11.Barcelona-processen
A5-0009/2001
Europa-Parlamentets beslutning ommeddelelse fraKommissionen omforbindelserne mellem EU
og Middelhavsområdet: Styrkelse af Barcelona-processen (KOM(2000) 497 6dash C5-0630/2000 6dash
2000/2294(COS))
Europa-Parlamentet,
jdash der henviser til meddelelse fra Kommissionen (KOM(2000) 497 jdash (C5-0630/2000),
jdash der henviser til EU-traktatens artikel 13,14,15,16,17,18,21,23,27 og 28,
jdash der henviser til forretningsordenens artikel 47,stk. 1,jdash der henviser til Den Europæiske Unions fælles strategi for Middelhavsområdet,vedtaget af Det
Europæiske Råd i Feira den 19. juni 2000 (
1),
jdash der henviser til sluterklæringen fra det første møde i Det Parlamentariske Euro-Middelhavsforum den
27. og 28. oktober 1998 i Bruxelles,
jdash der henviser til sin beslutning af 11. oktober 1995 om Den Europæiske Unions Middelhavspolitik med
henblik på konferencen i Barcelona (2),
jdash der henviser til sin beslutning af 14. december 1995 om Euro-Middelhavskonferencen i Barcelona (3),
jdash der henviser til sin beslutning af 13. marts 1997 om den fælles beretning fra Rådets formandskab og
Kommissionen om Middelhavspolitikken: opfølgning af Barcelona-konferencen (4),
jdash der henviser til sin beslutning af 14. maj 1998 om Euro-Middelhavsaftalerne (5),
jdash der henviser til sin beslutning af 11. marts 1999 om Kommissionens meddelelse om Den Europæiske
Unions rolle i fredsprocessen og dens fremtidige bistand til Mellemøsten (6) og til sin henstilling til
Rådet om EU’s Middelhavspolitik (7),
jdash der henviser til sin beslutning af 30. marts 2000 om Middelhavspolitikken (8),
jdash der henviser til sine mange beslutninger om konflikten i Mellemøsten,herunder navnlig beslutning af
5. oktober 2000 (9),
jdash der henviser til sin beslutning af 15. november 2000 om Unionens Middelhavspolitik forud for det
fjerde møde mellem udenrigsministrene i Euro-Middelhavsområdet i Marseille (10),
jdash der henviser til Barcelona-erklæringen og arbejdsprogrammet af 28. november 1995,som blev vedta-
get på denne konference,
jdash der henviser til konklusionerne fra Malta-konferencen den 15. og 16. april 1997,fra Palermo-konfe-
rencen den 3. og 4. juni 1998,fra Stuttgart-konferencen den 15. pg 16. april 1999,fra Marseille-konferencen den 16. og 17. november 2000 og fra de civile fora i Malta,Napoli,Stuttgart og Mar-seille,
jdash der henviser til sin beslutning af 1. februar 2001 om Den Europæiske Unions fælles strategi for
Middelhavsområdet,som blev fastlagt på Det Europæiske Råds møde i Feira den 19. juni 2000(C5-0510/2000 jdash 2000/2247(COS)) (
11),
(1) EFT L 183 af 22.7.2000,s. 5.
(2) EFT C 287 af 30.10.1995,s. 121.
(3) EFT C 17 af 22.1.1996,s. 178.
(4) EFT C 115 af 14.4.1997,s. 159.
(5) EFT C 167 af 1.6.1998,s. 196.
(6) EFT C 175 af 21.6.1999,s. 282.
(7) EFT C 175 af 21.6.1999,s. 286.
(8) EFT C 378 af 29.12.2000,s. 71.
(9) »Vedtagne tekster«,punkt 1.
(10) »Vedtagne tekster«,punkt 1.
(11) »Vedtagne tekster«,punkt 10.C 267/68 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den1.februar2001
jdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender,Menneskerettigheder,Fælles
Sikkerhed og Forsvarspolitik og udtalelse fra Udvalget om Industripolitik,Eksterne ØkonomiskeForbindelser,Forskning og Energi og fra Udvalget om Kultur,Ungdom,Uddannelse,Medier og Sport(A5-0009/2001),
A. der påpeger,at den nye,reviderede Barcelona-proces først og fremmest bør bygge på gensidig tillid,en
demokratisk parlamentarisk dialog,solidaritet og retfærdighed,
B. der henviser til,at den usikre situation i Mellemøsten under Marseille-konferencen har svækket den
proces,der blev iværksat i Barcelona,men at hovedparten af deltagerne på trods heraf har bekræftetbetydningen af denne proces,
C. der ikke desto mindre konstaterer,at der er tale om et uacceptabelt misforhold i Unionens politiske og
økonomiske program mellem den absolutte prioritet,der gives udvidelsen i Nord-,Øst- og Central-europa,og den vægt,der tillægges Barcelona-processen,hvor der i de seneste år så godt som ikke ersket betydelige fremskridt,
D. der finder det nødvendigt at tage Unionens status i fredsforhandlingerne i Mellemøstkonflikten op til
fornyet overvejelse og tildele den en egentlig politisk rolle,
E. der påpeger,at en positiv udvikling i Mellemøst-fredsprocessen er af grundlæggende betydning for en
konsolidering,styrkelse og fornyet iværksættelse af Euro-Middelhavspartnerskabet,
F. der henviser til sine anmodninger om,at der iværksættes et interregionalt og tværnationalt samarbejds-
program,som tager sigte på komplementaritet og økonomisk og social integration,træffes effektive
foranstaltninger med henblik på at nedbringe/konvertere udlandsgælden for partnerlandene i Euro-
Middelhavsområdet samt ydes en faglig bistand til disse lande,som tager bistanden til de central- ogøsteuropæiske lande som udgangspunkt,med det formål at opnå en investeringsfremmende harmoni-sering af Middelhavslandenes lovgivninger,
G. der endnu en gang slår til lyd for,at der fastlægges en ambitiøs samlet strategi for Middelhavsområdet,
og at alle Middelhavspartnere viser en fælles politisk vilje til at gennemføre de igangværende program-mer for regionalt samarbejde,og således på ny sætte gang i og fremme bl.a. samhandelen syd-syd,
H. der henviser til,at partnerskabet bør udvikles gennem en åben parlamentarisk dialog,især om de
grundlæggende spørgsmål,som f.eks. landbrug,fiskeri og fri bevægelighed for personer,
I. der beklager,at undertegnelsen af associeringsaftalerne,der omfatter en bestemmelse om demokrati og
personers rettigheder,ikke forhindrer,at situationen i visse lande i tiltagende grad forværres,
J. der konstaterer,at der i partnerskabets samlede aktiviteter mangler dimensioner,såsom en bæredygtig
udvikling og miljøet,
K. der ser den parlamentariske dialog på Euro-Middelhavsplan som en af nøglerne til den nye Barcelona-
proces,og som derfor er indstillet på at gøre alt,hvad der står i dets magt for at sikre,at det andetmøde i Det Parlamentariske Euro-Middelhavsforum afholdes snarest muligt,
L. der påpeger,at finansieringsrammen vedtaget i Marseille for perioden 2000-2006 (5, 35 mia. euro) er
utilstrækkelig,
M. der endvidere er af den opfattelse,at Euro-Middelhavspartnerskabet lider under både manglende
politisk vilje fra EU’s side,en manglende strategisk vision og et svagt og overbebyrdet institutioneltsystem,
1. forlanger,at EU iværksætter en ekstern politik for Middelhavsområdet,som lever op til de store
ambitioner,og henviser til,at medlemsstaterne i Barcelona-erklæringen understregede Middelhavets strate-giske betydning og de særlig tætte bånd,som har baggrund i naboskabet og områdets historie;21.9.2001 DA C 267/69 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den1.februar2001
2. gentager sin overbevisning om,at Barcelona-processen tilsigter etableringen af et fælles område,der
er baseret på respekten for menneskerettighederne,den enkeltes frihed og de demokratiske principper;
3. understreger,at målsætningerne i Barcelona-processen skal fastholdes til trods for de vanskeligheder,
man står over for i forbindelse med fredsprocessen i Mellemøsten,og betoner vigtigheden af at opretholdepartnerskabsånden ved at udbygge det økonomiske samarbejde,forenkle procedurerne og fortsætte dialo-gen om en række temaer,f.eks. overholdelse af menneskerettighederne,personlig sikkerhed og forbedringaf levevilkårene,bæredygtig udvikling og decentraliseret samarbejde;
4. bekræfter,at en løsning på Mellemøstkonflikten er en væsentlig forudsætning for,at der kan skabes
fred og stabile forhold i Middelhavsområdet,hvilket vil sige retten til sikkerhed for Israel og for alle andrestater i dette område,især anerkendelse af det palæstinensiske folks legitime ret til en levedygtig stat og detisraelske folks ligeledes legitime ret til sikkerhed;
5. anmoder Rådet og Kommissionen om på lidt længere sigt at overveje at oprette en sammenslutning
af Euro-Middelhavsstater,der skal kunne indgå et mere bindende partnerskab,forvalte de afsatte midler,
fastlægge de store retningslinjer samt iværksætte og følge udviklingsprojekterne;
6. anmoder om,at der i forbindelse med revisionen af Barcelona-processen ikke fastlægges et hierarki i
målenes prioritering,således at sociale aspekter (f.eks. sundhed,almen og erhvervsrettet uddannelse,kvin-ders og børns rettigheder,bevarelse af et bæredygtigt miljø og infrastrukturprojekter),kulturelle aspekterog indvandringsspørgsmål tillægges samme vægt som de økonomiske,kommercielle og sikkerhedsmæssige
spørgsmål;
7. understreger,at Euro-Middelhavspagten for fred og stabilitet bør vedtages rettidigt;
8. gentager sin anmodning om på lidt længere sigt at erstatte associeringsaftalerne med en fælles
multilateral aftale;
9. ønsker,at associeringsaftalerne med de lande,som der stadig forhandles med,indgås snarest muligt,
og at alle parterne samarbejder,så forhandlingerne kan afsluttes i løbet af kort tid;
10. anbefaler,at alle lande,som undertegner en associeringsaftale med EU,inden fem år indgår
frihandelsaftaler med samtlige øvrige underskrivere af en associeringsaftale;
11. henleder opmærksomheden på målsætningen fra mødet i Marseille,hvorefter der skal etableres et
frihandelsområde,der dækker alle sektorer og bidrager til at forbedre livskvaliteten i samtlige associeredelande,og kræver,at der gennemføres analyser af de sociale og miljømæssige følger for begge sider afMiddelhavsområdet;
12. ønsker gennemførelse af en bæredygtighedsundersøgelse med henblik på at vurdere de sociale og
miljømæssige virkninger af de økonomiske foranstaltninger,der er vedtaget inden for frihandelsområdetmed henblik på at få bedre kontrol med de problemer og farer,som regionen står over for,f.eks.vedrørende folkesundheden,vandforvaltningen,forureningen,ørkendannelsen,den hurtige udvikling iturismen samt befolkningspresset;
13. mener,at de erfaringer,der er høstet i forbindelse med gennemførelsen af det indre marked,bør
udnyttes til fastsættelse af regler for Euro-Middelhavsfrihandelsområderne,og at der inden 2002 børopstilles en tidsplan for harmoniseringsforanstaltninger inden for en række prioriterede sektorer (oprindel-sesbestemmelser,toldspørgsmål,standarder og intellektuel ejendomsret),og at denne tidsplan børfastlægges i nært samarbejde med de ansvarlige myndigheder i de pågældende lande;
14. henleder Kommissionens opmærksomhed på,at gennemførelsen af programmer om strukturel til-
pasning,der er medtaget i associeringsaftalerne,alt for ofte har negative økonomiske (især for de små ogmellemstore virksomheder) og sociale (øget arbejdsløshed) følger,og at det er nødvendigt at beskytte sigimod sådanne konsekvenser;
15. henstiller til Rådet og Kommissionen på baggrund af afgørelserne truffet i Nice at overveje at
indlede forhandlinger om revision af ordningerne for landbrugsprodukters adgang til markedet,hvormuligheden for at ændre frihandelsområdet til et reelt »fælles marked« omfattende alle varer,tages op tilbehandling;C 267/70 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den1.februar2001
16. opfordrer Rådet og Kommissionen til at indføre forbud mod de europæiske landes eksport til
Middelhavspartnerlandene af bestanddele bestemt til fødevarer eller fødevareprodukter eller til dyreopdræt,som er fremstillet med stoffer,der er forbudt i EU,og til at indføre et kontrolsystem for at sikre,atbestanddele bestemt til fødevarer eller fødevareprodukter eller til dyreopdræt,som er fremstillet i Middel-havspartnerlandene og eksporteres til EU-landene,ikke indeholder stoffer,som er forbudt i EU;
17. understreger betydningen af kumulativ oprindelse for navnlig at fremme indførelsen af identiske
oprindelsesbestemmelser i frihandelsaftalerne,så det bliver muligt i højere grad at anvende diagonal kumu-lering og etablere et subregionalt samarbejde mellem partnerne; ønsker en mere udstrakt anvendelse afsystemet med diagonal kumulering mellem alle de partnere,som indfører indbyrdes frihandel og anvenderde samme oprindelsesbestemmelser;
18. håber,at der hurtigt vil opstå en omfattende samhandel syd-syd,som vil give mulighed for en større
integration mellem økonomierne i Middelhavsområdet og en stadig vækst i investeringerne;
19. anser det for særligt påkrævet at opfordre partnerlandene til at føre en konvergenspolitik i forhold
til euroen og en politik med henblik på at samordne lovgivningerne i Middelhavslandene;
20. anmoder Kommissionen og Rådet om at overveje udarbejdelsen af en »landbrugsorienteret udvik-
lingspolitik for Euro-Middelhavsområdet«,hvori der tages hensyn til,at landbruget har vigtige sociale,territoriale og miljømæssige dimensioner;
21. anmoder om,at Barcelona-processen baseres på en samhørighedspolitik for hele Euro-Middelhavs-
området,hvor der i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Nice tages hensyn tilbehovet for særlige foranstaltninger til fordel for øområder og ugunstigt stillede områder som følge af destrukturelle ulemper,som hæmmer disse områders økonomiske og sociale udvikling;
22. anser det for nødvendigt,at der gøres en øget indsats for etablering af en tilstrækkelig fri og seriøs
dialog om spørgsmål som f.eks. menneskerettigheder,forebyggelse af terrorisme og indvandring; menerendvidere,at der bør ske en intensivering af kontakterne på det sociale og kulturelle område og gøresfortsatte fremskridt på det handelsmæssige område,idet der sættes skub i liberaliseringen af Middelhavs-partnernes økonomiske systemer og i gennemførelsen af de strukturreformer,der skal til for at kunnekonkurrere på mere åbne markeder på grundlag af gensidighed og respekt for sociale rettigheder;
23. henstiller endvidere til Rådet og Kommissionen at indlede en omfattende debat med deltagelse af
såvel de offentlige myndigheder i de femten medlemsstater som de repræsentative sammenslutninger ogorganisationer samt Europa-Parlamentet med henblik på at finde de retlige midler og instrumenter,der skaltil for at gennemføre en harmonisering af lovgivningen i samtlige medlemsstater vedrørende styring afmigrationsstrømmene;
24. mener,at denne debat som mål bør have en fælles styring af migrationsstrømmene (herunder
bekæmpelse af ulovlig indvandring og de mafiabevægelser,der drager fordel af denne praksis),fastlæggelseaf en politik for tidsbegrænset indvandring (uden ret til familiesammenføring eller permanent ophold),indførelse af et særligt indrejse- og opholdsvisum for Euro-Middelhavspartnerskabets aktører,mulighedfor indvandring til gavn for udviklingen i hjemlandet (bistand til indvandreres projekter i hjemlandet) ogen klart defineret integrationspolitik i modtagerlandene for lovligt etablerede indvandrere;
25. ønsker,at Kommissionen følger udkastet til et regionalt program om retlige og indre anliggender op
specielt med henblik på samarbejde om bekæmpelse af ulovlig indvandring og menneskehandel for atskabe en bedre forståelse af forbindelsen mellem den økonomiske og handelsmæssige globalisering ogmigration samt fastlægge fælles udviklingsstrategier.
26. opfordrer Euro-Middelhavsforummet til at oprette et udvalg med ansvar for migration;
27. foreslår Kommissionen at oprette et observationsorgan for migration,der sammen med det ansvar-
lige udvalg i Euro-Middelhavsforummet skal sikre en vedvarende og detaljeret opfølgning af alle spørgsmåli forbindelse med migrationsstrømmene i Middelhavsregionen;21.9.2001 DA C 267/71 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den1.februar2001
28. henstiller til Rådet og Kommissionen udtrykkeligt at anerkende de store Middelhavsbyers rolle,at
støtte forbindelserne mellem dem og gennem decentraliserede programmer vedrørende specifikke bypro-blemer jdash forsyning,vandring fra land til by,transport- og kommunikationsnet,sundheds- og boligpolitik,beskyttelse af kulturelle rigdomme,forureningsbekæmpelse jdash at fremme udvekslingen af erfaringer mellemMiddelhavsbyerne,uanset om de ligger ved den nordlige eller sydlige Middelhavskyst;
29. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til som led i de forskellige aktioner og projekter i
forbindelse med regionalt samarbejde at lette integreringen af såvel EU-landenes som partnerlandenesøområder i Middelhavet;
30. henstiller til Rådet og Kommissionen at sikre en effektiv og varig genoptagelse af det decentralise-
rede samarbejde og stille forslag til,hvilke midler der kan tages i brug for at fremme dialogen mellem deforskellige civile samfund og deltagelsen af de lokale myndigheder og institutioner,samt til inden for enrimelig frist at finde frem til klare og gennemskuelige alternative løsninger,der kan supplere eller træde istedet for de Meda-programmer,der for øjeblikket befinder sig i et dødvande;
31. anbefaler at forbedre Den Europæiske Unions strategi for Middelhavsområdet gennem styrkelse af
grænseoverskridende projekter og det decentraliserede samarbejde med vægten lagt på en bæredygtigudvikling;
32. glæder sig over forslaget om at udvikle programmer for regionalt samarbejde med et begrænset
antal medlemsstater og Middelhavslande og opfordrer Kommissionen til at sikre,at proceduren gennem-føres på en åben og gennemskuelig måde,således at de partnere,der ønsker det,sikres mulighed for atdeltage;
33. understreger i forbindelse med forslaget om et subregionalt samarbejde betydningen af at sikre og
bevare et afbalanceret forhold mellem den vestlige og østlige del af Middelhavsområdet;
34. opfordrer til,at det regionale samarbejde kommer til at bygge på de nødvendige miljøhensyn og en
bæredygtig udvikling; opfordrer partnerlandene til at træffe de nødvendige forholdsregler,hvad angår ensamlet forvaltning af vandressourcerne,bortskaffelse af affald,kritiske punkter (forurenede områder og
risici for den biologiske mangfoldighed),samlet forvaltning af kystområder og bekæmpelse af ørkendan-
nelse,idet man udnytter EU’s know-how og lange erfaring;
35. opfordrer Kommissionen til i de regionale programmer at tage højde for det sociale område ved at
lægge særlig vægt på de faglige organisationers deltagelse på såvel nationalt plan i de pågældende statersom på overnationalt plan,ved at samordne uddannelsespolitikken med behovene på arbejdsmarkedet ogved at oprette netværk for social sikring og moderne metoder for samarbejde inden for de sociale sikrings-systemer;
36. opfordrer Rådet og Kommissionen til at støtte mikroprojektpolitikken og fremsætte forslag til
bestemmelser for deres gennemførelse,da deres betydning,især hvad angår demokratiseringen,bør støttesog stimuleres af det civile samfund på lokalt plan;
37. finder det hensigtsmæssigt at fremme investeringer,der er absolut nødvendige for den økonomiske
udvikling,idet der drages fordel af erfaringerne med Meda-programmet og den finansielle støtte,der erblevet ydet herunder,såvel som i samarbejde med EU-landenes handelskamre at ajourføre vejledningernefor investorerne;
38. opfordrer Rådet,Kommissionen og de associerede Middelhavslande til at prioritere støtten til privat
investering,som er af altafgørende betydning for,hvorvidt Barcelona-processen og den gensidige økono-miske udvikling bliver en succes;
39. understreger i særdeleshed,hvor vigtigt det er,at der sker en tilnærmelse af de respektive
lovgivninger om direkte udenlandske investeringer,og at bestemmelserne vedrørende de igangværendeprogrammer for industriel udvikling anvendes på korrekt og gennemskuelig vis;
40. anmoder Kommissionen og Rådet om at undersøge de forskellige muligheder for en omlægning af
gælden,som i stor udstrækning hindrer udviklingsbestræbelserne i partnerlandene i Middelhavsområdet;mener,at denne omlægning vil gøre det muligt at finansiere ethvert projekt,der forener investeringer ogbeskæftigelse,især af unge;C 267/72 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den1.februar2001
41. opfordrer Kommissionen til inden for rammerne af Euro-Middelhavssamarbejdet at udvikle meka-
nismer,der kan fremme erhvervsaktiviteterne gennem indførelse af lovgivningsbestemmelser og admini-strative bestemmelser med henblik på ved hjælp af gennemskuelige og tillidsskabende procedurer atskabe et gunstigt miljø for investeringer og det private initiativ;
42. ønsker,at små og mellemstore virksomheder og mikrovirksomheder indrømmes en særstilling i
styrkelsen af det industrielle Euro-Middelhavspartnerskab; kræver,at der udvikles særlige programmer for
faglig og finansiel bistand til små og mellemstore virksomheder og mikrovirksomheder i Middelhavslan-
dene for at øge spredningen i disse landes industristrukturer;
43. anmoder Rådet og Kommissionen om som led i Meda at sikre en effektiv udnyttelse af de finansielle
forpligtelser,bl.a. gennem fastlæggelse af bindende tidsplaner for hvert enkelt finansieret projekt;
44. opfordrer Kommissionen til som led i Meda-programmet at gøre det lettere at etablere de
nødvendige infrastrukturer til udvikling af Euro-Middelhavssamarbejdet;
45. opfordrer Kommissionen til at foreslå regionale samarbejdsprogrammer inden for erhvervsud-
dannelse og faglig omskoling ved at støtte udveksling af erfaringer og personale i forbindelse med reformog modernisering af uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemerne,især i forhold til migrationen;
46. anbefaler Kommissionen og medlemsstaterne at forfølge målsætningerne om forskning og teknolo-
gisk udvikling i landene syd for Middelhavet; ønsker i den forbindelse indførelse af synergier og udveks-
linger mellem universiteter,som kan fremme oprettelsen af videnscentre i disse lande ved,at de deltager iden europæiske forskning og i det sjette rammeprogram for forskning,som er ved at blive gennemført;
47. understreger betydningen af innovation som en udviklingsfaktor i Middelhavslandene; mener,at der
bør tilskyndes til opbygning og udvikling af innovationscentre og sektorspecifikke tekniske centre og dissestilslutning til et netværk; henviser til,at den gode praksis,der findes i visse lande,bør støttes,og at sam-arbejdet med laboratorier,forskningscentre og teknologiske centre i Den Europæiske Union bør styrkes;
48. henstiller til Rådet og Kommissionen hele tiden at henlede Middelhavspartnernes opmærksomhed
på behovet for at respektere den enkeltes rettigheder og eventuelt gøre brug af de procedurer,der er fastsati associeringsaftalerne,for at håndhæve dem;
49. opfordrer regeringerne i EU til at lade indvandrere med bopæl i EU nyde godt af ligebehandling
med hensyn til økonomiske og sociale rettigheder og anerkendelse af borgerlige,kulturelle og politiskerettigheder,herunder navnlig stemmeret ved lokale valg og Europa-valg;
50. understreger sin modstand mod anvendelsen af dødsstraf og opfordrer de associerede Middelhavs-
lande til at indføre et stop for henrettelser; anmoder ligeledes Kommissionen om at tage initiativer til støttefor de oplysningskampagner,der sigter mod at få indført et stop for henrettelser;
51. kræver,at det civile samfund (indvandrere,lokale organer,virksomheder,universiteter,fagfor-
eninger,sammenslutninger) kommer til at spille en langt mere aktiv rolle for derigennem at sikre,at helesamfundet i højere grad engagerer sig i de aktiviteter og fordele,Barcelona-processen indebærer;
52. er i den forbindelse overbevist om,at der bør gøres en større indsats for at udvikle og støtte de
virkelig uafhængige ngo’er,herunder muligheden for,at internationale ngo’er kan etableres og operere frit ialle Barcelona-processens 27 lande;
53. opfordrer Kommissionen til blandt de prioriterede områder at medtage
a) en samlet forvaltning af den kulturelle turisme for at sikre beskyttelse af kultur- og naturarven,
b) mobilitetsprogrammer og uddannelse af lærerkræfter,21.9.2001 DA C 267/73 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den1.februar2001
c) samarbejds- og uddannelsesprogrammer mellem universiteterne indbyrdes i Middelhavslandene,
d) sprogundervisning og undervisning i den fælles Middelhavskultur,e) undervisning i ny teknologi og indførelse af den nødvendige infrastruktur på læreanstalterne,f) de fælles Euromed-initiativer vedrørende sportsaktiviteter,g) udvikling af sport for piger og drenge som emanciperingsfaktor;
54. opfordrer Kommissionen til at fremme Euromed Heritage-programmet med særligt henblik på eta-
blering af partnerskaber og netværk inden for arkæologi,forskning og identificering af fortidens kulturarv,herunder formidling af fortidens store forfattere,og af forskning og teknologi til beskyttelse af ruinbyereller historiske byer i ørkenen;
55. opfordrer Kommissionen til at udarbejde et program for uddannelse af kvinder og disses integration
på universiteterne,i arbejdslivet og i virksomhederne;
56. slår i den forbindelse til lyd for,at samarbejdet mellem universiteterne i Middelhavsområdet styrkes,
og at der på forhånd afsættes tilstrækkelige finansielle midler til dette formål;
57. opfordrer Kommissionen til at prioritere undervisning og uddannelse,hvis det er meningen,at
befolkningen i Middelhavslandene skal kunne føle sig frie og være ansvarlige for deres egen fremtid;
58. opfordrer Kommissionen til at sørge for,at bistanden ikke ydes til organer,virksomheder eller
kredse,som udøver forskelsbehandling af kvinder inden for uddannelse,samfundsliv og sport;
59. opfordrer Kommissionen til at reaktivere Med-Media-programmet og kræve,at det skal være åbent
for alle lande i Middelhavsområdet;
60. opfordrer Kommissionen til at fremme programmer og initiativer vedrørende decentraliseret samar-
bejde,som tilskynder til udveksling mellem alle de aktører,der deltager i udviklingsarbejde,således som det
fastslås i Barcelona-erklæringens kapitel om partnerskab på det sociale,kulturelle og menneskelige område,
for at liberalisere systemet og sikre større dynamik og dermed skabe yderligere kulturel udvikling på flereområder;
61. er af den opfattelse,at information og dialog med borgerne er væsentlige elementer for at give
Barcelona-processen gennemslagskraft; anmoder Kommissionen om at medtage et kapitel om partnerska-bet med Euro-Middelhavsområdet i sin meddelelse om Den Europæiske Unions informations- og kommu-nikationsstrategi;
62. anmoder Kommissionen om hurtigt at iværksætte et oplysnings- og kommunikationsprogram for at
motivere borgerne i EU og i partnerlandene;
63. kræver,at der iværksættes oplysningskampagner,der er rettet mod såvel erhvervskredse som f.eks.
handelskamre og berørte sociale organer,for at gøre potentielle investorer opmærksomme på mulighe-derne for langsigtede investeringer i produktionssektorerne i Middelhavsområdet;
64. opfordrer Kommissionen til at fremme informationssamfundet og navnlig den elektroniske handel
for at modernisere økonomien i områderne syd for Middelhavet ved at skabe kvalificerede arbejdspladser;
65. kræver,at der gennemføres de mest hensigtsmæssige foranstaltninger til udvikling af informations-
samfundet og anvendelsen af Internettet samt alle de nye elektroniske kommunikationssystemer,og atpartnerlandene opfordres til at investere i erhvervsuddannelse og almindelig skoleuddannelse;
66. opfordrer Kommissionen til i fremtiden at gøre en indsats for at tilpasse indkaldelser af tilbud og
programmer til forholdene i lande,som har tradition for familievirksomheder og et gruppemønster i sam-fundet,som adskiller sig stærkt fra det europæiske;C 267/74 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den1.februar2001
67. opfordrer i betragtning af vanskelighederne ved at sikre en god forvaltning af programmerne
Kommissionen til at indføre de specifikke kontrolforanstaltninger,der er nødvendige for at garantere,atde støttemodtagende sammenslutninger og organisationer er rodfæstede i samfundsmønstret og overholderderes forpligtelser;
68. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med gennemførelsen af bistandsprogrammerne og især
Meda-programmet at støtte universiteter,museer og kulturcentre i landene selv,idet disse institutionerspiller en rolle i civilsamfundet og derfor har nær tilknytning til samfundsmønstret og produktionssyste-met,og gennem formidling af teknologi og forvaltnings- og innovationsmodeller vil kunne udvikle sig tilnære samarbejdspartnere;
69. ønsker,at Euro-Middelhavsforummet virkelig bliver et sted,hvor parlamentarikere fra EU og
Middelhavslandene kan udveksle synspunkter med henblik på at sætte fornyet gang i og udvikle Euro-Middelhavspartnerskabet;
70. foreslår endvidere,at der etableres en permanent struktur,som omfatter medlemmer af Parlamentet
og medlemmer af parlamenterne i de associerede lande;
71. henstiller til Rådet og Kommissionen,at de som led i de reformer,der er ved at blive gennemført i
delegationstjenesten,styrker de menneskelige ressourcer til associering,etablerer en specifik struktur iKommissionen samt arbejder videre med dekoncentrationen af bistandsforvaltningen,hvor der overdragesansvar fra hovedkvarteret til delegationerne,og ligeledes med decentraliseringen,hvor der overdrages
ansvar fra Kommissionen til modtagerlandene (således som Kommissionen helt generelt har forpligtet sig
til i sin meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om udvikling af delegationstjenesten jdashKOM(2000) 456);
72. glæder sig over den handlingsplan,EU har udarbejdet for Marokko,og henviser til,at målsætningen
for denne handlingsplan er fælles udvikling,men påpeger samtidig,at der hurtigt må findes konkrete løs-ninger på de uløste spørgsmål; anmoder derfor Rådet og Kommissionen om at sørge for,at programmetholder sig til denne målsætning;
73. anmoder Rådet om at udøve det nødvendige pres for at opnå en politisk ændring,og henstiller til
Rådet og Kommissionen at arbejde for,at Unionen kommer til at spille en mere omfattende politisk rolle iMiddelhavsområdet;
74. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet,Kommissionen,medlemsstaternes rege-
ringer og parlamenter og de Middelhavspartnerlande,der har undertegnet Barcelona-erklæringen.
12.»Colombia-plan«
B5-0087/2001
Europa-ParlamentetsbeslutningomColombia-planenogstøttetilfredsprocesseniColombia
Europa-Parlamentet,
jdash der henviser til sine tidligere beslutninger om Colombia,jdash der henviser til konklusionerne fra Rådets samling (almindelige anliggender) den 9. oktober 2000,jdash der henviser til EU-formandskabets erklæring af 25. oktober 2000,
A. der henviser til,at det trods fælles bestræbelser under dialogen med guerillaen og de igangværende
fredsforhandlinger hidtil ikke er lykkedes parterne at afslutte denne konflikt,der har varet i mere endtre årtier,21.9.2001 DA C 267/75 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den1.februar2001