17.11.  75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 263/75 
2.3.1.5.  Man  bør  også  i forbindelse  med  tilpasnin-
gen af strukturerne,  på passende  måde  søge  at imø-
degå  denne  situation,  der  er så meget  des  mere  foru-
roligende,  fordi  faldet  i disse  gruppers  købekraft  ofte 
fører  til afskedigelse  af et ikke  ringe  antal  lønmodta-
gere,  og fordi  de selvstændige  erhvervsdrivende,  der 
rammes  af disse  forhold,  hyppigt  er forholdsvis  højt 
oppe  i årene,  hvilket  frem  for alt i den  nuværende  si-
tuation  gør  det  vanskeligt  at finde  nyt  arbejde  til 
dem. 
2.3.1.6.  Man  kan  her  henvise  til Kommissionens 
dokument  om  mekanismerne  for  tilpasning  af løn-
ningerne  til leveomkostningerne,  der  er et vidnesbyrd 
om, at Kommissionen  er opmærksom  på situationen. 
2.3.2.  Øvrige  indkomster 
2.3.2.1.  De  nuværende  kraftige  prisstigninger  vir-
ker også  mærkbart  ind  på følgende  indkomster:  de 
sociale  ydelser,  livrenterne  samt  udbyttet  fra  og 
værdistigningerne  på værdipapirer  og de private  op-
sparingskonti. 
2.3.2.2.  Det  forekommer  specielt  vigtigt  at indføre 
ordninger  til bevarelse  af de sociale  ydelsers  — også 
pensionernes  — købekraft,  da der  her er tale  om per-
songrupper,  der  råder  over  forholdsvis  små  midler: 
familier,  hvor  der  er mange  munde  at mætte,  samt  de 
syge  og de gamle. 
2.3.2.4.  Om  inflationens  indvirkning  på indkoms-
terne  fra  opsparing  skal  det  derimod  siges,  at den 
kan variere  fra  tilfælde  til tilfælde:  de højeste  ind-
komster  står  bedre  imod,  og inflationen  rammer  i 
første  række  de laveste  indkomster. 
2.3.2.5.  På  denne  måde  bidrager  den  nuværende 
prisstigning  til at forøge  indtægtsforskellene  mellem 
de forskellige  befolkningsgrupper.  Derfor  er det 
særligt  vigtigt,  at Fællesskabet  foretager  en samlet  un-
dersøgelse  af dette  problem  og prøver  at finde  frem 
til egnede  løsninger  med  henblik  på at beskytte  små-
sparerens  indkomster. 2.3.2.6.  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  skal  li-
geledes  henlede  Kommissionens  opmærksom  på den 
multiplikatorvirkning,  som  krisen  kan  få.  Man  kan 
som eksempel  tage  en familie  med  beskedne  indtæg-
ter: faderen  bliver  arbejdsløs,  og sønnen,  der  netop 
har afsluttet  sin skolegang,  kan  ikke  finde  noget  ar-
bejde  og må forsørges  af forældrene.  Sker  der  nu en 
ulykke,  eller  udbryder  der  alvorlig  sygdom,  kan  den-
ne familie  meget  hurtigt  synke  ned  i fattigdom  og 
være  vanskelig  at bringe  på fode  igen.  På denne  måde 
kan en  såkaldt  gennemsnitsfamilie  meget  hurtigt 
komme  ud i en marginalsituation. 
3. Generelt  mener  Udvalget,  at Rådet  og Kommis-
sionen  snarest  bør  gøre  status  over  effektiviteten  af 
de foranstaltninger,  der  er blevet  truffet  siden  konfe-
rencen  om  udsigterne  for den  europæiske  socialpoli-
tik, der blev  afholdt  den  16. december  1974. 
4. Der  er et andet  vigtigt  aspekt,  som  Det  økono-
miske  og sociale  Udvalg  gerne  vil henlede  EF-myn-
dighedernes  opmærksomhed  på;  befolkningsudviklin-
gen i Fællesskabet  kan  kun  vanskeligt  forbigås  i tavs-
hed. I de sidste  ti år har  fødselshyppigheden  og ferti-
litetskvotienterne  i samtlige  medlemsstater  været  kon-
stant  faldende. 
Da dette  problem  er så kompliceret,  og da forholde-
ne varierer  fra  medlemsstat  til medlemsstat,  er det 
umuligt  at behandle  spørgsmålet  her.  Det  kræver  en 
særlig  undersøgelse,  der  bør  iværksættes  omgående. 
Selv de smukkeste  resultater,  som  Det  europæiske 
økonomiske  Fællesskab  kan  opnå  på det  økonomiske 
og sociale  område,  kan  på lidt  længere  sigt  komme  i 
fare,  hvis  Fællesskabet  ikke  gennem  en velafbalance-
ret befolkningsudvikling  får sikret  den  grundlæggen-
de dynamik,  der  er en forudsætning  for disse  resul-
tater. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  25.  juni  1975. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Formand 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  iværksættelsen  af Den  europæiske 
Overenskomst  om det  arbejde,  der  udføres  af det medfølgende  personale  i international 
transport  ad landevej  (AETR) 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fcellesskabers  Tidende  nr.  C 123  af 3. juni  1975,  side  2. 
Nr. C 263/76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 17.11.75 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  14. maj  1975  i medfør  af artikel  75 i Traktaten  om oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om 
det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  131.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  25. og 26. juni  1975,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til brev  af 14. maj  1975,  hvori  Rå-
det for De europæiske  Fællesskaber  anmodede  Udval-
get om at fremsætte  udtalelse  om forslag  til Rådets 
forordning  om  iværksættelsen  af Den  europæiske 
Overenskomst  om  det  arbejde,  der  udføres  at det 
medfølgende  personale  i international  transport  ad 
landevej  (AETR), 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  75, 
under  henvisning  til Rådets  forordning  (EØF)  nr. 
543/69  af 25. marts  1969  om harmonisering  af visse 
bestemmelser  på det sociale  område  inden  for lande-
vejstransport  (1) ændret  ved  Rådets  forordninger 
(EØF)  nr. 514/72  og (EØF)  nr. 515/72  af 28. februar 
1972  (2), 
under  henvisning  til den  beslutning  Udvalgets  for-
mand  traf  den  16. maj  1975  om at pålægge  Afdelin-
gen for  transport  og kommunikation  at udarbejde 
udtalelsen, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for transport  og kommunikation  på 'det  97.  møde 
den 11. juni  1975, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af 
ordføreren,  hr. de Vries  Reilingh, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  131.  ple-
narforsamling  den  25.  og 26. juni  1975,  mødet  den 
26. juni,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Fællesskabet  har  altid  været  af den  opfattelse,  at 
AETRs  ikrafttræden  var  en væsentlig  betingelse  for 
skabelsen  af ensartede  regler  inden  for  det  sociale 
område; 
en sådan  iværksættelse  indebærer  ubestridelige  fordel 
på områderne  sikkerhed  og socialt  fremskridt; 
(!) EFT  nr. L 77 af 29. 3. 1969,  s. 49. 
(2) EFT  nr. L 67 af 20. 3. 1972,  1 og 11. det vil betyde  bedre  kontrol  med  anvendelsen  af 
Fællesskabets  sociale  bestemmelser  inden  for  lande-
vejstransport  på de transporter,  som  udføres  ved 
kørsel  på tredjelande; 
AETR  kan  træde  i kraft  den  180.  dag  efter  depone-
ringen  af det ottende  ratifikations-  eller  tiltrædelses-
dokument  hos FN's  generalsekretær; 
indtil  nu har  6 tredjelande  deponeret  deres  ratifika-
tions-  eller  tiltrædelsesdokumenter,  og deponeringen 
af ratifikationsdokumenterne  fra Fællesskabets  med-
lemsstaters  side  vil således  føre  til AETR's  ikrafttræ-
den 180  dage  senere; 
det er i Fællesskabets  interesse,  at AETR  træder  i 
kraft  samtidig  i alle medlemsstater  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
enstemmigt,  idet  dog  to undlod  at stemme: 
1. Udvalget  påskønner  Kommissionens  bestræbel-
ser for med  alle  midler  at nå dertil,  at AETR  omsider 
kan træde  i kraft,  men  beklager,  at ingen  medlems-
stater  har  fulgt  Rådets  henstilling  af 23.  september 
1974,  hvori  der  anmodedes  om,  at medlemsstaterne 
inden  den  1. januar  1975  traf  alle  nødvendige  foran-
staltninger  for  at AETR  med  deltagelse  af samtlige 
Fællesskabets  medlemsstater  kunne  træde  i kraft  øje-
blikkeligt. 
2. Udvalget  godkender  derfor  også  forslaget  om, 
at medlemsstaterne  ved  forordning  forpligtes  til sna-
rest at ratificere  den pågældende  aftale. 
3. Det  giver  imidlertid  udtryk  for nogen  tvivl  med 
hensyn  til den  fastsatte  dato.  Det  kan  vanskeligt  se, 
at medlemsstaterne  kan  nå at ratificere  AETR  i rette 
17.11.75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 263/77 
tid, og at den  skule  kunne  anvendes  180  dage  efter 
ratificeringen,  hvilket  vil sige  fra 1. januar  1976. 
4. Udvalget  vil derfor  ikke  være  imod,  at der even-
tuelt  fastsættes  en mere  realistisk  dato  i forordningen. 
5. Endelig  henleder  Udvalget  Rådets  opmærksom-
hed på, at regeringerne  på Rådets  møde  den  11. de-
cember  1974  anmodede  Kommissionen  om  at se 
nærmere  på, hvilke  forbedringer  der kunne  tænkes  at 
lette gennemførelsen  af forordning  (EØF)  nr. 543/69. 
Så snart  det  viser  sig,  at der  er enighed  om  disse 
ændringer,  bør  de to ordninger  bringes  i overens-stemmelse  med  hinanden.  Rådet  bør  dernæst  under-
søge,  hvorledes  AETRs  tilpasning  til  eventuelle 
ændringer  af fællesskabsordninger  kan  sikres.  Depo-
neringen  af ratifikationsdokumenterne  berøres  ikke 
heraf. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  26.  juni  1975. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Formand 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  afgørelse  om Den  europæiske  Socialfonds  intervention 
med hensyn  til forholdsregler  vedrørende  strukturelle  tilpasninger 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er endnu  ikke  offentliggjort  i De 
Europæiske  Fællesskabers  Tidende. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  29. april  1975  i medfør  af artikel  198  i Traktaten  om oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det  nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  131.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  25. og 26. juni  1975,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til artikel  198  i traktaten  om opret-
telse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  til anmodning  om udtalelse  fra Rå-
det for De europæiske  Fællesskaber  af 30. april  1975, 
under  henvisning  til den  beslutning,  som  Udvalgets 
præsidium  traf  den  22. april  1975,  om i forventning 
om denne  høring  at pålægge  Afdelingen  for sociale 
anliggender  at udarbejde  en udtalelse  og en beretning 
herom, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for sociale  anliggender  på mødet  den  12.  juni  1975, 
og den  mundtlige  beretning,  som  hr. Laval  har  afgi-
vet på ordføreren,  hr. Fassina's  vegne, under  henvisning  til forhandlingerne  på den  131.  ple-
narforsamling  den  25.  og 26. juni  1975,  mødet  den 
25. juni  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
uden  stemmer  imod,  mens  3 undlod  at stemme: 
Indledende  bemærkning 
Udvalget  beklager,  at det har fået  sat en så usædvan-
lig kort  tidsfrist  for udarbejdelsen  af en udtalelse  af 
et spørgsmål,  der  er af afgørende  betydning  for ud-
formningen  og iværksættelsen  af en virkelig  euro-
pæisk  socialpolitik.