EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 17. april 2013  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2011  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2011,  
— der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabs ­
året 2011 med fællesforetagendets svar (  1 ), 
— der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2013 (05755/2013 — C7-0040/2013),  
— der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  2 ), særlig artikel 185,  
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 
2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets 
forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (  3 ), særlig artikel 208,  
— der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 219/2007 af 27. februar 2007 om oprettelse af et fælles ­
foretagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (  4 ), særlig 
artikel 4b,  
— der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om 
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) 
nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  5 ), 
særlig artikel 94,  
— der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget 
(A7-0101/2013),  
A. der henviser til, at SESAR-fællesforetagendet (»fællesforetagendet«) blev oprettet i februar 2007 for at 
forvalte SESAR-programmet (forskning i lufttrafikstyring i det fælles europæiske luftrum), der har til 
formål at modernisere lufttrafikstyringen i Europa,  
B. der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i august 2007,  
C. der henviser til, at fællesforetagendet er ejer af alle materielle og immaterielle aktiver, som er skabt af 
fællesforetagendet eller overført til det med henblik på SESAR-projektets udviklingsfase i overensstem ­
melse med de specifikke aftaler, fællesforetagendet indgår med sine medlemmer,  
D. der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet 
for fællesforetagendet for regnskabsåret 2011 er pålideligt, og at de underliggende transaktioner er 
lovlige og formelt rigtige,DA L 308/370 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013  
( 1 ) EUT C 6 af 10.1.2013, s. 46.  
( 2 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.  
( 4 ) EUT L 64 af 2.3.2007, s. 1.  
( 5 ) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.
E. der henviser til, at Revisionsretten i april 2010 forelagde udtalelse nr. 2/2010 om SESAR-fællesfore ­
tagendets finansielle bestemmelser,  
F. der henviser til, at budgettet for SESAR-projektets udviklingsfase for 2008-2013 er 
2 100 000 000 EUR,  
Budgetstyring og økonomisk forvaltning  
1. noterer sig, at der på fællesforetagendets endelige budget for regnskabsåret 2011 var opført 
148 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 91 700 000 EUR i betalingsbevillinger; anerkender 
endvidere, at udnyttelsesgraden for forpligtelses- og betalingsbevillingerne lå på henholdsvis 99,4 % 
og 82,4 %;  
2. bemærker, at fællesforetagendet ved udgangen af 2011 havde et positivt budgetresultat på 
15 600 000 EUR, med indtægter på 91 200 000 og betalinger på 75 600 000 EUR; bemærker, at 
denne situation er resultatet af:  
— bidrag fra fællesforetagendets medlemmer: 34 000 000 EUR  
— det foregående års resultat og andre indtægtskilder: 57 200 000 EUR  
— fællesforetagendets betalinger: 75 600 000 EUR  
— positivt budgetresultat: 15 600 000 EUR;  
3. påpeger, at et sådant indestående på i alt 15 300 000 EUR på bankkonti ved årets afslutning er i strid 
med princippet om, at budgettet skal balancere; erkender, at der er gjort positive fremskridt, idet 
indeståendet på bankkonti ved udgangen af 2010 var på 57 200 000 EUR og på 86 800 000 EUR 
ved udgangen af 2009; opfordrer fællesforetagendet til fortsat at gennemføre konkrete foranstaltninger 
med henblik på at opnå balance i budgettet;  
4. opfordrer fællesforetagendet til at videreføre sine bestræbelser på at sikre en forsvarlig finansiel forvalt ­
ning og fortsat overholde budgetprincipperne; bemærker også, at fællesforetagendet havde besat 34 af 
39 stillinger, der var godkendt i dets stillingsfortegnelse den 31. december 2011;  
Interne kontrolsystemer  
5. glæder sig over, at der i 2011 af en uafhængig ekstern revisor blev gennemført en revision af fælles ­
foretagendets forretningsprocesser, og at vedkommende konstaterede, at de interne kontrolsystemer 
fungerede effektivt; bemærker, at regnskabsføreren i april 2012 formelt validerede de underliggende 
forretningsprocesser i overensstemmelse med fællesforetagendets finansielle bestemmelser, omend ikke 
før de havde modtaget gentagne bemærkninger fra Revisionsretten;  
Den interne revisionsfunktion  
6. glæder sig over, at fællesforetagendets bestyrelse i november 2011 vedtog en koordineret strategisk 
revisionsplan for fællesforetagendet for perioden 2012-2014 efter en afklaring af, hvordan henholdsvis 
Kommissionens Interne Revisionstjeneste og fællesforetagendets interne revisionsfunktion skal udføre 
deres arbejde; forventer at blive orienteret om resultaterne af gennemførelsen af denne strategiske 
revisionsplan og henleder opmærksomheden på, at fællesforetagendet blev oprettet i februar 2007;  
For sen betaling af medlemskontingenter  
7. er bekymret over, at sidste frist for betaling af kontante bidrag fra medlemmerne til fællesforetagendet 
ikke er blevet overholdt; bemærker, at der ved udgangen af august 2011 fortsat var 17 udestående 
indtægtsordrer på i alt 3 700 000 EUR, og at et medlem ikke havde betalt noget årligt bidrag over ­
hovedet ved udgangen af 2011; noterer sig fællesforetagendets svar om, at det sene bidrag, der stadig 
var udestående ved årets udgang, blev indbetalt i februar 2012; opfordrer ikke desto mindre fælles ­
foretagendet til at sikre overholdelsen af de kontraktlige frister for medlemmernes betaling af kontante 
bidrag, der repræsenterer 10 % af de samlede bidrag til projektet;DA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/371
SESAR-programmets målsætninger  
8. erkender, at fællesforetagendet ved udgangen af 2011 var ansvarlig for i alt 310 forsknings- og 
udviklingsprojekter samt forvaltningsprojekter, hvoraf 282 befinder sig i gennemførelsesfasen; under ­
streger, at »udviklingsfasen«, som forvaltes af fællesforetagendet, bør blive afsluttet i 2016; opfordrer 
fællesforetagendet til at anvende alle de midler, det stilles til rådighed, til til tiden at færdiggøre 
udviklingen af den nødvendige teknologi til gennemførelse af SESAR-programmet;  
9. anerkender fællesforetagendets vigtige bidrag til at udvikle et moderniseret lufttrafikstyringssystem for 
Europa; opfordrer medlemsstaterne til at overholde deres tilsagn om at nå målet om et fælles europæisk 
luftrum, hvis gennemførelse er nært forbundet med SESAR-programmets gennemførelse;  
10. henstiller indtrængende til fællesforetagendet fortsat at underrette dechargemyndigheden om, hvor langt 
man er nået med gennemførelsen af projekterne i SESAR-programmet og fremlægge de opnåede 
resultater;  
11. konstaterer, at fællesforetagendet er udformet som et offentlig-privat partnerskab, og at offentlige og 
private interesser er indbyrdes forbundne; minder om, at de stiftende medlemmer er Unionen, repræ ­
senteret ved Kommissionen, og Eurocontrol, repræsenteret ved dets agentur, sammen med 15 offentlige 
og private virksomheder fra luftfartsindustrien; understreger, at det derfor er absolut nødvendigt at sikre, 
at potentielle interessekonflikter ikke afvises, men behandles korrekt;  
Andre spørgsmål  
12. gentager sin opfordring til Revisionsretten om inden for en rimelig frist at forelægge en særberetning 
for Parlamentet om fælles problemstillinger, der skyldes fællesforetagendernes karakter, og som bør 
håndteres af fællesforetagenderne sammen med deres partnere for at sikre deres merværdi og en effektiv 
gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration; 
bemærker endvidere, at denne beretning bør indeholde en vurdering af effektiviteten af oprettelsen 
af fællesforetagender og af deres struktur.DA L 308/372 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013