Den Europæiske UnionsTidende 26.9.2009
EUROPA- PARLAMENTETS BESLUTNING
af 23. 
april 2009
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af D en 
Europæiske 
Unions almindelige bu dget 
for regnskabsåret 2007, Sektion VII — Regionsu dvalget
EUROPA-PARLAMENTET,
—der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabs året 2007
(1) EUT  L 77 af 16.3.2007. (1), 
—der henviser
 til De Europæiske
 Fællesskabers
 endelige
 årsregnskab
 for regnskabsåret
 2007 — Bin d
 I 
(C6-0421/2008)
(2) EUT  C 287 af 10.11.2008, s. 1. (2), 
—der henviser 
til Regionsudvalgets 
årsberetning 
til decharg emyndighed
en 
om de interne 
revisioner, 
der er 
foretaget 
i 2007, 
—der henviser 
til Revision srettens 
årsberetning 
om gennemførelsen 
af bu
dgettet 
for regnskabsåret 
2007 med 
de kontrollerede 
institutioners 
svar
(3) EUT  C 286 af 10.11.2008, s. 1. (3), 
—der henviser
 til Revision srettens
 erklæring
 om regnskabernes
 rigtighed
 og de un derliggende
 transaktio
­
ners 
lovlighed 
og 
formelle rig tighed, 
jf. EF-traktatens 
artikel 
248
(4) EUT  C 287 af 10.11.2008, s. 111. (4), 
—der henviser 
til EF-traktatens 
artikel 
272, stk. 
10, og 
artikel 
274, 275 og  
276, 
—der henviser 
til Rådets forordn ing 
(EF, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 af 25. juni 2002 om fin ansforordningen 
vedrørende 
De Europæiske 
Fællesskabers 
almindelige 
budget
(5) EFT  L 248 af 16.9.2002, s. 1. (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og  147, 
—der 
henviser 
til forretn ingsordenens 
artikel 
71 og 
bilag 
V, 
—der henviser 
til betænkning 
fra Budgetkontroludvalget 
(A6-0153/2009),
1. bemærker, 
at Regionsudvalgets 
disponible 
forpligtelsesbevillinger 
i 2007 samlet udg jorde 
68,6 mio. E UR 
(i 
2006: 74,4 mio. E UR), 
med en 
udnyttelsesgrad 
på 96,22 %;
2. påpeger, 
at det af Revision srettens 
årsberetning 
fremgår, 
at revisionen  
ikke 
gav 
anledning 
til væsentlige 
bemærkninger, 
hvad angår 
Regionsudvalget;
3. glæder 
sig 
over, at der i decemb er 
2007 blev 
undertegnet 
en 
ny 
administra
tiv samarb ejdsaftale 
mellem 
EØSU 
og 
Regionsudvalget 
for perioden  
2008-2014; er overb evist 
om, at samarb ejdet 
mellem de to in sti­
tutioner 
vil være en  
økonomisk 
fordel for de europæisk e 
skatteydere; 
find
er det desuden  
glædelig
t, at Regi­
onsudvalget
 har iværk sat
 sin certificerin g
 i henhold
 til EMAS
 (fællessk a
bsordning
 for miljøledelse 
og 
miljørevision );
4. bemærker 
med tilfredshed, at de to udvalg  
klart 
har forplig tet 
sig 
til at stræb e 
efter en 
harmonisering 
af 
deres interne 
kontrolmiljø 
og 
-standarder 
på grundlag 
af bedste 
praksis 
samt alle an dre 
relevante 
finan­
sielle 
procedurer vedrøren de 
Den 
Fælles Tjen este;
5.
 bemærker, at de vig tigste områder (in frastruktur,  it og telek ommunikati on samt oversættelse, herun der 
produktion
 af dokumenter)
 i henhold
 til den n ye
 aftale stadig er Den Fælles Tjen estes
 ansvar,
 mens
 et 
begrænset 
antal 
tjenester 
afkobles, 
som f.eks. 
interne 
tjenester, 
socio-medicin ske 
tjenester, 
bibliotek 
og 
lign.;A D 6 8 / 5 5 2 L
Den Europæiske UnionsTidende L 255/87
6. fastholder dog , at denne afkobling skal være budgetneutral, og henstil ler til de to udvalg  at foretag e en 
fælles
 analyse
 som led i midtvejsevaluerin gen
 for at vurdere, hvorvidt dette sk ift
 i ressourcer har været 
gavnligt 
for begge 
parter; opfordrer de to udvalg  
til at holde det un derret
tet om evaluerin gerne 
af mini­
samarbejdsaftalerne 
i begyndelsen 
af 2009 in den 
for de områder, der er b er
ørt af afkoblingen;
7. bifalder 
den 
SLA-aftale, der er in dgået 
mellem Reg ionsudvalget 
og 
Komm
issionens 
GD Budget 
om gen­
nemførelse 
af ABAC (n y 
finans- 
og 
regnskabsapplikation), 
der blev 
taget 
i anvendelse 
i januar 
2007;
8. glæder 
sig 
i den 
forbindelse 
over, at der in den 
for Den 
Fælles Tjen este 
er oprettet en  
Kontraktenhed, 
der 
yder bistand 
til alle operation elle 
afdelinger 
i Den 
Fælles Tjen este 
på indkøbsområdet; 
bemærker, 
at Den 
Fælles 
Tjenestes 
Kontroltjeneste 
i henhold 
til den 
nye 
aftale er b levet 
overført til de en kelte 
udvalgs 
egne 
tjenester;
9. mener, 
det er vigtigt, 
at den 
kontrol, 
der gennemføres 
af f.eks. 
anvisni
ngsberettigede, 
kontrollører 
og 
revi­
sorer, er tilstræk kelig 
rigoristisk; 
understreger 
i den 
forbindelse 
bet
ydningen 
af et passen de 
antal 
stikprø­
veundersøgelser 
inden 
for alle sek torer 
ud over de få strateg iske 
sektore
r, der udg ør 
en 
høj risiko;
10. bemærker 
med tilfredshed, at Reg ionsudvalgets 
budgettjeneste 
har udvik let 
et nyt 
analytisk 
budgetover­
vågningsværktøj 
(»BudgetWatch
«), der giver 
omfattende 
oplysninger 
om alle Reg ionsudvalgets 
budgetpo­
ster
 og underposter,
 herunder
 om disponib le
 be
villinger, den mån edlige
 udvikling
 i forpligtelser
 og de 
faktiske 
betalinger 
i regnskabsåret;
11. glæder 
sig 
over, at Reg ionsudvalget 
har udarb ejdet 
en 
liste over følsomme b udgetposter 
og 
har til hen sigt 
inden
 for person aleenheden
 at oprette en specifik mob ilitetskerne,
 der skal
 være behjælpelig
 med at 
udvikle 
en 
fremadskuende 
tilgang 
til planlægning 
af menneskelige 
ressourcer;
12. bemærker, 
at den 
interne 
revisionstjeneste 
gennemførte 
tre revisioner i 2007 (vedrøren de 
tjenesterejse­
udgifter, 
eksterne 
studier og  
finansielle 
kredsløb) 
samt to opfølg nings
revisioner 
(overførsel af vederlag  
med 
justeringskoefficient 
og 
interne 
kontrolstandarder);
13. minder 
om, at den  
interne 
revision 
af lønoverførsler, 
der blev 
afsluttet i 2006, og  
som omfattede en  
til­
bundsgående 
undersøgelse 
af alle eksisterende 
overførsler, påviste, at der var svag heder, 
hvad angår 
prin­
cippet
 om adsk illelse
 af funktioner
 på dette område (in itiativfunktione
r og intern
 kontrol),
 og at 
kontrolmiljøet 
skulle 
have været prioriteret højere i b etragtning 
af den 
faktiske 
risiko; 
bemærker 
endvi­
dere, 
at en 
opfølgning 
af den 
interne 
revisors an befalinger 
blev 
gennemfø
rt i februar 
2007, og 
at en 
anden 
opfølgning 
blev 
gennemført 
i 2008, og  
at det blev 
påvist, at 16 ud af 20 an bef
alinger 
var fuldt ud g en­
nemført;
 henstiller
 til Regionsudvalgets
 administration
 at sikre
 fuldstændig
 gennemførelse
 af samtlig e
 
revisionsanbefalinger;
14. minder 
om, at OLAF efter en  
undersøgelse 
for otte overførslers vedk omm
ende 
fastslog, 
at de ikke 
var i 
overensstemmelse 
med vedtæg tsbestemmelserne, 
og 
anbefalede, 
at de uber
ettiget 
udbetalte 
beløb 
tilbage­
søgtes 
hos de påg ældende 
tjenestemænd; 
bemærker 
med tilfredshed, at alle tilb agesøgninger 
var afsluttet 
i begyndelsen 
af 2007; min der 
endvidere 
om, at OLAF, hvad an går 
seks 
medlemmer af person alet, 
anbe­
falede, 
at der blev 
indledt 
disciplinære 
foranstaltninger, 
og 
at sagerne
, for fems vedk ommende, 
blev 
over­
draget 
til de belgiske 
myndigheder;
15.
 bemærker,
 at Regionsudvalgets
 ansættelsesmyndighed
 efter anmodnin
g fra de b elgiske
 myndigheder
 
ophævede de påg ældende 
tjenestemænds 
immunitet 
den 6. 
juli 2007, så de k un
ne 
afhøres af myn dighe­
derne;
 bemærker
 endvidere,
 at Regionsudvalgets
 ansættelsesmyndighed
 den 17. november
 2008 efter 
anmodning 
fra anklagemyndigheden 
ophævede immun iteten 
for yderlig ere 
en 
tjenestemand;
16.
 bemærker
 med tilfredshed, at der b lev
 iværksat
 en admin istrativ
 undersøgelse
 på foranledning
 af Regi
­
onsudvalgets 
generalsekretær, 
og 
at denne 
blev 
gennemført 
af en 
tidliger
e vicegeneraldirektør 
i Kommis­
sionen;
 understreger,
 at i to af de fem tilfælde, hvor sag erne
 blev
 forelagt myndig hed
er, vedtog 
Regionsudvalgets 
ansættelsesmyndighed 
den 17. 
januar 
2008 at in dlede 
disciplinærsager; 
forstår, at der 
ifølge 
vedtægten 
ikke 
kan 
træffes nogen 
endelig 
afgørelse 
i disciplin ærs
agerne, 
før de belgiske 
domstole 
har afsagt 
endelig 
dom;A D 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/88 DA Den Europæiske UnionsTidende 26.9.2009
17. bemærker, at ansættelsesmyndigheden i tre andre sager vil træffe afg ø relse om in dledningen af discipli­
nære 
foranstaltninger, 
så snart 
den 
har modtag et 
de nødvendige 
oplysning
er om, hvorledes de b elgiske 
myndigheder
 agter
 at følge
 sagerne
 op; bemærker en dvidere,
 at ansættelse
smyndigheden
 i et andet
 til­
fælde, som OLAF ik ke 
har forelag t 
de belgiske 
myndigheder, 
på linje 
med anb
efalingerne 
i den 
admini­
strative
 undersøgelse
 har vedtag et
 at give
 de pågældende
 tjenestemænd
 en advarsel; g en
tage
r sin 
anmodning 
om en 
streng 
retsforfølg else 
i alle sager, 
hvor der k an 
påvises svig agtige 
handlinger;
18. anmoder 
Regionsudvalget 
om at overveje passen de 
disciplinære 
forans
taltninger, 
såfremt resultatet af de 
verserende 
sager 
gør 
dette påkrævet;
19. bemærker, 
at Regionsudvalgets 
medlemmer en ten 
er blevet 
valgt 
til et regionalt 
eller lokalt 
mandat 
eller 
politisk 
er ansvarlige 
over for en  
valgt 
forsamling; 
bemærker 
endvidere, 
at medlemmern e 
i denne 
egen­
skab 
redegør 
for deres øk onomiske 
interesser, 
giver 
relevante 
oplysning
er om forhold som erhvervsak ti­
viteter, 
lønnede 
hverv eller ak tiviteter 
i overensstemmelse 
med de reg le
r, der gælder 
for deres reg ionale 
og 
lokale 
organer; 
foreslår, at Reg ionsudvalget 
indfører 
forpligtelse 
hertil for alle sin e 
medlemmer; foreslår 
desuden, 
at der udn ævnes 
en 
uafhængig 
tilsynsførende, 
som skal 
have til opg ave 
hvert år offen tligt 
at rap­
portere om de modtag ne 
erklæringer 
for således at sik re 
troværdig  
overvågning 
og 
kontrol;
20. anmoder 
Regionsudvalget 
om at indføje 
et afsnit 
i sin 
kommende 
aktivit
etsrapport (reg nskabsåret 
2008) 
med en 
detaljeret redeg ørelse 
for opfølg ningen 
i løbet 
af året på Parlamentets tidlig ere 
dechargeafgørelser, 
herunder 
eventuelt 
forklaringer 
på, hvorfor hen stillingerne 
ikke 
er ble
vet fulgt, 
og 
ikke 
blot 
en 
henvisning 
til 
dechargeafgørelser;
21.
 bemærker,
 at finansforordningens
 regler
 om indkøbsaftaler
 trods æn d
ringerne
 stadig er overdreven t
 
omstændelige
 for mindre
 institutioner,
 navnlig
 hvad angår
 udbud
 af kontr
akter
 til relativt små b eløb;
 
opfordrer K ommissionen 
til i sit indledende 
arbejde 
inden 
udformning 
af eventuelle 
fremtidige 
forslag 
til 
ændring
 af finansforordningen
 i vid udstræk ning
 at høre Reg ionsudvalgets
 generalsekretær
 og admin i
­
stration 
med henblik 
på at sikre, 
at der til fulde tag es 
højde for deres b etæ
nkeligheder 
i det endelige 
udkast.