30.12.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C352/23
12.2.2.Detvilledogværehensigtsmæssigt ,omKom-portpolitiskeforslagselvgjordesigtankeromfinansie
missioneniforbindelsemedplanlægningen aftrans-ringenogkundgjordesineovervejelser .
Bryssel,den20.oktober1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
Udtalelseomden2.paneuropæiske transportkonference
(93/C352/06)
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgbesluttededen26.januar1993atudarbejdeenudtalelse
omden2.paneuropæiske transportkonference .
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionfortransportogkommunikation ,som
udpegedeRenéBlesertilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden6.oktober1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin309.plenarforsamling af20.og21.oktober
1993,mødetden20.oktober1993,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.Denførstepaneuropæiske transportkonferences
(1991)målsætningogresultater
1.1.Denførstepaneuropæiske transportkonference
afholdtesiPragden29.-31.oktober1991.Europa-
ParlamentetogEF-Kommissionen varsammenmed
EF'sMinisterråd ,FN'søkonomiskeKommissionfor
Europa,DenEuropæiskeKonferenceafTransportmini­
stre(CEMT)samtDenEuropæiskeCivileLuftfartskon­
ference(ECAC)hovedinitiativtagere tildennekonfe­
rence.ringsbestræbelser ogendeligatetablereetsnævertsam­
arbejde.
1.3.DevigtigstepunkterpåPrag-konferencens
dagsordenvarprojekterforintegrerettransportplan­
lægning,muligheder itilknytningtiletpaneuropæisk
transportnetsamtspørgsmålvedrørendeinfrastruktur­
planlægningog-finansiering .Formåletvaratvise,hvor­
ledesdeheltutilstrækkelige infrastrukturer kunnetil­
passesdekrav,transittrafikken ogdenøkonomiske
opbygnings-ogomstillingsproces stillede.Spørgsmål
vedrørendemiljøbeskyttelse ,energibesparelser og
transportsikkerhed varogsåpådagsordenen ,men
havdekunsekundærbetydning .
1.4.Konferencenmundedeudivedtagelseafenfæl­
leserklæringomprincipperneforenpaneuropæisk
transportpolitik (»Prag-erklæringen af31.oktober1991
omenpaneuropæisktransportpolitik «).Parterneerklæ­
rede,atdetvarenfællesopgaveatskabeetintegreret
transportsystem eftermarkedsøkonomiske principper
underhensyntagentilsociale,miljømæssige ogenergi­
politiskemålsætninger .Parterneforpligtedesigtilat
samarbejdeomplanlægningafeuropæiskeinfrastruk­
turnet,fremmeafkombinerettransportogliberalise­
ringafluft-ogsøtransport .Ogsåandretiltagindenfor
dettransportpolitiske samarbejdeblevvedtaget.1.2.Konferencensmålsætningvaratinddragelande­
neiCentral-ogØsteuropa iudviklingenafenglobal
europæisktransportpolitik ,sombegyndteatantage
konkreteformeriEF,ogsomalleredepådettidspunkt
pegedeudoverEF'sgrænsermedaftegningenafde
førstekonturerafeteuropæiskøkonomisksamarbejds­
område.Sometførsteskridtiretningafeneuropadæk­
kendetransportpolitik blevdetbesluttetdelsatyde
landeneiCentral-ogØsteuropaudviklingsstøtte ,dels
atstøttedenyehandelsforbindelser mellemØstog
Vestogkonsolideredemioverensstemmelse medEF's
internetransportpolitiske målsætninger ogharmonise

Nr.C352/24 30.12.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
2.Forberedelsen afden2.paneuropæiske transport­
konference i1994
2.1.Efterdenførstekonferenceharettilformålet
nedsatstyringsudvalg påregelmæssigemøderovervåget
følgeforanstaltningerne samtplanlagtogkoordineret
afholdelsenafden2.konference .Styringsudvalget be­
stårafmedlemmerfraEuropa-Parlamentets transport­
udvalgogrepræsentanter fraKommissionen ,FNØ's
økonomiskeKommissionforEuropa,EF'sMinisterråd ,
CEMTogECAC.Derudoverdeltagerrepræsentanter
forØSU'ssektionfortransportogkommunikation .europa«(ordførere :EttoreMasucciogBernardusPom­
pen)(2)nævnes.Herianføresdetkritisk,atmarkeds­
økonomiensindførelseiCentral-ogØsteuropanær­
mestharkarakterafenchokterapi .1forsøgetpåat
bringedisselandeogEFnærmerehinandenersocial
konvergensikkeblevetprioriterettilstrækkeligthøjt.
DetkunneværeenprioriteretopgaveforØSUatetable­
reogudbyggedensocialedialog.
3.3.Formåletmedinitiativudtalelsen omdenpaneu­
ropæisketransportkonference kanikkeværeatformu­
lereennytransportpolitik forEuropa.Derimodkan
udtalelsenudmærketindeholdeenbeskrivelseafde
betingelser,forudsætninger ogmekanismer ,somer
nødvendigeforatsikreenmarkedsøkonomisk trans­
portpolitik,dererretfærdigisocialogøkonomisk
henseendeogafbalanceret imiljømæssigogkonkurren­
cepolitiskhenseende .
3.4.Selvomdermålæggesstørstvægtpåatetablere
transportforbindelserne mellemØst-ogVesteuropaog
atudviklelandeneiCentral-ogØsteuropa,børEF's
anstrengelserforatfjerneulighederogforatsikreen
afbalanceretfællestransportpolitik ikkeslækkes.
3.5.Enafbalanceret ,paneuropæisk transportpolitik
forudsætterensocial,politiskogøkonomiskdialog
mellemalleberørteparter.Denpaneuropæiske trans­
portkonference eridenforbindelseetvigtigtgrundlag
fordentransportpolitiske dialog.Deterderforafgøren­
denødvendigt ,atderudoverrepræsentanter forparla­
menterogregeringersikresenpassendeinddragelse
afdeøkonomiske ,arbejdsmarkedsmæssige ogsociale
interessegrupper ,herunderenparitetiskrepræsentation
afarbejdsmarkedets organisationer ogandrevigtige
sammenslutninger .2.2.Derforeliggernuetkonkretforslagtildenkom­
mendekonferencestilrettelæggelse ogdiskussionsem­
ner.Konferencenskalstrækkesigovertredageiugen
fra14.til18.marts1994.Konferencens andendag
forbeholdesdrøftelseriarbejdsgrupper ,hvorfølgende
emnertagesop:UdviklingenefterPrag-konferencen ,
infrastrukturbehov ogfinansiering ,Transport2000
undersærlighensyntagentilsocialeogmiljøpolitiske
aspekterogigivetfaldnedsættelseafenredaktions­
gruppemedhenblikpådenpaneuropæiske erklæring
vedrørendetransportpolitikken .
2.3.Den2.konferenceskalføretilundertegnelse af
enpaneuropæisk erklæringvedrørendetransportpoli­
tikken,hvoriparterneforpligtersigpolitisktilatud­
møntePrag-erklæringens indholdikonkreteforanstalt­
ninger.ØSUgårindfor,atdervedtagesensådan
erklæring.ØSUmener,atmanmedvedtagelsenheraf
delsvilkunneunderstregedeundertegnende parters
viljetilatgøreresultaterneafden2.paneuropæiske
konferencebindende,delsvilkunnetydeliggøretrans­
portpolitikkens betydningforudviklingen iEuropasom
helhed.
4.Prioriteringer ienpaneuropæisktransportpolitik
3.Udgangspunktet forinitiativudtalelsen
3.1.DetøkonomiskeogsocialeUdvalgglædersig
overEuropa-Parlamentets initiativsamtinterimsbe­
tænkningenfradetsUdvalgomTransportogTurisme
omnyetiltaghenimodenpaneuropæisktransportpoli­
tik—foranstaltninger itilknytningtildenførstepan­
europæisketransportkonference .ØSUbifaldernavnlig
deoptegnelsertilenpaneuropæiskerklæringvedrøren­
detransportpolitikken ,dereranførtibilag2.4.1.Transportsektorens økonomiske ,arbejdsmar­
kedsmæssige ogsocialerolleiforbindelsemed
omstruktureringen iCentral-ogØsteuropa
4.1.1.DenøkonomiskesituationilandeneiCentral­
ogØsteuropaerprægetaf,atplanøkonomierne bryder
fuldstændigtsammenpåkorttid.Denøkonomiske
genopbygning vanskeliggøres ogsåaf,atmanikkehar
nationalstatslige traditioner,ogatderopståretniske
konflikter.Devesteuropæiske landekommerikkeuden
omatpåtagesigetansvarfor,atgenopbygningen i
Østeuropalykkes.
4.1.2.Underopbygningenafdeøkonomiskestruktu­
reriCentral-ogØsteuropakanogmådertagesved
læreaffortidensfejltagelser .Detdrejersigikkekun3.2.ØSUharalleredeudarbejdetudtalelseromsam­
arbejdetmedlandeneiØst-ogCentraleuropa .Idenne
sammenhængbørnavnligudtalelserneom»EF'sforbin­
delsermedlandeneiCentral-ogØsteuropa«(ordfører:
JensPeterPetersen)(')ogudtalelsenom»Denøkono­
miskeogsocialesituationilandeneiCentral-ogØst­
(!)EFTnr.C339af31.12.1991. (2)EFTnr.C19af25.1.1993.

30.12.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C352/25
omdefejl,somerbegåetidetidligerecentraldirigerede ,
socialistiskelande,menogsåomdefejl,som—navnlig
efterandenverdenskrig—erbegåetidevesteuropæiske
lande.4.2.3.DeteretfællestrækforlandeneiCentral-og
Østeuropa,atalletransportsystemer —medhovedvæg­
tenpådeoffentlige—erblevetudnyttetintensivt,
menatdeforskelligetransportformer eriensådan
(»nedslidt«)tilstand,atforudsætningerne foratskabe
eneffektiv,miljøvenligogsocialtbæredygtigtransport­
sektorermangelfuldeellerendogheltutilstrækkelige .
Detidligeresocialistiskeregeringerharnetopindenfor
transportsektoren næstenikkeinvesteretifremtiden.4.1.3.Passendeinfrastrukturer ogetvelfungerende
transportsystem erenforudsætningforøkonomiskny­
startilandeneiCentral-ogØsteuropa .Alleinvestering­
stiltagerdirekteafhængigeafinfrastrukturvilkårene .
Etlandsøkonomiskeudviklingforudsætter ,atder
indenforrammerneafdenoffentligeforsorgspolitik
tilvejebringes offentligetransportinfrastrukturer med
privatøkonomisk deltagelse.Transportens ogkommu­
nikationsmidlernes betydningmåderforbestandig
fremhævesogtydeliggøres .4.2.4.Dererderforbehovfor»eksterne«investerin­
ger,specieltfrastaterneiVesteuropa,menogsåfra
privatevirksomheder ,forattilvejebringeetinfrastruk­
turgrundlagfordenøkonomiskeudvikling.Itransport­
sektorenforeståromfattendefornyelses-ogrenover­
ingsforanstaltninger ,specieltindenfordeoffentlige
transportsystemer ,dertrængertilensanering,menogså
indenfordeprivatetransportsystemer ,hvistilvejebrin­
gelseogeksistensderimangetilfældeførstmåbanes
vejfor.4.1.4.Idesenesteår,efteratlandeneiCentral-og
Østeuropaharåbnetsigmoddevestligelande,hardet
tydeligtvistsig,atenselektivliberaliseringikkeernok
tilatfjernedenlammelse,derharramterhvervslivet i
disselande.Samtidigmåstatenssamfundsmæssige an­
svarudvidesforatsikrevarigøkonomiskfremgang.
Dettegælderspecieltmedhensyntiltransportområdet .
Transportsektoren harensamfundsmæssig funktion,
ogdenomfattendeomstrukturering afdennesektormå
gennemførespåenmåde,derersocialtbæredygtig .4.2.5.Dissehårdttiltrængteinvesteringerbesværlig­
gøresendnuafbureaukratiske barriereriCentral-og
Østeuropa .ØSUmener,atdepågældendelandehar
behovforsnarestatfåhjælptilatopbyggeeteffektivt
forvaltningssystem ,såforudsætningerne foromfatten­
deinvesteringerkantilvejebringes .
4.1.5.Omstruktureringsprocessen ilandeneiCen­
tral-ogØsteuropaudgørenstorudfordringfortrans­
portsektoren .Denmåvære—ogaltsåsættes—istand
tilfleksibeltattilpassesigdeeksisterendeforholdog
bevaredenneevneunderdenøkonomiskeomstilling,
sådentilenhvertidkanfremmedenøkonomiskeog
socialeudviklingmestmuligt.Ensådanfleksibilitet
vilogsåkunneresultereipositiveovervejelserover
transportensrolleidevesteuropæiske stater.4.2.6.Samtidigstårdisselandeoverforenmeget
krævendetransportpolitisk opgave.Derarbejdesstort
setikkepåen—ellershårdttiltrængt—transportplan­
lægningogløsningaftransportsektorens problemer .
Dererihøjgradbehovforrådgivningpådetteområde.
4.2.7.Enrækkecentral-ogøsteuropæiske landehar
stadigenøkonomiskstrukturudenegentligearbejds­
markedsparter .Arbejdsgiverogstaterideflestevirk­
somhederstadigénogsammeperson.Determeget
vigtigtatskabeenøkonomiskstrukturmedarbejdsmar­
kedsparterogigangsætteendemokratisk ,politiskdi­
alogidetheletaget.4.2.Analyseafdeeksisterendehindringerforud­
bygningenaftransportsystemerne ilandeneiCen­
tral-ogØsteuropaunderhensyntagentiløkono­
miske,arbejdsmarkedsmæssige ogsociale,miljø­
mæssigeogenergipolitiske aspekter
4.2.8.ImangeaflandeneiCentral-ogØsteuropa
forekommerenprioriteringaftransportområdets miljø­
ogenergipolitiske aspekterstortsetikke.Ogsåherer
devesteuropæiske landesrådgivningogstøttestærkt
tiltrængt.4.2.1.Betingelserne forenudbygningaftransport­
systemerneerikkedesammeoveraltiCentral-og
Østeuropa .Detskyldesdels,atdeforskelligelandes
økonomiikkebefandtsigpåsammeudviklingsstade ,
delsattransportområdet erblevetprioriteretforskelligt
ideenkeltelande.
4.2.9.Ienpaneuropæisk transportpolitik måder
tagesudgangspunkt ideenkeltetransportformers for­
fatningogfremtidsmuligheder .Derharideforhenvæ­
rendekommunistiske landeværettraditionforenkonti­
nuerligudviklingafdeinternationale transportforbin­
delser,hvorimoddeindenlandsketransportsystemer
nærmesterblevetforsømt.4.2.2.Fremtidsperspektiverne fortransportsystemer ­
nesudbygningerderforogsåmegetforskellige,både
forditransportensrollevurderesforskelligt,ogfordide
respektivelandesogdevestligepartneresstøtteforan­
staltningervarierer.

Nr.C352/26 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 30.12.93
4.3.Videreudvikling afenalleredespirendeeuropæisk
transportpolitik isamarbejdemedeuropæisketre­
djelande
4.3.1.Indenforrammerneafenpaneuropæisktrans­
portpolitik,hvisprincipperernedfældet ienpaneuro­
pæisktransporterklæring ,skalderopstillesensamlet
strategi,derspecielttilgodeserudbygningenafdetof­
fentligetransportsystem ,jernbanetransporten ,flod-og
kanaltransporten ,havneneogdenkombineredetrans­
port,sådesamfunds-,energi-ogmiljømæssigefaktorer
tilgodeses.
4.3.2.Denpaneuropæiske transportpolitik skal
byggepåsocialmarkedsøkonomi ogkonkurrencebase­
redestrukturer,dertilgodesersåveldeenkeltelandes
ogregionersbehovsomdeninternationaletransport.
4.3.3.Ienpaneuropæisk transportpolitik børdet
tilstræbesattilnærmeiDetEuropæiskeØkonomiske
Samarbejdsområdes (EØS)-landene ogdecentral-og
østeuropæiske landesloveogadministrative bestem­
melser,daenfælleseuropæisk planellersikkevilkunne
gennemføres .Idenforbindelsevilledetværeønskeligt,
omdecentral-ogøsteuropæiske landeovertogEF's
bindendemindstekravpådetsociale,energimæssige og
miljømæssige område.Denyepolitiskeogstatslige
struktureridecentral-ogøsteuropæiske landemå
sikre,atinternationalt anerkendtenormerbliverjuri­
diskbindende.Deterprincipieltvigtigtatgaranteredeforpligtelser ,
dererforbundetmedbegrebetoffentligtjeneste,både
indenforpersonbefordring ogivissetilfældeindenfor
godstransport .
4.3.5.2.Vejtransport
ØSUgårindforetableringafmarkedsstrukturer ,der
byggerpåkonkurrenceindenforgods-ogpersontrans­
port,rentablevirksomheder ogsocialearbejdsvilkår .
Manbørendvidereanlæggenyevejeellerudbygge
deeksisterendevejstrukturer ,såtransportbehovet kan
opfyldes.
Derbørlæggessærligvægtpåennøjeoverholdelse
afdesocialeogarbejdsmarkedsmæssige forskrifterpå
vejtransportområdet .
Denoffentligepersonbefordring skalhaveensærlig
prioritering ,såderkandæmmesopforprivatbilismens
negativefølgevirkninger .
4.3.5.3.Transportadindrevandveje
Denpolitiskeomvæltning iØsteuropabetydernyeim­
pulserogperspektiverfortransportenadindrevand­
veje.Densintegration idenkombineredetransportog
moderniseringen ,navnligafgodsterminalerne ,erderfor
vigtigeområderforenfælleseuropæisk transportpo­
litik.
Denstorebetydning,transportadindrevandvejehari
Østeuropasommiljøvenligtransportform ,måforven­
tesatbliveendnustørreifremtidenogmåderforogså
modsvaresafsocialtsetacceptablearbejdsbetingelser
ogoverholdelseafdebedstmuligesikkerhedsnormer .
4.3.5.4.Lufttransport
ØSUmener,atenyderligereliberaliseringafeuropæisk
luftfartogtiltagtilreguleringafflytrafikkenikkemå
skepåbekostningafmiljølovgivningen ,transportsik­
kerhedenogdensocialetryghed.Indførelseafensartede
bestemmelser indenforluftfartssikkerhed erogsåen
megetpresserendeopgaveforheleEuropa.Detvili
denneforbindelseogsåværehensigtsmæssigt atvirke­
liggøreWarszawa-konventionen fraden12.oktober
1929meddeændringer,somblevforetagetiHaagden
28.september1955.
4.3.5.5.Sø-ogkystskibsfart
IlighedmedEF'sforslagomsikkerhedtilsøsogom
sikkerhedogsundhediforbindelsemedtransportaktivi­
teterindenforkystskibsfartbørderefterØSU'sopfat­
telseindførestilsvarendereglerforsamtligeeuropæiske
transportsystemer foratopnåenharmonisering afstan­
darderogundgåkonkurrenceforvridning .Kystskibsfar­
tenbørindtageenmerefremtrædende pladsendhidtil
ieteuropadækkende transportsystem .4.3.4.Pålængeresigtermåletetfælleseuropæisk
økonomiskområdeudengrænser,hvilketforudsætter,
atderførstgennemførespassendeharmoniseringer .
4.3.5.Deenkeltetransportformers speci­
fikkerolleienintegreretpaneu­
ropæisktransportpolitik
4.3.5.1.Jernbanetransport
Indenforjernbanetransporten trængertoopgaversig
på:jernbaneadministrationerne måomdannestiloffent­
ligretligeellerprivatevirksomheder ,sombaserespå
kommerciellekriterier,ogdermåindføresteknologiske
fornyelser,herundermodernekommunikations -ogin­
formationsteknikker .Idenneforbindelseerdetsærligt
vigtigtatudbyggedenkombineredetransport.Under
infrastrukturernes tilpasningtilkombinerettransport
måsamtligetransportformer tilgodeses.Dettekræver
videreudvikling ogprioriteretudbygningafgrænsefla­
derne.
Vedetableringenaftranseuropæiske netbørmanikke
tilsidesættelanddistrikternes betjening.Opretholdelsen
ogudbygningenafdissestrækningerernødvendigfor
atdækkederegionaletransportbehov .

Nr.C352/27 30.12.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Detersærligvigtigt,atarbejdstagernes grundlæggende
arbejdsmarkedsmæssige ogsocialerettighederkontrol­
leresogoverholdes,ogatkvalifikations -ogarbejdsor­
ganisationsniveauet ombordpåeuropæiskeskibesva­
rertildegældendesikkerhedsbestemmelser .Depositive
foranstaltninger ,somfortsaternødvendigeforatopret­
holdeEF-flåden,måogsågennemførespåfælleseuro­
pæiskplanforathindreyderligereudflagningogopret­
telseaftonationaleregistre.fremmestnødvendigtatnedsætteetrådgivendeudvalg
iforbindelsemedeuropæiskeaftaler.Etsådantudvalg
vilogså,sombeskrevetovenfor,kunnefremmeden
socialedialogidelande,somfremoverskalassocieres.
Udvalgetskalendviderepåpassendevismedvirkeved
detransportaftaler ,somindgåsmellemEFogtredjelan­
de.HersvigterselvEF'sinternehøringsmekanismer ,
hvilketbevisesafdegentagnegange,ØSUerblevet
hørtomalleredeindgåedetransportaftaler .
5.Densocialedialogsomelementienpaneuropæisk
transportpolitik —høringsmekanismer
5.1.Decentral-ogøsteuropæiske landesinddragelse
ienpaneuropæisktransportpolitik harenstabiliserende
virkning,somikkemåundervurderes .Selvnårderses
bortfraalledermedforbundnefinansielleoverførsler,
vilselvedeltagelsen iudformningen afenfællestrans­
portpolitikvirkesomenvigtigpolitiskreferenceramme ,
hvisvirkningervilrækkelangtudoverdettransportpo­
litiskeområde.Opmærksomheden måisærliggrad
rettesmoddennestabiliserende funktion,somikkehar
nogetsidestykkehverkeniforholdettilEØS-landene
ellertildenyeøstlande.5.4.2.ØSUanbefaler,atderpågrundlagafdeallere­
deeksisterenderedegørelseroginitiativerudarbejdes
ensamletstrategifortransporttjenester og-systemeri
heleEuropa.Detskalidenforbindelseunderstreges ,at
deternødvendigtogsåatmedtageregionaleaspekter
aftransportplanlægningen idennestrategi.Manmå
hertagehensyntilarbejdsmarkedsparternes interesser
iderespektivelande.Someksempelkanbenyttesden
modelmedrepræsentation afforskelligeinteressegrup­
perikamre,somalleredeietvistomfangerblevet
realiseretidentjekkiskeogdenslovenskerepublik.De
børpåpassendemådeinddragesibeslutningerom
tildelingafmidlerfraEF'sstøtteprogrammer .Den
interneudbygningogmodernisering aftransportinfra­
strukturerne skalidenforbindelsehavemindstsamme
prioriteringsominfrastrukturernes kompatibilitet ,
sammenkobling oginteroperabilitet delsmellemlande­
neiCentral-ogØsteuropaindbyrdes,delsmedsyste­
merneiEF. 5.2.Hvismanvilaccepteredennesærligeudfordring
ogdetteansvar—ikkemindstsetpåbaggrundafde
storeproblemer,somerpåpegetovenfor—måman
gøresigklart,atpåvirkningerudefraogoppefraikke
pålangsigtvilkunnebæredenvanskeligereformproces
iCentral-ogØsteuropa .Ændringerne skalkomme
indefraognedefraogforudsætterdermedenmedvirken
fraarbejdsmarkedets organisationer ogalleandresocia­
leinteresseorganisationer .Organisationerne skalsomi
devesteuropæiske landehavemulighedforatbidrage
tiludformningen aftransportpolitikken .5.4.3.Etrådgivendeudvalg,somdetderomtalesi
punkt5.4.1,vildogikkealenekunnesikre,atalle
berørtelandeinddragesimultilateraleaftaler,således
somderlæggesoptilmedudformningen afenfælleseu­
ropæisktransportpolitik .Etfælles,rådgivendeudvalg
forlandeneiCentral-ogØsteuropavilleværeønskeligt.
Østblokkenssammenbrudharnaturligvismedførtstore
kommunikations -ogsamarbejdsproblemer .Denne
»isolationspolitik «ogdenensidigeorienteringmodVe­
stenharbetydet,atmangeafdelande,somidager
uafhængige,opleveralvorligeøkonomiskesammen­
brud(eksempelvisUkraine).Etsådantskridternødven­
digt,delsfordidegrundlæggende forudsætninger er
sammenlignelige ,delsfordidetmåværemåletatimøde­
gåenunødvendigindbyrdeskonkurrenceogenensidig
orienteringmodVesten.Høringsmekanismer mellem
detidligereøstbloklandeindbyrdes,somomnødvendigt
ogaltafhængigtafdenpolitiskeviljekanbegrænsestil
bestemteregioner,eridetmindsteenvigtigløsning
indtilvidere,selvomdemåskeikkevilværeafvarig
karakter.5.3.Detpåhvilerprincipieltdeenkeltelandeateta­
bleredensocialedialog;EFkankunimegetbegrænset
omfangøvedirekteindflydelseherpå.EFkanderimod
påafgørendevisbidragetil,atarbejdsmarkedets orga­
nisationerogandreinteresseorganisationer fårindfly­
delsepådenkommendemarkedsøkonomi vedattage
demalvorligtsomsamtalepartnere påinternationalt
planogstilledefornødnestrukturertilderesrådighed.
5.4.Arbejdsmarkedsparternes inddragelseogendi­
alogmeddisseogandreinteressegrupper isamfundet
børværeenselvfølgelighed indenfortransportpolitik­
keniallelande,ognårdetdrejersigomlandenei
Central-ogØsteuropa,mådetbetragtessombydende
nødvendigt .Dettekravkantilgodesespåforskellige
niveauer.
5.4.4.Beggehøringsmekanismer erafbetydningfor
detfælleseuropæiske transportpolitiske samarbejde .
Hertilkommer,atdenandenpaneuropæiske transport­
konferencei1994erenoplagtanledningtil,atdrøftelser5.4.1.Somfremførtidennævnteudtalelse,derer
udarbejdetafMasucciogPompen,erdetførstog

Nr.C352/28 30.12.93 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende
—igangsætningafdensociale,arbejdsmarkedsmæssi ­
geogøkonomiskedialogpå(fælles-)europæisk plan
undersærlighensyntagentildenigangværende om­
stillingsproces iØsteuropa,mellemalleansvarligeogberørtepådettransportpoliti­
skeområdekanomsættestilpraksis.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgglædersigderfor
overinitiativtagernes meddelelseom,atenafdetre
arbejdsgrupper pådenandenkonferenceikkealeneskal
behandledemiljømæssige ,menogsådesocialeog
arbejdsmarkedsmæssige dimensioneraftransportpoli­
tikken.ØSUmener,atensådanarbejdsgruppe endvide­
rebørtagefølgendecentraleemnerop:
—socialeogarbejdsmarkedsmæssige tyngdepunkter
indenforetfælleseuropæisk transportmarked ;
transportpolitikkens opgaver,—fælleseuropæiske ,integreredetransportstrategier og
deresoverensstemmelse meddeforskelligebehov
ogopgaversetudfraarbejdstagernes ,transport­
virksomhedernes ogforbruger-ogmiljøorganisatio­
nernessynspunkter .
Bryssel,den20.oktober1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg