KQMVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91) 281 endelig udg. - SYN 352 
Bruxelles, den 22. Juli 1991 
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET 
om 
RÅDETS RESOLUTION 
om de aktiviteter, som Det Fælles Forskningscenter (FCC) 
skal udføre 
Forslag t i I 
RÅDETS BESLUTNING 
om vedtagelse af de sær forskningsprogrammer for 1992-1994, 
der skal gennemføres af Det Fælles Forskningscenter 
for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab - --YN 352 
Forslag t i I 
RÅDETS BESLUTNING 
om vedtagelse af de særforskningsprogrammer for 1992-1994, 
der skal gennemføres af Det Fælles Forskningscenter 
for Det Europæiske Atomenergifællesskab 
Forslag t i I 
RÅDETS BESLUTNING 
om vedtagelse af et supplerende forskningsprogram, der ska 
gennemføres af Det Fælles Forskningscenter for 
Det Europæiske Atomenergifællesskab 
(forelagt af Kommissionen) 

FFC-PROGRAM 
1992 -1994 
h OJvSL/A(jr 
I INDLEDNING - VIDENSKABELIGE MAL 
II ORGANISATION OG RESSOURCER 
III FORSLAG TIL RADSRESOLUTION OG 
RÅDSBESLUTNINGER 
Teknisk bilag: Teknisk-videnskabeligt arbejde 
(institut for institut) 
Finansieringsoversigt 
Analyse af konsekvenserne for 
konkurrenceevnen og beskæftigelsen 

KAPITEL I 
INDLEDNING - VIDENSKABELIGE 
MÅL 
1-
INDLEDNING 
1. Dette dokument indeholder Kommissionens forslag til de aktiviteter, som FFC (Det 
Fælles Forskningscenter) skal gennemføre i tidsrummet 1992-1994. 
2. I 1988 indledte Kommissionen, efter at et panel af industriledere havde foretaget en 
grundig gennemlysning af FFC, en større omstrukturering af FFC, og siden da har 
FFC med Rådets1* og Parlamentets2* godkendelse gennemført fire forskellige former 
for aktiviteter: 
særprogrammer for forskning under rammeprogrammet3* 
videnskabelig og teknologisk støtte til Kommissionens øvrige tjenestegrene 
kontraktarbejde for tredjemand 
forberedende forskning. 
3. For fremtiden foreslås det at gå videre med disse fire former for aktiviteter, og selv 
om kun særprogrammerne under rammeprogrammet og Euratom's supplerende program 
for driften af HFR-reaktoren (der bidrager til aktiviteten kontraktarbejde for tredjemand) 
kræver rådsbeslutninger under de relevante Traktaters procedurer, findes det hensigts­
mæssigt, at Kommissionens forslag til sådanne beslutninger indgår i en overordnet 
ramme, med en beskrivelse af, hvorledes FFC har til hensigt at fungere som helhed. 
Med dette formål, og på samme måde som i 1988, vil FFC's samlede aktiviteter blive 
omfattet af en rådsbeslutning. 
4. Nu da omstruktureringen er godt i gang ønsker Kommissionen at se mere langsigtet 
på FFC's rolle i Det Europæiske Fællesskab, og dens forslag for perioden 1992-1994, 
der falder sammen med det tredje rammeprogram, er udarbejdet som led i en strategi 
på længere sigt frem til år 2000. Denne strategi vil blive sammenfattet i dokumentets 
næste afsnit. 
5. Hvad driften af FFC angår, har det vigtigste træk været omorganiseringen i institutter, 
der er blevet det nye systems rygrad. Den detaljerede gennemgang af alle FFC's 
aktiviteter i 1992-1994 vil derfor ske institut for institut i det tekniske bilag. 
RESULTATER SIDEN 1988 
6. Forslagene for tidsrummet 1992-1994 er solidt baseret på en grundig analyse af 
FFC's foreliggende resultater sammenlignet med de særlige mål, som Rådet fastsatte 
for FFC i 1988. Der er navnlig taget hensyn til det arbejde, der er i gang, og som er 
omhandlet i FFC's fortløbende årsberetninger for årene 1988,1989 og 1990. 
1) Se Rådets resolution al 29.7.1988 ar. 88/C 197/03 i EFT nr. C 197/88, s. 4. 
2) Se beslutningen med Europa-Parlamentetes udtalelse i EFT nr. C 94 af 11.4.1988. s. 31 og 74. 
3) Se Rådets beslutning nr. 88/52 l/EØF af 14.10.1988 i EFT nr. L 286/88, s.29. og nr. 
88/522/Euratom i EFT nr. L 286/88, s. 33. 
-2-
7. Der er endvidere taget hensyn til retningslinjerne fra den midtvejsevaluering, der blev 
gennemført af et panel af højtstående uafhængige eksperter, under ledelse af Dr. 
Harry Beckers fra Shell International. Kommissionen forelagde denne evaluering, der 
blev gennemført i henhold til Rådets beslutninger om programmerne for 1988-1991, 
ledsaget af bemærkningerne fra Styrelsesrådet for Rådet og Europa-Parlamentet den 
16. januar 1990. Evalueringen gav anledning til en langsigtet strategisk planlægning 
for FFC og en strømlining at dets indre struktur, navnlig ved at sammensmelte to af 
institutterne til Instituttet for Systemteknik og Informatik. Panelets anbefalinger førte 
også til en udbygning og intensivering af kunde/kontrahent-princippet, både med 
hensyn til støtten til Kommissionens aktiviteter og til forbindelserne mellem FFC's 
institutter og FFC generelle tjenestegrene. Endelig blev der, hvad angår Kommissionens 
eller Fællesskabets bestemmelser, indført mere smidighed i de administrative 
procedurer, navnlig med hensyn til ansættelsesprocedurer. 
8. Som krævet i Rådets beslutninger, vil der blive gennemført en endelig samlet evaluering 
ved udgangen af 1991, for at bedømme fremskridtene i perioden siden 1988. Herunder 
vil der bl. a. blive foretaget en vurdering af de videnskabelige, tekniske og økonomiske 
resultater af den forskning, der er gennemført, med særlig henvisning til de mål, der 
blev fastsat af Rådet i 1988, men også af omkostningseffektiviteten i forbindelse med 
FFC's aktiviteter, under hensyntagen til virkningerne af den administrative og finansielle 
omstrukturering, der er gennemført siden 1988. Efter aftale med Styrelsesrådet er der 
allerede udpeget et evalueringspanel med Sir Hermann Bondi, FRS, som formand. 
HVILKEN STRATEGI SKAL DER GÆLDE FOR FFC FREM TIL ÅR 2000? 
9. Kommissionen er af den opfattelse, at FFC's arbejdsopgaver for de kommende år bør 
være at gennemføre grundlæggende/strategisk og anvendt/målrettet forskning som en 
integrerende del af det europæiske videnskabelige og teknologiske system. Centret 
bør følge de grundlæggende principper, kunde/kontrahent-princippet og nærheds­
princippet, med følgende særpræg: 
teknisk-videnskabelig udmærkelse 
neutralitet og uafhængighed 
enestående forskningsfaciliteter 
åbenhed over for alle Fællesskabets medlemsstater. 
Den grundlæggende og anvendte forskning inden for naturvidenskab og teknologi, 
der gennemføres af FFC, bør imødekomme behovene i Fællesskabet som helhed, 
dets institutioner og medlemsstater med henblik på at 
bidrage til at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for den europæiske 
industri og at fremme udviklingen af dens internationale konkurrenceevne 
bidrage til at øge kvaliteten af det sociale og naturlige miljø 
bidrage til bedre offentlige sikkerhedsaspekter ved nye teknologier 
bidrage til at begrænse videnskabelige og teknologiske skævheder mellejn 
Fællesskabets medlemsstater 
-3-
yde teknisk-videnskabelige tjenesteydelser til Kommissionens institutioner, og at 
stille FFC kompetence og teknisk-videnskabelige installationer til rådighed for 
offentlige og private organer. 
10. Uanset hvilken form, der vedtages for FFC på lang sigt, bør centrets særegne EF-karakîer 
opretholdes. Strukturen bør dikteres af de tildelte opgaver, og centret må bevare sin 
institutionelle rolle med hensyn til at yde teknisk-videnskabelig støtte til gennemførelsen 
af Fællesskabets politik, samtidig med at det fortsat står åben for andre. FFC bør 
under alle omstændigheder fortsat udgøre en integrerende del af den europæiske 
F&U-politik, og dette afspejler sig klart i nærværende forslag. 
FFC'S OPGAVER DIRIGERES AF MARKEDET 
11. I betragtning af, at centret dirigeres af markedets behov, må tage hensyn til nærheds­
princippet og skal udvikle sine særlige aktiviteter under anvendelse af kunde/kontrahent­
princippet, kan der fastlægges langsigtede kriterier for FFC's bidrag til Fællesskabets 
politik 
Det skal gennemføre forskning på områder, hvor centrets særlig EF-karakter er 
en fordel, enten fordi centrets vurdering er uafhængig og neutral eller på grund 
af de nære forbindelser med Kommissionens generaldirektorater, som skal 
gennemføre Fællesskabets politik. Dette gælder først og fremmest for forskning 
af forskrifts- og standardforberedende forskning eller forskning af almen interesse, 
og det er her, at FFC s institutionelle rolle er tydeligst. 
Det skal gennemføre forskning af mere observerende eller bevarende art - for at 
bevare den videnskabelige kompetence på områder, som har potentielle 
udviklingsmuligheder, eller som kan få betydning på længere sigt - hvor det er 
en fordel, at specialforskning, som er af betydning på lang sigt eller indebærer 
stor risiko, koncentreres i et centralt organ i Fællesskabet. Anerkendt teknisk­
videnskabelig kompetence er en af de væsentligste grunde til at koncentrere 
forskning i FFC. 
Det skal tjene som brændpunkt for forskning i problemer, der går på tværs af 
grænserne, hvor FFC ved at iværksætte integrerede projekter, der samler dets 
egen forskning og industriens eller nationale laboratoriers arbejde, bidrager til 
den europæiske indsats rettet mod opnåelse af et fremragende niveau samt 
samhørighed mellem medlemsstaterne og Fællesskabet og fungerer som en bro 
mellem grupper af medlemsstater på forskellige teknisk-videnskabelige 
udviklingstrin. 
Det skal bidrage til at knytte forbindelser med EFTA og andre europæiske lande, 
herunder navnlig central- og østeuropæiske lande. 
FFC kan i forbindelse med ovennævnte aktiviteter yde et bidrag på udvalgte 
områder, hvor det har stor kompetence, til forvaltningen af aktioner med 
omkostningsdeling og lignende ordninger. 
De eksterne dimensioner i FFCs aktiviteter giver centret en rolle som en konstant 
aktiv partner i udvalgte EUREKA-projekter og som bidrager til Kommissionens 
foranstaltninger i forbindelse med internationalt samarbejde af mere verdensom­
spændende dimensioner. 
-4-
Centret skal give specialiseret forskningsuddannelse. Dette er ikke en ren og 
skær fortsættelse af den nuværende traditionelle gæsteforskerordning (sektor­
bestemte teknisk-videnskabelige stipendier), men at se FFC som et center, der 
skal spille en permanent rolle gennem dets planlagte bidrag til de mål for 
menneske'ige ressourcer og mobilitet, der er sat i det tredje rammeprogram, og 
dermed yde sit bidrag til skabelsen af et virkeligt videnskabeligt og teknologisk 
samfund i Europa. 
Gennem aktiviteter, der gennemføres i tilknytning til eller gennem særligt 
kontraktarbejde, skal centret stille særlig ekspertise og faciliteter, som er udviklet 
under forskningen, til rådighed for industrien, nationale offentlige organer og 
andre, herunder Det Europæiske Miljøagentur. 
Specialiserede og dyre installationer, som er udviklet af FFC, og som det ikke 
vil være berettiget at efterligne på nationalt eller erhvervsmæssigt plan, skal ud 
over deres anvendelse i FFC-programmerne stilles til rådighed for andre 
organisationer, enten ved samarbejdsaftaler eller under kontraktordninger med 
offentlige eller private organer. 
CENTRETS TVÆRFAGLIGE KARAKTER 
12. FFC's grundlæggende styrke, som udgør grundlaget for centrets arbejdsområde, er 
arbejdets europæiske dimension. Dette er ikke begrænset til teknisk-videnskabelige 
aktiviteter på nogle få videnskabelige discipliner. Faktisk er en anden styrke centrets 
tværfaglige karakter, idet kompetencen og færdighederne - om end i forskellig grad -
strækker sig over mange fag. I FFC er der en udpræget tradition for at gennemføre 
projekter af tværfaglig karakter. Denne tværfaglighed afspejler sig i de fleste institutters 
emneområder, og dette virker lovende for at FFC også i fremtiden vil være i stand til 
at gå i gang med nye opfordringer, efterhånden som behovet herfor opstår baseret på 
den fleksibilitet, der må kræves af et europæisk laboratorium. Der bør derfor tilskyndes 
til tværfaglighed i fremtiden. 
På den anden side bør dette ikke føre til en fuldstændig spredning af de aktiviteter, der 
gennemføres. Samtidig med at centret og dets forvaltning forbliver kundeorienteret, 
må det holde sig FFC's rene teknisk-videnskabelige orientering klart for øje og være i 
stand til at holde en balance, der gør at de accepterede aktiviteter og kontrakter til 
enhver tid kan gennemføres med den fornødne kompetence, såvel kvalitativt som 
kvantitativt. 
FFC'S VIDENSKABELIGE OG TEKNOLOGISKE AKTIVITETER 
13. Som omhandlet i afsnit 2 i dette dokument blev det i Rådets resolution af 29. juni 
1988 fastsat, at den første af FFC's aktiviteter, dens dominerende opgave i perioden 
1988 til 1991, er "gennemførelsen af rammeprogrammet i form af særprogrammer og 
forberedende forskning". Denne definition gælder også for perioden 1992-1994 og er 
genstanden for de heri fremsatte forslag. 
Arbejdet er rettet mod at nå de overordnede mål i rammeprogrammet og de mål, der er 
sat i de særlige områder under rammeprogrammet, som FFC bidrager til, eller nærmere 
sagt til målene i de særprogrammer, som FFC har ansvaret for at gennemføre. Samtidig 
med at Styrelsesrådet for FFC er den egentlige vogter over FFC og dets arbejde, og 
overvåger at FFC's forskning konstant udvikler sig i retning af de fastsatte mål, vil 
der blive opretholdt en nær samordning med de relevante programmer med aktioner 
-5-
med omkostningsdeling, navnlig gennem en fuldstændig og detaljeret udveksling med 
de respektive udvalg af oplysninger om FFC's forskning på dette område. 
SÆRPROGRAMMER 
14. FFC vil bidrage til målene i det tredje rammeprogram på følgende områder: 
Industri- og materialeteknologi 
Måling og prøvning 
Miljø 
Sikkerhed i forbindelse med kernespaltning 
Kontrolleret nuklear fusion 
Menneskelige ressourcer og mobilitet 
I det nedenstående er der gjort rede for de brede målsætninger for FFC's bidrag til 
disse OL åder. En mere detaljeret beskrivelse findes i det tekniske bilag. 
15. Inden for Industri- og materialeteknologi vedrører FFC's planlagte bidrag: 
Arbejdsmiljø og 
Materialer. 
I forbindelse med arbejdsmiljø vil et vigtigt projektudvælgelseskriterium, under 
hensyntagen til den normale anvendelse af nærhedsprincippet, blive orienteringen 
mod standardforberedende forskning. Fællesskabet vil skulle vedtage nye retsforskrifter 
på områder som sundhed og risikobegrænsning, med fastsættelse af øvre og nedre 
grænseværdier (f. eks. toksikologi), standardiserede evalueringsmetoder og analyse-
procedurer, evaluering af risikoen for arbejdsulykker og evaluering af arbejdsmiljøet 
set på baggrund af indførelsen af ny teknologi. Forskningen bør endvidere ske i nært 
samarbejde med relevante nationale organer i medlemsstaterne og med det kommende 
Europæiske Agentur for Arbejdssikkerhed. 
FFC har derfor udvalgt følgende forskningsemner, som passer til den kunnen FFC 
sidder inde med, for aktivt at kunne bidrage til dette arbejde: 
Toksikologi og erhvervssygdomme 
Forskning i arbejdsulykker og 
Risikoforebyggelse. 
8 
6-
Inden for materialer vil forskningen blive rettet mod følgende områder, som alle 
har en udpræget standardforberedende dimension og indebærer vigtige basisteknologier 
for en lang række avancerede industriformål: 
Legeringer og intermetalliske forbindelser 
Keramiske materialer og kompositmaterialer 
Overfladebelægninger og procesteknik 
Overfladebehandlingsteknologi 
Nye funktionsmaterialer 
Ikke-destruktive metoder til evaluering af avancerede materialer og komponenter 
Informations- og datafor iltning. 
Disse projekter skal bidrage til at give Fællesskabets tren .llingsindustri bedre adgang 
til en række omkostningseffektive, veldefinerede avancerede materialer, og sørge for 
at disse materialer kommer til at indgå i højtydende komponenter. Aktiviteten skal 
også danne fokus for udvekslingen af oplysninger om standardforberedende forskning 
i avancerede materialer. Denne forskning, som støttes af enestående faciliteter på 
FFC, vil blive gennemført i nær kontakt med fremstillingsvirksomheder og 
brugererhverv, og vil endvidere stile mod støtte til bredere europæiske og internationale 
standardiseringstiltag på det enormt store område, som nye materialer udgør. 
16. Inden for måling og prøvning er FFC's væsentligste bidrag fortsættelse af 
aktiviteterne både på det nukleare og ikke-nukleare område for referencematerialer og 
målinger, som gennemføres af Centralbureauet for Kernefysiske Målinger, navnlig 
inden for følgende områder: 
Forberedelse, karakterisering og certificering afprøver 
Massespektrometri af langlivede eller stabile isotoper 
Måling og evaluering af nukleare data 
Radionukleidmetrologi 
Anvendte strålingsteknikker. 
Forskning i den stigende anvendelse af disse specialteknikker på ikke-nukleare områder 
vil også blive udnyttet på de eksisterende forsøgsanlæg, herunder partikelacceleratorer. 
Endvidere vil de specifikke standardforberedende forskningsaktiviteter fortsætte inden 
for strukturers pålidelighed og i mindre omfang inden for vedvarende energi (solceller). 
Den sidstnævnte aktivitet er koncentreret om anvendelsen af det eksisterende Europæiske 
Solenergi-prøvningsanlæg (ESTI). Forskningen i strukturers pålidelighed vil blive 
fokuseret på den nye reaktionsvægsfacilitet. Dette anlæg er enestående i Europa, 
fuldstændigt komplementært med andre forskningsmidler i medlemsstaterne og der er 
opnået enighed om et tværnationalt program for dets anvendelse. Der gennemføres 
andre betydelige aktiviteter med national deltageist' i> for områderne forudsigelse 
af strukturers levetid og evaluering af deres driftslev c 
9 
Set som helhed har disse aktiviteter forbindelse med IRDAC-initiativet, som skal 
udløse øget fællesskabsforskning på det standardforberedende område. 
17. På miljøområdet er der planer om, at FFC's bidrag skal støtte gennemførelsen af 
Fællesskabets miljøpolitik på tre områder: 
Deltagelse i programmerne om globale ændringer 
Miljøteknologi og -teknik og 
Forskning i økonomiske og sociale aspekter. 
Under området globale ændringer vil vægten blive lagt på et nært samarbejde med 
laboratorier og institutter i medlemsstateme og på internationalt plan, og FFC's bidrag 
vil navnlig vedrøre: 
Modelberegning og luftforureningstransport 
Atmosfærekemi, navnlig i forbindelse med biogene og antropogene emissioners 
skæbne 
Vekselvirkninger mellem biosfære og atmosfære 
Relaterede anvendelser af telemåling, som skal koncentreres om vekselvirkninger 
mellem land- og havoverfladeparametre og klimaet. Der stiles endvidere mod 
udvikling af telemålingsmetoder anvendt på komponenter, som er kritiske for 
globale klimaændringer. 
Aktiviteterne under overskriften miljøteknologi og -teknik vil navnlig vedrøre: 
Kemikalier i miljøet (transport og omdannelse i jordbunden og deres indvirkning 
på grundvandet, harmonisering af vandanalysemetoder, karakterisering af alge­
opblomstringer, biomonitering af kemikalier i miljøet, spormetaleksponeringer 
og menneskesygdomme samt risikoevaluering af kemikalier). Disse aktiviteter 
vil navnlig blive rettet mod kemikalieaffaldsproblemer. 
Yderligere udvikling af teknikker og systemer til miljøbeskyttelse, herunder 
nærmere betegnet systemer til forebyggelse af eller afbødning på proces- eller 
udstyrssvigt i den kemiske industri og procesindustrien 
Overvågning af miljøet ved hjælp af telemåling med særlig vægt på avancerede 
metoder. 
10 
-8-
En større koncentration af nye og eksisterende bidrag fra FFC til miljøområdet skulle 
kunne opnås ved i FFC sammen med Den Europæiske Rumorganisation (ESA) at 
oprette et Center for Jordobservation (CEO). FFC's del af centret oprettes gennem 
uktivt samarbejde mellem de relevante institutter, dvs. Instituttet for Anvendt Tetemåling, 
Instituttet for Systemteknik og Informatik og Miljøinstituttet. 
Dette centers hovedformål bliver at oprette et effektivt net for fuld udnyttelse af 
jordobservationsdata, herunder data opnået fra satellitbåme sensorer. Centrets aktiviteter 
vil omfatte arkivering, behandling, validering og standardisering af globale miljødata. 
Arbejdet skal gennemføres i samarbejde med ESA og nationale organisationer og 
bidrage til at opnå passende oplysninger inden for en rimelig tid om miljøets tilstand, 
som for eksempel Det Europæiske Miljøagentur måtte have behov for. Oprettelsen af 
centret vil kræve en række forberedende faser, de første i 1992, suppleret med prototype­
implementeringer i 1993-1994 med henblik på fuld drift i den efterfølgende 
programperiode. Under CEO's forberedende faser i 1992-1994 kunne institutterne 
bidrage til prototype-undersøgelser baseret på tematiske anvendelser (f. eks. igang­
værende projekter som TREES, OCEAN og MARS [Monitoring Agriculture with 
Remote Sensing])med henblik på en fuldstændig test af kravene for CEO. 
Forskningen i økonomiske og sociale aspekter vil hovedsagelig vedrøre 
risikoforvaltning og konventionel industrisikkerhed, såsom udvikling af beslutnings-
hjælpesystemer for anlægssikkerhed, anlægsforvaltning under nødsituationer og 
territorial risikoforvaltning. 
Det eksisterende arbejde vedrørende pålidelighed, risikovurdering og uheldsforvaltning 
vil blive udbygget 
I betragtning af den tværfaglige karakter af de sikkerhedsrelaterede problemer og den 
forskning, der skal til for at kunne løse dem, skulle ovennævnte arbejde, sammen 
med andet relateret forskningsarbejde, kunne give anledning til oprettelse i FFC af et 
Europæisk Sikkerhedskontor, som griber ind via eksekutivcentre som: 
Et Center for Uheldsanalyse, som koncentrerer opmærksomheden om udvikling 
og verificering af referenceberegningsværktøjer på de områder, hvor kompleksi­
teten og arten af de begivenheder, der skal analyseres, kræver en harmoniseret 
fremgangsmåde i EF-landene. 
Et Strukturintegritetscenter, som behandler problemer med uheldsforebyggelse 
på følgende områder: validering og fremtidig forbedring af byggenormer og 
-standarder, strukturel diagnose og pålidelighed og validering og harmonisering 
af inspektionsprocedurer. 
Et Uheldsforvaltningscenter, som skal forsyne svar/redningsorganisationer med 
oplysninger og forskningsresultater, som hurtigt kan fremskaffes til hjælp i en 
aktuel nødsituation, plus dataindsamling og -forvaltning, som kan lette analysen 
og de afbødende foranstaltninger, efter at uheldet er sket. Et område, som giver 
anledning til særlig bekymring er transport af farligt gods. 
11 
Ud over forskning, udvikling og støtte skal kontoret give uddannelse og undervisning 
på ovennævnte områder og i fornødent omfang sørge for indsamling, fortolkning og 
distribution af data. 
Når kontoret er oprettet vil det, baseret på et meget nært samarbejde mellem de 
relevante FFC-institutter, blive kontaktorgan og fælles grænseflade for nationale 
organisationer, navnlig offentlige myndigheder og erhvervsvirksomheder, og for støtte 
til Kommissionens øvrige tjenestegrene, herunder GD V og GD XI. 
18. Inden for Sikkerhed i forbindelse med kernespaltning regnes der med bidrag 
på følgende områder med henblik på at udbygge den teknisk-videnskabelige viden på 
området: 
Reaktorsikkerhed 
Sikkerhedsforanstaltninger og forvaltning af fissile materialer 
Forvaltning af radioaktivt affald 
Sikkerhedsaspekter ved aktinider i det nukleare brændselskredsløb. 
Reaktorsikkerhed 
FFC's aktiviteter vil blive koncentreret om: 
Uheldsforebyggelsesundersøgelser 
Undersøgelser over alvorlige uheld, som led i risikovurdering, og koncentrering 
omkring fænomenundersøgelser under anvendelse af FARO-anlægget på ISPRA 
og deltagelse i PHEBUS PF-projektet i Cadarache (CEA - Frankrig). 
Sikkerhedsforanstaltninger og forvaltning af fissile materialer 
Forskningen i sikkerhedsforanstaltninger og forvaltning af fissile materialer opdeles 
på tre hovedområder: 
udvikling afmålinger af nukleare materialer 
udvikling af indeslutnings- og overvågningsteknikker 
integration af sikkerhedsforanstaltninger. 
Denne forskning, som udføres i net af samarbejdende nationale laboratorier, understøtter 
og giver rettidige resultater om udformningen af nye teknikker, som er af afgørende 
betydning for opfyldelsen af Kommissionens forpligtelser med hensyn til sikkerheds­
kontrol i Fællesskabet og aftalen med Den Internationale Atomenergiorganisation 
(IAEA). 
Forvaltning af radioaktivt affald 
FFC's aktiviteter inden for Forvaltning af radioaktivt affald tjener to formål: 
at understøtte medlemsstaternes nuværende strategi, som går ud på at deponere 
radioaktivt affald fra brændselsoparbejdning (eller direkte deponering af brugt 
brændsel, der betragtes som affald) i geologiske formationer 
12 
10 
at gennemføre forskning i forvaltningsstrategier, som kan føre til en formindskelse 
af det affald, der opstår ved kommende brændselskredsløbsinstallationer, og 
således afbøde på problemerne med accept af endelig affaldsdeponering. 
Sikkerhedsaspekter ved aktinider i det nukleare brændseiskredsløb 
Det foreslås, at fortsætte den hidtil udførte forskning under overskriften 'forskning i 
nukleart brændsel og aktinider " med et nyt program med titlen "sikkerhedsaspekter 
ved aktinider i det nukleare brændselskreds løb ". 
Programmet for 1992-1994 vil navnlig blive koncentreret om følgende emner: 
Sikkerhedsundersøgelser vedrørende nukleart brændsels adfærd (U02 og MOX) 
ved fremskreden udbrænding, under transiente, unormale uheldsvilkår 
Grundlæggende fysisk-kemiske og faststof undersøgelser af aktinider 
Undersøgelse af nukleare aerosoler 
Afbødning af lavere aktinider og andre langlivede radioaktive nukleider, som 
opstår i det nukleare brændselskredsløb 
Plutoniumbrændselsteknologi (mindre aktivitet med henblik på at opretholde 
kompetencen på dette område). 
19. Inden for kontrolleret termonuklear fusion vil FFC's aktiviteter hovedsagelig 
blive rettet mod et bedre videngrundlag for de aspekter ved fusionsmaskiner, der 
vedrører sikkerheds- og miljøproblemer, som ønsket i det europæiske fusionsprogram. 
Det vigtigste anlæg til dette formål hos FFC er ETHEL, laboratoriet for håndtering af 
tritium, som for øjeblikket nærmer sig fuldførelsen i Ispra. 
FFC's indsats bliver koncentreret om støtte til Næste Trin (NET/ITER), nemlig: 
indsamling af data og udførelse af prøver for at fastlægge metoderne og 
procedurerne for sikker håndtering aftritieret affald ved hjælp af ETHEL (European 
Tritium Handling Experimental Laboratory) 
bidrag til udformning og sikkerhedsanalyser af beholderinterne komponenter 
udvikling af værktøjer og procedurer til fjernhåndtering af reaktorkomponenter 
evaluering, prøvning og oprettelse af en database for strukturmaterialers 
egenskaber og nukleare data. 
Langtidsundersøgelserne vil omfatte: 
Udvikling af lavaktiveringsmaterialer. 
13 
11 
20. FFC vil bidrage til emnet menneskelige ressourcer og mobilitet under 
rammeprogrammet ved at skabe sådanne muligheder som: 
perioder til uddannelse og åbning af nye perspektiver (mobilitet) for lovende 
unge forskere, navnlig på post-doktoratniv eau, udvalgt efter aftale med nationale 
forskningscentre og laboratorier, som deltager i programmet for menneskelige 
ressourcer og mobilitet, og hvormed FFC har indledt et samarbejde. Aktionen 
bidrager således både til uddannelse og mobilitet for unge forskere i Europa og 
til oprettelsen og konsolideringen af videnskabelige og teknologiske samarbejdsnet 
af forskerhold og laboratorier. Uddannelsen vil blive koncentreret om avancerede 
forskningsemner og forskning, der kræver adgang til exceptionelle forsøgsanlæg, 
samtidig med at nærhedsprincippet tilgodeses 
Denne vigtige strøm af forskere under uddannelse vil også under deres ophold ved 
FFC få yderligere lejlighed til at få nærmere kendskab til den europæiske dimension i 
forskningen, Fællesskabets politik og et multikulturelt miljø, der er en vigtig ekstra 
fordel, som tidligere og nuværende gæsteforskere ved FFC har sat stor pris på. 
VIDENSKABELIG OG TEKNOLOGISK STØTTE TIL KOMMISSIONEN 
21. I ovennævnte rådsresolution (afsnit 13) formaliseres arbejde, som gennemføres af 
FFC som "videnskabelige og teknologisk støtte til Kommissionen" for andre 
tjenestegrene. I den flerårige periode fra 1988 til 1991 opnåede denne gruppe aktiviteter 
en stadig stigende popularitet, og med udgifter for perioden anslået til 131 mio. ECU 
er den vokset ud over de oprindelige budgetoverslag (120 mio. ECU). Der er ofret 
megen opmærksomhed på at anvende kunde/kontrahent-princippet på alt det arbejde, 
som centret påtager sig, og der er opstillet en formel kontrakt mellem FFC og det 
generaldirektorat eller den tjenestegren, der optræder som "kunde", bortset fra 
behandlingen af de mindste sager. Denne fremgangsmåde har været en sådan succes, 
at det må konkluderes, at FFC yder et væsentligt bidrag til Kommissionens langt 
større krav til ekspertbistand og rådføring. Den samme gennemprøvede fremgangsmåde 
vil blive anvendt i perioden 1992-1994 med særlig vægt på: 
Styrkelse af kunde/kontrahent-princippet, navnlig ved at sikre, at alle forudsigelige 
flerårige operationer er dækket af en flerårig kontrakt, med en præcis beskrivelse 
og beregning af det pågældende arbejde, med det generaldirektorat, der optræder 
som kunde, og at større flerårige projekter er omfattet af en rådsbeslutning eller 
kommissionsafgørelse på det pågældende generaldirektorats initiativ. Dette gælder 
for øjeblikket for et projekt for Generaldirektoratet for Landbrug og Det Statistiske 
Kontor, medens der er planer på vej om en kommissionsafgørelse om nyt arbejde 
for Direktoratet for Sikkerhedskontrol under Generaldirektoratet for Energi. 
En afgørelse om at andre anmodninger, hovedsagelig af rådgivende karakter, 
derimod begrænses til arbejde af rent midlertidig karakter, hvor nærhedsprincippet 
vil kunne anvendes. 
Blandt de nye aktiviteter for 1992-1994 kan nævnes arbejdet i et Center for Validering 
af Alternative Metoder (dvs. alternativer til dyreforsøg inden for toksikologi) som 
støtte til GD XI og arbejde i lokale sikkerhedskontrollaboratorier som støtte til GD 
XVII. 
14 
12 
KONTRAKTARBEJDE FOR TREDJEMAND 
22. Samtidig med at Rådet i sin resolution indførte de øvrige FFC-aktiviteter, fandt det, at 
der burde udvikles kontraktarbejde for tredjemand, hvormed det anviste 
kunde/kontrahent-princippet under de mest strenge betingelser i Fællesskabet og på 
verdens videnskabelige markeder. Selv om de oprindelige måltal har vist sig at være 
for store for 1988-1991 (52 mio. ECU sammenlignet med det seneste skøn på 40 
mio. ECU for værdien af de kontrakter, der er undertegnet i perioden), er der gjort en 
stor indsats, og ud fra den tilbagemelding, der er modtaget fra FFC's kunder, anses 
tjenestens kvalitet og hurtighed at være af høj klasse. 
Kommissionen lægger stor vægt på den stimulation, der blev indført ved denne 
foranstaltning, og som tilvejebringer: 
bedre kontakt med den "rigtige verden" 
et mål for ens egen konkurrenceevne 
en valorisering af de eksisterende muligheder for ekstraindtægter. 
Et nyt mål er opstillet for 1992-1994, og for at nå dette mål har FFC allerede intensiveret 
sin markedsindsats både på institutniveau og centralt plan. Klassiske markedsførings­
aktiviteter er imidlertid ikke tilstrækkelige. Hvis FFC skal udfylde sin rolle, er det af 
afgørende betydning, at de nationale forskningslaboratorier opfatter centret som en 
partner og ikke som en konkurrent Dette aspekt kræver nye og opfindsomme ordninger 
for fælles markedsføring sammen med nationale partnere, som beskrevet i afsnit 25. 
FORBEREDENDE FORSKNING 
23. En anden ny gruppe af aktiviteter, som nu er ved at være moden, er forberedende 
forskning. Projekter af denne form tager sigte på at: 
øge forskningens levedygtighed og muligheder 
udforske egnede og lovende muligheder 
afprøve nye ideer i lille forsøgsmålestok 
stille nye faciliteter til rådighed for gæsteforskere og forskningsstipendiater 
øge indflydelsen fra industriklubaktiviteter. 
Der er taget tilbørligt hensyn til værdien af denne opgave, som fremhævet af Styrelses­
rådet, ved fastlæggelsen af aktivitetsniveauerne for 1992-1994. 
UDNYTTELSE OG FORMIDLING AF FORSKNINGSRESULTATERNE 
24. Udnyttelsen og formidlingen af forskningsresultaterne vil fortsat finde sted nøje 
samordnet med Generaldirektorat XIII for Telekommunikation, Informationsindustri 
og Innovation. I selve FFC bør der oprettes et net, som sammenkobler velfokuserede 
informationscentre (som Informationscentret for Avancerede Materialer eller 
15 
13 
Aktinideinformationscentret). Dette net kunne udbygges yderligere til også at omfatte 
et eller flere informationscentre for standardforberedende forskning i 
ikke-destruktive evalueringsteknikker 
strukturpålidelighed og adfærdskodeks 
måleudstyr til forureningskontrol 
samt det foreslåede Center for Jordobservation. 
På samme måde er det planen inden for FFC at oprette et Europæisk Sikkerhedskontor, 
i første omgang bestående af følgende enheder (som er beskrevet i afsnit 17): 
et Center for Uheldsanalyse 
et Strukturintegritetscenter 
et Uheldsforvaltningscenter. 
Udnyttelsen og formidlingen af forskningsresultater fik et nyt sigte med ramme­
program! 1 for 1990-1994, hvor 1% af alle midler blev tildelt til dette formål. Opgaven 
med at formidle og valorisere forskningsresultaterne er ved Kommissionens afgørelse 
overdraget til Generaldirektorat XIII. 
25. Nøje forbindelse med udnyttelsen af forskningsresultaterne har spørgsmålet om FFC's 
eventuelle rolle i produkt- eller procesfornyelse. Selv om der hældes til den anskuelse, 
at en institution som FFC først og fremmest bør forske på grundlag af udefrakommende 
træk, vil det være rimeligt med en vis portion F&U, som har karakter af teknologisk 
skub. Forberedende forskning kan være en vigtig kilde hertil. 
Innovativ F&U kræver en positiv, motiverende indstilling, opfindsomhed og markeds­
viden. Dette er klart en aktivitet, som passer bedre på industriens involvering i 
produktudvikling og markedsføring. Der er imidlertid mulighed for at fremme innovativ 
F&U i FFC. En af årsagerne er, at det positive resultat af et innovativt led i forskningen 
og udviklingen, som i sidste ende kommer til udtryk i form af industriprodukter, kan 
tiltrække enorm stor positiv reklame for centret og kan give anledning til en betydelig 
indtægt. 
FFC's indstilling bør være at fremme kreativitet og modning af ideer, selv helt frem til 
prototypestadet, hvor erhvervsvirksomheder kan blive interesseret i at optage disse 
ideer og omsætte dem til indbringende produkter. Denne indstilling er nu generelt 
accepteret i de fleste forskningsorganisationer. Det der er vigtigt på dette sted er ikke 
at prøve at udvikle innovativ forskning som en ny F&U-kategori, men for forvaltningen 
inden for institutterne af fange ideer og tilskynde personalet til at udvikle deres innovative 
potentiel. 
FÆLLES FORSKNINGSFACILITETER 
26. De højt specialiserede og i visse tilfælde enestående faciliteter i FFC udgør et af 
organisationens vigtigste aktiver. De udgør en betydelig investering og i visse tilfælde 
er det temmeligt dyrt at drive dem, navnlig i forbindelse med nukleare anlæg. 
Installationer i europæisk skala og med en høj grad af specialisering er imidlertid en 
16 
14-
vigtig del af centrets aktivtetsområde, og alene deres eksistens kan være en af de 
drivende kræfter i fremtiden. 
Styrelsesrådet holder derfor helt naturligt konstant øje med brugen og den yderligere 
udvikling af FFC's specialiserede faciliteter. Årsberetninger og anden litteratur fra 
FFC stilet mod et bredere publikum indeholder detaljerede oplysninger om disse 
faciliteter og om mulighederne for at anvende dem. 
Til strategiske planlægningsformål - og uden at gå i detaljer i dette kapitel - kan der 
foreslås følgende retningslinjer: 
det er konstant FFC's opgave at konstruere og vedligeholde specialiserede 
faciliteter, forudsat at: 
• kundegrundlaget for faciliteterne er blevet bedømt og fastslået på en rimelig 
og overbevisende måde på tidspunktet for installationens tilblivelse og 
under dens levetid 
• kundegrundlaget er det samme som for alle andre FFC-aktiviteter: særpro­
grammer for forskning, støtte til Kommissionen og kontraktarbejde for 
tredjemand. Visse installationer kan imidlertid ses som et led i centrets 
bidrag til økonomisk og videnskabelig samhørighed i Europa, men også 
her må kundegrundlaget klart fastlægges for det pågældende særlige anlæg. 
27. Et særskilt, men hermed forbundet punkt er, at FFC-anlæggene er rede til at være 
vært for enestående faciliteter, bygget af nationale eller private organisationer, men 
tænkt som "åbne virksomheder", hvortil der er adgang for enhver partner i Fælesskabet 
Dette gælder også for faciliteter, der er udviklet som europæiske fællesforetagender. 
FFC-anlæggene kan stille disse "fælles" faciliteter til rådighed med passende teknisk 
støtte og videnskabelige miljøer, uden at gribe ind i deres forvaltning, som forbliver 
uafhængig. Gæster, som anvender disse faciliteter kan drage fordel af andre af FFC's 
tjenester for eksempel på undervisnings- og uddannelsesområdet. 
SAMARBEJDE MED NATIONAL FORSKNING 
28. FFC bør bidrage til udviklingen af tværeuropæisk samarbejde og til en harmonisk 
vækst i alle Fællesskabets regioner. Dette er allerede opnået gennem en række formelle 
og uformelle samarbejdsaftaler med nationale forskningslaboratorier og kan udbygges 
yderligere gennem aktivt samarbejde med offentlige og private videnskabelige organisa­
tioner i alle Fællesskabets medlemsstater, navnlig som vært på FFC for individuelle 
gæsteforskere, stipendiater og udstationerede nationale eksperter og ved at oprette et 
net af tilknyttede laboratorier. Samarbejdet vil blive yderligere styrket gennem deltagelsen 
i programmet for menneskelige ressourcer og mobilitet 
Nogle af de aftaler, der er indgået med nationale laboratorier, kræver fælles 
markedsføring af kollektiv kompetence og fæ les g ^v førelse af forskning under 
kontrakt med tredjemand. I et tilfælde har dette ført til planer om oprettelse af en 
Europæisk Økonomisk Firmagruppe mellem FFC og dets partnere, omfattende nationale 
17 
15 
forskningslaboratorier inden for materialeforskning. Denne model bør også følges på 
andre områder og kan føre til en yderligere konsolidering af det betydningsfulde og 
effektive samarbejde mellem FFC og det nationale partnere. 
En supplerende måde til at styrke vekselvirkningen med national forskning, som kan 
overvejes, er at udvide FFC's aktiviteter til også at omfatte andre lokaliteter end de 
nuværende fixe steder. 
En direkte udbygning efter det mønster, der er anvendt for de fire eksisterende steder, 
dvs. fuldgyldige nye foretagender, ville medføre vanskeligheder, navnlig med hensyn 
til finansielle og menneskelige ressourcer. Nye steder, som følger det nuværende 
princip, ville anspænde FFC's begrænsede personale- og budgetressourcer endnu 
mere ved at lægge store nye byrder på dets generalomkostninger. 
Der bør derimod overvejes en ny fremgangsmåde, nemlig oprettelse af FFC-forposter, 
som arbejder meget nært sammen med værtslaboratorier i medlemsstateme. Sådanne 
forposter bør baseres på en kraftig motivation og gensidig interesse fra både FFC og 
værtslaboratoriet i at gennemføre forskningsaktiviteter i fællesskab. De bør oprettes i 
fællesskab af FFC og en stat, en region eller en forskerpark, idet værtsmyndigheden 
afholder udgifterne ved infrastruktur og driftsomkostninger, medens FFC udpeger et 
fuldt forskerhold og finansierer de særlige forskningsbevillinger. 
En FFC-forpost kunne oprettes på en fleksible måde for en bestemt periode - for 
eksempel for den tid et fælles forsøg varer - eller på et mere langsigtet grundlag. 
Personalets omfang skal nøje begrænses til forskningskravene i hvert enkelt tilfælde, 
og kan svinge med tiden. Derfor vil der i modsætning til de allerede etablerede sæder 
ikke være noget behov for at opretholde et minimalt (og forholdsvis stort) personale 
af hensyn til en passende kontinuitet og vægt i arbejdet. FFC vil ved at stille et 
forskerhold til rådighed for en sådan forpost ikke blot tilføre en ny dimension for 
centrets forskere, men også tilbyde en ny mulighed for øget mobilitet og ville hermed 
bevirke en effektiv videnoverførsel mellem FFC og nationale forskerkredse. 
Under alle omstændigheder ville det nærest mulige samarbejde med en veletableret 
national aktivitet være af afgørende betydning for at forsøget kan lykkes. 
Generelt set menes en aktiv forpostpolitik at være en ny måde, hvorpå båndene med 
national forskning i medlemsstaterne kan styrkes, bestemte regioners specifikke krav 
kan imødekommes, den europæiske vision kan overføres og lokale aktører kan 
involveres. Gennemførelsen af denne politik bør iværksættes i begyndelsen af 
tidsrummet 1992-1994. 
ET REFERENCESCENARIO FOR FFC 200Q 
29. Efter et forsøg på at udarbejde en grundlæggende plan har FFC's ledelse sammen 
med Styrelsesrådet opstillet forskellige scenarier for udviklingen af FFC frem til år 
2000. I disse scenarier regnes der med fortsættelse på et langsigtet grundlag af de 
nuværende arbejdsopgaver: 
særprogrammer for forskning under rammeprogrammet 
videnskabelig og teknisk støtte til Kommissionens tjenestegrene 
18 
-16-
kontraktarbejde for tredjemand 
forberedende forskning. 
Der er blevet overvejet forskellige forholdsmæssige fordelinger mellem disse aktivitets­
former, lige fra den nuværende blanding til blandinger, hvor støtten til Kommissionen 
eller alternativt kontraktarbejde for tredjemand er FFCs vigtigste aktivitet 
30. Konklusionen på disse drøftelser faldt ud til fordel for en udvikling hen mod et FFC 
med større vægt på aktiviteten videnskabelig og teknisk støtte til Kommissionen. Den 
finder sin berettigelse i den stigende kompleksitet og det voksende anvendelsesområde 
for de tekniske-videnskabelige opgaver, som Kommissionen står over for ved 
gennemførelsen af Fællesskabets politik i 1990erne. Dette vil forudsætte adgang til en 
lang række kompetente organer, såsom nationale eller europæiske organisationer, 
særorganer, herunder FFC, som er nærmere forbundet end nogensinde med det 
generaldirektorat, der er ansvarlig for udformningen og gennemførelsen af den 
pågældende politik. En forøgelse i faste priser med omkring 30% for perioden 1992-1994 
fra 1991-niveauet for støtte til Kommissionens aktiviteter er repræsentativ for denne 
tendens. 
Et andet træk i scenariet er et FFC, som fortsat yder et vigtigt men efterhånden mindre 
bidrag til de på hinanden følgende rammeprogrammer på områder, hvor Fællesskabet 
nyder reel fordel af FFC's upartiske og uafhængige stilling, såsom standardforberedende 
materialeforskning, miljøforskning og de forskellige former for sikkerheds- og 
risikovurderingsorienteret forskning. Endvidere omfatter bidraget til rammeprogrammet 
anerkendte centrale funktioner, som F&U vedrørende sikkerhedsforanstaltninger, eller 
aktinideforskning og områder, som skyldes traktatforpligtelser (Centralbureauet for 
Kernefysiske Målinger). Disse bidrag ledsages af det vigtige horisontale emne, 
menneskelige ressourcer og mobilitet, som udvider centrets muligheder for at fungere 
som uddannelssted for unge forskere og styrker dets samarbejde med national forskning. 
Alt i alt vil opgaverne som følge af rammeprogrammet blive mindre i perioden 1992-1994 
end den del på 69% af alle FFC's aktiviteter, det udgjorde fra 1988-1991. 
Kontraktarbejde for tredjemand, inklusive de nye regler for samarbejde med nationale 
forskningslaboratorier (se afsnit 22 og 28), bør fortsat udgøre en betydelig opgave for 
FFC på mellemlang og lang sigt over planlægningshorisonten, og absolut stå for 
omkring 15-20% af centrets samlede aktiviteter. 
Endelig bør en forholdsvis beskeden, men ikke ubetydelig del af de samlede aktiviteter 
fortsat bestå i forberedende forskning, som er det vigtigste middel til at opretholde 
centrets videnskabelige levedygtighed og til at sikre det mulighed for at gå i lag med 
nye videnskabelige udfordringer i overensstemmelse med forventede nye krav. 
De forslag, der er beskrevet i dette dokument, er udarbejdet som et første skridt mod 
gennemførelsen af dette referencescenario for FFC 2000. 
19 
KAPITEL II 
ORGANISATION 
OG 
RESSOURCER 
20 
- 17 -
URCIANIJATION CXT RfcoaOURCER 
STRUKTUR 
1. Kommissionen agter at bevare FFC-instituttemes nyligt dannede struktur i program­
perioden 1992-1994, idet den anses for tilfredsstillende. 
2. Et spørgsmål, der hele tiden kræver opmærksomhed, er, om der er en passende 
balance mellem overdreven centralisering og fuldstændig decentralisering. Funktioner 
bør kun udføres centralt, hvis der derved kan spares personale eller budgetbevil­
linger, hvis der skal føres tilsyn med, at generelle regler overholdes, eller hvis det 
gælder FFCs image udadtil. 
3. Hvor skillelinjerne mellem institutterne anbringes mest hensigtsmæssigt, er også et 
spørgsmål, som der hele tiden må tages stilling til, især i de perioder, hvor der 
planlægges nye programmer. Generelt vil man aldrig kunne nå frem til en situation, 
hvor institutterne ikke behøver at samarbejde, og det er heller ikke ønskeligt. Det 
vigtige er, at institutterne samarbejder og udviser solidarisk adfærd i de projekter, 
hvor samarbejde er påkrævet, og at ansvarsområderne er helt klart afgrænset. 
4. Institutternes øgede selvstyre har den naturlige følge, at de ønsker at gøre en 
større del af det administrative arbejde selv; det gælder især institutterne i Ispra. 
Til gengæld kommer de til at trække mindre på den centrale administration. De 
første skridt i den retning er allerede taget inden for finansforvaltningen. Alt i alt 
tyder denne tendens på, at der kan foretages besparelser og rationaliseringer i 
FFCs overordnede administrative afdelinger. 
