Forslag til Raadets forordning (EF) om aendring af forordning (EOEF) nr. 2847/93 om indfoerelse af en kontrolordning under den faelles fiskeripolitik (94/C 247/05) (Tekst af betydning for EOES) KOM(94) 309 endelig udg. - 94/0173(CNS)

(Forelagt af Kommissionen den 18. august 1994)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, og

ud fra foelgende betragtninger:

I Raadets forordning (EF) nr. . . ./94 af . . . (om en ordning for adgang til visse EF-farvande og -fiskeressourcer) er der fastsat regler for begraensning af fiskeriindsatsen i bestemte farvande;

der boer gennemfoeres foranstaltninger til overvaagning og kontrol af det fiskeri, der er omfattet af begraensningerne i fiskeriindsatsen, og det forudsaetter en overvaagning af de farvandsdage, der udnyttes af fartoejer, der foerer en medlemsstats flag;

det er derfor noedvendigt, at de fartoejer, der er omfattet af kravet om saerlige fiskeritilladelser, jf. Raadets forordning (EF) nr. 1627/94 af 27. juni om generelle bestemmelser for de saerlige fiskeritilladelser (1), ophoerer med at fiske i det paagaeldende fiskeri, hvis de har opbrugt de tilladte farvandsdage i fiskeriet, og det er saaledes af afgoerende betydning, at foererne af de fartoejer, der er omfattet af saerlige fiskeritilladelser, noeje overvaager deres fiskeriindsats, og at medlemsstaterne underrettes herom, saaledes at fiskerikontrollen kan sikres;

hver enkelt medlemsstat skal gennemfoere de fornoedne bestemmelser om stikproevekontrol af fiskeri, der udoeves af fartoejer, som er fritaget for pligten til at foere logbog;

begraensninger af fiskeriindsatsen boer forvaltes baade paa medlemsstatsniveau og paa faellesskabsniveau; medlemsstaterne boer paa grundlag af farvandsdagene registrere det udnyttede antal standardfartoejsdage og give Kommissionen meddelelse herom;

der maa indfoeres regler for anvendelsen af fiskeredskaberne, for at det kan sikres, at fiskerfartoejerne overholder begraensningerne af fiskeriindsatsen;

det boer fastsaettes, at fartoejer, der foerer en medlemsstats flag, skal standse deres aktiviteter i det paagaeldende fiskeri, hvis medlemsstatens samlede fiskeriindsats i et fiskeri er fuldt udnyttet;

Raadets forordning (EOEF) nr. 2847/93 (2) boer derfor aendres -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I forordning (EOEF) nr. 2847/93 foretages foelgende aendringer:

1) Som artikel 3a i afsnit I indsaettes:

»Artikel 3a

1. Hvis Raadet i forbindelse med fastsaettelsen af EF-fiskerfartoejers betingelser for adgang til farvande og ressourcer i bestemte fiskerier i henhold til artikel 4 i forordning (EOEF) nr. 3760/92 beslutter, at de paagaeldende fartoejer skal undergives en indberetningsordning for fartoejsbevaegelser og/eller for fangster, anvendes foelgende bestemmelser:

- foerere af fartoejer med fiskeritilladelse skal give kontrolmyndighederne i den medlemsstat, hvis flag de foerer, i det foelgende benaevnt `flagmedlemsstaten`, meddelelse om alle indsejlinger i og udsejlinger fra det omraade, fiskeriet omfatter

- foerere af fartoejer med fiskeritilladelse skal give meddelelse om, hvor store fangstmaengder pr. art der opbevares om bord, og hvor store maengder pr. art der er omladet til andre fartoejer

- flagmedlemsstaten skal traeffe de fornoedne foranstaltninger for at sikre, at de oplysninger, fartoejerne indberetter, naar de fisker i de paagaeldende fiskerier, bliver registreret. Hvis fartoejerne fisker i fiskerier, der befinder sig i farvande, der hoerer under en anden medlemsstats overhoejhed eller jurisdiktion, skal flagmedlemsstaten sikre, at oplysningerne straks meddeles videre til den paagaeldende medlemsstats kompetente myndigheder.

2. Detaljerede regler for gennemfoerelsen af denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 36.«

2) Som afsnit IIa indsaettes:

»AFSNIT IIa

Overvaagning af fiskeriindsatsen

Artikel 19a

For at sikre, at faellesskabsbestemmelserne om betingelserne for adgang til farvande og ressourcer, der er vedtaget i henhold til artikel 4 og 8 i forordning (EOEF) nr. 3760/92, overholdes, gaelder bestemmelserne i dette afsnit for fiskerfartoejer, der udoever fiskeri, som er omfattet af de paagaeldende bestemmelser.

Artikel 19b

Hvad angaar et fartoej, der er omfattet af en eller flere begraensninger med hensyn til farvandsdage, skal fartoejets foerer medregne foelgende som farvandsdage i et givet fiskeri, jf. artikel 4 i forordning (EF) nr. . . ./94 (adgangsordning):

- den dag, hvor fartoejet sejler ind i det paagaeldende omraade, uanset tidspunktet herfor

- den dag, hvor fartoejet sejler ud af det paagaeldende omraade, uanset tidspunktet herfor

- hvert hele doegn, fartoejet tilbringer i omraadet udtrykt i universaltid.

Hvad angaar faststaaende redskaber, skal fartoejets foerer medregne foelgende som farvandsdage for faststaaende redskaber:

- den dag, hvor det fartoej, der anvender det faststaaende redskab i det paagaeldende omraade, sejler ind i omraadet, uanset tidspunktet herfor

- den dag, redskabet bringes ud af det paagaeldende omraade, uanset tidspunktet herfor

- hvert hele doegn, det faststaaende redskab tilbringer i omraadet udtrykt i universaltid.

Artikel 19c

1. Foereren af et fiskerfartoej skal i logbogen foere regnskab med antallet af farvandsdage pr. fiskeri fra indsejlingen i til udsejlingen fra omraadet.

2. For fartoejer, som er fritaget for pligten til at foere logbog, skal flagmedlemsstaten gennemfoere stikproevekontrol med henblik paa at vurdere det samlede antal udnyttede farvandsdage.

3. Fartoejsfoereren skal senest 48 timer efter, at landingen er afsluttet, indgive originalen eller originalerne af logbogen til de kompetente myndigheder i flagmedlemsstaten.

4. Hvis landingen, jf. stk. 3, skal foretages mere end 15 dage efter indsejlingen i et fiskeri, der er undergivet begraensninger i fiskeriindsatsen, skal oplysningerne, jf. stk. 3, indgives foerste gang til flagmedlemsstatens kompetente myndigheder senest 15 dage efter indsejlingen i det paagaeldende fiskeri og derefter hver femtende dag.

5. Detaljerede regler for gennemfoerelsen af denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 36.

Artikel 19d

1. Foerere af fiskerfartoejer, som er omfattet af kravet om en saerlig fiskeritilladelse, skal seneste 15 dage i forvejen give meddelelse til de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvis flag fartoejet foerer, om den forventede dato for, hvornaar farvandsdagene for hvert fiskeri er opbrugt.

2. De skal dagen i forvejen give de kompetente myndigheder meddelelse om, hvilken dato deres farvandsdage i det paagaeldende fiskeri er opbrugt.

3. Efter meddelelsen i stk. 2 bortfalder fartoejernes saerlige fiskeritilladelser vedroerende de paagaeldende fiskerier med virkning fra den dato, hvor farvandsdagene er opbrugt.

Artikel 19e

1. Medlemsstaterne paaser, at alle de farvandsdage, der udnyttes af fartoejer, som foerer deres flag, registreres paa grundlag af logbogsoplysningerne og de oplysninger, der indsamles i henhold til artikel 19c, stk. 2.

2. De farvandsdage, der udnyttes af fartoejer, som foerer en medlemsstats flag, traekkes fra medlemsstatens samlede antal farvandsdage under overholdelse af det antal af standardfartoejsdage, i det foelgende benaevnt `SFD`, jf. artikel 2 i forordning (EF) nr. . . ./94, som medlemsstaten har faaet tildelt for det paagaeldende fiskeri i henhold til bilag I i naevnte forordning.

3. Medlemsstaterne traeffer de fornoedne foranstaltninger for at sikre:

- at de fartoejer, der er omfattet af kravet om de saerlige fiskeritilladelser, ikke overskrider det tilladte antal farvandsdage i de beroerte fiskerier

- at de fartoejsgrupper, der ikke er omfattet af kravet om fiskeritilladelser, ikke overskrider det samlede antal farvandsdage.

4. Paa grundlag af registreringen af farvandsdagene, jf. stk. 1, og af de foreliggende oplysninger beregner hver medlemsstat det antal `SFD` pr. fiskeri, der er udnyttet af fartoejer, der foerer deres flag.

5. Medlemsstaterne traekker det antal `SFD`, der er udnyttet af fartoejer, der foerer deres flag, fra den fiskeriindsats, der er tilladt pr. fiskeri.

Artikel 19f

Hver medlemsstat underretter pr. edb inden den 15. i hver maaned Kommissionen om det samlede antal `SFD` pr. fiskeri, som i den foregaaende maaned er udnyttet af de fartoejer, der foerer dens flag.«

3) Som artikel 20a i afsnit III indsaettes:

»Artikel 20a

1. Hvis adgangen til et fiskeri er betinget af, at der anvendes bestemte redskaber, maa de EF-fiskerfartoejer, der er omfattet af kravet om en eller flere saerlige fiskeritilladelser, som vedroerer det paagaeldende omraade, og som er udstedt i henhold til artikel 7 i Raadets forordning (EF) nr. 1627/94 (*), kun medbringe og anvende de fiskeredskaber, der er tilladt i deres saerlige fiskeritilladelse(r).

2. Hvis en flagmedlemsstat i henhold til bilag I i forordning (EF) nr. . . ./94 (adgangsordningen) giver tilladelse til fiskerfartoejer, der foerer dens flag, og som ikke er omfattet af kravet om en saerlig fiskeritilladelse, skal den specificere, hvilke fiskeredskaber fartoejerne maa anvende i de paagaeldende fiskerier.

3. Kun de EF-fiskerfartoejer, der er omhandlet i stk. 1, og som paa samme fisketogt fisker i andre farvande end det i stk. 1 anfoerte, maa medbringe redskaber, der er relevante for fiskeri i de paagaeldende farvande, naar de redskaber, der befinder sig om bord, og som ikke er tilladte, er bortstuvet, saaledes at de ikke kan bruges uden videre, jf. artikel 20, stk. 1.

4. Fastgjorte redskaber, hvis anvendelse er omfattet af kravet om en saerlig fiskeritilladelse, skal markeres med en gul flydeboeje eller lignende med radarreflektor, hvorpaa kendingsbogstav(er) og -nummer paa det fartoej, de tilhoerer, til stadighed er klart angivet.

(*) EFT nr. L 171 af 6. 7. 1994, s. 7.«

4) Som artikel 21a i afsnit IV indsaettes:

»Artikel 21a

1. Hver medlemsstat fastsaetter en dato for, hvornaar det samlede antal `SFD`, som er udnyttet af fartoejer, der foerer det flag, i et fiskeri, som er underkastet en begraensning i fiskeriindsatsen, maa anses for at have opbrugt den tilladte fiskeriindsats. Medlemsstaten forbyder midlertidigt fra denne dato, at fartoejerne fisker i det paagaeldende fiskeri. Foranstaltningen meddeles straks Kommissionen, som underretter de oevrige medlemsstater.

2. Kommissionen fastsaetter efter en meddelelse i henhold til stk. 1 eller paa eget initiativ og paa grundlag af de foreliggende oplysninger en dato for, hvornaar loftet for medlemsstatens samlede fiskeriindsats i et fiskeri maa anses for at vaere naaet.

Fra den dato maa ingen fiskerfartoejer, der foerer medlemsstatens flag, fiske i det paagaeldende fiskeri.«

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft den 1. januar 1995.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder unmiddelbart i hver medlemsstat.

(1) EFT nr. L 171 af 6. 7. 1994, s. 7.

(2) EFT nr. L 261 af 20. 10. 1993, s. 1.