ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77)253
Vol.1977/0089

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELIESSKABER
KOM(77)253endeligudg.
Bruxelles,den13.juni1977
Forslagtil
RÅDETSAFGØRELSE
omændringafafgørelse75/458/EØFomprogramfor
forsøgsprojekter ogvejledendeundersøgelser med
henblikpåbekæmpelseaffattigdom
(forelagtRådetafKommissionen )
KOM(77)253endeligudg.

Isinresolution af21.januar 1974 ometarbejdsmarkedsmæs&igt ogsocialt
handlingsprogram vedtog Rådet somenafdeforanstaltninger ,derskulle prio­
riteres højt "gennemførelse isamarbejde medmedlemsstaterne )afforskellige
særforanstaltninger modfattigdom vedforberedelse af .forsøgsprojekter ".Kom­
missionen udarbejdede ioverensstemmelse hermed etforslag ,hvori den opridse­
demålsætningerne for etprogran forforsøgsprojekter ogvejledende undersø­
gelser ,kriterierne forudvælgelse afprojekterne ogbetingelserne forfælles -
skabsstøtte .Dette forslag låtilgrand forRådets afgørelse af22.juli 1975i
sombemyndigede Kommissionen tilatydefinansiel støtte til"projekter "(dvs .
aktions -eller undersøgelsesprojekter somdefineret iafgørelsens artikel l)
ogtilatydefinansiel støtte tileller gennemføre vejledende undersøgelser
"inden forgrænserne afdebevillinger ,dermeddetto formål opføres påFælles­
skabernes budget for1975 og1976 ".
Enfortegnelse over 21projekter og2tværnationale ,undersøgelser blev godkendt
afKommissionen den 27.november 1975 »og -kontrakter fordetførste årsarbej­
deblev underskrevet den 1.december 1975 *Ennyrække kontrakter forperioden
indtil 1.december 1977 blev underskrevet den 1.december 1976 «Pågrundlag af
rapporter omdeenkelte projekter modtaget ioktober 1976 forelagde Kommissio­
nenden17.januar 1977 Rådet enrapport omdefremskridt ,|iervargjort inden
forarbejdet medprogrammet .
Iløbet af1977 vildeførste resultater afarbejdet modprojekterne blive of­
fentliggjort .
Deterhensigten ,atarbejdet påalle projekterne skal fortsætte efter 1,de–
;ember 1977 *IKommissionens rapport påpeges dot ,atmodundtagelse af2pro­
jekter iLuxembourg ,hvorfra regeringen trak sinfinansielle støtte tilb&ge ,
førarbejdet begyndte ,eralle projekterne godt igang o,gkan forventes atfø-
*etilnyttige resultater .Leharfået positiv omtale ipresse ,radio ogfjern –
;ynmange steder .
ednærværende forslag tilændring afafgørelse af22.juli 1975 tilsigtes det
ørst ogfremmest atophæve dentidsbegrænsning (2år),dererfastsat forpro–
ranmet ,idet dette nuharvist sig atvapre effektivt .Densamlede størrelse
fdenfinansielle støtte ,sonKommissionen eventuelt kanydetilprojekter ,
oresl^s forfremtiden fastlagt hvert årinden forrammerne afFællesskabéts
Imindelige budget .Allerede inovember 1976 bestemte budgetmyndighederne
vilket be_løb ,derskulle afsættes tilprogrammet påbudgettet for1977 .

Denandenændring,derforeslås,tilsigteratophævefriste^formedlemsstat-
ternesindgivelseafprojekter,dervarfastsattil1.juli1976«Ensådan
ændringvillegøredetmuligtatindgivenyeprojekterfora,tgøreprogram­
metmereafbalanceret (f.eks.ved.enbedreterritorialspredning)oggørede
finansiellearrangementermerefleksible(f.eks.vardetumuligtatindgive
etnytprojekti.andenhalvdelaf1976foratudnyttedebevillinger,dervar
tilrådighedefteropgivelsenafLuxembourgs-projekterne ).
EndeligerdatoenforindgivelseafKommissionens førsterapporttilRådet
ikkelængererelevant,ogdennebestemmelseforeslåsudeladt.Kommissionen
hartilhensigtregelmæssigt ataflæggerapporttilRådetomdefremskridt,
der,gøre3medarbejdetpåprogrammet ,mendetforeslås,atKommissionens tje­
nestegrenestillesfritmedhensyntilatafgørepåhvilkendato,determest
hensigtsmæssigt atforelæggerapporterunderhensyntagentil,hvorledespro­
jekterneskriderfrem.'

■RÅDETSAFGØRELSE_ ;■
omændringafafgørelse75/45S/E4)Fomprogramforforsøgsprojekter _
ogvejledendeundersøgelser medhenblikpå"bekæmpelseaffattigdom
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-i
underhenvisningtiltraktaten ,ozaoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab ,sårligartikel235»
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
■underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet ,
undarhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,og
udfrafølgende "betragtningers
1)Rådatbemyndigedeisinafgørelse75/458/EØFaf22.juli1975.Kommissionen
tilatfremmeellerydefinansielstøttetilforsøgsprojekter ,,somgårudpå
atafprøveogudviklenyemetodermedhenblik,påatHjælpefattigepersoner
ellerpersoner.,,derertruetsffattigdom,cgatfremme,ydefinansielstøtte
tilelleKgennemførevejledendeundersøgelser,derhartilformålatøgefor­
•st§elsenaffattigdommens karakter,årsager,omfangogudviklingindenforFæl-
lesskabetindenforgrænserneafdebevillinger,dermeddetteformålopføres
påFællesskabernes budgetfor1975og1976;
Komssiasionenharopstilletetprogram,deromfatter19projekterforeslåetaf
medlemslandene og2tværnationale undersøgelser ,ogharden17,januar1977
forwla-gtRådetenrapportozad©fremskridt fderergjoritvedgennemfars!sen
af(Retteprogram}
ing«nafdeprojekter,derblevforeslåetafmedlemsstaterne ,erblevetafslut­
tetførudgangenaf1976,ogdeterønskeligt,atprojekternemodtagerstøtte,
indtilderforeliggerTesu(tater,hvorfraderkanhentes"konkreteoplysninger,
sam^ |begrænsetantalyderligereprojekterkanfinansieres «
deternødvendigtatændreafgørelse75/458/EøFomprogrammet
forforsøgsprojekter ogvejledendeundersøgelser medhenblikpåbekampelseaf
fattigdom,såledesatdetk£insuppleresmeddenvirksomhed,derorbeskrevet
ovenfor–
THJFFETFØLGENDEAFGØRELSE:
1)EFTnr.L199af30.9.1975,s.34.

Artikel1
Iafgørelse75/458/EøFforetagesfølgendeændringer:
a)Artikel1,stk.1,førsteafsnit,affattessåledes«
•"Indenforgrænserneaf<Je"bevillinger ,dermeddettflifonnålopførespå
Itellesskabernes "budget,kanKommissionen forattilvejebringe konkrete
oplysningertil"brugformedlemsstaterne ogFællesskabet"(detfølgende
forbliveruændret).
b)Artikel6affattessåledes:
"Kommissionen forelæggerforRådetogEuropa-Parlamentet rapporter omde
foreliggenderesultaterafdeforanstaltninger ,derergennemført medfinan­
sielstøttefrafællesskabet ".
o)Andetafsnitijartikel7_ophæves. /
Artikel2
Denneafgørelsetræderikraftpåfemtedagenefteroffentliggørelsen iDe
EuropæiskeFællesskabers Tidende. ,

PINANSIERI¥GSOVERSIGT
FØRSTEDELiBfTERVMTIONSBEVTLLPTGER
1.Budgetkonto t3060
2„Budgetkontoens tekstsPilotforskning' vedrørende "bekæmpelseaffat­
tigdom
3.Retsgrundlag tRådetsresolutionaf21.1»1974ogRådetsafgørelseaf
22.7.1975(forsåvidtangårbudgettetfor1975°S
1976)
KyafgørelseforelagtRådeti1977*
4«Beskrivelse,formålog"begrundelseforforanstaltningen t
4.0.Beskrivelseafforanstaltningen/"berørtepersoner
4.0.0.Beskrivelse
Forsøgsprojekter iforbindelse med"bekæmpelseaffattigdom
vedrørendekvartererellerområder,kategorierafpersoner,
oprettelseellertilpasningafserviceorganer ,derbe­
skæftigersigmedfattigdommens problemer.Endviderestu­
die-ogforskningsprojekter samtvurderingaffremskridt
ogresultater.
Idisseprojekter,dererafsærliginteresseforFælles­
skabet,gøresderforsøgmednyemetodertilløsningaf
problemerneiforbindelse medfattigdommen .
4®0*1.Berørtepersoner
4.0.1.0.KategoritPersoner,derharsåfåmidler,atde
ikkeeristandtilatskaffesig
normalelevevilkår("denfjerdeverden")
4«0.1el.Antaltubestemt
4.0.1.2.Geografiskbestemmelse salleFællesskabets stater.
4«1>Foranstaltningens formål
4«1«0®Genereltformål1Derertaleomdetformål,deromhandlesi
Rådetsresolutionaf21.1.1974 *"gennemførelseisamarbejde
medmedlemsstaterne afforskelligesærforanstaltninger mod
fattigdomvedforberedelse afforsøgsprojekter ".

4.1.1 .Foranstaltningens særlige formål ogdennes bidrag tildet
generelle formål :Forsøgsvirksomhed ideforskellige med­
lemsstater iforbindelse medforskellige foranstaltninger ,
dertilpasses deforskellige former forfattigdom ,vilgøre
detmuligt atfastlægge hensigtsmæssige retningslinjer ,som
medlemsstaterne kanlægge tilgrund ,nårdeipåkommende til­
fælde opfordres tilmedhjælp fraFællesskabet atudvikle
deres politik vedrørende bekæmpelse affattigdom .
4*1.2 .Medhenblik herpå vedtog Rådet enafgørelse den22.7.1975 »
ihenhold tilhvilken Kommissionen harbemyndigelse tilat
støtte etprogram forprojekter ,dereropført påbudgettet
for1975 oS1976 .Pågrundlag afdeindhøstede erfaringer
påtænkes deridetnyevedlagte forslag enudvidelse afpro­
grammet .
4.2.Begrundelse fordenforanstaltning ,derervalgt medhenblik påat
opfylde målsætningerne .Densærlige fordel ved etfællesskabsprogram
er,atdetgørdetmuligt atsamordne projekter påinternationalt
grundlag gennem systematisk deltagelse iforsøg ogklarlæggelse af
degrundlæggende elementer idefælles problemer .Setudfradette
synspunkt kandenindsats ,dergøres afmedlemsstaterne gennem Fæl­
lesskabet ,blive afstørre betydning enddetsamlede antal foranstalt­
ninger ,sommedlemsstaterne gennemfører hver forsig ,oghurtigere
føre tilenløsning pådette omfattende menneskelige ogsooiale
problem .
Bevillinger (sevedlagte tabel )
5.1.Forfaldsplan :
Forfaldsplanen forudgifterne vilafhænge afkontraktforholdene ,
ogdenvilsåledes komme tilatseomtrent således udt
–Ca.10%afrådighedsbeløbet vilblive anvendt detførste år;
–Ca.60%afrådighedsbeløbet forhvert årvilblive anvendt det
andet år;
–restbeløbet vilblive anvendt detfølgende år.
5.2.Beregning t
Detskønnes ,atudgifterne til 25projekter fradenilande andra­
ger7niioREfor1977 «Derregnes medstøtte fraKommissionen på
3,5mioRE,dvs .gennemsnitlig ca.140000REforhvert projekt .
Detskønnes atudgifterne til 33projekter fradenilande andra­
ger10mioEREfor1978 .Derregnes medstøtte fraKommissionen på
5mioERE ,dvs .gennemsnitlig oa.I5O000EREforhvert projekt
samt 50000EREtilvurderingsomkostninger .
Ifølge deforeliggende oplysninger børudgifterne for1979 og1980 ligge
påsamme niveau ifaste priser somi1978 . ,

Kontrolordning t
6.0.Hvertprojektgennemføres pagrundlagafenkontrakt,ifølgehvil­
kenderkanforetageskontrolpåstedet(individuelledossierer,
regnskabsbøger o.l„).
6.1*Derskalmedregelmæssige mellemrun .aflæggesrapportomdeopnåede
resultateriforbindelse medprojekterne.Kommissionenvilendvidere,
efterathavehørtdepågældendemyndigheder,udarbejdesystemertilvurderingafresultaterne afprojekterne ogpilotforskningen .
6.2.Regeringsrepræsentanterne ogdesagkyndigefraandresektorervil
blivehørtvedrørendeallevigtigeproblemer,deropståriforbin­
delsemedprogrammetsiværksættelse ,ognavnligiforbindelse med
vurderingenafresultaterne afprojekterne ogforskningen ogi
forbindelse meddeemner,hvoromderskalsamarbejdes ogsomskal
samordneBideberørteoffentligeellerprivateinstitutioner .

UDGIFTEROGOVERSLAGOVERBEVTLLINGERf~-HVOROM-DERANSØGESTIL--PROGRAMMET MEDHENBLIKPÅ■BEKÆMPELSE •APFATTIGDOM
(AlletalopgivesiREindtiludløbetaf1977ogiEREfra1978)
-■■■-■«ILR
T?r»T»n1-îO+.olSOT».II
I
I'' ■Betalinger
1975 1976
I1977 1978 1979 1980
1975 2.500.000 462.000 1.784.000 180.000
II
I
ï
I
I
19762.485.0001
1.491.000 j994.000
i»
1977 3.500.000
fl)+44.000•* : I
400.000 !
44.000(l)j
II
j1.860.000
\ ' -
I "
1 .1.240.000
1
19785.000.000 640.000 2.616.000 1.744.000
1979*
1980
I
(l)Overførsel forelagt Rådet