A4-0339/96

Beslutning om EU's fusionskontrol - Kommissionens groenbog om revision af fusionsordningen (KOM(96)0019 - C4-0106/96)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til groenbogen om revisionen af fusionsforordningen (KOM(96)0019 - C4-0106/96),

- der henviser til Kommissionens meddelelse til Raadet og Europa- Parlamentet om aendringen af fusionsforordningen (KOM(96)0313 - C4- 0536/96),

- der henviser til Europa-Parlamentets beslutninger ((EFT C 48 af 25.02.1991, s. 168 EFT C 89 af 10.04.1995, s. 146 EFT C 65 af 04.03.1996, s. 90.)) af 24. januar 1991, 16. marts 1995 og 14. februar 1996 om Kommissionens forskellige beretninger om konkurrencepolitikken og af 10. oktober 1991 ((EFT C 280 af 28.10.1991, s. 140.)) om De Havilland,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og til udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder (A4-0339/96),

A. der henviser til, at konkurrencepolitikken og dens instrumenter boer bidrage til at naa maalene for vaekst, konkurrenceevne, beskaeftigelse og oekonomisk og social samhoerighed,

B. der derfor er af den faste overbevisning, at konkurrencepolitik ikke kan ses isoleret fra Faellesskabets oevrige politiske maal, isaer foroegelsen af EU-industriens konkurrenceevne; dette skal ses ud fra en europaeisk og ikke en national synsvinkel og kraever derfor ogsaa beslutningskompetence,

C. der henviser til den kendsgerning, at et betydeligt antal fusioner med graenseoverskridende virkninger paa nuvaerende tidspunkt ligger under de nuvaerende taerskelvaerdier, og at maalet for fusionsforordningen saaledes udhules,

D. der henviser til, at ogsaa graenseoverskridende fusioner, der ikke naar op paa taerskelvaerdierne, kan beherske markedet og dermed vaere skadelige for konkurrencen og saaledes skabe forstyrrelser paa det faelles marked,

E. der henviser til, at fusioner, der overskrider taerskelvaerdierne men opnaar mere end 2/3 af deres omsaetning i det samme medlemsland, til trods for dette kan have betragtelig graenseoverskridende virkninger, og at dette kriterium derfor er integrations- og konkurrencepolitisk utilfredsstillende,

F. der henviser til, at udbredelsen af nationale kontrolsystemer foerer til, at fusioner, der ikke naar op paa taerskelvaerdierne, muligvis ogsaa skal vaere underlagt kontrol fra nationale myndigheders side, hvilket medfoerer oegede omkostninger, mere retsusikkerhed og muligvis ogsaa modstridende afgoerelser for de paagaeldende virksomheder,

G. der henviser til, at opdelingen i joint ventures oprettet i henholdsvis fusions- og samarbejdsoejemed og den deraf foelgende forskelsbehandling er tvivlsom ud fra et konkurrencepolitisk synspunkt og derfor boer ophaeves,

H. som er af den opfattelse, at «henvisningsartikel» 9 og 22 som aendret giver tilstraekkeligt spillerum for at regulere opdelingen af sagerne mellem Kommissionen og medlemsstaterne saaledes, at procedurerne forenkles, og der tages hensyn til subsidiaritetsprincippet,

I. der vedkender sig, at en raekke medlemsstater forholder sig skeptisk over for en revision af fusionsforordningen, i det mindste hvad angaar saenkningen af taerskelvaerdierne,

1. beklager, at Parlamentet ikke er blevet hoert om aendringerne af de vaesentlige bestemmelser indeholdt i fusionsforordningen, isaer hvad angaar saenkningen af taerskelvaerdierne og behandlingen af de parallelle anmeldelser;

2. gaar ind for en vaesentlig saenkning af de taerskelvaerdier, der er bestemmende for Kommissionens kompetence som konkurrencemyndighed; gaar ind for en saenkning til 2 mia ecu for verdensomsaetningen og 100 mio ecu for Faellesskabets omsaetning; opfordrer Raadet til i hvert fald at fastsaette de nu foreslaaede vaerdier paa tre mia ecu for verdensomsaetningen og 150 mio for faellesskabsomsaetningen;

3. gaar ind for en yderligere saenkning af interventionstaersklerne til henholdsvis 2 mia ecu og 100 mio ecu for sager, hvor fusionen er underlagt tre eller flere nationale fusionskontroller;

4. kraever, at enhver virksomhedsfusion, der paa laengere sigt udfylder alle en selvstaendig oekonomisk enheds funktioner i fremtiden skal vaere underlagt fusionsforordningen;

5. opfordrer Kommissionen til fortsat at foretage en kritisk revision af taerskelvaerdierne og i givet fald forelaegge forslag til forbedring;

6. opfordrer Kommissionen til ogsaa at goere totredjedelsreglen til genstand for en kritisk revision samt at tage detaljeret stilling til denne som et led i en af de kommende beretninger om konkurrencepolitikken;

7. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.