3. 3. 80 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/51 
lande. Dette er særlig vigtigt for truede og sårbare 
arters vedkommende. 
Selv om konventionen imidlertid allerede var under­
skrevet, da udtalelsen var under udarbejdelse, og 
ændringer derfor naturligvis er udelukket på dette 
stadium, skal Udvalget fremsætte nogle bemærknin­
ger. 
Det forekommer, at en række artikler i konventio­
nen bør formuleres klarere, navnlig artikel 8 og 9 og 
det dertil hørende bilag 4. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
75, 
under henvisning til anmodning af 30. juli 1979 fra 
Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udval­
gets udtalelse Endvidere bør man være meget opmærksom på be­
varelsen af de økologiske systemer, dvs. den lige­
vægt som beror på de snævre sammenhænge mellem 
flora, fauna og disses miljø. 
Derfor mener Udvalget, at det bør udarbejde en 
mere dybtgående studie, således at der kan foretages 
en indgående gennemgang og dermed en nøjagti­
gere fortolkning af konventionen. En sådan studie 
kunne på et senere tidspunkt danne grundlag for en 
revision af konventionen. 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 
1018/68 af 19. juli 1968 J), sidst ændret ved Rådets 
forordning (EØF) nr. 3062/78 af 19. december 
1978 2), 
•) EFTnr. L 175 af 23. 7. 1968, s. 13. 
~) EFTnr. L 366 af 28. 12. 1978, s. 5. Udfærdiget i Bruxelles, den 25. oktober 1979. 
Raffaele VAN NI 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om »Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 3164/76 
om fællesskabskontingentet for vejgodstransport mellem medlemsstaterne« 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske Fæl­
lesskabers Tidende nr. C 193 af 31. juli 1979 side 10. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 30. juli 1979 i medfør af artikel 75 i Traktaten om oprettelse af 
Det europæiske økonomiske Fællesskab at høre Det økonomiske og sociale Udvalg 
om det nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 172. plenarforsamling afholdt i 
Bruxelles, den 24. og 25. oktober 1979 sin udtalelse om det nævnte emne. 
Nr. C 53/52 De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 80 
under henvisning til Udvalgets udtalelse herom af 
19. oktober 1978 »), 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
formand den 6. september 1979 om at pålægge afde­
lingen for transport og kommunikation at udarbejde 
udtalelse om forslaget (artikel 22 i forretningsorde­
nen), 
under henvisning til udtalelse vedtaget af afdelingen 
for transport og kommunikation på det 127. møde 
den 26. september 1979, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, hr. Renaud (art. 29 i forretningsorde­
nen), 
under henvisning til forhandlingerne på den 172. 
plenarforsamling den 24. og 25. oktober 1979, mødet 
den 24. oktober 1979 og 
ud fra følgende betragtning: 
Det er vigtigt at regulere antallet af fællesskabstilla­
delser i takt med den forøgelse af behovet for trans­
port mellem medlemsstaterne, som ikke opfyldes 
gennem de bilaterale tilladelser — med 44 stemmer 
mod 10, medens 5 undlod at stemme 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Udvalget bemærker atter en gang, at kommissi­
onsforslaget er utilstrækkeligt statistisk begrundet, 
navnlig m. h. t. kontingenternes fordeling, idet der 
kun refereres til tilladelsernes udnyttelse i 1977. løv­
rigt er 1977-tallene ikke blevet meddelt Udvalget og 
kan vel næppe heller være et rimeligt grundlag for 
fordelingen af tilladelserne for 1980, dvs. tre år se­
nere. (Under Udvalgets plenarforsamling meddelte 
>) EFTnr. C 105 af 26. 4. 1979, s. 5. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. oktober 1979. Kommissionen, at fordelingen af kontingenterne 
mellem medlemslandene for 1980 sandsynligvis vil 
ske på grundlag af de statistiske oplysninger for 
1978). 
2. 1977 var netop det første år, hvor kravet om 
multilateral transport udgik af forordningen om fæl-
lesskabskontingentet. Forordning nr. (EØF) 3164/76 
af 16. december 1976, som er et af grundlagene for 
den gældende forordning, hjemler ikke mere ret til 
at trække tilladelser tilbage fra virksomheder, som 
anvender tilladelserne i bilateral transport; denne 
ret havde været indeholdt i ordningen om fælles-
skabskontingentet siden 1968. 
3. Der gjorde sig imidlertid en vis træghed gæl­
dende i de nationale administrationer, idet visse 
lande nøje anvendte denne bestemmelse, medens 
den ikke mere benyttedes i andre lande. 
4. Udvalget foreslår derfor en fuldstændig lineær 
forhøjelse på 20 % for samtlige medlemsstater. 
5. Udvalget skal endvidere henvise til sin udtalelse 
af 22. februar 1979 vedrørende Kommissionens for­
slag om »kortvarige EF-kontingenter« 2), hvorefter 
maksimalt 10% af de årlige fællesskabstilladelser, 
som udstedes til hver medlemsstat, kan opdeles i 40 
tilladelser med hver en gyldighedsperiode på 10 
dage. 
Det godkendte dette forslag som et eksperiment. I 
betragtning af de store geografiske forskelle og de 
meget variable afstande for de transporter, der udfø­
res under ordningen, samt for at tage hensyn til de 
sæsonbetingede transporter, ville det i lyset af de 
indhøstede erfaringer imidlertid være hensigtsmæs­
sigt at undersøge, under hvilke omstændigheder 
denne sidestilling kunne tilpasses de reelle trans­
portbehov gennem en eventuel ændring af de kort­
varige tilladelsers gyldighedsperiode. 
2) EFTnr. C 133 af 28. 5. 1979, s. 23. 
Raffaele VANNI 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
3. 3. 80 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/53 
BILAG 
til Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
Følgende ændringsforslag forkastedes under forhandlingerne: 
Betragtningen samt pkt. 1 til 5 erstattes med følgende: 
»Den nuværende markedssituation berettiger ikke til en forhøjelse af antallet af fællesskabs­
tilladelser — 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
Udvalget ser ingen grund til at udvide fællesskabskontingentet. For 1980 kan forventes en 
mærkbar nedgang i det økonomiske væksttempo beroende på energiknapheden og de dermed 
forbundne prisstigninger. Kommissionens forventning om, at samhandelen mellem medlems­
staterne i 1980 vil stige med 6 %, må derfor betvivles. 
Den i begrundelsen omtalte »bevægelse af en del af transporten til landevej« (hvormed fælles-
skabskontingentets forhøjelse begrundes) må ikke begunstiges på bekostning af behovet for 
oliebesparelser og på bekostning af trafiksikkerheden og gnidningsløs afvikling af trafikken. 
Kommissionens henvisning til afviklingen af de bilaterale kontingenter er ligeledes fejlagtig. 
Hidtil har der ikke været tale om en sådan afvikling« 
Begrundelse 
Hverken den generelle økonomiske situation eller de aktuelle forhold på transportmarkedet taler 
for en forøgelse af EF-kontingenterne. 
Endnu engang foreslår Kommissionen en udvidelse af vejgodstransportkapaciteten, uden at der 
iovrigt er sket synderlige fremskridt m. h. t. harmoniseringen af konkurrencevilkårene de forskel­
lige transportformer imellem. 
Man må således konstatere, at Kommissionens forslag kun omfatter én enkelt transportform, 
nemlig landevejstransporten. 
Der tages meget lidt hensyn til den samlede transportsektors behov. Det nyligt fremsatte forslag 
om total liberalisering af transport for egen regning er et slående eksempel herpå. Udvidelsen af 
EF-kontingenterne, som Kommissionen konsekvent foreslår hvert eneste år, vil, kombineret med 
den hastige vækst i firmakørselen, resultere i en stadigt voksende trafiktæthed med den deraf føl­
gende forværring af trafiksikkerheds- og miljøproblemerne, samtidig med at spildet af energires­
sourcer forøges. 
På baggrund af de mindskede energiforsyninger og de hertil knyttede prisstigninger må man for­
vente en mærkbar afdæmpning af den økonomiske vækst i 1980. 
Heller ikke Kommissionens teori om, at samhandelen mellem medlemsstaterne vil vokse med 
6 % i 1980, udgør en tilstrækkelig begrundelse for ensidigt at forøge vejtransportkapaciteten. 
Uanset hvilke argumenter Kommissionen fremfører som begrundelse for sit forslag, må man 
holde fast ved den kendsgerning, at der er tale om en reel kapacitetsforøgelse, som vil gøre det 
endnu mere vanskeligt at finde en endelig løsning på problemerne inden for transportsektoren. 
Så længe man ikke evner at nå til enighed om en fælles transportpolitik, kan Kommissionens 
forsigtige skridt i denne retning kun tjene til at skabe modvilje hos og overflødig strid mellem de 
berørte parter. 
Den voksende polarisering af synspunkterne i Det økonomiske og sociale Udvalg omkring trans­
portspørgsmål er et klart vidnesbyrd herom. 
Det er, om ikke direkte farligt, så dog i det mindste uigennemtænkt, hvis man på EF-plan regel­
mæssigt udvider vejtransportkapaciteten — og kun denne — uden på forhånd at have en fælles 
politik at støtte sig til m. h. t. f. eks. køretøjernes mål og vægt, vejafgifter, vejbygning, kontrollen 
med transportmarkedet samt saneringen af jernbanernes økonomiske forhold. 
Nr. C 53/54 De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 80 
Den foreslåede udvidelse af EF-kontingenterne må betragtes som endnu et skridt i retning af det 
uvisse, sådan forstået at man ikke kan vide, om den vil udgøre en hindring for en eventuel fremti­
dig fælles transportpolitik. 
Resultatet af afstemningen : 
11 stemte for, 44 stemte imod, 6 undlod at stemme. 
Udtalelse om »Forslag til Rådets direktiv om periodiske oplysninger, der skal 
offentliggøres af selskaber, hvis værdipapirer er optaget til officiel notering på en 
fondsbørs« 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske Fæl­
lesskabers Tidende nr. C 29 af 1. februar 1979, side 5. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 6. februar 1979 i medfør af artikel 54 og 198 i traktaten om opret­
telse af Det europæiske økonomiske Fællesskab at høre Det økonomiske og sociale 
Udvalg om det nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 172. plenarforsamling afholdt i 
Bruxelles, den 24. og 25. oktober 1975 sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti­
kel 54 og 198, 
under henvisning til anmodning af 6. februar 1979 
fra Rådet for De europæiske Fællesskaber om Ud­
valgets udtalelse, 
under henvisning til Det økonomiske og sociale Ud­
valgs forretningsorden, særlig artikel 22, 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium den 20. februar 1979 om at pålægge afde­
lingen for økonomiske og finansielle anliggender at 
udarbejde udtalelse om forslaget, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af afdelingen 
for økonomiske og finansielle anliggender på det 
53. møde den 18. september 1979, under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, hr. Miller, og 
under henvisning til forhandlingerne på den 
172. plenarforsamling den 24. og 25. oktober 1979, 
mødet den 24. oktober 1979 — 
entstemmigt 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
Udvalget principtilslutter sig direktivforslaget, hvis 
formål er at styrke beskyttelsen af investorerne, idet 
selskaberne forpligtes til at offentliggøre halvårsbe­
retninger om deres aktiviteter og til en vis grad at 
harmonisere selskabers beretningsaflæggelse i hele 
EF. Direktivforslaget, som blot indeholder mini­
mumsbestemmelser, anser Udvalget imidlertid kun 
for et første harmoniseringsskridt. Direktivet vil for-