P6_TA(2006)0019
Klimaændringer
Europa-Parlamentets beslutning om klimaændringer
Europa-Parlamentet,
— der henviser til den 11. partskonference under De Forenede Nationers rammekonvention om klimaæn-
dringer og til det sideløbende, første møde mellem parterne til Kyoto-protokollen, der begge afholdtes i
Montreal i december 2005,
— der henviser til sine tidligere beslutninger, særlig beslutning af 12. maj 2005 om seminaret for rege-
ringseksperter vedrørende klimaændringer (1) og af 16. november 2005 om: At vinde kampen mod den
globale klimaændring (2);
— der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 2,
1. glæder sig over det generelle resultat af konferencen, navnlig for så vidt angår en åbning af dialogen
om kommende klimaændringsordninger, ikke blot i forbindelse med Kyoto-protokollen, men også indenfor FN's rammekonvention om klimaændringer; glæder sig også over de gode tekniske fremskridt i forbin-delse med gennemførelsesbestemmelserne til den eksisterende klimaændringsordning;
2. lykønsker det canadiske formandskab med den energi og iver, hvormed det har forberedt konferencen
og efterfølgende ført den til en effektiv afslutning;
3. glæder sig over, at bilag I-parterne til Kyoto-protokollen i Montreal var indstillet på at acceptere en
anden forpligtelsesperiode efter 2012, men understreger, at disse lande ikke kan løse problemet alene, og
at der er brug for flere landes deltagelse i kampen for en global emissionsbegrænsning;
4. glæder sig over, at Den Europæiske Unions aktive engagement, når det drejede sig om at fremme inter-
national enighed i Montreal, men mener, at den ikke blot skal stille sig tilfreds med denne rolle, men fast-
holde et højt ambitionsniveau i de kommende drøftelser med de internationale partnere;
5. beklager, at den amerikanske regering er så utilbøjelig til at indgå i et fornuftigt internationalt partner-
skab om klimaændring, men bemærker, at den i det mindste ikke blokerede for en aftale i Montreal; glædersig også over den langt større vægt, som mange hovedaktører i det amerikanske samfund nu lægger påbekæmpelsen af klimaændringer, herunder medlemmer af begge kamre og begge partier, delstatslovgivere,borgmestre, ngo'er og mange inden for erhvervslivet;
6. glæder sig over, at udviklingslande, der hurtigt industrialiseres, synes at blive dybere engageret i en
dialog om klimaændringer og undersøgelse af nye metoder til bekæmpelse og tilpasning til klimaæn-
dringer;
7. bifalder vedtagelsen af en række væsentlige gennemførelsesforanstaltninger, der har til formål at sikre,
at Kyoto-protokollens potentiale udnyttes behørigt:
i) endelig vedtagelse af Marrakesh-aftalerne og et regelsæt (Kyoto Rule Book)
ii) vedtagelse af en egentlig godkendelsesordning for Kyoto-protokollen
iii) en styrkelse af Clean Development Mechanism (CDM), så denne projektmekanisme bliver bedre finan-
sieret, mindre bureaukratisk og generelt mere operationel24.11.2006 C 287 E/182 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, 18. januar 2006DA
(1) Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0177.
(2) Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0433.
iv) genopstart af JI-projekter (Joint Implementation), så disse fremover kan spille en større rolle
v) vedtagelse af et 5-årsprogram for tilpasning til konsekvenserne af klimaændringer, da det drejer sig om
vitale, supplerende foranstaltninger til dem, der vedrører afbødning;
8. glæder sig over, at der i Montreal var en erkendelse af, at der er behov for en ny forpligtelsesperiode
for bilag I-lande under Kyoto-protokollen efter 2012, og at der ikke måtte være noget slip mellem førsteog anden forpligtelsesperiode; mener, at dette giver de nye forhandlinger en vis hastende karakter, da deskal afsluttes rettidigt til, at ratificeringsprocessen kan afsluttes; minder i den forbindelse om anmodningen
i den ovennævnte beslutning af 16. november 2005 om, at der bør fastsættes en frist til udgangen af 2008
for indgåelse af en aftale om de fremtidige klimaforpligtelser;
9. bemærker, at parterne i Kyoto-protokollen skal indsende deres indledende bemærkninger inden den
15. marts 2006, og at det første møde i den relevante arbejdsgruppe skal afholdes i maj 2006;
10. glæder sig også over, at der i en bredere konventionsramme er indledt en dialog med det formål at
udvikle en effektiv og passende national og international reaktion på klimaændringer, som alle lande kan
deltage i; bemærker endvidere, at dette tilrettelægges i form af workshops, at parterne anmodes om at
forelægge deres foreløbige synspunkter inden den 15. april 2006, og at der vil blive udarbejdet en rapportom de spørgsmål, der kommer op på de kommende partskonferencer (COP 12 og COP 13);
