ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)266
Vol.1975/0092

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

OMMISSIONEN FOS.DEEUROPÆISKE FÆLLESSKAB ]
KOM (75)266endelig udg .
Bruxelles ,den10,juni 1975
Udkast til
RÅDETS AFGØRELSE
omDet europæiske økonomiske Fællesskabs
deltagelse iforhandlingerne med henblik
påindgåelse afenkonvention ombeskyt­
telse afRhinen medkemisk forurening
(forelagt Rådet afKommissionen )
KOM(75 )266endelig udg .

i.iKDLEurmiG
Paministermødet om"beskyttelse afRhinenmodforurening ,derafholdtesiBonn
den4»og5*december 1973»hardestater,somermedunderskrivere afBerner-
konventionen "...tiltrådtdealmindelige principper ,ogisærdeleshed deaf
deninternationale kommission forelagte trelisteroverstoffer,hvisudtøm­
ningskalforbydes,begrænses ellerundergives vissebetingelser .Ministrene
erblevetenigeom,atderesetaterioverensstemmelse meddenafEuroparådet
udsendte erklæring vedrørende densortelisteividestmuligeomfangforhin-
* •drerudledningiRhin-Bassinets vandeafstoffer,dererpådensorteliste.
Ministrene harpålagtdeninternationale kommission pågrundlagafdisse
principper atudarbejde enteksttileninternational konvention ommuligt
førdetnæsteministermøde ,ogatforelægge denforstaternetilvedtagelse ."
••,=/ •r
Påsammemøde,somKommissionen forDeeuropæiske Fællesskaber deltogisom
observatør ,aftaltesdet,at"Iforbindelse meddisseforholdsregler skal
dertageshensyntildetarbejde,dererudførtafDeeuropæiske Fællesskaber
ioverensstemmelse meddisseshandlingsprogram formiljøbeskyttelse ".
Særligegrupperideninternationale Kommission harbrugtadskillige møderpå
■atudarbejde etudkasttilenaftaleombeskyttelse afRhinenmodkemiskfor­
urening.Denneerblevetdrøftetpådeninternationale kommissions pienar-
samlingiAmsterdam forgangne 6.og7*marts.
Skøntmanharkunnetnåtilbredenighed omenrækkeartikler,erderstadig
store-meningsforskelle .Devedrøreraftalensanvendelsesområde ,mådertil
opstilling .afenfortegnelse overaffaldsstoffer ,fastsættelse affrister
forgennemførelse afaftalensbestemmelser ,indholdafdetrelisterover
forureningsfaktorer' -ogmådertilfastsættelse afkvalitetsmålsætninger .

2. EUV/111/75-BK
Endvidere hardentyskedelegation henvisttildetarbejde,dererigangi
Deeuropæiske Fællesskaber ,iforbindelse medbeskyttelse afvandområder og
haranmodet om,atdergivesprioritettildettearbejde.
Medhenblikpåatderdragesomsorgfordenødvendige forbindelser mellen
detarbejde,derudforesdel3iDeeuropæiske Fællesskaber ,delsidenin­
ternationale kommission forRhinen,harsidstnævnte bemyndiget observatorer
fraKommissionen tilatdeltageidetekniske ogjuridiske arbejdsgrupper ,
derhariopdragatforberede tekstentilkonventionen ombeskyttelse af
Rhinenmodkemiskforurening .
FÆLESSKABETS IMEHESSE IATDTDGÅKOFVEMTONM
1.Idetfølgendegentages devigtigste bevæggrunde ,deralleredeerfrem­
førtafKommissionen iandredokumenter ,someroversendttilRådet,der
talerforatFællesskabet indgårinternationale konventioner medhenblik
ζ>påbeskyttelse afFællesskabets vandomrader .'
Deeuropæiske Fællesskabers handlingsprogram påmiljøområdet ,dervedtoges
afRådetden22.november 1973hjemlertalrigefællesskabsforanstaltninger
medhenblikpåbekanpelse afvandforurening }navnligs
-opstilling afkriterier fordevæsentligste forurenende elementerivand;
-standardisering ellerharmonisering afmetoderogteknikvedrorende
proveudtagning,analyser ogmålingafforureneiide elementer ;
-opstilling ifællesskab afkvalitetsmålsætninger ,derfastlægger defor­
skelligekrav,sometmiljøskalopfylde,undersærligthensyntilden
brug,derønskesgjortderaf;
-tilrettelæggelse ogudvikling aftekniskudveksling mellemregionale og
nationale nettilovervågning ogkontrolafforurening ;
-miljøbeskyttelse igrænseområder .
2.Tilgennemførelse afdettehandlingsprogram harKommissionen forelagt
Rådetforskellige forslag,hvorafenkelteomgåendeerblevetvedtaget.
SåledesharRådetden7*november 1974tilkendegivet sintilslutning til
etforslagtildirektiv omkvalitetskrav tiloverfladevand ,somanvendestil
drikkevand imedlemsstaterne ,deropstiller grupperaf
mængdebestemte parametretildennebrugafoverfladevand .
z)Jf.EFT
COM(74)2029

3 ENV/111/75-SK
.IndenforsammeområdeharKommission -den7«februar1975 "tilBådetover­
sendtetforslagtildirektiv omforurening afhavvandogferskvandtil
"badning(kvalitetsmålsætninger ).
Denforberederiøjeblikket forslagtildirektiver omdenpåkrævede vand­
kvalitettildambrugogtilskaldyrskultur .Dererligeledes satetarbejde
igangmedhenblikpåsenerehenatopstillekvalitetsmålsætninger forvand
tillandbrugsformål ogindustrifomål.
Iøvrigtharmindskelsen afpapirmassefabrikkernes vandforurening imed­
lemsstaterne væretgenstandforetforslagtildirektiv,someroversendt
tilRådetden20.januar1975*
3.IndenforrammerneafFællesskabets foranstaltninger påinternationalt
,planskalmanmindeom,atRådetforgangne 3*martshartruffetbeslutning
oniatbemyndige Fællesskabet tilatundertegne Pariserkonventionen om-.be­
skyttelse afhavenemodlandbaseret forurening .Eftersom denneforurening
forenstordelskyldesforureningen afferskvand ,vildeforholdsregler ,
dertagesianvendelse medhenblikpåatbekæmpeden,megetofteværemagen
tildem,dertagesmedhenblikpåatbekæmpesidstnævnte formforforure­
ning.DesudenharKommissionen ,ibetragtning afrådslagningerne iDe
fasterepræsentanters KomitéogiRådetden7»november 1974»den11.
december 1974oversendt etforslagtilafgørelse omFællesskabets indgå­
elseafdeniEuropa-Rådet udarbejdede europæiske konvention ombeskyttelse
afinternationalt ferskvand modforurening . 1
4.Påmodetden7*november 1974havdeRådetderopfordrede deberørte
medlemsstater tilatundertegne Pariserkonventionen fden..6pfattelse,'atBet
.varbetimeligt atdrageomsorgfor,atderbliversammenhæng mellemop­
fyldelsen afdeafdennekonvention hjemledeforpligtelser ,ogdefor­
pligtelser ,somvilfremgåafdetafEuropa-Rådet udarbejdede forslagtil
konvention ,dersomdettevedtages,og,ialmindelighed ,deafmedlemssta­
tsterneindgåedeforpligtelser indenforrammerneafFællesskabernes hand­
lingsprogram påmiljøområdet .
1)Jf.R/16/75(E£IV.6)

4 ENV/111/75-DK
Veddennelejlighed togRådettilefterretning ,atKommissionen lette
øjencdden22.oktoberhavdeforelagtdetetforslagtilafgørelse on
mindskelse afforurening ,forårsaget afvissefarligestoffer,sonud­
ledesiFællesskabets vandområder ,ogdetvilbeflittesigpåattræffe
bestemmelse ondetteforslogforden30.juni1975*
Detteudkasttilafgørelse bestemmer ,atFællesskabet skalfastsætte
grænseværdier fordeforureningsfaktorer |derstårpåcn"sort"liste
ogpåen!'grå"liste.Detfastsætter ligoledes enfremgangsmåde for
godkendelse afforureningsfaktorerne påden"sorte"listesantenop­
stillingaffortegnelser overudledninger afstoffer,derstårpådeto
lister.Detteforslagtilafgørelse eriøjeblikket genstandfordrøf­
telseriRådetsmiljogruppe.
5.Detudkasttilenkonvention ,deriøjeblikket drøftesideninternatio­
nalekommission forRhinen,onbeskyttelse afRhinennodkcr.islcforurening ,
bestemmer påsinside,atderskalfastsættes grænseværdier forforure­
ningsfaktorerne påen"sort"listeogkvalitetsmålsætninger forforure­
ningsfaktorerne påen"g--ogbrun"liste.Detteudkastbestemmer lige­
ledes,atderskalopstilles nationale fortegnelser overdeudledninger ,
derindeholder stoffer,derstårpådeforskellige lister.
Kedhenblikpåatdrageomsorgforoverholdelsen afgrænseværdierne og
kvalitetsmålsætningerne bestemmer udkastettilkonvention udtrykkeligt ,
atdestater,somermedunderskrivere ,altefteromstændighederne skal
tageforskellige midleribrugsåsomanvendelsen afdebedstetekniske
midler,ikrafttræden afforskrifter ogopstilling afudførlige program­
mer.
6.Detkanherefterfastslås,atdetudkasttilkonvention ,soniøjeblik­
ketdrøftesideninternationale kommission forRhinen,vedsidenaf
bestemmelser ,derfinderanvendelse alenepådeberørtemedlemsstater ,
fastsetter ,atderskaliværksattes etvistantalforanstaltninger ,som
alleredeervedtagetellerervedatblivevedtagetafDeeuropæiske
Fællesskaber indenforrammerneafderesmiljøprogram ,foranstaltninger ,
somgiverFællesskaberne beføjelse pådetteområde.
Afdissebevæggrunde ognedhenblikpåatsørgefordennødvendige sam­
menhængmellemdeforanstaltninger ,dergennemføres foratforebygge
vandforureningen iheleFællesskabet ,menerKommissionen ,atDeteuropæ­
iskeøkonomiske Fællesskab somsådantbørdeltagesideomsidemeddebe­
rørtenodlemsstater iudarbejdelsen afkonventionen ombeskyttelse af
Rhinennodkemiskforurening nedhenblikpå,atFællesskabet tiltræaer
dennekonvention .

5 ENV/111/T5-DK
AFSLUTTENDE BB1ÆRKNIMGER " ••
Følgelighenstiller Komiaissionen tilRådet:
a)atdetvedtagervedlagteudkasttilafgørelse omDeteuropæiske
økonomiske Fællesskabs deltagelseiforhandlingerne nedhenblikpå
indgåelse afenkonvention onbeskyttelse afRhinenmodkoniskfor­
urening;
b)atdetopfordrer Kommissionen tilatunderrette Schweiz omdeni
pkfc.a)ootalteafgorelse.

1 ENV/111/75-DK
UdkasttilRådetsafgørelse oiaDeteuropæiske okbnomiske Fællesskabs deltagelsei!
forhandlingerne medhenblikpåindgåelseafenkonvention ombeskyttelse j
afRhinennedkeraiskforurening |
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktaten onoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab , -•
underhenvisningtiludkastfraKommissionen ,og.
udfrafølgen"ebetragtningers 'v'
Erklæringen fraRådetforDeeuropæiske Fællesskaber ogrepræsentant eme
formedlemsstaternes regeringer ,forsamletiRådet,af22.november 1973
vedrørende ethandlingsprogram forDeeuropæiske Fællesskaber påmiljøom­
rådet"^fremhæverdenvægt,somFællesskabet læggerpåbeksnpelseafvand­
forurening ogfastsætter foranstaltninger idetteøjemedj
Ministermødet ombeskyttelse afRhinenmodforurening harbestemt,atder
skaludarbejdes enkonvention ombeskyttelse afRhinenmodkemiskforurening }
Etudkasttilensådankonvention eriøjeblikkettilforhandling ,ogdeter
herefterbetimeligt ,atFællesskabet deltageridenneforhandling -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
Enesteartikel
Kommissionen bemyndigestilatdeltageiforhandlingerne medhenblikpå
indgåelse afkonventionen ombeskyttelse afRhinenmodkemiskforurening «
1)EFTnr.C112af20.12.1973

2 eev/III/75~DK
Denførerdisseforhandlinger ,idetdenrådførersigiaedmedlemsstaternes
repræsentanter ,ioverensstemmelse medbilagets almindelige direktiver .
f•
Bruxelles ,den
«
PâRâdetsvernie
«
Fomand

RâdetsdirekfcivtilKomnissionen
Vedlagteforelobige forslagtilkonvention ,dererunderudarbejdelse ,skal
tillenpes sådan,atFællesskabet kanundertegne ogtiltrædenævnteKonven­
tion,ogatderdragesomsorgfor,atderbliversammenhang mellenopfyl­
delsenafdeafdennekonvention indeholdte forpligtelser ,ogdeforpligtel­
ser,somvil.fremgåafdenafEuropa-Rådet udarbejdede konvention ,derson
dennevedtages,og,ialmindelighed ,deafmedlemsstaterne indgåedefor­
pligtelseriFællesskabernes handlingsprogram påmiljøområdet .