9. henviser til, at offentlige institutioner i høj grad også fejlede i forbindelse med overvindelsen af BSE-
problematikken;
10. opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvorvidt der findes alternative ordninger til finansiering
af følgerne af udbrud af dyresygdomme, således at udgifterne fordeles mere ligeligt blandt de berørte par-ter;
11. fastholder, at de nødvendige finansielle midler bør stilles til rådighed for at koncentrere og styrke
forskningen i forbindelse med årsagerne og følgerne af BSE samt mere effektiv og pålidelig undersøgelse afisær levende dyr på et tidligere aldersstadium;
12. minder om, at Kommissionen skal offentliggøre interimsrapporter om virkningen af Agenda 2000
og udarbejde forslag til tilpasning af de forskellige markedsordninger;
13. foreslår, at det ville være bedre at forelægge disse rapporter på en gang, i stedet for at sprede dem
ud over to år, for at få et samlet billede af den aktuelle situation og de fremtidige behov inden for land-brugssektoren;
14. henstiller til Kommissionen at fremsætte forslag til ændring af landbrugslovgivningen med det for-
mål at gennemføre en gennemgribende reform af den fælles landbrugspolitik;
15. mener, at det er på tide fuldt ud at integrere Parlamentet, for så vidt angår beslutningsprocessen
omkring landbrugsudgifter under underudgiftsområde 1a; mener, at markedsudgifter bør flyttes overunder den fælles beslutningsprocedure for at sikre, at principperne for forbrugerbeskyttelse og fødevare-kvalitet overholdes; opfordrer Kommissionen til at stille de nødvendige forslag, således at dette spørgsmålkan blive behandlet og afgjort på den kommende regeringskonference i 2004; mener endvidere, at under-udgiftsområde 1b bør udvides og klassificeringen af udgifter under underudgiftsområde 1a tages op tilfornyet overvejelse;
16. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
5. Adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet ***I
A5-0061/2001
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om adgang til og samtrafik mellem elek-
troniske kommunikationsnet og tilhørende faciliteter (KOM(2000) 384 Ddash C5-0433/2000 Ddash
2000/0186(COD))
Forslaget ændret som følger:
KOMMISSIONENS FORSLAG(1) ÆNDRINGER
(Ændring 1)
Betragtning 7
(7) Direktiv 95/47/EF indeholder den første rammelovgivning
for den nyopståede digital-tv-industri, og denne ramme børbevares, navnlig hvad angår kravet om udbud af adgangsstyringpå ensartede, rimelige og ikke-diskriminerende vilkår. Den tek-nologiske og markedsmæssige udvikling kræver, at disse kravtages op til fornyet overvejelse med jævne mellemrum for bl.a.at afgøre, om der er grundlag for at udvide dem, så de ogsåomfatter nye gateways , som f.eks. elektroniske programoversigter
(EPG) og programmeringsgrænseflader for applikationer (API), tilgavn for de europæiske borgere .(7)Konkurrencereglerne kan ikke i sig selv sikre den
kulturelle mangfoldighed og mediepluralisme inden fordigitalt fjernsyn. Direktiv 95/47/EF indeholder den første
rammelovgivning for den nyopståede digital-tv-industri, ogdenne ramme bør bevares, navnlig hvad angår kravet omudbud af adgangsstyring på ensartede, rimelige ogikke-diskriminerende vilkår for at sikre, at der er adgang til
et bredt udbud af programmer og tjenester . Den
teknologiske og markedsmæssige udvikling kræver, at dissekrav tages op til fornyet overvejelse med jævne mellemrum
(1) EFT C 365 E af 19.12.2000, s. 215.C 277/72 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
for bl.a. at afgøre, om der er grundlag for at udvide dem, så de
også omfatter nye gateways.
(Ændring 2)
Betragtning 12a (ny)
(12a) For at sikre effektiviteten pådet europæiske tele-
kommunikationsmarked og overholdelse af kravene omikke-diskriminering er der behov for tilsyn fra Kommis-sionens side med de forskellige skatte- og afgiftsordningermed henblik påindførelse af en harmoniseret ordning imedlemsstaterne
(Ændring 3)
Betragtning 14
(14) Det kan være nødvendigt at kontrollere priserne, såfremt
en analyse af et bestemt marked viser, at konkurrencen er util-strækkelig. Reguleringen kan være forholdsvis beskeden, somf.eks. kravet om rimelige priser for operatørvalg, jf. direktiv97/33/EF, eller betydeligt tungere, som f.eks. kravet om, at pris-erne skal være omkostningsægte for at de kan dokumenterestilstrækkeligt, når konkurrencen ikke er stærk nok til at hindreoverpriser. Navnlig operatører med en stærk markedspositionvil kunne presse priserne, således at forskellen mellem deresdetailpriser og de samtrafikpriser, der skal betales af konkurren-ter, der udbyder lignende detailtjenester, bliver for lille til atskabebæredygtig konkurrence. Kommissionen har i henstilling
98/195/EF af 8. januar 1998 om samtrafik på et liberaliseret
telemarked (Del 1 Odash Samtrafiktakster) anbefalet, at samtrafik-
taksterne i EF fastlægges ud fra de langsigtede gennemsnitligedifferensomkostninger med henblik på at fremme effektivog
bæredygtig konkurrence.(14) Det kan være nødvendigt at kontrollere priserne, såfremt
en analyse af et bestemt marked viser, at konkurrencen er util-strækkelig. Reguleringen kan være forholdsvis beskeden, somf.eks. kravet om rimelige priser for operatørvalg, jf. direktiv97/33/EF, eller betydeligt tungere, som f.eks. kravet om, at pris-erne skal være omkostningsægte for at de kan dokumenterestilstrækkeligt, når konkurrencen ikke er stærk nok til at hindreoverpriser. Navnlig operatører med en stærk markedspositionvil kunne presse priserne, således at forskellen mellem deresdetailpriser og de samtrafikpriser, der skal betales af konkurren-ter, der udbyder lignende detailtjenester, bliver for lille til atskabe konkurrence. Kommissionen har i henstilling 98/195/EFaf 8. januar 1998 om samtrafik på et liberaliseret telemarked
(Del 1 Odash Samtrafiktakster) anbefalet, at samtrafiktaksterne i EF
fastlægges ud fra de langsigtede gennemsnitlige differensom-kostninger med henblik på at fremme effektivitet og konkur-
rence.
Denne ændring gælder for hele teksten.
(Ændring 4)
Betragtning 15a (ny)
(15a) Udviklingen af telekommunikationsmarkedet vil
nødvendigvis indebære en forøgelse af transmissionsinfra-strukturerne, som uundgåeligt vil få følger for miljø oglandskab og have samfundsmæssige og psykologiske kon-sekvenser. Der bør derfor løbende føres tilsyn med denneproces, såeventuelle skadevirkninger begrænses mestmuligt gennem hensigtsmæssige aftaler og løsninger medregeringer og lokale myndigheder.1.10.2001 DA C 277/73 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 5)
Betragtning 15b (ny)
(15b) Da en udbygning af netadgangen og samtrafikken
forudsætter en optimering af og gennemsigtighed i dekommercielle anvendelser af radiofrekvenserne, måtilde-
lingen af disse ikke virke forstyrrende påkonkurrencen
og det samlede europæiske marked.
(Ændring 6)
Betragtning 15c (ny)
(15c) Med henblik påat gennemføre et reelt, samlet
europæisk marked med øget effektivitet, effektiv konkur-rence, flere og bedre tjenester og lavere forbrugerpriser,bør virksomheder, der modtager anmodninger om netad-gang eller samtrafik handle loyalt under de kommercielle
forhandlinger herom.
(Ændring 7)
Artikel 2, afsnit 2, litra a)
a) »adgang«: tilrådighedsstillelse af faciliteter og/eller tjenester
for en anden virksomhed på nærmere fastsatte vilkår og påeksklusivt eller ikke-eksklusivt grundlag med henblik påudbud af elektroniske kommunikationstjenester. Adgangomfatter bl.a. adgang til netelementer og tilhørende facili-teter og tjenester, der indebærer såvel fast som trådløstil-
slutning af udstyr, adgang til fysisk infrastruktur, herunder
bygninger, ledninger og master, adgang til softwaresyste-mer, herunder driftsstøttesystemer, adgang til nummerkon-vertering eller systemer, der tilbyder tilsvarende funktioner,adgang til mobilnet, navnlig med henblik på roaming, ogadgang til adgangsstyringssystemer i forbindelse med digi-tale tv-tjenester. Samtrafik er en særlig form for adgang,der etableres mellem offentlige netoperatører. Adgangomfatter i dette direktiv ikke tilslutning af slutbrugerea) »adgang«: tilrådighedsstillelse af faciliteter og/eller tjenester
for en anden virksomhed på nærmere fastsatte vilkår og påeksklusivt eller ikke-eksklusivt grundlag med henblik påudbud af elektroniske kommunikationstjenester. Adgangomfatter bl.a. adgang til netelementer og tilhørende facili-teter og tjenester, der indebærer såvel fast som ikke-fast
tilslutning (dette omfatter navnlig adgang til abonnent-
net og de nødvendige faciliteter og tjenester med hen-blik påtilvejebringelse af tjenester via abonnentnet),adgang til fysisk infrastruktur, herunder bygninger, lednin-ger og master, adgang til softwaresystemer, herunderdriftsstøttesystemer, adgang til nummerkonvertering ellersystemer, der tilbyder tilsvarende funktioner, adgang tilfastnetog mobilnet, navnlig med henblik på national og
international roaming, og adgang til adgangsstyringssyste-
mer i forbindelse med digitale tv-tjenester samt til elek-
troniske programoversigter (EPG) . Samtrafik er en sær-
lig form for adgang, der etableres mellem offentligenetoperatører. Adgang omfatter i dette direktiv ikke tilslut-ning af slutbrugere
(Ændring 8)
Artikel 2, afsnit 2, litra b)
b) »samtrafik«: fysisk og logisk sammenkobling af offentlige
elektroniske kommunikationsnet, som bruges af densamme eller af en anden virksomhed med henblik på atgive en virksomheds brugere mulighed for at kommuni-b) »samtrafik«: fysisk og logisk sammenkobling af offentlige
elektroniske kommunikationsnet, som bruges af densamme eller af en anden virksomhed med henblik på atgive brugere afen virksomheds netmulighed for at kom-C 277/74 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
kere indbyrdes eller med en anden virksomheds brugere
eller få adgang til andre virksomheders tjenester. Tjenesterkan udbydes af de berørte parter eller af andre parter, som
har adgang til nettetmunikere indbyrdes eller med brugere afen anden virk-
somheds neteller få adgang til andre virksomheders tjene-
ster. Tjenester kan udbydes af de berørte parter eller af
andre parter, som har adgang til nettet
(Ændring 9)
Artikel 2, afsnit 2, litra ea) (nyt)
ea) »tilhørende faciliteter« er, uden at dette berører
bestemmelserne i artikel 6a, de faciliteter, herunderelektroniske programoversigter, der er knyttet til etelektronisk kommunikationsnet og/eller en elektro-nisk kommunikationstjeneste, og som gør det muligtat udbyde tjenester til brugere via dette net ellerdenne tjeneste
(Ændring 10)
Artikel 3, stk. 1
1. Medlemsstaterne sikrer, at der ikke findes begrænsninger,
som forhindrer virksomheder i samme medlemsstat eller i for-skellige medlemsstater i indbyrdes at forhandle sig frem til tek-niske og kommercielle aftaler om netadgang og/eller samtrafik ioverensstemmelse med EF-lovgivningen. Den virksomhed, deranmoder om netadgang eller samtrafik, behøver ikke indhente
tilladelse til at drive virksomhed i den medlemsstat, hvor deranmodes om netadgang eller samtrafik, såfremt den ikke udby-
der tjenester i denne medlemsstat.1. Medlemsstaterne sikrer, at der ikke findes begrænsninger,
som forhindrer virksomheder i samme medlemsstat eller i for-skellige medlemsstater i indbyrdes at forhandle sig frem til tek-niske og kommercielle aftaler om netadgang og/eller samtrafik ioverensstemmelse med EF-lovgivningen. Den virksomhed, deranmoder om samtrafik, behøver ikke indhente tilladelse til atdrive virksomhed i den medlemsstat, hvor der anmodes omsamtrafik, såfremt den ikke udbyder tjenester i denne medlems-stat.
(Ændring 11)
Artikel 3, stk. 2a (nyt)
2a. Alle udbydere af audiovisuelt indhold har med hen-
blik påuhindret udbud af deres indhold Ddash uafhængigt af
transmissionsform Ddash ret til adgang til elektroniske kom-munikationsnet og tilhørende faciliteter påensartede,rimelige og ikke-diskriminerende vilkår.
(Ændring 12)
Artikel 4, stk. 1
1. Alle virksomheder, som har tilladelse til at drive elektroniske
kommunikationsnet til udbud af offentligt tilgængelige elektroniskekommunikationstjenester , har ret og, hvis andre virksomheder
med entilsvarende tilladelse anmoder derom, også pligt til ind-
byrdes at forhandle sig frem til aftaler om samtrafik med hen-blik på at udbyde de pågældende tjenester, så det sikres, at dissetjenester kan udbydes i hele Fællesskabet, og at de er driftskom-patible.1. Alle virksomheder, som inden for rammerne af en
generel tilladelse i henhold til artikel 4, litra a, i direktivet[om tilladelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester] har tilladelse til at udbyde offentligt tilgængeligeelektroniske kommunikationstjenester , har ret og, hvis
andre virksomheder med en tilladelse i en eller flere med-
lemsstater anmoder derom, også pligt til indbyrdes at for-
handle sig frem til aftaler om samtrafik og netadgang påkom-1.10.2001 DA C 277/75 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
mercielle vilkår med henblik på at udbyde de pågældende tje-
nester, så det sikres, at disse tjenester kan udbydes i hele Fælles-skabet, og at de er driftskompatible. Operatører skal tilbyde
netadgang og samtrafik påvilkå r, der er i over-
ensstemmelse med de nationale tilsynsmyndigheders rele-vante afgørelser i henhold til artikel 5-8.
(Ændring 13)
Artikel 4, stk. 1a (nyt)
1a. Operatører, der anses for at have en stærk markeds-
position pådet relevante marked, skal:
a) tilbyde samtrafik til andre offentlige netoperatører på
gennemsigtige, ensartede, rimelige og ikke-diskrimine-rende vilkår og
b) imødekomme rimelige anmodninger om adgang på
ensartede, rimelige og ikke-diskriminerende vilkår.
(Ændring 14)
Artikel 4, stk. 2
2. Elektroniske kommunikationsnet, der anvendestil fremfø-
ring af digitale tv-tjenester, skal kunne anvendes til fremføringaf tv-tjenester og -programmer i bredskærmsformat. Netopera-tører, der modtager og videresender bredskærms-tv-tjenester og-programmer, skal bevare dette bredskærmsformat.2. Elektroniske kommunikationsnet, der primært er udfor-
mettil fremføring af digitale tv-tjenester, skal kunne anvendes
til fremføring af tv-tjenester og -programmer i bredskærmsfor-mat. Netoperatører, der modtager og videresender bredskærms-tv-tjenester og -programmer som led i en videresendelsesfor-
pligtelse, skal bevare dette bredskærmsformat.
(Ændring 15)
Artikel 4, stk. 3, afsnit 1a (nyt)
Medlemsstaterne giver de nationale tilsynsmyndigheder
beføjelse til at pålægge sanktioner i tilfælde af overtræ-delse af bestemmelserne i første afsnit.
(Ændring 16)
Artikel 5, stk. 1
1. De nationale tilsynsmyndigheder skalmed henblik på at
virkeliggøre målsætningerne i artikel 7 i direktiv [om fællesrammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og-tjenester] anspore til og sørge for, at der etableres den for-nødne netadgang og samtrafik ogsikres interoperabilitet mel-
lem tjenesterne, samt varetage deres ansvar med henblik på at
fremme effektiviteten, skabe bæredygtig konkurrence og skabe
flest mulige fordele for brugerne.1. De nationale tilsynsmyndigheder træffermed henblik på
at virkeliggøre målsætningerne i artikel 7 i direktiv [om fællesrammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og-tjenester] træffe alle rimelige foranstaltninger til at sikre
nettenes integritet, anspore til og sørge for, at der etableres
den fornødne netadgang og samtrafik, sikres interoperabilitet
mellem tjenesterne og end-to-end konnektivitet for tjene-
ster, der er anmeldt som forsyningspligt , samt varetage
deres ansvar med henblik på at fremme effektiviteten, skabekonkurrence og skabe flest mulige fordele for brugerne , uden
at dette fører til fordrejning af markedsstrukturen. Denationale tilsynsmyndigheder sikrer, at operatører, deranses for at have en stærk markedsposition pået bestemtmarked, overholder forpligtelserne i henhold til artikel 4,stk. 1a.C 277/76 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 17)
Artikel 5, stk. 2
2. Medlemsstaterne sikrer, at de nationale tilsynsmyndighe-
der gives beføjelse til at pålægge operatører, der er anmeldtsom havende en stærk markedsposition på et bestemt marked,de forpligtelser, der er beskrevet i artikel 6-13. Såfremt virk-somhederne ikke er nået frem til en aftale om netadgang og
samtrafik, sørger medlemsstaterne for, at den nationale tilsyns-myndighed kan gribe ind på foranledning af en af de implice-rede parter eller på eget initiativ med grundlag i de politiske mål-
sætninger og procedurer, der er indeholdt i artikel 6, 7 og13-18 i direktiv [om fælles rammebestemmelser for elektroni-ske kommunikationsnet og -tjenester].2. Medlemsstaterne sikrer, at de nationale tilsynsmyndighe-
der gives beføjelse til at pålægge operatører, der er anmeldtsom havende en stærk markedsposition på et bestemt marked,de forpligtelser, der er beskrevet i artikel 6-13. Pået marked
med fri konkurrence overlades det principielt til de pågæl-dende virksomheder at indgåhandelsaftaler om samtrafikmellem og adgang til de forskellige net. Såfremt virksomhe-
derne ikke er nået frem til en aftale om samtrafik, sørger med-lemsstaterne for, at den nationale tilsynsmyndighed kan gribeind på foranledning af en af de implicerede parter , men kun
pålægge operatører, der anses for at have en stærk mar-kedsposition, forpligtelser, med grundlag i de politiske mål-
sætninger og procedurer, der er indeholdt i artikel 6, 7 og
13-18 i direktiv [om fælles rammebestemmelser for elektroni-ske kommunikationsnet og -tjenester].
Den nationale tilsynsmyndighed griber ind påeget initia-
tiv eller efter anmodning fra en af de implicerede parter,såfremt den nationale tilsynsmyndighed selv eller en afdisse parter mener, at afslag påen handelsaftale hindrer,at der opstår et marked med konkurrence, og ikke villevære i brugernes interesse, og/eller såfremt forhandlin-gerne bryder sammen, fordi host-operatøren stiller urime-lige krav til den virksomhed, der anmoder om adgang ellersamtrafik.
(Ændring 18)
Artikel 5, stk. 2a (nyt)
2a. Medlemsstaterne sikrer, at de nationale tilsynsmyn-
digheder trækker alle de forudgående forpligtelser, der erpålagt operatører vedrørende et bestemt marked, tilbage,såfremt det som resultat af den analyse, der gennemføresi overensstemmelse med artikel 14 i direktiv …/…/EF [omfælles rammebestemmelser for elektronisk kommunikati-onsnet og -tjenester], fastslås, at der hersker effektiv kon-kurrence pådette marked.
(Ændring 19)
Artikel 6, stk. 1
1. Medlemsstaterne sikrer, at betingelserne i bilaget, del I,
finder anvendelse på adgangsstyring for digitale tv-tjenester,som udsendes til seere i Fællesskabet, uanset transmissionsform.1. Medlemsstaterne sikrer, at betingelserne i bilaget, del I,
finder anvendelse på adgangsstyring og tilhørende faciliteter
i tilknytning til digitale tv- og radiotjenester (herunder tje-
nester, der er tilknyttet eller hører sammen med digitaltv),som udsendes til seere og lyttere i Fællesskabet, uanset
transmissionsform.1.10.2001 DA C 277/77 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 51)
Artikel 6, stk. 1a (nyt)
1a. Stk. 1 finder ogsåanvendelse påinteraktive tjene-
ster, der er en integrerende del af de tv-tjenester, derudbydes til seerne, herunder adgang til programmerings-grænseflader for applikationer (API) og elektroniske pro-gramoversigter (EPG).
(Ændring 21)
Artikel 6, stk. 2
2. Betingelserne for adgang til andre faciliteter i bilaget, del II,
kan ændres efter proceduren i artikel 14, stk. 2.2. I det omfang det er nødvendigt som følge af den
markedsmæssige og teknologiske udvikling, tager Kom-missionen, bistået af Det KommunikationspolitiskeUdvalg,efter proceduren i artikel 14, stk. 2 , skridt til, at ind-
holdet af bilagets del I ændres, navnlig for at tage hensyntil andre tilhørende faciliteter, herunder de faciliteter, dernævnes i bilag I, del II, samt nye og kommende, tilhørendefaciliteter.
(Ændring 22)
Artikel 6, stk. 3
3.Af hensyn til den markedsmæssige og teknologiske udvik-
lingkander tages skridt til, at indholdet af bilaget ændres efter
proceduren i artikel 14, stk. 2.3.I det omfang det er nødvendigt som følge af den mar-
kedsmæssige og teknologiske udvikling, skalder tages skridt til,
at indholdet af bilaget ændres efter hørings- og gennemskue-
lighedsmekanismerne i artikel 6, stk. 2, i direktiv …/…/EF[om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommu-nikationsnet og -tjenester], navnlig for at tage hensyn tilnye og kommende, tilhørende faciliteter,
(Ændring 23)
Artikel 6a (ny)
Artikel 6aUbundtet adgang til abonnentledninger
1. Medlemsstaterne sikrer at notificerede operatører,
som defineret i stk. 2, litra a, i forbindelse med ubundtetadgang til abonnentledninger og tilhørende faciliteter, ioverensstemmelse med EF-bestemmelserne overholderprincippet om ikke-diskrimination, når de bruger detfaste offentlige telefonnet til at levere tredjeparter højha-stighedsadgang og transmissionsydelser påsamme må de,som de stiller dette til rådighed for deres egne tjenestereller deres associerede selskaber.C 277/78 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
2. I denne artikel forstås ved:
a) »notificeret operatør«: operatører af faste offentlige
telefonnet, som de nationale tilsynsmyndighederanser for at have en stærk markedsposition pådetfaste offentlige telefonnet- og tjenesteydelsesmarked,jf. direktiv …/…/EF [om fælles rammebestemmelserfor elektroniske kommunikationsnet og -tjenester]
b) »adgangsberettiget«: en tredjepart, der har ret til at
levere kommunikationstjenesteydelser i henhold tilnational lovgivning, og som er berettiget til ubundtetadgang til abonnentledninger
c) »abonnentledning«: en parsnoet fysisk metallisk led-
ning, der forbinder nettermineringspunktet hos enabonnent til en lokalcentrals hovedfordeler eller et til-svarende punkt, i faste offentlige telefonnet
d) »abonnentledningsafsnit«: et afsnit af en abonnentled-
ning, der forbinder nettermineringspunktet hos abon-nenten med et krydsfelt eller nærmere angivetmellemliggende koblingspunkt, i faste offentlige tele-fonnet
e) »ubundtet adgang til abonnentledninger«: både fuld
ubundtet adgang til abonnentledninger og delt adgangtil abonnentledninger; det indebærer ikke nogen æn-dring af ejerskabet til abonnentledningerne
f) »fuld ubundtet adgang til abonnentledninger«: den
adgangsberettigedes adgang til den notificerede opera-tørs abonnentledninger eller abonnentledningsafsnit,hvorved førstnævnte får rådighed over de parsnoedemetalliske ledningers fulde frekvensspektrum
g) »delt adgang til abonnentledninger«: den adgangsberet-
tigedes adgang til ikke-talefrekvensbåndspektret påden notificerede operatørs parsnoede metalabonnent-ledninger eller -abonnentledningsafsnit. Den notifice-rede operatør fortsætter med at levere basistelefoni-tjenester til offentligheden via abonnentledningerne
h) »samhusning«: tilrådighedsstillelse af de pladsmæssige
og tekniske faciliteter, der er nødvendige for at denadgangsberettigede kan placere og tilslutte det rele-vante udstyr under rimelige forhold, som nævnt iafsnit B i bilag Ia
i) »tilhørende faciliteter«: faciliteter, der hører med til
den ubundtede adgang til abonnentledninger, navnligsamhusning, kabelforbindelser og relevante informati-onsteknologisystemer, og hvortil adgang er en forud-sætning for, at den adgangsberettigede kan levere tje-nester pået konkurrencedygtigt og rimeligt grundlag.1.10.2001 DA C 277/79 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
3. Medlemsstaterne sikrer, at notificerede operatører
offentliggør og jævnligt ajourfører et standardtilbud påubundtet adgang til abonnentledningerne og tilhørende
faciliteter, der mindst skal omfatte de elementer, der er
anført i bilag Ia. Tilbuddet skal være tilstrækkeligt ubund-tet til, at den adgangsberettigede ikke skal betale for ele-menter eller faciliteter pånettet, som ikke er nødvendigefor hans udbud af tjenester, og skal indeholde en beskri-velse af tilbuddets bestanddele og dertil knyttede vilkår,herunder priser.
4. Medlemsstaterne sikrer, at notificerede operatører
imødekommer rimelige anmodninger fra adgangsberetti-gede om adgang til deres abonnentledninger og tilhørendefaciliteter pågennemsigtige, rimelige og ikke-diskrimine-rende vilkår. Anmodninger kan kun afslås på grundlag afobjektive kriterier, der vedrører teknisk gennemførlighedeller behov for at bevare nettets integritet. Når adgangafslås, kan den afviste part klage, jf. den i artikel 17 idirektivet [om fælles rammebestemmelser for elektroniskekommunikationsnet og -tjenester] omhandlede procedurefor bilæggelse af tvister. De nationale tilsynsmyndighedersikrer, at notificerede operatører tilbyder adgangsberetti-gede tilsvarende faciliteter, som de stiller til rådighed forderes egne tjenester eller deres associerede selskaber, på
samme vilkår og i samme tidsomfang.
5. Med forbehold af markedsanalyserne i artikel 7, stk. 3,
sikrer medlemsstaterne, at notificerede operatører prissæt-ter ubundtet adgang til abonnentledningerne og tilhørende
faciliteter pågrundlag af princippet om omkostningsrelate-
rede priser.
6. Den nationale tilsynsmyndighed sørger for, at pris-
sætningen for ubundtet adgang til abonnentledninger ska-ber en fair konkurrence.
7. Den nationale tilsynsmyndighed har bemyndigelse til
at:
a) pålægge ændringer af standardtilbuddet for ubundtet
adgang til abonnentledninger og tilhørende faciliteter,herunder priser, når sådanne ændringer er berettigede,
b) pålægge notificerede operatører at levere de oplysnin-
ger, som er relevante for gennemførelsen af dettedirektiv, og
c) gribe ind påeget initiativ, nå r det er berettiget, for at
sikre ikke-diskrimination, fair konkurrence, økono-misk effektivitet og størst mulig nytte for brugerne.
8. Af hensyn til den markedsmæssige og teknologiske
udvikling kan der tages skridt til, at indholdet af bilag Iaændres efter proceduren i artikel 14, stk. 2.C 277/80 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 24)
Artikel 7, stk. 1
1. Medlemsstaterne viderefører alle forpligtelser for virksom-
heder, der udbyder offentligt tilgængelige elektroniske kommu-nikationsnet i forbindelse med netadgang og samtrafik, der gæl-dende inden nærværende direktivs ikrafttræden, i henhold tilartikel 4, 6, 7, 8, 11, 12 og 14 i direktiv 97/33/EF, artikel 16i direktiv 98/10/EF, artikel 7 og 8 i direktiv 92/44/ EØFog
artikel 3 i forordning [om adgang til abonnentnet] , indtil disse for-
pligtelser er blevet revurderet, og der er truffet afgørelse herom
i henhold til stk. 3 i nærværende artikel.1. Medlemsstaterne viderefører alle forpligtelser for virksom-
heder, der udbyder offentligt tilgængelige elektroniske kommu-nikationsnet i forbindelse med netadgang og samtrafik, der gæl-dende inden nærværende direktivs ikrafttræden, i henhold tilartikel 4, 6, 7, 8, 11, 12 og 14 i direktiv 97/33/EF, artikel 16i direktiv 98/10/EF, artikel 7 og 8 i direktiv 92/44/ EØFog
samtlige forpligtelser vedrørende ubundtet adgang til
abonnentnet i henhold til artikel 6a i nærværende direk-
tiv, indtil disse forpligtelser er blevet revurderet, og der er truf-
fet afgørelse herom i henhold til stk. 3 i nærværende artikel.
(Ændring 25)
Artikel 7, stk. 3
3. Medlemsstaterne sikrer, at de nationale tilsynsmyndighe-
der umiddelbart efter dette direktivs ikrafttræden og herefterløbendeforetager markedsanalyser efter proceduren i artikel 14
i direktiv [om fælles rammebestemmelser for elektroniske kom-munikationsnet og -tjenester] for at afgøre, om disse forpligtel-ser bør opretholdes, ændres eller trækkes tilbage. Parter, derberøres af, at forpligtelser ændres eller trækkes tilbage, skalunderrettes herom i passende tid i forvejen.3. Medlemsstaterne sikrer, at de nationale tilsynsmyndighe-
der umiddelbart efter dette direktivs ikrafttræden, jf. artikel 19,
og herefter årligtforetager markedsanalyser efter proceduren i
artikel 14 i direktiv [om fælles rammebestemmelser for elektro-niske kommunikationsnet og -tjenester] for at afgøre, om disseforpligtelser bør opretholdes, ændres eller trækkes tilbage. Den
første markedsanalyse skal under alle omstændighederforetages tre måneder inden den i artikel 18 fastsatte fristfor gennemførelse i national ret. Parter, der berøres af, at
forpligtelser ændres eller trækkes tilbage, skal underrettesherom i passende tid i forvejen.
(Ændring 26)
Artikel 8, stk. 1
1. Såfremt det som resultat af en markedsanalyse, der er
foretaget ifølge artikel 14 i direktiv [om fælles rammebestem-
melser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester], fast-slås, at en operatør har en stærk markedsposition på et bestemtmarked,fastlæggerde nationale tilsynsmyndigheder en eller flere
af forpligtelserne i artikel 9-13 efter behov for at undgå kon-kurrencefordrejning. Den eller de forpligtelser, der fastlægges,skal tage udgangspunkt i det konkrete problem.1. Såfremt det som resultat af en markedsanalyse, der er
foretaget ifølge artikel 14 i direktiv [om fælles rammebestem-
melser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester], fast-slås, at en operatør har en stærk markedsposition på et bestemtmarked, og konkurrenceforholdene pådette marked taler
herfor, kan de nationale tilsynsmyndigheder pålægge en
sådan operatør en eller flere af forpligtelserne i artikel 9-13
efter behov for at undgå konkurrencefordrejning. Den eller deforpligtelser, der fastlægges, skal tage udgangspunkt i det kon-krete problem og ståi et rimeligt forhold til det tilstræbte
mål ud fra princippet om minimal regulering.
De nationale tilsynsmyndigheder pålægger ikke forpligtel-
ser i henhold til denne artikel, hvis de finder, at konkur-rencen er effektiv. Derfor skal der gennemføres markeds-analyser med regelmæssige mellemrum. Med forbehold afstk. 2 skal forpligtelserne i artikel 9-13 kun pålægges virk-somheder, der er anses for at have en stærk markedsposi-tion.1.10.2001 DA C 277/81 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 27)
Artikel 8, stk. 2, afsnit 1
2. De nationale tilsynsmyndigheder kan, uden at det berører
bestemmelserne i artikel 6, pålægge virksomheder, herundervirksomheder, der ikke har en stærk markedsposition, deforpligtelser i forbindelse med samtrafik, der er nævnt iartikel 9-13, med henblik på at overholde internationale for-pligtelser.2. De nationale tilsynsmyndigheder kan, uden at det berører
bestemmelserne i artikel 6, pålægge virksomheder, herundervirksomheder, der ikke har en stærk markedsposition, de for-pligtelser i forbindelse med samtrafik, der er nævnt iartikel 9-13, med henblik på at overholde internationale for-pligtelser eller give mulighed for eller forbedre netgrænseo-
verskridende kommunikation:
a) hvor det er nødvendigt for at sikre den fornødne inte-
roperabilitet mellem tjenesterne og »end-to-end« kon-
nektivitet, jf. artikel 5, stk. 1, eller
b) hvor en manglende indførelse af den pågældende for-
pligtelse vil have negative følger for forbrugernesadgang til public service-indhold, som ikke vil bliveimødegået gennem en effektiv konkurrence.
(Ændring 28)
Artikel 8, stk. 2, afsnit 2
I særlige tilfælde, hvor Kommissionen på forhånd har givet til-
ladelse hertil, kan de nationale tilsynsmyndigheder pålæggeoperatører med en stærk markedsposition forpligtelser i forbindelse
med netadgang og samtrafik, der ligger ud over de i artikel 9-13omhandlede, såfremt alle de pågældende forpligtelser er berettigedeset i forhold til de målsætninger, der er opstillet i nærværende direk-tivs artikel 1 samt i artikel 7 i direktiv [om fælles rammebestemmel-ser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester], og står i etrimeligt forhold til det tilsigtede mål .I særlige tilfælde, hvor Kommissionen på forhånd har givet til-
ladelse hertil, kan de nationale tilsynsmyndigheder, uden at det
berører bestemmelserne i artikel 6, pålægge operatører , her-
under operatører, som ikke har en stærk markedsposition,de forpligtelser i forbindelse med samtrafik, der er nævnt iartikel 9-13, med henblik påat overholde internationaleforpligtelser .
Sådanne forpligtelser pålægges bl.a. på grundlag af forelig-
gende kvantitative oplysninger om den konstaterede ind-virkning påmarkedet.
(Ændring 29)
Artikel 8, stk. 2a (nyt)
2a. Forpligtelser, der pålægges i henhold til denne arti-
kel, skal være baseret påarten af det på gældende problem,de skal være rimelige, og de skal være begrundede ud frade målsætninger, der er fastsat i artikel 7 i direktiv [omfælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikati-onsnet og -tjenester]. Sådanne forpligtelser kan kun pålæg-ges efter en høring, jf. artikel 6 i nævnte direktiv.
(Ændring 30)
Artikel 8, stk. 3
3. Med hensyn til stk. 2, første afsnit, underretter de natio-
nale tilsynsmyndigheder Kommissionen om deres afgørelser3. Med hensyn til stk. 2, første afsnit, underretter de natio-
nale tilsynsmyndigheder Kommissionen om deres udkast tilC 277/82 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
om at fastlægge, ændre eller ophæve forpligtelser for markeds-
aktørerifølge procedurerne i artikel 6, stk. 2, 3 og 4, i direktiv
[om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikati-
onsnet og -tjenester].afgørelser om at fastlægge, ændre eller ophæve forpligtelser for
operatørerifølge procedurerne i artikel 6, stk. 2, 3 og 4, i direk-
tiv [om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommuni-
kationsnet og -tjenester]. Kommissionen vurderer indvirk-
ningen af nye forpligtelser under behørig hensyntagen tildet tværeuropæiske marked.
(Ændring 31)
Artikel 8, stk. 3a (nyt)
3a. Inden de nationale tilsynsmyndigheder ophæver en
forpligtelse for en operatør giver de operatører, der harsamtrafik- og adgangsordninger med den pågældende ope-ratør, en rimelig frist til at finde alternative tjenesteudby-dere.
(Ændring 32)
Artikel 8, stk. 3b (ny)
3b. De nationale tilsynsmyndigheder undersøger afgø-
relsernes indvirkning påalle de virksomheder, der er tilstede påmarkedet, med henblik påat sikre, at de ikke hin-drer investeringer og destabiliserer nye operatører, hvilketvil gøre det vanskeligt at bevare stabile konkurrencefor-hold.
(Ændring 33)
Artikel 8a (ny)
Artikel 8a
Forpligtelse til at opfylde tekniske eller funktionsmæssige
betingelser
En national tilsynsmyndighed kan i medfør af bestemmel-
serne i artikel 8 indføre forpligtelser for operatører omopfyldelse af tekniske eller funktionsmæssige betingelser,som den, hvor det er nødvendigt for at forhindre skadelig
indgriben eller for at sikre de offentlige kommunikations-
nets integritet og sikkerhed, kan knytte til udbuddet ellerandre virksomheders anvendelse af adgangs- og/eller sam-trafiktjenester. Sådanne betingelser kan være indførelse afsærlige tekniske standarder, specifikationer eller adfærds-kodekser, som virksomhederne er blevet enige om. Dennationale tilsynsmyndighed sikrer, at sådanne betingelserer rimelige og ikke-diskriminerende og baseret påi forve-jen fastsatte objektive kriterier.1.10.2001 DA C 277/83 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 34)
Artikel 9, stk. 1
1. De nationale tilsynsmyndigheder kan i medfør af bestem-
melserne i artikel 8 stille krav om gennemskuelighed i forbin-delse med samtrafik og/eller netadgang, herunder at virksomhe-
der skal stille bestemte oplysninger, som f.eks. tekniske
specifikationer, netkarakteristika, betingelser og vilkår for leve-ring og anvendelse samt priser, til rådighed for offentligheden.1. De nationale tilsynsmyndigheder kan i medfør af bestem-
melserne i artikel 8 stille krav om gennemskuelighed i forbin-delse med samtrafik og/eller netadgang, herunder at virksomhe-
der skal stille bestemte oplysninger, som f.eks. tekniske
specifikationer, netkarakteristika (herunder specifikke oplys-
ninger om eventuelle ændringer i nettene) , betingelser og
vilkår for levering og anvendelse samt priser, til rådighed foroffentligheden , for såvidt der ikke er tale om fortrolige
oplysninger .
De nationale tilsynsmyndigheder begrunder de forpligtel-
ser, der pålægges, under behørig hensyntagen til det speci-fikke konkurrenceniveau pådet relevante marked for sam-trafik/adgang.
(Ændring 35)
Artikel 9, stk. 3
3. De nationale tilsynsmyndigheder kan fastlægge, hvilke
specifikke oplysninger der skal stilles til rådighed, hvor detalje-rede de skal være, og hvordan de skal offentliggøres.3. De nationale tilsynsmyndigheder kan fastlægge, hvilke
specifikke oplysninger der skal stilles til rådighed, hvor detalje-rede de skal være, og hvordan de skal offentliggøres , med
behørig hensyntagen til proportionalitetsprincippet og ioverensstemmelse med national lovgivning og fællesskabs-lovgivningen vedrørende forretningshemmeligheder .
(Ændring 37)
Artikel 11, stk. 2
2. For at kunne kontrollere, om kravet om gennemskuelig-
hed er overholdt, skal de nationale tilsynsmyndigheder kunneforlange, at regnskabsoplysninger , herunder oplysninger om ind-
tægter modtaget fra tredjemand, stilles til rådighed, såfremt deranmodes herom. De nationale tilsynsmyndigheder kan under
hensyn til national lovgivning og Fællesskabets bestemmelser
om fortroligholdelse af forretningshemmeligheder offentliggøreoplysninger, der kan medvirke til virkeliggørelsen af et frit ogkonkurrencebaseret marked.2. For at kunne kontrollere, om kravet om gennemskuelig-
hed er overholdt, skal de nationale tilsynsmyndigheder kunneforlange, at regnskabs- og udgiftsoplysninger , herunder
oplysninger om indtægter modtaget fra tredjemand, stilles tilrådighed, såfremt der anmodes herom. De skal være beføjet
til detaljeret at fastsætte, i hvilken form disse regnskabs-
oplysninger skal opbevares, og forlange, at oplysningernekontrolleres i overensstemmelse med de bestemmelser,som de nationale tilsynsmyndigheder selv har fastsat.
De nationale tilsynsmyndigheder kan under hensyn til national
lovgivning og Fællesskabets bestemmelser om fortroligholdelseaf forretningshemmeligheder offentliggøre oplysninger, der kanmedvirke til virkeliggørelsen af et frit og konkurrencebaseretmarked.De nationale tilsynsmyndigheder kan under hensyn til national
lovgivning og Fællesskabets bestemmelser om fortroligholdelseaf forretningshemmeligheder offentliggøre oplysninger, der kanmedvirke til virkeliggørelsen af et frit og konkurrencebaseretmarked.
De kan ogsåanvende de foranstaltninger, der er fastsat i
denne artikel, over for operatører, som ikke har en stærkmarkedsposition, men som direkte eller indirekte kontrol-leres af virksomheder, der har en sådan position, eller somhar særlige eller eksklusive rettigheder inden for andresektorer.C 277/84 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 38)
Artikel 12, stk. 1, indledning
1. De nationale tilsynsmyndigheder kan i medfør af bestem-
melserne i artikel 8 indføre forpligtelser for operatører i forbin-delse med adgang til og anvendelse af specifikke faciliteterog/eller tjenester i tilknytning hertil, bl.a. i tilfælde hvor dennationale tilsynsmyndighed er af den opfattelse, at nægtelse afnetadgang vil kunne hindre, at der skabes et bæredygtigt kon-
kurrencebaseret marked i detailleddet, eller være i modstridmed slutbrugernes interesser.1. De nationale tilsynsmyndigheder kan i medfør af bestem-
melserne i artikel 8 indføre forpligtelser for operatører i forbin-delse med adgang til og anvendelse af specifikke faciliteterog/eller tjenester i tilknytning hertil, bl.a. i tilfælde hvor dennationale tilsynsmyndighed er af den opfattelse, at nægtelse afnetadgang eller urimelige vilkår og betingelser med en til-
svarende virkning vil kunne hindre, at der skabes et konkur-
rencebaseret marked i detailleddet, eller være i modstrid medslutbrugernes interesser , eller hvor der forekommer flaske-
halse påmarkedet .
Operatørerne kan bl.a. pålægges: Operatørerne kan bl.a. pålægges:
a) pligt til at give tredjemand adgang til specifikke netelemen-
ter og/eller -facilitetera) pligt til at give tredjemand adgang til specifikke netelemen-
ter og/eller -faciliteter
b) pligt til at opretholde adgang til faciliteter, som der tidli-
gere er givet adgang tilb) pligt til at opretholde adgang til faciliteter, som der tidli-
gere er givet adgang til
c) pligt til at tilbyde videresalg af bestemte tjenester c) pligt til at tilbyde videresalg af bestemte tjenesterd) pligt til at tilbyde fri adgang til tekniske grænseflader, pro-
tokoller eller andre nøgleteknologier, der er afgørende fortjenesternes driftskompatibilitetd) pligt til at tilbyde fri adgang til tekniske grænseflader, pro-
tokoller eller andre nøgleteknologier, der er afgørende fortjenesternes driftskompatibilitet
e) pligt til at tilbyde samhusning eller andre former for fælles
brug af faciliteter, herunder fælles brug af ledninger, byg-ninger eller mastere) pligt til at tilbyde samhusning eller andre former for fælles
brug af faciliteter, herunder fælles brug af ledninger, byg-ninger eller master
f) pligt til at udbyde bestemte tjenester, der er nødvendige for
at sikre, at tjenesterne er driftskompatible fra punkt tilpunkt, herunder faciliteter til intelligente nettjenester ellerroaming på mobile netf) pligt til at udbyde bestemte tjenester, der er nødvendige for
at sikre, at tjenesterne er driftskompatible fra punkt tilpunkt, herunder faciliteter til intelligente nettjenester ellerroaming på mobile net
g) pligt til at tilbyde adgang til driftsstøttesystemer eller lige-
nde softwaresystemer, der er nødvendige for at skabe rime-lige konkurrenceforhold på tjenesteområdetg) pligt til at tilbyde adgang til driftsstøttesystemer eller lige-
nde softwaresystemer, der er nødvendige for at skabe rime-lige konkurrenceforhold på tjenesteområdet
h) pligt til at sammenkoble net eller netfaciliteter. h) pligt til at sammenkoble net eller netfaciliteter.
De nationale tilsynsmyndigheder kan ud over de nævnte for-
pligtelser stille krav om billighed, rimelighed, hurtighed, gen-nemskuelighed og/eller ikke-diskriminering.De nationale tilsynsmyndigheder kan ud over de nævnte for-
pligtelser stille krav om billighed, rimelighed, hurtighed, gen-nemskuelighed , priskontrol og/eller ikke-diskriminering i
overensstemmelse med artikel 9-11 og artikel 13 .
(Ændring 39)
Artikel 12, stk. 1a (nyt)
1a. Kommissionen og de nationale tilsynsmyndigheder
forpligter operatørerne til at gøre detailpriserne for inter-national roaming både gennemskuelige og omkostningsbe-stemte.1.10.2001 DA C 277/85 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Operatørerne skal have pligt til påtelefonens display at
oplyse eller vise prisen pr. minut i realtid for et internati-onalt roamingopkald.
(Ændring 40)
Artikel 12, stk. 1b (ny)
1b. Kommissionen og de nationale tilsynsmyndigheder
forpligter endvidere mobiloperatørerne til at gøre derespriser for opkaldsterminering omkostningsbestemte.
Kommissionen undersøger, hvilke andre midler, herunder
operatørvalg og støtte til operatører af virtuelle mobilnet(MVNO Ddash Mobile Virtual Network Operators), der harindvirkning påpriserne for opkaldsterminering.
(Ændring 41)
Artikel 12, stk. 2
2.Denationale tilsynsmyndigheder skal ved fastlæggelsen af
forpligtelserne i stk. 1 navnlig tage hensyn til:2.Når denationale tilsynsmyndigheder overvejer, om de
skal fastlægge forpligtelserne i stk. 1 og især, når de vurde-
rer, om sådanne forpligtelser er i overensstemmelse medde målsætninger, der er fastsat i artikel 7 i direktiv [omfælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikati-
onsnet og -tjenester], skal de navnlig tage hensyn til neden-
stående faktorer :
a) om det i lyset af den igangværende markedsudvikling er
teknisk og økonomisk bæredygtigt at bruge eller installerekonkurrerende facilitetera) om det i lyset af den igangværende markedsudvikling er
teknisk og økonomisk bæredygtigt at bruge eller installerekonkurrerende faciliteter under hensyntagen til karakte-
ren og typen af de involverede samtrafik- og adgangs-ordninger
b) om det er praktisk muligt at tilbyde den foreslåede adgang
i betragtning af den forhåndenværende kapacitetb) om det er praktisk muligt at tilbyde den foreslåede adgang
i betragtning af den forhåndenværende kapacitet
c) hvor store startinvesteringer ejeren af faciliteten skal fore-
tage set i forhold til de risici, der er forbundet hermedc) hvor store startinvesteringer ejeren af faciliteten skal fore-
tage set i forhold til de risici, der er forbundet hermed
d) behovet for at sikre den frie konkurrence på længere sigt d) behovet for at sikre den frie konkurrence på længere sigte) eventuelle relevante intellektuelle ejendomsrettigheder. e) eventuelle relevante intellektuelle ejendomsrettigheder; de
nationale tilsynsmyndigheder hører de interesseredeparter, inden der træffes afgørelse om adgangsforplig-telser.C 277/86 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
De nationale tilsynsmyndigheder giver interesserede
parter lejlighed til at give udtryk for deres holdning til deforpligtelser, der er opregnet i første afsnit. Ved offentlig-
gørelsen af en afgørelse angiver de nationale tilsynsmyn-
digheder, hvordan de interesserede parters holdning erblevet behandlet, og hvordan der er taget højde herfor.
(Ændring 42 + 43)
Artikel 13, stk. 1
1. De nationale tilsynsmyndigheder kan i medfør af bestem-
melserne i artikel 8 indføre priskontrol, herunder stille kravom, at priserne skal være omkostningsægte, og krav om udar-bejdelse af omkostningsregnskaber i forbindelse med udbud afbestemte former for samtrafik og/eller netadgang, såfremt enmarkedsanalyse viser, at den pågældende operatør som følge af
utilstrækkelig konkurrence kan lægge sine priser på et unaturligt
højt niveau eller presse priserne til skade for slutbrugerne. De
nationale tilsynsmyndigheder skal tage hensyn til operatørensinvesteringer og til de risici, der er forbundet hermed.1. De nationale tilsynsmyndigheder kan i medfør af bestem-
melserne i artikel 8 indføre priskontrol, herunder stille kravom, at priserne skal være omkostningsægte, og krav om udar-bejdelse af omkostningsregnskaber i forbindelse med udbud afbestemte former for samtrafik og/eller netadgang, såfremt enmarkedsanalyse viser et eksisterende og varigt markedssvigt,
som betyder , at den pågældende operatør som følge af util-
strækkelig konkurrence kan lægge sine priser på et unaturligthøjt niveau i en længere periode ellerforetage prisnedsæt-
telser, der forhindrer konkurrence til skade for slutbrugerne.
De nationale tilsynsmyndigheders priskontrol måikkeindvirke negativt påkonkurrencen pålang sigt eller hin-dre investeringer i alternative infrastrukturer. Priskontrol-
ordningerne skal give mulighed for anvendelse af harmo-
niserede og godkendte omkostningsberegningsmetoder.Priserne skal i den forbindelse være baseret påudgifternetil et effektivt udbud af ydelser.
De nationale tilsynsmyndigheder skal tage hensyn til operatø-
rens investeringer og til de risici, der er forbundet hermed.
De nationale tilsynsmyndigheder kan kun gribe ind, hvis
der er konstateret prisforvridninger i en længere periode.Varigheden af en sådan periode afhænger af det pågæl-dende markeds karakter og virksomhedens investeringer.
Pligten til omkostningsægthed udformes påen så dan
måde, at den ikke forhindrer konkurrence på lang sigt ogudvikling af alternative faciliteter.
(Ændring 44)
Artikel 13, stk. 3
3. Har en virksomhed pligt til sikre, at dens priser er
omkostningsægte, er det virksomheden selv, der skal bevise, at
taksterne er omkostningsbaserede og kun giver en rimelig for-rentning af investeringerne. De nationale tilsynsmyndighederkan anmode en virksomhed om at fremlægge fuld dokumenta-tion for dens priser og om nødvendigt påbyde, at priserne ned-sættes.3. Har en virksomhed pligt til sikre, at dens priser er
omkostningsægte, er det virksomheden selv, der skal bevise, at
taksterne er omkostningsbaserede og kun giver en rimelig for-rentning af investeringerne. Til fastlæggelse af omkostnin-
gerne i forbindelse med et effektivt udbud af ydelser kande nationale tilsynsmyndigheder foretage en omkostnings-beregning, der er uafhængig af virksomhedens omkost-ningsberegning. De nationale tilsynsmyndigheder kan anmode
en virksomhed om at fremlægge fuld dokumentation for denspriser og om nødvendigt påbyde, at priserne nedsættes.1.10.2001 DA C 277/87 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 45)
Artikel 15, stk. 1 og 2
1. Medlemsstaterne sikrer, at der offentliggøres oplysninger
om de særlige forpligtelser, der påhviler virksomhederne ihenhold til dette direktiv, med angivelse af det specifikke pro-dukt/den specifikke tjeneste og de geografiske markeder. Desikrer, at ajourførte oplysninger gøres offentligt tilgængeligepå en måde, der sikrer, at alle interesserede parter har let
adgang til disse oplysninger1. Medlemsstaterne sikrer, at der offentliggøres oplysninger
om de særlige forpligtelser, der påhviler virksomhederne ihenhold til dette direktiv, med angivelse af det specifikke pro-dukt/den specifikke tjeneste og de geografiske markeder. Desikrer, at ajourførte oplysninger , for såvidt det ikke drejer
sig om fortrolige oplysninger, især forretningshemmelig-
heder,gøres offentligt tilgængelige på en måde, der sikrer, at
alle interesserede parter har let adgang til disse oplysninger
2. Medlemsstaterne sender Kommissionen en kopi af de
oplysninger, der offentliggøres. Kommissionen stiller oplysnin-gerne til rådighed i lettilgængelig form og videregiver dem tilKommunikationspolitisk Udvalg og Kommunikationspolitisk
Arbejdsgruppe på Højt Plan , hvor det er relevant.2. Medlemsstaterne sender Kommissionen en kopi af de
oplysninger, der offentliggøres. Kommissionen stiller oplysnin-gerne til rådighed i lettilgængelig form og videregiver dem tilKommunikationspolitisk Udvalg, hvor det er relevant
(Ændring 50/ændr.)
Bilag, Del I, punkt ca) og cb) (nye)
ca) Alle dekodere eller fjernsynsapparater med en integre-
ret dekoder (modtagere), der sælges efter den 1. januar2002, skal være forsynet med en fælles applikation(Common Interface), som gør det muligt for brugerenat anvende apparatet med forskellige udskifteligeadgangsmoduler (CA-moduler).
cb) indehavere af den industrielle ejendomsret til adgangs-
styringsprodukter og -systemer, som tilbyder krypte-ringssystemer, har pligt til ogsåat tilbyde disse medudskiftelige adgangsmoduler (CA-moduler).
(Ændring 47)
Bilag, Del II, leddene
]dash Adgang til programmeringsgrænseflader for applikationer (API);
Odash Adgang til elektroniske programoversigter (EPG). Odash Adgang til navigationssystemer (bl.a. EPG)
Ddash returkanalerDdash styring af dekodernes hukommelserC 277/88 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
(Ændring 48)
Bilag Ia (nyt)
BILAG Ia
MINIMUMSLISTE OVER ELEMENTER, DER SKAL INDGÅ
I DE STANDARDTILBUD OM UBUNDTET ADGANG TILABONNENTLEDNINGER, SOM NOTIFICEREDE OPERA-TØRER SKAL OFFENTLIGGØRE
A. Vilkårene for ubundtet adgang til abonnentledninger
1. De netelementer, der gives adgang til, omfattende
navnlig følgende elementer:
a) adgang til abonnentledninger;
b) adgang til ikke-talefrekvensspektret påabonnentled-
ningerne ved delt adgang til abonnentledningerne.
2. Information om fysiske adgangsfaciliteters place-
ring(
1), disponible abonnentledninger i nærmere bestemte
dele af accessnettet.
3. Tekniske vilkår for adgang til og anvendelse af abon-
nentledninger, herunder de tekniske specifikationer for deparsnoede metalliske ledninger.
4. Procedurer for bestilling og tilrådighedsstillelse, brugs-
restriktioner.
B. Samhusningstjenester
1. Oplysning om den notificerede operatørs relevante
lokaliteter(
1);
2. Samhusningsvalgmuligheder påde lokaliteter, der er
nævnt under punkt 1, herunder fysisk samhusning samteventuelt fjernsamhusning og virtuel samhusning.
3. Udstyrets specifikationer: eventuelle begrænsninger
for, hvilket udstyr der kan samhuses.
4. Sikkerhedsaspekter: de sikkerhedsforanstaltninger,
notificerede operatører har truffet påsamhusningsste-derne.
5. Adgangsvilkår for de konkurrerende operatørers
ansatte.
6. Sikkerhedsnormer.
7. Regler for allokering af plads, hvor samhusningsarealet
er begrænset.
8. Vilkår for de adgangsberettigedes adgang til at inspi-
cere de steder, hvor der er fysisk samhusningsmulighed,og steder, hvor samhusning er blevet nægtet under henvis-ning til manglende kapacitet.1.10.2001 DA C 277/89 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
C. Informationssystemer
Vilkår for adgang til den notificerede operatørs driftsup-
portsystemer, informationssystemer eller databaser til for-håndsbestilling, levering, bestilling, vedligeholdelses- ogreparationsbestilling samt fakturering.
D. Leveringsvilkår
1. Frister for svar påanmodninger om tilrå dighedsstil-
lelse af tjenesteydelser og faciliteter; aftaler om serviceni-veau, fejlretning, procedurer for tilbagevenden til normaldrift og servicekvalitetsparametre.
2. Standardkontraktbetingelser, herunder om nødvendigt
kompensation for manglende overholdelse af tidsfrister.
3. Priser eller prisformler for hver enkelt af ovennævnte
karakteristika, funktioner og faciliteter.
(1) Af hensyn til den offentlige sikkerhed kan adgangen til disse
oplysninger begrænses til kun at omfatte de berørte parter.
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv om adgang til og samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet og tilhørende facili-
teter (KOM(2000) 384 Ddash C5-0433/2000 Ddash 2000/0186(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
Odash der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2000) 384(1)),
Odash der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 95
(C5-0433/2000),
Odash der henviser til forretningsordenens artikel 67,Odash der henviser til betænkning fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser,
Forskning og Energi og udtalelse fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport(A5-0061/2001),
1. godkender det således ændrede forslag;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad
eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1) EFT C 365 E af 19.12.2000, s. 215.C 277/90 DA 1.10.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. marts 2001
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER