7. 5. 80 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 113/19 
Udtalelse  om Forslag  til Rådets  direktiv  om godstransport  ad landevej  for egen  regning 
mellem  medlemsstaterne 
Den tekst,  som  har været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr. C 41 af 14. februar  1979,  s. 10. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den 12. februar  1979  i medfør  af artikel  75, stk. 1 i Traktaten  om opret-
telse af Det europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det økonomiske  og sociale  Ud-
valg om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 175.  plenarforsamling  holdt  i Bruxel-
les, den 30. og 31. januar  1980,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om oprettelse  af Det 
euopæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  75, 
stk. 1, 
under  henvisning  til anmodning  af 12. februar  1979 
fra Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  om Udval-
gets udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af præsidiet 
den 20. februar  1979  om at pålægge  Afdelingen  for 
transport  og kommunikation  at udarbejde  udtalelse 
om forslaget, 
under  henvisning  til forretningsordenens  artikel  29, 
under  henvisning  til beretningerne  aflagt  af ordføre-
ren, hr. Hatry,  på det 129.  og det 130.  møde  resp.  den 
5. december  1979  og den 16. januar  1980,  og 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af afdelingen 
på det 130.  møde  den 16. januar  1980, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den 175.  ple-
narforsamling  den 30. og 31. januar  1980,  mødet  den 
30. januar  1980,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Den fælles  transportpolitik,  hvis  indførelse  er hjem-
let i traktaten,  skal  tjene  til at opfylde  erhvervslivets 
transportbehov  på de bedst  mulige  vilkår; 
for at nå dette  skal  brugerne  frit kunne  vælge  det 
transportmiddel  og den  transportform,  herunder transport  for egen  regning,  der bedst  imødekommer 
deres  behov  — 
med 33 stemmer  for, 30 stemmer  mod,  medens  9 und-
lod at stemme 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALSE: 
1. Generelle  bemærkninger 
Udvalget  godkender  forslaget  til Rådets  direktiv  om 
godstranport  ad landevej  for egen  regning  mellem 
medlemsstaterne. 
Det finder,  at Kommissionens  forslag  stemmer  ud-
mærket  overens  med  de grundlæggende  principper 
bag kravene  i traktaten  om oprettelse  af Det  euro-
pæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  2 og 3, 
og at det netop  tilsigter  at realisere  de der nævnte 
målsætninger,  hvad  der er så meget  mere  presserende 
som det ikke  er rimeligt,  at interne  forbindelser  i Fæl-
lesskabet  endnu  22 år efter  traktatens  undertegnelse 
er underlagt  kontingentordninger. 
Det finder,  at forslaget  opfylder  samfundets  økono-
miske,  sociale  og energimæssige  krav  samt  imøde-
kommer  forbrugernes  interesser. 
2. Særlige  bemærkninger 
Udvalget  finder  det særdeles  nødvendigt,  at der er 
mulighed  for for egen  regning  at foretage  langtidsleje 
på mindst  et år, herunder  leasing,  som  tilfældet  alle-
Nr. C 113/20 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 7. 5. 80 
risikere  at indtage  en holdning,  som  er restriktiv  set i 
forhold  til den  grundlæggende  målsætning,  som  inte-
grationen  af EF's  medlemslande  er. 
Raffaele  VANNI 
Formand  for 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg 
BILAG 
til Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs  udtalelse 
På baggrund  af vedtagelsen  af to ændringsforslag  under  forhandlingerne  forkastede  Udvalget  af-
delingens  udtalelse,  som  er gengivet  nedenfor: 
1. Afstemning 
»1. Generelle  bemærkninger 
Afdelingen  godkender  forslaget  til Rådets  direktiv  om godstransport  ad landevej  for egen  reg-
ning mellem  medlemsstaterne  under  forbehold  af følgende  bemærkninger: 
1.1. Kommissionen  ønsker  at liberalisere  transport  for egen  regning  mellem  medlemssta-
terne  for at forenkle  visse  landevejstransporter  inden  for EF. Hvis  Rådet  vedtager  et direktiv 
herom,  kan en udvikling,  der allerede  er godt  i gang  takket  være  bilaterale  aftaler,  føres  til 
ende. 
1.2. Men  man  kan ikke  forvente,  at denne  udvikling  føres  til ende,  hvis  definitionen  af trans-
port for egen  regning  tilføres  en uklarhed,  der gør det muligt  at dække  over  uregelmæssigheder 
og misbrug  — til skade  for en sund  regulering  af markedet  for landevejstransport  for fremmed 
regning,  der står  for hovedparten  af godstransport  ad landevej  mellem  EF's  medlemssta-
ter«. 
Resultatet  af 1. afstemning: 
33 stemte  for ændringsforslaget,  30 stemte  imod  ændringsforslaget,  og 3 undlod  at stemme. 
2. Afstemning 
»2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Artikel  1 og 2 
For at undgå  dette,  må man  i forslagets  artikel  1 genoptage  den afgrænsning  af transport  for 
egen regning,  der fremgår  af artikel  9 i forordning  (EØF)  nr. 11 af 27. juni  1960(1).  Der opreg-
nes de betingelser,  som  må være  opfyldt  i forbindelse  med  transporter,  som  en virksomhed 
udfører  til eget  brug: 
— godset  skal  befordres  med  køretøjer,  som  er virksomhedens  ejendom  eller  er købt  af denne 
på kredit,  og som  betjenes  af dens  eget  personale; 
— transporten  må kun  være  en hjælpefunktion  inden  for virksomhedens  samlede  funktio-
ner; rede  er i talrige  bilaterale  aftaler.  Denne  mulighed  må 
nødvendigvis  sikres,  hvis  man  ikke  på lang  sigt  vil 
gribe  ind  i de nuværende  handelsforhold  og derved 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  30. januar  1980. 
(1) EFT  nr. C 52 af 16. 8. 1960,  s. 1121. 
7. 5. 80 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 113/21 
— det befordrede  gods  skal  være  virksomhedens  ejendom  eller  være  blevet  solgt,  købt,  ud-
lånt, lånt,  udlejet,  lejet,  produceret,  bearbejdet  eller  repareret  af denne; 
— transporten  skal  tjene  til at bringe  godset  til virksomheden,  at bringe  det bort  fra virksom-
heden,  eller  at flytte  det inden  for virksomhedens  område  eller  uden  for virksomhedens 
område  til eget  brug. 
Kort  sagt  må transport  for egen  regning  kun udgøre  en underordnet  eller  supplerende  funk-
tion i forhold  til virksomhedens  hovedaktivitet. 
Denne  opregning  bør træde  i stedet  for den nuværende  udformning  af artikel  1 og 2. 
2.2. Følgelig  bør artikel  4, litra  b) udgå. 
2.3. Dokumentet  under  litra  a) må også  oplyse,  hvem  der ejer  køretøjet,  hvornår  og af hvil-
ken myndighed  licensen  er udstedt,  samt  hvilke  personer,  der er ansat  i virksomheden. 
Desuden  må dokumentet  indeholde  følgende  oplysninger  om det transporterede  gods: 
— art 
— ejerforhold 
— mængde 
— oprindelse  og bestemmelsessted. 
2.4. Artikel  1, første  led,  litra  b) 
Uafhængigt  af ovenstående  konstaterer  afdelingen,  at direktivforslaget  på samtlige  sprog  in-
deholder  en fejl under  litra  b), som  bør suppleres  således  (det  understregede  ord): 
»b) Det  transporterede  gods  tilhører  den pågældende  eller  at det er solgt,  købt,  udlånt,  udlejet 
eller lejet,  fremstillet,  behandlet,  forarbejdet  eller  repareret  af den  pågældende«. 
2.5. Artikel  7 
Afdelingen  mener,  at ikrafttrædelsesdatoen  den 1. januar  1980  allerede  nu i praksis  må betrag-
tes som  umulig  at overholde«. 
Resultatet  af 2. afstemning: 
35 stemte  for ændringsforslaget,  28 stemte  mod  ændringsforslaget,  og 3 undlod  at stemme.