1. ændrerdenfællesholdningsomangivetnedenfor;
2. pålæggersinformandatsendeParlamentetsholdningtilRådetogKommissionen.
RÅDETSFÆLLESHOLDNING Ændring
(Ændring1)
Betragtning 10
(10) for at lette dette direktivs genbehandling i 2004 bør
Kommissionenogmedlemsstaterneoverveje atfremme forsk-
ningivirkningerneafbenzenogcarbonmonoxid;(10) for at lette dette direktivs genbehandling i 2004 bør
Kommissionenogmedlemsstaterne overveje at fremmeforsk-
ningi virkningerne afbenzenogcarbonmonoxid; i den for-
bindelse bør ikke alene luftforureningen udendøre, menogså luftforureningen indendøre tages i betragtning;
11. Mindstekrav for miljøinspektioner i medlemsstaterne ***II
A5-0164/2000
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på
vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets henstilling om mindstekrav for miljøinspektioner i
medlemsstaterne (5684/1/2000 3dash C5-0181/2000 3dash 1998/0358(COD))
(Fællesbeslutningsprocedure:andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
-dash derhenvisertilRådetsfællesholdning(5684/1/2000-dashC5-0181/2000)(1),
-dash derhenvisertilsinholdningvedførstebehandling(2)tilKommissionensforslagtilEuropa-Parlamentet
ogRådet(KOM(1998)772),
-dash derhenvisertilKommissionensændredeforslag(KOM(1999)652),
-dash derhenvisertilEF-traktatensartikel251,stk.2,
-dash derhenvisertilforretningsordenensartikel80,-dash derhenviser tilindstillingvedandenbehandlingfraUdvalgetomMiljø-ogSundhedsanliggender og
Forbrugerpolitik(A5-0164/2000),
1. ændrerdenfællesholdningsomangivetnedenfor;
2. pålæggersinformandatsendeParlamentetsholdningtilRådetogKommissionen.
RÅDETSFÆLLESHOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring1)
Titel
Europa-Parlamentets og Rådets henstillingom mindstekrav for
miljøinspektionerimedlemsstaterneEuropa-Parlamentets og Rådets direktivom mindstekrav for
miljøinspektionerimedlemsstaterne
(Denne ændring gælder for hele teksten, med de nødvendige tekniske tilpasninger)
(1) EFTC137af16.5.2000,s.1.
(2) EFTC54af25.2.2000,s.89.C121/386 DA24.4.2001 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag, den 6. juli 2000
(Ændring2)
Betragtning 5a (ny)
(5a) Det Europæiske Miljøagentur kan rådgive medlems-
staterne om udformning, etablering og udbygning af deressystemer for tilsyn med miljøbestemmelser, og det kanbistå Kommissionen og medlemsstaterne ved tilsyn medmiljøbestemmelser gennem støtte til rapporteringsproces-sen, således at denne rapportering samordnes;
(Ændring3)
Betragtning 8
(8) deterderfornødvendigt i denne faseatfremlægge retnings-
linjer i form afmindstekrav, der skal anvendes som et fælles
grundlagformiljøinspektionsopgaverneimedlemsstaterne;(8) det er derfor nødvendigt at fremlægge mindstekrav, der
skalanvendessometfællesgrundlagformiljøinspektionsopga-
verneimedlemsstaterne;
(Ændring4)
Betragtning 8a (ny)
(8a) valget af en ikke-bindende henstilling må anses for
utilfredsstillende på baggrund af det presserende behovfor at sikre en ensartet gennemførelse af Fællesskabetsmiljølovgivning, og et direktiv om mindstekrav for mil-jøinspektion må derfor foretrækkes;
(Ændring5)
Betragtning 8b (ny)
(8b) der bør udarbejdes en nøje tidsplan, hvorefter med-
lemsstaterne gennem en fælles indsats og med Kommis-sionens støtte udarbejder en fremgangsmåde for licensud-stedelsessystemer, hvormed der kan sondres mellem EU-retsakter og de nationale krav, som de kontrolleredeanlæg skal opfylde;
(Ændring6)
Betragtning 16
(16) medlemsstaternebørbiståhinandenadministrativt med
atgennemføre denne henstilling;såfremtmedlemsstaterneisam-
arbejdemedIMPELindføreren frivilligordningforrapportering
ogrådgivningominspektorateroginspektionsprocedurer,kandette bidrage til at fremme den bedste praksis i heleFællesskabet;(16) medlemsstaternebørbiståhinanden administrativtmed
atgennemføre dette direktiv;såfremtmedlemsstaterneisam-
arbejde med IMPEL indfører en ordning for rapportering ogrådgivning om inspektorater og inspektionsprocedurer, kandette bidrage til at fremme den bedste praksis i heleFællesskabet;24.4.2001 DA C121/387 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETSFÆLLESHOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring7)
Betragtning 20
(20) ioverensstemmelsemedsubsidiaritets-ogproportionali-
tetsprincippet i traktatens artikel 5 samt i betragtning af for-
skelleneimedlemsstaternesinspektionssystemerog-ordninger,kandenforeslåedeforanstaltningsmålbedstnåsvedhjælpaf
vejledningpåfællesskabsplan;(20) ioverensstemmelsemedsubsidiaritets-ogproportionali-
tetsprincippet i traktatens artikel 5 samt i betragtning af for-
skelleneimedlemsstaternesinspektionssystemerog-ordninger,kandenforeslåedeforanstaltningsmålbedstnåsvedhjælpaf
et direktiv om mindstekrav, som skal opfyldes på fælles-
skabsplan;
(Ændring8)
Betragtning 21
(21) ilysetafdeerfaringer, dererhøstetfraanvendelsenaf
henstillingen,ogunderhensyntagentilIMPEL’sseneredrøftelser
ogresultaterneafdefrivilligeordninger,derindføresihenholdtildennehenstilling,børKommissionenvidereudviklemindste-kravene med hensyn til anvendelsesområde og substans og
fremsættesupplerendeforslag, der i givetfald vil kunne omfatte et
direktivforslag,(21) ilysetafdeerfaringer, dererhøstetfraanvendelsenaf
direktivet,ogunderhensyntagentilIMPEL’sseneredrøftelser
ogresultaterneafdefrivilligeordninger,derindføresihenholdtildennehenstilling,børKommissionenvidereudviklemindste-kravene med hensyn til anvendelsesområde og substans og
fremsættesupplerendeforslag om ændring af dette direktiv,
(Ændring9)
Indledning
HENSTILLERFØLGENDE: HAR UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
(Ændring10)
Afsnit III, punkt 2
2. Medlemsstaterne bør biståhinandenadministrativtmedat
efterleve retningslinjerne i denne henstilling gennem udveksling af
relevanteoplysningerogeventueltafinspektører.2. Medlemsstaterne bistårhinanden administrativt med at
gennemføre dette direktiv gennem udveksling af relevante
oplysningerogeventueltafinspektører.
2a. For at forhindre retsstridig praksis på miljøområdet
på tværs af grænsen fremmer medlemsstaterne i sam-arbejde med IMPEL og Kommissionen samordningen afinspektioner og inspektionstjenester mellem medlems-staterne.
(Ændring11)
Afsnit III, punkt 3
3. ForatfremmedenbedstepraksisiheleFællesskabet kan
medlemsstaterneisamarbejdemedIMPEL overveje at indføre en
frivilligordning,hvormedlemsstaternerapportererogrådgiver
om inspektorater og inspektionsprocedurer i medlemsstaterneunder hensyntagen til de forskellige ordninger og sammen-hænge, som de fungerer indenfor, og aflægge rapport til deberørtemedlemsstateromresultaterneheraf.3. ForatfremmedenbedstepraksisiheleFællesskabet ind-
førermedlemsstaterne i samarbejde med IMPEL en ordning,
hvormedlemsstaternerapportererogrådgiverominspektorateroginspektionsprocedurerimedlemsstaterneunderhensyntagentildeforskelligeordningerogsammenhænge,somdefungererindenfor,ogaflægge rrapporttildeberørtemedlemsstaterom
resultaterneheraf.C121/388 DA24.4.2001 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETSFÆLLESHOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring12)
Afsnit VI, punkt 1
1. Medlemsstaterne bør sikre, at inspektionsmyndighederne
udarbejder en rapport efter hvert anlægsbesøg med resultaterne
med hensyn til,hvorvidt der er overensstemmelse med EF-lov-
kravene,envurderingogenkonklusionmedhensyntil,hvor-vidtderkrævesyderligeretiltag,såsomhåndhævelsesforanstalt-ninger,herundersanktioner,udstedelseafennyellerrevideretgodkendelse,tilladelseeller licenseller opfølgningafinspekti-onsaktiviteterne, herunder eventuelle yderligere anlægsbesøg.Rapporternebørfærdigudarbejdessåhurtigtsommuligt.1. Medlemsstaterne sikrer, at inspektionsmyndighederne
efterhvertanlægsbesøg lader data og resultater af inspektio-
nen, herunderhvorvidtdereroverensstemmelsemedEF-lov-
kravene,envurderingogkonklusionmedhensyntil,hvorvidtder kræves yderligere tiltag, såsom håndhævelsesprocedurer,herundersanktioner,udstedelseafennyellerrevideretgodken-delse,tilladelseellerlicenselleropfølgningafinspektionsaktivi-teterne,herundereventuelleyderligereanlægsbesøg , bearbejde
eller oplagre i databaser på en sådan måde, at de kan gen-findes. Rapporterne bør færdigudarbejdes så hurtigt som
muligt.
(Ændring13)
Afsnit VI, punkt 2
2. Medlemsstaterne bør sikre, at disse rapporter registreres
skriftligt og opbevares i en lettilgængelig database. De kom-pletterapporterog,hvordetteikkeermuligt,konklusionerneafdisserapporterskalmeddelestildriftsherrenfordetpågæl-dendekontrolleredeanlægoggørestilgængelige foroffentlig-hedenioverensstemmelsemeddirektiv90/313/EØF.2. Medlemsstaterne sikrer, at disse rapporter registreres
skriftligt og opbevares i en lettilgængelig database. De kom-pletterapporterog,hvordetteikkeermuligt,konklusionerneafdisserapporterskalmeddelestildriftsherrenfordetpågæl-dendekontrolleredeanlægoggøres tilgængelige foroffentlig-hedenioverensstemmelsemeddirektiv90/313/EØF. Rappor-
terne skal gøres offentligt tilgængelige senest 2 månederefter inspektionen.
(Ændring14)
Afsnit VIII, punkt 2, litra d)
d) gradenafkontrolleredeanlægsoverensstemmelsemedEF-
lovkrav,somdetfremgårafdeudførteinspektioner og af
andre oplysninger, som den ansvarlige myndighed måtte haved)kortfattede oplysninger om graden af kontrollerede
anlægsoverensstemmelsemedEF-lovkrav,somdetfremgårafdeudførteinspektioner
(Ændring15)
Afsnit IX
IX Artikel 9
Gennemgang og videreudvikling af henstillingen Gennemgang af anvendelsen og effektiviteten af dette
direktiv
1. Kommissionen bør foretageengennemgangafanvendelsen
ogeffektivitetenaf denne henstillingsåhurtigtsommuligtefter
at have modtaget medlemsstaternes rapporter, jf. afsnit VIII
ovenfor,medhenblikpåatvidereudviklemindstekravenemedhensyn til anvendelsesområde i lyset af de erfaringer, der erhøstet fra anvendelsen og under hensyntagen til eventuellebidragfraberørteparter,herunderIMPEL.1. Kommissionen foretagerengennemgangafanvendelsen
ogeffektivitetenaf dette direktivsåhurtigtsommuligtefter
at have modtaget medlemsstaternes rapporter, jf. artikel 8
ovenfor,medhenblikpåatvidereudviklemindstekravenemedhensyn til anvendelsesområde i lyset af de erfaringer, der erhøstet fra anvendelsen og under hensyntagen til eventuellebidragfraberørteparter,herunderIMPEL og Det Europæiske
Miljøagentur.24.4.2001 DA C121/389 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETSFÆLLESHOLDNING ÆNDRINGER
2. IMPEL opfordres til hurtigst muligt og i samarbejde med
Kommissionenogandreberørteparter at udarbejde et arbejdsdo-
kument om den bedste praksis vedrørende kvalifikationer blandt
miljøinspektører, der bemyndiges til at foretage inspektionerforinspektionsmyndighederne,ellerunderderesansvarellertil-syn.2. Kommissionen udarbejder hurtigst muligt og i sam-
arbejdemed IMPEL, Det Europæiske Miljøagentur ogandre
berørte parter mindstekravvedrørende kvalifikationer blandt
miljøinspektører, der bemyndiges til at foretage inspektionerforinspektionsmyndighederne,ellerunderderesansvarellertil-syn.
3. Medlemsstaterne børhurtigst muligt i samarbejde med
IMPEL, Kommissionen og andre berørte parter udarbejde den
bedste praksis i forbindelse med uddannelsesprogrammer for at
imødekommebehovetforkvalificeredemiljøinspektører.3. Medlemsstaterne udarbejderhurtigstmuligtisamarbejde
medIMPEL,Kommissionenogandreberørteparteruddannel-sesprogrammer for at imødekomme behovet for kvalificeredemiljøinspektører.
(Ændring16)
Artikel 9a (ny)
Artikel 9a
Gennemførelse i national ret1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og admi-
nistrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dettedirektiv senest 18 måneder efter dets ikrafttræden. Deunderretter straks Kommissionen herom.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen inde-
holde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offent-liggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmereregler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til
de nationale retsforskrifter, som de udsteder på detområde, der er omfattet af dette direktiv.
(Ændring17)
Afsnit X
X Artikel 10
Gennemførelse GennemførelseMedlemsstaterne bør give Kommissionen meddelelse om gennem-
førelsen af denne henstilling sammen med oplysninger om alleredeeksisterende eller planlagte miljøinspektionsordninger senest tolvmånederefterhenstillingensoffentliggørelseiDeEuropæiskeFæl-
lesskabersTidende.Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efteroffent-
liggørelseniDeEuropæiskeFællesskabersTidende.
(Ændring18)
Artikel 10a (ny)
Artikel 10a
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.C121/390 DA24.4.2001 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETSFÆLLESHOLDNING ÆNDRINGER