A4-0029/99

Beslutning om beretning fra Kommissionen til Raadet, Europa-Parlamentet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om sundhedssituationen for kvinder i Det Europaeiske Faellesskab (KOM(97)0224 - C4-0333/97)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens beretning (KOM(97)0224 - C4-0333/97),

* der henviser til artikel 2, 3, litra k), o), og s), 118, 118 A, stk. 1, 129, 129 A, stk. 1, litra b), 130 F og 130 R i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

* der henviser til artikel 129 i EF-traktaten som aendret i Amsterdam-traktaten (artikel 152 i den konsoliderede udgave),

* der henviser til Kommissionens beretning om »Gender, Power and Change in Health Institutions of the European Union« ((GD V, enhed 5, offentliggjort af Eurostat, Luxembourg 1997, ISBN 92-828-1362-2.)),

* der henviser til de strategiske sundhedsmaal, som blev vedtaget paa FN's kvindekonference i Beijing i 1995, og til de maalsaetninger, som blev vedtaget paa FN's befolknings- og udviklingskonference i Kairo i 1994;

* der henviser til Kommissionens anden beretning om indfoerelse af krav om sundhedsbeskyttelse i Faellesskabets politikker (KOM(96)0407),

* der henviser til meddelelse fra Kommissionen om udviklingen i folkesundhedspolitikken i Det Europaeiske Faellesskab (KOM(98)0230),

* der henviser til forslag til beslutning af White om vedtagelse af bestemmelser med henblik paa at beskytte kvinder mod infektioner foraarsaget af toksisk choksyndrom i forbindelse med brug af tamponer (B4-0548/95),

* der henviser til forslag til beslutning af Andrews og Daskalaki om kvinders helbred (B4-0819/97),

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og udtalelserne fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi (A4-0260/98),

* der henviser til den anden betaenkning fra Udvalget om Kvinders Rettigheder (A4-0029/99),

A. der henviser til, at Kommissionens beretning og konklusionerne fra den internationale kongres i Barcelona om »Kvinder, beskaeftigelse og sundhed« (april 1997) begge understreger den fornyede interesse for og betydning af en koensspecifik sundhedspolitik,

B. der henviser til, at et EF-handlingsprogram vedroerende sundhedsovervaagning som led i indsatsen inden for folkesundhed (1997-2001) vedtoges den 27. maj 1997 med det formaal at goere det muligt at maale sundhedsstatus og med henblik paa at stoette og koordinere medlemsstaternes nationale sundhedspolitikker,

C. der henviser til, at Kommissionens tidligere aarsberetninger for aarene 1994 og 1995 var mere generelle, og at en saerlig anmodning blev fremsat om at yde visse omraader af Faellesskabets aktiviteter samt deres virkninger for folkesundheden saerlig opmaerksomhed under hensyntagen til den oekonomiske og sociale politik, herunder beskaeftigelses-, landbrugs- og foedevarepolitik, forbrugerpolitik, forskning og teknologisk udvikling, miljoe og transport,

D. der henviser til, at Kommissionens beretning er den foerste, som fokuserer paa kvinder som en gruppe med specifikke sundhedskarakteristika, og som anerkender, at kvinders sundhedsstatus ogsaa i stort omfang bestemmes af socio-oekonomiske faktorer;

E. der henviser til, at de indsamlede data og statistikker i beretningen om kvinders sundhed beklageligvis ikke er blevet sammenlignet med de tilsvarende for maend, og at det derved er vanskeligt at afgoere, hvilke saerlige foranstaltninger der boer traeffes for kvinder inden for specifikke omraader;

F. der henviser til, at de fleste medlemsstater i de senere aar har vaeret tvunget til relativ nedskaering af de offentlige udgifter inden for sundshedsforsorgen, og at det derfor er vigtigt at foere en sundhedspolitik, som i hoejere grad er rettet mod forebyggelse, tidlig diagnosticering og forbedring af hele befolkningens sundhed, end mod behandling,

G. der henviser til, at udgifter til sundhedsforsorg er steget vaesentligt for den enkelte og til, at de fattigere indkomstgrupper er relativt mindre sunde og har en hoejere doedelighed end grupper med hoejere indtaegter, mens paa den anden side bidrag til sygesikringsordninger i nogle medlemslande ikke laengere afhaenger af de kollektive udgifter til sundhedsforsorg, men af risici baseret paa individuelle parametre,

H. der henviser til, at psykiske sygdomme bevirker omfattende menneskelige lidelser og sociale tab, og at der i moenstrene for psykiske sygdomme er en klar forskel mellem koennene, idet depressioner rammer et uforholdsmaessigt stort antal kvinder,

I. der henviser til, at der, hvad angaar sjaeldne sygdomme og/eller »skjulte« aarsager til sygdomme, heriblandt miljoeforurening, skal tages behoerigt hensyn til koensspecifikke aspekter;

J. der henviser til, at kvinders sygelighed og doedelighed maaske ville falde betydeligt, hvis kvinder fik tilstraekkelig information om forebyggelse, og til at kvinder maaske ogsaa vil lede informationen videre til maend,

K. der henviser til, at kvinder i Europa i gennemsnit lever 5 aar laengere end maend, og at midaldrende og aeldre kvinder ofte kaemper med helbredsproblemer, saasom hjerte-kar-sygdomme, kraeft, osteoporose og depressioner, som er belastende for deres livskvalitet; der henviser til, at der i det femte rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling er afsat bevillinger til forskning for at moede den udfordring, som en aldrende befolkning udgoer,

Generelt

1. stoetter Kommissionens initiativ, som gaar ud paa at understrege, at mange sundhedsproblemer udelukkende rammer kvinder, eller beroerer dem anderledes end maend; anmoder derfor om forebyggende foranstaltninger og sundhedsfremmende foranstaltninger, som specielt tager sigte paa kvinder; er af den opfattelse, at integrering af baade sundheds- og koensaspekter i alle Faellesskabets politikker er en vigtig dobbelt udfordring;

2. opfordrer Kommissionen til at vurdere og tage hoejde for koensaspektets betydning i alle sundhedsbudgetter, -programmer og -projekter, og anmoder indtraengende om sundhedsrelaterede statistikker, opdelt paa koen; er af den opfattelse, at alt dette vil vaere saa meget desto mere vigtigt, naar Faellesskabet udvides, eftersom ansoegerlandene med endnu stoerre problemer inden for folkesundheden deltager i Faellesskabets sundhedsprogrammer;

3. opfordrer Kommissionen til i sit nye handlingsprogram om sundhed saerligt at behandle kvinders sundhed; kraever, at Faellesskabets handlingsprogram for sundhedskontrol navnlig beskaeftiger sig med sundhedsindikatorer, som finder anvendelse paa kvinder,

4. understreger, at kvinders sundhedssituation i hoejere grad end maends bl.a. paavirkes af en raekke socio-oekonomiske forskelle, som f.eks. lavere levestandard, hoejere arbejdsloeshed, hoejere omfang af social udstoedelse, den hoejere procentdel af enlige moedre og husstande bestaaende af kun en person, mindre daekning inden for socialsikring, generelt lavere loen og lavere pensioner og den belastning, som en ulige fordeling af arbejdet i hjemmet er; opfordrer derfor indtraengende Kommissionen til i hoejere grad at laegge pres paa medlemsstaterne for at gennemfoere de eksisterende direktiver, programmer og projekter, som drejer sig om ophaevelse af uligheder paa disse omraader,

5. der henviser til, at skoent antallet af kvinder, der arbejder inden for sundhedsforsorgen, i absolutte tal er hoejere end maendenes, er der en staerk underrepraesentation af kvinder i sundhedsforsorgens beslutningsorganer; er klar over, at det af undersoegelser fremgaar, at en stigning i antallet af kvinder i hoejere stillinger har en vaesentlig positiv virkning paa sundhedsforsorgen, f.eks. derved, at forebyggende foranstaltninger traeder i stedet for behandling;

6. henleder opmaerksomheden paa de »nye« sygdomme, saasom spiseforstyrrelser (anoreksi og bulimi), eftersom de breder sig blandt unge kvinder; opfordrer medlemsstaterne til at indfoere hensigtsmaessig og tilstraekkelig specialisering i behandlingen af disse sygdomme og til at soerge for, at disse sygdomme bliver behandlet, inden de naar det stadium, hvor de bliver livstruende;

7. opfordrer medlemsstaterne til at sikre adgang til tilstraekkelig sundhedsforsorg for enhver, som opholder sig paa deres omraade, og isaer i de afsidesliggende omraader og i oeomraader, idet der stilles midler til raadighed fra det femte rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling til anvendelse af de nye teknologier, som f.eks. telemedicin, i disse omraader; derudover boer man isaer soerge for, at der ydes en omfattende beskyttelse mod sundhedsrisici;

Reproduktiv sundhed

8. understreger, at forsorg inden for reproduktiv sundhed boer vaere let tilgaengelig, og at udgifterne til denne forsorg boer vaere overkommelige for alle kvinder paa de forskellige stadier i deres reproduktive liv; opfordrer Kommissionen til at foretage en sammenligning af de forskellige former for forsorg i medlemsstaterne og udbrede den bedste praksis;

9. opfordrer staerkt Kommissionen til at soerge for, at regelmaessige undersoegelser af bryst- og livmoderkraeft opfylder sammenlignelige kvalitetskriterier, og at saadanne undersoegelser er gratis og gentages med regelmaessige mellemrum i hele Faellesskabet;

10. mener, at Kommissionen kun summarisk har beskaeftiget sig med de sundhedsmaessige foelger af forskellene i de forskellige medlemsstater med hensyn til abort og med de forskellige foranstaltninger, som kunne traeffes for at reducere antallet af aborter gennem sexualundervisningsprogrammer, fremme af fri adgang til praevention og raadgivning, isaer rettet mod de unge;

11. opfordrer medlemsstaterne til under visse betingelser at legalisere provokeret abort, i det mindste i tilfaelde af tvungent svangerskab og voldtaegt, og i tilfaelde, hvor kvindens helbred og liv er i fare, ud fra det princip, at kvinden i sidste ende foerst og fremmest selv traeffer afgoerelsen, og at drage omsorg for, at frivillig abort gennemfoeres paa en medicinsk forsvarlig maade, og at der ydes psykologisk og social stoette;

12. opfordrer Kommissionen til at soerge for, at der goeres opmaerksom paa fordele og ulemper ved hormonbehandlinger i forbindelse med menstruationsgener og gener under menopausen, og at der forskes inden for alternative behandlinger;

13. anmoder Kommissionen om at foretage en vurdering af den eksisterende forskning og lade foretage yderligere uafhaengig forskning i aarsagerne til toksisk choksyndrom og goere denne sygdom anmeldelsespligtig i alle medlemsstater, og at soerge for, at en kodeks kommer til at gaelde for alle tamponproducenter; denne skal traede i kraft senest den 1. januar 2000, og i henhold til denne boer de vedtagne minimumsnormer og -krav gaelde ogsaa for eksport og markedsfoering i tredjelande, eller, saafremt man ikke inden denne dato naar til enighed, anmodes Kommissionen om at forelaegge lovgivningsmaessige forslag og yderligere sikre, at der gives passende sundhedsundervisning om toksisk choksyndrom baade til de piger, som overvejer at anvende tamponer, og til det medicinske personale, der er ansvarlig for at diagnosticere og behandle tilfaelde af denne sygdom;

14. goer opmaerksom paa, at kvinder vaelger at faa boern i en senere alder, hvilket kan frembyde en raekke sundhedsrisici; opfordrer medlemsstaterne til paa denne baggrund at skabe muligheder for at sikre, at erhvervsarbejde kan forenes med foraeldrepligter;

15. opfordrer Kommissionen til at sikre, at kvindernes seksuelle rettigheder, saadan som det vedtoges paa FN-konferencen i Beijing i 1995, overholdes i hele Faellesskabet for enhver, der er bosiddende paa Faellesskabets omraade;

Sygdomme, som beroerer kvinder anderledes end maend

16. opfordrer Kommissionen til i sine sundhedsprogrammer at tage hoejde for de koensspecifikke karakteristika af hjerte-kar-sygdommme, sukkersyge, HIV, alkoholforbrug og rygning; opfordrer til indfoerelse af koensspecifikke meddelelser (advarsler) i brugsanvisninger udover dem, der vedroerer svangerskab og amning;

17. opfordrer Kommissionen til at forbedre de for tiden sparsomme data vedroerende psykisk sundhed og sygdom i Unionen med henblik paa at faa undersoegt, hvorfor kvinder i hoejere grad end maend lider under kroniske mentale sundhedsproblemer, saasom depressioner, idet der laegges saerlig vaegt paa kvindespecifikke faenomener som praemenstruel spaending og foedselsdepressioner, og skabe forstaaelse for effektiv behandling af depressive symptomer;

18. opfordrer Kommissionen til at traeffe foranstaltninger mod den i nogle medlemsstater eksisterende praksis, hvorefter sygeforsikringsselskaber eller -fonde delvis naegter at forsikre enkeltpersoner paa grund af koensrelaterede risikofaktorer, og til at sikre, at de afstaar fra at opkraeve koensrelaterede praemier;

19. opfordrer Kommissionen til at overveje sundheds- og sikkerhedsaspekterne i kvindedominerede job, idet den f.eks. opfordrer til mere omfattende forskning i virkningerne af laengere tids anvendelse af skaermterminaler, hyppigheden af belastningsskader blandt kvinder og aarsagen til rygskader blandt plejere;

20. opfordrer Kommissionen til at fremsaette et forslag om aendring af direktivet om kosmetiske produkter, saaledes at det omfatter varedeklarationer for indholdet i parfumer med henblik paa at forhindre en yderligere stigning i antallet af parfumeallergier;

21. opfordrer Kommissionen til at undersoege de saerlige foelger af miljoeforureningen for kvinders sundhed (endometriose);

Vold mod kvinder

22. opfordrer Kommissionen til at indfoeje vold mod kvinder i sundhedsprogrammerne, eftersom den er et alvorligt fysisk og psykologisk problem inden for den offentlige sundhed og ogsaa har en oedelaeggende virkning paa de beroerte boerns sunde udvikling, og til at fremme forskning inden for og indfoeje sundhedsaspekter i faellesskabsfinansierede kampagner vedroerende vold mod kvinder;

23. opfordrer medlemsstaterne til at goere vold over for kvinder i hjemmet, inklusive voldtaegt i aegteskabet og skamfering af koensorganer, til en strafbar handling, og stille assistance til raadighed for kvinder, der udsaettes for denne form for vold;

AEldre kvinders sundhedsbehov

24. opfordrer Kommissionen til i alle sundhedsrelaterede aktioner at erkende, at kvinder i stadig hoejere grad vil udgoere flertallet af borgere i den tredje alder, og at de har stoerre behov for sundhedspleje, hvilket boer afspejles i sundhedspolitik og sundhedsforsorg samt i tilrettelaeggelsen af forsorgen;

25. understreger betydningen af sygdomsforebyggelse og fremme af en sundere levevis (motion, sund ernaering osv.); opfordrer Kommissionen til gennem nationale kampagner at koncentrere opmaerksomheden om forebyggelse og screening af fedme, osteoporose, sukkersyge, hjertesygdomme og kraeft;

26. udtrykker saerlig bekymring over, at der ikke foretages det noedvendige for at daekke behovene hos de mennesker, i stadig hoejere grad kvinder paa grund af deres hoejere middellevetid, der lider af Alzheimers sygdom og andre lignende syndromer, som forrringer deres mulighed for at se frem til en menneskevaerdig alderdom; opfordrer til, at der oprettes smaa enheder i hele Faellesskabet;

27. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, EU-arbejdsmarkedets parter, universitetet i Limerick og Verdenssundhedsorganisationen.