ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)447
Vol.1978/0168

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)447endeligudg.
Bruxelles,den20.september1978
Forberedelse afDeforenedeNationerskonference
omeninternational adfærdskodeks for
overførselafteknologi
(Genève,16.oktober-10.november1978)
(Meddelelse;fraKommissionentilBadet)^
^!
Τ^ΤΤΤΓΓΡΪΛ
KOM(78)447endeligudg.

INDHOLDSFORTEGNELSE
Fremsendelsesnote
I«Sagensudvikling
II«Kodeksenogfællesskabsretten
III*KodeksenogFællesskabets kompetenoe
IV*Kodeksensretligekarakter
V*Sammenhæng medandreinternationale forhandlinger
VI.ForslagtilFællesskabets holdning

Fremsendelsesnote
Ioverensstemmelse medresolutionnr.32/188fraDeforenedeNationers
32.generalforsamling skalderafholdesenFN-konferenceiUNCTAD-regi
fraden16#oktobertilden10«november1978iCSenfevemedhenblikpå
atforhandle omeninternational adfærdskodeks foroverførselaftekno­
logiogpåattræffeallenødvendigeafgørelserangåendevedtagelsenher­
af.
Dennekonferences opgave "bliveryderstvanskelig.
Påtrodsafdetforberedende arbejdeienmellemstatslig ekspertgruppe
erdeforskellige landegruppers synspunkter vedrørendedenkommendeko­
deks•indholdogsærligvedrørendedensretligestatusstadigmegetdi­
vergerende.Desudenvildefølgerafpolitisk,retligogøkonomiskkarak­
ter,somdennekodekskammedføre,isærfordevestligeindustrialisere­
delande,ihøjgradbegrænsemulighederneforkompromis.
Detkanligeledesbefrygtes,atdenforestående UNCTADVog77-landegrup-
penstendenstilatforklaredemanglendefremskridtidenforberedende
faseafkodeksensudarbejdelse medenmangelpåpolitiskviljefradein­
dustrialiserede landessidevilmedføreetkraftigtprespågruppeBfor
bl.a.atfådentilatgiveefterfor77-landegruppens ideerogkravi
forbindelse meddettespørgsmål.
DeplanlagteforhandlingerrejservisseproblemerforFællesskabet ,først
ogfremmestiforbindelse medFællesskabetsdeltagelsesomsådantived­
tagelsenafkodeksenogdennesforenelighed medfællesskabsretten .
UnderdissevilkårmåFællesskabetalleredenufastlæggeenfælieshold­
ningtilnøgleproblemerne ikodeksenogdestorelinjerisintaktikun­
derkonferencen.Denneholdningskalbaserespådesynspunkter ,somFæl­
lesskabetogdetsmedlemsstater harforsvaretsammenmeddeøvrigemedlem­
merigruppeBidenforberedendefaseafkodeksensudarbejdelse ogian­
dreinternationale kredse.

Kommissionen fremlægger xvedlagtedokumentsineforslagiforbindelse
medspørgsmålet medhenblikpåudarbejdelseafdenfællesholdning,som
Fællesskabet ogmedlemsstaterne måindtageunderkonferencen omkodek­
seniGeri&ve*
1,Sagensudvikling
1«Iresolutionnr.3362(3~VIl)af16.september19751cLerblevvedta­
getpåden7«ekstraordinære samling,anmodedeDeforenedeNationersge­
neralforsamling omudarbejdelse afeninternational adfærdskodeks for
overførselafteknologiogpålagdeUNCTADatforberededenne«
Imedførafd.ettemandatblevdetiresolutionnr„89(IV)fraUNCTADIV
besluttetatnedsætteenmellemstatslig ekspertgruppe ,derskulleudar­
bejdeetudkasttilkodeksen,ogdetblevhenstilletatindkaldeenFN-
konferenceforatforhandleogvedtagedennekodeks«
Påsin32osamlingbesluttedegeneralforsamlingen atafholdedennekon­
ferenceiGen&vefraden16«oktobertilden10«november1978.
2.Denmellemstatslige ekspertgruppe harindtilnuholdtseksmøder,her­
afdetsidstefraden26„junitilden7»juli1978,ogharioverensstem­
melsemeddetmandat,denharfåetihenholdtilresolutionnr.89(IV),
forsøgtatudarbejdeetudkasttilkodeksudenatforegribedennesretli­
gekarakter.Denharbaseretsitarbejdepåtreudkasttilkod.eks,derer
blevetforelagtafhenholdsvis 77~1andegruppen,gruppeBoggruppeD„
77-landegruppensudkastvedrørerenretligtbindendekodeks,derskal
vedtagesiforma.feninternational aftale,gruppeB'sogsandsynligvis
gruppeD!sudkastsigterkunmodenaftaleafikke-bindendekara.kter 0
3oVedafslutningen afsitsidstemødekunne,ekspertgruppen kunfor-elæg-
geetufuldstændigt udkasttilkodeks«Iflerekapitlererderstorela-
kimerpågrundafmanglendekompromismellemdeforskellige landegruppers
ideer.bl*a»medhensyntilrestriktivhandelspraksis ,gældenderet,bi­

