III.
Europa-Parlamentets beslutning med bemærkningerne til afgørelsen om decharge til Kommis-
sionen for gennemførelsen af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs (EKSF) budget for regn-
skabsåret 1998 (C5-0153/2000 4dash 2000/2077(DEC))
Europa-Parlamentet,
Bdash der henviser til Revisionsrettens beretning om EKSF’s årsregnskab pr. 31. december 1998 (1),
Bdash der henviser til Revisionsrettens årsberetning vedrørende EKSF for regnskabsåret 1998 (inklusive revi-
sionserklæringen vedrørende EKSF), med Kommissionens svar (C5-0153/2000) (2),
Bdash der henviser til Revisionsrettens særberetning nr. 3/99 om Kommissionens forvaltning og kontrol af
rentegodtgørelser med Kommissionens svar (3),
Bdash der henviser til EKSF-traktatens artikel 78g og 97,
Bdash der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,
Bdash der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A5-0092/2000),
A. der henviser til, at EKSF-traktatens artikel 2 fastlægger målsætninger om udvidelse af den økonomiske
aktivitet, fremme af beskæftigelsen og højnelse af levestandarden,
B. der henviser til, at EU’s produktion af stenkul i en situation med meget lave markedspriser og et
betrængt fragtmarked, omstruktureringen i kulsektoren i Tyskland og virkningerne af liberaliseringenpå el- og gasmarkederne i Det Forenede Kongerige i 1998 faldt med 12 % i forhold til året før til107 mio. t,
C. der henviser til, at Revisionsretten i ovennævnte særberetning, navnlig punkt 3.11, for så vidt angår
foranstaltninger med henblik på oprettelse af arbejdspladser i henhold til EKSF-traktatens artikel 56,konkluderede, at den faktiske effekt af rentegodtgørelserne stort set har været lig nul og snarere harbetydet en ekstra fortjeneste for modtagerne,
D. der henviser til, at en vigende efterspørgsel fra Asien i 1998 som følge af den økonomiske krise
resulterede i fald i efterspørgslen efter stål inden for bil-, maskin- og elindustrien, men langsomme
forbedringer inden for byggeindustrien, hvilket resulterede i en produktion på 160 mio. t,
E. der henviser til, at EKSF’s balance faldt med 903 mio. euro i forhold til det foregående år til 5,027
mia. euro, heraf 56,4 % som lån og 39,1 % som likvide aktiver,
F. der henviser til, at balancen viser, at aktivforpligtelserne under stregen faldt fra 590 mio. euro til 372
mio. euro, passivforpligtelserne fra 712 mio. euro til 497 mio. euro og andre aktiver fra 87 mio. euro
til 8 mio. euro, hvoraf 5,4 mio. euro var lån til tjenestemænd, mens andre passiver steg fra 12 mio.
euro til 29 mio. euro og hensættelser til tab og omkostninger fra 87 mio. euro til 122 mio. euro,
G. der henviser til, at resultatopgørelsen viser et fald på 264 mio. euro i forhold til året før til 588 mio.
euro, og at tab på finansielle transaktioner på udgiftssiden steg fra 15 mio. euro til 73 mio. euro,afskrivninger på tilgodehavender og hensættelser fra 9 mio. euro til 62 mio. euro, mens hensættelsertil finansiering af EKSF’s aktionsbudget faldt fra 274 mio. euro til 26 mio. euro, renteindtægter påindtægtssiden fra 420 mio. euro til 345 mio. euro og indtægter i forbindelse med aktionsbudgettetfra 301 mio. euro til 146 mio. euro,
H. der henviser til, at gennemførelsen af budgettet viser et fald fra 459 mio. euro året før til 184 mio.
euro, idet bøder steg fra 0 til 6 mio. euro og nettosaldo for regnskabsåret faldt fra 109 mio. euro til38 mio. euro,
I. der henviser til, at Kommissionen fra den 1. januar 1998 nedsatte afgiften på kul- og stålprodukter til
0 %, da den besluttede at opdele sine ressourcer mellem sociale tilskud og forskningstilskud,
(1) EFT C 240 af 25.8.1999, s. 24.
(2) EFT C 338 af 25.11.1999.
(3) EFT C 217 af 29.7.1999.C 40/396 DA 7.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 13. april 2000
J. der henviser til, at solvensnøgletallet forud for EKSF-traktatens udløb den 23. juli 2002 steg fra 28,3 %
ved udgangen af 1997 til 32,8 %, hvilket er et skridt i retning af det fastlagte mål på 100 %, og påpe-ger, at dette skyldes en stigning i garantifonden og et væsentligt fald i de udestående lån,
K. der henviser til, at Det Europæiske Råd i sin resolution om vækst og beskæftigelse, som blev vedtaget i
Amsterdam den 16. og 17. juni 1997, og Rådet i sin resolution af 21. juni 1999 om EKSF’s fremtidkræver, at indtægterne fra udestående reserver anvendes til en forskningsfond for sektorer med tilknyt-ning til kul- og stålindustrien,
L. der henviser til, at Kommissionen ud fra de nuværende prognoser skønner, at EKSF-reserverne til
forskningsfinansiering vil beløbe sig til 1,1 mia. euro i 2002,
M. der henviser til, at generaldirektoraterne for økonomiske og finansielle anliggender, forskning, energi
og transport, beskæftigelse og budget i fællesskab forvalter EKSF’s aktionsbudget, hvilket i 1998 resul-terede i samlede udgifter på 185 mio. euro, hvoraf 84 mio. euro gik til forskningstilskud, 43 mio.euro til tilskud til omskoling og 27 mio. euro til tilskud til sociale foranstaltninger inden forkulindustrien,
N. der henviser til, at Kommissionen tilsyneladende endnu ikke fuldt ud har gennemført Parlamentets
henstillinger i dechargebeslutningen af 4. maj 1999 for regnskabsåret 1997 (
1), hvor Parlamentet
anmodede EKSF om at løse udestående juridiske spørgsmål i forbindelse med overdragelse af byg-ninger, som EKSF med overskydende likviditet havde erhvervet i Lissabon og Milano i 1986, iCanberra i 1987 og Windhoek i 1992,
O. der henviser til, at den seneste uafhængige vurdering og evaluering af det direkte finansielle udbytte af
EKSF-stålforskningsprogrammer, der blev gennemført mellem 1981 og 1990, blev bestilt i juni 1994,
P. der henviser til, at årsberetningen vedrørende EKSF for regnskabsåret 1998 blev vedtaget af Revisions-
retten den 22. og 23. september 1999,
Q. der henviser til, at det siden fusionstraktatens ikrafttrædelse kun er en lille del (hvis størrelse fastlægges
på forhånd) af EKSF’s driftsudgifter i forbindelse med forskningsaktiviteterne, der finansieres over dettebudget, og at hovedparten belaster det almindelige budget, hvorfor det i betragtning af traktatenssnarlige udløb er nødvendigt at udarbejde en oversigt over de reelle personalemæssige behov og gen-nemføre en omorganisering af Kommissionens tjenestegrene,
R. der henviser til, at Revisionsretten konkluderer, at EKSF’s årsregnskab pr. 31. december 1998 giver et
retvisende billede af aktiverne, den finansielle stilling og resultatet af det regnskabsår, der afsluttedespr. denne dato,
S. der henviser til, at Revisionsretten erklærer, at der er tilstrækkelig sikkerhed for, at transaktionerne
som helhed betragtet er lovlige og formelt rigtige, og derfor foreslår en positiv revisionserklæring.
Uafhængig vurdering af nytteværdien af EKSF
1. er dybt foruroliget over, at Revisionsretten i sin særberetning om Kommissionens forvaltning og
kontrol af rentegodtgørelser har konkluderet, at rentegodtgørelserne i programmer, der er lanceret i hen-hold til EKSF-traktatens artikel 56 stort set ingen virkning har haft på jobskabelsen;
2. opfordrer Kommissionen til inden EKSF-traktatens udløb den 23. juli 2002 at vurdere EKSF’s virk-
ning, for så vidt angår de målsætninger om udvidelse af den økonomiske aktivitet, fremme afbeskæftigelsen og højnelse af levestandarden, der er fastsat i traktaten;
3. konstaterer, at Kommissionen i overensstemmelse med EKSF-traktaten har opdelt anvendelsen af sine
ressourcer mellem sociale tilskud og støtteforanstaltninger til forskningsformål.
Forsigtig strategi for afviklingen af EKSF
4. opfordrer Kommissionen til over for Parlamentet at bekræfte, at der er taget skridt til at hæve sol-
vensnøgletallet fra 32,8 % pr. 31. december 1998 til 100 % inden den 23. juli 2002;
5. noterer sig EKSF’s stærke balance, som var på 5.027 mia. euro ved udgangen af 1998, men er
bekymret for låneforvaltningen og for, om de likvide aktiver anvendes effektivt.
(1) EFT C 279 af 1.10.1999, s. 135.7.2.2001 DA C 40/397 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 13. april 2000
Planer for overdragelsen til EKSF’s efterfølger
6. bemærker, at Det Europæiske Råd om vækst og beskæftigelse i Amsterdam i 1997 krævede, at ind-
tægterne fra udestående reserver skulle bruges til forskning efter udløbet af EKSF-traktaten, hvilket bekræf-
tedes i Rådets resolution af 21. juni 1999; insisterer derfor på, at der bør indføres effektive kvalitetskon-
trolsystemer for projekter og kontrakter i kul- og stålsektoren med henblik på aktiviteterne under denkommende forskningsfond;
7. anmoder Kommissionen om at lade udarbejde en uafhængig rapport, der skal vurdere EKSF’s forsk-
ningsaktiviteter med henblik på deres fortsættelse efter udløbet af EKSF-traktaten ved hjælp af de reserver,som er kumuleret i EKSF;
8. opfordrer Kommissionen til at offentliggøre, ud fra hvilke kriterier forskningsprojekter på kul- og
stålområdet udvælges, overvåges og vurderes;
9. opfordrer til højere grad af koordinering af de forskellige generaldirektorater, der i fællesskab forval-
ter EKSF’s aktionsbudget; opfordrer desuden til en rationalisering af de forskellige tjenestegrene, der bliveransvarlige for forvaltningen af midler efter traktatens udløb;
10. minder Kommissionen om sine beslutninger af 28. oktober 1999 om EKSF’s aktionsbudget (
1)o g
EU’s budget (2), hvori det opfordrer Kommissionen til, at denne i betragtning af EKSF-traktatens snarlige
udløb foretager en vurdering af de reelle personalemæssige behov, på dette grundlag omorganiserer tjene-stegrenene i de pågældende generaldirektorater og aflægger beretning herom til Parlamentet.
Opfølgningen af tidligere henstillinger
11. beklager, at Kommissionen ikke har svaret fyldestgørende på henstillingerne i Parlamentets oven-
nævnte beslutning om decharge for regnskabsåret 1997, og anmoder Kommissionen om målrettet at tagealle nødvendige skridt for at efterkomme de nævnte henstillinger hurtigst muligt.
Afvikling af EKSF
12. minder Kommissionen om, at Parlamentet fortsat vil overvåge, at skatteydernes penge anvendes
effektivt i EKSF’s transaktioner.
*
**
13. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet, Domstolen, Revisions-
retten og Den Europæiske Investeringsbank.
(1) Vedtagne tekster af denne dato, punkt 3.
(2) Vedtagne tekster af denne dato, punkt 1 og 2.
4. Europa-Parlamentet/Bilag 4dash Ombudsmanden (Decharge 1998)
A5-0097/2000
Europa-Parlamentets afgørelse om udsættelse af decharge for gennemførelsen af det almindelige
budget for regnskabsåret 1998 4dash Sektion I 4dash Europa-Parlamentet/Bilag 4dash Ombudsmanden
(SEK(1999) 414 4dash C5-0008/1999 4dash 1999/2051(DEC))
Europa-Parlamentet,
Bdash der henviser til forvaltningsregnskab og balance for regnskabsåret 1998 (SEK(1999) 414 Bdash C5-0008/
1999),
Bdash der henviser til aftalen af 22. september 1995 om administrativt samarbejde mellem Europa-Parla-
mentet og Den Europæiske Ombudsmand, som blev forlænget den 7. december 1999,C 40/398 DA 7.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 13. april 2000