KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Bruxelles, den29.11.2000
KOM(2000) 790 endelig
BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLEMENTET
I HENHOLD TIL ARTIKEL 23 I FORORDNING (EØF) Nr. 3763/91
Beretning for1992-1998 omgennemførelsen afPOSEIDOM
BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET
I HENHOLD TIL ARTIKEL 35 I FORORDNING (EØF) nr. 1600/92
Beretning for1992-1998 omgennemførelsen afPOSEIMA
BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET
I HENHOLD TIL ARTIKEL 30 I FORORDNING (EØF) Nr. 1601/92
Beretning for1992-1998 omgennemførelsen afPOSEICAN
(forelagt afKommissionen)
2BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLEMENTET
I HENHOLD TIL ARTIKEL 23 I FORORDNING (EØF) Nr. 3763/91
Beretning for1992-1998 omgennemførelsen afPOSEIDOM
INDLEDNING..................................................................................................................... .3
1. Densocioøkonomiskesituation iOD........................................................................52. GennemførelseaframmeforordningenomPOSEIDOM...........................................62.1. Særlig forsyningsordning (SFO)...............................................................................62.1.1. Beskrivelseafordningen..........................................................................................62.1.2. Resultaterog analyser...............................................................................................62.2. Støttetillandbrugsproduktion iOD..........................................................................92.2.1. Animalsk produktion................................................................................................92.2.2. Vegetabilsk produktion...........................................................................................112.2.2.1. Frugt,grønsager, blomsterogplanter......................................................................112.2.2.2. Sektorenfor sukkerrør/rom.....................................................................................132.2.2.3. Rissektoren............................................................................................................ .15
2.3. Budgetoplysninger..................................................................................................162.4. Andre foranstaltninger............................................................................................172.4.1. Grafisk symbol.......................................................................................................172.4.2. Undtagelsesbestemmelser påstrukturområdet.........................................................172.4.3. Veterinæreog fytosanitære foranstaltninger............................................................172.4.4. Foranstaltninger under EUGFL, Udviklingssektionen.............................................173. Konklusioner..........................................................................................................17BILAG 1 Socioøkonomiskeog landbrugsmæssigeoplysninger vedrørende hvert OD..........19BILAG 2 Særlig forsyningsordning (SFO) - Gennemførelse afopgørelserne........................25BILAG 3 Udviklingen isærlig støttetillokal landbrugsproduktion......................................36BILAG 4 Undtagelsesbestemmelser påstrukturområdet.......................................................45BILAG 5 Veterinæreog fytosanitære foranstaltninger..........................................................47BILAG 6 Foranstaltninger under EUGFL, Udviklingssektionen...........................................51
3INDLEDNING
Rådet vedtog den 22. december 1989 et særligt program for de oversøiske franske
departementer somfølge afdisses afsides beliggenhed og økarakter, POSEIDOM1.
1. Gennem dette program skal der ved anvendelsen af Fællesskabets politikker tages
hensyn tilde særlige forhold og ulemper for OD på grund af deres økarakter, afsides
beliggenhed, lille areal, vanskelige terræn- og klimaforhold, deres økonomiske
afhængighed af nogle få produkter og de små og spredte lokale markeder, der
betinger det økonomiske og sociale liv idisse regioner.
2. Med henblik herpå vedtog Rådet en rammeforordning2om særlige
foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for de franske
oversøiske departementer med sigte på at udvikle eller opretholde lokale
produktionsaktiviteter. Foranstaltningerne er blevet iværksat ved en lang række
gennemførelsesforordninger fra Kommissionen. Foranstaltningerne i
rammeforordningen er blevet tilpasset og udvidet ved Rådets forordning (EF)
nr. 2598/953af30. oktober 1995.
3. Den fælles erklæring om Fællesskabets fjerntliggende områder, der er knyttet til
traktaten om Den Europæiske Union, bekræftede de metoder, der er fastsat i
POSEIDOM. I Amsterdam-traktaten blev der indføjet en ny artikel, artikel 299, stk.
2, om særlige foranstaltninger vedrørende anvendelsen af traktatens bestemmelser i
regionerne iden yderste periferi. Traktatentrådte ikraft den1. maj1999.
4. Efter artikel 23, stk. 1, i rammeforordningen forelægger Kommissionen en årlig
rapport omgennemførelsenaflandbrugsafsnittet afPOSEIDOM, igivet fald ledsaget
af forslag omde tilpasningsforanstaltninger, som måtte vise sig nødvendige for at nå
Poseidom-programmets mål.
Efter samme forordnings artikel 23, stk. 2, forelægger Kommissionen efter
ordningens tredje anvendelsesår Europa-Parlamentet og Rådet en almindelig
beretning om den økonomiske situation i OD, hvori der redegøres for virkningen af
de foranstaltninger, der er blevet gennemført ihenhold til forordningen.
5. Kommissionenhar forelagt enrapport for perioden1992/934.
De franske myndigheder har sendt Kommissionen rapporter om programmets
gennemførelse og anmodninger omændringer afRådets forordning.
Inden for rammerne af SEM 2000 har Kommissionen ladet en ekstern konsulent
udarbejde en evalueringsrapport om landbrugsafsnittet af POSEIDOM. I den
forbindelse blev gennemførelsen af programmålene og mulige forbedringer af
programmet undersøgt.
1Rådets afgørelse(89/687/EØF), EFTL399af30.12.1989, s. 39.
2Rådets forordning(EØF)nr. 3763/91, EFT L356af24.12.1991, s. 1.
3EFTL267af9.11.1995, s. 1.
4KOM(94)2000endeligaf30.5.1994.
4I dette dokument fremlægges der således en oversigt (for 1992-1998) over
gennemførelsen af de foranstaltninger, der er fastsat ved forordning (EØF)
nr. 3763/91, idet der tages hensyn til indvundne erfaringer og virkningen af de
gennemførte foranstaltninger.
I øjeblikket omfatter landbrugsafsnittet af POSEIDOM-programmet 28 foranstaltninger.
Størstedelen heraf omfatter alle fire OD, mens andre er tilpasset specifikke forhold i de
enkelte OD.
51. D ENSOCIOØKONOMISKE SITUATIONI OD
Guadeloupe Martinique Guyana Réunion
Indbyggere 428 000 396 700 157 300 697 000
Befolkningstæthed(indb./km²) 251 360 2 277
Arbejdsløshed 29% 27% 22% 36%
Fødevareprisindeks
(Hovedlandet=100)128 123 145 130
BNP/indb. (EU=100) 41% 54% 49,5% 46%
Samletareal(ha) 170 500 110 000 8 353400 252 000
%U L A ,
herafdyrket30%
47%31%
64%0,3%
30%17%
81%
Antal bedrifter,
heraf<5ha11 900
86%5 400
80%4 300
90%11 000
75%
ULA pr. bedrift 4,2ha 6,2ha 5,7ha 3,9ha
ELP (mio. FRF),
herafanimalsk/vegetabilskproduktion1 400
20%/ 80%2 000
11%/ 89%600
13%/ 87%2 100
32%/ 68%
Vigtigsteafgrøder,heraf:
-%E L P
-%U L A- %afsamtligebedrifterBana-
ner
28%11%
6%Sukker-
rør
14%26%37%Bana-
ner
54%33%17%Sukker-
rør
4%9%5%Ris
37,5%Sukkerrør
31%
60%49%
Andrevigtigevegetabilske
afgrøderMeloner Ananas,meloner Ananas,
geranium,
vanille
BNP = bruttonationalprodukt; ULA =udnyttet landbrugsareal;ELP =endeliglandbrugsproduktion.
Blandt de mest markante, fælles karakteristika for DO skal især fremhæves de store
forskelle med hensyn til økonomisk og social udvikling i forhold til resten af EU.
Endvidere er produktionsvilkårene og -formerne karakteriseret ved manglende
produktivitet og et lavt produktionsniveau. Selv om alle fire OD er beliggende i det
tropiske område, der er udsat for lejlighedsvise voldsomme klimatiske fænomener,
bevirker de geografiske forskelle, at der også er forskellige landbrugspro duktioner i
de fire OD.
Afstanden er ikke alene af geografisk karakter, ,der er også tale om en
socioøkonomisk afstand, der smitter af på forsyningsomkostningerne,
produktionsbetingelserne og den lokale prisdannelse og dermed på de lokale
produkters mulighed for at konkurrere med importerede produkter fra resten af EU
og de omliggende AVS-lande. Denne faktor skyldes lokalbefolkningens størrelse og
er direkte relateret til forsyningsmængden og dermed købsomkostningerne, som igen
er relateret tilinfrastrukturerne.
6I bilag 1 gives en oversigt over de vigtigste økonomiske og landbrugsmæssige data
for hvert OD.
2. G ENNEMFØRELSEAFRAMMEFORORDNINGENOM POSEIDOM
2.1. Særlig forsyningsordning (SFO)
Formålet med SFO er at afbøde de ekstra forsyningsomkostninger, der er forbundet
med disse områders økarakter og afsides beliggenhed, for så vidt angår
landbrugsprodukter. Ordningen er udformet som et instrument, der skal bidrage til
udvikling af lokale produktions- og forarbejdningsaktiviteter ved at nedsætte
udgifterne tilinput med henblik på at sikre det lokale forbrug.
2.1.1. Beskrivelse af ordningen
– Hvert år udarbejdes der for de i forordningen nævnte landbrugsprodukter, der
er vigtige konsum- og forarbejdningsvarer, foreløbige forsyningsopgørelser.
Opgørelserne kanrevideres iløbet afproduktionsåret, afhængigt afudviklingen
iOD's behov.
– Med henblik på opfyldelsen af målet om effektivt at nedsætte priserne for den
endelige forbruger ved at skabe konkurrence mellem forsyningskilderne består
denne foranstaltning i at fritage produkter med oprindelse i tredjelande for
importtold; for EF-produkters vedkommende ydes der enstøttesvarende til den
fordel, der følger af ovennævnte fritagelse. Foranstaltningen har til formål at
undgå forstyrrelser i det traditionelle handelsmønster og at bevare
konkurrenceevnen for forsyninger med oprindelse i Fællesskabet.
– Særlig opmærksomhed vies ordningens økonomiske følger, navnlig hvad angår
den afsmittende virkning indtil den endelige forbruger af de indrømmede
fordele. De produkter, der er omfattet af SFO, må ikke genudføres eller
videresendes til resten af Fællesskabet, uden at dette berører de eksisterende
handelsstrømme mellem OD. Hvis de pågældende produkter er blevet
forarbejdet i OD, gælder ovennævnte forbud ikke for traditionel udførsel eller
traditionel videreforsendelse til resten af Fællesskabet. I så fald ydes der ikke
restitutioner.
Det overlades til medlemsstaten at træffe de fornødne foranstaltninger til kontrol af
de faktiske virkninger af den indrømmede fordel. Med henblik herpå kan de
kompetente myndigheder eventuelt vurdere de pågældende erhvervsdrivendes
avancer. Der skal i hvert departement nedsættes et lokalt POSEIDOM-udvalg, som
under præfektens myndighed regelmæssigt undersøger prisudviklingen for de
omhandlede produkter og vurderer virkningen af de gennemførte foranstaltninger.
For at sikre en afsmittende virkning af den indrømmede fordel, skal der stilles
sikkerhed, som tilbagebetales efter gennemført kontrol, som foregår i hele
produktionskæden indtilsalget tilde støttemodtagende landbrugere eller industrier .
2.1.2. Resultater og analyser
I perioden 1992 – 1997 udgjorde udgifterne til SFO i gennemsnit 46,6% af
udgifterne til POSEIDOM (heri ikke medregnet de manglende indtægter for EU-
budgettet somfølge aftoldfritagelser).
7Anvendelsen af SFO giver anledning til visse resultater og analyser. De vigtigste
statistiske oplysninger om gennemførelsen af forsyningsopgørelserne er anført i
bilag 2.
Forsyningen af OD med korn, kornprodukter og andre vegetabilske produkter
tegnede sig for 96% af udgifterne til SFO, hovedsagelig hvede (31,5%), majs
(55,2%)ogbyg (7,9%).
Hvad angår korn, omfatter foranstaltningen fritagelse for toldafgifter ved direkte
indførseltilOD af:
– kornbestemt tilfoder, med oprindelse iudviklingslande
– korn bestemt til konsum, med oprindelse i oversøiske lande og territorier og i
AVS-lande.
I tilfælde af ekstraordinære vanskeligheder for forsyningen af korn kan fritagelsen
for importafgifter udvides: for korn bestemt til foder, til produkter med oprindelse i
andre tredjelande; for korn bestemt til konsum, til produkter med oprindelse i
udviklingslande.
Iværksættelsen af reformen af den fælles landbrugspolitik og undertegnelsen af
GATT-aftalerne (Uruguay-Runden) medførte en nedsættelse af importafgifterne og
en gradvis tilnærmelse mellem verdensmarkeds- og EF-priser. Da beregningen af
fællesskabsstøtten er baseret på de eksisterende forskelle mellem disse to
prisniveauer, faldt støtten betydeligt, endog indtil nul (1995/96) for visse kornarter,
hvormed majsforsyninger fra tredjelande blev særdeles attraktivt. I så fald bliver
b ef ra g tn i n gp r .s ki bm ul i gogr e n ta b el .
Denne udvikling har skabt usikkerhed om muligheden for at opfylde målsætningen
om at nedsætte ekstraomkostningerne med henblik på at nedsætte
produktionsomkostningerne.
Inden for rammerne af de nuværende bestemmelser har Kommissionen bestræbt sig
på at forvalte følgerne af disse ændringer i den internationale kontekst. Den har
desuden iværksat eksterne evalueringer som led i SEM 2000 med henblik på en
vurdering af de faktiske vanskeligheder i forbindelse med anvendelsen af SFO og
forberedelsen af Kommissionens beretninger til Rådet og Parlamentet om
gennemførelsenafdisse ordninger.
Den eksterne evalueringsrapport om landbrugsafsnittet af POSEIDOM
konkluderede, at de midler, der var kalkuleret med i Rådets forordning (EØF)
nr. 3763/91, inogle tilfælde ikke kansikre opfyldelse afhovedformålet med SFO - at
nedsætte ekstraomkostningerne i OD - under de nye markedsbetingelser. Der
mangler objektive kriterier for en kvantificering af den økonomiske betydning af
områdernes afsides beliggenhed og økarakter, og den nuværende metode til
beregning af støtten til EF-produkter medfører, at der underkompenseres i forhold til
de faktiske ekstraomkostninger, der erforbundet med forsyningenafOD.
ForsyningenafOD med andre vegetabilske produkter(bygmalt, humle, gryn og groft
mel af hård hvede, læggekartofler, vegetabilske olier, pulp, mos og koncentreret saft
af frugter) har været af begrænset omfang.
8Forsyningen afOD med avlsdyr tegnede sig for 3% afde samlede udgifter til SFO.
For at fremme husdyropdrættet i OD med henblik på at imødekomme det lokale
forbrug ydes der støtte til levering fra Fællesskabet af racerene avlsdyr inden for
kvæg, svin, får og geder, heste, kaniner, kyllinger til opformering eller selektion og
æg tiludrugning bestemt tilfremstilling afkyllinger tilopformering eller selektion.
Det er især Réunion, der har udnyttet denne foranstaltning, fordi opdrætssektoren er
mere udviklet og bedre organiseret der end i de andre OD. Organiseringen af
opdrætssektoren i Guadeloupe har således været i store vanskeligheder siden de
vigtigste kooperativers konkurs i 1996 og 1997. I øjeblikket er der en tendens til, at
individuelle opdrættere (Martinique – Guadeloupe) igen begynder at anmode om
støtte, idet de samtidig giver udtryk for ønsket om en forenkling af procedurerne.
Hvad angår Guyana, er foranstaltningen tydeligvis ikke tilpasset forholdene i dette
departement, for så vidt som opdrætterne går efter vestindiske racer, som ikke er
støtteberettigede.
Støtteniveauet anses af brugerne for at være utilstrækkeligt på baggrund af de nye
kravtildyrevelfærd og de faktiske transportomkostninger.
Virkningen af disse foranstaltninger er interessant, for så vidt hvad angår genetisk
forbedring afde pågældende besætninger.
IndførseltilRéunion afhvedeklid med oprindelse i AVS-landene.
For en årlig mængde på indtil 8 000 tons hvedeklid pålægges der ikke told ved
indførsel af dette produkt, som indgår i visse former for foderblandinger (navnlig til
svin, kvæg og kaniner), og som de lokale møllerier ikke producerer i tilstrækkelige
mængder til at opfylde behovene. Foranstaltningen er udnyttet tilfredsstillende med
engennemførelsesgrad på 76%, heriikke medregnet startåret.
Den samlede mængde importeret hvedeklid kommer fra Mauritius (foranstaltningen
var blevet udformet inden for rammerne af forbindelserne mellem de to øer), idet
industrien ide andre AVS-lande ikke har udstyr til frasigtning og lastning i løs vægt,
hvilket gør transportomkostningerne urealistisk høje. Den nuværende udvikling i
kvægopdrættet på Mauritius kan eventuelt på længere sigt skabe
forsyningsvanskeligheder.
Med henblik på at støtte de traditionelle aktiviteter inden for opdræt og bedst muligt
udnytte de disponible foderstoffer og slagte- og emballeringsanlæg, var der i artikel
7 i Rådets forordning (EØF) nr. 3763/91 indført en særlig midlertidig
foranstaltning vedrørende indførsel eller levering af kvæg med henblik på
opfedning på stedet . Denne foranstaltning, der oprindelig var begrænset til
produktionsårene 1991/92 til 1994/95, er blevet forlænget med to produktionsår med
forordning (EF) nr. 2598/95 af 30. oktober 1995. Foranstaltningen indst illedes i juni
1997.
Da Guadeloupe og Martinique ikke har anmodet om at nyde godt af denne
foranstaltning, har den kun omfattet departementerne Guyana og Réunion. I Guyana
har det imidlertid kun drejet sig om indførsel i 1992 af 72 dyr med oprindelse i EU,
ogsidendaerderikke fremsat nogenanmodning.
9Fra et økonomisk synspunkt kan det konstateres, at støtten under SFO generelt har
betydning for prisdannelsen. De franske myndigheders kontrolteknik har bestået i at
undersøge de erhvervsdrivendes bruttoavance.
Der har kunnet konstateres vanskeligheder i forbindelse med ordningens
virkemåde, navnlig manglende overensstemmelse mellem prognoser og faktiske
behov i nogle af opgørelserne. At der er taget udgangspunkt i utilstrækkelige
statistiske oplysninger (som ikke tog hensyn til visse handelstransaktioner mellem
Frankrig og OD) samt administrative begyndervanskeligheder, er hovedårsagen til
disse skævheder. De pågældende vanskeligheder er blevet korrigeret, men der må
forudses ændringer i de gennemførelsesbestemmelser, der er fastsat i
Kommissionens forordning (EØF) nr. 131/925.
2.2. Støttetillandbrugsproduktion i OD
Under POSEIDOM ydes der støtte til produktion, forarbejdning og afsætning til
fordel for landbrugsproduktionen, dels til opretholdelse og fremme af traditionelle
aktiviteter og dels til udvikling af diversificerede produktioner. I visse tilfælde
suppleres denne støtte med foranstaltninger under SFO (levnedsmidler og avlsdyr).
Dette aktionsområde har i perioden 1992-1997 tegnet sig for 53,4% af de samlede
udgifter med følgende fordeling: opdrætssektoren: 14%; frugt, grønsager, blomster
ogplanter: 11%;sektorenfor sukkerrør/rom: 69%;rissektoreniFransk Guyana: 6%.
2.2.1. Animalsk produktion
Ioksekødssektoren ydes der under POSEIDOM (artikel 5) støtte til udvikling af
produkter hidrørende fra traditionelt opdræt iOD idet omfang, det er nødvendigt for
det lokale forbrug (som vurderes inden for rammerne af en periodisk opgørelse).
Disse foranstaltninger omfatter, foruden den førnævnte forsyning med racerene
avlsdyr, et tillæg på 48,30 EUR pr. dyr til den præmie, der ydes til opfedning af
handyr og til den præmie for opretholdelse af besætninger af ammekøer, der er
fastsat iforordning (EØF) nr. 1357/80 .
I forbindelse med vedtagelsen af Rådets forordning (EF) nr. 2598/95 af 30. oktober
1995 blev det besluttet yderligere at tilpasse denne foranstaltning til den særlige
situation, der gør sig gældende i OD. Bestemmelserne om belægningsgraden, det
regionale loft og det individuelle loft for de dyr, der holdes på bedriften, anvendes
således ikke iOD.
Præmien til opretholdelse af besætninger af ammekøer og tillægget hertil ydes
hvert år foroptil35 000 ammekøer (køer, derallerede har kælvet), idet dette loft kan
revideres under hensyntagentil udviklingen i behovet. Udviklingen igennemførelsen
afforanstaltningen fremgår afbilag 3, tabel1.
Der kan konstateres en vedvarende stigning i antallet af præmierede dyr, - 43%, - i
den omhandlede periode. På trods af denne positive udvikling er det på grund af den
ringe grad af identifikation af bestandene i OD endnu ikke muligt at indregne alle de
dyr, der kan omfattes af disse præmier. Antallet af præmierede dyr ligger under det
af Rådet fastsatte loft. Muligheden for at supplere grundpræmierne med
5EFTL15af22.1.1992, s. 13.
10POSEIDOM-tillægget bidrager imidlertid dels til at forbedre identifikationen af
besætningerne og deres sporbarhed indtil slagtningen og dels til at sikre en effektiv
profylakse, hvilket er enkvalitetsfaktor.
Den særlige præmie til handyr ydes hvert år for op til 10 000 stk. hornkvæg, idet
dette loft kan revideres under hensyntagen til udviklingen i behovet. Udviklingen i
gennemførelsenafforanstaltningen fremgår afbilag 3, tabel2.
Med forbehold for årlige udsving afhængigt af tidspunktet for indgivelsen af
erklæringer og kælvninger kan der konstateres en generel stigning i antallet af
præmierede dyr, som imidlertid stadig er lavere end det fastsatte loft. Der kan
registreres en klar stigning for Réunion, som i øjeblikket tegner sig for halvdelen af
de præmierede dyr. Denne støtte fremmer slagtningen af tungere dyr med henblik på
at tagekonkurrencen fra importeret kødop.
Ioksekødssektoren harde to foranstaltninger givet opdrætterne et indkomsttillæg,
der sætter dem i stand til bedre at klare udviklingsvanskelighederne i denne sektor
under de særlige forhold, der gør sig gældende iOD.
I henhold tilRådets forordning (EØF) nr. 3763/91 skulle der ydes støttetilkonsumaf
friske mejeriprodukter af lokalt fremstillet komælk , der udbetales til mejerierne.
Denne foranstaltning, der i højere grad tog sigte på forbrugeren end producenten, er
aldrig blevet iværksat.
Rådets forordning (EF) nr. 2598/95 erstatter denne ordning med støtte til fremme af
produktionen af komælk til dækning af OD's eget konsum. Støtten, der andrager
8,45 EUR pr. 100 kg sødmælk og ydes til producenter, udbetales via mejerierne for
en mængde på højst 20 000 tons pr. produktionsår for alle OD. Udviklingen i
gennemførelsenafforanstaltningen fremgår afbilag 3, tabel3.
Denne foranstaltning har fremmet professionaliseringen af produktionskæden og
øget indsamlingen i OD, hvilket fremmer forarbejdningsvirksomheden i de
efterfølgende led og sikrer dækning af en del af de lokale behov, specielt i Réunion,
hvor produktionen er blevet fordoblet i perioden 1992 – 1997. For første gang vil
loftet på 20 000 tons for udbetaling af støtten blive nået i år 2000. Den lokale
produktion dækker imidlertid kun en lille del af det lokale forbrug. I henhold til
artikel5 kan maksimumsmængdentages optilrevision.
Med henblik på at støtte produktion og markedsføring af de lokale
husdyrprodukter ydes der i henhold til artikel 9a i Rådets forordning (EF) nr.
2598/95 støtte til gennemførelse i Martinique og Réunion af regionale programmer i
en femårig periode fra 1996 til 2000. Programmerne tager især sigte på aktioner til
forbedring af kvalitet og hygiejne, markedsføring og salg af kvalitetsprodukter,
strukturering af de forskellige produktionsgrene, rationalisering af produktions- og
markedsføringsstrukturerne og iværksættelse affaglig bistand.
Den tildelte støtte erstatter de ressourcer, som brancheorganisationerne i
opdrætssektoren rådede over i disse departementer. Disse ressourcer var baseret på
kontingenter, der opkrævedes ved import, og som vurderedes at være uforenelige
med fællesskabsbestemmelserne.
11Et udkast til det årlige program udarbejdes af brancheorganisationerne i samarbejde
med de kompetente nationale myndigheder og forelægges hvert år for
Kommissionen. Udkastet skal godkendes af Kommissionen. Udviklingen i
gennemførelsenafforanstaltningen fremgår afbilag 3, tabel4.
Virkningen af denne foranstaltning er stærkere, hvis den bygger på velstrukturerede
produktionskæder og opdrættere, der er tilstrækkeligt motiverede til at forfølge
målene vedrørende modernisering og fysisk planlægning (Réunion) og
professionalisering (Martinique). Foranstaltningen skaber mulighed for en reel
organisering af de lokale opdrættere, hvilket styrker produktionen i den moderne
sektor, dvs. opdrættere, somgår ind for kvalitetsstrategier.
2.2.2. Vegetabilsk produktion
2.2.2.1. Frugt, grønsager, blomsterogplanter
For så vidt angår frugt, grønsager, blomster og levende planter , undtagen bananer,
kunne der i henhold til artikel 13 i Rådets forordning (EØF) nr. 3763/91 ydes
hektarstøtte til producenter, der gennemfører et initiativprogram, der især går ud på
at udvikle tilpassede og højtydende produktionsteknikker og at forbedre produkters
kvalitet, omfattende et areal på mindst 0,5 ha. Støtten var på højst 500 EUR og kom
til udbetaling, hvis medlemsstaten selv ydede et tilskud på mindst 300 EUR, og hvis
producenterne selv ydede mindst 200 EUR. Desuden skulle initiativerne indgå i
programmer, der varede mindst tre år. De administrative gennemførelsesprocedurer
viste sig at være tunge, og strukturen og støttebeløbene havde ikke den ønskede
ansporende karakter. Foranstaltningen blev ophævet i forbindelse med revisionen af
landbrugsafsnittet afPOSEIDOM ioktober 1995.
For bedre at indkredse det faktiske potentiale i sektoren for forarbejdede frugter og
grønsager i OD, var der i henhold til artikel14 i Rådets forordning (EØF)
nr. 3763/91 mulighed for at yde et tilskud til finansiering af en økonomisk analyse
af sektoren på højst 200 000 EUR. Undersøgelsen skulle omfatte en økonomisk og
teknisk opgørelse over sektoren og analysere vilkårene og mulighederne for
udvikling.
I den udarbejdede rapport foresloges følgende: forbedring af den lokale produktions
konkurrenceevne i forhold til importerede produkter, når produkterne kan finde
afsætning på det lokale marked ; fremme af eksporten af produkter med et allerede
anerkendt image samt diversificering af produkterne med udvikling af en lokal
efterspørgselefter de nye produkter.
I forlængelse af denne undersøgelse blev der truffet foranstaltninger til fordel for
denne sektor, somindføjedes iforordningenved dennes revision i1995.
SFO er blevet udvidet til pulp, mos og koncentreret saft af andre frugter end de, der
eromfattet afden iartikel14 omhandlede støtte.
Rådets forordning (EF) nr. 2598/95 ændrede artikel 13 og indførte støtte til
markedsføring af lokale produkter, som udelukkende er bestemt til at forsyne
OD-markedet . Denne støtte, der udbetales til producenterne, vedrører frugter, (med
undtagelse af bananer), grønsager, blomster og levende planter, peber og krydderierinden for rammerne afårlige mængder, der fastsættes for hver produktkategori.
12Ydelsen af støtten er betinget af, at der indgås leveringskontrakter for et eller flere
produktionsår mellem på den ene side producenter og på den anden side
distributionsvirksomheder, restauratører eller institutioner. Når forsyningsbehovet
berettiger det, kan der ydes støtte til levering i et andet departement end det, hvori
produktet erhøstet.
Støtten, som udgør et fast beløb for hver af de berørte produktkategorier, forhøjes
med 5%, når det drejer sig om kontrakter, der er indgået af anerkendte
producentorganisationer eller -sammenslutninger. Udviklingen i gennemførelsen af
denne foranstaltning fremgår afbilag 3, tabel5.
sektorens utilstrækkelige strukturering udgør en hindring for en hurtig tilpasning til
efterspørgslen, navnlig til supermarkedernes efterspørgsel, der prioriterer
regelmæssige forsyninger og standardiserede kvaliteter (hvilket begunstiger
anvendelsen af udefrakommende forsyninger). Selv om foranstaltningen først blev
indført i midten af 1997, viser antallet af indgivne anmodninger, at den har vakt stor
interesse (jf. tabel6 i bilag 3).
I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 2598/95 ydes der en støtte på 6,04 EUR/kg
for produktionen af grøn vanille bestemt til fremstilling af tørret vanille for en årlig
maksimumsmængde på 75 tons.
I øjeblikket udnytter kun ét departement, Réunion, ovennævnte foranstaltning.
Sektoren har store vanskeligheder, og produktionen af grøn vanille er faldet fra
150 tons i 1984 til 18 tons i 1995, hvilket sætter spørgsmålstegn ved relevansen af
forarbejdnings-ogmarkedsføringsredskabet.
Iværksættelsen af støtten under POSEIDOM har gjort det muligt at hæve salgsprisen
og har skabt ny motivation hos producenterne: i 1996 var produktionen på 25 tons; i
1997 blev 48,5 tons behandlet. Produktionsmængden for 1998 er imidlertid mere
beskeden som følge af planternes vækstcyklus, hvilket efter et år med meget stor
produktion i1997, har givet sig udslag iet lavere udbytte.
I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 2598/95 ydes der en støtte på 44,68 EUR/kg
tilproduktionen afflygtige vegetabilske olier for en årlig mængde på op til30 tons
forgeraniumolie og 5 tons for vetiverrodolie . Disse produkter er i øjeblikket
specifikke for Réunion, som er det eneste område, der er omfattet af denne
foranstaltning.
De to produktionsgrene har været i stærk tilbagegang, og i øjeblikket er der omkring
400 producenter af geranium sammenlignet med 1300 i 1992; hvad angår
vetiverrodolie er produktionen faldet fra 12 tons i 1985 til under et ton i 1995. De
producerede mængder fremgår afbilag 3, tabel7.
Iværksættelsenaf denne foranstaltning har skabt fornyet interesse hos producenterne,
og der er planlagt forskellige aktioner for at puste nyt liv i disse traditionelle
aktiviteter.
En støtte til forarbejdning af frugter og grønsager høstet i OD (artikel 14 )b l e v
indført den 1. juli 1998. Støtten udbetales til forarbejdningsvirksomheder, som har
betalt producenten en pris for råvaren, der mindst er lig med minimumsprisen. Prisen
13fastsættes af medlemsstaten under hensyntagen til produktionsomkostningerne for
denne råvare.
Støttebeløbet, som udgør et fast beløb for hver af de berørte produktkategorier,
beregnes på grundlag af priserne på den anvendte lokale råvare samt importpriserne
for samme råvare. Støtten udbetales for årlige maksimumsmængder, der fastsættes
for hver produktkategori. Udviklingen i gennemførelsen af foranstaltningen fremgår
afbilag3, tabel8.
I henhold til artikel 15 i Rådets forordning (EØF) nr. 3763/91 ydes der støtte til
fremme af afsætning af produkter fra OD på det europæiske marked ,h v o r
konkurrencen (AVS-lande; lande med GSP-status) er meget hård, navnlig for
blomster, frugterog grønsager.
Støtten er betinget af indgåelse af årskontrakter mellem producenter eller
producentsammenslutninger og erhvervsdrivende, som er etableret i det øvrige
Fællesskab, og udbetales, hvis handelsmængden pr. produkt ikke overstiger 3 000
tons omåret pr. departement. Støttebeløbet, der ydes tilkøbere, er på 10% af værdien
af produktionsmængden, leveret til bestemmelsessted (forhøjet til 13%, hvis
foranstaltningerne gennemføres af fælles virksomheder, der omfatter såvel
producenter i OD som erhvervsdrivende etableret i det øvrige Fællesskab i en
periode på mindst tre år). De omfattede produkter er frugter - undtagen bananer -
grønsager samt blomsteroglevende planter.
Ved ændringen af denne artikel i forbindelse med vedtagelsen af Rådets forordning
(EF) nr. 2598/95 udvidedes støtten til produkter forarbejdet på basis af frugter og
grønsager høstet i OD, til peber og krydderier, flygtige vegetabilske olier af
geraniumog vetiverrod, tørret vanille samt vanilleresonoider.
For meloner kan der ydes støtte til mere end 3 000 tons, hvis den samlede
støtteberettigede mængde for samtlige fire OD ikke overskrides.Afden finansielle oversigt (gennemsnit for årene 1995, 1996 og 1997) for de enkelte
produkter for de fire OD fremgår det, at meloner i øjeblikket er det eneste produkt,
der er omfattet afen solid handelsorganisation, ide andre produktionsgrene er støtten
begrænset til nogle få produkter og for yderst begrænsede mængder. Den samlede
mængde identreårige periode var på 14 577,16tons med følgende fordeling:
Meloner Ananas Andrefrugter
og grønsagerBlomster og
planterVanille Geranium/
vetiverrodDiverse
66% 12% 13% 2% 2% 2% 2%
Denne foranstaltning har imidlertid tilskyndet de kontinentale importører til at
interessere sig for produkter fra OD og har bidraget til at skabe nye
handelsforbindelser. Udvidelsen af støtten til forarbejdede frugter og grønsager må
formodes yderligere at øge interessen for denne foranstaltning, navnlig hvad angår
frugtsaft ogkonfiture.
2.2.2.2. Sektorenfor sukkerrør/rom
Produktionskæden for sukkerrør, sukkerogromer omfattet aftreforanstaltninger.
14En fast hektarstøtte til sukkerrørsdyrkningen udbetales til individuelle
plantageejere og sammenslutninger eller foreninger af plantageejere inden for
rammerne afenaf medlemsstaten indsendt omstruktureringsplan. Formålet med dette
program er at forbedre plantagerne og udvikle mekaniseringen. EF-tilskuddet udgør
60% afde støtteberettigede udgifter, hvis medlemsstatens offentlige tilskud er mindst
15%;hvis det offentlige tilskud er lavere, nedsættes EF-støttentilsvarende.
Kommissionens forordning (EØF) nr. 1487/92 af 9. juni 1992 fastsatte
gennemførelsesbestemmelserne for denne foranstaltning, herunder arten af
støtteberettigede arbejder. Det omfattede areal var på i alt 27 400 ha, og
omstruktureringsplanen skulle gennemføres over mindst tre år og højst syv år regnet
fra den1. januar 1992.
Der blev fastsat to former for støtte: en støtte til tilplantning til et maksimumsbeløb
på 750 EUR/ha omfattende de 27 400 ha; og en støtte til grundforbedringsarbejder til
et maksimumbeløbpå 1 747 EUR/ha omfattende 9 850 ha. Grundforbedringsarbejder
giver kun ret til støtte, hvis de samme parceller efterfølges af tilplantning, der er
støtteberettiget efterdenførstestøtteforanstaltning.
Formålet med præmien til tilplantning er at nedsætte investeringsomkostningerne og
sænke kulturernes gennemsnitsalder. Tilplantningen skaber mulighed for tekniske
forbedringer (anvendelse af nye sorter, genopretning af jordens frugtbarhed osv.).
Denøgede tilplantning har enpositiv indvirkning på de gennemsnitlige udbytter.
Grundforbedringsarbejderne har hovedsagelig bestået i rydning af store sten, som
giver mulighed for mekanisk læsning af manuelt skårne sukkerrør, og rydning af
mindre sten, som giver mulighed for at anvende mekaniske skæremaskiner. Disse
arbejder har således bidraget tilnedsættelsenafproduktionsomkostningerne.
Foranstaltningen har fungeret udmærket, men iværksættelsen foregik langsommere
end forudset. En anmodning om forlængelse blev fremsat af Frankrig i december
1996. Som reaktion herpå vedtog Kommissionen i december 1997 et supplerende
program af tre års varighed (for 16 423 ha tilplantning og 8 875 ha grundforbedring
fra 1. april 1997 til 31. december 1999). Udviklingen i gennemførelsen af
foranstaltningen er vist i bilag 3, tabel 9. For så vidt angår tilplantning er omkring
80% af sukkerrørsmarkerne i Guadeloupe, 70% i Martinique og 50% i Réunion
omfattet. Udbyttet er øget med 10% i Réunion, 8% i Martinique og 20% i
Guadeloupe.
I henhold til artikel 18 i Rådets forordning (EØF) nr. 3763/91 ydes der støtte til
forarbejdning af sukkerrør til rom af landbrugsoprindelse, der udbetales til
destillerierne, hvis de har betalt sukkerrørproducenterne en minimumspris, der skal
fastlægges nærmere. Støtten ydes for en samlet årlig mængde svarende til
gennemsnittet af den mængde rom af landbrugsoprindelse, der blev afsat i
produktionsårene 1987/88 til1990/91.
Kommissionens forordning (EØF) nr. 1488/92 af 9. juni 1992 fastsætter
betingelserne for tildeling af denne støtte og fastsætter en samlet mængde på 75 600
hl ren alkohol, fordelt på de fire departementer. I overensstemmelse med Rådetsforordning (EF) nr. 2598/95 fastsætter Kommissionens forordning (EF) nr. 59/97 af
16. januar 1997 et nyt støttebeløb på 64,22 EUR/hl ren alkohol, uden at den samlede
årlige mængde ændres. Anvendelsen af foranstaltningen har været ulige fordelt:
15departementet Réunion har aldrig udnyttet den tildelte mængde (393 hl), mens de
øvrige departementer udnytter de mængder, de har fået tildelt, fuldt ud, specielt
Guadeloupe og Guyana. Udviklingen i gennemførelsen af foranstaltningen er vist i
bilag 3, tabel10.
Foranstaltningen har gjort det muligt for destillerierne at opretholde deres aktivitet,
der var stærkt truet af produktionen i de omliggende lande, som kan opkøbe
sukkerrør til lavere priser, og at forbedre deres produktionsbetingelser såvel som den
fremstillede roms kvalitet (Martinique har nu fået godkendt en kontrolleret
oprindelsesbetegnelse). De mange lukninger af destillerier, som fandt sted indtil
1992, ophørte, så snart foranstaltningen blev iværksat.
Rådets forordning (EF) nr. 2598/95 tilføjede en støtte til direkte forarbejdning af
sukkerrør til saccharosesirup . Støtten udbetales til saccharosesirupproducenterne
for en årlig maksimumsmængde på 250 tons. Støttebeløbet, 9 EUR/100 kg sukker
udtrykt ihvidt sukker, og gennemførelsesbestemmelserne er fastsat i Kommissionens
forordning (EF) nr. 59/97 af 16. januar 1997. Denne foranstaltning er endnu ikke
blevet anvendt.
2.2.2.3. Rissektoren
Risproduktionen i Guyana er omfattet af to foranstaltninger med henblik på at
fremme udviklingenog afsætningenafdenne afgrøde.
Støtte til risproduktion i Guyana (artikel 3, stk. 2). Beløbet for den faste
hektarstøtte fastsættes under hensyn til omkostningerne i forbindelse med
jordtilberedningen. Denne støtte omfattede produktionsårene 1991/92 til 1995/96.
Støttesatsen var differentieret inden for tre kategorier, fra 348 EUR/ha til 1 052
EUR/ha, afhængigt af dyrkningsbetingelserne og omfanget af
jordtilberedningsarbejderne (navnlig fjernelsen af det øverste uproduktive lag af
forskellig tykkelse afhængigt afdet dyrkede område).
Denne foranstaltning indstilledes i1996. Den har spillet en vigtig rolle og bidraget til
opdyrkning af 4 900 ha, svarende til 88% af de oprindeligt planlagte arealer (idet en
delafdisse arealer ikke har kunnet opdyrkes før det ved lov fastsattetidspunkt).
Støttetilmarkedsføring af risfra Guyana (artikel3, stk. 3).
Oprindelighavde foranstaltningentilformålat fremme afsætningenafris fra Guyana
i Guadeloupe og Martinique inden for rammerne af en årlig mængde på 8 000 tons
ris, udtrykt somslebenris.
Rådets forordning (EF) nr. 2598/95 styrkede denne foranstaltning med støtte til
afsætning af en årlig maksimumsmængde på 4 000 tons i hele Den Europæiske
Union inden forrammerne afensamlet årlig mængde på 12 000 tons.
Støtten udbetales til den opkøber, som markedsfører ris høstet i Guyana som led i
årskontrakter. Støttebeløbet er på 10% af værdien af den markedsførte produktion;
denne procentsats hæves til 13%, når kontrahenten er en producentsammenslutning
eller -forening.
For den mængde, der går til Antillerne, indgås kontrakterne hovedsagelig med
Guadeloupe, som har en stor blegningsenhed. Gennemsnitligt er den fastsatte
16mængde blevet udnyttet op til 60% (maksimalt i produktionsåret 1995). Udviklingen
i gennemførelsen af foranstaltningen er vist i bilag 3, tabel 11. Med den ris, der er
bestemt til resten af Fællesskabet (udnyttet 100%), er det ⅔af produktionen, som
videreforsendes.
Foranstaltningen er af afgørende betydning for at opretholde konkurrenceevnen for
risproduktionskæden i Guyana og sikre dens beståen, så meget mere som der er få
oplagringsmuligheder på stedet.
2.3. Budgetoplysninger
Til finansiering af landbrugsafsnittet af POSEIDOM er der opført særlige
budgetposter i Fællesskabets budget; forventede og faktiske udgifter er anført i
tabel12 ibilag3.
Til disse udgifter, der refunderes af EUGFL, Garantisektionen, skal lægges de
manglende indtægter for Fællesskabets budget, som svarer til toldfritagelser for de
produkter fra tredjelande, der eromfattet afSFO.
Ifølge de franske myndigheders oplysninger vedrørende perioden 1992/97 beløb
udgifterne til SFO sig til 506 mio. FRF, der afholdtes over budgettet, hvortil skal
lægges 178 mio. FRF i toldfritagelser (approksimativ à posteriori rekonstruktion) for
hvedeklid iperioden1992-1997tilRéunionog for majs iperioden1994-1997.
Ud fra disse oplysninger kan følgende konstateres:
– den særlige forsyningsordning tegner sig for ca. 55% af de samlede
gennemsnitlige udgifter i den pågældende periode (heri medregnet de
manglende indtægter for budgettet), mens foranstaltningerne til fordel for
landbrugsprodukter tegner sig for omkring 45% (40/60% for så vidt angår de
faktiske udgifter, dvs. eksklusive de manglende indtægter)
– udgifterne til SFO er mindsket på grund af nedsættelsen af støtten til
fællesskabsprodukter; der er sket en tilsvarende stigning i de manglende
indtægterfor Fællesskabets budget (fritagelser for produkterfra tredjelande)
– omkostningerne ved foranstaltningerne til støtte for den lokale produktion har
stabiliseret sig ved omkring 20 mio. EUR
– det i 1992 oprettede system har stabiliseret sig, således at de samlede udgifter
ligger på omkring 35 mio. EUR igennemsnit iperioden1993-1999
– budgetbevillingerne tilEUGFL, Garantisektionen, har altid været større end de
faktisk afholdte udgifter. Forskellen afspejler, at det har været vanskeligt at
opstille SFO-opgørelser, som svarede til de lokale behov, iværksættelsen og
den stadig større betydning af landbrugsproduktionen. I dag har alle
foranstaltninger fundet det rette leje og stabiliseret sig; en bedre tilpasning af
nogle afforanstaltningerne tilde regionale forhold ville imidlertid indebære en
stigning iudgifterne.
172.4. Andre foranstaltninger
2.4.1. Grafisk symbol
Med henblik på at øge kendskabet til og forbruget af produkter, der er specifikke for
regioner beliggende i Fællesskabets yderste periferi, skal der ifølge POSEI-
programmerne udarbejdes et grafisk symbol; Kommissionen indkaldte bud
desangående i december 1993. Logoet blev udvalgt i 1994, og betingelserne for dets
anvendelse blev fastlagt i Kommissionens forordning (EF) nr. 1418/966.
Kommissionen iværksatte i 1998 en kampagne for logoet for at øge kendskabet til
dets eksistens, betydning og fordelene ved dets anvendelse.
2.4.2. Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet
Her skal også nævnes de i artikel 21 fastsatte undtagelser vedrørende forbedring af
landbrugsstrukturernes effektivitet og vedrørende forbedring af vilkårene for
forarbejdning og afsætning aflandbrugs- og skovbrugsprodukter.
Ovennævnte artikel blev ophævet ved den nye forordning om støtte til udvikling af
landdistrikterne (forordning (EF) nr. 1257/99) (se bilag 4 for nærmere oplysninger).
Kun i betragtning (53) i nævnte forordning henvises der til disse områders særlige
behov, men der er ingen bestemmelser i forordningsteksten. Anmodninger om større
smidighed, tilpasninger og undtagelser samt løsningsmuligheder skal undersøges i
forbindelse med programmeringsøvelsen.
2.4.3. Veterinære og fytosanitære foranstaltninger
Artikel 10, stk. 1, i Rådets forordning (EØF) nr. 3763/91 ændrer artikel 24 i
beslutning 90/424/EFomvisse udgifter på veterinærområdet.
Ifølge artikel 11 i forordning (EØF) nr. 3763/91 bidrager Fællesskabet til
finansieringen afde årlige programmer for bekæmpelse af skadegørere på planter og
planteprodukter.
Se bilag 5 for nærmere oplysninger.
2.4.4. Foranstaltninger under EUGFL, Udviklingssektionen
Disse finansieringer indgår ikke idenne beretning, men er kort beskrevet i bilag 6 for
at give et samlet overblik over alle Fællesskabets foranstaltninger inden for
landbrugssektoren iOD.
3. K ONKLUSIONER
Landbrugsafsnittet af POSEI-programmerne er særdeles omfattende, nyskabende og
tilpasset de særlige lokale forhold. Det kan generelt konstateres, at disse
foranstaltninger har gjort det muligt at afhjælpe visse problemer i tilknytning til høje
produktionsomkostninger. Somsupplement til støtten via den fælles landbrugspolitik
6Kommissionens forordning(EF)nr. 1418/96, EFT L182af23.7.1996, s. 9.
18har disse foranstaltninger bidraget til at forbedre den lokale produktion såvel
kvalitativt somkvantitativt.
Der bør foretages visse tilpasninger under hensyn til de vanskeligheder, der er
konstateret ved gennemførelsen af landbrugsforanstaltningerne samt de
anmodninger, som de franske myndigheder har sendt til Kommissionen. En del af
ændringerne hører under Kommissionens beføjelser, mens andre kræver en
tilpasning afRådets rammeforordning for POSEIDOM.
I forlængelse af denne beretning vil Kommissionen således forelægge et forslag til
Rådets forordning, baseret påtreaspekter:
– tilpasning af den særlige forsyningsordning, således at den bedre opfylder
målsætningerne, under hensyn til udviklingen i de konstaterede behov i disse
regionerogdennuværendesituation
–ændring af foranstaltningerne under hensyn til erfaringerne, med henblik på
at gøre demmere ansporende og effektive
– iværksættelse af nye foranstaltninger, for at tage hensyn til de lokale særlige
forholdogbehovunderoverholdelseafmålsætningerne forPOSEIDOM.
19BILAG 1
Socioøkonomiske og landbrugsmæssige oplysninger vedrørende hvert OD
Guadeloupe
Guadeloupe er et oversøisk departement, som har form af en øgruppe på i alt 1 705 km²,
beliggende midt i Det Caraibiske Hav mere end 6 700 km fra hovedlandet; departementet
består af otte øer: Guadeloupe (bestående af Basse-Terre og Grande-Terre, der er adskilt af et
smalt sund), med et areal på 1 438 km², samt naboøerne Désirade, les Saintes, Marie-Galante
oglængere mod nord Saint Barthélémyog den franske delafSaint-Martin.
Guadeloupe har tropisk klima, tempereret af havstrømme og passatvinde. Den årlige
gennemsnitstemperatur er25°C, ogregntiden falder iseptember ogoktober.
Guadeloupe har 428 000 indbyggere med en befolkningstæthed på 250 indbyggere pr. km² og
en årlig befolkningstilvækst på 1,5 promille, den laveste i de fire OD. Arbejdsløsheden er på
27%.
BNP pr. indbygger ligger på 41% afgennemsnittet forEF(det laveste ide fire OD).
BNPerfordelt somfølger:
– denprimære sektor: 9%
– densekundære sektor: 20%
– dentertiære sektor: 71%.
Handelsbalancen udviser underskud såvel i forhold til hovedlandet og resten af EF som
tredjelande:
GUADELOUPES UDENRIGSHANDEL I 1996
(mio. FRF ) Eksport Andel% Import Andel% Eksp/imp.-ratio
DenEuropæiske Union 717,7 74,0 8 802,5 78,3 8,2%
Små og Store Antiller 49,6 5,1 215,5 2,0 23,0%
Øvrige 202,9 20,9 2 218,4 19,7 9,1%
I ALT 970,2 11 236,4 8,6%
Guadeloupe eksporterer hovedsagelig sukker, bananer og rom og modtager omkring 675 000
turister årligt. Øenimporterer levnedsmidler, industri- ogenergiprodukter.
Prisniveauet er højere end i hovedlandet; for så vidt angår fødevareindekset er afvigelsen på
+28%.
Landbrugssektoren iGuadeloupe beskæftiger 6,6%afdenerhvervsaktive befolkning.
20Det udnyttede landbrugsareal, 50 000 ha, udgør 30% af territoriet; 47% af ULA er opdyrket.
Der er 11 900 bedrifter, hvoraf 86% er på under 5 ha; i gennemsnit har hver bedrift 4,2 ha
ULA.
Den endelige landbrugsproduktion, svarende til 1 500 mio. FRF i 1998, stammer
hovedsagelig (78%) fra vegetabilsk produktion.
Bananer er en af grundpillerne i departementets landbrugsøkonomi (28% af ELP) og
mængdemæssigt er det stadig det vigtigste eksportprodukt med 79 000 tons. Banandyrkning
anslås at lægge beslag på 5 750 ha, svarende til 11% af Guadeloupes udnyttede
landbrugsareal. Omkring 700 bedrifter - 6% af samtlige bedrifter - beskæftiger sig med denne
produktion.
Med et langt større dyrket areal - omkring 12 900 ha (26% af ULA) - udgør dyrkningen af
sukkerrør (for 90%'s vedkommende bestemt tilsukkerfremstilling), der tegner sig for 14% af
ELP, den næstvigtigste landbrugsaktivitet i departementet. 4 400 bedrifter er beskæftiget med
sukkerrørsdyrkning, svarende til 37% af samtlige bedrifter i øgruppen, hvilket viser denne
afgrødes samfundsmæssige betydning.
Den øvrige vegetabilske produktion er stadig marginal trods forsøg på diversificering.
Grøntgartneri lægger beslag på 3 900 ha. Frugtproduktionen er for ubetydelig til at
imødekomme efterspørgslen. Meloner er den eneste afgrøde, der kan konkurrere på de
eksterne markeder, fordi de dyrkes om vinteren. Blomsterdyrkningen omfatter hovedsagelig
afskårne blomster.
Martinique
Med et arealpå 1 100 km² er øen Martinique det mindste oversøiske departement. Den ligger
6 800 kmfra hovedlandet, midt iAntillerbuen iDet Caraibiske Hav.
Det stærkt kuperede terræn er af vulkansk oprindelse og når i Mont Pelée 1 397 m. Denne
vulkan har sat sit præg på øens historie;udbruddet i1902 tilintetgjorde således den daværende
største by, Saint-Pierre, ogkrævede 30 000ofre.
Martinique har tropisk klima, tempereret af havstrømme og passatvinde. Den årlige
gennemsnitstemperatur er25°C. Regntiden falder iseptember ogoktober.
Øen har 395 000 indbyggere med en befolkningstæthed på 360 indbyggere pr. km² (den
højeste i OD). Den årlige befolkningstilvækst er på 0,86%. En begrænset produktiv sektor
kombineret med et stærkt befolkningspres har en negativ indvirkning på beskæftigelsen, og
øen har enarbejdsløshed på 27%.
BNP pr. indbygger er på 54% af gennemsnittet i EF. Det er det højeste BNP pr. indbygger i
de fire OD.
BNPerfordelt somfølger:
– denprimære sektor: 6%
– densekundære sektor: 21%
– dentertiære sektor: 73%.
21Dentertiære sektor er langt denvigtigste, og navnlig turismenspiller enstor rolle.
Der er stor uligevægt mellem øens import (råvarer, levnedsmidler og industriprodukter) og
eksport:
MARTINIQUES UDENRIGSHANDEL I 1996
(mio. FRF) Eksport Andel% Import Andel% Eksp/imp-ratio
DenEuropæiske Union 1 241,8 92,2 8 043,4 77,0 15,4%
Små og Store Antiller 34,5 2,6 255,6 2,4 13,5%
Øvrige 69,8 5,2 2 153,0 20,6 3,2%
I ALT 1 346,1 10 452,0 12,9%
Landbrugsprodukter - bananer, rom, ananas og meloner - er Martiniques vigtigste
eksportvarer, hvilket bekræfter sektorens betydning, når man tager de heraf afledte aktiviteter
i betragtning.
I fødevareprisindekset erafvigelsen iforhold til hovedlandet på + 23%.
Det udnyttede landbrugsarealpå 33 300 ha udgør 31% afdepartementets territorium; 64% (21
600 ha) afULAer agerjord.
Landbruget beskæftiger 7% af den erhvervsaktive befolkning, og det er øens vigtigste
eksportindtægtskilde. Der er 5 400 bedrifter, hvoraf 80% er på under 5 ha. Det udnyttede
landbrugsarealpr. bedrift er igennemsnit på 6,2 ha.
ELP repræsenterer 2 000 mio. FRF (i 1998), hvoraf 89% hidrører fra vegetabilsk produktion.
Martinique er det OD, som har oplevet den stærkeste stigning i landbrugsproduktionens
værdi, hvilket hovedsagelig skyldes bananproduktionen.
De vigtigste produktioner er bananer og rom. Bananer - 11 000 ha dyrket jord (33% afULA)
og 900 bedrifter (17% af samtlige bedrifter) - er den vigtigste landbrugsproduktion og øens
vigtigste økonomiske ressource; den udgør 54% af den endelige landbrugsproduktion og
beskæftiger 80% af den erhvervsaktive befolkning i landbrugssektoren. I 1998 eksporteredes
der 242 000 tons bananer, og bananer er således Martiniques økonomisk set vigtigste
landbrugseksportprodukt, dertegner sig foromkring 40% afekportindtægterne.
Sukkerrør dyrkes på et 3 100 ha stort areal (9% af ULA) for en produktion på 190 000 tons
rom, og til sukkerfremstilling anvendes en tilsvarende mængde; sukkerproduktionen er faldet
med over 70% siden 1980'erne. Rom, der er den vigtigste agroindustrielle aktivitet på øen,
tegner sig for 8% af eksportindtægterne; Martinique fik godkendt en kontrolleret
oprindelsesbetegnelse islutningenaf1996.
De andre landbrugseksportprodukterer friske meloner og konserverede ananas.
22FranskGuyana
Fransk Guyana er beliggende i den nordøstlige del af Sydamerika, mellem Surinam og
Brasilien, 7 500 km fra hovedlandet; det er det største af de franske departementer, og 94% af
dets 84 000km² storeterritoriumer dækket aftropisk regnskov.
Guyana har et ækvatorialt klima med en luftfugtighed på omkring 90%, en
gennemsnitstemperatur på 27°Cog enstorårlig nedbørsmængde.
Landet har 160 000 indbyggere (mindre end 2 indbyggere pr. km²). Befolkningstilvæksten er
den højeste ide franske departementer (23,7 promille), ogover 50% af befolkningen er under
25 år).
Arbejdsløshedener på 19%,og BNPpr. indbygger er på 49,5% afgennemsnittet iEF.
BNPerfordelt somfølger:
– denprimære sektor: 10,0%
– densekundære sektor: 26,5%
– dentertiære sektor: 63,5%.
Etableringen af et rumforskningscenter (Centre Spatial Guyanais) i Kourou i 1964 har spillet
en afgørende rolle for Guyanas økonomi. Landbruget og opdrættet foregår på jorder, der er
ryddet for skov. I de senere år er der sat gang i udviklingen af landbruget, navnligrisdyrkning.
Handelsbalancenudviser underskud:
GUYANAS UDENRIGSHANDEL I 1996 (ekskl. rumforskningsvirksomheden).
(mio. FRF)
Eksport Andel% Import Andel% Eksp/imp-ratio
DenEuropæiske Union 696,0 92,8 2 010,5 62,4 34,6%
Øvrige 54,3 7,2 1 211,5 37,6 4,5%
I ALT 750,3 3 222,0 23,2%
Guyana, der er karakteriseret ved skove og store ubeboede områder, søger at udvikle alle sine
aktiver. Med mere end otte mio. ha skov eksporterer landet store mængder træ, såvel
forarbejdet somuforarbejdet. Den næstvigtigste aktivitet er fiskeri, såvel industrielt som ikke-
industrielt, der udøves langs de 300 km lange kyster; der er hovedsagelig tale om rejefiskeri,og visse andre arter, der sælges til eksport på de regionale markeder (Cayenne er den
fjerdestørste franske fiskerihavn).
Prisniveauet er det højeste i de fire OD: 120 for så vidt angår det generelle prisindeks og 145
for fødevareprisindeksets vedkommende.
Kun 0,3% af territoriet udnyttet landbrugsareal svarende til 24 300 ha, hvoraf 30% er
agerjord.
23Landbruget tegner sig for 9% af den erhvervsaktive befolkning, og Guyana er det eneste
oversøiske departement, hvor der kanregistreres et stigende antalbeskæftigede ilandbruget.
Der er 4 500 bedrifter, hvoraf90% er på mindre end 5 ha, med gennemsnitligt 5,7 ha udnyttet
landbrugsarealpr. bedrift;hvilket tegner billedet afen todelt struktur (mange små bedrifter og
nogle få meget storebedrifter).
ELP, der har en værdi af 600 mio. FRF (1998), hidrører hovedsagelig fra vegetabilsk
produktion(87%).
Den vigtigste aktivitet er risdyrkning (12% af ELP), som høstes to gange årligt på et 9 000
ha stort areal (37,5% af det udnyttede landbrugsareal). Risproduktionen er på ca. 28 000 tons
årligt,og eksportenrepræsenterer enværdipå 50 mio. FRF.
Réunion
Øen Réunion, der er beliggende 800 km øst for Madagascar i en afstand af 9 000 km fra
hovedlandet, er sammen med øerne Mauritius og Rodrigues en af Maskarenerne. Øen har
mange aktiver, såsom den store etniske spredning i dens befolkning, dens fauna og flora og
dens placering somet knudepunkt idensydvestlige delafDet Indiske Ocean.
Med et arealpå 2 500 km² består Réunion afto store vulkaner, og Piton des Neiges (3 069 m)
optagerheledennordvestligedelaføen.
Øen har tropisk klima, der under påvirkning fra passatvindene giver meget forskellige
klimaforhold afhængigt af sted og terrænforhold. Gennemsnitstemperaturen er 20°C ved
kysten og 14°C på sletterne i det indre af øen, nattefrost forekommer i over 2 000 m's højde.
Cyklonsæsonen går fra december til april. Vegetationen varierer, afhængigt af højdeforhold
ogklima, fra tropisk regnskovtiltør savanne.
Réunion har den største befolkning af de fire OD - 697 000 indbyggere (280 indbyggere pr.
km²), hvoraf40% er under 20 år, ogenrelativt høj fødselsrate (1,5%). Arbejdsløsheden er den
højeste ide fire OD: 37%.
BNP pr. indbygger er på 46% afgennemsnittet iEF.
BNPerfordelt somfølger:
– denprimære sektor: 4%
– densekundære sektor: 27%
– dentertiære sektor: 69%.
Handelsbalancenudviser underskud:
24REUNIONS UDENRIGSHANDEL I 1996
(i mio. FRF) Eksport Andel% Import Andel% Eksp/imp-ratio
DenEuropæiske Union 1 003,0 80,2 11 051,0 77,5 9,1%
Øvrige 247,0 19,8 3 210,0 22,5 7,7%
I ALT 1 250,0 14 261,0 8,8%
De vigtigste indtægtskilder er landbruget og .fiskeriet Réunion eksporterer især sukker og
importerer (for en stor del fra Fællesskabet) fødevarer, maskiner, mineralske produkter samt
energi- ogtransportmateriel. Turismener iudvikling.
Prisniveauet er højere end i hovedlandet: en afvigelse på + 16% i det generelle prisindeks og+ 30% ifødevareprisindekset.
18% af øens areal er udnyttet landbrugsareal, svarende til 46 000 ha, hvoraf 80% er opdyrket
(36 500 ha).
Der er 11 000 bedrifter, hvoraf 75% er på under 5 ha; gennemsnitligt har hver bedrift 3,9 ha
ULA.
Landbruget beskæftiger 6% af den erhvervsaktive befolkning. ELP repræsenterer 2 100 mio.
FRF (i 1998), hvoraf den animalske produktion tegner sig for 32%, den højeste procent i de
fire OD.
Sukkerrørsdyrkning , 26 000 ha (svarende til60% afdet udnyttede landbrugsareal og 75% af
agerjorden), er afstor betydning iReunions landbrugssektor. Sukkerrør, hovedsagelig bestemt
til sukkerfremstilling (sukkerproduktionen er på 200 000 tons), bidrager med 31% af ELP;
49% af bedrifterne beskæftiger sig med denne produktion. Sukkereksporten repræsenterede
655 mio. FRF i1995.
De øvrige traditionelle landbrugsprodukter er van ille, parfumeolier (geranium, vetiverrod,
ylang ylang) ogananas.
Husdyrhold er i udvikling og har bidraget til en relativt høj dækningsgrad: mælk 20%, kød
50% (svinekød og fjerkræ 65%) og æg 90%. Udviklingen bygger på en politik til fremme af
højdegræsning, og navnlig på et udviklingsprogram i Hauts de la Réunion, hvor en femtedel
af øens befolkning opholder sig, og hvor der er gang i mange landbrugs- og
skovbrugsaktiviteter.
25BILAG 2
Særlig forsyningsordning (SFO) - Gennemførelse afopgørelserne
Gennemførelse efter produktionsår eller kalenderår afde opstillede opgørelser
(Kilde: det franske landbrugsministerium)
1992 –Korn
KN-Kode Produkt Departement Enhed OpgørelseGennem-
førelse i altGennem-
førelse EUGennem-
førelse
tredjelan-
de
1001 90 Blød hvede Guadeloupe t 60 000 53 430 53 430 0
Guyana t 2 000 92 92 0
Martinique t 10 000 2 150 2 150 0
Réunion t 50 000 25 670 25 670 0
I alt t 122 000 81 342 81 342 0
1003 00 Byg Guadeloupe t 10 000 0 0 0
Guyana t 1 000 55 55 0
Martinique t 10 000 0 0 0
Réunion t 20 000 11 140 11 140 0
I alt t 41 000 11 195 11 195 0
1005 90 Majs Guadeloupe t 20 000 7 540 7 540 0
Guyana t 2 000 399 399 0
Martinique t 20 000 15 710 15 710 0
Réunion t 110 000 85 370 85 370 0
I alt t 152 000 109 019 109 019 0
1103 11 Guadeloupe t 0 0 0 0 Gryn og groft mel afhård hvede** Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 1 500 40 40 0
Réunion t 0 0 0 0
I alt t 1 500 40 40 0
1107 10 Malt Guadeloupe t 0 0 0 0
Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 0 0 0 0
Réunion t 0 0 0 0
I alt t 0 0 0 0
2309 90 31,41,51 Guadeloupe t 0 0 0
Guyana* t 5 200 1 350 1 350 0
Martinique t 0 0 0
Réunion t 0 0 0
I alt t 5 200 1 350 1 350 0
2309 90 33,43,53 Guadeloupe t 0 0 0
Guyana* t 300 0 0 0
Martinique t 0 0 0
Réunion t 0 0 0Produkter bestemt til
dyrefoder
I alt t 300 0 0 0
* - produktionsåret 1991/92
** - kun 2. halvår
261993 –Korn
KN-Kode Produkt Departement Enhed OpgørelseGennem-
førelse i altGennem-
førelse EUGennem-
førelse
tredje-
landes
1001 10 Hård hvede Guadeloupe t 0
Guyana t 0
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 0 0 0 0
1001 90 Blød hvede Guadeloupe t 76 000 50 170 50 170 0
Guyana t 2 000 59 59 0
Martinique t 10 000 780 780 0
Réunion t 40 000 16 070 16 070 0
I alt t 128 000 67 079 67 079 0
1003 00 Byg Guadeloupe t 10 000 0 0 0
Guyana t 1 000 78 78 0
Martinique t 4 000 0 0 0
Réunion t 20 000 12 630 12 630 0
I alt t 35 000 12 708 12 708 0
1005 90 Majs Guadeloupe t 20 000 10 930 10 930 0
Guyana t 2 000 1 084 1 084 0
Martinique t 26 000 17 540 17 540 0
Réunion t 160 000 94 360 94 360 0
I alt t 208 000 123 914 123 914 0
1103 11 Gryn og groft mel af
hård hvedeGuadeloupe t 0 0 0 0
Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 3 000 1 350 1 350 0
Réunion t 0 0 0 0
I alt t 3 000 1 350 1 350 0
1107 10 Malt Guadeloupe t 1 500 0 0 0
Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 1 000 320 320 0
Réunion t 2 000 1 1 0
I alt t 4 500 321 321 0
2309 90 31,41,51 Guadeloupe t 0 0 0
Guyana* t 5 700 4 593 4 593 0
Martinique t 0 0 0
Réunion t 0 0 0
I alt t 5 700 4 593 4 593 0
2309 90 33,43,53 Guadeloupe t 0 0 0
Guyana* t 300 35 35 0
Martinique t 0 0 0
Réunion t 0 0 0Produkter bestemt til
dyrefoder
I alt t 300 35 35 0
* - produktionsåret 1992/93
271994 –Korn
KN-Kode Produkt Departement Enhed OpgørelseGennem-
førelse i altGennem-
førelse EUGennem-
førelse
tredje-
lande
1001 10 Hård hvede Guadeloupe t 0
Guyana t 0
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 0 0 0 0
1001 90 Blød hvede Guadeloupe t 80 000 50 240 50 240 0
Guyana t 2 000 0 0 0
Martinique t 10 000 1 670 1 670 0
Réunion t 40 000 17 540 17 540 0
I alt t 132 000 69 450 69 450 0
1003 00 Byg Guadeloupe t 10 000 0 0 0
Guyana t 1 000 53 53 0
Martinique t 4 000 0 0 0
Réunion t 40 000 30 780 30 780 0
I alt t 55 000 30 833 30 833 0
1005 90 Majs Guadeloupe t 20 000 9 700 9 700 0
Guyana t 2 000 733 733 0
Martinique t 26 000 17 240 17 240 0
Réunion t 160 000 40 390 40 390 0
I alt t 208 000 68 063 68 063 0
1103 11 Guadeloupe t 0 0 0 0 Gryn og groft mel afhård hvede Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 3 000 1 020 1 020 0
Réunion t 0 0 0 0
I alt t 3 000 1 020 1 020 0
1107 10 Malt Guadeloupe t 1 500 0 0 0
Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 1 000 730 730 0
Réunion t 3 000 1 870 1 870 0
I alt t 5 500 2 600 2 600 0
2309 90 31,41,51 Guadeloupe t 0
Guyana* t 6 200 3 234 3 234
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 6 200 3 234 3 234 0
2309 90 33,43,53 Guadeloupe t 0
Guyana* t 300 34 34
Martinique t 0
Réunion t 0Produkter bestemt tildyrefoder
I alt t 300 34 34 0
* - produktionsåret 1993/94
281995 –Korn
KN-Kode Produkt Departement Enhed OpgørelseGennem-
førelse i altGennem-
førelse EUGennem-
førelse
tredje-
lande
1001 10 Hård hvede Guadeloupe t 0
Guyana t 0
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 0 0 0 0
1001 90 Blød hvede Guadeloupe t 70 000 64 080 64 080 0
Guyana t 2 000 0 0 0
Martinique t 16 000 660 660 0
Réunion t 40 000 17 820 17 820 0
I alt t 128 000 82 560 82 560 0
1003 00 Byg Guadeloupe t 1 000 0 0 0
Guyana t 1 000 13 13 0
Martinique t 1 000 0 0 0
Réunion t 30 000 11 100 11 100 0
I alt t 33 000 11 113 11 113 0
1005 90 Majs Guadeloupe t 16 000 10 250 10 250 0
Guyana t 2 000 1 255 1 255 0
Martinique t 24 000 14 450 14 450 0
Réunion t 130 000 93 270 48 210 45 060
I alt t 172 000 119 225 74 165 45 060
1103 11 Guadeloupe t 0 0 0 0 Gryn og groft mel afhård hvede Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 2 500 1 050 1 050 0
Réunion t 0 0 0 0
I alt t 2 500 1 050 1 050 0
1107 10 Malt Guadeloupe t 200 0 0 0
Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 1 000 750 750 0
Réunion t 3 500 1 220 1 220 0
I alt t 4 700 1 970 1 970 0
2309 90 31,41,51 Guadeloupe t 0
Guyana** t 222 222 0
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 0 222 222 0
2309 90 33,43,53 Guadeloupe t 0
Guyana** t 0 0 0
Martinique t 0
Réunion t 0Produkter bestemt tildyrefoder
I alt t 0 0 0 0
* - produktionsåret 1994/95
** -fra 01/07/94 til 30/04/96; ikke-reguleret periode
291996 –Korn
KN-Kode Produkt Departement Enhed OpgørelseGennem-
førelse i altGennem-
førelse EUGennem-
førelse
tredje-
lande
1001 10 Hård hvede Guadeloupe t 0
Guyana t 0
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 0 0 0 0
1001 90 Blød hvede Guadeloupe t 80 000 27 500 27 500 0
Guyana t 1 100 146 146 0
Martinique t 3 000 740 740 0
Réunion t 33 000 15 270 15 270 0
I alt t 117 100 43 656 43 656 0
1003 00 Byg Guadeloupe t 0 0 0 0
Guyana t 600 175 175 0
Martinique t 0 0 0 0
Réunion t 30 000 15 440 15 440 0
I alt t 30 600 15 615 15 615 0
1005 90 Majs Guadeloupe t 16 000 11 860 11 860 0
Guyana t 2 000 1 489 1 489 0
Martinique t 22 500 13 190 13 190 0
Réunion t 120 000 77 400 54 790 22 610
I alt t 160 500 103 939 81 329 22 610
1103 11 Guadeloupe t 0 0 0 0 Gryn og groft mel afhård hvede Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 1 770 560 560 0
Réunion t 0 0 0 0
I alt t 1 770 560 560 0
1107 10 Malt Guadeloupe t 200 0 0 0
Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 800 320 320 0
Réunion t 3 000 770 770 0
I alt t 4 000 1 090 1 090 0
1210 / 1302 13 00 Humle* Guadeloupe t 0
Guyana t 0
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 0 0 0 0
Vegetabilske olier Guadeloupe t 1507-16(undtagen1509,10)Guyana t
Martinique t
Réunion t
I alt t 0 0 0 0
2309 90 31,41,51 Guadeloupe t 0
Guyana** t 4 150 1 822 1 822 0
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 4 150 1 822 1 822 0
2309 90 33,43,53 Guadeloupe t 0
Guyana** t 200 0 0 0
Martinique t 0
Réunion t 0Produkter bestemt til
dyrefoder
I alt t 200 0 0 0
* - produktionsåret 1995/96
** - kunfraden 1. maj
301997 –Korn
KN-Kode Produkt Departement Enhed OpgørelseGennem-
førelse i altGennem-
førelse EUGennem-
førelse
tredje-
lande
1001 10 Hård hvede Guadeloupe t 0
Guyana t 0
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 0 0 0 0
1001 90 Blød hvede Guadeloupe t 70 000 52 740 52 740 0
Guyana t 200 1 1 0
Martinique t 2 000 900 900 0
Réunion t 30 000 25 500 25 500 0
I alt t 102 200 79 141 79 141 0
1003 00 Byg Guadeloupe t 0 0 0 0
Guyana t 200 9 9 0
Martinique t 0 0 0 0
Réunion t 30 000 9 030 9 030 0
I alt t 30 200 9 039 9 039 0
1005 90 Majs Guadeloupe t 16 000 7 710 7 710 0
Guyana t 2 000 824 824 0
Martinique t 20 000 15 850 15 850 0
Réunion t 120 000 102 390 56 470 45 920
I alt t 158 000 126 774 80 854 45 920
1103 11 Guadeloupe t 0 0 0 0 Gryn og groft mel afhård hvede Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 2 000 710 710 0
Réunion t 0 0 0 0
I alt t 2 000 710 710 0
1107 10 Malt Guadeloupe t 200 0 0 0
Guyana t 0 0 0 0
Martinique t 800 0 0 0
Réunion t 3 000 2 730 2 730 0
I alt t 4 000 2 730 2 730 0
1210 / 1302 13 00 Humle* Guadeloupe t 1 0
Guyana t 0 0
Martinique t 3 0
Réunion t 11 0
I a l t t 1 5000
Vegetabilske olier Guadeloupe t 0 0 0 0 1507-16(undtagen1509,10)Guyana t 400 0 0 0
Martinique t 2 000 356 356 0
Réunion t 8 000 4 853 763 4 090
I alt t 10 400 5 209 1 119 4 090
2309 90 31,41,51 Guadeloupe t 0
Guyana t 6 225 2 106 2 101 5
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 6 225 2 106 2 101 5
2309 90 33,43,53 Guadeloupe t 0
Guyana t 300 0 0 0
Martinique t 0
Réunion t 0Produkter bestemt til
dyrefoder
I alt t 300 0 0 0
* - produktionsåret 1996/97
311998 –Korn
KN-Kode Produkt Departement Enhed OpgørelseGennem-
førelse i altGennem-
førelse EUGennem-
førelse
tredje-
lande
1001 10 Hård hvede Guadeloupe t 0
Guyana t 0
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 0 0 0 0
1001 90 Blød hvede Guadeloupe t 60 000 0
Guyana t 200 0
Martinique t 1 500 0
Réunion t 28 000 0
I alt t 89 700 0 0 0
1003 00 Byg Guadeloupe t 0
Guyana t 300 0
Martinique t 0
Réunion t 24 000 0
I alt t 24 300 0 0 0
1005 90 Majs Guadeloupe t 16 000 0
Guyana t 1 500 0
Martinique t 22 000 0
Réunion t 100 000 0
I alt t 139 500 0 0 0
1103 11 Guadeloupe t 0 Gryn og groft mel afhård hvede Guyana t 0
Martinique t 1 000 0
Réunion t 0
I alt t 1 000 0 0 0
1107 10 Malt Guadeloupe t 100 0
Guyana t 0
Martinique t 500 0
Réunion t 3 000 0
I alt t 3 600 0 0 0
1210 / 1302 13 00 Humle** Guadeloupe t 1 0
Guyana t 0 0
Martinique t 3 0
Réunion t 11 0
I a l t t 1 5000
Vegetabilske olier Guadeloupe t 300 0 1507-16(undtagen1509,10)Guyana t 400 0
Martinique t 2 000 0
Réunion t 9 200 0
I alt t 11 900 0 0 0
2309 90 31,41,51 Guadeloupe t 0
Guyana t 6 225 0
Martinique t 0
Réunion t 0
I alt t 6 225 0 0 0
2309 90 33,43,53 Guadeloupe t 0
Guyana t 300 0
Martinique t 0
Réunion t 0Produkter bestemt til
dyrefoder
I alt t 300 0 0 0
* - produktionsåret 1997/98
** -produktionsåret 1997/98, gennemførelse kun indtil 31/12/97
32Støttetilforsyningafavlsdyr(oprindelse iEU)
Hornkvæg:
GUADELOUPE GUYANA MARTINIQUE REUNION OD i alt
Opgø
relseGennem-
førelseOp-
gørel-
seGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelse
92/93 40 25 340 32 40 0 180 180 600 237
93/94 40 32 180 180 40 0 180 130 440 342
94/95 50 0 350 344 40 0 180 100 620 444
95/96 50 0 350 344 40 0 300 24 740 368
96/97 50 0 400 84 40 1 300 234 790 319
97/98 25 0 300 0 25 3 350 324 700 326
I alt 255 57 1 920 984 225 4 1 490 992 3 890 2 036
Heste:
GUADELOUPE GUYANA MARTINIQUE REUNION OD i alt
Opgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelse
92/93 -- -- 16 0 10 0 16 0 42 0
93/94 -- -- 16 0 10 6 16 0 42 6
94/95 -- -- 16 0 10 10 16 0 42 10
95/96 -- -- 16 0 15 5 16 0 47 5
96/97 -- -- 16 0 15 2 16 0 47 2
97/98 8 0 16 0 16 0 0 0 40 0
I a l t 8 09 6 07 6 2 38 0 0 260 23
33Får og geder:
GUADELOUPE GUYANA MARTINIQUE REUNION OD i alt
Opgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelse
1992 0 -- 0 -- 0 -- 0 -- 0- -
1993 0 -- 0 -- 0 -- 0 -- 0- -
1994 0 -- 0 -- 0 -- 0 -- 0- -
1995 0 -- 0 -- 0 -- 0 -- 0- -
1996 0 -- 60 12 15 15 0 -- 75 27
1997 0 -- 60 0 15 0 0 -- 75 0
I alt 0 -- 120 12 30 15 0 -- 150 27
Œg ogkyllinger:
GUADELOUPE GUYANA MARTINIQUE REUNION OD i alt
Opgø
relseGennem-
førelseOpgø-
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø-
relseGennem-
førelseOpgø-
relseGennem-
førelse
1992 -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
1993 20000 0 20000 1660 20000 0 90000 59092 150000 60752
1994 20000 0 20000 2450 20000 0 90000 86505 150000 88955
1995 20000 0 20000 0 20000 0 90000 81940 150000 81940
1996 20000 0 20000 0 20000 0 90000 82460 150000 82460
1997 10000 0 20000 0 10000 0 110000 85030 150000 85030
Ialt 90000 0 100000 4110 90000 0 470000 395027 750000 399137
34Kaniner:
GUADELOUPE GUYANA MARTINIQUE REUNION OD i alt
Opgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelse
1992 -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
1993 270 0 200 192 270 83 460 223 1 200 498
1994 270 250 200 200 270 0 460 226 1 200 676
1995 270 0 200 77 270 0 460 460 1 200 537
1996 270 0 200 200 270 4 460 366 1 200 570
1997 270 0 200 86 270 0 460 402 1 200 488
I alt 1 350 250 1 000 755 1 350 87 2 300 1 677 6 000 2 769
Svin:
GUADELOUPE GUYANA MARTINIQUE REUNION OD i alt
Opgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennem-
førelseOpgø
relseGennemfør
elseOpgø
relseGennem-
førelse
1992 -- -- -- -- -- -- -- -- -- --
1993 180 45 110 52 180 114 60 0 530 211
1994 180 90 110 0 180 0 60 0 530 90
1995 180 0 110 49 180 0 60 0 530 49
1996 180 0 110 69 180 34 60 0 530 103
1997 180 0 110 0 180 22 60 0 530 22
I alt 900 135 550 170 900 170 300 0 2 650 475
35Forsyning afRéunion med hvedeklid:
År Gennemførte licenser (tons)
(1992) (425)
1993 4 793
1994 6 125
1995 6 804
1996 5 382
1997 7 236
1998 6 372
Gennemsnit 6 119
36BILAG 3
Udviklingen isærlig støttetil lokallandbrugsproduktion
De statistiske oplysninger, der gives i dette bilag, er leveret af Secrétariat à l'Outre-Mer /
detfranske landbrugsministerium, medmindre andet er angivet
Tabel1
Udvikling i gennemførelsen afartikel5: præmie foropretholdelse
afbesætningerafammekøer(i antaldyr)
Guadeloupe Guyana Martinique Réunion IA L T
1992 5 192 1 675 5 742 4 876 17 485
1993 5 143 1 421 5 641 4 513 16 718
1994 8 415 1 206 6 430 5 023 21 074
1995 7 753 1 761 6 488 5 463 21 465
1996 10 584 2 122 6 152 5 744 24 602
1997 10 417 2 339 6 128 5 777 24 661
1998 11 465 1 733 6 085 5 779 25 062
37Tabel2
Udvikling i gennemførelsen afartikel5: særlig præmie
foropfedning afhandyr(i antaldyr)
Guadeloupe Guyana Martinique Réunion IA L T
1992 - - - - - - - - --
1993 240 780 517 500 2 037
1994 723 773 391 618 2 505
1995 755 944 1 135 1 100 3 934
1996 342 717 624 1 708 3 391
1997 414 811 618 1 692 3 535
1998 401 548 412 1 424 2 785
Tabel3
Udvikling i gennemførelsen afstøtten tiludvikling aflokalproduktion afkomælk
Guyana Martinique Réunion IA L T
1996/97* 129,36t 945,77t 13 490,79t 14 565,92t
1997/98* 185,91t 1 047,06t 14 774,25t 16 007,22t
1998/99* 168,28t 875,70t 16 000,83t 17 044,81t
* Produktionsåretimejerisektorengårfra 1. apriltil31. martsi detefterfølgendeår.
38Tabel4a: Anvendelse afartikel9a (brancheorganisationer) – MARTINIQUE
2000 1999 1998 1997 1996
Program ialt
MioEURProgram ialt
MioEURProgram ialt
MioECUGennem-
førelse i alt
MioECUProgram ialt
MioECUGennem-
førelse i alt
MioECUProgram ialt
MioECUGennem-
førelse i alt
MioECU
1. DRØVTYGGERE-
1.1 Fast støttebeløbtil bedrifter
Kvæg-kød 0,44 0,45 0,47 0,50 0,42 0,42 0,42
Kvæg-mælk 0,06 0,06 0,00 0,00 0,00 0,00
Får-geder 0,09 0,09 0,09 0,07 0,08 0,08 0,08
1.2 Fast støttebeløbtil transport og indsamling*
Kvæg-kød 0,03 0,03 0,03 0,03 0,02 0,02 0,02
Kvæg-mælk 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
Får-geder 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03
1.3 Støttetilforbedring af mælkekvaliteten 0,01 0,01
1.4 Støttetil insemination af kvæg 0,02 0,02
0,71 0,72 0,66 0,66 0,58 0,59 0,58 0,00
2. JORDLØST OPDRÆT
2.1 Fast støttebeløbtilsvinebrug 0,26 0,24 0,26 0,26 0,22 0,17 0,22
2.2 Fast støttebeløbtil kaninhold 0,04 0,05 0,00 0,00 0,00 0,00
2.3 Støttetilforbedring af fjerkrækvaliteten 0,26 0,23 0,24 0,18 0,21 0,19 0,21
2.4 Støttetil transport og indsamling
Svin 0,05 0,05 0,05 0,05 0,04 0,05 0,04
Fjerkræ 0,05 0,05 0,06 0,02 0,04 0,01 0,04
Kaniner 0,01 0,02 0,02 0,01 0,04 0,01 0,04
0,67 0,63 0,63 0,52 0,55 0,42 0,55 0,00
3.TVÆRFAGLIGEFORANSTALTNINGER
3.1 Reklame og promotion 0,13 0,14 0,14 0,10 0,27 0,10 0,27 0,01
3.2 Støttetilforbrugafferskeprodukter 0,04 0,11
Svin 0,03 0,06 0,00 0,06 0,004 0,06
Fjerkræ 0,02 0,08 0,00 0,05 0,004 0,05
Kvæg 0,01 0,00 0,00 0,00
3.3 Støttetil udskæring(kvæg og svin) 0,03 0,03
3.4 Støtte til at bringe slagterier i overensstemmelse
meddekrævedestandarder0,02 0,09
3.5 Undersøgelser 0,02 0,04 0,04 0,04
Observationspostfor forbrug 0,02 0,01
Svinesektoren 0,01 0,01
Fjerkræ 0,01
3.6 Uddannelsesforanstaltninger 0,04 0,10 0,10 0,10
Svin 0,01 0,01
Kvæg-kødogfår oggeder 0,01 0,02
Fjerkræ 0,01 0
Opdrættere 0,03 0,02
Klassifikation 0,01
3.7 Igangsætning og programforvaltning 0,18 0,14 0,18 0,14 0,14 0,16 0,14 0,03
0,49 0,50 0,52 0,26 0,66 0,40 0,66 0,04
TOTAL 1,87 1,85 1,81 1,44 1,79 1,42 1,79 0,04
39Tabel4b: Anvendelse afartikel9a (brancheorganisationer) – REUNION
2000 1999 1998 1997 1996
Program ialt
MioEURProgram ialt
MioEURProgram ialt
MioECUGennem-
førelse i alt
MioECUProgram ialt
MioECUGennem-
førelse i alt
MioECUProgram ialt
MioECUGennem-
førelse i alt
MioECU
1.OKSEKØD, MÆLK OG MEJERIPRODUKTER
1.1 Faststøttebeløbtil kvægbrugi højlandsområderne 2,07 2,07 2,07 2,13 2,16 2,21 2,06 2,27
heraf: Genetiskforbedring (0,3) (0,3)
1.2 Fast støttebeløbtil indsamling og klassificering 0,76 0,76 0,76 0,71 0,76 0,74 0,76 0,53
heraf: - Indsamling af mælk (indsaml.steder x130
indsamlinger/år)0,45 0,45 0,45 0,45 0,45
- Indsamling og klassificering af magre kreaturer 0,31 0,31 0,31 0,31 0,31
2,83 2,83 2,83 2,84 2,92 2,94 2,82 2,79
2.JORDLØSE PRODUKTIONER
2.1 Støttetilforvaltning af stødpudelagre af svinekød 0,28 0,28 0,31 0,07 0,32 0,30 0,32 0,68
2.2 Støttetilforarbejdning af fersksvinekød 0,12 0,12 0,15 0,21 0,15 0,12 0,15 0,00
2.3 Støttetil transport af fjerkræ og svinfraopdrætsstedtilslagteri
heraf: Svin 0,39 0,39 0,39 0,39 0,39 0,45 0,39 0,17
Fjerkræ 0,44 0,44 0,44 0,40 0,42 0,44 0,42 0,18
2.4 Støttetilforbedring af fjerkrækvaliteten 0,65 0,65 0,65 0,61 0,63 0,64 0,63 0,27
2.5 Støttetilforbedring af sporbarheden og kvaliteten(svinekød) 0,06 0,06
1,94 1,94 1,93 1,68 1,90 1,94 1,90 1,29
3.TVÆRFAGLIGEFORANSTALTNINGER
3.1 Reklame og promotion 0,317
heraf: kvæg/svin/mælk(ARIBEV) 0,19 0,19 0,19 0,40 0,19 0,22 0,16 0,16
Fjerkræ(ARIV) 0,05 0,05 0,05 0,13 0,05 0,07 0,05 0,05
0,24 0,24 0,24 0,53 0,24 0,29 0,21 0,21
4UNDERSØGELSER
4.1 Undersøgelser 0,08 0,07 0,03 0,045
heraf: Kvæg /svin/mælk(ARIBEV) 0,05 0,05 0,05 0,05
Fjerkræ(ARIV) 0,02 0,02 0,02 0,02 0,03 0,045
0,07 0,07 0,07 0,07 0,03
5IGANGSÆTNING OG PROGRAMFORVALTNING
5.1 Igangsætning og programforvaltning 0,27 0,25 0,245
heraf: Kvæg /svin mælk(ARIBEV) 0,24 0,24 0,24 0,24 0,24 0,24
Fjerkræ(ARIV) 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08
0,32 0,32 0,32 0,35 0,32 0,32 0,32 0,61
TOTAL 5,40 5,40 5,39 5,40 5,46 5,50 5,29 4,69
40Tabel5
Udviklingen i gennemførelsen afstøtten tilmarkedsføring af lokale produkter, derudelukkende er
bestemt tilforsyning afmarkedet i OD
Nedenståendetabel angiver produkterneefter kategorisamtdefastsattemængder og dei
gennemførelsesforordningen fastlagtestøttebeløb
Kategori Produkter Mængde Støtte
Kategori A Kartofler, gulerødder, agurker, blomsterkål, pisang,
ananas, vandmeloner10 350tons 0,15EUR/kg
Tropiske blomster (anthurium, alpinia, heliconia,
porcelainerose, strelitzia)6 600000
enheder0,15EUR/enhed
KategoriB Tomater,løg,kål,hovedsalat,andresalater end
hovedsalat og endivie, aubergine, søde kartofler, yams,dachine/tarot, peber , turbangræskar, avocadofrugter,mango, citrusfrugter,meloner, papaya, litchi, guavebær12 400tons 0,23EUR/kg
Kategori C Hvidløg, grønnebønner,kurkuma,jordbær,rambutan,
passionsfrugt, ingefær375tons 0,30EUR/kg
Roser, tropiske blomster (canna indica, orkidé, hybrid
anthurium)500 000 enheder 0,30EUR/enhed
Tabel6
Udviklingen i støtte tilmarkedsføring aflokale produkter, derudelukkende erbestemt
tilforsyning af markedet i OD
Nedenstående tabel viser antallet af indgivneanmodninger
Kategori A KategoriB Kategori C
1997 1998 1997 1998 1997 1998
Guadeloupe
Frugtoggrønsager(tons)
Blomster (enheder)-------------
79 113266
261 771718
-------------1 294
------------------------
40----------
26 493
Martinique
Frugtoggrønsager(tons)Blomster (enheder)1 008
-------------1 200
181 1531 361
------------1 674
------------1,7
455 0004,0
172 591
Réunion
Frugtoggrønsager(tons)Blomster (enheder)109
------------596
---------------608
-------------1 489
-------------46
33 89048
63 686
Guyana
Frugtoggrønsager(tons)Blomster (enheder)-------------
---------------------------
---------------------------
-------------25
------------------------
----------------------
-----------
F r u g to gg r ø n s a g e r( t )
(Kvotei alt)
%1 117
(10 350)
10,8%2 602
(10 350)
25,1%2 687
(12 400)
21,7%4 482
(12 400)
36,1%47,7
(375)
12,7%52,0
(375)
13,9%
Blomster i alt(enheder)
(Kvotei alt)
%79 113
(6 600000)
1,2%442 924
(6 600000)
6,7%488 930
(500 000)
97,8%262 770
(500 000)
52,6%
41Tabel7
Produktion afgeraniumog vetiverrod
(1985) 1995 1996 1997 1998
Geranium (22,9t) 5,2t 4,13t 5,28t 6,20t
Vetiverrod (12,0t) 0,96t 0,75t 0,47t 0,23t
Tabel8
Udviklingen i gennemførelsen afartikel14: støtte tilforarbejdning affrugt og grønsager
Nedenstående tabelangiver de støtteberettigede produktersamt mængderne og støttebeløbet pr. kategori
Råvarer Mængde(tons) Beløb
(EUR/100 kg)Forarbejdedeprodukter
A: løg og gulerødder til rougail
og achards; christophine,brødfrugter og andrerodfrugter;pisang;ananas;jordbær;
guavebær; prune de cythère.8 320 21,56 Konserverede grønsager og
vakuumsteriliseredegrønsager;frosnerå
grønsager;tørredegrønsager
B: kåltilrougail ogachards;
maniok; søde kartofler;
dachine; turbangræskar;mandariner;limefrugt; papaya;fruitdujacquier;litchi;karambole; vestindiskeabrikoser;rambutan;cayenne-
kirsebær; corosol.1 550 35,44 Frugtoggrønsager
konservereti vineddikeeller
eddikesyre;frosnegrønsager;konserverede grønsager;syltedefrugter isukkerlage
C: hvidløg og bønner tilrougail
og achards;peberfrugter yams;mangofrugter passionsfrugter;
combava.560 41,21 Syltetøj, gelé,marmelade,
frugtmos, frugtpulp og
frugtsaft.
42Tabel9
Udviklingen i gennemførelsen af støtte tilsukkerrørsdyrkning
Nedenstående tabel viser fordelingenafstøtteberettigede arealer
samt de årlige opgørelser over støttede arealer (oplysninger iha)
Guadeloupe Martinique Réunion ODi alt
P APAPAPA
1992 1 566 --------- 694 61 2 472 2 335 4 732 2 396
1993 1 246 285 445 69 2 920 2 163 4 611 2 517
1994 2 054 245 394 42 3 382 2 063 5 830 2 350
1995 2 215 451 231 16 2 961 1 816 5 407 2 283
1996 2 200 351 211 28 3 066 1 875 5 477 2 254
1997 1 955 157 379 80 2 721 1 513 5 055 1 750
1998 2 147 177 499 46 20 780 1 104 23 426 1 327
Ia l t 13 383 1 666 2 853 342 38 302 12 869 54 538 14 877
∗for Réunion blev det besluttet at nedsætte den tildelte hektarstøtte for at kunne finansiere et større areal inden for
samme finansieringsramme .
P=tilplantning
A =grundforbedring
Tabel10
Udviklingen i gennemførelsen afstøtte tilforarbejdning
afsukkerrørtilromaf landbrugsoprindelse
(mængde ihl)
Martinique Guadeloupe Guyana IA L T
1992 59 950 14 200 778 74 928
1993 55 360 14 200 778 70 338
1994 57 855 14 200 778 72 833
1995 52 194 14 200 778 67 172
1996 56 131 14 200 778 71 109
1997 56 708 14 200 778 71 686
1998 57 031 14 200 778 72 009
Gennemsnit 56 461 14 200 778 71 439
Kvoter 60 230 14 200 778 75 208
Gennemførelses-
grad94% 100% 100% 95%
43Tabel11
Udviklingen i gennemførelsen afstøtte tilmarkedsføring af ris fra Guyana
Nedenstående vises enkvantitativopgørelse opst illet efter produktionsår (Antillerne)
Produktionsår Mængdeitons
(udtrykt som sleben
ris)% afanvendtkontingent
1992 4 480,22 56,0
1993 4 642,87 58,0
1994 4 366,37 54,6
1995 6 368,10 79,6
1996 4 317,30 54,0
1997 3 953,88 49,4
1998* 5 791,53 72,4
Gennemsnit 4 845,75 60,6
* i 1998 blev der fremsat anmodning om støtte til afsætning af 6 425,56 tons afskallet ris, men det er ikke
muligt atforudsige, hvadresultatetbliver, daansøgningenvarufuldstændigogderforer blevet returneret.
44Tabel12
Forventede og faktiske udgifterunderbudgetposten forfinansiering af
landbrugsafsnittet afPOSEIDOM
(mio. EUR)
Regnskabsår
Produktionsår1992
91/921993
92/931994
93/941995
94/951996
95/961997
96/971998
97/981999
98/99Gennem-
snit
1993/99
Udgifter,he raf :
LB1830; vegetabilske
produkter
– forsyning
– andre
støtteforanstaltninger
LB2510;animalske
produkter
– forsyning– andre
støtteforanstaltninger8,4
8,4
0,038,0
37,2
23,1
14,1
0,8
0,00,834,1
32,2
17,2
15,0
1,9
0,01,931,9
30,2
14,0
16,2
1,7
0,61,126,3
23,7
7,5
16,2
2,6
0,62,025,1
17,3
5,1
12,2
7,8
0,27,630,7
20,9
4,0
16,9
9,8
0,69,232,5
22,4
9,5
12,9
10,1
0,39,831,2
26,3
11,5
14,8
4,9
0,34,6
Forsyningi alt
Andrestøtteforanstaltninger
ialt
%afSFO/andre
støtteforanstaltninger23,1
14,9
61/3917,2
16,9
50/5014,6
17,3
46/548,1
18,2
31/695,3
19,8
21/794,6
26,1
15/859,8
22,7
30/7011,8
19,4
38/62
Oprindelig
budgetbevilling ,heraf
LB1830, vegetabilske
produkter
LB2510, animalske
produkter45
42
347
45
250
47
335
31
461
48
1349
36
1334
22
1245
33
1246
37
9
Kilde:EUGFL,Garantisektionen
45BILAG 4
Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet
Hvad angår ordningen med investeringsstøtte til landbrugsbedrifter skal nævnes de i
artikel21 fastsatte undtagelser tilanvendelsen afRådets forordning (EØF) nr. 2328/91, der er
blevet forordning (EF) nr. 950/97 af 20. maj 1997 om forbedring af landbrugsstrukturernes
effektivitet, herunder:
– Princippet om at der efter ordningen for investeringsstøtte til landbrugsbedrifter
(artikel 6, stk. 4, i forordning (EF) nr. 950/97), ikke kan ydes tilskud til udvidelse af
ny produktionskapacitet efter de regler, der er fastsat pr. sektor, fraviges i
svinesektoren. For så vidt angår produktion af æg og fjerkræ er det tilladt at yde
støtte til familiebedrifter, hvis størrelse tilgodeser behovet for at sikre en afbalanceret
udvikling idisse departementer.
– For så vidt angår moderniseringsstøtte er der for OD fastsat en enhedssats, der
gælder, uanset om der er tale om løsøre eller fast ejendom; det er ved fremlæggelse
afdokumentation muligt at fravige det iartikel8 anførte investeringsloft.
– I OD kan udgifterne til første anskaffelse af levende svin og fjerkræ indgå i den
samfinansierede investeringsstøtteordning.
Disse undtagelser finder kun anvendelse, hvis svine- og æg- og fjerkræproduktionen
sker på en måde, der er forenelig med kravene tildyrevelfærd og miljøbeskyttelse, og
hvis produktionener bestemt tilde lokale markeder.
– Den i artikel 17 omhandlede udligningsgodtgørelse kan ydes for alle planteafgrøder,
hvis de dyrkes på en måde, der er forenelig med kravene til miljøbeskyttelse, og
inden for rammerne af en maksimal indkomst pr. bedrift, der skal fastlægges
nærmere.
– Malkekøer, hvis mælk er bestemt til det lokale marked, kan indgå i beregningen af
udligningsgodtgørelsen, dog højst 20 enheder.
Hvad angår foranstaltningerne vedrørende støtte til forbedring af vilkårene for
forarbejdning og afsætning af landbrugs- og skovbrugsprodukter, vedrører undtagelserne i
artikel21 iRådets forordning (EØF) nr. 3763/91 forordning (EØF) nr. 866/90, der er erstattet
af Rådets forordning (EF) nr. 951/97 af 20. maj 1997 (landbrugsproduktion) og Rådets
forordning (EØF) nr. 867/90 af29. marts 1990 (skovbrugsproduktion).
Kommissionens beslutning 94/173/EF af 22. marts 1994 fastsætter for OD særlige
tilpasninger af udvælgelseskriterierne. Forbuddene vedrørende finansiering af investeringer i
sektoren for dyrefoder finder ikke anvendelse, såfremt produktionen er bestemt til forsyning
af lokalområdet
Endvidere er det iKommissionens beslutning 97/37/EFaf18. december 1996 fastsat, at:
– det er tilladt at yde finansieringsstøtte til investeringer til fremme af afsætning eller
forarbejdning af produkter fra tredjelande, hvis de udelukkende er bestemt til
markederne ide oversøiske departementer
46– for korn og oliefrø- og proteinafgrøder godkendes investeringer i siloer på Réunion
og Martinique, og maksimumkapacitetsgrænsen på 20 000 tons for foderstofanlæg
anvendes ikke
– i Martinique og Guyana anvendes forpligtelsen tilat begrænse slagtekapaciteten ikke
på fjerkræ, og heller ikke forbuddet mod at øge ægpakningskapacitetenanvendes.
Denne artikel blev ophævet ved den nye forordning om støtte til udvikling af landdistrikterne
(forordning (EF) nr. 1257/1999). Kun i betragtning (53) i nævnte forordning henvises der til
disse områders særlige behov, men der er ingen bestemmelser i forordningsteksten.
Anmodninger om yderligere smidighed, tilpasninger og undtagelser samt løsningsmuligheder
skalundersøges iforbindelse med programmeringsøvelsen.
47BILAG 5
Veterinære og fytosanitære foranstaltninger
Artikel 10, stk.1, i Rådets forordning (EØF) nr. 3763/91 ændrer artikel 24 i beslutning
90/424/EF om visse udgifter på veterinærområdet. Hermed gives der mulighed for at yde et
EF-tilskud på 50% til veterinære aktioner, kontrolforanstaltninger på veterinærområdet og
programmer for udryddelse ogovervågning afdyresygdomme.
Ved beslutning 94/148/EF (EFT af 8. marts 1994) godkendte Kommissionen et fælles
program for udryddelse af cowdriose og babesiose på Guadeloupe og Martinique og et
program for udryddelse af anaplasmose og babesiose på Réunion (rent praktisk tager disse
programmer sigte på at organisere bekæmpelsen af mider og vektorinsekter, der overfører
disse sygdomme).
Gennemførelsen af programmet i Guadeloupe måtte afbrydes på grund af en omorganisering
af GDS (sammenslutning til beskyttelse af dyresundheden) i dette departement, og et nyt
programfor 1999 blev forelagt Kommissionen.
Guyana, som endnu ikke har kunnet deltage i det fælles program, burde kunne forelægge sit
program i 1999. Kun Martinique og Réunion har siden iværksættelsen kunnet nyde godt af
disse aktioner.
På Martinique omfatter programmet to aktioner:
– Tælling og identifikationaf bestanden: ved udgangen af1998 kunne man identificere
bestanden for 70% afde 4 158opdrættere, der er talt iLandbrugskammeret, svarende
tilen stigning på 27% i forhold til året forud; antallet af registrerede dyr er steget fra
22 218til27 774, svarende tilenstigning på 25%.
– Midebekæmpelse: foregår ved bad eller oversprøjtning, eller ved "pour on"-metoden
(acaricid hældes ud over dyrets ryg). Målet i 1998 er at sikre fjernelsen af mider fra
100% af kvægbestanden. En model for evaluering af programmet, mere specifikt i
formafoptælling af mider ogenserologisk opgørelse, er ved at blive udformet.
På Réunion udgør tæ lling af bestanden det første aktionsområde; målet i 1998 er at ajourføre
tællingen og sikre identifikation af mindst 90% af kreaturerne. Endvidere omfatter
foranstaltningerne kemisk bekæmpelse (målet er at sikre, at 75% af bestanden er midefri), og
endelig biologisk bekæmpelse, der består iat opdrætte larver afrovstikfluer, der skaludsættes
på formeringsstederne (metoden blev afprøvet i 1997 i et forsøgsområde; målet i 1998 er at
generalisere denne metode). En endelig serologisk opgørelse vil danne grundlag for
evalueringenafprogrammet.
Fravigelse afde sundhedsmæssige krav
Under hensyn til den ekstraordinære dyresundhedssituation i OD fastsætter artikel 31a i
Rådets direktiv 72/462/EØF af 12. december 1972 muligheden for at fravige de
sundhedsmæssige krav i forbindelse med indførsel af kvæg og svin samt fersk kød og
produkter forarbejdet på basis afkød, fra tredjelande.
48Der er kun modtaget én anmodning inden for rammerne af denne ordning fra de franske
myndigheder, i juni 1996, vedrørende indførsel fra USA til Martinique af avlstyre af
brahmanracen. Projektet begrundedes med nødvendigheden af at indføre dyr af høj genetisk
kvalitet og undgå risikoen for blodslægtskab. Kvægbestanden i Guyana, hvis karakteristika er
nogenlunde de samme som for bestanden i Guyana, kunne ligeledes nyde godt af denne
genetiske tilførsel fra USA.
Kommissionen afviste anmodningen på grund af forekomsten af tilfælde af kataralsk feber,
idet en fravigelse ville have udgjort en trussel mod sundhedsniveauet på Martinique og mod
det indre markeds funktion.
Fytosanitære programmer
I henhold tilartikel11 iforordning (EØF) nr. 3763/91 bidrager Fællesskabet til finansieringen
af årlige programmer til bekæmpelse af skadegørere på planter og planteprodukter, og
Fællesskabets tilskud kan udgøre indtil 60% af de støtteberettigede udgifter (foranstaltninger
vedrørende beskyttelse af bananplanter er ikke omfattet). De støtteberettigede foranstaltninger
er fastsat ved Kommissionens beslutning 93/522 af 30. september 1993. For de efterfølgende
år er der vedtaget andre programmer.
En status over de gennemførte aktioner viser, at resultaterne generelt har været positive, og at
aktiviteterne i Fédérations Départementales des Groupements de Défense des Ennemis des
Cultures er øget. Der kan således konstateres en stigning i antallet af medlemmer og øget
mobilisering af landbrugerne. Inddragelsen af nye midler har gjort det muligt at intensivere
bekæmpelsesprogrammerne, bl.a. mod gnavere, såvel som oplysningskampagnerne
(fytosanitære vejledninger, oversigter over anvendte produkter, udbredelse af kendskabet til
bekæmpelsesmetoder).
Der er gennemført følgende aktioner:
Martinique : udformning af metoder til sporing af skadegørere (frugtfluer, skjoldlus,
minermøl på citrus); bekæmpelse af skadegørere (rottebekæmpelse, oplysningstiltag);
integreret bekæmpelse i grøntgartnerier (oplysning og mobilisering, forsøg og demonstration
af produkter), etablering og ibrugtagning af et laboratorium til analyse af pesticidrester,
integreret, biologisk kontrolafafgrøderne.
Réunion: oprettelse af en struktur for vurdering, analyse og diagnosticering af fytosanitære
risici (rådgivning og diagnosticering, integreret biologisk beskyttelse, sanering af
vanillebeplantninger); udvikling af metoder til bekæmpelse af de vigtigste skadegørere (støtte
til den obligatoriske bekæmpelse af frugtfluer, obligatorisk kollektiv bekæmpelse af
markgræshopper, røde myrer og TYLCV-virus på tomater); bekæmpelse af minermøl og
skjoldlus på citrus;anvendt forskning iskadegørere.
Guyana: udvikling af analyse- og diagnosticeringsstrukturer (i flere tilfælde med etablering
af mobile laboratorier), som har skabt synergi mellem forskningsorganerne og
udviklingsstrukturerne; observations- og varslingsnetværk, installation af fælder (frugtfluer),
hvilket har forbedret kendskabet til den fytosanitære situation; kampagne vedrørende sporing
afvisse former for virus; udvikling af metoder til bekæmpelse af de vigtigste skadegørere via
uddannelse af fagfolk inden for landbruget og tilrådighedsstillelse af fytosanitære materialer
ogprodukter;struktureret bekæmpelse afsnylteplanter ogukrudt på risdyrkningsområder.
49Guadeloupe: bekæmpelse af plantesygdomme og skadedyr (pyralider, maniokmyrer,
skjoldlus, glanssnegle m.m.); indretning afet blomsterkarantænested iGuadeloupe.
Tildelte og anvendte budgetmidler (itusindECU)
1993
EØF Nationalemidler I alt
Guadeloupe 323,2 223,6 546,8
Martinique 268,3 254,4 522,7
Guyana 193,7 93,2 286,9
Réunion 267,1 157,8 424,9
Ia lt 1 052,3 729,0 1 781,3
1994
EØF Nationalemidler I alt
Guadeloupe 251,2 167,5 418,7
Martinique 263,9 176,0 439,9
Guyana 104,7 69,8 174,5
Réunion 380,2 253,4 633,6
Ia lt 1000,0 666,7 1.666,7
1995
EF Nationalemidler I alt
Guadeloupe 230,287 191,986 421,873
Martinique 254,859 186,653 441,512
Guyana 102,218 74,387 176,605
Réunion 362,636 272,229 634,865
Ia lt 950,000 724,855 1 674,855
1996
EF Nationalemidler I alt
Guadeloupe 157,000 105,208 262,208
Martinique 192,700 128,466 321,166
Guyana 90,500 60,463 150,963
Réunion 259,800 173,696 433,496
Ia lt 700,000 467,833 1 167,833
501997
EF Nationalemidler I alt
Guadeloupe 170,455 130,994 301,449
Martinique 223,295 171,603 394,898
Guyana 102,530 78,791 181,321
Réunion 253,720 194,986 448,706
Ia lt 750,000 576,374 1 326,374
Ia l t1998
EØF Nationalemidler I alt
Guadeloupe 168,000 112,000 280,000
Martinique 222,000 148,000 370,000
Guyana 124,800 83,200 208,000
Réunion 235,200 156,800 392,000
Ia lt 750,000 500,000 1 250,000
51BILAG 6
Foranstaltninger under EUGFL, Udviklingssektionen
Disse finansieringer indgår ikke i denne beretning om gennemførelsen af POSEIDOM på
landbrugsområdet, men de er kort beskrevet i dette afsnit for at give et samlet overblik over
alle Fællesskabets foranstaltninger inden for landbrugssektorenide oversøiske departementer,
idet det erabsolut nødvendigt at sikre koordinering afalle foranstaltningerne.
Perioden 1989-1993
Med henblik på at afhjælpe de utilstrækkelige strukturbevillinger i ovennævnte periode sikre
iværksættelsen afPOSEIDOM blev der på grundlag af et projektforslag fremsat af de franske
myndigheder vedtaget to etårige programmer (1992 og1993) vedrørende særforanstaltninger i
banansektoren (Martinique og Guadeloupe) og i sukkerrørssektoren (Guadeloupe, Martinique
ogRéunion).
Til disse to programmer, der var fælles for de tre regioner (kun én årlig beslutning) var der
afsat 12og 18mio. ECU under EUGFL. Gennemførelsen var tæt på100%.
Perioden 1994-1999
Den nye bevilling (EPDog Regis II) var forhøjet betydeligt.Bevilling under EUGFL, Udviklingssektionen:
Réunion 152,773 mio. EUR
Guadeloupe 76,860 mio. EUR
Martinique 67,923 mio. EUR
Guyana 27,400 mio. EUR
Perioden 2000-2006
Enhedsprogrammeringsdokumenterne for de fire oversøiske departementer dækker
foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne i perioden 2000-2006 i overensstemmelse
med forordning (EF) nr. 1257/1999. Det skal bemærkes, at de aktioner, der finansieres i
henhold til artikel 17 i forordning (EØF) nr. 3763/91, som ændret, er genopført i EPD, og
medlemsstaten har fremsat et forslag til udvidelse indholdet i artikel 17 (støtte til forvaltning
og transport). I forbindelse med forhandlingerne om enhedsprogrammeringsdokumenterne
blev anmodningerne om fravigelse af bestemmelserne i forordning (EF) nr. 1257/1999
(forhøjelse af den offentlige støttesats i forbindelse med investeringer i landbrugsbedrifter og
52forarbejdning af lokale landbrugsprodukter, støtteberettigelse for statsskove og ikke-
kommunale offentlige skove), der indgik i projekterne, trukket tilbage, og EPD er nu ved at
blive vedtaget ioverensstemmelse med de gældende bestemmelser.
Til orientering skal nævnes, at der er afsat følgende bevillinger under EUGFL,
Udviklingssektionen, tilOD for 2000 -2006:
Réunion 300mio. EUR
Guadeloupe 140 mio. EUR
Martinique 100 mio. EUR
Guyana 63 mio. EUR.
53BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET
I HENHOLD TIL ARTIKEL 35 I FORORDNING (EØF) nr. 1600/92
Beretning for1992-1998 omgennemførelsen afPOSEIMA
INDLEDNING....................................................................................................................5 4
1. Densamfundsøkonomiskesituation........................................................................561.1. Generelt..................................................................................................................5 6
1.2. Landbrug................................................................................................................572. GennemførelseaframmeforordningenomPOSEIMA............................................582.1. Densærlige forsyningsordning (SFO).....................................................................582.2. StøttetillandbrugsproduktionpåAzorerneog Madeira..........................................612.2.1. Foranstaltninger, der erfælles for deto regioner.....................................................612.2.2. Foranstaltninger tilfordelfor produktionenpåMadeira..........................................622.2.3. Foranstaltninger tilfordelfor produktionenpåAzorerne.........................................652.3. Andre foranstaltninger............................................................................................672.3.1. Grafisk symbol.......................................................................................................672.4. Budgetoplysninger..................................................................................................672.5. Undtagelsesbestemmelser påstrukturområdet.........................................................682.6. Fytosanitære foranstaltninger..................................................................................693. Foranstaltninger under EUGFL, Udviklingssektionen.............................................694. Konklusioner..........................................................................................................69BILAG 1 Densærlige forsyningsordning (SFO)...................................................................70BILAG 2 Udviklingen idenspecifikkestøttetillokale landbrugsproduktioner....................79BILAG 3 Undtagelsesbestemmelser påstrukturområdet.......................................................91BILAG 4 Fytosanitære foranstaltninger................................................................................92BILAG 5 Foranstaltninger under EUGFL, Udviklingssektionen...........................................93
54INDLEDNING
1. I henhold til akten vedrørende Portugals tiltrædelse af De Europæiske Fællesskaber
anvendes traktaterne og de fælles politikker, navnlig på landbrugsområdet,
u m i d d e l b a r to gif u l d to m f a n gp åd ea u t o n o m er e g i o n e rA z o r e r n eo gM a d e i r as t r a k s
fra tiltrædelsen med visse enkeltstående undtagelser med hensyn til anvendelsen af
de fælles politikker.
I en fælleserklæring, der er knyttet som bilag til tiltrædelsesakten, opfordrede
medlemsstaterne Fællesskabets institutioner til at være særligt opmærksomme på de
politikker, der har til formål at skabe økonomisk og social udvikling på de to
øgrupper.
2. Der blev ved Rådets afgørelse nr. 91/315/EØF af 26. juni 19917indførtet særligt
program for Madeira og Azorerne som følge af deres afsides beliggenhed og
økarakter (POSEIMA) . Gennem programmet skal der ved anvendelsen af EF-
politikkerne tages hensyn til de særlige forhold og ulemper for disse to øgrupper, der
skyldes deres økarakter, afsides beliggenhed, begrænsede areal, vanskelige terræn-
og klimaforhold og deres økonomiske afhængighed af bestemte produkter samt de
små og spredte lokale markeder, der betinger det økonomiske og sociale liv i disse
regioner, somer beliggende iEU's yderste periferi.
3. POSEIMA symboliserer EU's solidaritet over for de afsides liggende regioner og er
en nødvendig forudsætning for disse regioners integration i det indre marked;
programmet er udformet som en referenceramme for anvendelsen af EF-politikkerne
på Azorerne og Madeira og bygger på princippet om, at Azorerne og Madeira hører
til EU, men tager samtidig hensyn til de faktiske forhold i disse to regioner, som er
betinget afderes særlige geografiske placering.
