22. opfordrer Rådet, Kommissionen og FN’s generalsekretær til i samtlige rapporter om freds- og sikker-
hedsinitiativer at medtage et kapitel om kønsaspekter;
*
**
23. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og FN’s generalsekretær.
13. Regulering af husligt arbejde
A5-0301/2000
Europa-Parlamentets beslutning om regulering af husligt arbejde inden for den uformelle sektor
(2000/2021(INI))
Europa-Parlamentet,
8dash der henviser til EF-traktatens artikel 137, stk. 1, 5. led,8dash der henviser til ILO-konvention C 177 om husligt arbejde,8dash der henviser til den internationale stillingsklassifikation, CITP-88, fra Det Internationale Arbejdsbureau,8dash der henviser til sin beslutning af 4. november 1999 om Kommissionens udkast til fælles rapport om
beskæftigelsen 1999 (SEK(1999) 1386 8dash C5-0215/1999)(
1),
8dash der henviser til sin beslutning af 21. september 2000 om Kommissionens meddelelse om sort arbejde
(KOM(1998) 219 8dash C4-0566/1998 8dash 1998/2082(COS))(2),
8dash der henviser til forretningsordenens artikel 163,
8dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder
(A5-0301/2000),
A. der henviser til det udefinerede begreb husligt arbejde,
B. der henviser til, at kvinders deltagelse på arbejdsmarkedet stiger konstant,
C. der henviser til vanskeligheden ved at vurdere omfanget af undergrundsøkonomien og sort husligt
arbejde,
D. der henviser til det sorte arbejdes betydelige indvirkning på de offentlige finanser og borgernes ind-
tægter,
E. der henviser til selve karakteren af husligt arbejde, tilskynder til fleksible og opsplittede arbejdstider,
hvor der udføres sort arbejde for flere arbejdsgivere til en minimal løn,
F. der henviser til de familier, hvor begge forældre har fuldtidsarbejde,
G. der henviser til det stigende antal enlige forældre,
H. der henviser til den stigende efterspørgsel efter arbejdskraft til udførelse af husligt arbejde som følge af
ændrede familieforhold, arbejdsvilkår, tidsanvendelse og interesser hos såvel mænd som kvinder,
(1) EFT C 158 af 7.6.2000, s. 43.
(2) »Vedtagne tekster«, punkt 13.13.8.2001 DA C 228/193 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 30. november 2000
I. der henviser til, at denne efterspørgsel er stadig stigende i lighed med fænomenet sort arbejde,
J. der henviser til det stigende antal ældre, der bor alene, og som har behov for hjemmehjælp,K. der henviser til forskellene mellem og mangelen på bestemmelser i visse medlemsstater vedrørende
husligt arbejde,
L. der henviser til, at der også i diplomatiske repræsentationer regelmæssigt begås misbrug af arbejdsgi-
verens status over for de ansatte,
M. der henviser til behovet for en retsramme, der giver huslige medarbejdere arbejdsretlig beskyttelse og
de deraf følgende rettigheder,
N. der henviser til visse medlemsstaters prisværdige bestræbelser i form af lokale eller regionale organer,
som er beføjet til at regulere udbud og efterspørgsel i forbindelse med husligt arbejde,
O. der henviser til de franske og belgiske erfaringer med »servicekuponer«,P. der henviser til det store antal kvindelige indvandrere,Q. der henviser til, at hovedparten af kvindelige indvandrere arbejder i husholdningssektoren,
1. kræver, at der indføres en europæisk definition af begrebet husligt arbejde;
2. opfordrer medlemsstaterne til at udarbejde statistikker vedrørende fænomenet sort husligt arbejde,
som ajourføres regelmæssigt, således at man kan skaffe sig et mere præcist billede af problemets omfang;
3. kræver, at medlemsstaterne gennemfører en mere indgående undersøgelse af sort arbejde i hushold-
ningssektoren og af dets omkostninger og følger for de offentlige finanser, arbejdsmarkedet og privatper-
soner;
4. kræver, at denne virksomhed anerkendes som fuldgyldigt erhverv;5. mener, at sektoren husligt arbejde i princippet falder ind under de eksisterende direktiver om beskæf-
tigelse og erhverv, og at det bør tages i betragtning i de kommende retningslinjer 8dash der skal indgå ibeskæftigelsesretningslinjerne 8dash for at nå frem til europæiske bestemmelser vedrørende arbejdstagerenssociale rettigheder, regulering af udbud og efterspørgsel inden for denne sektor, adgang til uddannelse ogde offentlige myndigheders samfinansiering af udgifterne;
6. anmoder om, at der ved udfærdigelsen af direktiver og anden lovgivning tages hensyn til den særlige
beskæftigelsessituation og de særlige arbejdsforhold for personer, der arbejder i husholdningssektoren, her-under deres isolerede stilling og atypiske forhold til deres arbejdsgiver(e);
7. opfordrer medlemsstaterne til at inddrage arbejdsmarkedets parter nærmere i gennemførelsen af ret-
ningslinjerne inden for sektoren husligt arbejde;
8. anbefaler med henblik på at forbedre det image, som husligt arbejde har, og for at højne erhvervets
status at medlemsstaterne iværksætter følgende foranstaltninger:
8dash en definition af de opgaver, der skal udføres, sammen med klare bestemmelser om begrænsning af det
maksimale antal arbejdstimer,
8dash en global social dækning specielt for dette erhverv, som tager hensyn til de mangfoldige opgaver og
risici, som nogle af disse indebærer, og som giver arbejdstageren adgang til sociale sikringsordningerog andre rettigheder, herunder ret til en rimelig pensionsordning,C 228/194 DA 13.8.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 30. november 2000
8dash forudsætninger for at sikre kvalitetsjob ved tilrettelæggelse af erhvervsuddannelsesaktioner,
8dash modtagelsescentre, som fremmer arbejdstagerens integration i samfundet,
8dash større bevidsthed og oplysningsarbejde for såvel arbejdsgivere som arbejdstagere vedrørende deres ret-
tigheder og pligter;
9. anbefaler medlemsstaterne at strukturere markedet for betalt husligt arbejde ved, at indføre en ram-
meordning med deltagelse af virksomheder, der driver hjemmeservice, ngo’er og lokale arbejdsformidlings-kontorer;
10. anbefaler med henblik på at bekæmpe den stigende mængde sort arbejde i denne sektor, at der
træffes følgende foranstaltninger på nationalt plan:
8dash tilpasning af priser og omkostninger til privatpersoners økonomiske formåen,
8dash forenkling af de administrative formaliteter vedrørende ansættelseserklæringer, der skal udfyldes af pri-
vatpersoner,
8dash skattefradrag for hjemmeserviceydelser med henblik på at mindske forskellen i omkostninger mellem
sort arbejdskraft og registreret arbejdskraft,
11. understreger betydningen af, at man i alle medlemsstaterne indfører princippet om, at ethvert
arbejdsforhold indberettes;
12. understreger vigtigheden af, at såvel arbejdstagerne som arbejdsgiverne oplyses om deres rettigheder
og pligter i forbindelse med arbejdsforholdet;
13. understreger betydningen af en udbygning af den sektorbestemte sociale dialog i dens egenskab af
det forhandlingsniveau, som er tættest på virkeligheden og derfor er mest velegnet til, at der foreslås foran-staltninger til bekæmpelse af sort arbejde og skabelse af nye bæredygtige job, og insisterer ligeledes pånødvendigheden af, at husligt arbejde medtages under det almindelige arbejdsretlige regelsæt og de dertilknyttede kollektive overenskomster;
14. anbefaler, at der for indvandrerkvinder oprettes særlige modtagelsescentre, hvor ofre for psykisk,
fysisk eller seksuelt misbrug kan få den nødvendige psykologiske og psykiatriske bistand og den nødven-dige hjælp til at sikre, at forhold omkring deres midlertidige opholdstilladelse bringes i orden, samt hjælptil retsforfølgning af personer, som har udsat kvinderne for seksuel og psykisk undertrykkelse;
15. anbefaler endvidere, at disse modtagelsescentre uddeler informationsbrochurer, som indeholder alle
nyttige informationer og adresser i forbindelse med de pågældendes ophold i den pågældende medlemsstat;
16. mener, at indvandrerkvinder som led i anerkendelsen af husligt arbejde som erhvervssektor bør
komme i betragtning til regulære arbejdstilladelser;
17. anmoder medlemsstaternes ansvarlige organer om at foretage en indgående undersøgelse af indvan-
dreres situation som husligt personale;
18. anmoder medlemsstaterne om at knytte minimumsarbejdsbetingelser til udstedelsen af visum til
ambassaders huslige personale;
19. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes rege-
ringer og parlamenter, arbejdsmarkedets parter og Den Internationale Arbejdsorganisation.13.8.2001 DA C 228/195 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 30. november 2000