BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

På grundlag af de relevante forhandlingsdirektiver har Kommissionen ført forhandlinger med regeringen for Republikken Seychellerne (i det følgende benævnt "Seychellerne") om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af en ny partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri og dens gennemførelsesprotokol. Disse forhandlinger mundede ud i, at der den 22. oktober 2019 blev paraferet et udkast til en aftale med tilhørende protokol (2020-2026). Den nye aftale ophæver og erstatter den gældende aftale. Den omfatter en periode på seks år fra datoen for dens midlertidige anvendelse, jf. dens artikel 15, dvs. datoen for parternes undertegnelse af protokollen, og fornyes stiltiende. Den nye protokol omfatter en periode på seks år fra datoen for dens midlertidige anvendelse, jf. dens artikel 15, dvs. datoen for begge parters undertegnelse af protokollen.

I den nye protokol er der fastsat fiskerimuligheder for følgende kategorier:

— 40 notfartøjer til tunfiskeri

— 8 langlinefartøjer med flydeline

— hjælpefartøjer i overensstemmelse med de relevante IOTC-resolutioner.

Det bør fastsættes, hvordan fiskerimulighederne skal fordeles mellem medlemsstaterne.

•Sammenhæng med de gældende regler på samme område

Det vigtigste formål med den nye aftale er at skabe et tidssvarende grundlag for at fortsætte og styrke det strategiske partnerskab om fiskeri mellem Den Europæiske Union og Republikken Seychellerne, som tager hensyn til prioriteterne i den fælles fiskeripolitik efter reformen og dennes eksterne dimension.

Formålet med protokollen er at give EU-fiskerfartøjer fiskerimuligheder i Seychellernes fiskerizone inden for grænserne af det disponible overskud og i overensstemmelse med den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning og resolutioner og henstillinger fra Kommissionen for Tunfisk i Det Indiske Ocean (IOTC). Kommissionen har bl.a. baseret sin forhandlingsposition på resultaterne af en evaluering af den foregående aftale og protokol (2014-2020) og en fremadrettet vurdering af, om der bør indgås en ny aftale og protokol. Begge evalueringer blev foretaget af eksterne eksperter. Formålet er ligeledes at styrke samarbejdet mellem Den Europæiske Union og Republikken Seychellerne med henblik på at udvikle en politik for bæredygtigt fiskeri og ansvarlig udnyttelse af fiskeressourcerne i Seychellernes fiskerizone og i Det Indiske Ocean i begge parters interesse. Dette samarbejde vil desuden bidrage til at skabe anstændige arbejdsvilkår i fiskerierhvervet.

•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

Forhandlingerne om en ny partnerskabsaftale om fiskeri med Seychellerne er en del af Unionens optræden udadtil over for landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), og der tages navnlig hensyn til Unionens mål vedrørende respekt for de demokratiske principper og menneskerettighederne.

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

•Retsgrundlag

Retsgrundlaget er artikel 43, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, hvori det fastsættes, at Rådet på forslag af Kommissionen skal vedtage foranstaltninger om tildeling af fiskerimuligheder.

•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)

Forslaget hører under Den Europæiske Unions enekompetence.