31. 12. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 332/77 
bet af initiativets gennemførelsesperiode bør foretage 
en evaluering af effekten, og at der efter høring af ØSU 
Bryssel, den 20. september 1990. 
1. Indledning 
1.1. I henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 4253/ 
88 {l) vil Kommissionen iværksætte et fællesskabsini­
tiativ på datakommunikationsområdet med henblik på 
den regionale udvikling — det såkaldte TELEMATI-
QUE-program — der skal konsolidere og supplere de 
positive resultater og dynamikken i STAR-program-
met(2). ØSU har afgivet en positiv udtalelse om STAR-
programmet(3), som indledtes i 1987, og som formodes 
afsluttet i 1991. 
1.2. Initiativet er rettet mod mål 1-områderne, det 
vil sige de regioner, hvis nationalprodukt pr. indbygger 
er mindre end 75 % af fællesskabsgennemsnittet (ram­
meforordningen nr. 2052/88). 
1.3. Det er målet i de pågældende regioner at indføre 
avanceret datakommunikationsudstyr i virksomheder-
(!) EFT nr. L 374 af 31. 12. 1988. 
(2) EFT nr. L 305 af 31. 10. 1986 (forordning (EØF) nr. 3300/ 
86). 
(3) EFT nr. C 263 af 20. 10. 1986, s. 35. bør berammes et nyt initiativ, som tildeles passende 
bevillinger, så indsatsen kan videreføres. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
ne, oprette og udvikle datakommunikationstjenesterne 
i den offentlige sektor og tilskynde til installering af 
udstyr, som sikrer kompatibiliteten mellem systemerne 
i de berørte regioner og i den øvrige del af EF. Der er 
tale om interventioner, hvis omfang og mulige effekt 
uden tvivl vil være af stor betydning for den ønskelige 
udligning af de regionale skævheder, der bør finde sted 
så hurtigt som muligt. 
Initiativet ser lovende ud, ikke alene for industrivirk­
somhederne, hvis vilkår forbedres, for så vidt angår 
deres adgang til markederne og kommunikation med 
andre dele af erhvervslivet på forskellige stadier i den 
økonomiske proces, men også for servicesektoren, her­
under navnlig transportområdet. Inden for den offentli­
ge sektor menes sundheds- og uddannelsesområderne 
at kunne drage overordentlig stor nytte af initiativet. 
2. Støtteberettigede foranstaltninger 
2.1. Kommissionen opstiller (pkt. 6, 7 og 8 i medde­
lelsen) tre hovedområder, som i øvrigt er anført i ind­
ledningen til nærværende udtalelse. Udtalelse om meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne om fastsættelse af retnings­
linjer for operationelle programmer, som medlemsstaterne opfordres til at udarbejde som led 
i et fællesskabsinitiativ inden for regionaludvikling vedrørende datakommunikationstjenester 
og -net TELEMATIQUE 
(90/C 332/23) 
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 2. august 1990 under henvis­
ning til EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne om fastsættelse af retningslinier for 
operationelle programmer, som medlemsstaterne opfordres til at udarbejde som led i fælles­
skabsinitiativ inden for regionaludvikling vedrørende datakommunikationstjenester og -net 
TELEMATIQUE 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for regionaludvikling og fysisk planlæg­
ning, som udpegede Manuel Cabecadas Ataide Ferreira til ordfører. Sektionen vedtog sin 
udtalelse den 10. september 1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin 279. plenarforsamling, den 19. september 1990, 
enstemmigt, følgende udtalelse. 
Nr. C 332/78 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 90 
2.2. Hvad angår virsomhederne vælges de støttebe­
rettigede sektorer ikke blot efter de regionale priorite­
ringer, som ØSU flere gange har lagt vægt på, men 
også efter behovet for at følge aktioner under andre 
fællesskabsprogrammer op, hvilket ØSU anser for 
yderst vigtigt. 
2.3. Med hensyn til datakommunikationstjenesterne 
i den offentlige sektor mener ØSU også, at kriterierne 
for de støtteberettigede foranstaltninger er korrekte, 
både hvad angår den vægt, der lægges på gennemførelse 
af undersøgelser, indkøb af udstyr og en forbedring af 
forvaltningen og informatiseringen for så vidt angår 
strukturfondene. En offentlig sektor, der ikke er i stand 
til hurtigt og effektivt at besvare virksomhedernes an­
modninger, vil ende med i sig selv at hæmme udviklin­
gen af små og mellemstore virksomheder (SMV), og 
derfor er denne intervention så vigtig. 
2.4. Med hensyn til udviklingen af kommunikations­
forbindelserne inden for ovennævnte områder (1.2) og 
mellem disse og det øvrige EF som helhed kan man kun 
fremhæve dette aspekts betydning for regionalud­
viklingen. De regioner, der endnu ikke har haft lejlighed 
til at forbedre deres infrastrukturer på datakommunika­
tionsområdet inden for rammerne af STAR-program-
met, kan stadig gøre det for så vidt som infrastruktur­
projekterne ligger inden for rammerne af dette nye 
program. Styrkelsen af infrastrukturerne i hver enkelt 
region er en afgørende forudsætning for den fulde ud­
nyttelse af det indre markeds muligheder og af de 
eksisterende infrastrukturer i de udviklede regioner (1). 
3. Finansielle midler 
3.1. Programmet finansieres af EF og den respektive 
medlemsstat i fællesskab. 
3.2. EFRU's bidrager for 1991-1993 anslås til 200 
millioner ECU, og der vil også være mulighed for 
finansiering gennem EIB. 
C1) Jf. pkt. 2. 9 i ØSU's udtalelse 638/86 i EFT nr. C 263 af 
20. 10. 1986. 
Bryssel, den 19. september 1990. 3.3. Det er altid vigtigt at vurdere, om der er afsat 
passende midler. I forbindelse med det foregående 
STAR-program skønnede ØSU, at midlerne ville være 
utilstrækkelige. Det kan nu konstateres, at disse midler 
af forskellige grunde ikke er opbrugte. 
Derfor mener ØSU ikke, at der kan rejses nogen indven­
dinger på dette område. Dette operationnelle program 
bidrager til overholdelsen af en bestemmelse i for­
ordningen om reformen af strukturfondene (2). 
4. Vurdering af programmerne 
4.1. Kommissionen vil ved vurderingen af kvaliteten 
af de programmer, der forelægges den, navnlige lægge 
vægt på programmernes bidrag til udviklingen af regio­
nen og til det indre markeds integration; endvidere vil 
den tage hensyn til, i hvor høj grad de finansielle midler, 
der er afsat til TELEMATlQUE-programmet, er et 
supplement til de midler, der er bevilget under fælles­
skabsstøtterammerne til lignende foranstaltninger. 
4.2. Dette kriterium kan der ikke rejses indvendinger 
imod, men det skal understreges, at der er behov for 
tætte forbindelser mellem EF's tjenestgrene og de regio­
nale strukturer — både de politiske organisationer, 
arbejdsmarkedets parter og andre interesseorganisatio­
ner. Det er endvidere vigtigt, at der gennemføres en 
passende oplysningskampagne, således at de interesse­
rede parter kan få kendskab til dette initiativ, eftersom 
fristen for forelæggelse af forslag (6 måneder) er ret 
kort. 
4.3. ØSU ønsker, at der blandt evalueringskriterierne 
tages hensyn til graden af samordning af og logisk 
sammenhæng mellem de forskellige regionaludviklings­
programmer både i forbindelse med udarbejdelsen og 
iværksættelsen. 
5. Konklusion 
5.1. ØSU støtter Kommissionens initiativ. 
5.2. Det håber, at Kommissionen vil udarbejde en 
gennemførelsesrapport, og at denne tilstilles ØSU. 
(2) EFT nr. L 185 af 15. 7. 1988 (forordning (EØF) nr. 2052/88). 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg