DA    DA  
 EUROPA-
KOMMISSIONEN 
Bruxelles, den 12.1.2015  
COM(2015) 7 final 
2013/0105 (COD) 
  
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET 
 
i henhold til artikel 294, stk.  6, i traktaten om Den Euro pæiske Unions funktionsmåde
 
vedrørende 
Rådets fælles holdning til vedtagelsen af  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om 
ændring af direktiv 96/53/EF af  25. juli 1996 om fastsættelse  af de største tilladte 
dimensioner i national og international traf ik og største ti lladte vægt i international 
trafik for visse vejkøretøj er i brug i Fællesskabet 
(EØS-relevant tekst) 
 
 
DA 2   DA 2013/0105 (COD) 
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN  TIL EUROPA-PARLAMENTET 
 
i henhold til artikel 294, stk.  6, i traktaten om Den Europæ iske Unions funktionsmåde 
 
vedrørende 
Rådets fælles holdning til vedtagelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om 
ændring af direktiv 96/53/EF af 25. juli 1996 om fastsættelse af de største tilladte 
dimensioner i national og international traf ik og største tilladte vægt i international 
trafik for visse vejkøret øjer i brug i Fællesskabet 
(EØS-relevant tekst) 
1. S AGSFORLØB  
Forslag fremsendt til Europa-Parlamentet og Rådet  
(dokument COM(2013) 195 final – 2013/0105  (COD):  16. april 2013 
Udtalelse afgivet af Det Europæis ke Økonomiske og Sociale Udvalg:  11. juli 2013  
Europa-Parlamentets førstebe handlingsholdning vedtaget:   15. april 2014  
Ændret forslag fremsendt:  Ikke relevant 
Rådets holdning vedtaget:  5. juni 2014 
2. F ORMÅLET MED KOMMISSIONENS FORSLAG  
Ved direktiv 96/53/EF fastsættes de størst ti lladte dimensioner for tunge godskøretøjer og 
busser i international trafik og deres største tilladte vægt i international trafik 
(medlemsstaterne har lov til at overskride disse dimensioner eller vægt i national trafik på 
visse betingelser). 
Hovedformålet med ændringen er at gøre tunge  godskøretøjer og busser grønnere og sikrere 
ved at tillade dispensationer for vægt og dime nsioner på bestemte betingelser og i visse 
tilfælde, hvor forbedringer i øjeblikket hindres af de begrænsninger, der er fastsat i direktivet. 
Grønnere lastbiler forventes at medføre en forb edring af brændstofeffektiviteten på ca. 7-10 % 
og en tilsvarende reduk tion i udledningen af CO 2 og drivhusgasser. Sikrere tunge 
godskøretøjer kunne redde op til 500 menneskeliv om året – primært blandt bløde trafikanter 
såsom fodgængere og c yklister i byområder. 
Kommissionens forslag tilsigter bl.a. at:  
– lette den aerodynamiske strømlining af køretøjer : ved at tillade en udvidelse af 
længden for at konstruere mere aerodynamiske førerhuse . Disse intelligente 
førerhuse vil også øge førerens udsyn og forb edre energioptagelsen i ulykkestilfælde. 
Med forslaget tillades det også at bruge aerodynamiske finner , som fastgøres bag på 
påhængsvogne, sættevogne eller la stbiler – sådanne finner er klar til markedsføring 
 
DA 3   DA og udbredes stadig mere, f.eks. i USA. De t foreslåede direktiv indeholder ingen 
bestemmelser om forøgels e af læssekapaciteten  
– tillade en vægtforøgelse for hybride eller eldrevne  køretøjer på op til 1 ton  
– indføre bestemmelser vedrørende håndhævelsen , idet andelen af køretøjer, for hvilke 
der konstateres overvægt ved kontrol, er be tænkeligt høj. I de nye bestemmelser 
opfordres  der til at anvende vægtfølere om bor d på lastbiler og ib rugtage stationer, 
der kan veje køretøjer under gennemkør sel, på vejene, samtidig med at 
medlemsstaterne forpligtes til at udføre et  antal kontroller, som fastlægges i forhold 
til trafikmængden 
– indføre solidarisk hæftelse  mellem afskiber og transportør, hvis der konstateres 
overvægt i forbindelse med vejtransport (h vis afskiberens oplysninger er mangelfulde 
eller vildledende) 
– lette intermodal transport af containere  ved at give en dispen sation på op til 44 tons 
og yderligere 15 centimeter i den største længde  ved transport af 45 fods containere 
og veksellad i intermodal transport 
– tillade yderligere 1 ton for busser  for at tage hensyn til, at vægten af passagerer og 
deres bagage stiger. 
Ud over ovennævnte hovedmål med ændringe n afspejlede Kommissionens forslag også 
Kommissionens præciseri ng til Europa-Parlamentet1 angående spørgsmålet om 
grænseoverskridende trafik med længere køretøjer  (dvs. at de eksister ende regler tillader 
passage af en grænse mellem to nabomedlem sstater, som begge tillader anvendelsen af 
længere køretøjer på de res respektive områder). 
3. B EMÆRKNINGER TIL RÅDETS HOLDNING  
Den politiske aftale, som Råde t (transport) vedtog den 5. juni 2014, støtter hovedmålene i 
Kommissionens forslag om at udforme grønnere og sikrere lastbiler – do g med afvigelser for 
visse aspekters vedkommende, herunder følgende: 
• Der foreslås meget lange tidsfrister for så vel gennemførelsen af det nye direktiv (3 
år) som gennemførelsen af bestemmelserne  i artikel 9 om udformningen af nye 
førerhuse (5 år efter den nødvendige æ ndring af direktiv 2007/46 og tilknyttede 
gennemførelsesretsakter) for at tage  hensyn til visse bilfabrikanters 
investeringskapacitet. I Kommissione ns forslag var der fastsat en 
gennemførelsesperiode på 18 måneder. Komm issionen erindrer om, at dens forslag 
har en mulighedsskabende karakter, hvilket indebærer, at fabrikanterne ikke skal 
fremstille sådanne førerhuse, medmindre de er af den opfattelse, at der ville være et marked for produktet. Kommi ssionen finder de foreslåede lange frister uberettiget, 
fordi de nødvendige teknologier allerede fi ndes, og EU-borgere bør snarest muligt 
kunne få gavn af grønnere og sikrere lastbiler.  
• Rådet forkastede stort set håndhævelse sdelen af Kommissionens forslag, som 
tilsigter at sanktionere overtrædelser af ove rvægt (artikel 12 og 13), idet artikel 13 
om kategorisering af overtrædelser er  udgået, og artikel 12 om håndhævelse er 
udvandet. Rådet erstattede eksempelvis den numeriske indikator med henblik på foreløbig udvælgelse, som Kommissionen foreslog (og so m allerede anvendes af 
                                                
 
1 Brev fra næstformand Siim Kallas til Brian Simpson,  formand for Europa-Parla mentets Transport- og 
Turismeudvalg, af 13. juni 2012. 
 
DA 4   DA visse medlemsstater), med kontrol på et »passende niveau«. Dette  betyder reelt set 
ingen væsentlig ændring af den nuværende, utilfredsstillende situation. Ikke alene 
ødelægges vejbanerne hurtigere,  hvilket medfører yderligere 
vedligeholdelsesudgifter, men Kommissionen finder, at køretøjer s overvægt bringer 
trafiksikkerheden i fare og forvrider k onkurrencen mellem operatører, der overholder 
reglerne, og de, der ikke gør. De n manglende harmonisering af 
håndhævelsesprocedurer og strafferammer mellem de forskellige medlemsstater 
sender forvirrende signaler til tran sportørerne og mindsker håndhævelsens 
effektivitet. Rådet vedtog dog, at medl emsstaterne skal forelægge Kommissionen 
oplysninger om antallet af kontroller og overtrædelser. 
• Rådet påberåber sig artikel 5, punkt 4, ande t afsnit, litra b), i forordning 182/2011 
(»bestemmelsen om manglende udtalelse «) i sin førstebehandlingsholdnings 
artikel 10h, stk. 5. Kommissionen har fremsat en erklæring, hvori der mindes om, at 
denne bestemmelse ikke må tages i anvende lse systematisk, men skal følge af et 
specifikt behov for at fravige den princi pielle regel om, at Kommissionen kan 
vedtage et udkast til gennemf ørelsesretsakt, når der ikke  er afgivet udtalelse. Da 
artikel 5, stk. 4, fastlægger en undtagelse fr a den generelle regel, kan anvendelsen af 
andet afsnit, litra b), ikke bare anses for at være en "skønsbeføjelse" for lovgiver, 
men skal derimod fortolkes på en re striktiv måde og derfor begrundes. 
På den anden side udtrykker Kommissi onen tilfredshed med følgende punkter: 
• I artikel 8 og 9 om aerodynamiske egenskab er fastholdes Kommi ssionens foreslåede 
affattelse med hensyn til både mål og indhold . Til trods for, at Rådet erstatter de 
foreslåede delegerede retsakter med gennemførelsesretsakter og begrænser dem til artikel 8, kan Kommissionen tilslutte sig denne  løsning i betragtning af arbejdet i en 
ekspertgruppe, som Kommissionen har nedsat, med henblik på at uddybe og 
fastsætte disse retsakters tekniske indhold. I ndholdet af de delege rede retsakter som 
omhandlet i artikel 9 kan indarbejdes i en ajourføri ng af forordningerne om 
typegodkendelse af køretøjer i henhold til direktiv 2007/46/EF. I artikel 8 og 9 har 
Rådet afklaret lovgivningen om typegodke ndelses rolle (direktiv 2007/46/EF samt 
forordning 661/2009 og 1230/2012). 
• Indførelsen af solidarisk hæftelse mellem afskiber og transportør i forbindelse med 
transport af containere. 
• Udvidelsen af anvendelsesområdet for de n foreslåede yderligere vægtkvote for 
elkøretøjer og hybride køretøjer  til køretøjer, der bruger al ternative brændstoffer, for 
at tage højde for den ekstra vægt, der kræves til disse alternative teknologier. 
• Rådet har vedtaget en ny definition af in termodal transport, som på hensigtsmæssig 
vis tager højde for specifikke forhold i forbindelse med transport ad vandvejen. 
Denne nye definition vil gælde for dispen sationen på yderligere 15 centimeter og 44 
tons for transport for 45 f ods containere og veksellad. 
• Rådet har forhøjet den tilladte vægt for 2-akslede busser til 19,5 tons (500 kg mere 
end den vægt, der er fastsat i Kommissionens  forslag) for også at tage højde for 
vægtforøgelsen på grund af obligatoriske  systemer på køretøjerne (Euro VI og 
sikkerhedsudstyr). 
Med hensyn til længere køretøjer s trafik på tværs af landegrænser noterer Kommissionen sig 
medlemsstaternes divergerende holdninger og Råde ts afgørelse om ikke at ændre ordlyden af 
det gældende direktiv. Kommissionen kan accepte re kompromiset om at lade bestemmelserne 
 
DA 5   DA i den tilsvarende artikel udgå, således at st atus quo i det gældende  direktiv bevares. 
Kommissionen afgav en erklær ing, som stadfæster Kommissi onens fortolkning vedrørende 
længere køretøjers trafik på tværs af landegr ænser, og som allerede er anført i ovennævnte 
brev fra Kommissionens næstformand Siim Kallas til Brian Simpson.  
4. K ONKLUSION  
Kommissionen finder, at en ajour føring af lovgivningen om vægt  og dimensioner for lastbiler 
og busser har afgørende betydning for at virke liggøre målene om at mindske udledningen af 
drivhusgasser. Ikke alene bliver nye fører huse mere aerodynamiske, men udvidede førerhuse 
åbner også mulighed for i fremtiden at in dføre køretøjer med nyt udstyr, som øger 
brændstofeffektiviteten. Tilsvarende er Kommis sionen overbevist om, at den nye udformning 
vil gøre lastbiler sikrere, hvilket bidrager ti l at redde menneskeliv i byområder i forbindelse 
med ulykker ved lav hastighed, hvori tunge køretøjer er impliceret. Derfor finder 
Kommissionen, at det ville stride  mod EU-borgernes interesser at vente i en årrække, førend 
fabrikanterne indfører den nye udformning, der fo r en stor dels vedkommende er klar til at 
blive taget i brug. Kommissionen er af den opfatte lse, at disse spørgsmål fortjener at blive 
taget op i forhandlingern e mellem medlovgiverne.