:OMMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91) 321 endelig udg. 
Bruxelles, den 15. oktober 199 
OTTENDE ÅRSBERETNING TIL EUROPA-PARLEMENTET 
OM KONTROLLEN MED GENNEMFØRELSEN* AF FÆLLESSKABSRETTEN 
-1990-
(forelagt af Kommissionen) 

ÅRSBERETNING TIL EUROPA-PARLAMENTET 
8. beretning 
Side 
I. FORORD I 
II. GENNEMGANG AF DE ENKELTE SEKTORER 1 
A. ET FÆLLESSKAB UDEN GRÆNSER 1 
1. Fjernelse af fysiske hindringer 2 
a. Toldunionen 2 
b. Fri bevægelighed for produkter 6 
2. Fjernelse af tekniske hindringer 11 
a. Frie varebevægelser 11 
b. Tjenesteydelses - og kapitalmarkederne 19 
c. Fri ret til udveksling af finansielle 
tjenesteydelser, direkte beskatning 
og selskabsret 22 
3. Fjernelse af afgiftsmæssige hindringer 31 
4. Den frie bevægelighed for personer 36 
a. Forbud mod forskelsbehandling 37 
b. Indrejse og ophold 41 
c. Anerkendelse af eksamensbeviser 41 
d. Adgang til ansættelse i den offentlige 
administration 43 
5. Forbrugerpolitikken og sikkerhedskrav til produkter 47 
Situationen med hensyn til meddelelser vedrørende 
direktiverne 49 
B. BESKFÆFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK 51 
1. Ligebehandling af mænd og kvinder 51 
2. Social sikring 52 
3. Vandrende Arbejdstageres sikkerhed og sundhed 52 
4. Arbejdsvilkår r,'', 
Situationen med hensyn til meddelelser vedrørende 
direktiverne ',4 
C. DEN FÆLLES LANDBRUGS- OG FISKERIPOLITIK 56 
1. Den fælles landbrugspolitik 56 
2. Den fælles fiskeripolitik 64 
Situationen med hensyn til meddelelser vedrørende 
direktiverne 62 
Side 
D. KONKURRENCEFORHOLD 67 
1. Offentlige virksomheder 67 
2. Monopoler 67 
E. TRANSPORT 71 
1. Vejtransport 71 
2. Transport ad vandveje 73 
3. Lufttransport 73 
Situationen med hensyn til meddelelser vedrørende 
direktiverne 74 
F. MILJØ OG NUKLEAR SIKKERHED 76 
1. Beskyttelsen og fauna og flora 76 
2. Vandkvaliteten 76 
3. Luftkvaliteten 77 
4. Støj 78 
5. Affald fra den kemiske industri og kemiske produkter 78 
Situationen med hensyn til meddelelser vedrørende 
direktiverne 80 
G. ENERGI 83 
Mineralolieprodukter 83 
Situationen med hensyn til meddelelser vedrørende 
direktiverne 84 
H. FORHOLDENE UDADTIL 85 
1. Forbindelser med tredjelande 85 
2. Udviklingsamarbejdet 85 
Situationen med hensyn til meddelelser vedrørende 
direktiverne 
I. STATISTIK OG ADMINISTRATIVE ANLIGGENDER 86 
1. Statistik w> 
2. Fællesskabernes personale 87 
3. Budgetspørgsmål 88 
Situationen med hensyn til meddelelser vedrørende 
direktiverne 89 
III. GRAFER OG OVERSIGT 91 
Side 
IV. BILAG 
1. Bilag A ^3g 
2. Bilag B -^3 
3. Bilag C 258 
- 1 -
FORORD 
1) i den ottende årsberetning om medlemsstaternes anvendelse af fælles­
skabsretten gøres der status over kontrollen med gennemførelsen af {, 
fællesskabsretten i løbet af 1990. Den imødekommer som de foregående 
det ønske, der var kommet til udtryk i Europa-Parlamentets beslutning af 
9. februar 1983 '. 
2) Som tidligere omfatter beretningen en gennemgang af de enkelte sagsområ­
der, fulgt af tabeller og grafer, samt to oversigter: 
en oversigt ovar overtrædelser af traktaterne og den afledte ret 
pr. 31. december 1990, samt de overtrædelsesprocedurer, der er 
henlagt i løbet af 1990 (BILAG A); 
en oversigt over gennemførelsen af direktiverne pr. 31. december 
1990, samt status over overtrædelaerne (BILAG B). 
3) I år har Kommissionen besluttet at forbedre udformningen af beretningen, 
således at den bedre kan udfylde sin rolle som oplysende dokument ved­
rørende gennemførelsen af fællesskabsretten. Derfor har den taget hensyn 
til de bemærkninger, der ved flere lejligheder er kommet til udtryk i 
Europa-parlementet (specielt i INGLEWOOD-beretningen), samt til betænke­
ligheder, der er ytret af medlemsstaterne, som har ønsket et bedre 
overblik over gennemførelsen af Fællesskabets retsregler på dets 
forskellige virkefelter. 
4) Årsberetningen har på denne baggrund fået en ny struktur, der imødekom­
mer alle disse ønsker, og især er: 
der i beretningen på ny skabt ligevægt mellem Fællesskabets for­
skellige virkefelter, idet der dog lægges særlig vægt på "Fælles­
skabet uden grænser" som er en fundamental faktor i denne forbin­
delse. 
der udarbejdet en tabel over de skridt, der er taget i anledning 
af klager inden for hver enkelt af de store sektorer (d.v.s. 
klagesager, som er blevet henlagt eller har givet anledning til 
overtrædelsesprocedurer); 
(1) 
(2) Første årsberetning, KOM (84) 181 endelig udg. af 20.4.1984. 
Anden årsberetning, KOM (85) 149 endelig udg. af 23.4.1985. 
Tredje årsberetning, KOM (86) 204 endelig udg. af 3.6.1986, offentliggjort 
i EFT C 220 af 1.9.1986. 
Fjerde årsbe*«tning, KOM (87) 2bU endelig udg. af 24.8.1987, 
offentliggjort i EFT C 338 af 16.12.1987. 
Femte årsberetning, KOM (88) 425 endelig udg. af 13.9.1988, offentliggjort 
i EFT C 310 af 5.12.1988. 
Sjette årsberetning, KOM (89) 411 endelig udg. af 22.12.1989, 
offentliggjort i EFT C 330 af 30.12.1989. 
Syvende årsberetning, KOM (90) 288 endelig udg. af 22.5.1990, 
offentliggjort i EFT C 232 af 17.9.1990. 
EFT C 68 af 14.3.1983. 
- II -
der i beretningen nu tillige indsat tabeller over præjudicielle 
forlæggelseasager, som er indbragt af hver enkelt kategori af 
domstole i medlemsstaterne og på hvert enkelt sagsområde. 
Desuden har Kommissionen i højere grad end tidligere lagt vægt på trans­
formeringen af direktiverne for at understrege deres betydning, således 
omfatter gennemgangen af hvert enkelt sagsområde to forskellige former 
for tabeller til hvert kapitel, nemlig: 
en oversigt over overtrædelsesprocedurerne vedrørende de direkti­
ver, der er nævnt i teksten; 
en oversigt over meddelelser vedrørende gennemførelsen af alle de 
direktiver, som er trådt i kraft på hvert enkelt område. 
Endelig er som BILAG C tilføjet en redgørelse for kontrollen med gennem­
førelsen af miljødirektiverne. Kommissionen har herved opfyldt de øn­
sker, der kom til udtryk på mødet i Det Europæiske Rad i Dublin i juni 
1990. 
5) Af oversigterne og tabellerne i beretningen fremgår følgende i 
a. angående midlerne til opdagelse af overtrædelser» 
i- antallet af registrerede klager stiger fortsat (1195 i 1989 og 
1252 i 1990) og viser således, at borgerne påtager sig en 
stadig mere aktiv rolle i den effektive gennemførelse af et 
retsfællesskab. Tabel 12 viser de konkrete resultater; 
i- stigningen i 1989 (352 tilfælde) i de tilfælde, som afsløres 
af Kommissionen selv, er nu blevet vendt til et. fald (283 
tilfælde). 
b. det samlede antal åbningsskrivelser steg fortsat stærkt i for­
hold til sidste år (960 mod 664 i 1989), Det indre marked, 
landsbruget og miljøet står øverst på listen i henseende til 
antallet af indledte overtrædelsesprocedurer. Denne stigning 
genspejler Kommissionens øgede kontrol af gennemførelsen af fæl­
lesskabsretten, især vedrørende direktiverne; 
c. også det samlede antal begrundede udtalelser er steget i 1990 (251 
mod 180 i 1989), men forholdvis beskedent sammenlignet med antal­
let af åbningsskrivelser; 
d. antallet af sagsanlæg ved Domstolen er faldet i forhold til sidste 
år (77 mod 94 i 1989), hvilket er i overenstemmel3e med Kommis­
sionens bestræbelser på at få overtrædelser bragt ud af verden ved 
brug af proceduren ifølge paragraf 169 i stedet for ved retsfor­
følgning for enhver pris; 
- III -
e. inden for rammerne af proceduren ifølge artikel 169 har Kommis­
sionen lagt særlig vægt på direktivernes gennemførelse i medlems­
staterne. Derfor sender den systematisk (hver anden måned) åb­
ningsskrivelser, når medlemsstaterne ikke har givet meddelelse om 
deres gennemførelse af de direktiver, som er trådt i kraft (d.v.s 
491 tilfælde efter at denne form for sagsbehandling blev indledt) 
Nedenstående tabel viser situationen pr. 31« december 1990 for direktivernes 
gennemførelse (fremsendelsen af meddelelser om gennemførelsen): 
! 1 1 1 1 
- Belgien 
- Danmark 
- Tyskland 
- Grækenland 
- Spanien 
- Frankrig 
- Irland 
- Italien 
- Luxembourg 
- Nederlandene 
- Portugal 
| - Det Forenede 
| Kongerige 
i Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
889 
872 
886 
907 
885 
885 
862 
884 
874 
895 
917 
852 
1 Direktiver, 
hvorom med­
delelse 
er givet 
816 
842 
845 
775 
828 
826 
787 
723 
788 
834 
771 
806 % 
91,7 
96,6 
95,3 
85,4 
93,5 
93,5 
91,2 
81,7 
| 90,1 
93,1 
84 
94,6 
Det skal imidlertid bemærkes, at disse tal kun er af relativ betydning, fordi 
der ikke sondres mellem grunddirektiver og ændringsdirektiver. 
- VI -
Det procentvise antal meddelelser må heller ikke tilsløre tilfældene af 
manglende overensstemmelse og ukorrekt anvendelse, som ligeledes er 
genstand for overtrædelseprocedurer. 
Endelig uddyber tabellerne for hvert enkelt område disse oplysninger og 
understreger, at medlemsstaternes bestræbelser ikke blot vedrører det 
indre marked. 
6) Således består Kommissionens virke ikke kun i at administrere EØF-
Traktatens artikel 169, men den udvikler og støtter også andre tiltag, 
som bidrager til en bedre gennemførelse af fællesskabsretten. Herunder 
kan nævnes følgende i 
a. tilvejebringelsen af større gennemsigtighed. I fuld overensstem­
melse med pligten til hemmeligholdelse på sagernes forberedende 
stadium forbedrer Kommissionen fortsat underretningen af pressen 
angående vigtige tilfælde af overtrædelser eller berigtigelse af 
overtrædelser; desuden er oplysninger om gennemførelsen af samt­
lige direktiver tilgængelige for publikum gennem CELEX-basen og 
INFO 92-basen angående det indre marked; 
b. bevidstgørelsen af de politisk ansvarlige kredse i medlemssta­
terne. Den er blevet større, fordi presset på medlemsstaterne for 
at fremskynde transformeringen af fællesskabsreglerne til intern 
ret er vokset; 
c. sideløbende hermed en intensivering af kontakterne mellem Kommis­
sionens tjenestegrene og de nationale forvaltningsmyndigheder i 
forbindelse med gennemførelsen af fællesskabsretten. Dette giver 
sig udslag i en række møder mellem sideordnede og over- og under­
ordnede instanser, uformelle kontakter, udveksling af offentligt 
ansatte osv... i praksis har disse initiativer givet konkrete 
resultater, som skulle kunne udnyttes i de kommende år; 
d. vedtagelsen i Rådet af henvisningssystemet, hvorefter medlemssta­
terne fra nu af i de interne gennemførelsesforanstaltninger skal 
henvise til det direktiv, som de transformerer; 
e. kodificering af fællesskabsretten ved Kontoret for De Europæiske 
Fællesskabers Officielle Publikationer med henblik på at øge og 
fremme kendskabet til fællesskabsretten og gøre denne gennemsigtig 
for alle Fællesskabets borgere; 
f. støtte fra Fællesskabet til nye aktiviteter med henblik på at 
bevidstgøre og oplyse om fællesskabsretten under hensyn til re­
spekten for medlemsstaternes beføjelser. Denne støtte skal ses som 
led i tidligere indledte aktioner, nemlig 
- v -
Jean Monnet-planen; 
ERASMOS-programmet; 
kontakter med faglige organisationer; 
Kommissionens seminarer og konferencer med praktiserende jurister; 
bistand til at organisere efteruddanelseskurser for akademikere; 
bistand til oprettelse af foreninger for europæiske jurister til 
fremme af et nærmere samarbejde mellem disse og de europæiske 
retter samt udvekslingsprogrammer for jurister. 
7) Med henblik på regeringskonferencen om den politiske union har Kommis­
sionen mere generelt fremsat en række foralag for at hjælpe med at løse 
det særlige problem med forsinkelserne i gennemførelsen af Domstolens 
domme. 
Kommissionens forslag er koncentreret om tre tanker: 
en undersøgelse af muligheden for at give bøder i anledning af 
manglende opfyldelse af Domstolens domme; 
en skærpelse af medlemsstaternes ansvar for overtrædelser ved at 
give Domstolen beføjelse til at fastslå, at medlemsstaten ved den 
konstaterede undladelse pådrager sig et sådant ansvar over for 
skadelidte; 
at fremme alt, hvad der kan styrke samarbejdet med medlemsstaterne 
på grundlag af EØF-Traktatens artikel 5. 
- 1 -
II. GENNEMGANG AF DE ENKELTE SEKTORER 
A. ET FÆLLESSKAB UDEN GRÆNSER 
Den hurtigere takt i Rådets beslutninger med henblik på gennemførelsen 
af Enhedsmarkedet fører til udstedelse af et øget antal af de EF-rets-
akter, som medlemsstaterne skal transformere til national ret eller 
anvende i deres nationale retssystemer. Af de 173 retsakter, der var 
blevet vedtaget inden den 21.12.1990, var 134 allerede trådt i kraft, og 
af disse krævede 109 nationale transformeringsforanstaltninger. 
Kommissionen har siden 1989 lagt vægt på betydningen af en fuldstændig 
transformering inden for de i fællesskabsretten fastsatte frister med 
henblik på overholdelse af kravet om fuldstændig gennemførelse i 1992. 
En hurtig og nøjagtig gennemførelse af bestemmelserne i programmet i 
Hvidbogen er af væsentlig betydning for yderligere fremskridt for den 
europæiske integration og Fællesskabets troværdighed på internationalt 
plan. De forsinkelser, der udvises i visse medlemsstater, hindrer frem­
skridtene på vejen mod gennemførelsen af enhedsmarkedet. 
Den afgørende betydning af denne del af gennemførelsen af Enhedsmarkedet 
har bevirket, at Kommissionen har taget en række initiativer. 
Disse initiativer tilsigter først og fremmest at understrege den politi­
ske side af gennemførelsen af de nye bestemmelser med henblik på skabel­
sen af det fællesskab uden grænser, som kræves ifølge Fællesakten. Dette 
er grunden til, at retstilstanden i henseende til de foranstaltninger, 
der er omhandlet i Hvidbogen, siden 1989 har været gjort til genstand 
for særlige beretninger til Rådet og Europa-Parlamentet. Rådet gjorde 
situationen op på det uformelle møde på Dromoland Castle i marts 1990, 
idet det samtidig tog til efterretning, at Kommissionen havde til hen­
sigt at intensivere sine bestræbelser på at fremskynde gennemførelsen af 
de gældende bestemmelser. 
Situationen med hensyn til transformeringerne behandles i forbindelse 
med kontakten med de ansvarlige politikere i de enkelte lande og 
diskuteres særlig under de "pakkedrøfteiser", der afholdes mellem 
Kommissionen og de nationale forvaltningsmyndigheder for både at holde 
de ansvarlige beslutningstagere til ilden med henblik på 1992 og 
konstant få dem til at overholde de frister, der er fastsat i 
lovgivningsprogrammet i Hvidbogen. 
Klarhed med hensyn til, hvor langt gennemførelsen er kommet, er en 
afgørende faktor i denne overvågning. Den sikres ikke blot ved periodi­
ske beretninger, men tillige ved at stille databasen INFO 92 til publi­
kums rådighed og konstant følge fremskridtene inden for lovgivnings­
processen vedrørende enhedsmarkedet og transformeringerne. 
Inden for rammerne af initiativerne til fremme af transformeringerne 
udveksler Kommissionen ligeledes regelmæssigt oplysninger mellem de 
nationale instanser, der har at gøre med gennemførelsen, og arrangerer: 
- 2 -
rådslagninger mellem de nationale forvaltningsmyndigheder før i-
krafttrædelsen af retsakterne på en række områder, som f.eks. ekr.A-
mensbevier, TV, lægemidler, byggematerialer, offentlige indkob o*j 
banker, og denne fremgangsmåde vil blive udstrakt til at omfatte 
andre områder (f.eks. forædlede landbrugsvarer, den nye fremgangs­
måde m.v) , 
møder mellem de nationale koordinatorer vedrørende programmet for 
1992, der afholdes med regelmæssige mellemrum med henblik på udveks­
ling af synspunkter vedrørende den organisation, som findes i hver 
enkelt medlemsstat, for at holde trit med det øgede tempo i Rådets 
vedtagelse af retsakter samt andre spørgsmål af almindelig karakter, 
der melder sig i forbindelse med gennemførelsen af enhedsmarkedet, 
den fælles styring af det økonomiske område inden for enhedsmarkedet 
nødvendiggør udveksling af offentligt ansatte i de nationale for­
valtningsmyndigheder inden for mange områder (som f.eks. tekniske 
regler, eksamensbeviser og offentlige indkøb), i lighed med Kommis­
sionens allerede løbende MATTHAEUS-program for ansatte inden for 
toldmyndighederne, et program, der imidlertid støder på budgetmæs­
sige problemer. 
Som følge af denne øgede opmærksomhed på problemerne og de bestemmelser, 
der er fastsat med henblik på varig forbedring af situationen, sker der 
stadig flere fremskridt med hensyn til transformeringer med henblik på 
det indre marked: medens der i september 1989 kun var vedtaget ca. 31% 
af de nationale gennemførelsesforanstaltninger, var niveauet i december 
1990 bragt op på over 70%, til trods for at mange af de nye retsakter 
først trådte i kraft i 1990. 
1. Fjernelse af fysiske hindringer 
a. Toldunionen 
Kontrollen med gennemførelsen af de fælles bestemmelser på toldområdet 
er kendetgnet ved, at de næsten alle er givet i form af forordninger. 
For at gøre gennemførelsen af toldbestemmelserne i forhold til tredje­
lande mere ensartet og forpligtende har Kommissionen nemlig omdannet de 
fleste direktiver om toldforhold til forordninger, således at det nu 
alene er bestemmelserne om varers overgang til fri omsætning, fremgangs­
måderne for udførsel og gensidig bistand, der er reguleret ved direk­
tiver. 
Og det er netop på grund af undladelse af at t rarisforrrior«' d i rekt i vnrr\<> 
om overgang til fri omsætning og fremgangsmåderne for udførsel til 
national ret, at der blev indledt overtrædelsesprocedurer imod Italien, 
først og fremmest på grundlag af EØF-Traktatens artikel 169 og dernæst 
med hjemmel i dennes artikel 171. Italien transformerede endelig disse 
direktiver den 8. november 1990. 
- 3 -
Som nævnt i Den syvende Årsberetning til Europa-Parlamentet om Kontrol­
len med Gennemførelsen af Fællesskabsretten angår sagerne på told-
unionsområdet navnlig handelen inden for Fællesskabet Og da særlig EØF-
Traktatens artikel 9 ff om forbud mod afgifter med tilsvarende virkning 
som told i vareudvekslingen mellem medlemsstaterne, overtrædelse af 
Traktatens artikel 171 (undladelse af at efterkomme domme afsagt af EF-
Domstolen) samt overtrædelser af direktiv 83/643/EØF om forenkling af 
fysisk kontrol og administrative formaliteter i forbindelse med gods­
transport mellem medlemsstaterne. 
I løbet af 1990 er et forholdsvis stort antal retsbrudssager blevet 
afsluttet. Disse sager vedrørte Grækenland (bankgebyrer for kontrol af 
priserne på importvarer), Irland (efterlignede varer), Italien (toldste­
der, der var kompetente til at klarere jern- og stålvarer, forsinkelse 
med betalingen af ind- og udførselstold, gradvis frigivelse af varer til 
fri omsætning, efterlignede varer, stempelafgifter, refusion af inden­
landske afgifter, der var uforenelige med fællesskabsretten og gebyrer 
for ekspedition uden for toldstedernes sædvanlige åbningstider), og 
Frankrig (fast afgift på udførsel af personlige ejendele, returvarer og 
indrømmelse af fiskerirettigheder i farvandene ved landets oversøiske 
departementer. 
De vigtigste af de endnu løbende overtrædelsesprocedurer vedrører Portu­
gal (nægtelse af adgang for speditører til at udføre klarering og stem­
pelafgifter i forbindelse med indførsel), Italien (hindringer for den 
frie bevægelighed for jern- og stålvarer, telegramomkostninger der 
pålægges importørerne af de veterinære myndigheder i forbindelse med 
indførsel af levende dyr, forskellige fremgangsmåder for udøvelse af 
toldkontrol af varer, gebyrer for tjenester, der samtidiig ydes flere 
virksomheder), Spanien (afgift ved indførsel af mel til bagning af brød 
på De Kanariske Øer), Nederlandene (passiv forædling af tekstilvarer) og 
Frankrig (gebyrer for EDB-kontrol af toldangivelser). 
Hvad angår toldfri indførsel forsvarsmateriel i medfør af Den fælles 
Toldtarif, er de løbende overtrædelsessager sat i bero, indtil Rådet har 
afsluttet sine drøftelser. 
(1) EFT nr. C 232 af 17. september 1990. 
- 4 
OVERSIGT OVER OVERTRIDELSESPROCEDURER VEDRØRENDE DE I TEKSTEN OMHANDLEDE DIREKTIVER 
(TOLDUNIONEN; 
DK D I GR I E IRL NL UK 
83/643/EØF - kontrol UA UA UA HL HL UA HL 
HL = henlagt 
UA = ukorrekt anvendelse 
- 5 
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PA TOLDUNIONSOMRÅDET 
De resultater, der er opnået på toldunionsområdet, er tilfredsstillende. Den gennemsnitsprocenten 
på over 96 viser de fremskridt, der er sket. Kun Italien og - i mindre grad - Grækenland er bagud 
i forhold til de resultater, der er opnået af de øvrige medlemsstater. Det skal dog bemærkes, at 
området i alt væsentligt er dækket af en lang række forordninger, der er umiddelbart anvendelige. 
| - Belgien 
| - Danmark 
| - Tyskland 
| - Grækenland 
1 -- Spanien 
| - Frankrig 
| - Irland 
| - Italien 
| - Luxembourg 
| - Nederlandene 
| - Portugal 
1 - Det forenede Kongerige Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
48 
46 
48 
36 
49 
49 
44 
49 
49 
50 
47 
43 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
45 
45 
48 
32 
45 
48 
42 
37 
49 
49 
45 
41 (*) 1 
93,7 J 
97,7 J 
100 i 
88,8 1 
91,8 1 
97,9 1 
95,4 j 
75,5 i 
100 i 
98 J 
95,7 1 
95,3 i 
- 6 -
b. Fri bevægelighed for produkter 
- Fri bevægelighed for landbrugsvarer 
(2) Sikring af fri bevægelighed for landbrugsvarer på et enhedsmarked 
er et af de grundlæggende principper for den fælles landbrugspoli­
tiks og de fælles landbrugsordningers funktion. 
Oprindelig indeholdtes forbudet mod kvantitative begrænsninger og 
foranstaltninger med tilsvarende virkning i særlige bestemmelser i 
de første forordninger om de fælles landbrugsordninger, men allerede 
efter overgangsperiodens udløb (den 31. december 1969) blev sådanne 
bestemmelser overflødige, men EF-Domstolen har gentagne gange fast­
slået, at EØF-Traktatens artikler 30 og 34 udgør en integrerende 
bestanddel af de fælles markedsordninger 
I 1990 har Kommissionen fortsat konstant haft opmærksomheden rettet 
mod en hurtig afskaffelse af de hindringer, der lægges i vejen for 
handelen med landbrugsvarer inden for Fællesskabet. 
Beskaffenheden af de hindringer, der findes og forfølges af Kommis­
sionen, er fortsat den samme. De er blevet inddelt i nedenstående 
kategorier. 
Det skal først bemærkes, at beskyttelse af menneskers, dyrs og 
planters sundhed synes af være den hyppigst påberåbte begrundelse 
fra medlemssaternes side. Der er tale om følgende hindringer: 
- tekniske forskrifter vedrørende varernes præsentation, kvalitet 
eller emballering, der medfører begrænsninger i indførslen eller 
afholder importørerne fra at indføre varerne. Et eksempel til 
belysning heraf er den italienske lov nr. 396 af 2. februar 1939, 
der forbyder fremstilling med henblik på salg på det italienske 
marked af oste med et lavere fedtindhold end foreskrevet i lov­
givningen i Italien. Denne lovgivning, der hindrer omsætning af 
importeret ost, der er lovligt fremstillet, og som lovligt mar­
kedsføres i den medlemsstat, hvorfra den hidrører, er blevet 
underkendt af EF-Domstolen ved dom af 11. oktober 1990 i sag 
210/89. Til samme gruppe hører de sager, der har bevirket at 
Tyskland og Frankrig har opgivet henholdsvis det krav, som stille­
des i visse delstater om, at fersk fjerkrækød skulle leveres i 
lukkede pakninger (festverpakt), hvis det solgtes i samme lokale 
som andet kød, og bestemmelser, der foreskrev, at frøblandinger 
(2) 
Dvs. de varer, der er opført i bilag II til EØF-Traktaten. 
(3) 
So dommen i sag 83/78, Pigs Marketing Board/Redmond, Domssamlingen 1978-9, 
s. 2373, præmis 55. 
- 7 -
til grønne områder kun måtte udbydes til salg, hvis de alene 
indeholdt de sorter, der er opført på den franske sortsliste. 
De importbegrænsninger, der gælder for forhandling i eller indfør­
sel til Italien af fedtstoffer (krav om indhold af et sporstof) er 
blevet underkendt af EF-Domstolen . Endelig har Kommissionen set 
sig foranlediget til at tilstille Grækenland en begrundet udtalel­
se i medfør af EØF-Traktatens artikel 171 i anledning af, at denne 
medlemsstat trods EF-Domstolens dom i sag 124/85 fortsat ikke 
tillod indførsel af og engroshandel med fersk oksekød i visse 
udskæringer. Disse begrænsninger er senere blevet ophævet. 
de hyppigst forekommende former for indførselskontrol, der lægger 
hindringer i vejen for handelen, blandt hvilke man kan skelne 
imellem: 
. dobbeltkontrol og systematisk kontrol, således som de kendes i 
Tyskland i forbindelse med levende får, i Italien i forbindelse 
med fisk (undersøgelse for rundorm) og i Grækenland i forbindel­
se med høns (undersøgelse for salmonella). 
Den italienske bekendtgørelse nr. 454 af 8. oktober 1988 om 
sundhedkontrol af levende dyr og underprodukter af animalsk 
oprindelse, der hidrører fra EF-landene har særlig været gen­
stand for Kommissionens opmærksomhed, idet der ved denne be­
kendtgørelse indføres former for konstant, pligtig og systema­
tisk kontrol, der berører 10% af den samlede import af de pågæl­
dende varer, hvoraf 30% underkastes laboratoriekontrol. Kommis­
sionen har fundet denne nye ordning mere vidtgående end den 
"stikprøvekontrol", som EF-Domstolen har defineret som en "lej­
lighedsvis kontrol ved stikprøver", hvorfor Kommissionen har 
besluttet sig til at lade spørgsmålet prøve ved Domstolen. 
Derimod har Belgien omsider ophævet den ordning med dobbelt 
kontrol af importeret fisk, som allerede var blevet underkendt 
af EF-Domstolen 
. kravet om en attest udstedt af den medlemsstat, hvori varen er 
fremstillet, til bekræftelse på, at de pågældende varer er i 
overensstemmelse med standarderne i den medlemsstat, hvortil de 
indføres. Et sådant krav stilles af Grækenland i forbindelse med 
indførsel af pasteuriseret smør. 
(4) 
Dom af 27. november 1990 i sag 67/88, Kommissionen med Den Italienske 
Republik. 
Dom af 16. december 1986 i sag 67/88, Kommissionen med Den Hellenske 
Republik, Domssamlingen 1986, s. 3935 - 3951. 
(6) 
Dom af 7. april 1981 i sag 132/80, United Foods mod den belgiske stat, 
Domssamlingen 1981, s. 995-1030. 
- 8 -
. det krav om forudgående indhentelse af licens eller tilladelse 
til indførsel af alt plantemateriale, der er følsomt over for 
angreb af spaltesvamp, som stilles i Italien, med hensyn til 
levende får i Tyskland, sæd til kunstig befrugtning i Det For­
enede Kongerige og Irland samt Tyskland, Grækenland, Frankrig og 
Luxembourg, idet de fire sidstnævnte dog har opgivet den af 
Kommissionen påtalte ordning. 
Det skal endnu nævnes, at Domstolen ved sin dom af 7. maj 1990 i 
sag 304/88 har givet Kommissionen medhold og underkendt den 
belgiske ordning, hvorefter der i hvert enkelt tilfælde skal 
gives tilladelse til indførsel af kød og levende dyr hidrørende 
fra de øvrige EF-medlemsstater. 
. overdrevne former for kontrol, som f.eks. dem, der anvendtes i 
Tyskland, der systematisk pålagde fragtførere af fersk fjerkræ­
kød pligt til på forhånd at anmelde godsets ankomst med henblik 
på at underkaste det dyrlægekontrol. Efter afsigelsen af EF-
Domstolens dom har Tyskland foretaget det fornødne til efterkom­
meise af denne i praksis. Endnu skal nævnes andre fremgangs­
måder, der er blevet kendt ulovlige af EF-Domstolen, nemlig det 
italienske forbud mod indførsel over toldstederne ved lande­
grænserne af grapefrugt hidrørende fra de øvrige EF-medlems­
stater 
forbud mod eller uforholdsmæssig stor begrænsning af indholdet af 
visse tilsætningsstoffer. I 1990 har Kommissionen efter at have 
anlagt sager mod Grækenland og Italien tillige indstævnet Frankrig 
i en tredje sag mod medlemsstater, der forbyder eller overdrevent 
begrænser indholdet af nitrater i oste. Dette forbud er til hinder 
for indførsel af en lang række oste fra andre medlemsstater, hvori 
brug af ganske ringe mængder nitrater er en teknologisk nødvendig­
hed (for at hindre osten i at svulme op på grund af smørsyredan-
nelse). 
(7) 
(8) 
(9) Dom af 7. maj 1990 i sag 304/88, Kommissionen mod Kongeriget Belgien, 
endnu utrykt. 
Dom af 28. november 1989 i sag 186/88, Kommissionen mod 
Forbundsrepublikken Tyskland, endnu utrykt. 
Dom af 12. juli 1990 i sag 128/90, Kommissionen mod Den Italienske 
Republik, utrykt. 
- 9 -
Nationale sundhedbeskyttende foranstaltninger, der forbyder eller 
umuliggør indførsel, som f.eks. anvendelsen i Grækenland af ufor­
holdsmæssigt strenge mikrobiologiske standarder, der kræver, at 
huden og fjerdragten på importeret fjerkræ skal være fuldstændig 
frie for salmonella, selv om det i den internationale forskning 
erkendes, at et sådant krav umuligt kan opfyldes. Det er ufor­
holdsmæssigt strengt, idet fjerkræ kun sjældent er bestemt til at 
spises råt, og bakterierne dræbes ved kogning eller stegning 
den fastsættelse af maksimalpriser, der afholdt importører fra at 
indføre frugt og grønsager til Grækenland og begrænsede indførs­
len, er blevet ophævet. 
(10) 
Dette gælder naturligvis kun bakterier, der findes i fjerdragten eller på 
huden af fjerkræet, ikke salmonella, der findes i dets indre. Huden kan 
nemlig i praksis ikke holdes fri for salmonella, idet smitte altid kan 
komme fra omgivelserne. Derimod er salmonella i kødet tegn på 
utilstrækkelige hygiejniske forhold hos avleren af det pågældende fjerkræ 
og indebærer en reel sundhedsrisiko (NB! Handel med sådant fjerkræ er 
forbudt ved direktiv 71/118/EØF). 
- 10 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PA OMRÅDET FOR FJERNELSE AF FYSISKE GRÆNSER 
(FRIE BEVIGELSER FOR LANDBRUGSVARER) 
De opnåede resultater når omtrent op på i alt 72%, men resultatmæssigt hører området til dem, hvor 
der ikke må slækkes på bestræbelserne, idet der er tale om et særdeles teknisk præget område. 
| - Belgien 
| - Danmark 
| - Tyskland 
| - Grækenland 
| - Spanien 
| - Frankrig 
| - Irland 
| - Italien 
1 - Luxembourg 
| - Nederlandene 
| - Portugal 
| - Det forenede Kongerige 
i 1 Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
38 
38 
38 
37 
37 
38 
37 
37 
38 
38 
38 
38 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
26 
29 
33 
26 
31 
27 
26 
18 
28 
28 
24 
28 («) 1 
68,4 J 
76,3 1 
86,8 1 
70 j 
83,7 I 
71 1 
70 J 
48,6 1 
73,6 1 
73,6 1 
63,1 | 
73,6 1 
- 11 -
2. Fjernelse af tekniske hindringer 
På dette område er der opnået betydelige resultater, idet 69 direktiver 
vedtaget inden for rammerne af programmet i Hvidbogen var trådt kraft i 
begyndelsen af 1991. Disse direktiver vedrører adskillige områder, men 
den vigtigste pakke angår harmoniseringen af tekniske forskrifter. 
De fremskridt, der er opnået med henblik på etableringen af enhedsmarke­
det i løbet af 1992, giver grund til at antage, at fjernelsen af de 
tekniske hindringer nu ikke længere lader sig standse. 
a. Frie varebevægelser 
De seneste tilfælde, der er kommet til Kommissionens kendskab, 
vidner om udviklingen i medlemsstaterne. Langt den største del af 
hindringerne findes nu på det tekniske område, medens tilfældene af 
ubegrundede formaliteter i forbindelse med indførsel (se ovf.) 
bliver stadig færre. 
Fjernelsen af hindringer af ikke toldmæssig karakter for de frie 
varebevægelser inden for Fællesskabet er en hovedhjørnesten for 
gennemførelsen af det indre marked. Med henblik herpå råder Kommis­
sionen over to særlig vigtige instrumenter, nemlig dels forbudet mod 
foranstaltninger med tilsvarende virkning som kvantitative indfør-
selsrestriktioner (EØF-Traktatens artikler 30-36, dels muligheden 
for harmonisering af lovgivningen i medlemsstaterne. 
i) EØF-Traktatens artikel 30 
EØF-Traktatens artikel 30 forbyder kvantitative indførselsrestrik-
tioner såvel som alle foranstaltninger med tilsvarende virkning 
mellem medlemsstaterne. Den meget brede fortolkning af sidstnævnte 
begreb, som med EF-Domstolens egen ord - angår "enhver regulering af 
handelen, der er egnet til direkte eller indirekte, aktuelt eller 
potentielt at påvirke handelen inden for Fællesskabet", gør det 
muligt for Kommissionen i dens egenskab af "vogter af Traktaterne" 
at gribe ind med henblik på fjernelse af de mest forskelligartede 
handelshindringer. 
I denne forbindelse har EF-Domstolen i 1989 på ny bekræftet sin 
tidligere praksis, hvorefter enhver form for regulering vedrørende 
markedsføring og distribution af varer kan underkastes en nærmere 
prøvelse i medfør af EØF-Traktatens artikel 30. Man kan således 
erindre sagen om visse luxembourgske regler om tilbud med rabatter 
(sag 362/88 - GB-INNO-BM - dom af 7.3.1990) hvis forenelighed med 
fællesskabsretten blev prøvet under en præjudiciel forelæggelsessag. 
Kommissionen handler efter indgivelse af klager fra handlende og 
borgerne i øvrigt samt efter forespørgsler, der rejses i Europa-
Parlamentet, eller henstillinger, der indgives til udvalget for 
henstillinger. 
- 12 -
I øvrigt har Kommissionens tjenestegrene på eget initiativ udviklet 
en ordning for kontrol af de nationale reguleringer, hvortil den får 
kendskab, særlig gennem medlemsstaternes lovtidender o.lign. 
På industrivareområdet ses en konstant udvikling inden for kontrol­
området, således som det fremgår af antallet af de sager, der er 
behandlet i 1990 (over 1500). Der er tale om overtrædelser, klager 
og tilfælde, der er afsløret af Kommissionen selv, samt tekniske 
forskrifter, der er anmeldt til den i medfør af direktiv 83/189/EØF 
som ændret ved direktiv 88/182/EØF, og som er blevet behandlet på 
baggrund af EØF-Traktatens artikler 30 og 36 (se nedenfor). 
På grund af det store antal sager, der indberettes, har tjeneste­
grenene valgt at "angribe problemerne globalt", hvilket sker på to 
niveauer. 
Med hensyn til løsningen af realitetsproblemerne i sagerne er pro­
blemstillingerne nemlig de samme fra medlemsstat til medlemsstat. 
Hvad angår behandlingen af sagerne fortsætter Kommissionens tjene­
stegrene deres bestræbelser på at få afgjort det størst mulige antal 
sager, førend der bliver tale om egentlig sagsbehandling. I tråd 
hermed har man i 1990 fortsat de såkaldte "pakkedrøftelser" med 
repræsentanter for de pågældende forvaltningsmyndigheder på møder, 
der regelmæssigt afholdes i medlemsstaterne om sager af større 
betydning. På disse møder gennegås samtlige sager, der angår en 
medlemsstat, tillige med sager, der berører andre medlemsstater, og 
for hvilke vedkommende medlemsstat viser særlig interesse. Disse 
møder gør det muligt allerede på klagestadiet i fællesskab at drøfte 
pragmatiske løsninger, der er i overensstemmelse med fællesskabsret­
ten, og sikrer den fornødne gennemsigtighed. I 1990 er der blevet 
afholdt pakkedrøftelser med Tyskland, Spanien, Frankrig, Italien og 
Grækenland. Disse møder førte til særdeles tilfredsstillende resul­
tater og gjorde det muligt at bringe adskillige sager ud af verden 
inden indledning af egentlig sagsbehandling. 
ii) Tilnærmelsen mellem medlemsstaternes lovgivninger 
Gensidig anerkendelse af nationale regler 
I overensstemmelse med den strategi, som Kommissionen har fremlagt i 
sin Hvidbog om det interne marked, har den særlig koncentreret sig 
om gennemførelsen af EØF-Traktatens regler vedrørende frie varebevæ­
gelser (artiklerne 30 til 36) og bestræber sig på systematisk i de 
nationale lovgivninger at få gennemført princippet om "gensidig 
anerkendelse". Dette bevirker nemlig, at enhver vare, der lovligt er 
fremstillet og bragt i handelen i en medlemsstat, får fri adgang til 
markedet i de øvrige medlemsstater, for så vidt den frembyder til­
svarende garantier for menneskers sikkerhed og sundhed. 
Under alle omstændigheder skal de foranstaltninger, der træffes til 
beskyttelse af disse vitale interesser, være nøje afpasset efter de 
tilsigtede mål. 
- 13 -
Som følge heraf kræver Kommissionen, når den stilles ovet for en 
hindring, der begrundes med hensynet til beskyttelse af disse inter­
esser, at medlemsstaterne, for så vidt de trufne foranstaltninger er 
afpasset efter formålet, i deres regler indsætter en bestemmelse, 
der hjemler anerkendelse af produkter fra andre medlemsstater, der 
frembyder lige så store garantier. 
Ud over denne efterfølgende kontrol findes den forudgående kontrol, 
som udøves af Kommissionen i medfør af direktiv 83/189/EØF som 
ændret ved direktiv 88/182/EØF. Ifølge dette direktiv er medlemssta­
terne forpligtet til at forelægge deres forslag til tekniske for­
skrifter til forudgående kontrol inden for rammerne af en underret­
ningsprocedure. Denne forpligtelse til forudgående underretning 
angår industrisektoren samt landbrugs-, levnedsmiddel-, lægemiddel-
og kosmetiksektorerne. 
I 1990 har der således fundet en gennemgang sted af 386 forslag til 
tekniske forskrifter på baggrund af reglerne i Traktaten og de 
afledte retsakter, dvs. en forøgelse på 21% i forhold til 1989. 
Denne undersøgelse har foranlediget Kommissionen til i 123 tilfælde 
at kræve ændringer med henblik på sikring af, at vedtagelsen ikke 
skaber nye hindringer for de frie varebevægelser. I otte tilfælde 
har Kommissionen bebudet forelæggelse af et forslag til direktiv, 
hvis regler vil komme til at erstatte de påtænkte nationale bestem­
melser. I fire af disse otte tilfælde er der tale om nye harmonise­
ringer i forhold til dem, der var bebudet i Kommissionens Hvidbog af 
1985 om gennemførelsen af det interne marked. 
Kommissionen påser, at underretningspligten overholdes, ved systema­
tisk at undersøge medlemsstaternes tekniske forskrifter. I øjeblik­
ket undersøges 104 nationale regelsæt. Kommissionen har systematisk 
indledt overtrædelsesprocedurer i medfør af EØF-Traktatens artikel 
169 i hvert enkelt tilfælde, hvor den har konstateret overtrædelse 
af direktiv 83/189/EØF. 
- Tekniske forskrifter 
Forskellige produkter 
Retningslinjerne for Kommissionens virke er afstukket efter "den nye 
fremgangsmåde", inden for hvilken de første direktiver, om trykbe­
holdere og legetøj, trådte i kraft i 1990. Forsinkelser med hensyn 
til transformeringen af disse direktiver, der udvises i adskillige 
medlemsstater, er yderligere en kilde til vanskeligheder, df-r (ø)<t 
sig til de problemer med indvinding af erfaringer, der opstår som 
følge af, at bestemmelserne endnu er så nye, og de danner således 
hindringer for iværksættelsen af mekanismer, der er væsentlige for 
enhedsmarkedets funktion. Der løber i øjeblikket 11 sager indledt i 
medfør af artikel 169. 
- 14 -
Kommissionen skal samtidig fortsat sørge for forvaltningen af 81 
direktiver, der henhører under den tidligere fremgangsmåde. Selv om 
retstilstanden med hensyn til gennemførelsen af disse direktiver er 
blevet væsentligt forbedret, løber der fortsat adskillige sager 
herom, nemlig i alt 103, hvoraf 53 vedrørende manglende transforme­
ring i Portugal. Sagerne vedrørende ukorrekt anvendelse angår først 
og fremmest direktiv 73/23/EØF, "lavspændingsdirektivet". Efter 
henlæggelse af sagerne mod Nederlandene og Det Forenede Kongerige 
henstår endnu tre sager mod Danmark, Grækenland og Italien uafgjort. 
For så vidt angår Italien er situationen præget af adskillige for­
sinkelser med hensyn til transformering, selv om et vist antal sager 
fra tidligere år har kunnet henlægges, 
Det er beklageligt, at direktiv 88/320/EØF om god laboratorieprak­
sis, der spiller en væsentlig rolle for anerkendelsen af prøver og 
attester, ikke er blevet transformeret i syv medlemsstater (Belgien, 
Danmark, Frankrig, Luxembourg, Nederlandene, Portugal og Det For­
enede Kongerige). Der løber overtrædelsesprocedurer mod disse med­
lemsstater i anledning af forsinkelserne, der i visse tilfælde 
forklares med, at den pågældende stat har besluttet sig til under ét 
at transformere direktiv 88/320/EØF og Kommissionens direktiv 
90/18/EØF, der tilpasser det førstnævnte direktiv til de tekniske 
fremskridt. 
Motorkøretøjer, landbrugstraktorer og motorcykler 
Gennemførelsen i medlemsstaternes retssystemer af de 95 direktiver 
om personbiler og varevogne, de 39 direktiver om landbrugstraktorer 
og de fem direktiver om motorcykler forløber regelmæssigt. 
I det forløbne år blev der indledt 19 overtrædelsesprocedurer på 
grund af manglende transformering af bestemmelserne vedrørende 
personbiler og varevogne (men fire er senere blevet henlagt), fem 
vedrørende landbrugstraktorer (alle henlagt) og én vedrørende motor­
cykler. Årsagerne til disse overtrædelser er væsentligst at finde i 
den langsomme sagsbehandling i visse medlemsstater. 
Transformeringen af direktiv 89/458/EØF om luftforurening af udstød­
ningsgas fra personbiler med et cylindervolumen af under 1400 cm3 
fortjener særlig opmærksomhed, idet det er det første forpligtende 
direktiv på motorkøretøjsområdet. Et år efter ikrafttrædelsen har 
fem medlemsstater inkorporeret det i dets helhed i deres lovgivning, 
seks har gjort det valgfrit, medens én medlemsstat endnu ikke har 
givet meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger. 
- 15 -
Levnedsmidler 
De sager, der er indledt i medfør af "levnedsmiddeldirektiverne", 
vedrører kun tilfælde af manglende meddelelse om nationale gennem­
førelsesforanstaltninger. Ti overtrædelsesprocedurer har kunnet 
henlægges i 1990. 49 sager er på åbningsskrivelsesstadiet, og i syv 
sager er der afgivet begrundet udtalelse. 
Kommissionen har anlagt to sager mod Belgien ved Domstolen. Disse 
vedrører direktiverne 86/424/EØF (kaseiner og kaseinater) og 
84/500/EØF (keramiske genstande bestemt til at komme i berøring med 
levnedsmidler). 
På det område, som er omfattet af programmet i Hvidbogen, er 16 
direktiver eller forordninger trådt i kraft, men blevet transforme­
ret eller gennemført på særdeles utilfredsstillende måde. Blandt de 
områder, der er omfattet af foranstaltningerne til harmonisering af 
lovgivningerne, er dette det, der giver anledning til de største 
betænkeligheder med hensyn til transformering eller gennemførelse. 
Under halvdelen (43,4%) af de fornødne gennemførelsesforanstaltnin­
ger var blevet truffet i januar 1991. 
Lægemidler 
Hvad angår bestemmelserne om lægemidler til behandling af mennesker 
eller dyr er situationen absolut positiv, idet Kommissionen har 
modtaget underretning om næsten samtlige nationale foranstaltninger 
med henblik på gennemførelsen af disse. Det vigtige direktiv 
89/105/EØF om gennemsigtighed i prisbestemmelserne for lægemidler er 
blevet gennemført i samtlige medlemsstater med undtagelse af Ita­
lien, men denne medlemsstat vil dog formentlig kunne berigtige 
forholdet ved sin årlige "fællesskabslov". 
Kemiske produkter 
14 overtrædelsesprocedurer har kunnet henlægges i 1990, men 20 sager 
er på åbningsskrivelsesstadiet, og i syv sager er der afgivet be­
grundet udtalelse. 
Inden for området for farlige præparater og stoffer havde Kommis­
sionen 22 åbningsskrivelser under forberedelse i anledning af mang­
lende underretning om nationale gennemførelsesforanstaltninger. 
Telekommunikation 
På sine møder den 6. januar 1989 og 5. juli 1989 samt 13. marts 1990 
havde Kommissionen konstateret, at ti medlemsstater, nemlig Belgien, 
Frankrig, Italien, Danmark, Det Forenede Kongerige, Grækenland, 
Irland, Luxembourg, Nederlandene og Spanien ikke havde opfyldt deres 
fællesskabsretlige forpligtelser med hensyn til underretning om 
deres nationale regler til gennemførelse af direktiverne 87/732/EØF 
og 86/361/EØF. 
- 16 -
Disse forhold havde bevirket, at Kommissionen i medfør af EØF-
Trakatens artikel 169 havde indledt overtrædelsesprocedurer mod 
disse medlemsstater og tilstillet dem åbningsskrivelser. 
Langt den største del af de berørte medlemsstater underrettede 
herefter Kommissionen om deres nationale foranstaltninger til gen­
nemførelse af de to direktiver. Efter disse underretninger kunne 
Kommissionen på sit møde den 11. juli 1990 henlægge overtrædelses­
procedurerne mod otte af disse medlemsstater, nemlig: Frankrig, 
Italien, Danmark, Det Forenede Kongerige, Grækenland, Irland, Luxem­
bourg og Nederlandene. 
Efter denne udvikling mangler endnu kun to medlemsstater, nemlig 
Belgien og Spanien, at give underretning om deres nationale bestem­
melser til gennemførelse af direktiverne 86/361/EØF og 
87/372/EØF. 
iii) Liberaliseringen af offentlige indkøb og arbejder 
I 1990 har Kommissionens virke på området for de fælles regler 
vedrørende offentlige indkøb og arbejder været koncentreret om 
følgende felter: 
- transformeringen af direktiverne, 
- kontrollen med de forskellige kollektive enheders anvendelse af 
reglerne i medlemsstaterne, 
- behandlingen af sager om overtrædelse og 
- de regionale præferencer. 
Dette er et af de højt prioriterede centrale områder inden for 
Fællesskabet med henblik på gennemførelsen af 1992-programmet. Den 
høje prioritering har givet sig udslag i ændringer af reglerne for 
afgivelse af ordrer på arbejder og leverancer, men gennemførelsen af 
de nye direktiver har båret præg af forsinkelser med hensyn til 
transformering, hvilket bringer en velafstemt gennemførelse af 
bestemmelserne hos de nationale forvaltningsmyndigheder og virksom­
heder i fare. 
Inden for rammerne af kontrollen med transformeringen af direktiver­
ne har Kommissionen indledt den i EØF-Traktatens artikel 169 omhand­
lede procedure mod Spanien på grund af manglende overensstemmelse 
mellem dets nationale gennemførelsesbestemmelser og direktiverne 
71/305/EØF og 77/62/EØF. Yderligere er der tilstillet Portugal 
begrundet udtalelse på grund af undladt meddelelse om dets nationale 
bestemmelser til gennemførelse af direktiv 77/62/EØF. 
Hvad angår transformeringen af det nye direktiv 88/295/EØF om "leve­
rancer") har Kommissionen tilstillet Italien en begrundet udtalelse 
i anledning af manglende meddelelse om dets foranstaltninger til 
transformering, og ligeledes fortsættes sagen mod Nederlandene . 
(11) Syvende Årsberetning til Europa-Parlamentet om Kontrollen med 
Gennemførelsen af Fællesskabsretten (1989, pkt. 77). 
- 17 -
Den 19. juli 1990 trådte det nye direktiv 98/440/EØF om "arbejder" i 
kraft. Kommissionen har tilstillet medlemsstaterne (med undtagelse 
af Spanien, Grækenland og Portugal, hvor direktivet endnu ikke er 
trådet i kraft) en skrivelse med anmodning om underretning om deres 
nationale transformeringsbestemmelser. Samtlige medlemsstater med 
undtagelse af Luxembourg, Nederlandene og Italien har efterkommet 
denne anmodning. 
Kontrollen med samtlige fremgangsmåder for indgåelse af offentlige 
aftaler om indkøb og arbejder viser sig yderst vanskelig. Som følge 
heraf har der alene kunnet etableres et kontrolsystem af et bestemt 
omfang og rettet mod særlige mål. Dette system kan give konkrete 
resultater. Det består i en fortsættelse af de handlinger, der 
allerede var sat i gang i 1989 , og som tilsigter kontrol med 
overholdelsen af fristerne for offentliggørelse af bekendtgørelser 
vedrørende indkøbene eller arbejderne (kontrollen foregår i samar­
bejde med OPOCE) samt indledning af nye former for kontrol, der 
særlig vedrører tilfælde af undladelse af offentliggørelse eller 
manglende overholdelse af kriterierne for udvælgelse eller tilken­
delse af arbejderne eller leverancerne. Efter indgriben fra Kommis­
sionen har medlemsstaterne givet de udbydende myndigheder pålæg om 
at overholde EF-direktivernes i forbindelse med indgåelse af aftaler 
om arbejder og leverancer. 
I øvrigt har de uafhængige specialister, med hvem Kommissionen 
indgik aftale i 1988, undersøgt en række udbudsbetingelser, der 
kunne tænkes at indebære overtrædelser. 
Kommissionen har ligeledes fortsat udøvet kontrol inden rammerne af 
de projekter og programmer, der finansieres af strukturfondene og de 
øvrige fællesskabsinstrumenter. 
Samtlige de kontrolforanstaltninger, der er omtalt ovenfor, er på et 
så følsomt område som offentlige indkøb og arbejder midler, hvis 
betydning erkendes af medlemsstaterne selv på trods af deres bureau­
kratiske sider. De danner et helt nødvendigt modstykke til de kla­
ger, der indgives af virksomhederne. 
For så vidt angår overtrædelser, der er blevet behandlet i 1990, er 
der navnlig tale om overtrædelser på følgende områder: 
- fortolkningen af anvendelsesområdet for direktiverne og de undtag-
ne sektorer. 
(12) Syvende Årsberetning til Europa-Parlamentet om Kontrollen med 
Gennemførelsen af Fællesskabsretten (1989, pkt. 81). 
(13 ) 
Syvende Årsberetning til Europa-Parlamentet om Kontrollen med 
Gennemførelsen af Fællesskabsretten (1989, pkt. 81). 
- 18 -
Der er tilstillet Portugal begrundet udtalelse i anledning af en 
entreprise udbudt af ANA (Aeroportos a Nivigacao Aerea EP). Ligele­
des er der tilstillet Tyskland to begrundede udtalelser, der vedrø­
rer henholdsvis en entreprise udbudt af "Duisburg-Rohrorter Hafen" 
og en entreprise i Munchens lufthavn. 
- undladelse af bekendtgørelse i EFT, fordi arbejderne påstodes at 
være uopsættelige, selv om betingelserne i direktiverne for at 
anse dem som sådanne ikke var opfyldt. 
Der er tilstillet Spanien begrundet udtalelse vedrørende en entre­
prise på arbejder, der var udbudt af Madrids universitet. Yderligere 
har Kommissionen tilstillet Italien begrundet udtalelse vedrørende 
et offentligt indkøb foretaget af "Istituto Nazionale di Previdenza 
Sociale". 
- kriterierne for tilkendelse af arbejder eller leverancer. 
I denne henseende kan nævnes en begrundet udtalelse, der er tilstil­
let Italien i anledning af en entreprise udbudt af "Consorzio di 
Bonifica dell'Agro Tortoli". Ved den tekniske vurdering af tilbudene 
giver denne institution fortrin til entreprenører, der i mindst syv 
år har været opført på den regionale fortegnelse over autoriserede 
entreprenører. 
- 19 -
b. Tjenesteydelses- og kapitalmarkederne 
Kapitalmarkedet 
Med ophævelsen af de sidste restriktioner for kapitalbevægelser i 
Frankrig og Italien i løbet af det føstre halvår af 1990 blev direk­
tivet om kapitalbevægelser fuldt opfyldt. Dette betyder, at der 
nu har været fuldstændig frie kapitalbevægelser i otte medlemsstater 
fra den 1. juli 1990. 
I henhold til dette direktiv kan fire medlemsstater, nemlig Græken­
land, Irland, Spanien og Portugal indtil udgangen af 1992 opretholde 
visse restriktioner, der særlig vedrører kortfristede kapitaler (som 
f.eks. valutaindlændiges oprettelse af bankkonti i udlandet). Ikke 
desto mindre er der opnået betydelige fremskridt i disse fire lande, 
og i de fleste tilfælde har de trufne foranstaltninger været mere 
vidtgående end krævet. 
Grækenland, der har vanskeligheder med sin betalingsbalance, har af 
Kommissionen fået bemyndigelse til indtil 31.12.1990 at opret­
holde visse beskyttelsesforanstaltninger vedrørende græske valuta-
indlændinges udlandsinvesteringer og adgang til køb af rejsevaluta. 
Denne bemyndigelse er blevet forlænget indtil den 30.6.1991. Re­
striktionernes anvendelsesområde er dog ikke desto mindre blevet 
indskrænket i løbet af 1990. 
( 4) Rådets direktiv 88/361/EØF af 24. juni 1988. 
(15) 
Beslutning 90/348/EØF af 28. juni 1990 og beslutning 90/663/EØF af 19. 
december 1990. 
- 20 -
Ingen overtrædelsesprocedurer er i 1990 nået så langt som til af­
sendelse af åbningsskrivelser. I et vist antal af de tilfælde, hvori 
der er sket overtrædelse af direktivet om kapitalbevægelser, har de 
berørte nationale myndigheder rettet sig efter deres forpligtelser 
efter at have rådført sig med Kommissionen og eventuelt efter at 
have modtaget en "varslingsskrivelse" fra denne. Hvad angår EF-
Domstolens dom af 3. december 1987 i sag 194/84 har de græske myn­
digheder accepteret Kommissionens bemærkninger om egnede administra­
tive bestemmelser og ændret de pågældende retsregler. Som følge 
heraf er borgere, der har bopæl i Fællesskabet, ikke længere under­
kastet bestemmelserne i loven om midler, der står på spærrede konti 
i Grækenland. 
Disse positive udviklinger har yderligere understreget den økonomi­
ske og finansielle integration, der vil gøre det muligt for Fælles­
skabets borgere og virksomheder at udnytte enhedsmarkedet i fuldt 
omfang. Yderligere baner de frie kapitalbevægelser vejen for en 
bedre samordning af landenes finans- og pengepolitik og i sidste 
instans den økonomiske og monetære union, idet de giver sig udslag i 
en højere grad af integration af landenes økonomiske systemer. 
Markedet for tjenesteydelser 
- De nye teknologier og tjenesteydelser 
Indtil direktivet om "TV uden grænser" træder i kraft, sikres den 
frie bevægelighed på radiospredningsområdet ved den umiddelbare 
anvendelighed af EØF-Traktatens artikler 59 og 62. 
På TV-området løber der tre overtrædelsesprocedurer, nemlig mod 
Belgien (Det Flamske Samfund), Grækenland og Spanien på grund af 
begrænsninger i udlændinges adgang til erhvervelse af kapitalandele 
i de nationale radiospredningsselskaber. 
To overtrædelsesprocedurer vedrører det belgiske forbud (Det Franske 
Samfund) mod retransmission via kabelnettet af programmer, der 
indeholder reklamer fra de øvrige medlemsstater, der særlig er 
rettet til den stat, hvori de retransmitteres. 
Mod henholdsvis Belgien (Det Flamske Samfund) og Frankrig løber der 
to overtrædelsesprocedurer på grund af uforholdsmæssige begrænsnin­
ger af sproglige grunde. 
- 21 -
Endelig vedrører syv overtrædelsesprocedurer (tre mod Belgien, 
nemlig to mod Det Flamske og en mod Det Franske Samfund, en mod 
Grækenland, en mod Frankrig og to mod Nederlandene) visse kommer­
cielle distributørers forpligtelse til at sikre økonomiske resul­
tater i radio- og TV-industrien i den land, hvori der retransmit­
teres. 
Transformeringen af direktiv 89/552/EØF (TV-radiospredning uden 
grænser) skal senest ske den 3. oktober 1991. Pr. 31. december 1990 
havde kun Italien og Portugal fastsat bestemmelser om gennemførelse 
af dette direktiv. 
For så vidt angår filmområdet løber der en overtrædelsesprocedure 
mod Spanien angående pligt til at indhente licens til kopiering af 
film fra tredjelande. Licens gives kun på betingelse af, at der 
investeres i produktion og distribution af spanske film. 
Industriel ejendomsret og ophavsret 
På dette område tilstræber Kommissionen under sit virke at få ophæ­
vet de eksisterende begrænsinger i medlemsstaternes lovgivninger, 
som synes at stride mod EØF-Traktatens artikler 7, 52 og 59. 
Som led i denne fremgangsmåde er der indledt to overtrædelsesproce­
durer mod Nederlandene og Portugal i anledning af, at disse lande 
fortsat har bestemmelser, der begunstiger landenes egne borgere. 
Hvad angår gennemførelsen af direktiv 87/54/EØF om retlig beskyttel­
se af halvlederprodukteres topografi har samtlige medlemsstater med 
undtagelse af Grækenland givet meddelelse om gennemførelsesforan­
staltninger. Mod sidstnævnte er der indledt overtrædelsesprocedure. 
- Produktansvar 
Direktiv 85/374/EØF er blevet transformeret af otte medlemsstater. 
Mod de fire, der har forsinkelser (Belgien, Frankrig, Irland og 
Nederlandene), er der indledt overtrædelsesprocedurer, og mod Det 
Forenede Kongerige løber en sag om ukorrekt transformering af direk­
tivet. 
- 22 -
c. Fri ret til udveksling af finansielle tjenesteydelser, direkte be­
skatning og selskabsret 
Den frie ret til udveksling af finansielle tjenesteydelser rumme i s.vivle-
les komplicerede problemer. Dette skyldes, dels at manglende overholdel­
se af EØF-Traktatens artikel 59 som oftest indebærer hindringer for de 
frie kapitalbevægelser (i henhold til Traktatens artikel 67), dels at 
det ofte er de beskatningsmæssige sider, der karakteriserer overtrædel­
serne af Traktatens artikel 59, som indbringes for Kommissionen, idet 
medlemsstaternes skattesystemer endnu ikke har undergået de tilpas­
ninger, som er nødvendige fra et fællesskabssynspunkt. Således bevirker 
f.eks. problemet vedrørende fradragsret for forsikringspræmier, at der i 
mango medlemsstater i vidt omfang alene kan tegnes forsikringer i na­
tionale selskaber, hvilket er i strid med princippet om den frie adgang 
til udførelse af tjenesteydelser. En sag af denne art mod Belgien er i 
øjeblikket under behandling ved Domstolen (præjudiciel forelæggelse i 
medfør af EØF-Tratatens artikel 177, sag 204/90 samt sag 300/90 i medfør 
af EØF-Traktatens artikel 169). 
En lang række klager vedrører spørgsmål i forbindelse med betalinger 
inden for Fællesskabet, men der findes kun sjældent egnede retlige 
muligheder for at gribe ind, særlig hvor der er tale om de omkostninger, 
der opstår i forbindelse med betalinger ved check eller overførsler. Om 
de problemer, der er forbundet med betalingerne, har Kommissionen udar­
bejdet et debatoplæg med titlen: "Betalinger på det indre marked i 
Europa" (KOM(90) 447). Kommissionen har kunnet henlægge sagen vedrørende 
udenlandske check, særlig de af turister meget benyttede Eurochecks, som 
blev pålagt en diskriminerende stempelafgift, når de blev hævet i Ita­
lien, inden den fulgte sin beslutning om at indbringe sagen for Domsto­
len. Dette skyldtes, at Italien i mellemtiden havde ændret sin lovgiv­
ning, således at der ikke længere kræves oprettet noget stempelpligtigt 
dokument for at hæve checks. 
På forsikringsområdet er Kommissionens opmærksomhed gentagne gange 
blevet henledt på bilforsikringsbranchen, hvor ophævelsen af kontrollen 
med det grønne kort i medfør af direktiv 72/166/EØF ikke altid blev 
respekteret af visse italienske myndigheder på grund af utilstrækkelig 
hjemmel. Den sag, som Kommissionen har anlagt ved EF-Domstolen imod 
Italien i medfør af EØF-Traktatens artikel 169 (sag 232/89), vil blive 
hævet, idet den italienske lov af 7. august 1990 frembyder tilstrækkelig 
sikkerhed for overholdelse af pligten til fremtidig ikke længere at 
kontrollere det grønne kort. 
Situationen med hensyn til overtrædelser i Spanien, hvor sparekasserne 
driver forsikringsvirksomhed i strid med direktiverne 73/239/EØF og 
79/267/EØF, har givet anledning til en begrundet udtalelse. Herefter har 
Spanien mindsket omfanget af overtrædelsen ved at forbyde sparekasserne 
at tegne nye forsikringer, men derimod undladt at berigtige forholdet 
vedrørende de bestående forsikringsaftaler. 
Udøvelsen af den frie ret til at udføre tjenesteydelser, som efter deres 
beskaffenhed i vidt omfang er reguleret ved nationale retsregler, bevir­
ker ofte, at der opstår spørgsmål om, hvilket lands retsregler der skal 
finde anvendelse. Dette er et af de grundlæggende spørgsmål for udvik-
- 23 -
1 ingen af det indre marked for tjenesteydelser. I denne forbindelse ha? 
Kommissionen med tilfredshed kunnet henlægge en sag mod Tyskland, det 
var indbragt for den af en dansk bank. Sidstnævnte havde klaget over en 
overtrædelse af EØF-Traktatens artikel 59 bestående i, at de tyske 
myndigheder i tilfælde af lån mod sikkerhed i fast ejendom krævede 
anvendelse af tysk ret og således ikke tillod, at aftalerne blev indgået 
efter dansk ret. Tyskland meddelte herefter Kommissionen, at landet 
frafaldt dette krav. 
Klagerne på beskatningsområdet vedrører navnlig dobbeltbeskatning. 
Kommissionen kan her naturligvis kun handle på grundlag af fællesskabs­
retten. Det tilkommer ikke Kommissionen at påse, at de bilaterale kon­
ventioner, der er indgået mellem de fleste af medlemsstaterne, anvendes 
korrekt. Derimod kan tilfælde af dobbeltbeskatning, der ikke falder ind 
under disse konventioner, eller som betegner en ukorrekt anvendelse af 
disse, ofte betragtes som brud på fællesskabsrettens regler, særlig 
EØF-Traktatens artikler 48, 52, 59 eller 67, og således behandles af 
Kommissionen. 
For så vidt angår kapitaltilførselsafgiften har Kommissionen tilstillet 
Italien en begrundet udtalelse, hvorefter den betragter det som uforene­
ligt med direktiv 69/335/EØF, at landet opkræver en årlig registrerings­
afgift (kaldet "concessione governativa"), idet denne afgift ikke har 
nogen forbindelse med de administrative omkostninger, der er forbundet 
med registreringen. 
På selskabsrettens område må Kommissionen beklage, at Tyskland ikke 
altid har rettet sig efter regnskabsdirektiverne: offentliggørelse af 
årsregnskaber sker i helt utilstrækkeligt omfang, og opretholdelsen af 
særlige regler på koncernområdet for visse selskaber lægger hindringer i 
vejen for de harmoniseringsbestræbekser, som udfoldes af Kommissionen. 
Denne har tilstillet Tyskland en begrundet udtalelse. 
Så godt som samtlige medlemsstater har forsinkelser med hensyn til 
transformeringer. Adskillige tilfælde, i hvilke forsinkelserne er af 
særlig alvorlig karakter, har måttet indbringes for Domstolen. Disse 
sager vedrører: 
Luxembourg: direktiv 84/5/EØF (lovpligtig ansvarsforsikring for biler) 
og direktiv 84/841/EØF (turistforsikring) - sag 349/90 og 
Irland: direktiv 83/349/EØF (syvende selskabsdirektiv) og direktiv 
84/253/EØF (ottende selskabsdirektiv), sag 359/90. 
For så vidt angår visse medlemsstaters gennemførelse af direktiver af 
større betydning skal særlig følgende bemærkes: 
det andet livsforsikringsdirektiv 88/367/EØF (Belgien, Irland, 
Italien, Luxembourg og Portugal), 
direktiv 85/611/EØF om visse investeringsinstitutter (Italien) og 
det fjerde selskabsdirektiv 78/660/EØF (Italien - trods Domstolens 
dom af 20. marts 1986 i sag 17/85). 
- 24 -
OVERSIGT OVER OVERTRItDELSESPROCEOURER VEDRØRENDE DE I TEKSTEN OMHANOLEOE DIREKTIVER 
(AFSKAFFELSE AF TEKNISKE GRCNSER] 
DK GR IRL NL UK 
87/372/EØF IN HL HL HL IM HL HL HL HL HL HL 
86/361/EØF IM HL HL HL IM HL HL HL HL HL 
HL - henlagt 
IM = ingen meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger 
- 25 -
TJENESTEYDELSES- OG KAPITALMARKEDET DK GR IRL NL UK 
88/361/EØF 
86/566/EØF HL HL UA 
HL = henlagt 
F = fravigelse 
UA = ukorrekt anvendelse 
- 26 -
OVERSIGT OVER OVERTRiDELSESPROCEDURER VEDRØRENDE DE I TEKSTEN OMHANDLEDE DIREKTIVER 
(FJERNELSE AF TEKNISKE GRfNSER) 
INDUSTRIVARER | B | DK | D | GR | E | F I IRL j I | L | NL | P | UK 
88/182/EØF - I - I - I HL I - I - j - j - J UA I HL I HL I IM I -
88/320/EØF I - I - I - | - I IM I - | - | - | - | - | IM | HL 
TEKNISKE FORSKRIFTER 111111111111 
73/23/EØF - i UA j HL | HL | UA | HL j HL | HL j UA j HL | HL | UA | HL 
90/18/EØF I -I -I -| -J -I -j -| -j -J -j -j -
89/458/EØF - I HL | - J - | HL I - | O I HL | - I O I HL I - I -
LEVNEDSMIDLER I I I I I i I I ! I I I 
86/424/EØF j - j - | - | HL | - | HL | - | - | - | HL | HL | HL 
84/500/EØF I IM I - | - | - | IM | - | - | - | - | HL | - | HL 
89/105/EØF - - - - -I -I -I -I _| -I _| _ 
HL « henlagt 
UA « ukorrekt anvendelse 
IM - ingen meddelelse oa nationale gennemførelsesforanstaltninger 
O = overtradelse 
- 27 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PÀ OMRÅDET FOR FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER 
(FRIE VAREBEVÆGELSER) 
Med en samlet gennemførelsesprocent på 67 er området fortsat det, hvorpå forskellen mellem antal­
let af ikrafttrådte og gennemførte direktiver bliver stadig større. Dette galder sarligt 
Grakenland og Italien. 
| - Belgien 
| - Danmark 
| - Tyskland 
| - Grakenland 
1 - Spanien 
| - Frankrig 
| - Irland 
| - Italien 
1 - Luxembourg 
| - Nederlandene 
| - Portugal 
| - Det forenede Kongerige Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
46 
46 
46 
45 
46 
46 
46 
46 
46 
46 
44 
46 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
34 
36 
36 
20 
32 
33 
30 
20 
30 
29 
31 
39 (*) 1 
73,9 1 
78,2 1 
78,2 1 
44,4 1 
71,1 i 
71,7 | 
65,2 1 
43,4 j 
65,2 I 
63 I 
70,4 j 
84,7 
28 -
1 LIBERALISERING AF OFFENTLIGE UDBUD 
| 71/305/EØF 
| 77/62/EØF 
| 88/295/EØF 
| 89/440/EØF 
| MARKEDET FOR TJENESTEYDELSER 
| 89/552/EØF 
| 87/54/EØF 
| 85/374/EØF B 
UA 
HL 
-
-
HL 
IM DK 
UA 
HL 
-
-
-
-
HL D 
UA 
UA 
-
-
-
-
HL GR 
HL 
HL 
-
-
-
IM 
-E 
UA 
UA 
-
-• 
-
-
IM F 
HL 
HL 
-
-
-
-
IM IRL 
HL 
UA 
-
-
-
-
IM I 
UA 
UA 
-
-
-
-
HL L 
HL 
-
-
-
-
-
HL NL | P 
HL | HL 
IM | IM 
- i -
- | 
- 1 -
HL | -
HL | -UK 
HL 
HL 
-
-
-
-
IM 
HL = henlagt 
UA = ukorrekt anvendelse 
IM = ingen meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger 
- 29 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PA" OMRÅDET FOR LIBERALISERING AF OFFENTLIGE UDBUD 
Trods den høje prioritet, der er givet dette område som led i funktionen af et fallesskab uden 
granser, må det konstateres, at den samlede procentsats kun når op på 67 - hvilket delvis skyldes 
Grakenland - til trods for, at visse medlemsstater (Spanien og Portugal) har fået indrømmet ret 
til fravigelser. 
| - Belgien 
| - Danmark 
| - Tyskland 
| - Grakenland 
| - Spanien 
| - Frankrig 
| - Irland 
| - Italien 
1 - Luxembourg 
| - Nederlandene 
1 - Portugal 
| - Det forenede Kongerige Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
7 
7 
7 
5 
5 
7 
7 
7 
7 
7 
5 
7 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
5 
6 
5 
2 
3 
5 
4 
4 
ri 
4 
4 
5 (%) 1 
71,4 | 
85,7 | 
71,4 j 
40 i 
60 | 
71,4 | 
57,4 j 
57,1 1 
n, 4 1 
57,1 | 
100 i 
71,4 1 
- 30 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PÅ DET INDRE MARKEDS OMRÅDE 
Med en samlet procentsats på over 70 kan den proces, der skal føre til et fallesskab uden granser 
ikke langere vendes, selv om tallet ligger lavt for Italiens vedkommende. 
| - Belgien 
| - Danmark 
| - Tyskland 
| - Grakenland 
| - Spanien 
| - Frankrig 
| - Irland 
| - Italien 
| - Luxembourg 
| - Nederlandene 
| - Portugal 
1 1 Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
107 
107 
107 
105 
105 
107 
107 
107 
107 
107 
107 
1 1 
| - Det forenede Kongerige | 107 
i i Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
74 
94 
87 
64 
79 
80 
73 
43 
72 
76 
91 
1 (%) | 
69 j 
88 j 
81 j 
60 i 
74 j 
75 j 
68 | 
40 i 
67 j 
71 | 
85 j 
1 1 90 | 84 | 
1 1 
- 31 -
Fjernelse af afgiftsmæssige hindringer 
Året 1990 har været præget af væsentlige fremskridt med hovedvægten 
liggende på tilnærmelse og konvergens mellem afgiftsreglerne. Denne 
fremgangsmåde, som er den foretrukne ifølge Fællesakten, har to væsent­
lige mål, nemlig dels en reel fjernelse pr. 1. januar 1993 af samtlige 
former for afgiftsmæssig kontrol ved de indre grænser mellem de tolv 
lande, tilnærmelse mellem moms- og punktafgiftssatserne (på tobak, 
alkohol og mineralolieprodukter) i de tolv medlemsstater i tilstrækkelig 
grad til at sikre mod risici for konkurrencefordrejninger ved grænsernes 
åbning i 1993. 
Gennemførelsen af disse mål gør det særdeles nødvendigt for Kommissionen 
under dens virke at påse, at fællesskabsretten overholdes nøje, enten 
der er tale om bestemmelser i Traktaten eller den afledte ret. Det er 
nemlig uomgængeligt nødvendigt, at overgangen til det nye system vedrø­
rende både moms og punktafgifter sker således, at medlemsstaterne re­
spekterer de allerede opnåede resultater inden for Fællesskabet. 
Kun de vigtigste sager, der har været behandlet i 1990, vil blive omtalt 
i de følgende afsnit. 
Hvad først angår anvendelsen af EØF-Traktatens artikel 95 løber der en 
række sager vedrørende beskatning af motorkøretøjer (en af disse angår 
Portugal og den diskriminerende karakter af landets progressive system 
for beskatning af motorkøretøjer, en anden angår Grækenland og vedrører 
forskelsbehandling af forurenende og ikke forurenende køretøjer). Andre 
er afsluttet efter domme afsagt af EF-Domstolen. I sin dom af 11. decem­
ber 1990 i sag 47/88 fastslog Domstolen, at Danmark handlede i strid med 
EØF-Tratatens artikel 95 ved at opkræve registeringsafgift for brugte 
biler på grundlag af en højere værdi end deres virkelige værdi med den 
følge, at brugte motorkøretøjer, der indførtes fra udlandet blev pålagt 
en højere afgift end biler, der handledes i Danmark efter tidligere at 
have været registreret dér. Da landet ikke har nogen egen produktion af 
motorkøretøjer, kendte Domstolen beskatningen af nye køretøjer, der 
indføres til dette, forenelig med artikel 95. Det samme har Domstolen 
gjort for så vidt angår den græske afgiftsordning vedrørende nye biler, 
der indføres til Grækenland. 
Kommissionen havde i øvrigt anlagt sager i medfør af Traktatens artikel 
169 mod Italien, Spanien og Grækenland med påstand om konstatering af, 
at disse medlemsstater overtrådte Traktatens artikel 95 ved ikke i deres 
retsordener at gennemføre de retsprincipper, der følger af dommene i 
Schul-sagerne , der forbyder opkrævning af moms to gange af genstan­
de, der handles mellem privatpersoner over Fællesskabets indre gr^rir.fr. 
Førend Domstolen påkendte sagerne, traf Italien og Gr*kfnl«jnd d<- fornød­
ne foranstaltninger til at bringe deres lovgivning i overensstemmelse 
med denne retspraksis. Derimod har Spanien nægtet at gennemføre retsreg­
ler i overensstemmelse med denne. Domstolen har endnu ikke afsagt dom i 
disse tre sager. 
(16) Se domme af 5. maj 1982, sag 15/81, Schul I, 21. maj 1985, sag 47/84, 
Schul II, og 23. januar 1986, sag 39/85, Bergerac-Becque. 
- 32 -
Ligeledes har der kunnet henlægges sager inden for andre sektorer, efter 
at de pågældende medlemsstater havde bøjet sig for Kommissionens syns­
punkter. Der er her tale om bl.a. den sag mod Irland, der blev anlagt 
efter landets indførelse af nye regler om differentierede momssatser for 
dagblade, samt de tidligere indledte sager mod Spanien i anledning af 
dets system for beskatning af denatureret alkohol og mod Italien, der 
endte med at ophæve sin forbrugsafgift på bananer. 
Endelig har Kommissionen anlagt sag mod Italien angående dets punktaf­
gifter på øl. Denne sag føjer sig til andre af samme beskaffenhed, som 
allerede løber mod Nederlandene, Belgien og Luxembourg. 
Hvad for det andet angår den afledte ret vedrører kontrollen med dennes 
overholdelse væsentligst momsdirektiverne og direktiverne om afgiftsfri­
tagelser. 
Kontrollen vedrørende momsdirektiverne er af stor betydning, ikke mindst 
fordi disse direkte berører Fællesskabernes egne indtægter. 
Ved sin "fællesskabslov" af 22, december 1990 bragte Ttalien en del af 
sine overtrædelser af momsreglerne inden for fællesskabsretten til ophør 
(indførsel af lægemiddelprøver og momsfritagelse for tjenesteydelser 
udført af dyrlæger og beslagsmede), med undtagelse af reglerne i de 
jordskælvsramte områder og reglerne om forud fastsat afgift på land­
brugsområdet. 
Frankrig har for sit vedkommende bragt sin beskatning på skovbrugs­
området i overensstemmelse med det fælles momssystem. 
Det samme gælder Nederlandene med hensyn til notar- og advokathonorarer. 
I øvrigt har Kommissionen fortsat sin tidligere indledte sag mod Fran­
krig vedrørende landets moms på tjenesteydelser inden for reklame­
branchen . 
Efter modtagelse af en række klager har Komissionen besluttet at indlede 
overtrædelsesprocedure mod Danmark i anledning af landets indførelse af 
et nyt arbejdsmarkedsbidrag, der strider imod artikel 35 i det sjette 
momsdirektiv, der forbyder indførelse af enhver form for nye afgifter, 
der har karakter af omsætningsafgifter. 
Der er ligeledes anlagt sag ved EF-Domstolen mod Spanien i anledning af 
landets fritagelse for moms af visse tjenesteydelser udført af forfat­
tere og kunstnere. 
Pa området for manglende overensstemmelse mellem nationale regler og 
bestemmelserne i direktiverne om afgiftsfritagelser har EF-Domstolen i 
en sag mellem Kommissionen og Irland uddybet begrebet rejsende ved at 
nægte at anerkende, at afgiftsfritagelse gøres betinget af ophold fif r-n 
bestemt varighed. Domstolen har yderligere i andre domme nægtet Dunm.uk 
og Irland adgang til indførelse af kvantitative begrænsninger for af­
giftsfri indførsel af andre varer end dem, der udtrykkeligt er nævnt i 
selve direktivet. 
- 33 
Herudover er behandlingen af en sag mod ^nrkonland vo.ii orondo midioit \ 
dig indførsel af visse transportmidler blevet fortsat . Derimod ot on sa>} 
mod Spanien vedrørende afgiftsfritagelse ved indførsel af visse person­
lige genstande blevet henlagt for så vidt angår den del, der vedrørte 
momsfritagelse ved indførsel af genstande til indretning af sommer­
boliger. 
tøl-'-Domstolen har i øvrigt den 23. maj 1990 (i sag 31/89) fastslået, at 
spansk lovgivning ikke var i overensstemmelse med direktiv 83/183 om 
afgiftsfrihed ved endelig indførsel af visse personlige ejendele (ved 
flytning), idet den ikke hjemlede fuldstændig momsfritagelse ved ind­
førsel af visse transportmidler i forbindelse med private personers 
flytning fra en medlemstat til Spanien. Efter denne dom har Spanien 
bragt retsbrudssituationen til ophør ved en lov om dette spørgsmål. 
Med hensyn til transformeringen af de direktiver, der er af særlig* 
betydning for gennemførelsen af enhedsmarkedet, er der grund til at 
bemærke, at to sager er blevet henlagt, efter at Italien ved fælles-
skabsloven for 1990 har transformeret dels direktivet om moms på leje af 
løsøregenstande, dels direktivet om fremgangsmåden ved refusion af moms 
til borgere, der ikke har bopæl inden for Fællesskabets område. 
Forsinkelser med hensyn til transformering af andre direktiver har 
foranlediget Kommissionen til at indlede eller fortsætte sager i medfør 
af EØF-Traktatens artikler 171 og 169. 
Disse sager vedrører først og fremmest Italien, der har undladt at 
transformere direktiverne om afgiftsfritagelser ved endelig indførsel af 
genstande til privat brug tilhørende tilflyttere fra andre medlemsstater 
og om momsfritagelse i visse tilfælde af endelig indførsel af varer. Der 
er ligeledes tilstillet denne medlemsstat begrundet udtalelse i anled­
ning af manglende regulering af værdien af varer, som kan indføres 
afgiftsfrit af rejsende, samt direktiverne om småforsendelser inden for 
Fællesskabet. 
I øvrigt anvender Irland heller ikke direktivet om afgiftsfritagelse ved 
indførsel af visse varer. Der er derfor indledt en overtrædelsesproce­
dure mod landet. 
Endelig er der indledt sager mod Belgien, Spanien, Italien, Portugal og 
Det Forenede Kongerige på grund af manglende transformering af direk­
tivet af 23. november 1989, der supplerer grunddirektivet om afgifts­
fritagelser ved endelig indførsel af personlige ejendele. 
34 -
OVERSIGT OVER OVERTRIDELSESPROCEDURER VEDRØRENDE DE I TEKSTEN OMHANDLEDE DIREKTIVER 
(AFSKAFFELSE AF AFGIFTSMISSIGE GRfNSER] 
DK GR IRL NL UK 
83/183/EØF - Endelig indførsel 
af varer UA UA HL IM UA 
HL = henlagt 
UA = ukorrekt anvendelse 
IM = ingen meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger 
- 35 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PÅ AFGIFTSOMRÅDET 
Afgiftsområdet er en af de sektorer, der har den højeste gennemførelsesprocent for direktiverne. 
Satsen på 98% vidner om de fremskridt, medlemsstaterne har gjort. Portugal danner dog en und­
tagelse.. 
| - Belgien 
| - Danmark 
| - Tyskland 
| - Grakenland 
| - Spanien 
| - Frankrig 
| - Irland 
| - Italien 
| - Luxembourg 
| - Nederlandene 
| - Portugal 
| - Det forenede Kongerige Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
4 
3 
3 
3 
4 
4 
2 
3 
3 
3 
5 
3 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
4 
3 
3 
3 
4 
4 
2 
3 
3 
3 
4 
3 {%) | 
100 | 
100 i 
100 i 
100 i 
loo i 
loo i 
loo i 
loo i 
loo i 
loo i 
80 i 
loo i 
- 36 -
Den frie bevægelighed for personer 
Gennemførelsen af et stort område uden indre grænser vil styrke de 
europæiske borgeres følelse af at tilhøre en fælles enhed og udvide 
deres muligheder både i den private og den erhvervsmæssige sfære. 
Fjernelsen af kontrollen med personer er et højt prioriteret mål på 
vejen frem mod 1993. De vanskeligheder, der findes på dette område, 
udspringer væsentligst af, at de fleste af de bestemmelser, der skal 
fastsættes, skal gives ved et samarbejde mellem regeringerne, og der er 
da også sket væsentlige fremskridt inden for arbejdet på dette område 
efter Det Europæiske Råds møde på Rodos i december 1988 og udarbejdelsen 
af et detaljeret arbejdsprogram. 
Resultaterne i indeværende år or vel ikke særlig synlige, mon til gen­
gæld effektive: 
elleve medlemsstater har underskrevet en overenskomst om undersøgelse 
af ansøgninger om asyl; 
en konvention, der supplerer Schengen-aftalen, har dannet teknisk 
grundlag for gennemførelsen af Europa uden grænser, og desuden er 
Schengen-aftalen blevet udvidet til også at omfatte Italien; 
en konvention om organisationen af kontrollen ved Fællesskabets ydre 
grænser vil formentlig blive underskrevet under det luxembourgske 
formandsskab; 
en række aktioner med henblik på samordning og konvergens inden for 
medlemsstaternes forskellige former for politik ved de interne græn­
ser (bekæmpelsen af narkotika, terrorisme og ulovlig indrejse) er nu 
ved at blive til. 
Ud over disse spørgsmål af almindelig interesse berøres de europæiske 
borgere direkte af en lang række foranstaltninger, der er fastsat inden 
for rammerne af lovgivningsprogrammet for gennemførelsen af enhedsmarke­
det. Fjernelsen af forskelsbehandling på grundlag af statsborgerforhold 
og begrænsningerne i etableringsretten og retten til frit at udføre 
tjenesteydelser udvider området for borgernes rettigheder, men det bør 
ikke glemmes, at borgernes liv tillige berøres af EF's virke på det 
økonomiske område, som f.eks. muliggøreisen af fri indførsel af lægemid­
ler til personlig brug, forhøjelsen af ECU-beløbet for afgiftsfri indf­
ørsel og liberaliseringen af indkøb og brug af TV- og telekommunika­
tionsudstyr. Disse muligheder hører nemlig til dem, der skabes af de 
frie varebevægelser og således øger den enkeltes valgmuligheder. Selv om 
dette kapitel alene omhandler borgernes individuelle rettigheder i 
egentlig forstand, er der grund til at erindre om, at fjernelsen af de 
fysiske hindringer for varehandelen rækker ud over det rent økonomisko 
område. 
- 37 -
Frie personbevægelser 
Forskellene mellem medlemsstaternes lovgivning og mangelen på sammenhæng 
med fællesskabsretten i forbindelse med anvendelsen af visse bestemmel­
ser bevirker ofte klager fra borgere, der lider under denne tingenes 
tilstand. 
Disse klager falder ofte inden for områder, hvor Fællesskabet ikke er 
beføjet til at handle, og Kommissionens muligheder for at gribe ind er 
derfor særdeles begrænsede. Den bestræber sig derfor på at søge de 
almindelige regler i EØF-Traktaten og reglerne om indrejse og ophold 
samt skatte- og afgiftsreglerne inden for den eksisterende fællesskabs­
lovgivning overholdt. 
a) Forbud mod forskelsbehandling 
Kommissionen har modtaget ca. fyrre klager vedrørende forskellige 
former for forskelsbehandling i strid med EØF-Traktatens artikler 52 
og 59, og i visse tilfælde tillige et af direktiverne om lettelse af 
den gensidige anerkendelse af eksamens- og kvalifikationsbeviser. 
Ca. ti af disse klager er blevet henlagt som ugrundede. De øvrige er 
under behandling eller har givet anledning til overtrædelsesproce­
durer i medfør af EØF-Traktatens artikel 169. 
Blandt de overtrædelsesprocedurer, der er blevet indledt af Kommis­
sionen efter modtagelse af klager, er der særlig grund til at nævne 
sagerne mod visse medlemsstater (Spanien, Frankrig og Italien, der i 
mangel af et EF-direktiv om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser 
havde nægtet af et tage hensyn til studieforløb, der allerede var 
gennemført i oprindelseslandet, og efter hvilke der var aflagt 
eksamen. Kommissionen finder denne praksis stridende mod fælles­
skabsretten og EF-Domstolens praksis på grundlag af dommen af 
15.10.1987 i sag nr. 222/86 (Unectef Heylens)( }. Det fremgår 
nemlig af denne dom, at medlemsstaterne vel i mangel af direktiver 
om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser bevarer deres ret til 
med henblik på at sikre kvaliteten af de tjenesteydelser, der udfø­
res på deres områder og fastsætte det mindstemål af kvalifikationer, 
der kræves til udførelse af disse tjenesteyderlser, men at de ikke 
uden at tilsidesætte deres forpligtelser i medfør af EØF-Traktatens 
artikler 5, 48 eller 52 kan pålægge en borger fra en anden medlems­
stat at erhverve kvalifikationer, som normalt blot attesteres ved de 
eksamensbeviser, der udstedes inden for deres egne undervisnings­
systemer, når den pågældende allerede helt eller delvis har erhver­
vet disse kvalifikationer i en anden medlemsstat. Følgelig skal 
enhver modtagende medlemsstat, der regulerer et erhvervsområde, med 
hensyn til adgangen til dette lægge vægt på kvalifikationer, der er 
erhvervet i en anden medlemsstat, og skønne over, hvorvidt disse 
svarer til dem, som den selv kræver. Ved vurderingen af disse kvali­
fikationer skal medlemsstaten objektivt fastslå ligeværdigheden af 
disse kvalifikationer eller angive, hvilken yderligere uddannelse 
der skal gennemføres med henblik på opfyldelse af de krav, der 
stilles på dens eget område. 
(17) Domssamlingen 1987.4097. 
- 38 -
For så vidt angår Frankrig forpligtede de kompetente myndigheder sig 
efter indledningen af sagerne til at træffe de nødvindige foran­
staltninger til efterlevelse af fællesskabsretten oo underrette 
Kommissionen herom. 
Andre overtrædelsesprocedurer indledt som følge af klager, men 
ligeledes i medfør af et af direktiverne om gensidig anerkendelse af 
eksamensbeviser, er omtalt i afsnit II, A, 4, C. 
I de ved EF-Domstolen anlagte sager har denne afsagt dom i sag 
263/88 (Kommissionen mod Frankrig). Ved dommen blev Frankrig dømt 
for ikke at have truffet de fornødne foranstaltninger til at gøre 
det muligt for borgere fra andre medlemsstater, der er indehavere af 
det krævede franske eksamensbevis på området, at etablere sig eller 
udføre tjenesteydelser som læge, sygeplejerske med ansvar for den 
almene sundheds- og sygepleje, tandlæge, jordemoder eller dyrlæge i 
de franske besiddelser i Polynesien, således som det kræves i medfør 
af artikel 176 i Rådets afgørelse 86/283/EØF af 30. juni 1982 om De 
Oversøiske Landes og Territoriers Associering med Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab. Ved samme dom findes Frankrig ligeledes at 
have handlet i strid med sine forpligtelser til i medfør af samme 
afgørelse ved at nægte dyrlæger ret til etablering eller udførelse 
af tjenesteydelser i Nykaledonien med de dertil hørende områder. Det 
er interessant at bemærke, at de foranstaltninger, der var fornødne 
med henblik herpå, allerede var blevet truffet, førend dommen blev 
afsagt, men at EF-Domstolen dog fastslog, at der var sket et rets­
brud, idet den fandt, at sagens fortsættelse stadig var af interesse 
med henblik på skabelse af et grundlag for det undladelsesansvar, en 
medlemsstat kan pådrage sig over for andre medlemsstater eller 
borgerne. 
I lignende sager, der ligeledes vedrører Frankrig (de forenede sager 
100/89 og 101/89), der er indbragt for Domstolen i henhold til EØF-
Traktatens artikel 177 (præjudiciel forelæggelse), og som støttes på 
ovennævnte rådsafgøreise, har Domstolen ligeledes tilkendegivet, at 
artikel 176 i afgørelsen kun giver ret til ophold i De Oversøiske 
Lande og Territorier, dersom den pågældende udøver eller søger at 
komme til at udøve etableringsretten eller retten til frit at udføre 
tjenesteydelser dér. Domstolen tilkendegav tillige, at forbudet mod 
forskelsbehandling kan påberåbes, dersom den pågældende opfylder de 
krav, der stilles til landets egne borgere, når disse ønsker at 
etablere sig i De Oversøiske Lande og Territorier, dersom det godt­
gøres, at det land, hvori han er statsborger, tillægger personer, 
der stammer fra de pågældende oversøiske lande og territorier, de 
samme rettigheder. Det er interessant her at fastslå, at Domstolen 
ikke i sin argumentation i dommen fulgte den britiske regering, der 
havde gjort gældende, at Domstolen ikke havde kompetence til at 
påkende sagen, idet forvaltningsdomstolen i Papeete i Polynesien, 
der havde forelagt spørgsmålet, på grund af De Oversøiske Landes og 
Territoriers særlige status ikke kunne anses for at være en ret i en 
af medlemsstaterne i medfør af EØF-Traktatens artikel 177. 
- 39 -
Der er grund til i denne sammenhæng yderligere at anføre eu dom, dot 
er afsagt af Domstolen i anden præjudiciel forelægge!sessag (saa 
113/89 - Rush Portugese). I denne dom fortolkede IVmstolen art ik-
lerne 59 og 60 i EØF-Traktaten (fri ret til qrænsovorski niende 
tjenesteydelser) og artiklerne 215 og 216 i Traktaten om Spaniens og 
Portugals Tiltrædelse således, at en virksomhed, der er etableret i 
Portugal, og som udfører arbejder inden for bygge- og anlægssektoren 
i en anden medlemsstat, kan flytte og medtage sine medarbejdere i 
det tidrum, hvori de pågældende arbejder står på. Myndighederne i 
den medlemsstat, hvori tjenesteydelsen udføres, må ikke pålægge 
tjenesteyderen vilkår vedrørende antagelse af arbejdere på stedet 
eller indhentelse af arbejdstilladelser til sine egne medarbejdere. 
Endelig er nedenstående sager vedrørende undladelse af at efterkomme 
domme afsagt af EF-Domstolen på ny i indeværende år blevet indbragt 
for denne i medfør af EØF-Traktatens artikel 171: 
- først og fremmest har Kommissionen anlagt sag mod Grækenland (sag 
228/90) i anledning af landets undladelse af at efterkomme de to 
domme i sagerne 147/86 og 38/87. Den første af disse domme vedrør­
te Grækenlands opretholdelse af kravet om græsk statsborgerskab 
som betingelse for ret til at åbne privatskoler, særlig med hen­
blik på sprogundervisning (Frontistirion), og den anden angår 
kravet om græsk statborgerskab for den, der vil udøve virksomhed 
som diplomingeniør, landsinspektør og arkitekt. 
- endvidere er der for Domstolen indbragt en sag (sag 227/90) ved­
rørende Italiens undladelse af at efterkomme dommen i sag 168/85, 
hvorved landet var blevet dømt på grund af det krav om italiensk 
statsborgerskab, som stilles til udøvere af virksomhed som turist­
fører, for optagelse på journalistfortegnelsen og for ret til 
deltagelse i optagelsesprøver for apotekere. 
De sager, der er indledt i medfør at EØF-Traktatens artikel 169 
efter afsigelsen af dommen i Cowan-sagen den 2. februar 1989 (sag 
186/87) mod de medlemsstater, hvis ordninger vedrørende erstatning 
til ofre for vold indebærer forskelsbehandling på grundlag af stats­
borgerskab, er begyndt at give resultater, idet Tyskland og Frankrig 
har ændret deres lovgivning for at bringe de anfægtede former for 
forskelsbehandling til ophør. Derimod fortsættes sagerne mod Bel­
gien, Luxembourg og Nederlandene, over for hvilke Kommissionen har 
besluttet at fremsætte begrundede udtalelser. 
På anvendelsesområdet for forordning nr. 1612/68/EØF om arbejdskraf­
tens frie bevægelighed inden for Fællesskabet er der grund til at 
fremhæve det gode samarbejde med Tyskland, der har gjort det muligt 
for Kommissionen at henlægge en overtrædelsesag vedrørende en lov­
givning, der bevirkede forskelsbehandling i forbindelse med tilken­
delse af sociale ydelser, idet landet nu havde berigtiget de anfæg­
tede forhold i forbindelse hermed. 
- 40 -
Den portugiske lovgivning, hvorefter det var en betingelse foi 
adgang til visse stillinger i skibe, der sejler under port ug i s;, sk 
flag, at ansøgerne skulle være portugisiske statsborgere, er blevet 
bragt i overensstemmelse med fællesskabsrettens regler om fri bevæ­
gelighed. Følgelig har Kommissionen besluttet at henlægge sagen 
vedrørende dette spørgsmål. Det skal understreges, at denne henlæg­
gelse er af stor betydning, idet denne form for forskelsbehandling 
endnu finder sted i andre medlemsstater (Spanien, Frankrig Belgien, 
Grækenland, Det Forenede Kongerige og Italien). 
En række overtrædelsesprocedurer vedrørende ligestilling med hensyn 
til sociale goder løber endnu mod visse medlemsstater (Belgien, 
Grækenland, Luxembourg og Frankrig). På dette område er der tilstil­
let Storhertugdømmet Luxenbourgs regering begrundet udtalelse i 
anledning af forskelsbehandling med hensyn til ydelser under svan­
gerskab og i anledning af fødsel. 
På området for ligebehandling med hensyn til skattebegunstigelser af 
EF-arbejdstagere, herunder særlig de former for forskelsbehandling, 
som rammer arbejdstagere, der ikke har bopæl i landet, ifølge de 
nationale lovgivninger om endelig betaling af skat af arbejdsindkom­
ster, fortsættes sagerne mod visse medlemsstater (Frankrig, Luxem­
bourg, Tyskland, Nederlandene og Danmark) på grundlag af artikel 7, 
stk. 2 i forordning (EØF) nr. 1612/68 om arbejdskraftens frie bevæ­
gelighed inden for Fællesskabet, således som dens bestemmelser er 
blevet fortolket af EF-Domstolen i dom af 8. maj 1990 i sag 175/89 
(K. BIEHL mod skattemyndighederne i Storhertugdømmet Luxembourg). 
Endelig har overtrædelsesproceduren mod Storhertugdømmet Luxembourg 
vedrørende bestemmelser, der bevirker forskelsbehandling med hensyn 
til udøvelse af faglige rettigheder af arbejdstagere fra de øvrige 
medlemsstater ved valg af repræsentanter til de faglige organisa­
tioner og deres valgbarhed til disse, ligeledes givet anledning til 
fremsættelse af begrundet udtalelse. 
Grækenland og Spanien har fortsat udsat borgere fra de øvrige med­
lemsstater for forskelsbehandling i forbindelse med adgang til 
museer. 
Kommissionen finder disse former for forskelsbehandling stridende 
mod EØF-Traktatens artikler 7, 48, 52 og 59, og der er indledt 
traktatbrudssager i 1987 (351/87 og 352/87). 
Selv om Spanien i slutningen af 1989 havde tilkendegivet sin hensigt 
til at sørge for ligebehandling af alle Fællesskabets borgere i 
forbindelse med reformen af landets skattelovgivning i 1990, har 
Kommissionen ikke modtaget underretning om nogen foranstaltning af 
denne art. Kommissionen har som følge heraf besluttet at tilstille 
Spanien yderligere en begrundet udtalelse og anlægge sag ved Dom­
stolen imod Grækenland. 
- 4i -
b) Indrejse og ophold 
For så vidt angår den frie ret til at overskride grænserne fastsæt­
tes det i artiklerne 2 og 3 i direktiverne 68/360/EØF og 73/148/EØF, 
at den eneste formalitet, der kræves ved ind- og udrejse til og fra 
medlemsstaterne, er besiddelse af identitetskort eller pas. 
Kommissionen påser overholdelsen af disse regler og har særlig 
tilstillet Danmark begrundet udtalelse, idet landets myndigheder 
fortsat stempler EF-statsborgeres pas ved indrejse i Danmark og 
stiller dem forskellige spørgsmål ved indrejsen. Problemet om 
spørgsmål, der stilles rejsende i forbindelse med indrejse af de 
myndigheder, der udøver kontrollen ved grænserne, er i øvrigt gen­
stand for en sag, som Kommissionen har anlagt mod Nederlandene (sag 
68/89). 
Kommissionen påser ligeledes opmærksomt overholdelsen af de fælles 
bestemmelser vedrørende pårørende til EF-borgere, der ikke selv er 
EF-borgere. I medfør af fællesskabsretten skal de nationale myndig­
heder således gratis udstede visa til disse og på enhver måde lette 
deres tilflytning. 
Hvad angår betingelsen "gratis" har Kommissionen besluttet sig til 
at tilstille Italien begrundet udtalelse, medens sagerne mod Tysk­
land og Portugal har kunnet henlægges efter modtagelse af tilfreds­
stillende svar fra disse stater. Hvad angår fortolkningen af udtryk­
ket "på enhver lette deres tilflytning" har sagerne mod Spanien, 
Frankrig og Grækenland kunnet henlægges. Kommissionen har derimod 
besluttet at afgive begrundede udtalelser over for Belgien og Ita­
lien. 
Endelig har Kommissionen besluttet sig til at henlægge en sag, i 
hvilken EF-Domstolen havde afsagt dom imod Tyskland. Sagen afslutte­
des med, at landet ændrede de bestemmelser i sin boliglovgivning, 
der bevirkede forskelsbehandling i forbindelse med begrebet "passen­
de bolig" for familiemedlemmer af arbejdstagere fra andre EF-med-
lemssater. Der var tale om minimumsforskrifter vedrørende et vist 
antal m2 for hvert familiemedlem, for at disse kunne flytte ind. 
c) Anerkendelse af eksamensbeviser 
Kommissionen har fortsat kontrollen med transformeringen af de 
direktiver, der vedtaget af Rådet i medfør af EØF-Traktatens artikel 
57 med henblik på sikring af den frie bevægelighed og anerkendelse 
af eksamensbeviser for personer, der udøver liberalt eller andet 
erhverv i samfundet. Den tilkendegav sidste år, i sin syvende beret­
ning, at der ville blive iværksat betydelig flere overtrædelsespro­
cedurer som følge af den nylige vedtagelse af direktiverne om arki­
tekter, apotekere og alment praktiserende læger 
Som følge af indledningen af disse sager har nogle medlemsstater 
truffet de fornødne gennemførelsesforanstaltninger. Mod adskillige 
andre løber der imidlertid fortsat sager, medens nye sager er ind­
ledt på grund af ufuldstændig eller ukorrekt transformering af de 
pågældende direktiver. 
(18) 
Henholdsvis direktiverne 85/384/EØF, 85/432/EØF og 86/457/EØF. 
- 42 -
Overtrædelsessagerne vedrører Belgien, Grækenland, Spanien og Ita­
lien for så vidt angår arkitekterne, Tyskland, Belgien, Luxembourg 
og Italien for sa vidt angår apotekerne, og endelig Italien for så 
vidt angår de alment praktiserende læger. 
Behandlingen af visse af disse sager er nået så langt, at de er 
blevet indbragt for EF-Domstolen. Der drejer sig om sagerne vedrø­
rende Grækenland (sag 309/90) og Italien (sag 296/90) angående 
arkitekterne, Belgien (sag 167/90), Italien (sag 152/90) og Luxem­
bourg (sag 168/90) angående apotekerne samt Italien (sag 292/90) 
angående de alment praktiserende læger. 
Ligeledes er der indledt sager mod visse medlemsstater på grund af 
ukorrekt transformering af ældre direktiver om gensidig anerkendelse 
af eksamensbeviser, i visse tilfælde efter modtagelse af klager. 
I denne forbindelse skal bl.a. nævnes: 
- en sag mod Spanien i medfør af "tandlægedirektivet" 78/687/EØF. I 
kraft af Tilstædelsesakten bliver Spanien først den 1. februar 
1991 forpligtet til at anerkende eksamensbeviser for tandlæger, 
der har erhvervet deres kvalifikationer i udlandet, men Kommis­
sionen har igennem en klage modtaget underretning om, at Spanien i 
en årrække havde givet autorisation til virke på dets område til 
adskillige tandlæger, der havde erhvervet deres kvalifikationer i 
tredjelande, bl.a. i Latinamerika, men at landet på den anden side 
havde nægtet de klagende tandlæger adgang til erhvervet. Kommis­
sionen finder, at udstedelsen af autorisationer til disse tand­
læger er sket i strid med fællesskabsretten siden landets tiltræ­
delse af EF (den 1. januar 1986), for så vidt de uddannelser, de 
har gennemgået i de pågældende tredjelande, ligger på et lavere 
niveau end det, der er fastsat ved "tandlægedirektivet" 
78/687/EØF. 
- en sag, der er indledt mod Tyskland, ligeledes i medfør af for­
skellige klager og på grundlag af "tandlægedirektivet" 78/687/EØF, 
idet denne medlemsstat efter Kommissionens opfattelse ikke giver 
giver tandlæger, der i andre medlemsstater har erhvervet kvalifi­
kationer, der opfylder kravene ifølge direktivet, ret til at 
etablere sig i landet, medmindre de underkaster sig betingelser, 
der går videre end hjemlet ved direktivet. 
- en sag, der er indledt mod Italien på grundlag af "tandlægedirek-
tivet" 78/687/EØF, idet denne medlemsstat efter korrekt at have 
transformeret dette direktiv, omend med en vis forsinkelse, i 1988 
har vedtaget en lov, der giver læger, der ikke har speciale som 
tandlæger, ret til at praktisere under tandlægetitlen ud over den 
frist, der er fastsat i direktivet (nemlig den 1. januar 1980), 
hvorved landet har handlet i strid med dette. 
- 43 -
- en sag, der er indledt mod Luxembourg i anledning af, at denne 
medlemsstat pålægger læger, tandlæger og dyrlæger, der onskot at 
etablere sig på dens område, til at lukke deres klinikker i andre 
medlemsstater. Kommissionen finder, at dette pålæg strider imod 
fællesskabsretten og praksis ved EF-Domstolen, således som denne 
praksis fremgår af dommene i sagerne 107/83 (KLOPP) og 96/85 
Kommissionen mod Frankrig) 
I denne sag er Kommissionen gået videre til EF-Domstolen (sag 
351/90). 
- en lignende sag mod Tyskland, idet denne medlemsstat forbyder en 
apoteker, der har et apotek i en anden medlemsstat, at erhverve 
endnu et apotek i Tyskland. 
Overtrædelsesprocedurer er indledt mod Grækenland og Spanien på 
grund af ufuldstændig transformering af adskillige direktiver om 
overgangforanstaltninger med hensyn til anerkendelse af erhvervs­
mæssige kvalifikationer (24 direktiver for Grækenlands og 12 direk­
tiver for Spaniens vedkommende). 
Ligeledes løber der sager, der bygger på EØF-Traktatens artikel 171, 
mod medlemsstater, der er blevet dømt ved EF-Domstolen i anledning 
af ufuldstændig transformering af visse direktiver, nemlig: 
- en sag mod Italien, der tidligere er blevet dømt for ufuldstændig 
transformering af "lægedirektivet" 82/76/EØF i sag 49/86. Denne 
sag er på ny indbragt for Domstolen (sag 236/89); 
- en sag mod Belgien og Italien, der tidligere er blevet dømt for 
ufuldstændig transformering af direktiv 62/470/EØF om "hjælpe­
erhverv i forbindelse med transport" i henholdsvis sag 283/86 og 
310/86. I de nye sager er der afgivet begrundede udtalelser. 
d) Adgang til ansættelse i den offentlige administration 
- EØF-Traktatens artikel 48, stk. 4 
Den 25. juli 1990 besluttede Kommissionen at sende åbningsskrivelser 
til de medlemsstater, ifølge hvis lovgivning der stilles krav om 
statsborgerskab til ansøgere til stillinger, der hører under de højt 
prioriterede sektorer, dvs. undervisningsområdet, den civile forsk­
ning, arbejdsområderne inden for sundhedssektoren og organisationer, 
der varetager en offentlig funktion af handelsmæssig karakler. Der 
henvises herved til Kommissionens meddelelse af 18. marts 1988 
(19) 
Domssamlingen 1984.2971. 
(20) 
Domssamlingen 1986.1475. 
(21) „ „ .,„ ,nn 
EFT C 72/88. 
- 44 -
OVERSIGT OVER OVERTRIDELSESPROCEDURER VEDRØRENDE DE I TEKSTEN OMHANDLEDE DIREKTIVER 
(FRI BEVIGELIGHED FOR PERSONER] 
INDREJSE OG OPHOLD DK GR IRL NL UK 
68/360/EØF HL HL UA UA HL HL HL HL HL 
73/148/EØF HL UA HL HL HL HL UA HL HL HL HL UA 
HL = henlagt 
UA = ukorrekt anvendelse 
45 -
I I I I I I I I I I ! I ! I 
| ANERKENDELSE AF EKSAMENSBEVISER | B | DK | D | GR | E | F |IRL | I | L | NL | P | UK | 
I 78/686/E0F - tandlager j HV j HL j UA j HL j UA j HL j HL j UA | HV | HV | - | HL | 
| 78/687E0F - tandlager | HV | HL | HV | - | UA j HL j HL | UA j HL | HV | - | HL | 
j 82/76/E0F - lager J HV j - j HL j HL j - j HL j - j HL | - j HL j - j - j 
j 82/470/EØF - hjalperhverv j MO j - | - j IM j — j HL j HL j IM j - j - | - | HL j 
| transport I I I I I I I I I I I I I 
j 85/384/E0F - arkitekter j MO j - | HL | IM j MO j - j HL j IM j HL j - j MO j HL | 
| 85/432/E0F - apotekere j MO | HL j| UA j - | IM j HL j — j IM j - j HL | - j - | 
j 86/457/E0F - alment praktiserende | — j HL j HL j - j — J HL j — j HL j - j - | - j - j 
I lager I I I I I I I I I I I I I 
HL = henlagt 
HV = sagen ved EF-Domstolen havet 
UA = ukorrekt anvendelse 
MO = manglende overensstemmelse 
IM = ingen meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger 
46 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PÀ OMRÅDET FOR DEN FRIE BEVÆGELIGHED FOR PERSONER 
På dette område overstiger den samlede procentsats 94. De fremskridt, der er opnået, må ikke 
undervurderes, selv om de ikke fremtrader sarlig tydeligt for borgerne i Europa. 
| - Belgien 
| - Danmark 
| - Tyskland 
| - Grakenland 
| - Spanien 
| - Frankrig 
| - Irland 
| - Italien 
| - Luxembourg 
| - Nederlandene 
| - Portugal 
| - Det forenede Kongerige Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
9 
9 
9 
9 
9 
9 
9 
9 
9 
9 
9 
9 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
9 
9 
9 
7 
9 
9 
9 
6 
8 
9 
9 
9 (*) | 
loo i 
loo i 
1 
100 | 
77,7 | 
100 i 
100 i 
100 i 
66,6 j 
88,8 j 
100 i 
100 1 
100 j 
- 47 -
Forbrugerpolitikken og sikkerhedskrav til produkter 
1990 har båret præg af gennemførelsen af det første direktiv inden for 
rammerne af "den nye fremgangsmåde", nemlig direktiv 88/378/F.OF om 
sikkerhedskrav til legetøj. Trods dette direktivs store betydning ma 
Kommissionen konstatere, at transformeringsprocessen forløber temmelig 
skuffende. 
I andet halvår af 1989 havde kun tre medlemsstater fastsat gennemførel-
sesregler, selv om fristen herfor var sat til den 30. juni 1989. Samme 
tilstand rådede endnu den 1. januar 1990, hvor de harmoniserede regler 
for det interne marked for legetøj skulle gælde overalt. I løbet af 1990 
har yderligere fem medlemsstater fremsendt gennemførelsesbestemmelser, 
hvoraf visse stadig i udpræget grad fraviger det lovgivningsskema, der 
er opstillet i direktivet. Ved udgangen af 1990 havde fire medlemsstater 
stadig ikke fremsendt deres nationale bestemmelser, så længe der ikke 
findes ensartede bestemmelser i samtlige medlemsstater, er det klart, at 
direktivet ikke kan få den fulde tilsigtede virkning. Forsinkelserne med 
hensyn til transformeringen har yderligere skabt problemer med legetøj, 
der allerede forinden var bragt på markedet, og som endnu ligger på 
lager i de forskellige distributionsled. 
Også situationen med hensyn til transformeringen af de øvrige direkti­
ver, der har skullet gennemføres i mellemtiden, lader stadig noget 
tilbage at ønske. Direktiverne 87/102/EØF (forbrugerkreditter), 
88/315/EØF (ændring af direktiv 79/581/EØF - angivelse af priser på 
levnedsmidler) og 88/314/EØF (angivelse af priser på ikke-levnedsmidler) 
mangler endnu at blive transformeret af halvdelen af medlemsstaterne. 
EF-Domstolen havde i to domme af henholdsvis 16. november og 6. december 
1989 dømt Belgien og Grækenland i anledning af manglende transformering 
af direktiv 84/450/EØF om vildledende reklame. Grækenland har i mellem­
tiden fastsat regler for gennemførelsen, men Belgien har stadig ikke 
fuldstændig efterkommet den af Domstolen afsagte dom. Da Italien stadig 
ikke har transformeret direktivet, er der anlagt sag mod landet ved 
Domstolen. Sagen løber endnu. 
For så vidt angår direktiv 76/768/EØF (kosmetik) har EF-Domstolen ved 
dom af 23. november 1989 i en præjudiciel forelæggelsessag indbragt af 
en tysk domstol udtalt, at lovgivningen i Italien strider mod dette 
direktiv, men Italien har stadig ikke bragt sin lovgivning i overens­
stemmelse med fællesskabsretten. 
- 48 -
Kommissionen har fortsat modtaget klager vedrørende medlemsstaternes 
anvendelse af fællesskabsretten på forbrugerbeskyttelsesområdet. Et 
særligt tilfælde har været grænseoverskridende problemer ved anvendelsen 
af direktiv 84/450/EØF om vildledende reklame. Der er modtaget adskil­
lige klager over vildledende reklamer, der er blevet sendt over grænsen 
fra en medlemsstat og særlig har været rettet til publikum i en anden 
medlemsstat. Dette har klart vist vanskelighederne ved anvendelsen af 
direktiverne i forbindelse med grænseoverskridelser. Hvert enkelt "styk­
ke" transformeret lovgivning er nemlig trods harmoniseringen fortsat et 
"stykke" national lovgivning, der ikke rækker længere end til landets 
egne grænser. 
- 49 
OVERSIGT OVER OVERTRiEDELSESPROCEDURER VEDRØRENDE DE I TEKSTEN OMHANDLEDE DIREKTIVER 
[FORBRUGERPOLITIK) 
| j B j DK j D | GR I E | F jlRL | I | L j NL j P | UK j 
I 88/378/EØF | HL j IM | HL j HL I - j — j HL j IM j IM j IM | - | - | 
| 88/102/EØF | - | - j - | - I - | - | - j - | - | - j - | - | 
| 88/315/EØF | IM | - | - | IM | - | IM | - | IM | - | IM | - | IM j 
| 88/314/EØF | IM | - | - | HL j - | IM j - j IM | - | IM | - | IM | 
| 84/450/EØF | IM j - | - | HL | - j - | HL | IM | - | - | - | HL | 
| 76/768/EØF j HL j HL j HL j MO | MO | MO | - | MO | HL | HL | UA | HL | 
HL = henlagt 
UA = ukorrekt anvendelse 
MO = manglende overensstemmelse 
IM = ingen meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger 
- 50 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PÀ FORBRUGERPOLITIKKENS OMRÅDE 
Resultaterne på dette område er gennemsnitligt gode (gennemførelsesprocent: 83). 
1 
| - Belgien 
| - Danmark 
| - Tyskland 
j - Grakenland 
| - Spanien 
| - Frankrig 
| - Irland 
| - Italien 
| - Luxembourg 
| - Nederlandene 
| - Portugal 
1 - Det forenede Kongerige Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
41 
41 
41 
41 
41 
41 
41 
41 
41 
41 
41 
41 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
32 
36 
38 
35 
36 
35 
31 
30 
33 
33 
32 
37 (S) 
78 
88 
93 
85 
88 
85 
76 
73 
80 
80 
78 
90 
- 51 -
BESKFÆFTTGELSE OG SOCIALPOLITIK 
Ligebehandling af mænd og kvinder 
På anvendelsesområdet for direktiv 76/207/EØF om ligebehandling af mænd 
og kvinder for så vidt angår adgang til beskæftigelse er der i 1990 
tilstillet den græske regering begrundet udtalelse på grund af manglende 
overensstemmelse mellem direktivets regler og de græske gennemførelses-
regler. 
Yderligere en begrundet udtalelse er tilstillet den belgiske regering i 
anledning af et særligt tilfælde af kønsdiskrimination inden for den 
erhvervsmæssige ordning vedrørende supplerende godtgørelse ved afske­
digelse. 
Hvad angår direktiv 79/7/EØF om gradvis gennemførelse af princippet om 
ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til social sikring, der 
alene angår de lovmæssige ordninger, har visse medlemsstater (Det Fore­
nede Kongerige, Irland, Grækenland og Nederlandene) for sent transforme­
ret visse dele af direktivet til national ret. Der er for disse landes 
vedkommende tale om alvorlige problemer, idet visse nationale gennem­
førelsesbestemmelser ikke har tilbagevirkende kraft (til den seneste 
dato for gennemførelsen ifølge direktivet). 
Der løber fire overtrædelsesprocedurer i anledning af ukorrekt anven­
delse. 
For så vidt angår direktiv 86/378/EØF om ligebehandling af mænd og 
kvinder inden for de erhvervstilknyttede sociale sikringsordninger har 
adskillige medlemsstater Belgien, Danmark, Grækenland, Italien og 
Nederlandene) undladt at give meddelelse om deres nationale gennemførel­
sesbestemmelser . 
Der er i 1990 tilstillet disse medlemsstater åbningsskrivelser i anled­
ning af de manglende meddelelser. 
Efter de herom gældende bestemmelser i direktivet skulle medlemsstaterne 
senest den 30. juli 1989 have underrettet Kommissionen om deres t ran-s -
formeringsforanstaltninger, og direktivet skal træde i kraft den 1. 
januar 1993. 
Det skal dog understreges, at adskillige af bestemmelserne i dette 
direktiv har mistet deres betydning for lønnede arbojdstrigere efter 
afsigelsen af EF-Domstolens dom af 17. marts 1990 i sag 262/88 (BARBER), 
idet EØF-Traktatens artikel 119 nu gælder umiddelbart for dem. 
- 52 -
Social sikring 
Kommissionen kan give udtryk for tilfredshed i anledning af den positive 
udvikling på dette vigtige omrade inden for dens best » .t'bel se» \\\ ,»t 
fremme den erhvervsmæssige bevægelighed inden for Fællesskabet, idet den 
har kunnet henlægge et vist antal overtrædelsesprocedurer, hvoraf nogle 
stammede fra 1986. Beslutningen om henlægggelse er naturligvis truffet 
efter de pågældende medlemsstaters berigtigelse af den anfægtede rets­
tilstand. Tre henlagte sager vedrørte muligheden for overførsel til 
udlandet af ydelser, der falder ind under forordning (EØF) nr. 1408/71. 
På grund af indbyrdes afvigende fortolkninger af princippet om overfør­
sel af sociale sikringsydelser forfølger Kommissionen dog fire overtræ­
delsesprocedurer, i hvilke der er fremsat begrundede udtalelser over for 
fire medlemsstater (Belgien, Danmark, Italien og Nederlandene). 
To andre overtrædelsesprocedurer, der er indledt på samme grundlag, 
løber endnu for EF-Domstolen. 
Tre begrundede udtalelser er fremsat (Tyskland, Belgien og Italien) på 
grund af diskriminerende former for praksis på grundlag af statsborger­
forhold på områder som f.eks. arbejdsløshedsunderstøttelse, der nægtes 
EF-borgere, der ikke falder ind under den bilaterale aftale mellem 
Tyskland og Schweiz, alderspensioner, der uretmæssigt nedsættes, samt 
dagpenge i anledning af arbejdsløshed. 
To henlagte sager vedrørende Tyskland fortjener omtale. Der var tale om: 
- nægtelse af tage hensyn til perioder, der var anvendt på opdragelse af 
børn, inden for erhvervspensionsordningen og 
- nægtelse af børnetilskud til arbejdstagere, der havde arbejdsløse børn 
i en anden medlemsstat. 
En sag af samme karakter som sidstnævnte, men vedrørende Nederlandene, 
er ligeledes blevet henlagt. 
Endelig er det blevet besluttet at henlægge en sag vedrørende Frankrig. 
Sagen angik nægtelse af at tage hensyn til sociale sikringsbidrag, der 
var indbetalt af EF-borgere, der havde arbejdet i Algeriet, førend 
landet blev uafhængigt. 
Vandrende Arbejdstageres sikkerhed og sundhed 
Der er grund til at bemærke, at Kommissionen i 1990 har set sig nødsaget 
til at sende åbningsskrivelser i anledning af manglende meddelelser ti 1 
seks medlemsstater (Tyskland, Spanien, Italien, Luxembourg, Nederlandene 
og Portugal) vedrørende direktiv 88/364/EØF om forbud mod bestemte 
agenser og/eller arbejdsaktiviteter. 
I mellemtiden lidr Tysklund og Italien givet meddelse om deres nationale 
bestemmelser til gennemførelse af dette direktiv. 
- 53 -
Hvad angår direktiv 86/188/EØF om beskyttelse af arbejdstagere mod 
risici ved at være udsat for støj er der kun tilstillet fire medlemssta­
ter (Belgien, Italien, Luxembourg og Nederlandene) åbningsskrivelse» pa 
grund af manglende underretning. 
For så vidt angår disse to direktiver bør det dog erindres, at datoen 
for gennemførelsen var sat til den 1. januar 1990. 
Med hensyn til gennemførelsen af Kommissionens direktiv 88/35/EØF om 
tilpasning til den tekniske udvikling af Rådets direktiv 82/130/EØF om 
indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning vedrørende elek­
trisk materiel til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære i grubegas-
holdige miner skal det konstateres, at alene Grækenland og Frankrig har 
givet meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger efter 
fremsendelse af åbningsskrivelser til syv medlemsstater, nemlig Danmark, 
Frankrig, Grækenland, Italien, Luxembourg og Nederlandene i 1989 og 
Spanien i 1990. På grundlag af samme direktiv har Kommissionen indledt 
to sager vedrørende manglende overensstemmelse mod henholdsvis Frankrig 
og Det Forenede Kongerige. 
Arbejdsvilkår 
På anvendelsesområdet for direktiverne 75/129/EØF om kollektive afske­
digelser og 77/187/EØF om varetagelse af arbejdstagernes rettigheder i 
forbindelse med overførsel af virksomheder, bedrifter eller dele af 
bedrifter har Kommissionen fremsendt begrundede udtalelser til den 
britiske regering i anledning af manglende overensstemmelse mellem 
direktiverne og de nationale gennemførelsesbestemmelser, som de britiske 
myndigheder har fastsat, særlig bestemmelsen om, at spørgsmålet om 
arbejdstagernes repræsentation i virksomhederne afgøres af arbejdsgive­
ren alene. 
Som det allerede er sket i den syvende beretning, skal det endnu engang 
betones, at direktiv 75/129/EØF stadig ikke er blevet gennemført ved 
nationale regler i Italien, til trods for at EF-Domstolen to gange har 
dømt denne medlemsstat til at efterkomme sine pligter. 
I overensstemmelse med en beslutning truffet af Kommissionen har den 
kommissær, under hvis forretningsområde disse anliggender hører, på et 
møde i Ministerrådet rettet en politisk henstilling til den italienske 
regering om fastsættelse af nationale regler til gennemførelse af dette 
direktiv. 
Det skal understreges, at Kommissionen endnu ikke har modtaget nogen 
form for underretning herom. 
- 54 
OVERSIGT OVER OVERTRÆDELSESPROCEDURER VEDRØRENDE DE I TEKSTEN OMHANDLEDE DIREKTIVER 
(BESKIFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK 
j LIGESTILLING AF MIND OG KVINDER | B j DK j D | GR j E j F jlRL j I j L j NL j P j UK 
| 76/207/EØF | UA | F j HL | MO j - j MO j HL | HL j HL j HL j - j HL 
| 79/7/EØF | UA j - | - j - j - | - | UA j - j HL j UA j - j UA 
| 86/378/EØF j IM | IM | - | | - | IM | HL | IM | IM | IM | - | -
| ARBEJDSTAGERNES SUNDHED OG 111111111111 
| SIKKERHED I I I I I I I I I I I I 
| 88/364/EØF | - | - | IM | - | IM | - | - | IM | IM j IM j IM j -
I 86/188/EØF I - | IM | - | - j - | - | - | IM | IM |lM j - | -
I 88/35/EØF I - | IM | - j IM | IM | IM | HL j IM | IM j IM j - | HL 
| 82/13O/E0F | - | - | - I - | - j - I - | - | - I - j - I -
i ARBEJDSVILKÅR I I I I I I I I I I I I 
I 75/129/EØF - | HL | HL | HL | HL | - | HL j HL | IM | HL | HL | - | UA 
I 77/187/EØF - | HL | - | HL | HL | - | HL | HL | HL | HL | HL | - | UA 
- 55 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PÅ OMRÅDET F.OR BESKIFTIGELSE OG SOCIALPOLITIK 
Inden for hele denne sektor.fandtes der pr. 31. december 1990 ca. 22 direktiver, der skulle trans­
formeres af medlemsstaterne . I 82% af tilfaldene er der truffet gennemførelsesforanstalt­
ninger. Tilbage står dog Italien og Portugal, der har visse forsinkelser på dette område, se 
nedenstående tabel. 
- Belgien 
- Danmark 
- Tyskland 
- Grækenland 
- Spanien 
- Frankrig 
- Irland 
- Italien 
- Luxembourg 
- Nederlandene 
- Portugal 
- Det forenede Kongerige Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
21 
20 
21 
21 
21 
21 
19 
21 
21 
21 
19 
21 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
19 
18 
18 
16 
18 
18 
16 
15 
16 
15 
16 
19 (%) | 
90,4 j 
90 i 
85,7 1 
76,1 j 
85,7 | 
85,7 j 
84,2 | 
71,4 | 
76,1 j 
71,4 | 
84,2 | 
90,4 j 
Î22T—77 
Tallene varierer fra medlemsstat til medlemsstat på grund af fravigelser, 
bortfald af bestemmelser og efterfølgende andringer. 
HL » henlagt 
UA = ukorrekt anvendelse 
M0 = manglende overensstemmelse 
IM = ingen meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger 
I =• fravigelse 
- 56 -
DEN FÆLLES LANDBRUGS- OG FTSKFKiTVLlTlK 
1. Den fælles landbrugspolitik 
Landbrugsordningerne 
Ud over det virke, som Kommissionen har udfoldet med henblik på fjernel­
se af de tekniske grænser for den frie handel med landbrugsvarer, der er 
omtalt på de foregående sider, har den ligeledes fortsat sine bestræbel­
ser på at sikre en effektiv og korrekt gennemførelse af de øvrige be­
stemmelser vedrørende landbrugets ordning i Fællesskabet. 
Kommissionen har særlig fortsat haft opmærksomheden henledt på efterle­
velsen af de ordninger, der er indført for at sikre styringen af 
produktionen med henblik på en hurtig, effektiv og ikke diskriminerende 
gennemførelse af de foranstaltninger, der er indført til reformering af 
den fælles landbrugspolitik. Denne opmærksomme overvågning har gjort det 
muligt at finde frem til et vist antal forsømmelser, der vedrører såvel 
de særlige foranstaltninger til begrænsning af produktionen (mælke­
kvoter, opkrævning af medansvarsafgifter, pligt til destillation af vin) 
som de mere strukturelle foranstaltninger til begrænsning af udbudet 
(set-aside). 
De overtrædelser, der er blevet forfulgt i 1990 på mælkekvoteområdet, 
har navnlig angået delvis inddrivelse fra en række medlemsstater af den 
yderligere afgift, der skal betales i anledning af overskridelse af den 
tilsikrede samlede kvote (Belgien, Tyskland, Italien og Luxembourg) for 
perioden 1988-89. Dette virke hænger sammen med Kommissionens beslutning 
om at tilbageholde visse forskud til disse medlemsstater på EUGFL-
udgifterne til et samlet beløb af 57,4 mio ECU, en beslutning, hvis 
gyldighed i øvrigt bestrides for EF-Domstolen af to af de berørte 
medlemsstater. Ud over de finansielle følger, som denne retsstridige 
adfærd har, skaber den uligheder mellem producenterne under den stram­
ning, der er vedtaget på fællesskabsplan, men som håndhæves mere eller 
mindre strengt fra medlemsstat til medlemsstat. 
I samme forbindelse har Kommissionen under iværksættelsen af en overtræ­
delsesprocedure i medfør af EØF-Traktatens artikel 169 måttet konstatere 
at ordningen vedrørende hensyntagen til fedtprocenten i leveret mælk 
blev anvendt ukorrekt i Frankrig, og at de franske producenter nød 
uretmæssige fordele, idet en forøgelse af fedtindholdet under visse 
omstændigheder kan medføre opkrævning af tillægsafgifter. 
Kt problem, der Ligner det, som findes p,!i m<i'lkekvol*'omr «idet, hor ligele­
des vist sig ved manglende opkrævning eller indbetaling til Fællesskabet 
af medansvarsafgifter på korn fra Frankrig. Kommissionen besluttede 
derfor den 5.12.1990 at tilstille Frankrig begrundet udtalelse herom. 
- 57 -
Vedrørende den pligtige destillation er der grund til at bemærke, at 
EF-Domstolen, efter at Kommissionen havde anlagt sag, har underkendt de 
tyske myndigheders undladelse af straks at efterkomme henstillingerne om 
destillationspligten under vinhosten i 1984/85 og bringe de tvangsmidlet 
i anvendelse, som tysk lovgivning hjemler i forhold til producenter, der 
havde undladt at efterkomme pligten til aflevere bordvin til destilla­
tion 
Hvad angår udbudsbegrænsningerne ved mere strukturelle foranstaltninger 
måtte Kommissionen konstatere, ar Danmark var den eneste medlemsstat, 
der ikke havde vedtaget den fornødne lovgivning til gennemførelse i 
landet af ordningen vedrørende tilskud til braklægning af agerland. Som 
følge heraf anlagde Kommissionen sag mod Danmark ved EF-Domstolen. Under 
sagen fastsatte Danmark de nødvendige bestemmelser, hvorefter Kommissio­
nen kunne hæve sagen. 
Sideløbende med kontrollen med gennemførelsen af reformforanstaltninger­
ne inden for den fælles landbrugspolitik har Kommissionen ligeledes 
udvist skærpet opmærksomhed under forfølgningen af overtrædelse, der kan 
påvirke styringen af EUGFL's ressourcer. Kommissionen understreger i 
denne forbindelse, at den med tilfredshed har kunne henlægge en sag mod 
Frankrig, der havde undladt at fastsætte foranstaltninger, der var 
egnede til at sanktionere overtrædelser af ordningen vedrørende oliven­
olieproduktionen som omhandlet i forordning (EØF) nr. 2262/84. Efter 
domsforhandlingen ved EF-Domstolen fremsendte de franske myndigheder 
nemlig underretning om bestemmelser fastsat ved love og bekendtgørelser 
om indførelse af de pågældende nationale sanktioner. 
Endelig har Kommissionen bestræbt sig på at forfølge visse undladelser 
fra medlemsstaternes, særlig Belgiens, side med hensyn til kontrol med 
forholdene i forbindelse med oplægning af oksekød, der er overtaget ved 
interventionskøb, samt dettes sundhedsmæssige tilstand. 
Selv om foranstaltningerne til reformering af den fælles landbrugspoli­
tik har været genstand for særlig opmærksomhed, har Kommissionen dog 
ikke forsømt at kontrollere gennemførelsen af de særlige ordninger inden 
for den fælles markedsordning. I denne henseende har Kommissionen haft 
den tilfredsstillelse at vinde to sager ved EF-Domstolen om Grækenlands 
overtrædelse af reglerne om den fælles ordning af kornmarkedet. 
(23) Dom af 10. juli 1990 i sag 217/88, Kommissionen mod Forbundsrepublikken 
Tyskland. Endnu utrykt. 
(24) 
(25) 
(26) - 58 -
Kommissionen har nemlig i en årrække bestræbt sig på at få fjernet 
uregelmæssigheder i forvaltningen af dette marked på grund âf statsin­
terventioner gennem en organisation ved navn KYDEP (der har status som 
en kooperativ organisation af tredje grad), som i visse sektorer (f.eks. 
sektoren for foderkorn) siden landets tiltrædelse af EF har ført til 
opretholdelse af, hvad man kunne betegne som en national markedsordning. 
Det var lykkedes Kommissionen ved egen hjælp at indsamle et materiale, 
der var tilstrækkeligt til at godtgøre over for EF-Domstolen, at staten 
havde givet KYDEP instrukser, hvorefter den var forpligtet til ved 
interventionskøb at aftage hård hvede, der ikke opfyldte betingelserne 
for intervention , og til at foretage opkøb af foderkorn til priser, 
der lå over markedspriserne, samt at sælge det opkøbte Horn med tab til 
kvægopdrætterne, hvorefter tabet blev dækket af staten. 
En sidste sag løber endnu ved Domstolen. Den angår et system for stats­
lige "programaftaler", der støtter eksport til bindende priser af dej, 
mel og semuljegryn fremstillet af korn, hvortil der ydes maskeret stats­
tøtte . 
(27) Dom af 24. november 1989 i sag 281/87, Kommissionen mod Den Hellenske 
Republik. Utrykt. 
Dom af 22. juli 1990 i sag 35/88, Kommissionen mod Den Hellenske 
Republik. Endnu utrykt. 
Dom af 31. maj 1991 i sag 110/89, Kommissionen mod Deri Hellenske 
Republik. Endnu utrykt. 
Domstolen fastslog ligeledes, at det var ulovligt at forbyde private 
erhvervsdrivende at eksportere, således som det var sket på KYNEP's 
foranledning i efteråret 1985. 
Sag 61/90, Kommissionen mod Den Hellenske Republik. Endnu ikke afgjort. 
- 59 -
Dette har således været tilfældet med den eneret, som Grækenland har 
givet det kooperative selskab Ktinotrofiki på leverancer til institutio­
ner og kollektive enheder af social karakter (hospitaler) af dybfrosset 
oksekød erhvervet ved inverventionskøb, samt undladelse af at anet kende 
visse græske producentorganisationer, selv om disse opfyldte EF-betin-
gelserne for anerkendelse. (NB! Grækenland berigtigede forholdene før 
domsforhandlingen i sagen). Hvad angår undladelsen af at anerkende 
sammenslutninger af producentorganisationer, skal det endnu bemærkes, at 
Spanien endelig har rettet sig efter den begrundede udtalelse ved at 
anerkende organisationen FEDEPROL-Spanien. 
Ud over foranstaltningerne til reformering af den fælles landbrugspoli­
tik, kontrol af EUGFL's udgifter og de særlige foranstaltninger inden 
for de fælles markedsordninger har Kommissionen særlig bestræbt sig for 
at forfølge de undladelser i forbindelse med Spaniens og Portugals 
tiltrædelse, hvortil den har fået kendskab. 
De overtrædelser, der er blevet forfulgt inden for landbrugssektoren, 
har dels bestået i Spaniens nægtelse af et tillade kompensationsimport 
inden for fedtstofsektoren, dels den fortsatte forhandling i Det Forene­
de Kongerige af varer under betegnelserne "Australian Sherry" og "South 
African Sherry", som er forbudt ifølge fællesskabsretten. 
Det skal bemærkes, at disse to medlemsstater har fulgt Kommissionens 
opfattelse efter modtagelse af begrundede udtalelser. 
Endelig ønsker Kommissionen at henlede opmærksomheden på og tage stærk 
afstand fra Italiens fortsatte vægring ved at efterkomme EF-Domstolens 
dom af 12. februar 1987 i sag 69/86, hvorved denne dømte Italien for 
ikke at have efterkommet dens dom af 15. november 1983 i sag 322/82 
vedrørende undladelse af at efterkomme reglerne om kvalitetskontrol med 
frugt og grønsager. 
Trods adskillige henvendelser fra Kommissionen fremturer Italien i sin 
retsstridige adfærd og skader herved Fællesskabets rigtige funktion, der 
hviler på respekten for de gældende retsregler. 
- 60 -
Landbrugsdirektiverne 
På harmoni ser i ngponuadet ei iolgende sektotor dækket: den t yt osanU .vi e 
sektor, frø- og plante-sektoren samt foderstof- og veterinærsektoren. 
Hvad angår transformering af landbrugsdirektiverne har året været præget 
af en betydelig stigning i antallet af overtrædelsesprocedurer iværksat 
i medfør af EØF-Traktatens artikel 169 i anledning af manglende medde­
lelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger. Antallet at disse 
sager er steget fra 90 i 1989 til 127 i 1990, medens antallet af begrun­
dede udtalelser (28) og sagsanlæg ved EF-Domstolen (3) er uændret. Det 
skal dog bemærkes, at der til en enkelt medlemsstat, nemlig Portugal, er 
sendt 57 åbningsskrivelser. Selv om Portugal fik indrømmet en frist til 
indhentelse af de allerede opnåede resultater på fællesskabsplan, er 
landet endnu betydelig bagud på landbrugsområdet, og i særlig foruroli­
gende grad på det veterinære område, på hvilket visse direktiver, som 
f.eks. direktiv 71/118/EØF (om fjerkrækød), endnu er under transforme­
ring, hvilket tillige gælder direktiverne om ændring af dette samt andre 
af stor betydning for det interne marked i 1992 (dirktiverne om hormo­
ner, varmebehandlet mælk, sygdomme hos husdyr og pesticidrester i lev­
nedsmidler af animalsk oprindelse). Det skal dog fremhæves, at Portugal 
har gjort en stor indsats inden for foderstofsektoren, hvor samtlige 
direktiver er blevet transformeret, hvilket bringer denne medlemsstat i 
spidsen med hensyn til opfyldelse af forpligtelserne på dette område. 
Trods udtryk for god vilje har i Italien endnu store vanskeligheder med 
transformeringen af landbrugsdirektiverne. Til de tre begrundede udta­
lelser, der blev afgivet til Italien i 1989 i anledning af manglende 
opfyldelse af domme afsagt af EEF-Domstolen, er nu kommet en begrundet 
udtalelse i samme anledning. Yderligere ligger denne medlemsstat på en 
klar andenplads efter Portugal for så vidt angår overtrædelsesprocedurer 
iværksat i 1990 i anledning af manglende transformering (13 åbnings­
skrivelser, 10 begrundede udtalelser og 3 sagsanlæg ved EF-Domstolen). 
Til trods for de løbende kontakter inden for Hvidbogens rammer og Kom­
missionens fortsatte fastholdelse over medlemsstaterne af, at de skal 
give transformeringen af direktiverne om gennemførelse af det interne 
marked prioritet, må det beklageligvis konstateres, at visse medlems­
stater ikke synes at betragte transformeringsproblemerne som anliggen­
der, der skal have prioritet. Foruden til Portugal og Italien, som 
allerede er omtalt, har Kommissionen sendt ni åbningsskrivelser og 
afgivet én begrundet udtalelse til Nederlandene, seks åbningsskrivelser 
og seks begrundede udtalelser til Grækenland samt seks åbningssktivel:;er 
og fem begrundede udtalelser til. Belgien ... 
Ikke desto mindre synes de bestræbelser, der udfoldes inden for rammerne 
at Hvidbogen, at bære frugt, og der er grund til at lykønske visse 
medlemsstater, som f.eks. Danmark, der hverken har fået tilstillet 
åbningsskrivelser eller begrundede udtalelser i 1990. 
- 61 -
Spanien har for sit vedkommende gjort en betydelig indsats for at bi huje 
sit retssystem i overensstemmelse med fællesskabsretten. Der er kun 
tilstillet denne medlemsstat seks åbningsskrivelser, hvilket bringer den 
på tredjepladsen (efter Danmark og Tyskland) blandt de medlemsstater, 
der bedst har opfyldt deres forpligtelser på transformeringsområdet. 
I almindelighed synes visse direktiver at volde medlemsstaterne proble­
mer med hensyn til transformering. I betragtning af disse direktivers 
betydning for målet i 1992, er der grund til at fremhæve dem i denne 
beretning. 
En første kategori er den, der vedrører husdyravl og kunstig befrugt­
ning, og som er omfattet af adskillige direktiver, der allerede har 
skullet gennemføres eller skal gennemføres i 1991. 
Således er der i 1990 afgivet tre begrundede udtalelser i medfør af 
direktiv 87/328/EØF (racerent aviskvæg til avlsbrug) og sendt otte 
åbningsskrivelser i medfør af direktiv 88/407/EØF (kunstig befrugtning) . 
Denne sektor synes således følsom, og i betragtning af, at yderligere 
fem direktiver om svin, får og geder til avlsbrug samt indførsel af 
kvægfostre skal gennemføres i 1991, må det befrygtes, at antallet af 
overtrædelsesprocedurer i denne sektor vil stige betydeligt, dersom 
medlemsstaterne ikke viser den større interesse end hidtil. 
En anden række direktiver, der er genstand for overtrædelsesprocedurer, 
er dem, der vedrører handelen med fersk kød. I 1990 blev der afgivet 
seks begrundede udtalelser til medlemsstater, der endnu ikke havde 
transformeret direktiverne 88/288/EØF og 88/289/EØF. 
Disse direktiver vedrører handelen med kødprodukter både inden for EF og 
med tredjelande, og også disse synes at volde betydelige vanskeligheder 
med hensyn til transformering i medlemsstaterne. Vedrørende direktiv 
89/227/EØF, der skulle have været transformeret senest den 30.6.1990, er 
der således indledt 11 overtrædelsesprocedurer. 
Samtlige disse eksempler på direktiver vedrører Hvidbogen, og deres 
transformering og gennemførelse er væsentlige for virkeliggørelsen af 
det interne marked og viser de vanskeligheder, som medlemsstaterne 
støder på i forbindelse med opfyldelsen af deres forpligtelser på dette 
område. Kommissionen anmoder om, at der udfoldes øgede bestræbelser 
under hensyn til den korte tid, der nu resterer til opfyldelse af målet 
i 1992. 
Ligeledes har Kommissionens tjenestegrene konstateret, at transforme­
ringen af direktiverne inden for dels den fytosanitære sektor (direkti­
verne om pesticidrester og skadegørere på planter), dels sektoren for 
handel med frø og avlsplanter er betydelig forsinket i visse medlems­
stater. 
I betragtning af dette og den korte tid, der nu er tilbage til at gen­
nemføre det interne marked, bør de berørte medlemsstater træffe passende 
forstaltninger til sikring af gennemførlsen af de direktiver, der skal 
vedtages af Rådet i 1991, inden for de fastsatte frister. 
62 
OVERSIGT OVER OVERTRIDELSESPROCEDURER VEDRØRENDE DE I TEKSTEN OMHANDLEDE DIREKTIVER 
(DEN FILLES LANDBRUGSPOLITIK! 
j LANDBRUGSDIREKTIVER j B j DK j D j GR | E j F jIRL | I j L j NL j P j UK j 
I 89/227/EØF | IM j — j IM j IM j IM j IM | IM j IM | IM | IM | - | IM | 
| 88/407/EØF | IM j - | - j IM j - j IM j IM | IM | IM j - | IM | IM | 
| 88/289/EØF | IM | HL | HL | HL | - j - | - j IM j - | HL | - | - j 
| 88/288/EØF j IM j — j HL j IM j - | - | - | IM j - | HL | - | IM | 
| 87/328/EØF | - | - | HL | IH j F | HL | IM | j HL | UA j - | UA | 
71/118/EØF UA - UA UA - - - UA HL HL IM I -
i *i i i i i 1 i ! I i ! ! 
HL = henlagt 
F = fravigelse 
UA = ukorrekt anvendelse 
IM = ingen meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger 
- 63 
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PÅ DEN FILLES LANDBRUGSPOLITIKS OMRÅDE 
Generelt omfatter harmoniseringen af den falles landbrugspolitik et antal direktiver, der varierer 
fra medlemsstat til medlemsstat. Selv om procentsatsen når op på 92, må man ikke overse de proble­
mer, der findes på det veterinære område, særlig for så vidt angår handelen med fersk kød mellem 
medlemsstaterne. 
Navnlig det lave tal for Portugals vedkommende understreger de vanskeligheder, som denne medlems­
stat har ved at overholde fristerne i overgangsperioden - altså ifølge reglerne om fravigelser -
for opfyldelse af landets nye forpligtelser. 
| - Belgien 
1 - Danmark 
| - Tyskland 
| - Grækenland 
| - Spanien 
1 - Frankrig 
| - Irland 
| - Italien 
1 - Luxembourg 
1 - Nederlandene 
| - Portugal 
| - Det forenede Kongerige Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
249 
249 
249 
248 
248 
249 
249 
249 
249 
249 
248 
249 
1 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
233 
241 
242 
231 
236 
232 
232 
208 
228 
234 
157 
237 (%) 1 
93,6 j 
96,1 j 
97,2 j 
93,1 j 
95,2 j 
93,2 j 
93,2 j 
83,5 j 
91,6 | 
94,0 j 
63,3 | 
95,2 j 
- 64 -
Den fælles fiskeripolitik 
For så vidt angår fællesskabsordningen for bevarelse og forvaltning at' 
fiskeressourcerne har Kommissionen fortsat forfølqningen af overskridel­
ser af fangstkvoterne, idet disse overskridelser er udtryk for manglende 
respekt hos de berørte medlemsstater for reglerne om kontrol med aktivi­
teterne inden for fiskeriet. Denne holdning blev bekræftet af EF-Domsto­
len i dens domme af 20. marts 1990 og 31. januar 1991 i sagerne 62/89 og 
244/89, Kommissionen mod Frankrig, vedrørende overfiskning i 1985 og 
1986. Yderligere har Kommissionen fortsat behandlingen af overtrædelses­
procedurer mod Det Forenede Kongerige (overfiskning i 1985, 1986 og 
1987), Nederlandene (overfiskning i 1986 og 1987), Spanien (overfiskning 
i 1988) og Frankrig (overfiskning i 1988). 
Overholdelsen af de former for kontrol med aktiviteterne inden for 
fiskeriet, som medlemsstaterne skal indføre på deres områder og i deres 
farvande, er blevet fulgt særlig nøje af Kommissionen med henblik på at 
sikre ensartet administration af bevarelsesordningen i de forskellige 
medlemsstater. I denne forbindelse har Kommissionen behandlet sager mod 
Spanien (undladelse af at kontrollere erklæringerne om landede fangster 
på grundlag af oplysninger vedrørende salg af disse), Frankrig (manglen­
de overholdelse af pligten til at forfølge overtrædelser af Fællesska­
bets bestemmelser om dæksdagbøger), Spanien (nægtelse af samarbejde med 
Kommissionens inspektører), Frankrig (manglende overholdelse af frister­
ne for indberetning af fangster, der hører under ordninger med samlede 
tilladte fangstmængder eller kvoteordninger) og Danmark (hvis nationale 
lovgivning er i strid med Fællesskabets bestemmelser om dæksdagbøger). 
De sager, der allerede er indbragt for EF-Domstolen, mod Frankrig (man­
gelfuld kontrol med overholdelsen af de tekniske bevarelsesforstaltnin-
ger, sag 64/88) og Spanien (manglende overholdelse af pligten til at 
registrere fangster, der er underlagt ordninger med samlede tilladte 
fangstmængder eller kvoteordninger i farvande, der ligger uden for 
Fællesskabets fiskerizone, sag 258/89), er endnu ikke afgjort. 
Medlemsstaternes overholdelse af fællesskabsreglerne om pligt til ind­
beretning af oplysninger inden for rammerne af den fælles markedsordning 
er blevet betydelig bedre. Kommissionen har kunnet afslutte en sag mod 
Frankrig. I sagerne mod Irland (sag 39/88), Grækenland (sag 200/88) og 
Italien (sag 209/88) har EF-Domstolen afsagt domme den 27. november 
1990. I de sidste af disse sager fik Kommissionen medhold. 
Kommissionen følger fortsat med særlig og systematisk interesse de 
nationale lovgivninger, der har at gøre med fiskerisektoren, for at 
kunne fastslå, om de er i overensstemmelse med Fællesskabets bestemmel­
ser og beføjelser. I denne henseende er der grund til at nævne, at de 
sager, der er indbragt for EF-Domstolen i 1989 vedrørende den irske 
lovgivning, der gør irsk statsborgerskab til en betingelse for udstedel­
se af tilladelse til fiskeri (sag 93/89), samt den hritiake lovgivning, 
nærmere betegnet "Merchant Shipping Aet", der gør britisk statsbor­
gerskab til en betingelse for tilladelse til, at fiskerfartøjer 
- 65 -
sejler under britisk flag (sag 246/89) endnu ikke er afgjort. Det samme 
gælder ikke blot den præjudicielle forelæggelsessag 221/89, der angår 
spørgsmål om den britiske lovgivning vedrørende tilladelse til, at 
fiskerfartøjer sejler under britisk flag, men tillige overtrædelsessager 
i medfør af EØF-Traktatens artikel 169 vedrørende den britiske lovgiv­
nings bestemmelser om betingelser vedrørende statsborger- og bopæls-
forhold i forbindelse med mandskabets sammensætning samt krav om regel­
mæssig tilbagevenden til britiske havne (sag 279/89), hvortil kommer 
sagerne vedrørende en irsk lovgivning, der i lighed med den britiske 
forbyder britiske fartøjer, der ikke har en tilladelse til fiskeri, der 
indeholder ovennævnte britiske betingelser, at fiske i irske farvande 
(sag 280/89). 
I forbindelse med de sager, der er indledt ved EF-Domstolen vedrørende 
den britiske lovgivning om tilladelse til, at fiskerfartøjer sejler 
under britisk flag, er der endnu grund til af nævne en præjudiciel 
forelæggelsessag fra House of Lords angående spørgsmål vedrørende de 
nationale retters pligt til at forelægge EF-Domstolen spørgsmål, der 
opstår i sager, der behandles efter reglerne om hurtig retsforfølgning 
(sag 213/89). I denne sag har Domstolen afsagt dom den 19. juni 1990. I 
dommen fastslås det, at de nationale retter også i disse sager er 
forpligtet til fuldt ud at overholde deres pligter i henhold til de 
umiddelbart anvendelige bestemmelser i fællesskabsretten. Som følge 
heraf har House of Lords i sin kendelse af 27. juli 1990 tillagt 
rekvirenterne den fornødne retsbeskyttelse under behandlingen af en 
hovedsag, der vedrører betingelser, der er fastsat i medfør af den 
anfægtede britiske lovgivning. 
I forbindelse med sagerne om den britiske lovgivning om udstedelse af 
tilladelser til fiskeri og betingelserne for tilladelse til, at fisker­
fartøjer sejler under britisk flag, havde Kommissionen genoptaget sine 
undersøgelser af retstilstanden i de øvrige medlemsstater. Disse under­
søgelser førte til indledning af overtrædelsesprocedurer i medfør af 
EØF-Ttraktatens artikel 169 imod samtlige de berørte medlemsstater, idet 
disse har lovgivninger, der mere eller mindre ligner den britiske, og 
hvorefter der stilles krav med hensyn til statsborger- og bopælsforhold 
eller hovedforretningssted i forbindelse med udstedelse af tilladelser 
til fiskeri eller ret for fiskerfartøjer til at sejle under de enkelte 
landes flag. 
Disse sager rejser principielle spørgsmål dels vedrørende fællesskabs­
rettens forrang frem for folkerettens regler, dels foreneligheden af 
forvaltningen af fiskerikvoterne med EØF-Traktatens grundlæggende prin­
cipper, herunder navnlig forholdet mellem etableringsfriheden og de 
særlige formål med den fælles fiskeripolitik. Et grundlæggende spørgsmål 
i denne forbindelse er nærmere, i hvilket omfang der, stadig inden for 
rammerne af Traktaten og under hensyntagen til de grundlæggende princip­
per og den fælles fiskeripolitiks særlige træk, kan kraves for h i rid»> I :;<• 
mellem et fiskerfartøj og den medlemsstat, under hvis flag det sejler, 
og hvis fangstkvote det udnytter. 
- 66 -
Hvad angår andre nationale foranstaltninger inden for fiskeriet er der 
grund til at nævne, at den sag vedrørende Det Forenede Kongeriges udvi­
delse af dets søterritorium, der medfører begrænsninger i de individuel­
le rettigheder, der tilkommer fiskere fra andre medlemsstater, der er 
omfattet af Tiltrædelsesakten og grundforordningen, (EØF) nr. 170/83, 
(sag 146/89) ej heller er afgjort endnu. 
- 67 -
D. KONKURRENCEFORHOLD 
Hvad angår nationale monopoler af handelsmæssig karakter eller offent-
lige virksomheder har Kommissionens virke koncentreret sig om følgende: 
1. Offentlige virksomheder 
For så vidt angår virksomheder, der anses for offentlige i medfør af 
EØF-Traktatens artikel 90, skal følgende sager omtales: 
- Vedrørende Kommissionens direktiv 88/301/EØF af 16. maj 1988 (EFT 
L 131 af 27.05.1988) om konkurrence på teleterminalmarkederne har 
Kommissionen fortsat undersøgelserne vedrørende medlemsstaternes 
gennemførelse og kunnet afslutte tre af de fem overtrædelsesproce­
durer, der var indledt (mod Tyskland, Danmark og Irland). Overtrædel­
sesprocedurer løber således nu kun mod Belgien og Spanien. 
- Inden for rammerne af den nye overtrædelsesprocedure, der er indledt 
af Kommissionen mod Grækenland vedrørende forsikringsordningen for 
offentlig ejendom og kreditter, der ydes af de offentlige banker - se 
punkt 163 i den foregående beretning - har Grækenland i februar 
vedtaget lov nr. 1975 af 1990, der bringer de græske forsikringssel­
skabers fortrinsstilling med hensyn til forsikring af offentlig 
ejendom til ophør. Overtrædelsesproceduren har herefter kunnet 
henlægges. 
2. Monopoler 
- For så vidt angår det græske mineraloliemonopol er de græske myndighe­
ders svar på Kommissionens begrundede udtalelse vedrørende pligten til 
opretholdelse af beredskabslagre af olie blevet anset for uforeneligt 
med EØF-Traktatens artikler 30 og 37, hvorfor Kommissionen ikke har 
kunnet afslutte sagen. 
Yderligere har EF-Domstolen med hensyn til de sider af monopolet, der 
havde foranlediget Kommissionen til at anlægge sag, i sin dom af 13. 
december 1990 fastslået, at statens rettigheder med hensyn til indfør­
sel og forhandling af mineralolieprodukter hidrørende fra andre med­
lemsstater, distibutionsselskabernes pligt til at forelægge årlige 
programmer for forsyningen for de græske myndigheder til godkendelse 
og indførelsen af en kvoteordning for oliehandelen er uforenelige med 
EØF-Traktatens artikler 30, 34 og 37, stk. 1. Derimod fandt Domstolen 
ikke opretholdelsen af statens monopol på indførsel af råolie striden­
de mod EF-retten, idet Kommissionen ikke selv har angrebet det natio­
nale monopol på raffinering, der har eneret til import. Domstolen 
forkastede ligeledes Kommissionens øvrige indvendinger under henvis­
ning til en formmangel vedrørende dens procedure. 
- 68 -
Hvad angår det portugisiske mineraloliemonopol har Kommissionen vel 
bemærket, at de lovbestemmelser, der var bebudet af de portugisiske 
myndigheder som følge af den begrundede udtalelse fra Kommissionen, 
der blev afgivet i januar 1989, og som er omtalt i punkt 161 i den 
foregående årsberetning, går i den rigtige retning med hensyn til 
overholdelse af fællesskabsretten, men Kommissionen har dog besluttet 
sig til ikke at henlægge sagen, førend de pågældende lovbestemmelser 
er vedtaget, og Kommissionen har kunnet konstatere de praktiske resul­
tater af deres gennemførelse. 
Vedrørende ændringen af det spanske mineraloliemonopol påser Kommis­
sionen forsat, at regeringen nøje overholder sine forpligtelser. 
Kommissionen har således bl.a. godkendt de administrative regler, der 
er fastsat af de spanske myndigheder med henblik på sikring af, at 
uafhængige virksomheder får adgang til at handle med store forbrugere 
af visse mineralolieprodukter, samt ophævelsen af enerettigheder i 
detailledet. 
Kommissionen har dog over for de spanske myndigheder insisteret på, at 
det parallelle servicestationsnet skal udvikles mere tilfredsstil­
lende. 
Vedrørende det portugisiske alkoholmonopol har Kommissionen set sig 
nødsaget til at anlægge sag ved EF-Domstolen, idet den portugisiske 
regering ikke havde rettet sig efter den begrundede udtalelse, der er 
omtalt i punkt 162 i den foregående beretning. 
- 69 
OVERSIGT OVER OVERTRIEDELSESPROCEDURER VEDRØRENDE DE I TEKSTEN OMHANDLEDE DIREKTIVER 
(KONKURRENCE) 
DK GR IRL NL UK 
88/301/EØF UA HL UA MO HL HL 
HL = henlagt 
UA = ukorrekt anvendelse 
MO = manglende overensstemmelse! 
70 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PÅ KONKURRENCEOMRÅDET 
Inden for konkurrencesektoren er der forsinkelser i samtlige medlemsstat pr, herunder dem, iler i 
øvrigt er mest omhyggelige med at efterkomme deres forpligtelser. Gennemsnitsprocenten på 52,/ 
bevirker, at Kommissionen ikke kan slække på sin opmærksomhed. 
- Belgien 
- Danmark 
- Tyskland 
- Grækenland 
- Spanien 
- Frankrig 
- Irland 
- Italien 
- Luxembourg 
- Nederlandene 
- Portugal 
- Det forenede Kongerige | 
1 Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
3 
3 
3 
3 
3 
3 
3 
3 
3 
3 
3 
3 1 
1 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
0 
2 
2 
2 
2 
2 
1 
1 
2 
2 
1 
2 1 
1 (*) 1 
o i 
66,6 j 
66,6 j 
66,6 j 
66,6 j 
66,6 j 
33,3 j 
33,3 j 
66,6 I 
66,6 j 
33,3 j 
66,6 j 
- 71 -
TRANSPORT 
I tre sager af særlig alvorlig art vedrørende manglende overholdelse af 
fællesskabsretten, der allerede har været omtalt i tidligere beretning­
er, er der sket en positiv udvikling i 1990. Sagerne angår alle Italiens 
undladelse af at opfylde domme afsagt af EF-Domstolen i anledning af 
manglende transformering af direktiverne om adgang til erhvervet med 
transport af gods og passagerer samt gensidig anerkendelse af kvalika-
tionsbeviser i forbindelse med udøvelse af transportvirksomhed. 
På foranledning af Kommissionen har Italien i 1988 og 1989 truffet en 
række nationale foranstaltninger, hvorved det i det væsentlige har 
gennemført direktiv 74/561/EØF (om adgang til erhvervet med godstrans­
port) . Der båstår imidlertid fortsat en betydelig uoverensstemmelse med 
hensyn til kravene til fragtførernes erhvervskompetence, som efter den 
italienske lov skal gælde fra den 1.6.1987 i stedet for 31.12.1974 som 
fastsat i direktivet. 
Hvad angår direktiverne 74/562/EØF (personbefordring) og 77/796/EØF 
(anerkendelse af eksamens- og kvalifikationsbeviser) skaber det forslag 
til "fællesskabslov for'1990", som Kommissionen har fået forelagt af 
Italien i april 1990 de fornødne betingelser for gennemførelsen af disse 
direktiver, særlig ved den bemyndigelse, der gives transportministeren 
til at at fastsætte de fornødne foranstaltninger. Det skal bemærkes, at 
ej heller Portugal trods Kommissionens henstillinger til dato har 
truffet de nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af direktiv 
74/562/EØF. 
Kommissionen bemærker med betænkelighed, at ingen medlemsstat inden 
fristens udløb i januar 1990 havde fastsat de nødvendige bestemmelser 
til gennemførelse af direktiv 89/463/EØF om ændringer i ovennævnte 
direktiver om adgang til erhvervet med vejtransport og gensidig aner­
kendelse af kvalifikationsbeviser. 
Kun Belgien, Italien og Luxembourg har undladt at gennemføre direktiv 
88/599/EØF om standardprocedurer for gennemførelse af forordningen om 
harmonisering af visse bestemmelser på det sociale område inden for 
vejtransport og kontrolapparater. Kommissionen har fra de to sidstnævnte 
medlemsstater modtaget forslag til love om gennemførelsen af disse 
direktiver. 
Vejtransport 
Ved en bekendtgørelse fastsat af transportministeren erklærede Italien 
tilladelser til godstransport ad vej til og fra Italien over den 
østrigske grænse ugyldige fra den 15. oktober 1990. Virkningen af disse 
bestemmelser blev i praksis en lukning for vejtrafik af den italiensk­
østrigske grænse. 
Grunden til fastsættelsen af den italienske bekendtgørelse var opsigel­
sen pr. 20. september 1990 af den mellem Italien og Østrig bestående 
aftale om godstransport ad vej. Østrig reducerede herefter stærkt 
antallet af tilladelser til internationale tranporter ad landets vejnet. 
Den italienske bekendtgørelse fremtrrådte som et modtræk mod den 
østrigske regerings handlinger. 
(28) - 72 -
Da Italien ikke reagerede positivt på Fællesskabets henstillinger om at 
genåbne den italienske grænse, tilstillede Kommissionen landet en 
åbningsskrivelse i medfør af EØF-Traktatens artikel 169. 
Kommissionen gav udtryk for den opfattelse, at lukningen af den italien­
ske grænse var en utilladelig ensidig foranstaltning, der stred mod 
fællesskabsretten (ordret gengivet), og som var egnet til at påvirke 
handelen mellem medlemsstaterne og lægge hindringer i vejen for gennem­
førelsen af en fælles transportpolitik. Kommissionen erklærede sig ved 
samme lejlighed rede til at iværksætte enhver foranstaltning for at nå 
frem til politiske løsninger på Italiens og de øvrige medlemsstaters 
problemer med transittrafikken over Alperne. 
Italien ophævede begrænsningerne i retten til at passere den italiensk­
østrigske grænse den 27. oktober 1990. 
- Vægtafgifter 
Forbundsrepublikken Tyskland har fastsat lovbestemmelser, hvorved der 
indføres en vægtafgift på køretøjer, der vejer over 18 tons. Denne 
afgift, der skal betales af både tyske og udenlandske vognmænd for brug 
af de tyske motorveje og det almindelige vejnet, trådte i kraft den 1. 
juli 1990. Ifølge de samme regler nedsattes den nationale vægtafgift med 
et beløb, der tilnærmelsesvis svarede til den nye afgift - og nedsættel­
sen kommer således alene de tyske vognmænd til gode. 
I 1989 havde Kommissionen afgivet begrundet udtalelse om det første 
udkast til det tyske lovforslag, der var blevet forelagt den inden for 
rammerne af den rådslagningsprocedure, der er fastsat ved Rådets 
beslutning 62/720/EØF , hvorunder Kommissionen havde givet udtryk 
for, at det tyske forslag stred mod fællesskabsretten og var egnet til 
at skade gennemførelsen af en fælles transportpolitik. 
Ved bekendtgørelsen af den tyske lov, der trådte i kraft den 1. juli 
1990, anlagde Kommissionen i medfør af EØF-Traktatens artikel 169 og på 
grundlag af Traktatens artikler 5, 76 og 95 sag ved EF-Domstolen og 
nedlagde samtidig påstand om fastsættelse af foreløbige foranstaltninger 
under en hastesag. Kommissionen. Kommissionens påstand støttedes af 
regeringerne i Belgien, Danmark, Frankrig, Luxembourg og Nederlandene. 
Ved kendelse af 12. juli 1990 pålagde EF-Domstolen Tyskland at udsætte 
opkrævningen af vægtafgiften af køretøjer, der er indregistreret i de 
øvrige medlemsstater, indtil der afsiges dom i hovedsagen. 
Rådets beslutning om indførelse af fremgangsmåde til forudgående 
undersøgelse og forhandling om visse administrative eller ved lov 
fastsatte bestemmelser, som medlemsstaterne påtænker at udstede på 
transportområdet som ændret ved Rådets beslutning 7 3/402/EØF. 
- 73 -
2. Transport ad vandveje 
Kommissionen har besluttet at anLvgge sayi ved K,K-rv»tmU olen med ivioit-n \ 
medfør af EØF-Traktatens artikel 171, idet denne medlemsstat ikke h.u 
truffet de nødvendige foranstaltninger til opfyldelse af den af Domsto­
len den 24. maj 1988 afsagte dom, hvorved den fandt, at Belgien havde 
undladt at efterkomme sin pligt til at transformere direktiv 82/714/EØF 
om indførelse af tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje til 
belgisk ret. 
Kommissionen finder, at Belgiens og Italiens undladelse af at transfor­
mere ovennævnte direktiv til national ret på trods af Domstolens 
afgørelser betegner et alvorligt brud på fællesskabsretten. 
Yderligere skal bemærkes, at direktiv 87/540/EØF om adgang til udøvelse 
af transportvirksomhed inden for godstransport ad indre vandveje ikke er 
blevet transformeret af seks medlemsstater, herunder dem, der er mest 
berørt af bestemmelserne i dette, til trods for at de fleste af dem har 
forelagt Kommissionen forslag til nationale gennemførelsesbestemmelser. 
Der er iværksat overtrædelsesprocedurer og samtidig etableret kontakter 
med de ansvarlige nationale myndigheder. 
3. Lufttransport 
Direktiv 87/601/EØF om billetpriser for ruteflyvning mellem medlems­
staterne og beslutning 87/602/EØF om deling af passagerkapaciteten og 
luftfartsselskabers adgang til at deltage i ruteflyvning er ophævet pr. 
1. november 1990 med ikrafttrædelsen af Rådets forordninger (EØF) nr. 
2342/90 og 2343/90 af 24. juli 1990, der træder i stedet for direktiver­
ne og betegner et nyt fremskridt for liberaliseringen af lufttranspor­
ten. I forhold til de tidligere bestemmelser har disse to forordninger 
den fordel, at de er umiddelbart anvendelige. Pr. 31. oktober 1990 havde 
nemlig kun syv medlemsstater transformeret beslutning 87/602/EØF og kun 
otte medlemsstater direktiv 87/601/EØF til national ret til trods for 
erindrings- og åbningsskrivelser fra Kommissionen, der imidlertid kun 
havde ført til forholdsvis begrænsede resultater. Uden at underkende 
visse medlemsstaters påberåbelse af, at de anvendte de pågældende 
bestemmelser, må det hævdes, at disse udtrykkeligt ifølge bestemmelserne 
i beslutningen og direktivet var forpligtet til at fastsætte nationale 
gennemførelsesforanstaltninger og underrette Kommissionen herom. 
74 -
OVERSIGT OVER OVERTRIEDELSESPROCEDURER VEDRØRENOE DE I TEKSTEN OMHANDLEDE DIREKTIVER 
(TRANSPORT) 
1 74/561/EØF 
| 74/562/EØF 
| 77/796/EØF 
| 82/714/EØF 
| 89/463/EØF 
| 88/599/EØF 
| 87/54O/E0F B j DK 
HL j HL 
HL j HL 
HL j -
IM i -
IM j IM 
IM j IM 
IM i -D 
HL 
HL 
-
HL 
-
-
IM GR j E j F jIRL 
HL j — j HL j HL 
HL j - j HL I HL 
HL j - j - j HL 
- i - i HL i -
IM j - j IM i IM 
HL j - j IM | HL 
- i - i IM j -I j L | NL | P 1 UK i 
IM i HL i HL i - i - i 
IM j HL j HL | IM | HL | 
IM i HL i - i - i HL i 
- i - i HL i - i - i 
IM | IM j IM | IM 1 IM | 
IM 1 IM 1 IM i - | HL | 
IM | IM | - | - | - | 
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 | 87/601/EØF | -| -| - | HL | -| -| -| - | HL | - | - | - | 
1 1 ! 1 1 1 1 1 i 1 1 i 1 1 
III henlagt 
IM - ingen meddelelse o« nationale gennemførelsesforanstaltninger 
- 75 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PÅ TRANSPORTOMRÅDET 
Harmoniseringen af reglerne på transportområdet omfatter ca. 40 direktiver. Den samlede gennem­
førelsesprocent ligger på lidt over 88. Dette resultat er en følge af de forsinkelser med hensyn 
til meddelelser, som udvises af tre medlemsstater - Belgien, Italien og Luxembourg - se neden­
stående tabel. 
- Belgien 
- Danmark 
- Tyskland 
- Grækenland 
- Spanien 
- Frankrig 
- Irland 
- Italien 
- Luxembourg 
- Nederlandene 
- Portugal 
- Det forenede Kongerige Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
39 
37 
39 
38 
39 
42 
36 
38 
37 
40 
32 
37 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
31 
36 
37 
34 
38 
38 
31 
29 
29 
34 
29 
34 (*) | 
79,4 | 
97,2 j 
94,8 j 
89,4 | 
97,4 | 
90,4 j 
86,1 j 
76,3 j 
78,3 | 
85 j 
90,6 j 
91,8 j 
- 76 -
F. MILJØ OG NUKLEAR SIKKERHED 
1. Beskyttelsen og fauna og flora 
I 1990 var det største problem på ny udpegelsen og beskyttelsen af 
fuglenes levesteder, de forskellige former for praksis inden for 
fuglejagt og de undtagelser fra bestemmelserne i direktiv 79/409/EØF, 
der er fastsat af medlemsstaterne. Ligeledes er dette direktiv fortsat 
det, der har offentlighedens største interesse i henseende til antallet 
af klager, mundtlige og skriftlige forespørgsler, henstillinger, 
indledte procedurer og domme afsagt af EF-Domstolen. 
Direktiv 85/337/EØF om vurdering af visse offentlige og private projek­
ters indvirkning på miljøet, der trådte i kraft i 1988, er stadig i 
overgangsfasen. Kommissionen har henlagt sager vedrørende manglende 
meddelelse om nationale foranstaltninger mod Grækenland, Portugal og 
Tyskland, idet disse tre medlemsstater har vedtaget love i 1990. 
Antallet af klager fra borgere, der protesterer mod gennemførelsen af 
bestemte projekter, særlig offentlige projekter til skabelse af infra­
strukturer, vedrørende transportforhold og opførelse af anlæg til 
behandling af affald, vokser fortsat. 
Forordning (EØF) nr. 2052/88 bestemmer, at ethvert projekt, der helt 
eller delvis finansieres af EF's strukturfonde eller De Europæiske 
Investeringsbank, bl.a. skal være i overensstemmelse med EF-rettens 
miljøregler og den fælles miljøpolitik. Kommissionen har i flere 
tilfælde sagt nej til EF-finansiering af projekter, der skulle have 
været miljøvurderet, men ikke var blevet det. Derimod har Kommissionen 
fundet, at ordet "miljøpolitik" ikke har nogen selvstændig betydning i 
forhold til ordet "ret", og som følge heraf kan der kun bevilliges 
finansiering af projekter, der er i overensstemmelse med EF-rettens 
miljøregler. 
2* Vandkvaliteten 
På vandområdet har bestræbelserne været koncentreret om gennemførelsen 
af direktiverne 76/160/EØF (badevandets kvalitet) og 80/778/EØF (drik­
kevandets kvalitet). Hvad angår badevandets kvalitet har Kommissionen 
indledt procedurer i medfør af EØF-Traktatens artikel 169 mod samtlige 
medlemsstater med undtagelse af Portugal, for hvis vedkommende direkti­
vet først træder i kraft i 1993. De væsentligste undladelser med hensyn 
til direktivets gennemførelse er følgende: 
- at der er færre områder med badevand, hvis kvalitet kontrolleres, end 
angivet i direktivet, 
- at der går for lang tid mellem udtagelse af prøver og undersøges for 
få parametre og 
- at kvaliteten af badevandet mange steder ikke opfylder kravene ifølge 
EF-direktivet, til trods for, at disse skulle have været opfyldt 
allerede fra udgangen af 1985. 
- 77 -
I løbet af 1990 har Kommissionen under moder med de enkelte medlemsta­
ter henledt disses opmærksomhed pa denne tingenes tilstand. Komnmvs\onen 
har yderligere fortsat eller indledt procedurer i medfør af artikel 169 
med henblik på at opnå sanering af badevand, der ikke opfylder EF-
kravene. 
Også den praktiske gennemførelse af direktivet om drikkevandets kvalitet 
lader fortsat meget tilbage at ønske. I 1990 har Kommissionen indledt 
eller fortsat sager mod de fleste medlemsstater. De vigtigste problemer 
er her: 
- at adskillige medlemsstater i deres nationale retsregler uden hjemmel 
har fastsat udtrykkelige undtagelser fra direktivets bestemmelser. I 
nogle medlemsstater er der rettet visse henstillinger til de myndig­
heder eller selskaber, der varetager vandforsyningen. Disse henstil­
linger indebærer, at de pågældende kan undlade at overholde direkti­
vet, hvilket rent faktisk betyder en underkendelse af EF-reglernes 
tvingende karakter. 
- at den højst tilladte koncentration af forurenende stoffer overskrides 
i flere medlemsstater. I medfør af direktiv 80/778/EØF skulle drikke­
vandets kvalitet have opfyldt kravene ifølge direktivet fra og med 
juli 1985. Kommissionen har endnu ikke tilstrækkelige oplysninger til 
at kunne vurdere, om dette krav er overholdt, idet direktivet ikke 
pålægger medlemsstaterne pligt til at tilstille Kommissionen beretnin­
ger om direktivets gennemførelse. Kommissionens virke bygger således i 
det væsentlige på klager fra borgere, der er urolige ved kvaliteten af 
deres drikkevand. 
I 1990 har EF-Domstolen fastslået, at Belgien havde undladt at overholde 
sine forpligtelser i medfør af direktiv 80/778/EØF ved at tillade, at 
der leveres drikkevand med for højt indhold af bly til befolkningen i 
Verviers. Kommissionens overtrædelsesprocedure i henhold til en klage, 
der var indgivet af en borger, blev indledt i 1986 og viser de proble­
mer, som den langvarige sagsbehandling giver anledning til. I samme dom 
fastslog Domstolen, at direktiv 80/778/EØF ikke finder anvendelse på 
drikkevand fra private kilder. Dette problem, der ikke havde været 
detaljeret behandlet under proceduren for Domstolen, kan give anledning 
til vanskeligheder i forbindelse med anvendelsen af direktivets regler 
på vand, der benyttes i levedsmiddelindustrien. 
Luftkvaliteten 
På luftforureningsområdet har Kommissionen i 1990 indledt adskilliege 
sager vedrørende gennemførelsen af direktiv 85/210/EØF. Ifølge dette 
direktiv skulle medlemsstaterne fra udgangen af 1989 have sørget for en 
jævn fordeling af tankstationer med blyfri benzin, men Kommissionen har 
konstateret, af en sådan fordeling endnu ikke fandtes overalt inden for 
Fællesskabet. 
- 78 -
Hvad angår reglerne om luftkvaliteten har Kommissionen indbragt en sag 
mod Tyskland for EF-Domstolen for at opnå klarhed vedrørende den retlige 
rækkevidde af de grænseværdier, der er omhandlet i visse af EF's 
direktiver om luftkvaliteten. Der vil formentlig falde dom i sagen i 
1991. I øjeblikket støder en fuldstændig og effektiv gennemførelse af de 
tre direktiver 80/779/EØF (S02 og støv), Ç2/884/E0F (bly) og 85/203/EØF 
(nitrogendioxid) på vanskeligheder, idet de programmer for nedsættelse 
af forureningen, som medlemsstaterne skulle udarbejde og iværksætte, i 
vidt omfang ikke er blevet det. Af 56 programmer i medfør af direktiv 
80/779/EØF har Kommissionen kun modtaget 8. Den har ikke modtaget noget 
program for de fire områder, der er omfattet af direktiv 82/884/EØF, og 
ej heller noget af de 35 programmer, der er omhandlet i direktiv 
85/203/EØF. Efter de procedurer, der er indledt af Kommissionen vedrø­
rende luftforureningen i Dublin og Athen, er der truffet foranstaltning­
er i de to hovedstæder. Disse skulle fremtidig føre til forbedringer af 
luftkvaliteten. Andre sager vedrører bymæssige bebyggelser i Italien og 
Spanien. 
støi 
Gennemførelsen af de forskellige direktiver om støj har ikke givet 
anledning til særlige problemer. En undtagelse gælder dog direktiv 
80/51/EØF om støj fra luftfartøjer. Kommissionen har grebet ind over for 
Belgien, der har givet sine regionale lufthavne tilladelse til at se 
bort fra reglerne i direktivet. 
5. Affald fra den kemiske industri og kemiske produkter 
Inden for den kemiske sektor har Kommissionen anlagt sag ved EF-
Domstolen mod Tyskland. Sagen vedrører rækkevidden af medlemsstaternes 
ret i medfør af direktiv 67/548/EØF til selv at fastsætte regler for 
etikettering og klassifikation af stoffer, der falder ind under direkti­
vets anvendelsesområde. 
Direktiv 82/501/EØF om forebyggelse af større uheld i forbindelse med en 
række industrielle aktiviteter er stort set gennemført tilfredsstillende 
i samtlige medlemsstater. Ændringsdirektiv 88/610/EØF, der blev udarbej­
det som følge af ulykken i Basel i 1986, er dog ikke blevet transfor­
meret til naional ret i flere medlemsstater, hvilket har foranlediget 
Kommissionen til at indlede overtrædelsesprocedurer. 
Kontrollen med de nationale bestemmelser om transformering af direkti­
verne på affaldsområdet vanskeliggøres overordentligt af to forhold, 
nemlig dels at Kommissionens forslag om radikal ændring af direktiverne 
75/442/EØF (affald), 78/319/EØF (farligt affald) og 84/631/EØF (trans­
port af farligt affald) gør det vanskeligt at anvende de hidtil gældende 
bestemmelser, dels at der er uenighed mellem Kommissionen og Rådet om, 
hvorvidt hjemmelen for udstedelse af "affaldsdirektiverne" skal findes i 
EØF-Traktatens artikel 100 A eller 130 s. Kommissionen håber, ,it d«-n 
afgørelse, der vil blive truffet af UV-Domstoien i uugen vedrøM-nde 
retsgrundlaget for direktiv 89/428/EØF (titandioxid), vil skabe klarhed 
vedrørende beskaffenhden og omfanget af medlemsstaternes rettigheder og 
pligter på affaldsområdet. 
- 79 -
Tilstanden med hensyn til gennemførelsen af "affaldsdirektiverne" er 
lidet tiilfredsstillende i Belgien og Italien samt flere andre medlems­
stater. Denne tilstand illustreres måske bedst ved, at ingen af de tolv 
medlemsstater har forelagt Kommissionen planer eller programmer for 
gennemførelsen af direktiverne 75/442/EØF (affald) og 78/319/EØF 
(farligt affald) til trods for, at de klart er forpligtet hertil i 
medfør af bestemmelserne i de to direktiver. 
Efter en samlet vurdering af miljøområdet må det fastslås, at den 
gradvise forringelse af miljøet er det væsentligste problem i forbindel­
se med de forsinkelser med hensyn til gennemførelsen eller den mangel­
fulde gennemførelse af de forskellige EF-regler. Der er således grund 
til at være særlig opmærksom på den effektive gennemførelse af de fælles 
miljøregler, men som allerede nævnt i den foregående beretning (punkt 
150) råder Kommissionen ikke over midler, der gør det muligt for den at 
sikre en effektiv gennemførelse af disse regler. For blot at få under­
retning om overtrædelser er den på dette område praktisk talt udelukken­
de henvist til at støtte sig til klager, som indgives af borgerne. Der 
indkom 377 klager i 1990. 
- 80 -
OVERSIGT OVER OVERTRIDELSESPROCEDURER VEDRØRENDE DE I TEKSTEN OMHANDLEDE DIREKTIVER 
(MILJØ) 
I | B j DK j D | GR | E | F jIRL j I j L j NL j P | UK | 
| 79/409/EØF | MO | - j MO j UA | UA | MO j UA | UA | HL | HL | UA j UA j 
| 85/337/EØF j UA j - j UA | UA j UA j UA j UA | UA | IM | UA j UA j UA j 
| 76/160/EØF j UA | HL | UA | UA | UA | UA j HL | UA | HL j UA j - j UA | 
| 80/778/EØF j UA | HL | UA j UA j UA j UA j UA | MO | UA j MO | - | UA | 
| 85/210/EØF | HL | HL | HL | HL | - | - j HL j HL j HL | NO j - | - | 
| 82/884/EØF | - | HL j MO | HL j UA j MO j HL | MO | HL | HL | - | HL | 
| 85/203/EØF | MO | - | MO | UA | UA | MO | - | MO | - | - | - | UA | 
I 80/51/EØF | MO | HL | HL | HL | - | HL | HL j HL j HL | HL | - | HL | 
HL = Henlagt 
UA = ukorrekt anvendelse 
MO = manglende overensstemmelse 
IM = ingen meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger 
- 81 -
| I B j DK j ,D I GR j E | F |IRL j I | L j NL j P j UK 
j 67/548/E0F j MO j - | - | - | - | — j HL j - | HL | HL | - | -
| 82/501/EØF | UA j - jj NO | HL j - j - j HL j HL j HL j MO j - j HL 
j 84/631/E0F | UA j HL | UA j HL | MO | HL | HL | UA | HL j MO j HL j HL 
| 75/442/E0F | UA j HL j UA j UA j UA j HL j HL j UA j HL j HL j UA j HL 
| 78/319/E0F | UA | HL | UA | UA | UA | HL | IM | UA | HL | HL | - | UA 
| 89/428/E0F j - j IM j - | IM j - j - j IM | IM | HL j IM J - | -
HL = henlagt 
UA = ukorrekt anvendelse 
MO = manglende overensstemmelse 
IM = ingen meddelelse om nationale gennemførelsesforanstaltninger 
- 82 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
j KRAFT pjj MILJøoMRÅDET 
Af de ca. 90 direktiver, der er vedtaget og trådt i kraft før den 31. december 1990, er kun 88,6% 
gennemført ved nationale retsregler. Selv om niveauet ligger højere og kommer op på ca. 90% i de 
fleste medlemsstater, giver antallet af overtrædelser med hensyn til effektiv og korrekt gennem­
førelse af reglerne fortsat anledning til betænkeligheder. 
| - Belgien 
| - Danmark 
| - Tyskland 
| - Grækenland 
| - Spanien 
| - Frankrig 
| - Irland 
| - Italien 
| - Luxembourg 
| - Nederlandene 
| - Portugal 
| - Det forenede Kongerige 
1 Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
87 
90 
89 
86 
91 
88 
86 
87 
88 
89 
88 
85 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
75 
89 
82 
68 
84 
81 
75 
55 
78 
86 
84 
77 (£) 1 
86,2 j 
98,8 | 
92,1 j 
79 j 
92,3 j 
92 | 
87,2 j 
63,2 j 
88,6 | 
1 
96,6 j 
95,4 j 
90,5 | 
1 
- 83 -
ENERGI 
Mineralolieprodukter 
Hvad angår manglende transformering til intern ret af direktiv 
85/536/EØF (om anvendelse af ertatningsbrændstof-komponenter i benzin) 
har Kommissionen tilstillet Italien, Nederlandene og Belgien begrundede 
udtalelser. 
Kommissionen har ligeledes indledt en procedure i medfør af EØF-
Traktatens artikel 169 mod Portugal på grund af manglende transformering 
til intern ret af direktiverne 170/78/EØF, 885/82/EØF, 339/75/EØF og 
405/75/EØF. 
- 84 -
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PÀ ENERGIOMRÅDET 
I almindelighed kan problemerne med hensyn til meddelelser vedrørende nationale foranstaltninger 
til gennemførelsen af direktiver ikke siges at være særlig store på dette område, hvor gennem­
snitsprocenten for gennemførelserne ligger på næsten 95%. Kun Belgien og Portugal er ved at komme 
bagud i ret foruroligende grad. 
- Belgien 
- Danmark 
- Tyskland 
- Grækenland 
- Spanien 
- Frankrig 
- Irland 
- Italien 
- Luxembourg 
- Nederlandene 
- Portugal 
- Det forenede Kongerige Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
12 
12 
12 
10 
10 
12 
9 
12 
10 
12 
11 
9 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
10 
12 
12 
9 
10 
12 
9 
11 
10 
12 
8 
9 (%) | 
83,3 j 
100 j 
100 i 
90 i 
100 i 
100 i 
100 i 
91,6 j 
100 i 
100 i 
72,7 | 
100 i 
- 85 -
H. FORHOLDENE UDADTIL 
1. Forbindelser med tredjelande 
Vedrørende forbindelserne med tredjelande har Kommissionen kunnet 
henlægge to sager om manglende overholdelse af medlemsstaternes pligt 
til på forhånd at underrette og rådføre sig med Kommissionen om planer 
om samarbejde mellem disse og tredjelande, idet de pågældende medlems­
stater (Grækenland og Nederlandene) havde givet tilsagn om fremtidig at 
ville overholde deres pligter. 
Yderligere en sag, der vedrørte fortrinsbehandling af Østrig i forbind­
else med benyttelsen af olieledningen fra Triest til Ingolstadt, er 
blevet henlagt, efter at de italienske myndigheder havde indført en 
fælles tarif for samtlige brugere af denne ledning. 
2. Udviklingsamarbejdet 
På dette område tilstræber Kommissionen væsentligst under sin kontrol 
med gennemførelsen af fællesskabsretten at udvirke, at medlemsstaterne 
overholder deres forpligtelser i medfør af forskellige protokoller, der 
er undertegnet inden for rammerne af Lomé-Konventionen, samt de retsak­
ter, der er udstedt af Fællesskabet i medfør af visse internationale 
vareaftaler, som er indgået af dette. 
- 86 -
STATISTIK OG ADMINISTRATIVE ANLIGGENDER 
1. Statistik 
På statistikkens område består medlemsstaternes forpligtelser i efter en 
tidsplan at give oplysninger i form af tal vedrørende et bestemt område 
på bestemte måder. 
Hovedformålet med Rådets direktiv nr. 78/546/EØF om statistsk registre­
ring af vejgodstrafikken inden for rammerne af en regional statistik er 
for hvert år at indsamle sammenlignelige oplysninger om vejgodstrans­
porter, der er udført af køretøjer, der er indregisteret i de enkelte 
medlemsstater, både på disses eget område (nationale transporter) og i 
de øvrige medlemsstater og tredjelande (internationale transporter). 
Disse oplysninger er til stor nytte i forbindelse med udviklingen af den 
fælles transportpolitik, der kræver et grundigt kendskab til omfanget af 
og udviklingen i godstransporten inden for denne sektor (disse oplys­
ninger suppleres i henhold til to tilsvarende direktiver om de øvrige 
transportformer i Fællesskabet (jernbanetransport og transport ad indre 
vandveje). 
Det skal nævnes, at Rådet den 18. juli 1989 har godkendt en udvidelse af 
dette direktiv, som muliggør en bedre statistisk dækning af forholdene 
inden for vejtransporten ved at foreskrive hyppigere (kvartalsvis) 
indberetning af visse oplysninger og yderligere oplysninger om tredje­
landes trafik (Rådets direktiv 89/462/EØF). 
Løbende sager 
Den første sag om manglende overholdelse af disse pligter vedrørte 
Italien. På grund af dette direktivs store betydning er denne medlems­
stat for første gang blevet dømt ved EF-Domstolen i juli 1985 og 
for anden gang den 29. juni 1989. 
For Luxembourgs vedkommende skyldes overtrædelsen administrative 
vanskeligheder, som havde ført til, at denne medlemsstats regering i 
basisåret 1987 havde afskaffet visse procedurer, herunder dem, der var 
fornødne for indhentelse af de i direktivet omhandlede oplysninger. I de 
senere år havde der nemlig været tale om pression mod den luxembourgske 
regering fra virksomhedernes side med hensyn til almindelige lempelser 
af de eksisterende administrative foranstaltninger. Som følge heraf var 
der blevet udarbejdet en fortegnelse over de administrative formalite­
ter, som skulle overholdes af erhvervslivet, og en del af disse, 
herunder bl.a. vedrørende indsamlingen af oplysninger om vejgodstrans­
port, var blevet afskaffet. STATEC havde særlig konstateret, at visse 
virksomheder var dårligt udrustet til at besvare spørgeskemaer og drage 
nytte af svarene på disse. Dette har i forbindelse med knap tildeling af 
indenlandske ressourcer til STATEC bevirket, at der ikke er indsamlet 
oplysninger for 1987, 1988 og 1989. 
(29) Sag 101/84. Dom af 11. juli 1985. Kommissionen mod Den Italienske 
Republik. 
- 87 
Under bilaterale møder i 1990 blev det konstateret, at denne vanske­
lighed fortsat bestod. Selvom Luxembourg har søgt bistand hos Eurostat 
under udarbejdelsen af en ny ordning for indsamling af oplysninger, er 
der intet nyt, der tyder på, at de politiske vanskeligheder, som landet 
har anført som årsag til afbrydelsen af indsendelse af oplysninger, er 
blevet overvundet. Som følge af Luxembourgs ulovlige forhold siden 
basisåret 1987, nemlig fire års undladelse af at indsende oplysninger, 
synes det hensigtsmæssigt at indlede en overtrædelsesprocedure, idet 
dette måske kunne bevirke, at denne medlemsstat hurtigere finder en 
løsning på problemet. 
Eurostat har på et forvaltningsmøde hos STATEC den 30. juni 1989 
understreget det besynderlige i, at landet ikke afhjælper denne tingenes 
tilstand, som det hidtil ikke havde givet nogen forklaring på, til trods 
for at det stemte for udvidelsen af direktivet i juni 1989 (direktiv 
89/462/EØF). 
Fællesskabernes personale 
Hvad angår ret til overførsel af pension fortsætter Kommissionen inden 
for rammerne af den overtrædelsesprocedure, der blev indledt mod 
Nederlandene i juli 1989, sine forhandlinger med de nederlandske 
myndigheder med henblik på at nå frem til en endelig afgørelse vedrøren­
de de nærmere regler for overførslerne. Det samme gælder Belgien. 
Hvad angår kumulation af børnetilskud fortsætter Kommissionen sine 
drøftelser med de tyske myndigheder vedrørende opfyldelsen af den dom, 
der blev afsagt af EF-Domstolen den 7. maj 1987. Drøftelserne angår 
bl.a. dommens rækkevidde. 
På den sociale sikrings område har Kommissionen efter fremsendelse af 
begrundet udtalelse påbegyndt drøftelser med de franske myndighder. 
Disse drøftlser skulle kunne føre til indgåelse af en aftale om de 
bidrag til sygesikring, der indeholdes i den franske pension, der 
udbetales til pensionerede tjenestemænd ved EF. 
I den overtrædelsesprocedure, der er indledt mod Danmark i anledning af 
vanskeligheder i forbindelse med tidligere EF-tjenestemænds eller -
ansattes afgiftfri indførsel af biler, har Kommissionen besluttet sig 
til at fremsende begrundet udtalelse. 
I anledning af samme overtrædelse har den mod Spanien indledte overtræ­
delsesprocedure samt den af EF-Domstolen den 23. maj 1990 afsagte dom 
(sag 31/89) medført, at de spanske myndigheder har ændret deres skat.tfj­
og afgiftsregler. De nye regler på området er nu under gennemgang i 
Kommissionen. 
For så vidt angår de belgiske myndigheders nægtelse af at tillade en i 
Luxembourg udstationeret belgisk EF-tjenestemand midlertidig afgiftsfri 
benyttelse af hans i Luxembourg registrerede personbil har de belgiske 
myndigheder meddelt Kommissionen, at de agter at følge dennes begrundede 
udtalelse, hvilket har bevirket, at overtrædelsesproceduren har kunnet 
henlægges. 
- 88 -
Ved dom af 5. april 1990 (sag 6/89) har EF-Domstolen fastslået, at 
Belgien ved at nedsætte lønningerne til lærere, der er udstationeret ved 
europæiske skoler, med 50% har undladt at overholde sine forpligtelser i 
medfør af EØF-Traktatens artikel 5. De belgiske myndigheder har alloiedp 
meddelt Kommissionen, at de vil rette sig efter dommen. 
3. Budgetspørgsmål 
I to andre sager vedrørende Fællesskabernes egne indtægter har EF-
Domstolen nægtet at give Kommissionen medhold. I sag 30/89 fandt 
Domstolen nemlig, at Frankrig ikke efter det sjette momsdirektiv er 
forpligtet til at kræve moms af billetprisen for skibs- og flytransport 
af passagerer mellem selve Frankrig og Korsika for så vidt angår den del 
af strækningen, der går over internationalt farvand, og at Fællesskaber­
ne derfor ikke har krav på egne indtægter heraf. I sag 251/88 fandt 
Domstolen, at den tyske metode til indregning af fritagne ydelser i 
grundlaget for beregning af moms (af visse ydelser, der udføres af 
Bundespost) var i overensstemmelse med gældende fællesskabsret. 
- 89 -
OVERSIGT OVER OVERTRÆDELSESPROCEDURER VEDRØRENDE DE I TEKSTEN OMHANDLEDE OIREKTIVER 
(STATISTIK) 
DK GR IRL NL UK 
78/546/EØF MO 
89/462/EØF 
78/53/EØF UA 
MO = manglende overensstemmelse 
UA = ukorrekt anvendelse 
- 90 
SITUATIONEN MED HENSYN TIL MEDDELELSER VEDRØRENDE SAMTLIGE DIREKTIVER, DER ER TRÅDT 
I KRAFT PÅ STATISTIKOMRÅDET 
De gode resultater, der er opnået på statistikområdet (91%), skyldes, at de pligter, der er fore­
skrevet i direktiverne allerede fandtes i lovgivningen i samtlige medlemsstater med undtagelse af 
Tyskland, Italien og Nederlandene. 
| - Belgien 
| - Danmark 
| - Tyskland 
| - Grækenland 
| - Spanien 
| - Frankrig 
| - Irland 
| - Italien 
| - Luxembourg 
| - Nederlandene 
| - Portugal 
| - Det forenede Kongerige Direktiver, 
der er 
trådt i 
kraft 
0 
0 
2 
0 
0 
0 
0 
1 
0 
9 
0 
0 Direktiver, 
hvorom for­
anstalt­
ninger er 
meddelt 
0 
0 
2 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
9 
0 
0 (%) | 
i 
i 
100 i 
i 
I 
1 
i 
o i 
i 
loo i 
i 
i 
8 
0 
OK 
GR 
t 
F 
!RL 
I 
i 
NL 
P 
UK 
I ALT 1985 
68 
29 
27 
69 
-
93 
33 
70 
37 
48 
-
29 
50 J 1986 
56 
40 
26 
1 106 
1 22 
1 69 
1 44 
61 
I 43 
: 30 
1 2 
1 37 
: 516 1987 ; 
55 ! 
65 t 
36 
77 1 
32 
66 
4« 
73 
1 26 
1 41 
1 11 
1 44 
: 572 
1 1988 
52 
58 
29 
64 
31 
58 
41 
107 
36 
42 
18 
33 
1 569 1989 1 
70 1 
57 1 
36 
88 
53 
1 68 
50 
1 114 
1 43 
1 62 
1 26 
1 37 
; 704 1990 1 
67 1 
61 
35 
121 
t14 
76 
52 
110 
43 
61 
176 
i 44 
i 960 1985 1 
37 1 
17 1 
4 t 
30 1 
-
36 
10 
61 
1 16 
1 11 
-
1 11 
: 233 1986 1 
25 1 
17 1 
3 
24 
-
30 
6 
31 
1 12 
1 9 
-
1 5 
1 164 1 
1987 1 
1 
1 
28 1 
1 
17 1 
1 
1 
6 1 
1 
28 1 
1 
1 
8 1 
1 
1 
29 1 
1 
1 
24 1 
1 1 
1 
1 27 1 
1 1 
1 1 
1 10 1 
1 
1 
1 11 
1 
1 
1 
1 
1 
1 9 
1 
1 197 1988 1 
23 1 
24 
6 
32 
11 
27 
10 
52 
8 
12 
7 
15 
227 19B9 1 
21 
12 
4 
21 
8 
20 
14 
58 
1 13 
1 11 
1 5 
1 12 
1 199 1 
1990 1 
1 
?0 
20 
5 
39 
15 
17 
17 
58 
14 
J 20 
i 11 
I 6 
251 : 1985 1 
23 1 
9 1 
2 1 
10 I 
-
14 
9 
3\ 
6 
4 
-
5 
HJ 1906 1 
15 1 
11 1 
1 I 
11 1 
-
8 
2 
18 
4 
-
-
1 1 
1 71 1987 1 
7 1 
2 
-
11 
1 
8 
3 
21 
2 
1 4 
-
1 2 
1 61 1908 1 
10 » 
8 
3 1 
14 
1 
10 
8 
14 
1 2 
1 3 
-
-
1 73 I 
1989 1 
1 
19 
5 
1 
10 
5 
6 
2 
39 
1 7 
1 6 
1 t 
1 1 
1 1 1 
1 t 
1 
I 5 
1 
1 108 1 
1990! 
1 
13. 
5 
3 
10 
3 
6 
3 
24 
4 
2 
2 
2 
77 Åbningsskrivelse Begrundet udtalelse Sagsanlæg ved Domstolen Nr. 1 
Overtrædelsesprocedurer indledt siden 1982, efter stadium i proceduren og medlemsstat 
n. Udviklingen i antallet af åbningsskrivelser fra 1985 til 1990, efter sagsområde 
HIS 
HH6 
I9|.« 
I9<| 
I1»**» 
1990 
Toldunione' 
og indire<" 
beskatning Det indre mar­
ked og indu­
strien Besks'tigelse, 
sociale anlig­
gender og 
uddanne!se JnL 
Transport Landbrug Miljø- og 
forbruger­
beskyttelse Andre sektioner I alt CC 
191) Nr. 3 
Siklingen i antallet af begrundede udtalelser, fra 1985 til 1990, efter sagsområde 
1916 
1987 lo 
1988 
1989 
Jl990 
: ; •" e K t e m O» 
ro 
Laraorug 
Det indre mc 
ked og indu' 5est\ir t igelse, 
sociale anlig­
gender oq 
jddarneise ransport Miljø- og 
forbruger­
beskytte! se .i.: i 
Andre sektorer 
er 
»985 
1986 
1987 ror. *»• 
Udviklingen i antallet af sagsanlæg ved Domstolen fra 1985 til 1990, efter sagsområde 
1988 
1989 
1990 
n 
Toldunionen 0g 
indirekte 
beskatning Det indre "ar-
ked og i':.-
strien Beskæftigelse, 
sociale anlig­
gender 
og uddannelse Transport Landbrug Miljø- og 
forbruger­
beskyttelse Andre sektorer I alt 
CT 
Nr. 5 
Overtrædelsesprocedurer indledt siden 1981, efter stadium i proceduren og sagsområde 
1981 
1982] 
. . 
1983 
1984 
1985 
|9«ft 
1987 
1988 
I'M 
199C 
_. Åbningsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlarg 
Åbningsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlæg 
Åbningsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlarg 
Åbningsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlarg 
Åbningsskrivelse 
Begrund« udtalelse 
Sagsanlarg 
Åbningsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlarg 
Åbningsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlarg 
Åbningsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlarg 
Åbningsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
j Sagsanlarg 
Abninqsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlæg 
Generalsekretariatet 
Telekoaaunikation, 
Informationsindustri 
90 InOP-YSlJO" . 
• 
i 
-* 
16 
2 M. 
3 
3 
1 
1 
1 
1 
1 
1 
4 
4 
1 c ê 
c " 
<: -S a «o 
38 
10 
6 
29 
25 
9 
31 
16 
; 
64 
25 
II 
48 
37 
22 
60 
16 
7 
31 
)9 
22 
38 
16 
II 
48 
20 
13 
27 
2» 
6 "c 
i-
-o 
3 
X 
3 
1 
1 
II 
2 
1 
2 
1 
4 
1 
4 
1 
1 
1 
2 ta 0 __ -tf •5 a 
i"§ 
c c 
§5 
*i 
2 
2 
1 
1 
1 
1 
2 V li 
i ? 
92 
79 
22 
97 
92 
21 
III 
40 
21 
172 
46 
23 
IS2 
93 
34 
119 
57 
29 
177 
72 
17 
190 
58 
17 
281 
4b 
21 
on n . • " ,T 
C 
l 
t 
3 
C 
C 
3 
1 
1 
3 
9 
3 
3 
6 
3 
7 
9 
1 
2 
5 
5 
1 
8 
-
1 
3 
3 
1 
3 
3 
3/ i 1 1 U L 
| 
- -1 
«Kil s L 
-5 2 V : T c 
I S'il 1 = 
16 
18 
4 
i: 
i: 
3 
9 
6 
6 
15 
4 
3 
23 
6 
2 
23 
9 
3 
59 
13 
b 
16 
IC 
II 
34 
13 
4 
42 
7 
6 164 
148 
116 
167 
41 
10 
110 
37 
12 
/S) 
ft| 
9 5 
9 
1 
1 
5 
2 
2 
7 
1 
3 
10 
7 
5 
li 
4 
3 
31 
1 
4 
16 
17 
) 
6 
6 
1 
AV 
7 
4 ._ i 
c 
2 
1 
1 
2 
1 
1 
1 
^ V 
S -
1 
2 
4 
3 
5 
5 
6 
5 
4 
1 
3 
2 
4 
2 
1 
$1 
^ 
i . 
i 
•• 
%re -=-e 
7 «£ 
2; 
j 
12 
16 
7 
35 
1 
65 
33 
2 
69 
26 
23 
134 
II 
10 
159 
24 
} 
93 
71 
II 
101 
26 
21 
3? 
/YI c 
5 
4 
13 
4 
25 
3 
II 
6 
1 
9 
8 
4 
4 
6 
8 
iy _, ,_ 
3 e 
r 
c 
1 
1 
1 •„•' ' -,";• 
V 
c 
1 
1 
1 
1 
1 
6 
3 
3 
1 
1 
7 
1 
1 
4 
3 i— i — _ j 
i 
| 
= ! 1 
1 s « i -
s 
5 
2 
24 
10 
6 
1 2 
2 
2 
1 
12 
3 
9 
O ! 
.ti 
C S i 
«r • 
?! : -s 
c ; ! — 
15 
4 
3 
9 
2 
1 
2 
36 
4 
1 
48 
2t 
3 756 
M7 
53 
335 
157 
45 
219 
13 
42 
454 
141 
54 
503 
233 
113 
516 
164 
71 
572 
197 
69 
569 
277 
73 
664 
110 
96 
Y40 
a £7 
7* CC 
en 
' *-+i 
• .... 
j 
1981 
i 
i 
1982 
1983 
1914 
1915 
i 
11986 
! 
1987 
P*» 
1989 
199 Manglrnd* mrddeti-Ue 
Manglende «T»erens«'en»melte 
Ukorrekt anvenu>l<e 
reaktai/lorni'lcine'f 
Mainçlende mejiiel'lsr 
Manglende nvrrenwrmmelve 
1.Korrekt anvendrUr 
I rakui/forof damper 
Manglende m'dcJçirUe 
Manglende overeni.itrrnmeWe 
Ukorrekt »nvendeUr 
rrakta'/forordniriKcr 
Manglende meddetewe 
Manglende overenvstemmrUr 
Ukorrekt anvendelse 
Trakut/fort'ftlniniter 
Manglende med'ietelse 
Manglende overensstemmelse 
Ukorrekt anvendelse 
Trakut/fori'f dummer 
Manglende medelrleisr 
Manglende overensstemmelse 
Ukorrekt anvendelse 
Traktat/forordninger 
Manglende meddelelse 
Manglende overensstemmelse 
Ukorrekt anvendelse 
Traktat/forordninger _ 
Manglende meddelelse 
Manglende overensstemmelse 
Ukorrekt anvendelse 
Traktat/forordninger 
Manglende meddelelse 
Manglende overensstemmelse 
! Ukorrekt anvendelse 
T rakut/lorordninger 
--o-Overtrædelsesprocedurer 
1 -1 - r • .r.--| -r. I ««. 1 'Generalsekre­tariat 
Telekommuni­kation 
- . 
5 
Manglende meddelelse 
Manglende overensstemmelse 
'Ukorrekt anvendelse 
Traktat/forordninger •..•-I 
2 
1 
! i 
1 3 
1 
M 
|. c 5 
!•? 
C i. 
31 
17 
F3 
1 
1 
16 
12 
9 
2 
8 
12 
34 
6 
7 
17 
13 
3 
9 
23 
20 
13 
27 
5 
15 
II 
3 
13 
22 
6 
2 
22 
18 
c 
15 
m M 
a 
1 
W 
-J 
J 
3 
1 
11 
2 
1 
4 m 
0 
i 
ol 
! 
1 
1 
1 
2 H 
69 
5 
1 
17 
48 
5 
5 
39 
56 
3 
6 
46 
83 
24 
i 
64 
87 
5 
60 
73 
3 
II 
25 
78 
1 
30 
68 
101 
7 
49 
33 
I4| 
3 
87 
50 
<?60 
6 
67 
iit: indledt 
— ' "ITWI 
Û 
a jt 
c 0 
3 
l 
9 
2 
4 
7 
2 
5 
1 
7 
3 
3 M "O 
Ni If 
in 
6 
1 
7 
2 
9 
II 
28 
20 
10 
18 
18 
1 
2 
-)s siden 1981, 
r-r— T—-*-i 
I 
«c 
e 
.o •w c •« 
45 
1 
2 
19 
142 
3 
19 
45 
9 
22 
43 
l 
J 
44 
10 
5 
1 
63 
68 
l 
4 
43 
58 
9 
16 
1)0 
14 
2) 
70 
12 
28 
11 
-» 4 C 
|. 
c 
1 
1 
2 
9 
I 
1 
17 
6 
2 
6 
II 
1 
4 
5 
1 
34 
*u Ç 
'O 
1 
2 
1 efter s 
i 3 
25 « 1 
l)|4f •*• •« . ~ •-
?—jj—— 
2 
4 
6 
1 
3 
4 27 
15 
.1 
23 
10 
2 
48 
15 
2 
58 
10 
1 
84 
32 
9 
9 
68 
30 
58 
2 
36 
24 
30 
3 
46 
17 
37 
1 
/SJ 
{XI, 
~ ' -ags område o g retsgrundlag 
c ti 
r 
5 
4 
13 
4 
25 
II 
9 
4 
/ 
-i : 
i 
? ! 
S ? i ? 
1 
1 1 
1 
1 
6 
3 
1 
7 
4 
3 
• 5 
2 
3 
24 
4 
1 
2 
4 
1 
5 
5 
\ *,• -r»jvn|i!4i -i .i^w-™-- . 
c 
5 
2 
2 
12 
3 
•• "•S ! -» i 
* r 1 j 1 * 
- • i ' 
9 
4 
2 
5 
2 
1 
1 
1 
29 
1 
3 
3 164 
7 
25 
60 
206 
10 
37 
82 
140 
19 
27 
103 
222 
46 
17 
169 
257 
30 
14 
202 
261 
51 
54 
143 
260 
42 
125 
145 
282 
33 
117 
137 
}27 
25 
169 
143 
3d $1$ 
3 18* 
1(174 
1—:—r 25« 
335 
219 
454 
503 
516 
572 
569 
f>M 
YbO o er o: 
o ir; 
Nr. 7 
Overtrædelsesprocedurer indledt siden 1982, efter retsgrundlag og stadium i proceduren, 
6b>^ ?4o 
tø 
p"~""[ = traktater og forordninger 
f "I = direkti 
Åbningsskrivelse 
Begrundet 
udtalelse 
Sagsanlæg ved 
Domstolen 
Domme 
Med-
lemt-
I stat Ol r.-» 
delte» -
proee 
durrnj 
rt«d<um (') Nr. 8 
Overtrædelsesprocedurer indledt efter 1987, efter medlemsstat, retsgrundlag og stadium i procedure! 
DK 
GR 
ES 
IRL As BU 
S 
AS 
BU 
S 
As 
BU 
AS 
BU 
S 
As 
BU 
S 
As 
BU 
S 
"AT 
BU 
S 
AS 
BU 
S 
NI 
UK As 
BU 
S 
As 
BU 
S 
As 
BU 
S 
AS 
BU 
S Direktiver 
M.nglend« **»"«*"«"« 
nrmmelre 
22 
12 
4 
2.\ 
2 
22 
I 
46 
13 
3 
21 
19 
7 
2 
29 
9 
I 
32 
14 
9 
18 
7 
2 
21 
4 
»0 
C) AS - alMMirnkmelse. 
BU - begrundet udtalelse. 
S - *»K<i*R Ukorrekt 
anvrndel»e j Traktat/ 
I forord­
ninger 
li 
6 
I 
21 
2 
10 
2 
10 
3 
I 
12 
4 
3 
19 
4 
5 
10 14 
9 
2 
16 
9 
2 
18 
14 
8 
22 
5 
26 
18 
3 
17 
9 
6 
12 
6 
I 
10 
\ D.r»kii*ri 
!M.O|(ir..dr 
mcdtlrleUe I 
30 
5 
4 
27 
4 
I 
20 
37 
12 
5 
22 
8 
3 
27 
6 
4 
33 
17 
5 
28 
5 
2 
22 Ukorrekt 
anvendelse Traktat' 
forord-
nmgrr 
II 
3 
19 
3 
1 
23 
19 
I II 
16 tm 
Direktiver 
Manglende 
meddelelse 
38 
6 
3 
19 
I 
21 
63 
6 
2 
13 
21 
31 
4 
48 
16 
8 
26 
32 
21 Manglende 
overeru-
«temmrhe tJVoerekt 
anvendelse 
16 
5 
2 
II 
6 
2 
22 
3 
2 
II 
6 
I 
42 
20 
14 
14 Traktat.' i — i._j .. , , iManglende! lorortl Manglende overeni-
iwmmrlir 
10 nil' 
mrdd'lrlv 
r 
TJ 
9 
2. 
CX 
~3fc 
HØ 
/SI 3 
tu UVorrrki I 
anvend r l «r ] 
3 
Z. 
I 
2. 
4. 
z z 4. 
s 
H 
~ l 
i i 
; 
1 3 
/ 
(_ 
/ n **-
-41. 
6' 
\ 
<± 
* 
3 
/* 
± 
4. 
Zl 
i 
z 
Ti 
z Tnkutf 
'«mrd-
mnger 
2. 
sy 
3 i 
•**- » 
/* /£ 
/r 
7-' t 
3 
2, 
6" 
3 
5" 
or. 
^ 
Nr. 9 
Sagsanlæg ved Domstolen og domme afsagt siden 1 983 
Sagsområde Medlems­
stat Sagsanlæg ved Domstolen Domme, der gav Kommissionen medhold Domme, der gav medlemsstaterne medhold 
Administrative anliggende 
* 
Det interne marked 
og industrien 
Økonomisk og finansiel politik 
Monopoler og konkurrence 
Budget 
I tir IM* nn<H 
NI. 
nu 
UK 
GR 
IRL 
NL 
PO 
GR 
GR 
PO 
11 
UK 
NL 
r.R lin I "llfi nM nm 1989 iqqo \-'M 
1_L 
LL lin«. nn' iw m» 100* 198V WW 
i__d. 
3 . 
T 198111181 19« 1986 lin/ non 1989 i<Mo| 


r [ SagsanUg ved Domstolen 
Sagsområde Medlems­
stat 
li in 31 • • .Ah^Atiome der gav medlemstaterne me 
Domme, der gav Kommissionen medholdtuomme, uc. y dhold 
O 
Nr. 10 
Domme, der er blevet afsagt af EF-Domstolen indtil den 31. december 1990, og som endnu ikke er efterkominet 
1) Tilfælde, hvor Kommissionen har fået meddelelse on, at foranstaltninger til at bringe forholdene i orden er ved at blive truffet (situationen ved 
udgangen af december 1990) 
FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND 
dom 
4.12.1986 sag 179/85 Emballage til druemost Forholdet er under berigtigelse ved lov 
(A183/83) Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A374/90). 
Efter et møde afholdt i Berlin 
den 17.1.1991 vil Kommissio­
nens tjenestegrene foreslå 
overtrædelsessagen henlagt. De 
fornødne lovregler vil blive 
sat i kraft i nar fremtid. 
dom 
12.3.1987 sag 178/84 Forbud mod salg af øl, der ikke er 
brygget udelukkende på bygmalt. 
dom 
7.5.1987 sag 189/85 Kumulation af børnetilskud Forslaget til bekendtgørelse blev ved­
taget i juli 1990. Der er fundet en løs­
ning på problemet vedrørende godkendelse 
at tilsætningsstoffer (ved cirkulære), 
indtil almindelige regler bliver fastsat 
af den tyske LMB6 i overensstemmelse 
med fællesskabsreglerne 
Det eneste væsentlige spørgsmål, der endnu 
ikke er afgjort, er mærkningen med indhol­
det af urt (alkohol). Kommissionen kan 
ikke godkende de tyske myndigheders be­
grundelse, hvorefter beskatning efter al­
koholprocenten skulle betyde, at denne 
skal anføres på etiketten. 
(A83/65) 
Der udestår endnu løsning af visse tek­
niske spørgsmål med de tyske myndigheder 
vedrørende de restancer, der skal betales. 
O CO 
dom 
2.2.1989 sag 274/87 Vanskeligheder med indførsel af 
kødprodukter 
dom 
11.5.1989 sag 76/86 
dom 
28.11.1989 sag 186/88 Forbud mod forhandling af mælkeerstat­
ning 
Sundhedskontrol i handelen inden for 
Fællesskabet med levende dyr, kød og 
præparater Den tyske regering tilkendegiver, at 
den vil ændre landets lovgivning om 
gennemførelsen af Rådets direktiv af 
14.12.1988 om ændring af direktiv 
77/99/EØF om sundhedsmæssige 
problemer i forbindelse aed handel med 
kødprodukter inden for Fællesskabet 
(88/658/EØF). I mellemtiden er det ved 
et cirkulære ("Bekanntmachung") blevet 
pålagt de myndigheder i delstaterne, 
der fører tilsyn med området, at påse, 
at produkter, der indføres fra de øv­
rige EF-medlemsstater, er mærket 
korrekt. Ordlyden af dette cirkulære 
er under drøftelse med Kommissionen. 
(A500/85) 
(A354/84) 
De tyske myndigheder har truffet gen­
nemførelsesforanstaltninger, der i øje­
blikket er under gennemgang i Kommissio­
nens tjenestegrene. 
(A281/87) 
En midlertidig løsning er kommet i 
stand ved administrative instrukser 
til delstaterne. Der mangler endnu ved­
tagelse af ændringslove. Kommissionen 
afventer svar herpå fra de tyske myn­
digheder. Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A373/90.) 
O 
BELGIEN 
dom 
19.10.81 sag 137/80 
dom 
2.12.1986 
dom 
17.6.1987 
dom 
21.6.1988 sag 239/85 
sag 3/86 
sag 283/86 Overførsel af pensionsrettigheder 
Giftigt affald 
Beskyttelse af grundvandet mod 
forurening 
Hjælpeerhverv i forbindelse med 
transportvirksomhed (A7/78) Domstolen har på ny afsagt en 
Et udkast til belgisk lovforslag er dom af 3.10.1989 (sag 383/85) 
under gennemgang i Kommissionen. (A303/84) 
De påfølgende forhandlinger skulle gøre Loven forventes vedtaget. 
det muligt at opnå en aftale med de 
belgiske myndigheder. 
Regionen Wallonien har vedtaget en Ny overtrædelsesprocedure 
regulering til gennemførelse af di- (sag A212/90) 
rektivet, men uden af fastsætte regler Kommissionen har den 5.12.1990 
for dets anvendelse i praksis (A169/83). besluttet at afgive begrundet 
udtalelse. 
Regionen Bruxelles har berigtiget for­
holdet (kgl. anordn, af 19.06.1989). 
Overtrædelsen er endnu ikke berigtiget 
af Wallonien, og visse spørgsmål 
om ukorrekt anvendelse henstår endnu 
uløst for så vidt angår Flandern. 
(A123/85) 
Den belgiske regering har underrettet 
Kommissionen om nye foranstaltninger, 
der kan være egnede til opfyldelse af 
dommen. Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A291/88) 
Kommissionen har den 11.7.1990 
besluttet at indbringe sagen 
for Domstolen. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A355/89) 
dom 
16.11.1989 sag 360/88 Vildledende reklame (A488/86) 
Belgien har underrettet 
Kommissionen om sine 
foranstaltninger. En ny 
procedure i i anledning af 
ukorrekt anvendelse vil 
blive foreslået. 
C7! 
dom 
5.4.1990 sag 6/89 Nedsættelse med 502 af den løn, der 
udbetales af den belgiske forvaltning 
belgiske lærere, der underviser i 
udlandet. (A65/88) En erindringsskrivelse er til-
Den 23.7.1990 har de belgiske myndighe- stillet de belgiske myndig-
der tilkendegivet, at de vil opfylde den heder af Kommissionen, 
af Domstolen afsagte dom. Indtil videre 
foretages fradraget stadig. Nærmere op­
lysninger om, hvorledes de af Kommis­
sionen udlagte forskud vil blive refun-, 
deret, er endnu ikke fremkommet til denne. 
dom 
13.6.1990 
FRANKRIG sag 162/89 Beretning om gennemførelsen af direktivet (A108/87 til Alll/87) 
om bortskaffelse af giftigt og farligt Svar fra medlemsstaten, der lover at 
affald fremsende beretninger snarest muligt. Der er sendt skrivelse med 
varsel om procedure i medfør 
af art. 171 
dom 
30.6.1988 sag 318/86 Ligebehandling af mænd og kvinder, 
adgang til beskæftigelse De nationale bestemmelser, der tillader 
antagelse efter køn til stillinger in­
den for visse offentlige etater er ikke 
ændret, men der foreligger intet om, 
at de nationale myndigheder efter af­
sigelsen af dommen generelt er fortsat 
med at gøre brug af denne bemyndigelse 
inden for ansættelsesprocedurer, der er 
foregået efter dommens afsigelse. Ny overtrædelsesprocedure 
Den 20.12.1989 har Kommissionen 
besluttet af fremsætte begrun­
det udtalelse (sag A350/89), 
men udsat sagen efter mod­
tagelse fra de franske myndig­
heder af en forsikring om, at 
et lovforslag snart vil blive 
vedtaget. 
O 
doB1 sag 236/88 Nægtelse af at sende en social sikrings- (A131/79) 
12.7.1990 ydelse til andre medlemsstater. Indtil i dag er der ikke modtaget med­
delelse om nogen lov til opfyldelse af 
dommen. Derimod har Frankrig i en rede­
gørelse for situationen til Kommissionen 
forklaret sin stilling til spørgsmålet 
og herunder særlig redegjort for sine 
praktiske vanskeligheder med at opfyl­
de dommen. Spørgsmålet vil derfor sand­
synligvis blive forelagt Den Admini­
strative Kommission for Vandrende Ar­
bejdstageres Sociale Sikring, der vil 
få til opgave at finde løsninger på 
teknisk plan. 
GREENLAND 
doB sag 176/84 Bestemmelser om, at udelukkende øl Der forventes vedtaget en ny regule-
12.3.1987 brygget på malt må sælges. lering (A4/82) 
Den ministerielle bekendtgørelse (hvis 
indhold er blevet forelagt Kommissionens 
tjenestegrene den 29.10.1990 og blevet 
godkendt af disse), skal straks bekendtgøres 
i Grækenlands Lovtidende. Bekendtgørelsen 
har endnu ikke fundet sted på grund af visse 
afsluttende rådslagninger med statens kemiske 
laboratorier. 
O 
IRLAND 
dom 
4.12.1986 sag 206/84 Coassurancevirksomhed inden for 
Fællesskabet (A127/83) 
Ved skrivelse af 29.12.1988 har den irske 
handels- og industriminister meddelt Kom­
missionens tjenestegrene, at han har 
anmodet Attorney General om at 
udabejde de fornødne administrative 
bekendtgørelser til efterkommeise af 
dommen. I afventning af disse for­
anstaltninger, der skal indarbejdes 
i bestemmelserne om transformering af 
direktiv 88/357/EØF (det andet direk­
tiv om anden forsikring end livsforsik­
ring), er assurandørerne ved et cirkulære 
blevet underretttet om, at kravet til co-
assurandører om indhentelse af til­
ladelse og etablering i Irland skal 
betragtes som bortfaldet. Gennemførelsen 
af direktiv 88/357/EØF, der skulle være 
sket pr. 1.1.1990, har endnu ikke fun­
det sted. 
ITALIEN 
dom 
10.11.1981 sag 28/81 Adgang til erhvervet med godsbefordring (A85/79) Domstolen har afsagt yderlige-
en dom den 5.11.1986 - sag 
160/85 (A175/83) 
Italien har i 1988 og 1989 
givet meddelelse om visse 
foranstaltninger, der er 
truffet til gennemførelse af 
dette direktiv. 
dom 
10.11.1981 sag 29/81 Adgang til erhvervet med passagerbefor- (A113/79) 
dring Domstolen har afsagt yderlige-
en dom den 5.11.1986 - sag 
160/85 (A176/83) 
Det pågældende direktiv er op­
taget i "fællesskabsloven", lov 
nr. 428 af 29.12.1990. 
O 
dom 
8.6.1982 sag 91/81 Kollektive afskedigelser 
dom 
2.3.1988 sag 309/86 Non-ioniske og anioniske overflade­
aktive stoffer (A45/78) 
Det italienske parlament har i 
slutningen af 1990 vedtaget 
et lovforslag om gennemførelse 
af bl.a. bestemmelserne i det 
pågældende direktiv. Kommissionen 
påregner at kunne henlægge sagen snart. 
(A378/84) 
(A379/84) Domstolen har afsagt yderligere 
en dom den 6.11.1985 -
sag 131/84 
(A102/83 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A202/89 og A203/89) 
De pågældende direktiver er op­
taget i "fællesskabsloven", lov 
nr. 428 af 29.12.1990. 
dom 
9.6.1988 sag 56/87 Priser på lægemidler 
dom 
12.7.1988 sag 310/86 Hjælpeerhverv i forbindelse med 
transportvirksomhed De italienske myndigheder har den 
21.7.1989 meddelt, at det ved finans­
lov nr. 67 af 11.3.1988 er pålagt de 
kompetente ministerier at foreslå det 
interministerielle udvalg for priser 
en ny fremgangsmåde for fastsættelsen 
af priser på lægemidler, og at de be­
stemmelser, der er blevet underkendt 
ved den af Dorastolen afsagte dom, 
vil blive ophævet under den nye frem­
gangsmåde (A28/85). 
A126/85) Ny overtrædelsesprocedure 
Kommissionen sendte den 
12.12.1988 skrivelse med vars­
ling af procedure i medfør af 
art. 171. Den italienske rege-
har opfyldt Domstolens dom 
ved beslutning i nr. 29/1990 
truffet i statsrådet den 
2.10.1990. Den er nu under 
gennemgang i Kommissionens tje­
nestegrene. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A362/89) 
Det pågældende direktiv er op­
taget i "fællesskabsloven", lov 
nr. 428 af 29.12.1990. 
O 
CC 
dom 
28.6.1988 sag 3/86 Godtgørelse efter standardsatser til 
producenterne af svine- og oksekød 
dom 
12.7.1988 sag 322/86 Kvaliteten af fiskevande 
dom 
2.2.1989 sag 22/87 Beskyttelse af arbejdstagerne i til­
fælde af arbejdsgiverens insolvens 
dom 
27.4.1989 sag 324/87 Fersk kød I skatteloven for 1989 er der indsat Ny overtrædelsesprocedure 
bestemmelser om ændring af den afgifts- (sag A663/89) 
ordning, der er anfægtet af Domstolen. 
I teknisk henseende betyder disse æn­
dringer vanskeligheder ved beregningen 
af de reelle udgifter for de landbrugs­
producenter, der er underlagt ordnin­
gen med standardsatser. 
(A262/81) 
De italienske myndigheder har den 
22.12.1988 meddelt, at et udkast til 
lovdekret var under udarbejdelse. 
(A71/85) Kommissionen har den 5.12.1990 
besluttet at fremsætte begrun­
det udtalelse. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A203/90) 
Kommissionen har ikke mod­
taget nogen underretning om 
den af Italien påtænkte 
gennemførelsesforanstaltning, 
Med skrivelse af 11. september 1989 Ny overtrædelsesprocedure 
har Den Italienske Republik fremsendt (sag 203/90) 
et udkast til lov om gennemførelse af Art. 48 i "fællesskabsloven", 
bestemmelserne i direktiv 80/987/EØF. lov nr. 428 af 29.12.1990, 
Ifølge de oplysninger, der er fremkommet indeholder en bestemmelse, der 
fra de italienske myndigheder den 13.11. bemyndiger regeringen til at 
1989, er dette udkast endnu ikke blevet gennemføre direktiv 80/987/EØF 
vedtaget af det italienske parlament. ved brug af dekreter udstedt af 
(Al 18/85) præsidenten. Gennemførelsen er 
nært forestående. 
(A349/85) Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A958/90) 
Det pågældende direktiv er op­
taget i "fællesskabsloven", lov 
nr. 428 af 29.12.1990. 
NEDERLANDENE 
dom 
26.3.1987 sag 235/85 Notarers, fogeders og stævningsmænds 
skattemæssige status 
dom 
31.5.1989 sag 43/88 Pligt for eksportører af landbrugsvarer 
til at være medlem af en kontrol-
organisation 
dom 
17.9.1987 sag 291/84 Beskyttelse af grundvandet 
dom 
13.10.1987 sag 236/85 Vilde fugle Ny overtrædelsesprocedure 
Kommissionen har den 5.12. 
1990 besluttet at udsætte sagen 
med henblik på henlæggelse. (A153/83) 
I deres svar på den begrundede udta­
lelse meddeler de nederlandske myndig­
heder, at der indføres moms på 
notarers og stævningsmænds offentlige 
ydelser pr. 1. januar 1991. Der henvises 
til det forslag til finanslov for 1991, 
der er forelagt parlamentet. 
(137/86) Ingen ny overtrædelses-
En gennemgang af de bestemmelser, der procedure, 
fremsendt af de nederlanske myndigheder 
den 7.6.1990, viser, at pligten til at 
være medlem synes opretholdt i to tilfæl­
de i producentleddet. Kommissionens 
tjenestegrene har derfor henvendt sig 
til de nederlandske myndigheder. 
(A71/83) 
Den 6.9.1988 har de nederlanske myn­
digheder meddelt, at et udkast til 
lov ("Flora- en Faunawet") var under 
udarbejdelse (A125/94) Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A532/88) 
Kommissionens tjenestegrene be­
handler i øjeblikket det svar 
på den begrundede udtalelse, 
der er modtaget den 11.7.1990. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A60/89) 
Den 11.7.1990 har Kommissionen 
besluttet at anlægge sag ved 
Domstolen. 
DET FORENEDE KONGERIGE 
dom sag 165/82 Ligebehandling af mænd og kvinder - De britiske myndigheder har truffet Ny overtrædelsesprocedure 
8.11.1983 adgang til beskæftigelse visse foranstaltninger og underrettet (sag A260/85) 
Kommissionen herom den 15.12.1986. De Den 24.10.1990 har Kommissionen 
er i almindelighed tilfredsstillende. besluttet at afgive begrundet 
Sex Discrimination Act af 1986 inde- udtalelse, 
holder dog ingen regler om domstols­
kontrol med diskriminerende bestem­
melser i kollektive overenskomster. 
to 
2) Andre sager (situationen ved udgangen af januar 1991) 
FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND 
dom 
14.2.1984 
dom 
17.9.1987 sag 352/82 
sag 412/85 
dom 
3.7.1990 sag 288/88 
dom 
10.7.1990 sag 217/88 Fritagelse for afgifter på omsætningen 
og fritagelse for punktafgifter ved import 
("smørbåde") 
Vilde fugle [A119/84) 
Vilde fugle (A222/86) 
Manglende overholdelse af pligten til 
at aflevere vin til destillering (A/102/87) Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A320/85) 
Dommen er endnu ikke blevet 
opfyldt. 
Ny overtrædelsesprocedure, 
(sag A48/89) 
Den 5.12.1990 har 
Kommissionen besluttet at 
anlægge sag ved Domstolen 
Der indledes sag i medfør af 
art. 171 i anledning af den 
manglende opfyldelse af dommen 
af 3.7.1990. Der vil blive 
sendt varsel herom. 
Dommen har nærmest konstateren­
de virkning, idet det er umu­
ligt at opfylde den med tilba­
gevirkende kraft. Kommissionen 
har rettet henvendelse til 
Tyskland for at opnå dets for­
sikring om, at fællesskabsreg­
lerne vil blive overholdt i 
lignende tilfælde. Svarfristen 
er endnu ikke udløbet. 
BELGIEN 
dom 
8.7.1987 sag 247/85 Vilde fugle (A118/84) Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A291/90) 
Den 5.12.1990 har Kommissionen 
besluttet at fremsætte begrun­
det udtalelse. 
CC 
dom 
24.5.1988 
dom 
27.9.1988 sag 307/86 
sag 42/87 
dom 
11.5.1989 sag 46/88 
dom 
15.5.1989 sag 52/88 
dom 
5.7.1990 sag 304/88 Tekniske forskrifter for fartøjer til (A202/85) 
sejlads på indre vandveje 
Diskriminering med hensyn til offentlig (A435/85) 
finansiering: højere undervisning 
ved andre institutioner end universiteter 
Spaltninger og fusioner af aktieselskaber (A129/86) 
Begrænsninger i brug af gelatine i 
levnedsmidler (A447/85) 
Krav om tilladelse til indførsel af 
fersk kød og levende dyr (A484/85) Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A356/89) 
Der er anlagt sag ved Domstolen 
(sag 19/91). 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag 173/90) 
Da de belgiske myndigheder ikke 
har besvaret åbningsskrivelsen, 
har Kommissionen den 20.6.1990 
besluttet at fremsætte 
begrundet udtalelse. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag 399/90) 
Den 5.12.1990 har Kommissionen 
besluttet at fremsætte 
begrundet udtalelse. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag 193/90) 
Den 5.12.1990 har Kommissionen 
besluttet at fremsætte 
begrundet udtalelse. 
Der er endnu ikke truffet 
foranstaltninger til opfyldel­
se af dommen. Kommissionens 
tjenestegrene har den 7.8.1990 
rettet henvendelse til Belgien 
med henblik på oplysninger om, 
hvilke foranstaltninger der er 
truffet til opfyldelse af 
dommen. Erindringsskrivelse er 
sendt den 7.10.1990. 
dom 
5.7.1990 sag 42/89 Drikkevand, ufuldstændig gennemførelse 
(undtagelse af private boringer ved 
anvendelsen af bestemmelserne i 
direktivet (A221/86) Skrivelse med varsling af sag 
i medfør af art. 171 er til­
stillet de belgiske myndig­
heder. 
^ 
DANMARK 
dom 
6.12.1990 sag 208/88 Afgiftfri indførsel i den internationale 
rejsetrafik. Alkoholholdige varer (øl). (A328/87) Nylig afsagt dom. 
Ol 
6^ 
dom 
11.12.1990 sag 47/88 Beskatning af biler (A503/85) Nylig afsagt dom 
FRANKRIG 
dom 
3.6.1986 sag 307/84 Diskriminering af udenlandske 
sygepljersker på offentlige hospitaler 
dom 
24.04.1988 
dom 
13.07.1988 
dom 
25.10.1988 sag 252/85 
sag 169/87 
sag 312/86 Vilde fugle 
Detailpriser på forarbejdede 
tobaksvarer 
Ligebehandling af mænd og kvinder; 
adgang til beskæftigelse Kommissionen har den 25.7.1990 
besluttet at afsende åbnings­
skrivelse (art. 48). Udnævnelse til sygeplejerske på franske Ny overtrædelsesprocedure 
hospitaler kunne ved sagens anlæg kun (A159/87) 
ske af franske statsborgere. Denne be­
stemmelse, der stod i § 809 i lovbogen 
om den offentlige sundhed, blev ophævet 
i januar 1986, men genindsat i lov af 
juli 1983 om generel ny vedtægt for 
tjenestemænd, der omfatter fast hospi­
talspersonale. Vedtægten er ikke senere 
blevet ændret på dette punkt. Kommis­
sionen har skrevet til de franske 
myndigheder om opfyldelse af dommen. 
Skrivelsen er ikke blevet besvaret. 
(A324/82) 
(A121/84) Kommissionen har den 11.7.1990 
besluttet at afsende åbnings­
skrivelse (art. 171). 
(A271/85) Frankrig har endnu ikke truffet 
de nødvendige foranstaltninger 
til opfyldelse af dommen. 
Kommissionen har modtaget uformel under- Ny overtrædelsesprocedure 
retning om, at de franske myndigheder (sag A445/90) 
er i færd med at udarbejde et forslag 
ændring af den anfægtede bestemmelse. 
Da Kommissionen ikke har modtaget under­
retning fra de franske myndigheder, er 
der sendt en forespørgsel pr. telex den 
11. juli 1989. Denne er hidtil ikke 
blevet besvaret. (A144/85) Åbningsskrivelse er afsendt 
den 11.10.1990. 
c: 
dom 
29.11.1990 
dom 
12.12.1990 sag 182/89 
sag 263/88 Forordningen om international handel med (A.225/86) 
vilde dyr og planter, der er truet af 
udryddelse 
Nægtelse af ret til etablering og udfø- (A499/85) 
relse af tjenesteydelser på de oversøiske 
territorier Nylig afsagt dom. 
Nylig afsagt dom, 
GRÆKENLAND 
dom 
15.3.1988 sag 147/86 Forbud mod at undervise (A388/84) 
(A265/85) Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A165/89) 
dom 
14.7.1988 sag 38/87 
dom 
30.5.1989 sag 305/87 
dom 
12.7.1990 sag 35/88 Krav om statsborgerskab som 
betingelse for adgang til at virke som 
- advokat, 
- arkitekt, diplomingeniør og 
landinspektør 
Lovgivningen om grænseegnene (A264/85) 
(A265/85) 
(A182/84] 
Indførsel af foderkorn, majs og byg, 
Kydep's markedsadministration (A480/85) Ny overtrædelsesprocedure 
(A165/89) 
Sagsanlæg ved Domstolen den 
24.10.1990 (sag 328/90) 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A164/90) 
Kommissionen har den 20.6.1990 
besluttet at fremsætte begrun­
det udtalelse (art. 171). 
Da denne sag har forbindelse 
med den græske interventions-
myndigheds forvaltning af de 
fælles markedsordninger, 
er den endnu langt fra afgjort. 
De græske myndigheder erklærer, 
at det allerede er blevet for­
budt at yde nationale tilskud 
til foderstoffer, og at de er 
rede til snarest at tage pro­
blemerne vedrørende Kydep op 
til behandling. 
dom 
8.11.1990 
dom 
13.12.1990 sag 53/88 
sag 347/88 Beskyttelse af arbejdstagerne i tilfælde (Al 16/86) 
af arbejdsgiverens insolvens 
Monopolet på mineralolieprodukter (A138/86) Nylig afsagt dom. 
Nylig afsagt dom. 
IRLAND 
dom 
12.6.1990 
dom 
27.11.1990 
dom 
6.12.1990 
ITALIEN 
dom 
15.11.1983 
dom 
11.10.1983 
dom 
11.7.1985 sag 158/88 
sag 39/88 
sag 367/88 
sag 322/82 
sag 273/82 
sag 101/84 Begrænsninger af rejsendes ret til af­
giftsfri indførsel af varer (A247/87) 
Manglende indsendelse af de oplys­
ninger, der kræves efter den fælles 
markedsordning for fiskerivarer 
Afgiftfri indførsel af alkoholholdige 
varer i rejsetrafikken 
Kvalitetsnormer for frugt og 
grønsager (A362/86) 
(A96/86) 
;A177/81) 
Eksamensbeviser m.v. i transporterhver­
vene [A41/80) 
Statistikker vedrørende national 
vejcrcstrafik (A74/82) Der er den 12.9.1990 tilstillet 
de irske myndigheder en skri­
velse med anmodning om under­
retning om, hvilke foranstalt­
ninger der er truffet til op­
fyldelse af dommen. 
Nylig afsagt dom. 
Nylig afsagt dom. 
Domstolen har afsagt yderligere 
en dom den 12.2.1987 - sag 
69/86. Dommen er afsagt i med­
før af EØFT art. 171. 
Der er ingen udvikling at skim­
te i sagen. Denne medlemsstat 
er ikke rede til at efterkomme 
den af Domstolen afsagte dom. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag 71/88 - A17/85). Der fore­
ligger intet nyt om, hvilke 
foranstaltninger der påtæmkes 
til transformering. 
Nyt sagsanlæg ved Domstolen 
(sag 266/89 - A216/88) 
OO 
dom 
20.3.1986 sag 17/85 Selskabernes årsregnskaber (A306/82) 
dom 
30.4.1986 
dom 
15.10.1986 sag 158/85 
sag 168/85 Procedure i forbindelse med udførsel 
af EF-varer 
Krav om statsborgerskab (rejsefører, 
journalister og apotekere) (A162/83) 
(A168/83) 
(A36/84) 
dom 
29.1.1987 sag 364/85 Tuberkulose 
Svinepest (A256/83) 
(A258/83) 
dom 
10.3.1987 sag 386/85 Svinepest (A259/83) Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A433/88) 
Kommissionen har den 11.7.1990 
besluttet at anlægge ny sag ved 
Domstolen, hvilket ikke er 
sket, da dette direktiv er op­
taget i fællesskabsloven, lov 
nr. 428 af 29.12.1990. 
Kommissionen har besluttet 
at anlægge ny sag ved Dom­
stolen (A503/87 og A502/87) 
Domstolens sagsnummer: 208/89. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A373/88) 
Domstolens sagsnummer: 297/90. 
Siden da er den anfægtede lov­
givning blevet ændret ved fæl­
lesskabsloven, lov nr. 428 af 
29.12.1990. Denne er nu under 
gennemgang i Kommissionens tje­
nestegrene. 
Ny overtrædelsesprocedure, 
(sag A453/88 og A454/88) 
Den 11.7.1990 har Kommissionen 
besluttet at anlægge sag ved 
Domstolen. Italien havde givet 
tilsagn om at medtage dette 
spørgsmål i "Pergola-loven", 
men det ses ikke omhandlet i 
denne, lov nr. 428 af 
29.12.1990. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A456/88) 
Kommissionen har den 11.7.1990 
besluttet at anlægge sag ved 
Domstolen. Italien havde givet 
tilsagn om at medtage dette 
spørgsmål i "Pergola-loven", 
^ 
men det ses ikke omhandlet i 
denne, lov nr. 428 af 
29.12.1990. 
iS£ 
£/ 
dom 
7.7.1987 
dom 
8.7.1987 
dom 
24.11.1987 
dom 
25.11.1987 
dom 
3.3.1988 
dom 
21.2.1989 
dom 
5.12.1989 sag 49/86 
sag 262/85 
sag 124/86 
sag 125/86 
sag 116/89 
sag 203/87 
sag 3/88 Læger - gensidig anerkendelse af 
eksamensbeviser 
Vilde fugle 
Brucellose 
Forlængelse af momsfritagelsen i anled­
ning af jordskælvene 
Indførelse af EDB-systemer, der er 
forbeholdt italienske selskaber, hvori 
det offentlige ejer kapitalen (A6/84) 
(A124/84) 
Afgiftsfritagelse ved endelig indførsel (A421/84) 
af personlige genstande 
Momsfritagelse ved endelig indførsel af (A422/84) 
visse varer 
(A316/84) 
(A68/86) 
(A446/85) Nyt sagsanlæg ved Domstolen 
(sag 236/89 - A112/88) 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A49/89) 
Begrundet udtalelse er fremsat 
over for Italien den 28.8.1990. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A446/88) 
Sagen løber endnu. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A445/88) 
Sagen løber endnu. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A463/88) 
Kommissionen har den 11.7.1990 
besluttet at anlægge sag ved 
Domstolen. Italien havde givet 
tilsagn om at medtage dette 
spørgsmål i "Pergola-loven", 
men det ses ikke omhandlet i 
denne, lov nr. 428 af 
29.12.1990. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A540/89) 
Kommissionen har den 5.12.1990 
besluttet at anlægge sag ved 
Domstolen. 
Ny overtrædelsesprocedure 
(sag A2/91) 
Kommissionen har den 24.10.1990 
besluttet at fremsende åbnings­
skrivelse. 
èw 
^ 
dom 
14.3.1990 sag 137/89 
dom 
14.6.1990 
dom 
12.7.1990 
blive 
dom 
11.10.1990 
dom 
27.11.1990 
dom 
13.12.1990 
dom 
13.12.1990 
NEDERLANDENE sag 48/89 
sag 128/89 
sag 210/89 
sag 209/88 
sag 70/89 
sag 459/87 Veterinærmyndighedernes telegramomkost- (A158/87) 
ninger pålægges importører af levende 
dyr 
Manglende indberetninger vedrørende 
anvendelse af direktivet om bortskaf­
felse af affald 
Kontrol ved indførsel og begrænsning 
af stederne for indførsel af grape­
frugter 
Fedtindhold i ost 
Manglende indsendelse af oplysninger 
efter den fælles markedsordning for 
fiskerivarer 
Cadmiumaffald 
Beskyttelse af arbejdstagere, der er 
udsat for asbest (A284/87 - A286/87) 
(A323/87) 
(A18/86) 
(A188/88) 
(A389/87) 
(A459/87) Skrivelse med varsel om proce­
dure i medfør af art. 171 er 
tilstillet de italienske myn­
digheder. Der anmodes om 
ooplysning om, hvil­
ke foranstaltninger der er 
fet til opfyldelse af den af 
Domstolen afsagte dom. 
Skrivelse med varsel om proce­
dure i medfør af art. 171 er 
tilstillet de italienske 
myndigheder. 
Skrivelse med varsel om proce­
dure i medfør af art. 171 
er tilstillet de italienske 
myndigheder. Skrivelsen er .ikke 
blevet besvaret. Proceduren i 
medfør af art. 171 vil 
snart blive indledt. 
Nylig afsagt dom. 
Nylig afsagt dom. 
Nylig afsagt dom. 
Nylig afsagt dom 
dom 
15.03.1990 sag 339/87 Vilde fugle (A400/85) Skrivelse med varsel om anven­
delse af art. 171 er sendt den 
31.1.1991. 
Denne sag har nær forbindelse 
med sag 236/85, som Kommissio­
nen den 11.7.1990 har besluttet 
at indbringe for Domstolen. «NS 
[23 
Nr. 11 
Fællesskabsrettens anvendelse ved de nationale retter 
I. ANVENDELSEN AF EØF-TRAKTATENS ARTIKEL 177 
1. EF-Domstolen har i 1990 behandlet 141 sager vedrørende præjudicielle 
spørgsmål, der er blevet forelagt den af nationale retter, der har stået 
over for vanskeligheder med fortolkningen af fællesskabsretten eller 
været i tvivl angående gyldigheden af retsakter udstedt af Fælles­
skaberne. 
Der er grund til at gøre opmærksom på en vis stabilitet i antallet af de 
sager om præjudicielle spørgsmål, der har været forelagt Domstolen i de 
seneste år. I 1989 var antallet 139 og i 1987 144, medens der var tale 
om et lidt højere antal, nemlig 179, i 1988. 
2. For andet år i træk har samtlige medlemsstater rettet præjudicielle 
forespørgsler til Domstolen, men der er stadig forskelle på antallet af 
forespørgsler fra hver enkelt stat, som f.eks mellem Tyskland, hvorfra 
der er kommet 34, og Grækenland, hvis retter kun er gået til Domstolen i 
to tilfælde. Tallene viser dog klart, at der ikke længere hersker nogen 
fjendtlig indstilling til denne procedure i nogen af staterne. 
3. De tre tabeller nedenfor viser henholdsvis antallet af forespørgsler fra 
hver stat, nøjagtig hvor mange spørgsmål der er stillet af de øverste 
nationale retter, samt de retsområder inden for fællesskabsretten, de 
vedrører. Det skal i denne forbindelse bemærkes, at disse spørgsmål 
offentliggøres med deres fulde ordlyd i ET-Tidende efterhånden som de 
indgår til Domstolens justitskontor. 
Antal spørgsmål for hver medlemsstat 124 
Stat Samlet antal retter 
(*) hvoraf retter i 
sidste instans 
Tyskland 34 (47) 
Belgien 17 (13) 
Danmark 5(2) 
Spanien 6 ( 2) 
Frankrig 21 (28) 
Grækenland 2 ( 2) 
Irland 4 ( 1) 
Italien 25 (10) 
Luxembourg 4(1) 
Nederlandene 9 (18) 
Portugal 2(1) 
Det Forenede Kongerige 12 (16) 
(*) 
Tallene i paranteserne er for 1989, 12 
4 22) 
-) 
1) 
-) 
1) 
-) 
1) 
1) 
1) 
15) 
-) 
2) 
Fortegnelse over retterne i sidste instans og det antal spørgsmål, de har 
stillet 
Tyskland 
Belgien 
Frankrig 
Grækenland 
Irland 
Italien 
Luxembourg 
Nederlandene Bundesverwaltungsgericht 
Bundesfinanzhof 
Bundessozialgericht 
Cour de Cassation 
Cour de Cassation 
Conseil d'Etat 
Conseil d'Etat 
Supreme Court 
Corte Suprema di Cassazione 
Conseil d'Etat 
Hoge Raad 
Det Forenede Kongerige Court of Appeal (*) 
(*) Court of Appeal afgør sagerne i sidste instans, med mindre enten 
retten selv eller House of Lords giver anketilladelse. 
125 
Berørte retsområder inden for fællesskabsretten 
Statsstøtte 1 
Landbrug 37 
Konkurrence 8 
Bruxell es-konventionen 3 
Virksomhedsretten 2 
Miljø og forbrugere 1 
Skatter og afgifter 12 
Frie varebevægelser 26 
Fri bevægelighed for personer 25 
Handelspolitikken 9 
Socialpolitikken 13 
Forholdet til tredjelande 2 
Tjenestemandsforhold 1 
Transportområdet 1 
126 
II. VIGTIGE DOMME, DER ER AFSAGT AF NATIONALE RETTER I SIDSTE INSTANS 
1. I tilslutning til sin sjette årsberetning gav Kommissionen en redegørel­
se for de øverste domstoles holdning til fællesskabsretten. Denne rede­
gørelse indeholdt en beskrivelse af disses indstilling til spørgsmålene 
om fællesskabsrettens forrang frem for national ret, den umiddelbare 
virkning, der tillægges adskillige fællesskabsregler, samt de pligter, 
der følger af EØF-Traktatens artikel 177. 
Redegørelsen i det følgende gør det muligt at følge udviklingen i de 
øverste nationale domstoles hensyntagen til fællesskabsretten. 
I lighed med sidste år har Kommissionen haft adgang til de oplysninger, 
der indsamles af EF-Domstolens forsknings- og dokumentationstjeneste. 
Denne forskning har gjort det muligt at finde frem til de afgørelser, 
• hvori der på afgørende måde er gjort brug af fællesskabsretten, idet det 
dog må erindres, at tilfælde, hvor en national domstol burde have an­
vendt fællesskabsretten, ikke kan konstateres ved søgning i databanken, 
dersom dommen ikke omtaler nogen fællesskabsretlig regel. I øvrigt er 
Kommissionen ikke i stand til systematisk at gennemgå de tusinder af 
domme, der hvert år afsiges af de øverste nationale retter. 
Det franske Conseil d'Etat 
Afgørelse af 24. september 1990 - sag Boisdet 
I bilag 11 til sin syvende beretning til Europa-Parlamentet omtalte 
Kommissionen afgørelsen i Nicolo-sagen, hvori Conseil d'Etat havde 
anerkendt Traktatens forrang frem for en senere vedtaget national lov. 
Kommissionen havde tilkendegivet, at den håbede, at Conseil d'Etat ville 
indtage en lignende holdning til den afledte ret ved tillige at tillægge 
EF's direktiver og forordninger forrang frem for senere givne lovbestem­
melser. 
Netop dette har Conseil d'Etat gjort ved ved afgørelsen i Boisdet-sagen. 
Ved denne har retten nemlig statueret, at en fransk ministeriel bekendt­
gørelse, der udstrakte regler, der var fastsat af en sammenslutning af 
producenter, til at gælde samtlige producenter inden for et bestemt 
område, ikke kunne fastsættes med hjemmel i artikel 7 i lov af 4. juli 
1980 om bemyndigelse til på visse områder at udstrække gyldigheden af 
visse regler givet af landbrugets økonomiske udvalg, idet denne lov er 
uforenelig med Rådets forordning nr. 1035/72 af 18. maj 1972 om den 
fælles markedordning for frugt og grønsager. 
House of Lords - Det Forenede Kongerige 
Kendelse af 26. juli 1990 og dom af 11. oktober 1990 -
sag Factortame Limited 
Denne afgørelse er afsagt i fortsættelse af den i den syvende beretning 
omtalte dom af 18. maj 1989. Efter forelæggelsen af det præjudicielle 
spørgsmål for EF-Domstolen, afsagde denne den 19. juni 1990 dom for, at 
en national retsregel, der afskærer en borger fra at anvende foreløbige 
retsmidler over for staten, skal tilsidesættes af de nationale retter, 
når de øvrige betingelser for disses anvendelse over for en part, der 
påberåber sig en fællesskabsretlig bestemmelse, er opfyldt. 
Ved kendelse af 26. juli 1990, der ikke var begrundet, men senere blev 
uddybet ved dom af 11. oktober 1990 besluttede House of Lords således at 
tilsidesætte de omstridte bestemmelser i Merchant Shipping Aet. af 1988. 
128 
College van Beroep Voor bedrijfsleven 
Kendelse af 7. juni 1990 
Sag J.P.M. Van de AKKER mod Minister van Landbouw 
Denne kendelse, der er afsagt under en hastesag behandlet af formanden 
for den nederlandske højesteret i økonomiske retsforhold, er en interes­
sant afgørelse, der falder helt i tråd med fast praksis ved EF-Dom­
stolen. 
Ved denne kendelse forkastedes en påstand om midlertidige foranstalt­
ninger, der tilsigtede udsættelse af anvendelsen af en EF-forordning 
under sagens behandling i realiteten. 
Retsformanden henholdt sig til dommen i Foto Frost-sagen (314/85, Doms­
samlingen 1987.4225), hvori EF-Domstolen erklærede sig enekompetent til 
at underkende en fællesskabsretsakt, idet den dog accepterede visse 
lempelser i denne regel under hastesager og på visse betingelser, der 
ikke fandt nøjagtigt udtryk i dommen. 
Formanden for den nederlandske ret fandt foreløbig, at en sådan lempelse 
kun kunne komme på tale i sager, hvor ugyldigheden er så klar, at der 
ikke kan være tvivl om den, og denne betingelse var ikke opfyldt i det 
foreliggende tilfælde. 
Bundesverfassungsgeri cht 
Tyskland 
Kendelse af 31. maj 1990 
I denne kendelse fastholdt den tyske forfatningsdomstol et af de væsent 
ligste synspunkter i sin afgørelse af 22. oktober 1986 i sagen Solange 
II, nemlig at EF-Domstolen er kompetent i medfør af § 101, stk. 2, 
129 
2. led i den tyske grundlov. Med denne afgørelse havde den tyske forfat­
ningsdomstol banet vejen for en forfatningsretlig klage over tilsidesæt­
telse af den pligt, der påhviler de nationale retter, til at forelægge 
EF-Domstolen præjudicielle spørgsmål i medfør af EØF-Traktatens artikel 
177, stk. 3. 
Efter fast praksis ved forfatningsdomstolen kan afskæreise fra lovlig 
rettergang i medfør af den tyske grundlovs § 101 kun siges at foreligge, 
hvis den sker vilkårligt, idet forfatningsdomstolen i modsat fald skulle 
gribe ind over for enhver fejl begået under behandlingen af sager ved de 
almindelige domstole. 
Et første tegn på anvendelsen af denne praksis på området for EØF-
Traktatens artikel 177 var allerede blevet givet i en afgørelse truffet 
af forfatningsdomstolen den 9. november 1987, men denne var kun afsagt i 
en forberedende sag behandlet af en afdeling sat af tre dommere og var 
fortsat uklar og omtvistet. Der savnedes endnu en afklaring af begrebet 
vilkårligt i forbindelse med tilsidesættelse af EØF-Traktatens artikel 
177, stk. 3. De otte dommere i forfatningsdomstolens anden afdeling 
synes nu endeligt af have afgjort problemet under fastholdelse af denne 
afgørelse, men med en noget fyldigere begrundelse. 
Forfatningsdomstolen henviser særdeles detaljeret til den af EF-Domsto­
len den 6.oktober 1982 afsagte dom i C.I.L.F.I.T.-sagen og fremhæver 
betydningen af en nøje efterlevelse af EØF-Traktatens artikel 177, 
hvorved EF-Domstolen indsættes i medlemsstaternes domstolssystemer i det 
omfang, hvori den har fået overdraget at fortolke fællesskabsretten i 
retssikerhedens interesse og med henblik på ensartet anvendelse af 
fællesskabsretten. 
130 
Forfatningsdomstolen fremhæver, at dens kontrol med overholdelsen af 
pligten til forelæggelse af præjudicielle spørgsmål ikke omfatter alle 
tilfælde af overtrædelse af fællesskabsretten, men alene tilfælde, hvor 
en domstol, der træffer afgørelser, der ikke kan appelleres, undlader at 
efterkomme en påstand om præjudiciel forelæggelse til trods for, at den 
antager, at en påberåbt fællesskabsretlig regel finder anvendelse, eller 
hvor den bevidst tilsidesætter EF-Domstolens praksis, eller endelig hvis 
den i mangel af en fuldt udbygget praksis ved EF-Domstolen på et punkt, 
der er af betydning for en sags afgørelse, antager et af flere mulige 
synspunkter til trods for, at et andet synspunkt klart burde fore­
trækkes. 
Selv om disse tre tilfælde synes begrænsede, dækker de i praksis de 
hyppigst forkommende klareste brud på bestemmelserne i EØF-Traktatens 
artikel 177. 
DEN italienske forfatningsdomstol 
Dom nr. 64 af 18. januar 1990. 
Denne dom falder inden for rammerne af en procedure, der er særegen for 
det italienske forfatningssystem. Der er tale om den folkeafstemning 
vedrørende ophævelse af en lov ("referendum abrogativo"), der skal 
afholdes ifølge den italienske grundlovs artikel 75, dersom mindst 
500.000 vælgere underskriver et forslag herom indgivet til Corte di 
Cassazione af en såkaldt "iværksættende komité". I artikel 75 er der dog 
fastsat visse begrænsninger, der vedrører uomgængeligt nødvendige natio­
nal- og folkeretlige krav. Et forslag om folkeafstemning kan således 
ikke kræves fremmet, dersom det vedrører bestemmelser i: 1) skatte- og 
afgiftslove, 2) finanslove, 3) love om amnesti eller eftergivelse af 
straffe, 4) love om ratifikation af internationale aftaler. Spørgsmålet 
om, hvorvidt en folkeafstemning kan fremmes, henhører under forfatnings­
domstolen. 
131 
En komité af italienske vælgere havde indsamlet over 500.000 underskrif­
ter på et krav om ophævelse ved folkeafstemning af en bestemmelse i lov 
nr. 283 af 30. april 1962, hvorefter sundhedsministeren er bemyndiget 
til ved bekendtgørelse at fastsætte maksimumsgrænsen for indholdet af 
pesticidrester i føde- og drikkevarer. Dersom ministeren ikke udøver 
denne bemyndigelse gælder éer ifølge loven et absolut forbud, hvilket 
bevirker, at der ikke på det italienske marked må afsættes føde- eller 
drikkevarer, der indeholder selv den mindste rest af pesticider. 
Tolerancetærskler for pesticidrester er tillige omhandlet i tre EF-
direktiver, der forbyder medlemsstaterne på nogen måde at lægge hin­
dringer i vejen for forhandling på deres områder af de pågældende føde-
eller drikkevarer, dersom deres indhold af pesticidrester ligger under 
det, som er foreskrevet for de enkelte varer i de tekniske bilag til 
direktiverne. 
I sin dom fastslog forfatningsdomstolen, at forslaget om folkeafstemning 
ikke fratog den italienske stat den fornødne ret til ved lov at overhol­
de sin pligt til at gennemføre disse EF-direktiver og således undlade at 
forbyde eller lægge hnidringer i vejen for forhandling på det italienske 
marked af varer af animalsk oprindelse, korn samt frugt og grønsager, 
der opfylder kravene med hensyn til pesticidrester ifølge EF-direkti-
verne. 
Forfatningsdomstolen nåede til dette resultat på grundlag af følgende 
betragtninger: Selv om vælgerne ved folkeafstemningen besluttede at 
ophæve den lovbestemmelse, der gør det muligt for den italienske stat at 
efterkomme forbudet i artikel 3 i de tre direktiver, er dette dog udfor­
met tilstrækkelig nøjagtigt og ubetinget til st kunne påberåbes over for 
enhver national bestemmelse, som strider imod det, og følgelig gøre 
denne uanvendelig. På grundlag af EF-Domstolens faste praksis med hensyn 
til spørgsmålet om direktivers umiddelbare anvendelighed, hedder det 
videre i forfatningsdomstolens afgørelse, fortrænger artikel 3 i direk­
tiverne om pesticidrester det absolutte forbud mod salg til forbrugerne 
af de varer af samme beskaffenhed, der er omhandlet i artikel 5, litra 
b, 1. led i lov nr. 283 af 1982, og som eventuelt fortsat ville bestå i 
tilfælde af ophævelse af denne bestemmelse (om sundhedsministerens 
bemyndigelse til at fri vige denne ved fastsættelse af bekendtgørelse). 
Som følge heraf fandt forfatningsdomstolen, at folkeafstemningen kunne 
afholdes, men denne, som fandt sted i maj 1990, førte ikke til ophævelse 
af bestemmelsen, idet der ikke opnåedes den valgdeltagelse på halvdelen 
af vælgerne med tillæg af én, som kræves efter den italienske forfat­
nings artikel 75. 
Man kan af indledningen, omend så at sige modsætningsvis, udlede en 
særdeles vigtig grundsætning om forholdet mellem fællesskabsrettens 
forrang og retten til at kræve folkeafstemning om ophævelse af en lov­
bestemmelse i Italien, nemlig at love eller lovbestemmelser, der er 
fornødne med henblik på transformering af et EF-direktiv til italiensk 
ret, skal anses for omfattet af de love, som den italienske forfatnings 
artikel 75 undtager fra muligheden for at kræve folkeafstemning. 
Nr. 12 STATISTIK OVER KLAGER (K) OG OVERTRÆDELSER KONSTATERET AF KOMMISSIONEN (OKK) 
CC 
Det indre marked 
og industrien 
Konkurrence 
Beskæftigelse og 
sociale anlig­
gender 
Landbrugspolitik 
"ansportpolitik 1982 12 
1983 13 
1984 5 
1985 13 
1986 13 
1987 5 
1988 18 
1989 21 
***:A% 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
45*0 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
*55# 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
«55# 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
4*o l 
1 
5 
6 
5 
8 
2 
8 
6 
l 
3 
2 
8 
4 
7 
& 2 
5 
5 
3 
8 
4 
4 
yl 
2 
2 
10 
3 
2 
1 
3 
1 
4, 2 
1 
1 
6 
2 
3 
4 
3 
4 
10 
i 
7 
7 
11 
S 
20 
19 
16 
26 11 4 4 69 13 18 6 31 5 10 
13 5 2 67 21 14 7 47 11 11 
11 7 6 1 53 14 14 3 64 10 4 
30 6 10 56 11 22 4 123 2 6 
31 4 5 2 106 7 61 18 10 4 57 2 7 
75 10 5 - 93 6 64 18 12 6 23 4 11 
52 7 9 6 289 10 89 22 15 10 29 5 5 
52 10 5 7 63 13 61 13 15 1 38 9 3 
CO J AA L HL ? 4%f 43 tt, 5- $0 Z i 
3-11 4 2 2 1 - - 1 
1--- 4 6 1 - 2 - -
31-- 31--12-
- - 1-22-
2 - 221 -• - 2-
1 2 3 11 - 1 - -
2 12 1 - 1 5 1 
1 1 3-1 - - - -
2-2 - - - 1 
112 1 - 1 
7 3 1 2 1 11 
3 3 - 1 - -
4 10 1 3 - 3 -
7 4 1 4 1 11 
8 4 4 12 - 1 
22 9 7 10 3 3 1 
AV X x t t< 9 d 
17 4 11 2 12 11 2 
30 7 9 9 30 8 6 
28 5 18 1 66 2 1 
28 9 17 3 49 7 5 
21 20 10 - 34 4 5 
31 5 14 1 29 1 16 
26 4 10 1 47 16 
31 4 16 5 24 2 9 i* i <n A tk r f 
i i - -
2 - - - 2 - -
1 - 3 - -
2 1---36--2--
1---132---1-
3 2 122 231 11 21 
1 --11 13- 122-7 
4 
7 
11 
r 
4 
7 
7 
6 
4 
8 
4 
- Ai -
3 
1 
2 1 A 
1 
2 
4 
2 
2 
2 
3 
2 
( 1 
1 
1 
O 
« ? 
10 
17 
20 
18 
LO 2 
1 
3 
3 1 27 
- 22 
- 65 
3 62 
- 35 
46 
60 
59 3 
3 
4 d 2 
1 7 
14 
7 
6 
6 
3 
20 
5 
Ak 
1 
2 
1 
1 
2 
1 
1 1 
O •> 
5 
4 
3 
4 
4 
2 
i k 
- 18 
4 20 
1 23 
4 32 
1 20 
- 37 
1 18 
3 54 
z iz 
1 
1 
d 1 
2 
3 
2 
3 
5 
J 11 3 
8 4 
3 3 
4 6 
12 4 18 
9 6 14 
9 2 22 
6 12 5 16 
d AO ** 12. 
1 - - 1 
1 - 2 
1 1 2 3 
5 
3 
5 
4 
- - O I A 4. -
1-221 
111 3 -
1 - - 2 -
6-2 3412 
2 2 2 - 6 - -
112 1 4 - -
8 - -, 2 5 2 2 
44 - # - A A 9 
3-1 11 
10 1 3 2 5 
6 - 1 11 1 
8-5 23 
9 12 2 4 8 1 
5-1 4482 
5 - 2 11 4 - 1 
4-2 239-
r - - ci t -
i 
1 - 1 3 -
1 - 1 
1 2 111 
j. - V A A -A 197 
197 
226 
328 
358 
359 
597 
350 
17 
18 
9 
5 
11 
9 
9 
7 
Al 
7 
24 
28 
16 
25 
23 
34 
59 
113 
72 
109 
162 
142 
131 
185 
161 
198 
4*5 
2 
5 
1 
8 
11 
10 
11 
11 
ÅO 41 
70 
51 
44 
60 
66 
97 
88 
Fi. 
9 
8 
7 
4 
7 
8 
15 
5 
d 
4 
8 
1 
10 
53 
28 
29 
61 
74 
29 
60 
22 
58 
53 
28 
32 
29 
1 
15 
9 
19 
18 
ir ce 
ce 
O' 
CC 
CF Energipolitik 
Budget 
Toi dunionen im - - ... t t 
1983 -1 11--- 1 2 
1984 -1---- -.-2 - 3 
4930 - - - - d -_-- - - - - - -_«_•. — --.•*. 
1983 - - - 1 - - . 1 . i - - - 1 - 4 
1984 ---1-- 1 . „.«!--_ - - 3 
1985 -1-1-1 -1-3 5 - - - 2 -14 
1986 -1 -3 1- 1- - -1-2-- - - - - - 9 
1987 1 -1 2 1 - 5 
1988 -- -1 - -- 1 --- 2- - -2-3-- ---- - 9 
1989 -- -1 - - - 3 -2- -- 1 ---2-- -!-! - n 
43fta - - --_ ... _ -_- . - 4 ------ -1-- — t, 
1982 --61-- 2--14 12 2 
1983 -1---- 53-181-111--11 15 9 
1985 321361 3113321112-2-2 13 19 
1986 3- 43 3 110 3 26 23 25 6 218-5- --2 171 19 
1987 63 43 5 2 11 6 16 34 38 8 15 31 1-1 334 6 93 44 
1988 12 3 1 3 11 16 6 10 4 4 6 10 5 1 1 11 7 1 2 13 8 3 76 38 
1989 72 21 7 16 4 19 89 26 8 12 10 2-1 -16 5 73 37 
(2k__JL1 d 4 2- d f 4 4 j r 4 « 4 T * T - - d d *. \ 4 4* 1% 
1982 22 10 3*1 12 7 2 106 25 39 10 59 30 17 4 53 13 5 1 13 5 352 112 
1983 24 12 31 15 9 9 117 50 29 23 94 23 19 9 51 28 3 8 21 15 399 192 
1984 14 21 34 14 13 4 102 30 36 12 144 26 9 6 102 21 3 4 19 7 476 145 
1985 28 31 45 24 14 12 106 41 55 26 200 22 16 18 104 38 3 13 14 19 585 244 
1986 35 31 68 38 13 13 135 13 163 73 57 11 154 23 12 16 92 33 10 10 20 24 32 8 791 293 
1987 28 15 121 32 16 9 153 27 142 36 64 23 81 21 38 14 141 27 4 11 22 26 40 19 B50 260 
1988 49 27 116 36 35 12 373 30 173 48 71 26 107 22 27 12 111 44 6 14 26 23 43 13 1137 307 
1989 62 34 129 39 17 12 184 40 185 47 247 31 102 38 41 20 155 36 5 15 24 22 44 10 1195 352 
*§*• « * *M H. IU -H m # tfO ^t 1*0 49 100 3(7 34 f >ø? (,$ } 40 >f 10 HL. loMSZ tø 
BEHANDLINGEN AF KLAGESAGER TIL DATO. INDDELING EFTER HOVEDSEKTORER 
Sektorer 
Det indre marked 
og industrien 
Konkurrencen 
Beskæftigelse og 
sociale anliggender 
Den fælles landbrugs­
politik Klagerne indgået 1 
i året 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (*) 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (*) 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (*) 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (*) Henlagte klagesager 
242 
287 
320 
308 
267 
188 
2 
10 
10 
8 
8 
5 
18 
24 
18 
22 
46 
92 
116 
112 
160 
146 
164 
46 Klager, der har givet 
anledning til overtræ­
delsesprocedurer 
35 
77 
85 
95 
62 
27 
1 
1 
1 
1 
4 
9 
12 
15 
9 
24 
21 
37 
24 
22 
4 
(*) Klagesagerne gennemgås af Kommissionen to gange om året. Tallene vedrørende klagerne i 1990 
omfatter derfor ikke de sager (367), der endnu ikke har været behandlet i Kommissionen. CNJ 
CH 
Sektorer 
Transport 
Miljø at 
Den fælles fiskeripolitik 
Penge- og finansierings­
institutter Klagerne indgået 
i året 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (•) 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (•) 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (*) 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (*) 1 
Henlagte klagesager 
8 
9 • 
6 
10 
9 
7 
26 
141 
107 
160 
357 
200 
2 
1 
8 
1 
20 
3 
5 
14 
12 
5 Klager, der har givet 
anledning til overtræ­
delsesprocedurer 
2 
4 
2 
1 
5 
12 
29 
40 
53 
46 
29 
4 
10 
3 
4 
3 
1 
(*) Klagesagerne gennemgås af Kommissionen to gange om året. Tallene vedrørende klagerne i 19 90 
omfatter derfor ikke de sager (367), der endnu ikke har været behandlet i Kommissionen. CV 
Sektorer 
Toldunionen og den direkte 
beskatning 
Forbrugerpolitikken 
I ALT Klagerne indgået 
i året 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (*) 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (*) 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 (*) Henlagte klagesager 
16 
66 
83 
62 
62 
18 
8 
11 
9 
1 
448 
654 
741 
741 
942 
563 Klager, der har givet 
anledning til overtræ­
delsesprocedurer 
3 
13 
30 
25 
14 
4 
3 
6 
2 
1 
75 
150 
215 
217 
168 
80 
(*) Klagesagerne gennemgås af Kommissionen to gange om året. Tallene vedrørende klagerne i 1990 
omfatter derfor ikke de sager (367), der endnu ikke har været behandlet i Kommissionen. CO 
139 
. BILAG A 
Overtratdelser al traktater og forordninger 
» • 
ItulhoUt/ortrgntbe 
Side 
Forbindelser med tredjelande 
Økonomisk og moneter politik 
Det interne marked og industrien 
Konkurrence 
Beskæftigelse, sociale anliggender og uddannelse 
Landbrug 
Transport ;...'. 
Administrative anliggender , 
Miljø ....". 
Fiskeri 
Penge- og finansieringsinstitutter tamt skattespørgsmål 
Budgetspørgsmll , 
• Toldunionen •„ 
Indirekte beskatning ;......... 
RettgnmAUg 
Retsgrundlaget er afledt af dokumenteu nummer (CELEX-basen), selve dokumenteu nummer er afledt af 
reuaktens oprindelige nummer; dette består af (jf. vedføjede tabel): 
— et tal, der identificerer, hvilken sektor dokumentet henhører under (f.eks. I « den sektor, der inde­
holder Traktaterne om Oprettelse af Fællesskaberne); 
— 2 tal, der svarer til referenceåret (publikationsår, år for undertegnelse, etc.); 
— I eller 2 bogstaver til identificering af dokumenteu type (f.eks. E (under sektor I) — EØF-Trakuten]; 
— et løbenummer afledt af det nummer, under hvilket dokumentet er blevet offentliggjort« eller- afledt af 
artiklens nummer. 
Eksempel: 3 10 
1 R 2144 
Sektor 3: afledt ret 
Ar for offentliggørelse 
Forordning 
Forordning nr. 2144/10 
no 
Sektor Dokument­
type 
A 
B 
E 
F 
If 
K 
R TRAKTATER OM OPRETTELSE AF FÆ1LESKABERNE/ 
TRAKI Al ER OM ÆNDRINGER ELLER IlLTRÆpELSE 
Euratom -Traktaten 
Tiltrædelsestraktaten DK. IRL, UK. N 
EØF-Traktaten 
Fusionsuaktaten 
Traktaten om ændring af viste budgetmæssige bestemmelser 
Traktaten om Grækenlands tiltrædelse 
EKSF-Trakuien 
Traktaten om ændring af visse finansielle bestemmelser 
Traktaten om arndring af visse bestemmelser i vedtægterne for EIB 
Traktaten om Grønland 
RET PÀ GRUNDLAG AF FÆLLESSKABETS EKSTERNE 
FORBINDELSER 
Aftaler med tredjelande 
Budget 
Mistillidsvotum 
Beslutninger (underugen generede EKSF-betlutninger) 
EØF/Euratom-direktiver . . ,• 
EKSF-henstillinger 
EØF/Euratom-forordninger 
EKSF-beslutninger af generel karakter 
Andre retsakter (resolutioner, udulelser etc.) offentliggjort i EFT L-nekken 
(eller i den tidligere fælles udgave). 
Andre reuakter, der offendiggøres i EFT C-rækken . 
SUPPLERENDE RET 
Interne aftaler 
Beslutninger (truffet af reprxsenuntet for medlemstuternet regeringer) 
Andre retsakter, der offentliggøres i EFT L-nekken (eller i étn tidligere 
fælles udgave) 
Andre reuakter, der offentliggøres i EFT C-rækken 
PC 
AP 
IP 
AC 
IC 
CC 
BP FORBEREDENDE RETSAKTER 
Forslag fra Kommissionen 
Udulelter fra Europa-Parlamentet (om samrådsprocedurer) 
Udtalelser fra Europa-Parlamentet (initiathrudulelser) 
Udulelser fra ØSU (om samrådsprocedurer) 
Udulelser fra ØSU (initiatirudulelter) 
Udtalelser fra Revisionsretten 
Forberedende reuakter vedrørende budgettet 
Sektor 141 
EF-DOMSTOLENS RETSPRAKSIS * 
Bemærkninger 
Generaladvokatens forslag til afgørelser 
Dom 
Kendelse 
Arrest/udlæg i tredjemands godt 
Tredjemandsindsigelse 
Udtalelse 
Andre reuakter 
FORESPØRGSLER I EUROPA-PARLAMENTET 
Skriftlig forespørgsel 
Forespørgsler fremsat i spørgetiden 
Mundtlig forespørgsel 
Andragende 
PS: Planlagte sektorer: 
7 — Nationale fuldbyrdelsesforansulutinger 
t — National retspraksis 
.10 — Retsteori 
NB: A../ 
(A../...-) 
Dom 3.12.1987. 
Eksempel: A39/83 
(A480/88) 
overtrædelsesprocedure A39/83. 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Forbindelser aed 
tredjelande 
Økonoaisk og ao-
neter politik 37400393 
382R1765; 383R3420; 
157E005 
180H052 
180H052; 157E171 
Det interne nar­
ked og industrien 157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 A371/88 
A505/88 
A39/83 
(A480/88) 
A480/88 
A268/81 
A4/82 
A5/82 
A51/82 
A316/82 
A320/82 
A21/83 
A43/83 GRÆKEN­
LAND 
GRÆKEN­
LAND 
GRÆKEN­
LAND 
GRÆKEN­
LAND 
DAN­
MARK 
GRÆKEN­
LAND 
TYSK­
LAND 
TYSK­
LAND 
BEL­
GIEN 
FOREN. 
KGR. 
ITA­
LIEN 
GRÆKEN­
LAND For sen anmeldelse af et udkast til 
samarbejdsaftale Grekenland-Thailand 
"Deltalisten" tandstikker fra Bulgarien 
og Sverige 
Afslag på tilladelse til at over­
føre beløb, der er krediteret blo­
kerede konti tilhørende statsborgere 
i medlemsstaterne 
samme 
Emballager for øl og 
laskedrikke 
Bestemmelser, der påbyder, at kun 
øl på grundlag af malt må sælges 
Forbud mod salg af øl, som ikke 
udelukkende er brygget på bygmalt 
Importbegransninger for vermouth 
Afslag på udstedelse af import­
licenser for kodein 
Afslag på udstedelse af iraport-
licenser for kodein 
Restriktioner for indførsel af øl 
Begransning af avancen på 
visse produkter Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Henlagt 
Åbnings­
skrivelse 
Henlagt 
Sagsanlzg 
Sag 176/84 
Dom 12.3.87 
Åbningsskrivelse 
(Art. 171) 
Sagsanlag 
Sag 178/84 
Don 12.3.87 
Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Begrundet 
udtalelse 
Henlagt 
Havet 
to 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Det interne nar- 157E030 
ked og industrien 
(fortsat) 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 A101/83 
A172/83 
A183/83 
A224/83 
A256/84 
A258/84 
A266/84 
A354/84 
A28/85 
A119/85 
A138/85 
A146/85 
A211/85 BEL­
GIEN 
ITA­
LIEN 
TYSK­
LAND 
FRAN­
KRIG 
FRAN­
KRIG 
BEL­
GIEN 
DAN­
MARK 
TYSK­
LAND 
ITA­
LIEN 
ITA­
LIEN 
BEL­
GIEN 
FRAN­
KRIG 
ITA­
LIEN Priser på legemidler 
Tilskud til regionerne ved køb 
af busser og sporvogne af inden­
landsk produktion 
Emballage til mousserende 
druesaft 
Restriktioner for import af ma­
skiner og apparater; hygiejne-
og sikkerhedsregler 
Indførselsanmeldelse, der kraves 
for visse produkter 
Godtgørelse af udgifter til 
lagemidler 
01 og ikke-alkoholholdige drikke 
Malkeerstatninger 
Priser på lågemidler 
Belgisk eksport af specialøl 
Restriktioner for import af ajle 
Parallelimport af skadedyrs-
bekampelsesmidler 
Markedsføring af øl Sagsanlag 
Sag 249/88 
Sagsanlag 
Sag 263/85 
Sagsanlag 
Sag 179/85 
Don 4.12.1986 
Åbningsskrivelse 
(Art. 171) 
Havet 
Havet 
Sagsanlag 
Sag 249/88 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 76/86 
Don 11.5.1989 
Sagsanlag 
Sag 56/87 
Dom 9.6.88 
Henlagt 
Henlagt 
Henlagt 
Havet 
Lia»' » 
CC 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Det interne «ar- 157E030; 157E052; 
ked og industrien 157E059 
(fortsat) 157E171; 157E048 
157E052; 157E059 
157E030 
157E030; 157E005 
157E085 
157E030; 157E059 
157E030 
157E030 
157E030; 
157E171 
157E052; 157E059 
157E030; 157E086 
157E090; 157E092 
377L0062 
157EC30; 
157E171 
157EC30 
157E030 A230/85 
A164/90 
A269/85 
A272/85 
A291/85 
A357/85 
A367/85 
A447/85 
A193/90 
A466/85 
A500/85 
A373/90 
A6/86 
A40/86 FRAN­
KRIG 
GRÆKEN­
LAND 
FRAN­
KRIG 
FRAN­
KRIG 
TYSK­
LAND 
BEL­
GIEN 
ITA­
LIEN 
BEL­
GIEN 
ITA­
LIEN 
TYSK­
LAND 
FRAN­
KRIG 
BEL­
GIEN Fortrinsstilling for 
S.F.P.'s produkter 
Lovgivningen om grænseegnene 
Afslag på at udstede import­
licenser for kodein 
Bogpriser 
Pramie for skrotning af skibe 
til sejlads på indre vandveje 
Indregistrering af importerede 
køretøjer (overensstemmelses-
attest og teknisk kontrol) 
Denaturering af underproduk­
ter fra destillation af plante­
olier 
Begrænsninger i anvendelsen af 
gelatine i visse levnedsmidler 
Oprettelse af EDB-systemer for­
beholdt italienske selskaber med 
offentlig kapital 
Vanskeligheder ved import af kødprodukter 
Hindringer for importen af 
laskedrikke 
Priser på lagemidler; kontrakter 
vedrørende program Begrundet 
udtalelse 
Begrundet 
udtalelse 
Begrundet 
udtalelse 
Henlagt 
Henlagt 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 55/89 
Sagsanlag 
Sag 52/88 
Dom 11.5.1989 
Begrundet 
udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 3/88 
Dom 5.12.1989 
Sagsanlag 
Sag 274/87 
Don 2.2.1989 
Åbningsskrivelse 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 249/3/88 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Det interne nar- 157E034 
ked og industrien 
(fortsat) 373L0148 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 A103/86 FRAN- Regler for bortskaffelse 
KRIG af spildolie 
A374/89 DANMARK- Kontrol ved grænserne 
A104/86 FOREN. Pligt til angivelse af oprindel-
KGR. seslandet for udenlandske varer 
A234/86 BEL- Importlicens for smøreolier 
GIEN med oprindelse i Tyskland 
A518/86 TYSK- Ændring af den tyske levnedsnid-
LAND dellov efter donnen i Cassis de 
Dijon-sagen 
A46/87 TYSK- Indførelse af normer for membra-
LAND ner, der er uigennemtrangelige 
for bitumen 
A49/87 SPA- Indregistrering af importerede 
NIEN brugte biler 
A54/87 FRAN- Krav om en stikdåse til peritel 
KRIG ved indførsel af TV-apparater 
A55/87 ITA- Forbud mod anvendelse af ethyl-
LIEN alkohol som opløsningsmiddel 
A99/87 ITA- Markedsføring af smør; emballage 
LIEN 
A154/87 ITA- Forbud mod at markedsføre mousse-
LIEN rende druesaft i champagneflasker 
A297/87 TYSK- De tyske regler om letvegts-
LAND motorcykler, LEICHTMOFA 
A311/87 SPA- Hindringer for indførsel af konditor-
NIEN og chokoladevarer Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Henlagt 
Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Begrundet 
udtalelse 
Henlagt 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 176/89 
Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Henlagt 
Sagsanlag 
,4-
C7! 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Det interne nar-
ked og industrien 
(fortsat) 157E030 
157E030 
157E030 
175E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030; 157E036 
157E030 
157E030; 157E036 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E030 
157E034 
157E030 
157E030; 157E036 
157E030 A319/87 
A104/89 
A424/87 
A115/89 
A454/87 
A348/89 
A499/87 
A/125/89 
A500/87 
A349/89 
A61/88 
A76/88 
A335/89 
A214/88 
A127/89 
A34/89 
A61/89 
A538/89 
A102/89 
A166/89 FOREN. 
KGR. 
TYSK­
LAND 
ITA­
LIEN 
GRÆKEN­
LAND 
FRAN­
KRIG 
GRÆKEN­
LAND 
BEL­
GIEN 
GRÆKEN­
LAND 
BEL­
GIEN 
ITA­
LIEN 
TYSK­
LAND 
LUXEM­
BOURG 
IRLAND 
SPA­
NIEN 
GRÆKEN­
LAND 
FOREN. 
KGR. 
FRAN­
KRIG 
DANMARK 
ITA­
LIEN 
TYSK­
LAND Særlige britiske normer for stål 
Import af flammeskæremateriel 
Importlicencer for benyttelse af 
patenter og planteforædlerrettigheder 
Angivelse af oprindelse på 
vareemballager 
Bremser til cykler 
Import af kasseapparater 
Hindringer for import af telekommuni­
kationsudstyr (antenner til TV-modtagningi 
Import af brugte lastbiler 
Fastsættelse af mindstepriser på forar­
bejdede tobaksvarer 
Forhandling af forbagt 
dybfrosset brød 
Borgernes indførsel af lægemidler 
til eget brug 
Forbud mod uddeling af reklamefoldere 
Regulering af tobakspriser 
Regler om ændring af visse forskrifter 
om kulbrinteholdige bindemidler 
Import af turistbusser 
fra Belgien 
Licencer på patenter 
Uforholdsmæssige sanktioner 
Installationer til radiomodtagning 
Diskriminerende takster for lufttransport 
af udenlandske aviser 
Mærknino af læaemidler Begrundet 
udtalelse 
Begrundet 
udtalelse 
Sagsanlæg 
Sag 235/89 
Begrundet 
udtalelse 
Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Henlagt 
Henlagt 
Sagsanlæg 
Sag 287/89 
Begrundet 
udtalelse 
Sagsanlæg 
Sag 62/90 
Begrundet 
udtalelse 
Begrundet 
udtalelse 
Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Sagsanlæg 
Sag 30/90 
Begrundet 
udtalelse 
Begrundet 
udtalelse 
Begrundet 
udtalelse 
Bearundet 
udtalelse 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Sagsområde Retsgrundlag 
157E052; 157E059 
157E030 
157E052; 157E059 Ref. nr. 
A267/83 
A227/89 
A36/84 
(A373/88) Medlems­
stat 
FRAN­
KRIG 
LUXEM­
BOURG 
ITA­
LIEN Emne 
Lagevikar; dobbelt praksis 
Import af produkter fremstillet 
af sakkarin (fisk) 
Krav om italiensk nationalitet (rejse­
førere, journalister, apotekere) Procedurens 
udviklingstrin 
Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 168/85 
Don 15.10.86 
Mi* 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Det interne nar- 157E007; 157E048; 
ked og industrien 157E052; 157E059; 
(fortsat) 157E171 
157E052 
157E005; 157E048; 
157E059 
157E048; 157E052 
157E059 
157E052; 157E059 
157E052; 157E059; 
157E171 
157D1186; 386D0283 
157E059 
157E059 
157E059 
157E059 
157E048; 175E052 
157E059 A182/84 
A164/90 
A325/84 
A73/89 
A388/84 
(A265/85) 
A264/85 
(A265/89) 
A265/85 
(A165/89) 
A499/85 
A432/86 
A71/87 
A113/87 
A463/85 
A407/87 GRÆKEN­
LAND 
ITA­
LIEN 
FRAN­
KRIG 
GRÆKEN­
LAND 
GRÆKEN­
LAND 
GRÆKEN­
LAND 
FRAN­
KRIG 
FRAN­
KRIG 
ITA­
LIEN 
GRÆKEN­
LAND 
NEDER­
LANDENE 
FRAN­
KRIG Lovgivning om grænseområderne 
Adgang til realkredit og leje af boliger 
Anerkendelse af optikerdiplomer som 
ligeværdige med franske 
Forbud mod at undervise 
Krav om grask nationalitet for at udøve 
advokatvirksomhed 
Krav om grask nationalitet for udøvelse 
af virksomhed som arkitekt, diplom­
ingeniør og landinspektør 
Nagtelse af ret til etablering og udførelse 
af tjenesteydelser på De oversøiske Områder 
Indskrænkninger i den frie adgang til 
at udføre tjenesteydelser; turistførere 
Indskrankninger i den frie adgang til 
at udføre tjenesteydelser; turistførere 
Indskrankninger i den frie adgang til 
at udføre tjenesteydelser; turistførere 
Restriktioner for den frie bevægelse af 
tjensteydelser inden for fjernsyn 
Anerkendelse af dyrlagers eksamensbeviser 
forbeholdt franske statsborgere alene Sagsanlag 
Sag 305/87 
Dom 30.5.1989 
Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 147/86 
Dom 15.3.1988 
Sagsanlag 
Sag 38/87 
Dom 14.7.1988 
Sagsanlag 
Sag 38/87 
Dom 14.7.1988 
Sagsanlag 
Dom 12.12.90 
Sag 263/88 
Sagsanlag 
Sag 154/89 
Sagsanlag 
Sag 180/89 
Sagsanlag 
Sag 198/89 
Havet 
Henlagt 
OO 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Det interne nar­
ked og industrien 
(fortsat) 
Konkurrence 157E007; 157E048; 
157E052; 157E059 
157E052; 157E059; 
157E171 
157E048; 157E052 
157E052; 157E059; 
157E171 
157E052; 157E059 
157E071 
157E005; 157E048; 
157E ; 157E059 
157E005; 157E030; 
157E062; 157E059 
157E059; 157E090 
371L0305 
157E030 
385D0276 
157E171 
157E030; 157E034; 
157E037 
157E005; 362R0017 
157E171; 
384D0508 A340/88 
A373/88 
A106/89 
A165/89 
A236/89 
AU7/89 
A505/87 
A332/88 
A379/88 
A294/88 
Alll/86 
(A47/89) 
A138/86 
A72/87 
A30/89 ITA­
LIEN 
ITA­
LIEN 
LUXEM­
BOURG 
GRÆKEN­
LAND 
FRAN­
KRIG 
FRAN­
KRIG 
NEDER­
LANDENE 
ITA­
LIEN 
SPA­
NIEN 
TYSK-
LAND-
GRÆKEN-
LAND 
GRÆKEN­
LAND 
TYSK­
LAND 
BEL­
GIEN Ikke anerkendelse af bevagelsesterapeuters og 
kiropraktorers eksamensbeviser 
Krav om italiensk statsborgerskab (turistførere, 
journalister, apotekere) 
Nagtelse af tilladelse til at have 
to tandlageklinikker 
Krav om grask statsborgerskab for adgang til erhvervene 
som arkitekt, ingeniør og landinspektør 
Afløsning af lager, to klinikker 
Adgang til erhvervet som bevagelsesterapeut 
og fodplejer 
Begransninger i den frie ret til at udføre 
tjensteydelser inden for radio og TV 
Bekendtgørelse om betingelser for deltagelse 
i licitation 
Offentlige bygge- og anlagsarbejder, manglende over­
holdelse af fristerne for indgivelse af bud 
Vinloven 
Forsikring af offentlig ejendom 
Monopol på mineralolieprodukter 
Afslag på anmodning om bistand til 
Kommissionens tjenestenand 
Støtte til Idealspun-Beaulieu Sagsanlag 
Sag 58/90 
Sagsanlag 
Sag 297/90 
Sagsanlag 
Sag 351/90 
Sagsanlag 
Sag 328/90 
Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 353/2/89 
Sagsanlag 
Sag 95/90 
Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 226/87 
Dom 30.6.1988 
Sagsanlag 
Sag 347/88 
Don 13.12.90 
Begrundet 
udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 375/89 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Konkurrence 
(fortsat) 
Beskaftigelse og 
sociale an­
liggender 157E0171; 157E005; A47/89 
157E189 
1861208; 157E012; A21/89 
157E030; 157E095 
1861048; 157E030 A361/87 
371R1408 A131/79 
368R1612; 157E048; A336/84 
157E048; 368R1612 A521/89 
371R1408 A210/85 
157E007; 157E048 A435/85 
157E128; 368R1612 A173/90 
157E171 
157E007; 371R1408 A468/85 
365R0109 A249/86 
157E051; 157E040 A374/86 
371R1408 
371R1408 A56/87 
157E007; 371R1498 A57/87 
368R1612; 157E007; A70/87 
157E048; 157E052; GRÆKEN­
LAND 
PORTUGAL 
SPA­
NIEN 
FRAN­
KRIG 
TYSKLAND 
LUXEM­
BOURG 
FRANKRIG 
BELGIEN 
FRANKRIG 
FRANKRIG 
FRAN­
KRIG 
FRANKRIG 
BELGIEN 
TYSKLAND Forsikring af offentlig ejendom 
Ændring af mineraloliemonopolet 
Ændring af mineraloliemonopolet 
Afvisning af at sende socialsikrings­
ydelser til andre medlemsstater 
Begrebet normale boligforhold 
Forskelsbehandling på grundlag af 
statsborgerforhold 
Beregning af arbejdsløshedsunderstøttelse 
for granseoverskridende arbejdstagere 
Diskriminering med hensyn til 
offentlig finansiering; mellemuddannelse 
Afvisning af at yde tilskud fra den natio­
nale solidaritetsfond til statsborgere fra 
andre medlemsstater 
Solidaritetsrettigheder for franske stats­
borgere, der er beskaftiget i Algeriet 
Manglende overholdelse af den inden for Fælles­
skabet gældende regel om ensartet bedømmelse af 
invaliditet 
Tilkendelse af enkepension 
Diskriminering ved opgørelse af alderdoms-
pensioner 
Ligebehandling med hensyn til adgang til 
erhvervsuddannelseskurser Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Begrundet 
udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 236/88 
Henlagt 
Begrundet 
udtalelse 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 42/87 
Dom 27.9.1988 
Sagsanlag 
Sag 307/89 
Henlagt 
Henlagt 
Henlagt 
Henlagt 
Henlagt 
CJ? 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Beskaftigelse og 
sociale an­
liggender 
(fortsat) 
Landbrug 371R1408; 372R0574; 
68410041 
157E007; 371R1408; 
372R0574 
157E048; 368R1612 
157E051; 371R1408 
157E051; 371R1408 
157E048; 368R1612 
371R1408 
371R1408 
683J0261; 673J0187; 
674J0039; 675J0007 
371R1408; 683J0275; 
157E030; 370R1698 
366R0136; 384R2361; 
384R3061; 157E005 
379R0337; 379R0338 
157E093; 157E005 
157E030; 181H065 A239/87 FRANKRIG Ydelse af børnetilskud efter loven 
i den stat, hvor arbejdstagerens familie 
har sin bopal 
A10/89 ITALIEN Social forskelsbehandling 
A282/87 TYSKLAND Ligebehandling med hensyn til ydelser 
A159/88 NEDER- Nagtelse af børnetilskud til arbejdstagere 
LANDENE der har arbejdsløse børn i andre lande 
inden for Fællesskabet 
A160/88 TYSK- Nagtelse af børnetilskud til arbejdstagere 
LAND der har arbejdsløse børn i andre lande 
inden for Fællesskabet 
A215/88 BEL- Forskelsbehandling med hensyn til beskatning 
GIEN af bidrag til tillagsforsikringer 
A362/88 BEL- Indeholdelse af sygesikringsbidrag 
GIEN i tillægspensionsydelser 
A363/88 NEDER- Forskelsbehandling af belgiske arbejdstagere med 
LANDENE hensyn til førtidspension 
A364/88 BEL- Skjult forskelsbehandling ved tilkendelse af sociale 
GIEN goder og ydelser 
A365/88 FRAN- Indeholdelse af sygesikringsbidrag 
KRIG i tillægspensionsydelser 
A212/72 TYSKLAND Vinlov af 1971 
(A160/89) 
A118/89 SPANIEN Olivenolie 
A30/83 TYSKLAND Forbud nod at anvende rektificeret 
koncentreret druenost 
A242/89 NEDERLANDENE Fortegnelse over former for støtte 
A85/83 GRÆKENLAND Forbud nod indførsel af bananer 
fra AVS-lande Havet 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Henlagt 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 300/90 
Saganlæg 
Sag 253/90 
Sagsanlag 
Sag 198/90 
Sagsanlag 
Sag 326/90 
Sagsanlag 
Sag 57/90 
Henlagt 
Henlagt 
Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Henlagt 
C51 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Landbrug 
(fortsat 368R0804; 379R0262 A85/84 
379R0338 
387R1351; 157E030 
368R0805; 157E030 
157E171 
368R0805; 375R2759; 
157E030 
157E189; 157E005; 
379R0337 
379R0337; 157E030 
384R0857 
379R337; 157E030 
157E171; 372R1035; 
369R2638; 380R2150 
380R1837; 
383R0020; 
366R0136; 
157E034 
368R0827; 
157E030 
375R2744; 
382R2029; 
157E005; 382R0019; 
157E113 
157E030: 
377L0504 
382D0495; 
382R3383; 
377R2891 A115/83 
A76/90 
A180/84 
(A467/89) 
A327/84 
A358/84 
A360/84 
A387/84 
A16/85 
A68/85 
A101/85 
A142/85 
A275/85 
A258/85 ITALIEN Restriktioner for markedsføring af 
fraktioneret koncentreret smør 
ITALIEN Lago di Caldoro, vine 
ITALIEN Import af rugeag 
GRÆKEN- Restriktioner for indførsel af kød 
LAND 
TYSKLAND Vanskeligheder ved eksport af kødkonserves 
(indhold af agar-agar) 
TYSKLAND Forøgelse af alkoholindholdet i Moselvine 
TYSKLAND Beskyttelse af flasken "Bocksbeutel" 
ITALIEN Supplerende afgifter på mejeriprodukter 
TYSKLAND Regler i den tyske lovgivning om perlevin 
ITALIEN Kvalitetsnormer for frugt og grønsager 
GRÆKENLAND Importpris fra Ungarn for får og geder 
GRÆKENLAND Hindringer for samhandelen med olivenolie 
FRANKRIG Ordning vedrørende kunstig befrugtning 
NEDERLANDENE Tilladelse til fri handel med 50.000 tons 
råstoffer transporteret med skibet Equinox og 
udført fra Thailand Sagsanlag 
Sag 67/88 
Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 124/85 
Dom 16.12.1986 
Begrundet udtalelse 
Havet 
Henlagt 
Havet 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sagsanlag 
Sag 69/86 
Dom 12.2.1987 
Sagsanlag 
Sag 127/87 
Henlagt 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 96/89 
C 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Landbrug 
(fortsat) 385D0341 
384R2261; 157E040; 
375R2727 
375R2727; 157E005; 
157E093 
375R2727 
157E171 
366R0136; 157E034 
368R0234; 371R2358; 
157E034; 157E030 
157E030; 366R0136 
379R0729; 157E005 
384R3061; 384R2261 
384R3061; 384R2261 
157E030; 157E036 
380R1837; 157E030 
375R2727; 157E034 A292/85 ITALIEN Manglende gennemførelse af foranstaltninger mod 
afrikansk svinepest i Belgien 
A413/85 GRÆKENLAND Anerkendelse af olivenolieproducentorganisationer; 
anerkendelse alene til kooperativer 
A480/85 GRÆKENLAND Import af foderkorn, majs og byg; 
KYDEP's markedsforvaltning 
A25/86 GRÆKENLAND Overtagelse af beskadiget hård hvede fra 
1982-høsten 
A108/86 GRÆKENLAND Hindringer for sanhandelen med olivenolie 
(A142/85) 
A137/86 NEDERLANDENE Obligatorisk indmeldelse af eksportører af land­
brugsprodukter i et kontrolorgan 
A215/86 ITALIEN Restriktioner for markedsføringen af fedtstoffer 
A57/89 FRANKRIG Nagtelse af indsendelse af vinprøver til analyse 
A216/86 GRÆKENLAND edb-register for olivendyrknijig 
A217/86 ITALIEN edb-register for olivendyrkning 
A263/86 GRÆKENLAND Hindringer for import af ost (H) 
A329/86 TYSKLAND Hindringer for inport af levende kvag 
og får 
A422/86 GRÆKENLAND Afvisning af at udstede eksporttilladelser for majs Havet 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 35/88 
Dom 12.7.90 
Sagsanlag 
Sag 281/87 
Don 29.11.1989 
Sagsanlag 
Sag 272/86 
Don 22.9.1988 
Sagsanlag 
Sag 43/88 
Don 31.5.1989 
Sagsanlag 
Sag 67/88 
Henlagt 
Havet 
Havet 
Sagsanlag 
Sag 293/89 
Sagsanlag 
Sag 382/89 
Sagsanlag 
Sag 110/89 
CC 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Landbrug 
(forsat) 366R0136; 157E030 A444/86 
157E030; 368R0804 A81/90 
157E030; 368R0804 A469/86 
157E030; 381R3796 A375/90 
381R1371; 385R3154 A512/86 
157E005 
387R0822; 157E005 A102/87 
384R2262 A199/87 
157E030 A72/89 
368R0804; A344/87 
384R0857 
375R2727 A385/87 
375R2771; 375R2772 A455/87 
157E036; 157E030 A564/87 
368R0804; 157E030 A18/88 
386R2239 A44/88 
157E030; 368R0804 A80/88 
366R0136; 384R2261 A83/88 GRÆKENLAND Maksimumspriser for olivenolie 
FRANKRIG Fedtindhold i ost 
LUXEMBOURG Krav om sundhedsattester ved import af pasteuriseret 
smør 
TYSKLAND Import af levende ferskvandskrebs 
GRÆKENLAND Vanskeligheder med udbetaling af monetare udlignings­
beløb 
TYSKLAND Manglende overholdelse af pligten til aflevering af 
vin til obligatorisk destillation 
FRANKRIG Sanktioner for overtradelser i forbindelse med ordningen 
for produktionsstøtte til olivenolie 
ITALIEN Inportbegransninger for visse mejeriprodukter 
FRANKRIG Tillagsafgifter på malk - Ret til at valge 
andet basisår end 1983 
GRÆKENLAND Kydep's monopol - Den gråske stats indgriben 
i kornsektoren 
NEDERLANDENE Eksport af friske ag 
GRÆKENLAND Krav om attest for radioaktivitet ved import: 
strålingsniveau for levnedsmidler (H) 
ITALIEN Fedtindhold i ost (L) 
PORTUGAL Ukorrekt anvendelse af EF-ordningen vedrørende premier 
for rydning af vingårde 
ITALIEN Regulering af forbrugerpriser på pasteuriseret malk 
ITALIEN EF-støtte - forskelsbehandling af producenter af 
olivenolie, der ikke er medlenmer af andelsselskaber Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 217/89 
Dom 10.7.90 
Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 61/90 
Henlagt 
Havet 
Sagsanlag 
Sag 210/89 
Dom 11.10.90 
Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Henlagt 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Landbrug 
(fortsat) 
Transport 
Adninistrative 
anliggender 375R2727; 157E03O 
379R2374; 157E005 
157E404; 356E0136; 
384R2261 
385R0797 
370R1698; 157E171 
157E030; 368R0805; 
157E171 
370R1108; 370R2598 
157E076; 157E095 
157E059; 157E048 
157E059; 157E048 
157E052 
386R4055 
387D0602 
Vedtægten 
Vedtagten 
165F/PR0/PRI 
157E171 A242/88 SPANIEN Krav om, at korn, der leveres til Spanien fra de øvrige 
EF-lande, skal indføres i spanske skibe 
A329/88 GRÆKENLAND Oksekød købt ved intervention bestemt til 
sociale organisationer 
A360/88 GRÆKENLAND Olivenolie - producentsammenslutninger 
A3/89 DANMARK Opgivelse af landbrugsjord 
A160/89 TYSKLAND Vinloven af 1971 
A467/89 GRÆKENLAND Indførsel af visse udskaringer af kød 
A476/86 FRANKRIG Undladelse af at afgive visse statiske oplysninger 
vedrørende transportinfrastrukturer 
A202/90 TYSKLAND Beskatning af tunge køretøjer 
A351/87 GRÆKENLAND Forskelsbehandling på grundlag af nationalitet med 
hensyn til betaling for adgang til museer 
A352/87 SPANIEN Forskelsbehandling på grundlag af nationalitet ned 
hensyn til betaling for adgang til nuseer 
A74/88 PORTUGAL Foranstaltninger til fordel for skibe under 
portugisisk flag 
A281/88 ITALIEN Afslag på ansøgning on tilladelse til åbning 
af luftrute mellem Milano og Manchester 
A7/78 BELGIEN Overførsel af pensionsrettigheder 
(A303/84) 
A8/78 NEDERLANDENE Overførsel af pensionsrettigheder 
A65/83 TYSKLANO Kumulation af familietillag Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 92/90 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 36/90 
Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 195/90 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 352/88 
Kendelse 3.2.89 
Sagsanlag 
Sag 137/80 
Don 19.10.1981 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 189/85 
Dom 7.5.1987 
CJ! 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Adninistrative 
anliggender 
(fortsat) 
Miljø 
Fiskeri 157F/PR0/PRI; 157E171 A303/84 
165F/PR0/PRI A50/88 
157E005 A65/88 
165/PR0/PRI A22/89 
165F/PR0/PRI A23/89 
382R3626; 157E005; A66/89 
157E189; I86I395 
382R3626; 157E005 A225/86 
383R0170; 382R2057; A404/84 
383R0098; 383R3624; 
384R0320; 385R0001 
382R2057; 383R0171 A445/84 
383R0170; 382R2057; A354/85 
383R0098; 383R3624; 
384R0320; 385R0001 
157E052 . A394/85 BELGIEN Overførsel af pensionsrettigheder 
PORTUGAL Vanskeligheder for tidligere tjenestemænd 
eller medarbejdere ved Kommissionen ved indførsel 
af biler 
BELGIEN Nedsættelse med 50% af den løn, der udbetales af den 
belgiske stat til udsendte belgiske larere 
BELGIEN Anvendelse af PPI - Peulens-sagen 
FRANKRIG Opkravning af sygesikringsbidrag af national pension 
til en tidligere EF-tjenstemand 
SPANIEN Import af chimpanser 
FRANKRIG Forordning om international handel med 
dyrearter/vilde planter, der er truet af 
udryddelse 
NEDERLANDENE Overfiskning i 1983 og 1984 
FRANKRIG Fiskeri; dårlig kontrol med overholdelsen af 
tekniske bevarelsesforanstaltninger 
NEDERLANDENE Overfiskning i 1985 
IRLAND Fisheries Amendment Act af 1983 er uforenelig med 
fallesskabets retforskrifter Sagsanlag 
Sag 383/85 
Dom 3.10.89 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 6/89 
Dom 5.4.90 
Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 182/89 
Dom 1.11.90 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 64/88 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 93/89 
OS 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Fiskeri 
(fortsat] 381R3796; 382R3191 A188/86 
381R3796; 383R3598 A189/86 
381R3796; 383R3598 A362/86 
385R0001 
385R3721 
381R3796; 383R3598; 
382R3191; 383R3599 
385R0001; 385R006 
385R3721 
385R3721; 385R3730; 
385R3732; 383R0170; 
382R057 
385R3721; 385R3732 
382R2057; 385R3777; 
386R4034 
172B100; 383R0170 
376R0101; 381R3796 A368/86 
(A398/87) 
A370/86 
A391/86 
A255/87 
A256/87 
A396/87 
A398/87 
A405/87 
A520/87 
A186/88 ITALIEN Manglende meddelelse af oplysninger, der er fastsat i 
den falles markedsordning for fiskerivarer 
FRANKRIG Manglende meddelelse af oplysninger, der er fastsat i 
den falles markedsordning for fiskerivarer 
IRLAND Manglende meddelelse af oplysninger, der er fastsat i 
den falles markedsordning for fiskerivarer 
DET FORENEDE Overfiskning i 1985 
KONGERIGE 
NEDERLANDENE Overfiskning i 1986 
GRÆKENLAND Manglende meddelelse af oplysninger, der er fastsat i 
den falles markedsordning for fiskerivarer 
FRANKRIG Fiskerivarer - Overfiskning i 1985 
BELGIEN Overfiskning i 1986 
FRANKRIG Overfiskning i 1986 
DET FORENEDE Overfiskning i 1986 
KONGERIGE 
SPANIEN Undladelse af at overholde pligten til registrering 
af fangster (ICES) 
DET FORENEDE Udvidelse af Det Forenede Kongeriges 
KONGERIGE søterritorium 
DET FORENEDE Fiskerfartøjer, indskrankninger i den frie bevagelighed 
KONGERIGE for personer og retten til udførsel af varer Sagsanlag 
Sag 209/88 
Don 27.11.90 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 39/88 
Don 27.11.90 
Åbningsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 200/88 
Don 21.11.90 
Sagsanlag 
Sag 62/89 
Don 20.3.90 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 244/89 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 146/89 
Sagsanlag 
Sag 146/89 
Sagsanlag 
Sag 279/89 
vi 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Fiskeri 
(fortsat! 376R0101; 381R3796 
382R2057; 387R2241 
157E048; 157E052; 
157E059 
Penge- og finan- 157E059; 157E016 
sieringsinstitutter 157E059 
Budgetspørgsnål 377R2891 
157E171 
377R2892; 377R2891 
377R2891 A187/88 
A356/88 
A87/89 
A318/88 
A149/89 
A355/85 
A60/87 
A98/87 
375R2727; 377R2891; A358/87 
379R1697; 157E005 
377R2891 A29/88 
157E005; 165F/PR0/PRI A245/88 
377R2891; 157E018 A466/90 
377R2891 A285/88 
377R2891 A19/89 IRLAND Forbud mod fiskeri fra britiske fartøjer i irske 
farvande og foranstaltninger i forbindelse hermed 
SPANIEN Forpligtelse til at samarbejde - fiskeriinspektion 
og -kontrol 
DET FORENEDE Loven om handelsflåden 
KONGERIGE 
ITALIEN Prøvelse af eurochecks, når de haves 
BELGIEN Tilskud til erhvervelse af bolig 
ITALIEN Afvisning af at betale morarenter 
TYSKLAND Egne indtagter vedrørende mervardiafgift; beregning 
af kompensation vedrørende telekommunikationens fritagelse 
ITALIEN Morarenter på grund af for sen overførsel af 
egne indtagter (told) 
GRÆKENLAND Egne indtagter, morarenter; jugoslavisk 
majs præsenteres som grask majs 
ITALIEN Morarenter i anledning af forsinkelse med overførsel 
af EF's egne indtagter 
SPANIEN Gennemførelsen af Protokollen om Fællesskabernes 
privilegier og inmuniteter 
ITALIEN Morarenter på grund af for sen overførsel af 
Fallesskabets indtagter (beretning 87-7-3) 
ITALIEN Morarenter i anledning af forsinkelse med overførsel af 
toldindtagter (Beretning 84-6-3) 
IRLAND Manglende redegørelse for og overførsel af moms 
son følge af fritagelse af motorvejsafgifter Sagsanlag 
Sag 280/89 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 246/89 
Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 54/87 
Dom 22.2.1989 
Sagsanlag 
Sag 251/88 
Dom 23.5.90 
Havet 
Henlagt 
Havet 
Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Havet 
Begrundet udtalelse 
3© 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Budgetspørgsaål 377R2891 
(fortsat) A20/89 DET FORENEDE Manglende redegørelse for og overførsel af moms 
KONGERIGE som følge af fritagelse af motorvejsafgifter Begrundet udtalelse 
Toldunionen 682J0199 
682J0199 
157E171 
377R1535 
157E009; 
368R0950 
157E009; 
368R0950 
157E009; 
368R0950 
157E009; 
368R0950 
157E009; 
368R0950 
157E009; 
368R0950 
157E009; 
157E171 
1861035 157E028 
157E028 
157E028 
157E028 
157E028 
157E028 
181H029 A437/84 
A438/84 
A357/89 
A126/84 
A342/84 
A343/84 
A344/84 
A345/84 
A346/84 
A347/84 
A229/86 
A62/87 FRANKRIG Bevisregler, der gør det umuligt at tilbagebetale 
nationale afgifter med tilsvarende virkning 
ITALIEN Bevisregler, der gør det umuligt at tilbagebetale 
nationale afgifter med tilsvarende virkning 
DET FORENEDE Civile luftfartøjer, der er fritaget for told, 
KONGERIGE og son senere anvendes som militærfly 
BELGIEN Toldfri indførsel af nilitart nateriel 
DANMARK Toldfri indførsel af militart nateriel 
DET FORENEDE Toldfri indførsel af nilitart materiel 
KONGERIGE 
ITALIEN Toldfri indførsel af nilitart materiel 
LUXEMBOURG Toldfri indførsel af militart nateriel 
NEDERLANDENE Toldfri indførsel af nilitart materiel 
GRÆKENLAND Bankgebyr for kontrol af importerede produkter 
SPANIEN Betaling af afgiften "Mozos de Aduana" Havet 
Sagsanlag 
Sag 104/86 
Don 24.3.1988 
Åbningsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 229/87 
Don 15.11.1988 
Havet 
O"? 
Sagscsrlde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Toldunionen 
(fortsat) 157E009; 157E012 
157E009; 157E095 
157E009; 157E012; 
368R0804 
376R0754 
157E009; 387D0433 
Indirekte skatter 157E095 
157E095; 157E096 
157E095; 157E096 
157E095; 157E096 
157E095; 157E096 
157E095 
157E095 
157E095 A158/87 ITALIEN Veterinartjenestens udgifter til telegram, 
der påhviler iraportørerne af levende dyr 
A283/87 DANMARK Afgift på landbrugsvarer (tørret frugt, 
produkter fremstillet af chokolade og sukker) 
A182/88 FRANKRIG Gebyr for EDB-kontrol af indførselsangivelser 
A325/88 FRANKRIG Returforsendelser 
A447/88 ITALIEN Stempelafgift i forbindelse med visse produkter 
A136/83 ITALIEN Forbrugsafgift på bananer 
(A300/88) 
A158/83 ITALIEN Punktafgifter på øl 
A187/83 BELGIEN Punktafgifter på øl 
A188/83 LUXEMBOURG Punktafgifter på øl 
A189/83 NEDERLANDENE Punktafgifter på øl 
A215/85 IRLAND Forbrugsafgift på mineralvand 
A331/85 FRANKRIG Beskatning ved import af brugte genstande, 
hvilket er ensbetydende med dobbeltbeskatning 
A333/85 ITALIEN Beskatning ved import af brugte genstande, 
hvilket er ensbetydende med dobbeltbeskatning Sagsanlag 
Sag 137/89 
Dom 14.3.90 
Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 184/85 
Don 7.5.1987 
Sagsanlag 
Sag 238/90 
Sagsanlag 
Sag 153/89 
Saganlæg 
Sag 152/89 
Sagsanlag 
Sag 282/89 
Henlagt 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 120/88 
cn 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Indirekte skatter 157E095 
(fortsat) 
157E095 
157E095 
157E095; 
157E171 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 
157E095 A503/85 DANMARK Beskatning af biler 
A78/86 GRÆKENLAND Differentieret beskatning ved import af 
dekorative artikler af almindelig plastik 
A80/86 GRÆKENLAND Afgift på import af ostepulver 
A83/86 ITALIEN Punktafgifter på rom 
A99/90 
A219/86 FRANKRIG Skattelignende afgift på import af skovprodukter 
A340/86 GRÆKENLAND Diskriminering af biler, der importeres fra andre 
medlemsstater 
A399/86 DET FORENEDE Skattelignende afgift, der opkraves af SEA 
KONGERIGE Fish Industry Ace 
A400/86 FRANKRIG Kartoffelafgift 
A308/87 SPANIEN Beskatning ved import af brugte genstande, 
hvilket bevirker dobbeltbeskatning 
A325/87 GRÆKENLAND Beskatning ved import af brugte genstande, 
hvilket bevirker dobbeltbeskatning 
A341/87 GRÆKENLAND Højere moms på alkoholholdige drikkevarer, der indføres 
fra udlandet end på nationale drikkevarer 
A77/88 PORTUGAL Administrationsafgift for kontrol af frugt og grønsager 
A275/88 GRÆKENLAND Momssats for forsølvede bestik Sagsanlag 
Sag 47/88 
Don 11.12.90 
Henlagt 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 323/87 
Don 11.7.89 
Åbningsskrivelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsanlag 
Sag 132/88 
Don 5.4.90 
Henlagt 
Henlagt 
Sagsanlag 
Sag 119/89 
Sagsanlag 
Sag 159/89 
Sagsanlag 
Sag 89/230 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Sagsområde Retsgrundlag Réf. nr. Medlems­
stat Emne Procedurens 
udviklingstrin 
Indirekte skatter 157E095 
(fortsat) 157E095 
157E095 
Virksomheder, 
turisne og 
sanfundsøkononi 386R3842; 
387R3077 
386R3842; 
387R3077 
157E095 
382R0636 
ART. 6 TILTRÆDEL-
SESPROTOKOLLEN 
385R3632 
157E030; 151K004 
382R3599; 384R1751; 
157E030 
157E095 
157E059; 157E007; 
157E04S; 157E052 
157E059; 157E007; 
157E048; 157E052 
Juridisk tjeneste 157E112 A300/88 ITALIEN Afgift på bananer 
A336/88 IRLAND Regler om indførelse af differentieret 
momssats for aviser 
A369/88 GRÆKENLAND Moms på biler, der indføres til Grækenland 
A89/89 IRLAND Varemærkeforfalskede varer 
A90/89 ITALIEN Varemærkeforfalskede varer 
A93/89 PORTUGAL Differentieret beskatning af biler 
A128/89 NEDERLANDENE Passiv forædling af tekstilvarer 
A130/90 SPANIEN Import af mel til brødbagning på 
De Canariske Øer 
A132/89 PORTUGAL Nægtelse af adgang for speditører til 
at foretage klareringer 
A361/89 ITALIEN Hindringer i den frie bevægelighed for 
jern- og stålprodukter 
A544/89 GRÆKENLAND Midlertidig indførsel af videocameraer 
(Caméscope) 
A627/89 GRÆKENLAND Beskatningsmæssig forskelsbehandling 
af importerede biler 
A351/87 GRÆKENLAND Entré for adgang til museer 
A352/87 SPANIEN Entre' for adgang til museer 
A32/89 FRANKRIG Deponering af dokument om ratifikation af 
den internationale kakaokonvention af 1986 Sagsanlæg 
Sag 380/89 
Henlagt 
Sagsanlæg 
Sag 327/90 
Henlagt 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Begrundet udtalelse 
Henlagt 
C" 
to 
163 
BILAG D 
Overtrædelser af direktiver 
JndholdfortegneIse 
Statistik 
Det interne markeu og industrien 
Konkurrence 
l'enge- og finansieringsinstitutter samt selskabsret 
Beskæftigelse, sociale anliggender og uddannelse 
Miljø, forbrugerbeskyttelse og nuklear sikkerhed 
Landbrug 
Transport 
M ri erg i 
Budgetter 
Toldunion og afgifter 
Telekommunikation, EL)B-industri og fornyelse 
Task-forco "Menneskelige ressourcer, opdragelse, 
uddannelse og undgdom" 
78/b46 
(31.12.00) 
ej opl. 
ja 
ikke medd. 
mgl. overensst 
ukorr. anv. Tegnforklåringer 
direktivets nummer 
frist for direktivets transformering 
til national ret 
ingen meddelelse om foranstaltninger 
fremkommet inden 31. december 1989, hvilket 
ikke udolukker, at der i mellemtiden er sket 
transformering (underretning fra medlemsstaten 
er under gennemgang) 
meddelelse om nationale tranformeringsforan-
staltnjnger er givet 
overtrædelsesprocedure indledt på grund af 
•nanglende meddelelse om nationale foranstaltninger 
overtrædelsesprocedure indledt på grund af 
manglende overensstemmelse mellem de nationale 
foranstaltninger, dei er givet meddelelse om, 
og direktivet 
overtrædelsesprocedure indledt på grund af 
ukorrekt anvendelse eller gennemførelse af 
direktivet 
1.1.84 frist for transformering indrømmet en bestemt stat 
164 
A74/82 
Sag 171/64 
Dom 13.3.1980 
begr. udt. overtrædelsesprocedurens sagsnummer 
( /82 = det år, hvor proceduren blev indledt) 
sagens nummer ved EF-Domstolen 
dato for EF-Domstolens afsigelse af dom 
begrundet udtalelse 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
Statistik 
72/280 
(1.1.73) 
73/132 
76/630 
(1.12.76) 
78/546 
(31.12.80) Statistikker over aalk ja ja ja ja ja 
og aejeriprodukter 
Statistikker over kvag- ja ja ja ja ja 
besatninger 
Statistikker over svine- ja ja ja ja ja 
produktion 
Statistisk registrering ja ja ja ja ja 
af vejgodstrafikken ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja A/209/88 
ukorr.anv. 
begr. udt. 
A/208/88 
ukorr.anv. 
begr. udt. ja 
ja 
ja A/210/88 ja 
ukorr.anv. 
begr. udt. 
A/ 74/82 
ukorr.anv. 
don 
11.7.85 
sag 
101/84 ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
82/177 Statistikker over be­
tl.3.85) sætninger af får og 
geder ja ja ja ja ja ja ja A/216/88 
mgl. over-
ensst. 
sagsanl. 
sag 266/89 
A/210/88 
ukorr.anv. 
begr. udt. ja ja ja ja 
Direktiv Esne DK UK GR IRL NL 
Oet interne narked og industrien 
Farvestoffer 62/2645 
(26.10.631 
63/261 
(3.10.63) 
63/262) 
(3.10.63) 
63/607 
(15.4.64) 
64/427 
(3.1.65) 
64/429 
(3.1.65) 
64/54 
(1.1.81) 
65/1 
(15.6.65) ja 
Etableringsfrihed inden ja 
for landbruget - enlige 
Etableringsfrihed inden ja 
for landbruget - ødegårde 
Etableringsfrihed ja 
filmbranchen 
Selvstendige erhverv ja 
inden for foradling 
Selvstendige erhverv ja 
inden for foradling -
etableringsfrihed 
Konserverings- ja 
stoffer 
Fri ret til at udføre ja 
tjenesteydelser -
inden for landbruget ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
A/499/90 ja 
ikke medd. 
skriv. 
169 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
A/520/90 ja 
ikke medd. 
skriv. 
169 ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
A/612/90 ja 
ikke nedd. 
skriv. 
169 
A/15/90 ja 
ikke nedd. 
skriv. 
169 
A/16/90 ja 
ikke medd. 
skriv. 
169 ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/278/84 ja 
ukorr.anv. 
begr. udt. 
A/3/90 ja ja 
ikke medd. 
skriv. 
169 ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
OS 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
65/264 
(14.11.65) 
65/569 
(31.12.66) 
65/65 
(4.8.66) 
66/722 
(30.6.67) 
67/427 
(1.3.68) Etableringsfrihed 
filmbranchen ja ja 
Konserveringsmidler ja ja 
Medicinske specialiteter ja ja 
Konserveringsmidler ja ja 
Konserveringsmidler ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
1.1.91 
ja 
ja 
A/796/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
67/530 Etableringsfrihed for ja 
(26.1.68) landnand ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
67/531 
(26.1.68) 
67/532 
(26.1.68) 
67/653 
(1.1.68) Forpagtning 
Andelsselskaber 
Farvestoffer ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
67/654 Etableringsfrihed -
(26.4.68) inden for skovbruget ja ja ja A/521/90 ja 
ikke nedd. 
skriv. 
169 ja A/4/90 ja 
ikke nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja 
OS 
Direktiv Emne B O DK £ F UK GR I IRL L NL P 
68/192 Fri adgang til kredit ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(11.10.58) for landmænd 
68/305 Etableringsfrihed - ja ja ja A/522/90 ja ja A/17/90 ja ja ja ja ja 
(17.4.69) nærings- og nydelses- ikke medd. ikke medd. 
middelindustrien skriv. skriv. 
169 169 
68/366 Nærings- og nydelses- ja ja ja A/523/90 ja ja A/18/90 ja ja ja ja ja 
(17.4.69) middelindustrien ikke medd. ragl. 
skriv. overensst. 
169 skriv. 
169 
68/367 Etableringsfrihed - ja ja ja A/524/90 ja ja A/21/90 ja ja ja ja ja 
(17.4.69) personlige tjeneste- ikke medd. mgl. 
ydelser skriv. overensst. 
169 skriv. 
169 
68/369 Personlige tjeneste- ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(17.4.6S) ydelser 
68/415 Fri adgang til støtte- ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(20.6.69) ordninger for landmænd 
69/77 Selvstændige erhverv ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(5.3.69) inden for forædling 
69/82 Selvstændige erhverv ja ja ja A/525/90 ja ja A/21/90 ja ja ja ja ja 
(14.9.69) efterforskning ikke medd. ikke medd. 
skriv. skriv. 
169 169 
70/451 Etableringsfrihed for ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(2.4.71) filmproducenter 
CT5 
or 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
71/18 Etableringsfrihed for ja 
(18.6.71) landnand og gartnere ja ja A/526/90 ja 
ikke nedd. 
skriv. 
169 ja A/5/90 ja 
ikke medd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja 
71/160 
(1.10.71) Konserveringsmidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
71/305 
(29.7.72) Offentlige bygge-
og anlagsar­
bejder A/403/90 A/195/90 A/316/89 A/562/89 ja 
ukorr. ukorr. ukorr. ukorr. 
anv. anv. anv. anv. 
begr. begr. sagsanl. begr. 
udt. udt. sag udt. 
243/89 ja A/110/88 A/322/88 ja 
agi. ukorr. 
over- anv. 
ensst. begr. 
sagsanl. udt. 
sag 
299/89 
A/201/90 A/59/88 
ikke ukorr.anv. 
over- sagsanl. 
ensst. sag 
skriv. 194/88 
169 
(171) ja A/406/87 A/91/89 
ukorr. ukorr. 
anv. anv. 
begr. begr. 
udt. udt. 
A/418/89 
begr. 
udt. 
71/319 Målere til vasker ned 
(29.1.73) undtagelse af vand ja ja ja ja ja ja ja A/163/88 
ukorr. 
anv. 
begr.udt. 
ja ja ja ja A/810/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P 
71/320 Motordrevne køretøjer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(30.1.73) 
71/347 Måling af hektoliter- ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/811/90 
(15...4.73) vagt af korn ikke 
medd. 
skriv. 
169 
71/348 Målere til vasker med ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/812/90 
(15...4.73) undtagelse af vand ikke 
medd. 
skriv. 
169 
•O 
O 
Oirektiv Eane DK UK GR IRL NL 
71/349 
(15.4.73; 
mm 
(1.1.81) 
73/23 
(21.8.74) 
73/241 
121.7.74) 
737350 
(1.1.81) 
73/361 
tl.1.81) 
73/405 
(27.5.75) Måling af skibstanke ja ja 
Offentlige bygge-
og anlagsar­
bejder 
73/148 Rejse og ophold 
(23.11.73) 
Markning af stål­
tove og lenkekader 
Anioniske stoffer ja ja 
ja ja ja ja 
Lavspandingsmateriel ja ja ja ja 
A/145/86 A/405/88 A/419/89 ja 
ukorr.anv. 
begr. udt. 
Kakao og chokolade ja ja 
Motordrevne køretøjer ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/501/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja ja ja ja ja ja ja ja 
ja A/110/88 ja 
ngl. over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
299/89 
ja ja ja 
ja A/419/90 ja 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja A/813/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja ja 
A/382/87 ja 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
68/89 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
A/14/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
Direktiv Emne DK E F UK GR I IRL L NL 
U3ÎÎ2.75) SukkerSt0ffer * i« J» Ja ja ja ja ja ja ja ja 
74/394 Konserveringsmidler ja ia 
(1.1.74) Ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
Direktiv Emne DK UK GR I IRL NL 
74/409 
(23.7.76) 
75/34 
(18.12.75) Honning 
Ret til at blive 
boende 
75/35 Rejse og ophold 
(18.12.75) ja ja ja A/488/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/373/86 ja ja ja ja 
ukorr.anv. 
begr.udt. 
ja ja ja ja ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
75/106 Fardigpakning af 
(31.12.79) visse vasker ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/815/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
75/107 
(20.6.76) Flasker brugt son 
nålebeholdere ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/816/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
75/155 
(1.7.75) Kakao og chokolade ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
75/318 
(22.11.76) 
75/319 
(22.11.76) 
75/324 
(1.1.81) Medicinske 
specialiteter 
Medicinske 
specialiteter 
Aerosoler ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 1.1.91 
ja 
1.1.91 
ja 
A/817/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 , 
CO 
1 7 4 
:irektiv Enne B D OK E F UK GR I IRL L NL P 
75/363 Lager ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(20.12.76) 
75/368 Etableringsfrihed - ja ja ja A/528/90 ja ja ja ja ja ja ja ja 
(18.6.76) forskellige erhverv ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
75/726 Frugtsaft ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(19.11.76) 
76/116 Gødning ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(19.12.77) 
-O 
en 
Direktiv Emn« DK UK GR I IRL NL 
76/117 
(8.6.80) Elektrisk materiel ja ja ja 
76/211 Varer i fardigpakninger ja 
(31.12.79) 
76/399 
(31.12.77) 
76/434 
(1.1.81) 
76/452 
(31.12.78) 
76/463 
(5.5.78) 
76/628 
(29.7.83) Farvestoffer 
Markning af stål­
tove og lankekader 
Konserveringsmidler 
Konserveringsmidler 
Kakao og chokolade ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
A/502/90 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja A/820/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ja 
ja 
ja 
ja A/821/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja ja 
Direktiv Emne DK UK GR I IRL NL 
76/756 
(1.10.77) 
76/765 
(2.8.78) Motordrevne køretøjer ja 
Alkoholonetre og 
aerometre ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
A/822/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
76/766 
(2.8.78) Alkoholometriske 
tabeller ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/823/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
76/767 
(1.1.81) Trykbeholdere ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/824/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
76/891 
(1.1.81) 
77/62 
(22.6.78) Elektricitetsnalere ja 
Offentlige indkøb ja 
A/89/90 ja 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 ja ja 
A/185/90 ja 
ukorr. 
anv. ja 
ja ja ja ja ja ja 
ja A/382/84 A/466/85 A/668/90 ja 
ukorr. ukorr. 
anv. anv. 
sagsanl. dom 5.12.89 
sag sag 
84/86 3/88 ja ja 
A/818/90 A/422/87 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
247/89 
A/348/90 A/28/89 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 362/90 A/132/90 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
O 
1 
Direktiv Emne 
77/212 Motordrevne køretøjer ja ja 
(1.1.81) DK E F UK GR I IRL L NL 
ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
77/249 Advokater ja ja ja ja A/450/84 ja ja ja ja ja ja ja 
<24'3-79) ngl.over-
ensst. 
sagsanl. 
sag 
294/89 
QC 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
77/313 
(6.10.78) 
77/452 
(29.6.79) 
77/453 
(29.6.79) 
77/535 
(19.12.77) 
77/536 
(30.12.78) 
78/25 
(15.6.79) 
78/142 
(26.11.79) Måling af vasker ja 
Sygeplejersker 
Sygeplejersker ja 
Analyse af gødning ja 
Materialer, der koener ja 
i berøring ned levneds-
nidler ja 
ja 
ja 
ja 
Landbrugstraktorer ja ja 
Farvning af lagenidler ja ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
A/489/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
78/143 
(1.2.79) Antioxidanter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
78/144 
(1.2.79) 
78/420 
(3.5.78) 
78/609 
(5.7.81) Farvestoffer ja ja 
Medicinske specialiteter ja ja 
Kakao og chokolade ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
78/612 Nærings- og nydelses-
(5.7.80) midler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja j<* ja 
ID 
Direktiv Emne DK UK GR I IRL NL 
78/663 
(31.1.80) 
78/664 
(31.1.80) 
78/669 
(2.2.79) Narings- og nydelses- ja 
midler 
Antioxidanter ja 
Offentlige bygge- og ja 
anlagsarbejder ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja 
A/110/88 ja ja 
mgl.over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
299/89 ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
78/686 
(28.1.80) Tandlager ja ja ja A/411/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja ja ja ja 
78/891 
(1.1.80) Fardigpakninger ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
78/1015 
(1.1.81) Motordrevne køretøjer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
78/1026 
(21.12.80; Dyrlæger ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
78/1027 
(21.12.80) 
78/1031 
(7.6.80) Dyrlager 
Sorteringsvægte ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja A/829/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
79/138 
(1.4.79) Analyse af gødning ja ja ja ja ja ja ja ja la ja ja ja 
OC 
Direktiv Emne DK UK GR I IRL NL 
79/168 
(1.7.80) Frugtsaft ja ja ja A/490/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja ja ja ja 
79/196 
(8.8.80) Elektrisk materiel ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
79/830 
(1.1.82) 
79/1005 
(1.1.81) Varntvandsmålere 
Fardigeaballerede 
vasker ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
A/832/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
80/154 
(23.1.83; 
80/155 
(23.1.83) 
80/232 
(15.1.82) Jordemødre 
Jordemødre ja 
ja 
Fardigpakkede varer ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja A/530/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/225/88 
ngl. over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
313/89 ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja A/833/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
00 
Direktiv Eane B D DK E F UK GR I IRL L NL P 
n'l9L\ «-«vnedsiidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
?M7fS.,» Landbrugstraktorer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
00 
Direktiv Enne OK UK GR I IRL NL 
60/766 Genstande, der kon- ja 
(11.1.82) ner i berøring ned lev­
nedsmidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
80/767 
(1.1.81) Offentlige indkøb ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/283/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
80/777 
(17.7.84) Mineralvand ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/797/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
80/781 
(0.1.84) Farlige praparater ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A881/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
80/876 
(16.1.82) Annoniunnitratgødning ja ja ja ja ja ja A/214/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja 
80/891 
(1.2.82) 
80/1273 
(23.1.83) Olie og fedtstoffer - ja 
erucasyre 
Jordenødre ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
A/531/90 ja 
ikke nedd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
00 
CC 
Direktiv Emne DK UK GR I IRL NL 
81/20 
(1.7.81) Levnedsmidler 
farvestoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
81/214 Levnedsmidler -
(1.7.81) konserveringsmidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
CO 
Direktiv Eane DK UK GR I IRL NL 
81/432 
(1.10.82) 
81/464 
(1.10.81) 
81/487 
(1.7.83/1.7.84) 
81/712 
(20.2.83) 
81/851 
(9.10.83) 
81/852 
(9.10.83) 
81/916 
(1.7.83) 
81/962 
(1.12.82) 
81/1057 
(30.6.82) Levnedsnidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
Farvning af lagenidler ja 
Frugtsaft 
Tilsatningsstoffer -
kriterier for renhed 
Veterinarnedicinske 
praparater 
Veterinarnedicinske 
praparater ja 
ja 
ja 
ja 
Malinger, lakker, far- ja 
ver og klebenidler 
Antioxidanter ja 
Lager, sygeplejersker, ja 
tandlåger og dyrlager ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/532/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/738/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/883/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja 
OO 
O"? 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
82/76 
(31.12.82) Lager ja ja ja ja ja ja A/84/6 
mgl.over­
ensst. 
dom 
7.7.87 
sag 
49/86 ja ja ja ja 
82/242 Overfladeaktive stof-
(8.10.83) fers biologiske 
nedbrydelighed ja ja ja ja ja ja ja A/112/88 
mangl.over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
236/89 
A/378/84 
ikke medd. 
dom 
2.3.88 
sag 
309/86 ja ja ja ja 
82/243 Overfladeaktive stof-
(8.10.83) fers biologiske 
nedbrydelighed ja ja ja ja ja ja ja A/202/89 
ikke medd. 
begr. udt. 
(Art. 171) 
A/379/84 
ikke nedd. 
dom 
2.3.88 
sag 
309/86 
A/203/89 
ikke nedd. 
begr. udt. 
(Art. 171) ja ja ja ja 
00 
Direktiv Emne OK UK GR IRL NL 
82/470 
(2.1.84) 
82/473 
(1.1.84) Transporthjelpe-
erhverv 
Opløsningsnidler A/123/85 ja 
ngl.over­
ensst. 
don 
21.6.88 
sag 
283/86 
A/355/89 
ngl. over­
ensst. 
skriv. 169 
(Art. 171) 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja A/126/85 
ikke 
nedd. 
don 
12.7.88 
sag 
310/86 
A/362/89 
ikke nedd. 
begr. udt. 
(Art. 171) 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
A/884/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
82/489 
(23.1.84) 
82/499 
(1.12.84) Frisører 
Radiostøj ja 
ja ja 
ja ja 
ja A/533/90 
ikke nedd. 
skriv. 
169 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
A/834/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
82/504 
(1.1.84) 
82/621 
(1.1.83) Levnedsnidler ja 
Elektricitetsnalere ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
OO 
Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P 
82/624 Alkoholometre og ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/836/90 
(1.5.83) aerometre ikke 
medd. 
skriv. 
169 
82/625 Måling af vasker ned ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/837/90 
(1.5.83) undtagelse af vand ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
OO 
00 
Direktiv Enne OK UK GR IRL NL 
82/711 Genstande, der koener ja 
i berøring ned 
levnedsmidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/799/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
82/712 
(30.6.84) Antioxidanter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
82/806 
(25.11.83) Farlige stoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
82/890 
(21.6.84) Landbrugstraktorer ja ja J« ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
82/953 
(30.9.83) Hjultraktorer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
83/128 
(1.1.86) Lagetermometre ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
83/189 
(31.3.84) Tekniske standarder A/276/87 A/341/88 ja 
ukorr. ukorr. 
anv. anv. 
skriv. skriv. 
169 169 ja ja ja ja ja ja A/420/88 A/80/89 A/418/88 
ukorr. ukorr. ukorr. 
anv. anv. anv. 
begr.udt begr.udt. begr.udt. 
A/407/88 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 
83/190 
(30.9.83/ 
1.10.83) Landbrugstraktorer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
OO 
CO 
Direktiv Emne 9 n n„ r 
3 D OK E F UK GR I IRL L NL P 
83//229 Materialer og gen- ]a ia ia i. ;» • • • 
(1.1.86) stande i berøring J J J* J* Ja Ja Ja Ja */«>0/90 
aed levnedsmidler l^e 
nedd. 
skriv. 
169 
to 
O 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
83/265 Malinger, lakker, ja 
(19.5.84) farver og klabeaidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/885/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
83/417 
(1.8.85) Lactoproteiner ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
83/463 Narkning af levneds-
il.7.84) aidler ja ja ja ja ja A/536/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja 
83/478 
(21.3.86) Farlige stoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
83/570 
(31.10.85) 
83/575 
(31.12.84) Medicinske 
specialiteter 
Måleinstruaenter ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
83/635 
(1.1.86/ 
1.1.87) 
84/47 
(1.1.85) Konserveret nalk ja 
Elektrisk nateriel ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja A/840/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
84/291 
(30.4.85) Pesticider ja ja ja A/517/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja ja ja ja 
CD 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
BU/372 
(1.10.64) Støjniveau for 
motorkøretøjer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
OD 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
84/414 
(1.1.86) Termometre ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
84/500 
(17.10.87) Genstande i berøring 
ned levnedsmidler A/460/88 ja 
ikke 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
307/90 ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
84/525 
(26.3.86) Gasflasker af stål ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/841/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
84/526 
(26.3.86] Gasflasker af aluniniun ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/842/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
84/527 
(26.3.86) Svejsede gasflasker ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/843/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
84/528 Hejse- løfte- og 
(26.9.86) håndteringsredskaber ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/844/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
84/529 
(26.9.86) Elevatorer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/845/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 CD 
CO 
Direktiv Emne a n rw 
b D DK E F UK GR IRL L NL 
?4/532 Entreprenørmateriel ja ia ia U ;a u 
(25.3.86) J J J Ja Ja *>a Ja Ja ja ja ja A/846/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
84/539 
(26.9.86) 
85/1 
(1.7.85) 
85/146 
(1.1.86) 
85/205 
(1.10.85) 
85/374 
(30.7.88) 
85/384 
(5.8.87) Elektriske apparater i ja 
lage- og dyrlege-
praksis 
Måleenheder 
85/10 Fardigpakning af 
(20.12.85) vasker 
Længdemål 
Motordrevne 
køretøjer 
Produktansvar 
Arkitekter ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/145/89 148/89 
ikke ikke 
medd. medd. 
sagsanl. skriv. 
169 
A/506/88 ja 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/503/90 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
A/146/89 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
A/387/88 A/507/88 
ikke ikke 
medd. medd. 
sagsanl. sagsanl. 
sag sag 
308/90 256/90 ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/150/89 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/41/87 A/847/90 
ikke ikke 
medd. medd. 
sagsanl. skriv, 
sag 169 
310/89 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
A/847/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
A/151/89 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ja 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
85/432 Apoteker 
(1.10.87) ja ja ja A/534/90 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 ja ja A/253/88 ja 
ikke 
medd. 
sagsanl. 
sag 
152/90 ja ja ja 
c: Ol 4» 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
85/433 
(1.10.87) Apoteker 
85/467 
(30.6.86) 
85/503 
(1.5.87) 
85/573 
(1.1.87) 
85/584 
(1.10.87) 
85/585 
(1.12.86) 
85/591 
(23.12.87) 
85/610 
(31.12.87) 
85/614 
(5.8.87) 
85/647 
(30.9.86) Farlige stoffer og 
praparater 
Kaseiner og 
Kaseinater 
Kaffe- og cikorie­
ekstrakter 
Apoteker 
Levnedsmidler 
Farlige stoffer 
Arkitekter 
Motordrevne 
køretøjer A/255/88 ja 
ikke 
aedd. 
sagsanl. 
sag 
167/90 ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
A/260/88 ja 
ikke 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
167/90 
Konserveringsmidler ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/535/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja A/258/88 ja 
ikke 
aedd. 
sagsanl. 
sag 
152/90 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
A/263/88 
ikke 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
152/90 
ja 
ja 
ja A/388/88 A/509/88 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
sagsanl. sagsanl. 
sag sag 
309/90 296/90 
ja ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/259/88 ja 
ikke 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
168/90 ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
A/264/88 ja 
ikke 
nedd. 
begr. udt. 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
CD 
•Cl 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
86/17 
(5.8.87) 
86/94 
(31.12.89] 
86/96 
(19.9.87) 
86/217 
(30.11.87) 
86/295 
(30.5.89) 
86/296 
(30.5.89) 
86/297 
(2.1.88-
1.1.95) Arkitekter 
Opløsningsmidler 
Fardigpakninger 
Manometre ja 
ja 
ja 
ja 
Bygge- og anlægs- ja 
materiel (førervarn) 
Bygge- og anlags- ja 
materiel (førervarn) 
Landbrugstraktorer ja 
kraftudtag ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
A/504/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/505/90 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/389/88 A/547/88 
ikke ikke 
medd. medd. 
sagsanl. sagsanl. 
sag sag 
309/90 296/90 
ja 
ja A/678/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja ja 
586/89 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. 
A/587/89 ja 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
A/618/89 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
A/619/89 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
ja ja ja 
A/849/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
A/596/89 A/851/90 
ikke ikke 
aedd. nedd. 
begr. skriv, 
udt. 169 
A/597/89 A/852/90 
ikke ikke 
medd. medd. 
begr. skriv, 
udt. 169 
ja ja 
CD 
Direktiv Emne 8 D DK E F UK GR 1 IRL L NL P 
86/298 Landbrugstraktorer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(2.6.88) beskyttelsesanordninger 
86/312 Elevatorer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/853/90 
(27.9.86) ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
CD 
CD 
Direktiv Eicne DK UK GR IRL NL 
86/388 Genstande af folie og 
(1.4.87) celluloseregenerater ja ja ja A/493/90 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja ja ja A/801/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
86/415 
(1.10.87) 
86/424 
(15.1.88) 
86/457 
(1.1.88 
1.1.90) 
86/508 
(1.9.87) Landbrugstraktorer ja ja 
Kaseiner og 
kaseinater -
analyse 
Uddannelse til alment 
praktiserende lage A/14/89 ja 
ikke 
sagsanl. 
sag 
306/90 
ja ja 
Maling, lakker og lim ja ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
A/56/89 
ikke 
medd. 
sagsanl. 
sag 
282/90 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
A/802/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
A/886/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
86/562 
(31.12.86) Motordrevne køretøjer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
86/604 Konserveringmidler til ja 
(1.1.88) levnedsmidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
85/663 Selvk#rende industri- ja 
(1.1.89) trucks ja ja ja ja ja A/588/89 A/594/89 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. ikke 
medd. 
begr. 
udt. A/606/89 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. A/620/89 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. A/598/89 A/854/90 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. ikke 
medd 
skri 
169 CD 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
87/19 
(1.7.87) Faraaceutiske 
specialiteter ja ja ja A/515/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja ja ja 1.1.91 
ja 
€>3 
O 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
87/20 Veterinaraedicinske 
(1.7.87) praparater ja ja ja ja ja ja ja A/94/88 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. ja ja ja ja 
87/21 Faaaceutiske 
(1.7.87) specialiteter 
87/22 Højteknologiske 
(1.7.87) legeaidler 
87/54 Retlig beskyttelse af 
(7.11.87) halvledere ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 1.1.92 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 1.1.92 ja 
ja ja 
A/449/89 ja 
ikke 
medd. 
sagsanl. 
sag 
574/90 ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 1.1.92 
ja 
ja 
ja 
87/56 Støjniveau for ja 
(1.1.88) motorcykler 
87/76 Motordrevne køretøjer ja 
(1.7.88) - luftforurening ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
A/379/89 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
87/77 
(1.7.88) 
87/94 
(31.12.87! Luftforurening hid­
rørende fra diesel­
motorer ja 
Rene gødningsstoffer ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja A/380/89 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
A/238/89 ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
O 
ÏN5 
Direktii Enne DK UK GR IRL NL 
87/250 Markning af 
(1.5.88- alkoholholdige 
1.5.89) drikke ja ja ja ja A/114/89 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja ja A/803/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
O 
CO 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
87/308 
(31.12.88-
31.12.89) 
87/310 
(31.12.88-
31.12.89) 
87/354 
(31.12.87) 
87/355 
(31.12.87) Radio-elektriske 
forstyrrelser 
Støjdampning af 
belysninger 
Industriprodukter 
kendingsbogstaver 
Måleinstrumenter ja 
ja ja 
ja 
A/396/88 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja A/590/89 ja ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
A/591/89 ja ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
ja A/403/88 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
ja A/404/88 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. ja ja 
ja 
ja 
ja ja A/855/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja A/856/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
A/857/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
87/356 Fardigpakkede ja 
(30.6.88) produkter ja ja ja ja ja ja A/193/89 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. ja ja A/859/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
87/358 Motordrevne køretøjer ja 
(1.10.88) - modtagelse ja ja ja ja ja A/377/89 ja 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. ja ja ja ja 
ro 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
87/402 
(26.6.89) 
87/403 
(1.10.88) 
87/524 
(6.4.89) Landbrugstraktorer ja 
Motordrevne køretøjer 
- modtagelse 
Konserveret 
nalk ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja A/956/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja 
A/378/89 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
A/804/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
O Ol 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
87/566 
(31.10.88] 
88/182 
(1.1.89) 
88/183 
(25.3.89) 
88/194 
(1.10.88) 
88/195 
(1.4.88) Gødning 
udtagning af prøver 
og analyser ja 
Tekniske standarder ja 
Motordrevne køretøjer ja 
- bremser 
Motordrevne køretøjer ja 
- effekt ja 
ja 
ja 
ja ja 
Flydende gødningsstoffer ja ja ja 
ja 
ja ja ja A/239/89 ja A/441/89 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
begr. begr. 
udt. udt. 
ja ja ja ja A/372/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ja ja A/186/90 A/51/90 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
begr. begr. 
udt. udt. 
ja ja ja A/381/89 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
ja ja ja A/382/89 ja 
ikke 
begr. 
udt. ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/234/89 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. ja ja 
A/53/90 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. 
ja 
ja ja 
ja 
ja A/884/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
88/295 
(1.1.89) Offentlige leverancer ja ja ja 1.3.92 ja ja 1.3.92 A/449/89 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. ja ja A/580/89 1.3.92 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
88/297 Landbrugstraktorer ja 
(31.12.88) modtagelse ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P 
88/316 Fardigeaballerede vasker ja ja ja ja ja ja ja A/194/89 ja ja ja ja 
(30.5.88) ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
88/320 God laboratoriepraksis ja ja A/509/90 ja ja ja ja ja 
(1.1.89) ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
4NS O 
«o 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
88/366 
(1.10.88] 
88/388 
(30.12.89) 
88/410 
(30.9.88) 
88/411 
(30.9.88) 
88/412 
(30.9.88) 
88/413 
(30.9.88) 
88/414 
(30.9.88) 
88/436 
(1.10.88) 
88/465 
(30.9.88) Motordrevne køretøjer ja 
- synsfelt ja ja ja ja ja 
Aronastoffer ja 
Landbrugstraktorer ja 
Landbrugstraktorer - ja 
styretøjsanordninger 
Landbrugstraktorer - ja 
hastighed 
Landbrugstraktorer- ja 
valtning 
Landbrugstraktorer ja 
Luftforurening hidrø- ja 
rende fra dieselnotorer A/428/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/569/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/383/89 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
A/671/90 A/638/90 
ikke ikke 
medd. medd. 
skriv. skriv. 
169 169 ja ja ja ja 
ja ja 
Landbrugstraktorer ja ja ja ja ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
A/389/89 ja 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. 
ja ja A/634/90 A/714/90 A/711/90 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
00 
Direktiv Emne 8 D DK E F UK GR I IRL L NL 
88/571 Elektrisk materiel ja ja ja ja ja ja A/670/90 A/141/90 A/711/90 ja A/872/90 
(31.12.89) ikke ikke ikke ikke 
medd. medd. nedd. nedd. 
skriv. skriv. skriv. skriv. 
169 169 169 169 
«N3 
O 
CD 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
88/593 Syltetøj, gelé og 
(1.1.89) narmelade ja A/423/90 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 ja A/570/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 j« ja A/633/90 A/705/90 A/742/90 A/806/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ikke 
medd. 
skriv. 
169 ikke 
medd. 
skriv. 
169 ikke 
medd. 
skriv. 
169 
89/105 
(31.12.89) 
89/173 
(31.12.89) Lågemiddelpriser 
sygeforsikring ja 
Landbrugstraktorer ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
89/235 
(30.9.89) 
86/240 
(1.1.89) 
89/277 
(30.9.89) 
89/278 
(30.9.89) Motorcykler -
støjniveau 
Selvkørende industri­
trucks 
Motorkøretøjer 
Motorkøretøjer ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja A/384/90 ja ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 ja ja ja 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. 
ja A/589/89 A/595/89 
ikke ikke 
medd. medd. 
begr. begr. 
udt. udt. 
A/312/90 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
A/313/90 ja ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 A/607/89 A/621/89 A/599/89 A/863/90 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. 
ja 
ja ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
ja 
ja ikke 
medd. 
skriv, 
169 
ja 
ja 
tv 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
89/297 Motorkøretøjer 
(30.10.89) 
89/344 
(1.1.88) ja 
Kakao og chokolade ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja A/314/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/673/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja ja 
A/660/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
ja 
lO 
NS Direktiv Eine 
89/516 Motork0ret0jer 
(31.12.89) 
89/517 Hotork0ret0jer 
(31.12.89) 
89/518 Motork0ret0jer 
(31.12.89) 
89/394 Frugtsaft 
(14.6.90) 
89/396 Levneds»idler 
(20.6.90) 
89/397 Levnedsaidler 
(20.6.90) B 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/440/90 
ikke 
skriv. 
169 0 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/425/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/426/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 0K 
ja 
ja 
ja 
A/463/90 
ikke 
»edd. 
skriv. 
169 
A/464/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/465/90 
ikke 
»edd. 
skriv. 
169 E 
ja 
ja 
ja 
A/496/< 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/497/? 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/498/5 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 F 
ja 
ja 
ja 
>0 A/571/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
10 A/572/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
10 A/573/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 UK 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 6R I 
A/607/90 ja 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/608/90 ja 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/609/90 ja 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/599/90 A/674/90 
ikke ikke 
nedd. sedd. 
skriv. skriv. 
169 169 
A/600/90 A/675/90 
ikke ikke 
•edd. nedd. 
skriv. skriv. 
169 169 
A/601/90 A/676/90 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
skriv. skriv. 
169 169 IRL 
ja 
ja 
ja 
A/641/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/642/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/643/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 L 
ja 
ja 
ja 
A/706/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/707/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/708/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 ML 
ja 
ja 
ja 
A/743/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/744/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/745/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 P 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/807/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/808/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
CC Oirektiv Eane 
89/398 Levneds«idler 
(16.5.90) 
89/284 G0dning 
(17.4.89) 
89/451 Eiballage - .aling, 
(15.10.89) lak og klsbeaidler 
Konkurrence 
88/301 Telekoaaunikations-
(31.12.88) ter»inaler 8 
A/441/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
A330/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 0 
A/427/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja DK 
ja 
A/468/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja E 
A/500/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/518/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja F 
A/574/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/575/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja UK 
ja 
A/779/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja GR 
A/602/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/610/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja I 
A/677/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/679/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja IRL 
A/644/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/647/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/648/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja L 
A/709/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/717/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja NL 
A/746/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja P 
A/809/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
A/891/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
Direktiv Emne DK UK GR I IRL NL 
Penge- og finansieringsinstitutter sant selskabsret 
69/335 Kapitaltilførselsafgift ja ja 
(1.1.72) 
72/166 Ansvarsforsikring - ja ja 
(31.12.73) Grønt kort ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja ja 
A/485/87 ja ja 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
232/89 ja 
ja ja 
ja 
73/79 
(1.1.76) 
73/239 
(31.1.75) Kapitaltilførselsafgift ja ja ja 
Adgang til udøvelse af ja 
direkte forsikrings-
virksonhed ja ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
77/91 
(16.12.78; 
77/799 
(1.1.79) 
78/473 
(2.12.79) Selskabsret 
Coassurance-
virksomhed i EF A/404/86 ja 
ukorr. 
anv. 
begr.udt. 
Gensidig bistand ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja A/304/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja ja ja 
Ja ja 
ja ja 
ja 
A/127/83 ja ja 
ngl.over­
ensst. 
dom 
4.12.86 
sag 
206/84 ja 
ja 
ja 
«N3 
Direktiv Emne DK UK GR I IRL NL 
78/660 
(31.1.82) Selskabers 
årsregnskaber ja ja ja ja ja ja ja A/306/82 
ikke 
medd. 
don 
20.3.86 
sag 
17/85 ja ja ja ja 
78/855 
(12.10.80) Fusion af 
aktieselskaber A/129/86 ja 
ikke 
aedd. 
doa 
11.5.89 
sag 
46/88 ja ja ja ja ja A/433/88 
begr. 
udt. 
(Art. 171) 
A/133/86 
ikke 
aedd. 
sagsanl. 
sag 
90/88 ja ja ja ja 
A/399/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
(Art. 171) 
79/279 Vardipapirers optagelse ja 
(30.6.83) til officiel notering ja ja A/562/90 ja 
ikke. 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja ja ja ja 
79/1070 
(1.1.81) Gensidig bistand ja ja ja ja ja ja A/804/90 ja ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja 
Ol 
Direktiv Emne DK UK GR I IRL NL 
80/390 
(30.6.83) 
82/121 
(30.6.83) Prospektoptagelse af 
vardipapirer til 
officiel notering ja ja 
Periodiske oplysninger, ja 
der skal offentliggøres 
af selskaber ja ja 
ja A/563/90 A/338/86 ja 
ikke mgl. 
nedd. overensst. 
skriv. begr. 
169 udt. 
A/564/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja ja ja ja 
ja ja ja ja ja ja 
i\3 
o: 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
82/891 
(1.1.86) 
83/349 
(1.1.88) 
84/5 
(1.1.88) 
84/253 
(1.1.88) Spaltning 
af aktieselskaber 
Koncernregnskaber 
Ansvarsforsikring A/129/86 
ikke 
nedd. 
don 
11.5.89 
sag 
46/88 
A/399/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
(Art. 171) 
ja ja 
ja 
Revision af regnskaber ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja A/133/86 
ikke 
aedd. 
sagsanl. 
sag 
90/88 
A/321/89 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. 
A/200/89 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
ja A/326/89 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. ja 
A/322/89 
ikke 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
359/90 
ja 
A/324/89 
ikke 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
359/90 ja 
ja 
A/172/89 
ikke 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
349/90 
ja ja 
ja 
ja ja 
A/314/89 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
ja 
A/328/89 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
*o 
Oirektiv Emne DK UK GR IRL NL 
84/641 
(30.6.87) 
85/303 
(1.1.86) Turistforsikring 
Kapital­
tilførselsafgift ja ja ja 
ja ja ja ja ja 
A/558/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja 
ja A/177/89 A/178/89 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
begr. begr. 
udt. udt. 
ja ja ja 
ja A/179/89 
ikke 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
349/90 
ja ja 
ja ja 
ja 
85/611 Institutter for kollek- A/39/90 ja 
(1.1.89) tiv investering i ikke 
værdipapirer nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja ja A/140/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja 
88/220 
(1.10.89] 
89/357 
(30.12.89 
30.6.90) Institutter for kollek- ja 
tiv investering i 
værdipapirer 
Direkte forsikring A/456/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja 
ja ja ja 
A/561/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
A/631/90 A/795/90 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
skriv. skriv. 
169 169 ja ja 
A/665/90 A/735/90 
ikke ikke 
medd. medd. 
skriv. skriv. 
169 169 ja ja 
A/939/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
OC 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
BeskaftigeIse, sociale anliggender og uddannelse 
68/360 Rejse og ophold for A/373/86 ja 
(15.7.69) arbejdstagere ukorr. 
anv. 
begr. udt. ja ja ja ja ja ja ja ja A/382/87 ja 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
68/89 
75/129 
(19.2.87] Kollektive afskedigelser ja ja ja ja ja ja ja A/45/78 
ikke 
nedd. 
don 
8.6.82 
sag 
91/81 
A/102/83 
ikke 
nedd. 
don 
6.11.85 
sag 
131/84 ja ja ja ja 
76/207 Ligebehandling af mænd ja 
(12.6.78) og kvinder ja ja ja A/144/85 A/260/85 ja ja 
ngl. 
over­
ensst. 
don 
25.10.88 
sag 
312/86 ngl. 
over­
ensst. 
skriv. 
169 
(Art. 171) ja ja ja ja 
A/312/84 A/131/80 
ngl.over- ngl.over­
ensst. ensst. 
dom dom 
30.6.88 8.11.83 
sag sag ?0 
CD 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
318/86 165/82 
A/350/98 A/84/82 
mgl.over- mgl.over­
ensst. ensst. 
skriv. sagsanl. 
169 sag 
(Art. 171)202/89 
A/445/90 A/143/85 
mgl.over- ngl. over­
ensst. ensst. 
skriv. sagsanl. 
169 sag 
202/89 
ÏO 
IC 
o 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
77/187 Overførsel af virk-
(16.2.79) soaheder ja ja ja ja ja ja ja A/24/82 
ngl.over­
ensst. 
doa 
10.7.86 
sag 
235/84 ja ja ja ja 
79/7 
(22.12.84) 
80/987 
(22.10.83) Ligebehandling af 
nand og kvinder A/324/87 ja 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
229/89 
Beskyttelse af arbejds­
tagerne i tilfalde af 
arbejdsgiverens 
insolvens ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja A/462/87 
agi. over­
ensst. 
begr. udt. 
ja 
ngl. 
ensst. 
dom 
8.11.90 
sag 
53/88 ngl. 
ensst. 
don 
2.2.89 
sag 
22/87 ja 
A/116/86 A/118/85 ja ja 
ja A/434/88 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
ja ja 
80/1107 Beskyttelse af arbejds- ja 
(4.12.83 - tågerne - keniske, 
4.12.84) fysiske og biologiske 
agenser ja ja ja ja ja ja A/203/90 
ngl. 
over­
ensst. 
skriv. 
169 
(Art. 171) 
ja ja ja ja ja 
<N3 
<N3 
Direktiv Essne DK UK GR IRL NL 
82/605 
(1.1.86) 
83/477 
(1.1.87) 
86/378 
(30.7.89) 
86/613 
(30.6.89 
30.06.91) Beskyttelse af arbejds- ja 
tågerne mod metallisk bly 
Beskyttelse af arbejds- ja 
tågerne mod asbest 
Ligebehandling af 
mand og kvinder ja ja 
ja 
Ligebehandling af A/341/90 ja 
mand og kvinder ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
A/347/90 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ja 
ja 
A/343/90 A/344/90 A/387/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
A/395/90 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
88/35 
(1.1.88) 
86/188 
(4.1.90) 
88/364 
(1.1.90) Elektrisk nateriel til ja 
anvendelse i grubegas-
holdiçe niner 
Beskyttelse af arbejds- ja 
tagere mod støj 
Beskyttelse af arbejds- ja 
tagere mod visse agenser ja A/459/89 A/560/90 A/460/89 ja ja 
ja ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
A/429/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ikke 
medd. 
skriv. 
169 
A/470/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ikke 
neddd. 
skriv. 
169 
ja ja 
A/539/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja 
ja ja A/463/89 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
A/580/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
A/681/90 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 A/464/89 A/465/89 ja 
ikke ikke 
medd. medd. 
skriv. skriv. 
169 169 
A/719/90 A/753/90 ja 
ikke ikke 
medd. nedd. 
skriv. skriv. 
169 169 
A/780/90 A/754/90 A/892/90 
ikke ikke ikke 
nedd. nedd. medd. 
skriv. skriv. skriv. 
169 169 169 
£C 
i\5 
Direktiv Enne B DK UK GR I IRL NL 
Miljø, forbrugerbeskyttelse og nuklear sikkerhed 
ja ja 71/307 
(29.1.73/ 
1.7.73) 
72/276 
(18.1.74) 
73/44 
(27.8.74) Betegnelser for 
tekstilprodukter 
Tekstilfibre -
analyse 
Tekstilfibre -
analyse ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
75/439 
(18.6.77) Bortskaffelse af 
spildolie A/98/79 ja 
ikke 
nedd. 
don 
2.2.82 
sag 
70/81 
A/170/84 
ikke 
nedd. 
don 
14.1.88 
sag 
229/85 
A/108/87 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
162/89 ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
CO 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
75/440 
(18.6.77) Overfladevand A/345/87 A/372/87 ja 
agi. ukorr. 
over- anv. 
ensst. sagsanl. 
sagsanl. sag 
sag 58/89 
290/89 ja A/349/87 ja A/347/87 ja 
agi. mgl. 
over- over­
ensst. ensst. 
sagsanl. begr. 
sag udt. 
21/90 
A/89/653 
skriv. 
169 ja ja ja ja 
IND 
en Direktiv 
75/442 
(18.7.77) 
76/160 
(10.12.77) Eane 
Affald 
Badevand B 0 
A/102/78 ja 
ikke 
•edd. 
doa 
2.2.82 
sag 
69/81 
A/171/84 
ikke 
•edd. 
doa 
14.1.88 
sag 
228/85 
A/109/87 
ukorr. 
anv. 
doa 
13.6.90 
sag 
162/89 
A/71/88 
ukorr. 
anv. 
begr. udt. 
ja A/317/97 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 0K 
ja 
ja E 
ja 
A/400/90 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. F 
ja 
ja UK 
ja 
ja GR 
ja 
A/315/87 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. I 
A/284/87 
ukorr. 
anv. 
doa 
14.6.90 
sag 
48/89 
A/239/88 
ukorr. 
anv. 
begr. udt. 
A/356/87 
agl. over-
ensst. 
begr. 
udt. IRL 
ja 
ja L 
ja 
ja HL 
ja 
ja P 
A/331/89 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
A/413/89 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
ja 
Direktiv Emne B D DK E F UK GP I IRL L NL P 
76/403 Bortskaffelse af A/94/79 ja ja ja ja ja ja A/285/67 ja ja ja ja 
(9.4.78) polychlordifenyler og ikke ukorr. 
polytrifenyler medd. anv. 
don don 
2.2.82 14.6.90 
sag sag 
71/81 43/89 
A/172/84 
ikke nedd. 
don 
24.1.88 
sag 
230/85 
A/110/87 
ukorr. 
anv. 
don 
13.6.90 
sag 
162/89 
OS 
Direktiv Enne OK UK GR IRL NL 
76/464 
(15.3.77) 
76/579 
(3.6.78 
3.6.80) 
76/768 
(31.12.80) 
78/176 
(22.2.79) Forurening - farlige 
stoffer i havet 
Sundhedsbeskyttelse • 
ioniserende stråling 
Kosnetiske nidler 
Affald fra titan­
dioxidindustrien 
polytrifenyler A/289/88 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
ja ja 
A/135/79 ja 
ikke 
aedd. 
doa 
2.2.82 
sag 
68/81 
A/169/84 
ikke aedd. 
don 
14.1.88 
sag 
227/85 
(Art. 171) ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja 
A/371/87 A/390/86 ja 
ukorr. ngl. 
anv. over-
begr. ensst.. 
udt. begr. 
udt. 
ja ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja 
A/421/86 A/450/86 ja 
agi. agi. 
over- over­
ensst. ensst. 
sagsanl. begr. 
sag udt. 
29/90 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
A/207/90 
agi. 
over­
ensst. 
skriv. 
169 
A/329/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
A/367/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 to 
CO 
Direktiv Ernie DK UK GR !PL 
87/102 Forbrugerkreditter 
as/314 
88/315 
88/378 
.89/395 
90/121 
90/207 Prissankning af andre 
varer end levneds-
nidler 
Eadringer i pris­
mærkning af levneds-
nidler 
.egetøj - sikkerhed 
fndringer i pris-
markning af Levneds-' 
nidler 
Kosmetisk« produkter 
Kosmetiske produkter fi/455/90 A/*37/9fl ja 
ikke ikke 
nedd. nede. 
skriv. skri*. 
169 165 A/567/90 
ikke 
nedd. 
sk ri »f. 
169 
ja A/456/9C 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
A/457/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
v* ja ja 
ja 
å/483/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja ja 
ja ja ja A/633/90 A/859/90 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
skriv. skriv. 
169 169 
4/592/90 A/790/9C ja A/700/90 
ikke ikke ikke 
aedd. nedd. nedd. 
skriv. skriv. skriv. 
169 169 169 
A/593/90 A/791/90 A/635/90 A/701/90 
ikke ikke ikke ikke 
nedd. nedd. nedd. aedd. 
skriv. skriv. skriv. skriv. 
.69 169 169 169 A/667/90 A/737/90 A/768/Sø ja 
ja ja ja 
A/792/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 A/703/9O 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja ja 
Ja ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja ikke ikke 
medd. nedd. 
skriv. sfcriv. 
189 169 
ja A/769/9D ja 
ikke 
medd. 
skriv» 
169 
ja A/770/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/738/90 A/773/90 ja 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
skriv. skriv. 
169 169 
A/774/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ÏO 
•NS 
oc 
Direktiv Eane B D DK E F UK GR I IRL L NL P 
78/319 Giftigt og farligt A/169/83 ja ja A/81/88 ja ja ja A/286/87 ja ja ja ja 
(22.3.80) affald agi. ukorr. ukorr. 
over- anv. anv. 
ensst. sagsanl. don 
don sag 16.6.90 
2.12.86 21/89 sag 
sag ^8/89 
239/85 
A/111/87 
ukorr. 
anv. 
don 
13.6.90 
sag 
162/89 
78/659 Kvaliteten af ja ja ja ja ja ja ja A/71/85 ja ja ja ja 
(20.7.80) ferskvand "9l-
over­
ensst. 
don 
12.7.88 
sag 
322/86 
A/211/90 
ngl. 
over­
ensst. 
skriv. 
169 
(Art. 171) 
79/76 Tekstilfibre - ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(27.6.79) analyse 
tO 
CD 
Direktiv Eane B D DK E F UK GR I IRL L NL P 
79/112 Markning af lev- ja ja ft/élf.6/£5 ja ja ja ja A/101/87 ja ja ja ja 
(22.12.80/ nedsaidler m^£ ' ukorr. 
22.12.82/ o^en^r anv. 
i iCn • 
.A63 22.12.84) ç,. sagsanl. 
sag 
177/89 
A/243/88 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
32/90 
ÎO 
W 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
79/113 Entreprenørnateriel -
(21.6.80) støjenission 
79/343 Sundhedsbeskyttelse -
(3.6.80) ioniserende stråling 
79/370 Farlige stoffer 
(1.7.80) 
79/409 Beskyttelse af vilde 
(6.4.81) fugle ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
A/118/84 A/119/84 ja 
ngl. 
over­
ensst. 
don 
8.7.87 
sag 
247/85 ngl. 
over­
ensst. 
don 
17.9.87 
sag 
412/85 
A/222/86 
agi. over­
ensst. 
doa 
3.7.90 
sag 
288/88 
A/246/87 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
57/89 ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
A/295/88 A/121/84 A/187/87 A/283/88 A/124/84 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. agi. 
over 
ensst. 
don 
27.4.88 
sag 
252/85 ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. agi. 
over­
ensst. 
doa 
13.10.87 
sag 
262/85 
A/501/87 
ukorr.anv. 
begr.udt. 
sagsanl. 
sag 
157/89 
A/327/87 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
A/309/87 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja 
ja 
ja ja 
ja 
A/125/84 A/324/88 
agi. ukorr. 
over­
ensst. 
doa 
13.10.87 
sag 
236/85 
A/400/85 
agi. over­
ensst. 
don 
15.3.90 
sag 
339/87 anv. 
begr. 
udt. 
A/362/87 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
57/89 tO 
CO 
Direktiv Enne OK 
A/48/89 
ngl. over­
ensst. 
skriv. 169 
(Art. 171) UK GR I IRL NL 
*o 
CO *o 
Direktiv Eane OK UK GR IRL NL 
79/581 
(20.6.81) 
79/831 
(18.9.81/ 
18.9.83) 
79/869 
(11.10.81) 
79/923 
(5.11.81) 
80/68 
(19.12.81) Levnedsniddelpriser 
Farlige stoffer 
Overfladevand 
analyse 
Kvaliteten af 
skaldyrvande 
Beskyttelse af 
grundvandet A/306/8? ja 
ngl. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. ja ja 
ja 
A/346/87 A/372/87 
ngl. ukorr. 
over- anv. 
ensst. sagsanl. 
sagsanl. sag 
sag 58/89 
290/89 A/339/87 A/38/84 
ukorr. ngl. 
anv. over-
sagsanl. ensst. 
sag doa 
43/90 14.10.87 
sag 
278/85 
A/52/89 
ngl. 
overensst. 
skriv. 
169 
(Art. 171] 
ja ja 
ja 
ja ja ja ja ja 
ja ja 
A/281/84 A/121/86 ja 
ngl. 
over­
ensst. 
don 
17.6.87 ngl. 
over­
ensst. 
sagsanl. 
sag ja 
A/81/88 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
21/89 A/350/87 
ngl. 
over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
21/90 
ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja ja 
A/348/87 ja 
ngl. 
over­
ensst. 
begr.udt. 
udt. 
ja ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ukorr. 
anv. 
sagsanl, 
sag 
360/87 ja 
ja 
ja 
ja 
A/354/88 ja A/86/86 ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
J« 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
CO 
CO 
Direktiv Enne B DK UK GR IRL NL 
sag 1/86 131/88 
A/291/88 
ngl. over­
ensst. 
begr. udt. 
(Art. 171) 
CO 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
80/778 
(17.7.82) Drikkevand A/221/86 
ngl. 
over­
ensst. 
don 
5.7.90 
sag 
42/89 440/87 
agi. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. ja A/81/88 
ukorr. 
anv. 
begr. 
sagsanl. 
sag 
21/89 A/224/86 
agi. 
over 
ensst. 
sagsanl. 
sag 
287/88 A/370/87 ja 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
337/89 A/363/87 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja ja ja ja 
80/779 
(18.7.82) 
80/836 
(3.12.82) 
80/1335 
(31.12.82) Luftkvalitet 
Beskyttelse aod 
ioniserende stråling 
(Euratoa) 
Kosaetiske midler A/506/87 
agi. 
over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
42/89 
ja A/119/86 ja 
agi. over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
361/88 ja 
A/481/88 
ngl. 
over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
376/90 
ja ja 
ja A/483/88 
ngl. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. 
ja ja 
ja A/14/86 A/387/87 ja 
ngl. over-ukorr. 
ensst. anv. 
sagsanl. begr, 
sag udt. 
64/90 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja A/120/86 
ngl. over­
ensst. 
begr. 
udt. 
A/225/87 
ngl. 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
246/88 
ja ja 
ja ja 
486/88 ja 
ngl. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. 
ja A/457/86 ja 
agi. over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
190/90 
ja 
ja ja 
ja 
81/75 
(27.2.82) Tekstilfibre -
analyse ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
CO 
Ol 
Direktiv Emne B D DK UK GR I IRL L NL 
81/957 Farlige stoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.7.83) 
81/1051 Entreprenørmateriel - ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(14.6.82) støjemission 
(*0 
CO 
c: 
Direktiv Eane DK UK GR I IRL NL 
82/147 
(31.12.82) 
82/176 
(25.3.84) Kosaetiske aidler 
Udledninger af 
kviksølv ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
82/232 
(1.7.83) 
82/368 
(31.12.83) Farlige stoffer 
Kosaetiske aidler ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
82/434 
(31.12.83) 
82/501 
(8.1.84) Kosaetiske aidler - ja 
analysemetoder 
Risiko for større uheld ja ja ja 
A/219/87 ja 
agi. over­
ensst. 
begr. 
udt. ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
A/457/86 ja 
agi. over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
180/90 
82/883 Udledninger fra ja 
(9.12.84) titandioxidindustrien ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
82/884 Gransevardier for bly ja 
(9.12.84) i ataosferen A/36/88 ja ja A/510/87 A/350/88 ja 
agi. over- ngl. skriv. 
ensst. over- 169 
sagsanl. ensst. 
sag sagsanl. 
59/89 sag 
13/90 ja ja ja ja ja 
83/129 
(1.10.83/ 
1.1C.85) Babysaler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
CO 
<1 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
83/191 
(31.12.84) 
85/349 
(26.3.86) 
83/206 
(26.4.84) 
83/341 
(31.12.84) 
83/467 
(1.1.85) 
83/496 
(31.12.84) 
83/513 
(28.9.83) Kosnetiske nidler ja ja ja ja ja 
83/574 
(31.12.84) Afgiftsfrihed for snå- ja 
forsendelser 
Støj fra luftfartøjer ja 
Kosnetiske nidler 
Farlige stoffer 
Kosnetiske nidler 
83/514 Kosnetiske nidler 
(31.12.84) 
Kosnetiske nidler ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
Udledning af cadniun ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja 
A/205/88 ja 
agi. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. 
ja 
ja ja ja ja 
ja A/369/87 
ngl. 
over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
70/89 
A/416/90 
ngl. 
over­
ensst. 
skriv. 
169 
(Art. 171) ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja *o 
CO 
OO 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
83/623 
(29.11.85) 
84/156 
(12.3.86) 
84/360 
(30.6.87) 
84/415 
(31.12.85) 
84/449 
(1.7.85) 
84/450 
(1.10.86) 
84/466 
(1.1.86) 
84/467 
(5.4.86) 
84/491 
(1.4.86) Betegnelser for 
tekstilprodukter ja 
Udledninger af kviksølv ja 
Luftforurening ja 
Kosaetiske nidler ja 
Farlige stoffer 
Vildledende reklaae 
Beskyttelse aod 
stråling 
Sundhedsbeskyttelse 
Udledninger af 
hexachlorcyclohexan ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
j* 
ja 
A/481/88 ja 
agi. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/483/88 ja 
agi. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. ja 
ja 
ja 
ja 
j« 
ja 
ja 
ja 
ja A/81/88 ja 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
21/89 ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/169/87 ja 
agi. 
over-
begr. 
udt. ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ikke 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
246/88 
A/129/87 
ikke 
medd. 
sagsanl. 
sag 
54/89 ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja A/54/88 ja 
ikke 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
256/89 
ja A/240/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja A/233/87 A/486/88 ja ja 
ngl. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
*o 
CO 
CD 
Direktiv Eane OK UK GR I IRL NL 
84/533 
(26.3.86) 
84/534 
(26.3.86) 
84/535 
(26.3.86) 
84/536 
(26.3.86) 
84/537 
(26.3.86) 
84/538 
(1.7.87) Lydeffektniveau for ja 
aotorkoapressorer 
Lydeffektniveau for ja 
tårnkraner 
Lydeffektniveau for el- ja 
svejseaggregater 
Lydeffektniveau for ge- ja 
neratoraggregater 
Støjniveau for hånd­
betjente betonbrakkere 
og pikhaare 
Lydeffektniveau for 
planeklippere ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja A/338/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
84/631" Granseoverskridende 
(1.10.85) overførsel af affald A/71/88 A/85/88 ja 
ukorr. ukorr. 
anv. anv. 
sagsanl. begr.udt. 
sag 
8/90 A/495/90 ja 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 ja ja ja ja ja A/76/89 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
IC 
Direktiv Enne OK UK GR IRL NL 
85/203 
(1.1.87) 
85/210 
(1.1.86) 
85/337 
(1.7.88) Luftkvalitetsnorner ja 
Blyindhold i benzin ja 
A/565/87 ja 
ngl. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. 
Offentlige og private ja 
projekters indvirkning 
på niljøet ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja A/511/87 ja 
agi. 
over­
ensst. 
sagsanl. 
sag 
14/90 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
A/363/89 ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja A/124/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
«O 
Direktiv 
85/339 
(3.7.87) 
85/391 
(31.12.86) 
85/405 
(26.3.86) 
85/406 
(26.3.86) Emne DK UK GR 
Emballager til flydende A/330/87 ja ja 
levnedsnidler 
Kosnetiske nidler 
Støjenission fra 
entreprenørnateriel 
Lydeffektniveau for 
motorkompressorer ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
330/89 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja J» 
ja A/337/87 A/332/87 ja 
ukorr. ukorr. 
anv. anv. 
begr. begr. 
udt. udt. 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja IRL 
ja 
ja 
ja 
ja A/334/87 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
252/89 
A/157/88 
ikke 
aedd. 
sagsanl. 
sag 
252/89 
ja 
ja NL 
ja 
ja ja 
ja 
ja A/338/87 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
ja 
ja 
ja 
ÎC 
IC 
Direktiv Emne OK UK GR IRL NL 
85/407 Lydeffektniveau for ja 
(26.3.86) el-svejseaggregater 
85/408 Lydeffektniveau for ja 
(26.3.86) generatoraggregater 
85/409 Lydeffektniveau for ja 
(26.3.86) betonhanre 
85/411 Beskyttelse af vilde ja 
(31.7.86) fugle 
85/444 Babysaler ja 
(1.10.89) ja 
ja 
ja 
J» ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
J« ja A/295/88 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
A/371/90 ja ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
85/469 Overførsel af farligt 
(1.10.85) affald ja ja ja ja ja A/374/87 ja 
agi. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. ja ja 
85/490 
(31.12.86) Kosaetiske aidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
85/577 
(23.12.87) Forbrugerbeskyttelse A/490/88 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja rr/iT6é/3o Ja ja ^lAA/83 Ja 
Sa&S(xnC'. ja ja ja ja 
86/179 
(31.12.85) Kosaetiske aidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
to 
CO 
Direktiv Emne DK UK GR I IRL NL 
86/197 
(1.8.88) Markning af lev­
nedsmidler ja ja ja ja A/50/89 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. ja ja ja ja ja A/945/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
86/199 
(31.12.86) 
6/278 
(18.6.89) Kosnetiske nidler 
Slan fra rensnings­
anlæg i landbruget ja ja 
A/230/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
A/285/90 A/934/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
86/279 Granseoverskridende 
(1.1.87) overførsel af farligt 
affald 
86/280 Affald af farlige 
(1.1.88) stoffer ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
A/529/88 ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
86/431 
(1.7.87) Farlige stoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
86/594 
(4.12.89) 
86/609 
(24.11.89) Luftbåren støj fra 
husholdningsapparater 
Beskyttelse af dyr ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
A/785/90 A/624/90 A/693/90 
ikke ikke ikke 
nedd. nedd. nedd. 
skriv. skriv. skriv. 
169 169 169 ja A/730/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja 
A/932/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
NO 
r£» 
Direktiv Enne B D DK E F UK GR I IRL L NL P 
86/662 Støjenission fra hy- A/659/89 ja ja ja ja ja A/103/90 A/63/90 ja A/477/89 ja ja 
(29.12.88) drauliske grave- ikke ikke ikke ikke 
aaskiner a.v. nedd. «edd. nedd. nedd. 
begr« skriv. skriv. begr. 
udt. 169 169 udt. 
C51 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
87/18 
(30.6.88) Kemiske stoffer -
kontrol aed forsøg ja A/258/89 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja ja ja ja A/935/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
87/112 Granseoverskridende ja 
(1.1.87) overførsel af farligt 
affald ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
87/137 
(31.12.87) 
87/140 
(1.9.88) Kosaetiske aidler 
Betegnelser for 
tekstilprodukter ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja A/430/89 ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. ja 
A/257/89 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
ja 
87/143 
(1.7.88) 
87/184 
(1.7.88) Kosnetiske nidler 
Betegnelser for 
tekstilprodukter ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja A/431/89 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. ja 
A/249/89 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
ja 
87/216 
(24.9.88) Risici for større 
uheld ja ja ja A/423/89 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. ja ja ja ja ja ja ja 
87/217 
(31.12.88) Miljøforurening 
ned asbest ja ja ja ja ja ja A/582/89 A/65/90 
ikke ikke 
nedd. medd. 
skriv. skriv. 
169 169 ja ja ja ja 
«\3 
Direktiv 
87/219 
(31.12.88) Eane 
Svovlindhold i fly­
dende brandstoffer 8 
ja 0 
j« 0K 
ja E 
ja F 
ja UK 
ja GR I 
A/340/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 IRL 
ja L 
ja NL 
ja P 
ja 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
87/252 
(1.1.88) 
87/357 
(26.6.89) 
87/405 
(26.6.89] 
87/416 
(29.7.87) Støjeaission fra 
planeklippere 
Forbrugernes sikker­
hed og sundhed 
Lydeffektniveau for 
tårnkraner 
Blyindhold i benzin A/431/68 ja ja ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. 
Ja kl^^° A/484/90 J*a 
ov&i&kX' skriv. 
e>urw 169 
A/324/90 A/433/90 ja ja 
skriv. ikke 
169 nedd. 
skriv. 
169 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja A/531/88 A/205/89 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
begr. begr. 
udt. udt. 
ja 
ja A/698/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/370/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja 
A/668/90 A/739/90 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
skriv. skriv. 
169 169 ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
87/432 
(1.4.88 -
1.10.88) Farlige stoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
88/233 
(30.9.88) Kosaetiske 
aidler ja ja ja ja ja ja ja ja A/252/89 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja ja 
88/347 
(1.1.89-
1.1.90) Farlige stoffer A/444/89 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja ja ja A/583/89 A/128/90 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
skriv. skriv. 
169 169 ja ja ja ja 
OO 
Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P 
88/378 Farlige praparater ja ja A/483/90 ja ja ja ja A/703/90 ja A/738/90 A/773/90 ja 
(30.6.89) ikke ikke ikke ikke 
aedd. nedd. nedd. nedd. 
skriv. skriv. skriv. skriv. 
169 169 169 169 
88/667 Kosnetiske nidler A/458/90 ja ja ja A/594/90 ja A/636/90 A/702/90 ja ja A/?*l/90 A/947/90 
(31.12.89) ikke ikke ikke ikke ikke ikke 
•edd. nedd. nedd. nedd. nedd. nedd. 
skriv. skriv. skriv. skriv. skriv. skriv. 
169 169 169 169 169 
CD 
en o Direktiv 
89/174 
(31.12.89) 
89/428 
(31.12.89) 
88/490 
88/609 
(30.6.90) 
88/610 
(1.6.90) 
89/514 
(1.1.90) Eine 
Kosmetiske iidier 
Udledning af affald fra 
titandioxidindustrien 
Mcrkning af farlige 
stoffer 
Eaission af forure­
nende stoffer 
Risiko for større 
uheld 
Støjemissioner fra 
gravemaskiner B 
A/459/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 0 
ja 
ja 
A/435/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 0K 
ja 
ja 
A/476/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
A/475/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 E 
ja 
ja 
A/554/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
A/552/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja F 
ja 
ja 
A/588/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/587/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja UK 
ja 
A/788/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/784/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/789/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/787/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 GR 
ja 
A/623/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja 
A/622/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/628/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/627/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 I 
ja 
A/692/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/696/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
A/695/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 IRL 
A/712/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
A/657/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/662/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/661/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 L 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/732/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/731/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 NL 
ja 
A/763/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/765/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/762/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja P 
A/917/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
A/931/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
A/933/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
Direktiv Eane DK UK 3R I IRL NL 
Landbrug 
64/432 
(30.6.65) Veterinarpoliti A/484/85 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
64/433 
0.1.81] Fersk kød A/484/85 ja 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
304/88 ja ja ja ja ja A/314/88 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja ja ja 
65/277 
(30.6.65) Handel inden for 
Fællesskabet ja ja ja ja ja ja ja Ja ja ja ja 
66/400 
(31.12.85] Bederoefrø ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
66/401 
(31.12.85) Frø fra foderplanter ja ja ja ja A/456/87 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja Ja ja ja ja A/893/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
66/402 
(31.12.85) S ås ad ja ja ja ja A/82/88 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja Ja ja ja ja ja 
66/403 
(31.12.85) Læggekartofler ja ja ja ja ja ja ja Ja ja ja ja ja 
<o 
Ol 
Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P 
66/404 Forstligt formerings- ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(31.12.85) aateriale 
66/600 Handelen aed dyr inden ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(26.6.67) for Fallesskabet 
to 
er *c 
Direktiv Enne OK UK GR IRL NL 
66/601 
(26.6.67) 
68/89 
(31.12.85) 
68/193 
(31.12.85) 
69/60 
(31.12.85) Handelen ned kød ja 
inden for Fallesskabet 
Sortering af råtra ja 
Vegetativt vinforoe-
ringsaateriale 
Såsæd ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
59/61 
(31.12.85) 
69/62 
(31.12.85) 
69/63 
(31.12.85) Bederoefrø 
Laggekartofler ja 
ja 
?rt af foderplanter ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
A/894/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
69/208 
(31.12.85) 
69/349 
(1.10.70) Frø af olie- og 
spindplanter ja 
Handelen aed kød inden ja 
for Fallesskabet ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
69/464 Bekaapelse af kartoffel- ja ja 
(9.12.71) brok 
69/465 Bekaapelse af kartoffel- ja ja 
(9.12.71) neaatod ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ÎO 
Of 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
70/457 
(1.7.72/ 
31.12.85) 
70/458 
(31.12.85) 
70/524 
(25.11.72) 
71/118 
(18.2.73) 
71/140 
(31.12.85) 
71/161 
(31.12.85) 
71/162 
(31.12.85) 
71/285 
(23.7.72) 
747159 
(19.4.73) Sortsliste over 
landbrugsplantearter 
Grønsagsfrø 
Tilsatningsstoffer 
til foderstoffer 
Fersk fjerkrakød ja 
ja 
ja 
ja 
Vegetativt fornerings-
materiale af vin 
Forstligt fornerings-
nateriale 
Frø ja 
ja 
ja 
Handelen med dyr inden ja 
for Fallesskabet 
Modernisering af 
landbruget ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
A/129/88 ja 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
375/90 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/335/88 ja 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
169/90 ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja A/867/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ro 
o\ 
Direktiv Emne 8 D DK E F UK GR I IRL L NL P 
72/168 Grønsagsarternes ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(31.12.85) sorter/stammer 
72/169 Vinsorter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(31.12.85) 
72/180 Landbrugsplantearternes ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(31.12.85) sorter/stammer 
72/274 Frø ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(31.12.85) 
72/275 Kontrol med foderstoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(26.7.72) 
72/461 Handelen med kød inden ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.1.74) for Falleksskabet 
72/462 Indførsel af dyr ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.10.73/ 
1.1.76/ 
1.1.77) 
73/47 Kontrol aed foderstoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.1.73) 
73/418 Frø ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(31.12.85) 
73/438 Frø ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(31.12.85) 
74/13 Forstligt foraerings- ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ikke anv. 
(31.12.85) materiale 
74/63 Uønskede stoffer og ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.1.76) produkter i foderstoffer 
J\3 cn oi 
Direktiv Emne B O DK EF UK GR I IRL L NL 
74/268 Avena fatua ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.1.76) 
74/577 Slagtning af dyr ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.7.75) 
74/647 Bekaapelse af nellike- ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(10.12.75) viklere 
74/649 Vinforeeringsnateriale ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(31.12.85) 
75/431 Handelen ned fjerkrakød ja ja ja A/976/90 ja ja ja ja ja ja ja A/sô8/90 
(1.7.77) inden for Fallesskabet ikke iKke 
aedd. tedd. 
skriv. SKriv. 
169 163 
75/4**4 Fr# ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(31.12.85) 
ÎO 
Direktiv Enne OK UK GR IRL NL 
75/502 
(31.12.85) 
76/331 
(31.12.85) 
76/895 
(26.11.78) 
77/93 
(1.5.80) Frø af engrapgras ja 
Bederoefrø ja 
Pesticidrester - frugt ja 
og grønsager 
Skadegørere på 
planter ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja A/323/87 ja ja 
ukorr. 
anv. 
don 
18.7.90 
sag 
128/89 ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
77/96 
0.1.79) 
77/98 
(1.1.77/ 
1.1.78) Trikinundersøgelse ja ja 
Veterinarpolitiaassige ja 
probleaer ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
77/99 
(1.1.81) 
77/101 
(1.1.81) Sundhedsmæssige 
probleaer 
Ublandede 
foderstoffer ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
77/489 Beskyttelse af dyr un-
(1.8.78) der internationale 
transporter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
77/504 
(1.1.79) Racerent avlskvag ja A/143/86 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja ja ja ja ja A/449/89 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja ja 
ÎC 
O* 
Direktiv Enne DK UK GR I IRL NL 
77/629 
(31.12.86) Vinforneringsnateriale ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
78/50 
(30.9.77/ 
30.6.78) 
78/55 
(31.12.90] 
78/386 
(31.12.85) 
78/387 
(31.12.85) 
78/388 
(31.12.85) 
78/511 
(31.12.85) 
78/692 
(31.12.85) 
79/109 
(1.4.79) Handel aed fersk 
fjerkrakød 
Såsad ja ja ja ja ja 
Såsad 
Frø af olie- og 
spindplanter 
Avena fatua 
Såsad 
Brucellose ja 
Frø af foderplanter ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
A/316/84 
ikke 
medd. 
doa 
3.9.88 
sag ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja A/869/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/877/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/805/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
to 
Ol oc 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
116/86 
79/268 
(1.1.79) Racerent avlskvag ja ja ja ja ja ja ja A/463/88 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. 
(Art. 171) 
ja ja ja ja ja 
79/372 
(1.1.81) Ublandede foderstoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
79/373 
(1.1.81) Foderblandinger ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
79/641 
(31.12.85] Såsad ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
79/692 
(31.12.85) Såsad ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
79/700 
(31.12.80) 
79/797 
(1.1.81) Pesticidrester - frugt 
og grønsager ja ja 
Ublandede foderstoffer ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
80/213 Veterinarpolitiaassige ja 
(31.12.80) probleaer - fersk kød ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/870/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
to 
Ol 
CD 
Direktiv Enne DK UK GR I IRL NL 
80/214 Veterinarpolitiaassige ja ja ja ja ja 
(31.12.80) probleaer - kødprodukter 
80/215 Veterinarpolitiaassige ja ja ja ja ja 
(31.12.80) probleaer - kødprodukter 
80/216 Veterinærpolitimæssige ja ja ja ja ja 
probleaer - fjerkra ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
A/911/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
80/219 
(31.12.80) Tuberkulose og 
brucellose ja ja ja ja ja ja ja A/256/83 ja 
ikke 
aedd. 
doa 
29.1.87 
sag 
364/85 ja ja ja 
80/304 
(31.12.85) 
80/428 
(31.3.81) 
80/502 
(1.7.81) 
80/509 
0.1.81) Frø af olie- og ja 
spindplanter 
Pesticidrester frugt og ja 
grønsager 
Uønskede stoffer og ja 
produkter 
Foderblandinger ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja ja A/453/88 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
(Art. 1711 
ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
to en 
Direktiv Eane OK UK GR IRL NL 
80/510 
(1.1.81) 
80/511 
0.1.81) 
80/665 
(1.3.81) 
80/695 
(1.1.81) 
80/754 
(31.12.85) Ublandede foderstoffer ja ja 
Foderblandinger i 
pakninger 
Kartoflens ring-
baktieriose 
Foderblandinger ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
Frø af foderplanter ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
A/818/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
80/879 Markning af store en- ja 
0.1.81) ballager til fjerkrakød ja ja ja ja ja ja ja ja A/912/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
80/1098 Blareudslat hos svin ja 
(1.7.81) og svinepest ja ja ja ja ja ja A/258/83 ja ja 
ikke 
aedd. 
dom 
29.1.87 
sag 
364/85 ja ja 
A/454/88 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. 
(Art. 171) to 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
80/1099 Blareudslat hos svin 
(1.7.81) og svinepest ja ja ja ja ja ja ja A/259/83 
ikke 
aedd. 
dom 
10.3.87 
sag 
386/85 ja ja ja ja 
80/1100 Blareudslat hos svin 
(1.7.81) og svinepest ja ja ja A/541/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja ja A/456/88 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. 
(Art. 171) 
ja ja ja ja A/872/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
80/1102 
0.1.81) Enzootisk kvægleukose ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
61/36 
0.1.82) 
81/389 
(23.8.83) 
81/602 
(3.11.81) 
82/287 
(1.1.82-
1.1.83) Pesticidrester - frugt ja 
og grønsager 
Beskyttelse af dyr under ja 
international transport 
Stoffer ned hornonal ja 
virkning 
Frø ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja A/819/90 
ikke 
medd. 
skrirø 
169 OD 
to 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
82/331 
(1.7.82) 
82/400 
82/475 
(1.1.85) 
82/528 
(1.7.84) Vinforneringsnateriale ja ja 
Udryddelse af 
brucellose 
Foderblandinger til 
selskabsdyr 
Pesticidrester ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja A/200/87 ja 
ukorr. 
anv. 
begr.udt. 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
82/859 
(1.7.83) 
82/894 
(31.12.90) Frø af olie- og 
spindplanter ja 
Sygdonne hos dyr ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
A/913/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
82/937 
0.7.83/ 
1.1.85) 
82/957 
(1.1.85) 
83/90 
(1.1.85) 
83/91 
(1.1.85) Ublandede foderstoffer ja ja 
Foderblandinger ja 
Sundhedsaassige pro- ja 
biener ned fersk kød 
Fersk kød ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja 
A/349/85 ja 
ikke medd. 
dom 
27.11.89 
sag 
324/87 ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
iN2 
O* 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
A/958/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
(Art. 171) 
83/131 
(1.10.84) 
83/201 
il.1.84) Plantebeskyttelsesaidler ja ja ja 
Procentvis indhold 
af kød ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
A/874/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
84/319 
(1.1.85) Trikiner ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
84/378 
(1.7.85) Planteskadelige stoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
84/587 
(4.12.86/ 
4.12.88) Tilsatningsstoffer til ja 
foderstoffer ja ja ja ja ja ja A/559/87 ja 
ikke medd. 
sagsanl. 
sag 
2637JJ ja ja ja 
8*./6 43 
(31.12.84) Mund- og klovesyge ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
8*/544 
(30.8.85) Brucellose ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
S** c*»5 Svinepest 
(3:.3.85} ja ja ja ja ja ja ja A/352/85 ja 
ikke medd. 
sagsanl. 
sag 
329/87 ja ja ja 
to 
OD 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
85/38 
0.1.86) 
85/320 
(1.1.86) 
85/321 
(1.1.86) 
83/322 
(1.1.86) 
83/325 
(1.1.86) 
85/326 
(1.1.86) 
85/327 
(1.1.86) Frø af foderplanter ja 
Svinepest 
Svinepest 
Svinepest 
Fersk kød 
Fersk fjerkrakød 
Kødprodukter ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja 
ja ja 
A/542/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
A/321/86 ja 
ikke nedd. 
sagsanl. 
sag 
349/89 
A/323/86 ja 
ikke nedd. 
sagsanl. 
sag 
349/89 
ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/901/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja 
A/871/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja ja A/878/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
A879/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 to 
05 
Ol 
Direktiv Emne DK UK GR I IRL NL 
85/328 
0.1.86) Kødprodukter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
85/358 Stoffer aed 
(1.1.87) horaonal virkning ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/952/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
85/397 
(1.1.89) 
85/429 
(3.12.86) 
85/509 
(30.6.86) 
85/511 
(1.1.87) Varaebehandlet aalk ja ja 
Tilsatningsstoffer til ja 
foderstoffer 
Foderstoffer ja 
Mund- og klovesyge ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja A/477/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja A/914/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja ja A/889/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
85/520 
(3.12.86) 
85/574 
(1.1.87) 
85/586 
(1.1.86) Tilsatningsstoffer til ja 
foderstoffer 
Skadelige stoffer ja 
Veterinarpolitiaassige ja 
problemer ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
A/880/90 
ikke 
medd. 
skrive») 
169 en 
Ow 
Direktiv Emne B D DK E F UK GR I IRL L NL P 
86/29 Tilsætningsstoffer til ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(3.12.86) foderstoffer 
86/109 Frø af foderplanter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/902/90 
(1.7.87) ikke 
skriv. 
169 
86/155 Frø og plantemateriale ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
0.3.86/ 
1.7.87) 
86/174 Foderblandinger til ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(30.6.87) fjerkræ 
86/267 Vinsorter ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.1.87) 
86/299 Uønskede stoffer ja ja ja ja ja ja ja A/516/89 ja ja ja ja 
(31.12.87) ikke 
medd. 
begr. 
udt. 
86/300 Tilsatningsstoffer til ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(31.12.87) foderstoffer 
86/320 Sædekorn ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.7.87) 
86/354 Foderstoffer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(3.12.88) 
86/355 Plantebeskyttelsesmidler ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
0.7.87) 
to 
05 -o 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
86/362 
(30.6.88) 
86/363 
(30.6.88) Pesticidrester i korn ja ja 
Pesticidrester i og på ja 
levnedsaidler af ani­
malsk oprindelse ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja A/434/89 ja ja 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. 
ja ja ja A/435/89 ja ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
A/904/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
86/403 Tilsatningsstoffer til ja ja 
(3.12.86) foderstoffer 
86/469 Restkoncentrationer i ja ja 
(1.4.87) dyr og fersk kød 
86/525 Tilsatningsstoffer til ja ja 
(30.11.87) foderstoffer ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
85/530 
(30.6.88) 
86/546 
(1.1.87) 
86/587 
(30.4.87) Produkter, der anven- ja 
des i foderstoffer 
Skadegørere ja 
Sundhedsmæssige pro- ja 
blemer - fersk kød ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja 
A/151/88 ja 
ikke aedd. 
sagsanl. 
sag 
262/89 ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
A/882/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
86/651 
(1.3.87) Skadegørere ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
to 
CD 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
87/64 Veterinarpoliti -
(1.1.88) fersk kød ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
87/120 
(1.6.88) 
87/153 
(31.12.87) 
87/181 
(1.1.81) 
87/234 
(30.11.87) 
87/235 
(30.11.87) 
87/238 
(3.12.88) 
87/298 
0.7.87) 
87/316 
(30.11.87) 
87/317 
(30.11.87) 
87/328 
(1.1.89) Frø- og plantehandel A/279/89 ja 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. ja ja 
Tilsatningsstoffer til ja 
foderstoffer 
Plantebeskyttelsesaidler ja 
Ublandede foderstoffer ja 
Foderblandinger ja 
Uønskede stoffer ja 
Skadelige stoffer ja 
Tilsatningsstoffer i ja 
foderstoffer 
Tilsatningsstoffer i ja 
foderstoffer 
Racerent kvæg til ja 
avlsbrug ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/281/89 ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. 
ja ja 
ja ja ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
A/508/89 ja 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/284/89 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja 
A/268/69 ja ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. 
ja 
ja 
ja 
A/449/89 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/500/89 ja 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. 'O 
Oirektiv 
90/120 
87/477 
(1.1.88) 
87/481 
(1.7.89) 
87/486 
(31.12.87) 
87/489 
(31.12.88) 
87/491 
(1.1.88) Eine 
Plantebeskyttelses­
midler 
Frø af grønsager 
Svinepest 
Svinepest 
Kødprodukter B 
A/448/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
A/502/88 
ikke 
•edd. 
begr. 
udt. 
A/513/89 
ikke 
•edd. 
begr. 
udt. 
ja D 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja DK 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja E 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja F 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja UK 
A/781/9G 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja GR 
\ A/619/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja I 
A/669/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
A/685/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/499/88 
ikke 
•edd. 
begr. 
udt. 
A/497/89 
ikke 
•edd. 
begr. 
udt. 
A/542/88 
ikke 
•edd. 
begr. 
udt. IRL 
A/493/89 
ikke 
•edd. 
begr. 
udt. 
ja 
A/649/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja I 
A/727/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
A/725/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja NL 
A/759/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
A/755/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja P 
A/925/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
A/827/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
87/552 
(30.11.88) 
88/95 
(1.7.88) Tilsatningsstoffer til ja 
foderstoffer 
Bederoefrø ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja 
A/287/89 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
A/290/89 ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. ja 
88/146 
(31.12.88) 
86/166 
(1.7.87) 
88/228 
(15.5.88) Forbudte stoffer ned ja 
horaonal virkning 
Beskyttelse af burhøns ja 
Tilsatningsstoffer til ja 
foderstoffer ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
88/271 
(1,1.89-
31.3.89) Skadegørere på planter ja ja ja ja A/483/89 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 A/486/89 ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. ja ja ja ja 
88/288 Handelen aed fersk kød A/515/89 ja 
0.1.89) ikke 
aedd. 
begr. 
udt. ja ja ja A/490/89 A/510/89 A/498/89 
ikke ikke ikke 
nedd. nedd. nedd. 
begr. begr. begr. 
udt. udt. udt. ja ja ja ja 
88/289 Indførsel af kvag og 
(1.1.89) svin fra tredjelande A/516/89 ja ja ja ja ja ja A/499/89 ja 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
skriv. begr. 
169 udt. ja ja ja 
to 
Direktiv Eane OK UK GR IRL NL 
88/298 
(1.7.88) 
88/299 
(31.12.88) 
88/406 
(1.9.88) 
88/430 
0.1.89) Pesticidrester ja 
Stoffer med hormonal ja 
virkning - handel aed dyr 
Enzootisk leukose hos ja 
kvag 
Skadegørere på planter ja ja ja 
A/962/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja A/436/89 ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. 
A/963/90 ja A/964/90 ja 
ikke ikke 
aedd. medd. 
skriv. skriv. 
169 169 
ja ja A/271/89 ja 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja A/487/89 ja ja 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. ja ja ja 
ja 
A/484/89 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 ja 
ja 
ja A/965/90 A/830/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
ja ikke 
medd. 
skriv. 
169 
ja 
89/227 A/447/90 A/430/90 ja 
ikke ikke 
aedd. aedd. 
skriv skriv. 
169 169 A/544/90 A/580/90 A/780/90 A/618/90 A/687/90 
ikke ikke ikke ikke ikke 
aedd. aedd. aedd. nedd. nedd. 
skriv. skriv. skriv. skriv. skriv. 
169 169 169 169 169 A/653/90 A786/90 
ikke ikke 
nedd. nedd. 
skriv. skriv. 
169 169 A/758/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
88/483 
(30.6.89) 
88/485 
(30.6.89) Tilsatningsstoffer til ja 
foderstoffer ja 
Foderstoffer A/229/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ÎO 
to 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
88/572 
(1.1.89) 
88/616 
(30.6.89) 
88/658 
(31.12.90] 
89/186 
(1.8.89) 
89/321 
(1.9.89) 
89/360 
(1.10.89) Skadegørere på planter ja ja 
Tilsatningsstoffer til ja 
foderstoffer 
Handel aed kødprodukter ja 
Pesticidrester -
frugt og grønsager 
Trikiner A/315/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
A/220/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
Sporing af brucellose ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja A/485/89 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja A/488/89 ja 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. 
ja 
ja 
ja A/248/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/819/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja 
ja 
ja A/316/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/323/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
89/365 
(31.12.89) 
89/100 
(1.1.90) Plantebeskyttelsesaidler ja 
Frø fra foderplanter ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja ja 
A/577/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 A/615/90 A/682/90 
ikke ikke 
medd. nedd. 
skriv. skriv. 
169 169 ja 
A/651/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 ja 
A/722/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 ja 
A/757/90 
ikke 
medd. 
skriv. 
169 ja 
A/907/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 *C 
<! 
CO 
Direktiv 
89/439 
(1.1.90) 
88/407 
(1.1.90) 
89/362 
(31.12.90) 
89/384 
(31.12.90) 
89/14 
(31.12.90) Eane 
Skadegørere på planter 
Sundhedspoliti 
Hygiejnebesteaaelser 
Mælkeproduktion 
Oybfrysning af råaalk 
Grønsagsfrø 8 
ja 
A/466/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja 0 
ja 
ja 
ja 
ja 0K 
ja 
ja 
ja 
ja E 
ja 
A/545/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
ja F 
A/578/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
A/579/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
A/584/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 UK 
A/778/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
A/779/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
ja GR 
A/616/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/617/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
A/614/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 I 
A/683/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/684/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/688/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
A/686/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 IRL 
ja 
A/652/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
ja 
A/650/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 L 
ja 
A/724/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
ja 
A/721/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 NL 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/756/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 P 
A/908/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/922/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
169 
A/924/90 
ikke 
•edd. 
skriv. 
ja 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
Transport 
74/561 
(31.12.76) Adgang til erhvervet 
aed godstransport ja ja ja ja ja ja ja A/85/79 
ikke 
aedd. 
doa 
10.11.81 
sag 
28/81 ja ja ja ja 
74/562 Adgang til erhvervet 
(31.12.76) ned transport af 
rejsende ja ja ja ja ja ja A/175/83 
ikke 
nedd. 
don 
5.11.86 
sag 
160/85 
A/318/85 A/113/79 ja 
ikke 
nedd. 
don 
28.9.87 
sag 
287/87 ikke 
nedd. 
don 
10.11.81 
sag 
29/81 ja ja A/926/90 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/176/83 
ikke 
medd. 
don 
5.11.86 
sag 
160/85 
to 
Ol 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
75/130 
(1.10.75) 
76/914 
(19.12.78) Koabineret godstransport ja 
jernbane/landevej 
Vejtransport­
uddannelse af førere ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
77/796 
(1.1.79) Anerkendelse af 
eksaaensbeviser ja ja ja ja ja ja ja A/141/80 
ikke 
nedd. 
don 
11.10.83 
sag 
273/82 ja ja ja ja 
79/1034 
(1.1.79) Tankskibe ja ja ja ja ja ja A/17/85 
ikke 
nedd. 
sagsanl. 
sag 
71/88 
ja ja ja ja ja 
80/1178 
(1.1.81) 
80/1179 
(1.1.81) 
80/1180 
(1.1.81) 
80/1263 
(30.6.82] Adgang til erhvervet ja 
aed godstransport 
Adgang til erhvervet ja 
ned transport af 
rejsende 
Godstransport ja 
Kfrekort ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
A/121/87 ja 
ngl. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. ja 
ja 
ja 
A/123/87 
mgl. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. ja 
ja 
ja 
A/124/87 
mgl. 
over­
ensst. 
begr. 
udt. ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
•NS 
-i 
•OS 
Direktiv 
80/1266 Flyulykker ja ja 
(1.7.81) DK E F UK GR I IRL L NL 
Ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
82/603 Kombineret godstrans- ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.4.83) port jernbane/landevej 
82/714 Tekniske specifika- A/202/85 ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.1.85) tioner for skibe ikke 
medd. 
dom 
24.5.88 
sag 
307/86 
A/356/89 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. 
(Art. 171) 
®3/U6 Tilladelse til rute- ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.10.84) flyvning 
84/647 Udlejningskøretøjer til ja 
(30.6.86) godstransport 
65/3 Vagt og dimension for 
(1.7.86- visse landevejskøre-
1.1.90) tøjer ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
85/347 Skattefritagelse for ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
(1.10.85) brandstof 
85/505 Tilladelse til 
(1.1.37) godstransport Ja Ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
to 
Direktiv Eane DK UK GR I IRL NL 
85/579 
0.1.86) 
86/216 
(30.6.86/ 
1.7.93) 
86/360 
(1.7.86/ 
1.1.90/ 
1.1.92) 
86/364 
(29.7.87) 
86/544 
0.7.87) Adgang til erhvervet ned ja 
transport af passagerer 
Ruteflyvning ned 
passagerer ja 
Vagt og dinension for ja 
visse landevejs­
køretøjer 
Vagt og diaension for ja 
visse landevejs­
køretøjer 
Konbineret godstransport ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
87/540 
(30.6.88) 
87/601 
(31.12.87) 
89/463 
(1.11.89) Transport af gods ad 
indre vandveje -
adgang til erhvervet 
Interregionale 
luftruter A/364/89 A/456/89 ja 
ikke ikke 
aedd. aedd. 
sagsanl. begr. 
sag udt. 
377/90 
Lufttrafik - tariffer ja ja 
A/450/90 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
ja 
ja A/365/89 ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. 
ja ja ja 
ja ja 
ja 
A/586/90 A/783/90 A/621/90 A/691/90 
ikke ikke ikke ikke 
aedd. aedd. nedd. nedd. 
skriv. skriv. skriv. skriv. 
169 169 169 169 ja 
ja A/366/89 
ikke 
nedd. 
begr. 
udt. ja 
ja 
A/566/90 A/729/90 A/761/90 A/928/90 
ikke ikke ikke ikke 
nedd. nedd. nedd. nedd. 
skriv. skriv. skriv skriv. 
169 169 169 169 
to 
•vi 
oc 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
Energi 
68/414 
0.1.71) 
72/425 
0.1.75) Råolielagre 
Råolielagre ja ja ja ja ja ja A/316/88 ja 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 
ja ja ja ja ja ja A/316/88 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
75/339 
0.1.78) 
75/404 
(31.12.75) 
75/405 
(31.12.75) 
76/491 
0.1.77) 
78/170 
(1.7.80/ 
1.1.81) Lagre af fossile 
brandstoffer 
Begransning af natur-
gasforbruget 
Begransning af anven­
delsen af mineral­
olieprodukter 
Oliepriser 
Varmeproducerende 
anlæg ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
A/97/89 ja 
ikke 
aedd. 
sagsanl. 
sag 
374/89 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja A/480/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
to 
CD 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
82/885 Varmeproducerende 
0.6.84) anlæg ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja A/491/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
85/536 
(1.1.88) Råoliebesparelser A/173/89 ja 
ikke 
aedd. 
begr. 
udt. ja ja ja ja ja A/175/89 
ikke. 
aedd. 
begr. 
udt. ja ja ja 
Budgetter 
77/388 
0.1.78) 6. momsdirektiv ja ja ja ja A/253/87 ja ja 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
30/89 ja ja ja ja A/134/90 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 
to 
oc 
o 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
Toldunion og afgifter 
Toldunionen 
69/73 
(1.10.69) 
75/349 
(1.1.76) 
77/805 
(1.1.78) 
78/453 
(1.1.79) 
79/623 
(1.1.82) 
79/695 
(1.7.82) 
81/177 
(1.1.83) Ordning vedrørende ja 
afgiftsfrie oarider 
Aktiv foradling ja 
Forarbejdede tobaks- ja 
varer 
Betaling af told ja 
Toldskyld ja 
Overgang til fri ja 
oasatning 
Fremgangsmåder ved ja 
udførsel af varer ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
A/355/87 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. udt. 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
A/168/83 
ikke aedd. 
doa 
30.4.86 
sag 
158/85 
A/502/87 
ukorr. anv. 
sagsanl. 
sag 
208/89 
(Art. 171) ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
ja 
to 
OO 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
82/57 
(1.7.82) 
82/347 
(1.1.83) Overgang til fri 
oasatning ja 
Freagangsaåder ved ud- ja 
førsel af varer ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja A/183/84 
ukorr. anv. 
doa 
27.1.87 
sag 
275/85 
A/240/88 
ukorr. anv. 
begr. udt. 
(Art. 171) 
A/162/83 
ikke aedd. 
dom 
30.4.86 
sag 
158/85 ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
83/643 
(31.12.84/ 
31.12.86) Kontrol af godstrans­
porter A/67/89 A/281/87 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ukorr. 
anv. 
doa 
28.11.89 
sag 
186/88 ja ja ja A/503/87 
ikke aedd. 
sagsanl. 
sag 
208/89 
(Art. 171) 
A/475/86 A/114/86 ja 
ukorr. ukorr. 
anv. anv. 
sagsanl. doa 
sag 30.5.89 
205/89 sag 
340/87 ja ja ja 
A/322/88 A/366/87 
ukorr. ukorr. 
anv. anv. 
skriv. sagsanl. 
169 sag 
187/89 to 
OO 
to 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
A/33/88 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
sag 
209/89 
A/314/88 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
85/479 
(1.1.86) Gensidig bistand ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
86/489 
(1.1.87) Gensidig bistand ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
87/53 Fysisk kontrol af ja 
(1.1.87) gods under transport ja ja ja ja ja A/352/88 A/353/88 
ikke ikke 
nedd. 
begr. 
udt. nedd. 
sagsanl. 
sag 
69/90 ja ja ja ja 
to 
00 
CO 
Direktiv Enne DK UK GR I IRL NL 
Afgifter 
69/169 
(1.1.70) Afgiftsfritagelse i 
rejsetrafikken ja A/40/82 A/298/87 ja 
ukorr. ukorr. 
anv. anv. 
don begr. 
14.2.84 udt. 
sag 
325/82 ja ja ja ja A/96/86 ja 
ukorr. 
anv. 
don 
6.12.90 
sag 
367/88 ja ja 
72/464 Forbrugsafgifter på 
0.7.73) forarbejdet tobak ja A/320/85 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
(Art. 171)208/88 A/328/87 
ukorr. 
anv. 
don 
6.12.90 
sag 
ja ja ja A/271/85 ja 
ukorr. 
anv. 
doa 
13.7.88 
sag 
169/87 ja ja A/247/87 
ukorr. 
anv. 
sagsanl. 
doa 
12.6.90 
sag 
158/90 
ja ja ja A/491/87 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
77/388 
(1.1.78) 6. momsdirektiv ja ja ja A/323/88 A/53/88 A/202/88 A/199/88 A/262/81 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
A/213/88 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ukorr. ukorr. ukorr. 
anv. anv. anv. 
begr. begr. doa 
udt. udt. 28.6.88 
sag 
A/322/88 3/86 
ukorrr. 
anv. 
begr. 
udt. A/188/84 
ukorr. 
anv. 
doa 
21.6.88 ja A/153/83 
ukorr. 
anv. 
dom 
26.3.87 
sag 
235/85 
A/201/88 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. ja 
to 
OO 
ro 
en Direktiv 
83/181 
(1.7.84) E«ne 
Indførsel af goder 8 
ja 0 0K 
ja E 
ja F 
ja UK 
ja GR 
ja I 
257/85 
A/209/85 
ukorr. 
anv. 
doB 
24.5.88 
sag 
122/87 
A/428/89 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 
(Art. 171] 
A/429/89 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 
(Art. 171] 
A/663/89 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 
(Art. 171] 
A/422/84 
ikke nedd. 
do« 
24.11.87 
sag 
125/86 IRL 
1 
1 
1 
ja L 
ja NL P 
A/337/88 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 
(Art. 171) 
A/84/90 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 
A/134/90 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 
ja ja 
Direktiv Emne DK UK GR IRL NL 
83/182 
(1.1.84) Midlertidig indførsel ja ja A/127/86 A/471/89 ja 
ukorr. ikke 
anv. aedd. 
sagsanl. skriv, 
sag 169 
52/90 ja ja A/446/88 
ikke nedd. 
begr. 
udt. 
(Art. 171) 
ja ja ja ja ja 
83/183 
(1.4.84) Endelig indførsel ja ja ja A/402/87 ja ja A/359/87 A/421/84 ja 
ukorr. ukorr. ikke 
anv. anv. medd. 
sagsanl. sagsanl. dom 
sag sag 24.11.87 
31/89 88/89 sag 
124/86 ja ja ja 
84/386 
(1.1.85) Egentligt løsøre ja ja ja ja ja ja A/86/90 A/445/88 
ukorr. 
anv. 
skriv. 
169 
ja ikke medd. 
begr. 
udt. 
(Art. 171) 
A/37/86 
ikke medd. 
dom 
2.2.89 
sag 
353/87 ja ja ja ja 
A/664/89 
ikke 
medd. 
begr. 
udt. 
(Art. 171) 00 
OS 
Direktiv Eane DK UK GR IRL NL 
85/346 Endelig indførsel af ja 
(1.10.85) goder 
85/362 
(1.1.86) 
86/247 
(1.1.87) 
86/560 
(1.1.88) 21. aoasdirektiv ja 
Moas - tilbagebetaling ja 
til ikke etablerede ja 
Midlertidig indførsel ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja ja 
A/473/89 ja 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
ja 
ja ja 
ja ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja ja ja 
ja 
ja 
A/443/88 ja 
ikke aedd. 
begr. 
udt. ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja 
ja 
87/53 
(1.7.87) 
87/198 
88/331 
(1.10.89) Kontrol af godstrans­
porter 
Afgiftsfritagelser i 
rejsetrafikken (DK) 
Endelig indførsel af 
goder A/67/89 ja 
ukorr. 
anv. 
begr. 
udt. 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
ja ja A/578/89 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
ja 
A/583/89 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja ja 
ja 
ja ja 
ja 
88/663 
(1.7.89) 
88/66-
(1.7.85) Afgiftsfritagelse for ja 
småforsendelser 
Afgiftsfritagelser i ja 
international rejsetra­
fik ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja A/297/90 
ikke 
aedd. 
skriv. 
169 
A/215/90 
ikke 
aedd. ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja to oc •o 
Direktiv Enne DK UK GR IRL NL 
Telekonaunikation, EOB-industri og fornyelse 
86/361 
(26.7.87) 
87/372 
(26.12.88) Telekonnunikation 
Gensidig anerkendelse 
af godkendelser af 
terninaludstyr A/630/89 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
Frekvensbånd forbeholdt ja 
offentlig konnunikation ja ja 
ja A/556/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 
A/557/90 ja 
ikke 
nedd. 
skriv. 
169 ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja ja 
ja 
Task-force "Menneskelige ressourcer, opdragelse, uddannelse og ungdon" 
77/485 
(2.8.81-
31.10.82) Skolegang for børn af 
nigrantarbejdstagere ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja ja 
«NS 
or 
Bilag C 
Bilag til Den ottende Årsberetning 
til Europa-Parlamentet om Kontrollen 
med Gennemførelsen af Fællesskabsretten 
KONTROLLEN MED MEDLEMSSTAERNES 
GENNEMFØRELSE AF MILJØDIREKTIVERNE 281) 
2 i) O 
INDHOLDSFORTEGNELSE 
I. INDLEDNING nr. 1 -
II. KONTROLMIDLERNE nr. 7-13 
III. KONTROLLENS OMFANG nr. 14 - 33 
(a) Manglende meddelelse om nationale 
gennemførelsesforanstaltninger 
(b) Delvis overensstemmelse mellem nationale 
gennemførelsesregler og direktiverne 
(c) Ukorrekt anvendelse af nationale regler, 
der transformerer et miljødirektiv 
IV. SITUATIONEN I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER nr. 34 - 69 
Belgien nr. 34 - 36 
Danmark nr. 37 - 39 
Tyskland nr. 40 - 42 
Grækenland nr. 43 - 45 
Spanien nr. 46 - 48 
Frankrig nr. 49 - 51 
Irland nr. 52 - 54 
Italien nr. 55 - 57 
Luxembourg nr. 58-60 
Nederlandene nr. 61 - 63 
Portugal nr. 64 - 66 
Det Forenede Kongerige; nr . 67 - 69 
291 
V. SITUATIONEN PA DE ENKELTE OMRADER nr. 70 - 89 
Luften nr. 70 - 7 3 
Kemiske stoffer nr. 74 - 76 
Vandet nr. 77 - 80 
Støj nr. 81 
Affald nr. 82 - 85 
Naturen nr. 86 - 89 
VI. ALMINDELIGE KONKLUSIONER nr. 90 - 100 
Bilag: 
(1) Direktiver, der er omtalt i bilag C 
(2) Antal klager og overtrædelser konstateret af Kommissionen 
(3) Antal nye klager, for hver medlemsstat og for hvert område 
(4) Vigtige domme afsagt af EF-Domstolen på miljøområdet. 
I. INDLEDNING 
Kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsrettens miljø­
regler har i de seneste år været genstand for voksende inter­
esse. I sin resolution vedrørende vedtagelsen af det fjerde 
fælles fælles program på miljøområdet har Rådet lagt særlig 
vægt på gennemførelsen af Fællesskabets miljøregler og anmo­
det Kommissionen om regelmæssigt at forelægge både Rådet og 
Europa-Parlamentet en status over disse reglers gennemførel­
se, for at sætte de to institutioner i stand til at vurdere 
miljøpolitikken . Ligeledes har Europa-Parlamentet gentagne 
gange vedtaget resolutioner vedrørende gennemførelsen af 
fælles miljøbestemmelser . På det seneste har Det Europæ­
iske Råd på sit møde i Dublin den 25.-26. juni 1990 under­
streget betydningen af en korrekt og fuldstændig gennemførel­
se af Fællesskabets lovregler og opfordret Kommissionen til 
at foretage regelmæssige undersøgelser og offentliggøre 
detaljerede beretninger om resultaterne af disse undersøgel­
ser 
Dette bilag til den ottende beretning opfylder alle disse 
krav. Tiden synes nu inde til at gå i enkeltheder med de 
problemer, der findes på miljøområdet i Fællesskabet. Dette 
initiativ er en opfølgning af den første beretning, der blev 
fremlagt i begyndelsen af 1990, vedrørende kontrollen med 
gennemførelsen af Fællesskabets miljøregler^ . 
Formålet med dette bilag er at give Rådet, Europa-Parlamentet 
og offentligheden en status over gennemførelsen af de fælles 
miljøregler. Hvor medlemsstaterne i medfør af EØF-Traktatens 
artikel 130 R, stk. 4 sørger for gennemførelsen af miljøfor­
anstaltningerne, påhviler det i henhold til artikel 155 
Kommissionen at "drage omsorg for gennemførelsen af ... de 
bestemmelser, som med hjemmel i denne (Traktaten) træffes af 
institutionerne." Kommissionens opgave ophører således ikke i 
og med, at Rådet vedtager en retsakt; den skal påse, at 
medlemsstaterne overholder samtlige deres forpligtelser i 
Rådets resolution af 19. oktober 1987. EFT C 328, s. 1. 
(2) 
Resolutioner af 10.3.1988 (luft og vand), EFT C 94 1988, s. 151 og 155, 
12.10.1988 (naturen), EFT C 290 1988, s. 54, 13.10.1988 (fugle), EFT C 290 
1988, s. 137, og 16.02.1990 (alment), EFT C 68 1990, s. 133. 
(3) 
Det Europæiske Råd, konklusioner fra mødet i Dublin den 25.-26. juni 1990. 
(4) 
Kommissionen, informationsblad P-5 af 8. februar 1990. 
29:* 
medfør af Fællesskabets retsakter, nemlig dels at de vedtager 
de lovbestemmelser, der er fornødne til transformering af de 
fælles miljøregler til national ret, og underretter Kommis­
sionen herom, dels at de nøje og i fuldt omfang håndhæver de 
transformerede bestemmelser. 
4. Hvad angår gennemførelsen af de fælles miljøbestemmelser er 
Kommissionen af den opfattelse, at alene vedholdende bestræ­
belser over en længere årrække vil kunne føre til en væsent­
lig forbedring af situationen. Disse bestræbelser skal udfol­
des af samtlige de involverede parter, nemlig Fællesskabets 
og de nationale, regionale og kommunale myndigheder, indu­
strivirksomhederne og sammenslutninger af virksomheder samt 
ikke regeringsorganisationer for miljøbeskyttelse. Formålet 
med Fællesskabets miljøpolitik, således som det er fastlagt 
ved EØF-Traktatens artikel 130 R, er at skabe en hensigtsmæs­
sig miljøbeskyttelse. De fælles lovgivningsbestemmelser 
tjener dette formål og de fastsættes som led i gennemførelsen 
af formålet ifølge EØF-Traktatens artikel 130 R. 
5. EF-Domstolen har fastslået, at beskyttelse af af miljøet er 
"et af Fællesskabets grundlæggende formål" 
At miljøbeskyttelsen er næsten helt overladt til forvaltnin­
gen, adskiller miljøretten fra samtlige de øvrige områder 
inden for fællesskabsretten, og dermed også kontrollen med 
dens gennemførelse. Medens Fællesskabets lovgivning vedrøren­
de økonomi, landbrug, konkurrence, transport, fri ret til at 
udføre eller modtage tjenesteydelser direkte berører betyde­
lige sektorer i medlemsstaternes erhvervsliv, er miljøet 
fælleseje og har således ingen "institutionel" forsvarer. På 
det økonomiske område er forskellige interessegrupper rede 
til at handle, mobilisere alle de retsinstanser, politiske 
kredse eller medier, de råder over, for at sikre, at fælles­
skabslovgivningen overholdes, eller bekæmpe former for prak­
sis, der påfører dem skade. Derimod er der næsten ingen, der 
er tilstrækkelig sagkyndig eller råder over tilstrækkelige 
midler eller økonomiske ressourcer til at beskytte en biotop 
eller sikre, at en flod ikke forurenes, eller at en skov 
overlever. Ud over det sporadiske virke, der udfoldes af 
(5) Sag 240/83, Domssamlingen 1985.531 (olieaffald) og sag 302/86, 
Domssamlingen 1988.4607, Kommissionen mod Danmark. 
294 
lokale miljøforsvarsgrupper, der i almindelighed ikke råder 
over tilstrækkelige midler, er det forvaltningsmyndighederne, 
der fører opsyn med eventuelt miljøskadelige aktiviteter, 
godkender eller nægter at godkende infrastrukturprojekter, 
der påvirker miljøet, eller kontrollerer flytning af farlige 
stoffer eller farligt affald. Det er i praksis forvaltnings­
myndighederne, der påser overholdelsen af de gældende natio­
nale bestemmelser, der bygger på Fællesskabets bestemmelser, 
og som ligeledes har fornøden kapacitet til at skride ind 
over for forurenere. Kun forvaltningsmyndighederne indsamler, 
ordner og offentliggør eventuelt data vedrørende emissioner i 
luften eller udledninger i jorden eller vandet af forurenende 
stoffer, miljørisici, udviklingen af de mange forskellige 
plante- og dyrearter eller miljøtilstanden i almindelighed. 
Forskellen mellem miljøretten og de øvrige retsområder inden 
for fællesskabsretten bidrager til, at den udvikling, der er 
sket med hensyn til denne kontrol i de seneste år, og den 
betydning, der tillægges den af medlemsstaterne, Fællesska­
bets institutioner, medierne og den offentlige mening, givet 
vil blive af større omfang i fremtiden. 
295 
II. KONTROLMIDLERNE 
7. Med henblik på sikring af, at de fælles miljøregler overhol­
des, råder Kommissionen over adskillige midler. Proceduren i 
medfør af EØF-Traktatens artikel 169 benyttes, når alle andre 
midler er forsøgt. 
8. I tidsrummet mellem vedtagelsen af et direktiv og dets i-
krafktrædelse tilstiller Kommissionen medlemsstaterne en 
skrivelse, hvori den erindrer om dets eksistens og de fri­
ster, der er fastsat i det, for den pligtige transformering 
af dets bestemmelser til national ret. Kommissionen afkræver 
medlemsstaterne en specificeret fortegnelse over de nationale 
bestemmelser, de har fastsat med henblik på transformering af 
hver enkelt artikel og stykke i direktivet. 
Ca. tre måneder før udløbet af den i direktivet fastsatte 
frist for transformeringen tilstiller Kommissionen medlems­
staterne endnu en officiel skrivelse, dersom den ikke inden 
da har modtaget meddelelse om, at de fælles bestemmelser er 
blevet transformeret. I denne skrivelse redegør Kommissionen 
atter for situationen og erindrer medlemsstaterne om deres 
pligt til at efterkomme bestemmelserne i direktivet. 
9. Yderligere er Kommissionen til medlemsstaternes rådighed med 
hensyn til en bilateral drøftelse af ethvert teknisk eller 
retligt spørgsmål vedrørende direktivets tranformering til 
national ret. Endvidere arrangerer Kommissionen multilaterale 
drøftelser med medlemsstaternes repræsentanter til afklaring 
af rækkevidden af de forskellige bestemmelser i de enkelte 
direktiver og for at underrette dem om situationen vedrørende 
transformeringerne og fristerne for deres gennemførelse. 
10. I 1990 har Kommissionens tjenestegrene indledt "pakkedrøftel­
ser" med de nationale forvaltningsmyndigheder, bl.a. for at 
diskutere forskellige faktiske eller retlige forhold i for­
bindelse med formodede retsbrud, klager eller anvendelse af 
miljødirektiver med de berørte statslige, regionale eller 
kommunale forvaltningsmyndigheder. Drøftelser af denne art 
har fundet sted i Spanien (to gange), Portugal, Grækenland 
(to gange), Tyskland, Belgien, Irland og Nederlandene. Kom­
missionen agter at fortsætte og intensivere denne dialog. 
29(5 
11. Den formelle procedure i medfør af EØF-Traktatens artikel 169 
er det eneste middel, Kommissionen råder over, med henblik p.'i 
udøvelse af sin kontrol og håndhævelse af de fælles miljøreg­
ler. Denne procedure omfatter tre stadier, nemlig: 
- den formelle "åbningsskrivelse", 
- den begrundede udtalelse og 
- sagsanlæg ved EF-Domstolen. 
12. Beslutning om indledning af hvert enkelt af disse stadier 
træffes udtrykkeligt af Kommissionen på dens møder. I be­
tragtning af, at Kommissionen hvert år principielt afholder 
seks møder til særlig drøftelse af overtrædelsessager, at 
medlemsstaterne normalt har en frist på to måneder til at 
reagere på en egentlig afgørelse truffet af Kommissionen, og 
at der også er tale om frister under EF-Domstolens behandling 
af retssagerne, går der altid over to og ofte over tre år fra 
beslutningen om indledning af en procedure i medfør at EØF-
Traktatens artikel 169, indtil der eventuelt opnås dom ved 
EF-Domstolen. 
13. Kommissionen har mulighed for at fremskynde sagsbehandlingen 
ved at forkorte fristen for efterkommeise af den egentlige 
afgørelse og de svarfrister, der gives medlemsstaterne, men 
har kun gjort brug af denne mulighed én gang i 1990 i den 
sag, der udsprang af, at Belgien administrativt havde tilladt 
en udtrykkelig fravigelse af bestemmelserne i direktiv 
80/51/EØF om støj fra luftfartøjer. 
Kommissionen kan ikke træffe foreløbige foranstaltninger over 
for en medlemsstat, men kan derimod, når en sag er indbragt 
for EF-Domstolen, anmode denne om at afsige kendelse forelø­
bige foranstaltninger, indtil sagen afgøres endeligt ved dom, 
dersom Domstolen finder, at der er risiko for ubodelig skade 
på miljøet. 
29 
III. KONTROLLENS OMFANG 
14. Kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsretten foregår på 
tre niveauer. Kommissionen påser bl.a.: 
(a) at medlemsstaterne træffer og giver meddelelse om deres 
foranstaltninger til gennemførelse af direktiverne, 
(b) at der ved disse foranstaltninger sker en korrekt og 
fuldstændig gennemførelse af deres forpligtelser i medfør 
af fællesskabsretten, og 
(c) at deres gennemførelsesbestemmelser håndhæves korrekt i 
praksis. 
(a) Manglende meddelelse om nationale gennemførelsesfor­
anstaltninger 
15. I medfør af en særlig bestemmelse, der går igen i samtlige 
direktiver, påhviler det medlemsstaterne at tilstille Kommis­
sionen de nationale regler, de fastsætter med henblik på 
transformeringen af direktiverne til national ret. Dersom 
Kommissionen ikke ved et direktivs ikrafttrædelse har modta­
get meddelelse om de nationale gennemførelsesbestemmelser, 
der er truffet, indleder den en procedure i medfør af EØF-
Traktatens artikel 169. Siden 1990 er dette sket ved bemyn­
digelse. 
Det skal understreges, at de procedurer, der er indledt i 
anledning af manglende meddelelse, viser, at der i højere 
grad end forsætlig undladelse af at efterkomme de fælles­
skabsretlige forpligtelser er tale om forsinkelser fra med­
lemsstaternes side med hensyn til gennemførelsen af de nye 
direktiver. Ofte berigtiger medlemsstaterne forholdet i tiden 
efter direktivets ikrafttrædelse, og domstolsafgørelser er 
ret sjældent forekommende. Der er dog endnu for mange tilfæl­
de, hvori der ikke er givet Kommissionen meddelelse om, 
hvilke foranstaltninger der er truffet, hvilket medfører 
sager og omkostninger, der burde kunne undgås. 
16. Det skal dog samtidig siges, at forsinkelserne med hensyn til 
transformering af miljødirektiverne kan være betydelige. 
Således blev direktiv 83/337/EØF om vurdering af visse of­
fentlige og private projekters indvirkning på miljøet *f der 
trådte i kraft i juli 1988, først transformeret til national 
ret i Grækenland, Portugal og Tyskland i 1990 (men var på 
daværende tidpunkt stadig ikke blevet transformeret i Luxem­
bourg) . 
(6) Direktiv 85/337/EØF, EFT L 175 1985, s. 40. 
298 
17. For så vidt angår direktiverne 89/369/EØF og 89/429/EØF om 
luftforurening fra affaldsforbrændingsanlæg , der trådte i 
kraft den 1.12.1990, har Kommissionen ikke modtaget nogen 
meddelelse om medlemsstaternes nationale gennemførelsesfor­
anstaltninger, men det vides, at Portugal, Tyskland og Neder­
landene i slutningen af 1990 har truffet gennemførelsesforan­
staltninger i form af cirkulærer. 
18. Endelig skal det bemærkes, at Kommissionen ikke holdes under­
rettet om nationale foranstaltninger, der træffes til gennem­
førelse af forpligtelser i medfør af internationale miljø­
konventioner, end ikke i tilfælde, hvor Fællesskabet selv er 
kontraherende part i disse. 
(b) Delvis overensstemmelse mellem nationale gennemførelses-
regler og direktiverne 
19. På det andet stadium i sagsbehandlingen tilsigter Kommis­
sionens kontrol at afgøre, om der sker en fuldstændig og 
korrekt gennemførelse af de fælles miljøbestemmelser. Der er 
her ikke tale om blot at efterse, om der findes bestemmelser 
i de fremsendte nationale regler, der svarer til hver enkelt 
artikel i direktivet. Der kræves undersøgelse af samtlige 
regler, der er fastsat ved love og administrative regler i 
hvert enkelt land under hensyntagen til dets særlige træk og 
den særlige måde, hvorpå det fungerer, for at sikre, at 
samtlige formål ifølge de fælles bestemmelser gennemføres. 
20. Et særligt problem opstår, når transformeringen af bestemmel­
serne i et direktiv ikke foregår på nationalt plan (men 
f.eks. i regioner, delstater, selvstyrende provinser m.v.). 
Hver enkelt medlemsstat kan frit opdele sine interne kompe­
tenceområder, som den finder det hensigtsmæssigt, og gennem­
føre direktiverne ved regler, der fastsættes af regionale 
eller kommunale myndigheder . Kommissionen skal sikre, at 
direktivet gennemføres på alle områder i medlemsstaterne. I 
denne henseende er der stadig i 1990 et problem i Belgien, 
idet miljølovgivningen, der hører under regionerne, fortsat 
fremkommer til Kommissionen i ufuldstændig stand som følge af 
forsinkelser i en eller begge de to regioner (direktiverne om 
affald, grundvand og støj). 
21. Kommissionen har gentagne gange grebet ind i tilfælde, hvor 
et et fælles miljødirektiv er blevet transformeret til natio­
nal ret ved administrative cirkulærer. Disse kan antage de 
mest forskelligartede former, og af disse former afhænger 
deres anvendelsesområde, retlige gyldighed og som følge heraf 
(7) Direktiv 89/369/EØF, EFT L 163 1989, s. 32. 
Direktiv 89/429/EØF, EFT L 203 1989, s. 56. 
(8 ) 
Sag 96/81, Kommissionen mod Nederlandene, Domssamlingen 1982.1791 
299 
deres overensstemmelse med fællesskabsretten. Under henvis­
ning til fast praksis ved EF-Domstolen i tilfælde, hvor et 
direktiv hjemler rettigheder eller pligter for borgerne, 
finder Kommissionen ikke, at fællesskabsretten gennemforet 
korrekt ved ved et internt cirkulære, der til enhver tid kan 
ændres efter de nationale forvaltningsmyndigheders frie skøn. 
Det samme gælder efter Kommissionens opfattelse, dersom et 
cirkulære ikke bekendtgøres, eller hvis et bekendtgjort 
cirkulære kan ændres ved et nyt cirkulære, der ikke bekendt­
gøres, da det i disse tilfælde er umuligt for borgerne at få 
nøjagtigt kendskab til gældende ret. 
22. Kommissionen bemærker med tilfredshed, at det nu i flere 
medlemsstater - Frankrig, Det Forenede Kongerige og Tyskland 
- bliver mere almindeligt at erstatte interne cirkulærer med 
mere forpligtende lovbestemmelser. Kommissionen håber, EF-
Domstolens dom i sag 131/88 (Kommissionen mod Tyskland) 
vedrørende problemet om brug af cirkulærer på miljøområdet 
vil bevirke større klarhed på dette område. 
23. Kommissionen er gentagne gange blevet mødt med det argument, 
at grænseværdier for koncentrationen af visse forurenende 
stoffer i luften eller i vandet ikke burde udtrykkligt trans­
formeres til national ret, men at det var tilstrækkeligt, at 
myndighederne påså, at disse værdier blev overholdt i prak­
sis. Kommissionen har stedse fastholdt, at de fælles grænse­
værdier skulle optages i love eller almengyldige administra­
tive bestemmelser. En af Fællesskabet fastsat grænseværdi 
skal kunne genfindes i medlemsstaternes interne retssystemer. 
Også her håber Kommissionen, at dommen i sag 361/88 (Kommis­
sionen mod Tyskland) vil bidrage til bedre overensstemmelse 
mellem de forskellige fortolkninger af miljørettens anvendel­
sesområde. 
24. Visse medlemsstater har transformeret direktiv 85/337/EØF om 
om vurdering af visse offentlige og private projekters ind­
virkning på miljøet til national ret. Imidlertid afhænger 
afgørelsen af, hvorvidt en sådan vurdering skal finde sted, 
helt af medlemsstaterne selv. Kommissionen er af den opfat­
telse, at det fremgår af de indledende betragtninger til og 
de forskellige bestemmelser i direktivet, særlig dettes 
artikel 2, at de i bilag II til dette omhandlede projekter 
ligeledes skal underkastes en miljøvurdering, særlig hvor 
projektets art, dimensioner eller placering kræver det. I 
disse tilfælde skal medlemsstaterne således i deres lovgiv­
ning skabe mulighed for vurdering af de i bilag II omhandlede 
projekter. En national lovgivning, der alene åbner mulighed 
for miljøvurdering af de i bilag I omhandlede projekter, kan 
således ikke anses for fuldstændig. 
(9) Direktiv 85/337/EøF, EFT T. 175 1.985., s. 40, 
QO V,' 
25. Kommissionen har endnu ikke undersøgt problemet vedrørende de 
retlige følger af overtrædelser, der er fastsat i lovgivning, 
der transformerer fælles bestemmelser. Efter en dom, der for 
nylig er afsagt af EF-Domstolen , vil Kommissionen overve­
je, hvilke skridt der skal tages. Ved denne dom har Domstolen 
tilkendegivet, at medlemsstaterne er forpligtede til at 
fastsætte retlige følger af overtrædelser af nationale be­
stemmelser, der transformerer direktiver. Domstolen fremhæ­
ver, at det vel tilkommer hver enkelt medlemsstat frit at 
fastsætte sanktionerne for overtrædelser af fællesskabsret­
ten, men at disse under alle omstændigheder skal være effek­
tive, stå i rimeligt forhold til overtrædelserne og have en 
afskrækkende virkning, samt svare til de sanktioner, der er 
fastsat for lignende overtrædelser af nationale regler. 
(c) Ukorrekt anvendelse af nationale regler, der transforme­
rer et miljødirektiv 
26. En national lovgivning, der transformerer bestemmelserne i et 
miljødirektiv, beskytter ikke uden videre miljøet. Hertil 
kræves desuden, at det håndhæves effektivt. Der skal med 
andre ord fastsættes og iværksættes frister, planer eller 
programmer, føres kontrol med overholdelsen af de fastlagte 
grænseværdier og fastsættes de fornødne administrative tilla­
delser. En national lovgivning kan gentage et dirktiv ord til 
andet, men dog være døde bogstaver, hvis den ikke håndhæves. 
27. Miljødirektiverne indeholder altid bestemmelser, hvorefter 
medlemsstaterne er forpligtede til at underrette Kommissionen 
om direktivernes transformering til national ret og fremsende 
ordlyden af de pågældende regler. Således kan kontrollen med, 
at de transformerede regler stemmer med de fælles regler, ske 
ved en gennemgang af de foreliggende bestemmelser. Derimod 
hjemler direktiverne ingen pligt for medlemsstaterne til at 
underrette Kommissionen om den effektive gennemførelse af de 
fælles miljøbestemmelser. 
28. Ganske vist er medlemsstaterne ifølge talrige direktiver 
forpligtede til med regelmæssige mellemrum at indsende rap­
porter om gennemførelsen af direktiverne eller om visse 
forhold i forbindelse med gennemførelsen af en fælles bestem­
melse . Der er imidlertid ikke hidtil systematisk frem­
sendt rapporter fra samtlige medlemsstater. Kun et fåtal af 
(10) Sag 8/88, Kommissionen mod Grækenland, Domssamlingen 198? 2985. 
(11) 
En fortegnelse over disse direktiver findes som bilag til denne 
redegørelse. 
(12) 
F.eks. artikel 7 i direktiv 80/779/EØF, EFT L 229 1980, s. 7. 
301 
disse, navnlig Danmark og Det Forenede Kongerige, har opfyldt 
deres forpligtelser fuldt ud. På affaldsområdet har Kommis­
sionen omtalt disse undladelser i sin beretning til Europa­
parlamentet vedrørende gennemførelsen af "affaldsdirektiver-
ne" . på dette område såvel som området for direktiv 
79/409/EØF, der er omtalt ovenfor, har denne undladelse fra 
adskillige medlemsstaters side haft til følge, at Kommissio­
nen ikke har været i stand til hvert tredje år at udsende 
nogen beretning om gennemførelsen af direktiverne. På samme 
måde forholder det sig på luftkvalitetsområdet , hvor 
Kommissionens beretninger i et vist omfang er forsinkede på 
grund af for sen eller undladt indsendelse af de nationale 
rapporter. 
29. I visse tilfælde indsendes der nationale rapporter vedrørende 
gennemførelsen, men disse indeholder ikke detaljerede oplys­
ninger om gennemførelsen af miljøbestemmelserne. De indehol­
der hovedsagelig sammenfattende fremstillinger af de admini­
strative og tekniske foranstaltninger, der findes eller er 
blevet vedtaget. Som følge heraf er medlemsstaternes rappor­
ter sjældent nogen kilde til oplysninger om den effektive 
gennemførelse af de fælles bestemmelser på området. 
30. Hvad angår rapporterne om gennemførelsen af direktiverne har 
Kommissionen mellem 1985 og 1988 gennemført et pilotprojekt 
på affaldsområdet. Den tilstillede medlemsstaterne et detal­
jeret spørgeskema vedrørende gennemførelsen af fire direk­
tiver. Over for de medlemsstater, der ikke besvarede dette 
spørgeskema, og som ikke havde indsendt de treårige indberet­
ninger om gennemførelsen af disse direktiver har Kommissionen 
indledt procedurer i medfør af EØF-Traktatens artikel 169. 
I 1990 har Kommissionen forelagt Rådet et forslag til direk­
tiv med henblik på at rationalisere og gøre de nationale 
indberetninger mere systematiske. Kommissionen foreslår heri 
særlig: 
- at disse indberetninger udarbejdes på grundlag af et spør­
geskema udarbejdet af Kommissionen, 
- at de udarbejdes område for område (luft, vand, affald 
m.v.) 
- at de udarbejdes hvert tredje år 
(13) 
(14) 
(15) Kommissionen Bertening om Medlemsstaternes Gennemførelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskabs Direktiver på Affaldsområdet: 
75/442/EØF, 75/439/EØF, 76/403/EØF og 78/319/EØF. SEC(89) 145r> endelig 
udg. af 27.09.1989. 
Direktiv 80/779/EØF, se ovenfor, direktiv 82/884/EØF, EFT L 378 1982, s. 
15 og direktiv 85/203/EØF, EFT L 87 1985, s. 1. 
EFT C 214 1990, s. 6. 
302 
Kommissionen håber, at Rådet snarest vil tage stilling til 
dette forslag,, der er blevet vel modtaget i Europa-Parlamen­
tet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og som tilsigter at 
udbedre et alvorligt hul i gennemførelsen af de fælles miljø­
bestemmelser. 
31. Kommissionen søger til tider at få oplysninger ved at stille 
medlemsstaterne konkrete spørgsmål. Yderligere bestiller den 
undersøgelser vedrørende den effektive gennemførelse af 
miljødirektiverne i medlemsstaterne. Antallet af disse under­
søgelser er imidlertid nødvendigvis ret begrænset. I øvrigt 
viser det sig uhyre vanskeligt for de virksomheder, der 
foretager disse undersøgelser, at få adgang til de oplysnin­
ger, som findes hos de nationale, regionale eller kommunale 
myndigheder (om f.eks. hyppigheden og resultaterne af de 
udførte kontrolforanstaltninger, de berørte virksomheder, 
indholdet af udstedte tilladelser og den konstaterede forure­
ningstilstand) , hvilket nødvendigvis begrænser værdien af 
disse undersøgelser. 
32. Således er Kommissionens vigtigste kilde til oplysninger 
klager fra borgerne. Klagesystemet blev indført af Kommissio­
nen i slutningen af tresserne med henblik på at fremme gen­
nemførelsen af det indre marked. Skabelsen af muligheden for 
borgerne for at indsende klager til Kommissionen fremmer 
bevidstgørelsen om Fællesskabets eksistens på miljøområdet. 
Den gør borgerne fortrolige med Fællesskabets institutioner 
og viser dem klart, at de bærer en del af ansvaret for miljø­
ets beskyttelse, og at de således på egen hånd kan bidrage 
til både dets beskyttelse og bevarelse. 
Klagerne fra borgere og ikke regeringsorganisationer samt 
tillige fra kommuner, ambassader, og endda ministre i en 
medlemsstat vidner om omsorg for miljøet og er udtryk for den 
betydning, man tillægger Fællesskabets virke. 
33. Under kontrollen med den effektive gennemførelse af direkti­
verne har Kommissionen koncentreret sig om tilfælde, der har 
været omhandlet i såvel klager som skriftligt eller mundtligt 
fremsatte spørgsmål eller henstillinger. Disse tilfælde 
undersøges principielt systematisk. Dette stemmer med de 
interne instrukser, som Kommissionen har udarbejdet for 
behandlingen af klagesager, og som bl.a. kommer til udtryk i 
det løfte, der gives klagerne i klageformularen , om at 
(16) EFT C 26 1988, s.6 
303 
deres klager vil blive undersøgt. Yderligere råder Kommissio­
nen ikke i almindelighed over andre kilder til oplysninger, 
der sætter den i stand til at skønne over, hvorvidt miljøbe­
stemmelserne håndhæves effektivt. For så vidt den ved modta­
gelsen af en klage eller ved en forespørgsel fra Europa-
Parlamentet får kendskab til et problem, der går over græn­
serne, undersøger den praksis i samtlige medlemsstater. 
Således medførte f.eks. opdagelsen af overtrædelsen af direk­
tiv 80/51/EØF om støj fra luftfartøjer i Belgien, at 
Kommissionen indhentede oplysninger fra samtlige medlemssta­
ter om, hvorvidt de luftfartøjer, der lander på deres områ­
der, overholder bestemmelserne i dette direktiv. 
(17) 
Direktiv 80/51/EØF, EFT L 18 1980, s. 26 
30 i 
IV. SITUATIONEN I DE FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER 
BELGIEN 
34. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Sagerne på om manglende underretning vedrører først og frem­
mest affaldssektoren. Belgien har stadig ikke givet Kommis­
sionen meddlelse om sine foranstaltninger til gennemførelse 
af direktiverne 75/442/EØF (affald), 75/439/EØF (olieaffald), 
76/403/EØF (PCD og PCT) og 78/176/EØF (titandioxid) til trods 
for to domme afsagt af EF-Domstolen. Det skal dog bemærkes, 
at man får et mere nuanceret billede af situationen, når man 
ser, at der er vedtaget adskillige regionale love, som imid­
lertid ikke er blev officielt forelagt Kommissionen, og at 
Belgien ikke engang påberåbte sig, at de fandtes, under 
behandlingen af den sidste sag ved EF-Domstolen. Faktisk er 
retstilstanden med hensyn til de fire direktiver, som det vil 
fremgå af det følgende, praktisk talt i orden i både Flandern 
og Wallonien. Derimod har Bruxelles-regionen endnu intet 
vedtaget. Det belgiske institutionelle systems meget indvik­
lede opbygning bevirker desuden, at visse landsomfattende 
bestemmelser fortsat er gældende og således finder anvendelse 
i samtlige tre regioner. I betragtning af sidstnævnte forhold 
har Kommissionen besluttet sig til at henlægge sagerne i 
anledning af manglende meddelelse vedrørende transformering 
af direktiverne om titandioxid og PCD-PCT men samtidig ind­
ledt nye procedurer på grund af ukorrekt transformering af 
disse to direktiver. Der er endnu intet sket med henblik på 
transformering af direktiv 86/278/EØF. 
På støjområdet er der stadig ikke givet underretning om 
foranstaltninger til gennemførelse af direktiverne om plæne­
klippere og gravemaskiner med kabler eller hydraulik. På 
vandområdet er der trods en dom afsagt af EF-Domstolen ikke 
truffet foranstaltninger til gennemførelse i Wallonien af 
direktiv 80/68/EØF om grundvand. Ej heller er der truffet 
nogen foranstaltning til transformering af direktiv 
88/347/EØF om bortskaffelse af visse former for farligt 
affald. 
35. De nationale bestemmelsers overensstemmelse med Fællesskabets 
bestemmelser 
Når en lovgivning vedtages til transformering af et direktiv, 
er den i almindelighed i overensstemmelse med dette. Dog 
bevirker bl.a. vanskeligheden ved at fordele kompetencen på 
de forskellige myndighedsniveauer til tider, at der opstår 
betydelige huller i gennemførelsen. 
305 5 
Dette gælder eksempelvis direktiv 80/778/EØF (drikkevand, 
hvor der er uoverensstemmelse mellem den belgiske lovgivning 
og direktivet. Ganske vist har regionerne Flandern og Bruxel­
les bragt forholdet i orden, med dette er ikke tilfældet i 
Wallonien, således som det er fastslået ved EF-Domstolens dom 
af 5.7.1990. Yderligere har regionen Flandern i 1990 fastsat 
en udtrykkelig undtagelse, hvorefter de tilladte koncentra­
tioner af to pesticider kan overskrides. 
Direktiv 84/360/EØF (luftforurening hidrørende fra større 
industrianlæg) er højst ufuldstændigt transformeret ved loven 
om ordning af særlige industrianlæg. Særlig er der ikke i 
denne fastsat almengyldige regler eller foreskrevet pligt til 
at tage hensyn til kriterierne i direktivet i forbindelse med 
udstedelse af hver enkelt driftstilladelse eller bedre former 
for teknologi, der er tilgængelig, eller foreskrevet pligt 
til gradvis tilpasning af anlæggene i de eksisterende virk­
somheder . 
Hvad angår direktiv 79/409/EØF (beskyttelse af vilde fugle), 
er en dom afsagt af EF-Domstolen i 1987 vedrørende seks 
tilfælde af manglende overensstemmelse endnu ikke blevet 
efterkommet, hvilket har givet anledning til en ny overtræ­
delsesprocedure. Direktiv 85/337/EØF (miljøvurdering af 
projekter) er ikke transformeret i Bruxelles-regionen og 
ukorrekt transformeret i regionerne Flandern (ufuldstændig 
transformering af bestemmelserne om undersøgelsens indhold) 
og Wallonien (problem vedrørende projekterne i bilag II, der 
er holdt uden for alle undersøgelser i medfør af en bekendt­
gørelse af midlertidig karakter og fastsætter kriterier for 
undersøgelsen, der afviger fra direktivets). Yderligere er de 
wallonske bestemmelser om nukleare anlæg blevet annulleret af 
Conseil d'Etat, der tillægger det centrale styre kompetencen 
til fastsættelse af sådanne regler. 
36. Effektiv gennemførelse 
Med hensyn hertil er situationen mindre tilfredsstillende. På 
vandområdet er Kommissionen kun i besiddelse af få oplysnin­
ger fra de belgiske myndigheder, hvilket skyldes, at Belgien 
ikke har efterkommet de pligter, der er fastsat i forbindelse 
med gennemførelsen af direktiv 75/440/EØF (klassifikation af 
overfladevand, udarbejdelse af samlede planer for rensning), 
selv om der i samtilige videnskabelige rapporter, der findes 
i dag, redegøres for overfladevandets og grundvandets dårlige 
kvalitet og manglende foranstaltninger til rensning (så godt 
som alle floder og andre vandløb er forurenede). Ligeledes 
omtales, at badevand kun findes i utilstrækkeligt omfang og 
er af ringe kvalitet, at der ikke er programmer for de stof­
fer, der er opført i liste II til direktiv 76/464/EØF, selv 
om der konstateres tilstedeværelse af adskillige former for 
forurenende affald hidrørene fra industrien, og der fortsat 
er tale om forurening af drikkevand med nitrater og bly (i 
Verviers). 
30(5 
På luftområdet er der intet særligt at bemærke. 
For så vidt angår affald findes der ingen tiUwnqeline '.ap­
porter om gennemførelsen eller gennemfoi elsen . Pet t o o.viviei 
samtlige direktiver. 
307 
Planer for bortskaffelse af affald og giftigt og farligt 
affald findes ikke i regionerne Bruxelles og Wallonien. 
Håndhævelsen af Seveso-direktivet er mere end tvivlsom. Der 
findes ingen eller kun utilstrækkelige nødplaner og ej heller 
nogen former for kontrol eller regler for en samordnet ind­
sats fra myndighedernes side. 
På naturområdet har Belgien oprettet et betydeligt antal 
særlige beskyttelsesområder med henblik på fredning af vilde 
fugle. Der ses dog tegn på, at den virkelige beskyttelse af 
disse områder er utilstrækkelig. Der er fortsat problemer på 
jagtområdet, særlig med hensyn til brug af snarer. Endelig 
viser de først kendte tilfælde, ud over at direktiv 
85/337/EØF anvendes ukorrekt, og at de undersøgelser af 
indvirkninger, der gennemføres, ikke altid i praksis synes at 
omfatte samtlige de krævede forhold. 
DANMARK 
37. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Danmark har et parlamentarisk system, hvorved der føres en 
meget streng kontrol med den danske minister under forhand­
lingerne, og særlig i forbindelse med vedtagelse af et direk­
tiv. Som følge heraf er vedtagelsen af et direktiv ofte 
udtryk for en ubetinget politisk afgørelse, og regeringen 
såvel som Folketinget og forvaltningsmyndighederne føler sig 
bundet af de resultater, der skal nås. 
Denne grundholdning medfører, at direktiverne gennemføres 
regelret og til tiden i dansk ret. Den eneste sag af betyd­
ning i de senere år har vedrørt direktiv 85/337/EØF (vurde­
ring af indvirkningen på miljøet), der blev transformeret for 
sent. 
38. De nationale bestemmelsers overensstemmelse med Fællesskabets 
bestemmelser 
Undersøgelserne af de danske nationale bestemmelser viser, at 
Danmark ret nøje overholder sine forpligtelser over for 
Fællesskabet. De forskelle, der er konstateret mellem den 
nationale lovgivning og direktiverne - 79/831/EØF (kemiske 
stoffer), 76/160/EØF (badevand) og 79/409/EØF (skadegørende 
fuglearter) - skyldes, at landet har valgt en anden ordning. 
Efter dets skøn var Fællesskabets løsning ikke den bedst 
egnede, hvorfor det har valgt en anden ordning. For så vidt 
angår farlige stoffer vil en dom afsagt af EF-Domstolen 
formentlig bidrage til at forbedre situationen. 
308 
39. Effektiv gennemførelse 
I Danmark findes en høj grad af miljøbevidsthed, der er lige 
stor i næsten alle instanser. Denne bevidsthed giver sig 
udslag i effektive systemer for gennemførelse og kontrol. Den 
effektive gennemførelse af direktiverne giver således ikke 
anledning til problemer, og der indgives kun yderst sjældent 
klager til Kommissionen, idet borgerne kan benytte et natio­
nalt klagesystem, der fungerer tilfredsstillende, og ikke 
bibringer dem det indtryk, at de kan opnå mere ved at klage 
til Kommissionen. På grund af manglende nøjagtige oplysninger 
ved Kommissionen ikke, om direktiverne 75/440/EØF (overflade­
vand) eller 80/778/EØF (drikkevand) håndhæves fuldt ud i 
praksis. Vedrørende de øvrige områder har Kommissionen ingen 
særlige bemærkninger. 
TYSKLAND 
40. Kommissionen kontrollerer naturligvis ikke endnu gennemførel­
sen af miljødirektiverne i de delstater, der hører til det 
tidligere DDR. 
Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Tyskland har kun få vanskeligheder med hensyn til rettidig 
transformering af direktiver af teknisk karakter. Derimod 
opstår der forsinkelser i transformeringer ved lov, når 
sådanne kræves, eller der skal indføres blot nogenlunde 
væsentlige nye infrastrukturer. 
Et særligt problem opstår, når fællesskabslovgivningen skal 
transformeres af delstaterne. Disse foretrækker at omtale 
eksistensen af Fællesskabets retsakter i cirkulærer, som de 
bekendtgør eller undlader at bekendtgøre. I disse tilfælde 
viser det sig, at kommunalforvaltningerne og borgerne kun har 
ringe kendskab til fællesskabsbestemmelserne og disses række­
vidde . 
41. De nationale bestemmelsers overensstemmelse med Fællesskabets 
bestemmelser 
På grund af Tysklands meget detaljerede lovgivning bestræber 
det sig først og fremmest for at indføre så få ændringer som 
muligt ved transformeringen af direktiverne. Som følge heraf 
medtages væsentlige punkter i disse ikke fuldstændigt. 
309 
42. Effektiv gennemførelse 
Den daglige administration af de resultater, der er nået af 
Fællesskabet, er ikke problemfri. Forvaltningen af overflade-
og grundvand hører under delstaterne, der hidtil kun har 
taget ringe hensyn til direktiver som f.eks. 78/659/EØF 
(fiskevande), 79/923/EØF (skaldyrvande) og 80/68/EØF (grund­
vand) . Tyskland har forbedret sit system for overvågning af 
badevandet betydeligt. Derimod har Kommissionen ikke til­
strækkelige oplysninger vedrørende kvaliteten af drikkevan­
det, idet Tyskland ikke har fremsendt de krævede oplysninger. 
På luftområdet har Tyskland udfoldet betydelige rensningsbe-
stræbelser, dog uafhængigt af de eksisterende direktiver. 
Hvad angår affald afviger den af Tyskland indførte differen­
tiering mellem genbrugsaffald og andet affald fra Fællesska­
bets fremgangsmåde med hensyn til affald. 
På "naturområdet" er der kun sket få praktiske ændringer som 
følge af fugledirektivet. Tyskland har udpeget de allerede 
eksisterende levesteder, men har ikke fuldstændig gennemført 
"jagtlovgivningen". Visse delstater har alvorlige forsinkel­
ser med hensyn til udpegelsen af særligt beskyttede områder 
for vilde fugle. Disse levesteder er fortsat truet af bygge-
og anlægsarbejder, forurening og daglige aktiviteter. 
GRÆKENLAND 
43. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Tidligere har Grækenland udvist betydelige forsinkelser med 
hensyn til transformeringen af miljødirektiverne, men i de 
sidste to år har Kommissionen set landet udfolde betydelige 
bestræbelser for at efterkomme dets forpligtelser i medfør af 
direktiverne. Selv om de fleste af de ældre direktiver er 
transformeret til græsk ret, mangler der dog transformering 
af tolv af de direktiver, der trådte i kraft i årene 1989 og 
1990. Kommissionen bemærker dog med tilfredshed, at Græken­
land ved udgangen af 1990 havde transformeret vigtige direk­
tiver som f.eks. 84/360/EØF (luftforurening hidrørende fra 
industrianlæg) og 85/337/EØF (vurdering af indvirkning på 
miljøet) samt direktiv 85/339/EØF om emballager til flydende 
levnedsmidler. 
310 
44. Delvis overensstemmelse 
Grækenland gentager i almindelighed direktiverne og transfor­
merer dem ord for ord til national lovgivning og tilpasser 
dem kun, hvis det viser sig fornødent. Den hyppigst benyttede 
form er en ministeriel bekendtgørelse eller en anordning 
udstedt at præsidenten. Det forekommer dog ofte, at en tekst 
til transformering af et direktiv kræver lovgivningsforan­
staltninger for at kunne håndhæves, men gennemførelsesforan­
staltninger af denne art udebliver ofte, særlig på naturbe­
skyttelses- og luftforureningsområdet. 
45. Effektiv gennemførelse 
Den effektive gennemførelse af miljøbestemmelserne er fortsat 
det største problem i Grækenland. Dette problem forværres 
delvis af svage miljøinfrastrukturer på reginalt eller kom­
munalt plan - mangel på kvalificeret personale, velstrukture­
rede forvaltningsmyndigheder, laboratorier, der kan foretage 
analyser, kontrolinstrumenter m.v. Der synes at være ved at 
ske en væsentlig forbedring, bl.a. takket være tilskud fra 
Fælleskabets regionalfonde og andre økonomiske instrumenter. 
På vandområdet ledes det meste af spildevandet fra industrien 
ubehandlet ud i havet. Der er kun i utilstrækkeligt omfang 
udpeget steder med badevand, selv om antallet er stigende. 
Der er ikke udpeget fiske- eller skaldyrvande. Forvaltningen 
og overvågningen af vandområderne - for overfladevand (direk­
tiv 85/440/EØF), badevand (direktiv 76/160/EØF) og grundvand 
(direktiv 80/68/EØF) - opfylder ikke i alle tilfælde Fælles­
skabets krav. 
På luftområdet skal problemerne i forbindelse med luftforure­
ningen i Athen bemærkes, men de rensningsforanstaltninger, 
der er vedtaget i medfør af direktiverne 80/779/EØF og 
85/203/EØF har endnu ikke bidraget til nogen mærkbar forbed­
ring af situationen. 
Planerne for bortskaffelse af affald (fra husholdningerne og 
industrien) er i vidt omfang utilstrækkelige. Det samme 
gælder anlæggene til behandling eller bortskaffelse af af­
fald.. 
Hvad angår naturbeskyttelsen synes antallet - 26 - af de 
områder, der er udpeget i medfør af direktiv 79/409/EØF 
(beskyttelse af fugle), utilstrækkeligt. Endvidere mangler 
der i talrige tilfælde konkrete fredningsforanstaltninger i 
disse områder. I mange tilfælde er der ikke sket vurdering af 
indvirkningen på miljøet, idet direktivet herom (85/337/EØF) 
først blev transformeret i 1990. 
311 
SPANIEN 
46. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Der er ikke inden for rammerne af Traktaten om Spaniens 
Tiltrædelse af EØF givet Spanien forlængede frister for 
transformeringen af miljødirektiverne. 
Størstedelen af de direktiver, der er vedtaget før den 1. 
januar 1986 (tiltrædelsesdatoen), er blevet transformeret til 
intern spansk ret i perioden 1986-1988, men visse mangler 
endnu at blive det. 
Af de direktiver, der er vedtaget efter den 1. januar 1986, 
er et ret betydeligt antal endnu ikke blevet transformeret 
til spansk ret. 
47. Delvis overensstemmelse 
De spanske lovbestemmelser på vand-, natur- og affaldsområdet 
er i flere henseender ikke i overensstemmelse med Fællesska­
bets bestemmelser. På vand- og naturområdet beror disse 
uoverensstemmelser på, at den hidtil gældende spanske lovgiv-
ing ikke er blevet tilpasset til Fællesskabets krav. På 
affaldsområdet moderniseres og konkretiseres landats lovgiv­
ning gradvis ved indførelse af foranstaltninger, der er 
egnede til skabelse af den rigtige infrastruktur og en for­
valtning, der kan håndtere giftigt affald, men fristerne 
ifølge fællesskabslovgivningen er forlængst overskredet, 
hvortil kommer særlige undladelser. Den spanske lovgivning 
til transformering af direktiv 85/337/EØF (vurderingen af 
indvirkninger på miljøet) undtager en lang række projekter 
ifølge bilag II fra denne vurdering, hvilket har bevirket, at 
Kommissionen har indledt en procedure. 
48. Effektiv gennemførelse 
Hvor direktiverne kræver udarbejdelse af planer for forvalt­
ning eller rensning, findes der endnu huller og alvorlige 
forsinkelser både med hensyn til selve udarbejdelsen af 
planer og deres iværksættelse på områderne for vand, luft, 
affald og ulykker i industrien. 
På vandområdet volder affald fra industrianlæg ofte problemer 
med hensyn til en effektiv gennemførelse af de eksisterende 
direktiver. Der er ikke udpeget et tilstrækkeligt antal 
badevandområder (direktiv 76/160/EØF), og kontrollen med 
disse områder opfylder ikke kravene ifølge direktivet. Der 
findes ingen plan for rensningen af overfladevand (direktiv 
75/440/EØF). 
312 
på luftområdet volder standarderne for luftkvaliteten (direk­
tiverne 80/779/EØF, 82/884/EØF og 85/203/EØF) visse problemer 
med hensyn til effektiv gennemførelse i visse byområder. 
Planerne for forvaltning af affald og farligt affald (direk­
tiverne 75/442/EØF og 78/319/EØF) opfylder ikke helt kravene 
ifølge direktiverne. Bortskaffelsen af affald i flere tilfæl­
de giver anledning til lokale problemer. 
Hvad angår naturbeskyttelsen er der blevet udpeget flere nye 
områder i medfør af direktiv 79/409/EØF (beskyttelse af 
fugle). 
FRANKRIG 
49. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Der er kun tale om få procedurer i anledning af manglende 
meddelelse. Frankrig har nemlig en særdeles udbygget miljø­
lovgivning, der ofte har fandtes før vedtagelsen af direkti­
verne. Dette gør det muligt for de franske myndigheder i 
næsten hvert enkelt tilfælde at forelægge Kommissionen en 
lovgivning inden for den fastsatte frist og således opfylde 
de formelle krav ifølge direktivet. Det skal dog bemærkes, at 
der har været tale om betydelige forsinkelser med hensyn til 
transformeringer, som f.eks. i forbindelse med giftigt og 
farligt affald (over tre år), forbrændingsanlæg, m.v. 
50. De nationale bestemmelsers overensstemmelse med Fællesskabets 
bestemmelser 
Der løber et ret betydeligt antal sager på grund af manglende 
eller kun delvis overensstemmelse. I adskillige af disse er 
der tale om det samme retlige problem, nemlig gyldigheden af 
transformering ved administrative cirkulærer. 
Der har længe været meningsforskelle mellem Kommissionen og 
de franske myndigheder, der har fundet, at transformeringen 
gyldigt kunne ske ved administrative cirkulærer. I de sidste 
to år har den franske regering imidlertid udstedt adskillige 
anordninger på ovennævnte områder til erstatning af ældre 
direktiver og for uomtvisteligt af gøre de tvingende regler i 
direktiverne retsgyldige i Frankrig. 
313 
Derimod har Frankrig fortsat betydelige forsinkelser med 
hensyn til opfyldelse af visse planlægnings- oq forvaltnings­
forpligtelser, nemlig udarbejdelse af en plan for rensning af 
overfladevand, udpegelse af fiske- og skladyrvande, program 
for emballager til levnedsmidler og store forbrændingsanlæg. 
I visse af disse tilfælde udelukker Kommissionen ikke, at der 
faktisk kan findes sådanne planer, men den har endnu ikke 
modtaget dem. 
51. Effektiv gennemførelse 
Direktiverne om vand er ikke fuldstændig gennemført. Der er 
ikke er udpeget et tilstrækkeligt antal fiske- og skaldyrvan­
de, der sker stadig forurening af overflade- og grundvand med 
nitrater og andre skadelige stoffer, der mangler programmer 
vedrørende stofferne på liste II til direktivet om "farlige 
stoffer", hvilket bevirker forurening af vandløb med affald 
hidrørende fra industrien, og der er ej heller udpeget et 
tilstrækkeligt antal områder med badevand, og visse af de 
allerede udpegede er desuden forurenede. Der løber sager 
vedrørende cadmium- og titandioxiddirektiverne. Endelig er 
der modtaget adskillige klager over kvaliteten af drikkevand, 
og en overtrædelsessag er indledt. 
På luftområdet kan Kommissionen ikke erklære sig tilfreds med 
den made, hvorpå direktiv 84/360/EØF (luftforurening hidrø­
rende fra industrien) bliver anvendt. Trods adskillige 
henvendelser har den ikke modtaget meddelelse om hensyntagen 
til den bedste teknologi på det tidspunkt, hvor tilladelsen 
gives, og særlig ikke om gradvis tilpasning af de eksisteren­
de anlæg. I øvrigt findes der ej heller bestemte regler om 
jævn fordeling af blyfri benzin pr. 1.10.1989, hvorfor dette 
mål ikke kan nås. 
På affaldsområdet findes der visse programmer for bortskaf­
felse, der formelt er i overensstemmelse med direktiverne, 
men det ville ikke være rigtigt at hævde, at der ikke findes 
problemer på dette område. Frankrig har i årevis tilladt 
ukontrollerede udledninger og undladt at fastsætte effektive 
bestemmelser til undgåelse af ukontrollerede deponeringer af 
giftigt affald, hvilket har medført visse betænkelige 
situationer på landets område, særlig med hensyn til forure­
ning af jordbunden og vandet. I en række klager henledes 
Kommissionens opmærksomhed på dette problem. 

31.S r> 
IRLAND 
52. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Rettidige transformeringer af de fælles bestemmelser er 
undtagelsen snarere end reglen. Dette gælder på samtlige 
miljøområder. Ofte vedtages de nationale love først, når en 
af Kommissionen indledt procedure har nået et fremskredet 
stadium. 
53. Delvis overensstemmelse 
De irske bestemmelser begrænser sig sædvanligvis til at 
transformere Fællesskabets. Brugen af cirkulærer til trans­
formering synes at være aftaget i de senere tider, idet 
Kommissionen flere gange er skredet ind over for denne form 
for transformering. Det vigtigste tilfælde vedrører direktiv 
85/337/EØF (vurdering af indvirkninger på miljøet). 
54. Effektiv gennemførelse 
På vandområdet er der ikke i tilstrækkeligt omfang udpeget 
hverken fiskevande (direktiv 78/659/EØF) eller skaldyrvande 
(direktiv 79/923/EØF) og ej heller er de trufne foranstalt­
ninger tilstrækkelige. Klassifikationen af overfladevand 
(direktiv 75/440/EØF) såvel som programmet for rensning af 
dette lider af visse mangler. 
På luftområder giver luftforureningen i Dublin anledning til 
alvorlige problemer. Det er endnu for tidligt at tage 
stilling til, hvorvidt de foranstaltninger, der truffet af de 
irske myndigheder i 1990, særlig forbudet mod salg af visse 
former for kul i Dublin-området, vil få de tilsigtede 
virkninger. 
Pa affaldsområdet skal omtales, at der er udarbejdet og 
gennemført planer eller programmer for forvaltning af affald 
og rensninger på affaldsområdet (direktiv 75/442/EØF), på 
området for farligt affald (direktiv 78/319/EØF) og endelig 
på området for emballager til flydende levnedsmidler (direk­
tiv 85/339/EØF). 
På naturområdet er der kun i utilstrækkelig omfang udpeget 
levesteder i medfør af direktiv 79/409/EØF (beskyttelse af 
fugle). For så vidt angår de udpegede levesteder synes 
beskyttelsesforanstaltningerne ikke altid tilstrækkelige. 
31« 
ITALIEN 
55. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Italien har endnu i dag problemer med at overholde fristerne 
for transformering af direktiverne, som overskrides i de 
fleste tilfælde. Den nye "Pergola-lov", der hjemler hurtigere 
fremgangsmåder for transformering, giver håb om en forbedring 
af retstilstanden. 
Når miljødirektiver skal transformeres af regionerne, og 
regeringens rolle begrænser sig til at vedtage landsdækkende 
bestemmelser i form af rammelove og/eller anordninger, bliver 
problemet med forsinkelser af transformeringen til tider 
større. 
56. Delvis overensstemmelse 
Der er ofte problemer med delvis overensstemmelse på områder, 
hvor lovgivningskompetencen tilkommer regionerne. Dette 
gælder f.eks. beskyttelsen af fugle (direktiv 79/409/EØF), 
luftforurening (direktiverne 80/779/EØF, 82/884/EØF og 
85/205/EØF) samt lovgivningen om affald. For så vidt angår 
direktiv 79/409/EØF (beskyttelse af fugle), blev Italien dømt 
i 1987 for ikke at have tilpasset sin lovgivning til Fælles­
skabets bestemmelser. I øvrigt forudses der visse problemer i 
form af fravigelser eller tilladelser til fravigelser, der 
ikke har hjemmel i fællesskabsbestemmelserne (direktiv 
76/160/EØF - badevand, direktiv 80/778/EØF - drikkevand og 
direktiv 76/464/EØF og de hertil knyttede direktiver -
udledning af forurenende stoffer i vandet). 
57. Efffektiv gennemførelse 
Den effektive gennemførelse af miljøbestemmelserne er fortsat 
hovedproblemet i forbindelse med iværksættelsen af direkti­
verne. Den regionale eller kommunale infrastruktur har ofte 
vanskeligt ved at etablere og føre kontrol med den effektive 
gennemførelse af bestemmelserne. Udarbejdelsen og iværksæt­
telsen af planerne og programmerne for rensning - overflade­
vand, fiskevande, områder, der sårbare over for luftforure­
ning, affald og giftigt affald - støder på alvorlige vansko-
ligheder og er højst forskellig fra region til region. 
317 
Pa vandområdet overholdes Fællesskabets krav til badevand 
(direktiv 76/160/EØF) og drikkevand (direktiv 80/778/EØF) kun 
i varierende omfang på Italiens område. Udpegelse og klassi­
fikation af søer og vandløb i henhold til direktiverne 
75/440/EØF (overfladevand), 78/6 59/EØF (fiskevande) og 
79/923/EØF (skaldyrvande) er endnu kun sket i få tilfælde. 
Tilsynet med den effektive gennemførelse af direktiv 
76/464/EØF (udledning af forurenende stoffer) med senere 
ændringer er utilstrækkeligt. 
På luftområdet savnes der så godt som overalt planer for 
rensning i de sårbare områder (direktiverne 80/779/EØF, 
82/884/EØF og 85/203/EØF) og effektive foranstaltninger til 
rensning. Ej heller har Kommissionen hidtil modtaget planer 
for fjernelse af emissioner (89/609/EØF). 
På affaldsområdet er Italien blevet dømt ved EF-Domstolen i 
anledning af manglende indsendelse af rapporter til Kommis­
sionen vedrørende gennemførelse af fire direktiver, men dette 
har ikke hidtil ført til indsendelse af disse rapporeter. 
Planer og programmer for forvaltning af affald (direktiv 
75/442/EØF) og farligt affald (direktiv 78/319/EØF) er ikke 
udarbejdet. 
På naturområdet er der konstateret talrige overtrædelser af 
direktiv 79/409/EØF (beskyttelse af fugle), særlig vedrørende 
beskyttelse af levesteder og jagtformer. En effektiv anven­
delse af direktiv 85/337/EØF (vurdering af indvirkninger på 
miljøet) hindres ofte på grund af manglende nøjagtige og 
ensartede kriterier for vurderingernes iværksættelse. 
LUXEMBOURG 
58. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Luxembourg transformerer almindeligvis direktiverne inden for 
de fastsatte frister. Forsinkelser forekommer kun ret 
undtagelsesvis. Der er dog tale herom på støjområdet og i den 
kemiske sektor samt med hensyn til gennemførelsen af direkti­
verne 85/337/EØF (vurdering af indvirkninger på miljøet) og 
85/339/EØF (emballager til flydende levnedsmidler). Der 
foreligger dog lovforslag herom, og man må håbe, at disse 
forsinkelser snart vil blive indhentet. 
59. Delvis overensstemmelse 
Luxembourg bestræber sig særlig på at transformere direkti­
verne korrekt og gentager dem normalt næsten ordret. Der 
findes kun ganske små divergenser fra f;«.l.l,-T-.kabsretten. 
318 
Der opstår dog problemer med transformeringen af miljødirek­
tiverne, når allerede gældende lovbestemmelser skal ændres 
for at blive bragt i overensstemmelse med et direktiv, eller 
der fastsættes en storhertugelig anordning, hvori der 
anvendes et andet system og definitioner, der afviger fra 
bestemmelserne i det direktiv, der transformeres. 
60. Effektiv gennemførelse 
Der er ikke større problemer at påpege. 
Der opstår af og til problemer, når der er tale om udpegelse 
af bestemte områder og rensning af disse (badevand, svovldi­
oxid i luften og naturlige levesteder). Oplysninger om den 
effektive gennemførelse af direktiverne foreligger imidlertid 
kun i begrænset omfang, idet Kommissionen kun modtager få 
klager fra Luxembourg. 
De ministerielle forvaltningsmyndigheder er i nær kontakt med 
de myndigheder, der arbejder i marken, og den praktiske 
gennemførelse af reglerne og deres virkninger kan drøftes 
mellem de ansvarlige for udarbejdelsen af disse regler og det 
personale, der skal håndhæve dem. Heraf følger, ar der er 
gode muligheder for gensidig udveksling af oplysninger, og at 
de nationale regler og deres virkninger for alle berørte 
parter, herunder borgerne, bliver lettere at gennemskue. 
Dette er sandsynligvis grunden til, at Kommissionen praktisk 
taget ikke hidtil har modtaget klager (fra borgere eller ikke 
regeringsorganisationer) vedrørende former for praksis, der 
strider mod noget af miljødirektiverne. 
319 
NEDERLANDENE 
61. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Rettidig transformering af direktiverne til nederlandsk ret 
hører til undtagelserne, selv om der har kunnet iagttages 
visse forbedringer i den seneste tid. Denne situation beror 
på selve lovgivningsprocessen og manglen på den fornødne 
motivation for at tilpasse den nationale lovgivning til 
Fællesskabets krav, så meget mere som Nederlandene anser 
deres allerede eksisterende lovgivning for værende i overens­
stemmelse med disse krav. Det skal særlig bemærkes, at 
direktiv 80/68/EØF (grundvand) stadig ikke er blevet trans­
formeret til nederlandsk ret trods en dom afsagt af EF-
Domstolen i 1988. 
62. Delvis overensstemmelse 
Det nederlandske lovgivningssystem tillægger ofte myndighe­
derne en almindelig eller særlig adgang til at give dispensa­
tioner, og denne beføjelse spiller en betydelig rolle. Disse 
dispensationsbeføjelser kan - i den praktiske retshåndhævlese 
- således tillægge de nederlnadske forvaltningsmyndigheder en 
for vidtgående ret til at træffe skønsmæssige afgørelser. 
I øvrigt tager transformeringen af direktiverne til tider 
form af planer, programmer eller andre foranstaltninger af 
ikke tvingende karakter, hvilket er uacceptabelt fra et 
fællesskabsretligt synspunkt. 
6 3. Effektiv gennemførelse 
Det viser sig vanskeligt at foretage en nøjagtig vurdering af 
effektiviteten af gennemførelsen, idet der kun fremkommer få 
klager til Kommissionen. 
På vandområdet synes der at være visse problemer med hensyn 
til overholdelsen i hvert enkelt tilfælde af direktiverne 
75/440/EØF (overfaldevand) og 80/778/EØF (drikkevand), og 
endvidere er der tale om ufuldstændig gennemførelse af 
direktiv 80/68/EØF (grundvand), der endnu ikke er blevet 
transformeret til nederlandsk ret. 
På luftområdet er der kun tale om få særlige problemer. På 
affaldsområdet skal det bemærkes, at der ikke findes planer 
for forvaltning af affald (direktiverne 75/442/EØF og 
78/319/EØF) eller indberetning om gennemførelsen af direk­
tiverne. 
på naturområdet skal bemærkes, at der ikke er udpeget et 
tilstrækkeligt antal levesteder for fugle (kun ni). Den 
effektive gennemførelse af direktiv 86/337/EØF (vurdering af 
indvirkninger på miljøet) giver anledning til visse proble­
mer, idet Nederlandene undtager et for stort antal projekter 
herfra. 
320 
PORTUGAL 
64. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Den overgangsperiode, der blev indrømmet Portugal med hensyn 
til gennemførelsen af visse af miljødirektiverne, er nu 
udløbet. Dette gælder dog ikke direktiv 76/160/EØF (badevand), 
der først træder i kraft i 1993. 
Efter Portugals tiltrædelse af EØF skulle der udfoldes 
betydelige bestræbelser for at transformere miljødirektiverne. 
I øjeblikket foregår transformeringen af de fælles bestemmel­
ser uden væsentlige forsinkelser. Her viser de foranstaltnin­
ger, der træffes på regeringsplan og i forvaltningen deres 
virkninger. 
65. De nationale bestemmelsers overensstemmelse med Fællesskabets 
bestemmelser 
Til tider stemmer de bestemmelser, der indsendes til Kommis­
sionen ikke helt overens med Fællesskabets. Der er f.eks. 
blevet indsendt lovgivning, der fandtes før tiltrædelsen, med 
angivelse af, at der var tale om transformationsbestemmelser, 
uden at disse dog har været tilpasset til de bestemte krav, 
der stilles i de fælles bestemmelser. 
I andre tilfælde har transformeringen ikke været fuldstændig, 
idet problemer vedrørende den administrative struktur var til 
hinder herfor. Som eksempel kan nævnes lovgivningen om fugle 
og jagtbestemmelserne, ligesom der ikke findes programmer for 
rensning på vand- og affaldsområdet. 
66. Effektiv gennemførelse af miljøbestemmelserne 
Der mangler effektivitet i den portugisiske lovgivning på 
miljøområdet (vand, affald og natur). Fællesskabslovgivningen 
nyder en betydelig troværdighed hos befolkningen. 
På vandområdet synes den eksisterende lovgivning ikke altid at 
blive håndhævet i praksis. Ofte udledes spildevand uden 
forudgående behandling. 
På luftområdet skal det bemærkes, at Portugal ikke har noget 
system for jævn fordeling af tankstationer med blyfri benzin 
på hele sit område (direktiv 85/210/EØF). Kommissionen har 
ikke modtaget planer for rensning eller nedbringelse af 
emissioner (direktiv 88/609/EØF). 
321 
På affaldsområdet skal bemærkes, at der ikke findes planer for 
forvaltning af affald (direktiverne 75/442/EØF og 78/319/F.ØF) . 
Hvad angår naturbeskyttelsen føles presset fra den økonomiske 
udvikling stærkt pa de levesteder, der er udpeget for fugle i 
medfør af direktiv 79/409/EØF (beskyttelse af fugle). De 
former for jagt, der drives, opfylder ikke helt direktivets 
krav. Den effektive gennemførelse af direktiv 85/337/EØF 
(vurdering af indvirkninger på miljøet) volder fortsat visse 
problemer. 
DET FORENEDE KONGERIGE 
67. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Medens Det Forenede Kongerige tidligere har transformeret 
direktiverne til national ret inden for de fastsatte frister, 
ligger praksis ikke tilsvarende fast i dag. Af ni direktiver, 
der trådte i kraft i 1990, er kun ét blevet transformeret 
rettidigt. For de øvriges vedkommende har der været tale om 
kortere eller længere overskridelser af fristerne. 
68. Delvis overensstemmelse 
Det Forenede Kongeriges brug af administrative cirkulærer til 
transformering af bestemmelser i direktiverne har været 
aftagende på visse områder. Dette gælder luftområdet og i 
højere grad vandområdet - direktiverne 76/160/EØF (badevand) 
og 80/778/EØF (drikkevand) - hvor politikken på vandområdet i 
højere grad nødvendiggør transformering af de fælles bestem­
melser ved tvingende regler. 
En fravigelse, der er sket på naturområdet - direktiv 
79/409/EØF - beror på, at man udtrykkeligt har fundet direkti­
vet ukorrekt. På drikkevandsområdet er gennemførelsen af 
mindre strenge regler udtryk for ukorrekt anvendelse af 
direktivet, hvilket betyder, at Det Forenede Kongerige må 
ændre sin lovgivning. 
På området for direktiv 85/337/EØF (vurdering af indvirknin­
gerne på miljøet) giver visse mindre fravigelser anledning til 
problemer vedrørende delvis overensstemmelse. 
I almindelighed synes overensstemmelsen mellem de nationale 
regler og Fællesskabets ikke at give anledning til større 
problemer. 
322 
69. Effektiv gennemførelse 
På grund af en særlig opmærksom holdning hos befolkningen ei 
der hidtil indgivet et stort antal klager til Kommissionen, 
hvilket til tider har givet det urigtige indtryk, at situatio­
nen er særlig alvorlig i denne medlemsstat. 
Ikke desto mindre består det alvorligste problem utvivlsomt i 
den effektive gennemførelse af forpligtelserne i medfør af 
direktiverne. 
På vandområdet har de store overskridelser af grænseværdierne 
ifølge direktiverne 76/160/EØF (badevand) og 80/778/EØF 
(drikkevand) givet anledning til udarbejdelse af omfattende 
landsdækkende programmer (direktiv 80/779/EØF), som rejser 
praktiske vanskeligheder. 
På affaldsområdet udarbejdes visse programmer for bortskaf­
felse af affald (direktiv 75/442/EØF) og farligt affald 
(78/319/EØF) på lokalt plan og tager ikke tilstrækkeligt 
hensyn Fællesskabets krav. 
På naturområdet synes antallet af de levesteder (40), der er 
udpeget i medfør af direktiv 79/409/EØF (beskyttelse af 
fugle), ikke tilstrækkeligt. Den effektive gennemførelse af 
direktiv 85/337/EØF (vurdering af indvirkninger på miljøet) 
giver anledning til visse problemer. 
323 
SITUATIONEN PA DE ENKELTE OMRADER 
LUFTEN 
70. Bortset fra direktiverne om "stoffer" på "luftområdet", dvs. 
direktiv 75/716/EØF om svovlindholdet i flydende brændstoffer 
og direktiv 85/210/EØF om blyindholdet i benzin, hviler 
direktiverne om bekæmpelse af luftforurening på to grundpil­
ler, nemlig: 
- at tilladelser til nye industrianlæg skal betinges af, at 
der anvendes den bedste teknologi, der er tilgængelig, og 
som ikke medfører uforholdsmæssigt store omkostninger, og 
- at for de eksisterende anlæg skal udarbejdes og iværksættes 
programmer, der gradvis skal tilpasse disse anlæg til den 
bedste teknologi, der er tilgængelig. Samme fremgangsmåde 
følges i "sårbare" områder for så vidt angår grænseværdier 
for svovldioxidkoncentrationen, svævestøv, bly og nitrogen­
dioxid. 
Med hensyn til beskyttelsen af ozonlaget har EØF vedtaget 
forordning (EØF) nr. 3222/88, der er umiddelbart anvendelig i 
medlemsstaterne. 
71. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiverne 
giver navnlig anledning til problemer for nylig vedtagne 
direktivers vedkommende, således skulle medlemsstaterne have 
vedtaget den fornødne lovgivning til tilpasning til direktiv 
88/609/EØF om store fyringsanlæg og udarbejdet programmer for 
nedbringelse af emissioner før den 1. juli 1990, og disse 
programmer skulle have været forelagt Kommissionen senest den 
31. december 1990. Pr. denne dato havde kun Tyskland og Det 
Forenede Kongerige fremsendt programmer, og kun ganske få 
medlemsstater havde givet meddelelse om lovgivning vedrørende 
transformering. 
Direktiverne 89/369/EØF og 89/429/EØF om kommunale forbræn­
dingsanlæg trådte i kraft i december 1990. Pr. ikrafttrædel­
sesdatoen havde ingen af medlemsstaterne givet meddelelse om 
deres nationale gennemførelsesforanstaltninger. En undtagelse 
var dog Portugal, der før udgangen af 1990 havde fremsendt 
lovbestemmelser vedrørende et af disse to direktiver. 
324 
72. Delvis overensstemmelse 
Kommissionen er af den opfattelse, at direktiver, der 
fastsætter en grænseværdi for luften, "der ikke må overskri­
des nogetssteds på (en medlemstats) område" skal transforme­
res til national ret, således at grænseværdien angivet i tal 
skal stå i den nationale lov. Da Kommissionens synspunkt er 
forskelligt fra Tysklands på dette punkt, håber den, at EF-
Domstolen, for hvilken spørgsmålet er indbragt, vil afsige 
dom i løbet af 1991 og fastlægge bestemte kriterier for, 
hvilke krav der kan stilles til medlemsstaternes gennemførel­
seslove. 
Transformeringen af direktiv 84/369/EØF giver problemer i 
visse medlemsstater, nemlig Luxembourg og Nederlandene, for 
så vidt angår forvaltningsmyndighedernes pligt til for nye 
industrianlægs vedkommende at kræve anvendelse af den bedste 
teknologi, der er tilgængelig, og som ikke ikke medfører 
uforholdsmæssigt store omkostninger. Selv om denne pligt 
først og fremmest angår den effektive gennemførelse af 
direktivet, kan denne ikke ske, uden at en tilsvarende pligt 
fremgår af den nationale lovgivning. 
73. Effektiv gennemførelse 
Samtlige direktiver på "luftområdet" kræver konstant aktivi­
tet fra forvaltningsmyndighedernes side for at sikre, at den 
beskyttelse, de tilsigter, opretholdes effektivt. Dette 
gælder først og fremmest direktiverne 80/779/EØF, 82/884/EØF 
og 85/203/EØF om luftkvaliteten. Disse direktiver kræver 
nemlig oprettelse af målestationer på de steder, hvor 
forureningen efter medlemsstaternes opfattelse er størst. 
Yderligere skal der i områder, hvor grænseværdierne overskri­
des eller risikerer at blive overskredet, udarbejdes program­
mer for nedsættelse af forureningen så hurtigt som muligt. 
Den højst upræcise angivelse i fællesskabsbestemmelserne af 
det fornødne antal målestationer har givet anledning til, at 
antallet er blevet forskelligt fra medlemsstat til medlems­
stat. Der findes således 200 stationer i Tyskland, 85 i 
Frankrig og 42 i Nederlandene (direktiv 85/203/EØF), men kun 
15 i Spanien og seks i Det Forenede Kongerige. Det kan 
således ikke kontrolleres, om direktivets krav om, at 
grænseværdierne ikke må overskrides "nogetsteds på området" 
overholdes. Kommissionen har således gentagne gange på 
forespørgsler til en medlemsstat vedrørende koncentrationerne 
af NOx eller S02 på et bestemt sted fået det svar, at der 
ikke fandtes nogen målestation dér. 
Problemet vedrørende programmer for nedbringelse af forure­
ningen i områder, der udpeges af medlemsstaterne er ligeledes 
alvorligt. Antallet af programmer - for 8 af de eksisterende 
56 områder med S02 og støv (direktiv 80/779/EØF), intet for 
de fire "blyområder" (direktiv 82/884/EØF) og ej heller noget 
for de 35 "NOx-områder" (direktiv 85/230/EØF) synes - ligesom 
deres effektivitet med hensyn til nedbringelse af forurenin­
gen - utilstrækkelige. 
3i} ri 
Direktiv 85/210/EØF om blyindholdet i benzin kræver en jævn 
fordeling af tankstationer med blyfri benzin på medlemssta­
ternes områder inden udgangen af 1989. Der er indledt eller 
løber flere procedurer over for medlemsstater, der ikke har 
sikret en sådan jævn geografisk foreling. Kommissionen må 
fastslå, at indførelsen af blyfri benzin er sket hurtigere i 
medlemsstater med betydelige forskelle i prisen på benzin med 
og uden bly. 
Kommissionen råder ikke over sammenhængende og pålidelige 
oplysninger vedrørende gennemførelsen af princippet om 
anvendelse af "den bedste teknologi, der er tilgængelig, og 
som ikke medfører uforholdsmæssigt store omkostninger, i nye 
anlæg. Ej heller har medlemsstaterne vedrørende de eksiste­
rende anlæg givet Kommissionen oplysninger om, hvilken 
politik eller hvilke strategier de følger med henblik på 
gradvis tilpasning af disse til de nye teknologiske krav. 
Kommissionens undersøgelser må således foregå fra tilfælde 
til tilfælde og viser sig at være særdeles vanskelige. 
Der kan ikke i øjeblikket siges noget om den effektive 
gennemførelse af direktiverne 88/609/EØF (store fyringsan­
læg) , 89/369/EØF og 89/429/EØF (kommunale forbrændingsanlæg), 
idet disse tre direktiver først trådte i kraft i slutningen 
af 1990. 
KEMISKE STOFFER 
74. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Flere medlemsstater har vanskeligt ved at holde takten i de 
transformeringer, der skal ske som følge af de forskellige 
tilpasninger til de teknologiske fremskridt af direktiv 
67/548/EØF og er særlig forsinkede med transformering af 
direktiverne om farlige stoffer. 
Det samme gælder direktiv 88/610/EØF om forebyggelse af uheld 
i industrien, der blev vedtaget som følge af ulykken i Basel 
i 1986. Kommissionen har indledt procedurer i forhold til 
adskillige medlemsstater i anledning af, at den ikke inden 
direktivets ikrafttrædelse (1.6.1990) havde modtaget medde­
lelse om de trufne nationale gennemførelsesforanstaltninger. 
Endelig skal det bemærkes, at der endnu ikke i alle medlems­
staterne er sket transformering til national ret af direktiv 
87/18/EØF om god laboratoriepraksis. 
32t; 
75. Delvis overensstemmelse 
Inden for den kemiske sektor findes problemet med delvis 
overensstemmelse først og fremmest i forbindelse med trans­
formeringen af direktiv 82/501/EØF on} forebyggelse af uheld i 
industrien med senere ændringer. Dette direktivs komplekse og 
samtidig fornyende bestemmelser medfører divergenser i de 
nationale lovgivninger, særlig hvor der er tale om love, der 
er givet før vedtagelsen af Fællesskabets bestemmelser. 
76. Effektiv gennemførelse 
Kommissionen udfolder særlige bestræbelser for så vidt angår 
direktiverne inden for den kemiske sektor. Den arrangerer med 
regelmæssige mellemrum møder med sagkyndige fra medlemssta­
terne. På disse møder drøftes problemer af praktisk og retlig 
karakter i forbindelse med gennemførelsen af direktiverne. 
Disse rådslagninger gør det muligt at løse de problemer, der 
opstår i forbindelse med den effektive gennemførelse af 
direktiverne. De sager, der behandles, vedrører først og 
fremmest borgernes adgang til oplysninger i medfør af artikel 
8 i direktiv 82/502/EØF og anmeldelse af ulykker. 
VANDET 
77. Kontrollen med gennemførelsen af bestemmelserne på vandområ­
det har vist sig særdeles vanskelig. Fællesskabet følger 
flere fremgangsmåder for bekæmpelse af vandforurening, nemlig 
fastsættelse af kvalitetsmål, begrænsninger i udledningen af 
forurenende stoffer og krav om forudgående tilladelser. 
Særlig giver den vage formulering af de fælles bestemmelser 
de myndigheder, der forvalter vandet, skønsmæssige beføjel­
ser, der - i mangel af fælles metoder for, hvorledes og hvor 
ofte der skal tages prøver, m.v. - fører til forskellige 
resultater fra medlemsstat til medlemsstat. 
T>7 
78. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
På vandområdet såvel som på andre områder inden for miljøret­
ten varetages miljøbeskyttelsen i vidt omfang af forvalt­
ningsmyndighederne. Flere medlemsstater har derfor fundet, at 
transformeringen af direktiverne til national ret passende 
kunne ske ved administrative cirkulærer. Denne opfattelse er 
ikke blevet grundlæggende ændret ved en dom afsagt af EF-
Domstolen i 1981 i en sag vedrørende direktiv 76/160/EØF om 
kvaliteten af badevand, og endnu i dag løber der flere 
procedurer, hvorunder medlemsstaterne søges tilpligtet at 
anvende tvingende retsregler til transformering af "vanddi­
rektiverne" til national ret. Dette gælder først og fremmest 
gennemførelsen af de direktiver, der følger fremgangsmåden 
med "kvalitetsmål", og som blev vedtaget i halvfjerdserne. 
79. Delvis overensstemmelse 
På området for direktiv 75/440/EØF (kvalitetskrav til 
overfladevand) fraviger lovgivningen i flere medlemsstater 
kravene i direktivet. Som hjemmel herfor påberåber de sig en 
erklæring i rådsreferatet i forbindelse med vedtagelsen af 
direktiv 76/160/EØF om kvaliteten af badevand og udstrækker 
den til at gælde vandforekomster, der er udpeget af dem, selv 
om direktivet fastsætter andre mål. Italien har f.eks. i sin 
lovgivning udtrykkeligt bestemt, at overholdelsen af visse 
parametre ikke skal kontrolleres. 
Lovgivningen om drikkevand i adskillige medlemsstater giver 
anledning til adskillige betænkeligheder. De højeste koncen­
trationer af visse forurenende stoffer er ikke medtaget i den 
nationale lovgivning, og i visse bestemmelser i denne var der 
endog udtrykkelig hjemmel til overskridelser. Sådanne 
bestemmelser fandtes i Tyskland (indtil 1989), Italien og 
Spanien. 
Tyskland og Det Forenede Kongerige har med hensyn til 
overskridelser af visse værdier fastsat rekommadationer, hvis 
forenelighed med kravene ifølge de fælles bestemmelser ikke 
er klar. 
» 
Kommissionen har for EF-Domstolen indbragt en sag vedrørende 
beskaffenheden af forpligtelsen til i nationale bestemmelser 
at optage hvert enkelt punkt i direktiv 80/68/EØF om grund­
vand. Domstolen forventes at ville afsige dom i sagen i løbet 
af 1991. 
328 
80. Effektiv gennemførelse 
Problemet vedrørende den effektive gennemførelse af "vand­
direktiverne" er langtfra det væsentligste. Trods bestemmel­
serne i direktiv 76/160/EØF modtager Kommissionen kun meget 
får oplysninger om den effektive gennemførelse af "vanddirek­
tiverne". Det er således fortsat de klager, der indgives af 
borgerne, som er hovedkilden til oplysninger. Disse klager 
har været særlig talrige på områderne for direktiverne om 
bade- og drikkevand. 
For så vidt angår de direktiver, der fastsætte kvalitetsmål -
75/440/EØF (overfladevand), 76/160/EØF (badevand), 78/659/EØF 
(fiskevande), 79/923/EØF (skaldyrvande) og 80/778/EØF 
(drikkevand) har medlemsstaterne pligt til at udfærdige 
rensningsplaner, der gør det muligt inden for de fastsatte 
frister at nå de i direktiverne omhandlede kvalitetsmål for 
vand, der ikke opfylder kravene ifølge disse. I talrige 
tilfælde er disse programmer ikke blevet udfærdiget, dvs. 
hverken udarbejdet eller iværksat. Som følge heraf er de i 
direktiverne omhandlede mål stadig ikke blevet fastsat og 
overholdes fortsat ikke i disse tilfælde. Man kan således 
skønne, at ca. 20% af de badevandområder, der henhører under 
direktiv 76/160/EØF ikke opfylder de krav, der stilles i 
Fællesskabets bestemmelser. Overskridelserne af de højst 
tilladt koncentrationer i henhold til direktiv 80/778/EØF 
(drikkevand) giver anledning til problemer i adskillige 
medlemsstater med undtagelse af Danmark. Hvad angår begge de 
to direktiver sker det i øvrigt ofte, at ikke alle de i 
direktiverne omhandlede parametre måles. 
For så vidt angår direktiv 78/659/EØF har kun tre medlemssta­
ter fremsendt målinger vedrørende de fiskevande, der falder 
ind under direktivet. Tallet var fire på området for direktiv 
79/923/EØF. 
Med hensyn til direktiv 76/464/EØF har ingen medlemsstat 
indsendt måleresultater vedrørende de kvalitetsmål, som er 
fastsat i direktivet vedrørende de stoffer, der er opført på 
liste II, og mindst ti medlemsstater har undladt at fremsende 
rensningsprogrammer. Rapporter vedrørende gennemførelse af 
målinger i de forskellige sektorer, der er omhandlet i liste 
I indsendes kun undtagelsesvis til Kommissionen og giver ikke 
noget pålideligt billede af den effektive anvendelse af 
direktiverne. 
'•î '> M 
•J <V *7 
STØJ 
81. Hvad angår støjgener omhandler direktiverne alle former for 
støj, der udsendes af produkter. Direktiverne fastlægger 
således støjgrænser, der ikke må overskrides af produkter, 
der bringes på markedet. Da disse grænser kun gælder for nye 
produkter, er der ikke sket meget for effektivt at håndhæve 
Fællesskabets regler. 
Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiverne 
til national ret har givet anledning til et vist antal 
procedurer, uden at der dog her skal fremhæves særlige 
tilfælde. Hvad angår nationale reglers overensstemmelse med 
direktiverne har Belgien fraveget bestemmelserne i direktiv 
80/51/EØF om støj fra luftfartøjer ved at give de regionale 
lufthavne en yderligere frist for efterkommeise af dette 
direktiv. Kommissionen indledte en hasteprocedure i begyndel­
sen af 1991, hvorefter Belgien meddelte, at tilladelsen til 
fravigelse udløb med udgangen af 1990, og at landet ikke 
havde til hensigt at forlænge den. 
Kommissionen har benyttet denne lejlighed til at afkræve 
medlemsstaterne oplysninger om, hvorvidt særlig støjende 
luftfartøjer stadig startede eller landede på deres område. 
Der er ikke ved disse forespørgsler afsløret sådanne tilfæl­
de. 
330 
AFFALD 
82. I 1989 offentliggjorde Kommissionen en beretning om medlems­
staternes gennemførelse af de fire direktiver på affaldsområ­
det, nemlig direktiverne 75/439/EØF (affald), 75/439/EØF 
(olieaffald), 76/16Q^EØF (PCD og PCT) og 78/319/EØF (giftigt 
og farligt affald) 
Denne beretning byggede på de dengang til rådighed stående, 
begrænsede oplysninger, idet de fleste medlemsstater ikke 
havde tilstillet Kommissionen de i direktiverne omhandlede 
rapporter hvert tredje år. 
83. Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
Samtlige medlemsstater har transformeret bestemmelserne i 
direktiverne om afaid til national lovgivning. Ifølge 
direktiv 85/339/KØF om emballager til flydende levnedsmidler 
kunne medlemsstaterne dog vælge frit mellem brug af lovgiv­
ning eller frivillige overenskomster og var således ikke 
forpligtede til at transformere direktivet til national ret. 
I en række medlemsstater er der imidlertid hverken sket 
transformering eller indgået frivillige overenskomster på 
grundlag af dette direktiv. Det samme gælder de programmer, 
inden for rammerne af hvilke der skal lovgives eller indgås 
frivillige overenskomster. 
84. Delvis overensstemmelse 
Kontrollen med en national lovgivnings overensstemmelse med 
Fællesskabets bestemmelser på affaldsområdet på grund af 
indførelse af væsentlige ændringer, særlig i direktiverne 
75/442/EØF (affald), 78/319/EØF (farligt affald), 76/403/EØF 
(PCD og PCT), 84/631/EØF (transport af affald) og 85/339/EØF 
(emballager til flydende levnedsmidler). Det syntes ofte 
uhensigtsmæssigt, og endog umuligt at indlede en procedure i 
henhold til EØF-Traktatens artikel 169 med en medlemsstat, 
når når den pågældende fælles bestemmelse formentlig ville 
blive ændret ved et rådsdirektiv. 
Direktiverne 75/442/EØF og 78/319/EØF bestemmer, at (farligt) 
affald skal bortskaffes "uden at menneskers sundhed bringes i 
fare, og uden at miljøet skades, navnlig uden at der opstår 
risici for vand, luft eller jordbunden og ej heller for fauna 
eller flora ". Fra et strengt retligt synspunkt kan en 
sådan bestemmelse let transformeres til en national bestem­
melse uden dog at kunne overholdes ved den faktiske bortskaf­
felse af farligt affald. 
(32) Kommissionen SEC (89)1455 endelig udg. af 27. september 1989, 
331 
Yderligere består der en meningsforskel mellem Kommissionen 
og medlemsstaterne med hensyn til spørgsmålet, om hjemmelen 
til vedtagelsen af direktiverne om affald skal findes i EØF-
Traktatens artikel 100A eller artikel 100S. Kommissionen har 
anlagt sag ved EF-Domstolen for at søge dette spørgsmål 
afklaret. Endelig skal det bemærkes, at visse medlemsstater, 
selv om EF-Domstolen ved domme afsagt i 1990 har fastslået, 
at affald, der kan genbruges, faktisk er affald, har henført 
dette under kategorien varer og derfor undtager det fra 
bestemmelserne om affald. 
Disse vanskeligheder såvel som mangelen på personale og 
undladelsen af at føre kontrol med anvendelsen af miljøbe­
stemmelserne før 1983, har gjort det besværligt for Kommis­
sionen systematisk at efterprøve de nationale bestemmelsers 
overensstemmelse med Fællesskabets. Det samme gælder, når der 
ifølge et direktiv skal udarbejdes nationale planer eller 
programmer for forvaltningen af affald, hvis disse planer 
aldrig forelægges Kommissionen, selv om de er udarbejdet. 
Kommissionens virke har således først og fremmest bestået i 
at undersøge den nationale lovgivnings overensstemmelse med 
Fællesskabets bestemmelser i de tilfælde af effektiv gennem­
førelse, som den har fået forelagt. 
85. Effektiv gennemførelse 
Ifølge direktiverne 75/442/EØF og 78/319/EØF påhviler det 
medlemsstaterne at udpege den eller de kompetente myndighe­
der, der inden for et givet område skal varetage planlægnin­
gen af bortskaffelsen af affald. Programmernes indhold er 
fastsat i direktiverne. For for vidt angår farligt affald har 
kun tre medlemsstater forelagt Kommissionen programmer for 
bortskaffelse. Tyskland har kun fremsendt for en del af sit 
område, og disse programmer opfylder ikke kravene ifølge 
direktiverne. De øvrige medlemsstater har ikke indsendt nogen 
programmer. 
Direktiv 85/339/EØF kræver udarbejdelse og iværksættelse af 
programmer for mindskelse i mængden i vægt og/eller volumen 
af emballage til flydende levnedsmidler. Fem medlemsstater 
har ikke indsendt programmer. De øvrige har gjort dette, men 
til tider med betydelige forsinkelser. 
Direktiverne 75/442/EØF (affald), 75/439/EØF (olieaffald), 
76/403/EØF (PCD og PCT) og 78/319/EØF kræver indsendelse til 
Kommissionen hvert tredje år af rapporter vedrørende gennem­
førelsen. Næsten samtlige medlemsstater har undladt at 
overholde pligten til at indsende disse rapporter. Kommissio­
nen har derfor tilstillet medlemsstaterne et detaljeret 
spørgeskema vedrørende hvert enkelt af disse fire direktiver 
med anmodning om besvarelser. Kommissionen har indledt 
overtrædelsesprocedurer mod de medlemsstater, der ikke har 
svaret. Det skal bemærkes, at de spørgsmål, der blev stillet, 
i højere grad angik de nationale gennemførelsesreglers 
overensstemmelse med direktiverne end deres effektive 
gennemførelse. 
332 
Direktiv 85/339/EØF krævede, at medlemsstaterne skulle 
indsende rapporter inden udgangen af 1990. Hvad angår 
direktiv 84/631/EØF skulle medlemsstaterne i 1987 og 1989 
have indsendt toårsrapporter til Kommissionen. Til dato har 
ingen af medlemsstaterne efterkommet denne pligt. 
Det er alene gennem klager, til tider henstillinger, fore­
spørgsler rejst i Europa-Parlamentet og tillige medierne, at 
Kommissionen holdes underrettet om angreb på miljøet i 
forbindelse med bortskaffelse af affald. 
Det sker f.eks. ofte, at en borger - der direkte udsættes for 
gener som følge af dårlig forvaltning af bortkastning af 
affald, eller hvis yndlingsbadested forurenes - og som støder 
på en langsommelig sagsbehandling hos de nationale forvalt­
ningsmyndigheder, til slut indsender en klage til Kommissio­
nen. Af og til sker det også, at han alene handler af frygt. 
Gennemførelsen af Fællesskabets bestemmelser på affaldsområ­
det synes at volde alvorlige problemer i de fleste medlems­
stater. Detaljerede planer eller programmer for bortskaffelse 
af affald, særlig farligt affald, synes kun at findes i de 
færreste medlemsstater, og de eksisterende programmer synes 
ikke altid at blive forvaltet tilfredsstillende. Direktiver­
nes formål, nemlig at få bortskaffet (farligt) affald uden 
risiko for mennesker og miljø er langtfra nået. Kontrollen 
med grænseoverskridende transporter af giftigt affald støder 
på manglende gennemsigtighed. 
Det er således ikke overraskende at konstatere, at opførelsen 
af nye forbrændingsanlæg vækker stor uro hos den omkring­
boende befolkning, og at gennemførelsen af det indre marked 
nærmest føles som et foruroligende forehavende. En skærpelse 
af kontrollen på både nationalt og fællesskabsplan med 
gennemførelsen af bestemmelserne om affald er blevet uomgæn­
geligt nødvendig. 
NATUREN 
86. På naturområdet forbyder direktiv 83/129/EØF indførsel af 
visse sælungesking og varer heraf. Kommissionen kontrollerer, 
om de nationale gennemførelsesbestemmelser stemmer overens 
med bestemmelserne i direktivet. Hvad angår den effektive 
gennemførelse indeholder direktivet intet om meddelelse af 
oplysninger til Kommissionen. Som følge heraf råder denne 
alene over import- eller eksportstatistikker, der offentlig­
gøres for sent, som kontrolmiddel. Yderligere muliggør disse 
statistikkers almene karakter ikke nogen effektiv kontrol med 
overholdelsen i praksis af dette importforbud. 
333 
Forordning (EØF) nr. 82/3626 om handel med udryddelsestruede 
vilde dyr og planter er umiddelbart anvendelig i medlemssta­
terne. Kontrollen med håndhævelsen sker i udvalget herfor, 
der regelmæssigt afholder møder med henblik på at samordne 
praksis hos medlemsstaternes forvaltningsmyndigheder. Der 
indledes derfor kun undtagelsesvis procedurer i medfør af 
EØF-Traktatens artikel 169. 
Som allerede anført ovenfor (i punkt 24) kontrollerer 
Kommissionen ikke den effektive gennemførelse af Bern­
konventionen om truede dyrearter eller Bonn-konventionen om 
migrerende arter af vilde dyr, selv om den er kontraherende 
part i begge de to konventioner. 
De to vigtigste direktiver på naturbeskyttelsesområdet er 
direktiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle og direktiv 
85/337/EØF om vurdering af visse offentlige og private 
projekters indvirkning på miljøet, selv om sidstnævnte 
ligeledes vedrører andre områder end naturbeskyttelsen. 
87 • Forsinkelser med hensyn til transformering af direktiver 
For så vidt angår direktiv 79/409/EØF har de tolv medlemssta­
ter nu lovgivet om beskyttelsen af fugle. 
Hvad angår direktiv 85/337/EØF var det pr. 31.12.1990 alene 
Luxembourg, der ikke havde transformeret dette direktiv til 
national ret. Grækenland, Portugal og Tyskland lovgav herom i 
1990, dvs. næste to år efter direktivets ikrafttrædelse (den 
3.7.1988). Den sene transformering fik til følge, at en 
vurdering af betydningen for miljøet af de planer, der hører 
under direktivet, og til hvis iværksættelse der blev givet 
tilladelse efter den 3. juli 1988, men før lovgivningens 
ikrafttrædelse, ofte - alt efter forvaltningsmyndighedernes 
indstilling - ikke bliver foretaget. Portugal, Det Forenede 
Kongerige og Tyskland har endog i deres nationale lovgivning 
udtrykkeligt bestemt, at dette ikke skulle ske, hvilket synes 
uforeneligt med bestemmelserne i direktivet. 
334 
88. Delvis overensstemmelse 
Direktiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle er ikke i 
nogen medlemsstat blevet transformeret ved en enkelt lov 
eller et enkelt sæt administrativt fastsatte bestemmelser. 
Dels er naturbeskyttelsen og kompetencen til at fastsætte 
reglerne herom ofte fordelt på forskellige geografiske 
områder (Tyskland, Belgien, Spanien, Italien og Det Forenede 
Kongerige), og selv i et land som Frankrig fastsættes 
bestemmelserne vedrørende jagt på departementsniveau - i en 
vis årlig takt - og dels hører fastsættelsen af bestemmelser 
om transformering af direktiverne om naturbeskyttelse, 
beskyttelse af truede dyre- og plantearter og jagt under 
forskellige forvaltningsmyndigheder, og bestemmelserne findes 
derfor i love og administrativt retforskrifter, der traditio­
nelt holdes adskilt. 
Dette indebærer, at Kommissionen må undersøge over 50 sæt 
administrativt fastsatte bestemmelser, der alle har indbyrdes 
sammenhæng, uden at være i stand til at tage hensyn til de 
ændringer, der ofte er sket. 
I talrige medlemsstater er bestemmelserne om jagt, som var 
blevet indført længe før vedtagelsen af direktivet, ikke 
blevet tilpasset direktivets krav, hvilket også kan skyldes 
pres fra forskellige interessegrupper. Kommissionen har 
derfor indledt procedurer i anledning af kun delvis overens­
stemmelse mod de fleste medlemsstater, herunder bl.a. Det 
Forenede Kongerige, Danmark og Nederlandene. Tyskland og 
Nederlandene er endog blevet domfældt i to domme ved EF-
Domstolen i anledning af, at deres lovgivning kun stemmer 
delvis overens med fællesskabsretten, men dette har ikke 
givet anledning til foretagelse af de nødvendige ændringer i 
tiden efter dommenes afsigelse. 
I alt har Kommissionen indledt ca. 20 procedurer over for 
administrativt fastsatte bestemmelser og jagtformer, der ikke 
er i overensstemmelse med direktivets krav. 
Et andet problem er medlemsstaternes bestemmelser om de 
fravigelser (artikel 9) af bestemmelserne i direktivet, der 
er tilladt under visse omstændigheder. Den meget almindeligt 
holdte ordlyd af direktivet har ført til fastsættelse af for 
mange fravigelser på nationalt plan. 
Vurderingen af de nationale bestemmelser til traformering af 
direktiv 85/337/EØF vanskeliggøres af, at de først er fastsat 
for nylig. Kommissionens gennemgang af de nationale regler, 
der er meget komplicerede på grund af, at visse af dem er 
fordelt på forskellige geografiske områder, fortsætter 
således natuligvis, og Kommissionen har allerede indledt 
adskillige procedurer i medfør af EØF-Traktatens artikel 169. 
335 
Det alvorligste problem, der hidtil er kommet frem, vedtoiet 
ukorrekt transformering at best emme Ise? ne eiv. vmdeiino al 
indvirkningen pa mil joet af pioiektoi , doi ei opfoi t ; bilag 
II. Kommissionen fortolker direktivets artikler 2 og 4, stk. 
2 således, at de ikke overlader medlemsstaterne et fuldstæn­
dig frit skøn med hensyn til hensigtsmæssigheden af vurderin­
ger af miljøpåvirkninger. En sådan vurdering kræves imidler­
tid under hensyn til et projekts art, dimensioner og place­
ring, og Kommissionen er derfor af den opfattelse, at der i 
den nationale lovgivning skal stilles krav om, at afvejningen 
skal ske i hvert enkelt tilfælde, eller indføres kriterier 
for projekter, der henhører under bilag II. 
89. Effektiv gennemførelse 
Den effektive gennemførelse af direktiv 79/409/EØF er det 
vigtigste problem i forbindelse med kontrollen med gennemfø­
relsen af miljøbestemmelserne. Direktivet bestemmer, at 
medlemsstaterne skal udpege levesteder for særlig truede 
fugle (bilag I), og at de på disse steder skal træffe særlige 
beskyttelsesforanstaltninger. De udpegede levesteder skal som 
helhed danne et sammenhængende europæiske net, der er egnet 
til at sikre, at fuglene beskyttes og kan overleve. Indtil nu 
er der udpeget ca. 600 levesteder, men Kommissionen skønner, 
at antallet burde være det dobbelte. Kun Danmark og Belgien 
har efter Kommissionens opfattelse opfyldt deres forpligtel­
ser fuldt ud i denne henseende. 
De sager, der er indledt af Kommissionen, vedrører hovedsage­
lig to situationer, nemlig udpegelse af for få levesteder og 
ødelæggelse af levesteder på grund af en form for økonomisk 
aktivitet (landbrug, industri, bymæssige bebyggelser, 
turistformål, infrastrukturer, m.v.), der til tider støttes 
af strukturfondene. Afvejningen af økonomiske interesser og 
miljøhensyn viser sig i næsten alle tilfælde at være særdeles 
kompliceret. Kommissionen håber at opnå visse retningslinjer 
for fortolkningen af artikel 4 hos EF-Domstolen i en sag mod 
Tyskland vedrørende et udpeget levested. 
Den effektive anvendelse af de fravigelser, der er sket, 
overvåges kun i ringe omfang af Kommissionen. De årlige 
rapporter, der skal udarbejdes af medlemsstaterne, fremsendes 
nemlig ikke, eller de holdes i så almindelige vendinger, af 
de ikke gør der mulig) al algøre, om be;;t emme I ;;er ne i ,nt il'.< I 
9 er blevet effektivt overholdt i overensstemmelse med anden 
og bogstavet i direktivet. 
336 
Kommissionen afholder sig fra at kommentere kvaliteten af de 
udførte undersøgelser og de derpå følgende vin der vnget 
undtagen i helt ekstreme tilfælde, idet direktivet er 
neutralt i denne henseende. Dette har til følge, at undersø­
gelserne af miljøpåvirkningen, selv om den i direktivet 
omhandlede fremgangsmåde formelt er fulgt, ofte er af 
middelmådig kvalitet og næsten systematisk undervurderer 
ugunstige indvirkninger på miljøet, hvortil kommer, at de 
indvendinger, som er fremsat af borgerne i forbindelse med 
høringerne, ikke i tilstrækkelig grad tages i betragtning af 
forvaltningsmyndighederne. Undersøgelserne af indvirkningen 
på miljøet synes derfor meget ofte at være procedurer, der er 
beregnet til at legitimere gennemførelsen af et projekt, 
hvorom der allerede er truffet beslutning på grundlag af 
økonomiske eller tekniske overvejelser. 
337 
VI. ALMINDELIGE KONKLUSIONER 
90. Dette bilag vedrørende kontrollen med gennemforeisen af 
Fællesskabets miljøbestemmelser vedrører ikke miljøets 
tilstand. Det indeholder alene en kortfattet beskrivelse af 
visse problemer, der efter Kommissionens opfattelse viser sig 
i forbindelse med gennemførelsen de miljøretlige bestemmel­
ser, der vedtages på fællesskabsplan. Da den hjemmel (EØF-
Traktaten), som Kommissionen har for udøvelsen af denne 
kontrol, er af overvejende formel og retlig karakter, må de 
retlige aspekter blive dominerende i dette bilag. 
91. For så vidt angår medlemsstaternes transformering af direkti­
verne til national ret, må det fastslås, at rettidig trans­
formering i henhold til direktiverne alt i alt er en ret 
sjælden foreteelse. Situationen forværres af, at forvaltnin­
gen af miljøbestemmelserne i langt de fleste medlemsstater er 
lagt ud til forvaltningsmyndighederne, og at de mange 
cirkulærer, administrativt fastsatte regler og andre retsfor­
skrifter gør dette retsområde lidet gennemskueligt. 
92. Antallet af uoverensstemmelser mellem nationale bestemmelser 
og Fællesskabets miljøbestemmelser er fortsat ret stort. Det 
forekommer faktisk kun i sjældne tilfælde, at et direktiv 
transformeres til national ret ved et enkelt sæt retsregler, 
og hvor der på nationalt plan gælder flere sæt administrativt 
fastsatte bestemmelser, bliver de gældende bestemmelser gjort 
yderligere uigennemskuelige, særlig for borgerne, erhvervs­
livet, de pågældende forvaltningsmyndigheder og Kommissionen. 
Kommissionen afkræver systematisk medlemsstaterne en over­
sigt, der klart viser, ved hvilken national retsregel en 
fællesskabsregel er blevet transformeret til national ret. 
Indtil i dag er sådanne oversigter kun fremkommet helt 
undtagelsesvis. 
93. Det mest aktuelle problem er utvivlsomt, i hvilket omfang 
medlemsstaterne håndhæver miljøbestemmelserne i praksis, og 
hvorledes Kommissionen skal sikre sig, at denne håndhævelse 
finder sted. 

lû en 
O» X M 
rt O 
3 
en 
rt H, 
*< O 
ri r-> x g 
CD CD 
X o eu 
iû 3 
H-
MI en 
o g 
ri CD 
CT ri 
CD • 
Q> 
ri * 
CD O •n CD 
fti 3 
CL 3 
H- H-
en en 
en en 
CD H-
O 
3 3 
CD CD 
X 3 
eu 
3 < 
H- H-en M 
g 
CD C 
* 3 • a 
CD 
M. en S iû 
CD 
g c t-i 
H-
iû 
3* 
CD 
û 
CD 
3 
Ml 
O 
ri , H1 CU 
CD X 
y en rt 
< en C 
H- x CD 
H (Il H x cr t--
CD CD CD 
rt rt en rt 
rt — H-
H- t~> 
i— g en 
r-1 H- rt 
H- M eu 
iû «_i. 3 
CD © Qi cr 
en CD g 
X en CD 
*< rta 
r-1 CD 
Û. g 3* 
CD 3 CD 
en CD 3 
* HJ en 
en *-< eu CD 3 rt ri 
rt 
Qi CD H-
CD ri t-. 
t-i iQ 
CD tu CD 
H 3 3 
iû 3 
Mi rt CD 
O Mi 3 
M t-< Ml 
Cu Q 
Mi * 
ftto rt (D 
H- t-1 
CD r-> en 
iû M, CD 
3*3 
CD CD 
û ÛI eu 
CD en M» en 
et 
H-
I en CD 
H- 3 
iû 
rt 
rt H-
H- r-» t-1 en 
rt 
•rj M 
ft) ft 
M X 
r-> X 
CD CD 
en r-> 
en H-
X iû 
eu cr cr 
CD CD 
rt en 
in X 
H- rt 
3 rt 
en CD 
rt r-" eu en 
3 CD 
en 
CD eu 
M Ml en 3 H-eu 
rt rt 
H- f— 
o 
3 
Cu rt 
r-> * 
CD ft 
X 
Ml X o o 
ri r-> 
< H-
eu IÛ 
r-1 rt 
rt 3 g 
H- 3 
3 Ml 
iû Cu en 3 
3 iû 
3 Cu 
Qi i-h 
H-
IÛ a 
CD T 
a o 
CD en 
3 
CD C 
© H- H-
CD CD û 
rt * 3* 
O 
a a 
Mi o o 
S 3 T 
* en 
CD rt rt, 
3 O O en 3 
•< CD 
en a 
rt t-h 
CD © 
g * 
eu CD 
rt * 
H- * 
en 
X P> 
rt 
O 
iû Q< 
CD 
3 rt 
© 3* D 
CD 
C CD 
3 
Q> eu 
CD r-1 
* ri­
en H-
© Qi 
iû 
CD CD 
r-> M. en 
CD g • e 
r-" 
03 H-
O iû 
M rt 
iû 
CD Cu 
M rt 
3 
CD iû 
CD 
cr 3 CD 
rt 
en 
rt 
O 
CD 
eu 
3 
g rt 
H- eu en H-
en 
H- X 
O (-
3 eu 
CD iû 
3 CD 
ri 
ri 
Cuo en 
a eu 
fD g 
CD 
3 
3-
CD 
Qj 
CD Mi 
O 
tf ri 
CD 
3 
< rt 
CD 3 en 
û. H-
CD X 
ri ri 
ro en CD 
H- 3 
•-Û 
X 
X c 
3 
Q. O 
CD r-1 
* Q-
rt 
en 
H- g 
3 CD 
CD a 
C Û. 
3 CD 
a 
CD cr 
ri CD 
en iû 
© ri 
iû ft 
CD 3 
t-1 en 
en CD 
CD Q-
1-1 CD 
Û 
CO 
CO 
310 
Fællesskabets miljøbestemmelser, der nødvendigvis må være 
mindre præcist affattet end de nationale bestemmelser, 
indeholder adskillige almindeligt holdte begreber, der skal 
anvendes under den daglige administration for at kunne få 
deres fulde virkninger. Dette er så meget mere nødvendigt, 
som Fællesskabets miljø ikke i første række er truet af 
katastrofer, der skyldes enkelte begivenheder, men af en 
række former for "daglig" forurening og nedslidning, der i 
forening udøver skadelige virkninger. 
96. Med henblik på at forbedre Fællesskabets kontrol med gennem­
førelsen af miljøbestemmelserne har Kommissionen i 1990 taget 
adskillige skridt, nemlig følgende: 
Den har forelagt Rådet et forslag til direktiv, der har til 
formål at forbedre og forenkle de rapporter, som medlemssta­
terne skal indsende vedrørende gennemførelsen af miljødirek­
tiverne. Med dette forslag tilsigtes skabt hjemmel for 
udfærdigelsen af rapporterne i form af besvarelse af et 
spørgeskema, der udarbejdes af Kommissionen, ligesom rappor­
terne skal indgives hvert tredje år og for hvert enkelt 
område (vand, luft, m.v.) i stedet for hvert enkelt direktiv. 
Kommissionen håber, at Rådet vil vedtage dette direktiv så 
hurtigt som muligt, således at Kommissionen ikke nødsages til 
systematisk at benytte proceduren i medfør af EØF-Taktatens 
artikel 169 i tilfælde, hvor rapporterne ikke indsendes. 
97. Kommissionen har indledt "pakkemøder" med forvaltningsmyndig­
hederne i medlemsstaterne. Under disse møder drøftes adskil­
lige klager eller procedurer, der er indgivet eller iværksat, 
direkte med repræsentanter for de berørte forvaltningsmyndig­
heder med det formål at klarlægge de faktiske forhold, finde 
løsninger på de rejste problemer og fremme samarbejdet om 
gennemførelsen af Fællesskabets miljøbestemmelser. Sådanne 
møder har været afholdt med Spanien (to gange), Grækenland 
(to gange), Portugal, Nederlandene, Tyskland, Belgien og 
Irland. Kommissionen agter at fortsætte disse møder, der gør 
det muligt at forebygge anvendelsen af de formelle overtræ­
delsesprocedurer . 
98. Kommissionen påtænker desuden under hvert enkelt af de møder, 
den arrangerer med medlemsstaterne, at stille spørgsmål om 
både gennemførelsen og den faktiske håndhævelse af direktivet 
i medlemsstaterne. Udveksling af erfaringer med anvendelsen 
af direktiverne kan nemlig bidrage til en bedre iværksættelse 
af miljøbestemmelserne. 
341 
99. Mere i almindelighed er Kommissionen i fa>rd med at undersøge, 
om der kan være grund til at forelægge Rådet et forslag til 
direktiv om indførelse af et system for miljøklager på 
medlemsstatsplan. Et sådant effektivt system skulle indebære, 
at borgeren først indgav klage til et organ i den berørte 
medlemsstat, og at Kommissionen kun skulle gribe ind, hvis de 
nationale instanser ikke fandt en løsning på det pågældende 
problem, der bragte overtrædelsen af fællesskabsretten til 
ophør, eller de ikke behandlede klagen inden for en rimelig 
frist. Et sådant decentraliseret system kunne bevirke, at man 
undgik en koncentration af klagerne på fællesskabsplan, 
ligesom det kunne tilskynde de berørte parter til at finde en 
løsning på det sted, hvor det formodede angreb på miljøet 
havde fundet sted. 
Endelig vil Kommissionen undersøge, om en bedre miljøbeskyt­
telse ikke vil kunne opnås ved at tillægges miljøorganisa­
tionerne og borgerne søgsmålsret. 
100. Kommissionen agter hvert år at offentliggøre et bilag om 
gennemførelsen af Fællesskabets miljøbestemmelser. Kommis­
sionen er af den opfattelse, at et sådant bilag kan bidrage 
til beskyttelse, bevarelse, og forbedring af miljøkvaliteten 
i Fællesskabet. Samtidig kan Fællesskabets forsøg på at 
kontrollere gennemførelsen af miljøbestemmelserne tjene som 
eksempel for andre internationale instanser. 
342 
BILAG 1 
FORTEGNELSE OVER DIREKTIVER, DER ER OMTALT I BILAG C 
Ændringsdirektiver er anført ved deres numre. De ændringer, der er foretaget i 
direktiverne med henblik på at tilpasse dem til Grækenlands, Spaniens og 
Portugals tiltrædelse samt optagelsen af delstaterne i det tidligere DDR, er 
ikke medtaget. 
343 
A - LUFT 
A.l Rådets direktiv 75/716 af 24.11.1975 om tilnærmelse mellem medlemssta­
ternes lovgivninger om svovlindholdet i visse flydende brændstoffer. 
(Ændret ved direktiv 87/219) 
EFT L 307 1975, s.22 
A. 2 Rådets direktiv 80/779 af 15.7.1980 om grænseværdier for luftkvaliteten 
med hensyn til svovldioxid og svævestøv. 
(Ændret ved direktiv 89/427) 
EFT L 229 1980, s. 30 
A.3 Rådets direktiv 82/884 af 3.12.1982 om grænseværdi for bly i luften. 
EFT L 378 1982, s. 15 
A.4 Rådets direktiv 84/360 af 28.06.1984 om bekæmpelse af luftforurening fra 
industrianlæg. 
EFT L 188 1984, s. 20 
A.5 Rådets direktiv 85/203 af 07.03.1985 om luftkvalitetsnormer for så vidt 
angår nitrogendioxid. 
EFT L 87 1985, s.l 
A.6 Rådets direktiv 85/210 af 20.03.1985 om tilnærmelse mellem medlemssta­
ternes lovgivninger om blyindholdet i benzin. 
(Ændret ved direktiv 87/416) 
EFT L 96 1985, s. 25 
A.7 Rådets direktiv 88/609 af 24.11.1988 om begrænsning af visse luftforure­
nende emissioner fra store fyringsanlæg. 
EFT L 336 1988, s. 1 
A.8 Rådets direktiv 89/369 af 08.06.1989 om forebyggelse af luftforurening 
fra nye kommunale forbrændingsanlæg. 
EFT L 163 1989, s. 32 
A.9 Rådets direktiv 89/429 af 21.06.1989 om nedbringelse af luftforurening 
fra bestående kommunale forbrændingsanlæg. 
EFT L 203 1989, s. 50 
344 
B - KEMISKE STOFFER 
B.l Rådets direktiv 79/831 af 18.09.1979, 6. direktiv om ændring af direktiv 
67/548 om tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov 
fastsatte bestemmelser om klassificering, emballering og etikettering af 
farlige stoffer. 
(Ændret ved direktiverne: 
81/957 
82/232 
83/467 
84/449 
86/431 
87/432 
88/302 
88/490 
90/517) 
EFT L 259 1979, s. 10 
B.2 Rådets direktiv 82/501 af 24.06.1982 om risikoen for større uheld i 
forbindelse med en række industrielle aktiviteter. 
(Ændret ved direktiverne 87/216 og 88/610) 
EFT L 230 1982, s. 1 
B.3 Rådets direktiv 87/18 af 18.12.1986 om indbyrdes tilnærmelse af lovgiv­
ning om anvendelsen af principper for god laboratoriepraksis og om 
kontrol med deres anvendelse ved forsøg med kemiske stoffer. 
EFT L 15 1987, s. 29 
B.4 Rådets direktiv 87/217 af 19.03.1987 om forebyggelse af miljøforurening 
med asbest. 
EFT L 85 1987, s. 40 
345 
C - VAND 
Cl Rådets direktiv 75/440 af 16.06.1975 om kvalitetskrav til overfladevand, 
som anvendes til fremstilling af drikkevand i medlemsstaterne. 
EFT L 194 1975, s. 26 
C.2 Rådets direktiv 76/160 af 08.12.1975 om kvaliteten af badevand. 
EFT L 31 1976, s. 1 
C.3 Rådets direktiv 76/464 af 04.05.1976 om forurening, der er forårsaget af 
udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø. 
EFT L 129 1976, s. 23 
C.4 Rådets direktiv 78/659 af 18.07.1978 om kvaliteten af ferskvand, der 
kræver beskyttelse eller forbedring for at være egnet til, at fisk kan 
leve deri. 
EFT L 222 1978, s. 1 
C.5 Rådets direktiv 79/869 af 09/10/1979 om målemetoder og hyppighed for 
prøveudtagning og analyse af overfladevand, som anvendes til fremstil­
ling af drikkevand i medlemsstaterne. 
EFT L 271 1979, s. 44 
C.6 Rådets direktiv 79/923 af 30.10.1979 om kvalitetskrav til skaldyrvande. 
EFT L 281 1979, s. 47 
C.7 Rådets direktiv 80/68 af 17/12/1979 om beskyttelse af grundvandet mod 
forurening forårsaget af visse farlige stoffer. 
EFT L 20 1980, s. 43 
C.8 Rådets direktiv 80/778 af 15.07.1980 om kvaliteten af drikkevand. 
EFT L 229 1980, s. 11 
C.9 Rådets direktiv 82/176 af 22.03.1982 om grænseværdier og kvalitetsmål­
sætninger for udledninger af kviksølv fra elektrolyse af alkaliske 
klorider. 
EFT L 81 1982, s. 29 
C.10 Rådets direktiv 83/513 ad 26.09.1983 om grænseværdier og kvalitetsmål­
sætninger for udledning af cadmium. 
EFT L 291 1983, s. 1 
C.11 Rådets direktiv 84/156 af 08.03.1984 om grænseværdier og kvalitetsmål­
sætninger for udledninger af kviksølv fra andre sektorer end elektrolyse 
af alkaliske klorider. 
EFT L 74 1984, s. 49 
34B 
C.12 Rådets direktiv 84/491 af 09.10.1984 om om grænseværdier og kvalitets­
målsætninger for udledninger af hexachlorcyklohexan. 
EFT L 274 1984, s. 11 
C.13 Rådets direktiv 86/280 af 12.06.1986 om grænseværdier for udledninger af 
visse farlige stoffer, der er opført i liste I i bilaget til direktiv 
76/464. 
(Ændret ved direktiverne 88/347 og 90/415) 
EFT L 181 1986, s. 16 
347 
D - STØJ 
D.l. Rådets direktiv 80/51 af 20.12.1979 om begrænsning af støj fra superso­
niske luftfartøjer. 
(Ændret ved direktiv 83/206) 
EFT L 18 1980, s. 26 
D.2 Rådets direktiv 84/533 af 17.09.1984 om indbyrdes tilnærmelse af med­
lemsstaternes lovgivning om tilladeligt lydeffektniveau for motorkom­
pressorer. 
(Ændret ved direktiv 85/406) 
EFT L 300 1984, s. 123 
D.3 Rådets direktiv 84/534 af 17.09.1984 indbyrdes tilnærmelse af medlems­
staternes lovgivning om tilladeligt lydeffektniveau for tårnkraner. 
(Ændret ved direktiv 87/405) 
EFT L 300 1984, s. 130 
D.4 Rådets direktiv 84/535 af 17.09.1984 om indbyrdes tilnærmelse af med­
lemsstaternes lovgivning om tilladeligt lydeffektniveau for elektriske 
svejseaggregater. 
(Ændret ved direktiv 85/408) 
EFT L 300 1984, s. 142 
D.5 Rådets direktiv 84/536 af 17.09.1984 om indbyrdes tilnærmelse af med­
lemsstaternes lovgivning om tilladeligt lydeffektniveau for genratorag-
gregater. 
(Ændret ved direktiv 85/407) 
EFT L 300 1984, s. 149 
D.6 Rådets direktiv 84/537 af 17.09.1984 om indbyrdes tilnærmelse af med­
lemsstaternes lovgivning om tilladeligt lydeffektniveau for håndbetjente 
betonbrækkere og pikhamre. 
(Ændret ved direktiv 85/409) 
EFT L 300 1984, s. 156 
D.7 Rådets direktiv 84/538 af 17.09.1984 om indbyrdes tilnærmelse af med­
lemsstaternes lovgivning om tilladeligt lydeffektniveau for plæne­
klippere. 
(Ændret ved direktiverne 87/252, 88/180 og 88/181) 
EFT L 300 1984, s. 171 
D.8 Rådets direktiv 86/594 af 01.12.1986 om luftbåren støj fra husholdnings­
apparater . 
EFT L 344 1986, s. 24 
D.9 Rådets direktiv 86/662 af 22.12.1986 om begrænsning af støjemissionen 
fra hydrauliske gravemaskiner, gravemaskiner med tove, dozere og læssere 
samt gravelæssemaskiner. 
EFT L 384 1986, s. 1 
D.10 Rådets direktiv 89/629 af 04.12.1989 om begrænsning af støjemissionen 
fra civile subsoniske jetfly. 
EFT L 363 1989, s. 27 
34 S 
E - AFFALD 
E.l Rådets direktiv 75/439 af 16.06.1975 om bortskaffelse af olieaffald. 
(Ændret ved direktiv 87/101) 
EFT L 194 1975, s. 23 
E.2 Rådets direktiv 75/442 af 15.07.1975 om affald. 
EFT L 194 1975, s. 47 
E.3 Rådets direktiv 76/403 af 06.04.1976 om bortskaffelse af polychlor-
diphenyler og polychlortriphenyler 
PCB og PCT). 
EFT L 108 1976, s. 19 
E.4 Rådets direktiv 78/176 af 20.02.1978 om affald fra titandioxidindu­
strien. 
(Ændret ved direktiv 83/29) 
EFT L 54 1978, 41 
E.5 Rådets direktiv 78/319 af 20.03.1978 om giftigt og farligt affald. 
EFT L 84 1978, s. 43 
E.6 Rådets direktiv 82/883 af 03.12.1982 om metoder til overvågning af og 
kontrol med miljøer, der berøres af udledninger fra titandioxidindu­
strien 
EFT L 378 1982, s. 1 
E.7 Rådets direktiv 84/631 af 06.12.1984 om overvågning af og kontrol inden 
for Fællesskabet med grænseoverskridende overførsel af farligt affald. 
(Ændret ved direktiverne: 
86/121 
86/279 
87/112) 
EFT L 326 1984, s. 31 
E.8 Rådets direktiv 85/339 af 27.06.1985 om emballager til flydende levneds­
midler. 
EFT L 176 1985, s.18 
E.9 Rådets direktiv 86/278 af 12.06.1986 om beskyttelse af miljøet, navnlig 
jorden, i forbindelse med anvendelse i landbruget af slam fra rensnings­
anlæg. 
EFT L 181 1986, s. 6 
E.10 Rådets direktiv 89/428 af 29.06.1989 fastsættelse af nærmere regler for 
indbyrdes tilnærmelse af programmer for nedbringelse af forureningen fra 
affald fra titandioxidindustrien med henblik på at bringe den til ophør. 
EFT L 201 1989, s. 56 
349 
F - LIVSRAMMER OG NATUR 
F.l Rådets direktiv 79/409 af 02.04.1979 om beskyttelse af vilde fugle. 
(Ændret ved direktiv 85/411) 
EFT L 103 1979, s. 1) 
F.2 Rådets forordning (EØF) nr. 3626 af 03.12.1982 om gennemførelse i Fæl­
lesskabet af konventionen om international handel med udryddelsestruede 
vilde dyr og planter. 
(ændret ved forskellige umiddelbart anvendelige forordninger) 
EFT L 384 1982, s. 1 
F.3 Rådets direktiv 83/129 af 28.03.1983 om indførsel i medlemsstaterne af 
visse sælungeskind og varer heraf. 
(Ændret ved direktiverne 83/129 og 89/370) 
EFT L 91 1983, s. 30 
F.4 Rådets direktiv 85/337 af 27.06.1985 om vurdering af visse offentlige og 
private projekters indvirkning på miljøet. 
EFT L 175 1985, s. 40 
F.5 Rådets direktiv 86/609 af 24.11.1986 om indbyrdes tilnærmelse af med­
lemsstaternes love og administrative bestemmelser om beskyttelsee af 
dyr, der anvendes til forsøg og andre videnskabelige formål. 
EFT L 358 1986, s. 1 
350 
BILAG 
ANTAL KLAGER OG OVERTRÆDELSER KONSTATERET AF KOMMISSIONEN 
MILJØ KOMMISSIONEN 
Ar Klager 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 10 
8 
9 
37 
165 
150 
216 
465 
480 Overtrædelser 
konstateret 
af Kommissionen 
2 
10 
32 
38 
33 
60 
42 Klager 
i alt 
352 
399 
476 
585 
791 
850 
1.137 
1.195 
1.252 Overtrædelser 
konstateret 
af Kommissionen 
112 
192 
145 
244 
293 
260 
307 
352 
283 
RETTELSESBLAD BILAG 3/1 
Antallet af indledte procedurer, efter stadiet i sagsbehandlingen 
| | I Begrundede udtalelser og 
Miljøsager | | Kommissionen | og sagsanlæg afgivet og 
' | | | indledt i 1990 (Miljøområdet) 
II I III I II Begr. udt. Sagsanl. 
i I Åbningsskrivelser | Begrundede udtalelser | Sagsanlæg | | Åbningsskrivelser | Begrundede udtalelser | Sagsanlæg | 
j B 5 2 
| I I III I | | D 2 2 
! 1982 I 16 | 7 | - | | 335 | 157 j 45 | DK 0 0 
I 1983 | 35 | 1 | - | | 289 | 83 | 42 | GR 4 0 
I 1984 | 65 j 33 | 2 j j 454 j 148 | 54 | E 7 2 
j 1985 | 69 j 26 j 23 j | 503 | 233 j 113 j F 1 4 
I 1986 | 134 j H | 10 | | 516 | 164 | 71 | IRL 3 1 
I 1987 | 159 j 24 | 3 | | 572 | 197 | 69 | I 7 1 
I 1988 | 93 | 71 | 11 | | 569 | 227 j 73 j NL 5 1 
I 1989 | 101 j 26 I 21 | | 664 j 180 j 96 | L 1 0 
I 1990 | 167 | 39 j 14 | j 960 | 251 | 77 | P 1 0 
II I III I | j UK 2 1 
Antallet af indledte procedurer, efter sagsområde | I ALT 39 14 
! i i 
i Miljø | Kommissionen I 
! , . . i (*) i i - (*) 
| I Ikke med- | Manglende | Ukorrekt | Traktater og | I alt | Ikke med- | Manglende | Ukorrekt | Traktater og | I sit | | 
I I delelse | overensst. | anvendelse | forordninger | | delelse | overensst. | anvendelse | forordninger | | | 
------ - - _ - - - - - - - ^ 
I 198: | 15 | 1 | - | - | 16 | 206 | 10 | 37 | 82 | 335 | | 
I 19S3 ! 23 j 10 j 2 j - jj 35 | 140 | 19 | 27 | 103 | 259 | | 
I 19?- | 48 j 15 | 2 j - | 65 j 222 | 46 | 17 | 169 | ^54 | | 
I 13fr ! 58 1 10 j 1 j - j 69 | 257 j 30 | 14 | 202 | :C3 | | 
I l'9i: ! 84 | 32 | 9 | 9 | 134 j 268 | 5i j 54 | 143 | ti: | I 
I 195" j 68 | 30 j 58 | 2 | 158 | 260 | 42 | 125 j 145 j \H \ \ 
I 155= i 36 | 24 j 30 | 3 j 93 j 282 j 33 j 117 | 137 j Wt \ ^« I 
! l^-: '•. 46 I 17 j 37 | 1 j 101 | 327 | 25 j 169 j 143 | '-.*,'* \ ZZ. I 
I -?r: 131 | 24 11 62 | 3 j 220 | 616 | 37 | 162 | 145 | -r, | ^} I 
samlede tal for procedurer, der er iværksat i perioden 1982-89 angiver alene antallet af åbningsskrivelser. 
LØBENDE SAGER PR. 31.12.1990 
(1) Efter sagsområde og retsgrundlag 352 
BILAG 3/2 
j Ikke med- | Manglende | Ukorrekt | I alt 
| delelse | overens- | anvendelse | 
| | stemmelse | | 
Luft | 10 | 16 | 11 | 37 
Kemi j 21 j 5 j 1 j 27 
Vand | 9 j 31 j 72 j 112 
Støj j| 19 I 2 | - | 21 
Affald | 20 | 9 | 47 | 76 
Naturen j 4 | 7 | 87 j 98 
I alt j 83 | 70 j 218 | 371 
(2) Efter sagsområde og stadium i proceduren 
| Åbnings- | Begrundet j Sagsanlæg | I alt 
| skrivelse | udtalelse | ved EF | 
| | stemmelse | Domstolen | 
Luft | 15 | 15 | 7 | 37 
Kemi j 13 j 11 j 3 | 27 
Vand j 25 j 58 j 29 | 112 
Støj | 2 | 18 | 1 | 21 
Affald j 30 | 33 | 13 i 76 
Naturen | 30 J 55 | 13 | 98 
I alt | 115 j 190 | 66 | 371 
353 
BILAG 3/3 
(3) Udviklingen i forhold til 1989 
(a) efter retsgrundlag 
Ikke Manglende Ukorrekt 
meddelelse overens- anvendelse 
stemmelse I alt 
31.12.1989 
31.12.1990 60 
83 90 
70 213 
218 362 
371 
(b) efter stadium i proceduren 
Åbnings- Begrundet 
skrivelse udtalelse Sagsanlæg I alt 
31.12.1989 
31.12.1990 242 
115 76 
190 44 
66 362 
371 
(c) efter sagsområde 
31.12.1989 31.12.1990 
Luft 
Kemi 
Vand 
Støj 
Affald 
Naturen 32 
25 
104 
13 
62 
129 37 
27 
112 
21 
76 
98 
I alt 362 371 
(1) Tallene angiver de sager, i hvilke Kommissionen havde truffet afgø­
relser pr. 31. december i de pågældende år. Som følge af omstændigheder, 
der er indtruffet senere, bliver afgørelserne muligvis ikke gennemført. 
(2) Procedurerne i henhold til direktiv 85/337 (vurdering af indvirknin­
ger på miljøet) er medtaget under rubrikken "Naturen". 
BILAG 4 
VIGTIGE DOMME AFSAGT AF EF-DOMSTOLEN 
PÅ MILJØOMRÅDET 354 
Sagsnummer Parterne Sagsområde Dommens dato Ars- og sidetal 
i Domssamlingen 
141/78 
21/79 
32/79 
91/79 
92/79 
804/79 
30 -
34/81 
68/81 
69/81 
70/81 
71/81 
72/81 
73/81 
50 -
58/82 
172/82 
295/82 
173/83 F - UK+IRL 
Komm. - IT 
Komm. - UK 
Komm. - IT 
Komm. - IT 
Komm. - UK 
Komm. - IT 
Komm. 
Komm. 
Komm. 
Komm. - B 
- B 
- B 
- B 
Komm. - B 
Komm. - B 
Marina 
m.fl. 
"Inter-
Hulles" 
"Rhone Al-
Komm. - F Fiskeri 
Mineraloliepr 
Fiskeri 
Reng.-midler 
Svovlindhold 
Fiskeri 
Mineralolie 
Overfladevand 
Affald 
Badevand 
Bortskaffelse 
polychlorph. 
Titandioxid 
Affald 
Spildolie 
Bortskaffelse 
polychlorph. 
Badevand 
Overfladevand 
Fiskeri 
Spildolie 
Spildolie 
Spildolie 04.10.1979 
08.01.1980 
10.07.1980 
18.03.1980 
18.03.1980 
05.08.1981 
17.12.1981 
02.02.1982 
02.02.1982 
02.02.1982 
02.02.1982 
02.02.1982 
02.02.1982 
28.10,1982 
10.03.1983 
09.02.1984 
07.02.1985 1979.2923 
1980.1 
1980.2403 
1980.1099 
1980.1115 
1981.1045 
1981.3379 
1982.153 
1982.163 
1982.169 
1982.175 
1982.183 
1982.189 
1982.3949 
1983.555 
1984.575 
1985.491 
355 
Sagsnummer Parterne Sagsområde Dommens dato Ars- og sidetal 
i Domssamlingen 
240/83 
187/84 
239/85 
1/86 
372 -
374/85 
134/86 
14/86 
247/85 
262/85 
291/84 
412/85 
208/85 
236/85 
278/85 
227, 228, 
229 og 
230/85 
429/85 
302/86 
309/86 
252/85 
322/86 ADBHU 
Caldana 
Komm. - B 
Komm. - B 
Traen m.fl. 
Komm. - B 
Pretore di 
Salo 
Komm. - B 
Komm. - I 
Komm. - NL 
Komm. - D 
Komm. - D 
Komm. - NL 
Komm. - DK 
Komm. - B 
Komm. - I 
Komm. 
Komm. 
Komm. 
Komm. - DK 
- I 
- F 
- I Spildolie 
Farlige 
stoffer 
Affald 
Grundvand 
Affald 
Biologisk 
nedbrydelighed 
Ferskvand 
fisk 
Fugle 
Fugle 
Grundvand 
Fugle 
Farlige 
stoffer 
Fugle 
Farlige 
stoffer 
Titandioxid, 
affald, spild­
olie m.v. 
Farlige 
stoffer 
Emballage 
Biologisk 
nedbrydelighed 
Fugle 
Ferskvand/fisk 07.02.1985 
26.09.1985 
02.12.1985 
17.06.1987 
12.05.87 
04.06.1987 
11.06.1987 
08.07.1987 
08.07.1987 
17.09.87 
17.09.1987 
14.10.1987 
13.10.1987 
14.10.1987 
14.01.1988 
23.02.1988 
20.09.1988 
02.03.1988 
27.04.1988 
12.07.1988 1985.531 
1985.3013 
1986.3645 
1987.2797 
1987.2141 
1987.2415 
1987.2524 
1987.3029 
1987.3073 
1987.3483 
1987.3503 
1987.4045 
1987.3989 
1987.4069 
1988.1 
1988.844 
1988.1237 
1987.2343 
1988.3995 
35C 
Sagsnummer Parterne Sagsområde Dommens dato Ars- og sidetal 
i Domssamlingen 
228/87 
57/89-R 
380/87 
0339/87 
359/87 
206/88 og 
169/89 
C-162/89 
C-48/89 
C-42/89 
C-228/88 
C-182/89 
C-70/89 Straffesag 
Pretura i 
Torino 
Komm. - D 
Balsamo 
Komm. - NL 
Zanetti 
Zanetti og 
Vessoso 
Van den 
Bourg 
Komm. - B 
Komm. - I 
Komm. - B 
Komm. - D 
Komm. - F 
Komm. - I Drikkevand 
Fugle 
Affald 
Fugle 
Affald 
Affald 
Fugle 
Rapporter 
Affald 
Drikkevand 
Fugle 
Udryddelsestr. 
vilde dyr 
Cadmiumaffald 22.09.1988 
16.08.1989 
13.07.1989 
15.03.1990 
20.03.1990 
28.03.1990 
23.05.1990 
13.06.1990 
14.06.1990 
05.07.1990 
03.07.1990 
29.11.1990 
13.12.1990 1988.5099 
1989.2849 
1989.2491 
1990.1.1461 
1990.1.1509 
1990.1.1461 
1990.1.2143 
1991.1.2391 
1990.1.2425 
1990.1.2821 
1990.1.2721 
ISSN 0254-1459 
KOM(91) 321 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 01 
Katalognummer : CB-CO-91-359-DA-C 
ISBN 92-77-74987-3 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
1^2985 Luxembourg