ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)45
Vol.1975/0017

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
COM(75)45endelig
i "" Bruxelles ,den12.februar 1975
t *.
t -
DEFORENEDE NATIONERS INDUSTRIUD-
VIKLINGSORGANISATIONS (UNIDO)
ANDENALMINDELIGE KONFERENCE I
LIMA (12.-26.3.1975 )
Forberedelse afFællesskabets deltagelse
(MeddelelsetilRådetfraKommissionen )
COM (75)^5endelig
\

OVERSIGT
Side
I1.Lima-konferencen 2
A.Mål 2
B.Forberedelse 3
II.Hvad derstår påspil under konferencen ogFællesskabets
rolle 5
III.Retningslinier fordetinternationale industrielle samar­
bejde 9
IV.Fællesskabets holdning tilforslagene fraGruppe 77 . 18
Å.Særlige problemer vedrørende industrialiseringen af
udviklingslandene 19
B.Spørgsmål ,derhenhører under andre organi sationer inden
forFN 28
il'
Bilag
χ χ
X
Denne meddelelse tilRådet fraKommissionen erberegnet tilatforberede
Fællesskabets deltagelse iDeforenede Nationers industriudviklingsorgani -
sations (UNIDO )anden almindelige konference ,derafholdes iLima fraden
12.-26.marts 1975 «Kommissionen foreslår Rådet atvedtage deretnings -
linier ,somerangivet heri )medhenblik påFællesskabets ogmedlemsstaternes
aktion iforbindelse méddeproblemer ,devilblive stillet overfor tinder
denne konference .
Foratlette Rådets arbejde harKommissionens tjenestegrene udarbejdet et
arbejdsdokument ,sombygger pådentekst ,Gruppe 77harfremlagt ,ogsom
indeholder deændringer ,dererfundet (.nødvendige ,foratderkantages
hensyn tilderetningslinier ,dererindeholdt idette dokument (seBILAG ).

_2-
I.Lima-konferencen
A.Mål
I1972 blev detvedresolution (33-Vl )iRådet forIndustriudvikling og
resolution 2952 (XXVIl )iDeforenede Nationers generalforsamling besluttet
atafholde UNIDO's anden almindelige konference med detmål at'behandle
nogle vigtige spørgsmål ,hvis rækkevidde dogvarbegrænset :
-fremskridt ,der ergjort ,ogproblemer ,somhar rejst sig iforbindelse
medindustrialiseringen afudviklingslandene iløbet afdetandet tiår
afudviklingen ;
-henstilling fragruppen afhøjtstående sagkyndige vedrørende UNIDO's
strategi pålang sigt ;
-gennemførelse afforslagene fraUNIDO's første internationale konference ,
derblev afholdt i1971 *
Resolution 3087 (XXVIII ),derblev enstemmigt vedtaget den6.december 1973
afDeforenede Nationers generalforsamling ,indeholder deretningslinier ,
derblev givet forkonferencen ,ogbestemmer ,atdenne skal afholdes i
Lima fraden 12.-26.marts 1975 «
Konferencen skal •"behandle samarbejdet mellem industrialiserede lande ogUd­
viklingslandene ,samt mellem udviklingslandene indbyrdes for såvidt angår
indust rialisering :
-medhenblik påatfastlægge grundprincipperne for eninternational erklæ­
ring vedrørende udvikling ogindustrielt samarbejde ;
-meddetformål atfastlægge enomfattende handlingsplan vedrørende bistand til
udviklingslandene ogspecielt tildemindst udviklede ,ideres bestræbelser på
atfremskynde industrialiseringen ogsikre sig enrimelig andel idenindu­
strielle aktivitet ".
Denne resolution indebærer enfundamental nyorientering afkonferencen i
retning afmere omfattende mål enddem ,somoprindelig varblevet fastsat .
Samtidig med atkonferencens målblev udvidet ,måtte denogså ses ien
sammenhæng ,dervar tydeligt forskellig fraden ,deroprindelig vargældende .
Lima-konferencen ,som istarten varnært knyttet tilden strategi ,somkende­
tegner detandet tiår afudviklingen ,ligger nuidirekte forlængelse af

-3-
Deforenede Nationers 6.ekstraordinære samling 'oghenviser tildennyligt
udarbejdede Pagt vedrørende staternes økonomiske rettigheder ogpligter «
Dens væsentlige berettigelse ernu,atdeninden forindustrisektoren med-
2)virker tiloprettelsen afdennyeinternationale økonomiske ordning .
Tildetooprindelige mål-erklæring oghandlingsplan -lægger dersiget
tredje ,somiøvrigt ernært knyttet tilgennemførelsen afdenyeretnings -
linier fordetinternationale industrielle samarbejde ,somhandlingsplanen
gårindfor «styrkelse afUNIDO såvel vedenændring afdennes gældende
institutionelle bestemmelser iretning afenstørre autonomi somvedattil­
dele dennyeopgaver iform afsamråd påverdensplan .
B.Forberedelse
Denlangfristede forberedelse afkonferencen blev foretaget påUNIDO 1s
sekretariats initiativ ,hovedsageligt efter afholdelsen afenrække regionale
industrikonferencer ,hvor udviklingslandene ^forberedte deres stillingtagen iform
aferklæringer ogregionale handlingsprogrammer .Herefter foregik dendirekte
forberedelse afkonferencen iWien iIndustriudviklingsrådets stående Komité ,
derfungerer som etforberedende udvalg .
Iløbet afdette forberedende udvalgs første arbejdsperiode (2.-14.12.74 )
harGruppe 77på-grundlagaf udviklingslandenes regionale erklæringe rudarbe jdet
etudkast tilerklæring oghandl ingaprogram ,somunder hånden erblevet fore­
lagt deøvrige grupper .Gruppe 77harunderstreget ,atdette dokument erfore­
løbigt ,ogatdetførst bliver offioielt efter ministermødet iAlgier
(15.-18.2.1975 ).
1)Densamme resolution 3202 (5-Vl )frageneralforsamlingen fastslår ,at
henstillingerne fraLima-konferencen vilblive behandlet iløbet afden
næste ekstraordinære samling vedrørende udvikling ,somerfastsat til
september 1975 *
2)Resolution 3306 (XXIX ),vedtaget den14.december 1974 Deforenede Nationers
generalforsamling .

-4-
Gruppe B(industrialiserede lande )harudarbejdet ogofficielt videresendt
entekst ,derligeledes erforeløbig ,ogsomerblevet udformet påbasis
afdenændrede udgave afetOECD-dokument ^\
Iløbet afdenanden delafdetforberedende udvalgs arbejdsperiode (20.-
2)27.1«75 )blev detmuligt atforetage enbedre fastlæggelse afgruppernes
holdning .Gruppe D(socialistiske lande ,dogmedundtagelse afRumænien )
forelagde officielt præcise ændringsforslag tilGruppe 77'stekst .Gruppe
Budarbejdede etnytudkast tilerklæring oghandlingsplan ,somdenne gang lige­
ledes toghensyn tilGruppe 77'stekst .Gruppe 77>derfastholdt sin tid­
ligere beslutning ,afslog atindlede enhver form forforhandling .Isidste
øjeblik accepterede den ,atdetforberedende udvalg itotimer skulle omdannes
til enuofficiel rådgivende arbejdsgruppe ,foratmankunne protokollere de
industrialiserede landes reaktioner pådens .dokument ,hvis dette dokument
skulle betragtes som detvigtigste grundlag forkonferencens arbejde .Det
varsomsvar pådette ,,atGruppe Bofficielt fremlagde sinnyetekst .
Gruppe 77 udtrykte sintilfredshed meddenne reaktion fraGruppe B'sside ,
idet dendogfremhævede dette dokuments mangelfuldhed ;detvar efter dens
mening ihøj grad utilstrækkeligt ,ogdenville have foretrukket ,atdethavde
antaget form afpræcise ændringsforslag til Gruppe 77's tekst ,således som
deteksempelvis vartilfældet med Gruppe D's .
Irlands repræsentant havde dagen før iFællesskabets navn fremsat enerklæring ,
somblevsærlig godtmodtaget afGruppe 77^,hvilket ihøjgradbidrog tilat
mildne denspændte atmosfære ,derherskede påmødet ,ogmuliggøre denkort­
varige uformelle udveksling afsynspunkter ,somfandt sted lige førafslutningen .
1)Mødedokument nr.Is"Indledende bemærkninger vedrørende enprinciperklæring
omindustriudviklingen ogenhandlingsplan ,forelagt afGruppe B"(7.12.1974 )*
2)Detstående udvalgs forårsmøde erundtagelsesvis blevet aflyst .Industri -
udviklingsrådet træder sammen iWien fraden 21.april tilden 2.maj 1975 »
særlig medhenblik påatbehandle debeslutninger oghenstillinger ,somer
fremkommet iLima .
3)Pådenalgeriske delegeredes anmodning blev Fællesskabets erklæring straks
bekendtgjort påalle sprog gennem UNIDO's sekretariat .

-5-
II.Hvad der står påspil under konferencen ogFællesskabets rolle
1.Det industrielle samarbejde erganske afgjort etvigtigt ogsærdeles aktuelt
emne påettidspunkt .,hvor gennemgribende forandringer påvirker deinter­
nationale økonomiske forbindelser .Ivore forbindelser medmange udviklingslande
forekommer detraditionelle forestillinger omudviklingsbistand forældede .
Disse lande søger nunye former for samarbejde med deindustrialiserede lande ,
ogblandt denyeformer forsamarbejde indtager industrisektoren encentral !
plads .Lima-konferencen kunne altså være engodlejlighed til atgøre sta/- .
tus ,til atudveksle ideer ogerfaringer ogtil atfastlægge enhelheds - |
politik pådette område .
Menvildenalmindelige stemning under konferencen gøre detmuligt atnå
dette mål?
2.Forså vidt angår udviklingslandene madet konstateres ,atderunderdet forberedende 1
arbejde tilkonferencen harvist sig enmeget stor risiko for enkonfron­
tation mellem udviklingslandene ogdeindustrialiserede lande , i
Gruppe-77's dokument ,somermere krævende ogindeholder langt flere
krav endderegionale erklæringer -særlig deganske moderate frade j
asiatiske lande ogstillehavslandene samt deafrikanske lande -eretudtryk !
forenskarpere holdning fraudviklingslandenes side"' "\Denne .holdning måsesi j
direkte forlængelse afdet ,derskete iNewYork (FN's 6..ekstraordinære j
samling ,Pagten ). I
ι
Sagen erden ,atordførerne forGruppe 77idetforberedende ud.valg tydeligt i
lodforstå ,atudviklingslandene varfastbesluttede påikke attillade princip - !
erklæringer iLima ,sompånogen måde må,tte afvige frateksterne fraFN's !
6.samling ogfraPagten ,hvilke deanså fornoget velerhvervet uanset :-
deforbehold ,derblev taget idetførste tilfælde ,eller destemmer ,der |
gjorde siggældende idet andet tilfælde .
1)Denne tekst mangler endnu atblive godkendt afGruppe 77 'sministre ,som ;
træder sammen iAlgier fraden 15.tilden 18.februar .Detforekommer i
lidet sandsynligt ,atdervilblive foretaget større ændringer heri ;i ;
tilfælde afændring vildenskarpe kurs sandsynligvis være fremherskende .
2)Drøftelserne iUNIDO harisær vist ,hvilke ulemper dsrervedenfremgangs­
måde ,derindebærer samstemmighed ,ledsaget )afalmindelige eller særlige i
forbehold vedrørende Deforenede Nationers x^esolutioner ,idet disse forbe­
hold ikke mere tages ibetragtning under senere debatter iand.re forsam – i
linger .

Eftersom detdrejer sigomsærlige handlingsforslag ,mådet "bemærkes at
stridsspørgsmålene ofte ligger uden forområdet industrialisering i
streng "betydning og/eller allerede ertilbehandling iandre organisationer
inden for FN.
Detsersåledes udtil ,atudviklingslandene medhårdnakkethed ogsolid front har
valgt atanvende enhelhedsstrategi ,dersigter påvedenhver lejlighed
atkomme etskridt videre -hvor lille dette end måtte være -med de
krav ,de "betragter somfundamentale .Alt imens dehenviser tildenind­
byrdes afhængighed ,detinternationale samarbejde ognødvendigheden afen
dialog ogenfælles planlægning ,accepterer derisikoen for enkonfronta­
tion ,sommåske kanresultere ienafstemning ,derautomatisk vilgive udvik­
lingslandene etstort flertal ,omentekst ,derpåtvinges afdisse somdet
eneste grundlag fordiskussion ogbeslutning .
.Hvorledes skal Fællesskabet reagere over fordenne risiko forennykon­
frontation ?
Detharteoretisk setvalget mellem toholdninger :enten kan detanlægge en
skarpere kurs somsvar pådenne tendens tilkonfrontation fraudviklingslander
side eller indlede enfornuftig dialog medGruppe 77,baseret påkonferencens
konkrete problemer .
Densidste holdning ,sommåske påkort sigt volder flere vanskeligheder ,
mensomtilgengæld erlangt mere konstruktiv ,kunne pålængere sigt gøre
detmuligt atudvikle samarbejdet ogundgå envoldsom konfrontation mellem
rige ogfattige lande .

-7-
Kommissionen gårklart ;indfordenne sidste fremgangsmade ,såmeget desto
mere somFællesskabet -derhar startet enproces ,vedhvilken dergrad­
visgennemføres enhelhedr -,politik ,somtager sigte påudviklingssamarbejdet ,
ogsomforbereder sigpåatgennemprøve enkonkret politik medtalrige udviklings «
lande inden fordetindustrielle samarbejde ~allerede pånuværende tids­
punkt klart harvalgt samarbejdet .Dethardet idensenere tidvist ved
flere initiativer såvel iden "regionale "delafsamarbejdspolitikken som
iden "verdensomspændende "del .
Fællesskabet vilmøde opiLima under betingelser ,somersåmeget desto
gunstigere ,somdet imarts kanfremlægge detindustrielle indhold afLomé–
konventionen ,3om imellemtiden vilvære indgået medAVS-staterne samt de
resultater ,somvilvære nået påsamme område inden forrammerne afforhand­
lingerne medMaghreb-landene .Detkanligeledes pege påforbedringen af
systemet meddegenerelle præferencer ,somdetharværet denførste til at
indføre ,ogpåudsigterne forøkonomisk samarbejde medvisse ikke-associerede
udviklingslande .Fællesskabet kansåledes vise ,atfordets vedkommende er"partner -
ship ",tiltrods forkrisen ideinterna.tionale forbindelser ,mere endblot
etteoretisk mål .
Nå.rFællesskabet således vælger samarbejdet ,særlig detindustrielle sam­
arbejde ,erdetogså fordi ,industrialiseringen afudviklingslandene ,hinsides de
konjunkturbestemte vanskeligheder ,vibefinder osi,Ingenlunde strider mod
dets egne interesser pålængere sigt ,idet detbaner vejforenbedre inter­
national arbejdsdeling .Dette ersærlig indlysende fordeudviklingslandes ved­
kommende ,somnuråder over adskillige faktorer ,derkanbevirke enhurtig xid-
vikling ,somvil skemedeller uden fællesskabslandenes medvirken ,måske
endog påtværs afdisse .Særlig forvisse lande ,someribesiddelse afvigtige
råstoffer ,kan detindustrielle samarbejde ,der ihøjere oghøjere grad tager
sigte påudnyttelsen afråstofferne påstedet ,være etinteressant oglegi­
timt modstykke tilEuropas forsyningsbetræbelser ogforsøg påatgenskabe
den økonomiske vækst .
4.Afflere grunde måFællesskabet ogdets medlemsstater optræde under étunder
Lima-konferencen .For detførste indeholder Gruppe 77'sudkast enlang række

"bestemmelser ,sominden forFællesskabet enten falder direkte indunder
dettes kompetence imedfør afhandelspolitikken ,eller erafsærlig interes­
sefordetfælles marked ,særlig i "betragtning afRådets resolution af
16.juli 1974 omtilnærmelse oggradvis harmonisering afFællesskabets og
medlemsstaternes politik vedrørende udviklingssamarbe jdet .
Hertil kommer envigtig politisk grund :ved atindtage enfælles holdning
ogfremlægge fælles synspunkter harmedlemsstaterne ogFællesskabet ,i
betragtning afFællesskabets nyedimension ,envirkelig mulighed for atfå
indflydelse påarbejdets forløb oglede det ienkonstruktiv retning ,der
udmunder iendialog ogKetsamarbejde .Under detforberedende arbejde iWien
har detvist sig ,hvordan enfællesskabserklæring' kan ændre atmosfæren .
Hvis deenkelte stater optræder individuelt kan deafgjort ikke opnå .samme
resultat -.j-Heraf afhænger således ihøjgrad konferencens succes eller idet
mindste gråden afsucces .
Forsøget påatnåfrem tilfællesskabsholdninger eller samordnede holdninger
børsåledes følges systematisk op.Fællesskabssamordningen ,somblev indledt
iWien allerede ibegyndelsen af1974 >ogsomfortsatte inden forrammerne
afOECD inovember ,nåede sitfulde omfang under arbejdet idetforberedende
udvalg under Industriudviklingsrådet idecember 1974 ogijanuar 1975 iWien .
Således børFællesskabets holdning ogmedlemsstaternes fælles aktionsgrundlag ,
somskal komme tiludtryk under konferencen ,systematisk fastlægges .Fælles -
skabssamordningen kanfortsætte påstedet iLima ifølge desædvanlige frem­
gangsmåder ogioverensstemmelse medderetningslinier ,Rådet hargivet ,
således atdetailspørgsmål ogspørgsmål vedrørende denendelige udformning
afteksterne kanklarlægges iløbet afdrøftelserne .
Detsiger sigselv ,atselv omFællesskabet bestræber sigpåatindlede en
dialog ognåfrem til etforlig ,således somKommissionen anbefaler ,errisi­
koen for ,atLima-konferencen bliver enfiasko ,ingenlunde fjernet .Men i
detmindste harFællesskabet gjort ,hvad derstod idets magt foratbidrage
tiletpositivt resultat eller ihvert fald foratundgå ,atdetfårskylden
for eneventuel fiasko .

-9-
III .Retningslinier fordetinternationale mdustnsainarbe jde
Inden dendetaljerede analyse ikapitel IVafdetudkast tilerklæring og
handlingsplan ,somGnippe 77harforeslået ,skal der idette kapitel anvises
enrække almindelige retningslinier forindustrisamarbe jdet belyst ved
nogle mere konkrete forslag ,somunderstøtter denkonstruktive holdning ,
Fællesskabet har isinde atindtage iLima ,ogsomkunne medvirke til at
slåbromellem detilsynelandende modstridende holdninger ,somkarakteriserer
henholdsvis udviklingslandene ogde udviklede lande .DiBse retningslinjer ogforslag
kunne eventuelt blive taget opigen idenerklæring ,Fællesskabets repræsen­
tant vil fremkomme med iLima .
1.Enintegreret udviklingspolitik .
Industrialiseringen erenafkomponenterne iden samlede udvikling oghamger
meget nøje sammen med deøvrige retningslinier inden forudviklingspolitikken *
Industrialiseringen vil derfor kunkunne spille sinrolle fuldt udinden for
udviklingen somhelhed ,hvis denikke betragtes isoleret ,menbliver inte­
greret pårette sted idenne helhed .Derkan således ikke være tale ometvalg
tilfordel forindustrien medudelukkelse afandre løsninger såsom skabelsen
afinfrastrukturer eller udviklingen aflandbruget }derviltværtimod blive
tale omenpassende sammensætning affaktorer ,dersupplerer hinanden .
Hvor vigtigt detindustrielle samarbejde ender,vildetsåledes heller ikke
blive deteneste ,dertages hensyn til ,menderimod enkomponent blandt
andre isamarbejdet mellem deudviklede lande medhenblik påudviklingen af
udviklingslandene .
Ilyset heraf fortjener følgende konkrete forslag særlig opmærksomhed ,og
disse kunne meget vel blive fremlagt afFællesskabet .
Detførste vedrører udviklingen aflandbruget .Udviklingslandenes socio­
økonomiske struktur ,somovervejende erlandbrugsmæssig ,det traditionelle
landbrugs særlig ufun stige situation ,især idemindst udviklede lande ,
nødvendigheden afatoprette arbejdspladser ,faren iforbindelse rnedudad–"1
ven' 1teindustripolcr ,somerisoleret fradennationale økonomi ,ogdeman­
gemåder ,hvorpå londbruget ogindustrien supplerer hinanden ,gør ,atud­
viklingen aflandbruget indtager ensærdeles vigtig plads .Omvendt måfrem­
skridt .inden forlandbruget ses

-10-
itilknytning tildennationale ogregionale industriudvikling ogsærlig j
tiloprettelsen aflagre medtil-ogafgangskapacitet samt tilfremstilling
afgødningsstoffer ,pesticider ,landbrugsmaskiner og-materiel .
Denanden retningslinie ,derforstærker industrialiseringsbestræbelserne ,
vedrører udviklingen afsmåogmellemstore håndværks -ogindustrivirksom­
heder .Disse indenlandske virksomheder afbeskeden størrelse spiller fak­
tisk enbetydelig rolle idensocio-økonomiske udviklingsproces .Men
vanskelighederne ersærdeles talrige ogsvære atovervinde ,selv omde
finansielle behov idetstore oghele erafmindre betydning endbehovet
forteknisk ogadministrativ ,rknow-how ". "
Dette aktionsområde synes ikke hidtil athave fremkaldt deninteresse ,
detfortjener ,ogsomfølge heraf heller ikke deresultater ,derkunne ønskes
såvel inden forrammerne afudviklingslandenes udviklingspolitik sominden for
rammerne afdeudviklede landes samarbejdspolitik .
Detindustrielle samarbejde måsåledes tage sigte påatfinde frem tilde
former forfinansiel ogteknisk bistand ,sompåengajig erdebedst egnede
til atfremme oprettelsen ogudvidelsen afsmåogmellemstore industri -
foretagender ,oggiver debedste muligheder foratfåhjælp udefra .Til .
disse aktioner ,.somofte måiværksættes somdelafenhelhed ,hører
finansieringen afdeindustrielle infrastrukturer (f.eks .industribebyggelser ^
iværksættelsen afpassende faglige uddannelses -ogefteruddannelsesprogram -
mer ,passende finansiel ogteknisk støtte tildeinstitutioner ,somvare­
tager desmåogmellemstore industriforetagenders interesser ,ogtilde
pengeinstitutter ,somyder særlige låntildesmåogmellemstore industri -
foretagender iudviklingslandene ,samt fremme afkontakterne mellem små og'
mellemstore industrier ideudviklede lande ogiudviklingslandene gennem
indførelse afpassende ordninger oggennem særlig finansiel støtte .
2.Etdifferentieret udviklingssamarbejde
Denuundværlige differentiering aflandenes politik medhensyn tilindustrielt
samarbejde eretsvar pådefaktiske forholds forskelligartethed ogdenhertil
i
svarende økonomiske politik .
Detskulle ikke være nødvendigt atillustrere forskellene pådegeografiske ,
klimatiske ,demografiske ,økonomiske ogsociale vilkår mellem lande ,hvis
størrelse ervidt forskellig ,ogsområder over mere eller mindre rige ressour­
cer .Derimod erdetnyttigt atminde om,atdenseneste økonomiske udvikling

-11-
harbidraget tilatfjerne udviklingslandene endnu mere frahinanden oghar
uddybet kløften mellem pådeneneside delande ,derråder over olie eller
visse sjældne råvarer ,ogderfor idetmindste ikke harnoget påtrængende be­
hovforfinansiel bistand længere ,menhvis muligheder forindustriel udvik­
ling ikke desto mindre ermeget uensartet fordelt ,ogpådenanden side
deudviklingslande ,derikke eribesiddelse afdisse priviligerede ressourcer ,
ogsomderfor undertiden sersigmeget ufordelagtigt påvirket afdenuværende
konjunkturer ogsåledes iendnu højere grad endtidligere erhenvist tilfinan­
siel bistand pågunstige vilkår .
Daderfordisse landes vedkommende ertale omgrundlæggende valg medhensyn
tilderes udviklingspolitik ,mådetunderstreges ,athvert land eransvarlig
forvalget afsinstrategi ogsinpolitik forindustrialisering .Netop dette
erårsagen tildeforskellige landes differentierede opfattelse afhenholds­
visstatens ogdenprivate sektors •rolle ,denbranchemæssige ogregionale
prioritering ,valget afdenegnede teknologi osv .Samarbejdet erkunmuligt
under denmest vidtgående overholdelse afdisse grundlæggende retningslinier
forudviklingslandenes politik forindustriel udvikling .
Deterindlysende ,atderunder disse omstændigheder ikke findes nogen enkelt
model hverken forindustriel udvikling eller somfølge heraf forindustrielt
samarbejde .
3.Etglobalt synpåogenglobal gennemførelse afdetindustrielle samarbejde
Desærlige industrialiseringsproblemers sammensatte karakter ogstore forskel -
ligartethed erafensådan art ,atdetindustrielle samarbejde -afhængig af
detkonkrete tilfælde ogmedpassende afvejning -nødvendigvis måspille
påenlang række afdeinstrumenter ,derstår tilrådighed inden forf.eks .
detfinansielle samarbejde (offentligt eller privat )under alle dets former ,
detteknologiske samarbejde ligeledes Tinder demest forskellige former ,
dethandelsmæssige samarbejde (toldpolitik ,ikke-toldmæssige hindringer ,
salgsfremmende foranstaltninger )ogdenøvrige politik medhensyn tilsupplering
(udvidelse ,struktur )eller kursjustering .Iøvrigt inddrager industrialiseringen

-12-
talrige produktionsfaktorer (inputs ):råvarer ,energi ,arbejdskraft ,tek­
nologi ,anlæg .Denhar sine udgangspunkter ideøkonomiske ogsociale infra­
strukturer ivideste forstand såvel som iselve industriprojekterne .
Enpolitik forudviklingsbistand ,derville begrænse sigtilkun atydede
direkte midler inden fordentraditionelle ^finansielle ogtekniske bistand ,
ersåledes uegnet medhenblik påformålet meddetindustrielle samartyaijde .
Detindustrielle samarbejde skal være omfattende samt påyderst smidig vissaml «
meget forskellige partnere oganvende hele rækken afdisponible instrumenter ,
idet detbringer overensstemmelse mellem partnernes berøringspunkter .
Etsærlig vigtigt instrument inden fordetIndustrielle samarbejde erdet
handelsmæssige samarbejde ,hvis målerathjælpe udviklingslandene -tilat
sikre sigdeudenlandske afsætningsmarkeder ,somvisse afderes eksportretteo
industrier harbehov for .Dette samarbejde omfatter især :
–Detgenerelle præferences.ystem harnetop tilformål atforbedre alle ud­
viklingslandenes udsigter hertil .Detudgør utvivlsomt enafdemest positive
støtter ,somFællesskabet kanyde tilfremme afudviklingslandenes industria­
lisering inden forrammerne afhandelspolitikken .Liberaliseringen afvareud -
vekslingen påpræferentiel basis erdaogså enafdefordringer ,disse lande
tillægger størst betydning .Denskrivelse ,som Gruppe 77 harforelagt ,er
etklart bevis herpå .Tildette spørgsmål harFællesskabet allerede indtaget
enfremskridtsvenlig holdning ,derbørbevares ogudmøntes .Fællesskabet
haraltid erklæret ,atdetgenerelle præferencesystem ikke erfastlåst ,men
kan forbedres påbaggrund afdeindvundne erfaringer ogdebegunstigede
landes præoise ønsker .Tildette formål måRådet tage enprincipiel politisk
debat omdemål ,derskal tilstræbes vedsystemets anvendelse .PåLima-kon -
ferencen burde Fællesskabet støtte Gruppe 77'sanmodninger omenbedre
anvendelse afsystemet oginsistere på,atalle industrialiserede lande skal
anvende det .Hverved skal det omhyggeligt understrege den fordel ,dette
system indebærer forudviklingslandene -iforhold tilindrømmelser ,dermåtte
blive givet påmultilateral basis ogover foralle inden forrammerne afde
handelsmæssige forhandlinger .
Udover detoldmæssige foranstaltninger børmanfortsat bestræbe sigpå
gradvis atafskaffe deikke-toldmæssige hindringer ogblandt disse frem
foraltdekvantitative restriktioner ,derendnu består over forudviklings­
landene .

-13-
-Desalgsfremmende foranstaltninger kompletterer åbningen afdeindustri­
aliserede landes markeder .Debestår afenrække aktive foranstaltninger ,
derspænder fraorientering afudviklingslandene omdenationale bestem­
melser for athjælpe demtil atopfylde deres krav ,tilmarkedsundersøgel -
ogdeltagelse imesser ogspecialudstillinger
Efter atRådet påsitmøde den 30.april 1974 havde vedtaget enresolu­
tion vedrørende fremme afudviklingslandenes eksport ,anerkendte Fælles­
skabet vigtigheden af,atdertræffes foranstaltninger pådette område for
atbidrage tiludviklingen afdisse landes eksport .Detanførtes særligt ,
atFællesskabet efter anmodning fraudviklingslandene kunne finansiere og
gennemføre specielle supplerende tekniske bistandsforanstaltninger med
henblik påatstøtte disse lande ideres eksportbestræbelser .Derfor er
Fællesskabet ifærd med atudvikle salgsfremmende aktioner påbilateralt
plan sammen medforskellige udviklingslande eller regionale integrations -
områder ,der eroprettet blandt disse .
ILima kunne Fællesskabet bekendtgøre sinaktion pådette område oger­
klære sigrede tilatudvikle den ioverensstemmelse meddepræcise an­
modninger ,somudviklingslandene måtte fremsætte .
4*Etfælles internationalt samarbejde
Udviklingslandenes viljetilindustriel udvikling idenfuldstændig ændrede in­
ternationale økonomiske sammenhæng ,somvioplever iøjeblikket ,kræver enny
slags internationale økonomiske forbindelser ,hvortil derbør svare etnyt syn
pådetinternationale samarbejde .Dadenindbyrdes afhængighed eranerkendt ,
børforbindelserne imindre grad etableres ienatmosfære afkonfrontation mellem
dybt forskellige interesser ogihøjere grad ienåndafsamarbejde påmellem -
lang oglang sigt mellem fundamentalt overensstemmende interesser .
Detindustrielle samarbejde erfrem foralt etområde ,hvor derkanogskal
etableres etsandt partnerskab mellem udviklede lande ogudviklingslande .Mere
endnoget andet nødvendiggør dette enkonstant udveksling afinformationer og
enløbende dialog mellem deforskellige udviklingspartnere .Fordenne informations'
udveksling ogdisse kontakter ,dermåsikres den størst mulige smidighed ,ud­
gøraftaler påmellemlang sigt mellem udviklede lande ogudviklingslande eni­
deel ramme ,hvad enten disse aftaler indgås bilateralt eller medregionale sam-

-14-
menslutninger .Denne aftalemæssige ramme garanterer denuundværlige kontinuitet
især medhensyn tildeindustrielle samarbejdsforbindelser ,informationsudveks -
lingen ogkontakterne ogsikrer overensstemmelsen mellem partnerne pådebedste
betingelser .
Dadetdrejer sigomatoprette ogeffektivisere ægte forbindelser mellem
partnere ietfælles forehavende ,erdetnødvendigt klart atbelyse denrol­
le,somdetuundgåelige samarbejde mellem dedeltagende spiller .
Imarkedsøkonomiske lande erstatens rolle inden for det industrielle
samarbejde ivirkeligheden mindre betydningsfuld enddeerhvervsdriven­
des .Detindustrielle samarbejde mellem disse lande kommer sædvanligvis
istand ved offentlige eller private erhvervsdrivendes mellemkomsts in­
dustridrivende ,bankfolk ,leverandører aftjenesteydelser ,agenter osv .
Kundisse formår atvirkeliggøre industriprojekter ,sikre denløbende
overførsel afdennødvendige viden ogdentekniske ogadministrative
ledelse samt garantere afsætningsmarkederne ogtilvejebringe deuundvær­
lige transport -ogdistributionsmidler .
Dekonkrete resultater afdet industrielle samarbejde mellem markeds -
økonomiske lande vilderfor blive betydeligt større ,hvis derkan op­
nås støtte fradeoffentlige ogprivate erhvervsdrivende under forskel --
lige formeg ,hvoraf kapitalinvesteringer sikkert aldrig harværet og
utvivlsomt ikke længere ørdenvigtigste .
Deudviklingslande ,deragter atsøge hjælp ifagkredse ,måderfor kun­
neinddrage disse idetindustrielle samarbejde ,uden atdette imindste
måde betyder ,atdefårfrie hænder ,eller atstaten ikke skulle have
envæsentlig rolle atspille ,detvære siguafhængig afdeerhvervsdri­
vende eller isamarbejde meddem .Men detvilvære nødvendigt atinfor­
mere dedeltagende ,mødes meddem ,anspore demtil samarbejde ogende­
ligvejlede dem .Detvil ligeledes være nødvendigt atgive dem envis
sikkerhed ,ogdet erikke muligt fortit atunderstrege detrods alt
væsentlige spørgsmål om,hvilken modtagelse udenlandske erhvervsdriven­
devilfå,ogihvilken atmosfære disse senere vilkunne udøve deres
virksomhed .Dette erpåéngang modydelsen ogforudsætningen for etef­
fektivt industrielt samarbejde .Det ervæsentligt forudviklingslandene
atforstå ,atengaranti forstabile ogsikre arbejdsvilkår idetopart-!•
neres fælles interesse betyder langt mere fordeerhvervsdrivende end
endog meget fordelagtige indrømmelser ibegyndelsen .Herved giver ud­
viklingslandene påingen måde afkald påderes politiske valgmuligheder
eller påmulighederne foroffentlig erhvervelse ,forudsat atdenne gen­
nemføres meddennødvendige retfærdighed .Tilgengæld skal deudenland­
skeerhvervsdrivende naturligvis nøje overholde værtslandets udviklings -
målog-prioriteter ogividest muligt omfang tilgodese dets interesser .

.Deudviklede lande ølcal forderee vedkommende pase fatde–udover deres
Finansielle oghandelsmæssige interventioner eller tekniske bistandsak -
tioner ,deromend indirekte ihøjgrad kanvirke ansporende pådeer­
hvervsdrivende -påkoordineret måde betjener sigafpassende -effekti­
veogofte forholdsvis ubekostelige -foranstaltninger medhenblik på
information ,kontakt ogfremme afsalget samt afforskellige former for
støtte tilogfremme afderes initiativer særlig medhensyn tilbeskat­
ning ogsikring afinvesteringerne modikke-handelsmæssige risici .
5.Etdynamisk synpådetindustrielle samarbejde
Udviklingstakten pådetindustrielle område erafensådan art ,atstatistiske
overvejelser angående omfordeling afdebestående kapaciteter ogoverflytning
afindustrier tilgavn fornogle ogtilsvarende skade forandre eruegnede og
kunkanføre tilkonfrontationer ,der ivirkeligheden erindholdsløse .
Manskal tværtimod være fremsynet tilgavn forengenerel vækst pålængere sigt
således atderkanopnås enmere ligelig fordeling afverdens industri iover­
ensstemmelse med defaktiske forhold gennem engradvis omlægning afudviklin­
gen-skabelse ,udvidelse eller omlægning afindustrielle enheder -ogendif­
ferentiering afvækstraterne mellem allerede industrialiserede .lande ogudvik­
lingslande .
Detersåledes berettiget atpege pådefordele ,somengradvis omplacering
afindustrien giver detopartnere .Deudviklede landes interesse vilbestå
isåvel klassiske komparative fordele sometvæsentligt bidrag tilenløsning
påderes sociale ogimmigrationspolitiske problemer samt plads -ogmiljøpro­
blemer .Disse fordele påmellemlang oglang sigt turde overstige deumiddel­
bare ulemper ved dejusteringer ,der erprisen herfor .
t
6.Etfornyende synpådetindustrielle samarbejde
Enfremsynet betragtning afindustriali seringsproblemerne medfører ,atdermå
sættes spørgsmålstegn veddettraditionelle synpåinvesteringer ,idet dertil­
lægges disse enmere passende plads blandt detindustrielle samarbejdes instru­
menter ,idet derudarbejdes finansierings -ogsajnarbe jdsformer ,somerbedre
tilpasset tidens krav ,ogidet dertræffes bestemmelse omanvendelse afde
opståede kapitaloverskud tilatfremskynde udviklingslandenes industrialisering

-16-
Udviklingslandene vil istadig stigende grad tendere mod ividest mtiligt om­
fang atfinansiere deres industrielle udvikling vedhjælp afegne midler .De
objektive fordele vednational finansiering ,udviklingslandenes politiske vil­
jehertil ogtilatindrømme detstatslige initiativ vidt spillerum samt den
private kapitals tilbageholdenhed over foroversøiske investeringer peger i
denne retning .Udenlandske bidrag forbliver doguundværlige ,idetmindste
somsupplement ogidetomfang deparres medbidrag iform afteknologi ,ad­
ministrativ kapacitet ogafsætningsmuligheder .
Idenne forbindelse synes detvigtigste spørgsmål atvære udarbejdelsen afnye
finansieringsformer ogformer forteknisk samarbejde ,der ermere differentie­
rede ,smidigere ogbedre tilpasset detinternationale industrielle samarbej­
des særlige ogskiftende krav .
Tildækning afdisse behov findes derallerede enlang række metoder ,deraf­
viger fradetraditionelle direkte investeringer ,ogsomofte inddrager det
offentlige ,såsom forudfinansiering afprojektundersøgelser ,benyttelse aflo­
kale finansieringsinstitutter sommellemmænd ,deltagelse afinvesteringssel­
skaber ,leasing afindustrianlæg oglangsigtede managementaftaler .Disse me­
toder burde udvikles yderligere ,'gøre smere kendte ogudnyttes fuldt ud.
Derkanforfremtiden tænkes enkombination afnormale banklån eller lånpå
særlige vilkår oglangsigtede handelsaftaler .

-17-
Endelig burde fremkomsten afoverskydende finansielle midler ivisse særligt
begunstigede udviklingslande give anledning tiltanker omnyetyper aftaler med
henblik påatfremskynde udviklingslandenes industrialisering .Derkunne være
tale omtresidede aftaler ,derkombinérede disse overskydende finansielle mid­
ler-eventuelt suppleret meddeudviklede landes ogdeetablerede udviklings­
landes kapital –medbidrag fradeudviklede lande iform afteknologi ,admi­
nistrativ kapacitet oguddannelsesmuligheder samt meddeudviklingslandes rå­
vare-ogarbejdskraftressourcer ,der skulle være værtsland for denye industri­
elle anlæg .Derbørpådette område træffes forberedelser tilskabelsen afen
passende institutionel struktur ogenpassende finansiel ramme samt tilud­
arbejdelsen affælles garant iproaedurer medhenblik påatlette disse industri­
elle samarbejdsaktioner tilgavn foralle berørte parter *

-18-
IV.Fællesskabets holdningoverforforslagenefraGruppe77
Fællesskabet harerklæret,atdethartilhensigtatindtageenpositivstilling
påLima-konferencen .Detbørsåledesindtageenkonstruktuvstillingtilfor­
slagenefraGruppe77« ■'
Fællesskabet kanmegetbelejligtunderstrege ,attekstenfra{Jruppe77indeholder
etflertalafforslag,somdetfuldtudkanacceptere,ogblandtdissevisseud­
mærkedeforslag.Detkanunderhensyntagentildetønske,derklartergivetud­
trykforafGruppe77»acceptere,atderestekstudkast læggestilgrund,ogat
Fællesskabet kunfremkommer medpræcistaffattedeforslagtilabsolutnødvendige
ændringer1^.
DenneklartudtrykteholdningfraFællesskabets sideviludentvivlblivevelvil­
ligtmodtagetogvilkunneføretiletkompromis,somFællesskabet børgøresig
tiltalsmandfor.Itilfældeafenkonfrontation iLimavildetundgå,atFæl­
lesskabetkanbeskyldesforathavebidragettilkonferencens uheldigeudfald.
Pådenandensideerdetvigtigtaterindre,attekstenfraGruppe77indeholder
etmegetstortantalforslag,somkunharmegetvageforbindelser medindustri­
aliseringen ,ogsomhørerindunderandreinternationale konferencers ellerin­
stitutioners område.Deterimidlertidnetopomdisseemner,atdealvorligste
uoverensstemmelser optræder.Deterindlysende ,atUNIDO-konferencen -etorgan
somudgørendelafDeforenedeNationer-ikkeerstedet,someregnet !.
tilatafgøredespørgsmål,dersamtidigervedatbliveundersøgtellerdrøftet''
iandreafDeforenedeNationersorganer.
4
l)DenforeliggendeanalyseafdetforeløbigedokumentfraGruppe77-præambel,
principerklæring oghandlingsprogram -behandlerkundetekster,someruacoep-
tableideresnuværendeudformning ,ogtilhvilkederforeslåsændringer *Den
gårudfradenhypotese,atalledeandrebestemmelser kanaooepteresafFæl­
lesskabet .

-19-
A.Specifikke problemer medhensyn tilindustrialiseringen afudviklingslandene
1.Kvantitative mål (Erklæring ,stk .6)
Udviklingslandene genoptager ogforstærker detforslag ,dererfremsat afUNIDO's sekre­
tariat ,ogsomtager sigte påatopstille kvantitative målforudviklingslandenes in-»
dustrielle udvikling .Disse italudtrykte mål forår2000 udtrykkes både ipro­
centdel afverdens industriproduktion (25$afdensamlede produktion istedet
forde20foforeslået afUNIDO's sekretariat )ogiindustriel vækstrate (langt
over deiDeninternationale Udviklingsstrategi anbefalede &fo).
Den eneste berettigelse fordenne kvantitative fastsættelse "erafpolitisk arts
denerafenkarakter ,dererstimulerende forsamarbejdet .Derimod kan derikke
sesbort fradehidtidige erfaringer ,somharværet yderst skuffende medhensyn
tildetal ,dervar satsommål ,ogderfor harskabt enfølelse affrustration
ogskuffelse .
Dervilherske denopfattelse ,atdererstor risiko for ,atethvert tal-selv
omdet ibegyndelsen udelukkende ervejledende -såsnart detvedtages ,fåren
værdi isigselv ,ognetop derved bliver enkilde tilmisforståelser ogkompli­
kationer ibestræbelserne foratnåtilenighed ogtilkumulative fejl ,påalle
desenere stadier afovervejelser ogundersøgelser .
Mankanspørge ,omdeterrealistisk medenteoretisk projektering pålang sigt ,
dermere endnogensinde erumulig idennuværende internationale økonomiske si­
tuation .
Detvilfremfor altblive understreget ,atetmålderudtrykkes iform af,atud­
viklingslandene fårøget andel iverdens industriproduktion ,afhængigt af,atud­
viklingen eventuelt vilvære forskellig ialle landene ,ikke tager hensyn tildet
virkelige mål ,somerdeneffektive stigning iudviklingslandenes industripro­
duktion .
Hvis deternødvendigt medenkvantitativ fastsættelse ,ville Fællesskabet uden
tvivl kunne acceptere realistiske ogomhyggeligt beregnede talmæssige mål ,men

-20-
udelukkendeudtryktiformafindustrielle vækstrateriudviklingslandene '.Detville
kunneundersøgesregelmæssigt indenforrammerneafUNIDO,hvorlangtmaner
nåetmedvirkeliggørelsen afdissemål.
2.Overførselafindustrivirksomhed ogtilpasningspolitik (Erklæring,stk.5-
handlingsplan ,kapitelA,del2,litrac)ogd))
Denneformuleringomfatterengrupperingafforslagenefraudviklingslandene ,dertil­
sigteratgennemføre en"rationel,retfærdigogrimelig"international arbejdsdeling
vedenforegribende tilpasningspolitik medhenblikpåathjælpedevirksomheder
ideudvikledelande,dererblevetmindreeffektiveog/ellermindrerentable,til
atindstillederesvirksomhedogoverføredentiludviklingslandene ogathindre,
atderskabesnyproduktionskapacitet afdenneartideudvikledelande.
Dennemådeatgribeproblemetanpåeraltforunuanceretogvilvanskeligtkunne
2)accepteresafindustrilandene '.
Derskerfaktisktilstadighedoverførselafenvisproduktionskapacitet påin­
ternationalt plan,navnligtiludviklingslandene ,ogdenskalyderligereintensiveresi,
dekommendeår.
Fællesskabet hargentagnegangeerklæretsigredetilatbegunstigeindustriali­
seringenafudviklingslandene .Betharbidragetfeffektivthertildelsvedsitfinansielle .
ogtekniskesamarbejdeindenforrammerneafassocierings-ellersamarbejdsaftaler ,"
delsvedatåbnesitmarkedforudførselafvarerfraudviklingslandene inden
forrammerneafdisseaftalerellerdetsordningmedgenerellepræferenoer .
Fællesskabet ernaturligvisklaroverdevirkninger ,somdetsindustrielle sam­
arbejdeognavnligdengradviseåbningafdetsmarkedvilfåfordetsegneindu-
Btristrukturer ,ogerforberedtpåatimødegådette.
1)Resolutionnr.3306(XXIX),vedtagetden14.12.74a-fDeforenedeNationers
Generalforsamling (ll9stemmermod0.3afholdtsigfraatstemmejUSA,Det
forenedeKongerigeogForbundsrepublikken Tyskland),fastsætter"»..kvan­
titativemålforatopnåenbetydeligstigningiudviklingslandenes andeli
verdensindustriproduktion .
2)Enmerenuanceretformulering ,dereraccepteretafFællesskabet ,findesi
artikel8iPagten.

-21-
FølgeligarbejderFællesskabetalleredepå,atderskeroverførsler ,idetdetkan
acceptereprinoippetheri.Dermådogdragesomsorgfor,attekstenikkesynesat
indebære,atdetskertindertvangogpågrundlagafprogrammer,dererudarbejdet
iforvejen.
Forsåvidtangårtilpasningspolitikken harFællesskabet ikkepånuværendetids­
punktnogetfællestilpasningsprogram ,selvomderpånationaltplanfindesentil-
pasningspolitik iforskelligemedlemsstater .Detvilleværehensigtsmæssigt ,at
disseprogrammerintegrerespåfællesskabsplan veddenkoordinerede anvendelseaf
internestrukturpolitiske foranstaltninger (regionale,sociale...)ogafensam-
arbejdspolitik medudviklingslandene .Mendeterfortidligtatforladesigpå
dette,ogFællesskabet kanikkeindgåforpligtelser omiværksættelse aftilpas-
ningsforanstaltninger .Derbørderforfastsættesændringer,somgørteksten
mindrebindende.
3.Reglerforogkontrolmedudenlandskeinvesteringer ogoverførselafteknologi
(Handlingsplan ,kapitelA,del1,stk.l)
Gruppe77foreslårblandtdebestemmelser ,dervedrørerudviklingslandene ,atskærpereg~
lerneogkontrollenindenfordennesektor.
Dadetdrejersigomforanstaltninger ,somudviklingslandene selvskaltræffeindenfor
rammerneafderesnationalesuverænitet ,villeFællesskabet kunnenøjesmedat
foreslå,atbegrebernerimelighedogstabilitetindføjes.
4«Problemervedrørendehandelspolitikken
Fællesskabet kanherindtageenmegetkonstruktuvholdningtakketværedetstid­
ligerevirksomhedidennesammenhæng(generellepræferenoer »multilaterale
forhandlinger).StørstedelenafanmodningernefraGruppe77kansåledesaccepteres.'
Derfindesdogvissesærligepunkter(somforøvrigtermedtagetidenerklæring,
dererafgivetiFællesskabets navniDetforberedende Udvalg),sombørændres,og
forhvilkederbørforelæggesændringsforslag .Detdrejersigomfølgendepunkten

-22-
-Fjernelseafikke-toldmæssige hindringerpåpræferentielt grundlag
(Handlingsplan ,kapitelA,del2,litraa))
Fællesskabet erredetilatundersøgedetteproblemispecifikketilfælde,
menindenforrammerneafmultilaterale GATT-forhandlinger ogsåledespå
ikke-præferentielt grundlag.
-F.jernelseafprogressivetarifferforvarerforarbejdet påpræferentielt
grundlag(jf.ovennævntehenvisning)
Anvendelsenafpræferenceordningen eralleredeenpraktiskløsningpådette
v-.-■problem,somderforikkelængerebørrejsesidokumentet *
-Vedtagelseafprogrammerformarkedsdeling (Handlingsplan ,kapitelA,
del2,litrab))
Begrebetmarkedsdeling eruacceptabelt iforbindelse meddeeksisterende
ordningerforsamhandelen .Ipraksisskerdelingenunderanvendelseafhan-
delspolitik ognavnligpræferenceordningen .Mankunneforeslåatændretek­
steniretningafbedreadgangtilmarkederneforvarerfraudviklingslandene .
-Fjernelseafikke-toldmæssige hindringer indenforrammerneafpræferencer
(Handlingsplan ,kapitelC,litraa))
Dennuværendeordlyderuacceptabel ;mankunnetaleomenforbedringafbe­
tingelserneforanvendelsen .
-Principompræferentiel behandlingindenforrammerneafdemultilaterale
GATT-forhandlinger (Handlingsplan ,kapitelC,litrab))
DetteprincipkanikkeanvendesindenforrammerneafGATT;mankanovertage
dendelafteksteniTokio-erklæringen ,dervedrørerudviklingslandene ,

-23-
_Foranstaltninger tilhindring affremstillinge nafsyntetiske varer
(Handlingsplan ,kapitel A,del2,litra h)ogendelafkapitel C,litra q))
Princippet om "begrænsning afproduktionen afsyntetiske varer eruacceptabelt .
Begrebet forbedring afkonkurrencestillingen fornaturprodukter ,somallerede
eraccepteret ogvedatblive drøftet iUNCTAD ,børindføres .
_Styrkelse afproducentsammenslutningerne (Erklæring ,stk .19»oghandlingsplan ,
kapitel B,del1,litra b))
Flertal let"'afmedlemsstaterne harstemt imod artikel 5iPagten ,sombehandler
-dette problem .Derbøropnås ændringer ,somtilsigter atbringe disse sammen­
slutninger inden forrammerne afdetinternationale samarbejde ,ogatopnå
rimelige forbindelser mellem producenter ogforbrugere .Dette erindholdet
afdetforbehold ,derblev taget iFællesskabets navn påDeforenede Nationers
generalforsamling ,daerklæringen oghandlingsprogrammet forennyinternational
økonomisk ordning blevgodkendt 1
-Udviklingslandenes rettilatydeeksportstøtte (Handlingsplan ,kapitel C,
litra c))samme idekommer tiludtryk ikapitel A,litra g))
Dette problem eryderst ømtåleligt ,oghele spørgsmålet omeksporttilskud bli­
ver etafdestørre problemer ved demultilaterale GATT-forhandlinger ihense­
ende tilikke-toldmæssige hindringer .Deterderfor uacceptabelt atanerkende ,
atudviklingslandene fåruindskrænket rettilatydeenhvilken somhelst form
forstøtte tiludførslen afderes forarbejdede varer .Fællesskabet ville alene
kunne udviBe smidighed vedanvendelsen afeventuelle beskyttelsesforanstaltnin ­
ger ,nårdetdrejer sigomudviklingslandene ,menkunefter inden forrammerne
afOATT athave forhandlet omdesamlede foranstaltninger ,derskal vedtages på
internationalt plan medhenblik påenløsning afdette problem .Vedaffattelsen
afdetostykker børdertages hensyn tildisse omstændigheder ,ogdetbørunder
alle omstændigheder undgås ,atengenerel undtagelse forudviklingslandene aner­
kendes pådette område .
l)"(Fællesskabet )ønsker endvidere atslåfast ,atdetopfatter producent sammen­
slutningernes rolle pådenmåde ,somdenerblevet defineret ierklæringen om
indførelse afennyinternational økonomisk ordning ".

24-
-Nødvendigheden af"forudgående "drøftelseritilfældeafændringeraf
"statusquo"(Handlingsplan,kap.A,andendel,litraa))
Princippet om"forudgående"drøftelserkanikkeaccepteres,daimportlandene
børhavemulighedforhurtigtattræffedeforanstaltninger ,derernødven­
digeisærligetilfælde,hvorenkrisesituation kræverdet.Fællesskabet bør
idettespørgsmålfølgedefremgangsmåder ,dererfastsatiGATT.
-Indførelseafenprisrelation mellemdevarer,derudføres,ogdevarer,
derindføresafudviklingslandene (Præambel,stk.19)
Bagdenforeslåedetekstliggerøjensynligttankenomen"pristalsregulering "
DetteproblembørdrøftesiudvalgetforråvarerunderUNCTAD,mendadet
eretvanskeligtspørgsmålmedmangeaspekter,erderikkeudsigttilen
snarligløsning.Somkompromisløsning kunnevælgesentekst,sommedudgangs­
punktiFællesskabetserklæringpåDeforenedeNationersGeneralforsamling ^
kunnepegepåbetydningenaf,atdertilvejebringes enrimeligprisrelation
mellemdevarer,derudføres,ogdevarer,derindføresafudviklingslandene .
Denneprisrelation skulleværefordelagtigforproducenterne ogrimeligfor
forbrugerne .
5.Oprettelseafenfondforindustrieludvikling(Handlingsplan ,kap.C,
litrag))
Oprettelsenafdennefondfandtstedvedresolution 3307(XXIX),som
erblevetgodkendtafGeneralforsamlingen den14.december1974«Idennereso­
lutionkravesdet,atoprettelsenaffondendrøftespåLima-konferencen .I
tekstenfraGruppe77fastsættesoprettelsenafen"neutralinternational fond",
somskalfinansieresafdeudviklingslande ,derharmidlernedertil,ogsom
industrilandene skalbidragetilmedetmindstligesåstortbeløb.Hvorvidt
oprettelsenaffondenerhensigtsmæssig ellerej,børundersøgeskritisk,bl.a.
udfraetglobaltsynspunkt,somtagerhensyntildenstadigeforøgelseafan­
talletaffondspåinternationalt plan,forbindelsen mellemdisseogudvik­
lingslandenes anmodninger omforøgetstøtte,samtudvidelsenafUNIDO'sbudget.
l)"DeteuropæiskeøkonomiskeFællesskaberafdenopfattelse,atderbørtil­
vejebringesrimeligerelationermellemprisernepådevarer,derudføres,
ogdevarer,derindføresafudviklingslandene ;mendetmenerdog,atind­
førelseafenformelsammenhængvilværevanskeligatgennemføre."

-25-
Erfaringerne fraVerdensfødevarekonferencen medhensyn tiloprettelsen af
Deninternationale Fond forUdvikling afLandbruget viser ,atdetervanske­
ligt atrejse indsigelse imod oprettelsen afensådan fond ,forsåvidt som
deolieproducerende lande errede til attage initiativet tilatstille for­
slag herom ogat "bidrage dertil medegne midler .Under disse omstændigheder •
kanmanspørge ,omdetrent taktisk erklogt kategorisk atmodsætte sigop­
rettelsen affonden ;detforekommer mere hensigtsmæssigt atindtage ensmi­
digere holdning vedatforeslå ændringer tilteksten fraGruppe 77»hvori det
bl.a .præciseres ,atfonden "børvære åben forfrivillige bidrag fraalle de
lande ,derønsker atdeltage iden .
Medhensyn tillandenes repræsentation idenne fond kan detkunbemærkes ,at
derbørdrages omsorg forenrimelig fordeling afmandaterne ,således somdet
vartilfældet medFonden forUdvikling afLandbruget .Endvidere bør derkræ­
vesnærmere oplysninger omrækkevidden aflitra h)isamme kapitel ,hvori der
kræves "indførelse affinansieringsmekanismer for industriel udvikling ".Det
eretspørgsmål ,omdenne litra ikke bliver overflødig vedoprettelsen afen
fond .
6.Permanente forhandlings -ogkonsultationsmekanismer (Erklæring ,stk.4)
Iteksten fraGruppe 77behandles dette problem kun istk .4ierklæringen ,men
dergives ikke nærmere oplysninger omdisse makanismers rolle eller rækkevid­
de.Determuligt ,atudviklingslandene behandler dette spørgsmål ikapitel E
"institutionelle mekanismer ",somendnu ikke erblevet udarbejdet .Ideen blev
oprindelig fremsat idokument ID/b/c.3/27»dererudarbejdet afUNTDO's se­
kretariat .Sekretariatet forudser etkonsultationssystem itreniveauers på
multilateralt ,påregionalt ogpåbrancheplan . Disse konsultationer .
skulle bl.a .åbne mulighed forensamordning afdeforanstaltninger ,derskal
iværksættes medhensyn tilindustriel udvikling ,inklusive konsultationer ,
vedrørende overførsel afproduktionskapacitet .
Skabelsen afetsåtungt system ,somkunne opfattes somenmekanisme for
forhandling mellem deudviklede lande ogudviklingslandene omoverførsel

-26-
afindustri,forekommeruhensigtsmæssig ,forikkeatsigeineffektiv.Pælles-
skabetkunneeventueltgårindfor,atderindenforrammerneafUNTDOiværk­
sættesmetoder,deråbnermulighedforregelmæssige udvekslingerafoplysnin-.
gerogforkonsultationef mellemerhvervslivets repræsentanter ogarbejdsmar­
kedetsparter,derharinteresseidenindustrielle udvikling.Somudgangs­
positionkunnedenafGruppeBforelagtetekst,derergengivetiudkastet
tilhandlingsplan ,kapitelC,punkt56,litrab),c),d),forelæggesforGruppe77
7.Institutionelle spørgsmålvedrørende UNTDO(Erklæring,kap.E)
Ifølgedeuofficielleoplysninger ,somikkeharkunnetbekræftes,harGruppe77
udarbejdetetudkasttilkapitelE,dersupplererderesudkasttilerklærin­
genogomhandlerUNIDO'srolle,funktionerogvedtægt.Ifølgedisseoplysnin­
gerlæggerGruppe77vægtpå:
-størrebudgetmæssigt ,finansieltogadministrativt selvstyreforUNTDO;
-institutionalisering afGeneralkonferencen ,somskullefindestedhvert
tredjeellerhvertfjerdeår;
-styrkelseafderesrepræsentation iRådetforindustrielUdvikling(40
mandaterudaf60istedetfor25udaf45)»samtisekretariatet og
blandtrådgivernej
-oprettelseafenPondforindustrielUdvikling(samtenneutralinterna­
tionalfond?)5
-atFN'sUdviklingsprogram overladerenstørredelafdetsmidlertil
UNIDO.
DaGruppe77tilsyneladende haropgivettankenomatomdanneUNIDOtilensær-
organisation ,skullestørstedelenafdefastsattebudgetmæssige ,finansielle
ogadministrative lempelserkunnevedtages,menmanmådogværeklarover,
atdisseforanstaltninger næppevilkunneafhjælpedemangler,somUNIDO,
liderunder(enutilstrækkelig definitionafdenskompetence-ogansvarsom­
råder,manglendekontrolaforganisationen ogentungogineffektivarbejds-

-27-
gang).PorslagetomatindkaldeGeneralkonferencen medregelmæssige mellem-
ramkunneidetmindstedelvisimødekomme ønsketomindførelseafenkon-
sultationsmekanisme .Spørgsmålet omudviklingslandenes repræsentation i
styrelsenogisekretariatet kunneløses,vedatmanfulgteUNCTAD'seksem­
pel.Spørgsmålet omoprettelsenafenindustrielfonder"blevetbehandlet
tidligere.Porslagetvedrørende FN'sUdviklingsprogram kunnehøjstgøres
tilgenstandforetforsigtigtformuleretønskeogfremsendestilFN"'sUd­
viklingsprogram selv.
Detsynes,somomGruppe77ihøjeregradburdeforsøgeatnåtilenighedpå
etområde,hvordemidler,derstillestilrådighedafdeudvikledelande,
spillerenafgørenderolle.Dennebetragtning kunnemåskeforanledige dem
tilatgørevisseindrømmelser påandreområder.Detvilleunderalleom­
stændigheder væreønskeligt,ommedlemsstaterne isåhøjgradsommuligt
forsøgteatnåfremtilenfællesholdning,nårdeendeligeforslagfra
Gruppe77kendesmedsikkerhed,dvs.efterderesmødeiAlgier.

-28-
B.Spørgsmålvedrørende andreorganisationerunderDeforenedeNationer
Detdrejersigheromalmeneproblemer,dernormaltkunharringeforbindelse
meddespecifikkeproblemer,dergørsiggældendemedhensyntilindustriali­
seringen.Disseproblemerervelkendte,idetdeharværetdrøftetindgående
iGeneralforsamlingen ogiandreafDeforenedeNationersorganer.Imangfol­
digetilfældefortsættesdissedrøftelserpåGeneralforsamlingens vegneiUNCTAD,
iECOSOC,iDeninternationale Valutafondogiandresærorganisationer .
Enførstereaktionvilleværeatgøreudviklingslandene opmærksomme på,at
disseproblemerikkekanløsesindenforrammerneafenkonferencevedørende
industrialisering .Dissespørgsmålharnemligikkedirekteforbindelse med
industrialiseringen ,ogdebeslutninger ,dereventueltkunnetræffespåen
sådankonference ,kunneforegribeløsninger,dervarunderovervejelsei
andregrupperinger underDeforenedeNationer,somogsåUNIDOtilhører.
ImidlertidharGruppe77påmødetiWientydeligttilkendegivet ,atden
anserdetforvæsentligt ,atdetteproblemtagesibetragtning ,nårdeny
teksterudarbejdes .Deterderforrealistiskatantage,atmanikkekankom­
meudenomendrøftelseafdette.Underdisseomstændigheder børmanvedat
udarbejdeændringer,derkanaccepteresafalle,forsøgeatudvirke,at
disseteksterikkeforegriberfremtidigeløsninger,ogatdeerioverens­
stemmelsemeddebeslutninger ,deriøvrigtertruffetafmedlemsstaterne .
ManbørsåledesiprincippetforsøgeatholdesigsånæropadGruppe77's
tekstsommuligt,samtidigmedatmanforeslårsådanneændringer,som
skønnesnødvendige .
-Naturligeressourcerogrettilnationalisering (Erklæring,stk.8og9)
Detteproblemblevdrøftetindgående,daPagtenblevvedtaget,ogindtil
nuerdetikkelykkedesatfindefremtiletfornuftigtkompromisforin­
dustrilandene .Fællesskabet kanikkeindtageenholdning,derafvigerfra
denholdning,manernåetfremtilforsåkorttidsiden.Detforekommer
derforhensigtsmæssigt atvendetilbagetildeændringer,dervarblevet
forelagtunderdennedrøftelse,ogatforeslådempånysomændringertil
tekstenfraGruppe77«

-29-
–Tilbagetrækning afdeforbehold medhensyntilerklæringen oghandlings-
programmetforennyinternationaløkonomiskordning,derblevgodkendt
pådets/jetteekstraordinære mødeiGeneralforsamlingen (Erklæring,stk.14)
DenneanmodningfraGruppe77synespånuværendetidspunktfuldstændig uaccep­
tabel.Dadeforbehold,dervarblevetforelagt,stadigvækhargyldighed,
kunneløsningenbeståiatudarbejdeetændringsforslag ,derbyggerpåden
idé,atFællesskabet erredetilindenforrammerneafFNatfortsættedia­
logenmedudviklingslandene medhenblikpåatnåtilenighedomdeomstridtespørgs-
mål.Ensådanenighedvilleføretilenudvidetforståelsemellemparterne
ogdermedletteiværksættelsen afdissetekster.
–Reformeringafdetinternationale valutasystem (Erklæring,stk.16–Hand­
lingsplan,kap.C,litrai)ogkap.D,litraf))
Detdrejersignavnligdelsomenøgetmedvirkenfraudviklingslandenes
sideveddeafgørelser ,derskaltræffesmedhenblikpåændringenafdet
internationale valutasystem ,delsomanvendelsenafsærligetrækningsret­
tighedermedhenblikpåfinansieringen afdisselandesindustrialisering .
DetteproblemerfortidentildrøftelseiIVFogerligeledesblevetdrøf­
tetiECOSOC.Styrelsesrådet forIWogforINTERBANKharnedsatetfælles
ministerudvalg ,derskalbeskæftigesigmedoverførselafrealeressour­
certiludviklingslandene .Deafgørelser ,derskaltræffesvedrørendedet­
te,børsåledesikkeforegribesaflovtekster ,dervedtagesiLima.Der­
forbørderendnuengangfindesenformulering ,derudtrykkerønsketom,
atarbejdetindenforIVFtilgodeserudviklingslandenes interesser.Den
resolution ,derblevgodkendtafGeneralforsamlingen idecember1974»kunne
væreinspiration herfor.
–Nedsættelse afudgifternetiloprustning ogbenyttelseafdehervedfri­
gjortemidlertilfinansieringafindustrialiseringen (Erklæring,kap.C,
1itraf))
Skøntspørgsmålet omnedrustning ikkesortererunderFællesskabet ,kræver
engennemgangafdettemedhenblikpådetsvirkningpåudviklingsstøtten

-30-
ikkedestomindreensamordningogommuligtenfællesholdningframed­
lemsstaternes side.Dettespørgsmålbehandlesiart.15iPartenved­
rørendestaternesøkonomiskerettigheder ogpligter,sommedlemsstaterne
harbetegnetsomuacceptable .Disseharallestøttetenændring,somskul­
leføretiludeladelseafdennetekst.Underdisseomstændigheder børmed­
lemsstaterne foreslå,atenhveromtaleafnedrustning udelukkes.
-Multinationale selskaber(Præambel,stk.11-erklæring,stk.15-hand­
lingsplan,kap.A,andendel,litrag),ogkap.C,litram))
Gruppe77kræverdels,atderomgåendevedtageseninternational kodeks
fordemultinationale selskaber,dels,atdeudvikledelandetræfferfor­
anstaltninger ,derkanhindre,atdisseselskaberforetagerhandlinger ,
derertilskadeforudviklingen .
Ibetragtningafdedrøftelser ,derskalfindestedindenforrammerneaf
EC0S0C,kanFællesskabet næppeindgåforpligtelser afdenartpånuværende
tidspunkt.
Fællesskabet kunneeventueltforeslåændringerpågrundlagafdenresolu­
tion,derblevvedtagetafECOSOCden11.december1974>ogpågrundlag
afdetændringsforslag ,sommedlemsstaterne harfremførtiartikel2i
Pagten.
-Iværksættelse afdeninternationale udviklingsplan (Præamblen,§4-fagten,
§3-handlingsprogrammet ,kap.B,1.del,§cogkap.D,2.punktum)
Gruppe77'8dokumentomtalergentagnegangeplanensiværksættelse ,ivissetil­
fældeiforbindelse medhandlingsprogrammet indenfordennyeinternationale
økonomiskeorden.Selvomdealmindeligehenvisningertilplanen,såledessom
denerblevetvedtaget,kangodtagesafmedlemsstaterne (deresforbeholdmed
hensynhertilharværetretbegrænsede)sågælderdetikkededokumenter,som
ilysetafhandlingsprogrammet anviserenalmindeligrevisionafplanensmål.

-31-
_Erklæringomstaternesøkonomiskerettigheder ogplirer(Præamblen,§20-hand­
lingsprogrammet ,kap.F)
IngenmedlemsstatstemteforPagten;ydermerestemtesamtligemedlemsstater imod
visseafartiklerne .Underdisseomstændigheder børenhverhenvisningtilpagten
underkastes enkritiskundersøgelse underhensyntagentildestandpunkter ,som
blevindtagetafmedlemsstaterne .SelvomFællesskabetrigtignokstemteforvis­
seartikler,tagethverforsig,såkanPagtenisinhelhedikkebetragtessom
etretligtforpligtende dokument.Dettestandpunkt måfastholdesenergisk.Som
følgeheraferdetikkemuligtatgodtagedennuværendeaffattelseafhandlings­
programmetskapitelFiGruppe771sdokument.Somudgangspunkt kunneetmodforslag
baseresigpådenopfattelse ,athvismanønsker,atPagtenvirkeligskalblive
"etvirksomtmiddeltilskabelseafetnytsystemafinternationale økonomiske
relationer",bliverdetnødvendigtatplanlæggefornyederådslagninger medhen­
blikpåatnåfremtilenighedmellemallelandene.Fællesskabet vilforsitved­
kommendealtidværeredetilatgåindiensådandialog,hvisudviklingslandene
ønskerdet.
-International moralkodeksforlinjekonferencer (Handlingsprogrammet ,kap.C,§c)
Dennekodeksblevantagetmedflertalden7«april1974iGenSvepådeninden
forrammerneafUNCTADafholdtestedfortræderkonference .Denkanundertegnes
indtilden30.juni1975>°gefterdendatokantilslutning findested..Under
afstemningen indtogmedlemsstaterne indbyrdesafvigendestandpunkter (for:Forbunds­
republikkenTyskland,Belgien,Frankrig;imod:Danmark,DetforenedeKongerige ;
stemmerikke:Italien,Nederlandene).Kommissionenerifærdmedatudarbejdeet
Fællesstandpunkt medhensyntilratifikation .
Underdisseomstændigheder forekommerdetoverordentlig vanskeligtatfastlægge
Fællesskabets standpunktmedhensyntildenneparagraf.Udgangspunktet kunnevære
etkravomophævelse,baseretpådetargument,atvedtagelseafdennekodeksikke
harnogendirekteforbindelse medindustrialiseringsproblemet ,ogatdenikkehø­
rerhjemmeideomhandlededokumenter .

-32-
-Resterende fremmedherredømme ogkolonialisme ogdenvedvarende neo-kolonialisme
(Præamblen ,§10ogli)
Paragraf 10iGruppe 77\sdokumerfc gentager entekst ,somforekommer iindled­
ningen tilPagten omoprettelse afennyinternational •økonomisk orden
(§ 3«punktum ;).Deterindlysende ,atenudtalelse afdenne artibetragt­
ning afdens karakter afbeskyldning ikke synes athøre hjemme ietdokument ,
der ialmindelighed skulle kunne godtages afalle delande ,derskal deltage
ikonferencen .Imidlertid kanGruppe 77påberåbe sig,atdetdrejer sigomen
udtalelse ,somallerede forekom i^ovennævnte erklæring ,ogsomblev godkendt i
enighed afgeneralforsamlingen .Under disse omstændigheder forekommer det ,at
denne udtalelse ,som iøvrigt findes ipræamblen ,ville kunne godtages ,hvis
Gruppe 77fastholder den ,nårmanpåser ,atdennøjagtigt svarer tildenudta­
lelse ,dergengives ierklæringen .
Medhensyn til§11,.somtaler omdenvedvarende neo-kolonialisme ogomdemul­
tinationale selskabers krænkelse afsuverænitet sprinoippet ,erdenuaccepta­
bel isin nuværende affalttelse.
-Overdragelse afteknologisk viden (Handlingsprogrammet ,kap .C,1.del,§
0»k,l,n )
Gruppe 77foreslår :
-adgang tilteknologisk viden pårimelige ogretfærdige vilkår ogunder hen­
syntagen tiludviklingslandenes særlige behov ;
-oprettelse afenbank forindustriel ogteknologisk information ;
-revision afinternationale konventioner ompatenter ogvaremærker med
henblik påathjælpe udviklingslandene ;
,-godkendelse snarest muligt afdeninternationale kodeks omoverdragelse af
teknologisk viden ,somerunder udarbejdelse iUNCTAD .
Fællesskabets medlemsstater blev under det14«møde iRådet forUNCTAD i
september 1974 enige om,atspørgsmålene omoverdragelse afteknologisk
viden ,somharensærlig interesse forFællesskabet ,burde gøres tilgen­

-33-
stand ,forenkoordinering ogenvidtgående harmonisering påfællesskabsplan .
Iværksættelse afdenne koordinering erfornylig blevet udarbejdet idetal­
jer .
Gruppe 77's._første ogtredje forslag burde simpelthen ændres foratbeskytte
rettighederne forindehavere afteknisk viden oghenvise tilUNCTAD 1sar­
bejde .
Detandet forslag burde præciseres nærmere ,damanintet somhelst kender til
deninformationsbank ,hvis oprettelse foreslås (opgaver ,struktur ,organi­
sation ogressourcer ).
Detfjerde forslag forekommer atvære detmest ømtålelige .Medlemsstaterne er
enige omnødvendigheden afatforøge overdragelsen afteknisk viden tilud­
viklingslandene pårimelige vilkår (jf.Pagten ,artikel 13;forhandlinger med
AVS-landene omindustrielt samarbejde ).IUNCTAD harvedtagelse afenkodécs
været under overvejelse .Menvisse medlemsstater hartaget principielle forbe­
holdoverfordetudkast ,somUNCTAD harfremlagt "^.Manrisikerer ,atpolitiske
synspunkter under debatten fører denne påafveje ,ogmuligheden foratfåen
dybtgående ogsaglig diskussion synes forøjeblikket stærkt begrænsede .Fæl­
lesskabets forbehold hidrører utvivlsomt pådeneneside fraforstudiernes util­
strækkelighed ,somfører tilforhastede konklusioner ogoverdrevne krav fra
udviklingslandenes side ,især fordi endelafdeforanstaltninger ,derforeslås ,
erpolitisk ogjuridisk uigennemførlige idevestlige lande ,ogpådenanden
side fravore betænkeligheder vedenkodeks ,derville være folkeretligt for­
pligtende .
l)Imod stemte :Forbundsrepublikken Tyskland ,Detforenede Kongerige }for :
Belgien OgNederlandene :stemte ikke :Frankrig ogItalien .

BILAG
BEMÆRKNINGER TILUDARBEJDELSEN AFBILAGET
Foratletteidentifikationen afdeforeslåedeændringerforlæserne,er
Gruppe -77'sdokumentlagttilgrund.Hvergangetordellerensætnings-
delforekomuacceptabel,erdenblevetsati"firkantetparentes"£_J.
Iøvrigterordellersætningsdele ,dererforeslåetinyaffattelse,"ble­
vetunderstreget .Deparagraffer ,derkangodtages,somdeer,erikke
"blevetgentaget,ogefternummeretpådisseparagrafferstårders"uændret"
■V

UDKAST TILERKLÆRING OGHANDLINGSPROGRAM VEDRØRENDE
INDUSTRIEL UDVIKLING OGINDUSTRIELT SAMARBEJDE
(UDARBEJDET AFGRUPPE 77)
(WIEN ,DECEMBER 1974 )
ERKLÆRING
1.Repræsentanterne forde/udviklings_7_lande ,somdeltog iUNIDO's Anden
almindelige Konference ,mødtes iLima^fiensomGruppe 77_7»hvor deifæl­
lesskab udfraderes fælles ønsker ogdesamme økonomiske interesser ,fore­
slår ,atdefortsat yder enfælles indsats foratopnå økonomisk ogsociale ud­
vikling ,fred ogvelstand .
2. (uændret )
3i (uændret )
4'.Somhenviser tilGeneralforsamlingens resolution 3176 (XXIII )
(uændret )
6.Somerkender detpresserende behov /forradikale ændringer ideøkonomiske
forbindelsers struktur o£fforindførelsen afennyinternational økonomisk
ordning ,sombygger påretfærdighed ,suveræn lighed ,uafhængighed ogsamarbejde ,
med henblik påatgøre det muligt atgennemføre gennemgribende ændringer ide
økonomiske forbindelsers nuværende struktur .
6. (udelades )
7. (udelades )
8. (udelades )
9.Somtager ibetragtning ,atdererstort behov foratgennemføre engennemgri­
bende /radikal7 ændring afverdensøkonomiens struktur ogforatskabe grundlaget
forennytype internationale økonomiske forbindelser ,somkanskabe devilkår ,
dergørdetmuligt atetablere etinternationalt økonomisk samarbejde ,sombygger
påsuveræn lighed ,rettillige behandling ,retogretfærdighed medhensyn til
økonomisk ogsocial fremgang iudviklingslandene ioverensstemmelse medErklæ -

-2-
ringenogHandlingsprogrammet vedrørendeindførelsenafennyinternational økonomisk
ordning,
10.Somdesudentageribetragtning ,atdesidsteresterafudenlandskogkolonial
dominans,udenlandskbesættelse ,racediskrimination ,apartheidognykolonialisme i
alleformerstadigvækerblandtdestørstehindringerforfulduafhængighed ogfrem­
skridtforudviklingslandene ogderesbefolkninger ,
11.Somtagerhensyntilat/denne/situationonforudviklingslandeneerforværret
pågrundaf/neo-kolonialismens fortsatteeksistenso£Jdestærkespændinger,som
deninternationale økonomiskesituationstadigerunderkastetogisær/^Tildisse
betragtninger børtilføjesikkebarevisseindustrialiserede landesindstilling og
overnationale selskabersuacceptable praksis,somkrænkerprincippet omudviklings­
landenessuverænitet,menogsj^denvoksendeinflationsindvirkningpåudviklings­
landenesimportudgifter ogdetpres,somudøvesmodderesbetalingsbalancer afde
tyngenderenterogafdragpåudenlandsgæld ,afforværringen afdeninternationale
valutakriseogafoverførsler ,somhidrører^pålæggesdemaf/fraprivateinveste­
ringer.Dennesituationerikkeioverensstemmelse medåndenidennyeinternatio­
naleøkonomiskeordning,
12.Somerkender,atdeproblemervedrørendeindustrieludvikling ,somopståriud­
viklingslandene ,ogsomhovedsageligt/Ikkeudelukkende/findesidisselande[\iien
ogsåerknyttettil/ogsåerafhængigafdenpolitik,somføresideindustrialiserede
lande,ogatgennemførelsen afdemål,deropstillesidennyeinternationale økono­
miskeordning,/udengennemgribende ændringerafdeindustrialiserede landespolitik
ogøkonomiskestrukturihøjgradvilbliveskadet/vilkunnefremmes,såfremtder
skerentilpasningafdeindustrialiserede landespolitikogøkonomiskestruktur,
13.Somerkender,atudviklingslandene ,somansesforatudgøre70/°afverdensbefolk­
ning,stårforunder1%afindustriproduktionen ;atafstandenmellemdeindustriali­
seredelandeogvisseudviklingslanda/rie/øges/isærpågrundaf/indenforrammerne
afdennuværende/eksisterendeuretfærdigeogurimelige/internationale økonomiske
ordning,ogatudviklingerenopgave,somheledetinternationale fællesskaber
fuldtansvarligfor,
14«Som-tageribetragtning ,atindustrieniudviklingslandene somhelhedikkeharud­
vikletsigsærligttiltrodsfordenstoreindsats,disseharydetisåhenseende.Det­
teskyldesimangetilfælde,atderesøkonomimedhensyntileksportafråstofferikke

-3-
eruafhængig fogatdetrufne foranstaltninger iudviklingslandene /hvilket ikke har
gjort detmuligt atgennemføre sådynamiske oggennemgribende foranstaltninger ,atde
interne socio -økonomiske Btrukturer harkunnet ændres ,ogderharkunnet skabes grund -
grundlag forenvirkelig udvikling ,
15.(uændret )
16.(uændret )
17.Somersigbevidst ,athindringerne forindustriel ekspansion iudviklingslandene
ofte opstår somfølge afdeninterne struktur ,menatderstadigvæk ermange hindringer
/[somstår iforbindelse medkoloni-og neo-koloni politikken eller mednyeformer for7,som
stammer fraderes afhængighed afdeindustrialiserede lande ,
18.Somtager ibetragtning ,JBXderideindustrialiserede lande erentendens tilat
indskrænke investeringerne ogdennødvendige tekniske ogøkonomiske bistand tilfremme
afudviklingslandenes økonomiske ogsociale udvikling ialmindelighed ogderes indu­
strielle udvikling isærdeleshed ,samt atdebetingelser ,somstilles ,foratdenbe­
vilgede ringe bistand ydes ,bliver hårdere oghårdere ^atudvikl indlandene tilfor­
bedring afderes industrialiseringsbestræbelser fortsat vil have brug for h.jaalp udefra
iform afkapital ogteknisk ogøkonomisk bistand med det formål atfremme deres øko­
nomiske ogsociale udvikling ogisær deres industrielle udvikling .
19.Sommedbekymring harbemærket dealvorlige følger ,somdennuværende internationale
krise vælter over påudviklingslandene som følge afinflationen ogdenvoksende mangel
Ζ–άβΐ ΘΓη0άνθη<ϋ£ΐ påøkonomiske stabilitet ,/deternødvendigt atskabe etretfærdigt ogrimeligt forhold
mellem priserne påderåstoffer ,basisprodukter ,færdigvarer oghalvfabrikata ,somud­
viklingslandene udfører ,ogpriserne påderåstoffer ,basisprodukter ,levnedsmidler ,
færdigvarer ,halvfabrikata ogkapitalgoder ,somdisse lande indfører ,ogatarbejde på
atskabe etvist forhold mellem udviklingslandenes eksportpriser ogpriserne pådevarer ,
deindfører fradeindustrialiserede lande /'ogatdeternødvendigt inden forrammerne
afdet internationale samarbejde atarbejde påatskabe etretfærdigt ogrimeligt for­
hold mellem priserne påudviklingslandenes eksportvarer ogpriserne påderes importva -
rer ,
20.Somtager hensyn tildeklarationen omlandenes økonomiske rettigheder ogforplig­
telser ,£om_djm_blev_j£edtaget_af_Generalf ^ sometmiddel ^hovedsageligt be­
stemt ti\Jtilfremme afrationaliseringen afdeinternationale økonomiske forbindelser
ogtilfremme afindførelsen afennyinternational økonomisk ordning ,
sSåledes ioriginalen .

-4-
21.Someroverbevist -om,atennyinternational økonomiskordning,sombyggerpa
allelandesfællesinteresserogsamarbejde ,kunvilkunneskabes,hvisudviklings­
landenepåretfærdigvisfårdelifremstillingen ogudvekslingenafvarerogtje­
nesteydelser meddetformål/atudskiftedennuværendeuretfærdigeogurimeligear­
bejdsdelingatnåfremtilenmereretfærdigogrimeligarbejdsdeling ,
22.(uændret)
23.(uændret)
Erklœrer
1.(uændret)
2.atdeterderesalvorligehensigtatfremmedenindustrielle udviklingvedfælles
foranstaltninger pådetnationale,under-regional e,regionale,interregionale og
internationale planmedhenblikpåatgøreudviklingslandenes økonomimeretidssvarende
isærfordemestunderudviklede landesvedkommendeogfa.tafskaffeenhverformfor
politiskdominansogsocio-økonomisk udnyttelse/atgøredemuafhængigeafdeindu­
strialiserede lande;
3.atdeterderesalvorligehensigtatsikreenhurtigogeffektivgennemførelse af
deindustrialiseringsprincipper ,somerfastlagtiDeninternationale udviklingsstra-
tegifor1970'erne,f\.overensstemmelse med~]ogihandlingsprogrammet ;
4«atdeindustrialiserede landeogudviklingslandene medhenblikpåatlettegennem-.
førelsenafdemål,somerfastsatidenerklæring,må/Tndføreenordningmedperma­
nenteforhandlinger ogkonsultationer/afholdedereskonsultationer indenforrammerne;
afUNIDOogandreegnedeinternationale organisationer ;
5.at/deindustrialiserede/landeneskalforetageenobjektivogkritiskundersøgelse
afderesnuværendepolitikogændrederesøkonomipåensådanmåde,atdetlettereks­
pansionogspredningaf/indførsel/udførselfraudviklingslandene ogdermedgørdet
muligtatgennemføreenfornuftig,retfærdigogrimeliginternational arbejdsdeling :

6.atderesandel-i'betragtningafudviklingslandenes ringeprocentuelle andelaf
verdensindustriproduktion ogunderhensyntagentildekvalitativeforslag,somfrem­
sættesidenneerklæring-indenår2000/børøgestilmindst25$afdensamledemængde,
ogatdeternødvendigtforudviklingslandene atnåoppå/iensituationmedgenerel •
vækstskulleøgestiletvæsentligthøjeretalendidagvedh.jælpafenindustriel
vækstrateiudviklingslandene ,somervæsentlighøjereendde8$,somanbefalesiDen
internationale strategiforudviklingforDeforenedeNationersandettiårforudvik­
ling;
7.(uændret)
8.Atethvertlandharenuafhændeligrettilatudøvesinsuverænitetifuldfrihed
ogtiltilstadighedatførekontrolmedsinenaturrigdomme såvelihavetsompåland­
jorden,ogtilatudnyttedemvedhjælpafdeihvertenkelttilfældemestvelegnede
midler./samttil/lTationalisering ,someretudtrykfordenneretfo£Jkanfindested
modrimeligkompensation ogkangennemføresioverensstemmelse meddegældendelove
idetland,somudøverdenneret,samtioverensstemmelse medlandetsinternationale
forpligtelser/ogat~J
8.a.Ingenstatkanundernogenformunderkastestvangsforanstaltninger -detværesig
økonomiske,politiskeellerandre/somhindrerdenfuldeogfrieudøvelseafdenne
uafhændeligeretJ7j
9«(uændret)
10.(uændret)
11.(uændret)
12.Atalle/deindustrialiserede/landeibetragtningafnødvendighedenafatbevare
uerstattelige ressourcerskalundgåethvertunødigtforbrugogomnødvendigttræffe
fællesforanstaltninger idenhenseende,ogatderefterbehov;/afdisselande/skal
fasisættesvissekvantitativerestriktioner foranvendelsenafdisseressourcer }
13.Atdetinternationale fællesskabogisærdeindustrialiserede landeskalfremskaffe
menneskelige ogmaterielleressourcertilatløsedeproblemer,somudgørenfarefor
omgivelserne .

-6-
/peindustrialiserede lande skal ideres øgede bestræbelser paatforebygge forure­
ning afomgivelserne undgå atfremkalde nyeomvæltninger iudviklingslandene .Deskal
desuden afstå fraenhver foranstaltning ,somvilkunne overføre forureningen tilud­
viklingslandene /.Medhenblik hernå erdetnødvendigt atfremme udbredelsen afviden
forbedre atkunne forene udviklingslandenes legitime ønske omatsikre enhurtig in­
dustrialisering oghurtig økonomisk vækst med nationale ,regionale eller verdensøko -
logiske bestræbelser .Derkræves følgelig love ogadministrative bestemmelser påre­
gionalt .nationalt oginternationalt plan ,som skal gøre det muligt atholde kontrol
med ,atenhver industriel planlægning tager tilbørligt hensyn til eventuelle ind­
virkninger påomgivelserne .
14.Atalle ^^industrialiserede /lande ^/skal tage devedvedtagelsen afstrategien ud­
trykte forbehold optilovervejelse foreventuelt attrække demtilbage ,ogatdei
fuldt omfang skal opfylde deres forpligtelser ved atskrive under pånyeforpligtel­
ser inden forrammerne afdenvedtagne ogreviderede Internationale strategi forud­
vikling ogtræffe denødvendige politiske afgørelser ogkonkrete særlige foranstalt­
ninger tilgennemførelse afbestemmelserne ierklæringen oghandlingsprogrammet ,som
ikke blot vedrører indførelsen afennyinternational økonomisk ordning ,ogisær debe­
stemmelser ,somfastsætter ,atdeskal bidrage tiludviklingslandenes finansiering ,og
atdeskal godkende ,vedtage oganvende deadfærdsregler ogandre grundlæggende midler ,
som ernødvendige for atgrundlægge dennye internationale økonomiske ordning pået
retfærdigt grundlag /nårdeskal bedømme ogundersøge resultaterne afdenInternatio­
nale strategi for udvikling især udfra derelevante bestemmelser ierklæringen oghand­
lingsprogrammet vedrørende indførelsen afennyinternational økonomisk ordning søger
atnåtil enighed omdeomstridte spørgsmål ,enenighed ,somved udvidelsen afind- -
holdet afconsensus ,ville lette gennemførelsen afdisse bestemmelser ;
15.Atmarkedskræfternes frie spil ikke erdetmest velegnede middel tilfremme af
industrialiseringen påverdensbasis eller tilsikring afenpassende international
arbejdsdeling inden forindustrien ,ogatdeovernationale selskabers virksomhed skal
^underkastes bestemmelser ogkontrolleres afhjemlandet ogafdelande ,dearbejder i,
foratderes virksomhed kan/være ioverensstemmelse medværtslandenes udviklingsplaner
og-politik £0gmedinternationale adfærdsregler ogandre grundlæggende instrumenter /.
*således ioriginalen .

-7-
16./A-tdenøkonomiske magt hidtil harværet anvendt tilatmodarbejde udvik­
lingslandenes stræben modeneffektiv deltagelse iudarbejdelsen afbeslutning­
erne omdeinternationale valutariske spørgsmål .Deprincipper ,udfrahvilke
detnuværende valutariske ogfinansielle system styres ,harudelukkende tjent
visse udviklede landes interesser ,ogdenindsats ,udviklingslandene hargjort
foratændre dette system ,således atdettager hensyn tilderes særlige be­
hov,harikke være kronet medsucces ._/Atderbøroprettes etnytinternatio­
nalt system ,ogatudviklingslandene børdeltage iledelsen ogdriften heraf .
Dette system skal være verdensomspændende ,garantere enregelmæssig tilførsel
tiludviklingslandene afdenødvendige finansielle midler tilderes udvikling
påstabile betingelser ogtage hensyn tilderes særlige behov .
17.Atderbørtræffes foranstaltninger tilatforstærke /"ogomstrukturere _7
UNIDO's aktion ,således atdenne aktion kansvare bedre tiludviklingslandenes
behov ,navnlig tildemindst udviklede landes behov ,forsåvidt angår fremme
afindustrialiseringen ogindførelsen afdennyøkonomiske verdensorden ;
18.At,foratudviklingslandene ,særlig demindst udviklede afdem ,ihøjere
grad/"børdeltagej ^deltager idetsåledes forstærkede /"ogomstrukturerede_7
UMTDO påalle niveauer afdenne organisations politik ogforvaltning ,/"ogatJ-•
børantallet afpladser ,/"dererstillet tilderes rådighed _/iRådet forindu­
striel Udvikling /"børJforøges /"betyde 1igt_7tildisses fordel foratvirke­
liggøre engeografisk fordeling istil med den fordeling ,der findes iandre or­
ganer inden forDeforenede Nationer ,sombeskæftiger sig med udvikling .
19.Atudviklings landene hurtigst muligt ændrer deres traditionelle metoder for
forhandling meddeudviklede lande .Foratnådette mål ,mådetræffe fælles for­
anstaltninger foratforstærke deres forhandlingsposition over fordeudviklede
lande 5
19a./~Meddette formål forøjemåudviklingslandene tage enhver mulighed ibe­
tragtning ,somkanforstærke aktiviteten ideproducentsammenslutninger ,deralle­
rede eksisterer ,somkantilskynde tiloprettelse afandre sammenslutninger ,for
såvidt angår deres vigtigste eksportvarer ,ogsomkanføre tiloprettelsen af
enkonsultations -ogsamarbejdsordning mellem deforskellige producentsammenslut -
ninger foratsætte disse istand til atsamordne deres aktiviteter ogydehin­
anden støtte_7 .Atdenrolle børerkendes ,somproducentsammenslutningerne kan
spille inden forrammen afdet internationale samarbejde medhenblik påenvirke­
liggørelse afderes formål ,blandt andet ved atbidrage til enfortsat vækst i
verdensøkonomien ogtil entiltagende udvikling iudviklingslandene .

-8-
20.Atudviklingslandene børetablereeffektivemidler,/somkanforøgederes
kollektivestyrke_7foratkunne/"vedforhandling_/forhandlemeddeindu­
strialiserede landemedhenblikpåatopnå^~bedre_7 "gunstigebetingelseri
forbindelse medkøbafteknik,specialviden ,licenserogudstyrogrimelige
priserogindtjeningforsåvidtangårderesråvarer;
21.(uændret)
22.(uændret)
23.(uændret)
24.Atudviklingslandene pånationalellerregionalbasisbørhaveopmærksom­
hedensærligthenledtpåudviklingenafbasisindustrier såsomjernindustrien ,
denkemiskeindustri,denpetrokemiske industriogmaskinindustrien medhen­
blikpåenbefæstelseafderesøkonomiskeuafhængighed ,altimensdegennem­
førereneffektivformforimportsubstitutionogøgerderesandeliverdens­
handelen;
25.(uændret)
26.(uændret)

AKTIONSPLAN
A.Forholdsregler pådetnationale plan
Iudviklingslandene
Dennationale industrialiseringspolitik bør "baseres påfølgende elementers
a)(uændret )
b)(uændret )
c)(uændret )"
d)(uændret ) 1
e)(første stykke uændret )
Isærlig grad have opmærksomheden henledt påenoprettelse af "basisindustrier
såsom jernindustrien ,denkemiske industri ogdenpetrokemiske industri ,/"som
giver grundlag forselvforsynin g/medhenblik påenbefæstelse afderes økono­
miske uafhængighed ;
f)(uændret )
g)(uændret )
h)(uændret )
i)(uændret )
j)(uændret )
k)(uændret )
l)Oprettelse ogforstærkelse afordninger oginstitutioner ,derhartilopgave
atregulere ogkontrollere deudenlandske investeringer ogoverførslerne af
teknik ietstabilt ogretfærdigt klima ;
m)(uændret ) '
Deudviklede lande børtræffe følgende foranstaltningers
a)Gradvis afvikling aftoldhindringer ogrestriktioner ,/"herunder variabel
told påpræferencebasis 7-»tiltrædelse afprincippet ombevarelse afstatus

-10-
quoforindførslen afvarer medoprindelse iudviklingslandene og/anerkendelse
afnødvendigheden_7 anvendelse af/~forudgående__7 konsultationer ,hvis særlige
omstændigheder gørdetnødvendigt atændre denne status quo ;
b)Vedtagelse af/~markedsdelingsprogrammer_7 hånde lsforanstaltninger ,/"dersik­
rer^meddetformål atsikre enstigning iindførslen affærdigvarer oghalv­
fabrikata ,somerafinteresse forudvilings landene 5
c)/"Vedtagelse afbistandsprogrammer meddetformål påforhånd atforetage_7 "Lade
denødvendige tilpasninger ideres økonomiske struktur.der er.tætknyttet tilden
internationale handel ,nyde fremmef~foratstøtte nedlægningen aflidet rentable
og/eller ineffektive industrier ogoverføre disses personale tilandre aktiviteter ^,
således atindførslen afdeiudviklingslandene forarbejdede ogfærdigf remstillede
varer lettes .
d)/"Overførsel ^Fornyet spredning afproduktionskapaciteten påvisse områder fra
deudviklede lande tiludviklingslandene /"ogforanstaltninger ,derforhindrer ,
atderopstår tilsvarende nyeaktiviteter ideudviklede lande medhenblik
påenlettelse afudviklingslandenes oprettelse afhjemmemarkeds -ogeksportin -
dustrier ogsamtidig enstøtte til ,atdersikres enhøjere grad afforarbejd­
ning afderes naturlige ressourcer ;
e)(uændret )
f)(uændret )
g)Samarbejde medregeringerne forudviklingslandene foratsikre ,ataktiviteterne
/"omforanstaltninger meddetformål atbegrænse ogforebygge muligheden for ,aXj
.ideudviklede landes nationale ogtransnationale selskaber erioverensstemmelse
meddenøkonomiske ogsociale politik i/"fortsætter eller påbegynder aktiviteter ,
somJudviklingslandene /"anser foren .hindring for deres udvikl ing_7 ;
h)/"Vedtagelse afpassende foranstaltninger foratundgå enfremstilling afsynte­
tiske substitut ionsprodukt er,somkunne formene dekonkurrerende varer fraud­
viklingslandene adgan g_/rSamarbejde medudviklingslandene omenforbedring afde
naturprodukters konkurrenceevne ,somudsættes forkonkurrence frasyntetiske og
substituerende materialer ;

-11-
B.Samarbejde mellemudviklmgslande
1.Påsubregionalt ,regionaltoginterregionalt niveau
Udviklingslandene børtræffefølgendeforanstaltninger påunderregionalt ,regio­
naltoginterregionalt niveau:
a)(uændret)
b)Foranstaltninger tilstøttefordenuværendeprocesserhenimodøkonomiskin­
tegrationogsøgeneftérnyeformerforøkonomisksamarbejde/"særliggennem
styrkelseafproducentsammenslutningerne/iudviklingslandene gennemenre­
gelmæssigudvekslingafdereserfaringer ,samordningafderesaktionerogde­
resberedvillighedtil,nårdettiltrænges,atstøttehinandenindbyrdes,så­
ledesatdebekræftersolidariteten mellemudviklingslandene ogderesfulde
selvbestemmelsesret overderesnaturressourcer ;
c)(uændret)
d)(uændret)
e)(uændret)
f)(uændret)
g)(uændret)
Foratnådissemålmåudviklingslandene bringedeforanstaltninger ,dererfast­
satideresrespektiveregionaleerklæringer ,ianvendelse.
C«Samarbejde mellemudviklingslande ogudvikledelande
1.Samarbejdet mellemudviklingslandene ogdeudvikledelandevilkunnetageføl­
gendeformer!
a)Anvendelse,udvidelseogforbedringafdetgenerellepræferencesystemmedop­
tagelseafnyeprodukterunderdettesystemog/"ophævelseafikke-toldmæssi-
gehindringer,derbremserdetsgennemførelse^forbedringafanvendeIsesvil­
kårene.Desudenbørdeudvikledelandemegetnøjeoverholdedetprincip,at
,præferencesystemet ikkeskalanvendessometpolitiskellerøkonimiskpres­
sionsmiddel .

-12-
b)Førelsenaf/d,e_/multilateralehandelsforhandlinger underGATT'sauspicier
/"børtagehensyn_7underfuldhensyntagentiludviklingslandenes udviklings-
behovfogbørgennemføresefterprincippetomikkegensidigpræferencebehand-
ling_J7ilysetafdemålsætninger ,dererfastsatiTokyo,ogsomomfatterele­
menterafikke-gensidighed ogafspeciel,meregunstigbehandling vedanven­
delseafdifferentierede foranstaltninger overforudviklingslandene underfor­
handlingerne pådefelter,hvordettekangennemføres ogerrimeligt.
c)fDeudvikledelandeserkendelseafudviklingslandenes rettilatyde_7Hensyn¬
tagentiludviklingslandenes industrialiseringsbehovunder
demultilaterale handelsforhandlinger ,derføresunderGATT'sauspicier om
problemetmedstøttetilindustrielproduktion medhenblikpåeksportforat
gøredennekonkurrencedygtig påinternationalt niveau;
d)(uændret)
e)Delån,derydesudviklingslandene affinansieringsinstitutter oginternatio­
naleorganisationer ,børikkeværeforbundetmednogenformforpolitiske
/"ellerøkonomiske_7begrænsninger ,ogbørikkeomfatteandreøkonomiskebe­
tingelser enddem,dernormaltpålæggeslåntagereforatsikregennemførel­
senafdeudviklingsmål sætninger,somlånetvedrører:
f)(slettes)
g)Definansielleressourcer,derfindesivisseudviklingslande ,burdeudnyttes
tilinvesteringeriandreudviklingslande entengennembilateraleaftalerog/
elleroprettelseafenneutralinternational fond.Dennefondkunnefinansie­
resgennemfrivilligebidrag,derydesafdeudviklingslande ogdeudviklede
lande,derkanafsættemidlertildetteformål,foggennembidragafmindst
tilsvarendestørrelsefradeudvikledelande_7»Enrimeligfordelingafplad­
sernemellemmodtagerlandene ,deudvikledelandeogudviklingslandene /"skal
repræsenteresligeligti_7børsikresindenfordennefond;
h)(uændret)

-13-
i)Forsåvidtangårreformenafdetinternationale valutasystem ,indenforram­
merneafhvilkenmansærligundersøgerforbindelsen mellemfinansielle res­
sourcertiludviklingogtildelingafsærligetrækningsrettigheden "børder
fastsættesforanstaltninger ,dertagerhensyntiludviklingslandenes særlige
"behov^fsærligforsåvidtangåranvendelsenafsærligetrækningsrettigheder
tilfinansieringafindustrialiseringen iudviklingslandene_7 ogallestater-.
nebørinddragesidennereform;
j)Udviklingslandene børhaveadgangtiltekniskknow-howogavanceretteknologi,
hvadentendererudtagetpatentpådenneellerej,påretfærdigeogrimelige
vilkår,derkanaccepteresafderespartnerevedsådanneoverførsler ,under
hensyntagentilmodtagerlandenes særligeudviklingsbehov ;
k)Mulighedenforoprettelseafenbankforindustrielogteknologiskinformation
bør/""oprettes_7undersøgesmedhenblikpåatstilleenstørremængdeinforma­
tiontilrådighedforudviklingslandene ,hvilketgørdetmuligtfordematud­
vælgedenavanceredeteknologi,derpasserdembedst;
l)Deinternationale konventioner ompatenterogregistrerede mærkerbør
/""tagesoptilnybehandling_7gennemgåsilysetafudviklingslandenes behov
gennemWIPO,omnødvendigt medbistandafUNCTADogandrekompetenteorganer
TinderDeforenedeNationer/"medhenblikpåatdekanbliveetvirkeligtred­
skabtilhjælptiludviklingslandene^
m)/~Deninternationale moralkodeksfortransnationale selskaber,deriøjeblik­
ketbehandlesafDeforenedeNationer,børstraksvedtages_7Detarbejde,der
udføresindenforrammerneafDetøkonomiskeogsocialeUdvalgmedhenblikpå
udarbejdelse afenrækkehenstillinger ,dertagetundetStvilleudgøregrund­
lagetforenmoralkodeks fortransnationale selskaber ,børfortsættesunder
hensyntagentiludviklingslandenes industrialiseringsbehov ;
n)Eninternational moralkodeksvedrørendeoverførselafteknologi,dererac­
cepteretafalledeimpliceredemedlemsstaterbør^"godkendeshurtigstmu­
ligt7oprettes;

-14-
o)£Deninternationale moralkodeksforlinjekonferencer børratificeres_7
p)(uændret)
q)Man"børfremmeanvendelsenafgendanneligenaturressourcer/"tilerstatning
af_7fremforsyntetiskesubstitutionsptrodukterforatgøredetmuligtatopnå
enstigningiproduktionen ogenmereavanceretindustrielforarbejdning i
udviklingslandene;
r)(uændret)'
D.Demesttilbagestående lande
Demesttilbagestående afudviklingslandenø harenrækkeproblémer,somkræversærlige
foranstaltninger ,såfremtdisselandeskalnåoppåetakceptabeltniveauiøko­
nomiskudvikling.Ihenholdtil/"kapitelXidetsærligeprogram,dererinde-'
holdti_7resolution3202(S-Vi)frageneralforsamlingen vedrørendeindførelse
afetnytinternationalt økonomisksystemskalindustrialiseringen idisselande
skeiettempo,derliggerovergennemsnittet .Deøvrigelandeogdeinternatio­
naleorganisationer måvedtageensamletaktionogsærligestøtteforanstaltnin- ,
gerforatmobilisereenstørremængderessourcer,såledesatmankaniværksætte '
nyskabendeprojekteridisselandeogsåledesskabeetsolidtgrundlagforfrem­
meafindustrialiseringen gennemprojekterogforanstaltniger somf.eks.t
a)(uændret)
b)(uændret)
c)(uændret)
d)(uændret)
e)(uændret)
f)Præferencebehandling forindustrivarer fremstilletidisselandesamtopret­
telseaffællesforetagender indenforrammerneafaftaleromregionaltsama]>- j
bejde/"omfattendesærligebestemmelserforanvendelseafsærligetræknings­
rettighedertilderesudviklingsprojekter 7
f
g)(uændret) |
h)
%

E.Institutionelle mekanismer
1.UNIDO'srolle-fastlæggeseftergennemgangafforslagenefraGruppe77.
2.Konsultationsprocedure r
a)Medhenblikpåatfremmeoprettelsenafnyeindustriellestruktureriudvik-
•lingslandene "barderudarbejdes metoder,derkanfremmeregelmæssige udveks¬
lingerafoplysninger ogkonsultationer mellemderepræsentanter ogforskel¬
ligeøkonomiske ogsocialekredse,derbeskæftiger sigmedindustriel udvik­
ling.Dissekonsultationer vilkunneværebilateraleellertresidedeinden
forrammerneafprogrammerne forindustrieludvikling ,ellerendogmultila¬
teraleindenforrammerneaftTNTDOogandrekompetentemellemstatslige orga¬
nisationer .Formåletmeddemskalværeatøgemængdenogkvalitetenafop-
l.ysningerne vedrørendeudviklingeniudbudogefterspørgsel påforarbejdede
produkter ,detilrådighedståendeproduktionsfaktorer ogderesomkostninger ,
mulighederne ogvilkåreneforinvesteringer ogmulighedenforatrådeover
passendeudstyrogteknologi ;
b)Depågældendeinternationale organisationer børfortsatbestræbesigpåat
tilpassederesprogrammertildeønskerombistandpådetindustrielle om­
råde,somfremsættesafudviklingslandene underhensyntagentildehurtige
ændringeridissebehov;
c)Depågældendeinternationale organisationer børudfoldebetydeligebestræbel­
serforyderligereatkoordinere ogsamordnederesbistandtiludviklings­
landenepådetindustrielle områdemedhenblikpå,atdedisponibleressourcer
anvendessåeffektivtsommuligt;
F0_rstealternativ
(slettes)/~F.Pagtenvedrørendestaternesøkonomiskerettighederogpligter 1'
Deherforsamledelandeunderstreger nødvendigheden fordetinternationale sara-
fundaf,atmanfuldtudoverholderdeprincipper,dererfastsatiPagtenved­
rørendestaternesøkonomiskerettigheder ogpligter,såledesatdennekanblive
eteffektivtmiddeltilatskabeetnytsystemfordeinternationale økonomiske
forbindelser ,derbyggerpårimelighed ,lighed,selvbestemmelsesret ogdeudvik­
ledelandesogudviklingslandenes interessersindbyrdesafhængighed.7

-16-
Andetalternativ
Deherforsamlede landeunderstregernødvendigheden fordetinternationale sam¬
fundaf,atmanoptræderifællesskab medhenblikpåatsøgeatnåtilenighed
omdeomstridtepunkteriPagtenvedrørendestaternesøkonomiskerettigheder og
pligter,såledesatdennekan"bliveeteffektivtmiddeltilatskabeetnytsy­
stemfordeinternationale økonomiskeforbindelser ,derbyggerpårimelighed,
lighed,selvbestemmelsesret ogdeudvikledelandesogudviklingslandenes inter­
essersindbyrdesafhængighed . ■«