A4-0052/97

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Raadet, Europa-Parlamentet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget »Den Europaeiske Bilindustri 1996" (KOM(96)0327 - C4-0493/96)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Raadet, Europa-Parlamentet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget (KOM(96)0327 - C4- 0493/96),

- der henviser til sin tidligere beslutning af 21. september 1995 om »Bilindustrien - den nuvaerende situation, udfordringer, strategi for fremtiden og forslag til handling ((EFT C 269 af 16.10.1995, s. 149.)),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og udtalelse fra Udvalget om Transport og Turisme (A4- 0052/97),

A. der henviser til, at en dynamisk og fremgangsrig bilindustri er af afgoerende betydning for vaekst og beskaeftigelse i Europa, idet den tegner sig for naesten 2% af EU's samlede BNP, beskaeftiger 1,8 millioner mennesker og direkte eller indirekte skaber offentlige indtaegter paa 220 mia ecu svarende til dens samlede omsaetning (230 mia ecu),

B. der henviser til, at stigningen paa 6,5 % i antallet af registrerede biler i 1996, selv om den er hoejere end oprindelig forventet, stadig ligger klart under niveauet sidst i firserne og begyndelsen af halvfemserne,

C. der henviser til, at bilindustrien i Europa stadig staar over for den dobbelte opgave, det er at udvikle produkter af hoej kvalitet, som er renere, sikrere, mere effektive og mere paalidelige end nogensinde foer, og sikre den fortsatte modernisering af industrien, saaledes at produktiviteten og den internationale konkurrenceevne forbedres,

D. der henviser til, at denne konkurrenceevne imidlertid hindres af de hoeje priser paa vigtige produktionsfaktorer som transport, energi og telekommunikation sammenlignet med andre steder i verden,

E. der henviser til bilindustriens betydning i forbindelse med udflytning af virksomheder inden for Faellesskabet og de dermed forbundne regionale og samfundsoekonomiske konsekvenser, navnlig for beskaeftigelsen,

F. der henviser til, at bilindustrien og tilknyttede komponentindustrier i samarbejde med Kommissionen og medlemsstaterne boer fortsaette med at oege investeringerne i forskning og teknologisk udvikling og intensivere bestraebelserne paa at udvikle »fremtidens bil«,

G. der mener, at det fortsatte fald i beskaeftigelsen i bilindustrien og de tilknyttede industrier kraever faste tilsagn om oegede investeringer i arbejdsstyrkens uddannelsesniveau og

faerdigheder,

H. der er bekymret over, at Kommissionens Task Force for Fremtidens Bil kun har begraensede opgaver i betragtning af de mange forskellige investeringer og forsknings- og udviklingsopgaver, som bilindustrien staar overfor, og i betragtning af den afgoerende betydning, som denne Task Force har i forbindelse med bevarelsen af industriens konkurrenceevne og etableringen af et centrum for samarbejde og solidaritet inden for denne industri,

1. opfordrer Kommissionen til at udvikle en specifik strategi for den europaeiske bilindustri, isaer ved:

a) at udvide arbejdsomraadet for den eksisterende Task Force for Fremtidens Bil fra en underordnet koordinerende rolle til en strategisk funktion omfattende industriens konkurrenceevne og miljoe- og sikkerhedsteknologier;

b) at sikre, at Task Forcen til bunds undersoeger teknologier, der paa kort og mellemlang sigt kan reducere emissionerne, f.eks. magerblandingsmotorer med direkte benzinindsproejtning og hybridkoeretoejer, og tilknyttede emissionskontrolteknologier, som frembyder store muligheder for nedsaettelse af braendstofforbruget og de skadelige emissioner, samt rentable, teknologiske alternativer til forbraendingsmotoren ikke blot med henblik paa at bekaempe miljoeskaderne som foelge af CO2, men ogsaa for at mindske Europas afhaengighed af olie som energikilde;

c) at sikre tilstraekkelige midler til Task Forcen og isaer soerge for, at den bliver integreret i de strategiske aktioner under det femte rammeprogram for forskning og udvikling;

d) at danne et panel paa hoejt niveau bestaaende af hoejtstaaende repraesentanter for bilindustrien og komponentindustrien, fagforeninger og brugergrupper, som kan raadgive om Kommissionens generelle strategi for bilsektoren og isaer bistaa med koordineringen og prioriteringen af de relevante lovgivningsinitiativer, herunder ogsaa den forestaaende undersoegelse af gennemfoerelsen og effektiviteten af gruppefritagelsen i forbindelse med distributions- og serviceaftaler;

2. fastslaar, at de bedste teknologier ikke er nogen nytte til, saa laenge de ikke anvendes generelt i samfundet, og opfordrer derfor Kommissionen til at foreslaa en klar og bred politisk ramme, saaledes at udbredelsen af rene biler paa markedet fremmes;

3. opfordrer Kommissionen til paa grundlag af den vellykkede rundbordskonference mellem EU og USA om bilindustrien, som fandt sted i Washington DC i april 1996, at opfordre til en stoerre indsats for at harmonisere koeretoejernes sikkerhed og miljoenormerne paa niveauer, der er i overensstemmelse med EF- traktatens artikel 100 A, isaer ved

a) at stoette en yderligere revision af aftalen fra 1958 under FN's OEkonomiske Kommission for Europa (UNECE) om normer for motorkoeretoejer med henblik paa at sikre, at denne aftale bliver et internationalt forum, som godkender hoeje normer for forbrugersikkerhed og miljoebeskyttelse

b) at sikre, at nye forslag om internationalt harmoniserede sikkerheds- og miljoenormer for koeretoejer, som behandles af UNECE's arbejdsgruppe 29 og dens relevante ekspertgrupper, meddeles Europa- Parlamentet, og at Kommissionen og Raadet indhenter udtalelse fra Parlamentet, inden der traeffes afgoerelser i de raadsudvalg, der er udpeget i henhold til EF-traktatens artikel 113, og foer saadanne forslag fremsaettes som udkast til direktiver eller tekniske aendringer i henhold til proceduren for tilpasning til tekniske fremskridt;

4. opfordrer Kommissionen til inden for rammerne af denne reviderede UNECE- aftale at fremme en global politik for bilindustrien, hvor der gennem eventuelle omkostningseffektivitetsanalyser tages hoejde for indvirkningen paa den europaeiske industris konkurrenceevne paa verdensmarkederne;

5. opfordrer Kommissionen til at stoette investeringer og staerk konkurrence paa de internationale bilmarkeder, isaer ved

a) fortsat fuldt ud at foelge den aftale om biler, der blev indgaaet med Japan i juni 1995 med henblik paa at sikre rimelige og stabile handelsforhold i overgangsperioden ind til den gradvise aabning af EU's bilmarked,

b) at fortsaette med at forbedre adgangen til og investeringsmulighederne paa tredjelandes markeder for baade bil- og komponentfabrikanter, isaer de nye markeder i Sydoestasien, Latinamerika og specielt Sydkorea og Japan,

c) at fortsaette med at stoette moderniseringen og omstruktureringen af industrierne i landene i Central- og OEsteuropa og i perioden forud for deres tiltraedelse den hurtige tilpasning af deres lovgivning til det indre markeds krav, herunder isaer de tekniske krav i forbindelse med europaeisk typegodkendelse af koeretoejer;

6. er foruroliget over udflytningen af virksomheder, f.eks. Renault, og bekraefter endnu en gang, at det er vigtigt, at der indfoeres kontrol med udflytning af virksomheder inden for Faellesskabet;

7. understreger strukturfondenes betydning, navnlig for etablering af den grundlaeggende infrastruktur og fremme af erhvervsuddannelserne med henblik paa at oege produktiviteten og reducere transportomkostningerne paa EU-plan;

8. opfordrer Kommissionen til at oege sine bestraebelser med henblik paa at stoette investeringer i undervisning og uddannelse inden for bil- og komponentindustrierne og i hoejere grad goere brug af Faellesskabets finansielle midler under ADAPT-, SOKRATES- og LEONARDO DA VINCI- erhvervsuddannelsesprogrammerne til fremme af innovative uddannelsesprojekter i store selskaber og smaa og mellemstore virksomheder, isaer ved i hoejere grad at inddrage arbejdsmarkedets parter i udformningen og gennemfoerelsen af EU-stoettede uddannelsesprogrammer og stoette det netvaerk, som bilindustriforeningerne ACEA og CLEPA har etableret;

9. opfordrer arbejdsgiverne til fuldt ud at respektere arbejdstagernes ret til at blive informeret og hoert, foer der traeffes endelige beslutninger om fremtiden for deres selskab eller dele heraf, saaledes at man undgaar kollektiv arbejdsloeshed, og saaledes at arbejdstagerrepraesentanterne faar lejlighed til at udarbejde alternative beskaeftigelsesplaner og sociale planer;

10. mener, at en hvilken som helst strategi for bilindustrien maa vaere baseret paa en stoerre hensyntagen til miljoevenlig transport og mobilitet i Europa;

11. mener, da Kommissionen stoetter forskningsprojekter under det fjerde forskningsprogram og som led i task force-enheden om »morgendagens bil«, at foelgende forskningsomraader boer have prioritet:

- ny teknologi for emissioner og braendstofforbrug,

- motorelektronik,

- forbedring af bilernes sikkerhed og herunder forbedring af sikkerheden for passagerer, fodgaengere og cyklister,

- eldrevne biler og hybride biler,

- lettere strukturer og materialer i bilerne,

- optimering af fremstillingsteknik,

- genudnyttelse af udtjente koeretoejer,

- telematik under hensyntagen til Europa-Parlamentets beslutning af 29. juni 1995 om meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parlamentet om transporttelematik ((EFT C 183 af 17.07.1995, s. 30.));

12. opfordrer Kommissionen til at tage hensyn til de hoeje eksterne omkostninger i forbindelse med landevejstrafikken - jf. Kommissionens groenbog (fair og effektiv prissaetning paa transportomraadet) - og de langsigtede foelger heraf paa strukturerne og teknologien i bilindustrien;

13. opfordrer Kommissionen til fortsat at overvaage overholdelsen af forordning nr. 1475/95 om anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3, paa kategorier af salgs- og serviceaftaler vedroerende motorkoeretoejer ((EFT L 145 af 29.06.1995, s. 25.)) og om eneforhandling og selektivt salg af biler, og isaer en effektiv anvendelse af artikel 6 med henblik paa at sikre, at alle beroerte parter har adgang til alle diagnosticerings- og reparationsoplysninger, herunder isaer fejlkoderne for indbyggede diagnosesystemer, saaledes at det sikres, at tekniske oplysninger ikke uretmaessigt holdes tilbage til skade for uautoriserede vaerksteder, reservedelsfabrikanter og forbrugere; beklager, at bilfabrikanterne og -importoererne over for bilforhandlerne og forbrugerne stadig ikke retter sig efter aanden og bogstavet i forordning nr. 1475/95 eller bruger den forkert; opfordrer Kommissionen til at saette en stopper for denne praksis;

14. opfordrer Kommissionen til at stoette en omfattende EU-daekkende offentlig informationskampagne med henblik paa at advare foraeldre om farerne ved at anvende boernesikkerhedssystemer paa forsaedet i biler med airbags i passagersiden og opfordrer Kommissionen til at undersoege udviklingen af »intelligente« airbags, som tilpasser udligningshastigheden til den enkelte bilists behov;

15. opfordrer Kommissionen til at fremlaegge et forslag om konsolidering af de eksisterende 56 direktiver om fremstilling af biler i et enkelt konsolideret dokument;

16. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.