om den holdning, der ved skriftlig procedure skal indtages på Den Europæiske Unions vegne af deltagerne i arrangementet vedrørende offentligt støttede eksportkreditter og deltagerne i sektoraftalen om eksportkreditter til civile fly (sektoraftalen om fly) for så vidt angår anmodningerne fra Det Forenede Kongerige om at blive deltager heri

BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der ved skriftlig procedure skal indtages på Unionens vegne af deltagerne i arrangementet vedrørende offentligt støttede eksportkreditter ("arrangementet") og deltagerne i sektoraftalen om eksportkreditter til civile fly ("sektoraftalen om fly" eller "aftalen") for så vidt angår anmodningerne fra Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland ("Det Forenede Kongerige") om at blive deltager i arrangementet og i aftalen.

2.Baggrund for forslaget

2.1.Arrangementet og sektoraftalen om fly

Arrangementet er en gentlemanaftale, der har til formål at fastlægge en ramme for en ordnet anvendelse af offentligt støttede eksportkreditter. I praksis vil det sige, at der skabes lige vilkår (hvorved konkurrencen er baseret på de eksporterede varers og tjenesteydelsers pris og kvalitet og ikke på de finansielle betingelser, der stilles), samtidig med at der ydes en indsats for at fjerne støtte og handelsforvridninger i forbindelse med offentligt støttede eksportkreditter ("offentlig støtte"). Arrangementet trådte i kraft i april 1978 og er af ubegrænset varighed.

Sektoraftalen om fly udgør bilag III til arrangementet og har til formål at fastlægge rammerne for en forudsigelig, konsekvent og gennemsigtig anvendelse af offentligt støttede eksportkreditter til salg eller leasing af fly og tilhørende varer og tjenesteydelser angivet i aftalens artikel 4, litra a). Det tilstræbes med aftalen således også at skabe lige vilkår i forbindelse med eksport i flysektoren og at fjerne subsidier og handelsforvridninger i forbindelse med den offentlige støtte. Sektoraftalen om fly trådte i kraft den 1. februar 2011.

Arrangementet, herunder sektoraftalen om fly, er administrativt forankret i OECD og modtager støtte fra OECD's kreditsekretariat. Ikke desto mindre er hverken arrangementet eller sektoraftalen om fly OECD-retsakter.

Den Europæiske Union – og ikke medlemsstaterne – er deltager i arrangementet og sektoraftalen om fly, som begge er blevet omsat til gældende fællesskabsret i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1233/2011 af 16. november 2011. Derfor er arrangementet og sektoraftalen om fly juridisk bindende i henhold til EU-retten.

2.2.Arrangementsdeltagerne og aftaledeltagerne

Der er i øjeblikket ti deltagere i arrangementet ("arrangementsdeltagere"): Australien, Canada, Den Europæiske Union, Japan, Korea, New Zealand, Norge, Schweiz, Tyrkiet og De Forenede Stater.

Sektoraftalen om fly har ti deltagere ("aftaledeltagere"), og deltagerne i aftalen er stort set de samme som i arrangementet. De eneste forskelle er, at Brasilien deltager i aftalen (men ikke i arrangementet), mens Tyrkiet ikke deltager i aftalen (selv om landet deltager i arrangementet).

Både arrangementsdeltagerne og aftaledeltagerne træffer afgørelse om ændringer af arrangementet eller aftalen ved konsensus.

Andre OECD-medlemmer og ikke-OECD-medlemmer kan af de nuværende deltagere opfordres til at blive deltagere, jf. arrangementets artikel 3. En ikke-deltager kan blive deltager i aftalen i overensstemmelse med de procedurer, der er fastsat i tillæg I til aftalen.

Europa-Kommissionen repræsenterer Unionen på møderne for arrangementsdeltagerne og aftaledeltagerne samt i de skriftlige beslutningsprocedurer for arrangementsdeltagerne og aftaledeltagerne.

2.3.Den retsakt, der skal vedtages af arrangementsdeltagerne og aftaledeltagerne

Den påtænkte retsakt vil give Det Forenede Kongerige status som deltager i arrangementet og aftalen efter anmodningerne fra Det Forenede Kongerige om at blive deltager både i arrangementet og aftalen.

Som følge af udtrædelsen af Unionen er Det Forenede Kongerige ikke længere repræsenteret i arrangementet og aftalen. Ved brev af 28. januar 2021 anmodede Det Forenede Kongerige om, at de relevante deltagere giver deres formelle samtykke til, at Det Forenede Kongerige bliver deltager i begge instrumenter. Formanden for arrangementet og aftaledeltagerne rundsendte Det Forenede Kongeriges anmodninger den 29. januar og fastsatte den 31. marts 2021 som frist for de eksisterende deltageres formelle svar. Ved formandens meddelelse af 11. februar 2021 blev fristen forlænget indtil udgangen af maj 2021.

Bekræftelsen af Det Forenede Kongeriges deltagelse i arrangementet og aftalen vil kræve en ændring af arrangementets artikel 3 og aftalens artikel 3, dvs. de bestemmelser, der opregner de relevante deltagere.