KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91) 231 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 24. Juni 1991 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af 
farvefJernsynsmodtagere med lille bi Iledsksrm med oprindelse 
i Hongkong og Den Kinesiske Folkerepublik og om endelig 
opkrævning af den midlertidige antidumpingtold 
(forelagt af Kommissionen) 

- 2 -
BEGRUNDELSE 
1. Ved forordning (EØF) nr. 129/91 indførte Kommissionen en midlertidig 
antidumpingtold på importen af farvefJernsynsmodtagere med lille 
billedskærm (i det følgende TVLB) med oprindelse i Hongkong og Den 
Kinesiske Folkerepublik. Gyldighedsperioden for denne told blev 
forlænget med højst to måneder ved forordning (EØF) nr. 250/91. 
2. Efter indføreisen af de midlertidige foranstaltninger har Kommissio­
nen fortsat sin undersøgelse og gennemgået argumenterne fra de 
klagere og eksportører, som har anmodet om at blive hørt. 
3. Resultaterne af dumpingundersøgeiserne er generelt blevet bekræftet, 
selv om der er foretaget visse ændringer på baggrund af de argumenter 
og oplysninger, som parterne har forelagt. Især skal det nævnes, at 
der blev foretaget en række ændringer for forskelle med hensyn til 
fysiske egenskaber for nogle modeller indført fra Den Kinesiske 
Folkerepublik. 
4. De foreløbige undersøgelsesresultater, hvori det konkluderedes, at 
Fællesskabets TVLB-industri har lidt væsentlig skade som følge af en 
nedgang i salget og tab af markedsandele, prisunderbud, faldende 
rentabilitet og accelererende udflytning af produktionsfaciliteter 
til tredjelande med heraf følgende nedgang i beskæftigelsen, blev 
bekræftet. Det blev også bekræftet, at dumpingimporten fra Hongkong 
og Den Kinesiske Folkerepublik særskilt betragtet havde forvoldt 
Fællesskabets TVLB-industri væsentlig skade. Skadestærsklerne blev 
beregnet på grundlag af de konstaterede prisunderbud udtrykt i cif-
priser. 
5. I de midlertidige undersøgelsesresultater blev der fastlagt dumping­
margener for de kinesiske eksportører individuelt. Da de kinesiske 
eksportører ikke på egen hånd kan fastsætte betingelserne for eksport 
af deres varer, finder Kommissionen det hensigtsmæssigt at fastsætte 
en enkelt dumpingmargen og en enkelt toldsats for alle kinesiske 
eksportører. Desuden finder den, at individuelle toldsatser ville 
føre ti i forsøg på at omgå tolden, da al eksport kontrolleres af et 
enkelt organ. 
- 3 -
Imidlertid blev det for to eksportører, som er fællesforetagender med 
Japansk deltagelse, fastslået, at de frit kunne fastsætte deres 
eksportpriser, og derfor blev der fastsat individuelle dumpingmarge­
ner og toldsatser for dem. 
6. Da der ikke er fremlagt nye kendsgerninger eller argumenter, bekræf­
tes det også, at det er i Fællesskabets interesse at fjerne de 
skadelige virkninger af den fastlagte dumping. De fordele, en sådan 
beskyttelse medfører for Fællesskabets TVLB-industris levedygtighed 
og udvikling på længere sigt, vejer tungere end de midlertidige 
ulemper for forbrugerne af begrænsede prisstigninger for visse 
importerede TVLB. 
7. Det foreslås derfor at indføre endelig antidumpingtold på mellem 2,1% 
og 4,8% på TVLB fra Hongkong og på mellem 7,5% og 15,3% på TVLB fra 
Den Kinesiske Folkerepublik. 
Det foreslås også, at de beløb, der er stillet sikkerhed for i form 
af midlertidig antidumpingtold, opkræves op ti i et niveau svarende 
til den endeligt fastsatte antidumpingtold. 
- 4 -
Forslag ti I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om Indførelse af en endelig antidumpingtold pi importen 
af farvefJernsynsmodtagere med lille billedskærm med oprindelse 
i Hongkong og Den Kinesiske Folkerepublik og om endelig opkrævning 
af den midlertidige antidumpingtold 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. juli 1988 
om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der 
ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskabd), særlig 
artikel 12, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation i 
Det Rådgivende Udvalg, der er nedsat i henhold til ovennævnte forordning, 
og 
ud fra følgende betragtninger: 
A. MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER 
(1) Ved forordning (EØF) nr. 129/91<2> (i det følgende kaldet forordnin­
gen om midlertidig told) indførte Kommissionen en midlertidig anti­
dumpingtold på importen til Fællesskabet af farvefJernsynsmodtagere 
med lille billedskærm (i det følgende kaldet TVLB) med oprindelse i 
Hongkong og Den Kinesiske Folkerepublik og henhørende under KN-kode 
8528 10 71. Ved forordning (EØF) nr. 1283/91<3> forlængede Rådet 
gyldighedsperioden for denne told med højest to måneder. 
(1) EFT nr. L 209 af 2.1.1988, S. 1. 
(2) EFT nr. L 14 af 19.1.1991, s. 31 
(3) EFT nr. L 122 af 17.5.1991, s.1. 
- 5 -
B. EFTERFØLGENDE PROCEDURE 
(2) Efter indførelsen af den midlertidige antidumpingtold fik de berørte 
parter, der anmodede herom, lejlighed til at blive hørt af Kommissio­
nen. De tilkendegav også deres synspunkter om undersøgelsesresulta­
terne. 
(3) Efter anmodning blev parterne underrettet om de vigtigste kendsger­
ninger og betragtninger, på grundlag af hvilke det var hensigten at 
anbefale indførelse af endelig told og endelig opkrævning af de 
beløb, for hvilke der var stillet sikkerhed i form af midlertidig 
told. De fik også en frist til at gøre indsigelse efter fremlæggelsen 
af oplysningerne. 
(4) De mundtlige og skriftlige bemærkninger, som parterne forelagde, blev 
taget op til overvejelse, og Kommissionens konklusioner blev i 
fornødent omfang ændret under hensyn hertil. 
(5) På grund af procedurens komplicerede karakter, især den detaljerede 
efterprøvning af den store mængde oplysninger i sagen og de mange 
argumenter, der blev fremført, herunder undersøgelsen af beslægtede 
spørgsmål, som fremkom under proceduren, og som ikke kunne forudses 
ved procedurens indledning, kunne undersøgelsen ikke afsluttes inden 
for den normale tidsfrist, som nævnt i betragtning 5 i forordningen 
om midlertidig told. 
- 6 -
C. DEN OMHANDLEDE VARE, OPRINDELSE MED HENBLIK PA TOLDBEHANDLING 
(6) I sine midlertidige undersøgelsesresultater besluttede Kommissionen, 
efter at have modtaget en henvendelse fra en hongkongsk producent, i 
overensstemmelse med konklusionerne i Rådets forordning (EØF) 
nr. 1048/90*4) om indførelse af en endelig antidumpingtold på 
importen af TVLB med oprindelse i Republikken Korea ikke at lade TVLB 
med di agonalmå I af billedskærm på 15,5 cm (seks tommer) eller 
derunder være omfattet af proceduren. 
Da ingen af de berørte parter har rejst indvendinger mod denne 
handlemåde, bekræfter Rådet konklusionerne i betragtning 6, 7 og 8 i 
forordningen om midlertidig told og tillige konklusionerne i 
betragtning 9 og 10 i samme forordning, hvorefter TVLB fremstillet af 
fællesskabserhvervsgrenen betragtes som samme vare som TVLB ekspor­
teret fra Hongkong og Kina, og hvorefter disse TVLB betragtes som 
havende oprindelse i disse to lande. Der blev ikke modtaget nogen 
bemærkninger fra de berørte parter til disse konklusioner. 
D. DUMPING 
Normal værdi 
(7) Med henblik på de endelige undersøgelsesresultater blev den normale 
værdi generelt fastlagt på grundlag af de samme metoder som dem, der 
anvendtes i den midlertidige fastslåelse af, at der havde fundet 
dumping sted, efter at der var taget hensyn til de nye kendsgerninger 
og argumenter, som parterne havde fremført. 
(4) EFT nr. L 107 af 27.4.1990, S. 56. 
- 7 -
i) Hongkong 
(8) En af eksportørerne fra Hongkong hævdede, at den normale værdi, som 
var blevet fastlagt for OEM-salg (Original Equipment Manufacturer) på 
grundlag af et forbundet handelsselskabs videresalgpris til den 
første uafhængige kunde, justeret med de fradragsberettigede salgsom­
kostninger som nævnt i betragtning 13 i forordningen om midlertidig 
told, burde have været fastlagt på grundlag af salget til handelssel­
skabet, som skulle betragtes som uden forbindelse med eksportøren, og 
at den provision, som handelsselskabet fik udbetalt, burde have været 
fratrukket den normale værdi. 
Kommissionen finder, at der ikke er grundlag for at behandle handels­
selskabet som et selskab uden forbindelse til eksportøren. Handels­
selskabet og producenten er begge he lejede datterselskaber af samme 
moderselskab. Det driver ikke nogen anden virksomhed end handel og 
salg og varetog alt producentens salg af den pågældende vare på 
hjemmemarkedet i referenceperioden. Selv om man godtog eksportørens 
påstand om, at produktionsselskabet varetog visse salgsaktiviteter, 
ville man ikke kunne komme uden om, at handelsselskabet varetog 
salgsaktiviteter, der normalt varetages af producentens salgsafde­
ling, og dette ville være en tilstrækkelig begrundelse for at 
betragte det som et forbundet salgsselskab. 
Under disse omstændigheder bekræfter Kommissionen, at det betragter 
de to selskaber som udgørende en del af samme økonomiske enhed, og at 
den normale værdi fastlægges som beskrevet i betragtning 13 i for­
ordningen om midlertidig told. 
Rådet bekræfter disse konklusioner. 
- 8 -
(9) En anden eksportør fra Hongkong anfægtede den metode, der var anvendt 
til at fastlægge de beregnede værdier. Han anførte, at salgs- og 
administrationsomkostningerne samt andre generalomkostninger (SAG-
omkostnIngerne) og den fortjeneste, som var anvendt ved beregningen 
af værdlerne som forklaret i betragtning 16 i forordningen om 
midlertidig told, var alt for højt sat og ikke på passende måde 
afspejlede hans virksomheds situation, hovedsagelig fordi det 
selskab, hvis SAG-omkostninger var blevet anvendt, var et børsnoteret 
selskab og derfor måtte have et større og mere specialiseret persona­
le. 
Kommissionen finder, at eksportørens argumenter ikke er holdbare. 
Alene påstanden om, at et børsnoteret selskab er nødt til at have et 
større og mere specialiseret personale end et ikke-børsnoteret 
selskab, kan ikke betragtes som et tilstrækkeligt holdbart argument 
for at reducere SAG-omkostningerne, som Kommissionen anvendte ved 
beregningen af værdien. Den undersøgelse, som Kommissionen foretog, 
viser, at dette selskab og det selskab, hvis SAG-omkostninger blev 
brugt til at beregne den normale værdi, kan betragtes som sammenlig­
nelige, når man ser på omkostninger og virksomhedsområde. Der er ikke 
blevet fremsat holdbare argumenter om det modsatte. Under aile 
omstændigheder var sidstnævnte selskab det eneste med salg på 
hjemmemarkedet på OEM-basis, der kunne betragtes som værende repræ­
sentativt, eftersom dette salg oversteg 5% i volumen af salget på 
samme basis til fællesskabsmarkedet. Kommissionen fandt derfor, at 
dette selskabs tal, som blev verificeret af Kommissionen, udgør det 
mest rimelige grundlag for at lægge SAG-omkostningerne til fremstil­
lingsomkostningerne som fastsat i artikel 2, stk. 3, litra b), nr. 
li) i forordning (EØF) nr. 2423/88. 
Med hensyn til fortjenesten anførte eksportøren, at den fortjenstmar­
gen, der skulle tages i betragtning (dvs. 5%), ikke burde være den 
samme som den, der blev anvendt i den tidligere undersøgelse vedrø-
- 9 -
rende Republikken Korea, idet det hongkongske marked var mere 
konkurrencedygtigt og havde lavere fortjenstmargener. Kommissionen 
finder, at man med dette argument ser bort fra den omstændighed, at 
Kommissionens undersøgelse som nævnt i betragtning 15 I forordningen 
om midlertidig told viste, at fortjenstmargenen hos det eneste 
selskab med et repræsentativt OEM-salg på hjemmemarkedet oversteg den 
fastlagte fortjenstmargen på 5%. 
Rådet bekræfter disse konklusioner. 
i i) Den Kinesiske Folkerepublik 
(10) Der blev ikke modtaget bemærkninger fra de berørte parter med hensyn 
til, hvorledes Kommissionen havde fastlagt de normale værdier for 
eksportsalg fra Folkerepublikken Kina ti i Fællesskabet på grundlag 
af de beregnede værdier for sammenlignelige modeller fremstillet i 
Hongkong, jf. betragtning 17 og 18 i forordningen om midlertidig 
told. 
Rådet bekræfter disse konklusioner. 
b. Eksportpriser 
i) Hongkong 
(11) I forordningen om midlertidig told blev eksportpriserne fastlagt på 
grundlag af de priser, der faktisk var betalt eller skulle betales, 
da alt eksportsalg fandt sted enten direkte til ikke-forbundne 
importører eller gennem ikke-forbundne handelsselskaber i Hongkong. 
Ingen af de berørte parter har fremsat bemærkninger hertil, og 
- 10 -
Rådet bekræfter Kommissionens konklusioner, Jf. betragtning 19 i 
forordningen om midlertidig told. 
I i) Den Kinesiske Folkerepublik 
(12) De kinesiske eksportørers eksportpriser blev fastlagt på grundlag af 
de priser, der blev betalt eller skulle betales, i tilfælde hvor der 
ikke var forbundne importører involveret og på basis af videre­
salgspriser til den første uafhængige køber, Justeret under hensynta­
gen til alle omkostninger, der påløb mellem indførsel og videresalg, 
herunder told og en fortjeneste på 10% af omsætningen, I de tilfælde 
hvor det drejede sig om eksport til forbundne eksportører, som det 
var tilfældet med Fuji an Hitachi Television Co Ltd og Huaquiang Sanyo 
Electronics Co Ltd, Jf. betragtning 20 og 21 I forordningen om 
midlertidig told. 
(13) En af eksportørerne mente, at den fortjenstmargen, der var anvendt I 
beregningen af eksportprisen, ikke kunne betragtes som rimelig. Til 
støtte herfor anførte eksportøren, at en fortjenstmargen på 5% var 
blevet anvendt i tidligere procedurer, der involverede forbrugerva­
rer, at TVLB var et modent og veletableret produkt, og at en margen 
på 10% derfor var urealistisk, og at margenen på 10% ikke stod i 
forhold til de forbundne importvirksomheders størrelse og organisa­
tion. 
Kommissionen bemærker imidlertid, at den har fulgt en konsekvent 
linje i den metodologi, den har anvendt i den tidligere undersøgelse 
af TVLB med oprindelse i Republikken Korea. Kommissionen bestrider 
Ikke, at den nuværende generation af TVLB kan betragtes som et 
teknologisk modent produkt, men dette udelukker ikke, at TVLB-
- 11 -
branchen i referenceperioderne for både Korea- og Kina- og Hongkong­
undersøgelsen var en blomstrende og rentabel branche for uafhængige 
importører. I denne forbinde i se skal det bemærkes, at der i forbin­
delse med Indførsel af en anden forbrugerelektronisk vare, for 
hvilken undersøgelsesperioden i vid udstrækning svarede til undersø­
gelsesperioden i Koreas tilfælde, blev anvendt en sats på mere end 
10% ved endelige fastlæggelser. 
De indsamlede og verificerede oplysninger fra uafhængige importører 
under denne procedure har vist, at fortjenstniveauet i referencepe­
rioden ikke afveg mærkbart fra den, der blev observeret og anvendt 
for endelige fastlæggelser i Korea-proceduren, og derfor var der ikke 
grundlag for at anvende en anden fortjenstmargen. Med hensyn til den 
forbundne importvirksomheds størrelse og organisation, baserede 
Kommissionen sig på en uafhængig importvirksomheds fortjeneste - som 
forklaret i betragtning 17 i forordning (EØF) nr. 1048/90 - hvis 
struktur og størrelse kan sammenlignes både med de forbundne importø­
rer, der er involveret i den procedure, og dem, der er involveret i 
denne procedure. Denne uafhængige importør er af betydelig størrelse, 
er veletableret på fæliesskabsmarkedet, har et betydeligt forhandler­
net, forhandler et stort udbud af produkter og sælger sine produkter 
under et yderst velkendt handelsnavn. Dette er åbenbart kendetegn, 
der også er fælles for de forbundne importvirksomheder, og derfor 
mener Kommissionen, at størrelses- og organisationsaspekterne i 
rimeligt omfang er taget i betragtning. 
På baggrund af disse overvejelser og overvejelserne i betragtning 
20, 21 og 22 i forordningen om midlertidig told bekræfter Rådet 
Kommissionens undersøgelsesresultater og konklusioner. 
- 12 -
c. Sammen Iigning 
(14) Som forklaret I betragtning 23-27 i forordningen om midlertidig told 
blev alle sammenligninger foretaget på basis af priserne ab fabrik 
for eksport med oprindelse l Hongkong og på basis af fob-priserne 
for eksport med oprindelse I Den Kinesiske Folkerepublik. For at 
sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne tog Kommissionen, i det nødvendige omfang, hensyn til 
forskelle, der kunne påvirke prissammenligningen, såsom forskelle i 
fysiske egenskaber og salgsomkostninger, hvor det på tilfredsstil­
lende måde kunne godtgøres, at disse forskelle havde direkte 
tilknytning til de pågældende salg. Hvad angår salgsomkostninger i 
forbindelse med hongkongske eksportørers eksportsalg blev der 
foretaget justeringer for forskelle l provisioner, transport-, 
forsikrings-, håndterings-, og andre dermed forbundne omkostninger, 
betalingsbetingelser, garantiomkostninger og løn til sælgere, mens 
der for de kinesiske eksportørers eksportsalg blev Justeret for 
forskelle I garantiomkostninger. 
O Hongkong 
(15) En af de hongkongske eksportører bestred Kommissionens beregninger 
til fastlæggelse af transportomkostningerne i forbindelse med 
eksporten til Fællesskabet. Kommissionen underrettede denne eksportør 
skriftligt om grundlaget for dens beregning. Den samme eksportør 
bestred også størrelsen af det beløb, som Kommissionen havde fastsat 
for sælgernes lønninger med den begrundelse, at det ikke drejede sig 
om rigtige sælgere. Kommissionen underrettede eksportøren skriftligt 
om, at resultaterne af undersøgelsen havde vist, at disse sælgere var 
100% involveret i direkte salgsaktiviteter, og forklarede grundlaget 
- 13 
for beregningen. Kommissionen modtog ikke yderligere bemærkninger til 
noget af disse punkter. 
(16) En anden hongkongsk eksportør hævdede, at en række Justeringer for 
forskelle i fysiske egenskaber skulle have været foretaget på 
baggrund af den model, der blev anvendt ved fastsættelsen af den 
beregnede værdi, som der henvises til i betragtning 16 i forordnin­
gen om midlertidig told. Han hævdede især, at den model, som den 
beregnede værdi var baseret på, måske var blevet godkendt i overens­
stemmelse med de tyske godkendelsesregler og måske var blevet udsty­
ret med en indendørs stavantennekomponent. 
Kommissionen kan ikke acceptere denne påstand, da den ikke kunne få 
bekræftet, om den påståede godkendelse og indbygning af antenne rent 
faktisk havde fundet sted, og i bekræftende fald på hvilket faktuelt 
grundlag disse Justeringer skulle have været foretaget, og hvilken 
indvirkning disse forskelle ville have haft på prissammenlignelighe­
den. Selv om det blev fastslået, at alle eksportmodeller til Tyskland 
havde opnået den nævnte godkendelse, at alle modeller var udstyret 
med den indendørs stavantennekomponent, og at denne eksportørs 
omkostningsang i ve I ser var korrekte, ville det under alle omstændig­
heder få ringe betydning for resultatet af undersøgelsen. 
i i) Den Kinesiske Folkerepublik 
(17) The China Commercial Chamber of Audio-Video Products Exporters 
(handelskammeret) anmodede gennem sin juridiske repræsentant om, at 
der blev foretaget en række Justeringer for fysiske egenskaber på 
grundlag af modeller anvendt ved fastsættelsen af den beregnede 
værdi, som der er henvist til i betragtning 17 i forordningen om 
midlertidig told. Især anmodede handelskammeret om tilpasninger for 
at tage hensyn til manglende kåbe I tuner og stik til øretelefon og det 
forskellige antal forvalgsmuligheder, forskelle med hensyn til 
14 -
lydeffekt og med hensyn til udseende og design. På baggrund af de af 
handelskammeret fremførte argumenter erkendte Kommissionen, at en 
kabeltuner var et karakteristisk træk (feature), der var relevant for 
forbrugere i Hongkong, og accepterede at foretage en passende 
justering. Derimod kunne Kommissionen ikke acceptere yderligere 
Justeringer, da der ikke forelå tilstrækkeligt grundlag herfor: 
lydeffekt betragtedes som uden relevans for forbrugerne, 
langt de fleste af de apparater, der eksporteres fra Den Kine­
siske Folkerepublik, var udstyret med udgang til høretelefon, 
på grund af det begrænsede antal kanaler i Hongkong i reference­
perioden var antallet af forvalgsmuligheder irrelevant, og 
hvad angik udseendet, viste det sig, at omkostningerne ved at 
fremstille en såkaldt "conventional look"-modtager i Hongkong var 
højere end omkostningerne ved en "monitor look"-modtager, og med 
hensyn til sammenlignelige modeller fra to Hongkong-eksportører, 
der var involveret i proceduren, var prisen på "conventional 
look"-modeI len højere, end på "monitor look"-modeI len. 
Af alle disse grunde kan Kommissionen kun acceptere anmodningen 
om en Justering for kåbe I tuner, mens den må afvise de øvrige 
påstande. 
Rådet bekræfter disse konklusioner. 
- 15 -
d. Dumpingmargen 
(18) Den normale værdi og eksportpriserne sammenlignedes for hver enkelt 
transaktion og for hver af de berørte eksportører med den nedenfor 
nævnte undtagelse. Det fremgår af den endelige undersøgelse af de 
faktiske forhold, at der fandt dumping sted i forbindelse med impor­
ten af TVLB med oprindelse i Hongkong og Den Kinesiske Folkerepublik 
for alle de eksportører, der er omfattet af undersøgelsen, og at 
dumpingmargenen er lig med forskellen mellem den fastsatte normale 
værdi og eksportprisen ved salg til Fællesskabet. 
(19) I de foreløbige undersøgelsesresultater, som er beskrevet i 
betragtning 28 i forordningen om midlertidig told, fastsatte Kommis­
sionen fem individuelle dumpingmargener for hver af de kinesiske 
importører, som havde samarbejdet i undersøgelsen. Imidlertid anlagde 
Kommissionen det synspunkt, at der med henblik på de endelige under­
søgelsesresultater burde fastsættes en ensartet dumpingmargen for 
alle de kinesiske eksportører med undtagelse af de to kinesisk­
japanske eksportfællesforetagender (joint venture exporters). Dette 
begrundes med, at de kinesiske eksportører, selv om de fremstår som 
uafhængige selskaber, som sender deres fakturaer direkte til kunder­
ne, i realiteten har en meget begrænset, om overhovedet nogen uafhæn­
gighed i deres forbindelser med importører i andre lande, da de ikke 
selv har mulighed for at fastsætte eksportpriser og andre salgsbetin­
gelser. De tre kinesiske eksportører, som samarbejdede (dvs. China 
Great Wall Industry Corporation, China National Electronics Import & 
Export Corportion og China National Light Industrial Products Import 
& Export Corporation), er medlemmer af handelskammeret, som under 
undersøgelsen erkendte, at medlemmernes eksport af TVLB foregik under 
handelskammerets strenge kontrol. Det erklærede også, at alle 
eksportører skulle være medlemmer af handelskammeret, og at kun 
fællesforetagender kunne eksportere og importere produkter på egen 
hånd. 
- 16 -
Desuden fandt Kommissionen, at hvis man opretholdt individuelle 
dumpingmargener for de kinesiske eksportører, der kontrolleres af 
handelskammeret, ville der åbnes mulighed for omgåelse, da eksporten 
til Fællesskabet da kunne kanaliseres gennem det selskab, for hvilket 
der var fastsat den laveste dumpingmargen. 
At disse eksportører ikke frit kan fastlægge deres eksportpolitik, 
bekræftes yderligere af, at handelskammeret og dettes juridiske 
repræsentant har varetaget de tre kinesiske eksportørers interesser i 
denne procedure og ved hver lejlighed har forelagt fælles argumenter 
og overvejelser for alle tre eksportørers vedkommende uden at tage 
hensyn til individuelle forhold. Under disse omstændigheder fandt 
Kommissionen, at hvis der blev fastsat tre individuelle dumpingmarge­
ner, ville det føre til helt arbitrære resultater, for hvilke der 
ikke var noget rimeligt grundlag, og at en ensartet dumpingmargen 
beregnet på en sammenligning af alle tre selskabers eksporttransak­
tioner med de normale værdier burde fastsættes. Alle de kinesiske 
eksportører blev orienteret om, at Kommissionen havde til hensigt at 
følge denne fremgangsmåde. 
(20) Hvad angår de andre to kinesiske eksportører (dvs. de to kinesisk­
japanske fællesforetagender), kunne Kommissionen fastslå, at disse 
selskaber, selv om de ikke i fuld omfang drev virksomhed efter 
markedsøkonomiske principper, havde en høj grad af forretningsmæssig 
uafhængighed, først og fremmest fordi de kunne importere komponenter 
og eksportere færdigvarer uden kontrol fra handelskammerets eller 
noget andet organs side. Det forhold, at disse selskaber kunne føre 
deres overskud ud af Den Kinesiske Folkerepublik, forudsat at visse 
- 17 -
administrative krav var opfyldt, betød desuden, at disse profitorien-
terede selskaber havde en tilstrækkelig høj uafhængighedsgrad, 
hvilket taler for, at de behandles individuelt. Derfor fandt Kommis­
sionen, at der burde fastsættes individuelle dumpingmargener for de 
to eksportfællesforetagender, som samarbejdede i undersøgelsen, ved 
at sammenligne de normale værdier og de eksportpriser, der blev 
fastsat på det grundlag, der er redegjort for i betragtning 10 og 
12. 
Rådet bekræfter konklusionerne i betragtning 18, 19 og 20. 
(21) De vejede gennemsnitlige margener, udtrykt i procent af prisen 
beregnet cif Fællesskabets grænse, er forskellige alt efter eksportør 
og andrager følgende: 
i. Hongkong 
Cony Electronic Products Ltd 3,19 
Hanwah Electronics Ltd 4,88 
Kong Wah Electronic Enterprises Ltd 3,13 
Koyoda Electronics Ltd 4,61 
Luks Industrial Co Ltd 4,17 
Tal Wah Television Industries Ltd 2,16 
i i. Den Kinesiske Folkerepublik 
Fujian Hitachi Television Co Ltd 17,04 
Huaquiang Sanyo Electronics Co Ltd 7,55 
Alle andre samarbejdende kinesiske 
eksportører , 15,31 
- 18 -
E. SKADE 
(22) Kommissionen konkluderede i sine foreløbige undersøgelsesresultater, 
at Fællesskabets TVLB-industri havde lidt væsentlig skade. Den 
baserede hovedsagelig denne konklusion på de hongkongske og de 
kinesiske eksportørers hurtige stigning i eksport og markedsandel, 
disse eksportørers prisunderbud på fællesskabsmarkedet og den 
underminering af priserne, der var et resultat heraf for de klagende 
producenters salgspriser. Desuden kunne der forudses en yderligere 
udflytning af en del af Fællesskabets industrielle kapacitet til 
tredjelande med heraf følgende tab af arbejdspladser i Fællesskabet 
og fortsat betydelige tab for de klagende fællesskabsproducenter, som 
l 1988 oplevede drastisk stigende tab. 
(23) Kommissionen fik Ikke forelagt nye kendsgerninger vedrørende disse 
undersøgelsesresultater efter offentliggørelsen af forordningen om 
midlertidig told. Nogle eksportører, både kinesiske og hongkongske, 
bestred den af Kommissionen foretagne kumulering af indførslen fra 
begge lande i forbindelse med vurderingen af dumpingimportens 
indvirkning på den pågældende erhvervsgren I Fællesskabet. Kommis­
sionen fastholder imidlertid argumenterne i betragtning 30 og 31 i 
forordningen om midlertidig told, dvs. at de TVLB, der blev 
eksporteret til begge lande, er homogene og identiske med fælles­
skabsvarerne, at de konkurrerede med hinanden og med fællesskabs­
varerne og blev solgt gennem de samme distributionskanaler, og 
endvidere at de mængder, der importeredes fra hvert af de to lande 
særskilt betragtet på ingen måde kan betragtes som ubetydelige. 
Desuden bemærker Kommissionen, at de kinesiske og hongkongske 
importørers markedsadfærd kan betragtes som værende meget identisk. 
Under disse omstændigheder findes det hensigtsmæssigt i overensstem­
melse med normal praksis i antidumpingsager at kumulere de skadelige 
virkninger af importen fra Hongkong og fra Den Kinesiske Folkerepu­
blik. 
- 19 
(24) Nogle eksportører anfægtede den mode I sammen I igning, der udgjorde 
grundlaget for Kommissionens analyse af prisunderbud. Deres argu­
menter gik hovedsagelig ud på, at de fæl lesskabsmodel ler, der blev 
anvendt i sammenligningen, havde en særlig appel til forbrugerne på 
grund af en række features eller egenskaber, som de eksporterede 
modeller ikke kunne frembyde. 
China Commercial Chamber of Audio and Video Products Exporters an­
førte, at fællesskabsmodellerne, der var blevet benyttet til pr is-
under budssammen I i gn ingen, var udstyret med flere og bedre features 
end de kinesiske modeller, som de var blevet sammenlignet med, og det 
blev foreslået, at der enten blev foretaget justeringer på grundlag 
af forskelle i markedsværdi, eller at alle kinesiske modeller skulle 
sammenlignes med de fællesskabsmodeller, der var blevet anvendt i 
sammenligningen, der havde færrest features. Kommissionen fandt, at 
en accept af justeringer i forbindelse med mode I sammen I igningen ville 
betyde en væsentlig afvigelse fra den metode, der blev anvendt i den 
undersøgelse, der blev foretaget for nylig af koreanske TVLB, hvilke 
blev bekræftet i nærværende undersøgelse. Ingen af parterne i nogen 
af sagerne med undtagelse af handelskammeret har sat spørgsmålstegn 
ved denne metode. Desuden fandt Kommissionen, at en lang række 
modeller og tekniske karakteristika ville gøre en sammenligning 
baseret på tilpasninger for kompliceret og upraktisk. Ud fra en 
erkendelse af, at nogle af de fællesskabsmodeller, der anvendtes i 
sammenligningen, måske har for mange features sammenlignet med de 
kinesiske modeller, har Kommissionen imidlertid foretaget en sammen­
ligning af alle de kinesiske modeller med undtagelse af dem, der 
eksporteres af eksportfællesforetagendet, med de fællesskabsmodeller, 
der har færrest features. 
(25) På dette grundlag og ved at anvende den sammenligningsmetode, der er 
forklaret i betragtning 39 i forordningen om midlertidig told er de 
- 20 -
globale gennemsnitlige prisunderbudsresultater udtrykt i cif-priser 
16,85% for eksportører repræsenteret af China Commercial Chamber of 
Audio and Video Products. 
For alle de andre eksportører bekræftes resultaterne af sammenlignin­
gen af prisunderbud, Jf. betragtning 40 i forordningen om midlerti­
dig told. 
(26) Kommissionen fik ikke forelagt andre argumenter eller kendsgerninger 
vedrørende fastlæggelsen af skaden. 
Rådet bekræfter Kommissionens konklusioner i betragtning 30-39 og 
betragtning 41-48 i forordningen om midlertidig told og i betragtning 
22-25 i denne forordning. 
F. ÅRSAGSSAMMENHÆNG 
(27) I betragtning 49-53 i forordningen om midlertidig told konkluderede 
Kommissionen, at den kumulerede dumpingimport fra Hongkong og Den 
Kinesiske Folkerepublik havde påført den pågældende fællesskabser-
hvervsgren væsentlig skade. Kommissionen fandt, at den hurtige 
stigning i den hongkongske og kinesiske lavpri s import faldt sammen 
med et lige så hurtigt tab af markedsandele for fæl Iesskabserhvervs-
grenen, en udhuling af priserne på Fællesskabets TVLB-modeller og 
kraftigt forøgede finansielle tab hos virksomheder i Fællesskabet 
samtidig med en stadig hurtigere udflytning af fællesskabsproducen­
ternes produktionsanlæg til lande uden for Fællesskabet. 
I den forbindelse bemærker Kommissionen, at priserne spiller en meget 
vigtig rolle på markedet, og prisunderbud som følge af dumping har 
derfor en direkte negativ indvirkning på den pågældende fællesskabs-
erhvervsgrens priser. Det skal understreges, som det allerede er 
- 21 -
nævnt i betragtning 40 i forordningen om midlertidig told, at 
virkningerne af det konstaterede prisunderbud ikke alene vedrører de 
TVLB-model1er i Fællesskabet, som kan siges at være direkte sammen­
lignelige med de hongkongske og kinesiske eksportmodeller, men hele 
udvalget af apparater, herunder de nyeste og mest avancerede 
modeller. Prisunderbuddet i den lavere priskategori - som udgør den 
største del af markedet - medfører naturligvis et pristryk inden for 
alle kategorier af TVLB, idet forbrugeren vil få den opfattelse, at 
selve varen og de forskellige features ved de enkelte modeller er 
mindre værdifulde. 
Kommissionen har ikke fået nye kendsgerninger eller nye argumenter 
forelagt vedrørende disse resultater efter offentliggørelsen af 
forordningen om midlertidig told. Rådet bekræfter derfor Kommissio­
nens konklusioner i betragtning 49-53 i forordningen om midlertidig 
antidumpingtold. 
G. FÆLLESSKABETS INTERESSER 
(28) Kommissionen har ikke fået yderligere kendsgerninger eller argumenter 
forelagt vedrørende dette emne fra nogen af parterne. Rådet bekræfter 
derfor Kommissionens konklusioner i betragtning 54-57 i forordningen 
om midlertidig told, hvorefter det er i Fællesskabets interesse at 
fjerne de skadelige virkninger for fællesskabserhvervsgrenen af den 
fastlagte dumping. Fordelene ved en sådan beskyttelse for denne 
erhvervsgrens aktuelle levedygtighed og dens fremtidige udvikling 
vejer tungere end de eventuelle ulemper af midlertidig karakter for 
forbrugerne i form af begrænsede prisstigninger for visse importerede 
TVLB. 
22 -
H. TOLD 
(29) De foreløbige foranstaltninger tog form af antidumpingtold. Tolden 
blev fastsat svarende til de konstaterende dumpingmarginer, med 
undtagelse af et kinesisk eksportfællesforetagende, for hvilket 
tolden fastsattes til den sats, der var tilstrækkelig til at afhjælpe 
den forvoldte skade. 
(30) Selv om Kommissionens undersøgelsesresultater med hensyn til forvoldt 
skade i forordningen om midlertidig told nu er blevet ændret, er den 
toldsats, der er nødvendig for at afhjælpe skaden, stadig højere end 
den endeligt fastsatte dumpingmargin, med undtagelse af ét kinesisk 
eksportfællesforetagende. Derfor bør tolden fastsættes svarende til 
de konstaterede dumpingmarginer, undtagen for Fuji an Hitachi Televi­
sion Co Ltd, for hvem tolden bør fastsættes til en sats, der er 
tilstrækkelig til at eliminere prisunderbuddet. 
(31) Som forklaret ovenfor i betragtning 19 besluttede Kommissionen at 
fastsætte en ensartet dumpingmargin for alle de kinesiske eksportører 
med undtagelse af de to pågældende fællesforetagender, og følgelig 
blev der fastsat en ensartet told for disse selskaber. 
Rådet bekræfter disse konklusioner. 
I. OPKRÆVNING AF MIDLERTIDIG TOLD 
(32) I betragtning af de fastlagte dumpingmarginer og omfanget af den 
skade, der er forvoldt fællesskabserhvervsgrenen, finder Rådet det 
nødvendigt, at beløb, der er opkrævet i form af midlertidig told, 
opkræves endeligt i et omfang svarende til den endeligt pålagte 
told -
- 23 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
1. Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af farvefjern-
synsmodtagere med lille billedskærm, med di agonalmå I af billedskærm på over 
15,5 cm, men ikke over 42 cm, også apparater sammenbygget med rad iofon imod­
tager og/eller ur i et fælles kabinet, henhørende under KN-kode ex 8528 10 
71 (TARIC-kode: 8528 10 71*10), med oprindelse i Hongkong og i Den Kinesi­
ske Folkerepublik. 
2. Tolden fastsættes til 4,8% for varer med oprindelse i Hongkong 
(TARIC-ti Ilægskode: 8500) og 15,3% for varer med oprindelse i Den Kinesiske 
Folkerepublik (TARIC-ti Ilægskode 8506) af nettoprisen, frit Fællesskabets 
grænse, ufortoldet. 
Tolden på de i stk. 1 omhandlede varer, som fremstilles og sælges til 
eksport af følgende selskaber, fastsættes til nedenstående satser udtrykt i 
procent af nettoprisen, frit Fællesskabets grænse, ufortoldet: 
Toldsats TARI C-ti ilægskode 
a. Hongkong 
Cony Electronic Products Ltd 3,1 
Hanwah Electronics Ltd 4,8 
Kong Wah Electronic Enter­
prises Ltd 3,1 
Koyoda Electronics Ltd 4,6 
Luks Industrial Co Ltd 4,1 
Tal Wah Television Indu­
stries Ltd 2,1 8494 
8495 
8496 
8497 
8498 
8499 
- 24 -
b. Den Kinesiske Folkerepublik 
Fujlan Hitachi Tele­
vision Co Ltd 13,1 8504 
Huaquiang Sanyo Electro­
nics Co Ltd 7,5 8505 
3. Gældende bestemmelser for told finder anvendelse. 
Artikel 2 
De beløb, der er opkrævet, eller for hvilke der er stillet sikkerhed i form 
af midlertidig antidumpingtold i henhold til forordning (EØF) nr. 129/91, 
opkræves med den endelige told, når den endelige told er lavere end den 
midlertidige antidumpingtold, og med den midlertidige told i alle andre 
tilfælde. De beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed, og som ikke er 
omfattet af den endelige told, frigives. 
Artikel 3 
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
- 25 
ISSN 0254-1459 
KOM(91)231 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 02 
Katalognummer : CB-CO-91-277-DA-C 
ISBN 92-77-73600-3 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
Lr2985 Luxembourg