ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)646
Vol.1976/0196

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(76)646 endeligudg
Bruxelles,den10.december1976
Kommissionens meddelsetilRådet
omfastlaeggelse afstøjkriterier
KOM(76)646endeligudg

meddelelse omfastlæggelse
afstøjkriterier
I Generelt
1*Denne meddelelse omfastlæggelse afstøjkriterier fremsættes
inden forrammerne af"Handl ingsprogram forDeeuropæiske
Fællesskaber påmiljøområdet "(delII,afsnit l)x),ihvilket
derkræves enobjektiv vurdering afderisici ,sommenneskets
sundhed ogmiljø udsættes forgennem forurening .
2.Kriterierne fastlægger forholdet mellem engiven udsættelse og
enregistrerbar virkning pådenmenneskelige sundhed eller miljøet j
despiller envigtig rolle forenobjektiv vurdering afdeuønske­
lige effekter afeller farer vedengiven gene .
3*Støj blev pågrund afdetnuværende kendskab tildens betydning
påsundhedsområdet valgt somenafdeforureningsfaktorer ,der
først ogfremmest skal undersøges .
4«Iudarbejdelsen afdette forslag harKommissionen fulgt deprin­
cipper ,dererfastsat iovenfor nævnte handlingsprogram .Følgende
arbejde erblevet udført t
–udarbejdelse afenbibliografi ,somersåfuldstændig sommulig ,
omstøjens virkninger ogforureningsniveauer }
–enkritisk analyse afdisse informationer –og,sometresultat
heraf ,
–fastlæggelse afkriterier .
5.Nationale eksperter harafholdt møder for atdiskutere ogforetage en
kritisk analyse afdentilgængelige litteratur omskadelige eller
uønskede virkninger afmenneskets udsættelse for støj .Resultaterne
afdette arbejde foreligger i"Damage andArmoyance caused byNoise "
(skader oggener forårsaget afstøj )(sevedlagte dok.nr.5398 e,
referenters H.Bastenier ,W.Klosterkofter ogJ.B. Large ).Disse
møder godkendte kriterierne idenne meddelelse .
6.Disse kriterier erhentet fraepidemiologiske ,erhvervsmæssige og
emperiske undersøgelser afmennesket .Manhar ikke medtaget lang­
varige virkninger afforstyrrelser afsøvn ,daman ikke har til­
strækkelige oplysninger tilrådighed ogyderligere forskning er
nødvendig .
7.Kommissionen hardesuden taget hensyn tilarbejde udført pånatio­
nalt oginternationalt plan .Denharsærlig lag-t vægt pårapporten
fraWHO (Geneve ,1972 )medtitlen "Health Hazards oftheHuman
Environment "(miljøets farer formenneskets sundhed ),idetomfang
denne omhandler støj .
x)EFTnr.C112af20.12.1973

8.Vedfastlæggelsen afnogle afdisse kriterier (særligt gener )
Islev dertaget hensyn til ,atvisse støjkilder såsom luftfartøjer ,
trafik ,musik OBV .sandsynligvis medfører forskellige tolerance -
niveauer .Kurverne over udsat tele©/virkn ingforhver støjtype var
ikke identiske .
9.Derblev også taget hensyn til ,atefterBcm enalmindelig befolknings
enkelte medlemmer udviser højst forskellige reaktioner påstøj ,pår-
virkes deogså forskelligt afstøj .
10.Vedfastlæggelsen afdisse kriterier blev densamlede befolkning
taget ibetragtning .Inogle tilfælde erderblevet taget specielle
hensyn tilsærligt følsomme grupper afbefolkningen f.eks .gamle ,
syge ogmeget unge mennesker .
11.Denne meddelelse omfastlæggelsen afstøjkriterier dækker hverken
vibrationer eller subsoniske ogsupersoniske lydbølger ,dervil
blive behandlet isenere undersøgelser .
12.Disse kriterier vilblive revideret ,nåroghvis derfremkommer nye
oplysninger .
982/3/76dk

-3-
II« Kriterier forforholdet mellem givne udsættelser fra
ogmalbare virkninger afstg.i
Følgende forhold mellem givne udsættelser ogmårbare virkninger er
blevet udvalgt i
1.Forstyrrelse afsøvn
2.Forstyrrelse aftale
3.Gener
4«Indflydelse påarbejdspræstationer
5»Høreskader
Dergives definitioner ibilag I.
1*Forstyrrelse afsøvn
1.1Omkring 10%afforsøgspersonerne haruanset årsagen meddelt omfor­
styrrelse afsøvn eller opvågnen ,nårdeblev udsat forækvivalent
vedvarende indendørs støj påoptil38d_B(A).Vedvarende støj be­
tyder idette tilfælde niveau –svingninger påmindre end5d3*
1.2Søvnmønsteret (f.eks .EEG)ændres forca.20faafforsøgspersonerne
nårdeudsættes for etækvivalent vedvarende indendørs støjniveau
på40dB(A),ogforca.50$ve<letniveau på50 <iB(A).
1.3Derobserveres ændret aktivering afcentralnervesystemet (hvilket kan
føre tilopvågnen ),hvis enstigning på10cLBeller mere iløbet af
0,5sek .eller mindre føjes til etvedvarende baggrundsstøjniveau .
1.4Deterblevet påvist ,atevnen tilsøvn hosdensærligt følsomme
delafbefolkningen (f.eks .gamle ,syge ogrekonvalecenter )nedsættes
vedværdier ,der ligger ca.10dBunder deovenfor nævnte .
2 ForstyTrelse aftale
2.1Etækvivalent ,vedvarende støjniveau på65dB(A)tillader kunlige
normal samtale over enmeters afstand .
2.2Etækvivalent ,vedvarende støjniveau på45dB(A)eller mindre skaber
ingen problemer fornormal samtale over enmeters afstand .Skal tale
opfattes over større afstande ,kræves lavere støjniveauer .
9H2/3/76dk

-4-
2.3 Isærlige situationer ,hvor indholdet afmeddelelsen Bkal forstås
faldt ud,f.eks .vedundervisning iklasseværelser oglægekonsul -
tationer ,skal niveauerne forbaggrundsstøj helst være 10cLBlavere
endniveauerne iafsnit 2.1og2.2 .
2.4Nårdersesfjerneyn ,ljrfctes tilradio eller tales itelefon ,og
baggrundsniveauerne udviser store tidsmæssige udsving ,børde
ækvivalente vedvarende støjniveauer være ca.5cLBlavere endniveau­
erne iafsnit 2.1og2.2 .
3 Gener
3.1Under almindelige boligforhold ibyer viludendørs støj ,derudgår
fratransportmæssige ogindustrielle støjkilder medækvivalente
vedvarende støjniveauer på50dB(A)idagtimerne ,normalt medføre
store gener forca.15%afbefolkningen .65dB(A)vilnormalt medr -
føre store gener forca.4Offoafbefolkningen .
3.2Vedmere støjende boligforhold ibycentre ognærindustriområder
vil noget højere støjniveauer svare tildeovenfor beskrevne virk­
ninger .Under roligere ,f.eks .landlige forhold ,vildesamme virk­
ninger pådenanden side forekomme vedtilsvarende lavere niveauer .
Toner ogimpulsstøj imiljøet forøger generne vedhver afdet til­
svarende støjniveaus værdier .
3.3 Iperioder ,hvor følsomheden over forstøj erstørre ,Båæom under
hvile eller afslapning erdetilsvarende støjniveauer lavere .
4Indflydelse påarbejdspræstationer
Resultaterne aflaboratorieundersøgelser viser normalt att
4.1 Enkontinuert ,ubestemt støj lader idefleste tilfælde ikke til
atforstyrre menneskelig beskæftigelse ,hvis udførelse ikke kræver
lydlig information .Dette ertilfældet selv hvor detkontinuerte
støjniveau erforholdsvis højt ,muligvis helt optil90 <1B(A).
4.2 Intermitterende støj eller impulsstøj har ®nmere udtalt forstyrrende
virkning endkontinuert støj .
4.3Støj medhøje frekvenser (over 2000Hz)medfører normalt større
forstyrrelser end støj med lave frekvenser .
4*4 Støj harikke nogen nævneværdig virkning påpræstationen somhelhed –
menhøje støjniveauer kanmedføre ændringer iudførelsen afsekven­
tielt arbejde .Derkanherforekomme etfuldstændigt præstationsop -
høreller entotal udeblivelse afreaktion påstimuli ,undertiden
fulgt afenkompenserende forbedring .
9of?/3/76dk

4.5 s"tøjpåvirker ihøjere grad arbejdets kvalitet endkvantitet .
4*6Komplicerede opgaver ,derkræver betydelig koncentration ,påvirkes
lettere afstøj endmere ukomplicerede former forarbejde .
5.Høreskade
Højt støjniveau kanmedføre varigt høretab ,deradskiller sigfra
høretab forårsaget afalderdom ogsygdom ,ogsomkanmedføre handicap .
Etsådant handicap kan for enstor delafbefolkningens vedkommende
undgås ,hvis detstøjniveau ,somdeudsættes forgennem hele deres
liv ,ligger under endøgnværdi ,hvis ækvivalente vedvarende støj­
niveau Leq,(equivalent continuous sound level )erpå80dB(A).
Dette niveau svarer tilenværdi på85dB(A)i8timer omdagen ;
vedhøjere vedvarende støjniveauer øges risikoen forhøreskader ,
medmindre udsættelsestiden nedsættes .Risikoen for skader øges ,
hvis øret udsættes for etmeget højt absolut lydtryk -menneskets
øreerudsat forbeskadigelse vedstøj medenmomentan værdi på
over 150 dB.
982/3/76dk

2/3/76dk |
BILAG I
DEFINITIONS
Kriterier Udtrykket "kriterium "betyder forholdet mellem etmåls ud­
sættelse forforurening eller gener ogrisikoen og/eller størrelsen
afden skadelige eller uønskede virkning afudsættelse under givne
omstændigheder .
Gene erdetenkelte menneskes følelse afubehag .Deterensubjektiv
reaktion ,derfremkaldes afforstyrrelsens virkninger ogaffaktorer
afpsykologisk ,sociologisk ,fysiologisk ,økonomisk oganden art-
faktorer ,derkanvære uden forbindelse meddenprimære forstyrrelse .
Baggrund sstø jerdensamlede mængde støjudsendelse inden for etsystem
eller iensituation ,medundtagelse afsignalet .Ialmindelig tale
bruges udtrykket "baggrundsstøj "også ibetydning "residual støj ".
Handicap (hørehandicap )erdeterhvervsmæssige ogsociale besvær ,der
opleves afenperson medhøretab .
Impulsstnj (impulsagtig støj )erstøj afkort varighed (normalt mindre end
1sekund )afsærlig højstyrke medpludselig indtræden oghurtig af­
tagen ;ogofte afhurtigt varierende spelctralsammensætning .(Typisk
impulsstøj erforbundet medstøjkilder someksplosioner ,slag ,af­
fyring afskydevåben ,genneraflyvning medoverlydsfly (overlydsbrag )
ogmange former forindustriel virksomlied ).
Intermitterende støj erstøj ,dervarer mere end 1sekund ,mensomafbrydes
medmellemrum ,ihvilken kunbaggrundsstøjen kanhøres .
Fluktuerende støj erstøj ,hvis niveauer udviser tydelige tidsmæssige
svingninger .
A-vejet lydtrykniveau Øret opfatter ikke lige godt alle frekvenser ,og
harsværere vedatopfatte lave oghøje frekvenser endmiddel -eller
talefrekvenser .Forsåledes atopnå etenkelt tal ,derkanudtrykke
lydtrykniveauet forenstøj medetmeget bredt frekvensområde ,ogsom
kansige noget ompåvirkningen aføret ,erdetnødvendigt atformindske
eller afveje virkningerne afdelave oghøje frekvenser iforhold til
middel frekvenserne .Detfremkomne lydtrykniveau idBsiges atvære
blevet A-vejet .DetA-vejede lydtrykniveau kaldes også støjniveauet .
Lydtrykmålere haretA-filter tilmåling afA-vejet lydtrykniveau .