B4-0850, 0851, 0852, 0856 og 0915/95

Beslutning om Det Europaeiske Raad i Cannes

Europa-Parlamentet,

A. der henviser til den usikkerhed, der omgaerder Den Europaeiske Unions fremtid, og den uro i offentligheden, som dette skaber, navnlig med hensyn til den oekonomiske situation med den store arbejdsloeshed, til den herskende forvirring vedroerende tidsplanen for den tredje fase i OEMU og de indbyrdes afvigende forventninger til regeringskonferencen i 1996 med revision af traktaten, navnlig med hensyn til FUSP og forsvar,

B. der henviser til, at FN-soldaterne i det tidligere Jugoslavien befinder sig i en yderst saarbar situation paa grund af deres mandat, deres kommandostruktur samt deres udstyr og materiel,

C. der henviser til, at den legitime regering i Bosnien-Hercegovina i modsaetning til den bosnisk-serbiske milits boer betragtes som venligsindet; der henviser til, at Bosnien-Hercegovina, som er grundlagt paa pluralistisk demokrati og et multi-kulturelt samfund, udgoer en del af det vaerdifaellesskab, som Den Europaeiske Union bygger paa,

Europa-Parlamentet,

1. udtrykker sin staerkeste fordoemmelse af eskaleringen af konflikten i Bosnien-Hercegovina, isaer over det oegede og forsaetlige drab paa civilbefolkningen og aggressionen imod de sikre omraader samt de bosniske serberes barbariske kidnapning af FN's fredsstyrker;

2. kraever oejeblikkelig befrielse af alle FN-soldaterne og giver sin stoette til initiativer til opfyldelse af denne maalsaetning;

3. der betragter tanken om FN's tilbagetraekning fra Bosnien-Hercegovina som fuldstaendig uacceptabel, fordi dette ville vaere ensbetydende med en fuldkommen opgivelse af tanken om bevarelse eller genetablering af freden og bane vejen for en yderligere optrapning af krigen;

4. opfordrer Raadet og medlemsstaternes regeringer til at traeffe alle noedvendige foranstaltninger for at udstyre FN med humane ressourcer og logistik, som er en noedvendighed for de fredsbevarende styrker, saaledes at disse rent faktisk kan beskytte civilbefolkningen, isaer i de sikre omraader, hvorved en yderligere optrapning af krigen kan undgaas, og Kontaktgruppens fredsplan gennemfoeres;

5. glaeder sig over og stoetter oprettelsen af en hurtig indsatskommando, som, selv om den anvender NATO-faciliteter, vil staa under europaeisk kommando, men erkender, at den vil vaere utilstraekkelig til at sikre beskyttelsen af de sikre omraader, hvis den begraenses til den nuvaerende stoerrelse;

6. stoetter den franske regerings opfordring til en styrkelse af UNPROFOR's mandat med henblik paa at goere disse styrker mindre saarbare og give dem bedre muligheder for at udfoere deres humanitaere opgaver ved at soerge for et trovaerdigt forsvar af de saakaldte sikre omraader og garantere fri adgang til dem; kraever, at afskaffelsen af tunge vaaben gennemfoeres, og anmoder EU-medlemsstaterne om serioest at forpligte sig til at arbejde hen imod disse maal;

7. kraever, at FN-styrkerne forbliver i Bosnien-Hercegovina og faar mulighed for at yde en effektiv indsats; hvis dette viser sig umuligt, skal Bosnien-Hercegovina have stillet midler til selvforsvar til raadighed i overensstemmelse med artikel 51 i FN-pagten;

8. opfordrer regeringen i Serbien og Montenegro til omsider at anerkende Bosnien-Hercegovina som en suveraen stat inden for dets nuvaerende graenser samt at udoeve enhver form for pression paa de bosniske serberes ledere for at faa dem til at overholde FN's Sikkerhedsraads resolutioner;

9. opfordrer de borgere i Den Europaeiske Unions medlemsstater, som er foruroliget over situationen i det tidligere Jugoslavien, til at soerge for, at deres regeringer faar kendskab til offentlighedens mening om dette spoergsmaal;

10. opfordrer Det Europaeiske Raad i Cannes til at goere en beslutsom indsats for at genoprette offentlighedens tillid til Den Europaeiske Union, navnlig ved at traeffe foranstaltninger til styrkelse af Unionens indsats til bekaempelse af arbejdsloesheden ved

- at befri Den Europaeiske Investeringsfond fra dens unaturlige ufrihed, der forhindrer den i at udfolde sig helt, saa den kan spille en makrooekonomisk rolle i gennemfoerelsen af forslagene i Delors' hvidbog, navnlig ved at hjaelpe smaa og mellemstore virksomheder,

- at gennemfoere de tilsagn, det gav i Essen om at supplere de midler, der er til raadighed for det transeuropaeiske net, ved at sikre, at oekonomiske begraensninger ikke staar i vejen for de maalsaetninger om beskaeftigelse og konkurrenceevne, der er fastsat i Delors' hvidbog, og ved at sikre en bedre koordinering af alle de instrumenter paa finans- og investeringsomraadet, som Unionen raader over,

- at fastsaette foranstaltninger, der kan tilvejebringe bedre koordinering og samarbejde mellem socialministrene og Raadet (OEKOFIN,)

- at foreslaa instrumenter og en konkret indsats til gennemfoerelse af de forslag i hvidbogen, som endnu ikke er blevet udviklet, herunder forslagene i kapitel X og de forslag, der vil forstaerke en baeredygtig oekonomiske vaekst,

- at give sin tilslutning til Kommissionens meddelelse af 8. marts 1995 om opfoelgningen af Det Europaeiske Raad i Essen vedroerende arbejdsloeshed (KOM(95)0074 - C4-0114/95), navnlig til oprettelse af en multilateral overvaagningsprocedure paa beskaeftigelsesomraadet og ved at indlede interinstitutionelle droeftelser om, hvilke yderligere skridt der skal tages,

11. hilser med tilfredshed indfaldsvinklen i Kommissionens groenbog om overgangen til én enkelt faelles valuta, og tilslutter sig navnlig forslaget om en overgangsperiode i tre etaper med fastsaettelse af maksimumsfrister, der indebaerer, at processen skal vaere tilendebragt enten i aar 2001 eller aar 2002, alt efter hvilken paa dato der traeffes politisk beslutning om at indfoere én enkelt faelles valuta;

12. tilslutter sig begrebet kritisk masse, der er defineret i groenbogen, og som garanterer, at den faelles valuta fremstaar som en trovaerdig og uigenkaldelig loesning fra begyndelsen af tredje fase;

13. hilser med tilfredshed, at groenbogen laegger op til et samspil med en vidtfavnende debat, og kraever, at der foerst og fremmest laegges vaegt paa at naa frem til en mere praecis definition af de operationer, der vedroerer den kritiske masse, paa at gennemfoere mere maalrettede overvejelser om, hvordan man imoedegaar spekulationsforsoeg, som kan skabe virke forstyrrende paa forloebet, og paa at studere forholdet mellem den faelles valuta og valutaerne i medlemsstaterne i det indre marked, som ikke har tilsluttet sig Den Monetaere Union, for at stoette de sidstnaevnte landes bestraebelser paa at slutte sig til OEMU og mindske enhver risiko for en asymmetrisk udvikling af det indre marked og den faelles valuta;

14. konstaterer, at de i groenbogen indeholdte forslag i hoej grad vil bidrage til at mindske de politiske usikkerhedsmomenter, der fortsat praeger planerne om Den OEkonomiske og Monetaere Union, og opfordrer indtraengende Det Europaeiske Raad i Cannes til at give et klart politisk signal i denne retning;

15. henviser til sine planer om institutionel reform, som det fremgaar af beslutning af 17. maj 1995 om unionstraktatens funktion med henblik paa regeringskonferencen i 1996 - gennemfoerelsen og udviklingen af Unionen ((Protokollen af denne dato, del II.)), der gaar ud paa at forsyne Unionen med en mere effektiv, mere aaben og mere demokratisk beslutningsprocedure uden at undergrave den eksisterende faellesskabsret og en ensartet institutionel struktur;

16. kraever, at Det Europaeiske Raad tager hensyn til de rapporter institutionerne har udfaerdiget om revisionen af traktaten i 1996, og ved at opfordre refleksionsgruppen, der er ansvarlig for tilrettelaeggelse af regeringskonferencen, til at basere sit arbejde og forslag paa disse rapporter og navnlig paa Europa-Parlamentets betaenkning samt at give den et saa bredt mandat som muligt;

17. stoetter varmt planerne om de central- og oesteuropaeiske landes tiltraedelse, men mener, at disse lande ikke kan opnaa medlemskab, medmindre de godtager den eksisterende faellesskabsret, og regeringskonferencen i 1996 naar frem til en styrkelse af demokratiet og indfoerelse af en mere effektiv, demokratisk og aaben beslutningsproces; hilser med tilfredshed Raadets beslutning om at indlede tiltraedelsesforhandlinger med Malta og Cypern og om at indbyde disse lande til at komme til Det Europaeiske Raads moede i Cannes;

18. understreger paa ny sin modstand mod toldunionen med Tyrkiet, saa laenge kurdiske parlamentsmedlemmer sidder faengslet og det kurdiske folks rettigheder ikke anerkendes; opfordrer Raadet til hurtigt at forelaegge Parlamentet resultaterne af forhandlingerne om toldunionen;

19. opfordrer Det Europaeiske Raad til at give hoejere prioritering af det nye Euro-Middelhavspartnerskab mellem Den Europaeiske Union og middelhavslandene, for det foerste ved at goere alt for at sikre den bedst mulige forberedelse af Konferencen om Sikkerhed, Samarbejde og Udvikling i Middelhavsomraadet, som bliver det foerste rent europaeiske projekt, hvis succes kan betyde en kraftig styrkelse af trovaerdigheden af den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik, og for det andet ved at erkende behovet for passende finansiering til Middelhavspolitikken,

20. opfordrer Raadet til at goere en faelles indsats i de afrikanske lande, der trues af folkemord, navnlig Rwanda og Burundi,

21. kraever, at EUF indfoejes som en integrerende del af Den Europaeiske Unions budget;

22. bekraefter, at det ikke vil godtage en reel formindskelse af de beloeb, der er afsat i den foregaaende finansprotokol, og at det vil goere brug af alle midler for at fastholde Unionen paa dens forpligtelser over for AVS-landene;

23. opfordrer Det Europaeiske Raad til ikke at vedtage de politiske retningslinjer for programmer paa det udenrigspolitiske omraade, medmindre budgetmyndigheden foerst har fastlagt mulighederne for finansiering;

24. opfordrer Det Europaeiske Raad til at bekraefte, at bekaempelse af bedrageri over for Unionens budget vil blive prioriteret hoejt, og understreger i denne forbindelse, at Raadet snarest muligt boer vedtage tekster om beskyttelse af Unionens oekonomiske interesser under hensyntagen til Europa-Parlamentets synspunkter;

25. opfordrer Det Europaeiske Raad til at stoette Europa-Parlamentets opfordring til Kommissionen om at foreslaa en europaeisk pagt om offentlige tjenester og en global definition af «universel tjenesteydelse»,

26. opfordrer indtraengende Raadet til at naa til enighed med Europa- Parlamentet om de stadig uklare procedurer for samarbejdet mellem institutionerne vedroerende retlige og interne anliggender i form af en interinstitutionel aftale, der samtidig boer tilskynde Kommissionen til at anvende sin initiativret i fuldt omfang,

27. er foruroliget over, at Europol etableres, uden at Kommissionens rolle styrkes paa forhaand, uden finansiering fra faellesskabsbudgettet og uden kontrol fra Revisionsrettens side, uden at henhoere under Domstolens kompetenceomraade og uden at skulle staa til ansvar over for Europa- Parlamentet; opfordrer foelgelig udtrykkeligt Raadet til omgaaende at ivaerksaette en hoeringsprocedure og anmoder indtraengende Raadet om at tage Europa-Parlamentets holdning til efterretning inden den endelige vedtagelse af konventionen;

28. opfordrer Det Europaeiske Raad til at vedtage de forslag, Europa- Parlamentet ved flere lejligheder har fremsat samt fra det raadgivende udvalg med det formaal at bekaempe racisme og fremmedhad, for at sikre, at Den Europaeiske Union og medlemsstaterne klart og utvetydigt reagerer over for racisme, fremmedhad, antisemitisme og fornaegtelse af holo- caust, og desuden ved en principbeslutning om EU's tiltraeden af den europaeiske konvention om menneskerettigheder,

29. opfordrer Kommissionen og Raadet til ikke at forlaenge Molitor-Gruppens mandat, eftersom gruppens arbejde med dels at forenkle, dels at gennemfoere subsidiaritetsprincippet i EF-lovgivningen om miljoe, beskaeftigelse og sociale anliggender (herunder sundhed og sikkerhed), levnedsmiddelhygiejne og maskinstandarder er sket for lukkede doere uden anvendelse af de normale demokratiske procedurer;

30. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Unionens oevrige institutioner og at forelaegge den for Det Europaeiske Raad i Cannes.