Nr.C108/16 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.4.93
»tomatkoncentrat «til»andreprodukterpåbasisaf
tomater«bør—påbaggrundafdesærligekonjunktur­
bestemteforhold,dergørsiggældende—sættesop,
mendogtilhøjst15%.
3.1.3.De5%,dererfastsatiartikel1,stk.2,3.
led,foroverførselfrakvoten»andreprodukter«til
»tomatkoncentrat «bør—påbaggrundafdesærligekonjunkturbestemte forhold,dergørsiggældende—
ligeledeskunnesættesop,mendogtilhøjst15%.
3.1.4.Artikel1,stk.3,litrac),børaffattessåledes:
»Nårdenmængde,derudgørreservenpå2%,ikke
anvendesheltellerdelvistiforbindelsemeddenye
foranstaltninger ,indgårdenidenkvote,derskal
tildelesdeenkeltevirksomheder .«
Brvssel,den24.februar1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeJJdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)omændringafforordning
(EØF)nr.2299/89omenadfærdskodeks foredb-reservationssystemer
(93/C108/05)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen11.februar1993underhenvisningtil
EØF-traktatens artikel84,stk.2,atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionfortransportogkommunikation ,som
udpegedeRobertMorelandtilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden12.februar1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin303.plenarforsamling af24.og25.februar
1993,mødetden24.februar1993,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.Indledning juli1989vedtogRådetenforordningomenadfærdsko­
deksforCRS.ØSUfremsatteudtalelseombeggedisse
forslag.Dereridenneforordning ividtomfangtaget
hensyntilØSU'sudtalelse.1.1.Derharværetenvisforuroligelseover,atedb­
reservationssystemer (CRS),somejesafluftfarts­
selskaber,kantænkesisærattjenetilatfremmede
pågældendeselskabersegneinteresserogimindregrad
tilatsikre,atrejseagenterne sættesistandtilatgive
ensamletogobjektivskærmpræsentation afdeluft­
fartsydelser ,somstårtilforbrugernesrådighed.1.3.Ihenholdtilartikel2,stk.3,iRådetsforordning
træfferRådetbeslutningomenrevisionafdennefor­
ordningden31.december1992pågrundlagafdet
forslagfraKommissionen ,somforelæggesden
31.marts1992sammenmedenrapportomforordnin­
gensgennemførelse .Kommissionens rapportogforslag
blevimidlertidførstoffentliggjortultimo1992.1.2.Kommissionen vedtogderforijuli1988enfor­
ordningomgruppefritagelse forvissekategorierafafta­
lerindgåetmellemvirksomheder ,sombenytteredb­
reservationssystemer (CRS)indenforlufttransport .I

19.4.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C108/17
2.Rapportenomgennemførelsen afRådetsforordning
2.1.Rapportenshovedpunkter3.1.1.Enrækkeelementermåentenpræcisereseller
ændres:
—kodeksensanvendelsepåerhvervsbrugereogenty­
deligangivelseaf,ihvilketomfangluftfartsselska­
berneskontorererudelukket,
—forbedringafkvalitetenafdetilbudtedata,
—nærmerepræciseringafkriterierforskærmpræsen­
tationogoplysningernes rækkefølge (specieltifor­
bindelsemedfællesrutenummerog/ellerflyvninger
påjointventurebasis),
—øgetbeskyttelseforsystemleverandører iforbindelse
medetdeltagendeluftfartsselskabs kontraktbrud ,
—størrefrihedtilbenyttelseafkompatibeltprogram­
melleveretaftredjemand ,
—mindstestandarder påfaktureringsområdet ,
—styrkelseafpositioneniforholdtiltredjelandesyste­
mer,somforskelsbehandler EF-luftfartsselskaber .2.1.1.OprindeligtvaringenafdeCRS,somvari
brugiEF,istandtilatopfyldekodeksenskravumiddel­
bart,ogKommissionen indrømmedepåforskellige
tidspunktersystemleverandører visseudsættelser .Alle
disseudsættelserudløbpr.31.december1990.
2.1.2.Kommissionen har(indtilaugust1992)modta­
get15klagerog14anmodningeromfortolkninger .De
flestespørgsmålblevafgjortvedfrivilligtforlig.Derer
ikketildatopålagtbøder.Deflestespørgsmåldrejede
sigomskærmpræsentation afinformation .
2.1:3.Kommissionen ernugåetindiettætsamarbej­
demedDenEuropæiskeKonferenceforCivilLuftfart
(ECAC),ogmanmåhåbe,atEFogECACnårfremtil
enslydendetekster.Organisationen forInternational
CivilLuftfart(ICAO)harvedtagetenadfærdskodeks ,
mendenermindrevidtgåendeendEF's,specieltmed
hensyntildenmåde,hvorpåtjenesteydelser skalpræ­
senterespåskærm.
2.1.4.Kommissionen mener,atadfærdskodeksen
børrevideressetilysetaffølgende :
a)deerfaringer,manhidtilharhaftmedkodeksen,
samtdentekniskeogafsætningsmæssige udvikling
indenforCRS;
b)den3.luftfartspakke ,hvorisondringenmellemrute­
ogcharterflyvning erbortfaldet;
c)ejereafetCRSkanipraksishindreadgangtil
markedetforandreCRSvedatnægteatdeltageog
kanpådenmådeudelukkerivaliserendesystemer
fraatkunnebenytteoplysningeromderesflyvnin­
ger(dettespørgsmålblevtagetopiforbindelsemed
gruppefritagelse ogiØSU'sudtalelseheromforkort
tidsiden);
d)etmoderluftfartsselskab harmulighedforatskabe
entætforbindelsemellemegnedata(fartplanerog
pladskapacitet )ogCRSogkanpådenmådesikre
sigfordelemedhensyntiloplysningernes tilgænge­
lighed(dettefænomenbetegnesgernesomværtsret­
tigheder»dehosting«).3.1.2.Charterflyvning eromfattet,hvilketganske
klarterenlogiskfølgeafden3.luftfartspakke ,mender
erstadigbehovforenklardefinitionpåcharterflyvning .
3.1.3.Kommissionen foreslåretkravom,atluft­
fartsselskaberpåanmodningskaltilbydekonkurreren­
deCRSsammeoplysningeromfartplaner,billetpriser
ogledigkapacitetforegneydelser,somleverestildets
egetCRS,ogatdeskalaccepterereservationerpåderes
flyvningerfradisseandreCRS.
3.1.4.Kommissionen forudserforskelligeproblemer
iforbindelsemedfratagelseafværtsrettigheder [jf.
punkt2.1.4d)]ogmenerbl.a.,atdetvilkunnegive
anledningtilpolitiskevanskeligheder medtredjelande
(fordiproblemetihovedsagenvedrørerdeamerikanske
»Sabre-«og»Apollo-«systemer,hvilketdogikkenæv­
nes).Kommissionen foreslårimidlertidfastlæggelsenaf
nogleprincipper,ogiartikel4,stk.4,hedderdet:»Et
moderluftfartsselskab måikkeforbeholdesignøgen
specifikindlæsnings-og/ellerbehandlingsprocedure «.
4.Generellebemærkninger
3.Kommissionens forslag
4.1.ØSUglædersigoverKommissionens overvejel­
sermedhensyntilenrevisionafadfærdskodeksen
meddeforbehold,somfremføresunderdesærlige
bemærkninger .3.1.Kommissionens forslagerbaseretpådeunder
punkt2.1.4nævntepunkter:

Nr.C108/18 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.4.93
5.4.Artikel3a 4.2.ØSUglædersigoverdetsamarbejde,somer
indledtmedDenEuropæiskeKonferenceforCivilLuft­
fart(ECAC),ogkonstaterer,atdervedrevisionener
tagethensyntildeindgåendedrøftelsermedECAC.
4.3.SelvomØSUerudmærkettilfredsmedoffentlig­
gørelsenafrapportenom,hvorledesCRS-forordningen
fungerer,skaldetdogciteresinkommentar (4.12)til
detoprindeligeforslag,hvoriKommissionen opfordres
til»hvertåratmeddeleantalletafindkomneklager,og
hvormangedererblevettagettilfølge«;endviderebør
denoplyseomklagernesartogdetrufneforanstalt­
ninger.5.4.1.Dakonkurrence mellemleverandører afCRS
erenfordelforbådepassagererogdeflesteluftfarts­
selskaber,børmantilsluttesigprincippetom,atluft­
fartsselskaber meddominerendemarkedsposition bør
forpligtestilatstilleoplysningertilrådighedialle
edb-reservationssystemer .Deterikkeletatdefinere,i
hvilketomfangdetskalske,menKommissionens løs­
ningeretfornuftigtkompromis .Litrab)istk.3er
imidlertidensmuleuklarellervag,ogdemindreluft­
fartsselskaber børpåbehørigvisværnesimodhøje
omkostninger .
5.4.2.Dettespørgsmålomfattesogsåaf(forslaget
om)gruppefritagelser frakonkurrencereglerne ,hvorom
ØSUalleredeharfremsatudtalelse.Dagruppefritagel­
serikkeomfattersystemermedkunénejer,erdet
nødvendigtatindføjeenklausulidenneadfærdskodeks
vedrørende »obligatoriskdeltagelse«.ØSUunderstre­
ger,atRådetsforordningomdennekodeksoggruppe­
fritagelserne (somerenKommissionsafgørelse )bør
stemmeoverens .4.4.Forordningengælderikkealleformerforadgang
tilfortroligeoplysninger ietedb-reservationssystem for
andreflyselskaberenddet,somharstilletoplysningerne
tilrådighed(jf.dennyligesagBritishAirways/Virgin).
Sådannemulighederforadgangbørkendesulovlige,
medmindredataleverandørens tilladelseforeligger.
HvisikkedermedRådetsvedtagelseafdatabeskyttel­
sesdirektivetertagetstillingtildettespørgsmål,bør
Kommissionen fremsætteetspecifiktforslagherom.
5.5.Artikel7
5.Særligebemærkninger 5.5.1.Detbørunderstreges ,atallekodeksomfattede
CRSerlovregulerede ,forsåvidtangårskærmpræsenta­
tionafinternationale ruter.
5.1.Artikel2,litraa),b)ogc)
5.6.Artikel8,stk.1
5.1.1.Påbaggrundafdenfaktiskeafskaffelseafson­
dringenmellemrute-ogcharterflyvning iden
3.luftfartspakke erØSUenigi,atcharterflyvning bør
omfattesafkodeksen,idetdersamtidigstilleskravom
enklardefinitionpåcharterflyvning .5.6.1.Deterikkeklart,hvorvidtdeteracceptabelt,
atetmoderluftfartsselskab ,somikkegennemsitCRS
tilbyderbestemtebilletpriser,istedetbenytterenrejse­
agentoganvendertilskyndelser .Derkanmåskevise
sigatværegennemførelsesproblemer ,hvisforeksempel
vissebillettergørestilgængeligeforsalgudenomet
CRS,menpåbetingelseaf,atkundetpågældende
luftfartsselskabs CRSbenyttes,hvormedandresystemer
udelukkes .5.2.Artikel2,litrao)(uændretiforholdtiltidligere)
5.7.Artikel9,stk.35.2.1.Udtrykket »serviceforbedring «benyttesien
andensammenhæng iUSA-kodeksen .Dennebestem­
melsebørderforændres.
5.7.1.Denneartikeldrejersigom»serviceforbedrin­
ger«.Derbørforetagesenændringheri,hvisartikel2,
litrao),revideres(sepkt.5.2.1).
5.3.Artikel3,stk.2,C)
5.8.Artikel10,stk.2
5.3.1.ØSUgodkenderrevisionenafdennebestem­
melse.Formuleringen »somikkebehøveratoverstige«
idenoprindeligeteksterimidlertidforvagogbør
erstattesmed»somikkeoverstiger«.5.8.1.ØSUmener,atderherkunneopnåsstørre
klarhed.Manbørovervejeenmerepræcisangivelseaf,
hvilkeoplysningerderbørmedtages.

19.4.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C108/19
flyvningertilsyneladende ikkeomfattet.Dettebørklart
fremgåafteksten,samtidigmedatdetslåsfast,atde
sagtenskanværeomfattet.
5.9.4.Punkt10
5.9.4.1.Dadettepunkthørersammenmedpunkt7
og8,børdetindsættesforanpunkt9.5.9.Bilag
5.9.1.Punkt6
5.9.1.1.1slutningentilføjes:»ogantalletafdisseskal
vises«.
5.9.2.Punkt7
5.9.2.1.Indledesmed:»Systemleverandører børhave
deoplysninger ,somernødvendigeforflyvningermed
fællesrutenummer...«.
5.9.2.2.Dersættespunktumefter»fællesforetagen­
de«,ognæstesætninglyderderefter:»Detluftfartssel­
skab,derfaktiskvaretagerflyvningen,skalklartangi­
ves«.(Dermedlæggesansvaretoverpåleverandørerne
afoplysninger).
5.9.3.Punkt9
5.9.3.1.Systemleverandøren børogsåaccepterean­
modningeromatmedtageindirektetjenester.Charter­6.Andet
6.1.ØSUfinderKommissionens holdningtil»værts­
rettigheder«pådettestadiumudmærket,menvildog
foreslå,atderforetagesenmeredetaljeretgennemgang
medhenblikpåyderligereændringerafforordningen
og/ellerdenaftale,somskalindgåsmedUSAomen
politikpådetteområde.
Bryssel,den24.februar1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg