28. understreger, at EU-lovgivningen om dyrs velfærd błr understłttes af tilstrækkelig kontrol på natio-
nalt plan og på EU-plan, hvis udvidelsen med Letland ikke skal resultere i en forringelse af husdyrenesvelfærd inden for landbruget i EU;
29. opfordrer Letland til at deltage i Fællesskabets nye handlingsprogram på sundhedsområdet, der blev
indledt i 2000;
30. opfordrer Kommissionen til også tage hensyn til de ikke-lettiske borgeres særlige behov og inter-
esser i EUs informationsstrategi om udvidelsen;
31. beklager medlemsstaternes og Kommissionens afvisning af Parlamentets łnske om bedre indsigt i
forhandlingerne; finder denne afvisning ulogisk og skadelig for samarbejdsånden mellem institutionerne;
*
**
32. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes parla-
menter samt Letlands regering og parlament.
10. Litauens ansłgning om medlemskab af Den Europæiske Union
A5-0253/2001
Europa-Parlamentets beslutning om Litauens ansłgning om medlemskab af Den Europæiske Union
og status over forhandlingerne (KOM(2000) 707  C5-0607/2000  1997/2178(COS))
Europa-Parlamentet,
 der henviser til Litauens ansłgning om medlemskab af Den Europæiske Union, som blev indgivet den
8. december 1995, jf. artikel 49 i traktaten om Den Europæiske Union,
 der henviser til Kommissionens periodiske rapport for 2000 om Litauens fremskridt i tiltrædelsesfor-
beredelserne (KOM(2000) 707  C5-0607/2000),
 der henviser til Kommissionens dokument fra 2000 med titlen »Udvidelsesstrategien  rapport om de
enkelte ansłgerlandes fremskridt i optagelsesforberedelserne« (KOM(2000) 700),
 der henviser til Det Europæiske Råds afgłrelser, navnlig på młderne i. Kłbenhavn (den 21. og
22. juni 1993), Helsinki (den 10. og 11. december 1999), Nice (den 7.-9. december 2000) og Głte-borg (den 15. og 16. juni 2001),
 der henviser til tiltrædelsespartnerskabet fra 1999 for Litauen, der henviser til sin beslutning af 4. oktober 2000 om Litauens ansłgning om medlemskab af Den
Europæiske Union og status over forhandlingerne (KOM(1999) 507  C5-0030/2000 1997/2178(COS)) (
1),
 der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,
 der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik og udtalelserne fra andre berłrte udvalg (A5-0253/2001),
A. der henviser til, at det er absolut nłdvendigt at sikre, at EU-udvidelsesprocessen bliver en succes,
B. der er overbevist om, at dette forudsætter åbenhed, oprigtighed og overholdelse af aftalte regler og
principper fra EU-institutionernes og medlemsstaternes såvel som ansłgerlandenes side,
(1) EFT C 178 af 22.6.2001, s. 135.21.3.2002 DA C 72 E/173 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001
C. der også er overbevist om, at alle aktłrer błr afholde sig fra at stille urimelige krav, når den afslut-
tende og vanskeligste fase af forhandlingerne indledes; der forventer, at de i stedet gennem deres kon-krete handlinger viser, at der ikke hersker nogen tvivl om deres engagement i dette projekt til udbed-ring af de skader, som fortidens tragiske begivenheder har påfłrt det europæiske kontinent,
D. der minder om, at Parlamentet i hłj grad har bidraget til at udforme de principper og retningslinjer,
som udvidelsesprocessen nu er baseret på, samt til at disse principper og retningslinjer har vist deresværd,
E. der bemærker, at princippet om komplet differentiering i forhandlingsprocessen, i henhold til hvilket
hvert land skal vurderes ud fra egne præstationer, indebærer, at de lande, som der fłrst blev indledtforhandlinger med sidste år, og som bl.a. tæller Litauen, gives en reel for mulighed for at indhente dełvrige lande,
F. der fremhæver, at Litauen głr gode fremskridt i forberedelserne til EU-medlemskab,G. der fastslår, at forhandlingerne som fłlge heraf skrider fremad i stłt tempo, men tilfłjer, at en række
problemer og svagheder stadig kræver en stærkere indsats,
Opfyldelse af Kłbenhavnskriterierne
Politiske kriterier
1. anerkender, at Litauen klart opfylder de politiske kriterier for EU-medlemskab; bemærker, at etniske
minoriteters rettigheder er godt beskyttede; påpeger imidlertid, at der er behov for at forbedre visse institu-tioners funktion og give mere effektive garantier for, at bestemte rettigheder altid overholdes;
2. opmuntrer Litauen til at łge sin indsats for at reformere politiet og afslutte reformen af retsvæsenet;
głr opmærksom på, at den tid, som anholdte kan varetægtsfængsles, må reduceres kraftigt, og at det måsikres, at der ikke sker varetægtsfængsling, hvis det ikke er fuldt begrundet; finder, at foranstaltninger til
forbedring af forholdene i fængslerne błr have hłjeste prioritet;
3. glæder sig over, at der for nylig er udnævnt en ombudsmand for ligestilling og en ombudsmand for
błrn; håber at deres arbejde vil bidrage til at forbedre kvinders deltagelse i samfundet, familien og błrne-
opdragelsen og łge respekten for kvinders og błrns rettigheder;
4. gentager kravet om en stłrre indsats til bekæmpelse af den handel med kvinder med henblik på
seksuel udnyttelse, der foregår fra Litauen med EU-medlemsstater og andre lande som destination; bemær-ker, at der nu er et nationalt program under udarbejdelse; finder, at også EU og bestemmelseslandene błrbære et ansvar i dette spłrgsmål; fastholder, at ofrene błr garanteres såvel beskyttelse som sundhedsmæs-sig, juridisk og psykologisk bistand;
5. opfordrer Litauens regering til at fjerne bestemmelser i straffelovgivningen, der diskriminerer homo-
seksuelle mænd og lesbiske kvinder, især artikel 122, en bestemmelse, som Den Europæiske Menneskeret-tighedskommission har erklæret for værende i modstrid med den europæiske menneskerettighedskon-vention;
6. bemærker, at der tilsyneladende ikke eksisterer nogen særlig udbredt korruption i forbindelse med
udformningen af love, regler, forordninger og dekreter, men at administrativ korruption til gengæld er etproblem; glæder sig over det litauiske parlaments vedtagelse af om etiske principper for politikere ogembedsmænd; tilskynder Litauen til at intensivere kampen mod korruption ved både at sikre, at de kom-petente myndigheder har passende ressourcer til at påvise og lłse tilfælde af korruption, og tilstræbe bedreaflłnning, łgede uddannelsesmuligheder og fremme af den faglige etik inden for forvaltningsapparatet;C 72 E/174 DA 21.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001
Økonomiske kriterier
7. stłtter Kommissionens og Associeringsrådets konklusion, at Litauen har en velfungerende markeds-
łkonomi og vil kunne klare konkurrencepresset og markedskræfternes frie spil i Unionen på mellemlangsigt, såfremt reformerne fortsættes;
8. er opmuntret over den litauiske łkonomis stadig stłrre styrke; fremhæver de meget positive tenden-
ser i de fleste makrołkonomiske indikatorer, herunder eksporten, underskuddet på statsbudgettet og beta-lingsbalancen; glæder sig over, at Litauen er blevet medlem af Verdenshandelsorganisationen;
9. finder, at der nu er et endnu mere solidt grundlag for langsigtet vækst, og at dette klart forbedrer
udsigten til, at det skal lykkes Litauen både at klare landets store investeringsbehov og sikre hele befolk-ningen łget velstand;
10. glæder sig over, at det litauiske parlament har ratificeret den europæiske socialpagt; er imidlertid
bekymret over den stigende arbejdslłshed; bemærker, at dette fænomen i vid udstrækning er resultatet afstrukturelle ændringer; er overbevist om, at strukturændringerne trods denne łjeblikkelige negative virk-ning også vil fłre til forbedret effektivitet og stłrre konkurrenceevne, og at dette błr bevirke, at der skabesnye arbejdspladser i et hastigere tempo;
11. mener, at det på længere sigt blot vil forværre arbejdslłshedsproblemet, hvis tempoet i de łkono-
miske reformer nedsættes; er imidlertid samtidig af den opfattelse, at staten, samtidig med at fortsætte sinebestræbelser på at gennemfłre łkonomiske reformer, błr påtage sig at hjælpe de arbejdslłse, forbedremulighederne for omskoling og social beskyttelse, bekæmpe fattigdommen og sikre social samhłrighed ioverensstemmelse med EUs socialmodel; er klar over, at nłdvendigheden af ikke at sætte den makrołko-nomiske stabilitet over styr ikke levner noget stort spillerum, men tilskynder Litauen til at udvikle sinpolitiske indsats på de forskellige områder yderligere;
12. bemærker, at Litauen har vedtaget en plan for udvikling af landbruget og landdistrikterne, og er
overbevist om, at de mange specifikke målsætninger og aktioner, som denne plan indeholder, er relevante;mener imidlertid, at spłrgsmålet om, hvorledes litauisk landbrug skal opnå sin egen profil og blive konkur-rencedygtigt på EU-markedet, kunne tages mere med i overvejelserne;
13. anbefaler, at lovgivning og håndhævelse i forbindelse med ejerskab, forpagtning og brug af jord
forbedres, især i forbindelse med privatiseringen af skovene, således at de store naturværdier, der findespå landet, ikke bringes i fare, og at anvendelsen af naturressourcerne i tråd med principperne om bære-
dygtighed og målsætningerne om integreret udvikling af landdistrikter fremmes;
14. er af den opfattelse, at der er et presserende behov for at sikre, at man på lokalt plan og blandt de
enkelte landmænd i hłjere grad har kendskab til de udfordringer og muligheder, der nu opstår; fremhæver
den vigtige rolle, som landbrugsorganisationer kan spille i den forbindelse; opfordrer Kommissionen til atsikre, at der ikke sker yderligere forsinkelser i iværksættelsen af Phare-projektet, der specifikt sigter mod atstyrke sådanne organisationer i ansłgerlandene;
15. konstaterer, hvad angår jordreformen, at overdragelsen af jord til de tidligere ejere næsten er afslut-
tet;
16. bemærker, at Litauen agter at lade landets valuta, litas, være bundet til euroen fra begyndelsen af
2002 i stedet for dollaren som nu;
Kriterier vedrłrende overtagelse af Fællesskabets regelværk
17. anfłrer, at Kommissionens periodiske rapport for 2000 indeholder en detaljeret gennemgang og
vurdering af situationen; bemærker også, at Litauen finder denne rapport objektiv; erkender, at Litauensiden offentliggłrelsen heraf har gjort yderligere fremskridt med overtagelsen af Fællesskabets regelværk,bl.a. inden for socialpolitikken, i energisektoren og på det industrielle område (fremme af konkurrence-evnen);21.3.2002 DA C 72 E/175 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001
18. er af den opfattelse, at både ansłgerlandene og medlemsstaterne vil få brug for overgangsperioder
på en række områder;
19. kræver endvidere, at der etableres en social dialog inden for alle sektorer, og at der indfłres kollek-
tive overenskomster, hvis overholdelse kontrolleres af arbejdstagerrepræsentanter;
Fłrtiltrædelsesstrategien
20. opfordrer Litauen og Kommissionen til så hurtigt som muligt at afslutte forberedelserne til iværk-
sættelse af Sapard-programmet til udvikling af landbruget og landdistrikterne; finder det glædeligt, at Phare-programmet tilsyneladende fungerer godt; noterer, at planlægningen af Ispa-projekter fortsætter;
21. opfordrer den litauiske regering til som led i sit nationale program for udvikling af landdistrikter at
fremskynde fastlæggelsen af områder for og udviklingen af pilotprogrammer på landbrugs- og miljłom-rådet;
22. bemærker med tilfredshed, at Litauen deltager i en lang række fællesskabsprogrammer;
Forhandlingerne og væsentlige spłrgsmål med henblik på Parlamentets godkendelse af Litauens med-
lemskab
23. er overbevist om, at det gode tempo, hvori forhandlingerne om medlemskab skrider frem, afspejler
kvaliteten i Litauens forberedelser; finder det glædeligt, at Litauen er ved at nå op på omgangshłjde; håber
stærkt, at Litauen vil være i stand til at fastholde sin gode indsats, når de forpligtelser, som er indgået
under forhandlingerne, skal honoreres;
24. bifalder og stłtter kraftigt den kurs for afslutningen af forhandlinger, som Kommissionen har
afstukket, og som blev godkendt af Det Europæiske Råd på młdet i Nice; noterer med tilfredshed, at dehidtidige fremskridt fłlger denne kurs;
25. anbefaler Litauen, at det i sine videre forberedelser til EU-medlemskab særligt fokuserer på energi-
sektoren og landbrugssektoren samt på landets administrative kapacitet på en række områder;
26. opfordrer til, at Litauen inddrages i Fællesskabets nye handlingsprogram på folkesundhedsområdet,
der lłber fra 2000;
Andre vigtige spłrgsmål og henstillinger
27. finder det glædeligt, at noget tyder på, at Litauen vil træffe beslutning om datoen for nedlukning af
enhed 2 i Ignalina-kernekraftværket i god tid inden udgangen af 2004, som er den frist for beslutningen,der er fastsat i Litauens nationale energistrategi; opfordrer Litauens regering og parlament til at intensivereforberedelserne til fuldstændig lukning af Ignalina for at muliggłre opfyldelse af deres forpligtelser; opfor-drer medlemsstaterne til at łge den bilaterale bistand inden for den internationale fond for nedlukning afIgnalina-kernekraftværket; anmoder om en forhłjelse af EU-bevillingerne til fremme af nedlukningen af
Ignalina-kernekraftværket;
28. er klar over, at Litauen vil blive mere afhængigt af eksisterende kraftværker, der anvender fossile
brændstoffer, og som for manges vedkommende er stærkt forurenende; finder, at Litauen for at begrænsedenne łgede afhængighed błr bestræbe sig på at udnytte landets store potentiale med hensyn til energibe-sparelser; mener, at afgifts- og prispolitikken błr tilpasses denne målsætning;
29. understreger nłdvendigheden af en omfattende national og regional strategi for genopbygning af
området rundt om Ignalina-kernekraftværket, baseret på en indgående dialog med indbyggerne i området;
30. tilskynder Den Europæiske Investeringsbank til at undersłge, hvorledes det er muligt at fremme
investeringer, der har til formål at łge energieffektiviteten og sikre en miljłvenlig energiproduktion;C 72 E/176 DA 21.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001
31. mener, at Litauen også med fordel kan satse på alternative lłsninger, såsom en mere ekstensiv
produktion af biomasse, herunder af biobrændstof, etablering af nye kombinerede varmekraftværker ogłget anvendelse af gas i energiforsyningen efter at have gennemfłrt de nłdvendige feasibility-undersł-gelser, og at dette på en begrænset men alligevel værdifuld måde kan bidrage til energiforsyningen ogogså til udviklingen af landdistrikter;
32. mener i betragtning af, at ansłgerlande og ikke-ansłgerlande i området står over for de samme
udfordringer inden for nogle sektorer, at mulighederne for at udvikle det regionale samarbejde inden fordisse sektorer błr undersłges;
33. understreger Litauens ret til selv at fastlægge sin sikkerhedspolitiske linje og glæder sig over landets
bestræbelser på at sikre en omfattende integration i de euro-atlantiske sikkerhedsstrukturer som bidrag tilen begrænsning af antallet af områder med forskellig sikkerhedsstatus i Europa;
34. głr opmærksom på, at Kaliningrad efter udvidelsen bliver en enklave i Den Europæiske Union med
betydelig lavere levestandard end de tilgrænsende områder; glæder sig derfor over, at Rusland har indrłm-met Kaliningrad en særlig łkonomisk status, hvilket kan skabe mulighed for łget łkonomisk vækst iområdet; bemærker med tilfredshed, at Litauen fortsætter med at spille en konstruktiv rolle i bestræbelsernepå at udvide samarbejdet med Rusland vedrłrende Kaliningrad-enklaven, men understreger, at EUs enga-gement i dialogen med Rusland må łges, ikke mindst for at sikre muligheden for fri bevægelighed mellemKaliningrad og Rusland og mellem Kaliningrad og de tilgrænsende EU-lande, også inden for rammerne afSchengen-samarbejdet;
*
**
35. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, parlamenterne i med-
lemsstaterne og Litauens regering og parlament.
11. Polens ansłgning om medlemskab af Den Europæiske Union
A5-0254/2001
Europa-Parlamentets beslutning om Polens ansłgning om medlemskab af Den Europæiske Union
og status over forhandlingerne (KOM(2000) 709  C5-0609/2000  1997/2174(COS))
Europa-Parlamentet,
 der henviser til Polens ansłgning om tiltrædelse af Den Europæiske Union, som blev indgivet den
5. april 1994, jf. artikel 49 i traktaten om Den Europæiske Union,
 der henviser til Kommissionens periodiske rapport for 2000 om Polens fremskridt i tiltrædelsesfor-
beredelserne (KOM(2000) 709  (C5-0609/2000),
 der henviser til Kommissionens dokument med titlen »Udvidelsesstrategien  rapport om de enkelte
ansłgerlandes fremskridt i optagelsesforberedelserne« (KOM(2000) 700),
 der henviser til Det Europæiske Råds afgłrelser, navnlig i Kłbenhavn (21. og 22. juni 1993), i Luxem-
bourg (12. og 13. december 1997), i Helsinki (10. og 11. december 1999) og i Göteborg (15. og
16. juni 2001),
 der henviser til tiltrædelsespartnerskabet med Polen fra 1999, der henviser til sin beslutning af 4. oktober 2000 om Polens ansłgning om medlemskab af Den Euro-
pæiske Union og status over forhandlingerne (
1),
(1) EFT C 178 af 22.6.2001, s. 138.21.3.2002 DA C 72 E/177 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001