15.12.  75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 286/41 
Udtalelse  om beretning  fra Kommissionen  til Rådet  vedrørende  situationen  for produk-
tion og afsætning  af humle  for høsten  1974  og som  forslag  til Rådets  forordning  (EØF) 
om fastsættelse  af producentstøtten  for humle  for så vidt  angår  høsten  1974 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fcellesskabers  Tidende  nr.  C 218  af 24. september  1975,  side  3. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  14. august  1975  i medfør  af artikel  47 og artikel  198  i Traktaten 
om oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om det  nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  133.  plenarforsamling  afholdt  i 
Bruxelles,  den  24. og 25. september  1975  sin udtalelse  herom. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til brev  af 14.  august  1975,  hvori 
Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  anmodede  om 
udtalelse, 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  47 
og 198, 
under  henvisning  til dets  formands  beslutning  om,  i 
henhold  til hasteproceduren  i forretningsordenens  ar-
tikel  46 og 47,  at pålægge  Landbrugsafdelingen  at 
forberede  arbejdet  hermed, 
under  henvisning  til Udvalgets  tidligere  arbejde  på 
dette  område,  særlig  udtalelsen  af  30.  januar 
1975  H, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af 
ordføreren  hr. Bernaert, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Landbrugs-
afdelingen  på mødet  den  15. september  1975, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  133.  ple-
narforsamling  den  24. og 25. september  1975,  mødet 
den 24. september  1975  — 
(!) EFT  nr. C 62 af 15. 3. 1975. VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
enstemmigt: 
Udvalget  godkender  kommissionsforslagene  det 
fremsætter  dog  følgende  bemærkninger: 
1. Udvalget  minder  om,  at Kommissionen  ifølge 
artikel  11 i grundforordningen  om  den  fælles  mar-
kedsordning  for humle  hvert  år inden  den  30. april 
skal forelægge  Rådet  en situationsberetning  vedrøren-
de humleproduktionen  og -afsætningen.  Beretningen 
skal tjene  som  beregningsgrundlag  for den  støtte,  der 
er omtalt  i grundforordningen.  Afdelingen  konstate-
rer med  tilfredshed,  at der  i år er sket  betydelige 
fremskridt  i forhold  til tidligere.  Den  i forordningen 
fastsatte  frist  er ganske  vist  ikke  overholdt  fuldstæn-
dig, men  støtteforslagene  er dog  i år fremsat  inden 
den nye  høst. 
2. Udvalget  deler  Kommissionens  bekymringer 
med hensyn  til overskuddet  på mellemlang  sigt.  Det 
finder,  at man  ved  vurderingen  af den  nuværende  si-
tuation  må tage  hensyn  til de store  lagre  af forarbej-
dede  produkter,  som  vil hæmme  afsætningen  af de 
kommende  afgrøder,  selv  om høsten  i 1975  nok  vil 
komme  til at ligge  under  normalen.  Når  man  analy-
serer  overskudsproblemet,  må der tages  hensyn  til, at 
Nr. C 286/42 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 15.12.75 
markedet  er meget  uelastisk,  eftersom  der kun  er et 
fast afsætningsmarked,  som  reagerer  kraftigere  end 
markedet  for  andre  landbrugsvarer,  når  der  opstår 
uligevægt  mellem  udbud  og efterspørgsel. 
Efter  Udvalgets  mening  skyldes  overskuddet  blandt 
andet,  at: 
— arealet  er øget  i nogle  medlemsstater  i de seneste 
år; 
— anvendelsen  af produkter  afledt  af humle  er øget 
kraftigt,  hvilket  har  medført  store  besparelser  af 
basisprodukter; 
— humletilsætningen  pr. hektoliter  er mindsket; 
— der  er lagre  af forarbejdede  produkter  (pulver  og 
ekstrakter). 
3. Udvalget  minder  om,  at det i udtalelsen  af 30. 
januar  1975  om  1973-høsten  anmodede  Kommissio-
nen om  at tage  artikel  12, stk.  4, i grundforordnin-
gen (nr.  1696/71)  i anvendelse,  og at det havde  note-
ret sig,  at Komissionen  agtede  at løse  overskuds-
problemet  ved  at ændre  grundforordningen.  Det 
konstaterer,  at dette  endnu  ikke  er sket  og anmoder 
Kommissionen  om snarest  at ændre  grundforordnin-
gen. 
Udvalget  tager  til efterretning,  at Kommissionen  un-
der henvisning  til ovennævnte  forordning  bebuder,  at 
arealer,  der er beplantet  i 1974,  ikke  vil få støtte  for 
så vidt  angår  1974-høsten.  Udvalget  er klar  over,  at 
sådanne  foranstaltninger  må  blive  selektive  og an-
moder  Kommissionen  om  at hindre,  at de medfører 
forskelsbehandling  af producenterne  i de forskellige 
medlemsstater. 
4. Som  anført  i den  foregående  udtalelse  tillægger 
Udvalget  producentorganisationerne  stor  betydning, 
både  fordi  de stiller  de for støtteberegningen  nødven-
dige oplysninger  til rådighed,  og fordi  de er væsentli-
ge for tilvejebringelse  af balance  mellem  udbud  og 
efterspørgsel. Udvalget  finder  desuden,  at Fællesskabets  bryggerier 
også  kan  spille  en væsentlig  rolle  ved  tilpasningen  af 
udbuddet  til efterspørgslen,  nemlig  ved  i større  om-
fang  at indgå  flerårige  kontrakter  i de medlemsstater, 
hvor  sådanne  kun  anvendes  lidt eller  slet ikke. 
5. Udvalget  bemærker,  at Kommissionen  for 1974-
høsten  har  forhøjet  støtten  med  gennemsnitlig  16 °/o 
i forhold  til sidste  år. 
Udvalget  undrer  sig  over,  hvorledes  Kommissionen 
har fastsat  støtteforslagene  på basis  af produktions-
omkostningsstigningerne;  det  beklager,  at det  ikke 
kan bedømme  det forelagte  forslag,  da det ikke  ved, 
hvilke  kriterier  der er blevet  anvendt  og hvilke  bereg-
ninger,  forslaget  er baseret  på. 
Udvalget  gør  også  Kommissionen  opmærksom  på, at 
hvis de grønne  pariteter  anvendes  ved  omregning  til 
RE af de indtægter,  der er konstateret  pr. hektar  i de 
forskellige  medlemsstater,  vil det  blive  vanskeligt  at 
sammenligne  producentindkomsterne  i de forskellige 
stater. 
6. Udvalget  har  kendskab  til de forbehold,  der er 
fremsat  m.h.t.  den  indkomst  pr. ha, som  Kommissio-
nen har beregnet  for visse  sorter  i bestemte  medlems-
stater.  Det  kan  ikke  udtale  sig om,  hvorvidt  forbe-
holdene  er berettigede.  Det  anmoder  derfor  Kommis-
sionen  om  at drøfte  dem  og drage  de nødvendige 
konklusioner. 
Udvalget  bemærker  endvidere,  at Fællesskabets  pro-
ducenter  ser forskelligt  på Kommissionens  støttefor-
slag for  de forskellige  sorter  bl.a.  af de ovenfor 
nævnte  grunde.  Det  finder  det ikke  hensigtmæssigt  at 
udtale  sig om disse  forskellige  synspunkter.  Det  tager 
dem imidlertid  til efterretning  og mener,  at Kommis-
sionen  bør drøfte  dem  særdeles  indgående. 
Udvalget  anmoder  Kommissionen  om  at søge  at 
komme  sådanne  indsigelser  i forkøbet,  når den  skal 
udarbejde  nye grundforordninger. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  24. september  1975. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Formand