KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 05.06.1998 
KOM(1998) 347 endelig udg. 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
om indskrænkning af visse økonomiske og finansielle forbindelser 
med Forbundsrepublikken Jugoslavien og Republikken Serbien 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
Nærværende forslag fra Kommissionen om indskrænkning af 
visse økonomiske forbindelser med Forbundsrepublikken Jugoslavien 
er udarbejdet som følge af Rådets vedtagelse af fælles holdning 
98/240/FUSP og 98/326/FUSP vedrørende situationen i Kosovo og de 
aktioner, der i den forbindelse skal iværksættes for at opnå, at 
Forbundsrepublikken Jugoslaviens og Serbiens regeringer løser 
Kosovo-problemet. 
Der er allerede i kraft af forordning (EF) nr. 926/98 af 27. april 
1998 indført forbud mod levering til Forbundsrepublikken Jugoslavien 
af udstyr, som kan anvendes til intern undertrykkelse eller terrorisme, 
levering og/eller anvendelse af statslig og/eller anden offentlig 
finansieringsstøtte, forsikring af og/eller garanti af ny eksportkredit i 
forbindelse med handel eller investeringer i Republikken Serbien og 
levering eller anvendelse af statslig og/eller anden offentlig 
finansiering til privatiseringer i Serbien. 
For at sikre, at lovgivningen bliver klar og gennemskuelig, er 
bestemmelserne i forordning (EF) nr. 926/98 fuldstændigt indarbejdet i 
dette forslag, som vil gøre det muligt at ophæve nævnte forordning 
(artikel 5, 6, 7 og 8). 
De øvrige bestemmelser i dette forslag vedrører indefrysning af 
kapital, som tilhører Forbundsrepublikken Jugoslaviens regering 
og/eller Republikken Serbiens regering. 
Definitionerne i forslagets artikel 1 afgrænser tydeligt de 
statslige organe og den kapital, der er omhandlet I den nye forordning. 
Artikel 2 indeholder bestemmelser vedrørende indefrysning af 
kapital. 
Artikel 3,4, 9, 10 og 14 omhandler undtagelser (f.eks. løbende 
udgifter, som afholdes af Forbundsrepublikken Jugoslaviens 
ambassader, eller overførsler af pensioner), en procedure for 
undtagelser, som endnu ikke kan forudses, samt konsultationer 
vedrørende anvendelsen af forordningen. 
For at sikre, at forordningen iagttages fuldstændigt, bør 
medlemsstaternes kompetente myndigheder have tildelt de fornødne 
beføjelser (artikel 12). 
De personer og områder, der er omfattet af forordningen, er de 
samme som i forordning (EF) nr. 926/98 (artikel 15). 
Å 
%i iieis forordning (EF) nr. ....../98 
af..,. 1998 
..,.•.?-•_ i ,f visse økonomiske og finansielle fe rb-ndelser 
• vlhi'T,viblikken Jugoslavien og Republikken Serbien 
RÅDET FOR P! * MlKO.'^i.i'^' U>IJGN HAR 
' under henvisriii}' " 
artikel 73 Gos, '. ;: :•: -''trUc-f È om ^o.-itteise af Det Europæiske Fællesskab, sær!|§ 
under henvisne 
på grundlag af ,a 
restriktive foranst? 
Serbien1, ,: ,V./IL--I -• <)8>240/EUSP og 98/326/FUSP fastlagt, af Rådet 
: . * om oprettelse af Den Europæiske Union, om 
: :. .-i . ^(^bundsrepublikken Jugoslavien og Republikken 
under lienvisniu rerslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende v *• <inhyfc: 
Ifølge ovennævn ' *1LJ boldrr t,.* -kal der træffes restriktive foranstaltninger over 
for ForbundsreïV > <l{^ Ju<*tvv*'> "i og/eller Republikken Serbien, herunder en 
aktion fra Fælicr * f sivo . " ^enblik på at indskrænke visse økonomiske 
forbindelser; 
visse af disse for^r.r,: ;i finger ilJdur ind under anvendelsesområdet for traktaten orn 
oprettelse af Det ï',,',jTf>^sU: Fællejskab; 
der er derfor r» •: , .J»' ;* *'j.\è ea fordrejning af konkurrencen behov for EF-
iovgivning til ger, a L • L^r *i a ...^ icranstaltninger, for så vidt angår Fællesskabets 
område; dette u M : „ ~:-v 5 ;au oerblik på denne forordning for at omfatte de af 
medlemsstater« *~ < \'>K."\(,:, hvcr traktaten om oprettelse af Det Europæiske 
Fællesskab find i* : :» »'i,.td. Is*» på ue betingelser, der er fastlagt i traktaten; 
der bør fastlæg«. 
ændre den i b"". ; 
indeholdte hslc : 
indeholdte lis .'.c 
terrorisme; vt\, \ c5;orii-njiser med henblik på àt tillade visse aktiviteter, 
, ' j':< : >^ over særligt udpegede personer og den i bilag 3 
..: > \ »:u ijciicsiegrene/myndigheder, eller-ændre den i bilag 2 
\.uM.yr; ckr kan anvendes til intern undertrykkelse eller 
medlemsstater." - '\^ • - '' '«.;.-: '^lieder bør i fornødent omfang have beføjelser til 
at sikre, at dear .„• • :•;: i .>., . v 
i' .EFTLi95 af 27.3.7;'.. F..^l, !4.5.1998, s. 1 
3 
det er nødvendigt, at Kommissionen og medlemsstaterne informerer hinanden om, 
hvilke foranstaltninger der træffes i henhold til denne forordning, og at de udveksler 
anden relevant information i forbindelse med denne forordning, uden at dette berører 
eksisterende forpligtelser med hensyn til visse typer udstyr; 
for at sikre, at lovgivningen er gennemskuelig, bør denne forordning indeholde alle de 
restriktive foranstaltninger truffet af Fællesskabet, der er forudset i nævnte fælles 
holdninger; forordning (EF) nr. 926/982 kan derfor ophæves -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
I denne forordning forstås ved: 
1. "Forbundsrepublikken Jugoslaviens regering": Forbundsrepublikken Jugoslaviens 
regering, herunder offentlige administrationer og organer på føderalt plan samt de 
særligt udpegede enheder, der er defineret nedenfor; 
2. "Republikken Serbiens regering": Republikken Serbiens regering, herunder 
offentlige administrationer og organer på centralregeringsniveau samt de særligt 
udpegede enheder, der er defineret nedenfor; 
3. "Særligt udpeget enhed": enhver juridisk person, der ejes eller kontrolleres af 
Forbundsrepublikken Jugoslaviens regering og/eller af Republikken Serbiens 
regering, og som er opført i bilag 1 til denne forordning; 
4. "Udpeget person": en fysisk person, der handler for, på vegne af eller til fordel for 
Forbundsrepublikken Jugoslaviens regering og/eller Republikken Serbiens regering; 
EFT L 130 af 1.5.1998, s. 1 
U 
5. "Kapital": alle former for finansielle aktiver eller midler, uanset oprindelse, 
herunder men ikke kun kontanter, likvide aktiver, udbytter, renter eller andre 
indtægter af aktier, obligationer, gældsbeviser eller andre værdipapirer eller beløb 
hidrørende fra interesser i, eller salg eller anden form for afhændelse af, eller en 
hvilken som helst anden transaktion med materielle og immaterielle aktiver og 
ejendomsrettigheder; 
6. "Indefrysning af kapital": hindring af enhver ændring med hensyn til omfang, 
beløb, placering, ejerforhold, besiddelse, art og bestemmelse eller en hvilken som 
helst anden ændring, som vil gøre det muligt at anvende den pågældende kapital. 
Artikel 2 
1. Al kapital, som Forbundsrepublikken Jugoslaviens og/eller Republikken Serbiens 
regeringer er indehavere af uden for Forbundsrepublikken Jugoslaviens område, 
indefryses. 
2. Der må ikke stilles kapital til rådighed for nogen af disse to regeringer. 
3. Udpegede personer, som er indehavere af kapital tilhørende Forbundsrepublikken 
Jugoslaviens regering og/eller Republikken Serbiens regering, skal indsætte denne 
kapital på en separat konto i en bank eller finansieringsinstitution, således at banken 
eller institutionen kan indefryse den pågældende kapital. 
Artikel 3 
Der kan gives tilladelse til anvendelse af indefrossen kapital tilhørende 
Forbundsrepublikken Jugoslaviens regering og/eller Republikken Serbiens regering 
eller tilrådighedsstillelse af ny kapital for disse to regeringer på de betingelser, der er 
fastsat i denne forordning. 
Artikel 4 
Artikel 2 finder ikke anvendelse på kapital, der er indsat på separate konti i banker 
eller andre finansieringsinstitutioner i Fællesskabet, og som udelukkende anvendes til 
følgende formål: 
S" 
a. Almindelige forretningsaktiviteter Udøvet i Fællesskabet af særligt udpegede 
enheder, der er etableret, stiftet eller oprettet i henhold.til medlemsstaternes love, 
såfremt disse aktiviteter ikke direkte eller indirekte indebærer overførsel af kapital til 
Forbundsrepublikken Jugoslaviens regering og/eller Republikken Serbiens regering; 
b. Afholdelse af løbende udgifter, herunder løn til lokalt ansat personale, hos 
ambassader, konsulater eller diplomatiske missioner for Forbundsrepublikken 
Jugoslaviens regering og/eller Republikken Serbiens regering i Fællesskabet; 
c. Overførsel af socialsikrings- eller pensionsydelser fra Fællesskabet til fysiske 
personer, der er bosiddende i Forbundsrepublikken Jugoslavien; 
d. Gennemførelsen af uddannelsesaftalen af september 1996, undertegnet af præsident 
Milosevic og lederen af det albanske samfund, Ibrahim Rugova; 
e. Direkte eller indirekte betalinger gennem banker eller finansieringsinstitutioner til 
fysiske eller juridiske personer i Serbien for disse personers levering af varer eller 
tjenesteydelser til Fællesskabet, medmindre der hersker begrundet tvivl om, hvorvidt 
den pågældende levering af varer eller tjenesteydelser faktisk har fundet sted eller om 
den er sket på normale handelsvilkår; 
f. Direkte eller indirekte betalinger på anden måde til fysiske eller juridiske personer i 
Serbien for disse personers levering af varer eller tjenesteydelser til Fællesskabet, 
såfremt medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. bilag 3, får forelagt afgørende 
bevis for, at leveringen af varer eller tjenesteydelser faktisk har fundet sted og er sket 
på normale handelsvilkår. 
Artikel 5 
Direkte eller indirekte levering eller salg til Forbundsrepublikken Jugoslavien af 
udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse eller terrorisme, såsom det i bilag 2 
anførte udstyr, er forbudt bortset fra på de i bilaget fastlagte betingelser. Bilaget 
omfatter ikke udstyr, der er specielt konstrueret eller modificeret til militær brug, og 
som allerede er omfattet af den våbenembargo, der er indført på grundlag af fælles 
holdning 96/184/FUSP og 98/240/FUSP. 
Artikel 6 
I henhold til artikel 3 i fælles holdning 98/240/FUSP er følgende forbudt: 
a) levering og/eller anvendelse af statslig og/eiler anden offentlig finansieringsstøtte, 
forsikring af og/eller garanti af ny eksportkredit i forbindelse med handel eller 
investeringer i Republikken Serbien eller i forbindelse med fornyelse eller 
forlængelse af eksisterende eksportkredit, hvis gennemførelsen af kontrakten eller 
transaktionen, hvortil eksportkreditten er ydet, endnu ikke er påbegyndt 
b) levering eller anvendelse af statslig og/eller anden offentlig finansiering til 
privatiseringer i Republikken Serbien, for hvilken der endnu ikke er indgået retligt 
bindende forpligtelser. 
Artikel 7 
1. Bevidst og forsætlig deltagelse i tilknyttede aktiviteter, der direkte eller indirekte 
har til formål eller til virkning at omgå bestemmelserne i artikel 2, 3 og 4, eller at 
fremme de i artikel 5 og 6 nævnte transaktioner eller aktiviteter, er ligeledes forbudt. 
2. Alle fysiske eller juridiske personer skal underrette Kommissionen direkte eller 
gennem medlemsstaternes kompetente myndigheder, jf. bilag 3, om enhver oplysning, 
som de får eller har kendskab til, og som vil gøre det muligt at afgøre, om en enhed 
skal tilføjes eller slettes i listen over særligt udpegede enheder i bilag 1. 
Artikel 8 
Rådet vedtager med kvalificeret flertal ændringer i listen i bilag 2 på grundlag af et 
forslag fra Kommissionen i overensstemmelse med artikel 5. 
Artikel 9 
Med henblik på gennemførelsen af denne forordning og i overensstemmelse med 
artikel 10 bemyndiges Kommissionen til at: 
a. ændre denne forordnings bilag 1, som indeholder navne og adresser på de særligt 
udpegede enheder 
b. give tilladelser til anvendelse af indefrossen kapital tilhørende 
Forbundsrepublikken Jugoslaviens regering og/eller Republikken Serbiens regering 
eller tilrådighedsstillelse af ny kapital for disse to regeringer 
Q-
c. ændre bilag 3, som indeholder navne og adresser på Kommissionens og 
medlemsstaternes kompetente tjenestegrene/myndigheder eller koordinerende 
tjenestegrene/myndigheder, jf. Artikel 4, 7 og 12. 
Artikel 10 
Med henblik på gennemførelsen af artikel 9 bistås Kommissionen af det udvalg 
sammensat af repræsentanter for medlemsstaterne og med Kommissionens 
repræsentant som formand, som er nedsat i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 
2271/963, i overensstemmelse med følgende bestemmelser: 
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, 
der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, 
som formanden kan fastsætte under hensyntagen til det pågældende spørgsmåls 
hastende karakter. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 
148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af 
Kommissionen. Under afstemningen i udvalget tildeles de stemmer, der afgives af 
repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, som er fastlagt i nævnte artikel. 
Formanden deltager ikke i afstemningen. 
Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, hvis de er i overensstemmelse 
med udvalgets udtalelse. 
Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, 
eller hvis der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rådet 
et forslag til de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet træffer afgørelse med 
kvalificeret flertal. 
Har Rådet ikke inden én måned regnet fra forslagets forelæggelse for Rådet truffet 
nogen afgørelse, vedtages de foreslåede foranstaltninger af Kommissionen. 
Artikel 11 
Hver enkelt medlemsstat fastsætter de sanktioner, der skal pålægges i tilfælde af 
overtrædelse af bestemmelserne i denne forordning. Sådanne sanktioner skal være 
effektive, forholdsmæssige og afskrækkende. 
3 EFT L 309 af 29.11.1996, s. 1 
Artikel 12 
Uden at dette berører EF-reglerne om fortrolighed, skal de kompetente myndigheder 
beføjes til fra banker, finansieringsinstitutioner og andre organer eller personer at 
indhente alle relevante oplysninger, der er nødvendige for at sikre, at denne 
forordning iagttages. 
Artikel 13 
Kommissionen og medlemsstaterne underretter i det omfang, de ikke på anden måde 
er forpligtet til det, hinanden om, hvilke foranstaltninger der træffes i henhold til 
denne forordning, og udveksler anden relevant information, som de råder over, og 
som har berøring til denne forordning, f.eks. om overtrædelser og 
håndhævelsesproblemer, nationale domstoles domme eller beslutninger truffet af 
relevante internationale fora. 
Artikel 14 
Det i artikel 10 omhandlede udvalg kan undersøge alle spørgsmål vedrørende 
anvendelsen af denne forordning, der rejses af formanden eller af en repræsentant for 
en medlemsstat. 
Artikel 15 
Denne forordning finder anvendelse: 
på Fællesskabets område, også dets luftrum 
om bord på fly og skibe under en medlemsstats jurisdiktion 
på enhver person andetsteds, der er statsborger i en medlemsstat 
på alle organer, der er oprettet eller stiftet i henhold til en medlemsstats 
lovgivning. 
Artikel 16 
Forordning (EF) nr. 926/98 ophæves hermed. 
Artikel 17 
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
9 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
På Rådets vegne 
Formand 
Udfærdiget i .... 
lo 
BILAG 1 
Liste over særligt udpegede enheder, jf. artikel 1 
li 
BILAG 2 
Udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse eller terrorisme, jf. artikel 5 
(Nedenstående liste omfatter ikke udstyr, der er specielt konstrueret eller 
modificeret til militær brug og er omfattet af den våbenembargo, der er indført 
på grundlag af fælles holdning 96/184/FUSP og 98/240/FUSP) 
- hjelme, der giver ballistisk beskyttelse, hjelme til brug under optøjer, skjolde 
til brug under optøjer og ballistiske skjolde og specielt konstruerede 
komponenter hertil 
- specielt konstrueret lingeraftryksudstyr 
- mekanisk drevne projektører 
- byggeudstyr med ballistisk beskyttelse 
- jagtknive 
- specielt konstrueret udstyr til produktion af jagtgeværer 
- udstyr til håndladning af ammunition 
- kommunikationsaflytningsudstyr 
- optiske halvlederdetektorer 
- billedforstærkerrør 
- teleskopvåbensigter 
- våben med glat løb og tilhørende ammunition ud over dem, der er specielt 
konstrueret til militær brug, og specielt konstruerede komponenter hertil, 
undtagen: 
(a) signalpistoler 
(b) luftpistoler eller geværer konstrueret som industriværktøj eller til human 
bedøvelse af dyr 
- simulatorer til undervisning i brug af skydevåben og specielt konstruerede 
eller modificerede komponenter og tilbehør hertil 
- bomber og håndgranater ud over dem, der er specielt konstrueret til militær 
brug, og specielt konstruerede komponenter hertil 
- armerede beskyttelsesdragter og specielt udviklede komponenter hertil 
- terrængående erhvervskøretøjer med træk på alle hjul, der er fremstillet eller 
udstyret med ballistisk beskyttelse, og profilpanser til sådanne køretøjer. 
IX 
- vandkanoner og specielt konstruerede eller modificerede komponenter hertil 
- køretøjer udstyret med vandkanon 
- køretøjer, der er specielt konstrueret eller modificeret til at blive elektrificeret 
for at afvise angribere, og komponenter hertil, der er specielt konstrueret eller 
modificeret til det formål 
- akustiske anordninger, som fabrikanten eller leverandøren præsenterer som 
egnede til bekæmpelse af optøjer, og specielt konstruerede komponenter hertil. 
- fodlænker, kæder, ankeljern og bælter til elektrisk chok, specielt konstrueret 
til at frihedsberøve mennesker, bortset fra håndjern, hvis maksimale dimension 
inkl. kæde ikke overstiger 240 mm i låst tilstand 
- bærbare anordninger, der er konstrueret eller modificeret med henblik på 
bekæmpelse af optøjer eller selvbeskyttelse ved udsendelse af et lammende 
stof såsom tåregas eller peberspray, og specielt konstruerede komponenter 
hertil 
- bærbare anordninger, der er konstrueret eller modificeret med henblik på 
bekæmpelse af optøjer eller selvbeskyttelse ved elektrisk chok (herunder 
elektriske stave, elektriske skjolde, bedøvelsesgeværer og elektriske 
dartgeværer (taserudstyr)) og komponenter hertil specielt konstrueret eller 
modificeret til det formål 
- elektronisk udstyr, der kan spore skjulte sprængstoffer, og specielt 
konstruerede komponenter hertil undtagen: TV- eller 
røntgenundersøgelsesudstyr. 
- elektronisk støjsenderforstyrrelsesudstyr, der er specielt konstrueret til at 
forhindre detonation ved radiofjernkontrol, eller improviserede eksplosive 
anordninger og specielt konstruerede komponenter hertil 
/3 
- udstyr og anordninger specielt konstrueret til at iværksætte eksplosioner med 
elektriske eller ikke-elektriske midler, herunder tændapparater, detonatorer, 
sprængkapsler, boostere og detonationslunter, og specielt konstruerede 
komponenter hertil undtagen: dem, der er specielt konstrueret til specifik 
handelsbrug, der består i styring eller betjening ved hjælp af sprængstof af 
andet udstyr eller anordninger, hvis funktion ikke er at fremkalde eksplosioner, 
f.eks. air bag-pumper i biler, elektriske overspændingssikringer i 
sprinklerudløsere4) 
- udstyr og anordninger, der er specielt konstrueret til ammunitionsrydning 
undtagen: 1) bombetæpper; 2) beholdere konstrueret til at rumme objekter, der 
vides eller mistænkes for at være improviserede eksplosive anordninger 
- retlinet afskæring af sprængladninger 4) 
- følgende sprængstoffer og tilknyttede stoffer 4): 
amatol; 
nitrocellulose (indeholdende mere end 12,5 % nitrogen); 
nitroglycol; 
pentærythritoltetranitrat (PETN); 
picryl chlorid; 
trinitrophenylmethylnitramin (tetryl); 
2,4,6-trinitrotoluen (TOT). 
- natteoptagelses- og thermalt afbildningsudstyr og billedforstærkerrør eller 
halvledersensorer hertil 
- software og teknologi i tilknytning til alle former for udstyr på listen. 
4) Når medlemsstaternes kompetente myndigheder har fået bevis for, at det endelige formål med 
udstyret i dette led ikke er intern undertrykkelse eller terrorisme, kan de i overensstemmelse med 
artikel 4 i denne forordning tillade salg eller levering af dette udstyr til Forbundsrepublikken 
Jugoslavien. 
/H 
BILAG 3 
Liste over Kommissionens og medlemsstaternes kompetente 
myndigheder/tjenestegrene, jf. artikel 12 
K 

ISSN 0254-1459 
KOM(98) 347 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 10 09 02 
Katalognummer : CB-C0-98-358-DA-C 
ISBN 92-78-36891-1 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg