KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
.; ; ; Bruxelles, den 27.09.1996 
,' | KOM(96) 453 endelig udg. 
96/0034 (COD) 
96/0035 (CNS) 
M ' 
Ændret forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE 
OM ANDEN 
TILPASNING AF AFGØRELSE NR. 1110/94/EF (SOM TILPASSET VED AFGØRELSE 
616/96/EF) OM FJERDE RAMMEPROGRAM FOR DET EUROPÆISKE FÆLLESSKABS 
INDSATS INDEN FOR FORSKNING, TEKNOLOGISK UDVIKLING OG 
DEMONSTRATIONSAKTIONER (1994-1998) 
Ændret forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
OM ANDEN TILPASNING AF AFGØRELSE 
NR. 94/268/EURATOM (SOM TILPASSET VED AFGØRELSE 96/253/EURATOM) OM 
ET RAMMEPROGRAM FOR DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKABS 
INDSATS INDEN FOR FORSKNING OG UDDANNELSE (1994-1998) 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) 

Ændret forslag til ,->. r ( ..^ % „ 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE 
OM ANDEN 
TILPASNING AF AFGØRELSE NR. 1110/94/EF (SOM TILPASSET VED AFGØRELSE 
616/96/EF) OM FJERDE RAMMEPROGRAM FOR DET EUROPÆISKE FÆLLESSKABS 
INDSATS INDEN FOR FORSKNING, TEKNOLOGISK UDVIKLING OG 
DEMONSTRATIONSAKTIONER (1994-1998) 
4 
BEGRUNDELSE 
Den 28. februar 1996 forelagde Kommissionen under den fælles beslutningsprocedure 
et forslag om at forhøje bevillingerne til det fjerde FTU-rammeprogram (1994-1998)* med 
595 mio. ECU. Den 18. juni 1996 afgav Europa-Parlamentet udtalelse ved førstebehandlingen 
af Kommissionens forslag. 
Efter denne udtalelse forelægger Kommissionen et ændret forslag i forhold til det 
oprindelige dokument, hvor den medtager en del af Parlamentets ændringsforslag. 
Ændringerne vedrører: 
indførelse af en præcisering af fordelingen af bevillingerne [eneste artikel, (nyt) stk. 
2a, og (nyt) bilag la], 
en supplerende oplysning om de aktiviteter, der er fastlagt på multimedieområdet 
[bilag II, nr. ii), "Multimedier til undervisningsbrug", første og fjerde afsnit, og bilag-Il, nr. 
xvii), eneste afsnit], 
henvisninger til vigtige kommissionsdokumenter [(ny) betragtning 4a og femte 
betragtning], 
regler for task forcernes arbejde [syvende betragtning og bilag II, nr. i), andet afsnit, 
indledende afdeling], 
regler for forvaltningen af programmerne [betragtning 8a], 
henledning af opmærksomheden på betydningen af konkurrenceevne og bæredygtig 
udvikling [bilag II, nr. ii), "Prioriterede emner", første afsnit]. 
indførelse af en forskerpris (Descartes-pris) for særlig bemærkelsesværdigt europæisk 
forskningsarbejde [bilag II, (nyt) nr. xxii]. 
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om anden tilpasning af afgørelse nr. 1110/94/EF (som 
tilpasset ved afgørelse 616/96/EF) om fjerde rammeprogram for Det Europæiske Fællesskabs indsats inden for 
forskning, teknologisk udvikling og demonstrationsaktioner (1994-1998) (KOM(96) 12 endelig udg. - 96/0034 
(COD)). 
- 1 
Ændret forslag til 9e>|oCy3V| Cco0 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE 
OM ANDEN 
TILPASNING AF AFGØRELSE NR. 1110/94/EF (SOM TILPASSET VED AFGØRELSE 
616/96/EF) OM FJERDE RAMMEPROGRAM FOR DET EUROPÆISKE FÆLLESSKABS 
INDSATS INDEN FOR FORSKNING, TEKNOLOGISK UDVIKLING OG 
DEMONSTRATIONSAKTIONER (1994-1998) 
Z 
Kommissionen* oprindelig» forslagt1) ÆNDRET FORSLAG 
Betragtning 4a (ny) 
i Kommissionens hvidbøger om "Vækst-,. 
konkurrenceevne, beskæftigelse" i1) 
OS OJD almen uddannelse og 
erhvervsuddannelse(2 ) samt grønbog 
om innovation (3) laegqes der vægt på 
behovet for immateriel investering i 
uddannelse, forskning og innovation.-
(x) EFT C 20 af 24.1.1994, s 
(2) KQM (95) 59Q 
(3) KOM (95) 688 9. 
Betragtning 5 
ved forhøjelsen af beløbet til det 
fjerde rammeprogram skal der tages 
hensyn til udvikling i Den Europæi­
ske Unions finansielle overslag; ved forhøjelsen af beløbet til det 
fjerde rammeprogram skal der tages 
hensyn til udvikling i Den Europæi­
ske Unions finansielle overslag; 
Kommissionen forelagde den 19. maj 
1996 et forslag om revision af de 
finansielle overslag (4) ; 
(4) SEK (96) 492 
Betragtning 7 
overvejelserne i de task forcer for 
industri og forskning, som Kommis­
sionen har oprettet, gør det lettere 
at fastlægge prioriteter for 
forskningen i samarbejde med er­
hvervslivet, herunder små og mel­
lemstore virksomheder - og brugerne; 
de fører til en bedre samordning og 
fokusering af indsatsen og de 
midler, der er til rådighed i hele 
EU; de tager sigte på at skabe et 
gunstigt miljø for innovation; med henblik på at overveje mulig­
hederne for. eget samarbejde på 
enkeltområder inden for forskning og 
teknologisk udvikling opretter 
Kommissionen forsøgsvis et begrænset 
antal task forcer: disse bidrager 
til at fastlægge prioriteter for 
forskningen i samarbejde med 
erhvervslivet, herunder små og 
mellemstore virksomheder - og bru­
gerne; de fører til en bedre sam­
ordning og fokusering af indsatsen 
og de midler, der er til rådighed i 
hele EU; de tager sigte på at skabe 
et gunstigt miljø for innovation; 
Betragtning 8a (ny) 
reglerne for programmernes forvaltning bar. forbedres; 
oprettelsen af fcask forcer. skål 
bidrage hertil; 
É1) EFT C 115 af 19.04.1996, s. 1. 
-2JCU -
Kommissionens oprindelige forslag ÆNDRET FORSLAG 
Eneste artikel 
2. Bilag I erstattes med bilag I 2. Bilag I erstattes med bilag I 
til nærværende afgørelse. til nærværende afgørelse. 
2a, Med bjJLas la til denne af­
gørelse indføjes et bilag la. 
hYori der skej: en vejledende 
fordelina af bevillingerne til 
prioriterede emner. 
-3 
BILAG I a (nyt) 
Følgende bilag I a tilføjes afgørelse 1110/94/EF: 
Bilag I a 
Prioriterede emner: Vejledende fordeling på særprogrammer 
PRIORITEREDE 
EMNER 
Flyteknik 
Multimedier til 
undervisningsbrug 
Bilområdet 
Intermodal transport 
og interoperabilitet 
Miljø (vand) 
Biovidenskaber: 
vacciner og 
virussygdomme 
Skibsfart 
Fremtidens tog og 
jernbanesystemer 
I ALT Bidragene fordelt på særprogrammer (mio. ECU) 
Telematik­
systemer 
20 
95 
10 
25 
X 
X 
X 
150 IT 
25 
20 
5 
X 
X 
50 IMT 
105 
45 
10 
20 
X 
X 
180 Måling og 
prøvning 
10 
10 Miljø/Klima 
5 
X 
35 
X 
40 Havforsk­
ning og 
-teknologi 
X Biotekn. 
X Biomed. 
X Landbrug 
/ fiskeri 
5 
X 
X 
5 ikke-
nuklear 
energi 
X 
60 
X 
5 
X 
X 
65 Transport 
10 
10 
50 
X 
X 
70 Socio-
økon. 
X Int. 
samarb. 
X 
10 
5 
10 
X 
25 I ALT 
i 
165 j 
125 ! 
130 \ 
90 
85 
595 
Note: 
X = Intensiveret opmærksomhed uden forhøjelse af bevillingerne 
-4 
Kommissionens oprindelige forslag ÆNDRET FORSLAG 
BILAG II, NR. i), ANDET AFSNIT, INDLEDNING 
Denne metode skal iværksættes ved 
hjælp af to særskilte og komplemen­
tære gennemførelsesformer : Dsnne metode, går ud på at nå 
konkrete mål ved at fremme 
samarbejdet mellem forskningscentre. 
universiteter og virksomheder 
omkring særlige emner, behandlet i 
forskellige programmer, med henblik 
Eta ai nyttiggøre resultaterne så 
godt SOJD muligt. at styrke det 
videnskabelige og teknologiske 
grundlag for Fællesskabets industri 
og at fxeinme. udviklingen af dens 
internationale konkurrenceevne . 
Metoden skal iværksættes ved hjælp 
af to særskilte og komplementære 
gennemførelsesformer : 
BILAG II, NR. ii), PRIORITEREDE EMNER, 1. AFSNIT 
Den europæiske industri kæmper med 
flere alvorlige ulemper sammenlignet 
med dens stærke konkurrenter. Trods 
det indre markeds lovende udvikling 
er den europæiske forskning og 
industri stadig opsplittet som følge 
af økonomiske, kulturelle og 
institutionelle forskelle med­
lemsstaterne imellem. Der er behov 
for at gribe til en integreret, 
operationel fremgangsmåde, således 
at forskning, udvikling og demon­
stration - både på EU-niveau og på 
medlemsstatsplan - effektivt svarer 
til de markedsmæssige og politiske 
krav og derved støtter industriens 
konkurrenceevne og økonomiske 
præstationer. Et sådant samarbejde 
skulle kunne fremme synergien i alle 
forsyningskædens led og tilskynde 
til forskning, som fører til 
indførelse af ens standarder. Den europæiske industri kæmper med 
flere alvorlige ulemper sammenlignet 
med dens stærke konkurrenter. Trods 
det indre markeds lovende udvikling 
er den europæiske forskning og 
industri stadig opsplittet som følge 
af økonomiske, kulturelle og 
institutionelle forskelle med­
lemsstaterne imellem. Der er behov 
for at gribe til en integreret, 
operationel fremgangsmåde, således 
at forskning, udvikling og demon­
stration - både på EU-niveau og på 
medlemsstatsplan - effektivt svarer 
til de markedsmæssige og politiske 
krav og støtter industriens konkur­
renceevne og dan baredygtige 
udvikling. Et sådant samarbejde 
skulle kunne fremme synergien i alle 
forsyningskædens led og tilskynde 
til forskning, som fører til 
indførelse af ens standarder. 
5-
Kommissionens oprindelige forslag ÆNDRET FORSLAG 
BILAG II, NR. ii), MULTIMEDIER TIL UNDERVISNINGSBRUG, 1. AFSNIT 
Undervisnings- og uddannelsessy­
stemerne i Europa står over for en 
tredobbelt udfordring: at forberede 
de. europæiske borgere på at deltage 
fuldt ud i informationssamfundet, at 
tilfredsstille uddannelses- og 
undervisningsbehovene hos en vok­
sende mangfoldighed af elever og 
studerende, lige fra elever, der 
lige er gået ud af skolen, til 
særlige kategorier af studerende som 
handicappede personer og elever i 
landdistriktssamfund, samt at 
forbedre omkostningseffektiviteten 
og den pædagogiske effektivitet^ 
fordi der ikke kan skaffes ekstra 
ressourcer til denne øgede og for­
skelligartede efterspørgsel. Undervisnings- og uddannelsessy­
stemerne i Europa står over for en 
tredobbelt udfordring: at sikre alle 
europæiske borgere lige muligheder 
ved at tilfredsstille uddannelses-
og undervisningsbehovene hos en 
voksende mangfoldighed af elever og 
studerende, lige fra elever, der 
lige er gået ud af skolen, til 
særlige kategorier af studerende som 
handicappede personer og indbyggere 
i landdistriktssamfund og random­
råder . at forbedre omkostningseffek­
tiviteten og den pædagogiske 
effektivitet af de midler, som er 
taget i brug, samt undervise bor­
gerne i anvendelse af de nye infor­
mationsteknologier . 
BILAG II, NR. ii), MULTIMEDIER TIL UNDERVISNINGSBRUG, 4. AFSNIT 
Fællesskabets forskning inden for 
multimedier til undervisningsbrug 
har ikke tilstrækkelige budgetmidler 
til sin rådighed til at kunne klare 
disse industri- og samfundsrela­
terede udfordringer. Forskningen må 
styrkes for at give den europæiske 
industri mulighed for at udvikle og 
validere fremtidens multimediesy­
stemer, -tjenester og -indhold. 
Industrien skal være konkurrence­
dygtig på verdensmarkedet, tage 
hensyn til kulturelle og sproglige 
forskelle i Europa og imødekomme 
læreres, instruktørers og elevers 
behov. Disse aktiviteter bør inte­
greres i sammenhæng med det globale 
informationssamfund gennem vali-
sering og demonstration af nye 
multimedieapplikationer i andre 
geografiske områder, navnlig med 
henblik på at styrke samarbejdet med 
udviklingslandene. Fællesskabets forskning inden for 
multimedier til undervisningsbrug 
har ikke tilstrækkelige budgetmidler 
til sin rådighed til at kunne klare 
disse industri- og samfundsrela­
terede udfordringer. Forskningen må 
styrkes for at give den europæiske 
industri mulighed for at udvikle og 
validere fremtidens multimediesy­
stemer, -tjenester og -indhold. 
Industrien skal være konkurrence­
dygtig på verdensmarkedet, tage 
hensyn til kulturelle og sproglige 
forskelle i Europa og imødekomme 
læreres, instruktørers og elevers 
behov. I denne forbindelse er man 
særlig opmærksom på den sprogprob­
lematik, der. skyldes Europas 
sproglige mangfoldighed. samt ÛS. 
ældres og de handicappedes proble­
mer. Disse aktiviteter bør inte­
greres i sammenhæng med det globale 
informationssamfund gennem vali-
sering og demonstration af nye 
multimedieapplikationer i andre 
geografiske områder, navnlig med 
henblik på at styrke samarbejdet med 
udviklingslandene. 
-6 
Kommissionens oprindelige forslag ÆNDRET FORSLAG 
BILAG II, NR. xvii), ENESTE AFSNIT 
"For at svare til det prioriterede 
emne multimedier til undervisnings­
brug skal der i højere grad foku­
seres på og ske en koncentrering 
omkring følgende aktiviteter: inno­
vation og kvalitet i formel og 
uformel uddannelse og undervisning; 
undersøgelse af kognitive og pæda­
gogiske aspekter ved multimedieud­
dannelse og -undervisning; socioø­
konomiske følger af indførelsen af 
multimediebaserede undervisnings­
systemer. " "For at svare til det prioriterede 
emne multimedier til undervisnings­
brug skal der i højere grad foku­
seres på og ske en koncentrering 
omkring følgende aktiviteter: 
metoder, værktøjer og teknologier 
til fremme af innovation og kvalitet 
i formel og uformel uddannelse og 
undervisning; undersøgelse af 
kognitive og pædagogiske aspekter 
ved multimedieuddannelse og 
undervisning; socioøkonomiske.,, 
retslige og finansielle følger af 
indførelsen af multimediebaserede 
undervisningssystemer." 
BILAG II, NR. xxii) (nyt) 
I slutningen af FJERDE AKTION 
erstattes sidste led med: 
!Lz afholdelse af eurokonf erencer, 
sommerkurser ag lignende initiativer, af forskerpriser, 
herunder den europæiske forskerpris 
(René Descartes Prisen) foj: 
resultater enestående 
videnskabelig kvalitet, som ex 
opnået takket være et projekt under 
dette rammeprogram". 
Ændret forslag til ^ \ _ n „ ^ 
RÅDETS AFGØRELSE ) 
OM ANDEN TILPASNING AF AFGØRELSE 
NR. 94/268/EURATOM (SOM TILPASSET VED AFGØRELSE 96/253/EURATOM) OM 
ET RAMMEPROGRAM FOR DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKABS 
INDSATS INDEN FOR FORSKNING OG UDDANNELSE (1994-1998) 
-i? -
BEGRUNDELSE 
Den 28. februar 1996 forelagde Kommissionen et forslag om at forhøje bevillingerne 
til rammeprogrammet for Euratom (1994-1998)0 med 105 mio. ECU. Den 18. juni 1996 
afgav Europa-Parlamentet udtalelse ved førstebehandlingen af Kommissionens forslag. 
Efter denne udtalelse forelægger Kommissionen et ændret forslag, hvor den medtager 
en del af Parlamentets ændringsforslag. Ændringerne vedrører: 
Fællesskabets rolle i forbindelse med videnskabeligt samarbejde og samordning [(ny) 
betragtning la]. 
hensyntagen til den konkurrenceevne [tredje betragtning], som bygherrerne og 
driftslederne i EU skal tilgodese, når de integrerer sikkerhedskravene, 
henvisning til programmerne PHARE og TACIS [bilag II, indledning, andet afsnit], 
indføjelse af et forskningsemne vedrørende strålingsbeskyttelse [bilag II, nr. 2]. 
O Forslag til Rådets afgørelse om anden tilpasning af afgørelse nr. 94/268/Euratom (som tilpasset ved 
afgørelse 96/253/Euratom) om et rammeprogram for Det Europæiske Atomenergifællesskabs indsats 
inden for forskning og uddannelse (1994-1998) (KOM(96)0012 - 96/0035(CNS)) 
- 8-OL, ~ 
Ændret forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
OM ANDEN TILPASNING AF AFGØRELSE 
NR. 94/268/EURATOM (SOM TILPASSET VED AFGØRELSE 96/253/EURATOM) OM 
ET RAMMEPROGRAM FOR DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKABS 
INDSATS INDEN FOR FORSKNING OG UDDANNELSE (1994-1998) 
-3-
Kommissionens oprindelige forslag(M ÆNDRET FORSLAG 
Betragtning la (ny) 
Fællesskabet kan fremme samarbejdet 
oa samordningen af al den viden­
skabelige ekspertise på hø-it niveau. 
Ù££ eksisterer i samtlige 
medlemsstater ? 
Betragtning 3 
det er vigtigt, at Fællesskabet 
fortsætter med at spille en vigtig 
international rolle inden for nuk­
lear sikkerhed; det har et særligt 
ansvar for at øge sikkerheden i 
nukleare anlæg på hele det europæi­
ske kontinent; EU's bygherrer og 
driftsledere bør tilgodese kravene i 
forbindelse med sikkerheden; deres 
konkurrencedygtighed afhænger af 
indsatsen inden for forskning og 
teknologisk udvikling på dette 
område ; det er vigtigt, at Fællesskabet 
fortsætter med at spille en vigtig 
international rolle inden for nuk­
lear sikkerhed; det har et særligt 
ansvar for at øge sikkerheden i 
nukleare anlæg på hele det europæi­
ske kontinent; EU's bygherrer og 
driftsledere bør tilgodese kravene i 
forbindelse med sikkerheden under 
hensyntagen til konkurrenceevnen : 
deres konkurrencedygtighed afhænger 
af indsatsen inden for forskning og 
teknologisk udvikling på dette 
område ; 
BILAG II, INDLEDNING, 2. AFSNIT 
Borgerne på hele det europæiske 
kontinent har vist sig meget bekym­
rede over sikkerheden i forbindelse 
med nuklear fission, og deres for­
ventninger på området kræver ind­
førelse af mere krævende sikker­
hedsstandarder og -metoder. De 
erhvervsdrivende og de europæiske 
bygherrer skal tage hensyn til disse 
bydende krav, samtidig med at 
konkurrencen på verdensplan bliver 
kraftigere. Sikkerhedsproblemet s£ 
også kritisk i EU1s forbindelser med 
landene i Central- og Østeuropa og 
med Samfundet af Uafhængige Stater 
(SNG) . For at sætte mere fart i 
gennemførelsen af forskning, for at 
uddybe samarbejdet i hele Europa og 
afkorte den tid, der går inden 
resultaterne formidles og udnyttes, 
er der behov for en styrkelse af 
rammeprogrammet. Borgerne på hele det europæiske 
kontinent har vist sig meget bekym­
rede over sikkerheden i forbindelse 
med nuklear fission, og deres for­
ventninger på området kræver ind­
førelse af mere krævende sikker­
hedsstandarder og -metoder. De 
erhvervsdrivende og de europæiske 
bygherrer skal tage hensyn til disse 
bydende krav, samtidig med at 
konkurrencen på verdensplan bliver 
kraftigere. PHARE- og TACIS-pro­
grammerne indeholder allerede—hi— 
standsordninger msd henblik £â 
løsning af sikkerhedsproblemet i 
landene i Central- og Østeuropa og i 
Samfundet af Uafhængige Stater 
(SNG) . For at sætte mere fart i 
gennemførelsen af forskning, for at 
uddybe samarbejdet i hele Europa og 
afkorte den tid, der går inden 
resultaterne formidles og udnyttes, 
er der behov for en styrkelse af 
rammeprogrammet. 
(') EFT C 115 af 19.4.1996, s. 13. 
9-£X_~ 
Kommissionens oprindelige forslag 
BILAG II, NR. 2 ÆNDRET FORSLAG 
Hvad angår radioaktivt affald vil 
der kunne etableres et samarbejde 
med henblik på karakterisering af 
steder/ der eventuelt kan anvendes 
til oplagring af radioaktivt affald. 
Med hensyn til nedlukning af 
nukleare anlæg vil den teknologi, 
der er udviklet i EU kunne anvendes, 
eller om nødvendigt tilpasses til de 
russiske reaktortypers behov. De 
reaktorer, der er ved at blive 
nedlukket, vil kunne tjene som 
steder til demonstration, uddannelse 
og teknologioverførsel på dette 
område. Der vil ske en samordning 
med Unionens bistandsprogrammer. Hvad angår radioaktivt affald 
vil der kunne etableres et 
samarbejde med henblik på 
karakterisering af steder, der 
eventuelt kan anvendes til 
oplagring af radioaktivt affald. 
Med hensyn til nedlukning af 
nukleare anlæg vil den 
teknologi, der er udviklet i EU 
kunne anvendes, eller om 
nødvendigt tilpasses til de 
russiske reaktortypers behov. De 
reaktorer, der er ved at blive 
nedlukket, vil kunne tjene som 
steder til demonstration, 
uddannelse og 
teknologioverførsel på dette 
område. Der vil ske en 
samordning med Unionens 
bistandsprogrammer. 
Forskningen i strålingsbeskyt­
telse koncentreres omkring 
tidlige forekomster JL£ 
strålingskaroinogenese og 
epidemiologisk opfølgning af. 
fremkomster af kræfttilfælde som 
følge af akut eller kronisk 
udsættelse for stråling, Dette 
Yil finde sted inden for 
rammerne af et bredt inter­
nationalt samarbejde og vil 
omfatte forskellige 
befolkninger, aom har. været udsat for strålinger 
10 

ISSN 0254-1459 
KOM(96) 453 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 15 12 16 
Katalognummer : CB-CO-96-462-DA-C 
ISBN 92-78-08878-1 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
y\/\