A4-0477/98

Beslutning om Den Europaeiske Unions nye muligheder i forbindelse med eksport af teknologi og tjenesteydelser inden for anvendelse af vedvarende energi

Europa-Parlamentet,

* der henviser til forretningsordenens artikel 148,

* der henviser til Kommissionens hvidbog »En energipolitik for Den Europaeiske Union« (KOM(95)0682),

* der henviser til Kommissionens hvidbog »Fremtidens energi: vedvarende energi« (KOM(97)0599),

* der henviser til Kommissionens scenariokoncept om energi i Europa indtil 2020 (SEK(95)2283),

* der henviser til Kommissionens aarsenergiberetning for 1997,

* der henviser til sin beslutning af 4. juli 1996 om en handlingsplan for Faellesskabet til fremme af vedvarende energikilder ((EFT C 211 af 22.07.1996, s. 27.)),

* der henviser til sin beslutning af 14. november 1996 om Kommissionens meddelelse om Det Europaeiske Faellesskabs gasforsyninger nu og i fremtiden (KOM(95)0478 - C4-0487/95) ((EFT C 362 af 02.12.1996, s. 291.)),

* der henviser til sin beslutning af 19. november 1997 om Kommissionens meddelelse til Raadet, Europa-Parlamentet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om den energimaessige dimension af klimaaendringerne (KOM(97)0196 - C4-0232/97) ((EFT C 371 af 08.12.1997, s. 77.)),

* der henviser til sin beslutning af 18. december 1997 om Kommissionens meddelelse om samlet oversigt over energipolitik og energiforanstaltninger (KOM(97)0167 - C4-0205/97) ((EFT C 14 af 19.01.1998, s. 178.)),

* der henviser til sin beslutning af 18. juni 1998 om Kommissionens meddelelse om energi for fremtiden: Vedvarende energikilder - hvidbog vedroerende en strategi- og handlingsplan paa faellesskabsplan (KOM(97)0599 - C4-0047/98) ((EFT C 210 af 06.07.1998, s. 215.)),

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser samt udtalelse fra Udvalget om Forskning, teknologisk Udvikling og Energi (A4-0477/98),

A. der henviser til den omstaendighed, at 50% af verdensbefolkningen ikke er tilsluttet en central elforsyning, samt til det staerkt voksende behov i hele verden for teknologier med sigte paa anvendelse af vedvarende energikilder, det bidrag, som en billig, decentraliseret energiforsyning ved anvendelse af vedvarende energikilder kan yde til den sociale, kulturelle og oekonomiske udvikling i den tredje verden, de nye muligheder for solar-, vind- og biomasseenergiindustrien, og skabelsen af nye arbejdspladser i Europa ved eksporten til dynamiske markeder saasom Asien og Sydamerika, Central- og OEsteuropa, Middelhavsomraadet og Afrika,

B. der henviser til, at tilskyndelse til anvendelse af vedvarende energi kan fremme Unionens generelle politik for sikker og miljoevenlig energiforsyning i disse lande,

C. der henviser til, at import af energiraastoffer er en vigtig faktor i gaeldskrisen, og at udviklingslandenes oegede energibehov ifoelge hvidbogen om vedvarende energi kan daekkes med vedvarende energi,

D. der henviser til de europaeiske producenters nuvaerende konkurrencefordele paa grund af deres teknologiske forspring og dermed deres gunstige eksportsituation i konkurrence med USA og Japan, men konstaterer samtidig en klar mangel paa effektiv eksportstoette navnlig til smaa og mellemstore virksomheder,

E. der henviser til EU's forpligtelse til at sikre klimabeskyttelsesmaalene fra Kyoto og den i hvidbogen om vedvarende energi omhandlede maalsaetning om at forhoeje de vedvarende energikilders andel af energibehovet fra de nuvaerende 6% til 12% inden aar 2010,

F. der henviser til, at EU-staternes afhaengighed af energiimport indtil aar 2020 formodentlig vil stige fra de nuvaerende ca. 50% af energibehovet til ca. 70%, og at foranstaltninger til reduktion af denne importafhaengighed af hensyn til forsyningssikkerheden, omkostningskalkulationerne paa lang sigt og med sigte paa hindring af udenrigspolitisk afpresning derfor vil vaere meget oenskelige, ikke mindst med henblik paa at aflaste EU's betalingsbalance, og lette betalingsbalancen for tredjelande, som er afhaengige af importeret energi,

G. der henviser til, at en aabning af markedet for vedvarende energi maa ske saavel inden for EU som gennem eksportfremstoed og foranstaltninger, som skal styrke samarbejdet med tredjelande, og at foranstaltningerne i hvidbogen om vedvarende energi hurtigt maa ivaerksaettes, da de europaeiske produkter kun kan markedsfoeres effektivt og trovaerdigt i tredjelande ved hjaelp af et velfungerende europaeisk indre marked for vedvarende energi,

1. anmoder Kommissionen om at udvikle en langfristet europaeisk stoettestrategi vedroerende eksport af teknologier med sigte paa anvendelse af vedvarende energi, som er baade sektoroverskridende og differentieret efter de enkelte sektorer, og som omfatter den samlede »eksportkaede« fra sensibilisering af erhvervsdrivende over markedsundersoegelser og omkostningseffektivitetsanalyser, aktiviteter for markedsfoering, messer, kontaktsteder og handelsmissioner i maallandene, uddannelse og efteruddannelse af fagfolk og frem til finansieringskoncepter;

2. oensker oprettelse af et aktivt og handledygtigt »europaeisk eksportraad for vedvarende energikilder« hvis finansielle grundlag er i overensstemmelse med de vedvarende energikilders fremtidige betydning, og som navnlig skal forbedre de smaa og mellemstore virksomheders konkurrencestilling gennem effektiv igangsaettelsesstoette med henblik paa markedsadgang til tredjelande, fremme oprettelse af eksportsammenslutninger af smaa og mellemstore virksomheder i EU og bringe dem i kontakt med tilsvarende sammenslutninger i modtagerlandene;

3. anser med henblik herpaa et solidt finansieringskoncept for hertil svarende forskellige stoetteforanstaltninger inden for information, uddannelse af fagfolk i leverings- og modtagerlandene, markedsadgang og marketing for tvingende noedvendig, idet EU og industri

organisationerne inden for sektoren for vedvarende energi i faellesskab skal staa for finansieringen;

4. opfordrer fortsat Kommissionen til inden for rammerne af EU's partnerskabsaftaler med ansoegerlandene i Central- og OEsteuropa, inden for rammerne af Middelhavssamarbejdet Meda samt i forbindelse med nyforhandling af Lomé-konventionen, men ogsaa som led i samarbejdet med tredjelande, generelt at foranledige partnerlandene til at give vedvarende energi strategisk prioritet i deres energi-, miljoe- og udviklingspolitiske planlaegning og tilskynde til afskaffelse af toldmaessige forhindringer for vedvarende energi;

5. finder det med henblik paa nye afsaetningsmarkeder for miljoevenlige energiteknologier formaalstjenligt, at Unionen sammen med partnerlandene udarbejder detaljerede energipolitiske landeundersoegelser og gennemfoerelsesplaner i overensstemmelse med behovsstrukturerne;

6. opfordrer til, at man til stoette for fremtidige eksportforanstaltninger anfoerer konkrete maaldata og sikrer, at der opfoeres selvstaendige budgetmidler til vedvarende energi i Den Europaeiske Unions respektive energistoetteprogrammer, i struktur- og AVS-stoetten samt i stoetteprogrammerne Phare, Tacis og Meda;

7. finder paa baggrund af den udenrigs- og miljoepolitiske samt den udenrigshandelsmaessige betydning af stoetten til vedvarende energi, at de nuvaerende finansielle ressourcer til EU's energiprogrammer er helt utilstraekkelige, og kraever derfor en klar foroegelse af bevillingerne til eksportforanstaltninger og energipolitisk samarbejde med tredjelande;

8. oensker i denne forbindelse finansiering af specielle informationstjenester for den tredje verden gennem Internet, CD-roms, informations- og traeningsworkshops i lande i den tredje verden for lokale fagfolk sammen med europaeiske organisationer inden for vedvarende energi;

9. stoetter udtrykkeligt den i hvidbogen om vedvarende energi anfoerte gennembrudskampagne og understreger betydningen af de her kvantificerede maal; beklager imidlertid, at eksportinteresserne kun behandles utilstraekkeligt;

10. forventer, at det i hvidbogen bebudede program for opfoerelse af 1 mio. solartage - for halvdelens vedkommende i lande i den tredje verden - snarest opfoeres paa budgettet som en vigtig impuls for en omkostningssaenkende masseproduktion inden for fotovoltaik og som en effektiv stoette for europaeiske produkters adgang til eksportmarkederne;

11. ser gerne, at Kommissionen udarbejder en undersoegelse om de udenrigshandelsmaessige konsekvenser for EU af stoetten til vedvarende energi, navnlig med henblik paa den langfristede udvikling paa medlemsstaternes betalingsbalancer;

12. opfordrer i denne forbindelse til, at der ydes saerlig stoette til smaa og mellemstore virksomheder gennem stoette til informationsnet, messer, uddannelses- og efteruddannelsesforanstaltninger for beslutningstagere, navnlig seminarer i Europa og i tredjelande for energieksperter og teknisk personale i partnerlandene, for at forbedre kendskabet til og accepten af vedvarende energi og for at fremme den europaeiske teknologieksport og faelles udviklingsprojekter med tredjelande;

13. oensker, at Kommissionens repraesentationer i tredjelande ved foranstaltninger til fremme af eksport og internationalt samarbejde arbejder snaevert sammen med Den Europaeiske Investeringsbank, Den Europaeiske Udviklingsfond, de enkelte medlemsstaters udenrigshandelskamre, energiforsyningsvirksomhederne og de europaeiske industriorganisationer;

14. opfordrer Den Europaeiske Investeringsbank til, at den til projekter i tredjelande inden for vedvarende energi stiller billige laan til raadighed for smaa og mellemstore virksomheder under de hidtidige mindstelaanegraenser og f.eks. gennem laanesammenlaegning;

15. finder det presserende noedvendigt, at der til finansiering af projekter med sigte paa anvendelse af vedvarende energi udvikles og udnyttes innovative finansieringsinstrumenter, der er tilpasset disse teknologiers decentralitet, for eksempel smaakreditter, sammenlaegning af projekter som i Verdensbankens FINESSE-program eller »debt for solar swaps« og desuden ogsaa leasing af energiforsyningssystemer til private husholdninger paa basis af vedvarende energi, hvorved taersklerne for smaa og mellemstore virksomheders investeringer eller deltagelse i projekter kan saenkes;

16. mener, at den eventuelle fordel ved brugen af vedvarende energi gennem disse »debt for solar swaps« ogsaa boer komme debitorlandene til gode, og at EU-medlemsstaterne, saafremt de er donorlande, kan eftergive debitorlandene en del af deres gaeld som beloenning for programmer inden for vedvarende energi;

17. oensker ivaerksaettelse af et eksternt oekonomisk og udviklingspolitisk initiativprogram i EU »Solenergi til Verden - Power for the World« med henblik paa grundlaeggende elektrificering af landomraaderne i lande i den tredje verden ved hjaelp af fotovoltaik, biomasse og vindenergi for at daekke de grundlaeggende behov hos den befolkning, der lever i disse omraader uden central stroemtilslutning, og dermed at standse flugten fra landet til byerne; understreger den betydning, som samarbejdsaftaler med tredjelande under rammeprogrammet for forskning og teknologisk udvikling har, naar det gaelder fremme af udviklingen og overfoerslen af europaeisk teknologi inden for vedvarende energi;

18. oensker inden for rammerne af samarbejdsaftaler med tredjelande et pilotprogram vedroerende overfoersel af behovsrelaterede og tilpassede teknologier f.eks. inden for biomasse;

19. gaar ind for lokal anvendelse af decentrale elgeneratorer baseret paa biomasse, vandkraft fra mindre anlaeg, vindenergi, geotermi, fotovoltaik og soltermi, der saa vidt muligt etableres i joint ventures mellem Europa og partnerlandene;

20. kraever et intensivt samarbejde mellem Unionen og tredjelande med sigte paa forbedret anvendelse af moderne solarteknologier paa bygningsomraadet og i forbindelse med byplanlaegning;

21. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter.