ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 344 
 
 
 
Vol. 1984/01 51 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
C O M(84)  344 endelig udg.  
Bruxelles, den 10. august 1984
E N  STA TISTISK  M E T O D E  TIL F A S T L Æ G G E L S E  A F  D E N  
PR IO R IT E R IN G , D E R  S K A L  F Ø L G E S  V E D  T IL D E L IN G  
A F  S O C IA L F O N D S T IL S K U D  TIL D E  E N K E L T E  R E G IO N E R
(Meddelelse fra Kommissionen t i l  Rådet)
C0M(84)  344 endelig udg.

M E D D E L E L S E  F R A  K O M M IS S IO N E N  TIL R Ä D E T
Vedr. :  E n  statistisk m eto d e til fastlæggelse af d e n  prioritering, der skal  
følges ved  tildeling af socialfondstilskud til d e  enkelte regioner.
IN D L E D N IN G
I forbindelse m e d  revisionen af D e n  europæ iske Socialfond forelagde K om m issio­
n e n  R åd et et forslag o m  at fordele fondsmidlerne p å  d e  in d ko m n e tilskudsansøg­
ninger efter e n  klassificering af regionerne i prioritetsrangfølge. Dette foi—  
slag vedrørte d o g  ikke regionerne m e d  forhøjet tilskudssats (*). Klassificerin­
g e n  omfattede regionerne p å  N U T S  III-niveauet (**) opstillet efter følgende  
objektive kriterier:
- bruttonationalproduktet s o m  et udtryk for d e n  pågæ ldende regions økonom iske  
si tuat i on,
- d e n  sam lede arbejdsløshed, strukturarbejdsløsheden o g  ungdom sarbejdsløsheden,  
s o m  indgik m e d  s a m m e  v æ g t i arbejdsløshedsindikatoren.
K o m m issio n en  præciserede, at d e n  h avd e anvendt d e  tal, medlemsstaterne var i  
besiddelse af for regionerne p å  N U T S  III-niveauet, o g  sam m en h old t d e m  m e d  d e  
oplysninger, der var indhentet p å  fællesskabsniveau i forbindelse m e d  stik­
prøveundersøgelsen af arbejdsstyrken (for s å  vidt angår arbejdsløhedsindika-  
toren), for at o p n å  sammenlignelighed o g  få et overblik over udviklingen. M e d ­
lemsstaternes tal blev korrigeret for at sikre større sammenlignelighed (ind­
samlingsdato o g  ajourføring) o g  større pålidelighed, bl.a. når et tal, der  
skulle an vendes til beregning af visse elementer af e n  bestem t indikator, ikke  
forelå for et bestem t regionalt niveau. U n d er R ådets behandling af dette foi—  
slag blev der givet udtryk for divergerende m eninger vedrørende det statistiske  
grundlags pålidelighed o g  indikatorernes ad æ kvan s.
I forbindelse m e d  vedtagelsen af d e  n ye bestem m elser o m  D e n  europæ iske Social­
fonds opgaver, særlig artikel 7, stk. 3  (***), i afgørelse 83/516/EØF (****),  
s o m  indeholder visse regionale kriterier for tildelingen af bevillingerne,  
opfordrede R åd et K o m m issio n en  til fortsat at arbejde p å  at finde frem  til e n  
pålidelig m etode, bl.a. baseret p å  bruttonationalproduktet pr. indbygger, o g  
at fremsætte forslag h e ro m  før d e n  1. juli 1984, således at R ådet ka n  træffe  
afgørelse før d e n  31. decem ber 1984.
Indtil der er vedtaget e n  n y  m eto d e til fastlæggelse af prioriteringen af  
regionerne, har K o m m issio n en  besluttet for regnskabsårene 1984 o g  1985 at u d ­
arbejde e n  fortegnelse over disse regioner baseret p å  følgende elementer:
(*) Grønland, Græ kenland, d e  franske oversøiske departementer, Irland,  
Syditalien o g  Nordirland.
(**) N U T S : nomenklatur for statistiske territoriale enheder.
(***) "... d e  resterende bevillinger skal koncentreres o m  foranstaltninger
til udvikling af beskæftigelsen i d e  øvrige om råder m e d  høj o g  langva­
rig arbejdsløshed og/eller under industriel o g  sektoriel strukturom­
lægning."
(****) Afgørelse 83/516/EØF af 17. oktober 1983 o m  D e n  europæ iske Socialfonds  
opgaver, E F T  nr. L  289 af 22.10.1983, s. 38.

-  2 -
- d e n  i 1983 udarbejdede fortegnelse over d e  regioner, der er særlig prio­
riterede pi grund af ungdomsarbejdsløsheden,
- d e  områder, s o m  m odtager national regionaludviklingsstøtte, der ikke er  
i modstrid m e d  traktatens artikel 9 2  o g  er berettigede t il støtte fra  
D e n  europæ iske Regionaludviklingsfond (den kvotabestemte afdeling),
- visse andre regioner p å  grund af deres specielle økonom iske situation,  
bl.a. d e  regioner, der ikke er omfattet af E F R U 's kvotabestemte foran­
staltninger.
K o m m issio n en  har i mellemtiden videreført sine undersøgelser o g  har i  
snæ vert sam arbejde m e d  statistikere fra medlemsstaterne udarbejdet e n  m e ­
tode til beregning af indikatorer, s o m  gør det muligt at drage pålidelige  
sam m enligninger m ellem  d e  enkelte lande o g  regioner s a m t at ajourføre d e  
statistiske oplysninger, s å  d e  viser d e n  seneste sitaution.
I. D E  S T A T IS T IS K E  B E R E G N IN G S M E T O D E R
A . A R B E J D S L Ø S H E D
1. Arbejdsløshedsprocenten p å  nationalt niveau
1.1. Antallet af arbejdsløse inden for d e  forskellige kategorier tages  
fra stikprøveundersøgelsen af arbejdsstyrken fra 1983 (SUA), o m  
nødvendigt ajourført i overensstem m else m e d  udviklingen i d e n  re­
gistrerede ledighed. D e r skelnes m ellem  følgende 4  kategorier:  
m æ n d - 4 1  2 5  år, kvinder 2 5  år, m æ n d  2L 2 5  år o g  kvinder ^ 2 5  år.
D e t sam lede antal fre m ko m m e r ved  sam m e n læ g n in g  af disse fire kate­
gorier.
1.2. Arbejdsstyrken tages for d e  4  kategoriers v e d k o m m e n d e  (jf. 1.1.)  
fra S U A  1983.
1.3. Arbejdsløshedsprocenten opgøres for hver kategori s o m  forholdet  
m ellem  antallet af arbejdsløse (1.1.) o g  arbejdsstyrken (1.2.).
2. Arbejdsløsheden p å  regionalt niveau (N U T S  II)
2.1. Antallet af arbejdsløse (1.1.) inden for d e  forskellige kategorier  
fordeles p å  d e  enkelte regioner p å  N U T S  Il-niveauet,(*)
2.2. Arbejdsstyrken for d e  fire kategorier p å  N U T S  Il-niveauet tages  
fra S U A  1983.
2.3. Arbejdsløshedsprocenten for hver kategori p å  regionalt niveau  
(N U T S  II) opgøres s o m  forholdet m ellem  antallet af arbejdsløse  
(2.1.) o g  arbejdsstyrken (2.2.).
(*) F o r Italiens v e d k o m m e n d e  anvendes resultaterne af "Inchiesta sulle forze  
di Lavoro", s o m  udarbejdes hvert kvartal for hver kategori o g  hver region.  
D e n n e  undersøgelse sikrer bedre konsistens over tiden e n d  statistikkerne  
for d e n  registrerede arbejdsløshed, hvis beregningsgrundlag fastsættes i  
d e n  regionale lovgivning (f.eks. lov nr. 140 af 16. april 1981, s o m  ude­
lukkende omfatter C a m p an ia o g  Basilicata).

- 3  -
3. Arbejdsløshedsprocenten pi subregionalt niveau (N U T S  III)
3.1. S k ø n n e n e  r d e  enkelte arbejdsløshedskategorier i N U T S  II-regionei—  
n e  (2.1.) opdeles p å  d e  subregionale basisenheder (N U T S  III) (*).
3.2. Arbejdsstyrken pr. kategori p å  N U T S  Il-niveauet (2.2) opdeles p å  
N U T S  III-niveauet i henhold til s k ø n  over arbejdsstyrken, s o m  m e d ­
lemsstaterne skal udarbejde for disse subregionale basisenheder (ef­
teråret 1984).
3.3. Arbejdsløshedsprocenten for d e n  subregionale basisenhed (N U T S  III)  
opgøres for hver kategori s o m  forholdet m ellem  antallet af arbejds­
løse (3.1.) o g  d e n  sam lede arbejdsstyrke (3.2.).
Belgien er p å  grund af m an g el p å  resultater af folketællingen ikke  
i stand til at udarbejde s k ø n  over arbejdsstyrken p å  N U T S  III-niveau-  
et. Dette land k a n  derfor k u n  give oplysninger o m  arbejdsløshedspro­
centen p å  N U T S  Il-niveauet.
B . B R U T T O N A T IO N A L P R O D U K T E T  (B N P )
1. P å  nationalt niveau
Hvert ar beregner d e  kom petente m yndigheder i medlemsstaterne inden for  
9  m ån ed er efter referenceårets u d g a n g  B N P  i overensstem m else m e d  D e t E u ­
ropæ iske Nationalregnskabssystem (ENS). Oplysningerne for 1983 m å  derfor  
k u n n e  foreligge inden u d g an g en  af 1984.
2. P å  regionalt niveau (N U T S  II)
D e t nationale B N P  opdeles p å  d e  enkelte regioner p å  grundlag af d e  sene­
ste oplysninger o m  d e n  regionale fordeling af bruttoværdi tiIvæksten i m a i—  
kedspriser. D e  regionale oplysninger o m  væ rdi tiIvæksten i 1 9 8 1  m å  k u n n e  
foreligge i andet halvår af 1984. D e  er baseret p å  d e n  almindeligt aner­
kendte forudsætning, at d e  regionale strukturer er relativt stabile p å  
kort sigt.
3. P å  subregionalt niveau (N U T S  III)
D e t regionale B N P  s o m  beskrevet ovenfor opdeles p å  subregionerne (N U T S  III)  
p å  grundlag af d e  seneste indikatorer for B N P , der er udarbejdet af d e  
kom petente m yndigheder i m edlemsstaterne for dette niveau. Disse indika­
torer foreligger for 1979, 1980 o g  1981, alt efter hvilken m edlem sstat der  
er tale o m . O g s å  disse tal er baseret p å  d e n  forudsætning, at d e  regionale  
strukturer er relativt stabile p å  kort sigt.
D e r skal imidlertid b e m æ rk e s  følgende m e d  h en syn  til disse indikatorer for  
B N P  p å  N U T S  III-niveauet:
- Frankrig: disse indikatorer er resultatet af e n  feasibility-undersøgelse,  
s o m  E U R O S T A T  har an m o d et IN S E E  (**) o m  at foretage, o g  foreligger k u n  i  
form  af intervaller;
(*) F o r Italiens v e d k o m m e n d e  anvendes resultaterne af "Inchiesta sulle forze  
di Lavoro", s o m  udarbejdes hvert kvartal for hver kategori o g  hver region.  
D e n n e  undersøgelse sikrer bedre konsistens over tiden e n d  statistikkerne  
for d e n  registrerede arbejdsløshed, hvis beregningsgrundlag fastsættes i  
d e n  regionale lovgivning (f.eks. lov nr. 140 af 16. april 1981, s o m  u d e­
lukkende omfatter C a m p a n ia  o g  Basilicata).
(**) D e t nationale Institut for Statistik o g  Ø ko n o m iske Undersøgelser.

- 4  -
- Italien: indikatorerne udarbejdes af D e n  italienske U nion af Handels­
kam re,
- Belgien: der eksisterer ingen indikator for B N P  p å  N U T S  Ill-niveauet.
C . E V A L U E R IN G  A F  B E R E G N IN G S M E T O D E R N E
1 - M e d  h en syn  til arbejdsløsheden anvendes d e  statistiske oplysninger, s o m  
m å  form odes at sikre d e n  højeste grad af sammenlignelighed, hvilket her  
vil sige Fællesskabets stikprøveundersøgelse af arbejdsstyrken.
Grundlaget for d en n e sam m enligning er d e n  undersøgelse, der blev foreta­
get i foraret 1983 i samtlige medlemsstater i overensstem m else m e d  d e  
definitioner af arbejdsløshed o g  erhvervsaktiv befolkning, der er fastlagt  
i d e  internationale henstillinger fra d e n  13. internationale konference  
for arbejdsmarkedsstatistik, s o m  I.L.O. (*) afholdt i 1982.
D e  arbejdsløse defineres s o m  personer, der er u d e n  beskæftigelse, der sø­
ger lønnet beskæftigelse, o g  s o m  umiddelbart står til rådighed for arbejds­
m arkedet .
D e n n e  n y e  definition gør det muligt at an læ g ge e n  m e re  objektiv vurdering  
af, h vad  der forstås ved  e n  arbejdsløs, navnlig når der er tale o m  arbejds­
løse, der tilhører d en  befolkningsgruppe, s o m  tidligere blev kaldt "ikke-er-  
hvervsaktiv". D e n  strengere kontrol m e d , o m  der reelt er tale o m  aktiv  
jobsøgning, o g  o m  v e d k o m m e n d e  i realiteten står t il rådighed for arbejdsmar­
kedet, k a n  i samtlige medlemsstater føre til lidt lavere tal e n d  i d e  tid­
ligere undersøgelser.
1.1. Efter statistikernes m en in g  er det p å  n u væ ren d e tidspunkt ikke muligt  
ved  beregningen af indikatorerne for arbejdsløshed at tage h en syn  til  
underbeskæftigelse eller andre former for løsere arbejdsforhoId.  D e ­
finitionen af disse fæ n o m e n e r o g  indsamlingen af oplysninger h e ro m  er  
stadig utilstrækkelig, o g  i d e  internationale henstillinger er der  
heller ingen hjælp at hente.
1.2. Beregningsm etoderne vil blive anvendt p å  resultaterne af undersøgel­
s e n  fra 1983, s o m  vil foreligge i efteråret 1984, p å  resultaterne af  
undersøgelsen fra 1984, s o m  allerede er udført p å  stedet i d e  fleste  
af landene, s a m t p å  resultaterne af undersøgelsen i 1985, h v o ro m  
R ådet vil få forelagt et udkast til forordning i juni 1984.
I d e n  foreslåede m etod e er der ligeledes taget højde for e n  ajour­
føring i april o g  oktober hvert år, hvis dette måtte vise sig nødven­
digt.
1.3. Ifølge beregningsmetoderne fordeles d e  nationale data p å  regionerne  
i overensstem m else m e d  d e  regionale strukturer; beregningerne er ba­
seret p å  d e  nationale oplysninger, der skø n n es at v æ re  m e s t pålide­
lige m e d  h en syn  til arbejdsløshed.
D e n n e  frem g ang sm åd e har d e n  fordel, at m a n  opnår kohæ rente oplysnin­
ger o m  N U T S  II o g  N U T S  III-niveauerne, s a m t at m a n  eliminerer tvivl  
o m  pålideligheden af visse oplysninger o m  d e  tyndt befolkede regioner.
(*) D e t internationale Arbejdsbureau.

- 5  -
1.4. Arbejdsløsheden beregnes separat for følgende fire grupper: ar­
bejdsløse under 2 5  ir (m æ n d ), arbejdsløse under 2 5  år (kvinder),  
arbejdsløse over 2 5  ir (m æ n d ) o g  arbejdsløse over 2 5  år (kvinder).  
Dette giver et klarere overblik over ungdom sarbejdsløsheden.
1.5. "Langtidsledigheden" m edtages ikke ved  beregningen af arbejdsløs­
hedsindikatoren, d a  der ikke foreligger pålidelige statistikker  
herfor. D e  statistikker, der findes, er ifølge statistikerne blot  
afledt af administrative statistikker, der er udarbejdet efter  
forskellige normer. Derfor er d e  ikke sammenlignelige fra land  
til land o g  d æ kker ofte forskellige tidsperioder.
1.6. O m råd er under industriel o g  sektoriel strukturomlægning. Fire h o ­
vedsektorer er under strukturomlægning p å  fællesskabsniveau: teks-  
til/beklædning, værftsindustrien, stålindustrien o g  kulindustrien.
P å  n u væ ren d e tidspunkt råder m a n  over harmoniserede oplysnigner
o m  beskæftigelsen p å  N U T S  Il-niveauet for tekstil- o g  beklæ dnings­
industrien o g  for kul- o g  stålindustrien, m e n  ikke for værftsindu­
strien, idet oplysningerne herfor indgår i d e  sam lede statistikker  
for fremstilling af transportmidler.
D e s u d e n  findes oplysningerne o m  d e  fire sektorer ikke for N U T S  Ill-n i-  
veauet.
2. D e n  regionale fordeling af B N P  for 1982 eller 1983 er tillempet i to eta­
per (N U T S  I eller N U T S  II p å  grundlag af d e  regionale strukturer i 1 9 8 1  
o g  N U T S  III efter d e  nyeste - s o m  d o g  i visse tilfælde k a n  v æ re  æ ldre -  
subregionale strukturer) for at sikre, at skø nnene p å  N U T S  II o g
N U T S  III-niveauet bliver konsistente, s a m t at det bliver d e  seneste  
oplysninger b å d e  p å  nationalt, regionalt o g  subregionalt niveau, der  
læ g g e s  til grund.
3. D e  foreslåede beregningsmetoder vil o g så blive brugt p å  andre om råder  
af K o m m issio n en s arbejde. Endvidere er d e  allerede blevet anvendt p å  
N U T S  Il-niveauet i forbindelse m e d  udarbejdelsen af d en  an d en  perio­
diske beretning o m  d en  økonom iske o g  sociale situation i Fællesskabets  
regioner.
II. D E N  S T A T IS T IS K E  M E T O D E
1. Generelle bem æ rkninger
1.1. M eto d en  går u d  på, at der for hvert o m råd e af Fællesskabet p å
N U T S  III-niveauet udarbejdes e n  indikator (der b e n æ v n e s  IZ) p å  grund­
lag af det pågæ ldende o m råd es arbejdsløshed o g  bruttonationalprodukt  
pr. indbygger. Dette udgør grundlaget for om rådernes prioritering.  
Fortegnelsen over disse om råder vil hvert år blive opstillet i for­
bindelse m e d  "Retningslinjerne for forvaltningen af D e n  europæ iske  
Socialfond", dvs. før d e n  1. maj, s å  d e n  k a n  træ de i kraft fra  
d e n  1. januar i det følgende år.

-  6 -
Grønland, Græ kenland, d e  franske oversøiske departementer, Irland, Syd-  
italien o g  Nordirland holdes u d e n  for disse beregninger, d a  disse o m rå­
ders ø konom iske o g  sociale situation er af e n  såd an  karakter, at d e  har  
opnået e n  særstilling.
1.2. D e r læ g g e s  altså b åd e v æ g t p å  arbejdsløsheden o g  bruttonationalproduktet  
pr. indbygger. Selv o m  Socialfonden navnlig har til o pgave at b e k æ m p e  
arbejdsløsheden, skal dette ske under hensyntagen til d e  enkelte om råders  
eg n e muligheder for at løse deres økonom iske problemer.
1.3. A f d e  i pkt. I.C.1.5. o g  I.C.1.6. anførte årsager vedrørende pålidelighe­
d e n  af oplysningerne o m  "langtidsledigheden" o g  "beskæftigelsen i om råder  
under industriel o g  sektoriel strukturomlægning" har m a n  valgt ikke at  
m ed tag e disse oplysninger i d e n  statistiske m etode.
K o m m issio n en  beklager, at medlemsstaternes divergerende definitioner af  
langtidsledigheden ikke gør det muligt for d e n  at m ed tag e d en n e faktor  
i d e n  statistiske m eto d e p å  n u væ ren d e tidspunkt, selv o m  R ådet har be­
sluttet, at der netop skulle læ g g e s  v æ g t herpå. K o m m issio n en  agter d o g  at  
bidrage til debatten o m  dette problem, bl.a. i e n  k o m m e n d e  meddelelse o m  
langtidsarbejdsløshed. U nder alle om stæ ndigheder vil der o g så i d e  frem­
tidige retningslinjer for forvaltningen af fonden blive tillagt foranstalt­
ninger, der har til formål at afhjælpe langtidsledigheden, høj prioritet.
F o r s å  vidt angår om råderne under industriel o g  sektoriel strukturomlæg­
ning, prioriteres d e  områder, s o m  er berettiget t il støtte fra D e n  euro­
pæ iske fond for Regionaludvikling enten i m edfør af d e n  g æ ldend e forord­
ning ("den kvotafrie afdeling") eller i m edfør af d en  n ye forordning, s a m t  
d e  områder, der er berettiget til omstillingsstøtte i m edfør af E K S F -  
traktatens artikel 56. Dette betyder i realiteten e n  fortsættelse af d e n  
linje, der følges i d e  n u væ ren d e retningslinjer for forvaltningen af D e n  
europæ iske Socialfond.
2. Valg af statistisk niveau.
D e  harm oniserede data k a n  anvendes p å  N U T S  III-niveauet, b åd e for s å  vidt an­
går arbejdsløsheden, o g  for s å  vidt angår bruttonationalproduktet pr. indbyg­
ger. F o r Frankrigs o g  Italiens v e d k o m m e n d e  vil oplysningerne vedrørende  
bruttonationalproduktet p å  N U T S  III-niveauet d o g  af d e  i punkt I.B.3. anfør­
te årsager k u n  blive anvendt m e d  d e  p ågæ ldende medlemsstaters sam tykke. F o r  
Belgiens v e d k o m m e n d e  m å  m a n  acceptere k u n  at an vende oplysningerne p å  
N U T S  Il-niveauet (både m e d  h ensyn til B N P  o g  arbejdsløshedsprocenten), d a  der  
ikke foreligger oplysninger p å  N U T S  III-niveauet.

- 7  -
3. S am m en vejn in g  af d e  enkelte elementer ved  beregningen af områdeindikatoren
3.1. Arbejdsløshedsprocenten for u n g e  o g  vo ksne pr. om råde.
I m edfør af artikel 7, stk. 1, i afgørelse 83/516/EØF m å  d e  midler,  
der tildeles foranstaltninger til fordel for unge, årligt ikke u d g ø ­
re m indre e n d  7 5 %  af d e  sam lede disponible bevillinger, o g  d e  bevil­
linger, der afsættes til specifikke foranstaltninger, årligt ikke  
overstige 5 %  af d e  sam lede disponible bevillinger. Dette betyder, at  
der bliver ca. 2 0 %  tilbage til foranstaltninger til fordel for voksne.
D e  midler, der går til d e  specifikke foranstaltninger, fordeles imid­
lertid m ellem  u n g e  o g  voksne i et forhold, der ikke er væsentligt for­
skelligt fra det forhold, der gør sig g æ ld en d e for det sam lede social­
fondsbudget (dvs. ca. 7 5 %  o g  ca. 20%). P å  d en n e baggrund k a n  det k o n ­
kluderes, at ca. 8 0 %  af midlerne går til u n g e  o g  ca. 2 0 %  til voksne.
3.2. S am m en vejnin g  af arbejdsløsheden o g  bruttonationalproduktet pr. ind­
bygger pr. om råde.
K o m m issio n en  foreslår følgende v æ g te for områdeindikatoren: 7 0 %  for  
arbejdsløsheden o g  3 0 %  for bruttonationalproduktet pr. indbygger.
4. D e n  foreslåede m eto d e
M eto d en  forudsætter, at der først beregnes e n  arbejdsløshedsindikator for  
hver region p å  N U T S  III-niveauet m e d  følgende væ gte: 8 0 %  for u n g d o m sar­
bejdsløshedsindekset (basis 100 =  Fællesskabet gennem snit) (*) o g  2 0 %  for  
voksenarbejdsløshedsindekset (basis 100 =  Fællesskabets gennem snit) (*).
D ern æ st beregnes e n  indikator for bruttonationalproduktet pr. indbygger i  
hver region p å  N U T S  III-niveauet (basis 100 =  Fællesskabets gennem snit) (*).
Til beregning af områdeindikatoren (IZ) foreslås følgende formel:
IZ =  7 0 %  (0,80 Ij +  0,20 la) +  3 0 %
lp
Ij =  Ungdom sarbejdsløshedsindekset  
la =  Voksenarbejdsløshedsindekset
lp =  Indekset for bruttonationalproduktet pr. indbygger
NB.: Indekset for bruttonationalproduktet skal optræ de i n æ vn eren  for  
at udvikle sig i s a m m e  retning s o m  arbejdsløshedsindekset.
(*) V e d  beregningen af dette gennem snit holdes d e  seks regioner m e d  ab ­
solut prioritet udenfor.

-  8 -
5. Prioriteringen af om råderne
Hvert o m rå d e  r° niveau III tildeles således e n  indikator, o g  disse indi­
katorer ordnes derefter i aftagende rangfølge. O m råd ernes prioritering  
fastlægges p å  grundlag af d en n e fortegnelse ved  hjælp af e n  tærskel, s o m  
k a n  justeres i overensstem m else m e d  d e n  forvaltningspolitik, fonden øn­
sker at følge.
D e r m å  efter K o m m issio n en s m en in g  tilstræbes e n  større geografisk koncen­
tration af fondsmidlerne e n d  den, vi kender i dag, hvor 63,6%  af d e n  er­
hvervsaktive befolkning i Fællesskabet er bosiddende i e n  prioriteret re­
gion, (heraf 11,3%  i regionerne m e d  absolut prioritet).
Anvendelsen af e n  tærskel sikrer d e n  uundværlige sm idighed i fondsforvalt­
ningen, idet m a n  herved får m ulighed for at tage h en syn  til andre finansi­
elle forhold o g  andre kriterier e n d  d e  strengt regionale. O rdningen k a n  
endvidere bidrage t il s å  vidt muligt at reducere anvendelsen af d e n  vejede  
nedskæ ring p å  d e  bevilgede tilskud.
P å  n u væ ren d e tidspunkt foreligger hverken arbejdsløshedsindikatorerne p å  
N U T S  Ill-niveauet (jf. I.A.3.2.) eller indikatorerne for bruttonational­
produktet (jf. I.B.2.). Derfor har m a n  ikke kunnet vedlæ gge e n  fortegnel­
s e  over om råderne i aftagende prioritetsrangfølge.
Konklusioner
K o m m issio n en  har her redegjort for d e  principper, d e n  foreslår lagt til  
grund for e n  klassificering af om rådernes prioritet p å  grundlag af d e  ob­
jektive statistikker, der vil foreligge i efteråret 1984. D e n  finder, at  
disse i 0s a  udstrækning s o m  mulig er i overensstem m else m e d  d e  krite­
rier, R ådet har opstillet i forbindelse m e d  vedtagelsen af afgørelsen o m  
D e n  europæ iske Socialfonds opgaver. K o m m issio n en  har h e rm e d  skitseret d e  
retningslinjer, d e n  m e n e r bør følges ved  fastlæggelsen af d e n  geografiske  
prioritering i d e  fremtidige retningslinjer for forvaltningen af fonden.
R ådet opfordres til efter at h ave indhentet udtalelse fra Europa-Parlamen-  
tet at træffe afgørelse i sag en  før d e n  31. d ecem ber 1984 i overensstem­
m else m e d  dets erklæring i mødeprotokollen, der er knyttet s o m  bilag til  
afgørelse 83/516/EØF, o g  til at tilslutte sig disse konklusioner.