2. Estland
A5-0238/2000
Europa-ParlamentetsbeslutningomEstlandsansøgningommedlemskabafDenEuropæiskeUnion
ogstatusoverforhandlingerne(KOM(1999)504,dashC5-0027/2000,dash1997/2177(COS))
Europa-Parlamentet,
Rdash der henviser til Estlands ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union, som blev indgivet den
24. november 1995, jf. EU-traktatens artikel 49,
Rdash der henviser til Kommissionens udtalelse om denne ansøgning (KOM(1997) 2006 Rdash C4-0378/1997),Rdash der henviser til Kommissionens periodiske rapport for 1999 om Estlands fremskridt mod tiltrædelse
(KOM(1999)504 Rdash C5-0027/2000)samt til Kommissionenssammenfatning af 1999 (KOM(1999) 500Rdash C5-0341/2000),
Rdash der henviser til de afgørelser, som Det Europæiske Råd har truffet på sine møder i København
(21. og 22. juni 1993), Luxembourg (12. og 13. december 1997) og Helsinki (10. og 11. december
1999),
Rdash der henviser til Europaaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene
side og Estland på den anden side,
Rdash der henviser til tiltrædelsespartnerskabet med Estland af 1999,
Rdash der henviser til sin beslutning af 15. april 1999(
1) om Kommissionens første periodiske rapport om
Estlands fremskridt mod tiltrædelse,
Rdash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,Rdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik (A5-0238/2000),
A. der henviser til, at Den Europæiske Union bygger på principperne om frihed, demokrati, respekt for
menneskerettigheder og de grundlæggende frihedsrettigheder samt retsstatsprincippet, og til, at den er
forpligtet til at respektere de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiskekonvention om menneskerettigheder (EU-traktatens artikel 6); der henviser til, at Det EuropæiskeFællesskab har fået tillagt beføjelser til at bekæmpe forskelsbehandling på grund af køn, race eller
etnisk oprindelse, religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering (EF-traktatens artikel 13),
samt til, at Den Europæiske Unions politik med hensyn til grundlæggende rettigheder til stadighedudvikles,
B. der henviser til, at Estland er et stabilt parlamentarisk demokrati med ordnede procedurer, sunde rela-
tioner mellem de forskellige regeringsorganer og en åben og konstruktiv politisk debat,
C. der henviser til, at der til stadighed gøres fremskridt med etniske minoriteters integration i det estiske
samfund,
D. der henviser til, at Estland har en åben og meget dynamisk markedsøkonomi, der har været i stand til
at modstå pres udefra og til at skabe stærk vækst,
E. der henviser til, at Estland stille og roligt er ved at overtage Fællesskabets regelværk og styrke sin evne
til at gennemføre det,
F. der henviser til, at forhandlingerne om EU-tiltrædelse på tilsvarende vis har været kendetegnet af et
støt tempo,
G. der henviser til, at Estland har en chance for at blive et af de første ansøgerlande, der tiltræder Den
Europæiske Union,
H. der henviser til, at øget regionalt samarbejde i Østersøområdet vil gavne alle involverede stater,
(1) EFT C 219 af 30.7.1999, s. 437.C 178/130 DA 22.6.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den4.oktober2000
Generelt
1. bemærker med tilfredshed de fortsatte fremskridt i Estlands forberedelser til medlemskab af Den
Europæiske Union og nærer tillid til, at man vil finde løsninger på områder, hvor der stadig findes kom-
plekse udfordringer;
2. glæder sig over de skridt, Estland har taget til at ændre sprogloven for at bringe sig i over-
ensstemmelse med internationale standarder og Europaaftalen og har tillid til, at de estiske myndighedervil gennemføre lovbestemmelserne som led i omfattende foranstaltninger til integration af borgere udenestisk statsborgerskab;
3. glæder sig over, at forhandlingerne om de resterende forhandlingskapitler er blevet indledt under det
portugisiske rådsformandskab;
4. betoner, at man må undgå en situation, hvor et ansøgerlands tiltrædelse forsinkes, fordi EU ikke har
været i stand til at afslutte sine egne udvidelsesforberedelser; understreger derfor, at den tidsplan, der fast-sattes af Det Europæiske Råd i Helsinki for regeringskonferencens afslutning og ratifikationen af den deraf
følgende traktat, skal overholdes.
Politiske kriterier
5. konstaterer, at Estland opfylder Københavnskriterierne for stabile institutioner, der garanterer demo-
krati, retsstatsforhold, menneskerettigheder og beskyttelse af mindretal;
6. mener, at den kommende vedtagelse i Estlands parlament, Riigikogu, af statens integrationsprogram er
en vigtig begivenhed; glæder sig over regeringens forslag, der bekræfter, at Estland er et multikultureltsamfund, som erkender, at forudsætningen for en positiv integration er en situation, hvor alle parter følersig tillidsfulde og sikre; glæder sig over den ændrede sproglov, der vedtoges af Riigikogu den 14. juni2000, og som fuldt ud opfylder internationale normer.
Økonomiske kriterier
7. lykønsker Estland med den yderst positive økonomiske overgangsproces og bemærker, at landet i
udstrakt grad har lagt vægt på markedsmekanismer og har valgt en åben handelsordning og medlemskab
af WTO; opfordrer indtrængende den estiske regering til med henblik på at imødegå tiltagende sociale
skævheder at øge sin indsats med hensyn til arbejdsmarkedspolitik og social sikkerhed samt overtagelseog gennemførelse af den europæiske socialpagts bestemmelser, herunder bestemmelserne om lighed, ogtil at støtte iværksættelsen af en repræsentativ og autonom dialog mellem arbejdsmarkedets parter;
8. bemærker den iver, hvormed Estland har taget imod de nye informationsteknologier; opfordrer kraf-
tigt EU til at intensivere sit arbejde med e-Europa, således at Estland som del af den »nye økonomi« kan
forberede og vedtage relevant lovgivning til støtte for udviklingen;
9. konstaterer, at EU’s fælles landbrugspolitik ud over at have negative virkninger for landbruget i
udviklingslandene også forvrider konkurrencen på ansøgerlandenes markeder for landbrugsprodukter; gør
opmærksom på, at dette navnlig er tilfældet i Estland, hvor landbrugere modtager minimal støtte, men skal
konkurrere med importerede EU-varer, der sælges til kunstigt lave priser, som udelukkende er muliggjortgennem massive tilskud;
10. påpeger, at forhandlinger om liberalisering af handelen, navnlig med landbrugsvarer, bør tage behø-
rigt hensyn til behovet for udvikling af Estlands landbrugssektor; understreger, at omstruktureringen aflandbrugssektoren og foranstaltningerne til udvikling af landdistrikter må fokusere på landdistriktsøkono-
miernes mangeartede funktioner og diversificering af indtægter i landdistrikter ved hensigtsmæssig anven-
delse af lokale ressourcer og specificiteter, mens støtte til landbrugsproduktion skal omfatte aspekter såsommiljøbeskyttelse, biodiversitet og fødevarekvalitet.22.6.2001 DA C 178/131 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den4.oktober2000
Kriterier vedrørende regelværket
11. er klar over omfanget af den miljøforringelse, der er forårsaget af det kommunistiske Sovjetunio-
nens besættelse af landet, og at det er en enorm opgave at opfylde EU’s miljønormer; erkender, at det ernødvendigt med tid og ressourcer til at fuldføre denne opgave, og henviser til de fordele, som en hurtig
tiltrædelse kan medføre både i form af øget EU-støtte og fremskyndede private investeringer i nyt og
renere produktionsudstyr;
12. opfordrer Estland og Kommissionen til at undersøge alle mulighederne for bistand til miljøet i den
nordøstlige del af landet, som er blevet alvorligt ødelagt af uranforarbejdning og olieskiferindustrien;
mener, at der specielt bør fokuseres på denne region på grund af dens karakteristiske træk (økonomisk
afhængighed af olieskifersektoren og stor arbejdsløshed);
13. opfordrer kraftigt Estlands myndigheder til at fortsætte deres bestræbelser på at bremse handelen
med narkotika og stofmisbrug, navnlig gennem snævert samarbejde mellem retsmyndigheder, politi ogEuropol; lykønsker Estland med ratifikationen af Europarådets konvention af 1999 om hvidvaskning, efter-
forskning samt beslaglæggelse og konfiskation af udbyttet fra strafbare forhold; opfordrer medlemsstaterne
til at forelægge Estland kontrollerede og ajourførte oplysninger om eventuelle grænseoverskridende krimi-nelle aktiviteter; opfordrer Estland til at forberede egnede strukturer til deltagelse i det informationsnet,
som allerede eksisterer mellem medlemslandene;
14. understreger, at det er vigtigt at bekæmpe korruption, hvilket kræver samarbejde på alle samfunds-
niveauer; opfordrer de estiske myndigheder til at ratificere Europarådets strafferetskonvention om korrup-tion af 1999;
15. er imponeret over Estlands administrative kapacitet og har tillid til landets evne til at gennemføre
EU’s regelværk på en verificerbar måde, da der tilsyneladende mere eller mindre er politisk enighed om at
gøre Estland til et godt EU-medlem;
16. forstår, at en lille nation med et begrænset antal embedsmænd og eksperter har svært ved at gen-
nemføre EU’s regelværk, men har tillid til landets evne til at gennemføre det.
Andet
17. understreger, at det er vigtigt med en yderligere styrkelse af samarbejdet mellem alle lande i
Østersøområdet; lykønsker Estland med landets bidrag til udviklingen af det regionale samarbejde som
medlem af Østersørådet;
18. opfordrer Kommissionen og Rådet til at redegøre for deres politik på dette område over for Estland
og til at inddrage Estland i deres arbejde, herunder gennemførelsen af den fælles strategi over for Rusland;
19. anmoder Kommissionen om at forelægge en undersøgelse af, hvorledes man kan sikre et særligt
samarbejde mellem de baltiske republikker, Polen og den russiske region Kaliningrad, således at Kaliningrad
opretholder gode handels- og grænserelationer med de fremtidige EU-medlemmer;
*
**
20. pålægger sin formand til at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet, medlemsstaternes
parlamenter samt Estlands regering og parlament.C 178/132 DA 22.6.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den4.oktober2000