ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 715 
 
 
 
Vol. 1983/0 255 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K O M (83) 715 endelig udg.
Bruxelles, den 24. novem ber 1983
F O R S L A G  T IL
R Å D E T S  F O R O R D N I N G  (E Ø F )
o m  indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af 
hårde plader m e d  oprindelse i Tjekkoslovakiet og Polen 
o g  o m  endelig opkrævning af de beløb, 
for hvilke der er stillet sikkerhed i  form  af 
midlertidig told på importen af visse typer 
hårde plader m e d  oprindelse i Sverige
(forelagt Rådet af Kommissionen)
K O M (83) 715 endelig udg.

B E G R U N D E L S E
1. I  forbindelse m e d  eksporten til Fællesskabet af hårde plader m e d  oprindelse i  
Finland, Sverige, Spanien og fem  østeuropæiske L ande godtog K om m issionen i  
juni 1982 pristilsagn, so m  udlignede de dumpingmargener, der var blevet fast­
lagt under den forudgående dumpingundersøgelse.
2. I juli 1983 blev det fastslået, at to svenske eksportører (Swedeboard og A S S I) 
og den polske og den tjekkoslovakiske eksportorganisation havde eksporteret 
betydelige m æ ngder hårde plader til Fællesskabet til priser, der var lavere 
end pristilsagnene. K om m issionen tilbagekaldte derfor sin godtagelse af de 
pågældende tilsagn og indførte den 31. august 1983 en midlertidig antidumping­
told på importen at hårde plader fra disse leverandører.
3. U nder den efterfølgende undersøgelse blev der fastlagt endelige dum pingm arge­
ner for hvert-enkelt af selskaberne på grundlag af en sammenligning af eks­
portpriserne o g  den normale værdi i perioden fra oktober 1982 til marts 1983, 
hvor det var blevet konstateret, at tilsagnene ikke blev overholdt. A f  sam ­
menligningerne fremgik det, at der var tale o m  dum pingmargener på 6,13 %  for 
A SSI, 3,05 %  for Swedeboard, 11,33 % for den polske og 21,13 %  for den tjek­
koslovakiske eksportør.
4. H v a d  de skadelige virkninger angår, har K om m issionen konstateret, at der ikke 
har været nogen fundamental ændring i situationen for den pågældende e i—  
hvervsgren i Fællesskabet. Importen fra de lande, der har afgivet pristilsagn, 
er stabiliseret, m e n  EF-producenterne lider fortsat under lav kapacitetsud­
nyttelse, nedsat fortjeneste eller tab og er udsat for stærke pristryk s o m  
følge af denne import. D er er ingen tegn på, at dumpingimporten ikke igen
vil kunne forvolde den pågældende erhvervsgren i  Fællesskabet væsentlig 
skade, hvis der ikke findes beskyttelsesforanstaltninger, og det betrag­
tes derfor so m  nødvendigt fortsat at anvende beskyttelsesforanstaltninger.
5. Swedeboard har afgivet et andet pristilsagn, so m  skal udligne dumpingmargenen. 
A S S I er ophørt m e d  at fremstille hårde plader og har solgt sine fabriksan­
læ g  til en anden svensk producent, so m  også har afgivet et tilsagn. K o m m is­
sionen finder efter høring i  D et rådgivende Udvalg, der er nedsat i henhold 
til forordning (E Ø F ) nr. 3017/79, at begge pristilsagn kan godtages. D et 
betragtes derfor ikke so m  nødvendigt at indføre en endelig antidumpingtold
på importen fra disse to svenske selskaber. D e n  tjekkoslovakiske eksportoraa- 
«■ieatinn ■t- iih /K c i o rje S  »t tilsagn, hvilket, efter konsu l tat i oner, af K o m m is­
sionen ikke blev betinget so m  acceptabelt på grund af dette firmas alvorlige 
misligholdelse af tilsagnet.
6. U nder disse omstændigheder foreslås det, at der indføres en endelig antidum­
pingtold på importen af hårde plader m e d  oprindelse i Polen og Tjekkoslova­
kiet, s o m  skat være lig m e d  de endeligt konstaterede dumpingmargener, o g  
at de beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i form  af midlertidig anti­
dumpingtold, opkræves fuldt ud, herunder også beløbene vedrørende importen 
fra Sverige.

Forslag til
R Å D E T S  F O R O R D N I N G  (E Ø F )
o m  indføre Is': af en endelig antidumpingtold på importen af hårde plader m e d  
oprindelse i  Tjekkoslovakiet og Polen og o m  endelig opkrævning af de beløb, 
for hvilke der er stillet sikkerhed i form  af midlertidig told på importen 
af visse typer hårde plader m e d  oprindelse i Sverige
R Å D E T  F O R  D E  E U R O P Æ I S K E  F Æ L L E S S K A B E R  H A R  -
under henvisning til traktaten o m  oprettelse af D et europæiske økonomiske 
Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (E Ø F ) nr. 3017/79 af 20. december 1979 
o m  beskyttelse m o d  dumpingimport eller subsidieret import fra tande, der ikke 
er m edlem m er af D et europæiske økonomiske Fællesskab (1), ændret ved forord­
ning (E Ø F ) nr. 1580/82 (2), særlig artikel 12,
under henvisning til forslag fremsat af K om m issionen efter konsultationer i  
D et rådgivende Udvalg, der er nedsat i henhold til nævnte forordning, og
u d  fra følgende betragtninger:
Midlertidige foranstaltninger
1. Efter at have fastslået, at to svenske selskaber (Swedeboard V rena A B  
og A B  Statens Skogsindustrier (A S SI) sam t Ligna Foreign Trade Corporation, 
Tjekkoslovakiet, og Paged Foreign Trade Enterprise, Polen, havde eksporteret 
betydelige m æ ngder hårde plader til Fællesskabet uden at overholde de tidligere 
afgivne tilsagn, so m  K om m issionen havde godtaget, tilbagekaldte K om m issionen 
ved forordning (E Ø F ) nr. 2444/83 (3) sin godtagelse af pristilsagnene, gen­
optog antidumpingproceduren og indførte en midlertidig antidumpingtold på 
importen af visse typer hårde plader m e d  oprindelse i Sverige, Tjekkoslovakiet 
og Polen.
(1) E F T  nr. L  339 af 31.12.1979, s. 1.
(2) E F T  nr. L  178 af 22.6.1982, s. 9.
(3) E F T  nr. L  2 4 1  af 31.8.1983, s. 9.

-  2 -
Efterfølgende procedure
2. Efter indførelsen af den midlertidige antidumpingtold gav flere importører 
deres m ening til kende skriftligt inden for den tidsfrist, der blev fastsat
i  forordningen om indførelse af tolden, og nogle af dem, bide Swedeboard 
Vrena AB og Ligna Foreign Trade Corporation, anmodede om at blive hørt mundt­
ligt. Disse anmodninger blev imødekommet.
3. Dumpingundersøgelsen omfattede perioden 1. oktober 1982
31. marts 1983, hvor det var blevet konstateret, at de afgivne tilsagn ikke 
blev overholdt.
D u m p in g
4. For at fastlægge den endelige dum pingm argen foretog K om m issionen en sam m en ­
ligning af de berørte eksportørers eksportpriser og den normale værdi i under­
søgelsesperioden.
5. D er blev indgivet oplysninger o m  den normale værdi for de to svenske eksportører 
i  rapporter fra april 1983 og senere. K om m issionen aflagde desuden et kontrol­
besøg hos Sw edeboard Vrena A B . P å  baggrund af disse oplysninger blev den
normale værdi for de to svenske selskaber fastsat på grundlag af den bereg­
nede værdi, da begge selskaber havde solgt sa m m e  varer på hjem m em arkedet over 
en længere periode og i betydelige m æ ngder til priser, so m  var lavere end 
samtlige de omkostninger, der sædvanligvis er forbundet m e d  produktionen.
D e n  beregnede værdi blev fastsat ud fra hvert enkelt selskabs samlede materia­
le- og fremstillingsomkostninger, herunder generalomkostninger, og en fortje­
nestemargen, der blev betragtet so m  rimelig i forhold til tidligere erfarin­
ger på det svenske marked.
6. F or at fastlægge den endelige dum pingm argen for importen fra Tjekkoslovakiet 
og Polen måtte K om m issionen tage hensyn til, at disse L ande ikke har markeds­
økonomi. K om m issionen måtte derfor læ gge den normale værdi i  et land m e d  
m arkedsøkonom i til grund for sine beregninger. V e d  den tidligere undersøgelse, 
so m  førte til godtagelse af tilsagn fra Paged og Ligna, blev den normale værdi 
fastsat på grundlag af den beregnede værdi af hårde plader af dark-pine 
(ringeste kvalitet) fremstillet i  Spanien. G runden til, at den normale værdi
i Spanien blev anvendt i den tidligere undersøgelse, er angivet i K o m m is s io n e n s  fo ro rd n in g

-  3
(E Ø F ) nr. 1633/82 (1) og er fortsat gyldig. K om m issionen m ente derfor, at 
det var hensigtsmæssigt at anvende den spanske værdi igen i dette tilfælde.
F o r at fastsætte den normale værdi i undersøgelsesperioden aflagde K o m m is­
sionen også kontrolbesøg hos den eneste spanske producent af de pågældende 
varer, Tafisa S A .
7. Eksportpriserne for alle de pågældende selskaber blev fastsat på grundlag 
af de priser, der var betalt eller skulle betales for de varer, der blev solgt 
for eksport til Fællesskabet i  den pågældende periode, og so m  var blevet m ed ­
delt af alLe selskaber i april 1983, og for hvilke der var fremlagt tilstræk­
kelige beviser.
8. V e d  sammenligningen af den normale værdi og eksportpriserne tog K o m m is­
sionen i påk o m m en d e tilfælde hensyn til forskelle, der påvirkede prisernes 
sammenlignelighed, særlig provision til agenter i  D et europæiske Fællesskab. 
Sammenligningerne vedrørende de svenske selskaber blev foretaget på grund­
lag af priser ab fabrik, m edens sammenligningerne vedrørende de østeuropæiske 
lande blev foretaget på grundlag af fob-priser.
9. D et fremgår af disse sammenligninger, at der er tale o m  vejede gennemsnit­
lige dumpingmargener på 6,13 " fo r A SSI, 3,05%  for Sw edeboard V rena A B , 21,13%  
for Ligna og 11,33%  for Paged.
Skade og Fællesskabets interesser
10. Efter at have foretaget dumpingundersøgelser vedrørende importen af 
hårde plader fra flere lande, fastslog K om m issionen i 1982, at importen af 
hårde plader til dumpingpriser, herunder også importen fra Sverige, Polen o g  
Tjekkoslovakiet, havde forvoldt den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet 
væsentlig skade, og at det var påkrævet at indføre beskyttelsesforanstaltninger.
D e n  godtog derfor alle de berørte eksportørers tilsagn, hvorved dumpingmargenerne 
udlignedes. Disse tilsagn har forbedret situationen for Fællesskabets industri 
af hårde plader, og importen i Fællesskabet af hårde plader fra de pågældende 
lande er faldet, m e n  der har ikke været nogen fundamental ændring i  situationen 
for den pågældende erhvervsgren i  Fællesskabet^ s o m  fortsat er præget af lav
(1) E F T  nr. L  1 8 1  af 25.6.1982, s. 19.

-  4 -
kapacitetsudnyttelse, nedsat fortjeneste eller endog tab og stærk konkurrence  
fra en stc import. Erhvervsgrenen er endvidere udsat for et betydeligt  
pristryk, da de ved tilsagnene fastsatte priser ligger væsentligt under  
industriens nulpunkt, selv om de udligner dumpingmargenerne; der er derfor  
ingen tegn på, at importen af hårde plader til dumpingpriser ikke igen  
vil kunne forvolde den pågældende erhvervsgren i  Fællesskabet væsentlig  
skade, hvis beskyttelsesforanstaltningerne ikke opretholdes.
11. Det er endvidere vigtigt at udelukke muligheden for, at dumpingimporten  
fra de pågældende lande undergraver det stabile prisniveau, der er fast­
lagt ved alle de godtagne pristilsagn i  sektoren for hårde plader, og at  
undgå, at eksportører, der ikke har overholdt deres egne pristilsagn,  
stilles gunstigere end de eksportører, der har opfyldt deres forpligtelser  
fuldt ud. Af hensyn til Fællesskabets interesser er det derfor nødvendigt  
at indføre en endelig antidumpingtold med toldsatser, som bør være lig med  
de konstaterede dumpingmargener, og fuldt ud at opkræve de beløb, for  
hvilke der er stillet sikkerhed i  form af midlertidig told, og som ikke  
overstiger den endelige dumpingmargen.
12. Swedeboard Vrena AB har afgivet et tilsagn, der udligner den konstate­
rede dumpingmargen, og som Kommissionen har godtaget. ASSI er desuden ophørt  
med at fremstille hårde plader og har solgt sine fabriksanlæg og lagre
til et andet svensk selskab. Det er derfor hverken hensigtsmæssigt eller  
påkrævet at indføre en endelig antidumpingtold på eksporten fra nogen af  
disse to selskaber. Den tjekkoslovakiske eksportorganisation afgav også  
tilsagn, som af Kommissionen efter konsultationer ikke blev fundet acceptabelt  
på grund af firmaets alvorlige midligholdelse af tilsagnet
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING;
Artikel 1
1. Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af fiberplader, af  
vægt over 0,8 g/cm3 (hårde plader), henhørende under pos. ex 44.11 i  den  
fælles toldtarif, svarende til NIMEXE-nummer 44.11-10 og 20/og med oprin­
delse i  Tjekkoslovakiet og Polen.
2. Tolden fastsættes til:
- for hårde plader fra Tjekkoslovakiet, 21,13%
- for hårde plader fra Polen, 11,33%
af den toldværdi, der fastlægges i  overensstemmelse med Rådets forordning  
(EØF) nr. 1224/80 af 28. maj 1980 om varers toldværdi (1).
(1) EFT nr. L 134 af 31.5.1980, s. 1.

- 5 -
3. Gældende bestemmelser for told finder anvendelse på tolden.
Artikel 2
De beløb, for hvilke der er stillet sikkerhed i  form af midlertidig told  
i  henhold til forordning (EØF) nr. 2444/83,  opkræves endeligt med følgende  
satser på grundlag af toldværdien:
- 11,10% for hårde plader fra Tjekkoslovakiet
- 10,30% for hårde plader fra Polen
- 6,13% for hårde plader eksporteret af AB Statens Skogsindustrier,  
Sverige
- 3,05% for hårde plader eksporteret af Swedeboard Vrena AB, Sverige.
Artikel 3
Denne forordning træder i  kraft dagen efter offentliggørelsen i  De  
Europæiske Fællesskabers Tidende.
Denne forordning er bindende i  alle enkeltheder og gælder umiddelbart i  
hver medlemsstat.
Udfærdiget i På Rådets vegne