ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 262 
 
 
 
Vol. 1984/0 121 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
K O M M IS S IO N E N  
F O R  D E
E U R O P Æ IS K E  F Æ L L E S S K A B E R
Kommissionens SekretariatK O M (8 4 )  2 6 2  end elig  u d g . 
B r u x e l l e s ,  d e n  1 4 . m a j  1 9 8 4  
I N T E R N T  D O K U M E N T
M E D D E L E L S E  T I L  R Å D E T  F R A  K O M M I S S I O N E N
o m  fo rlæ n g else af d e t finansielle sa m a rb e jd e  
m e lle m  D e t e u ro p æ isk e  ø k o n o m is k e  F æ lle ssk a b  p å  d e n  e n e  side, 
o g  S p a n ie n  o g  P o rtu g al p å  d e n  an d en  side
K O M (8 4 ) 2 6 2  endelig u d g .

-  1 -
I .  INDLEDNING
1. Den spanske og den portugisiske regering forelagde henholdsvis den 1. 
og den 10. februar 1984 Kommissionen en anmodning Cl) om forlængelse fra 
den 1. juli 1984 af Den europæiske Investeringsbanks finansielle støtte til 
Spanien og Portugal (2).
De to regeringer minder om, at de beløb, der er til rådighed indtil den 
30. juni 1984, vil være fuldstændig opbrugt inden denne dato, og de under­
streger den positive virkning af samarbejdet med Banken ved finansieringen 
af de investeringer, som bliver stadig mere nødvendige, efterhånden som 
tidspunktet for tiltrædelsen nærmer sig.
De ønsker således, at samarbejdet kan fortsættes og styrkes for i højere 
grad at tage hensyn til de to landes udnyttelseskapacitet, og de foreslår, 
at samarbejdet forlænges ud over den 30. juni 1984. Beløbene bør forhøjes, 
medens de øvrige betingelser for samarbejdet skal forblive uændrede.
2. Desuden blev Kommissionen åg Rådet den 8. marts 1984 underrettet om, 
at styrelsesrådet for Banken havde påbegyndt en indledende undersøgelse af 
de to anmodninger, og.at det havde fundet det relevant og ønskeligt at for­
længe samarbejdet med de to Lande.
II. KOMMISSIONENS VURDERING
3. Generelt set mener Kommissionen, at Fællesskabet bør imødekomme den 
spanske og den portugisiske regerings anmodninger.
Af hensyn til Spaniens og Portugals integration i Fællesskabet er det by­
dende nødvendigt, at ansøgerlandenes økonomiske udvikling og udviklingssta­
de tilpasses niveauet i De Ti.  I øjeblikket er levestandarden i ansøgerlan­
dene betydeligt lavere end gennemsnittet i ,  Fællesskabet, hvilket ikke kan
C1) Jf.  bi lag 1.
(2) Tilsvarende anmodninger var ligeledes blevet sendt til EIB.

-  2 -
undgå at skabe problemer i forbindelse med koordineringen af landenes poli­
tik, når den egentlige integration skal gennemføres (1).
«
Denne f o r s k e l  i u d v ik lin g s n iv e a u  v i s e r ,  h v o r v i g t i g t  d e t e r a t s t y r k e  de 
ø k o n o m is k e  s t r u k t u r e r  og a t u d v id e  og m o d e rn is e re  de i n d u s t r i e l l e  s t r u k t u ­
r e r ,  med h e n b lik  på a t b id r a g e  t i l  en h a rm o n is k  i n t e g r a t i o n  a f S p a n ie n  og 
P o r tu g a l i en ø k o n o m is k  enhed som F æ lle s s k a b e t.
Den t i d l i g e r e  u d v i k l i n g  v i s e r ,  h v i l k e  v a n s k e lig h e d e r  S p a n ie n  og is æ r P o r tu ­
g a l h a r h a f t  med a t ska b e  en s t a b i l  v æ k s t, som k ræ v e r e t h ø jt  n iv e a u  a f 
f a s t e  in v e s t e r i n g e r ,  s a m t id ig  med en t i l f r e d s s t i l l e n d e  b a la n c e  i både i n ­
d e n r ig s -  og u d e n rig s ø k o n o m ie n . Å rs a g e rn e  t i l  d is s e  v a n s k e lig h e d e r  e r både 
s t r u k t u r e l l e ,  b l . a .  a t p r o d u k t io n s a p p a r a t e t  ik k e  e r t i l s t r æ k k e l i g  t i l p a s ­
s e t ,  og k o n ju n k tu r m æ s s ig e , som f . e k s .  m a n g le n d e  e f t e r s p ø r g s é l f r a  u d la n d e t ,  
s e lv  om d enne dog g r a d v is  ø g e s .
For nylig har Portugal og i mindre grad Spanien været nødsaget til at gen­
nemføre en restriktiv økonomisk politik med henblik på at- genskabe balancen 
i indenrigs- og udenrigsøkonomien, som især i Portugal forekommer at være 
truet (2). Denné restriktive politik kommer til udtryk i stigningstakten 
for BNP, som i 1984 i faste priser næppe vil overstige 2% i Spanien, og som 
endog vil være negativ i Portugal. Det er klart, at ethvert fald i væksten 
vil nødvendiggøre en tilsvarende større indsats for at frigøre midler til 
investeringer.
U nder d is s e  o m s tæ n d ig h e d e r fo re k o m m e r d e t h e n s ig ts m æ s s ig t a t fo rlæ n g e  Fæ l­
le s s k a b e ts  f i n a n s i e l l e  s a m a rb e jd e  med a n s ø g e rla n d e n e .
4. Investeringssamarbejdet, som påbegyndtes mellem de to' lande og Banken 
i 1981, med henblik på at forberede tiltrædelsen, har givet meget tilfreds­
stillende resultater. I overensstemmelse med den prioritering, der blev fo­
retaget, er de beløb, hvorover der er disponeret siden 1981, blevet anvendt 
på følgende måde:
a) For Spaniens vedkommende, af et allerede ydet lånebeløb på i alt 250 mio 
ECU:
- 38% til at støtte programmer for strukturomlægning, modernisering og 
udvikling af små og mellemstore virksomheder inden for industri- eller
(1) Udtrykt i købekraftsstandarder var BNP pr. indbygger i 1982 i Spanien 
72 og i Portugal 50 (Udgangspunkt De Ti = 100).
(2) I 1983 var underskuddet på betalingsbalancens løbende poster 8% af BMP 
for Portugals vedkommende og 1,5% for Spaniens vedkommende; stigningen
—--------- 3  i f L r h  r i i n a  rr> n n p q r >  a /n r»  nr^r^-f· i i n a  .1  n å  1 0 ° /  1 C t \ . a A a n n  _

- 3 -
turistsektoren, specielt i de mindst udviklede områder;
- 24% til forbedring af infrastrukturerne fpr kommunikation med Fælles­
skabet;
- 18% til energibesparende foranstaltninger, specielt med henblik på at 
nedsætte olieforbruget;
- 20% til forbedring af regionale infrastrukturer med henblik på at frem­
me en mere afbalanceret udvikling af landet.
For så vidt angår de resterende lån, der skal ydes (50 mio ECU), har Banken 
til hensigt at anvende dem til investeringer i små og mellemstore virksom­
heder, i infrastruktur af regional betydning samt til investeringer inden 
for energisektoren. Undersøgelses- og godkendelsesprocedurerne vedrørende 
disse lån er tiIstrækkeligt fremskredne til, at kontrakterne vil kunne un­
dertegnes inden den 30. juni 1984.
» '
b) For Portugals vedkommende, af et allerede ydet lånebeløb på i alt 195 
mio ECU (1):
- 38% til at støtte programmer for strukturomlægning, modernisering' og 
udvikling af små og mellemstore virksomheder;
- 31% til forbedring af transportinfrastrukturen;
- 31% til forbedring af infrastrukturer på energiområdet.
De resterende lån, der skal ydes (30 mio ECU) skal anvendes til investerin­
ger til fordel for små og mellemstore virksomheder og inden for energiområ­
det på Acorerne. Også i dette tilfælde er undersøgelses- og godkendelses­
procedurerne tilstrækkeligt fremskredne til, at kontrakterne vil kunne un­
dertegnes inden den 30. juni 1984.
5. Det er således nødvendigt at forlænge dette program, hvis man vil undgå, 
at disse to landes samarbejde med Banken afbrydes inden tiltrædelsen.
Af ovennævnte grunde finder Kommissionen det hensigtsmæssigt, at Fællesska­
bet fortsat gør en indsats for at lette finansieringen af investeringer i 
de to ansøgerlande. En fortsættelse af samarbejdet vil gøre det muligt for 
Banken at videreføre sit nuværende program, som bl.a. tager sigte på at let­
te erhvervslivets tilpasning til den situation, der vil opstå på grund af
TT5 Til størstedelen af dette beløb har der været knyttet en rentegodtgørel­
se på 3%, der skal afskrives på de 25 mio ECU, som er fastsat til dette 
formål ved aftalen af 3.12.80.

- 4 -
tiltrædelsen, ligesom formålet er, at et større antal virksomheder skal om­
fattes af finansieringerre med henblik på mere differentierede investerin­
ger i de kommende medlemsstater. Ébdvidere er et fortsat finansielt samar-
\
bejde mellem fællesskabsinstitutionerne og Portugals og Spanieris admini­
strationer, virksomheder og finansieringsinstitutter en vigtig faktor i 
forbindelse med disses forberedelse og tilpasning til de opgaver og bestem­
melser, der følger af tiltrædelsen.
6. Med hensyn til de beløb, der skal fastsættes, er Kommissionen enig i 
konklusionerne af den indledende undersøgelse, der er foretaget af Styrel­
sesrådet for Banken, og den mener, at de to lande på tilfredsstillende vis 
vil kunne udnytte i hvert fald de beløb, der blev anmodet om i 1983 (1).
III. KOMMISSIONENS FORSLAG
Kommissionen foreslår,
t '
-  a t R ådet g iv e r  s in  p r i n c i p i e l l e  t i l s l u t n i n g  t i l  en f o r læ n g e ls e  a f  d e t f i ­
n a n s i e l l e  s a m a rb e jd e  m e lle m  D et e u ro p æ is k e  ø k o n o m is k e  fæ lle s s k a b  på den ene 
s id e  og S p a n ie n  og P o r tu g a l på den anden s id e ;
- at Rådet med henblik herpå opfordrer Den europæiske Investeringsbank til 
fra den 1. juli 1984 og indtil slutningen af 1985 at stille lån til rå­
dighed for Spanien og Portugal over sine egne midler, idet disse lånebe­
løb forhøjes betydeligt i forhold til de nuværende beløb;
i den forbindelse vil det være hensigtsmæssigt at fastsætte beløb på 
mindst 250 mio ECU for Spaniens og 150 mio ECU for Portugals vedkommende;
-  a t R ådet f a s t h o l d e r  de h i d t i d i g e  p r i o r i t e r e d e  o m rå d e r;
- at Rådet beslutter, at disse lån omfattes af en udvidelse af de 
bestemmelser- for D et europæiske økonomiske Fællesskabs sikkerheds­
stillelse som omfatter 75% af de lån, som Banken yder i forbindelse
med sine foranstaItniriger i middelhavsområdet. Disse bestemmelser har været 
gældende dels for det finansielle samarbejde med Spanien siden den 1. juli 
1981, dels for samarbejdet med Portugal inden for rammerne af finansproto­
kollen EØF/Portugal af 20.9.76 og af aftalen i form af en brevveksling om 
ydelse af støtte til Portugal forud for tiltrædelsen af 3.12.80.
(1) p.m.: 150 mio ECU for Porgugals og 250 mio ECU for Spaniens vedkommende.

Madrid# 1 Febrero 1984
Excmo. Sr.
Lorenzo Natali
Vice-Presidente de la
Comisión de las Comunidades Europeas
BRUSELAS
Excmo. Sr. Vice-Presidente :
El Consejo de Ministros de las Comunidades Europeas  
decidiô los dias 21 de junio y 17 de octubre de 1983 autorizar  
la prórroga a favor de EspaBa de una cooperación financiera de  
100 millones de ECUs sobre los recursòs propios del Banco Euro  
peo de Inversiones para poder ser utilizada entre el 1 de julio  
de 1983 y' el 30 de junio de 1984.
El importe global de la cooperación financiera auto  
^rizada ha sido pienamente absorbida por la economia espafiola,  
que ha puesto de manifiesto la.posibilidad de aprovechar un —  
importe de crédito sustancialmente superior al autorizado por  
las instancias comunitarias.  Por elio, el Gobierno espafiol —  
considera conveniente una futura renovación de esta cooperación  
financiera acompafiada de un incremento sustancial de los recur  
sqs puestos a disposición de Espafia, lo cual sera de indudable  
interés con vistas a nuestra próxima adhesión a la Comunidad.
En consecuencia, el Gobierno de Espafia propone a -  
la Comisión de las Comunidades Europeas se inicién los trami-  
tes necesarios que permitan a Espafia a partir del 1 de julio  
de 1984 segùir beneficiandose de los préstamos del B.E.I. en  
base a un incremento sustancial de la cooperación financiera.
® . I a a

E1 destino de las inversiones que se realizaràn con los recur  
sos del B.E.I. estarà constituido por proyectos que faciliten  
la integración de la economia espartola en la economia comuni­
taria.I
Cartas con contenido idèntico a la presente han -  
sido dirigidas al Vice-Presidente de la Comisión Sr. Ortoli  
y al Presidente del B.E.I. Sr. Le Portz.
Le ruego,  Sr.  Vice-Preside,nte,  acepte la expresión  
de mi mas alta consideración.
H i  E T A H I 5  D E  t i U M  P A M  IAS HHACIQNES
V  à  C'SH LAì  C D M U M D A 2  S E U K C H A S
SALICA N.° _2.3.. kJ). ____________
Fa
 c  h  a - - - - - - -

Lisbonne, le 10 Février, 1984
MINISTÈRI«) »AS FINANÇAS E »O PLANO
Suite à la demande que le Gouvernement portugais lui  
a adressée par votre intermédiaire, le 4 Septembre 1982, la Com­
munauté Économique Européenne a autorisé, en 1983, l'extension de  
la coopération de la BEI avec le Portugal. Cette extension a mis  
à la disposition de mon pays des financements à concurrence de  
75 MECU pour la période du 1er juillet 1983 au 30 juin 1984,dont  
45 millions ont déjà été appliqués, le solde disponible devant  
être totalement engagé avant juillet 1984.
La situation économique difficile à laquelle le Por­
tugal doit faire face ces temps-ci, rend plus nëcëssaire que ja­
mais l'appui financier de la BEI et la poursuite de la coopération.  
La prochaine intégration du Portugal dans la Communauté recomman­
derait, à notre avis, l'intensification des interventions de la  
Banque au Portugal,dans les mois à venir.
Dans ces circonstances, j'ai l'honneur de vous Infor  
mer que le Gouvernement portugais a décidé de demander une nouvel  
le extension, pour une période de 12 mois, à partir du 1er juillet  
1984, de l'intervention de la BEI au Portugal. En vue de cela, je  
m'adresse aujourd'hui au Président de la Banque Européenne d'in­
vestissement, Monsieur Yves Leportz.

Le Gouvernement portugais souhaiterait que, por  
cette nouvelle extension, la Coritmunautë puisse envisager un  
montant plus élevé que celui qu'il a été possible d'accorder  
pour la tranche actuelle et qui pourrait être de l'ordre de  
grandeur demandé à l'époque pour cette tranche.
Je m'adresse, aussi, sur cette matière, au Vice  
Président de la Commission des Communautés Européennes, Mon­
sieur François-Xavier Ortoli.
Veuillez agréer, Monsieur le Vice Président, l'ex­
pression de ma haute considération
(Emani Rodrigues Lopes)  
Ministre des Finances et du Plan
M. Lorenzo Natali
Vice-Président de la Commission des Communautés Européennes  
Rue de la Loi, 200  
1 049 Bruxelles