FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2014 ALMINDELIG OVERSIGT OVER INDTÆGTER OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION Sektion III – Kommissionen Sektion IX – Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse /* COM/2014/0461 final */





FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2014 ALMINDELIG OVERSIGT OVER INDTÆGTER OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION Sektion III – Kommissionen Sektion IX – Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse Under henvisning til: – traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a – Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget[1], særlig artikel 41 – Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020[2], særlig artikel 13 – Den Europæiske Unions almindelige budget for 2014, der blev vedtaget den 20. november 2013[3] – ændringsbudget nr. 1/2014[4], der blev vedtaget den 16. april 2014 – forslag til ændringsbudget nr. 2/2014[5], der blev vedtaget den 15. april 2014 – forslag til ændringsbudget nr. 3/2014[6], der blev vedtaget den 28. maj 2014 forelægger Europa-Kommissionen hermed budgetmyndigheden forslag til ændringsbudget nr. 4 til budgettet for 2014. ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION Ændringerne i oversigten over indtægter og udgifter efter sektion findes på EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm). En engelsk udgave af ændringerne i oversigten vedlægges til orientering som et budgetbilag. INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning.. 3 2. Egne indtægter.. 4 2.1. Indledning.. 4 2.3. Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige for 2013, 2011 og 2010. 7 2.3.1 Indledning.. 7 2.3.2 Beregning af korrektionerne. 8 2.3.3 Opførelse i FÆB nr. 4/2014 af den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013, den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 og det endelige beløb for UK-korrektionen for 2010. 11 3. Andre indtægter - bøder og renter.. 12 4. Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (sektion IX) 13 5. Tilpasning af budgetkontoplanen og de berørte bevillinger.. 13 6. Andre tekniske ændringer.. 14 7. Sammenfattende oversigt opdelt på udgiftsområderne i FFR.. 15 1. Indledning Forslaget til ændringsbudget (FÆB) nr. 4 for 2014 omfatter følgende punkter: – en revision af overslagene over traditionelle egne indtægter (dvs. told og sukkerafgifter) og moms- og BNI-grundlagene samt opførelse af de relevante korrektioner til fordel for Det Forenede Kongerige og finansieringen heraf, hvilket vil føre til en ændring af, hvordan bidragene til de egne indtægter på EU's budget fordeles på medlemsstaterne – en revision af overslaget over andre indtægter fra bøder, som er blevet endelige og derfor kan budgetteres – en reduktion i budgetbevillingerne, både forpligtelser og betalinger, på 248 460 EUR til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, eftersom udnævnelsen af den nye Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og den Assisterende Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er blevet udskudt – opsplitning af budgetposten 13 03 64 Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) - europæisk territorialt samarbejde i tre separate poster med henblik på at afspejle den endelige vedtagelse af det tilhørende retsgrundlag – oprettelse af den nye budgetpost 05 03 09 Tilbagebetaling af direkte støtte i forbindelse med finansdisciplin med "p.m." samt udskiftning af tankestregen "-" under betalingsbevillingerne for budgetpost 11 06 77 03 Forberedende foranstaltning vedrørende havpolitik med "p.m.". Den samlede virkning, for så vidt angår udgifter, er en reduktion på 248 460 EUR i både forpligtelses- og betalingsbevillinger under udgiftsområde 5. Den samlede virkning, for så vidt angår indtægter, er et væsentlig fald i behovet for egne indtægter på 2 059 mio. EUR, som primært skyldes budgettering af bøder og renter. Desuden tilpasses fordelingen pr. medlemsstat. 2. Egne indtægter 2.1. Indledning Nedenstående oversigtstabel viser fordelingen på medlemsstaterne af de samlede betalinger af egne indtægter, som opført i: – budgettet for 2014 – forslaget til ændringsbudget (FÆB) nr. 2/2014 – forslaget til ændringsbudget (FÆB) nr. 3/2014 – det foreliggende forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 4/2014. ] Fordelingen af de samlede betalinger af egne indtægter pr. medlemsstat (i mio. EUR): || Budget 2014 || FÆB nr. 2/2014 || FÆB nr. 3/2014 || FÆB nr. 4/2014 || FÆB nr. 4/2014 vs. FÆB nr. 3/2014 (1) (2) || (3) || (4) || i % || (5) = (4) – (3) BE || 5 310,8 || 5 281,0 || 5 374,8 || 5 110,3 || 3,81 % || -264,5 BG || 449,7 || 446,6 || 456,4 || 444,5 || 0,33 % || -11,9 CZ || 1 520,2 || 1 509,6 || 1 543,1 || 1 460,9 || 1,09 % || -82,2 DK || 2 732,2 || 2 712,5 || 2 774,5 || 2 759,8 || 2,06 % || -14,7 DE || 28 473,2 || 28 261,4 || 28 929,2 || 29 021,8 || 21,65 % || 92,5 EE || 198,2 || 196,8 || 201,2 || 201,9 || 0,15 % || 0,8 IE || 1 524,4 || 1 514,1 || 1 546,6 || 1 608,9 || 1,20 % || 62,3 GR || 1 771,4 || 1 757,9 || 1 800,5 || 1 794,4 || 1,34 % || -6,0 ES || 10 869,9 || 10 791,6 || 11 038,5 || 10 866,1 || 8,11 % || -172,4 FR || 21 796,2 || 21 635,3 || 22 142,6 || 21 875,2 || 16,32 % || -267,3 HR || 456,3 || 453,0 || 463,4 || 444,6 || 0,33 % || -18,8 IT || 16 371,5 || 16 252,2 || 16 628,4 || 16 141,2 || 12,04 % || -487,2 CY || 163,8 || 162,6 || 166,3 || 164,9 || 0,12 % || -1,4 LV || 247,6 || 245,7 || 251,6 || 250,8 || 0,19 % || -0,8 LT || 381,4 || 378,8 || 387,1 || 382,5 || 0,29 % || -4,6 LU || 337,9 || 335,4 || 343,4 || 325,4 || 0,24 % || -18,0 HU || 1 006,2 || 998,9 || 1 021,9 || 1 014,9 || 0,76 % || -7,0 MT || 74,7 || 74,2 || 75,8 || 77,9 || 0,06 % || 2,2 NL || 7 453,4 || 7 406,7 || 7 554,0 || 7 477,6 || 5,58 % || -76,4 AT || 3 088,6 || 3 064,0 || 3 141,4 || 3 057,3 || 2,28 % || -84,1 PL || 4 130,7 || 4 101,4 || 4 193,9 || 4 138,0 || 3,09 % || -55,8 PT || 1 654,2 || 1 642,2 || 1 680,2 || 1 710,7 || 1,28 % || 30,6 RO || 1 484,6 || 1 473,4 || 1 508,8 || 1 442,4 || 1,08 % || -66,3 SI || 400,3 || 397,7 || 405,9 || 401,2 || 0,30 % || -4,8 SK || 776,5 || 770,8 || 788,6 || 752,0 || 0,56 % || -36,6 FI || 2 093,0 || 2 077,6 || 2 126,2 || 2 018,0 || 1,51 % || -108,1 SV || 4 499,1 || 4 465,2 || 4 572,0 || 4 340,1 || 3,24 % || -231,9 UK || 14 694,3 || 14 548,2 || 15 008,8 || 14 782,1 || 11,03 % || -226,7 EU || 133 960,2 || 132 954,8 || 136 124,9 || 134 065,6 || 100,00 || -2 059,3 2.2. Revision af overslaget over traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene I overensstemmelse med normal praksis foreslår Kommissionen, at finansieringen af budgettet revideres på grundlag af de nyere økonomiske overslag, der er vedtaget på et møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter. Revisionen vedrører overslaget over de traditionelle egne indtægter, som skal indbetales til budgettet i 2014, samt overslaget over moms- og BNI-grundlagene for 2014. Overslaget i budgettet for 2014 blev vedtaget på det 157. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 16. maj 2013 (toldoverslaget blev revideret i efteråret 2013 ved ændringsskrivelse (ÆS) nr. 2/2014[7]). Det reviderede overslag, som der er taget hensyn til i nærværende FÆB nr. 4/2014, blev vedtaget på det 160. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 19. maj 2014. Anvendelsen af et ajourført overslag over egne indtægter øger nøjagtigheden af indtægtsoverslagene og dermed de betalinger, som medlemsstaterne anmodes om at foretage i løbet af regnskabsåret. Sammenlignet med det overslag, som blev vedtaget i maj 2013 (for told refereres der til det reviderede overslag i ændringsskrivelse (ÆS) nr. 2/2014), er det overslag, som blev vedtaget i maj 2014, ændret som følger: – det samlede overslag over nettosukkerafgifterne for 2014 beløber sig nu til 124,5 mio. EUR (efter fradrag af 25 % i opkrævningsomkostninger). Dette overslag skal imidlertid korrigeres med et negativt beløb på 214 mio. EUR svarende til de forventede tilbagebetalinger af sukkerafgifter til medlemsstaterne, jf. Rådets forordning (EU) nr. 1360/2013 af 2. december 2013. Forskellen mellem disse to beløb (et negativt beløb på 89,5 mio. EUR) opføres i FÆB nr. 4/2014. – den samlede nettotold for 2014 (inkl. told på landbrugsprodukter) anslås nu til 15 754,1 mio. EUR (efter fradrag af 25 % i opkrævningsomkostninger), hvilket er et fald på 2,67 % i forhold til det overslag på 16 185,6 mio. EUR., der var medtaget i ÆS nr. 2/2014. Hovedårsagen til dette fald er, at der forventes en lavere stigningstakt for importen fra lande uden for EU. Overslaget er udarbejdet på medlemsstatsbasis, idet man har benyttet de forventede stigningstakter for importen fra lande uden for EU, som blev offentliggjort den 2. maj 2014 i de økonomiske prognoser for foråret 2014 – EU's samlede ikke-reducerede momsgrundlag for 2014 anslås nu til 5 916 888,4 mio. EUR, hvilket er et fald på 1,08 % i forhold til overslaget fra maj 2013 på 5 981 772,3 mio. EUR. EU's samlede reducerede momsgrundlag for 2014[8] anslås til 5 896 578,5 mio. EUR, hvilket er et fald på 1,08 % i forhold til overslaget fra maj 2013 på 5 960 726,5 mio. EUR – EU's samlede BNI-grundlag for 2014 anslås til 13 492 916,7 mio. EUR, hvilket er stort set uændret i forhold til overslaget fra maj 2013 på 13 499 401,4 mio. EUR. Ved omregningen af overslagene over moms- og BNI-grundlagene fra national valuta til euro har man anvendt vekselkursen pr. 31. december 2013 (for de 10 medlemsstater, der ikke er med i euroområdet). Derved undgås skævvridninger, da det er denne kurs, der anvendes ved omregningen af de budgetterede indbetalinger af egne indtægter fra euro til national valuta, når beløbene opkræves (som fastsat i artikel 10, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1150/2000). Af nedenstående tabel fremgår de reviderede overslag over de traditionelle egne indtægter og de ikke-reducerede momsgrundlag og BNI-grundlagene for 2014, som blev vedtaget på det 160. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 19. maj 2014 (afrundede tal): Reviderede overslag over de traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene for 2014 (i mio. EUR) || Sukker- afgifter (75 %) – tilpasning || Told (75 %) || Ikke-reduceret momsgrundlag || BNI-grundlag || Reduceret moms-grundlag[9] BE || -7,0 || 1 400,6 || 166 540,7 || 392 546,0 || 166 540,7 BG || 0,4 || 58,1 || 19 309,1 || 39 947,1 || 19 309,1 CZ || 2,7 || 163,1 || 59 663,8 || 135 784,6 || 59 663,8 DK || -5,0 || 302,3 || 95 129,6 || 265 401,6 || 95 129,6 DE || -44,7 || 3 313,6 || 1 241 896,7 || 2 900 263,6 || 1 241 896,7 EE || 0,0 || 22,7 || 8 714,7 || 18 604,6 || 8 714,7 IE || -1,6 || 229,5 || 65 542,8 || 143 418,3 || 65 542,8 GR || 0,5 || 109,0 || 70 931,2 || 179 862,1 || 70 931,2 ES || 0,7 || 1 017,1 || 475 682,9 || 1 028 320,4 || 475 682,9 FR || -35,6 || 1 417,6 || 973 133,7 || 2 141 159,7 || 973 133,7 HR || 1,7 || 34,8 || 26 304,9 || 42 231,9 || 21 116,0 IT || -0,7 || 1 398,0 || 604 283,7 || 1 576 369,5 || 604 283,7 CY || 0,0 || 15,2 || 10 517,0 || 15 342,2 || 7 671,1 LV || 0,0 || 21,6 || 8 856,7 || 24 615,4 || 8 856,7 LT || 0,7 || 53,3 || 13 841,6 || 34 925,0 || 13 841,6 LU || 0,0 || 11,8 || 26 828,0 || 32 503,8 || 16 251,9 HU || 1,6 || 87,4 || 40 169,8 || 97 952,8 || 40 169,8 MT || 0,0 || 9,1 || 5 104,9 || 7 043,1 || 3 521,6 NL || -8,8 || 1 919,8 || 274 365,3 || 624 924,2 || 274 365,3 AT || -3,3 || 168,8 || 149 973,1 || 321 734,9 || 149 973,1 PL || 8,9 || 372,1 || 175 083,7 || 393 178,4 || 175 083,7 PT || -0,5 || 121,9 || 76 713,8 || 165 552,5 || 76 713,8 RO || 0,9 || 103,7 || 52 840,6 || 144 474,0 || 52 840,6 SI || 0,0 || 58,7 || 17 730,8 || 35 230,3 || 17 615,2 SK || 0,5 || 87,3 || 23 000,6 || 72 582,1 || 23 000,6 FI || -0,5 || 118,4 || 92 844,0 || 198 315,0 || 92 844,0 SV || -0,4 || 447,7 || 188 931,0 || 438 003,4 || 188 931,0 UK || 0,0 || 2 690,9 || 952 953,7 || 2 022 630,2 || 952 953,7 EU || -89,5 || 15 754,1 || 5 916 888,4 || 13 492 916,7 || 5 896 578,5 2.3. Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige for 2013, 2011 og 2010 2.3.1 Indledning Den korrektion af budgetuligevægte til fordel for Det Forenede Kongerige (UK-korrektionen), der skal opføres i dette FÆB, vedrører tre regnskabsår, nemlig 2010, 2011 og 2013. UK-korrektionerne for 2010, 2011 og 2013 er underlagt reglerne i Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter[10] og det ledsagende arbejdsdokument om beregningsmetoden fra 2007[11]. Ifølge reglerne i denne afgørelse neutraliseres Det Forenede Kongeriges nettogevinst som følge af stigningen i den procentdel af de traditionelle egne indtægter, som medlemsstaterne siden 2001 har tilbageholdt som kompensation for deres opkrævningsomkostninger, og de fordelte udgifter justeres ved hjælp af: – de førtiltrædelsesudgifter, som er betalt over betalingsbevillingerne for året forud for udvidelsen. Den samme justering for førtiltrædelsesudgifter vil blive foretaget ved alle fremtidige udvidelser af EU, men er ophørt fra og med den 2013-korrektion, som skal opføres på budgettet for første gang i 2014 – de samlede fordelte udgifter i de medlemsstater, der er tiltrådt EU efter den 30. april 2004, med undtagelse af direkte betalinger til landbruget og markedsrelaterede udgifter samt den del af udgifterne til udvikling af landdistrikterne, der hidrører fra EUGFL, Garantisektionen. Denne reduktion blev gradvis indarbejdet (20 % for 2008-korrektionen, som blev opført på 2009-budgettet, 70 % for 2009-korrektionen, som blev opført på 2010-budgettet, og 100 % for 2010-korrektionen, som blev opført på 2011-budgettet). Desuden reduceres Østrigs, Tysklands, Nederlandenes og Sveriges andel af finansieringen af UK-korrektionen til en fjerdedel af deres normale andel. Reduktionen finansieres af de andre medlemsstater med undtagelse af Det Forenede Kongerige. Forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2010 og det beløb, der tidligere var opført på budgettet (2. ajourføring i ÆB nr. 4/2012), opføres i kapitel 35 i FÆB nr. 4/2014. Forskellen mellem den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 og det beløb, der tidligere var opført på budgettet (1. ajourføring i ÆB nr. 4/2012), opføres i kapitel 36 i FÆB nr. 4/2014. Beløbet for den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013 opføres i kapitel 15 i FÆB nr. 4/2014 i stedet for det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2013, der blev opført i kapitel 15 i 2014-budgettet. 2.3.2 Beregning af korrektionerne I dette FÆB opføres beregningen og finansieringen af den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013, den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 og det endelige beløb for UK–korrektionen for 2010. Med hensyn til den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2012 skal Kommissionen (i overensstemmelse med beregningsmetoden for 2007) foreslå ajourføringer af budgettet, hvis de adskiller sig væsentligt fra den beregning, der tidligere er opført på budgettet. Ifølge Kommissionens nuværende beregninger adskiller beløbet for UK-korrektionen for 2012 sig ikke væsentligt fra den foregående ajourføring (1. ajourføring af UK-korrektionen for 2012, som indgik i ÆB nr. 6/2013). Det foreslås derfor ikke at opføre ajourføringen i dette FÆB nr. 4/2014. 2.3.2.1 Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige for 2013 Nedenstående tabel viser forskellen mellem det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2013, der blev opført på 2014-budgettet, og 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013, som skal opføres i FÆB nr. 4/2014. || UK-korrektionen for 2013 || UK-korrektionen for 2013 FORELØBIG Budget 2014 || UK-korrektionen for 2013 1. AJOURFØRING FÆB nr. 4/2014 || Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag || 16,2077 % || 15,5861 % || -0,6216 % (2) UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter || 6,5970 % || 6,1166 % || -0,4804 % (3) = (1) - (2) || 9,6107 % || 9,4694 % || -0,1412 % (4) Samlede fordelte udgifter || 133 640 172 409 || 134 675 970 767 || +1 035 798 358 (5) Udvidelsesrelaterede udgifter = (5a) + (5b) || 31 848 333 003 || 31 337 201 043 || -511 131 961 (5a) Førtiltrædelsesudgifter || 31 848 333 003 || 31 337 201 043 || -511 131 961 (5b) Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) || 0 || 0 || 0 (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) - (5) || 101 791 839 406 || 103 338 769 725 || +1 546 930 319 (7) UK-korrektion, oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0,66 || 6 456 694 911 || 6 458 490 768 || +1 795 856 (8) UK-fordel || 1 176 577 247 || 883 513 735 || -293 063 512 (9) UK's kernerabat = (7) - (8) || 5 280 117 664 || 5 574 977 032 || +294 859 368 (10) Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter || -17 223 040 || 32 794 702 || +50 017 742 (11) UK-korrektionen = (9) - (10) || 5 297 340 704 || 5 542 182 331 || +244 841 627 Den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013 er 245 mio. EUR højere end det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2013, der blev opført på budgettet for 2014. 2.3.2.2 Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige for 2011 Nedenstående tabel viser forskellen mellem den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, der blev opført i ÆB nr. 4/2012, og den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, som skal opføres i FÆB nr. 4/2014. || UK-korrektionen for 2011 || UK-korrektionen for 2011 1. AJOURFØRING ÆB NR. 4/2012 || UK-korrektionen for 2011 3. AJOURFØRING FÆB nr. 4/2014 || Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag || 14,9462 % || 14,9811 % || +0,0349 % (2) UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter || 7,3204 % || 7,3021 % || -0,0182 % (3) = (1) - (2) || 7,6259 % || 7,6790 % || +0,0531 % (4) Samlede fordelte udgifter || 116 689 113 932 || 116 702 674 481 || +13 560 549 (5) Udvidelsesrelaterede udgifter = (5a) + (5b) || 26 918 339 726 || 26 831 341 733 || -86 997 993 (5a) Førtiltrædelsesudgifter || 3 037 294 340 || 3 040 714 610 || -3 420 270 (5b) Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) || 23 881 045 386 || 23 790 627 123 || -90 418 263 (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) - (5) || 89 770 774 207 || 89 871 332 749 || +100 558 542 (7) UK-korrektion, oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0,66 || 4 518 220 698 || 4 554 788 119 || +36 567 421 (8) UK-fordel || 534 381 657 || 358 708 861 || -175 672 796 (9) UK's kernerabat = (7) - (8) || 3 983 839 040 || 4 196 079 257 || +212 240 217 (10) Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter || 8 838 069 || 7 667 508 || -1 170 561 (11) UK-korrektionen = (9) - (10) || 3 975 000 971 || 4 188 411 749 || +213 410 778 Den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 er 213 mio. EUR højere end den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, der blev opført på ÆB nr. 6/2012. Med hensyn til UK-korrektionen for 2011 er forskellen mellem det oprindelige beløb for UK-korrektionen i henholdsvis afgørelsen om egne indtægter fra 2000 og afgørelsen om egne indtægter fra 2007 på 2 142,4 mio. EUR i 2004-priser og 2 352,3 mio. EUR i løbende priser. 2.3.2.3 Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige for 2010 Nedenstående tabel viser forskellen mellem den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, der blev opført på ÆB nr. 4/2012, og det endelige beløb for UK-korrektionen for 2010, som skal opføres i FÆB nr. 4/2014. || UK-korrektionen for 2010 || UK-korrektionen for 2010 2. AJOURFØRING ÆB NR. 4/2012 || UK-korrektionen for 2010 ENDELIG FÆB nr. 4/2014 || Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag || 15,3613 % || 15,4336 % || +0,0724 % (2) UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter || 7,7118 % || 7,7118 % || +0 % (3) = (1) - (2) || 7,6495 % || 7,7218 % || +0,0723 % (4) Samlede fordelte udgifter || 111 424 575 479 || 111 424 575 479 || +0 (5) Udvidelsesrelaterede udgifter = (5a) + (5b) || 23 860 842 743 || 23 861 206 535 || +363 792 (5a) Førtiltrædelsesudgifter || 2 970 335 816 || 2 970 699 609 || +363 792 (5b) Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) || 20 890 506 927 || 20 890 506 926 || 0 (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) - (5) || 87 563 732 736 || 87 563 368 944 || -363 792 (7) UK-korrektion, oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0,66 || 4 420 776 873 || 4 462 554 636 || +41 777 763 (8) UK-fordel || 768 620 727 || 703 660 977 || -64 959 750 (9) UK's kernerabat = (7) - (8) || 3 652 156 146 || 3 758 893 659 || +106 737 512 (10) Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter || 21 614 060 || 19 348 038 || -2 266 022 (11) UK-korrektionen = (9) - (10) || 3 630 542 087 || 3 739 545 621 || +109 003 534 Det endelige beløb for UK-korrektionen for 2010 er 109 mio. EUR højere end den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, der blev opført på ÆB nr. 4/2012. Med hensyn til UK-korrektionen for 2010 er forskellen mellem det oprindelige beløb for UK-korrektionen i henholdsvis afgørelsen om egne indtægter fra 2000 og afgørelsen om egne indtægter fra 2007 på 1 964,5 mio. EUR i 2004-priser og 2 127,9 mio. EUR i løbende priser. 2.3.2.4 Loftet på 10,5 mia. EUR I henhold til artikel 4, stk. 2, i afgørelse 2007/436/EF, Euratom må det supplerende bidrag fra Det Forenede Kongerige, der følger af reduktionen af de fordelte udgifter med de udvidelsesrelaterede udgifter i stk. 1, litra g), i afgørelsen om egne indtægter fra 2007, ikke overstige 10,5 mia. EUR målt i 2004-priser i perioden 2007-2013. Den kumulerede virkning af korrektionerne for 2007-2012 er på 8 230,0 mio. EUR i 2004-priser og 9 015,4 mio. EUR i løbende priser: UK-korrektioner 2007-2012 Forskel i oprindeligt beløb i forhold til tærsklen på 10,5 mia. EUR (afgørelsen om egne indtægter fra 2007 over for afgørelsen om egne indtægter fra 2000), i EUR || Forskel i løbende priser || Forskel i faste 2004-priser (A) UK-korrektionen for 2007 || 0 || 0 (B) UK-korrektionen for 2008 || -301 679 647 || -280 649 108 (C) UK-korrektionen for 2009 || -1 349 749 997 || -1 276 489 414 (D) UK-korrektionen for 2010 || -2 127 945 515 || -1 964 546 518 (E) UK-korrektionen for 2011 || -2 352 303 848 || -2 142 387 266 (F) UK-korrektionen for 2012 || -2 883 757 322 || -2 565 976 235 (G) Summen af forskelle = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) || -9 015 436 330 || -8 230 048 542 2.3.3 Opførelse i FÆB nr. 4/2014 af den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013, den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 og det endelige beløb for UK-korrektionen for 2010 2.3.3.1 UK-korrektionen for 2013 (kapitel 15) Den UK-korrektion, der skal opføres i kapitel 15 i dette FÆB nr. 4/2014, er lig med beløbet for den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013 (dvs. 5 542 182 331 EUR i stedet for de 5 297 340 704 EUR, der var opført på budgettet for 2014). Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2014 i dette FÆB nr. 4/2014. Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 15: UK-korrektionen for 2013 – kapitel 15 BE || 274 500 044 || LU || 22 729 297 BG || 27 934 257 || HU || 68 496 553 CZ || 94 951 620 || MT || 4 925 108 DK || 185 590 353 || NL || 75 487 301 DE || 350 335 402 || AT || 38 863 752 EE || 13 009 847 || PL || 274 942 269 IE || 100 289 723 || PT || 115 767 753 GR || 125 774 188 || RO || 101 027 954 ES || 719 085 138 || SI || 24 635 887 FR || 1 497 272 756 || SK || 50 755 299 HR || 29 531 974 || FI || 138 677 954 IT || 1 102 325 579 || SV || 52 908 328 CY || 10 728 512 || UK || -5 542 182 331 LV || 17 213 087 LT || 24 422 396 || I alt || 0 2.3.3.2 UK-korrektionen for 2010 (kapitel 35) Den UK-korrektion, der skal opføres i kapitel 35 i dette FÆB nr. 4/2014, er lig med forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2010 (dvs. 3 739 545 621 EUR) og den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 (dvs. 3 630 542 087 EUR, som var opført på ÆB nr. 4/2012), som udgør 109 003 534 EUR. Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2010, således som de forelå ved udgangen af 2013. Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 35: UK-korrektion for 2010 — kapitel 35 BE || 4 520 547 || LU || -467 949 BG || 562 835 || HU || 925 341 CZ || 2 556 272 || MT || 320 963 DK || 3 345 263 || NL || 1 088 457 DE || 10 941 079 || AT || 439 387 EE || 334 638 || PL || 4 287 709 IE || 5 207 662 || PT || 2 496 000 GR || 452 777 || RO || -392 307 ES || 5 161 577 || SI || 896 466 FR || 36 713 295 || SK || 913 354 IT || 25 185 874 || FI || 822 308 CY || 919 896 || SV || 867 048 LV || 377 190 || UK || -109 003 534 LT || 527 852 || I alt || 0 2.3.3.3 UK-korrektionen for 2011 (kapitel 36) Den UK-korrektion, der skal opføres i kapitel 36 i dette FÆB nr. 4/2014, er lig med forskellen mellem den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 (dvs. 4 188 411 749 EUR) og den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 (dvs. 3 975 000 971 EUR, der var opført på ÆB nr. 4/2012), som beløber sig til 213 410 778 EUR. Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2011, således som de forelå ved udgangen af 2013. Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 36: UK-korrektion for 2011 — kapitel 36 BE || 8 101 453 || LU || -29 470 BG || 1 375 381 || HU || 4 872 613 CZ || 5 056 538 || MT || 438 532 DK || 7 280 734 || NL || 2 529 744 DE || 18 309 269 || AT || 1 155 028 EE || 885 630 || PL || 17 881 528 IE || 8 409 370 || PT || 5 178 017 GR || 3 438 553 || RO || 305 779 ES || 21 543 140 || SI || 1 156 634 FR || 58 179 865 || SK || 1 786 552 IT || 37 543 615 || FI || 1 891 154 CY || 479 335 || SV || 2 983 045 LV || 1 333 866 || UK || -213 410 778 LT || 1 324 873 || I alt || 0 3. Andre indtægter - bøder og renter I overensstemmelse med artikel 83 i finansforordningen skal Kommissionen bogføre indtægterne fra bøder, tvangsbøder og sanktioner i det øjeblik, hvor afgørelserne om dem ikke længere kan omstødes af EU-Domstolen. FÆB nr. 3/2014 omfattede yderligere indtægter fra bøder (indtægter under artikel 7 1 0 ¾ "Bøder, tvangsbøder og sanktioner") med 1 408 mio. EUR og fra indtægter fra renter (indtægter under artikel 7 0 1 ¾ "Morarenter og andre renter af bøder") med 9 mio. EUR. Siden da er en række andre bøder blevet endelige. En bøde bliver endelig, hvis den ikke appelleres til Retten, eller hvis den appelleres og stadfæstes af Retten og Domstolen. Derudover betales nogle bøder ikke til tiden, mens andre betales i rater. Idet der tages højde for endelige bøder, der er blevet inddrevet siden fremlæggelsen af FÆB nr. 3/2014, foreslås det at budgettere med 2 059 mio. EUR i yderligere indtægter. De nærmere oplysninger for de enkelte budgetposter fremgår af nedenstående tabel: mio. EUR Indtægtsposter || FÆB nr. 3/2014 || FÆB nr. 4/2014 || Nye beløb for endelige bøder 7 0 1 — Morarenter og andre renter af bøder || 9,0 || 230,0 || 239,0 7 1 0 — Bøder, tvangsbøder og sanktioner || 1 408,0 || 1 829,0 || 3 237,0 I alt || 1 417,0 || 2 059,0 || 3 476,0 De ekstra bøder og renter, der er blevet disponible siden FÆB nr. 3/2014, stammer primært (90 %) fra to sager. Disse bøder forfaldt til betaling i anden halvdel af juni 2014, hvor ingen af de to berørte virksomheder havde appelleret. 4. Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (sektion IX) I henhold til artikel 41, stk. 2, i finansforordningen har Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse anmodet Kommissionen om at fremlægge et forslag til ændringsbudget på dennes vegne. Formålet hermed er at reducere både forpligtelses- og betalingsbevillingerne (ikke-opdelte udgifter) med 248 460 EUR. Det var forventet, at udvælgelsesprocedurerne for den nye Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og den nye Assisterende Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse ville blive afsluttet i januar 2014. Det blev imidlertid besluttet at opstille en liste over mulige kandidater og offentliggøre stillingerne igen. Et beløb svarende til 10 måneders midlertidige godtgørelser til disse medarbejdere (beregnet på grundlag af den antagelse, at de nye medarbejdere tidligst ville blive udnævnt pr. den 1. november 2014) er derfor ikke længere nødvendigt, og bevillingerne kan reduceres tilsvarende. Den nye ansøgningsfrist er fastsat til den 25. juni 2014. 5. Tilpasning af budgetkontoplanen og de berørte bevillinger Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/2013[12] og nr. 1303/2013[13] af 17. december 2013 omfatter førtiltrædelseslande og nabolandes deltagelse i tværnationale samarbejdsprogrammer (EFRU's del om europæisk territorialt samarbejde) finansieret gennem Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU). Med henblik herpå anvendes bevillinger fra Det Europæiske Naboskabsinstrument (ENI) og fra Instrumentet til Førtiltrædelsesbistand (IPA II) under udgiftsområde 4 til deltagelse i de europæiske territoriale samarbejdsprogrammer. For at vise denne ekstra finansiering af det europæiske territoriale samarbejde under EFRU over udgiftsområde 4 foreslås det, at budgetposten 13 03 64 Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) - europæisk territorialt samarbejde erstattes af budgetposten 13 03 64 01 Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) — europæisk territorialt samarbejde, og at der oprettes to nye budgetposter: – For bidraget fra IPA II: 13 03 64 02 Kandidatlandes og potentielle kandidatlandes deltagelse i EFRU, ETS — Bidrag fra udgiftsområde 4 (IPA II) – For bidraget fra ENI: 13 03 64 03 Europæiske naboskabslandes deltagelse i EFRU, ETS — Bidrag fra udgiftsområde 4 (ENI) De midler, der nu er til rådighed under udgiftsområde 4 til det europæiske territoriale samarbejde EFRU, var ikke kendte ved begyndelsen af perioden, og derfor blev de pågældende beløb foreløbig tildelt de to budgetposter, der finansierer Grænseoverskridende samarbejde med medlemsstaterne inden for rammerne af Instrumentet til Førtiltrædelsesbistand (IPA II) og Det Europæiske Naboskabsinstrument (ENI). Som følge heraf foreslås det at overføre et beløb på 2 480 038 EUR i forpligtelsesbevillinger svarende til IPA-bidraget for 2014 til de europæiske territoriale samarbejdsprogrammer under EFRU fra 13 05 63 02 Grænseoverskridende samarbejde — Bidrag fra udgiftsområde 4 til den nye budgetpost 13 03 64 02. For betalingsbevillinger foreslås der anført et pro memoria ("p.m."). Eftersom programmeringen ikke er tilstrækkelig langt fremme foreslås der anført et pro memoria ("p.m.") for bidraget fra ENI (13 03 64 03) for både forpligtelses- og betalingsbevillinger. Den foreslåede ændring begrundes med nemmere økonomisk forvaltning, styrket indberetning og gennemsigtighed samt sikring af, at kontoplanen er konsekvent over hele perioden 2014-2020. Navnlig er den kontoplan, som Kommissionen har foreslået i sit overslag for 2015, den samme, som den der foreslås i dette FÆB nr. 4/2014. 6. Andre tekniske ændringer Kommissionen foreslår at oprette en ny artikel 05 03 09 Tilbagebetaling af direkte støtte i forbindelse med finansdisciplin med henblik på at fremme den mulige tilbagebetaling af beløb, der er trukket fra direkte støtte efter anvendelse af finansiel disciplin i henhold til artikel 26, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1306/2013[14]. Der er ikke brug for bevillinger til denne artikel, idet bevillinger til foranstaltninger med delt forvaltning under EGFL, som der ikke er indgået forpligtelser for, i overensstemmelse med artikel 169, stk. 3, i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 kan fremføres til det følgende regnskabsår med netop dette formål for øje. Den nye artikel skal ved udgangen af budgetåret opsamle bevillinger, som der ikke er indgået forpligtelser for, op til det beløb for finansiel disciplin, der er opført på budgettet det foregående år, og op til 2 % af de oprindelige budgetbevillinger til EGFL-foranstaltninger med delt forvaltning i budgetåret, der kan fremføres til og tilbagebetales det følgende regnskabsår. Oprettelsen af denne artikel indgår også i forslaget til budgettet for 2015, således at fremførsel og tilbagebetaling af beløb, der var underlagt finansiel disciplin i 2014, kan foretages under én enkelt budgetpost. Kommissionen foreslår også at udskifte tankestregen "-" under betalingsbevillingerne for budgetpost 11 06 77 03 Forberedende foranstaltning vedrørende havpolitik med "p.m.", eftersom en endelig betalingsanmodning skal afregnes i forhold til udestående forpligtelser fra tidligere år. 7. Sammenfattende oversigt opdelt på udgiftsområderne i FFR Udgiftsområde || Budget 2014 (inkl. ÆB nr. 1 samt FÆB nr. 2 og 3/2014) || FÆB nr. 4/2014 || Budget 2014 (inkl. ÆB nr. 1 og FÆB nr. 2-4/2014) FB || BB || FB || BB || FB || BB 1. || Intelligent og inklusiv vækst || 63 986 340 779 || 66 374 487 058 || || || 63 986 340 779 || 66 374 487 058 Loft || 63 973 000 000 || || || || 63 973 000 000 || Margen || 75 989 221 || || || || 75 989 221 || 1a || Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse || 16 484 010 779 || 12 028 322 326 || || || 16 484 010 779 || 12 028 322 326 Loft || 16 560 000 000 || || || || 16 560 000 000 || Margen || 75 989 221 || || || || 75 989 221 || 1b || Økonomisk, social og territorial samhørighed || 47 502 330 000 || 54 346 164 732 || || || 47 502 330 000 || 54 346 164 732 Loft || 47 413 000 000 || || || || 47 413 000 000 || Margen || -89 330 000 || || || || -89 330 000 || Fleksibilitetsinstrumentet || 89 330 000 || || || || 89 330 000 || Margen || 0 || || || || 0 || 2. || Bæredygtig vækst: naturressourcer || 59 267 214 684 || 56 564 930 369 || || || 59 267 214 684 || 56 564 930 369 Loft || 59 303 000 000 || || || || 59 303 000 000 || Margen || 35 785 316 || || || || 35 785 316 || heraf: Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) — markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger || 43 778 100 000 || 43 776 956 403 || || || 43 778 100 000 || 43 776 956 403 Delloft || 44 130 000 000 || || || || 44 130 000 000 || Nettooverførsel mellem EGFL og ELFUL || 351 900 000 || || || || 351 900 000 || Margen || || || || || || 3. || Sikkerhed og medborgerskab || 2 171 998 732 || 1 677 039 976 || || || 2 171 998 732 || 1 677 039 976 Loft || 2 179 000 000 || || || || 2 179 000 000 || Margen || 7 001 268 || || || || 7 001 268 || 4. || Et globalt Europa || 8 325 000 000 || 6 842 004 256 || || || 8 325 000 000 || 6 842 004 256 Loft || 8 335 000 000 || || || || 8 335 000 000 || Margen || 10 000 000 || || || || 10 000 000 || 5. || Administration || 8 404 765 541 || 8 405 638 341 || -248 460 || -248 460 || 8 404 517 081 || 8 405 389 881 Loft || 8 721 000 000 || || || || 8 721 000 000 || Margen || 316 234 459 || || || || 316 482 919 || heraf: institutionernes administrative udgifter || 6 797 640 898 || 6 798 513 698 || -248 460 || -248 460 || 6 797 392 438 || 6 798 265 238 Delloft || 7 056 000 000 || || || || 7 056 000 000 || Margen || 258 359 102 || || || || 258 607 562 || 6. || Kompensationer || 28 600 000 || 28 600 000 || || || 28 600 000 || 28 600 000 Loft || 29 000 000 || || || || 29 000 000 || Margen || 400 000 || || || || 400 000 || I alt || 142 183 919 736 || 139 892 700 000 || -248 460 || -248 460 || 142 183 671 276 || 139 892 451 540 Loft || 142 540 000 000 || 135 866 000 000 || || || 142 540 000 000 || 135 866 000 000 Fleksibilitetsinstrumentet || 89 330 000 || || || || 89 330 000 || Margen til uforudsete udgifter || || 4 026 700 000 || || || || 4 026 700 000 Margen || 445 410 264 || 0 || || || 445 658 724 || 248 460 || Særlige instrumenter || 456 181 000 || 350 000 000 || || || 456 181 000 || 350 000 000 Samlet total || 142 640 100 736 || 140 242 700 000 || -248 460 || -248 460 || 142 639 852 276 || 140 242 451 540 [1] EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1. [2] EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884. [3] EUT L 51 af 20.2.2014, s. 1. [4] EUT L XX af 10.7.2014. [5] COM(2014) 234 af 15.4.2014. [6] COM(2014) 329 af 28.5.2014. [7] ÆS nr. 2/2014, COM(2013) 719 final af 16.10.2013, http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/2014/AL/COM_2013_719_en.pdf [8] I henhold til Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom skal en medlemsstats momsgrundlag, hvis det overstiger 50 % af dens BNI, reduceres til 50 %. I FÆB nr. 4/2014 vil momsgrundlaget blive reduceret til 50 % af BNI for fem medlemsstaters vedkommende, nemlig Kroatien, Cypern, Luxembourg, Malta og Slovenien. [9] De beløb, der er fremhævet med gråt, er et resultat af det reducerede momsgrundlag, jf. fodnote 3. [10] EUT L 163 af 23.6.2007, s. 17. [11] Kommissionens arbejdsdokument af 23. maj 2007 om beregning, finansiering, betaling og opførelse på budgettet af korrektionen af budgetuligevægte i overensstemmelse med artikel 4 og 5 i Rådets afgørelse [2007/436/EF, Euratom] om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter, som kan findes på: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_da.pdf. [12] Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/2013 af 17. december 2013 om særlige bestemmelser for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling til målet om europæisk territorialt samarbejde (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 259). [13] Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 320). [14] EUT L 347 af 20.12.2013, s. 549.