30.11.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C313/5
4.6.2.Tilrubrikken»Marmelade,geleoglignende
produkter«tilføjes«,herunderproduktermedreduceret
energiindhold «.Sidstnævnteerikkemarmeladeifølge
marmeladedirektivet .4.6.4.Under»Sukkervarer «tilføjes:Kunengelsk.
»Aeratedchews«-500mg/kgE151
»Redliquorice»novelties«-400mg/kgE124«.
4.6.5.Dertilføjes:Spiritus—300mg/lE104.
4.6.6.Dertilføjes:Forkogteskaldyr—100
mg/l.4.6.3.Desserter.Detbørpræciseres,atderhertil
medregnesmælkeprodukter medfrugtellerfrugtsmag.
Bryssel,den23.september1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomforslagtilRådetsbeslutningomindgåelsepåFællesskabetsvegneafKonventio­
nenomvurderingafvirkningernepåmiljøetpåtværsaflandegrænserne (x)
(92/C313/02)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen22.april1992underhenvisningtil
EØF-traktatens artikel130SatanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionformiljø-,sundheds-ogforbrugerspørgs­
mål,somudpegedeFelixKafkatilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden7.juli1992.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin299.plenarforsamling af23.-24.september
1992,mødetden23.september1992,enstemmigtfølgendeudtalelse.
ØSUgodkenderforslagettilRådetsbeslutningunder
forbeholdafnedenståendebemærkninger .1.2.DensåkaldteEspoo-Konvention erividtomfang
baseretpåbestemmelserne iRådetsdirektiv85/337/
EØFaf25.juni1985omvurderingafvisseoffentlige
ogprivateprojektersindvirkningpåmiljøet(3).Påvisse
områdergårkonventionendogvidereenddettedirek­
tiv,ogKommissionen agteratforelæggeRådetetfor­
slagomændringafdirektiv85/337/EØFindenudgan­
genaf1992.MeddenneændringskalEF-bestemmelser­
nesometminimumbringespålinjemedkonventionens
bestemmelser .
1.3.Kommissionen anserdetforønskeligt,atEFog
medlemsstaterne deponererderesratifikationsinstru­
menterpåsammetidspunkt.Medhenblikherpåskal
dervedtagesenbeslutning,hvorsamtligemedlemsstater
opfordrestilatunderretteKommissionen om,atde
agteratratificerekonventionenindenenbestemtdato.1.Indledning
1.1.Den25.-27.februar1991undertegnede27lande,
herunderdetolvEF-medlemsstater ogFællesskabetsom
sådant(2)iEspooiFinlandenkonventionomvurdering
afvirkningernepåmiljøetpåtværsaflandegrænserne .
Konventionentræderikraftpåden90.dagefterdatoen
forden16.ratifikation .
(1)EFTnr.C104af24.4.1992,s.7.
(2)PågrundlagafenbemyndigelsefraRådet(Rådetsafgørelse
af24.2.1991).(3)EFTnr.L175af5.7.1985.ØSU'sudtalelseoffentliggjort i
EFTnr.C185af27.7.1981.

Nr.C313/6 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 30.11.92
1.4.ForsåvidtangårEF,måEspoo-Konventionen
undersøgesnærmereilysetafartikel130R.dækker»verifikationaftidligereforudsigelserforat
overføreerfaringertilfremtidigeaktiviteterafsamme
type«,ogsomkanudføresefteranmodningfraenaf
konventionens parter.
1.5.Konventionen afvigerfradirektiv85/337/EØF
påfølgendepunkter:
2.Generellebemærkninger
1.5.1.Idefinitionenpå»virkning«iartikel1,nr.
(vii),ikonventionen ,henvisesderudtrykkeligttilsocio­
økonomiskeforhold,mensdettekunerunderforstået i
direktivetsartikel3.2.1.HvadangårKommissionens forslagtilRådets
beslutningomindgåelseafdennekonvention,finder
ØSUhenvisningerne iartikel2,stk.2,ogibilagetom
DetEuropæiskeØkonomiskeFællesskabskompetence
nogetvage(isærvedrørendeområder,somendnuikke
eromfattetafEF-lovgivningen ).ØSUforeslår,atdet
klarereanføres,hvilkeområderderhørerundermed­
lemsstaternes ,oghvilkederhørerunderKommissio­
nenskompetence .1.5.2.Ikonventionens artikel2,stk.7,hedderdet,
atparterneidetnødvendigeomfang(også)skalbestræ­
besigpåatoverføreprincipperneomvurderingaf
virkningernepåmiljøettilderespolitik,planerogpro­
grammer.Idirektivetfindesdenenestelignendebestem­
melseidenførste»betragtning«:»derpegespå,at
virkningernepåmiljøetskaltagesibetragtningpået
såtidligtstadiumsommuligtialletekniskeplan­
lægnings-ogbeslutningsprocesser «.2.2.DaØSUerkender,atvisseformerforforurening
kanhaveenvirkning,dergårpåtværsaflandegrænser
ellerendogoverskriderEF'sgrænser,hilserdetEspoo­
Konventionen velkommenogopfordrerallemedlems­
staterneogEFtilatratificeredenioverensstemmelse
medRådetsbeslutning.ØSUerstoltover,atRådets
direktiv85/337/EØFinternationaltbetragtessomvæ­
rendeafsåhøjkvalitet,atdetkandannegrundlagfor
enFN-ECE-Konvention .1.5.3.Idirektivetsartikel7henvisesderitilfælde,
hvorenmedlemsstatkonstaterer,atetprojektvilkunne
fåbetydeligindvirkningpåmiljøetienandenmedlems­
statosv.,tilbilateralehøringermellemdeberørtemed­
lemsstater.Konventionengårnaturligvisvidereendtil
EF'smedlemsstater .Ifølgekonventionens artikel3skal
enhverpart(stat),somkanberøresafenmærkbar
skadevirkning påmiljøetpåtværsaflandegrænserne
stammendefraenpåtænktaktivitet,dereropførti
AppendiksI,underrettesforimedførafartikel5at
sikresamrådomforanstaltninger tilatmindskedisse
skadevirkninger ,omgensidigbistandosv.(Appendiks
I,deriøvrigtlignerdirektivetsBilagI,indeholderflere
punkter,somf.eks.rørledningermedstorediametre,
storedæmningerogbassiner,størreanlægtilindvinding
afgrundvandoganlægtilfremstillingafpapirmasseog
papir).2.3.ØSUfinderkonventionenacceptabelogharpå
nuværendetidspunktingenforslagtilændringeritilfæl­
deafenkommenderevision.Deterdogmuligt,atde
erfaringer,derindhøstesunderkonventionens anven­
delse,senerekangiveanledningtilsådanneforslag.
2.4.ØSUbemærkerisær,atanvendelsenafkonven­
tionenikkeivæsentliggradøgerbureaukratiet iforbin­
delsemedmiljøvurderingen ,fordiEF-medlemsstaterne ,
somjoiforvejenskalanvendedirektiv85/337/EØF,
blotsenderdendokumentation ,dererrelevantiforhold
tildettedirektiv,til»denberørtepart«ihenholdtil
konventionenogfølgerdenprocedure,dererfastlagti
direktivet.1.5.4.Dergøresopmærksompå,atmensdetihen­
holdtildirektivetsartikel4erobligatoriskatvurdere
indvirkningenpåmiljøetafprojekteropførtiBilagI,
begrænserkonventionens artikel2,stk.4ogstk.5,og
artikel3sådannevurderingerafprojekteriAppendiks
Itiltilfælde,hvordenpåtænkteaktivitetmåantages
athaveenmærkbarskadevirkningpåmiljøet.Menpå
denandensidekanaktiviteter,derikkeeranførti
AppendiksI,underkastesensådanvurdering,såfremt
parternebliverenigeherom.Ikonventionenomhandles
hellerikkeen»tilladelse«somdefineretidirektivets
artikel1,stk.2.2.5.ØSUaccepterer,atdeternødvendigtattilpasse
direktiv85/337/EØF,såledesatdeterforeneligtmed
vissedetaljerikonventionen ,ogdetstøtterKommissio­
nensplanomatforberedeetforslagherominden
udgangenaf1992.
1.5.5.Imodsætningtildirektivetsartikel11,stk.
1,somkunomhandlerudvekslingafoplysningerom
erfaringernemedhensyntilanvendelsenafdirektivet,
omfatterkonventionen en»efteranalyse«,somogså2.6.ØSUmådogafventedenforeslåedeændringtil
direktivet(somkanomfatteandreændringer,enddem,
derernødvendigeforattilpassedettilkonventionen ),
indendetudtalersigherom.

30.11.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C313/7
2.7.EndeligopfordrerØSUKommissionen tilat
underrettedetomvigtigeerfaringer,derindhøstesiforbindelsemedanvendelsenafkonventionen .
Bryssel,den23.september1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
Udtalelseom:
—Kommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)ombremserforto-ogtrehjulede
motordrevnekøretøjer(!),
—Kommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)omkonstruktivtbestemtmaksimalha­
stighedsamtmotorensmaksimaledrejningsmoment ognettoeffektforto-ogtrehjulede
motordrevnekøretøjer(2),og
—Kommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)ommonteringaflygteroglyssignaler
påto-ogtrehjuledemotordrevnekøretøjer(3)
(92/C313/03)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen11.marts1992underhenvisningtil
EØF-traktatens artikel100AatanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemner.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionforindustri,handel,håndværkog
tjenesteydelser ,somudpegedeEdoardoBaglianotilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelse
den8.juli1992.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin299.plenarforsamling af23.-24.september
1992,mødetden23.september1992,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.3.Medhensyntildiskussionenom,hvilketjuridisk
instrumentdererdetbedstegnede,menerØSUnetop
påbaggrundafdissereglershøjeprioritering,atfor­
ordningenerdenmestpassendejuridiskeform.1.Generellebemærkninger
1.1.ØSUbifalderdisseførsteforordningeroman­
vendelseaframmeforordningen vedrørendeproceduren
forstandardtypegodkendelse forto-ogtrehjuledemo­
torkøretøjer .
1.2.ØSUunderstreger ,atudoverkravetomharmo­
niseringafprocedurerogtekniskestandarder,somer
enforudsætningforatgennemføreeteffektivtindre
marked,erdetprimæremålmeddissebestemmelserat
øgetrafiksikkerheden .1.3.1.Sombekendterenforordning »bindendeialle
enkelthederoggælderumiddelbart ihverMedlemsstat «
(art.189iTraktaten),ognetopdemegetdetaljerede
forskrifteridissegennemførelsesbestemmelser tilram­
meforordningen gørKommissionens valgberettiget;
dermedkanmanikkeblotundgåenforskelliggennem­
førelsestakt,menogsåuoverensstemmelser medhensyn(])EFTnr.C93af13.4.1992,s.24.
(2)EFTnr.C93af13.4.1992,s.116.
(3)EFTnr.C93af13.4.1992,s.39.