ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)171
Vol.1982/0054

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Kommissionens SekretariatKOM(82)171 endeligudg.
Bruxelles,den1.april1982
INTERNTDOKUMENT
ANMODNING OMSAMSTEMMENDE UDTALELSE FRARÅDET
IHENHOLDTILARTIKEL54,STYKKE2,IEKSF-TRAK­
TATENMEDHENBLIK PSDELVISFINANSIERING AFPRO­
JEKTET"IRONOREMINECARAJAS",UDARBEJDET AF.
COMPANHIA VALEDORIODOCE,RIODEJANEIRO,
BRASILIEN (CVRD)
(MeddelelsetilRådetfraKommissionen )
/
KOMC82)171endeligudg.

4
KOMMISSIONER FOH
DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABET
Vedrørende :Anmodning omsamstemmende udtalelsefraRådetihenholdtilartikel
54,Btykke2,iEKSF-traktaten medhenblikpådelvisfinansiering
afprojektet"IronoremineCarajasw,udarbejdetafCompanhia
ValedoRioDoce,RiodeJaneiro.Brasilien(CVRD)
Ansagtel&n:US$600millioner(ca.590,8millionerECU)
Lântageroggarantforprojektet:CompanhiaValedoRioDoce,RiodeJaneiro,Brasilien (CVRD)
I.CVRDsretsgrundlag .ogfinansiering
CVRDblevgrundlagti1942somaktieselskabihenholdtilbrasiliansklov.
CVRDersomet"EconomiaMista"etselskab,cbrerkontrolleretafregeringen,
menmedetmindretalafprivateejere,underlagtdirektekontrolafmine-
ogenergiministeriet ,someransvarligforselskabetsstyringogkontrolog
forenkoordinering afCVRDsvirksomhed medregeringsprogrammer ogmedden
officiellepoitiksmål.
>
Som"EconomiaMista"selskab,dererkontrolleret afstaten,erCVRDgenstand
forkontrologskalfølgeretningslinjer fraSEST,"SeoretariadeControlede
EmpresasEstatais",someransvarligfort
IKoordination afdestatsejedeselskabersaktiviteter j
IIUdarbejdelse pågrundlagafoplysningerfrahvertselskabafensamlet
plan,derindeholderanvisningerforhvertselskabmedhensyntilderes
investeringer ,udgifterogfinansierings-oglåneplaner }
IIIOpstillingafprioriteterforprojekter,dererudformetafdisseselskaber,
medhensyntilhvilkeressouroer,derertilrådighedogadgangentilfinans-
markederne .
;

-2-
CVRDsaktiekapital ,derertegnetogfuldtindbetalt,udgør28389500C0
stamaktierog1573750000præferenceaktier tilenpariværdiafCR$4,01pr.styk(CR$2,72i1979)«Bådestamaktierne og5^0604586præferenceaktier
ejesafdebrasilianske finansminsteriumj denbrasilianskeregeringejersåledes
77$afaktiekapitalen .Præferenceaktier ,(somkanværeihændehaveraktier eller
værenoteretpånavn)kanerhvervesafoffentligheden påbørserne}dehar
sammerettigheder somdealmindeligeaktier,doghardeikkerettilatstemme
vedvalgetafbestyrelsesmedlemmer }imidlertidhardeenfortrinsrettiletårligtudbytte-på6%p.a.
IILedelse
CVRDledesafenbestyrelse ogenadministrativ ledelse.Allemedlemmerne
skalværebrasilianske statsborgere ogbosiddendeiBrasilien.Bestyrelsen
udgøresaf:
Formanden,udpegetafpræsidentenforForbundrepublikken Brasilien.
6næstformænd ,valgtafdealmindeligeaktionærerforenperiodeaf3år.
Næstformændene ibestyrelsen kangenvælges.Bestyrelsen mødesefterindkaldelse
fraformandenforatfastlæggeselskabetsalmindeligeforretningspolitik .
Bestyrelseneransvarligfors
I.Fastlæggelse afdenalmindeligestyringafselskabetsvirksomhed
II.Oprettelsen afethvertnytdatterselskab
III.Valgogafskedigelse afselskabetsdirektørerogfastlæggelse afderes
beføjelser
IV.Kontrolmeddirektørernes administration
VII.Udnævnelseogafskedigelse afselvstændige revisorer.
Denadministrative ledelsestyrerselskabetsvirksomhedogeransvarligfor
udførelsenafderetningslinjer ,dereropstilletafbestyrelsen .Denbestår
afdensammeformandogfemdirektører.Direktørerne vælgesforettidsrum
aftreårogkangenvælges.Denadministrative ledelseharansvaretforat
foreslåenalmindeligforretningspolitik tilbestyrelsens godkendelse .Den
administrative ledelseudarbejderogfremlæggerbådeselskabetsårsresultater
ogbudgetterogforslagtilfordelingafoverskuddet,altpåårsbasis.
2270/81da/

-3-
Selskabetskalhaveetfinansråd,beståendeaftremedlemmermedsuppleanter,
deralleskalværebrasilianere .Deresembedsperiode erpå1år.Etmedlem
medsuppleantvælgesafaktionærer medpræferenceaktier .Deandremedlemmer
vælgesafdealmindeligeaktionærer.Dekangenvælges.Finansrådet gennemgår
mindsthver3.månedselskabetsregnskaberogpapirerogdetskassebeholdning
oginvesteringer .Detfremlæggerenberetningpådenalmindeligegeneralforsamling.
III.CVRDsopgaverogvirksomhed
CVRDHevførstogfremmestgrundlagt ,medhenblikpåatudnyttejernmalmlejerne
iItabiraistatenMinasGerais.Selskabetsaktiviteterersidenblevetspredt,
ogidagerselskabetogdetsdatterselskaber hovedsagelig beskæftiget med
prospektering ,udforskning ogudvindingafjernmalmlejer ,transport,afskibning
ogafsætningafjernmalmtilhjemligeoginternationale stålværker.
» *
IøjeblikketdriverCVRD5åbnejernmalmmineriItabirar-området ,etjern­
banenetmellemdetsminerogVitoriahavnistatenEsperitoSanto,Tubarao,
PaulogAtalaiaafskibningsterminaler iVitoriaog6pelle-teringsværker
inklusive4fabrikker,derejesafNibrasco,ItabrascoogHispanobrasco ,
somalleerassocieredeselskabertilCVRD.EndvidereerCVRDgennem8datter­
selskaberog14associeredeselskaberaktivpåområdetsomskibsfart,mineral-
prospektering ,gentilplantning medskov,pulptilpapirfremstilling ,bauxit-
minedrift,fosfaterogkundstgødning.Detharoprettetjointyentures,som
skalproducerealuminiumilte ,aluminiumogtræspåner.EndeligforklarerCVRD,
atdetpåegenhånderigangmedetprojekt,somskalproducereniobiumog
titan.
I1980beløbCVRDssalgsigtil-CRJ61,2milliarder.DeteretafBrasiliens
størsteselskaberogermedeksportsalgpåUS$79197millioneri1980enaf
devigtigsteindtjenereaffremmedvaluta.Måltiproducerede mængdertons
(1980»67,2millionert)erCVRDverdensstørsteenkeltejernmalmproducent .
CVRDssalj?afjernmalm–millionert
•1976Í1977ÎimÎ1979á1980£
Asien 18,33617,33815,43019,63120,132
Vesteuropa 20,14016,23517,93518,62915,124
Østeuropa 4,083,784,285,597,011
Amerika 4,9102,664,28.3,662,03
Mellemøsten ·- «· mm0,1•0,510,31
Ialteksport 47,39439,88741,88147,87644,571
Hjemmemarked 3,265,9139,51915,2.'2417,829
Detsamledesalg60,5100 ■,45,710051,3100"63,010062,3100
2270/81da

-4-
Langtidskontrakter i1981erberegnetatdækkenæsten100%afCVRDsmalmeksport
ogdetBsamledesalg.Hogleafdissekontrakterharenløbetidpå3eller5år,
mendeflesteløberforøjeblikketover10eller15år.Kontrakterne angiver
årligeleveringeraffastsattemængderefterprodukttype .Efterselskabets
og/ellerkøbersvalgkanallekontraktersplanlagteårligemængdervarieres
højst10$hvertår.Dereringenbestemmelser omnedsættelseafleveringerne
elleromentidligereafslutningafkontrakten medundtagelseaf"force
Majeure".Enhveruenighed,somopstårikontraktensløbetid,ogsomikkekan
ordnesvedgensidigaftale,skalforhandlesioverensstemmelse medDetInter­
nationaleHandelskammersregler.
AlleCVRDssalgspriser ,bådeudenlandske oghjemlige,fastsættesiUS-dollars.
CVRDmeddeler,atentypisklangtidskontrakt fastsætter enFOB-prisforproduktet
ellerprodukterne ,derskalleveres,ogatdenneprisnormaltgælderi12
månederfrakontraktensunderskrivelse .Derefterforhandler CVRDogdetskunder
hvertåromprisenellerpriserne,derskalgældeforkontraktensfølgende
12måneder.Endvideretagerdisseårligeforhandlinger hensyntildealmindelige
betingelserpådetinternationale jernmalmmarked ogogsåtiludviklingeni
deninternationale økonomiogpådeinternationale finansmarkeder ,hvisdisse
harforbindelse medkontraktens værdi.
IV.Datterselskaber ogassocierede selskaber
CVRDhar,dadetførerenpolitikmedinternvækstogekspansiongennem
vertikaloghorisontalintegration ,spredtsineaktivitetergenneminvesteringer
idatterselskaber ogjointventuresbådemedbrasilianske ogudenlandske
selskaber.Vedudgangenaf1980varCVRDinvolveretiadskilligeaktiviteter
somfragtafkunstgødning ,gentilplantning medskov,træpulp,geologiske
tjenesteydelser ogudvindelseogbehandlingafbauxitforudenproduktionog
salgafjernmalm.Adskilligeforetagender erblevetsatigangellererblevet
overvejetmedhenblikpåatproducerealuminiumilte ,aluminium,titanog
niobium.
Nedenstående tabelopsummererejerforholdene ogårsregnskaberne for,hvad
CVRDbetegnersomsinevigtigstedatterselskaber ogassocieredeselskaberved
udgangenaf1980»
Hovedvirksomhed "Grundlagt 1980CVRDbesid–
Datterselskaber ansattedelseifa
AMZA Jeramaimminedrift15.4.70 87990,92
DOCEGEO Prospektering 7.7.71 131599,99
D0CENAVE Skibsfragt 22.10.62 105696,63
NavegacaoRioDoceLtdáSkibsfragt 4.9-73-50,00
SeamarShipping Skibsfragt 20.9.66–0,04
FlorestasRioDoceS/A .Gentilpiantning
94,62 ,medskov 26.10.67 6015
Valenorte 'Holding 1.10.73 4399,99
2270/81da

1980 CVRDbesid-
AssocieredeselskaberHovedvirksomhed Grundlagtansattedelsei%
ALBRAS Aluminium 3.10.74 28951,00
ALUNORTE .Aluminiumilte 22.6.78 21360,80
CENIBRA Pulp 13.9.73 118350,63
FLONIBRA Træspåner 11.10.74 91849,30
FOSFERTIL· Kunstgødning 14.2.77 244234,12
HISPANOBRAS Jernpellets 12.6.74 2450,89
ITABRASCO Jernpellets 27.4.73 2650,90
MinasDelRay-Jeramalmminedrif t10.11.76 1150,71
MRU Bauzitminedrift 10.6.74 '153046,00
MSG Jernmalmminedrif t14.2.77 10151,00
NIBRASCO Jernpellets 11.3.74 3551,00
PORTOCEL Pulpudskibning 12.4.76 710,34
Urucum Jernmalm/mangan-
minedrift7.4.76 20433,33
Valesul Aluminium 22.11.76 24960,51
CVEDharvedsinvellykkedevirksomhedfaetstorefinansielle ogleder-
mæssigeaktiver,somdenbrasilianske regeringistigendegradbrugersom
udgangspunkt forstatensrolleienrækkevigtigeindustriprojekter .
V.Projektet–Jeramalmminen Carajas
1.Carajas-området
SerradosCarajas-området liggeriBrasiliensøstligeAmazonas-område iden
sydligedelafstatenParaikommunerneMarabaogSaoFelixdoXingu..Beteretområdepåca.4000km^,deristoretrækafgrænsesafflo4erne
ItacaiunasogParauapebas."CarajasIronOreProject"("projektet").vedrører
denerhvervsmæssige udnyttelseafSerradosCarajas-jernmalmforekomster .
Projektetvilkommerciel /t,administrativt ogarbejdsmæssigt indgåi
CompanhiaValedoRioDoce.
2270/81da

-6-
2. Projektets tilblivelse
Fundet afCaraj as-jernmalmen blev gjort i1967 ,daetUSSteel datterselskab
iBrasilien ,Companhia Meridional ,udforskede området efter mangan .I1970
grundlagte USSteel ogCVRD Amazonia Mineracao S.A. (AMZA )sometjoint venture
(aktierne ejes hhv .49,og50,9$ ),derskal fastslå ,omdetermuligt at
udnytte ognyttiggøre forekomsterne ogattilrettelægge oganlægge etdrifts -
anlæg .Etstort opmålingsarbejde blev udført fra 1969til 1972 .Til slut fandt
mandetberettiget atanlægge enhavn iSaoLuis ogenjernbanelinje fra
minen tilhavnen ,hovedsageligt pågrund afdennødvendige enkelte omskibning
afjernmalm ogdetdybe vand ogdenstabile adgangskanal ,dererkarakteristisk
for havnen .
I1977 trak USSteel sig ibetragtning afdeomfattende investeringer ,dervar
nødvendige tilprojektet ,ogafregeringens forventninger omUSSteels
deltagelse ,sigtilbage fraprojektet oglodCVRD erhverve ejendomsretten til
alle aktierne .Iapril 1981 blev AMZA formelt lagt sammen medCVRD forat
sikre CVRDB kontrol med Caraj as-projekt et.
Detoprindelige projektudkast indebar enproduktion på50millioner tjern­
malm pr.år.Efter opløsningen afCVRDs interessentskab medUSSteel blev
projektets planlagte produktion nedskåret til35millioner tpr.år,på
grund afdestore investeringer ,somkræves frastarten ,ogpågrund afden
opadgående udvikling påjernmalmmarkedet erstarten planlagt til1985 ;
jernmalmeksporten idetførste driftsår vilvære 15millioner tmed en
årlig stigning på10millioner t,således atdernåsenproduktion på
35millioner ti1987 «
3.Proiektbeskrivelse
Projektet omfatter ensamlet udnyttelse afCarajas jernmalmforekomsterne i
staten Para ,endybvandshavn påøenSaoLuis istaten Maranhao ogenjernbane -
linje .Teknisk erprojektets enkeltdele fordetmeste lige udadlandevejen
oguden større vanskeligheder .
Denplanlagte mine bliver enkonventionel drift iåbent brud ,derbruger to
store roterbor ,9,16og12yard "*elektriske gravemaskiner og 154tterræn­
gående lastvogne medtippelad .Denførste brydning vilske iN4E-f orekomsten ,
enafhovedmasserne afjernmalm iområdet ,derervalgt pågrund afdens forholds­
visringe dæklag ,denlette adgang tiljernbanen ogregistrerede reserver på
1200millioner tmalm affinkvalitet .Detohovedprodukter iproduktions­
kapaciteten på35millioner t/årermalm tilsintring (90,8$ )ognaturlige
pellets (9,2$ ).Afhængig afmarkedsbetingelserne kunne andelen afnaturlige
pellets øges tilmaximum 26$vedatundgå knusning ihavnen ,ogpelletmateriale
kunne udvindes fra affald sopdæmningen .
1
2270/81da

-7-
Etpilotanlægerblevetbyggetpåmineområdet ogforsøgsprøvertilfor­
behandlingpåbegyndtesimarts1981.Pådettetidspunkter50000tmalm
blevetundersøgt,ogdetendeligeproduktionsdiagramforbearbejdningener
blevetfastlagt.Bearbejdningsanlæggenevilbeståraftregraderafknusning/
sortering,enetapemedformalingistavmølle,enfastudvindingefase med
skruesorteringsanlæg ogcyklonogenafsluttende dræningsfase afproduktet.
Affaldvilblivepumpettilenaffaldsopdæmning.Pågrundaffugtigheds-
indholdetogandrekaraktertræk vedminemaimensløbmåderbrugesvådsortering
foratundgåsammenklumpning isorteringsbunden .Transportbånd vilføreden
behandledemalmtil1,6millionertlagerpladsen ,hvorkophjulløftereog
transportbånd villøftedeforskelligemalmtyper(naturligepelletsog
sintermateriale )tiltogladepladsen ..Supplerendeanlægsomværkstedertil
vedligeholdelse imagasinerogkontorervilværefællesforminenogbear-
bejdningsanlæggene.
Carajas .jernbanenskaltransportere malmenframinentilPontadeMadeira,
påøenSaoLuis,-over890kmfortinsvis .fladtterrænmed850mminimums-
kurveradius .Denenesteundtagelseeretområdemidtpåstrækningen medkuperet
terræn,hvorstigningennår4$»Imidlertidkanrutenialalmindelighed betegnes
somletatanlægge.Arbejderneomfatterfølgendedele:890kmhovedlinje med
enkeltspor,11,1kmbroerinklusivenstor(2,34km)brooverTocantinar-
floden,8mindrestationerpålinjen,toendestationer (havnogmine)og
35krydsningssporogetdriftssystem medtilhørendeanlægogeftersynfortog.
Denprojekterede havnvilbliveplaceretienafskærmetbugtca.10kmfra
SaoLuiBog1kmnordfordennuværendehavniItaqui.Derertilstrækkelig
naturligvanddybdetilskibemed280000dødvægtttilstedelangsdenprojek­
teredekajplads,påankerpladsen ogiadgangskanalentilhavet.Pågrundaf
detstærketidevand(jmspringflod)ertidevandsstrømmen forstærktil,at
skibekanmanøvrere,ogklippemolerernødvendigetilatformindskedisse
strømmelangskajpladsen .
Lagerområdetvilfåenkapacitetpå3,6millionertmalm(10,3#afdenplan­
lagteårligeproduktion)vedenproduktionsstørrelse på35millionertpr.
år.Malmenvilblivelæssetafjernbanevognene medtoroterendedumpere,der
hvererkonstruerettilattømmetovognesamtidigt.Lagerområdetvilblive
forsynetmedtokophjulsiøftereogtostablemaskiner .Knusningogblanding
kanomnødvendigtudføresvedendestationen foratklassificere produkterne
ioverensstemmelse medsalgsspecifikat ionerne.
Enprøvestation ogtopræcisionsvægte vilbliveanbragtmellemlagerområdet
oganlæggenetilatladeBkibeneforatsikreengodkvalitetogenkvantitets-
kontrolafdenafskibedemalmforatopretholdeprodukternes godery.Begge
installationer vilværeistandtilatarbejdemedentenmalmtilsintring
ellernaturligepellets.Kemiske,kornstørrelses-ogfug-tighedsanalyser vil
bliveudførtpåprøvestationen .
2270/81da

-8-
Endeligomfatterprojektetetstørrebyområdevedminentilathuseen
befolkningpå11000istarten.Langsjernbanenvilnyeboligsogvedlige-
holdelsesanlægbliveindpassetidebeståendebyområdervedParauapebas ,
Maraba,Pequia,Caiu,SantaInes,VitoriadeMearim,RosarioogSaoLuis,
hvordetetmuligt.
4.Statusoveranlæggene
Tildatoerdetailprojekteringen Bågodtsomblevetfuldført,førprojektet,
oganlægaf888kmjernbaneunderbygning (46%afsluttet)ogbølgebrydere ved
havnenerigang.Vedmineområdetbegyndtebådeudgravnings-ogbyggearbejdernetilvedligeholdelsesanlæggeneoghovedknuseværket ima{j1981.Etlaboratorium
blevfærdigtiaugust1981.Etværkstedoglagertildenindledendefase
(fjernelseaf5»2millionertdæklag,derstarteribegyndelsenaf1982)er
underopførelse.Etpilotanlægtilforbehandlingvedminenerblevetfuldført.
Projektomkostningerne tilogmeddecember1981harværetpåialtUS$630
millioner .
5.Projektomkostmnger
Deanslåedeomkostninger forprojektetiUSdollarssvingerbetydeligt ,
afhængigafforventningerne omendevaluering afcruizeiroen overfor
dollaren.
Forsigtigtregnetkandetantages,atcruzeiroenvilblivedevaluereti
overensstemmelse meddeninternationale inflation,ogatenhverforskel
mellemdenhjemligeogdeninternationale inflationfrafebruar1981,'dadet
oprindelige skønoveromkostningerne blevgjort,vilbliveordnetved
valutakursjusteringer (detbetyder,atcruzeiroenheletidenvilbliveved
medatværeovervurderet).Pågrundlagherafskønnesomkostningerne for
projektetatbliveUS$4,7milliarderinklusiveuforudseteydreprisændringer ,
arbejdskapitalogrenteriopførelsesperioden .
Opdelingenafprojektomkostningerne ogdensamledenødvendigefinansiering
ervistidetfølgende :

CARAJASJERNMALMPROJEKT
SKØNOVERANLÆGSUDGIFTERNE
(MillionerUS$)
Art
Mine
Jernbane
Havn
Byområdet
Ingeniørarbejde
Tekniskmedvirkning
CVRDKontrol •
Ledelseafprojektet
Inspektionstjeneste
Forsikring
Udgiftert.indledendearbejder
Uddannelse
SkønovergrundudgifteInden­
landsk
379,8
1185,2
174,6
115.3
135,6
5,4
189.4
191,2
46,6
3,9
22,2
22,9Uden­
landsk
137,4
558,2
40,1
45,1
18,6
3,4
9,8lait
517,2
1743,4
214,7
160,4
154,2
8.8
189,4
191,2
46,6
3.9
32,0
22,915,7
53,1
6,5
4,9
4.7
0,3
5.8
5,8
1,4
0,1
1,0
0,7
2472,1812,6 3284,7 100,0
Uforudseteydre
pr1sœndringer
Reguleringer b/
Anlsgsomkostninger
Arbejdskapîtal
Renteriopferelsesperioden
laitkrævetfinansiering280.0
314.195.8
111,4375.8
425,5
3066,2 1019,8
128,7
249,9sesaescss
241,74086,0
128,7
491,6
3444,8 1261,54706,3
a/Skønnetovergrundudgifter erudregnetudfravalutakursenifebruar
1981,CR$71,87-US$1,00
b/Prisreguleringer «0%i1981,8,5$i1982,7,5%i1983-85og6%i1986-87
Projektetsnationaløkonomiske ogfinansielleudbytteerpåhhv.13,7$
og10,6$pågrundlagafenproduktionsforøgelsefra35millionert/år
i1987til50millionert/åri1993,hvilketerioverensstemmelse med
forventningerne tilmarkedet.Vedberegningafdetnatiæaløkonomiske
udbytteerderforvalutakursen anvendtensikkerhedsfaktor på1,2.
2270/81da

-10-
Beregningerne tagerikkehensyntildetumålige,menvigtigegode,det
eratåbneCarajas-områdetforeventueludnyttelseafmangan,kobber,
bauxit,guldogandremineralervedanlægafenbasisinfrastruktur .
6.Marked
Enanalyseaf,hvaddervilfindesafjernmalm1985/1990,somerudført,
afKommissionens tjenestegrene ,bekræfter,atjernmalmforsyningerne ikke
ersikret,ogatdermåfrygtesknaphedfra1985«
Selvommulighedenforetfortsatoverskuditilførslerne ikkekanude­
lukkesimidtenaf80'erneibetragtningafusikkerheden vedverdensøkonomien
ogvæksteniefterspørgslen efterstål,synesCarajas-projektetatvære
tillokkendeforeventuelleaftagerepågrundaf:
-jernmalmenshøjekvalitet
-mulighederne forlangsigtedeforsyningerframinen
-betydningenafflereforsyningskilder
-driftssikkerheden vedmængdenafarbejdskraft ,
Mængdenafjernmalm,somalleredeerkontraheretafCVRDmereenddækker
denplanlagteproduktioniløbetafproduktionsforøgelsesperioden1985og
1986(produktionenvilnå35millionerti1987)ognedsætterdenrelative
risikovedprojektetideår,hvoroverskudpåmarkedetstadigkunnevære
sandsynligt.
Pådenandensideerderblevettilbudtdefirmaer,somharindvilliget
iatunderskriveleveringskontrakter forjernmalmpådettetidlige
stadium,enprisnedsættelse på6$fordesidste5Q$>afdefaktiskårligt
leveredemængder.
2270/81da
;

-11-
Alleredeunderskrevnekontrakter omCara.jae-.jernmalm
(Statusdecember1981)
Land
lyskland
Italien
Frankrig
LuxembourgSelskal) Mœngde
(1000t)
DillingerHfittenwerke AG 250
Klockner-Werke AG 500
Korf-Stahl AG' 500
StahlwerkePeine-Salzgitter AG500
KruppStahlAG 1000
Mannesmann AGHttttenwerke 800
ThyssenAG 2400
ItalsiderSpA 2300
Usinor 1700
Solmer 1500
ArbedGroup
(SidmarN.V.,Stahlwerke
Rochling-Burbach GmbH,
ArbedS.A.) 20005950
2500
3200
2000
DeteuropæiskeFællesskab 13650
Sydkorea
JapanPohang
Japanskestålværker1000
10000'*
Ialtunderskrevet 24650
Underdrøftelse
Belgien
Taiwan
KonkliisionGroupementdesHautFourneaux 1000/2000
500
1.Brasilienshovedmileratforbedresinbetalingsbalance vedbl.a.
enfortsathurtigeksportekspansion.Udnyttelsen ogeksportenafjern­
malmfradevældigeforekomstervedCfu?ajasudgørendelafregeringensstrategiforatopnådettemålvedatforøgelandetsindtjeningaffremmed
valutap&langsigt.
2270/81da

-12-
Denbrasilianske regeringbetragterogsåCarajas-projektetsomet
livsvigtigtmiddeltilatstimulereudviklingeniAmazonsområdet .Anlægget
afetbasistransport systemvilutvivlsomtgivestødettil,atområdet
åbnesforfremtidigudvikling.
Derforgavdenbrasilianskeregeringden15«oktober1980enhøjprioritettiludviklingenafCarajas-jernmalmminerne gennemCVRDogpåtogsigat
fremskaffeelleratfåfremskaffetallemidler,derernødvendigeforat
afslutteprojektetrettidigt.
2.Fraetteknisksynspunkterprojektets omfangogtidsplanenfor
gennemførelsen tilfredsstillende .Betydningenafatudføreprojektfor-
beredelserne såhurtigtsommuligt.understreges af,ihvorhøjgradpro-
jektomkostningerne påvirkesaftidsfaktoren.Enindledendeanalyse,der
erlavetafVerdensbanken ,harvist,atenforsinkelseafprojektetpå
2årogenoverskridelse afkapitalomkostningerne med'\0%villeforøge
desamledeprojektomkostninger medUSS1,2milliarder .
3.Kvalitetenafprojektudarbejdelsen ogprojektets 1edelsesplanlægning
harenhøjstandardogsynesatværefyldestgørende ,nårmantagerhensyntil,hvorsammensatprojekteter,ogibetragtningafomfangetafde
nødvendigeinvesteringer .
4.Projekteterøkonomiskberettiget medetøkonomiskudbyttepåca.
14$(somikkeomfatterdefordele,derkommerfraandreudnyttelser ,som
projektetvillemuliggøre).Imidlertidvilleenmindregunstig-men
ikkesærligsandsynlig-markedssituation ,dervarkendetegnet vedet
overskudafjernmalmtilførsler samtidigmedenlangsomforbedringaf
verdensstålindustri islutningenaf80'erne,føretilensvækkelseaf
jernmalmpriser ogennedgangistørrelsenafsalgetideenkelteår.
DettevillebelasteCVRDslikviditet ogbetydeenfinansielrisiko
forprojektet.PådenandensidetrorCVILD,atmedca.25millionert/år,
forhvilkederalleredeerblevetskrevetsalgskontrakter ellerindgået
forpligtelser ogmeddemegetfineegenskaber ,Carajas-malmenhar,vil
CVRDikkehavenogenvanskelighedermedatfåbindendetilsagnforde
sidste10millionert/åri1987.
2270/81da

5.MedhensyntiludvidelseiBrasilienssydligeanlægerhverken
mængdenellerkvalitetenafdereserver,derkunneudnyttes,vigtigei
forholdtilCarajas,ogdeerikketilstrækkelige tilb&deattilfreds­
stilledenhjemligeefterspørgsel ogeneventueleksport.Hvadangår
andremuligeprojekter,f.eks.iVestafrika,erderikkenogetprojekt,
somkansammenlignes medCarajasmedhensyntilledelse,arbejdernesstade,
finansielplanlægning ogomfangafleveringer,forhvilkederalleredeer
indgåetforpligtelser .
6.Enforbedringafforsyningssituationen synessærlignødvendigpå
baggrundafetjernmalmmarked ,somforventesihvertfaldatnærmeBig
enligevægt;denneforudsigelse erblevetbekræftetafdeneuropæiske
stålindustri ,somanmodedeKommissionen fordeEuropæiskeFællesskaber om
atbidragetilfinansieringen afCarajasjernmalmprojektet foratundgået
alvorligunderskudfraogmed1985*Deneuropæiskestålindustris interesse
liggerogsåi,at13virksomhederfra5fællesskabslande alleredehar
afsluttetlangtidskontrakter medCVRD.Idissekontrakterharkøbernerettilatfåenprisnedsættelse på6%afdesidste$0%afdemængder,der
faktiskleveres.
Pågrundlagafdissebetragtninger målåneansøgningerne sesietpositivt
lys,dainvesteringsprogrammet direkteogiførsterækkebidragertilgennem­
førelsenafdemål,dererfastsatiartikel54>stk.2iEKSF-traktaten .
Kommissionen harprincipieltvedtagetatgodkendedennelåneansøgning .
Derforanmoderdenioverensstemmelse medEKSF-traktatens artikel54»
stk.2omsamstemmende udtalelsefraRådetmedhenblikpåydelseafetlån
påUSS600millionertilCompanhiaValedoRioDoce,RiodoJaneiro,Brasilien. *'
2270/81da
J