om undertegnelse på vegne af Den Europæiske Union af en protokol om ændring af aftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus (Interbusaftalen) ved at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse

Den foreslåede protokol i bilaget til denne rådsafgørelse er i overensstemmelse med og supplerer EU's vejtransportpolitik. Den støtter EU's nabolandes adgang til EU's marked for personbefordring (og omvendt) ved at etablere en lovramme for tilrettelæggelsen af den grænseoverskridende turisme i begge retninger.

Aftalen bør tilvejebringe et klart retsgrundlag for Kongeriget Marokkos tiltrædelse. Af de tilgængelige dokumenter kan Kommissionen ikke konkludere, at ITF, der blev oprettet i maj 2006 af ministre fra 43 lande, har erstattet og afløst CEMT, hvilket i givet fald ville have gjort det muligt for ethvert ITF-medlem at tiltræde aftalen i henhold til aftalens artikel 30, stk. 1.

På mødet den 10. november 2017 enedes de tilstedeværende aftaleparter om den endelige ordlyd. Der aftaltes en frist for undertegnelsen. Tre aftaleparter fra Øst- og Sydøsteuropa var til stede (Republikken Moldova, Montenegro og Ukraine). Herudover havde to aftaleparter (Albanien og Tyrkiet) tidligere skriftligt givet udtryk for deres positive holdning til ordlyden.

Der blev afholdt tre forhandlingsmøder med aftaleparterne i samråd med et særligt udvalg, som er udpeget af Rådet. Medlemsstaterne blev opfordret til at deltage som eksperter ved hvert møde.

Det geografiske anvendelsesområde for Interbusaftalen er afgrænset til de lande, der er medlem af Den Europæiske Transportministerkonference (CEMT). Ud over Den Europæiske Union er Republikken Albanien, Bosnien-Hercegovina, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Republikken Moldova, Montenegro, Republikken Tyrkiet og Ukraine i øjeblikket aftaleparter. Andre CEMT-medlemmer kan tiltræde aftalen.

·Artikel 2 bemyndiger forhandleren af protokollen til at udpege den eller de person(er), der er beføjet til at undertegne udkastet til protokollen på Unionens vegne.

·Artikel 1 indeholder bestemmelser om undertegnelsen af udkastet til protokol for at Kongeriget Marokko kan tiltræde Interbusaftalen.

Kommissionen anser det for nødvendigt at indlede undertegnelsesproceduren med henblik på indgåelse af udkastet til protokol. Kommissionen forelægger derfor Rådet dette forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse af udkastet til protokol om ændring af aftalen om lejlighedsvis personbefordring med bus (Interbusaftalen) ved at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse.

En udvidelse af det geografiske anvendelsesområde for reglerne for lejlighedsvis personbefordring med bus i medfør af Interbusaftalen vil bidrage til at forenkle gennemførelsen af disse operationer med et andet tredjeland.

De forventede virkninger er positive: Det vil give nye muligheder for både de nuværende aftaleparter og Kongeriget Marokko, hvis Interbusaftalen kan tiltrædes af endnu et land. Det vil have en positiv indvirkning på de tekniske, økonomiske og sociale betingelser, hvorunder de relevante operationer udføres, hvis gældende EU-ret inden for personbefordring udbygges til dette land. De samlede miljømæssige virkninger vil være begrænsede.

De enkelte bestemmelser i bilaget til den foreslåede rådsafgørelse:

·Artikel 1 indeholder bestemmelser om en ændring af Interbusaftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus med henblik på at give Kongeriget Marokko mulighed for at tiltræde aftalen.

·Artikel 2 til 6 omhandler administrative procedurer, for at protokollen kan træde i kraft og indeholder bestemmelser om en sprogordning.

2018/0151 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om undertegnelse på vegne af Den Europæiske Union af en protokol

om ændring af aftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus (Interbusaftalen) ved at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse

(EØS-relevant tekst)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 91, sammenholdt med artikel 218, stk. 5,

under henvisning til forslaget fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)I overensstemmelse med Rådets afgørelse 2002/917/EF blev aftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus (Interbusaftalen) indgået på Unionens vegne den 3. oktober 2002, og den trådte i kraft den 1. januar 2003.

(2)Den 5. december 2014 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger om ændring af Interbusaftalen med henblik på udvidelse af dens geografiske anvendelsesområde for at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse, hvilket der ikke for nuværende er taget højde for. Kommissionen har på Den Europæiske Unions vegne forhandlet en protokol om ændring af aftalen ved at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse. Forhandlingerne blev afsluttet den 10. november 2017.

(3)Kongeriget Marokkos mulige tiltrædelse af Interbusaftalen bør kunne bidrage til udviklingen af internationale personbefordringsforbindelser, turismen og kulturudvekslingen ud over de lande, der på nuværende tidspunkt er aftaleparter i Interbusaftalen. Kongeriget Marokko, der ikke har fuldgyldigt medlemskab af Den Europæiske Transportministerkonference, men observatørstatus, hvilket ikke er tilstrækkeligt til at tiltræde Interbusaftalen, bør få mulighed for at tiltræde aftalen.

(4)Udkastet til protokol til Interbusaftalen bør derfor undertegnes på vegne af Unionen med forbehold for dens indgåelse på et senere tidspunkt —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Undertegnelsen af protokollen om ændring af aftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus (Interbusaftalen) ved at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse godkendes på Unionens vegne med forbehold af dens indgåelse.

Ordlyden til den protokol, der skal undertegnes, er knyttet til denne afgørelse.