EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING
af 24. april 2007
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af
Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2005, Sektion I —Europa-Parlamentet
EUROPA-PARLAMENTET,
— der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2005 (1),
— der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2005 —Bind I
(SEK(2006)0915 —C6-0465/2006) (2),
— der henviser til beretningen om den budgetmæssige og finansielle forvaltning i regnskabsåret 2005,
Sektion I —Europa-Parlamentet (3),
— der henviser til den interne revisors årsberetning for 2005,
— der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2005
med de kontrollerede institutioners svar (4),
— der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende
transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (5),
— der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 275 samt Euratom-traktatens artikel 179 a,
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), særlig artikel 145, 146 og 147,
— der henviser til artikel 13 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets
budget (7),
— der henviser til finansforordningens artikel 147, stk. 1, hvorefter institutionerne træffer alle egnede
foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i Europa-Parlamentets afgørelse om decharge,
— der henviser til forretningsordenens artikel 71, artikel 74, stk. 3, og bilag V,
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A6-0094/2007),
A. der henviser til, at Revisionsretten ikke har konstateret væsentlige fejl (punkt 10.4),
B. der henviser til, at Revisionsretten har konstateret vedvarende svagheder i overvågnings- og
kontrolsystemerne (punkt 10.5-10.10),15.7.2008 DA Den Europæiske Unions Tidende L 187/3
(1) EUT L 60 af 8.3.2005.
(2) EUT C 264 af 31.10.2006, s. 1.
(3) DV/614096EN.doc.
(4) EUT C 263 af 31.10.2006, s. 1.
(5) EUT C 263 af 31.10.2006, s. 10.
(6) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. Ændret ved forordning (EF, Euratom) nr. 1995/2006 (EUT L 390 af 30.12.2006, s. 1).
(7) PE 349.540/Bur/ann/def.
C. der henviser til, at Parlamentet i sine svar har redegjort for de foranstaltninger, der er truffet for at
afhjælpe de svagheder, Revisionsretten har konstateret,
D. der henviser til, at Parlamentets forretningsorden den 23. oktober 2002 blev ændret, således at dechargeskal meddeles til formanden og ikke til generalsekretæren,
E. der henviser til, at Parlamentets beslutning af 26. september 2006 om decharge for 2004 (8) fortsat bør
følges op, og at det skal vurderes, i hvilket omfang henstillingerne heri er efterkommet,
F. der henviser til, at statutten for Europa-Parlamentets medlemmer af 28. september 2005 (9) efter Rådets
godkendelse heraf den 19. juli 2005 vil træde i kraft på den første dag i den valgperiode, der begynder i
2009,
G. der henviser til, at Codex for assistenter for medlemmer af Europa-Parlamentet, blev vedtaget af Præsidiet
den 25. september 2006 (10),
Europa-Parlamentets regnskabsafslutning under særlig hensyntagen til ejendomspolitikken
1. konstaterer, at Europa-Parlamentet i 2005 kunne notere sig 112 393 557 EUR i indtægter (2004:
117 409 824 EUR);
2. noterer sig nedenstående tal fra Parlamentets regnskabsafslutning for 2005:
(i EUR)
Udnyttelse af bevillingerneBevillinger for regnskabsåret 2005Bevillinger fremført fra
regnskabsåret 2004
Bevillinger 2005Bevillinger fra
formålsbestemte egne
indtægterArtikel 9, stk. 1 og 4, i
finansforordningen
Disponible bevillinger 1 264 024 722
(100 %)31 412 881 (100 %) 281 461 344 (100 %)
Forpligtelser 1 249 096 468
(98,82 %)—
Betalinger 941 932 832
(75,40 %)29 679 028 (94,48 %) 259 853 230 (92,32 %)
Bevillinger fremført til 2006
Artikel 9, stk. 1 og 2, i finansfor-
ordningen307 163 636
Artikel 9, stk. 1, stk. 2, litra a), og
stk. 5, i finansforordningen200 000
Bortfaldne bevillinger 14 728 254 — 21 608 114 (7,68 %)
Balance pr. 31. december 2005: 1 520 822 777
3. konstaterer, at der var indgået forpligtelser for 98,82 % af bevillingerne i Parlamentets budget for 2005,
at de bortfaldne bevillinger tegnede sig for 1,18 %, og at udnyttelsen af bevillingerne ligesom i tidligereregnskabsår var meget høj;
4. henviser imidlertid til, at dette høje gennemførelsesniveau delvis kan tilskrives den praksis, der
konsekvent har været fulgt siden 1992 med den såkaldte opsamlingsoverførsel, der har haft til formål atoverføre eventuelle disponible bevillinger ved årets udgang til budgetposter vedrørende bygninger og isærdeleshed til fremskyndet betaling af afdrag på lån for at nedbringe fremtidige rentebetalingerL 187/4 DA Den Europæiske Unions Tidende 15.7.2008
(8) EUT L 177 af 6.7.2007, s. 3.
(9) EUT L 262 af 7.10.2005, s. 1.
(10) PE 377.686/BUR.
konstaterer i denne forbindelse, at der blev tilvejebragt 124 144 556 EUR (ca. 10 % af bevillingerne) ved
hjælp af en opsamlingsoverførsel ved udgangen af 2005, hvoraf
— 75,7 mio. EUR blev anvendt til køb af Winston Churchill-Bygningen (WIC) og Salvador de
Madariaga-Bygningen (SDM) i Strasbourg
— 46,2 mio. EUR blev anvendt til fremrykket betaling af den årlige husleje for D4- og D5-
bygningerne i Bruxelles
— og 2,3 mio. EUR blev sat til side til Europahuset i Valetta,
og at Parlamentet desuden ved normale overførsler —sammen med Kommissionen —har købt
Europahusene i København (10,6 mio. EUR) og i Den Haag (7,4 mio. EUR);
5. minder sine ansvarlige organer om, at det er vedtaget, at »afdrag på ejendomme ... bør fastsættes som led
i budgetstrategien« (11); kritiserer derfor de ansvarlige organer for til stadighed at forsømme at gøre
budgettet tilstrækkelig klart hvad angår Parlamentets politik for fremtidige erhvervelser af ejendomme(der er kun opført et p.m. på budgetposten til anskaffelse af ejendomme for 2005, 2006 og 2007);
6. gentager kravet om, at artikel 16 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Parlamentets budget
ændres, således at Budgetudvalget skal godkende ejendomsprojekter med store finansielle konsekvenserfor budgettet;
7. opfordrer endnu en gang budgetmyndigheden til at fremlægge en budgetplan, der sikrer, at de beløb, der
opføres på budgetforslaget, afspejler de reelle behov inden for de enkelte politikområder på Parlamentetsbudget; opfordrer de anvisningsberettigede til i deres årlige aktivitetsrapporter tydeligt at anføre de årligebevillinger, de indgåede forpligtelser, de afholdte betalinger og de uudnyttede beløb; opfordrer desudende ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede til —således som det allerede til dels er sket —at
redegøre for årsagerne til, at budgetbevillinger ikke er blevet fuldt udnyttet;
8. er bekendt med, at Revisionsretten i den nærmeste fremtid vil offentliggøre en særberetning om
institutionernes ejendomspolitik; opfordrer sit ansvarlige udvalg til at udarbejde en initiativbetænkningpå basis af denne særberetning; mener i øvrigt, at dette udvalg, hvis det beslutter sig for det, skal have rettil at udarbejde initiativbetænkninger uden forudgående tilladelse og uden for den fastsatte kvote forsådanne betænkninger om alle særberetninger fra Revisionsretten;
9. beklager, at budgetposten for Parlamentets informationskontorer fortsat er uspecificeret, og så gerne en
undersøgelse af bedste praksis ved samtlige informationskontorer under hensyntagen til costbenefit-forholdet;
Revisionsrettens bemærkninger til regnskabsåret 2005
10. glæder sig over, at Revisionsretten ikke har konstateret væsentlige fejl (punkt 10.4);
11. noterer sig Revisionsrettens bemærkninger med hensyn til det nye it-system til beregning af
personalelønninger og svaret fra Parlamentets ansvarlige tjenestegren, hvori det understreges, at dersiden marts 2006 er foretaget systematiske ex post-kontrol;
12. accepterer Revisionsrettens kritik af, at der udbetales faste godtgørelser til personale, der rejser mellem
de tre sædvanlige arbejdssteder; godtager imidlertid, at Parlamentets administration har tilstræbt at findeen balance mellem de gældende bestemmelser og de behov, der er en følge af institutionens særligearbejdsforhold; anmoder Revisionsretten om at holde øje med, hvordan ordningen med de fastegodtgørelser fungerer, og alarmere dechargemyndigheden, hvis den finder tegn på misbrug;15.7.2008 DA Den Europæiske Unions Tidende L 187/5
(11) Se punkt 7 i ovennævnte beslutning af 26. september 2006.
13. bemærker, at Revisionsretten har konstateret svagheder i systemerne til overvågning og kontrol af
udbetalingen af godtgørelser til medlemmer af Europa-Parlamentet (punkt 10.9); finder detforuroligende, at det halvvejs inde i 2006 kun var 54 % af tjenesteyderne og 29 % af betalingsagenterne,der havde indgivet fakturaer for perioden juli 2004-juli 2005; bemærker, at den interne revision afgodtgørelsen til parlamentarisk assistance vil blive afsluttet inden 2006-dechargeproceduren;
Den interne revisors årlige beretning
14. bemærker, at Den Interne Revisionstjeneste udarbejdede syv beretninger i 2005: den interne revisors
årsberetning, beretninger om opfølgning af gennemgangen af generaldirektoraternes interne kontrol-system, om udbudsproceduren og om to af Parlamentets informationskontorer (den har desudenvedtaget to beretninger om Den Europæiske Ombudsmand);
15. glæder sig over, at den interne revisor har været villig til ikke blot at bistå Parlamentets ordfører om
decharge, men også —for første gang personligt —officielt at forelægge resultaterne af årsberetningen
for 2005 for Budgetkontroludvalget, hvorved han har fastslået, at beretningen ikke kun er et interntforvaltningsredskab, men en vigtig reference i forbindelse med den årlige dechargeprocedure;
16. understreger, at revisionerne har bekræftet, at institutionen stadig befinder sig i en overgangsfase mellem
to fundamentalt forskellige former for intern kontrol, og at det vil vare noget, inden man kan tale om enfuldstændig iværksættelse i alle afdelinger af det interne kontrolsystem (ICF);
17. glæder sig over, at den interne revisor i 2005 har koncentreret sit arbejde om indkøbsprocessen og
opfølgningen af de aftalte handlingsplaner, der er resultatet af gennemgangen af ICF i 2003 og 2004;
18. fremhæver, hvad udbudsproceduren angår, følgende:
— der skal opnås rimelig sikkerhed for, at buddene opfylder de til grund liggende behov, er lovlige,
omkostningseffektive og gennemsigtige
— der skal fremlægges klare og fuldstændige udbudsdokumenter
— der skal fastsættes passende udelukkelses-, udvælgelses- og tildelingskriterier
— der skal sikres præcision, ligebehandling og gennemsigtighed i kontakten med de bydende
— det skal garanteres, at det udvalg, der åbner buddene, træffer gennemsigtige og konsekvente
afgørelser
— evalueringen af buddene skal baseres på de bekendtgjorte kriterier
— der skal findes et fuldstændigt revisionsspor i forbindelse med tildelingen af kontrakter
— kontraktbestemmelserne skal være i overensstemmelse med udbudsbetingelserne
— opfyldelsen af disse mål kræver passende kontrol i den første kritiske fase af udbudsprocedurenL 187/6 DA Den Europæiske Unions Tidende 15.7.2008
— ex ante-kontrollen med budgetforpligtelser til offentlige kontrakter skal forbedres;
19. anmoder Revisionsretten om senest i regnskabsåret 2008 at undersøge, om disse mål med hensyn til
offentlige kontrakter er nået;
20. gentager, at interne kontrolsystemer, der etableres af ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede,
har til formål at kontrollere: overensstemmelse med gældende retsforskrifter, regler og praksis,pålideligheden af forvaltningsmæssige informationer og fortegnelser samt de iværksatte foranstaltnin-gers rentabilitet, produktivitet og effektivitet;
21. minder endvidere om, at de anvisningsberettigede skal overholde 22 minimumsstandarder for at
virkeliggøre disse kontrolmål, og at disse standarder kan sammenfattes i fem kontrolkomponenter:kontrolomstændigheder, resultater og risikostyring, information og kommunikation, kontrolaktivitetersamt overvågning (efterprøvelse og evaluering);
22. fremhæver, hvad angår de interne kontrolsystemer, følgende (Den Interne Revisionstjeneste blev enig
med de anvisningsberettigede afdelinger om 454 aktioner i 2003/2004 og har gennemført
opfølgningsprocedurer for at fastslå, om de er blevet korrekt gennemført; i denne forbindelse er derhidtil blevet valideret 341 aktioner):
— af de 37 aktioner fra gennemgangen af it-systemet til forvaltning af budgettransaktioner var kun 3
endnu ikke gennemført ved udgangen af 2005, mens yderligere 9 kun var delvis gennemført
— af de 304 aktioner i forbindelse med gennemgangen af overholdelsen af minimumsstandarderne
for intern kontrol og kontrolmål var 150 gennemført i fuld udstrækning og 86 delvis gennemført,mens afdelingerne endnu ikke havde taget skridt til at gennemføre de resterende 68
— med hensyn til alle andre aktioner, som endnu ikke er gennemført i fuldt omfang, er Den Interne
Revisionstjeneste nået til enighed med de anvisningsberettigede afdelinger om en revideret tidsplan,som vil blive fulgt op i 2007;
23. beklager, at revisionen af godtgørelsen til parlamentarisk assistance ikke vil foreligge til 2005-
dechargeproceduren; opfordrer sit kompetente udvalg til at tage hensyn til resultaterne af denne revisionpå et senere tidspunkt;
Europa-Parlamentets budgetforvaltning
24. bemærker, at analysen af budgetforvaltningen, som ledsager 2005-regnskaberne, giver et godt billede af
de vigtigste økonomiske begivenheder i det pågældende år;
25. henviser til, at en del af Parlamentets forvaltningsaktiviteter i 2005 fortsat har været lagt an på tilpasning
til de nye krav i finansforordningen, indførelse af nye systemer, fremgangsmåder og arbejdsmetoder påkontrolområdet, udformning af uddannelsesprogrammer og fastlæggelse af nye former for ansvars-fordeling;
26. bemærker, at de første erfaringer med anvendelsen af den nye finansforordnings bestemmelser i en
institution som Parlamentet, der kun skal forvalte et administrationsbudget, i visse tilfælde tyder på, atder er skabt overdrevent komplekse systemer og finansielle kredsløb;
27. bemærker, at nogle generaldirektorater fortsat mener, at visse bestemmelser i finansforordningen og
gennemførelsesbestemmelserne dertil medfører for meget bureaukrati i forbindelse med den internekontrolproces som helhed og gør forvaltningen unødvendigt tung;15.7.2008 DA Den Europæiske Unions Tidende L 187/7
28. bemærker, at 18 (ud af i alt 20) ansatte i det tidligere Direktorat for Finanskontrol var beskæftiget med
kontrolopgaver, mens der med den nye struktur, der blev indført med den nye finansforordning, er 44ansatte beskæftiget med disse opgaver i de forskellige generaldirektorater, hvortil kommer 10 revisorer(ud af i alt 12 ansatte), som arbejder i Den Interne Revisionstjeneste;
29. bekræfter endnu en gang den opfattelse, det gav udtryk for i sine beslutninger af 26. september 2006,
12. april 2005 (
12), 21. april 2004 (13) og 8. april 2003 (14), »at dechargeproceduren ikke blot bør
omfatte generalsekretærens og administrationens forvaltningsaktiviteter, men også de afgørelser, dertræffes af institutionens styrende organer, dvs. formanden, Præsidiet og Formandskonferencen«;
30. understreger, at Parlamentet ikke meddeler decharge til generalsekretæren, men til formanden, da det er
de valgte medlemmer og ikke tjenestemænd, der i sidste ende er politisk ansvarlige for forberedelsen oggennemførelsen af budgettet; opfordrer derfor formanden og den næstformand, der har ansvaret forbudgettet, til at deltage i fremtidige møder i Budgetkontroludvalget, hvor det er relevant, og til sammenmed udvalget at aftale en passende ramme for en frugtbar politisk dialog under dechargeproceduren;
31. glæder sig over, at Præsidiet har indledt drøftelser om sine forbindelser til budget- og dechargemyndig-
heden med henblik på at afklare den præcise praktiske betydning af det politiske ansvar, der påhvilermedlemmerne af Parlamentets ledelsesorganer, for så vidt angår udøvelsen af deres beføjelser ogvedtagelsen af afgørelser med væsentlige økonomiske følgevirkninger; opfordrer det nyvalgte Præsidiumtil at genoptage disse drøftelser og inddrage de berørte udvalg i denne debat;
32. glæder sig over, at generalsekretæren har udarbejdet et kortfattet og letlæselig dokument om budgetterne
for 2004 og 2005, som også er tilgængeligt på Parlamentets internetside;
Generaldirektørernes aktivitetsrapporter
33. påpeger, at Parlamentets generalsekretær den 10. april 2006 fremsendte generaldirektørernes
aktivitetsrapporter for 2005 til Budgetkontroludvalget; henviser til, at generalsekretæren i denforbindelse i sin egenskab af ved delegation bemyndiget anvisningsberettiget erklærede at have rimelig
vished for, at Parlamentets budget var gennemført i overensstemmelse med principperne om forsvarlig
økonomisk forvaltning, og at de indførte kontrolsystemer gav de nødvendige garantier for deunderliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed;
34. glæder sig over, at alle generaldirektører har afgivet en uforbeholden erklæring om rigtigheden af de
finansielle transaktioner i deres tjenestegren;
35. udtrykker tilfredshed med de fremskridt, der er sket med hensyn til harmonisering af de årlige
aktivitetsrapporters form og indhold; mener dog fortsat, at der burde være mulighed for yderligerefremskridt med henblik på at gøre det lettere at læse og sammenligne rapporterne; anmoder sinetjenestegrene om at indføje en ensides oversigt over modtagne bevillinger, indgåede forpligtelser,afholdte betalinger og anvendelsen af ikke-udbetalte beløb (f.eks. fremførsler, overførsler, opsamlings-overførsler osv.) samt vigtige begivenheder i det forløbne regnskabsår;
36. konstaterer, at der af aktivitetsrapporternes konklusioner fremgår følgende generelle udfordringer:
— gennemførelse af den interne kontrolprocedure, som kræver mere tid end oprindeligt antaget
— gennemførelse af budgettet efter den nye finansforordningL 187/8 DA Den Europæiske Unions Tidende 15.7.2008
(12) EUT L 196 af 27.7.2005, s. 28.
(13) EUT L 330 af 4.11.2004, s. 160.
(14) EUT L 148 af 16.6.2003, s. 62.
— imødekommelse af politiske anmodninger med kort varsel
— ansættelse og integration af nyt personale;
Offentlige kontrakter
37. minder om, at det fastsættes i artikel 54 og 119 i gennemførelsesbestemmelserne til finansfor-
ordningen (15), at institutionerne fremsender beretninger til budgetmyndigheden om forhandlings-
procedurer og kontrakter, som ikke falder ind under direktiverne om offentlige kontrakter, at en listeover modtagere af kontrakter, som ligger over 50 000 EUR, men under beløbsgrænsen i ovennævntedirektiver, offentliggøres i EUT, og at kontrakter til beløb mellem 13 800 og 50 000 EUR offentliggørespå institutionens internetsider, samt at Parlamentet desuden i 2003 opfordrede sin generalsekretær tilhvert år at aflægge beretning om de indgåede kontrakter (
16);
38. bemærker, at årsberetningen indeholder følgende oplysninger om kontrakter til beløb mellem 13 800
og 50 000 EUR i 2005:
Kontraktens artAntal
[2004 i ()]Procentdel
[2004 i ()]Beløb i EUR
[2004 i ()]Procentdel
[2004 i ()]
Tjenesteydelser 199 (229) 64 % (58 %) 89 551 639
(180 927 304)44 % (75 %)
Leverancer 53 (99) 17 % (25 %) 29 036 604
(26 500 867)14 % (11 %)
Arbejder 48 (60) 15 % (15 %) 13 763 856
(18 876 271)7 % (8 %)
Bygninger 12 (4) 4 % (2 %) 73 149 658
(15 593 025)35 % (6 %)
I alt 312 (392) 100 % 205 501 756
(241 897 467)100 %
Procedurens artAntal
[2004 i ()]Procentdel
[2004 i ()]Beløb i EUR
[2004 i ()]Procentdel
[2004 i ()]Gennemsnits-
beløb
[2004 i ()]
Offentlig 64 (95) 21 % (24 %) 94 187 176
(157 909 034)71 % (70 %) 1 471 675
(1 662 200)
Begrænset 112 (110) 37 % (28 %) 26 676 276
(39 897 441)20 % (18 %) 238 181
(362 704)
Efter forhandling 124 (183) 42 % (48 %) 11 488 646
(28 497 967)9 % (12 %) 92 650
(155 727)
I alt 300 (388) 100 % 132 352 098
(226 304 442)100 % 441 174
(585 259)
39. påpeger, at 147 af de 312 tildelte kontrakter beløb sig til mindst 50 000 EUR, mens 165 beløb sig til
mellem 13 800 EUR og 50 000 EUR; spørger sin administration, om den anser procedurerne fortildeling af den sidstnævnte form for kontrakter i den reviderede finansforordning for tilstrækkeligteffektive;15.7.2008 DA Den Europæiske Unions Tidende L 187/9
(15) Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til
Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers
almindelige budget (EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1).
(16) Punkt 90 i dechargebeslutningen for regnskabsåret 2001 (EUT L 148 af 16.6.2003, s. 62).
40. konstaterer, at den interne revisor har foretaget en gennemgang af udbudsproceduren for hele
institutionen, der resulterede i ovenstående anbefalinger;
41. glæder sig over, at 91 % af kontrakterne —målt i værdi —blev tildelt ved henholdsvis offentlige (71 %)
og begrænsede (20 %) udbudsprocedurer;
42. noterer sig generalsekretærens svar (17), hvori han redegør for de foranstaltninger, der er truffet for at
oprette en udbudsdatabase, jf. finansforordningens artikel 95; konstaterer samtidig, at der i henhold tilden reviderede finansforordning er tale om en enkel central database for samtlige institutioner, forvaltetaf Kommissionen;
Politiske grupper (gennemgang af regnskaber og procedurer —konto 3701)
43. gør opmærksom på, at det i henhold til punkt 2.7.3 i regulativet om anvendelse af bevillingerne på
konto 3701 (
18) er Præsidiet og Budgetkontroludvalget, der behandler de politiske gruppers reviderede
årsregnskaber på grundlag af de beføjelser, de har fået tildelt i henhold til Parlamentets forretningsorden;
44. gentager, at de politiske grupper hver især er ansvarlige for forvaltningen og anvendelsen af deres andel
af Parlamentets budget, og at institutionens Interne Revisionstjenestes ansvarsområde ikke omfatterbetingelserne for anvendelse af bevillingerne på konto 3701;
45. glæder sig over, at de politiske grupper har offentliggjort deres interne finansielle forskrifter og
regnskaber for 2005 på Parlamentets internetside;
46. bemærker, at bevillingerne på konto 3701 i 2005 blev gennemført som følger:
(i 1 000 EUR)
Disponible bevillinger i alt 61 973
Løsgængere 1 329
Grupper 60 644
GruppeTildelte
bevillinger fra
EP’s budgetGruppens
egne
indtægter og
fremførte
bevillingerUdgifter
2005Udnyttelses-
gradØvre grænse
for
bevillings-
fremførsler
(*)Fremført til
2006
PPE 17 282 4 510 15 066 69 % 8 641 6 727
PSE 13 107 5 447 11 679 63 % 6 554 6 554
ELDR/ ALDE 5 783 2 251 4 354 54 % 2 892 2 892
Verts/ALE 2 712 777 2 448 71 % 1 356 1 040GUE/NGL 2 726 1 223 2 735 69 % 1 363 1 214
UEN 1 672 284 1 525 78 % 836 430
IND/DEM 2 182 688 2 044 71 % 1 091 826NI 1 110 219 986 74 % 555 260
I ALT 46 575 15 399 40 837 66 % 23 287 19 942
(*) Ifølge gennemførelsesbestemmelserne for konto 3701.
47. konstaterer, at de politiske gruppers eksterne revisorer har bekræftet, at regnskaberne er ført i
overensstemmelse med gældende regler og internationale regnskabsføringsstandarder;L 187/10 DA Den Europæiske Unions Tidende 15.7.2008
(17) Skrivelse af 11.1.2007 til formanden for Budgetkontroludvalget (300319).
(18) Præsidiets afgørelse af 30.6.2003.
48. tager til efterretning, at Præsidiet den 3. juli 2006 godkendte de politiske gruppers beretninger om
budgetgennemførelsen samt revisorernes beretninger, og at PSE-Gruppen i den forbindelse tilbagebetalte322 107 EUR og ALDE-Gruppen 788 845 EUR uudnyttede bevillinger til Parlamentets budget, da dissebeløb ikke kunne fremføres;
49. bemærker, at de politiske grupper —i gennemsnit —kun udnyttede 66 % af deres disponible bevillinger
(2004: 74 %);
Politiske partier på europæisk plan
50. noterer sig følgende tal fra regnskabsafslutningen for regnskabsåret 2005:
Gennemførelse af 2005-budgettet inden for rammerne af aftalen
(i EUR)
Parti (*) Egne indtægter Samlet tilskud fra EP Indtægter i altTilskud i % af godkendte
udgifter (max. 75 %)
PPE 1 053 583,60 2 398 941,14 3 452 524,74 70,08 %
PSE 848 943,72 2 489 175,00 3 338 118,72 74,76 %
ELDR 358 234,17 819 562,69 1 177 796,86 70,10 %EFGP 205 699,82 568 261,00 773 960,82 73,64 %
AEN 38 184,98 114 330,48 152 515,46 74,96 %
PDE 85 932,25 253 933,49 339 865,74 74,86 %
GE 121 956,00 365 868,00 487 824,00 69,49 %
EFA 84 530,51 217 906,00 302 436,51 72,05 %
I alt 2 797 065,05 7 117 977,80 10 025 042,85 72,18 %
(*) PPE: Det Europæiske Folkeparti; PSE: De Europæiske Socialdemokraters Parti; ELDR: Det Europæiske Liberale og Demokratiske
Parti; EFPG: Gruppen De Grønne; AEN: Union for Nationernes Europa; PDE: De Europæiske Demokrater; GE: Den Europæiske
Venstrefløjs Gruppe; EFA: Den Europæiske Fri Alliance.
51. understreger, at partiernes eksterne revisorer har bekræftet, at regnskaberne var i overensstemmelse med
bestemmelserne i artikel 6, 7, 8 og 10 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2004/2003af 4. november 2003 om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan (
19), og at
regnskaberne giver et retvisende billede af de politiske partiers finansielle situation ved udgangen afregnskabsåret 2005;
52. konstaterer imidlertid, at
— Den Europæiske Venstrefløjs Gruppe (GE) overskred sit foreløbige budget og havde et underskud
på 42 000 EUR, som ikke helt er dækket af den eksisterende kapital, og at dette parti derfor ivæsentlig grad skal forbedre sine interne kontrolstrukturer og straks skaffe partiet ny kapital for atopfylde forpligtelserne for 2005 og sikre tilstrækkelige reserver i fremtiden
— budgetgennemførelsen for Union for Nationernes Europa (AEN) og De Europæiske Demokrater
(PDE) ikke svarede til de foreløbige budgetter, hvilket førte til nedskæring af tilskuddet oginddrivelse af for meget udbetalte beløb (110 669,52 EUR fra AEN og 113 690,51 EUR fra PDE);
53. fremhæver, at de politiske partier på europæisk plan er nået op på en høj udnyttelsesgrad for deres
disponible bevillinger;15.7.2008 DA Den Europæiske Unions Tidende L 187/11
(19) EUT L 297 af 15.11.2003, s. 1.
54. understreger på ny det hensigtsmæssige i Parlamentets forslag om yderligere forbedring af forordning
(EF) nr. 2004/2003 som skitseret i beslutning af 23. marts 2006 (20);
55. glæder sig over, at følgende forbedringer kunne gennemføres med hensyn til finansieringen af politiske
partier på europæisk plan i forlængelse af den afgørelse, Præsidiet traf den 1. februar 2006:
— udgifter, der er berettigede til støtte over tilskuddet i det løbende regnskabsår (år n), kan afholdes i
årn+1
— Præsidiet vedtog et vejledende flerårigt budget for perioden 2007-2009;
56. mener fortsat, at de politiske partier på europæisk plan skal have mulighed for at oprette reserver til
dækning af deres lovmæssige forpligtelser over for deres ansatte og de parter, som de har indgået aftalermed; anmoder Kommissionen om ikke længere at udsætte indfrielsen af det løfte, den gav undersamrådsproceduren den 21. november 2006, om at fremsætte et forslag til ændring af forordning (EF)nr. 2004/2003 igennem indførelse af passende bestemmelser om undtagelse af egne indtægter, isærtilskud og medlemsbidrag, akkumuleret i årets løb af et politisk parti på europæisk plan, som overstigerde 25 % af de støtteberettigede omkostninger, som i henhold til artikel 10, stk. 2, i forordning (EF)nr. 2004/2003 skal afholdes af støttemodtageren, fra reglen i finansforordningens artikel 109 om, at derikke må opnås fortjeneste;
Parlamentets ejendomspolitik
57. konstaterer, at det er Parlamentets erklærede politik at blive ejer af de bygninger, det benytter, og at det
derfor har investeret i alt 1,4 mia. EUR i fast ejendom i perioden 1992-2005, hvilket ifølge dets egneberegninger frem til udgangen af 2006 havde resulteret i husleje- og omkostningsbesparelser påca. 700 mio. EUR;
58. pålægger sin generalsekretær at forelægge det relevante udvalg nærmere oplysninger om omkostnin-
gerne ved at opretholde Parlamentets tre arbejdssteder, i alt samt fordelt efter arbejdssted, da de senesteajourførte oplysninger er for 2000, hvor Unionen kun havde 15 medlemsstater, således at Parlamentetfår et bedre kendskab til sine omkostningsstrukturer og kan identificere områder, hvor der er mulighedfor besparelser;
Strasbourg
59. gør endnu en gang opmærksom på, at Budgetkontroludvalget foretog en grundig gennemgang af
begivenhederne omkring købet af Winston Churchill-Bygningen (WIC), Salvador de Madariaga-Bygningen (SDM) og IPE III-Bygningen som forberedelse til Parlamentets decharge-procedure for 2004;
60. understreger, at Parlamentet i mellemtiden er blevet ejer af de tre bygninger efter en enstemmig afgørelse
i Præsidiet den 23. oktober 2006; henviser til, at de finansielle og juridiske bestemmelser i skødetomfattede følgende:
— salgsprisen på 143 125 000 EUR skulle betales kontant ved undertegnelsen, og der fastsattes en
symbolsk pris på 1 EUR for hver af de to byggegrunde
— Parlamentet skulle overtage ejendomsretten til bygningerne fra datoen for undertegnelsen af skødet
— den plan for renovering af bygningerne, som oprindeligt var aftalt med SCI-Erasme, skulle
fortsættes og afsluttes under byen Strasbourgs ansvar
— Byen Strasbourg skulle tilrettelægge finansiering og gennemførelse af de arbejder, der var
nødvendige, for at IPE III-Bygningen kunne klassificeres som en bygning med offentlig adgang iførste kategori senest pr. 31. december 2007;L 187/12 DA Den Europæiske Unions Tidende 15.7.2008
(20) EUT C 292 E af 1.12.2006, s. 127.
61. bemærker, at Præsidiet ved samme lejlighed også godkendte huslejebetalingen for de tre bygninger for
2006 frem til undertegnelsen af rammeaftalen (28. september 2006) i overensstemmelse med udtalelsenaf 26. juni 2006 fra Juridisk Tjeneste: 7 352 644,14 EUR for WIC og SDM og 4 023 329,90 EUR forthe IPE III-Bygningen;
62. bemærker endvidere, at det blev fastsat i skødet, at ejendomsretten til grundene ville gå tilbage til Byen
Strasbourg for en symbolsk pris på 1 EUR pr. grund, såfremt Parlamentet overdrog helebygningskomplekset til en tredjepart, som ikke var en EU-institution eller et EU-organ, samt at prisenpå bygningerne skulle fastsættes af Parlamentet og Byen Strasbourg i fællesskab eller —såfremt det ikke
var muligt —af en vurderingsekspert;
Luxembourg
63. noterer sig de dele af rammeaftalen mellem de luxembourgske myndigheder og Parlamentet, som
vedrører udvidelsen af Konrad Adenauer-Bygningen (KAD I og II); henviser til, at rammeaftalen dækkergrunden, Parlamentets ret til at udleje alle eller en del af bygningerne samt betingelserne for overdragelseaf udnyttelsesretten til en eventuel køber af bygningerne;
64. bemærker desuden, at udgifterne til projektstyring i forbindelse med gennemførelse af yderligere
undersøgelser samt i forbindelse med renovering af KAD-Bygningen og i forbindelse medarbejdskontrakter blev anslået til 345 170 900 EUR (værdi i maj 2005);
65. understreger, at det vil ansøge om miljøgodkendelse for udvidelsen af KAD-Bygningen, hvilket er i
overensstemmelse med dets deltagelse i EMAS (fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision);
Bruxelles
66. gør opmærksom på, at det den 10. oktober 2004 undertegnede langtidslejekontrakten med
byggefirmaet, hvorved retten til opførelsen af D4- og D5-bygningerne blev overdraget sammen medkøbsretten, og at det samlede budget beløber sig til 325,2 mio. EUR, samt at der er foretagetforskudsbetalinger på 192,6 mio. EUR;
67. bemærker, at Præsidiet godkendte etableringen af et kulturelt område og et besøgscenter i D4-Bygningen
i juli 2005;
68. understreger, at den belgiske stat senest i en skrivelse af 28. september 2004 fra premierminister Guy
Verhofstadt har garanteret, at Parlamentet ville få refunderet grundens pris og byggemodnings-omkostningerne, og at dette er en standardprocedure, der også gælder for de øvrige EU-institutioner;
69. beklager imidlertid, at de belgiske myndigheder —indtil nu —ikke har opfyldt aftalen om grundprisen,
der anslås til 43 mio. EUR, og at de har gjort indsigelse imod det samlede beløb, Parlamentet skal haverefunderet i byggemodningsomkostninger i forbindelse med D4- og D5-bygningerne, som afParlamentets tjenestegrene anslås til 30,8 mio. EUR;
70. finder de belgiske myndigheders tilbud på 15 mio. EUR uacceptabelt; er af den opfattelse, at udgifterne
til belægningen på taget over jernbanestationen, som er et offentligt område, principielt ikke kanfinansieres over Parlamentets budget;
71. støtter formanden og Præsidiet i bestræbelserne på at finde en løsning på de uoverensstemmelser, der er
opstået mellem de belgiske myndigheder og Parlamentet, og samtidig beskytte Parlamentets finansielleog institutionelle interesser;
72. opfordrer derfor den belgiske stat til at overholde den ovennævnte aftale;73. mener, at opførelsen af Parlamentets nye bygninger og de efterfølgende investeringer i anlægsarbejder
rundt om disse bygninger har haft konsekvenser for det umiddelbare nabolag med hensyn tilboligforhold, trafik og arbejds- og levevilkår, og opfordrer derfor generalsekretæren til regelmæssigt at15.7.2008 DA Den Europæiske Unions Tidende L 187/13
høre repræsentanter for beboerne i området og aflægge beretning om resultaterne af disse høringer for
inden den næste decharge-procedure i samarbejde med de lokale myndigheder at begrænse de eventuellenegative konsekvenser af Parlamentets tilstedeværelse;
Den frivillige pensionsordning
74. minder om, at Revisionsretten i sine årsberetninger gentagne gange og senest i 2005 (tabel 10.2) har
påpeget, at der bør tilvejebringes et fyldestgørende retsgrundlag for Europa-Parlamentets supplerendepensionsordning; minder om, at der endvidere ifølge Revisionsretten må opstilles entydige regler tildækning af et eventuelt underskud; bemærker imidlertid, at Parlamentets Juridiske Tjeneste mener, at derallerede findes tilstrækkeligt retsgrundlag for den supplerende pensionsordning i henhold til Europa-Parlamentets beføjelser som fastsat i EF-traktatens artikel 199 (tidligere artikel 142 i EØF-traktaten), somgiver Parlamentet ret til at træffe enhver foranstaltning, der er nødvendig for dets interne organisation,og at artikel 27 i medlemmernes statut, når denne statut træder i kraft, desuden vil udgøreretsgrundlaget for pensionsfonden;
75. bemærker, at den frivillige pensionsfond i november 2005 havde 475 medlemmer, som betalte et
månedligt bidrag på 948 EUR, svarende til en tredjedel, som direkte blev fratrukket godtgørelsen forgenerelle udgifter, og at Parlamentet samtidig betalte et månedligt bidrag på 1 896 EUR pr. medlem;
76. opfordrer medlemmerne af den frivillige pensionsfond til inden udgangen af november 2007 at
dokumentere, at deres bidrag, som er blevet fratrukket godtgørelsen for generelle udgifter, er blevetrefunderet af en privat indtægtskilde; idet medlemmer af fonden ellers fortsat vil blive udsat for anklagerfor at skabe sig skjulte supplerende indtægter;
77. opfordrer administrationen til —fra og med januar 2008 —at suspendere betalingerne til medlemmer,
som ikke har dokumenteret, at deres personlige bidrag til den frivillige pensionsfond blev refunderet af
en privat indtægtskilde;
78. minder Præsidiet og administrationen om, at de inden den 30. marts 2007 skulle fremsætte forslag til
foranstaltninger, der kan sikre, at medlemmernes personlige bidrag til pensionsordningen indbetalesdirekte via betalingsordrer fra personlige indtægtskilder (
21);
79. bemærker, at det er lykkedes den frivillige pensionsfond at reducere sit aktuarmæssige underskud, der
har eksisteret i hele fem år, fra 43 756 745 EUR til 28 875 471 EUR i 2005 og derved forbedre fondensaktuarmæssige finansieringsniveau fra 76,8 % i 2004 til 86,1 % i 2005; understreger, at aktiemarkedethar været meget svingende i de seneste år, og at der derfor ikke er nogen sikkerhed for, i hvilken retningfondens aktuarmæssige underskud vil udvikle sig;
80. opfordrer fondens investeringsforvalter til at prioritere »lavrisiko«-investeringer og overholde de etiske
investeringsstandarder, der er nævnt i Parlamentets beslutninger;
81. noterer sig, at et medlem fra det fyldte 60. år og efter kun at have betalt bidrag i fem år fra og med januar
2006 kan få udbetalt en månedlig pension på 1 304 EUR;
82. glæder sig over, at Præsidiet har nedsat en arbejdsgruppe, der skal se nærmere på den finansielle
situation for den frivillige pensionsfond på basis af en uafhængig aktuarmæssig undersøgelse; anmoderom, at Budgetkontroludvalget holdes løbende underrettet om arbejdsgruppens resultater;
83. mener, at forholdet mellem Parlamentet og pensionsfonden skal baseres på en aftale, så snart Præsidiets
arbejdsgruppe har afsluttet sit arbejde;
84. mener, at det efter ikrafttrædelsen af statutten for Europa-Parlamentets medlemmer bør være sådan, at
den frivillige pensionsfond udelukkende honorerer eksisterende rettigheder (erhvervet frem til juni2009), hvilket betyder, at hverken medlemmer af Europa-Parlamentet eller medlemmer af fonden kanfortsætte indbetalingen til fonden; opfordrer Præsidiet til at træffe de nødvendige foranstaltninger;L 187/14 DA Den Europæiske Unions Tidende 15.7.2008
(21) Se punkt 88 i ovennævnte beslutning af 26. september 2006.
Parlamentariske assistenter i Europa-Parlamentet
85. glæder sig over Præsidiets afgørelse af 25. september 2006, hvorved det vedtog en kodeks for
assistenterne for Europa-Parlamentets medlemmer; er af den opfattelse, at hvert enkelt medlem bør haveudleveret et personligt eksemplar af kodeksen på sit eget sprog;
86. bemærker på basis af de tal, generalsekretæren fremlagde den 24. januar 2007, at det samlede antal
akkrediterede assistenter for øjeblikket er på 1 416, hvoraf 433 er tjenesteydere (fysiske personer), ca.583 har en direkte arbejdskontrakt med medlemmerne, og de resterende 400 er ansat via entjenesteyder, og at ca. 138 af disse har en arbejdskontrakt i henhold til belgisk lov (14 % af deakkrediterede assistenter, der har en arbejdskontrakt); bemærker desuden, at der i 2005 fandtes4 060 kontrakter for parlamentariske assistenter (herunder 1 673 ansatte og 2 387 tjenesteydere —
hvoraf 1 687 var fysiske personer og 700 juridiske personer), og at 492 praktikanter blev betalt afgodtgørelsen til parlamentarisk assistance;
87. understreger i denne forbindelse betydningen af revisionen af godtgørelsen til parlamentarisk assistance,
som først vil foreligge senere på året; anmoder derfor Budgetkontroludvalget om at følge dennerevisionsberetning op sammen med tidligere bemærkninger om godtgørelser til medlemmerne (
22)
under 2006-dechargeproceduren;
88. noterer sig, at udarbejdelsen af medlemmernes statut kræver forhandlinger med Kommissionen og
Rådet, og at Præsidiet også ønsker at konsultere Retsudvalget; opfordrer derfor det nyvalgte Præsidiumtil at fortsætte bestræbelserne i denne forbindelse med henblik på at få fastlagt ansættelses- og
arbejdsbetingelser samt socialsikrings- og beskatningsordninger for assistenter;
89. er af den opfattelse, at mandatet til arbejdsgruppen om medlemmernes assistenter bør udvides på
baggrund af den igangværende debat om dette spørgsmål;
En Kyoto-plus-Plan for Europa-Parlamentet
90. minder om nogle nøgletal, der viser, hvilken enorm indvirkning Europa-Parlamentet har på miljøet (tal
for 2004):
— el-udgifter 6,2 mio. EUR
— opvarmning og gas 235 364 GJ/pr. år
— CO
2emissioner 11 245 t/pr. år
— papir/trykkeri 70 523 kasser à 2 500 A4-ark (846,3 t)
— vand 167 830 m3= 258 836 EUR
— ordinært affald 2 098 t = 347 387 EUR
— parkeringspladser 5 156 pladser
91. pålægger sin generalsekretær at forelægge det relevante udvalg en analyse af de miljømæssige
konsekvenser af at Parlamentet har tre arbejdssteder, i alt samt fordelt på arbejdssted, med oplysninger
om det deraf følgende rejsebehov;
92. glæder sig over Præsidiets afgørelse af 19. april 2004 om indførelse af en ordning for miljøstyring i
Europa-Parlamentet i overensstemmelse med fællesskabsordningen for miljøledelse og miljørevision(EMAS), der er et udmærket værktøj for styring af de miljømæssige konsekvenser af Parlamentetsvirksomhed;
93. glæder sig ligeledes over andre initiativer med henblik på at reducere de miljømæssige konsekvenser,
som f.eks. en omorganisering af trykkeriet, indførelse af nye og lettere containere til transport afdokumenter, indførelse af cykler i Bruxelles og Luxembourg, tilrettelæggelse af videokonferencer oggenbrug af blækpatroner;15.7.2008 DA Den Europæiske Unions Tidende L 187/15
(22) Se punkt 73-79 i ovennævnte beslutning af 26. september 2006.
94. glæder sig over EMAS-registreringen som et meget positivt skridt; beklager dog, at EMAS-
handlingsplanen kun har fastsat meget beskedne reduktionsmål (dvs. 5 % for opvarmning og aircondition), lange frister (dvs. 2011 for reduktion af energiforbruget i forbindelse med belysning) ognedsat forskellige arbejdsgrupper for individuelle forbedringer;
95. understreger, at EU spiller en førende rolle i debatten om klimaændringer på internationalt plan; mener
derfor ikke, at Parlamentet kun skal bidrage aktivt til at opfylde forpligtelserne i henhold til Kyoto-protokollen, men også bør opfylde målene i sine egne beslutninger om klimaændringen, herundernavnlig en reduktion af CO
2-emissionerne med 30 % inden 2020;
96. opfordrer administrationen til at udarbejde en Kyoto-plus-Plan med en handlingsplan, der er mere
ambitiøs og omfattende, end de foranstaltninger, der påtænkes inden for rammerne af EMAS, medhenblik på at vise offentligheden, at Parlamentet tilstræber at gennemføre de mål, det kræver andre skalnå;
97. er af den opfattelse, at aktionerne under en Kyoto-plus-Plan bør omfatte følgende:
— garanti for, at udvidelsen af KAD-bygningen i Luxembourg vil sætte et eksempel for anvendelsen af
bedste miljøpraksis (dvs. installation af et system til opsamling, oplagring og genanvendelse afregnvand, anvendelse af øko-teknologi til reduktion af energiforbruget, anvendelse af moderneteknologi som f.eks. avanceret varmeisolering, eller luftbehandlingsanlæg, der fremmer varme-genvinding eller fri afkøling, anvendelse af solpaneler til opvarmning af brugsvand og mulighed foranlæg af et kraftvarmeværk)
— indførelse af en integreret energieffektivitetsplan på grundlag af en revision af ikke alene
energiforbruget, men også på grundlag af en undersøgelse af hovedårsagerne til energispild, idetenergispild kunne visualiseres ved hjælp af termo-grafiske billeder af bygningerne
— eventuelt en udskiftning af el-forsyningsselskab eller en genforhandling af kontrakten med de(n)
aktuelle med henblik på at købe energi hos selskaber, der har den mindst negative indvirkning påmiljøet
— yderligere reduktion af papir (846 t i 2004)
— tilstræbelse af en væsentlig reduktion af vandforbruget (hvilket ikke synes at være et af målene i den
aktuelle EMAS-handlingsplan)
— reduktion af emissionerne fra tjenestevogne til 130 g/km CO
2inden 2012
— eventuelt anvendelse af hybrid-køretøjer som tjenestevogne, når dette er muligt
— tilrettelæggelse af en informationskampagne i Parlamentet, hvorunder der —på grundlag af de
ansattes transportbehov, der allerede er fastslået i undersøgelser —forelægges en mobilitetsplan for
Parlamentet, der skulle fremhæve fordelene ved og fremme brugen af bæredygtige transportmidler(dvs. gå til fods, tage cyklen, offentlige transportmidler, være fælles om biler osv.)
— etablering af kontakter med lokale og regionale offentlige transportudbydere med henblik på at
tilbyde mere effektive, offentlige transportnet og på den måde tiltrække flere kunder blandtParlamentets og de øvrige institutioners personale
— opfordring til Præsidiet om at etablere et permanent og synligt informationscenter om
mobilitetsstyring, der skal give brugerne information og bistand omkring bæredygtig mobilitet
— fremme af anvendelsen af it-udstyr og videokonferencer for at nedbringe omfanget af rejserL 187/16 DA Den Europæiske Unions Tidende 15.7.2008
— tilstræbelse af at nedbringe den strækning, som fødevarer, der sælges i Parlamentets kantiner og
restauranter, skal tilbagelægge, inden de når frem til forbrugerne;
Lige muligheder i Europa-Parlamentet
98. mener, at lige muligheder skal være en integrerende del af Parlamentets personalepolitik; glæder sig
derfor over den omfattende beretning fra næstformanden med ansvar for ligestilling, som Præsidietvedtog den 29. november 2006; forventer, at konklusionerne gennemføres i fuldt omfang;
99. understreger, at Parlamentets ligestillingspolitik bør indgå som en integrerende del af udbudsprocedu-
rerne, og at der bør tages behørigt hensyn til dette aspekt, når Parlamentet indgår aftaler medtjenesteudbydere;
100. er enig med det mål, Præsidiet sætter for udnævnelse af kvinder på ledelsesplan; bemærker med
tilfredshed, at målene næsten er nået, for så vidt angår ledelsen på højere plan;
101. henleder opmærksomheden på den vedvarende ubalance på mellemlederniveau; bifalder undersøgelsen
og de foranstaltninger GD Personale har truffet; kræver imidlertid en evaluering af pilotprogrammet foruddannelse af kvinder med henblik på udnævnelse til ledere af enheder;
102. understreger, at en bedre balance mellem arbejds- og familieliv kan fremme ligestillingen; kræver derfor
konkrete foranstaltninger med henblik på at indføre mere fleksible arbejdsordninger for personalet somsupplement til de eksisterende vedtægtsbestemmelser;
103. bemærker de bestræbelser, GD Personale gør på at forbedre de administrative og budgetmæssige
procedurer for erstatning af personale på barsels- eller forældreorlov og på delstidsordninger; anmoderPræsidiet og Budgetudvalget om at afsætte de nødvendige budgetmidler for at sikre den systematiskeerstatning af sådant personale;
104. glæder sig over bestræbelserne på at forbedre adgangen til Parlamentet for personer med handicap,
uanset om det drejer sig om medlemmer, assistenter, personale eller borgere; bifalder det pilotprogram,Præsidiet har vedtaget for uddannelse af handicappede, som en positiv foranstaltning under hensyntagentil, at det langsigtede mål må være en fuldstændig integration af handicapaspektet i samtlige processervedrørende menneskelige ressourcer;
105. opfordrer generalsekretæren til i fuldt omfang at tage hensyn til dets beslutning af 13. marts 2003 (
23)
om integrering af ligestillingsaspektet i Europa-Parlamentet i forbindelse med Parlamentets personale-politik; anbefaler, at der indføres »gender budgetting« i 2008-budgettet;
Parlamentet og Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)
106. glæder sig over, at samarbejdet mellem Parlamentet og OAF generelt betragtes som tilfredsstillende; er
dog foruroliget over det lange tidsrum, der er nødvendigt for at afslutte visse undersøgelser;
107. anmoder Budgetkontroludvalget om at indbyde OLAF's direktør til at deltage i en drøftelse om
spørgsmål af fælles interesse inden udgangen af juli 2007;
108. er klar over, at Parlamentet og Rådet skal drøfte en revision af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor forBekæmpelse af Svig (OLAF) (
24) inden for den nærmeste fremtid;15.7.2008 DA Den Europæiske Unions Tidende L 187/17
(23) EUT C 61 E af 10.3.2004, s. 384.
(24) EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1.
»Raising the Game« —Reform af Parlamentets administration
109. understreger, at reorganiseringen af Parlamentets sekretariat med henblik på endnu større
professionalisme, høj kvalitet og synergi nu næsten er afsluttet; bemærker, at følgende ændringer erblevet indført:
— opdeling af det tidligere Generaldirektorat for Udvalg og Delegationer i to, nemlig et
Generaldirektorat for Interne Politikker og et Generaldirektorat for Eksterne Politikker, for påden måde at tage højde for den voksende lovgivningsmæssige byrde og specialiseringsgrad
— forbedring af forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og de nationale Parlamenter
— opløsning af det tidligere Generaldirektorat for Forskning og genetablering af dette i form af
politikafdelinger, der arbejder snævert sammen med udvalgene
— afsætning af et ekspertbudget til udvalgene med henblik på eksterne undersøgelser og bidrag fra
uafhængige eksperter
— udvikling af udnyttelsen af biblioteket
— oprettelse af horisontale projekt-teams vedrørende prioriterede spørgsmål, og
— forbedring af kvaliteten af de tekster, Parlamentet udsender;
110. glæder sig over de fremskridt, der er blevet opnået med gennemførelsen af reformen;111. understreger samtidig i forbindelse med eksterne undersøgelser, at specifikationerne af undersøgelser
bør være klar, bevillingsrammen tilstrækkelig og fristerne realistiske, så forskningsinstitutterne kanlevere rådgivning af kvalitet;
Opfølgning af sidste års dechargebeslutning
112. bemærker, at Præsidiet den 30. november 2005 udnævnte to næstformænd og to kvæstorer med
henblik på at forberede nye regler for betaling af udgifter og godtgørelser til medlemmer i henhold tilden nye medlemsstatut, der træder i kraft i juli 2009; anmoder om, at Budgetkontroludvalget får tilsendten kopi af interimsberetningen, der blev vedtaget den 13. december 2006, og andre positionspapirer,som arbejdsgruppen udarbejder; understreger, at revisionen af medlemmernes parlamentariskegodtgørelser vil være af stor værdi for arbejdsgruppen;
113. bemærker, at Præsidiet på nuværende tidspunkt ikke agter at ændre reglerne for rejsegodtgørelser for
medlemmerne, således at de medlemmer, der måtte ønske det, kun får godtgjort de faktiske rejseudgifter;
henviser til, at 27 medlemmer tilbagebetalte Parlamentet en del af deres rejsegodtgørelser(EUR 148 963,57) i 2005;
114. bemærker, at de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede har foretaget en systematisk
gennemgang af Parlamentets langvarige kontrakter og i den forbindelse ikke har påvist noget forhold,der har skadet Parlamentets finansielle interesser; glæder sig over, at en sådan gennemgang fremover vilblive foretaget hvert år, og at resultaterne kommer til at indgå i de årlige aktivitetsrapporter;
115. bemærker, at der i forbindelse med udvidelsen i 2004 er blevet oprettet 984 tjenestemandsstillinger: 489
i 2003, 355 i 2004 og 150 i 2005; henviser til, at der ved udgangen af november 2006 var blevet ansat518 tjenestemænd og 336 midlertidigt ansatte; henviser endvidere til, at der ved udgangen af november2006 også var blevet ansat 65 bulgarske og 79 rumænske kontraktansatte;
116. bemærker de juridiske og organisatoriske vanskeligheder i forbindelse med indførelsen af en ordning for
elektronisk signatur, idet der fra et juridisk synspunkt kræves en præcisering af, hvorledes projektet skalforenes med forretningsordnens bestemmelser om indgivelse af ændringsforslag til plenarforsamlingen,og fra et organisatorisk synspunkt kræves en ændring af ordningerne for indgivelse af ændringsforslag,forespørgsler og spørgsmål;L 187/18 DA Den Europæiske Unions Tidende 15.7.2008
117. anmoder om et svar på, hvorledes generalsekretæren agter at gennemføre den interinstitutionelle aftale
om bedre lovgivning;
118. minder om, at disciplinærrådet har afsluttet sit arbejde med placering af ansvaret for en forskel i 1982 på
4 136 125 BEF mellem kassebeholdningen og de respektive fakturabilag; pålægger generalsekretæren atunderrette Budgetkontroludvalget om resultatet af de disciplinære foranstaltninger og om, hvorvidtbeløbet, inklusive renter, er blevet inkasseret.15.7.2008 DA Den Europæiske Unions Tidende L 187/19