EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 10. maj 2012  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed 
for regnskabsåret 2010,  
— der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og 
Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (  1 ), 
— der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  2 ), særlig artikel 185,  
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om 
oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (  3 ), særlig artikel 17,  
— der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om 
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 
1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  4 ), 
særlig artikel 94,  
— der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0136/2012),  
A. der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet 
for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed (agenturet) for regnskabsåret 2010 er 
rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,  
B. der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende 
direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (  5 ) og i beslutningen med 
bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:  
— gav udtryk for sin bekymring over, at Revisionsretten konstaterede, at der var fremført bevillinger til 
det følgende år svarende til 19 % af agenturets samlede budget  
— opfordrede agenturet til at opstille en fuldstændig fysisk liste og sikre, at regnskabsopgørelserne var 
korrekteDA L 286/222 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
( 1 ) EUT C 366 af 15.12.2011, s. 15.  
( 2 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.  
( 4 ) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 250 af 27.9.2011, s. 186.
— opfordrede agenturet til at:  
— forbedre transparensen, både hvad angår overslagene, og hvad angår hvem der er ansvarlige for 
projekterne  
— styrke sine procedurer for kontraktgodkendelse, både på finansieringsbeslutningsplan og på 
arbejdsprogramplan  
— sikre, at redegørelsen for undtagelser i årsberetningen er udtømmende  
— sikre passende opfølgning af mulige uregelmæssigheder  
— udvikle og rapportere om efterfølgende kontroller,  
C. der henviser til, at agenturets samlede budget for 2010 var på 8 113 188 EUR, hvilket svarer til en 
reduktion på 0,05 % i forhold til budgettet for 2009; der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til 
agenturets budget i 2010 beløb sig til 7 288 200 EUR (  1 ) sammenlignet med 7 800 000 EUR i 2009,  
Budgetforvaltning og økonomisk forvaltning  
1. minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturet for 2010 beløb sig til 7 288 200 EUR; 
bemærker dog, at 640 000 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, 
hvorved Unionens samlede bidrag kom op på 7 928 200 EUR i 2010;  
2. konstaterer på basis af agenturets årsregnskab, at det oprindelige budget for regnskabsåret 2010 var på 
7 928 200 EUR; bemærker imidlertid, at bestyrelsen ændrede budgettet, så det kom til at afspejle 
bidraget fra EFTA-landene på 184 988 EUR;  
3. konstaterer på basis af årsregnskabet, at 99,95 % af bevillingerne blev forpligtet sammenlignet med 
94,40 % i 2009, mens betalingerne nåede op på 76,46 % af de samlede forvaltede bevillinger sammen ­
lignet med 75,67 % i 2009;  
Fremførte bevillinger  
4. noterer sig med udgangspunkt i agenturets årsregnskab, at 1 987 011 EUR af de bevillinger, der var 
forpligtet ved udgangen af 2010, men endnu ikke udbetalt, blev fremført til 2011; bemærker også, at 
de samlede fremførte bevillinger, der bortfaldt i 2010, udgør 89 185 EUR;  
5. er bekymret over, at Revisionsretten endnu en gang konstaterede, at 52 % var fremført fra agenturets 
driftsbudget (afsnit III); finder det foruroligende, at denne situation tyder på forsinkelser i gennem ­
førelsen af de af agenturets aktiviteter, der finansieres over afsnit III, hvilket er i strid med princippet 
om budgettets etårighed; opfordrer endnu en gang indtrængende agenturet til at underrette decharge ­
myndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at afhjælpe dette problem;  
Procedurer i forbindelse med indgåelse af indkøbskontrakter  
6. konstaterer, at agenturet i 2011 gennemførte efterfølgende kontroller for at forbedre de interne 
kontrolresultater i forbindelse med indgåelse af indkøbskontrakter; opfordrer dog indtrængende agen ­
turet til at indføre effektive forudgående kontrolforanstaltninger for at forhindre fejl i indgåelsen af 
indkøbskontrakter og opfordrer Revisionsretten til at kontrollere effektiviteten af disse foranstaltninger;  
7. har af agenturet fået oplyst, at det forbedrede gennemsigtigheden både med hensyn til skøn og med 
hensyn til, hvem der har ansvaret for projekter, at det styrkede sine procedurer for kontraktgodken ­
delse, både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejdsprogramplan, at det sikrede, at oplysningerne 
om undtagelser i årsberetningen var fuldstændige, og at det sikrede en tilstrækkelig opfølgning på 
mulige uregelmæssigheder; opfordrer ikke desto mindre Revisionsretten til at underrette dechargemyn ­
digheden om effektiviteten af disse foranstaltninger;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/223  
( 1 ) EUT L 64 af 12.3.2010, s. 759.
8. konstaterer på basis af årsberetningen, at agenturet kunne notere følgende resultater for kontrakter 
tildelt som et resultat af de procedurer for indgåelse af indkøbskontrakter, der blev iværksat i 2010:  
— kontrakter: 52, herunder 20 tjenesteydelseskontrakter og ni rammekontrakter om levering af tjene ­
steydelser  
— indkøbsordrer: 233, hvoraf 79 blev udstedt under en eksisterende rammeaftale om levering af 
tjenesteydelser  
— iværksatte procedurer for indgåelse af indkøbskontrakter: 36, herunder 13 offentlige udbud;  
Tilbagebetalinger fra værtsmedlemsstatens skattemyndigheder  
9. bemærker endnu en gang med skuffelse, at der ikke er sket fremskridt i det foregående år med hensyn 
til refusion af de 45 000 EUR, som er det momsbeløb, agenturet har betalt i forskud til skattemyn ­
dighederne i værtsmedlemsstaten; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at underrette decharge ­
myndigheden, når værtsmedlemsstaten har foretaget denne refusion;  
Menneskelige ressourcer (HR)  
10. er bekymret over, at problemerne med personaleudvælgelsesprocedurerne stadig er uløste og truer disse 
procedurers gennemsigtighed; konstaterer, at Revisionsretten berettede, at udvælgelseskomitéerne ikke 
på forhånd havde fastsat hverken de kriterier, som kandidaterne skulle opfylde for at komme til en 
samtale, eller de kriterier, de skulle opfylde for at komme på reservelisten; opfordrer derfor indtræn ­
gende agenturet til at tage denne situation op og underrette dechargemyndigheden om, hvilke 
foranstaltninger der er truffet; bemærker også, at de foranstaltninger, som agenturet har truffet indtil 
nu, har vist sig at være utilstrækkelige i denne henseende; mener, at dechargemyndigheden ikke længere 
bør acceptere, at disse problemer går igen;  
11. bemærker på basis af årsregnskabet, at agenturets personale ved udgangen af 2010 omfattede 40 
midlertidigt ansatte og 11 kontraktansatte; bemærker også, at fire stillinger som midlertidigt ansatte 
og to som kontraktansatte var ubesatte ved udgangen af 2010, og at ansættelsesprocedurerne for tre 
ledige stillinger som midlertidigt ansatte var blevet afsluttet i fjerde kvartal af 2010, mens ansættelses ­
procedurerne for kontraktansatte blev indledt i starten af 2011;  
12. bemærker desuden på basis af agenturets årsberetning, at agenturets afdeling for menneskelige 
ressourcer havde følgende prioriteter i 2010:  
— tilbagevendende ressourceplanlægning (plan for personalepolitikken)  
— positive målbare foranstaltninger for at fastholde personalet  
— tjenesteydelser via elektroniske arbejdsgange;  
opfordrer derfor Revisionsretten til at bekræfte over for dechargemyndigheden, at disse prioriteter rent 
faktisk er blevet gennemført;  
Interne kontrolsystemer  
13. konstaterer, at agenturet gennemfører og konsoliderer sine interne procedurer og sine interne kontroller 
for alle finansielle kredsløb som anført i dets arbejdsprogram for 2010;  
Intern revision  
14. konstaterer desuden, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) gennemførte en begrænset risikovurdering 
for agenturet for at opdatere revisionsprioriteterne og Den Interne Revisionstjenestes revisionsplan for 
2010-2012; bemærker navnlig, at agenturet har øget risikoen i forbindelse med planlægning, regn ­
skabsførelse, budgetgennemførelse, it-udvikling og -forvaltning, forretningskontinuitet, forholdet til 
aktører, ekstern kommunikation samt konsekvensvurdering og -evaluering; opfordrer derfor indtræn ­
gende agenturet til straks at fastsætte de nødvendige foranstaltninger til nedbringelse af risiciene på 
ovennævnte områder;DA L 286/224 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
15. bemærker, at IAS i 2010 gennemførte en revision af »planlægning: aktører og mål for operationer« for 
at vurdere og give en rimelig garanti for, at det interne kontrolsystem er tilstrækkeligt og effektivt med 
hensyn til aktørernes input og behov, samt effektiviteten af ressourcefordelingen med hensyn til de 
prioriteter, der er opstillet for de operationelle aktiviteter;  
16. konstaterer, at IAS ifølge agenturet, har fremsat 10 henstillinger, hvoraf tre betegnes som »meget 
vigtige« og syv som »vigtige«; bemærker, at disse »meget vigtige henstillinger« vedrører:  
— kortlægning af interessenternes forventninger  
— inddragelse af interessenterne i projektplanlægningen  
— forbedring af forvaltningen af forbindelserne med interessenterne via et passende it-redskab;  
17. opfordrer derfor indtrængende agenturet til yderligere at:  
— inddrage interessenterne før/under udarbejdelsen af agenturets foreløbige arbejdsprogram  
— udvikle en flerårig ramme, der fastlægger de vigtigste interesseområder og definerer prioriteter  
— styrke brugen af feedback fra interessenterne;  
opfordrer desuden agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet i 
denne forbindelse;  
18. tager til efterretning, at agenturet har oplyst, at de fire meget vigtige henstillinger i tilknytning til 
revisionen af indkøbsprocedurerne i 2009 er blevet gennemført og i øjeblikket revideres af IAS;  
19. henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i 
bilaget til denne beslutning;  
20. henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af 
horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (  1 ) om præstation, økonomisk forvaltning og 
kontrol med agenturer.DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/225  
( 1 ) Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).
BILAG  
EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR  
Det Europæiske Agentur for 
Net- og Informationssikkerhed  2006  2007  2008  2009  
Præstation  Ikke relevant  Ikke relevant  — Opfordrer agenturet til at udarbejde 
en diakron analyse af de operatio ­
ner, der er udført i dette og foregå ­
ende år  Ikke relevant  
Budgetmæssig og 
økonomisk forvaltning  — Gennemførelsen af agenturets budget 
overholdt ikke princippet om 
etårighed og specificering nøje: i årets 
sidste kvartal var der en koncentra ­
tion af transaktioner  — Svagheder i gennemførelsen af opera ­
tionelle aktiviteter: 40 % forpligtelser 
og over 50 % betalinger vedrørende 
operationelle aktiviteter er blevet 
gennemført i november og december 
— Svagheder i indkøbsproceduren (for ­
håndsudvælgelsen af bud var ikke 
begrundet, evalueringen af dokumen ­
terne blev ikke underskrevet af 
evalueringskomitéen, filerne var 
ustrukturerede og ufuldstændige)  — Revisionsretten fandt mangler ved 
procedurerne: undervurdering af 
budgetterne for en rammekontrakt 
(dvs. for en treårig rammekontrakt om 
levering af tjenesteydelser blev beho ­
vene undervurderet, og hele årets 
disponible budget til denne type 
udgifter blev brugt på seks måneder) 
— Opfordrer Kommissionen til at under ­
søge, hvordan det kan sikres, at prin ­
cippet om behovsorienteret likvidi ­
tetsstyring gennemføres fuldt ud 
— Opfordrer Kommissionen til at sikre, 
at agenturets likviditetsbeholdning 
holdes så lav som muligt på lang sigt  — Er bekymret over, at Revisionsretten 
konstaterer, at der er fremført bevillinger 
til det følgende år svarende til 19 % af 
agenturets samlede budget  
Intern revision og menne ­
skelige ressourcer  — Udokumenterede interne kontrolpro ­
cedurer, der skal sikre åbenhed og 
forsvarlig økonomisk forvaltning  Ikke relevant  — Resultater af gennemførelsen af alle 
otte henstillinger fra Den Interne 
Revisionstjeneste: dvs. personalepoli ­
tik, fornyelse af kontrakter, der udløb i 
2008, udvælgelseskomitéernes 
uafhængighed, uddannelsestjenester og 
gennemsigtighed i forfremmelsespro ­
ceduren  — Mangler ved personaleudvælgelsespro ­
ceduren 
— Opfordrer agenturet til at gennemføre 
efterfølgende kontroller med bistand fra 
en professionel udbyder 
— Opfordrer agenturet til at opstille en fuld ­
stændig fysisk liste og sikre, at regn ­
skabsopgørelserne er korrekteDA L 286/226 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
Det Europæiske Agentur for 
Net- og Informationssikkerhed  2006  2007  2008  2009  
Procedure for indgåelse af 
aftaler  Ikke relevant  Ikke relevant  Ikke relevant  — Opfordrer agenturet til at styrke sine 
interne kontroller for at sikre, at 
kontrakterne og procedurerne for indgå ­
else af aftaler anvendes korrekt 
— Opfordrer indtrængende agenturet til at: 
— forbedre gennemsigtigheden af skønnene 
og af ansvarsfordelingen 
— styrke sine procedurer for kontraktgod ­
kendelse både på finansieringsbeslut ­
ningsplan og på arbejdsprogramplan 
— sikre, at redegørelse for undtagelser i den 
årlige aktivitetsrapport sker på en 
udtømmende måde 
— sikre en tilstrækkelig opfølgning på 
mulige uregelmæssigheder 
— udvikle og rapportere om en efterføl ­
gende kontrolDA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/227