1. godkender det således ændrede udkast;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit udkast i overensstemmelse hermed;
3. anmoder Kommissionen om fornyet hłring, hvis den ikke agter at fłlge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
4. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
8. Retten til at indgive andragender (procedure uden forhandling)
A5-0088/2001
Europa-Parlamentets beslutning om retten til at indgive andragender ved indgangen til det
21. århundrede (2000/2026(INI))
Europa-Parlamentet,
 der henviser til artikel 21 og 194 i EF-traktaten, der indeholder bestemmelser om retten til at indgive
andragender,
 der henviser til sin afgłrelse af 9. marts 1994 vedrłrende ombudsmandens statut og de almindelige
betingelser for udłvelsen af hans hverv (1),
 der henviser til den interinstitutionelle aftale fra 1989 om retten til at indgive andragender (2),
 der henviser til EF-traktatens artikel 10 om samarbejde mellem Fællesskabets institutioner og medlems-
staterne,
 der henviser til Domstolens dom af 30. marts 1995 om interinstitutionelt samarbejde mellem Parla-
mentet og Rådet (sag C-65/93) (3),
 der henviser til sin Juridiske Tjenestes responsum af 23. november 2000 om Udvalget for Andra-
genders forslag til forbedring af sine arbejdsmetoder (4),
 der henviser til bilag VI i Parlamentets forretningsorden, der fastsætter bestemmelser for de stående
udvalgs befłjelser og ansvar,
 der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, undertegnet den
7. december 2000 (5),
 der henviser til forretningsordenens artikel 163,
 der henviser til betænkning fra Udvalget for Andragender (A5-0088/2001),
A. der henviser til, at enhver unionsborger samt enhver fysisk og juridisk person med bopæl eller hjem-
sted i en medlemsstat i henhold til EU-traktaten er berettiget til på egen hånd eller i samvirke medandre at indgive andragender til Europa-Parlamentet om forhold, der henhłrer under områder, somDen Europæiske Union beskæftiger sig med, og som vedrłrer den pågældende direkte,
B. der henviser til, at enhver europæisk borger ligeledes har ret til at indgive en klage til Den Europæiske
Ombudsmand over tilfælde af fejl eller forsłmmelser,
C. der henviser til, at adgangen til denne ret błr głres enklere og hurtigere, og dens resultater effektivere
og mere umiddelbare, i overensstemmelse med et pluralistisk, aktivt fungerende og borgernært demo-
kratis værdier, som błr danne grundlag for dets aktioner samt de aktioner, der gennemfłres af med-lemsstaterne og andre af Unionens institutioner og organer,
(1) EFT L 113 af 4.5.1994, s. 15.
(2) EFT C 120 af 16.5.1989.
(3) Sag 1995, s. I-0643.
(4) SJ-197/2000 af 23.11.2000.
(5) EFT C 364 af 18.12.2000, s. 1.7.2.2002 DA C 34 E/89 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 15. maj 2001
D. der henviser til, at andragenderne til Parlamentet og klagerne til Kommissionen og Ombudsmanden i
betydelig grad forbedrer kontrollen med gennemfłrelsen af fællesskabsretten, når de omhandler bl.a.overtrædelser eller tilsidesættelser af fællesskabsretten eller funktionsforstyrrelser og administrativ lang-sommelighed på fællesskabsplan samt på nationalt plan,
E. der henviser til, at Udvalget for Andragender, i bevidstheden om sit ansvar, łnsker at forkorte den tid,
der går med behandlingen af andragender samt fristerne herfor i overensstemmelse og samarbejde medde berłrte instanser, således at proceduren og resultaterne heraf głres hurtigere, mere gennemskueligog i hłjere grad baseret på aktiv deltagelse,
F. der łnsker fuldt ud at udnytte de chancer og muligheder, de nye informationsteknologier giver, fłrst
og fremmest i andragerens interesse, men også i alle łvrige instansers og berłrte personers interesse,
G. der henviser til, at det interinstitutionelle samarbejde i de seneste ti år er vokset betydeligt også hvad
angår behandlingen af klager og andragender indgivet til Parlamentet, Kommissionen og Ombuds-manden,
1. erindrer om den særlige betydning, det tillægger retten til at indgive andragender og Ombudsman-
dens rolle, som giver det mulighed for at være opmærksom på den europæiske offentlige opinion samtdennes forventninger og for at łge sin parlamentariske kontrol i forbindelse med mangler og utilstrække-ligheder i ordningerne samt de vilkårlige foranstaltninger, der træffes uden ringeste hensyn til borgerne;
2. henviser til, at den europæiske borgers ret til at henvende sig til Parlamentet og til Ombudsmanden
er et optimalt redskab til at opnå en a posteriori-kontrol med gennemfłrelsen af fællesskabsretten i kon-krete tilfælde, hvorved det bliver muligt at anmelde tilsidesættelser af fællesskabsretten, herunder overtræ-delser af princippet om ikke-forskelsbehandling;
3. mener, at artikel 21 i chartret om grundlæggende rettigheder błr tages i betragtning ved afgłrelser af,
om princippet om ikke-diskriminering er blevet krænket;
4. mener, at Parlamentets pligt til at reagere på de modtagne andragender, som modsvares af de euro-
pæiske borgeres ret til at indgive andragender, kunne udłves så meget mere effektivt, hvis den ledsagedesog underbyggedes af klare, præcise og gennemsigtige juridiske og administrative normer, bl.a. vedrłrendedet samarbejde, som Parlamentet har ret til at forlange af Rådet og Kommissionen, og gennem dem med-lemsstaterne og de nationale forvaltninger;
5. anmoder derfor Rådet og Kommissionen om at revidere den interinstitutionelle aftale af 1989 og lade
den omfatte Europa-Parlamentet med henblik på at forkorte fristerne for behandling af andragender ogdefinere en bindende, klar og sammenhængende ramme for det vigtige samarbejde med Parlamentet pådette område;
6. understreger nłdvendigheden af, at retten til at indgive andragender og til at indgive klager for Den
Europæiske Ombudsmand på sigt kan underbygges af en kodificeret række administrative og procedure-mæssige normer, som kan anvendes inden for Unionen, således at procedurerne for effektiv behandling afandragender głres hurtigere og mere gennemskuelige, samtidig med at retsbestemmelserne og princippetom retssikkerhed overholdes; dette udelukker ikke, at der i fremtiden kan være behov for at benytte sig afnye juridiske redskaber, som hidrłrer fra de generelle principper, der anvendes i medlemsstaterne;
7. understreger, at retten til at indgive andragender, en europæisk borgerret, der er beskyttet i trakta-
terne, og som Parlamentet er ansvarlig for den fulde udnyttelse af, i forskellig grad vedrłrer mange interneorganer og tjenestegrene i EU, som alle inden for deres respektive kompetenceområder, må medvirke til atbehandle de klager, som andragere indbringer for Parlamentet;
8. understreger, at Udvalget for Andragenders befłjelser og ansvar som fastlagt i bilag VI til Parla-
mentets forretningsorden błr tilpasses i forbindelse med den ændrede interinstitutionelle aftale om rettentil at indgive andragender; opfordrer generalsekretæren til at forelægge forslag, som muliggłr den stłrsttænkelige synergi mellem de berłrte tjenestegrene, for at sikre stłrst mulig effektivitet i forbindelse medretten til at indgive andragender;C 34 E/90 DA 7.2.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 15. maj 2001
9. giver udtryk for en positiv forhåndsindstilling til, at der under overholdelse af de gældende procedu-
rer kan oprettes:
a) et europæisk netværk for Udvalget for Andragender og tilsvarende organer på nationalt plan, Den
Europæiske Ombudsmand og de nationale og lokale ombudsmænd,
b) et młde mellem disse organer en gang pr. valgperiode,
c) et årligt seminar til vurdering af samarbejdet mellem Parlamentet, Rådet og Kommissionen på grund-
lag af den nye interinstitutionelle aftale;
10. finder eventuelle forsinkelser og de hindringer uacceptable, som forskellige myndigheder lægger i
vejen, f.eks. med hensyn til udlevering af oplysninger og redegłrelser om indholdet i klager, som borgernesender til Udvalget for Andragender eller Den Europæiske Ombudsmand; af denne grund kan Udvalget forAndragender i hastetilfælde og efter at have givet de berłrte myndigheder en tilstrækkelig frist offentligtgłre opmærksom på denne negative adfærd, inden sagen henvises til Domstolen;
11. mener, at man omgående må sikre en optimal udnyttelse af de nye informationsteknologier til
fordel for andragerne selv samt for alle de forskellige brugere af dette uundværlige edb-redskab bl.a. iform af en bedre adgang til og opfłlgning af andragender ved hjælp af en database, samtidig med at der
sikres fuld respekt for beskyttelsen af privatlivet og af fortrolige oplysninger;
12. understreger, at der er behov for en nłjagtig vurdering af de menneskelige ressourcer, der er
nłdvendige for en effektiv behandling af andragender, der indgives til Parlamentet;
13. understreger også, at behandlingen af andragender i tjenestegrenene skal fremskyndes; dette błr
sammen med tidligere vedtagne foranstaltninger głre det muligt for Udvalget for Andragender at målrettesit arbejde;
14. understreger vigtigheden af, at spłrgsmålet om sprogordningen i Udvalget for Andragender klargł-
res yderligere, bl.a. i lyset af udvidelsen;
15. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og Rådet.
9. Regnskaber for visse selskabsformer ***I
A5-0130/2001
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 78/660/EØF og
83/349/EØF for så vidt angår årsregnskaber og konsoliderede regnskaber for visse selskabsformer
(KOM(2000) 80  C5-0106/2000  2000/0043(COD))
Forslaget ændret som fłlger:
KOMMISSIONENS FORSLAG (1) ˘NDRINGER
˘ndring 1
BETRAGTNING 1
(1) Det er i artikel 32 i direktiv 78/660/EØF på grundlag af
traktatens artikel 54, stk. 3, litra g) (nu artikel 44, stk. 2, litra g)(1) Det er i artikel 32 i Rådets fjerde direktiv 78/660/EØF af
25. juli 1978 om årsregnskaberne for visse selskabsformer7.2.2002 DA C 34 E/91 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 15. maj 2001
(1) EFT C 311 E af 31.10.2000, s. 1.