KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRING

Ændring 1 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 1

(1) I forbindelse med evalueringen af reformen af den fælles landbrugspolitik af 2003 er klimaforandringer, vedvarende energikilder, vandforvaltning og biodiversitet blevet udpeget som afgørende nye udfordringer for det europæiske landbrug. (1) I forbindelse med evalueringen af reformen af den fælles landbrugspolitik af 2003 er klimaforandringer, vedvarende energikilder, vandforvaltning, biodiversitet og afvikling af mælkekvoterne blevet udpeget som afgørende nye udfordringer for det europæiske landbrug.

Ændring 2 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 5

(5) Det er vigtigt at styrke aktionerne på disse områder yderligere, navnlig i forbindelse med de programmer for udvikling af landdistrikterne, der er godkendt i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005. (5) Hvis medlemsstaternes nuværende programmer for udvikling af landdistrikterne ikke omfatter tilstrækkelige og relevante foranstaltninger som angivet i bilag II , er det vigtigt at styrke aktionerne på disse områder yderligere, navnlig i forbindelse med de programmer for udvikling af landdistrikterne, der er godkendt i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005.

Ændring 3 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 5 a (ny)

(5a) Det fremgår af Eurobarometer-undersøgelsen »Attitudes of EU citizens towards animal welfare« fra 2007, at et stort flertal af EU-borgerne (72 %) mener, at landbrugerne bør modtage kompensation for de øgede udgifter, der kan følge af højere dyrevelfærdsstandarder. Desuden indeholder protokollen om dyrebeskyttelse og dyrevelfærd, som ved Amsterdamtraktaten blev knyttet til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab som bilag, krav om, at Fællesskabet og medlemsstaterne ved fastlæggelsen og gennemførelsen af landbrugspolitikker skal tage fuldt hensyn til dyrs velfærd.

Ændring 4 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 6

(6) I betragtning af, hvor vigtige disse EF-prioriteringer er, bør medlemsstaterne være forpligtet til at inkorporere aktioner, der tager sigte på at tackle de nye udfordringer, i deres programmer for udvikling af landdistrikterne. (6) I betragtning af, hvor vigtige disse EF-prioriteringer er, bør medlemsstaterne inkorporere en større del af de aktioner, der tager sigte på at tackle de nye udfordringer, i deres programmer for udvikling af landdistrikterne, men kun hvis medlemsstaterne endnu ikke har tillagt disse EU-prioriteringer tilstrækkelig betydning .

Ændring 5 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 7

(7) I henhold til artikel 10 i forordning (EF) nr. 1698/2005 kan Fællesskabets strategiske retningslinjer for udvikling af landdistrikterne (programmeringsperioden 2007-2013) vedtaget ved Rådets afgørelse 2006/144/EF revideres for at tage hensyn til navnlig større ændringer i Fællesskabets prioriteringer. Medlemsstaterne bør derfor være underlagt en generel forpligtelse til at revidere deres nationale strategiplaner som følge af eventuelle ændringer af Fællesskabets strategiske retningslinjer, således at det fastsættes, i hvilken forbindelse programmerne skal ændres. (7) I henhold til artikel 10 i forordning (EF) nr. 1698/2005 kan Fællesskabets strategiske retningslinjer for udvikling af landdistrikterne (programmeringsperioden 2007-2013) vedtaget ved Rådets afgørelse 2006/144/EF revideres for at tage hensyn til navnlig større ændringer i Fællesskabets prioriteringer. De medlemsstater, der ikke allerede har vedtaget relevante foranstaltninger , bør derfor opfordres til at revidere deres nationale strategiplaner som følge af eventuelle ændringer af Fællesskabets strategiske retningslinjer, således at det fastsættes, i hvilken forbindelse programmerne skal ændres.

Ændring 6 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 9

(9) Kravene til indholdet i programmerne for udvikling af landdistrikterne bør tilpasses som følge af de nye krav. Der bør opstilles en ikke-udtømmende liste over aktionstyper for at hjælpe medlemsstaterne med at udpege de aktioner, der er relevante for de nye udfordringer, og som falder ind under de retlige rammer for udvikling af landdistrikterne. (9) Kravene til indholdet i programmerne for udvikling af landdistrikterne bør om nødvendigt tilpasses som følge af de nye krav. Der bør opstilles en ikke-udtømmende liste over aktionstyper for at hjælpe medlemsstaterne med at udpege de aktioner, der er relevante for de nye udfordringer, og som falder ind under de retlige rammer for udvikling af landdistrikterne; afhængig af de enkelte medlemsstaters behov kan denne liste på et senere tidspunkt udvides .

Ændring 7 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 9 a (ny)

(9a) ( 1 ) En tilpasning af forordning (EF) nr. 1698/2005 er også passende for så vidt angår betalinger vedrørende naturbetingede ulemper i bjergområder og betalinger til andre områder med ulemper. Den nuværende ordning, der er baseret på Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 af 17. maj 1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), og som skal gælde i den nye støtteperiode indtil 2009, skal videreføres indtil udgangen af den nuværende støtteperiode.

Ændring 8 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 10

(10) For at tilskynde støttemodtagerne yderligere til at deltage i aktioner, der tager sigte på de nye udfordringer, bør der være mulighed for at fastsætte højere støttesatser for sådanne aktioner. (10) For at tilskynde støttemodtagerne yderligere til at deltage i aktioner, der tager sigte på de nye udfordringer, bør der være mulighed for at tildele støtte til sådanne aktioner uden yderligere national medfinansiering. Denne mulighed bør kunne anvendes af medlemsstaterne til overførsel af innovation, som følger af anvendt forskning .

Ændring 9 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 11

(11) I henhold til artikel 9, stk. 4, og artikel 10, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. xxxx/xxxx af xx. xx. 2008 [om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere] skal de midler, der er opstået som følge af yderligere graduering, anvendes til at støtte udvikling af landdistrikterne. Det bør sikres, at et beløb svarende til disse midler, anvendes til at støtte aktioner, der vedrører de nye udfordringer. (11) I henhold til artikel 9, stk. 4, og artikel 10, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. xxxx/xxxx af xx. xx. 2008 [om fælles regler for den fælles landbrugspolitiks ordninger for direkte støtte til landbrugere og om fastlæggelse af visse støtteordninger for landbrugere] skal de midler, der er opstået som følge af yderligere graduering, hvor der ikke allerede er fastsat bestemmelse herom i de medlemsstater, der anvender frivillig graduering i henhold til forordning (EF) nr. 378/2007 (2), anvendes til at støtte udvikling af landdistrikterne. Det bør sikres, at et beløb svarende til disse midler, anvendes til at støtte såvel eksisterende som nye aktioner, der vedrører de nye udfordringer i overensstemmelse med de enkelte medlemsstaters afgørelser. Det må imidlertid tilstræbes ikke at afskrække fra landbrugsproduktion i områder, hvor denne yder et afgørende bidrag til udvikling af landdistrikterne .

Ændring 10 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 11 a (ny)

(11a) Disse aktioner skal være i overensstemmelse med aktioner, der finansieres af andre fællesskabsfonde, navnlig strukturfondene (Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden).

Ændring 11 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 12

(12) Da der er tale om specifik og obligatorisk anvendelse af ekstrabeløb svarende til de nævnte finansielle midler, skulle det ikke have nogen konsekvenser for ligevægten mellem de forskellige mål for støtten til udvikling af landdistrikterne. (12) Da der er tale om specifik anvendelse af ekstrabeløb svarende til de nævnte finansielle midler, må det ikke få konsekvenser for ligevægten mellem de forskellige mål for støtten til udvikling af landdistrikterne. Derfor skal den i artikel 17 i forordning (EF) nr. 1698/2005 definerede ligevægt mellem målene også være sikret ved anvendelse af midler til de nye prioriteringer .

Ændring 12 Forslag til forordning — ændringsretsakt Betragtning 12 a (ny)

(12a) Med henblik på at sikre tilstrækkelig finansiering til programmerne til udvikling af landdistrikter bør der indføres en større grad af fleksibilitet, således at der gives mulighed for inden for samme medlemsstat også at bruge ikke anvendte midler fra strukturfondene (udgiftsområde 1b) til dette formål.

Ændring 28 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. – 1 (nyt) Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 5 — stk. 7

– 1) Artikel 5, stk. 7, affattes således:

7. Medlemsstaterne sørger for, at aktioner, der finansieres af ELFUL, er i overensstemmelse med traktaten og de retsakter, der er vedtaget i henhold til den. Med henblik herpå skal alle aktioner, der finansieres af ELFUL, direkte målrettes landbrugere.

Ændring 13 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 2 Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 12a — stk. 1

1. Hver medlemsstat skal efter proceduren i artikel 12, stk. 1, revidere sin nationale strategiplan som følge af den revision af Fællesskabets strategiske retningslinjer, der er omhandlet i artikel 10. 1. Hver medlemsstat opfordres til i samråd med sine lokale og regionale myndigheder efter proceduren i artikel 12, stk. 1, at revidere sin nationale strategiplan som følge af den revision af Fællesskabets strategiske retningslinjer, der er omhandlet i artikel 10.

Ændring 14 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 3 Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 16a — stk. 1 — afsnit 1 — indledning

1. Fra den 1. januar 2010 skal medlemsstaterne i deres programmer for udvikling af landdistrikterne fastsætte aktioner, der i overensstemmelse med deres specifikke behov tager sigte på følgende prioriteringer, der er beskrevet i Fællesskabets strategiske retningslinjer og yderligere specificeret i den nationale strategiplan: 1. Hvis dette ikke allerede er sket , skal medlemsstaterne fra den 1. januar 2010 i deres programmer for udvikling af landdistrikterne fremsætte aktioner, der i overensstemmelse med deres specifikke behov tager sigte på følgende prioriteringer, der er beskrevet i Fællesskabets strategiske retningslinjer og yderligere specificeret i den nationale strategiplan:

Ændring 15 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 3 Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 16a — stk. 1 — afsnit 1 — litra d

d) biodiversitet. d) bevarelse og bæredygtig udnyttelse af biodiversiteten.

Ændring 29 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 3 Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 16a — stk. 1 — afsnit 1 a (nyt)

Alle aktioner skal direkte målrettes landbrugere.

Ændring 16 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 3 Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 16a — stk. 1 — afsnit 2

Medlemsstaterne kan tage udgangspunkt i den vejledende liste over aktioner, der er fastsat i bilag II til nærværende forordning og/eller enhver anden type aktion, forudsat at de er rettet mod de prioriteringer, der er omhandlet i første afsnit, og at de tager sigte på at opnå de potentielle virkninger, der er angivet i bilag II. Medlemsstaterne kan i samråd med deres regionale og lokale myndigheder tage udgangspunkt i den vejledende liste over aktioner, der er fastsat i bilag II til nærværende forordning og/eller enhver anden type aktion, herunder aktioner inden for indlandsfiskeri , forudsat at de er rettet mod de prioriteringer, der er omhandlet i første afsnit, og at de tager sigte på at opnå de potentielle virkninger, der er angivet i bilag II.

Ændring 17 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 3 Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 16a — stk. 1 — afsnit 2 a (nyt)

Medlemsstaterne sikrer, at der opnås synergi med lignende aktioner, der finansieres ved hjælp af andre EU-midler, navnlig strukturfondene, og de udvikler i givet fald integrerede tiltag vedrørende strategier, foranstaltninger og finansiering.

Ændring 18 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 3 a (nyt) Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 16b (ny)

3a) Følgende indsættes som artikel 16b:

Artikel 16 b

Innovation og overførsel af knowhow fra den anvendte forskning

1. Fra den 1. januar 2010 indfører medlemsstaterne i deres programmer for udvikling af landdistrikter afhængigt af deres specifikke behov målrettede aktioner, der tager sigte på overførsel af innovation fra den anvendte forskning til økonomien i landdistrikterne.

2. Fra 1. januar 2010 kan de i bilag I fastsatte støttesatser øges med 10 procentpoint for den i stk. 1 nævnte type aktioner.

Ændring 19 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 4 a (nyt) Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 30

4a) Artikel 30 affattes således:

Artikel 30

Infrastrukturer knyttet til udviklingen og tilpasningen af landbrugs- og skovbrugssektorerne

Støtte i henhold til artikel 20, litra b), nr. v), ydes navnlig for aktioner, der skal give adgang til landbrugs- og skovarealer, og aktioner for jordfordeling og -forbedring, energiforsyning, adgang til informations- og kommunikationsteknologi og vandforvaltning

Ændring 20 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 4 b (nyt) Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 36 — litra a — indledning

4b) I artikel 36, litra a), affattes indledningen således:

a) foranstaltninger for bæredygtig anvendelse af landbrugsarealer, herunder arealer til indlandsfiskeri, gennem:

Ændring 30 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 4 c (nyt) Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 39 — stk. 5 a (nyt)

4c) I artikel 39 indsættes følgende stykke:

5a. Der kan med henblik på bevarelse af landbrugsafgrøder og dyr, der har kulturhistorisk værdi, ydes støtte til aktioner, der ikke er omfattet af bestemmelserne i stk. 1-4.

Ændring 21 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 7 Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 69 — stk. 5a

5a. I perioden 1. januar 2010 — 31. december 2015 afholder medlemsstaterne udgifter svarende til de beløb, der fremkommer ved anvendelsen af den obligatoriske graduering i henhold til artikel 9, stk. 4, og artikel 10, stk. 4, i forordning (EF) nr. [xxxx/2008 (ny forordning om direkte støtteordninger)] i form af EF-støtte inden for rammerne af de gældende programmer for udvikling af landdistrikterne [ godkendt efter den 1. januar 2010 ] til de typer aktioner, der er omhandlet i artikel 16a i nærværende forordning . 5a. I perioden 1. januar 2010 — 31. december 2015 afsætter medlemsstaterne et beløb svarende til de beløb, der fremkommer ved anvendelsen af den obligatoriske graduering i henhold til artikel 9, stk. 4, og artikel 10, stk. 4, i forordning (EF) nr. [xxxx/2008 (ny forordning om direkte støtteordninger)] i form af EF-støtte inden for rammerne af de gældende programmer for udvikling af landdistrikterne til såvel eksisterende som nye aktioner vedrørende de nye prioriteringer i overensstemmelse med de enkelte medlemsstaters afgørelser .

Ændring 32 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 7 Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 69 — stk. 5b

5b. Hvis de samlede udgifter, der er afholdt til de aktioner, der er omhandlet i denne artikels stk. 5a, er mindre end det beløb, der er omhandlet i artikel 16a, stk. 3, litra b), tilbagebetaler medlemsstaterne differencen til EU-budgettet op til det beløb, som de samlede bevillinger til andre aktioner end dem, der er omhandlet i artikel 16a, er overskredet med. udgår

Ændring 22 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 7 a (nyt) Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 70 — stk. 4 a (nyt)

7a) I artikel 70 indsættes følgende som stk. 4a:

4a. Uanset lofterne i stk. 3 kan et beløb svarende til de midler, der fremkommer ved anvendelsen af den obligatoriske graduering i henhold til artikel 9, stk. 4, og artikel 10, stk. 4, i forordning (EF) nr. [xxxx/2008 (ny forordning om direkte støtteordninger)], anvendes uden yderligere national medfinansiering.

Ændring 23 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 9 a (nyt) Forordning (EF) nr. 1698/2005 Artikel 93

9a) Artikel 93 affattes således:

Artikel 93

Ophævelse

[…] Forordning (EF) nr. 1257/1999 ophæves herved med virkning fra den 1. januar 2007 bortset fra artikel 13, litra a), artikel 14, stk. 1, og artikel 14, stk. 2, første og andet led, artikel 15, artikel 17-20, artikel 51, stk. 3, og artikel 55, stk. 4, samt den del af bilag I, hvori beløbene i artikel 15, stk. 3, er fastsat. […]

Henvisninger til den ophævede forordning skal betragtes som henvisninger til nærværende forordning.

Forordning (EF) nr. 1257/1999 gælder fortsat for aktioner, som Kommissionen godkender i henhold til nævnte forordning inden den 1. januar 2007. […]

Ændring 24 Forslag til forordning — ændringsretsakt Artikel 1 — nr. 10 — litra a a (ny) Forordning (EF) nr. 1698/2005 Bilag — tabel — linje 1

aa) Linje 1 affattes således:

22, stk. 2 Etableringsstøtte (3) 75 000

Ændring 25 Forslag til forordning — ændringsretsakt Bilag Forordning (EF) nr. 1698/2005 Bilag II — Prioritet: vedvarende energi — linje 4 a (ny)

Produktion og udnyttelse af solenergi, vindenergi, geotermisk energi og kraftvarmeproduktion Artikel 26: Modernisering af landbrugsbedrifterne Artikel 53: Diversificering i retning af ikke-landbrugsmæssige aktiviteter Artikel 54: Støtte til oprettelse og udvikling af virksomheder Artikel 56: Basistjenester til økonomien og befolkningen i landdistrikter Erstatning af fossile brændstoffer

Ændring 26 Forslag til forordning — ændringsretsakt Bilag Forordning (EF) nr. 1698/2005 Bilag II — Prioritet: vandforvaltning — linje 1 a (ny)

Forvaltning af risikoen for oversvømmelse Artikel 39: Landbrugs-miljøbetalinger Artikel 41: Ikkeproduktive investeringer Forbedring af kapaciteten til vandforvaltning i tilfælde af oversvømmelser

Ændring 27 Forslag til forordning — ændringsretsakt Bilag Forordning (EF) nr. 1698/2005 Bilag II — Ny prioritering