ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 673 
 
 
 
Vol. 1983/02 46 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(83) 673 endelig udg.  
Bruxelles, den 17. november 1983
MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
om opstilling af en tidsplan vedrørende veterinærplantesundheds-
og foderområderne
KOM(83) 673 endelig udg.

- /J -
Kommissionen understregede i sin meddelelse "Den fælles landbrugspolitik. - Kommis­
sionens rapport og forslag" (1), som den forelagde Rådet den 29. juli 1983, nødven­
digheden af at sikre den frie handel inden for landbrugssektoren. Det hedder såle­
des: "Kommissionen roener, at forsinkelserne i harmoniseringen af lovgivningerne må 
bringes til ophør. Den annoder derfor Rådet om at opstille en stram tidsplal for 
harmoniseringen af lovgivningerne. Kommissionen anmoder også Rådet om at indrømme 
den fornødne fortrinsstilling for dens arbejde på det veterinære, fytosanitære og 
andre områder under hensyn til den aktuelle stigning i antallet af handelshindringer 
på disse områder".
Rådet har allerede tidligere haft anledning til at vedtage et EF-arbejdspro- 
gram for disse områder (2). De opstillede principper gælder stadig fuldtud.
Opnåelsen af det bedst mulige kvalitets- og sundhedsniveau for EF-produktio- 
nerne er en betingelse for en harmonisk udvikling af landbrugsaktiviteten, den 
sikrer forbruger- og miljøbeskyttelse, og den begunstiger den frie handel.
Det er indlysende, at en konsolidering af Fællesskabets interne marked 
kræver, at alle hindringer med hensyn til sundhed - det veterinære og 
det fytosanitære og andre områder - der stiller sig i vejen for hande­
lens udvikling, fjernes. Disse hindringer kan henføres til forskelle, 
som opstår på grund af, at der i medlemsstaterne er forskellige niveau­
er på sundhedsområdet og med hensyn til forbruger- og miljøbeskyttelse, 
og at der anvendes mange forskellige driftsmetoder. Den aktuelle stig­
ning i antallet af handelshindringer giver anledning til at overveje, 
om visse foranstaltninger skyldes beskyttelseshensyn. Kommissionen hol­
der derfor øje med de foranstaltninger, der træffes af medlemsstaterne, 
og den tøver ikke med at indlede de i traktaten fastsatte procedurer 
med henblik på at sikre, at foranstaltningerne er inden for artikel 
36's rammer. Kommissionen vil forstærke denne virksomhed.
Det er dog kun ved harmonisering af de nationale regler, at de grund­
liggende problemer kan løses. Fællesskabet har allerede i vidt omfang 
foretaget dette. Rådet har vedtaget harmoniseringsregler på en række 
områder. Harmoniseringen bør konsolideres og forstærkes på disse områ­
der. Harmoniseringen skal også udvikles ved, at der inddrages nye ak­
tionsfelter. Kommissionen mener, at der bør gøres store fremskridt, så 
man kan komme frem til et sandt internt marked; efterhånden som sådanne 
fremskridt gøres, sker der en gradvis indførelse af en sammenhængende 
EF-politik på disse områder.
(1) KOM(83)500 endelig udg.
(2) Se Rådets resolution af 12. marts 1968 - EFT nr. C 22 af 18.03.1968, s. 18.
Rådets resolution af 22. juli 197A - EFT nr. C 92 af 06.08.1974, s. 2.

-  2 -
Under de nuværende omstændigheder finder kommissionen det derfor uomgængeligt 
nødvendigt, at harmoniseringsarbejdet bliver fortsat med al den fornødne hur­
tighed. Der foreligger for øjeblikket 32 forslag for Rådet med hensyn til de 
pågældende områder, Dg nogle af forslagene er flere år gamle. Det er nødven­
digt, at der gøres en kraftig indsats for at få gang i disse sager.
I dette øjemed vil en forpligtelse fra Rådet med henblik på gennemførelse af 
et revideret arbejdsprogram med en tidsplan bidrage effektivt til, at der sker 
væsentlige fremskridt. Kommissionen anmoder derfor Rådet om at forpligte sig 
til at vedtage de i bilaget omhandlede forslag inden for de givne frister, 
hvilket indebærer, at Rådets sekretariat skal have de tekniske midler til at 
overholde den tidsplan, der vedtages.

- 3 -
BILAG I
Det veterinære område, det zootekniske område og beskyttelse af dyr
Der ligger for øjeblikket mange forslag fra Kommissionen til behandling i Rå­
det. Det er nu hastende, at adskillige af disse forslag bliver vedtaget. På 
grund af udviklingen i sundhedsforholdene i Fællesskabet er det desuden vig­
tigt, at Rådet træffer bestemmelse om en samlig forslag, som Kommissionen vil 
forelægge det i begyndelsen af 1984. Disse forslag tager sigte på en styrkelse 
af de foranstaltninger, der anvendes inden for rammerne af harmoniseringen.
MÆLK OG MEJERIPRODUKTER
I sektoren for mælk og mejeriprodukter - hvor forslag fra Kommissionen har 
været til behandling i Rådet i flere år vedrørende såvel folkesundheden som 
dyresundheden - medfører de mange vanskeligheder i samhandelen, at de indledte 
arbejder må afsluttes hurtigt.
Forslag, der skal vedtages af Rådet før den 1. januar 1985
- sundhedsmæssige forskrifter for RÅ MÆLK bestemt til tilberedning af varmebo- 
handlet mælk
- sundhedsmæssige forskrifter for VARMEBEHANDLET MÆLK bestemt til direkte kon­
sum
DYRESUNDHED
På området dyresundhed bør der gives fortrinsstilling for de arbejder, der 
Lager sigte på at afvikle de vanskeligheder, der er i handelen mellem medlems­
staterne på grund af forskelle i sundhedsniveauet med hensyn til visse smit­
somme dyresygdomme (mund- og klovesyge, Aujneszky's sygdom, klassisk og afri­
kansk svinepest); man vil således opnå en gradvis harmonisering af forebyggel­
sesarbejdet og svække forskellene i sundhedsviveauet.

- 4 -
Samtidig hermed skal der ske fremgang i den indledte kamp for at udrydde klas­
sisk svinepest. Med henblik herpå må den igangsatte foranstaltning forstærkes.
Det er den eneste løsning, hvis man skal fjerne hindringerne.
Set på længere sigt bør der tages fat på problemet mund- og klovesyge.
Forslag, der skal vedtages af Rådet før den 1. januar 1985
- Handel med kvæg og svin inden for Fællesskabet = regler vedrørende 
AUJESZKY'S SYGDOM og SVINETS BLÆRESYGE
- Handel med kvæg, svin, fersk kød og kødprodukter inden for Fællesskabet = 
regler vedrørende MUND- OG KLOVESYGE
- Handel med kvæg og svin inden for Fællesskabet = regler vedrørende BRUCEL- 
LOSE (tests)
- Handel med kvæg og svin inden for Fællesskabet = regler vedrørende KLASSISK 
SVINEPEST og AFRIKANSK SVINEPEST
- Handel med fersk kød og kødprodukter inden for Fællesskabet = regler vedrø­
rende KLASSISK SVINEPEST og AFRIKANSK SVINEPEST
- Styrkelse af EF-foranstaltningerne til bekæmpelse af KLASSISK SVINEPEST
Forslag, der skal vedtages af Rådet efter den 1. januar 1985
- Handel inden for Fællesskabet med og indførsel af tredjelande af TYRESÆD og 
ORNESÆD: sundhedsforskrifter
- EF-foranstaltninger til bekæmpelse af MUND- OG KLOVESYGE
- Handel inden for Fællesskabet med og indførsel fra tredjelande af HESTE
- Handel inden for Fællesskabet med levende FJERKRÆ og rugeæg.

- 5 -
FOLKESUNDHED
Hed hensyn til folkesundhed bør der først og fremmest gives fortrinsstilling 
for beslutninger vedrørende reststoffer. Det er i den forbindelse vigtigt at 
tage to harmoniseringsomr&der i betragtning. Det første er tilladelse af stof­
fer (forslag vedrørende foderlægemidier, tilsætningsstoffer til foder, hormo­
ner og pesticider). Det andet kontrol med reststoffer i dyr og animalske pro­
dukter. Kommissionen har allerede forelagt Rådet en række forslag på dette 
område. Det er nødvendigt at nå til en hurtig løsning med hensyn til kød, så­
ledes at det kan sikres, at kontrollen foretages på oprindelsesstedet, hvorved 
handelen bliver fri for ny kontrol.
Samtidig med denne fortrinsstilling som her besrevet er det også vigtigt; at 
der findes løsninger med henblik på afvikling af de problemer, der er i hande­
len med fersk kød, fjerkrækød og kødprodukter. Det er absolut nødvendigt at 
gøre det muligt, at de eksisterende regler anvendes.
Forslag, der skal vedtages af Rådet før den 1. januar 1985
- Regler med hensyn til KONTROL af RESTSTOFFER i kød
- Regler vedrørende HORMONALE stoffer
- Handel med fersk fjerkrækød: HIKROBIOLOGISK kontrol
- Handel med fersk fjerkrækød: KØLEMETODER
- Handel med fersk fjerkrækød: regler vedrørende INSPEKTION
- Ikke-dyrlægeuddannet kontrolpersonalei fjerkræopskæringsvirksomheder og
kødproduktvirksomheder (E.H.O.)
- Handel med fersk kød inder for Fællesskabet (svinekød, oksekød, fjerkrækød):
HAKKET kød
- Handel med fersk svinekød inden for Fællesskabet: ORNEKØD
- Regler vedrørende anvendelseaf direktiv 64/433/EØF (ferskkøddirektivet)

-  6 -
Forslås, der skal vedtages af Rådet efter den 1. .januar 198S
- Regler vedrerende LÆGEUNDERSØGELSE af personale, der håndterer kød og kød­
produkter
- Fersk kød: INSPEKTIONSUDGIFTER
- Ajourføring af inspefctionsprocedurer for kød
- Regler vedrørende FODERLÆGEMIDLER
- Regler vedrørende KØLEKÆDEN
- Kødprodukter: indførsel fra tredjelande og ændring af ordningen inden for 
Fællesskabet
- ÆG og ÆGPRODUKTER: regler vedrørende handel inden for Fællesskabet 
ZOOTEKNIK OG DYREBESKYTTELSE
På det zootekniske område og raed hensyn til dyrebeskyttelse bør Rådet træffe 
de fornødne beslutninger til afgørelse af de spørgsmæl, der stadig er under 
behandling, inden for rammerne af Kommissionens forslag.
Beslutninger, der skal vedtages den 1. januar 1985
- Regler vedrørende INDFØRSEL af racerent avlskvæg med henblik på AVL
- Zootekniske normer gældende for AVLSSVIN
Beslutninger, der skal bedtages efter den 1. januar 1985
- Mindstekrav med henblik på beskyttelse af BURHØNS

- 7 -
BILAG II
FODER, FRØ OG PLANTESUNDHED
Med undtagelse af nogle ikke uvigtige aspekter på plantesundhedsområdet, bl.a. 
pesticider, er det program, der blev vedtaget i 1974 (1) med henblik på indfø­
relse af grunddirektiver på visse områder, stort set blevet gennemført, dog 
med betydelige forsinkelser i forhold til den oprindelige tidsplan. Det drejer 
sig nu hovedsagelig om at forvalte de ordninger, der er indført med henblik på 
fastsættelse af detaljerede betingelser for de frie varebevægelser, for at 
forhindre at der opstår nye handelshindringer, og for at ajourføre de EF-for- 
anstaltninger,  der er truffet på teknisk plan. Disse opgaver påhviler hovedsa­
gelig Kommissionen.
Som følge af landbrugets og handelens udvikling samt videnskabelige og teknis­
ke fremskridt har der siden 1974 føjet sig nye og højst vigtige problemer til 
den oprindelige række programforanstaltninger, som der stadig ikke er truffet 
bestemmelse om. Disse problemer kræver, at Rådet gør noget for at sikre den 
frie handel og god beskyttelse af forbrugeren og i givet fald af miljøet. Ef­
ter Kommissionens mening er en ny forpligtelse derfor nødvendig, hvis der skal 
ske fremskridt i disse sektorer.
FODER
De prioriterede opgaver på dette område har til formål at styrke de nuværende 
EF-bestemmelser vedrørende tilsætningsstoffer, således at der sikres en bedre 
kontrol med markedsføringen og distributionen af visse typer tilberedninger. 
Hvis disse foranstaltninger blev vedtaget, ville det bidrage til en løsning af 
problemet med reststoffer.
(1) Se Rådets resolution af 22.07.1974 - EFT nr. C 92 af 06.08.1974, s. 2.

-  8 -
Forslag, der skal vedtages af R&det før den 1. januar 1985
- Udvidelse af EF-regleme om tilsætningsstoffer til at omfatte tilberednin­
ger, markedsføring og distribution
Forslag, der skal vedtages af R&det efter den 1. januar 1985
- Uønskede stoffer og foderblandinger
= Udvidelse af anvendelsesområdet for direktivet vedrørende uønskede stoffer 
til at omfatte råvarer
= Ændringer af reglerne om mærkning af foderblandinger
= Retningslinjer for undersøgelse af tilsætningsstoffer, for hvilke der fo­
religger anmodning om EF-tilladelse
FRØ
Det er en af de første sektorer, der er blevet harmoniseret. Forvaltningen og 
ajourføringen af de forskellige ordninger på dette særdeles specialiserede 
område kræver Kommissionens konstante opmærksomhed og fra tid til anden råds- 
beslutninger.
Forslag, der skal vedtages af Rådet før den 1. januar 1985
- Ændringer af reglerne for den fælles sortsliste for landbrugsplanter og for 
handelen med grønsagsfrø

- 9 -
- Ajourføring af reglerne vedrørende handel med roefrø, foderplantefrø, sæde­
korn samt olie- og spindplantefrø
- Udvidelse af beslutningerne om ligestilling med hensyn til markedsinspektion 
i tredjelande og udsæd produceret i tredjelande
- Opstilling af nye betingelser for fremtidige beslutninger om ligestilling
Forslag, der skal vedtages efter den 1. januar 1985
- Certificeringsordning for reproduktionsmateriale af frugttræer
- I givet fald indførelse af en lovgivning på EF- eller europæiske plan om 
beskyttelse af plantenyheder
PLANTESUNDHED
Der foregår for øjeblikket meget i denne sektor, som har direkte indflydelse 
på handelen med landbrugsprodukter og dermed påvirker Fællesskabets handels­
forbindelser med tredjelande.
En række forslag - nogle helt tilbage fra 1976 - vedrørende godkendelse af 
plantebeskyttelsesmidler og fastsættelse af maksimumsindhold af pesticidrester 
i levnedsmidler og foder er stadig til behandling i Rådet. De udgør et sammen­
hængende tiltag, således at der på en gang kan indføres ordninger vedrørende 
pesticider på fællesskabsplan og den nødvendige beskyttelse af forbrugeren og 
den frie handel i Fællesskabet kan sikres, samtidig med at miljøet beskyttes. 
Det er nødvendigt, at Rådet færdiggør sit arbejde på dette område ved at træf­
fe beslutning om de forslag, det har fået forelagt.

-  10 -
Det er også ønskeligt, at ajourføringen af den fælles ordning på plantesund­
hedsområdet, som er fastsat ved direktiv 77/93/EØF for at sikre, at Fællesska­
bets landbrug beskyttes mod indslæbning af skadegørere og for at lette kon­
trollen medlemsstaterne imellem, vedtages hurtigt.
Forslag, der skal vedtages af Rådet før den 1. januar 1985
- Godkendelse af plantebeskyttelsesmidler
- Fastsættelse af maksimumsindhold af pesticidrester i 
= korn
= produkter af animalsk oprindelse 
= foder
= frugt og grønsager
- ajourføring og forbedring af den ved direktiv 77/93/EØF indførte fælles­
skabsordning på plantesundhedsområdet
Forslag, der skal vedtages af Rådet efter den 1. januar 1985
- Ændring af direktiv 79/117/EØF vedrørende forbud mod visse plantebeskyttel­
sesmidler (anden række ændringer)
- Retningslinjer med hensyn til kontrol med kravene i forbindelse med godken­
delse af plantebeskyttelsesmidler