ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)14
Vol.1979/0007

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN
FOROE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Kommissionens SekretariatKOM(79)14endeligudg.«
Bruxelles,24januar1979,
INTERNTDOKUMENT
FORBEREDELSE APUNCTADV:POLITISKE RETNINGSLINJER
(MeddelelsefraKommissionentilRådet)
K0M(7S)14endeligudg,

I.FORMÅLET MEDMEDDELELSEN
1.FN'B femte konference omhandel ogudvikling (UNCTAD V,Manila ,3.maj-
1*juni1979 )vilblive envigtig etape inord–sydMlialogen ,somkræver en
forberedelse ienkonstruktiv ånd.UNCTAD' sstyrelsesråd træder sammen i
Genfeve den19«–27.marts 1979 (den10.særlige samling )foratlægge sid­
stehånd pådagsordenforslaget tildenfemte konference ognærmere drøfte
enrække særlige spørgsmål *77–landegruppen vilmødes påministerniveau i
Arusha (Tanzania )den6.–16«februar 1979 foratfastlægge sine standpunk­
termedhenblik påmøderne iGenfeve ogManila .
Franuafogindtil konferencen iManila skal derdesuden finde flere for­
handlinger sted iUNCTAD's regi .Detdrejer sigomforhandlinger vedrørende
-denfælles fond (dergenoptages 12.-16.marts )}
-enkeltvarer ,blandt andet naturgummi (dergenoptages 2J,marts –12.april ),
menogså kakao (forhandlingerne indledes den29.januar )ogolivenolie (for­
handlingerne indledes den20.marts );
-u-landenes gældsbyrde (fortsættelse afdrøftelserne iUNCTAD's styrelsesråd );
-adfærdskodeksen vedrørende overførsel afteknologi (dergenoptages 26.fe­
bruar .-9.marts ).
Derskal desuden finde andre forhandlinger ogdrøftelser sted idiverse fora ,
blandt andet demultilaterale handelsforhandlinger (MTN)under GATT ogdrøf­
telser iDeforenede Nationers generalforsamlings plenarkomité .
Efter Manila-konferencen oginden generalforsamlingens ekstraordinære samling
iI98O skal derfinde andre vigtige drøftelser sted .Detdrejer sigomden
tredje almindelige konference iDeforenede Nationers industriudviklingsorga -
nisation (UNIDO ),Deforenede Nationers konference omvidenskab ogteknologi
iudviklingens tjeneste (UNCSTD )ogkonferencen omagrarref ormen oglandbrugs -
udviklingen©

-2-
2.Formalet med denne meddelelse er
-atgive enoversigt over situationen inord-syd-dialogen ogredegøre
for ,hvilken rolle UNCTAD Vspiller idenne dialog ;
-atforeslå depolitiske retningslinjer ,somFællesskabets holdning skal
"bygge påf"både førogtinder UNCTAD V.
II.SITUATIONEN IDIALOGEN OGDEKONSEKVENSER ,DER SKAL DRAGES HERAF
1.Deresultater ,derindtil mieropnået inord-syd-dialogen, harlangt
fraindfriet u-landenes ogendog detinternationale samfunds forventnin­
ger,ogdetkanikke udelukkes ,atdialogen inærmeste fremtid tråder ind
ienkritisk fase .
Dengensidige forståelse ,derkomtiludtryk vedvedtagelsen afdegenerel­
lemålpåDeforenede Nationers generalforsamlings 7*ekstraordinære sam­
ling iseptember 1975 »ogsomstadig prægede forhandlingerne påkonferencen
omdetinternationale økonomiske samarbejde (CIEC )iParis i1976-1977 »har
kundelvis givet sigudtryk ikonkrete afgørelser .Despecielle forhandlin­
ger,derindledtes efter UNCTAD IViNairobi (maj1976),harendnu ikke ført
tilnoget resultat -nårdersesbort fravisse aspekter afgaldsætningspro –
blemet -påtrods afdentilnærmelse afsynspunkterne ,derharfundet sted ,
hvad enten detdrejer sigomdenfælles fond ,råvareaftalerne eller adfærds -
kodeksen vedrørende overførsel afteknologi .Mankanderfor frygte ,atu­
landene gradvis fårdenopfattelse ,attilfredsstillende fremskridt kunkan
opnås vedenkonfrontationspolitik ,ogatindustrilandenes generelle -og
højtidelige -erklæringer ikke harnogen betydning .
2.Denne situation erikke alene etudtryk for,-atdererenreel vanskelig­
hedforbundet medatgåfragenerelle måltilkonkret handling ,mendener
navnlig enfølge afandre faktorer såsom denafventende holdning ,somtalri­
geindustrilande ertilbøjelige tilatanlægge pågrund afdenøkonomiske og
sociale krises omfang ,komplekse karakter ogvarighed ,samt dentredje ver­

densstadigmereheterogenekarakter,deinteressemodsætninger ,derop­
stårher,ogdenmanglendeBmidighed,somderforoftekommertiludtryk
i77-landegruppen underforhandlingerne .Dennefølelseaffrustration-
navnligblandtu-landene-som"blokeringenafnord-syd-dialogenharfrem­
bragt,erblevetskærpetved,atdeproblemer,derforøjeblikketergen­
standforinternationale forhandlinger ,kundelvishørerindunderden
aktuellenord-syd-problematik, såledessomdennefremståridagsomfølge
afdenhurtigeudviklingiverdensøkonomien ogafu-landenesstadigstør­
reforskelligartethed ,
3.Hvisdennevidviklingfortsætter,vildetunderalleomstændigheder kun­
neskabegrobundforenstigendemodløshedogiværstefaldbevirkeen
tilbagevendentilenkonfrontationspolitik mellemu-landeneogi-landene «
Daingen-ogEØFmindstafalle-.ønskeratløbeensådanrisiko,må
manvælgedetmestbelejligetidspunktogdenmesthensigtsmæssige måde
tilatændredennuværendeudvikling.
4*Idenforbindelsekanmanstillesigdetspørgsmål,omdetikkeville
væreatforetrække,atindustrilandene komtilManilaefter-idenud­
strækning,determuligt-athaveopfyldtdevæsentligsteafforpligtel­
serne,somdeindgikiNairobiogiParis,ogsommanunderdeforhand­
linger,derharværetførtsidenda,forgævesharbestræbtsigpåatkon-
kretisere#Kommissionen erafdenformening,atdetvilleværeenalvor­
ligfejltagelsefraindustrilandenes sideikkefuldtudatmedvirketil
atføredeigangværende forhandlinger fremtilenpositivafslutningin­
denManila–konference^ogatidetmindstebørnåsålangtiforhand­
lingerne,atmankanværesikkerpå,atdekanendeligafsluttesiMani-
la,hvorvedderkangenskabesettillidsfuldtklima.Følgendegrunde
støtterdenneholdning:

-4-
a)Vedatudskyde "beslutningerne indtil Manila-konferencen -hvilket
Fællesskabet aldrig hartilsigtet -ville forhandlingerne påUNCTAD
Vblive centreret omdespørgsmål ,somallerede erblevet behandlet
påUNCTAD IVogpåkonferencen omdetinternationale økonomiske sam­
arbejde (CIEC )•
b)Hvis i-landene fulgte denne politik ,ville desomfølge afdetpoli­
tiske ogpsykologiske pres ,destore nord-syd-konferencer erpreget
af,udsætte sigforatskulle gåmedtilstørre indrømmelser forat
nåfrem tilresultater iManila ,enddeville have gjort vedpået
tidligere tidspunkt athave givet udtryk forvilje dertil iderele­
vante forhandlingsfora ,
c)Enfortsat forværring afnord-syd-forbindelserne somfølge af,atman
iManila pånyvilrealitetsbehandle spørgsmål ,somiprincippet an­
sesforatvære blevet løst iNairobi ogiParis ,erikke ,somdet
undertiden antydes ,detbedste middel foratundgå ,atderpåmødet
iManila fremsættes nyekrav ,dervilvære inacceptable forindustri­
landene «
5.DeterKommissionens principielle opfattelse ,atmanmåbenytte UNCTAD
V'sdagsorden til istørre udstrækning atdreje dialogen iretning af
fremtidens fundamentale problemer ,somstadig tydeligere understreger lan­
denes gensidige økonomiske afhængighed ,ogtilatcentrere denne dialog om
fremtidens problemer snarere endomfortidens uoverensstemmelser#
Hvis industrilandene ognavnlig Fællesskabet anlægger enafventende hold­
ning ideforhandlinger ,somgårforud forManilas -konferencen ,vildetbe­
røvedemdetminimum aftroværdighed ,somernødvendigt forpånyatkun­
netage initiativet ogforsøge atdreje nord–syd-^iialogen iovenfor nævn­
teretning .Dette medfører ,atmanmåbehandle destørre punkter påUNCTAD
V'sdagsorden (handel ogoverførsel afressourcer )under hensyntagen til,

