VEDTAGNE TEKSTER
P5_TA(2003)0018
Associeringsaftale EF/Libanon ***
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af
Euro-Middelhavsassocieringsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater påden ene side og Den Libanesiske Republik på den anden side (10820/2002 — KOM(2002) 170 —
C5-0395/2002 — 2002/0083(A VC))
(Procedure med samstemmende udtalelse)
Europa-Parlamentet,
— der henviser til forslag til Rådets afgørelse (KOM(2002) 170),— der henviser til udkastet til Euro-Middelhavsassocieringsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og
dets medlemsstater på den ene side og Den Libanesiske Republik på den anden side (10820/2002),
— der henviser til Rådets anmodning om samstemmende udtalelse, jf. EF-traktatens artikel 300, stk. 3,
andet afsnit, sammenholdt med artikel 310 (C5-0395/2002),
— der henviser til forretningsordenens artikel 86 og artikel 97 , stk. 7 ,— der henviser til henstilling fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik (A5-0410/2002),
1. afgiver samstemmende udtalelse om indgåelse af aftalen,
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlems-
staternes og Den Libanesiske Republiks regeringer og parlamenter.
P5_TA(2003)0019
Associeringsaftale med Libanon
Europa-Parlamentets beslutning om indgåelsen af en associeringsaftale med Den Libanesiske
Republik
Europa-Parlamentet,
— der henviser til forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af Euro-Middelhavsassocieringsaftalen mellem
Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Den Libanesiske Republik på den
anden side (KOM(2002) 1 70),
— der henviser til forslag til Euro-Middelhavsassocieringsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og
dets medlemsstater på den ene side og Den Libanesiske Republik på den anden side,
— der henviser til sin holdning af 1 6. januar 2003 om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af Euro-
Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske Fællesskab og dets med-
lemsstater på den ene side og Den Libanesiske Republik på den anden side (1),
— der henviser til sin beslutning af 12. marts 1 998 om de libanesiske fanger i Syrien (2),
(1) P5_TA(2003)001 8.
(2) EFT C 104 af 6.4.1 998, s. 238.12.2.2004 DA C 38 E/307 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 16. januar 2003
A. der henviser til de nære forbindelser, som der i årtier har været mellem Den Europæiske Union og
Libanon, og til betydningen af de nuværende politiske, økonomiske og kulturelle forbindelser,
B. der minder om den betydning, som Libanon altid har haft, og den rolle, som dette land vil kunne
spille i bestræbelserne på at nå frem til en acceptabel og varig løsning på konflikten i Mellemøsten,
C. der henviser til, at det takket være konsolideringen af demokratiet var muligt at opnå en forsoning
mellem befolkningsgrupperne i landet, hvilket har været det vigtigste mål efter 1 6 års ødelæggendeborgerkrig; der håber, at den nuværende alsidighed og pluralisme i det libanesiske samfund vil danne
et positivt udgangspunkt for at sikre et fredeligt samfund,
D. der henviser til, at tilbagetrækningen af de israelske styrker fra den sydlige del af landet i maj 2000
som led i gennemførelsen af FN's Sikkerhedsråds resolution 425 markerede et skridt fremad i landetsnormaliseringsproces, selv om situationen med Shebaa Farms og fastlæggelsen af endelige grænser tilIsrael endnu er et uløst problem,
E. glæder sig over, at en del af de syriske styrker er blevet trukket tilbage, og håber, at den resterende del,
som stadig er udstationeret i landet, i nær fremtid ligeledes vil forlade landet efter aftale med denlibanesiske regering,
F. der henviser til artikel 2 i associeringsaftalen, hvori det hedder, at respekten for de demokratiske
principper og grundlæggende menneskerettigheder, som er stadfæstet i FN's verdenserklæring ommenneskerettigheder, skal ligge til grund for parternes interne og internationale politik og udgør et
væsentligt element i denne aftale,
G. der henviser til, at 1 7 .000 libanesiske statsborgere fortsat er meldt savnet, at familierne er fortvivlede
over, at myndighederne ikke har meddelt oplysninger om deres slægtninge, og opfordrer landene i
området til at finde en løsning med hensyn til de borgere fra nabolandene, som tilbageholdes ulovligt,
H. der er dybt foruroliget over den vanskelige situation, som omkring 300.000 palæstinensiske flygtninge
i Libanon befinder sig i,
I. der henviser til brevvekslingen mellem de to parter om samarbejdet om bekæmpelse af terrorisme,
som ledsagede undertegnelsen af aftalen, og hvor de to parter forpligter sig til at samarbejde i forbin-delse med forebyggelse af og straf for terrorhandlinger, især ved en fuldstændig gennemførelse afresolution 1373 fra FN's Sikkerhedsråd, samt til at udveksle informationer om terrorgrupper og dissesstøttenet og om ressourcer og metoder til bekæmpelse af terrorisme såvel som udveksling af erfaringeri forbindelse med forebyggelse af terrorisme,
J. der henviser til den nuværende enorme statsgæld og rentebetaling på gælden, som tegner sig for en
stor del af de offentlige udgifter,
K. der udtrykker sin tilfredshed med resultaterne af den donorkonference, som fandt sted i Paris den 23.
november 2002,
L. der henviser til, at en generel henvisning til den parlamentariske kontrol med aftalen er medtaget i den
nye aftale, og at oprettelsen af en parlamentarisk forsamling for Euro-Middelhavsområdet ville styrke
det parlamentariske bidrag til opfølgningen af Euro-Middelhavsassocieringsaftalerne,
1. glæder sig over Rådets forslag om indgåelse af en Euro-Middelhavsaftale med Libanon og håber, at
denne aftale vil bidrage til at forbedre den politiske, økonomiske og sociale situation i landet;
2. opfordrer den libanesiske regering til i det libanesiske parlament at rejse spørgsmålet om tilstedevæ-
relsen af syriske tropper i landet i henhold til en aftale med den libanesiske regering på baggrund af derelevante FN-resolutioner, især Sikkerhedsrådets resolution 520/1 982, med henblik på at nå frem til enaftale om, at alle ikke-libanesiske tropper skal forlade landet i fuld respekt for dets suverænitet, dets terri-toriale integritet, enhed og politiske uafhængighed;C 38 E/308 DA 12.2.2004 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 16. januar 2003
3. bekræfter, at respekten for menneskerettighederne udgør et væsentligt element i den nye associerings-
aftale, som skal overvåges nøje for reelt at øge respekten for menneskerettighederne i Libanon;
4. tilskynder de libanesiske myndigheder til at reagere positivt herpå ved at afskaffe dødsstraffen, ratifi-
cere FN's konvention mod tortur og undertegne Rom-statutten for Den Internationale Straffedomstol, ved
at iværksætte en reform af retssystemet, hvor der opstilles klare grænser for den militære jurisdiktion, ved
at løse spørgsmålet om savnede personer og ved at samarbejde med alle FN's menneskerettighedsorganer;
5. anser udtryksfriheden og foreningsfriheden som hjørnesten i et demokratisk samfund og minder om,
at dette især indebærer pressefrihed, uanset hvilket medium (aviser, radio, fjernsyn, osv.), der anvendes tilnyhedsspredningen, og understreger behovet for at gøre udtryksfriheden mere omfattende, og at dette isærindebærer, at enhver forskelsbehandling af politiske grunde indstilles; er bekymret over, at fjernsynsstatio-nen MTV den 4. september 2002 blev tvunget til at lukke, og over at journalister, som er kritiske over forde libanesiske myndigheder, kritiseres;
6. påtager sig at samarbejde med det libanesiske parlament om fastlæggelse af procedurer for en regel-
mæssig politisk dialog, ligeledes inden for rammerne af artikel 2 i aftalen, og opfordrer Rådet og Kommis-sionen til at fastlægge fælles procedurer for regelmæssige vurderinger af, hvorvidt artikel 2 overholdes;mener, at der i disse fælles procedurer skal tages hensyn til de forskellige synspunkter i det libanesiskesamfund;
7 . opfordrer Kommissionen til at revurdere sine prioriterede målsætninger i forholdet til Libanon ved at
inddrage menneskerettighedsanliggender i det nationale indikativprogram for 2002-2004 og ved at indledeet samarbejde på dette felt ved omgående at yde støtte til det civile samfund og de uafhængige ngo'ergennem Meda-programmet;
8. støtter premierminister Hariris økonomiske reformprogram og håber, at reformerne vil føre til en
forbedring af Libanons position inden for den regionale og internationale økonomi; opfordrer medlems-
staterne til at tage hensyn til de enorme problemer, som de libanesiske myndigheder står overfor i forbin-
delse med statsgælden;
9. tilskynder både de libanesiske myndigheder, Rådet og Kommissionen til at drage fordel af den politi-
ske dialog, der etableres gennem den nye aftale, og som skal omfatte et intensiveret politisk samarbejdemed alle Euro-Middelhavspartnerne, således at de sammen kan spille en proaktiv rolle i Mellemøstområdetmed henblik på at nå frem til en rimelig, global og varig fred som løsning på konflikten i regionen ioverensstemmelse med de relevante FN-resolutioner, hvad der vil gavne den sociale og økonomiske udvik-ling i Libanon;
10. glæder sig over, at der direkte henvises til de interparlamentariske forbindelser i artikel 5, stk. 2, i
den nye aftale, og gentager, at denne dialog især bør finde sted inden for den parlamentariske forsamling
for Euro-Middelhavspartnerskabet, hvis oprettelse blev vedtaget i april 2002 på Euro-Middelhavsudenrigs-
ministerkonferencen i Valencia, og hvis hovedformål skulle være opfølgning af og parlamentarisk kontrolmed Euro-Middelhavsaftalerne; opfordrer derfor Rådet til hurtigst muligt at oprette denne parlamentariske
forsamling for Euro-Middelhavspartnerskabet i nært samarbejde med de pågældende parlamenter;
1 1. mener, at det indtil da vil være af største betydning, at repræsentanter for det libanesiske parlament
deltager i den parlamentariske forsamling for Euro-Middelhavsforummet; opfordrer i denne forbindelseLibanons parlament til at tage aktivt del i det femte parlamentariske Euro-Middelhavsforum, som afholdes
på Kreta i marts 2003;
12. er foruroliget over de regelmæssigt tilbagevendende episoder på grænsen mellem Libanon og Israel
og opfordrer aktørerne til at afholde sig fra enhver handling, som kan skade stabiliteten i området;
13. glæder sig over Libanons faste tilsagn om gennemførelse af resolution 1373 fra FN's Sikkerhedsråd,
som bl.a. omfatter indefrysningen af terrorgruppers aktiver, og opfordrer Rådet og Kommissionen til atmedtage en antiterrorklausul med et lignende indhold i alle fremtidige aftaler af denne art, således som DetEuropæiske Råd i Sevilla traf afgørelse om; opfordrer den libanesiske regering til fortsat at være på vagtover for mulige handlinger udført af væbnede grupper, som opererer langs grænsen til Israel;12.2.2004 DA C 38 E/309 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 16. januar 2003
14. glæder sig over det erklærede mål om oprettelse af et frihandelsområde i løbet af en overgangs-
periode på højst tolv år efter denne aftales ikrafttræden;
15. støtter Den Europæiske Unions vilje til at bistå Libanon med den økonomiske omstrukturering af
landet, herunder modernisering af toldvæsenet, konkurrencelovgivningen, fremme af handelen, styrkelse afhandelsadministrationen, hvilket er nødvendigt for at gennemføre aftalen og forberede Libanon på med-lemskab af WTO, forbedring af agenturerne for intellektuel ejendomsret og andre beslægtede områder,f.eks. forvaltningsreformer og en politik til bekæmpelse af korruption;
1 6. glæder sig over aftalens bestemmelser om dialog og samarbejde på det sociale og kulturelle område;
17 . opfordrer indtrængende parterne til at indgå en bilateral aftale om tilbagetagelse i lighed med den,
der henvises til i artikel 69 i associeringsaftalen, og som også bør omfatte tilbagetagelse af tredjelandsstats-
borgere;
18. opfordrer begge parter i associeringsaftalen til at forpligte sig til at samarbejde og anvende alle de
instrumenter, der står til deres rådighed, for at løse de problemer, der følger af ulovlig indvandring;
19. er overbevist om, at de libanesiske myndigheder omhyggeligt vil overholde forpligtelserne om retligt
samarbejde og overholdelse af retsstatsprincippet, som er medtaget i associeringsaftalen, såvel som deinternationale bestemmelser om hvidvaskning af penge, bekæmpelse af organiseret kriminalitet og narko-tika og indvandring og spørgsmål om tilbagetagelse af libanesiske statsborgere og tredjelandsstatsborgere;
20. bemærker, at omfattende arealer anvendes til afgrøder til fremstilling af ulovlige narkotiske stoffer,
og opfordrer de libanesiske myndigheder til med den største fasthed at rydde disse arealer;
21. glæder sig over Libanons solidariske indsats, idet landet midlertidigt har huset palæstinensiske flygt-
ninge; opfordrer det internationale samfund til at intensivere sin indsats i området, for så vidt angår pro-
blemet med de palæstinensiske flygtninge; opfordrer Den Europæiske Union og de libanesiske myndighedertil at gennemføre denne nye associeringsaftale, således at den også kan komme de hundredtusinder afpalæstinensere, der lever i landet under vanskelige forhold, til gode; opfordrer de libanesiske myndighedertil at ratificere Genève-konventionen om flygtninges retsstilling, at indstille al forskelsbehandling af flygt-
ninge og asylansøgere og beskytte dem, der trues af udvisning, samt lette integrationen af dem, som ønsker
integration;
22. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, den libanesiske regering
og det libanesiske parlament.
P5_TA(2003)0020
Den nordlige dimension
Europa-Parlamentets beslutning om den nordlige dimension — ny handlingsplan 2004-2006
Europa-Parlamentet,
— der henviser til sin beslutning af 4. maj 1 999 om meddelelse fra Kommissionen — En nordlig dimen-
sion i Unionens politikker (1),
— der henviser til Kommissionens handlingsplan for den nordlige dimension i Den Europæiske Unions
politikker over for tredjelande og på tværs af grænserne 2000-2003,
(1) EFT C 279 af 1.10.1 999, s. 31.C 38 E/310 DA 12.2.2004 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 16. januar 2003