-3-
læggeIseafstridigheder samtparternesgarantierogansvariforbindel­
semedoverførselafteknologi.Dererdesudenbetydeligedivergenseri
synspunkterne vedrørendedefinitionenafoverførselafteknologi,som
kodeksenskalgældefor.
Dererderimodenighedomkodeksensuniversellekarakter,dvs.atden
skalanvendesforoverførselmellemallelandeogikkeblotmellemindu­
strialiserede landeogudviklingslande .
4«Denmellemstatslige ekspertgruppe erunderudarbejdelsen afkodeksen
stødtpåtovæsentligehindringers
–enafgørendedivergensmellem77-landegruppens oggruppeB'sideer,
bl.a.medhensyntilindholdogomfangafdeprincipperogregler,der
skalindgåikodeksen,idet77-landegruppenønskeratundergivedetek­
nologisketransaktioner endetaljeretogstramordningsamtatforstær­
kemodtagerstatens nationalesuverænitet overdisBetransaktioner ,
–denusikkerhedvedrørendekodeksensendeligeretligekarakter,deri
væsentliggradharkompliceretbestræbelserne påatnåfremtilkompro­
misser,derkunnehavegjortdetmulig-!;atvidjævnededivergerende
ideer,idetisærgruppeBsøgteatbeskytttsigmodmulightdenforen
bindendekodeksvedkunatgodkendeformuleringer ,der,selvoindenne
hypotesevaruundgåelig ,ikkeerimodstridmeddevæsentligeprincip­
peridensholdning.
5.Pågrundafdissevanskeligheder harekspertgruppen ikkeværetistand
tilatløsestørstedelen afdenøgleproblemer iforbindelse medkodeksen,
derliggerideufuldstændige kapitler,derernævntovenfor.Denneopga­
vepåhvilerfølgeligkonferencen.
liendetvilpåkonferencensandsynligvis ikkeværemuligtatindlededen
samledeogendeligeforhandlingpågrundlagafdettemangelfuldeudkast
tilkodeks.Detkanderforventes,atenstordelafkonferencenvilbli­
vebrugttildrøftelserogredigeringpåekspertniveauafkapitlerogaf­
snit,derendnukunerutilstrækkeligt forberedte.

-4-
Deterimidlertidmuligt,atkonferencen begyndermedendelvisforhand­
lingpåpolitiskplanvedrørendevissefundamentale problemer,såsomde­
finitionafinternational overførselafteknologi,somkodeksenskalgæl­
defor,denret,derskalgældefordeteknologisketransaktioner ,og
kodeksensretligekarakter,eventueltiforbindelse medettilsyns–og
revisionssystem .
6.Udsigternetilensådanbegyndelsepåforhandlingerne kræver,at
Kommissionen alleredenufastlæggerenfællesholdningtilvissenøgle-
problemeriforbindelse medkodeksenogtildestorelinjerisintaktik
underkonferencen undersærligthensyntilproblemetmeddenkommende
kodeks'forenelighed medFællesskabets ansvarogreglersomsådant.
II.Kodeksenogfællesskabsretten
1.Pånuværendestadiumidrøftelserneerdetikkeudelukket,atvisse
vilsøgeatindføjebestemmelser ikodeksen,somkankommeikonfliktmed
dengældendefællesskabsret .
Sådannekonflikterkunneisæropståmellemkodeksensbestemmelser vedrø­
renderestriktivhandelspraksis ogiværksættelsen affællesskabsrettens
konkurrenceregler (EØF-trantatens artikel85,86og90).
2.Fællesskabsrettens konkurrenceregler erbaseretpådetgenerelleprin­
cipomforbudmodbegrænsningellermisbrug.Detteprincipmodereresved
mulighedenforundervissevilkårvedindividuelle beslutningereller
vedgenerelforordningatgøreundtagelserfradetteforbud.Dennemulig­
hederimodstridmedc.annormativekarakterafdespecifikkeregler,
derrisikereratblivevedtagetsomledidenkommendekodeksherom.

-5-
Hvadangår deprincipielle bestemmelser ,erdenpraksis ,derifølge trakt .tens
regler "betragtes som "begrænsning eller misbrug ,ikkenødvendigvis densamme
somdenikodeksen omtalte restriktive praksis ,hvilket bl.a .forklares vea
forskellen mellem konkurrencereglerne inden foretfælles marked ogderegler
derhører indunder enkodeks meduniversel gyldighed .
ν
Hvadangår særlig praksis ,errisikoen foikonfliktsituationer betydelig .Der
tænkes muligvis påbestemmelser omsærlige \>rbudmodforskellige former for
praksis ,hvis indvirkning påkonkurrencen ikk<»kanvurderes .Deterheller
ikkeudelukket ,atderikodeksen idetomfang ,hvor denindeholder bestem­
melser omundtagelse fravisse regler omforbuc ,kangodkendes former forre­
striktiv praksis ,derikke nødvendigvis kanaccHteres udfraFællesskabets
retsgrundlag .Fællesskabets godkendelse afreglei^f denne artvilsåledes
være uforenelige medfællesskabsretten pådetpågående område .
3.Medhenblik påatundgå uløselige konflikter me bestemmelserne iden
kommende kodeks ogfællesskabsretten erdetunder diss vvilkår nødvendigt ,ot
hverken medlemsstaterne eller Fællesskabet under forhandl egerne omkodeksen
godkender bestemmelser ,dereruforenelige medfællesskabsretten ,samtat
Fællesskabet kræver enmdtagelsesklasul indføjet ikodekser foratsikre ,at
denne ikke anfægter denmværende ogfremtidige anvendelse ogiværksættelse
aftraktaterne .
Ensådan klasul vilisær Indebære ,atdenkommende kodeks nuChensyn tilover­
førsel afteknologi inde ;forFællesskabet ogtilFællesskabe «,rdefra under­
gives fællesskabsrettens bestemmelser .Derimod vildenmednogle onkelte und­
tagelser ikkeberøre koc€isens anvendelse iforbindelse medoverføn .ilaf
teknologi fraFællesskabe tiltredjelande ,såvel industrialiserede lvnde som
udviklingslande .
ι

-6-
4«Uafhængigt afdette problem ,dernødvendigvis måløses foratgøi
kodeksen forenelig medfællesskabsrettens principper ogregler ,opstår
spørgsmålet om,hvorvidt Fællesskabet skal betragtes soménenhed ifor­
bindelse medkodeksens anvendelse .Dette Bpørgsmål opstår ikke blot på
etretligt plan ,menogså påetøkonomisk ogpolitisk plan påbaggrund af,
atdenkommende kodeks muligvis ikke skal gælde fortransaktioner inden
forDeforenede Stater ,forblot atnævne enenkelt industriel oghandels­
mæssig enhed påBtørrelse medFællesskabet .
Hvis Fællesskabet viludelukke samtlige forbindelser inden for dets medlems­
stater fraanvendelsen afkodeksen ,mådetforeslå enundtagelsesklasul for
entoldunion ogenøkonomisk union ,hvorved forbindelserne mellem medlems­
stater eller virksomheder inden forFællesskabet fritages foranvendelse
afhele kodeksen eller dele deraf .
III .Kodeksen ogFællesskabets kompetence
1.Deterifællesskabsretten bestemt ,atmedlemsstaterne pådeområder ,
hvor Fællesskabet harvedtaget fælles regler foriværksættelse afeni
traktaten planlagt fælles politik ,ikke alene eller ifællesskab kanindgå
forpligtelser ,dereruforenelige meddisse fælles regler^overfortredje­
lande .
Menkodeksen omhandler spørgsmål derubestridelig falder indunder fællesskabs -
kompetence «Dette erisær tilfældet forFællesskabets konkurrencepolitik .
Denne situation kræver deltagelse afFælles ?'>abet somsådant isåvel vedta­
gelsen somanvendelsen afkodeksen .
l)Sebl.a .AETR-doramen afsagt afEF-Djastolen (31.3«1971f sa&nr.22-70 ;
Saml .1971 ,s.263).

-7-
2.Fællesskabets habilitettilatdeltageivedtagelsenafkodeksenfrem­
gårafFællesskabets kompetenceindenforhandelspolitikken (artikel113
og114iBØF–traktaten)idetomfang,hvoroverførselafteknologibetrag­
tessomsamhandel.
IfølgeEF-Domstolens retspraksisråderFællesskabet desudenoverkompe­
tenceudadtil,nåreninternational forpligtelseernødvendigforopfyl­
delseafmål,iforbindelse medhvilkederifølgefællesskabsretten indenfor
Fællesskabetsinstitutionererfastsatkompetenceindadtil^.-
Derforfølgerderenfællesskabskompetence udadtiltilatindgåinterna­
tionaleforpligtelser iforbindelse medkodeksenafdenkompetenceind­
adtil,somFællesskabet råderovermedhensyntilbl.a.konkurrencepoli-
tik,daFællesskabet somsådantaleneharkompetencetilatanvendevis­
seafkodeksensreglerindenforrammerneafopfyldelsenafmålenefor
dennefællespolitik.
3.Nødvendigheden afFællesskabets engagement medhensyntilvissespørgs­
mål,dervilbliveafklaretidenkommendekodeks,erikkealeneetud­
trykforordningenmedfordelingafkompetencemellemmedlemsstaterne og
Fællesskabet .
Deterogsåetspørgsmålometpolitiskbehovforatgivedetredjelande,
dervedtagerkodeksen,sikkerhedfor,atdeståroverforpartnere,der
kanhonorereallekodeksensforpligtelser .
l)DetteprinciperblevetpræciseretafDonstoleniAETR-dommene
(31.3.1971,sag22-70jKommission/Råd;Saml.1971fs'.263)ogKramer
(14.7.1976,sag3,4og6-76}Kramer;Saml.1976,s.1279)samtidensudtalelse1–76(26.4»1977 »udtalelse1–76jEPTC1073.5»1977»b«4)

-8-
4.EndvideremåderiprocedurenforFællesskabetsvedtagelseafkodek­
sengivessikkerhedfor,atFællesskabetidetomfang,hvordetudøver
selvstændig kompetenceindenforrammerneafdenkommendekodeks,pådis­
seområdererdeltagerikodeksenpåligefodmeddeøvrigestater.
IV.Kodeksensretligkarakter
1.Deproblemeriforbindelse medkodeksensforenelighed medfællesskabs­
retten,densanvendelsepåforbindelserne indenforFællesskabet ogdens
vedtagelseafFællesskabet somsådant,dereromtaltovenfor,ertilste­
deuansetdenkommendekodeks'retligekarakter.
2.Enikke-bindende kodeks,somerblevetforeslåetaflandeneigruppe
B,ogsomskullevedtagesihenholdtilenikke-retlig prooedure,vedta­
gelseafenresolutionforeksempel,rejserikkepåsammemådedeprin­
cipielleproblemersomenbindendekodeksiformafenundertegnet ogra­
tificerettraktat,eftersomdenførstnævnte kodekskunfastlæggerret­
ningslinjerforstaterneogvirksomhederne }disseretningslinjer vilik­
kekunneændreellertrædeistedetforhverkenbestemmelserne indenfor
national,fællesskabs-oginternational retellerdeforpligtelser og
detansvar,derfølgerherafforstaterneogvirksomhederne .Enikke-bin-
dendekodeksvillederforværelettereatanvendeforFællesskabet med
hensyntildensforenelighed medprincipperne ogreglerneifællesskabs­
retten.
3.Selvomenikke–bindendekodeksikkeisammegradsomenkodeks,der
ervedtagetvedentraktat,skaberegentligeretligeforpligtelser på
internationalt plan,medførerdenildcedestomindreenrækkevejledende
principper ,dermereellermindrestrengtgiverretningslinjer forad­
færdenhosdem,derharvedtagetden,ogsomdeerrettettil,ogdette
isåmegethøjeregrad,somdisseprincipperformuleresklartogpræcist.

-9-
#
Vedvedtagelsenafteksterellerresolutionerafdenneartiinternatio­
naltregi,udtrykkerstaternec.3respolitiskeviljetilatoverholdeprin­
cipperneidereserklæringogt:'.lattræffeforanstaltninger medhenblik
påatnådemål,dererindeholc.theri.Deterderfor,klart,atsådanne
forpligtelser harenpolitiskbetydning,selvomdeikkekantillægges
enegentligretligkarakter,ogdestater,derharvedtagetdem,vilkun
vanskeligtkunneundladeattagehensyndertil.
4.Teorienominternationale resolutionersbindendekarakterforsvares
isærafudviklingslandene ,dertIledessøgeratfastlæggeprincipperne
ogretningslinjerne fordennyeakonomiskeverdensorden ,somdestræber
mod.Kodeksenkanderforblive<iprøvestenfornord-syd-samarbejdet, da
overførselen afteknologimellen.udviklingslande ogindustrialiserede
• '
landeiøjeblikketkunudgørkrao5%transaktionerne mellemdeindu­
strialiserede landeindbyrdes.
UnderdissevilkårbørFællesstoletogdetsmedlemsstater afhensyntil
deressamarbejdspolitik overforudviklingslandene underdenafgørende
forhandling omkodeksenklartmaddelederespartnere,ihvilketomfang
ogunderhvilkevilkårdekanarrendedenkommendekodekspåbaggrundaf
defællesskabsregler ,somdeharfastlagt,ogsomdeagteratfastlægge
indbyrdes. .
5.Uansetkodeksensretligekaraktererdetuomgængeligt ,atFællesska­
betsomsådantdeltagerivedtagsIsenafkodeksen,ogatdetafklarer
spørgsmålet omkodeksensforenel.ljhed medfællesskabsretten vedhjælp
afdeklausuler,dererforeslåe.ovenfor,ogsomskalindgåiellerved­
føjeskodeksenifølgeprocedurer ,derskalfastlæggesunderforhandlin-
-gerne.
6.Selvomkodeksensretligekarair.erkunharenrelativbetydningfor,
hvorledesdensanvendelsevilstemiMoverensmedfællesskabsrettens reg­
ler,spillerdenderimodenafgørenurollemedhensyntildeøkonomiske
virkningerpåfremtidigoverførsel m».lemleverandører ogkøbereaftek­
nologi. •'

-10
7.Operationeriforbindelse medoverførselafteknologiergenereltaf
enkompleksogspecifikkarakter.Indenforoverførselmellemdevestli­
geindustrialiserede lande,menogsåidissestransaktioner medøstblok­
lande,erleverandører ogkøbereafteknologiprincipieltfritstillet
tilatfastsætteindholdiogvilkårforderesordningerefterbehovog
muligheder.Deerdesudenfritstillettilefterbehovatvælgeret,dom­
stoleogvoldgiftsinstanser ,derpassertilderesordninger.
Denkommendekodeksvilindeholdeenrækkerammebstemmelser ,dertilby­
dermodtagerlandene mulighedforbl.a.atbegrænsedennefrihedogunder­
giveoverførselafteknologiudovernationalegrænsertalrigekontrol­
foranstaltninger ogordningeriøvrigt.Derudoverskalmangeafkodeksens
regler,bl.a,medhensyntilrestriktivhandelspraksis oggarantier,bi­
dragetilatlæggeadfærdsnormer fordevirksomheder ,derindgårforplig*.
telseriforbindelse medoverførselafteknologi..
8.Dissebegrænsninger ogbestemmelseriordningerne mellemvirksomheder
hartendenstilathindreudviklingenioverførselafteknologi,isærtil
udviklingslandene ,somdetharværettilfældetidesenesteårmedvisse
vidviklingslande,derharindførtenmegetrestriktivpolitikpådetteom­
råde.
Detmådesudenfrygtes,atdissehindringerisærrammeroverførselaf
teknologifrasmåogmellemstorevirksomheder ,hvisteknikogknow-how
genereltansesforatværebedretilpassetudviklingslandenes behov.
9.Detstårklart,atenbindendekodekskunneforstærkedennetendens
idetomfang,hvordensbestemmelser-dersåvilleværeobligatoriske-
kunnebegrænseleverandørernes ogkøbernesvalgpåensådanmådeeller
kunneindebæreBådannekomplikationer ,atoverførselafteknologiville
misteenhverinteressefordem.Enikke-bindende kodeks,hvisbestemmel­
servilleværefakultative fordeberørtevirksomheder ,villederimod

-11-
automatiskgivestørrefleksibilitet medhenblikpåtilpasningtilde
"berørteparters "behovogmuligheder,ogdenvillefølgelig "blivetil
Btørregavnforudviklingenafoverførselafteknologiialmindelighed
ogtiludviklingslandene isærdeleshed ,
10.Fællesskabets medlemsstater ,derhørertild9betydeligste frem-
bringere,leverandører ogkøbereafteknologiiverden,oghvisindustri
oghåndelsudviklingflereårfremoverforenstordelsvedkommendevil
afhængeafderesevnetilteknologiskfor-nyeIse,harderforingeninte­
resseipådetteområdeatunderkastesigenbindendeinternational ord­
ning,derrisikereratkomplicereogfordyredereshandelmedteknologi,
ogsomafovennævnteårsagerhellerikkevilleværeegnettilatlette
overførselen afteknologitiludviklingslandene .
V.Sammenhæng medand.reinternationale forhandlinger
lsProblemerneiforbindelse meddelsoverførselafteknologi,delsmed
kodeksersogandreinternationale normersforenelighed medfællesskabs-
reglerneeriøjeblikketikkekuntilstedeindenforråmmerneafUNCTAD
arbejdemeddenpågældendeadfærdskodeks .
2.Enmellemstatslig ekspertgruppe ,nedsatafDeforenedeKationerskom­
missionformultinationale selskabererigangmedatudarbejdeeninter­
nationaladfærdskodeks fordisseselskabersaktiviteter .Dennegruppe,
hvisarbejdeendnubefindersigpåbegyndelsesstadiet ,harbl.a.beslut­
tetatudsættedrøftelserne afkapitlerne omoverførselafteknologiog
restriktivhandelspraksis ,indtilresultaterne afforhandlingerne om
UNCTAD'sadfærdskodeks foreligger.Dennekansåledesbliveretningsgiven ­
deforkodeksenominternationale selskaberpådisseområderogskabe
præcedensforbehandlingen afenrækkeandreprobleroer,herunder'bl.a.
kodeksensretligekarakter.

-12-
3.IndenforWIPOarbejdesderpåenændringafParis-konventionenom
"beskjrttel.seafpatenterogandreformerforindustrielejendomsret .For­
handlingerne heroin"berører "bl.a.udviklingslandenes kravomenbedretil­
pasningafbeskyttelsessystemet forindustrielejendomsrettilderespo­
litikcgbehov.Disseforhandlinger vilsåledesblivestyretafdeprin­
cipperogregler,somUNCTAD'skodeksindeholderpåområdet.
4.Kodeksensbestemmelser vedrørenderestriktivhandelspraksis iforbin­
delsemedoverførselafteknologikanligeledestjenesomretningslinjer
fordrøftelserneiUNCTAD'sekspertgruppe fordegenerelleaspekteri
disseformerforpraksisogkontrollenhermedindenforinternational
handel.Derernaturligvis ennærforbindelse mellemdetospørgsmålog
enlangrækkefælles,omstridteproblemersomforeksempelbehandlingen
afforbindelserne mellemmoderselskaber ogderesfilia.ler.
5»Endvideredrøftesspørgsmålene vedrørendeoverførselafteknologi
indenforrammerneafHavretskonferencen .
6.Påbaggrundafdisseproblemersindbyrdes ,sammenhængerdetvigtigt,
atFællesskabet vedtagerenensartetogsammenhængende holdningidisse
forskelligeforhandlinger ,såvelmedhensyntildegrundlæggende bestem­
melsersomtilderetligeaspekterieventuelleinternationale overens­
komster,bl.a.iforbindelse roeddissesidstnævntes bindendeellerikke-
bindendekarakterogderesforenelighed medfællesskabsretten .
Detstadium,hvortilarbejdetvedrørendeadfærdskodeksen medhensyntil
overførselafteknologiernåetgiverdenenkarakterafmodelforfor­
handlingerne idenævnteorganer.Fællesskabet måderforvedfastlæggel­
senafsinholdningmedhenblikpå,konferencen omdennekodeksdrageom­
sorgfor,a.tdanneholdningikkebegrænserdetemanøvremargen ideandre
forhandlinger .

-13
VI.ForslagtilFællesskabets holdning
1.IdesenereårharFællesskabetfleregangefastlagtsin,holdning
medhensyntilenadfærdskodeks iforbindelse medoverførselafteknolo­
gi,bl.a.underCIECogUNCTADIV.
Idenerklæring,somFællesskabet afgavvedrørendeoverførselaftekno­
logiunderCIEC"^,bekræftededet,atdetgårindforsåveldettilstræb­
temålmedensådankodeks-nærmerebestemtforbedringafbetingelserne
foroverførselafteknologi–somselveprincipperneiensådankodeks.
Detunderstregede imidlertid ,atvedtagelsenaf77–landegruppens udkast
tilkodeksiformafenbindendekodeksioverensstemmelse medinterna­
tionalretikkealeneforekomuigennemførlig iindustrialiserede lande
medmarkedsøkonomi –hvilketforhindrerdisseiatkunnevedtagekodeksen
idenneform–menogsårisikeredeatstillestorehindringerivejen
foroverførselafteknologitiludviklingslandene istedetforatfremme
denne,hvilketvilleføretildetstikmodsatteresultat.
Fællesskabet gikderforindforudarbejdelseafenkodeks,hvoridervar
fastlagtikke-bindende retningslinjer foradfærd;efterFællesskabets me­
ningharensådankodeksstørrechancerforpålangsigtatindvirkepo­
sitivtpåteknologisketransaktioner mellemdeindustrialiserede lande
ogudviklingslandene .
2.Ifølgederetningslinjer forforhandling,somFællesskabet vedtogmed
henblikpåUNCTADIV2^,erdetderforblevetforeslået,atFællesskabet
sammenmedsinepartnerefragruppeBfortsatinsistererpå,atkunen
universelogikke-bindende kodekskanfåkonkretevirkninger;denneko­
deksskalvedtagesvedenresolutionfraDeforenedeNationersgeneral­
forsamling.Fællesskabet kanikkegåindforenkodeksmedbindendedele
ogikke-bindendedele("blandetkodeks").Mulighedenforen.revisionspro-
ceduremåovervajes.
l)ErklæringfraDeteuropæiskeøkonomiskeFællesskabaf24.april197".
2)SedokumentT/366/76(COMEîUR)(DIAL)a£30#april1976*

-14-
PågrundlagafdenneholdningvedtogFællesskabets medlemsstater resolu­
tionnr.89(!V)»&erpålagdedenmellemstatslige ekspertgruppe atudar­
bejdeetudkasttilkodeksudenatforegribedenendeligeafgørelse omko­
deksensretligekarakter.
3.Fastlæggelsen afFællesskabets holdningpåkonferencen omadfærdsko-
deksenioktober/novemberskalbaserespådesynspunkter,somFællesska­
betogdetsmedlemsstater harforsvaretsåvelpådetoforegåendekonfe­
rencersomidenmellemstatslige ekspertgruppe underkodeksensforbere­
dendefase.
4.Dadenmellemstatslige ekspertgruppe ikkeharkunnetafslutteudkas­
tettilkodeks,måkonferencenpåtagesigatudarbejdedemanglendeaf­
snitogsøgeatopnåkompromisser omdeuafklaredeemner.Fællesskabet
måsomtidligerefortsættedettearbejdeindenforrammerneafoginært
samarbejde meddeøvrigemedlemmerafgruppeB.
5.Forsåvidtangårkodeksensretligekarakter,giverdensgrundlæggen­
deudformning ogdeeventuellefølgerafdensprincipper ogafderegler,
deralleredeerfastlagt,ellersomisær77-landegruppenharforeslået,
ikkeFællesskabet mulighedforatindtageenholdning,derafvigerfra
den,somdetforsvaredepåCIEGellerUNCTADIV.Medhenblikpåatundgå
retligeogpolitiskevanskeligheder vedanvendelseafenbindendekodekB
påuafhængigevirksomheders transaktioner ogiønsketomikkeathindre
overførselafteknologivedenskematiskogstramordningmåFællesskabet
forhandle omkodeksenmedenaftaleiformafikke-bindenderetningslin­
jerforadfærdsomarbejdshypotese ,ogdetkankunvedtageenkodeksaf
dennekarakter*
Somfølgeafdemuligeretligekonsekvenser ,hvisrækkeviddeimangelaf
endybgåendeundersøgelse erdårligtkendte,måFællesskabet afvisefor­
slagetomenblandetkodeks,dersamtidigrummerbindendeogikke–binden­
deafsnit.

-15-
Fællesskabet matilgengæld ,slåtillydforenpræcisformuleringafde
bestemmelser ,somkodeksenisinendeligeudformningskalindeholde.En
sådanformuleringvilgivederetningslinjer foradfærd,somparterne
ioperationer medoverførselafteknologifrivilligt måfølge,etklart
billedeherafogdervedenstørreovertalelseskraft .Dettevilletteså­
velvirksomhedernes somdeoffentligemyndigheders opgavemedhenblik
pådenkonkreteanvendelseafkodeksen.
6.Dadetforventes,atadfærdskodeksen gradvisskalstyreinternatio­
nalsamhandelpåetområde,dererafafgørendebetydningforsåvelde
industrialiserede landesomudviklingslandene ,måderføresregelmæssigt
tilsynmeddensanvendelse ,ogdermågivesmulighedforenrevisioni
tilfældeaf,atkodeksenikkeitilstrækkelig gradopfylderdeplanlagte
funktioner .
Etforslag,deralleredeerfremsatuformeltfrafleresider,omatkom­
pletterekodeksenmedbestemmelser afdenneartkunnegøreudformningen
afenikke–bindendekodeksmeretiltrækkende for77-l^d-sg^PP611!samti­
digmedatdetvillebekræftedeindustrialiserede landesviljetilat
fådennekodeks'regleroverholdtafalledeberørteparter.
Sådannebestemmelser ikodeksenmåimidlertidikkeindebæreindførelse
afettungtkontrol-ogtilsynssystem .
Fællesskabet måstøtteethvertforslag,dersigtermodetfornuftigtog
fleksibeltsystemfortilsynogrevisionafkodeksen,hvisdetteforslag
kanbidragetilatgøreenkodeksiformafikke-bindende retningslinjer
acceptabelfor77-landegruppen.
7.DaFællesskabet udøverselvstændigkompetencep5områder,derfalder
indunderdenkommendekodeks,mådetkræveatkunnedei^agesomsådant
ikodeksensvedtagelse ,uansetdensretligekarakter.

-16-
8.Medhenblik?åatløseproblemetmedkodeksensforenelighed medfæl­
lesskabsretten måFællesskabetforeslåenEØF-klausul ,dersikrerat:
-kodeksenikkeanfægterdennuværende v.,fremtidigeanvendelseogiværk­
sættelseaftraktaterne ,
-Fællesskabet somsådantpådeområder,hvordetudøv«-._,,^ ' ^"stændigkom­
petence,erdeltagerikodeksenpåligefodmeddeøvriges^.
Ensådanklausulkanindføjesitekstentilkodeksen(foreksempeliaf­
snittetmeddeafsluttendebestemmelser),ellerdenkunnevedføjesii^.n-
holdtilenprocedure,dersenereskalfastlægges ,foreksempeliformaf
entillægsprotokol ,brevvekslingellerlignenede.
HvisFællesskabet ikkefårgodkendtenafdisseformler,kunnedetafgive
enfortolkningserklæring tilkodeksenellertageetforbeholdvedrørende
fællesskabsrettens ogfællesskabsreglernes status,nårkodeksenskalved­
tages.
9.Vedåbningenafkonferencen omadfærdskodeksen måFællesskabet frem­
sætteenerklæring,derhenlederdeltagernes opmærksomhed pådettefæl-
lesskabsproblem ,oghvoridetsønskeomatsikre,atderikodeksentages
passendehensynhertil,anføres.
IdenneerklæringkunneFællesskabet kommenteresinholdning,foisåvidt
angårkodeksensretligekarakterogdetbetimeligeiettilsyns-ctrrevi-
sionssystem .Detkunnedesudenudtrykkesinviljetilatfortsættefor­
handlingerne omkodeksenienånd,dereråbenoverforpartnernes 1gi
særdeleshedudviklingslandenes behov,medhenblikpåatnåtiletr-t^ul-
tat,derkanaccepteresafalleparter.DissesidstepassageriFælles­
skabetserklæringmåimidlertidindgåidenholdning,somgruppeBifæl­
lesskabindtagerveddennelejlighed.