EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 10. maj 2011  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2009  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed 
for regnskabsåret 2009,  
— der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og 
Informationssikkerhed for regnskabsåret 2009 med agenturets svar (  1 ), 
— der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),  
— der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funk ­
tionsmåde,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  2 ), særlig artikel 185,  
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om 
oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (  3 ), særlig artikel 17,  
— der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om 
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) 
nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  4 ), 
særlig artikel 94,  
— der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0105/2011),  
A. der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for 
regnskabsåret 2009 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,  
B. der henviser til, at Parlamentet den 5. maj 2010 meddelte decharge til den administrerende direktør for 
Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for gennemførelsen af agenturets budget for 
regnskabsåret 2008 (  5 ), og at Parlamentet i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:  
— konstaterede, at Revisionsretten har påvist svagheder i udbudsprocedurerne, navnlig hvad angår de 
for lave budgetter for en rammekontrakt  
— anmodede Kommissionen om at undersøge, hvilke muligheder der er for at sikre, at der i fuldt 
omfang anvendes en behovsorienteret likviditetsstyring i overensstemmelse med artikel 15, stk. 5, i 
forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002, samt hvilke strukturelle ændringer der er nødvendige for at 
sikre, at agenturets likviditetsbeholdning holdes så lav som muligt på lang sigtDA 27.9.2011 Den Europæiske Unions Tidende L 250/187  
( 1 ) EUT C 338 af 14.12.2010, s. 16.  
( 2 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.  
( 4 ) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 252 af 25.9.2010, s. 174.
— lykønskede agenturet med, at alle otte henstillinger fra den interne revisionstjeneste, der betragtedes 
som »meget vigtige«, var blevet gennemført,  
C. der henviser til, at agenturets budget for regnskabsåret 2009 var på 8 100 000 EUR, 3,5 % mindre end 
budgettet for 2008,  
Fremførte bevillinger  
1. er bekymret over, at Revisionsretten konstaterer, at der er fremført bevillinger til det følgende år 
svarende til 19 % af agenturets samlede budget; konstaterer navnlig, at 41 % af aktionsbevillingerne 
blev fremført til 2010, hvilket navnlig skyldtes forsinkelser i forbindelse med to store projekter; er 
bekymret over, at denne situation viser, at der er forsinkelser i gennemførelsen af de af agenturets 
aktiviteter, der finansieres under afsnit III, og er i strid med princippet om budgettets etårighed; opfor ­
drer derfor agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at 
rette op på denne mangel;  
Udbudsprocedurer  
2. opfordrer agenturet til at styrke sine interne kontroller og for at sikre, at kontrakterne og procedurerne 
for indgåelse af offentlige aftaler anvendes korrekt; konstaterer, at Revisionsretten har fastslået, at der i 
et tilfælde blev krævet tjenester, der ikke var anført i kontrakten, og at der i to andre tilfælde blev 
begået fejl i kontrakttildelingsfasen (ukorrekt afvejning af kvalitet og pris, og fejlagtig værdi af det 
finansielle bud);  
3. opfordrer navnlig agenturet til at:  
— forbedre transparensen, både hvad angår overslagene, og hvad angår hvem der er ansvarlige for 
projekterne  
— styrke sine procedurer for kontraktgodkendelse, både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejds ­
programplan  
— sikre, at redegørelse for undtagelser i den årlige aktivitetsrapport foretages udtømmende  
— sikre passende opfølgning af mulige uregelmæssigheder  
— udvikle og rapportere om efterfølgende kontroller;  
opfordrer derfor agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om fremskridt og trufne foranstaltninger 
i denne henseende;  
4. opfordrer desuden agenturet til at udvikle og derefter regelmæssigt opdatere en omfattende oversigt 
over dets finansielle kredsløb og de relevante finansielle og operative aktørers ansvar;  
Fejl i forbindelse med budgetoverførsler  
5. opfordrer agenturet til at undgå overførsler uden forudgående samtykke fra dets bestyrelse, hvilket 
strider mod budgetprincippet om specificering; konstaterer, at Revisionsretten har anført en overførsel 
på 24 000 EUR fra afsnit til afsnit, uden at bestyrelsen var informeret og på forhånd havde givet sit 
samtykke;  
Tilbagebetalinger fra værtsmedlemsstatens skattemyndigheder  
6. konstaterer med skuffelse, at der siden det foregående år ikke er sket fremskridt, for så vidt angår 
tilbagebetalingen af 45 000 EUR, som er det beløb, agenturet har forudbetalt i moms til værtsmedlems ­
statens skattemyndigheder; opfordrer derfor agenturet til at informere dechargemyndigheden, når denne 
tilbagebetaling fra værtsmedlemsstater er foretaget;DA L 250/188 Den Europæiske Unions Tidende 27.9.2011
Menneskelige ressourcer  
7. bemærker, at der fortsat er mangler i personaleudvælgelsesprocedurer, hvilket bringer ansættelsespro ­
cedurernes gennemskuelighed i fare; konstaterer, at Revisionsretten har anført, at hverken de kriterier, 
ansøgerne skulle opfylde for at komme til en samtale, eller dem, de skulle opfylde for at komme på en 
reserveliste, var fastsat i forvejen af bedømmelsesudvalgene; opfordrer derfor agenturet til at rette op på 
denne situation og oplyse dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger;  
Interne kontrolsystemer  
8. glæder sig over, at agenturet har en intern kontrolkoordinator, som kontrollerer og overvåger gennem ­
førelsen af interne kontrolsystemer i agenturet; konstaterer, at agenturet med succes har gennemført 
forudgående kontroller af sine interne procedurer; opfordrer dog agenturet til at gennemføre efter ­
følgende kontroller med bistand fra en professionel udbyder;  
9. opfordrer indtrængende agenturet til at foretage en fuldstændig fysisk status og sikre, at regnskabs ­
opgørelserne er korrekte; understreger vigtigheden af denne anbefaling og opfordrer agenturet til at 
informere dechargemyndigheden om, hvilke instrumenter der er indført for at rette op på denne 
mangel; konstaterer i denne forbindelse, at Revisionsretten fastslog, at opgørelsen over anlægsaktiver 
blev foretaget ved hjælp af et regneark, hvor dataenes integritet ikke var sikret;  
10. tager til efterretning, at Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS) i 2008 foretog en revision af 
personaleforvaltningen og en opfølgende revision af gennemførelsen af de interne kontrolstandarder i 
2007; understreger, at agenturet efter opfølgningen i 2009 informerede dechargemyndigheden om en 
ny anbefaling fra IAS, som opfordrer til en revision af de interne kontrolstandarder, bestyrelsen vedtog 
den 10. oktober 2007;  
11. noterer sig ligeledes redegørelsen fra agenturet om, at IAS i 2009 foretog yderligere en revision af 
udbuddene for at styrke agenturets præstationer på dette punkt; konstaterer navnlig, at agenturet 
accepterede13 af IAS' 18 anbefalinger, mens 5 blev afvist, idet agenturet derefter anmodede IAS om 
at sammenfatte anbefalingerne; konstaterer desuden, at 8 af disse anbefalinger blev betragtet som 
»meget vigtige« og 10 som »vigtige«;  
12. henviser vedrørende øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal 
karakter, til sin beslutning af 10. maj 2011 (  1 ) om præstationer, økonomisk forvaltning og kontrol med 
agenturer.DA 27.9.2011 Den Europæiske Unions Tidende L 250/189  
( 1 ) Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0163 (Se side 269 i denne EUT).