Forslag til RAADETS FORORDNING (EF) om visse procedurer for anvendelsen af aftalen mellem Det Europaeiske Faellesskab og Republikken Sydafrika om handel, udvikling og samarbejde (forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Naar godkendelsesprocedurerne er afsluttet, forventes aftalen mellem Det Europaeiske Faellesskab og Republikken Sydafrika om handel, udvikling og samarbejde at traede i kraft den 1. januar 2000.

Ved denne forordning aabnes der toldkontingenter og fastlaegges der detaljerede regler for beregning af praeferencetoldsatserne, bestemmelser om tilsyn med praeferenceindfoersel og forvaltning af toldkontingenter. Kommissionen kan paa denne baggrund vedtage de noedvendige bestemmelser til at aabne og forvalte et toldkontingent for ost og ostemasse. Den kan tillige vedtage aendringer og tekniske tilpasninger til denne forordning, som maatte blive noedvendige som foelge af fremtidige aendringer af den kombinerede nomenklatur og Taric-koderne, samt tilpasninger som foelge af indgaaelse af aftaler, protokoller eller brevvekslinger mellem Faellesskabet og Republikken Sydafrika.

Raadet boer vedtage foranstaltninger i god tid til, at de kan offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende inden den 31. oktober 1999 for at sikre en gnidningsloes gennemfoerelse.

Forslag til RAADETS FORORDNING (EF) om visse procedurer for anvendelsen af aftalen mellem Det Europaeiske Faellesskab og Republikken Sydafrika om handel, udvikling og samarbejde

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 133,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger:

(1) Raadet har indgaaet en aftale mellem Det Europaeiske Faellesskab og Republikken Sydafrika om handel, udvikling og samarbejde, i det foelgende benaevnt "aftalen", og besluttede ved afgoerelse 1999/.../EF [1], at aftalen skal traede i kraft den 1. januar 2000;

[1] EFT L

(2) det er noedvendigt at fastlaegge procedurerne for anvendelsen af visse af aftalens bestemmelser;

(3) de praeferencetoldsatser, som Faellesskabet skal anvende i henhold til aftalen, skal normalt beregnes paa basis af den bundne toldsats i den faelles toldtarif for de paagaeldende produkter; dog skal de beregnes paa basis af den autonome toldsats, hvis der ikke findes nogen bunden sats for de paagaeldende produkter, eller hvis den autonome sats er lavere end den bundne; det er unoedvendigt i denne forordnings produktdaekning at medtage produkter, der er fritaget for told i henhold til den faelles toldtarif; beregningen maa under ingen omstaendigheder baseres paa de toldsatser, der anvendes i henhold til bundne eller autonome toldkontingenter;

(4) aftalen fastsaetter, at visse produkter med oprindelse i Republikken Sydafrika kan indfoeres i Faellesskabet inden for toldkontingenter til nedsat sats eller nulsats; aftalen fastsaetter, hvilke produkter der kan undergives disse toldforanstaltninger, maengderne og toldsatserne; den mest egnede metode til forvaltning af toldkontingenterne for produkter henhoerende under KN-kode ex 0406 er at anvende importlicenser, som boer forvaltes af Kommissionen; de andre toldkontingenter boer som en regel forvaltes efter "foerst til moelle"-princippet i overensstemmelse med artikel 308a til 308c i forordning (EOEF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 [2] om visse gennemfoerelsesbestemmelser til Raadets forordning (EOEF) nr. 2913/92 om indfoerelse af en toldkodeks [3];

[2] EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1. Forordningen er senest aendret ved forordning (EF) nr. 502/1999 (EFT L 65 af 12.3.1999, s. 1)

[3] EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1. Forordningen er senest aendret ved forordning (EF) nr. 82/97 (EFT L 17 af 21.1.1997, s. 1)

(5) aendringer af den kombinerede nomenklatur og Taric-koderne og tilpasninger som foelge af indgaaelse af aftaler, protokoller eller brevvekslinger mellem Faellesskabet og Republikken Sydafrika medfoerer ingen substansaendringer; af enkelhedshensyn boer det derfor bestemmes, at Kommissionen bistaaet af Toldkodeksudvalget kan foretage de fornoedne aendringer og tekniske tilpasninger af forordningen;

(6) det boer af hensyn til bekaempelse af bedrageri bestemmes, at praeferenceindfoersel i Faellesskabet undergives en tilsyn -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Med henblik paa anvendelsen af praeferencetolden i henhold til aftalen forstaas der ved udtrykket "den faktisk anvendte toldsats" enten:

- den laveste toldsats, der er anfoert i kolonne 3 eller 4 under hensyn til de anvendelsesperioder, der er naevnt, eller hvortil der henvises i naevnte kolonne, i anden del af bilag I til Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og den faelles toldtarif [4], eller

[4] EFT L 256 af 7.9.1987, s. 1. Forordningen er senest aendret ved forordning (EF) nr. 2261/98 (EFT L 292 af 30.10.1998, s. 1).

- GSP-toldsatsen i henhold til artikel 2 i Raadets forordning (EF) nr. 2820/98 af 21. december 1998 om anvendelse af et fleraarigt arrangement med generelle toldpraeferencer for perioden 1. juli 1999 til 31. december 2001 [5],

[5] EFT L 357 af 30.12.1998, s. 1.

alt efter, hvilken er den laveste. Ved udtrykket forstaas ikke en toldsats, der er fastsat inden for rammerne af et toldkontingent i henhold til traktatens artikel 26, eller i henhold til bilag 7 til forordning (EOEF) nr. 2658/87.

2. I bilaget til denne forordning forstaas ved "MFN" den laveste toldsats, der er anfoert i kolonne 3 eller 4 under hensyn til de anvendelsesperioder, der er naevnt, eller hvortil der henvises i naevnte kolonne, i anden del af bilag I til Raadets forordning (EOEF) nr. 2658/87.

3. Den endelige praeferencetoldsats, der beregnes i medfoer af denne forordning, nedrundes til foerste decimal, jf. dog stk. 4.

4. Resulterer beregningen af praeferencetoldsatsen i medfoer af stk. 3 i et af foelgende forhold, betragtes praeferencesatsen som fuld fritagelse:

- 1% eller derunder i forbindelse med vaerditold eller

- 0,5 EUR eller derunder pr. euro-beloeb i forbindelse med specifik told.

Artikel 2

1. Toldsatserne for produkterne i bilaget med oprindelse i Republikken Sydafrika nedsaettes til de niveauer, der er angivet i bilaget, for de toldkontingenter, der er omhandlet i bilaget.

2. Toldkontingenterne forvaltes i overensstemmelse med artikel 308a til 308c i Kommissionens forordning (EOEF) nr. 2454/93.

3. De toldkontingenttoldnedsaettelser, der er omhandlet i bilaget, udtrykkes i procent af den told, der faktisk anvendes paa sydafrikanske varer som defineret i artikel 1, stk. 1, paa dagen for aftalens ikrafttraeden.

Artikel 3

Kommissionen aabner et aarligt toldfrit toldkontingent for ost og ostemasse henhoerende under KN-kode 0406 10 20, 0406 10 80, 0406 20 90, 0406 30 10, 0406 30 31, 0406 30 39, 0406 30 90, 0406 40 90, 0406 90 01, 0406 90 21, 0406 90 50, 0406 90 69, 0406 90 78, 0406 90 86, 0406 90 87, 0406 90 88, 0406 90 93 og 0406 90 99 med oprindelse i Sydafrika. Den indledende aarlige kontingentmaengde er paa 5 000 tons. Der anvendes paa denne maengde en aarlig vaekstfaktor paa 5%.

Artikel 4

1. Efter det foerste aar forhoejes de i artikel 2 og 3 omhandlede toldkontingenter hvert aar med en procentdel, der angives som den aarlige vaekstfaktor i bilaget. Det deraf foelgende tal oprundes til naeste hele talstoerrelse.

2. Traeder denne forordning ikke i kraft den 1. januar 2000, nedsaettes kontingentmaengderne, der er omhandlet i artikel 3 og i bilaget, prorata paa et maanedligt grundlag for anvendelsen i 2000.

Artikel 5

1. Uanset artikel 2 til 4 vedtages de aendringer og tekniske tilpasninger af denne forordning, som foelger af aendringer af den kombinerede nomenklatur og Taric-koderne eller af aftaler, protokoller eller brevvekslinger mellem Faellesskabet og Republikken Sydafrika af Kommissionen bistaaet af Toldkodeksudvalget efter proceduren i denne artikels stk. 2.

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyntagen til det paagaeldende spoergsmaals hastende karakter. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 205, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Under afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Raadet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I saa fald gaelder foelgende:

- Kommissionen kan udsaette gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har truffet afgoerelse om, i et tidsrum paa hoejst en maaned regnet fra datoen for denne underretning;

- Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden for det tidsrum, der er naevnt i ovenstaaende led.

3. Udvalget kan undersoege ethvert spoergsmaal vedroerende toldkontingenternes anvendelse, som rejses af formanden enten paa eget initiativ eller paa anmodning af en medlemsstat.

Artikel 6

1. Andre produkter end dem, der er omhandlet i artikel 2, og som overgaar til fri omsaetning efter praeferencetoldbehandling, undergives et tilsyn. Kommissionen beslutter i samraad med medlemsstaterne, for hvilke produkter dette tilsyn skal gaelde.

2. Artikel 308d i forordning (EOEF) nr. 2454/93 finder anvendelse.

3. Medlemsstaterne og Kommissionen arbejder naert sammen for at sikre, at denne foranstaltning overholdes.

Artikel 7

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den anvendes fra datoen for aftalens ikrafttraeden. Naevnte dato vil blive offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles,

Paa Raadets vegne

Formand

BILAG vedroerende de i artikel 2 omhandlede produkter

Uanset tariferingsbestemmelserne vedroerende den kombinerede nomenklatur skal varebeskrivelsen af produkterne anses for alene at vaere vejledende, idet praeferenceordningen inden for rammerne af dette bilag bestemmes i henhold til KN-koderne, som de bestaar paa tidspunktet for udstedelsen af denne forordning. Hvor der er angivet ex KN-koder, bestemmes praeferenceordningen ved anvendelse af KN-koden og den tilsvarende varebeskrivelse taget som en helhed.

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

FINANSIERINGSOVERSIGT

1. Foranstaltningens betegnelse

Forslag til Raadets forordning (EF) om visse procedurer for anvendelsen af aftalen mellem Det Europaeiske Faellesskab og Republikken Sydafrika om handel, udvikling og samarbejde.

2. Budgetpost

Kapitel 12, artikel 120

3. Retsgrundlag

Traktatens artikel 133

4. Beskrivelse af foranstaltningen

4.1 Generelt maal

At fastlaegge de noedvendige procedurer for anvendelse af toldbestemmelserne i aftalen mellem Det Europaeiske Faellesskab og Republikken Sydafrika om handel, udvikling og samarbejde.

5. Finansielle virkninger

Denne forordning medfoerer ikke andre finansielle tab eller gevinster end dem, der er omhandlet i finansieringsoversigten til afgoerelsen om aftalens godkendelse.

6. Forholdsregler mod svig

Bestemmelserne vedroerende forvaltningen af toldkontingenter omfatter de noedvendige forholdsregler til at forhindre og beskytte mod svig og uregelmaessigheder. En anden bestemmelse aabner mulighed for tilsyn med praeferenceindfoerslen paa et selektivt grundlag.