9. opfordrer Den Kinesiske Nationale Folkekongres til at ratificere FN’s konvention om borgerlige og
politiske rettigheder, der blev undertegnet af Kina i 1998;
10. opfordrer indtrængende Kommissionen til at finde frem til, hvorledes Macaos civile samfund kan
styrkes og konsolideres, og hvordan flerpartisystemet og de demokratiske institutioner kan fremmes ogudvikles yderligere;
11. henstiller indtrængende til medlemsstaterne at indrømme visumfritagelse til indehavere af pas fra
Det Særlige Administrative Område Macao, da en sådan foranstaltning vil bidrage betydeligt til at bevarelivsformen i Macao og styrke og fremme økonomiske og andre kontakter, samtidig med at den er udtryk
for Europas tillid til Macaos fremtid;
12. udtrykker sin store interesse for regelmæssigt at følge udviklingen i Macao efter den 20. december
1999 gennem øget udveksling af informationer og et snævrere samarbejde mellem institutionerne og vedat analysere og drøfte de regelmæssige rapporter, det får forelagt, og vurdere udviklingen på områdernerettigheder, frihedsrettigheder og garantier samt alle de konjunkturelle aspekter i tilknytning til Macao ilyset af ændringerne i de internationale forbindelser med Fjernøsten, de nye veje, som bebudes i dette
område på alle de nævnte områder samt ikke mindst de nye situationer, som kan opstå ved Kinas til-
trædelse af WTO og ved en udvikling og/eller kvalitativ ændring af dette lands forbindelser med USA;
13. pålægger i særdeleshed medlemmerne af sin Delegation for Forbindelserne med Folkerepublikken
Kina i sit arbejde hele tiden at have ovenstående for øje og om nødvendigt opføre vurderingerne herafpå dagsordenen for de interparlamentariske møder;
14. er overbevist om, at det bør oprette sin egen kontaktgruppe, som vil gøre det muligt løbende at
følge udviklingen i Macao;
15. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes rege-
ringer, Folkerepublikken Kinas regering og Det Særlige Administrative Område Macaos regering.
7. Revision af de finansielle overslag (Interinstitutionel aftale af 6. maj 1999)
A5-0103/1999
Europa-Parlamentets beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse til revision
af de finansielle overslag, der er knyttet som bilag til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (SEK(1999) 1647 2dash C5-0322/1999) og omforslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet(punkt 24 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 om budgetdisciplin og forbedring af bud-
getproceduren) (SEK(1999) 1647 2dash C5-0314/1999)
Europa-Parlamentet,
/dash der henviser til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 om budgetdisciplin og forbedring af bud-
getproceduren(
1),
/dash der henviser til Kommissionens forslag til budgetmyndigheden (SEK(1999) 1647 /dash C5-0322/1999 og
C5-0314/1999),
/dash der henviser til resultaterne af trepartsmødet den 18. november 1999,
/dash der henviser til resultaterne af samrådet med Rådet den 25. november 1999,
/dash der henviser til forhandlingerne på Budgetudvalgets ekstraordinære møde den 1. december 1999,/dash der henviser til betænkning af Budgetudvalget (A5-0103/1999),
(1) EFT C 172 af 18.6.1999, s. 1.C 296/192 DA 18.10.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. december 1999
1. understreger, at der sættes spørgsmålstegn ved den institutionelle aftales troværdighed og nytteværdi,
hvis institutionerne foretager en ensidig fortolkning;
2. glæder sig over aftalen mellem institutionerne om anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet til et beløb
af 200 mio. euro til finansiering af et EU-bidrag til genopbygningen af Kosovo i 2000, hvilket ikke harkunnet finansieres inden for loftet over udgiftsområde 4 i de finansielle overslag;
3. bemærker, at budgetmyndighedens vedtagelse langt overstiger Kommissionens forslag til forhøjelse af
loftet over udgiftsområde 4 i de finansielle overslag; opfordrer Kommissionen til for fremtiden at udvise
større realitetssans i forbindelse med gennemførelsen af den interinstitutionelle aftale;
4. afventer med stor interesse den nøjagtige, flerårige prognose for behovene i forbindelse med genop-
bygningen af Kosovo, som Kommissionen skal forelægge, samt bistandsprogrammet for den vestlige Bal-kan-region, som den har lovet at forelægge inden april 2000; mener, at det deraf følgende forslag til revi-sion af de finansielle overslag skal forelægges inden for samme tidsfrist;
5. bemærker med glæde, at institutionerne har forpligtet sig til at nå til enighed om disse forslag, her-
under et eventuelt forslag til revision af de finansielle overslag, inden Rådets afstemning om budgetforslagetfor regnskabsåret 2001;
6. godkender afgørelsen om anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet, jf. punkt 24 i den interinsti-
tutionelle aftale, og erklæringerne herom, navnlig hvad angår revisionen af de finansielle overslag, der erknyttet som bilag til denne beslutning;
7. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning, herunder bilaget, til Rådet og Kommissionen.
BILAG
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE af 16. december 1999 om anvendelse af
fleksibilitetsinstrumentet til finansiering af genopbygningen i Kosovo
EUROPA-PARLAMENTET OG
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR /dash
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
[…]under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren(
1), særlig punkt 24,
under henvisning til forslag af 10. november 1999 fra Kommissionen om anvendelse af fleksibilitetsinstru-
mentet og
ud fra følgende betragtninger:1. Europa-Parlamentet og Rådet har på samrådet den 25. november 1999 under nærværelse af repræ-
sentanter for Kommissionen taget til efterretning, at Kommissionen på nuværende stade ikke var i stand tilat forelægge en vurdering af de årlige behov efter 2000 til genopbygning af Kosovo eller generelt af beho-vene i forbindelse med Balkan-regionen. De opfordrede på ny Kommissionen til at forelægge en præcisflerårig vurdering af behovene for den samlede periode ledsaget af de nødvendige forslag til finansiering,herunder i givet fald forslag om revision af de finansielle overslag. Disse forslag skal fremsættes før fore-læggelsen af det foreløbige budgetforslag for regnskabsåret 2001 for at give institutionerne mulighed for atnå til enighed før afstemningen i Rådet om forslaget til budget for 2001.
(1) EFT C 172 af 18.06.1999, s. 1.18.10.2000 DA C 296/193 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. december 1999
2. Indtil da har Europa-Parlamentet og Rådet fastsat de midler, der skal stilles til rådighed i regnskabså-
ret 2000 til genopbygning af Kosovo, til højst 360 millioner euro i forpligtelsesbevillinger.
3. Kommissionen har skønnet, at det er muligt som delvis dækning af dette behov at fremføre 30mil-
lioner euro i forpligtelsesbevillinger fra Obnova og 30millioner euro fra humanitær bistand fra budgettetfor 1999. Europa-Parlamentet og Rådet er enige om at opføre 300 millioner i forpligtelsesbevillinger på DeEuropæiske Fællesskabers budget for regnskabsåret 2000 til genopbygning af Kosovo, hvoraf 40 millionereuro skal fremskaffes ved omfordeling (overførsler) inden for udgiftsområde 4.
4. For at sikre finansiering af dette behov for yderligere midler, som er opstået efter forelæggelsen af det
foreløbige forslag til budget for regnskabsåret 2000, har Kommissionen i overensstemmelse med punkt 24,afsnit 4, i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 først undersøgt alle muligheder for omfordeling afbevillingerne under udgiftsområde 4 i de finansielle overslag.
5. Kommissionen har meddelt, at 60millioner euro i forpligtelsesbevillinger, der var foreslået i det
foreløbige budgetforslag for 2000 til OBNOVA, og 20 millioner euro, som der var anmodet om til huma-nitær bistand, kunne anvendes til fordel for Kosovo. Europa-Parlamentet og Rådet har godkendt denneløsning og konstaterer, at der derefter skal finansieres forpligtelsesbevillinger i størrelsesordenen 220mil-lioner euro.
6. Kommissionen har desuden fundet omfordelingsmuligheder inden for udgiftsområde 4 i de finansielle
overslag i en størrelsesorden af 180millioner euro i forpligtelsesbevillinger. Europa-Parlamentet og Rådeter med særligt sigte på at skåne de fattigste lande og gøre det muligt for Unionen at finansiere sine tradi-tionelle prioriteter nået til enighed om at begrænse omfordelingerne under udgiftsområde 4 i de finansielleoverslag til 150millioner euro i forpligtelsesbevillinger i forhold til Parlamentets førstebehandling.
7. Efter at have undersøgt alle muligheder for omfordeling af bevillingerne under udgiftsområde 4 i de
finansielle overslag foreslår Kommissionen bl.a. at anvende fleksibilitetsinstrumentet til dækning af et beløbpå 60millioner euro.
8. Europa-Parlamentet og Rådet har konstateret, at de resterende behov ikke kan finansieres ved omfor-
deling. De har imidlertid noteret sig, at problemet på dette stade kun vedrører regnskabsåret 2000 og etbegrænset beløb, da der ikke foreligger en præcis vurdering af behovene for hvert år i den pågældendeperiode.
9. Europa-Parlamentet og Rådet, der konstaterer, at betingelserne i punkt 24 i den tidligere citerede
interinstitutionelle aftale er opfyldt, har truffet afgørelse om anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet efterafstemningsreglerne i EF-traktatens artikel 272, stk. 9, femte afsnit, for at finansiere de resterende behov,der er opstået, til genopbygning af Kosovo, som ikke kan dækkes hverken ved fremførsel af budgetbevil-linger fra 1999-budgettet eller omfordeling af de bevillinger, der er opført på forslaget til budget for regn-skabsåret 2000.
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Fleksibilitetsinstrumentet er anvendt efter gensidig aftale i overensstemmelse med punkt 24 i den interin-
stitutionelle aftale af 6. maj 1999 om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren til dækning af etbeløb på 200 millioner euro.
Artikel 2
Beløbet skal dække en del af forpligtelsesbevillingerne under budgetkonto B7-546 »Hjælp til genopbygning af
Kosovo«i de Europæiske Fællesskabers almindelige budget for regnskabsåret 2000.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende samtidig med budgettet for regn-
skabsåret 2000.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. december 1999
For Europa-Parlamentet For Rådet
Formanden FormandenC 296/194 DA 18.10.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. december 1999
Erklæringer
1. Kommissionen bekræfter, at den senest i april 2000 forelægger et program for bistand [....] til lan-
dene i den vestlige del af Balkan-regionen, herunder Kosovo, for perioden 2000-2006. Kommissionenforelægger derfor et forslag til revision af de finansielle overslag med en programmering for udgiftsområde4.
2. Europa-Parlamentet og Rådet aftaler, at der skal gennemføres et program for bistand til landene i den
vestlige Balkan-region. De konstaterer, at såfremt der skal aftales et beløb, som indebærer en økonomiskbyrde, der er væsentligt højere end den programmerede, medfører dette en overskridelse af de nuværendelofter for udgiftsområde 4 i de finansielle overslag.
3. Europa-Parlamentet forpligter sig til at sikre en margin på 20millioner inden for lofterne for udgifts-
område 4 og til om nødvendigt at opføre det resterende beløb på 40millioner euro til bl.a. genopbygningaf Kosovo gennem omfordeling før Rådets førstebehandling af budgettet for regnskabsåret 2001 i form af
en overførsel. Parlamentet forpligter sig ligeledes til at nedsætte betalingsbevillingerne med 2,0milliarder
euro i forhold til førstebehandlingen.
8. Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2000
A5-0095/1999
Europa-Parlamentets beslutning om forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for
regnskabsåret 2000 modificeret af Rådet (alle sektioner) (C5-0600/1999) og om ændringsskrivelsenr. 1/2000 (11568/1999 2dash C5-0313/1999), nr. 2/2000 (13482/1999 2dash C5-0311/1999) og nr. 3/2000
(...../1999 2dash C5-..../1999) til forslag til budget for regnskabsåret 2000
Europa-Parlamentet,
/dash der henviser til artikel 272 i EU-traktaten, artikel 177 i Euratom-traktaten og artikel 78 i EKSF-trak-
taten,
/dash der henviser til Rådets vedtagelser af 26. november 1999 om forslag til budget for regnskabsåret 2000
som ændret af Parlamentet under førstebehandlingen (13476/1999 /dash C5-0600/1999),
/dash der henviser til Rådets afgørelse af 31. oktober 1994 om ordningen for De Europæiske Fællesskabers
egne indtægter(
1),
/dash der henviser til sine beslutninger af 23. marts 1999 om retningslinjerne for 2000-budgettet(2),
/dash der henviser til Kommissionens foreløbige forslag til budget for regnskabsåret 2000 (KOM(1999) 200),
/dash der henviser til forslag til budget for regnskabsåret 2000 fastlagt af Rådet (C5-0300/1999),
/dash der henviser til ændringsskrivelse nr. 1 til forslag til budget for regnskabsåret 2000 (11568/1999 /dash
C5-0313/1999),
/dash der henviser til ændringsskrivelse nr. 2 til forslag til budget for regnskabsåret 2000 (13482/1999 /dash
C5-0311/1999),
/dash der henviser til ændringsskrivelse nr. 5 til foreløbigt forslag til budget for regnskabsåret 2000 (..../1999
/dash C5-..../1999),
/dash der henviser til ændringsskrivelse nr. 3 til forslag til budget for regnskabsåret 2000 (...../1999 /dash
C5-...../1999),
/dash der henviser til sine beslutninger af 28. oktober 1999 om forslaget til budget for regnskabsåret
2000(3),
/dash der henviser til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommissionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren(4),
(1) EFT L 293 af 12.11.1994.
(2) EFT C 177 af 22.6.1999, s. 40og 44.
(3) Vedtagne tekster fra mødet den 28.10.1999, punkt 1 og 2.
(4) EFT C 172 af 18.6.1999, s. 1.18.10.2000 DA C 296/195 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. december 1999