Nr. C 320/22 De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 12. 90 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Ændret forslag til Rådets direktiv om retlig beskyttelse af edb-programmer 
KOM(90) 509 endelig udg. — SYN 183 
(Forelagt af Kommissionen i henhold til E&F-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 18. oktober 1990) 
(90/C 320/11) 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af 
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
100 A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Edb-programmer er i dag ikke klart beskyttet i alle 
medlemsstaterne i henhold til de eksisterende lovgiv­
ninger, og en sådan beskyttelse, hvor den eksisterer, er af 
forskelligartet karakter; 
udviklingen af edb-programmer forudsætter en investe­
ring af betydelige menneskelige, tekniske og finansielle 
ressourcer, mens edb-programmer kan kopieres til en 
brøkdel af de omkostninger, der er forbundet med en 
selvstændig udvikling af sådanne programmer; 
edb-programmer spiller en stadig større rolle inden for 
en lang række industrier, og edb-programteknologi kan 
derfor betragtes som værende af fundamental betydning 
for Fællesskabets industrielle udvikling; 
visse eksisterende forskelle i den retlige beskyttelse, som 
edb-programmer nyder i henhold til medlemsstaternes 
lovgivning, har en direkte og negativ indvirkning på det 
fælles markeds funktion, for så vidt angår 
edb-programmer, og sådanne forskelle kan meget vel 
blive endnu større, efterhånden som medlemsstaterne 
indfører ny lovgivning på dette område; 
eksisterende forskelle, der har en sådan negativ virkning, 
skal fjernes, og det må undgås, at nye forskelle med 
sådanne negative virkninger opstår, mens forskelle, der 
ikke har nogen mærkbar negativ virkning på fællesmar­
kedets funktion, ikke behøver at blive fjernet eller 
forhindres i at opstå; RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
ud fra følgende betragtninger: 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
20. 12. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 320/23 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Fællesskabets retlige ramme for beskyttelsen af 
edb-programmer kan derfor i første omgang begrænses 
til en fastsættelse af, at medlemsstaterne skal give 
edb-programmer en ophavsretlig beskyttelse som litte­
rære værker, samt til en fastsættelse af, hvem og hvad 
der skal beskyttes, hvilke enerettigheder de beskyttede 
personer skal tillægges som hjemmel for at tillade eller 
forbyde visse handlinger, samt hvor lang tid beskyttelsen 
skal vare; Uændret 
i dette direktiv omfatter betegnelsen »edb-program« 
programmer i hvilken som helst form, inklusive sådanne, 
der er inkorporeret i datamater; betegnelsen omfatter 
også forberedende designarbejde, der fører til udvik­
lingen af et program, under forudsætning af at det forbe­
redende arbejde er af en sådan karakter, at et 
edb-program på et senere stadium kan være resultatet 
heraf; 
de kriterier, der skal lægges til grund for at konstatere, 
om et edb-program er et originalt værk eller ej, skal ikke 
omfatte afprøvning af programmets kvalitetsmæssige 
eller æstetiske værdi; 
Fællesskabet går fuldt ud ind for at fremme international 
standardisering; Uændret 
edb-programmets funktion er at kommunikere og 
arbejde med andre komponenter i et edb-system og med 
brugere, og med henblik herpå er en logisk og i givet 
fald en fysisk sammenkobling og interaktion nødvendig, 
for at alle programmel- og maskineldele kan arbejde 
sammen med andet programmel og maskinel samt med 
brugerne på den måde, det skal fungere på efter 
hensigten; Uændret 
principperne bag sådanne sammenkoblings- og interak-
tionsmidler er normalt det, man forstår ved udtrykket 
»grænseflader«. Når grænsefladespecifikationer udgør 
ideer og principper, som ligger til grund for programmet, 
kan disse ideer og principper ikke beskyttes ophavsret­
ligt; de dele af et program, som tilvejebringer denne sammen­
kobling og interaktion mellem komponenterne i et 
system, benævnes normalt »grænseflader«; 
denne funktionelle sammenkobling og interaktion 
benævnes normalt »driftskompatibilitet«; driftskompati­
bilitet kan defineres som evnen til at udveksle data og 
gensidigt gøre brug af de udvekslede data; 
for at undgå tvivl skal det præciseres, at kun et 
edb-programs udtryksform er beskyttet, og at de idéer 
og principper, som ligger til grund for elementerne i et 
program, herunder dem, der ligger til grund for grænse­
fladerne, ikke nyder ophavsretlig beskyttelse i henhold til 
dette direktiv; 
i overensstemmelse med dette ophavsretsprincip er idéer 
og principper, for så vidt som logik, algoritmer og 
programmeringssprog omfatter idéer og principper, ikke 
beskyttet i henhold til dette direktiv; 
Nr. C 320/24 De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 12. 90 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
i henhold til medlemsstaternes lovgivning og retspraksis 
og de internationale ophavsretskonventioner skal 
sådanne idéers og princippers udtryksform beskyttes 
ophavsretligt; 
ophavsmandens eneret til at hindre uretmæssig reproduk­
tion af sit værk må i tilfælde af edb-programmer under­
lægges en begrænset undtagelse med henblik på at tillade 
reproduktion, der er teknisk nødvendig for, at det 
pågældende program kan benyttes af den, der lovligt har 
erhvervet det; 
en ophavsretlig beskyttelse af edb-programmer bør ikke 
være til hinder for, at andre beskyttelsesformer kan finde 
anvendelse, når omstændighederne taler herfor — en person, der har ret til at benytte et edb-program, bør 
ikke hindres i at udføre handlinger, der er nødvendige 
for at observere, studere eller afprøve, hvordan 
programmet fungerer, forudsat at sådanne handlinger 
ikke krænker ophavsretten til programmet; 
uretmæssig reproduktion, oversættelse, tilpasning eller 
omarbejdning af formen af den kode, hvori en kopi af et 
edb-program er gjort tilgængelig, udgør en krænkelse af 
ophavsmandens enerettigheder; 
imidlertid kan der forekomme situationer, hvor en sådan 
reproduktion af et edb-programs kode og oversættelse af 
den pågældende kode er absolut nødvendig for at sikre, 
at et driftskompatibelt program kan frembringes eller 
kan fungere; 
det skal derfor tages i betragtning, at under disse ganske 
bestemte omstændigheder er det lovligt og i overens­
stemmelse med god forretningsskik, at en person, der 
har ret til at benytte et eksemplar af et program, eller en 
person, der handler på dennes vegne, foretager repro­
duktion og oversættelse med henblik på at ændre kodens 
form, hvilket skal anses for ikke at kræve rettighedshave­
rens tilladelse; 
denne undtagelse fra ophavsmandens eneret må ikke 
gøres gældende på en måde, der på skadelig måde 
påvirker en normal udnyttelse af programmet eller gør 
indgreb i rettighedshaverens legitime interesser; 
for at sikre fortsat overensstemmelse med bestemmel­
serne i Berner-konventionen til værn for litterære og 
kunstneriske værker skal varigheden af beskyttelsen 
omfatte ophavsmandens levetid og 50 år fra den 1. 
januar i det år, der følger efter året for hans død, eller, 
for anonyme eller pseudonyme værker, 50 år fra den 1. 
januar i det år, der følger efter det år, hvori værket først 
blev offentliggjort; 
Uændret 
bestemmelserne i dette direktiv berører ikke anvendelsen 
af artikel 85 og 86 i EØF-Traktaten, når en leverandør 
med en dominerende stilling afslår at gøre informationer, 
der er nødvendige for at opnå driftskompabilitet som 
defineret i dette direktiv, tilgængelige; 
20. 12. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 320/25 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
bestemmelserne i dette direktiv berører ikke allerede 
vedtagne fællesskabsretlige særbestemmelser om offent­
liggørelse af grænseflader inden for telekommunikations­
sektoren eller rådsbeslutninger om standardisering inden 
for informationsteknologi og telekommunikation — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
KAPITEL I 
Artikel 1 KAPITEL I 
Artikel 1 
Beskyttelsens genstand Beskyttelsens genstand 
1. Medlemsstaterne skal beskytte edb-programmer ved 
at tillægge eneret med hensyn hertil i overensstemmelse 
med dette direktivs bestemmelser. 
2. Eneretten skal tillægges i henhold til ophavsret­
lovenes bestemmelser. Edb-programmer skal nyde 
beskyttelse som litterære værker. 1. Medlemsstaterne skal yde ophavsretlig beskyttelse 
af edb-programmer som litterære værker i henhold til 
Berner-konventionen til værn for litterære og kunstne­
riske værker. I dette direktiv omfatter udtrykket 
»edb-programmer« forberedende designmateriale hertil. 
3. Beskyttelsen i henhold til dette direktiv finder 
anvendelse på en hvilken som helst form, hvori et 
edb-program udtrykkes, men skal ikke omfatte de idéer, 
principper, den logik, de algoritmer eller programme­
ringssprog, der ligger til grund for programmet. Når 
grænsefladespecifikationen udgør idéer og principper, 
der ligger til grund for programmet, er disse idéer og 
principper ikke genstand for ophavsretlig beskyttelse. 2. Beskyttelsen i henhold til dette direktiv finder 
anvendelse på en hvilken som helst form, hvori et 
edb-program udtrykkes. De idéer og principper, som 
ligger til grund for de enkelte elementer i et 
edb-program, herunder dem, som ligger til grund for 
grænsefladerne, nyder ikke ophavsretlig beskyttelse i 
henhold til dette direktiv. 
4. a) Edb-programmer er ikke genstand for beskyttelse, 
medmindre de opfylder samme betingelser med 
hensyn til originalitet som dem, der gælder for 
andre litterære værker. 3. Et edb-program skal nyde beskyttelse, hvis det er 
originalt i den forstand, at det er resultatet af ophavs­
mandens egen intellektuelle indsats. Der gælder intet 
andet kriterium for, om et program nyder beskyttelse 
eller ej. 
b) Programmer frembragt ved hjælp af en datamat er 
genstand for beskyttelse, for så vidt de opfylder de 
i stk. 4, litra a), fastlagte betingelser. Udgår 
Artikel 2 Artikel 2 
Ophavsmanden til et program Ophavsmanden til et program 
1. Med forbehold af bestemmelserne nedenfor er 
ophavsmanden til et edb-program den fysiske person 
eller gruppe af fysiske personer, som har frembragt 
programmet. 1. Ophavsmanden til et edb-program er den fysiske 
person, eller den gruppe af fysiske personer, der har 
frembragt programmet eller, hvis medlemsstatens lovgiv­
ning tillader det, den juridiske person, der i henhold til 
denne lovgivning anerkendes som rettighedshaver. 
Såfremt kollektive værker anerkendes i en medlemsstats 
lovgivning, betragtes den person, som i henhold til 
medlemsstatens lovgivning anses for at have frembragt 
værket, som ophavsmand hertil. 
Nr. C 320/26 De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 12. 90 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
2. Hvad angår edb-programmer, der er frembragt af 
en gruppe af fysiske personer, skal enerettighederne 
udøves i fællesskab, medmindre andet fastsættes ved 
aftale. Uændret 
3. Er et edb-program frembragt i henhold til en 
kontrakt, skal den fysiske eller juridiske person, der har 
bestilt programmet, være berettiget til at udøve alle de til 
programmet knyttede rettigheder, medmindre andet fast­
sættes ved aftale. Uændret 
4. Er edb-programmet frembragt under et ansættelses­
forhold, skal arbejdsgiveren være berettiget til at udøve 
alle de til programmet knyttede rettigheder, medmindre 
andet fastsættes ved aftale. 4. Er et edb-program frembragt af en arbejdstager 
under udførelsen af dennes opgaver eller efter arbejdsgi­
verens anvisninger, skal arbejdsgiveren være berettiget til 
at udøve alle de til det således frembragte program knyt­
tede økonomiske rettigheder, medmindre andet fast­
sættes ved aftale. 
5. Hvad angår programmer, der er frembragt ved 
brug af et edb-program, skal den fysiske eller juridiske 
person, ved hvis handling skabelsen af nye programmer 
sker, være berettiget til at udøve alle de til disse 
programmer knyttede rettigheder, medmindre andet fast­
sættes ved aftale. Udgår 
Artikel 3 
Den beskyttelsesberettigede personkreds 
1. Beskyttelse skal indrømmes alle fysiske og juridiske 
personer, der er beskyttelsesberettigede i henhold til de 
bestemmelser i den nationale ophavsretslovgivning, der 
finder anvendelse på litterære værker. 
2. I det i artikel 2, stk. 2, nævnte tilfælde skal beskyt­
telsen af edb-programmet gælde for alle ophavsmænd, 
hvis mindst én af disse er beskyttelsesberettiget i henhold 
til bestemmelsen i denne artikels stk. 1. Artikel 3 
Den beskyttelsesberettigede personkreds 
Uændret 
Uændret 
Artikel 4 
De enkelte enerettigheder 
Med forbehold af bestemmelserne i artikel 5 skal den i 
artikel 1 omhandlede eneret indebære ret til at tillade 
eller forbyde: 
a) hel eller delvis reproduktion af et edb-program ved et 
hvilket som helst middel og i en hvilken som helst 
form; hvis indladning, udlæsning, kørsel, transmission 
eller lagring af edb-programmer nødvendiggør hel 
eller delvis reproduktion af disse, skal sådanne opera­
tioner betragtes som omfattet af eneretten 
b) bearbejdning af et edb-program Artikel 4 
De enkelte enerettigheder 
Med forbehold af bestemmelserne i artikel 5 skal ophavs­
mandens eneret omfatte ret til at foretage eller tillade: 
a) hel eller delvis reproduktion af et edb-program ved et 
hvilket som helst middel, i en hvilken som helst form 
og til et hvilket som helst formål; hvis indladning, 
udlæsning, kørsel, transmission eller lagring af 
edb-programmet nødvendiggør varig eller midlertidig 
reproduktion af programmet, forudsætter sådan 
reproduktion rettighedshaverens tilladelse 
b) oversættelse, bearbejdning, arrangement og enhver 
anden form for ændring af et edb-program samt 
reproduktion af resultaterne heraf 
20. 12. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 320/27 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
c) spredning af et edb-program ved salg, i henhold til en 
licensordning, ved leasing, udlejning og import med 
henblik herpå; retten til at udøve kontrol med spred­
ning af et edb-program anses for udtømt for så vidt 
angår salg og import heraf, når programmet først er 
blevet bragt i omsætning af rettighedshaveren selv 
eller med dennes samtykke. Uændret 
Artikel 5 Artikel 5 
Undtagelser fra eneretten Undtagelser fra eneretten 
1. Når et edb-program er blevet solgt eller stillet til 
rådighed for offentligheden på anden måde end ved 
skriftlig licensaftale, der er underskrevet af begge parter, 
kræver de i artikel 4, litra a) og b), opregnede handlinger 
ikke tilladelse fra rettighedshaverens side, for så vidt 
sådanne handlinger er nødvendige med henblik på 
brugen af programmet. Reproduktion og bearbejdning af 
programmet, der ikke finder sted med henblik på brugen 
af programmet, kræver tilladelse fra rettighedshaverens 
side. 1. Når et eksemplar af et edb-program er blevet solgt, 
kræver de i artikel 4, litra a) og b), opregnede handlinger 
ikke rettighedshaverens tilladelse, såfremt de er nødven­
dige for, at den, der lovligt har erhvervet programmet, 
kan benytte det i overensstemmelse med det tilsigtede 
formål, herunder til korrektion af fejl. 
2. Bestemmelserne i stk. 1 finder tilsvarende anven­
delse på en licenshaver, når licensen til at benytte en kopi 
af et edb-program ikke indeholder specifikke bestem­
melser om sådanne handlinger. Licensbestemmelserne må 
ikke forbyde indladning og kørsel af et eksemplar af et 
edb-program, såfremt dette er nødvendigt for, at licens­
haveren kan benytte det i overensstemmelse med det 
tilsigtede formål. 
3. Det må ikke ved kontrakt forhindres, at en person, 
der har ret til at benytte programmet, tager sikkerheds­
kopier, for så vidt som dette er nødvendigt for denne 
brug. 
2. Dersom et edb-program er blevet solgt eller stillet 
til rådighed for offentligheden på anden måde end ved 
en skriftlig licensaftale, der er underskrevet af begge 
parter, må rettighedshaverens eneret til at tillade udlej­
ning ikke udøves på en sådan måde, at offentligheden 
hindres i at bruge programmet i almennyttige offentlige 
biblioteker. 4. Når et eksemplar af et edb-program på lovlig vis er 
gjort tilgængeligt for offentligheden, og medmindre 
andet er fastsat ved aftale, må retten til at træffe bestem­
melse om udlejning ikke udøves på en sådan måde, at 
offentligheden hindres i at benytte programmet på 
normal vis i almennyttige offentlige biblioteker. 
5. Under de i artikel 4, litra a), nævnte betingelser kan 
den, der har ret til at benytte et eksemplar af et 
edb-program, uden rettighedshaverens tilladelse obser­
vere, studere eller afprøve programmet med henblik på at 
afgøre, hvilke idéer, principper og andre elementer der 
ligger til grund for programmet, og som ikke nyder 
ophavsretlig beskyttelse, såfremt dette sker i forbindelse 
med sådanne handlinger som indladning, udlæsning, 
kørsel, transmission eller lagring af programmet, som 
han er berettiget til til opfyldelse af hans kontrakt. 
Nr. C 320/28 De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 12. 90 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 5a 
1. Uanset at andet er fastsat ved aftale, kræves der 
ikke tilladelse fra rettighedshaverens side til at udføre de 
i artikel 4, litra a) og b), anførte handlinger, når disse 
handlinger med henblik på ændring af kodens form er 
absolut nødvendige for at frembringe eller vedligeholde 
et uafhængigt frembragt driftskompatibelt program eller 
for at sikre dettes drift, forudsat at følgende betingelser 
er opfyldt: 
a) handlingerne udføres af licenshaveren eller af en 
anden person, der har ret til at benytte et eksemplar 
af et program, eller på disses vegne af en person, der 
har tilladelse hertil 
b) de oplysninger, der er nødvendige for at tilvejebringe 
driftskompatibilitet, er ikke tidligere blevet offent­
liggjort eller gjort tilgængelige for den i litra a) 
nævnte person, og 
c) handlingerne er begrænset til de dele af det originale 
program, der er nødvendige for at opnå driftskompa­
tibilitet. 
2. Bestemmelserne i denne artikels stk. 1 må ikke åbne 
mulighed for, at oplysninger indhentet i forbindelse med 
anvendelse heraf: 
a) benyttes til andre formål end tilvejebringelse af drifts­
kompatibilitet hos det uafhængigt frembragte pro­
gram 
b) videregives til tredjemand, undtagen når dette er 
nødvendigt for at tilvejebringe driftskompatibilitet hos 
det uafhængigt frembragte program, eller 
c) benyttes til frembringelse eller markedsføring af et 
program, som krænker ophavsrettigheder til det 
oprindelige program eller i særdeleshed til frembrin­
gelse eller markedsføring af et program, der i dets 
udtryksform frembyder væsentlig lighed med det 
oprindelige program. 
3. I overensstemmelse med bestemmelserne i Berner­
konventionen til værn for litterære og kunstneriske 
værker må bestemmelserne i denne artikel ikke fortolkes 
således, at de finder anvendelse på en måde, som urime­
ligt gør indgreb i rettighedshaverens legitime interesser 
eller på skadelig måde påvirker en normal udnyttelse af 
edb-programmet. 
20. 12. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 320/29 
OPRINDELIGT FORSLAG 
Artikel 6 ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 6 
Sekundær krænkelse Sekundær krænkelse 
1. Det skal anses for en krænkelse af ophavsmandens 
eneret til et edb-program at importere, besidde eller 
handle med en ulovlig kopi af programmet, dersom den 
pågældende vidste eller burde vide, at der var tale om en 
ulovlig kopi af værket. Uændret 
2. Det skal anses for en krænkelse af ophavsmandens 
eneret til et edb-program at fremstille, importere, besidde 
eller handle med indretninger, der specielt har til formål 
at lette fjernelse eller omgåelsen af en teknisk indretning, 
der måtte være anvendt for at beskytte et program. Uændret 
Artikel 7 Artikel 7 
Beskyttelsens varighed Beskyttelsens varighed 
Beskyttelsen skal gælde i 50 år efter værkets frembrin­
gelse. Beskyttelsen skal gælde for ophavsmandens levetid og 50 
år efter hans død; såfremt edb-programmet er et 
anonymt eller pseudonymt værk, skal beskyttelsen gælde 
i 50 år fra det tidspunkt, hvor edb-programmet først blev 
gjort tilgængeligt for offentligheden på lovlig vis. Beskyt­
telsen skal anses for at begynde den 1. januar i det år, 
der følger efter ovennævnte begivenheder. 
KAPITEL II KAPITEL II 
Artikel 8 Artikel 8 
Fortsat anvendelse af andre retsforskrifter Fortsat anvendelse af andre retsforskrifter 
1. Bestemmelserne i dette direktiv udelukker ikke 
anvendelsen af andre retsforskrifter vedrørende patent­
ret, varemærkeret, illoyal konkurrence, forretningshem­
meligheder eller aftalelovgivningen, forudsat at de 
pågældende bestemmelser ikke er i konflikt med de i 
dette direktiv fastlagte principper. 1. Bestemmelserne i dette direktiv udelukker ikke 
anvendelse af andre retsforskrifter vedrørende f.eks. 
patentret, varemærkeret, illoyal konkurrence, forret­
ningshemmeligheder, beskyttelse af halvlederprodukter 
eller aftalelovgivningen. 
2. Bestemmelserne i dette direktiv finder også anven­
delse på værker, der er frembragt inden den i artikel 9 
anførte dato. 2. Bestemmelserne i dette direktiv finder også anven­
delse på programmer, der er frembragt før den 1. januar 
1993, men berører ikke handlinger, der er afsluttet, og 
rettigheder, der er erhvervet, inden denne dato. 
Nr. C 320/30 De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 12. 90 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
KAPITEL III KAPITEL III 
Artikel 9 
Afsluttende bestemmelser Artikel 9 
Afsluttende bestemmelser 
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og 
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme 
dette direktiv inden den 1. januar 1993. 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten 
til de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det 
område, der er omfattet af dette direktiv. Uændret 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de natio­
nale retsforskrifter, som de udsteder med henblik på at 
gennemføre dette direktiv. 
Artikel 10 Artikel 10 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. Uændret