21. 5. 79 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 128/7 
mener Udvalget, at adgangen til deltagelse i det pro­
gram, der udføres under Fællesskabets auspicier, må stå 
åben for alle europæiske lande, hvad enten der er med­
lemmer af Fællesskabet eller ej. 4. Udvalget finder det vigtigt, at programmet revideres 
med regelmæssige mellemrum, så man kan bedømme de 
opnåede resultater og afgøre på hvilke områder der skal 
forskes yderligere. 
Udfærdigt i Bruxelles, den 19. december 1978. 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
Udtalelse om »Forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af et forsknings- og udviklings­
program for Det europæiske Fællesskab vedrørende genanvendelse af by- og industriaffald 
(sekundære råstoffer) indirekte aktion (1979—1982)« 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske Fælles­
skabers Tidende nr. C 233 side 2 af 3. oktober 1978. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 27. september 1978 i medfør af artikel 235 i traktaten om oprettelse 
af Det europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om 
det nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 164. plenarforsamling afholdt i Bruxelles, 
den 19 og 20. december 1978 sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig art. 235, 
under henvisning til anmodning af 27. september 1978 
fra Rådet; for De europæiske Fællesskaber om en ud­
talelse, 
under henvisning til beslutning truffet af dets præsidium 
den 18. oktober 1978 om at pålægge Afdelingen for 
energi og nukleare anliggender at udarbejde en udtalelse 
om spørgsmålet, under henvisning til udtalelsen, der blev vedtaget af 
afdelingen på det 44. møde den 8. december 1978, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af ord­
føreren, Preben Nielsen, 
under henvisning til forhandlingerne på den 164. ple­
narforsamling den 19. og 20. december 1978 (mødet 
den 19. december 1978), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Udvalget anmodede i sin studie af 25. maj 1976 om at 
forvaltningen af råstoffer (efterforskning, udnyttelse, 
Nr. C 128/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 5. 79 
bevaring, genanvendelse og erstatning) blev medtaget 
som et af de særlige mål for et EF-forsknings- og ud­
viklingsprogram; 
genanvendelse af by- og industriaffald kan føre til be­
sparelser i de naturlige ressourcer og til energibesparel­
ser og derved bidrage til at mindske importen; 
genanvendelse nedbringer mængden af det affald, der 
må skaffes af vejen, og bidrager således til at beskytte 
miljøet; 
enstemmigt 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
i. Udvalget godkender Kommissionens forslag. 
2. Udvalget mærker sig, at det foreslåede program er et 
supplement til flere andre forskningsprogrammer om 
råstoffer, som EF fornyling har vedtaget. Disse omfat­
tede »primære råstoffer« (1), »uranefterforskning og 
udvikling« (2) samt »genanvendelse af papir og pap« (3). 
3. Udvalget er ikke i stand til at vurdere de tekniske 
detaljer, men godkender generelt valget af de områder, 
der skal undersøges, nemlig: 
i) genvinding af materialer og energi fra fast byaffald; 
ii) genvinding af materialer og energi ved varme­
behandling af affald; 
iii) gæring og hydrolyse af organisk landbrugs- og 
industri-affald; 
iv) genvinding af gummiaffald. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. december 1978. 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
(!) EFT nr. L 72 af 14. 3. 1978, s. 9. 
(2) EFT nr. L 72 af 14. 3. 1978, s. 12. 
(3) EFT nr. L 107 af 21. 4. 1978, s. 12. Udvalget mener dog, at der må benyttes klarere defini­
tioner i beskrivelsen af de enkelte programområder; 
dette er af særlig betydning ved udbydelse af kontrak­
tarbejde. 
4. Udvalget udtrykker tilfredshed med, at programmet 
undgår overlapning af eksisterende forskning og at man 
i stedet vil bygge på nationale forskningsorganers resul­
tater og koordinere disses kommende aktiviteter. Dette 
princip bør nøje overholdes under programmets gen­
nemførelse og i fremtidigt arbejde. 
5. Udvalget mener, at Kommissionen når forskningsre­
sultaterne foreligger bør undersøge muligheden for at 
yde støtte til hensigtsmæssige demonstrationsprojekter 
med det formål at fremme lovende teknikkers omsæt-
telse i praksis. 
6. Udvalget finder det nyttigt, om Kommissionen sup­
plerede den foreslåede EF-forskningsindsats med et 
informationsprogram om disponible genanvendelses-
teknikker. Man kunne evt. påtænke EF-retningslinjer 
for genanvendelse af affaldsstoffer. Alle disse aktiviteter 
kunne være led i et samordnet EF-program til bekæm­
pelse af spild. 
7. Udvalget er enig i, at ét og samme rådgivende pro­
gramforvaltningsudvalg (CCMGP) bør dække både 
»sekundære råstoffer« og »genanvendelse af papir og 
pap«. Udvalget er for tiden ved at undersøge de involve­
rede organisationsproblemer i bredere sammenhæng. 
8. I betragtning af programmets økonomiske og soci­
ale betydning anmoder Udvalget om, at blive holdt 
ajour med resultaterne af den »fornyede behandling 
med henblik på en eventuel revision«, som omtales i 
art. 4 forslaget til afgørelse.