Nr. C 328/42 De Europæiske Fællesskabers Tidende 22. 12. 86 
Udtalelse om 
— meddelelse fra Kommissionen til Rådet — Program på mellemlang sigt for transportinfra­
struktur 
og 
— forslag til Rådets forordning om ydelse af finansiel støtte inden for rammerne af et 
program på mellemlang sigt for transportinfrastruktur 
(86/C 328/15) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 15. juli 1986 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 75 og 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
ovennævnte emner. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets sektion for transport og kommunikation, 
som på sit møde den 16. juli 1986 nedsatte en redaktionsgruppe bestående af Rouzier som 
ordfører samt af Costa og Masprone som medordførere. Gruppen afsluttede sit arbejde den 
11. september 1986, umiddelbart før udløbet af Udvalgets mandat for fireårsperioden 1982-
1986, hvorfor Transportsektionen ikke har kunnet behandle redaktionsgruppens forslag til 
rapport og udtalelse. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 239. plenarforsamling mødet den 18. septem­
ber 1986 på grundlag af rapport ved Jean Rouzier (hovedordfører, FO artikel 18) enstemmigt 
følgende udtalelse: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Det foreliggende forslag omhandler ydelse af 
finansiel støtte inden for rammerne af et program på 
mellemlang sigt for transportinfrastruktur og erstatter 
to tidligere forslag fra Kommissionen, som endnu ikke 
er færdigbehandlede af Rådet, nemlig »Forslag til Rå­
dets forordning (EØF) om støtte til transportinfrastruk­
turprojekter af interesse for Fællesskabet« af 5. juli 
1976 i1) og »Forslag til Rådets forordning (EØF) om 
ydelse af finansiel støtte inden for rammerne af et 
flerårigt program for transportinfrastruktur« af 9. au­
gust 1983 (2). 
1.2. Siden 1982 er der under budgetpost 581 afsat 
budgetmidler til en EF-aktion vedrørende.transportin­
frastruktur af betydning for Fællesskabet, nemlig i alt 
260 mio. EGU (1982: 10 mio ECU; 1983: 15 mio. ECU; 
1984: 80 mio. ECU; 1985: 90 mio. ECU og 1986: 65 
mio. ECU). For årene 1987 til 1990 har Kommissionen 
afsat 390 mio. ECU under post 581 »Finansiel støtte til 
transportinfrastrukturprojekter i Fællesskabet«. 
1.3. I 1984 bevilgede Rådet desuden i medfør af 
vedtagelsen af forordning (EØF) nr. 1889/84 (3) 471 
(!) EFT nr. C 207 af 2. 9. 1976, s. 9, EFT nr. C 249 af 18. 10. 1977, 
s. 4-5 (ændr.), EFT nr C 89 af 10. 4. 1980, s. 4 (ændr.). 
(2) EFT nr. C 36 af 19. 2. 1984, s. 3. 
(3) EFT nr. L 177 af 4. 7. 1984, s. 4. mio. ECU under post 583 »Specielle transportinfra­
strukturprojekter «. 
1.4. Rådets tidligere aktioner har enten været »be­
grænsede aktioner« eller »specifikke foranstaltninger« 
og de berettiger ikke til at hævde, at EF har den 
sammenhængende politik på infrastrukturområdet, 
som Det økonomiske og sociale Udvalg i årevis har 
slået til lyd for. Resultaterne af transportministrenes 
rådsmøde den 18. og 19. juni 1986 viser, at Råder er 
besluttet på så småt at tage fat på problemerne. Det 
har således anmodet Kommissionen om at forelægge 
dette forslag til forordning, så Rådet kan indgå forplig­
telser med hensyn til de bevillinger, som er opført på 
henholdsvis 1985- og 1986-budgettet. 
1.5. Udvalget støtter forslaget til forordning, som 
indebærer en kohærent fælles politik baseret på veldefi­
nerede målsætninger og kriterier, selv om denne politik 
dækker en kortere periode end tilfældet var med forsla­
gene fra 1976 og 1983. Udvalget har nemlig altid støttet 
et sådant samlet tiltag og et mere varigt finansielt 
instrument, ja endog en særlig fond (INFRAFOND). 
1.6. Udvalget beklager imidlertid, at Rådet ikke har 
politisk vilje til at gennemføre en sammenhængende og 
mere langsigtet EF-politik, i stedet for at forhandle frem 
og tilbage, fra forslag til forslag, og bevilge småbeløb 
år efter år. Indtil det er tilfældet, håber det, at Rådet i 
det mindste vedtager dette forslag så betids, at procedu­
ren i artikel 5 kan indledes inden udgangen af 1986. 
22. 12. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 328/43 
1.7. Udvalget opfordrer Kommissionen til for sit ved­
kommende ufortøvet at udarbejde det mellemfristede 
program og tilstille Det økonomiske og sociale Udvalg 
dette. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Udvalget konstaterer, at forslaget baserer sig på 
meddelelsen »Retningslinjer for politikken på mellem­
lang sigt vedrørende transportinfrastrukturer« af 
14. december 1984, hvorom Kommissionen den 20. fe­
bruar 1985 anmodede Udvalget om at fremsætte en 
udtalelse, som blev afgivet den 25. september 1985 C1). 
(!) EFT nr. C. 303 af 25. 11. 1985, s. 6. 
Bruxelles, den 18. september 1986. 
1. Udvalget godkender direktivforslaget, hvis formål 
er at supplere det fjerde direktiv af 25. juli 1978 om 
årsregnskaber (2) og det syvende direktiv af 13. juni 
1983 om konsoliderede regnskaber (3) ved at udstrække 
dets anvendelsesområde til at omfatte interessentskaber 
og kommanditselskaber i tilfælde, hvor de personligt 
hæftende er organiseret som aktieselskab eller anparts­
selskab. 
(!) EFT nr. C 144 af 11. 6. 1986, s. 13. 
(2) EFT nr. L 222 af 14. 8. 1978, s. 11. 
(3) EFT nr. L 193 af 20'. 7. 1983, s. 1. De målsætninger og kriterier, som er anført i artikel 1 
og 2 i forslaget, forekommer således at være de samme, 
som drøftedes i 1985. Udvalget ønsker imidlertid, at de 
udvælgelseskriterier, som lægges til grund for finansiel 
støtte til transportinfrastrukturer i forslagets artikel 2, 
bør omfatte hovedpunkterne i det katalog, som Udval-
- get udarbejdede i sin udtalelse af 28. september 1983 om 
forsøgsprogram vedrørende transportinfrastruktur (2). 
2.2. Med hensyn til de 390 mio. ECU, som er afsat 
til perioden 1987 til 1990, befrygter Udvalget, at der er 
tale om et alt for beskedent beløb, især i betragtning af 
de deltagelsessatser, som er fastsat i artikel 3 og i 
finansieringsfortegnelsen. 
(2) EFT nr. C. 341 af 19. 12. 1981, s. 8 og 9. 
2. Udvalget er helt enig i Kommissionens opfattelse 
og finder, at den opstillede målsætning fuldt ud er 
berettiget, da der jo inden for Fællesskabet er et betrag­
teligt og stadigt stigende antal interessentskaber og 
kommanditselskaber, og da det ville være i modstrid 
med ånden i fjerde og syvende direktiv ikke at udstræk­
ke de bestemmelser på regnskabsområdet, som gælder 
for aktieselskaber og selskaber med begrænset ansvar, 
til også at omfatte disse selskabsformer. 
3. Udvalget bemærker, at de små og mellemstore 
virksomheder, som almindeligvis er organiseret under 
enkle selskabsformer som netop interessentskaber og For Det økonomiske og sociale Udvalg 
Gerd MUHR 
Formand 
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 78/660/EØF 
og 83/349/EØF om henholdsvis årsregnskaber og konsoliderede regnskaber for så vidt angår 
deres anvendelsesområde (!) 
(86/C 328/16) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 20. maj 1986 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 54 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser, som udpegede Fausto d'Elia til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
3. september 1986. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 239. plenarforsamling den 18. september 
1986 med 81 stemmer for og 18 stemmer imod, mens 3 stemte hverken for eller imod, følgende 
udtalelse: