A4-0149/99

Beslutning om periodisk rapport fra Kommissionen om Estlands fremskridt mod tiltraedelse (KOM(98)0705 - C4-0110/99)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Estlands ansoegning af 24. november 1995 om medlemskab af Den Europaeiske Union, jf. EU-traktatens artikel O,

* der henviser til Kommissionens udtalelse om denne ansoegning om medlemskab (KOM(97)2006 - C4-0378/97),

* der henviser til periodisk rapport fra Kommissionen af 17. december 1998 (KOM(98)0705 - C4-0110/99),

* der henviser til Kommissionens sammenfatning af 17. december 1998 (KOM(98)0712 - C4-0107/99),

* der henviser til sin beslutning af 4. december 1997 om meddelelse fra Kommissionen »Agenda 2000 - Et udvidet og styrket EU« (KOM(97)2000- C4-0371/97) ((EFT C 388 af 22.12.1997, s. 17.)) og sine beslutninger af 11. marts 1998 om bistand som led i prae-tiltraedelsesstrategien til de lande i Central- og OEsteuropa, der har ansoegt om tiltraedelse af Den Europaeiske Union (KOM(97)0634 - C4-0010/98 - 97/0351(CNS)) og om forslag til Raadets afgoerelser om principperne, prioriteterne, de mellemliggende maal og betingelserne for tiltraedelsespartnerskaberne (KOM(98)0053 - C4-0130/98), ((EFT C 104 af 6.4.1998, s. 110 og 113.))

* der henviser til Det Europaeiske Raads afgoerelser i Luxembourg (12. og 13. december 1997), Cardiff (15. og 16. juni 1998) og Wien (12. og 13. december 1998),

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender (A4-0149/99),

A. der henviser til de demokratiske institutioners stabilitet i Estland,

B. der henviser til, at den oekonomiske udvikling, stimuleret af den aabne oekonomi, har vaeret imponerende, hvorimod banksektoren er skroebelig og boersen ustabil og krisefoelsom,

C. der henviser til, at den russiske oekonomiske og finansielle krise har ramt Estland direkte, idet handel og transithandel er haardt ramt, og indirekte via dens foelger for Estlands oevrige regionale handelspartnere,

D. der henviser til, at problemer med den sociale samhoerighed dels skyldes en vis mangel paa russisksprogedes integration, dels de oekonomiske forskelle mellem Tallinn og resten af landet,

E. der henviser til, at der er gjort betydelige fremskridt med hensyn til at overtage Faellesskabets regelvaerk, og at screeningen af de foerste kapitler er forloebet gnidningsloest, men at Estlands administrative kapacitet maa styrkes for at gennemfoere regelvaerket effektivt, og at screeningen af senere kapitler godt kan blive mere problematisk,

F. der henviser til, at Kommissionen boer oege sin indsats for at sikre, at alle ansoegerlande deltager i tiltraedelsesprocessen paa lige fod, selv om dette ikke er ensbetydende med, at alle ansoegerlande bliver medlem af EU paa samme tidspunkt,

G. der henviser til, at Estland ogsaa ville drage fordel af, at de to andre baltiske lande inddrages i den fulde forhandlingsproces,

1. bemaerker, at Estlands ansoegning om tiltraedelse af Den Europaeiske Union nu stoettes kraftigt af flertallet af landets politiske partier, oekonomiske operatoerer og samfundet generelt, og understreger noedvendigheden af at holde gang i tiltraedelsesprocessen for ikke at risikere, at denne stoette svaekkes;

2. glaeder sig over Estlands afskaffelse af doedsstraffen i marts 1998, men henstiller til yderligere forbedringer med hensyn til varetaegtsfaengsling og faengselsforhold;

3. glaeder sig over aendringerne af statsborgerskabsloven, der vedtoges i december 1998, og som bragte Estlands love i overensstemmelse med OSCE-standarder, og noterer sig det vigtige bidrag, som den nye statsborgerskabslov vil yde til den yderligere integration af de estisk- og russisksprogede i dette multikulturelle og multietniske samfund;

4. opfordrer Kommissionen og den estiske regering til at afboede de sociale omkostninger ved den oekonomiske og finanspolitiske omstrukturering ved hjaelp af sociale og oekonomiske ledsageforanstaltninger for at muliggoere en socialt afbalanceret oekonomisk vaekst; stoetter det tyske formandskabs forslag om at udvide Phare-programmets raekkevidde til det sociale omraade;

5. understreger behovet for at styrke foranstaltningerne mod korruption paa linje med alle de andre ansoegerlande;

6. understreger, at skabelse af sikre eksterne graenser har stor betydning for EU, og bemaerker i den forbindelse, at graenseaftalen mellem Estland og Rusland blev paraferet den 5. marts 1999 i Sankt Petersborg, og opfordrer begge parter til snarest at undertegne og ratificere den;

7. henstiller til Kommissionen, at den i videst mulig udstraekning fremmer Estlands muligheder for at deltage i den nordlige dimension i Faellesskabets politikker, f.eks. ved hjaelp til udvikling af transport, telekommunikation og energiinfrastruktur;

8. understreger sin overbevisning om, at hvert enkelt ansoegerland boer bedoemmes ud fra sine egne fortjenester og fremskridt i tiltraedelsesforhandlingerne;

9. opfordrer Raadet og Kommissionen i samarbejde med den estiske regering til efter afslutningen af screeningprocessen og forelaeggelsen af alle forhandlingspositioner samt efter forelaeggelsen af den anden periodiske rapport i efteraaret 1999 at opstille en konkret tidsplan for tiltraedelsesforhandlingerne og deres mulige afslutning;

10. gaar ind for, at repraesentanter for ansoegerlandenes parlamenter ud over den hidtidige udveksling af informationer og synspunkter i de interparlamentariske udvalg kan deltage som observatoerer i moeder i Europa-Parlamentets udvalg ved behandlingen af spoergsmaal, som er relevante for tiltraedelsen;

11. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, Det Europaeiske Raad, medlemsstaternes parlamenter og Estlands regering og parlament.