Forslag til RAADETS BESLUTNING om at tillade Tyskland i overensstemmelse med proceduren i artikel 8, stk. 4, i direktiv 92/81/EOEF at anvende eller fortsat at anvende reducerede punktafgiftssatser eller eventuelt fritagelse fra disse i forbindelse med visse mineralolier til specifikke formaal

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

I henhold til artikel 8, stk. 4, i Raadets direktiv 92/81/EOEF om harmonisering af punktafgiftsstrukturen for mineralolier [1] kan Raadet ved enstemmighed paa forslag fra Kommissionen tillade en medlemsstat at fritage mineralolier for punktafgifter eller nedsaette disse, hvis saerlige hensyn taler herfor.

[1] EFT L 316 af 31.10.1992, s. 12. Direktivet blev sidst aendret ved direktiv 94/74/EF (EFT L 365 af 31.12.1994, s. 46).

De tyske myndigheder har meddelt Kommissionen, at de som resultat af de skattereformer, der traadte i kraft paa miljoeomraadet den 1. april 1999, oensker at anvende en differentieret punktafgiftssats i forbindelse med gasolie til opvarmning i fremstillingsindustrien. Mineralolieafgiften paa gasolie til opvarmning, naturgas og flydende gas blev sat op i forbindelse med skattereformlovgivningen paa miljoeomraadet, der traadte i kraft den 1. april 1999. De nye hoejere afgifter, der blev indfoert med miljoereformpakken, kommer til at aendre afgiftssituationen i Tyskland, og det er usandsynligt, at fremstillingsvirksomhederne fra den ene dag til den anden vil kunne paatage sig de oegede omkostninger i forbindelse hermed. Den differentierede afgiftsrate, der kommer til at fungere efter refusionsprincippet, vil hjaelpe fremstillingsvirksomhederne med at tilpasse sig til den nye afgiftssituation, og giver desuden mulighed for at udvikle nye energibesparende produktionsmetoder.

Det endelige afgiftsbeloeb, som virksomhederne kommer til at betale efter refusionen, vil under ingen omstaendigheder vaere lavere end de minimumssatser, der i faellesskabslovgivningen er fastsat for mineralolier.

I overensstemmelse med direktiv 92/81/EOEF er de oevrige medlemsstater blevet informeret om indgivelsen af denne anmodning.

Direktivet indeholder bestemmelse om, at saadanne undtagelser og nedsaettelser med mellemrum skal tages op til fornyet behandling. Hvis Kommissionen er af den opfattelse, at en given undtagelse/nedsaettelse ikke laengere boer finde anvendelse, fordi den medfoerer konkurrenceforvridning, forrykker balancen i det indre marked eller er uforenelig med Kommissionens miljoebeskyttelsespolitik, fremlaegger den forslag om aendringer for Raadet. Under alle omstaendigheder skal denne fritagelse tages op til fornyet overvejelse senest den 31. december 1999, naar tilladelsen i beslutningen udloeber. Raadet vil saa paa ny behandle sagen med udgangspunkt i et forslag fra Kommissionen og tage stilling til, om tilladelsen skal traekkes tilbage, aendres eller udvides.

Forslag til

RAADETS BESLUTNING

om at tillade Tyskland i overensstemmelse med proceduren i artikel 8, stk. 4, i direktiv 92/81/EOEF at anvende eller fortsat at anvende reducerede punktafgiftssatser eller eventuelt fritagelse fra disse i forbindelse med visse mineralolier til specifikke formaal

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Den Europaeiske Union,

under henvisning til Raadets direktiv 92/81/EOEF af 19. Oktober 1992 om harmonisering af punktafgiftsstrukturen for mineralolier [2], saerlig artikel 8, stk. 4,

[2] EFT L 316 af 31.10.1992, s. 12. Direktivet blev sidst aendret ved direktiv 94/74/EF (EFT L 365 af 31.12.1994, s. 46).

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger:

(1) Raadet kan i henhold til artikel 8, stk. 4, i direktiv 92/81/EOEF ved enstemmighed og paa forslag fra Kommissionen tillade en medlemsstat at nedsaette eller fjerne punktafgifter paa mineralolier, hvis saerlige hensyn taler herfor;

(2) de tyske myndigheder har meddelt Kommissionen, at de pr. 1. April 1999 oensker at anvende en differentieret punktafgiftssats for gasolie til opvarmning i fremstillingsindustrien;

(3) de oevrige medlemsstater er blevet informeret om de tyske myndigheders oenske;

(4) Kommissionen og alle medlemsstater anerkender, at anvendelsen af differentierede punktafgiftssatser for gasolie til opvarmning i fremstillingsindustrien er velbegrundet af miljoepolitiske hensyn paa grund af miljoeafgiftsreformerne, og at der i den forbindelse ikke er tale om konkurrenceforvridning eller overtraedelse af reglerne for det indre marked;

(5) Kommissionen kontrollerer jaevnligt, at reduktioner eller ophaevelse af punkafgifter er forenelige med reglerne for det indre marked og med Faellesskabets miljoepolitik;

(6) Tyskland har anmodet om tilladelse til fra den 1. April 1999 at anvende differentierede punktafgiftssatser for gasolie til opvarmning i fremstillingsindustrien; Raadet tager med udgangspunkt i Kommissionens rapport senest den 31. december 1999, naar tilladelsen i denne beslutning udloeber, tilladelsen op til fornyet behandling -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

I overensstemmelse med artikel 8, stk. 4, i direktiv 92/81/EOEF og under hensyntagen til bestemmelserne i direktiv 92/82/EOEF af 19. oktober 1992 om indbyrdes tilnaermelse af punktafgiftssatserne for mineralolier [3], navnlig minimumssatserne i artikel 3 og 4, tillades det hermed Tyskland fra den 1. April 1999 indtil den 31. December 1999 at anvende en differentieret punktafgiftssats i forbindelse med gasolie til opvarmning i fremstillingsindustrien.

[3] EFT L 316 af 31.10.1992, s. 19.

Artikel 2

Denne beslutning er rettet til Tyskland.

Udfaerdiget i Bruxelles

Paa Raadets vegne

Formanden