5. Ledelsen er i øjeblikket ved at tage et nyt regnskabsystem i brug. Formålet hermed 
er at bestemme de reelle omkostninger for alle centrets aktiviteter og prissætte dem 
korrekt. Det vil føre til, at institutterne bedre vil kunne beregne omkostningerne 
ved hver enkelt af deres aktiviteter, at omkostningsbevidstheden øges, og at der 
bliver grundlag for at udvide det kunde/kontrahent-forhold, der er mellem institut­
terne og de interne centrale afdelinger. 
Den allerede oprettede afdeling for effektiv ledelse (Management Efficiency Unit) 
skal til stadighed holde øje med, at man med de forhåndenværende ressourcer får 
størst muligt udbytte ud af FFCs tværgående afdelinger, og medvirke i etableringen 
af et kunde/kontrahent-forhold mellem institutterne og de interne centrale afde­
linger. 
6. I Ispra har indførelsen af den nye institutstruktur naturligvis skabt en række 
infrastrukturproblemer, som selv i dag ikke er helt løst. Af både praktiske og 
psykologiske årsager må de forskellige dele af hvert enkelt institut samles på ét 
sted, så vidt det er fysisk og økonomisk muligt, hvorved institutternes identitet vil 
blive styrket. 
21 
Tabel 1 - Finansielle ressourcer (i millioner ECU) 
(alle beløb er anført i løbende priser) 
Materialer 
Arbejdsmiljø 
Måling og prøvning 
Miljø 
Fission 
Fusion 
Menneskelige ressourcer 
I alt under ra^lneprogra^met*,,, 
Videnskabelig og teknologisk 
støtte til Komissionen 
Kontraktarbejde for tredjemand 
I alt 
Supplerende program for HFR 
Tilsammen I alt til 
rådighed 
for FFC* 
65,34 
11,88 
89,10 
148,50 
164,34 
40,59 
24,75 
544,50 
190,00 
68,00 
802,50 
69,00 
871,50 Centralbu­
reauet for 
kernefysiske 
målinger 
62,37 
2,97 
65,34 
4,00 
3,00 
72,34 
72,34 Instituttet 
for 
transuraner 
60,39 
2,97 
63,36 
22,00 
10,00 
95,36 
95,36 Instituttet 
for 
avancerede 
materialer 
65,34 
11,88 
2,97 
80,19 
14,00 
12,00 
106,19 
69,00 
175,19 Instituttet 
for 
systemteknik 
og informatik 
4,95 
8,91 
11,88 
16,83 
11,88 
3,96 
58,41 
39,00 
12,00 
109,41 
109,41 Miljø­
instituttet 
4,95 
66,82 
1,98 
73,75 
47,00 
10,00 
130,75 
130,75 Instituttet 
for 
anvendt 
telemåling 
36,63 
2,97 
39,60 
37,00 
4,00 
80,60 
80,60 Instituttet 
for 
sikkerheds-
teknologi 
1,98 
17,82 
33,17 
87,12 
16,83 
3,96 
160,88 
18,00 
15,00 
193,88 
193,88 Instituttet 
for tekno­
logiske frem­
tidsstudier 
2,97 
2,97 
9,00 
2,00 
13,97 
13,97 
bevillinger til forberedende forskning er medtaget i disse beløb 
i tallene for rammeprogrammet er der fratrukket 1 % som er forbeholdt den centralt tilrettelagte videnudbredelse og udnyttelse af forskningsresultaterne 
19 
FINANSIELLE RESSOURCER 
7. Fordelingen af de finansielle ressourcer for programperioden 1992-1994 på rammeprogram, 
støtte til Kommissionen og kontraktarbejde for tredjemand er vist i tabel 1 (på foregå­
ende side). 
Den fjerde aktivitet - forberedende forskning - finansieres efter budgetmyndighedens 
godendelse på følgende måde: 
6 % af ressourcerne til rammeprogrammet 
3 % af ressourcerne til støtte til Kommissionen* 
3 % af ressourcerne til kontraktarbejde for tredjemand* (det supplerende program for 
HFR ikke medregnet) 
Nedenstående tabel 2 viser den procentvise fordeling af FFC's aktiviteter i 1992-1994 
sammenlignet med perioden 1988-1991. 
Tabel 2 
A. Særprograoner 
B. Kontraktarbejde 
B.l Videnskabelig og teknologisk 
støtte til Kommissionen 
B.2 Arbejde for eksterne private 
eller offentlige organer (inkl. 
supplerende program for HFR) 
I alt 
C. Forberedende forskning 
I alt 1988-1991 
plan 
(1988) 
70,0 
12,6 
13,7 
26,3 
op til 
3,7 
100,0 1988-1991 
skønnet 
resultat 
70,7 
14,1 
12,4 
26,5 
2,8 
100,0 1992-1994 
plan 
59 
21 
15,5 
36,5 
4,5 
100,0 
Den her foreslåede udvikling svarer til en gradvis tilnærmelse til en fordeling, der er i 
overensstemmelse med det referencescenario for FFC-2000, som er beskrevet i kapitel I, 
punkt 26. 
MENNESKELIGE RESSOURCER 
8. I perioden 1988-1991 var der i alt 2180 stillinger ved FFC, og dette tal indgår i den 
stillingsoversigt, som godkendes for hvert regnskabsår. Det er et loft, som aldrig er 
nået, da man i 1988 blev enige om at forbeholde en del af disse bevillinger til 
finansiering af gæsteforskere, udstationerede nationalt ansatte og stipendiater; det 
beløb, der har været afsat hertil, svarer til finansiering af ca. 100 stillinger. 
9. I perioden 1992-1994 vil situationen være en anden. Da der er bevillinger til 
rådighed inden for FFC's del af programmet for Menneskelige Ressourcer og 
Hensigten med disse to dele af ressourcerne til forberedende forskning er at tilskynde 
institutterne til at øge deres aktiviteter under disse to betegnelser. 
^3 
- 20 -
Mobilitet, vil unge gæsteforskere blive betalt direkte via særprogrammernes bevil­
linger; der regnes med 200 sådanne unge gæsteforskere om året ved FFC i perioden 
1992-1994. 
10. Andre gæsteforskere og personale, der er udsendt fra nationale organisationer i 
medlemsstaterne, vil stadig blive finansieret over bevillingerne til de faste stillinger. 
Deres antal anslås til 30-40 om året. 
11. På baggrund af den ændrede situation og af, at det kun er en bestemt del af FFC s 
samlede ressourcer, der med rimelighed kan anvendes til personaleudgifter, plan­
lægges det at reducere antallet af stillinger til 2080 ansatte. Nedsættelsen imøde­
kommer Europa-Parlamentets ønske om at mindske afstanden mellem det tilladte loft 
og det faktiske personale. 
Førtidspensionering 
12. Efter at nogle af medlemsstaterne i 1988 tilskyndede til indførelse af en førtids­
pensioneringsordning for FFC-tjenestemænd, undersøgte FFC sagen sammen med 
styrelsesrådet. På baggrund af aldersstrukturen ved FFC og den nødvendige teknisk-
videnskabeli kompetence til videreførelse af FFC nåede man frem til en ordning, 
hvorefter de i 1992 gives førtidspension til 30, i 1993 til 25 og i 1994 til 20 
tjenestemænd på over 55 og med mindst 15 års ansættelse, idet der desuden skal 
tages hensyn til FFC's behov, især på de højere niveauer i organisationen. Kommis­
sionen fremlægger et særskilt forslag om denne ordning. 
BESLUTNINGS- OG RÅDGIVNINGSSTRUKTUR 
FFC's styrelsesråd 
13. Som led i fornyelsen af FFC (KOM(87)491 endelig udg./2) foreslog Kommissionen at 
give FFC's styrelsesråd større indflydelse i beslutningsprocessen. Navnlig er det nu 
anerkendt, at ansvaret for formulering og gennemførelse af de forskningsaktiviteter, 
der forfølger rammeprogrammets mål, alene ligger hos FFC og dets styrelsesråd. 
Kommissionen iværksatte dette forslag i 1988, og styrelsesrådet har nu en central 
rolle i FFC's administrative beslutningsproces. Kommissionen har givet udtryk for sin 
tilfredshed med styrelsesrådets arbejde og foreslår ingen ændringer af det bestående 
system. 
De Rådgivende Udvalg for De Videnskabtim Institutter 
14. Der findes nu rådgivende udvalg ved de fleste institutter, og hvor de mangler bliver 
de oprettet inden længe. Udvalgene skal gennem sine udtalelser sørge for, at 
institutternes arbejde tilpasses til kundernes og brugernes virkelige behov, og at 
institutterne opretholder en høj faglig standard. 
15. Høring af Det Økonomiske og Sociale Udvalg er obligatorisk ifølge såvel EØF-
traktaten som Euratom-traktaten. 
Ifølge Euratom-traktaten skal Euratom's Videnskabelige og Tekniske Udvalg (STC) 
stadig høres om forskningsprogrammer, der henhører under denne traktat. STC påser, 
at emnerne for disse programmer er tilpasset til behovet hos kunden, som i dette 
24 
- 21 
tilfælde først og fremmest er Fællesskabet som helhed. Udvalget for Videnskabelig 
og Teknisk Forskning (CREST) fungerer som rådgiver for både Kommissionen og 
Rådet, idet der her drøftes, hvilken plads FFC skal indtage i Fællesskabets samlede 
F&U-politik. Udvalget kommer desuden til at spille samme rolle, som STC har på det 
nukleare område, nemlig at påse, at emnerne for programmerne er tilpasset til 
kundens (dvs. Fællesskabets) behov. 
Om FFC's fusionsaktiviteter bliver der indhentet udtalelser fra Fusion Technology 
Steering Committee, idet dette udvalg dækker alle Fællesskabets aktiviteter på dette 
område. 
Der bliver fortsat nøje koordinering med de relevante rådgivende udvalg for 
forvaltning og koordinering (CGCer) og andre rådgivende udvalg (f.eks. CANer), som 
regelmæssigt tilstilles fuldstændige oplysninger om FFC's aktiviteter og resultater. 
Herved sikres den nødvendige koordination med projekter med omkostningsdeling og 
nationale aktiviteter på samme område. 
For det supplerende program for HFR videreføres det eksisterende rådgivende udvalg 
for programforvaltning. 
25 
KAPITEL III 
FORSLAG TIL 
RÅDSRESOLUTION OG RÅDSBESLUTNINGER 
O 26 
- 22 -
RÅDETS RESOLUTION 
af 
om de aktiviteter, som Det Fælles Forskningscenter (FFC) skal udføre 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER -
som henviser til Kommissionens meddelelse " , ", som blev forelagt Rådet 
den , 
som henviser til Kommissionens forslag om særprogrammer for forskning og 
udvikling, som Det Fælles Forskningscenter skal gennemføre under det tredje 
rammeprogram for Fællesskabets indsats inden for forskning og teknologisk 
udvikling (1990-1994), 
som tager følgende i betragtning: 
Rådet fastlagde i sin resolution af 29. juni 19881* omfanget af Det Fælles 
Forskningscenters aktiviteter og qav et overslag over centrets samlede 
udgifter i perioden 1988-1991; 
en forudsætning for, at Det Fælles Forskningscenter kan bidrage væsentligt til 
Fællesskabets politik for forskning og teknologisk udvikling, er, at der 
iværksættes en langsigtet omlægning af dets aktiviteter inden for grundforsk­
ning og anvendt forskning -
1. BEKRÆFTER PÅ NY, at Det Fælles Forskningscenter (FFC) er et fællesskabsin-
stitut og dermed kan bidrage til virkeliggørelsen af Fællesskabets mål om at 
styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for europæisk industri og 
anspore denne til at øge sin konkurrenceevne 
2. ER AF DEN OPFATTELSE, at FFC er selvskrevet til at yde et bidrag til 
rammeprogrammets gennemførelse, navnlig på de områder, hvor det kan tilbyde 
neutral og uafhængig sagkundskab til gavn for Fællesskabets samlede politik; 
3. ER AF DEN OPFATTELSE, at FFC med henblik på at bidrage til at opfylde 
målsætningen om økonomisk og social samhørighed inden for Fællesskabet også 
skal udvikle praktiske og væsentlige initiativer til at styrke samarbejdet 
med forskningscentre og laboratorier i alle medlemsstaterne, hvorved det 
fungerer som katalysator for den videnskabelige integration i Europa 
4. BEKRÆFTER, at FFC i sine institutter - ud over at gennemføre særprogram­
merne, der også omfatter forberedende forskning - i stadig stigende grad bør 
anvende sine faciliteter og sin arbejdskraft til at styrke og udvikle sit 
arbejde for Kommissionens øvrige tjenestegrene og sit kontraktarbejde for 
tredjemand på de områder, hvor det besidder den nødvendige kompetence 
5. HENSTILLER, at FFC's målsætninger og udgifter i perioden 1992-1994 
fastlægges i overensstemmelse med bilaget 
6. OPFORDRER Kommissionen til at anføre relevante oplysniger om alle de 
ovennævnte kategorier af aktiviteter i den årlige rapport om gennemførelse 
af bslutningerne, som den skal forelægge Europa-Parlamentet og Rådet 
i ) EFT nr. C 197 af 27.7.1988, s. 4 
i) ry 
23 
BILAG 
Overslag over FFC's samlede udgifter 
(1992-1994) 
A. Gennemførelse af rammeprogrammet 
i form af særprogrammer og 
forberedende forskning 
- EØF-programmer 
- Euratom-programmer (i millioner ECU) 
339,57 
204,93 
A i alt 544,50° 
B. Kontraktarbejde 
Videnskabelig og teknologisk støtte 
til Kommissionen 
Arbejde betalt af private eller 
offentlige organer** 190,0 
137,0 
B i alt 327,0 
I alt 871,5 
*) Anm.: HFR » 69 millioner ECU 
1} Der er forbeholdt 5,5 millioner ECU, som ikke er medregnet i de 544,5 
millioner ECU, til den centralt tilrettelagte videnudbredelse og udnyttelse 
af resultaterne, som skal finde sted i henhold til artikel 4 i Rådets 
afgørelse af 23. april 1990 om et rammeprogram for Fællesskabets indsats 
inden for forskning og teknologisk udvikling (1990-1994) 
28 
- 24 -
Forslag 
Rådets beslutning 
af 
om vedtagelse af de særforskningsprogrammer for 1992-1994, 
der skal gennemføres af Det Fælles Forskningscenter 
for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab 
(../••/EØF) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 130 Q, stk. 2, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1}, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet2), 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg3), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Ved afgørelse 90/221/Euratom,EØF4> vedtog Rådet det tredje rammeprogram for 
Fællesskabets indsats inden for forskning og teknologisk udvikling (1990-1994), 
som indeholder er nærmere beskrivelse af, hvilke aktiviteter der skal finde 
sted inden for basisteknologi, forvaltning af naturressourcer og udnyttelse af 
intellektuelle ressourcer; denne beslutning træffes på grundlag af samme 
betragtninger som nævnte afgørelse; 
efter Traktatens artikel 130 K gennemføres rammeprogrammerne ved hjælp af 
særprogrammer, der udarbejdes i forbindelse med hver enkelt foranstaltning; 
Det Fælles Forskningscenter er som anført i beslutning 90/221/Euratom,EØF 
selvskrevet til at yde et bidrag til rammeprogrammets gennemførelse, navnlig på 
de områder, hvor det kan tilbyde neutral og uafhængig sagkundskab til gavn for 
Fællesskabets samlede politik; 
Det Fælles Forskningscenter kan bidrage til gennemførelse af nævnte foranstalt­
ninger, især inden for industri- og materialeteknologi, måling og prøvning, 
menneskelige ressourcer og mobilitet samt miljø; 
disse foranstaltninger bør fremmes ved oprettelse af et center for jordobser­
vation og et europæisk sikkerhedskontor; 
Det Fælles Forskningscenters laboratorier og øvrige faciliteter kan med fordel 
danne midtpunkt for uddannelse af unge forskere; 
i forbindelse med disse programmer er det ønskeligt, at deres økonomiske og 
samfundsmæssige indvirkning og en eventuel teknologisk risiko vurderes; 
iy EFT nr. C 
2> EFT nr. C 
3) EFT nr. C 
4) EFT nr. L 117 af 8.5.1990, s. 28 
29 
- 25 -
ifølge artikel 4 og bilag I i afgørelse 90/221/Euratom,EØF omfatter de midler, 
der skønnes nødvendige til hele rammeprogrammet, et beløb på 57 millioner ECU 
til centralt tilrettelagt videnudbredelse og udnyttelse af forskningsresulta­
terne, som fordeles forholdsmæssigt til de forskellige særprogrammer; 
i beslutning 90/221/Euratom,EØF fremhæves nogle af Fællesskabets særlige mål, 
som er dels at styrke det europæiske erhvervslivs videnskabelige og teknolo­
giske grundlag, dels at fremme udviklingen af dets internationale konkurrence­
evne; deri hedder det ligeledes, at Fællesskabsforanstaltninger er berettigede, 
hvis forskningen bl.a. bidrager til at styrke den økonomiske og sociale 
samhørighed og til at fremme en generel, harmonisk udvikling, samtidig med at 
den sikres et højt videnskabeligt og teknisk niveau; Det Fælles Forsknings­
centers programmer skal bidrage til realisering af disse mål; 
Det Fælles Forskningscenters styrelsesråd udfylder en væsentlig funktion både i 
administrationen af centret og i udførelsen af dets forskningsprogrammer; 
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning (CREST) er blevet hørt -
TRUFFET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Der vedtages et særprogram for forskning og udvikling, herunder også forbere­
dende forskning, inden for industri- og materialeteknologi, måling og prøvning, 
miljø samt menneskelige ressourcer og mobilitet, som beskrevet i bilag I; 
programmet, der gennemføres af Det Fælles Forskningscenter for Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab, gælder for tidsrummet fra 1. januar 1992 til 31. 
december 1994. 
Artikel 2 
1. Midlerne til programmets gennemførelse anslås til 339,57 millioner ECU. 
2. En vejledende fordeling af midlerne er vist i bilag II. 
3. Træffes der afgørelse i medfør af artikel 1, stk. 4, i afgørelse 
90/221/Euratom,EØF, ændres denne beslutning tilsvarende. 
Artikel 3 
I bilag III er de nærmere regler for gennemførelsen af programmet anført. 
Artikel 4 
1. Kommissionen forelægger hvert år inden den 31. marts Europa-Parlamentet og 
Rådet en rapport om gennemførelsen af beslutningen. 
2. Rapporten ledsages af styrelsesrådets bemærkninger. Desuden kan styrelses­
rådet gennem Kommissionen forelægge Europa-Parlamentet og Rådet særskilte 
rapporter om alle aspekter af gennemførelsen af beslutningen. 
30 
26 
Artikel 5 
1. Det Fælles Forskningscenters forskning evalueres af en uafhængig ekstern 
ekspertgruppe, som Kommissionen nedsætter efter høring af styrelsesrådet. 
Ved programmernes afslutning udarbejdes der en rapport herom. 
2. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet evalueringsrapporten 
ledsaget af en udtalelse fra Det Fælles Forskningscenters styrelsesråd. 
Artikel 6 
Rapporterne i artikel 4 og 5 udarbejdes under hensyntagen til de mål, der er 
beskrevet i bilag I, og i overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i afgørelse 
90/221/Euratom,EØF. 
Artikel 7 
1. Kommissionen varetager med bistand fra styrelsesrådet for Det Fælles 
Forskningscenter gennemførelsen af denne beslutning og benytter sig med 
henblik herpå af Det Fælles Forskningscenters faciliteter, idet Det Fælles 
Forskningscenter overdrages ansvaret for formulering og gennemførelse af 
den forskning, som rammeprogrammets målsætninger afføder. 
2. Kommissionen sørger i samarbejde med styrelsesrådet for regelmæssig høring 
af relevante udvalg, således at aktioner med omkostningsdeling og Det 
Fælles Forskningscenters aktiviteter koordineres til en samlet indsats på 
hvert enkelt område. 
Artikel 8 
Kommissionen træffer afgørelse om styrelsesrådets kompetence. 
Artikel 9 
I overensstemmelse med Traktatens artikel 130 N gives Kommissionen bemyndigelse 
til at forhandle internationale aftaler med tredjelande, som er medlemmer af 
COST, især EFTA-lande og lande i Central- og Østeuropa, med henblik på deres 
associering til et eller flere programmer eller dele heraf. 
Artikel 10 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
31 
- 27 -
BILAG I 
Videnskabelige og tekniske mål 
De særforskningsprogrammer, der gennemføres for Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, er i fuld overensstemmelse med det tredje rammeprograms principper 
og metoder, dets videnskabelige og tekniske mål samt dets overordnede målsæt­
ning. 
Punkt 2a, 2c, 3a, 3b, 3d og 6 i bilag II til rammeprogrammet er en integrerende 
del af dette flerårige program for FFC. 
Nedenfor gives et resumé af programmålene, der bygger på ovennævnte elementer. 
i. Basisteknologier 
2. Industri- og materialeteknologi 
- Målet er at bidrage til at styrke Europas industri og forbedre dennes 
arbejdsmiljø ved at udvide dens videngrundlag gennem forsknings- og 
udvik] igsarbejde. Næst efter teknisk grundforskning vil hovedvægten 
blive lagt på erhvervelse af den videnskabelige og teknologiske viden, 
der er nødvendig for at etablere standarder og kodekser for god 
praksis, som gør overførsel af teknologi lettere, og harmonisering af 
måle- og prøvningsmetoder. 
- Arbejdsmiljø: På dette område skal der gennemføres standardforbe­
redende forskning inden for f.eks. toksikologi og arbejdshygiejne, 
arbejdsulykker samt risikoforebyggelse, i samarbejde med forskning i 
medlemsstaterne; målet er et tilgodese formidling af ny viden til de 
lovgivende myndigheder i EF og i medlemsstaterne. 
- Materialer: Forskningen skal fortrinsvis ske på områder, som har et 
stærkt standardforberedende islæt, og som rummer vigtige basisteknolo­
gier for en lang række avancerede industrielle anvendelser. Målet for 
projekterne er at bidrage til at sikre, at Fællesskabets fremstil­
lingsindustri får bedre adgang til et bredt udvalg af veldefinerede 
avancerede materialer til billig pris, og at sådanne materialer finder 
anvendelse i højtydende komponenter. Aktiviteten bliver ligeledes 
midtpunkt for informationsudveksling om standardforberedende forskning 
i avancerede materialer. I forskningsarbejdet kan der drages nytte af 
nogle helt specielle faciliteter på FFC, og det bliver gennemført i 
nær kontakt med fremstillings- og brugerindustri; desuden skal det 
understøtte standardiseringsarbejde både på europæisk og internatio­
nalt plan. 
- Måling og prøvning: Forskningen centreres om aktiviteter inden for 
både den nukleare og den ikke-nukleare del af referencematerialer og 
målinger, som henhører under Centralbureauet for Kernefysiske Må­
linger. De bestående forsøgsanlæg, herunder partikelacceleratorer, vil 
blive udnyttet til forskning med relation til den stigende anvendelse 
af disse specielle teknikker på det ikke-nukleare område. Målet er at 
sikre, at industri, standardiseringsorganisationer samt medlemsstater­
nes og Fællesskabets myndigheder har moderne metoder og referencemate­
rialer til rådighed. Tilsvarende vil der i samarbejde med medlemssta­
ternes forskningsindsats blive drevet specifik standardforberedende 
forskning inden for konstruktioners pålidelighed, især til byggesek­
toren, med fokus både på teoretiske modeller og anvendelse af forsøgs-
32 
28 
anlæg, samt i mindre omfang inden for vedvarende energi (solceller) 
først og fremmest på de bestående prøvnings- og måleanlæg. 
II. Forvaltning af naturressourcer 
3. Miljø 
- Målet er at bidrage til forbedring af den videnskabelige og tekniske 
kompetence og de data, som Fællesskabet har brug for for at kunne 
udføre de funktioner på miljøområdet, som det pålægges i Traktatens 
afsnit VII, med særlig vægt på standardforberedende arbejde. 
- Miljøbeskyttelse: Standardforberedende forskning i samarbejde med 
medlemsstaternes forskning om atmosfærens kemi, modeller af transport 
af luftforurenende stoffer samt samspillet mellem biosfære og atmo­
sfære, bl.a. som led i programmer, der vedrører globale klimaændrin­
ger. Udvikling af teknikker og systemer til beskyttelse og genopret­
ning af det naturlige miljø, hvor hovedvægten ligger på teknikker til 
miljøovervågning, og forskning i behandling af affald, forurenet jord 
og spildevand. 
Indsamling, validering og opbevaring af data, der er relevante for 
ovennævnte forskning, og som bliver stillet til rådighed for offent­
lige og private organer. 
- Anvendelse af fjernmåling: Forskning i miljøkortlægning og -overvåg­
ning, især i de ugunstigt stillede områder i Fællesskabet, ledsaget af 
udvikling af teknikker til anvendelse af data fra jordobservations­
satellitter. Anvendelse af lignende teknikker til støtte for program­
mer, der vedrører globale klimaændringer, med vægten dels på overvåg­
ning af havmiljøet, dels på processer, der er knyttet til større 
ændringer i terrestriske økosystemer. Udvikling af en række avancerede 
metoder med dertil hørende teknologi til udnyttelse af nye systemer 
for jordobservation, herunder mikrobølgefjernmåling, billeddannende 
spetroskopi og databehandling. 
Den miljøtekniske forskning kommer til at bidrage til det europæiske 
miljøagenturs fundament i form af udvikling af nye instrumenter og 
forsøgsmetoder, til harmonisering af målemetoder og til interkalibre-
ring. 
Forskning i og anvendelse af metoder til fjernmåling skal finde sted i 
samarbejde med medlemsstaternes forskere og brugere og med Den 
Europæiske Rumfartsorganisation. 
De ovenfor omtalte dataorienterede aktiviteter bliver koncentreret i 
et center for jordobservation, der oprettes efter samråd med Den 
Europæiske Rumfartsorganisation og organisation r i medlemsstaterne, 
og har til formål at fremskaffe fyldestgørende information om miljøets 
tilstand i rette tid. Centrets forberedelsesfase og foreløbige 
oprettelse falder inden for programmets varighed (1992-1994). 
- Industririsiko: Standardforberedende forskning i systempålidelighed og 
i vurdering og forvaltning af teknologisk risiko, herunder brug af 
forsøgsanlæg til at vurdere sådanne* risici rq til at efterforske 
uheld. Også udvikling af systemer ti i stcr.t^ ror beslutningstagning i 
forbindelse med såvel anlægssikkerhed som forvaltning af nødsitua-
33 
- 29 
tioner og territoriale risici er omfattet. I den hensigt at fremskynde 
vekselvirkningen med medlemsstaternes forskning og lette videnover­
førselen til erhvervslivet og til medlemsstaternes og Fællesskabets 
myndigheder, oprettes der inden for FFC et europæisk sikkerhedskontor, 
som i begyndelsen skal operere via tre centre, nemlig for henholdsvis 
uheldsanalyse, uheldsmanagement og strukturmæssig integritet; sidst­
nævnte center skal også trække på forskningsresultater fra Måling og 
prøvning. 
6. Menneskelige ressourcer og mobilitet 
- Formålet er at yde et særligt bidrag til en forøgelse af de menneske­
lige ressourcer inden for forskning og teknologisk udvikling, som 
medlemsstaterne får brig for i det kommende årti, og sætte ind på 
gensidig påvirkning og samarbejde mellem nationale forskergrupper og 
laboratorier i alle medlemsstaterne og ved FFC. 
Foranstaltningerne sigter hovedsagelig på uddannelse af de unge, når 
de indleder en karriere inden for forskning og teknologisk udvikling, 
ved at tilbyde dem midlertidig tilknytning til FFC's institutter og 
til forskergrupper, der arbejder sammen med nationale grupper og 
laboratorier i medlemsstaterne om projekter, som enten er af teoretisk 
art, eller som består i udnyttelse af bestående eller nye forsøgs­
anlæg. Der vil blive lagt særlig vægt på mobilitet mellem nationale 
grupper og laboratorier og FFC's institutter, med samråd om valg af 
fælles projekter inden for de nationale gruppers og laboratoriers og 
FFC's forskningsområder, og en fælles procedure for udvælgelse af de 
unge forskere, som ordningen skal gavne. 
Ordningen omfatter samtlige medlemsstater, men der må tages hensyn til 
såvel demografiske faktorer som de enkelte medlemsstaters særlige 
forsknings- og uddannelsesstruktur, således at de alle får udnyttet 
mulighederne bedst muligt. 
34 
- 30 
BILAG II 
Vejledende fordeling af de midler, 
der skønnes nødvendige til særprogrammerne i perioden 1992-1994 
BASISTEKNOLOGIER 
2. Industri- og materialeteknologi 
- Industri- og materialeteknologi 
- Måling og prøvning 77,22 millioner ECUX> 
89,10 millioner ECU1' 
II. FORVALTNING AF NATURRESSOURCER 
3. Miljø 
- Miljø 148,50 millioner ECU1' 
III. UDVIKLING AF INTELLEKTUELLE RESSOURCER 
6. Menneskelige ressourcer og mobilitet 
- Menneskelige ressourcer og mobilitet 24,75 millioner ECU i> 
I ALT 339,57 millioner ECU 2) 
1) 
2) 6 % af disse beløb kan anvendes til forberedende forskning. 
Der er forbeholdt 3,43 millioner ECU, som ikke er medregnet i de 339,57 
millioner ECU, til den centralt tilrettelagte videnudbredelse og udnyt­
telse af resultaterne, som bidrag fra særprogrammerne under denne 
beslutning. 
35 
- 31 -
BILAG III 
Regler for gennemførelse af programmerne og af aktiviteter 
til videnudbredelse og udnyttelse af resultaterne 
1. Med bistand fra Det Fælles Forskningscenters styrelsesråd gennemfører 
Kommissionen programmerne i overensstemmelse med de videnskabelige og 
tekniske mål og indhold som beskrevet i bilag I. 
2. De i artikel 3 nævnte regler for gennemførelse af programmerne gælder for 
såvel projekter for forskning og teknologisk udvikling som ledsageforan­
staltninger. 
Projekterne vedrører forskning og teknologisk udvikling og gennemføres ved 
de relevante institutter ved FFC (Det Fælles Forskningscenter). 
3. FFC's institutter skal stræbe efter at gennemføre projekterne i samarbejde 
og samråd med forskningsorganisationer i medlemsstaterne, hvor det 
overhovedet er muligt. Der skal ofres særlig opmærksomhed på tilknytning 
af erhvervsvirksomheder, især små og mellemstore virksomheder, til 
projekterne. På tilsvarende måde kan der samarbejdes om projekter med 
forskningsorganisationer i tredjelande, som har indgået internationale 
aftaler med Fællesskabet i henhold til Traktatens artikel 130 N. 
4. Ledsageforanstaltninger består bl.a. i 
afholdelse af seminarer, workshops og videnskabelige konferencer 
intern koordinering, herunder oprettelse af interne centre, som 
fordeler indsatsen jævnt og står for al kontakt udadtil, såvel med 
projektets brugere som med samarbejdspartnerne 
særlig uddannelsesvirksomhed, hvor vægten ligger på tværfaglighed 
oprettelse af et informationsudvekslingssystem 
fremme af udnyttelsen af forskningsresultaterne 
uafhængig faglig og strategisk evaluering af værdien af projekter og 
programmer. 
5. Udbredelse af den viden, der fremkommer under projekternes gennemførelse, 
indgår i programmerne selv men sker også på centraliseret vis, jf. artikel 
4, stk. 3, i afgørelse 90/221/Euratom,EØF. 
36 
- 32 -
Forslag 
Rådets beslutning 
af 
om vedtagelse af de særforskningsprogrammer for 1992-1994, 
der skal gennemføres af Det Fælles Forskningscenter 
for Det Europæiske Atomenergifællesskab 
(../../Euratom) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Atomenergifæl­
lesskab, særlig artikel 7, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen fremsat efter høring af Det 
Videnskabelige og Tekniske Udvalg1', 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2', 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg3', og 
ud fra følgende betragtninger: 
Ved afgørelse 90/221/Euratom,EØF*' vedtog Rådet det tredje rammeprogram for 
Fællesskabets indsats inden for forskning og teknologisk udvikling (1990-1994), 
som indeholder er nærmere beskrivelse af, hvilke aktiviteter der skal finde 
sted inden for forvaltning af naturressourcer; denne beslutning træffes på 
grundlag af samme betragtninger som nævnte afgørelse; 
ifølge artikel 2 i afgørelse 90/221/Euratom,EØF gennemføres aktiviteter under 
det tredje rammeprogram, som henhører under Euratom-traktaten, ved hjælp af 
programmer, der vedtages efter nævnte traktats artikel 7; 
Det Fælles Forskningscenter er som anført i beslutning 90/221/Euratom,EØF 
selvskrevet til at yde et bidrag til rammeprogrammets gennemførelse, navnlig på 
de områder, hvor det kan tilbyde neutral og uafhængig sagkundskab til gavn for 
Fællesskabets samlede politik; 
Det Fælles Forskningscenter kan bidrage til gennemførelse af nævnte foranstalt­
ninger, især inden for forskning i sikkerheden ved kernespaltning og i kontrol­
leret termonuklear fusion, navnlig de standardforberedende aspekter; 
i forbindelse med disse programmer er det ønskeligt, at deres økonomiske og 
samfundsmæssige indvirkning og en eventuel teknologisk risiko vurderes; 
ifølge artikel 4 og bilag I i afgørelse 90/221/Euratom,EØF omfatter de midler, 
der skønnes nødvendige til hele rammeprogrammet, et beløb på 57 millioner ECU 
til centralt tilrettelagt videnudbredelse og udnyttelse af forskningsresulta­
terne, som fordeles forholdsmæssigt til de forskellige særprogrammer; 
x> EFT nr. C 
2' EFT nr. C 
3' EFT nr. C 
" EFT nr. L 117 af 8.5.1990, s. 28 
37 
- 33 -
i beslutning 90/221/Euratom,EØF fremhæves nogle af Fællesskabets særlige mål, 
som er dels at styrke det europæiske erhvervslivs videnskabelige og teknolo­
giske grundlag, dels at fremme udviklingen af dets internationale konkurrence­
evne; deri hedder det ligeledes, at Fællesskabsforanstaltninger er berettigede, 
hvis forskningen bl.a. bidrager til at styrke den økonomiske og sociale 
samhørighed og til at fremme en generel, harmonisk udvikling, samtidig med at 
den sikres et højt videnskabeligt og teknisk niveau; Det Fælles Forsknings­
centers programmer skal bidrage til realisering af disse mål; 
Det Fælles Forskningscenters styrelsesråd udfylder en væsentlig funktion både i 
administrationen af centret og i udførelsen af dets forskningsprogrammer -
TRUFFET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Der vedtages et særprogram for forskning og udvikling, herunder også forbere­
dende forskning, inden for sikkerheden ved kernespaltning og kontrolleret 
termonuklear fu ion, især de standardforberedende aspekter, som beskrevet i 
bilag I; progra .'.aet, der gennemføres af Det Fælles Forskningscenter for Det 
Europæiske Atomenergifællesskab, gælder for tidsrummet fra 1. januar 1992 til 
31. december 1994. 
Artikel 2 
1. Midlerne til programmets gennemførelse anslås til 204,93 millioner ECU. 
2. En vejledende fordeling af midlerne er vist i bilag II. 
3. Træffes der afgørelse i medfør af artikel 1, stk. 4, i afgørelse 
90/221/Euratom,EØF, ændres denne beslutning tilsvarende. 
Artikel 3 
I bilag III er de nærmere regler for gennemførelsen af programmet anført. 
Artikel 4 
1. Kommissionen forelægger hvert år inden den 31. marts Europa-Parlamentet og 
Rådet en rapport om gennemførelsen af beslutningen. 
2. Rapporten ledsages af styrelsesrådets bemærkninger. Desuden kan styrel­
sesrådet gennem Kommissionen forelægge Europa-Parlamentet og Rådet 
særskilte rapporter om alle aspekter af gennemførelsen af beslutningen. 
Artikel 5 
1. Det Fælles Forskningscenters forskning evalueres af en uafhængig ekstern 
ekspertgruppe, som Kommissionen nedsætter efter høring af styrelsesrådet. 
Ved programmernes afslutning udarbejdes der en rapport herom. 
38 
- 34 -
2. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet evalueringsrapporten 
ledsaget af en udtalelse fra Det Fælles Forskningscenters styrelsesråd. 
Artikel 6 
Rapporterne i artikel 4 og 5 udarbejdes under hensyntagen til de mål, der er 
beskrevet i bilag I, og i overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i afgørelse 
90/221/Euratom,EØF. 
Artikel 7 
1. Kommissionen varetager med bistand fra styrelsesrådet for Det Fælles 
Forskningscenter gennemførelsen af denne beslutning og benytter sig med 
henblik herpå af Det Fælles Forskningscenters faciliteter, idet Det Fælles 
Forskningscenter overdrages ansvaret for formulering og gennemførelse af 
den forskning, som rammeprogrammets målsætninger afføder. 
2. Kommissionen sørger i samarbejde med styrelsesrådet for regelmæssig høring 
af relevante udvalg, således at aktioner med omkostningsdeling og Det 
Fælles Forskningscenters aktiviteter koordineres til en samlet indsats på 
hvert enkelt område. 
Artikel 8 
Kommissionen træffer afgørelse om styrelsesrådets kompetence. 
Artikel 9 
I overensstemmelse med Traktatens artikel 101, stk. 2, gives Kommissionen 
bemyndigelse til at forhandle internationale aftaler med tredjelande, som er 
medlemmer af COST, især EFTA-lande og lande i Central- og Østeuropa, med 
henblik på deres associering til et eller flere programmer eller dele heraf. 
Artikel 10 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
39 
- 35 -
81 LAG I 
Videnskabelige og tekniske mål 
De særforskningsprogrammer, der gennemføres for Det Europæiske Atomenergifæl­
lesskab, er i fuld overensstemmelse med det tredje rammeprograms principper og 
metoder, dets videnskabelige og tekniske mål samt dets overordnede målsætning. 
Punkt 5b og 5c i bilag II til rammeprogrammet er en integrerende del af dette 
flerårige program for FFC. 
Nedenfor gives et resumé af programmålene, der bygger på ovennævnte elementer, 
li. Forvaltning af naturressourcer 
5. Energi 
- Sikkerhed i forbindelse med kernespaltning: Formålet er at støtte 
medlemsstaterne i deres arbejde inden for lovgivning og miljøbeskyt­
telse og med at opfyldelse deres traktatlige forpligtelser. Standard-
forber^ende arbejde skal bidrage til at øge den videnskabelige og 
teknis':••.•» kompetence inden for reaktorsikkerhed gennem forskning i 
uheldsforebyggelse og studier af alvorlige uheld, deltagelse i 
udvikling af metoder og teknikker til risikovurdering samt undersøgel­
ser af forskellige fænomener, dels på et FFC-forsøgsanlæg, dels som 
part i et nationalt forskningsanlæg. Inden for sikkerhedskontrol og 
forvaltning af fissile materialer drives der i nationale laboratorier, 
der er knyttet sammen i samarbejdsnet, forskning, som tager direkte 
sigte på resultater og metoder, der er nødvendige for opfyldelse af de 
traktatlige forpligtelser med hensyn til sikkerhedskontrol og forplig­
telser i henhold til ikke-spredningstraktaten. Arbejdet omfatter 
måling af nukleare materialer, indeslutnings- og overvågningsmetoder 
samt integration af sikkerhedsforanstaltninger. FFC's mål inden for 
forvaltning af radioaktivt affald er at understøtte medlemsstaternes 
aktuelle strategi, som går ud på at deponere radioaktivt affald i 
geologiske formationer, og at forske i forvaltningsstrategier, som kan 
føre til, at der fra fremtidige anlæg i brændsel skredsløbet fremkommer 
mindre affaldsmængder. I den forskning, der gennemføres i samarbejde 
med nationale laboratorier, drages der nytte af bestående og nyopførte 
forsøgsanlæg. 
Aktiviteter inden for brændselskredsløbets sikkerhed koncentreres om 
studier af nukleart brændsels opførsel, basisundersøgelser af akti­
nider, studier af nukleare aerosoler samt formindskelse af mængden af 
de lavere aktinider og andre langlivede radioaktive isotoper i 
brændselskredsløbet. 
- Kontrolleret termonuklear fusion: Hensigten med denne aktivitet er at 
udbygge videngrundlaget og teknologien for sikkerheds- og miljøaspek­
ter ved fremtidige fusionsmaskiner til det europæiske fusionsprogram. 
Hovedparten af arbejdet bliver til støtte for det næste trin (NET/ 
ITER). Drift af ETHEL-laboratoriet, hvor sikker håndtering af tritrium 
skal studeres eksperimentelt, kommer til at indtage en fremtrædende 
plads i programmet. Den øvrige støtte til næste trin kommer til at 
omfatte konstruktion og udvikling inden for bestemte teknologiområder, 
såsom fjernkontrol af komponenter i vakuumtanken, prøvning af kompo­
nenter, der vender ind imod plasmaet, samt database for konstruktions­
materialers egenskaber og kernefysiske data. På lang sigt vil der 
blive forsket i materialer med lav aktivering. 
40 
- 36 
BILAG II 
Vejledende fordeling af de midler, 
der skønnes nødvendige til særprogrammerne i perioden 1992-1994 
II. FORVALTNING AF NATURRESSOURCER 
5. Energi 
- Energi 164,34 millioner ECU1' 
- Kontrolleret termonuklear fusion 40,59 millioner ECU1' 
I ALT 204,93 millioner ECU2' 
i) 
2> 6 % af disse beløb kan anvendes til forberedende forskning. 
Der er forbeholdt 2,07 millioner ECU, som ikke er medregnet i de 204,93 
millioner ECU, til den centralt tilrettelagte videnudbredelse og udnyt 
telse af resultaterne, som bidrag fra særprogrammerne under denne 
beslutning. 
41 
- 37 -
BILAG III 
Regler for gennemførelse af programmerne og af aktiviteter 
til videnudbredelse og udnyttelse af resultaterne 
1. Med bistand fra Det Fælles Forskningscenters styrelsesråd gennemfører 
Kommissionen programmerne i overensstemmelse med de videnskabelige og 
tekniske mål og indhold som beskrevet i bilag I. 
2. De i artikel 3 nævnte regler for gennemførelse af programmerne gælder for 
såvel projekter for forsk -*>g og teknologisk udvikling som ledsageforan­
staltninger. 
Projekterne vedrører for ig og teknologisk udvikling og gennemføres ved 
de relevante institutter »yd FFC (Det Fælles Forskningscenter). 
3. FFC's institutter skal stræbe efter at gennemføre projekterne i samarbejde 
og samråd med forskningsorganisationer i medlemsstaterne, hvor det 
overhovedet er muligt. Der skal ofres særlig opmærksomhed på tilknytning 
af erhvervsvirksomheder, især små og mellemstore virksomheder, til 
projekterne. På tilsvarende måde kan der samarbejdes om projekter med 
forskningsorganisationer i tredjelande, som har indgået internationale 
aftaler eller kontrakter med Fællesskabet i henhold til Traktatens artikel 
101. 
4. Ledsageforanstaltninger består bl.a. i 
afholdelse af seminarer, workshops og videnskabelige konferencer 
intern koordinering, herunder oprettelse af interne centre, som 
fordeler indsatsen jævnt og står for al kontakt udadtil, såvel med 
projektets brugere som med samarbejdspartnerne 
særlig uddannelsesvirksomhed, hvor vægten ligger på tværfaglighed 
oprettelse af et informationsudvekslingssystem 
fremme af udnyttelsen af forskningsresultaterne 
uafhængig faglig og strategisk evaluering af værdien af projekter og 
programmer. 
5. Udbredelse af den viden, der fremkommer under projekternes gennemførelse, 
indgår i programmerne selv men sker også på centraliseret vis, jf. artikel 
4, stk. 3, i afgørelse 90/221/Euratom,EØF. 
42 
38 -
Forslag til 
RÅDSBESLUTNING 
af 
om vedtagelse af et supplerende forskningsprogram, der skal gennemføres af 
Det Fælles Forskningscenter for Det Europæiske Atomenergifællesskab 
( / /Euratom) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Atomenergifæl­
lesskab, særlig artikel 7, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen fremsat efter høring af Det 
Videnskabelige og Tekniske Udvalg1', 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet2', 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Soviale Udvalg3', og 
ud fra følgende betragtning: 
I den fælles videnskabelige og teknologiske politik er forskningsprogrammet et 
af Det Europæiske Atomenergifællesskabs væsentligste midler til at bidrage til 
sikker anvendelse af kerneenergi samt til erhvervelse og formidling af viden på 
dette område -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Det supplerende program for drift af højfluxreaktoren (HFR), i det følgende 
benævnt "programmet", hvis mål fremgår af bilag I, vedtages for en periode på 
fire år fra den 1. januar 1992. 
Artikel 2 
De midler, der skønnes nødvendige til programmets gennemførelse, beløber sig 
til 79,0 millioner ECU. En vejledende fordeling fordeling af dette beløb findes 
i bilag II. 
Artikel 3 
Kommissionen varetager med bistand fra Styrelsesrådet for Det Fælles Forsk­
ningscenter (FFC) gennemførelsen af programmet og benytter sig med henblik 
herpå af FFC's faciliteter. 
1} EFT nr. C 
2' EFT nr. C 
3' EFT nr. C 
43 
- 39 -
Artikel 4 
Kommissionen træffer afgørelse om styrelsesrådets mandat. 
Artikel 5 
1. Kommissionen forelægger hvert år inden den 31. marts Europa-Parlamentet og 
Rådet en rapport om gennemførelsen af beslutningen. 
2. Rapporten ledsages af styrelsesrådets bemærkninger. Desuden kan styrelses­
rådet gennem Kommissionen forelægge Europa-Parlamentet og Rådet særskilte 
rapporter om alle aspekter af gennemførelsen af beslutningen. 
Artikel 6 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. 
Udfærdiget i 
På Rådets vegne 
Formand 
44 
- 40 -
BILAG I 
Videnskabelige og tekniske mål 
Prorammets har følgende hovedmål: 
1. Sikker drift af højfluxreaktoren (HFR) i Petten. Den består bl.a. i 
rutinemæssig drift af anlægget i mere end 250 dage årligt, brændselsfor-
valtning og -sikkerhed samt kvalitetsstyring. 
2. Effektiv udnyttelse af reaktoren på en række områder såsom bestrålingsprøv-
ning af materialer til både fissionsreaktorer og kommende termonukleare 
fusionsreaktorer, anvendelse af neutronstråling til undersøgelser inden for 
faststoffysik og material lære, fremstilling af radioaktive isotoper og 
hermed beslægtede aktiviteter, neutronradiografi som ikke-destruktiv 
prøvningsmetode samt behandling af visse cancertyper med neutroner (bor 
neutronindfangningsterapi) og hermed beslægtet forskning. 
45 
- 41 -
BILAG II 
Vejledende fordeling af midlerne til HFR 
Midlerne til det supplerende program fordeles på følgende måde: 
Forbundsrepublikken Tyskland: 50 % 
Nederlandene: 50 % 
Ud over det supplerende program er der afsat andre midler, enten i form af 
arbejde, der udføres under FFC-særprogrammerne, eller i form af arbejde, der 
udføres under kontrakt. 
Den vejledende fordeling er som følger: 
Supplerende program 
a) Reaktore' drift 
- Forbundsrepublikken Tyskland: 34,5 millioner ECU 
- Nederlandene: 34,5 millioner ECU 
b) Forberedelse af forsøg (undersøgelser, udstyr, m.v.) 
- Forbundsrepublikken Tyskland: 10,0 millioner ECU 
- Nederlandene: p.m.1' 
Bevillinger i alt: 79,0 millioner ECU + p.m. 
FFC-særprogrammer og kontraktarbejde 
for tredjemand (eksterne) p.m. 
iy Dette arbejde skal udføres af Nederlandene direkte; Kommissionen vurderer 
det til 10,0 millioner ECU. 
46 
TEKNISK BILAG: 
TEKNISK-VIDENSKABELIGT ARBEJDE 
(Institut for Institut) 
47 
(7) 
-1 -
CENTRAL BUREAU FOR NUCLEAR MEASUREMENTS (CBNM) 
/. OBJECTIVES 
The activities of the Central Bureau for Nuclear Measurements (CBNM) are 
dedicated to the promotion of European standards, reference data and materials 
needed by users in the nuclear and non-nuclear fields. In the nuclear field, the 
activities continue to fulfil the obligations laid down in the EURATOM Treaty and 
to meet the necessity to maintain in and for Europe an independent, specialized 
institute for prenormative research on nuclear measurements. 
During the years the Institute has evolved into a high-standing laboratory known 
worldwide for its concept of the search for the true value with the highest 
accuracy possibly attainable with reasonable efforts. 
//. 1992- 1994 ACTIVITIES 
The Institute's activities will be pursued in the following fields: 
preparation, characterisation, certification of samples e.g. bulk samples for 
targets of elements, alloys, compounds as reference materials for nuclear 
and other industries or thin layers as reference samples for electronic and 
chemical industry, or special reference biological materials for trace metal 
analysis; 
long-lived or stable isotope Mass Spectrometry, in particular for the 
development and application of Isotope Dilution Mass Spectrometry (IDMS) 
eg. for improved analysis in different parts of the nuclear fuel cycle or, for 
accurate isotope composition or ratio measurement in the frame of atomic 
weight determination (National Institute of Standards and Technology 
(NIST), Physikalisch-Technische Bundesanstalt (PTB), International Union of 
Pure and Applied Chemistry (IUPAC)); 
nuclear data measurements and evaluation applying the high energy 
resolution neutron sources available (Linear Accelerator (LINAC), / MeV Van 
de Graaf (VdG) e.g. fission, fusion and standard application neutron reaction 
cross-sections, upon request from national or international organisations 
(Commissariat à l'Energie Atomique (CEA), Organization for Economic 
Cooperation and Development (OECD), International Atomic Energy Agency 
(IAEA), EC Task Force for "European Fusion File"); 
radionuclide metrology e.g. for intercomparisons upon request from 
international bodies (Bureau International des Poids et Mesures (BIPM), 
International Committee for Radionuclide Metrology (ICRM)) or for 
application in non-destructive testing of conditioned waste; 
applied radiation techniques adapted to the existing accelerators e.g. for 
using neutron and particle beams for irradiation/radiation damage studies 
of biological/semiconductor materials and for microbeam analysis of 
surfaces and reference aerosol filters, 
new and non-nuclear activities are expected to further develop in the fields 
of chemical analysis with improved accuracy due in part to the convincing 
potential of isotope specific methods like mass spectrometry, of microbeam 
analysis of surfaces or thin layers and, in particular, in the field of 
48 
applications of the linear accelerator for transition or channelling radiation. 
Indeed the installation of a multipurpose equipment to generate X-rays with 
strongly enhanced intensity in the few keV region by transition radiation, 
and the production of hard X-rays in the 100 to 300 keV region with the 
intensity concentrated in a few discrete lines, would open up a large 
potential of applications, that are currently under investigation at 
synchrotron light sources (such as photoelectron spectroscopy, X-ray 
lithography, EXAFS, Raman spectroscopy, X-ray fluorescence, etc.). 
SPECIFIC PROGRAMMES 
CBNM's work falls under the Framework Programme line "Measurements and 
Testing". The programme is executed under the heading "Reference Materials 
and Reference Methods" to be broken down into the two projects "Nuclear and 
Non-Nuclear Reference Materials" and "Nuclear Measurements and Reference 
Methods". 
Reference Materials and Reference Methods 
The activities backed by the existing and modernized large facilities on site 
(LINAC, VdG, clean lab, mass spectrometers, computer) are of importance for the 
international scientific/technical research communities relying upon accurate 
data, reliable measuring methods and basic reference data, materials and 
methodologies. 
For fission technology, requests are related to data evaluation (Joint European 
File (JEF)) or to experimental verification of fission cross sections, of inelastic 
neutron scattering cross sections and of resonance parameters of structural 
materials (Nuclear Energy Agency's Committee for Reactor Physics 
(NEACRP)/Nuclear Energy Agency s Nuclear Data Committee (NEANDC)). For 
fusion technology, important improvements are aimed at neutron data on tritium 
breeding, nuclear heating, activation and radiation damage. These items are 
requested by the EC Task Force on Neutronics for developing the European Fusion 
File (EFF) to serve the Next European Torus (NET). The International Thermal 
Experimental Reactor (ITER) project in a worldwide frame (EC, Japan, USA, USSR) 
coordinated by the IAEA will enhance future fusion data needs. Radionuclide 
metrology is dedicated to the knowledge of decay scheme data, special standards 
and the improvement in the application of methodologies. 
The availability of high quality nuclear Reference Materials (RMs) to the 
international scientific research community, industry and safeguards' authorities 
will be guaranteed. RMs for Non Destructive Assay (NDA), solid spike RMs and 
reactor neutron dosimetry materials need refined preparation and to undergo 
characterization and certification procedures. The preparation and 
characterization of special nuclear targets and samples for the nuclear data 
research activities will be pursued. 
In the non-nuclear field, the determination of atomic weights will be aiming at an 
ultimate accuracy. The new clean-laboratory facility will be concerned with the 
development and application of isotope specific analytical methods and involved 
in trace element determinations in complex matrices. Particle Induced X-Ray 
Emission (PIXE) spectroscopy, IDMS and special micro and trace element 
determination methods will find appropriate medical/biological research 
applications. The PIXE microbeam technique will be used in connection with 
environmental/occupational health problems. 
CBNM, in addition to its work on nuclear data and nuclear reference materials 
and methods, also will contribute to research, development and certification 
49 
-3 
work of non-nuclear reference materials and standards for more general 
application in industry. This is done partly on reauest of the Community 
Reference Bureau (BCR). Other work to be executed on behalf of BCR is the 
organization and the management of "round robin" tests and the storage, 
conditioning, bookkeeping and distribution of various kinds of reference samples. 
Human Capital and Mobility 
CBNM has developed into an world-wide acknowledged centre of excellence in 
the field of high accuracy measurements that attracted senior scientists from 
many countries and enabled young scientists to be trained by research on 
increasingly non-nuclear subjects. 
Particular attention will be devoted to the exploration of the potential of the 
high performance linear electron accelerator (LINAC) for the training of young 
scientists in the development and application of transition or channelling 
radiation and to establishing a cooperation network that started already with 
research groups in Orsay and Lyon and is expected to be extended to research 
teams and laboratories in other Member countries as well. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
Support activities will be ongoing in the areas of safeguarding (DG I: IAEA and 
DGXVII: European Commission's Safeguards Analytical Measurements (ECSAM)) 
and of innovation transfer (DG XIII). 
Special aspects of the described activities are: 
the response to international requests and needs; 
the reference character and 
the possible use in support to quality control schemes. 
In general, on the basis of its activities, the Institute supports the overall 
harmonization policy of the Commission for the realization and the consolidation 
of the internal European common market starting in 1992. 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
The efforts to open a market for products based on CBNM expertise (reference 
data and materials) will further be developed despite the expectation of 
organizations in the Member States to receive data and reference materials 
(almost) free of charge in recognition of their countries' contributions to the 
Framework Programme. 
In addition to the sale of nuclear reference materials for analytical measurement 
in the fuel cycle and the supply of various tailor-made samples and target, there is 
an increasing number of requests for the preparation and characterization of 
non-nuclear samples, e.g. trace analysis in inorganic or organic matrices. 
Applied radionuclide metrology is increasingly used , e.g. for solving problems of 
radioactive waste management or for the determination of reactor neutron 
fluences. 
Utilisation of accelerator radiation ("selling beam time") for customers is 
becoming increasingly important by irradiating biological or new (semi-
50 
-4 
conductor) materials in well defined particle beams. Conventional and micro 
techniques for surface analysis are offered to industry and research institutes. 
Training courses on CBNM specific subjects (i.e. isotope mass spectrometry, 
application of reference materials, quality control, metrology and data 
evaluation) are considered to further promote in Europe and worldwide the 
awareness of the necessity of using common reference data and materials. 
51 
-5-
INSTITUTE FOR TRANSURANIUM ELEMENTS (ITU) 
/. OBJECTIVES 
Thanks to its highly specialized installations, to the expertise of its staff and to the 
fact that it is in possession of one of the rare licences to handle large amounts of 
radioactive materials, the Institute for Transuranium Elements has a well defined 
mission and can be considered as a model case for community research. Its 
technological research programmes deal principally with nuclear safety matters 
(safety of nuclear fuels, characterisation OT radioactive waste, nuclear safeguards 
and management of fissionable materials, safety of handling nuclear materials). 
It collaborates closely with a large number of academic and industrial research 
establishments in Europe and overseas and performs contractual research for 
industry and services to the Commission services. 
The Institute for Transuranium Elements will continue to be one of the few 
centres in the world where general knowledge on the chemical and physical 
properties of the transuranium elements, their toxicity, their environmental 
effects and the measures to bring the latter under control, as well as on their 
technical applications, is systematically collected by specialists in the field and 
kept readily available for broad use by the scientific and technological world. 
//. 7992- 1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
The Specific Research Programme of the Institute for Transuranium Elements will 
remain entirely nuclear-safety oriented. It will concentrate on the Safety of 
Actinides in the Nuclear Fuel Cycle, the name of its 1992-1994 Specific 
Programme. 
While fuel development work for advanced power reactors will be decreased to a 
minimum level (compatible with the need to maintain competence in the field) 
and studies of certain aspects of reprocessing will come to an end, investigations 
in the field of nuclear waste management will gain considerably in importance, 
with an accent on the characterisation of unprocessed spent fuel waste forms. 
Fuel pin codes developed in the past years at the Institute will be applied to a 
wide range of scenarios, and theoretical and experimental studies on the fission 
product inventory (source term) and on release mechanisms will be stepped up, 
partly in conjunction with the international PHEBUS PF project. The effect of high 
burn-up on the life expectancy of a fuel pin is of large interest and requires 
extensive studies, especially on the evolution of fuel chemistry at increased burn-
up (High Burn-Up Chemistry). 
Studies to improve and automate destructive analytical techniques for safeguards 
work will be stepped-up and an intensified effort applied to the adaptation of 
existing methods to non-destructive analysis of spent fuel for fissile material 
accounting purposes. 
Taking into account the ever increasing amounts of transuranium elements which 
have to be dealt with year by year, the study of their basic physical and chemical 
properties, their radio-toxic potential, their possible interaction with the 
environment, represents an important aspect of the nuclear fuel cycle and must 
be further elucidated. 
52 
-6-
Basic actinide research, as it has been carried out successfully at the Institute over 
the last twenty years, provides an important contribution to world knowledge on 
the subject and will be maintained. 
Some key elements of the ITU programme will be: 
Study of structural phenomena affecting in-pile performance and life-time 
of fuel in a reactor; Measurement of thermochemical and thermophysical 
parameters of irradiated fuel materials; 
Studies of methods of aerosol abatement and of size-dependent transport 
of radioactive aerosols in ducts and chimneys; 
Experiments to recover minor act-tides from specially prepared fuel 
samples; Improvement of the effici xy of lanthanide/actinide separation 
proce >s; Improvements in the dete riination of cross sections for actinide 
trans, cation; 
Quality control of waste forms as a function of fabrication parameters; 
Further development and improvement of destructive and non-destructive 
techniques for the determination of radionuclides in waste forms; Extension 
of analytical techniques to "exotic" waste forms; Development of 
tomographic methods for waste form characterisation; Organisation and 
participation in Community exercises for evaluating non-destructive 
techniques to be applied to studies of the behaviour of radionuclides in 
waste forms; 
Setting up of an intelligent data base for predicting the chemical and 
physical properties of hitherto unknown actinide compounds in order to 
"tailor" them to the needs of applications and fundamental research; 
Research with actinide compounds in the fields of soft and hard magnets, 
superconductors, heavy fermions, large Kerr effect compounds, metallic 
glasses; Increased use of synchrotron radiation frc^i European and US 
sources for electronic and structural investigations of ctinides and actinide 
compounds; Extension of high-pressure studies witn actinides into the 
"virgin" range of 1 to 2 Mbar; 
Melting of ceramics or glasses by heating under lévitation in an acoustic 
field. 
For the efficient implementation of the Institute's activities set out above, it is 
intended to install a dedicated facility for handling the heavier actinide elements 
(Americium Labs). 
The Institute will continue to substantially contribute to the programme on 
Radioactive Waste Management with studies on the characterisation of vitrified 
high-level waste forms and of non-processed spent fuel. 
Efforts will continue to improve destructive techniques for safeguards analysis in 
the frame of the programme on Safeguards and Fissile Materials Managements. 
Human Capital and Mobility 
Due to its unique facilities for handling radioactive materials and an established 
cooperation with a large number of academic institutions in Europe and overseas, 
The Institute is in an excellent position to contribute to the Human Capital and 
Mobility programme by offering, as in the past, training opportunities to young 
scientists in the fields of nuclear safety and in areas related to the chemistry, the 
physical chemistry and the solid state physics of actinides. 
53 
-7-
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
The Institute will continue to provide assistance to DG XVII Safeguards Directorate 
by analysing nuclear material samples for safeguards measures taken in various 
European nuclear installations, both at the Institute laboratories and on-site (at 
Cap de la Hague and Sellafield). The International Atomic Energy will be 
supported - as requested by DG I - in their efforts to refine, automate, and field-
test analytical equipment for safeguards activities on an international scale. 
In collaboration with DG XIII, the Institute will be active in the exploitation of 
research results by transferring certain equipment and techniques developed at 
the ITU for laboratory use (such as a multi-colour pyrometer or an ultrasonic 
device for aerosol scavenging) to industry for commercial exploitation. 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
Besides performing research in specific areas defined in the Commission's 
multiannual Framework Programme, the facilities of the Institute and its licence 
for handling major amounts of highly radio-toxic materials will continue to 
attract national safety authorities, the radio-pharmaceutical industry, and 
institutions and industries concerned with ecological problems, as potential 
customers to carry out work ranging from the preparation of actinide compounds 
and radio-isotopes for medical applications to the post-irradiation analysis of 
nuclear fuel pins. 
54 
8-
1NST1TUTE FOR ADVANCED MATERIALS (IAM) 
/. OBJECTIVES 
It is being increasingly recognised that advanced materials constitute a broad, 
enabling technology, which allows the more effective operation of machines and 
structures of modem industrial society and stimulates the innovation and 
successful exploitation of other technologies. 
Although the widespread perception of the importance of industrial materials is 
expressed today in work in Member States, the effort on advanced materials 
within the Joint Research Centre provides additionality through the European 
dimension and neutrality of the JRC and the opportunity to contribute to 
European cohesion through training and exploitation of unique installations and 
specialisms. 
The aims of the Institute for Advanced Materials are to contribute to enhancing 
the industrial competitivity and safety of components, structures and engines 
relevant ma4nty to the Energy, Transport, Environment and Manufacturing 
sectors, through advances in the understanding of the basic properties, the 
processability and engineering performance of materials. 
The Institute will carry out its tasks mainly within the explicit aims of the 
Framework Programme, with a significant contribution to scientific and technical 
work in Support to the Commission as well as through industrial contractual work 
with external third parties. 
//. 1992- 1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
Under the Framework Programme heading 'Industrial and Materials 
Technologies"'. the research will be oriented towards the following areas which 
derive from an extensive forward planning exercise, which have considerable 
potential for enhancing European technological awareness, which require sound 
basic scientific input, technological applications as well as a testing and pre-
normative focus: 
Alloys and Intermetallics: 
Improvement in performance of alloys and intermetallics in extreme operational 
conditions as well as under interactive conditions of corrosive degradation, creep 
and fatigue deformation; emphasis on prenormative features. The action should 
stimulate a wider awareness of the potential of new classes of intermetallic 
materials for future engineering application; to help steer the newly formed 
European Group on Structural Intermetallics and to plan together with DG XII to 
launch a Concerted Action in this field. 
Ceramics and Composites: 
Improvement in performance of structural ceramics and composites in simulated 
industrial environments; emphasis on pre-normative features and suitable test 
methodologies. A continuous ceramics fibres initiative should encourage the 
development and application of long, thin ceramic fibres as a reinforcement for 
ceramic and metal matrix composites; to build up this initiative together with the 
55 
Experts Group and DG XII with the aim of completing a future market study; to 
define and give birth to a new EUREKA project as a prelude to the setting up in 
industry of a manufacturing capability. 
Coatings and Processes: 
Development, testing and diagnostics of protective coating techniques and 
products Development of new manufacturing techniques for ceramic materials 
and components. 
Operation of joint venture on Advanced Coatings with a Dutch national 
laboratory (ECN). 
Surface Modification Technology: 
Improvement in materials properties - wear, corrosion, fatigue resistance -
through modification of surface state using ion implantation and laser beam 
mixing. 
New Functional Materials: 
Innovation and testing of functional materials for environmental gas sensors and 
for optical and photovoltaic properties. 
Non Destructive and Evaluation Techniques of Advanced Materials and 
Components: 
Development of new non-intrusive evaluation techniques for ceramics, 
composites and thin films. Validation of NDE techniques used in the inspection of 
industrial critical facilities. 
Life Prediction and Reliability Technology: 
Life prediction modelling and life extension treatments on alloys and ceramics. 
Information and Data Management: 
Development of Materials Databanks, appropriate to materials processing. 
Training Workshops on advanced materials and initiating specific initiatives on 
pre-normative research where the objective is to establish a European focal point 
for the exchange of information and to encourage discussion between experts 
from all sectors.of pre-normative research and development in materials, and to 
provide an environment suitable for the training of young scientists interested in 
careers in materials-related standards and their background. 
In the field of Controlled Thermonuclear Fusion of the Framework Programme, 
the Institute intends to contribute through research along the following Unes: 
Support to the Next Step Design: 
Plasma facing components - thermal fatigue: irradiation testing in HFR, 
experiments in the Cyclotron; elaboration of a databank on austenitic steels; 
Long Term Technical Developments: 
Low Activation Materials: to evolve along the lines of SiC composites; to consider, 
chromium and vanadium and related metallurgical problems; to test potential of 
intermetallics; 
•56 
10-
Human Capital and Mobility 
The Institute has a long tradition of postgraduate training with success in the 
preparation of PhD's and has developed a network of European academic 
contacts The intention is to maintain this important activity, and to expand upon 
it m the above fields of expertise, as well as in the use of large facilities. In 
particular, one will aim to provide an environment suitable for the training of 
young scientists interested in careers in materials-related measurement and 
standards. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
The Institute activities in Scientific and Technological Support for the Commission 
are aimed to support the development of the European industrial standards base 
through pre-normative scientific and technical activities. The following describes 
the fields for which there exists a demand from Commission Direc: rates General: 
Information and Data Management: 
Support to strategic initiatives and valorisation in Scientific and Technical 
Information Management; initiatives and management of pre-normative 
research and systems development on computerised materials data and 
knowledge bases in engineering materials (DG XIII); 
Initiatives on Standards for Ceramics and Composites: 
Support to and setting up external networks for pre-normative R & D in advanced 
ceramics, composites and other materials as a prelude to CEN/CENELEC 
standardisation (DG III). Evaluation of degradation mechanisms in catalyst 
carriers; development of performance inspection procedures in support of 
Community directives (DG VII; DG XI); 
Development of Codes for Nuclear Components: 
Extend the PISC exercise to the non-destructive evaluation of aged components in 
long serving nuclear installations: verification of NDE procedures for inspection 
and development of safety related codes and standards for large critical industrial 
installations (DG III and DG XVII). 
Standardisation of Radiopharmaceuticals: 
Standardisation of radiopharmaceuticals in support of Council directives 
concerning radio protection of medical staff and patients (DG XI). 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
The Institute's High Flux Reactor is recognised as one of Europe's foremost multi­
purpose materials research reactors and it is intended to continue to contribute to 
the European research effort through: 
Supplementary Programme in support of the Dutch and German S & T 
strategies with work on materials and fuel aspects of fission reactors and 
thermonuclear fusion; 
The development of Boron Neutron Capture Therapy as a technique for 
treating certain forms of cancer, in cooperation with the Commission 
57 
-11 -
concerted action on this subject, carried out with the participation of most 
Member States; 
Application of neutron scattering as a diagnostic technique for materials 
investigations; 
Contractual work for external third parties, for example radio-isotope 
production, neutron radiography and silicon doping. 
Since the introduction of contractual work for external third parties, the Institute 
has already attracted a good number of contracts, both in connection with 
materials technologies and also the exploitation of large facilities. The cultural 
transformation has taken root in the Institute and contractual work for external 
third parties is well accepted as an indicator of the relevance of the research and 
as a vital complement of research conducted under the Specific Programme. 
This type of work represents a key element in future Institute planning and it is 
expected that contract research will continue its rapid growth path in the near 
future to reach a steady state and a significant proportion of the Institute's 
turnover. 
In the materials fields, the industrial sectors which experience indicates should 
have a good response for contract work are: aerospace, power engineering, 
transport. These will continue to be targeted. For the large facilities, the 
Cyclotron in Ispra, following a recent long term agreement with an industrial 
partner, will enter into the production of medical radio-isotopes. 
58 
12 
INSTITUTE FOR SYSTEMS ENGINEERING AND INFORMATICS (ISEI) 
/. OBJECTIVES 
To be the European Commission's centre of excellence in the field of 'complex 
systems' engineering, focussing on the evaluation and development of methods 
addressing the safety, standards and performance of systems which involve 
industrial, social and environmental issues on a pan-European scale. 
In particular, to take the broad, 'systems approach' to the understanding of the 
human, societal and environmental implications of scientific, technological and 
industrial developments in order to provide technical advice for the balanced 
social and industrial development of European society. 
ISEI will be launching, early in the period, new initiatives in the areas of 
Environmental Accident Management, Safety at Work and later, Safety Critical 
Computer Systems as well as a contribution to the proposed Centre for Earth 
Observation. ISEI's new initiatives will be built on top of the Institute's existing 
strengths of systems engineering orientated to safety of systems, and ISEI s 
underlying strength in informatics which is based both on ISEI's JRC-wide 
informatics service and the Institute's advanced applications work. 
//. 7992-1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
Environment 
ISEI activity under the Environment Programme will relate essentially to industrial 
safety and environmental risk management and will focus on the development of 
decision support systems for plant safety, emergency management and territorial 
risk management, including methods and approaches for modelling relevant 
decision processes. 
ISEI will strengthen the work on the development of methodology and 
technology to support the assessment of the reliability and safety of industrial 
and technical systems by widening the scope to take into account the human and 
social interfaces, and the environmental compatibility. In this context, new 
approaches to modelling decision processes and control strategies will be 
developed, based on recent advances in system science and on the outcome of 
exploratory researches performed in the 1988-1991 programme. These objectives 
will be tackled in partnership with industrial and academic researchers from 
across Europe. 
Additionally, ISEI's efforts in areas of public concern such as the environmental 
impact of the releases of chemicals from industrial and transport activities will 
lead to a major new initiative: the establishment of an Accident Management 
Centre, forming part of the European Office for Safety. The Centre's objective is 
to create, in connection with DG XI and national authorities, a comprehensive 
information system on accident prevention, mitigation and response, based on 
the best available information technology (hypermedia, expert systems, etc.) to 
enhance the dissemination of information on preventive measures and 
emergency management for industrial and transportation accidents having 
severe impact on the population and the environment. The Centre will provide 
response/rescue organizations with information and research results quickly 
59 
-13 
available to help in an actual emergency. The activity will include the 
development of decision support systems for environmental emergency 
management, education and training, post accident analyses, auditing of 
emergency plans for accidents having cross border impacts and studies of 
communicating with the public about risks taking into account cultural and 
legislative differences between European regions. 
A further new activity of the Institute in the environmental area would be its 
informatics and data handling support to the Centre for Earth Observation (CEO) 
which is described in section 17 of Chapter I. 
Industrial and Materials Technologies 
ISEI's second new initiative will be in the area of Safety at Work. Here, the 
objective will be to conduct and coordinate research activities concerning 
occupational and organisational aspects of the working environment as well as 
prevention and management of accidents. The work will have two main thrusts: 
the organisation of an information and documentation service concerning EEC 
regulations and norms plus occupational accidents statistics and analyses 
developed by the Member States; and the establishment of a laboratory of 
human-machine systems interaction which will, by simulation and experimental 
studies using real domains, evaluate the impact ot new technologies on safety at 
work (computerised diagnostic systems, robots, distributed decision making and 
communication, cognitive models in use by industrial designers) and research on 
cognitive and organisational factors affecting the development of a safety culture 
in the work place. 
Measurement and Testing 
ISEI will perform specific prenormative research in the field of probabilistic 
residual life prediction of structures. The activity will be centred around existing 
specialized installations such as STRIKE (Structural Reliability Investigation by 
Knowledge Engineering) where integral testing on complex structures can be 
performed. 
The existing work on the development and validation of probabilistic codes and 
expert systems for the evaluation of the lifetime of steel and composite structures 
(pressure vessels, offshore platforms, steam headers) will be extended to consider 
a larger variety of operational conditions and environments (e.g. marine 
environment). 
The specific research on non-intrusive synoptic methods for diagnostics (optical 
diagnostics by coherent light and image processing) will be scaled-up to assess its 
full potential in industrial applications. 
To respond to the needs of the photovoltaic industry, the European Solar Test 
Installation (ESTI) focusses on prenormative research in the field of photovoltaic 
systems with the development of measurement techniques for thin-film and high 
efficiency devices. 
Work in support of the preparation of new standards will put emphasis on 
reliability of grid-connected photovoltaic systems in buildings as well as on high-
value applications. The projects are selected in line with the marketing strategy 
for contractual work for external third parties. 
60 
-14 
Nuclear Fission Safety 
Reactor Safety 
The existing activities of ISEI on risk and reliability evaluation will be oriented 
towards the development of methodology and technology to assess in time the 
"level of safety" of an aging plant, and at optimising maintenance and control. 
This includes the integration into the methodology of the consideration of the 
change of the component reliability, of the modification of in-plant configuration 
and operation, of the aging of structural parts, of the transfer of knowledge 
between subsequent generations of operators and of changes of man-machine 
interfaces. "Living PSA" techniques, incorporating knowledge based systems, will 
be developed. The effort on the System Response Analyser will be continued with 
particular reference to human behaviour modelling, taking into account the 
changes in man-machine interface e.g. the possible introduction of novel types 
of supervisory systems for the man jement of accidents. 
Moreover, a benchmark exercise on expert judgment elicitation and combination 
is planned. 
Safeguards and Fissile Materials Management Programme 
The activities in Safeguards and Fissile Materials Management will cover two 
main areas: 
Development of Containment and Surveillance Techniques (CIS) 
C/S techniques are expected to play a much larger role in the 
implementation of nuclear safeguards than in the past because of the 
changing fuel cycle characteristics in terms of size and level of process 
automation. 
They are based on sealing and identification techniques and on optical 
surveillance and monitoring techniques. 
For sealing and tagging of items and containers, there should be wide 
application of some techniques (based on ultrasonic and surface 
topography) presently developed and demonstrated on spent fuel 
containers, etc. 
Multisensor systems based on C/S are now being introduced on an 
experimental basis and demonstrated in nuclear facilities. Further 
development of such systems with the appropriate data management 
is required, in particular for video data reduction and analysis of 
images. 
Demonstration and Performance assessment of existing and new C/S 
devices and development of new procedures will be performed in the 
new LASCO laboratory, including the computer aided tele-operation 
for remote inventory verification in a model of an advanced storage 
area. 
Integration of Safeguards Measures 
The need for development and support activities is conditioned by the 
evolution of the nuclear fuel cycle, the new safeguards strategies designed 
to respond to this evolution and the overall pressures of resource 
limitations. A careful monitoring of the above parameters will be made in 
order to make a more clear and systematic forecasting of safeguards needs 
61 
-15 
and identification of research requirements and to integrate the 
development work in other areas. 
Furthermore, specific data evaluation methods will be developed and 
applied to assess the performances of multisensor measurement systems, for 
instance, for the determination of nuclear materials in large tanks. 
Controlled Thermonuclear Fusion 
The present contribution to the European Fusion Programme concerns the pre-
design activity in support to the Next Step (NET/ITER), as well as exploratory 
studies for the long term development of fusion. In the 1992-1994 period ISEI will 
devote the largest part of its activity in support to the Next Step design (Area 1 of 
the European Fusion Programme Proposal for the period 1990-1994). 
Design work on components of the Next Step will be carried out under specific 
request of the NET-Team. The areas of contribution are: 
structural analysis of plasma facing components during plasma disruption 
events, including validation of the codes used for this purpose; 
Safety analysis of in-vessel components. 
Technological actions will be focused on the construction of mock-ups of in-vessel 
components of the Next Step and tests of remote handling procedures to bring 
the Remote Handling Equipment to the required level of confidence for fully 
remote operation in the reactor. This work will be a continuation of the present 
activity dealing with simulation of remote handling of a 1/3 mock-up of the 
blanket handling device (TELEMAC laboratory). 
In the field of Long-Term Technical Developments (Area 2 of the European 
Fusion Programme), ISEI could, if requested, contribute to the reference design of 
a commercial fusion reactor to be undertaken in Europe. This contribution would 
cover, in particular, the safety and environmental problems - an area where a 
relevant know-how exists in the Institute. 
Work for JET will be done under specific request. 
Human Capital and Mobility 
ISEI will participate in the Human Capital and Mobility programme via 'networks 
of excellence' built from cooperation between the JRC and national institutions. 
In particular, ISEI will focus its training and research programmes for young 
researchers towards two themes: risk management and advanced computing 
techniques. ISEI is well known for its risk assessment and accident management 
research and in this area acts as a focal point of various networks of industrial and 
academic institutions. Moreover, ISEI is a centre for advanced (parallel) 
computation, being part of DG XIH's drive to exploit Europe's innovative lead in 
the area of transputer applications. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
The scientific/technical support to the Commission's services for the period 1992-
94 will address the requests coming from nine Directorates General and will cover 
various scientific disciplines available within ISEI. This activity is a large and very 
important component of ISEI's work. 
62 
16-
The activities may be summarised as follows: 
a) development and analysis of computerised information systems for: 
management of control systems (for the coordination of Fraud 
Prevention Unit) and management of parliamentary petitions 
(Secretariat General), 
world shipbuilding (DG III); 
aircraft incidents (DG VII); 
civil protection for cooperation and mutual assistance in case of 
disaster (DG XI); 
b) support for the implementation of EC directives notably on major accidents 
(DGXI); 
c) Valorisation of R/D results (DG XIII). As is the case for the other Institutes, 
the ISEI is also involved with DG XIII for the exploitation and dissemination 
of research results. Current projects at the Institute are: 
object identification by surface texture; 
on high speed camera holography and image processing; 
support to CORDIS data bases on Community research and 
technological development activities. 
d) development of information systems and containment and surveillance 
techniques for inspectors of the IAEA (DG I) and of the Safeguards 
Directorate (DG XVII); 
e) support to DG XVII demonstration programmes, notably in the photovoltaic 
area while energy savings and energy conservation support will be gradually 
phased out; 
f) support activities for the information technology programmes of DG XIII, 
with a particular emphasis on technology demonstration and 'applications 
pull' activities such as: 
application of software and knowledge engineering R/D results; 
application of parallel computing R/D results, 
training support; 
pilot networking project. 
Support is also provided to the Statistical Office by assistance with the 
development of new methods of data analysis 
The Support to the Commission areas which are expected to expand are the 
activities for the information technology programmes (point f), the 
implementation of EC directives (point b) and proposals are also being made in 
the field of safety at work (DG V). 
63 
-17 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
ISEI marketing policy will be mainly based on its accumulated know-how and 
recognized competence in developing methods and tools for industrial safety 
and environmental risk assessment and management, backed up by a strong 
informatics expertise. In this area, a particular perspective is open by the 
possibility of participating in projects of national or regional public interest and 
funded at regional or national level. This should include provision of 
informatics and other support to the European Environment Agency. 
Development initiatives undertaken (e.g. Eureka projects or associative projects 
like STARS) jointly with industrial partners in the 1988-1991 programme should 
lead to commercial exploitation in the period 1992-1994. 
An additional potentially significant contribution to the contractual work for 
external third parties income should derive as a spin-off of the expertise 
continuously developed in the frame of the Framework Programme in the area 
of advanced diagnostics, systems performance assessment and systems physical 
protection. 
The possibility of valorizing the European Solar Test Facility (ESTI) in the frame 
of a commercial initiative, that could cover the full operation cost will also be 
explored. 
64 
-18 
ENVIRONMENT INSTITUTE (El) 
/. OBJECTIVES 
The existence of man is intrinsically connected to his environment via 
biogeochemical cycles which in turn, are affected by material and energy cycles. 
Environmental research, i.e., research relating to the living conditions of man and 
its changes in view of assessing the possibilities and limits of science and 
technology in their endeavour to conserve or regenerate the natural bases of 
human life, is the first member of the logical chain environmental research -
environmental policy - measures of environmental protection - environmental 
conservation. 
Environmental research at the JRC started in 1972. It offered, and is continuing to 
offer, multidisciplinary R&D approaches for the clarification and description of 
environmental stresses and, in particular, those relative to global environmental 
changes, reduction of pollutant emissions, toxicological and ecotoxicological 
effects of environmental chemicals. 
An increasing percentage of its efforts is dedicated to technical and scientific 
support to other Commission services dealing with environmental matters. This 
support includes methods for chemical analysis in the air, water, waste and food 
sectors, and the development and maintenance of data banks and modelling 
activities. 
Major achievements were e.g. in the fields of pollution abatement technologies 
(development of a new flue gas desulphurisation process), environmental 
chemicals (establishment and evaluation of an inventory of industrial chemicals 
on the European market), the elucidation of the origin of lead in human blood 
and a post-event comparison of the evolution of the Chernobyl cloud and 
radioactive deposition. 
The scientific disciplines represented in the Institute are (in decreasing numbers) 
chemists, physicists, mathematicians (modellers), biologists, biochemists, 
information scientists, geochemists, meteorologists, chemical and nuclear 
engineers. 
//. 1992- 1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
The research activities envisaged for 1992-94 of the Environment Institute match 
the Framework Programme themes "Participation in Global Change 
Programmes" (with a natural emphasis on strong cooperation between 
laboratories in the Member States and worldwide), "Technologies and 
Engineering for the Environment" and "Working Environment". Within these 
themes the activities of the El concentrate on the following subjects of research : 
Three activities of the Institute deal with aspects of "Global Change": 
Physics of the Atmosphere. It deals with modelling of atmospheric transport 
of pollutants at regional, European and, in collaboration with the Safety 
Technology Institute, at global level. The emphasis is on intercomparison 
and validation of existing models and improving links with experimental 
input data. 
65 
19-
The main experimental means are an aerosol laboratory for the study of 
gas/particle interactions and advanced equipment for the use of inert 
atmospheric "tracers", which follow the trajectories of air masses the same 
way as air pollutants do. Within the framework of the Eureka/Eurotrac-
Tract project, first results show that pollutants can well climb the steep 
slopes of the Alps and cross the central Alpine spine. 
Chemistry of the Atmosphere. The scope is to examine the chemical fate of 
biogenic and anthropogenic emissions by studying the kinetics and 
mechanisms of their transformation with relevance to the generation of 
noxious compounds and the build-up of radiatively active gases in the 
troposphere. A part of the activities lies within the framework of the COST 
611-Eureka/Eurotrac-Lactoz project. Sidelines are the monitoring of 
pollutants on a local and regional basis and the development of abatement 
technologies for pollutants from power stations (desulphurisation, denoxing 
and their combination). 
Biosphere-Atmosphere Interactions. The focus is on the deposition/emission 
exchanges of substances from different vegetation types and their reactions 
in the near-to-surface atmosphere. Particular attention is given to their role 
in the Mediterranean areas and their contribution to the formation of 
ozone over Europe. In this field of biosphere/atmosphere interactions there 
is a collaboration with the Institute for Remote Sensing Applications which 
focuses on marine and large area aspects. 
The activity contributes to the Eureka/Eurotrac-Biatex project and to the 
IGBP-IGAC project. 
Three further activity areas concentrate on Environmental Chemicals: 
"Soil, Waste, Water" which originates from radio-chemical research 
activities and combines the expertise of soil chemists, geologists and 
modellers acquired in research on radioactive waste disposal to study the 
migration and transformation of organic and inorganic pollutants which 
could reach the ground- and surface waters. The influence of humic 
substances and natural colloids on mobility is particularly considered. 
The development of a mobile laboratory for in-field analysis of 
contaminants in soil, water and chemical waste is under development in the 
framework of the Eureka/Euroenviron project. Further activities are expert 
systems for the management of toxic and hazardous wastes and the 
development of specific analytical methods for persistent organo-chlorine 
compounds in soils and waters. 
The above activities will be strongly focussed on the area of chemical wastes 
and their disposal. 
Activities on water quality include two projects focussed on the 
Mediterranean area and developed in collaboration with different 
European laboratories. The first one on microphyte toxins (MITO project) 
aims at the development of fast and easy-to-use systems for the 
characterization, identification and quantification of algal blooms in fresh 
and marine waters. The second one on analytical quality control aims at the 
detection, quantification and reduction of error sources associated with the 
sampling and analysis procedures for environmental micro contaminant 
monitoring. 
Life Sciences. Work is focused on the evaluation of toxicological and 
ecotoxicological effects of environmental chemicals in four directions: 
66 
-20-
(a) experimental activities on trace metals and genotoxic compounds 
including new in-vitro and in-vivo test systems; 
(b) biomonitoring of trace metals for the establishment of background 
values and risk groups in human populations in Europe; 
(c) risk evaluation of environmental chemicals using methods of 
quantitative structure-activity relationships and closely related to this 
activity 
(d) updating and distribution of the ECDIN data bank. 
Activity (b) is part of the Eureka -Euroenviron project. Activities (a), (c) and 
(d) are related to technical support to DG XI for the evaluation of existing 
chemicals and the updating of EC directives on chemicals and some 
exploratory research. 
Indoor Pollution. There are two closely related lines of action: 
(a) Experimental activity aimed at assessing human exposure to a broad 
range of organic pollutants originating from indoor sources and its 
contribution to total exposure, identification and characterization of 
indoor sources and development and validation of related methods; 
(b) Management and Technical Secretariat of the Concerted Action 
"Indoor Air Quality and Its Impact on Man" establishing a 'Europe-
wide' collaboration in this field. 
The activity Environmental Informatics deals with problems related to the real or 
potential presence of harmful compounds in the environment including their 
impact on humans and the different environmental compartments. It includes 
the diagnosis and trend of the environmental contamination by making use of 
pollution environmental data, pollution environmental indices, toxicological 
data, dispersion, transport and migration models from the other activities of the 
Institute. Work is done in collaboration with the ISEI Institute. 
Several of the activities mentioned here or above in the area of global change 
could be concentrated towards a substantial contribution, to the initial phases in 
1992-1994 of the Centre for Earth Observation as described in section 17 of 
Chapter I. 
Human Capital and Mobility 
An important role of the Institute lies in the further education and training of 
young scientists with research aspirations in environmental science and 
technology. The Institute, with its established collaborations with networks of 
national laboratories thus intends to contribute in an essential way, to the aims of 
training of young researchers under the Human Capital and Mobility Programme. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
The scientific and technological support to the Commission responds to the 
requests of DG XI to support the implementation of present and future EC 
Directives on Air Quality, Water Quality, Chemicals and Chemical Waste, under 
the headings Physics of the Atmosphere, Chemistry of the Atmosphere and So/7, 
Waste, Water, respectively. Activities on indoor air pollution will include work 
requested by the Consumer Policy Service. 
67 
21-
The evolution of radioactivity in the environment both under normal conditions 
and in the case of nuclear emergencies is also studied to support the DG XI 
obligations on radiological protection. 
The activity on Food <S Drug Analysis, Consumer Protection is performed 
essentially by request of DG III, V! and the Consumer Policy Service, on reference 
methods for the detection of origin, genuineness, adulteration and food fraud 
(e.g. fruit juices, dairy products and wine, for which a data bank will also be set 
up) and looks after the purity of raw materials used in medicines. In addition to 
this work, requests from the Consumer Policy Service include safety-related 
evaluations on cosmetics, food products and a data bank on safety aspects of a 
wide range of products. Furthermore, analytical work is routinely performed for 
DGXXI 
The setting-up of A Centre for Validation of Alternative Testing Methods (i.e. 
alternative to animal tests in toxicology) requested by DG XI within the frame of 
the Institute by making use of the existing toxicological laboratories, the 
multidisciplinary scientific support and the experience gained in the validation of 
analytical methods and in the operation of data banks. 
The mam task of the Centre will be the coordination, at Community level, of the 
validation of alternative testing methods by establishing analytical protocols and 
intercomparison exercises. 
As a complement to this, the Centre should favour the exchange of information 
by setting up and operating a data bank on alternative testing methods and 
promoting meetings and workshops in order to facilitate dialogue between 
industry, associations for animal protection and regulatory bodies. 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
Contractual work is developing for public authorities and industry notably in the 
areas of air pollution, water quality, chemical industrial waste and evaluation of 
toxic substances. 
The Environment Institute has already contributed to the Task Force for setting up 
the European Environment Agency and plans are being drawn up for substantial 
support on the harmonisation of analytical methods, intercalibration of 
instruments, standardisation of data formats, development of new 
environmental measurement methods and instruments, as outlined in the Annex 
of the Council Regulation on the establishment of the European Environment 
Agency 
6cf 
-22-
INSTITUTE FOR REMOTE SENSING APPLICATIONS (IRSA) 
/. OBJECTIVES 
The objectives of IRSA are: 
a) to evaluate and demonstrate possible applications of remote sensing in 
support of the sectorial policies of the Commission; 
b) to undertake research on advanced methods for the interpretation and 
utilisation of satellite data, including their integration with geographical 
data; 
c) to help stimulate the scientific community in the use of satellites (a role 
complementary to the mission of the European Space Agency (ESA)). This 
objective should be carried out via collaborative programmes and pilot 
projects of European significance. 
Within this context, IRSA takes part in all four JRC tasks and furthermore serves as 
a focal point for the management of other European or Community projects, 
such as TREES and EARSEC. 
//. 7992- 1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
The specific programme will contribute to the Framework Programme objectives 
of the Environment line, and notably to the themes "Participation in global 
change programmes" and "Technologies and engineering for the environment". 
This includes the following research : 
Environmental Mapping and Monitoring 
This research activity is aimed at the development of techniques for the 
application of data derived from high resolution earth observation satellites, in 
conjunction with collateral data and information, for the monitoring and 
management of marginal (less favoured) areas of the European Community. 
The activity incorporates the development of advanced image interpretation 
techniques, including the use of artificial intelligence and neural networks in 
conjunction with geographical information systems in order to improve land use 
classification. 
Global change 
Two major contributions to the study of global change are to be developed. 
Monitoring of the Marine Environment. Global Change studies related to 
the marine environment will concentrate upon studies of the temporal and 
spatial variability of sea surface temperature, ocean colour, biological 
activity and associated bio-geochemical fluxes in the North-East Atlantic. 
Within this activity the development and validation of numerical models of 
the area will be undertaken (see also the S/T Support Commission study, 
OCEAN). 
69 
23 
Processes Related to Large Scale Changes in Terrestrial Ecosystems. The 
principal objective of this work is to develop approaches to the study of 
changes in terrestrial vegetation canopies at regional to global scales using 
remote sensing data. In so doing, it is intended to model the interactions 
between terrestrial surfaces and the climate in order to better understand 
the possible impacts of change in the biosphere-atmosphere coupling. 
Technologies and Engineering 
Evaluation of a number of advanced techniques which will become important in 
the future as new earth observation systems are developed. These advanced 
techniques include: 
a) Microwave remote sensing 
b) Imaging spectrometry 
c) Data processing 
Each of these are described in more detail below: 
Microwave Remote Sensing. The objective of this work is to undertake 
signature research in the microwave region of the electro-magnetic 
spectrum via laboratory, airborne and spaceborne techniques, in order to 
improve the knowledge of the status and dynamics of ecosystem 
components. Particular emphasis will be given to the implementation and 
use of a signature laboratory, the implementation of a European 
programme for airborne remote sensing experiments, the application and 
interpretation of ERS-1 data, and to the development of advanced 
techniques of information extraction from microwave data. 
Imaging Spectrometry. This activity will evaluate the potential of high 
spectral resolution data for use in land resources applications, land 
degradation and soil erosion processes. Atmospheric, bi-directional and 
polarization effects will be evaluated. 
In addition, field radiometry will be applied in an evaluation of water, 
plants and the atmosphere; this will include the organisation of radiometric 
ground data campaigns in order to calibrate airborne and space sensors and 
to validate atmospheric corrections and classification algorithms. 
Data Processing. Data processing techniques will be developed to handle 
data from advanced sensors, such as imaging spectrometers and radars. 
Methodologies will also be developed to include advanced image 
interpretation techniques using artificial intelligence and neural networks 
and processing imaging spectrometry data. 
Human Capital and Mobility 
The Institute, being involved in the implementation of a new and advanced 
technique like observation of the earth from space, is particularly adapted to the 
training of young scientists in the field. Through a network with national teams 
and laboratories the areas for this training can be: 
microwave signature 
high resolution spectrometry 
expert systems applied to spaceborne data processing 
development of geographical information systems 
thematic applications of remote sensing 
70 
-24-
SCIENTIFICAND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
Agriculture 
Two studies will be undertaken in the field of agricultural policy: 
Common Agricultural Policy (Agriculture, DG VI) and the Statistical Office 
(EUROSTAT): Pilot Project of Remote Sensing Applied to Agricultural 
Statistics. The objective of this work is to develop and demonstrate, up to 
the semi-operational scale, methodologies which integrate remote sensing 
data into the collection of statistics of crop acreage and agricultural 
production in the CEC. 
Common Agricultural Policy (DG VI, FEOGA): Integrated System of 
Agricultural Subsidy Control based on Area Declaration. In order to support 
operational applications in agricultural subsidy control related to the 
declaration of areas under crop, for durum wheat, cotton, olive trees, set-
aside land and vineyard removal, as well as vineyard and citrus registers, 
airborne and spaceborne remotely sensed data will be integrated in a 
complete system which will reduce the quantity of fieldwork and also 
reduce the subjectivity of the control decision. 
Tropical Vegetation Monitoring 
Two studies will be undertaken involving the monitoring of tropical vegetation : 
Development Policy (DG VIII): Application of Remote Sensing to the 
Monitoring of Tropical Vegetation. The objective of this work is to continue 
the development of remote sensing techniques in the monitoring and 
forecasting of foodcrop production in West Africa, the evaluation of the 
impact of vegetation conditions upon water resources in West African river 
basins, and to undertake an inventory of tropical forests and deforestation 
on a global scale (see also Specific Programme, Global Change). 
External Affairs (DG I): Detection of Narcotic Plants A feasibility study 
regarding the potential detection of narcotic crops (coca, poppy) using 
remotely sensed data will be undertaken for specific sites throughout the 
world. 
Marine Environment 
Two studies will be undertaken including the marine environment: 
External Affairs (DG I): Applications of Remote Sensing to Marine 
Productivity. The application of remote sensing data, in conjunction with 
conventional oceanography and meteorological data, will be evaluated for 
the study of coastal upwelling and fishery management off the Northwest 
African coast (see also the Specific Programme, Global Change). 
Environment (DG XI): Ocean Colour European Archive Network (OCEAN) 
Project. OCEAN, a joint initiative cf IRSA and ESA, aims at a thorough 
reappraisal of all ocean colour data derived from the Coastal Zone Colour 
Scanner (CZCS) on seas of European concern, and at their exploitation for an 
improved understanding of marine environmental issues (reference should 
also be made to the Specific Programme, Global Change). 
71 
-25 
Land Use 
Environment (DG XI): Corine Land Cover. The objective of this ongoing 
study is to implement methods to update the Corine land cover database 
using existing methods developed under the S/T Support Commission study 
on Agricultural Statistics, and new methods incorporating automatic 
classification techniques to permit regular updating. 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
The contractual work for external third parties comprises the developments, 
implementation and testing of the lidar fluorosensor on a helicopter-based 
platform in cooperation witn an industrial firm. The Institute also plans to make 
available to outside third parties, its specialised scientific installations, such as the 
radar signature laboratory. Its planned support to the European Environment 
Agency, notably by the application of remote sensing techniques, will be 
included under this heading. 
Cooperation with ESA 
In addition to the OCEAN project, the Institute is implementing two other 
European projects: 
Tropical Forest Monitoring (TREES). The TREES Project, jointly undertaken 
with ESA, will develop a satellite-based methodology for a continuous 
monitoring of the tropical forest at global levels using AVHRR and ERS-1, 
SAR data (see also Specific Programme Global Change). 
European Airborne Remote Sensing Capabilities (EARSEC). The objective of 
this work, jointly undertaken with ESA, is to establish a European capability 
for carrying out airborne remote sensing campaigns. This capability 
incorporates sensors, aircraft and processor, and includes the development 
of these facilities to JRC specifications. 
Several of the activities of the Institute both under the specific research 
programme and other headings, could be concentrated on a shorter term and a 
longer term basis around the Centre for Earth Observation (CEO) to be 
established at the JRC through a collaboration inside with the other relevant JRC 
Institutes (El and ISEI) and outside the JRC with ESA and national authorities. 
1'Z 
26 
SAFETY TECHNOLOGY INSTITUTE (STI) 
/. OBJECTIVES 
The Institute's role in the context of JRC activities is to contribute to the 
understanding of complex physical and chemical phenomena and the 
development and validation of calculational tools in areas which are of particular 
concern for the public at large such as safety of nuclear and non-nuclear 
installations, environment, waste treatment of nuclear materials and safeguards. 
Experience shows that due to the complexity and severity of problems, reference 
solutions have to be prepared at European level which make best use of available 
experience in the Member States. 
The approach to the problem conducted by the Institute is deterministic in nature 
and has to be seen as a logical complement to the probabilistic and system frame 
which is being developed by the Institute for Systems Engineering and 
Informatics. Coordination of the two approaches is guaranteed by the European 
Office for Safety described in the introduction chapter, section 14. 
STI is keen to keep a balanced approach between experimentation and 
theoretical analysis. For particular purposes unique facilities are designed, 
constructed and operated. Member States are invited to make extensive use of 
these expensive installations in order to avoid similar expenditures in their home 
organisations and draw the benefits from well coordinated programmes executed 
at Commission and national level. 
//. 7992- 1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
The Institute's contribution to the Measurement and Testing programme will be 
centred around the Reaction Wall facility that is designed to test full scale 
structures to seismic and other loadings and can be used to help define norms and 
standards particularly in the civil engineering industry. It is fully complementary 
to smaller scale shaking tables in Member States. The analysis and experimental 
activities are part of a programme which has been agreed by an Association of 
European Laboratories. 
The research activities to be undertaken by STI under the Environment 
Programme regard industrial safety. This activity involves, to a large extent, 
disciplinary scientific competences and technical know-how in the field of fluid 
dynamics and multiphase flow which have been developed in the past years by 
the Institute in nuclear reactor safety investigations. 
Industrial safety concentrates on processes in the chemical industry. Strong 
motives for research efforts in this area are: 
the necessity for industry to implement appropriate engineering safety 
measures and to update the latter in the light of technical progress; 
the need to improve continuously knowledge regarding anomalies and 
safety features of processes; 
the need to formulate guidelines for safety methodologies for industrial 
applications, especially in view of the completion of the internal market. 
73 
27 
Phenomena investigated regard a sequence of failures and engineering safety 
measures in chemical processes: (a) off-normal chemical reactor operation 
leading to "runaway", (b) emergency pressure relief and fluid discharge from 
reactor vessels, (c) release of hazardous fluids with subsequent formation of a 
"dense vapour cloud" which may disperse in the environment and which may 
explode if the substances released are flammable. 
STI will strengthen its expertise in the above area by operating experimental 
facilities ("FIRES" for chemical runaway reations, MPMC for emergency venting 
on problems of industrial relevance) and by applying and validating computer 
programmes (dealing with runaway, venting, "dense" vapour cloud dispersion, 
explosion, and flame propagation) 
The work will be done in close association and partnership with chemical industry 
and address the safety aspects of prevention, mitigation and consequence 
assessment. A strong link already exists with Shared Cost Action programme 
STEP, executed by the Commission. 
In the ERCOFTAC consortium, the JRC has become a pilot centre for multiphase 
multicomponent flow. Here, the specialised informatics infrastructure and 
expertise of the Institute will be placed at the disposal of the participants of the 
consortium. 
In Nuclear Fission Safety and Controlled Thermonuclear Fusion the Institute has 
to accommodate substantial reduction while keeping and developing scientific 
competence in those areas which are of renewed public concern. The Institute 
will concentrate on those projects where a coordinated effort on a European or 
international scale is necessary to make best use of resources and to reach 
common views in the scientifically most complex areas. 
In the Reactor Safety programme the Institute will concentrate on the following 
mam items which are all intended to be a focal point and substantial contribution 
to severe accident control and mitigation measures: 
the development and validation of computer codes for the estimation of the 
amount and quality of radioactive products which could potentially be 
released to the environment in the case of severe accidents in light water 
reactors (ESTER); 
the execution of large and small scale tests to study different aspects of 
aerosols and FP chemistry and physics and to provide a data base for code 
validation. Of particular importance in this context will be the continued 
participation of the Commission in the Phebus in pile fission product release 
testing programme and related activities which will be partially performed 
m-house; 
also for light water reactors, the study of complex phenomena like melt 
quenching in the coolant (in-vessel or ex-vessel) in the case of fuel melting 
and release on the vessel bottom or in the reactor cavity. In the FARO plant, 
tests with real reactor material in representative conditions will be 
performed. Later on, ex-vessel situations are also expected to be studied; 
new studies will be undertaken on the containment (loading and response) 
in the case of severe accidents in close cooperation with Member States' 
organizations. 
In the Safeguards Research Programme, the STI contributes to research aiming at 
seeking at medium term and longer term basis new and improved methods for 
the Safeguards activities executed by the Commission inspectors (DG XVI!) and 
74 
-28-
IAEA inspectors in the frame of the EURATOM Treaty and the Non-Proliferation 
Treaty. The research and collaboration with national research thus underpins the 
technical support provided by the JRC to DG XVII and to DG I (for IAEA). 
The main scope of the programme is: 
Design and construction of integrated non destructive assay instruments; 
Development of techniques for NDA monitoring of Fissile Material; 
Setting up facilities for calibration and training. 
The Safety Technology Institute has set up the calibration and training laboratory 
PRE PERLA that started operation in 1987 having an important inventory of well 
characterized reference materials. An average of 12 training courses for this 
facility are given each year to Euratom and IAEA inspectors as part of the later 
described scientific and technological support to the Commission. 
In 1991, the new PERLA laboratory will be operational and will gradually 
substitute PRE PERLA. 
A new generation of intelligent instruments specifically studied for customers will 
be developed to be delivered to the DG XVII Safeguards Directorate and IAEA. 
New Fissile Material bulk standards will be characterized and acquired for the 
PERLA inventory. 
The Institute's contribution to the Radioactive Waste Management programme 
has always pursued a double objective: to support available technologies for fuel 
reprocessing and waste disposal and to carry out research which may lead to 
diminution of waste and mitigate the acceptability problems of final waste 
disposal 
In particular the PETRA facility has been designed and constructed to undertake 
tasks on a significant scale which may be summarised as follows : 
extend the Purex process to handle fuel elements having a high-burn-up; 
provide an independent characterisation of vitrified waste; 
verify new partitioning processes for the separation of long lived 
radioisotopes; 
process non-standard spent fuel, 
test methods and procedures pertaining to fissile material accountancy. 
Because of the multipurpose nature of the programme and the diverse interests 
of customers, PETRA will be operated with funding which is shared equally by the 
JRC programme, and interested organisations in Member States or third 
countries. It is foreseen at this stage to ensure a gradual operation of PETRA 
which should not be initiated before the availability of funds outside the 
programme is confirmed 
The JRC activities in Controlled Thermonuclear Fusion are largely oriented 
towards nuclear safety-relevant aspects of fusion machines aimed at preventing 
and eventually mitigating adverse effects from both routinely and accidentally 
originated release of radioactive materials, prevailingly tritium, into the working 
and generic environment. In this context, STI will concentrate almost entirely on 
75 
29 
the operation of ETHEL, the European Tritium Handling Experimental Laboratory. 
JRC and KfK cooperated in the design and construction of their tritium 
laboratories and together they will propose a detailed plan which takes into 
account the urgency of problems to be solved for JET and NET/ITER. ETHEL is more 
safety-oriented with particular emphasis given to investigating the migration 
modes of tritium in materials, components and equipments and to assessing 
transfer mechanisms with the ultimate aim of improving the protection of both 
the workers and the general public. ETHEL presents unique possibilities for 
studying loss mechanisms through containment barriers, investigating multiple 
containment systems and developing improved solid tritiated waste handling, 
treatment, conditioning and disposal techniques. 
With the availability of two "climate chambers", the small and the large caisson 
of respectively 5 and 350 m^ volume ETHEL is particularly suited for bench mark 
and scale-up tests of any kind of large gas volume treatment systems, thus closing 
the gap between laboratory-scale results and plant-scale design specifications. 
In particular, the following topical areas will be addressed in separate series of 
experiments: 
Tritium interaction with first wall materials; 
Detritiation of large scale air or inert atmospheres in both normal and 
accidental conditions; 
Purification of plasma exhaust and tritium recovery from helium; 
Removal of impurities from hydrogen isotopes and subsequent hydrogen, 
deuterium, tritium separation; 
Development of improved tritiated waste management techniques. 
The above activities will be mainly oriented by the NET/ITER needs. In addition, 
work has been identified in support to JET, the inclusion of which in the 
experimental activities of the ETHEL was judged most useful. 
The most urgent problem for JET in connection with the preparation of the 
tritium phase is to demonstrate to the licensing authorities experimentally the 
tritium permeation rate through thin wall stainless steel bellows at elevated 
temperatures under dynamic operating conditions. It can be anticipated that 
many similar problems will arise for NET, where confidence of the licensing bodies 
will oe obtainable only by practical demonstration. ETHEL is a candidate facility 
for such support work. 
The Institute is called to give a minor contribution to the Working Environment 
programme. Laboratories presently working in this area are mostly involved in 
solving problems that require immediate solutions. The aim of STI is to find 
general calculation methods that can be used in the development of norms. The 
work will have the following thrusts: 
basic activities on noise generation and study of transport of toxic and 
inflammable products in a closed environment. 
All the above are contributions to the Framework Programme and reinforce the 
objectives in the various chapters in which the JRC participates. 
«î 8 
30-
Human Capital and Mobility 
By its multidisciplinary nature, and because of the focal role of some of its 
important and unique installations, the Institute is particularly well prepared to 
contribute to this programme. The Institute offers training for young researchers 
and also draws upon the established networks with national laboratories and 
teams which could be further developed. This will include ERCOFTAC and the 
European Association of Structural Mechanics Laboratories. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
It is planned that the Institute will take a more vigorous part in the Scientific and 
Technological Support for the Commission task. 
This will include continuing provision of safeguards tools as requested by the 
DGXVII Safeguards Directorate and the IAEA (Support to DG I). In the same 
frame, as mentioned above, there will be organised training courses for 
safeguards inspectors both from DG XVII and from IAEA using the unique facilities 
offered by the PERLA facility. 
As already initiated, the STI will continue, but at an increased level, to respond to 
the request of DG XIII for testing and implementing new techniques and 
equipment developed in the ESPRIT programme. Furthermore, it will continue to 
honour the demand from DG XIII for exploitation of research results stemming 
from the activities of the Institute. 
Assistance and transfer of know-how is expected to be provided for DG XI (Safety) 
and DG III (Norms and Standards) and the verification work on imported 
instruments for DG XXI. 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
Concerning Contractual Work for External Third Parties, the Institute is planning 
a vigorous effort for selling the use of existing facilities to industry and national 
organizations and to put a wider range of multidisciplinary competences at the 
disposal of clients from public or private bodies. 
Ongoing contract work and promising potentials are notably related to industrial 
hazards studies for chemical industries, behaviour of structures submitted to 
dynamic loading for building and construction industries, nuclear industries and 
petrochemical industries. Particular nuclear safety studies are ongoing for 
national authorities or the nuclear industry both related to reactor design and 
operation and to nuclear fuel cycle safety. Furthermore, it is intended to perform 
specific studies related to tritium technology for public authorities or industry. 
77 
31 
INSTITUTE FOR PROSPECTIVE TECHNOLOGICAL STUDIES 
/. OBJECTIVES 
The basic task of the Institute is the acquisition, treatment and analysis of 
information concerning the state and trends of science and technology (S&T) and 
the execution of prospective studies in targeted areas of S&T. 
The aim of the Institute's programme of work is to provide the Institute's 
customers with the background knowledge - data and reasoned arguments, 
scenarios, etc - necessary for informed decision making in matters concerning S&T. 
Thus, the Institute carries out strategic studies of technological developments for 
external customers (mainly other Services of the Commission, but also third party 
customers) and for the JRC (other Institutes, or at the request of the Director 
General's Office). The Institute acts as a consulting office, with no independent 
programme, operating in accordance with the customer-contractor principle and 
this clearly affects the structure of its activities. 
In order to carry out its tasks the Institute has two main functions. The first of 
these is the observatory function in which the Institute endeavours to: 
collect information on trends in technological innovation; 
analyse, process and present the information in order to help determine 
research and technological development strategies; 
develop and use specialized databases of the information collected by the 
Institute, and 
describe the state of science and technology in selected areas of interest to 
the Community. 
The second function is to execute prospective technological studies. This involves 
preparing S&T assessments, forecasts and scenarios as an aid to the formulation of 
research and development strategies, including analyses of economic, social and 
environmental impacts. 
In pursuit of both functions, the Institute will make the best possible use of 
existing national bodies active in the same area, organizing European networks of 
S&T observatories and prospective studies units. 
In this context, the Commission has received an offer from the Spanish 
Government to host the Institute at Seville within the Science Park which will be 
developed there following the EXPO 92. With assurance that the Institute would 
work in a scientific and technical environment, where a strong interaction occurs 
with research structures located at the same place and assurance that the 
implantation would not lead to any additional financial burden to the JRC, the 
Commission considers the proposal favourably. 
The potential availability of work for third parties will be a strong determining 
factor in the decision concerning the location of the Institute. 
76 
32 
//. 1992 - 1994 ACTIVITIES 
SPECIFIC PROGRAMMES 
Work for other JRC institutes will constitute the Institute's input to the 
Framework Programme (the main contribution being under Human Capital and 
Mobility which is described below). As an example of this work, it is expected that 
the studies on Advanced Materials will continue under this heading. 
Human Capital and Mobility 
The Institute will offer young research fellows the opportunity to receive 
specialized training in the field of technological prospective and assessment. 
Basically, the programme will involve "training-through-research", whereby small 
teams, (e.g. 4 to 6 people each) are formed, including young scientists and at least 
one member of the Institute's staff. 
Each team will be in charge of a project concerning technology assessment and 
study of technological prospects in a selected field, chosen from among the 
priority subjects for the Institute. 
Collaboration and exchange of people with other institutes in the Member States 
will be organized and bi-annual seminars, with the participation of external 
experts, will allow the review and evaluation of the work done by each team. 
In addition, the research fellows will be provided with training courses in 
Technological Forecasting and Assessment, language courses and introductory 
courses in European Affairs. 
SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL SUPPORT FOR THE COMMISSION 
The future priority envisaged for the Institute is the execution of projects under 
the "Support to the Commission" umbrella. This represents the central mission of 
the Institute and it will be covered by a series of multiannual contracts with 
several Commission Services (Forward Studies Unit (CdP), DG III, DG VII, DG XI, 
etc.). The work will consist of prospective studies in a restricted number of 
sectors and horizontal fields in which the Institute has, or is building up, expertise 
and reputation. These subjects will be reflected in the Institute's Annual Work 
Plans. They will be revised/modified as appropriate following the 
customer/contractor principle. The main fields of activity are expected to be the 
following: 
Energy systems: technological and market penetration potential of 
renewable energies; energy conservation; future options, such as fusion 
energy; problems related to C02 control and other environmental issues. 
Transport systems: air transport and aeronautical industries; high speed 
surface transportation; urban transport, etc. 
Environment: environmental impact of new technologies; technological 
options related to pollution avoidance; environmental technologies 
Future technologies: market penetration of selected advanced materials; 
materials in space applications; space markets; etc. 
79 
-33 
CONTRACTUAL WORK FOR EXTERNAL THIRD PARTIES 
To date, this has been largely restricted to central or regional public bodies in the 
Member States. The BMFT (German Federal Ministry for Research and 
Technology) Fusion contract is a good example. In the future it is hoped to 
introduce an industrial and private sector element. 
ADDITIONAL ACTIVITIES 
Some "horizontal" or ad-hoc studies will be performed for and with DG XII and 
the JRC DG on issues such as: 
innovation process and industrial competitiveness; 
cross-impact of technologies (dual use and cross-sectoral fertilization); 
future strategies for the JRC and for some of its Institutes. 
Baseline studies will be executed, with marginal resources, together with DG 
Xll/Monitor and OECD, to improve the tools required by prospective activities (S&T 
indicators, interfacing national data bases, etc.). 
Finally, the network activities should be consolidated in the 1992-1994 time 
frame. The Institute's antennae in North America and Japan should be fully 
operational and they, together with a network of national experts in the Member 
States, will make significant contributions to the studies of the Institute. 
80 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
81 
Fiche financière N° 1 page 1 
FICHE FINANCIEREN0!: 
Activités de recherche: 3ème programme cadre 
1. Intitule de l'action: 
Voir ci-dessus. 
2 Lignes budgétaires concernées: 
86.11 personnel (en partier-
Så. 121 infrastructures administratives et techniques (en partie); 
B6.122 supports scientifiques et techniques (en partie); 
86.3 crédits opérationnels directs. 
3. Base légale: 
Proposition de programme du CCR 1992-1994 (3ème programme cadre 
1990-94). 
4. Description de l'action: 
4.1 Objectif spécifique de l'action: activités de recherche, action directe, 
menées par le CCR dans les domaines suivants: 
Technologies industrielles et des matériaux: Matériaux, 
Environnement du travail; 
Mesures et essais; 
Environnement; 
Sûreté de la fission; 
Fusion; 
Capital humain et mobilité. 
il est prévu d'autre part de consacrer une partie des crédits et moyens, 
à concurrence de 6 % des montants initialement prévus, à des activités 
de recherche exploratoire dans des domaines prometteurs. 
4.2. Durée: 
Exercice 1992-94. 
4 3 Population visée par l'action: 
Communauté scientifique internationale. 
5. Classification dt la dépense ou des recettes 
5.1 DNO (Dépenses non obligatoires). 
5.2. CD (Crédits dissociés). 
5.3. Types de recettes visées: ressources propres de la Communauté. 
82 
Fiche financière N° 1 page 2 
La nature de la dépense: 
Couverture des différents moyens mis en oeuvre pour l'exécution des 
programmes de recherches tels que repris au point 2. 
Incidence financière: 
7.1 Mode de calcul du coût total de l'action: 
prévision des dépenses de personnel sur base de l'évolution 
économique à moyen terme dans les divers pays de la 
Communauté hôtes des centres de recherche du CCR; 
prévision des frais généraux et des supports scientifiques et 
techniques, dans les mêmes conditions; 
évaluation des crédits spécifiques nécessaires à l'exécution des 
programmes de recherches (dépenses directes pour 
fonctionnement, équipements et contrats). 
Le tableau ci-aprés met en évidence la nature des dépenses par 
programme spécifique. 
Activité 
Matériaux 
Environnement 
du travail 
Mesures et essais 
Environnement 
Fission 
Fusion 
Capital humain 
et mobilité 
Total Prog.-cadre Personnel 
49 306 812 
8 073 477 
53688813 
99207 976 
97 480 344 
25996 697 
3087 557 
336 841 676 Programme CCR 1992-94 
Moyens de réalisation 
infrastructure 
ad m in. /tech. 
8.027.726 
1 322.509 
10.012.396 
16.513872 
18 436 924 
4.591464 
4 508.344 
63 413 235 Support 
Scient/techn 
1 639.471 
207 524 
11.561 275 
3 832.520 
23813.932 
5205.721 
29726 
46 290.169 Total 
9 667 197 
1 530.033 
21 573.671 
20.346.392 
42.250.856 
9.797 185 
4 538.070 
109.703.404 Crédits 
opérationnels 
6.366.000 
2.277 000 
13.837.000 
28.945.000 
24.609.000 
4 796.000 
17 124.000 
97 954.000 TOTAL 
65.340.009 
11 880.510 
89099.484 
148.499.368 
164 340.200 
40 589.882 
24749.627 
544.499 080 
Il est à noter que la Commission prévoit un développement des 
activités de l'Institut des Matériaux de Petten s'accompagnant d'un 
accroissement des effectifs de cet Institut. A cette fin un nouveau 
bâtiment à usage de bureaux et laboratoires sera construit sur le te 
de Petten; cette construction fera l'objet d'un contrat de leat.ng 
immobilier avec l'ECN de Petten. 
La signature en est prévue à la fin de l'exercice 1991 avec un premier 
versement de 320.000 écus. Le solde payable en 5 annualités de 
300 000 écus permettra au CCR de devenir propriétaire de cette-
construction à l'issue de cette période. Le coût global de l'opération y 
compris travaux annexes et aménagements intérieurs est estimé à 
1 900 000 écus. 
83 
Fiche financière N° 1 page 3 
Il est à noter également l'intention de la Commission de procéder à la 
réhabilitation d'un ensemble de logements sociaux dont dispose le 
CCR Ispra (Village Brebbia) pour augmenter les capacités d'accueil des 
jeunes arrivés, notamment boursiers, stagiaires, visiteurs scientifiques; 
cette politique se situe en particulier dans le cadre de la politique 
d'ouverture du CCR, menées depuis le début 1988 aux jeunes 
scientifiques de tous les horizons. 
Le coût de cette réhabilitation est estimée à 1.600.000 écus pour les 
travaux de restructuration proprement dit (exercice 1993) et environ 
350.000 écus pour les aménagements internes (exercice 1993). 
7 2. Part du "mini-budget" dans le coût total du programme environ 1 %. 
7.3. Programmation indicative. 
8. Dispositions anti-fraude prévues dans la proposition d'action: 
Système de contrôle interne du CCR lui-même et du contrôleur financier 
dans les quatre centres du CCR. 
9. Eléments d'analyse coût-efficacité: 
9.1. Appréciation et analyse des objectifs: 
Les programmes spécifiques de R & D répondent aux objectifs définis 
dans le programme-cadre 1990-1994 en tenant compte du principe de 
subsidiarité. 
Les objectifs spécifiques du CCR pour son programme 1992-1994 
seront fixés dans les annexes aux décisions du Conseil. Comme prévu 
dans l'article 2 du Règlement financier, chacun de ces objectifs 
spécifiques fera l'objet, tout en tenant compte de la nature de la 
recherche, d'une quantification par le CCR, en termes opérationnels. 
Cette quantification devrait permettre l'établissement d'indicateurs 
de performance qui seront utilisés dans le cadre de l'évaluation future 
des résultats acquis par rapport aux objectifs. 
9.2. Justification de l'action: 
Participation du CCR dans une partie des actions (actions nucléaires et 
non nucléaires) dont le montant global et les thèmes ont été définis 
par décision du Conseil (décision 90/224/EURATOM CEE du Conseil du 
13.04.90 J.O.L 117/90). 
9.3. Evaluation: 
C'est dans le cadre de l'exécution proprement dite des activités du CCR 
(objectif de recherche, support à la Commission, activités pour le 
compte de tiers) que l'efficacité des moyens mis en oeuvre, dont le 
personnel représente la composante la plus importante, est analysée 
selon les critères suivants: 
l'application du principe contractant-client pour les activités de • 
R&D du CCR garantit leur utilisation -1 % du montant réservé au 
sein du programme cadre sera utilisé pour la diffusion et 
l'utilisation des résultats dans le cadre du programme VALUE; 
84 
Fiche financière N° 1 page 4 
l'ensemble des activités du CCR font l'objet de "work schedules" 
annuels soumis à l'approbation du Conseil d'Administration du 
CCR. Ils indiquent les étapes des différents projets de R&D; 
le système informatisé MACS de comptabilité de gestion, 
récemment mis en service, doit permettre un contrôle plus précis 
des coûts. Par ailleurs, la mise en place d'une unité d'efficacité de 
gestion (Management Efficiency Unit) doit assurer la revue 
permanente des procédés de gestion pour assurer, entre autres, 
la diminution des frais généraux. 
De manière à juger de leur efficacité, les activités du CCR feront 
l'objet d'un suivi et d'une évaluation afin d'examiner dans quelle 
mesure chacun des objectifs spécifiques fixés par le Conseil aura 
été atteint tout en tenant compte des indicateurs de 
performance préétablis et du rapport coût-efficacité. 
85 
Fiche financière N° 2 page 1 
FICHE FINANCIEREN02: 
Activités de Support scientifique et technique à la Commission 
1. Intitulé de l'action: 
Activités de Support à ia Commission 
2. Lignes budgétaires concernées: 
B6.11 personne! (en partie); 
86.121 infrastructures administratives et techniques (en partie); 
B6.122 supports scientifiques et techniques (en partie); 
86.421 crédits opérationnels directs. 
3. Base légale: 
Article 8 du Traité instituant la Communauté Européenne de l'Energie 
Atomique (EURATOM); 
Proposition de programme du CCR 1992-1994. 
4. Description de l'action: 
4.1. Objectif spécifique de l'action: 
Apporter aux politiques sectorielle de la Commission, chaque fois que 
de besoin, l'expertise ou le support scientifique et technique du CCR 
dans les domaines de sa compétence. 
4.2. Durée: 
La plupart de ces actions s'étendent sur plusieurs exercices et font 
l'objet d'accords pluriannuels avec les Directions générales 
concernées. Certaines d'entre elles ont toutefois un caractère 
ponctuel et ne font pas l'objet d'un accord pluriannuel. 
4 3. Population visée par l'action: 
l'ensemble de la population concernée par les politiques sectorielles 
communautaires faisant appel è des technique relevant du domaine 
de la Recherche et du Développement. 
5. Classification de la dépense: 
5.1. DNO (Dépenses non obligatoires). 
5 2. CD (Credits dissociés). 
5.3. Types de recettes visées: ressources propres de la Communauté. 
86 
Fiche financière N4 2 paçs* 
Type de la dépense: 
Couverture des différents moyens mis en oeuvre pour l'exécution des 
activités de support scientifique et technique tels que repris au point 2. 
7. Incidence financière: 
7,1 Mode de calcul du coût total de l'action: 
prévision des dépenses de personnel sur base de l'évolution 
économique à moyen terme dans les divers pays de la 
Communauté hôtes des centres de r* -herche du CCR: 
prévision des frais généraux et de- upports scie ifique. 
techniques, dans les mêmes conditior 
évaluation des crédits spécifiques nécessaires à l'exécution des 
programmes de recherches (dépenses directes pour 
fonctionnement, équipements et contrats). 
Le tableau ci-après met en évidence la nature des dépenses par 
programme spécifique. 
Activité 
Support 
Commission Personnel 
108 3 832 Progr 
Mo\ 
infrastructure 
admin/tech. 
18 285 928 amme CCR 1992-94 
^ens de réalisation 
Support 
Scient./techn. 
8084742 Total 
26370.670 Crédits 
opérationnels 
55.351 000 TOTAL 
190.CC0 502 
7.2. Part du "mini-budget" dans le coût total de l'action: 
La part du mini-budget représente environ 6 % du coût total de 
l'action. 
7.3. Programmation indicative: 
Le tableau ci-après met en évidence l'effort que le CCR prévoit 
d'effectuer dans ce domaine au cours des exercices 1992-1994. 
8. Dispositions anti-fraude prévues dans la proposition d'action: 
Syst ne de contrôle interne du CCR lui-même : du contrôleur financier 
dan es quatre centres du CCR. 
9. Eléments d'analyse coût-efficacité: 
9.1. Appréciation et analyse des objectifs: 
Les activité de support à la Commission sont destinées à appuyer la 
mise en oeuvre -et/ou la formation) des politiques communautaires. 
87 
Fiche financière N° 2 page 3 
9 2. Justification de l'action: 
L'application du principe contractant-client pour les activités de R & D 
garantit leur utilisation. 
9 3 Evaluation: 
ces activités sont analysées et contrôlées comme toute les autres 
activités du CCR; 
l'ensemble des activités du CCR font l'objet de "work schedules" 
annuels soumis à l'approbation du Conseil d'Administration du 
CCR. Ils indiquent les étapes des différents projets de R&D; 
le système informatisé MACS de comptabilité de gestion, 
récemment mis en service, doit permettre un contrôle plus précis 
des coûts. Par ailleurs, la mise en place d'une unité d'efficacité de 
gestion (Management Efficiency Unit) doit assurer la revue 
permanente des procédés de gestion pour assurer, entre autres, 
la diminution des frais généraux; 
de plus, les objectifs à atteindre, les moyens nécessaires et les 
résultats obtenus font l'objet d'examens périodiques entre les 
responsables de la Direction générale du CCR et les autres 
Directions générales concernées. 
88 
Fiche financière N° 3 page 1 
FICHE FINANCIEREN03: 
Prestations de services pour le compte de tiers 
1. Intitule de l'action: 
Voir ci-dessus. 
2. Lignes budgétaires concernées: 
86.11 personnel (en partie); 
B6.121 infrastructures administratives et techniques (en partie); 
86.122 supports scientifiques et techniques (en partie); 
86.431 
Cette dernière ligne est destinée a accueillir les crédits nécessaires aux 
dépenses spécifiques des divers travaux exécutés pour le compte de tiers qui 
font, cas par cas, l'objet d'une évaluation avec les tiers concernés. 
Conformément aux dispositions de l'article 96 paragraphe 1 du règlement 
financier, cette ligne fera l'objet, en cours d'exercice, de l'ouverture de 
crédits supplémentaires pour les dépenses spécifiques propres à chaque 
contrat avec un tiers, à concurrence des recettes à inscrire au poste 
correspondant du budget général. 
3. Base légale: 
Règlement Financier, Article 96: 
Résolution du Conseil du 29 juin 1988, concernant les activités devant être 
exécutées par le Centre Commun de recherche (CCR) (J.P. n° C 197 du 
27.7.1988, p. 4); 
Décision 89/340/CEE du Conseil, du 3 mai 1988, concernant les travaux en 
rapport avec la Communauté économique européenne, réalisés pour des 
tiers par le Centre commun de recherche (JO n° L 142 du 25.5.1989, p. 10); 
Proposition de programme du CCR 1992-1994. 
4. Description de l'action: 
4.1 Objectifs spécifiques de l'action: 
Exécuter sur demande et contre rémunération des travaux pour le 
compte de tiers. 
4.2. Durée: 
Actions ponctuelles renouvelables ayant souvent un caractère 
pluriannuei. 
4 3. Population visée par l'action: 
Organismes de recherche, industries et PME (Petites et Moyennes 
Entreprises). 
89 
Fiche financière H 3 page 2 
Classification de la dépense ou des recettes: 
*> l DNO (Dépenses non obligatoires). 
5 2 CD (Credits associés). 
S3 Types de recettes visées: 
Ressources propres de la Communauté donnant lieu à remboursement 
et recettes tiers. 
La nature des recettes: 
Types de la dépense et de la recette: 
Les travaux donnent par principe lieu à recettes dans le cadre de contrats 
signés avec des tiers. 
Toutefois pour garantir la couverture légale du personnel relevant du 
Tableau des effectifs et assurer le fonctionnement des Instituts et des 
services responsables du site d'Ispra une avance sous forme de crédits 
budgétaires, articles 86-111, 86-121 et 86-122 correspondant aux moyens 
(frais généraux correspondant au personnel de recherche envisagé et 
utilisation des Supports scientifiques et techniques) que le CCR prévoit de 
mettre à disposition de ce type d'activité est demandée à l'Autorité 
Budgétaire. Dans ces conditions une recette correspondante est constituée 
par Tes ressources propres de la Communauté, mais elle devrait être 
couverte par des contrats tiers d'un montant équivalent. 
Les recettes provenant de contrats tiers au-delà de ce remboursement 
permettent la création de crédits supplémentaires à l'article 86 4? i afin de 
couvrir des dépenses spécifiques nécessaires pour l'exécution des contrats 
(article 96 du R.F.) 
Incidence financière: 
7 1 Mode de calcul du coût total de l'action: 
Compte tenu de l'expérience du passé et du personnel que le CCR 
prévoit de mettre à disposition de ces activités le mode de calcul est 
celui des autres activités du CCR. 
prévisions des dépenses de personnel sur base de l'évolution 
économique à moyen terme dans les divers pays de la 
Communauté hôtes des centres de recherche du CCR; 
ues et prévision des frais généraux et des supports scientifiq 
techniques, dans les mêmes conditions; 
évolution des crédits spécifiques nécessaires è l'exécution de ces 
activités pour le compte de tiers. Sur base de l'expérience acquise 
lors du programme 1988-1991 ces crédits spécifiques sont évalués 
à 40 % du coût total des contrats tiers. 
7 2 Part du "mini-budget" dans le coût total de l'action: 
Sans objet. 
90 
Fiche f inandere N° 3 page 3 
7.3. Programmation indicative: 
En principe sans objet, s'agissant d'actions ponctuelles. 
Le tableau ci-après met toutefois en évidence l'effet que le CCR 
prévoit d'effectuer dans ce domaine au cours des exercices 1992 à 
1994. 
Activité 
Prestations tiers Personnel 
34 068 064 Programme CCR 1992-94 
Moyens de réalisation 
Infrastructurt 
admin/tech. 
5837 027 Support 
ScienUtechn. 
3.728.573 Total 
9 565 600 Crédits 
opérationnels 
24.367 000 TOTAL 
68 000 664 
7 4 Gestion des recettes: 
Les recettes provenant des prestations pour tiers donnent lieu à 
remboursement des lignes budgétaires concernées (voir point 2) à 
concurrence des recettes encaissées. 
A cette fin les recettes provenant des prestations pour tiers sont 
ventilées entre: 
les recettes donnant lieu à l'ouverture de crédits 
supplémentaires; 
les recettes donnant lieu à remboursement au budget général. 
Ces dernières correspondent aux remboursements dus au titre 
des avances effectuées par le budget général. 
Elles concernent: 
les dépenses de personnel; 
les frais généraux; 
les éventuels supports scientifiques et techniques. 
Les montants donnant lieu à remboursement sont déterminés lors de 
l'établissement de chaque contrat de prestations pour tiers, 
conformément aux règles internes. 
Lors de leur encaissement les recettes dont imputées à l'état des 
recettes sur les lignes budgétaires ouvertes «J cet effet. 
8. Dispositions anti-fraude prévues dans la proposition d'action: 
Système de contrôle interne du CCR lui-même et du contrôleur financier 
dans les quatre centres du CCR. 
9. Eléments d'analyse coût-efficacité: 
9.1. Appréciation et analyse des objectifs: 
Les activités pour comptes de tiers sont destinées pour l'essentiel à 
renforcer la compétitivité industrielle de la Communauté. 
91 
Fiche financière N* 3 page 4 
9 2. Justification de l'action: 
L'application du principe contractant-client pour les activités de R & D 
du CCR garantit leur utilisation. 
9 3 Evaluation: 
le nombre et le volume des contrats signés dans ce cadre est un 
indice d'évaluation du coût/efficacité; 
le système informatisé MACS de comptabilité de gestion, 
récemment mis en service, doit permettre un contrôle plus précis 
des coûts. Par ailleurs, la mise en place d'une unité d'efficacité de 
gestion (Management Efficiency Unit) doit assurer la revue 
permanente des procédés de gestion pour assurer, entre autres, 
la diminution des frais généraux. 
92 
yvt*. fQr thlrtf nurftes r>.fg.„a>r,7 HFn) 
VAI ut Of C0NTRAC1S SIGNFD 
Wi TH THIRO PARCH s : 
ft«*c«i0ts from jr u parties | 
u»«sd to "reimburse* appro- J 
ur i«cions granted for psr- I 
*onn*l, infri»truutuf« and ; 
overneid expenditure ! 
tiacmpts forecast for 1991 ; 
and fol lowiriQ years in order ; 
to "reimburse" the appro— ! 
prutiun* granted for the) ,' 
'fond* d'avence" i 
neceipts used to created ', 
supplementary dpproorittton* J 
for apscine expenditure- on ! 
individual contracts with J 
tnird parties i 
TOTAL HkCKIPTS ! 
Appropriation* granted ! 
ror personnel. infrastructure i 
and overneed etpendltur« 
x'uvih nmrm not usud and ! 
T. mrsrore cancelled i 
TA^*- SOR< POR THIRD PA**IM 'Actual 
1980-90 
23.9 
3.« 
7.0 ! 
11.4 
io.a : (Estimate 
11991 | 
i J 
t i8.o : 
19.0« I 
ê.o« i 
/1/-28.0 : 
9-1 a \ Total 
(estimate*) 
1968-91 
40.0 
23.0* 
3.3» | 
14.0» J 
40.0 
19-22 
59-62 | Objective 
I for 19921 
i-1994 ; 
68 I 
41-44 
27-24 ! 
} 
68 
i 
: 
p.m. i 
88 : 
jiudtna reco.pt* in futur« years (1992. stc) resulting fro« contracts 
c. ,'"»«d during the period 1988—91. 
93 
Fiche financière N* 4 page 1 
FICHE FINANCIEREN0 4: 
Exploitation du réacteur HFR 
1. Intitulé de l'action: 
Voir ci-dessus. 
2. Lignes budgétaires concernées: 
86.11 personnel (en partie); 
6220 recettes provenant de l'exploitation du HFR et destinées au 
remboursement de crédits inscrits a l'état des dépenses; 
6221 recettes provenant de l'exploitation du HFR et donnant lieu à 
l'ouverture de crédits supplémentaires. 
3 Base légale: 
Proposition de programme du CCR 1992-1994, Programme complémetaire 
(le Royaume des Pays Bas et la République Fédérale d'Allemagne) 
1992-1995. 
4 Description de l'action: 
4.1 Exploitation du réacteur a haut flux (HFR) de l'Institut des Matériaux 
de Petten pour les besoins des 2 gouvernements concernés. 
4.2. Durée: 
Exercices 1992-94. (Le programme complémentaire est pour le 
période 1992-1995 bien que la programmation financière porte 
seulement sur les trois premières années). 
4 3. Population visée par l'action: 
Les gouvernements du Royaume des Pays Bas et de la République 
Fédérale d'Allemagne. 
5. Classification de la dépense ou des recettes: 
5.1. ONO (Dépenses non obligatoires). 
5 2. CD (Crédits dissociés). 
5.3. Types de recettes visées: 
ressources propres de la Communauté; 
recettes tiers. 
6. La nature de la dépense: 
Couverture des différents moyens mis en oeuvres pour l'exploitation du 
HFR. 
94 
Fiche financière N* 4 page 2 
Incidence financière: 
7 1. Mode de calcul du coût total de l'action: 
prévision des dépenses de personnel sur base de l'évolution 
économique à moyen terme dans les divers pays de la 
Communauté hôtes des centres de recherche du CCR; 
prévision des frais généraux et des supports scientifiques et 
techniques, dans les mêmes conditions; 
évolution des crédits spécifiques nécessaires à l'exécution des 
programmes de recherches (dépenses directes pour 
fonctionnement, équipements et contrats). 
Le tableau ci-après met en évidence la nature des dépenses envisagées 
pour cette activité. 
Programme CCR 1992-94 
Moyens de réalisation 
Activité 
Exploitation 
du HFR Personnel 
20 591 428 Infrastructure 
admin./tech. 
3.574891 Support 
Scient/techn. 
34 780.435 Total 
38.355.326 Crédits 
opérationnels 
10053.000 TOTAL 
68.999.754 
Il est à noter que le calcul de l'incidence financière a été mené en 
tenant compte d'une contribution en nature fournie par le 
Gouvernement néerlandais évaluée à 7,5 o écus en 3 ans. 
Compte tenu de cette contribution en nature la participation 
financière de chacun des 2 gouvernements concernés est de 50 %. 
Les dépenses de personnel donnent lieu è remboursement du budget 
général. 
7 2. Part du "mini-budget" dans le coût total du programme: 
Sans objet. 
7.3. Programmation indicative. 
8. Dispositions anti-fraude prévues dans la proposition d'action: 
Système de contrôle interne du CCR lui-même et du contrôleur financier 
dans les quatre centre« iuCCR. 
9. Eléments d'analyse coût-efficacité: 
• Eléments d'analyse coût efficacité de la responsabilité du Comité inter­
gouvernemental de Gestion du HFR. 
95 
PROGRAMME C.C.R. 1992-9* 
1 
ACTivim 
IA TER IAUX Penonn«! MOYENS OC RCALISATIOM 
Infr*structurt Support 
adorin./ttchn. scitnt./ttclm. 
1 
49.306.312 ! 3.027.726 
- - - ' •-
i Ef*VlfiONM€Hr TRAVAIL) 3.073.477 1.639.471 
1.322.509 ! 207.524 
! USURES & ESSAIS J 53.638.313 i 10.012.396 
£*VlRONNE*€MT 99.207.976 L6.S13.372 ll.S6l.27S 
3.832. S20 Total 
9.667.197 
1.530.033 1 1 1 1 
cr«U» T0TAI 
ooér*tionntIs : 
6.366.000 | 65.340.009 ; 
2.277.ooo | 11.880.S10 
21.S73.67l 1 13.337.000 1 39.099.464 
20.346.392 28.94S.0OO | 146.499.366 
FISSION 97.430.344 ' 13.436.924 I 23.313.932 i 42.2S0.3S6 i 24.609.000 ' 164.J4O.20O 
FUSION 25.996.697 i 4.591.464 ! 5.205.721 9.797.18S 4.796.000 i 40.S39.382 
CAPITAL HUHA1N 3.037.557 I 4.506.344 29.726 4.536.070 17.124.000 ! 24.749.627 
Total Prog. Crtrt > 336.341.676 i 63.413.23S ' 46.290.169 109.703.404 97.9S4.000 544.499.08O 
SUPPORT CGMIISSION ' 108.278.332 ; 18.28S.928 • 3.084.742 26.3/0.-5/0 ! 55.3S1.0OO 19O.0OO.5O2 
PRESTATIONS TIERS > 34.068.064 I 5.337.027 I 3.728.573 | 9.565.600 | 24.367.000 ; 58.000.664 
I 1 
Total CCR en Sudqtt t 479.138.572 , 87.536.190 58.103.484 l45.639.574 ! 177.672.OOO 302.500.246 
EXPLOITATION OU HFR: 20.S9l.428 • 3.574.391 34.780.435. 28.355.326 10.0S3.00O 58.999.754 
rotal general CCR 499.780.000 91.111.081 92.383.919 : 183.995.JOO ' 187.725.000 V\.500.000 
96 
«COU*« OU CATO CCWUM OC «CHCHCHf 1392-1994. 
£CH£ANCI£A PlbAUAKua DCS SKAfiBCIffS 
97 ^ite 
36-3 
36-31 
36-312 
36-3121 
36-3122 
36-32 
36-321 
35-32U 
36-323 
36-3232 
36-32JJ | 
1 
56-33 
36-331 ! 
1 
55-35 
1 
36-351 | 
i 
1 
36-42 | 
1 
36-43 
1 
36 -44 
I 
1 
f 
1 1 Intitule 
Activités« 
i 
i 
:tnm CC*HJN ot tecHOtoif t 
liCQZW* CACRC 1392*1994 
1TSCXNOLOCICS OlfRJSAATtJ 
i 
'Technologies induttrlallet ; dit matériau« 
"eennoloolet induatHelle* «t dat «ataritua 
*eiuret tt estait 
rot«) da l'article 36*312 
:EST:OR OCS acssouicfs wuttuts 
Fnvlrenraasfit 
Environnement 
Cnarjfs 
Sûreté de U fiitian nucléaire 
Fution tnarmonucléalr« contrôles 
ratai da l'artte is 44-323 
VALORISATION* OCS ftttSOURCIS IRTOUCTUlUfS 
Capital hunsfft t« ABstHta 
HCH&CM UPlORATQIRt 
^enerens aisloratttni 
:^fly^«iwiisWmiigiAa 
cinm corn* ot RICMKMI 
ACTION Våctaøemom cr ot SU*ORT 
SUPPORT S/T AUX AUTUS OIMCTIOMS WCRAUS 
?RCSTAT!OMS POUR LC COOTt 01 TIERS 
ex»l01TATIQR OU ftlACT" * A HAUT FLUX 
w\ AOTIONI i'^;w^etAT fiJOiaai 
*^S. WÉVL GBM aWfll PI UftOfll 1 Credits d'tnoeaarast 
1 Progress» 1992-1994 
1 1992 
1 26.041 
1 27.794 
! 52.67? 
1 44.049 
34.490 
12.4?« 
117.443 
7.920 j 
pm 1 
171.200 | 
54.417 
21.- J 
20.414 
| «.134 
274.338 | 1 1393 
23.543 | 
29.743 | 
56.324 | 
44.734 | 
SJ.747 | 
13.311 | 
'-11.033 | 
4.21/ f 
pm 1 
171.479 | 
64.401 | 
22.74? t 
22.177 ! 
112.3» | 
290.909 | 1394 
1 
1 
I 
1 
1 
26.557 1 
31.541 < 
34.114 ! 
I 
i 
51.711 | 
S4.073 | 
14.204 ! 
120.993 | 
6.413 | 
pm ' 
147.724 | 
67.477 i 
23.414 j 
29.134 | 
116.532 I 
304.2S4 | ratal 
77.221 
39.150 
1 
.56.321 
14.499 
194.340 | 
40.590 | 
353.429 | 
24.750 | 
pen 
544.500 
190.000 
64.000 
69.0OO 
327.000 
471.500 
ANALYSE AF KONSEKVENSERNE 
FOR KONKURRENCEEVNEN 
OG BESKÆFTIGELSEN 
98 
1. The main reason for introducing the measure 
The proposed EEC and EAEC specific programmes constitute a contribution 
to the implementation of the Third Framework Programme for Community 
Research and Technological Development (1990-1992) in those fields, where 
the JRC can offer an impartial and independent expert opinion for the 
benefit of all Community policies. This applies notably to prenormative 
research in the fields of materials, working environment, reference 
measurements and methods in non-nuclear and nuclear areas, to 
environmental research and to research on nuclear and industrial safety. 
Finally, the human capital and mobility scheme will provide training for 
around 200 young researchers annually in the JRC, collaborating with 
national laboratories. 
2. Features of the business in question 
The programmes by their very nature are deemed to be of interest to a wide 
range of businesses, including small and medium sized ones. Sn relevant 
areas of mutual interest, active collaboration for achieving the programme 
objectives will be sought with industry throughout the Community. 
3. Obligations imposed on business 
In general, no direct obligations are foreseen following the implementation 
of the proposed Council Decisions. Industries possibly entering into 
collaboration agreements with the JRC related to the execution of part of 
the programmes will satisfy obligations under such agreements. 
4. Indirect obligations likely to be imposed on business by national, regional 
or local authorities 
None are envisaged. 
5. Special provisions in respect of SME's 
The JRC will - as in the past - endeavour, through the appropriate channels 
and schemes, to make the results of its research under the programmes 
available to small and medium-sized enterprises. Such enterprises are users 
of the JRC research installations and execute projects for the exploitation of 
JRC research. 
Finally, the JRC for the general operation of its geographical sites in many 
areas, draws upon the services provided by small and medium-sized firms. 
6. Likely effects on: 
a) The competitiveness of business 
The research envisaged under the proposed programmes possesses 
chiefly a prenormative dimension, and its outcome should lead to the 
setting up of further norms, standards and codes of practice in several 
areas of industry, business and societal affairs, including the protection 
of the human and natural environments. The overall effect is a 
contribution to the further fostering of the large internal market of 
99 
-2 
the Community and thereby an addition to the measures for the 
increase of the competitivity of industry and other businesses. The 
prenormative research, both long and short-term, will inter alia lead to 
new technological developments of industrial interest and to the 
provision of new instrumentation for correctly gauging compliance to 
norms, standards and regulations set by European or international 
standardization bodies, as well as national or Community regulatory 
authorities. The development and access of industry to such 
instrumentation (ranging from large scale test and experimental 
facilities to reference materials for numerous purposes) will contribute 
to quality, reliability and safety of products and processes, and thus to 
the competitiveness of business and industry. 
b) Employment 
In addition to the jobs provided by the JRC on its four geographical 
sites housing the scientific Institutes, the housing of 2000 staff and 
their families, young researchers under training, scientific visitors and 
seconded national experts, the staff of the European schools and local 
services, have an important social aspect extending well beyond the 
research activities and their supporting services. The highly diversified 
demands for services and consumer goods from the entire JRC-related 
population has led, in fact, and continues to lead to the creation and 
maintaining of jobs, both in the local communities around the JRC sites 
and more widely throughout Europe. The increasing efforts of 
associating JRC research with similar national research has likewise on 
national grounds, led to the creation of new jobs specifically concerned 
with the collaboration with the JRC. This trend may accelerate with 
the proposals for the JRC programmes for 1992-1994. 
In a broader context, there are examples of the results obtained at the 
JRC leading to new initiatives either in existing firms or in the creation 
of new firms: this obviously tends to create new jobs. This trend will 
continue, with the Centre more and more closely oriented to the needs 
of European industry and operating in collaboration with it. 
Consultation of representative organisations 
The proposed EEC and EAEC programmes will be submitted to the Economic 
and Social Committee for opinion and the EAEC programmes likewise to the 
Scientific and Technical Committee. During preparation of the programmes, 
close contact has been maintained, notably for the prenormative dimension, 
with the Industrial Research and Development Advisory Committee. 
The programme proposals are elaborated in a long-lasting dialogue with the 
JRC Board of Governors and discussed or to be discussed with the relevant 
committees for the Shared Cost Action programmes belonging to the same 
lines of the Framework Programme as the JRC programmes. 
Finally, the programmes which will be executed by the JRC scientif»c 
institutes are included in the standing consultations with the Institute 
Advisory Boards for the JRC Institutes, as well as the JRC Scientific 
Committee. 
100 

ISSN ('VV- 1 |.|r;.) 
KOM(91)281 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 15 
Kalalognuniiuer : CB-CO fU-3V T>A-( 
ISBN92 77-7T7/9-3 
K.onioici for De Europæiske J""5r*-llc!iftk.aI>ei s Officielle Fubjikaf ioner 
T.,-2985 Uiycmbourc