EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 8.11.2021 COM(2021) 685 final RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET COSME













Program for virksomheders konkurrenceevne og små og mellemstore virksomheder 2014-2020



























Overvågningsrapport 2018



Indholdsfortegnelse 1. Indledning 2. Aktiviteter og resultater 2018 2.1 Mål A: Adgang til finansiering 2.2 Mål B: Adgang til markederne 2.3 Mål C: Forbedring af rammebetingelserne og konkurrenceevnen 2.4 Mål D: Fremme af iværksætterånd og iværksætterkultur 3. Støtteforanstaltninger og administrationsudgifter 4. Bidrag til målet om klimamainstreaming 5. Konklusion 6. Bilag



1.Indledning Cosme er et EU-program til forbedring af virksomhedernes konkurrenceevne, navnlig for små og mellemstore virksomheder (SMV'er). Det bygger på iværksætter- og innovationsprogrammet for 2007-2013, som blev oprettet under rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation. Det søger at optimere forbindelserne med andre af EU's udgiftsprogrammer, navnlig de europæiske struktur- og investeringsfonde og Horisont 2020, som omfatter de innovationsaktiviteter, der tidligere var en del af iværksætter- og innovationsprogrammet. Cosme tilfører merværdi ved at afhjælpe tværnationale problemer og markedssvigt på fire centrale områder: 1.forbedring af SMV'ers adgang til finansiering i form af egenkapital og gæld (mindst 60 % af det samlede budget)

2.forbedring af adgangen til markeder i og uden for EU (21,5 %) 3.forbedring af rammebetingelserne og konkurrenceevnen for virksomheder, herunder SMV'er (11 %) 4.fremme af iværksætterånd (2,5 %). Ud over de 28 EU-medlemsstater deltog følgende lande i Cosme i 2018: Island, Albanien, Bosnien-Hercegovina, Kosovo*, Montenegro, Nordmakedonien, Serbien, Tyrkiet, Armenien, Moldova og Ukraine. Kommissionen er ansvarlig for den overordnede gennemførelse af Cosme. Det første mål gennemføres via de finansielle instrumenter, der er betroet Den Europæiske Investeringsfond (EIF). Foranstaltninger under mål 2, 3 og 4 er hovedsagelig uddelegeret til Det Europæiske Innovationsråd og Forvaltningsorganet for SMV'er (Eismea) (tidligere "EASME"). Indirekte forvaltning gennem internationale organisationer sker også for visse analyse- og benchmarking-aktiviteter. Denne rapport giver et overblik over gennemførelsen af Cosme-budgettet i 2018 som krævet i forordningen. I betragtning af mange projekters flerårige karakter blev det besluttet at udsætte offentliggørelsen for at give mulighed for at medtage omfattende resultater og data i rapporten. Rapporten omfatter støtteforanstaltninger, administrationsudgifter og aktiviteter i forbindelse med projekter, der blev iværksat i både 2017 og 2018, som angivet i de relevante projektoversigter. 2.Aktiviteter og resultater 2018 Det samlede planlagte budget for Cosme i 2014-2020 (syv år) er på 2,3 mia. EUR, inklusive administrationsomkostninger. De finansielle forpligtelser forventes at stige gradvist frem til 2020 (programmets sidste år). Der vedtages hvert år et årligt arbejdsprogram med ledsageforanstaltninger. Cosme-budgettet gennemføres via fire budgetposter med de bevillinger, der er specificeret i den tilsvarende reviderede finansieringsafgørelse for 2018 og finansieringsafgørelsen for støtteforanstaltninger. Efter sammenlægning af bidrag fra tredjelande, uudnyttede bevillinger fra den foregående programmeringsperiode og diverse overførsler var det disponible budget for 2018: a) budgetpost 02 01 04 01 for administrationsudgifter: 4 441 204 EUR b) budgetpost 02 01 06 01 for drift af EASME-organet: 9 914 421 EUR c) budgetpost 02 02 01 for alle andre driftsudgifter: 143 007 469 EUR d) budgetpost 02 02 02 for adgang til finansiering af driftsudgifter: 277 117 505 EUR Finansieringsafgørelsen om støtteforanstaltninger omfatter et bidrag på 8 538 223 EUR, der indgår i budgetpost 02 02 01 i Den Europæiske Unions almindelige budget for 2017. I gennemsnit blev 81 % af Cosme-aktiviteterne under driftsbudgettet (undtagelse: adgang til finansiering) uddelegeret til EASME . I alt blev 97 % af de tilgængelige 434 mio. EUR anvendt. Gennemførelsesgraden for betalinger var i gennemsnit på 82 %. 2.1 Mål A: Adgang til finansiering I Cosme-forordningen præciseres det, at mindst 60 % af det samlede budget (1,4 mia. EUR) bør tildeles de finansielle instrumenter for 2014-2020. I 2018 udgjorde adgangen til finansiering 64 % af Cosmes finansieringsramme.

Der var 277 mio. EUR til rådighed til finansielle instrumenter og ledsageforanstaltninger, herunder EFTA-landenes og tredjelandes deltagelse. Der blev afsat 220 mio. EUR til lånegarantifaciliteten og 28 mio. EUR til egenkapitalfaciliteten for vækst. I 2017 blev der indgået forpligtelser for 0,9 mio. EUR til ledsageforanstaltninger, herunder en undersøgelse af SMV'ers adgang til finansiering (570 272,46 EUR), oplysninger til SMV'er om adgang til EU-finansiering (149 607,50 EUR) og workshopper om bankunionen og kapitalmarkedsunionen (15 000 EUR). Egenkapitalfaciliteten for vækst Antal operationer: Syv undertegnet af EIF (tre i 2017, fire i 2018), hovedsagelig med henblik på oprettelse af vækst- og ekspansionsfonde, men også flertrinsfonde, med i alt 15 transaktioner ved udgangen af 2018 (10 for fonde i vækst- og ekspansionsfasen, fire for flertrinsfonde, der opererer med InnovFin-egenkapitalfaciliteten for forskningsuddannelsens første trin, der blev oprettet under Horisont 2020). Samlet forventet investeringsbeløb for støtteberettigede endelige modtagere: over 771 mio. EUR (ved udgangen af 2018 havde 38 støtteberettigede endelige modtagere i 12 lande modtaget 289 704 756 EUR). I denne periode bidrog egenkapitalfaciliteten for vækst også til det paneuropæiske venturekapitalfondsprogram (VentureEU), der blev lanceret for at tackle flaskehalse inden for venturekapitalfinansiering i EU. Den største modtager var Axon Partners Group. BCB Medical: en virksomhed, der støttes med finansiering fra Cosmes egenkapitalfacilitet for vækst BCB Medical er aktiv på grænsefladen mellem big data og sundhedspleje. Den har udviklet software til overvågning og analyse af behandlinger af mere end 80 sygdomsgrupper, så sundhedstjenesteyderne kan tilbyde bedre medicinske løsninger. Den indsamler medicinske data fra patienter før, under og efter behandlingen ved hjælp af mellem 500 og 3 000 datafelter pr. patient. Jo større databasen er, desto mere præcise vil de fælles mønstre være, så virksomhedens ekspansion og internationalisering var afgørende. For at lette denne proces modtog BCB Medical i 2017 en stor investering fra Standout Capital, et EIF-støttet privat kapitalselskab, der er specialiseret i teknologiske virksomheders vækstfase. Yderligere oplysninger om virksomheden findes her . Lånegarantifaciliteten (disse oplysninger dækker 2017 og 2018) Ved udgangen af 2018 var der undertegnet 117 garantiaftaler med 93 finansielle formidlere (23 nye aftaler undertegnet i 2017, 24 i 2018) i 28 lande (24 EU-lande og fire tredjelande) til et samlet beløb på 1,2 mia. EUR, og lånegarantifaciliteten havde allerede ydet ca. 22,8 mia. EUR til 414 739 SMV'er i 27 lande. For de 117 transaktioner, der blev undertegnet ved udgangen af 2018, forventes der at blive stillet mere end 36 mia. EUR til rådighed for SMV'er. Opus Online er en virksomhed, som er støttet med et lån fra Cosmes lånegarantifacilitet Opus Online blev oprettet i 2009 for at imødegå de hindringer, som mange organisationer oplever i forbindelse med etablering og vedligeholdelse af deres onlinetilstedeværelse i dagens stadig mere digitaliserede verden. Virksomheden havde til hensigt at udforme og udvikle banebrydende websteder og mobilapplikationer for at hjælpe virksomhederne med at omdanne deres idéer til effektive løsninger. For at udvide forretningen gik Opus videre til KredEx, en finansiel formidler under EIF, og fik et EU-støttet lån med støtte fra EIF inden for rammerne af investeringsplanen for Europa, som har til formål at generere nye investeringer ved at lette adgangen til finansiering for SMV'er. Yderligere oplysninger om virksomheden findes her . Ledsageforanstaltninger (disse oplysninger dækker 2017 og 2018) SAFE-undersøgelsen indsamler oplysninger om SMV'ers finansielle situation, finansieringsbehov, adgang til finansiering og forventninger. Resultaterne offentliggøres online og kan anvendes af medlemsstaterne, analytikere, den akademiske verden og andre. I alt 17 532 virksomheder i 34 lande blev undersøgt i 2017 og 17 848 virksomheder i 36 lande i 2018. Kommissionen fortsatte også med at opdatere og fremme webstedet Acces2Finance , der giver SMV'er oplysninger om, hvordan man får adgang til finansiering fra 10 forskellige EU-programmer i 42 lande. Den hjalp også SMV'er med at søge finansiel støtte fra EU til ren teknologi og klima i overensstemmelse med Cosmes klimamål. Antallet af websidevisninger var 640 000 i 2017 og 631 000 i 2018. Endelig blev workshoppen om bankunionen og kapitalmarkedsunionen, der blev afholdt i 2018, anset for at være en succes. Den havde deltagelse af mere end 20 eksperter, som hjalp med at formulere en liste over anbefalinger. 2.2Mål B: Adgang til markederne I henhold til Cosme-forordningen bør 21,5 % af det samlede budget afsættes til at lette adgangen til markederne. I 2018 blev der afsat 75 mio. EUR til internationalisering af SMV'er.

Enterprise Europe-netværket (EEN) (disse oplysninger dækker 2017 og 2018) Mål: levere integrerede erhvervsstøttetjenester til virksomheder, der søger at innovere, vokse og udforske mulighederne i det indre marked og tredjelande Resultater: ·Netværkspartnerskaber hjalp SMV-kunder fra alle netværkslande med at indgå over 5 700 internationale partnerskabsaftaler med udenlandske virksomheder. ·Netværksrådgivningstjenester hjalp omkring 4 000 kunder med at forbedre deres konkurrenceevne og innovation på europæisk plan. ·Tjenester ydet til over 200 000 SMV'er om året. ·Digitale tjenester nåede ud til 16,8 mio. SMV'er. ·Bedre kvalitet, effektivitet og relevans af tjenesteydelser for europæiske SMV'er. Næste skridt: cementere de hidtidige fremskridt og forberede næste fase under rammen for perioden efter 2021. SiMAX Der er omkring 1 mio. døve og 50 mio. hørehæmmede i Europa. Udbredelsen af tegnsprog har gjort det muligt for flere end nogensinde at opleve visuelt indhold. Med støtte fra Enterprise Europe-netværket har en østrigsk SMV taget dette et skridt videre ved at udvikle en avatar på skærmen, der kan omsætte information til tegnsprog ved hjælp af intelligente algoritmer. Konceptet "SiMAX" er et softwareværktøj, der oversætter kildetekst ved hjælp af en database med ordforråd og derefter genererer en avatar til at udføre den endelige oversættelse på skærmen. "For døve er tegnsprog deres modersmål", sagde SignTimes CEO dr. Georg Tschare. "Skriftlig tekst er ofte vanskelig at fange for dem, så det, SiMAX gør, er at oversætte talte ord til det sprog, de kender." Se projektvideoen her . Andre aktiviteter (disse oplysninger dækker 2017 og 2018) Over 400 SMV'er har allerede nydt godt af tjenester vedrørende IP-prædiagnosticering og forbedret adgang til patentbeskyttelse for innovative SMV'er i EU gennem IPA4SMV-projektet. En af disse tjenester er gratis IP-prædiagnosticering med en verificeret IP-ekspert, som leverer en skræddersyet rapport om IP-forretningsstrategi og anbefalinger til, hvordan aktiverne kan udnyttes effektivt og sikkert. Dette gælder for SMV'er, der er registreret i Østrig, Danmark, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Irland, Italien, Letland, Nederlandene, Spanien og Sverige. Omkring 90 % af de SMV'er, der nød godt af denne tjeneste, sagde, at den foreløbige rapport om IP-prædiagnosticering er en nyttig ressource til at definere og gennemføre deres strategi for IP-beskyttelse og -udnyttelse, og mere end 90 % sagde, at de ville anbefale tjenesten til andre innovative SMV'er. For at støtte skabelsen af et innovationsvenligt erhvervsklima og den europæiske økonomis overordnede konkurrenceevne udviklede InnoBroker-projektet en forretningsmodel for innovationsformidlere (Innovation Procurement Broker), som letter udbud vedrørende innovative varer og tjenesteydelser ved at samle ordregivende myndigheder, leverandører af innovation (med særligt fokus på SMV'er og nystartede virksomheder), investorer og forskere. Forretningsmodellen for innovationsformidlere og de vigtigste resultater af pilotprojekterne blev præsenteret online den 30. juli 2020. Registreringen findes på: è www.innobrokers.eu og è https://innovation-procurement.org/innobrokers/ . Helpdeske for intellektuel ejendomsret (disse oplysninger dækker 2017 og 2018)

Intellektuel ejendomsret (IP) er afgørende for EU-virksomhedernes internationale konkurrenceevne. IP-intensive industrier tegner sig for størstedelen af EU's handel med resten af verden og skaber et handelsoverskud for EU's økonomi. De internationale IP-helpdeske for SMV'er nåede aktionens mål ved at drive en meget vellykket IP-hjælpetjeneste (besvarelse af 3 202 spørgsmål), udvikle og ajourføre en bred vifte af erhvervsvenlige IP-publikationer, gennemføre et vellykket uddannelsesprogram med hjælp fra handelskamre og andre erhvervsformidlere og yde IP-støtte til EU's SMV'er til virksomhedsekskursioner og handelsmesser. Centret for Industrielt Samarbejde mellem EU og Japan Dette center blev oprettet for at tilskynde til industri-, handels- og investeringssamarbejde mellem EU og Japan og for at hjælpe med at vejlede og gennemføre EU's økonomiske diplomati med Japan. Foranstaltningen har til formål at forbedre markedsadgangen, konkurrenceevnen og iværksætterånden for europæiske SMV'er. I 2018-2019 afholdt centret 17 seminarer i Japan og EU, 34 webinarer om teknologistøtte, 21 støttemissioner og to erhvervsrundbordsdrøftelser mellem EU og Japan. Det udarbejdede anbefalinger og rapporter om forretningsmuligheder for EU's SMV'er i den japanske økonomi. Det gennemførte også et 12-måneders praktikophold i Japan med deltagelse af 60 europæiske studerende. Centret har over 35 000 virksomheder registreret i sin database. Kommissionen finansierer centrets aktiviteter gennem en ny tilskudsaftale, der løber fra den 1. april 2020 til den 31. marts 2022. Offentlige udbud vedrørende innovation Da den offentlige sektor kan spille en vigtig rolle med hensyn til at hjælpe virksomheder — navnlig SMV'er — med at finde kunder til deres innovative produkter og tjenesteydelser, bør de medfinansierede projekter i betydelig grad øge andelen af europæiske SMV'er, der har adgang til EU's offentlige udbud vedrørende innovation. De bør også bidrage til at øge bevidstheden om fordelene ved udbud vedrørende innovation for et stadigt stigende antal offentlige indkøbere. De to igangværende tilskudsaftaler begyndte den 16. januar 2020 og vil vare henholdsvis 40 og 42 måneder. 2.3Mål C: Forbedring af rammebetingelserne og konkurrenceevnen I Cosme-forordningen fastsættes det, at 11 % af det samlede budget bør afsættes til forbedring af rammebetingelserne og konkurrenceevnen. I 2018 blev der afsat 33 mio. EUR til dette mål. SMV-præstationsmåling Dette er et af Kommissionens vigtigste redskaber til at overvåge og vurdere landenes årlige fremskridt med gennemførelsen af Small Business Act (SBA). I overensstemmelse med de foranstaltninger, der er fastsat i SBA-handlingsplanen, indsamles der i gennemgangen omfattende oplysninger om SMV'ers resultater i EU-landene og andre partnerlande. Den består af en generel rapport og landespecifikke faktablade med ajourførte oplysninger om SMV'ers ressourceeffektivitet og grønne produkter. Resultaterne af denne aktion gøres tilgængelige online på GD GROW-portalen her . Klynger Udvikling af flere klynger i verdensklasse i Europa vil bidrage til at forbedre virksomhedernes, navnlig SMV'ernes, konkurrenceevne, bæredygtighed og ressourceeffektivitet. Det europæiske klyngesamarbejdsprogram har til formål at intensivere klyngesamarbejdet på tværs af regioner og sektorer og lette SMV'ers adgang til klynger og internationaliseringsaktiviteter ved at skabe et knudepunkt, der omfatter et diskussionsforum, en samarbejdsplatform, matchmaking-arrangementer, webinarer til kapacitetsopbygning, politiske arrangementer, information om god praksis og politikker osv. Programmet har også til formål at forbedre samarbejde, netværkssamarbejde og læring mellem klyngeorganisationer og deres medlemmer for at gøre de specialiserede og skræddersyede erhvervsstøttetjenester, der ydes eller kanaliseres til SMV'er, mere professionelle. Dette vil bidrage til at styrke båndene mellem regioner og sektorer og give mulighed for bæredygtige, interregionale partnerskaber og strategisk samarbejde på specialiserede områder, der er knyttet til industriel modernisering og forbedring af erhvervsklimaet. Innovations- og teknologiprojekt for den lette industri (ELIIT) ELIIT-projektet bidrager til at skabe vellykkede partnerskaber mellem SMV'er fra tekstil-, beklædnings-, læder- og fodtøjsindustrien og leverandører og ejere af nye teknologier. Målet er at fremme brugen af teknologiforberedte løsninger for at forbedre produktiviteten, integrationen af værdikæden og ressourceeffektiviteten og skabe nye nicheprodukter og -tjenester med høj merværdi. Det omfatter en platform og et websted med et aktivt miljø (204 SMV'er fra 28 lande og 180 teknologiudbydere fra 24 lande er registreret). Det har hjulpet med at støtte 15 partnerskabsprojekter ved at yde finansiel støtte og skræddersyet rådgivning, og disse partnerskabers succes har oversteget forventningerne. Kunstig intelligens: kritiske industrielle anvendelser Dette projekt har til formål at afdække en optimal blanding af industripolitiske foranstaltninger (erhvervspolitik, finansielle foranstaltninger, investeringer osv.) for at muliggøre udviklingen og udbredelsen — og i sidste ende de finansielle fordele for europæiske SMV'er — af AI-applikationer. Det nåede ud til flere relevante interessenter end forventet, f.eks. ved at øge antallet af deltagere i den afsluttende konference (afholdt i Bruxelles den 18.-19. februar 2020) fra 100 til 190 (med mere end 300 tilmeldinger) uden indvirkning på budgettet. Tre projektrapporter findes her:

→ Markedsanalyse, kritiske anvendelser af kunstig intelligens og udrulning → Fremsynsscenarier → Politiske foranstaltninger og anbefalinger Turisme Indkaldelsen af forslag til støtte for tematisk turisme og udnyttelse af forbindelserne mellem turisme og kulturelle og kreative industrier har resulteret i samfinansiering af syv projekter. Disse projekter har stået over for udfordringer i forbindelse med covid-19-krisen, som uvægerligt har ført til ændringer og afvigelser. Forvaltningsorganet er i konstant kontakt med projektpartnerne og har gjort det lettere at foretage tilpasninger (hvor det er realistisk og levedygtigt). Koordinatorerne forelægger de endelige rapporter ved udløbet af samfinansieringsperioden. De deltagende SMV'er udvidede deres forretningsaktiviteter, og nogle brugte deres digitale færdigheder til at producere produkter, der er knyttet til målene for bestemte projekter (såsom gamification i Trames og MEDRYDIVE og taktile teknologier i EU UNESCO4ALL TOUR). — Traces-projektet tiltrak sig interesse fra virksomheder i andre kandidatbyer (f.eks. Oulo, Finland). — Fishfest-projektet skabte særlige turismeprodukter i nicheområder. — MAPPAE-projektet skabte multisensoriske produktionsveje i forbindelse med medicinske og aromatiske planter, dufte og parfumer. — I CHARM-projektet blev der udarbejdet en vejledning om Europas mindre kendte, men også maleriske og attraktive landsbyer for at sikre bæredygtig turisme. 2.4Mål D: Fremme af iværksætterånd og iværksætterkultur I Cosme-forordningen fastsættes det, at 2,5 % af det samlede budget bør afsættes til fremme af iværksætterånd og iværksætterkultur. I 2018 blev der afsat 12 mio. EUR til dette mål. Sociale innovationsnetværk for socialt iværksætteri I dette projekt blev der set på de sociale netværks rolle med hensyn til at fremme socialt iværksætteri, og sociale iværksættere fik hjælp til at få adgang til finansiering. Det blev ændret en smule i overensstemmelse med den nye Kommissions prioriteter og som følge af covid-19-krisen for bedre at tackle de socialøkonomiske aspekter af genopretningen. Projektet resulterede i: 12 udkast til dokumenter fra anerkendte internationale akademikere i den sociale økonomi, input til handlingsplanen for den sociale økonomi, som skal vedtages af Kommissionen i andet halvår af 2021, et stort virtuelt netværk af akademikere, sociale iværksættere, venturekapitalister, politiske beslutningstagere og praktikere i hele Europa og den videnskabelige konference om socialøkonomien (24.-25. november 2020) i tilknytning til det europæiske topmøde om den sociale økonomi. Kommissionen støtter også sociale hensyn i forbindelse med offentlige udbud gennem foranstaltningen vedrørende indsamling af god praksis og bevidstgørelse om socialt ansvarlige offentlige udbud og projektet om fremme af sociale overvejelser i offentlige indkøbsprocedurer for socialøkonomiske virksomheder. En PDF-fil med 22 eksempler på god praksis fra 12 EU-lande kan downloades her: Buying for social impact — Good practice from around the EU . Erasmus for unge iværksættere Denne ordning giver en potentiel eller nyetableret iværksætter mulighed for at samarbejde med en erfaren iværksætter i et andet land, der deltager i Cosme. I 2017-2018 blev der gennemført 32 projekter (gennem 10 specifikke tilskudsaftaler og to indkaldelser af forslag), hvorigennem mellem 1 000 og 1 500 nye iværksættere blev matchet med mere erfarne iværksættere. Mere end 90 % af deltagerne anså udvekslingerne for at være en succes. Se succeshistorier og vidnesbyrd på www.erasmus-entrepreneurs.eu . 3.Støtteforanstaltninger og administrationsudgifter

Cosme-støtteforanstaltninger finansieres over budgetpost 02.0201. I 2018 blev der tildelt 7 mio. EUR til støtteforanstaltninger. Der blev afholdt konferencer og møder med interessenter for at drøfte de udfordringer, som forskellige industrisektorer står over for. For fase II af projektet om substitution af potentielt problematiske kemiske stoffer indgik anbefalingerne i "SMV-strategi for et bæredygtigt og digitalt Europa" (10. marts 2020) og analysen om "Safe and sustainable by design in chemicals Strategy for Sustainability" (14. oktober 2020). Rapporten om integration og konkurrenceevne fra 2018 var en anden vigtig støtteforanstaltning. I den blev drivkræfterne bag og hindringerne for konkurrenceevne og integration i det indre marked analyseret med fokus på erhvervsklimaet for SMV'er, og medlemsstaternes mikroøkonomiske resultater blev gennemgået. Der blev også givet input til flere baggrundsdokumenter vedrørende det europæiske semester, som findes her . De tilhørende baggrundsundersøgelser offentliggøres her . WeGate-platformen for kvindelige iværksættere er endnu en foranstaltning, der er værd at bemærke. Den har til formål at modernisere e-platformen WeGate for at fremme netværkssamarbejde og udveksling af god praksis blandt kvindelige iværksættere. Forummet består af 1 814 medlemmer fra 43 lande. De fleste af dem arbejder i servicesektoren og IKT-sektoren, men der er også nogle fra produktionssektoren (f.eks. tekstiler og fødevareforarbejdning). Der findes i øjeblikket fem inspirerende historier om kvindelige iværksætteres arbejde under covid-19-krisen på platformen. Administrationsudgifterne tegnede sig for 3 % af budgettet i 2018. De dækkede undersøgelser, ekspertmøder og informations- og kommunikationstiltag samt Kommissionens (GD GROW's) udgifter (på i alt 4 mio. EUR) i forbindelse med IT-netværk og anden teknisk og administrativ bistand. Budgettet for driften af EASME beløb sig til 9,9 mio. EUR. 4.Bidrag til målet om klimamainstreaming Cosme-programmets bidrag til målet om klimamainstreaming, der er fastsat for alle Kommissionens programmer, er blevet anslået til 23,8 mio. EUR, hvilket svarer til 5 % af den finansielle tildeling i 2018. For flere Cosme-foranstaltninger, såsom lånegarantifaciliteten, er det vanskeligt at spore bidraget til klimamainstreaming uden at pålægge de finansielle formidlere og de deltagende SMV'er, som er de endelige modtagere, en yderligere administrativ byrde. Enterprise Europe-netværket (EEN) hjælper — selv om det ikke har nogen formelle klimarelaterede resultater — aktivt SMV'er med at blive mere bæredygtige. Ekspertgrupper, der fokuserer på bæredygtigt byggeri, intelligent energi, miljø og den cirkulære økonomi, omfatter mere end 200 EEN-medarbejdere, og mange af EEN's resultater (f.eks. partnerskabsaftaler og resultater af rådgivningstjenester) vedrører disse emner. Budgettet for disse aktiviteter anslås til ca. 14,5 mio. EUR. I SMV-præstationsmålingen for 2018-2019 indeholder medlemsstaternes faktablade regelmæssigt ajourførte indikatorer for forbindelsen mellem SMV'er, ressourceeffektivitet og grønne produkter. For projektet om regionale samarbejdsnetværk for industriel renæssance og modernisering (Reconfirm) anslås det desuden, at op til 40 % af foranstaltningen bidrog til at nå klimamålene, fordi samarbejdet også fokuserede på grønne teknologier og på regionale strategier i tilknytning til Kommissionens strategi for den grønne pagt. Foranstaltningen vedrørende substitution af potentielt problematiske kemiske stoffer (fase II) var også 100 % dedikeret til klimamainstreaming. 5.Konklusion Hele 97 % af programmets driftsbudget, der støtter adgang til finansiering, markedsadgang, et gunstigt erhvervsklima, konkurrenceevne og iværksætterånd, blev gennemført. Overvågningen sikrede, at budgettet blev omfordelt til de mest vellykkede og overanmeldte aktiviteter, såsom projekter på reservelisten, og navnlig til de finansielle instrumenter. Adgang til finansiering var et centralt indsatsområde i 2018. Under lånegarantifaciliteten blev der undertegnet 24 nye aftaler i 2018 (og 23 i 2017) til et samlet beløb på 1,2 mia. EUR. De finansielle formidlere var beliggende i 28 lande. 414 739 SMV'er i 27 lande modtog ca. 22,8 mia. EUR i finansiering. Der forventes at blive stillet mere end 36 mia. EUR til rådighed for SMV'er. Efterspørgslen på markedet efter Cosmes lånegarantifacilitets garantier og modgarantier stiger fortsat, og budgettet for 2019 forventes at stige, dels ved at omfordele Cosme-budgettet for egenkapitalfaciliteten for vækst og dels ved at øge EFSI's supplerende finansiering. Det tager længere tid at underskrive aftaler om egenkapitalfaciliteten for vækst, da egenkapital indebærer mere komplekse procedurer for rettidig omhu og tilvejebringelse af kapital. Ved udgangen af 2018 havde EIF investeret i 14 fonde gennem faciliteten for i alt 163,5 mio. EUR. Enterprise Europe-netværket (EEN) spillede en afgørende rolle i 2017-2018 ved at støtte over 220 000 SMV'er om året med intensive tjenester med høj merværdi og nå ud til 16,8 mio. SMV'er gennem sin digitale tjenester. I 2018 fremmede netværket omkring 75 000 erhvervssamarbejdsmøder mellem små virksomheder, hvilket resulterede i 2 611 internationale partnerskabsaftaler. Dets støttetjenester hjalp 1 796 SMV'er med at forbedre deres konkurrenceevne og innovation. EEN's opskaleringsrådgivere blev indført i overensstemmelse med Kommissionens initiativ og hjalp vækstvirksomheder i 56 EU-regioner med at overvinde hindringer for vækst. EEN byggede på de gode resultater, der blev opnået under de første to år af Cosme-støtten, og forbedrede yderligere kvaliteten, effektiviteten og relevansen af sine tjenester for europæiske SMV'er. Rammebetingelserne for SMV'er i EU blev styrket gennem flere klyngeforanstaltninger. Takket være "Cluster Go"-initiativet blev der i 2018 oprettet 25 EU-klyngepartnerskaber til støtte for SMV'er i hele Europa. I dette initiativ opfordres deltagende klynger og små virksomheder til at indgå i globale værdikæder og finde strategiske partnere uden for Europa.