Nr. C 62/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 3. 89 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Ændringsforslag til Rådets direktiv om tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative 
bestemmelser om mærkning af tobaksvarer (') 
KOM(88) 845 endelig udg. — SYN 116 
(Forelagt af Kommissionen i medfør af EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 15. december 1988) 
(89/C 62/16) 
(') EFT nr. C 48 af 20. 2. 1988, s. 9. 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det uændret 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
100 A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen ('), 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg (2), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Der består visse forskelle mellem medlemsstaternes love uændret 
og administrative bestemmelser om mærkning af tobaks­
varer; disse forskelle er af en sådan art, at de skaber visse 
handelshindringer og dermed hæmmer det indre 
markeds gennemførelse og funktion; 
disse hindringer bør derfor fjernes, og med henblik herpå uændret 
bør markedsføringen af og den fri bevægelighed for 
tobaksvarer underkastes fælles bestemmelser, for så vidt 
angår mærkning; 
ved udformningen af disse bestemmelser bør der tages uændret 
tilbørligt hensyn til befolkningens sundhedsbeskyttelse; 
Det Europæiske Råd understregede ved mødet i Milano uændret 
den 28. og 29. juni 1985 betydningen af at iværksætte et 
europæisk handlingsprogram til bekæmpelse af kræft; 
(l) EFT nr. C 48 af 20. 2. 1988, s. 8. 
O EFT nr. C 237 af 12. 9. 1988, s. 43. 
11. 3. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 62/13 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes rege­
ringer, forsamlet i Rådet, har i deres resolution af 7. juli 
1986 (l) fastsat som mål for dette program at bidrage til 
at forbedre Fællesskabets borgeres sundhed og livskva­
litet, idet antallet af kræfttilfælde nedbringes, og det har 
med henblik herpå prioriteret bekæmpelsen af brugen af 
tobak; uændret 
de har anset det for at være af væsentlig betydning for 
befolkningens sundhedsbeskyttelse, at der på samtlige 
tobaksvarers pakninger påføres en advarsel om, hvilken 
risiko brugen af disse varer udgør for sundheden; uændret 
hvis befolkningens sundhedsbeskyttelse skal forbedres, er 
det nødvendigt med henblik på borgernes sundhedsop­
lysning at anføre indholdet af tjære og nikotin på ciga­
retpakker; idret 
dette direktiv indeholder mindsteforskrifter, som vil blive 
revideret på grundlag af erfaringerne og udviklingen på 
det medicinske område, idet det er målet at opnå en 
bedre beskyttelse af befolkningen — idret 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: de initiativer, der er omhandlet i nærværende direktiv, vil 
kun have gunstig indvirkning på folkesundheden, dersom 
de ledsages af sundhedsundervisning fra den obligatoriske 
skolegangs begyndelse og af regelmæssigt gennemførte 
oplysningskampagner — 
Artikel 1 
Dette direktiv tilsigter en harmonisering af medlemssta­
ternes love og administrative bestemmelser om advarsler 
på tobaksvarers pakninger og angivelse på cigaretpak­
kerne af tjære- og nikotinindholdet ud fra princippet om 
at sikre befolkningen et højt sundhedsbeskyttelsesniveau. Artikel 1 
idret 
Artikel 2 
I dette direktiv forstås ved: 
1. Tobaksvarer: varer, der er bestemt til at ryges, 
indsnuses, suttes eller tygges, såfremt de — omend 
kun delvis — består af tobak. 
2. Tjcere: nikotinfri anhydrid, kondensat af ufiltreret røg. 
3. Nikotin: nikotinalkaloider. Artikel 2 
uændret 
O EFT nr. C 184 af 23. 7. 1986, s. 19. 
Nr. C 62/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 3. 89 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 3 
1. Den angivelse af tjære- og nikotinindhold, der skal 
påføres cigaretpakkerne, måles efter henholdsvis ISO 
4387-metoden, ISO 3400-metoden eller en hvilken som 
helst anden metode, der giver tilsvarende resultater. Artikel 3 
1. Den angivelse af tjære- og nikotinindhold, der skal 
påføres cigaretpakker, måles efter henholdsvis ISO 
4387-metoden og ISO 3400-metoden. 
2. De angivelser, der skal påføres pakkerne, anses for 
at være i overensstemmelse med reglerne, når de ikke 
adskiller sig mere end 1 mg fra de måleresultater, de af 
medlemsstaterne udpegede instanser når frem til. 2. Nøjagtigheden af de angivelser, der står anført på 
pakningerne, kontrolleres ved hjælp af ISO 8243-stan-
darden. 
3. Påskrifterne skal være trykt på det eller de officielle 
sprog i forbrugerlandet med fuldt ud læselige bogstaver 
på kontrasterende baggrund på siden af pakken eller på 
en bevægelig del af emballagen. 3. Påskrifterne skal være trykt på det eller de officielle 
sprog i det endelige salgsland med letlæselige bogstaver 
på kontrasterende baggrund på siden af pakken, således 
at påskrifterne dækker mindst 4 % af den pågældende 
overflade. I lande med to officielle sprog fornøjes denne 
procentdel til mindst 6 % og i lande med tre officielle 
sprog til mindst 8 %. 
4. I januar måned hvert år fremsender medlemssta­
terne til Kommissionen en liste over tjære- og nikotinind­
holdet i de cigaretter, der markedsføres i det pågældende 
land. Kommissionen offentliggør disse oplysninger i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Artikel 4 
1. Samtlige tobaksvarepakninger skal forsynes med 
følgende advarsel på en af pakningens to brede sider på 
det eller de officielle sprog i forbrugerlandet: »Er yderst 
sundhedsskadelig«. Artikel 4 
1. Samtlige tobaksvarepakninger forsynes med 
følgende advarsel på forsiden på det eller de officielle 
sprog i det endelige salgsland: »Er yderst sundhedsska­
delig«. 
2. For cigaretpakkernes vedkommende skal den anden 
brede side af pakningen forsynes med en specifik 
advarsel på det eller de officielle sprog i forbrugerlandet. 
Med henblik herpå udarbejder hver enkelt medlemsstat 
en liste over advarsler på grundlag af de i bilaget inde­
holdte påskrifter. Denne liste skal under alle omstændig­
heder indeholde følgende advarsler: 
a) rygning giver kræft 
b) rygning giver hjerte- og karsygdomme. 2. Cigaretpakker skal på bagsiden forsynes med en 
specifik advarsel på det ene eller de officielle sprog i det 
endelige salgsland, og denne advarsels ordlyd vælges 
efter følgende regel: Hver enkelt medlemsstat udarbejder 
en liste over advarsler på grundlag af de i bilaget til dette 
direktiv indeholdte formuleringer. 
De pågældende påskrifter anføres på pakningerne i 
henhold til et af hver enkelt medlemsstat udarbejdet 
system, således at de enkelte påskrifter har den samme 
anvendelsesfrekvens. De pågældende advarsler anføres på pakningerne, således 
at de enkelte formuleringer har den samme anvendelses-
frekvens, idet der dog tolereres et udsving på ca. 5 %. 
3. De i stk. 1 og 2 fastsatte advarsler skal være trykt 
med bogstaver på mindst 3 mm, og således at de dækker 
mindst 2 % af den samlede flade på den pågældende side 
af cigaretpakningen. 3. De i stk. 1 og 2 omtalte advarsler på cigaretpak­
kerne skal dække mindst 4 % af den samlede flade på 
den pågældende side af cigaretpakningen. I lande med to 
officielle sprog forhøjes procentdelen til mindst 6 % og i 
lande med tre officielle sprog til mindst 8 %. 
11. 3. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 62/15 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
De foreskrevne advarsler på for- og bagside af hver ciga­
retpakke: 
a) skal være klare og læselige 
b) skal være trykt med fede typer 
c) må ikke være anført på et sted, hvor de risikerer at 
blive ødelagt, når pakken åbnes 
d) må ikke placeres på gennemsigtig folie eller på andre 
former for emballage, der er anbragt udenom 
pakningen. 
4. De påkrævede advarsler på begge sider af hver 
pakning: 
a) skal være klare og læselige 
b) skal være trykt med fede typer 
c) skal være trykt på kontrasterende baggrund 
d) må ikke være anført et sted, hvor de risikerer at blive 
ødelagt, når pakken åbnes 
e) må ikke placeres på gennemsigtigt papir eller på 
andre former for papir, der er anbragt udenom 
pakningen. 4. På andre tobaksvarer end cigaretter skal den i stk. 1 
omhandlede generelle advarsel trykkes eller anbringes på 
et iøjnefaldende sted, og den skal være tydelig og letlæ­
selig og må ikke kunne slettes eller fjernes. Advarslen må 
på ingen måde skjules, tilsløres eller skilles ad af andre 
påskrifter eller billeder. 
Artikel 5 
Tilpasningen til den tekniske udvikling i henhold til 
artikel 6 er begrænset til de obligatoriske påskrifter, der 
er anført på cigaretpakkerne, og som er fastsat i artikel 
3, stk. 1, samt til de advarsler, der er omtalt i artikel 4, 
stk. 1 og 2. Artikel 5 
Tilpasningen til den tekniske udvikling, jf. artikel 6, er 
begrænset til målemetoderne for de obligatoriske 
påskrifter om tjære- og nikotinindhold, der er anført på 
cigaretpakkerne, og som er fastsat i artikel 3, stk. 1 og 2. 
Artikel 6 
Med henblik på den i artikel 5 omtalte tilpasning til den 
tekniske udvikling bistås Kommissionen af et rådgivende 
udvalg sammensat af repræsentanter fra medlemsstaterne 
under forsæde af Kommissionens repræsentant. Artikel 6 
uændret 
Artikel 7 
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et 
forslag til foranstaltninger, der bør træffes. Udvalget 
udtaler sig om dette forslag inden for en af formanden 
fastsat tidsfrist afhængigt af, hvor hastende det pågæl­
dende spørgsmål er. Eventuelt foretages der en afstem­
ning. 
Udtalelsen medtages i referatet. Desuden kan den 
enkelte medlemsstat kræve, at dens holdning tages med i 
referatet. 
Kommissionen tager i videst mulig omfang hensyn til 
den af udvalget fremsatte udtalelse. Den underretter 
udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til denne 
udtalelse. Artikel 7 
uændret 
Nr. C 62/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 11. 3. 89 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 8 
Medlemsstaterne kan ikke forbyde eller begrænse handel 
med de produkter, der er i overensstemmelse med dette 
direktiv. Artikel 8 
1. Medlemsstaterne kan ikke under henvisning til 
bestemmelser om mærkning forbyde eller begrænse 
handel med produkter, der er i overensstemmelse med 
dette direktiv. 
2. Bestemmelserne i dette direktiv er ikke til hinder 
for, at medlemsstaterne — under overholdelse af bestem­
melserne i Traktaten — kan foreskrive sådanne krav, 
som de anser for nødvendige for at sikre sundhedsbe­
skyttelse af personer i forbindelse med salg og forbrug af 
tobaksvarer, forudsat dette ikke medfører ændringer i 
forhold til dette direktivs bestemmelser om mærkning af 
tobaksvarer. 
Artikel 9 
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og 
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme 
dette direktiv senest den 31. december 1990. De under­
retter straks Kommissionen herom. De produkter, der på 
nævnte dato ikke er i overensstemmelse med dette 
direktiv, kan stadig markedsføres indtil den 31. december 
1992. 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen, hvilke 
nationale bestemmelser de vedtager på det område, der 
omfattes af dette direktiv. Artikel 9 
1. Medlemsstaterne vedtager de nødvendige love og 
administrative bestemmelser for at efterkomme dette 
direktiv inden den 1. juli 1990. 
De underretter straks Kommissionen herom og meddeler 
den de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det 
område, der er omfattet af dette direktiv. 
Kommissionen offentliggør de nationale lister, der er 
udarbejdet i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
2. Medlemsstaterne sætter ovennævnte love og admi­
nistrative bestemmelser i kraft inden den 31. december 
1991. 
De produkter, der er fremstillet inden dette tidspunkt, og 
som ikke er i overensstemmelse med dette direktiv, kan 
dog stadig markedsføres indtil den 31. december 1992. 
3. Medlemsstater, der ændrer listerne, som de har 
udarbejdet i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, efter 
den 31. december 1991, notificerer denne ændring atten 
måneder inden dens ikrafttræden over for Kommissionen, 
som offentliggør den i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende. 
Artikel 10 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. Artikel 10 
uændret 
BILAG 
I. Skal obligatorisk figurere på listerne over de af medlemssta 
terne udformede advarsler: 
a) rygning giver kræft 
b) rygning giver hjerte- og karsygdomme. Liste over advarsler 
I. uændret 
a) uændret 
b) uændret 
11. 3. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 62/17 
OPRINDELIGT FORSLAG 
II. Kan figurere på listerne over de af medlemsstaterne opstil­
lede advarsler: 
a) rygning giver dødelige sygdomme 
b) rygning kan slå Dem ihjel 
c) hvis De er gravid, kan rygning skade Deres barns 
sundhed 
d) hold op med at ryge, hvis De vil nedsætte risikoen for 
alvorlige sygdomme 
e) rygning giver kræft, bronchitis og andre lungesygdomme 
f) mere end (. . .) mennesker dør årligt i (landets navn) af 
lungekræft 
g) rygere dør tidligere end andre. ÆNDRET FORSLAG 
II. uændret 
a) uændret 
b) Rygning slår Dem ihjel 
c) Er De gravid, skader rygning Deres barns sundhed 
d) Hvis De holder op med at ryge nedsætter De risikoen for 
alvorlige sygdomme 
e) Rygning giver kræft, kronisk bronkitis og andre lunge­
sygdomme 
f) uændret 
g) Rygning giver risiko for tidlig død 
h) Rygning generer ikke-rygere 
i) Beskyt Deres børn mod passiv rygning 
j) ... (nationalitet) dør årligt i trafikken . . . gange så mange 
dør af rygning 
k) Det er sundere ikke at ryge 
1) Giv dig selv lønforhøjelse: hold op med at ryge.