KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 15.07.1997 
KOM(97) 351 endelig udg. 
Den Europæiske Unions rolle i relation til Informationssamfundets 
fremvækst i udviklingslandene 
Udkast til meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg og Regionsudvalget 

INDHOLDSFORTEGNELSE 
A. UDFORDRINGEN I UDVIKLINGSLANDENES INTEGRATION I DET 
GLOBALE INFORMATIONSSAMFUND 3 
1. KOMMUNIKATIONS- OG INFORMATIONSTEKNOLOGIERNES 
UDVIKLINGSFREMMENDE EFFEKT 3 
2. UDFORDRINGER TIL UDVIKLINGSLANDENE 5 
B. AKTIONER PÂEU-PLAN... 7 
3. DEN EUROPÆISKE UNIONS BIDRAG TIL FREMME AF 
INFORMATIONSSAMFUNDET I UDVIKLINGSLANDENE 7 
4. MOD EN NY DYNAMIK I FÆLLESSKABETS AKTIONER TIL 
FORDEL FOR UDVIKLINGSLANDENE 9 
KONKLUSION 13 
BILAG 1 15 
INDLEDNING 
Forandringer i forbindelse med informationssamfundets gennemførelse vil potentielt 
berøre de fleste samfundsaktiviteter, hvad enten det drejer sig om uddannelse, 
kommunikation, arbejde eller underholdning. Det gælder ligeledes for udviklingslandene, 
uanset forskellene i markedssituationen, politikker eller teknologisk kapacitet. I denne 
meddelelse fremlægges en samlet orientering om målsætninger og foranstaltninger, som 
kan bidrage til udviklingslandenes deltagelse i informationssamfundet, ikke blot i rollen 
som forbrugere men også som aktører. 
-konferencen om informationssamfundet, som blev afholdt i Bruxelles i februar 1995, 
udtrykte et ønske om at undgå yderligere at uddybe afgrunden mellem de 
industrialiserede lande og udviklingslandene, og opfordrede til "en fælles vision om 
menneskelig berigelse"1. "Vores aktion skal foranledige, at alle lande involveres i en 
global indsats. Overgangs landene og udviklingslandene bør få mulighed for fuldt ud at 
deltage i processen, da den skal muliggøre teknologispring og stimulere social og 
økonomisk udvikling." Konferencen om informationssamfundet og udviklingsaspekter, 
som blev afholdt i Midrand den 13.-15. maj 1996 på Præsident Nelson Mandelas 
foranledning, havde deltagere fra over 50 lande og internationale organisationer. Her 
fokuserede man på at fastlægge udviklingslandenes særlige behov og demonstrere de nye 
teknologiers potentiel (se supplerende bilag 6). Under konferencen kunne man i 
fællesskab drøfte de nødvendige fælles regler, samarbejde om gennemførelse af et globalt 
informationssamfund og egentlige udviklingsmæssige prioriteter. Egypten accepterede at 
organisere opfølgningen på konferencen. 
EU har for sin del taget sine relationer med hver enkelt af de vigtigste udviklingsregioner 
op til revision og har tilbudt at tage hensyn til info-samfundets dimension i sine relationer 
med dem. Hvad angår EU's indsats drejer det sig om at etablere en referenceramme, som 
er sammenhængende og som fremmer synergien mellem de forskellige politikker, samt at 
søge at koordinere medlemsstaternes og de relevante internationale organisationers 
aktiviteter. Det anbefales i den forbindelse, at der træffes foranstaltninger på regionalt 
plan, for at disse kan indgå i de eksisterende relationer og samarbejdsaktiviteter. 
Budskabet til tredjelandspartnerne skal være realistisk og de skal underrettes om, hvad 
der står på spil i forbindelse med de aktuelle omvæltninger og hvilken indsats, der kræves 
af dem. 
A. UDFORDRINGEN I UDVIKLINGSLANDENES INTEGRATION I DET 
GLOBALE INFORMATIONSSAMFUND 
1. KOMMUNIKATIONS- OG INFORMATIONSTEKNOLOGIERNES 
UDVIKLINGSFREMMENDE EFFEKT 
1.1 Som drøftet under både Midrand- og Romkonferencerne om samme emne, 
fremkalder informationssamfundet revolutionerende og gennemtrængende teknologier, 
som medfører fundamentale forandringer hvad angår arbejde og undervisning og mere 
generelt samfundet som helhed. Info-samfundet ledsages af færre tids- og 
1 Møde mellem ministre fra G7-landene og EU's medlemsstater i Bruxelles den 26.2.1996. 
3 
rumbegrænsninger og en vifte af nye redskaber, som er usædvanligt magtfulde. De gør 
det muligt for udviklingslandene at foretage teknologispring, og springe de 
mellemliggende etaper over, i modsætning til de industrialiserede lande. De stadig mere 
komplekse økonomiske relationer og den viden og erfaring, som samles i et hidtil uhørt 
omfang, er medvirkende til den stadigt større integration på verdensplan. De lande, der 
lukker sig ude for disse forandringer og dermed isolerer sig fra både samhandelsnetværk, 
investeringer, forsknings- og kulturopfindelser og deres udbredelse via netværk, risikerer 
imidlertid at blive marginaliserede. I visse lande er der i øvrigt risiko for, at der opstår en 
samfundsudvikling i to hastigheder, hvor kun nogle dele af befolkningen har adgang til 
de nye net og tjenester samt udstyr, og vil være i stand til at anvende disse uden besvær 
og benytte sig af fordelene ved dem. 
1.2 På den teknologiske front udvikles der i forbindelse med informationssamfundets 
virkeliggørelse en række nye redskaber, som allerede er begyndt at blive udbredte i 
udviklingslande. Mobiltelefoninet oplever en voldsom vækst, især hvor de udfylder 
huller i de faste net. Inden for satellitkommunikation udvikles de geostationære 
teknologier (multispot eller adgang-på-anmodning), og der vil i nær fremtid blive tilbudt 
globale tjenester via satellitsystemer i lav eller mellemhøj bane om jorden. Disse 
teknologier er mindre kapitalintensive og bedre tilpasset til fjerntliggende områder og 
spredte bebyggelser (solenergi-dreven switching, VSAT). Lyslederkablers kapacitet 
vokser, og antallet af forbindelser stiger, f.eks. dem, der er under etablering mellem Chile 
og de andre stater langs Sydamerikas stillehavskyst eller FLAG-projektet, som forbinder 
Europa med Asien via Middelhavet. Internettet og teknologien, der anvendes i 
forbindelse med World Wide Web udgør en platform til integration af andre teknologier, 
f.eks. ISDN eller ATM-servere. En række vidt forskellige projekter benytter allerede 
teknologierne og det samme gælder næsten samtlige NGO'er, som virker i landene. 
Telehavne (teleports) fungerer som modtagecentre for telearbejde, især for 
arbejdskraftintensive tjenester, f.eks. statistikker, bogholderi, softwareproduktion og 
flyreservationssystemer (Mauritius, Jamaica, Indien, Filippinerne) 
Rumteknologierne rummer uanede muligheder for udviklingsbistand især inden for 
navigation, positionsbestemmelse og jordobservation. Ved hjælp af 
jordobservationssatellitter kan der indsamles data, som er afgørende for ressourcestyring, 
by- og regionsplanlægning og miljøovervågning. CD-ROM introduceres i 
undervisningen og i datalagring og informationsformidling. Inden for produktion 
indebærer CIM og Just-in-Time metoderne væsentlige produktivitetsforbedringer. 
1.3 Hvad angår informationssamfundets anvendelsesmuligheder, tegner der sig nye 
muligheder for udviklingslandene, som kan være lige så fordelagtige, som de har vist sig 
at være i de industrialiserede lande. Der kan f.eks. for SMV'ers vedkommende være tale 
om bedre administration, adgang til økonomiske oplysninger, erhvervsuddannelse, 
kundenet og interaktive servere, samt de internationale markeder, eller øget effektivitet 
for regeringers og offentlige administrationers vedkommende. 
Uddannelsesteknologier, især fjernundervisningsteknologier og multimedia, samt de nye 
lærlingemetoder, som info-samfundet bringer med sig, kan anvendes til at dække 
kvantitative og strukturelle behov i lande, som skal modtage og uddanne mange 
mennesker og integrere dem i deres økonomier (i de fleste tilfælde er halvdelen af 
befolkningen i disse lande under 20 år). Dertil kommer, at personerne ofte bor i meget 
spredte og områder, som mangler infrastruktur. Det drejer sig i øvrigt om løbende at 
erhverve nye kompetencer gennem livslang uddannelse. 
4 
Nogle lande rammes af endemiske sygdomme og epidemier. Her kan telemedicin tage 
udfordringerne op og styrke sundhedstjenesternes organisering og administration. 
Telenetværk kan benyttes til at forbinde databaser for at følge sygdommes forløb 
(epidemiologi), give adgang til lægeekspertise ved hjælp af telekonsultation og bane 
vejen for lægehjælp på afstand. Informations- og kommunikationsteknologier spiller 
ligeledes en vigtig rolle i planlægning og gennemførelse af sundhedspolitikker. 
Inden for industrien og den internationale samhandel udgør informations- og 
kommunikationsteknologier afgørende konkurrenceparametre, enten fordi de forbedrer 
produktionskvaliteten (strengere standarder, kvalitetskontrol) eller dens immaterielle 
indhold, som er moderelateret (tekstil), eller fordi de integrerer produktionen i en mere 
kompleks proces, som for bilreservedeles vedkommende, eller også fordi teknologierne 
anvendes til at formidle ordrer og specifikationer i forbindelse med elektronisk handel. I 
visse lande virker software-applikationer og indtastning af elektronisk data i meget høj 
grad jobskabende (100 000 softwareingeniører i Indien). Der opstår ligeledes nye 
markeder for tekstbehandling i pressen, medierne og den audiovisuelle sektor. 
Hvad angår forskning inden for landbrug, kemi, vandforvaltning, fiskeri, miljø, 
urbanisme mv. har udviklingen af netværk betydet, at forskere i udviklingslandene har 
adgang til oplysningerne og kan etablere de nødvendige forskerhold og således deltage i 
det globale forskersamfund, hvilket ligeledes virker hindrende på "brain drain"-effekten. 
Fremkomsten af en ny uafhængig presse i mange udviklingslande samt Internettets 
eksplosive udvikling, ophævelse af radio- og tvspredningsmonopolet og de statsejede tv-
selskabers gradvise omdannelse til leverandører af forsyningspligtydelser, skaber en 
voksende nyhedsefterspørgsel, både i de trykte og i de audiovisuelle medier. Denne 
informationspluralisme styrker civilsamfundet og konsoliderer 
demokratiseringsprocessen i mange udviklingslande. 
Den sproglige mangfoldighed, som omfatter både visse EU-sprog og 
udviklingslandenes egne sprog, udgør en kulturrigdom, som indgår i verdens kulturarv. 
Takket være informations- og kommunikationsteknologierne kan denne mangfoldighed 
betyde, at der etableres en industri, som har multikulturelle elementer og et multimedie­
indhold, især på grundlag af elektroniske publikationer. 
1.4 Informations- og kommunikationsteknologierne er ikke det eneste redskab, som kan 
fremme strukturudviklingen. Disse teknologier kan kun fungere optimalt når de samfund, 
som anvender dem, kan erhverve dem. Erfaringer med udviklingsbistanden viser, at nye 
teknologiers anvendelse i vidt omfang må tilpasses nationale og lokale forhold, den 
geografiske situation, landets økonomiske struktur eller de grundlæggende behov. 
Informations- og kommunikationsteknologierne rummer et umådeligt potentiel, som kan 
stilles til rådighed for udviklingsstrategier og udviklingslandenes konkurrenceevne, og 
dette potentiel udnyttes langt fra optimalt. Formålet med denne meddelelse er at foreslå 
en overordnet strategi på området. 
2. UDFORDRINGER TIL UDVIKLINGSLANDENE 
Udviklingslandenes udnyttelse af info-samfundets applikationer afhænger imidlertid af 
kommunikations- og informationsinfrastrukturers tilstedeværelse og af mulighederne for 
at udvikle deres økonomiske system og retssystem. 
2.1 Teleinfrastrukturen i udviklingslandene varierer meget, men det kan generelt 
siges, at niveauet ligger meget langt under de industrialiserede landes. Hvis man ser på 
teledensitetsindikatoren2 er indikatoren for de industrialiserede lande på mere end 48, på 
omkring 10 for mellemindkomstlande, og på omkring 1,5 for de mindst avancerede 
lande, mens verdensgennemsnittet er 11,5. Den kvantitative forskel forstærkes af 
kvalitative svagheder ved nettene, som påvirker kommunikationens kvalitet og 
pålidelighed, og af strukturforskelle mellem landlige områder og byer. I 
lavindkomstlandene er teledensiteten i landlige områder ikke på over 0,8. Infrastrukturen 
kan ikke følge med efterspørgslen og giver ikke adgang til de globale 
kommunikationsnet. I øvrigt mangler teleoperatørerne midler til at gennemføre deres 
aktiviteter , hvilket skyldes, at de offentlige administrationer i visse tilfælde ikke betaler, 
at indtægter fra den internationale trafik ikke kan anvendes (de opføres på statsbudgettet) 
samt omkostningsstrukturen, hvorved den internationale trafik pålægges højere takster 
for at subventionere lokaltrafikken. Det faktum, at teleoperatørerne er offentligt 
administrerede forhindrer en optimal udnyttelse af deres midler3. 
Der er imidlertid ingen mangel på dynamiske faktorer. Der findes en meget stor og 
solvent efterspørgsel, hvilket fremgår af de mange ventelister og en ventetid på 
tilslutning på op til ti år, "sorte markeder" for telefonlinjer i nogle tilfælde og endelig de 
meget høje gennemsnitsindtægter pr. linje. Dette forklarer, hvorfor en lang række lande 
har oplevet en vedvarende vækst på telekommunikationsområdet, f.eks. en vækst på over 
17% p.a. for landene med indkomster på under 700 USD som helhed i perioden 1984-
1994. Teknologiprisfald og konkurrence fra nye globale operatører, som bl.a. anvender 
callback-systemet, bevirket et fald i de normale indtægter fra den internationale trafik, 
hvilket bekymrer udviklingslandene, og det får dem til at interessere sig for 
udviklingstendenserne. 
2.2 Hvad de andre informationsinfrastrukturer angår, er fordelingen af PC'ere pr. 
indbygger et tydeligt bevis på informationsteknologikløften, idet fordelingen svinger fra 
18 i højindkomstlande til 2,3 i mellemindkomstlande og 0,01 i lavindkomstlandene. 
Informationsteknologimarkedet udgøres af Nordamerika med en andel på 34,7%, Europa 
med 29,3%, Japan med 14,6% hvorimod resten af verden kun tegner sig for 21,4%. 
Datatransmission og fordelingen af Internet-servere samt brugere afspejler denne forskel. 
Som det er tilfældet ovenfor, er der mange dynamik-skabende faktorer, bl.a. prisfaldet, 
udviklingen af multimedie-applikationer og Internet-adgang. PC-markedet er dynamisk 
og dets udvikling kan meget vel følge fjernsynets udbredelse; i lavindkomstlandene har 
46% af husholdningerne tv. 
2.3 Ifølge Verdensbanken vil der i de næste fem år skulle investeres 60 mia. USD om 
året i en udbygning af udviklingslandenes telekommunikationssektor. Den internationale 
bistand ventes ikke at overstige 2,3 mia. USD og de fleste stater har ikke midler til at 
dække resten. Den private sektor er den eneste, som vil kunne foretage de nødvendige 
investeringer til at dække behovet. Hvis den private sektor skal involveres, kræves der 
2 Antal hovedlinjer pr. 100 indbyggere. 
3 "Grønbog om Afrika - Telekommunikationspolitikken i Afrika", Dokument 2-F, 2.april 1996, ITU's 
Telecommunications Development Bureau. 
stabile, forudsigelige og gennemskuelige lovmæssige rammer, ud fra hvilke der kan 
træffes fornuftige økonomiske beslutninger. 
Bestemmelserne om markedsadgang og national behandling, samt om de 
lovgivningsmæssige principper, som 69 lande, herunder mange udviklingslande, vedtog 
i forbindelse med Verdenshandelsorganisationens GATS-forhandlinger om liberalisering 
af teletjenester, som afsluttedes den 15. februar 1997, udgør et rammegrundlag, som alle 
udviklingslandene kan være tilfredse med. Bestemmelserne omhandler den 
kontrollerende myndigheds uafhængighed, grundlæggende konkurrenceregler, samtrafik 
mellem nettene, forsyningspligt, gennemskuelig licens- og frekvenstildeling. 
Informationssamfundets virkeliggørelse kan fremskyndes ved, at udviklingslandene 
iværksætter en evaluering for at identificere den bedste fremgangsmåde for omstilling af 
deres nationale telekommunikationssystemer, så de opfylder GATS-principperne. 
Derved vil landene kunne opfylde deres forpligtelser over for 
Verdenshandelsorganisationen hvad angår teletjenester, og de lande, som ikke allerede 
har accepteret sådanne forpligtelser, kan gøre det, herunder også 
lovgivningsprincipperne. 
2.4 Udviklingen afhænger af den menneskelige kapital, som skal gøre det muligt at 
holde sig på forkant med forandringerne. Det er særligt relevant for teknikere på 
informations- og kommunikationsteknologiområdet, specielt softwaresektoren, som 
rummer betydelige jobskabelsesmuligheder. Det drejer sig endvidere om at uddanne 
personalet i de IT-relaterede erhverv, f.eks. lærere, journalister, lovgivere og det 
administrative personale (marketing, finansielle og kommercielle tjenester og 
kvalitetskontrol) samt nye specialister i adgang til og brug af IT. Der bør også være 
adgang til at videreuddanne sig hele livet. 
2.5 I øjeblikket foregår der en dialog om udviklingsrelaterede aspekter ved 
informationssamfundet i forskellige internationale fora som f.eks. ITU, UNESCO, 
UNCTAD, UNDP, OECD og i forbindelse med SDNP-programmet og Verdensbankens 
InfoDev-initiativ. 
B. AKTIONER PÅ EU-PLAN 
3. DEN EUROPÆISKE UNIONS BIDRAG TIL FREMME AF 
INFORMATIONSSAMFUNDET I UDVIKLINGSLANDENE 
I årenes løb er EU's samarbejdsforanstaltninger inden for telekommunikation og 
informationsteknologi gradvist blevet styrket. Erfaringen har vist, at foranstaltningerne 
opfylder et stigende behov, som vores partnere giver nærmere udtryk for, og at de fører 
til konkrete og væsentlige resultater4. De nye samarbejdsaftaler med 
4 Jf. SEK(94) 428 "Telekommunikation og Udvikling, Den Europæiske Union's rolle". 
Arbejdsdokument for Kommissionens tjenestegrene. 
udviklingstredjelande indeholder egentlige bestemmelser om informationssamfundet og 
relaterede teknologier. 
3.1 Det økonomiske, finansielle og tekniske samarbejde har ført til flere væsentlige 
aktiviteter i EU's forskellige partnerregioner5. Kommissionen del finansierede 
moderniseringen af Maltas telenet. For nyligt godkendtes et program på 10 mio. ECU til 
den syriske teleoperatørs omstrukturering. 
I Afrika er hovedvægten blevet lagt på telekommunikation i landlige områder og 
satellitkommunikation. Der er blevet gennemført to projekter om teletjenester i 
byområder henholdsvis i Mozambique (13 mio. ECU) under FED VI og i Tanzania (25 
mio. ECU) under FED VII. Et større satellitkommunikationsprojekt vedrørende 
luftfartssikkerhed er blevet iværksat i Vest- og Centralafrika som led i FED VI og FED 
VIL I Stillehavsområdet er der gennemført projekter med henblik på at forbedre 
kommunikationsmulighederne mellem øerne. 
I Centralamerika yder EU 18 mio. ECU i støtte til en modernisering af 
telekommunikationen i samarbejde med den regionale organisation COMTELC. Blandt 
allerede gennemførte projekter kan nævnes en undersøgelse om menneskelige ressourcer 
i Venezuela og telematikapplikationer i Mexico. AHCIET iværksætter endvidere et 
seminarprogram. 
I Asien indgår de forskellige IT-relaterede aktioner i andre foranstaltninger. Et program 
med betegnelsen European Community Investment Partners (ECIP) har til formål at 
etablere partnerskaber og supplerer i den forbindelse de regionale programmer 
ALINVEST, Asia-INVEST, og MEDINVEST. Derved har det været muligt at yde 
støtte til over 20 joint venture-projekter om indførelse af informationsteknologi i 
industrien. 
3.2 Det internationale forskningssamarbejde med udviklingslandene indledtes 
allerede i 1990 i form af ledsageforanstaltninger til rammeprogrammet. I perioden 1990-
1994 blev der iværksat projekter til i alt 27 mio. ECU især med henblik på aktiviteter i 
Kina og Indien. Siden 1995 indgår samarbejdet i aktion 2 om internationalt samarbejde 
under det fjerde FTU-rammeprogram. I denne forbindelse er der iværksat 25 projekter til 
i alt 9 mio. ECU inden for områder som mikroelektronik, telematikapplikationer 
(telemedicin i Latinamerika, teleundervisning i Afrika og Latinamerika, forvaltning af 
naturressourcer (især regnskovene) og sprogundervisning for ingeniører i de arabiske 
lande), industrielle applikationer (tekstilindustrien i Maghreb-landene eller 
maskinværktøjer i Latinamerika). Man overvejer i øjeblikket, om det er muligt at 
sammenkoble de europæiske forskernet med tilsvarende net i udviklingslandene. 
3.3 Den Europæiske Investeringsbank har øremærket nogle af dens midler til 
tredjelande til initiativer, der iværksættes under Lomé-konventionen og aftaler med 
Middelhavslandene. Siden 1980 er der ydet mere end 350 mio. ECU i lån til 
Middelhavslandene og AVS-landene, samt siden 1993 til lande i Latinamerika og Asien, 
Jf. bilaget med de samlede beløb, som Fællesskabet (Kommissionen + EIB) har ydet til 
telekommunikationsprojekter i udviklingslandene, fordelt på geografiske områder (Middelhavet, 
Afrika, Latinamerika og Asien. De central- og østeuropæiske lande er ikke medtaget i oplysningerne 
selv om EU har et betydeligt samarbejde med disse lande). 
som har undertegnet samarbejdsaftaler med EU. EIB har ydet midler til projekter i 
modtagerlandene, som vedrører udbygning eller modernisering af telenettene. Der er 
blevet ydet adskillige lån og andre midler i form af risikovillig kapital til afrikanske lande 
til finansiering af telekommunikationsnet i landlige områder. Blandt disse lande kan 
nævnes Eritrea, Etiopien, Burkina Faso og Namibien. I Marokko har EIB ydet et lån på 
80 mio. ECU til udbygning af de internationale kabelforbindelser mellem Tetouan og 
Spanien og mellem Casablanca og Portugal og Frankrig. I Eritrea er der ydet 8 mio. 
ECU til forbedring af lokalnettet og de internationale linjer. Midlerne er ydet som 
supplement til et regionalprojekt, som Djibouti ligeledes deltager i. I 1994 investeredes 
75 mio. ECU i et chilensk projekt om at forbinde 400 000 nye abonnenter til det digitale 
net over de næste to år. Dette medfører en vækst på 23% i teledensiteten ( i øjeblikket er 
den på 12 linjer pr. 100 indbyggere). 
Medlemsstaterne har ligeledes bilaterale programmer inden for de nye informations- og 
kommunikationsteknologier. Der kan nævnes følgende eksempler: Commonwealth-
sekretariatet i London arbejder på at fremme afholdelsen af seminarer om telelovgivning 
og tekniske uddannelser. Governet-projektet skal gøre rede for udfordringerne i 
forbindelse med Internettets etablering i Afrika og foreslå løsninger herpå ved at oprette 
netværk mellem forvaltningseksperter i Afrika. Der sker i samarbejde med organisationen 
Association des Institutions de formation à la Gestion de l'Est et du Sud de l'Afrique 
(AMTIESA). I forbindelse med det spanske forsknings- og teknologisamarbejde med de 
latinamerikanske lande (CYTED) er der gennemført flere IT-relaterede projekter. Blandt 
flere franske initiativer kan nævnes ORSTOM's RIO-projekt fra udgangen af 1980erne, 
som sammenkoblede forskerlaboratorier og -centre i det sydlige Afrika med de 
verdensomspændende forskernetværk. Det er hensigten, at det franske net REFER skal 
udvides til at omfatte udviklingslandene med støtte fra universitetssammenslutningen 
AUPELF/UREF, som er ved at etablere et videnskabeligt informationssystem, SYFED, i 
de fransktalende lande. Desuden har INRIA fortsat et samarbejde med adskillige partnere 
i udviklingslandene. Den italienske regering finansierede i samarbejde med UNESCO og 
Republikken Korea RINAF-projektet (Regional Informatics Network for Africa), som 
har til formål at oprette flere adgangspunkter til informationsnet i Afrika, og som 
samordnes med lignende initiativer i regionen, f.eks. ORSTOM's RIO-
computernetproj ekt. 
4. MOD EN NY DYNAMIK I FÆLLESSKABETS AKTIONER TIL FORDEL FOR 
UDVIKLINGSLANDENE 
4.1 Det billede, der er blevet tegnet oven for, viser, at man i EU og modtagerlandene til 
en vis grad er blevet opmærksomme på den strategiske betydning af udviklingslandenes 
integration i informationssamfundet. En sådan integration skal imidlertid indgå i en 
strategi, som tager højde for denne dimension i forbindelse med evalueringen af 
samarbejdsprojekter og -programmer. Derved vil sammenhængen mellem alle 
samarbejdsmekanismerne kunne sikres og deres effektivitet styrkes. Det er ikke 
nødvendigt at skaffe nye midler for at gennemføre foranstaltninger i denne forbindelse. 
Det er snarere et spørgsmål om, efter aftale med partnerlandene, systematisk at indføje 
elementer vedrørende informationssamfundet i de eksisterende programmer og eventuelt 
revidere nogle af dem, specielt hvor denne dimension kan være særligt nyttig. En af de 
første og vigtigste målsætninger er fortsat at fremme etableringen af de økonomiske og 
9 
juridiske rammer, som kræves for at kunne fremskaffe lokal og international kapital, 
således at udviklingslandene kan drage fordel af informations- og 
kommunikationsteknologierne. Den næste målsætning er at benytte teknologien til 
udviklingsformål. 
For at skabe de rette betingelser kræves det, at: 
- grundpillerne for informationssamfundets fremvækst etableres, dvs. lovmæssige 
rammer, som kan være et incitament for investeringer, bindende aftaler i 
Verdenshandelsorganisationen om lovgivningsprincipper for grundlæggende 
telekommunikation, og standarder 
- udviklingslandenes adgang til informationssamfundet fremmes i form af 
foranstaltninger vedrørende menneskelige ressourcer, teknologioverførsel især inden 
for produktion og handel, demonstration af anvendelsesmuligheder, samt 
udviklingslandenes deltagelse i EU's F&U-aktiviteter 
- foranstaltninger til oprettelse af partnerskaber mellem private aktører i EU og i 
udviklingslandene gennemføres 
- bistand til en bedre integrering af informations- og kommunikationssystemerne 
mellem udviklingslande inden for samme region, så samtrafik mellem deres systemer 
og udvikling af sædvanlige tjenester udvikles efter EU's eksempel 
- forbindelser til og samordning af internationale initiativer fremmes i 
medlemsstaterne og de berørte internationale organisationer. 
Der skal tages højde for partnernes egne prioriteter i forbindelse med aktiviteternes 
gennemførelse. Ofte vil der ikke være tale om at ændre det endelige formål med 
samarbejdet men snarere om at gøre dem mere effektive under hensyntagen til den 
enkelte partners særlige økonomiske forhold. Det drejer sig heller ikke om at tage 
initiativet fra udviklingslandene men om at give dem de nødvendige redskaber til at 
kunne deltage i fastlæggelsen af informationssamfundets globale rammer og udvikle 
nationale modeller til dets udnyttelse. 
4.2 Det foreslås, at samarbejdet organiseres omkring otte aktionsområder: 
• Støtte til bevidstgørelsesprocessen og dialogen, herunder de sociale og 
samfundsøkonomiske aspekter. Det kan ske ved at inkludere 
informationssamfundsdimensionen i EU's dialog på institutionelt plan med de fleste af 
udviklingslandene. Denne aktivitet skal så vidt muligt samordnes med de 
internationale organisationers bevidstgørelsesinitiativer, bl.a. Verdensbanken 
(InfoDev), UNESCO og ITU (især verdenskonferencen om 
telekommunikationsudvikling på Malta i 1998, samt regionale konferencer), og man 
bør i givet fald støtte de initiativer, der træffes som opfølgning på Midrand-
konferencen. Der må gøres en indsats for at etablere samordningsfora mellem 
leverandører, operatører og brugere (udviklingslandenes regeringer, lokale 
beslutningstagere, civilsamfundet) med henblik på at undersøge, hvorledes disse 
teknologier kan udnyttes til fordel for nationale og lokale udviklingsstrategier. 
• Støtte til etablering af et passende lovgrundlag i forbindelse med 
infrastrukturudviklingen. Her kan EU's brede erfaring med hensyn til en gradvis 
10 
• liberalisering på området tjene som inspirationsgrundlag, dog naturligvis tilpasset 
nationale forhold. Der skal endvidere ydes teknisk bistand til opfyldelse af 
udviklingslandenes forpligtelser over for Verdenshandelsorganisationen, samt støtte til 
de lande, som overvejer at acceptere forpligtelserne. 
Man må benytte sig af Kommissionens og EIB's finansieringsinstrumenter 
samtidig med, at finansieringsmuligheder fra andre långivere (Verdensbanken, IDB og 
ADB) også tages i betragtning. Der skal knyttes visse betingelser til det økonomiske 
samarbejde, således at strukturomlægningen og den gradvise tilpasning af 
operatørernes aktiviteter til de ændrede forhold kan understøttes. Derfor skal 
foranstaltningerne være målrettede og kunne ledsage udviklingstendenserne. Dette 
indebærer støtte primært til pålidelige og kvalificerede operatører, så der kan opnås 
effektive og varige fremskridt. Der kan eventuelt særligt fokuseres på projekter uden 
for byområderne eller regionale projekter. 
En foranstaltning kan have til formål at vedtage ensartede standarder på regionalt 
plan, som dels sikrer samtrafik og interoperabilitet og som dels lader brugerne nyde 
godt af det prisfald, som stordriftsfordelene bevirker. Foranstaltningerne kan samtidig 
virke som tilskyndelse til fastlæggelsen af strenge kvalitetsregler for komponenter og 
systemer. EU har udarbejdet en dynamisk standardiseringspolitik, som bl.a. har 
udmøntet sig i GSM, ISDN, DECT og ERMES-standarderne. Udviklingslandene 
kunne involveres nærmere i standardiseringsarbejdet og dermed nyde godt af EU's 
erfaringer. Man kan i den forbindelse eventuelt arbejde sammen med europæiske 
organisationer som f.eks. ETSI eller CEN/CENELEC. 
Ved hjælp af pilotprojekter kan man demonstrere applikationernes fordele, afprøve 
om de er teknisk realisable og måle deres økonomiske konsekvenser og kulturelle 
overensstemmelse. Pilotprojekterne betyder, at brugerne kan skride etapevis frem både 
hvad angår en tilpasning af applikationerne og deres viden om dem. Derfor anbefales 
det, at man under de eksisterende programmer iværksætter målrettede projekter inden 
for områder, der prioriteres i de regionale handlingsplaner. Der skal ske en 
samordning med projekter, som iværksættes af G7-landene efter Bruxelles­
konferencen. Global Inventory Project kan i denne forbindelse benyttes til 
informationsudveksling. 
Informations- og kommunikationsteknologiers anvendelse i industrien, især i de 
sektorer, hvor et samarbejde med EU er under opbyggelse6. 
Assistance med at udarbejde en strategi for informationssamfundets virkeliggørelse 
kræver også, at man råder over de nødvendige menneskelige ressourcer. Det kan 
sikres gennem vidensoverførsel om erhvervsuddannelse, flersproget uddannelse i og 
benyttelse af de nye teknologier på området, regionale uddannelsestiltag skal være 
målrettet på myndigheder, beslutningstagere, distributører og administrative 
medarbejdere, teknikere i ledende stillinger og informationsformidlere. En af 
prioriteterne bør være at sikre den lokale uddannelseskapacitet, specielt af teknikere, 
og især, når denne uddannelseskapacitet er utilstrækkelig. 
6 Dokument fra Kommissionens tjenestegrene om industrisamarbejdet i Middelhavsområdet og Asien. 
11 
• Informationssamfundet er et af de fem prioriterede områder i det femte rammeprogram 
om FTU7. Udviklingslandene skal i bestemte tilfælde og på projektbasis kunne deltage 
i fællesskabsprogrammerne om FTU. Deres deltagelse skal organiseres efter 
bestemmelserne om internationalt samarbejde i det femte rammeprogram. Der skal 
helt konkret gøres en samlet indsats for at forbinde de europæiske forskernet med 
udviklingslandenes net, så deres forskeres isolation brydes og de får en passende 
adgang til specifikt materiale. 
4.3 Der skal tages hensyn til udviklingslandenes særlige økonomiske, politiske og 
kulturelle forhold og behov, og derfor skal de planlagte foranstaltninger være tilpasset 
forholdene i den enkelte større region samt passe ind i den særlige dialog, som EU fører 
med hver region. Der må i hvert enkelt tilfælde udarbejdes og iværksættes en konkret 
handlingsplan. 
• I Middelhavsområdet indgår EU-samarbejdet i Barcelona-erklæringen om et Euro-
Middelhavspartnerskab (november 1995). Den handlingsplanen, som blev udarbejdet 
på Barcelona-konferencen, tager højde for info-samfundet. Under Rom-konferencen 
om etablering af et Euro-Middelhavsinformationssamfund (30.-31. maj 1996) blev der 
lagt vægt på at etablere kommunikationsmuligheder, som kan holde trit med væksten i 
samhandelen. En handlingsplan udarbejdet i MED A-sammenhæng omfatter aktiviteter 
af regional interesse og foreslår, at der skabes synergi mellem de forskellige 
strukturtilpasningsinstrumenter. Det skal især ske gennem støtte til en lovtilpasning, 
drøftelser i et forum for informationssamfundet, samt i forbindelse med 
telesektorens omstrukturering, uddannelsesforanstaltninger og pilotprojekter 
inden for seks områder: sundhedspleje, elektronisk handel, turisme/kulturarv, IT i 
industrien og innovation, rumteknologiapplikationer, forsknings- og 
uddannelsesnet. Modtagerlandene kan også bilateralt forelægge supplerende 
projekter. 
• Lomé-konventionens bestemmelser kan danne grundlag for et samarbejde om 
kommunikation og information med de 70 partnerlande i Afrika, Vestindien og 
Stillehavet. På basis af de konkrete behov skal der etableres prioriterede 
applikationer på det sociale og økonomiske område. I grønbogen om 
forbindelserne mellem EU og AVS8 åbnes der mulighed for en ny fremgangsmåde 
inden for dette område. På det politiske plan må AVS-landenes regeringer gøres 
opmærksomme på spørgsmål, der opstår i forbindelse med nettene og informations-
og kommunikationsteknologierne, så de kan støtte deres egne brugere og om 
nødvendigt etablere de nødvendige organer til at fremme udviklingen. Der må? 
planlægges en særlig aktion over for SMV'er. 
• EU har bilaterale aftaler med de latinamerikanske stater og har desuden 
underregionale aftaler med deltagerlandene i Kartagena-aftalen (Andes-pagten) og 
med landene i Mellemamerika. EU har endvidere for nyligt undertegnet en aftale med 
MERCOSUR. Der føres desuden en regional dialog med Mellemamerika (San José) 
7 KOM(97) 47/2 Meddelelse fra Kommissionen "Mod det femte rammeprogram: videnskabelige og 
teknologiske mål". 
8 "Grønbog om forbindelserne mellem Den Europæiske Union og AVS-landene på tærkslen til det 21. 
århundrede", KOM(96) 570. 
12 
og med alle de berørte lande i Rio-gruppen. Det vil blive henvist til et samarbejde om 
informationssamfundet og informations- og kommunikationsteknologier. De fleste af 
landene har allerede omstruktureret deres telesektor og har udviklet deres infrastruktur 
med aktiv deltagelse af europæisk erhvervsliv og operatører, eller er ved at iværksætte 
omstruktureringen. Et samarbejde til gensidig fordel bør omhandle standarder, 
industrielle aspekter, forskning og prioriterede applikationer. Det foreslås, at der 
afholdes en indledende konference om et sådant samarbejde mellem EU og 
Latinamerika vedrørende informationssamfundet. 
De asiatiske lande fremstår som både dynamiske brugere og producenter af 
information og kommunikation. Disse stater tegner sig for omkring halvdelen af 
verdens befolkning og er derfor meget attraktive i de europæiske operatørers øjne. Det 
fremgår af en nylig undersøgelse om samarbejdsmulighederne med Syd- og 
Sydøstasien, at de europæiske operatører ønsker et tættere samarbejde9. På grundlag 
af undersøgelsens konklusioner er der ved at blive etableret rammer for et samarbejde, 
som i første omgang primært skal vedrøre prioriterede applikationsområder for IT og 
oprettelsen af et "teknologivindue" i Asien, som får til opgave at fremme 
partnerskaber mellem europæiske og asiatiske virksomheder samt yde bistand i 
spørgsmål om f.eks. deregulering og standarder. Under ASEM-topmødet i Bangkok i 
april 1996 iværksattes et program vedrørende ASEAN-landene. Under konferencen 
"Partnerskab med ASEAN", som afholdes i Singapore i november 1997, vil 
informations- og kommunikationsteknologier indtage en fremtrædende plads. 
Projekter, hvor observationssatellitter benyttes, har bidraget til at udvikle den lokale 
knowhow. I dag taler den kraftige efterspørgsel fra regionen for, at der etableres et 
særligt program til fremme af virksomhedspartnerskaber. Hvad Indien og Kina angår 
skal det målrettede samarbejde på industriområdet fortsættes. Foranstaltninger, som 
vedrører de fattigste lande som f.eks. Vietnam og Mongoliet, bør prioritere 
grundlæggende informations- og kommunikationstjenester og samtidig forberede 
deres adgang til informationssamfundet. 
KONKLUSION 
De hidtidige opmærksomheds- og mformationsfremmende foranstaltninger har 
fremhævet, hvor meget der står på spil med hensyn til udviklingslandenes deltagelse i 
informationssamfundet. Takket være Midrand-konferencen er tre formål blevet opfyldt: 
- der er indledt en dialog mellem de industrialiserede lande og udviklingslandene 
- den proces, som skal føre til en samlet vision om et globalt informationssamfund, er 
indledt med deltagelse af de sociale sektorer, som berøres af udviklingsspørgsmål 
"EU-Asia IT&C Economic Cooperation", Final Overall Report, August 1996, EC/ECO Mission no. 
569/96 (réf. EC CC/B/ECO/2/B7-3001/95/155). 
13 
- der er udarbejdet fælles principper og samarbejdsforanstaltninger, som styrker vores 
fælles vision og som tager informationssamfundets udfordringer op. 
Dialogen har vist, at afstanden mellem industrialiserede og mindre udviklede lande 
risikerer at blive endnu større som følge af de igangværende forandringer, og derfor er 
særlige foranstaltninger velbegrundede. Kommissionen har allerede stor erfaring med 
teknologisamarbejde inden for de relevante områder, og den foreslår derfor, at den 
gennem sine aktioner fremmer informationssamfundets fremvækst i udviklingslandene 
og indarbejder denne dimension i sin generelle samarbejdspolitik med disse lande. 
De foreslåede foranstaltninger vil blive integreret i eksisterende samarbejdsaktiviteter og 
vil alt efter omstændighederne blive brugt i forbindelse med drøftelser, 
bevidstgørelsestiltag, udarbejdelse af relevante politikker, udvikling og sammenkobling 
af informationsinfrastrukturer, uddannelse af de menneskelige ressourcer eller 
vidensformidling angående skik og brug og teknologiernes indhold. Disse aktiviteter skal 
indgå i regionale handlingsplaner, som skal sikre en sammenhængende EU-indsats og 
synergier med medlemsstaternes foranstaltninger, og vil desuden danne rammen om 
samordningen med internationale organisationer. 
Denne fremgangsmåde udgør en overordnet ramme for, at EU og medlemsstaterne kan 
fungere som formidler mellem de industrialiserede lande og udviklingslandene, og 
medvirke til at virkeliggøre disse landes deltagelse i det fremvoksende 
informationssamfund, samt udforme dette, så der er plads til alle lande i det. 
14 
Forkortelsesliste 
ADB: 
AVS: 
AHCIET: 
ALINVEST: 
AMTIESA: 
ASEAN: 
ATM 
AUPELF/UREF: 
CEN/CENELEC: 
CEPT: 
CIM: 
COMTELCA: 
CYTED: 
DECT: 
ECIP: 
EB: 
ETSI African Development Bank 
Landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet, som har undertegnet 
Lomé-konventionen 
Asociacion Hispanoamericana de Centros de Investigacion y 
empresas de Telecomunicaciones 
Investment Program for Latin America (investeringsprogram for 
Latinamerika 
Association of Management Training Institutions of Eastern and 
Southern Africa (sammenslutning af 
managementuddannelsesinstitutioner i det østlige og sydlige 
Afrika) 
Sammenslutningen af stater i Sydøstasien 
Asynchronous Transfer Mode 
Association des Universités Partiellement ou Entièrement de 
Langue Française - Université des Réseaux d'Expression Française 
(sammenslutning af helt- eller delvist fransktalende universiteter) 
Den Europæiske Standardiseringsorganisation - Den Europæiske 
Komité for Elektroteknisk Standardisering 
Den Europæiske Konference af Post- og Teleadministrationer 
Computer Integrated Manufacturing 
Commission des Télécommunications d'Amérique Centrale 
(udvalg bestående af mellemamerikanske teleadministrationer) 
Ciencia y Tecnologia para El Desarrollo 
Digital European Cordless Telephone (Europa-Kommissionens 
standard for digitale mobiltelefoner) 
European Community Investment Partners 
Den Europæiske Investeringsbank 
Det Europæiske Institut for Telekommunikationsstandarder 
15 
FLAG: 
GATS: 
GSM: 
G7: 
IDB: 
InfoDev: 
INRIA: 
ISDN: 
ITU: 
MEDINVEST: 
MERCOSUR: 
NGO: 
OECD: 
ORSTOM: 
REFER: 
RIO: 
SDNP: 
UNCTAD: 
UNDP: 
UNESCO: 
VSAT: Fiber-optic Link Around the Globe 
Den Almindelige Overenskomst om Handel med Tjenesteydelser 
Groupe, Spéciale Mobile (Europa-Kommissionens og CEPT's 
digitale pan-europæiske mobiltelefonsystem) 
Gruppen af syv højtindustrialiserede lande 
Interamerican Development Bank (den interamerikanske 
udviklingsbank) 
Information for Development 
Institut National de Recherche en Informatique et Automatique 
(det franske forskningsinstitut inden for informatik og automatik) 
Integrated Services Digital Network 
Den Internationale Telekommunikationsunion 
Investeringsprogram for Middelhavsområdet 
Det sydamerikanske fællesmarked 
Ikke-statslige organisation 
Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling 
Organisation de la Recherche Scientifique et Technique d'Outre-
Mer (videnskabelig og teknisk forskningsorganisation for de 
franske oversøiske territorier) 
franske forskningsnetværk 
intertropisk computernet 
Sustainable Development Network Program (netværksprogram i 
FN-regi vedr. bæredygtig udvikling) 
De Forenede Nationers Konference for Handel og Udvikling 
De Forenede Nationers Udviklingsprogram 
De Forenede Nationers Organisation for Undervisningsmæssige, 
Videnskabelige og Kulturelle Spørgsmål 
Very Small Aperture Terminal (til satellitkommunikation) 
16 
THE INFORMATION SOCIETY AND DEVELOPMENT: 
THE ROLE OF THE EUROPEAN UNION 
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION 
TO THE COUNCIL 
TO THE EUROPEAN PARLIAMENT 
TO THE ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE 
AND TO THE COMMITTEE OF THE REGIONS 
Reference annexes, complementary to the main document; 
(1) Statistics on Information and Communication Infrastructures in the Developing 
Countries 
(2) European Commission Projects for the development of the Information Society in 
the Developing Countries • 
(3) European Investment Bank loans in the sector of telecommunications 
(4) Information Society and Development Conference, Midrand 13-15 May 1996, 
Chair's Conclusion 
(5) Euromediterranean Conference on information society, Rome 30-31 May 1996, 
Conclusion of the Presidency 
(6). Reference paper on regulatory principles pegociated in the framework of the 
General Agreement on Trade in Services (CATS) 
A 
Annex 1: Statistics on Inforinntion and Communication Infrastructures in the Developing Countries 
(Source: ITU, World Telecommunication Development Report, 1995) 
TELICIMIONR: main lines and International traffic (able 
Low Income*-
Lower Middle Inc.** 
Upper Middle Inc.'* 
j 
Higher Ine.-^ 
World Main lines 
{Thousand) 
17204.5 
92590 
700X3 
424 140.7 CAGR1 (%) 
84-94 
18.1 
7.9 
8.3 
3.4 
634 019.2 5.0 Main lines per 
100 inhah. 
1.44 
9.64 
14.12 
50.80 
11.39 CAGR (%) 
per W0 inh. 
S4-94 
15.9 
6.2 
6.4 
2.5 
3.3 Outgoing 
telephone traffic 
K4. mumies 
1 880 
3 558 
4 032 
38 402 
47 872 CAGR(%) 
outgoing 
telephone traffic 
29.1 
21 
15 
14.2 
15 Outgoing Tel. 
Traf. minute/Inh. 
0.6 
4.2 
8.5 
46 „ 
1 Compound annual growlh rate. It is computed by the following fornmla: f(Pv/po)l/n]-l, where Pv= Present value, Po= Dcginning Value. n=numbcr of periods. The result is 
multiplied by 100 to obtain a percentage. 
2 GNP per Capita of US$ 675 or less. 
3 Between US$ 676 - 2 695 , «, , '. i 
4 Between US$ 2 696 - 8 355 ••.••• 
•s US$X35f, or more. 
INTERNET, PCs and TELEVISION 
i Low 
Income 
Lower 
Middle Inc. 
Upper 
Middle Inc. 
Higher 
Income INTERNET 
Networks 
52 
815 
921 
23 509 Hosts 
1 405 
39 851 
77 886 
1 5S6 125 Total 
estimated 
users 
7 728 
219 181 
428 373 
723 6SS DATA 
TRANSMIS 
SION 
Packet-
Switch6 
4.14 
35.20 
60.61 
S21.67 PC 
Estimated 
Pcs(1994)7 
0.09 
1.00 
2.28 
17.95 TELEVISION 
Total television 
receivers 1994 
370 855 
174 967 
1 15 792 
4^9 684 TV Rec. 
per 100 
Inhab. 
11.4 
18.3 
23.9 
59.9 Total TV 
Household 
1994 
269 262 
103 084 
84 034 
277 862 Per/100, of TV 
Household 
1994(%) 
46.4 
76.1 
81.7 
90.8 
6 Thousands of subscribers. 
7 Per 100 inhabitants. 
Annex 2: Projects financed by the European Community for the development of the Information 
Society in the Developing Countries 
1. RAD Framework Programme Projects 
Projects launched between 1990-1994 within the HI Framework Programme (APAS) committed a 
total amount of 27.3 Mio ECU to Asian. Latin American and Mediterranean countries. The main 
projects of particular interest for developing countries for the support of S&T Research are the 
following 
- Data Transmission System Concept for Decision Support System: a project based on the 
application of information and communications technologies that aims at developing an Integrated 
Flood Risk Management System for Shanghai. Partners of the project were the S&T Commission 
of Shanghai Municipality and the Shanghai Bureau of Water Conservancy. (3.532.000 ECUs) 
- Computer Integrated Manufacturing a program consisting of 4 projects in the field of Engineering 
Research and design, in cooperation with Tsinghua and Beijing Universities, and the East China 
Institute of Technology). (L. 179.000 ECUs) 
-_ Communication Mobile GSM: a R&DT project in the field of the new generation of mobile 
telephony technologies in China. (5.93S.000 ECUs) 
- D.AB-DVB: Digital Audio Broadcasting and Digital Video Broadcasting for the definition of 
common standards in China (2 000.000 ECUs) 
- P.esearch on the interfaces of Arab and Community languages for databases or videotex in the 
Mediterranean. (130 000 ECUs) 
- Training plan: For Latin America with AHCIET (540.000 ECUs).;, ,, 
- REDALC: Research networks in Latin America (140.000 ECUs). 
Two mini-programmes targeting Information Technology issues of specific importance for developing 
countries were launched by DG11I. 
Keep-In-Touch Programme: 26 projects at a cost of 1.7 Mecu. to build IT cooperation based on 
researchers returning to their home countries from the European Union - a strategy to stabilise 
the local expertise in IT which is essential for development. 
1TDC Programme: 2S projects at a cost of 4.0 Mecu. to help build capacity in High Performance 
Computing, a domain of general importance for industry, for infrastructure and for natural 
resource planning as well as satellite data exploitation. 
In the 1995 Call for Proposals, within the IV Framework Program (IN'CO-DC). the Commission, 
DG11I launched 12 projects and DGXlll launched 7 projects: 
. - ARAMED: Extension and integration of Arabic ling-ware component in a unification based MT 
System for the field of medical terminology and classification (130.000 ECUs). 
- GAIA: A Multimedia tool for natural resources management and environmental education 
(700.000 ECUs). " ••: 
- TELESUN: A World Wide Multimedia Tcleteaching System for Universities (600.000 ECUs). 
- AREF: Arabic English French Software Localisation Tool (350.000 ECUs). 
- DAWRON: Design of advanced wavelength-routed optical networks (597.000 ECUs). 
- ELCANO: European and Latin American countries associated for a networked database of 
outstanding guidelines in unusual clinical cases (465.000 ECUs). 
- African Telecom: African Telecommunication Research (211.000 ECUs). 
- Micropower sources: Micro-battery technologies - (500.000 ECUs). 
- Porous Tech Sensors: Integrated porous silicon based sensor technology - (320.000 ECUs). 
- ITUBR: Implantable telemetry for physiological data acquisition -( 350.000 ECUs). 
- PARALIN: High Performance Computing applied to er.erg;. efficiency in mining and electrical 
power industry - (630.000 ECUs). 
- Peace by HPC: High Performance Computing and networking for joint research in medicine and 
hi-tech design -(350.000 ECUs). 
- HIPSIA: High Performance Computing applied to manufacturing technology - (220.000 ECUs). 
- H?C Finance: High Performance Computing applied to financial and economic planning (500.000 
ECUs). 
- QC1ME: Qua!;';, control management software tools (29-;.C00 ECUs). 
#o 
- Iberstandard: Maintainable database for industrial standards in Information Systems development 
(135.000 ECUs). 
- SCM-: Extended agri-enterprise-(100.000 ECUs). 
- DASEC: EDI for Chinese public administration and government - (300.000 ECUs). 
- I3ERCHIP; CAD and ASIC design and fabrication network - (>Û0.000 ECUs) 
An additional initiative financed by DG XIII was a Workshop on: Information Society in the Euro-
Mediterranean context (104.000 ECUs). 
For the second call for proposals (1996) under INCO-DC. the following list of projects to be financed 
by the Commission has been established: 21 to be financed by DGIII and 9 to be financed by DGXTII. 
• Information Society 
- ARGONAUTA. for the development of a network application in the sector of health care and 
continuous medical education in remote regions of Argentina and Chile. (1.000.000 ECUs) 
- MUEOSIC. will allow to develop new a communication tool to use of Digital Audio Broadcasting 
(DAB) multimedia services to fixed and mobile D.AB users in China with a great ad van tegs, for 
rural areas. (S49.000 ECUs) "' 
-* HARMONY, will carry out fundamental research in the field of psycho-pedagogy applied to social 
insertion for the disabled and those socially excluded people. (5S0.000 ECUs) 
- TEB.ALA, for the promotion of tele-working initiatives and to develop a network and links 
between Latin America and Europe. (253.000 ECUs) 
- TISMAC. will promote fundamental applied research in the field of transport. (655.000 ECUs) 
- NEEDED!: Arabic language EDI and Internet technologies (425.000 ECUs) 
- MEDINA: Information networks for the Arab world (4S9.000 ECUs). 
- Internet in Asia: Social usage of internet in Asia (150.000 ECUs). 
- MEDISAT: Mediterranean S&T information network (300.000 ECUs). 
• Advunced Telecommunications Technologies 
- USEE SM. will allow the upgrading of Science and Engineering education in Southern 
Mediterranean universities using the Telematics technologies. (309.000 ECUs) 
- TPJNET, for the development of data communications network appropriate for use in remote areas 
cf DCs using Low Earth Orbit Satellite technology. (500.000 ECUs) 
• Lingïtistics Engineering 
- DIINAP.-M3C. for the research activities to create a multilingual lexical database for the benefit 
of both Arabic and European parties. (430.000 ECUs) 
- IDOL, for the development of a computer assisted translation tools for users of less favoured 
languages. (511.000 ECUs) 
• Softwure Technologies: 
- MAGICTOURNET: Multimedia and GIS applied to regional tourism (400.000 ECUs). ,: ' 
- SIMES: Multimedia systems for sub-saharan environment (450.000 ECUs). 
- SQUAD: Software quality (275.000 ECUs). 
- PROSNŒ: Quality management for SMEs (400.000 ECUs). 
- ESIMEAU: IT in water resource management (700.000 ECUs). 
- AMOVIP: Advanced modelling of visual information processing (400.000 ECUs). 
• Computer Integrated Manufacturing: 
- CAPJBCAD: Internet based Computer Aided Design (350.000 ECUs). 
- MTOM3D: IT design tools for live textile industry (450.000 ECUs). 
- TEXCOM TOOLS' Tools for communications in the textile industry (450.000 ECUs). 
- El.AM-IPE: Systems for management of intelligent actuators in industry (100.000 ECUs). 
- PROQUS: Model based industrial quality control (2S0.000 ECUs). 
- TAUTEM: Integration in Manufacturing and technology transfer (350.000 ECUs). 
• Keep In Touch. 
5 actions will te supported in domains related to micro-electronics. IT in manufacturing, software 
engineering and multimedia technologies (350.000 ECUs). 
In add.-.ion a new call fer proposals has been issued for information technologies in the mediterranean 
£A 
2. . The main projects implemented or under implementation concerning different area!! of 
application (financed bv ALAMED and ACP funds) 
• In the telecom infrastructure area 
- Improvement of national telecom network in Ivory Coast. Sierra Leone, Senegal. Ethiopia. Sudan, 
Kenya. Zimbabwe. Fiji, Benin. Congo. Kiribati. Mozambique, Niger 
- Improvement of regional satellite telecommunications in the Pacific 
- Improvement of regional satellite telecommunications in Western Africa as a participation to the 
ITU/PANAFTEL project 
- Improvement of a regional air navigation telecom in the Indian Ocean and in the Pacific. 
- Regional programme for improvement of the telecommunications in the Central american 
Countries 
- Studies on regional sntelite communications in the Andean Pact 
- Programme of rehabilitation of Syrian Telecommunications 
• In the Transport urea 
- Telecom Network for civil aviation control and safety linking all international airports of the-pulf 
of Guinea countries via the Intelsat satellite. % 
-" Improvement of a regional air navigation telecom in the Indian Ocean and in the Pacific. 
• -In the tru de area .-
- Automated System for Customs (ASYCUDA) in several countries in Africa. Indian Ocean and the 
Caribbean as part cf an UNCTAD programme 
- Adsanced Cargo Information S;.stem (AC15) en some of the main transport mode in east African 
countries 
- Regional Telematics Network Services (RTN5) for the Horn of Africa Countries "r 
- Information and Communication Systems In live framework of a trade exchange projects in the 
Caribbean region 
- Computerised system for externa! trade statistics in the Indian Ocean countries 
* In the environment, natural resources, forestry, fisheries areas 
- Early warning crop forecasting and environment surveillance system for the Horn of Africa using 
satellites data 
- Information system and support to decision making [o: a permanent and global management of 
coastal zones of the Indian Ocean countries 
- Hurricane early warning and tracking s>stem in the south pacific region, in the Meteorological 
Organisations (WMO) programmes 
- Participation to the elaboration of two data bases : Fishbase and Reefbase 
- Large scale dissemination of Fishbase to all ACP countries concerned including support for 
research environment in the context of ACP-EU Fisheries Research Initiative 
' - Lake Victoria Fisheries Research programme with managemant of related databases 
- Installation of 14 terminals to improve the telecommunications through the PEACESAT network . 
between the Forum Fisheries Agency (FFA) in the Pacific with its member states. -:. 
• In Educational and cultural ureas 
- integrated library automatization system for the public library of Curaçao 
The main projects for which no financing decision has been taken vet funder appraisal or 
for possible consideration^ arc the following; 
- Installation of ground facilities for a global navigation satellite system in Africa and in the Indian 
Ocean region to expand to these regions the European Geostationerv Navigation Overlay Service 
(EGN05) to be dep!o>ed in the EU. 
- Regional fisheries Information and Analysis S;.stem (FIAS) for West African countries to link up 
other.'.ise incompatible and isolated data bases co\ering different disciplines 
- Participation to the FAO project of the Land Cover Map and Database of Africa (AFRICOVER) 
based on satellite remote sensing 
- Installation of Trade Points in West Africa. East and Southern Africa countries and in Mauritius 
as a participation to the UNCTAD Trade Efficiency Initiative 
- Implementation of monitoring, control and sur.eillar.ee of fishing activities (MCS) with the 
SADC Countries 
S^L 
INFORMATION SOCIETY AND 
DEVELOPMENT CONFERENCE 
13-15 May 1996 
Gallagher Estate 
tfidrand, South Africa 
CHAIR'S CONCLUSIONS 
INTRODUCTION 
The world is in the throes of a new and highly potent revolution. This revolution will forever changé" the way 
we live, work, play, organise our societies and ultimately define ourselves. Unlike previous technological 
revolutions which were focused on energy and matter, this fundamental change Involves our understanding 
of time, space, distance and knowledge. This revolution is leading to the creation of the Global Information 
Society (GIS) v 
BACKGROUND 
In February 1995, Ministers from the Group of Seven Highly Lndustrialised Nations (G-7) and Members of 
the European Commission (EC) met in Brussels at the G-7 Ministerial Conference on the Information 
Society. This Conference re-emphasised the need for all countries, including developing countries and 
countries in transition, to be integrated in the GIS. 
However, the challenges of Integrating Lhe less industrialised countries of the world into the GIS are 
tremendous. As South African Executive Deputy President Thabo Mbeki argued in his keynote address to 
the G-7 Information Society Conference, "there are more telephone limes in Manhattan than in all of sub-
Saharan Africa," and that "half of humanity has never made a telephone call." Mbeki challenged the-G-7 and 
the EC to convene a follow-up conference bringing together a cross-section of the developing world with the 
G-7 and the EU to exchange views on such questions as strategy, finance and international coordination in 
confronting the global information and communication challenge. He offered South Africa as host for such 
an initiative. The Information Society and Development (IS AD) Conference is the result of that challenge. 
The IS.AD Conference, held in Midrand South Africa under the auspices of South African Executive Deputy-
President Thabo Mbeki, included representatives from 40 countries and 18 international organisations. 
Delegations consisted of government ministers and senior officials, CEOs and oLher private sector 
participants, and civil society representatives. This historic conference accomplished its Lhree primary*' 
objectives of: 
• Launching a dialogue between the developed and develop-.; worlds and within the 
developing world on the emerging Global Information Society; 
updating the process to define a shared vision for the Global Information Society between 
the relevant societal sectors in the developed and developing countries; 
Working towards "Common Principles" and "Collaborative Actions" to strengthen our 
shared \is:on and meet the challenges of the Global Information Sccietv. 
§£h 
ISFORM ATTOS Soarrv.-L\D £>ÏI ZLOF\IZ>T COSFERSSŒ. CHUR S CO \at s;o\ s 
USING THE POTENTIAL OF THE INFORMATION SOCIETY TO 
MEET THE NEEDS OF THE DEVELOPING WORLD 
Tne Present Rec'.try 
While we speak of a "global" information society. Lhe present reality is daunting The technology gap 
between the less developed and industrialised countries of the world is widening. This situatioa must be 
addressed by Lhe world community if we are to build a truly Global Information Society. Ln respect to the 
present reality, we acknowledge the following: 
Information and Communication Technologies and Services have Lhe potential tb offer a 
significant contribution toss ards the promotion of sustainable growth in all countries: 
. •. There currently exists a huge gap between the highly-industrialised countries: and Lhe 
less-industrialised countries in terms of information infrastructure. 
Tnrough developing an information infrastructure and effectively utilising Information and 
communications technologies and services, des eloping countries can narrosv Lhe current gap 
in economic and social development and prevent it from widening. 
• There are tremendous and dis erse needs in Lhe des-eloping world which often differ from the 
needs of the more industrialised counrxies: and. 
Developing countries must assess their ossn requirements and strategies for entry into the 
Global Information Society based on their specific realities. 
Mobilising the Required Investments 
'There is clearly an unsatisfactory level of investment Ln information infras true pure development in the less 
Industrialised countries. Being able to mobilise Lhe necessary investment, particularly from Lhe private sector, 
is of paramount importance to Lhe des-eloping countries. Of equal importance, is being able to des-elop 
networks which enable the sshole of their populations to gam access to the global information infrastructure 
and participate in the GIS at affordable prices. In respect to mobilising Lhe required insestments for 
informatio_Q infrastructure development, we acknowledge Lhe following: 
• There is currently an insufficient investment Ln des-eloping information infrastructures in the 
less industrialised countries; :•. 
There is an extensise demand for Information and communications technologies and 
sen. ices un the developing world: and. 
To create a truly Global Information Society, we must mobilise appropriate Investment. 
Employment. Labour Market end Work 
The new techno-econorric paradigm of the global economy is increasingly driven by knosvledge-Lntensive 
sectors which utilise Lnfcrmarioc and communications techno! :• gies. These economic sectors could form the 
basis of entirely new multi-media Industries, products and services which CQ^IC contribute to attracting 
Investment and creating emplosment widun national economies. Ln respect to err.plosment, labour market 
and work Ln Lhe GIS. we acknowledge Lhe following: 
• A nesv knowledge ir.tensise global economy is emerging: 
• The r.ess global economy can stimulate ne-A industries and employment opportunities. 
V-'e must attempt to mirumise Lhe risk and enhance the opportunities (o: Labour; and. 
Access to L'ai:ung and Lifelong learr::ng m-_st be promoted. 
fr/q 
Is re HMmos Soc/m ASD DEIELOP\(C:.\T CCT.FZPSSCZ. CH.UR'S Coscustoss 
Using the Potentiel of Information Technologies 
Meeting basic needs, developing human resources, grossing the economy, creating a culrnre of effective 
delivery of public services, promoting a participatory democracy and conveying different cultures and ideas 
are challenges jcindy faced by all countries in Lhe world. New information and communication technologies, 
increasingly affordable as their costs continue to fall, could help deseloping nations "leapfrog" entire stages 
of development in setting up their own information infrastructures and applications. In respect to using the 
potential of information technologies, we acknowledge Lhe following: 
• Information technologies have tremendous potential to: meet basic needs, develop human 
resources, gross- economies facilitate new competitive advantages, improse the efficiency 
of government management and the delivery of public sersices. promoting participatory 
democracy as well as cultural and linguistic diversity in each country; 
V To achieve these benefits, the particular ensironrnent in each nation must be considered to 
promote the optima! mix of technologies in deploying the information infrastructure: and, 
• These new Information and communication technologies will help deseloping nations 
"leapfrog" enure stages of development 
Key opportunities exist Ln Lhe foilosslng areas: * 
• Enhanced capacity for Lhe development of human resources, skills and competencies; 
• Improved debt management within each country; 
Improved effectiveness, efficiency and productivity in the workplace; 
• Greater decision-making capability through timely access to information: 
• Efficient delivery of public services through improved mechanisms and greater customer 
responsiveness: 
Lncreased access to public information: 
More efficient interface betsveen the public and private sectors, 
Economic grossth and development Lhrough electronic trade, investment and commerce, 
particularly for Small, Medium and Micro Enterprises (SMMEs); 
• _, Decrease in the need for migration to urban areas, 
- • Health care improvement; 
• Better management of natural resources and the environment, and, 
• Early-svarning systems for weather and other environmental phenomena. ;:. 
Mobilising Investment Tn rough Appropriate Regulatory Conditions 
The establishment of an advanced Lnformation and communications infrastructure requires a favourable 
investment climate. In many countries, achieving such an environment might necessitate changes in the 
regulatory framework and economic restructuring aimed at a more liberalised telecommunications sector 
which could provide more choice, higher quality and better access. In attracting direct investment, national 
regulatory policy objectives need to be transparent, and consistently applied. Ln respect to mobilising 
investment through appropriate regulatory conditions, we acknowledge the following-
In order to mobilise and attract investment, developing countries must create a climate 
conducise to investment: 
This necessitates an adaptable regulatory framework based upon competition and aiming 
at the provision of more choice, higher quality and better access, 
The process should take into account the particular realities in each cour.uy. and. 
Ln-.estment in indigenous content creation should be encouraged 
IsFOPMkftôsSoctsrrrAsDDEIILOR.UI.STCOSFZRSSCE: CH.-UR'SCoscustoss 
People s Involvement: Social end Societal Aspects 
The information society has the potential to enhance the quality of life of all participants. However, the scale 
and pace of improvements in social welfare and economic development will depend heavily on the universal 
enabling environment. The social and societal benefits of the information infrastructure \sill be optimised 
by an approach which aims at the highest possible levels of participation. The alternative would lead to the 
emergence of two "information-classes" of citizens. Ln Lhe deseloping \s-orld. the risk of creating a rwo-tiered 
society, where only oce group of Lhe population has access to new networks, services, and equipment, is even 
greater than in Lhe developed countries. Ln respect to social and societal aspects of the GIS, we acknowledge 
the follossing: 
••• = The Information Society must enhance the quality of life for all participants and avoid 
deseloping a rwo-tiered society: 
Life-long Education is a major key to enable full and active participation by all citizens Ln 
the GIS; and. 
• Lndigenous content creation should address Lhe cultural and ILnsuistic reqiiremenLs of each 
society. 
CREATING THE GLOBAL INFORMATION SOCIETY . 
Shared Vision of Human Enrichment 
The potential rewards of working together towards a GÎS are enticing and include: a better balance in 
economic and social progress between nations, growth of the global econoras-; the capacits' to sols-e common 
societal problems, enhancing the progress of democratic values, and sharing as well as augmenting cultural 
creativity, traditions and identities. On this shared \ision of human enrichment, we acknowledge the 
follossing: 
• — A consensus is emerging about the importance of global information society;". 
No single model is universal: and, 
A globally cooperative approach is required. 
Launching a Dialogue Between the Developed and Developing World 
Like all societies, the GIS needs to be built on a set of common norms, on tolerance, on respect of diversity 
and en habits of collaboration and combined efforts. EasLng its birth, like dealung with all major "shifts", 
means overcoming uncertainties and a break in continuity. While it is bringing our world closer together, 
existing differences Ln social and economic development are becoming mere apparent and the difficulties they 
create are worser.Lng. Ln respect to launching a dialogue between Lhe developed and developing world, we 
acknosvledge the follossing 
Building Lhe GIS requires common guidelines, tolerance, respect for diversity and 
collaborative actions, and, 
Distinct national visions should conserge into a shared global vision. 
£6 
I.\F)PM 4 TIC v SOCtETiAsD DE* ZLOPStEST COSFERZSCS: Cft.llR S COSCLVStOSS 
Common Principles and Collaboranve Actions 
The deseloping and developed worlds should agree on the principles for cooperation Ln Lhe GIS. Close 
collaboration at the highest level will ensure the efficient introduction and development of a truls "Global" 
information society and prevent the marginalization of some countries from this inevitable revolution. 
Like all societies, the Global Information Society needs to be built on a set of principles, on respect of 
diversity and on collaboration. 
Follossing the principles endorsed by the Brussels conference, which are 
• -promoting dynamic competition 
• . encouraging private investment j 
• defining an adaptable regulatory framework 
• pros i dm g open access to networks 
while 
• ensuring universal provision of and access'to services 
promoting equality of opportunity to the citizen 
• promoting diversity of content, Lncluding cultural and linguistic diversity 
• recognising the necessity of worldwide co-operation with particular attention to less developed 
countries 
and taking unto account the key policy issues identified at the ISAD conference, which are 
\ universal service 
clear regulatory framework 
sustainable socio-economic development 
empjpsment creation 
' global co-operation and competitiveness 
diversity of applications and content 
diversity-of language and culture :: 
co-operation in technology 
private investment and competition 
protection of intellectual property rights 
privacy and data security 
.-.arrowing the infrastructure gap 
co-operation in research and technological development 
Lhe ISAD participants are therefore resolved to continuing Lhe dialogue and taking appropriate action on these 
principles and policy- issues. 
Furthermore ssc are committed to: 
Festering partnerships between, tine public and prisate sectors: 
Continue or begin a process of national information society planning in each of our countries which 
:s u'.timatels m concert \svj-i the development of a Global Lnformation Society ; 
Ft 
IsFORHAtfosSOCIETYASDDE:ELOPME\T CO^FERSSŒ: CHMR'SCoscustoss 
• Encourage further discussions towards identifying and implementing Globe! Lnformation Society 
Projects Ln conjunction with non-governmental organisations and international organisations; 
• Share information on best practices of deselopment programmes and usage of information and 
communication technologies, 
• Call upon international organisations to re-assess and refocus their development tools to give active 
follow-up to the principles and policies identified at this conference; and 
• Fully utilise various policies and private and public financial instruments available for the 
development of the Global Information Society - -^ 
Participants welcomed the contribution of representatives of civil society .and business leaders, in the 
prcceedings-of the Conference They re-emphasised the need of public and private sector co-operation and 
partnership'in achieving common goals. 
These ISAD conclusions are informed by a commiument to ensure that the development of the Global 
Information Society benefits all humanity. • 
Set 
CONFERENCE OF ROME 
ON TUE EURO-MEDITERRANEAN COOPERATION IN TUE IT EU) OF THE 
INFORMA TI ON SOCIETY 
CONCLUSION OF TOE PRESIDENCY 
Introduction 
The Euro-Mediterranean Conference of the 27-28 November in Barcelona has set itself 
the objective of creating a true partnership Euro-Mediterranean. With regards to the 
economic and financial sectors, the Conference stressed the importance of the role of 
science and technology in the social and economic development of the concerned 
countries, as well as the necessity to modernise the telecommunications infrastructûrê.-and 
to optimise the use of Information Technologies. 
In this: context, the Rome Conference underlined the importance of å harmonious 
transition towards the Information Society in the Mediterranean region and the utility to 
define national priorities and strategies in such a v/ay as to create a favourable 
environment for such an evolution. It farther implies a sustained effort in order to 
reinforce the co-operation between the European Union and its Mediterranean partners 
and especially in the three following sectors: 
- adaptation and development of telecommunications infrastructures and services 
- research and development 
- human resources „ 
that are closely linked and constitute the major elements of a Euro-Mediterranean 
partnership firmly turned towards the future. 
To this effect the Présidence requested the Commission to set up in the context of the 
recommandations adopted by the Barcelona Conference the concrete means necessary for 
the implementation of the projects related to the Information Society and of regronal 
interest. . • 
I Promoting the interconnection and development of communications arid 
trans-Mediterranean information networks for economic co-operation 
The Presidency noted that the participants welcomed the results of the workshop on the 
regulator)' framework and the development of communications networks for economic 
co-operation that was held in Palermo on the 677ih May 1996 whose conclusions arc 
annexed hereto. 
In oidcr to facilitate the iniciconncction and interoperability of the tcircsliial and satellite 
telecommunications neisvoir.s betssecn the \\\ and Medilci lanean count lies, and 
contubutc to the seltmu. up ol inliaMruetuies facilitating the économie and cultural 
exchange*, the dcsiiahility ssa-, s.-cssed ol manlaiuiMu. a cons'..ur. and open dialogue 
belsveen the litnopean Union and the iVI<jdiîcnanean Countries on the te'-Milntoi y 
liamcsvo: i-. I«*: [eieeomiiricva:;;!;,-, a> sve'l a-, the need loi the standaidisalion which are 
leunncd v o:»!;-; \n iiv.'sc liv •:.'•• . •; vi .*'.! uhls '»! i;.-; s\'< •: :•. •. 
&b 
This dialogue svill have lo be suppoited by concrete co-operation in;:ia;;ves. svhich \Vill 
include -in particular- the promotion ol" the development of human ic^O'irees through 
appropriate training initiatives 
The need was also mentioned of having a harmonised regulatory framework that plan for 
the progressive introduction of free market principles in the EU and Mediterranean 
telecommunication sector in order to promote investments In this respect, it would be 
advisable to encourage competition in order to improve the quality of services, reduce 
costs and widen the range of supplies. 
The validity of the principle of separation of functions, in the respect Oi each country's 
unique characteristics, between the regulatory authorities and the telecommunications 
operators, was generally recognised. It was further recognised that the commitment of the 
regulatory authorities must above all focus on the general objectives of national 
telecommunications policy, and at the same time guarantee a universal service .at an 
affordable price and conforms to the recognised rules. 
The Presidency noted with interest the co-operation initiatives identified in Palermo, and 
asks to the Commission to study the possibility of carrying out the development projects 
put forward in that forum within the framework of existing budjetay ressources, and 
according to appropriate procedures. 
In particular, the Commission intends to organise potentional meetings between 
telecommunications regulator)' Authorities of Euro-Mediterranean partners, in order to 
promote a coordinated regulatory framework. 
In addition the Commission will promote the organization of Fora of euro-mediterranean 
operators in order to obtain a concrete cooperation among economic operators and to 
allow the integration of netwoks infrastructures. Firstly it has beer, proposed to organise 
a workshop on applications of satellites in the Euro-mediterranean region before .the end 
of 1996. 
Moreover the Commission will encourage the regional training projects destinated to 
euro-mediterranean regulatory Authorities and operators. Furthermore it has been 
suggested to install a network of institutions of economic telecommunication studies of 
euro-mediterranean partners within an Observator)- for the communication development 
in the region. 
Or. its pari the Commission has asked for the support of the euro-mediterranean partners 
for the realization of a study launched in connection with the World Bank and l.T.U. or. 
the situation of télécommunications in the Mediterranean .v..i the modalities c! 
c!ese!op:::ent cooperation in the sector 
Bo 
II To put research and technological development at (he .sen ico of lho 
Information Society and social and economic development 
The Conference participants have favourably acknowledged the results obtained during 
the Sophia-Antipolis workshop of the 1-2 nd April 1996 which arc reported in the annex 
to the present document 
On those bases, the importance of maintaining a constant, open and sustained dialogue 
through concrete initiatives between the Euro-Mediterranean partners has been 
underlined. To this effect, the Follow Up Committee for the research issue of the 
Barcelona dialogue, which met in Capri in Mai 1996, could constitute an appropriate 
framework 
The Présidence has noted with satisfaction that the delegations expressed the wish of 
launching co-operation actions, as soon as possible, covering the whole of the concerned 
fields ranging from basic research to demonstration projects bearing in mind the speefftc 
needs in the fields of training, awareness building for the users and the reinforcement of 
the research capacity and technological support. 
To this end, the available means of the Fourth Framework Programme that are likely to 
interest the Mediterranean region, would see their impact reinforced by a fast and mass 
commitment without questioning the established balances. * 
It appeared desirable that clear and efficient mechanisms be established in order to support 
the activities at the hart of the Euro-Mediterranean partnership according to the Barcelona 
Declaration and in coordination with the tools of the Framework Programme. 
Furthermore, it has been agreed to encourage a bilateral resource mobilisation of the 
European Union's Member States in the neighbouring sectors. 
Finally, a ceratain number of proposals seemed to be particularly important: 
-.establishing links between Information Society application projects set up in the 
European Union, and simitar projects in Mediterranean partners; 
- promote the constitution of a high capacity Euro-Mediterranean data.-
transmission backbone using submarine cable infrastructures and existing or future' 
satellites. The World Wide Web (WWW), reinforced by a satellite infrastructure, 
would provide the perfect common tool for the development of "thematic 
communities" and for the realisation of "pilot projects" identified by the Follow Up 
Committee (or the research issue of the Barcelona dialogue. Ali these activities 
could be the object of?. Euro-Mediterranean technological co-operation initiative. 
To this eficct a preparatory workshop will be organised by the end of the current 
vc,e 
• jMwno'.;::;: the developmen; ni N^'ieim!!«: activities o! leseaichci •> and those in 
cv..!;e.c o! ;eehn:>lv»;e.ica! development m then countries ol'o:ii-in e>pccially through 
"keep m !• Mel:" ;:•. 1M::< 
I u: i:,..-;i:;.t; e '• '•••: p.'.' o .'ipa::':. l>. uih !:•>:•• <>! th,.- ( "nnleicn-.v of !!••• M-lus'.rials svhich 
•.-. .• . ;• •!.! : i. • .' ' ! .' . e ;::.i . 
Ill To put new technologies ;t( the scoicc of (lie development of human resources 
nucf encournge, through (mining nctions, the cst;iblislimcnt of the Information 
Society 
The participants of the Conference have favourably acknowledged the conclusions of the 
Brussels' workshop on education and training (which report is annexed to this document), 
which was held on 2/3rd of May 1996. Moreover, it was maintained that from now on, 
developing strategies will have to be increasingly based on advanced communications and 
information networks and on educational and professional training systems which foster 
lifelong learning, mobility and reconversion. 
Education and training play a fundamental role in those changes brought about by 
innovation technologies which concern both individuals and the economic dynamic. 
Information Society tools contribute to the establishment of new and promising 
educational opportunities, thus providing everyone with complementary and more 
efficient.means to widen their own knowledge and introducing a potential factor of equal 
opportunities. Moreover, they would increase access to information and make it available 
for the greatest number of citizens. 
In this sense it has been reaffirmed the need for strengthening :he links between the 
European Union and its Mediterranean partners as far as training, and more generally 
cultural and societal aspects are concerned, in order to integrate them in a long-term co­
operation context. It would be advisable to deepen the mutual rethinking of diffusion 
methods and training experiences at a Mediterranean level on the use of Information 
Society tools as well as on the educational techniques which are more appropriate in 
relations to new technologies. 
More specifically, the Italian Presidency noted the interest expressed by the participants 
to: 
- promote co-operational pilote projects in order to give the students, since the primary 
level of education, the basic knowledge for understanding the new technologies and using 
them in their life in a critical and responsible way. 
- intensify the exchange of experience on educational and training projects svhich involve 
the use of communication and information technologies, in the fields of primary, 
secondary and university education, initial and continued professional training, adults and 
teacher training. In this perspective, it would be desirable to foresee the creation of a 
Euro-Mediterranean network for the identification of potential partners and for the 
exchange of information. This network might be built on the already existing poles of 
competence. 
- (bslei initial and continued l:a;".mg in the He!.! of lelccommumcati-.^.s :.:'d access to 
elect i on;,: m'o: mation netsvo:ks. 
- ciisuie ih.'.; co-opcia'.ion. tlnoneh c\!sttu;e. imtiiiues, svill have al! the t\\c->sarv synergy 
to implement Medilei lanean ac'.:r':> bawd "n le.u'hme. and d.sta;:: i .van my Thus 
i epi vsvn:::;e a valid point ol u.-lciuv.'c lo: the de^».:h)p:nvni o( joint .:.cti;-»:i> Ihcse actions 
nin'.ht he rvlmled m lhe Ian "A'.v :••: la.neau j > : : : 11 ! • • t s ! i ; j i _ 
yt 
- give special support to the pilot projects which, in the context of existing programme«, 
involve'putting the application of information technologies at the service of education and 
training (including on-line networks, optical fibres, television channels, also the satellite 
ones, distance learning infrastructures). One of the objectives will be to identify, without 
ignoring either consistency with the existing ones or cultural mediation requirements, 
cheap and feasible optimal models for education and distant training. 
- favourably foster projects concerning the building of awareness and the training of 
teachers and training staff. Indeed, these actions would have the advantage of familiarising 
the users with new technologies and thus allow them to fully integrate the future evolution 
and play an active part in it. 
Si 
Annexé: Regulatory framework of the General Agreement on Trade in Service/ 
(CATS) 
The Negotiations on basic telecommunications services, held in the GATS framework 
under the auspices of the World Trade Organisation (WTO) in Geneva, started in April 
1994, shortly after the end of the Uruguay Round. Governments worked to set aside 
national differences on how basic telecommunications might be defined domestically. They 
negotiated on all public and private telecommunications services (local, domestic long­
distance and international) Services covered by this Agreement include voice telephone, 
data transmission, telex, telegraph, facsimile, private leased circuit services (i.e. the sale or 
lease of transmission capacity), provided on a facilities-basis or by resale, and througtrany 
means of technology (e.g. cable, wireless and satellites). 
Negotiations concluded successfully on February 15, 1997. As a result, 69 governments 
undertook legally binding commitments on access to /and national treatment on 
their respective telecommunications services' markets. Commitments undertaken 
reflect various degrees of liberalisation and development of the sector in the different 
countries, in accordance with the GATS principle of progressive liberalisation. The 
commitments are inscribed in so-called, "offers" (Schedules of Specific Commitments on 
Basic Telecommunications). Out of the 55 offers (counting the European Community as 
one). 35 pertain to developing countries. Together the offers account for well over 90% 
of world revenues from telecommunications services. 
The most important result of the Agreement is that the telecommunications services' 
sector is now fully embedded in the WTO multilateral trading system, namely that: 
I. The GATS general obligations and disciplines will apply to it from the date of entry 
into force of the Agreement (1.1.199S) 
• iMost-faroured-uatiou (tM FN) treatment: Each WTO Member shall accord to 
telecommunications services and seivice suppliers of any other Member treatment no 
less favourable than that it grants to telecom services and service suppliers of any other 
countrv (i.e. non-discrimination between countries); 
Members wishing to maintain measures inconsistent with the most-favoured-nation 
obligation had the one-off possibility, before the conclusion of the Agreement, to table 
a MFN-exemption. Very few countries have chosen to do so, and the scope of their 
exemptions remains limited.21 
• Transparency (publication / public availability of all relevant information), 
• Domestic regulation: In each: telecom services' sector for which a country has 
undertake:' market access commitments, i: mus: ensure that all its measures which 
:i Th.' on!-. p:;:-.;::;.\! esccpaoas to tit: MrN principle jr: h economic integration iigrecincnis (such as 
\'.\: EC. NAFTA, e;; ) presi.!.\l iltc> cc\cr subiî:i;ui:r.:> ;:!! s:rsi:cs sectors, and 2) nd-.:ï:î'.:iges conferred 
'.? ;i:!;:i:cn: :•:.:. '.:s i.: o r :'. e r t.-> f::eii!::i:: il.e c\:h:inge of b:ru:c> hn.-.itcd to continu :•.:•; frc.uier zor.ci 
^ 
affect trade in such services are administered in a non-discriminatory, objective and 
transparent manner E.g., licensing requirements and technical st.mJards must be 
based on objective and transparent criteria, and cannot act as a disguised market access 
barrier -- unless otherwise specified in the country's offer, 
• Disciplines for monopolies and exclusive service suppliers: Each Member shall 
ensure that any monopoly or exclusive supplier in its territory does not act in a manner 
inconsistent vsith that Member's MFN obligation and market access commitments. In 
addition, where the monopoly or exclusive supplier competes -- eitiier directly or 
through an affiliated company -- in the supply of a service which is outside the scope of 
its monopoly or exclusive rights and is part of that Member's market access 
commitments, the monopoly or exclusive supplier is not allowed to abuse its monopoly 
or exclusive right position, 
• Disciplines concerning business practices: Each Member shall, at the request of.any 
other Member, enter into consultations with a view to eliminate business practices':of 
its service suppliers in case such practices restrain competition and thereby trade in 
services 
The above-described GATS general obligations and disciplines will apply to 
telecommunications services for all four modes of supply -- within the limits of each 
country's commitments Of particular importance in this respect are the cross-border 
supply and the supply through establishment of a commercial presence (foreign 
investment) 
2. The GATS 'Annex on Telecommunications' (entered into force already at the end 
of the Uruguay Round) which provides for: 
• Transparency: Each Member shall ensure that relevant information on conditions 
affecting access to and use of public telecommunications transport networks and 
services is publicly available, including tariffs, specifications of technical interfaces, 
information on bodies responsible fov the preparation and adoption of standards, etc.; 
• Access to and use of public telecommunications transport networks and services: 
The Annex acknowledges the dual role of the telecommunications services' sector, as a 
distinct sector of economic activity and as the underlying transport means for other, 
economic activities. Each Member shall ensure that access to and use of its national 
public telecommunications transport networks and services is granted on reasonable 
and non-discriminatory terms and conditions to any service supplier of any other WTO 
Member. 
3. Additional commitments on the basis of the Reference Taper on regulatory 
principles: countries negotiated a set of regulator/ principles specific to the 
telecoutm. -ucatio:^' sector in order to complement the existing GATS obligations and 
disciplines These principles aim at ensuring more effectue market access and national 
treatment commitments -- sshile accommodating differer.', regulator environments and 
practices v.or!:!•.••.ide They address ami set rules on a number of key issues: definitions of 
key concepts (such as 'essentia! facilities', 'major supplier'), presention of anti­
competitive practices m telecommunications, interconnection obligations; universal 
service, public a\aihbilits of licensing criteria, independence of the regulator; and 
allocation a:*.;: use of sea: ce resources Oat of the 69 countries, 5- undertook additional 
commitments on regulatory principles on the basis of the full Reference Paper, and 10 at 
least on parts of it. « 
4. Finally and most importantly. Members' commitments on telecommunications services 
will be subjected to the WTO dispute settlement rules nnd procedures. This will 
guarantee a high level of legal security with respect to implementation of commitments. 
3>é 
ISSN 0254-1459 
KOM(97) 351 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 16 li 
Katalognummer : CB-C0-97-344-DA-C 
ISBN 92-78-22397-2 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
-*>%