MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN - BYGNINGSPOLITIK - BRUXELLES

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN

BYGNINGSPOLITIK - BRUXELLES

INDLEDNING

I juni 1996 godkendte Kommissionen et dokument vedroerende bygningspolitik (SEC(96) 1095 endelig udg.), der har til formaal at skabe faste rammer for indsatsen paa dette omraade.

Hovedlinjerne i dokumentet drejer sig om foelgende:

- Omfanget og kvaliteten af de bygninger, der skal udbedres med henblik paa en mere rationel etablering af tjenestegrene og sikring af bedre arbejdsvilkaar for personalet

- flere koebstransaktioner, hovedsagelig gennem langtidslejemaal med ret til senere erhvervelse paa grund af utilstraekkelige bevillinger til direkte koeb

- naermere samarbejde med de belgiske myndigheder med henblik paa bedre samordning mellem Kommissionens bygningsbehov, byplanlaegningen og indbyggernes oensker.

Paa grundlag af denne politik blev der i 1996 og 1997 taget en raekke skridt, der foerst og fremmest medfoerte en stigning fra 10% til 33% i antallet af "ejede" bygninger (dvs. reelt ejede eller opkoebte over en laengere periode). Det drejede sig om stoerre bygninger eller grupper af bygninger, f.eks. Charlemagne eller udvidelsen af Breydel-bygningen, saa den gennemsnitlige stoerrelse af bygningerne svarede bedre til generaldirektoraternes og tjenestegrenenes omfang.

I juni 1997 sendte Kommissionen en meddelelse til Raadet og Europa-Parlamentet om forhandlingssituationen vedroerende de finansielle og kontraktsmaessige rammer for Berlaymont-bygningen (SEC(97) 1234 endelig udg.).

I juli 1997 undertegnede Kommissionen ligeledes en aftale med den belgiske regering om renovering af og genindflytning i Berlaymont-bygningen. Denne aftale, der var et supplement til konventionen underskrevet i 1991 (og som omtales nedenfor), indeholdt bestemmelser om, at Kommissionen skulle afholde udgifterne til renovering af bygningen (anslaaet til 325 mio. EUR) og betale vaerdien af bygningens nuvaerende struktur og fundament (50 mio. EUR). Til gengaeld skulle den belgiske regering daekke samtlige udgifter til fjernelse af asbest (ca. 125 mio. EUR) og for det symbolske beloeb af 1 EUR overdrage ejerskabet af jorden til Kommissionen, samtidig med at den fortsat stillede erstatningsbygninger til raadighed.

TRANSAKTIONER PLANLAGT FOR 1999/2000

Der er planer om ejendomstransaktioner i 1999, som for de flestes vedkommende vil faa virkning i 2000. Formaalet er at fortsaette ovennaevnte bygningspolitik, isaer med henblik paa at skabe en mere rationel ramme for den gennemgribende reorganisering af Kommissionens tjenestegrene, som er ved at finde sted.

Der er to kategorier af transaktioner. Den foerste kategori bestaar af en raekke bygninger (Cortenbergh 150 og 158, Nerviens 9, Archimède 25 og Rond-Point 3), som Kommissionen lejer i oejeblikket i henhold til lejekontrakter, der udloeber i den naermeste fremtid. Disse bygninger vil blive erstattet af nyere og/eller stoerre bygninger. F.eks. vil Kommissionen i andet kvartal af 2000 flytte ind i udvidelsen af Belliard 232, i Millenium-bygningen ved siden af Montoyer 34 og i en stor bygning i rue Joseph II ("Emerald Court"). Dette tiltag er neutralt med hensyn til periodiske betalinger, men der bliver engangsudgifter til indretningen, som vil blive afholdt over 1999-budgettet. Pladsmaessigt er der tale om en lille stigning paa omkring 3 000 m². Bilag 1 indeholder en finansiel og pladsmaessig oversigt over dette tiltag.

Den anden kategori af transaktioner er mere kompliceret, fordi den ikke alene gaar ud paa at forhandle kontrakter med ejere eller entreprenoerer, men ogsaa omfatter en aftale med den belgiske regering, repraesenteret af "Régie des Bâtiments", der gaar ud paa at aendre ovennaevnte konvention fra 1991. Grunden er, at for den transaktion, der vedroerer bygningerne Eurosquare, det tidligere Van Maerlant-kloster og Belliard 100, er de bygninger, der skal erstattes, i oejeblikket lejet og betalt af den belgiske regering i henhold til ovennaevnte konvention.

Det er derfor noedvendigt at forhandle om et tillaeg til konventionen, som goer det muligt for Kommissionen at erstatte de nuvaerende substitutionsbygninger af lav kvalitet med ovennaevnte bedre bygninger. Det betyder ogsaa, at for to ud af de tre bygninger vil de udgifter, der afholdes af Belgien, bidrage til koeb af bygningerne, hvorfor det er en bedre investering for begge parter.

Imidlertid er der igen behov for at betale ejeren for indretningen af de tre nye bygninger. En del af disse udgifter vil kunne afholdes over 1999-budgettet, og for restens vedkommende vil beloebet vaere en del af den aarlige husleje.

Udskiftningsoperationen vil naesten vaere neutral, hvad periodiske betalinger angaar: Der er tale om en mindre ekstraomkostning paa 630 000 EUR.

Seks maaneder efter den foreloebige overtagelse af Berlaymont overtager Kommissionen ogsaa betalingerne vedroerende disse tre bygninger. Konsekvensen heraf fremgaar af tabellen i bilag 3.

Bilag 2 indeholder en oversigt over disse trekanttransaktioner.

Stigningen i udgifterne til Berlaymont-operationen overstiger de 18 mio. EUR, der er opfoert i Kommissionens meddelelse af juni 1997, med ca. 4,25 mio. EUR. Dette skyldes, at kun 90 000 m2 (og ikke 110 000 m2 som anfoert) vil blive fraflyttet i 2003 for at give plads til den noedvendige renovering af Loi 86-bygningen i 2003-2004.

KONKLUSION

Paa grund af de samlede budgetmaessige virkninger af det ovenfor beskrevne boer budgetmyndigheden underrettes.

Bilag 3 indeholder udgiftsudviklingen i perioden 2000 til 2004. Rammerne for administrationsudgifter (afsnit 5) i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 er overholdt.

Kommissionen anmodes derfor om:

- At godkende de ejendomstransaktioner, der er beskrevet i ovennaevnte meddelelse

- at give sin tilslutning til, at denne meddelelse til orientering sendes til budgetmyndigheden.

BILAG 1

RATIONALISERING - EUROPA-KOMMISSIONEN

>TABELPOSITION>

BILAG 2

RATIONALISERING - REGIE DES BATIMENTS

>TABELPOSITION>

BILAG 3

BYGNINGSPOLITIK 2000 - 2004

Faste priser (2000)

>TABELPOSITION>