Nr. C 35/24 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 2. 84 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 213. plenarforsamling, afholdt i 
Bruxelles, den 14. og 15. december 1983, sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti­
kel 99 og 100, 
under henvisning til anmodning af 17. november 
1983 fra Rådet for De europæiske Fællesskaber om 
forslag til Rådets femtende direktiv om harmonise­
ring af medlemsstaternes lovgivning om omsæt­
ningsafgifter — udsættelse af fristen for Den hellen­
ske Republiks gennemførelse af det fælles mervær­
diafgiftssystem, 
under henvisning til beslutning truffet af præsidiet 
den 22. november 1983 og godkendt af plenarfor­
samlingen den 15. december 1983 om i overensstem­
melse med artikel 18 i forretningsordenen at udpege 
en hovedordfører til at udarbejde en udtalelse om 
forslaget, under henvisning til mundtlig beretning, aflagt af 
hovedordføreren, Apostolis Dassoulas, og 
under henvisning til forhandlingerne på den 
213. plenarforsamling den 14. og 15. december 1983 
(mødet den 15. december 1983) — 
enstemmigt 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
Det økonomiske og sociale Udvalg godkender for­
slaget om at forlænge fristen med 2 år. 
Selv om det erkendes, at det nu af tekniske grunde 
er umuligt for Den hellenske Republik at indføre 
moms-systemet inden den 1. januar 1984, udtrykker 
Udvalget håb om, at der ikke vil blive anmodet om, 
en udsættelse ud over den 31. december 1985. 
Bruxelles, den 15. december 1983. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets henstilling til de nationale jernbanevirksomheder i 
medlemsstaterne om udbygning af deres samarbejde i forbindelse med den kommercielle 
drift af den internationale passager- og godstrafik med jernbane 
(84/C 35/09) 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende nr. C 191 af 16. juli 1983, side 10. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 19. juli 1983, i medfør af artikel 75 i traktaten om oprettelse af 
Det europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og sociale Udvajg 
om det nævnte emne. 
9. 2. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 35/25 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 213. plenarforsamling, afholdt i 
Bruxelles den 14. og 15. december 1983, sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
75, 
under henvisning til Rådets beslutning af 19. juli 
1983 om at anmode om Udvalgets udtalelse om 
ovennævnte forslag ('), 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
formand den 29. juli 1983 om at pålægge Afdelin­
gen for transport og kommunikation at udarbejde 
udtalelsen herom (artikel 22 i forretningsordenen), 
under henvisning til afdelingens udtalelse vedtaget 
på det 154. møde den 7. december 1983, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, Querleux, (artikel 29 i forretningsorde­
nen), 
under henvisning til forhandlingerne på den 213. 
plenarforsamling den 14. og 15. december 1983 
(mødet den 15. december 1983) og 
ud fra følgende betragtning: 
Rådet giver i sin resolution om Fællesskabets jern­
banepolitik af 15. december 1981 udtryk for, at der 
inden for rammerne af den fælles transportpolitik 
må lægges særlig vægt på at styrke det internatio­
nale samarbejde på det kommercielle område — 
enstemmigt 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Udvalget har ingen principielle indvendinger 
at fremføre mod det foreliggende forslag til henstil­
ling. Det er i øvrigt blevet gjort bekendt med, at 
teksten er udarbejdet efter drøftelse med gruppen af nationale jernbanevirksomheder i medlemsstaterne, 
og at denne i hovedsagen godkender teksten. 
1.2. Udvalget konstaterer, at jernbanevirksomhe­
derne såvel i personbefordringen som i godstrans­
porten (i mange tilfælde i en årrække) i praksis 
allerede har gennemført mange af de samarbejdsfor­
anstaltninger, som foreslås i forslaget til henstilling. 
Forslaget har imidlertid sin betydning derved, at det 
både opfordrer jernbaneselskaberne til i endnu 
større udstrækning at udvikle dette samarbejde, og 
— om ikke andet så med de periodiske meddelelser, 
der skal tilstilles Kommissionen (artikel 5 i forsla­
get) — motiverer dem til regelmæssigt at gøre rede 
for de opnåede fremskridt og resultaterne med hen­
syn til opfyldelsen af de kommercielle målsætnin­
ger, der er fastlagt imellem disse indbyrdes, enten 
bi- eller multilateralt. 
1.3. Udvalget godkender, at man har valgt henstil-
lingsformen, som er den eneste, der er forenelig med 
den forvaltningsautonomi, der er indrømmet jernba­
neselskaberne. 
1.4. Selv om det ikke direkte falder inden for ram­
merne af det foreliggende forslag til henstilling, skal 
Udvalget dog — som ved flere tidligere lejligheder 
— gøre opmærksom på, at der må iværksættes kon­
krete foranstaltninger med henblik på at harmoni­
sere de forskellige transportformers konkurrencebe­
tingelser, navnlig for så vidt angår regler for arbejds­
vilkårene, gennemførelse af en afgiftsordning for 
anvendelse af infrastrukturerne og ydelse af tilstræk­
kelige finansielle midler til investeringer, da ellers 
alle eller i det mindste nogle af jernbaneselskaberne 
vil kunne få vanskeligt ved i praksis at gennemføre 
de tilbørligt undersøgte og udformede målsætninger, 
som er indeholdt i de kommercielle samarbejdspla­
ner. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Udvalget godkender uden forbehold de gene-
(') EFTnr. C 191 af 16. 7. 1983, s. 10. relle målsætninger i henstillingens artikel 1, ifølge 
Nr. C 35/26 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 2. 84 
hvilke jernbaneselskaberne først og fremmest bør 
søge at imødegå den stadig eksisterende opdeling af 
udbuddet på jernbanemarkedet og over for de rej­
sende og befragterne at optræde på det internatio­
nale transportmarked som én enkelt transportvirk­
somhed. 
2.2. For så vidt angår den strategi, der er fastlagt i 
artikel 2, 3 og 4, nemlig: 
— en fælles definition af kundernes krav gennem 
marketingundersøgelser, som skal skabe et opti­
malt forhold mellem udbuddenes kvalitet og 
omkostninger, — udvikling af salgsstrategier på basis af enkle 
direkte tariffer (modsat addition af nationale 
tariffer), som hurtigt lader sig tilpasse afhængigt 
af situationen på transportmarkedet i kraft af en 
række muligheder for at uddelegere beføjelser 
fra jernbanenet til jernbanenet, 
— permanent informationsudveksling om omkost­
ninger, produktivitetsforbedringer og ydelsernes 
rentabilitet, 
er Udvalget af den opfattelse, at denne strategi 
stemmer udmærket overens med de tekniske prin­
cipper for en effektiv forvaltning af moderne virk­
somheder med et interessefællesskab. 
Bruxelles, den 15. december 1983. 
Fran^ois CEYRAC 
Formandfor 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om 
— Kommissionens meddelelse til Rådet om forslag til en afbalanceret politik for fast 
brændsel 
— forslag til Rådets forordning (EØF) om finansiel EF-støtte til industrier, som 
fremstiller fast brændsel i EF 
(84/C 35/10) 
Den i udtalelsen omhandlede meddelelse er endnu ikke offentliggjort i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
Det omhandlede forordningsforslag er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 232 af 30. august 1980, side 6. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Kommissionen besluttede den 27. juni 1983 og Rådet den 6. august 1983, i henhold til 
artikel 198 i traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, at 
høre Det økonomiske og sociale Udvalg om nævnte meddelelse og forslag. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 213. plenarforsamling, afholdt i 
Bruxelles, den 14. og 15. december 1983, sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: