Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 1936/2001 af 27. september 2001 om visse kontrolforanstaltninger for fiskeri efter visse bestande af stærkt vandrende fiskearter

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Det Europæiske Fællesskab deltager i regionale fiskeriorganisationer, der fastlægger rammebestemmelser for det regionale samarbejde om bevarelse og forvaltning af fiskeressourcer.

Fællesskabet har siden den 14. november 1997 været kontraherende part i den internationale konvention om bevarelse af tunfiskebestanden i Atlanterhavet, i det følgende benævnt "ICCAT-konventionen".

Fællesskabet har også godkendt aftalen om oprettelse af Tunkommissionen for Det Indiske Ocean, i det følgende benævnt "IOTC".

De kontrolforanstaltninger, der er vedtaget af Den internationale kommission for bevarelse af tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT) og IOTC, blev gennemført ved Rådets forordning (EF) nr. 1936/2001 af 27. september 2001 om visse kontrolforanstaltninger for fiskeri efter visse bestande af stærkt vandrende fiskearter [1].

[1] EFT L 263 af 3.10.2001, s. 1.

Nye kontrolforanstaltninger for visse bestande af stærkt vandrende fiskearter er blevet vedtaget af ICCAT for visse bestande af stærkt vandrende fiskearter i Atlanterhavet og Middelhavet og af IOTC for visse bestande af stærkt vandrende fiskearter i Det Indiske Ocean.

Formålet med dette forslag er altså at gennemføre de nye foranstaltninger i EU-retten gennem en ændring af forordning (EF) nr. 1936/2001.

Kommissionen foreslår, at Rådet vedtager forslaget.

2002/0186 (CNS)

Forslag til RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 1936/2001 af 27. september 2001 om visse kontrolforanstaltninger for fiskeri efter visse bestande af stærkt vandrende fiskearter

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 37,

under henvisning til forslag fra Kommissionen [2],

[2] EFT C

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet [3], og

[3] EFT C

ud fra følgende betragtninger:

(1) Den internationale kommission for bevarelse af tunfiskebestanden i Atlanterhavet, i det følgende benævnt "ICCAT", har vedtaget en række henstillinger og Tunkommissionen for Det Indiske Ocean, i det følgende benævnt "IOTC" har vedtaget en række resolutioner, der skaber forpligtelser vedrørende kontrol og overvågning, som blev gennemført ved forordning (EF) nr. 1936/2001 [4].

[4] EFT L 263 af 3.10.2001, s. 1.

(2) I 2001 henstillede ICCAT på sit syttende møde og IOTC på sit sjette ordinære møde, at der vedtages nye kontrolforanstaltninger for visse bestande af stærkt vandrende fiskearter. Henstillingerne og resolutionerne er obligatoriske for Fællesskabet, og de bør derfor gennemføres.

(3) Forordning (EF) nr. 1936/2001 bør derfor ændres tilsvarende -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I forordning (EF) nr. 1936/2001 foretages følgende ændringer:

1) Artikel 5 ændres således:

(a) Stk. 1 affattes således:

"1. Medlemsstaterne sender Kommissionen, som derefter sender ICCAT's eksekutivsekretariat, elektroniske data om den årlige normale fangst (opgave I som defineret af ICCAT) for de arter, der er omhandlet i bilag II. Medlemsstaterne sender senest den 30. juni det følgende år til videnskabelige formål Kommissionen endelige skøn for hele året eller, hvis det ikke er muligt, foreløbige skøn."

(b) Indledningen af stk. 2 affattes således:

"2. Medlemsstaterne sender årligt inden den 31. juli ICCAT's eksekutivsekretariat og giver Kommissionen elektronisk adgang til følgende elektroniske data (opgave II som defineret af ICCAT)".

2) I artikel 6 indsættes som stk. 1a:

"1a. Medlemsstaterne sender til videnskabelige formål ICCAT's eksekutivsekretariat de elektroniske fangst- og indsatsdata, der er fastlagt af ICCAT, herunder skøn over udsmid af døde makrelhajer og blåhajer."

3) Som artikel 6a indsættes:

"Artikel 6a

Fangstdata for hvid marlin og blå marlin

1. Førerne af EF-fiskerfartøjer indfører hver dag i deres logbog oplysninger om udsmid af hvid marlin og blå marlin, døde eller levende, pr. sektor, der ikke overstiger 5ú længde og 5ú bredde, og i landingsanmeldelserne anfører de antal eller vægt af hvid marlin og blå marlin, der landes.

2. Medlemsstaterne sender til videnskabelige formål Kommissionen elektroniske data om fangster (inkl. udsmid) og landinger af hvid marlin og blå marlin. Medlemsstaterne sender senest den 30. juni det følgende år endelige skøn for hele året eller, hvis det ikke er muligt, foreløbige skøn."

4) I artikel 9, stk. 1, ændres "15. juni" til "15. august".

5) Som artikel 9a indsættes:

"Artikel 9a Årsanmeldelse om store langlinefartøjers anvendelse af ICCAT's forvaltningsnormer

Medlemsstater, hvis langlinefartøjer har en længde overalt på over 24 m, bemyndiges til at fiske i konventionsområdet, sender hvert år inden den 15. august Kommissionen "Årsanmeldelsen om store langlinefartøjers anvendelse af ICCAT's forvaltningsnormer", jf. modellen i bilag III."

6) Som artikel 19a indsættes:

"Artikel 19a Foranstaltninger til bekæmpelse af ulovligt, ureguleret og uanmeldt fiskeri

Medlemsstaterne bestræber sig i overensstemmelse med deres nationale lovgivning på at sørge for, at deres importører, befragtere og andre berørte erhvervsdrivende ikke deltager i handel med og omladning af tunfisk og beslægtede arter, der er fanget af fartøjer, som udøver ulovligt, ureguleret og uanmeldt fiskeri, der ikke stemmer overens med de af ICCAT vedtagne relevante bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger."

7) Som artikel 20a, 20b og 20c indsættes:

"Artikel 20a Meddelelse af statistiske oplysninger til videnskabelige formål

1. Medlemsstaterne sender elektronisk IOTC's sekretariat efter de i bilag IV nævnte procedurer for indsendelse af statistiske oplysninger og giver Kommissionen elektronisk adgang til følgende data:

a) fangst- og fiskeriindsatsdata om de i artikel 1 nævnte arter for det foregående år

b) størrelsesdata om de i artikel 1 nævnte arter for det foregående år

c) fangstdata for tunfisk i forbindelse med flydende genstande, herunder anordninger til sammenhobning af fisk.

2. Medlemsstaterne opretter en database med de i stk. 1 nævnte statistiske oplysninger, som Kommissionen har elektronisk adgang til.

Artikel 20b Fællesskabets deltagelse

1. Kun de EF-fiskerfartøjer, hvis flagmedlemsstat har tildelt dem en særlig fiskeritilladelse, har ret til på de i tilladelsen fastsatte betingelse at drive fiskeri i zonen.

2. Medlemsstaterne sender elektronisk Kommissionen en liste over de fartøjer, der fører deres flag og er registreret i Fællesskabet, har en længde overalt på over 24 m eller på over 20 m mellem perpendikulærerne og er bemyndiget til at fiske i zonen, idet den eller de pågældende arter angives for hvert fartøj. Medlemsstaterne sender også Kommissionen ændringer af listen.

Meddelelsen fremsendes hvert år senest den 1. januar og, hvis listen ændres, mindst fem arbejdsdage, inden fartøjer sejler ind i zonen. Kommissionen videresender snarest oplysningerne til IOTC's sekretariat.

3. Listen i stk. 2 indeholder følgende oplysninger:

a) det interne nummer i flådefortegnelsen, der tildeles hvert fartøj, jf. artikel 5 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2090/98 [5],

[5] EFT L 266 af 1.10.1998, s. 27.

b) i givet fald det eller de foregående flag,

c) navn og adresse på ejer(e), reder(e) og/eller befragter(e).

Artikel 20c Mærkning af fangstredskaber

1. Medlemsstaterne sørger for, at fangstredskaber, der anvendes af fiskerfartøjer, som fører deres flag og er bemyndiget til at fiske i zonen, er mærket på følgende måde: net, liner og andre redskaber skal om dagen være forsynet med vimpelbøjer eller radarreflektorbøjer og om natten med fyrbøjer, som angiver deres position og udstrækning.

2. Markeringsbøjer og lignende flydende genstande, der angiver faste fangstredskabers position, viser på ethvert tidspunkt bogstavet eller bogstaverne og/eller numrene for det eller de fartøjer, som de tilhører.

3. Anordninger til sammenhobning af fisk skal tydeligt og permanent være mærket med bogstavet eller bogstaverne og/eller numrene på det eller de fartøjer, som de tilhører."

8) Som artikel 21a indsættes:

"Artikel 21a Kontrol af fiskeriaktiviteter

Bestemmelserne i artikel 18 anvendes med de fornødne ændringer."

9) Bilaget til denne forordning indsættes som bilag III og IV.

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på syvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Rådets vegne

Formand

BILAG

"BILAG III

Bilag II

Blanket for årlig anmeldelse af store langlinefartøjers anvendelse af ICCAT's forvaltningsnormer

a) Forvaltning på fangststederne

>TABELPOSITION>

b) Forvaltning af omladninger (fra fangststed til landingshavn)

>TABELPOSITION>

c) Forvaltning i landingshavnene

>TABELPOSITION>

BILAG IV

Fangst- og indsatsdata

Overfladefiskeri: data om fangster i nominal vægt og indsats i fiskeridage (vod, stang, dørg og drivnet) skal meddeles IOTC i det mindste i strata på 1ú pr. måned. Vodfiskeri skal opdeles efter type fiskeplads. Oplysningerne skal helst omregnes til de månedlige nationale fangster for hvert redskab. De anvendte omregningsfaktorer, svarende til hvad logbøgerne dækker, skal systematisk meddeles IOTC.

Langlinefiskeri: fangst- og indsatsdata for langlinefiskeri skal meddeles IOTC i antal og vægt pr. strata på 5ú pr. måned, og fiskeriindsatsen skal angives i antal fiskekroge. Oplysningerne skal helst være omregnet til landets samlede månedlige fangster. De anvendte omregningsfaktorer, svarende til hvad logbøgerne dækker, skal meddeles IOTC med regelmæssige mellemrum.

Småfiskeri, halvindustrielt fiskeri og sportsfiskeri: fangst-, indsats- og størrelsesdata skal også meddeles IOTC hver måned med hensyn til den mest relevante geografiske position for indsamling og behandling af disse data.

Størrelsesdata

Da størrelsesdata spiller en meget vigtig rolle for evalueringen af bestandene af de fleste tunfisk, skal disse data, herunder oplysninger om det samlede antal målte fisk, indberettes med regelmæssige mellemrum på grundlag af strata på 5ú pr. måned, fangstredskab og fiskerimetode (f.eks. fiskeri på kunstige rev og eller i frit farvand for vodfartøjer), og det gælder for alle fangstmetoder og alle arter, som OITC beskæftiger sig med. Disse programmer for prøvemåling af størrelsen skal helst gennemføres efter en stram og velbeskrevet metodisk plan for tilfældig prøveudtagning, der er nødvendige for at opnå uhildede overslag af størrelsen af fangede fisk. Det nøjagtige antal ønskede prøver kan variere fra art til art (i forhold til forskellige parametre), men det påhviler den stående arbejdsgruppe om indsamling af data og statistikker at beslutte, hvilke niveauer der er nødvendige. Mere detaljerede oplysninger, herunder størrelser af prøver, bør med garanti for fuld fortrolighed kunne meddeles OITC, hvis den pågældende arbejdsgruppe finder det nødvendigt.

Tunfiskeri i forbindelse med flydende genstande, herunder anordninger til sammenhobning af fisk

For at OITC bedre kan forstå udviklingen i den faktiske fiskeriindsats for de fiskerflåder, der driver fiskeri i dens kompetenceområde, er det nødvendigt at indsamle flere oplysninger. Da hjælpefartøjers aktiviteter og anvendelsen af anordninger til sammenhobning af fisk indgår i vodfiskerfartøjers fiskeriaktiviteter, skal følgende oplysninger med regelmæssige mellemrum fremsendes til OITC:

Antal hjælpefartøjer og sådanne fartøjers kendetegn: i) udøver deres aktiviteter under deres flag, ii) hjælper vodfartøjer, der udøver deres aktiviteter under deres flag, eller iii) er bemyndiget til at udøve deres aktiviteter i deres eksklusive økonomiske zone, og som har drevet fiskeri i OITC's kompetenceområde.

Hjælpefartøjers aktivitetsniveau: herunder antal dage på havet pr. kvadrat af 1ú og pr. måned.

De kontraherende parter og de deltagende ikke-kontraherende parter vil desuden gøre, hvad de kan, for at meddele oplysninger om det samlede antal anordninger til sammenhobning af fisk og om arten af de anordninger, der anvendes af fiskerflåden, pr. kvadrat af 5ú og pr. måned.

Rettidig indsendelse af oplysninger til OITC

For at sekretariatet kan følge udviklingen i bestande og analysere data er det vigtigt, at det rettidigt modtager data. Det henstiller derfor, at følgende generelle regler overholdes.

Fartøjer til overfladefiskeri og kystfiskeri (inkl. hjælpefartøjer) skal indsende oplysninger så hurtigt som muligt og under alle omstændigheder hvert år inden den 30. juni for oplysninger for det foregående år.

Langlinefartøjer skal indberette foreløbige data så hurtigt som muligt, men hvert år inden den 30. juni for det foregående års oplysninger. De endelige skøn over fiskeriet skal indberettes hvert år inden den 30. december for oplysninger for det foregående år.

De nuværende frister for meddelelse af oplysninger vil senere kunne blive afkortet, fordi kommunikations- og databehandlingsmidler bliver stadig hurtigere, og det kan afkorte fremsendelsesperioden.