B4-0757, 0772, 0781 og 0799/97

Beslutning om de oekologiske problemer i OEstersoeen

Europa-Parlamentet,

- der henviser til meddelelse fra Kommissionen om et initiativ for OEstersoeregionen, som blev fremlagt for OEstersoeraadets stats- og regeringschefer paa deres topmoede i Visby den 3. og 4. maj 1996 (SEK(96)0608 - C4-0362/96) og sin beslutning herom ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 11.)) af 12. juni 1997,

- der henviser til Kommissionens rapport om det nuvaerende samarbejde og samarbejdsperspektiverne i OEstersoeregionen, og sin beslutning herom ((EFT C 320 af 28.10.1996, s. 248.)) af 20. september 1996,

- der henviser til maalsaetningerne fra UNCED, specielt om havspoergsmaal, og navnlig kapitel 17 i Agenda 21,

- der henviser til FN's havretskonvention, kapitel IX og XII,

A. der henviser til, at OEstersoeen er et saerdeles naeringsrigt hav, som paavirkes af et meget stort omraade med omkring 80 mio indbyggere, skoent ogsaa andre omraader laengere vaek indvirker paa OEstersoeens tilstand; der henviser til, at i varme somre daekker den omfattende vaekst af giftproducerende blaagroenne alger op til 60.000 km2, eller omkring en sjettedel af OEstersoeomraadet,

B. der henviser til, at farligheden af de gifte, som algerne producerer, ses af, at hunde og dyr, som har graesset i vandkanten, er doede af at drikke vandet; der henviser til, at i denne sommer naaede OEstersoeen sin miljoemaessige tolerancetaerskel,

C. der henviser til, at vandet i OEstersoeen fornyes meget langsomt, og at dets farvande derfor er meget foelsomme over for forurening,

D. der henviser til, at udledninger af kvaelstof og fosfor har haevet indholdet af naeringssalte i havvandet og mangedoblet planktonproduktionen i OEstersoeen i forhold til niveauet i 1950'erne, at denne udvikling har overskredet oekosystemets tolerancetaerskel i mange kystomraader, og at det lave vand taet paa kysterne, som for eksempel sydlige lavvandede omraader, Finske Bugt og Rigabugten, i saerlig grad lider under et hoejt indhold af naeringssalte,

E. der henviser til, at det mest eutrofierede omraade af OEstersoeen er Finske Bugt, navnlig den oestlige del, som bliver paavirket af Skt. Petersborg-omraadet (5 mio indbyggere) og Neva-floden, og at den gennemsnitlige biomasse af planteplankton i Finske Bugt om sommeren er 50-100% hoejere end i selve OEstersoebaekkenet,

F. der henviser til, at det stoerste oekologiske problem i hele OEstersoeen er det forhoejede indhold af naeringssalte baade paa aabent hav og i kystfarvandene, som skyldes menneskeskabte udledninger af kvaelstof og fosfor fra byer, trafik, industri og landbrug,

G. der henviser til, at der regelmaessigt forekommer udtoemninger af olie i OEstersoeen, som ofte ikke rapporteres, men som ikke desto mindre udgoer en betydelig miljoerisiko,

H. der henviser til, at oekologisk set boer udgangspunktet for miljoebeskyttelsesforanstaltninger og investeringsprogrammer vaere at behandle hele OEstersoeens afvandingsomraade som én helhed; understreger, at naesten alle vandbeskyttelsesforanstaltninger, og i det mindste en del af luftbeskyttelsesforanstaltningerne ogsaa kan betragtes som havbeskyttelse;

1. fastholder derfor, at for at stoppe eutrofieringen har hele OEstersoeomraadet haardt brug for langsigtede foranstaltninger, herunder:

- vedtagelse af bindende minimumsmiljoestandarder for OEstersoe-Helsinki- kommissionen af Kommissionen og medlemsstaterne i HELCOM,

- nedbringelse af alle former for udledning af naeringssalte fra forskellige kilder (herunder fra transport),

- nedbringelse af landbrugets udledninger baade nationalt og internationalt i henhold til de maal og henstillinger, som er fastsat i HELCOM,

- mere effektiv rensning af byspildevandet for at mindske kvaelstofudledningen i omraadet;

2. opfordrer til, at initiativet for OEstersoeregionen, som blev fremlagt af Kommissionen paa topmoedet i Visby i maj 1996, bliver brugt som et styringsinstrument for alle aktioner i OEstersoeregionen, navnlig i lyset af Den Europaeiske Unions fremtidige udvidelse i dette omraade;

3. glaeder sig over, at landene i Central- og OEsteuropa goer en indsats for at harmonisere deres miljoepolitikker og miljoelovgivninger med EU, og understreger, at miljoebeskyttelsesaspektet og principperne om baeredygtig udvikling skal garanteres i denne proces; fastholder, at der under de kommende forhandlinger med ansoegerlandene og i deres nationale forberedelsesstrategier boer laegges stor vaegt paa miljoeproblemerne i OEstersoeen;

4. opfordrer indtraengende EU til tydeligere at fokusere samarbejdet paa de »varme punkter« i Helsinki-kommissionens faelles samlede miljoehandlingsprogram, som omhandler behandling af spildevand fra byer og industrier, papir- og traeindustrien samt forurening fra energiproduktion;

5. mener, at EU's PHARE-program har en afgoerende betydning for de miljoeprojekter, som allerede er eller snart vil blive gennemfoert i de fleste af OEstersoelandene; mener dog, at TACIS-programmet ikke har vaeret i stand til at opfylde sine maalsaetninger, og opfordrer derfor indtraengende til, at den finansielle stoette under TACIS-programmet accelereres, og at den maalrettes paa konkrete projekter paa grund af den betydelige indvirkning, som de russiske miljoeproblemer har paa OEstersoeen;

6. opfordrer alle havnetjenester til at optage renovations- og tankrensningsfaciliteter i deres normale afgift i stedet for at opkraeve forskellige afgifter for at begraense eutrofieringen som foelge af ulovlig dumpning i havet;

7. opfordrer de tilgraensende lande til at udarbejde lister over farlige udslip, som er forekommet i de sidste 50 aar, og at offentliggoere disse lister;

8. opfordrer til en bedre koordinering mellem de forskellige GD'er i Kommissionen, der beskaeftiger sig med beskyttelse af OEstersoeen;

9. mener, at EU's landbrugsstoette boer maalrettes mere effektivt paa foranstaltninger, som er vigtigst for vandbeskyttelse, dvs. for eksempel at bringe eutrofieringen til ophoer,

10. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og regeringerne i landene i Central- og OEsteuropa og Rusland.