2.
Forslag til Rådets forordning om støtte til bomuldsproduktionen (KOM(1999) 492 cdashC5-0049/
2000cdash1999/0202(CNS))
Forslaget ændret som følger:
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 1)
Betragtning 1
(1) Resultaterne af den i punkt 11 i protokol nr. 4 fastsatte
undersøgelse af, hvordan støtteordningen for bomuld fungerer,viser, at det er hensigtsmæssigt at bibeholde den, men at der bør
foretages visse ændringer;(1) Resultaterne af den i punkt 11 i protokol nr. 4 fastsatte
undersøgelse af, hvordan støtteordningen for bomuld fungerer,viser, at det er absolut nødvendigt at bibeholde den i dens
nuværende form for at kunne opretholde bomuldsdyrk-ningeniEU,bomuldsproducenternesindkomstogegrene-ringsindustriens virksomhed; der bør imidlertid indføresvisse ændringer foratforbedreordningenseffektivitet ;
(Ændring 3)
Betragtning 4a (ny)
(4a) Det er nødvendigt at tilpasse de nationale garanti-
mængder af ikke-egreneret bomuld mest muligt til denreelle produktion i den enkelte medlemsstat for at undgåforvridninger i budgetstabilisatorens funktion og pres påde landbrugsbedrifter, der har en underskudsproduktion,som er karakteristisk for strukturelt ugunstigt stilledeområder;
(Ændring 4)
Betragtning 7
(7) den gældende procentsats for nedsættelse af målprisen, der
er lig med halvdelen af overskridelsen af den nationale garanti-
mængde, vil under visse omstændigheder kunne skade budgetdiscipli-
nen,procentsatsen bør derfor forhøjes;(7)detharvistsig,at den gældende procentsats for nedsæt-
telse af målprisen, der er lig med halvdelen af overskridelsen af
den nationale garantimængde, er effektiv som budgetstabili-
satoroghargjortdetmuligtatopretholdeEU’sbomulds-produktion påtrodsafstoreudsvingforbomuldsfiber påverdensmarkedet; procentsatsen bør derfor bibeholdes ;
(Ændring 5)
Betragtning 10
(10) det vil ikke være hensigtsmæssigt at regulere kontraktfor-
holdet mellem producenter og egreneringsvirksomheder på EF-plan; det nuværende princip, hvorefter kontraktbetingelserne fastlæg-
ges efter fælles overenskomst mellem de nævnte parter, bør derfor
bibeholdes, samtidig med at indholdet præciseres;(10) det vil ikke være hensigtsmæssigt at regulere kontraktfor-
holdet mellem producenter og egreneringsvirksomheder på EF-plan;derforbørprisernepåikke-egreneretbomuldregule-
respågrundlagaftekniskeskemaermedtillægogfradrag,
som er godkendt af medlemsstaterne og udarbejdet afbrancheorganisationer, der er anerkendt af de enkeltemedlemsstater;itilfældeafatderikkeeksistererbranche-organisationer,ellerhvisdeeksisterer,menikkeharudar-bejdet de nævnte tekniske skemaer, vedtager medlems-staternetekniskeskemaermedtillægogfradragpåprisenforikke-egreneretbomuld,somfinderobligatoriskanven-delsepåalleleveredepartier;C 276/246 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den15.februar2001
(Ændring 6)
Betragtning 13
(13) dyrkning af bomuld i de regioner, der ikke er egnede til
bomuldsdyrkning, risikerer at få en negativ indvirkning på miljøet
og landbruget i de regioner, for hvilke dyrkningen af bomuld er vigtig;forat opfylde miljømålsætningerne bør medlemsstaterne fastsætte
og gennemføre passende miljøforanstaltninger med hensyn til anven-delsen af landbrugsjord til bomuldsdyrkning; fremover skal med-
lemsstaterne delsindføre foranstaltninger til begrænsning af
dyrkningen af bomuld efter objektive miljøkriterier, dels ind-
skærpe over for producenterne, at det er nødvendigt at overholde de
gældende bestemmelser; virkningerne af de nationale miljøfor-anstaltninger på bomuldssektoren skal fremgå af en rapport,som medlemsstaterne fremsender inden en bestemt dato, dermuliggør en sådan vurdering;(13) dyrkning af bomuld erstærktkoncentreret inoglefå
regioner,hvordenspillerenafgørenderollebådeimiljø-
mæssig og i økonomisk eller social henseende; med hen-blik påat opfylde miljømålsætningerne ville en koncentra-
tion af bomuldsdyrkningen i visse regioner kunne virkebefordrende for, at der via producentorganisationerneiværksættes kollektive aktioner til formindskelse af for-brugetafvandtilkunstvanding,gødningsstofferellerplan-tebeskyttelsesmidler, og der bør indføres passende incita-menter hertil; fremover skal medlemsstaterne indføre
foranstaltninger til at regulere dyrkningen af bomuld efter
objektive miljøkriterier foratgøreoverholdelseaf de gælden-
de bestemmelser forenelig medden økonomiskeogsociale
rolle,sombomuldsdyrkningenspilleribestemteregioner;virkningerne af de nationale miljøforanstaltninger på bomulds-sektoren skal fremgå af en rapport, som medlemsstaterne frem-sender inden en bestemt dato, der muliggør en sådan vurde-
ring;
(Ændring 7)
Betragtning 13a (ny)
(13a) Gennemførelse af miljøforanstaltninger bør frem-
mes, herunder navnlig begrænsning af forbruget af vandtilkunstvandingogbegrænsningafforbrugetafgødnings-stofferogplantebeskyttelsesmidler,håndteringafplasticaf-fald, samt foranstaltninger til udvikling og anvendelse afintegrerede eller biologiske produktionsteknikker; ibetragtning af bomuldsbedrifternes beskedne gennem-snitsstørrelse bør de kollektive foranstaltninger fremmesved,atderindføresenstøtteordningfordem;
(Ændring 8)
Betragtning 13b (ny)
(13b) eftervedtagelseafRådetsforordning(EF)nr.1257/
1999(
1) skal reguleringen af producentorganisationerne
ske på grundlag af den særlige ordning, der gælder for
hver enkelt produktionssektor, og i øjeblikket findes deringenordningforbomuldssektoren,selvomproducentor-ganisationerneburdespilleenafgørenderolleikoncentra-tionenafudbuddetoggennemførelsenafkollektiveforan-staltninger,navnligafmiljømæssigkarakter;
(1) EFTL160af26.6.1999,s.80.
(Ændring 9)
Artikel 3, stk. 1, afsnit 1
1. Målprisen fastsættes til 106,30EUR pr. 100 kg ikke-egre-
neret bomuld.1. Målprisen fastsættes til 117EUR pr. 100 kg ikke-egrene-
ret bomuld.1.10.2001 DA C 276/247 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den15.februar2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 10)
Artikel 3, stk. 2
2. Minimumsprisen fastsættes til 100,99EUR pr. 100 kg
ikke-egreneret bomuld af den kvalitet, som er lagt til grundfor beregningen af målprisen, og ab landbrugsbedriften.2. Minimumsprisen fastsættes til 111EUR pr. 100 kg ikke-
egreneret bomuld af den kvalitet, som er lagt til grund forberegningen af målprisen, og ab landbrugsbedriften.
(Ændring 11)
Artikel 6, led 1 og 2
ådash 782 000tons for Grækenland ådash 1200000 tons for Grækenland
ådash 249 000tons for Spanien ådash 350000tons for Spanien
(Ændring 12)
Artikel 7
Med forbehold af artikel 8 nedsættes den i artikel 3, stk. 1,
omhandlede målpris, såfremt Spaniens og Grækenlands sam-lede faktiske produktion i løbet af et produktionsår overstiger1 031 000 tons, for det pågældende produktionsår i enhver
medlemsstat, hvori den faktiske produktion overstiger den nati-onale garantimængde. Målprisen for de berørte medlemsstaterreduceres med 60% af den procentdel, hvormed den nationale
garantimængde er overskredet.Med forbehold af artikel 8 nedsættes den i artikel 3, stk. 1,
omhandlede målpris, såfremt Spaniens og Grækenlands sam-lede faktiske produktion i løbet af et produktionsår overstiger1550000 tons, for det pågældende produktionsår i enhver
medlemsstat, hvori den faktiske produktion overstiger den nati-onale garantimængde. Målprisen for de berørte medlemsstaterreduceres med 50% af den procentdel, hvormed den nationale
garantimængde er overskredet.
Hvis den faktiske produktion enten i Spanien eller i Græken-
land er mindre end den nationale garantimængde, foretagesder en beregning af, hvor stor en procentdel forskellen mellemde to medlemsstaters samlede faktiske produktion og1 031 000 tons udgør af den nationale garantimængde, som er
overskredet, og målprisen reduceres med 60% af denne pro-
centdel.Hvis den faktiske produktion enten i Spanien eller i Græken-
land er mindre end den nationale garantimængde, foretagesder en beregning af, hvor stor en procentdel forskellen mellemde to medlemsstaters samlede faktiske produktion og1550000 tons udgør af den nationale garantimængde, som er
overskredet, og målprisen reduceres med 50% af denne pro-
centdel.
(Ændring 13)
Artikel 8, afsnit 2, led 2
ådash støttebeløbet beregnet i henhold til artikel 7 på grundlag af
1 120 000 tons ikke-egreneret bomuld, svarende til Spani-
ens og Grækenlands nationale garantimængder på hen-holdsvis 270 000tons og 850 000tons.ådash støttebeløbet beregnet i henhold til artikel 7 på grundlag af
1639000 tons ikke-egreneret bomuld, svarende til Spani-
ens og Grækenlands nationale garantimængder på hen-holdsvis371000tons og1268000 tons.
(Ændring 14)
Artikel 11, litra a), led 2
ådash den aftalte pris, såfremt kvaliteten af den leverede bomuld
afviger fra den i artikel 3, stk. 2, nævnte kvalitet, efter fælles
overenskomst mellem de kontraherende parter skal justeres i et
omfang svarende til denne kvalitetsforskels indvirkning påprisen på egreneret bomuld i forhold den i artikel 5omhandlede pris;ådash den aftalte pris, såfremt kvaliteten af den leverede bomuld
afviger fra den i artikel 3, stk. 2, nævnte kvalitet, skal juste-resefter et skema med tillæg og fradrag vedtaget på
grundlag af en af den enkelte medlemsstat godkendtbrancheaftale, der er udarbejdet af en af den enkeltemedlemsstat anerkendt brancheorganisation, ie t
omfang svarende til denne kvalitetsforskels indvirkning påprisen på egreneret bomuld i forhold den i artikel 5omhandlede pris;C 276/248 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den15.februar2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
cdashPrisen,itilfældeafatderikkeeksistererengodkendt
brancheaftaletilatgennemføredennejustering,juste-res på grundlag af et af den pågældende medlemsstat
vedtaget teknisk skema med tillæg og fradragfor pri-
sen på ikke-egreneret bomuld på grundlag af kvalite-ten; dette skema finder obligatorisk anvendelse påallepartierienkontrakt;
(Ændring 20)
Artikel 16, stk. 3
3. Medlemsstaterne begrænser eventuelt de arealer, som er
berettigede til støtte til produktion af ikke-egreneret bomuld,på grundlag af objektive kriterier, som de fastsætter ved-rørende:3. Medlemsstaterne træffereventueltforanstaltningertilat
justerede arealer, som er berettigede til støtte til produktion
af ikke-egreneret bomuld, tildemuligheder,somdegælden-
dereglergiver, på grundlag af objektive kriterier, som de fast-
sætter vedrørende:
ådash landbruget i de regioner, for hvilke bomuldsproduktionen
har betydningådash landbruget i de regioner, for hvilke bomuldsproduktionen
har betydning
cdashdenafbomuldsproduktionenafhængigebeskæftigelse
cdashbomuldsproduktionensstruktur
cdashagronomiske og økonomiske muligheder for alterna-
tiveafgrøder
ådash de pågældende arealers jordklimaforhold ådash de pågældende arealers jordklimaforhold
ådash forvaltningen af vand, der anvendes til kunstvanding ådash forvaltningen af vand, der anvendes til kunstvanding
ådash omdrift og dyrkningsteknikker, som kan forbedre miljøet. ådash omdrift og dyrkningsteknikker, som kan forbedre miljøet.
(Ændring 16)
Artikel 16a (ny)
Artikel16a1. I denne forordning forstås ved »producentorganisa-
tion«enhverjuridiskperson,
a) deroprettespåbomuldsproducenternesegetinitiativ,b) derhovedsageligthartilformål:
1) atsikreplanlægningafproduktionenogtilpasning
af den til efterspørgselen, navnlig hvad angårmængdeogkvalitet
2) atfremmekoncentrationafudbuddetogmarkeds-
føringafmedlemmernesprodukter
3) atnedbringeproduktionsomkostningerne
4) at iværksætte kollektive aktioner for at reducere
bomuldsdyrkningens indvirkning på miljøet,navnlig med hensyn til reduktion af forbruget afvand til kunstvanding, forbruget af gødningsstof-ferellerplantebeskyttelsesmidler1.10.2001 DA C 276/249 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den15.februar2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
c) hvisvedtægterindeholderbestemmelserom:
1) anvendelseafderegler,dervedtagesafproducen-
torganisationen vedrørende produktion, markeds-
føringogmiljøbeskyttelse
2) medlemmernes betaling af nødvendige økono-
miskebidragtilfinansieringafproducentorganisa-tionen og tilvejebringelse af midler til den iartikel16cnævntedriftsfond
3) regler, der på demokratisk vis garanterer de til-
knyttedeproducenterkontrolmedderesorganisa-tionogdebeslutninger,dertræffesafden
4) sanktioner formanglende overholdelseafdeved-
tægtsmæssige forpligtelser, navnlig manglendebetaling af de økonomiske bidrag eller af de afproducentorganisationenfastsatteregler
5) regleromoptagelseafnyemedlemmer,navnligen
minimumsperiodeformedlemskab
6) regler om regnskab og budgettering, som er nød-
vendigefororganisationensdrift.
2. Medlemsstaterne anerkender i henhold til denne
forordning de producentsammenslutninger, der anmoderherom, som producentorganisationer, under forudsætning
af:
a) at de opfylder de i stk. 1 fastlagte krav og bl.a. frem-
lægger bevis for, at de repræsenterer et mindsteantalafproducenterogensalgbarminimumsproduktion
b) atdegivertilstrækkeligegarantierforgennemførelsen
afderesvirksomhedogfordensvarighedogeffektivi-tet
c) at de faktisk giver deres medlemmer mulighed for at
fådennødvendigetekniskebistandtilatanvendemil-jøvenligdyrkningspraksis.
(Ændring 17)
Artikel 16b (ny)
Artikel16b1. Medlemsstaternea) træfferafgørelseomudstedelseafanerkendelsesenest
tre måneder efter indgivelse af ansøgningen med dennødvendigedokumentationC 276/250 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den15.februar2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
b) underretterindenforenfristpåtomånederKommis-
sionen om enhver afgørelse om udstedelse, nægtelseellertilbagekaldelseafanerkendelsen.
2. Kommissionen kontrollerer, at bestemmelserne i
artikel 16a og stk. 1, litra b), i denne artikel er opfyldt,og kan ud fra resultatet heraf anmode medlemsstaterne
omattilbagekaldedenudstedteanerkendelse.
(Ændring 18)
Artikel 16c (ny)
Artikel16c
1. Pågrundlagafdeidenneartikelfastsattebetingelser
ydes der økonomisk fællesskabsstøtte til de producentor-
ganisationer,deropretterendriftsfond.
Midlerne til denne fond stammer dels fra de økonomiske
bidrag,derbetalesafdetilknyttedeproducenter,somdel-
tager i driftsprogrammet, og dels fra den i første afsnit
nævnte støtte. Hvis den afsatte produktion under ekstra-ordinæreomstændighederliggerunder70%afdenafsatteproduktionireferenceperiodenfordenidetforudgåendeårforelagtedriftsfond,tagesderhensyntilsidstnævnte.
2. Den i stk. 1nævnte driftsfond anvendestil finansie-
ringafetdriftsprogram,derforelæggesfordekompetentenationalemyndighederoggodkendesafdisseihenholdtilartikel16d,stk.1.
