8.11.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 282/13 
3. Funktionelt legetøj 
Funktionelt legetøj eller dets emballage skal bære påskriften »Advarsel! Skal anvendes under opsyn af 
voksne«. 
Legetøjet skal endvidere vedlægges en brugsanvisning, der desuden omhandler de forsigtighedsregler, 
som brugeren skal følge, og indeholde oplysning om, at brugeren, hvis disse regler ikke følges, udsætter 
sig for de farer, som selve det apparat eller det produkt, hvoraf legetøjet er en skalamodel eller en 
efterligning, frembyder, samt nærmere angivelse af de pågældende farer. Det skal endvidere angives, at 
legetøjet ikke må være tilgængeligt for helt små børn. 
Ved funktionelt legetøj forstås legetøj, der har samme funktion som visse produkter, apparater eller 
anlæg, der er bestemt for voksne, og af hvilke legetøj ofte er en skalamodel. 
4. Legetøj, der direkte indeholder farlige stoffer eller præparater; kemisk legetøj 
a) Medmindre andet er fastsat i fællesskabsdirektiverne om klassificering, emballering og etikettering af 
farlige stoffer og præparater, skal det i brugsanvisningen for legetøj, som direkte indeholder sådanne 
stoffer eller præparater, angives, hvilke farer disse frembyder, og hvilke forsigtighedsregler brugerne 
skal følge for at undgå de pågældende risici, der nøje skal angives, afhængigt af legetøjets art, navn­
lig faren ved indtagelse; der skal ligeledes angives, hvilken form for førstehjælp der skal ydes i til­
fælde af alvorlige ulykker i forbindelse med anvendelsen af denne form for legetøj; der skal endvi­
dere gøres opmærksom på, at legetøjet ikke må være tilgængeligt for helt små børn; 
b) ud over de under a) nævnte oplysninger skal emballagen til kemisk legetøj bære påskriften: »Advar­
sel! Udelukkende til børn over ti år. Skal anvendes under opsyn af voksne«. 
Bl.a. følgende legetøj betragtes som kemisk legetøj: kemisæt, sæt til plastindstøbning, keramik-, emal­
jerings- og fotograf sæt samt lignende legetøj. 
5. Skateboards til børn 
Hvis skateboards sælges som legetøj, skal de bære påskriften: »Advarsel! Skal anvendes med beskyttel­
sesudstyr«. 
Forslag til Rådets forordning (EØF) om afskaffelse af udgangsformaliteterne ved passage af 
Fællesskabets indre grænser — udviskning af grænseovergangene 
KOM(86) 524 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 24. oktober 1986 
(86/C 282/05) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER rLAR — Ved passage af Fællesskabets indre grænser kræves der 
opfyldt forskellige formaliteter, der vedrører såvel de 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro- transporterede varer som selve transportmidlerne; disse 
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235, formaliteter, der eventuelt er ledsaget af en kontrol, for­
rettes såvel ved udgangen fra den medlemsstat, der forla-
, , ., c i r v • • des, som ved indgangen til den medlemsstat, hvis område under henvisning til rorslag rra Kommissionen, , ; i- r i- i n , ° ° skal passeres; disse formaliteter og kontroller er generelt 
af samme art og en gentagelse; dette forhold giver anled-
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, ning t;i tidsspilde og ikke ubetydelige omkostninger i 
forbindelse med afbrydelsen af transporten; dette forhold 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og er uforeneligt med principperne for skabelsen af et in-
sociale Udvalg, og ternt marked; 
ud fra følgende betragtninger: 
Nr. C 282/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8.11.86 
på Det europæiske Råds møde i Milano den 28. og 29. 
juni 1985 fremlagde Kommissionen en hvidbog vedrø­
rende gennemførelsen af det interne marked og med 
1992 som frist herfor; Det europæiske Råd tilsluttede sig 
dette mål; 
det hedder bl.a. i hvidbogen, som medtager en idé, der 
kom til udtryk i konklusionerne af Det europæiske Råds 
møde i Fontainebleau den 25. og 26. juni 1984, at der 
som en interimsforanstaltning bør indføres foranstaltnin­
ger til yderligere forenklinger ved Fællesskabets indre 
grænser ved en udviskning af grænseovergangene; en så­
dan foranstaltning indebærer, at det undgås at gentage 
kontrollerne på begge sider af nævnte grænser; 
der findes allerede nationale kontrolsteder, som ligger 
ved siden af hinanden, og som er oprettet på grundlag af 
bilaterale aftaler, og hvori de to nabostaters administra­
tive tjenester i visse tilfælde er samlet, dette gælder dog 
ikke alle grænseovergangssteder og har desuden ingen 
indflydelse på omfanget af de formaliteter og kontroller, 
der foregår der; der må derfor ske en mere vidtgående 
forenkling i form af en generel begrænsning af antallet af 
ophold ved Fællesskabets indre grænser, således at der 
kun foretages et enkelt administrativt indgreb; i denne 
forbindelse er det mest hensigtsmæssigt, at dette ene op­
hold sker ved indgangstoldstedet i den medlemsstat, til 
hvilken den pågældende ankommer; denne fremgangs­
måde anvendes allerede i forbindelse med proceduren for 
fællesskabsforsendelse og ordningen for TIR-transport; 
for at skabe ensartede vilkår er det derfor nødvendigt på 
fællesskabsplan at fastsætte bestemmelser, som sætter 
indgangsmedlemsstatens embedsmænd i stand til at op­
træde på vegne af deres kolleger i udgangsmedlemsstaten 
og at tillægge deres embedshandlinger den nødvendige 
retlige rækkevidde og sikkerhed; det bør endvidere præ­
ciseres, på hvilke vilkår de kan intervenere; 
det er vigtigt at sikre ensartet anvendelse af denne for­
ordnings bestemmelser; det er med henblik herpå nød­
vendigt at etablere et snævert og effektivt samarbejde 
mellem medlemsstaterne og Kommissionen i et udvalg; 
de i denne forordning fastsatte forenklinger er nødven­
dige for at virkeliggøre et af Fællesskabets mål; da trak­
taten ikke indeholder den fornødne udtrykkelige hjem­
mel hertil, er det derfor nødvendigt at basere denne for­
ordning på artikel 235 — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
1. Denne forordning finder anvendelse på de formali­
teter ved passage af Fællesskabets indre grænser, i det følgende benævnt »formaliteter«, der sædvanligvis kræves 
afviklet for varer og/eller erhvervskøretøjer. 
2. Denne forordning finder ligeledes anvendelse på 
— enhver kontrol, der kan finde sted ved passage af de 
indre grænser, 
— formaliteter og kontrol i forbindelse med attestering 
af, at de pågældende varer har forladt udgangsmed-
lemstatens område. 
Artikel 2 
I denne forordning forstås ved 
— indre grænse, den fælles grænse mellem to medlems­
stater; 
— udgangstoldsted, det toldsted, ved hvilket varerne og/ 
eller erhvervskøretøjet forlader den medlemsstat, hvis 
område netop har været benyttet, også benævnt ud­
gangsmedlemsstaten; 
— indgangs toldsted, det toldsted, ved hvilket varerne og/ 
eller erhvervskøretøjet ankommer til den medlems­
stat, hvis område skal benyttes, også benævnt ind-
gangsmedlemsstaten. 
Artikel 3 
Når varer og/eller erhvervskøretøjer passerer en indre 
grænse gøres der et enkelt ophold med henblik på afvik­
ling af formaliteter og kontrol. 
Opholdet sker ved indgangstoldstedet, hvor formalite­
terne og den eventuelle kontrol på egne og på udgangs-
toldstedets vegne afvikles på de i artikel 4—9 fastsatte 
betingelser. 
Artikel 4 
1. Indgangstoldstedets embedsmænd, der skal interve­
nere ved passage af en indre grænse, er bemyndigede til 
— på udgangsmedlemsstatens vegne og med samme ret­
tigheder som dem, der ifølge udgangsmedlemsstatens 
lovgivning tillægges dennes egne embedsmænd, at fo­
restå afviklingen af formaliteterne ved udgangen fra 
denne stat; 
— på vegne af udgangsmedlemsstatens embedsmænd at 
foretage kontrollen i forbindelse med disse formalite­
ter; 
— at attestere de pågældende varers udgang fra ud­
gangsmedlemsstatens område; 
— at konstatere enhver eventuel overtrædelse, der opda­
ges som led i denne kontrol. 
2. I de i stk. 1 omhandlede tilfælde betragtes formali­
teterne og kontrollen som værende forrettet i udgangs-
medlemsstaten. 
8.11.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 282/15 
Artikel 5 
Indgangstoldstedets embedsmænd udøver deres hverv ef­
ter artikel 3 og 4 efter de regler, der gælder i deres egen 
medlemsstat. 
De nyder navnlig, når de for udgangsmedlemsstaten va­
retager opgaver, der pålægges dem i medfør af denne 
forordning, samme rettigheder og beskyttelse og er un­
derkastet samme forpligtelser, som hvis de optrådte på 
deres egen medlemsstats vegne. 
Artikel 6 
1. De kompetente myndigheder i indgangsmedlems-
staten meddeler de kompetente myndigheder i udgangs-
medlemsstaten sådanne konstateringer, dokumenter, 
indberetninger, rapporter og oplysninger vedrørende de 
pågældende formaliteter og kontroller, som antages at 
være af interesse for udgangsmedlemsstaten. 
Desuden tilsender de med regelmæssige mellemrum de 
kompetente myndigheder i udgangsmedlemsstaten de 
dokumenter, som de på dennes vegne har haft til be­
handling, og som er bestemt til udgangsmedlemsstaten. 
2. De konstateringer og attesteringer, som indgangs-
toldstedets embedsmænd foretager, har i udgangsmed­
lemsstaten samme beviskraft som konstateringer og atte­
steringer, der foretages af denne medlemsstats egne em­
bedsmænd. 
3. Konstateringer, som foretages af indgangstoldste­
dets embedsmænd, og som har indflydelse på anven­
delsen af udgangsmedlemsstatens forskrifter, behandles 
af de kompetente myndigheder i udgangsmedlemsstaten 
efter egne bestemmelser. 
Artikel 7 
Hvis det ved kontrol foretaget af indgangstoldstedets 
embedsmænd fremgår, at de pågældende varer har for­
ladt udgangsmedlemsstaten, uden at afsendelses- eller 
eksportformaliteterne, herunder veterinære og phytosani-
tære, er blevet opfyldt, tilbageviser myndighederne ved 
indgangstoldstedet nævnte varer til udgangsmedlemssta­
ten, med mindre myndighederne i indgangsmedlemssta-
ten træffer anden afgørelse i tilfælde af, at den påviste 
uregelmæssighed ligeledes påvirker lovgivningen i sidst­
nævnte medlemsstat eller er omhandlet i en specifik fæl­
lesskabsregel. 
Artikel 8 
1. Opstår der vanskeligheder med hensyn til fortolk­
ning eller anvendelse af udgangsmedlemsstatens lovgiv­
ning, optager myndighederne ved indgangstoldstedet 
direkte kontakt med deres kolleger i udgangsmedlems­
staten. 2. Hver medlemsstat meddeler de øvrige medlemssta­
ter, med hvilke de har en fælles indre grænse, 
— en liste over toldstederne ved de forskellige grænse­
overgangssteder på nævnte indre grænse; 
— de fornødne oplysninger vedrørende de myndighe­
der, der skal kontaktes i medfør af stk. 1, eller til 
hvilke de forskellige dokumenter, der er omhandlet i 
artikel 6, stk. 1, skal stiles. 
Artikel 9 
Hver medlemsstat underretter de medlemsstater, med 
hvilke de har en fælles grænse, om de gældende forskrif­
ter vedrørende udgang fra dens område. 
Enhver ændring af disse forskrifter skal på forhånd med­
deles nævnte medlemsstater. 
Artikel 10 
Denne forordnings bestemmelser er ikke til hinder for 
aftaler, der er indgået eller skal indgås mellem to eller 
flere medlemsstater med henblik på som led i gennemfø­
relsen af Fællesskabets interne marked at foretage mere 
vidtgående forenklinger end dem, der er fastsat ved 
denne forordning. 
Artikel 11 
1. Udvalget for Fællesskabsforsendelse, der er nedsat 
ved artikel 15 i forordning (EØF) nr. 678/86 ('), i det 
følgende benævnt »udvalget«, kan behandle ethvert 
spørgsmål om anvendelsen af denne forordning, som 
forelægges det af formanden på eget initiativ eller efter 
anmodning af en medlemsstats repræsentant. 
2. De nødvendige bestemmelser til anvendelse af 
denne forordning vedtages af Kommissionen efter høring 
af udvalget. Udvalget behandler Kommissionens anmod­
ninger om udtalelse. Kommissionen kan, samtidig med at 
den beder udvalget om en udtalelse, fastsætte en frist for 
afgivelse af udtalelse. Der foretages ingen afstemning i 
udvalget. Ethvert medlem af udvalget kan kræve, at hans 
synspunkter optages i referatet. 
Artikel 12 
Hver medlemsstat underretter Kommissionen om de for­
anstaltninger, den træffer efter denne forordning. 
Kommissionen meddeler de øvrige medlemsstater disse 
oplysninger. 
Artikel 13 
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1988. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gæl­
der umiddelbart i hver medlemsstat. 
C) EFT nr. L 79 af 21. 3. 1985, s. 1.