11. kræver en intensiv dialog mellem Parlamentet, Kommissionen og Rådet op til ovennævnte frister;12. insisterer på, at EU skal forelægge en ambitiøs dagsorden for begge diskussionsrunder inden for
rammerne af Kyoto-protokollen og inden for rammerne af konventionen;
13. minder om de to vigtigste strategiske mål, der blev fastlagt i den ovennævnte beslutning af
16. november 2005:
i) en begrænsning af stigningen i jordens temperatur til højst 2 °C i forhold til niveauet før industrialise-
ringen
ii) væsentlige emissionsreduktioner i industrilandene inden 2020 på 30 % og på 60-80 % inden 2050;
14. kræver en intensiv evaluering af fordele og ulemper ved en innovativ tilgang som supplement til nye
obligatoriske reduktioner for bilag I-industrilande, som f.eks. princippet om »contraction and convergence«
og den foreslåede sektormæssige tilgang, hvor centrale udviklingslande frivilligt påtager sig intensitetsmål
for drivhusgasser inden for vigtige industrisektorer og markedsmæssigt og teknologisk tilskyndes til at gåvidere end disse mål;
15. minder om sin støtte til en fortsat anvendelse af fleksible mekanismer og langsigtede mål for et
globalt CO
2-marked, baseret på øvre grænser og handel;
16. mener, at teknologisk udvikling er et af de vigtigste midler til bekæmpelse af klimaændringer, og
påpeger, at EU er ved at udvide sit samarbejde med tredjelande på det teknologiske område; kræver derfor
en detaljeret undersøgelse af de muligheder, som nye teknologier åbner for, som f.eks. vedvarende energiog opsamling og lagring af CO
2; gentager, at miljøvenlige teknologier kan give EU en konkurrencemæssig
fordel, samtidig med at de i høj grad kan bidrage til emissionsbegrænsning; understreger, at miljøvenligeteknologier derfor er af afgørende betydning for en bæredygtig udviklingsstrategi, der er forenelig med EU'sKyoto-forpligtelser og Lissabon-strategien og mener, at forskning på dette område bør fremmes, og at der
bør fastsættes tydelige miljømæssige mål med henblik på at fremme anvendelsen af de bedste foreliggende
teknologier;24.11.2006 C 287 E/183 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, 18. januar 2006DA
17. mener, at bilag I-industrilande fortsat skal spille en vigtig rolle i håndteringen af klimaændringer på
verdensplan; opfordrer bilag I-partnere til Kyoto-protokollen til i den forbindelse at opfylde deres forplig-
telser og fastlægge ambitiøse mål for den anden forpligtelsesperiode efter 2012; opfordrer endvidere deindustrilande, der ikke har ratificeret Kyoto-protokollen, til at genoverveje deres holdning, træffe energiskeindenlandske foranstaltninger og spille en aktiv rolle under kommende internationale forhandlinger medhenblik på deltagelse i fremtidige klimaændringsordninger;
18. understreger, hvor afgørende det er at engagere de hurtigt industrialiserede udviklingslande i en frem-
tidig international klimaændringsordning, dog i fuldt omfang under hensyntagen til deres vitale interesse iat fremme deres egen økonomiske udvikling og bekæmpe fattigdommen; bemærker, at de viger tilbage for
at påtage sig bindende emissionsreduktionsmål på dette stadium, men håber, at det en gang bliver muligt,
og mener, at vedtagelsen af frivillige sektormæssige mål kunne være et nyttigt første skridt; understreger, atfattigdom og forværring af miljøet hænger nøje sammen og opfordrer derfor EU og medlemsstaterne til atvedtage en ambitiøs politik for teknologipartnerskaber med og teknologioverførsel til udviklingslandene,hvilket vil sætte dem i stand til at udvikle økonomien og øge velfærden på et mere bæredygtigt og klima-venligt grundlag;
19. insisterer på, at de enkelte EU-lande og EU som helhed skal leve op til de aktuelle forpligtelser, da
EU's førende rolle i de internationale drøftelser vil blive undermineret, hvis dette mål ikke kan nås;forpligter sig i den forbindelse til at iværksætte en mere systematisk overvågning af interne EU-foranstalt-
ninger omkring klimaændringer og en evaluering af, hvorvidt de eksisterende foranstaltninger virker;
20. understreger den fundamentale betydning af en integreret EU-tilgang til klimaændringspolitikken
med sektorpolitikker for energibesparelse og vedvarende energi, transport, landbrug, industri, forskning og
udvikling osv., som skal supplere hinanden og ikke være i modstrid med hinanden; understreger navnligbehovet for en tæt overvågning af disse politikker, hvad angår deres virkninger på klimaændringerne, ogforanstaltninger til begrænsning af disse virkninger til det niveau, EU har forpligtet sig til at overholde ihenhold til Kyoto-protokollen; minder om de forskellige specifikke forslag med henblik på dette i denovennævnte beslutning af 16. november 2005;
21. understreger, at energipolitikken er af afgørende betydning for vores globale strategi om klimaæn-
dringer, og at differentiering af vores energiressourcer og omstilling til alternative, mere bæredygtige ogmiljøvenlige former for energi vil medføre gode muligheder for emissionsbegrænsning; bemærker endvi-
dere, at differentiering vil gøre EU mindre afhængig af eksterne energikilder og mindre sårbar over for
energiforsyningskriser;
22. kræver en grundig undersøgelse af:
i) den samlede fordeling for 2008-2012 i den europæiske emissionshandelsordning samt gældende
politikker og foranstaltninger til nedbringelse af drivhusgasemissioner fra andre sektorer med henblik
på at sikre, at forpligtelserne i Kyoto-protokollen opfyldes
ii) den europæiske emissionshandelsordnings funktion, hvordan den kan optimeres i den kommende revi-
sion (f.eks. ved at undersøge alternativerne til velerhvervede rettigheder, som f.eks. benchmarking og
auktioner), hvordan anvendelsesområdet kan udvides til andre sektorer, og endelig hvordan dette kan
knyttes til ordninger i andre lande
iii) EU-landenes anvendelse af CDM- og JI-systemernes oplysninger til at supplere husholdningernes
nedbringelser, samt deres miljøeffektivitet;
23. understreger behovet for yderligere at styrke det europæiske teknologiske forspring og bekæmpe
klimaændringer gennem overførsel af teknologier, og opfordrer derfor til, at der udvikles enkle retnings-
linjer inden for rammerne af CDM- og JI-systemerne, især for at give SMV'erne mulighed for at drage fordel
af det økonomiske potentiale på de nye CO
2-markeder;24.11.2006 C 287 E/184 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, 18. januar 2006DA
24. understreger behovet for en effektiv EU-kommunikationsstrategi for klimaændringsspørgsmål, der
dækker passende offentliggørelse af de seneste videnskabelige resultater vedrørende konsekvenserne af
klimaændringer, omkostningerne ved passivitet, detaljerede oplysninger om CO-indholdet i alle produkterog tjenester, EU's politikforslag, internationale forhandlingers aktuelle status og de specifikke skridt, der skaltages i EU, medlemsstaterne og af de enkelte borgere;
25. opfordrer samtlige relevante udvalg og delegationer til at arbejde snævert sammen omkring klimaæn-
dringsspørgsmål, således at industripolitikken, energipolitikken, transport, landbrug, forskning og udviklingog andre initiativer koordineres bedre med klimaændringsmålene, og således at klimaændringsspørgsmålregelmæssigt tages op i de interparlamentariske delegationer og i forbindelse med den transatlantiske
lovgivningsdialog;
26. gentager sin fortsatte utilfredshed med, at medlemmer, der deltager i EU-delegationer, udelukkes fra
at deltage i EU-koordinationsmøder, og kræver, at dette spørgsmål løses hurtigt, om muligt inden COP 12
i november 2006;
27. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes rege-
ringer og parlamenter og Sekretariatet for De Forenede Nationers Rammekonvention om Klimaændringer
med anmodning om, at den videresendes til alle kontraherende parter uden for EU.
P6_TA(2006)0020
Miljøaspekter og bæredygtig udvikling
Europa-Parlamentets beslutning om miljøaspekter og bæredygtig udvikling (2005/2051(INI))
Europa-Parlamentet,
— der henviser til sin beslutning af 31. maj 2001 om miljøpolitik og bæredygtig udvikling: forberedelse af
Det Europæiske Råds møde i Göteborg (1),
— der henviser til sin beslutning af 28. februar 2002 om strategien for bæredygtig udvikling med henblik
på topmødet i Barcelona (2),
— der henviser til sine beslutninger af 16. maj 2002 om forberedelse af verdenskonferencen om bære-
dygtig udvikling i 2002 (3),
— der henviser til Kommissionens arbejdsdokument med titlen »Integrering af miljøhensyn i andre sektor-
politikker — en status over Cardiff-processen« (KOM(2004)0394),
— der henviser til Kommissionens meddelelse med titlen »2005-revision af EU's strategi for bæredygtig
udvikling: første status og fremtidige retningslinjer« (KOM(2005)0037),
— der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møder i Gøteborg (15.-16. juni 2001),
Barcelona (15.-16. marts 2002) og Bruxelles (16.-17. juni 2005),
— der henviser til den reviderede Lissabon-strategi, vedtaget af Det Europæiske Råd den 22.-23. marts
2005,24.11.2006 C 287 E/185 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, 18. januar 2006DA
(1) EFT C 47 E af 21.2.2002, s. 223.
(2) EFT C 293 E af 28.11.2002, s. 84.
(3) EUT C 180 E af 31.7.2003, s. 507 og 517.