ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 052 
 
 
 
Vol. 1983/0 020 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K0M(83) 52 endelig udg.  
Bruxelles, den 8. februar 1983
BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL R R D E T
o m  en eventuel optagelse af træmasse på listen  over de varer,  
der er om fattet af ordningen for s ta b ilis e rin g  af eksport­
indtægterne (Stabex)
K0MC83) 52 endelig udg.

RESUM E
Ved skrivelse af 30. november 1981 hair AVS-staternes medformand for  
underudvalget for Stabex anmodet om, at træmasse optages på listen over  
de varer, der er omfattet af den ordning for stabilisering af eksport­
indtægterne (Stabex), som er indført ved den anden Lomé-konvention.
I en rapport til Rådet er anført de grunde, der bevirker, at Kommissionen  
ikke anser det for hensigtsmæssigt at optage træmasse på listen over de  
vaner, der er omfattet af Stabex-ordningen.

Happort fra Kommissionen om  
en eventuel optagelse af træmasse på  
listen over de varer, der er omfattet af  
ordningen for stabilisering af eksport­
indtægterne (Stabex)
1. Ved skrivelse af 30. november 1981 har AVS-staternes medformand for underud­
valget for Stabex anmodet om, at træmasse (NIMEXE, nr. 47*01-02 til 47*01-79)  
optages på listen over de vajer, der er omfattet af Stabex-ordningen,  idet han  
mindede om, at der i forbindelse med forhandlingerne om den anden Lomé-konven-  
tion var blevet forhandlet om bl.a. denne vare.
2. Swaziland og Cameroun er de eneste AVS-stater, der eksporterer træmasse, og  
Cameroun nævnes kun for fuldstændighedens skyld, da landets eksport af træ­
masse kun udgør en meget ringe andel af den samlede eksport (omkring 0,5%)·
3. Træmasse repræsenterer i gennemsnit 16% af Swazilands eksport og 2% af eksporten  
til Europa (det skal her erindres, at Swaziland er omfattet af dækning "til  
alle bestemmelsessteder"). Tallene for perioden 1978-1981 viser, at der mæng­
demæssigt og værdimæssigt til tider er tale om betydelige udsving (jf. bilag),  
hvilket lader formode, at omkostningerne ved at optage træmasse i Stabex-ord­
ningen ikke på forhånd kan betragtes som ubetydelig. Dette så meget desto mere,  
som virksomhedens ejerforhold (pkt. 5 nedenfor) for øjeblikket rejser et pro­
blem, der, hvis det ikke finder en tilfredsstillende løsning, kan bringe virk­
somhedens rentabilitet i fare i de kommende år.
4. I Swaziland er der kun én produktionsenhed, der varetager fabrikationen af  
træmasse. Den producerer som en af de eneste virksomheder i verden hovedsagelig  
ubleget kemisk træmasse af løvtræer eller nåletræer. Der er tale om et råstof
i papirfremstillingen, der ubleget anvendes til fremstilling af pap, cement­
sække og indpakningspapir.
Ved blegning af den ublegede træmasse opnås der en mere forædlet vaje, men  
denne produktion er vanskelig, da den medfører et stort forbrug af vand, som  
der er mangel på i Swaziland, og den kan give anledning til miljøproblemer  
(saltudledning).
5.  Omkostningerne ved optagelse kan ikke vurderes, uden at der tages hensyn til  
Stabex-ordningens finansielle resultater for regnskabsårene 1980 og 1981.
Disse to første regnskabsår under den anden Lomé-konvention har nemlig været  
præget af betydelige reduktioner af overførslerne til AVS-staterne som følge  
af de utilstrækkelige midler.
1 denne situation mener Kommissionen, at enhver anmodning om optagelse af nye  
varer bør behandles endnu strengere, således at udgifterne til udbetaling af  
overførsler ikke belastes urimeligt i en periode, der fortsat er præget af  
usikkerhed med hensyn til udviklingen i konjunkturerne for de vigtigste råvarer.

-  2 -
6. Swazilands produktionsenhed for træmasse ejes af to selskaber, der gerne vil  
afhænde deres aktieposter; det ene fordi det mener at have opfyldt sin opgave  
som investor, det andet fordi det ønsker at trække sig ud af produktionen af  
træmasse.
Som køber har et stort sydafrikansk multinationalt selskab meldt sig. For­
handlingerne mellem myndighederne i Swaziland og dette selskab er gået i hård­
knude på ubestemt tid.
Da der altså kan blive tale om overdragelse til et sydafrikansk multinationalt  
selskab, må Fællesskabet overveje det rimelige i, at der stilles en Stabex-  
garanti, der først og fremmest vil blive til gavn for en jurisk person, der  
ikke er hjemmehørende i den pågældende AVS-stat.
7· Markedet for træmasse er karakteriseret ved en oligopolistisk struktur, og  
risikoen for misbrug af Stabex-ordningen kam således ikke udelukkes, Eksem­
pelvis kan det bemærkes, at værdien pr. enhed ved eksport til 7 af Fællesskabets  
medlemsstater i 1978 strakte sig fra 153 til 248 emalengeni (Swazilands natio­
nale valuta).
Ligesom det generelt er tilfældet for forarbejdede varer, vil optagelse af  
papirmasse give anledning til de samme problemer, som i sin tid opstod i for­
bindelse med optagelsen af mineprodukter i Stabex-ordningen.
8. Kommissionen foreslår derfor under henvisning til argumenterne i pkt. 5 fil  
7 ovenfor, at man ikke imødekommer AVS-staternes anmodning om optagelse af  
træmasse på listen over de varer, der er omfattet af ordningen for stabili­
sering af eksportindtægterne.

Bilag
Eksportstatistik for træmasse fra Swaziland
1.  ifengde ( 1)
Ialt heraf til EØFheraf til Den sydafrikanske  
Republik
1978 161 429 23 501 30 479
1979l6l 266 20 281 35 454
1980 98 626 15 274 57 129
1981 156 566 15 870 26 871
2. Værdi (2)
1978
1979
1980  
198126 732 2pl 
39 781 620
27 617 651 
45 138 7974 031 882 (15,0856) (3) 
7 910 218 (19,8856)
3 727 338 (13,5#)
4 440 960 ( 9,84#)4 858 462 (18,17#)  
7 682 808 il9,31#)  
17 500 106 (63,37/6)  
10 278 700 (2 2,7756)
(1) I metriske tons
(2) I emalengeni
(3) Tallene i parentes angiver værdien i procent af den samlede værdi.