DeEuropæiskeFællesskabersTidende26.7.93Nr.C201/48
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsafgørelseomindgåelseafensamarbejdsaftale
ombeskyttelseafkysternevedogfarvandeneidetnordøstligeAtlanterhavmodforurening(*)
(93/C201/16)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen12.februar1993underhenvisningtil
EØF-traktatens artikel130SatanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionformiljø-,sundheds-ogforbrugerspørgs­
mål,somudpegedePereMargalefMasiatilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden
4.maj1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin306.plenarforsamling af26.og27.maj
1993,mødetden26.maj1993,med93stemmerfor,7imodog6hverkenforellerimod,
følgendeudtalelse.
1.Indledning 2.Generellebemærkninger
2.1.DetEuropæiskeFællesskabsøkonomiskeogso­
cialeUdvalgstøtterKommissionens forslagtilRådets
afgørelseomindgåelseafensamarbejdsaftale ombe­
skyttelseafkysternevedfarvandeneidetnordøstlige
Atlanterhavmodforurening .1.1.EnafdevigtigstefølgerafFællesaktensikraft­
trædenerinddragelsenafnyeområderunderFællesska­
betskompetence .Mensdetideførsteårnæstenudeluk­
kendevaremnervedrørendehandel,landbrug,trans­
portogtildelssocialespørgsmål,somEFbeskæftigede
sigmed,gårudviklingennuiretningafenudvidelse
medandreområdersåsomøkonomiskogsocialsamhø­
righed,nyteknologiogmedstorvægtpåmiljøet.De
havarier,somolietankereharværetudefor,understre­
gernødvendigheden afatindførepassendebeskyttelses­
mekanismerforhavmiljøet .2.2.IndstillingentilLissabon-aftalen erpositiv.Tek­
stenbehandlerindgåendedeforskelligemåder,hvorpå
problemernemedhavforureningen idagmåbekæmpes
påinternationaltplan(forebyggelse ,planlægning ,koor­
dinering,bekæmpelseosv.).1.2.Idenneforbindelsebetragtesdetsomyderst
vigtigt,atdetbliverobligatoriskforskibe,derfragter
farligtellerforurenendegods,atfølgebestemteruter,
dererfastlagtunderiagttagelseafsåstrengesikkerheds­
foranstaltninger somtekniskmuligt.
2.3.Idennehenseendeerdetsærligtbetegnende,at
deripunkt2ibegrundelsenforaftalenhenvisestil
Rådetsresolutionaf26.juni1978omethandlingspro­
gramforbekæmpelseognedbringelseafhavforurening ,
somskyldescarbonhydrider ;detteerpålinjemedde
målpåmiljøområdet ,dererfastsatiEØF-traktatens
artikel130S.1.3.ØSUopfordrerderformedlemsstaterne tilat
skabedenfornødnekoordineringforioverensstemmel­
semedEF-procedurerne ogmedKommissionens hjælp
atfremsættedenødvendigeforslagoverforDenInter­
nationaleSøfartsorganisation ,herunderevt.forslagtil
ændringerideinternationale juridiskeinstrumenter
[f.eks.Internationalkonventionomsikkerhedformen­
neskelivpåSøen(SOLAS)-ogDeninternationale
konventionomforebyggelseafforureningfraSkibe
(MARPOL)-konventionen ].
1.4.Detmeregenerellespørgsmålomsikkerheden
tilsøskunnemerehensigtsmæssigt indgåidenudtalelse
omKommissionens meddelelse(2)omenfællespolitik
forsikkerhedtilsøs,somerunderudarbejdelse itrans­
portsektionen .2.4.Internationale aftalererdenrettevejatgå,nar
detgælderomatfremmeinternationaltsamarbejde.
Deninternationale konventionomsamarbejde,fore­
byggelseogbekæmpelseafforureningmedcarbonhy­
driderfra1990(OPRC-90)anførerudtrykkeligt iartikel
10,atdeterhensigtsmæssigt atfremmedetregionale
samarbejde,derereneffektivogpraktiskfremgangsmå­
de,eftersomhavforureningen —ognavnligdenufor­
sætlige—rammerlandeisammegeografiskeområde.
(1)EFTnr.C56af26.2.1993,s.13.
(2)Dok.KOM(93)66endeligudg.2.5.Lissabon-aftalen eretsupplementpåEF-plantil
deinternationaleforanstaltninger tilbekæmpelseaf

26.7.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C201/49
denuforsætligehavforurening :Østersøen,Nordsøen
ogMiddelhaveteralleredeomfattetafhenholdsvis
Helsinki-konventionen ,Bonn-overenskomsten ogBar­
celona-konventionen ,hvorimoddetnordøstligeAtlan­
terhavhidtilikkeharværetdækketafnogenaftale;
dettetomrumkanLissabon-aftalen udmærketudfylde.
2.6.InddragelsenafMarokkoogdetsterritorialfar­
vandbidrageryderligeretilsikkerhedentilsøsogtil
beskyttelseitilfældeafenulykkevedFællesskabets
sydgrænse.
2.7.Detansesogsåforpositivt,atøgruppernei
Atlanteneromfattet.2.8.Definansiellebestemmelser iaftalenerrimelige
ogfordelingenafbalanceret .
2.9.IkkedestomindreanbefalerØSU,atEF'sfrivilli­
gebidragistedetforetårigtblivertreårigt,,foratsikre,
atDetInternationaleCenterkanfungeregodt.
2.10.ØSUanbefaler,atFællesskabetogmedlemssta­
ternehurtigtratificereraftalenforatskabesikkerhed
for,atcentretkanbliveetableretogdermedsupplere
systemetforbeskyttelseafalleEuropaskysterogfar­
vande.
Bryssel,den26.maj1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
BILAG
tilDetøkonomiskeog-socialeUdvalgsudtalelse
Forkastetændringsforslag
Følgendeændringsforslag ,somopnåedemindstenfjerdedelafdetsamledeantalstemmer,blevforkastet
underforhandlingerne :
Punkter1.2,1.3og1.4
Dissepunkterudgårtilfordelforfølgende:
»1.2.ØSUsermedbekymringpåspørgsmåletomsikkertransportaffarligeogskadeligestofferiEF.Der
henvisesidenforbindelsetilØSU'sudtalelseomdirektivforslaget »omdemindstekrav,derskalopfyldesaf
fartøjer,deranløberellerforladerFællesskabetssøhavnemedfarligtellerforurenendegodsiemballeret
form«(oktober1989,EFTnr.C329/20).ØSUvilsnarliggenbehandlespørgsmåletienudtalelseom
Kommissionens meddelelseom»enfællespolitikforsikkerhedtilsøs.«
Begrundelse
Forslagetforklarersigselv.
Afstemningsresultat
Stemmerfor:23,stemmerimod:61,stemmerhverkenforellerimod:2.