MMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(90) 177 endelig udg. - SYN 181 
Bruxelles, den 27. juni 1990 
Ændret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om statistikker over udveksling af goder 
mellem medlemsstater 
(fremlagt af Kommissionen i henhold til 
artikel 149, stk. 3, i EØF-Traktaten) 

- 2 -
Bagrumtelae 
Forslaget til Rådets forordning (EØF) om statistikker over udveksling af 
goder mellem medlemsstaterne, som Kommissionen fremsatte den 11. januar 
1989, vedrørte implicit de skattemæssige retningslinjer, som Kommissionen 
gik ind for, nemlig princippet om beskatning I oprindelsesmedlemsstaten 
af varer, der indgår i samhandelen mellem medlemsstaterne, og 
beskatningens konsekvenser for disse varers status og bevægelser. Dette 
afhængighedsforhold kom navnlig til udtryk, for så vidt angår Indholdet 
af disse statistikker, i selve definitionen af varer, som kan omsættes 
frit, og for så vidt angår kontrollen af statistikkernes pålidelighed, i 
anvendelsen af skattemyndighedernes fortegnelser over momspligtige. For 
at tilgodese de konklusioner, som Rådet vedtog om ophævelse af de 
skattemæssige grænser i løbet af det sidste kvartal af 1989 -
konklusioner, som afviger fra Kommissionens synspunkter - måtte der 
foretages ændringer i ovennævnte forslag. 
2. Ved en nærmere gennemgang af omtalte konklusioner er der to ting, der bør 
bemærkes. Det fremgår uden videre, at Rådet mener, at beskatning i 
oprindelsesmedlemsstaten stadigvæk er målet på mellemlang sigt. Denne 
opfattelse harmonerer imidlertid med ønsket om i en begrænset periode at 
sikre, at momsordningen fungerer tilfredsstillende ved anvendelse af 
princippet om beskatning i bestemmelsesmedlemsstaten. Heraf følger, at de 
statistiske bestemmelser, som er forbundet, omend Indirekte, med 
oprindelsesprinclppet, kan opretholdes i betragtning af det tidspunkt, 
hvor dette vil komme til at gælde endeligt. Til gengæld skal de tilpasses 
den situation, som opstår i forbindelse med udveksling af goder mellem 
medlemsstaterne I overgangsperioden som følge af anvendelsen af 
princippet om beskatning i bestemmelseslandet. 
3. At koncentrere sig om overgangsperioden er ensbetydende med at fastsætte 
bestemmelser, som vedrører specielt denne periode, vedrørende de to 
hovedafsnit I det oprindelige forslag - det ene drejer sig om det 
permanente system til indsamling af statistiske oplysninger (INTRASTAT), 
det andet om statistikker over samhandelen mellem medlemsstaterne. I 
begge tilfælde bør der Især tages hensyn til en ny kendsgerning, som vil 
fa indflydelse ikke kun på udformningen, men også på kontrollen af 
indsaml ingen af oplysninger. For første gang finder man nemlig I Rådets 
konklusioner en udtrykkelig og gentaget bekræftelse af forbindelsen 
mellem de skattemæssige krav og de statistiske krav: de betragtes blot 
som værende to forskellige aspekter af én og samme administrative 
arbejdsbyrde, som det er tvingende nødvendigt at reducere. 
- 3 
4. INTRASTAT-systemet påvirkes således på en række ikke uvæsentlige omrader. 
For fremtiden falder de varer, som INTRASTAT-systemet finder anvendelse 
på, alle - når de cirkulerer mellem medlemsstaterne - ind under samme 
"eksklusive afgifter"-varestatus, hvad der end måtte være årsagen hertil 
set I relation til den indirekte beskatning. Hertil kommer, at der er en 
tendens til, at skattemæssige og statistiske populationer falder sammen i 
kraft af nødvendigheden af - hvilket også kom til udtryk I Rådets 
konklusioner - på det administrative plan at sidestille Ikke-momspligtige 
institutioner og momspligtige omfattet af momsfritagelse med 
momspligtige. Desuden står det nu medlemsstaterne frit for - når blot de 
garanterer, at den oplysningspligtige beskyttes - at gennemføre en 
effektiv standardisering af anvendelsen af registrene, som er uundværlige 
for dem, for at sikre såvel kvaliteten af de statistiske oplysninger som 
en normal afvikling af de skattemæssige procedurer. Endelig betyder 
princippet om periodicitet i den statistiske indberetning, som formelt 
gør denne uafhængig af de fysiske bevægelser, den vedrører, at de 
formaliteter, der går forud for, eller som er forbundet med 
overskridelsen af de indre grænser, ophæves. 
5. Hvad angår statistikken over samhandelen mellem medlemsstaterne, 
forenkles definitionen af dens indhold, ligesom alle de oplysninger, der 
er nødvendige for udarbejdelsen af statistikken, opregnes direkte, idet 
det herefter ikke vil være muligt at foretage tilføjelser: den 
varenomenklatur, der skal anvendes, egentlige fællesskabsInformat Ioner, i 
alt syv, og nationale informationselementer, i alt tre. 
6. Endelig fortjener de bestemmelser at blive fremhævet, som - i begge de 
supplerende afsnit - omhandler indførelsen af statistiske tærskler og 
virkningerne heraf. De forpligter nemlig de pågældende myndigheder ti I på 
den ene side at fortsætte de igangværende undersøgelser vedrørende 
koncentrationen af virksomheder i samhandelen mellem Fællesskabets 
medlemsstater, og på den anden side til at drage de Juridiske og 
praktiske konsekvenser, enten ved at fjerne eller ved at reducere de 
statistiske forpligtelser. Skønt ønsket om at aflaste den 
oplysningspligtIge klart fremgik af det oprindelige forslag, bekræfter de 
aktuelle ændringer udtrykkeligt dette ønske, og de lader allerede nu den 
konkrete udvikling træde tydeligt frem. Herigennem vil statistikkerne 
over udvekslingen af goder mellem medlemsstaterne let kunne tilpasses 
medlemsstaternes økonomiske struktur, de forskellige aktivitetssektorers 
behov og - mere generelt - konjunkturen. 
- 4 -
7. Suppleres forslaget om statistikker over udveksling af goder mellem 
medlemsstaterne efter 1992 med ændringerne vedrørende overgangsperioden 
for Indsamlingen af oplysninger og vedrørende statistikken over 
samhandelen mellem medlemsstaterne, fjernes den tyngende byrde, som har 
hvilet på forslaget gennem hele det forløbne år. Forslaget danner med 
denne ændring grundlaget for en ny lovgivning, hvor den nøjagtige 
fortolkning af Rådets konklusioner med hensyn til den umiddelbare fremtid 
ikke udelukker, at udviklingen af statistikker, som direkte vedrører 
gennemførelsen af det Indre marked, sættes i perspektiv på længere sigt. 
Det er klart, at for så vidt som følgerne af de omtalte konklusioner 
skulle træde endnu tydeligere frem i forbindelse med de kommende 
samordn ingsbestræbe I ser, vil dette forslag kunne forbedres og præciseres. 
Som det er nu, danner det grundlaget for den regulering, som Fællesskabet 
og dets medlemsstater ikke må tøve længere med at foretage I deres 
statistiske metode, hvis det i 1993 skal være muligt at varetage 
stat i sti kieverandørernes og -brugernes Interesser på de pågældende 
statist I kområder. 
- 5 -
efter den 13. betragtning Indføjes følgende: 
det nye Indsamlingssystem kan Ikke umiddelbart anvendes I den begrænsede pe­
riode, der som vedtaget skal Indledes den 1. Januar 1993, og som skal gå for­
ud for overgangen til en fælles ordning, Ifølge hvilken beskatningen skal ske 
i oprindelsesmedlemsstaten; tilpasningen skal planlægges under hensyntagen 
til den nye kompetencefordeling mellem skattemyndighederne og de statistiske 
myndigheder, navnlig hvad angår kravene til de oplysningsplIgtIge; 
efter den 14. betragtning Indføjes følgende: 
de handelsstrømme, der skal registreres I den ovenfor nævnte begrænsede pe­
riode, vedrører varer, hvis status fastsættes på grundlag af de for denne pe­
riode gældende særlige kriterier; det vil være nødvendigt på ny at fastlægge 
anvende Isområdet for statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne under 
hensyntagen til disse strømme; tilsvarende bør listen over de oplysninger, 
der skal indberettes, revideres; der bør hurtigst muligt træffes beslutning 
om, hvorledes de statistiske tærskler skal anvendes; 
AFSNIT II 
Artikel 10. 
2. En fortegnelse over de oplysninger, der mindst skal anføres i registret 
over de erhvervsdrivende I EF-samhandelen, ud over det i stk. 3 
omhandlede identifikationsnummer, fastsættes af Kommissionen i henhold 
ti I artikel 29. 
- 6 -
AFSNIT Ma 
Overgangsperiode for INTRASTAT-systemet 
ArtiKcl 16 A 
1. Ved INTRASTAT-systemets overgangsperiode forstås den måde, hvorpå system­
et skal anvendes fra den 1. Januar 1993 Indtil overgangen til en fælles 
ordning, Ifølge hvilken beskatningen skal ske I oprindelsesmedlemsstaten. 
2. Grundlaget for INTRASTAT-systemets overgangsperiode er: 
bestemmelserne I dette afsnit; 
bestemmelserne I forordningens øvrige afsnit, dog med forbehold af 
modstridende, begrænsende eller udvidende bestemmelser, som enten 
indeholdes i dette afsnit, eller som er vedtaget af Kommissionen i 
henhold til artikel 29. 
Artikel 16 B 
For så vidt angår anvendelsen af artikel 7, stk. 2, litra a), skal der i 
overensstemmelse med dette afsnit ved varer, der frit kan omsættes på Fælles­
skabets indre marked, forstås varer, som I henhold til bestemmelserne I di­
rektiv 77/388/EØF(1) kan afsættes i en anden medlemsstat uden forudgående 
formaliteter eller formaliteter i forbindelse med overskridelse af de indre 
grænser. 
ArttKel 16 C 
1. Den I artikel 5 omhandlede fritagelse gælder ligeledes for de oplysnings-
pligtige, der som momspligtige i en given medlemsstat er omfattet af en 
af de sær dor dn Inger, der er fastsat l artikel 24 og 25 l direktiv 
77/388/EØF. 
(1) EFT nr. L 145 af 13.6.1977, s. 1. 
- 7 -
1 henhold til det ovenfor nævnte direktivs artikel 28, stk. 7, litra b) 
og c), gælder denne bestemmelse mutatis mutandis for Ikke-momsplIgtige 
institutioner og momspligtige, som er omfattet af afgiftsfritagelse. 
2. Artikel 8 finder anvendelse, hvis Ikke andet er fastsat i denne artikels 
stykke 1. 
ArtlRel 16 D 
Artikel 9, stk. 1, finder anvendelse på betingelse af, at den periodiske an­
givelse, der omhandles i artikel 16 G, er adskilt fra den periodiske angi­
velse, der kræves til skatteforme I. 
Artikel 16 E 
1. Artikel 10, stk. 1, 2 og 4, finder ikke anvendelse i de medlemsstater, 
hvor der træffes foranstaltninger, som gør det muligt senest den 1. Ja­
nuar 1993 at råde over: 
a) et register over momspligtige, der inden for de tolv måneder, der går 
forud for denne dato, har deltaget I udvekslingen af goder mellem 
medlemsstaterne, enten som afsender eller modtager-, 
b) et register over Ikke-momspligtIge Institutioner og momspligtige om­
fattet af afgiftsfritagelse, der efter denne dato har pligt til at 
foretage deres Indkøb I overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 
28, stk. 7, litra b) og c), I direktiv 77/388/EØF. 
2. I medlemsstater, hvor de ovenfor nævnte foranstaltninger træffes, sørger 
de myndigheder, som har ansvaret for opkrævningen af moms, for, at de i 
stk. 1 nævnte registre gøres tilgængelige for myndighederne med ansvar 
for udarbejdelse af statistikker over udveksling af goder mellem medlems­
staterne; dette skal ske under overholdelse af de for gennemførelsen af 
denne forordning nødvendige betingelser, som Kommissionen om nødvendigt 
fastsætter i henhold til artikel 29. 
3. Med visse undtagelser, som skal retfærdiggøres over for de oplysnings-
pligtige, anvender myndighederne med ansvar for udarbejdelse af stati­
stikker over udveksling af goder mellem medlemsstaterne I deres korres­
pondance med de oplysningsplIgtIge, især med henblik på anvendelse af ar­
tikel 16 G, det identifikationsnummer, som de oplysningspligtIge har fået 
tildelt af myndighederne med ansvar for opkrævning af moms. 
- 8 -
ArtlKel 16 F 
1. De i artikel 11, stk. 1, omhandlede fortegnelser omfatter ligeledes: 
a) momspligtige, der har angivet inden for den pågældende periode at ha­
ve udvekslet goder med en anden medlemsstat, der, selv om der hverken 
er tale om salg eller Indkøb, skal medtages I den periodiske skatte-
angI ve I se ; 
b) Ikke-momsplIgtIge institutioner og momspligtige omfattet af afgifts­
fritagelse, der har angivet inden for den samme periode at have 
udvekslet goder med en anden medlemsstat, hvortil de har tilladelse. 
2. For hver af de erhvervsdrivende, der er opført i disse fortegnelser, an­
gives det beløb udtrykt i værdi, som disse I den periodiske skatteangi­
velse I overensstemmelse med artikel 22, stk. 4, I direktiv 77/388/EØF 
har angivet at have omsat for i forbindelse med udveksling af goder med 
andre medlemsstater. 
3. Det kan af den oplysningspligtige kræves, at denne over for myndighederne 
med ansvar for udarbejdelse af statistikker over udveksling af goder re­
degør for de oplysninger, som denne indberetter i henhold til nærværende 
artikel, stk. 2. 
4. For så vidt angår anvendelsen af artikel 11, stk. 2 og 4, forstås der i 
forbindelse med INTRASTAT-systemets overgangsperiode ved "momspligtige" 
ligeledes Ikke-momsplIgtige institutioner og momspligtige omfattet af af­
giftsfritagelse I overensstemmelse med artikel 28, stk. 7, litra b) og 
c), I direktiv 77/388/EØF. 
ArtlKel 16 G 
De statistiske oplysninger, som kræves i forbindelse med INTRASTAT-systemet, 
skal indberettes i form af periodiske angivelser, som den oplysningsplIgtIge 
fremsender til de kompetente nationale myndigheder Inden for den frist og på 
de betingelser, som Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 29. 
- 9 -
Artikel 16 H 
1. 
2. Følgende bestemmelser i afsnit II finder 
med INTRASTAT-systemets overgangsperiode: 
a) artikel 9, stk. 2 og 3; 
b) artikel 10, stk. 3; 
c) artikel 13, stk. 1, 2 og 3; 
d) artikel 16. ikke anvendelse I forbindelse 
Følgende bestemmelser I 
periode kun anvendelse, 
a) artikel 9, stk. 1; 
b) artikel 10, stk. 1, afsnit II finder i INTRASTAT-systemets overgangs-
såfremt de omfattes af dette afsnit: 
2 og 4. 
3. Følgende bestemmelser I afsnit II finder I INTRASTAT-systemets overgangs­
periode anvendelse under hensyntagen til den udvidelse, som bestemmelser­
ne I dette afsnit medfører: 
a) artikel 7, stk. 2; 
b) artikel 8; 
c) artikel 11, stk. 1, 2, 3 og 4. 
- 10 -
Afsnit III 
Arti Kel 20 
6. Udgår 
ArtlKel 21 
2. Kommissionen vedtager I henhold til artikel 29 en forordning om indfø­
relse af den I stk. 1 omhandlede nomenklatur og om fastsættelse af be­
stemmelser om Kommissionens administration heraf og om dens årlige of­
fentliggørelse af nomenklaturen. 
Artikel 27 
Bestemmelser om forenkling af de statistiske oplysninger fastsættes af: 
a) Rådet på forslag af Kommissionen; 
b) Kommissionen i henhold til artikel 29; I så fald kan de Ikke finde anven­
delse I overgangsperioden for statistik over samhandelen mellem medlems­
staterne. 
- 11 -
Afsnit Ilia 
Overgangsperiode for statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne 
ArtlKal 27 A 
1. Ved overgangsperiode for statistik over samhandelen mellem medlemssta­
terne forstås den form, som statistikkerne får Ifølge stk. 2. Dens va­
righed svarer til INTRASTAT-systemets overgangsperiode. 
2. De bestemmelser, der I overgangsperioden gælder for statistik over sam­
handelen mellem medlemsstaterne, er: 
bestemmelserne I dette afsnit; 
bestemmelserne i afsnit III, medmindre andet er fastsat I dette af­
snit eller af Kommissionen I henhold til artikel 29. 
ArtlKel 27 B 
I en given medlemsstat kan følgende varer afsendes I henhold til artikel 18, 
stk. 1, andet afsnit: 
a) fællesskabsvarer, som Ikke befinder sig I den berørte medlemsstat I di­
rekte eller afbrudt transit, medmindre de er bragt I fri omsætning; 
b) ikke-fæilesskabsvarer, der I denne medlemsstat er henført, stadig befin­
der sig eller er fremstillet under toldproceduren for aktiv forædling el­
ler under proceduren for forarbejdning under toldkontrol. 
- 12 -
Artikel 27 C 
Ved modtagermedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor de varer, der tilføres 
den: 
a) som fællesskabsvarer, Ikke befinder sig I direkte eller afbrudt transit; 
b) som ikke-fæilesskabsvarer, som omhandlet I artikel 27 B, litra b): 
1) er bragt i fri omsætning; 
2) stadig befinder sig eller på ny er henført under toldproceduren for 
aktiv forædling eller under proceduren for forarbejdning under told­
kontrol . 
Artikel 27 P 
Med henblik på Indsamling af de oplysninger, der er nødvendige til udarbej­
delse af statistikken over samhandelen mellem medlemsstaterne, suppleres be­
stemmelserne i afsnit II og Ma med bestemmelserne I artikel 20, stk. 2, 5 og 
7, samt med følgende bestemmelser: 
1. medmindre andet er bestemt I artikel 33, finder INTRASTAT-systemet anven­
delse på de varer, der omhandles i artikel 27 B, litra a), og artikel 27 
C, I Itra a); 
2. ved afsendelsesmedlemsstat forstås der I forbindelse med INTRASTAT-sy­
stemet den medlemsstat, hvor de varer, som er afsendt med en anden med­
lemsstat som bestemmelsessted, henhører under bestemmelserne i artikel 27 
B, litra a); 
3. ved modtagermedlemsstat forstås der i forbindelse med INTRASTAT-systemet 
den medlemsstat, hvor de varer, der tilføres den med oprindelse i en an­
den medlemsstat, henhører under bestemmelserne I artikel 27 C, litra a); 
4. Kommissionen vedtager inden den 1. Juli 1991 de i artikel 7, stk. 3, om­
handlede bestemmelser. 
- 13 -
Artikel 27 F 
I det medium, der anvendes til overførsel af statistiske oplysninger til de 
kompetente myndigheder: 
betegnes varerne således, at de med lethed kan klassificeres nøjagtigt 
Inden for den mest detaljerede underopdeling, som de henhører under I den 
gældende udgave af Den Kombinerede Nomenklatur; 
anføres for hver vareart ligeledes det otteclfrede kodenummer, der svarer 
til den nævnte underopdeling I Den Kombinerede Nomenklatur. 
ArtlKel 27 F 
1. For hver vareart anføres følgende data i det statistiske Informationsme­
dium i forbindelse med overførsel af oplysninger til de kompetente myn­
digheder: 
a) i modtagermedlemsstaten: den medlemsstat, hvorfra varerne kommer, Jf. 
artikel 24, stk. 1; 
b) I afsendelsesmedlemsstaten: bestemmelsesmedlemsstaten for varerne, 
Jf. artikel 24, stk. 2; 
c) varernes mængde I nettovægt og supplerende enheder; 
d) varernes værdi ; 
e) transaktionens art; 
f) leveringsbetingelser; 
g) forventet transportform. 
2. Med undtagelse af følgende oplysninger kan medlemsstaterne Ikke fore­
skrive, at der i det statistiske informationsmedium anføres andre oplys­
ninger end de I stk. 1 anførte: 
a) I modtagermedlemsstaten: oprIndelsestredjeland; denne oplysning kan 
imidlertid kun kræves, for så vidt den er I overensstemmelse med 
fællesskabsretten; 
b) I afsendelsesmedlemsstaten: produktionsområde; i modtagermedlems­
staten: bestemme Isesområde; 
- 14 -
c) I afsendelsesmedlemsstaten: lastehavn; I modtagermedlemsstaten: los-
nIngshavn. 
3. Bestemmelserne i artikel 23, stk. 3, finder anvendelse på de oplysninger, 
der er omhandlet i stk. 1 og 2 I denne artikel. 
Artikel 27 G 
1. De momspligtige, de ikke-momsplIgtIge institutioner og de momspligtige 
omfattet af afgiftsfritagelse, der omfattes af den I artikel 16 C omhand­
lede fritagelse, der er gældende under visse tærskler, som fastsættes i 
henhold til artikel 24, 25 og 28, stk. 7, litra b), I direktiv 
77/388/EØF, fritages for kravet om, at de som oplysningspligtige skal ud­
arbejde statistikker over samhandelen mellem medlemsstaterne. 
2. Kommissionen fastsætter I henhold til artikel 29 de tærskler udtrykt I 
værdi, under hviIke 
a) skatteangivelsen samtidig gælder som statistisk angivelse; 
b) bestemmelserne i denne forordning vedrørende angivelse forenkles i 
overensstemmelse med de af Kommissionen fastsatte retningslinjer. 
Disse tærskler kan variere alt afhængig af medlemsstat, varegruppe og 
tIdsrum. 
3. De I stk. 1 omhandlede tærskler er såkaldte frItageisestærskler, og de i 
stk. 2 omhandlede tærskler er forenkl Ingstærsk ler. 
ArtlKel 27 H 
1. Bestemmelserne i artikel 24, stk. 3, finder anvendelse uanset bestem­
melserne I artikel 27 F, stk. 1, litra a). 
2. Bestemmelserne I artikel 25, stk. 1 og 2, finder anvendelse på de data, 
der omhandles i artikel 27 F, stk. 1 og 2. 
3. Bestemmelserne i artikel 25, stk. 4, finder anvendelse på de varer, der 
omhandles i artikel 27 B og 27 C. 
- 15 -
4. Bestemmelserne i artikel 26, stk. 1, finder anvendelse på de data, der 
omhandles I artikel 27 F, stk. 1. 
Artikel 27 I 
I overgangsperioden finder følgende bestemmelser I afsnit III Ikke anvendelse 
på statistikken over samhandelen mellem medlemsstaterne: 
a) artikel 18, stk. 2; 
b) artikel 19; 
c) artikel 20, stk. 1, 3 og 4; 
d) artikel 21; 
e) artikel 23, stk. 1 og 2. 
AFSNIT V 
Artikel 34 
2. Den forordning træder I kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fæl I esskåbers Tidende. 
Artikel 1 til 9, artikel 11, artikel 13, stk. 1, artikel 14 til 16, arti­
kel 16 A til 16 D, artikel 16 F til 16 H, artikel 17 til 20, artikel 21. 
stk. 1 og 4, artikel 22 til 27 og artikel 27 A til 27 I finder først an­
vendelse fra den 1. januar 1993, medmindre det af samme artikler fremgår, 
at Rådet eller Kommissionen Inden da vedtager gennemførelsesbestemmelser 
til denne forordning. 
- 16 -
Ændret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
OM STATISTIKKER OVER UDVEKSLING AF 
GODER MELLEM MEDLEMSSTATER 
OPRINDELIGT FORSLAG 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR ÆNDRET FORSLAG 
Uændret 
under henvisning til Trakuten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Gennemførelsen af det indre marked sker ved fjernelse 
af de fysiske grænser mellem medlemsstaterne; der skal 
derfor pi anden måde, som ikke indebærer kontrol, 
herunder indirekte kontrol, ved grænserne mellem 
medlemsstaterne indhentes oplysninger på et tilfredsstil­
lende niveau om udveksling af goder mellem medlems­
stater; 
en analyse af den situation, Fællesskabet og medlemssta­
terne vil befinde sig i efter 1992, viser, at der fortsat kan 
være konkrete behov for oplysninger om udveksling af 
goder mellem medlemsstater; 
da behovene ikke er af makroøkonomisk art, som f.eks. 
de behov, der vedrører nationalregnskab eller betalings­
balance, kan mange af dem kun opfyldes ved hjælp af i 
høj grad aggregerede oplysninger; blandt andet handels­
politikken, sektoranalyserne, konkurrencereglerne, 
forvaltningen af og retningslinjerne for landbrug og 
fiskeri, regionaludviklingen, energiprognoserne og tilret­
telæggelsen af transporten skal derimod kunne bygge på 
oplysninger, som giver det mest aktuelle, nøjagtige og 
detaljerede billede af det indre marked; 
oplysninger om udveksling af goder mellem medlems­
stater vil være et bidrag til at måle de fremskridt, der 
sker i forbindeise med det indre marked, og dermed til at 
fremskynde og styrke gennemførelsen heraf med det 
bedst mulige kendskab til forholdene; 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
indtil udgangen af 1992 vil statististikkerne over udveks­
ling af goder mellem medlemssuter kunne støttes på de 
formaliteter, den dokumentation og den kontrol, som 
toldmyndighederne til eget eller andre myndigheders 
brug pålægger afsendere og modtagere af varer, der 
omsættes mellem medlemsstaterne, men ophævelsen af 
de fysiske og skatte- og afgiftsmæssige grænser fjerner 
netop disse formaliteter; Uændret 
de nødvendige oplysninger til udarbejdelse af statistikker 
over udveksling af goder mellem medlemssuter bør 
derfor indsamles direkte hos afsendere og modugere, 
idet der skal gøres brug af metoder og en teknik, der 
sikrer, at oplysningerne er udtømmende, pålidelige og 
aktuelle, uden at de pågældende, specielt de små og 
mellemstore virksomheder, påføres en byrde, der ikke 
står i forhold til de resultater, som brugerne af de pågæl­
dende statistikker har grund til at forvente; 
bestemmelserne på dette område bør fremover gælde for 
alle statistikker over udveksling af goder mellem 
medlemsstater, også for dem, der ikke før 1993 vil være 
omfattet af en harmonisering eller en fællesskabsforplig­
telse, således at mediemssuterne ikke ser sig foranlediget 
til i stedet for traditionelle procedurer at indføre nye 
med fare for, at de bliver forskellige, selv om de er effek­
tive; for at imødekomme alle de krav om oplysninger, 
som gennemførelsen af det indre marked kan give anled­
ning til, bør disse bestemmelser kunne omfatte alle vare­
bevægelser mellem medlemsstaterne uanset varernes told­
eller afgiftsmæssige karakter og uanset begrundelsen for 
varebevægelsen; 
de enkelte statistikker over udveksling af goder mellem 
medlemsstater skal afgrænses efter de varebevægelser, de 
omfatter; de kan indeholde oplysninger om transport, 
som indsamles samtidig med oplysninger, som er speci­
elle for hver enkelt af disse statistikker, og resulutet vil 
således være en lettelse af den samlede byrde ved at 
indsamle oplysninger; 
- 18 -
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
privatpersoner får åbenbare fordele af tilnærmelsen af 
satserne for indirekte skatter; det bør undgås, at bestem­
melser om afgivelse af oplysninger om indkøb, som disse 
personer foreuger i en medlemssut, hvor de ikke er 
bosiddende, efter deres opfattelse begrænser omfanget af 
disse fordele; disse oplysninger vil kunne meddeles uden 
at pålægge de pågældende en forpligtelse, som i det 
mindste forekommer dem at være uhensigtsmæssig, og 
hvis overholdelse ikke i øvrigt vil kunne kontrolleres, 
medmindre der træffes uforholdsmæssige forholdsregler; 
det vil derfor være på sin plads ikke at anse de pågæl­
dende for oplysningspligtige, medmindre det drejer sig 
om hensigtsmæssige periodiske undersøgelser; Uændret 
det nye system, der skal indføres for indsamling af oplys­
ninger, bør finde anvendelse på alle statistikker over 
udveksling af goder mellem medlemssuter; det er derfor 
påkrævet først at fastlægge systemet generelt og 
derunder opstille nye begreber, særlig hvad angår anven­
delsesområdet, den oplysningspligtige og fremsendelsen 
af oplysninger; 
systemet er opbygget således, at man anvender tilsva­
rende administrative strukturer, særlig momsmyndighe­
dernes, til at foretage en indirekte minimumskontrol med 
statistikken uden af den grund at forøge borgernes 
forpligtelser; det må dog samtidig undgås, at der hos de 
pågældende oplysningspligtige opstår usikkerhed om 
deres forpligtelser på det statistiske og afgiftsmæssige 
område; 
det er vigtigt at benytte de nuværende dokumenutions-
muligheder for i hver medlemssut at samle en basisdoku­
mentation for afsendere og modtagere af varer, der er 
omfattet af sutistikken over samhandelen mellem 
mediemssuterne, således at man med henblik på tiden 
efter 1992 kan finde frem til de vigtigste og med deres 
bistand udvikle moderne metoder til fremsendelse af 
oplysninger; 
kun en iværksættelse af systemet vil kunne afsløre dets 
mangler eller svagheder; der bør foretages forbedringer 
og forenklinger efter et passende tidsrum for at 
forhindre, at dets mangler på uheldig måde indvirker på 
udvekslingen af goder mellem medlemsstater; 
det nye indsamlingssystem kan ikke umiddelbart 
anvendes i den begrænsede periode, der skal ind­
ledes den 1. januar 1993, og som skal gå forud 
for overgangen til en fælles ordning, hvorefter 
beskatningen skal ske i oprindelsesmedlemssta­
ten; tilpasningen skal fastlægges under hen­
syntagen til den nye kompetencefordeling mel­
lem skattemyndighederne og de statistiske myn­
digheder, navnlig hvad angår kravene til de 
oplysningspligtige; 
- IV -
G. ENDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
af sutistikkerne over udveksling af goder mellem 
medlemsstater bør statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne først og fremmest behandles af hensyn 
til den åbenlyse interesse heri og af hensyn til kontinui­
teten; der bør dog foretages væsentlige tilpasninger af 
denne sutistik under hensyn til de nye forhold på det 
indre marked efter 1992, det bør overvejes at behandle 
blandt andet fastlæggelsen af indholdet, den varenomen­
klatur, der gælder for sutistikken, og fortegnelsen over 
de oplysninger, der skal indhentes for at udarbejde suti­
stikken; Uændret 
det er nødvendigt, at Kommissionen bistås af et udvalg, 
som sikrer et regelmæssigt samarbejde med mediemssu­
terne, særlig for at løse de problemer, der uundgåeligt vil 
opstå med hensyn til oplysninger om udveksling af goder 
mellem medlemsstater, som følge af de mange 
ændringer, som indføres ved det nye system; de handelsstrømme, der skal registreres 
i den ovenfor navnte begransede pe­
riode, vedrører varer, hvis status fast­
sattes på grundlag af de for denne pe­
riode galdende sarlige kriterier; det 
vil wmv nødvendigt pô ny at fastlagge 
arivendelsesomrâdet for statistik over sam­
handelen mellem medlemsstaterne under 
hensyntagen til disse strømme; til­
svarende bør listen over de oplysninger, 
der skal indberettes, revideres; der bør 
hurtigst muligt traffes beslutning om, 
hvorledes de statistiske tarskier skal 
anvendes; 
Uændret 
fællesskabsbestemmelserne på dette område bør systema­
tisk suppleres med bestemmelser, som fastsættes dels af 
Rådet deis af Kommissionen; 
en række af bestemmelserne i nærværende forordning 
bør straks træde i kraft, således at Fællesskabet og 
mediemssuterne kan forberede sig på de praktiske 
konsekvenser, som den vil få fra den 1. januar 1993; 
en af konsekvenserne er dels at Rådets forordning (EØF) 
nr. 2954/85 af 22. oktober 1985 om visse foranstalt­
ninger vedrørende sundardisering og forenkling af suti­
stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne (') 
ophæves og dels at Rådets forordning (EØF) nr. 
1736/75 af 24. juni 1975 om statistik over Fællesskabets 
udenrigshandel og over samhandelen mellem dets 
medlemsstater ('), senest ændret ved forordning (EØF) 
nr. 1629/88 ('), ikke længere finder anvendelse på suti-
stikker over udveksling af goder mellem medlemssta­
ter — 
(') EFTnr. L 285 af 25. 10. 1985, s. 1. 
O EFT nr. L 183 af 14. 7. 1975, s. 3. 
(') EFT nr. L 147 af 14. 6. 1988, $. 1. 
- 20 -
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Uændret 
AFSNIT I 
Generelle bestemmelser 
Artikel 1 
Fællesskabet og dets medlemssuter udarbejder sutistik-
kerne over udveksling af goder mellem medlemssuter 
som fastsat ved denne forordning. Artikel 1 
Uændret 
Artikel 2 
I denne forordning forstås, med mindre andet følger af 
særlige bestemmelser, ved: Artikel 2 
Uændret 
a) udveksling af goder mellem medlemsstater: enhver 
transaktion, som går ud på, at varer flyttes fra en 
medlemssut til en anden 
b) varer: aile løsøregenstande 
c) fællesskabsvarer: varer, som 
- 2~T -
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
i deres helhed er fremstillet inden for Fællesska­
bets toldområde, uden at der deri indgår varer fra 
tredjelande elier områder uden for Fælleskabets 
toldområde, 
hidrører fra lande eller områder uden for Fælles­
skabets toldområde, og som er bragt i fri omsæt­
ning i en medlemssut, 
inden for Fællesskabets toldområde er fremstillet 
udelukkende af de i andet led omhandlede varer 
eller af de i første og andet led omhandlede varer Uændret 
d) ikke-fællesskabsvarer: andre varer end de i litra c) 
omhandlede. Med forbehold af de aftaler, der er 
indgået med tredjelande med henblik på anvendelsen 
af ordningen for fælleskabsforsendelse, betragtes lige­
ledes som ikke-fællesskabsvarer sådanne varer, som 
ganske vist opfylder betingelserne i litra c), men som 
genindføres til Fællesskabets toldområde efter at have 
været udført fra dette område 
e) medlemsstat: medlemssutens sutistikområde, 
udtrykket anvendes i sin geografiske betydning når 
en medlemsstats statistikområde: det af den pågæl­
dende medlemssut fastsatte område inden for Fælles­
skabets sutistikområde, som fastsat i artikel 3 i 
forordning (EØF) nr. 1736/75 
g) varer, der frit kan omsættes på Fællesskabets indre 
marked: varer, der opfylder betingelserne for at være 
bragt inden for markedet i en hvilken som helst 
medlemsstat 
h) varer, fremstillet i en bestemt medlemssut: ikke alene 
fællesskabsvarer, som er fremstillet i denne medlems­
sut, men også EF-forædlingsprodukter, der er frem­
kommet ved forædling i samme medlemssut 
mellemmand: enhver fysisk eller juridisk person, der i 
omsætningsleddene for goderne befinder sig før eller 
efter den, der skal meddele den sutistiske oplysning 
privatperson: enhver fysisk person, der ikke er moms­
pligtig i forbindelse med en bestemt udveksling af 
goder. 
Artikel 3 
1. Alle varebevægelser fra en medlemssut til en anden 
er omfattet af sutistikkerne over udveksling af goder 
mellem medlemssuter. Artikel 3 
Uændret 
Ud over varebevægelser inden for Fællesskabets sutistik­
område, anses det også som varebevægelser fra en 
medlemssut til en anden, når varer overskrider Fælles-
- 22 -
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
skabets ydre grænse, uanset om de transporteres over et 
tredjelands område. Uændret 
2. Stk. 1 omhandler både ikke-fællesskabsvarer og 
fællesskabsvarer, uanset om de er gensund for en 
handelstransaktion. 
Artikel 4 
1. De i artikel 3 omhandlede varer, 
a) som med eller «den omladning transporteres gennem 
en medlemssut, uden at de oplagres der af grunde, 
der ikke vedrører transporten, omfattes af transitstati­
stikken 
b) som er omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning 
(EØF) nr. 1736/75, samt varer, som tilføres eller 
fraføres de oplagringspladser, som fastsættes af 
Kommissionen i henhold til artikel 29, omfattes af 
statistikken over toldoplag 
c) som ikke opfylder de i litra a) og b) nævnte betin­
gelser, eller som, selv om de opfylder betingelserne i 
litra a) eller b), udtrykkeligt er angivet i denne 
forordning eller af Kommissionen i henhold til artikel 
29, omfattes af statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne 
d) der omfattes af andre sutistikker over udveksling af 
goder mellem medlemsstater fastsættes af Rådet på 
forslag af Kommissionen. 
2. Med forbehold af fællesskabsbestemmelserne om 
statistisk registrering af godstransporten, medtages de 
oplysninger om godstransport, som omfattes af de i stk. 
1 omhandlede sutistikker, i det omfang der er behov 
herfor, i den fortegnelse over oplysninger, der vedrører 
hver enkelt af disse statistikker, på de betingelser og efter 
de regler, der fastsættes i denne forordning eller af 
Kommissionen i henhold til artikel 29. Artikel 4 
Uændret 
Artikel 5 
Privatpersoner er fritaget for de forpligtelser, som udar­
bejdelsen af de i artikel 4 omhandlede statistikker ville 
indebære, jf. dog artikel 15. Artikel 5 
Uændret 
AFSNIT II 
Et permanent system til indsamling af statistiske oplys­
ninger 
(INTRASTAT) 
Artikel 6 
Med henblik på udarbejdelse af statistikker over udveks­
ling af goder mellem medlemsstater indføres et perma­
nent system tit indsamling af statistiske oplysninger, i det 
følgende benævnt INTRASTAT-systemet. Artikel 6 
Uændret 
£3 ~ 
OPRINDE UGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 7 
1. INTRASTAT-systemet finder anvendelse i medlems­
staterne hver gang, de efter bestemmelserne i stk. 4 
betragtes som berørt af en udveksling af goder mellem 
medlemssuter. Artikel 7 
Uændret 
2. INTRASTAT-systemet finder anvendelse på de i 
artikel 3 omhandlede varer, som 
a) frit kan omsættes på Fællesskabets indre marked 
b) udtrykkeligt er angivet i denne forordning eller er 
fastlagt af Kommissionen i henhold til artikel 29, da 
de kun kan omsættes på Fællesskabets indre marked, 
når de ved fællesskabsbestemmelserne fastsatte forma­
liteter vedrørende varebevægelser er opfyldt. 
3. Kommissionen fastsætter bestemmelser om indsam­
ling af oplysninger om de i artikel 3 omhandlede varer, 
hvorpå INTRASTAT-systemet ikke finder anvendelse, i 
henhold til artikel 29 inden for rammerne af de i stk. 2, 
litra b), nævnte formaliteter. 
4. INTRASTAT-systemet finder anvendelse på: 
a) statistik over samhandelen mellem mediemssuterne i 
henhold til artikel 17 til 27 
b) transitstatistik og sutistik over toldoplag i henhold til 
bestemmelser, som Rådet fastsætter på forslag af 
Kommissionen i henhold til artikel 30. 
5. Medmindre Rådet på forslag af Kommissionen 
træffer anden afgørelse senest den 31. december 1991, 
særlig i henhold til artikel 30, ophører de nationale 
bestemmelser om de i stk. 4 omhandlede statistikker at 
finde anvendelse efter den 31. december 1992 i det 
omfang, de vedrører indsamling af oplysninger. 
Artikel 8 
Medmindre andet følger af artikel 5, påhviler oplysnings­
pligten i forbindelse med INTRASTAT-systemet enhver 
fysisk eller juridisk person, som medvirker i en udveks­
ling af goder mellem medlemssuter. Artikel 8 
Uændret 
Af de personer, som denne forpligtelse påhviler, er den 
oplysningspligtige for de enkelte statistikker, hvorpå 
INTRASTAT-systemet finder anvendelse, den, der 
angives som sådan i- de derom gældende særlige bestem­
melser. 
Artikel 9 
1. Den oplysningspligtige i forbindelse med INTRA­
STAT-systemet kan anmode tredjemand, som har bopæl i 
en medlemsstat, om at videregive oplysningerne, uden at 
dette dog begrænser den pågældende oplysningspiigtiges 
ansvar i denne forbindelse. Artikel 9 
Uændret 
- 24 -
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Den oplysningspligtige meddeler nævnte tredjemand alle 
de oplysninger, der er nødvendige til opfyldelse af sine 
forpligtelser som oplysningspligtig. Uændret 
2. Første gang en oplysningspligtig, som ikke er 
nomspligtig, anmoder tredjemand om at videregive 
oplysningerne, skal han uden ophold give meddelelse 
herom til de kompetente nationale myndigheder, 
medmindre disse myndigheder forud særskilt har friuget 
ham herfor. 
3. Enhver mellemmand, som befinder sig umiddelbart 
efter eller umiddelbart før en oplysningspligtig, der ikke 
er momspligtig, overlader denne et eksemplar af de 
retningslinjer for oplysningspligtige, som de kompetente 
nationale myndigheder til dette formål stiller til rådighed 
for mellemmænd. 
4. Gennemførelsesbestemmelserne til stk. 1, 2 og 3 
fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 29. 
Artikel 10 
1. Mediemssuterne træffer de fornødne foransult-
ninger med henblik på at oprette et register, hvor de 
indtil den 31. december 1992 ved afsendelsen registrerer 
de afsendere, ved modtagelsen de modtagere og i 
fornødent omfang de klarerere, jf. Kommissionens 
forordning (EØF) nr. 2792/86 (*), som i perioden 1. 
januar 1991 til 31. december 1992 medvirker i samhan­
delen mellem medlemsstaterne, og som i det følgende 
benævnes de erhvervsdrivende i EF-samhandelen. Artikel 10 
Uændret 
2. En fortegnelse over de oplysninger, der mindst skal 2. 
anføres i registret over de erhvervsdrivende i EF-samhan­
delen, ud over det i stk. 3 omhandlede identifikations­
nummer, fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 
29 inden den 1. juli 1990. En fortegnelse over de oplysninger, 
der Mindst skal anføres i registret 
over de erhvervsdrivende i EF-
samhandelen, ud over det i artikel 
16e, stk. 3. omhandlede identifikationsrijir-
mer> fastsættes af Kommissionen i henhold 
til artikel 29. 
3. De myndigheder i mediemssuterne, der har Uændret 
kompetence til at udarbejde statistikker over udveksling 
af goder mellem medlemsstater, tildeler de erhvervsdri­
vende i EF-samhandelen et kodenummer til deres identi­
fikation og giver dem meddelelse om dette kodenummer, 
i så god tid, at de ved at benytte nummeret kan over­
holde bestemmelserne i artikel 13, stk. 1. 
Med hensyn til de erhvervsdrivende i EF-samhandelen, 
der er momspligtige, anvender de nævnte myndigheder 
dog til ovennævnte formål det identifikationsnummer, 
som de pågældende har fået tildelt af de nationale 
momsmyndigheder, og enhver undtagelse herfra skal 
begrundes over for de erhvervsdrivende. Den nationale 
momsmyndighed meddeler i øvrigt på grundlag af dette 
nummer de ovennævnte myndigheder alle oplysninger 
vedrørende identifikation af de nævnte erhvervsdrivende, 
som er nødvendig for oprettelsen og vedligeholdelsen af 
registret over erhvervsdrivende i EF-samhandelen. 
(') EFT nr. L 263 af 15. 9. 1986, s. 59. 
- 25 -
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
4. I det omfang, der er behov herfor, veduger 
Kommissionen i henhold til artikel 29 bestemmelserne 
om forvaltningen og ajourføringen af registret over de 
erhvervsdrivende i EF-samhandelen. Uændret 
Artikel 11 
1. De myndigheder i en medlemssut, der har kompe­
tence til opkrævning af moms, sender mindst hver tredje 
til de myndigheder i samme medlemssut, der har 
kompetence til udarbejdelse af statistikker over udveks­
ling af goder mellem medlemssuter: Artikel 11 
Uændret 
a) en fortegnelse over de momspligtige, som i den 
pågældende periode har angivet, at de har erlagt 
moms som følge af indkøb i andre medlemsstater . 
b) en fortegnelse over de momspligtige, som i den 
pågældende periode har angivet, at de har opkrævet 
moms som følge periode har angivet, at de har 
opkrævet moms som følge af salg til andre medlems­
stater. 
2. På de snævert afgrænsede vilkår, som Kommis­
sionen fastlægger i henhold til artikel 29, fremsender de 
myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til 
opkrævning af moms, til de myndigheder i samme 
medlemsstat, der har kompetence til udarbejdelse af 
statistikker over udveksling af goder mellem medlems­
suter, enten på eget initiativ eller efter anmodning fra 
sidstnævnte myndigheder, alle oplysninger, der vil kunne 
forbedre kvaliteten af sutistikkerne, og som de moms­
pligtige under alle omstændigheder meddeler de først­
nævnte myndigheder for at opfylde krav af afgiftsmæssig 
karakter. 
3. Uanset medlemsstaternes administrative struktur 
kan den oplysningspligtige kun være forpligtet til at 
dokumentere det oplyste i forhold til de oplysninger, 
som fremsendes til de myndigheder, der har kompetence 
til opkrævning af moms, inden for de grænser, som er 
fastsat ved de i stk. 2 nævnte bestemmelser. 
4. Efter de nærmere bestemmelser, som Kommis­
sionen fastsætter i henhold til artikel 29, henleder de 
myndigheder i en medlemsut, der har kompetence til 
opkrævning af moms, i retningslinjerne til de momsplig­
tige vedrørende den periodiske angivelse, som disse skal 
indsende til dem, deres opmærksomhed på de forplig­
telser, der kan påhvile dem som oplysningspligtige i 
forbindelse med INTRASTAT-systemet. 
5. Kommissionen fastsætter efter behov bestemmelser i 
henhold til artikel 29 om administrativ bistand mellem 
nationale myndigheder, der har kompetence til udarbej­
delse af sutistikker over udveksling mellem medlems­
stater af goder, som oprindelig kommer fra andre 
medlemssuter. 
- 26 -
PRINDEUGT FORSLAG ÆNDRET FORSUG 
Artikel 12 
De statistiske informationsmedier, der skal anyendes i 
forbindelse med INTRASTAT-systemet, indføres af 
Kommissionen i henhold til artikel 29 for hver enkelt 
statistik over udveksling af goder mellem medlemsstater. Artikel 12 
Uændret 
Artikel 13 
1. Medmindre andet gælder ifølge stk. 2, afgives de 
statistiske oplysninger, der kræves i forbindelse med 
INTRASTAT-systemet, af den oplysningspligtige til de 
kompetente myndigheder inden for den frist, som 
Kommissionen fastsætter i overensstemmelse med artikel 
29. Artikel 13 
Uændret 
2. Hvis den oplysningspligtige fremsætter anmodning 
derom, får han af disse myndigheder tilladelse til at 
efterkomme '.ravene i stk. 1 ved hjælp af såkaldte 
samlede angivelser, hvorved forstås angivelser, som 
omfatter samtlige transaktioner, der for en pågældende 
har medført forpligtelser som følge af INTRASTAT-
systemet in en bestemt periode. 
3. Mediemssuterne underretter Kommissionen om 
vilkårene for udstedelse af den tilladelse, som er omtalt i 
stk. 2. Kommissionen vedtager i henhold til artikel 29 de 
bestemmelser, den anser for hensigtsmæssige på dette 
område. 
4. Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 29: 
— den referenceperiode, der finder anvendelse på hver 
enkelt statistik over udveksling af goder mellem 
medlemssuter, såfremt den ikke er fastsat ved denne 
forordning; 
— de nærmere bestemmelser for fremsendelsen af oplys­
ninger, især med henblik på etablering af regionale 
net af indsamlingskontorer, der skal være til rådighed 
for de oplysningspligtige. 
Artikel 14 
Den oplysningspligtige, som ikke opfylder de ham påhvi­
lende forpligtelser i henhold til denne forordning, kan 
pålægges bøder, som fastsættes af medlemsstaterne i 
henhold til deres nationale bestemmelser på dette 
område. Artikel 14 
Uændret 
Artikel 15 
Kommissionen kan på de betingelser, som den fastsætter 
i henhold til artikel 29, gennemføre periodiske undersø­
gelser vedrørende udveksling af goder mellem medlems­
stater, der foreuges af privat-personer, samt vedrøre.ide 
varebevægelser eller erhvervsdrivende i EF-samhandelen, 
der er undtaget fra opgørelser i medfør af særlige 
bestemmelser vedrørende de forskellige statistikker over 
udveksling af goder. Artikel 15 
Uændret 
- 27 -
OPRINDEUGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 16 Artikel 16 
Kommissionen aflægger beretning for Rådet om Uændret 
gennemførelsen af INTRASTAT-systemet inden seks 
måneder efter, at medlemsstaterne har stillet de årlige 
resultater for det andet år, hvor INTRASTAT-systemet 
anvendes, til rådighed for Kommissionen, og dette 
gælder hver enkelt sutistik over udveksling af goder 
mellem medlemssuter, som systemet vedrører. 
AFSNIT I lo 
Overgangsperiode for INTRASTAT-systemet 
Artikel 16 a 
Ved INTRASTAT-systemets overgangsperiode for­
stås den mâde/ hvorpå systemet skal anvendes 
fra den 1. januar 1993 indtil overgangen til 
en fælles orohing, hvorefter beskatningen 
skal ske i oprindelsesmedlemsstaten. 
2. Grundlaget for INTRASTAT-systemets 
overgangsperiode er: 
bestemmelserne i dette afsnit 
bestemmelserne i forordningens 
øvrige afsnit, dog med forbehold 
af modstridende, begramsende 
eller udvidende bestemmelser, som 
enten indeholdes i dette afsnit, 
eller som vedtages af Kommissionen i 
henhold til artikel 29. 
Artikel 16 b 
For so vidt angår anvendelsen af artikel 
7, stk. 2, litra o), forstås der i dette af­
snit ved varer, der frit kan omsættes på Fælles­
skabets indre marked, varer, son i henhold til be­
stemmelserne i Rådets direktiv 77/388/E0F<1> kan 
afsættes i en anden medlemsstat uden forudgående 
formaliteter eller formaliteter i forbindelse 
med overskridelse af de indre grænser. 
Artikel 16 ç 
Den i artikel 5 omhandlede fri­
tagelse galder ligeledes for de 
opiysningapiigtige, der som moms­
pligtige i en given medlemsstat er 
omfattet af en af de særordninger, 
der er fastsat i artikel 24 og 25 i 
direktiv 77/388/EØF. 
Derme bestemmelse anvendes ti Isvarende for 
ikke-momspligtige institutioner og for moms­
pligtige, som er omfattet af afgiftsfrita­
gelse, i henhold til nævnte direktivs arti­
kel 28, litra b) og c), 
(1) EFT nr. L 145 af 13.6.1977, s. 1. 
- 28 -
OPRINDELIGT FORSIAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 8 finder anvendelse, jf. 
dog stk. 1. 
Artikel 16 d 
Artikel 9. stk. 1, finder anvendelse på 
betingelse af, at den periodiske an­
givelse, der omhandles i artikel 16 g, 
adskilles fra den periodiske angivelse, der kræ­
ves til skatteformål. 
Art ikel 16 e 
1. Artikel 10, stk. 1, 2 og 4, finder 
ikke anvendelse i de medlemsstater, 
hvor der traffes foranstaltninger, 
som gør det muligt senest den 1. ja­
nuar 1993 at råde over: 
a) et register over momspligtige, 
der inden for de tolv måneder, 
der gdr forud for nævnte dato, har 
deltaget i udvekslingen af goder 
mellem medlemsstaterne, enten som 
afsender eller modtager; 
b) et register over ikke-moms­
pl I gt i ge institutioner og over moms-
pligtige omfattet af afgifts­
fritagelse, der efter denne dato 
har pligt til at foretage deres 
erhvervelser efter artikel 28, litra b) 
og c), i direktiv 77/388/EØF. 
2. I medlemsstater, hvor de i stk. 1 omhand­
lede foranstaltninger træffes, sørger de 
myndigheder, som har ansvaret for opkræv­
ningen af moms for, at de i stk. 1 nævnte 
registre gøres tilgængelige for de myndig­
heder, der er ansvarlige for udarbejdelse 
af statistikker over udveksling af goder 
mellem medlemsstaterne; dette skal ske un­
der overholdelse af de for gennemførelsen 
af denne forordning nødvendige betingelser, 
som Kommissionen om nødvendigt fastsætter 
i henhold til artikel 29. 
3. Med visse undtagelser, som skal 
begrundes over for de oplysningspligtige, an­
vender de myndigheder, der er ansvarlige for 
udarbejdelse af statistikker over udveksling 
af goder mellem medlemsstaterne, i deres kor-
det identifikationsnummer, som de oplysnings­
pligtige har fået tildelt af de myndigheder, 
der er ansvarlige for opkrævning af moms. 
Art ikel 16 f 
De i artikel 11, stk. 1, omhandlede 
fortegnelser omfatter ligeledes: 
- CY ~ 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
o) momspligtige, der har angivet 
inden for den pågældende periode 
at have udvekslet goder med en 
anden medlemsstat, der, «elv om 
der hverken er tale om salg eller 
indkøb, skal medtages i den 
periodiske skatteangivelse; 
b) ikke-momspI igtige institutioner 
og momspligtige omfattet af af­
giftsfritagelse, der har angivet 
inden for den samme periode at 
have udvekslet goder med en anden 
medlemsstat, hvortil de har til-
IadeI se . 
2. For hver af de erhvervsdrivende, der 
er opført i disse fortegnelser, an­
gives det beløb udtrykt I vcrdi, som 
disse i den periodiske skatteangi­
velse i overensstemmelse med artikel 
22, stk. 4, i direktiv 77/388/EØF 
har angivet at have omsat for i for­
bindelse med udveksling af goder med 
andre medlemsstater. 
3. Det kan af den oplysningspligtige 
kraves, at denne over for myndig­
hederne med ansvar for udarbejdelse 
af statistikker over udveksling af 
goder redegør for de oplysninger, 
som denne indberetter i henhold til 
Stk. 2. 
4. For så vidt angår anvendelsen af 
artikel 11, stk. 2 og 4, forstås der 
i forbindelse med INTRASTAT-
systemets overgangsperiode ved 
"momspligtige" ligeledes ikke-
momspl i gt i ge institutioner og moms­
pligtige omfattet af afgifts­
fritagelse i overensstemmelse med 
artikel 28. titra b) og c), i direk­
tiv 77/388/EØF. 
Artikel 16 g 
De. statistiske oplysninger, som krcves i 
forbindelse med INTRASTAT-systemet, skal 
indberettes i form af periodiske 
angivelser, som den oplysningspligtige 
fremsender til de kompetente nationale 
myndigheder inden for den frist og pd de 
betingelser, som Kommissionen fastsetter 
i henhold til artikel 29. 
Artikel 16 h 
Følgende bestemmelser i afsnit II 
finder ikke anvendelse i forbindelse 
med INTRASTAT-systemets overgangs-
per lode : 
a) artikel 9. stk. 2 og 3; 
b) artikel 10. stk. 3; 
c) artikel 13. stk. 1. 2 og 3; 
d) artikel 16. 
Følgende bestemmelser i afsnit II 
finder i INTRASTAT-systemets over­
gangsperiode kun anvendelse, 
hvis de omfattes af bestemmelserne i 
dette afsnit: 
a) artikel 9, stk. 1; 
b) artikel 10, stk. 1, 2 og 4. 
- 30 -
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
3. Følgende bestemmelser finder i INTRA­
STAT-systemets overgangsperiode anvendelse 
under hensyntagen ti l den udvidelse, som be­
stemmelserne i dette afsnit medfører: 
a) artikel 7, stk. 2; 
b) artikel 8; 
c) artikel 11. stk. 1 -4. 
AFSNIT IH 
Statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne 
Artikel 17 
1. Statistikken over samhandelen mellem medlemssta­
terne omfatter dels de varebevægelser, hvor varerne 
fraføres afsendelsesmedlemsstaten. Artikel 17 
Uændret 
2. For si vidt angår statistikken over samhandelen 
mellem medlemsstaterne betragtes elektrisk strøm som en 
vare. 
Artikel 18 
1. Ved afsendelsesmedlemsstat forstås den medlems­
stat, hvorfra de varer, som fraføres staten, afsendes. Artikel 18 
Uændret 
Ved afsendelse forstås i dette afsnit transport af de i stk. 
2 omhandlede varer til et bestemmelsessted i en anden 
medlemssut. 
2. I en bestemt medlemssut kan følgende afsendes: 
a) fællesskabsvarer, der 
1) opfylder betingelserne for at være bragt inden for 
medlemsstatens marked 
2) ikke opfylder betingelserne for at være bragt inden 
for medlemssutens marked, men 
— er fremstillet dér 
— er anbragt på lagre under fiskal kontrol, for så 
vidt som forholdet er reguleret i de særlige 
bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i 
henhold til artikel 29 
b) ikke-fællesskabsvarer, der i denne medlemsstat er 
henført, stadig befinder sig eller er fremstillet under 
toldproceduren for aktiv forædling eller under proce­
duren for forarbejdning under toldkontrol. 
Artikel 19 
Ved modugermedlemssut forstås den medlemsstat, hvor 
de varer, der tilføres den: Uændret Artikel 19 
- 31 -
OPRINDELIG! FORS1AG ÆNDRE! FORS1AG 
a) som fællesskabsvarer 
1 ) er indført uden formaliteter på sutens marked 
2) er overgået til frit forbrug 
3) er undergivet en afgiftsordning for aktiv forædling 
med henblik på senere udførsel 
4) er anbragt på lagre under fiskal kontrol på de i 
artikel 18, stk. 2, litra a), nr. 2, 2. led omhandlede 
betingelser Uændret 
b) som ikke-fællesskabsvare, som omhandlet i artikel 18, 
stk. 2, litra b), ^ 
1) er bragt i fri omsætning 
2) stadig befinder sig eller på ny er henført under 
toldproceduren for aktiv forædling eller under 
proceduren for forarbejdning under toldkontrol. 
Artikel 20 
Med henblik på indsamling af de nødvendige oplysninger 
til udarbejdelse af statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne suppleres bestemmelserne i afsnit II 
(INTRASTAT) med følgende: Artikel 20 
Uændret 
1) Under hensyn til artikel 33 finder INTRASTAT-
systemet anvendelse på de i artikel 18, stk. 2, litra a), 
nr. 1, og artikel 19, litra a), nr. 1, nævnte varer 
2) som medlemssuter, der er berørt af en udveksling af 
goder, jf. artikel 7, stk. 1, forstås afsendelsesmedlems­
staten og modtagermedlemsstaten 
3) ved afsendelsesmedlemsstat i forbindelse med INTRA­
STAT-systemet forstås den medlemsstat, hvor varer, 
som der er afsendt med en anden medlemsstat, som 
bestemmelsessted henhører under bestemmelserne i 
artikel 18, stk. 2, litra a), nr. 1), når varerne er frem­
stillet der, indført uden formaliteter på statens 
marked eller overgået til forbrug 
4) ved modtagermedlemssut i forbindelse med INTRA­
STAT-systemet forstås den medlemsstat, hvor varer, 
som kommer fra en anden medlemsstat, er indført 
uden formaliteter på statens marked 
5) den i artikel 8 omhandlede oplysningspligtige er den 
fysiske eller juridiske person, som 
a) har hjemsted i afsendelsesmedlemssuten og 
— har indgået den aftale, dog ikke transportaf­
tale, der har ført til varernes afsendelse, eller 
hvis en sådan afule ikke foreligger, 
- 32 -
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
— afsender varerne eller lader varerne afsende, 
eller hvis dette ikke er tilfældet 
— er i besiddelse af de varer, der afsendes Uændret 
b) har bopæl i modugermedlemsstaten, og 
— har indgået den aftale, dog ikke transportaf­
tale, der har ført til varernes levering, eller hvis 
en sådan aftale ikke foreligger 
— modtager varerne eller lader varerne modtage, 
eller hvis dette ikke er tilfældet, 
— er i besiddelse af de varer, der leveres 
6) Kommissionen fastsætter inden den 1. januar 1991 de 
i artikel 7, stk. 3, omhandlede bestemmelser 6. Udgår 
7) den i artikel 13, stk. 4, 1. led, omhandlede reference­
periode er den kalendermåned, hvor de varebevæ­
gelser, der skal indsamles oplysninger om i overens­
stemmelse med denne artikel, påbegyndes ved afsen­
delsen eller afsluttes ved ankomsten. Uændret 
Artikel 21 
1. I det statistiske informationsmedium: Artikel 21 
Uændret 
— betegnes varerne således, at de med lethed kan klassi­
ficeres nøjagtigt inden for den mest detaljerede 
underopdeling, som de henhører under i den vareno­
menklatur, der finder anvendelse på statistikken over 
samhandelen mellem medlemsstaterne 
— anføres ligeledes det kodenummer, der svarer til den 
nævnte underopdeling i nomenklaturen for hver 
vareart. 
2. Kommissionen vedtager i henhold til artikel 29 
senest den 31. december 1990 en forordning om indfø­
relse af den i stk. 1 omhandlede nomenklatur og om 
fastsættelse af bestemmelser om Kommissionens admini­
stration heraf og om dens årlige offentliggørelse af 
nomenklaturen. Kommissionen fastsætter som bilag til 
den nævnte forordning den udgave af nomenklaturen, 
der gælder pr. 1. januar 1993, dog med forbehold af 
ændringer som i forbindelse med forvaltningen af vare­
nomenklaturerne måtte blive vedtaget til og med den 31. 
oktober 1992. Kommissionen vedtager i henhold til 
artikel 29 en forordning om indfø­
relse af den i stk. 1 omhandlede 
nomenklatur og om fastsættelse af 
bestemmelser om Kommissionens 
administration heraf og om dens 
årlige offentliggørelse af nomen-
kl aturen. 
3. Den i stk. 1 og 2 nævnte nomenklatur skal være 
forenelig med Det Harmoniserede Varebeskrivelses- og 
Varenomenklatursystem. Uændret 
4. Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan den oplysnings­
pligtige med hensyn til varebetegnelser og varekoder dog 
anvende den varenomenklatur, der finder anvendelse på 
sutistikken over Fællesskabets udenrigshandel. 
- 53 -
OPRINDEUGT FORSLAG ÆNDRET FORSUG 
Artikel 22 
1. I det sutistiske informationsmedium betegnes 
medlemsstaterne ved bogstavkoder eller talkoder, som 
fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 29. Artikel 22 
Uændret 
2. Medmindre andet følger af bestemmelser, som 
Kommissionen fastsætter herom i henhold til artikel 29, 
skal de oplysningspligtige med hensyn til gennemførelsen 
af stk. 1 følge de retningslinjer, der gives af de nationale 
myndigheder, der har kompetence til at udarbejde stati­
stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne. 
Artikel 23 
1. For hver vareart anføres følgende data i det suti­
stiske informationsmedium: Artikel 23 
Uændret 
a) i modtagermedlemsstaten: den medlemsstat, hvorfra 
varerne kommer, jf. artikel 24, stk. 1 
b) i afsendelsesmedlemsstaten: bestemmelsesmedlems­
staten for varerne, jf. artikel 24, stk. 2 
c) varernes mængde i nettovægt og supplerende enheder 
d) varernes værdi 
e) i givet fald den statistiske gruppering. 
Listen over disse oplysninger ændres af Kommissionen i 
henhold til artikel 29 inden 1. januar 1991, hvis det viser 
sig nødvendigt, særlig i henhold til artikel 4, stk. 2, at 
supplere den med henblik på dens anvendelse fra 1. 
januar 1993. 
2. Medlemsstaterne kan ikke foreskrive, at der i det 
statistiske informationsmedium føres andre oplysninger 
end de i stk. 1 anførte. Med forbehold af artikel 25, stk. 
2, og indtil 31. december 1998 skal denne bestemmelse 
ikke finde anvendelse på oplysninger, som Kommis­
sionen vil opstille en liste over i henhold til artikel 29. 
På forslag af Kommissionen nedsætter Rådet gradvis 
antallet af disse oplysninger. 
3. Medmindre det allerde fremgår af denne forord­
ning, fastlægges definitionen af de i stk. 1 og 2 nævnte 
oplysninger og de nærmere regler for, hvorledes disse 
anføres i det sutistiske informationsmedium, af Kommis­
sionen i henhold til artikel 29. 
Artikel 24 
1. Hvis varerne, inden de ankommer til moduger-
medlemsstaten, har været befordret over en eller flere 
mellemliggende medlemsstater og dér har været genstand 
for stop eller retlige indgreb, der ikke står i forbindelse 
med transporten, anses den sidste medlemssut, hvor 
sådanne stop eller retlige indgreb har fundet sted, for at 
være den medlemsstat, hvorfra varerne kommer. I alle Artikel 24 
Uændret 
- 34 -
OPRINDEUGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
andre tilfælde falder den medlemsstat, hvorfra varerne 
kommer, sammen med afsendelsesmedlemsstaten. Uændret 
2. Ved bestemmelsesmedlemsstat forstås den på afsen­
delsestidspunktet sidst kendte medlemsstat, til hvilken 
varerne skal afsendes. 
3. Uanset bestemmelsen i artikel 23, stk. 1, litra a), 
kan den oplysningspligtige i modtagermedlemsstaten i 
følgende rækkefølge: 
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemssut 
varen kommer fra, anføre afsendelsesmedlemsstaten 
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat 
der er afsendelsesmedlemsstat, anføre købsmedlems-
suten, jf. stk. 4 
hvis der ikke er en 
»medlemsstat ubekendt«. købsmedlemssut, anføre 
4. Ved købsmedlemssut forstås den medlemsstat, hvor 
medkontrahenten til den fysiske eller juridiske person, 
der har indgået den aftale, dog ikke transportaftale, der 
har medført, at varerne leveres i modtagermedlemsstaten, 
er hjemmehørende. 
Artikel 25 
1. Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder resul­
taterne vedrørende samhandelen mellem medlemsstaterne 
på grundlag af de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys­
ninger. Artikel 25 
Uændret 
2. De medlemsstater, som ikke i øvrigt udarbejder 
resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems­
staterne i henhold til de i artikel 23, stk. 2 omhandlede 
oplysninger, afskærer sig fra at foreskrive indsamling af 
oplysningerne. 
3. Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder hvad 
angår generelle eller særlige undtagelser og den stati­
stiske tærskel resuiuterne vedrørende samhandelen 
mellem medlemsstaterne under hensyntagen til de 
bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i henhold til 
artikel 29. 
4. Enhver bestemmelse om, at varer, der er omfattet 
af anikel 18 og 19, skal holdes uden for udarbejdelsen af 
resultaterne vedrørende samhandelen mellem mediems­
suterne, indebærer en fritagelse for forpligtelsen til at 
meddele statistiske oplysninger om de således undugne 
varer. 
Artikel 26 
1. Medlemsstaterne meddeler uden ophold og senest 
seks uger efter udløbet af referencemåneden Kommis­
sionen de månedlige resultater af deres statistikker over 
samhandelen mellem medlemsstaterne. Disse resultater 
bygger på de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys­
ninger. Artikel 2$ 
Uændret 
- ya -
OPRINDELIGT FORSUG ÆNDRET FORSUG 
2. De nærmere bestemmelser herom fastsættes i det 
omfang, der er behov herfor, af Kommissionen i henhold 
til artikel 29. Uaencret 
3. De oplysninger, som medlemsstaterne erklærer 
fortrolige på de i anikel 31 omhandlede betingelser, 
fremsendes i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 
af om fremsendelse af fonrolige sutistiske 
oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Sutistiske 
Kontor. 
Artikel 27 
Bestemmelser om forenkling af de sutistiske oplysninger 
fastsættes af: 
a) Rådet på forslag af Kommissionen 
b) Kommissionen i henhold til artikel 29; i så fald kan 
de ikke finde anvendelse før den 1. januar 1999. Artikel 27 
Bestemmelser om forenkling af de statis­
tiske oplysninger fastsattes af: 
a) Rådet på forslag af Kommissionen; 
b) Kommissionen i henhold til artikel 
29; i så fald kan de ikke finde 
anvendelse 4 overgangsperioden for 
statistik over samhandelen mellem 
medlemsstaterne. 
Aftnlt IIIo 
Overgangsperiode for statistik over 
samhandelen «ellen medlemsstaterne 
Artikel 27 a 
1 . Ved overgangsperiode for statistik 
over samhandelen mellem medlemesta­
terne forstås den form, som stati­
stikkerne får ifølge stk. 2. Dens 
varighed svarer til INTRASTAT-
systemets overgangsperiode. 
De bestemmelser, der i overgangs­
perioden galder for statistik over 
samhandelen mellem medlemsstaterne, 
er : 
- bestemmelserne i dette afsnit; 
- bestemmelserne I afsnit III, 
medmindre andet er fastsat i 
dette afsnit eller af Kommis­
sionen i henhold til artikel 29. 
- 36 -
OPRINDELIGT FORSUG ÆNDRET FORSLAC 
Artikel 27 b 
I en given medlemsstat kan følgende 
varer afeendes i henhold til artikel 18, 
stk. 1, andet afsnit: 
a) f«lIesskabsvarer, som ikke befinder 
sig i den berørte medlemsstat i di­
rekte eller afbrudt transit, med­
mindre de er bragt i fri omsctning 
b) ikke-falIesskabsvarer, der i den 
berrfrte med.lemsstat er henført, «tadig befinder sig eller er fremstillet 
under toldproceduren for aktiv 
foradling eller under proceduren 
for forarbejdning under toldkontrol. 
Artikel 27 C 
Ved modtagermedlemsstat forstås den 
medlemsstat, hvor de varer, der tilføres 
den : 
a) som frnI Iesskabsvarer, ikke befinder 
sig ) direkte eller afbrudt transit 
WIN I b) som Ikke-falIesskabsvarer, som 
omhandlet i artikel 27 b. litra b): 
er bragt i fri omsatning 
stadig befinder sig eller på ny 
er henført under toldproceduren 
for aktiv foradling eller under 
proceduren for forarbejdning 
under toldkontrol. 
Artikel 27 d 
Med henblik på indsamling af de oplys­
ninger, der er nødvendige til udarbej­
delse af statistikken over samhandelen 
mellem medlemsstaterne, suppleres be­
stemmelserne i afsnit II og lia med 
bestemmelserne i artikel 20, stk. 2, 5 
og 7, samt med følgende bestemmelser: 
1 ) INTRASTAT-systemet finder anvendelse på de 
varer, der omhandles i artikel 27 b, litra a), 
og artikel 27 c, litra a), jf. dog artikel 33 
2) ved afsendelsesmedlemsstat forstås 
der i forbindelse med INTRASTAT-sy­
stemet den medlemsstat, hvor de 
varer, som er afsendt med en anden 
medlemsstat som bestemmelsessted, 
henhører under bestemmelserne i 
artikel 27 b, Utro o) 
3) ved modtagermedlemsstat forstås der 
i forbindelse med INTRASTAT-systemet 
den medlemsstat, hvor de varer, der 
tilføres den med oprindelse i en an­
den medlemsstat, henhører under 
bestemmelserne i artikel 27 C, litra 
a) 
4) Kommissionen fastsætter inden den 1. 
juli 1991 de i artikel 7. stk. 3. 
omhandlede bestemmelser. 
- 37 -
OPRINDELIGT FORSUG ÆNDRET FORSUG 
Artikel 27 e 
I det medium, der anvendes til over­
førsel af statistiske oplysninger til de 
kompetente myndigheder: 
- betegnes varerne således, at de med 
lethed kan klassificeres nøjagtigt 
inden for den mest detaljerede 
underopdeling, som de henhører 
under i den galdende udgave af Den 
Kombinerede Nomenklatur 
- anføres for hver vareart ligeledes 
det ottecifrede kodenummer, der 
svarer til den navnte underopdeling 
I Den Kombinerede Nomenklatur. 
Artikel 27 f 
For hver voreart anføres følgende 
data i det statistiske informa­
tionsmedium i forbindelse med 
overførsel af oplysninger til de 
kompetente myndigheder: 
a) i modtagermedlemsstaten: den med­
lemsstat, hvorfra varerne kommer, 
jf. artikel 24. stk. 1 
b) i afsendelsesmedlemsstaten: 
bestemmelsesmedlemsstaten for 
varerne, jf. artikel 24. stk. 2 
c) varernes mangde i nettovagt og 
eupplerende enheder 
d) varernes vardi 
e) transaktionens art 
fj leveringsbetingelser 
g) forventet transportform. 
Med undtagelse af følgende oplys­
ninger kan medlemsstaterne ikke 
foreskrive, at der i det statis­
tiske informationsmedium anføres 
andre oplysninger end de i stk. 1 
anførte: 
a) i modtagermedlemsstaten: oprlnd-
e I sestredjeland; denne oplysning 
kan imidlertid kun kraves, for så 
vidt den er i overensstemmelse 
med fallesskabsretten 
b) i afsendelsesmedlemsstaten: 
produktionsområde; i mod­
tagermedlemsstaten: bestem­
me I sesomrade 
c) i afsendelsesmedlemsstaten: 
lastehavn; i modtagermed­
lemsstaten: losnlngshavn. 
- 38 -
OPRINDELIGT FORSUG ÆNDRET FORSUG 
Artikel 23, stk. 3, finder anvendelse på de 
oplysninger, der er omhandlet i stk. 1 og 
2 i deme artikel. 
Artikel 27 g 
1. De momspligtige, de ikke-moms-
pligtige institutioner og de moms­
pligtige omfattet af afgiftsfri-
tagelee, der omfattes af den i 
artikel 16 C omhandlede fritagelse, 
der er galdende under visse 
tarskier, som fastsattes i henhold 
til artikel 24. 25 og 28. litra b), 
i direktiv 77/388/EØF, fritages for kravet om, 
at de som oplysningspligtige skal udarbejde 
statistikker over samhandelen mellem medlems­
staterne. 
2. Kommissionen fastsatter i henhold 
til artikel 29 de tarskier udtrykt i 
vardf, under hvilke 
a) skatteangivelsen samtidig galder 
som statistisk angivelse 
b) bestemmelserne i denne forordning 
vedrørende angivelse forenkles i 
overensstemmelse med de af Kom­
missionen fastsatte retnings-
I injer. 
Disse tarskier kan variere alt 
afhanglg af medlemsstat, varegruppe 
og t i dsrum. 
3. De i stk. 1 omhandlede tarskier er 
såkaldte fri tage IsestarskI er , og de 
i stk. 2 omhandlede tarskier er 
forenklingstarskler. 
Artikel 27 h 
i. Artikel 24, stk. 3, finder anvendelse uanset 
bestemmelserne i artikel 27 f, stk. 1, litra 
a). 
2. Artikel 25, stk. 1 og 2, finder anvendelse 
på de data, der omhandles i artikel 27 f, 
stk. 1 og 2. 
3. Artikel 25, stk. 4, finder anvendelse på 
de varer, der omhandles i artikel 27 b og 
27 c. 
4. Artikel 26, stk. 1, finder anvendelse på de 
data, der omhandles i artikel 27 f, stk. 1. 
- 3y -
OPRINDI.UGT FORSUG ÆNDRET FORSUG 
Artikel 27 i 
I overgangsperioden finder følgend« 
bestemmelser i afsnit III ikke an­
vendelse pd statistikken over sam­
handelen mellem medlemsstaterne: 
artikel 
artikel 
artikel 
artikel 
artikel 18. 
19; 
20. 
21; 
23. stk. 2; 
stk. 1, 3 og 
stk. 1 og 2. 4; 
AFSNIT IV 
Udvalget for sutistikker over udveksling af goder mellem 
medlemssuter 
Artikel 28 
1. Der nedsættes et udvalg for statistikker over 
udveksling af goder mellem medlemssuter, i det 
følgende benævnt »udvalget«, bestående af repræsen­
tanter for medlemsstaterne og med en repræsenunt for 
Kommissionen som formand. Artikel 28 
Uændret 
2. Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden. 
3. Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål, der 
vedrører anvendelsen af denne forordning, og som fore­
lægges af formanden enten på eget initiativ eller på 
anmodning af en medlemssuts repræsentant. 
/Irrite/ 29 
1. De nødvendige bestemmelser for gennemførelsen af 
denne forordning fastsættes efter den i stk. 2 fastsatte 
fremgangsmåde. Artikel 29 
Uændret 
2. Kommissionens repræsenunt forelægger udvalget 
et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. 
Udvalget afgiver en udulelse om dette udkast inden for 
en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen 
til det pågældende spørgsmåls hastende karakter, i givet 
fald ved afstemning. 
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover hat 
hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens stand­
punkt indføres i mødeprotokollen. 
Kommissionen uger størst muligt hensyn til udvalgets 
udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den 
har taget hensyn til dets udtalelse. 
- 40 -
OPRINDELIGT FORSUG 
AFSNIT V 
Afsluttende bestemmelser ÆNDRET FORSUG 
Artikel 30 
På forslag af Kommissionen fastsætter Rådet de bestem­
melser, der er nødvendige for, at Fællesskabet eller dets 
medlemsstater kan udarbejde de i artikel 4 omhandlede 
statistikker bortset fra statistikken over samhandelen 
mellem mediemssuterne. Artikel 30 
Uændret 
Artikel 31 
1. Rådet fastsætter på forslag af Kommissionen de 
betingelser, på hvilke mediemssuterne kan erklære 
oplysninger fortrolige, som de udarbejder i henhold til 
denne forordning eller i henhold til forordninger udstedt 
i medfør heraf. Artikel 31 
Uændret 
2. Indtil de i stk. 1 anførte betingelser er fastsat, 
finder medlemsstaternes lovgivning på dette område 
fortsat anvendelse. 
Artikel 32 
Kommissionen kan i henhold til proceduren i artikel 29 
fastsætte bestemmelser, der tilpasser bestemmelserne i 
denne forordning til særlige varebevægelser, som 
omhandlet i Fællesskabets bestemmelser om statistik. 
Artikel 33 
Både hvad angår varer, hvorpå INTRASTAT-systemet 
finder anvendelse, og andre varer, kan Kommissionen i 
henhold til artikel 29 med det formål at lette de oplys­
ningspiigtiges arbejde, indføre forenklede procedurer for 
indsamling af oplysninger, og Kommissionen skal 
bestræbe sig på at gøre det muligt i højere grad at 
anvende automatisk databehandling og foretage elektro­
nisk fremsendelse af oplysningerne. 
Artikel 34 
1. Forordning (EØF) nr. 2954/85 ophæves med virk­
ning fra den 1. januar 1993, og forordning (EØF) nr. 
1736/75 finder ikke længere anvendelse på de stati­
stikker over udveksling af goder mellem medlemsstater, 
som forordningen gælder for. 
2. Denne forordning træder i kraft på tredjedagen 
efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende. 
Artikel 1 til 9, artikel 11, artikel 13, stk. 1, artikel 14 til 
20, artikel 21, stk. 1 og 4, samt artikel 22 til 27 finder 
først anvendelse fra den 1. januar 1993, medmindre det 
af samme artikler fremgår, at Rådet eller Kommissionen 
inden da veduger gennemførelsesbestemmelser til denne 
forordning. Artikel 32 
Uændret 
Artikel 33 
Uændret 
Artikel 34 
Uændret 
2. Den forordning trader i kraft pd 
tredjedagen efter offen11 iggøre1 een 
i De Europæiske Fæl lesskåbers Tidende. 
Artikel 1 - 9, artikel 11, artikel 13, stk. 
1, artikel 14, 15 og 16, artikel 16 a - 16 d, 
artikel 16 f og 16 h, artikel 17 - 20, arti­
kel 21, stk. 1 og 4, artikel 22 - 27 og arti­
kel 27 a - 27 i finder først anvendelse fra 
den 1. januar 1993, mednindre det af samme 
artikler fremgår, at Rådet eller Kommissio­
nen inden da vedtager gemenrførelsesbestem-
melser til denne forordning. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og 
gælder umiddelbart i hver medlemssut. Uændret 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
hi 
Fiche d'impact sur les PME et remploi 
1. Obligations administratives découlant de l'application de la législation pour les 
entreprises 
Par rapport à la proposition initiale, les seuils d'exclusion et de simplification, qui 
avaient seulement été mentionnés dans celle-ci, font désormais l'objet de dispositions 
explicites. L'allégement de la charge statistique des entreprises devient ainsi une des 
pièces maîtresses de la nouvelle méthode. 
2. Avantages pour l'entreprise 
3. Inconvénients pour l'entreprise 
Le commentaire de la fiche précédente reste valable. Toutefois, les modifications 
présentées précisent une série d'éléments (nomenclature des produits, liste maximale 
des données à relever) que la proposition initiale évitait de définir aussi formellement. 
La conséquence en est que, pour ce qui regarde la période de transition, les 
entreprises redevables de l'information seront à même d'apprécier immédiatement la 
réduction de leurs obligations. En outre, il faut savoir que les études annoncées sur la 
dérivation et la transmission des données, destinées à rechercher les moyens de 
réduire les inconvénients de l'obligation statistique, sont en cours, l'une et l'autre. 
4. Effets sur l'emploi 
Le commentaire de la fiche précédente ne nécessite pas de complément. 
5. Y a-t-il eu concertation préalable avec les partenaires sociaux? 
Non seulement l'Office statistique a pu multiplier, au cours de l'année qui s'est 
écoulée depuis la présentation de la proposition initiale, les contacts occasionnels avec 
les débiteurs et les utilisateurs de l'information, mais il a organisé, en juin 1989, une 
réunion au cours de laquelle les représentants des services statistiques des Etats 
membres ont rencontré les dirigeants des principales organisations professionnelles 
européennes. Les débats qui se sont déroulés en cette circonstance ont contribué à 
une meilleure compréhension du problème statistique auquel les uns et les autres 
restent confrontés. Les partenaires sociaux ont également eu la possibilité de 
s'exprimer au cours de la discussion de la proposition devant le Comité consultatif 
CECA et à travers l'avis que celui-ci a rendu. 

ISSN 0254-1459 
KOM(90) 177 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 02 18 16 
Katalognummer : CB-CO90-213-DA-C 
ISBN 92-77-60268-6 
SALGSPRIS til og med 30 sider: 3,50 ECU for hver 10 sider derudover: 1,25 ECU 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
JL-2985 Luxembourg