6. 5. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 120/15 
pågældende stoffer eller af produkter, der indeholder 
de nævnte stoffer, ikke må gribe forstyrrende ind i de 
Bryssel, den 20. marts 1991. 
Indledende bemærkning 
Det økonomiske og sociale Udvalg konstaterer, at det 
foreliggende direktivforslag er et led i opfølgningen af 
Kommissionens meddelelse til Parlamentet og Rådet af 
20. april 1990 [Dok, ØSU(90) 601 endelig udg.] om 
»Retningslinjer for selskabsbeskatning«. 
ØSU vil gerne holdes underrettet om de konklusioner, 
Kommissionen når frem til under sin fremskyndede 
undersøgelse af de problemer, som en hurtigere økono­
misk integration volder i forbindelse med virksom­
hedsbeskatningen. 
ØSU forbeholder sig ret til at udarbejde en tillægudtalel­
se om meddelelsen af 20. april 1990. 
Indledning 
Det økonomiske og sociale Udvalg finder det positivt, 
at Kommissionen har fremlagt dette forslag. Det bidra­
ger til at afskaffe de fiskale grænser, der på urimelig 
(!) EFT nr. C 53 af 28. 2. 1991, s. 26. bestemmelser, der er truffet inden for Det europæiske 
Fællesskab. 
Frangois STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
vis rammer finansielle strømme mellem selskaber, der 
udøver deres aktiviteter i forskellige medlemsstater. Nu, 
hvor vi står på tærsklen til det indre marked, er det 
påkrævet, at disse finansielle strømme ikke behandles 
ringere end tilsvarende strømme mellem i én og samme 
medlemsstat. 
Afskaffelse af enhver kildeskat på renter og royalties 
mellem moder- og datterselskaber, der er hjemmehøren­
de i forskellige medlemsstater, udgør imidlertid kun et 
første skridt, da fritagelsen for kildeskat på længere sigt 
skal gælde alle overførsler af renter og royalties inden 
for EF, hvad enten der er tale om selskaber inden for 
én og samme koncern eller ej. 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Ved definitionen af moderselskaber og datter­
selskaber har Kommissionen anvendt de kriterier, der 
er opstillet i direktivet om »moder- og datterselskaber« 
af 23. juli 1990 (krav om en kapitalandel på mindst 
25 % i datterselskabet). Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets direktiv om en fælles ordning for beskatning 
af renter og royalties, der betales mellem moder- og datterselskaber fra forskellige medlems­
stater (*) 
(91/C 120/05) 
Rådet for De europæiske Fælleskaber besluttede den 5. februar 1991 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 100 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til sektionen for økonomiske, finansielle og monetære 
spørgsmål, som udpegede Robert Pelletier til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
12. marts 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 285. plenarforsamling, den 20. marts 1991, 
enstemmigt følgende udtalelse. 
Nr. C 120/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 5. 91 
Det er imidlertid kun ved første øjekast, denne sidestil­
ling synes logisk: direktivet om moder- og datter­
selskaber tager primært sigte på at lette virksomheds­
sammenslutninger inden for EF, som oftest fører til, at 
der oprettes koncerner af selskaber, der er beliggende i 
forskellige medlemsstater; hovedmålet har derfor været 
at undgå dobbeltbeskatning af det overskud, der udlod­
des inden for én og samme koncern. I dette særlige 
tilfælde er det berettiget at kræve besiddelse af en vis 
kapitalandel som forudsætning for, at koncernen kan 
betragtes som en økonomisk enhed og dermed ikke skal 
underlægges dobbeltbeskatning af det overskud, der 
forbliver inden for koncernen. 
1.2. Det er imidlertid helt andre motiver, der ligger 
til grund for ønsket om at ophæve kildebeskatningen 
af de finansielle strømme i form af royalties og renter, 
der betales mellem moder- og datterselskaber; denne 
fritagelse for kildebeskatning er blot det første skridt i 
retning af en fuldstændig fritagelse for kildebeskatning 
af finansielle strømme inden for EF, som også skal 
omfatte udbytte. 
1.3. På den baggrund forekommer det, at kravet om 
en kapitalandel på 25% er berettiget, når det drejer 
sig om at undgå dobbeltbeskatning af en koncerns 
overskud, men derimod er for strengt, når der er tale 
om at opstille et kriterium for koncerntilhørsforhold, 
som blot udgør et første skridt i retning af fuldstændig 
ophævelse af kildebeskatning af samtlige finansielle 
strømme inden for EF. 
Hvis en kapitalandel på 10 % er tilstrækkelig i de fleste 
medlemsstater, må den samme andel kunne anvendes i 
direktivet. 
1.4. Det vil være hensigtsmæssigt at udvide anven­
delsesområdet til også at omfatte betalinger af royalties 
og renter, som involverer kooperative foretagender af 
kommerciel karakter. 
Bryssel, den 20. marts 1991. 2. Særlige bemærkninger 
2.1. Kommissionens bemærkninger til artikel 2 
Det foreslås, at følgende tilføjes i forlængelse af 
punkt b), tredje afsnit: 
»Det skal i øvrigt påpeges, at Organisationen for 
Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) 
komité for skatteanliggender meget klart går ind 
for, at der ikke opkræves nogen form for kildeskat 
på betalinger, der ikke har form af egentlige royalti­
es, men som ydes i henhold til koncerninterne aftaler 
om koncernselskabernes bidrag til finansieringen af 
centrale forskningsudgifter eller fælles tjenester.« 
2.2. Artikel 4 
Sidst i litra a) erstattes ordene »på mindst 25 %« af: »er 
på mindst 10%«. 
2.3. Kommissionens bemærkninger til artikel 7 
Første afsnit i bemærkningerne til artikel 7 bør affattes 
som følger: 
»Det bør sikres, at renter og royalties indgår i defini­
tionen af skattepligtige indtægter, da det i princippet 
drejer sig om fradragsberettigede omkostninger for 
debitorselskabet.« 
2.4. Bilaget 
Under punkterne a) til g) samt i) og j) bør følgende 
tilføjes: »samt kooperative foretagender af kommerciel 
karakter«. 
Fran?ois STAEDELIN 
Vormand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg