om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i det blandede toldsamarbejdsudvalg, der er nedsat ved aftalen mellem Det Europæiske Union og New Zealand om samarbejde og gensidig administrativ bistand i toldanliggender, for så vidt angår vedtagelsen af det blandede toldsamarbejdsudvalgs forretningsorden

BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører afgørelsen om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det blandede toldsamarbejdsudvalg EU-New Zealand i forbindelse med den påtænkte afgørelse om vedtagelse af udvalgets forretningsorden

2.Baggrund for forslaget

2.1.Aftalen mellem Den Europæiske Union og New Zealand om samarbejde og gensidig administrativ bistand i toldanliggender

Aftalen mellem Den Europæiske Union og New Zealand om samarbejde og gensidig administrativ bistand i toldanliggender ("aftalen") har til formål at gavne den lovlige samhandel mellem de to parter ved at skabe et mere sikkert og handelsvenligt miljø, idet de respektive toldmyndigheder vil udveksle flere oplysninger med henblik på at sikre korrekt anvendelse af toldlovgivningen under aftalen. Aftalen trådte i kraft den 1. maj 2018.

2.2.Det blandede toldsamarbejdsudvalg

Det blandede toldsamarbejdsudvalg, der er nedsat ved artikel 20, stk. 1, i aftalen, skal sørge for, at aftalen fungerer og gennemføres korrekt. Toldsamarbejdsudvalget kan i den forbindelse træffe foranstaltninger og vedtage afgørelser på de områder, der er oplistet i aftalens artikel 20. Toldsamarbejdsudvalget tillægges ved aftalens artikel 20, stk. 2, litra e), beføjelser til selv at vedtage sin forretningsorden.

2.3.Den retsakt, der skal vedtages af det blandede toldsamarbejdsudvalg

Ved toldsamarbejdsudvalgets andet møde, der efter planen skal afholdes den første uge af marts 2020 skal udvalget med forbehold af EU's beslutningsproces vedtage en afgørelse vedrørende sin forretningsorden ("den påtænkte retsakt").

Formålet med den påtænkte retsakt er at fastsætte toldsamarbejdsudvalgets arbejdsordninger for så vidt angår dets funktion i forbindelse med gennemførelsen af aftalen, jf. aftalens artikel 20. Hovedindholdet af det blandede toldsamarbejdsudvalgs forretningsorden, der er knyttet som bilag til nærværende afgørelse, er meget lig den tekst, som det blandede udvalg har udarbejdet under andre toldsamarbejds- og handelsaftaler. Vedtagelsen af dette dokument er afgørende for, at aftalen gennemføres og fungerer gnidningsfrit.

Kommissionen har i perioden mellem den 17. december 2019 og den 8. januar 2020 foretaget en uformel høring af afdelingen for internationale toldanliggender under Toldekspertgruppen om den påtænkte retsakt. Kommissionen har taget de modtagne kommentarer i betragtning.

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Dette forslag til Rådets afgørelse fastsætter den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det blandede toldsamarbejdsudvalg, der er nedsat ved aftalen, for så vidt angår vedtagelsen af udvalgets forretningsorden.

Aftalens parter er nået til enighed om at vedtage udkastet til dokumentet i bilaget til nærværende afgørelse.

4.Retsgrundlag

4.1.Proceduremæssigt retsgrundlag

4.1.1.Principper

I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) vedtager Rådet afgørelser om "fastlæggelse af, hvilke holdninger der skal indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen".