ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)381
Vol.1979/0136

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN
FOROE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Kommissionens SekretariatKOM(79)381endeligudg
Bruxelles,den16,..1979
INTERNT DOKUMENT
ANSØGNINGIMEDFØRAFEKST-TRAKTATENS
ARTIKEL56,STK.2,LITRAa),OMGODKENDELSE AFET
GLOBALLÅNTIL"FINANCEFORINDUSTRYLIMITED"(FFI)/
DETFORENEDE KONGERIGE
o
(Meddelelse fraKommissionentilRådet)
KOM(79)381endeligudg.

KOMMISSIONEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
INTERNTDOKUMENT
\
«
MEDDELELSE TILR8DET
Vedr.:AnsøgningimedførafEKSF-traktatens artikel56,stk.2,litraa),
omgodkendelse afetgloballåntilFinanceforIndustryLimited
(FFI),DetforenedeKongerige.
I. GRUNDLÆGGENDE OPLYSNINGER
Ansøger
Modtager
Projekt
Beliggenhed
Investering
Lån,hvoromderansøges
Nyoprettede arbejdspladserFinanceforIndustryLimited(FFI)
Forskellige virksomheder
Oprettelse ogudvidelseafsmåogmellem­
storeindustriforetagender
AlleområderiDetforenedeKongerige,somer
berørtaftilbagegangen ikul-ogstålsektoren
Mindst£40000000(ca.62339087ERE)
£20000000(ca.31169543ERE)
Mindst1558stillinger,deregnersigfortid­
ligerebeskæftigede indenforkul-ogstålsektoren
Rentegodtgørelse :935086EREpr.
omåretforet
II.OVERENSSTEMMELSE MEDEKSF-TRAKTATENS ARTIKEL56935086EREpr.årdeførstefemår(3%points
omåretforetlånpå31169543ERE)
IdetforenedeKongerigesregionaleudviklingsprogrammer ,idetekstrabilag
nr.6B,somforelagdesKommissionen iseptember/oktober1978,oplystes
følgendeenkeltheder omstrukturen,beskæftigelsessituationen ogfremtids­
udsigterneindenforkul-ogstålsektoren iDetforenedeKongerige.
1.Kul
Industriens struktur
Antalletafminer,derdrivesafNationalCoalBoard,ergåetnedfra
958i1947,danationaliseringen fandtsted,til231vedudgangenaf
./.
Forelobigadresse:RuedelaLot200,B-1049Bruxelles–Telefon:7350040/7358040-Telegramadresse :"COMEURBruxelles"-
Telex:"21877COMEUB"

marts1978.DevigtigstekulfelterliggeriSkotland,detnordøstlige
England(NorthumberlandogDurham),Central-regionen (Yorkshire,f
Nottinghamshi reogDerbyshire )ogdetsydligeWales.Derfindesrtyindre
kulfelteriMerseyside,Staffordshire,Leicestershire,Warwickshfré
ogKent.
Beskæftigelse ^
Vedudgangenafmar^s1978varderbeskæftiget292600indenforkul-
minedriften .Herafvarde239300beskæftiget ikulminer,hvilketeren
nedgangiforholdtiltalletfor-1953,dervarpå711500.Detfremgår
affølgendetabel,hvilkeændringerderharfundetstediantalletaf
ansatteiminernedesidstefireår:
marts1975:248800
marts1976:243700
marts1977:242100.
marts1978:239300.
Dennetilbagegangerforårsagetaflukningenafkulgruber,somikke
længereharkunnetlønnesig,samtafdenforøgedeproduktivitet ,som
følgeafmekaniseringen .
fEfniildsydslgter
NCB'salmenestrategierbaseretpå"kulplanen"someretprogram,der
blevudarbejdet iforbindelse meddenverdensomspændende oliekrise i1973.
Denneplanindeholderbl.a.ennyvurdering afkulsektorens konkurrence­
evneienverden,hvordeterslutmeddenbilligeenergiforsyning fra
1950-erneog1960-erne.Ihenholdtilplanenvilderblivegennem­
førtettiårigtinvesteringsprogram ,dervilkommetilatkosteca.
4300miobritiske£,udtryktipriserpr.marts1978;mendetnyeantal
arbejdspladser ,dervilbliveskabtsomfølgeheraf,vilbliveudlignet
aftendenseniretningaflukningafældreminerogdenforventedestig­
ningiproduktionsudbytte pr.ansatsomfølgeafnyemetoderogmaskiner.
Stål
Industriens struktur
Skøntstålindustrien ernationaliseret ,omfatterBritishSteelCorporation
(BSC)ikkeheleindustrien.BSCdækkedeifinansåret1977/7854,8%afdet
britiskemarkedsefterspørgsel efterfærdigproduceret stål;24,8%blev
leveretafdebritiskestålproducenter idenprivatesektor,og20,4%
blevdækketvedimport.
Beskæftigelse
a)BSC'sbeskæftigelsestal fordesidste5årviserenvedvarendetil­
bagegangidensamledearbejdsstyrke forjern-ogstålindustrien ,
idetnedgangenvarsærligføleligiWales,Skotlandsamtregionerne
NorthernogNorthWestern.AntalletafansatteunderBSCindenfor
jern-ogstålindustrien erfaldetfra201420iseptember1972til
164500imarts1978.
b)Beskæftigelsestallet idenprivatesektorerca.80000.Medensder
ikkesammenlagtharværetnogetdramatiskfaldindenfordealler-
senesteår,harderværetendelledighed,ogmangeflereselskaberhar
nedskåretderespersonalevedhjælPafdennaturligeafgang,hvilket

afspejlerbådemoderniseringen ogdefortsatjugunstigeforholdpå
markedet.BritishIndependentSteelProducersAssociation hævder,f
atbeskæftigelsestallet indenforspecialståIsektorenerfaldet
med3500siden1975. ii.
Bet^dnirj2en_for_bist andsomr|der_(Assisted_Areas)
NæstensamtligestålværkerunderBSCerbeliggende ibistandsom-
råder.Deeneste^ståIværkerudenfordisseområderliggeriBilston,
CorbyogShelton.NoglehundredestillingerergåettabtiShelton
somfølgeafmodernisering ,ogBilstonogCorbyovervejesforøjeblikket
henholdsvis heltellerdelvislukket.
Deprivateselskabererkoncentreret itreområder-Sheffield (Inter-
mediateArea),somercentrumforproduktionen afspecialstål,West
Midlands,hvormangeafdeselskaber,derudførergenvalsning,hører
hjemme,ogSouthWales(SpecialDevelopment Area),hvorderfindes
nogleafdestørsteprivatejede lysbueovne.
fESEildsudsigter
Regeringensindustripolitik blevskitseretienhvidbog"BSCtheroad
toviability"(Cmnd7149),somblevudsendtimarts1978.Heraffrem­
gikdet,atdetvilleværeoptilBSCefteregetskønatindledefor­
handlinger,bådemedTUCSteelCommittees (udvalgenefrastålarbej­
dernesfagforbund )ogmeddenlokalearbejdskraft,omlukningafstål­
værkermedhøjtomkostningsniveau .Detteantydersammenmedbehovet
foratnåfremtilethøjereproduktionsudbytte pr.arbejdstager
indenforBSC,atdenf-re'mtidigetendensindenfordenneindustrivil
væreennedgangibeskæftigelsen .
Deflesteprivateselskaberharundgåettabunderdetøkonomisketil­
bageslagindenforstålsektoren vedatskærenedpåarbejdetsomfang,
reducerearbejdsstyrken ogienkeltetilfældesættedereslidtil
videreforarbejdning .Megetfåselskabererparattilatkastesigud
istørreprojektermeddenuværendemarkedsvilkår ,ogderertegnpå,
atpressetmedhensyntilnedskæringafarbejdsstyrken erstigende,
aldenstundefterspørgslen ikkevisernogettegnpåbedring.
DenforeslåedelånemulighedtilFFI,somskalforvaltesafdennesunder­
afdelingICFC,derstårfordendagligedrift,liggeriforlængelse afdet
førstegloballån,derblevydetafFællesskabettilFinanceforIndustry
Ltd.Skøntdeførstegloballånemulighederblevtilvejebragt i1975,er
hovedpartenafdeenkeltesub-lånblevetbevilgeti1978og1979.Hertil
kananføresfølgendegrunde:Værdienafpundsterlingsamtenvisusikker­
hedmedhensyntildennøjagtigedefinitionaftilskudsberettigede om­
råderogprincipperne foradministrationen aflånemuligheden .
Dissevanskeligheder ernublevetovervundet,oglånemuligheden hargivet
etgodtresultat.£7754000udafde£10000000blevgodkendttil35
projekter,dersammenlagtindebar1700nyearbejdspladser .Ibetragtning -
afdetantalprojekter,derforøjeblikketbehandles,forventesrestbeløbet
på£2246000atbliveanvendt,indenlånetsgyldighedsperiode udløber.
FinanceforIndustryejesafBankofEnglandsammenmedclearing-bankerne i
LondonogSkotland.Derudøvesingenstatskontrol,ligesomFFIhellerikkean­
venderstatensmidler.Gennemsinunderafdeling ICFCfremmerFFIdemindreog
mellemstoreselskabersvækst,idetdissefårbevilgetfinansiellemidlertil
udbygningogudvikling.SidenICFCblevopretteti1945,hardenskaffet£450
mi11ioner-idetdeenkeltebeløbharvarieretmellem£5000og£2millioner
tilover4000selskaberiDetforenedeKongerige.Derfindes18forskellige
distriktskontorer spredtoverheleStorbritannien ;formåletmeddisseerat

_4- <
formidleICFC'sLånenedirektetilforretningsmændene .Hvertkontorer^
bemandetmedfolk,derharetsolidtkendskabtildenstedligeindustri-
oghandelogdetmiljø,derarbejdesi. J,
III.PROJEKTET
Kommissionen vilstille£20mio(ca.31,17mioERE)tilFFI's'rådighed i
treår.Midlernevil^liveudbetalttilFFIiflereserierioverensstem­
melsemedsub-lån,der*bevilgestiltilskudsberettigede virksomheder .For­
midlingskontoret vilforelæggeKommissionen hvertenkeltprojekttilgod­
kendelse. ..
Dervilblivetruffetafgørelse omdeenkeltesub-lånioverensstemmelse
meddekriterierogmålsætninger,dereroffentliggjort afKommissionen
(EFTnr.C178/2af27.juli1977ogEFTnr.C82/8af29.marts1979),
idetmantagerhensyntil,hvormangearbejdspladser ,someregnetfor
tidligerebeskæftigede indenforEKSF,dervilbliveoprettet,seti
forholdtilstørrelsenafdetforventedelånogdetbeløb,derskal
investeres ikapitalgoder .Denrentesats,derfastsættesforhverenkelt
serieafgloballånet,vilsamtidigblivesub-lånetssats;dervilblive
ydetenrentegodtgørelse .
Kommissionens bidragvilnormaltikkeoverstige 50%afdefasteinvesterings-
omkostninger .Dettebidragertilatdækkedesærligekreditbehov hosdemindre
ogmellemstore virksomheder,somoftefinderdetvanskeligere atlånepå
kapitalmarkederne ,enddestørrevirksomheder,oghvorinvesteringen pr.
nyoprettetarbejdsplads ofteerlavereendistørrevirksomheder .
FFIvilaflæggeberetningtil"Kommissionen hverthalveårom,hvorledesglo-
ballåneterblevetanvendt;denvilhvertåraflæggeberetning omgenbe-
skæftigelsen aftidligerebeskæftigede indenforEKSFivirksomheder,der
finansieres meddettegloballån.
IV.-LÅNETSINDVIRKNING P3OPRETTELSEN AFNYEARBEJDSPLADSER IKUL-OGST8LOMR8DER
Detforventes,atdeindividuelle projekter,derdragerfordelafstøtten,vil
gøredetmuligtitidsrummet mellem1979og1982atoprettemindst1558nye
stillinger,dereregnetfortidligerebeskæftigede indenforEKSF,iområder,
somberøresaftilbagegangen indenforkul-ogstålsektoren .
V.KONKLUSION
Kommissionen skønner,atansøgningen stemmeroverensmedbetingelserne iEKSF-
traktatensartikel56,stk.2,litraa).Følgelighardengodkendtbe­
villingenafetgloballånpå£20000000(ca.31169543ERE)elleret
tilsvarende beløbtilFFI.Rentennedsættesmed935086EREpr.årdeførste
femår.
Kommissionen opfordrerRådettilatgodkendedenneagføreiseogtildens
udvidelsemedettilsvarende beløb,hvisdettevisersignødvendigt iden
nærmestefremtid.