3. Letland
A5-0239/2000
Europa-ParlamentetsbeslutningomLetlandsansøgningommedlemskabafDenEuropæiskeUnion
ogstatus overforhandlingerne (KOM(1999)506,dashC5-0029/2000,dash1997/2176(COS)
Europa-Parlamentet
Rdash der henviser til Letlands ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union, som blev indgivet den
27. oktober 1995, jf. EU-traktatens artikel 49,
Rdash der henviser til Kommissionens udtalelse om denne ansøgning (KOM(1997) 2005 Rdash C4-0377/1997),
Rdash der henviser til Kommissionens periodiske rapport for 1999 om Letlands fremskridt mod tiltrædelse
(KOM(1999)506 Rdash C5-0029/2000)samt til Kommissionenssammenfatning af 1999 (KOM(1999) 500Rdash C5-0341/2000),
Rdash der henviser til de afgørelser, som Det Europæiske Råd har truffet på sine møder i København
(21. og 22. juni 1993), Luxembourg (12. og 13. december 1997) og Helsinki (10. og 11. december
1999),
Rdash der henviser til Europaaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene
side og Letland på den anden side,
Rdash der henviser til tiltrædelsespartnerskabet med Letland af 1999,Rdash der henviser til sin beslutning af 3. december 1998(
1) om Letlands ansøgning om medlemskab af Den
Europæiske Union med henblik på Det Europæiske Råds møde den 11. og 12. december 1998 i Wien,
Rdash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,Rdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik (A5-0239/2000),
A. der henviser til, at der er indledt tiltrædelsesforhandlinger mellem EU og Letland på baggrund af Det
Europæiske Råds afgørelse i Helsinki i december 1999, og at 5 ud af 8 åbnede forhandlingskapitler
foreløbig allerede er afsluttet (uddannelse, forskning, SMV, statistik, FUSP),
B. der bemærker, at Letland har gjort store fremskridt mod en social markedsøkonomi, selv om der er
sket en betragtelig stigning i indkomstforskellene og fattigdommen, navnlig i landdistrikterne,
C. der henviser til, at Letland klart har forbedret de lovgivningsmæssige rammebetingelser for naturalise-
ring og følgelig for politisk og samfundsmæssig integration af ikke-statsborgere,
D. der bemærker, at Letland har opnået bemærkelsesværdige resultater med hensyn til overtagelsen af
EU’s regelværk, men at gennemførelsen er blevet vanskeliggjort af forsinkelser i reformen vedrørende
den offentlige forvaltning, de offentligt ansatte og de decentraliserede administrative strukturer,
E. der henviser til, at de tiltrædelsesinstrumenter, som EU har stillet til rådighed, nemlig Phare, Ispa og
Sapard, skal yde et væsentligt bidrag til overtagelse og gennemførelse af EU’s regelværk i ansøgerlan-
dene, hvilket kræver en regelmæssig kontrol af deres effektivitet på de forskellige områder,
F. der bemærker, at der i førtiltrædelsesperioden må lægges særlig vægt på udviklingen af landdistrik-
terne, ikke kun af økonomiske årsager, men også som følge af deres sociale, kulturelle og miljømæs-
sige betydning,
G. der understreger, at selv om Letlands nye asylbestemmelser udgør en forbedring, er de ikke helt på
linje med EU’s regelværk; der ligeledes er foruroliget over de uacceptable forhold i visse lejre, hvor
illegale indvandrere tilbageholdes,
(1) EFT C 398 af 21.12.1998, s. 48.22.6.2001 DA C 178/133 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 4.oktober 2000
1. glæder sig over, at der er indledt forhandlinger om EU-medlemskab med Letland, og henstiller til alle
implicerede parter at føre disse forhandlinger på en sådan måde, at Letland kan deltage i den første udvi-delsesrunde, forudsat at Letland kan fremvise tilsvarende fremskridt med hensyn til vedtagelse og gennem-
førelse af EU’s regelværk;
2. understreger behovet for en hensigtsmæssig lovramme og politikker til forbedring af den sociale og
økonomiske samhørighed; anmoder i denne forbindelse om øget støtte til beskæftigelsesskabende foran-staltninger, social dialog og bekæmpelse af fattigdom som led i førtiltrædelsesstrategien;
3. mener, at korrekt repræsentation af arbejdsmarkedets parter og social dialog er uundværlige forud-
sætninger for en socialt afbalanceret vækst og gennemførelse af regelværket på det socialpolitiske og
arbejdsretlige område og med hensyn til arbejdsvilkår; henstiller til en styrkelse af arbejdsmarkedsparternes
og ngo’ernes stilling via etablering af hørings- og medbestemmelsesmekanismer i forbindelse med social-og økonomipolitiske programmer og projekter;
4. glæder sig over, at Letland har ændret statsborgerskabsloven, vedtaget en ny sproglov og iværksat et
program med henblik på at gøre det lettiske samfund mere integreret; mener, at lovbestemmelserne nu bør
gennemføres, så der skabes et positivt klima, og at der bør iværksættes en kampagne, der tilskynder ikke-
statsborgere til at ansøge om statsborgerskab;
5. glæder sig over, at Letland har vedtaget at afskaffe angivelse af etnisk tilhørsforhold i indbyggernes
pas og identitetskort og i stedet at indføre en ny ordning for identitetskort, hvor kun statsborgerskabet
angives;
6. går ind for opretholdelse og forbedring af den forenklede afviklingsprocedure for beboere i grænse-
områder;
7. mener, at en styrkelse af den offentlige forvaltning på centralt, lokalt og regionalt plan er af største
betydning for Letlands evne til at gennemføre regelværket på en verificerbar måde; tilskynder Letland til atskabe et klart retsgrundlag for de offentligt ansatte og til at fremme den regionale reformproces;
8. konstaterer, at love og forskrifter i visse tilfælde må gennemføres mere konsekvent; navnlig investorer
forventer en klar lovgivningsramme, der om fornødent gennemføres omfattende og hurtigt;
9. mener i denne forbindelse, at der som led i førtiltrædelsesbistanden bør træffes foranstaltninger med
henblik på at sikre fleksibel brug af det parvise samarbejdsinstrument »twinning«, også til kortsigtede opga-
ver, for også at styrke de regionale myndigheders evne til at gennemføre regelværket;
10. understreger, at støtte til landbrug og udvikling af landdistrikter skal fokusere på landbrugsøko-
nomiens mangfoldige funktioner og hensigtsmæssig brug af menneskelige og naturlige ressourcer i hver
region, idet der tages hensyn til beskæftigelse, sociale ydelser, miljøbeskyttelse, biologisk mangfoldighed ogfødevarekvalitet; programmer for udvikling af landdistrikter bør fokusere på merværdi via forarbejdning og
afsætning på lokalt og regionalt niveau i stedet for at give prioritet til eksport af landbrugsråstoffer;
11. fremhæver, at integrerede foranstaltninger til udvikling af landdistrikter som led i Sapard bør dække
landdistrikterne i deres helhed, så man undgår en yderligere marginalisering af ugunstigt stillede landdi-
strikter, og at pilotprojekter såsom Latgale-udviklingsregionen bør bruges til at skabe samarbejde mellemalle aktører i landdistrikterne og involvere flere i udviklingen af landdistrikterne;
12. henstiller til Kommissionen at tage Ispa-programmet op til fornyet overvejelse, for så vidt angår dets
bidrag til overtagelsen af EU’s regelværk på miljøområdet; henstiller endvidere til de lettiske myndigheder
at fremskynde overtagelsen af de dele af EU’s miljøbestemmelser, som styrker borgernes demokratiske ret-tigheder og naturbeskyttelsen;C 178/134 DA 22.6.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 4.oktober 2000
13. konstaterer, at den nuværende prioritetsliste som led i Ispa (transport) lader væsentlige økonomiske
udviklingsmuligheder i landet ude af betragtning, f.eks. havnene ved Østersøen og deres forbindelse tilbaglandet, mens en udvikling af havnene som led i en koordineret fremgangsmåde inden for Østersøsam-
arbejdet fremover kunne være af stor betydning for Letland;
14. minder med hensyn til asylpolitikken om, at Flygtningeappelrådets kompetence og kvaliteten af dets
procedurer og afgørelser skal forbedres, at adgang til retshjælp samt ret til appel i tilfælde af fængsling skal
garanteres, og at der skal iværksættes supplerende former for procedurer til beskyttelse og familiesammen-
føring; kræver en revision af listerne over sikre tredjelande og sikre oprindelseslande;
15. kræver ligeledes bedre behandling af personer, der har fået afslag på deres ansøgning om flygtnin-
gestatus, og human behandling af illegale indvandrere; opfordrer i så henseende EU til at øge sin støtte tilLetland for at bane vej for landets deltagelse i en human europæisk indvandrings- og asylpolitik;
16. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og Rådet, medlemsstaternes par-
lamenter samt Letlands regering og parlament.
4. Litauen
A5-0240/2000
Europa-ParlamentetsbeslutningomLitauensansøgningommedlemskabafDenEuropæiskeUnion
ogstatusoverforhandlingerne (KOM(1999)507,dashC5-0030/2000,dash1997/2178(COS))
Europa-Parlamentet,
Rdash der henviser til Litauens ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union, som blev indgivet den
8. december 1995, jf. EU-traktatens artikel 49,
Rdash der henviser til Kommissionens udtalelse om denne ansøgning (KOM(1997) 2007 Rdash C4-0379/97),
Rdash der henviser til Kommissionens periodiske rapport for 1999 om Litauens fremskridt mod tiltrædelse
(KOM(1999)507 Rdash C5-0030/2000)samt til Kommissionenssammenfatning af 1999 (KOM(1999) 500
Rdash C5-0341/2000),
Rdash der henviser til de afgørelser, som Det Europæiske Råd har truffet på møder i København
(21. og 22. juni 1993), Luxembourg (12. og 13. december 1997) og Helsinki (10. og 11. december1999),
Rdash der henviser til Europaaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene
side og Litauen på den anden side,
Rdash der henviser til tiltrædelsespartnerskabet med Litauen af 1999,
Rdash der henviser til sin beslutning af 3. december 1998(
1) om Litauens ansøgning om medlemskab af Den
Europæiske Union med henblik på Det Europæiske Råds møde den 11.-17. december 1998 i Wien,
Rdash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,Rdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik (A5-0240/2000),
A. der henviser til, at Litauen har et veludviklet demokratisk regeringssystem, og at mindretallenes rettig-
heder nyder god beskyttelse,
B. der henviser til, at selv om der er sket pæne fremskridt med reformen af domstolene, er det nødven-
digt med stærkere foranstaltninger for at forbedre politiets indsats, forbedre forholdene i fængslerne ogudvikle en mere omfattende strategi til bekæmpelse af kriminalitet,
(1) EFT C 398 af 21.12.1998, s. 54.22.6.2001 DA C 178/135 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 4.oktober 2000