ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)312
Vol.1981/0101

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELIESSKABER
KOM(81)312 endeligudg.
Bruxelles,den18.juni1981
ÆNDRING AFFORSLAGET TILRHDETSDIREKTIV
OMFASTLÆGGELSE AFANVENDELSESOMRÅDET FORARTIKEL14,STK.1,
LITRAd),IDIREKTIV77/388/EØFVEDVISSEFORMERFOR
ENDELIGINDFØRSEL AFGODER
(forelagtRådetafKommissionen under
anvendelse afartikel149.andetafsnit,iEØF-traktaten )
K0M(81)312endeligudg.3-A
4---, -Li
er<i
%%■.
,\%V'»

Den13.juni 1980 forelagde Kommissionen Rådet etforslag tildirektiv om
fastlæggelse afafsendelsesområdet forartikel 14,stk .1,litra d),i
direktiv 77/388/EØFvedvisse former forendelig indførsel afgoder Det
økonomiske ogsociale Udvalg ogEuropa-Parlamentet afgav deres udtalelse
"5}Cmi «1 *1 m 1 1nOn -Jiomforslaget henholdsvis den24«september I98O 'ogden13.februar 1981 '.
Begge udtalelser varpositive ogudtrykte tilfredshed medKommissionens ini­
tiativ pådette område .Derblev rejst visse specifikke spørgsmål iudtalel­
serne oganmodet omændringer afdetoprindelige forslag .Kommissionen har
nuhaft disse spørgsmål under overvejelse ogharændret forslaget ,nvor det
forekom fornødent .Veddisse ændringer harKommissionen også taget hensyn til
udviklingen iRådets arbejde med etparallelt forslag tilenforordning om
toldfritagelser ^.Mendaderendnu ikkeerenighed omdenforeslåede forord­
ning ,mener Kommissionen ,atdetyilvære fortidligt atændre teksten ved­
rørende merværdiafgiften ,førderersket enyderligere udvikling pådetandet
område .Dette skal dogikke fortolkes derhen ,atKommissionen eruvillig til
atopretholde ennær parallellisme mellem detotekster .
1Bemærkninger til specifikke foreslåede ændringer
*
Artikel 17
Kommissionen mener ,atdenne artikel oprindelig varforrestriktivt udformet
set ilyset afdenseneste erfaring iforbindelse medkatastrofer imedlems­
staterne ,især jordskælvskatastrofen iItalien .Derfor foreslår den atud­
vide anvendelsesområdet forafgiftsfritagelsen tilogså atomfatte goder ,der
indføres afnationale organisationer somkatastrofehjælpeorganer .
1)EFTnr.C171afII.7.I98O ,s.8.
2)EPTnr.C300af18.11.1980 ,s.11.
3)EPTnr.C50af9.3.1981 ,s.106
4)Dok .COM(79 )104endelig udg .af14«marts 1979 «

-2-
Artikel24
Hensigtenmedændringeneratafgiftsfritage brændstofinormaletankei
motorkøretøjer ,dererkonstrueretspecielttilgasdrift.
Artikel25
Hensigtenmeddenneændring,somParlamentet haranmodetom,eratafgifts­
fritagevareprøverafikkeubetydeligværdi,derindføresfraenmedlemsstat .
Virkningenbliver,atdisseindførtevareprøversidestilles medvareprøver ,
deranvendespåenmedlemsstats internemarked,ogdetfalderheltitråd
medmålsætningernefordenfællesmomsordning .
Artikel26
Hensigtenmeddenneændring,somstemmeroverensmedDetøkonomiskeogsociale
Udvalgsudtalelse,eratudvideafgiftsfritagelsen forsmåvareprøver,som
fremvisespåenudstillingelleretlignendearrangementtilogsåatomfatte
ølogikke-mousserende vin.Manfinder,atbetingelserne forafgiftsfritagelse
ihenholdtilforslagetsartikel27ertilstrækkelig strengetilathindremis­
brug.Fordogatbevareparallellismen mellemforslagetvedrørendetoldfri­
tagelseogforslagetvedrørendemerværdiafgiften ,vilKommissionen foretrække
ikkeatudvideafgiftsfritagelsen tilogsåatomfatteimportfratredjelande .
Artikel39og40
Artikel39ændresforatgøredetheltklart,atdenskalsesisammenhæng med
(denændrede)artikel40.Derbørindrømmesafgiftsfritagelse ,entennårværdien
afdepågældendevarerermindreend10ECU,ellernårdetskyldigemomsbeløb
vedimportermindreend3ECU.BådeParlamentet ogudvalgetfandt,atgrænsen
på10ECUiartikel39varforlavogslogtillydforetbeløbpå20ECU.
Kommissionen menerpåsinside,atmanmågåmegetforsigtigttilværkapådette
område.Foratgøreadministrationen sålidetkompliceret sommuligerdetnød­
vendigtatholdegrænsenforafgiftsfritagelse påsammeniveausomtoldfrita «-
gaLsønvedimportfratredjelande .

-3-
Ihandelen inden forFællesskabet anses detformere hensigtsmæssigt at
angribe problemet fraenanden vinkel ,nemlig detskyldige afgiftsbeløb .
Derfor harKommissionen ændret sitforslag idenretning ,atder skal
indrømmes afgiftsfritagelse forvarer ,dermomsbelastes medbeløb påunder
3ECU .Udfraenmomssats på15^svarer dettilenvareværdi på20ECU .
Derfremsættes også enanden ændring ,ihenhold tilhvilken medlemsstaterne
kanudvide denne afgiftsfritagelse tilogså atomfatte import fratredje­
lande ogtilathæve grænsen til6ECU ihandelen inden forFællesskabet .
/
Artikel 47 '
Denne nye artikel foreslås for atgive mulighed formomsfritagelse vedende­
ligindførsel afstærkt beskadigede køretøjer ,som ,førskaden indtraf ,var
midlertidigt indført tildenpågældende medlemsstat .
Dererhertale omettilfælde ,hvor derersåstor forskel mellem medlems­
staternes praksis ,atderkanopstå alvorlige vanskeligheder forsåvel privat­
personer somautomobilklubber .
Manfinder ,atenbetingelse om,atkøretøjet skal være uanvendeligt somså­
dant ,vilvære forrestriktiv ,dakøretøjet ipraksis afskrives afforsikrings­
selskaberne foreksempel ,selv omdestadig erikøredygtig stand .Betingelsen
iforslaget om,atderskal være tale omsalg tilenafgiftspligtig person
medhenblik påophugning eller somskrot ,anses derfor somvarende tilstrække­
lig .

-L-
ÆndringafforalagettilRådetsdirektivomfastlæggelse afanvendelses­
områdetforartikel14,stk.1,litrad),idirektiv77/388/SØFvedvisse
formerforendeligindførselafgoder
(ForelagtRådetafKommissionenimedføraftraktatensartikel149)
Kommissionen foretager ,iermedfølgendeændringerafsitforslag:
1.Artikel17affattessåledes:
"1.Udoverdeiartikel15nævntefritagelserforvarer,derafvelgø­
rendeogfilantropiske organisationer indførestilgenerelleformål,
indrømmesderfritagelseforvarer,somafnationaleorganisationer
ellerafvelgørendeellerfilantropiske organisationer ,derergod­
kendtafdekompetentemyndigheder ,indføresmedhenblikpå
-gratisatbliveuddelttilofreforkatastrofer ,derrammeren
ellerfleremedlemsstaters område,eller
-gratisatblivestillettilrådighedforofreforsådannekata­
strofer,idetdepågældendeorganisationer dogbevarerejendoms­
retten.
2.Derindrømmesligeledesfritagelsepåsammebetingelserforvarer,
somindføresafkatastrofehjælpeorganertildækningafderesbehov
idettidsrum,devirker.
3.Derindrømmesfritagelsetilorganisationer ,dergiveralledegaran­
tier,derskønnesnødvendige ,oghvisregnskabergørdetmuligtfor
dekompetentemyndighederatkontrollere transaktionerne .
4-Åndrevarerendnødvendighedsvarer afpersonligkarakter,derind­
føresafgiftsfrit ,måefterdekatastroferamtes anvendelseheraf
hverkenudlånes,udlejeselleroverdrages modeller
udenvederlagudenforudgående anmeldelsetildekompetentemyndig­
heder.Idettetilfældeskalafgiftenvedindførslenafvarerne
beregnespågrundlagafdenværdiogdeafgiftssatser ,somanvendes
påtidspunktetforanmeldelsen .
5.Idenneartikelforståsderved"katastrofe"ulykkermedbetydelige
konsekvenser ,herunderisæroversvømmelser ,jordskælvogvulkanud.*-
brud,sajmtulykkeriforbindelse medtransportellerindenfor
industrien ,dersvarertildettekriterium".

-5-
Iartikel 24,stk.2,Litra c),indsættes følgende punktum :
"Somnormale tanke betragtes også tanke ,dererfastgjort påmotor­
køretøjer ,cgsommuliggør direkte brug afgassomdrivmiddel for
køretøjet ". . *,
3.Iartikel 25indsættes somstk .3:
"3.Itilfælde ,hvor vareprøver leveres gratis tilenafgiftspligtig
person idenindførende medlemsstat afenafgiftspligtig person i
enanden medlemsstat ,erfritagelse ikke betinget afiatderes
værdi erubetydelig ". ,
4«Iartikel26,stk .2,indsættes følgende punktum :
"Undtaget herfra erølogikke-mousserende vin ,derindføres fraen
médlemsstat til enanden ".
5«Artikel 39.stk .1.affattes således i
"Derindrømmes fritagelse forVarer isrrraforsendelser ,
hvis samlede importværdi ikke overstiger 10ECU .Denne _
Nbestemmelse indskrænker ikkeanvendelsen afartikel 40.
6.Artikel 40affattes således :
"1.Derindrømmes fritagelse forvarer ,derindføres fraenmedlems­
stat tilenanden ,såfremt dervedindførselen ikke pålægges
punktafgifter oganden form forafgift ,bortset framerværdiafgift ,
ogsåfremt deskyldige afgiftsbeløb ikke overstiger 3ECU.

_6_
2.Medlemsstaterne kanudvidedennefritagelsetilogsåatomfatte
indførselfratredjelande .
3.Medlemsstaters ,kanhavedenistk.1nævntegrænsepå3ECU
til6ECUv6iindførselfraandremedlemsstater ".
7.IafsnitXIIindsættesfølgendekapitelogartikel!
"KapitelVI-Stærktskadedekøretø.ier
Artikel47
1.Derindrømmesfritagelseforkøretøjer,dererindregistreret i
enafFællesskabets medlemsstater ,ogsomerblevetstærktskadet
somfølgeafen"behørigtdokumenteret ulykkepådenmedlemsstats
område,hvortilkøretøjerneermidlertidigt indført.
2.Indrømmelseaffritagelseerbetingetaf,atgodernesælgestilen
afgiftspligtig personmedhenblikpåophugningellersomskrot.
3.Denperson,derindrømmesfritagelse ,skaloverfordekompetente
Hmyndigheder godtgøre,atulykkenharfondetsted.
8.Artikel47-50bliverherefterartikel4°-51»