ådash der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(2001)142)(1),
ådash der henviser til EF-traktatens artikel251, stk.2,
ådash der henviser til forretningsordenens artikel78,
ådash der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske
Forbindelser, Forskning og Energi (A5-0298/2001),
1. godkender den fælles holdning;
2. konstaterer, at retsakten er vedtaget i overensstemmelse med den fælles holdning;3. pålægger sin formand sammen med Rådets formand at undertegne retsakten, jf. EF-traktatens arti-
kel254, stk.1;
4. pålægger sin generalsekretær at undertegne retsakten for sit ansvarsområde og efter aftale med Rådets
generalsekretær at foranledige, at den offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende;
5. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1) EFT C 180 E af 26.6.2001, s. 262.
6. Ulykken på fabrikken AZF i Toulouse og omlægning af Unionens miljø-
beskyttelsespolitik
B5-0611, 0612, 0614 og 0615/2001
Europa-Parlamentets beslutning om eksplosionen i en fabrik i Toulouse
Europa-Parlamentet,
ådash der henviser til EF-traktatens artikel174 og 308,ådash der henviser til Rådets direktiv 96/82/EF af 9. december 1996 om kontrol med risikoen for større
uheld med farlige stoffer(
1), særlig artikel11 om beredskabsplaner og artikel12 om fysisk planlægning,
ådash der henviser til Kommissionens beslutning 1999/314/EF af 9. april 1999 om spørgeskemaet vedrø-
rende ovennævnte direktiv(2), der forpligter medlemsstaterne til at udarbejde en rapport, der dækker
perioden 2000-2002, og til tidligere rapporter om gennemførelsen af Rådets direktiv 96/82/EF,
ådash der henviser til Rådets resolution af 16. oktober 1989 om retningslinjer for forebyggelse af tekniske
katastrofer og naturkatastrofer(3),
ådash der henviser til resolution vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer,
forsamlet i Rådet, den 8. juli 1991 om forbedring af medlemsstaternes gensidige bistand i tilfælde afnaturkatastrofer og teknologiske katastrofer(
4),
ådash der henviser til sin beslutning af 4. september 2001 om den syttende årsberetning fra Kommissionen
om kontrol med anvendelsen af fællesskabsretten ådash 1999 (KOM(2000)92 ådash C5-0381/2000 ådash
2000/2197(COS))(5),
(1) EFT L 10 af 14.1.1997, s. 13.
(2) EFT L 120 af 8.5.1999, s. 43.
(3) EFT C 273 af 26.10.1989, s. 1.
(4) EFT C 198 af 27.7.1991, s. 1.
(5) »Vedtagne tekster«, punkt6.11.4.2002 DA C87E/121 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 3. oktober 2001
ådash der henviser til Rådets beslutning 1999/847/EF af 9. december 1999 om indførelse af et EF-handlings-
program for civilbeskyttelse(1),
ådash der henviser til sin holdning af 14. juni 2001 til forslag til Rådets beslutning om fastlæggelse af en
fællesskabsordning for koordinering af civilbeskyttelsesindsatsen i katastrofetilfælde (KOM(2000)593ådash C5-0543/2000 ådash 2000/0248(CNS))(
2),
A. der henviser til den voldsomme eksplosion, der ramte AZF-fabrikken i Toulouse, kostede 29 menne-
sker livet og sårede mange hundrede og ødelagde industrianlægget og store beboelsesområder i nabo-laget (hospitaler, skoler, universiteter …),
B. der henviser til, at katastrofen i Toulouse var særlig dramatisk, fordi anlægget lå så tæt på beboelses-
områder og andre risikoindustrianlæg, hvilket kunne have medført en dominoeffekt,
C. der henviser til den lange liste over katastrofale industri- og kemiulykker, der er sket siden Seveso i
1976, såsom i Basel (Schweiz), Bhopal (Indien), Baia Mare (Rumænien) og Enschede (Nederlandene),og den sorg og de enorme ødelæggelser, de har bragt med sig,
D. der henviser til, at disse ulykker på grund af deres omfang, hyppighed og følelse af uafvendelighed har
nedbrudt befolkningens tillid til, at den eksisterende lovgivning beskytter dem mod farerne fra indu-strien,
E. der henviser til, at »Seveso-direktiverne« har øget sikkerheden i de berørte industrianlæg, men også i
takt med ulykkerne har vist deres mangler og grænserne for den beskyttelse, de kunne tilbyde, efter-som nogle af disse tragiske begivenheder, navnlig den i Toulouse, er sket i industrianlæg, der eromfattet af »Seveso-direktivernes« anvendelsesområde,
F. der henviser til, at denne fabrik, som var opført i 1924, siden 1982 har været klassificeret som Seveso-
zone,
G. der henviser til, at den kemiske sektor beskæftiger adskillige millioner mennesker i EU, og alene i
Frankrig 900000,
H. der henviser til, at de klassificerede industrianlæg repræsenterer enorme potentielle farer, især hvis de
gøres til mål for ondsindede personer, og navnlig nu da vort samfund i stadig højere grad er udsat forafskyelige terroristiske trusler,
1. er dybt chokeret over den forfærdelige ulykke, der skete på AZF-fabrikken i Toulouse, og udtrykker
sin medfølelse og solidaritet med ofrene, deres familier og den ramte befolkning;
2. anmoder de regeringer, som står over for denne form for katastrofe, om at lægge fuld gennemsigtig-
hed for dagen, for så vidt angår årsagerne til disse frygtelige følger for mennesker og ejendom, hvad enten
de skyldes kriminelle handlinger eller en ulykke, med henblik på at placere ansvaret;
3. glæder sig over den måde, de franske myndigheder har ydet den katastroferamte befolkning hensigts-
mæssig bistand på, og det velfungerende hjælpearbejde samt de allerede trufne afgørelser, navnlig medhensyn til nødindkvartering;
4. kræver med henblik på at give udtryk for sin solidaritet med de skaderamte genopførelse af haste-
budgetposten til finansiel støtte fra Den Europæiske Union i forbindelse med naturkatastrofer samt tekno-logiske og miljømæssige katastrofer til supplering af den nationale, regionale og lokale støtte;
5. kræver, at der gøres alt for på EU-plan at styrke koordineringen af de europæiske civilbeskyttelses-
foranstaltninger, der allerede forefindes, med henblik på, at der i tilfælde af presserende behov kan væredisponible ressourcer i medlemsstaterne til at muliggøre hurtig intervention, lette det arbejde, der udføres
af eksperter fra forskellige medlemsstater, forbedre kommunikationen og advare befolkningerne og kræver
med henblik herpå tildeling af tilstrækkelige finansielle og menneskelige ressourcer;
(1) EFT L 327 af 21.12.1999, s. 53.
(2) »Vedtagne tekster«, punkt26.C87E/122 DA 11.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 3. oktober 2001
6. konstaterer, at det er umuligt at opnå »nulrisiko« for sameksistensen mellem en bybefolkning og
petrokemiske industrikomplekser, og mener, at den »risikoforvaltningslogik«, der har været gældendesiden Seveso-ulykken, er blevet overhalet af omstændighederne, og at vi nu er nødt til at bevæge os iretning af en »risikofjernelseslogik«; kræver i den forbindelse, at læren fra katastrofen i Toulouse så hurtigtsom muligt kommer til at danne grundlag for forslag fra Kommissionen til Europa-Parlamentet;
7. opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at iværksætte en dybtgående revision af politikkerne for
fysisk planlægning og byplanlægning i forbindelse med risikoområder, herunder også beskatningsdimensio-nen, for at undgå lignende katastrofer; mener, at der for så vidt angår risikoudsatte industrianlæg børgennemføres samrådsprocedurer mellem de offentlige og folkevalgte myndigheder, beboerne i områdetsamt repræsentanter for industrien og de ansatte, som kan lægges til grund for en nystrukturering afanlæggene ud fra ønsket om at skabe en bæredygtig udvikling, der kan forene de sikkerheds-, beskæftigel-ses- og miljømæssige aspekter;
8. mener, at alt bør sættes ind på at bevare beskæftigelsen i de pågældende anlæg for ikke at føje en
social ulykke til den miljømæssige trussel og mener, at enhver løsning vedrørende fremtiden for anlæggeneog for beskæftigelsen bør søges i nært samarbejde med lønmodtagerne og de folkevalgte;
9. modsætter sig af al kraft og som led i den solidaritet, EU altid har bekræftet i sin samarbejds- og
udviklingspolitik, ethvert forsøg på forlægge farlige industrianlæg til lande, hvor de miljømæssige ogsociale standarder ligger under EU-standarderne; opfordrer indtrængende medlemsstaterne og EU til attræffe enhver faglig og finansiel foranstaltning og tage ethvert politisk skridt til at nå dette mål;
10. udtrykker ønske om en klarere definition og udvidelse af det juridiske ansvar, der i tilfælde af en
ulykke påhviler industrien og de myndigheder, under hvem den fysiske planlægning og lokalplanlægningensorterer; mener desuden, at industrien i mere substantielt omfang bør deltage i skadesløsholdelsen af dekatastroferamte og reparationen af skaderne; anmoder Kommissionen om hurtigst muligt at forelægge sitforslag til direktiv om miljøansvar;
11. ønsker, at man benytter den lejlighed, som den nødvendige videreudvikling af europæisk lovgivning
vedrørende risici i forbindelse med industrianlæg byder, til at Unionen inden for rammerne af en bæredyg-tig udvikling stiller spørgsmålstegn ved nytten af eller formålet med visse kemiske produkter og vissefremstillingsmetoder, som i dag er forældede;
12. er stærkt foruroliget over, at ikke en eneste af de femten medlemsstater helt og holdent har opfyldt
bestemmelserne i Seveso II-direktivet på det tidspunkt, hvor dette skulle have været gennemført i nationalret, og bemærker i den forbindelse, at Kommissionen har indledt seks overtrædelsesprocedurer mod med-lemsstater »for manglende eller ufuldstændig overholdelse af direktivet«;
13. opfordrer Kommissionen til at tilskynde til, at direktivet overholdes ved inden for tre måneder at
offentliggøre en liste over lokaliteter, som giver anledning til bekymring, eller som i tilfælde af en ulykkevil kunne afstedkomme skader i et omfang svarende til dem, som forårsagedes af eksplosionen i Toulouse;
14. opfordrer indtrængende Kommissionen til i forbindelse med revisionen af Seveso II-direktivet sna-
rest at drage den fulde lære af denne katastrofe med henblik på den nødvendige styrkelse af lovgivningenog kontrollen med de risikoudsatte anlæg, særlig på grundlag af følgende elementer:
ådash styrkelse af sikkerheds- og kontrolstandarderne for at forebygge omfattende ulykker og begrænse føl-
gerne heraf for mennesker og miljø,
ådash udvidelse af direktivets anvendelsesområde,
ådash styrkelse af standarderne med henblik på at mindske udledningerne af industriaffald i vandet og atmos-
færen,
ådash udvidelse af sikkerhedsperimetrene, også med tilbagevirkende kraft,ådash forbedring af oplysningen af offentligheden om de eksisterende risici og de foranstaltninger, der skal
træffes i tilfælde af en katastrofe,11.4.2002 DA C87E/123 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 3. oktober 2001
ådash iværksættelse af epidemiologiske undersøgelser i områder i nærheden af farlige anlæg,
ådash styrkelse af de berørte virksomheders sundheds- og sikkerhedsudvalg og større hensyntagen til arbejds-
tagernes og fagforeningernes udtalelser,
ådash overvejelser omkring det kontor, som på europæisk plan beskæftiger sig med opfølgningen af Seveso-
direktiv II: kontoret for kontrol med større ulykker (MAHB)(1);
15. beklager, at medlemsstaterne trods gentagne advarsler ikke i tilstrækkeligt omfang beskæftiger kom-
petente og specialiserede kontrolinspektører, og anmoder derfor om ansættelse og hensigtsmæssiguddannelse heraf samt ajourføring af mindstekvalifikationsnormerne for inspektører for at garantere ens-artede sikkerhedsbestemmelser for klassificerede anlæg i EU;
16. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes og
ansøgerlandenes regeringer og parlamenter og til de kommunale myndigheder i Toulouse og omegn.
(1) http://mahbsrv.jrc.it.
7. Fælles asylprocedure
A5-0304/2001
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse »På vej mod en fælles asylpro-
cedure og en ensartet status, som gælder i hele EU, for dem, der indrømmes asyl« (KOM(2000)755
vdash C5-0101/2001 vdash 2001/2048(COS))
Europa-Parlamentet,
ådash der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(2000)755 ådash C5-0101/2001),ådash der henviser til afsnit IV om visum, asyl, indvandring og andre politikker i forbindelse med den frie
bevægelighed for personer i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
ådash der henviser til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel2 og 6,ådash der henviser til artikel18 og 19, stk.2, i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettighe-
der,
ådash der henviser til den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende
frihedsrettigheder, der blev vedtaget den 4. november 1950,
ådash der henviser til Genève-konventionen af 28. juli 1951 om flygtninges retsstilling, som ændret ved New
York-protokollen af 31. januar 1967,
ådash der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder af 10. december 1948,
ådash der henviser til De Forenede Nationers konvention om tortur og anden grusom, umenneskelig eller
nedværdigende behandling eller straf, der blev vedtaget den 10. december 1984,
ådash der henviser til De Forenede Nationers konvention om barnets rettigheder, der blev vedtaget den
20. november 1989,
ådash der henviser til Rådets resolution af 20. juni 1995om mindstegarantier for behandling af asylsager(
1),
ådash der henviser til Dublin-konventionen af 15. juni 1990 om fastsættelse af, hvilken stat der er ansvarlig
for behandlingen af en asylansøgning, der indgives i en af De Europæiske Fællesskabers medlems-stater(
2),
(1) EFT C 274 af 19.9.1996, s. 13.
(2) EFT C 254 af 19.8.1997, s. 1.C87E/124 DA 11.4.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 3. oktober 2001