Nr. C 139/10 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 12. 11.  74 
II 
(Forberedende  retsakter) 
RÅD 
HØRING  AF  DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
vedrørende  forslag  til Rådets  direktiv  om  tilnærmelse  af medlemsstaternes  lov-
givning  om  gær  og gærrester 
Rådet  har  på sin 235  samling  den  22.  marts  1973  besluttet  fakultativt/i  overensstemmelse 
med  bestemmelserne  i artikel  100  i traktaten  om  oprettelse  af Det  europæiske  økonomi-
ske Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  vedrørende  ovennævnte  forslag 
til direktiv. 
Anmodningen  om  udtalelse  er af formanden  for Rådet  rettet  til formanden  for Det  økono-
miske  og sociale  Udvalg  den  23.  marts  1973. 
Den tekst,  hvorom  der  er foretaget  høring,  er ikke  offentliggjort  i De Europu-iske  Fulles-
skabers  Tidende. 
C. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Udvalget  har  på sin 117  plenarsamling,  der  afholdtes  den  30.  — 31.  januar  1974  i Bruxel-
les, vedtaget  sin udtalelse  om  den  under  pkt.  B ovenfor  nævnte  tekst  med  enstemmighed 
blandt  de tilstedeværende  eller  repræsenterede  medlemmer. 
Udtalelsen  lyder  som  følger  : 
under  henvisning  til den  anmodning,  som  formanden 
for Rådet  for  De  europæiske  Fællesskaber  fremsatte 
den 23.  marts  1973  om  en udtalelse  om  »Forslag  til 
Rådets  direktiv  (EØF)  om  tilnærmelse  af medlemssta-
ternes  lovgivning  om  gær  og gærrester«, A. ANMODNING  OM  UDTALELSE 
B. TEKST  HVOROM  DER  ER  FORETAGET  HØRING 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — under  henvisning  til den  beslutning,  som  dets  præsi-
dium  traf  den  27.  marts  1973  om  at pålægge  Afdelin-
gen for  industri,  handel,  håndværk  og tjenesteydelser 
at udarbejde  en udtalelse  og en beretning  herom, 
under  henvisning  til artikel  100  i traktaten  om  opret-
telse  af EØF, under  henvisning  til det  almindelige  program  af 28. 
maj 1969  »om  fjernelse  af sådanne  tekniske  hindringer 
tor handelen  med  levnedsmidler,  som  er en følge  af 
forskellene  mellem  medlemsstaternes  administrativt 
og ved  lov  fastsatte  bestemmelser«, 
12. 11.  74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 139/11 
under  henvisning  til den  udtalelse,  der  blev  afgivet  af 
Afdelingen  for industri,  handel,  håndværk  og tjenestey-
delser  ved  mødet  den  5. december  1973, 
under  henvisning  til den  beretning,  som  blev  afgivet 
af hr.  Bourel, 
under  henvisning  til forhandlingerne  ved  dets  117.  ple-
narforsamling  den  30.  og 31.  januar  1974,  mødet  den 
31. januar  1974, 
i overensstemmelse  med  forretningsordenens  artikel 
45, ved  håndsoprækning'enstemmigt  vedtaget  — 
FØLGENDE  UDTALELSE  : 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  godkender  direktiv-
forslaget,  dog  med  forbehold  af følgende  bemærknin-
ger : 
I. Almindelige  betragtninger 
Efter  at have  gennemgået  forslaget  til direktiv  om  til-
nærmelse  af medlemsstaternes  lovgivning  om  gær  og 
gærrester  fremsætter  Udvalget  følgende  almindelige 
betragtninger  : 
1. gær  anvendes  på mangfoldige  måder;  gær  fremstil-
les enten  med  henblik  på reproduktion,  »frø«,  eller 
— på grund  af sin gærende  egenskab  — med  hen-
blik på tilberedelse  af levnedsmidler  eller  industri-
produkter  andre  end  levnedsmidler  eller,  efter  en 
egnet  behandling,  i tilberedelsen  af næringsmidler 
til mennesker  og dyr  på grund  af sit store  biologi-
ske proteinindhold  ; 
2. der  findes  forskellige  metoder  til fremstilling  af 
gær; 
3. de færdige  produkter,  der  tilbydes  brugerne,  er for-
skellige  : gær  bestemt  til formering  eller  til gæring 
er levende,  mens  gær  bestemt  til næringsmiddel,  er 
»inaktiv«, 
4. navnlig  hvad  angår  foderstoffer,  gør  indholdet  i 
gær,  der  kan  være  levende,  stabiliseret  eller  inaktiv, 
af proteiner  samt  dens  aktive  enzymindhold  den  til 
et særligt  værdifuldt  element  i kraftfoderfremstillin-
gen,  og dette  ikke  mindst  i betragtning  af, at ver-
dens  proteinbehov  langt  fra  er dækket; 
5. det  forekommer  nyttigt  at fastsætte  fællesskabsbe-
stemmelser  om  de færdige  produkters  egenskaber, 
som stilles  til brugernes  rådighed,  hver  gang  der  er 
behov  derfor. II. Almindelige  bemærkninger 
1. Udvalget  mener,  at det  direktivforslag,  der  er ud-
arbejdet  af Kommissionen,  er af en noget  kompliceret 
karakter,  da inddelingen  af bestemmelserne  ikke  altid 
udviser  den  anskuelighed  og metode,  som  den  klare 
og præcise  udformning,  der  er absolut  nødvendig  for 
fællesskabsbestemmelsernes  rette  anvendelse,  kræver. 
2. Udvalget  vil ikke  affatte  en ny tekst  til direktivet, 
men  mener,  at følgende  skema  vil lette  forståelsen  og 
anvendelsen  af direktivet: 
a) en almindelig  definition  af gær,  således  som  den  er 
formuleret  i bilaget,  kapitel  I.A.,  dog  med  forbe-
hold  af de særlige  bemærkninger; 
b) en opregning,  med  forbehold  af »Særlige  bemærk-
ninger«,  af de substrater,  hvoraf  gæren  dyrkes  eller 
den levende  og inaktive  gær,  navnlig  dem,  der  er 
nævnt  i bilaget,  kapitel  I.B.  4); 
c) en opregning  af og  definition  på  gærtyper  efter 
deres  anvendelse  ; 
d) de bestemmelser  af særlig  karakter,  der  skal  anven-
des på de forskellige  gærtyper  i EØF  ; 
e) almindelige  bestemmelser,  der  skal  anvendes  på al 
gær,  og som  forekommer  i forskellige  artikler  i di-
rektivforslaget. 
3. Udvalget  er af den  opfattelse,  at såfremt  de sær-
lige bestemmelser  gælder  gær,  der anvendes  i foderstof-
fer, bør  de omfattes  af direktivet  på lige  fod  med  dem, 
der gælder  for  gær  bestemt  til anden  brug. 
4. Udvalget  konstaterer,  at visse  gærtyper,  der  var 
bestemt  til næringsmiddel,  behandles  for  at formind-
ske deres  indhold  af visse  stoffer,  og stiller  spørgsmål 
ved inddelingen  af de færdige  stoffer;  benævnelsen 
»gærrester«,  der  anvendes  i direktivforslaget  (bilaget, 
kapitel  II),  og som  de normalt  burde  benævnes,  fore-
kommer  dog  ikke  at være  i overensstemmelse  med 
behandlingernes  art og formål  og er en nedsættende 
benævnelse.  Udvalget  mener,  at disse  produkter  burde 
benævnes  »behandlet  gær«,  eventuelt  med  angivelse  af 
resultatet  af behandlingen. 
Derfor  burde  definitionen  af de  gærrester,  der  er 
nævnt  i kapitel  II i bilaget,  revideres,  idet  begrebet 
gærrester  dog  bibeholdes. 
5. Nye  gærfremstillingsmetoder,  der  er baseret  på 
dyrkning  af gær  af substrater,  der  indeholder  mættede 
kulbrinter  (gær  dyrket  af alcaner),  forekommer  for  ti-
den meget  lovende  med  henblik  på dækning  af prote-
inbehovet.  Visse  færdige  produkter,  der  er fremstillet 
på denne  måde,  er efter  en langvarig  og meget  streng 
Nr. C 139/12 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 12. 11. 74 
toksikologisk  næringsmiddelkontrol  blevet  tilladt  i 
visse  medlemsstater  til fremstilling  af foderstoffer.  I 
betragtning  af det  stade,  hvorpå  gærfremstilling  og 
kontrolforsøg  med  denne  gær  nu befinder  sig,  mener 
Udvalget,  at det  er nødvendigt  at fastsætte,  at der  i 
fremtiden  udarbejdes  fællesskabsbestemmelser  om 
handelen  med  disse  produkter,  både  hvad  angår  lev-
nedsmidler  og foderstoffer. 
Der bør  så hurtigt  som  muligt  udarbejdes  specifikatio-
ner af og metoder  for streng  kontrol,  som  skal  være 
specielle  for  disse  gærtyper,  for at der  kan  fastsættes 
fællesskabsregler,  inden  medlemsstaterne  tager  initia-
tiv til godkendelser,  som  ikke  er koordineret  på fælles-
skabsplan. 
6. Udvalget  drager  af disse  almindelige  bemærknin-
ger den  konklusion,  at direktivforslagets  titel  burde 
ændres,  således  at den  klart  angav  dets  anvendelsesom-
råde : 
»Forslag  til Rådets  direktiv  om tilnærmelse  af med-
lemsstaternes  lovgivning  om  gær,  behandlet  gær 
og gærrester,  der anvendes  til tilberedning  af næ-
ringsmidler,'  eller  som  er bestemt  til levnedsmidler 
og foderstoffer«. 
7. Endelig  undrer  Udvalget  sig over  adjektivet  »natu-
relle«  om gær  på visse  fællesskabssprog  (F-I-N-E).  Gær 
er i virkeligheden  en levende  organisme,  der fremstil-
les ved  dyrkning,  altså  af »naturlig«  oprindelse.  Den 
fælles  toldtarif  skelner  i kapitel  21.06  i nogle  medlems-
stater  (Italien  — Frankrig)  mellem  »levures  naturelles« 
(O.a.  dansk:  »gær«)  og  »levures  artificielles«  (O.a. 
dansk:  »tilberedte  bagepulvere«).  Udvalget  anmoder 
udtrykkeligt  om,  at benævnelsen  »levure  artificielle« 
fjernes  fra toldtariffen  på disse  sprog.  De produkter, 
der benævnes  således,  er i virkeligheden  af kemisk  op-
rindelse,  og har  ikke  nogen  af gærens  særlige  kende-
tegn og heller  ikke  gærens  egenskaber,  navnlig  den 
gærende  virkning.  Disse  produkter  er »bagepulvere«  og 
bør benævnes  uden  nogen  henvisning  overhovedet  til 
gær, således  som  det  er tilfældet  i andre  medlems-
lande.  Dette  ville  gøre  det muligt  at fjerne  betegnelsen 
»naturelle«  fra direktivforslaget. 
III. Særlige  bemærkninger 
Udvalget  gentager  i de særlige  bemærkninger  de be-
tragtninger,  det mener,  det er nødvendigt  at fremsætte 
om visse  bestemmelser  i direktivforslaget,  idet  den 
dog bibeholder  sin  opfattelse,  at disse  bestemmelser 
burde  inddeles  i overensstemmelse  med  de ideer,  der 
er givet  udtryk  for under  de almindelige  bemærknin-
ger, punkt  2. Artikel  1 
Udvalget  mener,  at definitionen  bør gives  i denne  arti-
kel, som  henviser  opregningen  af gærkulturerne  til bi-
laget. 
Under  hensyntagen  til den  opfattelse,  der er givet  ud-
tryk for  i forbindelse  med  direktivforslagets  titel  (al-
mindelige  bemærkninger,  punkt  6) uden  dog  at berøre 
den anmodning,  der er fremsat  i punkt  7 i de alminde-
lige bemærkninger,  foreslår  Udvalget  følgende  defini-
tion : 
»Ved  gær  anvendt  til tilberedning  af levnedsmidler 
og foderstoffer  forstås  hele  celler  af en ikke-pato-
gen gærkultur  eller  af en blanding  af flere  ikke-pa-
togene  gærkulturer,  som  hører  til de arter,  der er 
opregnet  i bilaget«. 
Det bemærkes  i øvrigt,  at gær  fremstilles  ved  særlig 
dyrkning  eller  ved igangsættelse  af særlige  gæringspro-
cesser. 
Stk. 2 og 3 i artikel  1 bør slettes. 
Artikel  3,  stk. 1 
Begrebet  drikkevand  er ikke  defineret  på fællesskabs-
plan,  og det er unyttigt,  ja endog  risikabelt  af henvise 
dertil,  så meget  mere  som  visse  bestanddele  af de sub-
strater,  der normalt  anvendes,  langt  fra er sterile,  eller 
ikke indeholder  mineralske  salte.  I gærproduktionspro-
cesserne  er der i alle tilfælde  en fase,  der er bestemt  til 
at fjerne  ethvert  uheld,  der kan  være  sket  under  pro-
duktionen,  og som  var en følge  af anvendelsen  af foru-
renet  vand. 
Artikel  3,  stk. 2 
Udvalget  er i tvivl  om dette  stykkes  rækkevidde,  navn-
lig hvad  angår  ændringen  af gærens  naturlige  opbyg-
ning.  I virkeligheden  undergår  gær,  der er bestemt  til 
levnedsmiddel  i alle  tilfælde  en behandling,  der  skal 
gøre  den  »inaktiv«,  hvilket  naturligvis  ændrer  dens  na-
turlige  opbygning. 
Det synes  da, som  om  frisk  gær  bestemt  til brødfrem-
stilling  hører  til denne  bestemmelses  anvendelsesom-
råde,  mens  aktivt  tørgær  ikke  hører  den  til, på grund 
af de undergåede  behandlinger. 
For at fjerne  denne  bestemmelses  tvetydighed  anmo-
der Udvalget  om,  at begrebet  »kvalitativ  eller  kvantita-
tiv ændring  i den  naturlige  opbygning«  i de særlige 
bestemmelser  om gær,  der anvendes  til levnedsmidler, 
erstattes  af begrebet  »kvantitative  ændringer  i det natur-
lige tørindhold  efter  drykningen«. 
12. 11.  74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 139/13 
Artikel  3,  stk. 3 a) 
Udvalget  mener,  at for rendyrket  gær  og påsætnings-
gær, der er genstand  for underhåndssalg  mellem  speci-
aliserede  laboratorier  eller  mellem  specialiserede  labo-
ratorier  og brugere  fra industrien,  kan  bestemmelsen 
om nærende  stoffer  i det omfang,  det er strengt  nød-
vendigt  ikke  anvendes,  og den  anmoder  om,  at dette 
udtryk  erstattes  af: nødvendig. 
Artikel  3,  stk. 3 b) 
Udvalget  undrer  sig  over,  at bestemmelserne  i dette 
stykke  kun  skal  anvendes  på bagegær  og anmoder  om, 
at de ligeledes  skal  finde  anvendelse  på. gær  bestemt 
til gæringsindustrien  (bryggerier,  brænderier,  vinfrem-
stilling). 
I øvrigt  mener  Udvalget  at spor  af natriumklorid  og 
produkter  stammende  fra formene  bør  tillades  i et se-
nere forslag. 
Artikel  3,  stk. 3 c) 
Udvalget  mener  ikke,  at tilstedeværelsen  af emulgato-
rer kan  tillades  i visse  gærtyper,  uden  at der  samtidig 
udarbejdes  en positiv  liste  over  disse  tilladte  emulgato-
rer. 
Artikel  4,  stk. 1 a) 
Udvalget  er af den  mening,  at listen  over  patogene  kul-
turer  i den  nye  inddeling  af direktivet  bør  følge  den 
almindelige  liste  over  kulturer  i bilagene. 
Artikel  4,  stk. 1 b) 
Man har  på teknikkens  nuværende  stade  ikke  midler 
til med  bestemthed  at fastslå,  at gær  ikke  indeholder 
patogene  kim  og toksiner.  Udvalget  er dog  af den  op-
fattelse,  at der i de almindelige  bestemmelser,  der fin-
der anvendelse  på alle  gærtyper,  skal  indføjes  en be-
stemmelse  om,  at gær  ikke  må  indeholde  patogene 
kim eller  toksiner  i en grad,  der  er sundhedsfarlig. 
Endvidere  skal  kontrollen  foretages,  når  gæren  forla-
der fremstillingsstedet. 
Artikel  4,  stk. 1 d), 2. afsnit 
Forpligtelsen  til at opbevare  visse  gærtyper  ved  en tem-
peratur,  der  ikke  må overstige  4°C  fra  fremstillingen 
indtil  deres  bearbejdelse,  forekommer  Udvalget  både 
unødvendig  og ikke  svarende  til virkeligheden  : 
— unødvendig 
1. hvad  angår  påsætningsgær,  der normalt  fremstil-
les af gærproducenter  eller  brugere  af disse  pro-
dukter  i gæringsindustrien,  som  i alle  tilfælde 
vil træffe  de nødvendige  foranstaltninger  på det 
tekniske  plan  for at bevare  et stof,  der er væsent-
ligt for deres  industri  på den  bedste  måde  ; 
2. hvad  angår  aktiv  tørgær,  fordi  de emballeres 
med henblik  på salg  især  i de varme  lande  ; 
— ikke  svarende  til virkeligheden  hvad  angår  bage-
gær, for oplagringen  på fabrikker  og distributions-kredsløbet  foretages  på de bedste  betingelser  for 
en god  opbevaring  af disse  gærtyper,  som  for  øv-
rigt ikke  uden  mén  kan  tåle  temperaturer  på over 
4 °C. 
Derfor  anmoder  Udvalget  om,  at denne  bestemmelse 
fjernes. 
Artikel  "> 
Under  henvisning  til de almindelige  bemærkninger, 
punkt  5, mener  Udvalget,  at denne  artikel  skal  slettes. 
Disse  gærtyper  er for tiden  ikke  tilladt  til levnedsmid-
ler. At forbyde  deres  fremtidige  anvendelse  på en så 
drastisk  måde,  som  det  sker  i artikel  5, udsætter  disse 
produkter  for en mistanke,  som  på forskningens  nuvæ-
rende  stade  ikke  er sikker. 
1 den  forbindelse  minder  Udvalget  om de almindelige 
bemærkninger,  hvoraf  det klart  fremgår,  at det er nød-
vendigt  at få et direktiv  om  disse  gærtyper  så hurtigt 
som muligt. 
Artikel  7 
Udvalget  er af den  opfattelse,  at hvad  angår  frisk  bage-
gær, der  er omhandlet  i denne  artikel,  kan  en sådan 
vægtinddeling  kun  anvendes  over  475  g., i det mind-
ste så længe,  Det  forenede  Kongerige  bevarer  sit nuvæ-
rende  vægtsystem. 
Artikel  8 
Udvalget  mener,  at denne  artikel  skal  revideres  under 
hensyntagen  til de almindelige  bemærkninger,  punkt 
2 c) og 4. 
Artikel  9 
Denne  artikel,  som  indeholder  de obligatoriske  angi-
velser  på gærs  emballager  og etiketter,  er vanskelig  at 
læse og forstå.  Nogle  angivelser  gælder  for alle  gærty-
per ; andre,  størstedelen,  gælder  bestemte  gærtyper, 
der er angivet  ved  henvisning  til artikler  i direktivet 
eller  til stykker  i bilaget. 
I denne  forbindelse  henviser  Udvalget  til sine  betragt-
ninger  under  de almindelige  bemærkninger,  stk.  2. 
Endvidere  fremsætter  Udvalget  følgende  bemærknin-
ger: 
— stk.  1 c) — Som  Udvalget  allerede  har  bemærket, 
forekommer  angivelsen  »forbudt  til menneske-
føde«  uheldig  for gær  dyrket  af alcaner  (henvisning 
til artikel  5); 
— stk.  1 f) — »Rendyrket  gærs«  og »påsætningsgærs« 
næringssubstrater  er af meget  kompliceret  sam-
mensætning.  Disse  gærtyper  sælges  i ganske  små 
beholdere  og handles  mellem  specialister  og er 
undergivet  aftaler  vedrørende  bestanddelene  i næ-
ringssubstraterne.  Udvalget  mener  derfor,  at de be-
stemmelser,  der  er fastsat  i dette  stykke  vanskeligt 
Nr. C 139/14 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 12. 11. 74 
kan anvendes.  Det  forekommer  den nødvendigt,  at 
de tilpasses  til de virkelige  betingelser  for hande-
len med  disse  gærtyper; 
— stk.  1 g) — Udvalget  minder  i denne  forbindelse 
om sine  bemærkninger  til artikel  3, stk.  3 c); 
— stk.  Il)  — I denne  forbindelse  minder  Udvalget 
om sine  bemærkninger  i punkt  4 i de almindelige 
bemærkninger  og anmoder  om,  at der for produk-
ter med  benævnelsen  »behandlet  gær«  angives  re-
sultatet  af behandlingen  ; 
— stk.  2 — Den  almindelige  tendens,  der er konstate-
ret for transporten  af disse  produkter,  der leveres 
emballeret  eller  i sække,  er at vægten  af disse  pak-
ninger  har en stigende  tendens  til ikke  at overstige 
50 kg, da de da er lettere  at håndtere.  For visse  gær-
typer,  navnlig  bagegær,  er den  emballage,  der be-
nyttes  i handelen,  forøvrigt  almindeligvis  på 10 el-
ler 15 kg. 
Udvalget  anmoder  om,  at der tages  hensyn  til disse  to 
bemærkninger  ved  tilpasningen  af bestemmelserne  i 
det pågældende  stykke  til forholdene  i handelen. Endelig  mener  Udvalget,  at den  franske  tekst  i den 
næstsidste  linje  i dette  stykke  bør  affattes  således  : 
»les indications  visées  au paragraphe  1 pen vent  ne 
figurer*  etc.  (i stedet  for:  »ne  pen  vent  figurer*). 
Artikel  10 
Udvalget  mener,  at denne  artikel  blev  klarere,  såfremt 
den affattedes  således  : 
»Såvel  i etiketteringen  og ,  som  antyder  en 
egenskab  eller  virkninger,  de pågældende  produk-
ter ikke  har,  på en afgørende  måde,  og som  der-
for kan  vildlede  forbrugere«. 
Bruxelles,  den  31. januar  1974. 
Alfons  LAPPAS 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg