5.Ansøgningen vedrører 5 111 arbejdstagere, som er blevet afskediget af Ford Genk og af 11 leverandører eller producenter i efterfølgende produktionsled. Hovedvirksomheden var aktiv i den økonomiske sektor, som er klassificeret under NACE rev. 2 hovedgruppe 29 (Fremstilling af motorkøretøjer, påhængsvogne og sættevogne). De afskedigelser, som de pågældende virksomheder har foretaget, er hovedsagelig lokaliseret i NUTS 2-regionen (BE 02) Limburg.

4.De belgiske myndigheder indgav ansøgning EGF/2015/003 BE/Ford Genk den 24. marts 2015, dvs. inden for en periode på 12 uger fra den dato, hvor interventionskriterierne, der er omhandlet i EGF-forordningens artikel 4, var opfyldt. Kommissionen bekræftede den 7. april 2015 modtagelsen af ansøgningen inden for to uger fra datoen for indgivelsen af ansøgningen og anmodede de belgiske myndigheder samme dato om supplerende oplysninger. Der blev indsendt supplerende oplysninger inden for seks uger efter anmodningen. Den frist på 12 uger efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning, inden for hvilken Kommissionen skal afslutte sin vurdering af, om ansøgningen opfylder betingelserne, for at der kan ydes økonomisk støtte, udløber den 11. august 2015.

Dato for kvittering for modtagelse af ansøgningen

3.Efter en vurdering af denne ansøgning har Kommissionen i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at betingelserne for økonomisk EGF-støtte er opfyldt.

1.De regler, der gælder for økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 ("EGF-forordningen").

17.Ifølge tallene for Belgien har den belgiske automobilindustri lidt under den fulde virkning af disse tendenser med et fald i produktionen af personbiler fra 596 461 enheder i 2011 til 503 504 enheder i 2013 (et produktionsfald på 15,58 %). Den belgiske bileksport faldt med 16,41 % i samme periode.

14.Den ovenstående graf viser faldet i EU's markedsandel for personbiler fra 2000 til 2012. EU's markedsandel faldt fra 32,2 % i 2007 til 23,2 % i 2012, hvilket var et fald på 28,2 %

12.Til støtte for, at der er en sammenhæng mellem afskedigelserne og de gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen, anfører Belgien, at den europæiske automobilindustri har mistet betydelige markedsandele i det sidste årti. Produktionen af personbiler faldt med 14,6 % i EU-27 mellem 2007 og 2012. I samme periode mere end fordoblede Kina sin markedsandel i produktionen af personbiler.

18.NACE Rev. 2, hovedgruppe 29 (Fremstilling af motorkøretøjer, påhængsvogne og sættevogne) har hidtil været baggrunden for 21 EGF-ansøgninger, hvoraf 11 var baseret på handelsrelateret globalisering og 10 på den globale finansielle og økonomiske krise.

Begivenheder, der gav anledning til afskedigelserne og til aktivitetsophør

19.Begivenheden, der gav anledning til disse afskedigelser, er den permanente lukning af Fordfabrikken i Genk, som blev annonceret den 22. oktober 2012. Det blev skønnet, at 8 000 job er ved at gå tabt i Limburgprovinsen på grund af lukningen af Fords produktionsfacilitet (herunder indirekte jobtab). Fords ledelse begrundede lukningen af Genkfabrikken med en betydelig produktionsmæssig overkapacitet på ca. 20 % inden for den europæiske del af virksomheden. Ford vil beholde tre produktionsanlæg i Europa og producere et begrænset antal Mondeo-, S-MAX- og Galaxymodeller i deres produktionsanlæg i Valencia, Spanien.

20.Lukningen af Fords Genkfabrik var uventet, da der i 2010 blev indgået en fremadrettet kontrakt mellem arbejdsgiver og arbejdstagere, der omfattede jobsikkerhed frem til 2020 (aftalen indeholdt nedskæringer i personaleomkostningerne på 12 %). Fords ledelse bekræftede i august 2012, at de ville respektere den opnåede aftale indtil 2020. Denne udtalelse blev fulgt af spekulationer i pressen, og i oktober 2012 annoncerede Ford lukningen af deres fabrik i Genk.

21.De arbejdstagere, der blev afskediget fra fabrikken i 2013, var omfattet af den første EGF-ansøgning, der også var baseret på globalisering. Denne ansøgning er ved at blive gennemført i øjeblikket. Denne anden ansøgning handler om afskedigelserne på Fords fabrik i Genk i 2014 og op til fabrikkens endelige lukning i december 2014.

Afskedigelsernes forventede virkning på økonomien på lokalt, regionalt og nationalt plan og på beskæftigelsen

22.Den økonomiske virkning på regionen af lukningen af Ford Genk blev analyseret i en undersøgelse udarbejdet af Knowledge Centre for Entrepreneurship and Innovation (KIZOK) ved Hasselt Universitet. I undersøgelsen påpeges den betragtelige skade, som Limburgs økonomi var udsat for med et samlet tab på mere end 8 000 job (inkl. indirekte jobtab), en stigning i arbejdsløsheden på mellem 1,8 og 2 procentpoint (en stigning på op til 29,4 % i regionens arbejdsløshed fra 6,8 % til 8,8 %), et fald i BNP på mellem 2,6 % og 2,9 % og et potentielt fald i arbejdsproduktiviteten på 10,9 % på grund af automobilindustriens store betydning for arbejdsproduktiviteten i regionen. Det vil desuden være meget svært for de tidligere Fordansatte at finde et nyt arbejde på grund af de få ledige muligheder og den høje arbejdsløshedskoncentration i området.

Støttemodtagere og de foreslåede foranstaltninger

Støttemodtagere

23.Det anslåede antal afskedigede arbejdstagere, der forventes at deltage i foranstaltningerne, er på 4 500. Fordelingen af disse arbejdstagere på køn, nationalitet og aldersgruppe er som følger:





Kategori Antal

støttemodtagere Køn: Mænd: 3 956 (87,9 %) Kvinder: 544 (12,1 %) Statsborgerskab: EU-borgere: 4 474 (99,4 %) Ikke-EU-borgere: 26 (0,6 %) Aldersgruppe: 15-24-årige: 19 (0,4 %) 25-29-årige: 85 (1,9 %) 30-54-årige: 3 154 (70,1 %) 55-64-årige: 1 240 (27,6 %) Over 64 år: 2 (0,0 %)

De foreslåede foranstaltningers støtteberettigelse

24.De individualiserede tilbud, der skal ydes til de afskedigede arbejdstagere, omfatter følgende foranstaltninger:

1)Individuel hjælp til jobsøgning og sagsstyring og generelle informationstjenester

–Lancering af et websted: Udvikling af et websted med vigtige oplysninger om støtten fra de beskæftigelsesenheder, der er oprettet for virksomhederne. Dette websted vil være et værdifuldt redskab for både de afskedigede arbejdstagere og potentielle nye arbejdsgivere.

–Central sagsbehandler: Et betydeligt antal potentielle arbejdsgivere har udtrykt interesse i at ansætte nogle af de tidligere Fordarbejdstagere (virksomheder inden for bygge- og anlæg, SMV'er, sundhedsplejeorganisationer og offentlige institutioner). En central sagsbehandler vil koordinere alle disse initiativer inden for en foranstaltning kaldet "job til Limburg".

–Rådgivere inden for intervention af social karakter: Tjenesten vedrørende intervention af social karakter vil levere den første støtte og bistand med administrative sager og foretage individuelle interviews for at fastlægge en profil for hver enkelt arbejdssøgende.

–Oplysninger om erhvervsuddannelse og uddannelsesmuligheder: Denne foranstaltning vil involvere generelle informationsmøder om jobmuligheder, f.eks. ved den nationale jernbanevirksomhed, Infrabel. Disse informationsmøder, der er organiseret særligt for de tidligere Fordarbejdstagere af potentielle arbejdsgivere, vil præcisere virksomhedernes behov for kvalifikationer og sigter mod at opfordre deltagerne til aktivt at søge beskæftigelse i virksomhederne.

–Aktiv job-orienteret vejledning: En beskæftigelsesfremmende foranstaltning, hvor konsulenterne tager direkte kontakt til arbejdsgivere for at støtte de jobsøgende i målgruppen. Denne foranstaltning omfatter også virksomhedsbesøg for støttemodtagere.