B4-0473, 0478, 0479, 0506, 0516, 0532, 0545 og 0557/97

Beslutning om den internationale handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter

Europa-Parlamentet,

- der henviser til det tiende moede i konferencen for parterne i CITES den 9.- 20. juni 1997 i Harare, Zimbabwe,

- der henviser til Raadets forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 ((EFT L 61 af 03.03.1997, s. 1.)) om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed,

- der henviser til den meget kritiske rapport fra CITES-sekretariatet om gennemfoerelsen af konventionen i Den Europaeiske Union (dokument 9.23),

- der henviser til konferencens resolution 9.8 om haandhaevelsen,

- der henviser til resolution 9.13 om bevarelse af tigre, der blev vedtaget af konferencen for parterne i CITES i 1994,

A. der henviser til, at det med henblik paa at undgaa rovdrift er vigtigt at have en international konvention om handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter,

B. der henviser til, at det generelle maal med konventionen, nemlig at begraense handelen over graenserne med eksemplarer af udryddelsestruede dyre- og plantearter til et oekologisk forsvarligt omfang, endnu ikke har kunnet naas for alle truede arters vedkommende,

C. der henviser til, at en ikke-baeredygtig udnyttelse af de vilde dyr og planter naestefter oedelaeggelsen af deres naturlige levesteder og illegal handel med udryddelsestruede arter er hovedaarsagen til forarmelsen inden for vor klodes biodiversitet,

D. der henviser til, at en stor del af den internationale handel med eksemplarer af disse arter, som anslaas at have en vaerdi af 3 til 5 mia USD aarligt, afvikles ad illegale kanaler,

E. der henviser til, at tre af de otte tigerracer, Bali-tigeren, den kaspiske tiger og Java-tigeren, er blevet udryddet de sidste 50 aar, og at de overlevende populationer af disse arter er blevet kraftigt reduceret inden for de seneste fem aar, navnlig i Indien, der er hjemsted for to tredjedele af verdens resterende tigerpopulation,

F. der henviser til, at Kina er den stoerste producent af medicin udvundet af dele af tigerkroppe, og at der stadig saelges en betydelig maengde tiger-medicin i Kina; anmoder alle parter i CITES og navnlig de stater, der er hjemsted for tigre til at samarbejde med de samfund, hvor der anvendes traditionel medicin, og gennemfoere oplysningskampagner for at saette en stopper for brugen af dele af tigerkroppe og produkter udvundet heraf;

G. der henviser til, at den illegale handel med tiger-produkter er vokset, selv om tigeren er opfoert i bilag I til CITES og international handel med dele af tigerkroppe og heraf udvundne stoffer er forbudt,

H. der henviser til, at det i sidste instans kun er parterne i CITES, som kan standse den illegale handel med tigre og dele af tigerkroppe og medvirke til at bevare verdens sidste tigre,

I. der henviser til, at elefantbestandene i Afrika er gaaet staerkt ned som foelge af den ulovlige jagt, der foregaar intensivt med henblik paa at skaffe elfenben til de vigtigste forbrugermarkeder i Europa, USA og Det Fjerne OEsten, selv om enhver handel med elefantprodukter blev forbudt af CITES i 1989,

J. der bemaerker, at flere afrikanske lande har til hensigt i Harare at foreslaa, at elefantprodukter slettes og at handelen med elfenben frigives i den naermeste fremtid,

K. der henviser til, at der paa den igangvaerende tiende forsamling i konferencen af kontraherende parter i CITES-konventionen i Harare (Zimbabwe) skal behandles flere forslag, hvis vedtagelse eller afvisning er vigtig for konventionens videre udvikling,

L. der er bekymret over, at nogle af de forslag om placering af visse populationer af omstridte arter i en lavere kategori, der er forelagt denne konference, kan foere til en genopblussen af den internationale handel og til en genopblussen af krybskytteri i dele af deres udbredelsesomraade,

M. der henviser til den udbredte kritik af gennemfoerelsen af CITES i Den Europaeiske Union, som har vaeret koncentreret om noedvendigheden af at erstatte forordning (EOEF) nr. 3626/82 ((EFT L 384 af 31.12.1982, s. 1.)) om gennemfoerelse i Faellesskabet af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter,

N. glaeder sig over den kampagne, som er blevet ivaerksat af Kommissionen og Verdensnaturfonden med henblik paa at informere den europaeiske offentlighed om den nye europaeiske forordning om kontrol med handelen med udryddelsestruede arter og oege opmaerksomheden omkring betydningen af at bevare arterne ved at regulere handelen hermed,

1. opfordrer Den Europaeiske Unions medlemsstater til at traeffe de noedvendige foranstaltninger med henblik paa at gennemfoere denne nye forordning saa hurtigt og saa effektivt som muligt; opfordrer indtraengende parterne i konventionen til at etablere de noedvendige gennemfoerelses- og kontrolinstanser; opfordrer alle parter til at skaerpe sanktionsmulighederne, saaledes at de staar i en rimeligt forhold til eventuelle fortjenester ved illegale aktiviteter og fungerer som et effektivt afskraekkelsesmiddel;

2. opfordrer parterne i CITES til at styrke samarbejdet med henblik paa gennemfoerelse af konventionen ved at sikre udveksling af knowhow mellem de respektive parter og bevilje yderlige oekonomisk stoette til uddannelse og faglig bistand;

3. anmoder de stater, der endnu ikke har tilsluttet sig CITES-konventionen, om at goere dette hurtigst muligt;

4. opfordrer parterne i CITES til at fastsaette og gennemfoere egnede foranstaltninger til at straffe de parter i konventionen, som ikke har taget positive skridt til at vedtage den noedvendige lovgivning om gennemfoerelse af CITES; foreslaar de nationale, regionale og lokale myndigheder, at de ved territoriale konflikter mellem mennesker og elefanter, f.eks. naar elefanter beskadiger det disponible landbrugsareal, loeser disse problemer paa acceptabel vis;

5. opfordrer indtraengende alle parter i CITES til hurtigst muligt i fuld udstraekning at gennemfoere henstillingerne i resolution 9.13, som blev vedtaget paa det niende moede i konferencen for parterne i CITES, og gentage deres vilje hertil paa konferencens tiende moede i Harare, Zimbabwe;

6. opfordrer indtraengende alle parter i CITES til at vedtage lovbestemmelser om beskyttelse af alle tigerracer, alle dele af tigerkroppe, tiger-produkter og stoffer udvundet heraf og indfoeje en bestemmelse om, at ethvert produkt, der paastaas at indeholde dele af tigerkroppe, hvad enten det er tilfaeldet eller ikke, skal betragtes som et identificerbart tiger-produkt og derfor er omfattet af bestemmelserne i bilag I til CITES;

7. opfordrer indtraengende alle parter i CITES til at ivaerksaette og gennemfoere et omfattende nationalt handelsforbud for tiger-produkter og stoffer udledt heraf og kraftigt foroege bevillingerne til haandhaevelse af forbudsbestemmelserne;

8. opfordrer indtraengende den indiske premierminister til, naar det indiske naturpanel genindkaldes under hans formandskab, at ivaerksaette en katastrofeplan i samarbejde med delstaternes regeringsledere;

9. opfordrer indtraengende parterne til ikke at acceptere forslagene fra Botswana, Namibia og Zimbabwe om at nedprioritere elefanten; er ogsaa imod den af Sydafrika foreslaaede nedprioritering af de sydafrikanske hvide naesehorn, den sydamerikanske vicunja og den cubanske caretta-skildpadde;

10. opfordrer raadsformandskabet og medlemsstaternes delegationer til under den igangvaerende tiende konference mellem de kontraherende parter i CITES- konventionen navnlig gennem vedtagelsen af kriterier for anvendelsen af konventionens artikel IV, som tager hensyn til oekologiske forhold og er i overensstemmelse med forebyggelsesprincippet, at realisere maalet om en baeredygtig udnyttelse af vilde dyre- og plantearter som led i konventionen,

11. opfordrer raadsformandskabet og medlemsstaternes delegationer til ubetinget at stoette vedtagelsen af dok. 10.75, hvormed endelig de gennemgribende foranstaltninger til nedbringelse af foelsomme arters doedelighed under transport, der skulle have vaeret indfoert allerede i 1992, og som paa ny blev bekraeftet i resolution 9.23 (1994), kan gennemfoeres,

12. anmoder Den Europaeiske Union om at yde stoette til lokalsamfundenes forvaltning af de naturlige ressourcer, landsamfundene og en baeredygtig udnyttelse af deres naturlige ressourcer,

13. opfordrer parterne i CITES, Kommissionen og Den Europaeiske Unions medlemsstater til at stoette lande, der har forbedret bevarelsen af vilde dyre- og plantearter;

14. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og parterne i CITES.