-5-
hvad fremtiden kan "bringe ,hvilket vilkunne bidrage tilfastlæggelsen
afeninternational strategi fordettredje udvikl ingstiår «
6,Deterpådenne baggrund ,atKommissionen idenne meddelelse fore­
slår ,dels hvilke retningslinjer Fællesskabet skal følge inden for
UNCTAD inden Manila-konferencen ,ogdels hvilke generelle retningslin­
jerderskal gælde forUNCTAD V«
III.FORHANDLINGER UNDER UNCTAD INDEN MANILA-KOEFERENCEN
Blandt deforhandlinger ,derskal finde sted inden Manila-konferencen ,
indtager forhandlingerne omdenfælles fond encentral plads ogtjener
somprøve påindustrilandenes ogu-landenes oprigtighed .Blandt enkelt -
varer spiller naturgummi enstadig vigtigere rolle «Efter delangvarige
drøftelser påCIEC oginden forUNCTAD indtager det iUNCTAD *sresolu­
tion 94(IV)nævnte gældsproblem ligeledes envæsentlig plads ,hvorimod
forhandlingerne omadfærdskodeksen vedrørende overførsel afteknologi
ermindre presserende «
Påbaggrund afdisse overvejelser vilKommissionen idennærmeste frem­
tidminde omeller foreslå nedennævnte retningslinjer :
1.Den fælles fond
Omend genoptagelsen afdenanden samling iforhandlingskonferencen den
14*-30#november 1978 ikke førte frem tilenaftale ,banede dendog
vejforenbetydelig tilnærmelse afsynspunkterne «Ifølge denresolution ,

-6-
derblev vedtaget pågeneralforsamlingens 33«samling ,skulle manpå
konferencen imarts kunne nåfrem tilenaftale ,deromfatter devig >-
tigste punkter ogtal,ogsomertilstrækkelig detaljeret ogklar til ,
atden "blot skal bekræftes påUNCTAD V«
2#Enkeltvarer
Fællesskabet skal pågrundlag afsitnuværende oplæg forsøge atudnyt­
tedenenighed ,dereropnået mellem Fællesskabet ogproducentlandene
med hensyta tilnaturgummi «
Hvad angår deandre varer ,deromfattes afdetintegrerede råvarepro -
gram ,ogiforbindelse medhvilke forhandlingerne erigang eller står
ibegreb medatblive indledt (kakao ,jute ,sisal ),børFællesskabet
finde frem tilfælles standpunkter ogsåledes idetmindste bidrage til,
atderhurtigst muligt kangøres fremskridt .Forsåvidt angår sukker
håber Kommissionen ,atdens drøftelser medBetinternationale Sukkerråd
vilsætte Fællesskabet istand tilattilslutte sigdenne overenskomst
pågrundlag aftilsvarende forpligtelser «
3,Gældsbyrden
Påsamme måde vilFællesskabet påstyrelsesrådets 10«samling gøre alt,
hvad derstår idets magt foratlette udformningen afenendelig afta­
leomdesåkaldte "features "påUNCTAD V.Medlemsstaterne børpåUNCTAD
Vkunne meddele ,hvilke foranstaltninger ,dehartruffet ihenhold til
beslutninger vedrørende justering medtilbagevirkende kraft .

-7-
4.International adfærdskodeks 1forbindelse medoverførsel afteknologi
Efter konferencens første samling står derenrække komplicerede tekniske
ogjuridiske problemer tilbage uløst .Skønt alle deltagerne nærer ettyde­
ligt ønske omatfortsætte forhandlingerne ,erdetusandsynligt ,atgenop­
tagelsen afforhandlingerne ifebruar skulle kunne bringe kodeksen sålangt
frem ,atderkantræffes politiske afgørelser .UNCTAD Vmåsåledes nøjes
medatnotere sigderesultater ,dereropnået ,ogopfordre til,atdet i­
gangværende arbejde fremskyndes samt henstille ,atdeforhandlinger ,det
stadig er'nødvendigt atføre pådette felt ,fortsættes .
IV.GENERELLE RETNINGSLINJER FORUNCTAD V
1.Hvis manpåUNCTAD Vkanundgå atdrøfte despørgsmål ,derergenstand
fordeigangværende forhandlinger ,ognøjes medatbekræfte depositive kon­
klusioner heraf ,kankonferencen åbnes ietpositivt klima ,ogmanvilkun­
nekoncentrere sigomatafstikke devigtigste retningslinjer ,derskal præ­
gedetinternationale samarbejde ifremtiden .
Hidtil hardetværet problemet vedrørende råvarer ogoverførsel afoffentli­
geøkonomiske midler ,derharpræget drøftelserne inden forUNCTAD ,menher­
tilkommer nubekæmpelsen afdehæmmende faktorer ,derinfluerer påverdens -
økonomiens vækst ogpålevevilkårene identredje verden -iførste række
energi -ogernæringsproblemerne .Detinternationale økonomiske samarbejde
vilmeget letkunne komme imiskredit ,hvis detikke lykkes atløse devig­
tige energi -ogernæringsproblemer iverden .Hertil skal desuden føjes ud­
viklingen ideninternationale arbejdsdeling -ogkonsekvenserne heraf -som

-8-
følge af,atexstadig stigende antal u-lande deltager ideninternatio­
nale konkurrence medetvoksende antal forarbejdede varer .Endelig er
detnødvendigt ,atdetinternationale samfund konsekvent sikrer ,atfinan­
sieringen afdenøkonomiske vækst finder sted under stabile forhold og
opretholder etåbent verdenshandelssystem (open trading system )medrime­
lige konkurrencevilkår .
Drøftelsen afdisse spørgsmål ,somKommissionen allerede harforeslået sat
icentrum afFællesskabets overvejelser iforbindelse medforberedelsen
afdeninternationale udviklingsstrategi ,skal påbegyndes iManila enten
generelt under pkt# 8påUNCTAD V'sdagsorden ,deromfatter konferencens
bidrag tilformuleringen afdenne strategi ,eller -fornogle afdisse
spørgsmåls vedkommende –under depunkter pådagsordenen ,under hvilke
problematikken omkring deninternationale handel (pkt,9og11)ogres-
sourceoverførslen (pkt,12)vilblive diskuteret ,
2.UNCTAD Vvilsåledes også kunne blive enkonstruktiv etape idefælles
overvejelser forud forvedtagelsen påDeforenede Nationers ekstraordinæ­
regeneralforsamling i1980 afennystrategi ,derskal kunne anvendes
dette århundrede ud.
Hvis Fællesskabet bestræber sigforatdreje drøftelserne idenne retning ,
vildetkunne bidrage tilatgengive UNCTAD dens rolle somforum fornye
tanker ioverensstemmelse meddetønske ,generalsekretær Gamani Corea for
nylig gavudtryk for1);deomtalte problemers sammensatte karakter ogfor-
l)Tale idecember 1978 påDeforenede Nationers generalforsamling .

-9-
skelligartethed gørdetberettiget ,atUNCTAD V"både tjener som "tænke­
boks "ogsomforhandlingsorgan .Henensådan fremgangsmåde forudsætter
naturligvis ,atmanernået tilstrækkelig langt ideigangværende for­
handlinger ,daden imodsat fald vilkunne forringe forhandlingsklimaet .
Mens pkt.8pådagsordenen således vilgive i–landene ognavnlig Fælles­
skabet lejlighed tilatfastlægge detlangtidsperspektiv ,somderes
holdninger "Hldeforskellige punkter pådagsordenen skal séspåbaggrund
af,vildeøvrige vigtige emner påUNCTAD Visær væres
-udviklingen isamhandelsordningerne iforbindelse medu-landenes indu­
strialisering (dagsordenens pkt.9og11);
-detinternationale økonomiske samarbejdssystem ,deromfatter –menog­
sågårvidere end-detraditionelle spørgsmål iforbindelse medpro­
blemerne omkring ressourceoverførslen (dagsordenens pkt.12);
-detøkonomiske samarbejde mellem udviklingslandene (dagsordenens pkt.
18).
Blandt deøvrige emner ,deruundgåeligt villægge beslag påenbetydelig
delafdrøftelserne ,kannævness
-handelsforbindelserne mellem lande medforskellige økonomiske ogsocia­
lesystemer (dagsordenens pkt.17);
-rationalisering ogomlægning afUNCTAD' sstruktur (dagsordenens pkt.
19)1)5
l)Vedrørende deinstitutionelle problemer børFællesskabet sørge for,at
UNCTAD bevarer sindobbelte rolle somforum fornyetanker ogsomfor-
handlingsforum ,somfastsat iDeforenede Nationers generalforsamlings
resolution nr.1995 (XIX)ogiUNCTAD-resolution nr.90(IV)}Fælles­
skabet børligeledes foreslå enrække forbedringer afprogram -ogbud-
getplanlægningen under passende hensyntagen tilgeneralforsamlingens
resolution 32/197 (vedrørende omstrukturering ...).

10-\
-søtransport (dagsordenens pkt.14)setbådeiforbindelse medFælles­
skabetstransportpolitik (adfærdskodeks )ogmedvissetendenserinden
forUNCTADiretningafenomorganisering afsøtransporten påverdens­
plan.
3.Fællesskabets bidragtilovervejelserne omdissecentraleemnerkunne
byggepåfølgendes
3.1.Forsåvidtangårhandelmedogeksportafforarbe.idede varervilUNCTAD
blivenødttilatanalyseredesamlederesultaterfrademultilaterale
handelsforhandlinger (MTTT)ogbidragetilatfjernedetrusler,som
genopdukningafdeprotektionistiske tendenserrettermodhandelssy-
stemetogdenfrikonkurrence .
Konferencens konklusioner kunneudtrykkesiformafennord-syd-
erklæringhvorafdetskullefremgå,hvilkengensidiginteressealle
landenehariatopretholdeogkonsolidereetåbentverdenshandels-
system(opentradingsystem).Idenneforbindelsekunnemanpå
konferencen anmodedebedrestilledeu-landeomatundersøgeen
rækkeaspekterafderespolitik,derharholdtdemudenforde
fremskridt,derergjortiretningafenbedreinternational ar­
bejdsdeling .

-11-
ItilknytningtilethvertafUNCTAD'sinitiativer pådetteområde
"børderdragesomsorgfor,at"befolkningerne-ognavnligdefat­
tigsteogringeststillede-deltageriproduktionen oghandelen
ogfårdelioverskuddetherfra«
3.2.Forsåvidtangårdemonetæreogfinansielleproblemer(dagsorde­
nenspkt.12)drejerdetsigførstogfremmestomatfåafviklet
enrækkesager,derilangtidhar"belastetdeinternationale drøf­
telser«Detvigtigstespørgsmålidenforbindelseerudentvivl,
hvilkenfremgangsmåde manvilfølgeifremtidigetilfældeafgæld­
sætning("features")•Idennesammenhængskalligeledesomtales
spørgsmålet omoprettelseafeninternational eksportkredit garan­
titilfordelforudviklingslandene «

-12-
Forsåvidt angar demere traditionelle spørgsmål såsom størrelsen af
denoffentlige udviklingsbistand ,betingelser ,afbinding ,adgang til
kapitalmarkederne osv .,medhenblik påhvilke detforøjeblikket synes
umuligt atindgå nyeforpligtelser ,erdetvigtigt ,atindustrilandene
ikke lader sigrive medafnyeformuleringsækvilibristnumre ,derkun
kanskabe falske forhåbninger i77-landegruppen ogsåledes bidrage til
atforværre klimaet inord-syd-forbinde lserne yderligere .Hvad der er
vigtigt nu,eratforklare denvanskelige situation ,i-landene befinder
sig i,oggive nogle konkrete eksempler på,atforpligtelser ,derendnu
ikke erblevet ført udilivet ,nubliver opfyldt .
Detdrejer sigendelig omatlægge grunden til enkonkret ,verdensom­
fattende undersøgelse af,hvilke muligheder der erforatøgeover­
førslen afressourcer .Ensådan undersøgelse ,derkunne spille en
vigtig rolle iforberedelsen afFH-generalforsamlingens ekstraordinære
samling i1980 ,skulle blandt andet omfatte envurdering afdefor­
skellige muligheders gensidige forenelighed samt afderes eventuelle
indflydelse pådeflaskehalse ,aerspærrer forudviklingen iu-landene
ogherved indirekte hindrer enbedre udnyttelse afverdensøkonomiens
vækstpotentiel .
Forsåvidt angår derent valutariske problemer børFællesskabet og
dets medlemsstater arbejde påistørre udstrækning atudnytte de
forbedringer ,derharfundet sted inden fordetinternationale valuta -
system ,oganlægge enfordomsfri holdning medhensyn tildettes
fremtidige udvikling .Det skal dogklart understreges ,atdrøftelserne

-13-
vedrørende dette emne .ikke pånogen måde mådrage Deninternatio­
nale Valutafonds kompetence pådette område itvivl .Detsynes
desuden relevant ,atFællesskabet veddenne lejlighed understre­
ger,hvilken betydning oprettelsen afDeteuropæiske Valutasystem
(EMS)kanfåmedhensyn tiltilvejebringelsen afstørre stabili­
tet ideinternationale valutakurser .
3.3 .Det økonomiske samarbejde mellem u–landene
Fællesskabet haraltid støttet enudbygning afdetøkonomiske og
tekniske samarbejde mellem u-landene .Deterafdenformening ,
atUNCTAD Vvilvære enlejlighed tilatgive dette vigtige aspekt
afdetinternationale samarbejde nyeimpulser .
Fællesskabet kunne således meddele ,atdeterrede tilsammen med
alle lande (lande medmarkedsøkonomi ,statshandelslande ,udviklings­
lande samt internationale organer )atgøre enøget indsats forat
udvide dette samarbejde .Under forudsætning af,atdereropnået
enigfred omdevigtigBte sektorer (Kommissionen vilfremsætte tanker
derom ),børFællesskabet meddele ,atdeterparat tilatøgesin
tekniske ogfinansielle bistand medhenblik påatfremme denregio­
nale udvikling .
V.BEHOVET FOREUSAMMENHÆNGENDE POLITIK FRA FÆLLESSKABETS SIDE
Pågrund afproblemernes vigtighed ,sammensatte karakter ogforskellig -
artethed måUNCTAD Vforberedes idetaljer ogefter enfastlagt plan på
grundlag afdepolitiske retningslinjer ,Rådet fastsætter .Uafhængigt af
defaktorer ,somkanbidrage til,atdeigangværende forhandlinger fører
frem tiletresultat ,harKommissionen tilhensigt atforeslå nogle ret­
ningslinjer ,somkansætte Fællesskabet istand tilatopretholde sin

-14-
enhed ,ogtage passende initiativer inden fordeforskellige områder .
Kommissionen vil desuden omfornødent fremsætte sine kommentarer om
situationen efter 77–landegruppens ministermøde iArusha .
Under hele konferencen vilFællesskabet fremsætte sine synspunkter i
overensstemmelse med deallerede aftalte "bestemmelser for internationale
drøftelser .Fællesskabet somsådant vildeltage pådeområder ,der
henhører under dets kompetence ,ogdervilblive taget fælles skridt på
deområder ,derharensærlig interesse forFællesskabet .Efter Kom­
missionens mening vilFællesskabet kunkunne spille denrolle ,der
tilkommer det ,hvis detlykkes atfremsætte ogforsvare fælles stand­
punkter iforbindelse medalle punkterne påkonferencens dagsorden .