[OMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0MC91) 77 endelig udg, 
Bruxelles, den 15. marts 1991 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om tilpasning af de i artikel 13 i bilag VII til 
Vedtægten for Tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber 
omhandlede dagpengesatser til brug 
i forbindelse med tjenesterejser 
(forelagt af Kommissionen) 

-1-
BEGRUNDELSE 
1. Den seneste almindelige revision af satserne for rejsedagpenge i 
forbindelse med tjenesterejser I medlemsstaterne fandt sted I 1988 på 
grundlag af Rådets forordning nr. 2339/88 af 25. Juli 1988. Dagpenge­
satserne blev fastsat på basis af resultaterne af en undersøgelse, der 
blev gennemført i Januar og februar 1988. 
Da de gældende tabeller Ikke længere er I overensstemmelse med de 
aktuelle økonomiske forhold, er det nødvendigt hurtigst muligt at 
tilpasse dagpengesatserne og de faste godtgørelser for hoteludgifter 
ved tjenesterejser I medlemsstaterne. 
Der skal mindes om, at følgende satser for øjeblikket gælder for de 
nævnte lande: 
Land 
BELGIEN 
DANMARK 
FORBUNDSREPUBLIKKEN 
TYSKLAND 
GRÆKENLAND 
SPANIEN 
FRANKRIG 
IRLAND 
ITALIEN 
LUXEMBOURG 
NEDERLANDENE 
PORTUGAL 
DET FORENEDE 
KONGERIGE Lønklasserne A1 - A3 
Hotel Dagpenge 
2 700 
4 960 
2 925 
2 120 
3 345 
3 105 
4 000 
4 260 
2 410 
3 660 
3 155 
3 490 2 485 
2 940 
2 295 
1 480 
2 015 
2 215 
2 400 
2 355 
2 330 
2 520 
1 680 
2 130 A4-B 
Dagpenge 
i 625 
5 455 
4 060 
2 390 
3 975 
3 845 
4 480 
4 535 
3 625 
4 390 
3 260 
4 740 Øvrige lønkl 
Dagpenge 
3 355 
5 045 
3 755 
2 210 
3 675 
3 555 
4 145 
4 195 
3 355 
4 060 
3 015 
4 385 
2 -
2. Grundlaget for undersøgelsen 
2.1. Der blev I første halvår af 1990 gennemført en undersøgelse 
omfattende de hoteller og restauranter, som allerede indgik i 
den forrige undersøgelse, der blev gennemført I Januar og 
februar 1988. 
Kun i ganske få tilfalde er der sket ændringer I hotel listen, 
nemlig hvor referencehotellerne Ikke længere eksisterer eller 
er blevet klassificeret helt anderledes. 
2.2. De hoteller, der er anført for lønklasserne A1-A3, er af 
kategori 1 (hoteller, der tager alt for høje priser, er dog 
Ikke medtaget), og for de øvrige lønklasser er det hoteller af 
kategori 2. 
Hvis man ønsker at basere sig på ensartede begreber for at 
sikre sammenligneligheden, er der - eftersom der Ikke findes 
nogen internationale fortegnelser med en klar definition af 
kategoribegrebet - Ikke andre muligheder end at henholde sig 
til det eneste dokument, der for Øjeblikket findes, og som 
dækker samtlige europæiske lande, nemlig Guide Michelin, hvori 
følgende klassificering anvendes: 
1 hus 
2 huse 
1 tårn 
2 tårne 
3 tårne ret komfortabelt 
god komfort 
meget komfortabelt 
særdeles komfortabelt 
meget luksuriøst i traditionel sti 
Med denne guide som reference svarer kategori 1 til hoteller, 
der er opført med 1 eller 2 tårne. 
Kategori 2 svarer til hoteller, der er opført med 2 huse og 
undertiden 1 tårn, hvis der Ikke er tilstrækkeligt med hoteller 
af den førstnævnte gruppe. Hoteller, der er opført med 1 hus, 
er Ikke medtaget som referencehoteller, eftersom de Ikke er 
udstyret med komfort og ofte Ikke råder over værelser med til­
strækkelige badeværeIsesfaciI iteter, telefon og arbejdsbord. 
3. Rejsedagpengenes enkelte bestanddele 
Rejsedagpengene, som skal dække samtlige udgifter for den tjenestemand, 
der er på tjenesterejse (art. 13, stk. 6, i bilag VII til Vedtægten), 
er sammensat på følgende måde: 
- 3 -
A1-A3 : - maksimumsbeløb for hoteludgifter 
fast beløb til godtgørelse af: morgenmad 
•o ho/edmå ' t '"ier 
Øvrige lønklasser: fast beløb til godtgørelse af: hoteludgifter 
morgenmad 
to hovedmålt i der 
diverse udgifter 
4. Retningslinjer for fastlæggelse af de forskellige bestanddele 
af rejsedagpengene 
4.1. Hoteludgifter : jf. punkt 2.2. ovenfor 
Hoteludgifterne omfatter Ikke udgifterne til morgenmad (art. 13 
i bi lag VII til Vedtægten). 
4.2. Udgifter til morgenmad: gennemsnitsprisen for morgenmad på de 
hoteller, der er valgt til referencehoteller. 
Hvis prisen for morgenmaden er Indbefattet i prisen for 
værelset, fradrages beløbet enten med den nøjagtige værdi 
eller, hvis den nøjagtige pris ikke lader sig fastsætte, med et 
fast fradrag på 7,7% af værelsesprisen (Kommissionens afgørelse 
- procedure E/447/67 af 9.4.1987). 
4.3. Udgifter til de to hovedmåltider 
4.3.1. Frokost 
For Bruxelles og Luxembourg (gennemsnit af a + b) 
a) Måltid i snackbar eller frokost 11 I en moderat pris -
gennemsnitsprisen for: 
- et måltid I institutionens restaurant 
- et måltid i institutionens selvbetjeningsrestaurant 
- et måltid i en snackbar ude i byen 
+ drikkevarer (et glas) 
+ en kop kaffe 
b) Et almindeligt middagsmåltid: gennemsnitsprisen for et 
almindeligt middagsmåltid i et af referencehotellerne 
eller, hvis dette Ikke er muligt, I en restaurant 
opført med 2 gafler I Guide Michelin for tjenestemænd i 
lønklasse A1-A3 eller med 1 gaffel for de øvrige 
lønklasser. Et almindeligt middagsmåltid består af: 
- dagens ret eller en forretningsfrokost 
+ drikkevarer (et glas) 
+ en kop kaffe 
- 4 -
For de øvrige steder (gennemsnit af c + d) 
c) måltid i snackbar 
d) som punkt b) ovenfor 
Den samlede pris for disse to måltider delt med to udgør den 
del af dagpengene, som er beregnet til dækning af udgifterne 
11 I middagsmå It Idet. 
4.3.2. Aftensmåltid 
Prisen for en a la carte middag (gennemsnitspris + drikekvarer 
(1 glas + 1 kop kaffe) i et af referencehotellerne eller, hvis 
dette ikke er muligt, I en restaurant af samme kategori som 
beskrevet ovenfor. 
Den samlede pris for disse to måltider (middagsmåltid ti I en 
gennemsnitspris + aftensmåltid) udgør den del af dagepengene, 
som er beregnet til dækning af udgifterne til hovedmåltiderne. 
4.4. Diverse udgifter 
HertI I regnes: 
udgifter til 4 lokale befordringer med offentlige 
transportmidler (2 returbilletter) 
Udgifter til 2 lokale telefonsamtaler. 
5. Prisaftaler med hotellerne 
5.1. Generelt 
Generelt har det med undtagelse af Bruxelles, Luxembourg og 
Madrid vist sig umuligt at Indgå aftaler med hotellerne om en 
rabat, hvilket skyldes: 
at det er umuligt at give hotellerne garanti for et 
vist antal overnatninger, eftersom det ikke er muligt 
for administrationen at foretage en centraliseret 
værelsesreservation og at tvinge tjenestemændene til at 
indlogere sig på bestemte hoteller, 
at det er umuligt at opnå specialpriser, eftersom 
hotellernes belægning er maksimal I visse perioder. 
Dette gælder for turistbyer og byer med en særlig 
status. Her kan f.eks. nævnes Strasbourg i forbindelse 
med Europa-Parlamentets mødeperioder. 
- 5 -
5.2. Bruxelles - Luxembourg - Madrid 
Eftersom EF-Inst i tut ionerne befinder sig I Bruxelles og 
Luxembourg, har det som følge af det hermed forbundne antal 
overnatninger og gennemrejser, været muligt I visse tilfælde at 
opnå særpriser. 
I forlængelse heraf har det været nødvendigt nøje at gennemgå 
Ilsten over referencehotellerne for at sikre, at de opfylder de 
mindstekrav, der er anført ovenfor. I en række tilfælde har det 
været nødvendigt at foretage Justeringer. 
Eftersom næsten alle hoteller I Madrid tilbyder rabat, er der 
blevet taget hensyn til dette særlige forhold i forbindelse med 
udarbejdelsen af nærværende forslag. 
5.3. Andre steder 
For andre steders vedkommende har det ikke i forbindelse med 
fastsættelsen af dagpengesatserne været muligt at tage hensyn 
11 I de få, spredte og I øvrigt usikre rabatter, der er opnået. 
Der holdes møder vidt forskellige steder, og hotellerne ligger 
meget spredt, hvilket gør det umuligt at tage hensyn til disse 
rabatter, da sandsynligheden for at tjenestemanden indlogerer 
sig på et af disse hoteller er meget lille, hvorfor hotellerne 
Ikke kan betragtes som repræsentative. 
6. Sparebestræbelser 
Med det formål at opnå besparelser på godtgørelserne af 
hoteludgifter til især lønklasserne A1-A3 (godtgørelse af 
faktiske regningsbeløb) og i mindre grad de øvrige lønklasser 
(godtgørelse med et fast beløb, medmindre der er givet 
dispensation) udgiver Kommissionens administrative tjeneste­
grene nu en liste over hoteller, hvor der er et rimeligt 
forhold mellem pris og kvalitet, og/eller som giver rabat i 
henhold til aftaler, der er blevet Indgået I forbindelse med 
undersøgelsen. 
7. Perspektiverne på kort sigt - forslag 
Eftersom det er nødvendigt at sikre, at der er overensstemmelse 
mellem udviklingen I det registrerede prisniveau Inden for 
hotel- og restaurationsbranchen og de godtgørelser, der 
udbetales til tjenestemænd på tjenesterejse, vil det, også i 
betragtning af at de øvrige Institutioner allerede har anmodet 
Kommissionen herom, være formålstjenligt at fremsætte et 
forslag om at der for fremtiden anvendes en ti I pasningsmetode, 
der afspejler de økonomiske realiteter I de forskellige lande. 
- 6 -
For øjeblikket tilpasses dagpengene på grundlag af særlige 
undersøgelser, der gennemføres I hvert enkelt af de lande, der 
er opført I nærværende forslag. Ved hjælp af disse 
undersøgelser sker der på stedet en registrering af dels 
udviklingen I de udvalgte hotellers og restauranters kvalitet 
dels udviklingen I prisniveauet inden for de to sektorer. 
Disse undersøgelser, som er meget ressourcekrævende, foreslås 
for fremtiden gennemført hvert tredje år. 
For at blive i stand til at foretage en årlig tilpasning som 
inden for alle andre områder, der har med administrative 
udgifter at gøre, har Kommissionens administrative 
tjenestegrene foranlediget, at der gennemføres en undersøgelse 
af muligheden for at udarbejde særlige pristal for de to 
sektorer. 
Undersøgelsen gennemføres for øjeblikket af de nationale 
turistkontorer og De Europæiske Fællesskabers Statistiske 
Kontor. 
Med forbehold af at konklusionerne af denne undersøgelse bliver 
tilfredsstillende og budgetmyndigheden giver sin tilslutning 
til den nye metode, vil tilpasningerne for fremtiden kunne 
finde sted på følgende grundlag, som falder i to klart adskilte 
dele: 
1. hvert 3. år gennemføres der på stedet en særlig 
undersøgelse omfattende et stort antal hoteller og 
restauranter 
2. i de mellemliggende år tages der udgangspunkt i 
prIstal. 
Resultater af undersøgelsen 
Som omtalt under punkt 7 konstateres det ved hjælp af de 
undersøgelser, der gennemføres på stedet, om der er sket 
st ignlnger. 
Selvom der ikke umiddelbart er nogen forbindelse mellem 
fastsættelsen af den procentvise stigning i prisniveauet inden 
for hotel- og restaurationsbranchen og den generelle 
prisstigning, som offentliggøres af Det Statistiske Kontor, er 
det dog muligt at drage en vis parallel. 
Inflationsraten, der til orientering er anført I den vedlagte 
tabel (bilag 1), afspejler således Ikke nødvendigvis den 
konstaterede stigning, hvilket bl.a. er tilfældet Inden for 
hotelbranchen, hvor prisudviklingen kan være meget følsom. 
Inden for restaurationsbranchen ligger de konstaterede 
stigninger meget tættere på Inflationsraten. 
- 7 
Forslag til Rådets forordning om tilpasning af de i artikel 13 
bilag VII til Vedtægten for Tjenestemænd l De Europæiske Fællesskaber 
omhandlede dagpengesatser til brug i forbindelse med tjenesterejser 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af et Fælles Råd og en Fælles 
Kommission for De Europæiske Fællesskaber, 
under henvisning til Vedtægten for Tjenestemænd I De Europæiske 
Fællesskaber og 111 Ansættelsesvilkårene for De Øvrige Ansatte l disse 
fællesskaber, fastsat ved forordning (Euratom, EKSF, EØF) nr. 259/68(1), 
senest ændret ved forordning (Euratom, EKSF, EØF) nr. 3736/90,<2), særlig 
artikel 13 I bilag VII til nævnte vedtægt og artikel 22 og 67 i de nævnte 
ansættelsesvlIkår, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtning: 
Satserne for rejsedagpenge bør tilpasses efter den prisudvikling, der er 
konstateret på de forskellige tjenestesteder I medlemsstaterne -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
ARTIKEL 1 
I artikel 13 i bilag VII til Vedtægten foretages følgende ændringer 
1) Tabellen i stk. 1, litra a), affattes således: 
(1) EFT nr. L 56 af 4. 3.1968, side 1 
(2) EFT nr. L 360 af 22.12.1990, side 1 
- 8 -
(bfr.) 
Land 
BELGIEN 
DANMARK 
FORBUNDSREPUBLIKKEN 
TYSKLAND 
GRÆKENLAND 
SPANIEN 
FRANKRIG 
IRLAND 
ITALIEN 
LUXEMBOURG 
NEDERLANDENE 
PORTUGAL 
DET FORENEDE 
KONGERIGE 1 
Lønklasserne A1 - A3 
og LA3 
2.635 
3 130 
2 465 
1 680 
2 550 
2 395 
2 565 
2 610 
2 535 
2 625 
2 000 
2 510 I I 
Lønklasse 
A4-A8 
LA4-LA8 og 
KategorI B 
4.690 
6 120 
4 225 
2 880 
5 230 
4 300 
5 235 
5 615 
4.435 
4 955 
4 150 
5 755 I I I 
Øvr ige 
Lønklasser 
3 900 
5 660 
3 910 
2 665 
4 840 
3 980 
4 840 
5 195 
3 800 
4 585 
3 840 
5 325 
2) Første punktum I stk. 2 affattes således: 
"2) Ud over den I spalte I i tabellen nævnte sats godtgøres hotelregningen, 
omfattende prisen for hotelværelse samt betjening og afgifter, men ikke 
morgenmad, med maksimalt 2 535 bfr. for Grækenland,3.305 bfr. for 
Luxembourg,3.670 bfr. for Belglen, 3 210 bfr. for Frankrig, 4 420 bfr. 
for Nederlandene, 3 225 bfr. for Forbundsrepublikken Tyskland, 5 055 
bfr. for Danmark, 4 955 for Italien, 4 305 bfr. for Det Forenede 
Kongerige, 4 415 bfr. for Irland, 4 685 bfr. for Spanien og 3 625 bfr. 
for Portugal." 
Artikel 2 
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende I alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget , den 
- 9 -
På Rådets vegne 
Formand 
i o 
ISSN 0254-1459 
KOM (91) 77 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA oi 
Katalognummer : CB-C091-116-DA-C 
ISBN 92-77-70465-9 
SALGSPRIS til og med 30 sider; 3,50 ECU for hver 10 sider derudover: 1,25 ECU 
Kontoret for pe Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
1^2985 Luxembourg