31. 12. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 358/1 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets forordning (EØF) om en fælles foranstaltning til fremskyndelse af udviklingen af 
landbruget i visse ugunstigt stillede områder i Frankrig med overvejende kødkvæghold 
KOM(85) 759 endelig udg. 
{85/C 358/01) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro­
pæiske økonomiske Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 797/85 af 
12. marts 1985 om forbedring af landbrugsstrukturernes 
effektivitet (*), særlig artikel 18, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale 
Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Ifølge traktatens artikel 39, stk. 2, litra a), skal der ved 
udarbejdelsen af den fælles landbrugspolitik tages hensyn til 
landbrugets sociale struktur og til de strukturelle og natur­
betingede forskelle mellem de forskellige landbrugsområ­
der; 
for at nå de i traktatens artikel 39, stk. 1, litra a) og b), 
anførte mål for den fælles landbrugspolitik bør der på 
fællesskabsplan vedtages særlige foranstaltninger, som er 
tilpasset forholdene i de mest ugunstigt stillede landbrugs­
områder; 
ifølge artikel 18 i forordning (EØF) nr. 797/85 kan der 
træffes særlige foranstaltninger til fremme af det samlede 
landbrug i områder med strukturelle eller infrastrukturelle 
ulemper; 
i visse ugunstigt stillede områder i Frankrig, som er optaget i 
Rådets direktiv 75/271 /EØF af 28. april 1975 om fælles-
skabslisten over ugunstigt stillede landbrugsområder i hen­hold til direktiv 75/268/EØF (Frankrig) (2), er landbrugs­
indkomsterne særligt lave på grund af væsentlige strukturelle 
mangler; 
i disse ugunstigt stillede områder er kollektive grundfor-
bedringsforanstaltninger en fundamental forudsætning for 
en forbedring af rentabiliteten af kødkvæghold; 
arealernes udstykning gør det nødvendigt med en jordfor­
deling for at skabe mulighed for en effektiv drift af land­
brugsarealerne; 
disponibelt fælles materiel til foderproduktion og til for­
bedring af kvægbestandens sundhedsmæssige tilstand vil 
betyde, at foderproduktion bedre kan betale sig; 
en intensivering af såvel individ- som afkomsprøver for tyre 
af kødrace vil sikre en mere effektiv udvælgelse af avlstyre af 
høj avlsværdi; 
i de omhandlede områder driver landbrugerne også parceller 
med skov, hvilket sikrer dem en supplerende indtægt; der bør 
gennemføres skovbrugsforanstaltninger og foretages plant­
ning af læbælter, hovedsagelig i forbindelse med kollektive 
grundforbedringsforanstaltninger; 
den kollektive udbygning, som er nødvendig for driften af de 
skovbevoksede parceller, vil kunne nedbringe omkostnin­
gerne; 
infrastrukturen i disse regioners landbrugsområder er meget 
utilstrækkelig, specielt hvad angår mark- og tilkørselsveje, 
og det er en vigtig forudsætning for en forbedring af 
landbrugsstrukturerne, at der anlægges veje, eller at eksiste­
rende veje forbedres; 
(>) EFT nr. L 128 af 19. 3. 1985, s. 1. (2) EFT nr. L 128 af 19. 5. 1975, s. 33. 
Nr. C 358/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 85 
der bør sikres yderligere teknisk bistand samt informations­
virksomhed med henblik på at råde bod på den manglende 
strukturelle udvikling; 
med henblik på at begrænse Fællesskabets udgifter er det 
vigtigt at forbyde kumulation af de former for støtte, der er 
fastsat ved forordning (EØF) nr. 797/85 og ved Rådets 
forordning (EØF) nr. 2088/85 af 23. juli 1985 om de 
integrerede middelhavsprogrammer (*); 
gennemførelsen af disse foranstaltninger bør fremmes ved en 
ordning, der kombinerer nævnte forskellige elementer, og 
som gennemføres inden for programmerne; 
det fremgår af ovenstående, at de omhandlede foranstalt­
ninger udgør en fælles foranstaltning som omhandlet i artikel 
6 i Rådets forordning (EØF) nr. 729/70 af 21. april 1970 om 
finansiering af den fælles landbrugspolitik (2), senest ændret 
ved forordning (EØF) nr. 870/85 (3); 
det påhviler Kommissionen efter at have indhentet udtalelse 
fra Den stående Landbrugskomité at træffe afgørelse om 
godkendelse af et af den franske regering forelagt pro­
gram — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
AFSNIT I 
Foranstaltninger til fremskyndelse af udviklingen af land­
bruget i visse områder i Frankrig med overvejende kød­
kvæghold 
Artikel 1 
1. For at fremskynde udviklingen af landbruget i visse 
områder i Frankrig indføres en fælles foranstaltning 
som omhandlet i artikel 6, stk. 1, i forordning (EØF) 
nr. 729/70. 
2. Den fælles foranstaltning finder anvendelse på områ­
der beliggende i Massif Central, der karakteriseres som 
følger: 
— ugunstigt stillede områder i henhold til Rådets direktiv 
75/268/EØF (4), men ikke områder, der er omfattet af 
forordning (EØF) nr. 2088/85, 
— arealet med vedvarende græs skal mindst svare til 65 % af 
det udnyttede landbrugsareal, 
— kvægholdet omfatter hovedsagelig dyr af kødracer eller 
af krydsninger heraf. 
3. Fællesskabet yder efter afsnit II støtte til den fælles 
foranstaltning ved gennem Den europæiske udviklings- og 
garantifond for Landbruget, udviklingssektionen, i det føl-
(!) EFT nr. L 197 af 27. 7. 1985, s. 1. 
(2) EFT nr. L 94 af 28. 8. 1970, s. 13. 
(3) EFT nr. L 95 af 2. 4. 1985, s. 1. 
(4) EFT nr. L 128 af 19. 5. 1975, s. 1. gende benævnt »fonden«, at finansiere landbrugsforanstalt-
ninger, som indgår i et eller flere programmer, der er 
udarbejdet af den franske regering eller af andre for det 
pågældende geografiske område udpegede myndigheder og 
er godkendt af Kommissionen. 
4. Den fælles foranstaltning for de i stk. 2 definerede 
områder omfatter: 
a) kollektive grundforbedringsforanstaltninger, herunder 
bl.a. dræningsarbejder, arbejder til kvalitativ forbedring 
af græsgange samt jordfordelinger, herunder tilknyttede 
arbejder; 
b) forbedring af betingelserne for kødkvæghold ved anven­
delse af fælles materiel til foderproduktion og til forbed­
ring af kvægbestandens sundhedsmæssige tilstand; 
c) intensivering af individprøverne for tyre af kødrace med 
henblik på en foreløbig og endelig udvælgelse af dyr af 
høj avlsværdi og derigennem en forbedring af kødkvægs-
produktionens kvalitet; 
d) skovbrugsforanstaltninger, hovedsagelig i forbindelse 
med foranstaltninger som anført under litra a), herunder 
kollektiv udbygning, der er nødvendig for driften af 
skovbevoksede parceller henhørende under landbrugsbe­
drifter, samt plantning af læhegn, der er nødvendige til 
beskyttelse af landbruget; 
e) forbedring af landbrugsinfrastrukturen i landområder; 
f) foranstaltninger til fremme af denne fælles foranstaltning 
og igangsætningsstøtte med henblik på at øge den 
tekniske bistand, som er nødvendig for at nå målene for 
den fælles foranstaltning, samt støtte til informations­
virksomhed. 
Artikel 2 
Programmer som omhandlet i artikel 1, stk. 3, skal indeholde 
følgende: 
1. En afgrænsning af de pågældende områder i henhold til 
de i artikel 1, stk. 2, anførte kriterier, antal opdrættere, 
kvægbestandens størrelse og landbrugsarealet. 
2. For hver foranstaltningstype en beskrivelse af den fore­
liggende situation, de tilsigtede mål, de anslåede udgifter 
og bestemmelserne vedrørende finansieringen. 
3. Den forventede tidsplan for gennemførelsen af de for­
skellige foranstaltninger og en angivelse af foranstalt­
ningernes udvidelse som følge af indførelsen af den fælles 
foranstaltning med støtte fra fonden. 
4. En angivelse af foranstaltningerne til samordning med 
alle de øvrige programmer og bestemmelser, som kan 
31. 12. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 358/3 
have indflydelse på udviklingen af landbruget i det af 
programmet eller programmerne omfattede områder. 
5. Forsikring om, at de foreslåede foranstaltninger er 
forenelige med miljøbeskyttelsen. 
Artikel 3 
1. Alle programmer og eventuelle ændringer hertil frem­
sendes af den franske regering til Kommissionen. Deres 
varighed skal mindst svare til den af den fælles foranstaltning 
omfattede periode. 
2. På Kommissionens anmodning forelægger den franske 
regering alle yderligere oplysninger, som måtte være nødven­
dige for vurderingen af de i artikel 2 krævede oplysninger. 
3. Kommissionen fremsætter udtalelse vedrørende pro­
grammerne og vedrørende eventuelle ændringer hertil efter 
fremgangsmåden i artikel 9 og efter høring af EUGFL-komi-
teen angående de finansielle forhold. 
AFSNIT II 
Finansielle og generelle bestemmelser 
Artikel 4 
Kollektive investeringer som omhandlet i artikel 1, stk. 4, 
litra a) og b), vedrørende foderproduktion og investeringer 
vedrørende skovbrug på landbrugsarealer og forbering af 
skovarealer, til hvilke der kan ydes støtte i henhold til artikel 
17 eller i givet fald i henhold til artikel 20 i forordning (EØF) 
nr. 797/85, eller til hvilke der kan ydes fællesskabsstøtte 
inden for rammerne af andre fælles foranstaltninger som 
omhandlet i artikel 6, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 729/70, 
kan ikke i henhold til nærværende forordning støttes med 
midler fra fonden. 
Artikel S 
1. Varigheden af den fælles foranstaltning er begrænset til 
seks år fra datoen for godkendelsen af det første program 
som omhandlet i artikel 2. 
2. I løbet af tredje og femte år forelægger Kommissionen 
en rapport om forløbet af den fælles foranstaltning. Inden 
udløbet af de seks år træffer Rådet på forslag af Kommis­
sionen afgørelse om, hvorvidt foranstaltningen skal for­
længes. 
3. Fondens forventede udgifter til den fælles foranstalt­
ning anslås til 47 mio ECU. 
4. Artikel 6, stk. 5, i forordning (EØF) nr. 729/70 
anvendes. Artikel 6 
1. Fonden refundere Frankrig 40 % af de refusionsberet­
tigede udgifter. Maksimumsbeløbene for de refusionsberet­
tigede udgifter må dog ikke overstige de i stk. 2 anførte 
beløb. 
2. Med hensyn til de i artikel 1, stk. 4, omhandlede 
foranstaltninger refunderer fonden Frankrig de faktiske 
udgifter inden for et maksimalt refusionsberettiget beløb 
på: 
— 900 ECU pr. ha for arbejder til afvanding af græsgange 
for et samlet areal på 45 000 ha, 
— 400 ECU pr. ha for arbejder til forbedring af græsgange 
for et samlet areal på 30 000 ha, 
— 400 ECU pr. ha for jordfordelingsarbejder, herunder 
allerede tilknyttede arbejder, for et samlet areal på 
100 000 ha for så vidt angår de under litra a) omhandlede 
arbejder, 
— 5 mio ECU for så vidt angår de under litra b) omhandlede 
foranstaltninger, idet de refusionsberettigede maksi­
mumsbeløb, der er fastsat i artikel 17, stk. 3, i forordning 
(EØF) nr. 797/85, ikke må overskrides, 
— 3 mio ECU for de under litra c) omhandlede foranstalt­
ninger, 
— 5 mio ECU for de under litra d) omhandlede foranstalt­
ninger, idet de refusionsberettigede maksimumsbeløb, 
der er fastsat i artikel 20, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 
797/85, ikke må overskrides, 
— 10 mio ECU for de under litra e) omhandlede arbejder; 
støttemodtagerens finansielle bidrag må dog ikke udgøre 
mindre end 10%, 
— 2 mio ECU for de under litra f) omhandlede foranstalt­
ninger, som højst må omfatte 14 nyansatte teknikere; 
støtten til øget teknisk bistand er begrænset til 80 % af de 
faktiske udgifter og skal være fastsat, så den aftager i 
løbet af perioden for den fælles foranstaltning. 
3. Kommissionen kan efter anmodning fra Frankrig om 
ajourføring af et program efter fremgangsmåden i artikel 9 
godkende en ændring af de maksimumsbeløb, der er fastsat i 
stk. 2, bortset fra syvende og ottende led, idet det i artikel 5, 
stk. 3, anførte samlede beløb ikke må overskrides. 
4. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel ved­
tages efter fremgangsmåden i artikel 13 i forordning (EØF) 
nr. 729/70. 
Artikel 7 
Ved godkendelse af det i artikel 1, stk. 4, omhandlede 
program fastsætter Kommissionen efter aftale med Frankrig 
de nærmere bestemmelser for, hvorledes den skal underrettes 
om udviklingsforanstaltningen forløb. 
Nr. C 358/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 85 
Artikel 8 
1. Ansøgninger om refusion skal omfatte udgifter, der er 
afholdt af Frankrig i løbet af et kalenderår, og de indgives til 
Kommissionen inden den 1. juli det følgende år. 
2. Der træffes afgørelse om støtte fra fonden efter arti­
kel 7, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 729/70. 
3. Fonden kan yde forskud under hensyntagen til den 
finansieringsmåde, som fastsættes af Frankrig, og uafhæn­
gigt af hvorledes programmet skrider frem. 
4. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fast­
sættes efter fremgangsmåden i artikel 13 i forordning (EØF) 
nr. 729/70. udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist, som 
formanden kan fastsætte under hensyn til, hvor meget sagen 
haster. Udtalelsen vedtages med et flertal på 45 stemmer, idet 
medlemsstaternes stemmer tildeles vægt som fastsat i trakta­
tens artikel 148, stk. 2. Formanden deltager ikke i afstem­
ningen. 
3. Kommissionen vedtager foranstaltningerne, der straks 
finder anvendelse. Er foranstaltningerne ikke i overensstem­
melse med udtalelsen fra Den stående Landbrugskomité, 
forelægger Kommissionen dem straks for Rådet; i så fald kan 
Kommissionen udsætte anvendelsen af de vedtagne foran­
staltninger i højst en måned fra forelæggelsen. Rådet kan 
med kvalificeret flertal træffe anden afgørelse inden for en 
måned. 
Artikel 9 
1. Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel, 
forelægges sagen for Den stående Landbrugskomité af 
formanden, enten på eget initiativ eller efter anmodning fra 
en medlemsstats repræsentant. Artikel 10 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offent­
liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
2. Formanden forelægger et udkast til de foranstaltnin­
ger, der skal træffes. Den stående Landbrugskomité afgiver Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder 
umiddelbart i hver medlemsstat. 
BILAG 
(mio ECU) 
Foranstaltninger, der skal finansieres 
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. Kollektive grundforbedringsforanstaltninger: 
— dræning 
— kvalitativ forbedring af græsgange 
— jordfordelinger og tilknyttede arbejder 
Forbedring af forudsætningerne for kødkvæg­
hold, forbedring af kvægbestandens sundheds­
mæssige tilstand 
Intensivering af individprøverne for tyre af 
kødrace 
Skovbrugsforanstaltninger, hovedsagelig i for­
bindelse med grundforbedringsforanstaltninger 
Forbedring af landbrugsinfrastrukturen i land­
områder 
Foranstaltninger til fremme af denne aktion 
Igangsætningsstøtte til øget teknisk bistand 
Støtte til informationsvirksomhed 
lait Samlede maksimale 
refusionsberettigede udgifter 
40,5 
(900 ECU/ha x 45 000 ha) 
12,0 
(400 ECU/ha x 30 000 ha) 
40,0 
(400 ECU/ha x 100 000 ha) 
5,0 
3,0 
5,0 0) 
10 
] 
2 J 
117,5 Samlede udgifter 
for EUGFL 
16,2 
4,8 
16,0 
2,0 
1,2 
2,0 
4,0 
] 
\ 0,8 J 
47,0 
(') Udgifterne er beregnet på grundlag af et forventet areal på ca. 5 500 ha.