ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)474
Vol.1974/0079

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ZO&IMISMQNEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(74 )474endelig udg .
Bruxelles ,den16.april .1974
Udkast til
RADETS RESOLUTION
omforanstaltninger til forenkling
aftoldadministrationernes opgaver
(forelagt Rådet afKommissionen )
K0M(74 )474endelig udg .

BEGRUNDELSE
Denationale toldadministrationer ,hvem detpåhviler atgennemføre demange­
artede "bestemmelser ,somgælder forsamhandelen mellem Fællesskabet ogtredie -
lande ,erblevet stillet over forvoksende ogyderst komplicerede opgaver
somfølge afdenmængde afordninger ,dergælder forsamhandelen mellem
fællesskabet ogmange tredielande ,detforhold atdisse ordninger ,derfor
deflestes vedkommende arbejder medvanskeligt anvendelige oprindelsesregler ,
isigselv ermeget indviklede ,dengradvise indførelse afenfælles land­
brugspolitik med etsystem afafgifter ogrestitutioner ,derkanvariere
fradagtildag ,ogdevedvarende ,betydelige vanskeligheder påvalutaom -
rådet .Dengradvise afskaffelse aftolden mellem medlemsstater harkun i
meget ringe grad lettet disse administrationers opgaver ,idet deres medvirken
påalle deandre områder ,dervedrører vareudvekslingsordningerne (hvis gen­
nemførelse traditionelt påhviler toldvæsenet )stadig erpåkrævet ,dader
ikke ersket tilstrækkeligt store fremskridt iretning afenharmonisering .
Hertil kommer yderligere ,attrenyestaters tiltrædelse iFællesskabet for
toldadministrationerne har skabt nyeproblemer ,somførst vilvære klaret
vedudløbet afovergangsperioden .
/
Iøjeblikket erforholdene sakomplicerede ,atselv cheferne fortoldadmini -
strationerne indrømmer ,atdeikke længere eristand til ialle tilfælde
atgarantere denkorrekte anvendelse affællesskabsreglerne ogderfor heller
ikke deøkonomiske mål ,disse regler tager sigte på.Imangel .afentil-.-,
strækkelig effektiv kontrol ,bliver forsøgene påtoldsvig stadig talrigere
meddefølger ,dette kan fåpådetbeløb foregne midler ,derfigurerer på
Fællesskabernes budget .Toldadministrationerne insisterer derfor på,at
Fællesskabets institutioner tager problemerne iforbindelse medfællesskabs -
ordningernes praktiske anvendelighed optilnærmere overvejelse .
Enbetydelig forenkling afdegældende fællesskabsbestemmelser erutvivlsomt
vanskeligt atgennemføre ogvilkræve envistid .Men detligger klart ,at
talrige vanskeligheder ville kunne undgås ,hvis visse faste regler blev fulgt

vodvedtagelsenaftoldbestemmelser ,isærdeleshed sadanne,somharind­
flydelsepåanvendelsenafdenfællestoldtarif,såvelsomdeandrefælles­
"bestemmelser somtoldvæseneterforpligtettilatvaretage.Denationale
toldadministrationer -følersigurimeligtbelastetved,atdenæsten
altidiallersidsteøjeblikfårforelagtbest&nmelser ,somdeskalbringe
ianvendelse,ogforhvilkedeførstkanudfærdigevejledningertilderes
tjenestegrene efter,atdeeriværksat.Deterderforpåkrævet,atder
regnesmedenrimeligfrist-dererforeslået6uger-mellemdatoenfor
offentliggørelsen afenfællesskabsretlig aktiEF-Tidendeogdendato,der
erfastsatfordensiværksættelse .Hvadderskalforetagesidennehenseende
vilselvfølgelig ikkekunnegældederegelmæssigt tilbagevendende retsakter,
dervedtagesafKommissionen indenforrammerneafdenfælleslandbrugspoli­
tik.
Kommissionenrejseriøvrigttvivlomnødvendigheden afatopretholdeenså
udspecificeret tarifnomenklatur ,isærhvadangårdevarer,derhenhører
underbilagIItiltraktaten.Isåhenseendeburdederforetagesenrevision
afdenfæliestoldtarifforeventueltatformindskeantalletafunderposi­
tioner.
Kommissionen foreslårderforRådetatvedtagedenresolution ,somderved­
læggesudkasttil.

Udkast til
Rådets resolution
omforanstaltninger til forenkling af
toldadministrationernes opgaver
RADET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HÅR
under henvisning tiludkast fra -Kommissionen ,og
med fuldt kendskab til devanskeligheder ,denationale toldadministrationer
står overfor somfølge afdeomfattende ogmeget indviklede opgaver ,deskal
udføre iforbindelse medvareudvekslingen såvel inden forFællesskabet som
mellem dette ogtredielande ,og
/
iønsket omatforbedre dette forhold medhenblik påatsikre denkorrekte
anvendelse afdefællesskabsbestemmelser ,somtoldadministrationerne har
fået .overdraget udførelsen af,ogsamtidig atvaretage deberørte erhvervs -
kredses interesser ,
VEDTAGET F0LGELÏDE RESOLUTION s
I
Rådet fremhæver nødvendigheden af,atderdrages omsorg for ,atdefælles -
skabsregler ,somdetpåhviler toldvæsenerne atgennemføre ,kananvendes uden
altforstore vanskeligheder .

II
Rådettillæggerdetdenallerstørste betydning,attarifbestemmelserne
blivervedtagetitilstrækkelig godtidtil,attoldadministrationerne kan
træffedeadministrative forholdsregler ,derernødvendigefordereskor­
rekteanvendelse.Medhenblikherpås
a)vilRådet,bortsetfraundtagelsestilfside,derskyldesbydendeøkono­
miskekrav,drageomsorgfor,atallevedtagelserafordningerafautonom
elleraftalemæssigkarakterindenfortarifområdet (ændringeraftold­
satserneiderifællestoldtarif,ændringeritarifnomenklaturen ogide
bestemmelser ,dergælderdensanvendelseogfortolkning ,suspensioner
aftoldsatser,toldkontingenter )skerpåensådanmådes
-atderesoffentliggørelse iDeeuropæiskeFællesskabers Tidendefinder
stedmindst6ugerførdatoenforderesikrafttræden ;
-atdefårvirkningfrahøjsttotidspunkterhvertår,den1.januar
ellereventueltden1.julij
-atingensådannebestemmelser fårtilbagevirkende kraft.
1II-den.udstrækning ,deternødvendigt,skalderforKommissionens udkast
ellerforslagpådetteområdeafformandsskatetfastsættesenprioritet
fordissesbehandlingiDefasterepræsentanters Komitéogideandre
"kompetentekomiteeroggrupper.

b)ønskerRådet,atfællesskabsforanstaltninger ,derindebærerændringi
toldnomenklaturen ,ledsagesafforanstaltninger vedrørendestatistik-
nomenklaturen ,sådorbibeholdesenharmonisering afdetonomenklaturer .
Desammeprincipperfindereventueltanvendelsepåtoldlovgivningsområdet .
III•
Rådetfinderdetnødvendigtisavidudstrækning sommuligtatforenkl®
denfællestoldtarifsnomenklatur ,ihvilkenderideseneæårerforetaget
betydeligeudvidelserisærmedhenblikpå.iværksættelsen afdenfælles
landbrugspolitik ogdenfælleshandelspolitik .
Foratundgåatderopstårsærligevanskeligheder vedogforsinkelserivarer­
nesfortoldning samtforhold,derisærliggradkanlettetoldsvig,henstil­
lerRådettilKommissionen ,atdensnarestmuligtforelæggerforslagom
forenklingafdenfællestoldtarifsnuværendenomenklatur .
Rådetgiverendvidereudtrykforønsketom,atderunderdeforestående
multilaterale handelsforhandlinger måblivetagethensyntilnødvendig­
hedenafenforenklingafdennenomenklatur ,isærvedenreduktionaf
detnuværendeantalunderpositioner .