ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)443
Vol.1980/0155

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)443 endeligudg.
Bruxelles,den11.september 1980
RAPPORT OMSKIBSBYGNINGSINDUSTRIEN IFÆLLESSKABET
(SITUATIONEN PR.1.JANUAR1980)
ι
/1Ν
!r/'t/- "–jt..Wc'.-;3
K0MC80)443endeligudg.t:...;/

RAPPORT CMSKIBSBYGNINGSINDUSTRIEETIFÆLLESSKABET
\ .
(Situationen pr.1.januar1980)
Sammenfatning ,
Dennerapporterdenandenafenrækkerapporter ,somKommissionen vilfore­
læggeRådetmedjævnemellemrum .Dengørstatusoverdensenesteudvikling
indenforskibsbygningsindustrien medsigtepåatskabeetgrundlagforvur­
deringafdenneindustris krisesamtopsummerer debestræbelser ,somerud­
foldetforatbødeherpå.
Søfartens konjunkturer harunderindflydelse afrimeligtstabileindustri-
aktiviteter oghandeli1979visttegnpåopsvingogharforvissedeleaf
markedetførttilenefterspørgsel ,som-styrketafetfaldirentabili­
teteniudnyttelse afskibe,somisærskyldesdeforøgede brændselsomkost -
ninger-harmedførtenvisstigningiordretilgangen tilskibsværfterne ,
(+32%iverdensomhelhed,+27%iFællesskabet ). "
Samtidigharskibsbygningsindustriens produktion -bådepåverdensplan og
påfællesskabsplan -imidlertid fortsatsitfaldmed15%i1979thvilket
giveretsamletfaldpå42$siden1976iFællesskabet og37%iverden.
Denøgedeordretilgang harlangtfra medførtenøgetaktivitet påværfterne
iI98O-I98I .Daordretilgangen kunligenetopharkompenseret forproduk­
tionen,erordrebøgerne forblevet stagnerende pådetmegetlaveniveau,og
værfterne harsåledesstadigproblemer medutilstrækkelig udnyttelse af
kapaciteten .
Udviklingen ibeskæftigelsen harfulgtfaldetiproduktionen .Såledeser
deri1979iFællesskabet sketnedlæggelser af22000arbejdspladser iden
civilenybygnings industri ,såledesatdebeskæftiges antalnuerfaldetmed
over70000sidenbegyndelsen afkrisen.
Fællesskabet harmereellermindrebeholdtsinmarkedsposition i1979»men
dettemedenindsats ogfinansielle ofre,somsædvanligvis harværetstørre
enddevigtigste konkurrenters ,idetindustrien medstøttefradeoffentlige
myndigheder harmåttetbekæmpeenforværring afdenskonkurrenceevne på
skibsbygningsmarkedet isærunderindflydelse afmonetære faktorer.

II
Detendenser ,somharvist sig i1979 »synes ekstremt usikre .Dels synes
denvedvarende økonomisk uortodokse måde atudnytte flåderne påatvære
meget uberegnelig ,ogdels skulle både søfart ogværfter føle virkningen
afdenalmindelige økonomiske depression .Lette lader formode ,atskibs -
bygningsindustrien i1980 og1981 trods denbegyndende bedring i1979 sta­
digvillide under konsekvenserne afuligevægten mellem udbud ogefter­
spørgsel pådefleste områder afmarkedet ,idet deområder ,hvor enlige­
vægt synes mest inden forrækkevidde ,ikke ertilstrækkelige til atskabe
ensamlet aktivitet sligevægt førend somtidligere skønnet iI984-I985 .
Idenne sammenhæng indføjer sigbestræbelserne for atgøre skibsbygnings -
industrien sund ogkonkurrencedygtig .Davisse problemer erakutte ,især
sociale ogregionale ,harKommissionen fremlagt forslag såFællesskabet
konbidrage til atmildne krisens konsekvenser .

Indholdsfortegnelse
side
1. Indledning 1
2. Sektorens situation - .1
2.1 Generelt 1
2.2 Udviklingen påsøtransportområdet *"2
2.3 Skibsbygningsindustriens situation 6
2.3.1 Generelt 6
2.3.2 Produkter ogordretilgang - 7
2.3.3 Ordrebøger ogarbejdsmængde 13
2.4 Beskæftigelse 15
3. Markedsprognoser 17
4. .Strukturel udvikling 18
5. Slutbetragtninger 22
«
ι

1
RAPPORT CMSKH3SBYGNINGSINDUSTRIENIFÆLLESSKABET -SITUATION PR.1.JAMJAR1980
1.Indledning
Rådetsresolution af19.september 1978(x)omsaneringafskibsbygningssekto -
renerkendtedetnyttigeiennøjeovervågning afsituationen idennesektor.
Derforudarbejdede Kommissionen i1979enførsterapport omskibsbygningsindu -strieniFællesskabet (s).
Nærværende rapportajourfører analysenidenførsterapportogiKommissionens
meddelelsetilRådetaf9.december 1977(sast).Deterhensigten atgennemgå
densituation ,somiløbetafdesidstemånederhargivetindtrykafenvis
tvetydighed .Derersketetvistopsvingiefterspørgslen eftersøfartstonnage
forstærket afenmindrerationeludnyttelse afflåderne isærfortankskibe ,
hvilketharmedførtetsvagtopsvingiordretilgangen tilskibsværfterne .Men
ensådansituation synes .langtfrastabil.
Selvommanserbortfravirkningen afdensvageøkonomiske vækst,somforven­
tesidetmindstefor1980,vilforskellige politiske begivenheder ,isærpå-
energiområdet ,indebæreøgetusikkerhed foralleprognoser påkortsigt.De
tendenser ,somafdækkesidennerapport,ogsomførertild.enkonklusion ,at
sektorens kriseikkeerforbi,afspejler denudvikling ,sommåforventes på
basisafmarkedsmekanismerne ,udenattagehensyntiluberegnelige påvirknin­
ger.
Sektorens udvikling giverikkeanledningtilstørreoptimisme endtidligere .
Deforskellige foranstaltninger ,Kommissionen påtænker,ersåledesstadigak­
tuelle.Bortsetfraaktionentilstøttefortilpasning ogomstilling afsekto­
renvedhjælpafbudgetmidler ,somikkeerblevetgodkendt,drejerdetsigbl.a
omenkonjunkturud jævnende planforophugning-nybygning afskibe,derskaløge
efterspørgslen udensamtidigatudvidedendisponible flåde,somtenderer imod
overkapacitet ,samtsupplerende socialeforanstaltninger forsektoren.
2.Sektorens situation
2.1Generelt
Denøkonomiske situation hargenerelti1979væretmeregunstig,endman
kunneforventeefterbegivenhederne påolieområdet .Såledesharvæksteni
bruttonationalproduktet iFællesskabet været3,3$ogdeprivateinveste­
ringerharhaftdenstørstestigning siden1973»mensudnyttelsen afindu­
strienskapaoitet ialmindelighed erforbedret .
(as)EFTaf27.9.1978.
(**)'Suppl.7/79tilEF–Bull,
(aaa)Suppl.7/77"tilEF–Bull»

2
»
Udsigterne for1980ermindregunstige .IfølgeKommissionens seneste
prognose "bliverdengenerelle økonomiske vækstiFællesskabet kun
1,5%,ogkanivissemedlemsstater endogblivenegativ.OECD'sprognoser
vedrørende alledetsmedlemsstater forudsiger nogettilsvarende «-Tilbage­
...gangenskullehovedsagelig indtræffe iløbetafandethalvår.
Udviklingen ideninternationale handel,somiovervejende gradsker
adsøvejen,vilpåvirkesafdennesituation .Efteretvistopsvingi
1979vilvæksteniomfanget afhandeladsøvejensandsynligvis blive
megetlillei1980ogsandsynligvis forblive undergennemsnittet i
1981.Dererstorsandsynlighed for,atværftsudsigterne igenbliver
mørke.
IFællesskabet varværftsaktiviteten fortsatfaldende i1979«Produk­
tionenerimidlertid stadigsamletstørreendordretilgangen ,således
atdetkanforventes ,attilbagegangen fortsætter ,hvilketviløgede
socialeproblemer ,somalleredeerakutteivisseberørteregioner .
Devigtigste faktoreriskibsværfternes situation samtpåtransport-
markedet ,somdeerafhængige af,erbeskrevet idetfølgende .
2.2Udviklingen påsøtransportområdet ■
Underpåvirkning afdenøgedeindustriproduktion iOECD-landene er
verdenstonnagen transporteret adsøvejenøgetmed5%i1979«Udtrykt
iton-miles hardennestigning dogkunværet3»5%P&grundafetfald
idegennemsnitligt tilbagelagte distancer .
Tonnageefterspørgslen erimidlertid øget,hvilketharbetydet enfor­
bedringafsituationen påfragtmarkedet ,hvisraterharhaftetbety­
deligtopsvingihele1979»ogfordeflesteskibskategoriermereend
kompenseret forfordoblingen afbunkerprisen .
Dennetendenstilstigning harværetbegunstiget gennemnæstenstagna­
tionafverdensflåden ,somkunerøgetmed4æiotdwi1979pågrund
aietfaldileverancer ,somharværetstørreendophugning ogtab.

Følgende tabel ,illustrerer detofænomener ,nemlig forøgelsen afde
transporterede mængder ogden "begrænsede forøgelse afverdensflåden .
-Verdenss0transport oghandelsskibsflåde
Søtransport afolie Flåde (s)
ogolieprodukter
1Q mia ton-miles % mio tdw
1973 10,216 100 234,3 100
1975 9,727 95 313,0 134
1977 11,459 112 356,1 152
1978 10,678 105 . 352,9 151
1979f10,945107 350,2 -150
Søtransport af ,
andre varer
1o' mia ton-miles 1" mio tdw
1973 5,187 100 205,6 100
1975 5,636 109 230,7 112
1977 6,017 116 268,5 131
1978 6,344 122 279,8 136
1979f 6,685 129 286,9 140
(s)Vedårets udgang f=foreløbige tal Kildes Fearnley ogEgers ,Oslo
Tegnene påopsving har ildce vist sigisamme omfang påalle markederne ,
ogmanbørherskelne mellem tørlast ogolieprodukter .
Somovenstående tabel viser ,ertrafikken iton-miles medolie kun
steget meget lidt i1979 (+2,5$),ogdenne stigning kanendog istort
omfang forklares gennem oplagring .
Fordelingen aftrafikken efter skibstype erændret ensmule iforhold
til1978 .Depolitiske problemer iMellemøsten hartvunget deindustria­
liserede lande tilatøgederes olieforsyning framindre fjemtliggende
kilder såsom Nordsøen ,Alaska osv.,forhvilke skibe afmellemstørrelse
erbedst egnet .Deolieeksport erende landes politik harligeledes i
mange tilfælde ført til,atdenne tankskibstype harvist sigbedst eg­
net .Denøgede efterspørgsel harderfor især været efter enheder af
middelstørrelse . • ■ 1

Dette har ihøj grad medvirket "til atgenoprette ligevægten padette
afsnit afmarkedet ;det samme gælder inden fortransporten afraffina­
deriprodukter .Derfor erfragtraterne for disse totyper skibe steget
"betydeligt i1979 »således atderes "drift igen erblevet overskudsgi -
vende .
Dette erikke tilfældet forVLCC/ULCC ,somtrods enøget fragtmængde
generelt ikke harkunnet opnå rater ,derdækker kapitalomkostningerne .
Situationen pådette marked harfaktisk været karakteriseret afen
stagnering idetransporterede mængder ogenmindre ogmindre effektiv
udnyttelse afflåden .Faaiomener som "slow steaming ",venten ihavne
ogdellast hartaget større ogstørre omfang i1979 ?hvilket har re­
sulteret ienbetydelig fornyet idrifttagning afoplagt tonnage .Føl­
gende tabel afspejler omfanget affornyet idrifttagning ,som idet
væsentlige udgøres afolietankskibe .
OPLAGT TOENAGE
Antal 1000 BRT 1000 tdw
1978 Juli 765 29651 55289
Oktober 737 25486 47507
1979 Januar 595 16678 30290
april 526 15048 22395
juli 417 11206 20063
Oktober 353 7490 12518
1930 januar 298 6204 10603
Kildei Institut fürSeeVerkehrwirtschaft ,Bremen .
..Ifølge visse eksperter har disse fænomener absorberet mere end60mio
tdw inden for destore tankskibe ,hvilket delvis udgør enskjult over­
kapacitet .Således ermantrods detlave oplægningsnive aulangt fra at
være tilbage tilligevægten ,idet denne tonnagereserve hurtigt vil
kunne komme til syne igen somoverskydende kapacitet .
Inden fortørlast sektoren ertrafikken iton-miles i1979 steget med5»3$
Denøgede økonomiske aktivitet harmedført etøget behov forråstoffer
ideindustrialiserede lande .Efterspørgslen efter jernmalm ersteget
betydeligt ,såmeget mere somimportørerne harbestræbt sigpåatopbygge
lagre pågrund afmuligheden afstigende priser fordenne malm .Iøvrigt
harenergisituationen medført enfornyet interesse forkul ,hvoraf im­
porten ersteget jævnt .Endelig erhvedetransporten steget ,især under
indflydelse afdenøgede efterspørgsel efter hvede fraUSSR .

Imidlertid har"slowsteai&mg"ogoverfyldnmg afhavneisærforstyrret
transporten afjemmalm'"'qg hvede,hvilketharmedført,atmanharanvendt
transportkapaciteten mindreeffektivt .
Dererkunsketenlillestigningiantalletaftørlastskibe ,hvilkethar
førttilenmindsket forskelmellemudbudogefterspørgsel aftransport
ogdermedengenerelforbedring affragtraterne foralleslagsmassegods-
skibe. ,
Indenforlinjetrafikken synessituationen ikkemegetforbedret ogskibs­
rederneharstadigdesammevanskeligheder bådefinansielt ogmonetært
ogiforbindelse medilloyalkonkurrence ogpraksismedreservation af
ladninger .
z
X s
Trodsdepositivefaktoreri1979påsøtransportområdet erdersketet
faldiFællesskabets medlemsstaters flåderpånæsten4niioBRTfra1978
til1979medniveauet medio1979lidtunder1975-niveauet .Dersomdette
fortsætter ,børmannøjeundersøge dekonsekvenser ,somdetkanfåfor
Fællesskabets forsyningssikkerhed ogeksport.Detskalunderstreges ,at
detteproblemændres,nårGrækenland tiltræder Fællesskabet den1.ja­
nuar1981,ogsituationen børnyovervejes idennesammenhæng .
Følgendetabelillustrerer dennesituation :
AlleskibeVerden 9EF-lande foaf Grakenland foaf
1000BRT1000BRT verden 1000BRT verden
1.7.1960 129769,543620,5 33,6 4529 3,5
1.7.1970 227490,057369,4 '25,2 10952 4,8
1.7.1975 342162,474283,3 21,7 22527 6,6
1.7.1977 393678,476392,6 19,4 29817 7,6
1.7.1978 406002,076930,1 18,9 33956 8,4-
1.7.1979 413021,473071,8.17,7 .37352 9,0
Kunkommercielle typer ;
1.7.1978 379549,972411,4 19,1 33289 -8,8
1.7.1979 385485,7
168495,3 17,7 36631 9,5

-6-
2.3 «Skibsbygningsindustriens situation
t
2.3«1 «Generelt
Situationen forden internationale skibsbygningsindustri erfortsat
forværret iløbet af1979 med etproduktionsfald på15$ iforhold
til1978 «Imidlertid hardervist sigtegn påopsving iordretil­
gangen ,somerøget med32$ iKBRT .Dette harstandset faldet ior­
drebøgernes omfang ,hvilket betyder ,atden stadige forværring af
situationen desidste 4årharholdt enpause i1979 «
Deforskellige skibsbygningsregioner harkunnet opretholde deres
markedsandele ,men jtnedmeget forskellig finansiel indsats .Aret
harværet markeret afmeget betydelige monetære variationer ,som
især harværet til gunst fordejapanske værfter .Dendevaluering
påmere en20$ ,somersket foryen *eniforhold tildollaren og
defleste europæiske valutaers revaluering iforhold tildollaren
har øget forskellen betydeligt mellem omkostningerne iEPiforhold
tildejapanske omkostninger .Ifølge visse eksperter vil denne
forskel ibegyndelsen af1980 blive njellezn 25og55$altefter
land ogskibstype .
Denne monetære erosion har gjort detmuligt fordejapanske værf­
teratøgederes priser iyen ,således atdeharkunnet dække de
øgede omkostninger ognåeller endog overskride rentabilitetstærsk –
len ,uden atdette har fået tilsvarende indvirkning påprisen ud­
trykt idollars .
Foratbevare deres position hardeeuropæiske værfter fortsat
været nødt tilatacceptere tabsgivende ordrer ogofte måttet
have øget støtte fraderes regeringer .
Kens den japanske industri har fuldført sitkapacitetsreduktions -
program ,ertilpasningen afkapaciteterne iEuropa gået imeget
forskellige retninger altefter land ,således atdet ervanske­
ligt atbedømme den samlede virkning .

-7-
Nedenstående tabellerangiverudviklingen iproduktion ,ordretilgang ogordre­
bøgerforværfterneimedlemsstaterne .Dereranvendttoforskellige kilder,
nemlig OECDogLloyd'sRegister ofShipping .Formedlemsstaterne erstatistikken
fraOECDenofficiel informationskilde tmenmeddenulempeatdenindeholder færre
data,ogatdererbetydelige lakuneridekoefficienter ,somanvendestilom­
regningtilKBIfT(l).Endvidere erdetikkemuligtatforetageinternationale
sammenligninger .
Lloyd'sklasser(LRS)erhellerikkeheltfejlfri,mendadeindeholder fleredata,'
ogdaklasserne forKBRTermeresammenlignelige tidsmæssigt ,harmanud.fraønsket
omatkunnehenviEetilensartede referencer foretrukket atbaserekommentarerne
pådennekildo,somiøvrigterinternationalt anvendtafalleberørtekredse.
Forskellene mellemdetokilderliggerhovedsagelig iafvigende opfattelser af,
hvornår enordreansesforendeligsamtiKBRT-omregningskoefficienterne for1976
og1977«Trodsdoforskydninger ,eoiatiltiderfølgerheraf,angiverdetoklasser
tendenser ,dergenereltgårisammeretning.Daafvigelserne mellemdetokilder
kuneroverfladiske ,ogdennerapporthovedsagelig tagersigtepåatangivehoved-
tendenserne ,vilhenvisning tilenenkeltkildenormaltikkehavekonsekvenser .
2.3.2.Produktion ogordretilgang 1„....,,,...," n.»,Produktion færdiggjort i1000KBRT
(sefodnote1for
detaljer vedrørende
koefficienterne )1976 1977 1978 1979
sILRS OECD
(A'.ÆS(koeff.
Koeff.1967)
1976)-LRS,OECD
nye(nye•
koeff.koeff.;LRS OECD
nye(nye
koeff.koeff.)LRS OECD
nye(nye
koeff.koeff.)
Belgien
Danmark
Frankrig
Tyskland
Irland
Italien
Nederlandene
Detforenede
Kongerige139.8141,0
560,6425,0
672,41117,0
1468,01630,0
20,3 14,0
353.9 314,0
940.0 507,0
985.1 824,0'82,266,6
496,0422,4
609,6685,6
1364,61298,8
21,720,8
462,0386,0
556,4443,8
782,8675,2165,2154,8
362.5 378,7
430.6 440,2
1029,11059,6
5,0
305,2 283,1
513,9 455,0
718,4708,9124,8 133,9
351,4 303,9
492.0 473,7
660,7 617,4
18,9 17,0
■248,6 232,1 :
505.1 '405,9
579,0 583,9
Fællesskabet 5140,14972,04375,23999,2I3529,93480,32980,32767,8L
ac)Kuntalforstoreværfter.
l)KBRT:Kompenserede bruttoregistertons .Tonnage,somtagerhensyntildenmængde
arbejde,dermedgårtilbygningafetskib,baseretpåBRTogsærligekoefficienter
forskibstype og-størrelse (3RT1koefficienten =KBRT).OECDindførtenye
koefficienter tilberegning afKBRTi1977«LRS-tallene for1976erbaseretpåAWES-
koefficienterne ,somvarbasisforOECD-koefficienter ,udenatdeerfuldtsammen­
ligneliges derimoderOECD–tallene for1976baseretpåOECD-koefficenterne for
1967,somforvisseskibstyper notoriskafvigerfradenyekoefficienter ,hvilket
forklarer ,hvorforvisseOECD-vsrdier for1976afgjortikkeersammenlignelige med
deandreklasser.

-8-
OrcLretilgang i1000KBHT
(GGfodnode 1på,side7
fordetaljer vodrørondø
koefficienterne )1976 1977 1978 19791
J
LRS
(ÀWDSkooff.03GD
(koeff.
1967)IRS
(nyo
koeff.)osca
(koeff.
1967)|IRS
(nye
|koeff.)OECD •
&ye
toeff.)LRS 0ECD
\ny°On.yekoeff.)koeff.)l
IBelgien 75,054,0 j115,2268,5[59'440,9 270,0 ■203,7
{Danemark 317,1220,0 281,0208,1 |263,8306,5 I391,0418,9-
IFrankrig 63,637,061,672,6214,1175,6 487,3350,8 .
ITyskland 726,1511,0707,7666,6535,8448,6 805,91007,0 I
IIrland 19,2 5,0 3,0 15,017,0
Italien 301,5281,0148,927,5330,0265,5 156,6 56,0*
INederlandene 626,4259,0 732,4418,3 376,5311,9 240,2279,3
IDetforenedeKongerige I627,6
i421,0[489,3553,2j230,2338,5J188,9305,4 J
|Fællesskabet j^756,61783,02540,92214,8I
12012,61887,5 2554,32628.0 I
r)Ktrntalforstorevaarfter.
I1979faldtproduktionen iallemedlemsstaterne nedundtagelse afIrlandogP.ran-
krig.Fordettesidstelandhar"bygningenafenULCC,somudgjordemereenl/4af
produktionen ,oghvorafenikkeubetydelig delblevbyggetfør19791haftindfly­
delsestatistikken for1979>somsåledesikkeafspejler detreelleaktivitets­
niveau?"^SelvomvisselandesåsomDanmark for1979viseretfald
iproduktionen ,sonermindreendEF'sgennemsnit ,børdetdogbemærkes ,atdetteland
tidligere harhaftetmeremarkantproduktionsfald enddeandremedlemsstater .Omvendt
harproduktionsnedgangen iTysklandvaretklartstarrei1979-
Iperioden 1976-1979 varfaldetiproduktion mindreendEF'sgennemsnitiFrankrig ,
BolgienogItalien.Detserudsomomdetisåreridetosidstelande,atsekto­
rensstruktur harændretsigmindstidenneperiode..
l)Ifølgedefranskemyndigheder skulledenfaktiskeproduktion vedsammenholdelse affærdigcorelser medkollsgning ogstabelaflabningvaregåetfra512000KBRTi_1978
til4130C0KBRTi1979-

Idensammenhang bardetnævnes,atstøtteordningerne bærerendelafskyldenfor
denneudviklingimedlemsstaterne .Bissestøtteordninger harsomregeldetdobbelte
målatmedvirketilatopretholde etvistaktivitetsniveau ogtilatletteomstruk­
tureringen .Ideuedle-asstater ,deryderproduktionsstøtte ,hardenneværetnogenlunde
afsammestørrelse ,undtageniTyskland ,hvordenharværetmindre.BelgienogDanmark ,
er-særligederved,atstøtteordningerne næstenudelukkende angårdenationale skibs­
redere,.menikkedestomindreeretincitamenttilatafgiveordrertildenationale
værfter.IItalienerderingenstøtteordning ikrafti1973tniandeforanstaltninger ,'
-somundersøges ,ogsommanpåtænkeratgivetilbagevirkende kraft,erietvistomfang
blevetforuddiskonteret . -
Vissemedlemsstater hariløbetaf-1979indfortstøtteellerøgetdennesstørrelse ,"i
hvilketharudløstenvis.ordretilgang ,hvorafstørstedelen netoperholdttilbagemed >
henblikpådenneforøgelse .Dennestøtteeriøvrigtdetvæsentligste elemenj ;iop­
svingetiordretilgangen iFællesskabet .DettegalderisærTyskland.IlandesåsomiItalien,Nederlandene ogDetforenedeKongerige erordretilgangen stadigfaldende.
Iltialtmådetligeledes konstateres ,atdenforbedring ,somersketforEP1s
varrftorikkehaxværettilstrækkelig tilatøgeprdrebøgernes omfang,såledesat
problemerne vedrørende værfternes udnyttelsesgrad stadigeksisterer .
Ikbellen herunderillustrerer udviklingen formarkedsandelen idevigtigste skiba-
.bygningsregionor .
ICilde:Lloyd'sRegister ofShipping
1976
1000£3RT X'197?
1000KZBRT X
1Z2!!1978
1000KBRT X1979 .
1C.00KBRT*
|PRODUKTION i
5140,1 23,3
3145,714,2
(8285,8)<37,5)
8348,0 37,8
5444,4 24,7
2755,4 12,5
1 ;4375.2 20,6
3278.6 15,5
<7654,1)(36,1)
8358,0 39,5
5169.7 24,4
2471.3 11,73529,9 21,3
2303.1 13,9
<5832,9)<35,2)
6120,5 37,0
4593.2 27,8
2132.3 12,92980,3 21,2
2127,5 15,1
<5107,9)<36,3)
4975,2 35,3
3994,7 28,4
1392,5 9,9EF-9
RestenafAWSS(l)
(Vesteuropa )
Japan
Restenafverden
herafØstblokken
1
llALT ^|22078,2100,0 Jj21181,2100,0 I16546,7 100,014077,4100,0 I
[oRDRgnLCA17G '1
2756,6 17,2
190,3,0 11,9
<4659,6)(29,1)
7337,5 45,9f3985,3 24,9
1896,9 11,92540,9 18,1
2076,6 '14,8
<4617,3)<32,9)
6245,9 44,5
3177,4 22,6
1207,8 -8,6[
2012,6 18,6
1367.8 -12,7 ;
<3380,6)<31,3)
4333.9 40,1 |
3081,8 28,6 I
1146,8 10,62554.8 18,0
2179.9'15,3
<4734,6)<33,3)
5904.6 <41,6)
5568.7 25,1
950,0 6,7EF-9
RestenafAV/ES(l)■
(Vesteuropa )
Japan
Restenafverden
herafØstblokken ./
IALT• 15982,4 100,014040,7 100.0 10796,3 100,0 14208,0 100,0
(l)AWESiAssociation ofWestEuropeanShipbuilders .MedlemmerudenforEFerværftssam-
menslutningeriFinland,Sverige,Norge,SpanienogPortugal.

-10-
Aftabellen fremgår ,atdenmodsat rettede udvikling iproduktion ogordre­
tilgang harført tilenligevægt i1979 på .verdensplan .Denne ligevægt inde­
bærer alt ialt ,atproduktionsfaldet vil opbremses .Situationen erimidlertid
forskellig alt efter region .IJapan var forholdet mellem ordretilgang og
produktion 114$ i1979 >hvilket indebærer envisaktivitetsstigning ,mens
denkunvar84$iFællesskabet ,hvor produktionsfaldet således vilfortsætte .
Skulle denne tendens fortsætte ,vildenutvivlsomt fremkalde nyusikkerhed
iFællesskabet .
Inden forFællesskabet ersituationen forskellig framedlemsstat tilmedlems­
stat ,ogudsigterne mørkest fordem ,somfortsat har etfald iordretilgangen
(seforan ).Kedmindre dersker ethurtigt opsving idisse lande ,viltabet
afarbejdspladser blive størst for ..disse .
Den eneste ikke særlig vigtige ændring imarkedsfordelingen mellem' deforskel­
lige regioner ,somkanaflæses afovenstående tabel ,erenmindre stigning
forvisse lande identredje verden .Detdrejer sigisær omindustrialiserings -
lande ,hvor skibsbygningen erenbetydelig grundpille ,såsom Brasilien og
Sydkorea .
Status quovedrørende detraditionelle skibsbygnings landes andel erdog led­
saget afændringer vedrørende ordreaf giver ogordrestruktur .
Ehanalyse affordelingen afordrer pr.flag viser enmarkedsopdeling ,som
dog ermindre udtalt iEuropa end iJapan ogDeforenede Stater ,hvor skibe ,
somgives iordre afdisse landes skibsredere tilindregistrering under det
nationale flag ,næsten udelukkende bestilles hosnationale værfter .
IEuropa erdenne tendens blevet forstærket idesidste årunder indflydelse
afregeringsforanstaltninger ,somved støtte tilskibsrederes investeringer
har tilskyndet disse tilatafgive ordre tildenationale værfter foratsikre
disse enminimumsaktivitet .

Følgende tabelillustrerer denneudvikling .
1976|1977 1978 I1979
O
rH
g
O
•H
-P
O)T3cO
"S1
Piso
n3
3
rH
4w
û)
î-i
C^i
®I
H!ri
i–t
o
|a>ljl:O
rH
h
■hU,aio
rH
<P£Li_o
xi
rH
<D
•<–>
Tj
<D
£
Ieh !
Mio
i'd
§
rH
0)S
Ip
[u0) i
rH
S
-p"SjæcSQaolti
S
rH
å
i
<D
£
L_UO
£
o3
rH
(1)
•i-?
%
£
I
Ordrerafgivet
afEF'sskibs­
redere64%
1 lI
5%i
l
31%66%3%31%i
83%r
17%73%|5%22%
IALT
3027KBRTIALT
2865KBRTIALT
1994ORTIALT
2028KBRT
Ordrermodta­
getafEF's
skibsværfterl
70% 5%25%75%3%22%l
I
74% j
i !26%55%4%!
f
41%
i .IALT
2756ORTIALT
2540KBRTIALT
2012KBRTIALT
2555KBRT
KildersLloyd'sRegister ofShipping.
Letskaiunaerstreges,attallenekungiverenufuldstændig oversigtoversitua­
tionen,efterscmderikketageshensyntilEF-skibsrederes ordrertilderesflå­
derunderbekvemmelighedsflag ,idetdermanglernøjagtigetalpådetteområde.
DesamledeordrerfraEF'sskibsredere harsågodtsomværetuforandrede ietår,hvilketvillcunneforlængevarigheden afmedlemsstaternes flåderstabafandeli
verdensflåden,somdettidligere eranalyseret .
Yderligøre harEF'sskibsredere afgivetfærreordrertilværfteriESF,ogdisse
harmagtetøgederesindsatspaeksportmarkedet foratfyldederesordrebøger .
Frankrigs uilfslcieertyp_i.skisåhenseendes denationaleskibsredere ,somfor
størstedelens vedkommende havdefuldførtfornyelsen afderesflådefør1978,og
somoea.indersigienvanskeligfinansielsituation ,tegnersigkunfor17%3-fordrerplaceret påfranskeskibsværfter .

mm12«■
Daafkonsekvenserne afopdelingen afmarkedet er,atorarertileksportvæ­
sentligt kommerfraøstlande ,udviklingslande oglandemed ■bekvemmelighedsflag .
Forattiltrække endelafdettemarked,yder-forskellige lande "betydelig finan­
sielstøtte,sompålængeresigtivissetilfældevilværeimodderesskibsre­
deresegneinteresser .
Følgende ta"belopridser udviklingen iordrerpr.skibstype .Procenttallene an­
giverEF1sandel.
Udviklingen iordretilgang pr.skibstype .
I1000KBRT Tankskibe Massegods-
skibe
iLastskibe Andre i
!IALT'I
_j
I
1977Verden
X ■EØF790,6
3X1.783,2
4Xi
8.786,5
21%2.680,4 !
22Xr
14.040,9 t
18%
1978Verden
XEØF1.185,4
5%534,8
4X6.878,9
24%2.197,6
12% «10.796,7
19X
I
1979Verden
X■EØF3.364,8
5X2.744,9
17%
I
i
I6.524,1
25X1.574,1
19Xf
14.207,9
18X
i
I
Kilde:Lloyd'sRegister ofShipping
Denøgedeordretilgang panæsten4mioKBRTi1979skyldessåledesudelukkende
tankskibe ogmassegodsskibe ,somialterøgetmed4»38mioK3RTiforholdtil
1978-Faldetiordrerpåandrekategorier ersærligudtaltforandreskibeend
lastskibe .Dennefornyedeinteresse fortankskibe afspejler situationen påsø-
transportmarkedet somtidligere omtalt.Derharisærværetefterspørgsel ef­
terskibstyper ,forhvilkemanharkunnetkonstatere envisgenoprettelse af
balancen ,isærfortankskibe på80000tdw,skibetiltransport afolieproduk­
terpå30-40000tdwogmassegodsskibe fra60000tdwogopefter.
Imidlertid harenvisforegriben afsituationen ,hvilketernormaltformar­
kedetvedmindstetegnpåendogmidlertidig forbedring ,fremskyndet ordreaf-
givelsen .
Detskaliøvrigtunderstreges ,atEF'sværfteribetydelig gradharøgetderes
andelafmarkedetformassegods skibe.Denneforøgelse synesimidlertid ikkeat
væreudtrykforenvæsentlig tendens.

-13-
Følgende tabel angiver andel forforskellige skibstyper forEF-ordrer
ogforverden :
\
1979 Tankskibe Massegods -
skibe ■Fragt – '
skiber
Andre IALT
EP
KBRT
■*168,1
6,6 X466,4
18,3 %1628,0
63,7 X292,3
11,4 X2554,8
100,0 X
Verden
jpflT3364,8
23,7 X2744,9 !
19,3 X
| I6524,1 '
45,9 X1574,1
11,1 X14207,9
100,0 X
Kilde :LES
Selv omfragtskibenes andel harværet letfaldende siden 1978 »erde
stadig vækfremherskende iEF-ordrerne .Inden fordenne kategori ud­
gøravancerede skibe 7&?•>ogskibe tiltransport afgasogkemikalier
10$.Andelen afordrer tileksport erdenstørste forfragtskibe og
andre ,idet denudgør næsten 50/&«
2.3*3 *Ordrebøger ogarbejdsmængde
Påverdensplan varordrebøgerne den31*12.79 påsamme niveau somved
slutningen afforegående år,idet ordretilgang kompenserede forskibe
leveret iløbet afåret .
Følgende tabel angiver udviklingen iordrebøgerne idevigtigste skibs -
bygningsr egioner :
Ordrebøger
1000' pr.31/12/77 pr.31/12/78 pr.31/12/1979
|LRS 0ECD ' |LRS 'QECD LRS . 0ECD
EF
Resten afAWES
A.WES
Japan
3stblokken
todre
regioner7226,2 6496
5316,2 '4770
(12542,4 )(11266 )
7834.5 7059
2982,0
7840.65087,2 .4870
3957,2 3834
(9044,4 )(8704 )
5464.6 '4605
2121.7 >
6787,9 •4882,8 *4717
3919,7 3932
(8802,6 ) (8648 )*)
5841,6 5004 .
2297,3
6627,0
EALT 31199,5 23418,6 23568,5
s)Dette omfatter forItaliens vedkommende ordrebøger udelukkende fordestore
skibsværfter .

-14-
Vedsormenligningmellemregionerne skaldet"understreges ,atselvomjapanskeværftersordrebøger traditionelt crmindreendAWES',erforskolien melleadomblev6tstadigmindrei1979«
IFællesskabet måstabiliseringen afordreDogernepå.sidsteårsniveauikkefå6ntilatglcaine,atselvommananvenderdengunstigste hypotese,if0ig0hvilkenproduktionen vilnåsacmeniveausomdenyeordreri1979.vildnnns
dogendnufaldemedca.20^iI98O.
Somvistifølgendetabelerordrebøgernes situationforskelligaltefterEr­land:
10C0K-SI2T
Tyskland
Belgien
Danmark
Franrkig
Irland
Italien
Nederlandene
Detforenede
Kongerige !LRS
Produirtion
.1979]Saralet
'ordrebe-]
Iholdning
iPr-
Î31-12-19T9 :
661 896
125 3S3
351 704
492 ■1CG4
19 j20
2^9 772
505 |385
579|713
2931 j4SS2Tillevering »
i
19S01981i1982»
509 ;
168I
317
447
3
602
304
488376
148!
268j
545|
142!
30|
225!12
72
119
13
27OCDE
ProduktionSaalet
1979
617
134
3C4
474
17
232«
406
584ordrebe-•
holdning i
Pr-
I31.12.1979Tillevering
1113
316
712
859
17
52fc<
■332
7921
198
i'■
*r
'V
^J
23
C7191!1<
452|
123j
3i3!
:
17 1
122*•
11Sj
21731
ô**
27
29
i.2
EF 2833 i1301l2432763 4717 27"91795 !213,
(l)Uielxikkende storeskiosvaeriter .
*J+°3Q,T2rs,!:land'BoldenogDanmarkerordrebøgerne blevetklartfoj>-rOi|'lA0gindustrienvxlmedsitnuvas-endeantalansattehavearbejdetilnindst18måneder.Somna^vntovenforhardenneudviklingforbindelse medinaførelseellerforøgelseafdirekteellerindirekteoffentligstøttei
lidtCfraJ~'lQ78l919'<l^XQ'D3^ern&*^ankrigogItalienharkunudvikletsiglidtfVa1978„il.979,mennedhensyntiludnyttelsesgrad tålersituatio-nonsammenligning modaenideovennsvnte lande.
Derimodersituationen endnuengangblevetforvarretiNederlandene ogi\S^ie&alt*Xf°/5°lån9llaaor^otilgangogproduktioni979Pkunhennolasvis 47^og33^.Denederlandske værfter -befindersig
*$'!SCS2"risikablesituation,atdeikkehararbejdetil-mereend9månederigennemsnit .

-15-
2.4 .Beskæftigelse
Iløbet af1979 erantallet afbeskæftigede påskibsværfter tilbygning
afcivile skibe faldet hurtigere endforudset ,nemlig medhenved 22000
eller næsten iforhold tilforegående år.Medhenved 129000ansatte ,
vedslutningen af1979 erbeskæftigelsen således samlet faldet med36%
siden 1975 ,,hvor denvar200000ansatte .
Beskæftigelse iskibsbygningsindustrien iFællesskabet (vedårets slut­
ning )(nybygning afcivile skibe ) ..
t' mi ; 1978 1272
fBelgien , 6138 5140 5100
Danmark \
Frankrig \
Tyskland16630 ■ 12000 9900 (april 1980 )
'27628 22010 20900
46800 32400 27369 (gennemsnit
1979 ) -
Irland '869 840 750
Italien
Nederlandene ' ' . \
Det forenede Kongerige25000 '20000 •19000
22662'17540 14540 (skønnet )
[54550 .. I[41050 II31200 I
IALT 200277 150980.128759
(Tabel opstillet udfraforskellige kilder )
3e)Minus militære enheder
Beskæftigelse iværfter medmere end150ansatte •
3ø€5e)Reviderede tal .omfattende værfter dækket afomstruktureringen
Selv omdenne reduktion erbetydelig ,skal detbemærkes ,at-.produkt ionen ,
somerfaldet medca.42$fra1976 til1979 »e-rfaldet hurtigere endbe­
skæftigelsen .
Forsåvidt angår arbejdstidens effektive længde harderværet engenerel
tendens inedadgående retning ietrepræsentativt udvalg afværfter .Ten­
densen harværet mest markeret ivisse lande ,f.eks .Frankrig ogTyskland .
Erilignende tendens erregistreret vedrørende overarbejde ,hvad enten det
hardrejét sigomdetmaksimalt tilladelige antal timer eller detreelle
antal .Skifteholdsarbejde bliver mindre ogmindre udbredt især itreskift .
Denne tendens tilenreduktion afarbejdstiden vilgøre detmuligt atop­
retholde etvist .beskæftigelsesniveau .Imidlertid erdetfald ibeskæfti­
gelsen ,somallerede harfundet sted ,betydeligt ivisse regioner ,ogden
rytme ,hvormed andre reduktioner ibeskæftigelsen vilfinde sted ,vilbl.a .
afhænge afmulighederne forgenbeskæftigélse ideberørte regioner .Trods
dette synes problemet overbeskæftigelse ikke atvære løst ialle tilfælde .

-16-
Dereksisterer ikke tilstrækkelig præcise oplysninger om,under hvilken
form 22000arbejdspladser er "blevet nedlagt -i1979 -Visse oplysninger
peger imidlertid på,atgenbeskæftigelse afarbejdere itilknyttede ak­
tiviteter såsom militær skibsbygning inden forsamme virksomhed hargjort
detmuligt atabsorbere envæsentlig delafdisse afskedigelser ,mens gen-
beskæftigelse iikke-skibsmæssige aktiviteter ikke synes atvære leteller
mulig umiddelbart .
Detskal bemærkes ,attallene iovenstående tabel viser status forbeskæf­
tigelsen isektoren ,medens detsande talforafgang kanvære større ,idet
omfang rekruttering afnyearbejdere har fundet sted .Selv omreduktion
afbeskæftigelsen ikke synes fuldstændigt athave løst problemet vedrøren­
deoverbeskæftigelse ,mådetligeledes noteres ,atvisse skibsværfter sta­
digmeddeler ,atdeharvanskeligt ved atfåspecialarbejdere .
Deneuropæiske Socialfond erblevet anmodet omstøtte ,sombidrag tilom­
skoling ogerhvervsmæssig oggeografisk mobilitet afdeoverskydende ar­
bejdstagere ,hvilket Kommissionen undersøger udfra enpositiv indstilling .
Eftersom der ,forvent esenmeget svag stigning idenøkonomiske aktivitet ,
ogpågrund afforskellen idenkonkurrencemæssige placering påverdens­
markedet ,kanmanikke sebort fra ,atomfanget afordretilgangen tilEF's
industri fortsat ,ihvert fald for1980 og1981 ,vilvære påetmeget lavt
niveau ,istørrelsesordenen 2-2,5 mioKBRT .Dette vil påvirke produktio­
nen ,således atbeskæftigelsen forca.30000personer idencivile skibs­
bygningsindustri vilvære truet .Derfor vilKommissionen fortsat parallelt
medforanstaltninger tilfremme afefterspørgslen ogtilomstrukturering
ogomskoling foreslå særlige sociale foranstaltninger ,derskal ledsage
omstruktureringen ogbidrage til ,atutålelige sociale konsekvenser und­
gås .
Derfor harKommissionen netop foreslået ,atDeneuropæiske Socialfond
yder støtte tilopretholdelse afetrimeligt indkomstniveau foransatte
over 55^r,somforlader skibsbygningsindustrien iforbindelse med om­
struktureringen .

3.Markedsprognoser
Indvirkningen påmarkedsperspektiverne pamellemlang sigt fradesær­
lige faktorer ,somharpåvirket behovet fortonnage i1979 l(s®rlig
flådernes produktivitet ),erendnu ikke blevet analyseret afdesæd­
vanlige institutioner .Pågrund afdenstigende usikkerhed påmarke­
detsynes det iøvrigt ,somomdet iøjeblikket vilvære enmeget van­
skelig opgave .Derfor måmanbegrænse sigtilatafdække devigtigste
faktorer tilvurdering afdemere langsigtede tendenser .
Fortankskibene erudbudet somovenfor nævnt kendetegnet ved enbety­
delig tonnagereserve .Selv omdenne reserve ikke ersynlig ,kan den
itilfælde afbehov straks omdannes tiltransportkapacitet .Dersom
manhertil lægger sandsynligheden forstagnation eller måske tilbage­
gang iimporten afolie samt bortfald ,afdebehov ,derskyldtes oplag­
ring afolie i1979 »erdetmest sandsynligt ,atbehovet fornytonha -
geforbliver meget begramset især forstore ogmeget store skibe .De
berørte parter vurderer iøvrigt tidspunktet fortilbagevenden tilba­
lance mellem udbud ogefterspørgsel tidligst tilårene I983-I984 og
medåret 1985 somdetmest sandsynlige .
Fortørlastskibe erdetlidet sandsynligt ,atvii1980 serden samme
vækst iefterspørgsel somi1979 «Faktisk forventes enalmindelig 0-
konomisk afmatning i1980 ,hvilket også vilmedføre entilbagegang i
handelen ogdermed ensvækkelse afbehovet forsøtransport (+2,3$ i
I98O iforhold til5»3$ i1979 )«Visse markeder ,såsom transport af
levnedsmidler (isærkorn )ogstenkul ,afhænger imindre grad afdet .
konjunkturmæssige klima ogvilmåske fortsætte medatstige isamme'
rytme somi1979 (ca.6$stigning ). ■
χ >«•
Detervanskeligt atopstille vurderinger fordegenerelle økonomiske
tendenser udover I98O især pågrund afusikkerheden vedrørende olie-
prisudviklingen ,tilpasningen tildenne udvikling oginflationen . .
Dererdem ,somtror ,atBNIideindustrialiserede lande viløges
med2,5$ pr.år,dvs.langsommere endiperioden I975-I98O (gennem­
snitlig årlig vækst på3,3$).ForI98I anslås dettildels pågrund
afkonsekvenserne afdendårlige situation iI98O ,attendensen vil
blive endnu mindre enddette gennemsnit .Vedrørende efterspørgslen
efter skibe ,mådetfrygtes ,atdenopbremsning ,somvilfinde sted i
1980 og1981 ,ikke vilgøre detmuligt idisse åratanvende hele den
disponible kapacitet ,somderfor senere skal absorberes ,hvilket ikke
kanundgå attrykke ordretilgangen idetmindste indtil I98I ,even--
tuelt medundtagelse afvisse stærkt begrænsede områder afmarkedet .

-18-
Under disse omstændigheder mener Kommissionen ,som defleste afde
berørte parter ,atdedisponible prognoser ikke kan anses som foræl­
dede .Nedenstående tabel angiver devigtigste resultater afdisse'
prognoser ,som deblev forelagt iden første rapport omskibsbygnings -
industrien iFællesskabet .
Skibstype Kontraheringsbehov 1973-1985
(imioBET) (imioKBET )
01ietankskibe<C 10000 tdw 20,0 (9,3 )
>10000 tdw 1.4 (3,4)
Massegodsskibe 13,0 (6,0 )
Almindelige fragtskibe 29,2 (34,7 )
Gastankskibe 7,5 5,2
Diverse 9,9 (27,1 )
Ialt
Årligt gennemsnit
(januar 1978-medio 1984
=6,5år)81,0
12,5(85,7 )
(13,2 )
Ioetragtning afdisse faktorer eraet sandsynligt ,atdenmindre bed­
ring ,somblev konstateret i1979 ,endnu ikke betyder ,atmarkedet defi­
nitivt eribedring ,ogbør således påingen måde tages sompåskud for
ikke atfortsætte saneringsbestræbelserne forværfterne ihenhold til
Eådets resolution af19.9 *1978 .
4.Strukturel udvikling
Ialle medlemsstaterne harman fortsat indsatsen med attilpasse skibs -
bygningsindustrien tilmarkedsforholdene ,såderersket etafgjort frem­
skridt isaneringen afsektoren .Blandt devigtigste midler kan nævnes
reduktion iantallet afansatte ogiarbejdstidens varighed ,lukning af
værfter ogspredning afaktiviteter .Udviklingen idenenkelte medlems­
stat erangivet nærmere herunder .
Tyskland
Siden 1975 erderlukket ensnes byggebeddinger afde8leksisterende ,
men det ersvært atsige ,hvilke lukninger der erdefinitive .Imidler­
tidkandisse foranstaltninger ikke isoleres fradenomstrukturering ,
somtidligere ersket ledsaget afbetydelige investeringer .

-19-
Derersketenbetydelig reduktion iantalletafansatteiløbetaf
krisen.Vedslutningen af1979vardensamledebeskæftigelse faldet
med23/biforholdtil1975 caecLmereend40%indenforhandelsskibs-
bygningen .Iforholdtil1978harreduktionen afantalansatteiden
civilenybygningsindustri kunværetca.5000takketværeenøgetar-
bejdsfordeling ,somharberørt10500iførstehalvår.Indførelse af
regeringsstøtte hargivetetvistopsvingiordrebøgerne vedslutnin­
genaf1979°Sarbejdsfordelingsordninger berørtedakunca.2600.
Ikkedestomindrehardetsamledeantalarbejdstimer væretdetlaveste
sidenkrisensbegyndelse ,nemligmindreend50%iforholdtil1975«
Spredningsinasatsen erfortsat ,ogetantalværfterharmindsket om­
fangetafnybygningsaktiviteter således ,atafsamledeantalarbejds­
timeridennesektorharmindreend50%væretbrugttildenneaktivi­
tet.Denneindsatsharmedført enforøgelse afandreskibsaktiviteter
(orlogsfartøjer ,reparationer osv.)samtenbetydelig forøgelseafak­tiviteter udenforskibsbygning ,somiøjeblikket udgørmereend10%
afdetsamledeantalarbejdstimer .
Belgien
Derharikkeværetvæsentlige strukturelle ændringer iBelgien .
Sidenkrisensbegyndelse harudviklingen iordretilgang førttilre­
duktionibeskæftigelsen .Detteerisærsketi1976,ogsidendahar
antalletafbeskæftigede kunnetholdespåca.sammeniveau,delvispå
grundafbygningafskibeforegenregningoganvendelse afarbejds-
fordelingsordninger .
Danmark
IDanmarkvedrører saneringen afindustrien udelukkende værfterne .
Siden1975hardisseistadighøjeregradmåttestøttesigpåordrer
franationale skibsredere ,hvilketdogikkeharværettilstrækkeligttilatundgåenreduktionibeskæftigelsen .Kereend6600arbejds­
pladserharmåttetnedlægges ,udenatdettedogharførttillukning
afskibsværfter ,nårmanserbortfratresmåværfter .
I1978fiksituationens alvordendanskeregeringtilatfremskynde
afgivelsen afoffentlige ordrer.Yderligere erdesærligekredit-
betingelser ,somgivesdanskeredere,ogsombleviværksatibegyndelsen
af1979jblevetforlænget medetårindtilslutningen afI980.

20-
IFrankrig ,hvordertidligere harværetbetydelige strukturelle æn­
dringer,erderkunskexfaændringeri1^79•
Siden1976erdestorefranskeværfterbegyndtatspredederesakti­
viteter ,isærigennemsammenlægning medsupplerende virksomheder .Y­derligere haretstortværftendogbrudtdentraditionelle opdelingi
Frankrig mellemskibsbygning ogskibsreparation .
Isammeperiodeerantalletafsmåværfterfaldetfra10til7«
Regeringens støtteplan ,somsigtermodordrerpå435000KBRTiI98O
og^420000KBRTi1931,erledsagetafstrukturelle mål,somsigter
modensammenlægning afvisseværfter .
Iløbetaf1979ersituationen blevetværre,ogdenringeordretil­
gangharforanlediget regeringentilatydesærligstøttetiltostore
værfter .Sammeårerdengennemsnitlige ugentlige arbejdstid faldet
fra42timertil40timerogendog34timerpåetstortværft.Med
hensyntilbeskæftigelsen erdersketetfaldpå6500arbejdspladser
siden1975«Derforventes ennedgangpå2000stillinger i1980.
Irland
Eenirskeregering vedtogi197°atydefinansiel støttetilomstruk­
tureringafdetenesteværft,somkanbyggesøgående skibe,forat
mindskeskibsbygningsaktiviteten vedatsatsestærkere påandresek­
torer.Måleterenreduktion på35%vedslutningen af1980iforholdtilKBRTi1974-1976 .
Italien
Dererkunsketfåstrukturelle ændringer i1979fordeitalienske
værfter .Denomstruktureringsplan ,somerudarbejdet afregeringen ,
erenclnuikkegodkendtafparlamentet ,ogennyplangennemgås .Da
derikkehareksisteret nogenstøtteordning sidenseptember 1978,har
denitalienske regering foreslået ennødstøtteordning forværfterne ,
hvorafstørstedelen harmindsket deresaktiviteter ,somfølgeaffal­
dendeordretilgang .Selvomdennominelle beskæftigelse kunerfaldet
med5i1979»harmanividtomfangmåttetanvendetekniskarbejds­
løshed .
Eeaerlandene
Gennemførelsen afdetomstruktureringsprogram ,somblevvedtageti
1977,hari1979væretforskellig fordeforskellige værftsgrupper ,og
nyebestemmelser harivissetilfælde måttetvedtages .

-21-
Idengruppeværfter,sombyggerstoreogmegetstoreskibeogstruk­turertiloff-shore-industri en,oghvorafmanharønsketkunatop­
retholdeetværfttilbygningafmegetstoreskibe,harderværetbe­
tydeligevanskeligheder ,ogmåletharikkekunnetnås.Forarundgå .
enfuldstændig lukninghardetteværftsåmåttetudskilles fraden
gruppe,dettilhører ,ogharsidenbegyndelsen af1979væretdrevet
påstatensregning.Enendeligafgørelse omdetteværftsrolleer,
endnuikketruffet.Indenforsammegruppeerderligeledes sketen
omorganisering afreparationsaktiviteterne .
Fordeværfter,sombyggerstoreogmellemstore skibe,erdersket
væsentlige fremskridt iomstruktureringen ,ogdissesidsteernufor
deflestesvedkommende grupperet omkringdetstørsteværft,hvismo­
dernisering erifuldgang.Etværftigruppenharmåttetlukkes.
Fordengruppeværfter,sombyggeropmudringsmateriel ,erdetostør­
steenhederblevetslåetsammen.Isammegruppeertoværfterblevet
lukket.
Fordeværfter ,somliggerlangsdestorefloderogværfterne iden
nordlige delaflandet,sombyggermindreskibe,erderendnuikke
sketfremskridt iomstruktureringen .Nogleværfterharmåttetlukke.
Altdetteharmedførtetfaldibeskæftigelsen påca.3000i1979
inybygningssektoren ,dersåledesbeskæftiger 14500vedåretsslut­
ning.
DetforenedeKongerige
BritishShipbuilders 1(BS)omstruktureringsprogram ,somblevaccepteret
ijuni1979afdenbritiske regering ,indebærer indenforhandels-
skibssektoren enreduktion på2>2>%afproduktionskapaciteten og50$
ibeskæftigelsen iforholdtil1976.Produktionen skalsåledesbe­
grænsestil430000KBRTogbeskæftigelsen til20000iI98I.
Foromstruktureringsprogrammet vartreværfterallerede blevetlukket
sidenoprettelsen afBS.Kapacitetsfoimindskélsen skalnåsgennemophør
medbygningafhandelsskibe påsyvandreværfterigruppen.
Reduktionen 1beskæftigelse foregårsomplanlagt og23500varbeskæf­tigetvedslutningen 1979.-Sammenmeåenkapacitet på430000KBRT
skalmåletforansattei1980–1981gøredetmuligtatøgedebritiske
værfters produktivitet ,

-22-
Forsåvidtangårspredningsaktiviteter harmanisærlagtvægtpabyg­
ningtilmilitæreformål.Beskæftigelsen idennesektorersteget'be­
tydeligtsiden1975«
Belfast-værftet skalogsåmindskesinkapacitet ogvilnydegodtaf
regeringsstøtte tilordrer,somskalleveresefterjuli1981,på"be­
tingelseaf,atproduktion ogbeskæftigelse ikkeoverstiger defast­
sattelofter .
5.Slutbctragtninger
Degenerelle økonomiske perspektiver pakortsigt,somernævntoven­
for,afspejler sigisærvednæstennulvækst ,entiltagende
inflation ogenbetydelig stigningirentefoden ,ogdettekanfåne­
gativevirkninger fordeninternationale handelogderigennem foror­
dretilgangen påskibe.DerformenerKommissionen ,atmanikkefør
slutningen af1981kanforventeetgenopsving påskibsbygningsmarke -
dettrodsundtagelser påvissemarkedsområder ,somimidlertid ikkei
sigselvpånævneværdig mådekanpåvirke densamledeefterspørgsel .
Dennesituation vilmåskefåstørstindflydelse påEP'sskibsbygnings­
industri ,eftersom densiden1979barværetuganstigt stilletpågrund
afvurderingen afmedlemsstaternes valuta ,isæriforholdtildenja­
panskeyen,idetJapansomdenvigtigste skibsbygningsnation iverden
spiller enafgørende rollevedprisdannelsen pådetteområde.Ibe­
tragtning afdenneudvikling erdetogsåvigtigtatnotere,atdepro-
duktionsrestriktioner ,somerikraftiJapan,erblevetlettetfor
finansåret 1981.Detøgedeproauktionspotentiel somresulterer heraf
(39-51/-'igennemsnit afdenmaksimale produktion iperioden 1974-1975 )
vilogsåpåetstagnerende markedøgedeeuropæiske værfters vanske­
ligheder medatfastholde deresandelafnyeordrer.
Somfølgeafmarkedsudsigterne forelagde Kommissionen i1979Hadetenmedde­lelseomenkonjunlcturua jævnende aktionindenforsektoren meddet
formålisærataktivere efterspørgslen forsåledesatmildnekrisens
socialekonsekvenser .Detteskulleskevedophugning ogsamtidig
nybygning afdenhalvetonnagemsngde afsøgående skibe.Disseide­
ererblevetudarbejdet gennemendialogmeddeberørteparter,som
generelt harværetgunstigtindstillede .Efterendrøftelse iRå­
detomdennemeddelelse islutningen af1979undersøger Kommissionen
muligheden foratforelægge konkrete forslagpåområdet .
Derudover harRådetiforbindelse medmidlerne udenforkvotenunderre-•
gionaLfondennetopforeslået,blandtdeprioriterede regioner,somkan
nydegodtderaf,atmedtage dem,hvorsektorens kriseharsærligalvor­
ligekonsekvenser .
PådetsocialeområdeharKommissionen netopforeslået foranstaltninger ,
såældreansatte,derforladersektoren,kanopretholde deresindkomst-
niveau.Dettevilgøredetmuligtforsektorenatfortsætte sinomstruk­
turering p§rimelige sociale ,yilk^r.