Fælles holdning (EF) nr. 24/2003

fastlagt af Rådet den 18. februar 2003

med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr..../2003 af...om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 med hensyn til frister for indberetning af og undtagelser vedrørende indberetning af de vigtigste nationalregnskabsaggregater, samt med hensyn til indberetning af beskæftigelsesdata vedrørende udførte arbejdstimer

(2003/C 125 E/01)

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 285,

under henvisning til forslag fra Kommissionen(1),

under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank(2),

efter proceduren i traktatens artikel 251(3), og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 af 25. juni 1996 om det europæiske national- og regionalregnskabssystem i Det Europæiske Fællesskab(4), indeholder en referenceramme for fælles regnskabsstandarder, -definitioner, -nomenklaturer og -regler, som gør det muligt at udarbejde regnskabsdata, der er sammenlignelige medlemsstaterne imellem, og som dækker Fællesskabets statistiske behov.

(2) I rapporten fra Det Monetære Udvalg om statistikkrav i Den Økonomiske og Monetære Union (ØMU), som godkendtes af Rådet (økonomi og finans) den 18. januar 1999, understregedes det, at en effektiv overvågning og koordinering af de økonomiske politikker var en vigtig forudsætning for at kunne sikre, at ØMU og det indre marked fungerer tilfredsstillende, og at dette kræver et omfattende statistisk informationssystem, som kan levere beslutningstagerne de data, der er nødvendige som basis for deres beslutninger. Rapporten understregede vigtigheden af, at Fællesskabet og specielt de medlemsstater, der deltager i euroområdet, råder over sådanne oplysninger.

(3) I rapporten understregedes det, at sammenligningen af arbejdsmarkederne landene imellem vil kræve mere opmærksomhed i ØMU.

(4) For at kunne udarbejde kvartalsstatistikker for euroområdet bør fristen for indberetning af de vigtigste nationalregnskabsaggregater afkortes til 70 dage.

(5) Kvartalsvise og årlige undtagelser indrømmet medlemsstaterne, som forhindrer udarbejdelse af de vigtigste nationalregnskabsaggregater for euroområdet og Fællesskabet, bør ophæves.

(6) Handlingsplanen om statistikkrav i ØMU, som godkendtes af Rådet (økonomi og finans) den 29. september 2000, har som et at sine prioriterede områder indberetning af nationalregnskabets beskæftigelsesdata opgjort i enheden "udførte arbejdstimer".

(7) Udvalget for Det Statistiske Program og Udvalget for Penge-, Kreditmarkeds- og Betalingsbalancestatistik er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 3 i henholdsvis Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom(5) og Rådets afgørelse 91/115/EØF(6) -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Bilag B til forordning (EF) nr. 2223/96 ændres således:

1. Teksten efter overskriften: "Fremsendelsesprogram for nationalregnskabsdata" ændres således:

a) Teksten under "Oversigt over tabeller" erstattes af teksten i bilag I.

b) Teksten til tabel 1 "Vigtigste aggregater - opgjort på kvartals- og årsbasis" erstattes af teksten i bilag II.

2. Teksten efter overskriften: "Undtagelsesbestemmelser for de tabeller, som skal leveres i forbindelse med spørgeskemaet 'ENS-95' fordelt på lande" erstattes af teksten i bilag III.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i...

På Europa-Parlamentets vegne

Formand

På Rådets vegne

Formand

(1) EFT C 203 E og 27.8.2002, s. 258.

(2) EFT C 253 af 22.10.2002, s. 14.

(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 24. september 2002 (endnu ikke offentliggjort i EUT), Rådets fælles holdning af 18. februar 2003 og Europa-Parlamentets afgørelse af...(endnu ikke offentliggjort i EUT).

(4) EFT L 310 af 30.11.1996, s. 1. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 359/2002 (EFT L 58 af 28.2.2002, s. 1).

(5) EFT L 181 af 28.6.1989, s. 47.

(6) EFT L 59 af 6.3.1991, s. 19.

BILAG I

Ændringer til tabellen "Oversigt over tabeller" i bilag B - Fremsendelsesprogram for nationalregnskabsdata - til forordning (EF) nr. 2223/96 (ENS 95)

"FREMSENDELSESPROGRAM FOR NATIONALREGNSKABSDATA

Oversigt over tabeller

>TABELPOSITION>

t= Referenceperiode (år eller kvartal)."

BILAG II

Ændringer til tabel 1 "Vigtigste aggregater - opgjort på kvartals- og årsbasis" i bilag B "Fremsendelsesprogram for nationalregnskabsdata" til forordning (EF) nr. 2223/96 (ENS 95)

"Tabel 1 - Vigtigste aggregater - opgjort på kvartals- og årsbasis

>TABELPOSITION>

(x) Reale værdier."

BILAG III

Ændringer til tabellerne efter land i bilag B "Undtagelsesbestemmelser for de tabeller, som skal leveres i forbindelse med spørgeskemaet 'ENS-95', fordelt på lande" til forordning (EF) nr. 2223/96 (ENS 95)

"UNDTAGELSESBESTEMMELSER FOR DE TABELLER, SOM SKAL LEVERES I FORBINDELSE MED SPØRGESKEMAET 'ENS-95', FORDELT PÅ LANDE

1. ØSTRIG

1.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

1.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

2. DANMARK

2.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

2.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

3. TYSKLAND

3.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

3.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

4. GRÆKENLAND

4.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

4.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

5. SPANIEN

5.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

5.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

6. FRANKRIG

6.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

6.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

7. IRLAND

7.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

7.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

8. ITALIEN

8.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

8.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

9. LUXEMBOURG

9.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

9.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

10. NEDERLANDENE

10.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

10.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

11. PORTUGAL

11.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

11.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

12. FINLAND

12.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

12.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

13. SVERIGE

13.1. Undtagelser for tabeller

>TABELPOSITION>

13.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>

14. DET FORENEDE KONGERIGE

14.1. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne

>TABELPOSITION>"

RÅDETS BEGRUNDELSE

I. INDLEDNING

1. Kommissionen sendte den 15. maj 2002 Rådet et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 223/96 med hensyn til frister for indberetning af de vigtigste nationalregnskabsaggrgater, med hensyn til undtagelser vedrørende indberetning af de vigtigste nationalregnskabsaggregater og med hensyn til indberetning af beskæftigelsesdata vedrørende udførte arbejdstimer.

2. Dette forslag er baseret på traktatens artikel 285, hvorefter den fælles beslutningsprocedure med Europa-Parlamentet, der er foreskrevet i traktatens artikel 251, finder anvendelse.

3. Europa-Parlamentet godkendte den 24. september 2002 Kommissionens forslag uden ændringer.

4. Den Europæiske Centralbank afgav udtalelse den 3. oktober 2002.

5. Rådet vedtog sin fælles holdning i henhold til traktatens artikel 251 den 18. februar 2003.

II. FORMÅLET MED FORSLAGET

Forslaget har følgende tre formål:

- at afkorte fristerne for indberetning af de vigtigste data vedrørende kvartals- og årsaggregater (tabel 1 til bilag B til ESA-95) fra fire måneder efter referenceperiodens slutning til 70 dage efter referenceperiodens slutning

- at ophæve de undtagelser, der er indrømmet medlemsstaterne, og som forhindrer udarbejdelse af de vigtigste aggregater i kvartals- og årsnationalregnskabet for euroområdet og Den Europæiske Union

- at sikre, at beskæftigelsesdataene i nationalregnskabet indberettes opgjort i enheden "udførte arbejdstimer".

Disse mål falder ind under anvendelsesområdet for handlingsplanen om statistikkrav i Den Økonomiske og Monetære Union.

III. ANALYSE AF DEN FÆLLES HOLDNING

Rådets fælles holdning ligger tæt op ad Kommissionens forslag og afviger kun fra det for at indføre et absolut minimum af nødvendige undtagelser, uden hvilke medlemsstaterne ikke ville være i stand til at gennemføre forordningen. Disse undtagelser er blevet holdt på et minimum, for at de ikke skal bringe beregningen af aggregater fra euro-området og EU i fare, og for at forordningens mål snarest muligt kan opfyldes.

Efter tysk anmodning ophæver forordningen desuden en række undtagelser, der gælder for Tyskland, idet de tyske myndigheder har gjort en stor indsats for at fremskaffe de data, undtagelserne vedrører, hvorfor disse ikke længere er nødvendige.

Rådet har foretaget følgende ændringer:

I betragtning 2 henvises der til Det Monetære Udvalg, fordi den pågældende rapport er blevet udarbejdet af dette.

Alle øvrige ændringer vedrører bilag III, og indfører undtagelser, hvis medlemsstaten ikke vil kunne stille data til rådighed fra den dato, hvor forordningen træder i kraft, (og udelader overflødige undtagelser for Tyskland):

I tabel 1.2 får Østrig en undtagelse indtil 2005 med hensyn til beskæftigelsesdata vedrørende udførte arbejdstimer i Østrig.

I tabel 3.1 ophæves undtagelserne for tilbageregninger i tabel nr. 2, 3, 5, 8 og 11, og undtagelsen for konstante prisdata i tabel nr. 21 ophæves, da Tyskland nu fremlægger alle de relevante data.

I tabel 5.2 får Spanien indtil 2005 undtagelser med hensyn til data vedrørende anskaffelser minus afhændelser af værdigenstande (på års- og kvartalsbasis).

I tabel 7.1 får Irland undtagelser med hensyn til indberetning af de vigtigste aggregater, idet første dataindberetning kan finde sted t + 90 dage i 2004, t + 70 dage i 2008.

I tabel 7.2 får Irland en undtagelse indtil 2005 med hensyn til NPISH'ers endelige konsumudgifter.

I tabel 8.2 får Italien en undtagelse indtil 2004 med hensyn til beskæftigelsesdata vedrørende udførte arbejdstimer.

I tabel 9.1 får Luxembourg undtagelser med hensyn til fristerne for indberetning af de vigtigste aggregater, idet første indberetning kan finde sted t + 90 dage i 2004 og t + 70 dage i 2010.

I tabel 11.2 får Portugal en undtagelse indtil 2007 med hensyn til indberetning af beskæftigelsesdata vedrørende udførte arbejdstimer.

IV. KONKLUSION

Rådet mener, at de ændringer, det har foretaget i sin fælles holdning, stemmer helt overens med forordningsforslagets formål. De indfører det absolutte minimum af undtagelser, der er nødvendige for at gennemføre forordningen i alle medlemsstater, samtidig med at de sikrer, at aggregaternes kvalitet ikke påvirkes negativt, og at mindre virkninger kun er af midlertidig karakter.