ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)793
Vol.1982/0239

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Kommissionens SekretariatKOM(82)793 endeligudg.
Bruxelles,den7.december1982
INTERNTDOKUMENT
HENSTILLING MEDHENBLIKPS
RÅDETSAFGØRELSE
*
omfastlæggelse afFællesskabets holdningunderdeinternationale
forhandlinger omvilkåreneforoffentligtstøttedeeksportkreditter
tilkernekraftværker
(forelagtRådetafKommissionen )
K0M(82)793endeligudg.

BEGRUNDELSE
BAGGRUND
1.Detnyeeksportkreditarrangement ("Consensus "),somtrådte i"
kraft den6.juli 1982 ,indeholder bestemmelse om,atdeltagerne
skal indlede forhandlinger medhenblik påindgåelse afenaftale
om .vilkårene foreksportkreditter tilkernekraftværker .
2.Denne »sektor erundtaget fraovennævnte arrangements anvendel­
sesområde ogharsiden 1975 været omfattet afdensåkaldte
nstandstill"-érklæring fafgivet inden forrammerne afOECD .Ved
denne "standstill "forpligter deltagerne sigtilikke atlempe
Kreditvilkårene iforhold tilsituationen i1975 -■
3.Ved flere lejligheder har kernekraftværker været emnet for son­
derende drøftelser ,bl.a . ekspertmøder ,.derfor.
nylig fandt sted iOECD .Endvidere harspørgsmålet været gen­
stand forindgående drøftelser iFællesskabet .
k.Ioverensstemmelse meddenforpligtelse ,deltagerne indgik i
henhold tilConsensus ,forelægger Kommissionen forRådet
forslag med .henblik påfastsættelse afforhandlingsdirekti -
ver for kernekraftværker .
%
BESKRIVELSE AFMARKEDET
5«Kerneenergiindustrien var i1970' erne inde iénmeget kraftig
udvikling for atholde trit med deomfattende planer for udnyt­
telse afkerneenergien iOECD-landene .Ifølge deprognoser ,der
blev udarbejdet i197o ,skulle forbruget i1980 nåoppånæsten
300GWe .Kapaciteten pådekernekraftværker ,dereropført iOECD-
landene erimidlertid kun øget fraca.16GWe i1970 tillidt
over 130GWe islutningen af1981 .Denne meget betydelige forskel
mellem prognoserne ogdenfaktiske udvikling forklarer dennuvæ­
rende overkapacitet ikerneenergiindustrien .
6.Idenne situation medglobal overkapacitet erdennationale in­
dustri ihvert enkelt .produktionsland dels afhængig afudviklingen
idetnationale energiprogram ogdels afeksportordrer .

Dennationale industris afhængighed afdetnationale energiprogram
sesmeget klart iDeforenede Stater ,hvor detbetydelige antal
annullerede ordrer påopførelse afkernekraftværker har fået kerne -
energiindustrien tilmedøget interesse ogmere ogmere påtrængende
atsøge atopnå eksportordrer .
Densituation ,somkerneenergiindugtrien ,iFællesskabets medlems s-fcater
befinder sig i.erprincipielt densamme .
7.Denyeordrer indgår idetvæsentlige fraOECD-landene .Imidlertid
kanordreindgangen fraudviklingslandene få "tiltagende betydning
anBe®for .indlysende ,atenindustri æed .betydelig overkapacitet
«edstosi ihærdighed vileøge atopnå eksport ordrer fraudvikl ings-
ikke producer enda OECD-1 and$j ■
8.Antal-let aflande ,derereksportører afnukleart udstyr ,erbegrænset .
Iøjeblikket -drejer detsigkunomsyvlande (heraf tremedlemsstater ).
III .KOMMISSIONENS FORSLAG
9.Afdesonderende drøftelser (punkt 3ovenfor )fremgår det ,atfor­
handlingerne formentlig vil "blive koncentreret omtospørgsmål ,neftilig
kreditternes maksimale løbetid ogminimumsr ente satserne .
«
a1)Hvad angår kredittens maksimale løbetid gørDeforenede Stater ,som
erverdens største producent ,sig til talsmand for overordentlig
lange løbetider (15eller 20år).Finansieringen afkreditter med
ensålang løbetid ermulig pådetamerikanske kapitalmarked ,men
giver anledning tilalvorlige problemer fordeeuropæiske konkur­
renter ,som ikke har desamme muligheder .Det skal iden forbin­
delse erindres ,atdetkanvare otte åreller mere atopføre et
kernekraftværk ,ogattilbagebetalingen afeksport kreditten først
påbegyndes vedudløbet afdenne periode .Afdisse grunde erKommis­
' sionen afdenopfattelse ,atkredittider afenlængde ,somUSA
• ^
ønsker ,ikke kanaccepteres .Pådenanden side synes detheller ikke
muligt atnåtilenaftale ,medmindre Fællesskabet errede tilat
gåudover dengenerelle ramme pa10ariConsensus .Under disse
omstændigheder .anbefales det ,atdenmaksimale løbetid forkerne­
kraftværker fastsættes til 12år,som erdenmaksimale løbetid ,der
allerede erfastsat iConsensus forkonventionelle kraftværker .

Medhensyn tilrentesatsen støtter visse tredjelande tanken om
atanvende ensats ,derskal fastsættes iForhold tilenreferen -
cesats (nbenchE <ark,,)fsomergældende vedafslutningen afproduk -
tionsperioden .Denne løsning villø gøre detramligt forekspor­
tøren linder forhandlingerne medkoberen nøjere atangive rente­
niveauet .Foratggrø detlauligt forkelteren at "beregne denfi­
nansielle byrde vedoptagelse afeksportkreditten ,barderan-
vendes'en fast rente ,sonpåforhånd erkendt .Kommissionen er
af .denopfattelse ,atminimuosrentesateema iCénsensus ligeledes
erdetbedst egnede referencegrundlag forfastsættelsen afde
satser ,derskal anvendes vedfinansieringen afsalget afkerne­
kraftværker .Forattage hensyn tilforskelle ikaberlendenes
økonomiske situation anbefaler Kommissionen ,atriniatimsrente -
satsem«differentieres ioverensstemmelse med deiConsensus
fastlagte kategorier aflande .Endvidere bsrdenfremgangsmåde ,
dererfastsat iCemsensusforsåvidt angår valutaer ,forhvilke
markedsrenten erlavere endminimunsrente satserne ,ligeledes an­
vendes iforbindelse med aftaler .
Dererimidlertid fortsat envæsentlig afstand tildenholdning ,
sosindtages afvisse endre deltagere ,navnlig USAogCanada ,der
gårindforbetydeligt lengere løbetider ,ogsomiøjeblikket har
mulighed foratgåhelt optil15årioverensstemmelse medbestem­
melserne idennugældende "standstill ".Detbliver således meget
vanskeligt atnåtilenaftale omdette spargemål .Under alle om­
stændigheder k?ndernappe indgås ensådan aftale medmindre Fællesskabet
deltager i.supplerende foranstaltninger ,SOMbetyder enstramning af
reglerne pådette område ,ogsomgåriretning afenmindskelse af
subsidierne ogenbegrænsning afrisikoen .Efter Kommissionens opfattelse
mådisse foranstaltninger omfatte «
-løbetiden forindgåede forpligtelser ,
-forudbetalingerne ,
–lokale aaakostninger ,
–derenter ,derpåløber iopførelsesperioden , ^ »
–finansiering vedenbunden bistendekredit
–garanti medomkostningsstigninger ,
–ekstraomkostninger ,navnlig forsikringspræmier ,
–finasieringen afnukleart brændstof .
Kommissionens oplæg tildirektiver indeholder således forslå «ved­
rørende disse spørgsmål .

-4-
Deterklart ,atsådanne foranstaltninger bAindgå sosled ien
"pakkeløsning "togatdekimkankomme påtale ,såfremt degør
detmuligt atnåtilensaalet løsning .
11.Skulle dotikke desto isipdr «Tis© sigranuligt inærfremtid atnå
tilenaftal onellea dsltagorne efter doidotforøgående skitserede ^.
retning3linj orforforhandlingerne ,kærne dereventuelt somennid- ?«'.
lertidig løsning ogiafventning afyderligere forhandlinger ned !:■
henblik påetkompromis søges fastlagt eninformations -ogkonsulter
tionsprocedure ;ensådan procedure skal være tilpasset denpågældende
sektors behov ogskal kunne medvirke til ,atproducenterne følger
folies retningslinjer iforbindelse medhvert enkelt projekt «der
måtte korssa påtale inden afslutningen afforhandlingerne .Det '
forhold ,atdererretfåprojekter ogkonkurrerende lande ,skulle
øgschancerne foratnåtilensådan midlertidig løsning .
v
12.Hvad angår aftalens generelle bestemmelser foreslår Kommissionen v s-
følgende :
;.*
a)Anvendelsesområdet dennukleare delogdekonventionelle dele .Ud
fraetrent praktisk synspunkt forekommer detvanskeligt atfast- f
satte forskellige betingelser . * p
b)Deøvrige bestemmelser børsvare tilreglerne iConsenaas ., <
Dette galder navnlig fortr
-kredittens begyndelsestidspunkt ,
-éftfaagat afoffentlig støtte tilfinansieringen ,
-procedurerne fortilpasning ogmeddelelse (medforbehold afdet
ipkt.11anførte ),
-periodisk gennemgang afkreditvilkårene .
/

-5-
13.Hvad angår spørgsmålet omrevision afrentesatserne ,orienterede
Kommissionen isinmeddelelse tilRådet (KOM(82)9 endelig udg .
frajanuar 1982)dette orasine overvejelser omenfremtidig "halv­
automatisk "tilpasningsordning .Påbaggrund afdenseneste udvik­
ling påkapitalmarkederne erKommissionen overbevist om,aten
«
sådan ordning absolut vilindebåre fordele forFællesskabet . ■
Det "barjcåsks klarlagges ,oaensådan ordning ikke børindføres i
-denfremtidige éektoraftale .

HENSTILLING MED HENBLIK Pa
RÅDETS AFGØRELSE
omfastlæggelse afFællesskabets holdning under deinternationale
forhandlinger omvilkårene foroffentligt støttede eksportkredit -
ter til kernekraftværker .
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDet europæiske
økonomiske Fællesskab ,særlig artikel 113 *
under henvisning tilhenstilling fraKommissionen ,og
udfra følgende betragtninger :
ved •
.Fællesskabet godkendte i/'afgørelse af28.juli 1982 resultaterne
afforhandlingerne omændring afarrangementet vedrørende ret­
ningslinjer foroffentligt støttede eksportkreditter oggav i
bilag IItildenne afgørelse sintilslutning til ,atder ind­
ledes forhandlinger medhenblik påindgåelse afaftaler omkre-«
ditvilkårene iforbindelse medeksport afflyogkernekraft­
«
værker ;
ibetragtning afudviklingen ideninternationale økonomiske
situation erdetfortsat påkrævet ividest muligt omfang
atbegrænse enuproduktiv konkurrence inden foroffentligt støt­
tede eksportkreditter ogatstyrke detinternationale samarbejde
forathindre ,atvilkårene forsådanne kreditter forringes '-

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
Eneste artikel
Under deinternationale forhandlinger omvilkårene for
offentligt støttede eksportkreditter tilkernekraftværker
»
tilkendegiver Kommissionen Fællesskabets holdning iover­
ensstemmelse med deibilaget anførte direktiver .
Kommissionen fører forhandlingerne isamråd meddetsærlige
udvalg ,der eromhandlet itraktatens artikel 113 ,ogsom
bistår den idette arbejde .
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne
Formand

BILAG
FORHANDLI NGSDIREKTIVER
ANVENDELSESOMRÂDE
Nedenstående kreditvilkår finder anvendelse pa:
a)'dennukleare delietkraftværk ,bestående _afnthenuclea r
.steam.supply system (NSSS)"ogturbinerne ,
b)denkonventionelle del .
KREDITTENS LØBETID
Denmaksimale løbetid fastsættes til12ar»
RENTESATSER
a)Køberlandene klassificeres itrekategorier ioverensstemmelse
med definitionerne iConsensus .
b)Minimumsrentesatserne skalligge inærheden afdehøjeste
minimumssatser ,dererfastsat forhver kategori iConsensus .
c)Såfremt renten påkommercielle kreditter ietdeltagerlands
nationale valuta erlavere enddelaveste saledes fastsatte
satser ,mårentesatserne forhelt eller delvis offentligt
støttede eksportkreditter ikke være lavere enddenpågældende
markedsrente plus enmargen påO,3i-procentpoint p.a.
,ANDRE BETINGELSER
a)Gyldighedsperioden forbindende forpligtelser er6måneder .
b)Forudbetalingerne fastsættes tilomkring 20%.
c)Derydesikkeoffentlig ,støtte ,tilfinansieringen af
lokale omkostninger .
d)Benter ,derpSl.ber iperioden forud forkredittens begyndel­
sestidspunkt ,kapitaliseres ikke .
e)Bundne bistandskreditter anvendes ikketilfinansiering af
deunder punkt 1nævnte dele afprojektet .
f)Deltagerne giver ikkenogen garantier -odomkostningsstigninger .
g)Ekatraonkontninger tnavnlig forsikrings -oggarantipræmier ,wi.irrer-
kranedsættes eller "bortfalde .
h)Offentligt støtte tilfinansiering afnukleart brandstof skal
'begrænses tilatomfatte denførste leverance medenkredittid
påikke over ^ar»

Deøvrige betingelser fastsættes under hensyntagen tilbestem­
melserne iConsensus ,navnlig forsåvidt angar kredittens be­
gyndelsestidspunkt ,omfanget afoffentlig støtte tilfinansie­
ringen ,procedurerne fortilpasning ogmeddelelse samt den
årlige gennemgang .