5. 7. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 164/11 
Kommissionen forslag til forordning om luftfartsselskabers adgang til at deltage i ruteflyvning 
inden for Fællesskabet samt om deling af passagerkapaciteten mellem luftfartsselskaber ved 
ruteflyvning mellem medlemsstaterne (') 
KOM(90) 234 endelig udg. 
(Forelagt Kommissionen i benbold til EØIT-Traktatens, artikel 149, stk. 3, den 6. juni 1990) 
(90/C 164/09) 
O EFT nr. C 258 af 11. 10. 1989 (KOM(89) 373 endelig udg.). 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRINGSFORSLAG 
4. betragtning 
udvidet markedsadgang vil stimulere udviklingen af 
Fællesskabets luftfartssektor og sikre brugerne en bedre 
service; derfor er det nødvendigt at indføre mere liberale 
bestemmelser om udpegning af flere luftfartsselskaber og 
om tredje, fjerde og femte frihedsrettighed samt for 
første gang at vedtage bestemmelser om cabotage; 
4. Lufthavnene i det græske øhav er undtaget fra 
denne forordning indtil den 1. juli 1993. Medmindre 
Rådet på forslag af Kommissionen træffer anden afgø­
relse, gælder denne undtagelse i endnu fem år og kan 
herefter eventuelt forlænges yderligere fem år; 
ii) en luftfartsvirksomhed, som ikke er i overensstem­
melse med den under nr. i) fastsatte definition, men 
som på datoen for vedtagelsen af denne forordning: udvidet markedsadgang vil stimulere udviklingen af 
Fællesskabets luftfartssektor og sikre brugerne en bedre 
service; derfor er det nødvendigt at indføre mere liberale 
bestemmelser om udpegning af flere luftfartsselskaber og 
om tredje, fjerde og femte frihedsrettighed; der må ikke 
slækkes på sikkerhedsforholdene; derfor er det nødven­
digt med en øget kapacitet med hensyn til flyvekontrol-
tjeneste og lufthavnsinfrastruktur samt en bedre forde­
ling af luftrummet til fordel for den civile luftfart; 
4. Lufthavnene i det græske øhav er undtaget fra 
denne forordning indtil den 31. juli 1993. Rådet træffer 
på forslag af Kommissionen afgørelse om yderligere 
forlængelser af denne undtagelse, men kun i tilfælde af 
utilstrækkeligt udstyr eller overbelastning af infrastruk­
turerne, således at der ikke automatisk er adgang til 
enkelte lufthavne. 
ii) en luftfartsvirksomhed, som ikke på datoen for udste­
delsen af denne forordning er i overensstemmelse 
med den under nr. i) fastsatte definition, men som på 
denne dato: resten uændret Artikel 1 
Artikel 2 
Litra e), nr. ii) 
Nr. C 164/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 7. 90 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRINGSFORSLAG 
Artikel 3 
1. Medlemsstaterne udsteder på et ikke-diskrimine-
rende grundlag driftstilladelse til virksomheder, der er 
etableret på deres område, og som opfylder en række 
betingelser af bl.a. teknisk og økonomisk art. En 
medlemsstat, som endnu ikke har fastlagt sådanne betin­
gelser, skal gøre dette senest 3 måneder efter denne 
forordnings ikrafttræden. Medlemsstaterne offentliggør 
disse betingelser og meddeler dem omgående til 
Kommissionen. 1. Medlemsstaterne udsteder på et ikke-diskrimine-
rende grundlag driftstilladelse til virksomheder, der er 
etableret på deres område, og som opfylder en række 
betingelser af bl.a. teknisk, økonomisk, social og sikker­
hedsmæssig art. Medlemsstaterne udsteder ikke disse 
driftstilladelser, hvis der ikke er passende sikkerhed for 
så vidt angår det ansøgende luftfartsselskabs økonomiske 
soliditet gennem de første tre år efter flyvningernes 
begyndelse. En medlemsstat, som endnu ikke har fastlagt 
sådanne betingelser, skal gøre dette senest 3 måneder 
efter denne forordnings ikrafttræden. Medlemsstaterne 
offentliggør disse betingelser og meddeler dem omgå­
ende til Kommissionen. 
Senest den 31. december 1991 forelægger Kommissionen 
Rådet et forslag om harmonisering af disse betingelser. 
2. a) Registreringsstaten giver på et ikke-diskrimine-
rende grundlag de på dens område etablerede 
EF-luftfartsselskaber, som opfylder den i stk. 1 
omhandlede række betingelser, tilladelse til at 
beflyve ruter inden for Fællesskabet. a) Registreringsstaten giver på et ikke-diskrimine-
rende grundlag de på dens område etablerede 
EF-luftfartsselskaber, som opfylder de i stk. 1 
omhandlede tekniske, økonomiske, sociale og 
sikkerhedsmæssige betingelser, tilladelse til at 
beflyve ruter inden for Fællesskabet. 
3. Enhver beslutning om at afslå en tilladelse eller 
gøre den betinget skal begrundes skriftligt. 3. Enhver beslutning om at afslå en tilladelse eller 
gøre den betinget skal begrundes skriftligt. Luftfartssel­
skaber kan anke medlemsstaternes afgørelser til 
Kommissionen. Kommissionen træffer efter at have hørt 
alle parter og inden 2 måneder efter modtagelsen af 
anken afgørelse om, hvorvidt den vil indlede den i Trak­
tatens artikel 169 omhandlede procedure. 
Artikel 4 
Stk. 1, andet led 
kombinere disse ruter i de lufthavne og lufthavns­
systemer, der er beliggende i registreringsstaten. 
Kombinerede ruter med benyttelse af samme fly kan 
have samme rutenummer. — kombinere disse ruter i de lufthavne og lufthavns­
systemer, der er beliggende i registreringsstaten. 
Kombinerede gennemgående ruter, hvor samme fly 
benyttes, kan have samme rutenummer. 
5. 7. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 164/13 
OPRINDELIGT FORSLAG 
Artikel 9 ÆNDRINGSFORSLAG 
EF-luftfartsselskaber har tilladelse til at foretage cabota-
geflyvning mellem kombinerede punkter i den samme 
medlemsstat på følgende betingelser: 
a) cabotageflyvningen foretages på en rute, der er en 
forlængelse af en rute, der udgår fra registrerings­
staten, eller på en rute, som ligger forud for en rute 
til registreringsstaten 
b) cabotageflyvningen foretages mellem to lufthavne, 
hvoraf mindst én er en regional lufthavn 
c) luftfartsselskabet må højst bruge 30 % af den årlige 
sædekapacitet, det indsætter på den pågældende rute, 
til cabotageflyvning med passagerer. Fra 1. januar 1993 har EF-luftfartsselskaber tilladelse til 
at foretage cabotageflyvning mellem kombinerede 
punkter i den samme medlemsstat, forudsat at cabotage­
flyvningen foretages på en rute, der er en forlængelse af 
en rute, der udgår fra registreringsstaten, eller på en 
rute, som ligger forud for en rute til registreringsstaten. 
Artikel 11 
Stk. 2a (ny) 
Medmindre den anden medlemsstat er indforstået, må en 
medlemsstat ikke give et nationalt luftfartsselskab tilla­
delse til at indlede ny ruteflyvning eller øge antallet af 
afgange på en bestående rute mellem en given lufthavn 
på dens område og en anden medlemsstat, sålænge et af 
en anden medlemsstat koncessioneret luftfartsselskab på 
grundlag af stk. 1 og 2, ikke tillades at indføre en ny 
rute eller at øge afgangene på en bestående rute til den 
pågældende lufthavn. 
Artikel 12 
3. Stk. 1 og 2 finder hverken anvendelse på flyvning 
mellem en kategori-1-lufthavn som optaget på listen i 
bilag II og en regional lufthavn, der gennemføres med et 
luftfartøj med en kapacitet på højst 100 sæder, eller på 
flyvning mellem regionale lufthavne uanset luftfartøjets 
kapacitet. 3. Stk. 1 og 2 finder hverken anvendelse på flyvning 
mellem regionale lufthavne uanset luftfartøjets kapacitet, 
eller på en rute, hvor kun luftfartsselskaber fra én eller på _.. , .. 
medlemsstat opererer 
Nr. C 164/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 7. 90 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRINGSFORSLAG 
Artikel 13 
1. På anmodning af en medlemsstat, for hvem bestem­
melserne i artikel 12, stk. 1 og 2, har påført det (de) 
luftfartsselskab(er), der er etableret på dens område, 
alvorlig økonomisk skade, tager Kommissionen situa­
tionen op til fornyet vurdering og træffer på grundlag af 
alle relevante faktorer, herunder markedsforholdene, 
det/de pågældende luftfartsselskabs/luftfartsselskabers 
økonomiske situation og den reelle kapacitetsudnyttelse, 
afgørelse om, hvorvidt kapacitetsdelingen på ruterne til 
eller fra denne stat skal stabiliseres for et begrænset 
tidsrum. 1. På anmodning af en medlemsstat, for hvem bestem­
melserne i artikel 12, stk. 1, har påført det (de) luftfarts­
selskaber), der er etableret på dens område, alvorlig 
økonomisk skade, tager Kommissionen situationen op til 
fornyet vurdering og træffer på grundlag af alle relevante 
faktorer, herunder markedsforholdene, det/de pågæl­
dende luftfartsselskabs/luftfartsselskabers økonomiske 
situation og den reelle kapacitetsudnyttelse, afgørelse 
om, hvorvidt kapacitetsdelingen på ruterne til eller fra 
denne stat skal stabiliseres for et begrænset tidsrum. 
Artikel 15a (ny) 
1. Senest den 31. december 1991 forelægger Kommis­
sionen Rådet forslag om: 
a) Harmonisering af luftdygtighedsbestemmelser for 
luftfartøjer, herunder harmonisering af vedligeholdel-
sesnormer og kabinesikkerhed. 
b) Kontrol med sikkerheden inden for lufttrafikken, 
herunder bestemmelser om rapportering og undersø­
gelse af ulykker og såkaldte »tæt-på-hændelser«. 
c) Luftfartsselskabernes kapacitet og sikkerhed med 
særligt henblik på forbedring af flyvekontroltjenesten. 
d) Lufthavnenes kapacitet og sikkerhed, herunder 
harmonisering af sikkerhedsnormer og -procedurer 
samt af lufthavnenes støjnormer. 
e) En adfærdskodeks for tildeling af afgangs- og 
ankomsttidspunkter, fartplankoordinering og tjenst­
lige bestemmelser. 
f) Gensidig anerkendelse af og/eller harmonisering af 
kvalifikationsbeviser for personale inden for luftfarts­
sektoren (dvs. piloter, kabinepersonale, flyveledere, 
mekanikere) 
g) Arbejds- og hviletider inden for luftfart, navnlig med 
hensyn til piloter og andre medlemmer af cockpit- og 
kabinepersonale samt flyveledere. 
h) Erstatning i tilfælde af ulykker. 
2. Rådet træffer afgørelse om disse forslag senest den 
1. januar 1993.