Nr.C108/42 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.4.93
5.Konklusion 4.2.DaKommissionen ønskeratmobiliseredenlo­
kaleopsparing,ogdadeberørtelandeharenstor
udlandsgæld ,børderkunydeslåntilforanstaltninger ,
dererdirekteindtægtsskabende .
4.3.Pådettegrundlagbørmaniartikel7præcisere
artenafdeforanstaltninger ,derkangørekravpå100%
gavebistand .5.1.Hvisprogrammetskalbliveeffektivt,erdet
vigtigtatholdeetvågentøjemeddereellediversifika­
tionsmuligheder .Isærmedafsætningsmuligheder for
nyeprodukter.
Bryssel,den25.februar1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)omdenfællesmarkedsord­
ningforkartofler(*)
(93/C108/13)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen10.december1992underhenvisning
tilEØF-traktatens artikel43atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnte emne.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgbesluttedeatoverdragedetforberedendearbejdetil
AntoonStokkerssomhovedordfører .
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin303.plenarforsamling ,mødetden25.februar
1993,følgendeudtalelsemedetstortflertalafstemmerfor,3imodogingenhverkenfor
ellerimod.
1.Indledning
1.1.Kartoflereretafdefålandbrugsprodukter ,som
endnuikkeeromfattetafnøgenfællesmarkedsordning .
1.2.EF'smedlemsstater harderforfritkunneanven­
dederesegnenationaleordningerforkartoffelmar­
kedet.Dettehardegjortimegetforskelligtomfang.
1.3.Medudsigttilgennemførelsen afdetindremar­
kedi1993vilenanvendelseafmegetforskellige
ordningerforkartoffelmarkedet iEF'sforskelligemed­
lemsstaterefterKommissionens meningikkelængere
kunneopretholdes .1.4.Kommissionen foreslårderforatindføreenfæl­
lesmarkedsordning forkartofler,dererbaseretpå
følgendeprincipper :
—denfællesmarkedsordning måikkepåvirkemar­
kedskræfternes friespil,
—kartoffeldyrkernes markedsstilling børforbedres,
—derbørværeenfællesordningforsamhandelmed
tredjelande,
—derbørikkeværeandrebegrænsninger iimporten
fratredjelandeendanvendelsenafdenfællestold­
tarif,
—vedentruendeforstyrrelseafEF-markedetskalder
kunnekrævesimportlicenser ,såledesatmanbedre
kanovervågemarkedet. (MEFTnr.C333af17.12.1992,s.19.

19.4.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C108/43
2.3.2.Heltbortsetfraimportenfratredjelandeer
dettesvingendeinterneudbudenpermanenttrussel
modstabilitetenpåEF'smarked.Deforanstaltninger ,
Kommissionen nuforeslår,tagerikketilstrækkelig
højdefordennenatur-ogmarkedsbetingede labiliteti
udbuddet .1.5.IKommissionens forslagerdisseprincipperkon­
kretiseretifølgendeforanstaltninger :
—Ydelseafenmidlertidigoggradvisaftagendestøtte
tiloprettelsenogdriftenafproducentsammenslut ­
ninger,somkanbidragetilatkoncentrereudbuddet
affriskekartofler .
—Vedimportafkartoflerogkartoffelprodukter fra
tredjelandebørdetiprincippetværetilstrækkeligt
atanvendetoldsatserne idenfællestoldtarif.
—Skabelseafmulighedenforatkræveimportlicenser ,
hvisimportenfratredjelandeforstyrrerellertruer
medatførstyrrekartoffelmarkedet .2.3.3.IKommissionens forslagermanligeledesikke
tilstrækkeligopmærksompåsammenhængen mellem
ogbehovetforligevægtmellemenmarkedsordning for
kartoflerogdennyligtvedtagnereformafdenfælles
politikforandrelandbrugsprodukter .
2.3.4.ØSUfrygter,atkartoffeldyrkningen iEFvil
blivealvorligtforstyrretafmanglenpåstrukturforan­
staltningerforsektorenogafanvendelsenafproduk­
tionsbegrænsende foranstaltninger forenrækkeandre
vigtigelandbrugsprodukter .Markedsstabiliteten vil
ogsåherigennemtilstadighedværetruet.1.6.Deafforslagetfølgendeudgifter,somskalbæres
afEUGFL,Udviklingssektionen ,anslåstilialt
1,5millionerECUfordeltover5budgetår.
2.3.5.Dendestabiliserende virkningvilbliveyderli­
gereforstærket,nårdeforskelligemarkedsregulerende
foranstaltninger ,somstadiganvendesinoglemedlems­
stater,indstillesmedindførelsenafenEF-politikfor
kartoffelsektoren .2.Generellebemærkninger
2.4.AfdissegrundebørKommissionen undersøge,
hvilkeafdenugældendestrukturforanstaltninger imed­
lemsstaterne—forsåvidtsomdisseerforeneligemed
målsætningerne ogprincippernefordetfællesmarked
—derkanoptagesidennyemarkedsordning forkar­
tofler.2.1.ØSUerenigmedKommissionen i,atdetifor­
bindelsemedgennemførelsen afdetindremarkeder
ønskeligtatindføreenfællesmarkedsordning forkar­
tofler,dogpådenbetingelse,atmarkedetherigennem
stabiliseresbedreendnu.Engodafstemningafkartof­
felproduktionens kvalitetogstørrelseeftermarkedskra­
veneerafbetydningforbådekartoffelavlerne ,forar­
bejdningsindustrien ogforbrugerne .
2.5.Underalleomstændigheder børdenforeslåede
markedsordning udvidestilatomfattefasteEF-om­
spændendekvalitetsnormer forafsætningenaffriske
kartoflertilforbrugerne . 2.2.ØSUprincipgodkender formåletmedKommis­
sionensforslagsamttilsluttersigdeprincipper,hvorpå
denforeslåedemarkedsordning forkartoflererbaseret.
ØSUudtrykkerdogmegenbetænkelighed veddenmini­
malistiskemåde,hvorpådetforeslåsatkonkretisere
disseprincipper .2.6.EndvidereunderstregerØSU,atmarkedsordnin­
genligeledesbøromfatteenEF-ordningsvarendetil
bestemmelserne omfremmeafafsætningenafskalfrug­
ter[forordning (EØF)nr.789/89—artikel14].
2.3.Deforeslåedeforanstaltninger —støttetilopret­
telseafproducentsammenslutninger ogindførelseafen
importlicensordning —erikketilstrækkelige tilatsikre
hverkendentilstræbtestabilitetpåkartoffelmarkedet
ellerdeberørteproducenterenrimeligindkomst.2.6.1.Navnligvildetværeværdifuldtatfremme
forbrugetgennemoplysningskampagner ,udviklingaf
nyesorter,forsøgmedtilpasningtilforskelligejord­
bunds-ogklimaforhold .
2.3.1.Iforholdtildyrkningafandrelandbrugspro­
duktererkartoffelafgrøder særdelesafhængigafvejret,
ogudbuddetafkartoflerpådetinterneEF-markedkan
såledesvarierefraårtilår.Detteafstedkommerudsving
ipriserogkartoffelareal .2.7.Hvadangårhandelenmedtredjelande,foreslår
Kommissionen ,atdetbørværemuligtatkræveimport­
licenser,hvisimportenfratredjelandeogmarkedsten­
denserneberettigerhertil.

Nr.C108/44 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.4.93
2.7.1.ØSUmener,atdenneforanstaltning ikkeer
tilstrækkeligtilatafværgeentruendeførstyrrelseaf
markedet .
2.7.2.Foratfremmemarkedsgennemsigtigheden og
styrkeovervågningen afmarkedsudviklingen erdet
nødvendigtatopretteenpermanent »observations­
post«,somindsamlerogoffentliggørstatistiskeop­
lysningeromudviklingenpåEF'skartoffelmarked og
importenfratredjelande .
2.8.Ibetragtningafkartoffelsektorens relativtstore
betydningfinderØSUdetpåsinplads,atdernedsættes
etbredtsammensatrådgivendeudvalg,derrådgiver
Kommissionen omgennemførelsesforanstaltningerne
forenfællesmarkedsordning .Artikel3—stk.1,litraa)
3.3.Detkanikkeforventes,atoprettelsenafprodu­
centsammenslutninger aleneeffektivtvilkunnefremme
enmarkedsstabilisering .
Artikel3—stk.3,litrac)
3.4.Kravet,omatproducentsammenslutningens
økonomiskevirksomhedskalværeaftilstrækkeligtom­
fang,eretaltforvagtkriterium.Anvendelsenafdette
kriteriummåikkemedføre,atmindreproducenter i
EF'svandområder udelukkes .
AfsnitII
Artikel5—stk.2
3.5.Tekstenbørpræcisere,atdetfremoverkuner
EF'stoldtariffer,derfinderanvendelse .
Artikel6
3.6.Pålinjemedbemærkningen underpkt.2.7.2
foreslårØSUnedsatenpermanentobservationspost ,
somregistrererogoffentliggøroplysningeromudvik­
lingenpåEF'skartoffelmarked ogimportenfratredje­
lande.
AfsnitIII
Artikel15
3.7.Forordningens ikrafttrædelsesdato børændres.3.Særligebemærkninger
Afsnit1
3.1.Derbøridetteafsnittilføjesenartikelom
indførelseaffasteEF-omspændende kvalitetsnormer
vedafsætningaffriskekartoflertilforbrugerne .Sådan­
nenormerbørikkeblotgældeforkartoflerproduceret
iEF,menogsåforindførtekartofler.
Artikel3
3.2.Denneartikelbørikkekunvedrøreproducenter
affriskekartofler,menogsåproducenteraflæggekar­
tofler.
Bryssel,den25.februar1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg