EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 17. april 2013  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011, Sektion I — Europa- 
Parlamentet  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011 (  1 ), 
— der henviser til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2011 (COM(2012) 
436 — C7-0225/2012) (  2 ), 
— der henviser til beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning — Sektion I — Europa- 
Parlamentet — Regnskabsåret 2011 (  3 ), 
— der henviser til den interne revisors årsberetning for regnskabsåret 2011,  
— der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2011, med 
institutionernes svar (  4 ), 
— der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed (  5 ) og de underliggende trans ­
aktioners lovlighed og formelle rigtighed for regnskabsåret 2011, jf. artikel 287 i traktaten om Den 
Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 318 i traktaten om Den Europæiske Unions funktions ­
måde og Euratomtraktatens artikel 106A,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  6 ), særlig artikel 145, 146 og 147,  
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 
2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets 
forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (  7 ), særlig artikel 164, 165 og 166,  
— der henviser til artikel 13 i de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets 
budget (  8 ), 
— der henviser til artikel 166, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012, hvorefter institutionerne 
træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i Europa-Parlamentets afgørelse 
om decharge,  
— der henviser til sin beslutning af 25. marts 2010 om retningslinjerne for 2011-budgetproceduren — 
sektion I, II, IV, V, VI, VII, VIII and IX (  9 ), 
— der henviser til sin beslutning af 18. maj 2010 om overslag over Europa-Parlamentets indtægter og 
udgifter for regnskabsåret 2011 (  10 ), 
— der henviser til forretningsordenens artikel 77, artikel 80, stk. 3, og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0063/2013),  
A. der henviser til, at formanden godkendte Parlamentets regnskaber for regnskabsåret 2011 den 11. juli 
2012,  
B. der henviser til, at Parlamentets regnskabsfører i sin attestering af det endelige regnskab gav passende 
sikkerhed for, at regnskabet i alt væsentligt gav et retvisende billede af Parlamentets finansielle stilling, og 
at han ikke var blevet bekendt med forhold, der krævede forbehold,DA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/3  
( 1 ) EUT L 68 af 15.3.2011.  
( 2 ) EUT C 348 af 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) EUT C 164 af 9.6.2012, s. 1.  
( 4 ) EUT C 344 af 12.11.2012, s. 1.  
( 5 ) EUT C 348 af 14.11.2012, s. 130.  
( 6 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 7 ) EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.  
( 8 ) PE 349.540/BUR/ann/def.  
( 9 ) EUT C 4 E af 7.1.2011, s. 20.  
( 10 ) EUT C 161 E af 31.5.2011, s. 258.
C. der henviser til, at generalsekretæren den 24. april 2012 bekræftede sin rimelige sikkerhed for, at 
Parlamentets budget er blevet gennemført i overensstemmelse med principperne om forsvarlig 
økonomisk forvaltning, og at den iværksatte ramme for kontrol giver de nødvendige garantier med 
hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed,  
D. der henviser til, at Revisionsretten ved sin revision har fastslået, at samtlige institutioner med hensyn til 
administrationsudgifter i 2011 på tilfredsstillende vis har anvendt de overvågnings- og kontrolsystemer, 
der kræves i finansforordningen, og at 93 % af de 56 reviderede betalinger (3 forskud og 53 endelige 
betalinger) var uden væsentlig fejlforekomst;  
E. der henviser til, at der i overensstemmelse med den sædvanlige procedure blev sendt et spørgeskema til 
Parlamentets administration, og svar blev modtaget og drøftet af Budgetkontroludvalget under tilstede ­
værelse af næstformanden, som er ansvarlig for budgettet, generalsekretæren og den interne revisor,  
Merværdien af Parlamentets dechargeprocedure  
1. fremhæver merværdien af den parlamentariske procedure, der fører frem til den årlige decharge for 
Parlamentet; understreger, at Parlamentets decharge er en yderligere mulighed for offentligt at udøve en 
kritisk kontrol med denne institutions økonomiske forvaltning og således gøre det lettere for Unionens 
borgere at forstå Parlamentets særlige forvaltningsstruktur og arbejdsmetoder samt omkostningerne ved 
et demokratisk Europa;  
2. opfordrer Præsidiet til at sætte en drøftelse af dechargebetænkningen på dagsordenen som et særskilt 
punkt i enten maj eller juni, kort efter vedtagelsen på plenarmødet;  
3. understreger, at kontrol er nødvendig for at sikre, at Parlamentets administration holdes ansvarlig, og at 
det i betragtning af den store interesse, som Europa-Parlamentets dechargeprocedure har skabt blandt 
Unionens borgere og i den offentlige opinion, er vigtigt, at Parlamentet undgår enhver risiko for 
uigennemsigtig ledelse og således opererer på en fuldstændig gennemsigtig måde for at sikre, at 
borgerne i Unionen får et sandt og retvisende billede af Parlamentets brug af de midler, som det får 
stillet til rådighed;  
4. minder om, at eftersom Parlamentet er den ansvarlige myndighed for udstedelse af den endelige 
beslutning om decharge, er det af yderste vigtighed, at proceduren gennemføres på forbilledlig vis af 
Parlamentet, og at det derfor er nødvendigt at forhindre selv de mindste mangler, der kunne belaste de 
politiske resultater af Europas demokratiske institution og dens bestræbelser på at opnå øget gennem ­
sigtighed og sundere økonomisk forvaltning;  
5. påpeger, at denne beslutning hovedsagelig vil koncentrere sig om budgetgennemførelsen og dechargen 
for regnskabsåret 2011, og at dens hovedmål er at sikre, at skatteydernes penge bruges på den bedst 
mulige måde, idet det fremhæves, hvor der vil kunne foretages forbedringer; tilskynder Parlamentets 
ansvarlige organer til på alle niveauer, hvor det er muligt, fortsat at forbedre effektiviteten af Parlamen ­
tets daglige arbejde, idet man vedvarende bestræber sig på at yde Unionens borgere bedre service;  
6. glæder sig over kvaliteten af drøftelsen mellem næstformanden med ansvar for budgettet, Generalsek ­
retæren og Budgetkontroludvalget den 22. januar 2013 i forbindelse med decharge 2011 for Parla ­
mentet; gentager, at Parlamentets administration bliver holdt ansvarlig gennem hele processen, og at 
dechargebetænkningerne om Parlamentets gennemførelse af dets budget og Budgetkontroludvalgets 
aktiviteter gennem det seneste årti har spillet en væsentlig rolle og bevirket en meget positiv udvikling 
i Parlamentets økonomiske forvaltning, såsom medlemmernes statut og statutten for assistenterne; er 
fast besluttet på at videreføre denne opmuntrende udvikling i retning af en fremragende og gennem ­
sigtig offentlig økonomisk forvaltning;  
7. gentager sit forslag om, at Præsidiet bør omdele flere hvidbøger om politiske emner af almen interesse 
til alle medlemmer, så de kan blive drøftet indgående i de politiske grupper, før en endelig afgørelse 
træffes;  
Parlamentets forvaltning i 2011  
8. glæder sig over, at repræsentanterne for Præsidiet og Budgetudvalget den 22. september 2011 nåede til 
enighed om yderligere besparelsesforanstaltninger, der derefter blev indarbejdet i Parlamentets budget 
for 2012; fastholder, at disse foranstaltninger for intelligente besparelser på næsten 40 000 000 EUR 
hverken indvirker på effektiviteten af Parlamentets aktiviteter eller de midler, der stilles til rådighed for 
hvert enkelt medlem; opfordrer generalsekretæren til at holde Rådet og Kommissionen underrettet omDA L 308/4 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013
Parlamentets resultater og til i dette øjemed at indhente oplysninger om deres aktiviteter og anmode om 
at blive underrettet om alle svar, der modtages; påpeger imidlertid, at besparelserne bør ske ved at bruge 
færre penge og ikke ved at fremskynde eller forsinke betalinger eller skift mellem budgetter;  
9. minder sin formand og generalsekretær om sin beslutning af 6. februar 2013 (  1 ), hvori det »minder om 
plenumafgørelsen med opfordring til Rådet om at fremlægge en køreplan senest i juni 2013 vedrørende 
EP’s arbejdssteder og forventer, at begge de involverede udvalg, generalsekretæren og Præsidiet vil 
forsyne medlemmerne med ajourførte tal og oplysninger vedrørende de finansielle og miljømæssige 
konsekvenser af ordningen med flere arbejdssteder; foreslår, at EU’s egne tjenestegrene for konsekvens ­
analyser undersøger dette spørgsmål, herunder også hvad angår indvirkningen af EP’s hele eller delvise 
tilstedeværelse på de berørte bysamfund og regioner, og fremlægger en vurdering senest i juni 2013, 
således at disse resultater kan inddrages i den næste FFR«; påpeger at juni 2013 nærmer sig hastigt;  
10. noterer sig, at Parlamentet er bundet af traktaten til at arbejde på tre arbejdssteder, og at dette medfører 
ekstra omkostninger; bemærker også, at en ændring af denne situation ikke tilkommer Parlamentet, 
men medlemsstaterne; opfordrer derfor indtrængende medlemsstaterne til at revidere spørgsmålet om 
Parlamentets hjemsted og arbejdssteder i forbindelse med den næste revision af traktaten ved at ændre 
protokol nr. 6;  
11. bemærker, at den nye finansforordning (forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012) og dens anvendel ­
sesbestemmelser trådte i kraft den 1. januar 2013 og medførte store ændringer i den økonomiske 
forvaltning, især ved at sikre en forbedret sund økonomisk forvaltning og beskyttelse af Unionens 
finansielle interesser, ved at indføre finansieringsmekanismer, der gør det muligt at mobilisere midler fra 
tredjeparter som forstærkning til EU-midlerne og nedbringelse af bureaukratiet, hvilket flytter fokus fra 
papirarbejde til konkrete resultater; tilskynder Parlamentets tjenestegrene til som i forbindelse med de 
seneste revisioner af finansforordningen at gennemføre disse regler uden forsinkelse og med mindst 
mulig negativ indvirkning på Parlamentets administration; Vil gerne underrettes inden indledningen af 
2012-dechargeproceduren, hvis den nye finansforordning har ført til, at færre ansatte er påkrævet for 
den økonomiske forvaltning;  
12. glæder sig over den nye adfærdskodeks for medlemmer af Europa-Parlamentet med hensyn til finansielle 
interesser og interessekonflikter, som blev vedtaget på plenarforsamlingen den 1. december 2011; 
minder om, at medlemmerne har pligt til fuldt ud at offentliggøre deres lønnede aktiviteter uden for 
Parlamentet, det modtagne vederlag såvel som enhver anden funktion, som de udfører, og som kan 
medføre interessekonflikter; bemærker endvidere, at kodeksen udtrykkeligt forbyder medlemmerne at 
tage imod en hvilken som helst pengesum eller anden gave til gengæld for at påvirke Parlamentets 
afgørelser; bemærker med tilfredshed, at den fastlægger klare regler om modtagelse af gaver og om 
tidligere medlemmer, der er involveret i lobbyvirksomhed; forventer, at gennemførelsesbestemmelserne 
vil blive kommunikeret på en hensigtsmæssig måde til medlemmerne, og at erklæringerne vil blive 
kontrolleret på stikprøvebasis;  
13. er bekymret over, at et år efter adfærdskodeksens ikrafttrædelse er gennemførelsesforanstaltningerne for 
artikel 5, stk. 3, om at sikre gennemsigtighed med hensyn til medlemmernes rejse- og opholdsudgifter, 
der betales af tredjemand, endnu ikke vedtaget; påpeger, at det er bydende nødvendigt, at disse gennem ­
førelsesbestemmelser vedtages snarest; er overbevist om, at alle rejse-, hotel- og opholdsudgifter på 
150 EUR eller derover, der afholdes af tredjepart, skal offentliggøres;  
14. opfordrer Parlamentets administration til at offentliggøre alle erklæringer om medlemmernes 
økonomiske interesser, opdelt efter år, i maskinlæsbar form under medlemmernes personlige oplys ­
ninger på Parlamentets hjemmeside;  
15. bemærker offentliggørelsen af rapporten om sociale forhold, der giver et værdifuldt indblik i Parlamen ­
tets menneskelige ressourcer; anmoder om, at rapporten for 2012 offentliggøres inden slutningen af 
september 2013; bemærker endvidere, at Parlamentets stillingsfortegnelse mellem 2010 og 2011 
voksede med 4 %, hovedsagelig som et resultat af de nye beføjelser og den øgede arbejdsbyrde 
under Lissabontraktaten og Kroatiens planlagte tiltrædelse af Unionen;  
16. opfordrer til, at faglig videreuddannelse, især intensive sprogkurser, skræddersyes mere effektivt til 
arbejdsprogrammet for de forskellige slags ansatte i Parlamentet, herunder akkrediterede parlamenta ­
riske assistenter;DA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/5  
( 1 ) Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0048.
17. anbefaler, at der følges op på henstillingen fra Revisionsretten om at sikre, at ændringer i personalets 
personlige situation registreres i god tid, og at der gennemføres et system for rettidig overvågning af 
disse oplysninger;  
18. påpeger, at 2011 var andet år, hvor den nye medlemsstatut og statutten for assistenter var i kraft hele 
året (begge har været gældende siden 14. juli 2009); bemærker, at gennemførelsesbestemmelserne for 
statutten for assistenter er blevet ændret fire gange i løbet af disse to år, hvad angår anvendelse af Afsnit 
VII i ansættelsesvilkårene for øvrige ansatte i Den Europæiske Union og gennemførelsesforanstaltnin ­
gerne på grundlag af forslag fra Den Midlertidige Evalueringsgruppe og generalsekretæren; minder om, 
at gennemførelsen af Afsnit VII i ansættelsesvilkårene for øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber 
skabte en fælles ordning for de akkrediterede parlamentariske assistenter, der arbejdede på Parlamentets 
tre arbejdssteder, som erstattede syvogtyve forskellige nationale systemer for kontraktforhold, beskat ­
ning og social sikring, og at der på nuværende tidspunkt ikke er noget, der tyder på, at der er behov for 
at tilpasse de regler for parlamentariske assistenter, der er indeholdt i Afsnit VII og ansættelsesvilkårene 
for øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber; foreslår en fuldstændig evaluering af statutten for 
assistenter, herunder eventuelle tilpasninger af bestemmelserne, inden næste valg til Europa-Parlamentet;  
Beretningen om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning  ( 1 ) 
19. bemærker, at Parlamentets indtægter i 2011 beløb sig til 173 293 432 EUR (243 094 204 EUR i 
2010), hvoraf de 23 815 077 EUR var formålsbestemte indtægter;  
Præsentationen af Europa-Parlamentets regnskaber  
20. noterer sig de tal, som dannede grundlag for Parlamentets regnskabsafslutning for regnskabsåret 2011:  
(EUR)  
a) Disponible bevillinger  
Bevillinger for 2011:  1 685 829 393  
Ikkeautomatiske fremførsler fra regnskabsåret 2010:  9 240 000  
Automatiske fremførsler fra regnskabsåret 2010:  231 028 630  
Bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter for 2011:  23 815 077  
Fremførsler hidrørende fra formålsbestemte indtægter fra regnskabsåret 2010:  110 017 852  
I alt:  2 059 930 952  
b) Udnyttelse af bevillinger i regnskabsåret 2011  
Forpligtelser:  1 843 611 385  
Gennemførte betalinger:  1 580 302 842  
Automatiske fremførsler, herunder bevillinger hidrørende fra formålsbestemte 
indtægter:  330 492 631  
Ikke-automatiske fremførsler:  21 700 000  
Bortfaldne bevillinger:  126 481 634  
c) Budgetindtægter  
Modtaget i 2011:  173 293 432  
d) Samlet balance pr. 31. december 2011  1 565 534 440  
21. bemærker, at godkendte bevillinger i det oprindelige budget for 2011 beløb sig til 1 685 829 393 EUR, 
hvilket var en stigning på 5 % i forhold til budgettet for 2010 (1 607 363 235 EUR), og at der ikke 
blev indført et ændringsbudget i 2011 i modsætning til 2010;DA L 308/6 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013  
( 1 ) Beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning — Del I — Europa-Parlamentet — Regnskabsåret 2011 
(EUT C 164 af 9.6.2012, s. 1).
22. konstaterer, at der var indgået forpligtelser for 93 % af bevillingerne i budgettet for 2011 (96 % i 2010), 
at de bortfaldne bevillinger tegnede sig for 6 % (3 % i 2010), og at udnyttelsen af bevillingerne ligesom i 
tidligere regnskabsår var meget høj; bemærker endvidere den drastiske stigning i de bortfaldne bevil ­
linger, som i vidt omfang skyldes manglende udbetaling i 2011 af den årlige lønjustering på 1,7 % til 
personalet efter Rådets afgørelse desangående;  
23. er bekymret over den kraftige stigning i fremførslerne til 2011 (240 268 630 EUR (  1 )) og efterlyser en 
forbedret udgiftsplanlægning; opfordrer administrationen til at vende denne tendens inden de næste 
valg til Europa-Parlamentet;  
24. konstaterer, at Unionens budget for 2011 beløb sig til i alt 141,9 milliarder euro i forpligtelsesbevil ­
linger, hvoraf Parlamentets budget udgjorde 1 686 millioner euro; konstaterer endvidere, at dette tal 
udgør lidt over 1 % af Unionens budget og 20 % af det beløb på 8 454 mio. EUR, der var afsat til EU- 
institutionernes administrative udgifter i 2011 som helhed, i overensstemmelse med den interinstitu ­
tionelle aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig 
økonomisk forvaltning;  
25. glæder sig over, at der ikke blev foretaget nogen opsamlingsoverførsel mellem 2011 og 2012; opfordrer 
endnu en gang sin administration til at tilstræbe bedre og klarere budgetplanlægning og –disciplin, og 
til, at udgifter til bygninger eller andre udgifter af tilsvarende størrelse af hensyn til budgetmæssig 
klarhed indføjes enkeltvis i budgettet i stedet for, at de finansieres gennem uudnyttede midler;  
26. bemærker, at de fire største udgiftsområder i Parlamentets budget var »tjenestemænd og midlertidigt 
ansatte«, »bygninger og omkostninger i forbindelse hermed«, »medlemmer af institutionen« og »udgifter 
til parlamentarisk assistance«, som tegnede sig for 70 % af bevillingerne;  
27. minder om, at beløbet på 85,9 mio. EUR, som Belgien har tilbagebetalt til Parlamentet i begyndelsen af 
2010, og som er øremærket til byggeprojekter, skal anses for eksterne formålsbestemte indtægter i 
henhold til finansforordningens artikel 21;  
Parlamentets regnskaber  
28. bemærker, at Parlamentets regnskabsfører i sin attestering af det endelige regnskab giver passende 
sikkerhed for, at regnskabet i alt væsentligt giver et retvisende billede af Parlamentets finansielle stilling; 
bemærker endvidere hans erklæring om, at han ikke er blevet bekendt med forhold, der krævede 
forbehold;  
29. erindrer om den afgørelse, der blev truffet den 11. juli 2012 af dets formand angående vedtagelsen af 
regnskabet for regnskabsåret 2011;  
Generalsekretærens revisionserklæring  
30. glæder sig over erklæring af 24. april 2012 fra generalsekretæren, den delegerede bemyndigede ledende 
anvisningsberettigede, om de anvisningsberettigedes årlige aktivitetsrapporter for 2011, hvori han 
bekræfter, at han har fået rimelig sikkerhed for, at Parlamentets budget er blevet gennemført i over ­
ensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at rammen for kontrol giver 
de nødvendige garantier med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed;  
Revisionsrettens årsberetninger for regnskabsåret 2011  
Revisionsrettens udtalelser  
31. bifalder, at Revisionsretten har fundet, at tilsyns- og kontrolsystemerne vedrørende de administrative 
omkostninger som helhed, som er påkrævet i henhold til finansforordningen, har været effektive, og at 
betalingerne af de administrative omkostninger i 2011 ikke har været behæftet med væsentlige fejl;  
Betaling af tillæg og ydelser af social karakter til de ansatte  
32. tager konstateringerne vedrørende Parlamentet i Revisionsrettens årsberetninger for 2011 til efterretning 
såvel som Parlamentets svar, hvoraf det fremgår, at de oplysninger, som Parlamentets tjenestegrene var i 
besiddelse af om personalemedlemmers personlige forhold og familiemæssige situation enten ikke var 
blevet ført ajour eller ikke var blevet behandlet korrekt, og at de i et enkelt tilfælde havde medført 
overbetaling; konstaterer, at tilbagebetalingen af de beløb, der var blevet betalt for meget, indledtes i 
november 2011, ved at de blev fratrukket den pågældendes løn; tilskynder imidlertid til strengere 
kontroller med henblik på at undgå fremtidige overbetalinger;DA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/7  
( 1 ) Automatiske fremførsler: 231 028 630 EUR, ikke-automatiske fremførsler: 9 240 000 EUR.
Regler for ansættelse af akkrediterede parlamentariske assistenter  
33. konstaterer endvidere, at akkrediterede parlamentariske assistenter ifølge de interne regler for ansættelse 
kan fremlægge lægeattesten og de andre dokumenter, der kræves, før der kan indgås en kontrakt, inden 
for tre måneder efter den dato, hvor kontrakten for deres første ansættelse træder i kraft, og da denne 
regel er i modstrid med bestemmelserne fastlagt i artikel 128 og 129 i ansættelsesvilkårene for de 
øvrige ansatte i De Europæiske Fællesskaber, bør disse artikler bringes i overensstemmelse med de 
regler, der gælder for akkrediterede assistenter; konstaterer også, for så vidt angår overholdelse af 
bestemmelsen om sprogkundskaber, at ingen af sagsmapperne vedrørende de ti sager, der indgik i 
revisionen, indeholdt dokumentation for, at der var blevet udført kontrol;  
34. tilslutter sig Parlamentets svar i den kontradiktoriske procedure med Revisionsretten;  
Forudgående kontrol i forbindelse med ansættelsesprocedurer  
35. konstaterer, at Revisionsretten har fastslået, at der i forbindelse med de procedurer for ansættelse af 
akkrediterede parlamentariske assistenter, som blev revideret, ikke forelå dokumentation for, at der var 
udført forudgående kontrol af ansættelsesdokumenterne; bemærker svaret fra de pågældende tjenesteg ­
rene i Parlamentet gående ud på, at dokumentationen for den forudgående kontrol for fremtiden ville 
blive bevaret behørigt efter indførelsen af kontroltjeklister og krydskontrol;  
Offentlige indkøb  
36. beklager, at Revisionsretten fandt svagheder med hensyn til anvendelsen af udvælgelses- og tildelings ­
kriterier i forbindelse med to ud af 10 reviderede udbrudsprocedurer vedrørende vedligeholdelse af 
bygninger og trykning af dokumenter for Parlamentet; opfordrer Præsidiet til at genoverveje alle 
kontrolmekanismer for offentlige indkøb for at sikre de mest konkurrencedygtige priser for de tilbudte 
ydelser og varer;  
37. beklager, at på grund af en reduktion af de administrative byrder for kontrakter med lav værdi, med det 
formål at øge SMV'ernes deltagelse i udbud vedrørende disse kontrakter, er administrationen ikke i 
besiddelse af antallet af SMV'er, der har indgået kontrakter med lav værdi; derfor er Generalsekretariatet 
ikke i stand til at påvise, om reduktionen af de administrative byrder faktisk har ført til øget SMV- 
deltagelse, og dermed om de trufne foranstaltninger har været effektive; kræver, at antallet af SMV'er, 
der har indgået kontrakter med lav værdi, overvåges;  
Høring af den interne revisor og den interne revisors årsberetning  
38. konstaterer, at den interne revisor forelagde sin årsberetning undertegnet den 26. juli 2012 på mødet i 
det kompetente udvalg med den interne revisor den 22. januar 2013, idet han erklærede, at han i 2011 
udførte følgende revisionsarbejder vedrørende Parlamentets administration:  
— en særlig revision af de interne kontrolrammer  
— opfølgning af revisionen af processen i forbindelse med offentlige indkøb i Generaldirektoratet for 
Ledelsestjenesterne (GD PRES)  
— opfølgning af revisionen vedrørende godtgørelsen af udgifter til medlemmernes assistenter  
— opfølgning af revisionen vedrørende behandlingen af betalingsanmodninger;  
— en revision af den offentlige udbudsprocedure og gennemførelsen af kontrakter i Generaldirektoratet 
for Innovation og Teknologisk Støtte (GD ITEC);  
— en revision af opgørelsen af lønudbetalingerne;  
— opfølgning af revisionen af bygningspolitikken: planlægning, vurdering og forvaltning af lokalebe ­
hov;  
— en revision af udbudsproceduren i Generaldirektoratet for Kommunikation (GD COMM);  
39. påpeger, at de væsentligste konklusioner i den interne revisors årsberetning var:  
— at revisionen af godtgørelsen af udgifter til medlemmernes assistenter viste, at der var behov for at 
styrke rammerne for aflønning og privat ansatte lokale assistenter, hvis antal varierer meget fra 
medlemsstat til medlemsstat, og for at opnå mere sikkerhed vedrørende de tjenester, der blev udført 
af tjenesteleverandører;DA L 308/8 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013
— at der for visse udbudsprocedurer for generaldirektoraterne er behov for, at særlige tilfælde af udbud 
efter forhandling  
— at de metoder, der er blevet anvendt for evaluering af udbudsprocedurer, i adskillige tilfælde ikke har 
været tilstrækkeligt dokumenterede i evalueringsrapporterne og referaterne, eller de afveg fra dem, 
der var angivet i udbudsspecifikationerne, og at den evalueringsmetode, der var fastlagt i specifika ­
tionerne, skal lægge tilstrækkelig vægt på priskriteriet i forhold til andre kriterier og sikre, at 
forholdet mellem pris og kvalitet er optimalt;  
40. noterer sig og støtter de synspunkter, den interne revisor har fremsat med hensyn til:  
— betydningen for visse afdelinger af at gennemføre de nye centrale retningslinjer for følsomme 
stillinger og risikoforvaltning, af at udvikle resultatindikatorer, af at fuldstændiggøre dokumenta ­
tionen for interne kontrol- og forvaltningsprocedurer samt af at nedbringe forsinkelserne i regule ­
ringen af budgetudgifterne;  
— vigtigheden af at sikre, at evalueringsudvalget under en udbudsprocedure klart og grundigt redegør 
for sine konklusioner i sin rapport, og at evalueringsprocessen er fri for enhver form for antydning 
af ulige behandling af tilbudsgiverne;  
Revision af strukturen for intern kontrol  
41. minder om, at den oprindelige revision af rammerne for intern revision i 2003 og 2004 har resulteret i 
14 revisionsberetninger, der omfatter alle afdelinger og de centrale tjenestegrene og indeholder 452 
aktioner, der er vedtaget med henblik på at forbedre de generelle niveauer for:  
— opfyldelse af institutionens mindstestandarder for intern kontrol  
— opnåelse af institutionens hovedkontrolmål (overholdelse af gældende love, reguleringer og politik ­
ker; pålideligheden af oplysninger om forvaltning og registrering; økonomien, effektiviteten og 
virkningen af transaktionerne);  
Resterende uafsluttede aktioner  
42. minder om, at senere opfølgningsrevisioner af gennemførelsen af 452 aktioner fandt sted i 2005/2006 
og 2007/2008 og — i en afdeling med en høj andel af åbne aktioner — også i 2009; understreger, at 
resultatet af denne række revisioner var, at 68 foranstaltninger som led i den oprindelige revision af den 
interne kontrolramme stadig var uafsluttede i slutningen af 2010;  
43. konstaterer med tilfredshed, at den interne revisionstjeneste fortsat prioriterer revisionen af den interne 
kontrolramme, der blev indledt i 2003; tager til efterretning, at 38 ud af de 452 foranstaltninger, der 
oprindeligt var vedtaget, efter flere opfølgningsrevisioner efter den 30. september 2011 stadig var 
uafsluttede; bifalder, at ingen af disse foranstaltninger betegnes som kritiske af den interne revisions ­
tjeneste; opfordrer afdelingsledelsen og den centrale ledelse til at gennemføre de 38 forsinkede »uaf ­
sluttede foranstaltninger« inden udgangen af den nuværende valgperiode;  
44. bifalder, at et eksternt revisionsfirma i juni 2011 attesterede, at Parlamentets interne revisionstjeneste 
stemmer overens med definitionen på intern revision, den etiske kodeks og standarderne og dermed 
opfylder de højeste krav; tilskynder den interne revisionstjeneste til at bygge videre på det gode 
fundament, der allerede findes, og fortsat rette den interne revisionstjeneste ind efter den overvejende 
praksis; anerkender, at den interne revisionstjeneste i anden halvdel af 2011 allerede gennemførte 
adskillige væsentlige elementer af de forslag til forbedring, som den havde modtaget, og at den 
resterende handlingsplan skulle gennemføres i perioden frem til slutningen af 2012;DA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/9
45. understreger, at et resumé af antallet og de typer af interne revisioner, der er foretaget, de henstillinger, 
der er fremsat, og den opfølgning, der har fundet sted i forbindelse hermed, i overensstemmelse med 
gennemsigtighedspolitikken over for Unionens borgere efter et stykke tid gøres tilgængelig på Parlamen ­
tets websted; ønsker at få oplyst, hvilke af disse dokumenter der endnu ikke er gjort tilgængelige for 
offentligheden, og hvad årsagerne hertil er;  
Generalsekretærens opfølgning af dechargeafgørelsen for 2010  
46. glæder sig over de skriftlige svar på dechargeafgørelsen, som blev forelagt for Budgetkontroludvalget 
den 16. november 2012; beklager dog, at det ikke var muligt at få disse svar inden påbegyndelsen af 
dechargeproceduren for 2011; forventer, at det i forbindelse med dechargeproceduren 2012 vil være 
muligt at afholde en drøftelse mellem generalsekretæren og Budgetkontroludvalget inden udgangen af 
oktober 2013;  
47. tilslutter sig den formelle afgørelse om at holde op med at uddele prisen for journalistisk arbejde, som i 
2011 udgjorde en udgift på 154 205 EUR, som Budgetkontroludvalget foreslog, og Parlamentet stemte 
om på plenarmødet i forbindelse med dechargebetænkningen 2010; anerkender, at kontakter med 
journalister blev styrket i medlemsstaterne, ved at der blev tilrettelagt tematiske seminarer i hoved ­
stæderne, hvortil Parlamentets administrative kapacitet blev brugt, idet journalister fik lejlighed til at 
udveksle synspunkter med medlemmer og til at opnå fuld forståelse af Parlamentets struktur og rolle i 
lovgivningsprocessen;  
48. anmoder for anden gang, efter at den første anmodning i forbindelse med dechargeproceduren blev 
forelagt i 2010-dechargeproceduren, om en fuldstændig rapport om, hvordan Parlamentets open source 
software-projekter har udviklet sig med hensyn til brug og brugere i Parlamentet, interaktion med 
borgerne og indkøbsaktiviteter; opfordrer for anden gang til, at der foretages en fuldstændig undersø ­
gelse af Parlamentets forpligtelser i henhold til artikel 103 i Parlamentets forretningsorden med hensyn 
til open source software og åbne standarder; beklager, at gratis software og open source-løsninger ikke 
finder mere udbredt anvendelse i Parlamentets it-infrastruktur;  
49. noterer sig generalsekretærens svar, der indikerer, at Parlamentets godtgørelser i 2011 omfattede 1 599 
kontrakter til akkrediterede assistenter og 2 868 kontrakter til lokale assistenter;  
Styringen af Parlamentets forvaltning  
50. henviser til den fremragende kvalitet af Parlamentets tolke- og oversættelsestjenester; bemærker, at de 
fortsat udgør en betydelig del af Parlamentets budget; bemærker, at beslutningen om »ressourceeffektiv 
fuldstændig flersprogethed i tolkning«, som Præsidiet vedtog i 2011, øger tolketjenestens effektivitet og 
reducerer dens strukturelle omkostninger; opfordrer Parlamentet til, at der udarbejdes et detaljeret 
dokument om omkostningsstrukturen for oversættelse og tolkning samt foranstaltninger til yderligere 
at reducere disse omkostninger og øge tjenesternes effektivitet uden at gå på kompromis med den 
samlede kvalitet;  
51. noterer sig, at 192 ansatte rapporterer til generaldirektørerne uden at gå gennem en direktør; anmoder 
generalsekretæren om at revidere denne situation for at sikre, at der ikke uofficielt skabes »kabinetter« til 
generaldirektørerne; anmoder generalsekretæren om at lade sin revidering omfatte en vurdering af disse 
personalemedlemmers lønklasser, beføjelser og ansvar;  
Aktivitetsrapporter fra generaldirektørerne  
52. konstaterer, at generaldirektørerne hvert år beretter om udøvelsen af deres hverv i deres aktivitets ­
rapporter, der udgør et internt forvaltningsredskab, hvis hovedformål er at give generalsekretæren et 
klart overblik over administrationens arbejde og især over eventuelle svagheder; bemærker, at ingen 
anvisningsberettiget i forbindelse med de årlige aktivitetsrapporter for regnskabsåret 2011 fra general ­
direktørerne har indføjet forbehold i deres erklæringer om, at generaldirektørerne har konstateret 
betragtelige problemer med den måde, hvorpå midlerne er blevet brugt, eller fastslået, at kontrolpro ­
cedurerne, der skal sikre, at transaktioner er foregået legalt og reglementeret, er mislykkedes,DA L 308/10 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013
53. påpeger, at aktivitetsrapporten for hvert generaldirektorat som bilag indeholder en liste over undtagel ­
ser, hvori afvigelser fra finansforordningen og underordnede regler udspecificeres; udtrykker bekymring 
over, at antallet af sådanne undtagelser for visse direktorater fortsat er højt, og mener, at der bør gøres 
yderligere bestræbelser på at undgå at benytte denne udvej for at rette op på misforhold;  
GD Ledelsestjenesterne  
54. glæder sig over Generaldirektoratet for Ledelsestjenesternes bestræbelser på at fortsætte forbedringerne 
af den økonomiske forvaltning gennem dybdegående undersøgelse af de forskellige aspekter af budget ­
gennemførelsen og de tilknyttede procedurer; bemærker især de bestræbelser, der udfoldes for at øge 
personalets bevidsthed om udbudsprocedurer og budgettransaktioner;  
55. gentager, at sikkerhed er et meget følsomt område i ethvert parlament og i særdeleshed for et multi ­
nationalt parlament med høj synlighed og konstante besøg fra stats- og regeringsledere fra alle dele af 
verden; understreger, at der dagligt kommer 12 000 mennesker i Parlamentets bygninger i Bruxelles;  
56. tager til efterretning, at Præsidiet den 6. juli 2011 enstemmigt vedtog »den nye globale sikkerheds ­
strategi«, som omfatter ideen om at reservere de forskellige indgange til Parlamentet for forskellige 
kategorier af brugere; anmoder om at blive underrettet om gennemførelsen af dette »nye globale 
sikkerhedskoncept« inden udgangen af 2013;  
57. noterer sig, at Parlamentet forventer, at internaliseringen af sikkerhedstjenesterne vil nedbringe omkost ­
ningerne i Bruxelles og Strasbourg med 11 250 000 EUR i perioden 2013-2016 og med 
5 640 000 EUR for hvert år derefter; ønsker vished om, at de højeste standarder vil blive etableret 
og vedligeholdt til målrettet sikkerhed gennem et vedvarende uddannelsesprogram; kræver en årlig 
rapport med detaljerede oplysninger om udviklingen i udgifterne til sikkerhedstjenesten, herunder de 
påløbne omkostninger til pensioner til ansatte i denne tjeneste og de foranstaltninger, der er truffet for 
at sikre omfanget og kvaliteten af denne tjeneste;  
58. gentager sit ønske om, at medlemmerne kontrolleres elektronisk, når de ankommer til eller forlader 
Parlamentets bygninger, med henblik på at øge sikkerheden;  
59. anmoder om oplysninger fra generalsekretariatet om den procedure, der skal følges ved evalueringen af 
det fælles åbenhedsregister, som skal finde sted i 2013 i henhold til den interinstitutionelle aftale fra 
2011;  
60. noterer sig, at mere end 1 500 ansatte har deres børn i Europaskolerne, og er derfor overrasket over at 
erfare, at Parlamentet ikke spiller nogen rolle i styringen af Europaskole-systemet;  
61. opfordrer generalsekretæren til at undersøge, hvilken rolle Parlamentet kunne spille i styringen af 
Europaskole-systemet i betragtning af det store antal ansatte, der er afhængige af dem for deres 
børns uddannelse, og at aflægge rapport til det kompetente udvalg inden udgangen af året;  
Generaldirektoratet for økonomi (GD FINS)  
Rejsebureau  
62. konstaterer, at kontrakten med det nuværende rejsebureau udløber den 31. december 2013, og at der 
er indledt forberedelser til en ny indkaldelse af tilbud; beklager, at selvom kontrakten gav mulighed for 
en finansiel revision, gælder dette ikke for en revision af rejsebureauets struktur og udført arbejde; 
insisterer på, at en fremtidig kontrakt skal omfatte mulighed for midtvejsrevision og endelig revision afDA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/11
økonomi og udført arbejde; bifalder, at administrationen også vil kunne benytte sig af ekstern ekspert ­
hjælp — hvilket Budgetkontroludvalget anmodede om — når de samler tilbudsdokumentation og under 
hele udvælgelsesproceduren, idet det således sikres, at Parlamentet vælger den bedste løsning som et 
resultat af omfattende forenklinger og udgiftsbesparelser; understreger, at den nye kontrakt bør tage 
hensyn til det bedste forhold mellem kvalitet og pris og bedst mulig valuta for pengene med konkur ­
rencedygtige priser;  
GD Kommunikation  
Parlamentets kommunikationspolitik  
63. glæder sig over, at Præsidiet den 23. marts 2011 færdiggjorde en handlingsplan for perioden 2011- 
2014, som har til formål at gennemføre Parlamentets ajourførte kommunikationsstrategi; bemærker, at 
handlingsplanen fokuserer på parlamentsvalget i 2014, og at den definerer et sæt bestående af 21 
specifikke aktiviteter med henblik på at øge borgernes bevidsthed om og fremme deres deltagelse i 
Parlamentets lovgivningsarbejde;  
64. glæder sig over, at det nye besøgscenter er blevet en succes at dømme efter antallet af besøgende 
(253 000), som det modtog i sit første aktivitetsår;  
65. fastholder, at kommunikationsbudgettet kun må bruges til at forsyne borgerne med faktisk information 
om Unionens politikker; understreger, at dette også gælder for de sociale mediers aktiviteter;  
66. beklager, at Europarl TV’s seertal — selvom det var større i 2011 end i 2010 (  1 ) — fortsat er meget 
lavt, hvad angår direkte individuelle brugere (når bortses fra seere, der falder ind under partnerskabs ­
aftaler med regionale tv-stationer) på trods af de betragtelige bevillinger på ca. 8 000 000 EUR, som 
stadig blev afsat til det i 2011 (konto 3 2 4 6); beklager endvidere, at der ikke er blevet lavet nogen 
cost-benefit-analyse af Europarl TV, til trods for at plenarforsamlingen havde anmodet herom i sin 
beslutning om decharge 2010; noterer sig Præsidiets afgørelse af 12. december 2012 om at gennemføre 
en række reformer for at opnå væsentlige besparelser; forventer, at en sådan cost-benefit-analyse 
forelægges inden 2012-dechargeproceduren;  
67. er bekymret over de øgede omkostninger forbundet med Lux-prisen i 2011 (  2 ); efterlyser en mere 
omkostningseffektiv forvaltning af denne pris og foreslår derfor, at den interne revisor kunne overveje 
at gennemgå administrationen heraf for at nå dette mål; opfordrer på det kraftigste til, at der fastsættes 
et klart loft for omkostningerne til denne begivenhed;  
68. bemærker, at en forretningsplan for Huset for Europæisk Historie i Bruxelles blev godkendt af Præsidiet 
den 26. september 2011, og at Kommissionen har erklæret sig parat til at yde et uspecificeret bidrag til 
de løbende omkostninger forbundet med projekterne og vil meddele Parlamentet de nærmere betin ­
gelser for denne deltagelse inden slutningen af sommeren 2013; bemærker, at der ikke forventes noget 
bidrag fra Kommissionen til etableringsomkostninger i forbindelse med projektet;  
69. glæder sig over den nye procedure, der giver mulighed for tilbagebetaling af fejlagtigt udbetalte beløb 
efter betalinger for at have taget imod besøgsgrupper; mener, at det er en skam, at muligheden for 
betaling via bankoverførsel kun er tilgængelig for overførsler til personlige konti, og at der ikke er 
mulighed for overførsel til organisationers konti; er bekymret over den betydelige sikkerhedsrisiko ved 
at give kontant betaling til besøgsgrupper, da de pågældende beløb kan overstige 30 000 EUR, og 
Parlamentet distribuerer op til 388 000 EUR på en dag; påpeger, at Europa-Parlamentets og Rådets 
direktiv 2005/60/EF af 26. oktober 2005 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det 
finansielle system til hvidvaskning af penge og finansiering af terrorisme (  3 ) kræver særlig omhu i 
forbindelse med transaktioner, der involverer beløb på mindst 15 000 EUR, hvilket er et beløb, der 
regelmæssig overskrides ved Parlamentets betalinger til besøgende;DA L 308/12 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013  
( 1 ) Direkte besøg på netsiden pr. måned: 2010: 30 000; 2011: 39 559.  
( 2 ) Tallene i 2011: 573 722 EUR. Tallene i 2010: 380 666 EUR.  
( 3 ) EUT L 309 af 25.11.2005, s. 15.
Generaldirektoratet for Interne Politikker (GD IPOL)  
70. gør opmærksom på, at et nyt direktorat for konsekvensanalyse er blevet oprettet i GD IPOL i juli 2011 
ved Præsidiets afgørelse; bemærker, at direktoratets hovedformål er at stille uafhængige konsekvens ­
analyser til rådighed for Parlamentet med henblik på at understøtte dets lovgivningsmæssige arbejde; 
glæder sig over, at oprettelsen af direktoratet har været budgetneutral;  
GD ITEC  
Parlamentets politik for informationsteknologi  
71. opfordrer til, at der af et uafhængigt organ foretages en generel analyse af den sunde økonomiske 
forvaltning, effektiviteten og virkningerne af kontrakter med eksterne tjenesteleverandører på IT-områ ­
det, især med hensyn til:  
— vurdering af behov  
— udvælgelsesmetode  
— den mest passende kontrakttype  
— muligt tab af kontrol med ledelsen som følge af overdreven eksternalisering samt  
— gennemsigtighed af gebyr- og faktureringsmekanismer;  
72. beklager den alt for store afhængighed af ekstern (teknisk) ekspertise, især i IT-sektorerne, som følge af 
strukturelle ubalancer mellem interne og eksterne ressourcer; påpeger, at eksternaliseringen af IT-akti ­
viteter altid bør sikre, at forvaltningen og kontrollen med denne funktion forbliver inden for Parla ­
mentet, og at trusler imod sikkerheden og troværdigheden af data vurderes korrekt og afbødes;  
Generaldirektoratet for Infrastruktur og Logistik (GD INLO)  
73. opfordrer generalsekretæren til at forelægge Præsidiet en plan om håndtering og forbedring af caterings ­
ervicen på grund af det øgede antal kunder i Parlamentets kantiner, restauranter og barer (samlet set er 
aktiviteterne tiltaget med ca. 150 % fra 2002 til 2011), fra 1.472 millioner kunder i 2002 sammen ­
lignet med 3.711 millioner kunder i 2011;  
Parlamentets bygningspolitik  
74. konstaterer, at Præsidiet i forbindelse med den mellemsigtede bygningsstrategi vedtaget i 2010 i 2011 
traf følgende afgørelser om at gennemføre en række vigtige projekter med henblik på at gøre bygnin ­
gerne klar til brug fra starten af næste valgperiode:  
— i Bruxelles: erhvervelse af Trebel-Bygningen og underskrivelse af en langvarig lejekontrakt med 
mulighed for at købe Montoyer 70  
— i Strasbourg: erhvervelse af Vaclav Havel-bygningen med henblik på at huse Ombudsmanden og 
hans tjenester og således frigøre plads til medlemmer i de centrale bygninger  
— i Luxembourg: fortsættelse af renoveringen og udvidelsen af Konrad Adenauer-bygningen (KAD- 
bygningen) i overensstemmelse med den afgørelse, der blev truffet af Præsidiet den 12. januar 2012 
med et styrket partnerskab, der omfatter den luxembourgske statDA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/13
— i Sofia: den foreløbige aftale om erhvervelse af den nye bygning til Europahuset, Sofia, for EUR 
9 mio., blev undertegnet den 7. juli 2011  
— iværksættelse af en styrket vedligeholdelsespolitik i Bruxelles og Strasbourg for at sikre maksimal 
sikkerhed og optimal udnyttelse af faciliteterne  
— iværksættelse af en systematisk renoveringspolitik baseret på en fastlagt tidsplan under hensyntagen 
til Parlamentets ældste bygninger;  
75. erkender, at en ny metode, der svarer til lignende bestemmelser vedtaget af Kommissionen, blev 
etableret i 2011 for undersøgelse af ejendomsmarkedet og erhvervelse af ejendom; bemærker, at 
med den nye metode vil gennemsigtighed og konkurrence blive yderligere styrket gennem offentliggø ­
relse af dokumenter vedrørende offentlige indkøb i Den Europæiske Unions Tidende; bemærker, at den 
nye metode allerede er blevet indført af Byggeudvalget for at behandle de ansøgninger og bud, der er 
modtaget i forbindelse med undersøgelsen af ejendomsmarkedet i Bruxelles, dvs. udskiftning af East ­
man- og Montoyer 63-bygningerne og søgning efter nye lokaler;  
76. påpeger, at en hvilken som helst ejendoms- og bygningsstrategi også skal tage hensyn til de omkost ­
ninger, der opstår i forbindelse med vedligeholdelse af de erhvervede bygninger;  
77. konstaterer, at det ikke er lykkedes at udvælge kandidater i forbindelse med opfordringen til at afgive 
tilbud i forbindelse med projektet for Konrad Adenauer-bygningen, fordi de foreslåede priser, der blev 
forelagt som reaktion på tilbudsindkaldelsen, var meget højere end de anslåede omkostninger; støtter 
den delegerede afgørelse fra den anvisningsberettigede om ikke at tildele kontrakten; forventer, at 
projektets samlede pris ikke vil overstige de 482,7 millioner EUR, der blev forventet i oktober 2011;  
78. konstaterer i denne forbindelse, at alle kontrakter, der blev udbudt af Parlamentet, hvad angår bygnings ­
arbejde og indretning af bygninger, burde sættes i udbud på det bredest mulige grundlag og altid på 
europæisk plan; anbefaler, at priserne, hvis proceduren med forhandling undtagelsesvis anvendes, bør 
baseres på opførelsesomkostningerne inklusive en rimelig fortjeneste for de økonomiske aktører;  
79. beklager, at der for anden gang er blevet fundet defekter ved strukturen i Parlamentets bygninger, denne 
gang i træloftsbjælkerne i Parlamentets mødesal i Bruxelles; opfordrer GD INLO til at udarbejde en 
fuldstændig oversigt over situationen med hensyn til strukturen i Parlamentets bygninger, begyndende 
med de bygninger, der stadig er garanteret mod skjulte fejl af den ansvarlige for byggeriet, om muligt 
med støtte fra enkelte udvalgte eksperter fra de forskellige medlemsstaters nationale bygningskontorer, 
og ved at gøre fuld brug af den viden, der er erhvervet inden for selve institutionen; opfordrer 
generalsekretæren til snarest at forelægge Præsidiet en plan med alle tekniske detaljer samt omkost ­
ninger forbundet med disse arbejder;  
Offentlige indkøb  
80. understreger, at det er væsentligt, at procedurerne i forbindelse med offentlige indkøb stemmer overens 
med og hjælper til at opfylde Parlamentets behov; understreger, at de bør være i overensstemmelse med 
de lovgivningsmæssige krav og de grundlæggende principper for offentlige indkøb, med kontrakt ­
bestemmelserne og de kriterier, der bruges i proceduren for evaluering af tilbuddene, og at de skal 
være underlagt passende kontrolsystemer til overvågning af udførelsen af de ordrer, der udstedes ved 
brug af rammekontrakterne;  
81. gør opmærksom på, at procedurer med offentlige indkøb involverer forskellige interesser, men at der 
ikke altid er overensstemmelse mellem den offentlige sektors og den private sektors interesser, og at 
offentlige indkøb er et højrisikoområde, der kræver konstant og nøje opmærksomhed, og hvor konstant 
og vedvarende planlægning er afgørende;DA L 308/14 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013
82. understreger, at der — som et resultat af et komplekst lovgivningsmiljø og yderst sammensatte faktiske 
behov — i alle faser af indkøbsprocessen (den oprindelige vurdering af behovet, forberedelse af udbud ­
det, formulering af udbuddet og specifikationerne, optagelse af kontakt med tilbudsgivere, åbning af 
buddene, vurdering af buddene, træffe afgørelsen om tildelingen af kontrakten, indgåelse af kontrakter) 
er betydelige risici forbundet med at nå målene;  
83. minder om, at sandsynligheden for, at der eventuelt vil opstå interessekonflikter, ikke bør ignoreres men 
imødegås effektivt, og at Parlamentet bør styrke og bevare sine verifikationsmekanismer for at mulig ­
gøre korrekt håndtering og forebyggelse af potentielle interessekonflikter;  
84. konstaterer, at den interne revisionstjeneste i 2011 og 2012 gennemførte en omfattende revision af 
udbudsproceduren og kontraktimplementeringen i GD ITEC, og at den endelige betænkning, der blev 
vedtaget i juni 2012, omfattede en handlingsplan bestående af seks punkter for imødegåelse af de 
spørgsmål, der var blevet rejst; bemærker endvidere, at man var blevet enig med GD ITECS ledelse om, 
at denne handlingsplan ville blive gennemført inden 31. december 2012; påpeger, at udbudsbetingel ­
serne i sagens natur er yderst komplekse, idet der er tale om flere dele, tekniske profiler og metoder for 
gennemførelse af kontrakten;  
85. bifalder, at den ovennævnte revision nåede frem til, at det er lykkedes DG ITEC at rette op på mange af 
de proceduremæssige fejl, der er observeret under den første tværgående revision af indkøb i 2005 og 
2006; konstaterer dog med beklagelse, at der blev fastslået følgende mangler:  
— der blev udvist manglende effektivitet i den komplekse tilgang til ITS 08-indkøbsproceduren;  
— der er betydeligt spillerum for udvidelse af andelen af IT-tjenester, der leveres udefra; samt  
— benyttelsen af særlige procedurer efter forhandling kræver bedre begrundelse, og resultatet af 
forhandlingen skal være baseret på dokumenterede analyser, der er målelige i forhold til relevante 
målsætninger for omkostningseffektivitet;  
Årlig rapport om tildelte kontrakter  
86. konstaterer, at centrale tjenestegrene på grundlag af oplysninger fra de anvisningsberettigede afdelinger 
har udarbejdet en årsberetning til budgetmyndigheden om kontrakter tildelt i 2011, og noterer sig 
desuden nedenstående tabel over alle de kontrakter, der blev tildelt i 2011 og 2010:  
Kontrakttype  2011  2010  
Antal  Procent  Antal  Procent  
Tjenesteydelser  162  68 %  145  67 %  
Kontorartikler  42  18 %  40  19 %  
Arbejder  29  12 %  27  12 %  
Bygninger  5  2 %  4  2 %  
I alt  238  100 %  216  100 %DA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/15
Kontrakttype  2011  2010  
Værdi (EUR)  Procent  Værdi (EUR)  Procent  
Tjenesteydelser  367 969 100  64 %  171 589 038  67 %  
Kontorartikler  158 467 814  27 %  45 467 211  17 %  
Arbejder  33 142 238  6 %  22 128 146  8 %  
Bygninger  15 881 213  3 %  22 269 303  9 %  
I alt  575 460 365  100 %  261 453 698  100 %  
(Årlig rapport om kontrakter tildelt af Europa-Parlamentet, 2011, s. 5)  
87. noterer sig, at fordelingen efter procedure af kontrakter tildelt i 2011 og 2010 var som følger:  
Procedure  2011  2010  
Antal  Procent  Antal  Procent  
Offentligt udbud  89  37 %  72  33 %  
Begrænset udbud  11  5 %  6  3 %  
Efter forhandling  133  56 %  138  64 %  
Konkurrence  2  1 %  
Undtagelse  3  1 %  
I alt  238  100 %  216  100 %  
Procedure  2011  2010  
Værdi (EUR)  Procent  Værdi (EUR)  Procent  
Offentligt udbud  408 913 061  71 %  143 603 024  55 %  
Begrænset udbud  126 310 563  22 %  10 456 576  4 %  
Efter forhandling  30 974 647  5 %  107 394 098  41 %  
Konkurrence  4 668 600  1 %  
Undtagelse  4 593 494  1 %  
I alt  575 460 365  100 %  261 453 698  100 %  
(Årlig rapport om kontrakter tildelt af Europa-Parlamentet i 2011, s. 6-7)  
88. konstaterer, at 100 kontrakter til en værdi af 535 mio. EUR ud af i alt 238 kontrakter, der blev tildelt i 
2011, var baseret på en offentlig eller begrænset udbudsprocedure, mens 133 kontrakter til en værdi af 
31 mio. EUR var baseret på en udbudsprocedure efter forhandling;  
Politiske grupper (konto 4 0 0)  
89. noterer sig, at bevillingerne på konto 4 0 0 i 2011 blev anvendt som følger:DA L 308/16 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013
DA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/17
 Gruppe  2011  2010  
Årlige bevillinger (*)  Gruppens egne 
indtægter og 
fremførte bevillinger  Udgifter  Udnyttelsesgrad  Fremført til næste 
periode  Årlige bevillinger (*)  Gruppens egne 
indtægter og 
fremførte bevillinger  Udgifter  Udnyttelsesgrad  Fremført til næste 
periode (2011)  
PPE (tidligere PPE- 
ED) 20 336  1 918  20 442  100,42 %  1 832  19 990  2 392  20 662  103,36 %  1 720  
S&D (tidligere PSE)  14 302  5 499  13 696  95,76 %  6 105  14 011  4 629  13 359  95,35 %  5 281  
ALDE  6 477  2 416  6 676  103,07 %  2 217  6 262  2 240  6 160  98,37 %  2 342  
Verts/ALE  4 025  1 242  3 820  94,91 %  1 447  3 896  1 188  3 893  99,92 %  1 191  
GUE/NGL  2 535  1 088  2 553  100,71 %  1 070  2 531  1 065  2 525  99,76 %  1 071  
UEN  —  — 
IND/Det Europæ ­
iske Miljøagentur  — — 
ECR  3 831  720  3 375  88,09 %  1 176  3 648  398  3 362  92,16 %  684  
EFD  2 088  835  2 046  98,03 %  876  2 201  419  1 799  81,74 %  821  
Løsgængere  1 270  409  924  72,72 %  413  1 234  248  828  67,10 %  409  
I alt  54 866  14 126  53 514  97,53 %  15 137  53 773  12 579  52 588  97,80 %  13 519  
(*) Alle beløb i 1 000 EUR  
Efter valget til Europa-Parlamentet i 2009 ophørte UEN-Gruppen og IND/DEM-Gruppen med at eksistere, og to nye grupper ECR og EF D blev oprettet.
Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde  
90. noterer sig, at bevillingerne på konto 4 0 2 i 2011 blev anvendt som følger (  1 ): 
Parti  Forkortelse  Egne 
indtægter (*)  Tilskud fra EP  Indtægter i alt  EP-tilskud i % 
af tilskuds ­
berettigede 
udgifter (maks. 
85 %)  Indtægtsoverskud 
(overførsel til 
reserven) 
eller -underskud  
Det Europæiske Folkeparti  EPP  1 801  6 184  7 985  85 %  269  
De Europæiske Socialde ­
mokraters Parti  PES 939  4 118  5 057  85 %  51  
Det Europæiske Liberale og 
Demokratiske Parti  ELDR  672  1 816  2 488  85 %  52  
Det Europæiske Grønne 
Parti  EGP  686  1 299  1 985  84 %  204  
Alliancen af Europæiske 
Konservative og Reformis ­
ter AECR  204  633  837  85 %  0  
Det Europæiske Venstre ­
fløjsparti  EL 241  847  1 088  85 %  64  
Det Europæiske Demokra ­
tiske Parti  EDP/PDE  73  371  444  85 %  0  
Den Europæiske Fri Alli ­
ance  EFA  128  392  520  85 %  8  
EUDemokraterne  EUD  20  167  187  85 %  – 19  
European Christian Political 
Movement  ECPM  72  260  332  84 %  4  
Den Europæiske Friheds ­
alliance  EAF  71  368  439  85 %  6  
I alt  4 907  16 455  21 362  85 %  639  
(*) Alle beløb i 1 000 EUR  
91. noterer sig, at bevillingerne på konto 4 0 3 i 2011 blev anvendt som følger (  2 ): 
Fond  Forkortelse  Tilknyttet 
partiet  Egne 
indtægter (*)  Tilskud fra EP  Indtægter i alt  EP-tilskud i % 
af tilskuds ­
berettigede 
udgifter (maks. 
85 %)  
Centre for Europæiske 
Studier  CES  EPP  711  3 865  4 575  85 %  
Foundation for European 
Progressive Studies  FEPS  PES  514  2 709  3 223  85 %  
Europæisk Liberalt Forum  ELF  ELDR  146  805  951  85 %DA L 308/18 Den Europæiske Unions Tidende 16.11.2013  
( 1 ) Kilde : Præsidieprotokol i) af 26. juni 2012, punkt 34 (SG notat D(2012)31558, PE469.487/BUR) og ii) af 30. august 
2012, punkt 26 (SG notat D(2012)42643.  
( 2 ) Kilde : Præsidieprotokol i) af 26. juni 2012, punkt 34 (SG notat D(2012)31558, PE469.487/BUR) og ii) af 30. august 
2012, punkt 26 (SG notat D(2012)42643.
Fond  Forkortelse  Tilknyttet 
partiet  Egne 
indtægter (*)  Tilskud fra EP  Indtægter i alt  EP-tilskud i % 
af tilskuds ­
berettigede 
udgifter (maks. 
85 %)  
Green European Founda ­
tion  GEF  EGP  152  851  1 002  85 %  
Transform Europe  TE  EL  134  549  683  85 %  
Institute of European 
Democrats  IED PDE  35  191  226  85 %  
Organisation For European 
Interstate Cooperation  OEIC  EUD  7  108  116  85 %  
Centre Maurits Coppieters  CMC  EFA  44  250  294  85 %  
New Direction  ND  AECR  114  566  680  85 %  
European Christian Political 
Foundation  ECPF  ECPM  25  115  140  82 %  
European Foundation for 
Freedom  EFF EAF  51  236  287  82 %  
I alt  1 933  10 244  12 177  85 %  
(*) Alle beløb i 1 000 EUR  
Et miljøvenligt Parlament  
92. tager til efterretning, at Parlamentet har 10 tjenestecykler til rådighed for medlemmerne og personalet 
under mødeperioderne i Strasbourg ud over de 40 cykler, der er stillet til rådighed for byen Strasbourg; 
gentager sin anmodning om en rimelig forhøjelse af dette antal i betragtning af de begrænsede omkost ­
ninger forbundet hermed og den store efterspørgsel;  
93. mener, at man bør overveje muligheden for at gennemføre både miljøforbedringer og intelligente 
besparelser på Parlamentets budget ved hjælp af andre arbejdsgange og moderne teknologier, der er 
grønnere og billigere, men som ikke forringer Parlamentets arbejde, herunder anvendelse af telekonfe ­
rencer;  
94. vil gerne informeres om det samlede antal kWh, der produceres af Parlamentets solpaneler;  
95. gentager sin støtte til pilotprojektet om e-udvalg; anbefaler kraftigt, at medlemmerne i denne sammen ­
hæng får mulighed for at vælge, om de ønsker at modtage papirdokumentation til udvalgsmøderne eller 
ej, med henblik på at reducere brugen af papir i Parlamentet betydeligt.DA 16.11.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 308/19