ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)89
V ol.1982/0032

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
vedrørende forvaltningen afdet finansielle ogfaglige samarbejde
i1980
imedfør afafgørelse 76/568/EØFom
deoversøiske landes ogterritoriers associering
K0M(82 )89endelig udg .KOM(82 )89endelig udg .
Bruxelles ,den 3marts 1982
■X
-.::a
-τ;<:; γ11
£-3 ΓΙ
\/>rv vy
BERETNING TILRÅDET FRA !KOMMISSIONEN

-1-
DenneberetningfraKommissionen omforvaltningen afdetfinansielle og
fagligesamarbejdeideoversøiske landeogterritorier (OLT),dereras­
socieret medFællesskabet ,erudarbejdet imedførafartikel29iRådets
afgørelse76/568/EØFomdisselandesogterritoriers associering .Dedele
afberetningen,somvedrørerDeneuropæiskeInvesteringsbank (EIB),erud­
arbejdetafdenne.
Detteerdentredjeberetningsideniværksættelsen afafgørelse76/568.
Denudgørenfortsættelse afdeberetninger,dererblevetudarbejdet hen­
holdsvisforårene1976-1978 ogforåret1979.
Denneberetningomfatteråret1980ogersamtidigdensidste,dervedrører
denperiode,someromfattetafafgørelse76/568,eftersomennyafgørelse
omOLT'sassociering,derblevtruffetafRådetden16.december1980(1),
trådteikraftden1.januar1981.Udoverenbeskrivelse af,hvadderer
sketi1980,forsøgesderogsågjortenihvertfaldforeløbigstatusover
anvendelsen afafgørelseniheleperioden.
Denpolitiskebaggrundforafgørelsen af29.juni1976erafsammeartsom
vedLomé-konvent ionen.Såledesindeholder præambelentilafgørelsen enud­
trykkelighenvisningtildennekonvention oggentagerendogindholdeti
dennesvigtigste"betragtning",idetdetsiges,atdetrufnebestemmelser
harsomsigteatindføre"etnytforbilledeforforbindelserne mellemud­
viklederegionerogregionerunderudvikling,derharmonerer meddetinter­
nationale samfundsstræbenmodenretfærdigere ogmereafbalanceret økono­
miskorden".
PåsammemådehardevigtigsteafsnitiLomé-konventionen vedrørende handels-
samarbejde,Stabex,industrielt samarbejde samtfinansielt ogfagligtsam­
arbejdeettilsvarende indhold.Denneparallellismeergennemførtheltfremtilvalgetaffinansieringsform forprojekter ogprogrammer,dertræffes
afFællesskabet ogAVS-staterne iforening(LoméI,artikel43)elleraf
Fællesskabet ogdekompetente myndigheder ideoversøiske landeogterritorier
(Rådetsafgørelse,artikel31).
(1)Afgørelse80/1186/EØF-EFTL361af31.12.1980.

-2-
Dererdog,bådejuridiskogipraksis,enstorforskelmellemLomé-kon-
ventionen ogafgørelsen omOLT'sassociering :medkonventionen erderop­
rettetenkontraktlig forbindelse mellemFællesskabet ,medlemsstaterne og
suverænestater,ogderfindesegentligeinstitutionelle strukturer,medens
associeringen afdeoversøiske landeogterritorier udelukkende henhører
underFællesskabets egneinstitutioner .
Enbetydningsfuld oghurtigpolitiskudvikling,deromfatterentredjedel
afOLT,harprægetfemårsperioden 1976-1980.I1976varder27landeog
territorier (ellergrupperaflandeogterritorier :f.eks.deassocierede
stateriDetcaraibiske Hav),derhørteunderNederlandene ,Frankrigog
DetforenedeKongerige,medensderkunvar18tilbageislutningen af1980.
Bortsetfraettilfælde,hvorudviklingen ergåetiretningafintegration
medmoderlandet (St.PierreogMiquelonerblevetetfranskdepartement),
harhovedparten afdelandeogterritorier,derertaleom,opnåetselv­
stændighed ogdereftertiltrådtLomé-konventionen .
Detdrejersigomfølgendelande(1):
-Surinam;
-Djibouti(tidligereAfarsernes ogIssaernestorritorium);
-Comorerne (medundtagelse afMayotte,dereretterritorialt samfundunder
DenfranskeRepublik);
-følgendeassocierede stateriDetcaraibiske Hav:Dominica,St.Lucia,
St.VincentogGrenadinerne ;
-Gilbertøerne ,derhartagetnavnetKiribati;
-Salomon;
-Seychellerne;
-Tuvalu;
-Vanuatu (dettidligerefransk-britiske kondominium Ny-Hebriderne ).
(1)Belizeblevselvstændigt den21.september 1981ogharanmodetomtil­
trædelseafdenandenLomé-konvention .

-3-
Denneudviklingiadskillige OLT'sinternationale statusharmedførtentil­
pasningafdetsamledebistandsbeløb ,deroprindeligt varpå160mioECU
<150tilEUFog10tilBankenslånafegnemidler).Dettebeløbertilslut
blevetnedsattil95064500ECU(lidtover85miotilEUFog10miotil
EIB).
Tildelingen (denoprindelige ogdenendelige)erfordeltpåfølgendemåde:
OPRINDELIG TILDELING ENDELIGTILDELING
(Afgørelse 76/568/EØF,(Afgøreise80/160/EØF)
artikel30)
(_mioECU) (ECU)
Gavebistandtilprogrammer 65 28137500
Lånpåsærligevilkår 40 23915000
Risikovillig kapital 5 2000000
Reserve 20 11012000
Stabex 20 20000000
Banken(egnemidler) 10 10000000
160 95064500
Fordefranskeoversøiske departementers vedkommende nævnesdetiafgørel­
senspræambel,atudvidelsen afDeneuropæiskeudviklings-oggarantifond
forLandbruget (EUGFL)medfører,atderskalforetagesvissetilpasninger
medhensyntilfordelingen afdenfinansielle bistand.Medandreordmå
denstigendeintegration afdissedepartementer iFællesskabet somhelhed
logiskføretil,atdissetrækkesudafOLT-afgøreisensanvendelsesområde .
Denneudviklingernufuldført,idetdeoversøiske departementer ikkelæng'
erenævnesidennyeafgørelse omOLT'sassociering,derblevtruffetaf
Rådetden16.december1980.

-L-
KAPITEL I: FINANSIERINGER
FORPLIGTELSER
Det samlede forpligtelsesbeløb
Kommissionen ogBanken har iLøbet af1980 indgået forpligtelser foret
samlet beløb af28,5 mio ECU.Siden den 1.april 1976 erder indgiet for­
pligtelser for ialt 69,6 mio ECUeller 73% afden samlede tildeling på
lidt over 95mio.
Der ersåledes indgået forpligtelser for omkring tre fjerdedele afdefinan­
sielle midler iløbet afettidsrum påfire årognimåneder .Denne procent­
sats ervæsentlig lavere end den tilsvarende procentsats for A VS-staterne
(90%).Det skal idenne forbindelse bemærkes ,atplanlægningsprocessen er
forløbet langsommere (i1977 for denederlandske ogbritiske OLT's vedkom­
mende ;i1978 for defranske OLT's vedkommende )iOLT end iA VS-staterne
(1). Det erderfor helt naturligt ,atforpligtelserne erblevet forsinket
tiIsvarende .
Bistand ,der forvaltes afKommissionen
Det samlede beløb forforpligtelser indgået i1980 vedrørende den bistand ,
derforvaltes afKommissionen ,erlidt over 19mio ECU,hvilket erenvæsent­
lig stigning iforhold til beløbet det foregående år (16mio).
Disse forpligtelser fordeler sig således :
1000 ECU
Gavebi stand
Lån påsærlige vilkår
Stabex4108
11634
332421,5
61,0
17,5
19066 100,0
(1)Beretning fra Kommissionen vedrørende forvaltningen afdetfinansielle
ogfaglige samarbejde iOLT (1976-1978 )-K0M(79 )639endelig udg.,s.8.

-5-
Formodentlig skyldes det indbyrdes forhold mellem disse procentsatser for
året 1980 blot ettilfældigt sammentræf afomstændigheder ,eftersom for­
holdet i1979 var omvendt (70% gavebistand ,28,4% lån påsærlige vilkår og
kun 1,4% Stabex ).
Det forekommer derfor mere relevant atbetragte fordelingen afdet samlede
beløb ,som der erindgået forpligtelser for siden associeringsafgørelsens
ikrafttræden den 1.april 1976 ,ogsom ligger lidt over 60mio ECU.
Fordelingen erher således :
1000 ECU %
Gavebi stand 30491 50,7
Lån påsærlige vilkår 18865 31,3
Stabex 10824 18,0
60180 100,0
Engennemgang afdisse beløb viser ,atdeindgåede forpligtelser iform af
gavebistand overstiger det fastsatte loft for gavebistand iden endelige til­
deling (30,5 mio mod 28,1 teoretisk disponibelt ).Differencen erdækket ved
hjælp afreserven på11mio ECU.
Bistand ,der forvaltes afEIB
Det samlede beløb for EIB's finansieringer ved udgangen af1980 andrager
9,5 mio ECU,ogfor næsten hele dette beløb (9,4 mio)erforpligtelserne
indgået iløbet afdette ene år.Lånene afBankens egne midler andrager 7
mio *dvs.70% afdet iafgørelsens artikel 30,pkt.2,fastsatte maksimums -
beløb .
Udbetalinger
Deudbetalinger ,somblev foretaget afKommissionen iregnskabsåret 1980,
andrager 13,4 mio ECU (heraf 3,3 mio iform afStabex-overførsler ),for­
delt påfølgende måde :
-1,7 mio ECUtil denederlandske 0LT;
-6,2 mio ECUtil defranske 0LT;
-5,5 mio ECUtil debritiske 0LT.

-6-
Dette beløb udviser enstigning på52A iforhold til størrelsen afdeudbe­
talinger ,der blev foretaget idet foregående regnskabsår .
Hermed erder siden afgørelsens ikrafttræden udbetalt ialt 30,5 mio ECU,
dvs.36% afden endelig tildeling i4.EUFtil OLT ognæsten 51%afdeind­
gåede forpligtelser .
Disse udbetalinger fordeler sig således :
-3,3 mio ECUtil denederlandske OLT;
-10,6 mio ECUtil defranske OLT;
-16,6 mio ECUtil debritiske OLT.

KAPITEL II:FINANSIERINGERNES FORDELING EFTER INTERVENTIONSSEKTORER
1.Projekter ogprogrammer i1980
I1980 var denstørste interventionssektor for den bistand ,derforvaltes
afKommissionen ,økonomisk infrastruktur med 8,2 mio ECUeller 54% afde
forpligtelser ,som Kommissionen indgik iårets løbtil projekter og
programmer .
Hovedparten affinansieringerne inden for denne sektor vedrører etlån på
særlige vilkår på7,3 mio ECUtil finansiering aflufthavnen påSt.Martin
iDenederlandske Antiller .Dette infrastrukturprojekt erikke uden
indflydelse påden produktive sektor ,dadetvil gøre det muligt atfremme
turismen ogdermed landets økonomiske udvikling gennem den valutaindtje -
ning ,somdette erhverv medfører .Det indgår iøvrigt ietsamlet program
for anlæggelse aflufthavne iDenederlandske Antiller ,hvortil der også
tidligere erblevet ydet fællesskabsbistand .
Udvikling afproduktionen ,hvor det især drejer sig omproduktion i
landdistrikterne ,erdennæststørste sektor med over 6mio ECU.Detdrejer
sig enten omlandbrugsproduktion (kunstig vanding påGuadeloupe ,land­
brugsmæssige vandbygningsarbejder påRéunion )eller ,hvilket hidtil har
været ret sjældent ,omskovplantning (fransk Polynesien ).
Deforpligtelser ,der erindgået i1980 inden for densociale sektor
(115 000 ECU),erforholdsvis ubetydelige .
Forindustrialisering ersituationen enhelt anden (bistand forvaltet af
EIB ogKommissionen ).Forpligtelserne erher afenstørrelsesorden på
10mio ECU,hvoraf Kommissionen tegner sigfor 550 000.Hovedparten af
forpligtelserne inden for denne sektor eraltså indgået for demidler ,
som EIBforvalter .Banken har således ydet etlånafegne midler (1)på
7mio ECUtilfinansiering afetvandkraftprojekt iNyKaledonien og
ydet etsamlet tilskud iform afrisikovillig kapital på0,85 mio ECUtil enudviklingsbank ifransk Polynesien .
(1)Med enrentegodtgørelse på 1599 000 ECU.

-8-
2.Status 1976 ~1980 over den bistand ,derforvaltes afKommissionen
Der kan ikke gives enfuldstændig oversigt over gennemførelsen af
afgørelsen omOLT's associering ,daenten udførelsen eller endog
forundersøgelsen ikke erafsluttet forflere projekters vedkommende .
For s§vidt angår bistanden til programmer erøkonomisk infrastruktur
den førende sektor med finansieringer til etbeløb af19,5 mio ECU pr.
31.december 1980 ,eller 42,2% afdet beløb ,der erafsat til projekter
ogprogrammer (ekskl .diverse ,administrationsudgifter ogStabex ).
økonomisk infrastruktur omfatter alt,hvad der vedrører transport og
kommunikation .Den omstændighed ,athovedparten afOLT erøstater ,
gør det nødvendigt for dem navnlig atåbne sig udmod omverdenen ved
hjælp afflyforbindelser .Idenne forbindelse skal betydningen af
lufthavnsp rojekter fremhæves (mere end 8mio ECU).
Som det allerede blev nævnt iforbindelse med finansieringen afluft­
havnen påSt.Martin i1980,erder særdeles ofte knyttet etdirekte
produktivt aspekt til projekter vedrørende flytransport ,selv omdisse
henhører under økonomisk infrastruktur ,ogdette erisær tilfældet ,
når det pågældende land rummer muligheder for turisme .Dette gælder
således lufthavnene påSouth Caicos ,Caymanøerne ogBelize .Men luft­
havnene kan også lette den interne administration ogskabe mulighed
for enforbedring afdeøkonomiske ogmenneskelige forbindelser :i
denne henseende letter lufthavnen påCayman Brac forbindelserne mellem
denne øogøen Grand Cayman ,der iøkonomisk henseende ermere udviklet .
Infrastrukturarbejder iform afvejbyggeri indeholder også etproduktivt
aspekt ,navnlig når deerknyttet til turismen (f.eks .Trants-vejen på
Montserrat ).Andre vejprojekter skal lette den industrielle udvikling
sådan som projektet vedrørende reparation afveje påSt.Kitts .Desuden
erdet klart ,atalle disse projekter ermedtil atskabe bedre forbin­
delseslinjer mellem befolkningsgrupperne ogsåledes øge den almindelige
velfærd blandt disse (ophør med transport påmenneskeryg takket være
anlæggelsen afstien Poi-Tuatafa påFutuna ).Påsamme måde gør vejen
Azareu-Coula iNyKaledonien (kaldet "Col des Roussettes-vejen ")det
muligt atophæve isoleringen afdemelanesiske befolkningsgrupper på
østkysten ,ogdenvil motivere demtil atproducere større mængder
levnedsmidler ogtræ,hvilket påsamme tid forbedrer deres pengeind -
tægter ogderes integration ilandets liv.

-9-
Endelig kan der inden for sektoren for økonomiske infrastrukturer gøres
opmærksom påetinteressant projekt vedrørende telekommuni kation ,der
ellers eretområde ,hvor der kunforholdvis sjældent ansøges om
fællesskabsbistand :detdrejer sig omRadio Belize ,dervil styrke det
nationale sammenhold iLandet oggøre det muligt atadvare befolkningen ,
når decykloner ,der ersåhyppige idette område ,nærmer sig.
-Med 13,3 mio ECU kommer sektoren produktion iLanddistrikterne ind på
enandenplads (28,9% )blandt deforpligtelser ,der erindgået til projek­
ter ogprogrammer .
Produktionen ilanddistrikterne omfatter først ogfremmest agerbrug med
8mio ECU,men også kvægavl med 4mio ECU ogskovbrug med 1mio ECU
(afrundede beløb ).
Agerbrug erblandt andet repræsenteret ved tobetydelige landbrugsmæssige
vandbygningsarbejder påMartinique (nettet Manzo /Créve Coeur )ogRéunion
(Bras deCilaos ).Typisk for disse toprojekter erindsatsen for at
sprede produktionen ;udover sukkerrør erder også planer omgrønsager ,
bananer ,tobak osv.Dette gælder ligeledes andre projekter såsom området
Vieux Habitants påGuadeloupe (grønsager ,frugter osv.). Denne indsats
fører til enforbedring afden lokale befolknings ernæringstilstand og
indtægter samt til formindskelse afimporten eller forøgelse af
eksporten .
Sidstnævnte målsætning erogså opstillet for den forsøgsgård ,som er
opført påBelize til afprøvning afmulighederne for atproducere grøn­
sager ,der kaneksporteres til deøvrige CARICOM-lande .Denne karakter
afeksperiment genfindes iprojektet vedrørende oprettelse aftohorn-
kvægsfarme iGuyana :hvis projektet lykkes ,skal det udvides til
landbrugernes bedrifter ,uden atdisse direkte har måttet bære de
oprindelige risici ved foretagendet .
Toafkvægavlspro jekterne haretinteressant fællestræk ,der vedrører
deres integrerede karakter .IVanuatu (tidligere NyHebriderne )omfatter
projektet ikke blot kvægbrugene ,men også opkøb ogtransport afkvæget ,
indretning afslagterier samt afsætning .

10-
PåSt.Lucia erkæden endnu mere fuldstændig ,idet den omfatter en
basisenhed på300 avlskøer til levering afdyr,kød ogmælk ;tismå
mønsterbrug ;etanlæg til slagtning ogudskæring samt etanlæg til
behandling afmælken .Desuden skal basisenheden ogdesmå brug efter
planen udstyres med etanlæg til genbrug afmøget som organisk
gødning efter gæring ietanaerobt udtræksapparat ,såder kan produceres
biogas med stort methanindhold ,der skal anvendes som energikilde til
produktion afdamp ogtil køling afden slagtehal ogdet mejeri ,der
erplanlagt opført samme sted .
Etandet projekt afensærlig karakter gennemføres påKiribati (tidligere
Gilbertøerne ):landet skulle have enindtægtskilde ,der kunne erstatte
udnyttelsen afphosphatforekomsterne ,som var ved atvære udtømt netop
påtidspunktet for landets opnåelse afselvstændighed .Projektet ,
hvortil der blev indgået forpligtelser i1979,sigter mod produktion
affisk til anvendelse som mading vedfiskeri efter bonitter ,som kyst­
vandene errige på.
Social udvikling ,der omfatter undervisning oguddannelse ,sundhedsvæsen ,
vandbygning ,bymæssig infrastruktur ogboligbyggeri ermed 11,6 mio ECU
dentredjestørste sektor inden for den bistand til programmer ,der
forvaltes afKommissionen .
Undervi sningsinf rastruktur erkun repræsenteret ved toprojekter ,der
imidlertid erafbetydeligt omfang (næsten 5mio ECU ialt):det ene
vedrører enhotelskole påAruba iDenederlandske Antiller ,det andet
vedrører sekundærskoler (1.trin )iBelize .Sidstnævnte projekt vidner
omensærlig indsats for attilpasse sig delokale forhold ,idet under­
visningen ercentreret omkonkrete behov ogpraktiske discipliner
(byggearbejder ,træ-ogmetalbearbejdning ,landbrug osv.), ogdet
henvender sigtil elever ilanddistrikterne ,derhidtil ikke erblevet
særlig tilgodeset påundervisningsområdet .
Desærlige uddannelsesaktioner iform aftildeling afstudie -og
praktikstipendier har været ret begrænsede for så vidt angår defranske
ogbritiske OLT :100 000 ECUtil hver afdisse landegrupper ,hvilket
har gjort det muligt attildele omkring 15stipendier ialt.
Afstørre omfang erfinansieringen iNyKaledonien afenuddannelsesak -
tion til 400 000 ECU,som derallerede erblevet redegjort for iberet­
ningen for 1979 (1).
(1)KOM (80)521 endelig udg.,s.7.

-11-
Det i1976 vedtagne uddannelsesprogram for Denederlandske Antiller er
endnu mere omfattende ,navnlig for såvidt angår tildeling afstudie -
ogpraktikstipendier (1700 000 ECU):der ertildelt 203 stipendier
til uddannelse iEuropa og144til uddannelse påstedet .Derudover
har man inden for detflerårige uddannelsesprogram anvendt 155 000 ECU
til finansiering afetkursus iforvaltning afsmå ogmellemstore virk­
somheder ,der har henvendt sigtil mange elever for etforholdsvis
beskedent budget .
Vandforsyningspro jekterne (der sammenlagt når oppånær ved 3mio ECU)
tager alle hensyn til,atdet eryderst vigtigt atforbedre den lokale
befolknings livsvilkår ,hvad enten det drejer sig omatlevere den
nødvendige vandmængde eller omatforbedre dennes kvalitet .Således er
brøndsystemet (dertit var forurenet )påLoyaltyøerne ogpåJomfruøerne
blevet erstattet med etmere moderne rørsystem (til enlavere vandpris )
fra etunderjordisk vandreservoir .Desuden har nogle projekter ,såsom
vandforsyningspro jektet idenordlige egne afAntigua ,skabt mulighed
for udvikling afindustri eller turisme .Sidstnævnte projekt eri
god overensstemmelse med dehenstillinger ,der blev rettet idiverse
fora ianledning afdet internationale vand-ogsanitetstiår ,især
for såvidt angår befolkningen ilanddistrikterne .
Endelig erder toprojekter inden for sundhedsvæsen til Lidt under
1mio ECU,hvoraf det ene medfører enfaktisk nedgang idelokale
udgifter ,hvilket erganske sjældent påsundhedsområdet :detdrejer
sig ometlille projekt vedrørende indretning afenoperationsstue
påFalklandøernes hospital ,hvorved man undgår flytransport de
300-400 miles til Argentina afsyge,der skal gennemgå etkirurgisk
indgreb ,udover deallerenkleste .
Flere OLT -Denederlandske Antiller ,St.Lucia ogNyKaledonien -
har ligeledes nydt godt afprogrammer til gennemførelse afmikroprojekter
vedrørende landbrugsmæssige vandbygningsarbejder ,markveje ,mindre ,
socialt boligbyggeri ,planteskoler osv.IDenederlandske Antiller
har hovedvægten ligget påhåndværk :forarbejdning aftræ (møbler og
genstande )påSt.Eustatius ,fremstilling aftrykte vævede stoffer og
prydgenstande påSaba,samt enlille keramikfabrik ,der skal opføres
iOranjestad (øen Aruba ^ogtilhvis drift detnødvendige personale vil
blive uddannet .
*
3»

-12-
Iforbindelse med Stabex kan man ikke tale omfinansielt ogfagligt
samarbejde istreng forstand .Ikke desto mindre hidrører Stabex -
midlerne fra tildelingen til EUF,ogStabex-overførslerne erbåde for
OLT ogfor A VS-staterne enforsikringmod "deskadelige virkninger af
ustabile eksportindtægter "ogsåledes etværdsat middel til finansiel
kompensation .
Fra 1976 til 1980 erder foretaget 24overførsler til etsamlet beløb
af10,8 mio ECU (medregnet deforetagne tilbagebetalinger til etbeløb
afialt 1,5 mio ECU-jf.tabel V).
Disse overførsler giktil 12OLT,der erblevet A VS-stater gennem deres
tiltrædelse afLomé-konventionen ,idet disse stater fortsat nyder godt
afStabex-ti Idelingen til OLT.
Overførslerne skal kompensere for tab forårsaget aflokale tildragelser
(79% )(cykloner ,tørke ...) eller fra varer ,der har lidt under dårlige
konjunkturer (21%).Totredjedele afbeløbene erblevet overført som
gavebistand ,resten som lån,derhidtil erblevet tilbagebetalt på
normale vilkår ogioverensstemmelse med bestemmelserne iafgørelsen
for 59%' svedkommende .
Kort sagt har Stabex vist sig atvære eteffektivt instrument ,hvis
intervention finder sted hurtigt efter konstateringen aftabet -i
gennemsnit 3måneder -med anvendelse omnødvendigt afmuligheden for
atkunne overføre forskud ,ogsom for nogle OLT,der erblevet ramt
påderes eksportindtægter ,repræsenterer enbetydningsfuld del af
bistanden under 4.EUF .
Betingelserne for tilbagebetaling afdetidligere overførte midler i
form aflån var i1980 ikke opfyldt inoget tilfælde ,ogved udløbet
afdenførste OLT-afgørelse var der etrestbeløb tilbage påomkring
10mio ECU.Halvdelen afdette restbeløb skal anvendes til gennemførelse
afprojekter ogprogrammer ,ogden anden halvdel skal fremføres til det
første anvendelsesår for den nye afgørelse omOLT's associering .

KAPITEL III :BISTANDENS VIGTIGSTE INDHOLD OG DENS IVÆRKSÆTTELSE
Det erallerede blevet nævnt (1),atforpligtelserne blev indgået ietret
langsomt tempo iperiodens begyndelse :der blev praktisk taget ikke indgået
nogen forpligtelser i1976 ogkun 5-6 omåret i1977 og1978,ihvert fald
for såvidt angår bistand til programmer .Til gengæld har der fundet en
bemærkelsesværdig stigning itempoet sted i1979 .Den erbibeholdt ogendog
forøget i1980,blandt andet takket være iværksættelsen afbistand ,der
forvaltes af EIB.
Det kan konstateres ,atder ikke har været særlig mange samfinansieringer
iOLT-end ikke med moderlandet .Der erdog nogle eksempler såsom Radio
Belize (deltagelse fra Det forenede Kongerige )ogforbindelsesvejene på
St.Lucia (deltagelse afCaribbean Development Bank ).DeafFællesskabet
finansierede projekter ersåledes ret individuelle ogautonome .
Iflere regioner har man oplevet enbemærkelsesværdig regional integration
blandt OLT.Dette erisærdeleshed tilfældet iVestindien ,hvor regionale
projekter finansieret gennem CARICOM til fordel for A VS-landene iområdet
ofte har gavnet debritiske OLT :dette erfor eksempel tilfældet med Vest-
indiens universitet ,styrkelsen afCARICOM's sekretariat ,CARDI'erne (regio­
nale organisationer for landbrugsforskning og-konsulenttjeneste ),WISC0 -
projektet (indkøb afbåde til transporten mellem øerne ),ogdet erendog i
etOLT,Belize ,der siden erblevet uafhængigt ,atCARICOM's første for-
søgsagerbrug erblevet anlagt .
Projekterne iOLT erofte "små"projekter for såvidt som definansielle
omkostninger erbeskedne .Dette skyldes ,atdefleste OLT selv erafet
begrænset areal .Men virkningen afdisse projekter for depågældende be­
folkninger erofte mere endproportionel med definansielle omkostninger :
dette gælder således for eksempel indretningen afoperationsstuen påKing
Edward Memorial Hospital påFalklandøerne (21000 ECU)eller vandforsynin­
gentil Fort Hill påJomfruøerne (300 000 ECU).Der forekommer dogprojek­
ter,der også ifinansiel henseende eromfattende ,såsom lufthavnen på
St.Martin iDenederlandske Antiller (7mio ECU)eller vandkraftprojektet
iNyKaledonien ,derfinansieres medetlånafEIB's egne midler (7mio ECU).
(1)s.5ovenfor .

-14-
Bortset fraalmindelige tekniske usikkerhedsmomenter ,deraldrig kan undgås ,
virkningerne afden globale inflation ogfølgerne afmeteorologiske fæno­
mener (f.eks .cyklonen Allen påSt.Lucia )udføres OLT-projekterne under
relativt tilfredsstillende vilkår ,ogder har ikke været nogen speciel van­
skelighed pådette område .
Iløbet af1980 erder blevet undertegnet 13nye finansieringsaftaler ved­
rørende projekter ,der finansieres iOLT,hvilket bringer det samlede antal
undertegnede aftaler siden afgørelsens ikrafttræden oppå37.
I1980 blev der udsendt fire nye udbud .Devedrører alle kontrakter omle­
verancer .
Ialt erder pr.31.december 1980 blevet udsendt følgende udbud :
-10udbud vedrørernde leverancer ,
- 1udbud vedrørende anlægsarbejder efter den normale procedure ,
-2udbud vedrørende anlægsarbejder efter den fremskyndede procedure .
Kommissionen har enfast delegation iOLT iDenederlandske Antiller .
For deøvrige lande ogterritoriers vedkommende udøves denne funktion af
endelegation ienA VS-stat ,der ligger isamme geografiske område .
Siden den 1.marts 1980 afholdes delegationernes driftsomkostninger ,der
tidligere blev taget fra EUF-midlerne ,over Fællesskabernes almindelige
budget .

TABELI:Fordelingafdetrufnefinansieringsafgørelser pr.31.12.1980
vedrørende OLT-(EUF+EIB)
(1000ECU)
Indu-
stria-
lise-
ringTurismeProduk-
tioni
land-
dist.Økono-
misk
infra-
struk-
turSocial
udvik-
lingStabexAndet
(inkl.
adm.
udg.)Ialt
Nederlandske Antiller
Belize
Brunei
Caymanøerne
Vestindien :
-AnguiIla
-Antigua
-St.Kitts/Nevis
Comorerne690
1.000
35810265
455
120
507.672
920
330
1.5005.950
1.650
495281*
2.32758015.967
3.306
330
1.000
615
1.585
2.327
Djibouti 515 650692 1.857
Dominica 1.960 2.893 4.853
Falklandøerne
Guadeloupe
Frans^Guyana
Kiribati1.700
1.550
17021
2.28321
1.700
1.550
2.453
Martinique
Mayotte
Montserrat
NyKaledonien
Pitcairn
FranskPolynesien
Réunion
St.Lucia8.599
1.0201.800
500
940
2.650
1.173.360
2.100
918400
60
2121.800
360
11.599
2.020
2.650
2.303
St.PierreogMiquelon
St.VincentogGrenadinerne 151.920 915 2.850
St.Helena
Salomon 5501457602.-173 3.628
FranskAntarktis
BritiskAntarktis
Brit.terr.iDetindiske0c
Turks-ogCaicosøerne
Tuvalu
Vanuatu
DebritiskeJomfruøer
øerneWallisogFutunaean
-
900180
185
1.310300175
*t
180
175
1.085
300
1.310
Ikke-fordelte beløb
Annullering afrisikovillig
kapital-946
Λ.200 2.6052.805
-946
IALT 10.398 81013.35319.50011.61310.8243.18569.683
heraf:gavebistand
Stabex
linpåsærligeviIkå
EIB-lån
risikovillig kapital2.494
r
7.000
1.850
-9468105.996
7.35710.058
9.442
Ί9.547
,2.06610.8243.18532.090
10,824
18.865
7.000
904
C*)Stabex-overførslernes samledeomfangvarvedudgangenaf1980blevetreduceret med
1491996ECU(tilbagebetalinger foretagetafBelizeogVanuatu).

TABELla:Fordelingafdei1980trufnefinansieringsafgørelser
vedrørende OLT-(EUF+EIB)
(1000ECU)
Indu­
stria-
Lise-
ringTurismeProduk-
tioni
land-
dist.Økono­
misk
infra­
struk-
turSocial
udvik-
lingStabexAndet
(inkl.
adm.
udg.)Ialt
Nederlandske Antiller
Bellze
Brunei
Cayman0erne
Vestindien:
-Anguilla
-Antigua
-St.Kitts/Nevis
Comorerne
Djibouti
Dominica
Falklandøerne
Guadeloupe
FranskGuyana
Kiribati
Martinique
Mayotte
Montserrat
NyKaledonien
Pitcairn
FranskPolynesien
Réunion
St.Lucia
St.PierreogMiquelon
St.VincentogGrenadinerne380 10897.345 70 385
90
431
2.893
1.700
8.599
1.020 940
2.650
15 45
St.Helena
Salomon
FranskAntarktis
BritiskAntarktis '
Brit.terr.iDetindiskeOcean
Turks-ogCaicosøerne
Tuvalu
Vanuatu
DebritiskeJomfruøer
ØerneWallisogFutuna
Ikke-fordelte beløb
IALT 9.999
heraf:gavebistand 2.149
Stabex '
lånpåsærligevilkår
EIB-lån i,,7.000
risikovillig kapital*4?50900185
645
106.2948.265 115
101.952
4.342973
7.2921153.324
3.324123
508
5088.279
90
431
2.893
1.700
8.599
1.960
2.650
60
1.085
645
123
28.515
5.707
.3.324
11.634
7.000
850

TABELII:Stillingenforfinansieringer pr.31.12.1980fordeltefterfinansieringsformer ogsektorer
(1000ECU)
UdviklingafproduktionenØkonomisk
infra-
strukturSocial
udviklingStabex Diverse
Ialt
IndustriTurismeProduk-
tioni
land-
dist.% % % % %
1.Bistand,somforvaltesaf 895 81013.353 61,3 19.500 11.61310.824 3.18560.180 86,4
Kommissionen 100 100 100 100
-Gavebistand
(herafmikro-projekter )895 8105.996
(1.340)31,4 10.058
51,69.547
82,23.185
10030.491
(1.340)43,8
(1.9)
-Lånpåsærligevilkår 7.35729,9 9.442
48,42.066
17,818.865 27,1
-Stabex 10.824
10010.824 15,5
2.Bistand,somforvaltesafEIB9.503 38,7 9.503 13,6
-LånafEIB'segnemidler 7.000 28,5 7.00010,0
-Rentegodtgørelser 1.599 6,5 1.599 2,3
-Risikovillig kapital
-annullering1.850
-946*3,79041.3
Ialt 10.398 81013.353 10019.500 11.613 10.824 3.18569.683 100
(*)Denoprindeligeforpligtelse,derblevindgåeti1978,varpå1mioECU;dererblevetforetagetendelvisannullering
på946000ECU,såledesatforpligtelsens endeligestørrelseer54000ECU.

TABELIIa:Stillingenforfinansieringer i1980fordeltefterfinansieringsformer ogsektorer
(1000ECU)
Udviklingafproduktionenøkonomisk
infra-Social
udviklingStabexDiverse
struktur
Produk- Ialt %
IndustriTurismetioni
land-
dist.% % % % %
1.Bistand,somforvaltesaf
Kommissionen550 106.294 42,08.265
100115
1003.324
100508
10019.066 66,9
-Gavebistand550 101.952 15,4 973
11,8115
100508
1004.108 14,4
(herafmikro-projekter) (89) (89)(0,3)
-Lånpåsærligevilkår4.342 26,67.292
88,211.634 40,8
-Stabex3.324
1003.324 11,7
2.Bistand,somforvaltesafEIB9.449 58,0 9.449 33,1
-LånafEIB'segnemidler7.000 43,0 7.000 24,5
-Rentegodtgørelser1.599 9,8 1.599 5,6
-Risikovillig kapital850 5,2 850 3,0
Ialt 9.999 106.294 1008.265 1153.324 50828.515 100

TABEL III :Stillingen forfinansieringer pr.31.12.19oO fordelt efter finansieringsform ogforvaltende institutioner •-
(mio ECU)
% '
y
Tildelinger ^Indgåede forpligtelser ved udgangen
afI98O ·s
Φ··
/
' V
l · - ·Bistand ,der for-
valtes af
KommissionenBistand
valtes,der for-
afEIBt
,1alt
- · Beløb 'Beløb Λ*' *
Beløb ■i -r. Beløb
EUF-midler _ 85,0645 . 89;ÍS 60,180 100 2,503 26,3 - 62,683 90,0
• %■-Gavebistand
herunder :mikro-pro jekter ,rentegodtgørelser28,1375 29,6 30,491
(1,340 )50,7
(2,2)1,599
(1,599 ]16,8
(16,8 )-32,090
.(1,340 )
*(1,599 ]46,1 '*
(1,9)
(2,3)
-Lån påsærlige vilkår >■
.(reserve gavebi stand ,lånpåsærlige vilkår ):23,915
11,012-V
25,2
11,618,865 31,3"1*8,865
* ·-* ·.27.1
τRisikovillig kapital ...
-annullering Λ'.2,000
\2,1'-·-
•·; *1¿850
-0,9469,5 0,904 1,3
-Stabex20,000 21,0 10,824 418,0 - - 10,824 15,5
EIB-midler 10,000 10,5ν .
7,000 73,7 ~~7,000 10,0 .
-LånafEIB*s egne midler · .. 10,000 10,5•
7,000
IALT . ' '·.. 95,0645 100 60,180 100 9,503 100 69,683 100
l)Art.1ideninterne aftale af1975 omfinansiering ogforvaltning afFællesskabets bistand somændret ved Rådets afgørelse
af5.2.1980 . , ' .'. - ■" . . . ••;•

JTABEL–II la:Stillingen forfinansieringer i.1980 fordelt efter finansieringsform ogforvaltende institutioner
EUF-midler
-Gavebistand
herunder :mikro-pro jektar ,rentegodtgørel ser
-Lån påsærlige vilkår
(reserve gavebistand ,lånpåsærlige yilkåj )
»· '''
-Risikovillig kapital .
-Stabeac
-LånafEIB 1segne midler .
IAUTTildelinger,1)
Beløb
85,0645
28,1375
23,915
11,-012
2,000
20,000
10,000
10,000
95,064589.5
29.6
25,2
11,6
2,1
21,0
10,5
10,5(mioECU)
100Indgåede forpligtelser iløbet
.. af1980
Bistand ,der for­
valtes af
Kommissionen
Beløb
19,066
4,108
(0,089 1
11,634
3,324
19,0661°
100
21,6
(0,5)
61,0
17,4
100Bistand ,der for­
valtes afEIB
Beløb
2,449
1,599
<1,599 ]
"0,850
7,000
9,44925,9
16,9 -
(16,9 )
-9,0
74,r
100Ialt .
Beløb
21,515
5,707
(0,089 ]
d,5?9 ]
11,634
0,850
3,324
7,000
28,515*
75,5 '
20,0
(0,3)
(5,6)
40,8
.3,0
11'7
24,5
^ .
1O0
l)Art.1ideninterne aftale af1975 omfinansiering ogforvaltning afFællesskabets bistand somændret vedRådets afgørelse ,
af5.2.1980 . . •~ '

TA7P7T .17:Oversigt efter interventionssektorer medangivelse afprocentvis andel ,finansieringsform ogforvaltningsorgan
-udgangen af1980 . _ » > (l000ECU )
τ-1 2 3
Udvikling afproduktionen_Økonomi sk Social
udvikl ingIalt
'(1-3) .
--ν ..Industri Turisme .· ·Produktion i
landdist .infra -
struktur
Ι.Bistand forv »'af·Kommissionen .--"-■*•
a.Gavebistand tilprogrammer895 810 5.996 10.058 9.547 (27.306 )
/b.Lånpåsærlige vilkår- 7.357 9.442 2.066 (18.865 )
c.Stabex (-1492 tilbagebetalt )-- .λ
(46.171 ) d.Ialt1-3 ^895 810 13.353 19.500 11.613
fordeling på1-3 i% ■■1,9 - . .1/8 28,9 42,2 25,2 100Z
e.Ialt 1^4895 ,810 13.353 19.500 11.613 '
fordeling på1-4 i$1,8 .1,6 27,1 39,5 23,5
TIT .SAT-TMFiN ···- ■ 895 810 13.353 19.500 11.613
fordeling i%l»5 !»3 22,2 32,4 19,3
*,
II.Bistand forv .afEIB■ * -■ !' ■'
a.Lånafbankens egne midler 7.000-"*'
, .τ
b.Rentegodtgørelser 1.599
.c.Risikovillig kapital 1.850. ...
–annullering •-946*  *
d.TIL SAMMEN · . 9.503-
III .SAMLET RESULTAT ' - 10.398 . 810 13.353 19.500 .11.613 (55.674 )
a.Fordeling på1-3 i$ 18,7 1,4 24,0 35,0 20,9"lOOZ
b.Fordeling påI-4 i 17,7 22,7 33,1 19,7
c.Samlet fordeling i°¡o .H,9 -1,2 19,1 28,0 16,7
Denoprindelige forpligtelse ,derblev indgået i1978 »varpå1mioECU ;dererblevet foretaget endelvis annullering på
946000ECU ,således atforpligtelsens endelige størrelse "er54000ECU . • .

•TABEL IV(fortsat )
T.Ristand fo-rv .afKommissionen
a.C^.veoi stand til programmer
b.Lånpåssrlige vilkår
c.Stabex (-1492 tilbagebetalt )
d.Ialt 1-3
fordelin# på1-3 i%
©•1sil"fc 1-4
fordeling nå1-4 i$
f.TIL SAMMEN
fordeling i5c
II.Bistand forv .af513
a.Lån afbcjakens egne midler
b.Rentesodterarelser
c.Risikovillig kapital
d.TIL SAMMEN -annullering
TTT .SAT/T;W^STTT.TAT
a.Fordeling på1-3i%
b.Fordeling på1-4 i$/C
c.Samlet fordeling i$Diverse &
administrations
.omkostninger
3.185
3.Ï85
e;5
3.185 -
5,3 »
3.185
5,4
4.6x
P
2.
Ialt
(1-4 )
(30.491 )
(18.865 )
(49.356 )
100Z
(58.859 )
■100%Stabex
10.824
10.824
18,0
10.824 -
15,5TIL SAMMEN
30.491
18.865 ...
10.824
60.180
100Z
7.000
1.599
904
9.503
69.683
1002

TAH5L IVa :Oversigt efter interventionssektorer medangivelse afprocentvis andel ,finansieringsform ogforvaltningsorgan
iløbet af1980 . ' • (l000ECU)
I.Bistand forv «afKommissionen
a.Gavebistand tilprogrammer
b.Lånpåsærlige vilkår
c.Stabex
d.Ialt 1-3
fordeling på1-3
e.Ialt 1-4
fordeling på1-4
f.TIL SAMME2T
fordeling i4,
1*
ic
II.Bistand forv .afEIB
a.Lånafbankens egne midler
b.Rentegodtg0relser
c.Risikovillig kapital
d.TIL SAMMEN
III .SAMLET RESULTAT
a.Fordeling pa1-3 i%
b.Fordeling på1-4 i$
c.Samlet fordeling i-loUdvikling afproduktionen
Industri
550
550
.3,6
550
3,5
550
2,9
7.000
1.599
850
9.449
9-999
40,5
39,7
35,0Turisme
10-
10
0,06
10
0,06
10
0,05
10
0,04
0,04
0,03-Produktion
ilanddisté
1.952
4.342
6.294
41,3
6.294
40,0
6.294
33,0
6.294
25,5
.25,0
22,10konoraisk
infra -
struktur
973
7.292
8.265
.54,3
8.265
52,5
8.265
43,3
8.265
33,5
32,8
29,0,3
Social
udvikling
115
115
0,7
115
0,7
115
0,6
115
0,5
-0,5
0,4•Ialt
■(1-3)
(3.600 )
(11.634 )
(15.234 )
100Z
(24.683 )
100t

TABEL IVa (fortsat )
I.Bistand forv .af KOMMISSIONEN
a.Gavebistand til programmer
b.Lån påsærlige vilkår
c.Stabex
d.Ialt 1-3
fordeling på1-3
©•Xctl*t 1-4
fordeling pa1-4
f.TIL SAMMEN$
i%
fordeling i
II.Bistand forv .afSIB
a.Lånafbankens egne midler
b.Rentegodtgorelser
c.Risikovillig kapital
d.TIL SAMMEN
Uli .SAMLET RESULTAT
a.Fordeling på1-3i%
b.Fordeling på1-4i"jo
c.Samlet fordeling i$Diverse
administrations­
omkostninger •.
508
508
3,2
508
2,7
508
2,0
1,82.
5
Ialt
(i-4),Stabex
" TIL SAMMEN
(4.108 )
(11.634 )*
i.3.324'4.108
11.634·\ 3.324 "
'(15.742 )'I
100% -.
- 3.324
17,4'/
y . ". >:'
19.066
100Z
' ·. ι.
1 ·
*-*> --. 7.000
-li599 :
850 ,
9.449
(25.191 )
»t v
3.324 " 28.515
looz
11,7 100Z

TABEL V:Stabex :Resultatet afoverførslerne ved udgangen af19o0
•1976
1975,1977 1978
for .anvendelsesårenes
1976 19771979
1978 .1980
1979
Belize opskåret træ . 139.650
-61.133
-202.714
- -4
342.364
61.133
Endvidere erderundertegnet følgende aftaler medComorerne ,.Djibouti ,Kiribati ,Salomon ,Tuvalu ogVanuatu ,somertidligere -OLT,
dererovergået tildenførste Lomé-konvention ,men somfortsat eromfattet afStabex -tiIdelingen til .OI/Fî
Comorerne■kopra
kryddernelliker
ylacg-ylang298.304 286.508
ψ. .367.784
552.547
170.596-39.253
180.299 431.155991.849
1.164.001
170.596 .
Djibouti.læder ogskind256.894 265.328 169.629 ; . 691.851 .
Dominica bananer-2.892.944 -2.892.944
Kiribati kopra *· 1.200.321 1.083.098"""
2.283.419
Salomon kopra ."
træ138.502
- 761.245 
1.273.640
*r
»'■S1.412.142
761.245
Tuvalu kopra .61^541 64.417
/48.771–174.729
Vanuatu kopra 1.103.499
-1.103.499327.364
-327.364-
' ■1.430,863
-1.430.863
TIL SAKKET 1^ 2.795.324 2.972.991 1.463.270 268.323 3.324.099 ~ 10.824.007
l)Detsamlede overførselsbeløb erblevet reduceret med 1491 9-96 (tilbagebetalinger foretaget q.fBelize : 61133
Vanuatu :1430 863).