VEDTAGNE TEKSTER
P6_TA(2006)0303
Momsopkrævning og bekæmpelse af svig og unddragelse *
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets direktiv om ændring af
direktiv 77/388/EØF med hensyn til visse foranstaltninger, der skal forenkle momsopkrævningen og
hjælpe med til at bekæmpe svig og unddragelse, og om ophævelse af visse beslutninger om at tillade
fravigelser (KOM(2005)0089 —C6-0100/2005 —2005/0019(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
—der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2005)0089) (1),
—der henviser til EF-traktatens artikel 93, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet
(C6-0100/2005),
—der henviser til forretningsordenens artikel 51,
—der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og udtalelse fra Budgetkontroludvalget
(A6-0209/2006);
1. godkender Kommissionens forslag som ændret;2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 250,
stk. 2;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
4. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;
5. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 1
Betragtning 1a (ny)
(1a) Med henblik på at afværge finansielle tab på
momsområdet i Fællesskabet —især tab, der opstår som
følge af svigagtige eller andre ulovlige grænseoverskridende
aktiviteter —hvilket medlemsstaterne har forpligtet sig til i
henhold til traktatens artikel 280, bør medlemsstaternearbejde tæt sammen med Det Europæiske Kontor for Bekæm-pelse af Svig (OLAF).
Ændring 2
Betragtning 9a (ny)
(9a) Nærværende direktiv bør ikke gribe ind i medlemssta-
ternes beføjelser med hensyn til afgiftsopkrævning.13.12.2006 C 303 E/747 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. juli 2006DA
(1) Endnu ikke offentliggjort i EUT.
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 3
Betragtning 9b (ny)
(9b) En samordning af fravigelserne bør med henblik på
en effektiv bekæmpelse af svig og unddragelse kun indgå
som en begrænset del af et omfattende program til reform af
Fællesskabets merværdiafgiftsordning, og således bør dergennemføres yderligere reformer af ordningen, bl.a. medhenblik på bekæmpelse af svig, for at modernisere og forenklef.eks. finansielle tjenesteydelser, e-tjenesteydelser, dobbeltbe-
skatningssituationer og offentlige tjenesteydelser.
Ændring 4
Betragtning 9c (ny)
(9c) Overvejelser om ændringer i systemet for momsop-
krævning bør tage udgangspunkt i afgiftsopkrævningenseffektivitet, ensartet afgiftsmæssig behandling og virksomhe-dernes muligheder for gennemførelse heraf.
Ændring 5
Artikel 1, nr. 1
Artikel 4, stk. 4 (direktiv 77/388/EØF)
1) I artikel 4, stk. 4, indsættes følgende afsnit:
Når en medlemsstat gør brug af den i andet afsnit
omhandlede mulighed, sørger den for, at anvendelsen afdenne mulighed hverken skaber en uretmæssig fordeleller en uberettiget ulempe for afgiftspligtige personer.udgår
Ændring 6
Artikel 1, nr. 2
Artikel 5, stk. 8, andet punktum (direktiv 77/388/EØF)
2) Artikel 5, stk. 8, andet punktum, affattes således:
Medlemsstaterne kan, når modtageren ikke er en fuldt
afgiftspligtig person, i givet fald træffe de nødvendigeforholdsregler for at undgå konkurrencefordrejning. Desørger for, at der ikke opstår nogen uretmæssig fordel
eller uberettiget ulempe.udgår13.12.2006 C 303 E/748 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. juli 2006DA
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 7
Artikel 1, nr. 7a (nyt)
Artikel 21, stk. 2, litra ca (nyt) (direktiv 77/388/EØF)
7a) I artikel 21, stk. 2, i den version, der fremgår af
artikel 28g, tilføjes følgende litra ca):
ca) Afgrænsningen af disse leveringer, hvor den afgifts-
pligtige modtager skylder afgiften, fra de andre leve-ringer, for hvilke afgiften som hidtil skal betales af denvirksomhed, der udfører leveringen, skal fremgå klart og
utvetydigt for virksomhederne og kunne fastslås af disse.
Ændring 8
Artikel 1, nr. 7b (nyt)
Artikel 30a (ny) (Direktiv 77/388/EØF)
7b) Følgende artikel indsættes:
Artikel 30a
Med henblik på at modvirke grænseoverskridende moms-
svig, der skader Fællesskabets interesser, og især densåkaldte karruselsvig, indskærper medlemsstaterne overfor deres ansvarlige myndigheder, at de ved mistanke omsvig skal arbejde tæt sammen med OLAF. Kommissionen
underretter Europa-Parlamentet om fremskridtene på
dette område inden for rammerne af dens årlige rapport,jf. traktatens artikel 280, stk. 5.
Ændring 9
Artikel 1, nr. 7c (nyt)
Artikel 34a (ny) (Direktiv 77/388/EØF)
7c) Følgende artikel indsættes:
Artikel 34a
Med henblik på fastlæggelse af den bedste langsigtede
ordning for momsopkrævning for Den Europæiske Unionudarbejder Kommissionen en omfattende sammenligneligsynopsis med en vurdering af de nationale overvejelser
om dette emne og en nærmere beskrivelse af de mange
forskellige konsekvenser af et systemskifte til modellenmed den omvendte betalingspligt (reverse charge-modellen) samt fordele og ulemper for medlemsstaterneog for de virksomheder, der opererer i Den Europæiske
Union.13.12.2006 C 303 E/749 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 6. juli 2006DA