ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (73)743
Vol.1973/0144

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

XOMBÆSIONENFORDB BURC-PÆESKB PÆLLE^'T TT?"7 A,V*1
l .'!!,■•)\ .y!■«,
imitJ4 *»**•'
KOM(73)743 endelig udg.
Bruxelles ,den 16.maj 1973
MEDDELELSE TILKOMMISSIONEN FRARÅDET
vedrørende opfyldelse afaftaler med IRKK om
ogØstpakistan
HENSTILLING TILRÅDETS AFGØRELSE
omindgåelse afenaftale mellem Det europæiske
økonomiske Fællesskab ogDen Internationale Røde
Kors Komité omændring afmængderne iaftalen
vedrørende levering afkorn som fødevarehjælp
undertegnet den 20.januar 1971
(forelagt Rådet afKommissionen )fødevarehjælp til "befolkningsgrupper iNigeria
KOM(73 )743endelig udg .

KOM .(73)743-BK
A.FØDEVAREHJÆLP IFORM AFGRØD OGSUPPE TILNIGERIA
I*KORTFATTET GENGIVELSE AFAFTALENS INDHOLD
Efter atfjendtlighederne iNigeria erophørt ,harFælle sskabet den20.1.1970 ved­
taget gennem IRKK atlevere enfødevarehjælp ,"bestående af600tons grød ,værdi­
fuldt næringsmiddel for "børn og3000 tons suppe ,værdifuldt næringsmiddel for
voksne ,tildebefolkningsgrupper ,derlider nødpågrund afkonflikten .Enaf­
tale vedrørende denne -hjælp erden25.3.1970 (l)blevet indgået medIRKK .
Ihenhold tildenne aftale skulle Fællesskabet tilfremstilling afgrød ogsuppe
levere kornprodukter ienmængde af3-99 6tons råkorn og645 "tons skummetmælkspul­
ver (jjfr .bilag l),idet disse mængder fratrækkes aftalerne medIRICKom16.667
tons råkorn (regnskabsåret 68/69)ogaftalen om3000 tons skummetmælkspulver (2).
Fællesskabet overlod tilIRKK atsørge forfremstilling ogtransport afgrød og
suppe ,mengodtgjorde modbevisdokumenter udgifterne iforbindelse medfremstil - .
lingen -inkl .udgifterne tilkøbafdeprodukter ,dervarnødvendige tildenne
fremstilling -ogdeudgifter ,deropstod mellem fob-ogcif-stadiet .Idet øje­
medhavde Rådet besluttet tildette formål atbevillige 600.000 RE,derskulle kon­
teres påartikel 145ibudgettet af1970
H. OPFYLDELSE AFAFTALEN
1.Fremstillingen
Kellem april 1970 ogmarts 1971 blev derfremstillet 2.551 tons suppe og522tons
grød (nettovægt ).Afdisse mængder blev kun1.610 tons suppe (bruttovægt )og339
tons grød sendt tilNigeria ,fordi der imellemtiden vartruffet beslutning omat
tildele ofrene fororkanen iØstpakistan endelafmængderne (1.000 tsuppe og
200tgrød ).
(1)EFTnr.L107af19.5.1970 .
(2)EFTnr.L84afI4.4.I97I .

-2- KOK (73)743-DK
Efter fremstillingen afdisse 2.551 tons suppe og522tons grød blev Kommissionen
enig medIRKK ommidlertidigt atindstille fremstillingen afyderligere mængder ,
fordi denne fremstilling ikke varmulig inden forrammerne afbevillingen tilden­
neforanstaltning (600.000 RE),idet defaktiske produktionsomkostninger oversteg
defastsatte omkostninger (l).
2.Transport oguddeling .
Iløbet affremstillingsperioden (april 1970 marts 1971 )kunne derikke skenogen
forsendelse somfølge afdevanskeligheder ,somRøde Kors stødte påhosmyndighe­
derne iLagos angående selve princippet omIRKK' sintervention .Efter langvarige
forhandlinger enedes detoparter imarts 1971 omiatuddelingen ville blive fore­
taget gennem "Commissioner fordevelopment andReconstruction ofEast Central Sta-
te",ogIRKK modtog samtidig forsikringen omatkunne kontrollere denne uddeling .
Pradette tidspunkt begyndte således forsendelserne ,somafdeovennævnte grunde
kunskulle omfatte endelafdefremstillede mængder /~*339tons grød og1.610 tons
suppe (bruttovægt
3«Definitiv afslutning pådenne foranstaltning kræves afIRKK
Imaj1972 anmodede IRKK om,atdenne foranstaltning definitivt ophørte ,fordi der
toårefter konflikten varmeget færre mennesker ,deranmodede omfødevarehjælp jog
fordi IRKK trods deforsikringer ,denne havde modtaget ,ikke havde haft mulighed for
atkontrollere uddelingen (2).
(1)Påbasis af"Pakistan "-aftalen (jfr .nedenfor )kunne derikke genoprettes lagre
tilfordel forNigeria ,idet myndighederne iLagos ikke havde bekræftet ønsket
omatmodtage disse mængder medudelukkelse afalle andre produkter .
(2)Heraf fulgte ,atdeneneste beretning omopfyldelse ,somIRKK hidtil harkunnet
fremsende tilKommissionen ,erenberetning ,dererudarbejdet af"Commissioner
forEconomic development andreconstruction ofEast Central State ofNigeria ".
Afdenne enkelte beretning fremgår det ,at"National Commission forRehabilita­
tion "haruddelt grød ogsuppe tilnødlidende mennesker i"East Central State ",
"Rivers State "og"South Eastern State ",ogatEast Central State "særligt har
■værdsat denne hjælpeforanstaltning *

-3- KDM(73)743-DK
Kommissionen har,selvomdendelerXRKK'bsynspunkt,alligevelvillatventetil
slutningenaf1972foratse,omderskullevisesigandrévurderingerafspørgs­
målet,hvilketkunnehaveførttil,atenandenløsningmåtteværeatforetrække.
Detteharimidlertidikkeværettilfældet,ogKommissionen ernuoverbevist om,at
denneforanstaltning skalophøredefinitivt.
3-FØDEVAREHJÆLP TILPAKISTANIFORMAPGRØDOGSUPPE
I.KORTFATTET GENGIVELSE AFAFTALENS INDHOLD
SomfølgeaforkaneniØstpakistan den13.11.1970havdeFællesskabet den23.11-1970
(udoverenhurtighjælppå35.000tonsråkornsammenligningsfaktorer ,somimidlertid,
ibetragtningafdenneforanstaltnings varighed,ildcekunneopfyldedenødvendigste
behov)truffetafgørelseomenmegethurtighjælpomfattende200tonsgrødog1.000
tonssuppe.DisseprodukterskulleleveresgennemIRXKogsendesadluftvejen.Disse
.mængderkunnestraksgøresdisponible,idetdekiinnetagesfradelagre,somoprin­
deligtvarbestemttilNigeria,ogsomikkehavdekunnetafsendes.
DetblevligeledesaftaltmedIRKK,atFællesskabet skullegenoprettedisselagre,
såfremtregeringeniNigeriabekræftedeønsketomatmodtagedissevarermedude­
lukkelseafalleandrevarer.Denhertilfastsattebevillingvar250.000RE.
EindeligoverlodFællesskabet dettilIRKKatsørgeforluftforsendelsen afdenne
hjælpogforpligtedesigtilattilbagebetale disseudgiftermodbevisdokumenter
medoptilhøjst85O.OOO$.
II.OPFYLDELSE AFAFTALEN
1.Fremstillingen
Gennemførelsen afaftalenvilikkemedførefremstillingafyderligeremængder,thi
udoverdenkendsgerning ,atdenødvendigemængderblevtagetfradelagre,dervar
tilrådighedforhjælptilNigeria,blevderikkefremstilletyderligeremængdertil
aterstattedisse.MyndighederneiLagoshavdenemligikkebekræftetderesønskeom
atmodtagedissevarermedudelukkelseafalleandreprodukter. I
(l)AftalenmedIRKKblevundertegnetsenere:den2.3.1971
jfr.SFTnr.L84af14.april1971.

-4- KOI.(73)743-DK
2.Transporten otruddolingen
Deafsendtemængderomfattede200tonsgrødog1.008tonssuppe(bruttovægt).
a)4dageefterFællesskabets afgørelseaf23.11.1970påbegyndtesluftforsendelsen .
Mellemden29.novemberogden7«decemberhar23flytransporteret :
200tonsgr0d
710tonssuppe
DennehurtigeinterventionfraFællesskabets sidegjordedetmuligtatafhjælpe
demestpåtrængende behovhosdenødlidendebefolkningsgrupper ,idetstørstede­
lenafdissemængdervarblevetuddeltindenden7-1•1971«
b)luftforsendelsen omfattedeikkedensamledemængdesuppe,thiibegyndelsenaf
december1970havdeenafvicepræsidenterne fraLigaenafRødeKorsSelskaber
ogpræsidentenforRødeKorsiØstpakistanibetragtningafoverbelastningen
■aflufthavneniDaccabesluttetatbedegiverneopgivededyreforsendelser med
charterflytilDaccaogsnareregåovertilforsendelsepr.bådtilChittagong.
IRKKafsendtesåledespr.bådden23.12.1970299tonssuppe,somankomtilChit-
tagongibegyndelsenaffebruar1971-
c)forsåvidtangårbefolkningsgruppernes modtagelseafdenneformforvarer,har
IRKKgivetfølgendeoplysninger :
"dervarenalvorligmangelpåproteiner.Fiskerdenvigtigsteproteinkilde ,
mendafiskerflådenforenstordelvarblevetødelagt,eksisterede dennekilde
ikkemere.Detenesteproblemvedatladesuppeindgåifamiliernesernæringbe­
stodiatoplysedisseomtilberedningsmåden .Kvindeligerådgivereblevuddannet,
debesøgtelandsbyerogdemonstrerede brugenafdetteprodukt.Suppensomeneste
måltid-ellersomsupplementtilris–blevhurtigtaccepteret.Detsammevar
tilfældetmedgrøden.Hr.WEWGERogdeandredelegeredefraDetInternationale
RødeKorsblevbegejstredefordissetoprodukter".

-5- KOM (73)743-DK
C.RESULTATET APFORA.TTSTALTrTIN GER^TE TIL FORPEL FOR ITXGERXA OGPAKISTAN
Dennedenfor anførte samlede status ,somerenoversigt over dendetaljerede sta­
tus ibilag I,viser ,ihvilket omfang deplanlagte udgifter iform afvareleveran -
cereller kontantbetalinger -indtil nuer "blevet gennemført
Mængder ogbeløb
til4000 tsuppe
og800tgrødFaktisk reservere­
demængder ogbe­
løbmængder ogudbetal­
tebeløb (for2551
tsuppe )og522t
grød
Leverance afrakorn
gennem EøF 5.327 t 3.996 3-595 t
iieverance afskum­
metmælkspulver gen­
nem Sø? 860 t 645 552,5 t
Kontantbetalinger gen­
nemEØF tilproduktions­
omkostninger -indkøb af
ingredienser ogtransport 1.700 .000RE 1.700.000 RE
c1.404.897 HE
1.For savidt angår levering afråkorn varde3.996 t,somvarblevet reserveret til
IRKK (aftale af25.3.1970 ),blevet fratrukket aftalen om16.667 "t,somvarblevet
indgået medIRKK forregnskabsåret 1968/69; blev indgået ennyaftale den20.1.19
vedrørende restmængden på12.671 t.Daikke alle dereserverede mængder erblevet
opbrugt ,finder Kommissionen ,atden iaftalen af20.1.1971 fastsatte mængde børfor­
højes meddisse ikke anvendte mængder ,d.v.s .med401t,hvilket bringer dederi an­
førte mængder oppå13.072 t.
2.Forsåvidt angår levering afskummetmælkspulver erderafde645t,dererre­
serveret tildenne foranstaltning ,blevet leveret 552,5 "t"tildenne fremstilling .
Forskellen ,altså 92,5 t,erblevet anvendt tilandre formål inden forrammerne af
aftalen om3-000 t,somnuerfuldstændig opfyldt .
3-Endelig angående kontantbetalinger harIRKK fået godtgjort :
-al'le omkostninger iforbindelse medfremstillingen af2.551 tsuppe og522tgrød
ogalle udgifter tilsøtransport affødevarehjælpen tilNigeria (d.v.s .ialt
596.540 RE). >

-6- KOM(73)743-DX
Indenforraunmerneafdisseproduktionsomkostningor er3omaftaltudgifternetil
købafdenødvendigeingredienser ogisærtildetnødvendigesuppekoncentrat ble­
vettilbagebetalttilIRKK.Mendererblevetbrugtmindreafdetteingrediensend
oprindeligtforudset,såledesatderstadigerca.$0tonsafdennevaretilrådig­
hedhosetafdefirmaer,somhardeltagetifremstillingen .Kommissionenforeslår,
atdissemangderstillestilrådighedforIRKKtilhumanitæreforanstaltninger ,så­
ledessomIRKKharønsketdet.Dennevilkunneudvælgedebegunstigede befolkninger
ogvilhavedetfinansielleansvarfortransportenafdissemængder,idetdeter
enaftale,atdevillebliveuddeltgratistilbefolkningsgrupper iudviklingslan­
dene.
-størstedelen afudgifterneiforbindelse medtransportentilPakistan.Hidtiler
nemligkunudgifternetillufttransporten blevetgodtgjort(808.357RE),idetafta­
lenikkefastsættergodtgørelseafudgiftertilsøtransport ,somidettetilfalde
beløbersigtil78.434*90sfr.(19.217RE).Detvillesåledesværehensigtsmæssigt ,
atFællesskabet træfferenafgørelse,dermuliggør.en sådangodtgørelse ,somvil
bliveydetihenholdtildebevillinger ,dererfastsathertilibudgettet1972
(artikel400)ogoverførttil1973«
Endeligefterdennesidstegodtgørelseudviseropgørelsenoverkontantebetalinger
iforholdtildeførsteberegninger enbesparelsepå275*886RE.
1
III.KOïTKLUSIONER
KommissionenforeslårRådetattræffeafgørelse om:
1.endeligtatstandsefremstillingen afgrødogsuppetilNigeriaunderhensynta­
gentildeovenforanførtebetragtninger .
2.atoverføredemængderkorn(4OItons),derikkeerblevetanvendttilfremstil­
lingafgrødogsuppe,tilaftalenaf20.januar1971vedatanvendeaftaleni
formafbrevvekslingibilagII.
■3.atgodtgøretransportomkostningerne mellemfob-ogcif-stadietforendelaf
fødevarehjælpentilPakistansvarendetil78.434j90sfr.(d.v.s.19.217RE).
4«ioverensstemmelse meddeovennævntebestemmelser atstillede50tonssuppe-
koncentrat,derikkeerblevetanvendtvedfremstillingen ,tilrådighedfor
IRKK.

KOM.(73)743-DK
BILAGI
FORPLIGTELSER OGVARELEVERINGER SAMTKONTANTBETALINGER TILFREMSTILLING
OGTRANSPORT AP4.000TONSSUPPEOG800TONSGRØD
VARERForpligtelser
(tons)Leveringer
(tons)Ikkelevere­
deydelser
(tons)
MængderVaremængderiråkorn-
sammenligt-
ningsfak­
torerMængderVaremængderiråkom-
sammenlig-
ningsfak-
torerMængderra-
kornog
mælk
I.Suppefremstillmg
1«Medhenblikpåfremstil­
lingaf3000tsuppe
tilNigeria
a)korn
grynafhvede
grynafbyg
grynafmajs
kornialt690x)
660x)
690x)1090x)
1188x)
1242xj
3520x)611,5
585,0
611,5966
1053 !
1100
3119124
135
142
401
b)skummetmælkspulver 555x) 462,5 92,5
2«Medhenblikpåfremstil­
lingaf1000tsuppe
tilPakistan
a)korn
grynafhvede
grynafbyg
grynafmajs230
220
230363
396
414363
396
414
b)skummetmælkspulver I85
1173mm I85
II.Fremstilling afgrød
11.Medhenblikpåfremstil­
lingaf600tgrødtil
Nigeria
a)korn
melafhvede
melafbyg
kornialt144x)
144x)217x)
£51_X476x)144
144
!217m
476
b)skummetmælkspulver 90x) 90
|2.Medhenblikpåfremstil–
lingaf200tgrødtil
Pakistan
a)korn
melafhvede
melafbyg48
4872
86
Ï5ÏÏ72
86
Ib)skummetmælkspulver 30 30

KOM .(73)743-DK
VARER FORPLIGTELSER
iRELEVERINGER
iREIKKE LEVEREDE YDELSER
iRE
I.NIGERIA
Fremstilling og "transport 600.000 596.540/
3.460
II.PAKISTAN
Fremstilling ogtransport 1.100.000 827.574 272.426
a)Fremstilling 250.000 25O.OOO
b)Transport 85O.OOO 827.574 (1) 22.426
x)Faktisk reserverede mængder
(l)inol .19.217 RE,derendnu ikke erblevet udbetalt tsvarende tilgodtgørelse
afudgifter tilsøtransport af298.7 tons suppe .

KOM(73)743-DK
ffMSTTT.IiTKrq TILRÅDETSAFGØRELSE
omindgåelseafenaftalemellemDeteuropæiskeøkonomiske
FællesskabogDenInternationale RødeKorsKomitéomæn­
dringafdemængderidererfastsatiaftalenomlevering
afkornsomfødevarehjælp undertegnet den20.januar1971
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDeteuropæiske .økonomiskeFælles-
skat,særligartikel113»114og228,
underhenvisningtilhenstillingfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtningen
'I• •.
Ihenholdtila.ftalenaf25.marts1970harDeteuropæiskeøkonomiskeFællesskab
forpligtetsigtilatlevereDenInternationale RødeKorsKomité3*996tonskorn
tilfremstillingafgrødogsuppe;
eftergennemførelsen afdennehjælpeforanstaltning viserdetsig,atderkuner
blevetleveret3»595tons;
tildemængder,dererfastsatiaftalenaf20.januar1971mellemDeteuropæiske
økonomiskeFællesskabogDenInternationale RødeKorsKomité,børderføjesdemæng­
der,derikkeerblevetanvendt,d.v.s.401tons;
TRUFFETFØLGENDE AFGØRELSES .
Artikel1
PåFællesskabets vegneindgåsiformafenbrevveksling enaftalemedDenInterna­
tionaleRødeKorsKomitéomændringafdemængder,dererfastsatiaftalenomle­
veringafkornsomfødevarehjælp ,undertegnet den20.januar1971*
Artikel2
FormandenforRådetbemyndigestilatudpegedenperson,derharfuldmagttilat
undertegneaftalenogattillæggedennedenødvendigebeføjelsertilatforpligte
Fællesskabet .
Udfærdigeti
PåRådetsvegne
Formand

KOM (73)743-DK
BREVVEKSLING
A.Brev fra Det europæiske økonomiske Fællesskab :
Under henvisning tilaftalen mellem Deteuropæiske økonomiske Fællesskab ogDen
Internationale Røde Kors Komité omlevering afkorn somfødevarehjælp ,underteg­
netden20.januar 1971 «ha?jegdenæreatforeslå Dematerstatte mængden på
12.671 tons ,dereranført iartikel Iinævnte aftale ,med13.072 tons ,idet
differenoen svarer tildemængder ,dererfastsat menikke anvendt tilfremstil­
ling afgrød ogsuppe imedfør afaftalen af25.marts 1970 «
Jegheder Demvenligst meddele mig ,omDeerindforstået meddette forslag .
B.BREV FRA DEM INTERNATIONALE RØDE KORS KOMITE ;
Jeghardenæreatbekræfte modtagelsen afDeres brev af
medfølgende ordlyd :
"Under henvisning til meddette forslag ".
Jeghardenæreatmeddele Dem ,atDenInternationale Røde Kors Komité erklærer
sigindforstået medDeres forslag .