30. 1. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 23/49 
2.2.6. Artikel 18 
Den ajourføring af direktiverne, der skal foretages i 
henhold til artikel 18, bør nærmere præciseres. 
2.2.7. Artikel 19 
Eftersom der er tale om et yderst følsomt spørgsmål, 
bør man alvorligt overveje, hvorledes både den brede 
befolkning og arbejdsmarkedets parter samt eksperter 
kan inddrages i de rådgivende procedurer. Det foreslåe­
de rådgivende udvalg bør være lydhør for, hvad sådanne 
grupper mener, f.eks. gennem indledende konsultatio­
ner på nationalt, regionalt og lokalt plan. Denne vigtige 
nye teknologi kan kun udvikles til gavn for alle, hvis 
den brede befolkning deltager i forhandlingerne. 
2.2.8. Artikel 22 
ØSU udtrykker bekymring over, at medlemsstaterne 
Bryssel, den 24. november 1988. 
1. ØSU anerkender klogskaben i Kommissionens 
ajourføring af forordningen og ændringerne af for­
ordningerne angående anvendelsen af de sociale sik­
ringsordninger for arbejdstagere, selvstændige er­
hvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter 
inden for Fællesskabet. Siden den oprindelige forord-
(') EET. nr. C 292 af 16. 11. 1988, s. 7. ikke forpligtes til at sikre, at den påkrævede finansielle 
bestemmelse er i overensstemmelse med direktivet. 
2.3. Konklusion 
2.3.1. Med dette forslag forsøger Kommissionen at 
indføre regler for et meget vanskeligt og kontroversielt 
område. Direktivet indeholder mange retningsvisende 
elementer og kan danne grundlag for en systematisk 
opbygning og evaluering af den erfaring, der hidtil har 
manglet. 
2.3.2. Det er næppe muligt at tage endelig stilling til 
forslaget, eftersom de relevante erfaringer ikke forelig­
ger. Hvis udsætninger foregår ansvarligt, hvis de berørte 
er parate til at føre en åben og fordomsfri dialog, og 
hvis bestemmelserne hurtigt tilpasses den nye viden, der 
erhverves, kan dette direktivforslag være en vej til at 
udnytte denne potentielt meget vigtige nye teknologi. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
ning (EØF) nr. 1408/71 har der naturligvis været mange 
ændringer i medlemsstaternes ydelser, og da EF har fået 
dobbelt så mange medlemmer siden da, er der opstået 
en lang række anomalier. 
2. Kommissionens forslag er en ajourføring, hvis for­
mål er at tilpasse disse anomalier, således at den aktuelle 
situation afspejles korrekt. ØSU foreslår, at Kommissio­
nen anmodes om at foreslå en rutinemæssig procedure, Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) 
nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige 
erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet, og forordning 
(EØF) nr. 574/72 om regler til gennemførelse af forordning (EØF) nr. 1408/71 (!) 
(89/C 23/16) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 29. oktober 1988 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det ovennævnte emne. 
Det økonomiske og sociale Udvalg udpegede Gordon Pearson til hovedordfører i henhold til 
forretningsordenens artikel 18. 
Det økonomiske og sociale Udvalg (ØSU) vedtog på sin 260. plenarforsamling den 
24. november 1988 enstemmigt følgende udtalelse. 
Nr. C 23/50 De Europæiske Fællesskabers Tidende 30. 1. 89 
hvorved der kan forberedes en årlig revision af situa­
tionen. 
3. Kommissionens forslag er nødvendigvis usædvan­
lig detalieret og omhandler: 
— sikring for flodskippere i Rhinfarten, 
— bevarelse af rettigheder for statsborgere, der flytter 
fra en medlemsstat til en anden, 
— tysk og luxembourgsk lovgivning om invalidepen­
sion, 
— udgifter til naturalydelser, og hvem der betaler hvad, 
hvornår, hvor og til hvem, og hvem der får refusion, 
og hvem der ikke gør, 
— meddelelse og beskyttelse af personlige data med 
retlige garantier, 
— beskyttelse af ledige i en arbejdsmarkedskrise, 
— de vidtgående ændringer i den nederlandske lovgiv­
ning om sygeforsikring samt mænds og kvinders ret 
til at optjene separate pensionsrettigheder, og retten 
til tilskud i Nederlandene. 
Alt dette giver et usædvanligt interessant dokument at 
behandle og studere, men helheden er ødelagt af alle de 
mange sider tekstændringer, rettelser og ændringer i 
titler og adresser på de kompetenten myndigheder i 
hver enkelt medlemsstat. 
Imidlertid kan følgende punkter give anledning til kom­
mentarer: 
3.1. Som omtalt i indledningen og andetsteds er der 
henvist til »vandrende« arbejdstagere. ØSU har ofte 
henledt opmærksomheden på, at vandrende arbejdsta­
gere er arbejdstagere fra en stat uden for Fællesskabet: 
men ændringen til forordningen omhandler EF-stats-
borgere, der flytter inden for en anden medlemsstat. 
Kommissionens dokument må korrigeres på dette 
punkt. 
Bryssel, den 24. november 1988. 3.2. Angående bilag III, rubrik A.66 ii (b) 
Første linje bør ændres til »For så vidt angår portugisi­
ske arbejdstagere, der er beskæftiget i Det forenede 
Kongerige ...« for at gøre sagen klar. 
33. Artikel 57 (6) 
ØSU er af den opfattelse, af en afstemning på grundlag 
af enstemmighed ikke er ønskværdig, og at en flertalsaf­
gørelse i Rådet ville være mere tilfredsstillende og i 
overensstemmelse med Den Europæiske Fælles Akt. 
4. ØSU er skuffet over at se, at der ikke er blevet 
taget hensyn til dets kommentarer til manglerne i Kom­
missionens forslag i dets udtalelse om princippet om 
ligebehandling af mænd og kvinder inden for offentlige 
og erhvervstilknyttede sociale sikringsordninger (1). Føl­
gende problemer kræver derfor stadig opmærksomhed: 
— opløsning af ægteskab, specielt når den kvindelige 
ægtefælle ikke gifter sig igen, 
— fraskilte personer og »personer, der opdrager børn«, 
— gruppesikringsordninger og mulighed for pensions­
ordninger med kontante engangsbeløb, 
— udbetaling af pensioner til enkemænd på linje med 
enker. 
5. Situationen er så kompliceret at forstå for gennem-
snitsborgeren, at ØSU foreslår, at der udarbejdes en 
simpel, forklarende tekst. »Samling af fællesskabsbe­
stemmelserne om social sikring« er et beundringsvær­
digt dokument, som kunne tjene som grundlag for en 
sådan forklarende brochure. 
(') ØSU's udtalelse (EFT nr. C 95 af 11. 4. 1988). 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg