3.9.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C227/3
II
(Forberedenderetsakter)
KOMMISSIONEN
ForslagtilRådetsdirektivomforebyggelseafemissionerfraflygtigeorganiskeforbindelser
(VOC)vedbenzinoplagring ogbenzindistribution fraterminalertilservicestationer (detsåkaldte
faseI-direktiv)
(92/C227/03)
KOM(92)277 endeligudg.—SYN425
(ForelagtafKommissionen den30.juli1992)
RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR—
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeØkonomiske Fællesskab,særligartikel
100A,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
isamarbejdemedEuropa-Parlamentet ,etvigtigtbidragtilenstrategiforgenerelreduktionaf
VOC-emissionerne iFællesskabet erRådetsdirektiv
91/441/EØF(2),somgårudpå,atVOC-emissionerne
fraudstødningsgas ogfordampningframotorkøretøjer ,
dertegnersigforca.40%afdemenneskeskabte
VOC-emissioner iatmosfæren,skalreduceresmedca.80
til90%iløbetaftitilfemtenår;veddettedirektivs
vedtagelseblevKommissionen anmodetomatforelægge
etforslagtiletdirektivomforanstaltninger tilreduktion
affordampningstabene ialleledioplagrings-ogdistri­
butionskæden formotorbrændstoffer :
VOC-emissionerne frabenzinoplagrings -ogbenzindi­
stributionssystemet udgørca.500000tonsomåreteller
ca.5%afdesamledemenneskeskabte VOC-emissioner
iFællesskabet ;disseemissionerlevereretvæsentligt
bidragtilluftforureningen ,navnligibyområder;
denuværendeteknologierkansikreenbetydeligreduk­
tionaffordampningstabene ibenzindistributionssys ­
temet,ikkemindstvedgenvindingafVOC-dampe ,der
fortrænges,nårentankfyldesoppåny;underhenvisningtiludtalelsefraDetØkonomiskeog
SocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger :
FlereafDetEuropæiskeFællesskabshandlingspro­
grammerformiljøbeskyttelse harlagtvægtpåforebyg­
gelseogreduceringafluftforureningen (');
emissionerneafflygtigeorganiskeforbindelser(VOC)
frabenzinogopløsningsmidler beløbersigiFællesskabet
somhelhedtil10mio.tonsomåret,hvisderikketræffes
forebyggende foranstaltninger ;VOC-emissionerne
bidragertildannelsenaffotokemiskeoxidantersom
f.eks.ozon,deristærkekoncentrationer ersundheds­
farligogskadeligforvegetationogmaterialer;nogleaf
VOC-emissionerne frabenzinklassificeressomgiftige,
carcinogeneellerteratogene;
itilknytningtilkonventionenaf1979omlangtrækkende
grænseoverskridende luftforureningharFællesskabetfor
nyligunderskrevetenprotokolomforebyggelseafemis­
sionerfraflygtigeorganiskeforbindelser(VOC)ogdisse
emissionersudstrømningpåtværsafgrænserne,hvor­
efterderskalskeenbetydeligreduktionafVOC-emis­
sionerne;derkrævesyderligereforanstaltninger foratreducere
VOC-emissionerne iforbindelsemedpåfyldningpå
servicestationerne ,derpånuværendetidspunkttegnersig
forca.200000tonsomåret,såledesatalleVOC-emis­
sioneriforbindelsemedbenzindistribution forebygges;
foratundgåkonkurrencefordrejning ogforatsikredet
indremarkedmåforanstaltningerne harmoniserespå
baggrundafethøjtbeskyttelsesniveau ;
oEFTnr.C112af20.12.1973,s.1;EFTnr.C139af13.6.
1977,s.1;EFTnr.C46af17.2.1983,s.1ogEFTnr.C
328af7.12.1978,s.1. (2)EFTnr.L242af30.8.1991,s.2.

Nr.C227/4 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 3.9.92
f)»servicestation«:ethvertanlæg,hvormotorkøretøjers
brændstoftanke påfyldesbenzinfrastationæretankedermåindføresstandardiserede specifikationer for
bundpåfyldningsudstyr tiltankbilerforatsikredenfri
samhandelmedbenzinogudstyriFællesskabetogskabe
ethøjtsikkerhedsniveau ;
foratspørgsmåliforbindelsemeddevedtagneforan­
staltningerstekniskekompatibilitetikkegiveranledning
tilsikkerhedsproblemer ellerhindrermarkedetsenhed,
børdernedsættesetudvalg,somskalbiståKommis­
sionenisådannespørgsmål;g)»eksisterende«benzinoplagringsanlæg ,påfyldnings­
anlæg,servicestationer ogmobilebeholdere:alle
anlæg,servicestationer ogmobilecontainere,somvar
ibrugførdettedirektivsvedtagelsestidspunkt ,eller
forhvilkeder,ihenholdtilnationallovgivning,er
blevetudstedtbygge-ellerdriftstilladelseførdeni
artikel11anførtedato
strengereforanstaltninger medhensyntilfordamp­
ningstabfrafasteanlægkanblivenødvendigeafhensyn
tilsundheds-ellermiljøbeskyttelsen ,hvorsærligelokale
ellerregionaleforholdkræverdet—h)»ny«,nårdetdrejersigombenzinoplagringsanlæg ,
påfyldningsanlæg ,servicestationer ogmobilebehol­
dere:alleanlæg,servicestationer ogmobilebehol­
dere,derikkeomfattesaflitrag)
UDSTEDTFØLGENDE DIREKTIV
i)»gennemstrømningsmængde «:denstørsteårlige
benzinmængde ,somidetreforegåendeårerblevet
aftappetpåenservicestationellerfraetoplagrings­
anlægpåenterminalArtikel1
Anvendelsesområde
Dettedirektivgælderalleoperationer,installationer ,
køretøjerogbeholdere,sombenyttesiforbindelsemed
oplagring,påfyldningogtransportafbenzinfraraffina­
deriterminaler ellermellemterminaler tilservicestationer .j)»dampgenvindingsanlæg «:udstyrtilgenvindingaf
benzinfradampe.
Artikel3
Oplagringsanlæg påterminaler
1.Detsamledeårligebenzintabfradeenkelteoplag­
ringsanlæg iforbindelsemedbenzinpåfyldning og
benzinoplagring påterminalerbørikkeværeover0,01
w/w%afgennemstrømningsmængden .Artikel2
Definitioner
Idettedirektivforståsved:
a)»benzin«:ethvertmineraloliedestillat ,medelleruden
tilsætningsstoffer ,somharetdamptrykpå27,6kilo­
pascalellerderoverogbenyttessombrændstofi
forbrændingsmotorer ,dogikke100%propanog
butan
Medhenblikpåatnådettemåltræffermedlemsstaterne
denødvendigeforanstaltninger foratsikre,atoplag­
ringsanlæggene konstrueresogbenyttesioverensstem­
melsemeddetekniskeforskrifteribilagI.
Medlemsstaterne kanacceptereandretekniskeforan­
staltningertilreduktionafbenzintabenddem,derer
fastsatibilagI,hvisdetgodtgøres,atdissealternative
foranstaltninger ermindstligesåeffektive.b)»dampe«:enhverluftformigforbindelse,som
fordamperfrabenzin
c)»oplagringsanlæg «:enhverstationærtank,som
benyttestilbenzinoplagring
d)»terminal«:ethvertanlæg,derbenyttestil
benzinoplagring ogbenzinomladning tiltankbiler,
jernbanetankvogne ,skibeogbåde,iberegnetsamtlige
oplagringsfaciliteter påanlægget
e)»mobilbeholder«:ethvertkøretøjellerfartøj,
herundertankbiler,jernbanetankvogne ,skibeog
både,sombenyttestilbenzintransport fraenterminal
tilenandenellerfraterminaltilservicestationMedlemsstaterne kankrævestrengereforanstaltninger i
geografiskeområder,hvorsærligelokaleellerregionale
forholdgørsådanneforanstaltninger nødvendigefor
sundheds-ellermiljøbeskyttelsen .Medlemsstaterne
underretterdeandremedlemsstater ogKommissionen
omallesådannesærligeforanstaltninger ,sompåtænkes
iværksat,ogomgrundenetilativærksættedem.

3.9.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C227/5
2.Forskrifterne istk.1finderanvendelse :
a)pådenyeanlæg:fradeniartikel11anførtedato;
b)påeksisterendeanlæg,hvisdengennemstrømnings­
mængde,somtilsammenomladestiltankbilerog
jernbanetankvogne ellertilskibeogbåde,erover
50000tonsomåret:treårefterdeniartikel11
anførtedato
c)påeksisterendeanlæg,hvisdengennemstrømnings­
mængde,somtilsammenomladestiltankbilerog
jernbanetankvogne ellertilskibeogbåde,erover
25000tonsomåret:seksårefterdeniartikel11
anførtedatob)på:
—nyeanlægtilpåfyldningafskibeogbåde
—eksisterendeanlægtilpåfyldningaftankbiler
og/ellerjernbanetankvogne ,hvisdensamlede
gennemstrømningsmængde erover50000tons
omåret:
treårefterdeniartikel11anførtedato
c)påeksisterendeanlæg,hvisdengennemstrømnings­
mængde,somtilsammenomladestiltankbilerog
jernbanetankvogne ellertilskibeogbåde,erover
25000tonsomåret:seksårefterdeniartikel11
anførtedato
d)påalleandreeksisterendepåfyldningsanlæg påtermi­
naler:niårefterdeniartikel11anførtedato.
3.Mobilebeholdere,somikkeopfylderforskrifterne i
artikel5,måikkepåfyldesfraanlæg,deromfattesaf
forskrifterne istk.1.
4.Niårefterdeniartikel11anførtedatoskalsamt­
ligepåfyldningsarme påalleterminalerværesåledes
udstyret,atdeopfylderdespecifikationer forbundpå­
fyldningsudstyr ,somskaludarbejdesefterprocedreni
artikel8.d)påalleandreeksisterendebenzinoplagringsanlæg på
terminaler :niårefterdeniartikel11anførtedato.
Artikel4
Påfyldningogtømningafmobilebeholderepåterminaler
1.Detsamledeårligebenzintabiforbindelsemed
påfyldningogtømningafmobilebeholderepåterminaler
børikkeværeover0,005w/w%afgennemstrømnings­
mængden.Foratnådettemåltræffermedlemsstaterne
denødvendigeforanstaltninger foratsikre,atpåfyld­
nings*ogtømningsudstyret konstrueresogbenyttesi
overensstemmelse meddetekniskeforskrifteribilagII.
Medlemsstaterne kanacceptereandretekniskeforan­
staltningerforreduktionafbenzintabenddem,derer
fastsatibilagII,hvisdetgodtgøres,atdissealternative
foranstaltninger ermindstligesåeffektive.
Medlemsstaterne kankrævestrengereforanstaltninger i
geografiskeområder,hvorsærligelokaleellerregionale
forholdgørsådanneforanstaltninger nødvendigefor
sundheds-ellermiljøbeskyttelsen .Medlemsstaterne
underretterdeandremedlemsstater ogKommissionen
omallesådannesærligeforanstaltninger ,sompåtænkes
iværksat,ogomgrundenetilativærksættedem.Artikel5
Mobilebeholdere
1.Medlemsstaterne træfferdenødvendigeforanstalt­
ningerforatsikre,atmobilebeholderekonstrueresog
benyttesioverensstemmelse medfølgendeforskrifter :
a)mobilebeholdereskalkonstrueresogbenyttes
således,atresterendedampetilbageholdes ibehol­
deren,nårbenzinenaftappes
b)mobilebeholdere,somlevererbenzintilservicesta­
tioner,skalkonstrueresogbenyttessåledes,atdekan
modtageogtilbageholdereturdampefraservicestatio­
nernesoplagringsanlæg
c)bortsetfraudslipgennemsikkerhedsventilen skalde
dampe,deromtalesilitraa)ogb),tilbageholdes i
denmobilebeholder,indtilnypåfyldningfindersted
påenterminal;benyttesdenmobilebeholderefter
aftapningafbenzinentilandreprodukterendVOC,
kanventilationtilladespåsteder,hvormiljøog
sundhedikkeudsættesforrisiko
d)tankbilerskaltrykprøvesmedhenblikpådamptæthed
mindsthvertredjemånedAlleterminalerskaludstyresmedmindstenpåfyld­
ningsarm,somopfylderdespecifikationerforbundpå­
fyldningsudstyr ,derskaludarbejdesefterprocedureni
artikel8.
2.Forskrifterne istk.1finderanvendelse :
a)pånyeanlægtilpåfyldningaftankbilerog/ellerjern­
banetankvogne :fradeniartikel11anførtedato

Nr.C217Ib DeEuropæiskeFællesskabersTidende 3.9.92
c)påeksisterendeservicestationer medengennemstrøm­
ningsmængdepåover200m3omåret:seksårefter
deniartikel11anførtedato
d)påalleandreeksisterendeservicestationer :niårefter
deniartikel11anførtedato.e)vakuum-/trykventilerpåallemobilebeholdereskal
eftersesforkorrektfunktionmindsthversjette
måned.
2.Forskrifterne istk.1finderanvendelse :
a)pånyetankbilerogjernbanetankvogne :fradeni
artikel11anførtedato
b)på:
—nyeskibeogbåde
—eksisterendetankbilerogjernbanetankvogne ,hvis
depåfyldespåenterminal,påhvilkenforskrif­
terneiartikel4,stk.1,finderanvendelse
treårefterdeniartikel11anførtedato
c)påeksisterendeskibeogbåde:seksårefterdeni
artikel11anførtedato.Artikel7
Ændringafbilagene
Deændringer,somkrævesforattilpassedettedirektivs
bilagtildetekniskefremskridt,vedtagesefterproce­
dureniartikel8.
Artikel8
Detrådgivendeudvalg
1.Kommissionen biståsafetrådgivendeudvalg,der
bestårafrepræsentanter formedlemsstaterne oghar
Kommissionens repræsentantsomformand.
2.Kommissionens repræsentantforelæggerudvalget
etudkasttildeforanstaltninger ,derskaltræffes.
Udvalgetafgiverenudtalelseomdetteudkastindenfor
enfrist,somformandenkanfastsætteunderhensyntil,
hvormegetdetpågældendespørgsmålhaster,igivetfald
vedafstemning .
3.Udtalelsenoptagesimødeprotokollen ;derudover
harhvermedlemsstatrettilatanmodeom,atdenshold­
ningindføresimødeprotokollen .Artikel6
Påfyldningafoplagringsanlæg påservicestationer
1.Detsamledeårligebenzintabiforbindelsemed
påfyldningafoplagringsanlæg påservicestationer bør
ikkeværeover0,01w/w%afgennemstrømnings­
mængden.Foratnådettemåltræffermedlemsstaterne
denødvendigeforanstaltninger foratsikre,atpåfyld­
ningsudstyrogoplagringsanlæg konstrueresogbenyttesi
overensstemmelse meddetekniskeforskrifteribilagIII.
Medlemsstaterne kanacceptereandretekniskeforan­
staltningertilreduktionafbenzintabfraservicestationer
enddem,dererfastsatibilagIII,hvisdetgodtgøres,at
dissealternativeforanstaltninger ermindstligesåeffek­
tive.
2.Forskrifterne istk.1finderanvendelse :
a)pånyeservicestationer :fradeniartikel11anførte
dato
b)på:
—eksisterendeservicestationer medengennem­
strømningsmængde påover500m3omåret
—eksisterende servicestationer ,uansetderes
gennemstrømningsmængde ,hvisdeeranbragt
underpermanentebolig-ellerarbejdslokaler og
beliggende ietområde,deromfattesafdefor
bymæssigebebyggelsergældendehastighedsbe­
grænsninger
treårefterdeniartikel11anførtedato4.Kommissionen tagerstørstmuligthensyntil
udvalgetsudtalelse.Denunderretterudvalgetom,hvor­
ledesdenhartagethensyntildetsudtalelse.
Artikel9
Overvågningograpportering
1.Medtreårsmellemrumsendermedlemsstaterne
Kommissionen enrapportoverdettedirektivsgennemfø­
relse,førstegangtreårefterdeniartikel11anførte
dato.Rapportenudarbejdespågrundlagafetspørge­
skemaellerendisposition,somKommissionen sender
medlemsstaterne seksmånederiforvejen.
2.Kommissionen offentliggørmedtreårsmellemrum
enrapportoverdirektivetsgennemførelse ,førstegang
femårefterdeniartikel11anførtedato.

3.9.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C227/7
Artikel10
Afgifterpåbenzin
Hvadtoldogandreafgifterpåmineralolieangår
betragtesgenvindingafbrændstoffradampogdets
tilbageføringtillagreneikkesomfremstillingafmineral­
olie.
Artikel11
Nationalegennemførelsesbestemmelser
1.Medlemsstaterne sætterdenødvendigeloveog
administrative bestemmelser ikraftforatefterkomme
dettedirektivsenestden31.december1994.Nårmedlemsstaterne vedtagerdissebestemmelser ,
henvisesderderitildettedirektiv,ellerdeledsagesved
offentliggørelsen afensådanhenvisning .Denærmere
reglerfordennehenvisningfastsættesafmedlemssta­
terne.
2.Medlemsstaterne meddelerKommissionen teksten
tildenationaleretsforskrifter,somdeudstederpådet
område,dereromfattetafdettedirektiv.
Artikel12
Direktivetsadressater
Dettedirektiverrettettilmedlemsstaterne .
BILAGI
Forskrifterforoplagringsanlæg påterminaler
1.Denudvendigevægogtagetpåtanke,someranbragtoverjorden,skalværemaletienlysfarvemed
ensamletstrålevarmereflektionskoefficient på70%ellerderover.
2.Tankemedudvendigtflydetagskalværeforsynetmedenprimærtætning,somdækkerdetringformede
mellemrummellemtankvæggenogflydetagetsudvendigeomkreds,ogensekundærtætningovenover
denprimære.Tætningerneskalsikretilbageholdelse afialt95%dampellerderoverisammenligning
medtankemedfasttag,somikkeerforsynetmedudstyrtiltilbageholdelse afdamp.
3.Tankemedfasttagskal:
—væreforsynetmedetindvendigtflydetæppemedprimærtætning,somsikrerensamlettilbagehol­
delseafdamppå90%ellerderoverisammenligning medtankemedfasttag,somikkeerforsynet
medudstyrtiltilbageholdelse afdampeller
—vedenforbindelseslinje væretilsluttetetdampgenvindingsanlæg ,somopfylderforskrifterne ibilag
II.
BILAGII
Forskrifterforpåfyldningsudstyr påterminaler
1.Omladningsdampe framobilebeholdere,somfyldes,skalgennemendamptætforbindelsesledning retur­
nerestiletdampgenvindingsanlæg ogregenerespåterminalen.
Påterminaler,somfylderbenzinpåskibeellerbåde,kanetdampforbrændingsanlæg trædeistedetfor
etdampgenvindingsanlæg ,hvisdampgenvinding erusikkerellertekniskumuligpågrundafreturdam­
pensmængde.Forskrifterneforemissionertilatmosfærenfradampgenvindingsanlæg gælderogsåfor
dampforbrændingsanlæg .
2.Dengennemsnitlige VOC-koncentration iemissionerfradampgenvindingsanlæg må—iberegnet
korrektionforfortyndingunderbehandlingen—ikkeværeover35g/Nm5itimen.
Målingerneforetagesiløbetafenfuldarbejdsdag(mindstsyvtimer)mednormalgennemstrømnings­
mængde.

Nr.C227/8 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 3.9.92
Målingernekanværekontinuerligeellerdiskontinuerlige .Veddiskontinuerlige målingerskalderfore­
tagesmindstfiremålingeritimen.
Måleudstyrets ,kalibreringsgassens ogmåleprocedurens samledemåleunøjagtighed måikkeoverstige
10%afdenmålteværdi.
Måleudstyretskalkunnemålekoncentrationer påheltnedtil3g/Nm5.
Reproducerbarheden skalværemindst95%afdenmålteværdi.
3.Forbindelsesledninger ogrørskaleftersesforutæthedermindsthvertredjemåned.
4.Påfyldningenskalindstillesøjeblikkeligvedudslipafbenzinellerdampe.Lukkeanordninger tildette
formålskalværemonteretpåpåfyldningsanlægget .
5.Tankbilerskalpåfyldesfrabunden.
6.Kanpåfyldningafmobilebeholderefraoventillades,skalpåfyldningsarmens mundingholdessånær
denmobilebeholdersbundsommuligtforatundgåstænk.
BILAGIII
Forskrifterforpåfyldningsudstyr ogoplagringsanlæg påservicestationer
1.Dampe,somfortrængesvedpåfyldningafoplagringsanlæg påservicestationer ,skalgennemendamptæt
forbindelsesledning returnerestildenmobilebeholder,derlevererbenzinen.
2.Påfyldningenskalindstillesøjeblikkelig,hvisderforekommerdampudslip .