A4-0296/96

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Raadet om partnerskabet mellem EU og Middelhavslandene om energi (KOM(96)0149 - C4-0238/96)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(96)0149 - C4-0238/96),

- der henviser til forslag til beslutning af Ferrer for PPE-Gruppen, jf. forretningsordenens artikel 45, om handlingsprogrammet vedroerende alternative energikilder i Middelhavsomraadet (B4-0306/96),

- der henviser til sine beslutninger,

. af 12. juli 1991 om en ny Middelhavspolitik ((EFT C 240 af 16.09.1991, s. 250.)),

. af 10. oktober 1995 om groenbogen »Mod en energipolitik i Den Europaeiske Union« ((EFT C 287 af 30.10.1995, s. 34.)),

. af 11. oktober 1995 om Den Europaeiske Unions Middelhavspolitik med henblik paa Barcelonakonferencen ((EFT C 287 af 30.10.1995, s. 121.)),

. af 17. november 1995 om de oekonomiske og handelsmaessige forbindelser mellem Den Europaeiske Union og landene i Middelhavsomraadet ((EFT C 323 af 04.12.1995, s. 159.)),

. af 4. juli 1996 om en handlingsplan for Faellesskabet til fremme af vedvarende energikilder ((EFT C 211 af 22.07.1996, s. 27.)),

- der henviser til sine udtalelser

. af 14. december 1995 om forslag til Raadets forordning om finansielle og faglige foranstaltninger til stoette for reformen af oekonomiske og sociale strukturer i tredjelande og territorier i Middelhavsomraadet ((EFT C 17 af 22.01.1996, s. 184.)),

. af 16. april 1996 om forslag til Raadets forordning om et fleraarigt program til fremme af det internationale energisamarbejde - SYNERGY- programmet ((EFT C 141 af 13.05.1996, s. 52.)),

. af 20. juni 1996 om forslag til Raadets forordning om finansielle og tekniske ledsageforanstaltninger (MEDA) i forbindelse med reformen af de oekonomiske og sociale strukturer inden for rammerne af Euro- Middelhavssamarbejdet ((EFT C 198 af 08.07.1996, s. 186.)),

- der henviser til erklaeringen fra Madrid-konferencen i marts 1994, konklusionerne fra ministerkonferencerne i Tunis og Trieste (afholdt i henholdsvis marts 1995 og juni 1996) samt aftalen fra Athen-konferencen i november 1995,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi og udtalelse fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender (A4-0296/96),

A. der henviser til, at udformningen af de nye planer for Den Europaeiske Unions maal for Middelhavsomraadet, partnerskaberne, kulminerer i konklusionerne fra Barcelona-konferencen, der understreger viljen til at fastlaegge et faelles omraade med fred og stabilitet, at skabe en zone med ligelig fordeling af velstanden, at udvikle de menneskelige ressourcer og fremme forstaaelsen mellem kulturerne og udveksling mellem civilsamfundene,

B. der henviser til, at paa de moeder og konferencer, der er udtryk for de enkelte sektorers anvendelse af de indgaaede politiske aftaler, navnlig i forbindelse med af den netop afholdte ministerkonference i Trieste, blomstrer de tilbagevendende temaer om den snaevre indbyrdes afhaengighed mellem Den Europaeiske Union og Middelhavspartnerne, foerst og fremmest paa omraadet forsyning, miljoebeskyttelse, udvikling af net og infrastrukturer, det videnskabelige og faglige samarbejde samt garantier for investeringer i en multilateral juridisk ramme,

C. der henviser til, at det bidrag, de nye alternative, vedvarende og decentraliserede energikilder yder til energiproduktionen, er naesten ikke eksisterende i landene i Middelhavsomraadet, til trods for de muligheder for udvikling, de udgoer, og for de fremskridt, der er konstateret med hensyn til den tekniske og handelsmaessige gennemfoerlighed af systemer, med for eksempel vindenergi, solceller, jordvarme og blandingsformer, navnlig i regioner eller paa lokaliteter, der er isolerede eller fjerntliggende, paa oeer eller simpelthen i omraader, der mangler infrastruktur eller forsyninger,

D. der henviser til, at vandmangelen i de europaeiske lande i Middelhavsomraadet, der er noget af det mest akutte i verden, kraever retningslinjer for forsyning paa grundlag af effektive og utraditionelle forsyningsmetoder uden at udelukke genbrug af spildevand og saltholdigt vand,

E. der henviser til, at der allerede findes teknologier til afsaltning af havvand, som fra et energisynspunkt er meget effektive, og som baade fremstiller drikkevand og elektricitet,

F. der henviser til, at den fremtidige sociale og oekonomiske udvikling i Middelhavsomraadet vil have en omfattende elforsyning;

G. der henviser til, at faellesskabsinstrumenterne for deltagelse og samarbejde paa energiomraadet boer udbygges uden for Den Europaeiske Unions ramme i et energicharter, der er mere aabent, integrerende og stabiliserende,

H. der henviser til, Euro-Middelhavspartnerskabet aabner vejen for, at der kan skabes en varig ordning for overfoersel af teknik og knowhow, der skal fremme akkumuleringen af viden, forbedre undervisningen og uddannelsen af de nye generationer, navnlig hvad angaar ny energiteknologi,

1. viser sig saerlig opmaerksom og positiv over for en hurtig anvendelse af strategien om et Euro-Middelhavssamarbejde og -partnerskab paa det energipolitiske omraade, der under hensyntagen til de forskellige partnerlandes saerpraeg skal udgoere en uomgaengelig faktor til stoette for den oekonomiske omstilling, fremme en bedre befolkningsmaessig og sociooekonomisk ligevaegt, samtidig med at den skal vaere en drivfjeder for den geopolitiske integration mellem regioner i tredjelandene i det oestlige og vestlige Middelhav, hvilket vil gavne den staerkt oenskede stabilitet i hele omraadet;

2. mener, at aktioner til fordel for en hvilken som helst foranstaltning vedroerende integration og faelles handling i de sektorer, der er naevnt i forbindelse med det foreslaaede forum for energisamarbejdet mellem EU og Middelhavslandene, kan vaere en uvurderlig impuls, som kan danne grundlag for en baeredygtig udvikling for alle Middelhavslandene, ved for nogen at give sikkerhed for braendstofforsyning og for andre nye handelsmaessige, faglige og uddannelsesmaessige baand, eventuelt skabt inden for en multilateral juridisk ramme, der er aaben for udveksling og forskelligartethed, inden for hvilken man kan afdaekke noedvendigheder af oekonomisk og social art, naermere bestemt vedroerende miljoe og beskaeftigelse, samt hindringer for at opnaa integrerede loesninger, herunder den teknologiske risiko, forvaltningsrisikoen eller manglen paa risikovillig kapital;

3. mener, at den forventede demografiske vaekst i disse lande, der graenser op til EU, er en faktor, der boer tages i betragtning i strategien for forsyning og forbrug af energi, og paa sin side et socialt noegleelement for uddybning af modellen for baeredygtig udvikling;

4. mener, at man for at imoedegaa en saadan mulig udvikling i efterspoergslen boer gaa i gang med at opstille energipolitiske strategier paa mellemlang og lang sigt, som uden noedvendigvis at fremhaeve eller opgive de traditionelle veje til produktion af energi viser en erkendelse af, at vore folks udvikling og velfaerd er kaedet sammen med energien, og at der boer opstilles en faelles kultur med tilbageholdenhed og rationel taenkning med hensyn til energiforbruget paa alle omraader, fra industrien til husholdningerne og boligerne, uden at glemme transporten, og saaledes at deltagelsen i forbruget af vedvarende energikilder i de forgaeldende lande er fordoblet i aar 2010;

5. mener, at der boer opmuntres til investeringer i solcelleteknik, og at disse er saerligt rentable i Middelhavsomraadet paa grund af solstraalernes intensitet, samtidig med at behovet ofte er stoerst, naar indstraalingen er kraftigst som foelge af aircondition- og koeleanlaeg;

6. mener, at det er noedvendigt at udvikle og foroege mulighederne i de samarbejdsinstrumenter, der er fremlagt i Den Europaeiske Union, som for eksempel saerprogrammerne og de oevrige aktioner i rammeprogrammerne om forskning, udvikling, demonstration og uddannelse; SYNERGY-programmet eller de finansielle og tekniske ledsageforanstaltninger MEDA, som finder deres plads i denne fornyelse af Middelhavspolitikken, ikke kun for at fremme den direkte udveksling af erfaringer, men i lige saa hoej grad, fordi de opmuntrer til personlige kontakter i sektorer, der betragtes som operative, hvorunder kan fremhaeve energisektoren;

7. udtaler sig til fordel for den juridiske mulighed, der er for en udvidelse af det geografiske grundlag for energichartertraktaten med tredjelandene i Euro-Middelhavspartnerskabet;

8. mener, at Euro-Middelhavspartnerskaberne paa dette omraade boer goere det muligt for tredjelandene ikke at gentage de samme fejl, som medlemsstaterne har begaaet i deres forhold til energien og naermere bestemt at slippe ud af systemet med handelsmaessig og teknisk afhaengighed, der gjaldt for samhandlen omkring de traditionelle energikilder, og det vil derfor vaere noedvendigt at vedtage udbredelsen af energiteknologier, navnlig vedroerende vedvarende ikke forurenende energier til en mekanisme med overfoersel af teknik paa grundlag af et snaevert samarbejde mellem teknikere, videnskabsmaend og studerende paa disse omraader i de beroerte lande;

9. anmoder Kommissionen om med henblik paa at finde hjoernestenen i denne mekanisme at foreslaa oprettelse af et Middelhavsagentur, der skal fungere som katalysator for indsatsen med hensyn til oplysninger, uddannelse og stoette til institutioner, organer og virksomheder, hovedsagelig smaa og mellemstore lokale selskaber, der vil dukke op i forbindelse med ivaerksaettelse af Euro-Middelhavspartnerskaberne, hvor den operative TERA-gruppes undersoegelse MEDEA er et godt eksempel;

10. anmoder Kommissionen om inden for rammerne af Euro- Middelhavspartnerskabet i energisektoren at foreslaa aktioner, der skal goere befolkningen omkring Middelhavet bevidst om noedvendigheden af at naa frem til et ansvarligt energiforbrug og dermed respekten for naturen samt for fagligt og professionelt at uddanne de nye generationer, som de er i besiddelse af tilstraekkelig viden og forstaaelse til at moede og leve med de nye energiteknologier, der er grundlaget for en baeredygtig udvikling, muligvis inden for rammen af et nyt »Institut for Euro- Middelhavsuddannelse«;

11. foreslaar derfor, at dette institut for Euro-Middelhavsuddannelse laegges i et EU-Middelhavsland med en fra et geografisk og oekonomisk synspunkt strategisk placering for at undgaa de ensidige koncentrationer, og i oevrigt a) at dette institut skal operere paa flere planer og have til opgave at undervise i overfoersel af teknologi, der skal sikre en baeredygtig udvikling i Middelhavslandene, b) at der paa uddannelsesomraadet skal gennemfoeres en planlaegning og ivaerksaettelse af pilotprojekter i de forskellige Middelhavslande, og c) at gennemfoerelsen af disse projekter vil vise den reelle virkning af uddannelsesprogrammerne;

12. anmoder Kommissionen om at fremlaegge et pilotprojekt til demonstration af teknikker til integreret elektricitetsproduktion til forsyning af en lille befolkning, »ENERMEDVILLAGE«, der er isoleret fra nettene, og hvor der kan holdes fast ved de muligheder, som de fornyelige og sammensatte kilder udgoer, for at opnaa en hoej grad af selvforsyning med rent vand, vand til vanding inden for landbruget, afsaltning af saltholdigt vand, genbrug af spildevand og nedkoeling af foedevarelagre;

13. anmoder om, at der samarbejdes med Middelhavslandenes regeringer, saa de store elektricitetsproducerende anlaeg anvender systemer til afsaltning af havvand - hvis de er placeret taet ved kysten - samtidig med at de producerer elektricitet ved hjaelp af kombinerede kredsloeb for at optimere udnyttelsen af energikilderne;

14. stiller sig samtidig bag foranstaltninger, der har til formaal at forbedre energiinfrastrukturerne, navnlig dem, der skal fremme elektrificeringen af landdistrikterne i tredjelandene i Middelhavsomraadet;

15. mener, at der boer vedtages faelles regler navnlig for udviklingsprojekter til sammenkobling af energinet inden for rammerne af projekter for transeuropaeiske net, og oensker, hvis man skal opnaa en effektiv udnyttelse af pilotprojekterne, at disse er afsluttet, naar forvaltningen overdrages til Middelhavslandet;

16. stoetter i denne forbindelse forsoegene paa sammenkobling af elektriske net med henblik paa globalt at optimere og normalisere produktions- og transportsystemerne for elektrisk energi, samt udviklingen af interkontinentale sammenkoblinger af gasroerledninger;

17. opfordrer Kommissionen til for at fastholde et spillerum for politisk handling med hensyn til bevillingen til projekterne at undersoege finansieringsformer i samarbejde med medlemsstaterne, der kan fremme deltagelse af risikovillig kapital i uddannelsesprojekter paa omraaderne miljoe, vedvarende energikilder og vandressourcer inden for Euro- Middelhavspartnerskabet;

18. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.