ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 675 
 
 
 
Vol. 1984/0 247 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(84) 675 endelig udg.  
Bruxelles, den 4. december 1984
NIENDE MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RADET
vedrørende programmet for anvendelse af midlerne fra mejerisektorens  
medansvarsafgift i mejeriåret 1985/86
KOM(84) 675 endelig udg.

Niende meddelelse til Rådet vedrørende programmet for anvendelse af midlerne  
fra mejerisektorens medansvarsafgift i mejeriåret 1985/86
1. I henhold til artikel 4, stk. 3, i Rådets forordning (EØF) nr. 1079/77 skal  
Kommissionen underrette Rådet om de foranstaltninger, som den har til  
hensigt at træffe vedrørende anvendelsen af midlerne fra  
medansvarsafgiften. Nærværende dokument indeholder i overensstemmelse  
hermed Kommissionens forslag til fordeling af midlerne fra
medansvarsafgiften, der udgør 2% af indikativprisen for mejeriåret 1985/86.  
Den ekstra 1% skal dække omkostningerne i forbindelse med den supplerende  
referencemængde for mejeriåret 1984/85. Disse midler vil blive indkrævet  
med henblik på et specifikt formål i løbet af samme år.
2. Generel orientering
Det hedder i Rådets forordning (EØF) nr. 1079/77, at der skal træffes  
foranstaltninger for særlige ordninger i forbindelse med medansvarsafgiften  
med henblik på at fremme udvidelsen af markederne i og uden for  
Fællesskabet og at fremme bestræbelserne på at finde nye  
afsætningsmuligheder og producere bedre produkter. Disse foranstaltninger  
anses af repræsentanter for producenterne og forarbejdningsindustrien som  
nødvendige for markedsudviklingen på længere sigt. Endvidere blev der i  
betragtning af markedssituationen fastsat andre foranstaltninger specielt  
med henblik på afvikling af lagrene. Også her har repræsentanterne for  
producenterne og forarbejdningsindustrien i høj grad bidraget med forslag  
og ved fastsættelsen af prioriteter. De foranstaltninger, der hidtil er  
blevet finansieret har været vellykkede med hensyn til opretholdelsen af  
markedet for mælk og mejeriprodukter i Fællesskabet og har givet  
Fællesskabets industri en mulighed for at udnytte markedsmulighederne i  
tredjelande.

-  2 -
Ud over opretholdelsen af programmet for langfristet markedsstøtte er der  
nu i Fællesskabet en lagersituation, der gør, at de nuværende  
afsætningsforanstaltninger sandsynligvis må forlænges. Producenterne og  
forarbejdningsindustrien vil fortsat få et stort ord at skulle have sagt  
ved fastsættelsen af prioriterede foranstaltninger i forbindelse med  
medansvarsafgiften, og de slår igen på behovet for foranstaltninger til  
udvidelse af markedet, samtidig med at de noterer sig behovet for  
afsætningsforanstaltninger.
3. Mejeriåret 1984/85
I den ottende meddelelse til Rådet (K0M(83) 687 endelig udg.^af  
23. november 1983) blev det anslået, at provenuet fra mejeriåret 1983/84  
ville blive på 432 mio ECU, hvortil skulle lægges 104 mio ECU, dvs.  
provenuet i perioden fra 1. april til 31. maj 1983, der ikke indgik i den  
syvende meddelelse. De foreslåede foranstaltninger for mejeriåret 1984/85  
androg 535,5 mio ECU og var dermed af samme størrelse som det disponible  
provenu.
4. Kommissionen anførte i den syvende meddelelse (KOM(83) 33 endelig udg.  af
9. februar 1983), at det var bydende nødvendigt "at fortsætte og  
intensivere Fællesskabets afsætningsforanstaltninger i Fællesskabet med  
indførelse af særligt salg af skummetmælkspulver inden for andre sektorer  
end kalvefoder, hvis udviklingen i lagrene gør det nødvendigt".
5. De offentlige lagre af skummetmælkspulver nåede op på 1 mio t i september  
1983 og er på nuværende tidspunkt på 885 630 t (den 11. oktober 1984). De  
offentlige lagre af smør oversteg ligeledes 1 mio t som vist i det følgende:
Interventionslager (t)
Skummetmælks­
pulver SmørPrivat :  
oplagret smør :
:  11.oktober 1984 885.630 1.031.683 214.957 :
:  13.oktober 1983 1.037.638 628.648 250.085 :
Der blev i henhold til ordningerne for støtte til afsætning af  
skummetmælkspulver fra offentlig oplagring til svine- og fjerkræfoder  
(forordning (EØF) nr. 368/77 og 443/77) solgt 451 000 t i kalenderåret
1983, og derudover blev der solgt 380 410 t fra 1. januar til 30. september
1984.

- 3 -
Den gennemsnitlige salgspris lå mellem 20 og 28 ECU/100 kg, hvilket skal  
sammenlignes med en interventionspris på 149,64 ECU/100 kg. Der blev 
endvidere solgt 83 704 t frisk skummetmælkspulver i henhold til forordning  
(EØF) nr. 1844/77 fra juni 1983 (det tidspunkt hvor ordningen blev 
gennemført) til juli 1984. Støttens størrelse svingede mellem 115 og  
131 ECU/100 kg. Denne ordning har ikke været i kraft siden juli 1984.
Salget af smør forsøges endvidere fremmet ved hjælp af særlige  
afsætningsordninger til nedsatte priser. Disse omfatter salg til nedsat  
pris af smør til fremstilling af konditorvarer og konsumis. I 1983 androg  
salget af smør til konditorvarer i henhold til forordning (EØF) nr. 1932/81  
(markedssmør) og forordning (EØF) nr. 262/79 (interventionssmør) 135 250 t.  
Yderligere 111 149 t var blevet solgt ved udgangen af september 1984.  
Smørsalget til bageribranchen i henhold til denne ordning har været  
opmuntrende, mens afsætningen har været langsommere inden for  
konsumisbranchen, hvor salget i 1983 var på 47 000 t og på 22 236 ti løbet  
af de første ni måneder af 1984. I 1983 var den i forordning (EØF) nr.  
1932/81 omhandlede støtte på 235 ECU/100 kg og 150 ECU/100 kg for  
henholdsvis bageri- og konsumisbranchen. I juni 1984 blev støtten fastsat  
til henholdsvis 190 ECU/100 kg og 105 ECU/100 kg. Andre foranstaltninger  
gælder for salg af smørfedt til nedsatte priser, f.eks. til væbnede  
styrker, modtagere af socialbistand, samt organisationer, der ikke arbejder  
med gevinst for øje, men disse ordninger finansieres ikke ved hjælp af  
medansvarsafgiften.
Lagrenes nuværende omfang gør det således nødvendigt at fortsætte de  
særlige afsætningsordninger for smørfedt og skummetmælkspulver. Det  
skønnes, at tilsvarende mængder vil blive solgt i 1984, omend til et lidt  
højere støttebeløb for skummetmælkspulver og en lidt lavere støtte for smør  
som følge af den indbyrdes justering af interventionspriserne ved  
begyndelsen af mejeriåret 1984/85.
6. Udgiftsprogrammet for mejeriåret 1985/86
(i)  Salgsfremstød og reklame i Fællesskabet
Der er bred støtte blandt producenter og forædlingsindustri til det  
salgsfremmende program, der specielt tilsigter at gøre forbruget af  
mejeriprodukter så stort som mulig. For at finansiere fortsættelsen  
af disse foranstaltninger i mejeriåret 1985/86 foreslås det på  
baggrund af den generelle budgetsituation i mejerisektoren, at der  
tildeles 35 mio ECU.

- 4 -
(ii) Salgsfremstød, især for smør, i Fællesskabet
Af de i punkt (i) forudsete 35 mio ECU bør tildelingen for smør 
prioriteres. Rådet besluttede at nedsætte smørprisen i 1984, og der 
bør gøres alt for at få mest muligt ud af denne nedsættelse. For at 
sikre, at midlerne til salgsfremstød anvendes effektivt, foreslås 
det at tildele 2,5 mio ECU med henblik på at påvise effektiviteten 
af de forskellige foranstaltninger til at øge forbruget af 
mejeriprodukter, især smør.
(iii) Skolemælk
Når vi når til mejeriåret 1985/86 skulle den fulde virkning af den 
nye skolemælksordning være tydelig, og mælkeleverancerne til skoler 
skønnes at blive på over 400 000 t. Med en støtte på 
34,29 ECU/100 kg skulle de samledt: omkostninger blive på 137 mio 
ECU. Da der i visse medlemsstater leveres letmælk til skolerne, 
kræver det finansielle bidrag på 75% fra medansvarsafgiftsmidlerne, 
at der tildeles 95 mio ECU til denne foranstaltning.
(iv)  Smørfedt til konsumis
Den anslåede mængde for mejer låret 1985/86 er igen på 40 000 t. Det 
foreslås, at der tildeles 35 mio ECU til denne foranstaltning.
(v) Smørfedt til konditor- og bagerivarer
I 1983 var salget af smør til konditorvirksomheder i henhold til 
forordning (EØF) nr. 1932/81 og 2<>2/79 på i alt 135 250 t. I maj 
1983 fastsattes støtten til 235 ECU/100 kg. Indtil udgangen af 
september 1984 er der solgt yderligere 111 149 t, skønt forordning 
(EØF) nr. 1932/81 blev suspenderet i februar. Genindførelsen af 
denne forordning i begyndelsen af juni skulle medføre øget salg. Det 
nye støttebeløb er 190 ECU/100 kg. Det foreslås at finansiere 
halvdelen af støtten for en ekstra mængde på 90 000 t med 
afgiftsmidlerne. Der bør derfor tildeles 90 mio ECU hertil.

- 5 -
(vi) Smørkoncentrat
Den mængde, der skal sælges til forarbejdning af smørkoncentrat, 
anslas til 5 000 t. De samlede omkostninger vil andrage ca. 8 mio 
ECU, hvoraf 2/3 skal finansieres med afgiftsmidler. Der bør derfor 
tildeles 5 mio ECU til dette formål.
(vi i) Salgsfremstød uden for Fællesskabet
Det foreslås, at der tildeles et beløb på 15 mio ECU hertil.
(viii) Forbedring af mælkekvaliteten
Det foreslås at tildele yderligere 6 mio ECU til forbedring af 
mælkekvaliteten i mejeriåret 1985/86 på samme grundlag som i 
forordning (EØF) nr. 283/84.
(ix) Skummetmælkspulver
Kommissionen mener, at der bør sørges for et program for mindst 
350 000 t skummetmælkspulver til svine- og fjerkræfoder for perioden 
fra den 1. april 1985 til den 31. marts 1986. Det finansielle bidrag 
på 50% med afgiftsmidler kræver, at der tildeles 242 mio ECU til 
dette program. Hvis lagersituationen for skummetmælkspulver fortsat 
forbedres i hele mejeriåret 1985/86, således at det ikke bliver 
nødvendigt at sælge 350 000 t skummetmælkspulver til svine- og 
fjerkræfoder, vil tildelingen af midler hertil blive taget op til 
fornyet overvejelse. Midler, der måtte blive disponible som følge af 
denne revurdering i løbet af 1985, ville blive omfordelt som 
bestræbelse på at udvide markedet for mælkefedt i Fællesskabet.

-  6 -
(x) Andre foranstaltninger
Det foreslås at holde 19,5 mio ECU som reserve for tildeling til 
specifikke programmer, hvis udviklingen på markederne kræver flere 
midler, eller til andre behov, der måtte vise sig, medens programmet 
løber.
7. Programmet for særlige foranstaltninger, der foreslås for mejeriåret 
1985/86, er derfor følgende:
Foreslåede foranstaltninger og tildelinger 
mejeriåret 1985/86
:  Foranstaltning Tildeling :  
(mio ECU) :
:  1.Salgsfremstød i Fællesskabet 35,0 :
:  2.Vurdering af salgsfremstød især for smør, i
Fællesskabet 2,5 :
:  3.Skolemælk 95,0 :
:  4.Smørfedt til konsumis 35,0 :
:  5.Smørfedt til konditor- og bagerivarer 90,0 :
:  6.Smørkoncentrat 5,0 :
:  7.Salgsfremstød uden for Fællesskabet 15,0 :
:  8.Forbedring af mælkekvaliteten 6,0 :
:  9.Skummetmælkspulverprogram 242,0 :
:  10.Andre foranstaltninger 19,5 :
:  I ALT 545,0 :
Dette program skal sammenholdes med det disponible provenu fra mejeriåret 
1984/85 på 545 mio ECU.
8. Uddeling af flydende mælk til visse områder i Italien og Grækenland
Kommissionen mener, at hvis der stilles mere flydende mælk til rådighed for 
skolebørn i visse områder i Italien og Grækenland, hvor man ikke 
traditionelt drikker mælk, vil det være et effektivit middel til at 
forbedre mælkeforbruget på både kort og længere sigt.

- 7 -
Kommissionen foreslår derfor, at pilotprojektet for Italien og Grækenland 
fortsættes endnu et år for at forstærke den virkning, det allerede har 
skabt. Af hensyn til kontinuiteten bør det dog være med virkning fra 
september 1984 og fremefter. Det foreslås derfor at finansiere det med den 
skolemælkstildeling, der er anført i den ottende meddelelse. Omkostningerne 
skønnes at være på 5 mio ECU.
9. Gennemførelsen af forslagene i denne meddelelse vil afhænge af såvel 
markedssituationen som de budgetmæssige forhold og udsigter.

BILAG I
UDTALELSE
fra Den rådgivende Komité for Malk og Mejeriprodukter 
(afgivet på mødet den 15. oktober 1984)
Komiteen godkendte teksten i den niende meddelelse i dens helhed og fremsatte 
følgende bemærkninger:
Den rådgivende Komité for Mælk og Mejeriprodukter understreger sin tilslutning 
til salgsfremstødet for mælkeprodukter til menneskeligt forbrug. Denne 
foranstaltnings betydning er så meget større som en stigende andel af 
forbruget i denne sektor overtages af imitations- og substitutionsprodukter. 
Den rådgivende Komité opfordrer Kommissionen og Rådet til at intensivere deres 
bestræbelser med henblik på at komme frem til de mest hensigtsmæssige 
foranstaltninger på dette felt. Den mener desuden, at mindst 25% af de 35 mio 
ECU, der er forudset til salgsfremstød og reklame, bør anvendes til fremstød 
for smørfedt og ganske særlig smør.

BILAG II
Indtægter fra medansvarsafgiften på mælk os 
tildeling af provenuet til forskellige programmer
Foranstaltning1977
fra
16.91978 1979 1980 1981 1982 198316.9.77 :  
til :  
31.12.83 :
A. Indtægter fra 
medansvarsaf- 
giften (1)24,0156,1 94,2222,9 478,5 537,3 527,4 2.040,4 :
B. Udgifter i alt
a) Skolemælk
(Fo. 1080/77)- 10,3 30,0 45,7 41,4 49,1 59,8 236,3  :
b) Smør til frem­
stilling af 
konsumis 
(Fo. 262/79)7,5 28,2 25,9 24,0 24,4 22,6 30,9 163,5 :
c) Smørkoncentrat 
til direkte 
konsum 
(Fo. 649/78)4,7 1,5 5,1 7,3 5,7 5,4 29,7 :
d) Salgsfremstød, 
reklame og mar­
kedssøgning på 
Fællesskabets 
interne marked 
(Fo. 723/78)
e) Markedssøgning 
uden for Fælles­
skabet
(Fo. 1993/78))
)
)
)
)
)
)
)
) - 
)
))
)
)
)
)
)
)  10,1 
)
)
)
)37,4 26,7 35,2 25,6 60,0) i 
) :  
) :  
) :  
) :  
) :  
) :  
) :  
) 244,3 :  
) :  
) :  
)
f) Forbedring af 
mælkekvaliteten 
(Fo. 1271/78 
og 723/78))
)
)
)
)15,5 7,9 8,8 6,610,6) :  
) :  
) :  
) :
g) Afsætning til 
svine- og fjer­
kræfoder 
(Fo. 368/77 
og 443/77)88,2133,9 222,1 :
h) Finansiering af 
prioriterede 
foranstaltninger 
(2)16,5102,8 -16,1 113,5 361,4 339,6 226,8 1.144,5 :
(1) eksklusive overførsel af tildelinger fra andre regnskabsår.
(2) - forbedring af eksportvilkårene for mejeriprodukter
- afsætningsforanstaltninger for smør
- støtte for skummetmælkspulver
N.B. Tallene i ovenstående tabel svarer til de faktiske indtægter og udgifter.
Udgifterne kan ikke sammenlignes med de beløb, der er tildelt for de pågældende 
programmers vedkommende.