KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 19.09.1996 
KOM(96) 445 endelig udg. - COD 462 
UDTALELSE FRA KOMMISSIONEN 
i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, litra d), 
om Europa-Parlamentets ændringerne til Rådets fælles holdning til 
forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 
om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning 
vedrørende trykbærende udstyr 
OM ÆNDRING AF KOMMISSIONENS FORSLAG 
i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2 

KOMMISSIONENS UDTALELSE 
1. Baggrund 
a) Forslagets formål 
Dette direktivforslag, som er baseret på EF-traktatens artikel 100 A, har til formål 
at harmonisere nationale bestemmelser, som udgør en handelshindring, der 
begrundes med behovet for at beskytte personer og ejendom mod risici i 
forbindelse med trykbærende udstyr. 
* 
b) Kommissionens beslutning: 14. juli 1993. 
c) Fremsendelse til Europa-Parlamentet og Rådet: 15. juli 1993. 
d) Udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg: 22. decembef 4993. 
e) Vedtagelse af den fælles holdning: 29. marts 1996. 
f) Svar på Parlamentets ændringsforslag til den fælles holdning: 
De af Europa-Parlamentets ændringsforslag ved første behandling, som 
Kommissionen har accepteret, er medtaget i den fælles holdning med enkelte 
redaktionelle ændringer. Rådet har ikke medtaget de af Parlamentets 
ændringsforslag ved første behandling, som Kommissionen ikke har accepteret. 
g) Europa-Parlamentets beslutning om Rådets fælles holdning: 17. juli 1996. 
* KOM(93) 319 endelig udg. 
2. 
2. Europa-Parlamentets holdning 
I løbet af plenarforsamlingen i juli 1996 vedtog Europa-Parlamentet 14 
ændringsforslag (se vedlagte dokument PE A4-0217/96) til Rådets fælles 
holdning. Disse ændringsforslag har følgende indhold: 
undtagelser fra anvendelsesområdet efterprøves regelmæssigt, så det kan 
konstateres, om der eventuelt er behov for at vedtage bestemmelser på 
unionsplan (ændringsforslag 1 - ny betragtning) 
anvendelsen af direktiv 87/404/EØF gennemgås, så der kan tages stilling 
til, om det er nødvendigt at integrere det i direktivet om trykbærende 
udstyr efter et stykke tid (ændringsforslag 2 - ny betragtning) 
det udvalg, der nedsattes ved direktiv 83/189/EØF, lader sig om 
nødvendigt rådgive af tekniske eksperter (ændringsforslag 3) 
teksten præciseres vedrørende anvendelsen af forskellige former for 
certificeringsprocedurer (ændringsforslag 4 og 9), anvendelsesområde 
(ændringsforslag 5) og fabrikanternes forpligtelse til at demonstrere 
overholdelse af direktivet (ændringsforslag 15) 
sikkerhedsforanstaltninger ved messer træffes i samarbejde med den 
kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat (ændringsforslag 
6) 
teksten forenkles ved at slå to afsnit sammen til ét (ændringsforslag 7) 
inspektion af trykbærende udstyr i fareklasse III og IV skal altid udføres af 
en behørigt kvalificeret og af konstruktøren/fabrikanten uafhængig 
tredjepart (ændringsforslag 8) 
samarbejdet mellem medlemsstaterne inden for markedsovervågning 
fremmes (ændringsforslag 11) 
fortolkning af de væsentlige krav tager hensyn til den aktuelle teknik og 
* praksis (ændringsforslag 12) 
godkendelse af personale- og driftsprocedurer skal ske under hensyntagen 
til den anvendte certificeringsprocedure og ikke efter de fareklasser, der er 
forudset i den fælles holdning (ændringsforslag 13) 
et væsentligt krav vedrørende risikoen for overophedning forstærkes 
(ændringsforslag 14) 
3. Kommissionens holdning 
3.1 Kommissionen kan acceptere de følgende 12 ændringsforslag: 
ændringsforslag 1, eftersom det forklarer undtagelser fra 
anvendelsesområdet og minder om, at disse produkters frie omsætning i 
fremtiden må garanteres, hvis nuværende foranstaltninger ikke fungerer 
ændringsforslag 2, eftersom det behandler en udtalelse fra Kommissionen, 
der er nedfældet i Rådets mødereferat, om at vurdere nytten af at integrere 
direktiv 87/404/EØF i direktivet om trykbærende udstyr på baggrund af de 
vundne erfaringer 
ændringsforslag 3, eftersom det understreger behovet for, at udvalget 
nedsat i henhold til direktiv 83/189/EØF, om nødvendigt lader sig rådgive 
af tekniske eksperter; dette var allerede forudset i det ændrede direktiv 
83/189/EØF (artikel 5) 
ændringsforslag, som præciserer teksten: ændringsforslag 4 og 9 
vedrørende certificeringsprocedurer for overensstemmelse; 
ændringsforslag 5 vedrørende anvendelsesområde; og ændringsforslag 15 
vedrørende fabrikanters forpligtelse til at demonstrere overholdelse af 
direktivet 
ændringsforslag 6, eftersom det pålægger medlemsstaterne at opstille 
sikkerhedsregler, som skal efterleves på messer 
ændringsforslag 7, eftersom det forenkler teksten ved at slå to afsnit 
sammen til ét 
ændringsforslag 11, eftersom det er i tråd med Kommissionens generelle 
politik om udvikling af administrativt samarbejde mellem medlemsstater 
inden for markedsovervågning 
ændringsforslag 12, eftersom det understreger de væsentlige kravs 
evolutionære karakter 
ændringsforslag 14, eftersom det sikrer overensstemmelse med andre dele 
af teksten og således sikrer åen overordnede sammenhæng i teksten. 
3.2 Kommissionen kan ikke acceptere følgende ændringsforslag: 
ændringsforslag 8, eftersom det ikke giver mulighed for at anvende 
kvalitetssikring som en metode til at attestere overensstemmelse, hvilket er 
forudset i den fælles holdning. Anvendelsen af disse teknikker er en vigtig 
del af Kommissionens industripolitik, eftersom de bidrager til, at der skabes 
et handelsfremmende sæt love og regler, som gør det muligt at forstærke 
produkter uden at sænke det krævede sikkerhedsniveau 
ændringsforslag 13, eftersom en omfattende og særlig procedure for 
godkendelse af personale- og arbejdsprocedurer allerede er indeholdt i den 
fælles holdning. Denne særlige procedure er uafhængig af den anvendte 
procedure for produktgodkendelse. Denne ændring er derfor ikke blot 
overflødig, men også i modstrid med den fælles holdning. 
Ændret forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Betragtning 8a (ny) 
andre former for trykbærende udstyr, der 
udsættes for et tilladt maksimaltrvk på mere 
end 0,5 bar og indebærer en relevant 
trykrisiko, men som frit kan omsættes og 
desuden frembyder et passende 
sikkerhedsniveau, omfattes ikke af dette 
direktivs anvendelsesområde; dog skal 
sådanne undtagelser regelmæssigt 
efterprøves, så det kan konstateres, om der 
eventuelt er behov for at vedtage 
bestemmelser på unionsplan; 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Betragtning 10 
med de eksisterende fællesskabsdirektiver 
om indbyrdes tilnærmelse af 
medlemsstaternes lovgivning om 
trykbærende udstyr er der taget skridt hen 
imod fjernelse af handelshindringer på dette 
område; disse direktiver dækker kun i 
begrænset omfang den berørte sektor; Rådets 
direktiv 87/404/EØF af 25. juni 1987 om 
tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning 
om simple trykbeholdere er det første 
tilfælde, hvor den nye metode er blevet 
anvendt på trykbærende udstyr; nærværende 
direktiv gælder ikke for det område, der er 
omfattet af direktiv 87/404/EØF; med de eksisterende fællesskabsdirektiver 
om indbyrdes tilnærmelse af 
medlemsstaternes lovgivning om 
trykbærende udstyr er der taget skridt hen 
imod fjernelse af handelshindringer på dette 
område; disse direktiver dækker dog kun i 
begrænset omfang den berørte sektor; Rådets 
direktiv 87/404/EØF af 25. juni 1987 om 
tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning 
om simple trykbeholdere er det første 
tilfælde, hvor den nye metode er blevet 
anvendt på trykbærende udstyr; nærværende 
direktiv gælder ikke for det område, der er 
omfattet af direktiv 87/404/EØF; senest 3 år 
efter nærværende direktivs ikrafttræden 
tages der ud fra anvendelsen af nævnte 
direktiv stilling til, om det er nødvendigt at 
inkorporere det i nærværende direktiv; i 
mellemtiden gælder nærværende direktiv 
ikke for det område, der er omfattet af 
direktiv 87/404/EØF; 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Betragtning 15 
ved harmoniseret standard forstås i dette 
direktiv en teknisk specifikation (europæisk 
standard eller harmoniseringsdokument), 
som et af de to ovennævnte organer eller de 
begge har vedtaget efter anmodning fra 
Kommissionen i medfør af Rådets direktiv 
83/189/EØF af 28. marts 1983 om en 
informationsprocedure med hensyn til 
tekniske standarder og forskrifter og i 
overensstemmelse med ovennævnte 
generelle retningslinjer; ved harmoniseret standard forstås i dette 
direktiv en teknisk specifikation (europæisk 
standard eller harmoniseringsdokument), 
som et af de to ovennævnte organer eller de 
begge har vedtaget efter anmodning fra 
Kommissionen i medfør af Rådets direktiv 
83/189/EØF af 28. marts 1983 om en 
informationsprocedure med hensyn til 
tekniske standarder og forskrifter og i 
overensstemmelse med ovennævnte 
generelle retningslinjer; i 
standardiseringsspørgsmål er det 
hensigtsmæssigt, at Kommissionen bistås af 
det udvalg, der nedsattes ved direktiv 
83/189/EØF; dette udvalg lader sig om 
nødvendigt rådgive af tekniske eksperter; 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Artikel 1, stk. 2.1.2. 
2.1.2. "Rørsystem": dele til 
ledningssystemer, som er sammenkoblet for 
at indgå i et trykbærende system og er 
beregnet til transport af fluida. Rørsystemer 
omfatter bl.a. et rør eller et system af rør, 
rørledninger, rørtilbehør, ekspansionsmuffer, 
slanger og eventuelt andre trykbærende dele. 2.1.2. "Rørsystem": dele til 
ledningssystemer, som er sammenkoblet for 
at indgå i et trykbærende system og er 
beregnet til transport af fluida. Rørsystemer 
omfatter bl.a. et rør eller et system af rør, 
rørledninger, rørtilbehør, ekspansionsmuffer, 
slanger og eventuelt andre trykbærende dele. 
Varmevekslere i form af rør til afkøling eller 
opvarmning af luft sidestilles med 
rørsystemer. 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Artikel 1, stk. 3.2. 
3.2. Vandledninger, som f.eks. turbinerør, 
tryktunneler og trykskakter til 
vandkraftanlæg og særligt tilbehør hertil. 3.2. Net til vandforsyning, -fordeling og -
afløb og udstyr hertil samt tilløbskanaler til 
vandkraftanlæg, som f.eks. turbinerør, 
tryktunneler og trykskakter og særligt 
tilbehør hertil. 
10 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Artikel 2, stk. 3 
3. Medlemsstaterne modsætter sig ikke, at 
der på messer og udstillinger samt ved 
demonstration m.v. forevises trykbærende 
udstyr eller enheder som defineret i artikel 1, 
som ikke er i overensstemmelse med dette 
direktiv, såfremt det ved synlig skiltning er 
klart anført, at det pågældende udstyr ikke er 
i overensstemmelse med direktivet, og at 
udstyret ikke kan erhverves, før fabrikanten 
eller dennes i Fællesskabet etablerede 
repræsentant har bragt det i 
overensstemmelse med kravene. Ved 
demonstration skal der træffes passende 
sikkerhedsforanstaltninger for at sikre 
beskyttelsen af menneskers sikkerhed. 3. Medlemsstaterne modsætter sig ikke, at 
der på messer og udstillinger samt ved 
demonstration m.v. forevises trykbærende 
udstyr eller enheder som defineret i artikel 1, 
som ikke er i overensstemmelse med dette 
direktiv, såfremt det ved synlig skiltning er 
klart anført, at det pågældende udstyr ikke er 
i overensstemmelse med direktivet, og at 
udstyret ikke kan erhverves, før fabrikanten 
eller dennes i Fællesskabet etablerede 
repræsentant har bragt det i 
overensstemmelse med kravene. Ved 
demonstration skal der i samarbejde med 
den kompetente myndighed i medlemsstaten 
træffes passende sikkerhedsforanstaltninger 
for at sikre beskyttelsen af menneskers 
sikkerhed. 
11 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Artikel 4, stk. 1.1. og 1.2. 
1.1. Medlemsstaterne må ikke på grund af 
risici, som skyides trykket, forbyde, 
begrænse eller hindre markedsføring eller 
ibrugtagning på de af fabrikanten fastsatte 
vilkår af det i artikel 1 omhandlede 
trykbærende udstyr, hvis det opfylder 
kravene i dette direktiv og bærer CE-
mærkningen, som angiver, at udstyret har 
været underkastet en 
overensstemmelsesvurdering i henhold til 
artikel 10. 1.1. Medlemsstaterne må ikke på grund af 
risici, som skyldes trykket, forbyde, 
begrænse eller hindre markedsføring eller 
ibrugtagning på de af fabrikanten fastsatte 
vilkår af det eller de i artikel 1 omhandlede 
trykbærende udstyr eller enheder, hvis det/de 
opfylder kravene i dette direktiv og bærer 
CE-mærkningen, som angiver, at 
udstyret/enhederne har været underkastet en 
overensstemmelsesvurdering i henhold til 
artikel 10. 
1.2. Medlemsstaterne må ikke på grund af 
risici, som skyldes trykket, forbyde, 
begrænse eller hindre markedsføring eller 
ibrugtagning af de i artikel 1 omhandlede 
enheder, hvis de opfylder kravene i dette 
direktiv og bærer CE-mærkningen, som 
angiver, at enhederne har været underkastet 
en overensstemmelsesvurdering i henhold til 
artikel 10. udgår. 
12 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Artikel 10, stk. 2, litra b 
b) indpasningen af de forskellige dele i b) indpasningen af de forskellige dele i 
enheden, jf. punkt 2.3,2.8 og 2.9 i bilag I; enheden, jf. punkt 2.3, 2.8 og 2.9 i bilag I; 
den vurderingsprocedure, der gælder for det den vurderingsprocedure, der gælder for det 
højest klassificerede af det pågældende højest klassificerede af det pågældende 
udstyr, skal anvendes, udstyr, skal anvendes, heri ikke indbefattet 
sikkerhedstilbehør. 
13 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Artikel 16a (ny) 
Medlemsstaterne træffer passende 
foranstaltninger til at sikre, at de 
myndigheder, der har ansvaret for dette 
direktivs gennemførelse, samarbejder og 
giver hinanden og Kommissionen de 
oplysninger, der kræves for at sikre, at 
direktivets bestemmelser overholdes. 
14 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Bilag I, indledende bemærkninger, punkt 3a (nyt) 
3a. Disse væsentlige krav skal fortolkes og 
opfyldes på en sådan måde, at der tages 
hensyn til den aktuelle teknik og praksis på 
konstruktions- og fremstillingstidspunktet 
samt tekniske og økonomiske overvejelser, 
som er forenelige med et højt 
beskyttelsesniveau, hvad angår sundhed og 
sikkerhed. 
15 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Bilag I, punkt 5,2. afsnit, indledning 
Dette trykbærende udstyr skal konstrueres og Dette trykbærende udstyr skal konstrueres og 
fremstilles således, at risikoen for et fremstilles således, at risikoen for et 
signifikant udslip på grund af overophedning signifikant udslip på grund af overophedning 
begrænses mest muligt. Efter undgås eller begrænses mest muligt. Efter 
omstændighederne skal navnlig følgende omstændighederne skal navnlig følgende 
sikres: sikres: 
16 
Rådets fælles holdning Ændret forslag 
Bilag I, punkt 7, første afsnit 
Følgende bestemmelser anvendes som 
hovedregel. Når de ikke anvendes, skal 
fabrikanten godtgøre, at der er truffet 
passende foranstaltninger til at opnå et 
tilsvarende samlet sikkerhedsniveau. Følgende bestemmelser anvendes som 
hovedregel. Når de ikke anvendes, herunder 
i de tilfælde, hvor materialer ikke nævnes 
specifikt, og hvor der ikke anvendes 
harmoniserede standarder, skal fabrikanten 
godtgøre, at der er truffet passende 
foranstaltninger til at opnå et tilsvarende 
samlet sikkerhedsniveau. 
17 

ISSN 0254-1459 
KOM(96) 445 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 15 
Katalognummer : CB-CO-96-453-DA-C 
ISBN 92-78-08779-3 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
4*