ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)986
Vol.1974/0165

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

i
KOM (74)986endelig udg .
Bruxelles ,den 1«juli 1974
Ændret forslag til
RÅDETS FORORDNING (EØF)
omforældelse vedrørende retsforfølgning ogtvangs­
fuldbyrdelse forsåvidt angår transportretten og
konkurrenceretten inden forDet europæiske økonom­
iske Fællesskab .
(Forelagt Rådet afKommissionen under anvendelse af
artikel 149 «andet afsnit ,iEØF-traktaten )
KOM (74)986endelig udg ,

rv/l8l/74-DK
Or.:D
SndretforslagtilRådetsforordning(EØF)om
foraldelsevedrørenderetsforfølgning ogtvangs­
fuldbyrdelse forså.vidtangårtransportretten
ogkonkurrenceretten indenforDeteuropaiske
A..- XJØkonomiskePallesskab.
RÅDETPORDEEUROPÆISKE ØKONOMISKEFÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDeteuropaiskeøkonomiske
Fållesskab,sarligartiklerne75»79°S&7t
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger :
Deteuropaiske'ØkonomiskeFallesskabsretsforskrifter omtransport-ogkon­
kurrenceforhold giverKommissionenbeføjelsetilatpålåggevirksomheder
ellersammenslutninger afvirksomhederbøder4eank^i°ne:r)°gtvangsbøderi
tilfalde,hvordeikkeopfylderderesforpligtelser medhensyntilKommis­
sionensrettilatindhenteoplysningerogtilatforetagekontrolundersø-
gelser,ellerhvordeovertråderforbudetmodforskelsbehandling ,modkon-
kurrencebegr ansendeaftalerogmodmisbrugafendominerendemarkedsstil­
ling.Dissebestemmelserfastsatterdogintetmedhensyntilforaldelse;
afhensyntilretssikkerheden forekommerdetpåkravetatindføreforåldsl-
sesinstituttet ogatfastsattenarmerebestemmelser herom.Sådannebestem­
melserbØr,foratvarefuldstandige ,vedrøresåvelbeføjelsentilatpålag-
gebøder(sanktioner)sombeføjelsentilattvangsfuldbyrde debeslutninger ,
hvorvedderpålaggesbØder(sanktioner)ellertvangsbøder.Denarmerebe­
stemmelserbørfastlaggeforåldelsesfristernes långde,dettidspunkt,fra
hvilketfristenbegynderatlØbe,samtdeskridt,somafbryderellersus­
pendererforaldelsen ;
x)lindringeriforholdtildenhidtidigeaffattelseafforslagettilfor>
ordningerangivetvedunderstregning «'

-2- IV/181/74-DK
Or.:D
hervedskaldertageshensyndelstilvirksomhedernes ogvirksomheds-
sammenslutningernes interesse,delstildekrav,somKommissionens ad- «.
ministrative praksisstiller;
forsåvidtangårKommissionens adgangtilatpSlaggebøder(sanktioner),
børforældelsesfristerne fastsattesiforholdtilovertrædelsens art.I-
fØlgedebestemmelser ,somfastlaggerKommissionensbeføjelsetilatpå­
læggebøder(sanktioner),erikke-opfyidelse afforpligtelsergrundet-i
Kommissionensrettighedermedhensyntiloplysningerogkontrolundersøgel-
sermindregraverendeendovertrædelser afforbudetmodforskelsbehandling ,
modkonkurrencebegrænsende aftalerogmodmisbrugafendominerende markeds-,
stilling.Deterderforrimeligtatlaggesammesondringtilgrundvedfast­
sættelseafforældelsesfristerne .Underdisseomstændigheder børforældel­
sesfristenfastsættestiltreårforikke-opfyldelse afforpligtelser grun­
detiKommissionens rettigheder medhensyntiloplysninger ogkontrol-
undersøgelser ogtilfemftrfordeØvrigeovertradelser ,deromfattesaf
denneforordningj
afhensyntilretssikkerheden synesdetnødvendigtatfastlæggedengrund-
satning,atforældelsesfristen forretsforfølgning løberfradendag,over-
tradelsenerbegået.Virkningenafforældelsekandogikkeindtræffeforde
pågældendevirksomheder ogsammenslutninger *f'virksomheder ,sålangede
overtræderDeteuropaiskeØkonomiskeFællesskabstransport-ogkonkurrence-
retligebestemmelser.Detbørderforbestemmes,atforældelsenvedvedvaren­
deellergentagneovertrædelserførstlØberfradendato,dadepågaldende
bringerovertrædelsentilophØr;
foratsikreenvirksomforfølgningafovertradelser .erdetnødven­
digtatskabetilstrakkelige mulighederforafbrydelseafforaldelsen.
Poraldelseafretsforfølgning måkunkunneindtråde,når/dekompetentemyn­
dighederindtiludløbetafdefastsattefristerharudvistpassivitetmed
hensyntilovertrædelsen.DerforbØrforaldelsenikkekommevirksomhederne
ogvirksomhedssammenslutningerne tilgode,såsnartdissemyndighederihen­
holdtilgældendebestemmelsertagerskridttilefterforskningellerforfølg­
ning.afovertrædelsen.Detbørfølgeligfastsattes,atenhverhandling,

-3- IV/181/74-DK
Or.:D
somforetagesafKommissionenellerafenmedlemsstatpåKommissionens
anmodning,meddetteformålogsommeddelesenafdeimpliceredeparter,
afbryderforaldelsen.DesudenbØrdetgøresklart,atdissehandlinger
afbryderforaldelsen medvirkningforallevirksomheder ogsammenslutnin­
gerafvirksomheder ,derdeltageriovertrædelsen .Foratbeskyttedeim¬
pliceredevirksomheder o,?virksomhedssammenslutninger modulemperneved■*
uforholdsmæssigt langeprocedurererdetendviderenc/dvendigtatbegranse
mulighederneforafbrydelseafforaldelsentidsmassigt ;detbørderfor
fastsattes,atKommissionens beføjelsetilatpålaggebøder(sanktioner)
senestophorervedudløbetafettidsrum,svarendetildetdobbelteaf
denforældelsesfrist ,derfinderanvendelse ;
endeligbørderfastsattesenordningomsuspensionafforaldelsenvedrørende
tvangsfuldbyrdelse .Virkningenafforældelsekanikkeindtraffefordedel¬
tagondevirksomheder ogvirksomhedssammenslutninger idettidsrum,hvoriKom¬
missionenerforhindretiatforfølgg'overtradelsen .DetbØrderforbe­
stemmes,atforaldelsen ersuspenderet ,sålangederforDeeuropaiskeFæl¬
lesskabersDomstolversererenretssagomenbeslutning ,somKommissionen
hartruffet;
debeslutninger ,vedhvilkeKommissionen pålaggervirksomhederellersammen­
slutningerafvirksomhederbøder(sanktioner)ellertvangsbøder,kanihen­
holdtilartikel192,stk.1itraktatenomoprettelseafDeteuropaiske
ØkonomiskeFallesskabtvangsfuldbyrdes .Detfindespassendeatundergive
Kommissionensbeføjelsetilfuldbyrdelseafdissebeslutninger enfemårig
foraidelse,hvorfristenløberfradendato,beslutningenerblevetinap­
pellabel;

-4- IV/181/74-DK
Or.:D
derbØrogsånedhensyn tiltvangsfuldbyrdelsen gives mulighed foratafbry­
deogsuspendere foraldelsen ;
forældelse afadgangen tiltvangsfuldbyrdelse rnåikke kunne indtråde ,når
beløbet ,forhvilket derskal sketvangsfuldbyrdelse ,andres ,eller enbe-
gåring herom afslås .Endvidere børforaldelsen heller ikke komme debeta-
lingspligtige virksomheder ogsammenslutninger afvirksomheder tilgode ,
nårdekompetente myndigheder skrider tiltvangsfuldbyrdelse ihenhold tilgal
dende retsforskrifter omfremgangsmåden herom .Detbørderfor bestemmes ,at
Kommissionens beslutninger ,vedhvilke badens (sanktionens )eller tvangsbø­
dens beløb anclres eller enbegåring herom afslås ,såvel somenhver handling ,
derforetages afKommissionen eller afenmedlemsstat påKommissionens anmod­
ning meddetformål attvangsinddrive bØden (sanktionen )eller tvangsbøden ,
afbryder foraldelsen ;
virkningen afensådan foraldelse kan endelig ikke indtraffe fordebetalings -
pligtige virksomheder ogsammenslutninger afvirksomheder idettidsrum ,Kom­
missionen erforhindret iattvangsinddrive detskyldige beløb .Detbørderfor
bestemmes ,atforaldelsen ersuspenderet ,sålånge enbetalingsordning er
bevilget ,eller sålange tvangsfuldbyrdelsen erudsat vedenbeslutning fra
Deeuropåiske Fållesskabers Domstol ;
endelig børdetgdres klart ,atbestemmelserne omforaldelse også omfatter
overtradelsey ,dererbegået førdenne forordnings iKrafttraden -
UDSTEDT FØLGENDE F0R0RD1TIITG
\

-5- IV/181/74-DK
Or.:D
••• Artikel1
TToråldelseafpilgangentilretsforfølgning
1.KommissionensbeføjelsetilatpålaggebØder(sanktioner)vedovertrå-
deiserafDeteuropåiskeøkonomiskeFallesskalastransport-ogkonkurren-
ceretligebestemmelser foraides
a)efter3årvedovertrædelser afbestemmelserne omdeafvikrsomheder
ogsammenslutninger afvirksomheder indgivnebegåringerelleranmeldel­
seroafbeste^elsorne -omindhentningafoplysningerellerudførelse
afkontrolundersøgelser ,
b)efterfemårveddeøvrigeovertrådeiser ,dereromfattetafdennefor­
ordning.
2.Foråldelsesfristenløberfradendato,overtrådeisen erbegået.Vedved­
.varendeellergentagneovertradelser lØberfristendogførstfradendato,
overtradelsen bringestilophør.
Artikel2
Afbrydelseafforaldelseafadgangentilretsforfølgning
1.Foraldelsen afbrydesvedethvertskridt,somafKommissionen ellerafen
medlemsstat "påbegåringafKommissionenfaretagesmedhenblikpåatunder¬
søgeellerforfølgeovertradelsen.Afbrydelseafforaldelsenfårvirkning
fradendato,skridtetbliverbekendtgjort .
Skridt,somafbryderforaldelsen ,ernavnlig
a)fremsendelseafskriftliganmodningomoplysningerfraKommissioneneller
fradekompetentemyndighederienmedlemsstat påbegaringafKommissionen
samtbeslutninger fraKommissionen ,ihvilkederstilleskravomdefor­
langteoplysriinger :

-6- IV/181/74-DK
Or.:D
b)skriftligepålæg,somerudstedtafKommissionentilreprasentan-
terfordenneellerafdekompetentemyndighederienmedlemsstat p&
"begåringafKommissionentilrepræsentanter fordissevedrørendefore¬
tagelsenafkontrolundersøgelser såvelsonbeslutningerfraKommissio¬
nen,hvorikontrolundersøgelser erbestemt:
c)Kormnissionens indledninp -afenprocedure;
d)meddelelseaf-deklagepunkter ,somKommissionentageribetragtning «
2.Deistk.1omhandledeskridtafbryderforaidelsenmedvirkningover
forallevirksomheder ogsammenslutninger afvirksomheder ,derdelta­
geriovertradelsen ;
3»EfterenhverafbrydelselØberennyforældelsesfrist .Foraidelsenind-
traderdogsenest,nårderefterdenda.to,frahvilkendenlØber,er
forløbetdendobbelteforældelsesfrist ,udenatKommissionenindtil
dettetidspunktharpålagtbøde(sanktion);dennefristforlangesmed
dettidsrum,hvoriforaldelsen ersuspenderetihenholdtilart.3.
Artikel3
Suspensionafforaldelseafadgangentilretsforfølgning
Foraldelsen suspenderes ,sSlangeensagomenbeslutningtruffetaf
-Kommissionen versererforDeeuropaiskeFallesskabers Domstol..
Artikel4
.'..Foraldelseafadgangen -tiltvangsfuldbyrdelse
1.Kommissionensbeføjelsetilattvangsfuldbyrde beslutninger ,vedhvilkeder
erpålagtbøder(sanktioner)ellertvangsbøderpågrundafovertradelser
af^DeteuropaiskeØkonomiskeFællesskabstransport-ogkonkurrenceretlige
bestemmelserforaidesilØbetaffemåx.
2.Forældelsesfristen lØberfradendag,beslutningenerblevetinappellabel.

-7- IV/181/74-DK
Or.:D
Artikel5
Afbrydelseafforaidelseafadgangentiltvangsfuldbyrdelse
1.Forældelsesfristen afbrydes
a)vedmeddelelseafen"beslutning,vedhvilkenbødens(sanktionens)eller
tvangsbødensoprindeligebeløbandres,ellerbegaringomensUdanand-
ringafslås;
b)vedethvertskridt,derforetagesafKommissionenellerafenmedlems-'
statpå.begaringafKommissionen medhenblikpåattvangsinddrive b/den
(sanktionen)ellertvangsbøden }
2.Efterenhverafbrydelseløberennyforældelsesfrist .
Artikel6
Suspensionafforaldelseafadgangentiltvangsfuldbyrdelse
Foraidelsensuspenderes
a)sålångeenbetalingsordning erbevilget
b)sålangetvangsfuldbyrdelsen erudsatsomfølgeafenafgørelsetruffet
afDeeuropåiskeFållesskabers Domstol,
Artikel7
Deforanstående bestemmelser finderogsåanvendelsepåovertrædelser ,
dererbegåetførdenneforordningsikrafttråden.
Artikel8
Ikrafttråden
Denneforordningtråderikraftden........
Denneforordningerbindendeialleenkeltheder oggalderumiddelbart
ihvermedlemsstat .