5. 3. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/47 
Henstilling vedrørende Rådets afgørelse (EØF) om indgåelse af en protokol om finansielt og 
teknisk samarbejde mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken Cypern 
KOM(89) 431 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 12. oktober 1989) 
(90/C 53/04) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig 
artikel 238, 
under henvisning til henstilling fra Kommissionen, 
under henvisning til samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet, og 
ud fra følgende betragtning: 
Protokollen om finansielt og teknisk samarbejde mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab 
og Republikken Cypern bør godkendes — 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Protokollen om finansielt og teknisk samarbejde mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab 
og Republikken Cypern godkendes på Fællesskabets vegne. 
Teksten til protokollen er knyttet til denne afgørelse. 
Artikel 2 
Formanden for Rådet foranstalter den notifikation, der er omhandlet i artikel 21 i protokollen (*). 
Artikel 3 
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende. 
(') Datoen for protokollens ikrafttræden vil blive offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende på 
foranledning af Generalsekretariatet for Rådet. 
PROTOKOL 
om finansielt og teknisk samarbejde mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab 
og Republikken Cypern 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
på den ene side, og 
REPUBLIKKEN CYPERNS REGERING 
på den anden side, 
SOM ØNSKER at fremme udviklingen af den cypriotiske økonomi og virkeliggørelsen af målsætningerne i 
aftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken 
Cypern, 
Nr. C 53/48 De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 3. 90 
SOM ER OPMÆRKSOMME PÅ Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs erklæring vedrørende en tredje 
finansprotokol, der er indeholdt i slutakten til protokollen om fastsættelse af betingelserne og procedurerne for 
gennemførelsen af anden etape af aftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab og Republikken Cypern samt om tilpasning af visse bestemmelser i aftalen, og som tager hensyn til 
de forbindelser, der for nylig er etableret mellem Fællesskabet og Republikken Cypern som et resultat af nævnte 
protokol, 
HAR VEDTAGET at indgå denne protokol og har med henblik herpå som befuldmægtigede udpeget: 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER og 
REPUBLIKKEN CYPERNS REGERING 
SOM, efter at have udvekslet deres fuldmagter og fundet dem i god og behørig form, 
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE BESTEMMELSER: 
Artikel 1 finansiering af nærmere bestemte undersøgelser med 
henblik på sådanne virksomheders forberedelse og udar­
bejdelse af projekter samt til bistand til sådanne virksomhe­
der i deres indkøringsperiode. 
Inden for rammerne af det finansielle og tekniske 
samarbejde, der er fastsat i aftalen om oprettelse af en 
associering mellem Det Europæiske Økonomiske Fælles­
skab og Republikken Cypern, deltager Fællesskabet på de i 
denne protokol fastsatte betingelser i finansieringen af 
projekter, der skal bidrage til Cyperns økonomiske og 
sociale udvikling, idet der lægges særlig vægt på de 
produktive sektorer i Cyperns økonomi med henblik på at 
lette deres tilpasning til de nye konkurrencevilkår. Den risikovillige kapital skal stilles til rådighed og forvaltes 
af Banken og kan tage form af: 
a) ansvarlig lånekapital, hvor afdrag og i givet fald renter 
først forfalder efter indfrielsen af andre bankfordringer; 
b) betingede lån, hvis indfrielse og løbetid afhænger af, om 
bestemte betingelser er opfyldt på långivningstidspunk-
tet; 
Artikel 2 
1. Til det i artikel 1 nævnte formål og for en periode, der 
udløber den 31. december 1993, kan et samlet beløb på 
62 millioner ECU stilles til rådighed, heraf indtil: 
a) 44 millioner ECU i form af lån fra Den Europæiske 
Investeringsbank, i det følgende benævnt »Banken«, der 
ydes af dennes egne midler 
b) 13 millioner ECU fra Fællesskabets budgetmidler, i 
form af gavebistand 
c) 5 millioner ECU fra Fællesskabets budgetmidler, i form 
af bidrag til dannelse af risikovillig kapital. 
2. De i stk. 1, litra a), omhandlede lån ydes med en 
rentegodtgørelse på 1,5 %, som finansieres med de i stk. 1, 
litra b), omhandlede midler. 
3. Den i stk. 1, litra c), omhandlede risikovillige kapital 
skal bidrage til virkeliggørelsen af de mål og til de 
samarbejdsaktioner, der er fastlagt i artikel 3, særlig dem, 
der er omhandlet i stk. 2, første led. 
Sådan kapital skal i første række benyttes til at stille 
egenkapital eller andet kapitalgrundlag til rådighed for 
cypriotiske virksomheder, private såvel som offentlige eller 
som det offentlige har kapitalandel i, specielt sådanne, til 
hvilke er knyttet fysiske eller juridiske personer, der er 
hjemmehørende i en af Fællesskabets medlemsstater. Den 
risikovillige kapital kan på samme betingelser anvendes til c) erhvervelse på Fællesskabets vegne af midlertidige 
minoritetskapitalandele i virksomheder, der er etableret 
i Cypern; 
d) finansiering af kapitalandele i form af betingede lån, der 
ydes til Cypern, eller med den cypriotiske regerings 
samtykke til cypriotiske virksomheder, enten direkte 
eller ved cypriotiske finansieringsinstitutters mellem­
komst. 
Artikel 3 
1. Det i artikel 2 fastsatte samlede beløb anvendes 
fortrinsvis til finansiering eller deltagelse i finansieringen af 
samarbejdsprojekter eller -aktioner, der har til formål i 
gensidig interesse at styrke de økonomiske forbindelser 
mellem Fællesskabet og Cypern gennem udvikling af 
samarbejdet inden for industri, landbrug, uddannelse og 
forskning, teknologi, handel og andre tjenester, med 
henblik på at omstrukturere og modernisere den cyprioti­
ske økonomi og gøre den mere konkurrencedygtig. 
Finansieringen kan ligeledes omfatte økonomiske infra­
strukturer og investeringer, der kompletterer ovennævnte 
samarbejdsaktioner. 
2. Blandt de projekter og aktioner, der kan finansieres, 
gives der en fortrinsstilling til dem, der tager sigte på: 
— inden for industri, landbrug og tjenesteydelser at 
tilskynde til fællesaktioner med deltagelse af virksom­
heder i Fællesskabets medlemsstater og cypriotiske 
virksomheder, at etablere direkte kontakter, at udveksle 
5. 3. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/49 
informationer, at fremme investeringer og tilføre privat 
kapital samt at støtte små og mellemstore virksomhe­
der, herunder foretagender af håndværksmæssig art, 
med henblik på at fremme beskæftigelsen 
— inden for videnskab og teknologi at udbygge Cyperns 
uddannelses- og forskningskapacitet samt etablere eller 
udbygge forbindelser mellem offentlige og private 
cypriotiske og europæiske uddannelses- og forsknings­
institutioner 
— inden for handelen at diversificere og fremme eksporten 
samt etablere kontakt mellem virksomheder i Cypern og 
i Fællesskabets medlemsstater 
— inden for de nævnte prioriterede områder at give 
praktisk uddannelse i tilknytning til projekter eller 
aktioner i virksomheder og i forskningsinstitutioner. 
3. De finansielle bidrag fra Fællesskabet er bestemt til 
dækning af sådanne udgifter i ind- og udlandet, der er 
nødvendige for gennemførelsen af godkendte projekter 
(herunder udgifter til undersøgelser, ingeniørrådgivning og 
faglig bistand) og aktioner. De må ikke anvendes til 
dækning af løbende administrations-, vedligeholdelses- og 
driftsudgifter. 
Artikel 4 
1. Investeringsprojekterne kan finansieres ved lån fra 
Banken med rentegodtgørelse på de i artikel 2, stk. 2, 
omhandlede betingelser, ved risikovillig kapital, ved 
gavebistand eller ved en kombination af disse muligheder. 
2. Aktionerne vedrørende teknisk og økonomisk samar­
bejde finansieres almindeligvis ved gavebistand. 
Artikel 5 
1. De beløb, der hvert år stilles til rådighed, skal så vidt 
muligt fordeles over hele denne protokols gyldigheds­
periode. 
2. Et eventuelt restbeløb af midler, der ikke er disponeret 
over ved udgangen af den i artikel 2, stk. 1, omhandlede 
periode, anvendes, indtil det er opbrugt, på de i denne 
protokol fastsatte betingelser. 
Artikel 6 
1. Lån, som Banken yder af egne midler, ydes i henhold til 
de bestemmelser, betingelser og procedurer, der er fastsat i 
dens vedtægter. Disse lån er, med hensyn til løbetid, 
undergivet betingelser, som opstilles på grundlag af de 
særlige økonomiske og finansielle forhold, der gør sig 
gældende for de projekter, hvortil lånene er bestemt, og 
ligeledes under hensyn til de vilkår, der gælder på de 
kapitalmarkeder, hvor Banken fremskaffer sine midler. Rentesatsen fastsættes efter Bankens praksis i så henseende 
på tidspunktet for underskrivelsen af hver enkelt lånekon­
trakt, dog med forbehold af den i artikel 2, stk. 2, 
omhandlede rentegodtgørelse. 
2. Betingelserne og de nærmere bestemmelser for bidrag 
til dannelse af risikovillig kapital fastsættes fra sag til sag. 
3. Bistand, der ydes af Fællesskabets budgetmidler, ud 
over bistand i form af rentegodtgørelse i forbindelse med 
bankens långivning og bistand til transaktioner med 
risikovillig kapital, bevilges og forvaltes af Kommissionen. 
4. De i artikel 2 omhandlede midler kan stilles til 
rådighed gennem staten eller egnede cypriotiske organer, 
som det derefter påhviler at videreformidle midlerne til de 
pågældende på betingelser, der i forståelse med Fællesska­
bet fastsættes på grundlag af de særlige økonomiske og 
finansielle forhold, der gør sig gældende for de projekter og 
aktioner, hvortil de er bestemt. 
Artikel 7 
Fællesskabets medvirken ved gennemførelsen af visse 
projekter kan med Cyperns samtykke antage form af en 
samfinansiering med deltagelse af bl.a. kredit- og udvik­
lingsorganer eller - institutter i Cypern, i medlemsstaterne 
eller i tredjelande eller af internationale finansierings­
organer. 
Artikel 8 
Følgende kan drage fordel af det finansielle og tekniske 
samarbejde : 
a) generelt: 
— Den cypriotiske stat 
b) med den cypriotiske regerings samtykke for så vidt 
angår projekter eller aktioner, der er godkendt af 
denne: 
— offentlige cypriotiske udviklingsorganer 
— private organisationer, der i Cypern arbejder for 
økonomisk og social udvikling 
— virksomheder, som udøver deres aktivitet efter 
industrielle og forretningsmæssige forvaltnings­
metoder, og som er oprettet som juridiske personer i 
den i artikel 12 anførte betydning 
— sammenslutninger af producenter med statsborger­
skab i Cypern eller undtagelsesvis, såfremt der ikke 
findes sådanne sammenslutninger, producenterne 
selv 
— stipendiater og praktikanter, der er udsendt af 
Cypern som led i de i artikel 3 omhandlede aktioner 
på uddannelsesområdet. 
Artikel 9 
1. Med henblik på den bedst mulige udnyttelse af de i 
denne protokol omhandlede instrumenter og midler samt 
for at virkeliggøre de i artikel 3 fastsatte mål udarbejder 
Nr. C 53/50 De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 3. 90 
Fællesskabet og Cypern, på grundlag af oplysninger, som 
Cypern stiller til rådighed, i fællesskab et indikativpro­
gram, der er bindende for begge parter, og hvori de 
specifikke målsætninger for det finansielle og tekniske 
samarbejde, de prioriterede interventionssektorer samt de 
påtænkte handlingsprogrammer fastsættes under henvis­
ning til de prioriteter, der er fastsat i Cyperns udviklings­
plan. 
2. Indikativprogrammet kan revideres efter fælles over­
enskomst for at tage hensyn til ændringer i Cyperns 
økonomiske situation eller i de mål og prioriteter, der er 
fastsat i landets udviklingsplan. 
3. Fællesskabet og Cypern fører løbende drøftelser inden 
for de hertil egnede organer og foretager mindst én gang i 
løbet af protokollens gennemførelsesperiode og senest 
inden udløbet af tredje år efter dens ikrafttræden en 
evaluering af gennemførelsen af indikativprogrammet. 
Artikel 10 
1. Inden for de rammer, der er fastlagt i medfør af 
artikel 9, forelægger den cypriotiske stat eller, med den 
cypriotiske regerings samtykke, andre berettigede efter 
artikel 8 deres ansøgninger om finansiel støtte for Fælles­
skabet. 
2. Fællesskabet behandler ansøgningerne om finansiering 
i samarbejde med de kompetente cypriotiske myndigheder 
og de øvrige berettigede i overensstemmelse med de i 
artikel 9 fastsatte mål, og underretter dem om de 
afgørelser, der træffes om sådanne ansøgninger. 
Artikel 11 
1. Ansvaret for gennemførelsen, forvaltningen og ved­
ligeholdelsen af de projekter, der finansieres i henhold til 
denne protokol, påhviler Cypern eller de andre berettigede 
efter artikel 8. 
Fællesskabet sikrer sig, at den finansielle støtte anvendes i 
overensstemmelse med de herom trufne afgørelser og sker 
på de mest fordelagtige økonomiske vilkår. 
2. Projekterne og handlingsprogrammerne gøres til 
genstand for passende evalueringer, og resultaterne heraf 
meddeles de to parter, der efter fælles overenskomst træffer 
de fornødne foranstaltninger. 
3. Visse nærmere bestemmelser for forvaltningen af den 
finansielle støtte, der ydes af Fællesskabet, fastsættes ved en 
brevveksling eller en rammeaftale mellem Kommissionen 
og Cypern ved indgåelsen af denne protokol. 
Artikel 12 
1. Deltagelse i udbud og kontrakter, der kan finansieres, 
er åben på lige vilkår for alle fysiske og juridiske personer, 
der henhører under anvendelsesområdet for Traktaten om 
Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, samt for alle fysiske og juridiske personer i Cypern. 
Sådanne juridiske personer, der er oprettet i overensstem­
melse med lovgivningen i en af Det Europæiske Økonomi­
ske Fællesskabs medlemsstater eller i Cypern, skal have 
deres vedtægtsmæssige hjemsted, deres hovedkontor eller 
deres hovedvirksomhed i de områder, hvor EØF-Traktaten 
finder anvendelse, eller i Cypern; såfremt de kun har deres 
vedtægtsmæssige hjemsted i de nævnte områder eller i 
Cypern, skal deres aktiviteter dog have en faktisk og 
vedvarende tilknytning til økonomien i disse områder eller i 
Cypern. 
2. Med Cyperns samtykke kan fysiske og juridiske 
personer, der er statsborgere i udviklingslande, som er 
associeret Fællesskabet i medfør af globale samarbejds-
eller associeringsaftaler, af Fællesskabet få tilladelse til 
undtagelsesvis og efter behandling af hvert enkelt tilfælde 
at deltage i de i stk. 1 nævnte udbud og kontrakter, som 
Fællesskabet finansierer. Ved vurderingen af, hvorvidt 
sådanne fysiske og juridiske personer vil kunne komme i 
betragtning, finder de i stk. 1 anførte betingelser tilsvaren­
de anvendelse. 
Artikel 13 
Med henblik på at fremme cypriotiske virksomheders 
deltagelse i gennemførelsen af kontrakter og for at sikre en 
hurtig og effektiv iværksættelse af projekter og aktioner, 
der finansieres ved hjælp af midler, som Kommissionen 
forvalter, gælder følgende: 
a) En hurtig udbudsprocedure med kortere frister for 
indgivelse af tilbud, kan anvendes af Cypern i forståelse 
med Kommissionen, når det drejer sig om bygge- og 
anlægskontrakter, der på grund af deres omfang i 
overvejende grad er af interesse for cypriotiske 
virksomheder. 
Anvendelse af denne hurtige procedure udelukker ikke 
muligheden for at iværksætte et internationalt udbud, 
såfremt karakteren af det arbejde, der skal udføres, eller 
nytten ved at udvide deltagerkredsen synes at gøre et 
internationalt udbud berettiget. 
b) Når det er fastslået, at sagen er hastende, eller såfremt 
visse arbejders eller leverancers beskaffenhed, ringe 
omfang eller særlige karakter berettiger dertil, kan 
Cypern i forståelse med Kommissionen undtagelsesvis 
give tilladelse til indgåelse af kontrakter efter begrænset 
udbud, indgåelse af underhåndsaftaler eller gennemfø­
relse i offentligt regi. 
De i nr. 1 og 2 omhandlede procedurer kan anvendes for 
kontrakter, hvortil de anslåede udgifter er under 3 millio­
ner ECU. 
Artikel 14 
1. Cypern anvender på kontrakter, der indgås med 
henblik på gennemførelsen af projekter eller aktioner, som 
finansieres af Fællesskabet, en beskatnings- og toldord-
5. 3. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/51 
ning, der ikke er mindre gunstig end den, landet anvender 
over for den mest begunstigede stat eller den mest 
begunstigede internationale organisation. 
2. Indholdet af den i stk. 1 omhandlede ordning fastlæg­
ges ved en brevveksling mellem parterne. 
Artikel 15 
Cypern træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, 
at renter og alle andre beløb, der tilkommer Banken i 
forbindelse med kontrakter, der er indgået i henhold til 
denne protokol, fritages for enhver form for skat eller afgift 
af såvel national som lokal art. 
Artikel 16 
Når et lån, som omhandlet i artikel 8, med den cypriotiske 
regerings samtykke, bevilges en anden begunstiget end den 
cypriotiske stat, gør Banken ydelsen af lånet betinget af, at 
den cypriotiske stat stiller garanti, eller af andre garantier, 
som anses for tilstrækkelige. 
Artikel 17 
I hele løbetiden for de lån eller transaktioner med 
risikovillig kapital, som er omhandlet i artikel 2, forpligter 
Cypern sig til: 
a) at stille den nødvendige valuta til rådighed for de 
begunstigede eller garanterne til betaling af renter, 
provision og afdrag på de lån og bidrag til dannelse af 
risikovillig kapital, der er ydet med henblik på 
gennemførelse af aktiviteter på dens område. 
b) at stille den nødvendige valuta til rådighed for Banken 
med henblik på overførsel af alle de beløb, som den 
modtager i national valuta, og som udgør nettoindtæg­
ter og nettoudbytter af Fællesskabets kapitalandele i 
virksomhederne. Artikel 18 
Resultaterne af det finansielle og tekniske samarbejde kan 
tages op til undersøgelse i Associeringsrådet, som i givet 
fald fastlægger de generelle retningslinjer for nævnte 
samarbejde. 
Artikel 19 
Et år inden udløbet af denne protokols gyldighedsperiode 
undersøger de kontraherende parter hvilke foranstalt­
ninger, der vil kunne træffes vedrørende det finansielle og 
tekniske samarbejde i en eventuel ny periode. 
Artikel 20 
Denne protokol knyttes til aftalen om oprettelse af en 
associering mellem Det Europæiske Økonomiske Fælles­
skab og Republikken Cypern. 
Artikel 21 
1. Denne protokol skal godkendes i overensstemmelse 
med de kontraherende parters egne procedurer; parterne 
giver hinanden notifikation om afslutningen af de procedu­
rer, der er nødvendige i så henseende. 
2. Denne protokol træder i kraft den første dag i den 
anden måned efter den dato, på hvilken de i stk. 1 
omhandlede notifikationer har fundet sted. 
Artikel 22 
Denne protokol er udfærdiget i to eksemplarer på dansk, 
engelsk, fransk, græsk, italiensk, nederlandsk, portugisisk, 
spansk og tysk, idet hver af disse tekster har samme 
gyldighed.