4. For at opnå enrealistisk inddragelse afAzorerne og Madeira iEU er der iPOSEIMA
forlandbrugs- og landbrugsfødevaresektoren fastlagt en række foranstaltninger,
der især skal sikre forsyningen af disse regioner og udvikle eller opretholde visse
lokale produktionsaktiviteter. Programmet giver endvidere mulighed for at tilpasse
den fælles landbrugspolitiks foranstaltninger til de særlige problemer, der gør sig
gældende for landbrugsproduktionenpå Azorerne og Madeira.
5. Med henblik herpå vedtog Rådet den 15. juni 1992 en rammeforordning8om
særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for Azorerne og
Madeira. Foranstaltningerne er blevet iværksat ved en lang række
gennemførelsesforordninger fra Kommisionen.
6. Endvidere har EU under hensyn til bananproduktionens økonomiske og sociale
betydning for Madeira været særligt opmærksom på denne traditionelle afgrøde og
gennemført særlige strukturforanstaltninger isektoren, herunder vedtagelse afRådets
forordning (EØF) nr. 404/93 (den fælles markedsordning for bananer) og
Kommissionensgennemførelsesforordninger.
7EFTL171af29.6.1991, s. 10.
8Rådets forordning(EØF)nr. 1600/92, EFT L173af27.6.1992, s. 1.
557. Den fælleserklæring om EU's fjerntliggende områder, der er knyttet til traktaten om
DenEuropæiske Union, bekræftede de metoder, der er fastsat iPOSEIMA.
I Amsterdam-traktaten blev der indføjet en ny artikel, artikel 299, stk. 2, for de
fjerntliggende områder, der fastslår de af EU anvendte rammer for disse områder.
Traktatentrådteikraft den1. maj1999.
8. I 1994 forelagde Kommissionen i overensstemmelse med afsnit VI i POSEIMA og
artikel 35 i forordning (EØF) nr. 1600/92 Rådet og Europa-Parlamentet en første
beretning for 1992-19939omgennemførelsenafPOSEIMA.
9. De portugisiske myndigheder har sendt Kommissionen rapporter om programmets
gennemførelse og anmodet omændringer afRådets forordning (EØF) nr. 1600/92.
10. Som led i SEM 2000-aktionen har Kommissionen pålagt en ekstern konsulent at
udarbejde enevalueringsrapport omlandbrugsafsnittet afPOSEIMA.
11. Efter at ordningen har været gældende i otte år, er det på tide at udarbejde en samlet
oversigt (omfattende alle foranstaltninger) over gennemførelsen og anvendelsen af de
enkelte bestemmelser på landbrugsområdet. Denne beretning indeholder en sådan
oversigt og en redegørelse for de indvundne erfaringer og virkningerne af de
gennemførte foranstaltninger.
12. Man skal være opmærksom på, at nogle af foranstaltningerne vedrører begge
øgrupper, mens andre tager specielt sigte på de særlige forhold på enten Azorerne
eller Madeira.
9KOM(94) 476 endelig udg. af 9. december 1994.
561. D EN SAMFUNDSØKONOMISKESITUATION
1.1. Generelt
Azorerne
Øgruppen Azorerne ligger i det nordlige Atlanterhav mere end 1 500 km vest for
Lissabon midt mellem Nordamerika og Europa. Azorerne består af ni hovedøer, der
ligger spredt over en strækning på 560 km. Den største ø er São Miguel (757 km²),
efterfulgt Pico (446 km²) og Terceira (402 km²). Øgruppens samlede areal er på
2 335km².
Det meget fugtige og blæsende klima har skabt en frodig bevoksning på øerne, som
kun er beboet og opdyrket langs kysterne og i øvrigt dækket af græsningsarealer og
skove fra 300-400 meters højde.
Øgruppen har ca. 245 000 indbyggere. Den gennemsnitlige befolkningstæthed er høj
(105 indbyggere pr. km²), men meget varierende fra ø til ø. Der findes ingen større
byer på Azorerne. Der er kun to bymæssige bebyggelser med mere end 10 000
indbyggere: Ponta Delgada på øen São Miguel, og Angra do Heroismo på øen
Terceira. Bebyggelserne er generelt meget spredte.
Regionens BNP (bruttonationalprodukt) pr. indbygger ligger på det halve af EU-
gennemsnittet (i1996). Arbejdsløshedener på 7,2%.
Turismen er endnu ikke fuldt udviklet, selv om antallet af sengepladser stiger fra år
til år. Fordelingen af den erhvervsaktive befolking og de enkelte erhvervssektorers
økonomiske vægt er somfølger:
Erhvervsaktiv
befolkning%a fB N P
Denprimære sektor 18% 8%
Densekundære sektor 23% 14%
Dentertiære sektor 59% 78%
Madeira
Den vulkanske øgruppe Madeira med et samlet arealpå 795 km² består afto beboede
øer, Madeira og Porto Santo, plus en række ubeboede øer (Desertas og Selvagens);
øgruppen ligger midt i Atlanterhavet 1 000 km fra Lissabon og 600 km fra den
marokkanskekyst.
Klimaet er et subtropisk middelhavsklima, der er kraftigt påvirket afGolfstrømmen.
Befolkningen på 260 000 indbyggere er koncentreret (98%) på øen Madeira;
befolkningstæthedener meget høj: 324 indbyggere pr. km².
57Økonomien er kraftigt domineret af turismen, der blev udviklet for mange år siden
og er koncentreret i hovedbyen, Funchal (48000 indbyggere). BNP pr. indbygger
svarer til54% afEU-gennemsnittet, ogarbejdsløshedener på 5,5%.
Fordelingen af den erhvervsaktive befolkning og de enkelte erhvervssektorers
økonomiske vægt er somfølger:
Erhvervsaktiv
befolkning%a fB N P
Denprimære sektor 15% 11%
Densekundære sektor 31% 20%
Dentertiære sektor 54% 69%
1.2. Landbrug
Azorerne
Landbruget indtager en fremtrædende plads i Azorernes økonomi. Det lider
imidlertid under, at man har bevaret en brugsstruktur, som er præget af mange små
brug med helt utiltrækkeligt udstyr både i kvalitativ og kvantitativ henseende.
Øgruppen tæller ca. 18 000 landbrugsbedrifter med et samlet areal på 136 000 ha,
hvoraf kun 8% er dyrkede jorder beliggende under 300 m over havet; oven over
denne grænse er der permanente græsningsarealer og skov. Brugene er opdelt i
forskellige skifter (mellem 3,5 på São Miguel og 32 på Corvo), og ca. halvdelen af
landbrugsarealet er forpagtet ud.
Den vigtigste sektor i landbruget på Azorerne er kvægavl på ekstensive
græsningsarealer, som optager 88% af ULA (udnyttet landbrugsareal). Den
animalske produktion repræsenterer 82% af ELP (den endelige
landbrugsproduktion); det er primært komælk (60% afELP) efterfulgt af oksekød og
eksport aflevendekalve.
De vigtigste afgrøder er foderafgrøder (især majs, 5 500 ha), vin, kartofler (1 500
ha), sukkerroer og tobak; ananas og te har en vis betydning i bestemte områder (São
Miguel).
Madeira
Landbruget på Madeira er ividt omfang bestemt af overfladeforholdene, idet 88% af
arealet har en hældning på over 16% (på 65% af arealet er hældningen over 25%).
Denne bjergrige ø kan opdeles i tre landbrugszoner efter højden over havets
overflade: første "etage" (de beskyttede områder langs kysten) anvendes til dyrkning
af bananer og andre subtropiske frugter; den næste zone udgør de bjergskråninger,
der kan anvendes til vindyrkning og gartneribrug; på de højstbeliggende arealer er
der majsmarker ogfrugtplantager.
Arealet er ekstremt intensivt udnyttet helt op til dyrkningsgrænsen (700 m over
havet): ca. 17 000 bedrifter optager et arealpå 13 000 ha, hvoraf7 500 ha er udnyttet
landbrugsareal.
58Disse meget små brug (gennemsnitligt ULA = 0,43 ha) er i gennemsnit opdelt i tre
skifter; denne opdeling indebærer store problemer, fordi den mange steder gør det
umuligt at anvende traktorer eller endog dyr som trækkraft. Den fremherskende
brugsstruktur (94% af bedrifterne) er meget arbejdskraftintensive familiebrug med
gennemsnitligt 2,75 landbrugsarbejdsenheder pr. år pr. hektar ULA.
Størsteparten af brugene tager sigte på selvforsyning, og normalt afsættes under 50%
afproduktionen.
Regionen er præget af et klima, som er gunstigt for et meget varieret udvalg af
landbrugsprodukter på trods af en lang tørkeperiode hvert år på mellem 3 og 6
måneder. På grund af den sparsomme nedbør om sommeren må landbruget anvende
kunstvanding. Et meget tætmasket net af vandingskanaler gør Madeira til et af de
områder i Portugal, hvor kunstvanding af landbrugsjorderne er mest veludviklet
(75% afULA).
Den vegetabilske produktion er klart dominerende (82% af ELP): det er primært vin
(2 200ha), subtropiske afgrøder såsombananer (1 600 ha), ananas og sukkerrør samt
kartofler og blomster (30 ha), der udgør hovedparten af salgsafgrøderne. Den
animalske produktion er domineret af intensiv drift (fjerkræ og svin) på grund af
manglenpå foderafgrøderoggræsningsmuligheder.
Ud over strukturbetingede problemer og det stærkt opdelte udbud udgør den
geografiske beliggenhed og det forhold, at der er tale om en øgruppe, alvorlige
handicap, somer med tilat fordyre produktionsfaktorerne.
2. G ENNEMFØRELSEAFRAMMEFORORDNINGENOM POSEIMA
2.1. Den særlige forsyningsordning (SFO)
Formålet med SFO er at sikre forsyningen af disse regioner og kompensere for de
ekstra høje forsyningsomkostninger for landbrugsprodukter som følge af regionernes
økarakter og afsides beliggenhed. Ordningen blev udformet for at imødekomme
befolkningens forbrugsbehov og som et instrument, der kan bidrage til at udvikle
produktions- og forarbejdningsaktiviteter: Ved at nedbringe prisen på input kan
ordningenvære med til at opretholde og udvikle landbrugsaktiviteterne og den lokale
forarbejdningsindustri.
Beskrivelse :
For hvert produktionsår opstilles der for de landbrugspro dukter, der er anført i
forordningens bilag I (Azorerne) og bilag II (Madeira), og som er væsentlige for det
almindelige forbrug og/eller forarbejdningsindustrien på øerne, en forsynings-
opgørelse over behovene på de lokale markeder, idet der tages hensyn til den lokale
produktion. Mængderne for de produkter, der er opfattet af SFO, revideres med
jævne mellemrumafhængigt afudviklingen iøernes behov. Der udfærdiges særskilte
forsyningsopgørelser for behovene for de virksomheder, som forarbejder eller
emballerer produkter, der er bestemt tillokale markeder eller forsendes traditionelt.
For effektivt at realisere formålet med POSEIMA, som er at sænke priserne for den
endelige forbruger ved at skabe konkurrence mellem forsyningskilderne, indebærer
foranstaltningen, at importprodukter fra tredjelande fritages for told, og at tilsvarende
59EF-produkter kan leveres på vilkår, der for den endelige forbruger svarer til den
økonomiske fordel, denne fritagelse indebærer.
Der holdes nøje øje med ordningens økonomiske virkninger, navnlig de afsmittende
virkninger afde indrømmede fordele.
De produkter, der er omfattet af SFO, kan hverken genudføres eller videresendes til
resten af EF. Hvis produkter forarbejdes på øerne, gælder forbuddet dog hverken for
forsendelser eller traditionelle udførsler; iså fald ydes der ikke restitutioner.
De fælles bestemmelser for anvendelsen af SFO er fastsat i Kommissionens
forordning (EØF) nr. 1696/92 af30. juni199210.
Det påhviler Portugal at træffe de nødvendige forholdsregler for at kontrollere, at de
indrømmede fordele får den ønskede virkning. I denne forbindelse er det præciseret,
at man eventuelt kan se nærmere på de forskellige involverede aktørers avancer. For
at sikre, at de indrømmede fordele får den ønskede virkning, skal der stilles
sikkerhed; den frigives, når der er foretaget kontrol undervejs i hele forløbet frem til
salget tillandbrugerne eller de virksomheder, der eromfattet afordningen.
De portugisiske myndigheder fremsender med jævne mellemrum de nødvendige
oplysninger for, at Kommissionen kan føre tilsyn med ordningen og sikre, at
opgørelserne er ioverensstemmelse med øernes behov.
Resultaterog analyser:
Ordningenanvendes på forskellig måde ide to regioner:
PåAzorerne tager de produkter, der er omfattet af SFO - bortset fra ris beregnet til
direkte forbrug - primært sigte på forarbejdningsaktiviteter: roesukker (raffinaderier),
hvede (møllerier), malt (bryggerier) ogbyg og majs(foder).
ForMadeiras vedkommende er hovedpartenafde produkter, der er omfattet afSFO,
beregnet til direkte forbrug (ris, vegetabilske olier, sukker, svine- og oksekød og
mejeriprodukter).
SFO omfatter også levering af avlsdyr med oprindelse i EF (artikel 4) : Der ydes
støttetil levering af kyllinger til opformering, rugeæg, racerent avlskvæg og racerene
avlssvin, -får og -geder. Foranstaltningerne skal bidrage til at konsolidere eller starte
virksomheder op, der kan styrke den lokale produktion, nedsætte produktions-
omkostningerne og øge denlave selvforsyningsgrad.
I forordning (EØF) nr. 1600/92 indgår der også midlertidig forsyning
(produktionsårene 1992/93 til 1995/96) til Madeira under SFO af to typer produkter:
læggekartofler (KN-kode 0701 10 00)ogtyre tilopfedning og forbrug på øerne.
Foranstaltningen udløb i juni 1996, uden at den lokale produktion var tilstrækkeligt
udviklet til at sikre den lokale forsyning. Rådet forlængede foranstaltningen
10EFTL179af1.7.1992, s. 6.
60midlertidigt til den 30. juni 199711for at afvente konklusionerne af evalueringen og
undgå enbrat afbrydelse afordningen.
Anvendelsen af SFO mellem 1992/93 og 1997/98 giver anledning til visse
konstateringer og analyser. De vigtigste statistiske data fremgår afbilag 1. De anførte
udnyttelsesgrader svarer til forholdet mellem udnyttede licenser og
forsyningsopgørelsen .
– SFO's betydning fremgår af ordningens relative vægt i de samlede udgifter til
programmet (70%), men der er forskelle mellem de to regioner: på Madeira
repræsenterer SFO 94% af udgifterne (6% for den særlige produktionsstøtte),
medens de totyper udgifter for Azorernes vedkommende er næsten lige store.
– Under alle omstændigheder har udgifterne til SFO været faldende, især siden
1995. Årsagen til dette fald er nedsættelsen af støtten pr. enhed til EF-
produkter.
Med de ændringer, der følger af reformen af den fælles landbrugspolitik og EF's
forpligtelser i forbindelse med de seneste GATT-aftaler (Uruguay-Runden) og den
gradvise tilnærmelse mellem verdensmarkeds- og EF-priserne, er enhedsstøtten til
forsyning med EF-produkter, der er baseret på gældende eksportpriser, faldet for en
række produkter; i 1995/96 faldt støtten betydeligt, endog til nul for visse kornarter,
herunder blød hvede. Denne udvikling har skabt bekymring for målsætningen om at
kompensere for de fordyrende faktorer for derved at nedbringe produktions-
omkostningerne.
– Kommissionen har inden for de snævre rammer, de gældende regler udgør,
bestræbt sig på at begrænse virkningerne af disse ændringer i den
internationale kontekst. Den har desuden iværksat en række eksterne
evalueringer i forbindelse med SEM 2000 for at få et klart indtryk af de
konkrete problemer med anvendelsen af SFO og samle materiale til sine
beretninger tilRådet og Parlamentetomordningernes gennemførelse.
– I den eksterne evalueringsrapport om POSEIMA konkluderes det, at de
foranstaltninger, der er fastsat iRådets forordning (EØF) nr. 1600/92, på grund
af den nye situation på markederne ikke giver mulighed for at opfylde
hovedformålet med SFO, som er at kompensere for de fordyrende faktorer for
disse regioner. Der findes ingen objektive kriterier, der gør det muligt at sætte
tal på, hvor store ekstraomkostninger disse regioners afsides beliggenhed og
økarakter rent faktisk medfører: den nuværende metode til beregning af støtten
til EF-produkter indebærer i visse tilfælde, at der overkompenseres for de
ekstrahøje forsyningsomkostninger, medens støtten i andre tilfælde er lavere
end ekstraomkostningerne.
–Rent økonomisk kan det konstateres, at ordningen har medvirket til at sænke
priserne på de to øgrupper. For Madeiras vedkommende gennemføres der med
jævne mellemrum finansiel kontrol i henhold til revisionsnormerne for den
offentlige sektor og den model, Kommissionen har udarbejdet for kontrollen
med støtten fra EUGFL, Garantisektionen (Rådets forordning (EØF) nr.
11Rådets forordning(EF)nr. 2348/96, EFT L320af11.12.1996.
614045/89); på Azorerne opereres der med prisaftaler og faste avancer, som
kontrolleres af Erhvervstilsynet. SFO-støtten medregnes normalt ved
prisfastsættelsen.
Der har kunnet konstateres visse vanskeligheder ved ordningens anvendelse ,
herunder en vis forskydning mellem prognoser og faktiske behov. Skævhederne
skyldtes anvendelsen afufuldstændige statistiske oplysninger (som ikke tog højde for
visse handelstransaktioner mellemPortugalog de autonome regioner), administrative
startproblemer og kvantitative og kvalitative ændringer af forbrugsvanerne. Disse
vanskeligheder er blevet afhjulpet, men der bør foretages visse ændringer i
gennemførelsesbestemmelserne i Kommissionens forordning (EØF)
nr. 1696/9212.
2.2. Støttetillandbrugsproduktion på Azorerne og Madeira
Ifølge POSEIMA kan der ydes støtte til produktion, forarbejdning og afsætning i
forbindelse med landbrugsproduktion med henblik på enten at bevare og konsolidere
traditionelle aktiviteter eller udvikle diversificeringsproduktioner. I nogle tilfælde
suppleres denne støtte med støttenfra SFO (input og avlsdyr).
Udgifterne tildisse specifikke foranstaltninger til fordel for lokale produktioner, som
udgør ca. 30% af de samlede udgifter til programmet, er fordelt forskelligt på
sektorerne i de to regioner: På Madeira er spisekartofler (72% af støtten) den
produktion, der får størst støtte (bananer er ikke omfattet). På Azorerne er det
kvægavl (med 74%) og ananasdyrkningen (19%), der primært har haft gavn af
foranstaltningerne.
2.2.1. Foranstaltninger, der er fællesfor deto regioner
Is e k t o r e nf o r frugt, grøntsager, blomster og levende planter (kapitel 6, 7 og 8 i
den kombinerede nomenklatur) samt te(kapitel 9) ydes der hektarstøtte til de
producenter, der gennemfører et initiativprogram med henblik på at udvikle og/eller
diversificereproduktionenog/eller forbedrekvaliteten (artikel11) .
Støttebeløbet er på højst 500 EUR, hvis medlemsstaten selv yder et tilskud på mindst
300 EUR, og producenterne selv bidrager med mindst 200 EUR. Desuden skal
initiativerne indgå i programmer, der løber over mindst tre år og dækker et areal på
mindst 0,3 ha.
Denne form for støtte ydes ikke til produktion af bananer og spisekartofler på
Madeira og heller ikke tilproduktionaflæggekartofler ogananas på Azorerne.
Støtteprocedurerne har vist sig at være meget besværlige at administrere, og
strukturen i ordningen og de fastsatte støttebeløb har ikke haft den ønskede
tilskyndende virkning.
Foranstaltningen har ikke været anvendt.
I samme sektor ydes der støtte med henblik på at fremme afsætning på EF-markedet
af produkter høstet på øerne; støtten er baseret på produktionskontrakter mellem
12EFTL179af1.7.1992, s. 6.
62producenterne eller producentsammenslutningerne og fysiske eller juridiske
personer, der er etableret i resten af EF (artikel 12). Der ydes støtte for 3 000 t pr.
produkt omåret ihver afde to regioner. Den støtte, der ydes køberen, svarer til 10%
af værdien af den afsatte produktion, franko leveret til destinationszone (forhøjet til
13%, hvor det drejer sig om joint ventures af mindst tre års varighed mellem
producenter og aftagere). Opgørelsen over denne foranstaltning fremgår af bilag 2,
tabel1.
Foranstaltningen vurderes generelt positivt af producenterne på trods af
vanskeligheden ved at opnå kontrakter af tre års varighed. Denne mulighed er ikke
blevet udnyttet.
EF deltager i finansieringen af en økonomisk analyse af sektoren for forarbejdede
frugter og grøntsager, navnlig tropiske, på de to øgrupper (artikel 13) .U n d e r -
søgelsen, som endnu ikke er gennemført, skal bidrage til at afdække flaskehalse i
sektoren og udvikle den yderligere. Det er blevet foreslået, at EF-bidraget, som i
øjeblikket dækker begge regioner, deles op og ydes til hver region for sig, så der kan
gennemføres to særskilte undersøgelser. Desuden kunne undersøgelsen også omfatte
sektoren for friske frugterog grøntsagerog ikke kun forarbejdede.
2.2.2. Foranstaltninger tilfordelfor produktionen påMadeira
Hvad angår husdyravl og navnlig sektoren for oksekød, er der i forordningen fastsat
støtteforanstaltninger, der skal bidrage til at udvikle produkter fra den traditionelle
husdyravl på Madeira afhængigt af forbrugsbehovet på øgruppen, der med regel-
mæssige mellemrum evalueres i en opgørelse. Foranstaltningerne omfatter, foruden
forsyning af racerene avlsdyr og forsyning på midlertidig basis af dyr til opfedning
på stedet (se afsnittet om SFO), ydelse af et tillæg på 48,3 EUR til basispræmien for
opfedning af tyre og til præmien for opretholdelse af bestanden af ammekøer
(artikel14) . Anvendelsenafdissestøtteforanstaltninger fremgår aftabel2 ibilag2.
Støtten til opfedning af tyre er gradvist blevet udnyttet i stigende omfang, mens
opdrætterne ikke har udvist større interesse for støtten til ammekøer. Det skyldes
primært de strukturbetingede begrænsninger i sektoren, som er præget af meget få
dyr pr. brug og i vidt omfang rettet mod produktion af mælk til eget forbrug og som
vigtigste indtægtskilde. Denne form for traditionel husdyravl har meget svært ved at
tilpasse sig nye økonomiske vilkår. Det har betydet, at tillægspræmien for tyre ikke
har opfyldt sit formål, nemlig at støtte den lokale produktion effektivt. Importen af
fersk kød med støtte fra SFO har erstattet en del af forbruget af oksekød, som
tidligere blev dækket af den lokale produktion. Udviklingen i oksekødssektoren på
øgruppen fremgår aftabel3 ibilag 2.
Anvendelsen af de foranstaltninger, der er fastsat i forordningens artikel 14, har ikke
kunnet forhindre en nedgang i mængden af lokalt produceret oksekød på 17% fra
1993 til 1998; selv om den negative udvikling synes at være standset i de seneste
produktionsår, har den lokale produktion ikke haft fordel af stigningen i forbruget af
fersk kød iforhold tilfrosset kød.
Støtten til forbruget af lokalt fremstillede friske komælksprodukter udbetales til
mejerierne afhængigt af forbrugsbehovet på øgruppen. Efter de agromonetære
ændringer ligger støttebeløbet for tiden på 8,14 EUR/100 kg (artikel 15) .
Udviklingen ianvendelsenafdenne foranstaltning fremgår aftabel4 ibilag 2.
63Den lokale produktion af mælk er faldet i denne periode som følge af nedgangen i
antallet af malkekøer. Forbruget baseres i stigende grad på produkter, der importeres
under SFO; mængden af disse produkter er forøget med 18% fra 1993 til 1997.
Støtten til mælkecentralen har ikke været tilstrækkelig til at opretholde balancen
mellem forsyningen udefra og den lokale produktion. Priserne til producenterne har
været stort set uændrede, og støtteforanstaltningenfår stadigt mindre betydning, fordi
den kun finder anvendelse på en meget lille del af den mælk, der produceres i
regionen. Sektoren lider under strukturbetingede vanskeligheder.
Der ydes en fast hektarstøtte for dyrkning af spisekartofler; støtten udbetales for et
dyrket og høstet areal på højst 2 000ha pr. år (artikel 16) . Det årlige støttebeløb er
på nuværende tidspunkt 596 EUR pr. hektar. Udviklingen i denne støtte-
foranstaltning fremgår aftabel5 ibilag 2.
Støtteforanstaltningen er blevet fuldt udnyttet og har haft en meget positiv
indvirkning for et stort antalstøttemodtagere. Denhar medført en betydelig stigning i
kartoffelproducenternes indkomster og gjort dem mere konkurrencedygtige.
Brugsstrukturenogulemperne ved de stærkt skrånende marker betyder, at det ikke er
muligt at mekanisere dyrkningen, hvorfor der er behov for omfattende arbejdskraft
med deraffølgende meget høje produktionsomkostninger (de regionale myndigheder
har gjort opmærksom på, at inden for kartoffeldyrkningen er den gennemsnitlige
bruttofortjeneste 9,3% lavere end landsgennemsnittet).
Sukkerrør dyrkes på Madeira på små marker, hvor alt arbejdet udføres manuelt;
sukkerrørene anvendes til fremstilling af sukkersirop ( Mel de cana ) eller rom af
landbrugsoprindelse.
Der ydes en fast hektarstøtte til sukkerrørsdyrkning som led i en plan for
omstrukturering, der er forelagt af de portugisiske myndigheder, og som har til
formål at forbedre plantagerne. Støtten udbetales til de enkelte producenter eller til
producentsammenslutninger eller -foreninger. Fra det sjette anvendelsesår udbetales
støttenudelukkende tilproducentsammenslutninger eller -foreninger (artikel17) .
EF yder et tilskud på 60% af de støtteberettigede udgifter, hvis den offentlige
finansiering er på mindst 15%. Hvis sidstnævnte tilskud er lavere end 15%,
nedsættes EF-støtten tilsvarende. Udviklingen i denne støtteforanstaltning fremgår af
tabel6 i bilag 2.
Der ydes støtte til direkte forarbejdning af sukkerrør til sukkersirop eller til rom af
landbrugsoprindelse. Støtten udbetales efter omstændighederne til siropfabrikanten
eller destillationsvirksomheden, forudsat at sukkerrørsproducenten får en
mindstepris, der fastsættes årligt (artikel 18) . Støtten ydes for en årlig
maksimumsmængde på 250 t sukkersirop og 2 500 hl rom af landbrugsoprindelse
med et alkoholindhold på 71,8º. Udviklingen i denne støtteforanstaltning fremgår af
tabel7 i bilag 2.
De to støtteforanstaltninger har haft en positiv virkning og medført en øget
konkurrenceevne, stigende bruttoindkomstertilavlerne og øget produktion, og det på
trods af, at der i samme periode har kunnet konstateres et gradvist fald i antallet afpersoner, der modtager denne formfor støtte.
64Stigningen i produktionen af sukkerrør (22% fra 1994 til 1997) har især medført en
forøgelse af produktionen af sirop, således at denne sektor i dag forarbejder over
60% af sukkerrørsproduktionen, medens forarbejdningen til rom af landbrugs-
oprindelse er faldet (påtrods afat støttenpr. enhed forarbejdet sukkerrør er væsentlig
større, når sukkeret forarbejdes tilrom).
Isektoren forvin opereres der påMadeira med fire forskellige former for støtte:
– der ydes tre forskellige former for støtte til fremstillingen af Madeira-hedvine i
det omfang, de traditionelle metoderiregionengiver behov herfor (artikel21)
– der ydes en fast hektarstøttetilopretholdelse afproduktionen afkvalitetsvin fra
bestemte dyrkningsområder (k.v.b.d.) (art. 22).
Til sødning af hedvinydes der støtte til opkøb i resten af EF af koncentreret
rektificeret most. Støtten fastsættes under hensyntagen til forholdene, navnlig
forsyningsomkostningerne på Madeira som følge af øgruppens geografiske
beliggenhed, priserne på produkterne på EF's marked og på verdensmarkedet og de
økonomiskeaspekterveddepåtænktestøtteforanstaltninger.
Der ydes støtte til opkøb hos interventionsorganerne af vinalkohol fremst illet ved
destillation13. Støttebeløbet bestemmes ved licitation, og betingelserne for denne
særlige afsætningsmulighed fastsættes på en sådan måde, at EF's marked for alkohol
og spiritusholdige drikkevarer ikke forstyrres.
Derydes ikkerestitutionervedudførselfraMadeiraafmostogvinalkohol.
Endelig ydes der støtte til lagring af Madeira-hedvine for en maksimumsmængde på
20 000 hl om året. Denne støtte udbetales for hedvine, som lagres i mindst fem år.
Den udbetales for hvert parti i tre produktionsår. Støttebeløbet er 0,020 EUR
pr. hektoliter og pr. dag.
Støtten til opkøb af vinalkohol er ikke blevet anvendt på Madeira. For de to øvrige
foranstaltningers vedkommende fremgår udviklingenaftabel8 ibilag 2.
Med hensyn til det faste støttebeløb til opretholdelse af produktionen af kvalitetsvin
fra bestemte dyrkningsområder (k.v.b.d.), som i øjeblikket - efter de agromonetære
tilpasninger - er på 476,76EUR pr. hektar, fremgår udviklingenaftabel9 ibilag 2.
Disse støtteforanstaltninger har haft en positiv virkning. De har medført en forøgelse
afvinproducenternes indkomster i faste priser, selv omudviklingen har været mindre
gunstig end irestenafPortugal.
Ifølge de regionale myndigheder udgør støtten til opkøb af koncentreret rektificeret
most 6% af de samlede anskaffelsesudgifter, og støtten til lagring af Madiera-hedvin
udgør ca. 20% af lagringsomkostningerne over fem år. De ædle druesorter på
Madeira (Malvasia, Cândida, Boal da Madeira, Verdelho, Sercial og Terrantez) er
karakteriseret ved lav produktivitet (under 50% i forhold til andre druesorter i
regionen) og meget høje produktionsomkostninger (+60%), hvilket skyldes deres
størrelse og dyrkningsmetoderne samt større følsomhed over for skimmelsygdomme.
13Rådets forordning(EØF)nr. 822/87, EFT L84af27.3.1987, s. 1.
65Da der ikke findes producentsammenslutninger, har Kommissionen givet midlertidig
tilladelsetil,at støttenudbetalestildeenkelteproducenterviaMadeirasVininstitut.
2.2.3. Foranstaltninger tilfordelfor produktionen påAzorerne
Der ydes støtte til opretholdelse af traditionelle økonomiske aktiviteter af væsentlig
betydning for Azorerne i sektorerne for oksekød samt mælk og mejeriprodukter
(artikel24).
–Isektoren for oksekød udbetales der i henhold til forordningen et tillæg på
48,3 EUR til præmien for opfedning af tyre og præmien for opretholdelse af
bestanden af ammekøer. Udviklingen i denne støtteforanstaltning fremgår af
tabel10 i bilag 2.
Foranstaltningerne har været meget effektive: produktionen af oksekød på Azorerne
er vokset med næsten 20% fra 1992 til 1997, og samtidig er kødproduktionen blevet
væsentligt mere konkurrencedygtig, og producenternes bruttoindkomster er steget i
faste priser. Foranstaltningerne har således haft særdeles positiv virkning.
–Imejerisektoren ydes der for højst 78 000 dyr en særlig præmie for
opretholdelse af bestanden af malkekøer. Denne præmie udbetales til
opdrætteren og udgør 80 EUR pr. ko på bedriften den dag, ansøgningenindgives. Udviklingen idenne støtteforanstaltning fremgår aftabel11 ibilag 2.
Foranstaltningen er blevet fuldt udnyttet. Den udgør næsten 58% af den samlede
støtte til den lokale produktion på Azorerne, og virkningen har været særdeles
positiv; der kan desuden registreres en genetisk forbedring af bestanden med
indførelsen af avlsdyr under SFO. Støtten og produktivitetsforbedringerne har
resulteret i en forøgelse af producenternes bruttorealindkomst på 20% fra 1992 til
1997. Mælkeproduktionen er blevet forøget med 30% (hvilket er mere end
stigningen på 5% i mælkeproduktionen i Portugal i samme periode). I
produktionsåret 1999-2000overskred Azorerne for første gang sin mælkekvote.
– Der ydes støtte til privat oplagring af de traditionelt fremstillede oste São
Jorge(modnet mindst tre måneder) og Ilha(modnet mindst 45 dage) for at
støtte de vigtigste traditionelle økonomiske aktiviteter på Azorerne i sektoren
for mejeriprodukter
14.
Hidtil er der kun indgået oplagringskontrakter for oste af typen Ilha; der er ikke
ansøgt om støtte til oste af typen São Jorge; betingelserne for godkendelse af en
oplagringskontrakt (oplagring i højst 60 dage efter 90 dages modning) og
efterspørgslen efter denne form for ost gør støtten overflødig i øjeblikket.
Udviklingen idenne foranstaltning fremgår aftabel 12 ibilag 2.
Der ydes en fast hektarstøtte til udvikling af sukkerroeproduktionen for et areal,
der højst svarer til en produktion af 10 000 t hvidt sukker om året. Støttebeløbet er
500 EUR pr. hektartilsået oghøstet areal.
Parallelt hermed ydes der for en samlet årlig produktion på 10 000 t raffineret sukker
en særlig præmie for hvidt sukker fremstillet af sukkerroer, der er høstet på
14Kommissionens forordning(EØF)nr. 2174/92, EFT L217af31.7.1992, s. 64.
66Azorerne. Støttebeløbet, der kan reguleres, er i øjeblikket 20 EUR pr. 100 kg
raffineret sukker (artikel 25) . Udviklingen i disse støtteforanstaltninger fremgår af
tabel3 i bilag 2.
Hektarstøtten virkede meget positivt fra 1992 til 1996; den negative udvikling i de
følgende år skyldtes ugunstige klimatiske forhold. Der kan ikke herske tvivl om, at
støtteforanstaltningen har haft stor betydning både for produktionen og for
landbrugernes bruttoindkomster.
Det bør understreges, at støtten til den eneste lokale forarbejdningsindustri skal ses i
sammenhæng med SFO (forsyning med råsukker til raffinering på stedet). Disse to
støtteforanstaltninger har haft en positiv indvirkning på den lokale industri - det
gælder især SFO - og har gjort det muligt at opretholde denne industri, hvilket er en
nødvendig forudsætning for at kunne opretholde sukkerroedyrkningenpå Azorerne.
Der ydes et tillæg til den præmie, der er fastsat i den fælles markedsordning for
råtobak, for indsamling af højst 250 t tobak i blade af sorten Burley P. Denne
tillægspræmie, som er på 0,2EUR pr. kilo tobak i blade, udbetales til køberne(artikel26) . Udviklingen idenne støtteforanstaltning fremgår aftabel14 ibilag 2.
Foranstaltningen har fungeret godt, og den forbedring af konkurrenceevnen, der er et
resultat af støtten fra den fælles landbrugspolitik, kombineret med den supplerende
POSEIMA-støtte, har haft en meget positiv indvirkning på landbrugernes
bruttoindkomster i faste priser og på produktionen af tobak på Azorerne; både
tobaksarealet og produktionen er vokset fra 1992 til 1997 - med henholdsvis 30% og
38%.
Der opereres med to former for foranstaltninger inden for dyrkning af læggekartofler
(artikel27) :
– der ydes for højst 200 ha støtte på 500 EUR pr. hektar til produktionen af
læggekartofter
– der ydes støtte til afsætning af læggekartofler på de samme betingelser som i
artikel12 (indgåelse afårlige produktionskontrakter mellem lokale producenter
og virksomheder etableret i resten af EF). Udviklingen i disse foranstaltningerfremgår aftabel15 ibilag2.
Det ser ud til, at disse foranstaltninger ikke har haft den ønskede virkning i sektoren
for læggekartofler. Der kan registreres en indskrænkning i det areal, der er omfattet
af hektarstøtten, og i antallet af landbrugere, der modtager denne form for støtte.
Afsætningsstøttener kunblevet udnyttet itre produktionsår.
Der ydes støtte på 500 EUR pr. hektar til produktionen af cikorie henhørende under
KN-kode 1212 99 10 for et areal på højst 400 ha (artikel 27) . Udviklingen i denne
foranstaltning fremgår aftabel16 ibilag 2.
Efter enpositivudvikling fra 1992 til1995 har støttens positive indvirkning på denne
afgrødes relative konkurrenceevne ikke været tilstrækkelig til at sikre opretholdelsen
af de tidligere produktionsniveauer og det dyrkede areal, og produktionen (målt i
mængde) er indskrænket ganske betydeligt ide to seneste produktionsår.
67Is e k t o r e nf o r vinydes der fast hektarstøtte til opretholdelse af dyrkning af vin til
fremstilling af k.v.b.d.-vine, i de traditionelle produktionsområder (artikel 29) .
Støtten, der fra produktionsåret 1997/98 udelukkende ydes til
producentsammenslutninger, er på 476,76 EUR pr. hektar efter de agromonetære
tilpasninger15. Udviklingen idenne støtteforanstaltning fremgår aftabel17 ibilag 2.
Foranstaltningen har været nyttig, hvilket fremgår af forøgelsen af arealet med de
pågældende vinstokke og stigningen i antallet af berørte avlere. Da der ikke findes
producentsammenslutninger, har Kommissionen midlertidigt givet tilladelse til, at
støttenudbetales tilde enkelte producenter via Azorernes Vinkommission.
Der ydes for en mængde på højst 2 000 t om året støtte på 1 EUR pr. kilo til
produktionen af ananas (artikel 30) . Udviklingen i denne støtteforanstaltning
fremgår aftabel18 ibilag2.
Denne støtte til produktionen af ananas har i den pågældende periode repræsenteret
næsten to tredjedele af den samlede støtte til den vegetabilske produktion på
øgruppen. De forbedringer i konkurrenceevnen, der er opnået, har haft en meget
positiv indvirkning på produktionens størrelse og har medvirket til at øge
producenternes bruttoindkomster ifaste priser.
2.3. Andre foranstaltninger
I POSEIMA-programmet og Rådets forordning (EØF) nr. 1600/92 er der desuden
fastsat en række undtagelser fra den fælles landbrugspolitik for at bidrage til at
opretholdedenlokaleproduktion. Det drejersigomfølgende:
–i s e k t o r e n f o r viner der indrømmet fritagelse for forpligtelsen til at destillere
vin, og for at anvende bestemmelserne om frivillige destillationer og
rydningspræmier.
2.3.1. Grafisk symbol
Med det formål at øge kendskabet til og forbruget af særlige produkter fra de fjernt
beliggende områder skal der ifølge POSEI-programmerne udarbejdes et grafisk
symbol; Kommissionen iværksatte en konkurrence herom i december 1993. Da
logoet var blevet valgt i 1994, blev betingelserne for logoets anvendelse fastsat i
Kommissionens forordning (EF) nr. 1418/9616.
I 1998 lancerede Kommissionenenkampagne til fremme afdette logo for at gøre det
bedre kendt ogoplyse omdets betydning og fordelene ved at anvende det.
2.4. Budgetoplysninger
Til finansiering af landbrugsafsnittet i POSEIMA er der opført særlige budgetposter
på EU's budget;de forventede ogfaktiske udgifter fremgår aftabel19 ibilag 2.
15Forordning (EØF)nr. 2537/95, EFTL260af31.10.1995, s. 10.
16EFTL182af23.7.1996, s. 9.
68Til disse udgifter, der konteres EUGFL, Garantisektionen, skal lægges de manglende
indtægter for EU-budgettet som følge af toldfritagelsen for de produkter fra
tredjelande, der er omfattet afSFO.
De samlede omkostninger ved POSEIMA fremgår aftabel20 ibilag 2.
Ud fra disse oplysninger kander konstateres følgende:
– den særlige forsyningsordning tegner sig for ca. 70% af de samlede udgifter i
gennemsnit i den pågældende periode, mens foranstaltningerne til fordel for
landbrugsprodukter udgør ca. 30%. Fordelingen er dog ikke den samme i de to
regioner: på Azorerne vejer de to typer foranstaltninger nogenlunde lige tungt,
mens SFO på Madeira tegner sig for 94%afde samlede udgifter
– udgifterne til SFO er faldet som følge af nedsættelsen af støtten til de
forskellige EF-produkter; denne nedgang er i vidt omfang opvejet af en
forøgelse afmanglende indtægter(toldfritagelser for produkterfra tredjelande)
– udgifterne til foranstaltninger til støtte for den lokale produktion på Azorerne
har til en vis grad stabiliseret sig omkring ca. 2 000 mio. PTE svarende til 10
mio. EUR; på Madeira er anvendelsen af disse støtteforanstaltninger til
gengæld sket mere gradvist, hvilket kunne tyde på, at der har været visse
problemer istarten
– de samlede udgifter til den ordning, der blev indført i 1992, har ligget
nogenlunde fast på ca. 40 mio. EUR igennemsnit idenpågældende periode
– budgetbevillingerne tilEUGFL, Garantisektionen, har altid været større end de
faktisk afholdte udgifter. Denne forskel skyldes dels, at det har været
vanskeligt at udarbejde opgørelser i forbindelse med SFO, som svarede
nøjagtigt til de lokale behov, dels at der har været tale om en
indkøringsperiode, og endelig at støtten til landbrugsproduktionerne har fået
stadigt større betydning. I dag har samtlige foranstaltninger fundet deres rette
leje og stabiliseret sig; ikke desto mindre vil en bedre tilpasning af nogle af
foranstaltningerne tilde faktiske forhold i de to regioner indebære en forøgelse
afudgifterne.
2.5. Undtagelsesbestemmelserpå strukturområdet
Det bør også nævnes, at der var fastsat undtagelser (artikel 32) fra anvendelsen af
Rådets forordning (EØF) nr. 2328/91, der nu er erstattet af forordning (EF) nr.
950/97, om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet (bilag 3 indeholder en
kort redegørelse). Disse undtagelser er blevet ophævet ved den nye forordning (EF)
nr. 1257/1999 omudvikling af landdistrikter, somer langt mere fleksibel. Det er kun
i betragtning nr. 53 i forordningen om udvikling af landdistrikterne, der refereres til
de specifikke behov i disse regioner; forordningens dispositive del indeholder ingen
bestemmelser herom. Ønskerne om øget fleksibilitet, tilpasninger og undtagelser og
mulige løsninger på disse problemer bør tages op i forbindelse med den planlagte
gennemgang iprogrammeringsfasen.
692.6. Fytosanitære foranstaltninger
Ih e n h o l dt i l artikel 33 i forordning (EØF) nr. 1600/92 skal de kompetente
myndigheder forelægge Kommissionen programmer for bekæmpelse af skadegørere
på planter ogplanteprodukter (disse foranstaltninger er kort beskrevet ibilag 4).
3. F ORANSTALTNINGERUNDER EUGFL, U DVIKLINGSSEKTIONEN
Disse finansieringer indgår ikke idenne beretning, men er kort beskrevet i bilag 5 for
at give et samlet overblik over alle EF's foranstaltninger inden for landbrugssektoren
påAzorerneogMadeira.
4. K ONKLUSIONER
Landbrugsafsnittene i POSEI-programmerne er meget væsentlige og samtidig
nyskabende og afstemt efter de specifikke lokale forhold. Det kan som helhed
konstateres, at de til en vis grad har kunnet opveje nogle af de faktorer, der virker
fordyrende på produktionen. Som et supplement til støtten via den fælles
landbrugspolitik har POSEI-foranstaltningerne bidraget til at forbedre den lokale
produktionbåde kvalitativt ogkvantitativt.
De vanskeligheder, der har kunne konstateres ved iværksættelsen af landbrugs-
foranstaltningerne, tillige med de anmodninger, de portugisiske myndigheder har
fremsat over for Kommissionen, giver anledning til at foretage visse tilpasninger. En
del af foranstaltningerne hører under Kommissionens kompetenceområde, mens
andre kræver en tilpasning af POSEIMA-rammeforordningen, hvilket er Rådets
opgave. Kommissionen vil i forlængelse af denne beretning forelægge et forslag til
Rådets forordning, der indebærer ændringer på treområder:
– tilpasning af den særlige forsyningsordning ,s åd e nb e d r ek a no p f y l d es i t
formål, navnlig listen over omfattede produkter; der bør i denne forbindelse
tages højde for udviklingen i de konstaterede behov i disse regioner og i den
aktuelle kontekst
–ændring af de foranstaltninger , som erfaringsmæssigt har vist sig at være
uegnede tilde regionale vilkår, for at gøre demmere tiltrækkende og effektive
– gennemførelse af nye foranstaltninger for med udgangspunkt i
målsætningerne for POSEIMA bedre at kunne tage hensyn til de særlige lokale
f or h ol dogb e h ov .
70BILAG 1
Densærlige forsyningsordning (SFO)
Iværksættelse i de enkelte produktionsår afde vedtagne opgørelser
(Kilde: Økonomiministeriet – Direcção-Geraldas Relações Económicas Internacionais – Lissabon)
1992-1993 -AZORERNE
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 150 148 148
0103 10 00 Avlssøer enhed 400 366 366
0103 10 00 Avlsorner enhed 100 80 80
0104 10 Avlsfår enhed 2 500 600 600
0104 10 Avlsvæddere enhed 100 33 33
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 550 000 5 175 5 175
0407 00 19 Rugeæg enhed 1 120 000 39 600 39 600
1001 10 00 Hård hvede kg 3 000 000 967 080 967 080
1001 90 99 Blød hvede kg 34 000 000 33 327 630 33 327 630
1003 00 80 Byg kg 16 000 000 15 982 820 15 982 820
1005 90 00 Majs kg 96 000 000 73 828 849 73 771 505 57 344
1006 30 Ris kg 4 200 000 1 012 451 1 012 451
1107 10 99 Malt kg 1 000 000 723 500 723 500
1701 12 10 Råsukker kg 7 000 000 6 885 640 6 885 640
1993-1994 -AZORERNE
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 150 149 149
0103 10 00 Avlssøer enhed 400 400 400
0103 10 00 Avlsorner enhed 100 100 100
0104 10 Avlsfår enhed 2 500 1 755 1 755
0104 10 Avlsvæddere enhed 100 70 70
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 550 000 10 350 10 350
0407 00 19 Rugeæg enhed 1 120 000 117 000 117 000
1001 10 00 Hård hvede kg 3 000 000 0 0
1001 90 99 Blød hvede kg 34 000 000 34 566 630 34 566 630
1003 00 80 Byg kg 46 000 000 37 375 290 37 375 290
1005 90 00 Majs kg 66 000 000 63 438 926 63 235 979 202 947
1006 30 Ris kg 4 200 000 1 274 861 1 274 861
1107 10 99 Malt kg 1 000 000 903 000 903 000
1701 12 10 Råsukker kg 7 000 000 5 976 710 5 976 710
711994-1995 -AZORERNE
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 1 150 1 150 1 150
0103 10 00 Avlssøer enhed 400 400 400
0103 10 00 Avlsorner enhed 100 100 100
0104 10 Avlsfår enhed 2 500 0 0
0104 10 Avlsvæddere enhed 100 0 0
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 20 000 14 825 14 825
0407 00 19 Rugeæg enhed 100 000 45 000 45 000
1001 10 00 Hård hvede kg 500 000 108 000 108 000
1001 90 99 Blød hvede kg 34 000 000 28 650 642 28 650 642
1003 00 80 Byg kg 36 000 000 34 326 935 34 326 935
1005 90 00 Majs kg 78 000 000 85 401 415 85 266 859 134 556
1006 30 Ris kg 2 500 000 1 186 285 1 186 285
1107 10 99 Malt kg 1 000 000 867 845 867 845
1701 12 10 Råsukker kg 6 000 000 5 487 320 5 487 320
1995-1996 – AZORERNE
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 1 150 1 119 1 119
0103 10 00 Avlssøer enhed 400 400 400
0103 10 00 Avlsorner enhed 100 20 20
0104 10 Avlsfår enhed 2 500 1 989 1 989
0104 10 Avlsvæddere enhed 100 84 84
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 20 000 10 350 10 350
0407 00 19 Rugeæg enhed 100 000 46 800 46 800
1001 10 00 Hård hvede kg 300 000 0 0
1001 90 99 Blød hvede kg 34 000 000 11 814 920 11 814 920
1003 00 80 Byg kg 14 500 000 8 119 648 8 119 648
1005 90 00 Majs kg 100 000 000 93 161 391 92 821 799 339 592
1006 30 Ris kg 2 500 000 1 349 817 1 349 817
1107 10 99 Malt kg 1 000 000 716 917 716 917
1701 12 10 Råsukker kg 5 500 000 5 487 320 5 487 320
721996-1997 – AZORERNE
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 1 150 1 048 1 048
0103 10 00 Avlssøer enhed 400 355 355
0103 10 00 Avlsorner enhed 100 51 51
0104 10 Avlsfår enhed 2 500 150 150
0104 10 Avlsvæddere enhed 100 20 20
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 20 000 10 350 10 350
0407 00 19 Rugeæg enhed 100 000 97 200 97 200
1001 10 00 Hård hvede kg 500 000 467 111 467 111
1001 90 99 Blød hvede kg 34 000 000 30 800 920 30 800 920
1003 00 80 Byg kg 41 000 000 13 079 620 13 079 620
1005 90 00 Majs kg 73 000 000 87 424 579 86 964 467 460 112
1006 30 Ris kg 5 500 000 1 539 127 1 539 127
1107 10 99 Malt kg 1 000 000 777 076 777 076
1701 12 10 Råsukker kg 5 500 000 5 477 400 5 477 400
1997-1998 -AZORERNE
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 1 150 588 588
0103 10 00 Avlssøer enhed 400 394 394
0103 10 00 Avlsorner enhed 100 67 67
0104 10 Avlsfår enhed 2 500 0 0
0104 10 Avlsvæddere enhed 100 0 0
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 20 000 10 005 10 005
0407 00 19 Rugeæg enhed 100 000 78 800 78 800
1001 10 00 Hård hvede kg 500 000 427 668 427 668
1001 90 99 Blød hvede kg 34 000 000 24 853 520 24 853 520
1003 00 80 Byg kg 20 500 000 13 963 580 13 963 580
1005 90 00 Majs kg 90 000 000 73 428 227 73 198 695 229 532
1006 30 Ris kg 2 500 000 1 504 069 1 504 069
1107 10 99 Malt kg 1 000 000 901 139 901 139
1701 12 10 Råsukker kg 6 500 000 6 471 760 6 471 760
731992-1993 –MADEIRA
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 200 0
ex 0102 90 Tyretil opfedning enhed 3 000 1 616 1 616
0103 10 00 Avlssøer enhed 500 0
0103 10 00 Avlsorner enhed 100 0
0104 10 Avlsfår enhed 150 0
0104 10 Avlsvæddere enhed 15 0
0104 20 Avlsgeder enhed 50 0
0104 20 Avlsbukke enhed 5 0
0105 11 Kyllinger enhed 360 000 20 765 20 765
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 2 000 000 1 896 873 1 409 267 487 606
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 2 000 000 1 860 131 513 831 1 346 300
0203 ex Svinekød kg 2 000 000 1 260 288 1 260 288
0401 Flydendemælkogfløde kg 10 000 000 9 287 007 9 287 007
0402 ex Skummetmælkspulver kg 800 000 494 080 192 080 302 000
0402 ex Sødmælkspulver kg 700 000 408 150 333 150 75 000
0405 Smør kg 1 200 000 735 546 606 546 129 000
0406 Ost kg 800 000 755 209 755 209
0407 00 19 Rugeæg enhed 160 000 0
0701 10 00 Læggekartofler kg 1 500 000 1 489 000 1 489 000
1001 10 Hård hvede kg 6 000 000 5 809 540 5 809 540
1001 90 Foderhvede kg 2 000 000 0
1001 90 Blød hvede kg 22 000 000 18 889 880 18 889 880
1003 Byg kg 4 000 000 1 631 072 1 631 072
1005 Majs kg 28 000 000 25 732 450 25 732 450
1006 30 Ris kg 5 000 000 4 469 575 4 448 575 21 000
1107 00 Malt kg 2 000 000 1 958 010 1 958 010
1210 Humle kg 10 000 2 499 2 499
1507/16
(ex 1509/10)Vegetabilske olier kg 3 000 000 2 007 125 2 007 125
1509 10 90 100 Jomfruolivenolie kg 100 000 63 798 63 798
1509 90 00 100 Riviera-olivenolie kg 550 000 247 170 247 170
1701 Sukker kg 10 000 000 6 929 151 6 929 151
2008 20 Ananas kg 300 000 55 885 55 885
2008 30 Citrusfrugter kg 40 000 0
2008 40 Pærer kg 80 000 674 674
2008 60 Kirsebær kg 60 000 188 188
2008 70 Ferskner kg 120 000 45 517 45 517
2008 92 Blandinger kg 50 000 0
2008 99 Andet kg 30 000 4 250 4 250
* - 01/07/92 til 31/10/93
741993-1994 -MADEIRA
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 200 0
ex 0102 90 Tyretil opfedning enhed 2 900 919 919
0103 10 00 Avlssøer enhed 1 600 0
0103 10 00 Avlsorner enhed 120 0
0104 10 Avlsfår enhed 150 0
0104 10 Avlsvæddere enhed 15 0
0104 20 Avlsgeder enhed 50 0
0104 20 Avlsbukke enhed 5 0
0105 11 Kyllinger enhed 360 000 18 975 18 975
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 3 000 000 2 202 553 1 908 829 293 724
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 2 000 000 1 983 912 73 947 1 909 965
0203 ex Svinekød kg 2 000 000 803 336 803 336
0401 Flydendemælkogfløde kg 12 000 000 10 475 494 10 475 494
0402 ex Skummetmælkspulver kg 800 000 415 310 248 310 167 000
0402 ex Sødmælkspulver kg 700 000 352 650 260 650 92 000
0405 Smør kg 1 200 000 869 529 719 529 150 000
0406 Ost kg 900 000 850 924 850 924
0407 00 19 Rugeæg enhed 160 000 0
0701 10 00 Læggekartofler kg 1 500 000 1 500 000 1 500 000
1001 10 Hård hvede kg 7 000 000 3 593 740 3 593 740
1001 90 Foderhvede kg 4 000 000 0
1001 90 Blød hvede kg 23 000 000 25 319 840 25 319 840
1003 Byg kg 5 000 000 2 688 320 2 688 320
1005 Majs kg 35 000 000 27 446 030 27 446 030
1006 30 Ris kg 5 000 000 4 039 255 3 800 005 239 250
1107 00 Malt kg 2 200 000 1 200 356 1 200 356
1210 Humle kg 10 000 0
1507/16
(ex 1509/10)Vegetabilske olier kg 3 000 000 2 462 161 2 462 161
1509 10 90 100 Jomfruolivenolie kg 100 000 26 518 26 518
1509 90 00 100 Riviera-olivenolie kg 550 000 550 811 550 811
1701 Sukker kg 10 000 000 6 121 214 6 121 214
2008 20 Ananas kg 300 000 204 152 136 458 67 694
2008 30 Citrusfrugter kg 40 000 0
2008 40 Pærer kg 80 000 3 715 3 715
2008 60 Kirsebær kg 60 000 0
2008 70 Ferskner kg 250 000 245 631 245 631
2008 92 Blandinger kg 50 000 492 492
2008 99 Andet kg 30 000 0
* - 01/11/93 til 31/10/94
** - Medmindre andet bestemmesefter denigangværende revision af opgørelsen, kan de respektivemængder, derer fastsat for de enkelte produkter, som er nævnt i bilaget, overskrides med 20%, når blot den samlede mængde
overholdes. Denne bestemmelse kan anvendespå korn, olivenolie ogforarbejdedefrugterog grøntsager.
751994-1995 -MADEIRA
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 200 199 199
ex 0102 90 Tyretil opfedning enhed 2 000 1 332 1 332
0103 10 00 Avlssøer enhed 1 600 27 27
0103 10 00 Avlsorner enhed 120 4 4
0104 10 Avlsfår enhed 150 49 49
0104 10 Avlsvæddere enhed 15 4 4
0104 20 Avlsgeder enhed 50 0
0104 20 Avlsbukke enhed 5 0
0105 11 Kyllinger enhed 360 000 18 975 18 975
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 3 000 000 2 689 535 2 278 695 410 840
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 2 500 000 2 233 062 41 907 2 191 155
0203 ex Svinekød kg 1 000 000 801 701 801 701
0401 Flydendemælkogfløde kg 12 000 000 11 102 710 11 102 710
0402 ex Skummetmælkspulver kg 800 000 474 052 166 052 308 000
0402 ex Sødmælkspulver kg 700 000 458 608 362 608 96 000
0405 Smør kg 1 200 000 805 208 673 008 132 200
0406 Ost kg 1 200 000 1 075 530 1 075 530
0407 00 19 Rugeæg enhed 160 000 0
0701 10 00 Læggekartofler kg 1 500 000 1 291 950 1 291 950
1001 10 Hård hvede kg 7 000 000 3 950 000 3 950 000
1001 90 Foderhvede kg 2 000 000 0
1001 90 Blød hvede kg 23 000 000 16 630 050 16 630 050
1003 Byg kg 7 000 000 1 261 380 1 261 380
1005 Majs kg 35 000 000 28 193 290 28 193 290
1006 30 Ris kg 5 000 000 3 713 567 3 262 019 451 548
1107 00 Malt kg 2 200 000 1 775 512 1 775 512
1210 Humle kg 10 000 0
1507/16
(ex 1509/10)Vegetabilske olier kg 3 000 000 1 658 909 1 658 909
1509 10 90 100 Jomfruolivenolie kg 100 000 36 919 36 919
1509 90 00 100 Riviera-olivenolie kg 650 000 536 127 536 127
1701 Sukker kg 10 000 000 6 603 880 6 603 880
2008 20 Ananas kg 300 000 218 350 152 531 65 819
2008 30 Citrusfrugter kg 40 000 0
2008 40 Pærer kg 80 000 1 199 1 199
2008 60 Kirsebær kg 60 000 0
2008 70 Ferskner kg 300 000 357 097 357 097
2008 92 Blandinger kg 50 000 2 355 2 355
2008 99 Andet kg 30 000 0
* - 01/11/94 til 31/10/95
** - 01/09/94 til 31/8/95*** - Medmindre andet bestemmes efter den igangværende revision af opgørelsen, kan de respektive mængder,
der er fastsat for de enkelte produkter, som er nævnt i bilaget, overskrides med 20%, når blot den samlede
mængde overholdes. Denne bestemmelse kan anvendespå korn, olivenolie ogforarbejdedefrugterog grøntsager.
761995-1996 -MADEIRA
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 200 197 197
ex 0102 90 Tyretil opfedning enhed 1 600 1 586 1 586
0103 10 00 Avlssøer enhed 1 600 0
0103 10 00 Avlsorner enhed 120 0
0104 10 Avlsfår enhed 150 50 50
0104 10 Avlsvæddere enhed 15 4 4
0104 20 Avlsgeder enhed 50 0
0104 20 Avlsbukke enhed 5 0
0105 11 Kyllinger enhed 360 000 5 825 5 825
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 3 000 000 2 909 361 2 634 268 275 093
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 3 000 000 1 380 908 124 324 1 256 584
0203 ex Svinekød kg 1 000 000 954 508 954 508
0401 Flydendemælkogfløde kg 12 000 000 11 962 166 11 962 166
0402 ex Skummetmælkspulver kg 800 000 493 710 84 710 409 000
0402 ex Sødmælkspulver kg 700 000 463 894 91 894 372 000
0405 Smør kg 1 200 000 879 812 725 812 154 000
0406 Ost kg 1 200 000 1 108 323 1 108 323
0407 00 19 Rugeæg enhed 160 000 0
0701 10 00 Læggekartofler kg 1 500 000 1 500 000 1 500 000
1001 10 Hård hvede kg 7 000 000 8 760 8 760
1001 90 Foderhvede kg 2 000 000 0
1001 90 Blød hvede kg 25 000 000 7 586 150 7 586 150
1003 Byg kg 7 000 000 71 980 71 980
1005 Majs kg 35 000 000 29 061 864 16 987 974 12 073 890
1006 30 Ris kg 5 000 000 3 655 388 3 171 550 483 838
1107 00 Malt kg 2 200 000 2 006 918 2 006 918
1210 Humle kg 10 000 4 200 4 200
1507/16
(ex 1509/10)Vegetabilske olier kg 3.000.000 1.936.449 1.936.449
1509 10 90 100 Jomfruolivenolie kg 100.000 53.718 53.718
1509 90 00 100 Riviera-olivenolie kg 650.000 585.742 585.742
1701 Sukker kg 10.000.000 6.205.362 6.205.362
2008 20 Ananas kg 300.000 217.511 217.511
2008 30 Citrusfrugter kg 40.000 0
2008 40 Pærer kg 80.000 510 510
2008 60 Kirsebær kg 60.000 0
2008 70 Ferskner kg 400.000 318.126 318.126
2008 92 Blandinger kg 50.000 705 705
2008 99 Andet kg 30.000 0
* - 01/11/95 til 31/10/96
771996-1997 -MADEIRA
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 200 200 200
ex 0102 90 Tyretil opfedning enhed 800 800 800
0103 10 00 Avlssøer enhed 1.600 0
0103 10 00 Avlsorner enhed 120 0
0104 10 Avlsfår enhed 150 50 50
0104 10 Avlsvæddere enhed 15 4 4
0104 20 Avlsgeder enhed 50 0
0104 20 Avlsbukke enhed 5 0
0105 11 Kyllinger enhed 360 000 0
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 3 500 000 3 448 422 3 091 301 357 121
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 2 500 000 1 528 402 72 204 1 456 198
0203 ex Svinekød kg 2 000 000 1 400 630 1 400 630
0401 Flydendemælkogfløde kg 12 000 000 11 940 536 11 940 536
0402 ex Skummetmælkspulver kg 800 000 388 995 246 995 142 000
0402 ex Sødmælkspulver kg 700 000 569 582 475 882 93 700
0405 Smør kg 1 200 000 961 300 961 300
0406 Ost kg 1 200 000 1 134 654 1 134 654
0407 00 19 Rugeæg enhed 160 000 0
0701 10 00 Læggekartofler kg 2 000 000 1 704 000 1 704 000
1001 10 Hård hvede kg 5 000 000 4 196 606 4 196 606
1001 90 Foderhvede kg 0
1001 90 Blød hvede kg 20 000 000 20 349 088 20 349 088
1003 Byg kg 5 000 000 144 000 144 000
1005 Majs kg 30 000 000 31 099 179 31 099 179
1006 30 Ris kg 5 000 000 3 426 965 3 190 425 236 540
1107 00 Malt kg 2 200 000 1 469 660 1 469 660
1210 Humle kg 10 000 0
1507/16
(ex 1509/10)Vegetabilske olier kg 3 000 000 1 696 294 1 696 294
1509 10 90 100 Jomfruolivenolie kg 100 000 68 801 68 801
1509 90 00 100 Riviera-olivenolie kg 650 000 640 283 640 283
1701 Sukker kg 10 000 000 6 847 167 6 399 167 448 000
2008 20 Ananas kg 300 000 211 110 157 866 53 244
2008 30 Citrusfrugter kg 40 000 0
2008 40 Pærer kg 80 000 504 504
2008 60 Kirsebær kg 60 000 0
2008 70 Ferskner kg 400 000 287 153 287 153
2008 92 Blandinger kg 50 000 0
2008 99 Andet kg 30 000 0
* - 01/11/96 til 31/10/97
** - Medmindre andet bestemmesefter denigangværende revision af opgørelsen, kan de respektivemængder, derer fastsat for de enkelte produkter, som er nævnt i bilaget, overskrides med 20%, når blot den samlede mængde
overholdes. Denne bestemmelse kan anvendespå korn, olivenolie ogforarbejdedefrugterog grøntsager.
781997-1998 -MADEIRA
Gennem-
førelseGennem-
førelseGennem-
førelse KN-kode Produkt Enhed Opgørelse
I alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg enhed 200 197 197
ex 0102 90 Tyretil opfedning enhed 0
0103 10 00 Avlssøer enhed 1 600 0
0103 10 00 Avlsorner enhed 120 0
0104 10 Avlsfår enhed 150 0
0104 10 Avlsvæddere enhed 15 0
0104 20 Avlsgeder enhed 50 0
0104 20 Avlsbukke enhed 5 0
0105 11 Kyllinger enhed 360 000 0
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 4 000 000 3 836 152 3 347 467 488 685
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 2 000 000 1 348 521 98 401 1 250 120
0203 ex Svinekød kg 2 000 000 1 393 517 1 393 517
0401 Flydendemælkogfløde kg 12 000 000 11 688 756 11 688 756
0402 ex Skummetmælkspulver kg 800 000 475 166 139 166 336 000
0402 ex Sødmælkspulver kg 700 000 384 429 160 429 224 000
0405 Smør kg 1 200 000 922 593 922 593
0406 Ost kg 1 200 000 1 145 239 1 145 239
0407 00 19 Rugeæg enhed 160 000 0
0701 10 00 Læggekartofler kg 0
1001 10 Hård hvede kg 5 000 000 3 000 000 3 000 000
1001 90 Foderhvede kg 0
1001 90 Blød hvede kg 25 000 000 17 423 502 17 423 502
1003 Byg kg 2 500 000 126 000 126 000
1005 Majs kg 35 000 000 22 813 472 22 813 472
1006 30 Ris kg 5 000 000 3 880 814 3 580 740 300 074
1107 00 Malt kg 2 200 000 2 277 884 2 277 884
1210 Humle kg 10 000 0
1507/16
(ex 1509/10)Vegetabilske olier kg 3 000 000 1 947 329 1 947 329
1509 10 90 100 Jomfruolivenolie kg 100 000 60 384 60 384
1509 90 00 100 Riviera-olivenolie kg 650 000 515 898 515 898
1701 Sukker kg 10 000 000 7 056 946 4 272 446 2 784 500
2008 20 Ananas kg 300 000 193 965 163 000 30 965
2008 30 Citrusfrugter kg 40 000 0
2008 40 Pærer kg 80 000 1 992 1 992
2008 60 Kirsebær kg 60 000 0
2008 70 Ferskner kg 400 000 268 004 268 004
2008 92 Blandinger kg 50 000 0
2008 99 Andet kg 30 000 0
* - 01/11/97 til 31/10/98
** - Medmindre andet bestemmesefter denigangværende revision af opgørelsen, kan de respektivemængder, derer fastsat for de enkelte produkter, som er nævnt i bilaget, overskrides med 20%, når blot den samlede mængde
overholdes. Denne bestemmelse kan anvendespå korn, olivenolie ogforarbejdedefrugterog grøntsager.
79BILAG 2
Udviklingen idenspecifikke støttetillokale landbrugsproduktioner
Medmindre andet er anført,hidrører de statistiske oplysninger i dette bilag
fra den autonomeregion Madeira og denautonomeregion Azorerne
Tabel1
Oversigt overanvendelsen afartikel12:
Støttetilafsætning affrugter, grøntsagerog planteruden forAzorerne og Madeira*
Produktionsår 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
Madeira
Antalkontrakter
Afsat mængde (tons)Værdi (EUR)
Støttebeløb(EUR)-
--
-3
14,993
183 006
18 3016
33,598
277 350
27 7354
45,795
254 138
25 4146
40,998
308 225
30 8236
87,0
362 832
36 283
AzorerneAntalkontrakter
Afsat mængde- ananas og passionsfrugt (tons)- prydplanter (enhed)Værdi (EUR)Støttebeløb(EUR)46
953
-
2 462000
261 27487
1 073
59 500
2 469000
257 83564
1 066
323 028
2 635000
276 956101
1 181
765 735
3 167000
323 70485
1 125
457 882
4 926000
494 26651
874
646 474
2 683000
268 277
POSEIMA
Antalkontrakter
Værdi (EUR)Støttebeløb(EUR)46
2 462000
261 27490
2 652006
276 13670
2 912350
304 691105
3 421138
349 11891
5 234225
525 08957
3 045832
304 560
∗Alledepågældendeprodukter under ét.
80Tabel2
Oversigt overanvendelsen afartikel14:
Tillægspræmie tilopfedning aftyre og opretholdelse afbestanden
afammekøer(Madeira)
Produktions-
årAmmekøer
Optalt / PræmieretAntal
opdrættereStøtte
(EUR)Antal tyre
Optalt / PræmieretAntal
opdrættereStøtte
(EUR)
1992/93 670 23 3 1 110 1 691 467 272 22 550
1993/94 470 67 11 3 230 1 616 571 336 27 570
1994/95 271 67 11 3 230 1 543 780 510 37 670
1995/96 271 55 10 2 650 1 412 939 855 45 350
1996/97 280 75 12 3 620 1 371 1 311 1 059 63 320
1997/98 280 58 11 2 800 1 468 1 157
81Tabel3
Udviklingen i kvægsektoren på Madeira
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
I. Optælling køer
KalveMalkekøer
Ammekøer
heraf præmieret4 361
505
3 145
711
----
----
--
----
----
--
----
----
--
--3 043
632
1 741
670
232 930
670
1790
470
672 609
508
1 830
271
672 053
582
1 200
271
552 121
657
1 184
280
752 121
657
1 184
280
58
- SFO (avlsdyr) -- -- -- -- 77 90 200 200 160
II. Dyr <12mdr.
KvierTyre
III. Tyre>12mdr.5 295
2 8982 397
238--
--------
--------
------3 351
1 8881 463
2282 965
1 6581 307
3092 579
1 4291 150
3932 461
1 3671 094
3182 343
1 3051 038
3332 343
1 3051 038
430
Optællingtyre
heraf præmieret2 635
----
----
----
--1 691
4671 616
5711 543
7801 412
9391 371
1 3111 468
I altbestand(I+II+III) 9 894 -- -- -- 6 622 6 204 5 581 4 832 4 797 4 894
IV. Importafkvæg -- 4 740 5 597 6 787 6 164 5 690 4 579 5 749 6 190 5 947
SFO (opfedning) -- -- -- -- 994 791 1 411 1 122 800 --
V. Slagtedyr 8 707 8 019 8 490 8 766 7 828 6 455 5 613 6 109 6 313 6 091
a) Kødproduktion 1 905,3 1 744,4 1 915,3 2 002,5 1 716,1 1 530,6 1 362,5 1 442,6 1 467,2 1 428,8
b) Kødforsyning SFO
heraffersk
frosset(2 053)
--
--(2 452)
--
--(2 487)
--
--(3 245)
--
--3 581,8
50%
50%4 368,1
53%
47%4 680,3
55%
45%3 765,7
68%
32%5 078,0
72%
28%5 184,0
74%
26%
c) Forbrug(a+b)
heraffersk(3 959)
--(4 196)
--(4 403)
--(5 248)
--5 297,9
66%5 898,7
65%6 042,8
65%5 208,3
77%6 545,2
79%6 612,8
80%
selvforsyning(a/c)herafferskkød48,1%
--41,6%
--43,5%
--38,2%
--32,4%
48,9%25,9%
39,8%22,5%
34,6%27,7%
36,0%22,5%
28,6%21,6%
27,1%
82Tabel4
Anvendelsen afartikel15:
Støttetilforbruget afmejeriprodukter-Madeira
Produktionsår Mængdemælk(kg) Antalmejerier Støtte(EUR)
1992/93 671 045 1 46 973
1993/94 771 882 1 53 398
1994/95 718 322 1 54 809
1995/96 495 842 1 41 373
1996/97 442 076 1 36 887
1997/98 279 079 1 23 286
Tabel5
Anvendelsen afartikel16:
Fast hektarstøtte til dyrkning af spisekartofler- Madeira
Produktionsår 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Antalavlere 5 299 8 742 11 204 11 044 9 446 9 515
Antalhektar 1 305 2 000 1 979 1 999 1 915 1 776
Støttebeløb(EUR) 696 681 1 202250 1 167254 1 189410 1 131346 1 073915
83Tabel6
Anvendelsen afartikel17:
Fast hektarstøtte tildyrkning afsukkerrør- Madeira
Produktionsår 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
Antalavlere 13 11 6 5 2
Antalhektar 3,11 3,13 0,71 0,81 0,30
Støtteberettigedeudgifter (EUR) 34 832 23 547 10 195 7 182 3 891
EF-støtte(EUR) 15 808 14 840 5 683 1 461 1 275
Offentligfinansiering(EUR) 3 953 3 737 1 531 864 369
Tabel7
Anvendelsen afartikel18:
Støttetildirekte forarbejdning afsukkerrørtilsukkersirop eller rom
aflandbrugsoprindelse - Madeira
Produktionsår 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Minimumspristil
producenten (EUR/100 kg)7,98 8,23 8,73 9,48 9,98 10,97
Sukkersirop (tons) -- 67,62 85,12 89,11 90,05 87,96
Støttebeløb(EUR) -- 5 993,23 7 620,80 7 978,12 5 792,82 8 445,03
Antalvirksomheder -- 2 2 2 2 2
Rom aflandbrugsoprindelse
(hektoliter)-- 973,0 1 109,0 889,0 831,0 862,0
Støttebeløb(EUR) -- 80 493,54 92 653,79 74 288,16 69 410,53 73 141,25
Antalvirksomheder -- 3 3 3 3 3
84Tabel8
Anvendelsen afartikel21:
Støttetilfremstilling afMadeira-hedvin
Produktionsår 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98 1998/99
Koncentreretrektificeretmost (hl) 260,6 317,0 369,5 851,2 497,8 336,3
Støttemodtagere 1 1 1 1 1 1
Støttebeløb(EUR) 2 606 3 170 3 695 8 512 4 978 3 363
Lagringafhedvin (hl) 2 473 2 252 1 273 2 851 2 400 3 236
Støttemodtagere 3 3 3 3 4 4
Støttebeløb(EUR) 90 329 82 250 46 501 104 224 105 623 142 405
Tabel9
Anvendelsen afartikel22:
Fast hektarstøtte tilopretholdelse afvindyrkning -Madeira
Produktionsår 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
Antalhektar
AntalavlereStøttebeløb(EUR)-
--104,3
259
41 709118,8
295
46 090170,0
410
81 055143,8
330
67 869142,9
299
68 016
85Tabel10
Anvendelsen afartikel24 (oksekødssektoren):
Tillægspræmie tilopfedning aftyre og tilopretholdelse afbestanden
af ammekøer - Azorerne
Produktions-
årAmmekøer Antal
opdrættereStøtte
(EUR)Antal
tyreAntal
opdrættereStøtte
(EUR)
1992/93 7 645 1 175 264 920 20 131 3 373 697 594
1993/94 6 335 1 048 305 980 19 165 3 954 925 669
1994/95 8 472 1 239 343 654 25 150 4 412 1 214020
1995/96 8 573 1 218 414 076 30 430 5 583 1 469769
1996/97 9 624 1 250 464 839 39 966 6 460 1 930358
1997/98 10 249 1 256 495 027 32 436 5 178 1 566659
Tabel11
Anvendelsen afartikel24 (mejerisektoren):
Særlig præmie tilopretholdelse afbestanden afmalkekøer- Azorerne
1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
Antalkøer 77 987 75 887 77 998 77 982 77 992 77 823
Antalopdrættere 5 347 4 672 4 618 4 654 4 593 4 476
Støttebeløb(EUR) 7 770407 7 330684 7 534607 7 533061 7 534027 7 517702
86Tabel12
Anvendelsen afartikel24:
Støttetilprivat oplagring afost - Azorerne
Produktionsår 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
Ilha-ost
Mængde(tons)
Støtte(EUR)--
--217,6
59 135271,7
74 974317,0
95 408350,0
104 377460,3
134 370
Tabel13
Anvendelsen afartikel25:
Fast hektarstøtte (sukkerroer) og særlig støtte tilforarbejdning afsukkerroer,
høstet på Azorerne, tilhvidt sukker
Produktionsår 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
Antalhektar 377 605 592 795 423 355
Antalavlere 570 866 727 840 393 278
Støttebeløb(EUR) 194 800 336 056 353 448 474 269 252 782 182 236
Produktionafraffineret
sukker (tons)2 082 3 042 3 964 2 426 1 460 1 242
Antal forarbejdnings-
virksomheder111111
Støttebeløb(EUR) 214 275 357 831 473 267 289 664 174 279 154 171
87Tabel14
Anvendelsen afartikel26:
Tillægspræmie tilopkøbere forindsamling aftobaki blade
af sorten Burley P. - Azorerne
Produktionsår 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
Mængde(tons) 130 138 156 152 174 180
Antalavlere 184 177 175 194 196 182
A n t a l o p k ø b e r e 222222
Støttebeløb(EUR) 26 331 31 584 36 354 38 086 43 373 45 293
Tabel15
Anvendelsen afartikel27:
Støttetilproduktion og afsætning aflæggekartofler- Azorerne
Produktionsår 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
Antalhektar -- 51,96 55,00 50,90 51,44 32,50
A n t a l a v l e r e - -59834
Støttebeløb(EUR) -- 25 980 27 500 25 450 25 700 16 250
Antalkontrakter -- 1 1 -- -- 1
Mængde(tons) -- 240 462 -- -- 80
Støttebeløb(EUR) -- 9 642 20 411 -- -- 3 609
88Tabel16
Anvendelsen afartikel27:
Støttetilproduktion afcikorie - Azorerne
Produktionsår 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
Antalhektar 78,3 76,3 95,3 76,5 57,8 64,7
Antalavlere 220 193 205 164 141 147
Støttebeløb(EUR) 39 804 41 886 56 213 45 120 34 080 38 138
Tabel17
Anvendelsen afartikel29:
Fast hektarstøtte tilopretholdelse afdyrkning afdruesorter
til fremstilling af "k.v.b.d."-vine - Azorerne
Produktionsår 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
Antalhektar
AntalavlereStøttebeløb(EUR)-
---
--94,7
145
44 665121,0
195
56 886126,0
207
59 389132,0
227
62 929
89Tabel18
Anvendelsen afartikel30:
Støttetilproduktionen afananas -Azorerne
Produktionsår 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97 1997/98
Mængde(tons) -- 1 812,35 1 887,48 2 000,00 1 903,83 1 941,66
Antalavlere -- 318 332 335 316 316
Støttebeløb(mio. EUR) -- 1,981 2,246 2,388 2,2735 2,318
Tabel19
Forventede og faktiske udgifterunderbudgetposterne
tilfinansiering aflandbrugsafsnittet afPOSEIMA
(mio. EUR)
Regnskabsår
Produktionsår1992
91/921993
92/931994
93/941995
94/951996
95/961997
96/971998
97/981999
98/99Gennemsnit
1993-1999
Udgifter,he raf :
BP 1830 ;vegetabilskepro.
–forsyning
– anden støtte
BP 2510 ;animalskeproduk.
–forsyning
– anden støtte0,8
0,8
0,036,0
27,9
27,3
0,6
8,1
6,2
1,941,7
26,9
25,8
1,1
14,8
7,2
7,640,0
22,7
18,5
4,2
17,3
7,6
9,743,1
16,3
10,7
5,6
26,8
8,7
18,124,2
13,8
10,0
3,8
10,4
7,9
2,530,2
14,3
8,8
5,5
15,9
6,5
9,440,5
15,5
11,3
4,2
25,0
8,3
16,736,5
19,6
16,0
3,6
16,9
7,5
9,4
Forsyningi alt
Anden støtteialt
% SFO /anden støtte33,5
2,5
93/733,0
8,7
79/2126,1
13,9
65/3519,4
23,7
45/5517,9
6,3
74/2615,3
14,9
51/4919,6
20,9
48/5223,5
13,0
64/36
Opr. budgetbevilling ,he raf
BP 1830, vegetabilskeprod.
BP 2510, animalskeprodukt.11,5
1,5
10,055,0
33,0
22,055,0
34,0
21,055,0
32,0
23,058,0
34,0
24,046,0
25,2
20,836,0
18,0
18,040,0
21,0
19,049,3
28,2
21,1
Kilde:EUGFL, Garantisektionen
90Tabel20
Støttefra POSEIMA over7 produktionsår
MADEIRASFO: fritagelse
tredjelande og %af
samlet støtteSFO: støtte til EF-
produkter og%afsamlet
støtteSFO-støtte ialt
(tredjelande+ EU) og %af
samlet støtteStøttetillokal
produktionog%af
samlet støtteSamlet støtte: SFO
(tredjelande+ EU)
+ lokal produktion
1992/93 522026693 15,5 2822247985 84,0 3344274678 99,6 14310919 0,4 3358585598
1993/94 339431768 9,9 3016092441 87,8 3355524209 97,7 78903631 2,3 3434427841
1994/95 665482400 19,5 2632555731 77,0 3298038131 96,5 122351456 3,6 3420389587
1995/96 656639216 17,7 2765590078 74,4 3422229294 92,1 293292000 7,9 3715521294
1996/97 378041452 10,8 2826018808 80,4 3204060260 91,1 311683000 8,9 3515743260
1997/98 635955266 21,7 2005978613 68,4 2641933879 90,2 288825620 9,9 2930759499
1998/99 897969182 25,1 2438396786 68,2 3336365967 93,3 238740000 6,7 3575105967
Ialt i PTE 4095545977 17,1 18506880441 77,3 22602426419 94,4 1348106627 5,6 23950533045
Ialt iEUR 21188966 96738528 117927494 6891905 124819400
Årligt
gennemsnit i
EUR3026995 13819790 16846785 984558 17831343
AZORERNESFO: fritagelse
tredjelande og %af
samlet støtteSFO: støtte til EF-
produkter og%afsamlet
støtteSFO-støtte ialt
(tredjelande+ EU) og %af
samlet støtteStøttetillokal
produktionog%af
samlet støtteSamlet støtte: SFO
(tredjelande+ EU)
+ lokal produktion
1992/93 382924073 12,0 2453483891 77,1 2836407964 89,1 347769054 10,9 3184177018
1993/94 326354681 6,2 2731036892 51,5 3057391572 57,7 2243312667 42,3 5300704239
1994/95 247956332 4,8 2462570533 47,4 2710526866 52,2 2481721937 47,8 5192248803
1995/96 220093224 5,8 1140352220 29,9 1360445443 35,7 2451033000 64,3 3811478443
1996/97 233866484 6,3 972610367 26,1 1206476850 32,4 2514319000 67,6 3720795850
1997/98 285325609 7,8 923918990 25,3 1209244600 33,1 2449129590 66,9 3658374190
1998/99 403095833 10,0 1633647593 40,5 2036743427 50,5 1995150000 49,5 4031893427
Ialt i PTE 2099616236 7,3 12317620486 42,6 14417236722 49,9 14482435248 50,1 28899671970
Ialt iEUR 10977602 64815640 75793243 74479490 150272733
Årligt
gennemsnit i
EUR1568229 9259377 10827606 10639927 21467533
Kilde:IDOM-AGRO.GES, pågrundlagafoplysninger fradeportugisiskemyndigheder.
91BILAG 3
Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet
Det bør nævnes, at der var fastsat undtagelser (artikel 32) fra anvendelsen af Rådets
forordning (EØF) nr. 2328/91, dernu er erstattet af forordning (EF) nr. 950/97, om forbedring
af landbrugsstrukturernes effektivitet17. Disse undtagelser blev ophævet ved den nye
forordning omudvikling aflanddistrikterne (EF) nr. 1257/1999.
– Betingelserne for at yde investeringsstøtte tillandbrugsbedrifter ogbetingelserne for
at fremme produktionen af svin, æg og fjerkræ er blevet lempet og samtidig bragt i
overensstemmelse med kravene til dyrs velfærd og miljøbeskyttelse; det er en
forudsætning, at produkterne er bestemt tildet indre marked idisse regioner.
– Køer, hvis mælk er bestemt til det lokale marked, kan indgå med højst 20 enheder i
beregningen af udligningsgodtgørelsen . Udligningsgodtgørelsen kan ydes for alle
vegetabilske afgrøder til landbrugere, som driver mindst en halv hektar udnyttet
landbrugsareal.
I samme artikel32 åbnes der mulighed for at anmode omundtagelser dels fra forordning (EF)
nr. 951/97 (tidligere (EØF) nr. 866/90)18om forbedring af vilkårene for forarbejdning og
afsætning af landbrugs- og skovbrugsprodukter, dels fra de udvælgelseskriterier for
investeringer på detteområde, der erfastsat ved Kommissionens beslutning 94/173/EF.
Kommissionenhar ved beslutning K(1998) 967 af20. april1998 godkendt visse undtagelser.
Hvad angår støttenfra EUGFL, Udviklingssektionen, er der iprogrammet afsat et beløb på 22
mio. EUR tildenne fælles foranstaltning, hvilket svarer til investeringer for ialt 56 mio. EUR
istøtteberettigede udgifter.
Artikel 27 vedrørende de strukturelle undtagelser under landbrugsafsnittet af POSEIMA blev
ophævet med reformen af strukturfondene, fordi bestemmelserne i den nye forordning (EF)
nr. 1257/1999 var mere fleksible. Kun i betragtning nr. 53 i forordningen om udvikling af
landdistrikterne henvises der til disse områders særlige behov; den dispositive del af
forordningen indeholder ingen bestemmelser herom. Ønskerne om øget fleksibilitet,
tilpasninger og undtagelser og mulige løsninger på disse problemer bør tages op i forbindelse
meddenplanlagtegennemgang iprogrammeringsfasen.
17Rådets forordning (EØF)nr. 2328/91, EFT L218 af 6.8.1991, s. 1, som erstattet ved Rådets forordning
(EF)nr. 950/97, EFTL142af2.6.1997, s. 1.
18Rådets forordning (EØF) nr. 866/90 af 29. marts 1990, som erstattet ved Rådets forordning (EF) nr.951/97, EFTL142af2.6.1997, s. 22.
92BILAG 4
Fytosanitære foranstaltninger
MADEIRA
– 1993:
I alt: 2 000 000, heraf EF 1 500 000 og Madeira 500 000 (i ECU; kurs: 198,230 PTE
pr. 1.8.1993)
– 1995:
I alt: 1 200 000, heraf EF 900 000 og Madeira 300 000 (i ECU; kurs: 196,159 PTE
pr. 1.6.1995)
– 1996:
I alt: 800 000, heraf EF 600 000 og Madeira 200 000 (i ECU; kurs: 196,329 PTE
pr. 1.3.1996)
– 1997:
I alt: 1 066 666, heraf EF 650 000 og Madeira 416 666 (i ECU; kurs: 195,106 PTE
pr. 1.2.1997)
– 1998:
I alt: 666 667, heraf EF 500 000 og Madeira 166 667 (i ECU; kurs: 203,243 PTE
pr. 1.4.1998)
Foranstaltninger: autocid behandling modmiddelhavsfrugtflue (Ceratitis capitata)
bekæmpelse af Aleurothixusfloccosus
bekæmpelse af væksthusmellus (Trialeurodes vaporariorum) (indtil 1997).
AZORERNE
– 1994:
I alt: 666 666, heraf EF 500 000 og Azorerne 166 666 (i ECU; kurs: 197,279 PTE
pr. 1.3.1994)
– 1995:
I alt: 866 667, heraf EF 650 000 og Azorerne 216 667 (i ECU; kurs: 196,159 PTE
pr. 1.6.1995)
– 1996:
I alt: 667 246, heraf EF 500 000 og Azorerne 167 246 (i ECU; kurs: 196,329 PTE
pr. 1.3.1996)
Foranstaltning: bekæmpelse af Popillia japonica
93BILAG 5
Foranstaltninger under EUGFL, Udviklingssektionen
Disse foranstaltninger indgår ikke i den foreliggende beretning, men beskrives ganske kort i
det følgende for at give et samlet overblik over EF's foranstaltninger inden for
landbrugssektorenpå Azorerne og Madeira.
Perioden 1989-1993
De autonome regioner Azorerne ogMadeira har idenne periode haft fordelaf forskellige EF-
samfinansieringsinstrumenter.
De særprogrammer, der blev godkendt i forbindelse med PEDAP 1985-1995 (særligt program
for udvikling af landbruget i Portugal), vedrørte primært forbedring af infrastrukturerne
(vejnettet i landdistrikter, elektrificering og kunstvanding), forbedring af
græsningsmulighederne på Azorerne og omstilling og omstrukturering afbanandyrkningen på
Madeira.
Under afsnittet om strukturforanstaltninger i POSEIMA-forordningen af 29. juni 1991 blev
der for 1992 og 1993 godkendt programmer til fordel for både Madeira og Azorerne. For
Madeira drejede det sig om forbedring og modernisering af afsætningsstrukturerne for
bananer (11 mio. EUR); for Azorerne var der tale om støtte til strukturforanstaltninger med
henblik på investeringer i moderniseringer, navnlig til fordel for Pico-ost, og støtte til
mekanisering (5 mio. EUR).
Hvad angår fællesskabsstøtterammen 1989-1993, var regionerne omfattet af det operationelle
program for omstrukturering af vindyrkningen på Azorerne og Madeira; den samlede støtte
fra EUGFL, Udviklingssektionen, tildette formåludgjorde 2 708 000 EUR.
Perioden 1994-1999
De to regioner var omfattet af følgende strukturfondsforanstaltninger (fællesskabsstøtte-
rammen1994-1999):
– det operationelle flerfondsprogram for mål nr. 1 for Madeira, hvortil EUGFL,
Udviklingssektionen, bidrog med 59 723 000 EUR. De samfinansierede
foranstaltninger vedrørte bl.a. kunstvanding, vejnettet i landdistrikterne,
elektrificering, støtte til investeringer i landbrugsbedrifter, omstilling og
diversificering af produktionen, praktisk uddannelse, forskning og demonstration,
forarbejdning og afsætning aflandbrugsprodukterog forbedring afskovarealerne
94– det operationelle flerfondsprogram for mål nr. 1 for Azorerne, hvortil EUGFL,
Udviklingssektionen bidrog med 147 967 000 EUR. De samfinansierede
foranstaltninger vedrørte bl.a. forbedring af brugsinfrastrukturerne, vejnettet i
landdistrikterne, vandforsyning, elektrificering, støtte til investeringer i
landbrugsbedrifter, praktisk uddannelse, forarbejdning og afsætning af
landbrugsprodukter, forbedring af skovarealerne samt genopretning af ødelagte
skovområder.
Perioden 2000-2006
I denne periode vil begge regioner på ny modtage støtte fra strukturfondene i forbindelse med
et operationelt program for mål nr. 1 med bidrag fra flere fonde, som omfatter de samme
foranstaltninger. Samfinansieringsbidragene fra EUGFL, Udviklingssektionen, er henholdsvis
79 853 000EURtilMadeira og 133 554 000EURtilAzorerne.
95BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET
I HENHOLD TIL ARTIKEL 30 I FORORDNING (EØF) Nr. 1601/92
Beretning for1992-1998 omgennemførelsen afPOSEICAN
INDLEDNING....................................................................................................................9 6
1. Dekanariskeøerssamfundsøkonomiskesituation...................................................981.1. Generelt..................................................................................................................9 8
1.2. Landbrug................................................................................................................992. GennemførelseaframmeforordningenomPOSEICAN........................................1012.1. Særlig forsyningsordning (SFO)...........................................................................1012.2. StøttetillandbrugsproduktionpåDeKanariskeØer.............................................1042.2.1. Animalsk produktion............................................................................................1042.2.2. Vegetabilsk produktion.........................................................................................1062.3. Andre foranstaltninger..........................................................................................1082.4. Budgetoplysninger................................................................................................1092.5. Undtagelsesbestemmelser påstrukturområdet.......................................................1102.6. Veterinære foranstaltninger..................................................................................1102.7. DeafRådet godkendtenationale foranstaltninger.................................................1103. Foranstaltninger under EUGFL, Udviklingssektionen...........................................1114. Konklusioner........................................................................................................111BILAG 1 Densærlige forsyningsordning (SFO).................................................................112BILAG 2 Udviklingen idenspecifikkestøttetillokale landbrugsproduktioner..................124BILAG 3 Undtagelsesbestemmelser påstrukturområdet.....................................................131BILAG 4 Foranstaltninger under EUGFL, Udviklingssektionen.........................................133
96INDLEDNING
1. I henhold til artikel 25 i akten vedrørende Spaniens tiltrædelse af De Europæiske
Fællesskaber anvendes traktaterne på De Kanariske Øer, bortset fra bestemmelserne
om toldområdet, beskatning, den fælles handelspolitik, den fælles landbrugspolitik
ogden fælles fiskeripolitik.
2. I henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 1911/91 af 26. juni 199119anvendes alle
traktater og fællesskabsretten på De Kanariske Øer med henblik på at sikre deres
økonomiske og sociale udvikling, idet der dog er vedtaget særlige foranstaltninger,
som tager hensyn til øernes særlige begrænsninger og deres historiske økonomiske
ogbeskatningsmæssige ordning.
3. Som svar på denne inddragelse af De Kanariske Øer i Fællesskabet blev der ved
Rådets afgørelse 91/314/EØF af 26. juni 199120indførtet særligt program for De
Kanariske Øer som følge af deres afsides beliggenhed og økarakter
(POSEICAN). Gennem programmet skal der ved anvendelsen af Fællesskabets
politikker tages hensyn til de særlige forhold og ulemper for De Kanariske Øer på
grund af deres økarakter, afsides beliggenhed, lille areal, de vanskelige terræn- og
klimaforhold, deres økonomiske afhængighed med hensyn til visse produkter og de
små og spredte lokale markeder, der betinger det økonomiske og sociale liv i denne
region.
4. Med henblik herpå vedtog Rådet den 15. juni 1992 en rammeforordning21om
særlige foranstaltninger for visse landbrugsprodukter til fordel for De
Kanariske Øer. Foranstaltningerne er blevet iværksat ved en lang række
gennemførelsesforordninger fra Kommissionen.
5. Den fælles erklæring om Fællesskabets fjerntliggende områder, der er knyttet til
traktaten om Den Europæiske Union, bekræftede de metoder, der er fastsat i
POSEICAN.
I Amsterdamtraktaten blev der indføjet en ny artikel, artikel 299, stk. 2, for de
fjerntliggende områder, der fastslår de af Fællesskabet anvendte rammer for disse
områder. Traktatentrådte ikraft den1. maj1999.
6. Endvidere har Fællesskabet været særligt opmærksom på den traditionelle
bananproduktion , idet det har vedtaget særlige strukturforanstaltninger, herunder
Rådets forordning (EØF) nr. 404/93 (den fælles markedsordning for bananer) og
Kommissionensgennemførelsesforordninger.
7. Efter artikel 30, stk. 1, i rammeforordningen forelægger Kommissionen en årlig
rapport omgennemførelsen af landbrugsafsnittet afPOSEICAN, igivet fald ledsaget
af forslag omde tilpasningsforanstaltninger, som måtte vise sig nødvendige for at nå
programmets mål.
19EFTL191af29.6.1991, s. 1.
20EFTL171af29.6.1991, s. 5.
21Rådets forordning(EØF)nr. 1601/92, EFT L173af27.6.1992, s. 13.
97Efter samme forordnings artikel 30, stk. 2, forelægger Kommissionen Europa-
Parlamentet og Rådet en almindelig beretning om den økonomiske situation på De
Kanariske Øer, hvori der redegøres for virkningerne af de foranstaltninger, der
gennemføres ihenhold til forordningen.
8. Det har hidtil ikke været muligt at forelægge disse beretninger, så denne beretning
efterkommer bestemmelserne og dækker perioden 1992-1998, hvor de vigtigste
særlige foranstaltninger vedrørende POSEICAN blev gennemført.
9. Efter otte års anvendelse er det hensigtsmæssigt at fremlægge en samlet oversigt (for
hver foranstaltning) over gennemførelsen og anvendelsen af de enkelte
bestemmelser.
De spanske myndigheder har sendt Kommissionen rapporter om programmets
gennemførelse og anmodninger omændringer afRådets forordning.
Som led i SEM 2000-øvelsen har Kommissionen pålagt en ekstern konsulent at
udarbejde en evalueringsrapport om landbrugsafsnittet af POSEICAN. Under
arbejdet blev gennemførelsen af programmålene og mulige forbedringer af
programmet undersøgt.
I dette dokument fremlægges der altså en oversigt over gennemførelsen af de
foranstaltninger, der er fastsat ved forordning (EØF) nr. 1601/92 idet der tages
hensyntilindvundne erfaringer og virkningerne afgennemførte foranstaltninger.
981. D E KANARISKE ØERSSAMFUNDSØKONOMISKE SITUATION
1.1. Generelt
Øgruppen De Kanariske Øer ligger i Atlanterhavet, mellem 27° og 29° nordlig
bredde, 115 km fra Afrikas kyst og mere end 1 000 km fra det europæiske fastland.
Øgruppen er af vulkansk oprindelse, har et areal på 7 500 km² og omfatter otte
beboede øer (den største, Tenerifa, er på 2 036 km²) og nogle andre småøer. Den
største afstand mellemto øererpåomkring 500 km.
Foruden øernes store afstand til det europæiske fastland og deres lille areal og
spredthed kan mankonstatere følgende:
– bjerglandskaber med meget store højdeforskelle (på øen Tenerifa ligger
Spaniens højeste punkt, vulkanenTeide, på 3 717meter)
– en stor befolkningstæthed – i gennemsnit 215 indbyggere pr. km² – med en
stigning i befolkningstætheden, der er større end gennemsnittet for Spanien
som helhed
– mangel på naturressourcer og fuldstændig afhængighed af energiforsyninger
udefra
– vandmangel, mindre end 180 m³ ferskvand pr. indbygger om året, hvad der
nødvendiggør afsaltning af havvand for at dække behovet. Vandprisen på De
Kanariske Øer er det dobbelte afgennemsnittet for restenafSpanien
– et bruttonationalprodukt (BNP) pr. indbygger på under 75% af gennemsnittet
for EF
– storarbejdsløshed, omkring 22%.
Øgruppens økonomi er meget afhængig af omverdenen og stærkt specialiseret i den
tertiære sektor, navnlig turisme (11 mio. turister i1998).
Fordelingen af den erhvervsaktive befolkning og hver erhvervssektors betydning
fremgåraffølgende:
Befolkning(1996) % BNP (1997)
Denprimæresektor 8% 3,7%
Densekundære
sektor19% 19,5%
Dentertiæresektor 73% 76,8%
Turismen udgør hjørnestenen i økonomien, der indtil 1960'erne var optaget af den
primære sektor. I den sekundære sektor spiller byggeri og infrastrukturarbejder (tæt
knyttet til turismen) en vigtig rolle. Industrien består især af små og mellemstore
virksomheder, der tager sigte på det lokale marked. Agrolevnedsmiddelindustrien er
den mest udviklede.
99Områdets handelsbalance har et klart underskud. Eksporten (især bananer, tomater,
fiskerivarer og tobak) dækker kun 23,7% af importen. Samhandelen er især knyttet
til EU: 82,3% af eksporten og 78,8% af importen har EU som destination og
oprindelse.
1.2. Landbrug
Landbrugssektorenpå De Kanariske Øer tegner sig for kun 8% afden erhvervsaktive
befolkning og 7% af de kanariske virksomheder. Den spiller dog en vigtig rolle for
visse øers økonomi og bevarelsen af landskaber og landdistrikter. Det dyrkede areal
udgør kun 6,5% af det samlede areal. Til manglen på egnede landbrugsarealer, der
skyldes terrænforholdene og udviklingen afbyområder, skal lægges eksistensen af et
stort net afbeskyttede naturområder, der dækker 42% afdet samlede område.
Af den endelige landbrugsproduktion (ELP) tegner husdyravl sig for næsten 20%.
Kanarisk landbrug er især baseret på vegetabilsk produktion (= 80% af ELP).
Skovbrugsproduktionen er økonomisk set ubetydende. Følgende tabel viser de
vigtigste produktionsgrene, udtrykt i% aføgruppens endelige landbrugsproduktion:
PRODUKT % afELP AREAL (ha)
Bananer * 27,78 9 000
Tomater * 22,92 4 800
Andregrøntsager 7,39 4 200
Prydplanter 5,48 200
Ægproduktion 5,40
Kartofler 4,71 6 500
Blomster 3,73 300
Vinavl 3,30 11 900
Gedemælk 3,28
Svinekød 2,73
Kaninkød 2,01
Citrus-og andrefrugter 2,00 3 000
Komælk 1,51
Fjerkrækød 1,50
Tropiskefrugter 1,33 1 100
Gødning 1,33
Oksekød 1,11
Andreanimalskeprodukter 1,04
Gedekød 0,62
Ekstensiveafgrøder og foder * 0,58 6 000
Får (mælk og kød) 0,48
* Disseprodukter er ikkeomfattetafPOSEICAN.
Kilde:
De Kanariske Øersregering; Consejeria deAgricultura, Pesca yAlimentación.
100Sektorener kendetegnet ved:
– en meget markant opdeling mellem et eksportorienteret landbrug, der tegner
sig for 75% afELP, og somanvender de bedste ressourcer inden for teknologi,
vand og mikroklima (vandede arealer på kystsletterne), og et mindre
nyskabende landbrug, der er beliggende i de vanskeligere områder
("medianías", i300-900 meters højde), og somforsyner de lokale markeder
– en ringe grad af diversificering: to eksportprodukter (tomater og bananer)
tegner sig for 50%afværdienaføgruppens samlede produktion. De to afgrøder
er ikke omfattet afPOSEICAN.
Af afgrøderne på "medianías" tegner to (vin og kartofler) sig for 40% af det
samlede dyrkningsareal iøgruppen.
Disse fire afgrøder tegner sig for 70% af det samlede dyrkede areal, og deres
miljømæssigeogsociale virkningerermeget vigtige
– den kraftige konkurrence om forbruget af jord (og vand) med turismen (der er
øgruppens vigtigste erhvervsaktivitet) og urbaniseringen af landdistrikter, der
skyldes en befolkningstilvækst, der er større end gennemsnittet for EF, på et
meget begrænset område
– bedrifternes lille størrelse og deres nødvendigvis intensive drift: 92% af
bedrifterne er på mindre end 5 ha. På grund afde vanskelige terrænforhold sker
dyrkningen på terrasser, hvad der giver transport- og
mekaniseringsvanskeligheder
– udbuddet er sønderdelt ogikke særligt sammenhængende
– afhængigheden af omverdenen for såvel forsyning af input (gødningsstoffer,
frø, emballage osv.) som afsætning af produkter, i en geografisk sammenhæng
medstorafstandtilforsyningskilderogmarkeder
– det lokale marked er fragmenteret og begrænset (to mio. forbrugere, inkl.
turister)22; landene på det regionale marked (Marokko, Mauretanien og
Senegal) er mere konkurrenter end handelspartnere
– den manglende konkurrence for de fleste produkter på grund af den store
afstand og de særlige produktionsvilkår
– den kanariske økonomis åbne karakter: importen spiller en vigtig rolle for det
lokale forbrug og agrolevnedsmiddelindustrien; størstedelen af disse
virksomheder anvender indførte råvarer, og de har kun beskedne forbindelser
med de lokale producenter.
221,62 mio. indbyggere, over 10 mio. turister om året. Antallet af turister er omregnet til personer/år ved
at multiplicere antallet med et gennemsnit af opholdsdage (ISTAC 96) delt med 365 dage. Ved denneberegningnår man frem til de 2mio. lokale forbrugere.
1012. G ENNEMFØRELSEAFRAMMEFORORDNINGENOM POSEICAN
2.1. Særlig forsyningsordning (SFO)
Den fælles landbrugspolitik anvendes fuldt ud på De Kanariske Øer under
forudsætning af , at der iværksættes en særlig forsyningsordning (afsnit I i
forordning (EØF) nr. 1601/92). Formålet med SFO er at sikre forsyningen af denne
region og at afbøde de ekstra høje forsyningsomkostninger for landbrugsprodukter
somfølge afregionens økarakterog afsides beliggenhed.
Beskrivelse:
For hvert produktionsår opstilles der for de vigtigste landbrugspro dukter til
almindeligt forbrug og/eller forarbejdning i øgruppen en foreløbig
forsyningsopgørelse over behovene på det kanariske marked, idet dertages hensyn til
den lokale produktion. De mængder produkter, der eromfattet afSFO, revideres med
regelmæssige mellemrum i forhold til udviklingen i øernes behov. Der kan
udfærdiges særskilte forsyningsopgørelser for behovene for de virksomheder, som
forarbejder eller emballerer produkter, der er bestemt til lokale markeder eller
forsendestraditionelt.
Med henblik på effektivt at realisere formålet med POSEICAN, som er at sænke
priserne for den endelige forbruger ved at skabe konkurrence mellem
forsyningskilderne, indebærer foranstaltningen, at importprodukter fra tredjelande
fritages fortold, ogattilsvarende EF-produkter kanleveres på samme vilkår.
Der lægges storvægt på deøkonomiske virkninger, der opnås ved, at de indrømmede
fordele kommer denendelige forbruger tilgode.
De produkter, der er omfattet af SFO, kan hverken genudføres eller videresendes til
resten af EF. Hvis produkter forarbejdes på øerne, gælder forbuddet dog hverken for
forsendelser eller traditionelle udførsler inden for bestemte grænser. I så fald ydes
der ikke restitutioner.
Resultaterog analyser:
Anvendelsen af SFO mellem 1992/93 og 1997/98 giver anledning til visse resultater
og analyser. De vigtigste statistiske oplysninger om gennemførelsen og
forsyningsopgørelserne fremgår afbilag 1.
SFO's betydning fremgår af dens andel af udgifterne , som udgør over 85% af de
samlede budgetudgifter tillandbrugsafsnittet afPOSEICAN.
SFO tilsigter at dække den kanariske befolknings forbrugsbehov gennem levering af
færdige landbrugsproduktertildirekte forbrug og virker som et redskab til at udvikle
produktion og forarbejdning inden for det lokale landbrug og den lokale
levnedsmiddelindustri. Ved at reducere udgifterne til input og råvarer tilstræber
ordningen at opretholde og udvikle det lokale landbrug og den lokale
forarbejdningsindustri.
SFO omfatter således levering afavlsdyrog andre landbrugsinput . Der ydes støtte
til levering af læggekartofler, kyllinger til opformering, rugeæg, racerene
avlskaniner, racerent avlskvæg og racerene avlssvin. Foranstaltningerne skal bidrage
102til at konsolidere eller igangsætte virksomheder, der kan styrke den lokale
produktion, nedsætte produktionsomkostningerne og øge den lave
selvforsyningsgrad.
Gennemførelsesgraden for disse foranstaltninger har været ujævn.
Udnyttelsener meget højfor kaniner, svinog læggekartofler.
Avlskyllinger og rugeæg er dog kun blevet udnyttet i meget beskedent omfang. Den
manglende tradition for at udvælge og fremavle fjerkræ på De Kanariske Øer kan
dog forklare, at støttebeløbene hidtil ikke har været tilstrækkeligt igangsættende.
For avlskvægs vedkommende var der en god udnyttelse istarten, men siden faldende
fra produktionsår tilproduktionsår, hvad der tyder på visse problemer med at udvikle
kvægsektoren. En større udnyttelse siden 1995 tyder dog på, at der igen er kommet
gang idenne produktionsgren.
Med henblik på at støtte den lokale produktion af tobak(lav lokal produktion af
råtobak) er der fastsat en ordning med toldfritagelse for indførsel af råtobak
(KN-kode 2401) og halvfabrikata (KN-kode 2402 og 2403) til De Kanariske Øer
inden for rammerne afet kontingent på 20 000tons udtrykt istrippet råtobak.
I de første tre år af ordningens anvendelse opstod der nogle vanskeligheder ,
herunder en vis forskydning mellem prognoser og faktiske behov. Skævhederne
skyldtes anvendelsen af utilstrækkelige statistiske oplysninger (som ikke tog højde
for visse handelstransaktioner mellem Spanien og De Kanariske Øer), administrative
startproblemer og kvalitative og kvantitative ændringer af forbrugervanerne.
Vanskelighederne blev afhjulpet i 1994 gennem ændring af de
gennemførelsesbestemmelser, der er fastsat i Kommissionens forordning (EF)
nr. 2790/9423.
Der blev indført særlige regler for udstedelse af licenser (indførsel, fritagelse og
støtte) for at lempe og fremskynde proceduren, herunder gennem afskaffelse af den
generelle forpligtelse til at stille sikkerhed, samt ved at fastsætte en
gyldighedsperiode for licenserne, der er begrænset til det faktiske transportbehov,
forpligtelse til at fremlægge faktura og konnossement for udstedelse af licens;
forpligtelse til at bevise gennemførelse af den levering, der er omfattet af licensen,
inden for korte frister, ogforbud mod atoverdrage de rettigheder og forpligtelser, der
påhviler licensindehaveren. Der er også oprettet et brugerregister, der giver ret til at
modtage ordningens fordele mod, at de forpligtelser, der er fastsat i Fællesskabets
nationale og regionale forskrifter overholdes (ordningens fordele skal videregives).
Der anvendes sanktioner, hvis brugeren ikke overholder de forpligtelser, som han
indgik, da han blev optaget i registret (uden at dette berører de sanktioner, som
anvendes i henhold til national og regional lovgivning). I forordningen fastsættes det
i øvrigt, hvilke mængder forarbejdede produkter der kan udføres eller forsendes
traditionelt fra De Kanariske Øer.
23Kommissionens forordning (EF) nr. 2790/94, EFT L 296 af 17.11.1994, s. 23, om ændring af
forordning(EØF)nr. 1695/92, EFT L179 af 1.7.1992, s. 1, (som ændret ved (EØF) nr. 2596/93, EFT L238af23.9.1993, s. 24).
103De spanske myndigheder har vedtaget en række gennemførelsesbestemmelser og
oprettet et tilsynsudvalg, der overvåger, at ordningen anvendes korrekt, og som
anvender et datasystem, der forbinder toldmyndighederne og andre berørte
administrationer. Derved er det i reel tid muligt at følge gennemførelsen af
opgørelserne. De spanske myndigheder fremsender hver måned oplysninger om
gennemførelsenog overensstemmelsen mellem opgørelserne og de faktiske behov på
De Kanariske Øer til Kommissionen.
Resultaterne af disse foranstaltninger og de indvundne erfaringer viser, at
forvaltningen af ordningen er blevet klart forbedret med en vis stabilisering af
opgørelserne.
I forordning (EØF) nr. 1601/92 er der også fastsat midlertidig forsyning under SFO
for tre typer produkter: fersk eller kølet svinekød (KN-kode 0203), kødprodukter
(KN-kode 1601 og 1602) og tyre til opfedning og forbrug på øerne. Efter de første
fire år for ordningens anvendelse skal der forelægges en evalueringsrapport, der i
givet fald ledsagespassende forslag.
Efter det første produktionsår anvendte de spanske myndigheder kun SFO for fersk
eller kølet svinekød, da den lokale produktion var i stand til at dække den interne
efterspørgsel.
For resten af de pågældende produkter (tyre til opfedning og kødkonserves) udløb
foranstaltningen i juni 1996, uden at den lokale produktion var blevet i stand til at
sikre den lokale forsyning. Rådet forlængede foranstaltningen midlertidigt til den 30.
juni 1997 for at afvente konklusionerne af evalueringen og undgå en brat afbrydelse
afanvendelsen24.
Med de som følge af reformen af den fælles landbrugspolitik indførte ændringer og
Fællesskabets forpligtelser som følge af de seneste GATT-aftaler (Uruguay-runden)
og den gradvise tilnærmelse mellem verdensmarkeds- og EF-priser er støttentil
forsyning med EF-produkter, der er baseret på gældende eksportpriser, faldet for en
række produkter. I 1995/96 faldt støtten betydeligt, endog til 0 for visse kornarter,
herunder blød hvede. Denne udvikling har skabt bekymring for målsætningen om at
kompensere for de fordyrende faktorer for derved at nedbringe
produktionsomkostningerne.
Kommissionen har inden for de snævre rammer, de gældende regler udgør, bestræbt
sig på at begrænse virkningerne afdisse ændringer iden internationale kontekst. Den
har desuden iværksat en række eksterne evalueringer i forbindelse med SEM 2000
for at få et klart indtryk af de konkrete problemer med anvendelsen af SFO og samle
materiale til sine beretninger til Rådet og Parlamentet om ordningernes
gennemførelse.
I nævnte eksterne evalueringsrapport blev det fremført, at den nuværende metode,
som også har til formål at skabe konkurrence mellem de forskellige forsyningskilder
(tredjelande/EF), i visse tilfælde medfører, at der overkompenseres for de ekstra høje
omkostninger som følge afden afsides beliggenhed og økarakteren, mens der i andre
tilfælde underkompenseres.
24Rådets forordning(EF)nr. 2348/96, EFT L320af11.12.1996, s. 1.
104Med hensyn til ordningens virkninger skal det bemærkes, at undersøgelserne af
forskydningerne i forbrugerpriserne iperioden fra før ikrafttrædelsen afSFO til1997
viser, at ordningen har medført, at forskydningerne har svaret til forskydningerne i
resten af Spanien (eller har været mindre for nogle produkter). Stigningen i
forbrugerprisindekset er lavere på De Kanariske Øer end i Spanien som helhed for
såvel det generelle indeks som indekset for levnedsmidler. Et flertal af de produkter,
hvis priser er steget mest, er netop dem, som ikke er omfattet af SFO. Øernes
fuldstændige integrering i EF har ikke haft nogen inflationsvirkning. Med denne
indikator kan man vurdere den positive virkning af, at fordelene er kommet den
endelige forbruger tilgode.
2.2. Støttetillandbrugsproduktion på DeKanariske Øer
Ifølge POSEICAN kan der ydes støtte til produktion, forarbejdning og afsætning i
forbindelse med landbrugsproduktion med henblik på enten at bevare og konsolidere
traditionelle aktiviteter eller at udvikle diversificeringsproduktioner. I nogle tilfælde
suppleres denne støtte med støttentilkøbafinput.
2.2.1. Animalsk produktion
I forbindelse med husdyravl, navnlig oksekød, er der i forordningen fastsat
støtteforanstaltninger, der skal bidrage til at udvikle produkter fra den traditionelle
husdyravl, svarende til forbrugsbehovet på øerne (der med regelmæssige mellemrum
evalueres ien opgørelse). Foranstaltningerne omfatter, foruden forsyning af racerene
avlsdyr og tyre til opfedning på stedet, ydelse af et tillæg på 48,3 EUR i form af enpræmie for opfedning af tyre og en præmie for opretholdelse af besætninger af
ammekøer (artikel 10) . Disse støtteforanstaltninger har haft en relativ virkning.
Udviklingen igennemførelsenafdisse foranstaltninger fremgår afbilag 2, tabel1.
En fornuftig forklaring herpå kan findes i den type kvægavl, der er fremherskende i
øgruppen, og som er kendetegnet ved blandede bedrifter med hovedvægten på
mælkeproduktion (med kødproduktion som et supplement) og det lille areal. Det
udnyttede landbrugsareal i øgruppen udgør kun 25% af det samlede areal, og
græsningsarealerne udgør en meget beskeden andel. De fleste bedrifter råder ikke
over tilstrækkelige foderarealer, hvilket fremmer udviklingen af
ammekobesætninger.
Husdyrtætheden (2 EVK/ha) betinger, at der ydes kvægpræmier. Denne
husdyrtæthed indebærer dog, at det antal dyr, der kan modtage basisstøtten,
begrænses betydeligt, og derfor er der fastsat tillægsstøtte i POSEICAN. Derved
begrænses det antalavlere, der kan omfattes af foranstaltningerne i POSEICAN til at
fremme udviklingenafenspecialiseret oksekødproduktion.
For ammekøer skaldet endvidere bemærkes, at der er opstået problemer som følge af
øgruppens tab af individuelle produktionskvoter til fordel for den nationale reserve
ogfastlæggelsenafstøtteberettigede racer (malkeracer er udelukket).
Tabel2 ibilag 2 viser udviklingen iøgruppens kvægsektor.
Denne førsteoversigt viser følgende:
– det samlede antal kvæg har været faldende siden 1989, men har dog været
stigende fra 1995, datallet svarede tiltallet for 1991/92
105– det samlede antal køer er faldende, fordi bestanden af malkekøer er gået
kraftigt tilbage. Bestanden af malkekøer er blevet omstruktureret. Anvendelsen
af racerene avlsdyr har bidraget til en forbedring af mælkebranchen, hvorved
udbyttet er steget, så mælkeproduktionen er blevet opretholdt (se følgende
punkt, artikel11)
– antallet af ammekøer, der for tiden udgør 1/5 af det samlede antal køer, er
blevet fordoblet i den pågældende periode, men har dog ikke kunnet opveje
hele nedgangen iantallet af malkekøer
– det samlede antal tyre er faldet siden 1989, især for tyre på over 12 måneder,
men siden 1995 har der været en forbedring. Procentdelen af præmierede tyre
som andel af optalte tyre er steget fra 16% i 1993 til 34% udtrykt som
gennemsnittet af1996 og1997
– antallet af slagtedyr (og de lokale slagteriers aktivitet) er faldet betydeligt for
såvel dyr af lokal oprindelse som dyr indført til opfedning på stedet. I den
sammenhæng ses der en svag udnyttelse af forsyningsopgørelserne for tyre til
opfedning
– forbruget har ændret sig til fordel for fersk oksekød, men dette tendensskifte
kommer ikke den lokale produktiontilgode, hvis andeler blevet halveret
– den lokale kødproduktion har i de sidste fem år stabiliseret sig på omkring
2 700 tons, efter at den tidligere var faldet meget kraftigt. Denne situation
skyldes nedgangen i bestanden af malkekøer, der ligger til grund for denne
produktion, den lave udnyttelsesgrad af forsyningen af tyre til opfedning og
denrelative virkning afde støtteforanstaltninger, der er fastsat iartikel10.
Støtten til forbruget af friske mejeriprodukter af komælk , der er fremstillet lokalt,
udbetales til mejerierne. Efter de agromonetære ændringer ligger støttebeløbet for
tiden på 8,34 EUR/100kg, og Kommissionen vil kunne tilpasse det for at sikre, at de
pågældende lokale produkter markedsføres på regelmæssige vilkår (artikel11) .
Udviklingen igennemførelsenafforanstaltningenfremgår afbilag 2, tabel3.
Foranstaltningen har haft en positiv virkning, selv om den oprindeligt var begrænset
til visse produkter som råmælk, sødmælk, pasteuriseret mælk, fløde, yoghurt af
sødmælk og frisk ost (bilag I til Kommissionens forordning (EØF) nr. 2235/9225).
Men fordi der er opstået nye forbrugervaner (især produkter med nedsat fedtindhold
og UHT-mælk), har de spanske myndigheder anmodet om, at den skal gælde for alle
produkter afden lokale komælk, der leveres tilmejerierne, uanset hvilket produkt der
fremstilles. Kommissionens forordning (EF) nr. 1400/9826af 30. juni 1998 ændrede
bilaget til forordning (EØF) nr. 2235/92iså henseende.
Præmierne for fåre- og gedekød (artikel 13) supplerer de præmier, der udbetales i
henhold til artikel 5 i Rådets forordning (EØF) nr. 3013/8927. Præmietillægget
tilpasses hvert år(for 1998var det på 5,163EUR/dyr).
25EFTL218af1.8.1992, s. 105.
26EFTL187af1.7.1998, s. 54.
27EFTL289af7.10.1989, s. 1.
106Foranstaltningen er meget betydningsfuld, fordi det er vigtigt at udvikle en sektor,
somer tilpasset øernes særlige agroklimatiske vilkår (især for gedekød). Udviklingen
fremgår af bilag 2, tabel 4.
2.2.2. Vegetabilsk produktion
Forfrugter, grøntsager, blomster og levende planter , undtagen bananer, tomater
og spisekartofler, ydes der hektarstøtte til de producenter, der gennemfører et
initiativprogram med henblik på at udvikle og/eller diversificere produktionen
og/eller forbedre kvaliteten. Støtten er på højst 500 EUR, hvis medlemsstatens
offentlige finansiering er på mindst 300 EUR og producenternes finansiering på
mindst 200 EUR. Initiativerne skali øvrigt indgå iprogrammer, som varer mindst tre
år(artikel15) .
De administrative procedurer har været tunge, og strukturerne og støttebeløbene har
ikke givet det ønskede incitament. I 1993 blev der gennemgået ni ansøgninger for et
samlet arealpå 8,08 ha, og ide følgende år blevder slet ikke indgivet ansøgninger.
Støtte, der skalfremme afsætningen aftropiske produkter, somer medtaget under de
allerede nævnte produkter og høstes på øerne, ydes som led i produktionskontrakter
mellem producenterne eller deres foreninger og erhvervsdrivende, der er etableret i
resten af Fællesskabet (artikel 16) . Den pågældende mængde er 10 000 t pr. produkt
om året, og støtten svarer til 10% af værdien af den afsatte produktion, leveret til
destinationszone (forhøjet til 13% for virksomheder, der drives af producenter og
erhvervsdrivende ifællesskab).
Virkningerne afdenne foranstaltning fremgår afbilag 2, tabel5.
Producenterne ser positivt på foranstaltningen.
Fællesskabet deltager i finansieringen af en økonomisk analyse af sektoren for
forarbejdede frugter og grøntsager (også tropiske) på De Kanariske Øer (artikel 17) .
Undersøgelsen skal bidrage til udpege flaskehalsene i denne sektor og fremme dens
udvikling. Undersøgelsen, der endnu ikke er gennemført, kunne udvides til at
omfatte friske frugter og grøntsager.
Forvinydes der en fast hektarstøtte (artikel 19) til opretholdelse af produktionen af
kvalitetsvin fra bestemte dyrkningsområder.
Opretholdelse af vinarealerne, der dækker 10% af det udnyttede landbrugsareal (den
mest udbredte afgrøde i øgruppen), sp iller en afgørende økonomisk og miljømæssig
rolle, fordi de ligger i tørre områder og på jorder, som er særlig udsat for erosion.
Udviklingen for denne foranstaltning fremgår afbilag 2, tabel6.
Foranstaltningen har været tiltrækkende for landbrugerne, når man ser på den
positive udvikling i antal ha og landbrugere. Antallet af oprindelsesbetegnelser er i
øvrigt steget fra 1til9 idenpågældende periode.
107Støttebeløbet, der udelukkende skulle ydes til producentsammenslutninger fra
produktionsåret 1997/98, erpå 476,76EUR/ha efter deagromonetære tilpasninger28.
Da der ikke findes producentsammenslutninger, har Kommissionen givet midlertidig
tilladelse til, at støtten udbetales til de enkelte producenter via kontrolrådene
(Consejos reguladores) foroprindelsesbetegnelser.
Dyrkningen af kartofler er også en traditionel og meget vigtig produktion på De
Kanariske Øer i kraft af dens økonomiske og sociale betydning. Omkring 10 000
producenter dyrker hver 0,7 ha i gennemsnit. Dyrkningsarealerne ligger i de
middelhøje områder på øerne. Terrænforholdene, de små bedrifter (dyrkning på
terrasser) og de høje priser på input og vand medfører meget høje
produktionsomkostninger.
POSEICAN omfattertretyper foranstaltninger tilat opretholde denne aktivitet:
– en fast hektarstøtte på 596 EUR/ha, der hvert år udbetales for et maksimalt
arealpå 12 000 ha (artikel20)
– levering under SFO af læggekartofler, for at nedbringe
produktionsomkostningerne (bilag tilartikel3)
– begrænsning af indførslen af spisekartofler i den periode, hvor den lokale
produktionafsættes (artikel21).
Denne begrænsning skulle ifølge forordning (EØF) nr. 1601/92 anvendes gradvis
aftagende over tiproduktionsår, dvs. indtiludgangenaf2001. I henhold til de seneste
GATT-aftaler (Uruguay-runden) må foranstaltningen ikke anvendes efter den
31. december 199829. Anvendelsen af foranstaltningen er derfor blevet afkortet med
treproduktionsår.
Udviklingen ihektarstøttenfremgår afbilag 2, tabel7.
Foranstaltningen synes at have været tiltrækkende for producenterne, selv om
støttearealet er mindre end det dyrkede areal (ca. 7 000 ha), og lavere end det
maksimalt støtteberettigede areal.
Denne foranstaltning og støtten til forsyning af læggekartofler under SFO er ikke
tilstrækkeligt omfattende til at forbedre den lokale produktions konkurrenceevne. Da
beskyttelsen ifølge artikel 21 forsvinder, svækkes denne produktion, der ikke er
særlig konkurrencedygtig, men som har stor økonomisk, social og miljømæssig
betydning.
I 1999, som var det første år, hvor artikel 21 ikke blev anvendt, anmodede de
spanske myndigheder på grund af de betydelige vanskeligheder for den lokale
produktionKommissionenomat anvendeenbeskyttelsesklausul.
I lighed med den begrænsning, der gjaldt i august, september og oktober 1999, gik
anmodningen ud på at begrænse leveringerne af spisekartofler til De Kanariske Øer
28Forordning (EF)nr. 2537/95, EFTL260af31.10.1995, s. 10.
29Kommissionens forordning(EF)nr. 984/96, EFT L131af1.6.1996, s. 51.
108på grundlag afbeskyttelsesklausulen iartikel379 i tiltrædelsesakten, der ihenhold til
artikel11 i forordning (EF) nr. 1911/91 anvendes på De Kanariske Øer indtilden 31.
december 1999.
Hvis en sådan foranstaltning havde været begrænset til samhandelen mellem
medlemsstaterne, kunne den have medført en fordrejning af samhandelen, og ud fra
de oplysninger, der nu foreligger, ville den have været alt foromfattende.
Den valgte løsning gik ud på at vedtage en forordning med
beskyttelsesforanstaltninger, der gav mulighed for nøje at følge udviklingen på det
kanariske marked for spisekartofler, for at kunne gribe ind med mere begrænsende
foranstaltninger, hvis den vanskelige situation fortsatte og store mængder
spisekartofler blev leveret til øgruppen. Ordningen med udstedelse af
leveringslicenser for kartofler i lighed med den, der var gældende indtil sidste år for
disse produkter, samt en forpligtelse for de spanske myndigheder til hver uge at
sende Kommissionenoplysninger, blevopretholdt.
Kommissionenvedtog forordningenden27. august 1999.
Der ydes støtte til produktion af honning af den for De Kanariske Øer særlige
kvalitet, der fremstilles af de lokale "sorte bier". Støtten er på 20 EUR pr. bikube i
produktionpr. produktionsår, og den udbetales til biavlerforeningerne for højst 5 000
bikuber(artikel24) .
Foranstaltningen er blevet anvendt fuldt ud og har bidraget til at opretholde
bestanden af sorte bier, der inden ikrafttrædelsen af POSEICAN var i risiko for at
blive udskiftet med importerede racer, som er mere produktive men også mere
følsomme over for sygdomme. Udviklingen igennemførelsen afdenne foranstaltning
fremgår af bilag 2, tabel 8.
2.3. Andre foranstaltninger
Ved POSEICAN og Rådets forordning (EØF) nr. 1601/92 er der også fastsat en
rækkeundtagelser til den fælles landbrugspolitik for at bidrage til at opretholde
den lokale produktion. De omfatterfølgende:
–mælkekvoterne fastsættes på et sådant niveau, at det er muligt at opnå en
fornuftig udvikling afden lokale produktion
– der er fritagelse for forpligtelsen til at destillere vin, og frivillige destillationer
ogrydningspræmienanvendes ikke ( artikel18 )
– der opkræves ikke medansvarsafgift for korn(artikel 25 ) (afgiften anvendes
nu heller ikke mere iFællesskabet).
Denforbrugsstøtte til olivenolie , der er fastsat i Rådets forordning 136/66/EØF,
udbetales til virksomheder, der på De Kanariske Øer emballerer olivenolie, som er
produceret i resten af Fællesskabet ( artikel22 ). Støtten anvendes ikke mere siden
109reformen af den fælles markedsordning for olivenolie30, og den skal derfor udgå af
forordningen.
Med henblik på at øge kendskabet til og forbruget af særlige produkter fra de
fjerntliggende områder skal der ifølge POSEI-programmerne udarbejdes et grafisk
symbol (artikel 26) , om hvilket Kommissionen startede en konkurrence i december
1993.
Logoet blev udvalgt i 1994, og Kommissionen finansierede tilrettelæggelsen af en
kampagne for logoet for at øge kendskabet til dets eksistens, betydning og fordele
ved anvendelse.
Betingelserne for at anvende logoet blev fastlagt i Kommissionens forordning (EF)
nr. 1418/9631.
I dag er de første kanariske produkter, der må bære dette logo, blevet anerkendt afde
kanariske myndigheder. Det drejer sig om bananer, tomater, grønne bønner, agurker,
vin og rom. Andre er ved at blive undersøgt af myndighederne (honning, ost,
"Gofio", figner, konfiture, mandleretc.).
2.4. Budgetoplysninger
Til finansiering af landbrugsafsnittet af POSEICAN er der opført særlige
budgetlinjer i Fællesskabets budget under EUGFL, Garantisektionen. Forventede og
faktiske udgifter er anført ibilag 2, tabel9.
Til disse udgifter, der refunderes af EUGFL, Garantisektionen, skal lægges de
manglende indtægter for Fællesskabets budget, som svarer til toldfritagelsen for
produkter fra tredjelande, der eromfattet afSFO.
De samlede omkostninger ved POSEICAN fremgår afbilag 2, tabel10.
Ud fra disse oplysninger kan følgende konstateres:
– den særlige forsyningsordning tegner sig for ca. 87% af de samlede udgifter i
gennemsnit i den pågældende periode, mens foranstaltningerne for
landbrugsprodukterligger på omkring 13%
– det i 1992 oprettede system har stabiliseret sig. De samlede udgifter ligger på
omkring 30 mia. ESP, dvs. 183 mio. EUR i gennemsnit i den pågældende
periode
– budgetbevillingerne tilEUGFL, Garantisektionen, har altid været større end de
faktisk afholdte udgifter. Forskellen afspejler, at det har været vanskeligt at
opstille opgørelser, som svarede til de lokale behov, iværksættelsen og den
stadig større betydning af landbrugsproduktionen. I dag har alle
foranstaltninger fundet det rette leje og stabiliseret sig
30Rådets forordning(EF)nr. 1638/98, EFT L210af28.7.1998, s. 32.
31EFTL182af23.7.1996, s. 9.
110– der ses en konstant nedgang i de udgifter, der afholdes af EUGFL,
Garantisektionen. Nedgangen skyldes især de faldende udgifter til SFO og
navnlig det vegetabilske afsnit af SFO, jf. punkt 2.1: analyse af anvendelsen af
SFO
– der ses en tilsvarende stigning under posten "toldfritagelse", som svarer til de
manglende indtægtertilFællesskabets budget.
2.5. Undtagelsesbestemmelserpå strukturområdet
Man bør også nævne de fastsatte undtagelser (artikel 27) til anvendelsen af Rådets
forordning (EØF) nr. 2328/91, der er blevet forordning (EF) nr. 950/97, om
forbedring aflandbrugsstrukturerneseffektivitet.
Artikel 27 vedrørende de strukturelle undtagelser under landbrugsafsnittet af
POSEICAN blev ophævet med reformen af strukturfondene på grund af de smidige
bestemmelser i den nye forordning (EF) nr. 1257/1999. Kun i betragtning (53) i
forordningen omudvikling af landdistrikterne henvises der til disse områders særlige
behov, men der er ingen bestemmelser i forordningsteksten. Anmodninger om
smidighed, tilpasninger og undtagelser og løsningerne i denne sammenhæng skal
undersøges iforbindelse med programmeringsøvelsen.
2.6. Veterinære foranstaltninger
Iartikel 28 i forordning (EØF) nr. 1601/92 blev der fastsat ændringer af direktiv
72/462/EØF og 90/675/EØF. Undtagelsesbestemmelserne gav Kommissionen
mulighed for indtil den 31. december 1994 at fravige sundhedsbestemmelserne for
indførsel af kød. Efter anmodning fra de spanske myndigheder vedtog
Kommissionen beslutning 93/78/EØF, der tillod indførsel under
undtagelsesordningen fra et slagteri i Paraguay. Beslutningen blev ophævet den 14.
april1993 ved beslutning 93/249/EØF.
Undtagelsesbestemmelserne har ikke mere nogen begrundelse og bør derfor
ophæves.
2.7. De afRådet godkendte nationale foranstaltninger
Spanien har fået tilladelse til at yde regional støtte til produktion af råtobak på De
Kanariske Øer. Det regionale støttebeløb udgør højst forskellen mellem den støtte,
der tidligere blev udbetalt på De Kanariske Øer, og den EF-støtte, der ydes i henhold
til forordning (EØF) nr. 727/70, som er blevet Rådets forordning (EØF) nr. 2075/92,
inden for de mængder, dertraditionelt produceres iøgruppen (artikel23) .
Udviklingen igennemførelsenafforanstaltningenfremgår afbilag 2, tabel11.
Produktionen, der kun vedrører et mindre antal landbrugere på øen La Palma (det
eneste produktionsområde), er gået noget tilbage og stødt på vanskeligheder, som
skyldes gennemførelsesbestemmelserne til ordningen med individuelle kvoter for
111landbrugerne. Den årlige støtte udbetales for gennemsnittet af de mængder, der blev
solgt tilindustrien ide tre år før densidste høst32.
3. F ORANSTALTNINGERUNDER EUGFL, U DVIKLINGSSEKTIONEN
Disse finansieringer indgår ikke idenne beretning, men er kort beskrevet i bilaget for
at give et samlet overblik over alle Fællesskabets foranstaltninger inden
landbrugssektorenpå De Kanariske Øer.
4. K ONKLUSIONER
Landbrugsafsnittene i POSEI-programmerne er meget væsentlige og samtidig
nyskabende og afstemt efter de specifikke lokale forhold. Det kan som helhed
konstateres, at de til en vis grad har kunnet opveje nogle af de faktorer, der virker
fordyrende på produktionen. Som et supplement til støtten via den fælles
landbrugspolitik har POSEI-foranstaltningerne bidraget til at forbedre den lokale
produktionbåde kvalitativt ogkvantitativt.
Visse tilpasninger bør foretages under hensyn til de vanskeligheder, der opstod ved
gennemførelsen af nogle foranstaltninger, og analysen af de anmodninger, som de
spanske myndigheder har sendt til Kommissionen, og konklusionerne i den eksterne
evalueringsrapport om landbrugsafsnittet af POSEICAN. En del af ændringerne
hører under Kommissionens beføjelser, mens andre kræver en tilpasning af Rådets
rammeforordning for POSEICAN.
I forlængelse af denne beretning vil Kommissionen således forelægge et forslag til
Rådets forordning, baseret påtreaspekter:
–tilpasning af den særlige forsyningsordning , herunder listen over omfattede
produkter, idet der tages højde for udviklingen i de konstaterede behov og
størrehensyntilde ekstra høje udgifter til forsyningenafdenne region
–ændring af de foranstaltninger, som erfaringsmæssigt har vist sig at være
uegnet tilde regionale vilkår, for at gøredemmere tiltrækkende og effektive
–i v æ r k s æ t t e a f nye foranstaltninger for at tage hensyn til de lokale særlige
f or h ol dogb e h ovun d e rh en s y nti lm ål en ef orP O S E I C A N .
32Forordning (EØF)nr. 2075/92, EFTL215af30.7.1992, s. 70.
112BILAG 1
Densærlige forsyningsordning (SFO)
Iværksættelse ide enkelte produktionsår afde vedtagne opgørelser
(Kilde: Ministerio de Economía yHacienda – SubdirecciónGeneralde Comercio Exterior de
ProductosAgroalimentarios – Madrid)
1992-1993
KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg dyr 4 300 3 612 3 612 0
ex 0102 90 Tyretil opfedning dyr 14 200 5 050 1 120 3 930
0103 10 00 100 Avlsorner dyr 160 59 59 0
0103 10 00 200 Avlssøer dyr 2 200 981 981 0
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 525 000 95 000 95 000 0
ex 0106 00 10 100 Avlskaniner, bedsteforældre enhed 0
ex 0106 00 10 200 Avlskaniner,forældre enhed 0
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 10 200 000 10 308 672 9 659 256 649 416
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 27 000 000 26 849 112 12 028 154 14 820 958
ex 0203 Svinekød, fersk kg 1 860 000 2 301 293 1 964 152 337 141
ex 0203 Svinekød, frosset kg 19 000 000 12 566 871 5 225 554 7 056 624
ex 0203 Svinekød, frosset DF kg 0
ex 0203 Svinekød, frosset IF kg 0
ex 0207 Kyllingekød,frosset kg 37 000 000 36 874 088 3 073 986 33 800 102
ex 0207 Kyllingekød,frosset DF kg 0
ex 0207 Kyllingekød,frosset IF kg 0
0401 Flydendemælk kg 80 000 000 80 168 240 80 124 085 44 155
0401 FlydendemælkDF kg 0
0401 FlydendemælkIF kg 0
0402 Koncentreret mælk kg 21 000 000 20 751 430 11 595 054 9 156 376
0402 Koncentreret mælk DF kg 0
0402 Koncentreret mælkIF kg 0
0405 Smør kg 4 500 000 2 810 559 2 152 898 657 661
0405 SmørDF kg 0
0405 SmørIF kg 0
0406 30 / 0406 90 Ost kg 13 000 000 12 729 070 12 398 798 330 272
0406 90 86,7,8 Anden ost kg 0
ex 0407 00 19 Rugeæg enhed 525 000 97 200 97 200 0
ex 0408 Tørrede æg enhed 400 000 28 800 28 800 0
0701 10 00 Kartofler (læggekartofler) kg 12 000 000 10 200 727 10 168 727 32 000
1001 Hvede kg 124 000 000 124 472 004 107 979 500 16 492 504
1003 Byg kg 19 000 000 18 879 213 13 643 515 5 235 698
1004 Havre kg 1 000 000 482 840 482 840 0
1005 Majs kg 180 000 000 160 130 309 27 880 240 132 250 069
1006 30 Ris kg 12 000 000 12 247 174 10 296 779 1 950 395
1006 40 Ris(brudris) kg 2 000 000 1 794 150 819 000 975 150
1103 11 50 Groft hvedemel kg 4 300 000 3 260 400 3 260 400 0
1103 13 Majsgryn kg 30 000 000 8 803 532 8 803 532 0
1107 Malt kg 16 500 000 9 770 700 5 670 700 4 100 000
1210 Humle kg 500 000 51 510 51 510 0
113KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
1509 10 90 100 Olivenolie kg 1 000 000 239 763 239 763 0
1509 10 90 900 Olivenolie kg 600 000 0
1509 90 00 100 Olivenolie kg 10 800 000 8 174 601 8 174 601 0
1509 90 00 900 Olivenolie kg 1 500 000 304 549 304 549 0
1510 00 90 100 Olivenolie kg 350 000 18 351 18 351 0
1510 00 90 900 Olivenolie kg 150 000 0
1507/16 (ex09/10) Vegetabilske olier kg 35 000 000 31 740 616 20 524 933 11 215 683
1507/16 (ex09/10) Vegetabilske olierDF kg 0
1507/16 (ex09/10) Vegetabilske olierIF kg 0
1601 00 Charcuterivarer kg 12 000 000 8 512 252 8 356 186 156 066
1602 20 90 Leverkonserves kg 1 900 000 429 004 425 619 3 385
1602 31 Kalkunkonserves kg 600 000 49 064 49 064 0
1602 41 10 Skinke og stykker deraf kg 4 000 000 3 893 732 3 887 999 5 733
1602 42 10 Bov og stykker deraf kg 2 600 000 2 608 663 2 594 783 13 880
1602 49 Anden konservesaf svinekød kg 3 450 000 3 498 045 3 466 949 31 096
1602 50 Anden kødkonserves kg 2 500 000 1 719 801 982 514 737 287
1701 99 10 Sukker kg 60 000 000 57 060 332 5 771 487 51 288 845
ex 1702 Glucose kg 3 000 000 451 980 433 980 18 000
1901 90 90 Fedtfattigemælkeprodukter kg 12 000 000 4 536 736 4 536 736 0
1901 90 99 Fedtfattigemælkeprodukter IF kg 0
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. kg 1 750 000 1 826 527 1 671 271 155 256
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. DF kg 0
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. IF kg 0
2008 20 Frugtkonserves (ananas) kg 2 400 000 2 309 227 20 262 2 288 965
2008 30 ««« (citrusfrugter) kg 500 000 279 341 279 341 0
2008 40 ««« (pærer) kg 1 600 000 995 153 33 254 961 899
2008 40 ««« (pærer) DF kg 0
2008 40 ««« (pærer) IF kg 0
2008 50 ««« (abrikoser) kg 220 000 198 362 180 105 18 257
2008 70 ««« (ferskner) kg 7 600 000 5 078 343 3 822 171 1 256 172
2008 80 ««« (jordbær) kg 100 000 96 142 96 142 0
2008 80 ««« (jordbær) DF kg 0
2008 80 ««« (jordbær)IF kg 0
2008 92 ««« (blandinger) kg 1 650 000 1 579 430 677 113 902 317
2008 92 ««« (blandinger)DF kg 0
2008 92 ««« (blandinger)IF kg 0
2008 99 Anden frugtkonserves kg 650 000 169 814 89 289 80 525
2106 90 92 Tilberedningertil småbørn kg 800 000 125 285 125 285 0
2204 21 Vin (iflaske) l 11 700 000 12 413 900 12 405 000 8 900
2204 29 Vin (ikkeaftappet) l 11 700 000 9 057 700 9 057 700 0
DF= direkteforbrug
IF = industriel forbrug
1141993-1994
KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg dyr 4 300 3 273 3 087 18 6
ex 0102 90 Tyretil opfedning dyr 12 000 2 675 1 687 98 8
0103 10 00 100 Avlsorner dyr 160 158 158 0
0103 10 00 200 Avlssøer dyr 2 200 2 200 2 200 0
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 525 000 0
ex 0106 00 10 100 Avlskaniner, bedsteforældre enhed 600 282 282 0
ex 0106 00 10 200 Avlskaniner,forældre enhed 5 000 157 157 0
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 11 000 000 11 235 798 10 943 614 292 18 4
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 28 000 000 28 979 992 18 846 890 10 133 10 2
ex 0203 Svinekød, fersk kg
ex 0203 Svinekød, frosset kg 19 000 000 16 105 043 10 369 508 5 735 53 5
ex 0203 Svinekød, frosset DF kg 0
ex 0203 Svinekød, frosset IF kg 0
ex 0207 Kyllingekød,frosset kg 37 000 000 35 917 763 11 811 360 24 106 40 3
ex 0207 Kyllingekød,frosset DF kg 0
ex 0207 Kyllingekød,frosset IF kg 0
0401 Flydendemælk kg 85 000 000 90 543 771 90 416 008 127 76 3
0401 FlydendemælkDF kg 0
0401 FlydendemælkIF kg 0
0402 Koncentreret mælk kg 22 000 000 24 719 343 15 523 053 9 196 29 0
0402 Koncentreret mælk DF kg 0
0402 Koncentreret mælkIF kg 0
0405 Smør kg 3 500 000 3 530 107 2 469 735 1 060 37 2
0405 SmørDF kg 0
0405 SmørIF kg 0
0406 30 / 0406 90 Ost kg 13 000 000 13 229 966 12 953 112 276 85 4
0406 90 86,7,8 Anden ost kg
ex 0407 00 19 Rugeæg enhed 500 000 0
ex 0408 Tørrede æg enhed 400 000 48 008 48 008 0
0701 10 00 Kartofler (læggekartofler) kg 12 000 000 9 769 950 9 769 950 0
1001 Hvede kg 124 000 000 157 076 302 139 426 934 17 649 36 8
1003 Byg kg 19 000 000 18 538 800 18 538 800 0
1004 Havre kg 1 000 000 1 195 980 1 195 980 0
1005 Majs kg 180 000 000 166 537 139 83 519 360 83 017 77 9
1006 30 Ris kg 12 000 000 10 112 103 5 644 732 4 467 371
1006 40 Ris(brudris) kg 2 000 000 1 781 877 840 536 941 341
1103 11 50 Groft hvedemel kg 4 300 000 2 740 000 2 740 000 0
1103 13 Majsgryn kg 20 000 000 2 940 000 2 940 000 0
1107 Malt kg 16 500 000 12 845 020 12 845 020 0
1210 Humle kg 500 000 45 835 25 835 20 00 0
1509 10 90 100 Olivenolie kg 1 000 000 148 486 148 486 0
1509 10 90 900 Olivenolie kg 600 000 0
1509 90 00 100 Olivenolie kg 10 000 000 9 548 477 6 324 577 3 223 90 0
1509 90 00 900 Olivenolie kg 1 500 000 15 000 15 000 0
1510 00 90 100 Olivenolie kg 350 000 12 723 12 723 0
1510 00 90 900 Olivenolie kg 150 000 0
1507/16 (exc. 09/10) Vegetabilske olier kg 35 000 000 32 021 557 26 005 720 6 015 83 7
1507/16 (exc. 09/10) Vegetabilske olierDF kg 0
1507/16 (exc. 09/10) Vegetabilske olierIF kg 0
115KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
1601 00 Charcuterivarer kg 12 000 000 10 771 455 10 551 037 220 41 8
1602 20 90 Leverkonserves kg 600 000 606 939 604 728 2 211
1602 41 10 Skinke og stykker deraf kg 4 000 000 4 082 854 4 080 110 2 74 4
1602 42 10 Bov og stykker deraf kg 2 600 000 2 758 514 2 758 514 0
1602 49 Anden konservesaf svinekød kg 3 500 000 3 597 198 3 592 595 4 60 3
1602 50 Anden kødkonserves kg 2 500 000 2 445 165 1 508 540 936 62 5
1701 99 10 Sukker kg 60 000 000 54 363 077 501 077 53 862 00 0
ex 1702 Glucose kg 1 500 000 1 719 102 1 699 302 19 80 0
1901 90 90 Fedtfattigemælkeprodukter kg 7 000 000 7 038 174 7 038 174 0
1901 90 99 Fedtfattigemælkeprodukter IF kg 0
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. kg 1 750 000 3 024 625 2 899 969 124 65 6
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. DF kg 0
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. IF kg 0
2008 20 Frugtkonserves (ananas) kg 2 400 000 2 338 299 617 271 1 721 02 8
2008 30 ««« (citrusfrugter) kg 500 000 144 949 144 949 0
2008 40 ««« (pærer) kg 1 600 000 133 398 0 133 39 8
2008 40 ««« (pærer) DF kg 0
2008 40 ««« (pærer) IF kg 0
2008 50 ««« (abrikoser) kg 220 000 102 602 84 055 18 54 7
2008 70 ««« (ferskner) kg 7 600 000 5 258 703 4 092 785 1 165 91 8
2008 80 ««« (jordbær) kg 100 000 119 998 119 998 0
2008 80 ««« (jordbær) DF kg 0
2008 80 ««« (jordbær)IF kg 0
2008 92 ««« (blandinger) kg 1 650 000 1 771 318 1 200 663 570 65 5
2008 92 ««« (blandinger)DF kg 0
2008 92 ««« (blandinger)IF kg 0
2008 99 Anden frugtkonserves kg 650 000 238 339 232 914 5 42 5
2106 90 92 Tilberedningertil småbørn kg 800 000 121 900 121 900 0
2204 21 Vin (iflaske) l 12 500 000 11 012 100 11 012 100 0
2204 29 Vin (ikkeaftappet) l 14 000 000 13 113 300 13 113 300 0
DF= direkteforbrug
IF = industriel forbrug
1161994-1995
KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg dyr 4 300 2 147 2 396 0
ex 0102 90 Tyretil opfedning dyr 8 000 2 195 1 964 41 0
0103 10 00 100 Avlsorner dyr 160 118 128 0
0103 10 00 200 Avlssøer dyr 3 000 2 799 2 981 0
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 525 000 14 000 14 000 0
ex 0106 00 10 100 Avlskaniner, bedsteforældre enhed 600 335 360 0
ex 0106 00 10 200 Avlskaniner,forældre enhed 1 000 1 000 1 006 0
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 11 500 000 11 500 000 11 474 538 162 271
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 29 000 000 21 688 705 10 494 913 11 718 01 2
ex 0203 Svinekød, fersk kg 0
ex 0203 Svinekød, frosset kg 19 000 000 14 178 668 11 962 490 2 880 45 7
ex 0203 Svinekød, frosset DF kg 14 000 000 11 484 863 9 376 199 2 659 71 7
ex 0203 Svinekød, frosset IF kg 5 000 000 2 693 805 2 586 291 220 74 0
ex 0207 Kyllingekød,frosset kg 37 000 000 30 616 399 12 510 746 18 964 69 6
ex 0207 Kyllingekød,frosset DF kg 0
ex 0207 Kyllingekød,frosset IF kg 0
0401 Flydendemælk kg 90 000 000 91 833 920 410 03 0
0401 FlydendemælkDF kg 88 000 000 89 076 777 91 303 108 24 46 6
0401 FlydendemælkIF kg 2 000 000 916 375 530 812 385 56 4
0402 Koncentreret mælk kg 25 000 000 12 859 440 8 235 19 0
0402 Koncentreret mælk DF kg 11 500 000 8 251 243 8 339 598 885 69 2
0402 Koncentreret mælkIF kg 13 500 000 11 031 779 4 519 842 7 349 49 8
0405 Smør kg 3 500 000 3 141 540 2 402 989 1 037 43 4
0405 SmørDF kg 0
0405 SmørIF kg 0
0406 30 / 0406 90 Ost kg 13 500 000 12 725 453 12 568 131 157 32 2
0406 90 86,7,8 Anden ost kg 1 500 000 1 436 090 1 488 667 -52 57 7
ex 0407 0019 Rugeæg enhed 500 000 0 0 0
ex 0408 Tørrede æg enhed 400 000 74 290 76 990 -2 70 0
0701 10 00 Kartofler (læggekartofler) kg 12 000 000 9 737 399 10 830 750 -1 093 351
1001 Hvede kg 155 000 000 155 417 468 129 802 056 25 615 41 2
1003 Byg kg 20 000 000 18 648 496 13 880 920 4 767 57 6
1004 Havre kg 1 440 000 1 438 301 1 471 634 -33 33 3
1005 Majs kg 179 760 000 172 137 963 73 350 150 98 787 81 3
1006 30 Ris kg 12 000 000 8 997 784 2 789 883 6 207 901
1006 40 Ris(brudris) kg 2 000 000 1 915 748 891 880 1 023 86 8
1103 11 50 Groft hvedemel kg 4 300 000 1 159 360 1 179 000 -19 64 0
1103 13 Majsgryn kg 5 000 000 2 894 120 2 898 000 -3 88 0
1107 Malt kg 16 500 000 15 169 372 15 297 060 -127 68 8
1210 Humle kg 500 000 29 000 29 000 0
1509 10 90 100 Olivenolie kg 400 000 111211 96 827 5 108 34 0
1509 10 90 900 Olivenolie kg 400 000 0 0 0
1509 90 00 100 Olivenolie kg 7 467 000 6 818 094 2 243 687 4 574 40 7
1509 90 00 900 Olivenolie kg 1 000 000 102 120 102 120 0
1510 00 90 100 Olivenolie kg 233 000 5 065 7 990 -2 92 5
1510 00 90 900 Olivenolie kg 100 000 0 0 0
1507/16 (exc. 09/10) Vegetabilske olier kg 35 000 000 24 834 089 22 384 420 2 449 66 9
1507/16 (exc. 09/10) Vegetabilske olierDF kg 10 500 000 5 205 167 5 296 472 -91 30 5
1507/16 (exc. 09/10) Vegetabilske olierIF kg 24 500 000 19 628 922 17 087 948 2 540 97 4
117KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
1601 00 Charcuterivarer kg 12 000 000 8 259 585 8 699 315 -439 73 0
1602 20 90 Leverkonserves kg 600 000 491 644 558 047 -66 40 3
1602 41 10 Skinke og stykker deraf kg 4 000 000 3 672 564 3 899 008 -226 44 4
1602 42 10 Bov og stykker deraf kg 3 000 000 2 610 884 2 704 748 -93 86 4
1602 49 Anden konservesaf svinekød kg 4 000 000 3 998 311 4 142 887 -144 57 6
1602 50 Anden kødkonserves kg 2 500 000 1 987 882 1 223 173 764 70 9
1701 99 10 Sukker kg 60 000 000 59 132 400 208 950 58 923 45 0
ex 1702 Glucose kg 1 800 000 1 526 829 1 570 229 -43 40 0
1901 90 90 Fedtfattigemælkeprodukter kg 0
1901 90 99 Fedtfattigemælkeprodukter IF kg 7 000 000 6 999 571 4 065 836 2 933 73 5
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. kg 3 000 000 -34 651
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. DF kg 2 475 426 2 466 680 2 544 031 -77 351
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. IF kg 524 574 524 460 481 760 42 70 0
2008 20 Frugtkonserves (ananas) kg 2 880 000 2 879 990 1 596 081 1 283 90 9
2008 30 ««« (citrusfrugter) kg 500 000 265 410 246 934 18 47 6
2008 40 ««« (pærer) kg 1 600 000 106 271 106 271
2008 40 ««« (pærer) DF kg 0
2008 40 ««« (pærer) IF kg 0
2008 50 ««« (abrikoser) kg 220 000 122 517 123 619 -1 10 2
2008 70 ««« (ferskner) kg 7 096 000 6 459 607 5 770 566 689 041
2008 80 ««« (jordbær) kg 144 000 143 772 147 726 -3 95 4
2008 80 ««« (jordbær) DF kg 0
2008 80 ««« (jordbær)IF kg 0
2008 92 ««« (blandinger) kg 1 650 000 1 701 631 1 280 095 421 53 6
2008 92 ««« (blandinger)DF kg 0
2008 92 ««« (blandinger)IF kg 0
2008 99 Anden frugtkonserves kg 650 000 383 237 328 475 54 76 2
2106 90 92 Tilberedningertil småbørn kg 0
2204 21 Vin (iflaske) l 0
2204 29 Vin (ikkeaftappet) l 0
DF= direkteforbrug
IF = industriel forbrug
1181995-1996
KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg dyr 4 300 1 868 1 868 0
ex 0102 90 Tyretil opfedning dyr 8 000 2 508 2 508 0
0103 10 00 100 Avlsorner dyr 160 152 152 0
0103 10 00 200 Avlssøer dyr 4 000 3 479 3 479 0
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 525 000 0 0 0
ex 0106 00 10 100 Avlskaniner, bedsteforældre enhed 600 600 600 0
ex 0106 00 10 200 Avlskaniner,forældre enhed 1 000 1 000 1 000 0
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 15 500 000 15 489 921 14 901 355 588 56 6
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 24 500 000 19 307 860 2 611 829 16 696 031
ex 0203 Svinekød, fersk kg
ex 0203 Svinekød, frosset kg 19 000 000 15 921 391 12 676 234 3 245 15 7
ex 0203 Svinekød, frosset DF kg 14 000 000 13 182 756 10 036 054 3 146 70 2
ex 0203 Svinekød, frosset IF kg 5 000 000 2 738 635 2 640 180 98 45 5
ex 0207 Kyllingekød,frosset kg 37 000 000 32 753 692 10 547 448 22 206 24 4
ex 0207 Kyllingekød,frosset DF kg 0
ex 0207 Kyllingekød,frosset IF kg 0
0401 Flydendemælk kg 110 000 000 104 317 447 104 317 447 0
0401 FlydendemælkDF kg 108 000 000 103 549 600 103 549 600 0
0401 FlydendemælkIF kg 2 000 000 767 847 767 847 0
0402 Koncentreret mælk kg 15 914 665 11 061 473 4 853 19 2
0402 Koncentreret mælk DF kg 11 500 000 9 239 284 7 774 257 1 465 02 7
0402 Koncentreret mælkIF kg 13 500 000 6 675 381 3 287 216 3 388 16 5
0405 Smør kg 3 500 000 3 459 864 2 882 439 577 42 5
0405 SmørDF kg 0
0405 SmørIF kg 0
0406 30 / 0406 90 Ost kg 13 500 000 12 396 821 12 100 661 296 16 0
0406 90 86,7,8 Anden ost kg 1 500 000 1 500 000 1 503 577 24 6
ex 0407 00 19 Rugeæg enhed 500 000 0 0 0
ex 0408 Tørrede æg enhed 400 000 32 376 32 376 0
0701 10 00 Kartofler (læggekartofler) kg 12 000 000 11 541 350 11 541 350 0
1001 Hvede kg 155 000 000 79 546 318 57 604 574 21 941 74 4
1003 Byg kg 30 000 000 21 500 000 523 422 20 976 57 8
1004 Havre kg 1 600 000 1 415 460 1 415 460 0
1005 Majs kg 180 000 000 180 000 000 42 845 522 137 154 47 8
1006 30 Ris kg 12 000 000 11 878 516 4 238 344 7 640 17 2
1006 40 Ris(brudris) kg 2 000 000 2 000 000 642 942 1 357 05 8
1103 11 50 Groft hvedemel kg 4 300 000 0 0 0
1103 13 Majsgryn kg 5 000 000 3 386 015 3 386 015 0
1107 Malt kg 16 500 000 14 020 471 14 020 471 0
1210 Humle kg 500 000 35 150 25 070 10 08 0
1509 10 90 100 Olivenolie kg 600 000 247 715 247 715 0
1509 10 90 900 Olivenolie kg 600 000 0 0 0
1509 90 00 100 Olivenolie kg 11 200 000 8 014 894 7 435 893 579 001
1509 90 00 900 Olivenolie kg 1 500 000 5 496 5 496 0
1510 00 90 100 Olivenolie kg 350 000 108 423 108 423 0
1510 00 90 900 Olivenolie kg 150 000 1 445 1 445 0
1507/16 (exc. 09/10) Vegetabilske olier kg 35 000 000 32 153 136 22 919 346 9 233 79 0
1507/16 (exc. 09/10) Vegetabilske olierDF kg 10 500 000 7 653 136 7 320 470 332 66 6
1507/16 (exc. 09/10) Vegetabilske olierIF kg 24 500 000 24 500 000 15 598 876 8 901 12 4
119KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
1601 00 Charcuterivarer kg 12 000 000 10 211 846 10 205 221 6 62 5
1602 20 90 Leverkonserves kg 600 000 591 789 584 580 7 20 9
1602 41 10 Skinke og stykker deraf kg 4 000 000 3 999 907 3 999 907 0
1602 42 10 Bov og stykker deraf kg 3 000 000 1 893 814 1 893 814 0
1602 49 Anden konservesaf svinekød kg 4 000 000 3 384 302 3 384 302 0
1602 50 Anden kødkonserves kg 2 500 000 2 125 714 1 266 705 859 00 9
1701 99 10 Sukker kg 60 000 000 59 636 396 2 411 125 57 225 271
ex 1702 Glucose kg 1 800 000 1 073 624 1 073 624 0
1901 90 90 Fedtfattigemælkeprodukter kg
1901 90 99 Fedtfattigemælkeprodukter IF kg 7 000 000 6 796 857 4 571 857 2 225 00 0
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. kg 3 750 000 3 749 746 3 631 878 117 86 8
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. DF kg 2 917 000 2 916 746 2 801 308 115 43 8
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. IF kg 833 000 833 000 830 570 2 43 0
2008 20 Frugtkonserves (ananas) kg 3 200 000 3 200 000 2 478 954 721 04 6
2008 30 ««« (citrusfrugter) kg 500 000 243 991 243 991 0
2008 40 ««« (pærer) kg 1 600 000 332 838 0 332 83 8
2008 40 ««« (pærer) DF kg 0
2008 40 ««« (pærer) IF kg 0
2008 50 ««« (abrikoser) kg 220 000 210 062 210 062 0
2008 70 ««« (ferskner) kg 7 600 000 6 181 067 5 144 010 1 037 05 7
2008 80 ««« (jordbær) kg 360 000 317 032 317 032 0
2008 80 ««« (jordbær) DF kg 0
2008 80 ««« (jordbær)IF kg 0
2008 92 ««« (blandinger) kg 1 850 000 1 850 000 1 407 364 442 63 6
2008 92 ««« (blandinger)DF kg 0
2008 92 ««« (blandinger)IF kg 0
2008 99 Anden frugtkonserves kg 650 000 289 499 239 397 50 10 2
2106 90 92 Tilberedningertil småbørn kg 200 000 141 428 141 428 0
2204 21 Vin (iflaske) l 9 625 000 9 625 000 9 625 000 0
2204 29 Vin (ikkeaftappet) l 10 791 700 10 791 700 10 791 700 0
DF= direkteforbrug
IF = industriel forbrug
1201996-1997
KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg dyr 4 300 3 578 3 578 0
ex 0102 90 Tyretil opfedning dyr 3 003 1 384 1 384 0
0103 10 00 100 Avlsorner dyr 275 270 270 0
0103 10 00 200 Avlssøer dyr 5 500 4 806 4 806 0
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 525 000 0 0 0
ex 0106 00 10 100 Avlskaniner, bedsteforældre enhed 900 900 900 0
ex 0106 00 10 200 Avlskaniner,forældre enhed 3 000 2 509 2 509 0
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 17 500 000 17 499 360 16 548 518 950 84 2
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 22 500 000 16 700 905 4 391 558 12 309 34 7
ex 0203 Svinekød, fersk kg
ex 0203 Svinekød, frosset kg 19 000 000 18 406 549 12 384 530 6 022 01 9
ex 0203 Svinekød, frosset DF kg 14 000 000 13 999 999 10 099 114 3 900 88 5
ex 0203 Svinekød, frosset IF kg 5 000 000 4 406 550 2 285 416 2 121 13 4
ex 0207 Kyllingekød,frosset kg 37 000 000 34 527 991 9 761 428 24 766 56 3
ex 0207 Kyllingekød,frosset DF kg 0
ex 0207 Kyllingekød,frosset IF kg 0
0401 Flydendemælk kg 110 000 000 100 571 508 100 549 456 22 05 2
0401 FlydendemælkDF kg 108 000 000 99 847 588 99 825 536 22 05 2
0401 FlydendemælkIF kg 2 000 000 723 920 723 920 0
0402 Koncentreret mælk kg 25 000 000 23 184 630 13 841 776 9 342 85 4
0402 Koncentreret mælk DF kg 11 500 000 10 026 923 7 872 259 2 154 66 4
0402 Koncentreret mælkIF kg 13 500 000 13 157 707 5 969 517 7 188 19 0
0405 Smør kg 3 500 000 3 075 526 2 768 526 307 00 0
0405 SmørDF kg 0
0405 SmørIF kg 0
0406 30 / 0406 90 Ost kg 13 000 000 12 999 249 12 720 414 278 83 5
0406 90 86,7,8 Anden ost kg 2 000 000 1 821 540 1 764 506 57 03 4
ex 0407 00 19 Rugeæg enhed 500 000 0 0 0
ex 0408 Tørrede æg enhed 200 000 42 405 32 105 10 30 0
0701 10 00 Kartofler (læggekartofler) kg 12 000 000 10 892 649 10 892 649 0
1001 Hvede kg 155 000 000 150 614 355 134 683 140 15 931 21 5
1003 Byg kg 30 000 000 23 825 630 23 825 630 0
1004 Havre kg 2 000 000 2 000 000 2 000 000 0
1005 Majs kg 180 000 000 171 916 423 102 405 722 69 510 701
1006 30 Ris kg 12 500 000 11 999 795 6 143 839 5 855 95 6
1006 40 Ris(brudris) kg 2 600 000 2 042 225 682 414 1 359 811
1103 11 50 Groft hvedemel kg 3 800 000 3 563 200 3 563 200 0
1103 13 Majsgryn kg 3 000 000 2 829 640 2 829 640 0
1107 Malt kg 16 000 000 15 494 042 15 494 042 0
1210 Humle kg 300 000 27 673 19 000 8 67 3
1509 10 90 100 Olivenolie kg 600 000 599 983 505 671 94 31 2
1509 10 90 900 Olivenolie kg 600 000 599 029 523 456 75 57 3
1509 90 00 100 Olivenolie kg 11 200 000 11 200 000 8 158 750 3 041 25 0
1509 90 00 900 Olivenolie kg 1 500 000 1 499 214 1 289 844 209 37 0
1510 00 90 100 Olivenolie kg 350 000 176 330 176 330 0
1510 00 90 900 Olivenolie kg 150 000 0 0 0
1507/16 (exc.09/10) Vegetabilske olier kg 37 300 000 31 459 270 29 681 708 1 777 56 2
1507/16 (exc.09/10) Vegetabilske olierDF kg 12 800 000 10 685 269 10 176 278 508 991
1507/16 (exc.09/10) Vegetabilske olierIF kg 24 500 000 20 774 001 19 505 430 1 268 571
121KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
1601 00 Charcuterivarer kg 11 315 000 10 128 608 10 128 608 0
1602 20 90 Leverkonserves kg 562 000 524 994 524 769 225
1602 41 10 Skinke og stykker deraf kg 4 241 000 3 977 423 3 977 423 0
1602 42 10 Bov og stykker deraf kg 2 279 000 1 400 981 1 400 981 0
1602 49 Anden konservesaf svinekød kg 3 675 000 3 429 330 3 429 330 0
1602 50 Anden kødkonserves kg 2 026 000 1 889 779 1 272 583 617 196
1701 99 10 Sukker kg 60 000 000 57 279 134 59 835 57 219 299
ex 1702 Glucose kg 1 800 000 1 667 801 1 667 801 0
1901 90 90 Fedtfattigemælkeprodukter kg
1901 90 99 Fedtfattigemælkeprodukter IF kg 7 000 000 4 707 625 4 707 625 0
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. kg 5 550 000 5 127 678 4 718 882 408 796
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. DF kg 4 417 000 4 124 064 3 946 308 177 756
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. IF kg 1 133 000 1 003 614 772 574 231 040
2008 20 Frugtkonserves (ananas) kg 3 200 000 2 771 203 2 185 661 585 542
2008 30 ««« (citrusfrugter) kg 500 000 268 790 268 790 0
2008 40 ««« (pærer) kg 2 300 000 1 978 277 1 840 765 137 512
2008 40 ««« (pærer) DF kg 0
2008 40 ««« (pærer) IF kg 0
2008 50 ««« (abrikoser) kg 370 000 137 426 137 426 0
2008 70 ««« (ferskner) kg 7 600 000 6 749 296 5 675 798 1 073 498
2008 80 ««« (jordbær) kg 510 000 402 570 402 570 0
2008 80 ««« (jordbær) DF kg 0
2008 80 ««« (jordbær)IF kg 0
2008 92 ««« (blandinger) kg 1 850 000 1 850 000 1 358 498 491 502
2008 92 ««« (blandinger)DF kg 0
2008 92 ««« (blandinger)IF kg 0
2008 99 Anden frugtkonserves kg 650 000 487 431 418 961 68 470
2106 90 92 Tilberedningertil småbørn kg 200 000 162 000 162 000 0
2204 21 Vin (iflaske) l 11 550 000 11 550 000 11 549 325 675
2204 29 Vin (ikkeaftappet) l 12 950 000 12 551 343 12 551 343 0
DF= direkteforbrug
IF = industriel forbrug
1221997-1998
KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
0102 10 00 Avlskvæg dyr 4 300 2 633 2 633 0
ex 0102 90 Tyretil opfedning* dyr
0103 10 00 100 Avlsorner dyr 275 152 152 0
0103 10 00 200 Avlssøer dyr 5 500 3 167 3 167 0
0105 11 00 Avlskyllinger enhed 100 000
ex 0106 00 10 100 Avlskaniner, bedsteforældre enhed 1 500 1 500 1 500 0
ex 0106 00 10 200 Avlskaniner,forældre enhed 3 000 2 999 2 999 0
0201 Kød af hornkvæg, fersk kg 19 000 000 17 633 121 16 618 802 1 014 319
0202 Kød af hornkvæg, frosset kg 21 000 000 18 030 349 7 596 598 10 433 751
ex 0203 Svinekød, fersk kg
ex 0203 Svinekød, frosset kg 20 300 000 16 243 744 13 074 521 3 169 223
ex 0203 Svinekød, frosset DF kg 15 500 000 13 637 510 11 572 289 2 065 221
ex 0203 Svinekød, frosset IF kg 4 800 000 2 606 234 1 502 232 1 104 002
ex 0207 Kyllingekød,frosset kg 38 000 000 35 477 058 10 878 626 24 598 432
ex 0207 Kyllingekød,frosset DF kg 36 000 000 35 379 043 10 878 626 24 500 417
ex 0207 Kyllingekød,frosset IF kg 2 000 000 98 015 0 98 015
0401 Flydendemælk kg 109 250 000 98 546 225 98 546 225 0
0401 FlydendemælkDF kg 108 000 000 97 714 305 97 714 305 0
0401 FlydendemælkIF kg 1 250 000 831 920 831 920 0
0402 Koncentreret mælk kg 27 000 000 24 962 315 17 748 311 7 214 004
0402 Koncentreret mælk DF kg 10 350 000 9 065 413 7 589 235 1 476 178
0402 Koncentreret mælkIF kg 16 650 000 15 896 902 10 159 076 5 737 826
0405 Smør kg 3 565 000 3 440 028 3 082 328 357 700
0405 SmørDF kg 2 748 000 2 747 997 2 729 472 18 525
0405 SmørIF kg 817 000 692 031 352 856 339 175
0406 30 / 0406 90 Ost kg 13 000 000 12 999 994 12 732 301 267 693
0406 90 86,7,8 Anden ost kg 1 850 000 1 761 823 1 761 501 322
ex 0407 00 19 Rugeæg enhed 100 000 0 0 0
ex 0408 Tørrede æg enhed 200 000 39 551 39 551 0
0701 10 00 Kartofler (læggekartofler)* kg 12 000 000 8 712 410 8 712 410 0
1001 Hvede kg 153 200 000 139 267 746 93 271 949 45 995 797
1003 Byg kg 30 000 000 22 538 870 22 538 870 0
1004 Havre kg 3 000 000 2 736 962 2 736 962 0
1005 Majs kg 181 800 000 180 649 136 141 139 020 39 510 116
1006 30 Ris kg 12 600 000 11 949 772 9 140 726 2 809 046
1006 40 Ris(brudris) kg 2 600 000 2 305 001 1 546 904 758 097
1103 11 50 Groft hvedemel kg 4 900 000 4 484 880 4 484 880 0
1103 13 Majsgryn kg 3 000 000 2 806 970 2 806 970 0
1107 Malt kg 15 000 000 12 558 900 12 558 900 0
1210 Humle kg 50 000 46 186 36 000 10 186
1509 10 90 100 Olivenolie kg 600 000 553 155 547 598 5 557
1509 10 90 900 Olivenolie kg 600 000 0 0 0
1509 90 00 100 Olivenolie kg 11 200 000 13 422 097 10 322 443 3 099 654
1509 90 00 900 Olivenolie kg 1 500 000 104 686 81 603 23 083
1510 00 90 100 Olivenolie kg 350 000 90 894 90 894 0
1510 00 90 900 Olivenolie kg 150 000 0 0 0
1507/16 (ex09/10) Vegetabilske olier kg 37 300 000 27 251 497 26 640 264 611 233
1507/16 (ex09/10) Vegetabilske olierDF kg 12 800 000 6 409 267 6 087 441 321 826
1507/16 (ex09/10) Vegetabilske olierIF kg 24 500 000 20 842 230 20 552 823 289 407
123KN-kode Produkt Enhed Opgørelse Gennem- Gennem- Gennem-
førelse førelse førelse
i alt EU tredjelande
1601 00 Charcuterivarer* kg
1602 20 90 Leverkonserves* kg
1602 41 10 Skinke og stykker deraf* kg
1602 42 10 Bov og stykker deraf* kg
1602 49 Anden konservesaf svinekød* kg
1602 50 Anden kødkonserves* kg
1701 99 10 Sukker kg 60 000 000 57 959 901 66 051 57 893 850
ex 1702 Glucose kg 1 800 000 1 357 620 1 357 620 0
1901 90 90 Fedtfattigemælkeprodukter kg
1901 90 99 Fedtfattigemælkeprodukter IF kg 5 000 000 2 744 075 2 744 075 0
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog kg 6 050 000 5 611 996 5 343 898 268 098
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog. DF kg 4 917 000 4 916 014 4 737 076 178 938
2007 99 Frugtprodukter, ikke homog IF kg 1 133 000 695 982 606 822 89 160
2008 20 Frugtkonserves (ananas) kg 2 651 000 2 255 851 1 428 774 827 077
2008 30 ««« (citrusfrugter) kg 500 000 403 374 403 374 0
2008 40 ««« (pærer) kg 3 215 000 3 004 029 2 910 288 93 741
2008 40 ««« (pærer) DF kg 1 035 837 947 145 853 404 93 741
2008 40 ««« (pærer) IF kg 2 179 163 2 056 884 2 056 884 0
2008 50 ««« (abrikoser) kg 370 000 121 798 121 798 0
2008 70 ««« (ferskner) kg 7 600 000 6 713 395 5 844 561 868 834
2008 80 ««« (jordbær) kg 1 000 000 371 900 371 900 0
2008 80 ««« (jordbær) DF kg 210 000 18 738 18 738 0
2008 80 ««« (jordbær)IF kg 790 000 353 162 353 162 0
2008 92 ««« (blandinger) kg 2 684 000 2 184 732 1 809 879 374 853
2008 92 ««« (blandinger)DF kg 2 140 000 1 764 272 1 389 419 374 853
2008 92 ««« (blandinger)IF kg 544 000 420 460 420 460 0
2008 99 Anden frugtkonserves kg 650 000 583 776 572 189 11 587
2106 90 92 Tilberedningertil småbørn kg 200 000 126 000 126 000 0
2204 21 Vin (iflaske) l 13 860 000 13 859 973 13 859 973 0
2204 29 Vin (ikkeaftappet) l 10 640 000 10 473 100 10 473 100 0
* Midlertidig ordning, der udløbi juni 1997 (Rådetsforordning (EF) nr2348/96)
DF= direkteforbrug
IF = industriel forbrug
124BILAG 2
Udviklingen idenspecifikke støttetillokale landbrugsproduktioner
Medmindre andet er anført,hidrører de statistiske oplysninger i dette bilag fra
De Kanariske Øers regering; Consejeria de Agricultura, Pesca y Alimentación
Tabel1
Oversigt overanvendelsen afartikel10:
Tillægspræmie tilopfedning aftyre og opretholdelse afbestanden afammekøer
År Ammekøer
optalt/præmieretAntal
avlereStøtte
(mio. ESP.)Antaltyre
optalt/præmieretAntal
avlereStøtte
(mio. ESP.)
1992 1 376 4 207∗1 009 15,18 5 977 0 0 0
1993 1 437 2 465∗705 16,37 5 270 840 292 5,58
1994 2 544 2 544 663 19,22 5 332 1 492 512 11,31
1995 2 176 2 176 514 16,81 4 551 2 027 588 15,77
1996 3 262 2 296 586 18,25 6 619 1 911 623 15,24
1997 3 387 2 261 559 28,99 4 125 2 429 976 19,38
1998 2 037 497 18,10 4 733 1 977 657 16,55
* (i de to første produktionsår er ammekøer af malkerace, der er bedækket eller insemineret af tyre af
kødrace,medregnet somammekøer).
125Tabel2
Udviklingen i kvægsektoren på De Kanariske Øer
Periode 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
I. Optælling køer 19 381 18 714 15 640 16 477 16 393 14 593 15 601 15 265 15 591
Malkekøer 17 619 17 044 14 178 15 101 14 956 12 049 13 425 12 003 12 204
Ammekøer 17 6 2 16 7 0 14 6 2 13 7 6 14 3 7 25 4 4 21 7 6 32 6 2 33 8 7
heraf præmieret ----- ----- ----- *4 207 *2 465 2 544 2 176 2 296 2 261
-SFO (avlsdyr) ----- ----- ----- 3 612 3 273 2 396 1 868 3 578 2 880
II. Dyr < 12 måneder 8 528 8 244 7 910 6 986 7 019 8 801 6 621 9 565 8 720
Kvier 4 264 4 122 3 955 3 493 3 510 4 401 3 311 4 783 4 360
T y r e 42 6 4 41 2 2 39 5 5 34 9 3 35 0 9 44 0 0 33 1 0 47 8 2 43 6 0
III. Tyre>12måneder 3 061 2 816 3 319 2 484 1 760 931 1 241 1 837 1 771
Optælling tyre 73 2 5 69 3 8 72 7 4 59 7 7 52 6 9 53 3 1 45 5 1 66 1 9 61 3 1
heraf præmieret ----- ----- ----- 0 840 1 492 2 027 1 911 2 429
I altbestand(I+II+III) 30 970 29 774 26 869 25 947 25 172 24 325 23 463 26 667 26 082
IV-SFO (opfedning) <>( 12 000 ) 50 5 0 26 7 5 23 7 4 25 0 8 14 1 6 -----
V. Slagtedyr 25 453 23 171 22 185 21 335 15 491 12 490 11 190 10 367 10 286
heraflokale(V-IV) <> 12 000 16 285 12 816 10 116 8 682 8 951 10 286
%afbestanden <> 41% 62% 51% 42% 37% 34% 39%
VI. Kødproduktion (t)46 4 2 43 1 4 43 1 8 41 4 9 30 7 1 25 6 8 26 9 0 26 7 8 26 3 0
Slagtevægt (kg) 182 186 195 194 198 206 240 258 256
Forsyning SFO (t)
heraffersk
frosset--- --- --- 37 157
10 308
26 84940 216
11 236
28 98033 850
11 637
22 21334 798
15 490
19 30834 201
17 500
16 70133 565
17 518
16 047
Forbrug
heraffersk--- --- --- 41 306
14 45743 287
14 30736 418
14 20537 488
18 18036 879
20 17836 195
20 148
Selvforsyning
fersk kød--- --- --- 10,0%
28,7%7,1%
21,5%7,1%
18,1%7,2%
14,8%7,3%
13,3%7,3%
13,1%
* (i de to første produktionsår er ammekøer af malkerace, der er bedækket eller insemineret af tyre af
kødrace,medregnet somammekøer).
126Tabel3
Anvendelsen afartikel11: Støttetilforbruget afmejeriprodukter
År Mængdemælk
(tons)Antalmejerier Støtte
(mio. ESP)
1992/93 32 172,33 9 371,51
1993/94 37 463,02 9 493,39
1994/95 34 079,96 10 464,04
1995/96 36 073,21 11 498,58
1996/97 36 286,80 11 501,04
1997/98 36 873,18 12 514,77
1998/99 38 560,02 13 540,64
Tabel4
Anvendelsen afartikel13: fåre- og gedekød – præmietillæg
År Antaldyr Antalavlere Støttebeløb
(mio. ESP)
1992* 149 390 1 999 66,02
1993 160 559 2 350 240,04
1994 154 816 2 299 138,62
1995 159 967 2 271 160,13
1996 162 673 2 210 127,47
1997 174 053 2 266 279,03
1998 170 468 2 046 190,93
* Juli-december
127Tabel5
Virkningen afartikel16: Støtte, derskalfremme afsætningen aftropiske produkter
Afsat produktion ∗ Periode Antalkontrakter
Mængde(t) Værdi(mio. ESP)Støttebeløb
(mio. ESP)
1992/93 183 30 795 5 642 459
1993/94 182 36 328 6 547 584
1994/95 236 32 747 6 965 847
1995/96 228 28 829 8 575 855
1996/97 228 34 025 10 133 1 022
1997/98 249 28 351 10 121 1 046
1998/99 ? ? ? ?
∗Allerelevanteprodukter under ét.
Tabel6
Anvendelsen afartikel19: fast hektarstøtte tilopretholdelse
afproduktionen afkvalitetsvin fra bestemte dyrkningsområder
År Antalha Antalvinavlere Støttebeløb
(mio. ESP)
1992/93 528 370 31,60
1993/94 559 424 42,03
1994/95 3 228 2 023 245,74
1995/96 4 054 3 263 319,28
1996/97 4 881 4 077 384,43
1997/98 5 083 4 270 405,04
1998/99 5 404 4 688 433,73
128Tabel7
Anvendelsen afartikel20: fast hektarstøtte – kartofler
År Antalha Antal
producenterStøttebeløb
(mio. ESP)
1993 4 205 4 372 349,20
1994 3 196 3 911 303,63
1995 5 398 5 660 527,93
1996 4 604 6 275 453,73
1997 4 782 6 970 471,25
1998 4 561 7 349 454,74
Tabel8
Anvendelsen afartikel24: støtte tilproduktion afhonning
afden forDe Kanariske Øersærlige kvalitet
1993 1994 1995 1996 1997 1998
Antalbikuber,heraffor
sorte bier15 577
67 5 916 346
83 1 017 561
82 1 319 257
10 09720 029
10 82918 214
10 687
Antalforeninger 8 10 10 10 10 10
Antalbiavlere 409 431 435 485 521 566
Støttebeløb(mio. ESP) 15,09 19,23 20,55 19,95 19,91 20,33
129Tabel9
Forventede og faktiske udgifterunderbudgetposterne
tilfinansiering aflandbrugsafsnittet afPOSEICAN
(mio. EUR)
Regnskabsår
År1992
91/921993
92/931994
93/941995
94/951996
95/961997
96/971998
97/981999
98/99Gennem-
snit
93/99
Udgifter,he raf:
BL1832; veget. prod.
– forsyning
–andenstøtte
BL2512;animal. prod.
– forsyning
–andenstøtte0 110,1
30,1
29,9
0,2
80,0
76,8
3,2140,1
43,8
38,5
5,3
96,3
92,2
4,1137,9
44,2
32,7
11,5
93,7
89,2
4,5115,8
30,9
19,8
11,1
84,9
80,5
4,4104,3
34,8
23,6
11,2
69,5
65,3
4,292,6
25,8
20,6
5,2
66,8
62,6
4,2114,5
36,0
24,4
11,6
78,5
74,1
4,4116,5
35,1
27,1
8,0
81,4
77,2
4,2
Forsyningi alt
Anden støtteialt
% SFO/ anden støtte106,7
3,4
97/3130,7
9,4
93/7121,9
16,0
88/12100,3
15,5
87/1388,9
15,4
85/1583,2
9,4
90/1098,5
16,0
86/14104,3
12,2
90/10
Oprind. budgetbevill.,heraf :
BL1832, veget. prod.BL2512, animal. prod.9.5
1.5
8.0216,0
91,0
125,0217,0
89,0
128,0215,0
95,0
120,0147,0
52,0
95,0116,6
40,8
75,8104,0
37,0
67,0106
38,0
68160,0
63,0
97,0
Kilde: EUGFL, Garantisektionen
Tabel10
Støttevia POSEICAN over5 produktionsår(i ESP)
År SFO fritagelse
tredjelande og %af
samlet støtteSFO støttetilEF-
produkter og%afsamlet
støtteSFO støttei alt (tredjelande
+EU )o g%afs am le t
støtteStøttetillokal
produktionpåDe
Kanariske Øer og % af
samlet støtteSamletSFO støtte
(tredjelande+ EU)
+ lokal produktion
92/93 64903837 0,4 15591866190 87,6 15656770027 880 2140000624 12,0 17796770651
93/94 2555857735 9,9 20360037046 78,8 22915894781 88,7 2914577732 11,3 25830472513
94/95 3526501170 13,9 18386278899 72,7 21912780069 86,6 3393691689 13,4 25306471758
95/96 10163732624 34,7 15374478140 52,5 25538210764 87,3 3719611603 12,7 29257822367
96/97 11332544715 37,3 15110747157 49,8 26443291872 87,1 3919170170 12,9 30362462042
Ialt iESP 27643540081 21,5 84823407432 66,0 112466947513 87,5 16087051818 12,5 128553999331
Ialt iEUR 161075160 21,5 474303310 66,0 635378470 87,5 90919268 12,5 726297738
Gsn.i EUR 32215032 94860662 127075694 18183854 145259548
Kilde: IDOM-UPM på grundlagafoplysninger fralandbrugsministerietpåDeKanariskeØer.
130Tabel11
Anvendelsen afartikel23: regionalstøtte tilproduktion afråtobak
på DeKanariske Øer
År Produktion
ialtPræmieret
produktionEF-støtte Regional støtte Antal
landbrugere
1993 4 272 kg 4 272 kg 1 368 269ESP 768 105ESP 12
1994 2 356 kg 2 356 kg 810 898ESP 586 408ESP 9
1995 3 366 kg 3 366 kg 1 193 189ESP 819 957ESP 8
1996 4 415 kg 3 596 kg 1 274 720ESP 638 649ESP 8
1997 6 858 kg 1 705 kg 611 392ESP 1 482 253ESP 7
1998 6 000 kg 1 489 kg ingen oplysninger ingen oplysninger 5
131BILAG 3
Undtagelsesbestemmelser på strukturområdet
Man bør også nævne de fastsatte undtagelser (artikel 27) til anvendelsen af Rådets
forordning (EØF) nr. 2328/91, der er blevet forordning (EF) nr. 950/97, om forbedring af
landbrugsstrukturerneseffektivitet33,herunder:
– betingelserne for at yde investeringsstøtte til landbrugsbedrifter og betingelserne for
at fremme produktionen af svin, kvæg og fjerkræ er blevet lempet, idet det sikres, at
deerforenelige medkravenetildyrsvelfærd og miljøbeskyttelse, ogdet forudsættes,
at produkterne er bestemt tildet indre marked iøgruppen
– køer, hvis mælk er bestemt til det indre marked, kan indgå i beregningen af
udligningsgodtgørelsen, som er udvidet til at omfatte alle vegetabilske afgrøder i
området og kanydes til landbrugere, somdriver mindst 1 ha udnyttet landbrugsareal.
Efter udtalelse fra STAR-komitéen den 17. december 1992 og den 25. februar 1998 og
Kommissionens positive beslutninger er de undtagelsesbestemmelser, der blev indført ved
artikel 27, stk. 1-5, i forordning (EØF) nr. 1601/92, blevet omdannet til interne bestemmelser
for det selvstændige samfund De Kanariske Øer.
I samme artikel 27 åbnes der mulighed for at anmode om undtagelser til såvel forordning
(EF) nr. 951/97 (tidligere (EØF) nr. 866/90)34om forbedring af vilkårene for
forarbejdning og afsætning af landbrugs- og skovbrugsprodukter som de
udvælgelseskriterier for investeringer på dette område, der er fastsat ved Kommissionens
beslutning 94/173/EF.
Efter disse bestemmelser har de spanske myndigheder indsendt begrundede anmodninger om
undtagelsesbestemmelser for de vigtigste kødprodukter (fedetyre, oksekød og svinekød),
"fjerkræ", "mælk og mejeriprodukter"og"forarbejdede frugterog grøntsager":
– til artikel 13, for at investorer, der afsætter eller forarbejder landbrugsprodukter fra
tredjelande, kan få adgang til den fælles foranstaltning i henhold til forordning (EF)
nr. 951/97
– til nævnte forordnings artikel 12, der fastsætter betingelser for ydelse af støtte, for at
basisprodukter kan opnå en passende og varig deltagelse i de økonomiske fordele,
sominvesteringen medfører.
I de fleste tilfælde giver de forarbejdningsredskaber, som undtagelserne vedrører, mulighed
for at afsætte og udvikle den lokale landbrugsproduktion, mens forrentningen af sådanne
redskaber ikke ville være sikret med den lokale landbrugsproduktion, der idag er tilrådighed.
Myndighederne har iøvrigt forpligtet sig tilat overvåge, at investeringer, der modtager støtte,
ikke får negative virkninger for foranstaltningerne tiludvikling afden lokale produktion.
33Rådets forordning (EØF)nr. 2328/91, EFT L218 af 6.8.1991, s. 1, som erstattet ved Rådets forordning
(EF)nr. 950/97, EFTL142af2.6.1997, s. 1.
34Rådets forordning (EØF)nr. 866/90 af 29.3.1990, som erstattet ved Rådets forordning (EF) nr. 951/97,EFTL142af2.6.1997, s. 22.
132Undtagelsesbestemmelserne tiludvælgelseskriterierne (beslutning 94/173/EF) vedrører "mælk
ogmejeriprodukter", "fjerkræ" og "vin", samt kølelagre af frosne eller dybfrosne produkter på
øgruppens fjernere øer.
Alle disse undtagelser hører sammen og stemmer overens med de planlagte foranstaltninger
til udvikling af landbrugsproduktionen på De Kanariske Øer og de foranstaltninger, der er
iværksat for at forsyne markedet i henhold til POSEICAN. De tager også højde for de lokale
forbrugsbehovsomled iforsyningsordningen, udenat udviklingentager skade derved.
Artikel27 vedrørende de strukturelle undtagelser under landbrugsafsnittet afPOSEICAN blev
ophævet med reformen af strukturfondene på grund af de smidige bestemmelser i den nye
forordning (EF) nr. 1257/1999. Kun i betragtning (53) i forordningen om udvikling af
landdistrikterne henvises der til disse områders særlige behov, men der er ingen bestemmelser
i forordningsteksten. Anmodninger om smidighed, tilpasninger og undtagelser og løsningerne
idenne sammenhæng skalundersøges iforbindelse med programmeringsøvelsen.
133BILAG 4
Foranstaltninger under EUGFL, Udviklingssektionen
Disse finansieringer indgår ikke i denne beretning, men er kort beskrevet i dette afsnit for at
give et samlet overblik over alle Fællesskabets foranstaltninger inden landbrugssektoren på
De Kanariske Øer.
Perioden 1989-1993
Under hensyn til bananproduktionens økonomiske og sociale betydning for De Kanariske
Øer (den tegner sig for 25% afden endelige landbrugsproduktion iøgruppen) og med henblik
på at forbedre vilkårene for produktion og afsætning blev der for denne sektor iværksat
strukturforanstaltninger i henhold til punkt 9 i afsnit IV i POSEICAN, uden at afvente
vedtagelsenafdenfælles markedsordning for bananer.
Denne EF-støtte blev ydet som supplement til støtten fra strukturfondene for perioden 1989-
1993 og for at komplettere EF- og nationale markedsstøtteforanstaltninger. Beløbene var på 9
mio. EUR i1992 og 12mio. EUR i1993.
Følgende foranstaltninger blevgennemført:
– forbedring afvandingssystemer på 2 421 ha
– infrastrukturerfor forbindelse (16,5 km) mellemmarker ogtilberedningslagre
– sortsomstilling for bananer (559 ha)
– forbedring afproduktionsstrukturer(498 bedrifter)
– forbedring afhandelsvilkår ogteknisk bistand (3,5 mio. EUR).
Perioden 1994-1999
Efter vedtagelsenafden fælles markedsordning for bananer35er strukturforanstaltningerne for
bananer blevet indsat i EF-støtterammen for 1994-1999. EF-støtten under støtterammen fra
EUGFL, Udviklingssektionen, i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 2081/9336er blevet
konkretiseret ifølgende interventioner (mio. EUR):
– felt 2, udvikling aferhvervsmønstret:38,6
– felt 4, landbrug og landdistrikternes udvikling: 92,73
– EF-initiativet REGIS II: 12,0
– Bloktilskud fra LEADER II: 5,5.
35Forordning (EØF)nr. 404/93, EFTL47af25.2.1993, s. 1.
36EFTL193af31.7.1993, s. 5.
134Perioden 2000-2006
Foranstaltningerne til udvikling af landdistrikterne for perioden 2000 -2006 vil blive omfattet
af de nye bestemmelser for strukturfondene, herunder bidrag fra EUGFL,
Udviklingssektionen, i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999. De Kanariske Øer
henhører under mål 1 og vil indgå i programmeringen for regionerne i henhold til Rådets
forordning (EF) nr. 1260/199937omgenerellebestemmelserforstrukturfondene.
37EFTL161af26.6.1999, s. 1.