Ved formuleringen af vurderings- og verifikationskravene
er målsætningen en konsekvent begrænsning af omkost-ningerne, navnlig med henblik på at gøre det lettere for
SMV at deltage i ordningen med et EF-miljømærke og der-
ved bidrage til en større udbredelse af dette.
9. Forbrænding af affald ***II
A5-0056/2000
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på
vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om forbrænding af affald (11472/1/1999 /dash
C5-0274/1999 /dash 1998/0289(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
kdash der henviser til Rådets fælles holdning (11472/1/1999 kdash C5-0274/1999(1)),
kdash der henviser til sin holdning ved førstebehandling(2) til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet
og Rådet (KOM(1998) 558(3)),
kdash der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(1999) 330),
kdash der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2,kdash der henviser til forretningsordenens artikel 80,
kdash der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og
Forbrugerpolitik (A5-0056/2000),
1. ændrer den fælles holdning som angivet nedenfor;
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 1)
Betragtning 8a (ny)
(8a) Fællesskabets strategi for affaldshåndtering bør sup-
pleres med et direktiv om affaldshåndteringsplaner, herun-der planer for forsortering af affald bestemt til forbræn-ding;
(1) EFT C 25 af 28.1.2000, s. 17.
(2) EFT C 219 af 30.7.1999, s. 249, og EFT C 279 af 1.10.1999, s. 274.
(3) EFT C 372 af 2.12.1998, s. 11.29.12.2000 DA C 377/149 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 15. marts 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 2)
Artikel 1
Formålet med dette direktiv er at forebygge eller, hvor dette ikke
er praktisk muligt, i videst muligt omgang begrænse miljøskader,
navnlig forurening forårsaget af emissioner til luft, jord ogoverflade- og grundvand og de deraf følgende sundhedsrisici, iforbindelse med forbrænding og medforbrænding af affald.Formålet med dette direktiv er at forebygge miljøskader, navn-
lig forurening forårsaget af emissioner til luft, jord og over-flade- og grundvand og de deraf følgende sundhedsrisici, i for-bindelse med forbrænding og medforbrænding af affald.
Dette formål skal opfyldes ved hjælp af strenge driftsbetingelser
og tekniske krav, ved at fastlægge emissionsgrænseværdier for
affaldsforbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg i
Fællesskabet, og også ved at opfylde kravene i direktiv 75/442/EØF.Dette formål skal opfyldes ved hjælp af strenge driftsbetingelser
og tekniske krav, ved at fastlægge emissionsgrænseværdier for
affaldsforbrændingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg i
Fællesskabet, og også ved at opfylde kravene i direktiv 75/442/EØF.
Direktivet skal endvidere bidrage til at nå de overordnede
mål for europæisk affaldspolitik, specielt hvad angåraffaldshåndteringshierarkiet: forebyggelse, genanvendelse,forbrænding med energiudnyttelse og endelig bortskaf-felse.
(Ændring 3)
Artikel 1, stk. 2a (nyt)
Dette direktiv berører ikke andre gældende fællesskabs-
retsakter vedrørende affald og sundhedsbeskyttelse og sik-kerhed for arbejdstagere på forbrændingsanlæg.
(Ændring 4)
Artikel 2, stk. 2, litra a), nr. ii)-v)
ii) vegetabilsk affald fra levnedsmiddelindustrien ii) vegetabilsk affald fra levnedsmiddelindustrien , hvis det
medforbrændes på produktionsstedet, og forbrændin-gsvarmen genanvendes
iia) fiberholdigt vegetabilsk affald fra sortering, sigtning
og rensning af jomfrupulp samt papirfremstilling, hvisdet medforbrændes på produktionsstedet og for-brændingsvarmen genanvendes
iii) træaffald med undtagelse af
/dash affald, der på grund af behandling kan indeholde halo-
generede organiske forbindelser eller tungmetaller
/dash behandlet træ , der stammer fra bygnings- og nedriv-
ningsaffaldiii)træaffald, medmindre der er tale om affaldsmateriale ,
der kan indeholde halogenerede organiske forbindelsereller tungmetaller på grund af behandling med træbeskyt-
telsesmidler eller overfladebehandling, herunder mate-riale af denne art , der stammer fra bygnings- og nedriv-
ningsaffald
iv) korkaffald iv) korkaffaldv) affald, som ikke er omfattet af direktiv 75/442/EØF i henhold
til artikel 2, stk. 1, i nævnte direktivv)radioaktivt affaldC 377/150 DA 29.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 15. marts 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 5)
Artikel 4, stk. 2, litra a)
a) anlægget udformes, udstyres og drives således, at nærvæ-
rendedirektivs krav opfyldes, idet der tages hensyn til de
kategorier af affald, der skal forbrændesa) anlægget udformes, udstyres og drives således, at kravene
inærværende direktiv og anden EF-miljølovgivning,
såsom rammedirektiv 96/62/EF om vurdering og sty-ring af luftkvalitet(
1)opfyldes, idet der tages hensyn til
de kategorier af affald, der skal forbrændes
(1) EFT L 296 af 21.11.1996, s. 55.
(Ændring 6)
Artikel 4, stk. 2, litra b)
b) den varme, der genereres ved forbrændingen og medfor-
brændingen, udnyttes, for så vidt det er praktisk gennem-førligtb) den varme, der genereres ved forbrændingen og medfor-
brændingen, udnyttes, for så vidt det er praktisk gennem-førligt, f.eks. gennem varme-kraft-kobling, produktion
af procesdamp eller fjernvarme
(Ændring 8)
Artikel 4, stk. 8a (nyt)
8a. Overholder et forbrændingsanlæg eller et kombine-
ret forbrændingsanlæg ikke betingelserne i godkendelsen,især emissionsgrænseværdierne for luft og vand, træfferden kompetente myndighed de fornødne foranstaltningerfor at sikre, at betingelserne overholdes.
(Ændring 9)
Artikel 5, stk. 1
1. Forbrændingsanlæggets eller det kombinerede forbrænd-
ingsanlægs driftsleder tager alle de nødvendige forholdsregler iforbindelse med levering og modtagelse af affald for at forhin-dre skadelige miljøpåvirkninger, navnlig forurening af luft, jord,overfladevand og grundvand samt lugt og støj og direkte farefor menneskers sundhed , eller for at begrænse dem mest muligt,
hvis de ikke kan undgås . Disse foranstaltninger skal mindst
opfylde kravene i stk. 3 og 4.1. Forbrændingsanlæggets eller det kombinerede forbrænd-
ingsanlægs driftsleder tager alle de nødvendige forholdsregler iforbindelse med levering og modtagelse af affald for at forhin-dre skadelige miljøpåvirkninger, navnlig forurening af luft, jord,overfladevand og grundvand samt lugt og støj og direkte farefor menneskers sundhed. Disse foranstaltninger skal mindstopfylde kravene i stk. 3 og 4.
(Ændring 10)
Artikel 6, stk. 1, afsnit 1
1. Forbrændingsanlæg skal drives således, at der opnås et
udbrændingsniveau, hvor det samlede organiske kulstofindhold(TOC) i slaggen og bundasken er under 3% eller glødetabet erunder 5% af materialets tørvægt. Om nødvendigt forbehandlesaffaldet på passende vis.1. Forbrændingsanlæg skal drives således, at der opnås et
udbrændingsniveau, hvor det samlede organiske kulstofindhold(TOC)minus indholdet af elementært kulstof i slaggen og
bundasken er under 3% eller glødetabet er under 5% af mate-rialets tørvægt. Om nødvendigt forbehandles affaldet på pas-sende vis.29.12.2000 DA C 377/151 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 15. marts 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 11)
Artikel 6, stk. 1, afsnit 2
Forbrændingsanlæg skal udformes, udstyres, opføres og drives
således, at forbrændingsgasserne efter den sidste indblæsningaf forbrændingsluft opvarmes på kontrolleret og ensartet vis,selv under de mest ugunstige forhold, til en temperatur, der i2 sekunder er på 850° C, målt nær den indre væg eller et andetrepræsentativt punkt i forbrændingskammeret, som godkendtaf den kompetente myndighed .Ved forbrænding af farligt
affald, som indeholder mere end 1% halogenerede organiskestoffer, udtrykt som chlor, skal temperaturen nå op på mindst1 100° C.Forbrændingsanlæg skal udformes, udstyres, opføres og drives
således, at forbrændingsgasserne efter den sidste indblæsningaf forbrændingsluft opvarmes på kontrolleret og ensartet vis,selv under de mest ugunstige forhold, til en temperatur, der i2 sekunder er på 850° C, målt nær den indre væg eller et andetrepræsentativt punkt i forbrændingskammeret, som godkendtaf den kompetente myndighed .Ved forbrænding af affald,
som indeholder mere end 1% halogenerede organiske stoffer,udtrykt som chlor, skal temperaturen nå op på mindst 1 100°Ci mindst 2 sekunder .
(Ændring 13)
Artikel 7, stk. 2, afsnit 2
Hvis over 40% af varmeafgivelsen i et kombineret forbrænd-
ingsanlæg stammer fra farligt affald, finder emissionsgrænse-værdierne i bilag V anvendelse.Hvis over 40% af varmeafgivelsen i et kombineret forbrænd-
ingsanlæg stammer fra farligt affald eller potentielt farligt
affald, finder emissionsgrænseværdierne i bilag V anvendelse.
(Ændring 15)
Artikel 8, stk. 2
2. Udledning i vandmiljøet af spildevand fra røggasrensning
skal begrænses i videst muligt omfang og i det mindste i over-ensstemmelse med emissionsgrænseværdierne i bilag IV.2. Udledning i vandmiljøet af spildevand fra røggasrensning
skal begrænses i videst muligt omfang og i det mindste i over-ensstemmelse med emissionsgrænseværdierne i bilag IV og må
under ingen omstændigheder hindre opfyldelsen af mil-jøkvalitetsmålene .
(Ændring 17)
Artikel 11, stk. 1
1. Medlemsstaterne sikrer i form af udtrykkelige angivelser i
godkendelsens vilkår eller ved generelle bindende regler, at stk.
2-12 og 17 for så vidt angår luft og stk. 14-17 for så vidt
angår vand overholdes.1. Medlemsstaterne sikrer i form af udtrykkelige angivelser i
godkendelsens vilkår eller ved generelle bindende regler, at stk.
2-12 og 17 for så vidt angår luft og stk. 9og14-17 for så vidt
angår vand overholdes.
(Ændring 20)
Artikel 12
Med forbehold af Rådets direktiv 90/313/EØF og direktiv 96/
61/EF skal nye ansøgninger offentliggøres, således at offentlig-heden kan fremsætte bemærkninger til dem, før den kompe-tente myndighed træffer afgørelse. Denne afgørelse skal offent-liggøres og skal mindst indeholde kopi af godkendelsen og allesenere ændringer.1.Med forbehold af Rådets direktiv 90/313/EØF og direktiv
96/61/EF skal nye ansøgninger om godkendelse af forbrænd-
ingsanlæg og kombinerede forbrændingsanlæg offentliggø-
respå ét eller flere offentligt tilgængelige steder, f.eks. råd-
huse og biblioteker, i et passende tidsrum , således at
offentligheden kan fremsætte bemærkninger til dem, før denkompetente myndighed træffer afgørelse. Denne afgørelse skaloffentliggøres og skal mindst indeholde kopi af godkendelsenog alle senere ændringer.C 377/152 DA 29.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 15. marts 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
Driftslederen på forbrændingsanlæg og kombinerede forbrænd-
ingsanlæg, der forbrænder mere end tre tons i timen , skal uanset
artikel 15, stk. 2, i direktiv 96/61/EF fremsende en årlig rapport
om driften og overvågningen af anlægget til den kompetente
myndighed. Rapporten skal offentliggøres.2.Uanset artikel 15, stk. 2, i direktiv 96/61/EF skal drifts-
lederen på forbrændingsanlæg og kombinerede forbrændings-anlæg fremsende en årlig miljørapport om driften og overvåg-
ningen af anlægget til den kompetente myndighed. Rapporten
skal offentliggøres og som et minimumskrav indeholde en
redegørelse for processens afvikling og emissioner til luf-ten og til vandet sammenholdt med de i direktivet fast-satte referenceværdier for emissioner .
(Ændring 22)
Artikel 16
Kommissionen vedtager efter proceduren i artikel 17 de
ændringer, der er nødvendige for at tilpasse artikel 10, 11 og
12 samt bilag I og IIItil den tekniske udvikling eller til ny
viden om emissionsbegrænsningers sundhedsfremmende virk-ninger.Kommissionen vedtager efter proceduren i artikel 17 de
ændringer, der er nødvendige for at tilpasse artikel 10, 11 og
12 samt bilag I-Vtil den tekniske udvikling eller til ny viden
om emissionsbegrænsningers sundhedsfremmende virkninger.
(Ændring 25)
Bilag II, punkt II.1.1
Forurenende stof C
Totalstøv 30
HCl 10
HF 1
NOX 800
Cd + Tl 0,05
Hg 0,05
Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn +Ni + V 0,5
Dioxiner og furaner 0,1Forurenende stof C
Totalstøv 30HCl 10
HF 1
NO
X (1)800,(2) 500
Cd + Tl 0,05
Hg 0,05
Sb + As + Pb + Cr + Co + Cu + Mn +Ni + V 0,5
Dioxiner og furaner 0,1
(1) for eksisterende anlæg
(2) for nye anlæg
Indtil den 1. januar 2008kan de kompetente myndigheder til-
lade undtagelser for NOXfor eksisterende vådprocescementovne
eller cementovne, som brænder under tre tons affald pr. time,
hvis der i godkendelsen fastsættes en samlet emissionsgrænse-
værdi for NO Xpå højst 1200 mg/m3.Indtil den 1. januar 2007kan de kompetente myndigheder til-
lade undtagelser for NOXfor eksisterende vådprocescementovne
eller cementovne, som brænder under tre tons affald pr. time,
hvis der i godkendelsen fastsættes en samlet emissionsgrænse-
værdi for NO Xpå højst 1200 mg/m3.
Indtil den 1. januar 2008kan den kompetente myndighed til-
lade undtagelser for støv for cementovne, som brænder undertre tons affald pr. time, hvis der i godkendelsen fastsættes ensamlet emissionsgrænseværdi på højst 50 mg/m
3.Indtil den 1. januar 2007kan den kompetente myndighed til-
lade undtagelser for støv for cementovne, som brænder undertre tons affald pr. time, hvis der i godkendelsen fastsættes ensamlet emissionsgrænseværdi på højst 50mg/m
3.29.12.2000 DA C 377/153 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 15. marts 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER