ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)34
Vol.1982/0014

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(84)54 endelig udg .
Bruxelles .den -29marts
ANDEN RAPPORT OMANVENDELSEN AFREGLERNE
CMSTØTTE TILJERN -OGSTÅLINDUSTRIEN
(meddelelse fraKommissionen tilRådet )!
A
:
. .?
KCM(82 ) endelig udf --,.

ANDENRAPPORTOMANVENDELSEN AFREGLERNE OMSTØTTETILJERN-OGSTÅLINDUSTRIEN
1.INDLEDNING
1.1.Ihenholdtilartikel10ibeslutningnr.2320/8l/EKSFskalKommissionen
medregelmæssige mellemnimudarbejderapporter omdennebeslutnings an­
vendelsetilbrugforRådetogtilorienteringafEuropa-Parlamentet .
1.2.Førsterapportomanvendelsenafreglerneomstøttetil.jern-ogstålindu­
strien(KOM(8l)71endeligudg.)omhandlerenrækkestøtteforanstaltnin -
ger,somblevanmeldtindenden13«februar1981ihenholdtildenfore­
gåendebeslutningnr.257/80/EKSF.Desudenerdertilrapportenvedføjet
etbilagmednærmereoplysninger omstøtteogandreinterventioner forud
forikrafttrædelsen (l.februar1980)afbeslutningnr.257/80/EKSF.
1.3»Andenrapportvedrørerperioden14«februarI98I-31«december1981.
Denomhandlerstøtteforanstaltninger ,dererblevetbehandletbådei
henholdtilbeslutningnr.257/80/EKSFogihenholdtilbeslutningnr.
2320/81/EKSF.SidstnævntebeslutningtrådteikraftdenJ.august1981.
1.4«Iovennævnteperiodeblevderafholdttomultilaterale møder,nemligi
martsogoktober.Pådissemøderbehandlede mandestøtteordninger ,der
varblevetforeslåetafBelgien,Forbundsrepublikken Tyskland,Frankrig,
LuxembourgogDetforenedeKongerige,ogsomalleeranførtitredjedel
afdennerapport.Ihenholdtilartikel8,stk.2,ibeslutningnr.
2320/81/EKSFskalKommissionenindhentemedlemsstaternes udtalelseom
mereomfattendestøtteprojekter ,deranmeldestilden;multilaterale
møderdannerdetretteforumforopfyldelsen afdenneforpligtelse .
1.5.Rådetanmodedeisinresolutionaf3.martsI98IKommissionen omatudar­
bejdeenrapportomtidligereudbetaltstøttetiljern-ogstålindustrien .
Kommissionen harisamarbejde medmedlemsstaterne udarbejdetetdetaljeret
spørgeskema medhenblikpåatindhentebasisoplysninger omdenudbetalte
støtteiperoden1975-1980.Hidtilharottemedlemsstater indsendtderes
besvarelserafspørgeskemaet ,ogKommissionen harpågrundlagherafudar­
bejdetenforeløbig :rapport,somdenpåetmultilateralt mødehardrøftet
mednationaleeksperter.Rådetvilinærmestefremtidfådenendelige
versionafdennerapportforelagt.

-2-
1.6.Iovennævnteperiode(l4»2.198l-31.12.1931)godkendteKommissionen en
rækkeforslagomstøttetilfemindividuelle investeringsprojekter ,to
meregenerellestatteordningersamtettilfældeafekstraordinær støtte.
Denindledteenprocedureititilfælde;ietafdissetilfældeblevpro­
cedurensenereafsluttet;itoandretilfældeblevendelafdenforeslå­
edestøttegodkendt,medensprocedurenblevopretholdtfordenresterende
del«Derblevindsendtfireanmeldelser ,somendnubefindersigpåførste
behandlingstrin ;ietafdissetilfældegodkendteKommissionen ,atførste
trancheafstøttenblevudbetaltomgående.Endvidereblevderindledttre
overtrædelsesprocedurer .
1.7.Denperiode,somdennerapportvedrører,udløbersamtidigmeddenfrist
forgodkendelseafekstraordinær støtte,dererfastsatiartikel8, 1
stk.3,ibeslutningnr.2320/8l/EKSF.Denekstraordinære støtte,derom­
talesirapporten,erderfordenenestestøtteafdenneart,somKommis­
sionenvilgodkende,sålængebeslutningen finderanvendelse.
1.8.Del2idennerapportindeholdernærmereoplysninger omstøttetilsærlige
investeringsprojekter .Del3omhandlerdevigtigstestøtteordninger ,og
del4omhandlerovertrædelsesprocedurer .
STØTTEORDNINGER .BEHANDLET AFKOMMISSIONEN IPERIODENFEBRUAR-DECEMBER 1981
2.Støttetilsærligeinvesteringsprojekter
2.1.StøttegodkendtafKommissionen
2.1.1.Forbundsrepublikken Tyskland:Ijuni1981besluttedeKommissionen ikke
atrejseindvendinger imodetforslagfradentyskeregeringomstøtte
tilopførelseafencentralproduktionsenhed forkoksogråjerninden
forjern-ogstålindustrieniSaar^.Somfølgeafdennestøtteordning,
derskullegennemføresitreetaperinden1988,villealleandreanlæg
iforbindelse medråjernblivelukket,ligesomantalletafhøjovneville
blivenedsatfra17til3iogproduktionen afråjernvilleblivened­
bragtmedca.20$.Investeringsudgifterne blevanslåettil923mioDM.
Støttenpåtænktesydetdelssomtilskudpå200mioDM,derundervisse
betingelser kunnekrævestilbagebetalt ,ogsomskulleydesaf
l)Jf.Førsterapportomanvendelsenafreglerneomstøttetiljern-ogstål­
industrien(KOM(8l)71endeligudg.,pkt.2.3»1.)»

-3-
forbundsregeringen ogdepågældendedelstatsregeringer ifællesskab ,
ogdelssomregionalstøtte på8,75%;beggeformerforstøtteskulle
udbetalesiperiodenI98O-I984,dvs.underprojektetsførstetoetaper.
Kommissionen anslogdennestøttesnettosubventionsækvivalent tilca.20$.
DetteprojektblevanmeldttilKommissionen ihenholdtilbeslutning
nr.22/66,ogKommissionenafgavenpositivudtalelseomdet.Projektet
blevgodkendtihenholdtilEKSF-traktatens artikel66*ensådangodken­
delsevarpåkrævet,daprojektetomfattedestøttetiltobeståendevirk­
somhedersoprettelseafetnytfællesdatterselskab .
Kommissionen foretogkunenundersøgelse afprojektetstoførsteetaper,
idetdenmente,attredjeetape(1984-1988)låaltforlangtudeifrem­
tiden,tilatderforøjeblikketkunneforetagesenrealistiskvurdering
deraf.Ibetragtningafdenbetydeligestrukturomlægning ,denkraftige
kapacitetsnedskæring ogdetstorebidrag,somprojektetforventedesat
ydetilSaarland-industriens konkurrenceevne somhelhed,ogunderhen­
syntilSaar-områdets strukturbestemte problemer,fandtKommissionen ,
atstøtteforanstaltningen opfyldtedeibeslutningnr»257/80/EKSF,
artikel2,anførtekriterier.
2.1.2.Frankrig:Denfranskeregeringmeddelte,atdenpåtænkteatydestøtte
tiletinvesteringsprogram ,derskullegennemføresivirksomheden Solmers
anlægiFos-sur-Mer.Programmet ,derbeløbsigtilialt345n>ioFF,
omfattedegenvindingafLDconverter-gas ,hovedreparation afenhøjovn
oginstallering afengenopvarmningsovn tiletvarmvalseværk .Program­
metvillemedføreenkapacitetsforøgelse forrulleriFos-sui>-Mer,men
kapacitetenvillesomhelhedfaldepågrundafnedskæringeritoandre
anlæg.Kommissionen afgavihenholdtilEKSF-traktatens artikel54en
positivudtalelsevedrørendedenneordning,ogderblevydetetEKSF-
lånpå172,5niioFFdertil.
Denforeslåedestøtteskulleydesiformatettilskudpå21,6mioFF
fraAgencepourleséconomiesd'Energietilprojektetforgenvinding
afgasogiformafenstatsgarantiforEKSF-lånet.Somfølgeafden
samledekapacitetsnedskæring ogstøttensringeintensitet(nettosubven-
tionsækvivalenten blevanslåettil6f>)besluttedeKommissioneniapril
ikkeatrejseindvendinger imoddenforeslåedestøtte.

-A-
2.1.3.Luxembourg :Imarts19olgavdenluxembourgske regeringKommissionen
meddelelse om,atdenpåtænkteatydestøtteihenholdtillovomøko­
nomiskekspansionaf1973tilinvesteringer ietnytanlægiDudelange,
derskalleanvendestilproduktionafbeklædteogaluminiserede plader.
Investeringsprogrammet varblevetanmeldtihenholdtilbeslutningnr.
22/66.Detnyeanlægvillefåenkapacitetpåca.150000tpr.år,og
desamledeinvesteringsudgifter blevanslåettil1300mioLFR.Støtten
påtænktesydetiformafettilskudpå12,5%afinvesteringsudgifterne
plusendelvisskattefritagelse iotteår;denneskattefritagelse
måttedoghøjstandrage10%afinvesteringsudgifterne .Selvomdetvar
umuligtatforetageennøjagtigberegningafværdienafdenneskatte-
fritagelse ,menteKommissionen ,atdetostøtteordningers samledenetto-
subventionsækvivalent villeudgørenogetmindreend15%.DaKommissio­
nenijuni1981besluttedeikkeatrejseindvendinger imodforslagene,
togdenhensyntil,atdetnyeanlæg,somvillefåpladerleveretfra
detsmoderselskaber iBelgienogLuxembourg,ikkevillefånogenind­
virkningpåproduktionskapaciteten forråstålellervalsedeprodukter.
Deafanlæggetfremstillede produktervilleværeafennytypemed
særligeegenskaber ,dervillekunneøgeanvendelsesmulighederne for
stål.Damandesudenforsøgteatforetageenspredningogenstruktur-
omlægning,menteKommissionen ,atstøttensintensitetogstørrelsevar
berettigetihenholdtilbeslutningnr.257/80/EKSF.Denmeddelteikke
destomindredenluxembourgske regering,atdenforbeholdtsigrettil
attagedennestøtteibetragtning ,nårdenskullebehandledesamlede
forslagtilenstrukturomlægning indenfordenluxembourgske jern-og
stålindustri .
2.1.4.Nederlandene ;Dennederlandske regeringmeddelteKommissionen ,atden
påtænkteatydestøttetileninvesteringietnytkoksværkiIjmuiden.
Etafdenuværendekoksanlægvarblevetforældet;endelafdetvar
alleredeblevetlukket,ogiløbetafnoglefåårvilledetblivenød­
vendigtatlukkedenøvrigedel,hviseffektivitet varblevetbetydeligt
nedsat.Forkoksningskapaciteten varderforfaldetfraca.1,2miottil
ca.0,65miotpr.år.Formåletmedinvesteringen varaterstattede
forældedeanlægmedetnytanlæg,derkunnebringekapaciteten oppå
detoprindeligeniveau,ogmedhenblikherpåskullederiperioden
I98O-I986gennemføresetprogram,somvillebeløbesigtilialt
400mioHFL.Kommissionen havdealleredeafgivetenpositivudtalelse

-5-
omdetteprogramihenholdtilEKSF-traktatens artikel54.Støttenpå­
tænktesydetdelsiformafenstatsgarantiforettrettenårigt bank­
lånpå200mioHFL,derefterenafdragsfriperiodepåfemårskulle
forrentestilmarkedsrenten ,delsiformafettilskudpå9%afdesam­
ledeinvesteringsudgifter ,doghøjst40mioHFL.
Kommissionen behandlededetteforslagpågrundlagafbeslutningnr.
257/80/EKSF,særligartikel2.Dentoghensyntil,atvirksomhedens
forkoksningskapacitet ikkevillekunneopfyldevirksomhedens egnebe­
hovudendennenyeinvestering ,ogdetteiensituation,hvorforkoks-
ningskapaciteten indenforFællesskabet istadighøjeregradforældedes
ogsåledestruedemedatskabemangelpåkoksinærmestefremtid.Under
disseomstændigheder ,ogibetragtningafstøttensforholdsvis ringe
intensitet (nettosubventionsækvivalenten blevanslåettilca.9/Q»
konkluderede Kommissionen ,atforslagetkunneansesforatopfyldede
ibeslutningen anførtekriterier.
2.1.5«DetforenedeKongerige:Iførsterapport(pkt.2.3.3.)omtaltesetfoi>-
slagtilstøttetilenproducentafspecialstål indenfordenprivate
sektoriDetforenedeKongerige.Formåletmeddetpågældendeprojekt
varatkoncentrereproduktionen afspecialstål påtreanlægoglukke
etfjerde,mindrerentabelt,anlæg.Dettevillemedførekapacitetsned-
skæringerpåca.4&/°forråstålog20%forletteprofiler.Omkostnin­
gernevedprojektetblevfastsattil1,67mioUKL,forsåvidtangår
nyinvesteringer ogflytningafbeståendeanlæg,og1,2mioUKLtildæk­
ningafudgifterneiforbindelse medafskedigelse afendelafarbejds­
styrken.Kommissionen havdealleredebesluttetatydeetlånmedrente-
tilskudpå5afudgifternetiludstyrogflytningihenholdtilEKSF-
traktatensartikel54*
Denbritiskeregeringpåtænkteatydeettilskud,derskulleudbetales
overtoår,ihenholdtilordningenvedrørenderegionalstøtte samtat
givevalutakurssikring forEKSF-lånet.Dissetoformerforstøtteville
fåennettosubventionsækvivalentpåialtca.15hvilketsammenmed
EKSF-støttengavensamletnettosubventionsækvi valentpågodt16$.Der
skulleikkeydesstøttetildækningafudgifterneiforbindelse med
afskedigelser .

Kommissionen besluttedeikkeatrejseindvendinger imoddisseformerfor
støtte,somhavdeenklartilknytningtilstrukturomlægningsprogramrnet ,og
hvisintensitetikkevarurimeligstoriforholdtildenmodernisering og
dekapacitetsnedskæringer ,derskullefindested.
2.Støtteordninger ,derergenstandforprocedurer ,ellersombefindersigpå
førstebehandlingstrin
2.1.Belgien:Derblevanmeldttreenkeltprojekter vedrørendeinvesteringsstøtte
tiljern-ogstålindustrien ,ogKommissionen ervedatbehandledempåfør­
stetrin.
2.1.ForbundsrepublikkenTyskland:IoktobermeddeltedentyskeregeringKommis­
sionenatdenpåtænkteatydestøttetilinvesteringsprogrammer indenfor
firsvirksomheder .Dennestøtteskulleydesiformaflånmedrentetilskud
ihenholdtilKreditanstalt furWiederaufbau Sonderprogramm196l/82,og
støttensintensitet ogstørrelsevarbeskeden.Deianmeldelsen anførte
oplysninger ominvesteringerne vardogutilstrækkelige ,ogstrukturomlæg-
ningsprogrammerne indenfordevirksomheder ,hvortilstøttenskulleydes,
varsletikkeomtalt.Pågrundlagafdeforeliggende oplysningerfastslog
Kommissionen ,attoafinvesteringsprogrammerne skulleanmeldesihenhold
tilbeslutningnr.22/66,ogatensådananmeldelseikkehavdefundetsted.
Enafdepågældendevirksomheder skulletildensammeformforinvesterin­
gerhavetildeltensærskiltstøttepåca.15/oafudgifterne ,mendetvar
ikkenærmereangivet,ihvilkenformdennestøtteskulleydes.Underdisse
omstændigheder kunneKommissionen ikkefastslå,omdenforeslåedestøtte
varforeneligmedartikel2og3ibeslutningnr.2320/8l/EKSF,ogden
måttederforindlededeniartikel8,stk.3«omhandledeprocedure.
Treenkeltforslag ominvesteringsstøtte tiljern-ogsstålvirksomheder i
Berlin,Nordrhein-Westfalen ogBaden-V/urttembergblevanmeldttilKommis­
sionen.Den31.december1931havdeKommissionen ikkeafsluttetsinindle­
dendeundersøgelseaftoafdisseforslag;hvadangårdettredje(Nordrhein-
Westfalen),afventededenbesvarelsenafenrækkespørgsmål,somdenhavde
stilletdentyskeregering.
Devigtigstestøtteordninger
1.Støtteordninger godkendtafKommissionen
1.1.Danmark:Imaj1931gavdendanskeregeringKommissionen meddelelse omen
planforfinansielstrukturomlægning indenforDetDanskeStålvalseværk (DD3

-7-
DDSharienårrækkegennemførtetstørrestrukturornlægningsprogram ,
somomfatterudskiftningafSM-anlægmedanlægtilfremstilling af
elektrostål ,indførelseafstrengstøbning ogforøgelseafkapaciteten
tilfremstillingafstålplader.Dendanskeregeringydedestøttetil
detteprogrami1978og1980vedatindskydeansvarliglånekapital
(103mioDKRihverttilfælde)^.Kommissionenkunnegodkendestøtten
for1980ihenholdtilartikel4ibeslutningnr.257/80/EKSFunder
forudsætning af,atvirksomhedens afdelingformellemsværeprofiler
blevlukketsenestmidti1982.Denneafdelingblevivirkeligheden
lukketijanuarI98I.
Denfinansiellestrukturomlægning ,derblevforeslåetimaj1981,be­
rørtevirksomhedens privateaktionærer ,bankerneogstaten.Deprivate
aktionærerindvilligede iatafskrivetotredjedeleafderesindestå­
endekapitalogattegnenykapitalpå54mioDKR.Virksomhedens dan­
skebankforbindelser gavtilsagnomatafskriveenrækkelangfristede
lån,atkonvertereandretilansvarliglånekapital ogatindrømmeen
femårigudsættelse medbetalingenafrenterogafdragpåderesterende
lån.Virksomhedens udenlandskebankforbindelser udsatteligeledesbe­
talingenafrenterogafdragmedfemår.Statenforeslogatafskrive
ansvarliglånekapital på114mioDKR,attegnenyaktiekapital på
54mioDKR,atindskydeansvarliglånekapitalpå162mioDKRsamtat
overtagedengældpå207mioDKR,somdenhavdestilletsikkerhedfor.
Kommissionen behandledeforslagetihenholdtilbeslutningnr.
257/80/EKSFogunderhenvisningtilRådetsresolutionaf25./27«marts
1981.Denfinansiellestrukturomlægning blevbetragtetsomendelaf
DDS*løbendestrukturomlægningsprogram .Detblevbemærket,atder
ligeledesvarforeslåeten14$nedskæringafarbejdsstyrken .Kommis­
sionenudtryktedogtvivlom,hvorvidtvirksomhedenvillekunneblive
konkurrencedygtig ,selvefterenfinansielstrukturomlægning ogsane­
ring,oghvorvidtdenifremtidenvillekunnedrivesudenstatsstøtte.
1)KOM(81)71endeligudg.,pkt.2.2.2.,ogbilaget.

-8-
DenvarbekymretoverDDS*konkurrenceevne medhensyntilstålplader,
damarkedetfordetteprodukterprægetafenbetydeligstrukturbe-
stemtoverskudskapacitet .Kommissionen konkluderede derfor,atdenpå
baggrundafdendelafRådetsresolution,dersenereblevtilartikel2,
stk.3^,ibeslutningnr.2320/8l/EKSF,kunnegodkendedenstøtte,
derskulleydesiforbindelse meddenforeslåedefinansiellestruktur-
omlægning,menkunpådenbetingelse,atderomgåendeblevfundeten
løsningpådisselangfristedeproblemer.Dengjordederforsingodken­
delsebetingetaf,atdendanskeregeringindvilligede iatudpegeet
konsulentfirma ,derskulleundersøgevirksomhedens levedygtighed og
udarbejdeforslagtildeforanstaltninger ,somvirksomheden skulle
iværksætte.Deførsteresultaterafdenneundersøgelse skalforeligge
ijuni1982,ogpågrundlagherafvilKommissionen eventueltudarbejde
henstillingertilDDS.Derskalforetageslignendeundersøgelser i
1983og1984«ImellemtidenskalDDSsamarbejde medandrestålvirksom-
heder,ogindtiludgangenaf1985skaldenbegrænsesinproduktionaf
letteprofilerogafstålpladertildefrivilligeellerobligatoriske
kvoter,dermåttegælde.Hvissådannekvotaordninger ophæves,vilKom­
missionenselvudarbejdeproduktionskvoter isamarbejde medDDS.
Dendanskeregeringgavvedudgangenafjuli1981meddelelse om,at
denkunneaccepteredissevilkår.
3.1.2.DetforenedeKongerige :ImartsgavdenbritiskeregeringKommissionen
meddelelse omsineforslagtilstøttetilBritishSteelCorporation
(BSC)for198l/82.Støttenbeløbsigtil730mioUKLogskulleanven­
destildækningafinvesteringsudgifter ogomkostninger iforbindelse
medafskedigelser ,forhøjelseafdriftskapitalen samtdækningafdet
forventededriftstab.Iforbindelse medstøttenskullederudarbejdes
enplanforvirksomhedenfor198l/82,somindebaryderligerekraftige
nedskæringer iarbejdsstyrken samtlukningafenrækkeanlæg.Selvom
Kommissionen erkendtebetydningenafdealleredetrufneforanstaltnin­
gertilstrukturomlægning indenforBSC,menteden,atdenforeslåede
nedskæringafkapaciteten medhensyntilråstål(0,9miot)var
l)IhenholdtildenneartikelskalKommissionen ,nårdentagerstillingtil
støtteanmodninger ,tagehensyntil"densærligesituation,derherskeri
medlemsstater ,somkunharenenkeltjern–ogstålvirksomhed ,hvispåvirk­
ningaffællesskabsmarkedet erafmegetbegrænsetbetydning".

-9-
utilstrækkelig ibetragtning af,atmanpåtænkte atopretholde en
reserve påca.6,5mio t,ogatdenbetydelige støtte ikke stod i
rimeligt forhold tildenyderligere strukturomlægning ,derskulle
finde sted .Selv omKommissionen ikke rejste indvendinger imod støtten
tillukning ,besluttede den imaj1981 atindlede den iartikel 6,
stk.2,ibeslutning nr.257/8o/EKSF omhandlede procedure medhensyn
tildenresterende del (550mioUKL).
Denbritiske regering fremførte isitsvar enrække nyeargumenter og
anmodede samtidig Kommissionen omatgodkende yderligere 190UKL ifor­
bindelse meddenforeslåede støtte ;formålet hermed varatdække BSC' s
finansielle behov indtil den 31«oktober 1981 .Kommissionen gavsit
tilsagn hertil .Samtidig bemærkede den ,atderforuden kapacitetsned -
skæringen på0,9mio tråstål inden forBSCville blive foretaget en
lignende nedskæring inden fordeprivate stålvirksomheder i1931/82,
hvilket kunne sessometled iRådets resolution af26./27«marts 1931 .
Den togdesuden hensyn til ,atBSCvarved atudarbejde enplan for
virksomhedens strukturbestemte målsætninger forperioden 1982/83-1984/35«
Kommissionen gjorde singodkendelse afde190mioUKL betinget af,at
låntilBSCblev begrænset tildetstrengt nødvendige ,atdermånedligt
blev fremsendt rapporter omdisse lånogderes berettigelse tilKommis­
sionen ,atdeøkonomiske skøn ,dervarlagt tilgrund fordentreårige
plan ,blev drøftet medKommissionen inden udgangen afseptember ,at
Kommissionen fikselve planen forelagt ,førdenbritiske regering traf
nogen afgørelse omden ,ogatproduktionen afråstål i198l/82blev
begrænset til13t9 mio "t,medmindre Kommissionen påforhånd gavtilla­
delse til ,atdenne mængde kunne overskrides .
Inovember godkendte Kommissionen deresterende 360mioUKLogafsluttede
den iartikel 6,stk .2,omhandlede procedure .Pådette tidspunkt var
derforetaget devirksomhedslukninger ogdennedskæring afarbejdsstyr­
ken ,dervarfastsat iplanen for198l/82.Detstod ligeledes klart ,
atBSC 1skapacitet medhensyn tilfærdigvarer varblevet nedbragt be­
tydeligt .Virksomhedens økonomiske forhold varstadig ikke tilfredsstil­
lende ,menvardogbegyndt atbedres ,ogdette varudtryk for ,atforan­
staltningerne tilforbedring afproduktiviteten ogkonkurrenceevnen var
blevet gennemført med etgodt resultat .Kommissionen mønte ,atdeøko­
nomiske skøn ,dervarlagt tilgrund fordentreårige plan ,ogsomden
havde drøftet meddebritiske myndigheder ,dannede etrealistisk grundlag

-10-
forplanlægningen afBSO'sfremtidigevirksomhed.Dennestøtteblev
afKommissionen godkendtihenholdtilartikel2,3og5ibeslutning
nr.2320/81/EKSFpådesammebetingelser somdenforegåendetranch^i
detomfangdissebetingelserstadigvarrelevante.
3.2.Ordninger,derergenstandforprocedurer ,ellersombefindersigpå
førstebehandlingstrin
3.2.1.Belgien«Idenførsterapport*^erderredegjortforKommissionensbe­
grundelsefor(idecember1980)atindlededeniEØF-traktatens arti­
kel93,stk.2,omhandledeproceduremedhensyntildenafdenbelgiske
regeringforeslåedestøttetil"strategiske"og"mindre"investerings-
programmer samtdenekstraordinære støttetilvirksomheder iCharleroi-
trekanten(TriangledeCharleroi).
1
Iapril1981udvidedeKommissionen denneproceduretilogsåatomfatte
yderligereforslagtilekstraordinær støtteiformafsikkerhedsstil­
lelseforlånpåca.6,5miaBFR.Daderherskedetvivlmedhensyntil
dengenerellestøttetilstrukturomlægning ,overforhvilkenKommis­
sionenhavdeindledtenprocedureidecember,ogdaderikkeforelå
klareoplysninger omdenforeslåedefremtidigekapacitetindenforden
belgiskejern-ogstålindustri ,kunneKommissionen ikkedannesiget
samletoverblikoverdenyeformerforekstraordinær støtte.Denbe­
mærkede,atdetvarandenellertredjegang,nogleafdepågældende
virksomheder modtogekstraordinær støtte.Destørstestøttemodtagere
vardennegangCockerillogHainault-Sambre ,ogKommissionen vidste,at
enfusionsplanfordissevirksomheder varunderudarbejdelse .Denom­
stændighed,atderikkeforelåoplysninger om,hvilkenindvirkning
denneplankunneformodesatfåpådensamledejern–ogstålkapacitet
iBelgien,gjordedetligeledesvanskeligtatforetageenhelhedsvur-
deringafdennyestøtte.
Ovennævnteprocedurervarstadigikraft,dadenbelgiskeregeringi
juni1981gavKommissionen meddelelse omsineforslagvedrørendefusio­
nenmellemCockerillogrlainault-Sambre .Denbelgiskeregeringsupple­
redemidtiaugust1981deforeliggende oplysninger gennemsinbesva­
relseafetdetaljeretspørgeskema ,somKommissionen havdeudarbejdet ,
oggennemyderligereoplysningerpåetmultilateralt mødeioktober1981«
1)KOM(81)71endeligudg.Pkt.2.2.3.

-11-
Denforeslåedestøtte(bortsetfradenstøtte,medhensyntilhvilken
Kommissionen alleredehavdeindledtdeniartikel93,stk.2,omhand­
ledeprocedure)beløbsigtilfølgende:hvadangårinvesteringerne ,
skullederudstedeskonvertibleudbyttegivende obligationer påialt
9miaBPRogydesstatsgaranti forlånpå4,6miaBFR,hvilkettilsam­
menvillekunnedækkehalvdelenafinvesteringsudgifterne ;medhensyn
tildesocialeomkostninger skullederydesstatsgaranti forlånpå
helebeløbet(500mioBPRårligtifemår),ligesomstatenskulleaf­
holderenteudgifterne ifemårogydeetrentetilskud på5procent­
pointsidetsjette;deforanstaltninger ,derskulleiværksættes medhen­
blikpågenoprettelsen afkoncernensfinansiellestillinaandrog58miaBPR;
somledidisseforanstaltninger skulleenlangfristet gældpå25mia
BPRkonverterestilaktiekapital (limiaBPR)ogkonvertibleudbytte-
givendeobligationer (14miaBPR);underskuddetiperiodenI98I-I984
skulledækkesvedtilvejebringelse afnykapitalogvedkonvertible
udbyttegivende obligationer påhøjst22miaBPR;derskulleydesrente-
tilskudsamtstillesenstatsgaranti forlånpå7miaBPRmedhenblik
påudvidelseafkoncernensdriftskapital ,ogstatenskulleindtil1985
afholderenteudgifterne iforbindelse medlangfristedelån(2miaBFR
årligtientoårigperiode)^modatfåudstedtkonvertibleudbytte-
givendeobligationer .Detstrukturomlægningsprograra ,derskulleiværk­
sættesitilknytninghertil,villemedføreenkapacitetsnedskæring på
3,2miotråstålogca.1miotvarmvalsedeprodukter,ogarbejdsstyr­
kenvillefaldemed5000fra1981til1985gennemnaturligafgangog
førtidspensionering .
Kommissionen besluttedeinovemberatindlededeniartikel8,stk.3,
ibeslutningnr.2320/8l/EKSFomhandledeproceduremedhensyntildisse
forslag.Ifølgedenbelgiskeregeringsskønvillekoncernenikke,selv
udfraenoptimistiskvurdering,kunnedækkesinefinansielle omkost­
ningerogafskrivninger i19351selvomstatenpåtogsigatafholde
renteudgifterne iforbindelse meddenlangfristede gældiendnuen
toårsperiode .Kommissionen bemærkedeendvidere,atdenbelgiskestål-
industriharbetydeligeomkostninger (f.eks.tilarbejskraftogenergi),
ogatdenneindustriermegeteksportorienteret ,hvorforvirksomhedens
l)Statenhavdetidligerevedtaget,atdenvilleafholderenteudgifterne
iforbindelse meddisselånindtil1933.

-12-
levedygtighed kunkansikresgennemenhøjkapacitetsudnyttelse ,som
igenvilføretilstørreproduktivitet .Denmente,atdet,foratnå
dettemål,varnødvendigtatkoncentrere produktionen mereendfore­
slået'iplanen.EfterKommissionens opfattelsekunneplanenderforikke
betragtessomforeneligmeddetkriteriumforlevedygtighed ,derer
fastsatiartikel2ibeslutning2320/8l/EKSF.
EndviderementeKommissionen ikke,atomfangetafdenstrukturomlæg -
ning,derskullefindested,gjordeinvesteringsstøttens intensitet
(ennettosubventionsækvivalent på40/£,såfremtde"strategiske"og
"mindre"investeringsprojekter medtages)ogdriftsstøttens størrelse
berettiget.Nogleafdeforeslåedeinvesteringer varikkeblevetanmeldt
ihenholdtilbeslutningnr.22/66,ogforandresvedkommendevardet
tvivlsomt,omdevarforenelige meddegenerellemålforjern-ogstål­
industrien.Endeligvilleendelafdriftsstøtten giveanledningtil
udbetalingefterdeniartikel5ibeslutningnr.2320anførteperiode.
DaKommissionen indledteproceduren medhensyntilstrukturomlægningen
indenforCockerill-Sambre ,opfordrededenligeledesdenbelgiskerege­
ringtilatmeddele,omderindenforandrebelgiskejern-ogstålvirk-
somhedervarforeslåetnogenstrukturomlægning ,somkunnegøredetbe­
rettiget,atdemodtogdenstøtte,medhensyntilhvilkenKommissionen
indledteenprocedureidecember1980ogapril1981.
IbegyndelsenafaugustgodkendteKommissionen ,atstatenstilledesik­
kerhedforkortfristede lånpå5»2miaBFR,derskulleforrentestil
markedsrenten oganvendestildækningafCockerill-Sambres finansielle
behovindtiloktober1981;udendennestøttevillevirksomheden have
ståetoverforakutteogmegetalvorligelikviditetsvanskeligheder .Den
belgiskeregeringforeslogførst,atdennestøtte,derskalindgåiden
samledestøttetilovennævntestrukturomlægning indenforCockerill-
Sambre,skulleydesiformafenkapitaludvidelse .Pågrundafdevan­
skeligheder ,dervarforbundetmedstrukturomlægningsforslagene som
helhed,kunneKommissionen kunbetragtedennestøttesomekstraordinær
støtte.Denvardogikkeredetilatgodkendedenekstraordinære støtte
iformafenkapitaludvidelse ,ogdenbelgiskeregeringindvilligede
derforiatydedenifonnafenlånegaranti.
Kommissionen anførte,atdensgodkendelseafdenekstraordinære støtte
ikkevillefånogenindvirkningpådenssamledevurderingafforslagene

-13-
vedrørende Cockerill-Sambre ellerandreanmeldteformerforstøttetil
denbelgiskejern-ogstålindustri .Denbelgiskeregeringforpligtede
sigtilikkeatydeCockerill-Sambre nogenyderligerestøtteførokto­
ber,ogatsikre,atvirksomheden delsopfyldtesineforpligtelser med
hensyntilkvoterogpriserogdelsindsendtemånedligerapporter om
sinlikviditetsstilling .
DaKommissionen indledteprocedureninovember,meddeltedensamtidig
denbelgiskeregering,atden,foratmuliggøredennødvendigestruktur-
omlægning,villeværeredetilatgodkendedenførstetrancheunder
forudsætning af,atderblevgennemførtenkapacitetsnedskæring som
anførtistrukturomlægningsprogrammet .Denbelgiskeregeringfremsatte
etforslagomdefinitivlukningaftohøjovne,etsintringsanlæg og
toafdelinger medensamletkapacitetpå700000tlangeprodukter.På
dennebaggrundkunneKommissionen givetilladelsetilendelafden
foreslåedefinansiellestrukturomlægning ,nemligenkonvertering afen
gældpå5,2miaBFRtilaktiekapital samtydelseafetlånpå4»1mia
BFR,derskalforrentestilmarkedsrenten oganvendestildækningaf
Cockerill-Sambres finansielle behovibegyndelsenaf1982.Samtidigbe­
sluttedeKommissionen ,atderskulleydesEKSP-låntiltretidligere
godkendteinvesteringsprojekter indenfordennekoncern.Denbelgiske
regeringindvilligede iatfortsættedrøftelserne medKommissionen med
henblikpåatudarbejdeetstrukturomlægningsprogram ,derkunnesikre
koncernenslevedygtighed ogkonkurrenceevne .Vilkårenevedrørendede
månedligerapporter,produktionskvoter ogpriserblevikkeændret.
3.2.2.Forbundsrepublikken Tyskland:IjuliindledteKommissionen deniEØF-
traktatensartikel93,stk.2,ogdenibeslutningnr.257/8o/EKSFom­
handledeproceduremedhensyntiletforslagomstøttetilenjern-og
stålvirksomhed iBayern.Forslagetvedrørteettreårigtinvesterings-
programpå213mioDM(alleredeanmeldtihenholdtilbeslutningnr.
22/66)samtetforsknings-ogudviklingsprogram på66mioDM.Derskulle
efterplanerneydestilskudpåialt34>5mioDMtilinvesteringspro -
grammet(henholdsvisirfoog2)foforinvesteringerne irationalisering
ogekspansion )ogpå38mioDMtilforsknings-ogudviklingsprogrammet .
Densamledestøttesnettosubventionsækvi valentblevanslåettilca.14$.
Detforventedes ,atdisseprogrammervillemdføreetfaldibeskæfti­
gelsenpåomkring10%.

-14-
Kommissionen varafdenopfattelse ,atdenforeslåedekapacitetsnedskæ -
ring(ca.0,1miot,underhensyntilreservekapaciteten )ikkepåfæl-
lesskabsplan kunneansesforatberettigetilinvesteringsstøtte afet
sådantomfang,ogatstrukturomlægningen ikkevartilstrækkelig omfat­
tende,tilatdenkunnesikrevirksomhedens fortsattebeståeneller,
somtilsigtet,bidragetilløsningafderegionaleproblemeridetpå­
gældendeområde,Hvadangårforsknings-ogudviklingsprogrammet ,bemær­
kedeKommissionen ,atca.20mioDMskulleanvendestildækningafka-
pitaludgifter ,hvilketkunnefådirekteindvirkning påproduktionen .
Dettebevirkede,atderopstodtvivlomudgifternesart.Desudenfandt
Kommissionen støttensintensitetaltforstor.
Pågrundlagafyderligereoplysninger ,somdentyskeregeringfremlagde
underproceduren ,blevdetkonstateret ,atstrukturomlægningsprogrammet
villemedføreenstørrekapacitetsnedskæring endoprindeligtanført-
35%forråstålogover28$forvalsedeprodukter.Kommissionen fandt,
atstrukturomlægning afetsådantomfangihøjeregradvillebidrage
tilenløsningafvirksomhedens strukturbestemte problemer,ogdenkon­
kluderedederfor,atdetikkevarnødvendigtatrejseindvendinger imod
denforeslåedeinvesteringsstøtte på34,5mioDM.Medhensyntilforsk­
nings-ogudviklingsprogrammet menteKommissionen ,atdenstøttepå
20mioDM,derskulleanvendestildækningafkapitaludgifter ,måtte
behandlesihenholdtilreglerneominvesteringsstøtte ogsåledesmåtte
begrænsestiletomfang,dervilleværepassendeforensådanstøtte.
Støttetilandreformåliforbindelse medforsknings-ogudviklingspro-
grammetmåtteikkeoverstigedet50$loft,dererfastsatiartikel7
ibeslutningnr.2320/8l/EK3F.SomfølgeherafmenteKommissionen ,at
denvillekunnegodkendeenstøttetilforskningogudviklingpå29mio
DM,istedetfordeforeslåede 38mioDM.Denopfordredeidecemberden
tyskeregeringtilatændresineforslagioverensstemmelse hermed.
Denførsterapportomanvendelsenafreglerneomstøttetiljern-og
stålindustrien (Bilag,A2)indeholdtnærmereoplysninger ometprogram
forstrukturomlægning indenforjern-ogstålindustrien iSaarland.
Detteprogramvarblevetindledti1978.Iaugust1931meddelteden
tyskeregering,atdenvilleydestøttetilvidereførelse ogændring
afdetteprogram.Ændringenafprogrammetindebar,atdenflydendefase
ietanlægvilleblivelukketetårtidligereendberegnet,atetstål­
værk,sommanoprindeligtpåtænkteatsætteidriftigeni1931,

-15-
fortsat ville vær«lukket ,atmanhurtigere kunne bringe etnytstålværk
oppåfuld produktion ,ogatetanlæg tilfremstilling afsømløse rør
ville blive lukket .Derblev foreslået nyeinvesteringer påialt 190mio
DKtil bl.a .etstrengs tøbningsanlæg ogengenopvarmningsovn .Disse æn­
dringer ville medføre etyderligere fald ibeskæftigelsen på125Osamt
enforøgelse afdesociale omkostninger med 200mioDM.Støtten påtænk­
tesydet i1982 og1983 somtilskud på170mioDM,derunder visse betingel­
serkunne kræves tilbagebetalt ,ogsomsikkerhedsstillelse forlånpå
210mio DM.Detoformer forstøtte skulle finansieres afforbundsrege­
ringen ogdepågældende delstatsregeringer ifællesskab .Kommissionen
besluttede atindlede den iartikel 8,stk.1,ibeslutning nr.2320/8l/
EKSF omhandlede procedure medhensyn tildisse forslag .Denmente ,at
der ,somfølge afændringerne imarkedsforholdene siden denoprindelige
strukturomlægningsplan blev påbegyndt ,måtte foretages enmere tilbunds­
gående undersøgelse afSaarland-industriens situation ,navnlig hvad
angår valsningskapaciteten ,somdetvarhensigten atopretholde pådet
i1978 planlagte niveau .
Kommissionen kunne derfor ikke konkludere ,atdetændrede program var
tilstrækkeligt til atsikre virksomhedens leve-ogkonkurrencedygtighed ,
eller atstrukturomlægningen gjorde detforeslåede støtteniveau beret­
tiget ihenhold tilartikel 3ibeslutning nr.2320/8l/EKSF .Desuden
stod det ikke klart ,ihvor højgrad deforventede investeringsudgifter
for1983 og1984 på100mioDM,hvortil derskulle ydes støtte ,vedrørte
yderligere produkter ,somendnu ikke var anmeldt tilKommissionen .Der
herskede endvidere envisusikkerhed medhensyn til ,hvilke omkostnin­
ger der skulle dækkes afdesociale støtteordninger ,ogKommissionen
kunne derfor ikke fastslå ,omdisse varforenelige medbeslutningens
artikel 4«
Iforbindelse medproceduren fremlagde dentyske regering yderligere
oplysninger omvirksomhedens situation .Pågrundlag heraf fastslog
Kommissionen ,atderomgående måtte ydes støtte ,ogdengavderfor til­
ladelse tiludbetaling af170mio DM.Samtidig godkendte den ,atder
blev ydet tilskud på2mioDMiform aflåntilnedsat rente tilpro­
grammer formiljøinvesteringer .Denne tilladelse varbetinget af,atet
anlægs reservekapacitet på1mio tråstål først ville blive udnyttet ,
nårKommissionen havde givet tilladelse dertil .Proceduren blev opret­
holdt for den resterende del afden foreslåede støtte .Kommissionen

-16-
underntregede ,atdennærede tivvl om,almangennem strukturomlægnings –
programmet kunne opr.å deønskede retsul tater ,ogmeddelte dentyske rege-
.'ring ,atden som led isinbehandling afderesterende forslag omstøtte
ønskede atdrøfte ,hvilke ændringer dereventuelt kunne foretages ipro­
grammet .
Den tyske regering foreslog ,atderblev indført enordning medsektor -
støtte tilinvesteringer inden forjern-ogstålindustrien .Jern-og
stålvirksomheder ,derforetog investeringer itilknytning tilprogram­
merforstrukturomlægning ,modernisering eller rationalisering ,ville
fåudbetalt ettilskud på10%afinvesteringsudgifterne .Investerin­
gerne skulle foretages iperioden 1982-8 ^ogderville ikke blive udbetalt
støtte efter udgangen af1985 «Densamlede støtte iforbindelse med
denne ordning anslås til600mioDM.
Virksomhederne kunne eventuelt kombinere denne støtte med andre former
forstøtte indtil højst 20%afdesaralede investeringsudgifter .Kommis­
sionen anmodede omenrække yderligere oplysninger omdenne ,ordning ^
den 31*december 1981 varKommissionen fortsat vedatbehandle dentyske
regerings svar .
3.2.3 .Frankrig ;Ioktober indledte Kommissionen den iartikel 8,stk .3,i
beslutning nr.2320/8l/EKSP omhandlede procedure medhensyn tilenord­
ning forstøtte tilstrukturomlægning inden forCompagnie Fra^aise des
Aciers Spéciaux (CFAS ),dereretdatterselskab afUsinor ogCreusot -
Loire .Strukturomlægningen togsigte pårationalisering afvirksomhe­
dens produktion afspecialstål oglange produkter ,oghovedsagelig
modernisering afafdelingen iLesDunes .Udgifterne tilprogrammet blev
anslået til800mioFF(herunder 200mioFFtilvirksomhed ,derikke er
omfattet afEKSF-traktaten ),ogdenfranske regering påtænkte atind­
skyde ansvarlig lånekapital på450 raioFF(tyveårige lån).
Kommissionen var iflere henseender bekymret over denne plan .Største­
delen afinvesteringsprogrammet inden forjern-ogstålindustrien
(400mioFF)varikke blevet anmeldt tilKommissionen ihenhold til
beslutning nr.22/66.Deforeliggende oplysninger tydede på,atdefore­
slåede investeringer ville medføre er:forøgelse afkapaciteten medhen­
syntilråstål ogfærdigvarer ,medens derikke blev givet nærmere oplys­
ninger om,atandre anlæg skulle lukkes somkompensation herfor ,idet

-17-
detendnuikkevarfastnat,ihvornlortomfangensådanlukningskulle
findented.Endviderestoddetikkeklart,omderskulleiværksætles
foranstaltninger tilforbedringafvirksomhedens valsnin.jsanlæg ,o,f;
Kommissionen fandtdetderforuvist,ommanvillekunnesikrevirksom­
hedensleve-ogkonkurrencedygtighed ,såfremtderikkeblevydetyder­
ligerestøtte.EndelighavdeKommissionen ikkefåetmeddelelse omde
nøjagtigevilkårforindskydelseafansvarliglånekapital ,ogdenkunne
derforikkefastslådenpågældendestøttesintensitet.Denkonkluderede
således,atdenikkekunnekonstatere ,omforslagenevarforenelige med
kriterierneibeslutningen omstøttetiljern-ogstålindustrien .
Iaugustogseptembermeddeltedenfranskeregering,atdenpåtænkteat
ydeSacilorogUsinorekstraordinær støtte,somskulleudbetalesito
trancher.Dennestøtteskulleydesiformaflånpåca.4900mioFF
fraPondsdeDéveloppement EconomiqueetSocial(PDES).Samtidigmed
anmeldelsenafandentranchemeddeltedenfranskeregeringKommissionen ,
atdensomledisineplanerfornationalisering afjern-ogstålindu­
strienpåtænkteatkonverterePDES-lånpåca.13800mioFFtilSacilor
ogUsinor(herunderdenekstraordinære støttepå4900mioFP)tilaktie­
kapital.Kommissionen varikkeistandtilatfastslå,omdenekstraor­
dinærestøtteogdenneskonverteringtilaktiekapital varforeneligmed
kriterierneibeslutningnr.2320/8l/EK5F.Lånevilkårene varikkebeskre­
vetidetaljer,ogderforelåingenoplysninger om,hvorvidtmanpåtænkte
atgennemføreenstrukturomlægning itilknytningtildennestøtte.
Detvarderfornødvendigtatindlededeniartikel8,stk.3»ibeslut­
ningnr.2320/81/EKSFomhandledeprocedure.SamtidiganmodedeKommis­
sionendenfranskeregeringomatfremsendenærmereoplysninger omde
resterendeFDES-lånpå8900mioPP(ydetideforegåendeår),derlige­
ledesskullekonverterestilaktiekapital .Kommissionen kunneikkepå
grundlagafdeforeliggende oplysninger afgøre,hvilkenindvirkning
konvertering afdisselånvillefåpåvirksomhedernes økonomiskeforhold,
ogihvorhøjgraddenskullebetragtessomstøtte.
DenfranskeregeringforelagdeKommissionen enyderligereanmodning om
tilladelsetilatydeekstraordinær støttetilSacilorogUsinoriform
aflånpåialt4430mioFF.Kommissionen besluttedeidecemberatgive
tilladelsetiludbetalingafmaksimaltdettebeløbihenholdtilartikel6

-18-
1beslutning2320/8l/EKSFudfradenbetragtning ,ntstuttenvaraf
væsentligbetydningforvirksomhedernes levedygtighed ,atdentog
sigtepåatforhindre,atderopstod,akuttesocialeproblemer,ogat
denkunskulleydes,indtildervarudarbejdetensamletplanfor
strukturomlægning indenfordenfranskejern-ogstålindustri .Kommis­
sionengjordesingodkendelsebetingetaf,atlåneneblevforrentet
tilmarkedsrenten ,ogatderikkeblevudbetaltstøtteefter30.juni
1982.DesudenskulledenfranskeregeringforelæggeKommissionen måned­
ligerapporter omlånenesstørrelseogomlånevilkårene samtindsende
detaljeredeoplysninger omvirksomhedens finansiellestilling;denfor­
pligtedesigendvideretilsenestvedudgangenafmarts1982atindlede
drøftelser medKommissionen omforslagtilstrukturomlægning indenfor
jern-ogstålindustrien .
3.2.4.Italien:IoktobergavdenitalienskeregeringKommissionen meddelelse
om,atdenhavdevedtagetlovdekretnr.495af4«september1981,i
henholdtilhvilketderkunneydesstøttetilbådedenprivateogden
offentligejern-ogstålindustri iItalien.
Fordenprivatesektorsvedkommendevillestøttenbetyde,atdestigende
energiudgifter blevmindremærkbareforelektro-stålværkerne .Ifølge
lovdekretet kanstatenfralovdekretets ikrafttrædelse ogindtilden
30.juni1983afholdesamtligestigningeriel-priserne(iforholdtil
31.marts1981),forsåvidtangårdenelektricitet ,somdissestålvær^-
kerforbrugerpåtidspunkter ,hvorderikkeerspidsbelastning .Påbud­
gettetfor1981erderforeløbigafsat50niiaLITtildetteformål.
Medhensyntildeoffentligejern-ogstålvirksomheder kunneIRIihen­
holdtillovdekretetudstedesyvårigeobligationertiletbeløbaf
2000miaLITpåkapitalmarkedet .Obligationerne villebliveudstedt
medstatsgaranti ogmedenafdragsfriperiodepåtreår,ogstatenville
iobligationernes løbetidafholderenteudgifter påindtil11procent­
points.Umissionsprovenuet villeblivestillettilrådighedforIRI's
jern-ogstålvirksomheder ,såledesatdissekunnenedbringedereskort­
fristedegæld.Udstedelsenafdisseobligationer varbetingetaf,at
denminister,derharstatsfinansiering somsitforretningsområde ,og
deninterministerielle komitéforplanlægning ogindustrigodkendteen
planforstrukturomlægning indenfordenoffentligejern-ogstålindustri

Kommissionen bemærkedeundersinbehandlingafdennestøtteihenhold
tilbeslutningnr.2220/8l/EKSF,artikel2ogatdeprivatevirksom­
hederikkeskulleforetagenogenstrukttiromlæjning foratmodtagestøtte.
Destatsejedevirksomheder skullederimodudarbejdeenplanforstruk-
turomlægning ,menKommissionen havdeikkefåetensådanplanforelagt
ogkunnederforikkeforetagenogenvurdering.Desudenforekomdetsand­
synligt,atdissetoformerforstøtte(subventionsækvivalentenblevan­
slåettilca.1000raiaLIT)villefåmærkbarindvirkningpåkonkurren­
cen,idetdemåttebetragtessomdriftsstøtte .Detoformerforstøtte
frembødligeledesproblemermedhensyntilartikel3:IRI-obligationerne ,
fordidevillemedføreudbetalingafstøtteefterdenfristpåtoår,
dererfastsatidenneartikel,ogfordideikkevilleblivenedsat
proportionalt mindsténgangårligt«el-støtten,fordidetikkevar
fastsat,atdenskullenedbringesårligt,ogfordiden,somfølgeaf
denunderliggende tendensienergipriserne ,snarerevillestigeend
falde.
Kommissionen besluttedederforatindlededeniartikel8,stk.3,i
beslutningnr.2320/8l/EKSFomhandledeproceduremedhensyntildenne
støtte.
DenitalienskeregeringgavinovemberKommissionen meddelelse omet
lovforslag omforhøjelseafFINSIDER'skapital.FørKommissionen havde
hafttidtilattagestillingtildetteforslag,blevdenafdenita­
lienskeregeringanmodetomatfrigivedenførstetrancheafdenfore­
slåedekapitalpå350LITmedhenblikpåatdækkevirksomhedens
øjeblikkelige finansielle behov.Tildelingenafdissemidlervilleblive
ledsagetafenkapacitetsnedskæring på130000varmvalsedeprodukter.
Kommissionen fandt,atensådankapitaltildeling ,ibetragtningafvirk­
somhedensfinansiellestilling,nødvendigvis måtteomfattestøtteele-
menterogsåledesmåttetagesibetragtning ,nårKommissionen skullefore
tageensamletvurderingafdenforeslåedestøtteiforbindelse medpla­
nenforstrukturomlægning indenfordenitalienskejern-ogstålindu-
stri.PågrundlagherafbesluttedeKommissionen atgodkendedennetran-
che.
Luxembourg :IaprilindledteKommissionen deniEØF-traktatensartikel93
stk.2,ogdenibeslutningnr.257/3O/EKSF,artikel6,stk.2,omhandlen

-?0-
procedure medhensyn tildenluxembourgske regerings forslå# omstøtte
tilstrukturomlægning inden forjern-ogstålindustrien .Denforeslåede
støtte bestod itilskud på15$ ihenhold tillovomøkonomisk ekspan­
sion ogsærlige tilskud (somskulle tilbagebetales )på10$ ;begge for­
merforstøtte skulle ydes iforbindelse medinvesteringer iperioden
I98O-I984 tiletanslået beløb af20miaLFR ,skattelettelser ,derville
gøre detmuligt ienubegrænset periode atoverføre tabpåindtil halv­
delen afdeårlige afskrivninger ,lånpå1023 mioLFRtilnedrat rente
i1930 og1931 ,ettilskud på100mioLFRtilinfrastrukturarbejde i
forbindelse med detnyekoldvalsningsanlæg iDudelange ,støtte tilluk­
ning iRodange ogtildækning afudgifterne iforbindelse med ,aten
række kontrakter skulle bringes tilophør ,samt enforhøjelse på
3500 roiaLFRafloftet over statsgaranti forKKSF-lån .
Disse former forstøtte måtte efter Kommissionens opfattelse betragtes
somhenhørende under artikel 2(investeringer ),artikel 3(lukning )og
artikel 4(drift )ibeslutning nr.257/30/EKSF .Hvad angår den iarti­
kel 2og4omtalte støtte ,mente Kommi.33ionen ikke ,atdeforeslåede
kapacitetsnedskæringer ogdenforeslåede strukturomlægning vartilstræk­
kelig omfattende til atgøre denne støttes intensitet ogstørrelse beret­
tiget .Desuden havde Kommissionen ikke modtaget detaljerede oplysninger
omnogle afinvesteringerne ,ogdenvarderfor ikke istand til ataf­
gøre ,omdisse investeringer kunne forventes atforbedre depågældende
virksomheders konkurrenceevne .Der fandtes tilsyneladende ingen bestem­
melser om,atdriftsstøtten skulle nedsættes gradvis ,ogKommissionen
kunne ikke fastslå ,omdenvarbegrænset til det ,dervarnødvendigt
foratopretholde driften under strukturomlægningen .Hvad angår støtten
tillukning ,havde denluxembourgske regering ikke givet Kommissionen
tilstrækkelige oplysninger ,til atdenne kunne fastslå ,omstøtten var
forenelig medartikel 3«Denluxembourgske regerings svar pådenskri­
velse ,hvori Kommissionen anmoder denomatfremsætte sine bemærKninger
somled iproceduren ,bragte ikke nojen afklaring afenrække vanskelige
oguklare punkter .Kommissionen sendte derfor denluxembourgske regering
etdetaljeret spørgeskema .Vedårets udgang varKommissionen stadig ved
atbehandle besvarelsen afdette spørgeskema ,p.3samme tid indledte
Kommissionen forhandlinger med den luxemburgske regering .

-21-
4.Overtraedelsesprocediirer
1.1.Kommissionen harindledtoverlrradelprocedureroverforFrankrigog
ItalienihenholdtilRKSF-traktatensartikel38ogoverforBelgieni
henholdtilSøF-traktatens artikel169«.
4.2.Denovertrædelsesprocedure ,dererindledtoverforFrankrigihenhold
tilartikel88,vedrørerdenansvarligelånekapitaltilCFASo?denekstra­
ordinærestøttetilSacilorogUsinor,derernævntovenfor(s.16).Støtten
varibeggetilfældeblevetydet,føranmeldelsen havdefundetsted,hvilket
eristridmedartikel8,stk„1,ibeslutningnr.2320/3i/EKSF.
4.3oForItaliensvedkommendeerdertaleomdenilovdekretnr.495(jf»oven­
for)nævntestøttepå750rciaLITtilItalsider(støttenudbetalesafban­
kerne,menIRIstillersikkerhediformafstatsgældsbeviser )ogenfor­
øgelsepå431miaLITafItalsiderskapital.Lovdekretetblevanmeldt,
efteratdetvartrådtikraft.El-støttenkunneudbetalesøjeblikkeligt ,
ogobligationsudstedelsen ,derganskevistikkevarblevetgodkendtpå
£ettidspunkt,hvordenblevanmeldt,skullefindested,efteratman
havdegodkendtenstrukturomlægningsplan -ensådanskullegodkendessenest
40dageeftervedtagelsenaflovdekretet .Detoformerforstøttetil
ItalsidervarikkeblevetanmeldttilKommissionen .
4.4.Denprocedure,derblevindledtoverforBelgienihenholdtilEØF'-trak-
tatensartikel169,vedrørtedenekstraordinære støttepå1,5miaBFR
tilCharleroi-trekanten (TriangledeCharleroi),ovennævntestøttepå
6,5miaBFRsamtenforanstaltningtilkonverteringaflånpå2miaBFR,
somSociétéNationaledeCréditål'Industrie havdeydetHainaut-Sambre .
Støtter,på1,5miaBFRog6,5miaBFRblevydetafdenbelgiskeregering
tiltrodsfor,atKommissionen havdeindledtdeniartikel93,stk.2,
omhandledeprocedure,derindebærer,atforslagomstøtteikkekangen­
nemføres,førKommissionen hartruffetendeligbeslutning.Konverteringen
aflånpå2miaBFRblevanmeldt,efteratdenhavdefundetsted.