Nr. C 25/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 1. 85 
BILAG 
til det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
Forkastet ændringsforslag 
Følgende ændringsforslag til forslaget til Udvalgets udtalelse, som var indgivet i overensstem­
melse med forretningsordenen, blev forkastet under debatten: 
Side 4 — pkt. 12 
Første tankestreg: »— de problemer, der knytter sig til ikke blot udbuddet, men også efterspørgs­
len« udgåt. 
Resultatet af afstemningen 
5 stemte for, et stort flertal stemte imod, 13 stemte hverken for eller imod. 
Udtalelse om Kommissionens ændrede forslag til Rådets forordning (EØF) om økono­
misk støtte fra Fællesskabet til virksomheder i Fællesskabet, som producerer fast 
brændsel C1) 
(85/C 25/09) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 20. september 1984 under hen­
visning til EØF-traktatens artikel 149 at anmode om Det økonomiske og sociale 
Udvalgs udtalelse omdet nævnte emne. 
Det forberedende arbejde blev ved Udvalgets beslutning overdraget til Paul Flum som 
hovedordfører i henhold til forretningsordenens artikel 18. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 221. plenarforsamling den 21. no­
vember 1984 uden stemmer imod og med 5 stemmer hverken for eller imod følgende 
udtalelse: 
1. Kommissionen har forelagt et ændret forslag til 
Rådets forordning om økonomisk støtte fra Fælles­
skabet til virksomheder i Fællesskabet, som produ­
cerer fast brændsel. 
Dette ændrede forslag træder i stedet for forslaget af 
8. august 1983 (2), som Det økonomiske og sociale 
Udvalg fremsatte udtalelse om den 15. december 
1983(3). 
2. I denne udtalelse af 15. december 1983 
fremførte Udvalget samtidig sin opfattelse vedrø­
rende »Kommissionens meddelelse til Rådet om 
forslag til en afbalanceret politik for fast brændsel«. 
Udvalget betonede herunder følgende hovedpunk­
ter: 
(i) EFT nr. C 264 af 3. 10. 1984, s. 3. 
(2) EFT nr. C 232 af 30. 8. 1983. 
(3) EFT nr. C 35 af 9. 2. 1984, s. 26. — Den grundlæggende strategi for opretholdelse af 
en produktionskapacitet for fast brændsel inden 
for rammerne af Fællesskabets energipolitik an­
ses for absolut nødvendig. 
— De i »meddelelsen« omtalte projekter til fremme 
af forskning og udvikling støttes udtrykkeligt og 
betydningen af opretholdelsen af en produkti­
onskapacitet for kokskul fremhæves. 
— Der henvises til problemerne omkring importen 
af fast brændstof, og betydningen af de på dette 
område nødvendige infrastrukturer understre­
ges. 
— Der udbetales Støtte til Kommissionens indsats 
til forbedring af miljøforholdene. 
— Der opfordres til anvendelse af incitamenter til 
fremme af forbruget af fast brændsel. 
28. 1. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 25/21 
Betydningen af fast brændsel og kernekraft for 
elproduktionen i Fællesskabet fremhæves. 
Principielt gives tilslutning til den foreslåede in­
vesteringsstøtte og til præmierne for lagerned­
bringelse. 
Produktionen af tørv og brunkul tillægges særlig 
betydning og forordningens afsnit herom støttes 
udtrykkeligt. 
Endelig opfordres der til at tage udgangspunkt i 
den logiske sammenhæng mellem de foreslåede 
sociale foranstaltninger og de påtænkte støttey­
delser til ydedygtige kulværker. 
De i denne del af udtalelsen fremsatte principper og 
erklæringer fastholdes fremdeles som gældende. 
Udvalgets nærværende udtalelse drejer sig herefter 
kun om det ændrede forslag til Rådets forordning 
(EØF) om økonomisk støtte fra Fællesskabet til 
virksomheder i Fællesskabet, som producerer fast 
brændsel. 
3. Det må med beklagelse konstateres, at Kommis­
sionen i sine ændringer af forslaget ikke har taget 
Det økonomiske og sociale Udvalgs henstillinger i 
betragtning og for visse betydningsfulde ændringers 
vedkommende er gået i modsat retning af Udvalgets 
ønsker: 
— Programmet for lagernedbringelse, som Udval­
get udtrykkeligt støtter i sin udtalelses punkt 2.8, 
er således helt udtaget af det ændrede forslag. 
— I det ændrede forslag er kriteriet for ydelsen af 
investeringsstøtte til underjordiske stenkulminer 
forhøjet til et minimum på 420 kg pr. mandtime 
for eksisterende anlæg. Det oprindelige forslag 
lød på 380 kg pr. mandtime. Udvalget foreslog at 
nedsætte det til 320 kg og samtidig at inddrage 
andre kriterier i vurderingen, som f.eks. dag-
værksproduktionen, reserverne af forekomster i 
etager i igangværende udvinding, arten og kvali­
teten af produktet samt de tekniske anlægs kvali­
tet. Væsentlige opfordringer i Det økonomiske og 
sociale Udvalgs udtalelse af 15. december 1983 
tages ikke i betragtning og væsentlige principper 
tilsidesættes: 
a) Forhøjelsen af produktivitetskravet til sten­
kulbrydningen medfører udelukkelse fra 
støtten af næsten alle skaktanlæg i Belgien og 
Frankrig. Også betydelige dele af den britiske 
kulminedrift kommer herefter ikke i betragt­
ning. Produktionen pr. mandtime under jor­
den lå i gennemsnit i UK på 410 kg, i Belgien 
på 297 kg og i Frankrig på 374 kg. Kommis­
sionens udgangspunkt, nemlig ønsket om at 
koncentrere støtten på de mest produktive 
anlæg, må ganske vist anerkendes, men det 
bør ikke føre til, at man fuldstændig forsøm­
mer de sociale og navnlig beskæftigelsesmæs­
sige aspekter og slet ikke tager hensyn til, at 
stenkul også for Belgien og Frankrig er en del 
af grundlaget for energiforsyningssikkerhe­
den. 
b) Det er ikke afklaret, om støtten, hvor den kan 
ydes, ikke vil blive modregnet i den nationale 
støtte og derfor bliver virkningsløs. 
c) Bevillingsproceduren efter artikel 3, 4 og 5 
samt artikel 11, 12 og 13 er for bureaukratisk. 
Det må forventes, at virksomhederne fore­
trækker at give afkald på støtten frem for at 
fremlægge de krævede oplysninger, som in­
deholder vigtige og af konkurrencemæssige 
grunde følsomme data. Desuden må det be­
tragtes som sandsynligt, at investeringer, som 
medfører en produktivitetsstigning — som 
kvrævet for stenkulbrydningens vedkom­
mende — på 5 %, også vil blive foretaget af 
virksomhederne uden incitament i form af 
støtte. 
d) Ligeledes vil det kun føre til nye bureaukra­
tiske flaskehalse, hvis støtten efter artikel 2 
skal ydes gennem et nyoprettet rådgivende 
udvalg sammensat af regeringsrepræsentan­
ter. I stedet bør Det europæiske Kul- og Stål­
fællesskabs rådgivende udvalg drages ind i 
proceduren, idet der her sidder sagkyndige 
repræsentanter for de interesserede og 
berørte grupper. 
Den maksimale investeringsstøtte er i det æn­
drede forslag sat ned fra 25 % til 20 %. I sin tidli­
gere udtalelse fandt Udvalget det ønskeligt at 
forhøje satsen. 
4. Udvalget kan derfor ikke bifalde Kommissio­
nens ændrede forslag, fordi: 5. Eftersom rammen for de efter den foreslåede 
forordning disponible midler reduceres fra 300 til 
200 mio ECU, og eftersom der samtidig på væsent­
lige punkter er foretaget indskrænkninger i anven­
delsesområdet, foreslår Det økonomiske og sociale 
Udvalg Kommissionen, at det meget nøje overvejes, 
om ikke disse midler med større mening kan sættes 
ind på at incitere til fremme af investeringer i anven-
Nr. C 25/22 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 1. 85 
delsen af fast brændsel. Alene omstillingen til fast 
brændsel af opvarmningen af de bygninger, hvori 
Det europæiske Fælleskabs delegationer, grupper af enhver art og personale arbejder, ville udgøre et 
betydeligt bidrag til sikringen af den industri, som 
producerer det faste brændsel. 
Bruxelles, den 21. november 1984. 
Gerd MUHR 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 64/433/EØF om sund­
hedsmæssige problemer vedrørende handelen med fersk kød inden for Fællesskabet C1) 
(85/C 25/10) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 20. september 1984 under hen­
visning til EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale 
Udvalgs udtalelse om det nævnte emne. 
Det forberedende arbejde blev ved Udvalgets beslutning overdraget Peter Storie-Pugh 
som hovedordfører. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 221. plenarforsamling den 21. og 22. 
november 1984, mødet den 21. november 1984, enstemmigt følgende udtalelse: 
Udvalget udtrykker tilfredshed med Kommissionens 
forslag om ændring af direktiv 64/433/EØF. Det 
udgør et væsentligt fremskridt med hensyn til den 
hygiejniske kontrol med kødproduktionen og for­
brugerbeskyttelsen, idet der ifølge forslaget skal 
føjes yderligere en parameter til det nuværende kri­
terium, som går på den visuelle renhed. 
Generelle bemærkninger 
Det erkendes, at det i praksis ikke lader sig gøre at 
fastsætte acceptable normer (dvs. præcise, kvantifi­
cerede grænseværdier) til brug ved de obligatoriske 
undersøgelser, som tjener til at afgøre, om produkter 
fra virksomheder, hvor der foregår en række forskel­
ligartede produktionsaktiviteter, kan betegnes som 
acceptable. Ikke des mindre vil resultaterne fra en 
given virksomhed over en bestemt periode give et 
indtryk af positive eller negative udviklingstenden­
ser og dermed også tegne et nyttigt billede af virk­
somhedens hygiejniske status. 
(») EFT nr. C 255 af 22. 9. 1984, s. 6. Særlige bemærkninger 
1. Artikel 1 — pkt. 2 a) 
For at undgå, at den i artikel 1.3. (a) omhandlede 
kontrol bliver obligatorisk for samtlige produktions-
aktiviteter på en virksomhed, som fremstiller hakket 
kød m. v., hvilket helt klart ikke er hensigten, kunne 
man for klarhedens skyld føje følgende passus til 
sidste afsnit: »på de stadier af produktionen, som 
specifikt vedrører fremstillingen af hakket kød, kød 
sønderdelt på lignende måde og maskinudbenet 
kød«. 
Dette ville på ingen måde hindre embedsdyrlægen i 
at foretage frivillig kontrol også på andre produkti-
onsstadier. 
2. Artikel 1 — pkt. 2 d) 
Da Kommissionen selv indrømmer, at det ikke lader 
sig gøre at fastlægge virkelige »mikrobiologiske kri­
terier« for fersk kød, foreslås det, at ordene »mikro-