ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 590 
 
 
 
Vol. 1983/0 222 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(83) 590 endelig udg.  
Bruxelles, den 12. oktober 1983
RAPPORT TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
om afslutningen af forhandlingerne med henblik på indgåelse af en aftale  
mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og Spanien  
om international kombineret godstransport jernbane/landevej
KOM(83) 590 endelig udg.

- 1  -
Ved sin afgørelse af 26. marts 1981 bemyndigede Rådet Kommissionen til at 
føre forhandlinger med Jugoslavien, Østrig, Finland, Norge, Schweiz, Sve­
rige og Spanien, om indgåelse af en eller flere aftaler om fælles bestem­
melser for kombineret godstransport jernbane/landevej.
På grund af Spaniens særlige geografiske beliggenhed og de specifikke tek­
niske problemer, der gør sig gældende for dette land, besluttede Kommissio­
nen at indlede forhandlinger på bilateral basis. Desuden ønskede Kommissio­
nen at fremskynde forhandlingerne med Spanien, som følge af dette lands an­
søgning om tiltrædelse. Forhandlingerne blev indledt den 15. oktober 1981.
På det første møde blev det besluttet, at der først skulle indsamles så mange 
oplysninger som muligt om de forskellige aspekter i forbindelse med kombine­
ret transport: de eksisterende tekniske systemer (containere, veksellad, 
huckepacktransport); beskrivelse af de eksisterende terminaler; problemer 
i forbindelse med grænsepassage; færdselsbestemmelser; transportmængden for 
hver af de eksisterende forbindelser, osv.
Gennemgangen af dette sammenfattende dokumentationsmateriale, som var ind­
samlet på grundlag af et fælles spørgeskema, gjorde det muligt at indkredse 
grundproblemerne i forbindelse med kombineret godstransport mellem Fælles­
skabet og Spanien og omvendt. Udkastet til aftale er således blevet udfor­
met under hensyntagen til de særlige forhold, der gør sig gældende i den 
kombinerede transport mellem Spanien og Fællesskabet.
Det bør understreges, at Fællesskabets delegation under forhandlingerne var 
i nær og stadig kontakt med medlemsstaterne. Forud for de forskellige for­
handlingsmøder blev der hver gang afholdt koordineringsmøder mellem medlems­
staterne og Fællesskabets delegation, hvor det blev fastlagt, hvilken hold­
ning der skulle indtages over for Spanien. Desuden blev medlemsstaterne op­
fordret. til at deltage som observatører i forhandlingsmøderne.
Forhandlingerne blev afsluttet den 6. juni 1983, hvor lederne af delegatio­
nerne fra Fællesskabet og Spanien paraferede udkastet til "aftale om inter­
national kombineret godstransport jernbane/landevej mellem Det europæiske 
økonomiske Fællesskab og Spanien".

-  2 -
Udkastets ordlyd er i overensstemmelse med de af Rådet fastsatte direktiver, 
der var anført i bilaget til Rådets afgørelse af 26. marts 1981.
De væsentligste punkter i aftalen vedrører
- anvendelsesområde og definitioner
- liberaliseringsforanstaltninger
- kontroldokument
- overgangsbestemmelser for huckepacktransport
- almindelige og afsluttende bestemmelser.
Blandt de almindelige og afsluttende bestemmelser skal det bemærkes, at 
aftalen
- træder i kraft den første dag i den første måned efter det tidspunkt, 
på hvilket de kontraherende parter har givet hinanden meddelelse om 
gennemførelsen af godkendelses- eller ratifikationsproceduren;
- indgås for en periode på 5 år og kan opsiges med 1 års varsel ;
- er udfærdiget på fransk og spansk, idet hver af disse tekster har 
samme gyldighed.
Til aftalen er knyttet en slptakt med de kontraherende parters erklæring 
vedrørende aftalens anvendelse. Denne erklæring omhandler bl.a.
- nødvendigheden af en fælles indsats for at løse de tekniske problemer 
i forbindelse med udviklingen af den kombinerede transport;
- det forhold, at indladnings- og udladningsbanegårdene er de i øjeblikket 
eksisterende banegårde eller dem, som vil blive bygget i løbet af afta­
lens anvendelsesperiode;
- det forhold, at aftalen vil blive erstattet af akten vedrørende Spaniens 
tiltrædelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab på tidspunktet for 
dennes ikrafttræden.
Kommissionen vil i nær fremtid forelægge Rådet et forslag til Rådets afgørelse 
om indgåelse af "aftalen om international kombineret godstransport jernbane/ 
landevej mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og Spanien".

- 3  -
Kommissionen opfordrer Rådet til
- at godkende aftalens ordlyd
- at undertegne aftalen samt slutakten
- at bemyndige sin formand til at udpege de personer, der er beføjet 
til at undertegne aftalen, med forbehold af senere godkendelse, samt 
slutakten.
Aftalen og slutakten er vedlagt denne rapport.

AFTALE
O M  INTERNATIONAL KOMBINERET GODSTRANSPORT
JERNBANE/LANDEVEJ MELLEM
DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKAB O G  SPANIEN

-  2 -
Radet for De europæiske Fællesskaber,  
den spanske regering,
SOM ØNSKER at fremme udviklingen af international transport jernbane/lande-  
vej og især fremme tilrettelæggelsen og udførelsen deraf;
SOM TAGER I BETRAGTNING, at brugen af kombineret transport jernbane/landevej  
giver en fordelagtig økonomisk drift, når det drejer sig om international  
godstransport ad landevej pi lange strækninger; desuden aflastes landevejs­
trafikken, hvorved sikkerheden på landevejene øges, og sideløbende hermed  
har denne form for transport betydning for miljøbevarende bestræbelser  
og energibesparelser;
SOM TAGER I BETRAGTNING, at visse former for kombineret godstransport jern­
bane/ landeve j  , for si vidt angår Det europæiske økonomiske Fællesskab,
1)er liberaliseret ved direktiv nr. 75/130/EØF af 17. februar 1975 om ind­
førelse af fælles regler for visse former for kombineret godstransport  
(jernbane/landevej)  mellem medlemsstaterne, ændret ved direktiv nr. 79/5/EØF  
af 19. december 1978^, ved direktiv nr. 82/3/EØF af 21. december 1981^  
og ved direktiv nr. 82/603/EØF af 28. juli 1982^;
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det er formålet med disse regler at gøre kom­
bineret transport jernbane/landevej mere attraktiv ved at fritage den for  
kvantitative restriktioner og anvendelsen af visse administrative bestem­
melser;
HAR VEDTAGET AT FASTSÆTTE ENSARTEDE REGLER FOR INTERNATIONAL KOMBINERET  
GODSTRANSPORT JERNBANE/LANDEVEJ,
1) EFT nr. L 48 af 22. februar 1975, s. 31.
2) EFT nr. L 5 af 9. januar 1979, s. 33.
3) EFT nr. L 5 af 9. januar 1979, s. 12.
4) EFT nr. L 247 af 23. august 1982, s. 6.

- 3 -
og har med henblik herpå som befuldmægtigede udpeget:
Rådet for De europæiske Fællesskaber,  
den spanske regering,
SOM, efter at have udvekslet deres fuldmagter og fundet dem i  god og  
behørig form -
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE BESTEMMELSER:

- 4 -
AFDELING I
ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONER
Artikel 1
Denne aftale finder anvendelse på:
a) international kombineret godstransport jernbane/landevej mellem  
de to kontraherende parters områder udført med køretøjer registre­
ret på en kontraherende parts område.
b) tomkørsel i  forbindelse med de i  litra a) nævnte transporter.

- 5 -
Artikel 2
1. I denne aftale forstås ved:
a) kombineret transport jernbane/landevej:  godstransport ad landevej,  
hvorunder lastvogn, påhængsvogn, sættevogn (med eller uden traktor),  
veksellad eller container på 20 fod og derover befordres med jern­
bane fra den egnede indladningsbanegård, der ligger nærmest ved
det sted, hvor godset pålæsses, til den egnede udladningsbanegård,  
der ligger nærmest ved det sted, hvor godset losses;
b) veksellad: den del af et motorkøretøj til transport ad landevej,  
der er bestemt til at modtage ladningen, og som kan frigøres fra  
køretøjet og atter bringes på dette-
2. Transport, hvorunder der benyttes jernbane først og fremmest for at  
overvinde en naturhindring, anses ikke som kombineret transport jern­
bane/landevej ifølge denne aftale.

-  6 -
AFDELING II
LIBERALISERINGS FORANSTALTNINGER
Artikel 3
1. De kontraherende parter fritager ved denne aftales ikrafttræden  
den i  artikel 1  omhandlede kombinerede transport for enhver kontin­
gent- eller tilladelsesordning.
2. De strækninger til eller fra terminaler, der tilbagelægges ad landevej  
pa hver kontraherende parts område med et køretøj, der anvendes til  
kombineret transport jernbane/landevej, med bestemmelsessted eller  
afgangssted på den egnede indladnings- eller udladningsbanegard,
som ligger nærmest ved det sted, hvor godset pålæsses eller losses,  
fritages af hver af de kontraherende parter for enhver kvantitativ  
restriktion efter følgende kriterier:
- internationale strækninger ad landevej fritages for enhver  
kontingent- eller tilladelsesordning;
- nationale strækninger ad landevej fritages for enhver kvantitativ  
restriktion men vil fortsat kunne omfattes af en tilladelsesordning,  
jf. dog gunstigere bestemmelser, som i  givet fald er gældende på  
hver af de kontraherende parters område.

- 7 -
AlDtl. lNb 111
KONTROLDOKUMENT  
Artikel 4
1- Liberaliseringen af kombineret transport for fremmed regning er betinget  
af, at transportvirksomheden fremlægger et transportdokument, der i  det  
mindste skal indeholde følgende oplysninger:
- afsenders navn og adresse,
- godsets art og vægt,
- sted og tidspunkt for overtagelse af godset til transport,
- sted for levering af godset,
- transportstrækning eller afstand, såfremt disse faktorer berettiger en  
anden pris end den sædvanlige transportpris,
- grænseovergangssteder.
2. Dokumentet skal suppleres med en angivelse af indladnings- og udladnings-  
banegård på strækningen med jernbane. Disse oplysninger anføres inden  
transporten og bekræftes ved, at jernbanemyndighederne på de pågældende  
banegårde påstempler dokumentet, når den del af transporten, der finder  
sted med jernbane, er afsluttet.
3. såfremt en påhængsvogn eller en sættevogn, der tilhører en virksomhed,  
som udfører kombineret transport for egen regning, på strækningen fra  
terminalen trækkes af en traktor, som tilhører en virksomhed, der udfører  
transport for fremmed regning, er denne transport fritaget for det i  stk.  
1  omhandlede dokument, men der må fremlægges et andet dokument som bevis  
for den strækning, der er udført med jernbane.

- 8 -
Artikel 5
1. Ved grænsepassage ad landevej inden strækningen med jernbane kan de kontra­
herende parter kræve, at transportvirksomheden fremlægger bevis for, at  
jernbanemyndighederne eller et organ bemyndiget af disse har reserveret  
plads til jernbanetransporten af traktor, lastvogn, påhængsvogn, sættei—  
vogn eller disses veksellad samt containere på 20 fod og derover.
2. De kontraherende parter kan give kontrolmyndighederne bemyndigelse til
at kræve, at dokumentet for jernbanetransporten fremlægges, efter at stræk­
ningen med jernbane i  forbindelse med kombineret transport jernbane/lande-  
vej er ti Ibagelagt.
Artikel 6
Denne aftale ændrer ikke de betingelser for adgang til at udøve erhvervs­
mæssig landevejstransport og for adgang til transportmarkedet, der er  
gældende på hver af de kontraherende parters område, særlig betingelserne  
vedrørende benyttelsen af en traktor til over en strækning på en af de  
kontraherende parters område at hente og bringe et køretøj, der befordres  
i  kombineret transport jernbane/landevej, eller et veksellad, jf. dog  
artikel 3.
Især ændrer denne aftale heller ikke betingelserne for anvendelse af en  
bærevogn, når der er tale om kombineret transport jernbane/landevej med  
transportkøretøjer, veksellad eller containere.

- 9 -
AFDELING IV
OVERGANGSBESTEMMELSER
Artikel 7
De kontraherende parter er enige om, at de i  artikel 3 omhandlede liberalise-  
ri ngsf oransta Itni nger skal gælde for påhængsvogne og sættevogne fra det tids­
punkt, hvor de spanske jernbaner råder over de anlæg og det rullende materiel,  
der kræves til transport af sådanne køretøjer på det spanske jernbanenet,  
dog senest fra den 1. juli 1985.

- 10 -
AFDELING V
ALMINDELIGE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 8
1. De kontraherende parters kompetente myndigheder fastsætter de foranstalt­
ninger, der er nødvendige for gennemførelsen af denne aftale.
Disse foranstaltninger skal mindst omfatte:
- liberalisering,
- tilrettelæggelse, procedure og kontrolforanstaltninger,
- udpegelse af de kompetente myndigheder.
2. De foranstaltninger, der træffes i  medfør af stk. 1, meddeles den anden  
kontraherende part.
Artikel 9
1. De kontraherende parters kompetente myndigheder drager omsorg for, at  
transportvirksomhederne overholder de i  medfør af denne aftale fastsatte  
bestemmelser, som vedrører dem.
2. De giver i  overensstemmelse med deres respektive lovgivninger hinanden  
meddelelse om de overtrædelser af bestemmelserne, der begis pi deres omride  
af en transportvirksomhed, som er etableret pi den anden kontraherende  
parts omride, og i  givet fald om den anvendte sanktion.

-  11  -
Artikel 10
Såfremt anvendelsen af denne aftale eller foranstaltninger truffet i  medfør  
af artikel 8 fremkalder behov derfor, kan hver af de kontraherende parter  
anmode om, at der indkaldes til et møde mellem aftalens parter med henblik  
pi i  fællesskab at undersøge problemerne og i  givet fald de foreslåede løs­
ninger.
Artikel 11
Denne aftale gælder for de omrader, hvor traktaten om oprettelse af Det euro­
pæiske økonomiske Fællesskab finder anvendelse, på de i  nævnte traktat fast­
satte betingelser, og for Spanien.

- 12 -
Artikel 12
1. Denne aftale godkendes eller ratificeres af de kontraherende parter i  
overensstemmelse med deres egne procedurer.
2. Denne aftale træder i  kraft den første dag i  den første måned efter det  
tidspunkt, på hvilket de kontraherende parter har givet hinanden medde­
lelse om gennemførelsen af godkendelses- eller ratifikationsproceduren.
Artikel 13
1. Denne aftale indgås for en periode på fem år fra ikrafttrædelsestidspunk­
tet .
2. De kontraherende parter kan hver især med ét års varsel opsige denne aftale  
med virkning pr. 1. januar ved meddelelse herom til den anden kontraherende  
part.

-  13 -
A rtik e l 14
Denne a fta le  er udfærdiget i ét eksemplar på fransk og spansk, idet hver af  
disse tekster har sam m e gyldighed.
T il bekræ ftelse heraf har undertegnede befuldmægtigede underskrevet denne  
a fta le .
Udfærdiget i .................................................. , den ...................................................
For 
Ridet fo r For den spanske regering
D e europæiske Fællesskaber

-  14 -
SLUTAKT
Repræsentanterne for
Rådet for D e europæiske Fællesskaber  
den spanske regering,
forsamlet i ................................................................ f den ........................................
fo
r at undertegne a fta le n  o m  in te rn a tio n a l kombineret godstransport  
jernbane/landevej,
har ved undertegnelsen af denne a fta le ,
taget følgende erklæ ring t i l  e fte rre tn in g  og godkendt den:
-  De kontraherende parters erklæ ring o m  aftalen s anvendelse.
Udfærdiget i ....................................................... .. den
For 
Radet for
D e europæiske FællesskaberFor den spanske regering

-  15 -
D E  KONTRAHERENDE PARTERS ERKLÆ RING  
VEDRØRENDE AFTALENS ANVENDELSE
D e to kontraherende p arter erklæ rer, at det i betragtning af de specifikke  
tekniske problemer fo r den grænseoverskridende transport er nødvendigt at  
yde en fæ lles indsats fo r at løse de tekniske vanskeligheder i forbindelse  
m ed udviklingen af den kombinerede tran sp o rt.
Parterne er af den o p fa tte ls e , at indladnings- og udladningsbanegårdene for  
k ø re tø je r, der anvendes t i l  kombineret transport pi de to kontraherende  
parters område, er de i ø je b lik k e t eksisterende banegårde og dem, som  måtte  
b liv e  bygget i løbet af denne a fta le s  anvendelsesperiode.
D e erklæ rer lig e led e s, at denne a fta le  automatisk v il b liv e e rs ta tte t af  
akten vedrørende Spaniens tiltræ d e ls e  af Det europæiske økonomiske Fællesskab  
på tidspunktet fo r dennes ikrafttræ d en .