KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 13.11.1995 
KOM(95) 539 endelig udg. 
95/0271 (CNS) 
Forslag til 
om ændring af beslutning af 23. november 1994 om 
et særprogram for forskning og teknologisk udvikling 
herunder demonstration inden for samarbejde med tredjelande 
og internationale organisationer (1994-1998) 
(forelagt af Kommissionen) 

2. 
BEGRUNDELSE 
1. Kommissionen udtalte sig i sin meddelelse KOM(95) 190 af 16.5.1995, til Rådet 
og Europa-Parlamentet, til fordel for en integrering i Kommissionens arbejde af de 
aktiviteter, der gennemføres af INTAS. 
2. Langt de fleste medlemsstater går ind for en fortsættelse af INTAS med 
organisationens nuværende opbygning. Europa-Parlamentet har også udtalt sig til 
fordel for en fortsættelse af INTAS og til fordel for en styrkelse af Det 
Videnskabelige Råd. 
3. Denne uenighed har stået på i over et år, og den risikerer fuldstændigt at blokere 
det teknisk-videnskabelige samarbejde med Østeuropa. 
4. Formandskabets kompromis består af følgende elementer: 
en midlertidig forlængelse af INTAS indtil afslutningen af det fjerde 
rammeprogram 
en erklæring om, at dette ikke danner præcedens for andre områder for 
teknisk-videnskabeligt samarbejde mellem Fællesskabet og tredjelande 
vetoret for Kommissionen som repræsentant for Fællesskabet i 
generalforsamlingen 
formandskabet for INTAS' generalforsamling varetages af Kommissionen 
som repræsentant for Fællesskabet 
Fællesskabet finansierer indtil omkring 50% af de midler, der er beregnet 
til de nye uafhængige stater (NUS) i det tidligere Sovjetunionen. Dette 
svarer til 12-15 mio. ECU/år0. 
Dette kompromis styrker Kommissionens rolle i INTAS og sætter Kommissionen i 
stand til at påtage sig sit ansvar med hensyn til den bedst mulige udnyttelse af dens 
finansielle bidrag til INTAS. Denne styrkede stilling og de rettigheder, der 
allerede er fastlagt i INTAS-vedtægterne (for eksempel Kommissionens ret til at 
udpege en revisor, Kommissionens og Revisionsrettens ret til at kontrollere 
anvendelsen af Fællesskabets bidrag efter de Europæiske Fællesskabers 
finansforordning), er tilstrækkelig garanti for, at Fællesskabets mål, som fastsat i 
særprogrammet for internationalt samarbejde og i finansforordningen (god 
forvaltning), kan nås. 
i) De disponible midler til de centraleuropæiske lande og NUS beløber sig gennemsnitligt til omkring 60 
mio. ECU/år i det fjerde rammeprograms løbetid. 
Mellem 40 cg 50% af disse midler vil gå til NUS. 
Der er enduu ikke truffet beslutning om den præcise fordeling mellem de central- og østeuropæiske 
lande og NUS. ' 
3 
På det juridiske plan tænker Rådet for øjeblikket på en løsning, som består i at 
forlænge INTAS ved hjælp af "konklusioner" eller en generel afgørelse uden 
forudgående forslag til afgørelse fra Kommissionen. 
Kommissionen går ind for et forslag til beslutning i henhold til traktatens artikel 
189 og 130 1, stk. 4. 
Nærværende forslag vedrører denne beslutning. 
XII/336/93-DA dd 2 
4 
RÅDETS BESLUTNING 
af 
om ændring af beslutning af 23. november 1994 om 
et særprogram for forskning og teknologisk udvikling 
herunder demonstration inden for samarbejde med tredjelande 
og internationale organisationer (1994-1998) 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 
130 i, stk. 4, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen0, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamenter0, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg3),OG 
ud fra følgende betragtninger: 
Forskningens og den teknologiske udviklings internationalisering kræver, at Fællesskabet 
udvikler og anvender en strategi for internationalt FTU samarbejde, som er i 
overensstemmelse med traktatens mål; Kommissionen har forelagt en meddelelse om 
udsigterne for internationalt samarbejde inden for forskning og teknologisk udvikling; 
det er vigtigt, at det videnskabelige og teknologiske samarbejde med de nye uafhængige 
stater i den tidligere Sovjetunion (NUS) videreføres som led i den almindelige 
omlægningsproces i disse lande og for at medvirke til at stabilisere deres videnskabelige 
potentiel; 
1) EFTnr. 
2) EFT nr. 
3) EFT nr. 
Kommissionen forelagde den 18. maj 19954) en meddelelse om udsigierne for det 
videnskabelige og teknologiske samarbejde med de nye uafhængige sigter i den tidligere 
Sovjetunion og især om Fællesskabets deltagelse i den internationale Nimmenslutning for 
fremme af samarbejde med forskere i NUS (INTAS); denne meddele ses analyser må 
uddybes i forbindelse med undersøgelsen i Kommissionens meddelelse om udsigterne for 
internationalt samarbejde; 
Rådets beslutning 94/807/EF om et særprogram for forskning og teknologisk udvikling, 
herunder demonstration, inden for samarbejde med tredjelande og iniernationale 
organisationer bekræfter Fællesskabets deltagelse i INTAS's pilotfase og påpeger,5) at 
Fællesskabets deltagelse i INTAS efter den 31. december 1995 kræver, at Rådet træffer 
en afgørelse herom; 
Europa-Parlamentet udtrykte i sin beslutning af sin støtte til Fællesskabets 
deltagelse i INTAS fra 1995 og frem til det fjerde rammeprograms afslutning; 
INTAS's procedurer må gøres betydelig mere effektive og gennemsigtige; det arbejde, 
der under ledelse af INTAS's generalforsamling udføres for at forbedre INTAS's 
funktion, er derfor et velkomment initiativ; 
uden at det behøver at danne præcedens for nuværende eller fremtidige særprogrammer 
for forskning og udvikling, kan aktionen forlænges, indtil det fjerde rammeprogram og 
det pågældende særprogram er afsluttet (31. december 1998), hvis de omtalte 
forbedringer foretages, og især hvis det sker ved at ændre INTAS's vedtægter, så de i 
højere grad afspejler den betydningen, Fællesskabets deltagelse må tillægges; 
Kommissionen vil foreslå standardprocedurer for udførelse af international t 
forskningssamarbejde i fremtidige rammeprogrammer; 
4) Dok. 764/95 RECH 67 NIS 65. 
5) EFTnr. L 334 af 22.12.94, s. 109 
XII/336/95-DArev. I 
G 
Fællesskabet bør stadig stille passende og stabil finansiering til rådighed for INTAS; det 
er vigtigt at INTAS's finansieringsgrundlag udvides, ikke mindst at der skaffes flere 
bidrag; 
der bør i forbindelse med Fællesskabets finansiering af INTAS' aktiviteter tages hensyn 
til. at der også er behov for samarbejde med andre områder, som har strategisk betydninj 
for Fællesskabet, det gælder navnlig central- og Østeuropa og Middelhavsområdet -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
I Rådes beslutning 94/807/EF, bilag I, afsnit A, pkt. 2 "samarbejde med de central- og 
Østeuropæiske lande og de nye uafhængige stater i det tidligere Sovjetunionen* affattes 
det afsnit, der begynder med "den internationale sammenslutning for fremme af 
samarbejde " og slutter med " at Rådet træffer afgørelse herom", således: 
"Fællesskabets deltagelse i den internationale sammenslutning for fremme af 
samarbejde med forskere i de nye uafhængige stater i den tidligere Sovjetunion 
(INTAS), som ikke mindst består i et finansielt bidrag på ca. halvdelen af de 
midler, der på nuværende tidspunkt står til rådighed for samarbejde med de nye 
uafhængige stater under dette program og for aktiviteter, som er i 
overensstemmelse med dets målsætninger, gøres afhængig af, at INTAS's 
vedtægter ændres, således at beslutninger, som kræver to tredjedeles flertal på 
generalforsamlingen, træffes efter overenskomst med Fællesskabet, repræsenteret 
af Kommissionen, og at Kommissionen får forsæde i generalforsamlingen." 
Artikel 2 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
Formand 
XfWJVfc.'s.'j.fi^ r*w. t 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
1. FORANSTALTNINGENS TITEL 
Forlængelse af Den internationale Organisation for fremme af samarbejde 
med videnskabsmænd fra de nye uafhængige stater i det tidligere 
Sovjetunionen (INTAS). 
2. RELEVANTE BUDGETPOSTER 
B6-7211 
Samarbejde med tredjelande og internationale organisationer. 
3. RETSGRUNDLAG 
Traktatens artikel 130 I stk. 4. 
4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN 
4.1 Foranstaltningens generelle mål 
Forlængelse af organisationen INTAS's aktiviteter for at fremme det 
videnskabelige og teknologiske samarbejde med de nye uafhængige 
stater i den tidligere Sovjetunion med henblik på at stabilisere disse 
landes FTU-potentiale ved at støtte deres videnskabsmænd. 
4.2 Foranstaltningens emneområder 
Videnskabelig og teknologisk forskning, med særligt henblik på at 
stabilisere FTU-potentialet, således som fastsat i arbejdsprogrammet for 
internationalt samarbejde. 
4.3 Foranstaltningens varighed 
1996-1998 
5. KLASSIFICERING AF UDGIFTERNBINDTÆGTERNE 
Ikke-obligatoriske udgifter 
Opdelte bevillinger 
tf 
6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART 
Finansiering af organisationen INTAS. Formålet er at iværksætte projekter 
for videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem organisationens 
medlemsstater og de nye uafhængige stater i den tidligere Sovjetunion. 
7. FINANSIELLE VIRKNINGER 
7.1 Vejledende forfaldsplan for bevillingerne til nuværende foranstaltning 
(i mio ECU 
Bevillings­
type 
forpligtelses 
bevillinger 
betalings­
bevillinger 1996 
12-15 
12-15 1997 
12-15 
12-15 1998 
12-15 
12-15 TOTAL 
36-45 
36-45 
7.2 Vejledende flerårig forfaldsplan for bevillingerne til programmet (i 
mio ECU) 
Bevillings­
type 
forpligtelse 
bevillinger 
betalings­
bevillinger 1995 
59.917 
38.636 1996 
145.000 
106.000 1997 
176.000 
86.000 1998 
197.083 
146.000 1999 + 
-
201.364 TOTAL1 
578.000 
578.000 
8. OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS 
8.1 Specifikke mål - målgruppe 
Formålet med foranstaltningen er at medvirke til at fremme forsknings- og 
teknologisamarbejdet med de nye uafhængige stater i den tidligere 
Sovjetunion med særligt henblik på at stabilisere de pågældende iandes 
Som konsekvens af udvidelsen har Kommissionen forelagt Rådet og Parlamentet et 
forslag om 7%'s forhøjelse ni FP IV 1994-1998 - KOM (95) 145 endelig udgave ai" 
12.04.1995. 
9 
FTU-potentiale. 
8.2 Begrundelse for foranstaltningen 
Foranstaltningen indgår i det internationale forskningssamarbejde, hvis 
formål er at bevare FTU-potentialet således som fastsat i 
arbejdsprogrammet. 
8.3 Overvågning og evaluering af foranstaltningen 
Projekterne overvåges og evalueres i henhold til INTAS's vedtægter 
(henstilling fra det videnskabelige råd, beslutning af generalforsamlingen). 
9. FORHOLDSREGLER MOD SVIG 
På alle stadier i forskningskontrakternes udfærdigelse og gennemførelse 
findes der adskillige former for administrativ og finansiel kontrol. Her 
iblandt kan nævnes : 
Inden kontraktens indgåelse : 
Foreløbig udvælgelse af forslag på grundlag af projekternes 
videnskabelige værdi, udgifternes reelle niveau i forhold til 
forskningens art, varighed og potentielle betydning. 
Analyse af forslagsstillernes økonomiske oplysninger i 
forhandlingsformularen. 
Efter kontraktens underskrivelse: 
Gennemgang af udgiftsopgørelserne på flere planer (administrativt, 
finansielt, videnskabeligt) inden udbetaling. 
Kontrol på stedet for ved gennemgang af bilag at påvise fejl eller 
andre uregelrræssigheder. 
10. ADMINISTRATIVE UDGIFTER 
To tjenestemænd (kategori A) fra Kommissionen er udstationet til INTAS. 
Udgifteme hertil beløber sig for tiden til 115.000 Ecu/person/år eller 
230.000 Ecu årligt. 

Ao 
ISSN 0254-1459 
KOM(95) 539 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 15 11 
Katalognummer : CB-CO-95-580-DA-C 
ISBN 92-77-95514-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg