Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forbrænding af affald(1)

(2000/C 150 E/01)

(EØS-relevant tekst)

KOM(1999) 330 endelig udg. - 98/0289(COD)

(Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2 den 13. juli 1999)

>Oprindeligt forslag>

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

>Ændret forslag>

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

>Oprindeligt forslag>

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 130s, stk. 1,

>Ændret forslag>

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1,

>Oprindeligt forslag>

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg,

>Oprindeligt forslag>

under henvisning til udtalelse fra Regionskomitéen,

>Oprindeligt forslag>

efter proceduren i traktatens artikel 189c, i samarbejde med Europa-Parlamentet, og

>Ændret forslag>

efter proceduren i traktatens artikel 251, og

>Oprindeligt forslag>

ud fra følgende betragtninger:

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

(1) som et af sine mål opstiller det femte handlingsprogram på miljøområdet: mod en bæredygtig udvikling, Det Europæiske Fællesskabs program for politik og handling i forbindelse med miljøet og bæredygtig udvikling 1993(2), "ingen overskridelse overhovedet af kritiske belastninger og niveauer", når det gælder en række forurenende stoffer som nitrogenoxid (NOx), svovldioxid (SO2), tungmetaller og dioxiner, mens målet for luftkvalitet er, at "hele befolkningen bør beskyttes effektivt mod anerkendte sundhedsricisi som følge af luftforurening"; et af programmets øvrige mål er "90 %'s reduktion i dioxinemissionen fra identificerede kilder inden år 2005 (1985-niveauet)" og "mindst 70 %'s reduktion i emissionen af cadmium (Cd), kviksølv (Hg) og bly (Pb) fra alle kilder i 1995";

>Oprindeligt forslag>

(2) protokollen om persistente organiske forurenende stoffer, som Fællesskabet har underskrevet i forbindelse med De Forenede Nationers økonomiske kommission for Europas (UNECE's) konvention om grænseoverskridende luftforurening over store afstande opstiller juridisk bindende grænseværdier for dioxin- og furanemissioner på 0,1 ng/m3 Gæ (giftækvivalent) for forbrændingsanlæg, der forbrænder over 3 tons fast husholdningsaffald i timen, 0,5 ng/m3 Gæ for anlæg, der forbrænder over 1 ton fast sygehusaffald i timen og 0,2 ng/m3 Gæ for anlæg, som forbrænder over 1 ton farligt affald i timen;

>Oprindeligt forslag>

(3) protokollen om tungmetaller, som Fællesskabet har underskrevet i forbindelse med De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europas (UNECE's) konvention om grænseoverskridende luftforurening over store afstande, opstiller juridisk bindende grænseværdier for partikelemission på 10 mg/m3 ved forbrænding af farligt affald og sygehusaffald samt for kviksølvemission på 0,05 mg/m3 ved forbrænding af farligt affald og 0,08 mg/m3 ved forbrænding af husholdningsaffald;

>Oprindeligt forslag>

(4) Rådets direktiv 89/369/EØF(3) og 89/429/EØF(4) vedrørende forebyggelse og nedbringelse af luftforurening fra kommunale forbrændingsanlæg har medvirket til bekæmpelse og formindskelse af luftforureningen fra forbrændingsanlæg; der bør nu vedtages strengere regler og disse direktiver bør følgelig ophæves;

>Ændret forslag>

(4a) også Rådets direktiv 94/67/EF om forbrænding af farligt affald har medvirket til bekæmpelse og formindskelse af luftforureningen fra forbrændingsanlæg; harmoniserede standarder og en samlet tekst vil forbedre den juridiske klarhed og håndhævelsesmulighederne;

>Ændret forslag>

(4b) der tages i dette direktiv fuldt hensyn til indhold og struktur i Rådets direktiv 94/67/EF;

>Ændret forslag>

(4c) fremgangsmåden i bilag II vil sikre, at der anvendes samme standarder for forbrænding og kombineret forbrænding.

>Ændret forslag>

(4d) indførelse af emissionsgrænseværdier for udledning af spildevand fra røggasrensning vil forhindre, at forurenende stoffer overføres fra luft til vand;

>Oprindeligt forslag>

(5) en formindskelse af emissionerne fra forbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg, kan ikke gennemføres effektivt af medlemsstaterne enkeltvis, og en ukoordineret indsats giver ingen sikkerhed for, at dette mål kan nås; da der er behov for at formindske emissionerne i hele Fællesskabet, er det i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. traktatens artikel 3 B, mere effektivt at handle på fællesskabsplan; dette direktiv begrænser sig i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, til at opstille de minimale krav til forbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg;

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

(6) Rådets resolution 97/C 76/01(5) af 24. februar 1997 om en EF-strategi for affaldshåndtering understreger betydningen af EF-kriterier for anvendelse af affald, behovet for passende emissionsstandarder for forbrændingsanlæg, behovet for overvågnings-foranstaltninger i forbindelse med bestående forbrændingsanlæg og behovet for at ændre Fællesskabets lovgivning vedrørende affaldsforbrænding med energiudnyttelse for at undgå omfattende affaldsoverførsler i Fællesskabet;

>Ændret forslag>

(6a) Kommissionens meddelelse om revisionen af Fællesskabets strategi for affaldshåndtering (KOM(96) 399 endelig udg.) opstiller forebyggelse af affaldsdannelse som den første prioritet, dernæst kommer genanvendelse og genvinding og endelig sikker bortskaffelse af affald; i sin resolution af 24. februar 1997 om en EF-strategi for affaldshåndtering (EFT C 76 af 11.3.1997, s. 1) erklærede Rådet sig på ny overbevist om, at en rationel affaldspolitik bør prioritere forebyggelse af affald højest set i relation til en mindskelse af affaldsproduktionen og affaldets skadelige egenskaber;

>Ændret forslag>

(6b) sondringen mellem farligt og ufarligt affald bygger primært på affaldets forbrændingsegenskaber, ikke på dets forskellige emissioner; der bør være et samlet direktiv for forbrænding af farligt og ufarligt affald, der bør være samme grænseværdier for forbrænding af både farligt og ufarligt affald, men kontrolforanstaltningerne i forbindelse med affaldets modtagelse bør stadig være forskellige;

>Oprindeligt forslag>

(7) det indre markeds regler gælder for affald, der kan udnyttes, og det er derfor nødvendigt, at de samme strenge regler gælder for alle affaldsforbrændingsanlæg for at undgå grænseoverskridende overførsler til anlæg, hvis omkostninger er lavere på grund af mindre strenge miljøstandarder;

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

(8) Rådets direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening(6) opstiller en integreret strategi for forebyggelse og bekæmpelse af forurening, hvori alle sider af et anlægs miljøpåvirkning betragtes under et; anlæg til forbrænding af fast husholdningsaffald med en kapacitet på over 3 tons i timen og anlæg til bortskaffelse og genanvendelse af farligt affald med en kapacitet på over 10 tons om dagen er omfattet af direktiv 96/61/EF;

>Oprindeligt forslag>

(9) nærværende direktiv opstiller emissionsgrænseværdier i henhold til artikel 18 i direktiv 96/61/EF samt driftsbetingelser og emissionsgrænser for alle affaldsforbrændingsanlæg for at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau;

>Oprindeligt forslag>

(10) overholdelse af de emissionsgrænseværdier, som er fastsat i nærværende direktiv, bør betragtes som en nødvendig, men ikke tilstrækkelig forudsætning for opfyldelse af kravene i direktiv 96/61/EF vedrørende brug af den bedste tilgængelige teknik; opfyldelsen af dette krav kan indebære strengere emissionsgrænseværdier, emissionsgrænseværdier for andre stoffer og anlæg samt andre hensigtsmæssige betingelser;

>Oprindeligt forslag>

(11) man har i 10 år gjort praktiske erfaringer med brug af teknikker, der kan formindske de forurenende emissioner fra forbrændingsanlæg;

>Oprindeligt forslag>

(12) i henhold til artikel 4 i Rådets direktiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald(7), senest ændret ved Kommissionens beslutning 96/350/EF(8), træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at affaldet nyttiggøres eller bortskaffes uden fare for menneskers sundhed og uden skade for miljøet; med henblik herpå er det ved artikel 9 i samme direktiv fastsat, at ethvert anlæg og enhver virksomhed, der behandler affald, skal indhente en tilladelse fra myndighederne, hvori det blandt andet anføres, hvilke forholdsregler der skal træffes;

>Oprindeligt forslag>

(13) formålet med de forbrændingsanlæg, der opføres og drives i henhold til nærværende direktiv, er at formindske de forureningsrelaterede risici i forbindelse med affald ved hjælp af en varmebehandlingsproces, især oxidering, at nedbringe affaldsmængden, og at frembringe restprodukter, der kan genanvendes eller bortskaffes uden risiko;

>Oprindeligt forslag>

(14) ifølge traktatens artikel 129 skal de krav, der findes på sundhedsområdet indgå som led i Fællesskabets politik på andre områder, og artikel 130r foreskriver desuden, at Fællesskabets politik på miljøområdet skal bidrage til beskyttelse af menneskers sundhed;

>Ændret forslag>

(14) ifølge traktatens artikel 152 skal de krav, der findes på sundhedsområdet indgå som led i Fællesskabets politik på andre områder, og artikel 174 foreskriver desuden, at Fællesskabets politik på miljøområdet skal bidrage til beskyttelse af menneskers sundhed;

>Oprindeligt forslag>

(15) et højt miljø- og sundhedsbeskyttelsesniveau kræver derfor, at der fastsættes og opretholdes passende driftsbetingelser og emissionsgrænseværdier for affaldsforbrændingsanlæg i Fællesskabet; disse grænseværdier skal bidrage til at formindske miljøskaderne og gøre de sundhedsskadelige virkninger så små som muligt;

>Ændret forslag>

Uændret

>Ændret forslag>

(15a) foranstaltninger med et videre sigte end det rent kvalitative kan begrundes i forsigtighedsprincippet;

>Oprindeligt forslag>

(16) der er brug for måleteknikker af høj standard for at overvåge emissionerne og sikre, at emissionsgrænseværdierne for de forurenende stoffer overholdes;

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

(17) der er behov for en integreret indsats for at beskytte miljøet mod emissioner fra varmebehandling af affald; for at forhindre, at forureningen blot flyttes fra ét miljø til et andet, må vandigt affald fra røggasrensning kun udledes efter særskilt rensning;

>Oprindeligt forslag>

(18) der bør indføres bestemmelser, der dækker overskridelse af emissionsgrænseværdierne samt teknisk uundgåelige standsninger, forstyrrelser eller svigt i renseanordningerne;

>Oprindeligt forslag>

(19) kombineret forbrænding af affald i anlæg, der ikke er direkte beregnet til affaldsforbrænding, bør ikke kunne forårsage en stigning i emissionerne af forurenende stoffer i den del af røggasmængden, der stammer fra forbrændingen af dette affald, og der bør derfor gælde passende begrænsninger herfor;

>Oprindeligt forslag>

(20) medlemsstaterne bør fastsætte de sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelser af nærværende direktiv og sikre, at de gennemføres; sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning -

>Oprindeligt forslag>

UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:

>Oprindeligt forslag>

Artikel 1

Formål

Formålet med dette direktiv er at forebygge eller, hvor dette ikke er praktisk muligt, i videst muligt omfang begrænse miljøskader, navnlig forurening af luft, jord og overflade- og grundvand samt sundhedsfarer i forbindelse med forbrænding og kombineret forbrænding af affald, og i dette øjemed at fastsætte og opretholde passende driftsvilkår og emissionsgrænseværdier for affaldsforbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg i Fællesskabet.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 2

Anvendelsesområde

>Oprindeligt forslag>

1. Dette direktiv omfatter affaldsforbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg.

>Oprindeligt forslag>

2. Følgende anlæg omfattes imidlertid ikke af direktivet:

>Oprindeligt forslag>

a) Anlæg, der kun behandler følgende affaldstyper:

>Oprindeligt forslag>

i) affald, som er omfattet af Rådets direktiv 94/67/EF,

>Oprindeligt forslag>

ii) land- og skovbrugsaffald og træ, medmindre det på grund af sin behandling kan indeholde organiske forbindelser eller tungmetaller,

>Ændret forslag>

i) land- og skovbrugsaffald og træ, medmindre det på grund af sin behandling kan indeholde organiske forbindelser eller tungmetaller,

>Oprindeligt forslag>

iii) affald, som ikke er omfattet af direktiv 75/442/EØF i henhold til artikel 2, stk. 1, i nævnte direktiv,

>Ændret forslag>

ii) affald, som ikke er omfattet af direktiv 75/442/EØF i henhold til artikel 2, stk. 1, i nævnte direktiv,

>Oprindeligt forslag>

iv) farligt affald, der stammer fra prospektering og udnyttelse af olie- og gasressourcer på off-shore-anlæg og forbrændes der;

>Ændret forslag>

iii) farligt affald, der stammer fra prospektering og udnyttelse af olie- og gasressourcer på off-shore-anlæg og forbrændes der;

>Oprindeligt forslag>

b) Anlæg, der ikke behandler husholdningsaffald og kun behandler under 10 tons affald om året.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

Artikel 3

Definitioner

>Oprindeligt forslag>

I dette direktiv forstås ved:

1. "affald": enhver form for fast eller flydende affald, således som det defineres i artikel 1, litra a), i direktiv 75/442/EØF;

>Ændret forslag>

1. a) "farligt affald": enhver form for fast eller flydende affald, således som det defineres i artikel 1, stk. 4, i Rådets direktiv 91/689/EØF af 12. december 1991 om farligt affald;

>Oprindeligt forslag>

2. "Forbrændingsanlæg": enhver stationær eller mobil teknisk enhed eller enhver anden form for materiel, som benyttes til varmebehandling af affald med eller uden udnyttelse af forbrændingsvarmen. Dette omfatter forbrænding af affald ved oxidering samt pyrolyse, forgasning eller andre varmebehandlingsprocesser som plasmaprocesser, hvis behandlingens slutprodukt derefter forbrændes;

Denne definition omfatter hele anlægget med dertil hørende område, herunder samtlige forbrændingslinjer, aflæsnings-, oplagrings- og forbehandlingsanlæg på stedet, affaldsbrændsels- og lufttilførselssystemer, kedel, anlæg til behandling eller oplagring af restprodukter, røggas og spildevand, skorsten, udstyr og systemer til kontrol med forbrændingen og overvågning og registrering af forbrændingsforholdene;

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

3. "Kombineret forbrændingsanlæg": et anlæg, hvis hovedformål er at producere energi eller fremstille materielle produkter, og som benytter affald som normalt brændsel eller tilskudsbrændsel.

>Ændret forslag>

3. "Kombineret forbrændingsanlæg": et fast eller mobilt anlæg, hvis hovedformål er at producere energi eller fremstille materielle produkter, og som behandler affald termisk, bortset fra behandling med henblik på genvinding af metalindholdet i affaldet samt rengøring af udstyr.

>Oprindeligt forslag>

Denne definition omfatter hele anlægget med dertil hørende område, herunder samtlige forbrændingslinjer, aflæsnings-, oplagrings- og forbehandlingsanlæg på stedet, affaldsbrændsels- og lufttilførselssystemer, kedel, anlæg til behandling eller oplagring af restprodukter, røggas og spildevand, skorsten, udstyr og systemer til kontrol med forbrændingen og overvågning og registrering af forbrændingsforholdene;

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

4. "Bestående forbrændingsanlæg eller bestående kombineret forbrændingsanlæg": et anlæg, som er i drift og opfylder den pågældende medlemsstats- og Fællesskabets relevante bestemmelser eller et anlæg, som er godkendt eller registreret i overensstemmelse med gældende lovgivning, eller for hvilket, der efter de kompetente myndigheders opfattelse er indgivet en komplet ansøgning om godkendelse under forudsætning af, at anlægget sættes i drift senest et år efter den i artikel 21 nævnte dato;

>Oprindeligt forslag>

5. "Emission": direkte eller indirekte udledning til luft, vand eller jord af stoffer, vibrationer, varme eller støj fra punktkilder eller diffuse kilder inden for anlægget;

>Oprindeligt forslag>

6. "Emissionsgrænseværdier": den emissionsmasse udtrykt ved bestemte parametre, ved en bestemt koncentration og/eller ved et bestemt niveau, der ikke må overskrides i løbet af et eller flere givne tidsrum;

>Oprindeligt forslag>

7. "Dioxiner og furaner": alle de polychlorinerede dibenzo-p-dioxiner og dibenzofuraner, som er opført i bilag I;

>Oprindeligt forslag>

8. "Driftsleder": den fysiske eller juridiske person, der driver eller kontrollerer anlægget, eller som efter national lovgivning har fået overdraget den økonomiske beslutningsmyndighed med hensyn til anlæggets tekniske drift;

>Oprindeligt forslag>

9. "Godkendelse": en skriftlig afgørelse (eller flere skriftlige afgørelser), som giver tilladelse til drift af et anlæg eller en del af det;

>Oprindeligt forslag>

10. "Restprodukter": enhver form for flydende eller fast materiale (herunder bundaske og slagge, flyveaske og kedelstøv, faste reaktionsprodukter fra gasrensning, spildevandsslam fra spildevandsrensning, brugte katalysatorer og brugt aktivt kul), der i artikel 1, litra a), i direktiv 75/442/EØF defineres som affald, og som opstår ved forbrændingsprocessen eller den kombinerede forbrændingsproces, røggas eller spildevandsrensningen eller andre processer, der foregår inden for forbrændingsanlægget eller det kombinerede forbrændingsanlæg.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 4

Anvendelse og godkendelse

>Oprindeligt forslag>

1. Intet forbrændingsanlæg eller kombineret forbrændingsanlæg må benyttes uden godkendelse.

>Oprindeligt forslag>

2. Uden at det i øvrigt berører direktiv 96/61/EF skal forbrændingsanlægs eller kombinerede forbrændingsanlægs godkendelsesansøgning til de kompetente myndigheder indeholde en beskrivelse af de foranstaltninger, der skal sikre at:

a) anlægget udformes, udstyres og drives således, at nærværende direktivs krav er opfyldt;

b) forbrændingsvarmen så vidt muligt udnyttes;

c) restprodukter så vidt muligt undgås, begrænses, udnyttes eller genbruges;

d) uundgåelige restprodukter, som ikke kan begrænses, udnyttes eller genbruges, bortskaffes i overensstemmelse med den pågældende medlemsstats og Fællesskabets lovgivning.

>Oprindeligt forslag>

3. Godkendelse gives kun, hvis ansøgningen viser, at den teknik, hvormed emissioner til luften ifølge planerne skal måles, er i overensstemmelse med bilag III.

>Oprindeligt forslag>

4. De kompetente myndigheders godkendelse af et forbrændingsanlæg eller kombineret forbrændingsanlæg skal:

a) udtrykkeligt opstille en liste på grundlag af Det Europæiske Affaldskatalog (EAK) over de affaldskategorier, som må behandles

b) gælde hele anlæggets affaldsforbrændingskapacitet

c) angive de prøvetagnings- og målemetoder, der skal benyttes for at opfylde kravet om periodiske målinger af de enkelte luft- og vandforurenende stoffer.

>Ændret forslag>

4a. De kompetente myndigheders godkendelse af et forbrændingsanlæg eller kombineret forbrændingsanlæg skal ud over bestemmelserne i stk. 4:

a) opstille en liste over de forskellige kategorier farligt affald, som må behandles

b) angive den maksimale og minimale tilførsel af dette farlige affald, dets minimale og maksimale kalorieværdi og maksimumindholdet af forurenende stoffer, f.eks. PCB, PCP, chlor, fluor, svovl og tungmetaller.

>Oprindeligt forslag>

5. Godkendelsesproceduren for mobile anlæg fastsættes af medlemsstaterne.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

Artikel 5

Levering og modtagelse af affald

>Oprindeligt forslag>

Forbrændingsanlægget eller det kombinerede forbrændingsanlægs driftsleder tager alle de nødvendige forholdsregler i forbindelse med levering og modtagelse af affald til at forhindre eller for at begrænse dem mest muligt, hvis de ikke kan undgås skadelige miljøpåvirkninger, navnlig forurening af luft, jord, overfladevand og grundvand samt lugt og støj og direkte sundhedsfarer.

>Ændret forslag>

1. Forbrændingsanlægget eller det kombinerede forbrændingsanlægs driftsleder tager alle de nødvendige forholdsregler i forbindelse med levering og modtagelse af affald til at forhindre skadelige miljøpåvirkninger, navnlig forurening af luft, jord, overfladevand og grundvand samt lugt og støj og direkte sundhedsfarer.

>Oprindeligt forslag>

Driftslederen bestemmer affaldsmængden efter de enkelte EAK-kategorier, inden affaldet modtages på forbrændingsanlægget eller det kombinerede forbrændingsanlæg.

>Ændret forslag>

2. Driftslederen bestemmer affaldsmængden efter de enkelte EAK-kategorier, inden affaldet modtages på forbrændingsanlægget eller det kombinerede forbrændingsanlæg.

>Ændret forslag>

3. Inden farligt affald modtages på forbrændingsanlægget eller det kombinerede forbrændingsanlæg, skal driftslederen have adgang til en beskrivelse af affaldet med følgende oplysninger:

- affaldets fysiske og så vidt muligt også kemiske sammensætning foruden alle oplysninger, der er nødvendige for at vurdere dets egnethed til den påtænkte forbrændingsproces

- affaldets farlige egenskaber, de stoffer, det ikke må blandes med, og de forholdsregler, der skal træffes ved behandling af det.

>Ændret forslag>

4. Inden farligt affald modtages på forbrændingsanlægget eller det kombinerede forbrændingsanlæg skal driftslederen mindst udføre følgende modtagelsesprocedure:

- kontrol af de dokumenter, der kræves ifølge direktiv 91/689/EØF og eventuelt også af dem, der kræves ifølge Rådets forordning (EØF) nr. 259/93 af 1. februar 1993 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, til og fra Det Europæiske Fællesskab og i henhold til bestemmelserne for transport af farligt gods,

- udtagning af repræsentative stikprøver, medmindre det ikke er hensigtsmæssigt, så vidt muligt inden aflæsningen for at kontrollere overensstemmelse med beskrivelsen i stk. 3 ved at foretage kontrol og give de kompetente myndigheder mulighed for at identificere typen af det behandlede affald. Disse stikprøver skal opbevares i mindst en måned efter forbrændingen.

>Oprindeligt forslag>

De kompetente myndigheder kan give fritagelser industrianlæg og virksomheder, som udelukkende foretager forbrænding eller kombineret forbrænding af eget affald på den lokalitet, hvor det frembringes, forudsat de samme beskyttelseskrav opfyldes og værdierne ikke er nødvendige for beregningerne ifølge bilag II.

>Ændret forslag>

5. De kompetente myndigheder kan give fritagelser fra stk. 2, 3 og 4 til industrianlæg og virksomheder, som udelukkende foretager forbrænding eller kombineret forbrænding af eget affald på den lokalitet, hvor det frembringes, forudsat de samme beskyttelseskrav opfyldes og værdierne ikke er nødvendige for beregningerne ifølge bilag II.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 6

Driftsbetingelser

>Oprindeligt forslag>

1. Forbrændingsanlæggene skal drives således, at der opnås et forbrændingsniveau, hvor den samlede organiske kulstofmængde (SOK) i slaggen og bundasken er under 3 % af materialets tørvægt Om nødvendigt forbehandles affaldet på passende vis.

>Ændret forslag>

1. Forbrændingsanlæggene skal drives således, at der opnås et forbrændingsniveau, hvor den samlede organiske kulstofmængde (SOK) i slaggen og bundasken er under 3 % af materialets tørvægt eller glødetabet er maksimalt 5 %. Om nødvendigt forbehandles affaldet på passende vis.

>Oprindeligt forslag>

Alle forbrændingsanlæg skal udformes, udstyres, opføres og drives således, at forbrændingsgasserne efter den sidste indblæsning af forbrændingsluft opvarmes på kontrolleret og ensartet vis, selv under de mest ugunstige forhold, til en temperatur, der i mindst 2 sekunder er på mindst 850 °C målt ved forbrændingskammerets indre væg.

>Ændret forslag>

Alle forbrændingsanlæg skal udformes, udstyres, opføres og drives således, at forbrændingsgasserne efter den sidste indblæsning af forbrændingsluft opvarmes på kontrolleret og ensartet vis, selv under de mest ugunstige forhold, til en temperatur, der i mindst 2 sekunder er på mindst 850 °C målt ved forbrændingskammerets indre væg. Ved forbrænding af farligt affald, som indeholder mere end 1 % halogenerede organiske stoffer, udtrykt som klor, skal temperaturen nå op på mindst 1100 °C.

>Oprindeligt forslag>

Alle forbrændingsanlæg skal være forsynet med støttebrændere. Disse brændere skal gå i gang automatisk, når forbrændingsgassernes temperatur efter den sidste indblæsning af forbrændingsluft falder under henholdsvis 850 °C. De skal også benyttes i antændings- og udbrændingsfasen for at sikre, at temperaturen på henholdsvis 850 °C fastholdes på ethvert tidspunkt under disse faser og så længe, der stadig er uforbrændt affald i forbrændingskammeret.

>Ændret forslag>

Alle forbrændingsanlæg skal være forsynet med støttebrændere. Disse brændere skal gå i gang automatisk, når forbrændingsgassernes temperatur efter den sidste indblæsning af forbrændingsluft falder under henholdsvis 850 °C eller 1100 °C. De skal også benyttes i antændings- og udbrændingsfasen for at sikre, at temperaturen på henholdsvis 850 °C eller 1100 °C fastholdes på ethvert tidspunkt under disse faser og så længe, der stadig er uforbrændt affald i forbrændingskammeret.

>Oprindeligt forslag>

Under antændings- og udbrændingsfasen, eller når forbrændingsgassernes temperatur falder under henholdsvis 850 °C må støttebrænderne ikke få tilført brændstof, som kan medføre større emissioner end dem, der skyldes fyring med gasolie svarende til definitionen i artikel 1, stk. 1, i Rådets direktiv 75/716/EØF eller med flydende gas eller naturgas.

>Ændret forslag>

Under antændings- og udbrændingsfasen, eller når forbrændingsgassernes temperatur falder under henholdsvis 850 °C eller 1100 °C, må støttebrænderne ikke få tilført brændstof, som kan medføre større emissioner end dem, der skyldes fyring med gasolie svarende til definitionen i artikel 1, stk. 1, i Rådets direktiv 75/716/EØF eller med flydende gas eller naturgas.

>Oprindeligt forslag>

2. Alle kombinerede forbrændingsanlæg skal udformes, udstyres, opføres og drives således, at forbrændingsgasserne opvarmes på kontrolleret og ensartet vis, selv under de mest ugunstige forhold, til en temperatur på mindst 850 °C i mindst 2 sekunder.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

3. Forbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg skal være forsynet med et automatisk system, som standser affaldsindfyringen og går igang:

a) ved antændingen, indtil temperaturen 850 °C er opnået

b) når temperaturen 850 °C ikke kan opretholdes

c) når de kontinuerlige målinger, som kræves ifølge nærværende direktiv viser, at en emissionsgrænseværdi overskrides som følge af forstyrrelser eller svigt i rensningsanlægget.

>Oprindeligt forslag>

4. Betingelser, som afviger fra betingelserne i stk. 1, men er angivet i godkendelsen for bestemte affaldskategorier eller bestemte varmebehandlingsprocesser, kan tillades af de kompetente myndigheder. Ændring af driftsbetingelserne må ikke skabe flere restprodukter eller restprodukter med et større indhold af organiske forurenende stoffer end dem, der kunne forventes under betingelserne i stk. 1.

Betingelser, som afviger fra betingelserne i stk. 2, men er angivet i godkendelsen for bestemte affaldskategorier eller bestemte varmebehandlingsprocesser, kan tillades af de kompetente myndigheder. Tilladelsen skal være betinget af, at i hvert fald emissionsgrænseværdierne i bilag V for den samlede organiske kulstofmængde og CO overholdes.

Alle driftsbestemmelser, der fastsættes i henhold til første og andet afsnit, og resultaterne af kontrolforanstaltningerne meddeles Kommissionen sammen med de oplysninger, der skal gives ifølge rapporteringsbestemmelserne.

>Oprindeligt forslag>

5. Alle forbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg skal udformes, udstyres og opføres og drives således, at emissioner til luften, som kan medføre betydelig luftforurening i lav højde, undgås, navnlig skal udledning af rågasser foregå kontrolleret og i overensstemmelse med Fællesskabets standarder og andre relevante standarder for luftkvalitet gennem en skorsten, hvis højde beregnes således, at sundhed og miljø sikres.

Al varme der opstår ved forbrænding eller kombineret forbrænding skal så vidt muligt udnyttes.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 7

Grænseværdier for emissioner til luften

>Oprindeligt forslag>

1. Forbrændingsanlæg udformes, udstyres, opføres og drives således, at grænseværdierne i bilag V for emissioner i røggassen ikke overskrides:

>Ændret forslag>

2. Kombinerede forbrændingsanlæg udformes, udstyres, opføres og drives således, at de grænseværdier for emissioner i røggassen, som er fastsat i bilag II eller bestemt efter det, ikke overskrides.

>Oprindeligt forslag>

2. Resultatet af målinger, som foretages for at kontrollere, at emissionsgrænseværdierne overholdes, skal forudsætte betingelserne i artikel 11.

>Ændret forslag>

3. Resultatet af målinger, som foretages for at kontrollere, at emissionsgrænseværdierne overholdes, skal forudsætte betingelserne i artikel 11.

>Oprindeligt forslag>

3. Hvis der foretages kombineret forbrænding af affald, finder de i overensstemmelse med bilag II fastlagte grænseværdier anvendelse.

>Ændret forslag>

Udgår

>Oprindeligt forslag>

4. Hvis der foretages kombineret forbrænding af ubehandlet, blandet husholdningsaffald, finder stk. 3 ikke anvendes.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

5. Hvis det samme anlæg, som foretager forbrænding eller kombineret forbrænding af affald, der er omfattet af direktiv 94/67/EF, også foretager forbrænding eller kombineret forbrænding af affald, som er omfattet af nærværende direktiv, gælder emissionsgrænseværdierne i bilag I, IV og V til nærværende direktiv for den samme affaldsmængde. For andre forhold gælder de strengeste af bestemmelserne i direktiv 94/67/EF eller nærværende direktiv.

>Ændret forslag>

Udgår

>Oprindeligt forslag>

6. Hvis over 40 % af varmeafgivelsen i et anlæg er omhandlet i stk. 5 som stammer fra affald, der er omfattet af direktiv 94/67/EF, finder emissionsgrænseværdierne i bilag V anvendelse, uanset stk. 3 og 5.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 8

Spildevandsudledning

1. Udledning af spildevand fra forbrændingsanlæg eller kombinerede forbrændingsanlæg skal godkendes af de kompetente myndigheder.

2. Udledning i vandmiljø af spildevand fra røggasrensning skal begrænses mest muligt.

3. Spildevand fra røggasrensning kan efter en særlig bestemmelse herom i godkendelsen udledes efter særskilt rensning, forudsat:

a) at emissionsgrænseværdierne i Fællesskabets bestemmelser og de nationale og lokale bestemmelser overholdes, og

b) at massekoncentrationerne af de forurenende stoffer, som er angivet i bilag IV; ikke overskrider de deri fastsatte emissionsgrænseværdier.

4. Emissionsgrænseværdierne gælder fra det punkt, hvor de forurenende stoffer, som er opført i bilag IV, udledes fra forbrændingsanlægget eller det kombinerede forbrændingsanlæg.

Hvis spildevand fra røggasrensning renses sammen med tilsvarende spildevand fra andre kilder på samme anlæg, foretager driftslederen de målinger, som er angivet i artikel 11:

a) af spildevandet fra røggasrensningsprocessen, før det ledes ind i det fælles spildevandsrensningsanlæg

b) af det andet spildevand, før det ledes ind i det fælles spildevandsrensningsanlæg

c) ved det endelige spildevandsudledningspunkt fra forbrændingsanlægget efter rensningen.

Driftslederen foretager passende massebalanceberegninger for at bestemme de emissionsgrænseværdier, der i den endelige spildevandsudledning kan tilskrives spildevand fra røggasrensning, for at kontrollere, at emissionsgrænseværdierne i bilag IV overholdes.

5. De kompetente myndigheder sikrer, at spildevandet ikke på noget tidspunkt fortyndes ved opblanding med andre former for spildevand eller på anden måde, medmindre en sådan blanding indgår i en proces, som er blevet behørigt godkendt efter reglerne for affaldsbehandling.

6. Godkendelsen skal:

a) opstille emissionsgrænseværdier for forurenende organiske og uorganiske stoffer i overensstemmelse med stk. 2 og for at opfylde betingelserne i stk. 3, litra a),

b) opstille driftsmæssige kontrolparametre for i hvert fald temperatur og gennemstrømning.

7. Forbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg, herunder tilhørende oplagringsplads til affald, skal udføres og drives således, at forurenende udslip til jord og grundvand undgås i overensstemmelse med Rådets direktiv 80/68/EØF(9). Der skal desuden være kapacitet til oplagring af regnvandsafstrømning fra forbrændingsanlæggets område og af forurenet vand, der skyldes spild eller brandslukning.

Denne opbevaringskapacitet skal være tilstrækkelig til, at vandet om nødvendigt kan kontrolleres og renses inden sin udledning.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

Artikel 9

Restprodukter

>Oprindeligt forslag>

Forbrændingsanlæggets eller det kombinerede forbrændingsanlægs drift må enten ikke give restprodukter, eller restprodukternes omfang og skadelighed må begrænses til det mindst mulige. Restprodukterne genbruges så vidt muligt på selve anlægget eller udenfor i overensstemmelse med Fællesskabets relevante lovgivning og de relevante nationale bestemmelser.

>Oprindeligt forslag>

Transport og midlertidig oplagring af tørre reststoffer i form af støv, f.eks. kedelstøv og tørre reststoffer fra røggasrensning, i form af lukkede beholdere.

>Ændret forslag>

Transport og midlertidig oplagring af tørre reststoffer i form af støv, f.eks. kedelstøv og tørre reststoffer fra røggasrensning, skal finde sted, så de ikke spredes til omgivelserne, f.eks. i lukkede beholdere.

>Oprindeligt forslag>

Inden det afgøres hvordan restprodukterne fra forbrændingsanlæg eller kombinerede forbrændingsanlæg skal bortskaffes eller genbruges, skal der foretages en analyse af de forskellige restprodukters fysiske og kemiske egenskaber og forureningsevne. Analysen skal især gælde det samlede indhold af opløselige stoffer og indholdet af opløselige tungmetaller.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

Artikel 10

Kontrol og overvågning

Der skal installeres måleudstyr og benyttes teknikker, hvormed de forurenende stoffers parametre, betingelser, massekoncentrationer og gennemstrømning i forbindelse med forbrænding og kombineret forbrænding kan overvåges.

Målekravene skal fastsættes i de kompetente myndigheders godkendelse eller de dertil knyttede betingelser.

Det skal kontrolleres, at det automatiske udstyr, som overvåger emissioner til luft og vand, er korrekt installeret og fungerer, samt at det hvert år efterkontrolleres ved hjælp af parallelmålinger med benyttelse af referencemetoderne.

Prøveudtagning- og målepunkters placering skal aftales med de kompetente myndigheder.

Periodiske målinger af emissionerne til luft og vand skal foretages i overensstemmelse med bilag III, punkt 1.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 11

Målekrav

>Oprindeligt forslag>

1. Medlemsstaterne sikrer i form af udtrykkelige angivelser i godkendelsens betingelser eller generelle bindende regler, at stk. 2-12 for så vidt angår luft og at stk. 14-17 for så vidt angår vand overholdes.

>Oprindeligt forslag>

2. Følgende målinger af luftforurenende stoffer udføres i overensstemmelse med bilag III på forbrændingsanlægget eller det kombinerede forbrændingsanlæg:

>Oprindeligt forslag>

a) kontinuerlige målinger af følgende stoffer: CO, samlet støv, SOK, HCl, HF, SO2, NOx

>Oprindeligt forslag>

b) kontinuerlige målinger af følgende procesparametre: temperatur ved forbrændingskammerets indre væg, iltkoncentration, tryk, temperatur og vanddampindhold i røggassen

>Oprindeligt forslag>

c) mindst to målinger om året af tungmetaller, dioxiner og furaner; dog foretages en måling hver tredje måned i de første tolv måneder, anlægget er i drift.

>Ændret forslag>

c) mindst to målinger om året af tungmetaller, dioxiner og furaner; dog foretages en måling hver tredje måned i de første tolv måneder, anlægget er i drift. Hvis godkendelsen tillader mere end en arbejdsgang, skal den ugunstigste arbejdsgangs betingelser i rimeligt omfang være til stede under de periodiske målinger. Inden for de tilladte grænser vælges råmaterialer og brændsel, så målingerne kan foretages under de værst tænkelige forhold.

>Oprindeligt forslag>

3. Røggassernes opholdstid, minimumstemperatur og iltindhold kontrolleres mindst en gang under de værst tænkelige driftsbetingelser, når forbrændingsanlægget eller det kombinerede forbrændingsanlæg tages i brug.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

4. Kontinuerlige målinger af HF kan undlades, hvis behandlingen af HCl omfatter behandlingstrin, som sikrer, at emissionsgrænseværdier for HCl ikke overskrides. I så fald foretages der periodiske målinger af HF-emissionerne som fastsat i stk. 2, litra c).

>Oprindeligt forslag>

5. Kontinuerlige målinger af vanddampindholdet er ikke nødvendige, hvis røggasprøven tørres, inden emissionerne analyseres.

>Oprindeligt forslag>

6. I stedet for kontinuerlige målinger af HCl, HF and SO2 kan de kompetente myndigheder give tilladelse til periodiske målinger som fastsat i stk. 2, litra c), på forbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg, hvis driftslederen kan godtgøre, at emissionerne af disse stoffer under ingen omstændigheder kommer over de fastsatte emissionsgrænseværdier.

>Oprindeligt forslag>

7. Resultaterne af de målinger, som foretages for at godtgøre overensstemmelse med emissionsgrænseværdierne, skal forudsætte følgende betingelser:

a) temperatur 273 K, tryk 101,3 kPa, 11 % ilt, tør gas

b) temperatur 273 K, tryk 101,3 kPa, 3 % ilt, tør gas, ved forbrænding af olieaffald dog kun som fastsat i Rådets direktiv 75/439/EØF(10)

c) hvis der foretages forbrænding eller kombineret forbrænding af farligt affald i en atmosfære tilsat ilt, kan måleresultaterne forudsætte et iltindhold, der fastsættes af de kompetente myndigheder, og som afspejler de særlige omstændigheder ved det pågældende tilfælde

d) ved kombineret forbrænding skal måleresultaterne forudsætte et samlet iltindhold, der beregnes som anført i bilag II.

>Ændret forslag>

Hvis et forbrændingsanlæg eller kombineret forbrændingsanlæg, som behandler farligt affald, begrænser de forurenende emissioner ved hjælp af røggasrensning, fastsættes det forudsatte iltindhold kun, hvis det iltindhold, der måles i samme tidsrum som det pågældende forurenende stof, overskrider det relevante forudsatte iltindhold.

>Oprindeligt forslag>

8. Alle måleresultater skal registreres, bearbejdes og forelægges på en hensigtsmæssig måde, så de kompetente myndigheder, efter procedurer, som de selv fastsætter, kan kontrollere, at de godkendte driftsbetingelser og emissionsgrænseværdierne i nærværende direktiv overholdes.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

9. Emissionsgrænseværdierne for luft betragtes som overholdt, hvis:

>Oprindeligt forslag>

a) ingen af dagmiddelværdierne overskrider de emissionsgrænseværdier, som er fastsat i bilag V, punkt e), første led og bilag V punkt a),

>Ændret forslag>

a) ingen af dagmiddelværdierne overskrider de emissionsgrænseværdier, som er fastsat i bilag V, punkt e), første led og bilag V punkt a), eller fastsat i eller bestemt efter bilag II,

>Oprindeligt forslag>

b) ingen af halvtimesmiddelværdierne overskrider de emissionsgrænseværdier, som er fastsat i bilag V, punkt b),

>Ændret forslag>

b) ingen af halvtimesmiddelværdierne overskrider de emissionsgrænseværdier, som er fastsat i bilag V, punkt b), eller bestemt efter bilag II,

>Oprindeligt forslag>

c) ingen af middelværdierne overskrider de emissionsgrænseværdier, som er fastsat i bilag V punkt c) og d)

>Ændret forslag>

c) ingen af middelværdierne overskrider de emissionsgrænseværdier, som er fastsat i bilag V punkt c) og d) eller fastsat i eller bestemt efter bilag II,

>Oprindeligt forslag>

d) bestemmelserne i bilag V punkt e), andet led er opfyldt.

>Ændret forslag>

bestemmelserne i bilag V punkt e), andet led eller ti minuttersmiddelværdierne eller halvtimesværdierne for CO bestemt efter bilag II, er opfyldt.

>Oprindeligt forslag>

10 Halvtimesmiddelværdierne og ti minuttersmiddelværdierne bestemmes inden for den faktiske driftstid (undtagen antændings- og udbrændingsfasen, hvis der ikke forbrændes affald) ud fra de målte værdier, efter at den i bilag III, punkt 2, fastsatte værdi af konfidensintervallet er fratrukket. Dagmiddelværdierne bestemmes ud fra disse validerede middelværdier.

For at få en gyldig dagmiddelværdi må kun fem halvtimesmiddelværdier om dagen forkastes på grund af fejlfunktioner eller vedligeholdelse af det kontinuerlige målesystem. Kun 10 dagmiddelværdier må forkastes om året på grund af fejlfunktioner eller vedligeholdelse af det kontinuerlige målesystem.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

11. Middelværdierne for prøvetagningsperioden og middelværdien for HF, hvis der foretages periodiske målinger af HF, bestemmes efter betingelserne i artikel 10.

>Oprindeligt forslag>

12. Hvis målingerne viser, at emissionsgrænseværdierne i nærværende direktiv er overskredet, underrettes de kompetente myndigheder omgående herom.

>Oprindeligt forslag>

13. Så snart brugbar måleteknik forefindes i Fællesskabet, fastsætter Kommissionen efter proceduren i artikel 17, fra hvilket tidspunkt der skal foretages kontinuerlige målinger af grænseværdierne for emission af dioxiner og tungmetaller til luft i overensstemmelse med bilag III.

>Oprindeligt forslag>

14. Følgende målinger foretages ved spildevandsudledningspunktet

a) kontinuerlige målinger af parametrene i artikel 8, stk. 6, litra b )

b) momentane daglige målinger af den samlede mængde suspenderede stoffer

c) månedlige målinger af en repræsentativ døgnprøve af de forurenende stoffer, der er nævnt i artikel 8, stk. 3, og som står opført under nummer 2-13 i bilag IV

d) mindst to målinger om året dioxiner og furaner; dog foretages en måling hver tredje måned i de første 12 måneder, anlægget er i drift.

>Oprindeligt forslag>

15. Målingerne til bestemmelse af koncentrationerne af vandforurenende stoffer i udledningen skal udføres repræsentativt.

>Oprindeligt forslag>

16. Overvågning af massen af forurenende stoffer i det rensede spildevand sker i overensstemmelse med Fællesskabets lovgivning og den nationale lovgivning og fastsættes i godkendelsen sammen med målingernes hyppighed. Målingerne foretages efter CEN-standarder eller, hvis sådanne ikke findes, efter nationale standarder.

>Oprindeligt forslag>

17. Emissionsgrænseværdierne for vand anses for overholdt, hvis:

a) ingen repræsentativ døgnprøve overskrider emissionsgrænseværdierne i bilag IV for den samlede mængde suspenderede stoffer, forurenende stof nr. 1, for tungmetaller, forurenende stof nr. 5-13, cadmium og thallium, stof nr. 3 og 4 og for kviksølv stof nr. 2

b) de to årlige målinger af dioxiner og furaner ikke overskrider emissionsgrænseværdien i bilag IV, forurenende stof nr. 14.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 12

Adgang til oplysninger og offentlig deltagelse i godkendelsesproceduren

Alle ansøgninger om nye godkendelser skal stilles til rådighed for offentligheden i tilstrækkelig god tid til, at bemærkninger til dem kan fastsættes, inden de kompetente myndigheder træffer deres beslutning, jf. i øvrigt Rådets direktiv 90/313/EØF(11) og direktiv 96/61/EF. Beslutningen og i det mindste en kopi af godkendelsen samt alle senere ajourføringer af den skal også stilles til rådighed for offentligheden.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 13

Unormale driftsforhold

Myndighederne fastsætter den længste tilladte periode hvor koncentrationen i udledningen til luft og i renset spildevand må overskride de fastsatte emissionsgrænseværdier på grund af teknisk uundgåelige standsninger, forstyrrelser eller svigt i rensningsanlæg eller måleanordninger. Driftslederen skal i tilfælde af sammenbrud, så snart det er praktisk muligt indskrænke eller standse driften, indtil normal drift kan genoptages.

Forbrændingsanlægget eller det kombinerede forbrændingsanlæg eller forbrændingslinjen må under ingen omstændigheder forbrænde affald i et uafbrudt tidsrum på over 24 timer, hvis emissionsgrænseværdierne overskrides; endvidere må drift under sådanne betingelser ikke nå op på i alt 60 timer i løbet af et år.

Den samlede støvmængde i et forbrændingsanlægs emissioner til luften må under ingen omstændigheder overskride 150 mg/m3, udtrykt som halvtimesgennemsnit; desuden må grænseværdierne for emission af CO og SOK til luften ikke overskrides. Alle de øvrige betingelser i artikel 6 skal overholdes.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 14

Genbehandling af godkendelsen

De kompetente myndigheder genbehandler regelmæssigt og ajourfører om nødvendigt godkendelsesbetingelserne, jf. i øvrigt direktiv 96/61/EF.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 15

Rapportaflæggelse

Rapporterne om dette direktivs gennemførelse udarbejdes efter proceduren i artikel 5 i Rådets direktiv 91/692/EØF(12). Den første rapport skal omfatte den første fulde treårsperiode efter den i artikel 21 nævnte dato.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 16

Direktivets fremtidige tilpasning

>Oprindeligt forslag>

Kommissionen vedtaget efter proceduren i artikel 17 de ændringer, der er nødvendige for at tilpasse bestemmelserne i artikel 10, 11 og 12 samt bilag I-V til den tekniske udvikling eller i overensstemmelse med ny viden om emissionsbegrænsningers sundhedsfremmende virkninger.

>Ændret forslag>

Kommissionen vedtaget efter proceduren i artikel 17 de ændringer, der er nødvendige for at tilpasse bestemmelserne i artikel 10, 11 og 13 samt bilag I-V til den tekniske udvikling eller i overensstemmelse med ny viden om emissionsbegrænsningers sundhedsfremmende virkninger.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 17

Udvalg

>Oprindeligt forslag>

1. Kommissionen bistås efter følgende procedure af et udvalg, som er nedsat ved artikel 16 i direktiv 94/67/EF.

>Ændret forslag>

1. Kommissionen bistås efter følgende procedure af et udvalg, som består af medlemsstaternes repræsentanter og har Kommissionens repræsentant som formand.

>Oprindeligt forslag>

2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

>Ændret forslag>

2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 205, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

>Oprindeligt forslag>

Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal.

>Oprindeligt forslag>

Har Rådet ved udløbet af en frist på tre måneder fra forslagets forelæggelse for det ikke truffet en afgørelse, vedtages de foreslåede foranstaltninger af Kommissionen.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 18

Ophævelse

>Oprindeligt forslag>

Direktiv 89/369/EØF og 89/429/EØF og ophæves fem år efter dette direktivs ikrafttrædelse.

>Ændret forslag>

Direktiv 89/369/EØF, 89/429/EØF og 94/67/EF ophæves fem år efter dette direktivs ikrafttrædelse.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 19

Sanktioner

Medlemsstaterne fastsætter de sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelse af de nationale bestemmelser, der er vedtaget til gennemførelse af nærværende direktiv, og træffer enhver fornøden foranstaltning til at sikre deres ikrafttrædelse. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning. Medlemsstaterne meddeler disse bestemmelser til Kommissionen senest på det tidspunkt, som er angivet i artikel 21, og meddeler eventuelle senere ændringer snarest muligt.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

Artikel 20

Overgangsbestemmelser

>Oprindeligt forslag>

Finder dette direktivs bestemmelser anvendelse på bestående anlæg fem år efter ikrafttrædelsesdatoen.

>Ændret forslag>

1. Under hensyntagen til de særlige overgangsbestemmelser i bilagene finder dette direktivs bestemmelser anvendelse på bestående anlæg fem år efter ikrafttrædelsesdatoen.

>Ændret forslag>

2. Nye anlæg, dvs. anlæg, som falder uden for definitionen i artikel 3, stk. 4, omfattes af dette direktiv i stedet for 94/67/EF fra det tidspunkt, der angives i artikel 21, stk. 1, hvis de foretager forbrænding eller kombineret forbrænding af farligt affald.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 21

Gennemførelse

1. Medlemsstaterne vedtager de nødvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette direktiv senest to år efter dets ikrafttræden. De underretter straks Kommissionen herom.

Når medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for denne henvisning fastsættes af medlemsstaterne.

2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de nationale bestemmelser, de vedtager på det område, der er omfattet af dette direktiv.

>Ændret forslag>

Uændret

>Oprindeligt forslag>

Artikel 22

Ikrafttrædelse

Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

>Oprindeligt forslag>

Artikel 23

Addressater

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

(1) EFT C 372 af 2.12.1998.

(2) EFT C 138 af 17.5.1993, s. 5.

(3) EFT L 163 af 14.6.1989, s. 22.

(4) EFT L 203 af 15.7.1989, s. 50.

(5) EFT C 76 af 11.3.1997, s. 1.

(6) EFT L 257 af 10.10.1996, s. 26.

(7) EFT L 194 af 25.07.1975, s. 39.

(8) EFT L 135 af 6.6.1996, s. 32.

(9) EFT L 20 af 26.1.1980, s. 43.

(10) EFT L 194 af 25.7.1975, s. 23.

(11) EFT L 158 af 23.6.1990, s. 56.

(12) EFT L 377 af 31.12.1991, s. 48.

BILAG I

ÆKVIVALENSFAKTORER FOR DIBENZO-p-DIOXINER OG DIBENZOFURANER

>TABELPOSITION>

BILAG II

BESTEMMELSE AF GRÆNSEVÆRDIERNE FOR KOMBINERET FORBRÆNDING AF AFFALD

Grænseværdien for hvert enkelt af de relevante forurenende stoffer og for carbonmonoxid i røggassen fra kombineret forbrænding af affald beregnes således:

>REFERENCE TIL EN GRAFIK>

Vaffald: røggasmængde fra affaldsforbrændingen udelukkende bestemt på grundlag af det affald, som i godkendelsen er angivet med den laveste brændværdi, og med dette direktivs betingelser som forudsætning.

Oprindeligt forslag

Caffald: emissionsgrænseværdierne for anlæg, som udelukkende er beregnet til affaldsforbrænding (i det mindste emissionsgrænseværdierne for forurenende stoffer og carbonmonoxid).

Ændret forslag

Caffald: emissionsgrænseværdierne i bilag V for anlæg, som udelukkende er beregnet til affaldsforbrænding (i det mindste emissionsgrænseværdierne for forurenende stoffer og carbonmonoxid).

Vproc: røggasmængde fra forbrændingsprocessen, herunder forbrændingen af det tilladte brændsel, der normalt anvendes i anlægget (ikke affald), bestemt på grundlag af det iltindhold, som emissionerne forudsætter efter Fællesskabets eller det pågældende lands lovgivning. Findes der ingen bestemmelser for denne art anlæg, skal grundlaget være det faktiske iltindhold i røggassen uden fortynding ved tilførsel af luft, der er unødvendig for processen. Andre betingelser som forudsætning er fastsat i dette direktiv.

Cproc: de emissionsgrænseværdier, som i dette bilags tabeller er fastsat for bestemte industrisektorer, eller, hvis en sådan tabel eller sådanne grænseværdier ikke findes, emissionsgrænseværdierne for de relevante forurenende stoffer og carbonmonoxidindholdet i røggassen fra anlæg, der overholder nationale love og administrativt fastsatte bestemmelser for sådanne anlæg ved forbrænding af normalt, godkendt brændsel (ikke affald). Hvis der ikke findes sådanne bestemmelser, anvendes de emissionsgrænseværdier, der er fastsat i tilladelsen. Indeholder tilladelsen ikke sådanne værdier, anvendes de faktiske massekoncentrationer.

C: de samlede emissionsgrænseværdier, som i dette bilags tabeller er fastsat for bestemte industrisektorer og bestemte forurenende stoffer, eller, hvis en sådan tabel eller sådanne grænseværdier ikke findes, de samlede emissionsgrænseværdier for CO og de relevante forurenende stoffer, som kan træde i stedet for emissionsgrænseværdierne i dette direktivs særlige artikler. Det samlede iltindhold der kan erstatte det iltindhold, som forudsættes, beregnes på grundlag af det ovennævnte indhold under hensyntagen til delmængderne.

II.1. Særlige bestemmelser for cementovne

Dagmiddelværdier (for kontinuerlige målinger). Prøveudtagningsperioder og andre målekrav som i artikel 7. Alle værdier i mg/m3 (dioxiner ng/m3).

Resultaterne af målinger, som foretages for at kontrollere, om emissionsgrænseværdierne overholdes, forudsætter følgende betingelser: Temperatur 273 K, tryk 101,3 kPa, 10 % ilt, tør gas,

Oprindelig tabel

II.1.1. C - samlede emissionsgrænseværdier

>TABELPOSITION>

Ændret tabel

II.1.1. C - samlede emissionsgrænseværdier

>TABELPOSITION>

II.1.2. C - Samlede emissionsgrænseværdier for SO2 og SOK:

>TABELPOSITION>

Undtagelser kan tillades af de kompetente myndigheder, når SOK og SO2 ikke stammer fra affaldsforbrændingen.

II.1.3. Emissionsgrænseværdi for CO:

Emissionsgrænseværdien for CO kan fastsættes af de kompetente myndigheder.

Oprindelig tekst

II.2. Særlige bestemmelser for store fyringsanlæg

Ændret tekst

II.2. Særlige bestemmelser for fyringsanlæg

Oprindelig tabel

II.2.1. Cproc:

Cproc for fast brændsel udtrykt i mg/Nm3 (O2 indhold 6 %):

>TABELPOSITION>

Ændret tabel

II.2.1. Cproc:

Cproc for fast brændsel udtrykt i mg/Nm3 (O2 indhold 6 %):

>TABELPOSITION>

Oprindelig tabel Cproc for biomasse (som defineret i den ændrede udgave af Rådets direktiv 88/609/EØF) udtrykt i mg/Nm3 (O2 indhold 6 %):

>TABELPOSITION>

Ændret tabel

Cproc for biomasse (som defineret i den ændrede udgave af Rådets direktiv 88/609/EØF) udtrykt i mg/Nm3 (O2 indhold 6 %):

>TABELPOSITION>

Oprindelig tabel

Cproc for flydende brændsel udtrykt i mg/Nm3 (O2 indhold 3 %):

>TABELPOSITION>

Ændret tabel

Cproc for flydende brændsel udtrykt i mg/Nm3 (O2 indhold 3 %):

>TABELPOSITION>

II.2.2. C - samlede emissionsgrænseværdier:

C udtrykt i mg/Nm3 (O2 indhold 6 %). Alle middelværdier i en prøvetagningsperiode på mindst 30 minutter og højst otte timer:

>TABELPOSITION>

C udtrykt i ng/Nm3 (O2 indhold 6 %). Alle middelværdier i en prøvetagningsperiode på mindst 6 timer og højst 8 timer:

>TABELPOSITION>

Ændret forslag

C for fast brændsel udtrykt i mg/Nm3 (O2 indhold 6 %),

C for biomasse (som defineret i den ændrede udgave af Rådets direktiv 88/609/EØF) udtrykt i mg/Nm3 (O2 indhold 6 %),

C for flydende brændsel udtrykt i mg/N3 (O2 indhold 3 %):

>TABELPOSITION>

II.3. Særlige bestemmelser for andre industrisektorer

II.3.1. C - samlede emissionsgrænseværdier:

C udtrykt i ng/Nm3. Alle middelværdier i en prøvetagningsperiode på mindst 6 timer og højst 8 timer:

>TABELPOSITION>

C udtrykt i mg/Nm3. Alle middelværdier i en prøvetagningsperiode på mindst 30 minutter og højst otte timer:

>TABELPOSITION>

BILAG III

Måleteknikker

1. Prøveudtagning og analyse af samtlige forurenende stoffer, herunder dioxiner og furaner, og referencemålinger til kalibrering af automatiserede målesystemer skal udføres efter CEN-standarder, der er udarbejdet på Kommissionens henstilling. De nationale standarder gælder, så længe der ikke foreligger CEN-standarder.

2. På det daglige emissionsgrænseværdiniveau må værdien af konfidensintervallerne på 95 % i forbindelse med et enkelt måleresultat ikke overskride følgende procentdele af emissionsgrænseværdierne:

>TABELPOSITION>

BILAG IV

Emissionsgrænseværdier for udledning af spildevand fra røggasrensning

>TABELPOSITION>

BILAG V

Grænseværdier for emission til luften

Oprindelig tabel

a) Dagmiddelværdier:

>TABELPOSITION>

Ændret tabel

a) Dagmiddelværdier:

>TABELPOSITION>

Oprindelig tabel

b) Halvtimesmiddelværdier:

>TABELPOSITION>

Ændret tabelb) Halvtimesmiddelværdier:

>TABELPOSITION>

Oprindelig tabel

c) Alle middelværdier i en prøvetagningsperiode på mindst 30 minutter og højst otte timer:

>TABELPOSITION>

Disse middelværdier omfatter også gasformige og dampformige emissioner af de relevante tungmetaller samt forbindelser heraf.

Ændret tabel

c) Alle middelværdier i en prøvetagningsperiode på mindst 30 minutter og højst otte timer:

>TABELPOSITION>

Disse middelværdier omfatter også gasformige og dampformige emissioner af de relevante tungmetaller samt forbindelser heraf.

d) Middelværdierne måles i en prøveudtagningsperiode på mindst 6 timer og højst 8 timer. Emissionsgrænseværdierne henviser til den samlede koncentration af dioxiner og furaner beregnet ved hjælp af begrebet giftækvivalens i overensstemmelse med bilag I.

>TABELPOSITION>

e) Følgende emissionsgrænseværdier for carbonmonoxid (CO)-koncentrationer må ikke overskrides i forbrændingsgasserne (undtagen i antændings- og udbrændingsfasen):

- 50 mg/m3 forbrændingsgas bestemt som dagmiddelværdi

- 150 mg/m3 forbrændingsgas for mindst 95 % af alle målinger bestemt som timinuttersmiddelværdier eller 100 mg/m3 forbrændingsgas for alle målinger i en hvilken som helst 24-timers periode.

De kompetente myndigheder kan tillade undtagelser for forbrændingsanlæg, som benytter fluidiseringsteknik, hvis der i tilladelsen fastsættes en emissionsgrænseværdi for carbonmonoxid (CO) på højest 100 mg/m3 som timemiddelværdi.