21. anmoder om, at de fælles regler om administrationen af Internettet indgår i forhandlingerne med
ansøgerlandene om deres tiltrædelse af EU, således at der er ensartede regler på området i hele EU fra dettidspunkt, hvor de kommende medlemsstater tiltræder Unionen;
22. understreger på ny, at der er en sammenhæng mellem Internettets udvikling i Unionen og liberali-
seringen af telekommunikationssektoren og at der er et presserende behov for at nå frem til prisbilligadgang til Internettet og en udvidelse af fastprisprincippet, og opfordrer i denne forbindelse til en snarligvedtagelse af de forslag på telekommunikationsområdet, der i øjeblikket drøftes;
23. minder om betydningen af bekæmpelsen af den digitale kløft ved at fremme adgangen til Internettet
for de mindre gunstigt stillede dele af befolkningen;
24. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen og til medlemsstaternes
regeringer og parlamenter.
11. Arbejdet i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU i 2000
A5-0057/2001
Europa-Parlamentets beslutning om arbejdet i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU i 2000
(2000/2106(INI))
Europa-Parlamentet,
Bdash der henviser til de beslutninger, som blev vedtaget på Den Paritetiske Forsamlings 30. samling i
Abuja (1) (den 20.-23. marts 2000) og på Den Blandede Parlamentariske Forsamlings 1. samling i
Bruxelles (9.-12. oktober 2000),
Bdash der henviser til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet på den ene side
og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, som blev undertegnet iCotonou den 23. juni 2000,
Bdash der henviser til anden del af denne aftale (Institutionelle bestemmelser) og navnlig dens artikel 17 (Den
Blandede Parlamentariske Forsamling),
Bdash der henviser til forretningsordenens artikel 163,
Bdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A5-0057/2001),
A. der henviser til, at der i 2000 er indtruffet en række væsentlige begivenheder, som har været af
betydning for Den Paritetiske Forsamlings virke og også for dens identitet,
B. der henviser til, at i forhold til de resultater, der er opnået med Lomé-konventionerne, udgør den nye
partnerskabsaftale Bdash Cotonou-aftalen Bdash en grundlæggende reform af forbindelserne mellem AVS-sta-terne, Fællesskabet og medlemsstaterne,
C. der henviser til, at partnerskabet og især den politiske dialog er den grundlæggende komponent i
Cotonou-aftalen, og det er på grundlag af denne dialog, at samtlige partnere oprigtigt og loyalt indenfor aftalens rammer kan drøfte ethvert emne, som er af fælles eller almindelig interesse,
D. der henviser til, at der ud over de samarbejdsområder, som allerede fandtes i Lomé-konventionerne, er
medtaget nye områder for politisk dialog og politisk konsultation, nemlig problemer i forbindelse medfred og sikkerhed samt forebyggelse, forvaltning og løsning af konflikter, god regeringsførelse, bekæm-pelse af korruption og spørgsmålet om migration,
(1) EFT C 263 af 13.9.2000, s. 17.5.12.2001 DA C 343/289 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. marts 2001
E. der henviser til, at aftalen indeholder innovative bestemmelser, hvor der lægges vægt på inddragelse af
befolkningen for at sikre deltagelse af civilsamfundet, arbejdsmarkedets parter og de økonomiske inter-esseorganisationer ved udformningen af strategier og prioriteter, som hidtil har været forbeholdt rege-ringerne, og der må derfor tilstræbes ordninger, hvor der skabes overensstemmelse mellem de forskel-lige instansers beføjelser i medlemsstaterne og anerkendelse af de ikke-statslige aktørers stadig vigtigererolle i udviklingsprocessen,
F. der henviser til de forslag, som er fremsat af repræsentanterne for arbejdsmarkedets parter og de
økonomiske interesseorganisationer i AVS-og EU- landene, om at sikre en effektiv gennemførelse afCotonou-aftalens bestemmelser om ikke-statslige aktørers deltagelse,
G. der henviser til, at der med aftalen sker en styrkelse af Den Blandede Parlamentariske Forsamlings rolle
i forbindelse med aftalens gennemførelse og navnlig ved fremme af de demokratiske processer i formaf dialog og konsultation, hvilket afspejler de to parters vilje til at lade de fælles demokratiske værdier
være udgangspunkt for deres indbyrdes relationer,
H. der henviser til, at Forsamlingen vil skulle ændre sin forretningsorden for at tage højde for de nye
ansvarsområder, den får tillagt, idet den vil skulle fungere som et parlamentarisk organ, fremme dedemokratiske processer, indgå i dialog med civilsamfundet og afholde regionale og subregionalemøder,
1. udtrykker sin tilfredshed med det værdifulde bidrag, som Den Paritetiske Forsamling har ydet under
drøftelserne om AVS-EU-samarbejdets fremtid og dens vigtige indsats for, at forhandlingerne, som resulte-rede i undertegnelsen af Cotonou-aftalen, blev kronet med held;
2. udtrykker sin tilfredshed med, at den nye aftale er indgået for tyve år og samtidig indebærer en
styrkelse af Den Blandede Parlamentariske Forsamlings position som en faktor, der vil kunne bidrage
effektivt til aftalens gennemførelse;
3. opfordrer de nationale parlamenter i AVS-staterne og Den Europæiske Unions medlemsstater til
straks at ratificere Cotonou-aftalen;
4. glæder sig over, at god regeringsførelse indgår som et væsentligt element i aftalen, hvilket er i over-
ensstemmelse med holdningen i Den Blandede Parlamentariske Forsamling;
5. mener, at Den Parlamentariske Forsamlings nødvendige tilpasning til de nye forhold, som er fastlagt
med Cotonou-aftalen, bør udnyttes til at drøfte en nydefinering af Forsamlingens funktioner og rammernefor dens indsats samt vurdere dens funktionsmåde;
6. understreger, at benævnelsen Den Blandede Parlamentariske Forsamling, som anvendes i den nye
aftale, ikke blot skal forstås som en rent retorisk gestus, men er udtryk for en vilje til at forvandle For-samlingen til et parlamentarisk forum, som kan medvirke til at kontrollere, at signatarstaternes regeringerpå EU-og AVS- siden samt Kommissionen overholder det, der er fastsat i aftalen, fremme de demokratiskeprocesser gennem dialog og konsultation, arbejde for, at de grundlæggende målsætninger for samarbejdetføres ud i livet, og gøre det muligt at uddybe aftalens parlamentariske dimension og dens demokratiskestyrke og ægthed;
7. mener, at Europa-Parlamentets repræsentanter, hvis Forsamlingens parlamentariske dimension skal
styrkes, må tilskyndes til at udvise et større engagement, at AVS-repræsentanterne skal have mulighed for
at spille en mere aktiv rolle på lige fod, og at der bør fastsættes bestemmelser om, at delegerede, der ikkeer parlamentsmedlemmer, kun må deltage i absolutte undtagelsestilfælde;
8. bemærker, at alle delegerede, som deltager i afstemninger, i princippet skal være medlemmer af deres
nationale parlamenter eller Europa-Parlamentet; mener, at repræsentanter, der ikke er medlemmer af etparlament, kun bør deltage undtagelsesvis efter godkendelse fra Den Blandede Parlamentariske Forsamling;
9. finder det ønskværdigt at begrænse plenarmøderne for at fremme arbejdet i mindre udvalg, hvor den
politiske dialog har bedre udfoldelsesmuligheder;
10. mener, at medlemskab af Den Blandede Parlamentariske Forsamling skal gælde for en på forhånd
fastsat periode, hvor Europa-Parlamentet og AVS-parlamenterne til enhver tid i løbet af den pågældendeperiode kan ændre sammensætningen af deres delegationer, hvis omstændighederne gør dette påkrævet;C 343/290 DA 5.12.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. marts 2001
11. anser det for afgørende, at Den Blandede Paritetiske Forsamling etablerer en permanent dialog om
vilkårene for behandling og opfølgning af de demokratiske processer;
12. mener, at Forsamlingens nye parlamentariske aspekt også bør resultere i nye parlamentariske
arbejdsmetoder, og at der derfor som led i diskussionen om en ændring af forretningsordenen bør udviklesnye instrumenter, som understreger den parlamentariske karakter;
13. finder, at det vil være nødvendigt at rette blikket mod mekanismer, der gør det muligt at rette op på
den nuværende uligevægt mellem de europæiske repræsentanter, der tilhører forskellige politiske grupper,og hvor hver person råder over én stemme, og AVS-landene, der er repræsenteret på grundlag af princip-pet om ét land, én stemme;
14. anser det i denne sammenhæng for væsentligt at undersøge, om det er muligt at afskaffe særskilte
afstemninger for de to grupper af repræsentanter og i stedet indføre en ny ordning, som afspejler denpolitiske alsidighed på AVS-siden, sådan som det er tilfældet på den europæiske side, ved at AVS-delega-tionerne også omfatter repræsentanter for oppositionen, ligesom medlemmerne uafhængigt af deres natio-nale tilhørsforhold i et AVS-land eller et europæisk land skal kunne indgå i politiske grupper;
15. tager til efterretning, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling har slået til lyd for, at civilsam-
fundet får en klart defineret placering, både ved den generelle gennemførelse af aftalen, men også merespecifikt ved udformningen, udarbejdelsen. gennemførelsen og evalueringen af udviklingsprogrammerne,og opfordrer AVS-EU-parterne til snart at undersøge de konkrete muligheder for at gennemføre dette;Forsamlingen selv bør ligeledes udarbejde kriterier for udvælgelse af de aktører, der skal deltage i densplanlagte dialoger;
16. henviser til, at civilsamfundet i AVS-landene har stor betydning for de processer, der betinger en
bæredygtig udvikling, og at det derfor er nødvendigt målbevidst at inddrage det i udviklingspolitiske initia-tiver lige fra planlægningsstadiet til den praktiske gennemførelse, hvilket også omfatter en permanentdialog med ikke-statslige organisationer om de tilstræbte udviklingspolitiske mål;
17. understreger, at den fulde inddragelse af den politiske dimension i den nye partnerskabsaftale er et
stort fremskridt, og understreger betydningen af, at den politiske dialog institutionaliseres og tager konkretform ved regelmæssige møder på højeste niveau mellem AVS-og EU- landene; Den Blandede Parlamenta-riske Forsamling skal være drivkraften i denne dialog, især da Cotonou-aftalen indeholder specifikke ret-ningslinjer for fremme af de demokratiske processer;
18. mener, at indførelsen i den nye aftale af konfliktforebyggelse og -løsning danner grundlag for en
fælles indsats til sikring af stabilitet og fred i tilfælde af konflikter i AVS-området; beklager dog, at Europa-Parlamentets forslag om indførelse af en ordning for konfliktforebyggelse i alle de nationale og regionaleindikativprogrammer ikke er medtaget;
19. mener, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling i debatten om konfliktforebyggelse bør foku-
sere på strukturelle faktorer såsom økonomisk ulighed, social uretfærdighed og kontrol med naturressour-cer med henblik på at indføre en effektiv politik til forebyggelse af konflikter;
20. tager den nye bestemmelse i Cotonou-aftalen til efterretning, ifølge hvilken Den Blandede Parlamen-
tariske Forsamling kan tilrettelægge møder på regionalt plan, hvilket åbner mulighed for at indgå i endialog med alle relevante politiske kræfter i en region og også inddrage ikke-statslige aktører; mener idenne sammenhæng, at der som led i udarbejdelsen af den nye forretningsorden skal skabes grundlag forsamarbejde på regionalt plan, således som også AVS-landene ønsker det;
21. mener, at Den Blandede Parlamentariske Forsamlings regionale forsamlinger bør tilrettelægges efter
en grundig debat, hvor der opstilles klare målsætninger og grundlæggende regler, og de regionale parla-
menter i givet fald skal inddrages for at sikre opfølgningen af disse møders arbejde;
22. opfordrer Europa-Parlamentets styrende organer og dens politiske grupper samt de EP-medlemmer,
som har sæde i Den Blandede Parlamentariske Forsamling, til at tillægge Forsamlingen den politiske vægt,den fortjener som det vigtigste forum for repræsentanter for udviklingslandene og deres befolkninger;opfordrer endvidere de ansvarlige i de politiske grupper til som medlemmer af Forsamlingen at udpegede kolleger, som reelt er interesserede i udviklingsspørgsmål, og hvis engagement i Forsamlingens opgaverer hævet over enhver tvivl;5.12.2001 DA C 343/291 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. marts 2001
23. foreslår, at den årlige samling i Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU, som finder sted i
Europa, skal afholdes i forskellige europæiske hovedstæder, eventuelt i det land, som beklæder formand-skabet i Rådet, da dette vil bevirke, at borgerne i EU vil få et bedre kendskab til Forsamlingens arbejde, ogAVS-repræsentanterne samtidig vil få lejlighed til at lære Den Europæiske Unions medlemslande bedre atkende;
24. konstaterer, at Den Europæiske Udviklingsfond har meget stor betydning for gennemførelsen af
Cotonou-aftalen, og konkluderer, at Europa-Parlamentet og Rådet har forskellige holdninger til Den Euro-pæiske Udviklingsfonds funktion og indhold samt den demokratiske kontrol hermed; foreslår, at DenEuropæiske Udviklingsfond skal sættes på dagsordenen for Den Blandede Parlamentariske Forsamlinghvert år for at informere Forsamlingens medlemmer om Europa-Parlamentets holdning til de vedtagneresultatforpligtelser i forbindelse med denne specifikke budgetpost, samt for at fremme de videre drøftelser;
25. mener, at effektiviteten af Den Blandede Parlamentariske Forsamlings arbejde bør fremmes ved
nedsættelse af parlamentariske udvalg, som afholder parallelle møder i den uge, hvor Den Blandede Parla-
mentariske Forsamling træder sammen, og om nødvendigt i perioden mellem samlingerne; mener, at resul-
tatet af de parlamentariske udvalgs arbejde vil skulle godkendes af Den Blandede Parlamentariske Forsam-ling ved slutningen af hver samling; mener endvidere, at disse udvalg vil muliggøre en dybtgåendebehandling af sagerne og en bedre informationsudveksling mellem parlamentarikerne;
26. mener, at disse parlamentariske udvalg kunne behandle følgende emner: »Demokrati, god regerings-
førelse og voldelig konflikt«, »Budget«, »Samhandel«, »Uddannelse og sundhed«, »Landbrug og fødevaresik-kerhed«, »Informationsteknologi, infrastruktur og transport«;
27. understreger, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling kan spille en meget nyttig rolle ved at
koordinere de synspunkter, som repræsentanterne for befolkningerne i EU-landene og partnerlandene har,med henblik på en mere effektiv samarbejdsproces og for at fastlægge fælles holdninger i forbindelse medoptræden i f.eks. WTO og andre internationale organisationer af tilsvarende karakter Bdash som ikke nødven-digvis er tværstatslige; mener i denne sammenhæng, at Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU isamarbejde med Den Interparlamentariske Union (IPU) bør undersøge det formålstjenlige i og de praktiskemuligheder for at oprette et »verdensparlament«, hvori udviklingslandene er repræsenteret på lige fod;
28. pålægger sin formand at sende denne beslutning til AVS-EU-Ministerrådet, Den Blandede Parlamen-
tariske Forsamling AVS-EU, medlemsstaternes parlamenter, AVS-staternes parlamenter og Kommissionen.
12. Den bioteknologiske industri
A5-0080/2001
Europa-Parlamentets beslutning om fremtiden inden for den bioteknologiske industri
(2000/2100(INI))
Europa-Parlamentet,
Bdash der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon den
23.-24. marts 2000 (1),
Bdash der henviser til sin beslutning af 18. maj 2000 om meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-
Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Mod et europæisk forsknings-rum (KOM(2000) 6 Bdash C5-0115/2000 Bdash 2000/2075(COS)) (
2),
Bdash der henviser til sin holdning af 12. april 2000 om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismerog om ophævelse af Rådets direktiv 90/220/EØF (11216/1/1999 Bdash C5-0012/2000 Bdash1998/0072(COD))(
3),
(1) Pressemeddelelse fra Rådet, Lissabon, 24.3.2000.
(2) EFT C 59 af 23.2.2001, s. 250.
(3) EFT C 40 af 7.2.2001, s. 123.C 343/292 DA 5.12.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. marts 2001