Nr. C 247/22 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 10. 79 
føres  fra en metode  til en anden  ved hjælp  af rent  teoreti-
ske omregningsfaktorer,  som  ikke  gælder  for  faktiske 
plæneklippere  på et faktisk  målested. 
Eksempelvis  vil lydeffekt,  som  måles  efter  direktivforsla-
gets bilag  være  langt  større  end  lydeffekten  fra samme 
plæneklipper,  når denne  beregnes  uu fra måleresultater, 
som er opnået  ved  anvendelse  af den  i nugældende  tysk 
lovgivning  fastsatte  afprøvningsmetode.  Alle  data,  der 
tjener  som  grundlag  for fastsættelse  af støjgrænser,  er ba-
seret  på sidstnævnte  metode. 
Denne  uoverensstemmelse  mellem  de to metoder  in-
debærer  meget  alvorlige  følgevirkninger.  En analyse  af 
plæneklippere  af 1978-modellen  på det tyske  marked  vi-
ser eksempelvis,  at 148  ud af 149  (100%)  af modellerne 
var i overensstemmelse  med  støjemmissionsniveauet  i art. 2, hvis  lydeffekten  blev  beregnet  efter  den  tyske  af-
prøvningsmetode,  hvorimod  kun  114  (77%)  ville  over-
holde  grænserne,  hvis  den  af Kommissionen  foreslåede 
metode  var blevet  anvendt. 
For at undgå  sådanne  vanskeligheder  indeholder  den  be-
retning,  som  følger  med  denne  udtalelse,  en revideret  ud-
gave  af bilaget,  som  sikrer  overensstemmelse  med  den  ty-
ske metode,  som  bygger  på ISO's  principper  for  lyd-
effektmålinger. 
Udvalget  finder  det afgørende,  at denne  afprøvningsme-
tode  benyttes  til at kontrollere  overholdelse  af støjni-
veauet  i art. 2. Når  de i art. 3 nævnte  nye grænser  til sin tid 
skal fastsættes,  kan  man  benytte  lejligheden  til at bringe 
afprøvningsmetoden  i overensstemmelse  med  de til den 
tid gældende  ISO-normer. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  17. juli 1979. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Raffaele  VANNI 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  direktiv  om ændring  af Rådets  direktiv  71/316/EØF  af 26. juli 
1971  om tilnærmelse  af medlemsstaternes  lovgivning  med  hensyn  til fælles  bestemmelser  om 
måleinstrumenter  samt  om måletekniske  kontrolmetoder 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 42 af 15. februar  1979,  s. 9. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  6. februar  1979  i medfør  af artikel  100  i traktaten  om oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om  det 
nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 170.  plenarforsamling  holdt  i Bruxelles,  den 
17. og 18. juli 1979  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  -
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  100, 
under  henvisning  til anmodning  af 6. februar  1979  fra 
Rådet  for  De europæiske  Fællesskaber  om  Udvalgets 
udtalelse, under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
præsidium  den  20.  februar  1979  om  at pålægge  Afde-
lingen  for industri,  handel,  håndværk  og tjenesteydelser 
at udarbejde  udtalelse  om forslaget, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen  for 
industri,  handel,  håndværk  og tjenesteydelser  på mødet 
den 4. juli 1979, 
1. 10. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 247/23 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af ord-
føreren,  hr. Breitenstein,  og 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  170.  plenar-
forsamling  den  17. og 18. juli 1979,  mødet  den  17.  juli 
1979  -
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
énstemmigt: 
1. Udvalget  finder,  at direktivet  er af stor  betydning 
både  for måleinstrumentindustrien  og for forbrugerne  i 
hele Fællesskabet  og godkender  det derfor  unde  r forbe-
hold  af følgende  bemærkninger. 
2. Udvalget  ser med  tilfredshed  at direktivet  fastsætter 
to metoder  til opnåelse  af målepålideligheden  og giver 
fabrikanten  frit  valg  mellem  dem.  Men  Kommissionen 
bør foretage  en fornyet  undersøgelse  af konstruktions-
afprøvningerne  og bestemmelserne  om kontrolkredsløb 
for at sikre,  at de ikke  er strengere  end  nødvendigt. 
Kommissionen  bør  også  under  udarbejdelsen  af de verti-
kale direktiver  holde  et vågent  øje med,  at princippet  om 
»det frie  valg«  ikke  ender  med  at blive  undergravet. 
3. Udvalget  mener,  at overholdelse  af direktivet  vil 
nødvendiggøre  flere  afprøvninger  og tvinge  fabrikan-
terne  til at anskaffe  specielt  og dyrt  afprøvningsudstyr, 
hvad  der i visse  tilfælde  kan  medføre  dyrere  produkter. 
Derfor  opfordrer  Udvalget  Kommissionen  til atter  at 
undersøge,  om det er muligt  at tilvejebringe  tilstrækkelig 
forbrugerbeskyttelse  med  en mindre  kompliceret  serie 
afprøvninger,  jævnfør  den beskyttelse,  der allerede  i dag 
ydes  af den  måletekniske  kontrol  med  ibrugværende 
måleinstrumenter.  Desuden  kan  omkostningerne  reduce-
res ved at dobbeltafprøvninger  undgås;  derfor  opfordrer Udvalget  Kommissionen  til hvor  det  er muligt,  at for-
enkle  proceduren  ved  at anvende  princippet  om  kvali-
tetskontrol  på fabrikken. 
4. Moderne  måleinstrumenter  er så komplicerede,  at 
der nødvendigvis  må opretholdes  nær  kontakt  og dialog 
mellem  den  måletekniske  myndighed  og fabrikanten, 
mens  typegodkendelsen  og kontrollen  foretages.  Det  er 
også  ønskeligt,  at førstegangsjusteringen  så vidt  muligt 
foretages  der,  hvor  den  endelige  montering  sker,  og hvor 
passende  udstyr  til kontrol  af overensstemmelsen  med 
den godkendte  type  forefindes. 
5. EF-kontrollen  udføres  sædvanligvis  af den  måle-
tekniske  myndighed.  Den  kan  også  udføres  af andre  be-
myndigede  institutioner  eller  bemyndigede  sagkyndige 
hos producenterne.  Kvalifikationer  og udstyr  for  af-
prøvning  er meget  forskelligt  fra medlemsstat  til med-
lemsstat.  Dette  kan  indebære  ulemper  for producenter, 
som skal  have  kontrolleret  visse  komplicerede  apparater. 
For at konkurrenceforvridning  kan  undgås,  må det sik-
res, at EF-kontrollen  stiller  ens krav  til alle  fabrikanter. 
6. Udvalget  ønsker  endnu  engang  at understrege,  at 
det er vigtigt,  at Fællesskabet  opnår  gensidighed  i forhol-
det til tredjelande,  der eksporterer  til det — stemmende 
med grundprincipperne  for GATT. 
7. Udvalget  mener,  at direktivet  og de tilhørende  ver-
tikale  direktiver  bør  tages  op til ny behandling  i lyset  af 
disse  bemærkninger,  før  de vedtages.  For  sidstnævnte 
bør der  dog  fastsættes  en rimelig  gennemførelsesfrist  — 
ikke under  to år -, så fabrikanterne  kan  få rimelig  tid til 
at bringe  deres  udstyr  i overensstemmelse  med  de ved-
tagne  tekniske  krav. 
8. Udvalget  henleder  Kommissionens  opmærksomhed 
på en række  tekniske  kommentarer  i beretningen. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  17. juli 1979. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Raffaele  VANNI