Nr. C 224/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 9.90 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets direktiv om arbejdsvilkårene i forbindelse med visse ansættelsesforhold 
KOM(90) 228 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 29. juni 1990) 
(90/C 224/04) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Den seneste tids ansættelsesmønstre udviser en stærk 
stigning i arbejdsaftaler om deltidsbeskæftigelse og/eller 
midlertidig beskæftigelse; denne udvikling er positiv, for 
så vidt som den imødekommer økonomiens og navnlig 
virksomhedernes behov for fleksibilitet i forbindelse med 
jobskabelse, som er et højt prioriteret emne i forbindelse 
med gennemførelsen af det indre marked, og tillige 
svarer til en del arbejdstageres ønsker; behovet for disse 
særlige arbejdsformer er derfor utvivlsomt; 
de bestemmelser af enten lovmæssig, administrativ eller 
overenskomstmæssig art, som disse ansættelsesforhold er 
underlagt, er stærkt forskellige fra den ene medlemsstat 
til den anden; 
deltidsbeskæftigede og/eller midlertidigt beskæftigede 
nyder ikke altid godt af de samme betingelser i virksom­
heden som de øvrige arbejdstagere med hensyn til ansæt­
telses- og arbejdsvilkår; 
arbejdstagere, som er ansat for et bestemt tidsrum og på 
deltid, bør have adgang til uddannelse under betingelser 
svarende til, hvad der gælder for arbejdstagere, som er 
ansat på fuldtid og for et ubestemt tidsrum; arbejdstagere, som i en virksomhed er ansat på deltid, 
for et bestemt tidsrum eller som vikarer, bør regnes med 
ved beregningen af minimumstærsklen for oprettelse af 
repræsentative arbejdstagerorganisationer i overensstem­
melse med hver medlemsstats særlige regler; 
det er vigtigt, at arbejdsgiveren i god tid underretter de 
repræsentative arbejdstagerorganisationer, som findes i 
virksomheden, om sine hensigter med hensyn til ansæt­
telse af arbejdstagere på deltid og/eller for en bestemt 
periode; 
anvendelse af midlertidig arbejdskraft bør systematisk 
begrundes for at sikre et passende niveau for beskyttelse 
af de faste arbejdsforhold; 
de i dette direktiv omhandlede arbejdstagere bør under­
rettes i god tid af de pågældende virksomheder, når disse 
ansætter arbejdstagere på fuldtid og for et ubestemt 
tidsrum; 
vikarierende arbejdstagere bør ikke forhindres i at lade 
sig ansætte af brugervirksomheden (den virksomhed, der 
bruger arbejdskraften): 
der bør træffes fyldestgørende nationale foranstaltninger 
med henblik på, at vikarbureauets kontraktlige forplig­
telser over for den vikarierende opfyldes selv i tilfælde, 
hvor vikarbureauet er ude af stand dertil; 
sæsonarbejdere bør under hensyntagen til deres arbejdes 
særlige art ligestilles med andre arbejdstagere; 
ovennævnte principper kan i praksis vise sig at være 
vanskeligt gennemførlige i ansættelsesforhold, hvor den 
ugentlige arbejdstid er væsentligt kortere end det lovbe­
stemte, overenskomstmæssige eller sædvanlige arbejds-
tidsgennemsnit; 
i afsnit I, punkt 7, i Fællesskabspagten om de Grundlæg­
gende Arbejdsmæssige og Sociale Rettigheder hedder 
det, at »gennemførelsen af det indre marked bør føre til 
en forbedring af arbejdstagernes leve- og arbejdsvilkår i 
8. 9. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 224/5 
Det Europæiske Fællesskab. Denne proces skal foregå 
gennem en indbyrdes tilnærmelse af disse vilkår, bl.a. for 
så vidt angår andre ansættelsesformer end beskæftigelse 
på ubestemt tid, dvs. ansættelse for et bestemt tidsrum, 
på deltid, som vikar og som sæsonarbejder«; 
ifølge artikel 117 i Traktaten er »medlemsstaterne... 
enige om, at det er nødvendigt at fremme en forbedring 
af arbejdernes leve- og arbejdsvilkår for herigennem at 
muliggøre en udjævning af disse vilkår på et stadigt 
stigende niveau« — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
1. Dette direktiv omhandler følgende ansættelsesfor­
hold: 
a) deltidsbeskæftigelse, dvs. beskæftigelse med en 
kortere arbejdstid end den lovbestemte, overens­
komstmæssige eller sædvanlige; 
b) midlertidig beskæftigelse i form af: 
— beskæftigelse omfattet af en kontrakt af begrænset 
varighed — herunder sæsonarbejde — indgået 
direkte mellem arbejdsgiver og arbejdstager, hvor 
kontraktens udløb er bestemt af objektive faktorer 
såsom: en nøjagtigt angivet tidsfrist, fuldførelse af 
en bestemt opgave eller en bestemt begivenheds 
indtræffen; 
— vikararbejde, som omfatter ethvert ansættelsesfor­
hold mellem vikarbureauet, som er arbejdsgiveren, 
og arbejdstageren, idet sidstnævnte ikke har 
indgået nogen kontrakt med den virksomhed, i 
hvilken han udøver sin aktivitet. 
2. Dette direktiv gælder for lønnede arbejdstagere i 
offentlige og private virksomheder. 
3. Bestemmelserne i dette direktiv gælder ikke for 
lønnede arbejdstagere, hvis ugentlige arbejdstid er 
kortere end gennemsnitlig otte timer pr. uge. 
Artikel 2 
1. Arbejdstagere, som har indgået aftale om beskæfti­
gelse på deltid eller af en bestemt varighed, skal have 
adgang til de foranstaltninger til faglig uddannelse, som 
virksomheden iværksætter, på betingelser svarende til, 
hvad der gælder for de arbejdstagere, som har beskæfti­
gelse på fuldtid og af ubestemt varighed, under hensyn­
tagen til varigheden af ydelserne og arten af de pålagte 
opgaver. 2. De i dette direktiv omhandlede arbejdstagere skal 
på lige fod med de øvrige arbejdstagere (og i forhold til 
varigheden af deres ydelser) tages med i betragtning ved 
beregningen af den tærskel, over hvilken der i virksom­
heden skal oprettes repræsentative arbejdstagerorganisa­
tioner ifølge de nationale bestemmelser. 
3. Når arbejdsgiveren agter at ansætte arbejdstagere, 
som er omhandlet i dette direktiv, skal arbejdsgiveren i 
god tid underrette de repræsentative arbejdstagerorgani­
sationer, som findes i virksomheden, herom. 
I virksomheder med mere end 1 000 arbejdstagere skal 
der regelmæssigt foretages en opgørelse over denne type 
beskæftigelse i forhold til udviklingen inden for den 
samlede arbejdsstyrke. 
4. Arbejdsgiveren skal i kontrakten om den midlerti­
dige beskæftigelse begrunde anvendelsen af denne type 
ansættelsesforhold. 
Artikel 3 
De i dette direktiv omhandlede arbejdstagere har ret til 
en behandling svarende til, hvad der gælder for arbejds­
tagere med beskæftigelse på fuldtid og for et ubestemt 
tidsrum, for så vidt angår ydelser i naturalier og i 
kontante midler, der udbetales i kraft af en ordning for 
social bistand eller en socialsikringsordning uden 
bidragspligt. 
Artikel 4 
De i dette direktiv omhandlede arbejdstagere skal i virk­
somheden have adgang til de sociale tjenester, der 
normalt stilles til de øvrige arbejdstageres rådighed. 
Artikel 5 
Når de berørte virksomheder ansætter arbejdstagere på 
fuldtid og for et ubestemt tidsrum, skal de i god tid 
underrette de i dette direktiv omhandlede arbejdstagere 
herom, for at disse kan få mulighed for at komme i 
betragtning. 
Artikel 6 
Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til, at 
klausuler, som forbyder eller forhindrer indgåelse af en 
arbejdskontrakt mellem brugervirksomheden og den 
vikarierende, uden videre er eller kan erklæres ugyldige. 
Artikel 7 
Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at 
sikre, at vikarbureauets kontraktlige forpligtelser over for 
dets vikarierende opfyldes, navnlig med hensyn til udbe-
Nr. C 224/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 9. 90 
taling af løn og socialsikringsbidrag, såfremt bureauet er 
ude af stand hertil. 
Artikel 8 
Dette direktiv gælder for sæsonarbejdere, for så vidt 
deres beskæftigelses særlige karakter gør det muligt. 
Artikel 9 
Dette direktiv berører ikke medlemsstaternes ret til at 
anvende eller indføre love eller administrative bestem­
melser, som er gunstigere for arbejdstagerne. 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
100A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Der skal vedtages egnede foranstaltninger med henblik 
på gradvis oprettelse af det indre marked i løbet af 
perioden indtil den 31. december 1992; gennemførelsen 
af det indre marked nødvendiggør bl.a. fjernelse af 
konkurrencefordrejninger samtidig med, at den økono­
miske og sociale samhørighed i Fællesskabet begunstiges; 
den seneste tids ansættelsesmønstre udviser en stærk stig­
ning i ansættelsesaftaler om deltidsbeskæftigelse og/eller 
midlertidig beskæftigelse; denne udvikling er positiv, for 
så vidt som den imødekommer økonomiens og navnlig 
virksomhedernes behov for fleksibilitet i forbindelse med 
jobskabelse, som er et højt prioriteret emne i forbindelse Artikel 10 
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og admini­
strative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette 
direktiv senest den 31. december 1992. De underretter 
straks Kommissionen herom. 
De i henhold til stk. 1 vedtagne bestemmelser skal inde­
holde en udtrykkelig henvisning til dette direktiv. 
Artikel 11 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
med gennemførelsen at det indre marked, og tillige 
svarer til en del arbejdstageres ønsker; behovet for disse 
særlige arbejdsformer er derfor utvivlsomt; 
de bestemmelser af enten lovmæssig, administrativ eller 
overenskomstmæssig art, som disse ansættelsesforhold er 
underlagt, er stærkt forskellige fra den ene medlemsstat 
til den anden; 
en sådan situation forøger risikoen for konkurrencefor­
drejninger som følge af visse forskelle i behandlingen 
mellem medlemsstaternes virksomheder; 
denne risiko for konkurrencefordrejninger er særlig stor 
i grænseegne; 
dette kan berøre den frie bevægelighed for arbejdsta­
gerne; 
det står medlemsstaterne frit for i første række at over­
lade det til arbejdsmarkedets parter at gennemføre de i 
dette direktiv omhandlede målsætninger, og det påhviler 
dem i så fald at sætte de nødvendige bestemmelser i kraft 
for at sikre deres almindelige gennemførelse; 
det tilkommer medlemsstaterne at fastlægge lønniveauet; 
arbejdsmarkedets parters forhandlingsfrihed bør respek­
teres ; 
ulighederne i behandlingen vedrører hovedsagelig 
områder såsom indirekte omkostninger i forbindelse med 
social sikring, indirekte omkostninger ved ydelser i Forslag til Rådets direktiv vedrørende konkurrenceforvridninger i forbindelse med visse ansæt­
telsesforhold 
KOM(90) 228 endelig udg. — SYN 280 
(Forelagt af Kommissionen den 29. juni 1990) 
(90/C 224/05)