A4-0080/98

Beslutning om resultaterne af arbejdet i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU i 1997

Europa-Parlamentet,

* der henviser til de beslutninger, som Den Paritetiske Forsamling vedtog paa den 24. samling i Bruxelles (marts 1997) ((EFT C 308 af 09.10.1997.)) og den 25. samling i Lomé (oktober 1997),

* der henviser til den hovedbetaenkning, som Den Paritetiske Forsamling vedtog med stort flertal under sin samling i oktober 1997,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A4-0080/98),

A. der henviser til, at den udtalelse, som Europa-Parlamentet har udarbejdet vedroerende Den Paritetiske Forsamlings aktiviteter og beslutninger, bidrager til sammenhaengen i Den Europaeiske Unions udviklingspolitik, og at Den Paritetiske Forsamling paa sin side kan bidrage til at undersoege de grundlaeggende spoergsmaal vedroerende samarbejdet med AVS-landene,

B. der henviser til de kommende forhandlinger om fortsaettelse af udviklingssamarbejdet med AVS-landene og den droeftelse, der er indledt i Europa-Parlamentet herom,

1. erkender det vigtige bidrag, som Den Paritetiske Forsamling yder til Lomé-konventionens institutionelle struktur og til fremme af Nord-Syd-dialogen, og gaar ind for, at denne forsamling betragtes som en uafhaengig institution;

2. genfremsaetter sit krav om, at Den Europaeiske Udviklingsfond opfoeres paa budgettet, saaledes at der kan udoeves en virkelig parlamentarisk kontrol med saavel bevillingernes stoerrelse som deres anvendelse;

3. henviser til de paatraengende problemer i udviklingslandene, til den gensidige afhaengighed mellem disse lande og industrilandene og til det heraf foelgende behov for en solidarisk optraeden; bekraefter sit uaendrede engagement over for udviklingslandene, specielt i lyset af den uundgaaelige voksende globalisering og de stigende liberaliseringstendenser;

4. konstaterer, at paalaeg og aktionsplaner fra de store FN-konferencer kun i utilstraekkelig grad er blevet omsat til praksis, og kraever derfor, at det igangvaerende Lomé-samarbejde og det, der skal planlaegges fremover, konsekvent udformes efter disse krav;

5. paapeger, at det vil arbejde for, at der, naar de fremtidige forbindelser med AVS-landene skal genforhandles, i fuldt omfang tages hensyn til principperne om sammenhaeng og effektivitet i udviklingssamarbejdet, og for at de udviklingspolitiske aktioner i fremtiden faar en selvstaendig plads inden for rammerne af den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik;

6. gentager sit oenske om, at Den Paritetiske Forsamling i lyset af sine samlinger i 1997 og paa baggrund af Parlamentets beslutning af 2. oktober 1997 om Kommissionens groenbog om forbindelserne mellem Den Europaeiske Union og landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-landene) paa taersklen til det 21. aarhundrede - Udfordringer og muligheder for et nyt partnerskab (KOM(96)0570 - C4-0639/96) ((EFT C 325 af 27.10.1997, s. 28.)) kan fremkomme med sine kriterier under forhandlingerne om de fremtidige forbindelser mellem EU og AVS, som paa grundlag af groenbogen efter planen skal indledes i september i aar;

7. understreger Den Paritetiske Forsamlings enestaaende karakter som et demokratisk legitimeret organ, hvor repraesentanter for AVS-landene og Europa-Parlamentet deltager paa lige fod; understreger den betydning, som dens meningstilkendegivelser derfor har, og goer opmaerksom paa de nuvaerende bestemmelser i forretningsordenen (artikel 15, stk. 4);

8. mener, at der boer gives repraesentanter for parlamenterne i de oversoeiske lande og territorier mulighed for at deltage i Den Parlamentariske Forsamling AVS-EU's samlinger, f.eks. ved at de tildeles status som permanente observatoerer;

9. opfordrer i lyset af de divergerende synspunkter, der fremgik af visse mellem AVS-parten og EU-parten saerligt omstridte beslutningsforslag og klart kom til udtryk under afstemningerne paa 25. samling, medlemmerne af Den Paritetiske Forsamlings Praesidium til at undersoege de mulige alternativer til det afstemningssystem, der i dag er gaeldende, og som naevnes i punkt 7, idet der under denne undersoegelse klart laegges op til indfoerelse af ét eneste valgkollegium, hvis medlemmer stemmer sammen - aabent eller hemmeligt alt efter den paagaeldende sag - men uden at der bliver gjort forskel paa AVS-landenes og Europa-Parlamentets repraesentanter;

10. tager i den forbindelse beslutningerne om mindskelse af den oekonomiske ustabilitet og fredelig bilaeggelse af konflikter til efterretning og stoetter den heri foretagne analyse af aarsagerne til fattigdom og roden til konflikter samt forslagene til begraensning og bekaempelse af disse faktorer;

11. deler den opfattelse, der kom til udtryk i beslutningen om klimaaendringer, hvad angaar aarsagerne til dette faenomen, som truer hele menneskeheden, og betragter kravene i denne beslutning som et grundlag for faelles handlinger;

12. opfordrer Den Paritetiske Forsamlings Praesidium til at anmode Kommissionen om altid at reagere skriftligt paa hovedordfoererens vedtagne betaenkning samt at saette denne skriftlige reaktion paa dagsordenen for et af Den Paritetiske Forsamlings foelgende moeder, saaledes at der bliver stoerre garanti for en fornuftig evaluering af de paagaeldende betaenkninger;

13. stoetter i betragtning af de foruroligende tilstande i mange byer i AVS-landene Den Paritetiske Forsamlings konklusioner om en omfattende, sammenhaengende og baeredygtig politik for udvikling af byomraader og opfordrer Kommissionen til at prioritere disse alvorlige problemer saerlig hoejt;

14. understreger, at det i forbindelse med alle udviklingspolitiske foranstaltninger er noedvendigt at vaere opmaerksom paa miljoeets beskyttelse hhv. sanering, navnlig forebyggelse af luft- og vandforurening og foranstaltninger i forbindelse med fjernelse af affald, herunder fremme af miljoeskaansomme vedvarende energikilder;

15. anser det for absolut paakraevet, at man paa hensigtsmaessig vis forebygger foelgerne af klimaaendringerne, saasom den fortsatte udbredelse af oerkendannelse og toerke, samt de miljoekatastrofer, der truer de smaa oestater, hvilket ogsaa kraever en aendring i den nordlige verdensdels livsvaner og ressourcespild;

16. fastslaar, at en styrkelse af kvindens rettigheder og rimelige deltagelse i alle politiske beslutningsprocesser er en vaesentlig forudsaetning for, at der kan ske positive udviklingsfremskridt, hvilket bl.a. indebaerer foranstaltninger som alfabetisering, adgang til basisuddannelse og basissundhedsservice, isaer for at bibeholde eller genetablere den reproduktive sundhed, samt deltagelse i loennet erhvervsarbejde saavel uformelt som formelt;

17. er foruroliget over de talrige konflikter og borgerkrige, der foregaar paa det afrikanske kontinent, og udtrykker i den forbindelse tilfredshed med de beslutninger, som Den Paritetiske Forsamling har vedtaget om loesning af konflikter og aktuelle politiske problemer i en raekke lande i omraadet omkring De Store Soeer, i Sudan, Congo-Brazzaville, Sierra Leone, Angola og Somalia;

18. beklager, at den holdning i Den Paritetiske Forsamling, som tydeligt kom til udtryk under samlingen i Bruxelles, med hensyn til den nigerianske regerings omfattende kraenkelser af menneskerettighederne, ikke fik fuld tilslutning paa moedet i Lomé fra AVS-partens side; beklager paa samme maade, at stoerstedelen af AVS-repraesentanterne ikke fandt det hensigtsmaessigt at stemme for de to beslutninger om Togo og Den Demokratiske Republik Congo;

19. er af den opfattelse, at AVS-partens medlemmer i langt hoejere langt boer vise forstaaelse for, at Europa-Parlamentet betragter demokrati og retsstaten som en noedvendig forudsaetning for fredelig sameksistens og varige fremskridt paa det oekonomiske omraade; henviser til den holdning, som det gav udtryk for i sin beslutning af 13. juni 1997 om forslag til Raadets afgoerelse om en rammeprocedure for gennemfoerelsen af Lomé IV-konventionens artikel 366a (KOM(96)0069 - C4-0045/97 - 96/0050(AVC)) ((EFT C 200 af 30.6.1997, s. 256.)), og understreger, at den offentlige stoette til viderefoerelse af udviklingssamarbejdet forudsaetter enighed mellem parterne vedroerende disse mindstekrav;

20. glaeder sig over undertegnelsen af en international konvention om forbud mod personelminer, saadan som Den Paritetiske Forsamling anmodede om under sin 24. samling, og oensker, at AVS-landene begraenser den del af deres nationale budgetter, der gaar til forsvarsudgifter, til 1% af deres BNP;

21. naerer begrundet haab om, at de fremskridt, der aabenbart er opnaaet af James Baker som maegler i Vestsahara, vil goere det muligt at afholde en folkeafstemning om selvbestemmelse under tilfredsstillende forhold, der er i overensstemmelse med de principper, De Forenede Nationer har fastlagt;

22. understreger, at valget af Den Paritetiske Forsamlings moedested er udtryk for en positiv vurdering af det paagaeldende lands styre, og appellerer til AVS-Forsamlingen om i fuldt omfang at tage hensyn til principperne om demokrati og retsstat, naar der traeffes afgoerelse om moedestedet;

23. foreslaar, at Kommissionen kraftigt fremskynder det projekt, den er i faerd med at udarbejde om oprettelse af en tjeneste, der paa en koordineret maade forvalter stoetten til tredjelande, hvoraf AVS-landene udgoer langt stoerstedelen;

24. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Den Paritetiske Forsamling AVS-EU, AVS-EU-Raadet, EU-medlemsstaternes regeringer, AVS-staternes regeringer og parlamenter samt Raadet og Kommissionen.