ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)308
Vol.1980/0110

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
omharmonisering afdeadministrative ellervedlovfastsatte
bestemmelser omordningenvedrørende omsætningsafgifter og
punktafgifter ideninternationale rejsetrafik
(forelagtRådetafKommissionen ihenholdtilEØF-traktatens
artikel149/stk.2)KOM(80)308 endeligudg.
Bruxelles,den9.juni1980
XV"•--
1
•• A .•
\S
\-oV
'L:ï.\
Ændringeraf
forslagtil
Rådetsfemtedirektiv
K0MC80)308endeligudg.

-1-
%
BEGRUNDELSE ._
1.Den 30.november 1979 forelagde Kommissionen Rådet etforslag tiletfemte
direktiv omharmonisering afdeadministrative ,eller ved lovfastsatte
bestemmelser omordningen vedrørende omsætningsafgifter ogpunktafgifter ^
iden internationale rejsetrafik .
Detøkonomiske .ogsociale Udvalg samt Europa-Parlamentet ,derharfået
forelagt dette forslag tilhøring ,afgav deres udtalelser henholdsvis den
30-januar I98O ogden 18.april I98O .
2.Europa-Parlamentet ,derligesom Det økonomiske og'socialé Udvalg ,afgav
enpositiv udtalelse ,foreslog samtidig hermed ,atdet iforslaget indføj­
edes visse bestemmelser ,somogså Kommissionen kantilslutte dig ,dogmed
forbehold af,atdersker visse ændringer idenærmere vilkår forophævel­
senafdeundtagelsesbestemmelser ,dererindrømmet tilfordel forDanmark
ogIrland . -
3.Det drejer sig om:
-ikrafttrædelsesdatoen forbestemmelserne idet oprindelige forslag ;
-engradvis forhøjelse -efter ennøje fastlagt tidsplan -afafgiftsfri -
tagelserne inden forFællesskabet ; • - .
-engradvis ophævelse afdekvantitative begrænsninger ,derigælder for
theogkaffe vedrejsetrafik inden forFællesskabet ,ogenudvidelse
afdentilladte mængde vin . ^ <
4.Kommissionen foreslår ,atdendato ,hvor medlemsstaterne skal bringe
bestemmelserne idetoprindelige forslag ianvendelse ,fastsættes til
.den 1.juli 1980 . "
Vedatvælge endato ,derligger umiddelbart førsommerferiens begyndelse ,
erdetklart ,atdetmedRådets direktiver tilsigtede psykologiske og
politiske mål .,nemlig "atbefolkningen imedlemsstaterne bliver sigfælles­
markedets realitet bevidst ,herved vilkunne opnås under debedst mulige
betingelser . v
5.Kommissionen finder ligesom Europa –Parlamentet ,atman fordenærmest
kommende årbørudarbejde enplan forenforhøjelse -inden forrimelige
grænser -afafgiftsfritagelserne inden forFællesskabet .
Princippet medensådan plan vilvære forbundet medbetydelige fordele :"
-detsikrer enmærkbar stigning afafgiftsfritagelserne ,samtidig med at
detkunkræver engradvis indsats framedlemsstaternes side ;
-detgiver denationale myndigheder mulighed foratudarbejde deadmini­
strative gennemførelsesbestemmelser igodtid ;
-detvilkunne forenkle arbejdet foralle deberørte institutioner i
Fællesskabet –nemlig Kommissionen ,Detøkonomiske ogsociale Udvalg
ogParlamentet ,idet døherved undgår atskulle tage stilling hver

2i*
gang ,dergennemføres enforhøjelse ,hvis virkninger erbegrænsede . n
Erfaringerne fraforslaget ,derikke ibehørig tidharkunnet drøftes
iRådet ,dahverken Detøkonomiske ogsociale Udvalg eller Europa­
parlamentet erfremkommet medderes udtalelser ,viser interessen ien
sådan plan forafgiftsforhøjelser påmellemlang sigt .
Forhøjelserne skulle skeefter følgende plans
Ikraft – .
trædel –
ses-
datoAfgiftsfrita-
gelse fordej­
sende over
15år -Afgiftsfrita -
gelse for rej– 1
sende under
15årV ■..'■'I.–T--•111ri.TInifT,I«.i*ani„„,1<L,, UB1
jUndtagelsesbestemmelser ,fast­
!sat efter varernes enhedsværdi
"Danmark Irland
1.7.19 80
1.1.1981
1.1.1982 •|210 ECU -
!250ECU
300 ECUι
60ECU ■
70ECU
05ECU
/160 ECU
200 ECU
250 ECU
1100 ECU
140 ECU
«
200 ECU
(250ECUfra
1.1.1983 )
Konuuiss ionen fijiuer , dengradvise indsats ,son *således kloves medlems –
staterne ,erfuldt udrealisabel ibetragtning afdenøkonomiske situation
somhelhed .Denforhøjelse ,derforeslås forplanens enkelte etaper (1.7 .
1980f 1.1.198ij ,1.1„1982 )er,somønsket afEuropa–Parlamentet ,afstørrel­
sesordenen 20%iforhold tildettidligere gøldende beløb .Den ,indsats ,som
reelt skal ydes afmedlemsstaterne –dogfraregnet prisudviklingen fra
1.1.1979 ,hvor desidste forhøjelser afafgiftsfritagelserne blev fastsat
ogtil1.1.1982 ,synes ikke urmelig .
Derbørendvidere ydes ensærlig indsats ,således atenhedsværdien afafgifts­
-fritagne varer iundtagelsesbestemmelser ,somer .indrømmet Danmark ogIrland
lidt efter lidt tilpasses detfulde afgiftsfritagne beløb , '
6.Dekvantitative begrænsninger ,somerfastsat iartikel 4,stk.1,idirek­
tivnr.69/169/EØF,erberettiget somfølge afden -meget højebeskatning -i
form afpunktafgifter -afdevarer ,derernævnt idenne artikel .DaKom­
missionen harkonstateret ,atkun ,fåafmedlemsstaterne pålægger theogkaffe
pun^taf gitter ,finder den ,atdekvantitative 1begrænsninger medhensyn hertil
gradvis kanophæves -ihvert fald medhensyn tilrejsetrafik inden for
■Fellesskaoet .Ensafian ophævelse ,derikkeville medføre nogen reelnegativvirkning hverken forøkonomien somsådan eller formedlemsstaternes skatte -
indtægter ,vilkunne forenkle anvendelsen afdenationale lovgivninger ved­rørende afgiftsfritagelse . ■ 0

ÆNDRING AfFORSLAGET
TILRÅDETS FLKTS DIREKTIV OMHARMONISERING AFDSADMINISTRATIVE
ELLER VED LOV FASTSATTE BESTEMMELSER OMORDNINGEN VEDRØRENDE
OMSÆTNINGSAFGIFTER OGPUNKTAFGIFTER IDEN INTERNATIONALE REJSETRAFIK
(forelagt Rådet afKommissionen ihenhold
tilEØF-traktatens artikel 149 «stk .2)
Kommissionen foretager følgende ændringer afsitforslag :
-følgende "betragtning indsættes somsidste betragtning :
dekvantitative begrænsninger ,dererfastsat forkaffe ogthe iartikel 4,
.stk.1,litra d)oge),i ' direktiv 69/169/EØF ,kanindebære
formaliteter vedgrænsen ;eventuel beskatning kankun give relativt be­
skedne skatteindtægter ,hvorfor der bør skeengradvis ophævelse
afdisse kvantitative begrænsninger vedrejsetrafik mellem medlemsstaterne ;
-artikel 1og2affattes således :
Artikel 1
Iartikel 2idirektiv 69/169/EØFforetages følgende ændringer :
v)istk .1og3ændres "180europæiske regningsenheder "til
i)"210ECU"fra 1-juli 1980 ■ ,
ii)"250ECU"fra 1-januar 1981 ;
iii)"300ECU"fra 1-januar 1982 .
* "
)istk .2ændres "50europæiske regningsenheder "til
i)"60ECU"fra 1.juli 1980
ii)"70ECU"fra 1.januar 1981
iii)"85ECU"fra 1.januar 1982 .
Artikel 2
artikel 4idirektiv 69/169/EøFforetages følgende ændringer :
Fra 1.juli 1980 :
-istk.1,litra b),andet led,kolonne II"rejse trafikken mellem medlems
staterne "/ændres "i"alt4liter "til "ialt 5liter ".
–istk .1,litra d), "kaffe eller kaffe-ekstrakter ogkaffe –essen­
ser",kolonne II"rejsetrafik mellem medlemsstaterne ",ændres "750g":
og"300g"tilhenholdsvis "lOOO g"og"400g";

-istk .1,litra e), "theeller the-ekstrakter ogthe-essenser ",
kolonne II,"rejsetrafik mellem medlemsstaterne ",ændres "150g"og
"60g"tilhenholdsvis "200g"og"80g".
b)Fra . 1.januar 1931 udgår stk .1,litra d), "kaffe eller kaffe-
ekstrakter ogkaffe –essenser ",oglitra e),"theeller the-ekstrakter og
the-essenser ",ikolonne II,"rejsetrafik mellem medlemsstaterne "..
Artikel 3
Idirektiv 78/1032 /EØFforetages følgende ændringer :
1.Artikel 5,stk .1,affattes således :
"Uanset artikel 2,stk .1,idirektiv 69/169/EØF
a)kankongeriget Danmark undtage varer fraafgiftsfritagelsen ,hvis enheds -
værdien overstiger
–160 ECU indtil 31.december 1980
–200EGUfra 1.januar 1981 til31.december 1981
-250ECUfra 1.januar 1932 til31.december 1983 .
b)kanIrland undtage varer fraafgiftsfritagelsen ,hvis enhedsværdien overstig
–100ECU indtil 31.december I98O
-140ECUfra 1.januar 1981 til 31.december 1981
-200ECUfra 1.januar 1982 til 31.december 1982
-250ECUfra 1.januar 1983 til 31.december 1983 .
2.Iartikel 5,stk .3*ændres 3liter "til'% liter ".
-Artikel 3bliver artikel 4«
-Artikel 4bliver artikel 5togi-Btk .1udgår "fraogmed 1.januar 1980 ".
-Artikel 5bliver artikel 6..