I overensstemmelse med de procedurer, der finder anvendelse på regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er) fastlægges den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på de årlige møder i de regionale fiskeriorganer, f.eks. CECAF, ved hjælp af en totrinsmodel. De vejledende principper og retningslinjer for Unionens holdning fastlægges i en rådsafgørelse for flere år ad gangen, hvorefter holdningen justeres forud for hvert årsmøde ved et uofficielt kommissionsdokument, som drøftes i Rådets arbejdsgruppe.

CECAF er et rådgivende teknisk og regionalt fiskeriorgan, der er oprettet i henhold til artikel VI, stk. 2, i FAO's statutter. CECAF's sekretariat forvaltes og finansieres af FAO. Komitéens hovedfunktion er at fremme, koordinere og lette videnskabelig forskning, forvaltning og aktiviteter i forbindelse med bevarelse og forvaltning af havets biologiske ressourcer inden for sit kompetenceområde. CECAF kan også rådgive sine medlemmer om fiskeriforvaltning, tilsyn, kontrol og overvågning. Komitéen arbejder også på at fastlægge det videnskabelige grundlag for de lovgivningsmæssige foranstaltninger, der kan føre til bevarelse og forvaltning af havets fiskeressourcer og yde rådgivning om medlemsstaternes vedtagelse af lovgivningsmæssige foranstaltninger.

CECAF har til formål at fremme bæredygtig anvendelse af havets biologiske ressourcer inden for sit kompetenceområde gennem korrekt forvaltning og udvikling af fiskeriet. Komitéen dækker alle havets biologiske ressourcer inden for dette kompetenceområde, fra Cap Spartel til Congoflodens udmunding.

Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til traktatens artikel 218, stk. 9, afhænger hovedsagelig af formålet med og indholdet af den påtænkte retsakt, hvortil der skal indtages en holdning på Unionens vegne. Hvis den påtænkte retsakt har et dobbelt formål eller består af to led, og det ene af disse formål eller disse led kan bestemmes som det primære, mens det andet er sekundært, skal den afgørelse, der vedtages i henhold til traktatens artikel 218, stk. 9, have ét materielt retsgrundlag, hvilket er det, som kræves af det primære formål eller led.

CECAF er et teknisk og regionalt fiskeriorgan, der er oprettet i henhold til FAO's resolution 1/48 af 1967 i medfør af artikel VI, stk. 2, i statutterne for FAO. Mens CECAF's afgørelser ("foranstaltninger") ikke er bindende for CECAF's medlemmer, vil de retsakter, som CECAF skal vedtage, kunne få afgørende indflydelse på indholdet af de regler, der vedtages af EU-lovgiver.

I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ("traktaten") skal Rådet vedtage afgørelser om fastlæggelse af, "hvilke holdninger der skal indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen".

·tager den fælles meddelelse fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europa-Kommissionen om "International havforvaltning: En dagsorden for havenes fremtid" og Rådets konklusioner om den i betragtning og

RÅDETS AFGØRELSE

om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Komitéen for Fiskeriet i det Østlige Centrale Atlanterhav

(EØS-relevant tekst)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ("traktaten"), særlig artikel 43, stk. 2, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Den Europæiske Union er medlem af Komitéen for Fiskeriet i det Østlige Centrale Atlanterhav (CECAF), en regional fiskerikomité under De Forenede Nationers Fødevare- og Landbrugsorganisation (FAO), oprettet i henhold til artikel VI, stk. 2, i FAO's statutter.

(2)Den Europæiske Union er medlem af FAO.

(3)CECAF yder ifølge mandatet i de reviderede statutter rådgivning om forvaltningsforanstaltninger ("foranstaltninger"). Som følge af CECAF's rådgivende status er komitéens afgørelser ikke bindende for dens medlemmer.

(4)CECAF skal på sine samlinger rådgive om foranstaltninger til bevarelse og forvaltning af havets biologiske ressourcer.

(5)Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i CECAF i 2019-2023, bør fastlægges, da CECAF skal vedtage ikke-bindende retsakter, der vil kunne få afgørende indflydelse på indholdet af de regler, der vedtages af EU-lovgiveren. De fleste af Rådets afgørelser om Unionens holdning i RFFO'er, som Unionen er kontraherende part i, skal revideres inden disse RFFO'ers årlige møder i 2024. For at skabe større sammenhæng mellem Unionens holdninger i alle RFFO'er og regionale fiskeriorganer og strømline revisionsprocessen bør denne rådsafgørelse derfor revideres senest før næste samling i CECAF i 2024.

(6)I den fælles meddelelse fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Kommissionen om "International havforvaltning: En dagsorden for havenes fremtid" og Rådets konklusioner om den fastlægges, at fremme af foranstaltninger til støtte og forbedring af de regionale fiskeriforvaltningsorganisationers effektivitet og, hvor det er relevant, forbedring af deres forvaltning og styrkelse af samarbejdet på centrale havområder for at lukke lakuner i den regionale forvaltning er et centralt element i Unionens indsats i disse fora.

(7)Som det fremgår af Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om en EU-strategi for plast i en cirkulær økonomi, bør der træffes specifikke foranstaltninger til reducering af plast- og havforurening og til forebyggelse af, at fiskeredskaber mistes eller efterlades til søs.

(8)I betragtning af, at fiskeressourcerne i CECAF-området løbende udvikler sig, og at der i Unionens holdning bør tages hensyn til denne udvikling, herunder nye videnskabelige og andre relevante oplysninger, der forelægges før eller under samlingerne i CECAF, bør der i overensstemmelse med princippet om loyalt samarbejde mellem EU-institutionerne som fastsat i artikel 13, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union fastlægges procedurer for præciseringen fra år til år af Unionens holdning for 2019-2023 —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på samlingerne i Komitéen for Fiskeriet i det Østlige Centrale Atlanterhav (CECAF) er fastsat i bilag I.

Artikel 2

Den holdning, som på Unionens vegne skal indtages på samlingerne i CECAF, præciseres fra år til år i overensstemmelse med bilag II.