ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)125
Vol.1975/0043

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(75)125 endelig udg.
* *
Bruxelles .16april 1975
(
ARBEJDE MED HENSYN TIL BESKÆFTIGELSE
(Meddelelse forelagt Rådet afKommissionen )
/
KOM(75)125endelig udg«
/

C0M(75)125 -DK
ARBEJDE MEDHENSYN TILBESKÆFTIGELSE
Situationen ogudsigterne forbeskæftigelsén eriøjeblikket etafde
'større problemer isamtlige medlemsstater .Disse problemer kræver ensærlig
opmærksomhed fraFællesskabets side afflere grunde .Først ogfremmest er
vedvarende arbejdsløshed ikke alene bekostelig ogfarlig fraetsocialt
synspunkt ;denberører tilllige alvorligt Fællesskabets samling ogkan
tænkes atføre tilensidige forsvarsforholdsregler .Iøvrigt harFælles­
skabet flere midler tilsinrådighed ,der-både direkte (Socialfonden
ogdenfrie bevægelighed )ogindirekte (handelspolitik )–udøver enbety­
delig indflydelse påudviklingen ibeskæftigelsen .Endelig vilarbejdet i
detstående beskæftigelsesudvalg ienrække tilfælde nødvendiggøre enstil­
lingtagen fraFællesskabets side eller vigtige aktioner pådette område .
Kommissionen harallerede idecember ^forelagt socialkonferencen etdoku­
ment ,dergiver ensamlet fremstilling afdenaktion ,derskal foretages
foratbeherske udviklingen medhensyn tilbeskæftigelsen idennuværende
krise .Denharogså forelagt Rådet forslag omvisse sider afbeskæftigelses -
problemet (bl.a .medhensyn tilkvindelig beskæftigelse ogvandrende arbejds­
tagere ).Endvidere erdenvedatudarbejde etnytforslag vedrørende enin­
tervention fraSocialfondens side idennuværende krise (iforbindelse med
artikel 4iRådets beslutning nr.71/66af1.februar 197l).
Imidlertid mådeforskellige aktioner ,somFællesskabet iøjeblikket erved
atføreud .ilivet ,hvile påensammenhængende indskriden ,dergårudpåat
forbedre ogfremskynde analysen afproblemerne ,atidentificere deområder ,
hvor densaktion børhave prioritet ,oghvor ensådan indskriden kanblive
effektiv ,ogendelig tage sigte pådetmål,somFællesskabets forslag skal
have .
l)Dok.SEC(74)4943 –Perspektiver [i<j.eneuropæiske socialpolitik *

~2- C0M(75)125 -DK
Ensådan indskriden forudsætter ,atFællesskabet forstærker de "bestræbelser ,
detudfolder medhensyn tilkendskab tilbeskæftigelsesraarkedet ogdefor­
udseelige tendenser ,samt atdettager skridt medhensyn tilensamordning
afdeenkelte medlemsstaters nationale beskæftigelsespolitik .
Iforbindelse meddisse aspekter harKommissionen iover etårudført et
vist arbejde ogpåtænker atudvikle dette arbejde yderligere idennærmeste
fremtid ogatgive detprioritet .
Deteridenne sammenhæng ,atmanmåsedetremeddelelser ,somKommissionen
hoslagt fremsender tilRådet .
Meddelelsen omensamordning afdeenkelte medl emsstaters nationale beskæf -
tigelsespolitik har idenne forbindelse enganske særlig betydning .Dette
punkt ,deroptræder pådetsociale handl ingsprogram ,kræver etsnævert sam­
arbejde mellem deenkelte medlemsstaters nationale centraladministration og
Kommissionen .Vedlagte dokument hviler pådenudveksling afsynspunkter ,der
harfundet sted igennem etårmedgeneraldirektørerne forbeskæftigelse .Det
foreslår etkortsigtet arbejdsprogram oganmoder Rådet omatyde sinpolitiske
støtte tilatgarantere udviklingen afdetpåtænkte arbejde .
Meddelelsen omudsigterne forbeskæftigelsen giver enkort oversigt over det
arbejde ,dererblevet udført idetseneste år,ogsom imeget nærfremtid
skal føre til enførste beretning omudsigterne imedlemslandene .Denangiver
ligeledes deretningslinjer ogarbejdsmetoder ,derforekommer egnede tilat
føre tilenfrugtbar udvikling afdetpåbegyndte arbejde .
Endelig indeholder forskningsprogrammet medhensyn tilbeskæftigelsesmarkedet
deretningslinjer ,der skal gives foranvendelsen afdebevillinger ,dermed
henblik herpå erfastsat ibudgettet for1975 (artikel 3050 ,dermidlertidigt
erhenført under artikel 98),
Dette program harforbindelse mediværksættelsen afartikel 118ogkanudar­
bejdes vedoverenskomst mellem Rådet ogKommissionen .

-3- COM(75)125-DK
DettearbejdeervæsentligtforattilladeRellesskabet bedreatopfylde
sinrolleidennuværendebeskæftigelseskrise –bl.a.medhenblikpåen
bedreudnyttelseafSocialfonden ogforåtdnbringedetståendebeskæf-
tigelsesudvalgs virksomhedpåetsolidtgrundlag.
Detoførstemeddelelser kræverikkeformelleafgørelserfraRådetsside.
Imidlertidvilledenpolitiskestøtte,somRådetkunnegive,væreegnet
tilatstyrkesamarbejdet mellemdenationaletjenestegrene ogKommissionen ,
hvilketerabsolutnødvendigtfordettearbejdeseffektivitet .

com(75)I25 -dk
1ILA8 I
SAMORDNING AFBESKÆFTIGELSESPOLITIKKEN
"ffrem foraltmådertages energiske ogsamordnede skridt påfællesskabs -
plan medhensyn til "beskæftigelsen "hedder detislutkommuniqueet fratop­
mødet iParis idecember 1974 ."Disse skridt forudsætter ,atmedlemssta­
terne sammen meddeberørte organisationer skrider tilenpassende sam­
ordning afderes politik medhensyn tilbeskæftigelsen ogfastsætter de
mål ,derskal have prioritet ".
Denne erklæring bærer vidnesbyrd omdenganske særlige betydning under de
nuværende konjunkturer afdetpunkt pådetsociale handlingsprogram ,der
drejer sigomensamordning afbeskæftigelsespolitikken ^.Dennuværende .
alvorlige situation medhensyn tilbeskæftigelsen iP&llesskabet erikke
alene etresultat afkonjunkturfaktorer .Denertillige enfølge afden
langvarige inflation ,sommedlemslandene harlidt under iflere år.End­
videre vil denomfordeling afressourcerne ,somnødvendiggøres afforhøj­
elsen ienergipriserne ,ogdeindustrielle ogsociale ændringer ,dereri
gang ,tvinge beskæftigelsesmarkedet inden forPfellesskabet tilganske sær­
ligetilpasningsbestræbelser ^.
Fællesskabet har iSocialfonden etvelegnet middel ,hvis indflydelse begynder
atbære frugt ,idet etforslag ,derspecielt tager sigte påatudvikle Fon­
dens indsats medhensyn tildenomstrukturering ,dernødvendiggøres afden
nuværende krise ,erunder udarbejdelse .Regionalfonden forsindelvil til­
lade enkraftigere indsats frs^Fællesskabets side tilstimulering afinve–
;steringer ogøkonomisk aktivitet ide -dårligst stillede områder iRBllesskabet .
l)-jf.dok.SEC(74)1358 "Beskæftigelsesspørgsmålet ogenergi situationen ",
–jf.dok .SEC(74)4943 "Udsigterne fordeneuropæiske socialpolitik rder
erudarbejdet påsocialkonferencen idecember 1974 «

-2- C0M(75)125 -DK
Imidlertid erdetbegrænset ,hvilken indflydelse Fællesskabet kanudøve
påbeskæftigelsen vedhjælp afdisse iogforsigvelegnede midler .
p'
Ivirkeligheden afhænger udviklingen ibeskæftigelsessituationen imed­
lemsstaterne afenlang række højst varierede faktorer ,hvoriblandt der
særligt målægges vægt på:
-dels medlemslandenes nationale politik ,dergårudpåatopnå ligevægt
påbeskæftigelsesmarkedet vedaktioner ,derbåde tager hensyn tiludbudet
afarbejdskraft ogtilefterspørgslen }
–dels visse former forfællesskabspolitik (såsom markedsintegration ,
handelspolitik ,støttepolitik ),derhovedsageligt erindført afandre grunde
enddem ,somharenbetydelig indflydelse påtendenserne inden forbeskæf­
tigelsen ogdenretning ,dentager .Vedhjælp afdisse aktioner harfælles­
skabet skabt enpraktisk ,gensidig afhængighed mellem medlemsstaternes na­
tionale beskæftigelsespolitik ,hvis betydning ikke altid forstås fuldt ud.
Variationerne idenne indflydelse ogdemangeartede institutioner ,derleder
den ,erikke uden forbindelse meddevanskeligheder ,somman imange århar
mødt medhensyn' tiludviklingen afenklar opfattelse afdeskridt ,somFæl­
lesskabet kantage medhensyn tilbeskæftigelsen .
Genoptagelsen afarbejdet idetstående beskæftigelsesudvalg giver mulighed
forennøje fastlæggelse afdeformål medhensyn til samråd påfælles -
skabsniveau vedrørende beskæftigelsen ,somunderstreges idetsociale hand­
lingsprogram .Denne mulighed kræver afKommissionen ,afRådet ogafdenatio -
/

-3- C0M(75)125 -DK
nåle myndigheder etaktivt bidrag medhensyn tildespørgsmål ,derhænger
sammen medbeskæftigelsen .Depåkrævede "bestræbelser forudsætter enseriøs l
samordnet ogtilbundsgående forberedelse foretaget mellem Kommissionen og
• 1medl emsstat erne .
Kommissionen mener ,aten"energisk ogsamordnet aktion "påbeskæftigelses -
området måhvile dels påenbestræbelse påenklargøring afopfattelserne
ogafdialogen ogdels påenrække præcise opgaver ,derskal løses isam­
arbejde mellem Elællesskabets instanser ogmedlemsstaterne .
I.Samordningen inden forRallesskabet afbeskæftigelsespolitikken :mål ogindhold
Beskæftigelsespolitikken har tilopgave iforbindelse meddenalmindelige ,
økonomiske politik atbidrage tilindførelse afetsåhøjt beskæftigelses­
niveau sommuligt ved atdrage omsorg forenkvantitativ ogkvalitativ til­
pasning afudbud ogefterspørgsel påbeskæftigelsesmarkedet .Foratnådette
målyder dentjenester ogbidrag ,dergiver arbejdstagerne mulighed forat
opnå beskæftigelse ,beskyttelse afbeskæftigelsen ,fuld udnyttelse iarbejdet
afderes faglige ogpersonlige evner samt enforbedring afderes arbejdsvilkår .
Denne opgave løses veddeltagelse afogsamarbejde mellem arbejdsmarkedets
parter ihenhold til enplanlægning ,dererioverensstemmelse medtradi­
tionerne oglovgivningen ihvert enkelt land .Efter ilang tidathave været
placeret ietperspektiv ,deridetvæsentlige vardefensivt ogudbedrende ,
tenderer beskæftigelsespolitikken mere ogmere imod atblive forebyggende og
påforhånd attage hensyn tildenrisiko ,sombeskæftigelsen erudsat for.
Såfremt beskæftigelsespolitikken opfattes således ,vildenidefleste medlems­
lande lægge eftertryk påudbudet afarbejdskraft ogpåarbejdsmarkedet *De i.
spørgsmål ,derhænger sammen medefterspørgslen efter arbejdskraft ogmedop– •
.rettelse afnyebeskæftigelsesmuligheder ,erførst ogfremmest afhængige af
beslutninger truffet iforbindelse meddenalmindelige økonomiske politik ,in-
dustripolitikken ogregionalpolitikken .

-4- COM(75)I25 -DK
Pådetnationale plan udfyldes denne fordeling afopgaverne medenpermanent
dialog ,hvor deinstanser ,dereransvarlige fordenpolitik ,dergårudpå
indførelse afnye "beskæftigelsesmuligheder ,hører denationale instanser ,
dereransvarlige for "beskæftigelsespolitikken .
• .
Påfællesskabsplan kandisse ansvarlige tilgengæld kungøre deres synspunk­
tergældende indirekte -enten gennem deres nationale kolleger ,dereran­
svarlige fordenøkonomiske ,industrielle ogregionale politik ,eller gennem
instanser medtilsvarende opgaver inden forKommissionen .
Ensådan analyse fører tilfølgende resultater medhensyn tilsamordning !
1°etintensivt samarbejde måindføres mellem deforbeskæftigelsen ansvar­
lige nationale instanser medhensyn tildet ,derskal foretages inden for
deres myndighedsområde ,bl.a .medhensyn tilbeskyttelse afbeskæftigel­
sen ,vilkårene forligevægt påbeskæftigelsesmarkedet ogdenmekanisme ,
derskal vejlede udbudet afarbejdskraft .Etsådant samarbejde børogså
gåudpåatudvikle enaktiv beskæftigelsespolitik påetsamordnet grund­
lag :
o
2etsamarbejde vedrørende denmekanisme ,derskal dirigere efterspørgslen
efter arbejdskraft henhører idetvæsentlige under andre instanser inden
forFællesskabet ogmedlemsstaterne .Forstadigt attage hensyn tilbe-
skæftigelsesspørgsmålet inden fordeforskellige former forfællesskabs -
politik ,harKommissionen allerede truffet deførste forholdsregler bår>
depådetinterne plan (teknisk arbejde )ogmedhensyn tilforholdet til
arbejdsmarkedets parter .Endvidere vildetkunne vise signyttigt igi­
vetfald iforbindelse medmøderne mellem deforbeskæftigelsen ansvarli­
geinstanser atgive disse underretning omvisse vigtige sider affælles -
skabspolitikken ogiså .fald atafholde møder medansvarlige inden for
andre sektorer .

-5- COM(75)125-DK
,Prioriterede opgaveriforbindelse medsamordningenafbeskæftigelsespoli -
tikken
Afdenetopnævntegrundeomfatterdettnedenforforeslåedearbejdemed
hensyntilensamordningidetvæsentligespørgsmålene vedrørendelige­
vægtibeskæftigelsen ogudbudetafarbejdskraft .Detomfatterdeopga­
ver,somKommissionenvillekunnebegyndepåi1975oS1976udenatfo­
regribedeaktionerellerforslag,somdenervedatudarbejdemedhen­
blikpåforelæggelse forRådet.
Disseopgaveromfatterfireområders
–gensidiginformation omproblemerne ,udsigterneogprioriteterne ihvert
.enkeltlandmedhensyntilbeskæftigelse ;
-enfællesundersøgelseafdebeskæftigelsesmuligheder ,derersærlige
forvissekategorierafarbejdstagere (kvinder,unge,vandrendearbejds­
tagere)ogafgrænsningafprioriteterne ogreglerneforFællesskabets
indsatsidenneforbindelse ;
-undersøgelse ogfremmeafaktioneriforbindelse medudviklingen med
medlemslandenes ogfællesskabets ordningerindenforbeskæfti-
gelsespolitikken ;
–analyseafdestørreproblemeriforbindelse medudviklingenpålængere
sigtafbeskæftigelsen ifællesskabet ogdehandlinger,dererpåkrævet.
Nedenståendevejledendereglerhvilerpådenerfaring,dererindhøstet
pådemøder,somKommissionenharholdtiløbetaf1974medgeneraldirek­
tørerneforbeskæftigelse .Dissegavunderenførsteudvekslingafsyns­
punktervedrørendeindholdetudtrykforenpositivholdningmedhensyn
dertilogfremsatteenrækkeforslag,derliggertilgrundforKommissio­
nensforelæggelseafnærværendedokument.Kommissionenhariøvrigtisin­
desenereidetaljeratbeskrivedissevejledendearbejdsregler påkom­
mendemøderbademedgeneraldirektørerne ogmedarbejdsmarkedets parter.

-6- C0M(75)125 -DK
.Problemer ogprioriteter imedlemslandene
Enperiodisk udveksling afsynspunkter vedrørende beskæftigelsessituatio ­
nenogmulighederne påkort >sigt harfundet sted inden fordetsidste år.
«Kommissionen harværet istand til atforbedre indsamlingen afoplysning­
eromdenationale konjunkturer vedr .beskæftigelsen oghar isinde at
forelægge kortfattede beretninger påhvert møde .
Dermåiøvrigt lægges særlig "vægt påpræsentationen ogsammenligningen af
deområder ogdeformer foraktion ,somhver enkelt medlemsstat mener bør
have prioritet idetkommende år.Noget sådant vil ,idet dethjælper til
bedre atforstå forskellene mellem forholdene ilandene ,yde
etnyttigt bidrag tilfastlæggelsen afdekommende prioriteter forden
sociale aktion ihele Fællesskabet ogmere specielt også tilSocialfon -
dens virksomhed .
Problemer ,der ersærlige forvisse kategorier afarbejdstagere
Udviklingen afKommissionens aktioner forkvinder ,unge ogvandrende ar­
bejdstagere børvære genstand forenpåéngang bredere ogmere konkret
udveksling afsynspunkter med deforbeskæftigelsen ansvarlige nationale
instanser .Disse sidste vilnavnlig kunne yde etstørre bidrag tilsam­
ordning afdenafKommissionen foreslåede immigrationspolitik .
Påsamme måde forholder detsigmedhensyn tilindførelsen afregler for
enfællesskabsindsats tilfremme afbeskæftigelsen afunge -etspørgs­
mål ,derervigtigt ogforfremtiden fælles foralle medlemslande .
Nationale ogfælles ordninger medhensyn tilbeskæftigelsespolitikken !
Vedsiden afaktionerne inddelt efter kategori ,måmanundersøge hele
den .rolle ,derskal spilles afdecentrale ordninger inden forbeskæf -
tigelsespolitikken .Iførste række børfølgende spørgsmål undersøges »

-7- COM(75)l25-DK
a)de_nati_onal >e_ar'biejdsanvi£nin£skont or£r.Overgangen "tiletoperationelt
stadiumindenfordeneuropæiskeordningmedhensyn "tiludligningafud.–
budogefterspørgselindenforbeskæftigelsen (SEDOC)iforbindelsemed
forordningenomarbejdskraftensfriebevægelighed1^forudsætterkraftige
støtteaktioner foretagetafdenationalearbejdsanvisningskontorer .Iøv­
rigthardissekontorer-deriflerelandeerigangmedetmodernise-
ringsprogram ogunderdennuværendekriseersatpåenhårdprøve-ved
flerelejlighedergivetudtrykforderesinteresseietteknisksamarbej­
deomtilskyndelseafKommissionen (problemermedhensyntilregistre­
rings-,udlignings-ogoplysningsmetoder ).Detsiden1972afbrudtesamar­
bejdebørgenoptagespåetområde,derervanskeligtoglidetiøjnefalden­
de,menhviscentralerolleforligevægtenibeskæftigelsen ofteundervur­
deres.
b)forholde^mellem^faglig uddarmelse_o£ beakæfti£else.Ogsåpådetteom­
rådeharkrisenramtmedlemslandene ietøjeblik,hvordenationaleord­
ningervarunderkompletændring.Oprettelsenafeteuropæiskcenterfor
fagliguddannelsepådenenesideogSocialfondens behovpådenandengi­
verdissespørgsmåletkonkretindholdafinteresseforFællesskabet .Det
børundersøges ,omdenafdetrådgivendeudvalgforfagliguddannelsefo­
retagneaktionikkevillevindevedensupplerendeundersøgelse affor­
holdetmellembeskæftigelse oguddannelse .Adskilligesærligespørgsmål,
dereropståetafSocialfondens erfaringer ,børundersøges ,bl.a.denrol­
le,derspillesaftilskudtilindkomstenpåettidspunkt,daarbejdsta­
gerneerundergenuddaixnelse ,afanvendelsenafuddannelseskapaciteten på
ettidspunkt,hvordenøkonomiskeaktivitetdæmpes,osv......)
c)]^ovgivTiing_ornbeskæftigelse oggenanvendelseafarbejdskraf't.Underden
nuværendekrisestillermangemedlemslande sigdetspørgsmål,omdereven­
tueltkunneydesetbidragimedførafforskellige vedlovelleroverens­
komsterindførteordningervedrørendedennødvendigegenanvendelse afar­
bejdskraften ;entilpasningafdenuværendebestemmelser omarbejdsvarig–
hedenogpensionsalderen kanmåskebidragetilenhelellerdelvisned-
1)Forordningnr.1612/68(artikel15)-EFTL257/2af19.10.68.

-8-
sættelse afarbejdsløsheden vedenbedre fordeling afefterspørgslen
efter arbejdskraft -oguden overvældende udgifter forøkonomien ?Er
aktioner ønskelige tilatintensivere tilskyndelsen tilogpræmierne
fordensektorvise ,faglige oggeografiske bevægelighed ?Sådanne
spørgsmål burde undersøges ifællesskab afdeansvarlige imedlems­
staterne .
4«Udsigterne påmellemlangt sigt
Udover derent konjunkturelle aspekter stiller denuværende beskæfti -
gelsesvanskeligheder Fællesskabet over forvisse store problemer bl.a .
medhensyn tilfuld beskæftigelse under denyeudviklingsvilkår ,med
hensyn tilvirkningen afdæmpningen afimmigrationen pådenfulde be­
skæftigelse ogmedhensyn tilværdiforøgelsen afarbejdet iindustrien .
Enførste beretning omudsigterne påmellemlangt sigt vilsnart fore­
ligge .Denvileventuelt kunne udgøre grundlaget fortanker omdepro­
blemer påmellemlangt sigt ,somfølger afnødvendigheden afligevægt i
beskæftigelsen .
Senere vildetvære rimeligt atknytte disse tanker tiludarbejdelsen
afdetnæste program fordenøkonomiske politik påmellemlangt sigt -
hvor beskæftigelsen iprincippet vil spille enbetydelig rolle .
III .Arbejdsmetoder
Tilgennemførelsen afdette arbejde mener Kommissionen påpragmatisk
visatkunne støtte sigpådefremgangsmåder ,derblev indført sidste
år.Denhar iøjeblikket isindet
/
/

-9-
»COM(75)l25 -DK
--tre-fire gange omåret atarrangere etmøde mellem generaldirektø­
rerne forbeskæftigelse efter deretningslinjer ,derharværet gældende
iår.Disse møder påhøjt plan vilkunne udgøre denalmindelige ramme omde
tekniske møder .Møderne ville bl.a .have til formål atdrøfte ogfast­
lægge arbejdsprogrammerne oggive regler foriværksættelsen deraf .
-efter behov athøre ogarrangere møder mellem deansvarlige eller de
sagkyndige pådeforskellige operationelle områder ,deromtales idet
forelagte arbejdsprogram .
Kommissionen måimidlertid henlede Rådets ,opmærksomhed påetønske ,der
erudtrykt afgeneraldirektørerne forbeskæftigelse .Selv omdehargi­
vetudtryk forderes ønske omatopretholde denformelle karakter afdet
arbejde ,deharpåbegyndt ,mener dedetønskeligt attænke påmuligheden
affællesmøder medandre instanser (bl.a .arbejdsgruppen forden
økonomiske politik påmellemlangt sigt ).Kommissionen harmærket sigdet­
teønske ,somdenviltage hensyn til ,efterhånden somarbejdet skrider
frem .
Iøvrigt mådetherforeslåede arbejde klart adskilles fradenalminde­
lige beslutningsproces ,somerspeciel forRådet .Derernemlig tale om
ensådan udveksling ogsammenligning aferfaringer ogdesynspunkter ,
derernødvendig ,både somgrundlag fornationale overvejelser ogforat
give Kommissionen tilstrækkelige oplysninger .Ivisse tilfælde kernder
blive tale omforslag eller beslutninger fraPfellesskabets side ;mendet
væsentlige udbytte heraf opnås meget ofte påsammenlignings stadiet .Selv
idette tilfælde vildisse sammenligninger have bidraget tilenåbning
afensektor inden fordetnationale liv ,hvor modtagelighed over for
andres erfaringer erganske særligt vanskelig ogstærkt ønskelig .Denvil
også have bidraget tilpåmere konkret måde atdanne baggrund fordeak­
tioner ,somKommissionen skal udføre påbeskæftigelsesområdet .

-10- C0M(75)125 -DK
Konklusioner
>
Kommissionen anmoder Rådet om: t
-atbemærke sigdetsamordningsprogram ,somerbeskrevet inærværende
dokument ;
-atgodkende deforeslåede arbejdsmetoder ;
-atbekræfte denbetydning ,somdentillægger erisamordning afdefor­
skellige medlemsstaters nationale beskæftigelsespolitik somdefineret
inærværende meddelelse ognavnlig deaktioner ,somdenmener børud­
gøre den første fase . –
/'/"

ICOM(75)125 -
aitAO ÏÏDK
FORSLAG TIL MEDDELELSE TIL RÅDET OMBESKÆFTIGELSESUDSIGTERNE
'p .
« '
Indledning
1.Udarbejdelsen afbeskæftigelsesudsigterne erafRådet iresolutionen
,af21.januar 1974 betegnet sometafdeprioriterede mål iFællesska­
bets sociale handlingsprogram .
2.Rådet havde allerede behandlet spørgsmålet omudsigterne vedudgangen
af1970 ogunderstreget betydningen afatudarbejde endetaljeret plan ,
derhviler påetforslag fraKommissionen .Inærværende meddelelse vil
Kommissionen gerne forRådet forelægge deforslag ogderetningslinjer ,
somdenhartænkt sigatarbejde efter .
Nødvendigheden afoggrænserne forskønnene
3.Kommissionen erklar over både nødvendigheden afatgøre sigbeskæf -
tigelsesudsigterne klare ogafderes grænser .Nødvendigheden erklar på
enlang række områder inden forFællesskabets aktioner ,f.eks .beskæftigelses *
politikken ogarbejdstagernes frievandring ,denfaglige uddannelsespo­
litik ogSocialfondens virksomhedsområde ,regional –oghandelspolitik -
ken;denne nødvendighed harogså storbetydning fordenøkonomiske ogfi­
nansielle politik ,hvor deansvarlige harbehov forinformationer ogdi­
agnoser vedrørende denventelige udvikling påbeskæftigelsesmarkedet ,hvor­
påderes beslutninger kanhvile .
4-Begrænsningerne skyldes ,både usikker edenogutilstrækkeligheden ide­
taljen .Skønoverbeskæftigelsen erbehæftet meddesamme unøjagtigheder
somandre økonomiske skøn ,sådan atforstå atdeikkekantagehensyn til

-2- COM(75)125-DK
samtligedefaktorer,dererafgørendefordenfaktiskeudvikling.Endvi­
derekanvissebetydendefaktorerændresigefterudarbejdelsen afskøn­
netogsåledesændredenforudseteudvikling..
r
5«Imidlertidhvilerenhverbeslutningangåendefremtidenpåteorierom
udviklingen ,hvadentendefastsættesitalellererrentumiddelbare u–
denatværeformuleret.Udtrykkelige skønhartostorefordelefremfor
dereneantagelser.Fordetførstemedførerdeenfastslåen-strengog
fornuftsbetonet -afetantalfaktorerogoplysninger ,derersåstort
sommuligt.Endvideregørdedetmuligt,såfremtdeoprindeligeopgivel­
serskalændres,atfastslåvirkningenafdisseændringerpåskønnet.I
virkeligheden bestårdennormalefremgangsmåde vedudarbejdelsen afet
skøniregelmæssigtatføreresultatetåjourilysetafdetilrådighed
ståendeoplysninger ,såledesatmanharetstadigtoverblikoverdefrem­
tidigeudsigter.
6.Enafdestørrevanskeligheder vedudarbejdelsen afskønskyldesde
mangeartede brugere,dervilkunnekommepåtale,ogforskellenideres
behov.Dissevarierermærkbartaltefterom,derertaleomathandlei
overensstemmelse medenglobaløkonomiskpolitik,beslutninger medhensyn
tiluddannelseellerindustri-ellerregionalpolitik .
Deterrigtigt,atdetarbejde,derernødvendigtforatopfyldedisse
forskelligebehov,supplererhinandenvedforskelligeretningslinjer bl.a.
medhensyntilfordelingsmetoder ogartenaffordelingen .Anvendelsenaf
begrænsederessourcermåtagehensyntildisseforskelligheder oghvile
påetkompromismellemdeforskelligebehov,derersåtilfredsstillende
sommuligt.

-3- COM(75)125 -DK
Rækkevidden afskøn over beskæftigelsen påfællesskabsplan
7.Rådet opfordrede ikonklusionerne afdecember 1970"^Kommissionen til
atudarbejde etforslag tilenfuldstændig ogdetaljeret plan medhen­
blik påfremme ogudvikling afforskningen medhensyn tilskøn påfælles –
■skabsplan over beskæftigelsen ogdenerhvervsaktive befolkning samt tilatin–
.tensivere udvekslingen afoplysninger ogerfaringer ,dervilmuliggøre
ennyttig sammenligning mellem medlemsstaterne .Rådet badendvidere Kom­
missionen omidenne forbindelse atpege pådetarbejde ,der skal gøres •
ifællesskabets interesse ogatafgrænse veje ogmidler tilatnådisse
mål .
8.Siden 1970 harKommissionen arrangeret flere møder ogkonferencer i
Luxembourg ,Erlangen ogBruxelles medsagkyndige ogpersoner ,derberø­
resafskønnene .Pådenne måde ermannået frem tilvisse retningslinjer
ogtilatforetage visse aktioner .
9«Kendskab tildetendenser ,derligger tilgrund forudbud afogef­
terspørgsel efter arbejdskraft erfremdeles stærkt nødvendigt ,ogviljen
1tilatudarbejde skøn hviler påetveletableret grundlag ;ikke desto mindre
hardenylige begivenheder ført til ,atdereropstået interessegrupper i
medlemsstaterne ,derharændret prioritetsordenen inden forFællesskabet .
10.Pågrund afforværringen iarbejdsløsheden vildetvære nyttigt at
ændre retningen forarbejdet ,idet mangiver ennoget større plads til
skønnene over efterspørgslen efter arbejdskraft ihver enkelt sektor .
l)Rådets konklusioner vedrørende arbejdet påkonferencen ombeskæftigelses -
problemer -Dok .2384/70(CONPSOC 44)af18.december 1970 .

-4- C0M(75)125 -DK
11.Pådenanden side måderefter denreform afSocialfonden ,derfandt
sted i1971 |samt afudnyttelsen deraf iforbindelse meddenustedfind­
ende ændringer nugives prioritet tildeskøn ,dervedrører visse virk-
somhedsgrene ogvisse kategorier .Thideøkonomiske forstyrrelser ,der
erenfølge afprisstigningen påenergi ,har i"betydelig grad forværret
vanskelighederne medhensyn tilbeskæftigelsespolitikken pånationalt
såvel sompåfællesskabsplan .Disse forstyrrelser harsåledes kunbidra­
gettilatøgeantallet afdefremtidige strukturproblemer ,derknytter
sigtildenuværende konjunkturproblemer .Disse ændringer måanalyseres
med omhu .
Deforudsigelser ,der iøjeblikket står til rådighed
/
12.Fortiden offentliggør medlemsstaterne (somKommissionen forøvrigt
også gør)officielle skøn påkort sigt (12-18 måneder )over beskæftigel­
sen iforbindelse med demakro-økonomiske skøn over konjunkturerne .Disse
skøn erivisse tilfælde fordelt efter virksomhedsgrene .Istørstedelen
afmedlemsstaterne foreligger derkortsigtede skøn hosuniversiteterne ,
halvstatlige organer ,private organer .
13.Der findes ligeledes istørsteparten aflandene skøn over beskæftigel­
senpåmeget langt sigt (5år)fordelt påetvist antal virksomhedsgrene ;de
regler ,hvorefter defordeles ogudarbejdes ,erumådeligt forskellige .Dis­
seskøn tager ireglen ikke hensyn tilkonjunkturudsving oghviler påunder­
forståede strukturelle tendenser .
14-Isamtlige lande står derskøn tilrådighed påmellemlangtog langt sigt
over udbudet afarbejdskraft fordelt efter alder ogkønogudarbejdet på
grundlag afdemografiske forudsigelser ogiforskellig grad tinder hensyn
tiludviklingen iefterspørgslen efter arbejdskraft ,deiloven fastsatte
aldersgrænser ogtil-ogafgang påarbejdsmarkedet .

-5- CGM(75)125 -BK
15.Imedfør afenafdevigtigste tidligere konkrete henstillinger har
Kommissionen oprettet ensag onjdeforskellige skøn over debeskæftigel­
sesmuligheder ,derstår åbne iFællesskabét .•
16.Endvidere erder iforskellige medlemsstater foretaget etarbejde med
henblik påatfastslå denfremtidige udvikling identilrådighed stående
arbejdskraft ogbehovet derfor inden forvisse fageller kvalifikations­
niveauer .Kommissionen harforetaget enundersøgelse foratslåfast ,hvor
langt dette arbejde erkommet ;resultaterne heraf vilforeligge meget snart .
17.Tiltrods foromfanget afdetmetodologiske ogstatistiske arbejde ,der
allerede erudført imedlemsstaterne ,erderdogstadigvæk visse problemer ,
derforhindrer enudstrakt anvendelse afdisse forudsigelser .
18.Først ogfremmest erdenuværende nationale skøn -hvor ensdeellers
kan forekomme iteorien -meget forskellige medhensyn tildefinitioner
ogdeteoretiske muligheder ,dehviler påmedhensyn tilanvendelsesområde
ogmetodologi .Nytten afvisse forudsigelser ersåledes begrænset ,ogsam­
menligninger mellem landene erofte behæftet medusikkerhed .
19.Fordetandet mådeskøn ,dererudarbejdet pånationalt plan ,snævert
knyttes tildeteorier ,dereropstillet medhensyn tildensamlede økonomi .
Deninternationale sammenhæng spiller dérenafgørende rolle ;mendentages
ibetragtning påmeget forskellig visfradeteneland tildetandet .Det
vilsåledes være afbetydning afbringe denipassende sammenhæng medde
ma^cro-økonomiske forudsigelser påmellemlangt sigt ,dererudarbejdet på
fællesskabsplan ,ogatstøtte sigpåensammenligning afdenationale for­
udsigelser ,dermåforetages inden fordengruppe ,derundersøger deøkono­
miske perspektiver påmellemlangt sigt .

-6- com(75/125–ne
Aktiviteter ,dererigang,ogderetningslinjer ,somKommissionen ønsker
20.Kommissionenharidetsidsteårmedde"begrænsedemuligheder,derstår
tildensrådighed,foretagetetvistarbejdemedhensyntiludarbejdelseaf
skøn. ''
«
Følgendeafsnitvisert
–devigtigsteområder,hvoraktivitetererigang
–destorelinjerogdenfremtidigeudvikling
a)arbejdedererigang
21.Forsåvidtangårudsigternepåkortsigtlæggesderiøjeblikketsærlig
vægtpå:
-enhurtigindsamlingafdeforeliggende nationaleskønvedrørendeudviklin­
genidenglobaleefterspørgsel efterogudbudafbeskæftigelse }
-enkvalitativvurderingafdeudviklingstendenser ,dergørsiggældendeinden
forvissebranoherellerrvissesektorer.
Detpåtænkesathaveperiodiskkontaktmeddenationaletjenestegrene ogar­
bejdsmarkedets partermedhenblikpåenanalyseogenforbedringafdisseop­
lysninger.
22.Porsåvidtangårforudsigelserne påmellemlangtsigtkoncentreres arbej­
detiøjeblikket omudarbejdelsen affemårigeskønoverudbudafogefter­
spørgselefterarbejdskraftfordelthenholdsvisefteralderogkønpådenene
sideogeftervirksomhedsgrene pådenanden.
"Forsøgsskøn",deromfatterenhalvsnesbranoher,vilforeliggeiforåret
1975«vildækkeperiodenindtil1980oghvilepådeopgivelser,dererud­
dragetafnationaleskøn,somerudarbejdetafengruppepersoner,derersag­
kyndigemedhensyntilskøn.
Resultaternevilkunnevurderesiløbetafåretogvilværegenstandforperle-
diskeajour-føringer .

_7_ C0M(75)125-IK
*
23*Endviderevilresultaterne afenundersøgelse ,dererforetagetafKommis­
sionenmedhenblikpåatfastslåindholdetafskønneneefterkvalifikations­
niveau,blivegrundigtanalyseretmedhenblikpåatslåfast,omdetermuligt
atforudsigeudviklingen medhensyntilbeskæftigelsestilbud indenforvisse
fag '''
i)direkteeller
ii)vedatstøttesigpåbeskæftigelsesforudsigelserne indenfordeforskelli­
gevirksomhedsgrene tilligemeddeopgivelser,dervedrørerbeskæftigel­
sesudbudene medhensyntilvissefagindenforhverafdebetragtede
brancher. , ,
b)denpåtænkteudvikling
24«Deterbestemtatforbedrearbejdetpådisseforskellige områdervedat
foretagefølgendeaktioner «
-ensammenligning afbeskæftigelsesforudsigelserne meddemakro-økonomiske
skønindenforFællesskabet ;
-enudvidelseafantalletafsektorer,derdækkesafskønnene,ogendetal­
jeretundersøgelse afvisseafdem;
-ensammenligning afdenationaleskønmedhenblikpåenbedrevurderingaf
hvertenkeltafdem;
-engrundiganalyseafdetinternenettoudbudafarbejdskraft ogsammensæt­
ningenderaf.
25.Pålangtsigtkandettemålbedrenås»
-vedatforbedreskønneneogmetodologien ;
-vedatvurderemidlernetilenintegrationafvirkningerne afdehandels­
mæssigebevægelserogarbejdstagernes bevægelseriforbindelse meddeop­
stilledenationale skøn..
26.SamtidigharKommissionentilhensigtatspilleenaktivrolleiTidvik-
lingenaf"infrastrukturen "forskønnene.Denneaktionvilnavnligkunnegen­
nemføresvedfølgendeskridts

-8- com(75)125-DK
-indførelse afengensidig mformationsordning omfattende bl.a .soversigter ,
oversættelse ogudbredelse afunder søgeleerne ogresultaterne cifskønnene }
-tilskyndelse tiluddannelse ogudveksling'af specialister mellem landene }
-samarbejde med Deeuropæiske Fællesskabers statistiske kontor medhenblik
påudarbejdelse afstatistikker specielt vedindførelse afetfællesskabs -
nomenklatur for deforskellige fag .

-9-COM(75)125-DK
Konklusioner
Deheromtalte opgaver kanløses uden formel beslutning fraRådets side .
»
Dehviler frem foraltpåetsnævert samarbs jdemellem medlemslandenes natio­
nale centraladministration ogKommissionens tjenestegrene .Omkostningerne der­
vederderfor "begrænsede .
Detovenfor skitserede artejdsprogram kanstraks påbegyndes .Fremskridtene
måperiodisk bedømmes iforbindelse medensamordning afbeskæftigelsespo -
litikken ,således somRådet harfastsat den .
Foratgarantere denfulde udvikling harKommissionen isinde atnedsætte en
gruppe afsagkyndige medhensyn tilskøn over beskæftigelsen .Denne gruppe ,
derfrem foraltskal bestå afrepræsentanter fordenationale tjenestegrene ,
dererkompetente medhensyn tilbeskæftigelsesforudsigelser ,skal arbejde i
snæver forbindelse medandre grupper ogsærligt medenundersøgel sesgruppe ,
derernedsat tilundersøgelse afdeøkonomiske udsigter påmellemlangt sigt
ogdegrupper ,derbeskæftiger sigmedøkonomiske skøn påkort sigt «Kommis­
sionen regner medmedlemsstaternes medvirken ,sådenne gruppe kanarbejde så
tilfredsstillende sommuligt *

C0M(75)125-I>K
BILAO III
FORSKNINGSPROGRAM VEDRØRENDE BESKÆFTIGELSESMARKEDET
Vedforskellige lejligheder harRådet ogDetstående Beskæftigelsesudvalg un­
derstreget denbetydning ,detillægger et*bedre kendskab tilbeskæftigelses -
markedet inden forFællesskabet .Detsociale handlingsprogram for1974 har
medtaget dette spørgsmål blandt deprioriterede opgaver .Dennuværende beskæf­
tigelsessituation gør spørgsmålet endnu mere betydningsfuldt .
Iløbet afdesidste femten årerderopnået betydelige fremskridt takket være
denindsats ,derergjort afDeeuropæiske Fællesskabers statistiske kontor og
takket være deninteresse ,derervist ,ogdetsamarbejde ,dererudført af
denationale statistiske kontorer (bl.a.vedenopinionsundersøgelse hvert an­
detårvedrørende arbejdskraften ).
Tiltrods fordisse fremskridt hardrøftelserne afbeskæftigelsen inden for
Fællesskaberne kunundtagelsesvis vedegnede talopgivelser kunnet være tilnyt­
tefordeheromhandlede problemer .Hvad enten derertale ombeskæftigelse
afkvinder ,arbejdsløshed blandt detinge ,kvalifikationsniveauer eller analyse
afdeforskellige beskæftigelsessektorer erdetilrådighed stående fragmen­
tariske oplysninger forgamle eller uegnede tilløsning afdeproblemer ,der
foreligger .
Komiteen forSocialfonden harmåttet give afkald påanvendelsen afarbejdsløs -
hedstallene somnyttige opgivelser pågrund afdisse tals manglende sammenhæng .
Kommissionens diagnoser over konjunkturerne -støder ofte påvanskeligheder med
hensyn tilenmanglende forbindelse meddestrukturelle ogdekonjunkturbetin -
gede årsager tilarbejdsløsheden -envanskelig sondring ,derdogervæsentlig
foropstillingen afretningslinier fordenøkonomiske politik .
Påsamme måde vanskeliggøres arbejdet fordemedlemslande ,dererinteresseret
isammenligninger afresultaterne eller afkonjunkturerne medandre lande ,af
denusikkerhed ,derer,ogmedhensyn tiltallenes sammenlignelighed eller
indholdet afdeanvendte begreber .

-2- COiyi(75)l25-IK
Kommissionenbestræbersigpåatopfyldedennelakunemellemdetilrådighed
ståendestatistiskeopgivelserogdebehov,manharmedhensyntilFællesska­
betspolitik.Enbedringpådisseforholdafhængerafgjortafenforbedring
afdegrundlæggende statistiskeopgivelser-forhvilkeensamarbejdsplan
mellemdenationaleinstitutterervedatbliveudarbejdet .Menderforudsæt­
tesligeledesenbestræbelse påatbringeoverensstemmelse mellemdevigtigste
nationalebrugereogFællesskabets brugere:kunensammenligning afderessyns­
punktervilgøredetmuligtatopnåetbedrebilledeafdeunderliggende for­
skelleiinstitutionerne ogatoplyseFællesskabets instanser omdenfortolk­
ning,derskalgivesdeforskellige indsamlededata.
Denvigtigstesvaghediudnyttelsenafdisseopgivelserskyldesdensjældne
kontaktmellemlandenevedrørenderesultaterne afdenationaleundersøgelser
ogmanglenpåsammenlignende undersøgelser ,derhvilerpådettearbejde.Kom­
missionenanbefalerligeledesenrækkeaktioner,dergårudpåatforbedre
kendskabettilforholdenepåbeskæftigelsesmarkedet iFællesskabet .Disseak­
tionerbørstøttesigtildetjenestegrene ellerinstitutter ,derfindesi
medlemslandene ;aktionernebørgåudpåatopfordredemtilsamarbejde ,at
fremmespecialiseringen ogatudbrederesultaterne påenselektivmåde,såle­
desatdesprogligehindringerovervindes .
MeddetteforøjeforeslårKommissionen etprioriteret forskningsprogram ved­
rørendearbejdsmarkedet iFællesskabet .Detteprogrambøridetvæsentlige om­
fattesammenlignende studier,derhvilerpåsådanneempiriskeanalyser,som
findesimedlemslandene .Dettearbejdebørgåudpåbådeatudarbejdesammen­
lignendeoversigter ogpåatanalysereogsammenligne denationaleresultater ;
programmetkunneogsåvirketilfremmeafstudierafsådannemindregennem-
forskedeaspekter,dermåtteværeafinteresseforetbetydeligtantalmedlems­
lande.Dissetoarterafforskningbørhaveenempiriskkarakterogudelukke
undersøgelser ,dererrent'teoretiske.Ideførsteårbøreftertrykket lægges
påsammenlignende synteser-nogetderiøjeblikketermegetsjældenttiltrods
fordenstorepolitiskeinteresse,detharbådepådetnationaleogpåfælles-
skabsplan.

-3-COM(75)125-EK
Med.henblikpåstøttetilKommissioneniadministrationen afdetteprogram
børderoprettesenadministrativ gruppe.Denbørbeståafpersonligheder ,
dererkompetente medhensyntilledelsenafsådanneundersøgelser ,ogsom
førstogfremmestvælgesblandt'dem,dereransvarligefordenationaletje­
nestegreneogforskningsinstitutter ,derfindesimedlemsstaterne .
Dennegruppeskullehavetiloigavet
–atudviklepræciseretningslinier forforskningsprogrammet ;
–atfastslådesærligeområder,derharinteresseforFællesskabet ;
–atbedømmedeenkelteforslagtilforskning,andreforslagogresultaterne
deraf.
Programmetbørfinansieres overKommissionens normalebudgetietsærligtaf­
snit,såledesatdensærligeforeslåedemetodemedhensyntiladministration
ogkontrolkanidentificeres .
Enførsteskitsetildeområder,derforeslåsomfattetafprogrammet,gives
ibilagettilnærværende dokument.
Kommissionen anmoderRådetom:
–atbemærkesigdetteprogram
–atgodkendeoverførelsen afdetildetteformålafsattebevillingertilar­
tikel98ogartikel3050.

COM(75J125-DK
-4-
FORSLAGTILETFORSKNINGSPROGRAMMEDHE3TSYNTILBESKÆFTIGELSE
derskaludarbejdesvedoverenskomst mellemRådetogKommissionen
1.Denuværendeforholdogudsigterneforbeskæftigelsen kræverenintensive­
ringafdebestræbelser ,derudfoldesforatforbedrekendskabettilbeskæf­
tigeIsesmarkedetogdederherskendetendenser.
2.Ioverensstemmelse medåndeniartikel118mådissebestræbelser udfoldes
isnævertsamarbejdemellemKommissionens tjenestegrene ogtjenestegrenene i
medlemsstaterne ,bådemedhensyntilvalgafdeemner,derskalhaveprioritet,
ogmedhensyntiludførelsenafdisseundersøgelser .
3.Detforskningsprogram ,derskalgennemføresidenneforbindelse ,vilomfatte
denedenfordefinerede emner.Detvilhovedsagelig omfatteetsammenlignende
arbejde,derhvilerpådeempiriskeanalyser,derfindesimedlemslandene .
Dettearbejdevilgåudpåbådeatopstillesammenlignende oversigterogpå
atanalysereogsammenligne denationaleresultater ;detteprogramvilsåledes
fremmeenundersøgelse afdemindreudforskedeaspekter,derkanhaveinteres­
seforetstørreantalafmedlemslandene .Dissetoarterafforskningbørhave
emempiriskkarakter,ogudelukkeundersøgelser derhvilerpårenteori.Efter­
trykketvilideførsteårblivelagtpåsammenlignende synteser–nogetder
iøjeblikketermegetsjældenttiltrodsfordenstoreinteresse,detharpå
detnationalesåvelsompåfællesskabsplan .
4.MedhenblikpåstøttetilKommissioneniadministrationen afdetteprogram
vilderblivenedsatenadministrationsgruppe .Denvilblivesammensatafper­
sonligheder ,derersagkyndige medhensyntilledelsenafsådanneundersøgel­
ser,ogsomførstogfremmestvælgesblandtdem,derforestårdenationale
tjenestegrene ogforskningsinstitutterne imedlemsstaterne .
Dennegruppevilhavetilopgave:
-attidviklepræciseretningslinier forforskningsprogrammet 5
-atpegepådesærligeområderderharinteresseforFællesskabet ;
-atvurderedeenkelteforslagtilforskning,andreforslagogresultater­
nederaf.

-5- COM(75)125-EK
5.Disseaktionervilstøttesigpådetjenestegrene ellerinstitutter,der
findesimedlemslandene ;deviltagesigtepåatopfordretilsamarbejdemel­
lemmedlemslandene ,påfremmeafspecialisering ogpåudbredelseafresultan­
ternepåselektiv "basis,såledesatdesprogligehindringerovervindes.
1
6.Programmetvil"blivefinansieretoverKommissionens almindeligebudgeti
etsærligtafsnit,såledesatmankanidentificere denforeslåedesærligeme­
todetiladministration ogkontrol*
EMNERFORFORSKNINGSPROGRAMMET ;
DetviltilkommeKommissionens tjenestegreneisamrådmedledergruppen på
grundlagafdeforeliggende oplysningerpådetnationaleplanogdeninteresse,
detharforFællesskabet ,atfastlæggeretningslinierne fordetarbejde,der
skaludføres.
1.Analyseafdeøkonomiskeaspektervedarbejdsløsheden
Tilbagevendende ,strukturbetingede ,afpersonligegnidningeropstående,sæson-
betonetarbejdsløshed-oversigtogvurdering !
-praktiskedefinitioner
-deforanstaltninger ,deranvendesforhverafdeforskelligeårsager
-denmestudbredtepraksis.
2.Arbe.jdsløshedsproblemer
Identifikation afdeforskellige grupper1
-efteralder
-efterkøn
-efterkvalifikationsniveau
ogandreegenskaber,derharbetydningforudviklingenafenpassendepolitik.

;■ -6- C0M(75)125-DK
Dettevillef.eks.omfattederesrespektive
'-hyppighed
-varighed '
P'
\–udsættelseforrisikoenforartejdsløshed *
* . ..'
3.Analyseafbeskæftigelsesstrukturerne
Strukturjelletendenserindenforbeskæftigelsen særligtmedhensyntil
fordelingenpr.sektorogkvalifikationsniveau «
i
. *
4«Bevægelighed påarbejdsmarkedet
i ;
Underfølgendeaspektert ,
-faglige
-mellemileforskelligesektorer
-geografiske
-mellenkfirmaer.
5«Uddannelse ogbeskæftigelse
Ihvilkenudstrækning ogpåhvilkenmådeskerderuddannelseoggenansættel-
sepåarbejdsmarkedet ,oghvilkenervirkningenpåbeskæftigelsesudbudene
fordeforskelligekvalifikationsniveauer ogkvalifikationsarter ?
6.Undersøgelser medhensyntilbeskæftigelsesforudsigelser
Undersøgelser afbeskæftigelsesforudsigelser indenfordeforskellige virksom-
hedsgreneelleriforskelligekvalifikationsgrupper medhenblikpåatydeet
direktebidragtilarbejdetmedbeskæftigelsesforudsigelser .