17. 11.90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 289/9 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets forordning (EØF) om overvågning af og kontrol med overførsel af affald i, til 
og fra Fællesskabet 
KOM(90) 415 endelig udg. — SYN 305 
(Forelagt af Kommissionen den 10. oktober 1990) 
(90/C 289/05) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A 
og 113, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Ved Rådets direktiv 84/631 /EØF ('), senest ændret ved 
direktiv 86/279/EØF (2), er der fastsat foranstaltninger 
til overvågning af og kontrol med grænseoverskridende 
overførsel af farligt affald inden for Fællesskabet; 
oprettelsen af det store indre marked fra den 1. januar 
1993 indebærer, at de indre grænser forsvinder, bl.a. med 
hensyn til transport af affald, og overvågning af og 
kontrol med overførsel af affald kan derefter ikke 
længere finde sted ved disse grænser, men må gennem­
føres med andre metoder; 
Fællesskabet har undertegnet Basel-konventionen af 
22. marts 1989 om kontrol med grænseoverskridende 
overførsel af farligt affald og bortskaffelse heraf, og 
Fællesskabets retsforskrifter bør tilpasses i overensstem­
melse hermed; 
de relevante bestemmelser i artikel 39 i Lomé-konven-
tionen af 15. december 1989 bør ligeledes indgå i Fælles­
skabets retsforskrifter; 
(•) EFT nr. L 326 af 13. 12. 1984, s. 31. 
(2) EFT nr. L 181 af 4. 7. 1986, s. 13. under gennemførelsen af direktiv 84/631/EØF har der 
vist sig visse vanskeligheder, navnlig i forbindelse med 
direktivets anvendelsesområde og den behandling, der er 
forbeholdt affald af non-ferro metaller; disse vanskelig­
heder bør overvindes; 
overvågning af og kontrol med overførsel af alt affald er 
vigtig, uanset affaldets art, men der bør indføres undta­
gelser for visse former for affald; 
der er således behov for en fuldstændig omformning af 
retsforskrifterne på dette område; 
Fællesskabets strategi med hensyn til affald går hovedsa­
gelig ud på at begrænse affaldsproduktionen til det 
mindste niveau, der er teknisk og økonomisk muligt, og 
på at begrænse overførsel af affald til det strengt 
nødvendige med det formål at beskytte miljøet og sund­
heden bedst muligt; 
der bør skelnes mellem på den ene side overførsel af 
affald inden for Fællesskabet og på den anden side 
udførsel fra Fællesskabet, indførsel til Fællesskabet og 
forsendelse gennem Fællesskabet med henblik på bort­
skaffelse eller nyttiggørelse uden for Fællesskabet; 
i Rådets resolution af 7. maj 1990 understreges, hvor 
vigtigt det er, at Fællesskabet selv kan bortskaffe sit 
affald; 
inden for Fællesskabet bør overførsler underkastes 
kontrol, når affaldet forlader en myndigheds forvalt­
ningsområde og dermed kommer ind i en anden myndig­
heds forvaltningsområde; der bør være en sådan streng 
kontrol og overvågning af affaldet lige fra produktionen 
til den endelige bortskaffelse eller nyttiggørelse, så de 
ansvarlige myndigheder kan holde sig velorienterede om 
affaldets art, transportruter og bortskaffelse, hvorved de 
bliver i stand til at træffe eventuelle fornødne foranstalt­
ninger med henblik på beskyttelse af miljøet, uden at der 
hermed skabes uberettigede eller uforholdsmæssigt store 
hindringer for samhandelen i Fællesskabet eller konkur­
rencefordrejninger; 
Nr. C 289/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 11.90 
der bør navnlig kunne rejses indsigelser mod overførsel 
af affald bestemt til bortskaffelse, såfremt der findes et 
godkendt bortskaffelsescenter, som ligger betydelig 
nærmere, og som er i stand til at give affaldet en 
passende behandling; 
der kan anvendes en lempeligere ordning for affald, som 
skal genudnyttes, samtidig med at muligheden bevares 
for at gribe ind på bestemmelsesstedet, såfremt genud-
nyttelsesprocesserne kan medføre farer for sundheden 
eller miljøet; 
med hensyn til udførsel fra Fællesskabet, indførsel i 
Fællesskabet og forsendelse gennem Fællesskabet bør 
Fællesskabets retsforskrifter bringes på linje med bestem­
melserne i Basel-konventionen og Lomé rV-konven-
tionen under overholdelse af reglerne i GATT samt 
konventionen af 20. maj 1987 om en fælles forsendelses-
procedure, indgået mellem Fællesskabet og EFTA-
landene ('); 
bestemmelserne i Basel-konventionen går ud på at 
fremme en rationel økologisk affaldsforvaltning og 
hermed at begrænse overførsel af affald mest muligt 
under behørig hensyntagen til de muligheder, der er 
valgt af de pågældende tredjelande; disse bestemmelser 
er på linje med Fællesskabets strategi med hensyn til 
affald; 
i denne forbindelse bør princippet om forudgående 
skriftligt tilsagn fra bestemmelsesstaten overholdes; 
overførsel af affald bestemt til bortskaffelse til udvik­
lingslande bør fortrinsvis begrænses under fuld hensyn­
tagen til disse landes beslutninger på affaldsområdet; 
det bør fastsættes at affaldet skal tages tilbage, hvis over­
førslen ikke kan gennemføres i henhold til kontraktens 
bestemmelser; 
i tilfælde af ulovlig transport skal den person, der har 
forårsaget den pågældende transport, tage affaldet 
tilbage og/eller bortskaffe det; såfremt dette ikke bliver 
gjort, skal myndighederne på afsendelses- eller bestem­
melsesstedet, alt efter omstændighederne, selv gribe ind; 
ved enhver overførsel af affald, bortset fra overførsel af 
affald, som skal genudnyttes, og som finder sted mellem 
myndigheder i Fællesskabet, bør der stilles sikkerhed for 
strækningen i Fællesskabet; 
(») EFT nr. L 226 af 13. 8. 1987, s. 2. medlemsstaterne bør give anmelderen adgang til at klage 
over afgørelser truffet af myndighederne; 
for at undgå, at der opstår unødvendige farer, skal 
affaldet emballeres og mærkes fuldstændig korrekt; 
affaldet skal ledsages af instruktioner, som skal følges i 
tilfælde af farer eller ulykker, så mennesker og miljø kan 
beskyttes mod de farer, som kan opstå under overførs­
len; 
medlemsstaterne bør i samråd med Kommissionen 
udpege særlige grænsetoldsteder ved Fællesskabets ydre 
grænser til overførsel af affald; 
i overensstemmelse med princippet om, at forureneren 
betaler, bør de omkostninger, der er forbundet med 
anmeldelsesproceduren, herunder med kontrol- og 
analyseforanstaltninger, afholdes af anmelderen; 
medlemsstaterne bør meddele Kommissionen alle oplys­
ninger, som er relevante for gennemførelsen af denne 
forordning; de bør navnlig hvert år udarbejde en 
rapport, som kan danne grundlag for Kommissionens 
udarbejdelse af en sammenfattende rapport; 
der bør nedsættes et udvalg med henblik på udarbejdelse 
af de dokumenter, der er omhandlet i denne forordning, 
samt med henblik på tilpasningen af bilagene til den 
tekniske og videnskabelige udvikling — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
AFSNIT I 
Generelle bestemmelser 
Artikel 1 
Denne forordning finder anvendelse på overførsel af 
affald såvel inden for Fællesskabet som til eller fra 
Fællesskabet. 
Artikel 2 
1. I denne forordning forstås ved: 
a) affald: alle stoffer og genstande, der falder ind under 
en af kategorierne i bilag I, og som indehaveren 
skiller sig af med, har til hensigt af skille sig af med 
eller er forpligtet til at skille sig af med 
b) myndigheder: de myndigheder, der er udpeget af 
medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 24 
eller af tredjelande 
17. 11. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 289/11 
c) afiendelsesmyndighed: den myndighed, der er ansvarlig 
for det område, hvorfra overførslen udgår 
d) bestemmelsesmyndighed: den myndighed, der er 
ansvarlig for det sted, hvor overførslen ender, eller 
hvor udskibningen finder sted med henblik på bort­
skaffelse på havet 
e) kontaktorgan: det centrale organ, der er udpeget af 
hver enkelt medlemsstat og af Kommissionen i over­
ensstemmelse med artikel 25 
f) anmelder: enhver, som har anmeldepligt, dvs. neden­
nævnte som har til hensigt at overføre affald eller lade 
affald overføre 
— den person, som ved sin aktivitet har produceret 
dette affald (oprindelig producent), eller 
— i mangel heraf en indsamlingsvirksomhed, som en 
medlemsstat har godkendt til dette formål, eller 
— hvis disse er ukendte eller ikke er i stand til at 
foretage anmeldelsen den, som er i besiddelse af 
eller kontrollerer dette affald (indehaver), eller 
— i tilfælde af indførsel til eller forsendelse gennem 
Fællesskabet af affald, den, der er udpeget efter 
afsenderstatens retsforskrifter 
g) modtager: den person eller virksomhed, hvortil 
affaldet overføres enten med henblik på bortskaffelse 
eller med henblik på nyttiggørelse 
h) bortskaffelse: enhver i bilag II A anført anvendelse af 
affald 
i) godkendt center: ethvert anlæg eller enhver virk­
somhed, som er godkendt eller autoriseret i henhold 
til artikel 6 i Rådets direktiv 75/439/EØF (»), artikel 
8 i Rådets direktiv 75/442/EØF (2), artikel 6 i Rådets 
direktiv 76/403/EØF (3) eller artikel 9 i Rådets 
direktiv 78/319/EØF (4) 
j) nyttiggørelse: enhver i bilag II B anført udnyttelse af 
affald 
k) afsenderstat: en stat, hvorfra en overførsel af affald er 
planlagt eller finder sted 
(«) EFT nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 31. 
(2) EFT nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 47. 
O EFT nr. L 108 af 26. 4. 1976, s. 41. 
(4) EFT nr. L 84 af 31. 3. 1978, s. 43. 1) bestemmelsesstat: en stat, hvortil en overførsel af affald 
er planlagt eller finder sted med henblik på bortskaf­
felse, nyttiggørelse eller indskibning inden bortskaf­
felse på havet 
m) transitstat: en stat, bortset fra afsenderstat og bestem­
melsesstat, hvorigennem en overførsel af affald er 
planlagt eller finder sted 
n) Basel-konventionen: Basel-konventionen af 22. marts 
1989 om kontrol med grænseoverskridende overførsel 
af farligt affald og bortskaffelse heraf 
o) Lomé IV-konventionen: Lomé-konventionen af 15. 
december 1989 
2. Denne forordning omfatter ikke: 
a) indsamling af affald fra husholdninger og detailhan­
delsvirksomheder 
b) deponering på land af affald opstået ved skibes 
normale drift, herunder spildevand og reststoffer, for 
så vidt affaldet er omfattet af en særlig international 
retsakt 
c) de stoffer, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, i 
direktiv 75/442/EØF 
d) affald, som er anført på en liste, der skal udarbejdes i 
overensstemmelse med artikel 31, forudsat at det ikke 
er omfattet af bilag III eller, såfremt det henhører 
under bilag III, at det ikke har nogen af de kende­
tegn, der er anført i bilag V, samt at det ikke er 
omfattet af bilag IV, såfremt affaldet rent faktisk skal 
nyttiggøres. 
AFSNIT II 
Overførsel af affald inden for Fællesskabet 
Artikel 3 
1. Dersom anmelderen agter at overføre affaldet eller 
lade det overføre med henblik på bortskaffelse fra en 
myndigheds område til en anden myndigheds området 
eller lade det passere gennem en eller flere myndigheders 
område, skal han anmelde dette til bestemmelsesmyndig-
Nr. C 289/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 11.90 
heden med en kopi stilet til afsendelses- og transitmyn­
dighederne, jf. i øvrigt artikel 13 og artikel 14, stk. 2. 
2. Anmeldelsen skal omfatte alle overførslens enventu-
elle mellemtrin fra afsendelsesstedet frem til den endelige 
bestemmelse. 
3. Anmeldelsen foretages ved hjælp af det standard-
ledsagedokument, der skal udarbejdes i henhold til 
artikel 31, i det følgende benævnt »ledsagedokument«. 
Ledsagedokumentet udstedes af afsendelsesmyndigheden. 
Det trykkes på et af Fællesskabets officielle sprog efter 
afsendelsesmyndighedens valg og udfyldes på et af 
Fællesskabets officielle sprog, som er acceptabelt for 
bestemmelsesmyndigheden. Anmelderen skal afgive yder­
ligere oplysninger, herunder en oversættelse, såfremt de 
øvrige berørte myndigheder anmoder herom. 
4. I forbindelse med denne anmeldelse skal anmel­
deren give de oplysninger, som der anmodes om i ledsa­
gedokumentet, bl.a. om: 
— affaldets oprindelse og sammensætning samt om 
producentens identitet, en detaljeret fortegnelse over 
affaldet, hvis dette er af forskellig oprindelse, samt de 
oprindelige producenters identitet, dersom denne 
kendes 
— dispositioner med hensyn til ruter og forsikring 
vedrørende skade forvoldt på tredjemand 
— foranstaltninger med hensyn til transportsikkerhed, 
navnlig med henblik på, at fragtføreren overholder de 
betingelser, som de berørte medlemsstater har fastsat 
for udøvelsen af denne form for transportvirksomhed 
— modtagerens identitet, idet modtageren skal råde 
over et godkendt center med den fornødne tekniske 
kapacitet til at bortskaffe det pågældende affald 
under forhold, der hverken er til fare for sundhed 
eller miljø 
— hvorvidt der foreligger en kontrakt indgået med 
modtageren om bortskaffelsen af affaldet. Såfremt 
transporten finder sted mellem to anlæg henhørende 
under samme juridiske enhed, erstattes nævnte aftale 
med en erklæring fra den pågældende enhed, hvor­
efter denne forpligter sig til at bortskaffe affaldet. 
Artikel 4 
1. Efter modtagelsen af anmeldelsen fremsender 
bestemmelsesmyndigheden en bekræftelse af modtagelsen til anmelderen. Senest 30 dage efter fremsendelsen af 
bekræftelsen af modtagelsen giver myndigheden med 
eller uden forbehold tilladelse til overførslen, afviser den 
tilladelse til overførslen eller anmoder den om yderligere 
oplysninger. Den eventuelle afvisning eller de eventuelle 
forbehold begrundes med indsigelser fremsat i overens­
stemmelse med stk. 2, 3 og 4. Bestemmelsesmyndigheden 
fremsender en kopi af bekræftelsen af modtagelsen, samt 
sit svar, til de øvrige berørte myndigheder og til modta­
geren af affaldet. 
2. De i stk. 1 nævnte indsigelser skal være begrundet i 
love eller andre retsforskrifter om miljøbeskyttelse, 
offentlig orden, offentlig sikkerhed eller sundhedsbeskyt­
telse, der er i overensstemmelse med fællesskabsretten 
eller internationale konventioner på området, som 
vedkommende medlemsstat har indgået under overhol­
delse af fællesskabsretten. 
3. Afsendelsesmyndigheden har ret til, inden for en 
frist på 20 dage regnet fra modtagelsen af kopien af 
bekræftelsen på modtagelsen, at gøre indsigelse mod den 
påtænkte overførsel, såfremt der eksisterer et godkendt 
center, som ligger betydelig nærmere end det center, 
anmelderen har valgt, og som anvender teknologier, der 
kan sikre et højt beskyttelsesniveau for miljø og sundhed. 
Myndigheden tager ved vurderingen af dette forhold 
hensyn til alle relevante omstændigheder, såsom geogra­
fiske forhold, affaldets art, transaktionens økonomiske 
aspekter for at undgå enhver vilkårlig konkurrencefor­
drejning, det påtænkte centers kapacitet og disponibilitet 
eller gennemførelsen af programmer eller planer, der er 
udarbejdet i medfør af artikel 5 i direktiv 75/439/EØF, 
artikel 6 i direktiv 75/442/EØF, artikel 6 i direktiv 
76/403/EØF eller artikel 12 i direktiv 78/319/EØF. 
Myndigheden skal begrunde sin afgørelse. Det påhviler i 
givet fald anmelderen at bevise, at bortskaffelsen ikke 
kan gennemføres i nærheden på de ovennævnte betin­
gelser. 
Indsigelserne kan også begrundes med, at anmelderen 
eller modtageren tidligere har gjort sig skyldig i ulovlige 
overførsler. 
Disse indsigelser meddeles anmelderen med kopi til de 
pågældende myndigheder og til modtageren af affaldet. 
Bestemmelsesmyndigheden har, efter den samme frem­
gangsmåde, ret til at nedlægge sådanne indsigelser. 
17. 11.90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 289/13 
4. Inden for en frist på 20 dage regnet fra modta­
gelsen af kopien af bekræftelsen på modtagelsen kan 
afsendelsesmyndigheden gøre indsigelse under henvis­
ning til, at overførslen af affaldet strider mod forplig­
telser ifølge internationale overenskomster på området, 
som afsendermedlemsstaten har indgået under overhol­
delse af fællesskabsretten. Disse indsigelser meddeles 
anmelderen med kopi til de pågældende myndigheder og 
til modtageren af affaldet. 
5. Uden at det i øvrigt berører bestemmelserne i stk. 1 
til 4 har afsendelses-, bestemmelses- og, i givet fald, 
transitmyndighederne, en frist på 20 dage efter anmel­
delsen til i givet fald at stille betingelser for overførslen 
af affaldet på deres område. Disse betingelser, der skal 
meddeles anmelderen med kopi til de berørte myndig­
heder, må ikke være strengere end dem, der kræves for 
tilsvarende gennemgående overførsler på deres område, 
og skal være i overensstemmelse med eksisterende 
konventioner. 
6. Så snart myndighederne på henholdsvis bestemmel­
sesstedet eller afsendelsesstedet har sikret sig, at de 
problemer, der har givet anledning til indsigelsen, er løst, 
underretter de omgående anmelderen herom skriftligt 
med kopi til modtageren af affaldet og til de øvrige 
berørte myndigheder. Såfremt dette indebærer en 
væsentlig ændring af overførselsbetingelserne, skal der 
foretages en ny anmeldelse. 
7. Overførslen må kun finde sted efter at anmelderen 
har modtaget tilladelsen fra bestemmelsesmyndigheden. 
Denne myndighed giver kun tilladelse, såfremt den selv 
og afsendelsesmyndigheden ikke har nogen indsigelser 
mod overførslen, idet der dog ved eventuelle indsigelser 
kan gives tilladelse med de heraf følgende forbehold. 
Bestemmelsesmyndigheden viser, at den har givet sin 
tilladelse, ved at anbringe sit stempel på ledsagedoku­
mentet. Begrundelsen for en eventuel afvisning meddeles 
anmelderen, modtageren og de øvrige berørte myndig­
heder. 
Artikel 5 
1. Anmelderen kan, under overholdelse af de forplig­
telser, der påhviler ham i henhold til artikel 3, indgive en 
samlet anmeldelse, såfremt affald med stort set samme 
fysiske og kemiske egenskaber regelmæssigt overføres til 
samme modtager og gennem de samme myndigheders 
områder. 2. De pågældende myndigheder kan som betingelse 
for samtykke til en sådan samlet anmeldelse kræve yder­
ligere oplysninger forelagt senere. Såfremt affaldet ikke 
svarer til den sammensætning, der er anmeldt, eller 
såfremt anmelderen i øvrigt ikke overholder de betin­
gelser, der er stillet for overførslen, kan myndighederne 
tilbagekalde samtykket til denne procedure. 
3. I forbindelse med en samlet anmeldelse kan en 
enkelt anmeldelse som omhandlet i artikel 3, stk. 1, 
gælde for flere affaldsforsendelser i et tidsrum på højst et 
år. Myndighederne kan uden videre afkorte den 
varighed, der anføres af anmelderen. 
4. Samlede anmeldelser skal foretages ved hjælp af 
ledsagedokumentet. 
Artikel 6 
1. Når anmelderen har modtaget tilladelsen udfylder 
han ledsagedokumentet og sender kopien heraf til de 
pågældende myndigheder senest tre arbejdsdage inden 
overførslen påbegyndes. 
2. Et eksemplar af ledsagedokumentet, forsynet med 
tilladelsen, skal ledsage hver enkelt overførsel. 
3. Alle virksomheder, der deltager i transaktionen, 
udfylder de relevante rubrikker i ledsagedokumentet, 
underskriver dette og beholder en kopi heraf. 
4. Inden 15 dage efter modtagelsen af affaldet frem­
sender modtageren et behørigt udfyldt eksemplar af 
ledsagedokumentet til anmelderen og til de berørte 
myndigheder. 
Artikel 7 
1. Affald, der rent faktisk skal nyttiggøres, er omfattet 
af bestemmelserne i artikel 3, 4, og 6, medmindre 
følgende betingelser er opfyldt: 
a) Anmelderen skal på et standarddokument, som 
udfærdiges efter forskrifterne i artikel 31, og som skal 
ledsage transporten, foretage en anmeldelse, hvori det 
angives, at de pågældende materialer skal underkastes 
de nævnte processer, og han skal fremsende en kopi 
af dette dokument til be berørte myndigheder. 
Bestemmelsesmyndigheden fremsender en bekræftelse 
af modtagelsen til anmelderen senest tre arbejdsdage 
efter modtagelsen af anmeldelsen: 
Nr. C 289/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 11.90 
b) i dokumentet anføres 
— affaldets oprindelse og sammensætning, herunder 
producentens identitet, og, såfremt affaldet 
kommer fra forskellige steder, en detaljeret 
fortegnelse over affaldet samt, såfremt denne 
oplysning forefindes, de oprindelige producenters 
identitet 
— identiteten på modtageren, som skal råde over et 
egnet godkendt center 
— tilstedeværelsen af en kontrakt indgået med 
modtageren. Såfremt transporten finder sted 
mellem to anlæg henhørende under samme juri­
diske enhed, erstattes nævnte aftale med en erklæ­
ring fra den pågældende enhed, hvorefter denne 
forpligter sig til at udnytte affaldet 
c) anmelderen må kun foretage overførslen eller lade 
overførslen foretage, såfremt der ikke er fremsat 
begrundet indsigelse som omhandlet i artikel 4, stk. 2, 
fra bestemmelsesmyndigheden, inden for en frist på 
15 dage regnet fra fremsendelsen af bekræftelsen på 
modtagelsen 
d) modtageren skal i samme dokument erklære, at de 
nævnte processer faktisk har fundet sted, og senest 15 
dage efter afslutningen af disse processer fremsende 
dokumentet til bestemmelsesmyndigheden. Såfremt 
processerne ikke har fundet sted senest 30 dage efter 
modtagelsen af affaldet, skal modtageren endvidere 
omgående på en kopi af samme dokument, som han 
fremsender til bestemmelsesmyndigheden, oplyse, 
inden for hvilken frist de nævnte processer faktisk vil 
finde sted. 
2. Bestemmelsesmyndigheden kan beslutte, at den 
ikke vil rejse indsigelser ved overførsel til en bestemt 
modtager. En sådan beslutning kan tidsbegrænses. 
Artikel 8 
Dette afsnit finder også anvendelse ved overførsel af 
affald, som finder sted mellem forskellige myndigheders 
område i Fællesskabet, selv om det indebærer forsendelse 
gennem et eller flere tredjelande. Myndighederne i de 
pågældende tredjelande modtager en kopi af anmel­
delsen fra anmelderen og udøver alle de rettigheder, de 
har ifølge artikel 12. AFSNIT III 
Udførsel af affald fra Fællesskabet 
Artikel 9 
1. Al udførsel af affald omhandlet i bilag III 
(medmindre det har nogen af de kendetegn, der er 
anført i bilag V) samt af affald omhandlet i bilag IV er 
forbudt: 
a) til en stat som ikke er part i Basel-konventionen 
b) til et område syd for 60° sydlig bredde. 
2. Al udførsel af affald omhandlet i bilag III og IV er 
forbudt til en AVS-stat; dette forbud er ikke til hinder 
for, at en medlemsstat, hvortil en AVS-stat har besluttet 
af udføre affald med henblik på behandling, genudfører 
det behandlede affald til den pågældende AVS-stat. 
3. Med forbehold af artikel 13 og artikel 14, stk. 2, er 
al udførsel af affald forbudt: 
a) til en stat, som har forbudt al indførsel af denne form 
for affald, eller som ikke skriftligt har givet samtykke 
til den pågældende indførsel af dette affald 
b) såfremt afsendelsesmyndigheden har grund til at tro, 
at affaldet ikke vil blive forvaltet efter økologisk 
rationelle metoder i bestemmelsesstaten 
c) såfremt der ikke er udstedt tilladelse i medfør af 
artikel 10, stk. 2 og 3. 
4. I øvrigt kan afsendelsesmyndigheden kun give tilla­
delse til udførsel af affald: 
a) såfremt de tekniske midler og fornødne anlæg eller de 
ønskede faciliteter til bortskaffelse af det pågældende 
affald efter økologisk rationelle og effektive metoder 
ikke er til rådighed i Fællesskabet, eller 
b) såfremt bestemmelsesstaten har erklæret, at det 
pågældende affald udgør et nødvendigt råstof for 
oparbej dningsvirksomhederne. 
5. Afsendelsesmyndigheden kræver, at det affald, der 
påtænkes udført, forvaltes efter økologisk rationelle 
metoder under hele overførslen samt i bestemmelses­
staten. 
17. 11.90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 289/15 
Artikel 10 
1. Ved udførsel af affald fra Fællesskabet med henblik 
på bortskaffelse eller nyttiggørelse i et tredjeland frem­
sender anmelderen anmeldelsen til afsendelsesmyndig-
heden ved hjælp af det ledsagedokument, der er 
omhandlet i artikel 3, stk. 3, med kopi til modtageren og 
til de øvrige berørte myndigheder. 
Anmelderen sørger for, at de pågældende medlemsstater 
ud fra anmeldelsen kan vurdere de sundheds- og miljø­
mæssige konsekvenser af de påtænkte overførsler. 
Afsendelsesmyndigheden bekræfter straks skriftligt 
modtagelsen af anmeldelsen til anmelderen. 
2. Afsendelsesmyndigheden giver kun tillaldelse til 
overførslen, såfremt den har modtaget skriftlig bekræf­
telse fra anmelderen om, at han har modtaget: 
a) skriftlig tilladelse fra bestemmelsesstaten til den 
påtænkte overførsel 
b) bekræftelse fra bestemmelsesstaten om, at der er 
indgået en kontrakt mellem anmelderen og modta­
geren om rationel forvaltning af det pågældende 
affald 
c) skriftlig tilladelse fra den/de transitstat(er), der er 
part i Basel-konventionen, forudsat at den/de pågæl­
dende stat(er) ikke har givet afkald herpå i henhold 
til nævnte konventions bestemmelser. 
Afsendelsesmyndigheden træffer sin afgørelse senest tre 
måneder efter modtagelsen af anmeldelsen og sender den 
til anmelderen. Den sender en bekræftet kopi af afgø­
relser til de øvrige berørte myndigheder samt til Fælles­
skabets udgangstoldsted. 
3. Såfremt affaldet bortskaffes i et tredjeland, som 
grænser op til den sidste transitmedlemsstat, har denne 
transitstat, uanset stk. 2, ret til at forbeholde sin transit­
myndighed retten til at give tilladelse efter bestemmel­
serne i nævnte stykke. Påtænker en medlemsstat at gøre 
brug af denne ret, oplyser den Kommissionen og de 
øvrige medlemsstater herom. Den kan først udøve retten 
tre måneder efter meddelelsen af denne oplysning. 4. Uden at dette i øvrigt berører bestemmelserne i stk. 
1, har afsendelsesmyndigheden og, i givet fald, transit­
myndighederne i Fællesskabet en frist på 20 dage efter 
anmeldelsen til, om nødvendigt, at fastsætte betingel­
serne for transporten af affaldet inden for deres område. 
Disse betingelser, der skal meddeles anmelderen med 
kopi til de øvrige berørte myndigheder, må ikke være 
strengere end dem, der kræves for tilsvarende gennemgå­
ende overførsler inden for den pågældende myndigheds 
område. 
5. Inden for en frist på 20 dage efter modtagelsen af 
anmeldelsen kan afsendelsesmyndigheden gøre indsigelse 
under henvisning til, at overførslen af affaldet strider 
mod forpligtelser ifølge internationale overenskomster på 
området, som vedkommende medlemsstat har indgået 
under overholdelse af fællesskabsretten. Indsigelsen skal 
meddeles anmelderen med kopi til de øvrige berørte 
myndigheder. 
6. Ledsagedokumentet udstedes af afsendelsesmyndig­
heden. 
Det trykkes og udfyldes på et af Fællesskabets officielle 
sprog efter afsendelsesmyndighedens valg. Anmelderen 
skal afgive alle yderligere oplysninger, herunder en over­
sættelse, som bestemmelsesstaten måtte anmode om, på 
denne stats sprog eller på et sprog, som denne kan 
acceptere. 
7. Bestemmelserne i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, finder 
tilsvarende anvendelse. Transportvirksomheden afgiver et 
eksemplar af ledsagedokumentet til udgangstoldstedet, 
når affaldet forlader Fællesskabet. 
8. Så snart affaldet har forladt Fællesskabet frem­
sender Fællesskabets udgangstoldsted en kopi af ledsage­
dokumentet til den myndighed, der har meddelt tilla­
delsen. 
9. Såfremt den myndighed, der har udstedt tilladelsen, 
seks uger efter, at affaldet har forladt Fællesskabets 
område, endnu ikke har modtaget meddelelse fra modta­
geren om, at denne har modtaget affaldet, underretter 
den straks bestemmelsesmyndigheden herom. Det samme 
gør sig gældende, såfremt den 90 dage efter, at affaldet 
har forladt Fællesskabet, endnu ikke har modtaget 
meddelelse fra modtageren om, at bortskaffelsen eller 
nyttiggørelsen er afsluttet i overensstemmelse med betin­
gelserne for tilladelsen. 
Nr. C 289/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 11. 90 
AFSNIT IV 
Indførsel af affald til Fællesskabet 
Artikel 11 
1. Al indførsel af affald omhandlet i bilag III 
(medmindre affaldet ikke har nogen af de kendetegn, 
der er anført i bilag V) samt af affald omhandlet i bilag 
IV er forbudt fra en stat som ikke er part i Basel -
konventionen. 
2. Al indførsel af affald er forbudt, såfremt der ikke 
foreligger en tilladelse meddelt i medfør af stk. 5, jf. dog 
artikel 13 og artikel 14, stk. 2. 
3. Bestemmelsesmyndigheden forbyder overførsel af 
affald til sit område, såfremt den har grund til at 
formode, at affaldet her ikke vil blive forvaltet efter 
økologisk rationelle metoder. 
4. Anmeldelsen sendes til bestemmelsesmyndigheden 
ved hjælp af det i artikel 3, stk. 3, omhandlede standard-
ledsagedokument med kopi til modtageren og transit­
myndighederne. Ledsagedokumentet udstedes af bestem­
melsesmyndigheden og trykkes og udfyldes på et af 
Fællesskabets officielle sprog efter bestemmelsesmyndig-
hedens valg. 
5. Bestemmelsesmyndigheden bekræfter straks skrift­
ligt modtagelsen af anmeldelsen til anmelderen. Senest 
tre måneder efter modtagelsen af anmeldelsen giver den 
tilladelse til overførslen med eller uden forbehold, eller 
nægter at give tilladelse til overførslen eller anmoder om 
yderligere oplysninger. Alle afslag og forbehold skal 
begrundes. Den sender en bekræftet kopi af det endelige 
svar til de berørte myndigheder, til Fællesskabets 
indgangstoldsted samt til modtageren. 
6. Bestemmelsesmyndigheden og de eventuelle transit­
myndigheder i Fællesskabet har en frist på 20 dage efter 
anmeldelsen til, om nødvendigt, at fastlægge betingelser 
for transporten af affaldet. Disse betingelser, der skal 
meddeles anmelderen med kopi til de berørte myndig­
heder, må ikke være strengere end dem, der kræves for 
tilsvarende gennemgående overførsler på den pågæl­
dende myndigheds område. 
7. Bestemmelserne i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, finder 
tilsvarende anvendelse. 8. Senest 15 dage efter modtagelsen af affaldet frem­
sender modtageren en kopi af det udfyldte ledsagedoku­
mentet til anmelderen og de berørte myndigheder. 
9. Senest 60 dage efter at affaldet er indført til Fælles­
skabet giver modtageren anmelderen og de berørte 
myndigheder meddelelse om, at bortskaffelsen eller 
nyttiggørelsen er gennemført efter de i tilladelsen anførte 
bestemmelser. 
AFSNIT V 
Forsendelse af affald gennem Fællesskabets område med 
henblik på bortskaffelse eller nyttiggørelse uden for 
Fællesskabet 
Artikel 12 
1. Anmeldelsen fremsendes ved hjælp af det i artikel 
3, stk. 3, omhandlede standardledsagedokument til den 
sidste transitmyndighed i Fællesskabet med kopi til 
modtageren og de øvrige myndigheder samt til Fælles­
skabets indgangstoldsted og udgangstoldsted. 
2. Den sidste transitmyndighed i Fællesskabet 
bekræfter omgående modtagelsen af anmeldelsen til 
anmelderen. De øvrige myndigheder i Fællesskabet 
meddeler deres reaktioner til den sidste transitmyndighed 
i Fællesskabet, som senere, inden for en frist på 60 dage, 
tager stilling i form af et skriftligt svar til anmelderen, 
hvori den tillader overførslen med eller uden forbehold, 
eller nægter at give tilladelse til overførslen eller 
anmoder om yderligere oplysninger. Alle afslag og forbe­
hold skal begrundes. Den fremsender en bekræftet kopi 
af sit svar til de øvrige berørte myndigheder samt til 
Fællesskabets indgangstoldsted og udgangstoldsted. 
3. Med forbehold af artikel 13 og artikel 14, stk. 2, 
kan overførslen kun tillades i Fællesskabet, såfremt 
anmelderen: 
— har modtaget skriftlig tilladelse fra den sidste transit­
myndighed i Fællesskabet, eller 
— ikke har modtaget noget svar inden for en frist på 60 
dage regnet fra bekræftelsen af modtagelsen. 
4. Transitmyndighederne i Fællesskabet har en frist på 
20 dage efter anmeldelsen til, om nødvendigt, at fast­
lægge betingelser for transporten af affaldet. Disse betin­
gelser, der skal meddeles anmelderen med kopi til de 
berørte myndigheder, må ikke være strengere end dem, 
17. 11.90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 289/17 
der kræves for tilsvarende gennemgående overførsler på 
den pågældende myndigheds område. 
5. Ledsagedokumentet udstedes af den sidste transit­
myndighed i Fællesskabet. Det trykkes og udfyldes på 
engelsk eller fransk. 
6. Bestemmelserne i artikel 6, stk. 1, 2 og 3, finder 
tilsvarende anvendelse. Transportvirksomheden afgiver et 
eksemplar af ledsagedokumentet til afgangstoldstedet, 
når affaldet forlader Fællesskabet. 
7. Så snart affaldet har forladt Fællesskabet, frem­
sender Fællesskabets udgangstoldsted en kopi af ledsage­
dokumentet til den sidste transitmyndighed i Fælles­
skabet. Senest seks uger efter, at affaldet har forladt 
Fællesskabets område, erklærer eller attesterer anmel­
deren endvidere over for denne myndighed, at affaldet er 
nået frem til bestemmelsesstedet. 
AFSNIT VI 
Fælles bestemmelser for afsnit II til V 
Artikel 13 
Såfremt en overførsel af affald, hvortil de pågældende 
myndigheder har givet tilladelse, ikke kan gennemføres 
efter bestemmelserne i kontrakten, sørger afsendelses-
myndigheden for, at anmelderen genindfører affaldet til 
denne myndigheds område, medmindre affaldet kan 
bortskaffes på anden vis efter økologisk rationelle 
metoder inden for en frist på 90 dage regnet fra det tids­
punkt, hvor afsendelsesmyndigheden er blevet under­
rettet. Såfremt bortskaffelsen nødvendiggør overførsel af 
affaldet til en anden myndigheds område end afsendel-
sesmyndighedens, skal der foretages en ny anmeldelse. 
Afsendermedlemsstaten og eventuelle transitmedlems­
stater kan ikke modsætte sig genindførslen af dette 
affald. 
Artikel 14 
1. Overførsel af affald betragtes som ulovlig, såfremt 
den: 
a) foretages uden anmeldelse til alle de berørte myndig­
heder i overensstemmelse med denne forordning, eller 
b) foretages uden tilladelse fra den pågældende 
myndighed i overensstemmelse med denne forord­
ning, eller 
c) foretages med tilladelse fra den pågældende 
myndighed, opnået ved dokumentfalsk, falsk erklæ­
ring eller svig, eller 
d) ikke er i væsentlig overensstemmelse med ledsagedo­
kumentet, eller 
e) medfører en forsætlig bortskaffelse i strid med Fælles­
skabets eller internationale regler, eller 
f) er i strid med bestemmelserne i artikel 9. 2. Såfremt den ulovlige overførsel kan tilregnes 
anmelderen, sørger afsendelsesmyndigheden for, at det 
pågældende affald: 
a) tages tilbage af anmelderen, eller om nødvendigt 
returneres til afsendelsesmyndighedens område af 
myndigheden selv, eller såfremt dette er umuligt 
b) bortskaffes på anden vis efter økologisk rationelle 
metoder 
inden for en frist på 30 dage regnet fra det tidspunkt, 
hvor myndigheden har fået underretning om den ulov­
lige overførsel, eller inden for en anden frist, som de 
berørte myndigheder måtte blive enige om. De kan i 
denne forbindelse ikke modsætte sig, at affaldet retur­
neres til afsendelsesmyndighedens område. 
3. Såfremt det ulovlige forhold kan tilregnes modta­
geren, sørger bestemmelsesmyndigheden for, at det 
pågældende affald bortskaffes efter økologisk rationelle 
metoder af modtageren eller om nødvendigt af den selv 
inden for en frist for en frist 30 dage regnet fra det tids­
punkt, hvor myndigheden har fået underretning om den 
ulovlige overførsel, eller inden for en anden frist, som de 
berørte myndigheder måtte blive enige om. De samar­
bejder i givet fald om at få affaldet bortskaffet efter 
økologisk rationelle metoder. 
4. Såfremt ansvaret for det ulovlige forhold hverken 
kan tilregnes anmelderen eller modtageren, sørger 
myndighederne ved et samarbejde for, at det pågældende 
affald bortskaffes efter økologisk rationelle metoder, idet 
de samarbejder med henblik herpå. 
5. Medlemsstaterne forbyder ulovlige overførsler og 
sørger for, at disse straffes strengt. 
Artikel 15 
1. Ved al overførsel af affald, som er omhandlet i 
afsnit II, bortset fra artikel 7, og afsnit III, IV og V, skal 
der stilles sikkerhed. Denne sikkerhed stilles: 
— ved overførsel af affald inden for Fællesskabet af 
anmelderen over for det kontor, der udpeges af 
Nr. C 289/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 11.90 
afsendelsesmyndigheden; den frigives over for anmel­
deren, når affaldet er ankommet til bestemmelses­
stedet 
i 
— ved udførsel fra Fællesskabet af anmelderen over for 
afgangstoldstedet; den frigives over for anmelderen, 
når affaldet forlader Fællesskabet 
— ved indførsel til Fællesskabet af modtageren over for 
indgangstoldstedet i Fællesskabet; den frigives over 
for modtageren, når affaldet er ankommet til bestem­
melsesstedet 
— ved forsendelse gennem Fællesskabet af anmelderen 
over for indgangstoldstedet i Fællesskabet; den 
frigives over for anmelderen, når affaldet forlader 
Fællesskabet. 
2. Beviset for at affaldet er ankommet til bestemmel­
sesstedet eller har forladt Fællesskabet føres ved hjælp af 
det kontroleksemplar T 5, der er omhandlet i Kommis­
sionens forordning (EØF) nr. 2823/87 (x). 
3. Sikkerhedsbeløbet, de undtagelsestilfælde, hvor det 
ikke refunderes, og proceduren, hvorefter sikkerheden 
stilles, fastsættes efter fremgangsmåden i artikel 31. 
Artikel 16 
Bestemmelserne i afsnit II til V finder anvendelse, uden 
at dette i øvrigt foregriber bilaterale, multilaterale eller 
regionale aftaler eller arrangementer, som Fællesskabet 
eller Fællesskabet og medlemsstaterne måtte indgå efter 
artikel 11 i Basel-konventionen. 
Artikel 17 
1. I forbindelse med afsnit III, rV og V kan anmel­
deren foretage en samlet anmeldelse, såfremt der regel­
mæssigt overføres affald med stort set samme fysiske og 
kemiske egenskaber til samme modtager gennem de 
samme myndigheders områder. 
2. Bestemmelserne i artikel 5, stk. 2, 3 og 4, finder 
tilsvarende anvendelse. 
Artikel 18 
Medlemsstaterne sørger for, at i det mindste anmelderen 
kan indbringe myndighedernes afgørelser for domstolene 
i følgende tilfælde: 
O EFT nr. L 270 af 23. 9. 1987, s. 1. a) afvisning fra den myndighed, der skal give tilladelse 
til overførslen, inden for de frister, der er fastsat i 
medfør af artikel 4, stk. 1, artikel 10, stk. 2, artikel 
11, stk. 5, og artikel 12, stk. 2 
b) forbehold eller betingelser for den i litra a) omhand­
lede tilladelse 
c) indsigelser fra Fællesskabets myndigheder mod at 
overførslen foregår som anført i anmeldelsen i medfør 
af artikel 4, stk. 3 og 4, og artikel 7, stk. 1, litra c) 
d) transportbetingelser i medfør af artikel 4, stk. 5, 
artikel 10, stk. 4, artikel 11, stk. 6, og artikel 12, stk. 
4. 
Artikel 19 
Medlemsstaterne træffer i overensstemmelse med denne 
forordning de fornødne foranstaltninger med henblik på 
overvågning af og kontrol med overførsel af affald. 
AFSNIT VII 
Andre bestemmelser 
Artikel 20 
1. Følgende betingelser skal overholdes ved al over­
førsel af affald: 
a) affaldet skal være korrekt emballeret 
b) emballagen skal være forsynet med passende mærker, 
der foruden affaldets art, sammensætning og mængde 
angiver telefonnummer på den eller de personer, hos 
hvem der på ethvert tidspunkt under overførslen kan 
indhentes instrukser eller vejledning 
c) instrukser om fremgangsmåden i tilfælde af fare eller 
uheld skal ledsage affaldet 
d) de i litra b) og c) omhandlede mærker og instrukser 
affattes på de berørte staters sprog. 
2. Betingelserne i stk. 1 anses for opfyldt, når 
overførslen opfylder Fællesskabets gældende bestem­
melser på området samt de bestemmelser, der gælder i 
henhold til de i bilag VI anførte internationale transport­
konventioner, som den pågældende medlemsstat er part 
i, for så vidt disse konventioner omfatter affald, der er 
omhandlet i denne forordning. 
17. 11.90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 289/19 
Artikel 21 
1. Den berørte medlemsstat lader omkostningerne ved 
iværksættelse af anmeldelses- og overvågningsproce­
duren, herunder de nødvendige analyser og den nødven­
dige kontrol, afholde af anmelderen. 
2. Den pågældende medlemsstat pålægger anmelderen 
de omkostninger, der er forbundet med genindførslen af 
affaldet eller bortskaffelsen heraf på anden måde i 
medfør af artikel 13 og artikel 14, stk. 2. 
3. Den pågældende medlemsstat pålægger modtageren 
af affaldet de omkostninger, der er forbundet med affal­
dets bortskaffelse i medfør af artikel 14, stk. 3. 
Artikel 22 
1. Uden at dette i øvrigt berører Fællesskabets og de 
nationale bestemmelser om civilretligt ansvar, skal 
producenten af affaldet, uanset hvor dette bortskaffes, 
træffe alle nødvendige foranstaltninger til at bortskaffe 
affaldet på en sådan måde, at miljøet beskyttes i overens­
stemmelse med direktiv 75/442/EØF, herunder de 
særlige bestemmelser i nævnte direktivs artikel 2, stk. 2, 
litra f), samt med denne forordning. 
2. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstalt­
ninger til opfyldelsen af de i stk. 1 omhandlede forplig­
telser. 
Artikel 23 
Alle dokumenter, der fremsendes til myndighederne eller 
forsendes af disse opbevares i mindst tre år. 
Artikel 24 
Medlemsstaterne udpeger den eller de myndigheder, der 
er ansvarlige for gennemførelsen af denne forordning i et 
bestemt område. Der udpeges kun en transitmyndighed 
pr. medlemsstat. 
Artikel 25 
1. Medlemsstaterne og Kommissionen udpeger hver et 
kontaktorgan, som skal informere og vejlede de personer 
eller virksomheder, der henvender sig til dette organ. 
2. Kommissionen mødes regelmæssigt med kontaktor­
ganerne for sammen med disse at undersøge eventuelle 
problemer i forbindelse med anvendelsen af denne 
forordning. 
3. Kommissionens kontaktorgan sender medlemssta­
ternes kontaktorganer de spørgsmål, den får stillet inden 
for deres kompetence- og virkeområde og omvendt. 
Artikel 26 
1. Medlemsstaterne meddeler senest den 1. oktober 
1991 Kommissionen navn, adresse, telefonnummer og telex-/telefaxnummer for myndighederne, kontaktorga­
nerne og de anlæg, anstalter eller virksomheder, der er i 
besiddelse af en godkendelse, jf. artikel 3, stk. 4, fjerde 
led, samt myndighedernes stempler. 
Medlemsstaterne underretter regelmæssigt Kommis­
sionen om ændringer i disse oplysninger. 
2. Kommissionen fremsender straks disse oplysninger 
til de øvrige medlemsstater og til Basel-konventionens 
sekretariat. 
Artikel 27 
1. Medlemsstaterne udpeger, i samråd med Kommis­
sionen, særlige ind- og udgangstoldsteder ved Fælles­
skabets ydre grænser til overførsel af affald. 
2. Affald kan ikke indføres til eller udføres fra Fælles­
skabet via andre grænseovergangssteder end de told­
steder, der er udpeget i henhold til stk. 1. 
Artikel 28 
I forbindelse med Basel-konventionen samarbejder 
medlemsstaterne, i nøje kontakt med Kommissionen, 
med de øvrige interesserede parter, bl.a. om udveksling 
af oplysninger, fremme af nye økologisk rationelle 
teknikker og udformning af en passende adfærdskodeks. 
Artikel 29 
Kommissionen og medlemsstaterne opfylder i fællesskab 
de forpligtelser, der er fastsat i Basel-konventionens 
artikel 13 med hensyn til meddelelse af oplysninger. 
Artikel 30 
1. Medlemsstaterne forelægger hvert år Kommis­
sionen — første gang den 1. marts 1993 — en rapport 
om denne forordnings gennemførelse og om situationen 
med hensyn til overførsel af affald, som er omfattet af 
denne forordning. 
2. I rapporten gives der bl.a. oplysninger om: 
Nr. C 289/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 11. 90 
— overførsel af affald fremkommet ved større uheld, 
som defineret i artikel 1 i Rådets direktiv 
82/501/EØF af 24. juni 1982, om risikoen for større 
uheld i forbindelse med en række industrielle aktivi­
teter (') 
— væsentlige uregelmæssigheder i forbindelse med over­
førsel af affald, som er omfattet af denne forordning, 
og som har medført eller fortsat kan medføre alvorlig 
fare for mennesker eller miljø 
— mængden og arten af affald, som er indført på deres 
myndigheders område med henblik på bortskaffelse 
der, samt mængden og arten af affald, som er produ­
ceret på deres myndigheders område og derefter 
afsendt til en anden myndighed enten endeligt eller 
inden bortskaffelse på havet. 
3. På grundlag af disse rapporter udarbejder Kommis­
sionen hvert år en sammenfattende rapport, som fore­
lægges Europa-Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske 
og Sociale Udvalg. 
Artikel 31 
Den liste, der er omhandlet i artikel 2, stk. 2, litra d), det 
ledsagedokument og anmeldelsesdokument, der er 
omhandlet i henholdsvis artikel 3, stk. 3, og i artikel 7, 
samt de bestemmelser og generelle vejledninger, der er 
nødvendige for disse dokumenter, samt de bestemmelser, 
der er nødvendige for gennemførelsen af artikel 15, stk. 
3, udarbejdes af Kommissionen inden den 1. januar 1992 
efter fremgangsmåden i artikel 32. Samme fremgangs­
måde anvendes ved de ændringer, der er nødvendige for 
at tilpasse disse dokumenter samt bilagene til denne 
forordning til den videnskabelige og tekniske udvikling, 
under behørig hensyntagen til Den Kombinerede 
Nomenklatur. 
Artikel 32 
Kommissionen bistås af et udvalg, der består af repræ­
sentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissio­
nens repræsentant som formand. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et 
udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget 
afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, 
som formanden kan fastsætte under hensyntagen til det 
pågældende spørgsmåls hastende karakter. Det udtaler 
sig med det flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 
148, stk. 2, for vedtagelse af de afgørelser, som Rådet 
skal træffe på forslag af Kommissionen. Under afstem­
ninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af 
repræsentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der er 
fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i 
afstemningen. 
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks 
finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse 
med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Rådet 
dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I 
så fald kan Kommissionen udsætte gennemførelsen af de 
foranstaltninger, den har truffet afgørelse om, i et 
tidsrum på højst en måned regnet fra datoen for denne 
underretning. 
Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgø­
relse inden for det tidsrum, der er nævnt i ovenstående 
afsnit. 
Artikel 33 
Direktiv 84/631/EØF ophæves med virkning fra 1. 
januar 1992. Direktivet gælder dog fortsat for overførs­
ler, som anmelderen inden denne dato har anmeldt til 
myndighederne. 
Artikel 34 
Denne forordning træder i kraft på fyrretyvendedagen 
efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende. 
Den anvendes fra den 1. januar 1992, bortset fra artikel 
2, artikel 9, stk. 1 og 2, samt artikel 24 til 29, 31 og 32, 
som anvendes fra forordningens ikrafttræden, jf. dog 
artikel 33, andet punktum. 
(') EFT nr. L 230 af 5. 8. 1982, s. 1. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og 
gælder umiddelbart i hver medlemsstat. 
17. 11. 90 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 289/21 
BILAG  I 
AFFALDSKATEGORIER 
Q1 Reststoffer  fra produktion  eller  forbrug,  som  ikke  er specificeret  nedenfor 
Q2 Produkter,  som  ikke  opfylder  gældende  normer 
Q3 Forældede  produkter 
Q4 Materialer,  der  er spildt  eller  tabt  ved  uheld,  eller  som  på anden  måde  er involveret  i et uheld, 
herunder  stoffer,  materialer,  udstyr  osv.,  der er kontamineret  som  følge  af det pågældende  uheld 
Q5 Materialer,  der er kontamineret  eller  forurenet  som  følge  af tilsigtede  aktiviteter  (f.eks.  reststoffer 
fra rengøringsoperationer,  emballeringsmaterialer,  beholdere) 
Q6 Ubrugelige  dele  (f.eks.  brugte  batterier,  opbrugte  katalysatorer) 
Q7 Stoffer,  der ikke  længere  er egnede  til brug  (f.eks.  kontaminerede  syrer,  kontaminerede  opløs-
ningsstoffer,  brugte  overfladebehandlingsvæsker  osv.) 
Q8 Reststoffer  fra industriprocesser  (f.eks.  slagger,  destillationsbundfald) 
Q9 Reststoffer  fra forureningsbekæmpelsesprocesser  (f.eks.  slam  fra gasvaskning,  støv  fra luftfiltre, 
brugte  filtre) 
Q10 Reststoffer  fra bearbejdning/efterbehandling  (f.eks.  drejespåner,  fræsespåner) 
Qll Reststoffer  fra udvinding  og oparbejdning  af råstoffer  (f.eks.  reststoffer  fra minedrift  eller  olieud-
vinding) 
Q12 Kontaminerede  materialer  (f.eks.  olie,  der er forurenet  med  PCB) 
Q13 Ethvert  materiale,  stof  eller  produkt,  hvis  brug  er ulovlig 
Q14 Produkter,  som  indehaveren  ikke  eller  ikke  længere  har  brug  for  (f.eks.  kasserede  artikler  fra 
landbrug,  husholdninger,  kontorer,  forretninger,  værksteder  osv.) 
Q15  Materialer,  stoffer  eller  produkter  stammende  fra genetablering  af kontaminerede  arealer 
Q16 Ethvert  stof,  materiale  eller  produkt,  som  indehaveren  ønsker  at bortskaffe,  eller  som  han  er 
forpligtet  til at bortskaffe,  og som  ikke  indgår  i ovennævnte  kategorier 
Nr. C 289/22 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 11.90 
BILAG II 
A. BORTSKAFFELSESOPERATIONER 
Dl Deponering på eller i jorden (f.eks. på lossepladser) 
D2 Behandling i jordmiljø (f.eks. bionedbrydning af flydende affald eller slam i jordbunden) 
D3 Indsprøjtning i dybtliggende formationer (f.eks. indsprøjtning af flydende eller partikelformet 
affald i boringer, salthorste eller naturlige geologiske spalter) 
D4 Deponering i overfladevand (f.eks. udledninger af flydende affald eller slam i boringer, småsøer 
eller laguner osv.) 
D5 Deponering på specielt indrettet losseplads (f.eks. placering i vandtætte, tildækkede rum, der er 
adskilt indbyrdes og isoleret fra det omgivende miljø) 
D6 Udledning af fast affald i vandmiljøet, undtagen dumpning 
D7 Dumpning, herunder nedgravning i havbunden 
D8 Biologisk behandling, ikke andetsteds specificeret i dette bilag, som resulterer i forbindelser eller 
blandinger, som bortskaffes efter en af de i bilag II, afsnit A, omhandlede metoder 
D9 Fysisk-kemisk behandling, ikke andetsteds specificeret i dette bilag, der resulterer i forbindelser 
eller blandinger, som bortskaffes efter en af de i bilag II, afsnit A, omhandlede metoder (f.eks. 
fordampning, tørring, kalcinering osv.) 
D10 Forbrænding på landjorden 
Dl 1 Forbrænding på havet 
D12 Permanent oplagring (f.eks. placering af beholdere i en mine osv.) 
Dl3 Blanding forud for en af de i bilag II, afsnit A, omhandlede operationer 
D14 Rekonditionering forud for en af de i bilag II, afsnit A, omhandlede operationer 
D15 Oplagring forud for en af de i bilag II, afsnit A, omhandlede operationer 
NB: Bilag II, afsnit A, tænkes at omfatte bortskaffelsesoperationer, som finder sted i praksis. Disse opera­
tioner er ikke nødvendigvis acceptable ud fra et miljøbeskyttelsessynspunkt. 
B. OPERATIONER, DER INDEBÆRER MULIGHED FOR NYTTIGGØRELSE 
RI Hovedanvendelse som brændsel eller andre midler til energifremstilling 
R2 Genvinding eller regenerering af opløsningsmidler 
R3 Recirkulering eller genvinding af organiske stoffer, der ikke anvendes som opløsningsmidler 
17. 11. 90 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 289/23 
R4 Recirkulering  eller  genvinding  af metaller  eller  metalforbindelser 
R5 Recirkulering  eller  genvinding  af andre  uorganiske  stoffer 
R6 Regenerering  af syrer  eller  baser 
R7 Genvinding  af produkter,  der tjener  til opfangning  af forurenende  stoffer 
R8 Genvinding  af produkter  fra katalysatorer 
R9 Regenerering  eller  andre  genanvendelser  af olie 
RIO Spredning  på jorden  med  positive  virkninger  for landbrug  eller  økologi,  herunder  kompostering 
eller andre  former  for biologisk  omdannelse 
RI 1 Anvendelse  af reststoffer  hidrørende  fra en af operationerne  Ri til RIO 
Ri2 Udveksling  af affald  med  henblik  på at lade  det gennemgå  en af operationerne  RI til RI 1 
Ri 3 Oplagring  af materialer  med  henblik  på en af de i bilag  II, afsnit  B, omhandlede  operationer 
NB: Bilag  II, afsnit  B, tænkes  at omfatte  alle processer  og metoder,  der tager  sigte  på udvinding  og/eller 
anvendelse  af sekundære  materialer.  Disse  processer  og metoder  er ikke  nødvendigvis  acceptable  ud 
fra et miljøbeskyttelsessynspunkt. 
BILAG  III 
AFFALDSKATEGORIER,  SOM  SKAL  KONTROLLERES 
Affaldsstrømme 
Y1 Affald  fra lægebehandling  på hospitaler,  i lægecentre  og på klinikker 
Y2 Affald  fra fremstilling  og tilberedning  af pharmaceutiske  produkter 
Y3 Affald  bestående  af lægemidler  og pharmaceutiske  produkter 
Y4 Affald  fra fremstilling,  tilberedning  og anvendelse  af biocider  og plantebeskyttelsesmidler 
Y5 Affald  fra fremstilling,  tilberedning  og anvendelse  af træbeskyttelsesmidler 
Y6 Affald  fra fremstilling,  tilberedning  og anvendelse  af organiske  opløsningsmidler 
Y7 Cyanidaffald  fra varmebehandling  og hærdning 
Y8 Mineralolieaffald,  som  ikke  kan bruges  til det oprindelige  formål 
Y9 Blandinger  og emulsioner  af olie  og vand  eller  kulbrinter  og vand 
Nr. C 289/24 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 17. 11. 90 
Y10 Stoffer  og artikler  med  indhold  af eller  forurenet  med  polychlorbiphenyl  (PCB),  polychlor-
terphenyl  (PCT)  eller  polybrombiphenyl  (PBB) 
Y11 Tjæreholdige  reststoffer  fra raffinering,  destillation  eller  enhver  form  for pyrolyse 
Y12 Affald  fra fremstilling,  tilberedning  og anvendelse  af blæk,  farvestoffer,  pigmenter,  maling,  lak 
eller fernis 
Y13 Affald  fra fremstilling,  tilberedning  og anvendelse  af harpikser,  latex,  plasticeringsmidler  eller  lim 
Y14 Affald  af uidentificerede  og/eller  nye  kemiske  stoffer,  som  hidrører  fra forsknings-,  udviklings-  og 
undervisningsaktiviteter,  og hvis  virkninger  på mennesker  og/eller  miljø  ikke  kendes 
Y15 Eksplosivt  affald,  som  ikke  er omfattet  af andre  forskrifter 
Y16 Affald  fra fremstilling,  tilberedning  og anvendelse  af fotografiske  produkter  og materialer 
Y17 Affald  fra overfladebehandling  af metal  og plast 
Y18 Affald  opstået  ved bortskaffelse  af industriaffald 
Affald,  som  indeholder 
Y19 Metalcarbonyler 
Y20 Beryllium,  berylliumforbindelser 
Y21 Chrom-6-forbindelser 
Y22 Kobberforbindelser 
Y23 Zinkforbindelser 
Y24 Arsen,  arsenforbindelser 
Y25 Selen,  selenforbindelser 
Y26 Cadmium,  cadmiumforbindelser 
Y27 Antimon,  antimonforbindelser 
Y28 Tellur,  tellurforbindelser 
Y29 Kviksølv,  kviksølvforbindelser 
Y30 Thallium,  thalliumforbindelser 
Y31 Bly,  blyforbindelser 
Y32 Uorganiske  fluorforbindelser,  bortset  fra calciumfluorid 
Y33 Uorganiske  cyanider 
Y34 Sure  opløsninger  eller  syrer  i fast form 
17. 11. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 289/25 
Y35 Basiske opløsninger eller baser i fast form 
Y36 Asbest (støv og fibre) 
Y37 Organiske phosphorforbindelser 
Y38 Organiske cyanider 
Y39 Phenoler, phenolforbindelser, herunder chJorphenoler 
Y40 Ethere 
Y41 Halogenerede organiske opløsningsmidler 
Y42 Organiske opløsningsmidler, dog ikke halogenerede 
Y43 Alle stoffer af familien polychlorerede dibenzo-furaner 
Y44 Alle stoffer af familien polychlorerede dibenzo-paradioxiner 
Y45 Organiske halogenforbindelser, bortset fra stoffer som er anført i dette bilag (for eksempel Y39, 
Y41,Y42,Y43,Y44) 
BILAG IV 
AFFALDSKATEGORIER, SOM KRÆVER SÆRBEHANDLING 
Y46 Indsamlet husholdningsaffald 
Y47 Reststoffer fra forbrænding af husholdningsaffald 
Nr. C 289/26 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 11.90 
BILAG V 
FORTEGNELSE OVER FAREKARAKTERISTIKA 
FN-klasse (') 
1 
3 
4.1 
4.2 
4.3 
5.1 
5.2 
6.1 Kode 
Hl 
H3 
H4.1 
H4.2 
H4.3 
H5.1 
H5.2 
H6.1 Karakteristika 
Eksplosive stoffer 
Et eksplosivt stof eller eksplosivt affald er et fast eller flydende stof 
(eller blanding af stoffer), som ved en kemisk reaktion selv kan 
udvikle gas med en temperatur og et tryk og med en hastighed, som 
medfører ødelæggelser i omgivelserne. 
Antændelige stoffer 
Antændelige væsker er væsker, blandinger af væsker eller væsker 
indeholdende faste stoffer i opløsning eller suspension (f.eks. maling, 
fernis og lak, dog bortset fra stoffer eller affald, som er klassificeret 
andetsteds på grund af deres farlige egenskaber), som udvikler 
dampe, der antændes ved en temperatur på højst 60,5° C i et lukket 
bæger eller 56,6° C i et åbent bæger. (Da resultater fra prøver med 
åbent bæger og med lukket bæger ikke er strengt indbyrdes sammen­
lignelige, og selv resultater fra flere prøver foretaget efter samme 
metoder ofte afviger fra hinanden, vil bestemmelser som adskiller sig 
fra ovennævnte tal på grund af disse forskelle kunne være i overens­
stemmelse med denne definitions ånd) 
Antændelige faste stoffer 
Antændelige faste stoffer eller antændeligt fast affald er andre stoffer 
end dem, der er klassificeret som eksplosive, og som under trans­
portbetingelser let antændes eller kan forårsage brand ved påvirkning 
fra gnidning eller nære den. 
Selvantændelige stoffer 
Stoffer eller affald, som kan selvantændes under normale transport­
vilkår, eller som kan opvarmes ved kontakt med luften og dermed 
kan antændes. 
Stoffer eller affald, som i kontakt med vand udvikler antændelige 
gasser. 
Stoffer eller affald, som ved reaktion med vand kan selvantændes 
eller udvikle antændelige gasser i farlige mængder. 
Brandnærende stoffer 
Stoffer eller affald, som uden selv altid at være brændstoffer kan, 
normalt under afgivelse af ilt, fremkalde eller nære forbrænding af 
andre stoffer. 
Organiske peroxider 
Organiske stoffer eller affald, der indeholder den bivalente struktur 
-0-0- er termisk ustabile stoffer, som kan undergå en exotermisk 
selvforstærkende nedbrydning. 
(Akut) giftige stoffer 
Stoffer eller affald, som ved indtagelse, indånding eller berøring med 
huden kan fremkalde døden eller en alvorlig læsion eller være 
skadelig for sundheden. 
17.11.90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 289/27 
FN-klasse (') 
6.2 
8 
9 
9 
9 
9 Kode 
H6.2 
H8 
H10 
Hil 
H12 
H13 Karakteristika 
Smitsomme stoffer 
Stoffer eller affald, der indeholder levedygtige mikroorganismer eller 
deres toxiner, hvorom det vides eller med god grund kan formodes, 
at de fremkalder sygdom hos dyr eller mennesker. 
Ætsende stoffer 
Stoffer eller affald, som ad kemisk vej forårsager alvorlige skader på 
levende væv ved berøring, eller som ved lækager kan forårsage 
alvorlige beskadigelser eller endog ødelæggelser på andre transporte­
rede varer eller transportmidlerne, og som også kan indebære andre 
risici. 
Stoffer, som udvikler giftige luftarter ved berøring med vand eller 
luft 
Stoffer eller affald, som ved reaktion med vand eller luft kan udvikle 
giftige luftarter i farlige mængder. 
Giftige stoffer (med forsinkede eller kroniske virkninger) 
Stoffer eller affald, som ved indtagelse, indånding eller berøring med 
huden kan medføre forsinkede eller kroniske skader eller fremkalde 
kræft. 
Økotoksiske stoffer 
Stoffer eller affald, som ved henkastning gennem bioakkumulation 
og/eller toksiske virkninger for de biologiske systemer fremkalder 
eller kan fremkalde øjeblikkelige eller forsinkede skadelige virk­
ninger for miljøet. 
Stoffer som efter bortskaffelsen på en eller anden måde kan udvikle 
et andet stof, for eksempel et udludningsprodukt, som besidder en af 
ovennævnte egenskaber. 
(') Denne nummerering svarer til det fareklassificeringssystem, der er anvendt i De Forenede Nationers rekommanda­
tioner vedrørende transport af farlige stoffer (ST/SG/AC.10/l/Rev.5. De Forenede Nationer, New York 1988). 
Prøver 
Visse former for affald kan indebære farer, som endnu ikke er velkendte; der findes endnu ikke afprøv-
ningsmetoder til en kvantitativ vurdering af disse farer. Der kræves mere indgående forskning for at udar­
bejde metoder til karakterisering af de farer, som disse former for affald kan indebære for mennesker og 
miljø. Der er udarbejdet standardprøver for rene stoffer og materialer. Mange medlemsstater har udar­
bejdet nationale prøver, som kan anvendes på stoffer, der skal bortskaffes ved de operationer, der er anført 
i bilag III til konventionen, med henblik på at afgøre, om disse stoffer har nogen af de egenskaber, der er 
anført i dette bilag. 
Nr. C 289/28 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 11. 90 
BILAG VI 
FORTEGNELSE OVER INTERNATIONALE KONVENTIONER VEDRØRENDE DE TRANS­
PORTER, DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 20, STK. 2 (') 
1. ADR 
Den europæiske konvention om international transport af farligt gods ad vej (1957) 
2. COTIF 
Konvention om international jernbanetransport (1985), herunder navnlig i bilag I: 
RID 
Internationalt reglement for befordring af farligt gods på jernbaner (1985) 
3. SOLAS-konventionen 
International konvention af 1974 om sikkerhed for menneskeliv på søen 
4. IMDG-kodeks O 
International søfartskodeks for farligt gods 
5. Chicago-konventionen 
Konvention om international civil luftfart (1944), hvor tillæg 18 vedrører lufttransport af farligt gods 
(tekniske instrukser vedrørende sikkerheden i forbindelse med lufttransport af farligt gods) 
6. MARPOL-konventionen 
International konvention om forebyggelse af forurening fra skibe (1973 til 1978) 
7. ADNR 
Reglement for transport af farlige stoffer på Rhinen (1970) 
(') Denne fortegnelse omfatter konventioner, som er i kraft ved vedtagelsen af denne forordning. 
(2) Siden januar 1985 er IMDG-kodeks integreret i SOLAS-konventionen.