KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 02.03.1998 
KOM(1998) 108 endelig udg. 
96/0192(SYN) 
Ændret forslag til 
RÅDETS BESLUTNING 
om ændring af beslutning 93/389/EØF om 
en overvågnmgsmekanisme for emissionen af C02 og andre drivhusgasscr i 
Fællesskabet 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikell89A, stk.2) 

BEGRUNDELSE 
I medfør af artikel 189 A, stk. 2, forelægger Kommissionen et ændret forslag til Rådets 
beslutning om ændring af beslutning 93/389/EØF om en overvågningsmekanisme for 
emissionen af C02 og andre drivhusgasser i Fællesskabet. 
I det ændrede forslag er der taget hensyn til en række ændringsfbrslag fra Europa-
Parlamentet, som det vedtog på samlingen i september 1997. 
Ændringsforslag. som Kommissionen har accepteret 
Kommissionen kan helt, delvis eller i princippet acceptere i alt 11 ændringsforslag. 
Ændringsforslag 1 (ny betragtning 8a) er accepteret: heri understreges på ny formålet 
med beslutningen. 
Ændringsforslag 2 (ny betragtning 8b) er accepteret: her understreges det, at 
overvågningsmekanismen er et vigtigt redskab til at vurdere gennemførelsen af politikker 
og foranstaltninger i forbindelse med klimaændringer. 
I ændringsforslag 3 (artikel 1, nr. 2, litra b) foreslås det, at ordcne "scncst fra første 
ajourføring" udgår (vedr. kravet til oplysninger i medlemsstaterncs nationale 
programmer). Kommissionen har accepteret dette ændringsforslag, da den ikke mener, at 
udeladelsen af disse ord har nogen reel betydning. 
Ændringsforslag 4 (artikel 1, nr. 2, litra b) går ud på, at kravet om skøn over de 
forskellige politikkers og foranstaltningers konsekvenser mellem referenceåret og 
"regelmæssige intervaller" erstattes med skøn over konsekvenserne heraf mellem 
referenceåret og 2005, referenceåret og 2010 og dernæst med regelmæssige intervaller. 
Det foreslås også, at skøn over konsekvenserne af politikker og foranstaltninger og 
inkorporering heraf i fremskrivningerne over drivhusgasemissionerne skal gøres på 
grundlag af ensartede proceduremæssige retningslinjer. Kommissionen har accepteret 
dette ændringsforslag, fordi de foreslåede år anses for relevante refcrencedatoer både på 
internationalt plan og på fællesskabsplan, og fordi Kommissionen allerede arbejder hen 
imod sådanne retningslinjer på fællesskabsplan og på internationalt plan. 
Ændringsforslag 11 (artikel 1, nr. 2, litra b) går ud på, at "ozon-prækursorer" erstattes 
med "forureningsstoffer, der påvirker den troposfæriske ozon". Dette accepteres som en 
mere præcis formulering. 
I ændringsforslag 12 (artikel 1, nr. 2, litra b) foreslås det, at de bedst mulige skøn over 
emissionsfremskrivningerne skal foretages på grundlag af ensartede proceduremæssige 
retningslinjer. Dette accepteres, fordi Kommissionen allerede arbejder hen imod sådanne 
retningslinjer på fællesskabsplan og internationalt plan. 
Ændringsforslag 6 (artikel 1, nr. 3, litra b, (ii), b) går ud på, at Kommissionen skal tage 
yderligere skridt til at sikre, at medlemsstaternes måle- og indsamlingsmetoder er 
gennemsigtige og sammenlignelige, og tage hensyn til behovet for klare rammer ved at 
forelægge retningslinjer for modelberegning. Kommissionen har accepteret dette 
ændringsforslag, da den allerede følger disse principper. 
I henhold til ændringsforslag 7 (artikel 1, nr. 4) skal medlemsstaternes nationale 
programmer fremsendes senest tre måneder efter Rådets vedtagelse af Kommissionens 
forslag, og en efterfølgende vurdering inden seks måneder. Dette accepteres i princippet, 
men udformningen bør ændres. Ordene "nationale programmer" bør efterfølges af "eller 
ajourføringer af allerede fremsendte programmer". Grunden hertil er, at medlemsstater, 
som allerede har fremsendt deres programmer inden vedtagelsen af forslaget, med god 
grund kan have indvendinger mod at forelægge dem igen inden tre måneder efter 
beslutningens vedtagelse. 
Ændringsforslag 8 (artikel 1, nr. 5) går ud på, at Kommissionen skal forelægge Rådet og 
Europa-Parlamentet en årlig rapport, selv om medlemsstaternes oplysninger er 
ufuldstændige, og at der, hvis dette er tilfældet, i rapporten skal gøres opmærksom på 
denne mangel på oplysninger. Dette accepteres, fordi det kan anspore til, at 
oprysningerne fremsendes i tide. 
I ændringsforslag 9 (artikel 1, nr. 6, litra a) (ny)) foreslås det, at udvalget under 
beslutningen om overvågningsmekanismen ændres fra forskriftsudvalg (procedure Illa) 
til rådgivende udvalg (procedure I). Dette accepteres, fordi det nuværende udvalg er et 
rådgivende udvalg. 
Ændringsforslag. som Kommissionen ikke har accepteret 
Ændringsforslag 5 (artikel 1, nr. 3, litra b), (i), a)) går ud på, at medlemsstaterne hvert år 
indsender en rapport om de samlede emissioner af hver drivhusgas (..,.) og (....) en 
rapport om deres beregnede samlede emissioner (....) for perioderne frem til 2005, 2010 
og 2020. Kommissionen kan ikke acceptere dette ændringsforslag, fordi det ikke er klart, 
hvordan disse tal for de samlede emissioner kan bruges til den årlige vurdering af de 
fremskridt, der er gjort, og fordi der er risiko for overlapning. I henhold til 
Kommissionens forslag skulle medlemsstaterne allerede indsende rapporter både om 
emissionsopgørelser og om virkningerne af foranstaltningerne for hver enkelt drivhusgas, 
og dette ville være et effektivt analytisk værktøj til vurdering af fremskridtene hen imod 
de opstillede mål. 
Ændret forslag til Rådets beslutning om ændring af beslutning 93/389/EØF om en 
overvågningsmekanisme for emissionen af C02 og andre drivhusgasser i 
Fællesskabet - 96/0192 (SYN) 
OPR1NPELIG TEKSTl ÆNDRET TEKST 
Betragtning 8a 
Det er vigtigt nøjagtigt og regelmæssigt at kunne 
vurdere de fremskridt. der gøres hen imod 
opfvldelsen af Fællesskabets forpligtelser til at 
reducere drivhusgasemissionerne væsentligt i de 
kommende årtier: 
Betragtning 8b 
hællesskabct anser overvågningsmekanismen for at 
være ct vigtigt rcdskab til vurdering afdisse 
fremskridt; 
Artikel l,nr. 2, litra b) 
2. Hver medlemsstats nationale program skal 
senest fra første ajourføring indeholde: 2. Hver medlemsstats nationale program skal 
indeholde: 
Artikel l,nr. 2, litra b) 
- skøn over de forskellige politikkers og 
foranstaltningers konsekvenser for emissionen og 
elimineringen af drivhusgasser og inkorporering af 
disse skøn i fremskrivningerne over 
drivhusgasemissionerne mellem referenceåret og 
2000 og, efter denne dato, mellem referenceåret og 
regelmæssige intervaller, som fastsat efter 
proceduren i artikel 8, herunder kvantitative 
oplysninger om de vigtigste udgangshypoteser, der 
er anvendt til opstilling af nævnte fremskrivninger, 
og den metode, der er anvendt ved opstillingen af 
disse skøn. skøn over de forskellige politikkers og 
foranstaltningers konsekvenser for emissionen og 
elimineringen af drivhusgasser og inkorporering af 
disse skøn i fremskrivningerne over 
drivhusgasemissionerne mellem referenceåret og 
2000 og, efter denne dato, mellem referenceåret og 
2005 og mellem referenceåret og 2010: derefter 
mellem referenceåret og regelmæssige intervaller, 
som fastsat efter proceduren i artikel 8, på grundlag 
af ensartede proceduremæssige retningslinjer. 
herunder kvantitative oplysninger om de vigtigste 
udgangshypoteser, der er anvendt til opstilling af 
nævnte fremskrivninger, og den metode, der er 
anvendt ved opstillingen afdisse skøn. 
EFTc 314 af 24.10.1996, s. II 
Artikel 1, nr. 2, litra b) 
b) Oplysninger om ozon-praekursorerne. dvs. b) Oplysninger om forureningsstofferr der 
kulilte (CO), nitrogenoxider (NOx) og flygtige pâvirker den troposfaeriske ozon. dvs. kulilte (CO), 
organiske forbindelser (VOC), samt om emissionen nitrogenoxider (NOx) og flygtige organiske 
af andre drivhusgasser, herunder bl.a. forbindelser (VOC), samt om emissionen af andre 
perfluorcarboner (PFC), hydrofluorcarboner (HFC) drivhusgasser, herunder bl.a. perfluorcarboner 
og svovlhexafluorid (SF6), i overensstemmelse (PFC), hydroflourcarboner (HFC) og 
med rapporteringskravene i henhold til FN's svovlhexafluorid (SF6), i overensstemmelse med 
rammekonvention om klimaaendringer, herunder: rapporteringskravene i henhold til FN's 
rammekonvention om klimaaendringer, herunder: 
Artikel 1, nr. 2), litra b) 
- de bedst mulige sk0n over - de bedst mulige sk0n over 
emissionsfremskrivningerne, forelagt med emissionsfremskrivningerne, forelagt med 
regelmaessige mellemrum som fastsat efter regelmaessige mellemrum som fastsat efter 
proceduren i artikel 8, herunder kvantitative proceduren i artikel 8, pâ grundlag af ensartede 
oplysninger om de vigtîgste udgangshypoteser og proceduremaessige retningslmjer. herunder 
den metode, der er anvendt til opstillmg af disse kvantitative oplysninger om de vigtigste 
sk0n udgangshypoteser og den metode, der er anvendt 
til opstillmg af disse skm 
Artikel 1, nr. 3, lifra b), (iib) (ny) 
ftfc> Felgende aftnit ttlfejes: 
"Kommissionen tager vderligere skrtdt til at stkre. 
at medtemsstatemes mâte- og mdsamimgsmetoder 
er tmfhvrftftt sammenlignetige og transparante: den 
tager hensvn til bebovet for klare rammer ved at 
forclaegge de navaerentfe og kofmnende 
medlenretater faejfea remfflgslirûcrJgr. 
modelberegBing." 
Artikel 1, »r. 4 
4. Artikel 5 jKigâi 4. Artifaf 5 affattes sâtetes; 
"Art&ct5 
Vurdermy af de natkmale programmer og af 
tflstanden i emissionerne î Faeffessfeabet 
t. Medlemsstateme tilsender Kommtssionen deres 
dggtaafKkj natjoiafe programmer efkr 
a|ourforinger af allcrede fremsendte programmer 
senest tre mâneder efter. at denne beshimmg er 
btevet meddert dem. 
2, KQmmissionen sender de nationate 
programmer. den har modtaget til de gvrtge 
medtemsstater inden to mâneder efter modtagelsen. 
3. Kommissionen germemgâr de nationale 
programmer for at vurdere. om fremskridtene i 
Faeflesskabet som helhed er titstraekkeiige til at 
opfvlde forpfigtelserne i artikel 2. sfk. 1. 
4. Kqmmissionen forelaegger Europa-Parlamentet 
og Râdet.en rapport pm resujtaterne af sin 
vurdering inden seks mâneder efter modtagelsen af 
de nationale programmer." 
Artikel 1(5) 
Kommissionen vurderer ârligt i samrâd med Kommissionen vurderer ârligt i samrâd med 
medlemsstateme, om fremskridtcnc i Faellcsskabct medlemsstateme, om frcmskridtcne i Faellesskabet 
som helhed er tilstraekkeligc til at sikrc, at som hclhcd er tilstraekkeligc til at sikre, at 
Faellesskabet f0lger planen for opfyldelse af de i Faellesskabet folger planen for opfyldelse af de i 
artikel 2, stk. 1, naevnte forpligtelser, og aflacgger artikel 2, stk. 1, naevnte forpligtelser, og aflaegger 
rapport herom til Europa-Parlamentet og Râdet pâ rapport herom til Europa-Parlamentet og Râdet pâ 
grundlag af de oplysninger, den har modtaget i grundlag af de oplysninger, den har modtaget i 
henhold til artikel 2 og 3, herunder. eventuelle henhold til artikel 2 og 3, herunder ajourfiarte 
ajourf0rte nationale programmer nationale programmer. Kommissionens rapport 
forelaegges Europa-Parlamentet og Râdet. selv om 
medlemsstaternes oplysninger er ufuldstaendige: er 
dette tilfteldet. ggres der i rapporten opmsrkspm 
pâ denne mangel pâ oplysninger. 
Artikel 1, nr. 6a (ny) 
6a Artikel 8. stk. 1. affattes sâledes: 
"1. Kommissionen bistâs af et udvalg af 
râdgivende karakter. der bestâr af repraesentanter 
for medlemsstateme. og som har Kommissionens 
repncsgntant for fprmand, 
2. Kommissionens rcpraescntant forelaegecr 
udvalget et udkast til de foranstaltninger. der skal 
traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette 
udkast inden for en frist. som formanden kan 
fastsaette under hensvn til. hvor meget det 
pâgaeldende sp0rgsmâl haster. i givet fald ved 
afstemning. 
3. Udtalelsen optages i m0deprotokollen: 
derudover har hver medlemsstat ret til at anmode 
om. at dens holdning indfigres i m0deprotokollen. 
4. Kommissionen tager starst muligt hensvn til 
udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om. 
hvorledesden hartaget hensvn til dets udtalelse" 
ISSN 0254-1459 
KOM(98) 108 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 12 07 15 
Katalognummer : CB-CO-98-1Q6-DA-C 
ISBN 92-78-31314-9 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationcr 
L-2985 Luxembourg 
1-