KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(94) 339 endelig udg. 
Bruxelles, den 26.07.1904 
Forslag ti i 
RÅDETS FORORDNING (EFÏ 
om aktioner til fordel for befolkningerne i bestemte lande 
i Kaukasien og Centralasien 
(forelagt af Kommissionen) 
Util: 
Begrundelse 
Vedr.t Aktion for gratis levering af landbrugsprodukter til befolkningen i visse lande i 
Kaukasus og Centralasien 
1. EU har modtaget en lang række henvendelser fra stats- og regeringscheferne for Georgien, 
Armenien, Aserbajdsjan, Kirgistan og Tadsjikistan vedrørende den dramatiske 
fødevaresituation i disse lande med anmodninger om nødhjælp. 
2. Medlemsstaterne har anmodet Kommissionen om at foretage en endelig analyse af situationen 
med en kvantificering af behovene og de eventuelle finansielle ressourcer. Disse oplysninger er 
vedlagt denne meddelelse. 
3. Kommissionen har set nærmere på spørgsmålet og er nået til følgende konklusioner: 
a) Fødevaresituationen i alle de berørte lande er kritisk. Den ikkedækkede balance af de mest 
umiddelbare behov udgør ca. 414 mio. ECU i den kommende vinterperiode (medio november-
medio maj). I dette tal er der taget hensyn til bidrag fra andre donorer, særlig USA. 
b) I betragtning af USA's massive engagement i regionen vil EU kunne forventes at påtage 
sig ca. 50% af mankoen på 414 mio. ECU, medens andre donorer dækker resten. 
c) Kommissionen har foretaget en indgående undersøgelse af de disponible budgetressourcer 
og er nået til den konklusion, at følgende beløb vil kunne tilvejebringes fra bestående 
budgetposter i rubrik 4 og andre ressourcer: 
- 20 mio. ECU fra budgetpost B7-511 (humanitær fødevarehjælp) kan fremskaffes omgående 
til fødevarehjælp til de pågældende lande. I forventning om den betydelige indsats, Unionen 
ville skulle gøre, besluttede Kommissionen den 11. juli at mobilisere de beløb, der var 
øremærket til regionen (13 mio. ECU) til Kaukasus og 7 mio. ECU til Tadsjikistan og 
Kirgistan). Det betyder, at operationen kan sættes i gang omgående. 
- 5 mio. ECU vil blive hentet fra budgetpost B7-515 (humanitær bistand i-det tidligere 
Sovjetunionen). Dette beløb tages fra en pakke på 16 mio. ECU, der var planlagt til Kaukasus i 
form af energi, nødboliger og medicin, og som nu udelukkende vil blive anvendt til 
fødevarehjælp. 
10 mio. ECU vil kunne hentes fra budgetpost B7-91 (nødreserve), hvorpå der er afsat 212 
mio. ECU. 
- 4 mio. ECU vil kunne hentes fra Tacis-budgettet for 1994 til at sikre en ordnet 
gennemførelse af operationen (overvågning, uddeling, tilsyn med counterpart-midler osv.). 
- For at kunne dække 50% af behovene'vil det være nødvendigt at gøre brug af EUGFL-
midler til et beløb på 165 mio. ECU. 
Den samlede pakke udgør således 204 mio. ECU. 
4. Det er nødvendigt med omgående indgriben i betragtning af: 
* at forsyningerne vil skulle fordeles allerede i oktober som følge af de alvorlige problemer 
med hensyn til brændsel og transport, som de strenge klimaforhold i vinterperioden i regionen 
giver anledning til, 
* at det med hensyn til anvendelsen af besparelserne på EUGFL-budgettet for 1994 vil være 
. nødvendigt, at Rådet træffer en afgørelse allerede i juli, da EUGFL-budgettet for 1994 udløber 
den 15. oktober, og der er absolut ingen plads for denne type foranstaltning på EUGFL-
budgettet for 1995. Fremførsler bør overvejes i forbindelse med bevillinger, hvorover der ikke 
A 
er disponeret, 
* at en operation af denne type forudsætter, at der udstedes gennemførelsesforordninger, og 
at der oprettes en avanceret organisationsinfrastruktur. 
5. I betragtning af sagens hastende karakter og den omstændighed, at 39 mio. ECU er mobiliseret 
eller vil kunne hentes fra bestående budgetposter i rubrik 4 (20 mio. ECU fra B7-511, 5 mio. 
ECU fra B7-515, 10 mio. ECU fra B7-91 og 4 mio. ECU fra Tacis 1994), foreslår 
Kommissionen Rådet at give bemyndigelse til leveringen af fødevarer fra interventionslagrene 
til et beløb på 165 mio. ECU ved at godkende bilagte udkast til forordning på samlingen den 
18. juli. 
Forordningen er på linje med andre lignende aktioner for gratis levering af 
landbrugsprodukter. 
Kommissionen har i overensstemmelse med den fælles erklæring fra de tre institutioner af 
20.2.1992 opfordret budgetmyndighedens to instanser til at afholde et tresidet møde. 
Hvad angår gennemførelsen, vil produkterne blive solgt på de lokale markeder til en pris, der 
er afpasset efter de lokale forhold. Provenuet vil blive tilført en fond for counterpart-midler, 
som vil blive anvendt til sociale formål. 
i 
...i, Hill 
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 
af 
om aktioner til fordel for befolkningerne I bestemte lande 
i Kaukasien og Centralasien 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
runder henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 af 30. Juni 1992 om den 
fælles markedsordning for korn^), særlig artikel 5 og artikel 6, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 136/66 af 22. september 1966 om 
den fæl les^markedsordning for fedtstoffer(2>, særlig artikel 12, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 804/68 af 27. Juni 1968 om den 
fælles markedsordning for mælk og mejeriprodukter^, særlig artikel 6, stk. 6, 
og artikel 7, stk. 4. 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 805/68 af 27. Juni 1968 om den 
fælles markedsordning for oksekød(4)t særlig artikel 6, stk. 5, og artikel 7, 
stk. 2, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Fællesskabet råder over landbrugsprodukter, der er oplagret som følge af 
interventionsforanstaltninger, og disse produkter bør under hensyntagen til 
markedssituationen afsættes; 
(1) EFT nr. L 181 af 1. 7.1992, s. 21. Forordningen er senest ændret ved 
forordning (EØF) nr. 2193/93 (EFT nr. L 196 af 5.8.1993, s. 22). 
(2) EFT nr. L 172 af 30. 9.1966, s. 3025. Forordningen er senest ændret ved 
forordning (EF) nr. 3179/93 (EFT nr. L 285 af 10.11.1993, s. 9). 
(3) EFT nr. L 148 af 28. 6.1968, s. 13. Forordningen er senest ændret ved 
forordning (EF) nr. 230/94 (EFT nr. L 30 af 3.2.1994, s. 1.). 
(4) EFT nr. L 148 af 28. 6.1968, s. 24. Forordningen er senest ændret ved 
forordning (EF) nr. 1096/94 (EFT nr. L 121 af 12.5.1994, s. 9.). 
vilkårene for forsyning med landbrugsprodukter i visse lande i Kaukasus og Centralasien 
bør forbedres; 
i forbindelse med overdragelsen af de udlagrede produkter til nævnte befolkninger bør der 
tages hensyn til, at der foreligger mange forskellige lokale forhold; der bør drages omsorg 
for, at udviklingen i retning af forsyning efter markedsreglerne ikke påvirkes; 
der bør føres kontrol med, at de landbrugsprodukter, der leveres som led i disse aktioner, 
ankommer til bestemmelsesstedet; 
Kommissionen skal fastlægge gennemførelsesbestemmelserne vedrørende disse aktioner; 
i betragtning af de tvingende behov vil produkterne skulle nå frem til de berørte 
befolkninger så hurtigt som muligt; operationerne bør sættes i gang omgående, og 
omkostningerne derved bør afholdes af EUGFL, garantifonden - i 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
På de l denne forordning fastsatte betingelser gennemføres der aktioner i form af 
gratis levering af landbrugsprodukter, der skal fastlægges nærmere, og som er til 
rådighed efter interventionsforanstaltninger, til befolkningerne i bestemte lande 
Kaukasien og Centralasien. 
Artikel 2 
1. Produkterne leveres i foreliggende stand eller efter forarbejdning. 
2. Aktionerne kan også omfatte levnedsmidler, der er til rådighed eller kan 
tilvejebringes på markedet, mod at der betales i form af 
interventionsprodukter, der tilhører samme produktgruppe. 
3. Leveringsudgifterne, herunder transportudgifterne og eventuelt 
forarbejdningsudgifterne, fastlægges ved licitation eller, hvis der 
foreligger grunde, der står I forbindelse med sagens hastende karakter eller 
vanskeligheder ved fremførslen» ved underhåndsaftale. 
-f-
linn 
4. Hvis leveringen omfatter uddeling til særlige modtagerbefolkninger, afholdes 
de tilsvarende udgifter i overensstemmelse med de sædvanlige procedurer for 
nødhjælp. 
5. Produkter, der forsendes i henhold til denne forordning, kan ikke omfattes af 
de restitutioner, der anvendes ved eksport af landbrugsprodukter. 
6. Transportudgifterne afholdes af Fællesskabet, for så vidt modtagerne ikke 
selv overtager produkterne i Fællesskabet. 
7. Produkterne kan sælges efter aftale mellem Kommissionen og de lokale 
myndigheder til en pris, som skal være af en sådan størrelse, at 
markedsforstyrrelser kan undgås, og at der kan dannes en fond til hjælp for 
de mest trængende. 
Artikel 3 
Udgifterne til disse aktioner er begrænset til 165 mio. ECU og opført på 
De Europæiske Fællesskabers almindelige budget. 
Artikel 4 
1. Kommissionen varetager aktionernes gennemførelse og kontrollen af 
leverancerne. 
2. Gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning fastsættes efter proceduren 
I artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92 eller alt efter det enkelte 
tilfælde de tilsvarende artikler i de andre forordninger om fælles 
markedsordninger. 
Artikel 5 
Bogføringsværdien af de afståede landbrugsprodukter, der kommer fra 
interventionslagre, fastsættes efter proceduren i artikel 13 I forordning (EØF) 
nr. 729/70. 
/ 
Artikel 6 
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
Formand 
FICHE FINANCIERE 
DATE 
UX3Œ BUDGETAIRE ; Bl-189 CREDITS : 165 Mio ECU 
DE LA MESURE : 
Projet de règlement (CE) du Conseil relatif à des actions de fourniture 
de produits agricoles destinés aux populations du Caucasse et d'Asie centrale 
BASK JURTD 1QUE : R'• g i ene v. t. s ( C EE ) r. v C c n r. o il 17 6 6/9?, ! .•; G / f, C, 60 <' / 6 8 nÛl^/6¥. 
OBJECTIFS DE JLA MESURE : 
Apporter une fourniture gratuite de produits agricoles composée de céréales, d'huile 
d'oliver de produits laitiers et de viande bovine à des populations ciblées menacées 
de famine. 
5. INCIDENCES FTNANCTERES 
5-0 DEPENSES A LA CHARGE 
- DU BUDGET DES CE 
(RESTITUTIONS/: 
- DES BUDGETS NATIONAUX 
- D'AUTRES SECTEURS PERIODE DE 
L2 MOIS 
(Kio ECU) EXERCICE EN 
COURS (94) 
(Klo ECU) 
:ONS) 
5.1 RECETTES 
- RESSOURCES PROPRES DES CE 
(PRELEVEMENTS/DROITS DE DOUANE) 
- SUR LE PIAN NATIONAL 165 EXERCICE 
SUIVANT (95) 
(Mio ECU) 
néant 
néant neanl 
1996 
5.0.1 PREVISIONS DES DEPENSES 
5-1.1 FREVTSIONS DES RECETTES néant 1997 
néant 1998 
néant 1999 
néant 
1 
5.2 MODE DE CALCUL : 
Les produits désignés (d;. point 4) seront fournis en l'état ou après transformation 
à concurrence du montant fixé par le conseil dans le cadre du présent règlement a 
à partir des stocks d" intervention FEOGA. Ils seront, lors de leur sortie de stocks, 
vaJLorisés conformément à la procédure prévue a l'article 13 du rëçlenent (CEE) n° 
729/70. Les frais de fourniture , y compris de transport, seront éçaieir.ent pris en 
charge. 
6.0 FINANCEMENT POSSTTU.E PAR CREDITS INSCRITS AU CHAPITRE CONCERNE DU BUDGE' 
EN COURS D'EXECUTION OUI/NON 
6-1 FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU BUDGET EN COURS 
D'EXECUTION C°ÔT>N ON 
6.2 NECESSITE D ' UN BUDGET SUPPLEMENTAIRE 
6.3 CREDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS oui^Noa 
OUI/NOjQ 
OBSERVATIONS : 
? 
DA I^,02^«#| 
KOM(ét)J3|39 ë^dëjigpllj 
DOKUMENTER 
Éataio^tiffirier : Œ^G$|94^O1DÀJC j 
ISBN^92-77-7191u-9 
• "i -: 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg j t ; j