Nr. C 150/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 6. 87 
3. Ajourføring med informationer om lovgivning, over­
sættelse af dokumenter og løsning af problemer, hvor der er 
uenighed om fortolkning eller anvendelse af udgangsmed-
lemsstatens retsforskrifter, kan ikke undgå at medføre øgede 
arbejdsbyrder og udgifter for toldstederne og det i et omfang, 
som på ingen måde står i rimeligt forhold til de forventede 
fordele. 
4. Det kan heller ikke undgås, at også den tolddeklare-
rende part får problemer, når det forlanges af denne, at han 
skal drøfte anvendelsen af forskrifterne i sit hjemland med 
toldfunktionærer ved indgangstoldstedet, hvilket tilmed 
oftest vil foregå på et andet sprog end hans modersmål. 5. Det økonomiske og sociale Udvalg mener derfor, at det 
kun vil være muligt at overdrage specifikke udgangsforma-
liteter og kontrolforanstaltninger, såfremt indgangstoldste­
det kan træffe sine afgørelser på grundlag af landets egen 
lovgivning og uden kendskab til udgangsmedlemsstatens 
lovgivning. Det økonomiske og sociale Udvalg henstiller, at 
forordningsforslaget ændres under hensyntagen til dette. Det 
ville også være på sin plads med en ændring, som forpligtede 
medlemsstaterne til i videst muligt omfang fysisk at sammen­
lægge udgangs- og indgangstoldstederne og bemande disse 
med toldfunktionærer fra begge medlemsstater. Dette ville 
betyde en virkelig forbedring for den tolddeklarerende. For 
så vidt angår de to nævnte ordninger, findes der allerede 
brugbare eksempler ved en række grænseovergangssteder 
mellem medlemsstater. 
Bruxelles, den 14. april 1987. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om tredje ændring af direktiv 75 / 726/EØF om tilnærmelse af 
medlemsstaternes lovgivning om frugtsaft og visse lignende produkter (!) 
(87/C 150/10) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 15. januar 1987 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 100 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Det økonomiske og sociale Udvalgs landbrugssektion. 
Sektionen vedtog sin udtalelse den 18. marts 1987 på grundlag af Quevedo Rojo's mundtlige 
beretning. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 245. plenarforsamling, den 14. april 1987, 
enstemmigt følgende udtalelse: 
Det økonomiske og sociale Udvalg godkender Kommissionens forslag, dog med forbehold af følgende 
bemærkninger: 
1. Indledende bemærkninger 
1.1. Det økonomiske og sociale Udvalg finder det meget 
vanskeligt at tyde Kommissionens forslag, således som det er 
fremlagt. Den i øvrigt meget anvendte metode med at henvise 
til gældende ordninger, men uden samtidig at gengive 
artiklernes ordlyd, er langt fra tilstrækkelig til at foretage en 
korrekt vurdering af de foreslåede ændringer og deres 
indvirkning på den nuværende situation. 1.2. Det økonomiske og sociale Udvalg opfordrer de 
kompetente myndigheder til at tage denne metode op til 
fornyet overvejelse og i højere grad tilgodese kravene om 
klarhed og enkelhed. Dette bliver stadig mere påkrævet, 
efterhånden som EF-lovgivningen bliver mere og mere 
omfattende. 
2. Generelle bemærkninger 
(') EFT nr. C 24 af 31. 1. 1987, s. 12. 2.1. Det økonomiske og sociale Udvalg har under gen­
nemgangen af Kommissionens forslag baseret sig på den 
9. 6. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 150/17 
udtalelse, det vedtog den 17. september 1986 om forslag til 
Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstater­
nes lovgivning om tilsætningsstoffer, som må anvendes i 
levnedsmidler ('). 
2.2. Det foreliggende forslag fremsættes under henvis­
ning til »Erklæringen om Kommissionens gennemførelsesbe­
føjelser«, der blev vedtaget på konferencen for medlemssta­
ternes regeringer i forbindelse med undertegnelsen af Fælles­
akten, og har til formål at indføre den nye beslutningsproces, 
som giver fremgangsmåden med det rådgivende udvalg en 
fremtrædende plads i den gældende EF-lovgivning vedrøren­
de frugtsaft og lignende produkter. 
2.2.1. Det økonomiske og sociale Udvalg erkender, at 
Kommissionens beslutningsproces bør være hurtig og effek­
tiv. Det henstiller dog, at denne nye fremgangsmåde ikke 
udelukker en høring af Det økonomiske og sociale Udvalg i 
henhold til traktatens artikel 100 A, stk. 1. 
2.2.2. Det økonomiske og sociale Udvalg gør Kommis­
sionen opmærksom på vigtigheden af, at man inden for 
rammerne af EF's levnedsmiddellovgivning sætter yderligere 
skub i harmoniseringen og indførelsen af nye og mere 
effektive regler, metoder og kriterier for analyser og prøveud­
tagninger med henblik på at nå frem til en stadig bedre 
produktkontrol. Dette er efter Det økonomiske og sociale 
Udvalgs mening en af de afgørende forudsætninger for at 
sikre den nødvendige forbrugerbeskyttelse, gennemsigtighed 
på markedet sam frie, ærlige og korrekte varebevægelser. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. Femte betragtning 
Det økonomiske og sociale Udvalg mener, at denne »betragt­
ning« bør udgå, eftersom den ikke er i overensstemmelse med 
selve direktivforslagets ordlyd. 
3.2. Artikel 1, stk. 2 
3.2.1. Eftersom Kommissionen allerede forudser mulig­
heden for en blanding af frugtsaft og frugtpuré, bør man for 
at undgå enhver unødvendig forvirring hos forbrugerne 
benævne denne blanding »saft af ... og . . .«. 
Bruxelles, den 14. april 1987. 3.3. Artikel 1, stk. 3 og 11 (artikel 7, stk. 2, litra c) og artikel 16, 
stk. 2, litra f) i direktiv 75/726/EØF) 
3.3.1. Det økonomiske og sociale Udvalg noterer sig 
baggrunden for Kommissionens forslag om, at honning kun 
skal anføres på listen ingredienser, hvis den fuldstændig og 
ikke kun delvis erstatter sukker. 
3.3.2. Det mener dog, at der på etiketten bør angives det 
procentvise indhold af honning og sukker, såfremt den 
teknologiske udvikling inden for produktanalyse gør det 
muligt at bestemme mængden og arten af de stoffer, der er 
anvendt til at mindske syreindholdet. 
3.4. Artikel 1, stk. 11 
3.4.1. Det erkendes, at det for frugtsafts og lignende 
produkters vedkommende ofte er nødvendigt at anvende 
tilsætningsstoffer for at tilgodese dels teknologiske behov, 
dels forbrugervaner. 
3.4.2. I så fald bør der dog i videst mulig udstrækning 
anvendes naturlige tilsætningsstoffer. 
3.5. Artikel 1, stk. 12 
3.5.1. Det økonomiske og sociale Udvalg anbefaler, at 
bilaget til direktiv 75/726/EØF ikke betragtes som en 
endelig liste, men som en liste, hvortil der kan føjes nye 
frugtsorter, hvis nektar kan blive markedsført i Europa. 
3.5.2. Det økonomiske og sociale Udvalg konstaterer, at 
druesaft og most er omfattet af to forskellige ordninger, og 
den opfordrer Kommissionen til at gøre EF-lovgivningen på 
dette område mere klar og logisk sammenhængende. 
4. Artikel 2 
4.1. Det økonomiske og sociale Udvalg henstiller, at der 
fastsættes en frist (to år for selve produktionen og fire år til at 
få afsat de eksisterende lagerbeholdninger) eller, om nødven­
digt, egnede betingelser, som kan sikre en tilpasning til de nye 
bestemmelser i det foreliggende direktiv. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
H EFT nr. C 328 af 22. 12. 1986, s. 5.