Nr.C14/22 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 20.1.92
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsforordning(EØF)omsærligeforanstaltninger
forvisselandbrugsprodukter tilfordelfordeoversøiskefranskedepartementer (*)
{91/C14/10
RådetforDeeuropæiskeFællesskaberbesluttededen28.juni1991underhenvisningtilEØF­
traktatensartikel198atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelseomdet
ovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionforlandbrugogfiskeri,somudpegede
GuyOvideEtiennetilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden10.oktober1991.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin290.plenarforsamling af30.-31.oktober
1991,mødetden30.oktober1991,udenstemmerimod,mens1stemtehverkenforeller
imod,følgendeudtalelse.
1.Indledning 2.2.Derkanfremførestrekritikpunkter :
1.1.MeddetteforslagkonkretisererKommissionen
forførstegangPOSEIDOM-programmet ,somRådet
vedtogidecember1989,oghvoromØSUharafgivet
enpositivudtalelse(2);forslagethartilformålatfast­
læggeenrammeforordning forlandbrugsforan­
staltningerunderdetteprogram,somfinansieresover
Deneuropæiskeudviklings-oggarantifondforLand­
bruget(EUGFL),Garantisektionen .
1.2.Deforeslåedeforanstaltninger udgøretsam­
menhængende heleoggiveretsolidtøkonomiskrygstød
for—somsupplementtilregionaleognationaleforan­
staltninger—atfindeenvejudafdestrukturelle
problemer,somlandbrugetideoversøiskedepartemen­
terliderunder.a)Kriterierneforstøttetildelingbøranføresiramme­
forordningen ,såledesatderkanforetagesenvurde­
ringafdeenkelteforanstaltningers potentiellefølge­
virkninger,herunderogsåifinansielhenseende.
b)Støttensvarighed.Foranstaltningerne vilkunfåden
ønskedevirkningpåmellemlangellerlangsigt.Der
kanimidlertidfremførestoargumenterfor,at
gennemførelsesbetingelserne børkunneændres
undervejs :
—støttenskalbevareetrimelighedenspræg,
—EF-ordningenskalkunnetilpassesefterdefakti­
skeforholdilandbrugserhvervet iOFD.
1.3.Stortsetalledisseforanstaltninger harderes
baggrundiønsker,somgennemflereårerblevetfrem­
førtaferhvervsfolkogpolitikerefraoversøiskefranske
departementer (OFD).
1.3.1.Deterrealistiskatforvente,atdeforskellige
foranstaltninger iforordningsforslaget vilfindebred
anvendelseoggivehåndgribeligeoggoderesultater.c)Kravetomresultater.Iværksættelsen aframmefor­
ordningensforanstaltninger skalstimulereproduk­
tionenogkonkurrenceevnen påmarkedetogmå
ikkegørelandbrugserhvervet støtteafhængigt .
Daydeevnenkanmåles,børdertilEF-finansierin­
genknyttesetkravomresultaterogfastlægges
nærmerereglerforkontrollenhermed.
1.4.Bestemmelserne vedrørerisærkornforsyningen ,
udviklingenafhusdyropdrættet ,forbedringenafdeve­
terinæreogfytosanitæreforhold,udviklingenafsekto­
renforfrugt,grønsager,planterogblomstersamtmar­
kedsføringenherafogfremmeafproduktionskæden for
sukkerrør,sukkerogrom.3.Særligebemærkninger
3.1.Tidsplanenforgennemførelsen afforan­
staltningerbøroverholdesnøje.2.Generellebemærkninger
2.1.Enrækkeafdeforeslåedeforanstaltninger burde
defineresmedstørreklarhedunderhensyntagentil
landbrugetsspecifikkeforholdideenkelteOFD.3.2.Enhverforsinkelse igennemførelsen affor­
ordningenvilgåudoverlandbrugerne iOFD,som
alleredeermegetringestillet.
3.2.1.Dettegældersåveldelokaleproduktions -og
markedsordninger somerobringenafnyeeksportmar­
keder.(»)EFTnr.C149af8.6.1991,s.6.
(2)EFTnr.C159af26.6.1989,s.56.

20.1.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C14/23
3.2.2.Foratsætteskubiudviklingenerdetsamtidig
vigtigt,atbestemmelserne iartikel19knytterindførel­
senafetgrafisksymboltilprodukterneskvalitet.
3.3.Udenatvilleforsinkevedtagelsenafforslaget
erdetnødvendigtatforeslåenrækkeredaktionelle
ændringer iartikler2og5,ligesomartikler4,6,12og
14samtafsnitIVgiveranledningtilkommentarer .
3.3.1.Artikel2
ØSUforeslår,atandetafsnitaffattessåledes:
»Ifraværetafforsyningerfraiførsterækkeoversø­
iskelandeogterritorierellerfrastateriAfrika,
VestindienogStillehavet (AVS)kandenforkorn
gældendefritagelseforimportafgifter udvidestil
ogsåatomfatteforsyningerfraandretredjelande.«
3.3.2.Artikel5
ØSUforeslårdenneartikelaffattetsåledes:
»Derydesstøttetilopfedningafkvægidetomfang,
deternødvendigtforforbrugetiOFD,somvurderes
pågrundlagafdeafdefranskemyndighederfrem­
lagteoplysninger .
Støttentilopfedningudgørettillægpå40ECUpr.
dyrtildensærligepræmie,dererfastsatiartikel
4aiforordning (EØF)nr.805/68.Tillæggetkan
ydesfordyrmedenmindstevægt ,derskalfastlæg­
gesefterfremgangsmåden iartikel8.
Defranskemyndighederfastsætterpåforslagfrade
berørteerhvervsorganisationer enminimumstær­
skelforantalletafdyrpr.bedrift,somerberettiget
tildissepræmier.
Dennetærskelkanajourføresilysetafderesultater,
somopnåsiforbindelsemediværksættelsen af
denneforanstaltning .«3.3.3.Artikel4
Detskalværemuligtatregulerekriterierneforstøtte
tilleveringafaviskvæghenadvejen,såledesatman
bevarerenkontrolmulighed ,nårdetstørstebehover
blevetopfyldt.
3.3.4.Artikel6
Detskalpræciseres,atderertaleomfriskemejeripro­
duktertilkonsum;Kommissionen børudstedeenfor­
ordningmedenlisteoversådanneprodukter.
3.3.5.Artikel12
Ibetragtningafdesærligeejendomsforhold tiljorden
påAntillerneogRéunionbørdetpræciseres,at
mindstearealet på0,5haskaludgøreétsammenhæn­
gendehele.
3.3.6.Artikel14
Manmåværeyderstagtpågivendemedhensyntilarten
afdeøkonomiskeaktører,ogdetsammegælder
tidspunktetforeffektueringen afdeangivnehandels­
mængderpr.produktogpr.bestemmelsessted .
3.3.7.AfsnitIV
Hvisdenneforanstaltning skalværeeffektivogikke
løbeafsporet,måmanfremskyndedeagro-industrielle
moderniseringsprogrammer ogmekaniseringen inden
forlandbruget .
3.4.Deforanstaltninger ,somerfastsatirammefor­
ordningen,måfølgesopmed:
a)uddannelse [DeneuropæiskeSocialfonds (ESF)];
b)investeringer (EUGFL,Garantisektionen )forat
sikreOFD-landbruget enharmoniskudviklingog
denbedstmuligeintegreringiEF.
Brvssel,cten30.oktober1991.
Fran^oisSTAEDELIN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg