27. 9. 82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr." C 252/3 
Udtalelse om »Forslag til Rådets forordning (EØF) om øget kontrol med anvendelsen af 
fællesskabsbestemmelserne vedrørende landbrugsprodukter 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende nr. C 79 af 31. marts 1982, side 6. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
< Rådet besluttede den 26. marts 1982 i medfør af artikel 43 i traktaten om oprettelse af 
Det europæiske økonomiske Fællesskab at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det 
nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 199. plenarforsamling, afholdt i Bruxelles den 
30. juni og 1. juli 1982, sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til anmodning af 26. marts 1982 fra 
Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udvalgets 
udtalelse om »Forslag til Rådets forordning (EØF) om 
øget kontrol med anvendelsen af fællesskabsbestemmel­
serne vedrørende landbrugsprodukter, 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
formand den 26. marts 1982 om at pålægge landbrugs-
afdelingen at forberede Udvalgets arbejde, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af landbrugsafde-
lingen på mødet den 3. juni 1982, 
under henvisning til beretning aflagt af ordføreren, 
Cl a vel, 
under henvisning til forhandlingerne på den 199. plenar­
forsamling den 30. juni og 1. juli 1982, 
enstemmigt -
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Ud fra den betragtning, at det er Kommissionens 
opgave at drage omsorg for, at traktaten og de bestem­
melser, som er den følge deraf, gennemføres korrekt og 
ensartet i medlemsstaterne, kan Udvalget godkende 
Kommissionens forslag under forbehold af følgende 
bemærkninger. 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. Udvalget bemærker: 
— at forslaget har til formål at udbygge de forordninger, 
som allerede giver Kommissionen visse kontrolbefø­jelser, således at man får dækket samtlige de tilfælde, 
hvor kontrol kan være på sin plads; 
— at forslaget skal give Kommissionen mulighed for at 
udøve kontrol under alle omstændigheder, eventuelt 
uanmeldt og ikke mere blot a posteriori; 
— at der er tale om en grundforordning, som senere skal 
udbygges med almindelige gennemførelsesbestem­
melser. 
2.2. Udvalget fastslår derfor, at denne meget kortfat­
tede forordning giver Kommissionen omfattende beføjel­
ser og meget brede fortolkningsmuligheder. Det anmoder 
følgelig om at blive hørt om de almindelige gennemførel­
sesbestemmelser. 
2.3. De almindelige gennemførelsesbestemmelser skal 
bl.a. dække så vigtige aspekter som: 
— omfanget af og grænserne for de beføjelser, som skal 
tildeles de personer, der af Kommissionen bemyndi­
ges til at foretage kontrol; 
— vilkårene for adgangen til dokumenter tilhørende de 
organer eller virksomheder, som der skal føres kon­
trol med; 
— medlemsstaternes nøjagtige rolle i forbindelse med 
kontrollen; 
— de nærmere regler for samarbejde mellem nationale 
tjenestemænd og de personer, som Kommissionen 
bemyndiger, osv. 
Reglerne bør desuden indebære en garanti for, at alle 
stilles lige over for kontrollen, og det gælder såvel de 
enkelte medlemsstater som de enkelte produkter. 
2.4. Udvalget understreger, at forslagets følgevirk­
ninger kan blive meget forskellige alt efter, om de 
personer, der bemyndiges af Kommissionen, får til 
opgave at sørge for, at medlemsstaterne fortolker forord-
Nr. C 252/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 9. 82 
ningerne korrekt, at undersøge, om medlemsstaterne 
gennemfører forordningerne korrekt og ensartet, eller at 
afhjælpe utilstrækkelighederne ved alle de former for 
national kontrol, som er hjemlet i landbrugsforordnin-
gerne. De bestemmelser, som skal træffes på grundlag af 
denne forordning, må ikke føre til, at den gren af 
EF-administrationen, som skal drage omsorg for den 
fælles landbrugspolitiks iværksættelse, får øget sin ind­
flydelse eller sine interventionsmuligheder alt for dras­
tisk. 
2.5. Udvalget mener endelig, at det ville blive lettere at 
foretage kontrol med EF-bestemmelsernes gennemførel­
se, hvis der fandtes kontrolmidler (eksempelvis en vin­
eller olivenmatrikel), hvis medlemsstaternes kontrolme­
toder samordnedes bedre, og hvis antallet af nationale 
inspektører blev sat i vejret. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. Artikel 3, stk. 1 
Udvalget bemærker, at den benyttede formulering 
(»kan«) ikke forpligter Kommissionen til at advisere den 
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. juni 1982. medlemsstat, som berøres af kontrollen, eller til at lade 
personer ansat af den pågældende medlemsstat deltage i 
kontrollen. Udvalget kan tilslutte sig den stramning, som 
Kommissionen tilstræber ved hjælp af uanmeldte kontrol­
besøg, men bemærker, at man her vil støde på store 
hindringer - bl.a. ved gennemførelse afart. 1, stk. 2 -
som bedre kan overvindes ved at benytte følgende 
formulering: 
»Kommissionen 
— adviserer på forhånd den medlemsstat . . . 
— kan lade personer ansat af den pågældende medlems­
stat . . .«. 
3.2. Artikel 4, stk. 1 
De almindelige gennemførelsesbestemmelsers betydning 
og Udvalgets ønske om i påkommende tilfælde at afgive 
udtalelse om disse bestemmelser, enten efter høring eller 
på eget initiativ, gør det nødvendigt at slette udtrykket 
»efter behov«. 
Tomas ROSEINGRAVE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg