ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)615
Vol.1979/0209

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Kommissionens SekretariatKOM(79)615endeligudg.
Bruxelles,12.november1979
INTERNT DOKUMENT
ANMODNING OMSAMSTEMMENDE UDTALELSEIHENHOLDTILEKSF-TRAKTATENS
ARTIKEL56,STK.2,LITRAa),VEDRØRENDE YDELSEAFETOMSTILLINGS­
LÅNTILWIGGINSTEAPELIMITED,DETFORENENDE KONGERIGE
(MeddelelseforelagtRådetafKommissionen )
K0M(79)615endeligudg.

KOMMISSIONEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
INTERNTDOKUMENT
MEDDELELSE TILR8DET
Emne:AnmodningomsamstemmendeudtalelseihenholdtilEKSF-traktatens
artikel56,stk.2,litraa),vedrørendeydelseafetomstillings-
låntilWigginsTeapeLimited,DetforenedeKongerige
I.VÆSENTLIGE OPLYSNINGER
Ansøger
Modtager
Projekt
Beliggenhed
Investering
Lån,hvoromderansøges
Nyearbejdspladser
Rentenedsættelse:WigginsTeapeLimited,DetforenedeKongerige
:Do.
:Kapacitetsforøgelse ifabriktilfremstilling
afgennemslagspapir udencarbon
:ElyogTreforest,detsydligeWales,Detfor­
enedeKongerige
:£20,8millioner
£10millioner (ca.16mioERE)
245iEly
150000EREomåretdeførstefemår.
II.OVERENSSTEMMELSE MEDEKSF-TRAKTATENS ARTIKEL56
1.DENLOKALEERHVERVSSTRUKTUR
Firmaet,WigginsTeapeLimited,liggeriTreforestiPontypridd-pendlings -
områdetogharværetenafområdetsstørstearbejdsgiver .Detprojekt,hvor­
tilderanmodesomEKSF-støtte,erimidlertidbeliggende iEly,somhører
underCardiffsarbejdsformidlingskontor .
Cardiffharstatussomcentrumforadministrationen ogservicesektoren i
Walesoggiversåledesetgodtbilledeafdenerhvervsaktive befolknings
fordelingpåforskelligesektorer.Beskæftigelsen indenforindustrisektoren
er,udtryktidetsamledeantalarbejdspladser ,forholdsvis mindrebetydnings
fuldiCardiffendiWalessomhelhed,menudtryktiabsoluttetalhartil­
bagegangenindenforindustrisektoren iløbetafdesidste10årførttil
betydeligetabafarbejdspladser oggivernuanledningtilalvorligbekymring
Merebetydningsfuldt erdet,atbeskæftigelsen indenforindustrisektoren
tidligereharværetmegetsnævertorienteret iretningafmetalindustrien ,
ogstandsningen afstålproduktionen iBSC'sanlægiEastMoorsharpådra­
matiskvisreduceretantalletafarbejdspladser formændindenfordenne
sektor,hvorforetableringafnyindustriiområdeterstærktpåkrævet.
Forettfbigadresse:RuedelaLoi200,B-1049Bruxelles–Telefon:735OO40/7358040-Telegramadresse :"COMEURBruxelles"-
Telex:"21877COMEUB"

-2-
CardifffiktildeltstatussomDevelopment AreairelationtilDetforenede
Kongerigesregionalpolitik iaugust1974.Tildelingenafdennestatusskyl­
des,atendelforarbejdningsindustri flyttedefrabyenudtildetilstø­
dendeDevelopmentArea,samtatældreindustrivirksomheder lukkede,endelig
atdervarengenereltilbagegang iantalletafansatteindenforandre
industrivirksomheder .
2.BEFOLKNINGENS VÆKSTOGFORDELING
Cardiffspendlingsområde omfatterdetmesteafamtetSouthGlamorganogar-
bejdsformidlingskontoret iCaerphilly.Befolkningen iSouthGlamorgananslåstilatvære398400ogervoksetmedca.13%fra1951til1976.Siden1951
hartilgangtilogafvandringfraområdetværetetvæsentligtdemografisk
trækvedændringenibefolkningstallet .Dennaturligebefolkningstilvækst
spilledeenvæsentligrollefra1951tilmidtenaf1960'erne,mengikher­
eftertilbageogernunæstentotaltophørt.
I£outhGlamorganamterderstoreforskelleialdersstrukturen .Selve
Cardiffharenbefolkning,dererældreendf.eks.Glamorgan-Dalens ,ogfor-
stadsområderne iCardiffharenbetydelighøjereprocentssats afpersoner,
dererunder15år,mensPenarth-området harenhøjprocentsats afpersoner
over65år.Somhelhednærmeraldersstrukturen-i SouthGlamorgansigdog
stærktaldersstrukturen iStorbritannien somhelhed,ogistrukturplanen
forSouthGlamorganregnesdermedenretbeskedenreelbefolkningstil­
vækstindenfordenæste15år.
3.PENDLING OGVANDRING
Etafdekarakteristiske trækvedændringenindenforCardiff-området har
væretensamtidigtilbagegang ibeskæftigelsen indenforindustrisektoren og
enstigningipendlingentilarbejdeiCardifffratilstødende områder.Dette
skyldesiførsteomgangCardiffsstadigstigendebetydningsomadministra­
tivtcentrumforWales,mendetharogsåbetydet,atendelindustriarbejdere
erblevettvungettilatpendletilnærliggende industriområder iMidGla-
morganogGwentforatarbejde.
4.OMRÅDETSBELIGGENHED IFORHOLDTILDEVIGTIGSTE BYCENTRE OGTRANSPORTVEJE
CardifferdenvigtigstebyiWales,ogidagerderglimrendevej-og
jernbaneforbindelser tildeøvrigestørrebyersåsomSwanseaogNewporti
Gwent.DennyeM4-motorvejforbindernudevigtigstebyeridetsydlige
Walesogsikrersåledeshurtigogletadgangtilmarkeds-ogservicefaciliteter .
Desudenharenrækkeandrelokalsamfund idenpågældendedal,somtilsammen
udgørenbetydeligdelafbefolkningen,adgangtilCardiffbyviavej-og
jernbaneforbindelser .CardifferligeledesviaM4ogjernbanelinjen til
LondonforbundetmedrestenafDetforenedeKongerigeogdevigtigstebri­
tiskemarkeder.
5.DENØKONOMISKE VÆKSTEFTERKRIGENOGDENFORVENTEDE UDVIKLING FREMOVER
Cardiffsstorebetydningsomcentrumforadministration ogserviceydelser
harikketilsløretbehovetforatskabenyearbejdspladser indenforindustri-
sektoren.Iabsoluttetaltegnerdennesektorsigstadigforover25000
arbejdspladser (statistikoverbeskæftigede lønmodtagere i1976).Iefter­
./.

-3-
krigstidenerderkonstateret enlangsomstigningiantalletafnyeindu­
strivirksomheder ,dererblevetetableretiCardiff,ogsiden1966er22
industrivirksomheder blevetetableretindenforCardiffsarbejdsformid-
lingskontors område;afdisseer21stadigigangogbeskæftigerforøje­
blikket1600personer.Detregnesforatværevæsentligtforstabile
udsigterforbeskæftigelsen pålangsigtogforområdetsøkonomiskeleve­
dygtighed,atderetableresenstærkogmerevidtspændende industrisektor .
Tabetafover3000arbejdspladser somfølgeaflukningenafEastMoors
Steelworkshargjortdetyderligerepåkrævetatopfyldedennemålsætning.
6.ARBEJDSLØSHED
Detfremgårafdesenesttilgængeligetal,atarbejdsløshedsprocenten for
Cardiffspendlingsområde erpå7,7%.Dettetalerlavereendtalletfor
Walessomhelhed.ImidlertidharCardiffvedvarendeværetudsatforhøj
arbejdsløshed blandtmænd,ogforøjeblikketerarbejdsløsheden blandt
mænd10,1%,hvilketerhøjereendtalletforbådeWalesogStorbritannien .
Derforeretafdeprioriterede målmedhensyntiloprettelseafarbejds­
pladseretableringen afegnedebeskæftigelsesmuligheder indenforindustri-
sektorenforsåledesatnedbringedettehøjearbejdsløshedstal formænd.
Detforventes,atdetnyeprojektietvistomfangvilbidragetilatsikre,
atderskabesyderligerebeskæftigelsesmuligheder indenforområdet.
III.VIRKSOMHEDEN
WigginsTeapeLimitederetdatterselskab,derejesheltafWigginsTeape
GroupLtd.,somigeneretdatterselskab afBATIndustriesLtd.BATIndustries
Ltd.ereninternational koncernmedhovedsædeiDetforenedeKongerige,og
somharinteresserindenfortobak,detailhandel,papirfremstilling ogkos­
metik,ogpapirfremstillingsvirksomheden varetagesafWigginsTeapeGroupLtd.
WigginsTeapeLtd.harmangedatterselskaber overaltiverden,ogetafdisse-
ansøgerenWigginsTeapeLtd.-eransvarligforpapirfremstillingen iDet
forenedeKongerigeogDenirskeRepublik.
WigginsTeapeLtd.harmangedatterselskaber iDetforenedeKongerigesamt
etdatterselskab iDenirskeRepublik,ligesomkoncernendriverpapirfabrikker
isitegetnavn.Enafdissepapirfabrikker -ElyPaperMiII-liggeriCardiff,
ogdeterdenenesteWigginsTeape-papirfabrik iDetforenedeKongerige,der
fremstillergennemslagspapir udencarbon-kendtundervaremærket "Idem".Med
dettegennemslagspapir hævdesdet,atderkanlavesoptil11kopieruden
anvendelseafcarbonpapir.
Altafgørende forpapirproduktionen iElyerfabrikkenforoverfladebehandling
afpapiriTreforest,ogiforbindelse medbehandlingen afdenneansøgninger
ElyogTreforestuadskillige .TræmasseforarbejdestilpapiriElyogbringes
dernæsttilTreforestmedhenblikpåoverfladebehandling ogforarbejdningtil
gennemslagspapir udencarbon.Detfærdigeproduktsendesdereftertilbagetil
Ely,hvordetoplagres.WigginsTeapeGroupLtd.harentilsvarendepapir­
fabrikogentilsvarendefabrikforoverfladebehandling iBelgienhenholdsvis
iVirginalogNivelles.
Papirfabrikkerne iElydækkeretområdep8ca.4,2acresogejesafkoncernen
selvbortsetfraenmindredel,dererlejetpåleasing-basis fraCardiff
Corporation.Fabrikkenforoverfladebehandling iTreforestdækkeretområde
påca.6,5acresogerlejetpåleasing-basis ;detoleasing-kontrakter ud­
løberhenholdsvis i1993og2037.
./.

MARKEDSUDSIGTER OGINVESTERINGSPROJEKT
"Idem"gennemslagspapir udencarbonfremstillesidetsydligeWalesogi
Belgien.Efterspørgslen efterdetteWigginsTeape(W.T.)produktvilihen­
holdtilWigginsTeapesstrategi,dergårudpåatopretholde selskabets nu­
værendemarkedsandel på45%iDetforenedeKongerige ogEuropa,væreaf
størrelsesordenen 143000ti1981-82,idetderforventesfølgendevækst:
Prognoserne siger3%stigningibruttonationalindkomsten iEuropasomhelhed,
ogforretningsformularer medmangekopierventespådetteområdeatvoksei
antalmed7%igennemsnit;detcarbonfrie gennemslagspapirs indtrængning på
formularmarkedet ventesatstigemed1,3%,ogkemiskeproduktertilgennem­
slagudencarbonafenhverartstigermed13%omåret(sammenlignet med18%
iløbetafdeforløbne 7år).
Fuldførelsen afdenigangværende investering iBelgieniløbetafsommeren
1979vilbetydeenkapacitet på75000t.DennuværendeproduktioniElyog
Treforesterpåca.40000tomåret,hvilketbetyder,atdenforeslåede
investering idetsydligeWalesvilresultereiyderligere enkapacitet på
28000t,hvilketvilbringeproduktionen af"Idem"gennemslagspapir oppå
142000ti1981-82.
Medhenblikpåatudvideproduktionen vilselskabet
2
1)byggeetanlægpåca.6000m,derskalhuseenheltnyproduktionslinjetilpåføringafemulsionogsamtidigrummeetcentraltlagermedpladstil
ca.5000tuforarbejdet papir;
22)byggeenlagerbygning påca.10000mvedsidenafdengamletilatrumme
ca.4500tfærdigvarer ;
3)ombyggedetnuværendelidtstørrelagertilatrummedenuværende ogfrem­
tidigemaskinertilfærdigbehandling ,dvs.opskæring,oprulning ogudskæring
iark.
Desudenforeslåsændringafdeeksisterende papirmøller ogoverfladebehandlings -
maskineriElysamtoverfladebehandlings -ogudskæringsmaskinerne iTreforest
medhenblikpåatforbedrekvaliteten ogmængdenafpapir.Disseændringerteg­
nersigfor-ca.3millioner £udafdesamlede20,8millioner £,somprojektet
indebæreriomkostninger .
BESK/tFTIGELSESUDSIGTER
Denarbejdsstyrke ,derforøjeblikket erbeskæftiget idenforenedeEly/Tre-
forest-virksomhed ,erpå1470,deltnogenlundeligemellemdetolokaliteter .
Forslaget ompåEly-fabriksområdet atopretteenstørreproduktionsenhed "for
bagsideoverfladebehandling "medfacilitetertilfærdigbehandling ogoplagring
krævernaturligvis enforøgelseafarbejdsstyrken påEly-fabrikken ,hvilketi
envisudstrækning udlignesafennedgangiantalletafbeskæftigede iTreforest.
Nedenforgivesenoversigtover-udviklingen iantalletafarbejdspladser pådeto
tovirksomheder :
Ely Treforest Netto
Midti1979 +2 - +2
Vedudgangenaf1979 +215- +215
Midti1980 +63 -22 +41
Midti1981 +36 -49 -13
+316 -71 +245
IElyarbejdesdermedkontinuerlig 4-holdsdrift,mensderiTreforester
3-holdsdrift 51/2dagomugen,hvilketfortsatvilværetilfældet../.

Denyearbejdspladser vilfaldeindenforfølgendekategorier
TiIgang
Funktionærer -dagsarbejde 27
Skifteholdsarbe jdere 276
Ansatteiøvrigt,dagsarbejde 13
316
Minusnedskæringer
Skifteholdsarbejdere -61
Ansatte-dagsarbejde -10
Nettobehov 245
DeterWigginsTeape'shensigtatoverføredepersoner,derbliverledigei
Treforest,tilEly,nårdetteermuligtogkangodkendesafdeenkelte.Det
gunstigeudfaldafdettevilværeafgørendefor,hvadslagsarbejdskraft der
vilbliverekrutteret .Genereltsetvilderværetaleom,atarbejdstagerne
skaloplærestilatudføreoverfladebehandlingen samtfærdigbehandlingen ,og
itidsplanenerdertagethøjdefordette,
.FINANSIERING
Deanslåedefinansielle behovogmidleriEly-ogTreforestvirksomheden ide
femårfremtil30.september1982ersomfølger:
1000_£
Behov
Kapitalomkostninger vedprojektet 20800
Driftskapital 1800
Andrekapitalomkostninger 9500
32100
Midler
Overskudogafskrivninger 17400
Regionaleudviklingslän 4140
EKSF-lån 10000
IRG 560
32100

-6-
VII.KONKLUSION
EfterKommissionens opfattelse eranmodningen ioverensstemmelse medEKSF-
traktatensartikel56,stk.2,litraa),ogdenforeslåedeinvestering øko­
nomiskforsvarlig.FølgeligharKommissionen godkendtetlåntilWiggins
TeapeLtd.medhenblikpåprojektetiElyogTreforesttiletbeløbaf
maksimalt 10000£(ca.16mioERE)ellerækvivalent-værdien heraf.Renten
vilblivenedsatmedmaksimalt 150000EREpr.årideførstefemårefter
udbetalingen ellerudbetalingerne aflånet.
Kommissionen opfordrerRådettilatgivesintilslutningtilovennævnte
afgørelse.