ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81)556
V ol.1981/9013

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOM(81)556 endeligudg.
Bruxelles ,den5«november 1981
COMMISSION
DES;
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariat général
UDKASTTILMEDDELELSE OGHENSTILLING TILRADET OM
FORNYELSE AFDEBILATERALE TEKSTUDTALER
K0M(81)556endelig udg.

FORTROLIGT
UDKAST TIL
MEDDELELSE OGHENSTILLING TIL RÅDET
OM FORNYELSE AF
DEBILATERALE TEKSTILAg^&ER<§>

BEGRUNDELSE TIL MEDLMMERNE APKOMMISSIONEN
11,11,1 Bill I■Il ■ I
Multi fiberarrangementet udløber den31.december 1981 ,medens største­
delen afFællesskabets 28bilaterale tekstilaftaler (hvoraf enstor del
harhjemmel iartikel 4iMFA)udløber den31.12.1982 .
ForFællesskabets vedkommende afspejler aftalerne stort setdemål ,
forfølger inden forrammerne afMFA ,idet dererfastsat frivillige
eksportkvoter fortekstilvarer ogbeklædningsgenstande .Derfor kan
Fællesskabet vanskeligt giveudtryk forsinendelige holdnij^med hensyn
tilfornyelsen afMFAudenidetmindste athavefastlag^j^ine globale
målhvad angår fornyelsen afdebilaterale aftaler .
Derfor harRådet anmodet Kommissionen omatforelægge enmeddelelse og
enhenstilling vedrørende denyebilaterale ^ftaler isågodtid,at
detallerede ioktober 1981kanfastlæggelse sinendelige holdning
medhensyn tilMFAogmålene fordebi^^erale aftaler .Formandskabet
harmeddelt ,atdenanser udgangen ^pfeeptember foratværedetabsolut
seneste tidspunkt foroversendelse afKommissionens meddelelse .
Fællesskabets bilaterale a^j^ler udgør sammen meddeuformelle arrange­
menter mellem Fællesskabssprog depræferenceberettigeae landedevigtig­
steelementer ihandelspolitikken inden fortekst ilsektoren .Deres øko­
nomiske ,ogdermed også politiske ,betydning -synes større endnogen
sinde ,men enhandelspolitik forimport erikke tilstrækkelig til at
skabe vilkåj^i Fællesskabet ,dergørdetmuligt .fordetsindustri at
genvind^^iin konkurrencedygtighed ogstyrke.' Derfor harKommissionen
iår^s^felagt enrækkemeddelelser ogforslag ,déromhandles iindled­ning«^tildenne meddelelse ,ogsomhartilformål atsupplere enserie
foranstaltninger ,derhidtil harværet delforanstaltninger .

INDHOLDSFORTEGNELSE
IHDLEMDTG
I. Målsætninger
1.Fasth.pld.else afbegrebet kumulativ virkning afforstyrrelser påmarkedet
2.Ordningen med globale lofter -
3.Importregler
4-Differentiering efter varernes følsomhed ogefter leverandørlandene
5.Åbning afmarkederne forFællesskabets eksport KJ
II.Importordningens generelle struktur
1.Liste over deomfattede varer ,deres opdeling ikategorier ogtarifering
2.Statistiske oplysninger
3.Anvendelse afoprindelsesreglerne ^
4«Lande ,medhvilke detbørplanlægges atindgå enbilat^yii aftale
5.Fastsættelse ogforhøjelse afdeglobale lofter for^^Sco overforMFA-
ogpræference landene
6.Kontrol ogforvaltning afimporten inden for rammerne afden foreslåede
ordning (forordning 3059 )
(a)Fœllesskabsreglerne s
(b)Overførsler mellem medlemsstaternj^Kvoter
7.Proceduren for passiv forædling
III .Indholdet afdebilaterale aftaler
1.Kvantitative begrænsninger
2.Fleksibilitetsbestemmel^ip
3.Ordningen vedrørende ^^angafkurven
4.Dobbelt kontrol veksling afstatistiske oplysninger
5.Særlige bestemmelser
(a)Passiv ogaktiv forædling
(b)Svig ,.
(c)Hå^j&remsti Ilede varer ogfolkloristiske varer
(d^jS^iskiausul
(e^Småforsendelser uden erhvervsmæssig karaldter samtvareprøver
(f)Klausul vedrørende recession /revision
6.Særlige bestemmelser for nye partnerlande ognaindre leverandørlandexN/
7«Generelle bestemmelser
(a)Aftalernes varighed^ (b)Territorial anvendelse
IV.Konklusioner

INDLEDNING
Påsin samling d.13.juli 1981 traf Rådet følgende beslutning :
"Rådet "vil påforslag afKommissionen igodtidinden enhver bilateral
forhandling ogsåvidt muligt inden slutningen afoktober fastlægge en
detaljeret handelspolitisk målsætning ,navnlig med hensyn til ovennævnte
økonomiske målsætning ogefter athave foretaget enbedømmelse afresul­
taterne afdehandelspolitiske beslutninger ,derblev truffet i1977'
Rådet vil ligeledes pånyundersøge deimporterede produkters følsom -
hedsgrad ,hvilke kriterier der skal følges idenne forbindelse samt
inddelingen afMFA-pro dukterne ikategorier .0
Fællesskabet vildrage omsorg for,atdisse målkannås,navnlig under.^
forhandlingerne omdebilaterale MFA-aftaler efter enpassende tidsplan
ogpåbaggrund afdirektiver ,somtil sintidvedtages afRådet ."
Formålet med denne meddelelse fra Kommissionen eratbehandlende for^
skellige elementer idenne beslutning .Fællesskabet fremhæ^tfé allerede
ijuli1981iGATT'stekstiludvalg denindbyrdes forbin^^se mellem de
multilaterale ogdebilaterale aspekter iforhandl ingd^e omfornyelsen
afMFA.Deterpånuværende stadium absolut nødvendigt ,atRådet fast­
lægger målsætningerne ogmandatet for forhandlingerne afdebilaterale
aftaler ,således atFællesskabet kanvidere^j ^forhandlingerne omMFA
parallelt medgenforhandlingerne afdeb^g??erale aftaler ogtagestil­
lingtilfornyelsen afMFAilyset af^&sultater ,deropnås under de
bilaterale forhandlinger . v
Idette dokument behandles målene for handelspolitikken ,derefter im-
portordningens generelle s^iktur ogendelig detpåtænkte indhold afde
bilaterale aftaler .Id^^stående betragtninger erderistorudstræk­
ningtaget hensyn tij^^drøftelser ,somallerede harfundet stedi
Rådet ,vedrørende Kommissionens meddelelse omfornyelse afMFA.
Denne meddelelse ligger inden for rammerne afFællesskabets tekstilpoli -
tiksomh{^^d .Idenneforbindelse minder Kommissionen omsineforslag
vedrør^^fornyelse afMFA "*"^,proceduren forpassiv forædling ^indenforf&stilsektoren ogdennyepolitik vedrørende import aftekstilva­
rerfraMiddelhavslandene ^.Kommissionen henviser ogsåtilsinrapport ^
omresultaterne afde handelspolitiske beslutninger ,der blev truffet i
1977 ,som omhandler forskellige elementer afmere teknisk art ,der ligger
5)til grund for nærværende meddelelse ,ogsin meddelelse 7omsituationen
ogudsigterne for Fællesskabets tekstil -ogbeklædningsindustri .Endelig
henleder Kommissionen opmærksomheden på,athandelen medtekstilvarer
indgår ientoldmæssig sammenhæng ,ogatdeternødvendigt attræffe en
beslutning påområdet til opfølgning afFællesskabets erklæring vedaf­
slutning afTokiorunden (jf.bilag i).
1)KOH(Sl )129 .endelig udft. $
2>™(81'3endeliS Udg" 5^enSeUg^"

Målsætninger
-··->.
Påsamlingen d.13.juli 1981 gav Rådet sintilslutning tilvisse grund­
læggende målsætninger forFællesskabet medhenblik påforhandlingerne om
fornyelsen afMFA.Det blev besluttet ,atdisse målsætninger senere
skulle udarbejdes idetaljer afRådet ,ogatFællesskabet udfra denne
undersøgelse skulle fastlægge sinholdning medhensyn tilmulighederne ^
foratændre vækstraterne ,basisniveauerne ogfleksibilitetsreglerne .
Iforbindels'e med forelæggelsen afsinhenstilling vedrørende forhand -
lingsdirektiverne for debilaterale tekstilaftaler benytter Kommissionen
lejligheden tilmeredetaljeret atgøreredeforvissehajK^^politiske
målsætninger ,somallerede ergodkendt afRådet ,således ^^dette kan
tage stilling .
Med hensyn til detre ovennævnte muligheder foreslår Kommissionen løs­
ninger ,dergåriretning afdeønskede mål ,ogsom erioverensstemmelse
medMFA(jf.idenne forbindelse navnlig p&S^IIlE 1,III5litra a)ogf))
1.Fastholdelse afbegrebet kumulatje^rLrkning afforstyrrelser på
markedet
Problemet iforbindelse med "kumulativ forstyrrelse afmarkedet "gør
sigstadig gældende fo»£en række meget følsomime varer ,forhvilke
Fællesskabets markedC ^*1karakteriseret vedensærdeles højindtræng –
ningsgrad forhe^^importen bådefravissestore producenter ,der
leverer til lave priser ,ogfravisse eksportlande afmindre betyd­
ning ,der også leverer til lave priser .For ætløse dette problem er
dethen^.gten ,ligesom inden forrammerne afMFAII,over entilstræk -
keli^tang periode fordisse meget følsomme varer atsøgeatnåfremt^^n udvikling iheleimporten fralavprislandene ,dererforenelig
med situationen påFællesskabets marked ,ogsom ikke vil kunne bringe
dette udafligevægt .Denne målsætning børgenerelt ikke medføre æn­
dring afdeimportmængder ,der eraftalt inden for rammerne afde
gældende aftaler .
2.Ordningen med globale lofter
For demeget følsomme varer erderudarbejdet etsamlet skøn over
importmulighederne ,somerbaseret påFællesskabets økonomiske behov
oginternationale forpligtelser .

På'clétte grundlag erder fastsat interne glotale lofter for
MFA-ogpræferencelandene"' ^samtforpassiv forædling .
Deinterne globale lofter erkombineret medårlige vækstrater ,
således atder ertaget hensyn til tendenseræe iforbruget på
2)3)Fællesskabets marked .''
3.Importregler
Importen afdevarer ,der omfattes aftekstiUpolitikken ,ogsom har
oprindelse ilavprislandene ,eraltefter vanernes følsoi^ed under­
lagtregler ogstatistisk kontrol .Generelt Hørdevaj^SLtegorier ,
forhvilke dererfastsat begrænsninger inden forManerne afde
eksisterende aftaler også underlægges begrænsninger idenyebilate­
rale aftaler .For deandre varekategorier kander forhandles om
begrænsninger afhængigt afvarernes følsomhed ogomfanget afimpor­
teni1980 iforhold til EØF's import tredjelande samme år.Alle
devarekategorier ,forhvilke der ik£?påfarhånd fastsættes begræns­
ninger iaftalerne ,linder lægge sOT&ningen for"udgang afkurven ".
4.Differentiering efter varernes følsomhed ogarfter leverandørlandene
a)-Deomfattede vare^v vilfortsat blive beftandlet forskelligt udfra
k
taterne afaehandelspolitiske beslutninger ,der blev truffet i
1977 .Det foreslås atbibeholde opdeliigen iforskellige vare­
grupper efter debetragtede varers følsomhed .Denårlige vskst-,^fteforimporten forhverenkelt varesamtdeforskellige flek-
<£$^sibilitetsbestemmelser kanvariere eftsrr ,hvilken gruppe denbe-
^ tragtede vare tilhører .Således vil vækstraten for import afva­
rer under gruppe 1nødvendigvis være lmere end for deandre
varegrupper .deres følsomhedi^isse varers opdeling irevideres udfradennu­
værende situation sombeskrevet iKommissionens rapport omresul-
l)For A VS-landene erderfastsat særlige bestenmelser iKommissionens
meddelelse framarts iårvedrørende prsfereicelandene (dok.K0M(8l )
53endelig udg.).

«-3-
b)-Derskal ligeledes foretages endifferentieret behandling af
"'--'"'importen efter leverandørlande .For destørre ogmest udvik -
«lede lande bør denårlige forhøjelse afkvoterne for demest
følsomme varer være meget lille .Fleksibilitet smulighederne bør
begrænses ,således atdertages hensyn til disse landes domine­
rende position .Derimod kan devækstrater ogfleksibilitetsmu - 4
ligheder ,derskalgælde forandre leverandørlande skvoter ,vær^*
højere .Deforskellige differentieringskriterier eranført i^^
bilag III .
c)-Etafdeandre midler ,somskalgøredetmuligt ipraksis at
gennemføre endifferentiering mellem leverandørlande ,erpas­
sivforædling .Passiv forædling børbl.a.gøre^^t muligt atfore­
tageenomlægning afFællesskabets handel m^^everandørlandene :
ædling ,hvorved denne handel blcSrer mere acceptabel forfælles­-nar detdrejer sig omdestørre ogmest udviklede leverandører ,
erstattes deeksisterende handel strømme delvis afpassiv for-
skabsindustrxen ;
-når detdrejer sig omdeøvrige leverandører ,arbejdes der på
enstørre forøgelse afderes samlede eksportmuligheder til gen­
gæld for enudvidelse afden passive forædlings andel iden
samlede ekspoxsv
I.5.Åbning afmarkeflégne for Fællesskabets eksport
Rådet ergået ind foratsøge atopnå enåbning afdemarkeder ,der
pånuvæi^nde tidspunkt ikke byder pårimelige afsætningsmuligheder for
Fæll^gKabets eksport aftekstilvarer ogbeklædningsgenstande .
B^flesskabet harallerede itekstiludvalget iGeneve fremhævet hvilken
betydning dettillægger det,atdenye industrilande ogstatshandels -
landene bidrager til udvidelsen afhandelen med tekstilvarer vedat
åbne deres markeder .Under debilaterale forhandlinger med disse lande
kan Fællesskabet gøre gældende ,atenudvikling ibetingelserne for
adgang til dets marked vil afhænge af,hvilke foranstaltninger disse
J
eksportlande måtte træffe vedrørende adgangsmulighederne til deres
egne markeder for Fællesskabets tekstilvarer ogbeklædningsgenstande .

-4-
II.Importordningens generelle struktur
Kommissionen mener ,atdevigtigste elementer idenimportordning ,der
blev iværksat i1977 tilgennemførelse afFællesskabets tekstilpolitik ,
"børfastholdes idenyebilaterale aftalers gyldighedsperiode .Idet
store hele harforanstaltningerne vist sigatvære effektive .Derbør 4
>&>
imidlertid foretages ændringer forattage hensyn tildengenerelle <x^'
udvikling inden forFællesskabets tekstilsektor .Derbørligeledes tiJ^
vejebringes midler til atforebygge eller korrigere særlige vanskelig­
heder (svig ).Derbørfastsættes nyebestemmelser forpassiv forædling
ioverensstemmelse medKommissionens forslag påområdet .
II.1.Liste over deomfattede varer ,deres opdeling ikat^S^brier og
tarifering ^
Iartikel 12iMFA erdet fastsat ,hvilke tekstilvarer deromfattes
afarrangementet .Under forhandlingerne ^nedtekstilleveran dørlandene
harFællesskabet altid gjort gældende^c^fc dethavde tilhensigt at
ladeaftalerne dække alledetekstilvarer inden forkapitel 50-62
cV
iFTT ,somhenhører under MFA's j&y^endelsesomrade .Forstatshandels -v
landene erderblevet fastsat særlige arrangementer ,somdesuden om­
fatter varer afhør .Kommissionen foreslår ,atmanbibeholder de
gældende bilaterale afi^Jers bestemmelser cm,hvilke varer derer
omfattet .
Denmener ikkecS^to mindre ,atdeterformålst jenligt atsammen­
lægge visse kategorier ,deromfatter varer afsamme art^,ogat
oprette enrække nyeunderkategorier .
 
1)Jf.Bilag IV.

Kommissionen ønsker også atfremhæve ,atforatsikre ensartethed og
objektiv "behandling afeksportlandene meøL hensyn til opdelingen af
tekstilvarer ideforskellige kategorier bør denne opdeling for så
vidt angår eksport fratredjelande udelukkende ske pågrundlag af
degældende fællesskabsbestemmelser vedrørende FTT ogNIMEXE .
Kontrollen medvarernes artbørvære således ,atdenne opdeling er*5^
korrekt oghurtig ,foratden sammen med andre instrumenter kan s^sre ,
atkategori systemet fungerer effektivt .Derfor bør ændringer iFTT og
NIMEXE samt detariferingsafgørelser ,der påfællesskabsniveau er
nødvendige med henblik herpå ,vedtages hurtigt .
Forsåvidtmuligt atbegrænse forsinkelser ihand^§^, foreslås det,atdenyebilaterale aftaler skal indeholde bestééffielser om,at
uoverensstemmelser vedrørende tariferingen afenvare ,løses ved ,at
dermidlertidigt anvendes dentarifering ,den kompetente toldmyndig -
hedangiver ,nårdepågældende varer fg^j?tases vedindgangs stedet i
Fællesskabet .
Forsåvidt angår dethensigt smålige iatoprette separate kate­
gorier fortøjtil børn ,fortsætter Kommissionen sine drøftelser
med deberørte erhvervskredse .

Opdelingen afvarer iforskellige grupper efter deres følsomhed bør
også ændres tinder hensyntagen til udviklingen itekstilsektorens
situation siden 1977 «Enrække betragtninger erallerede fremsat i
denne forbindelse iKommissionens rapport omresultaterne afde
handelspolitiske beslutninger ,derblev truffet i1977 «Påbasis
afdenne analyse ogunder hensyntagen til situationen inden for
industrien foreslår Kommissionen ,atgruppe Iudvides medkategori ^^
12(sokker ),21(anorakker )og73 (træningsdragter ),forhvilke
der siden 1977 erkonstateret enbetydelig stigning iindtrængnings -
graden påFællesskabets marked .Derimod børkategori 3(sloffer af
kemofibre )og5(sweatere ),forhvilke indtrængningsgr^j^n på
Fællesskabets marked erfaldet siden 1977 »fjernes ^5^dennuværen­
degruppe I1^. ,
Kommissionen foreslår desuden enrække ændringer igruppe II.Med
henblik påenforenkling mener den,atal^e deandre kategorierbøropføres under gruppe III(medundtÆ^lse afkategorierne for
varer afhørogramie ,somfortsat <£§&1 være iengruppe forsig).
Inden fordesåledes dannede tre^tfupper foreslås det,attekstil­
varerne adskilles fra beklædningsgenstande .Disse ændringer eran­
givet idetaljer ibilag III.
2.Statistiske opl.ysnii^jy
Foratfølge udviklingen iimporten iFællesskabet afdetekstil­
varer ,der henhører under deforskellige kategorier ,bør Fælles­
skabets statistiske tilsynsordning fortsat anvendes over foralle
levera^Sr landene .Denne ordning skalstrukturelt svaretilden
allj^Mue gældende ordning .Kommissionen understreger nødvendigheden
asf^t sikre overholdelse afdefrister ,dererfastsat forindsen­
delse afstatistiske oplysninger .(Artikel 12iforordning 3059/78?
artikel 38iforordning 1736/75)«
Kommissionen mener desuden ,atdet erabsolut nødvendigt atmed­
lemsstaterne regelmæssigt kan meddele Kommissionen statistiske op­
lysninger omproduktion aftekstilvarer .Denvil senere forelægge
forslag med henblik herpå .
l)Forpræferencelandene foreslås det,atderfor 1982 ikke skal fore­
tages nogen ændringer ;fra 1983 vil det pånyblive undersøgt ,omder
eventuelt skal foretages ændringer igruppe I.

-7-
TT.3.Anvendelse afoprindelsesreglerne *
Denuværende bilaterale aftaler erbaseret pådet princip ,atde
finder anvendelse påalle tekstilvarer ogbeklædningsgenstande med
oprindelse idet pågældende leverandørland ,uanset omdeeksporte­
res direkte eller indirekte til Fællesskabet .Dette princip bør
<fastholdes . <X
Dadet eretvæsentligt hjælpemiddel til atskelne mellem leveran -
dørlandene ,børprincippet omenforalleaftaler fælles ^finition
afoprindelse fastholdes pågrundlag afdegældende fællesskabsbe­
stemmelser .
Reglerne forkontrol med oprindelse ogforadministrativt samarbej­
demed leverandørlandene bør somtidligere omfattes afenprotokol ,
dererknyttet sombilag tilaftalerne ,o^debørstrammes ,således
atder opnås enbedre forebyggelse af påområdet .(jf.pkt.
III,5h).
II.4»Lande ,med hvilke det bør planlægges atindgå enbilateral aftale
Kommissionen mener ,atFællesskabet principielt børforhandle om
fornyelse afallede^si^sterende bilaterale aftaler (bilag V).
Kommissionen minde^j^midlertid om,atvisseafdisseaftaler (Bang­
ladesh ,Guatemal ^Haiti )ikke indeholder kvoter .Disse lande erikke
blot blandt Fællesskabets mindste leverandører ,men også blandt de
fattigste .Sådanne aftaler kan være formålstjenlige iforbindelse med
admini^&at ionen afkontrol medimport strømmene .Kommissionen mener
do^^ke ,atdeterabsolut nødvendigt atforny dem,såfremt depå-
gå5&0.ende partnerlande ikke ønsker det.Derfor anbefaler Kommissionen
Rådet ,atdetlader muligheden for ikke atforny depågældende af­
taler stå åben ,såfremt deberørte partnerlande ikke ønsker det ,
eftersom det for partnerlandene ikke kan medføre fortabelse afret­
^ tentilatvære omfattet afFællesskabets generelle toldpræferencer
for tekstilvarer under MFA .

-8-
II.5»Fastsættelse ogforhøjelse afdeglobale lofter for 1983 over
-'·*.for MFA-orpr$ferencelandene
Deglobale lofter ,derskal anvendes fra 19<S3 ,eranført ibilag II.
Disse lofter vil blive fastsat ,således at «deimødekommer deøkono­
miske behov ,samtidig med atdefortsat vil være forenelige med
Fællesskabets internationale forpligtelser .Derindføres særskilte ^
lofter forimporten fraMiddelhavslandene .Bisse toglobale lofte^j ^*
under étudgør densamlede målsætning ,som3cunvilkunne virkelig­
gøres ,såfremt Rådet vedtager Kommissionens forslag vedrørende tek-
stilpolitikken over for præferencelandene . .
Inden fordeglobale lofter forKFA-landene ,fordel^ya varekate -
gorier ,børKommissionen haveetspillerum fora^j^irme tagehensyn
til forhandlingsvilkårene ,navnlig det forkold ,atder erkommet
nye eksportører til.Dette spillerum vil være afhængigt af
-demængder afdestørste leverandørl^Jes kvoter ,derbliver til
rådighed ,vedatvisse dele afdejfehnale kvoter omdannes til^
kvoter forpassiv forædling ,ictøpde mængaiær ,der pånuværende
tidspunkt importeres under pa^iv forædling dogskal fratrækkes ,
-demængder ,som udgøres afdeunderudnyttede kvoter ,såfremt så­
danne kvoter bliver ophævet eller formindsket efter aftale med de
pågældende partnere ,
-deglobale loftfar skal indeholde enekstra reservemængde med hen-vblik påforhandlingerne (Bilag II).
Til atoverholde dekvantitative målsætninger oggennemføre denød-
vend^^t ilpasninger efterleverandørlandenes eksportmuligheder
rå<»r Fællesskabet over deunder pkt .III.I. "beskrevne midler .
Ved fastlæggelsen afdenårlige vækst ,der skal gælde for deglobale
lofter fra 1983 ogihele MFAIII' sgyldighedsperiode ,skal dertages
^ hensyn tildenforventede stigning iforbruget samttildetmål,at^ derfordemeget følsomme varer skal søges opnået enudvikling iim­
porten fralavprislandene ,somerforenelig med situationen påFælles­
skabets marked ,ogsom ikke vil bringe denne ,udafligevægt .
Fordelingen afvæksten mellem medlemsstaterne skal finde sted efter
den nuværende metode til fordeling afbyrderne ,men skal kunne til­
passes adhoc ,således atder kan tages hensyn til særlige forhold
navnlig dejinødvendige genoprettelse afligevægt mellem deforskellige
medlemsstaters import situation .
Forslagene med taloplysninger vedrørende deglobale lofter eranført
ibilag II.

-9-
II.6.Kontrol ogforvaltning afimporten inden forrammerne afden
foreslåede ordning (forordning 3059 )! *
a)Faellesskabsreglerne .
Rådets forordning (EØF)nr.3059/78af21.december 1978 omdenfæl­
lesordning forindførsel afvisse tekstilvarer medoprindelse i
tredjelande hargjort detmuligt atforvalte debilaterale aftaler^>
under MFA II.Kommissionen foreslår *atdevigtigste bestemmelser
idenne forordning bibeholdes mednogle ændringer ,således atder
navnlig kantages hensyn tilproblemet iforbindelse med^erførsel
afmedlemsstaternes kvoter inden forfællesskabsbegræn^jj^figerne .
b)Overførsler mellem medlemsstaternes kvoter .
Detstørste problem ,dereropstået siden 1977 »vedrører tredje­
landes anmodninger omoverførsler mellem kvoterne forFællesskabets
forskellige regioner .Skønt visse proce^^eproblemer erblevet løst ,
har realitet sproblemet bevaret hele akutte karakter .Leverandør -
landene udtrykker fortsat kraftig cfcatik afFællesskabets holdning ,
fordi det ikke kanacceptere enStørre smidighed iforvaltningen af
debegrænsninger ,dererfastsat påfællesskabsplan .Somanført i
meddelelsen omfornyelsen afMFA (K0M(8l )129endelig udg .-bilag
VII)menerKommis sion^^at detforatfremme forhandlingerne og
nærmesigenintegj^j^'on affællesskabsmarkedet børovervejes at
indføre envisa$$^matisk fleksibilitet iforholdet mellem denatio­
nale kvoter .
Følgend^fremgangsmåde foreslås :
Eftj^^nmodning fraetpartnerlaEft^ætnmodning fraetpartnerland fremsat efter den 1.juni hvert
åj^an dermellem nationale kvoter inden foretfælleskontingent
foretages overførsler på10^afdenkvote ,hvortil deranmodes om
overførsel .Denne automatiske fremgangsmåde kankunanvendes ,hvis
detpågrundlag afeksportlicenser udstedt afleverandørlandet frem­
går ,atkontingentet forFællesskabet erudnyttet medunder 80^af
dette land påtidspunktet fordets anmodning .Denne fremgangsmåde
foregriber ikke muligheden ,for atFællesskabet kanacceptere andre
overførsler afhængigt afdetenkelte tilfælde .

7)Proceduren forpassiv forædling
Det skal være etafformålene med de "bilaterale aftaler isåhøj grad som
muligt' altbasere handelen medtekstilvarer påprivilegerede samarbejdsfor -
♦bindeiser mellem Fællesskabet ogleverandørlandenes industrier .Passiv for­
ædling eretafinstrumenterne idette industrielle samarbejde ogskal give
Fællesskabet mulighed foratfåetvæsentligt udbytte afhandelen med disse
lande .Debilaterale aftaler børaltså tage sigte påattilskynde tiltrans­
aktioner iforbindelse med passiv forædling ogsamtidig regulere dissacsran -
<vytitativt .
Ordningen forpassiv forædling skal systematisk adskilles fra den normale
importordning .Det erderfor vigtigt ,atdetudkast til bestemmelser for
passiv forædling ,somerunder behandling iRådet hurtigsfc^hiligt vedtages .
Derskalforhver enkelt vare ,somomfattes afetglj^glt importloftfastsættes etsærskilt globalt loftforpassiv foræ^Lng .
Dette globale loft for passiv forædling
-skal fastsættes under hensyntagen til :
1.deallerede eksisterende kontingenterer passiv forædling
(statshandelslandene ).
2.detidligere transaktioner ifoj^pfridelse medpassiv forædling i
samhandelen med lande ,for hvilke den passive forædling ikke med­
regnes idenuværende kvoter .
Faktorerne ipkt.1og2^cSl allerede pånuværende tidspunkt fratrækkes
ireferencegrundlaget ^^!? deglobale lofter fornormal import .
3.enreserve ,derAldeles alle deandre leverandører ,ogsomikkekan
overstige lOfoafdeforenvare fastsatte samlede normale kvoter ,der
tildeles disse leverandører .
Desude:^&Kal der,nårtidspunktet erinde ,tages hensyn tildeimportmængder
ifojj^indelse medpassiv forædling ,hvorom dererforhandlet meddestørre
partnerlande ,ogsom skal træde istedet for endel afderes kvoter for
normal import med passende nedsættelse afdeglobale lofter for normal import .
y-skal fordeles mellem medlemsstaterne under hensyn til industriens behov og
muligheder ihver enkelt medlemsstat ,ivisse tilfælde korrigeret med andre
faktorer (erhvervslivets opnåede rettigheder ),luden atudelukke ,atdet
eventuelt kan blive nødvendigt senere atkorrigere denne fordeling afhæn­
gigt afnye behov ,som kanopstå ivisse medlemsstater .
-skal udvikle sigefter envækstrate ,der almindeligvis ergunstigere end
vækstraten for det globale loft for normal import ,samtidig med atder
tages hensyn tiludviklingen iFællesskabets produktion .

-11-
III.Indholdet afdebilaterale aftaler
1.Kvantitative begrænsninger
«
-Forvarer ,derallerede skal omfattes afbegrænsninger i1982 ihenhold
til deeksisterende bilaterale aftaler ,foreslår Kommissionen ,atder
forhandles omenvidereførelse af :begrænsningerne for hvert land ogfor
hverkategori pågrundlag afdefor1982aftalte begrænsninger .Satse^^
for den nuværende stigningstakt børtilpasses ,således atder tages^iren -
syntil deforskellige leverandørlandes udviklingsniveau ogderes re­
spektive andele afFællesskabets marked .
Detkanovervejes atophæve stærkt underudnyttede kvoter^.
Omnødvendigt kanderpåtænkes ennedsættelse afadgageniveauet for
1982,hvisderkanforeslås kompensation inden for^^Jlre kategorier ,så
depågældende deltagerlandes tilslutning opnås .^
Hvad angår adgangsniveauet for deleverandørlande ,somspiller enfrem­
herskende rolle påFællesskabets marked^telsialalmindelighed ,dels
medhensyn tilbestemte .varer ),kan^%feeadgangsniveauer kunopret­
holdes vedændring afnogle afde<f$6isterende normale kvoter til
kvoter for passiv forædling . v*
-Med hensyn til fællesskabsbegrænsningerne ogderegionale begrænsninger ,
derblevindført ihen^sfcrd tileksisterende aftaler gennem proceduren
vedrørende udgang a^&tirven ,foreslår Kommissionen ,atdisseialminde­
lighed tilstræbea^^dereført idenyeaftaler .Detsynes doghensigts­
mæssigt atundersøge deregionale lofter ihvert enkelt tilfælde med
henblik påatafgøre ,hvorvidt debørfrafaldes eller ,hvorvidt det bør
overvej^J^at ændre demtilfællesskabsbegrænsninger ,ogdette bl.a .når
fire^pgioner eller flere iFællesskabet omfattes afbegrænsningerne ,
f^jSfeå vidt angår enkategori ogetbestemt leverandørland .
-For dekategorier ,der ikke omfattes afbegrænsninger ideeksisterende
aftaler ,foreslår Kommissionen ,atder omnødvendigt kan forhandles nye
fællesskabsbegrænsninger ,når importen afvarer medoprindelse ieteks-
portland for såvidt angår enbestemt kategori overstiger henholdsvis^ Vjoforgruppe I,4i°forgruppe IIog forgruppe IIIafFællesskabets
import fra tredjelande .

-12-
III. 2)Fleksibilitetsbestemmelser
a)OverførsILer,_f£rlo ds_udji^tels^,ve 1l_erakate£prier _
Alle deeksisterende aftaler ,som "bygger påMFA,giver leverandørlandene
rettilatforhøje denfaktiske kvota foretpåbegyndt årmed henholds­
vis 5$vedenoverførsel frakvoten fordetforegående årog5$ved <c
forlods udnyttelse afkvoten fordetfølgende år.Dette erbetingels­
ensimpel notifikationspligt .Defleste aftaler giver ogsåmuligst -for
overførsler på5$mellem kategorier ,idet mulighederne foroverførsel
inden for gruppe Idog begrænses ,ogoverførsler til denne gruppe fra
andre grupper erforbudt .Iaftalerne medvisse lande baApænses sam-
menlægningen afdisse forskellige muligheder til et derligger
15$under deres artimetiske sum. *5^
Somangivet ipkt.III 5f)idetfølgende finder Kommissionen ,atfor
atnedsætte risikoen for enpludselig strøm afvarer bør detforvisse
større leverandørlande ogmeget følsom^^varer fastsættes ,atsåfremt
sammenlægningen afmulighederne for^Peksibilitet allerede erbegrænset ,
skal Fællesskabet tilstræbe følggrøte nedsættelser ideiøjeblikket fast­
satte mængder : ^
-forvarer igruppe Ibegrænses sammenlægningen til 10$(istedet
for denuværende 1W
-forvarer ian^jr grupper ,ensammenlægning på11$(istedet for
denuværende .cffoy). K.5$).
Kommissionen foreslår desuden ,atmanopretholder denuværende be-
græn^Sftger foroverførsler mellem kategorier inden forgruppe Iog
ti^S&enne gruppe .

-13- •
»
III.'3.Ordningen vedrørende udgang afkurven (bilag VI)
-Nytten afordningen vedrørende udgang afkurven erblevet bevist i
denperiode ,denuværende bilaterale aftaler harværet gældende .Der
kanimidlertid fremsættes enviskritik afordningen ,ogRådets direk­
tiver af13.juli fastsætter mulighed foratforbedre den (punkt 13i
forhandlingsdirektiverne ). <
-Ordningen erblevet kritiseret fratresynsvinkler :
Fællesskabets industri ogfagforeningsrepræsentanterne harklaget over ,
atordningen vedrørende udgang afkurven ervanskelig atanvende ,hvilket
medfører ,atderførstgribes ind,nårtærskelen forud^fg afkurven
forlængst eroverskredet .Dethævdes ,atdeopnåede b^^ænsninger kuni
ringe grad svarer tildenoprindelige tærskel forc<^£gangafkurven .
'V'
Deeksporterende lande hævder påderes side ,attærsklerne forudgang
afkurven erurealistisk lave .
Demener desuden ,atdetvirker forstenende pahandelen ,atanmodningen
omsuspension afeksporten modtag^^amtidig medanmodningen omkonsul­
tation .
-Detoførste kritiserede forhold kanafhjælpes vedhøjere tærskler for
udgang afkurven ogen^Sremgangsmåde ,dergørdetmuligt atnåtilni­
veauer forbegrænsn^^somligger nærmere dissenyetærskler forudgang
afkurven .Hvad ajsÉclr dettredje forhold mådersigtes modenløsning ,
som sætter deeksporterende lande 1stand til atfortsætte deres eksport
ietvist omfang efter modtagelsen afenanmodning omkonsultation .
–Defc^^låede ændringer afbestemmelserne iordningen vedrørende udgang
a^^^rven (sebilagVi)skalimødegå dennekritik ogsamtidig sikretæt­
tere forbindelser meddenforudgående handel ogsåledes lette éngodken­
delse afordningen inden forrammerne afMFA .

-14-
III. 4*Dobbelt kontrol ogudveksling afstatistiske oplysninger
-• ■>.
Importen afalle tekstilvarer ,dererundergivet enkvota ,er "betinget
afenimportbevilling ,somudstedes under henvisning til eneksport -
licens (l).Dette princip meddobbelt kontrol fungerer tilfredsstillende
ogbørbevares .Derbørimidlertid foretages visse forbedringer iden
gældende ordning bl.a.hvadangår licenser ogcertifikater (sebilag^^fcl ).
Porathindre svig ogfåunderretning omeventuelle fordrejninger i
handelen skal deeksporterende lande ligeledes regelmæssigt indsende
statistikker over deres eksport tilandre bestemmelsessteder endPælles-
skabet .Visse eksporterende lande ogFællesskabet overhaller ikkere­
glerne omhyppigheden ogfristerne forindsendelse ^s^cletstatistiske
materiale .Bestemmelserne herfor børvære genstanc&for enrealistisk
revision ,også hvad angår statistiske oplysninger vedrørende håndf rem-
stillede varer ogfolkloristiske varer .
Når der ertale omimportprocedurer ,jfådet bl.a .sikres ,atfristerne
fortildeling afimportdokumenter ^perholdes ,ogatdeimporterede varersbeskaffenhed kontrolleres effektivt foratundgå fejleller mulige til­
fælde afsvig med hensyn til deres klassificering iden eneeller den
anden kategori .
Somdetallerede ei^Krlfældet for destatistiske oplysninger ,måFclles -
skabet forpligte sigtil atgive depågældende tredjelande meddelelse
omalle ændringer iFTT ogiNIMEXE samt omalle beslutninger ,dertræffes
inden for rammerne afdegældende procedurer iFællesskabet vedrørende
tariferi^afvarer ,deromfattes afaftaleri ,efterhånden somaftalerne
trædaq^i kraft .
(l)Under forbehold afdensærlige ordning forpassiv forædling .

-15-
III. 5)Sårlig "bestemmelser
a)Passiv ogaktiv foradling
i)Pr2C£duren_f£r_pas_siv forædling
Ordningen forpassiv forædling "børomfattes afenprotokol ,der ^
skal knyttes som "bilag tilaftalen ,ogsomnærmere fastsætter :*^
- "betingelserne for indrømmelse afordningen ,som skal være dem,
der erhjemlet ifællesskabsbestemmelerne ;
-forvaltnings procedurerne forordningen ,somska^Jaaseres på
følgende fire principper :
.anvendelse afordningen medforhåndstilladelser somfastsat
ideforeslåede fællesskabsbestemmelser inært samråd med
leverandørlande itilfælde afT^$erudnyttelse efter envis
periode afåret ;
.indførelse afsærlige la&reer ,derbogføres påtidspunktet for
forhåndstilladelserne .Disse kvoter skal udgøre gennemsnitligt
10^afkvoten fornormal import men kansamtidig variere af­
hængigt afden^amlede import afdenberørte varefradetpå­
gældende laø^
c#

-16-
.imangel afsærlige kvoter forpassiv forædling anvendes
enliberaliseret ordning med en*tærskel afkvoten for
normal import ),udover hvilken Fællesskabet forbeholder sig
rettil atfastsætte erikvote efter samråd med det pågældende
leverandørland . <
.anvendelse affleksibilitets -ogvækstrater ,dererguns <t^ere
end for almindelig import .
ii)Proceduren foraktiv foradling ^
-debilaterale aftaler skalindeholde bestemmelser omanvendelse
afprincippet om,atvarer under procedur ^foraktiv forædling
ikke skal afskrives .
-detskal fastsættes ,atvårerne^renere overgang tilfriomsæt­
ningerbetinget afafskrivn ^^afdenimporterede vare.
-Det skal præciseres ,atgenindførsel iFællesskabet afvarer ,
dertidligere har været udført derfra efter enforarbe jdning
ihenhold til proceduren for aktiv forædling ,som giver dem
status afvarq^^ied fællesskabsoprindelse ,vilværebetinget
af,atden^^e ,somerforarbejdet iFællesskabet ihenholdtilprocé^ren foraktiv forædling ,overgår tilfriomsætning
påbehørig vis ogafskrives efter eventuelt gældende regler .
Iden forbindelse vil algenindførsel iFællesskabet afvarer
-Æjed fællesskabsoprindelse kunne underkastes passende kontrol­
foranstaltninger ,således atdet kansikres ,atbestemmelsen
overholdes .
-princippet omatvarer ,derforarbejdes ihenhold til proceduren
foraktiv forædling ,ikke afskrives ,skal fraviges ,såfremt
ækvivalensordningen anvendes .

Svig
Id'et7tidsrum ,hvor debilaterale aftaler under MFAIIharfungeret ,
.«
erder "blevet opdaget mange tilfælde afsvigagtig import .Disse til­
fælde omfatter ivæsentlig grad beklædningsgenstande ,der importeres
under dække affalske oprindelseserklæringer ogforfalskede dokumenter
med denhensigt atomgå debilaterale aftalers kvantitative lofter for ,
depågældende varer .Mens Kommissionen isamarbejde medmedlemsstats ^^
hartruffet enrække konkrete foranstaltninger foratstandse sådd^
praksis ,viser erfaringen ,atdepågældende bestemmelser idebilate­
rale aftaler bør forbedres ifremtiden ved bl.a .atsikre etaktivt
samarbejde med handelspartneren gennem dennes accept af ansvaret
forenkorrekt forvaltning afaftalen ,ogvedatdelt^j^rl andetbistår
Fællesskabet idetsundersøgelser itilfælde afmi^sjj^tike omsvig.De
nyebilaterale aftaler bør derfor indeholde følgencLe punkters
(i)princippet om,atdensamlede mængde (100% )afsvigagtig indførte
varer skalfraregnes ikvoten for^^fc faktiske oprindelsesland .
(ii)enudvidelse afdenuværende^^pfetemmelser vedrørende administrativt
samarbejde ogkontrol afoj^andelsescertifikater foratindføre en
ordning for dels udveksling afoplysninger vedrørende svig dels
statistikker over handel ogproduktion ;gensidig administrativ bi­
stand omfattende ^jj^dersøgelser påstedet omnødvendigt ogkontrol
afvareritr^j^t ipartnerlandet. *
(iii)muligheden rorforhandlinger omandre foranstaltninger ,derer
nødvendige ibetragtning afomstændighederne ogdet pågældende
partnerland (registrering afeksportørernes navne ,tilsyn med
»3§!?se varer vedenprocedure fordobbelt kontrol ).
I'tilfælde ,hvor tekstilvarer ogbeklædningsgenstande indføres pågrund­
lag afforkert beskrivelse eller tarifering ,bør derligeledes anvendes
detprincip ,atvarerne fuldt udskal afskrives pådenkvota ,somsvarer
til den korrekte tarifering .
Isærlige bestemmelser madetpræciseres ,atimport afefterligninger
skal være genstand for konsultationer .

-18-
c)Håndfremstillede varer ogfolkloristiske varer
.#
Rådet har anmodet Kommissionen omat "bevare muligheden for,atFælles­
skabet kan indgå tilfredsstillende arrangementer vedrørende håndf rem-
stillede varer ogfolkloristiske varer .Deeksisterende bilaterale af­
taler indeholder proceduren forudstedelse afcertifikater ,ogihenhold tij^
artikel 12iMFAfastsættes det,atvarer ,dererforsynet med pass^wie
certifikater ioverensstemmelse meddeaftalte procedurer ,ikkefi^-
trælckes kvoten for depågældende varer .Dereksisterer tillægsarrange -
menter med nogle leverandørlande .Kommissionen vil ikke anbefale ,at
Fællesskabet tilstræber forhandlinger omfundamentale ær^J^inger iden
nuværende ordning .
Bestemmelserne iprotokol Btildenuværende bilaterale aftaler bør
opretholdes ogstyrkes vedfastsættelse afbestemmelser om,atder
skalafholdes konsultationer inden forei^frist påenmåned itilfælde
afuoverensstemmelser mellem deeksporttéSrende lande ogFællesskabet om
varernes beskaffenhed .
Angående deneventuelle nødvendighed afatskelne mellem påden ene
side stoffer ,somerfremstillet påhåndvæv ,ogvarer fremstillet i
hånden afhåndvævede staffer ,ogpåden anden side varer fralisten
over folkloristiske ywrer ,mådetilsvarende certifikater indeholde et
særligt kendetegns ^.eks.etstempel )forsidstnævnte varer .
d)Prisklausul
Rådet anmodet Kommissionen omiforhandlingsdirektiverne vedrørende
MF^3& bevare muligheden for,atFællesskabet kanforhandle tilfreds­stillende prisklausuler idebilaterale aftaler .TSBerafdenopfattelse ,
atdisse klausuler ligger uden for HFA.Kommissionen finder ,atpris-
klausulerne har været nyttige iaftalerne med statshandelslandene og
også under desærlige omstændigheder iforbindelse medaftalen med Peru .
Kommissionen anbefaler derfor ,atprisklausulerne bevares idisse aftaler ,
menfinder det ikke nødvendigt atindføje demiandre aftaler .Såfremt •

-19-
enprisklausul indføjes ienaftale ,måden desuden gælde foralle
varer ,med oprindelse idet pågældende leverandørland ogikke kunfor
varer med oprindelse iogindført fra det nævnte land ,ogdette uanset
stedet for varens fakturering .
e)Saåforsendelser uden erhvervsmæssig karakter samt vareprøver
Derskalindføjes særlige "bestemmelser iaftalerne ,således atsmå-^^sforsendelser ogvareprøver uden erhvervsmæssig karakter kanundta^s
frabestemmelserne omdedokumenter ,derskal fremlægges (licenser ,
oprindelsescertifikater ).
f)Klausul vedrørende recession /revision ("bilag VIII )
Ioverensstemmelse medsin erklæring påRådets 72w «samling den 13.
juli 1981 har Kommissionen undersøgt alle aspekter ved eneventuel
recessionsordning .Resultaterne afundersøgelsen ersammenfattet i
"bilag VIII.Udfradenne undersøgelse ^j^rnder hensyntagen tilargu­
menterne vedrørende denrisiko ,som^j^importforøgelse repræsenterer
ienperiode ,hvorforbruget er^jj^rktfaldende ,foreslår Kommissionen
følgende fremgangsmåde :
–vedfastsættelse afdebegrænsninger ,der skal aftales med handels­
partnerne ,samt de^^Sedforbundne vækstrater ,børdersomtidligere
tages hensyn tiltfå^forventede tendenser iforbruget ,ogdette særlig
medhensyn til^o^rer igruppe I.
-For atundgå enforstor koncentration afimporten inden fordisse
begrænsninger altefter konjunktursvingningerne bør detfor demest
føl^Jsme varer fradestørre leverandørlande fastsættes ,atdesa-
l^j^te fleksibilitetsbestemmelser gørestilgenstand fornedsættelser^orsåvidtangår sammenlægning ^.Detsynes atværespecielt ønske­
ligt forforlods udnyttelse afkvoten for det følgende år.
(l)Seovenstående punkt III2a).

-20-
-Kommissionen kanendelig overveje atforeslå enklausul vedrørende
recession /revision ,således atdeaftqj.te kvantitative lofter og
fleksibilitetsbestemmelser ,nåraftalerne harværet anvendt ien
visperiode ,kanrevideres under hensyntagen tilforbrugsudviklingen
iFællesskabet .Denne klausul ,dergørdetmuligt efter fælles af­
tale atkorrigere de .kvantitative lofter ogprocentsatserne for ^
fleksibilitet opad eller nedad ,kanevt .gøres gældende idet
foraftalens anvendelse ,derfølger efter åretforpåberåbelse %£
klausulen .
III.6)Særlige bestemmelser fornyepartnerlande os;mindre lgg&^andørlande
Debørsigtes modsærlige bestemmelser fornyep^jhierlande ogmindre
leverandørlande baseret pådetprincip omdifferentiering mellem leve-
randørlande ,somFællesskabet harvedtaget .Desærlige foranstaltninger
fordemindst udviklede lande ,nyepar lande eller mindre leverandør -
lande kanvedrøre følgende :
-Derindrømmes disse lande højasK*årlige vækstrater endnormalt for
denimport ,deromfattes afbegrænsninger ;
-degrundniveauer ,de^gkal tages ibetragtning vedopstillingen af
nyebegrænsninger følge afanvendelse afordningen vedrørende
"udgang afkurva® ",skal fastsættes under hensyntagen tildenseneste
udvikling idisse landes eksport eller svare tilallerede aftalte
begrænsninger medandre handelspartnere ienlignende situation
(sebilag Vi).
- skal indrømmes disse lande større muligheder foranvendelse af
'^'klausulerne omfleksibilitet ,herunder overførsler mellem nationale
kvoter inden forfællesskabsbegrænsningerne .

-21-
-denordning forpassiv foradling somskal forhandles meddisse
lande ,skal fastsattes under hensyntagen tilbehovene iforbindelse
medderes industrielle udvikling .Detindustrielle samarbejde med
Λ
disse lande gennem passiv foradling børstøttes isarlig grad .
Deaftaler ,derindgås meddisse lande ,børialmindelighed anvendes
medsmidighed bl.a .forvarer uden forgruppe I. -V
XII.7)Generelle bestemmelser
a)aftalernes varighed
Kommissionen foreslår ,ataftalerne iprincippet får^ngyldigheds -
periode på4år,menatdatoen forderesudløbund^^alle omstændig ^-
heder måfalde sammen meddatoen forudløbet af^K® ^.III.
b)territorial anvendelse
Kommissionen foreslår atdennuværende ordning forterritorial an­
vendelse opretholdes .
IV. KOMLUSIOÏÏER ^3– ^
importen ,sådan somdeerfremsat inærværende dokument ;
-pådette grundlag atgive Kommissionen bemyndigelse til atindlede
forhandlinger meddepågældende leverandørlande samt atvedtage
vedlagte henstilling medhenblik påafgørelse .Kommissionen erafdenopfattelse ,atnærværende meddelelse komplet­
terer denrakke forslag ,denallerede harforelagt Rådet angående
tekstilsektoren ogson^r nævnt iindledningen .Denfinder ,atalle
faktorer nuersai^fc ,ogatRådet således kantagestilling tilfor­
nyelsen afMFA^^forhandlingerne vedrørende debilaterale tekstil -
aftaler . v
Kommissionen henleder Rådets opmærksomhed på,,atforanstaltningerne
vedr^^nde ordningen fortekstilimporten nødvendigvis måfølges af
r^S^vante aktioner pådetindustripolitiske område ,hvisdeterønsket
%tnåFællesskabets økonomiske målinden fordenne sektor fuldt ud.
Rådet anmodes om
-atgodkende retningslinjerne fordenfremtidige ordning fortekstil -

BILAGS FORTE GNEISE
BILAG I
BILAG II
BILAG IIITOLDMÆSSIGE ASPEKTER
GLOBALE LOFTER
DIFFERENTIERINGS KRITERIER
BILAG IV
BILAG VFORSLAG TIL GRUPPESAMMENSÆTNING
KOMISSIONEN ANBEFALER ,ATDER FQm
AFTALER MED FØLGENDE LEVERANDØRLÆTOEFQ&&ib LES BILATERALE
BILAG VI
BILAG VIIORDNINGEN VEDRØRENDE "UDGANG AF KURVEN "
BILAG VIII - RECESSIONSME KANISMEfISMFORSLAG TIL FOREEDRHSJSEN FOR LICENSER OGCERTIFIKATER
é

BILAG I
TOLDMÆSSIGE ASPEKTER
Ved Tokyo-rundens afslutning "besluttede Fællesskabet atdanne enforbindelse
mellem den faktiske gennemførelse afdisse toldindrømmelser inden fortekstil­etogbeklædningssektoren ogetgensidigt acceptabelt arrangement for denoSinternationale handel medtekstilvarer .Denne beslutning blev truffet
baggrund afenlignende holdning ,derblev indtaget afDeforenede Stater ,
oglyder således :
Uddrag afdeindledende bemærkninger tilfælles skabslistenbyer toldindrøm -
melser inden for GATT
8."Fællesskabet tager tilefterretning ,atDeforenede Stater gøroprethol­
delsen afderes toldindrømmelser inden fortekstilsektoren betinget af,
atdervidereføres tilfredsstillende arrangementer forsamhandelen inden
fordenne sektor .Under disse omstændj^j§^der ogunder hensyntagen tilden
vanskelige situation inden forden^^^ektor forbeholder Fællesskabet sigrettilpåsinside atændre sinS^gne indrømmelser ,såfremt derikke
opnas enighed ometgensidigt acceptabelt arrangement for den interna­
tionale handel med tekstilvarer .
Afpraktiske årsager sl^j^derirettetidtræffes enbeslutning omdefællestoldtariffer ,derslj^^gælde fra1.1.1982 ,således atdisse kantrykkes efter
deni5.ll.i98l .Rådet skal derfor træffe beslutning omdette spørgsmål i
løbet afdeførste 14 dage afnovember .Kommissionen agter atforelægge et
forslag heafco . '

BILAG II
GLOBALE LOFTER
Teksten udsendes særskilt ,
#
«c#
#

\
%
%χ%
GLOBAL CEILINGS :MFAANDAUTONOMOUS REGIMES
.CAT.1tonnes;v
2
GROWTH RATES:0.5%%
rrMr:D F I BNL UK IRL OK GR CEE; IRESERVE
198327.200 8.760 15.800 12.730 9.280^Κ3.150
Γ^160\1.570 .„830 79.320 1.000
1984
198527.260
27.3408.860
8.980'
t15.840
15.87012.740
.12.7609.«20
9.5401.590-
1.610840
85079.710
80.110* -'i
19S627.420 9.090 15*900 i:12.780 9.660 3.160 1.63Ö 860 80.500
193727.530 9.200 15.930 12.810 9.780
«3.170 .1.650\X£70 80.910;
...'·
%%%

\\
Oase levet 1982 :
GSOT.'i !KATES :0.5%%%%
■GLOBAL CEILINGS ;WFA AND AUTONOMOUS REGIMES
CAT.2
%tonnes­
,£r;Si
1983
19£4
1925
1986
198736.740
37.UO
37.560
37.9S0
38.42021.740
21.980
22.220 .
22.470
22.72028.880
28.970
29.060
29.150
«h *
29.2708NL
7.400
7.500
7.600
7.710
7.720UK
63.390
63.440
63.470
63.490
63.550,3.870
870IRL
\
3.870^
3.870OK
9.040
9.050
9.060
9.060
9.070GR
1.740
*1.760
1.780
1.800
1.830CEE
182.790
183.710
•184.620
185.530
186.450RESERVE
.2.000
•»
%%

\
2>.
\%GLOBAL CEILINGS :MFAANt>AUTONOMOUS REGIMES
CAT.41000pieces
··'Λ,
■i
GROWTH RAVES:2.8Xm YÜAR3 <0 F 1
1933 57.530 '.34.200 8.890
(1.810) (1.070) (220)
1984 58.810 35.230 10.000
(1.810)-(1.070) (220)
1985 60,110 36.280 11.230
(1.810) (1.070) (220>
1986 61.460 37.370 12.790
(1.810) (1.070) (220)
1937 62.790 38.460 14.540
(1.810) (1.0/0)^.(220)
-.·■:'=V-;'-V
1983 6.220 1.870 600''
(1.810). (1.070) (220)
1984 6.590 1.980 640
(1.810) (1.070) (220)
1985 6.980 2.100 680
(1.310)(1.070) (220)
1986 7.400 2.230 730
(i.bio) (1.070) (220)
1937 7.850 2.360 ?760
(1.810)(1.070) (220)18.12$Àj
(660)r4UK IRL DK GR CEE RESERVE
18.870
(660)
19.660
(660)
20.400
(660)
21.150
•(660)
■;•V40.600
(1.770)
42.300
(1.770)
44.060
(1.770^45.720^830
(30)
930
:(30)
1.020
(30)
45.720^feJ
(1.770)4%
47.400
(1.770?>1.020^<30,
|%IS,5.520
(120)
5.690
(120)
5.880
(120)
6-.060
(120)
6.250
(1<:uj
OVERALL OPTOBJECTIVE :MFAANDAUTONOMOUS REGIMES
T––––– 1 1 '
1.470
Λ·«660)
1.560
(660)
1.650
(660)
1.760
(660)
1.860
(660)2.040
(1.770)
2.160
(1.770)
2.290
(1.770)
2.430
(1.770)
:2.570-
(1.770)50
(30)
50
(30)
50
(30)
50
(30)
60
(30)390
fa(120)
&(120*^
470
(120)
490
(120)400
<10)
570
(10)
690
(10)
820
(10)
970
(10)
10
(10)
10
(10)
20
(10)
20
(10)
Thefv;,ur<.-iii.brackets r.-present tiieOf-Tquantities foreseenwiththedominant suppliers,
whichwill»)■-•(iViiuctcwi inr-artfromtheceilingsforonnr.ary -imports.20
%166.090 .
,(5.690)
172.410
(5.690)
178.930
,<5.690)
185.740
(5.690)
192.790
(5.690)
12.650
(5.690)
13.400
'(5.690)
14.210
(S;690)
15.070 -
(5.690)
15.970
(5.690)4.000
>7

\%
\\GLOBAL CEILINGS :MFAANDAUTONOMOUS REGIMES
CAT.6 1000pieces
V'
>?
A-r-•-
GitOWTH RATES:4.OX
YUAftS D f 1
1933 38.340 9.530 8.230
(2.500) (383) (200)
19S4 39.030 10.730 9.250
(2.500)
Φ(380* (200)
1925 39.770 11.880 10.240
(2.500) (380) (200)
19£6 40.500 13.130 11.320
(2.5CO) (380) (200)
1937 41.280 14.420 12.430
(2.500) (380)„(200)
1923 4.940 ' 430 400
(2.500, (380) .:··(200)
1904 5.240 460 430
(2.-500: (380) (200)
1535 5.560 480 450
(2.500) (380) (200)
1936 5.890 510 480
(2.500) (380) (200)
1937 6.249 540 510
(2.500) (380) (200)8NL<&UK IRL DK
400 4.250
(20) (270)
'450 4.310
(20) (270)
510 4.390CR CEE
•410 102.890
(20) (6.383)
590 107.C10
(20) -(6.3:0)
660 111.280
(20) (6.3C0)
750 115.730
<20)*■;(6.380)
840 120.370
(20) (6.380)RESERVE
12.850^
<580)<
13.130
<580)
13.490
(580)
13.850
(580)
14.230
(580)%28.880
^(2.410)^9.520
(2.410)
30.340
(2.410)
31.140
(2.410)
31.990
(2.410)(20)
4r\570
(20)
640
!ko)
OVERALL OPTOBJECTIVE
1.540 450 20
(580) <2.410)-<20)
1.630 480 20
(580) <2.410) <20)
1.730 510 30
(580) <2.410) <20)
1.830 540 30
(580) <2.410) <20)
1.940 570 30
(580) <2.410) <20)(270)
4.470
(27Q)
4.540
(270)
140
(270)
%X
<270)%.
170
(270)
180
(270)
Thefibresinbrackets represent thuOPTquantities foreseenwiththedominantsuppliers,
whi;:hwillbededucted inp.irtfromtheceilings forordinary imports.10
(20)
10
(20)
10
<20)
10
<20)
10
<20)%7.930
(6.380)
8.420
(6.39C)
8'.930
(6.380)
9.460
(6.380)
10.020 .
(6.380)4.000
%7

■%%%^
GROWTH kAÏES:1.5*GLOPAL CEILINGS ;MFAANOAUTONOMOUS REGIMES
CAT.7 1000pieces
YE/KS
1983
1984
1985
1986
1937
1983
1984
1985
1986
1987«0.190
(2.340)
AO.430
(2.340)
40.770
((2.340)
40.990
(2.340)•.
41.25Œ
(2.340)
5.240
(2.340)
5.37fr
(2.340)
5.500
(2.340)
5.440
(2.340)
5.780»
(2.340)10.410
(280)
10.840
(280)
11.270
(280)
11.710
(280)
12.160
(280)
670
(280)
680
(280)
700
(280)
720
(280)
740
(280)5.840
(130)
6.140
(130)
6.430
(130)
6.730
(130)
7.050
(130)
420
(130)
430"
(130>
440
(130)%
450
(130)
460
(130)'48NL
11.190
(550)
11.350
(550)
,,-500%'«Λ(550)<4
11.650
(550)
11.800
(550)UK
29.220
(1.250)
29.450
(1.250)
29.700
(1.250)
p.940
1.250)
30.190
(1.250)
OVERALL OPTOBJECTIVE
1.420
(550)
1.450
(550)
1.490
(550)
1.530
(550)
1.570
(550)4
1.640
(1.250)
1.690
(1.250)
1.730
(1.250)
1.780
(1.250)
1.820
(1.250)IR-
290
(10)
310
(10)
320
(10)
340
(10)
350
(10)
%
(10)
.20
(10)
20
(10)
20
(10)
30
(10)DK
2.570
(110)
2.640
(110)
2.710
(110)
2.780
(110)
2.850
(110)
140
<110>
140
(110)
%
150
(110)
150
(110)GR CEE
210 99.920
(5) (4.670)
240 101.400
(5)* (4.670)
280 102.9S0
(5) (4.670)
320 104.460
(5) (4.670)
380 106.030
(5)
'**·%·(4.670)
110 9.56Q
(5) (4.670)
10 9.790
(5) (4.670)
10 10.030
(5) (4.670)¡
10 10.30.0
(5) (4.680)
10 10.560
(5) (4.670)·\%RES£»<f
'3.000
Til-.-figuresinbrackets represent theOPTquantities foreseenwiththedominantsuppliers,
hwillb«„-<I'.<_!ui.todinp.irtfromtheceilingsforordinary imports.

\%
GLOBAL CEILINGS :MFA AND AUTONOMOUS REGIMES 1000 pieces
••
»...%%CAT.8·*·*··· - ··
•.
• · · .·•r *>
I- '·■.·•
t·'.· T *1 ·■ ■.
GROWTH RATES :1.5X •-■
Yt'.l:3 0 t I UK IRL DK GR CEE RESERVE
1933 72.220
U.590 )10.32C
(350)12.030
(360)%>ΐ8.ιοσ% ^
(1.160 )\43.WO
%(2.710 )^44.450
(" )650
.(10)5.950
(290)260
(10)163.830 *
(9.430 )5.000
1934 72.920
<" >-11.210
(" )12.410
(")18.410
(".)690
(")6.020
(").320
(")166.300
(" )
1935 721200
<"->11.760
(">13.010
(")-ιδ.660
(")44.990
(" >730
(" >6.070
(">·370
<")168.790
(" )
19E6 72.620
C" )12.350
("Ì13.550
(")'.8.920
(" >45.540 4>/t(" >*<760
<>o800sREGIMfcf GRC6.140
(M>440
("> ·;171.330(" >'
1937 73.960
(" )12.3Í.0
<">14.060
-·t">
OVERALL OPT 0.19.150
(" >
ÜJECTIVE :MFA46.230
<M >
ANU AUTONOMOUS6.370
C")
)UTH 2.5%460
<">173.910
<" >
1933 9.520
(4.590 )590
(350 >79Ò
(360).3.720
(1.160 )1.540
(2.710 )50
(10). 270
i (290)%° >
2%
300 *
(" )10
M.16.490
0.480 )
1934 5.760
(" >610
<")810
(">3.810
(" >1.580
< M >50
(")10
<·)16.910
(-'J)'
193S 10.000
(")620
t»)830
(»)3.910
(")1.620
< M )50
<">10
<·■>17.320
Í >
1936 10.250
(" )640
<»)350
(">4.DOO
(" >1.660
<" )50
(»>10
C)17.750
(" >.·
1937 10.510
( ·· )660
C">370
<")1.100
(» >1.700
(" >60
("> <" >10
C"H*%...fø18.210 '
(" >
,
Tli >figure 'smbrackets represent ti.e OPTquantities foreseen with the dominant suppliers ,
v.!•rcf»wilt !v-ceg'uctecJ inp.jrt fror.1 the ceilings for ordinary imports .
i

\
*% •
GROUTH RATES :1-5%v :GLOBAL CEILINGS ;HFA AND AUTONOMOUS REGIMES
CAT .121000 palrs
;?'î
YEARS 0 f 1Vi !UK IRL DK ¿S CEE RESERVE
1983 88.CK0
(6.730 )32.500
(910)24.120
(1.170 ) <1.67$& ,
26.700 'vj
(")Λ21.490
(1.490 )590
CO)14.900
(870 )430
(10)208.230 „
(12.820 )6.250
•193; 88.960
{")34.790
(" )25.990
(" ).23.960>(")660
(..,14.900
(")590
(")216.550
1935 89.780
<" >37.140
(" )27.950
(")27.260 "
(")26.640
(")730
(")14.900
(")810
(")225.210
1786 90.840
(" )39.510
( )29.960
(" )27.910
(")29.300 j.%
32.180^
<" >
OBJECTIVE820
(")14.910
<-)970
(")
»234.220
198? 92.230
(" >41.680
(" )31.840
("> '
·28.670
(")
OVERALL OPTV 920\14.920
(M)1.160
<M)
.Λ. -..243.590
e **
1933 5.37 )
(¿.730 ) .2.SO
(910>.1.250
<;.i7o>950*
t1.670 ;660
C1.A90 )30
<30)630
fa (670>-\τ·«0
(10)11.280
<12.880 )
1934 5.700
(" )2.490
(")1.320
<«)1.000
<" )700
<")30
<..)40
(")11.94p
<-'» )•.1^
1935 6.040
(" )2.630
(">1.400
< ··)1.060
<" )740
<")30
(..>'%40
(")12.640
<.7 >
1936 6.400
('")2.790
(">1.480
<«>1.130
<" )790
<„>40
.(..)740
C">40
(">13.410
< ·· )
1937 6.790
(" )2.960
("Ì1¿570
(» ·)1.800
(.. »)830
(..)40
(..0 ·790
(")50%«9r–14.830
<" >
Thefigures Inbrackets represent theOPTquantities foreseen with thedominant suppliers ,
which will beueducte(i inpsrt from tt.eceilings forordinary imports .

\\
■GLOBAL CEILINGS :UFA AND AUTONOMOUS REGIMES
V%% ■CAT.21
,ί
■ï"
CROWTK RATES :4X 1000 pieces
YEAIÎS 0 f
1933 18.970 5.200
(1.370 ) (180)
1984 19.220 5.740
("> (">
1985 19.460 . 6.320
<") (">
1936 19.630 6.940
("> \")
1937 19.870 7.610
(") (")
1983 1.SS0 500
(1.370 ) (180)
1984 1.990 530
(1.370 ) (180)
19S5 2.110 560
(1.370 ) (180 )
19£6 2.240 600
(1.370 ) (180 )
1987 2.370 630
(1.*370 ) (180 )eN- UK IRL DK OR Cet RESERVE
2.280
(50)
2.570
(")
2.880
(")
3.210
<")
3.580
L'!)
180
(50)
'190
.(50)
200
(50)
210
(50)
220
(50)4.940
(300)CâM>.730<Sa?5o >
5.110
(„,
5.280
(")
5.490
(")
5.700 Λ
■<")
••'OVERALl
W.V
520 '
.(300)'
''550
(300)'
580
(300 )
620
(300)
660 !
(300 )11.180
(")
11.640
(»)
12.090
(")
12.550
(")
O.-TOOJECTIVI120
"(5)
130
(")
150
>, .<">tfV 170
%90
330
(750)
350
(750)
370
(750 )
390
(750)
420
(750)10
(5)
10
(5)
10
(5)
10
(5)
10
(5)1.920
(140)
1.950
(")
1.970
(")
2.000
(")
2.020
(")
50
(140)
50
m° )
(14
60
(140)
70
(140)%
<a140
(5)
170
(")
210
(")
250 -
(") >.
300 ;
(")
10
(5)
10
(5)
10
(5)
10
(5)
10
(5)44.300
(2.800 ):
46.070
47.910
49.830
51.820
3.480
(2.800 )
3.680
(2.800 )
3.900
(2-800)'
4.140
(2.800 )
4.390
(2.800 )
Th>»figures inbrackets represent the OPTquantities foreseen with the dominant suppliers ,
v.liicn will Ijodeducted inpart from theceilings forordinary imports .1.330

%s>%%
V -GLOBAL CEILIN'GS :MFA ANO AUTONOMOUS REGIMES
CAT .731000 PIECES
^*•-
GROWTH RATES :4%
YE.'.kS0 f X est UK IRL I OK GA CEE RESERVE
1983 3.470
(180 )1.360
(30)490
(20)/1.490 '<
(50)k2.000V50'Xl20
(90)70
(2)380
(15). .•70
(3)9.330 -
(390 ).280
19S4 3.510
(180 )1.460
(30)540
(20)1.500
(50)..SO r
(2)390
(15)80
(3)9.680
-(390 )
1935 3.570
(ΐεο >*1.570
(30)610
(20)1.520
(50)2.240
(90)90
(2)400
(15)90
(3)10.090
\(390)
1936 3.C20
C1CO1.670
(30)680
(20)1.540
(50)2.360
(90)λV·'·\
OJECTIVE410
(15)100
<3) .V10.480
<390 )
1937 3.670
(if.O )1.790
(30)760
(20)
•.·>·."»· .:··
·' ··τ'■···,,.1.560
:·'·,(.50>
.^-ί ■ ''
'·:,ν ■-.·
100
(50)2.490
(90>
OVÉRALL OPT c420
(15)110
(3)10.900
(390)
*
'■:.:·.<.–· .»·*·.»■-r–· .
1983 450
(i80)110
(30)30
(20)110
(90)5
(2)V5
(3)830
(390)•
198 ; 4CO
(180 )120
(30)30
(20)110
(50)120
(90)5
(2)
20%
(15)5
(3)890 ··
<390>
I
1985 510
(ISO)'120
(30)30
(20)120
(50)120
(90)5
(2)L· 5
(3)930
(390)
19c6 530
π'εο )130
(30)40
(20)120
(50)130
•(90)5
(2)30
(15)5
(3)990
(390 ) *■. ■
19S7 560
αεο )140
(30)40
(20)130
(50)140
(90)5
(2)30
(15)5<£>\1.050
(390 )
L
The ,'i'jnrus inbracket ;,reprc^er>t the0°Tquantities foreseen with thedominant suppliers /
whirl .«i11hu (jo.Iijc .eiiin jj«.rtfrowtheceilings for .ordinary imports .

BILAG III
Differcnticring3kritei-ier
Kommissionen foreslår ,atFællesskabet under forhandlingen afdenyebilar -
terale tekstilaftaler anvender begrebet differentiering pågrundlag af
følgende kriterier : 4^$
1.Grundlæggende kriterier
i)Leverandørlandets markedsandel ,samlet markedsandel ogm^^edsandelen
fordelt efter varetyper (tekstil /beklædning )
ii)Leverandørlandets udviklingsniveau udtrykt iBNI RasjOcapita .
2.Korrigerende kriterier
i)Arten afdevarer ,dereksporteres afleverandørlandet ,idetderisær
tages hensyntil,omleverandørlandq^^r bomuldsproducent eller ikke
(MFAartikel 6,stk.4)samttil ^fi^rclitilvæksten iproduktionen .
ii)Betingelserne forEF-eksportens adgang tilleverandørlandets marked .
 

BILAG IV
^Λη.
POTSLAG TIL GRUPPESAMMENSÆTNING
GRUPPE I:Meget _f0ils£™e_v£r£r_ A
A.Tekstilvarer :kategori 1,2.
B.Trikotage ogbeklædning :kategori 4,6,7,8,12,21,
GRUPPE II:Følsomme varer
A.Tekstilvarer :kategori 3,9»20, .'22(inkl.^tò 'A),32(inkl .32A)
B.Trikotage ogbeklædning :kategori 5i132cS*f ,15»16,17,lo,
19,24,25,^27,29,30,31,76,
78,81,©3-
GRUPPE III:A.Tekstilvarer :nuværende grupj^dlH +23-32.
B.Beklædning :nuværende gru^^?IV+■10,11og28,-73,76,78,
81,83.
C.Tekstiler tilindustra^l anvendelse ::nuværende gruppe V.
ÆNDRINGER :Til_f£j£S_ti_l_gEi^?e _I:kategori 12(sokker ),21(anorakker ),
73(træningsdragter ).
Tilfø j£S__til_grupp_e II:kategori 3(sitapelstoffer afsyntetfibre ),
5(pullovere ),,32(fløjlsstoffer ),76
(arbejdsbeklæclning ),78(anden beklædning
afvævede stoffer tilmænd ),8l(anden
beklædning af ^vævede stoffer tilkvinder ),
83(anden beklædning aftrikotage ).
Fjernes fraj[rup_£e_II :kategori 10(iaandsker overtrukket medplast ),
11(handsker ,derikke erovertrukket med
plast ),23(gaarn afrayon ),28(benklæder
aftrikotage).'

η
Inedenstående tilfælde kankategorierne med^fordel sammenlægges .
10og11 Handsker af .trikotage
14Aog15AFrakker overtrukket med plast
14Bog15BFrakker ,derikke erovertrukket medplast ^
16og75 Jakkesæt til mænd
18/30'A/30BUnderbeklædningsgenstande afvævede stoffer undtagen skorter
19og89 Lommetørklæder
24og25 Natbeklædning aftrikotage til mænd ogkvinder
29og74 Dragter til kvinder
68/71/80 Beklædningsgenstande tilspædbørn
a»
72og79 Badebeklædning aftrikotage ogvævede sfapfer
S
S

BILAG V
Kommissionen anbefaler ,atder forhandles bilaterale aftaler med følgende
φleverandarlande :
Argent ina
Bangladesh
Brasilien
Bulgarien
Colombia
Egypten
Filippinerne
Guatemala
Haiti
Hong-Kong
Indien
Indonesien
Jugoslavien
Kina
MacaoMalaysia
Mexico
Pakistan
Peru
Polen
Rumœnien
Singapore
Sri Lanka
Sydkorea
Thailand 1
Tjekko s1ovaki et
Ungarn
Uruguayc#
Kommentarer
-Detskal bemærkes ,ati&Lgarien ogKina ikke deltager iMFA.Aftalen med
Kina udløber den 31«3*SrL983 .
-Samarbejdsaftalen EØF-Jugoslavien ,der undertegnedes iBeograd den 2.april
1980 ,omfatter enordning vedrørende samhandel ogpræferencer foralle
tekstilvarer .
Iartikel ^71stk.1,iaftalen erdetdogfastsat
"Denne ^g!§ale erikketilhinder foranvendelsen afbestemmelserne idenaftal^hellem Jugoslavien ogFællesskabet omhandelen medtekstilvarer ,de^^r indgået inden forrammerne afarrangementet ominternational handeliedi ekst i1vare r.
Stk .2isamme artikel bestemmer
"Senest seks måneder førudløbet afovennævnte aftale £"detvilsige senest
den30.juni 1982_7 fastsatter dekontraherende parter denordning ,der
fremover skal gælde fortekstilvarer ."

BILAG VI
Ordningen vedrørende "udgang afkurven "
♦%
.«
Kommissionen foreslår ,atman opretholder den ordning med indførelse af
kvantitative begrænsninger ,som findes idenuværende bilaterale aftaler
(ordningen med "udgang afkurven ").Detforeslås imidlertid ,atmekanismen
idenne ordning ændres somfølger^:
a)Fastsættelse afmidlertidige begrænsninger
Selv omder idenuværende bilaterale aftaler gives Fællesskabet mulighed
foratfastsætte midlertidige begrænsninger ,har ensådan praksis hidtil
været enundtagelse frareglen .Kommissionen foreslår ,at^s^med leverand
dørlandene forhandles omenbestemmelse iaftalerne ,il^tjanold tilhvilkenFællesskabet generelt ,itilfælde afanmodning omkonnotation vedrørende
indførelse afenkvantitativ begrænsning ,fastsætter enmidlertidig be­
grænsning for de3kommende måneder ,som ikke måvære lavere end hverken
proratar-mængden afleverandørlandets ekspo^idetforegående "kalenderårs "
12måneder eller l/4aftærsklen forudg^d^af kurven ,såfremt derikkehar
været nogen import afbetydning idet^jg^egående år.Fællesskabet bevarer
dogretten tilatanmode omsuspension afeksporten ,menbørudelukkende
gøre brug afdenne retiekstraordinære tilfælde over for devigtigste
leverandørlande .
b)Fastsættelse afenæraelig begrænsning
Kommissionen foreslå ^atsåfremt konsultationerne bryder sammen eller ikke
harførttilresultater ved udløbet afperioden på3måneder ,skal Fælles­
skabet ligeledes ihenhold til denunder å)nævnte bestemmelse have rettil
atindføre^h årlig kvantitativ begrænsning ,der'Ikke måværelavere end
hverke^^rsklen forudgang afkurven eller 106$afimporten idetforegående
"kal^Sferårs "12måneder .Ensådan begrænsning vilomnødvendigt kunne revi­
deres iopadgående retning påbaggrund afudviklingen iden samlede import
iFællesskabet afden pågældende vare .
l)Desærlige bestemmelser iaftalen med Kina opretholdes .

-2- BILAG VI
Medhenblik paforstærkningen afmekanismen foreslår Kommissionen ,atde
gældende procentsatser forudløsning mekanismen revideres somfølger :
Gruppe I Gruppe II Gruppe III .A.
Generelsats (0,2$)0,5$ (l»5$)2,5$ (4$)%^
(procentsats for
importen fratredjelande )
Statshandelslande (0,2$ )0,2$ (1,2$ )1,2$ (4$) 4$
Hong-Kong )
Sydkorea )
Macao ) (0,2$ )0,2$ (1,2)1$ Cé&f 3$
Taiwan )
()=deniøjeblikket gældende satsforl^jjyfedparten afleverandørlandene
Hvad angår statshandelslandene gælder disinp procentsatser ligeledes for
varer afhør ogramie .

BILAG VII
FORSLAG TIL FORBBDRIIIGER FOR LICBIT5ER OGCBR?IFIKAT5R
Kommissionen foreslår ,atFællesskabet ved forhandlingerne omdenye
tekstilaftaler bestræber sig påatopnå nedenstående forbedringer for
licenser ogcertifikater iforhold til den gældende ordning for at
lette forvaltningen afimporten .
a)Nummereringsordning foreksport licenser (protokol A)
Denne ordning bør omfatte :•#
IEtelement tilidentifikation afdenimporterei^r medlemsstat ,og
II etløbenummer til identifikation aftransaktionen .
Denne ordning bør opbygges påensådan matkj ,atdertages hensyn til,
atderivisse eksportlande findes dec^fiyraliserede ordninger for ud­
stedelse afeksport licenser .
b)Angivelse afkategorier ieksport licenserne (protokol Å).
Visse eksportlande angiy^j »undertiden flere varekategorier isamme
eksportlicens .Deny^gstaler børindeholde bestemmelse om,aten
eksport licens udelaskende omfatter enenkelt kategori ,v
c)Kontrol med ægtheden afeksportlicenserne (protokol A)samt certifika ¬
terne vedvarende Varer ,dererfremstillet ih.iemmeindustri ogfolklo -
ristisk^varer (protokol B)_
Denyeaftaler bør indeholde bestemmelser vedrørende kontrol med ægthe­
den afovennævnte licenser ogcertifikater .
Disse bestemmelser skal være identiske med dem ,der allerede erfastsat
for kontrol med oprindelsescertifikater ..

-2-BILAG VII
Supplerende oplysninger .der skal indfø.ies ieksportlicenserne o.?cer­
tifikaterne
.«
Det foreslas ,ateksportlandene iovennævnte dokumenter ogefter om­
stændighederne oplyser ,hvorvidt der ertale omoriginalen eller en
kopi eller andet .
Ekspo rt1icense rnesgyldi ghedspe riode
Kommissionen erkender ,atdet ikke ernødvendigt atanmode tredjelande­
ne omatangive sidste gyldighedsdato ieksportlicenserne ,.men denfin­
derdog,atdenyeaftaler børomfatte bestemmelser ,de^Jean bidragetilatløsenogle afdeproblemer ,sommedlemsstater^&iar stået over­
for pådette område .
Detforeslås derfor ,atenmedlemsstat ,såfremt der ikke eroplyst no­
gen sidste gyldighedsdato ieksportlicensen ,skal udstede enimportbe -
villing ogindføre depågældende tekstil^yer ,nårderfremlægges gyl­
digedokumenter (f.eks.konnossement }^-§?!Lateret indeneller senest den
sidste dagidetilicensen anførta5gontingentår .
Ved anvendelsen afdette principper Fællesskabet tage hensyn tilfor­
sinkelser vedindskibning afvarerne ,somskyldes force majeure (strej­
ke,dårligt vejr etc..).
Leverandørlandenes æflpfringer ogannulleringer afeksportlicenser :be­
stemmelser ogkon^j^venser
Der bør gives underretning omsadanne ændringer ogannulleringer påen
systematik ogmererigoristisk måde ,enddetertilfældet iøjeblikket .
Detfo^felås endvidere ,atdenyeaftaler indeholder udtrykkelig bestem -
meiSfe om,atmedlemsstaterne ,itilfælde afateksportlandene tilbage­
kalder visse eksportlicenser ,kan annullere detilsvarende importbevil -
linger .
Hvis eksportlandene først giver meddelelse omtilbagekaldelsen ,når im­
porten afdeieksportlicensen omhandlede tekstilvarer har fundet sted ,
afskrives depågældende mængder endvidere pådetkvantitative loft ,der
erfastsat for denkategori ogdetkontingentår ,dereranført idean­
nullerede eksport licenser .

-12-BILAG VIII
x RECESSIOîTSKLAUSUL
Rådet godkendte påsin 720.samling den 13.juli 1981direktiverne ved­
rørende genforhandlingen afMFA.Ienerklæring til mødeprotokollen for­
pligtede Kommissionen sigtil atundersøge alle aspekter iforbindelse
med eneventuel recessionsmekanisme .Idette bilag gives etresume af *5?
resultaterne afKommissionens undersøgelse .
Argumenter for enrecessionsmekamsme
–Ved enrecessionsmekanisme åbnes der mulighed for attajS?hensyn tilS
faldende efterspørgsel pamarkedet .Hvis mekanismen .«^ersig atvære
oeffektiv ,vilFællesskabet ,sasnart derertegn pavanskeligheder på
etmarked for engiven vare ,somallerede erundergivet begrænsninger ,
rœfefter aftale medpartnerlandene kunne træffe denødvendige foranstaltninger tilatundgå deyderligere risicic^om enimportstigning vil
kunne indebære . ^i>
-Enrecessionsmekanisme vil ligeledes kunne anvendes itilfælde afen
generel forbrugsne dgang oggøre det muligt attilpasse importmulighe -
derne til denne nye situation .
Argumenter imod enraœesionnmekanisme
-Erfaringen viser ,atmarkedsmekanismernes funktion itilfælde afen
recession fremkalder enimportnedgang ,selv omdenne ikkealtid erafsamme s&&relsesorden somforbrugsnedgangen .
-Par^nerlandene vil sandsynligvis gøre forhandlinger omenrecessionsme -
kanisme betinget af,atensådan mekanisme kan virke ibegge regninger .
Itilfælde afatdeeksisterende vanskeligheder påfællesskabsmarkedet
skulle forsvinde for eneller flere varer som følge afenstigning i
forbruget aftekstilvarer ogbeklædningsgenstande ,vilpart neriandene
kunne anmode Fællesskabet omenforbedring afadgangsmulighederne

-13- BILAG VIII
(2
for attage hensyn til denne ændrede situation .Ensadan forbedring
vil imidlertid ikke være afinteresse for fællesskabsindustrien ,som
tværtimod ønsker atkunne drage fordel afefterspørgselsstigningen i
enøkonomisk opgangsperiode .
Detvilværeyderst vanskeligt atanvende ensådan klausul ,fordi dei^fc .først vilkunne bruges ipraksis påettidspunkt ,hvor devirkninge ^
som man søger atundgå ,fortoner sig.Dererderfor risiko for,atden­
nemekanisme vil have enanti-cyklisk virkning .Enmekanisme ,der er
knyttet tilforbruget ,vilunder ingen omstændigheder inc^sjS^re nogen
hjælp forindustrien iensituation medforbrugsstigni ^^
Dervil kunne opstå enrække andre tekniske vanskeligheder iforbindelse
med anvendelsen afensådan mekanisme .For atmekanismen kan påberåbes
overfor partne riandene ,mådetkunne konst^eres ,atdeopståede vanske­
ligheder især hidrører fraenforbrugsn^^ang .Detvilsandsynligvis væ­
reyderst vanskeligt atvurdere ens^fei udvikling irette tidpåbasis
afdeeksisterende statistikker .Sj^^ruget beregnes påbasis afstatistik­
kerne over produktion plus import ogminus eksport .Disse import -ogeks-
portstatistikker kanforeligge iløbet aftre måneder ,hvorimod manførst
fårkendskab tilprodiikt^jasstatistikkerne meget senere ,ogmedlemsstater­
netilsender ikke KomnaS§teionen disse regelmæssigt .Produktionsstatistik -
kerne udarbejdes d«ro8.en ikke påbasis afvarekategorierne under MFA.
Indførelse afetsystem med regelmæssig fremsendelse afstatistiske op-
lysninger^cm produktionen vil kræve enbetydelig logistisk indsats fra
medlemstaternes ogFællesskabets side .Kommissionen erkender fordelene
βved^jp radeoversadanne oplysninger ogerparattilatundersøge mulig­
hederne foratindføre etsådant system .Den mådog indrømme ,atdet
vil tage forholdsvis lang tid atindføre etsådant informationssystem ,
ogatdet ikke vil kunne bringes ianvendelse påtidspunktet for genfor­
handlingen afdebilaterale tekstilaftaler .

BILAG VIII
-V'--14-
(3)
-Denne mekanisme vil endvidere være iuoverensstemmelse med princippet
omtredjelandenes sikkerhed for adgang til fællesskabsmarkederne ,som
hidtil har været elafFællesskabets vigtigste argumenter for atfå
partnerlandene til atacceptere aftaler omfrivillig begrænsning .
Kommissionens foreslåede løsning
Påbaggrund afovennævnte betragtninger foreslår Kommissioj^iv'den løsning ,dererbeskrevet ipkt.III 5(f)idette dokument . -5^
/s
é

-15-
Henstillia.fr med hen"blik påRådets afgørelse om "bemyndigelse afKornmis ¬
sionen til atføre forhandlinger omfornye lsd *afdebilaterale aftaler
inden for rammerne afOverenskomsten ominternational handel med Tekstil­
varer
Rådet for Deeuropæiske Fællesskaber har-
under henvisning til traktaten omoprettelse afDet europæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 113,
under henvisning til henstilling fra Kommissionen ,og
udfra følgende betragtningers
Der skal indledes forhandlinger mellem parterne idebilaterale aftaler
omhandelen medtekstilvarer medhenblik på^j ?eventuel fornyelse afaf­
talerne efter den 31.12.1932 , ■
Fællesskabet børdeltage idisse forhandlinger -
truffet følgende afgørelse :
Artikel 1
Kommissionen bemyndigls herved tilatføre forhandlinger omfornyelse af
debilaterale aftaler omhandelen med tekstilvarer .
Artikel 2ÇV .Artikel 2
Kommi|^bnen fører disse forhandlinger isamrad meddetsærlige artikel
113-udvalg pågrundlag afmeddelelse KOK (8l)55^endelig udg.
.v Påformandens vegne
Xv' Udfærdiget iBruxelles ,den