3. Det i stk. 2 nævnte driftsprogram skal bl.a. omfatte
foranstaltninger,derhartilformålatfremmemedlemmer-nesanvendelseafmiljøvenligeteknikkerbådemedhensyntil dyrkningspraksis og håndtering af brugte materialersamt navnlig med hensyn til et eller flere af følgendepunkter:
cdashreduktionafforbrugetafvandtilkunstvanding
cdashreduktionafforbrugetafgødningsstofferogplantebe-
skyttelsesmidler
cdashudvikling og anvendelse af integrerede og biologiske
produktionsmetoder
cdashhåndteringafplasticaffald.
4. Deniartikel1nævntefinansiellestøtteskalsvaretil
de i samme stk. nævnte finansielle bidrag, der faktisk erindbetalt, og må ikke overstige 50% af de reelle udgifter,derafholdesihenholdtilstk.2.1.10.2001 DA C 276/251 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den15.februar2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Den finansielle støtte kan imidlertid ikke overstige 4,5%
afværdienafdenproduktion,somdenenkelteproducen-torganisationafsætter.
(Ændring 19)
Artikel 16d (ny)
Artikel16d
1. Det i artikel 16c, stk. 2, nævnte driftsprogram fore-
lægges de kompetente nationale myndigheder, som god-kenderellerafviserdetelleranmoderom,atdetændresioverensstemmelse med bestemmelserne i denne forord-ning.
Medlemsstaterne fastsætter nogle nationale retningslinjer
for udarbejdelse af betingelserne for de i artikel 16c,stk. 3, nævnte foranstaltninger. Medlemsstaterne forelæg-ger udkastet til disse retningslinjer for Kommissionen,der derefter kan anmode om at få dem ændret inden forenfristpåtremåneder,hvisdenkonstaterer,atdetpågæl-dendeudkastikkeitilstrækkeliggradopfylderdemål,derer anført i traktatens artikel 174 og i programmet forFællesskabetspolitikogvirkeindenformiljøogbæredyg-tigudvikling.
2. Senest ved udgangen af hvert år underretter produ-
centorganisationerne medlemsstaten om det beregnedebeløbtildriftsfondenfordetkommendeårogforelæggerpassende dokumentation herfor på grundlag af beregnin-gerneidriftsprogrammet,udgifterneidetindeværendeårog eventuelt i tidligere år samt om nødvendigt på grund-lag af skøn for produktionen i det kommende år. Med-lemsstaten giver inden den 1. januar det følgende år pro-ducentorganisationenmeddelelseomdetberegnedebeløb
forden finansielle støtte inden fordei artikel 16c,stk. 4
fastsatterammer.
Betalingenafdenfinansiellestøtteforetagespågrundlagaf
udgifterne til aktionerne i driftsprogrammet. Til disseforanstaltningerkandergivesforskudmodsikkerhedsstil-lelseellerkaution.
I begyndelse af hvert år og senest den 31. januar giver
producentorganisationen medlemsstaten meddelelse omden endelige størrelse af udgifterne for det foregående årog vedlægger den nødvendige dokumentation med hen-blik på at modtage saldoen på den finansielle fællesskabs-støtte.
3. Driftsprogrammerneogpådenenesideproducenter-
nes og producentorganisationernes finansiering heraf ogpå den anden side finansieringen med fællesskabsmidlerløber over flere år og har en varighed på mindst tre oghøjstfemår.C 276/252 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den15.februar2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
4. Når en producentorganisation forelægger en med-
lemsstat et driftsprogram, indebærer det, at den pågæl-dende producentorganisation forpligter sig til at underka-
stesignationalkontrologfællesskabskontrolnavnligmed
hensyntilkorrektforvaltningafoffentligemidler.
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om støtte til bomuldsproduktionen
(KOM(1999)492cdashC5-0049/2000cdash1999/0202(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
ådash der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(1999) 492),
ådash hørt af Rådet (C5-0049/2000)(1),
ådash der henviser til forretningsordenens artikel 67,
ådash der henviser til betænkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og udtalelse fra
Budgetudvalget (A5-0022/2001),
1. godkender det således ændrede forslag;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens
artikel 250, stk. 2;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
4. kræver, at der indledes samrådsprocedure, hvis Rådet ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
5. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;
6. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1) Se protokol nr. 4 vedrørende bomuld (EFT L 291 af 19.11.1979, s. 174), bilag til akten vedrørende Grækenlands
tiltrædelse.1.10.2001 DA C 276/253 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den15.februar2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER