ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77)315
V ol.1977/0105

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKAB
COM(77)315 endelig udg.
Bruxelles .14juli 1977
KOMMISSIONENS MEDDELELSE TIL RASET OM
DEN ØKONOMISKE POLITIK ,SOM SKAL FØLGES
I1977 .OGOMFORBEREDELSEN APDEOFFENTLIGE
BUDGETTER FOR 1978
COM(77 )315endelig udg»

INflïïOLDSFORTEaNEL SE
Side
I. PEN ØKONOMISKE SITUATION' OGUDSIGTERNE FOR FÆLLESSKABET 1
1.Den samlede økonomiske situation ogden senaste udvikling 1
2.Udsigterne for udviklingen i1977 iFællesskabet 4
3.Den internationale økonomi ogudsigterne pådette område 6
4«Udsigterne for 1978 ogmålene med detfjerde program for
økonomisk politik påmellemlang sigt 8
II.RETNINGSLINJERNE FOR DM ØKONOMISKE POLITIK IFÆLLESSKABET 11
1.Almindelige retningslinjer 11
2.Retningslinjer for pengepolitikken 14
3.Retningslinjer for budget -ogfinanspolitikken 15
4»Retningslinjer for deenkelte lande 17
Danmark 17
F.R. Tyskland 18
Frankrig 19
Irland 20
Italien 21
Nederlandene 23
Belgien 24
Luxembourg 25
Det forenede Kongerige 26
FORSLAG TIL RÅDETS BESLUTNING OMFORBEREDELSE AF DEOFFENTLIGE
BUDGETTER FOR 1978
STATISTISK BILAG

I,DM ØKONOMISKE SITUATION OGUDSIGTE RNEFOR FÆL LESSKABET
1.Den samlede økonomisk ?situation ogÅen seneste udvikling
1. Bet økonomiske opsving iFællesskabet ,fortsatter menibeskedent
tempo ,hvorimod antallet afarbejdsløse stadig giver anledning tilbekymring
oginflationsraterne erfortsat høje .Skævhederne påbetalingsbalancerne er
efterhånden vedatforsvinde idefleste medlemsstater ,mendererfortsat
store uligheder fra stat tilstat .
2. Siden 1975 ha-rkonjunkturopsvinget været præget afrykvise bevægelser ,
hvor rolige perioder blev afløst afperioder medaccelereret udvikling .I
konjunktursvingets første fase var defaktorer ,somvirker iekspansiv retning ,
ogsomstyrkedes gennem demange konjunkturstimulerende foranstaltninger ,
særdeles virksomme indtil foråret 1976 .Efter denne periode fulgte enlang
pause ,der varede sommeren igennem ,ogførst isidste kvartal forøgedes den
samlede produktion påny.Således har den gennemsnitlige årlige vækstrate i
1976 forFællesskabets bruttonationalprodukt ifaste priser været påover
4» Følgende faktorer harværet bestemmende for denne opgang *genopbygning
aflagre ,enjævnt stigende eksport ogmassive indkøb afvarige forbrugsgoder
-navnlig biler –som man havde udskudt atkøbe tiletsenere tidspunkt .
Samtidig var derimidlertid næppe nogen udvikling isituationen påarbejds­
markedet ,jadenblev enddog forværret inæsten alle medlemsstaterne .Endelig
udviste saldoen forFællesskabets løbende poster påbetalingsbalancen et
betydeligt underskud påomkring 8milliarder US$.
3. Dekraftige accelerations tendens er,som prægede sidste kvartal af
sidste år,antog enmere dæmpet form ideførste måneder af1977 «Konjuriktur -
indikatorerne viser ,atvækstraterne forefterspørgsel ogproduktion er
relativt svage (jf.tabel 1(l).Xførste kvartal af1977 steg bruttonational­
produktet ifaste priser beregnet påårsbasis kun med 3»5-4$iforhold til
denforegående periode ,mod 5?5$i4«kvartal af1976 .Udviklingen iefter­
spørgslen ogproduktionen synes atfortsætte isamme dæmpede rytme iandet
kvartal .
•••/•••
(l)Fordette årsvedkommende hardetværet særdeles vanskeligt attyde
konjuiikturdataene pågrund afændrede statistiske metoder ,der ertaget
ianvendelse navnlig iTyskland ogItalien .

-2-
4. Siden årets begynd else har der ikke fundet nogen stigning sted i
kapacitetsudnyttelses grad eniindustrien ,ogdenernuafengennemsnitlig
størrelsesorden på79'/-(udnyttelsesgraden nåede i1973 oppåetmaksimum
af8 medens deni1975 var nede påetminimum af7?,5/0«Stigningen i
den økonomiske aktivitet erutilstrækkelig til atkunne absorbere det
fortsat høje antal unge ,somforførste gang melder sig påarbejdsmarkedet .
Siden sidste sommer har størrelsen afheltidsarbe jdsløsheden , "bortset fra
sæsonmæssige indvirkninger ,været nogenlunde konstant iFællesskabets i
majvardenpåomtrent 5,4millioner ,hvad dersvarer tilca.5»1$ afden
erhvervsaktive befolkning (jf.tabel 2).Ihovedparten aflandene udgør
antallet afarbejdsløse under 25årca.40$afdet sajnlede antal heltids -
arbejdsløse «Kvad angår antallet afledige stillinger ,ertendenserne for
nedadgående inæsten alle medlemsstaterne .
5. Ved udgangen af1976 ,ligesom iførste kvartal af1977 «førte
exceptionelle faktorer –forudgående kraftige devalueringer ,prisstigninger
påråvarer ogfødevarer ,forhøjelser afvisse indirekte skatter ogoffentlige
takster –enovergang til atden igangværende dæmpning afprisstigningerne
ophørte .Siden sidste -vinter erdeunderliggende inflationstendenser
mindsket enanelse .Imaj måned var stigningen fra årtil årimidlertid
fortsat 14$iIrland ,17$iDetforenede Kongerige og18,5$ iItalien ,,I
samme periode var denmindre end 4$iTyskland ,7$iBenelui-landene ogca.
9,5$ iDanmark ogFrankrig .(jf9tabel 3)«For defemførste måneder af1977
varstigningen beregnet påårsbasis 13$forhele Fællesskabets prisstignings -
takten ersåledes fortsat høj ,idet mindste iforbrugerleddet ,skønt løn-
omkostningspresset erblevet dæmpet iflere lande .
6. Idefleste medlemsstater udgjorde efterspørgslen fra udlandet og
navnlig fra den interne samhandel indtil sommeren 197*5 envigtig stimulerende
faktor for den økonomiske aktivitet .Denne virkning ersenere dæmpet stærkt ,
skønt efterspørgslen fra tredjelande fortsat erret konstant .Som følge af
denfortsatte importvækst (købafolieprodukter iOPEC-landene ,fremskyndede
indkøb iforventning omændring afvalutakurserne )erunder skuddet på
•••/•••

-3-
Fællesskabets handelsbalance og "betal ingsbalar.es blevet sterre ogstørre .
Ifjerde kvartal af1976 var tinder skuddet påFællesskabets nand elstal anee
aere endfordoblet iforhold tilførste kvartal .Siden begvrxielsen af
dette årertinder skuddene påbetalingsbalancerne imidlertid laiigsoa-t
blevet Hindre (jf.tabel 4)scafølge afaindre kraftige importstigninger ,
der skyldes produktionsnedgangen ogdet forholdsvis høje lagerniveaa .

-4-
2.Udsigterne for udviklingen i1977 iFællesskabet
7. Idefleste medlem estater kan man iandet kvartal af1977 repie
med enviB forstærkning afdefaktorer ,der virker iekspansiv retning .
Der ermulighed for ,atudviklingen iverdenshandelen ,ekskl .Fællesskabet ,
tiltager lidt .Det forventede fald iinflationsraterne vil sandsynligvis
åbne mulighed for enhurtigere vækst iden disponible realindkomst 5således
kan forbruget iden private sektor yderligere befordre konjunkturopsvinget .
Stigningen ivirksomhedernes faste investeringer skulle ialmindelighed
fortsætte ibehersket omfang ,forudsat atudsigterne for salg ogfortjeneste
forbedres ,ogattilliden til den fremtidige udvikling styrkes .Udsigterne
erfortsat usikre ,for såvidt angår investeringer iboligbyggeri ogoffent­
lige investeringer .
8. Påårsbasis vil Fællesskabets bruttonationalprodukt imængde sand­
synligvis kunstige med ca.3%i1977 (jf.tabel 5og7).Denne vækstrate
erlavere enddenimarts (l)bebudede vækstrate på3,5 lavere endde
som Rådet havde satsig som mål for 1977 i"årsberetningen omFællesskabets
økonomiske situation "(?), oglavere endmålene idetfjerde program for
økonomisk politik påmellemlang sigt (3).I1977 vilbruttonationalproduktet
ifaste priser uden tvivl kunstige med 4-4»5% (istedet for deimarts
beregnede 5$)iTyskland (4)ogmed 3–3»5/^(istedet for 4,^>) iFrankrig .
For Italiens vedkommende synes enhurtigere gennemsnitlig vækstrate end den
ibegyndelsen afåret beregnede atvære mulig i1977 .Idefleste andre
medlemsstater vil degennemsnitlige åxlige vækstrater sandsynligvis ligge
tæt opaddeimarts fremsatte tal (jf.tabel 5)*®enforhøjelse afden
samlede produktion ,der iøjeblikket anses for mulig ,vil formodentlig i
næsten alle medlemsstaterne vise sigatvære utilstrækkelig med henblik på
enforbedring afkapacitetsudnyttelsen ogafbeskæftigelsen ,selv omder
tages hensyn til detrufne særlige foranstaltninger .
•••/•••
(1)Rådets beslutning (77/340/EØF)af25.4.1977 omtilpasning afretnings­
linjerne for den økonomiske politik for 1977 »EFT nr.L119af1?.5»1977 .
(2)Rådets beslutning af(76/9I6/BØF)af22.11.1976 ,EFTnr.L358af29.1?.1976 .
(3)Afgørelse (77/294/EØF)truffet afRådet ogRepræsentanterne formedlemsstaternes
regeringer ,forsamlet iRådet ,af14.3 .1977 >EFT nr.L101af25.4.1977 .
(4)Detimødesete fald ibruttonationalproduktets stigningstakt iForbundsrepublik­
ken Tyskland skyldes delvis dennylige ændring iprisgrundlaget (fra 1962 til
I97O ).

9. Denforrentede udvikling iinflationsraterne giver ligeledes fortsat
anledning tilbekysring .Uar.set denårlige genneaisnitssats ferhele Fslles -
skacet efter deiårsberetning-en fastsatte retnir^rslinjer skulle "bringes
nedpå7eller 6%i197^»vilstigningen uden tvivl andrage askring 95*«r
pågrund afenvis afdaipning iazidet kvartal .Denne overskridelse skoldes
navnlig virkningerne fra valut-anedskrivningerne ogfra destigende verdens -
aarkedspriserpåråvarer .Men den skyldes ligeledes deexceptionelle for­
højelser afvisse afgifter ogafoffentlige takster ,soavar nødvendige ned
henblik påensanering afdenbudgetssssige situation ivisse lande .Virk­
ningerne afdisse faktorer skulle aftage iløbet afdekoaaende såneder .
Inidlertid vil den almindelige daæpning aflønoækostningspresset ,der har
varet under udvikling siden 1975 *sandsynligvis ophøre i1977 «Altialt
erderrisiko for,atulighederne ipris-og <akostningsudviklingen i
Fællesskabet ,stadig vilvare store (jf.tabel 8).
10. 5vad angår "betalingsbalancerne ,vil deri1977 vsre gjort visse
fremskridt .Den formindskelse afunderskuddene ,der netop erbegyndt ogsos
antagelig vilfortsatte ,giver anledning tilattro,atder endog cpr.ås
ligevagt i1977 for Fællesskabet son helhed .Denne formodning bygger navnlig
påenbetragtelig forbedring for Det forenede Kongerige ,Italien ogFrankrigs
vedkoaaende .Imidlertid nådet ikke glszaes ,atdette resultat kun delvis
skyldes enforbedret konkurrenceevne ,ogatdstnavnlig børtilskrives
afmatningen afden økonoaiske aktivitet ogsalg afbritisk nordseolie .Derfor
erforbedringen afDet forenede Kongerige •udenrigsøkcnoEiske situation i1977
nubetydelig ssere udtalt ,end denvarfornogle eåneder siden .

-6-
3.Den internationale økonomi ogudsigterne pådette oiaråds
11. I1976 steg bruttonationalproduktet ifaste priser ideindustria­
liserede tredjelande stærkere endiFællesskabet som helhed "betragtet
(5,5% istedet for 4,5% )(jf*tabel 7)*Vækstraten idenne gruppe lande
vil sandsynligvis nåoppå4,5% i1977 og5%i1978 .
Væksten iverdenshandelen ,somaftog indtil begyndelsen af1977 ,vil
pånykunne tiltage iløbet afåret ogbetyde envigtig støtte foraktiviteten
imedlemsstaterne .Hvad angår gennemsnittet for 1977 ,vil den mængdemæssige
fremgang iverdenshandelen dog være betydelig mindre end ,idet foregående
år,idet visse exceptionelle faktorer –genopbygning aflagre ogfremskyndede
indkøb afolieprodukter –ikke længere vil have nogen indvirkning .Ialt
vil størrelsen afdeindustrialiserede tredjelandes import sandsynligvis
stige med omkring 8%mod 12,5% i1976 ,medens importen påverdensbasis ,
herunder OPEC-landenes ,udviklingslandenes ogstatshandelslandenes import ,
vilstige med ca.7l imod 9%i1976 (jf.tabel 7)«Deførste udsigter for
1978' svedkommende tyder påvækstrater afsamme størrelsesorden somi1977
forudsat produktionsopsvinget påverdensplan fortsætter ,ogatsamhandelen
fortsat undgår ethvert tilløb til protektionisme .
12. Siden efteråret 1976erprisniveauet påverdensmarkederne steget i
mærkbar grad .Denne stigning skyldes navnlig fordyrelsen aflevnedsmidler ,
foderstoffer ogikke-jernholdige metaller ,der igen skyldes etmindsket
udbud (f.eks .dårligt høstudbytte ).Mindskelsen afdette stærke pres på
markedsmarkedspriserne erførst sket fornylig (l).Imaj overskred HWWA-
indeksen (pådollar-basis )detniveau ,det havde nået isamme periode 'sidste
år,med mere end 14%,medens detlå10%over niveauet idecember 1976 .Det
måventes ,atråvarepriserne atter stiger iandet kvartal af1977 ,omend i
mere behersket grad .Iøvrigt måder tages hensyn +ildenrisiko ,som den genoj >-
•••/•••
(l)Forførste gang iløbet afotte måneder erdet samlede indeks beregnet
afHamburger Weltwirtschafts Archiv faldet med 1,6% imajiforhold til
den foregående måned .

blussede inflation udgør inogle større tredjelande (l).Dette nylige fænomen
gørdetvanskeligere atvende tilbage tilBtabile priser ogtilennedbringelse
afunderskuddet påbetalingsbalancerne iFællesskabets medlemsstater .
13. Debetalingsbalancemæssige skævheder påverdensplan medvirker ihøj
gradtilatbremse udviklingen ideninternationale handel .I1977 vilover­
skuddet påOPEC-landenes betalingsbalancers løbende poster sikkert stige
yderligere ognåopover 40milliarder dollars .Somfølge afråvarepris -
stigningerne vil deikke-olieproducerende udviklingslande uden tvivl kunne
undgå enforøgelse afderes samlede underskud ;derfor vil det underskud ,der
gørsig gældende for den øvrige delafverdenen ,sikkert blive endnu større .
Debestræbelser ,somFællesskabet har indledt ,vili1977 nok kunne føre til,
atFællesskabets underskud forsvinder .Dader ertendens til,atJapans
overskud sandsynligvis vil stige ,vil underskuddet blive mere udpræget navnlig
idemindre industrilande ogiDeforenede Stater .Med hensyn til Deforenede
Stater erder mulighed for,atolieunderskuddet når oppåtætved halvdelen
afOPEC-landenes samlede handelsoverskud .
Λ-
(l)Iperioden januai^-maj 1977 steg forbrugerpriserne -beregnet påårsbasis -iDeforenede Stater med knap lOfot engrosprisstigningerne var endnu større

-8-
4.Udsigterne for 1975 ogmålene idet f.jerde program for ekonomisk
politik påmell emIangsjgt
14. Påtrods a"den usikkerhed ,der præger betingelserne for den økonomiske
udvikling ,børforløbet ,somdette kan forme sigformedlemsstaterne i1978 ,
ridses op.Detdrejer signaturligvis omden udvikling ,somfølger afden
nuværende økonomiske politik imedlemsstaterne ,påbaggrund afdehypoteser
som maniøjeblikket kan formulere angående samhandelen med udlandet og
konjunkturopsvingets styrke .Ensådan vurdering ,der bygger påmulige tendenser ,
måikke forveksles med den tilstræbte udvikling ,som kan blive følgen afen
ændret holdning eller anvendelsen afnye foranstaltninger som led ien
økonomisk politik ,
15, Påbaggrund afdisse forbehold vil vækstraten forFællesskabets
bruttonationalprodukt ifaste priser kunne andrage ca,3,^i1978 ,Stigningen
iefterspørgslen ogden samlede produktion vil kunne skelidt hurtigere end
i1977 ,navnlig idemedlemsstater der harmåttet bestemme sigtilatføre
enrestriktiv økonomisk politik ?den stabiliseringspolitik ,der erført i1977 ,
vil under forbehold afetrimeligt udfald imidlertid mindske daudenrigs –
økonomiske begrænsninger ;dette vil forbedre vækstmulighederne navnlig iEet
forenede Kongerige ,Italien ,Danmark ogFrankrig# Til gengæld erudsigterne ,
således som deindtil nuhsj?tegnet sigfor landene med overskud –Tyskland
ogNederlandene -ikke alt for lovende .Alt ialt erdeforventede vækstrater
imedlemsstaterne ikke tilstrækkelige tilatmedføre enbetragtelig forbedring
afbeskæftigelsessituationen .
Udsigterne erenanelse bedre ,forsåvidt angår etfald iden gennem­
snitlige inflationsrate i1978 (ca.8%forFællesskabet somhelhed ),ogen
mindskelse afden indbyrdes afstand mellem medlemsstaterne ,Dette forudsætter
imidlertid ,atprisstigningerne påråvarer ,devoksende lønomkostninger og
tilpasningen afvekselkurserne til prisudviklingens forskelligartethed ikke
overskrider visse grænser .Det erligeledes sandsynligt ,atderbliver overskud
påbetalingsbalancen for Fællesskabet som helhed ,Påbaggrund afdenfortsat
moderate vækst erder imidlertid risiko for,atdet fra udlandet kommende
opsving gør sigforhurtigt gældende for Fællesskabet som helhed ,ogfor at
demeget store uligheder mellem deenkelte medlemsstaters betalingsbalancer
vedbliver atbestå .
/

16. Deforventede fremskridt medhensyn tilvækst og "beskæftigelse er
utilstrækkelige oggiver stærk anledning til "bekymring .
På "baggrund afdenuværende vurderinger for1977 ogudsigterne for
1978 vildenårlige vækstrate forFællesskabets "bruttonationalprodukt
sandsynligvis være 3,5-4$ iperioden 1976-1978 .Derefter "børårsgennemsnittet
udgøre 6-7$ i1979 og1980 ,foratmålet vedrørende engennemsnitlig årlig
vækst på4,^-5$,someranført idetfjerde program forøkonomisk politik
påmellemlang sigt ,kannås .Ipraksis vildetvære umuligt atindhente denne
forsinkelse inden 1980 ,idet deinflationære spændinger isåfald måtte være
"bragt under kontrol isamtlige medlemsstater allerede påindeværende tidspunkt .
Envigtig årsag til ,konjunkturopsvingets langsomme forløb ,erde
utilstrækkelige investeringer .Investeringernes andel i"bruttonationalproduktet ,
som ihalvtredserne havde været konstant stigende ihele Fællesskabet ,begyndte
ataftage henimod slutningen aftresserne .Siden begyndelsen afdette tiår er
denmodsat rettede tendens slået igennem ogblevet forstærket gennem cykliske
virkninger fraafmatningen i1975 *Denne andel ersåledes faldet fragennem -
snitligsnitligt 23$ ,iperioden 1970-1973 ,"til20,5$ i1977 «Erhvervsinveste -
ringerne har isærlig grad været påvirket .Menboligbyggeriet erligeledes
blevet berørt ,samtidig med atdeoffentlige investeringer begyndte ataftage
ivisse medlemsstater .
Denkombinerede virkning afflere forhold tjener tilatforklare den
fundamentale ændring ,derfandt sted iudviklingen afdeprivate investeringer .
Siden udgangen aftresserne erinflationsrytmen tiltaget idevigtigste
industrilande ogforløbet påforskellig vis ,samtidig med atdenafmatning
begyndte ,derskulle blive denlængste ogmest gennemgribende siden slutningen
afanden verdenskrig .Sideløbende med dette sammenfald afinflation og
stagnation ,ændredes prisstrukturerne yderst hurtigt ;udgifterne tilarbejds­
kraft steg konstant overalt ,restindkoms tandelen ibruttonationalproduktet
aftog ,priserne påolie ogråvarer steg voldsomt ,ogdengradvise opløsning
afsystemet med faste valutakurser fremkaldte nyeprisrelationer ogusikkerhed
påinternationalt plan .Idenne situation kunne virksomhedslederne ikke længere
være forvissede omafsætningsmuligheder eller tilstrækkelige fortjenstmarginer .
Alt ialtmindskedes tilliden tilfremtidig rentabilitet ,hvilket medførte en
mindre investeringstilbøjelighed .

-10-
Senforsinkelse ,der gørsig gældende forinvesteringerne ,kræver
påtaggrund afenstagnerende økonomisk situation ,atder sker ethurtigt
opsving .Defaste bruttoinvesteringer spiller envæsentlige rolle til
styrkelse afkonjunkturopsvinget ogved udbygning afproduktionskapaciteten
samt'for oprettelse afnye arbejdspladser ,somernødvendige p&mellemlang
sigt .Investeringernes firlige gennemsnitlige vækstrate bør påMellemlang
sigt idefleste medlemsstater nåbetydeligt opover vækstraten forbrutto­
nationalproduktet ifaste priser *

II.RETNIWCr SLTKJEKNE FOR DM ØKONOMI SKE POLITIK IFÆLLESSKABET
1.Almindelige retnings !irt.jer
18. Enundersøgelse afdenuværende forhold ogafudsigterne foraktivitets­
niveauet synes at "bekræfte ,atdemålfor vækst ogbeskæftigelse ,der "blev
vedtaget iforbindelse med deretningslinjer for den økonomiske politik ,der
"blev fastlagt imarts 1977 ogidetfjerde program for den økonomiske politik
påmellemlang sigt ,næppe vil kunne nåsforFællesskabet somhelhed .Den
økonomiske politik ilandene ,med overskud over for udlandet ogilandene
medunderskud ,har endnu ikke ført til deforventede resultater .Dentilpas -
ningsproces ,somerpåbegyndt ,ogdestrukturelle ændringer ,som nødvendig­
vis ledsager den,udvikler sig langsomt ,ogderes omfang eriøvrigt ikke
altid blevet opfattet fuldt ud.Imidlertid erhverken utålmodighed ,resignation
eller pessimisme pårette plads ,når der ertale omatråde bod påvæsentlige
forstyrrelser ,dernavnlig pågrund afden øgede inflation ogoliekrisen har
vist sigiverdensøkonomien ideseneste år.Disse strukturelle vanskeligheder
vil kun kunne overvindes gradvis ved iværksættelse afdeforholdsregler ,som er
forudset i"Detfjerde program forFællesskabets økonomiske politik påmellem -
lang Bigt".
19. Detville derfor være forkert atafstå fraatregulere efterspørgselen
ogfraatkoordinere den påfællesskabsplan fordi deforfulgte målhidtil ikke
erblevet helt opfyldt .Foratopretholde entilstrækkelig vækst idemedlems­
stater ,hvor detvigtigste målfor deoffentlige myndigheder eratbekæmpe
deinflatoriske tendenser ogatafskaffe underskuddet iforhold tiludlandet ,
måderbegrundet iforskellighederne inden forFællesskabet ,ske enfortsat
ekspansion ,erventuelt forstærket idelande ,deriøjeblikket har entil­
fredsstillende betalingsbalance .Til gengæld vil enekspansion idisse lande
være delvis betinget af,atdeøvrige landes inflationsbekæmpende politik
lykkes ,fordi fortsat store afvigelser iprisstigningerne vilkunne Bkabe ny
usikkerhed ,særlig omdenmellemfri stede udvikling påeksportmarkederne ,og
således påvirke investorernes beslutninger «Mere endnogensinde børderderfor
ske endifferentieret tilpasning afden indeni andska efterspørgsel ilande
medover skad oglande med underskud ,sådan somdetiøvrigt erfastsat i

-12-
retningslinjerne for den økonomiske politik i1977 »somfastlagdes på
Fællesskabsplan inovember 1976 ogmarts 1977 *
20. Alle medlemsstater "bør "bestræbe sig påatgenskabe eller forbedre
betingelserne for tilbagevenden til envarig ,ikk©-inflatorisk vækst navnlig
ved atfremme investeringstilbø jeligheden iden private sektor ogved atsikre
ethøjt offentligt investeringsniveau .For atmuliggøre etvarigt ogsundt
opsving iinvesteringerne bør den direkte såvel som den indirekte mindskelse
aflønomkostningerne ,som påbegyndtes allerede for nogle måneder siden ,fort­
sættes ,men ledsages afenpolitik ,som mindsker ulighederne .Samtidig bør
der gennemføres forholdsregler pånationalt plan såvel som påfællesskabs -
plan til fremme afinvesteringerne inden for rammerne afenstrukturpolitik
påfællesskabsplan .Fællesskabet bidrager hertil ved :
–atstyrke eksisterende fællesskabsinstrumenter som øger demultiplikative
virkninger .Således erder sket enudvidelse afkapitalen iEIB ,ogenbedre
anvendelse afsocialfondens midler kan ventes ligesom der måimødeses en
udvidelse ogspredning afregionalfondens aktiviteter samt øget finansiel
indsats påenergiområdet ,
-atskabe nye instrumenter til optagelse affællesskabslån tilfinansiering
afinvesteringer afstrukturel karakter ,som svarer til Fællesskabets vigtigste
mål påenergiområdet ,vedrørende industrier ,der skal omstilles ,samt på
infrastrukturområdet (l).
21. Offentlige indgreb vil ikke være tilstrækkelige tilatoverkomme de
tilpasningsvanskeligheder ,dervilvise sigidekommende år,ogtilatgenskabe
tilliden til udviklingen påmellemlang sigt .Etmindstemål aføkonomisk og
social enighed omdeformål ,der skal nås,ogdeinstrumenter ,der skal anvendes
ermere end nogensinde nødvendig .
•••/•••
(l)Jf.Kommissionens meddelelse til Det europæiske Råd "Investering oglån­
optagelse iFællesskabet **,dokument COM(77 )300endel .

-13-
Fådettredje møde mellem arbejdsmarkede ~sparter ,Ee&lemsstaternes
regeringer ogKommissionen ,somfandt sted den 27«juni 1977 ,"bekræftedes
omfanget afdeopgaver ,derskal udføres ogdevanskeligheder ,der skal løses
(1).Deforanstaltninger ,derallerede er "blevet truffet ialle medlemsstaterne
vedrørende "beskæftigelse ogerhvervsuddannelse ,navnlig for \inge ogforkvinder ,
(2)"børstyrkes ,såvidt detoverhovedet ermuligt .(3)»
(1)Jf.Vækst ,stabilitet og "beskæftigelse (status ogudsigter )C0M(77 )250
endel .af23«maj 1977#
(2)Rapport tilDeteuropæiske Rådomfællesskabsforanstaltninger påarbejds­
markedet COM(77 )endel .af15.juni 1977 «
(3)Detøkonomiske ogsooiale Udvalg –Rapport over ogudtalelse om"Den
økonomiske situati-on iFællesskab et"EØS282/77endel .og363/77«

-14-
?.Retningslinjer for pengepolitikken
22. Pengepolitikken måyde etvigtigt "bidrag tilkonsolideringen eller
styrkelsen afderesultater ,der eropnået i "bekæmpelsen afinflationen .En
stabil pengepolitik ogoffentliggørelsen afkvantitative retningslinjer for
demonetære aggregater ,derkarakt eriser erhvert medlemsland ,vilmindske
inflationsforventningerne ogstyrke virksomhedernes oghusholdningernes
tillid ogfremme skabelsen afmere stabile kursforhold mellem medlemsstaternes
valutaer .Allerede isinseneste "Årsberetning omdenøkonomiske situation i
Fællesskabet "(l)havde Kommissionen foreslået kvantitative retningslinjer
formedlemsstaternes pengepolitik ,men detalmæssige anbefalinger blev kun
fulgt afetbegrænset antal lande ,Ioverensstemmelse med detfjerde program
forFællesskabets økonomiske politik påmellemlang sigt (2)skal årligt fast­
sættes retningslinjer påfællesskabsplan forsåvidt angår den interne penge­
politik .Kommissionen fremsætter kvantitative forslag vedrørende pengepolitikken
isinkommende årsberetning omdenøkonomiske situation iFællesskabet .De
kvantitative retningslinjer skal både tage hensyn tilderetuensartede
økonomiske forhold ogdeforskellige pengepolitiske midler imedlemsstaterne .
23. Defor1977 "tilrådighed værende oplysninger (somfordefleste lande
kundækker første kvartal )synes attyde påenbeskeden mindskelse ipenge -
mængdens vækst ,mensærlig agtpågivenhed erstadig påkrævet inogle medlems­
stater .Dette gælder især forItalien ,hvor pengemængdens vækst harværet for
stor ,oghvor denkvartalsnorm ,derblev fastsat afFællesskabet iforbindelse
medfællesskabslånet tilItalien ,iførste kvartal af1977 blev overskredet med
1.300 mialire (norm :6.600 mialire ).IDanmark ,Frankrig ogNederlandene
forekommer detogså nødvendigt atfastholde detrufne foranstaltninger for at
begrænse væksten ibankernes långivning .IDetforenede Kongerige ,hvor penge -
mængden tidligere harværet udsat formeget voldsomme svingninger ,synes en
mere regelmæssig vækst idenne derimod mulig ogønskelig .ITyskland svarede
udviklingen icentralbankens bidrag tilpengemængden frajanuar tilapril
næsten tilretningslinjerne .
•••i000
(1)Rådets beslutning af22.november 1976 omvedtagelse afÅrsberetningen om
denøkonomiske situation iFællesskabet ,ogfastlæggelse afretningslinjerne
omden økonomiske politik i1977 *
(2)Beslutning 77/294/EØF-EFTLlOl/laf15.april 1977 ,s.6.

-15-
3.Retr.ingslin.jer for "budg et-o£finanspolitikken
24. Ihøjere grad endtidligere "børbudgetpolitikken anvendes sca et
vækstpolitisk instrument .Foratindhente denforsinkelse ,dereropstået
vedvirkeliggørelsen afmålene påmellemlang sigt ,ogisær foratfremskynde
entilbagevenden tilfuld "beskæftigelse srdetnødvendigt atstyrke d_
indgreb ,dersigter påatfremme investeringerne .Tisse medlemsstater er
endnu ikke slået indpådenne vej .
25« Forsåvidt angår deprivate investeringer kunne detovervejes s
–atudvide virksomhedernes muligheder forskattemæssige vurderinger afaktiver
ogpassiver ,
–atøgetilskuddene tilforskning ogudvikling ;
–atydetilskud tilfremme afinvesteringer tilskabelse afnyeenergikilder
eller tilenergibesparelser (l),tilforbedring afmiljøet ogtiludbygning
afdenregionale infrastruktur .•
Foratundgå fremkomsten afforvridninger mellem medlemsstaterne ,bør
hele indsatsen tilfremme afinvesteringerne gøres tilgenstand for enkoordinering
påfællesskabsplan .
26. Idefleste lande anbefales detligeledes atøgedeoffentlige myndig­
heders investeringer ,hvad enten der ertale ominvesteringer foretaget på
centralt eller lokalt hold ,forsåvidt dette kangeres uden atøgeinflationen ,
ogpåbaggrund afdegældende renteforhold .Dette vilhave forskellige virkninger
ideenkelte lande altafhængigt afkravene tilinfrastruktur ogdenledige
kapacitet ibyggeindustrien .Derbørfølgelig udarbejdes konkrete programmer .
(l)Jf.Kommissionens meddelelse tilRådet omgennemførelsen afenergibe -
sparelser vedmodernisering afeksisterende "bygninger iFællesskabet «
Dok.C0M(77 )186endel .af27.5.1977 .

-16-
Under alle omstændigheder måderallerede nuidefleste medlemsstater
forudses større offentlige investeringer end ideforegående år,uden atder
imidlertid sker envækst ideoffentlige udgifters andel afBNP .Udgifterne
tilforbrug ogoverførsler "børderfor mindskes .Entilkendegivelse af,atder
vil "blive udført nyeprogrammer ,vilkunne styrke tilliden ,uden atdetautomatisk
fåruønskede følger ,hvis ,somdetertilfældet ivisse lande ,denledige
produktionskapacitet ertilstrækkelig stor .Programmernes integrering ide
feraårsprograjnmer foroffentlige investeringer ,somerfastsat iRådets direktiv
74/l?l/EØP (l)vilforbedre mulighederne foratskabe enmere stabil vækst på
mellemlang sigt .
27. Bestræbelser Bomdeovenfor anførte for atfåskabt etfornyet opsving
iinvesteringerne vilvære ensbetydende med ,atmanstandser bestræbelserne for
atnedbringe budgetunderskuddene idelande ,derharoverskud over forudlandet .
Pålængere sigt vildisse foranstaltninger fortilvejebringelsen affornyet
opsving imidlertid ikke medføre envarig forringelse afsaldoen pådrift -
anlægs -ogudlånsbudgettet .Idenudstrækning detlave investeringsniveau
afspejler enalmindelig underudnyttelse afproduktionskapaciteten ogudtrykker
risiko for enformindskelse eller enkonstant forældelse afdenne kapacitet ,
vil enforværring afbudgetunderskuddet være acceptabelt .Depositive virkninger ,
derkanforventes fordenøkonomiske vækst ,vilpålang sigt øgeskatteindtægterne ,
ogsåledes udløse enmodsat rettet tendens påbudgettet .
Demedlemsstater ,hvis betalingsbalance risikerer atvære kritisk endnu
i1978 ,eller somharbrug foretløbende overskud forattilbagebetale deres
udlandsgæld ,børmeget omhyggeligt afpasse bestræbelserne påatfremme inve­
steringerne ,således atdet iintet tilfælde fårtilfølge ,atbudgetunderskuddet
eller demonetære aggregater bliver større ,enddeterfastsat inden forFælles­
skabet ogiDeninternationale Valutafond .
Idelande ,hvor budgetunderskuddet forenstor dels vedkommende er
blevet finansieret adpengepolitisk vej i1977# børforanstaltningerne til
fremme afinvesteringerne være yderst aftaålt således atdetundgås ,atder
skabes nylikviditet ,ogsåledes atinflationsforventningerne ikke øges .
(l)Direktiv af18.februar 1974 omstabilitet {vækst ogfuld beskæftigelse i
Fællesskabet .

-17-
4«Retningslinjer for deenkelte lande
28. IDar-cark har den økonomiske "vækst været meget ringe siden efteråret
1976 ,hvilket har sammenhang med denefterspørgselsbegrænsenda politik ,der
"blev nødvendig pågrund afforringelsen afden løbende "betalingsbalance .Det
private forbrug har ikke udvist stigning ogderhar været ettemmelig udtalt
fald idesamlede investeringer ("byggeri ogmaskiner ).Industrieksporten har
været denvigtigste aktivitetsfremmende faktor ,somimidlertid ikke harvaret
tilstrækkelig kraftig tilatforhindre envækst iarbejdsløsheden .Disse
tendenser vil antagelig fortsætte indtil udgangen af1977 ogvil sikkert som
følge afetfald iimporten ,gøre det muligt atnedbringe det løbende underskud .
I1978 erderudsigt til envis genoplivelse afden økonomiske aktivitet
somresultat afetbegrænset opsving iinvesteringerne ogidetprivate forbrug .
Somfølge heraf vil importen stige ,ogpåtrods afenbetydelig vækst ieksporten
vil der kun ske ensvag forbedring afden løbende betalingsbalance .Arbejds­
løsheden vil formentlig stige yderligere .Pågrund afafdæmpningen afimport­
priserne ogaflønomkostningerne vil inflationstakten falde væsentligt .
Størrelsen afunderskuddet over for omverdenen ogbyrden knyttet til
udlandsgælden ernuafetsådant omfang atmyndighedernes handlefrihed er
betydelig mindsket ogatderiden økonomiske politik bør gives højest prioritet
til envarig forbedring afbalancen over for udlandet ,uden atbeskæftigelses­
situationen derved forværres .
Den indkomstpolitik ,derblev vedtaget iforåret 1977 vil kunne bidrage
til gennemf øreisen afdette mål,iden udstrækning der sker enstreng over­
holdelse afretningslinjerne for lønudviklingen ,som forudsætter enmoderat
reallønsstigning i1978 .Denbør ledsages afbudgetmæssige foranstaltninger ,
deriforbindelse med enpolitik ,sigtende modatnedbringe deoffentlige
myndigheders løbende underskud ,vil give visse tilskyndelser tilinveste­
ringerne .Denne udvikling vil være såmeget desto mere ønskelig ,som opret­
holdelsen afhøje rentesatser ,som ernødvendige foratfinansiere underskuddet
udadtil ,indebærer enrisiko foratfånegative virkninger påinvesterings -
tilbøjeligheden .Hvis normerne forlønudviklingen overskrides ,måderestriktive
retningslinjer forbudgetpolitikken strammes ;detvil især være hensigtsmæssigt
atøge denindirekte beskatning ,således atprivatforbruget ogdermed også
importen fåretomfang ,dererforeneligt meddet prioriterede målfor
betalingsbalancen «

-18-
29. IForbundsrepublikken Tyskland erdet fornyede konjunkturopsving ,
som har været mere begrænset enditidligere opgangsfaser ,fortsat svagt .
I "betragtning afdenrelativt "beherskede udvikling iaktivitetsniveauet ,
især for såvidt angår deprivate investeringer ,vil væksten ikke "blive
tilstrækkeligt tilatsikre enmærkbar forbedring afsituationen påarbejds­
markedet .
Under hensyntagen til den langsomme økonomiske fremgang bør ned­
bringelsen afdeoffentlige underskud udstrækkes over enlængere periode
endforudset .Detvil måske endog være nødvendigt ,atdeoffentlige budgetter
udøver enekspansiv virkning påøkonomien .Detafregeringen fremsatte ,
ændrede finanslovforslag ,somiøjeblikket behandles iForbundsdagen ,går
idenne retning .Denplanlagte forhøjelse afden almindelige momssats fra
IItil12$ogafdenreducerede sats –væsentligst forfødevarer ogtjeneste­
ydelser -fra5,5til 6foersåledes –somforudset –ledsaget afenforhøjelse
afbørnetilskuddene ,visse bundfradrag iindkomstskatten sættes opoglempelser
iselskabs –ogformuebeskatningen .Disse foranstaltninger vil tilsammen ind­
ledningsvis give enimpuls påca.1mia DMi1978 .Hvis virkningen afdisse
foranstaltninger samt afandre allerede trufne foranstaltninger (gennemførelse i
årlige trancher afdet flerårige program foroffentlige investeringer ,bestemmel­
sertilfordel forsocialt boligbyggeri ogspecielle programmer tilstøtte af
beskæftigelsen )ikke viser sigtilstrækkelig tilatgenoprette denindenlandske
efterspørgsel ,vil det være ønskeligt atindsætte nye stimulerende midler især
foratsikre envarig styrkelse afinvesteringstilbø jeligheden .
Påtrods afdet samlede budgets mere ekspansive udformning ,børder
gøres enindsats foratnedbringe væksten ideløbende udgifter tilfordel for
kapitaludgifterne .
Delokale myndigheder bør benytte forbedringen afderes indtægter til
atøge deres investeringsudgifter .
For såvidt angår pengepolitikken bør Bundesbank opretholde sin nuværende
linje ,som går udpåatøge pengemængden iforhold til denpotentielle vækst og
ennybegrænsning afprisstigningerne .Pengepolitikken bør desuden fortsat være
smidig ,således atkortvarige spændinger påpengemarkedet ogpådetfinansielle
marked undgås .
••*/•••

-19-
30. IFrankrig ,hvor der siden årets begyndelse evindtrådt enafdæmpning
ivæksten ilønomkostningerne ,vil udviklingen iden økonomiske aktivitet
indtil udgangen af1977 fortsat være moderat ,med efterspørgselen fra udlandet
som den væsentligste impuls .Nedbringelsen afunderskuddet over for omverdenen
ogforbedringen af "bytteforholdet vil fortsætte .Dervil være entendens til
aftagende prisstigninger ianden halvdel af1977 «I1978 skulle den gradvise
stigning iefterspørgselen fra hjemmemarkedet føre til enhastigere økonomisk
udvikling .Ikke desto mindre vil situationen påarbejdsmarkedet kun langsomt
forbedres .
Den økonomiske politik ,der ervedtaget for 1977 tilsigter entydelig
afbøjning afden nominelle udviklinge som etvigtigt skridt påvejen tilbage
til ensamlet ligevægt .Selv omdet vedtagne statsbudget iøjeblikket udviser
etunderskud på11,8 mia francs ,vil der kunne opstå etunderskud aftsamme
størrelsesorden somi1976 .Dette underskud vilimidlertid ialtvæsentligt
kunne finansieres adikke-monetær vej.For 1977 har myndighederne iøvrigt
forførste gang fastsat engrænse for væksten ipengemængden ,samtidig med
atbestemmelserne ombegrænsninger afvæksten idefleste bankudlån erblevet
opretholdt .Overholdelsen afdisse retningslinjer ihele indeværende åreren
værdifuld støtte til den almindelige pris-ogomkostningsbekæmpende politik .
Det ervigtigt ,atdisse bestræbelser for pånyatskabe balance fort­
sættes i1978 ,ogdeterisær vigtigt ,atden afdæmpning afomkostningerne ,
der erindtrådt i1977 »fortsætter .Depenge -ogbudgetpolitiske dele afden
økonomiske politik bør bidrage til denne udvikling .Daenhver drastisk stigning
iden indenlandske efterspørgsel bør undgås foratimødegå risikoen for en
særlig stor import ,bør væksten istatsudgifterne ikke iværdi overstige
stigningen iproduktionen ,samtidig medatdetidsmæssigt bør reguleres ,så
detager hensyn til dekonjunkturpolitiske kravj derfor kan investeringerne i
byggeriet ,somharetringe importindhold ,men somhar enmærkbar virkning på
beskæftigelsen ,øges foratstøtte beskæftigelsen .Men Tinder alle omstændig­
heder behøver man ikke nødvendigvis atskabe ligevægt påbudgettet i1978 ,
selv omdenne ligevægt fortsat vil være etmål pålang sigt .
•••/••*

-20-
31« IIrland skulle udviklingen iandet halvår af1977 "blive karakteriseret
afen "betydeligt højere vækstrate somfølge afenkraftigere udvikling i
eksporten ,idetprivate forbrug ogiinvesteringerne .Arbejdsløsheden vil
således kunne nedbringes ensmule ,menvil vedårets udgang fortsat være
meget høj.Prisstigningerne vil tage af,ogunderskuddet på "betalingsbalancen
vil fortsat stige ,omend ilangsommere tempo .
Disse økonomiske tendenser skulle fortsætte i1978 ,ogarbejdsløsheden
skulle igen falde svagt .Stigningen iforbrugerpriserne vil uden tvivl fortsat
tage af.
1977-budgettet skulle fåenmere udtalt stimulerende virkning end
oprindeligt forudset .Nettofinansieringsbehovet skulle ikke desto mindre kunne
holdes påsamme størrelse iforhold tilbruttonationalproduktet ,nemlig i
nærheden afdetforegående årsniveau på11,5%.
Budgetpolitikken bør tilstræbe ,atdette niveau under ingen omstændig­
heder overskrides i1978 .Tager man hensyn til,atdetdels iforbindelse med
indkomstpolitikken ernødvendigt ikke atøgeskattetrykket pålønindkomsterne ,
ogatdetdels ernødvendigt atgøre enyderligere budgetmæssig indsats for
investeringerne ogbeskæftigelsen ,måder søges kompensationer iform afen
udvidelse afbeskatnings grundlaget forvisse indkomster ,især inden for
landbruget ,lige somvisse ikke-prioriterede løbende udgifter måbegrænses .
Pågrund afdenbyrde tilskud tilfødevarer udgør forstatskassen ,børdisse
desuden gradvis nedsættes ,såsnart forbrugerprisindeksen somforventet
forbedres iårets anden halvdel .
Pådet indkomstpolitiske område kan detvise sig nødvendigt atsøge
indgået ennymoderat aftale for 1978 foratforbedre udsigterne for beskæf­
tigelsen ogforatundgå risikoen foratbetalingsbalancen belastes afen
for hurtig udvidelse afdet private forbrug .
Por påsamme tidatopnå enmoderat vækst idemonetære aggregater og
entilfredsstillende vækst ibanksektorens udlån til den private sektor bør
myndighederne bestræbe sig påatfinansiere enstørre delafdetoffentlige '
underskud ved hjælp afikke-monetære midler ogpåattilskynde til enudvikling
afikke-monetære forpligtelser inden for banksystemet .
•••/é»•

-21-
32. IItalien erdernavnlig pågrund afdeiefteråret tilpassede
stabiliseringsforanstaltninger sket enafmatning iden økonomiske aktivitet
ideførste måneder afåret ,dogsåledes atderfortsat udvises enstigning
iforhold tilfjerde kvartal .Tempoet iinflationen -derstadig ermeget
hurtigt -er "blevet dæmpet .Underskuddet påden samlede "betalingsbalance for
defire første måneder afåret erlidt lavere etårtidligere .Lirekursen
har holdt sigretstabil somfølge afenbetydelig forøgelse afhandels­
bankernes kortfristede gæld over .for udlandet .Myndighederne bør tilstræbe
atden økonomiske vækst ,somskulle kunne nåoppå3%i1977 »yealiseres under
omstændigheder forenelige med opfyldelsen afdemålfor 1977 og1978 ,der er
fastlagt ibetingelserne for ydelsen affællesskabslånet .
Hvad angår deoffentlige finanser vil deri1977 ske enmærkbar nedgang
iden offentlige sektors underskud bl.a .som følge afenallerede gennemført
forhøjelse afvisse beskatningssatser ogindførelse afennyacontoordning i
forbindelse med selvstændige erhvervsdrivendes indkomstskat .Detvil imidlertid
sandsynligvis blive nødvendigt medyderligere foranstaltninger ,foratman
kan holde sigunder den' grænse på1645^mialire ,somblev fastlagt afRådet
imaj.Grænsen på1445^mia,somerfastsat for 1978 ,vil kræve enekstra
indsats .Man måforberede sig påenkraftigt aftagende stigning iindtægterne ,
hvilket dels skyldes normaliseringen afbeskatningsordningen ,dels den ud­
prægede svækkelse afstigningen inominalindkomsten .Derfor bør stigningen i
deoffentlige udgifter –navnlig deløbende udgifter –stærkt begrænses ,og
der bør ikke gives mulighed for nogen stigning ifaste priser .Desuden bør der
søges yderligere indtægter bl.a .ved hjælp afennytilpasning afdeoffent­
lige tariffer ogenforøgelse afdelokale skatter .Reformen affinansieringen
afdesociale ydelser ,som regeringen har satsigforatgennemføre inden den
31.januar 1978 ,burde bidrage til enbedre fordeling afskattebyrden ifor­
bindelse med deforskellige økonomiske transaktioner .Ved samme lejlighed bør
der sættes yderligere indibekæmpelsen afskatteunddragelse .
Iøvrigt synes pengemyndighederne athave store vanskeligheder medat
kontrollere ekspansionen ideninterne kreditgivning .Idetførste kvartal af
1977 erdetfastlagte mål pånyblevet stærkt .overskredet ,selv omfrigivelsen
afkautionen for valutakøb harført til enbetydelig stigning ivirksomhedernes
finansielle ressourcer .
•*♦/•••

-22-
Pengemyndighederne måoverholde defællesskabsmæssige oginternationale
forpligtelser ,deharindgået idenne henseende for indeværende årog
kommende år,for gør dedet ikke ,risikere stabiliseringsprogrammet atmiste
enstor delafsineffektivitet .Ctafornødent vil der være mulighed forat
stramme ogpånyforlænge udlånsloftet forbankkreditter .Rentefoden "børholdes
påetrelativt højt niveau ,samtidig med atder sker enforbedring afrente -
strukturen .
Endelig bør der ske nyebestræbelser påatholde omkostningsstigningen
pr.produceret enhed under kontrol .Ethvert fremskridt pådette område vil
bidrage tilatdæmpe inflationen ,tilatforbedre denitalienske økonomis
stilling ogtilatfastholde beskæftigelsesniveauet .

23-
33. INederlandene "burde derefter etførste halvår ,præget afen
tøvende udvikling iden økonomiske aktivitet ledsaget afenforøget
arbejdsløshed ,kunnet vise sigetvist genopsving iandet halvår af1977
ogi1978 ,uden atmanderfor kan .påregne enstyrkelse afbeskæftigelsen .
Overskuddet på "betalingsbalancens løbende poster vil sandsynligvis kunne
holde sigeller endog vokse .
Derfor "består myndighedernes opgave iatvælge enmiddelvej mellem
dekortfristede "behov ,dvs.videreførelse afenpolitik for stimulering af
investeringerne ,ogdemere langfristede krav iforbindelse med enbremsning
afpris-ogomkostningsstigningen ogvæksten ideoffentlige udgifter og
skattepresset .
Påbaggrund afderet ringe udsigter for beskæftigelsen ogaktiviteten
i1978 synes det ikke hensigtsmæssigt atindføre enrestriktiv drejning i
budgetpolitikken .Under henvisning til målene påmellemlang sigt bør de
offentlige administrationers finansieringsbehov iforhold tilbruttonational­
produktet dogfortsat ligge nær niveauet for 1977 .
Daennedsættelse afarbejdsløsheden kun ermulig iforbindelse med
etrelativt stort overskud over forudlandet ,bør deriden økonomiske politik
fortsat bestå gunstige vilkår for enomfattende eksport aflangfristet kapital ,
hvilket påbaggrund afdenuværende udsigter næppe vil udgøre nogen hindring
for dækning afdeoffentlige administrationers finansieringsbehov .Det er
under alle omstændigheder vigtigt atkontrollere udviklingen iden interne
likviditet ,således atder ikke sker nogen stigning iforholdet mellem denne
ognationalindkomsten .
•••/••♦

-24-
34« IBelgien harførste halvår af1977 været præget afennystigning
iarbejdsløsheden ,ensvækkelse afstigningen iforbrugerpriserne ogen
tilfredsstillende "balance isarahandelen med udlandet .Idekommende måneder
ogi1978 vil den økonomiske vækst som helhed sandsynligvis være for beskeden
til atføre til enmærkbar forbedring afsituationen påarbejdsmarkedet .Til
gengæld h&r afdæmpningen afpris-ogomkostningssti gningen fortsat enubefæstet
karakter .Derfor bør der iden økonomiske politik fortsat sættes ind for på
samme tid atbekæmpe arbejdsløsheden oginflationen inden for degrænser ,
som den vanskelige situation for deoffentlige finanser giver mulighed for.
Den udprægede mangel påbalance ideoffentlige finanser ,som er
uholdbar påmellemlang sigt ,betyder ,atder ikke kan iværksættes enøkonomisk
politik til stimulering afaktiviteten ogbeskæftigelsen ved hjælp afsamlede
budgetforanstaltninger .Derfor bør regeringen føre enselektiv ogmidler­
tidig politik til bekæmpelse afarbejdsløsheden ogstimulere virksomhedernes
investeringer bl.a .ved atafskaffe den endnu eksisterende moms påinvesteringer
ogved isåvid udstrækning som muligt atudnytte demuligheder ,som åbnes af
debestående love vedrørende økonomisk ekspansion .Yderligere ekspansion ide
offentlige investeringer bør undgås ibetragtning afden stærkt begrænsede
disponible kapacitet inden for denne sektor .Engradvis omlægning afde
offentlige investeringsprogrammer modaktiviteter ,derihøjere grad tager
sigte pålevemiljøet ,ogsom medfører færre faste driftsudgifter ,ville være
ønskelig ogudgøre etbidrag til den nødvendige begrænsning afstigningen i
deløbende udgifter ,uden hvilken begrænsning enhurtig forøgelse afskatte -
presset forekommer uundgåelig .Istatens budget for 1978 bør man således til­
stræbe enomfordeling afdenuværende budgetmidler for atbegrænse finansierings -
behovet udtrykt iprocent afBNP ,tildet niveau ,somvil blive nået i1977»
Ibetragtning afdisponible ressourcer påkapitalmarket bør budget -
underskuddet ividest mulig omfang finansieres ved hjælp aflangfristede lån
pådetnational marked .For såvidt angår pengepolitikken ville det forat
begrænse senere risiko for opblussen afinflationen som følge affor stor
likviditet til det mindst mulige være ønskeligt ,omman begrænsede tempoet for
stigningen ikreditten til den private sektor til den forventede stigning i
bruttonationalproduktet udtrykt iværdi .
•••/•••

-25-
35. ILuxembourg erden økonomiske udvikling fortsat tøvende ogde
økonomiske udsigter for anden halvdel af1977 og1978 giver kunringe håb
ometnyt opsving ikonjunkturerne .Der sker imidlertid engunstigere
udvikling ideoffentlige finanser endforventet .
Statsbudgettet for 1978 bør udarbejdes pågrundlag afenhypotese
omfortsat arbejdsløshed ietvist omfang ogeventuel forlængelse afde
midlertidige støtteforanstaltninger inden forvisse sektorer .Disse ret­
ningslinjer ville iøvrigt være forenelige med opretholdelse afenfinansie -
ringskapacitet forstaten påmere end 2mia franc ogetfinansieringsbehov
foralle deoffentlige administrationer påca.samme niveau somi1977 (1$)i
forhold til BBP.

-26-
36. IDet forenede Kongerige afhænger deøkonomiske udsigter mærkbart
afudgangshypotesen -blandt enlang række muligheder -for såvidt angår
udviklingen ilønningerne efter udløbet ved udgangen af1977 afden anden
fase iindkomstpolitikken .Sålænge indholdet afden kommende lønoverens -
komst endnu ikke kent ?esidetaljer ,erder algrund tilatfrygte ,at
stigningen igennemsnitslønningerne vil komme til atoverstige det mål ,
somregeringen harfastsat ,dvs.ca,10%frajuli 1977 tiljuli 1978 .På
denne baggrund forventes der enmidlertidig stigning iefterspørgselen .
Ved udgangen af197°' vil den økonomiske vækst imidlertid blive dæmpet ,og
man kan muligvis også komme udfor ennyopblussen afinflationen .
Bruttonationalproduktet burde stige med ca.3^mellem 1977 og1978 ,
ogforøgelsen iolieproduktionen iWordsøen udgør alene 1%afvæksten iBNP.
Der burde ske etmærkbart fald iinflationsraten iden pågældende periode ;
ved udgangen afandet kvartal af1978 vil prisstigningen iforhold til det
foregående årsandsynligvis fortsat ligger over hvis lens+i gningen over­
skrider det afregeringen fastsatte opsving idet private forbrug .Defaste
bruttoinvesteringer vil ligeledes stige mellem 1977 og1978 ,men imindre
omfang end det private forbrug .Enkraftig stigning idefaste brutto -
investeringer inden for denprivate sektor (især inden forforarbejdnings -
industrien )vildelvis blive opvejet afetnytbetydeligt fald ideoffentlige
investeringer .Dervil næppe ske noget udsving ideoffentlige administrationers
forbrug .For såvidt angår samhandelen med udlandet burde nettoeksporten
fortsat vokse hurtigt som følge afolien fra Nordsøen .Derfor vil overskuddet
påbetalingsbalancens løbende poster sandsynligvis kunne overstige 1milliard
pund i1978 .
Udviklingen idevigtigste budgetaggregater lader formode ,atfinansie -
ringsbehovene fordenoffentlige sektor for 1978/79fortsat villigge under det
beløb ,der erangivet idet såkaldte "Letter ofIntent "til IMF ,uden atdet
dermed vil blive nødvendigt atøge skattepresset mærkbart .Ekspansionen iden
interne kredit vil derimod nåret nær opmod det godkendte loft .
Inden forbudgetpolitikken for 1978/79kommer Detforenede Kongerige til
atstå over for følgende problemers
••• 1 •••

-27-
•inflationsraten vil efter athave nået etminimumsniveau iløbet af
andet halvår af1978 P&nykunne "bevæge sig opad ;
–vækstraten vil kunne vise sigatvære utilstrækkelig tilatundgå et
fald iudnyttelsen afkapaciteten ogennystigning iarbejdsløsheden !
–fordelingen investeringers-forbrug risikerer atkomme endnu mere udaf
balance ;
–presset foratden aktionsmargen ,derfølger afdet forventede overskud
på "betalingsbalancen ,anvendes til stimulering afdetprivate forbrug ,
vil kunne styrkes .
Selv omder erenhver grund tilatfrygte ensvækkelse afden
økonomiske ekspansion ,kan det kun vanskeligt lade sig gøre atlempe skatte­
politikken eller pengepolitikken somfølge afden fare ,som eteventuelt nyt
opsving iinflationen udgør for denbritiske økonomi .Skulle deoffentlige
myndigheder imidlertid mene ,atdeendnu har envis aktionsmargen til
rådighed uden atfinansieringsbehovene idenoffentlige sektor overstiger
detmål,dereropgivet til IMF (8,6milliarder £svajende til afBNP)
bør deres indgreb bidrage til envarig udvikling iinvesteringerne og
beskæftigelsen uden atmiste detandet mål;enafdæmpning afinflationen ,
afsyne .

PORSLAG TIL RÅDETS BESLUTNING
af juli 1977
omforberedelsen afdeoffentlige "budgetter for1978
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afdeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning tilRådets "beslutning 74/l20/EØFaf18.februar 1974 om
gennemførelse afhøjgrad afoverensstemmelse inden fordenøkonomiske politik
iDeteuropæiske 'økonomiske Fællesskabs medlemsstater (l),særlig artikel 1og3
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,og
udfrafølgende "betragtning :
Rådet godkender denanalyse afdenøkonomiske situation ,somerindeholdt i
Kommissionens meddelelse af juli 1977 »særlig omforberedelsen afde
offentlige "budgetter for1978 –
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
Artikel 1
Medlemsstaterne følger enøkonomisk politik ioverensstemmelse medderetnings -
linier omforberedelsen afdeoffentlige "budgetter for1978 ,somernærmere
beskrevet ibilaget (2).
Artikel 2
Denne beslutning errettet tilmedlemsstaterne .
Udfærdiget iBruxelles ,den juli 1977#
PåRådets vegne
Formand
(i;EFTnr.L63af5.3.1974 ,s.16.
(2)Afsnit IIimeddelelsen tilRådet .

STATISTISK BILAG
INDUSTRIPRODUKTIONENS UDVIKLING
ARBEJDSLØSHEDENS UDVIKLING IFÆLLESSKABET
FORBRUGERPRISERNES UDVIKLING IFÆLLESSKABET
HANDELSBALANCENS UDVIKLING IFÆLLESSKABET
ØKONOMI SK-POLITISKE MÅLSÆTNINGER OGSANDSYNLIG
UDVIKLING I1977
PRODUKTION OG HANDEL IVERDENSØKONOMIEN
VIGTIGSTE MAKROØKONOMISKE AGGREGATER IFÆLLESSKABET
UDVIKLINGEN "ILØNOMKOSTNINGER OGPRISER IFÆLLESSKABET
IPERIODEN 1975-77

TABEL 1
HOTSTRIPRODUKTIOyEyS UDVIKLING
(ihdring iforhold tilforeg&ende periode i%)
1973
i1974!
1975 !1976P'ÏS !1
+-S i _ 1977 I,
AqHl1|
*T< I
Apri l
*77III IV1
I III III IV I Jan, Feb. .Karts |
iAon l
IDanmark* -5,8 10,9 2,2 4,9 3,7 2,3 0,4 -0,2 1,2 -1.7 1,9
iF.R. Tyskland 7,9 -1,1 -7,2 7,9 0,3 4,3 2,0 2,4 0,4 1.62,1 5,9 -1,7 -0,8 3,5 7,1
IFrankrig I7,3 3,3 "8,1 -8,6 "1,0 3,7 4,8 1,5 0,6 0,5 3,6 3,5 -0,8 1,2 -2,2 3,1 !
IIrland 1i10,3 3,0 -6,7 10,1 -0,6 1,5|4,8 3,0 3,4 1,5. : : »
iItalien I10,0 4,3 -9,8 12,2 -0,3 3,7 4,9 4,8 0,3 6,7 1,4 -0,9 0,0 -1,8 -3,3 6,3
INederlandene 6,1 3,4 -5,0 7,9 -2,0 8,4 !1,9 |
i l1,0 1,3 .1,1 -0,1 -0,5
I-2,4 |
I-0,2 2,3
IBelgien 6,3 4,0 -10,4 8,7 -1,0 1,5 4,9 5,3 0,1 1,7 0,4 4,8 -1,2 -0,1 1,5 2,9
ILuxembourg 12,0 3,8 -22,9 6,6 -10,0 9,9 3,7 8,2 -3,5 0,4 2,3 7,2 -5,4 6,0 -2.8 2,7
IDetforenede Kongerig ]i8,3
r '-3,1 -4,8 1,7-6,5 0,8 2,6 0,2 0,0 1,8 2,7 1,8 +0,6Γ1,5 -0,2 3,6
Fællesskabet 7,7 0,6 -7,3 7,7 ~0,5 3,9 3,4 2,2 0,5 2,0 2,4 3,1 -1,0 -0,4 0,4 5,4
Investerings goder 6,6 2,5 -3,9 1,9 -1,0 1,4 0,9 1,6 -0,5 1,7 2,9 4,9 0,0 0,2 1,1 6,6
Forbrugsgoder 7,3-0,6 -4,8 7,8 2,1 2,1 2,5 3,0 0,7 3,2 1,4 3,1 "1,5 -0,0 1,2 6,3 .
Mellemprodukter 9,o o,5 -10,8 10,3 -1,7
ι5,8 5,2 2,2 1,3-1hil I.Μ -1,2 _0,8 -0,35,3|
ICi1.dISKEF »

TABEL g
ARBEJDSLØSHEDENS UDVIKLING IFÆLLESSKABET
Arbejdsløshedsprocent (l)siden 1973
1973 I1974 1975 3.975 1973 , 1976 1977
'Arsgennemsnit III IV TT III I IApril ,Maj
Danmark 1,0 2,1 5,2 4,95,4 j5,3 5,1 4,8 4,9 4,8 5,6 5,9 5,8
P.R. Tyskland !!ij0 2,2 4,2 4,0 4,5 A.A A.*I
I I!I/.n
I3,85A
I-t"lVA
ί■»A 1
i
IFrankrig 1,8 2,2 3,8 4,2 3,9 4,4 4,3 4,2 4,1 4,3 4,3 4,5 4,6
IIrland I5,9
I6,2 ■8.7 9,8 9,1 !9,4
II9,6
i9,8 I10,0
I9,8 !9.6
I9,5 9.5 I
■•' I
IItalien5,3 5,1 5,7 5,0 5,9 6,0 5,9 6,0 5,1 6,1 6,3 6,5 6,5
INederlandene 2,4 2,7 4,1 4,4 4,3 4,4A A4,3 i4,5
I4,3 4,0 4,0 4,1
IBelgien 2,9 3,1 5,2 6,7 5,8 6,3 !6,3
t6,5 7,0 7,1 7,1 7,2 7,4
ILuxembourg 0,0 0,2 0,3 0,1
10,4 0,3 0,3 I0,4
i0,4 Io,5 o,5 !0,5 I
I
Det forenede Kongerige 2,5 2,3 3,8 5,3 4,1 4,8 4,9
I5,2 5,7 5,5 5,4 5,4 5,3
|Fællesskabet2,5 2,9 4,4 5,0 4,7 4,9 5,0 4,9 5,1 4,9 5,0 !5,1 5,1
(l)Antal registrerede arbejdsløse iforhold tildenerhvervsaktive befolkning .Definitionerne erikke helt overensstemmende
hvorfor arbejdsløshedsprocenten ikke kan sammenlignes mellem landene .
Kilder :SKEF ogKommissionens tjenestegrene .

TABEL 3
FORBRUGERPRISERNES UOTITCLINC IFÆLLESSKABET
I
i Ændring iforhold tilforegående periode ii» |Kaj' 76
IMaj'77
 1973 1974 1975 19761973 197(o 1977 ■
III 17 I1
II III TT1
I IApri I Maj
Danmark 9,3 15,3 9,6 9,0 1,8 -0,7 3,! 4,0 1,5 3,9 2,3 1,0 n
JF.R.Tyskland 7,0 7,0 5,9 4,6 0,8 0,9 I1,7 1,5 0,1 0,5 1,9 0,5 0,4 3,0
FrankrigI7'313,6 11,7 9,6 2,2 .2,2 2,4 2,3 2,3 2,5 1,6 1,30,9 9.8
Irland (l) 11,3 17,0 20,9 17,9InQ
I–I,,
I «-1 IiT3
! IIJ o,3 1,5 4,2 3,8«3,8 I13,9
iItalien 10,8 19,2 17,0 16,7 1,9 2,9 4,2 6,3 2,3 5,4 4,7 1,1 1,2 18,3
Hederlandene 8,1 9,8 9,9 8,9 1,9 2,3 1,7 3,4 0,7 2,5 0,7 1,7 0,5 7,0
IBelgien 6,1 12,7 12,8 9,2 2,3 2,9 2,1 2,0 1,9 1,7 2,0 0,5 1,0 7,3
ILuxembourg 6,1 9,5 10,8 9,8 2,1 3,0 2,5 2,3 1,6 1,8 2,3 0,6 0,4 1,2
Det forenede Kongeri re9,2 16,0 24,2 16,5 4,4 3,5 3,6 3,7 2,3 4,6 5,0 2,6 0,8 17,0
Fællesskabet 8,2 13,0 13,4 11,0 2,2 2,2 !2,7 ■I3,1 1,6 3,0 2*9 1,3 (0,9)!(11,5 )-
(l)Kvartalsindeks .
Kildei SKEF .

TAB EL4
HAUDELSBALAITCEN'S' UDVTKLITJG IFÆLLESSKABET
Kill .$.sssonkorrigerede tal
Γ" 19 75 19 76 19 77
!Karts1973
I .1974 1975 1976II Anri !
iLiL J111 17 1 a ni I IV
i1jTkvartalsvis
Danmark -1584 -2305■
-1348 j-3188 -230-192-371 -555- 653 - 726- 819j-981ι
j-835-1002 - 567
i
F.R. Tyskland ;12976 20260 15448 I12994 4758 4257 3302 I3131 |3075 13131 13314 |I3473 |3451 II4250 ]3099
IFrankrig , j-1428 -7U1I i-1894 -6291!- 609 9!-174 -1202 U1460 -1480 2*100 -2951 -2518 -2635 !-2215
IIrland -684-1211 i-609h857 i;-234-154r 88-132 μ 274- 163- 207 -214-332 |
ι-336 - 243
IItalien L5661 11-11042 1-Χ161 I
i II!-6?16 i-787- *S08-509 !
I - " I-1266 I
IL1^70 I
I-1747 LJJ7Q !
I •' IL '
i* 'l_κιη !
I•» 1
1Γ1352
Nederlandene
Den 'belgisk-Luxembouri
ske UnionI-431
13621 1
I-1451
I
-I6311 1
745
-894I !
-1170 ;
-717-404
231- 89
-321I
I-190 ;
-449 !I
i- 61
i-355122
- 212- 598
- 243- 241
- 209-453
- 52■r672
-345-558
-127
Detfore .Kongerige!-8555
I
I-15985 -9642
I-9370 !
! I
!-2824
ι-2301 -2523
I!-1895 -1617 -2395 -2635 -2723 -2331 -2211
i
I-1697
Fællesskabet -4592 -20549 ;-45041
I
-19476 !-827 451!
-1344 -27S4 -3321 -4784I
j
-5071 -6299 -5904 .-4459
(l)Fællesskabet «handel medikke-medlemslande .
Kilder :SKEF ogKommissionens tjenestegrene .

TASEL5
ØKONOMISK-POLITISKE KALSÆTKT7TGER OGSASPSYTTLIG UDVIKLING I1977
(Ændringer i$iforhold tilforegående' år)
Bruttonationalprodukt imængde . i Forbrugerpriser
ILandMålsætning 1977 (l)Målsætning 1977(?)Sandsynlig udvilrlind'Målsætning 1977(l)Sandsynlig udvikl# I
(Ärsrapport .nov«7 ^) ](Tilpasning -maj77)(prognose :naj77)J(Ärsrapport nov.7 6)(prognose maj77)I
I I V __ι . ιL_H
Danmark /~KJ .3u
t1/2 itn 8 9 9
IP.R.Tyskland>55
I411l i
II4
I41/2 4
IFrankrig41/2 C3) 31/2 3 7-8 83/4 9
lIrlend!
I
* >>j
41/4 j
\33/4 13 14 1/2I4C
["
I
|Italien<0) 3 (2-2 1/2)3 < '17,519(3) 19 (3)
iNederlandene * 41/2 |
i^ !
i41/2 4 ? 61/2 7
[Belgien 41/2 3 31/2 8-9 71/2
ILuxembourg | 41/2 3 2 8 73/4
Detforenede Kongerige3 1,5 1(x) 1 ! 11 14 15
j
i
tFællesskabeti
4 3,5 |
I|31/4
li1
L. –i
I7-8I
9,4;9,6
(1)Økonomisk-politiske målsætninger for1977indeholdt iårsrapporten (november 1976)
(2) .Tilpasning afdeøkonomi sk-pol itiske retningslinier for1977 (marts 1977 ) .,4"
(3)Resultatet afenårlig stigning på21$ijanuar-april ogengradvis mindskelse somvilforringe stigningen ,nedtilca.lo*i
4.kvartal . ~ _
(x).i197O-pris er.-.N«»Prognoser udarbejdet afnationale eksperter .C-Prognoser udarbe jdet_af Kommissionens tjenestegrene .

TABEL 6
PRODUKTION OGEAJTDEL IV5RDEtTSØK0?I0KISH' (l)
(Ændring i$iforhold tilforegående år)
I•" . *111 I
Bruttonationalprodukt imængde (2)5
Vareimporten imængde I
i|1969-73
;nr1274I
1975 1976 19771969-73
'gns.
1(3)1974 1975 1975I
1977 I
DEFORETEDE STATER Γ-^ i-1.8 6,1 5 6,9 -3,4 -11,1 21,5 13
KAMDA 5,3 I 0,6 4,6 3i 10,0 10,0 -5,4 7,5 6
JAPAH 9,6 -1,3 2,4 6,3 % 14,9 -0,7 -13,5 11,5 81/2
AJJDRE UDVIKLEDE LANDE (bortset fra
Fællesskabet )
ALLE UDVIKLEDE LANDE (bortset fra
Fællesskabet )I I
6,0 |
iI I
! 3,7 |
iI 0,3
II 2* &1 r, 1
I8,9 |I
IH
Il
I 6 31/2
4,6 -0,4 -0,5-
ι75 " i4- I9,2 3i -10 12î 8,
FÆLLESSKABET 4,8 1,7 -2,0 4,6 3,0 I10,3 i-1i -5 14 4
ALLE UDVIKLEDE LANDE (inklusive
Fællesskabet )
OPEC-LAITDETTE
UDVIKLINGSLANDENE4,7 0,3 -1,0 5,2! I
I4 I9,8 1I
-71 I13 6i/:
I)
(7,438
1343
-416
31
16
6
STATSHANDELSLANDENE ' 8,4 10 6 4 < I
VERDEN (bortset fraFællesskabet )i
8,6 9 -3* 9 n
VERDEN (inklusive Fællesskabet )
!-I
[9,2 5 -4 10Ju_Jt _
(l)Jf.bilag angående områdeafgrænsningen .
(?)Bruttonationalindkomst iDeforenede Stater ,Kanada ogJapan .
(3)Geometrisk gennemsnit afændringen fra1968til1973.
Kildert Nationale statistikker ogKommissionens tjenestegrene .

TABEL 7
VIGTIGSTE MAKROØKONOMISKE AGGREGATER IFÆLLESSKABET
Bruttonationalprodukt imængde •Arbejdsløse i%afden erhvervs –
Procentvis ændring jf aktive befolkning
1970-
12141975 I (1976 19771970-
191A1975 1976 1977
|Danmark [2,8 4,8 ! 1.5 ! 5.? 5,0 6.0
F,R."Tyskland I3«l(a )-2,6 5,7 3,8 1,1 4,1 4,1 3,8 •
Prankrig I5,1 +0,1 5,2 3 2,7 4,? 4,6 4,8 *
Lirland I3,4 +4,0 I3,2 3,7 5,9 7,9Û/ 9,3
IItalien I4,1 5,6 3 3,3(5,2 )3.3(5,5 )3,7(5,9 )3,9(6i )
INederlandene I4,7 -1,1 3,7 4,2 2,1 4,3 4.6 4.4
IBelgien 5,2 -2,0 3,0 3,2 2,3 !4,5 6,1 6,9
ILuxembourg 4,1 -8,4 I 3 2 0 0,2 I0,4ι°·3 :
Det fore .Kongerige 2,5 -1,7 1,8 0,8 2,8 3,7 5,2 . 5,9
Fællesskabet 4,0 -1,8 4,* 3,0 2,4(2,8 )4,0(4,5 )4,5(5,0 )4,8(5,3 )
IBefore .Stater 3,1 -1,8 6,1 5 5,6 8,5 vT !6,8 :
jJapan6,2 2,4 6,i 5£ 1,9 2,0 IL2 I
Implicit epriser for det private
forbrug ,procentvis ændringSaldo pabetalingsbalancens
poeter (Krd# $)løbende
- ■ i1970-
19741975 |1976 |
I
!1977 1970-
19741975 1976 I
(1)
Danmark 7,9 3,8 !8,5 9 -1,0 -0,5 -1,9 ;-1,6
F.R. Tyskland 6,3(«0 £,3 I 4,4 4 3,1 4,4 3,2 3,0
IPrankrig 8,3 11,6 9,9 9,0 -1,1 0 -5,8 -3,1
Irland 10,8 21,8 17,0 14,5 -0,2 0 -0,3 -0,5
Italien 8,7 17,6 17,5 19 -1,3 -0,6 -2,9 _0,8
Nederlandene 8,0 10,5 9,1 7,1 2,1 1.7 2,5 2,8
Belgien
Luxembourg6,3
612,1
10,78,8
9,87,5
7,81,0 0,3 -0,4 0
■Det fore .Kongerige Uiï 23,4 15,2 15,° -1,2 -3,6 -2,61-__J
Fællesskabet 7,8 12,8 9,9 9,6 1,2 1.7 -t,l 0,2
!Defore.Statèr 6,0 8,0 5,1 -3,5 11,7 -0,9
ι
|Japan 10,5 10,9 8,3 8 -0,7L±z Ιι*
(a)1971-1974
(l)Dei.parentes anførte arbejdsløshedsprocenter beror forItaliens vedkommende p&Arbejds­
ministeriets tal fremfor talfra ISTAT ,1977 «skøn .
Kildet Kommissionens tjenestegrene .

TABEL 8
POTIKLNINOM ILØNOMKOSTNINGER OGPRISER IFÆLLESSKABET IPERIODEN 197S-77
(Ændringer i$iforhold tilforegående år)
Land Gennemsnitlig lønstign .Forbrugerpriser -–
(implicit prisindeks )_[Gennemsnitlig lønstigning
Ipr.produceret eshed
197519761977(1)197.5'19761977(1)1975 I1976 I1977(1)
Danmark ....15,0 11,1
I71/2 8,8 8/5 9 13,7 8,2 5,1
F.R. Tyskland 7,7 8-0 8,2 6,3 4,4 4 7,0 1,4 4,4
IFrankrig 17,7 -14,811,811,6 9.9917;& 9,1 8,5
CIrland 24,6 18.012 21,8 17,0 - 14k 24,1 .
!Italien 19,7 21,3 22 17,6 17,5 19 25,6 16,2 19,8
INederlandene 10,6k° I10,5 |
!9,1 7,1 14,0 6,7 4,5
Belgien15,6 12,A11,2 12,1 8,8 71/2 16,4 7,5 7,'8 f
ILuxembourg 12,510 |
I10,2 |
... ,10,7 9,8 73/4 13,5 5,3 M
Det forenede Kongerige 30,614,9 11,1 £3,415,2 15 !32,912,0 9,8
Fællesskabet 16,7 12,9 11,4 12,8 9,9 93/417,4 7,6 8,3
(l)Prognoser udarbejdet imaj1977 Kommissionens tjenestegrene «