppleanter
Hr.Cloquet
Hr.Rasmussen
Hr.Winckler
Hr.Frederic-MoreaU 1
Hr.Doherty
Hr.Palladino ,'
Hr.Berweiler
Hr.DeQuant
Hr.PetrieMedlemmer
Hr.Cordy
Hr.Nygaard •
Hr.Muller
Hr.Tassin
Hr.Clarke
Dotfc'Bussetti
Hr.Olinger
Fr.DeMeester
Hr.CobbSuppleanter
Hr.Leonard
Hr.Linius
'Hr.VonHassell
Hr.Delage
Hr.Cassidy
Dott.Ghiselli
Hr.Beffort
Hr.Korten
Hr.Dewsbury
UdfærdigetiBruxelles,den23.november1978.
PåRådetsvegne
J.ERTL
\
Formand

-23- Bii.ag 2
Appendix 2
AXlegato 2Anlage 2
Annexe 2
Biilage 2
medlemmer
MTTGLIEDER
MEMBERS
MEMBRES
MEM3RI
LEDEN
A=Repraesen tanter forregeringen
Regierung sver treter
Representatives oftheGovernment
Représentants dugouvernement
Rappresentanti delgoverno
Vertegenwoordigers vandeRegering
B=Repraesen tanter forarbejdsstagernes faglige organisationer
Vertreter derArbeitneimerorgani sationen
Representatives oftråde vanions
Représentants desorgani sations syndicales detravailleurs
Rappresentanti delle organizzazioni sindacali deilavoratori
Vertegenwoordigers vandeorganisaties vanwerknoners
C=Repraesentanter fararbejdsgivernes faglige argani sationer
Vertreter derArbeitgeberorganisationen
Representa tives ofemployers' ergami zations
Représentants desorgani sations syndicales d'employeurs
Rappresentanti delle organizzazioni sindacali deidatori dilavoro
Vertegenwoardigers vandeorganisaties vanwerkgevers

-24-
Arbcjdsqnirax ?nIArbeitsgruppe IWorkingPartyI
GroupQdetravaliIGruppodilavoroIWerkgroepI
Tekniskeogforschriftsmaessige aspekteriforbindelse medforebyggelse ogbeskyttelse
TechnisclK ?A;:pekteundVorschriftenderUnfallverhutxmg unddesGesundheitsschutzes
Technicalprotectivemeasuresandregulationsrelatingtohealthandsafetyatwork
Aspectstechniquesetreglémentaires delapréventionetdelaprotection
Aspettifcecnicienormatividellaprevanzioneedellaprotezione
Technischeenreglementaire aspectenvandeongevallenpreventie engezondheids !>cscherr\
A Β C
Belgique
België BENS SILON-x) OORDY
Danmark SAXTLD ELIKOFER NYGAARD
Bundesrepublik
Deutschland HDFNEFFER PARTIKEL
►
I
France «JANIN LEVY CAVE
Ireland DALY CLARKExx)
Italia FIORExx)STANZANI !
1
I
I(5ΑΡΙΑΝ0Α I
|Luxanbcurg SCHUSTER SABUS OLINGER j
i
■
»
Nederland RIKMENSPOEL SCHMITZ O:.'BOER !
i
I
IUnitedKingdom WOCDOOCK CQBB
x)Président
xx)Vice-président

-25-
Arbejdsgruppe II.
GroupedotravailII
Statistikogforskiiing
StatistikundForschung
Statistics andresearch
Statistiquesetrecherches
Statistiche ericerche
Statistiek enonderzoek:Arbeitsgruppe II
GruppodilavoroIIWorkingPartyII
WerkgroepII'
A•:Β C
(Belgique.BelqiëOORDY
Danmark DREWSEN NYGAARD
Bundesrepublik
Deutschland HAGENKOITER/
KIENAPPEL
France DARMJN GUUIXXîxx)FREDERIC-MOREAU
IIrelandj
O*HALLORAN
Italia FREDELTA
|LuxaribourgDEMOTH KLEIN RAUCHS
iiNederlandVANTOL DENBOERx)
#
IUnitedKingdomNETELDxx)I
i
x)Président
acx)Vice-président

-26-
Arbejdsgruppe III Arbeitscjrupp© III Workirsg Party III
Groupe detravail III Gruppo dilavoro III Werkgroep III
Arbejdsmarkedets parters rolleø problemer iforbindelse meduddannelse ofinformatåc
Rolle derSozialspartner ,Ausbildungs -undInformationsproblame
Pole ofboth sides ofindustry ,problems oftraining andinformation
Rôle despartenaires sociaux ,problè^s deformation etd'information
Ruolo delle porti sociali ,problemi diformazione ed'informazione
Rolvandesociale partners ,opléiding envoorlichting
A Β C
Belgique
België KENNES VAN GAEVER
Darmark ELIKOFER HOLM
Bundesrepubl ik
Deutschland KONSTANTY
France ÇHAVRgT TASSIN xx)
Ireland CASSELLS X) RICE
Italia LUCIANI
Luxembourg SCHUSTER xx) PECH MARGUE
Nederland EEBRUIN DEf^LSTER
United Kingdcm MUNNS DEW3BURY
;;
x)Président
xx)Vice-président

11.7.78-27-
DeEuropæiskeFælleiskaberi TidendeBilag3
Nr.C165/1
(Meddelelser)
RAD
RÅDETSRESOLUTION
'af29.juni1978 :.
omDeeuropæiskeFællesskabershandlingsprogram vedrørendesikkerhedogsundhed
påarbejdspladsen
RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER –
underhenvisningtiltraktaterneomoprettelseafDe
europæiskeFællesskaber,
underhenvisningtiludkasttilresolution,forelagtaf
Kommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamen -
tet(•),
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeog
socialeUdvalg(*),og
udfrafølgendebetragtninger :
IhenholdtilRådetsresolutionaf21.januar19/4om
etarbejdsmarkedsmæssigt ogsocialthandlingspro­
gram(*)skalderudarbejdesetkedsmæssigtog
socialthandlingsprogram {')skalderudarbejdeset,
handlingsprogram forsikkerhedogsundhedpå'
arbejdspladsen ;
ihenholdtilartikel2itraktatenomoprettelseafDet
europæiskeøkonomiskeFællesskabharFællesskabet
blandtandettilopgave,gennemoprettelsen'afet
fællesmarkedoggennemgradvistilnærmelseafmed­
lemsstaternesøkonomiskepolitikatfremmeenhar­
moniskudviklingafdenøkonomiskevirksomhedi
(')Udtalelseafgivetden12.juni1978(endnuikkeoffent­
liggjortiEFT).
(*)Udtalelseafgivetden21.juni1978(endnuikkeoffent­
liggjortiEFT).
(»)EFTnr.C13af12.2.1974,«.1.Fællesskabetsomhelhed,envarigogafbalanceret
ekspansionogenhurtigerehøjnelseaflevenstandar-
den;
i
stats-ogregeringscheferne bekræftedepådereskon­
ferenceiParisioktober1972,atdenøkonomiske
ekspansion,derikkeeretmålisigselv,førstog
fremmestskalgøredetmuligtatmindskeforskellene
ilevevilkåreneogbørføretilenforbedringafsåvel
livskvalitetensomaflevestandarden ;
ihenholdtilartikel117inævntetraktatermedlems­
staterneiøvrigtenigeom,atdeternødvendigtat
fremmeenforbedringafarbejdernesleve-ogarbejds­
vilkårforherigennematmuliggøreenudjævningaf
dissevilkårpåetstadigtstigendeniveau;
beskyttelsemodarbejdsulykker ogerhvervssyg­
dommesamtsundhedsforskrifter forarbejdeindgåri
deområderogdenmålsætning,somomhandlesi
\artikel118inævntetraktat;idenforbindelsebør
samarbejdetudbyggesmellemmedlemsstaterne og
Kommissionen ogmellemdeenkeltemedlemsstater
,indbyrdes;.
1
ennensigtsmæssig sundhedsbeskyttelse afbefolknin­
gensamteheffektivforebyggelseafarbejdsulykker
f>gerhvervssygdomme ,vilkunneopfyldedissegene­
rellemål;
„trodsenvedvarendeindsatserdetstadigtstoreantal
arbejdsulykker '"ogerhvervssygdomme fortsatet
alvorligtproblem;
denindsats,dergøresmedhensyntilforebyggelseaf
ulykkerogtilsundhedsbeskyttelse påarbejdspladsen ,
hargavnligevirkningerogsvarersigøkonomiskog
arbejdsmarkedsmæssigt ;

Nr.C165/2-28-
DeEuropæiskeFællesskaber «Tidende 11.7.78
enbetydeligindsatserpåkrævetpåfællesskabsplan
medhenblikpåatfindefremtiloganvendemidler,
dereregnedetilatopretholdeellerskabeetarbejds­
miljø,dereriharmonimedmennesketogdetsberet­
tigedeforventninger ;
vedvalgetafaktionerpåfællesskabsplan ogafforan­
staltningertilderesiværksættelseerdetvigtigtattage
hensynsåveltildisseforanstaltningers effektivitet
somudgifternevedderesgennemførelse ;
forbedringenafarbejdsvilkårog-miljøborskeglo­
baltogbøromfatteallesektoreriøkonomien;noteretsigKommissionens handlingsprogram ,derer
knyttetsombilagtildenneresolution,oggodkender
detsgenerellemålsætning,derbeståriatøgearbejds­
tagernesbeskyttelsemodenhvererhvervsmæssig risiko
gennemforbedringafdetekniskehjælpemidler og
øvrigearbejdsvilkårsamtafdenmenneskelige viden
ogadfærd;
udtrykkerdenpolitiskeviljetil,afhængigtafbehovet
ogdeeksisterendemuligheder,såvelnationaltsompå
fællesskabsplan attræffedenødvendigeforanstalt­
ningermedhenblikpåindenudgangenaf1982navn-
ligtativærksættefølgendeaktioner:
iværksættelse afaktionernebørskeihenholdtilbe­
stemmelserne itraktaterne,herunderartikel235i
traktatenomoprettelseafDeteuropæiskeøkono­
miskeFællesskab;
deterligeledesvigtigtpåalleniveauer,ogisærvirk-
somhedsniveau atfremmeenøgetdeltagelseaf
arbejdsmarkedets parteribeslutningerogforan­
staltningerpåområdetsikkerhed,hygiejneogsund-
hedsbeskyttelse påarbejdspladsen ;
Detrådgivendeudvalgforsikkerhed,hygiejneog
sundhedsbeskyttelse påArbejdspladsen ,nedsatihen­
holdtilafgørelse74/325/EØF(')skalsnæverttilknyt­
tesdenneopgave;
derbørtageshensyntildenrolle,somDeteuropæi­
skeInstituttilforbedringafLivs-ogArbejdsvilkårene
ogDeteuropæiskecenterforudviklingafErhvervs-
uddannelsevilkunnespillevediværksættelsen af
visseafprogrammetsenkeltheder;
vediværksættelsen afaktionerneskaldertageshen­
syntildetarbejde,dererforetagetpåandreområder,
særligindenforrammerneafRådetsresolutionaf17.
december1973omindustripolitik (*)ogerklæringen
fraRådetforDeeuropæiskeFællesskaberogrepræ­
sentanterneformedlemsstaternes regeringer,forsam­
letiRådet,af22.november1973,vedrørendect
handlingsprogram forDeeuropæiskeFællesskaberpå
miljøområdet (s)medhenblikpåatsikredenbedst
muligesamordningafaktionerogforslag;.
foratsikredenheldigegennemførelse afaktionerne
erdetafbetydningatsikreharmoniseringen afbegre­
berogterminologiersamtafmetodertilidentifice­
ring,målingogvurderingafrisiciforsikkerhedenog
sundheden;denneopgaveerafsærligbetydningi
forbindelsemeddisseaktioner;
(«)EFTnr.L185af9.7.1974,«.15.
(')EFTnr.C117af31.12.1973,s.1.
(>)EFTnr.C112af20.12.1973,s.1.Arbejdsulykkers ogarbejdsbetingede sygdommes
ætiologi–Forskning
1.Udarbejdelseafenfællesstatistiskmetodologi i
samarbejdemedDeeuropæiskeFællesskabers
statistiskeKontormedhenblikpåtilstrækkeligt
nøjagtigtatvurderearbejdsulykkernes hyppig­
hed,alvorogårsagersamttallenefordødelighed,
sygdomogfraværiforbindelsemedarbejdsbe-
tingedesygdomme.
2.Fremmeafudvekslingenafviden,udformningaf
vilkåreneforetsnævertsamarbejdemellemforsk­
ningsinstitutterne ogafgrænsningafdeforsk-
ningsemner,derskaludviklesifællesskab,
Beskyttelsemodfarligestoffer
3.Standardisering afterminologien ogbegreberne
forsåvidtangårgrænseværdier vedudsættelse
forpåvirkningfragiftigestoffer.
Harmonisering afgrænseværdierne vedudsæt­
'telseforpåvirkningfraenrækkestofferpå
grundlagafalleredeeksisterendegrænseværdier
vedudsættelseforpåvirkning .
4.Udviklingafenforebyggende ogbeskyttende
aktionoveriordestoffero:•ererkeidtsom
kræftfremkaldende ,g:n-•fastsættelse af
grænseværdier vedudsrur>_..i»;forpåvirkning,af
nærmerebestemmelse jmprøveudtagning ogaf
målemetoder samt^?;^a:ttelseaftilfredsstillende
forskrifterfo-'lygiejnipåarbejdspladsen og,om
nødvendigt .?iforbud.
5.Fastlæggelsefo»vissesirlige,giftigestoffer,
såeenasbest,.■■tsenik,cadmiur,blyogklorede
op'Raningsmidk ;,afgrænseværdier vedudsæt­
telseforpåvirkning,grænseværdier fordemen­
neskeligebiologiskeindikatorer,nærmerebe-

11.7.78 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende Nr.C165/3
stcmmclscrforprøveudtagning ogafmålemeto­
dersaintaftilfredsstillende forskrifter _for
hygiejnepåarbejdspladsen .
6.Udarbejdelseafenfællesmetodologitilvurde­
ringafhelbredsrisici iforbindelsemeddefysiske,
kemiskeogbiologiskestoffer,somforekommer
påarbejdspladsen ,særligvedudforskningafska-
dclighedskritericr ogfastsættelseafdereferen-
ceværdier,derlederfremtilgrænseværdier ved
udsættelseforpåvirkning.
7.Udarbejdelseafinformationspjecer omrisiciog
praktiskevejledningerforhåndteringafenrække
farligestoffer,somforeksempelpesticider,herbi­
cider,kræftfremkaldende stoffer,asbest,arsenik,
bly,kviksølv,cadmiumogkloredeopløsnings­
midler.
Forebyggelseaffarerogskadeligevirkningerfra
maskiner
8.Fastsættelseafgrænseværdier forstøjogvibra­
tionerpåarbejdspladsen ;fastlæggelseafprak­
tiskemetodertilbeskyttelseafarbejdstageren og
tilmindskelseafstøjniveauetpåarbejdspladsen .
Fastlæggelseafgrænseværdier forstøjfraentre-
prenørmateriel ogandremaskiner.
9.Fællesundersøgelseafanvendelsenafprincipper
tilforebyggelseafulykkerogergonomiskeprin­
cipperiforbindelsemedudformning,fremstilling
oganvendelseaftekniskehjælpemidler,samt
fremmeafdenneanvendelseivisseforsøgssekto-
rer,herunderlandbrugsbedrifter .
10.Analyseafbestemmelserne ogforanstaltningerne
vedrørendeovervågningafeffektivitetenafsik­
kerheds-ogbeskyttelsesordninger samttilret­
telæggelseafenudvekslingaferfaringerpidette
område.
Overvågningogtilsyn–forbedringafmenneskets
adfærd
11.Udviklingafenfællesmetodologiforovervåg­
ningafforureningskoncentrationer ogafdemil­jømæssigefaktorersintensitetpåarbejdsplad­
serne;gennemførelse afprogrammermedhenblik
påsammenligning ogudarbejdelseafreference-
metodertilbestemmelseafdevigtigsteforure­
nendestoffer.
Fremmeafnyemetodertilovervågningog
målingmedhenblikpåbestemmelseafdenindi­
viduelleudsættelseforpåvirkning,navnligved
anvendelseaffølsommebiologiskeindikatorer.
Særligopmærksomhed skalrettesmodovervåg­
ningafudsættelseforpåvirkningforsåvidtan­
gårkvinder,isærgravidekvinderogunge.
Fællesundersøgelse -afprincipperoggennemfø-
relsesforanstaltninger forbedriftssundhedstjeneste
medhenblikpåatfremmeenbedrebeskyttelseaf
arbejdstagernes helbred.
12.Opstillingafprincipperogkriterierfordensær­
ligeovervågningverdrørendehjælpe-ogred­
ningsmandskab iforbindelsemedulykkerogska­
der,vedligeholdelses -ogreparationsmandskab
samtisolerearbejdendearbejdstagere .
13.Udvekslingaferfaringerforsåvidtangårprin­
cipperneogmetodernefordetoffentligestilret­
telæggelseaftilsynmedarbejdssikkerhed og
-sundhedsamtbedriftssundhedstjeneste .
14.Udarbejdelseafskitserpåfællesskabsplan for
indføringiogoplysningomarbejdssikkerhed og
-hygiejneforsærligekategorierafarbejdstagere ,
såsomvandrendearbejdstagere,nyansatte
arbejdstagereogarbejdstagere,somharskiftet
beskæftigelse .
i
tagertilefterretning,atKommissionen viltagede
nødvendigeinitiativertiliværksættelsen afdenne
resolution *og
opfordrerKommissipnen tilhvertåratforelæggeen
beretningomarbejdetmediværksættelsen afdenne
resolution.

Nr.GléJ/4-30-
DoEuropæiskeFællesskabefsTidende 11.7,n
BILAG
FÆLLESSKABETS HANDLINGSPROGRAM VEDRØRENDE
SUNDHEDSBESKYTTELSE OGSIKKERHEDPAARBEJDSPLADSEN
Indledning
Enmegetstordelafbefolkningen idenimedlemsstater er
istørreellermindregradideresarbejdeudsatformange
ogforskelligartede formerforfarer,somkanpåvirke
sundhedogsikkerhed.Dcområder,dersædvanligvisreg­
nesmedindenforarbejdspatologien ,erarbejdsulykker og
erhvervssygdomme ,tilhvisforebyggelseogpåvisningderi
mangeårerblevetudfortetarbejdeindenforFællesska­
bet,ogforhvisskadeligevirkningerderydeshelellerdel­
viskompensation gennemforskelligeerstatningssystemer .
Trodsbestræbelserne indenforFællesskabeterantalletaf
ulykkerogerhvervssygdomme stadigstort.Udoverde
økonomiskeaspektererdemenneskeligeogsocialefølger
afarbejdsulykker ogerhvervssygdomme ikketilatover­
skue,fordeterikkenemtatdannesigetbilledeafden
moralskeskadeellerdenfremtidigeudviklingiforbin­
delsemedulykkerogsygdomme.Mankanimidlertid
regnemed,atdesamledeudgifteriforbindelsemeder-
hvervsulykker ogsygdommeliggerlangtoverdeskøns­
mæssigeberegninger,manharadgangtil.
Denmoderneteknologiharindførtmerefremskredne
processer,derkanskabenyefarer.Derproducereseller
anvendeskemiskestoffer,dererutilstrækkeligt afprøvet
setirelationtilderesskadeligevirkningpåmennesker.
Allekemiske,fysiske,mekaniskeogbiologiskepåvirknin­
gersamtdepsykosocioJogiske faktorer,derharrelationtil
arbejdet,skalkunneidentificeresogerkendesirettetid
samtforudsesogbringesunderkontrolitilstrækkelig
grad,såledesatderikkeopståreventuelleskadereller
skerenvæsentligforringelseafsikkerheden.
Forebyggelse,begrænsningog,hvordetermuligt,total
elimineringaffarernepådeterhvervsmæssige områdeind­
tagerenfremtrædendepladsindenforenhverpolitikpå
områdetsundhedsbeskyttelse ogsikkerhedforarbejdsta­
geren.
Medlemstaterne harganskevistlangtraditionrortilret­
telæggelseafsikkerhedogforebyggelse,mendebøri
øvrigtkunneacceptere,atdergennemføresetfælleskoor­
dineret,dynamiskogeffektivthandlingsprogram tilatfor­
bedredevilkår,mennesketudøversitarbejdeunder,samt
tilihøjstmuliggradatsikremennesketsvelfærdsamt
livskvalitetenpåarbejdspladsen .Foratkunneiværksætteetsådantprogrammåmanikkeblotharmonisereideerog
aktionsprincipper ,menogsåplanlæggeogstyreden
tekniskeudviklingogtilrettelæggelsen afarbejdetifor­
holdtildekrav,derstillesrilsikkerhedogsundhed.
1betragtningafdenbetydning,problemettilenhvertid
har,borKommissionen støtte,fremmeogudvikleen
fællespolitiktilforebyggelseafogkampmodalleer­
hvervsmæssige farer,isærgennemerhvervelseafnyviden,
ogvedatopfordretilfællesplanlægningogkoordinering
samtgennemudviklingafrelevanteaktionerpåforskellige
ansvars-ogfagområder.Detteprogrambør,udover
udvekslingaferfaringerogforbedringafdengensidigein­
formation,føretil,atdermellemdcansvarligemyndig­
hederimedlemsstaterne ogarbejdsmarkedets parterska­
besenfællesholdningogetvirkeligtsamarbejdetil
bekæmpelseafdefarerafenhverart,somarbejdsmiljøet
udsættermennesketssundhedogsikkerhedsamtsamfun­
detfor.
Idetforeliggendeprogramerderta^ethensyntildeaf
Kommissionen foreslåederetningslinjersamtenrækkeun­
dersøgelserogdrøftelser,derharfundetstedideseneste
toår.DererligeledestagethensyntilKommissionens er­
faringerindenforkul-ogstålindustrien samtpåatorri-
cticrgiområdet,hvormanihenholdtilEKSF-ogF.uratoni-
traktaterneienårrækkehargennemførtforskn'rumpro-
grammerogudførtenharmoniserings -ogstanc'ardise-
ringsvirksomhed medhenblikpåforebyggelseafogbe­
skyttelsemodderisici,derisærliggradoptræderidisse
tresektorer.
Detteprogrampåvir'cerikkeandrrp'ograrnme-som
f.eks.programmet"fjernelseaftekniskehindringerfor
samhandelenogprogrammetformiljøbc'-cyttelse .
Iforslagenetilspecifikkeak-\meridetteprogramhar
mantagethensyntildetar*-de,derforegåriandreforsk-
ningsprogammer ,ir-s-påmiljøområdet ,medhenblik
påatsikredenbei'.,muligekoordineringafaktionerog
forslag.
Visseaktiersrvilkunr.egertnemfores isamarbejdemed
elleriTilknytningtily.-dreorganisationer ,isærDeneuro­
pæiskeFondtilforbedringafLeve-ogArbejdsvilkårene
ogDeteuropæiskeCenterforudviklingaferhvervsuddan -
nelse.

11.7.78 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C165/5
I.Generellemålforhandlingsprogram vedrørendesundhedsbeskyttelse ogsikkerhed
Detvæsentligsteformålmedprogrammetcrathævebe-
skyttelsesniveauet iforbindelsemedrisiciafenhverartpå
arbejdspladsen ,vedatmaneffektivisererforebyggelsenaf,-
kontrolleninedogherredømmetoverdisserisici.
Enafgørendebetingelsefor,atprogrammetkanrealiseres,
cr,atarbejdsmarkedets parterdeltagerfuldtogheltifore­
byggelses-ogbeskyttclsesarbejdet .
Hverafdeiprogrammetforeslåedeaktionerskalsesud
fraetsamletbilledehenimodenbedreorganisationogen
merefremskredenudviklingafsamarbejdetfraarbejds­
markedetsparterssideiforbindelsemedforebyggelseog
beskyttelseafarbejdstageren .Yderligéremåder,-forat
mankanholdesigajourmeddeinternationale organisa­
tionersarbejdeogforatundgåoverlapning iundersøgel­
serelleraktioner,skeetforbedrersamarbejdemellem
medlemsstaterne ,såledesatdeinternationale institutioner,
derbeskæftigersigmedsikkerhed,hygiejneogbeskyttelse
påarbejdspladsen ,kaniværksættefællesaktioner.
Detteprogramskalskabemulighedforatnåfølgendege­
nerellemål:
a)Enforbedringafarbejdshjælpemidlerne iforbindelse
medstørresikkerhedogvedatopfyldesundhedskra-
venevedtilrettelæggelse afarbejdet.Denneforbedring
skalikkeblotgældedeeksisterendemidler,menlige­
ledesdctekniskefremskridt,somliggerbagudarbej­
delseafnyearbejdshjælpemidler ellervidereudvikling
•afeksisterendemidler,ogsomikkealtidtagerhensyn
tilkraveneomsundhedsbeskyttelse ogsikkerhed;disse
kravskalmedalleredefradetøjeblik,maskinerne,
lokalerneoginstallationerne planlægges,ogskalinte­
greresideforskelligefabrikations-oganvendelsessta -
dier.Problematikken omkringsundhedogsikkerhed
skalligeledestagesibetragtningideforskelligefaser,
derindgåriproduktionoganvendelseafkemiskestof­
fer.
Dererensnæverforbindelsemellempådeneneside"
forebyggelsenaferhvervsulykker ogsygdommeogpådenandensidetilrettelæggelsen afarbejdetsamt
oplæringogoplysningpåsikkerheds-ogsundhedsom­
rådetpåarbejdspladsen .Detervigtigt,atdeklassiske
metodertagesoptilrevision,ogmanmåhurtigst
muligtfastlæggedenarbejdsmiljøpolitik ,derskalføre
tilstørreeffektivitetpådetforebyggendeområde.
»
Hvorerhvervsrisikoen eruundgåelig,børdenholdes
indenfortåleligegrænser,derkangældeforalle
arbejdstagere iFællesskabet,ogovervejelsersamtrefe-
rencerammcrbørhvilepåetfsellesgrundlag.
Tilenbedrekontrolvedanvendelsenafforebyggende
foranstaltningerbørovervågningenafsundheds-og
arbejdsforholdskærpesudframedicinske,hygiejniske
ogsikkerhedsmæssige retningslinjertilpassetvortidskrav.
b)Enforbedringafdenviden,dererindsamletmedhen­
blikpåaterkendeogvurderefarernesamtforbedre
kontrol-ogforebyggelsesmetoderne .
Pågrundafdepågældendefaktorerssammensatteog
forskelligartede natur,blivetstudietafulykkesårsa-
gerne,»ætiologien«,enførsteprioritetindenforforsk­
ningoganalyse;Denalleredeeksisterendeforskning
skalkoordineres.Fremmeafnyforskningerenlogisk
nødvendighedforenhverformforfællesskabsaktion
påområdetarbejdsmedicin ,hygiejneogsikkerhed.
c)Enforbedringafmennesketsadfærdmedhenblikpå
atfremmeogudvikleforståelsenforsikkerhedogsundhed.
Udoverdentekniskbetonedeforebyggelseogbeskyt­
telseerdetnødvendigtatindføreenegentligsikker­
heds-ogsundhedspædagogik ,somendnuikkefindes,
mensomskalgennemføres ihenholdtilderelevante
principperogmetoderpådeforskelligeundervisnings­trinogpåalleansvars-ogvirkeniveauer ivirksomhe­
den.
II.Beskyttelseafdetarbejde,derskalgørespåfællesskabsplan
Realiseringenafdissegenerellemålkræveradskillige
aktioner,derberørervidenskabeligediscipliner,ogsom
forudsætter,atdenenkeltedeltagereffektivtiforvaltnin­
genafdenpågældendesundhedogsikkerhed,ogsom
ligeledesbørtvingearbejdsmarkedets parterogdefaglige
organisationer tilatengageresigmereaktivtiudarbejdel­
senoggennemførelsen afenpolitiktilforebyggelseaf
risicipåarbejdspladsen .Udfradissegenerellemålforestillermansigdeseksføl­
gendekonkreteaktioner,fordeltefterbestemtefrister:
1.Integreringafsikkerhedenpådeforskelligeudviklings-,
produktions-ogdriftstrin;
2.Fastsættelseafekspositionsgrænser forarbejdstagerei
forbindelsemedforurenendeogskadeligestoffer,der
findesellerkanfindespåarbejdspladsen ;

Nr.C165/6 DcEuropæiskeFællesskabersTidende11.7.78
3.Udviklingafkontrollenmedarbejdstagernes sikkerhed
ogsundhed;
4.Undersøgelseafulykkesårsagerne ,»ætiologien«,ogvur­
deringafderisici,dererforbundetmedarbejdet;
5.Koordineringogfremmeafforskningsarbejdet inden
forsundhedsbeskyttelse ogsikkerhedpåarbejdsplad­
sen;
6.Udviklingafforståelsenforsikkerhedogsundhedgen­
nemundervisningoguddannelse.
AKTION 1
Integreringatsikkerhedenpideforskelligeudviklings-og
driftstrin
Motiveringogmålsætning
Medhenblikpåatstøtteintegreringenafsikkerhedenvil
Kommissionen overvejeaktioner,dersomhovedformål
haratgennemføreellerigivetfaldforbedreharmoniserin­
genafprincipperogideeriforbindelsemedsikkerhedpå
arbejdspladsen ,maskiner,apparateroginstallationer,og
ligeledesudarbejdeellerkoordinerereglerfordissesan­
vendelse,samtforskrifterforanvendelsenaffarligestof­
fer.
Nuomdageerprincippetomintegreretsikkerhedgene­
reltanerkendtsomværendeafafgørendebetydningfor
enhverpræventivaktion,ogmanhenviseristadigsti­
gendegradtildetteprincipbådepånationaltoginterna­
tionaltplan.Iallebeslutninger,derharmedvirksomhe­
derneatgøre(planlægningogopbygningafvirksomhe­
den,køboganvendelseafinstallationer ,tilrettelæggelse af
produktionen,arbejdsmetoder ,adfærdsmønster etc.),må
manyderligereragesikkerhedenmedibilledet.Ligeledes
måmanunderudviklingogfabrikationafmaskinerog
redskaberundersøgedisseiforvejenogpåbedstmulig
mådegaranteresikkerheden ianvendelsensamtidigmed,
atmanbeskytterbrugerenshelbred.
Ergonomiensprincipperanvendesendnuikkeitilstrække­
liggradiforskningenpåsikkerhedsområdet .Ergonomii
planlægningen eralleredeudbredtiFællesskabetslande,
mendenanvendesiutilfredstillende gradsammenlignet
meddebestræbelser idenretning,derforegårideskandi­
naviskelandeogiDeforenedeStater.
Resultaterneafdenforskning,dererforegåetideseneste
årikul-ogstålindustrienkantjenesomillustrationog
eksempelpådeinitiativer,derskalfastsættespåfælles-
skabsniveau iandreindustrisektorer .blikpåforbedredensituation,derforøjeblikkether­
skerimangeforskelligeaktiviteteriindustrienellerland­
bruget.Disseforanstaltninger gårihovedsagenudpi:
a)Opbygningogindretningafvirksomhederne
Blandtdemangefaktorer,manbørtagemedibetragt­
ning,fremhæverKommissionen følgende:ventilation
ogbelysning,temperatur,beskyttelsemodfaldidet
tommerumogmodfaldaftungegenstande,beskyttel­
semodbrand,støjogvibrationer,luftarter,dampeog
stov,anlægaftransportvejeognødudgange,anbrin­
gelseafdøreogvinduer.
b)Tilrettelæggelse afarbejdetindenforvirksomhederne
ellermellemflerevirksomheder
Følgendepunkterkræversærligopmærksomhed :
udstyrogindretningafarbejdsstederne ,arbejdssteder i
friluft,sikkerhedsskiltning ,udførelseaffarligtarbejde,
forbudmodadgangogophold,transportindenfor
virksomheden ,kontrol,vedligeholdelsesarbejder ,for-
søgsinstallationer ,koordineringafarbejdetivirksom­
heden,koordineringafarbejdetidcforskelligegrene
afsammevirksomhedellerforskelligevirksomheder
etc.
c)Fremstillingoganvendelseafmaskiner,apparaterog
værktøj
Detteerdetvigtigsteområde,hvormananvenderden
forebyggendeteknik,dererafafgørendebetydning,
bådeudfraetsocialtogudfraetøkonomisksyns­
punkt.Idennesektorvilharmoniseringsforanstaltnin -
gernekræveetlangvarigtindledendearbejde.
Medhensyntilfremstillingafmaskinerogapparater
erbegrebetsikkerhedalleredeblevettagetopidetge­
nerelleprogramaf28.maj1969medhenblikpåfjer­
nelseaftekniskehindringerforsamhandelen (')•Des­
udenliggerderenpotentielfareianvendelsenafma­
skinerogapparaterogiforlængelseheraftråman
iværksætteenudvekslingaferfaringerogoplysninger,
såledesatmankanerkendeogidenficeresådanne
farer.
IøvrigtgjordeRådeti1969opmærksompåmulighe­
denafigivetfaldatsupplereFællesskabetsharmonise-
ringsdirektiver omfremstillingafmaskinerogappara­
termedreglerforiissesanvendelseDerskaloprettes
rådogudarbejdesegler,såledesJerV.nfastsattes
normgivendebestemmelserpåfæ;essksbsplan.
d)Omgangmedfarligestofferor-'pcrater
•Pådetteområdeskalderkesenharmoniseringsak -
tionpåfællesskabsplan .dhenblikpåarforbedre
denpraktisketil'etuæggelseafsikkerhedsarbejdet ;
dvs.håndtering;aarbsjds.-redet ,oplæring,mærkning
afbeholdereopror.
Foranstaltr .^ertiltekniskogsundhedsmæssig beskyt­
telse,forbuJogbegrænsninger ,arbejdsridensvarighed,
medicinskebeskyttelsesforanstaltning' rskalligeledes
harmoniseréspåfællesskabsplan .Arbejdsgangen ifor-PådetteområdeplanlæggerKommissionen foranstaltnin­
ger,derkanstimuleretil,atdisseprincipperanvendesog
gradviskommertilatudgøregrundlagerforvedloveller
administrativt fastsattebestemmelser ellermoderne
tekniskeregler,udarbejdetpåfællesskabsplan medhen­(')EFTnr.C7«af17.6.19(9.

11.7.78 DeEureBsUkeFaelleMkabir »Tlâenâe Nr.C163/7
bindelsemedfarligestoffer(klassificering ,mærkning
ogemballering )behandlesiprogrammet »Fjernelseaf
tekniskehindringerforsamhandelen «og»Miljø«.,
Indhold
F.nrækkeafdeovennævntemilvilforstkunnenåspå
mellemlangtoglangtsigt.Valgetmellemdeproblemer,
derskalundersoges,børforetagesdelsudfrafremsatte
nnsker,ellerfragivneretningslinjer fradeimplicerede
partersside,hvormanforstogfremmestmåtageprak­
tiskehensynibetragtning,ogdelsudfrapresserendebe­
hov,derkanopståifarligeoguforudsetesituationer,som
f.cks.ul>kkerogkatastrofer,ellersomopstår,nårman
erhververnyvidenomkemiskestoffersvirkningsamtom
nødvendigheden afatkontrollereanvendelsenafdisse
medhenblikpåbeskyttelseafhelbredet.
Kommissionen vilgiveførsteprioritet tilfølgendeundersø­
gelser:
a)/forbindelsemedopbygningogindretningafvirksom-
beder
1.*Organisationogindretningaflandbrugsvirksomhe ­
der.Hermåmanhuskepå,atdekrav,driftenaf
denmodernevirksomhedskalopfylde,stortsetsva­
rertildem,derpålæggesindustrivirksomheder .
Dissekravernormaltendnuikketageribetragt­
ningidenationalebestemmelser ,ogdetvillevære
hensigtsmæssigt atgøredettepåfællesskabsplan .
2.Kampenmodstøjogvibrationer.Dennekamp
kræversærligeaktionerpåkortogmellemlangtsigt.
Denvigtigsteopgaveeratfastsætteetoptimaltlyd­
niveauformaskinerpåbasisafsundheds-ogsik­
kerhedsmæssige oplysningersamtenvurderingaf
deresultater,manvilnåfremtilviaforskningog
undersøgelseafpraktiskeerfaringer(f.eks.anven­
delseafmaskiner,derharetlavtstøjniveau,ogsom
alleredeerindkørt).Lydniveauetvilblivefastsat
gennemdirektiver,efteratmanharrådførtsigmed
nationaleeksperter,idetmantagersærlighensyntil
praktiskemetodertilbeskyttelseafarbejdstagerne..
b)Iforbindelsemedtilrettelæggelseafarbejdetindenfor
virksomheden
1.Transportindenforvirksomhederne .Deninterne
transportogisærensikkertilrettelæggelse aftrans-
portvejebørundersøges,ogsamtidigskalderudar­
bejdesrelevantepraktiskeinstruktionerherom.Det
drejersigheromensektor,hvorulykkeshyppighe -
denerspecielthøj.
2.Sikkerhedsskiltning påarbejdspladsen .Rådets
direktiv77/576/EØFaf25.juli1977omsikker-
hedsskiltningpåarbejdspladsen påbyder,atdenne
skiltningskalværeipermanentoverensstemmelse
meddetekniskefremskridtogharmoniseringshen -
stillingerpåinternationalt niveau.Mailharnedsatettilpasningsudvalg ,dermødes
medregelmæssigemellemrum.Denneaktion,der
Hevpåbegyndti1977,vilblivefortsati1978og
1979pågrundlagafetudkasttildirektiver.
Koordinationafarbejdetihoved-ogbivirksomhe-
der.Detinterneogeksternesamarbejdeihoved-og
bivirksomheder (underentrepriser )kræverensærlig
tekniskundersøgelseudfraetsikkerhedssynspunkt .
Ipraksis,ogisærhvadangårkoordineringaf
samarbejdetmellemflereuafhængigevirksomheder ,
stårderendnumangeuløsteproblemertilbage.
Dissespørgsmålmåbehandlespåfællesskabsniveau
ogskalforetil,atdennekoordineringgennemføres
afderelevantejuridiskemidler.
c)/forbindelsemedfremstillingoganvendelseafmaski­
ner,apparaterogredskaber
Udoverdetarbejde,dererudførtiforbindelsemed
fjernelseaftekniskehindringerforsamhandelenog
medhensyntilplanlægningogfremstillingafmaski­
ner,apparaterogværktøj,synesdetnødvendigtpå
kortogmellemlangtsigtatundersøgenødvendigheden
afatfåfællesreglerforanvendelsepåfølgendeområ­
der:landbrugsmaskiner ,løftemaskiner ,maskinerder
anvendesibyggeriet,metalstilladser ,træbearbejdnings -
maskiner.Altefterdeenkeltetilfældeogresultaterne
afdetsamarbejde,derskaltilrettelægges ,vilsådanne
reglerfåformafretningslinjerellerdirektiver.
d)Jforbindelsemedomgangmedfarligestoffer
Problematikken omkringomgangmedfarligeoggif­
tigestofferbørundersøgesmegethurtigtogbør
mundeudifællesregler,dervilblivefremsatsom
forslagtilmedlemsstaterne .Deteretspørgsmålomen
idetvæsentligepraktiskfremgangsmåde ,somiførste
omgangskalanvendesiforbindelsemeddebeskyttel-
sesproblemer,dererknyttettilanvendelseafpesticider
ogukrudtsdræbere ilandbruget.
Deropstårproblemerafsammeartiforbindelsemed
andreproduktersomf.eks.arsenik,bly,kviksølv,cad­
mium,krom,nikkel,plantestøv,biologiskforureriende
.stofferosv.
Efterhåndensommanindhentervidenomdissestof­
;ferstoksikologiske virkninger,somnævntipunkt5
■underaktion2,vilderbliveudarbejdetpraktiskeret­
ningslinjerforalledeprodukter,hvorderérproble­
meriforbindelsemedhåndteringogsundhedsrisici .
AKTION2
Fastsættelseafekspositionsgrænser forarbejdstagere ifor­
bindelsemedforurenendeellerskadeligestoffer,derfin­
desellerkanfindespåarbejdspladsen
Motiveringogformål
Ekspositionsgrænser forarbejdstagere iforbindelsemed
forurenendeogskadeligestofferudgørdevæsentligste

Nr.C165/8--34-
DeEuropæiskeFællesskabers .Tidende11.7.78
datafortilrettelæggelseafbeskyttelsemodogkontrol
medetstortantalfarerpåarbejdspladsen .Detersåledes
afbetydning,atKommissionenpåfællesskabsplan gen­
nemførerenharmoniseringafnormer,metodologiogde
referencer,detilladeligeekspositionsgrænser erfastsat
efterafmedlemsstaterne .
Påfællesskabsplan eksistererderalleredenormerforstrå­
lingsbeskyttelse ,derblevvedtagetsomdirektivi1959,og
somfornyligblevændretidirektivafjuni1976;disse
normerereteksempelpåenfacilessundhedsmæssig poli­
tikoverforenindustrielfare,deromfatterbådearbejds­
tagereogbefolkninger,oghvisudgangspunkterfællesfor
heleFællesskabet .Detteeksempelbørudvidestilandre
forurenendestoffer,derkanfindespåarbejdspladsen .
Yderligeregørdeundersøgelser ,Kommissionen ifireår
hargennemført,isæriforbindelsemedgennemførelsen af
»Milj««-programmet samtdenindhøstedeerfaringmed
hensyntilvisseforurenendestofferimiljøet,detmuligt
alleredenuatfremlæggekonkretehandlingsforslag med
henblikpåenrækkespecifikkeforurenendestoffer,der
isærberørerarbejdsmiljøet .
MenudoverdissekortsigtedeaktionerplanlæggerKom­
missionenpåfællesskabsniveau ,samtidigmed,atman
tagerhensyntilderesultater,derstårtilrådighedpåin­
ternationaltplan,isærfraWHOogDeninternationale
Arbejdsorganisation ,argåvideremedenobjektivanalyse
afdeskadeligevirkningerelleruønskederesultateraf
udsættelseforforurenendestofferundergivneomstændig­
heder.Kommissionen vilderafudlededeskadelighedskri-
tericr,hvorpåmankanbaseredetilladeligegrænserfor
arbejdstagernes eksposition;etsådantforehavendeomfat­
termangeforskelligestofferogviludviklesig,efterhån­
densomdeundersøgelser,derforøjeblikketforetages
overgiftstofferiindustrien,gøresfærdige.
Beskyttelseafmennesketshelbredmodkemiskeprodukter
nødvendiggørenyderstsammensattoksikologiskvurde­
ring,sommanpåindeværendetidspunkterkenderer
ufuldstændig .Medhensyntilkræftfremkaldende stoffer
børKommissionengennemføreenhøjtprioriteretaktion,
eftersomdeteralmindeligtkendt,atetstortantalafde
kræftsygdomme ,mennesketfår,skyldeseksternefaktorer,
hvorafnogleerdekemiskeprodukter,manudsættesfor
piarbejdspladsen .
Indhold
Kommissionenplanlæggerfølgendeaktioner;
1.Ikke-ioniserende strålingogandrefysiskepåvirkninger
Medhensyntilikke-ioniserende strålingvilKommis­
sioneni1978forelæggeRådetudkasttildirektiverved­
rørendemikrobølger,laserstråler,ultravioletteogultra-
lydstråler;dissedirektivererinspireretafdenproce­
dure,dererfulgtifobindelsemednormerforbeskyt­telsemodradioaktivitet .2.Harmoniseringafekspositionsgrænser
Kommissionenplanlæggerhurtigstmuligtatforetage
ensammenlignende undersøgelseafderegleroghen­
stillinger,dereksistererimedlemsstaterne medhensyn
tiltilladeligeniveauerforarbejdstageresekspositionfor
giftigestofferellerfysiskeskadevirkninger .Deværdier,
manharvedtagetideenkeltelande,erforskellige,den
terminologi,mananvender,erikkedensamme,ogde
udkast,dert)enersomgrundlagforfastsættelseafdisse
grænser,hvilerikkep?desammeprincipper.Enhar­
moniseringerderforafgørendenødvendig,ogKommis­
sionenvilforelæggeetgenereltdirektiv,derkoordine­
rerogharmonisererdeekspositionsnivenuer ,dereven­
tuelterajourførtihenholdtildesidstevidenskabelige
dataoginternationaleoplysninger,somKommissionen
råderover;dettekanskeinden1979.
Fordelenveddennekortsigtedeaktionerhurtigtpå
fællesskabsplan atskabeenharmoniseringudenat
afventefuldførelsenafdeundersøgelserogdenforsk­
ning,somforøjeblikketfindersted,delsiKommissio­
nenogdelsimedlemsstaterne ,påområdetgiftstoffer
påarbejdspladsen .
3.Direktiveriforbindelsemedsærlige,giftigestoffer
Denalmindeligeharmonisering ,derbehandlesunder
punkt2,børsuppleresmedudarbejdelsenafspecifikke
direktiver,såledesomdef.eks.erforeslåetafKommis­
sionenformonomertvinylklorid,ogsomdetvilskei
nærfremtidforasbest,bly,kviksølv,opløsningsmidler ,
kulmonoxid,støjogvibrationer.Deundersøgelser ,der
iøjeblikketfinderstediKommissionen ,ogvornuvæ­
rendevidengørdetmuligtalleredenuforde
ovennævnteforurenendestoffersvedkommende at
fastsætteekspositionsniveauer ,derertilladeligeudfra
etsundhedsbesky ttelsessynspunkt.
4.Kræftfremkaldende stoffer '
Kommissionens særligeskcionmedhensyntilstoffer,
derforefindesiarbejdsmiljøet ,vilbeståi:
indsamlingafdataomspredningafkræftfremkal-
'dendestofferogdereskoncentrationiarbejdsmil­
jøet;
–fremskaffelseoganalyseafmedicinx-;data;
–udarbejdelseafpåvisningstests ,cer.-.vkananven­
des;
••-"*fastsættelseaflavestmuli<?.■/eauerfor,ellerom
nødvendigtforbudmodenrækkekræftfremkal­
dendestoffer,derforefindes -arbejdsmiljøet .
S.Toksikologisk V./dering
Dentoksikologiske vurderingerafgørennårman
betragterdesundhedsfarer ,derskyldesmangekemiske
ogbiologiskestofferstilstedeværelse iarbejdsmiljøet.
Ensådankankunforetages,hvismanråderover

11.7.78 DeEuropæiskeFællesskabersTidendeNr.C165/9
tilstrækkeligvidenomdissestoffersvirkningerpAmen-
ncsket.Denmetodologi,Kommissionenharvedtagettil
evalueringaffareniforbindelsemedforurenendestof­
ferimiljoetgcnerelr,erbaseret-påforskningiskadelig-
hedskriterier ,hvorafmankanudlededeekspositionsni-
vcauer,derkantilladesformennesket.Dedata,Kom­
missionenalleredeharmodtagetomdesundhedsmæs­
sigevirkningerafforureningen ibyernesatmosfæreog
omvisseforurenendestofferivandet,eretudgangs­
punktfordenaktion,manharplanlagtpåarbejdsmil-
jøetsområde.Følgendestoffervilbliveprioriteret:
arsenik,cadmium,krom,jernoxid,nikkel,plantestøv,
ozon,kvælstofoxider ogbiologiskeforurenendestoffer.iforbindelsemeddeforskelligefysiske,kemiskeog
biologiskepåvirkninger,manudsættesforiarbejdsmil­jøet;
c)kontrolmedarbejdstagerenshelbredogadfærd,forså
vititdetfalderindunderområdetarbejdsmedicin ;
d)særligkontrolefterudførelseaffarligtarbejdeaf
usædvanligtart;
e)årvågenhedoverfortoksikologiskevirkningeriindu­
strien;
Medbehørighensyntagentilder,deralleredeerforeta­
getogplanlagtpåinternationaltplan,skalKommissio­
nenprioritereenudvidelseogenudviklingafvor
videnomobjektivvurderingafderisici,dererforbun­
detmeddegiftigestoffer,derforefindesiarbejdsmil­
jøet.Denneaktionskaldelsresultereidirektiverved­
rørendeekspositionsgrænser forarbejdstagere ,men
ogsåiudarbejdelseafpraktiskeretningslinjerfor.risi­
kofriomfangmeddissestofferiarbejdsmiljøer .Kom­
missionenregnermedatkøredenneaktionpåmellem-
langtsigtsamtidigmed,atdengennemførerenrække
undersøgelserogtekniskeogvidenskabelige rådslagnin­
ger.1udførelsenafdenneaktionvilKommissionen
blivebiståetafetvidenskabeligt udvalgfortoksikologi
formennesker,sominanpåregnernedsatislutningen
af1977.f)lnspektion.
Kommissionenfinderdetnødvendigt,atmanpåfælles-
skabsplangennemførerenharmoniseringafkontrolprin-
cipperogmetoder.Yderligeremåmangørearbejdstagerne
aktiveindenforkontrollenogovervågningenpåvirksom-
hedsplan,entendirekteellerpåtværsafeksisterendeorga­
nerellerinstitutioner .
Depåtænkteløsningerskalmedvirketil,atrepræsentanter
forarbejdstagerneogarbejdsgiverne ihøjeregraddeltager
pådetforskelligevirksomheds-ogansvarsniveauer iden
praktisketilrettelæggelse afdennekontrol.
Indhold
AKTION3
Udviklingafkontrollenmedarbejdstagerens Sundhedog
sikkerhed
Motiveringogformål
Eksposirionsgrænser forarbejdstageren ogbestemmelser
omsikkerhedogbeskyttelseerafafgørendebetydningi
tilrettelæggelsen afdetforebyggendearbejde,mendeter
afligesåstorbetydning,atderiværksættesforskellige
formerforpermanentogfornuftigttilsynmedhenblikpå
atkontrolleredeforanstaltninger ,manharvedtaget,ogde
ekspositionsnivcauer ,dererforeskrevetforarbejdsmiljøet .
Ensådankontrolborharmoniseresogkoordinerespå
fællesskabsplan .1.Kontrolmedeffektivitetenafbestemmelserneforsik­
kerhedogbeskyttelse
Dennekontrolforegårforøjeblikketpåforskellige
måderaltefterdeenkeltelande,depågældenderegler
ogaktiviteter.Efterenanalyseafdebestemmelser ,der
forøjeblikketergældendefordennekontrol,vilRådet
fåfremsendtrelevanteforslagtilvedtagelsemedhen­
blikpåatharmonisereogstyrketilrettelæggelsen afen
sådanformforkontrol,hvorrepræsentanter bådefor
arbejdstagereogarbejdsgiverebørdeltageisåhøjgrad
sommuligt.
2.Kontrolmedhygiejneogarbejdsbetingelser
Kontrolmedkoncentrationer afforurenendestofferi
arbejdsmiljøetsamtbelastningere ideomgivendefak­
torereretuundværligtleditilrettelæggelsen affore­
byggelseogkontrol.
Kontrollenmedarbejdstagerens sundhedogsikkerhed
hvilerpåflereforskelligeformerforsupplerendekontrol:
akontrolmedeffektivitetenafdebestemmelser,der
gælderfordenenkeltesellerallessikkerhedogbeskyt­
telse,iforbindelsemedmaskiner,udstyroginstallatio­
ner;
b)kontrolmedhygiejneogarbejdsbetingelser ,dvs.en
kontrol,hvormedmankanvurdereekspositionsformerMedlemsstaterne harprogrammermedforanstaltninger ,
mendeerbaseretpåforskelligemetoderogoftepå
forskelligeprincipper.Disseforanstaltninger børhar­
moniserespåfællesskabsplan medhensyn,tilprøvetag­
ning,teknikoghyppighed.
Kommissionen vil,nårdenharforetagetenanalyseaf
disseforskelligemetoder,gennemføresammelignende
programmerogudarbejdereferencemetoder medhen­
blikpåpåvisningafdevigtigsteforurenendestoffer,
manstøderpåiarbejdsmiljøet .

Nr.C165/10 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 11.7.78
Manvilgoreensærligindsatsforatfremmeudviklin­
genafnyekontrol-ogmålingsmetoder vedindividuel
eksposition .Kommissionen vilgøreenlignendeindsats
medhenblikpiatanvendedealleredeeksisterende
menneskeligebiologiskeindikatorersamtatforskei
nyeindikatorer,dergørdetmuligttidligtatpåviseen
ændringihelbredet.Deneuropæiskelisteoverer­
hvervssygdomme viltjenesomrefcrencedokument ved
oprettelsenafenprioriteringsliste fordenneaktion,der
vilgåigangi1978.Manmånødvendigvistagehøjde
ikkeblotfordeindividuellesensibilitetsfaktorer ,somi
forbindelsemedenrækkeforurenendestofferkanvære
afafgtircndcbetydning,samtforarbejdsstedet ,dergør
detmuligtatfindefremtilgruppermedsærlighøj
risikoforekspositionpåarbejdspladsen ,menogsåfor
særligegrupperafarbejdstagere9omf.eks.ungemen­
neskerogkvinder.
3.Kontrolmedarbejdstagerens helbred
Arbejdsmedicinen skalsesirelationtilartikel118i
traktatenomoprettelseafEØFsomgenstandfordet
snævresamarbejde ,Kommissionen hartilopgaveat
fremmemellemmedlemsstaterne pådetsociale
område,isærforsåvidtangårområderiforbindelse
medarbejdsbetingelser ,beskyttelsenmodarbejdsulyk­
kerogerhvervssygdomme .Udrykket»arbejdsmedcin «,
såledessomdetfremgårafhenstillingenfra1962om
arbejdsmedicin ivirksomheden ,betegnerentjeneste,
derforefindespåarbejdspladserne ellerinærhedenaf
disse,ogsomskal
a)sikrebeskyttelseafarbejdstagerne modenhverform
forhelbredsforringelse ,derkanskyldesderes
arbejdeellerdebetingelser,hvorunderdetteudfø­
res;
b)bidragetilarbejdstagerens psykiskeogfysisketilpas­
ning,isærgennemtilpasningafarbejdettilarbejds­
tagerenogved,atarbejdstageren tildelesarbejde,
hanhardebedsteforudsætninger foratfuldføre;
c)bidragetil,atarbejdstagernes fysiskeogpsykiske
velfærdsikresisåhøjgradsommuligt.
Endvidereharmanihenstilling112fraDeninternatio­
naleArbejdsorganisation fastslåetdetprincip,at
arbejdsmedicinen ialtvæsentligtskalværeafpræven­
tivkarakter,ogmanharafgrænsetetområde,der
dækkerbådepåvisningenaffarerpåarbejdspladsen og
entilpasningafarbejdstagerne ,samtpsykologiskog
fysiologiskundersøgelseafarbejdsstederne ,dehygiej­
niskeinstallationer ,.ansættelseoglægekontrol,før-
stehjælpstjenester ,forskningpåområdetarbejdsmedi­
cin.
Manmåregnemedenvidereharmonisering ,der
omfattertilrettelæggelsen afenarbejdsmedicinsk tjene­
steivirksomheden ,såledesatbedriftslægens arbejdei
højeregradintegreresidetsystemtilkontrolmed
arbejdstagerens sikkerhedogsundhed,sommani
nærværendeprogramgårstærktindfor.Ensådanændringvilskei1978viarelevantedrøftelser
meddepågældendeparter.Denskalefterhensigten
resultereietdirektivomorganisationafdetarbejdsme­
dicinskeområdeiFællesskabets medlemsstater ,der
tænkesforelagti1979.
4.Særligkontrol
Imangevirksomheder frembyderarbejdsstederne en
højererisikoendgennemsnittet ;visselejlighedsvise
opgaverkanligeledesmedføre,atmanudsættesforen
fare,derliggeroverden,manudsættesforundernor­
malearbejdsbetingelser ,ellersomliggeroverdetfast­
satteekspositionsniveau .Someksempelkanman
nævnerednings-ogsikkerhedshold ,vedligeholdelses -
ellerreparationshold ,ansatteivirologiskelaboratorier
samtinstitutioner ,hvorderfremstillesserumellervac­
cinerosv.
Påfællesskabsplan måmanorganisereenudveksling
afoplysningerogerfaringeromdetilfælde,hvor
sådanneforholdintræffer,hvadderskalføretil
fastlæggelseafprincipperogkriterierfordennesærlige
formforkontrol.
5.Årvågenhedoverfortoksikologiske virkningeriindu­
strient
Kommissionen planlæggerativærksætteenordning
medsærligagtpågivenhed overforgiftstofferiindu­
strienisærmedhenblikpåatimødekomme entendes,
Deninternationale Arbejdsorganisation harpågeget,og
somhartilformålatskabeetcentraltopiysningssy-
stem,derskaldækkeallepåvistetilfældeafusædvan­
ligevirkningerafgiftigtstofienhverformforindu­
strielvirksomhed .Dettesystemskalværebaseretpå
megetspecialiseredecentre,dereristandtilatanaly­
seredeoplysninger,derkommerfradeforskelligebe-
'driftslægetjenester ,ogsomigivetfaldatvideregive
demtildepågældendepersonerellerinstitutioner .
Kommissionen vil,nårdenharrådførtsiginødvendigt
omfang,fremsendeetegnetforslagtilRådetherom.
6»Inspektion
Inspektionpåområdersomsikkerhed,vrbejdsmedicin
og-hygiejneskaltilrettelægges påensådanmåde,at
denfuldtudkanpåtagesigbåde;-is/srogkontrolop­
gaver,ogvilisærlæggevægtej-adeforebyggende
aktioner.Denødvendigefora-almingerskaltræffesi
snævertsamarbejdemedc*-.ompetentemyndigheder i
medlemslandene ,såL-desaiinspektionenstyrkesog
udviklesidennere..:ingpånationr.ltniveau.Kommis­
sionenhartilhensigtatrc-'ideredenrolle,deninspek­
tion,derinve-nedlemsstateransvarligfc~gennemfø­
relsenafdenormgivendebestemmelser ,forbindelse
medsundhed,arbejdshygiejne ogsikkert-d,spiller.En
sådanrevisionvilomfatteeksamensbeviser ,diplomer,
attesterogandrekvalifikationsbeviser ,samtdebefø­
jelserogomfangetafdetansvar,derskalgældepå
området.

11.7.78 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C1<55/11
AKTION4
Ulykkes-ogsygdomsårsager (ætiologi)samtvurderingaf
risiciiforbindelsemedarbejdet
Motiveringogformål
Farenforulykkerellersygdomkankunvurderesobjek­
tivt,hvismaneribesiddelseafsikremetodertilatbe­
dømmeomfanget,alvorenogudviklingenherafietgivet
tidsrum,oghvismangenereltfårenbedrevidenomde
forskelligefaktorer,derermedvirkendetil,ater'nvcrvssyg-"'
dommeogulykkeriforbindelsemedarbejdetopstår.
Statistikkerereruundværligtredskabril^analyseafkends­
gerninger,tilfortolkningogtilevalueringafderesultater,
manharopnåetvedatføreenforebyggendepolitik.
Enforbedringafstatistikkerogderessammenlignelighed ,
enharmonisering afmetodologien ogenmerepræcisfor­
tolkningafdestatistiskedataerenvæsentlighjælptil
udviklingenafenbedretilrettelæggelse afarbejdetudfra
etforcbyggelscssynspunkt .Dafremgangsmåderne erfor­
skellige,måmanskelnemellemdeaktioner,deromfatter
arbejdsulykker ,ogdem,deromfattersygdomme,derskyl­
desarbejdet.
Disseaktionerskalføretil,atmaneristandtilaterhver­
vesigenbedrevidenomdeforskelligefaktorer,derer
medvirkendetil,aterhvervssygdomme ogulykkerifor­
bindelsemedarbejdetopstår,ogtilderafatdrageprak­
tiskekonsekvensermedhenblikpåenmereeffektivfore­
byggelseafogbeskyttelsemodfarerpåarbejdspladsen .På
dennemådekanbeskyttelsenafarbejdstageren,derførst
ogfremmestskalgåpåforebyggelse,tilrettelæggespået
objetivtogrealistiskgrundlag.
Manvilværesærligopmærksomoverformulighedenaf
atfastslådeøkonomiskeogsocialeomkostninger ved
ulykkerogsygdommeiforbindelsemedarbejdetmed
henblikpåisæratlaveenprioritetslisteforforebyggende
aktioner.
Underiværksættelsen afdisseaktionervilmantagehen­
syntildeharmoniseringsbestræbelser ,deralleredeerfore-.
tagetiandreinternationale organisationer ,ogtildet.
arbejde,deralleredeerfærdigtellerigang,isæriDenin­
ternationaleArbejdsorganisation .
Indhold
Disseaktioneromhandlerudelukkendearbejdsulykker og
sygdomme,derskyldesarbejdet. --
Hvadangårarbejdsulykker ,erdertosektorer,deralle­
redenudækkesafFællesskabetsstatistikker,nemligjern-
ogstålindustrienogminerene.Vedatdragenytteafden
indhøstedeerfaringidissesektorerharKommissionen tilhensigtatudarbejdefællesskabsstatistikker forandresek­
torerogigangsættedybtgåendeundersøgelserpåsektorba-
sissamtharmoniseredefinitionerne ogdeforskelligefor­
merforulykkesanmeldelse medhenblikpåatudarbejde
enmerepræcisætiologi.Indledendeundersøgelser eri
gang,ogaktionenviludvisedeførsteresultateri1979.
Hvadangårsygdomme,derskyldesarbejdet,omhandler
deindgåendestatistikkerpånationaltplannormaltkuner­
hvervssygdomme ,ogdeerudarbejdetpåforskelligtgrund­
lag,såledesatderikkeermulighedforsammenligning .
Manharingenfællesskabsstatistikker pådetteområde,og
detvilleværeformålstjenligt iførsteomgangatudarbejde
enfællesmetodologiforatkunneudnyttedeallerede
eksisterendenationalestatistikker.Kommissionen planlæg­
gerderforatindsamlenationalestatistiskeoplysninger,
■analyseredemogudarbejdeforslagtilenmetodologi ;og
enfællesfremgangsmåde ,derkanmuliggøreenevaluering
aftallenefordødelighed,sygdomogfraværsamtderes
tidligereudvikling.
Derbørinstitueresetsnævertsamarbejdeomdissenye
problemermeddenationalestatistiskekontorerogde
nationalemyndighederpådetsocialeområde.
Aktionenerpåmellemlamgtsigt,ogdensførsteresultater
vilikkeværetilrådighedføromto-treår.
AKTION5
Koordineringogfremmeafforskningsarbejdet indenfor
<•sikkerhedogsundhedpåarbejdspladsen
Motiveringogmålsætning
Deiprogrammetindeholdteaktionervilfåderesviden­
skabeligestøtteietforskningsprogram ,derkoordineresog/
ellerudføresifællesskabogiligehøjgraddækkerforan­
staltningermodogvirkningerafforurenendeogskadelige
stofferpåhelbredet,somudviklingenafenmeresikkerog
mindreforurenendeteknologiindenforvirksomheden ,en
teknologi,dersamtidigkanrespekteremiljøetialminde­
lighed.
Samarbejdetmellemmedlemsstaternes institutteroglabo­
ratorierskalorganiseresogstyrkesmedhenblikpåat
undgåoverlapning,øgeeffektivitetenianvendelsenafde
disponielefinansiellemidlerogomnødvendigtbringe
megetspecialiseredelaboratoriersammenoipløsningenaf
problemer,somikkekanløsesafetenkeltmedlemsland .
Yderligereskalderforskespåområder,derendnukuner
lidtellersletikkeudforsket,somf.eks.landbrugetogter-
tiærsektoren .

Nr.C1(55/12 DeEuropæiskeFællesskaber *Tidende11.7.78
Indhold
Påfællesskabsplanforberedermanalleredenutoperma­
nenteregistreringerafigangværendeellerplanlagtforsk­
ningpånationaltniveau(sikkerhedogarbejdsmedicin ).
Devilgøredetmuligt,atmanfra1978kanopbyggeen
gensidigudvekslingafoplysningerblandtdeansvarlige
organermedhenblikpåatforbedreudvekslingafviden
ogfastsættebetingelserforetsnævertsamarbejdemellem
forskningsinstitutterne .Dissepermanenteregistreringervil
ligeledesgoredetklart,hvordererområder,derikkeer
dækket.Derertrepilotundersøgelser igangombrandfar­
ligeprodukter,erhvervsrisici ibygningsindustrien ogvisse
kræftfremkaldende produkter.Disseundersøgelsergør,at
maniløbetaf1978ligeledeskanafgrænsedeforsknings­
projekter,derskaludføresifællesskab .
Dendatabank,dererunderudarbejdelse iKommissionens
tjenestegrene ,ogsomerbaseretpådisseregistreringer,
skalfærdiggorcsgradvisogskalinkluderenyeforsknings-
arbejder;manhartagethensyntil,atdennedatabank
senereskaltilsluttesdetinformationssystem ,derervedat
bliveoprettetpåkommissionsniveau fordenmedicinske
forskningsvedkommende .
Deforskningsprojekter ,derskaludfyldehullerneivor
videnomdegiftigestofferogderesindvirkningpåhelbre­
det,ellersomskaiforbedrevoremetodertilmålingaf
dissestoffer,erafstorbetydningfor,atadskilligeafsnitaf
programmetogisærafsnittetomfastlæggelseafkriterier
forskadelighedkanlykkes.Devilligeledesbidragetilså
nøjagtigtsommuligtatbestemmedenpotentielleogreelle
indvirkningpåhelbredetafdeforurenendeellerskadelige
stoffer,derfindesellerkanfindespåarbejdspladsen .
Disseforskelligedata,dervilbliveanalyseretafKommis­
sionenfra1979,kanpåfællesskabsplan udgøregrundlaget
forudarbejdelsen afetmerepræcistogdetaljeretudvik­
lings-ogforskningsprogram ,dersenereiformafetfor­
slagfraKommissionen kanforelæggesRådettilvedtagelse.
AKTION6
Udviklingafforståelsentorsikkerhedogsundhedgennem
undervisningoguddannelse
Motiveringogformål
Hensigtenmeddenneaktioneratudvikleforståelsenfor
sikkerhedogsundhedgennemundervisningoguddan­
nelse.Denerafcentralbetydningfor,atdetkanlykkesat
fremmesikkerhedoghygiejnepåarbejdspladserne .Aktio­
nererbaseretpåundervisningoguddannelseogdækker
såvelundervisningpåforskelligeniveauersomvirksomhe­
den.Denvilligeledesværeafgenerelinteressefordefag­ligeogsocialeorganisationer ,derbeskæftigersigmed
problematikken omkringforebyggelseogbeskyttelseiarbejdet.
Aktionenskalgennemførespåmellemlangtoglangtsigt
pågrundafdeforskelligemiljøer,denerrettetmod,og
fordiderindtilnuik»cehareksisteretenegentligmetodo­
logiogfællesprincipper.Detvilblivenødvendigtatgen­
nemføreforskelligeundersøgelserogarrangementer/ør
mankannåfremtilresultaterogkonkreteforslagpåfællesskabsplan .
Denneaktiondækkerområderneundervisning,virksom­
hedogbefolkning.
Hvadangårundervisningen skaldeprimæreprincipper
forsikkerhedogsundhed'indgåidenalmindeligeunder­
visningiskolerne.Dennødvendigevidenogholdningtil
arbejdssikkerhed oghygiejneskalpådeforskelligeunder-
visningsniveauer integreresiundervisningsprogrammerne ,
ogdetteskalskeiforbindelsemeddekravtilforebyg­
gelse,dererioverensstemmelse meddetvirkeligeliv.
Manmåpåfællesskabsplan skabeenegentligsikker-
hedspædagogik ,dertagerhøjdeforforskelleneitraditio­
nerognationalekatakteristika ,mensomerbaseretpå
sammeprincipperogsammefremgangsmåde .
Indenforvirksomhedenskalkampenmodfarerorganise­
resogkoordineressystematiskpåalleledelses-ogan-
svarsniveauer ivirksomheden .Manmåkonsolidere,ud­
vikleogudbredekendskabertilprincipperneforsikkerhed
ogsundhed.Denaktion,derskalgennemføresmedhen­
blikpåarbejdstagerne ,skalledsagesafenindsatsforat
øgeforståelsenhosindustrifolkogvirksomhedsledere .
Hvadangåruddannelsenafbefolkningen ,skaldenaktion,
dergennemføres iundervisningen ,suppleresafenaktion
rettetmodsærligebefolkningsgrupper .Anvendelseaf
audio-visuellehjælpemidlereretafdemestaktuelleog
effektivemidlertilatoplyseomvigtighedenogbetydnin­
genafforebyggelsepåulykkes-ogsygdomsområdet .
Indhold
1.Undervisning
Kommissionen hartilhensigtsammenmeddeansvar­
ligekredseindenfordennationaleundervisningat
foretageindledendeundersøgelser medhenblikpåat
nåfremrilenharmoniseret prop-.mineringpåfælles-
skabsplan.
Idenalmindeligeundervisning ,derbegynderalleredei
deyngsteklasserogcortsætterheleskoletidenigennem,
skaloplysningenforegåpåtoplaner:
–enteoretiskogpraktiskindførelse,derskallære
barnetogdenungeaeværepåvagtoverforulyk-
kesrisici;
–enuddannelse,derskalindprenteenmoralskog
samfundsbevidst forståelseforsundhedogsikker­
hed.

39
11.7.78 DcEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.G165/13
Identekniskeundervisningmåmanpåalleniveaueri
dentekniskevidenogfagligeuddannelsetilføreender­
medforbundenvidenomsikkerhedogsundhed.Der
skalgoresensærligindsatspåuddannelsesområdet
medhenblikpådepersoner,derisærliggradbeskæfti­
gersigmedsikkerhedogsundhed,ogsomharenspe­
cielfunktionelleretsærligtansvarpådetteområde.
Kommissionen vilforeslånogleEF-uddannelsesmodel -
lcrforsærligefagogfunktioner,somf.eks.,be-
driftslæger,specialisterpåarbejdssikkerhedsområdet ,
ingeniurer,arkitekter,medlemmerafvirksomhedernes
sikkerhedsudvalg ogansvarligeifagforeningerne .
2.Virksomhederne
Påvirksomhedsplan skaluddannelse iarbejdssikkerhed
foregåindenforselvevirksomheden ,dadenalminde­
ligeogtekniskeundervisningikkekanerstatterele­
vanteaktioneriarbejdsmiljøet .Denneformforuddan­
nelseskalsuppleredenundervisning ,derforegikisko­
len,ogskalderudoversikre,atdenneuddannelsegives
tildepersoner,somikketidligereharfåetensådan.
Ensådanuddannelse,somskalforegåindenforindu­
strien,vilfåctmeresektorbestemt ogmeredetaljeret
præg.1mangetilfældevildenblivetilrettelagtafspe­
cielleorganer,hvisvirkeskalkoordinerespåfælles-
skabsplan.Manmåikkeglemmedenbetydning,som
eksempletsmagt,kammeratskabet oginstruktionen »på
arbejdspladsen «har.
I1978vilKommissionen :
–udarbejdefællesskabsmodeller foruddannelseog
yderligereoplæringafbestemtepersonalekategorier
medhenblikpåsikkerhed:direktionadministration
ogarbejdsledere ,ledereafsikkerhedskurser og
sundhedsuddannelse ,sikkerhedsrepræsentanter ;
1–udarbejdefællesskabsmodeller tilindførelseisik-
kerhedsproblematikken fordenyansattearbejdsta­
gere,vandrendearbejdstagereogarbejdstagere,der
harskiftetbeskæftigelse ;
»–udarbejdehåndbøgerognormerforgodpraksisi
forbindelsemedsektorbestemte aktiviteterellerfar­
ligtarbejde;–organiseresikkerhedskampagner ,derharen
begrænsettidsmæssigrækkeviddeogetpræcistfor­
muleretmål,ogsominvolvererarbejdstagerne på
ensådanmåde,atdefølersigsom»bevidsteog
aktive«ledikampagnen;
–udvidedekollektivekurser,deralleredefindesfor
andrekategorierafpersonerbeskæftigetmedfore­
byggelseogsikkerhed.
Denneaktionvildragefordelaf,atderforindustriens
ledelseogarbejdstagerne stiilesdenvidenogdcbegre­
bertilrådighed,sommanharerhvervetsigentenvia
udvekslingaferfaringerispecialistgrupperne ide
pågældendebrancherellerviadenforskning,derer
samordnetogfinansieretifællesskab.Dennevidenkan
inkluderesideinstruktioner ,reglerellerellernormer
forgodpraksis,derskaludspredesellerkommenteres i
depågældendeorganisationer ,ogsompåpermanent
basisskalholdesajour.
Kommissionen gårindforensådanformforsamar­
bejdeogfremmeafarbejdssikkerheden gennemoplys­
ninger,denvilmodtagevedativærksættevisseandre
særligepunkterihandlingsprogrammet ,somf.eks.in­
formationomulykker,detekniskefremskridtindenfor
planlægning,fremstillingoganvendelseafmaskinerog
installationersamtviaresultaterfraagtpågivenhed over
forgiftstofferiindustrien.
3.Befolkningsgrupper
Udoverdennævnteaktionindenforundervisningsom­
rådetbørdertilrettelæggesenalmindeligoplysningaf
bestemtebefolkningsgrupper såsomkvindegrupper ,
forældresammenslutninger ogfagligeforeningervedrø­
rendebetydningenafforebyggelse iforbindelsemed
ulykkerogsygdomme.Pådetteområdeteksistererder
alleredeenrækkeinitiativerpånationaltplan.Deran­
vendesalleredeaudiovisuelle hjælpemidler tidstøttefor
.ensådanoplysning.Kommissionen agteratkoordinere
-ogudvikledissebestræbelser ifællesskab,ogmanhar
planeromatlavefilmogopretteetpermanentkarto­
tekoverdeaudio-visuelle hjælpemidler ,-derkananven­
desoveralt.

-40- Bziag4
Erklæringfrarepræsentanterne
forarbejdstagerne
iforbindelse medarbejdsrapporten for1977
Arbejdstagergruppan haringenbemærkninger atgøreomindholdetafarbejds-
rapportenidenfora,denforeligger.Denafspejlernemligdenvirkelige
situation.Detteerimidlertidikketilfredsstillende foros,ogvivil
gernegiveudtrykforvorskuffelseover,hvorbeskedentoglidetkonkret
detarbejdeharvaret,somindtilnuerblevetgjortiDetrådgivendeUdvalg.
Vedoprettelsenafdetteudvalgnaredevistoreforventningertildetsar­
bejde,ogvivaroverbevist om,atderhereftervilleindtradestoreforan­
dringerilønmodtagernes arbejdsvilkår .Idag,vedafslutningen afudvalgs-
medlemmernes førstemandatpøriode,ervidesvarrenødttilatkonstatere ,at
detteikkeersket.SkyldenherforliggerikkehosKommissionens personale ,
somblandtandetikkeerstortnok,menerenfølgeafmanglendepolitisk
viljehosKommissionentil&tbehradlespørgsmålafsåstorbetydningsom
arbejdstagernes sundhedogsikkerhedpåsammeplansomdeøvrigeaktuelle
problemer.Arbejdstageraas representanterhåber,at"DatrådgivendeUdvalgs
arbejdevilblivemereeffektivt,nårMinisterrådet harvedtagethandlings­
programmet.Skerderikkepositiveandringer,vilrepræsentanterne forfag-
foreningsorganisationerne sesignødsagettilnærmereatovervejederesdel­
tagelseidisserentformollenøder.

-41-
Bilag 4
RESOLUTION •■ .
ENSTEMMIGT VEDTAGET
AFDETRÅDGIVENDE UDVALG FORSIKKERHED ,
HYGIEJNE OGSUNDHEDSBESKYTTELSE
PÅARBEJDSPLADSEN .
PÅDETS SYVENDE PLENARMØDE
DEN 19.OG20.DECEMBER 1978 ILUXEMBOURG
Detrådgivende Udvalg forsikkerhed ,hygiejne ogsundhedsbeskyttelse påAr­
bejdspladsen
-giver udtryk for sintilfredshed medRådets resolution af29.juni 1978
omDeeuopæi skeFællesskabers handlingsprogram vedrørende sikkerhed og
sundhed påarbejdspladsen ogdederi fastlagte prioriteter ;
-mener ,atKommissionen ogRådet herved bærer ansvaret forudførelsen af
dette handlingsprogram ;
-minder om,atdetgentagne gange harhenledt Kommissionens opmærksomhed på,
atdetpersonale ,derstår tiludvalgets rådighed ,erutilstrækkeligt ;
-insisterer kraftigt på,atderpåtrods afalle debudgetmæssige problemer
stilles tilstrækkeligt personale tilrådighed forGDViLuxembourg forat
forhindre ,athandlingsprogrammet kunkommer tilateksistere påpapiret ;
-anmoder indtrængende Kommissionen omatgøre Rådet ,Europa-Parlamentet og
Det økonomiiske ogsociale Udvalg bekendt med denne resolution .
Luxembourg ,20-12-1978

-42- Bilag4
BESLUTNING .
DetrådgivendeUdvalgforsikkerhed,hygiejneogsundhedsbeskyttelse på
Arbejdspladsen ,samlettilmøde^.en18.,19.og20.april1978»anmoder–
underhenvisningtiludkastettilbe&lutningfraRådetomFællesskabets
handlingsprogram vedrørendesundhedsbeskyttelse ogsikkerhedpåarbejds­
pladsen(EF-Tidende C9af11.januar1978),
idetdetfremhæverdenstorebetydningafdettedokument,somvedrørerar­
bejdstagernes sundhedogsikkerhed ,
efteratvareblevetinformeret om,atDeeuropæiskeFællesskabers Minister­
rådskalforhandle omovennævnteudkastpåsitnæstemødeijuni,
efterathavekonstateret ,atdetstrakseftervedtagelsen afdettehandl
programtilkommertjenestegrenene indenforKommissionen forDeeuropæiske
Fællesskaber ,atsørgefor,atdetlidtefterlidtkommertiludførelse ,
ogidetdetfremhæver,atvedtagelsenafhandlingsprogrammet villeværeud*"
betydning,hvisKommissionen forDeeuropæiskeFallesskaber ikkefårstille*
denødvendigepengemidlertilrådighedfordetsgennemførelse-
Kommissionen forDeeuropæiskeFællesskaber omatgøresinindflydelse gald'
overforDeeuropaiskeFællesskabers Ministerråd ,såledesatdenødvendige V»
vi11ingerfrigøresmedhenblikpå,atKommissionen forDeeuropæiskeFælles­
skaberkangennemførehandlingsprogrammet ,fremforaltforatdetjenestegrep .
derisamarbejde medovennævnteudvalgfårtilopgaveatarbejdemeddepå­
gældendeproblemer,kanfådetnødvendigepersonalestillei+.Mrådighed.