+ * + 
it * 
it -tr 
<r * KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 09.01.1997 
KOM(96) 723 endelig udg. 
94/0078 (SYN) 
•rjb-
4*. 
i* Revideret forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
om ændring af 
direktiv 85/337/EØF om vmdering af 
visse offentlige og private projekteis indviriaiing på miljøet 
m 
Hu 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 C, litra d) 

-2-
BEGRUNDELSE 
Den 16. marts 1994 vedtog Kommissionen et forslag til Rådets direktiv om ændring af 
direktiv 85/337/EØF om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på 
miljøet (KOM (93) 575 endelig udg. - 94/0078(SYN) - EFT C 130 af 12.5.1994, s. 8). 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog sin udtalelse den 14. september 1994 (EFT C 
393 af 31.12.1994). 
Regionsudvalget vedtog sin udtalelse den 16. november 1994 (EFT C 210 af 14.8.1995). 
Europa-Parlamentet afgav sin udtalelse ved førstebehandlingen den 11. oktober 1995 (EFT 
C 287 af 30.10.1995, s. 83). 
Kommissionen forelagde den 18. januar 1996 Rådet et ændret forslag (KOM (95) 720 -
SYN 94/0078, EFT C 81 af 19.3.1996, s. 14). 
Rådet vedtog formelt en fælles holdning om forslaget den 25. juni 1996 (EFT C 248 af 
26.8.1996, s. 75), 
Europa-Parlamentet gennemgik Rådets fælles holdning ved andenbehandlingen den 13. 
november 1996, og godkendte den med forbehold af 15 ændringsforslag. 
Kommissionen har gennemgået de ændringsforslag, som Europa-Parlamentet fremsatte ved 
andenbehandlingen og indarbejdet en række af dem i dette genbehandlede forslag. 
Kommissionens holdning til hvert af de ændringsforslag, Parlamentet godkendte ved 
andenbehandlingen, er følgende. 
Ændringsforslag, som Kommissionen har accepteret 
Ændringsforslag 1 er fuldt ud blevet accepteret. Ændringsforslag 1 henviser til 
miljøprincipperne i traktaten om Den Europæiske Union. Selv om en henvisning til disse 
principper ikke ændrer indholdet af den fælles holdning, kan teksten forbedres for at 
understrege hvor vigtigt dette instrument er for miljøet. 
Ændringsforslag 15. 42 og 43 er blevet accepteret i princippet. Ændringsforslag 15 foreslår 
nogle ændringer til artikel 6, stk. 2, i den fælles holdning og direktivet. Forslaget, der 
henviser til tilrådighedsstillelse af redegørelsen om miljøvirkninger for offentligheden 
"inden for en rimelig frist", kan accepteres, fordi der dermed undgås forsinkelser i 
proceduren. Forslagene om at indføre detaljer om offentlighedens inddragelse er ikke 
nødvendige, eftersom eksemplerne allerede er anført i direktivets artikel 6, stk. 3. 
Ændringsforslag 42 og 43 vil udsætte gemierniørelsesdatoen for det ændrede direktiv. Det 
forventes, at Rådet vil godkende det ændrede direktiv i begyndelsen af 1997; derfor kan en 
forlængelse af germernførelsesperioden accepteres. Den foreslåede periode på to år anses 
imidlertid for at være for lang i betragtning af, at medlemsstaterne allerede har deres 
WM-ordninger. 
Ændringsforslag 16f 38 og 39 kan delvis accepteres. Den del af ændringsforslag 16, der 
foreslår at fastsætte en rimelig frist for varigheden af høringsperioden kan accepteres, da 
det falder i tråd med Espoo-konventionen om vurdering af virkninger på miljøet i 
grænseoverskridende tilfælde. En udtømmende liste over emner, der skal drøftes under 
høringerne, kan imidlertid ikke accepteres, eftersom det rækker ud over Espoo-
konventionen. Espoo-konventionen anfører emner til drøftelse, og de nærmere 
omstændigheder omkring høring overlades til medlemsstaterne, eftersom det måtte 
afhænge af bl.a. den pågældende aktivitet. Ændringsforslag 38 foreslår en mere detaljeret 
tekst vedrørende de alternativer, der skal omfattes af redegørelsen om miljøvirkninger 
(bilag IV i den fælles holdning). Den nuværende ordlyd af den fælles holdning udelukker 
ikke vurderingen af det, der foreslås af Parlamentet. For at gøre den række alternativer, 
der kan undersøges af bygherren, klarere, kan der accepteres en henvisning til det mest 
miljøvenlige alternativ. Ændringsforslag 39 går ud på at reducere tærskelværdien for 
spændingen ved anlæg af stærkstrømsledninger til 220 kV og at fjerne tærskelværdien for 
længden heraf samt 'luft' fra ordet stærkstrømsledninger. Den del af ændringsforslaget, der 
vedrører grænseværdier, kan accepteres, fordi det er teknisk set mere egnet for denne type 
aktivitet, der altid måtte fa væsentlige virkninger på miljøet. Henvisningen til 
stærkstrømsluftledninger bør imidlertid bevares, fordi underjordiske el-ledninger ikke altid 
måtte lå væsentlige virkninger på miljøet. 
-4-
Ændringsforslag, som Kommissionen ikke har accepteret 
Ændringsforslag 3. 4. 6. 13. 20. 22. 23 og 28 er ikke blevet accepteret. Ændringsforslag 3 
og 6 fordi de henviser til vurdering af Fællesskabets eller nationale programmer. 
Vurderingen af visse planer og programmer vil blive behandlet i Kommissionens 
kommende forslag til et separat rådsdirektiv om dette emne. Ændringsforslag 4 kunne ikke 
accepteres, fordi den nuværende ordlyd gør anvendelsesområdet tydeligere m.h.t. 
vurderingen af bilag I-projekter i forbindelse med mulige undtagelser og med bilag II-
projekter. Ændringsforslag 13 foreslog at indsætte at offentligheden inddrages i scoping-
fasen i artikel 5. Denne bestemmelse findes for vidtrækkende og er derfor ikke blevet 
accepteret. Resten af de foreslåede ændringer til denne artikel anses ikke for at forbedre 
den nuværende approach til scoping. Ændringsforslag 20 kunne ikke accepteres, fordi 
forelæggelse af forslag om ændring af direktivet er i overensstemmelse med den 
lovgivningsprocedure, der er fastsat i traktaten. Ændringsforslag 22 og 28 er ikke blevet 
accepteret, fordi de enten foreslog at nedsætte tærskelværdierne for bilag I-projekter, der 
så ville blive for lav for bilag I-formål, eller fordi der slet ingen tærskelværdi var. 
Ændringsforslag 23 kunne ikke accepteres, fordi udretning eller udvidelse af en 
eksisterende vej bør behandles under de samme betingelser som anlæg af en ny vej. 
-5-
Revideret forslag til 
RÅDEIS DIREKHV 
om ændring af direktiv 85/337/EØF om vurdering af 
visse offentlige og private ptojekteis indvirkning på miljøet 
Rådets falles holdning Æhdringer 
Betragtning 2a (ny) 
i henhold til bestemmelserne i traktatens 
artikel 130 R. stk. 2. bygger 
Fællesskabets politik på miljøområdet på 
forsigtighedsprincippet og princippet om 
forebyggende indsats, princippet om ind­
greb oyer for miljøskader fortrinsvis ved 
ARTIKEL 1, nr. 8 
Artikel 6, stk. 2 (direktiv 85/337/EØF) 
-6-
Artikel 6. stk. 2. andet led, ændres til 
følgende: 
2. Medlemsstaterne sørger for: 
- at enhver anmodning om tilladelse 
såvel som de oplysninger, der er indhentet 
i henhold til artikel 5, stilles til rådighed 
for offentligheden, så snart de foreligger 
ARTIKEL 1, nr. 9 
Artikel 7 (direktiv 85/337/EØF) 
4. De berørte medlemsstater skal foretage 
høringer om bl.a. projektets eventuelle 
grænseoverskridende virkninger og de 
foranstaltninger, der er påtænkt for at 
begrænse eller undgå sådanne virkninger. 4. De berørte medlemsstater skal foretage 
høringer om bl.a. projektets eventuelle 
grænseoverskridende virkninger og de 
foranstaltninger, der er påtænkt for at 
begrænse eller undgå sådanne virkninger, 
og skal fastsætte en rimelig frist for 
varigheden af høringsperioden 
nse eller undgå sådanne virkninger og 
skal fastsætte en rimelig frist for 
varigheden af høringsperioden-
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige 
love og administrative bestemmelse i 
kraft for at efterkomme dette direktiv 
senest den 31. december 1997. De un­
derretter straks Kommissionen herom. ARTIKEL 3, stk. 1 
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige 
love og administrative bestemmelse i 
kraft for at efterkomme dette direktiv 
inden for en frist på et år fra be­
kendtgørelsen. De underretter straks 
Kommissionen herom. 
-7-
ARTIKEL 3, stk. 2 
2. Hvis en ansøgning om tilladelse er 
forelagt den kompetente myndighed inden 
den l, januar 1998, gælder 
bestemmelserne i direktiv 85/337/EØF 
som affattet inden nærværende ændring. 2. Hvis en ansøgning om tilladelse er 
forelagt den kompetente myndighed inden 
udløbet af den i stk. 1 fastsatte frist, gæl­
der bestemmelserne i direktiv 
85/337/EØF som affattet inden 
nærværende ændring. 
Bilag I, nr. 20 
20. Anlæg af stærkstrømsliiftledninger 20. Anlæg af stærkstrømsluftledninger 
med en spænding på mindst 225. kV og med en spænding på mindst 22Q kV. 
en længde på over 15 km. 
Bilag IV, pkt. 2 
Bilag III, pkt. 2, i direktiv 85/337/EØF 
2. En oversigt over de væsentligste 
alternativer, som bygherren har undersøgt, 
og oplysninger om de vigtigste grunde til 
valget under hensyn til virkningerne på 
miljøet. 2. En oversigt over de væsentligste 
alternativer, som bygherren har undersøgt, 
herunder det mest miljøvenlige alternativ, 
og oplysninger om de vigtigste grunde til 
valget under hensyn til virkningerne på 
miljøet. 

- &-
ISSN 0254-1459 
KOM(96) 723 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 
Katalognummer : CB-CO-96-735-DA-C 
ISBN 92-78-14146-1 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg