ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (79)277
V ol.1979/0107

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLÉSSKABER
KOM(79)277 endeligudg.
Bruxelles -den26.Juli1979
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
IHENHOLDTILARTIKEL29IDENINTERNEAFTALEOMFINANSIERING
OGFORVALTNING AFFÆLLESSKABETS BISTAND
BERETNING
OMDENVEDLOME-KONVENTIONEN INDFØRTE
STABEX-ORDNINGS FUNKTION REGNSKABSÅRET 1977
aV
KOM(79)277endeligudg.

INDLEDNING
1.Ihenhold tilartikel 29i"deninterne aftale omfinan­
siering ogforvaltning afFællesskabets bistand "udarbej­derKommissionen "engang omåret ensamlet beretning om
Stabex-sys ternets funktion ,-idet dersærlig gøres rede for-
systemets indflydelse pådenøkonomiske udvikling imod-tagerlandene ogpåudenrigshandelens forløb ".
2.Denne sammenfattende beretning omhandler anvendelsen af
ordningen for1977 over fordeAVS-stater ,somharunder­
tegnet Lomé-konventionen ,ogsupplerer denforegåendeberetning for1976 .Denindeholder desuden oplysninger -
om^transaktioner vedrørende detidligere OLT ,somhartil­trådt Lomé –konventionen ,mensommedhensyn tilStabex –
ordningen fortsat eromfattet afdenbevilling derer
afsat til OLT .
3.Detsamarbejde ,somerbeskrevet idetidligere sammen­
fattende beretninger ,harfortsat fungeret påengenerelt
settilfredsstillende måde oggiver derfor ikke anledningtil nærmere kommentarer .
4.Idenne beretning vilKommissionen inævnte rækkefølgebehandle :
-AVS/EØF–institutionernes virksomhed ogStabex-ordningens
udvikling ;
-teksternes anvendelse fortredje gang ogresultaterne heraf
-overførslernes indvirkning pådenøkonomiske udvikling imodtagerlandene ogpåudenrigshandelens forløb .

-2-
FØRSTE DEL :AVS /EØF-IN STITUTIONERNES VIRKSOMHED OGSTABEX -
ORDNINGENS UDVIKLING
Første kapitel ;Institutionernes virksomhed
§1.AVS/EØF-underudvalget vedrørende stabilisering afeksport - 1
indtægterne .
5.-AVS/EØF-underudvalget vedrørende Stabex mødtes den7«februar 1978 ,
hovedsagelig foratforberede mødet iAVS/EØF-ambassadørudvalget
pgdettredje møde iMinisterrådet AVS/EØF .Pådette møde foretog
man enførste gennemgang ,dels afenrække anmodninger fra AVS-
staterne omtilføjelse afnye varer til listen iLomé-konventionens
artikel 17,stk .1,ogdels aftre anmodninger omoverførsel for
året 1975 »somnogle AVS-lande havde fremsat i1977 »men somKom­
missionen ikke havde kunnet tage ibetragtning . '•
Derfandt ligeledes endrøftelse sted omAVS/EØF-Ministerrå.dets
resolution af14.april 1977 omgennemførelsen afdefælles mål­
sætninger for såvidt angår udførsel afbasisprodukter ,ogomet
•udkast til skema fra Kommissionen vedrørende anvendelsen afde
overførte midler ,hvilket ikke skal bruges' til atføre kontrol med
deoverførte midler men til atharmonisere AVS-s-taternes rapporter ;
ioverensstemmelse med underudvalgets ønske blev der udarbejdet et
stand ardskema ,som blev vedtaget afAVS-staternes ogKommissionens
eksperter . '
§2. ,Ambassad0rudvalget EVS/E0F
( '
6.Ambassadørudvalget udtalte påsitmøde den 28.februar 1978 ,at
Stabex-ordningen generelt set har fungeret tilfredsstillende .
AVS-staterne understregede dog ,atdevar uenige med Fællesskabet ,
fordi Kommissionen havde afslået atbehandle deanmodninger om
overførsel for 1975 »somGabon ,Kenya ogMali havde fremsat .De
gav ligeledes udtryk for deres ønske omatfåoptaget sesamfrø ,
tobak ,varer afsisal ,acajounødder ogsmørtræfrugter pålisten
over varer ,der omfattes afordningen . .
Det understregedes desuden ,atFællesskabet ogAVS-staterne ihen­
hold tilAVS/EØF-Ministerrådets resolution omdefælles målsætnin­
ger for såvidt angår udførsel afbasisprodukter havde interesse -
ietsnævert samarbejde iforbindelse med deforskellige interna -
vtionale møder omkobber ,fosfater ognaturgummi . '

§3.Ministerrådet AVS/EØF
7.Ministerrådet drøftede påsitmøde den 13.og14.marts 1978 - .
problemet vedrørende defor sent indgivne anmodninger omover­
førsel foråret 1975 «PåAVS–staternes forslag opnåedes der
'enighed om,påforanstaltning afdetoformænd forMinister –~
rådet ,atindlede den mæglingsprocedure ,som eromtalt iLom<5-
konvent ionens artikel 81,stk .2.
Som følge afdenne beslutning udformede repræsentanterne for de
toformænd "forMinisterrådet ifællesskab etnotat ,hvori det
anbefaledes Ministerrådet atopfordre Kommissionen til atbehandle
detre anmodninger som følge afvanskelighederne iforbindelse
med administrationen afordningen idens første anvendelse sår .
Det understregedes imidlertid dels ,atder ifremtiden ikke kunne
blive tale omatbehandle anmodninger ,der vedrørte åriforbin­
delse med hvilke den afAmbassadørudvalget fastsatte frist 31.~
marts var overskredet ,ogdels ,atdisse tre anmodninger retfær­
digvis ikke kunne fåenfortrinsstilling for såvidt angår til–-
deling afmidlerne ,iforhold tilandre anmodninger ,dervarind­
givet inden for den foreskrevne frist .
Ministerrådet togpåsin samling den 22.marts 1979 dette til
efterretning oggodkendte resultaterne afmæglingsproceduren .
Ministerrådet opfordrede følgelig Kommissionen til atbehandle
deanmodninger omoverførsel foråret 1975 »somGabon ,Kenya og
Mali havde indgivet .
8.Ministerrådet anmodede desuden Ambassadørudvalget omatfortsætte
behandlingen afden afAVS-staterne fremsatte anmodning omtil­
føjelse afdepådetsidste møde iAmbassadørudvalget omtalte
varer .Sesamfrø erden eneste vare ,dethar været muligt atbe­
handle iAmbassadørudvalget ,ogMinisterrådet besluttede påsin
samling den22.marts 1979 atoptage sesamfrø fra1.januar 1979
blandt devarer ,dereromfattet afStabex .• ^
Hvad angår optagelse afandre mineudvindingsprodukter endjern­
malm ,harAVS-staterne meddelt ,atderegnede medattage dette
spørgsmål opigen under forhandlingerne omdennyekonvention .
§ Denrådgivende Forsamling AVS/EØF
9.Påsamlingen den27.-29.september 1978 vedtog Denrådgivende
Forsamling enresolution ,deromfatter følgende punkter vedrørende
Stabex-ordningen :
"opfordrer AVS-staterne ogFællesskabet tilsammen atsøge at
finde løsninger påde-vanskeligheder ,der .eri'forbindelse medanvendelsen afStabex -ordningen ,navnlig forsåvidt angår de
overførsler ,somvisse AVS-stater retmæssigt kangøre krav på".

"opfordrer til ,atdenkonvention ,som skal efterfølge
Lomé-konventi onen ,indeholder særlige bestemmelser om –
atyde støtte tilAVS–landene medhenblik påatløse pro­
blemet omafsætning afmiriedrif tsprodukter (isærdeleshed
kobber ,fosfater )oggummi tilstabile oglønnende priser
ioverensstemmelse med Stabex-ordningen eller vedhjælp af
andre hensigtsmæssige metoder ". -
§5.Europa-Parlamentet
10.Europa-Parlamentets udvalg for samarbejde ogudvikling overdrog
i1977 Heinrich AIGNER atudarbejde enrapport om-deforeløbige
erfaringer ,der ergjort iforbindelse med Stabex-ordningen .På
grundlag afdenne rapport vedtog Europa-Parlamentet den 17.2.197&
enbeslutning ,som blev vedlagt den forrige sammenf attende beret­
ning . .'
' • . •» ....
§6.Revisionsretten
\ * .11.Revisionsretten analyserer xsm beretning forvaltningen af
ordningen forårene 1975 og1976 oSfremhæver en'række mangler ,
især vedrørende cif/fob-faktoren .
Revisionsrettens bemærkninger ogKommissionens svar ergengivet
ibilag 4til dette dokument .
Kapitel II :Stabex-ordningens udvikling
Nye staters tiltrædelse afkonventionen /
12.Stabex-ordningen blev i197& udvidet ,idet nye stater tiltrådte
Lomé-konventi onen .Salomon-øernes ,Tuvalus ogDominicas til­
trædelse medførte dog ikke enreel udvidelse ,dadisse staten
allerede var omfattet afordningen for OLT ogfortsat hører under
den bevilling ,der erafsat til OLT . '
Tilgengæld måtte Fællesskabets Ministerråd vedKapVerdes ,Papua
Ny-Guineas ogSaoTomé ogPrincipes tiltrædelse øge debeløb ,der
.erafsat til ordningen ,med 5mio ERE for den resterende treårs -
periode inden Lomé-lconventi onen sudløb .Denne -beslutning blev
truffet for atopfylde artikel 89og9oiLomé-konventionen ,i
medfør afhvilke nye staters tiltrædelse ikke mågøre indgreb i-
defordele ,som deAVS-stater ,der har undertegnet denne konven­
tion ,opnår ved bestemmelserne vedrørende bl.a.stabilisering
afeksportindtægterne ;destater ,som tiltræder konventionen ,
nyder efter tiltrædelsen samme rettigheder oghar samme forplig­
telser som AVS-staterne .

ι
r ■ -* . I
ί
Stabex-bevillingen ersaledes blevet forhøj et .med 5mioERE . rDamangikudfra ,atordningen skulle anvendes pådisse stater i
defor1977 t1978 og1979 »følger heraf ,atdenårlige tranche iforhvert afdisse anvendelsesår beløber sigtil76666667ERE . .1
■ . • ■ r
13.'Ihenhold hertil harKapVerde forbananer modtaget enoverførsel r
forregnskabsåret 1977 • j
I.
'
■'■■■■ . • •i
ANDEL DEL :TEKSTERNES ANVENDELSE FORTREDJE GANG OGRESULTATERNE ,j
HERAF
' , <
: < !• • r
Første kapitel ;Anvendelsen afteksterne - J
§,1.Afslutning afregnskabsåret 1975 ' •j
t
14.Efter atMinisterrådet AVS-EØF imedfør afLomé-konventionens '
artikel 81havde bilagt uoverensstemmelsen vedrørende anvendelsen |
afKonventionen iforbindelse med deanmodninger omoverførsel for I
1975 *somGabon ,Kenya ogMali indgav i1977 *indledte Kommissionen ;
behandlingen afdisse anmodninger . » 1
1
. » ' ' '
Dette har resulteret itooverførsler ,idet detefter behandlingen !
afoplysningsmaterialet fraKenya fremgik ,atder ikke var grund - i
lagfor enoverførsel ,dadér ikke havde været noget fald ilandets i
indtægter fraeksport afsisal tilalle bestemmelsessteder . i
1• ' ' ' •/ i
Ilighed med størstedelen afdeøvrige trøeeksporterende afrikanske .;
lande havde Gabon i1975 ennedgang ieksportindtægterne somfølge j
afetxfald iefterspørgslen iEuropa .Pågrundlag afensammen - |holdelse afGabons ogFællesskabets statistikker blev derforetaget [
enoverførsel på67°3 311ERE ;
' " • î5
For såvidt angår Mali ,indeholdt anmodningen etønske om,at 1
denallerede foretagne overførsel for1975 blev genbehandlet på-grundlag afenstatistisk justering .Detviste sig,atdenne-an - j
modning varvelbegrundet ,hvilket har ført tilenekstra over –
førsel på4965olERE . j
i
Behandlingen afdeforsent indgivne anmodninger for1975 harså­
ledes medført ,atdetsamlede overførte beløb tildetopågældende
lande blev på7199812ERE ,hvorved desamlede overførsler for j
regnskabsåret 1975 nåede oppå75985877ERE . ;j
* ' .. ; '' - ;
15.Forsåvidt angår konteringen afmidlerne ,traf AVS/EØF-Minis ter-
rådet følgende afgørelse :
•!
"Hvis detsomfølge afKommissionens vurdering viser sig , j
atderskal foretages finansielle overførsler ,bemyndiger jMinisterrådet Kommissionen tildette formal ^atrekonstru - <ere1975-raten ,og,hvis detil-rådighed -stående midler i ;
denne rate skulle vise atvære utilstrækkelige ,attage de j
nødvendige midler fra1976-raten ,doghøjst 2o°/oafdenne j
rate ". I

–6-
Konteringen afmidlerne erpågrundlag afdenne afgørelse blevet
•foretaget som følger : '
-2213935EREfra1975-raten (detsamlede tilrådighed-stående
-' – beløb idénne rate );
-4985877EREfra1976-raten ,dadette beløb svarer tillangt
lander 2o°/oafdenne rate .Det overskydende beløb for 1976 re­
duceres således fra 37864 o64ERE til 32878 187ERE ,ogdette
beløb overføres uden videre til regnskabsåret 1977 ihenhold
til Lomé-Konventionens artikel 18,stk .3-
§2.Afslutning afregnskabsåret 1976 <
> *'
16.Allerede ijuni 1977 forelagde republikken Mali enanmodning om
overførsel for året 1976 til stabilisering aflandets eksport­
indtægter fra gummi arabicum .Denne anmodning blev fremsat ±
forlængelse afafgørelsen fraministerrådsmødet AVS/EØ.F (13.–
l^.^^pril 1977 )omatoptage gummi arabicum blandt devarer ,
der omfattet afordningen . ' >
Behandlingen afoplysningsmaterialet medførte iførste omgang ,
atdenne anmodning blev afvist ,dagummi arabicum ikke udgjorde
2,5$ Mali^samlede eksportindtægter . ,
"Efter athave foretaget enrevision afeksportstatistikkerne
indgav Malis regeringven nyanmodning ogfremhævede ,atden i
Lom<5-lconventionen fastsatte afhængighedstærskel var overskredet .
Kommissionens tjenestegrene foretog herefter enrevision ,aftold -
dokumenterne hvoraf det fremgik ,atanmodningen var berettiget .
- ^
-
Malis ogFællesskabets statistikker har således kunnet sammen­
holdes .Det førte til ,,atder den 17.juli 1978 .blev undertegnet
enoverf ørselsoverenskomst på848 489ERE .
17.Denne overførsel bringer det samlede overførselsbeløb for 197® ;
oppå37135 936ERE ogrestbeløbet på4oo77 999ERE -overføres ~
uden videre til regnskabsåret 1977 ihenhold til Lomé-konventio -
nens artikel 18,stk .-3»
§3*Genoprettelse afdemidler ,der erstillet tilrådighed for
ordningen .
18.For såvidt angår genoprettelsen afmidlerne harKommissionen i
henhold tillomé-konventi onens artikel 21,stk .3»ogtil de –
praktiske bestemmelser ,der erindeholdt ibrevvekslingen ifor­
bindelse med hver overførsel ,indledt denødvendige undersøgelser
iforbindelse med defemoverførsler ,fra 1975 ogdefem fra 1976 "~
der har været foretaget til lande ,der erforpligtet til bidra­
getilgenoprettelsen afordningens midler .Detfremgår iafdisse
undersøgelser ,atdebetingelser ,konventionen anfører med hen­
blik pågenoprettelsen afmidlerne ,i7tilfælde ikke har været
til stede samtidig påbaggrund afresultaterne for 1977 *Dette
forhold erblevet meddelt depågældende AVS-s tater skriftligt .

-7-
19.Derimod harbetingelserne forgenoprettelse fortolandes og
treoverførslers vedkommende forførste gang været tilstede
samtidig påbaggrund afresultaterne for1977 ,Cameroun er~
således blevet anmodet omattilbagebetale den samlede over­
førsel på463558EREforkakaomasse foranvendelsesåret 1976 ,hvilket ersket .
IFijis tilfælde harbetingelserne været opfyldt fortilbage -' -
betaling aftooverførsler forkokosnødolie ,vedrørende henholds­
vis anvendelse såret 1975 oganvendelsesåret 1976 .Fordenførste
overførsels vedkommende vartilbagebetalingen på100% ,svarende
til615l4oERE ,fordenandens vedkommende skulle 83,57% afdetoverførte beløb (l499834ERE )svarende til 1253399ERE
tilbagebetales . .
Xaltbeløb genoprettelsen afdemidler ,der erstillet til rå­
dighed for ordningen ,sig i1978 til 2332 o97 ERE .Dedertil -
svarende beløb erblevet indbetalt ideafmedlemsstaternes va­
lutaer ,somblev anvendt iforbindelse medoverførslerne ,hvilket
forFijis vedkommende vilsige iDM(overførsel 1975 )ogipundSterling (overførsel 1976 )ogforCamerouns iffr.1) /
20.Fijis tilfælde -giver iøvrigt anledning tilvisse overvejelser ,
(idet betingelserne forgenoprettelsen varopfyldt *i1977 fordensamlede overførsel for 1975 ogfor84%afoverførslen for1976
således ,atFiji var forpligtet til attilbagebetale 1'868 -539 ERE
til ordningen .Selv omdette erfuldstændig logisk imedfør af
reglerne ,erdet etspørgsmål ,omdet erhelt ioverensstemmelse
med ordningens ånd .Denne ernemlig baseret på,atAVS-staterne
skal kunne planlægge deafderes finansieringer ,derhviler på ,
eksportindtægterne ,hvilket ermuligt ,eftersom deerbekendt
med referenceniveauet for disse indtægter ..Men hvis man vil –
være konsekvent ,mådeogså kunne planlægge deres bidrag til gen­
oprettelsen .Dette erimidlertid først muligt ,når mankender ~
tallene fra den seneste eksport idecember ,hvilket erenbetin­
gelse ,dernaturligvis erumulig atopfylde ipraksis .
Hertil kommer ,atenstat etårkanblive forpligtet til atgen­
oprette enrække tidligere foretagne overførsler enten fuldt ud
eller delvis .Deraf følger ,atden nuværende ordning ivisse –
grænsetilfælde kan have endestabiliserende virkning for den på­
gældende stats økonomi ogsåledes være imodstrid med det
egentlige mål . -■ .
l)Dette land mangler endnu atbetale etubetydeligt restbeløb
på13761ERE somfølge af,atrepublikken Camerouns økonomiske
befuldmægtigede harmisforstået overf ørselsordren fraCamerouns
myndigheder omdettil463558ERE svarende beløb iffr .fdette
forhold erved atblive bragt i.orden .

§4.Halvårlige forskud (regnskabsåret 1978 )
21.I1978 modtog Kommissionen for første gang anmodninger omforskud
ihenhold tilkonventionens årtikel 19».stk .6,derhar til for­
mål atsikre ordningen enmaksimal ,stabiliserende virkning ,ved
atudbetalingerne finder sted såhurtigt sommuligt ,efter at
faldet -iindtægterne erindtrådt .
"χ · . .
■<'
22.Iforbindelse med behandlingen afvsyv anmodninger omforskud fra
1978 udarbejdede Kommissionen etoverslag over indtægterne idet
pågældende årmed det formål både atforetage enhurtig udbetaling
aftilstrækkelige beløb til atopretholde definansielle strømme
idepågældende sektorer ogatundgå uberettigede eller for store
udbetalinger *der ,når deendelige resultater for året forelå ,
ville kunne medføre tilbagesøgning af .etfor stort udbetalt beløb .
Dette sidste forhold fik Kommissionen til kun atville imødekomme
een afdetre anmodninger ,som Gambia havde forelagt ,idet den
mente ,atdet var meget uvist ,omder ville indtræffe fald iind­
tægterne pånordnødolie ogoliekager afjordnødder ,dervar til­
strækkelig stort til ,atfluktuationstærsklen blev overskredet .
Fra 17.juni 1978 kunne følgende forskudsbeløb udbetales :
TAND VARE ' BELØB IERE ■'. ■
GAMBIA jordnødder 151o 000
MAURETANIEN jernmalm 7000 000
SENEGAL jordnødolie 'I6G000 000
oliekager afjordnødder 3000 000
TONGA bananer l6o 000
27.670 000
23.Disse forskudsbeløb ,-der afskrives pådeårlige overførsler ,der
skal finde sted for 1978 ,har pådepågældende landes økonomi
haft enindvirkning ,somKommissionen har algrund til atglæde
sig over .Især for Senegals vedkommende har forskudsbeløbene
gjort det muligt atafværge defølger for landets økonomiske sta­
bilitet ,som den voldsomme nedgang ijordnødprodukt ionen pågrund
1aftørken kunne have fået ;dette eretgodt eksempel påordningens
■nytte . 1
§5«Afviste anmodninger (regnskabsåret 1977 )
24.a)Enanmodning fraNiger foroliekager afjordnødder blev afvist ,
fordi afhængighedstærsklen ikke var overskredet.' t
b)Femanmodninger blev afvist ,fordi fluktuations tærsklen ikke
var overskredet . .Det drejer sig omanmodninger fra Gabdn for træ ,
fra Guinea -Bissau for jordnødder samt palmenødder og-kerner ,fra
Mali for jordnødder ogfra Tuvalu forkopra .GAMBIA
MAURETANIEN
SENEGAL

-9- i
' . Γ
I
c)Toanmodninger ,enfraPapua Ny–Guinea forkopra o<renfra j
Uganda forte,blev afvist ,fordi eksportindtægterne fra idførsel f-til alle bestemmelsessteder var højere end referenceniveau^t ud– (
regnet pågrundlag afeksporten tilalle bestemmelsessteder .
\ ' ' ' ,
25.Kommissionen vil gerne panyunderstrege ,atden vilholde s.'»til i
princippet om,atkompensationen under ordningen forstabilisering j
afeksportindtægterne begrænses tilden skade ,landet har lidt
forbindelse medsineksport tilalle bestemmelsessteder .Derblev |
iidenforrige årsberetning redegjort fordeargumenter exequo et ;
bono ,derligger tilgrund fordette princip .Degår ialvæsent - i
lighed udpå,atdenkompensation enAVS-stat modtager ,ikke kan
være højere endden ,som gives til destater ,der omfattés afund- '
tageisen iartikel 17*stk .4,ogsomdekontraherende parter har j
villet forbeholde den gunstigste behandling . ■,
Deterdesuden ioverensstemmelse medordningens åndoglogik ,at j
Kommissionen nægter atudbetale etkompensationsbeløb ,hvis landet ;
ingen skade har lidt .Når indtægterne fraudførsel afenvare til '
alle bestemmelsessteder ianvende Isesåret har ligget over deres !
gennemsnitsniveau ireferenceperioden ,ogselv omder fremkommer ;
ettabover forFællesskabet somfølge afenændring idetraditio-j
nelle modtageres andel afeksporten ,har depågældende AVS-lande j
■ikke lidtnoget tab,derkangøre enkompensation berettiget . j
Kommissionen har anbefalet ,atdette princip ombegrænsning af '
kompensationen tildenskade ,dererkonstateret iforbindelse med [
eksporten til alle bestemmelsessteder ,optages iteksten tilden !
kommende lconvention .
k
j .
§6.Anvendelsen afartikel 17»stk .1.
26.Ikommissionens første beretning omStabex-ordningens funktion !
redegjordes der for denmetode ,der blev anvendt ved sammenholdel­
sen afFællesskabets -ogAVS-staternes statistikker .Kommissionen
understregede bl.a .,atnår den samme metode var blevet anvendtfordefemiår (referenceperioden oganvendelse såret ),ville det ~ |
heraf følge ,atdensamme metode ihvert enkelt tilfælde burde an- i',vendes ifremtiden . " I
,; . . ; • ; i
27.For såvidt angår overførslerne forregnskabsåret 197° hardenne
helt logiske regel været anvendt ialle detilfælde ,hvor manhar i
behandlet enanmodning vedrørende envare ,forhvilken derallere - j
dehavde fundet enstatistisk ,sammenholdelse sted det foregående !
år.Dette harligeledes været tilfældet foranmodningerne for i
regnskabsåret 1977 påénundtagelse nær ,nemlig enanmodning fra ;Øvre Volta .Øvre Volta modtog enoverførsel forjordnødder for f
1975 ogfremsatte enanmodning vedrørende densamme vare for1977 . I
DaKommissionen konstaterede ,atØvre Volta havde foretaget funda - i
mentale ændringer iafsætnings systemet fordenne vare ,opnåedes der ;
enighed ompåbaggrund afdette nyeforhold atændre detfor1975 ianvendte sammenholdelse sgrundlag (Øvre Voltas talformængder og !
værdier )ogsomgrundlag anvende EØF' stalforværdier ogmængder .\
X'Enanden anmodning fraUganda forbomuld vedrørende 1977 er
endnu til behandling .

-10
§7*Anvendelsen afartikel 17•stk .4 [
28.Fire lande ,der eromfattet afordningen for såvidt angår eksport ,fuanset bestemmelsessted ,har ialtmodtaget 12,6^afdefor1977 '1
udbetalte overførsler ;nemlig KapVerde forbananer ,Guinea-Bissau jforsavet træ ,Vest-Samoa forbananer ogSwaziland forjernmalm , I;
__ ' ... - ^ , . • I
' ' 1 •'H ■ ' 'i
'29«Ilighed medGuinea-Bissau ,hvis situation blev beskrevet iden jforegående beretning ,hører Kap Verde tinder artikel 17fstk .kfog i.
omfattes afdenerklæring omreferenceperioden ,derblev fremsat j,
påministerrådsmødet AVS/EØFiapril 1977 «Denne stat ,hvis eks- (
port ligesom Guinea -Bissaus næsten udelukkende ergået til Portugal ,,
ville nemlig aldrig kunne nyde godt afordningen ,hvis den ikke i
kunne omfattes afartikel 17,stk ..h.Desuden har enlang tørke - i
periode siden 1971 ogoptil 1975 og1976 ødelagt ethvert relevant |
mængdemæssigt referencegrundlag fordennuværende konventions gyl- j
dighedsperiode .Kommissionen harderfor påbaggrund afden er- f
lclæring omreferenceperioden ,der blev vedtaget iFiji ,anset det j
for rimeligt ogioverensstemmelse med ordningens ånd atrekon -* !
struere referencemængderne pågrundlag afdemængder ,Kap Verde !
tidligere har udført .Referenceniveauet omfatter derfor eksport - I
mængderne fra årene 1967-197o ogenhedsværdierne fordennormale i
referenceperiode 1973-1976 .Ireferenceniveauets >,lmængde"-element !
vil årfor årindgå defaktisk konstaterede tal ,ogdenbetragtede i
/periode vilblive normal iløbet afhår. j
§8.Artikel 19»stk .ka)ogb) 1 ;
3o.a)Kommissionen harunder behandlingen afdefremsatte anmodninger'
omoverførsel ikke konstateret nogen "nedgang iindtægterne ",som ■
var "enfølge afenhandelspolitik iden pågældende AVS-stat ,som i
isærlig grad jpåvirker udførsler til Fællesskabet iugunstig ret- f
ning Derfor harartileel19,stk .4a),endnu ikke været {j
anvendt . ■' f.
31.b)Efter athave konstateret betydelige ændringer iforbindelse 'f
med undersøgelsen afudviklingen ienrække ansøgerlandes samlede !
eksport ,harKommissionen indledt drøftelser ifire tilfælde , j
^hvilket har givet anledning til ennedsættelse afoverførslen af j
følgende grunde : ~ : '
–enbetydelig forøgelse aflandets egetforbrug afdepågælden - |
devarer (Benin :palmeolie ogbomuld ); :
- i •-enreduktion afden del afden eksport afden pågældende vare , 1
dertraditionelt gårtilFællesskabet (Benin :bomuld ;Tanzania :!
■"■ .sisal );
–det samlede tab ermindre end tabet over for Fællesskabet
(Sudan :jordnødder ). ' !

-11-
32.Imidlertid erindvirkningen ,påoverførselsbeløbet itotilfælde
blevet reduceret iforhold tilomfanget afdetidligere omtalte
ændringer ,idet der :
–iforbindelse medbomuld fraBenin ertaget hensyn til deugun­
stige nedbørsforhold ,derhar medført etfald iproduktionen ,-
hvilket har ført til enrelativ forøgelse aflandets eget for–
brug afdenne vare ;
–for såvidt angår sisal fraTanzania ertaget hensyn til ,at
Fællesskabets efterspørgsel pådenne vare erfaldet .
Kapitel II :Resultaterne
§1.Generel opgørelse
33.For såvidt angår det tredje anvendelsesår ,-har stabiliserings -
ordningen foreksportindtægterne (Stabex )-inden forrammerne -
afden årlige rate på75mioERE forhøjet med deoverførte rest­
beløb fra det første anvendelsesår -ført til 13'interventioner
til fordel for 10AVS-lande iforbindelse med 9varer .Dertil –
skal føjes koverførsler tilfordel forAVS-stater ,derhar til­
trådt Lomé-konventionen pågrundlag afartikel 89.
3^.Den generelle opgørelse over resultaterne serudsomfølger :

12-
OVERFØRSLER FOR REGNSKABSÅRET 1977
RESULTATERNE AF1978 -OPERATIONEN PR .AVS-STAT
AVS-MODTAGER !AND VARE OVERFØRELSES BELØB IERE
BENIN bomuld 2083 137
palmeolie 1467 364
palmelcerneolie 1211 826
KAP VERDE bananer 347 712
GUINEA BISSAU savet træ 146 839
ØVRE VOLTA jordnødder 1169 977
MAURETANIEN jeramalm 36o5 6o2
NIGER jordnadder 2412 379
jordnadolie 7383 28o
VEST-SAMOA bananer 99313
SUDAN jordnodder 968 825
SWAZILAND jernmalm 368878
TANZANIA sisal 8176 6l4
3244i 746
RESUT TATERNE AF1978-OPERATIONEN PR .AVS-STAT
DERHAR TILTRÅDT TOME-KONVENTIONEN IHENHOT ,DTil ,ARTIKEL 89
AVS -MODTAGERT ,AND VARE OVERFØRET.SES BELØB IERE
COMORERNE kopra 367 784
kryddernelliker 552 547
ylang-ylang 170 596
DJIBOUTI skind oghuder 169 629
1260 556

§2.Opgørelse efter lande <
Alle overførsler for1977 harværet foretaget til ianHft
hfrffr1tl1df.^arll£ststillede .Disse lande erfritaget fragenoprettelsen afdemidler ,dererstfllet ?ilradxghed forordningen . iei T1J -
Dette erenbetydelig ændring iforhold tildetoforegående an-vendelsesar ,hvor lånene påtrods afravebistanrior ,. gaenae an-gjordeM*for1975og37?for1976 .eaveblstand8n »overvægt ud-
udbe?ål^r belSfkabSår SM"nenlaet- gavebistanden 71#afde
§,3.Opgørelse efter varer -
Fordeenkelte varer seropgørelsen således ud:
1.VARER "RET.cm T «/
Jordnødder
Bananer
Savet træ
Bomuld
Jordnødolie
Palmeolie
Palmekerne olie
Jernmalm
Sisal
3244l746 loo ,00
2.Heraf VARER
-der erpåvir­
ket afkon–
...junkturerne .11782 216 36,32.' ?
– •–der erpåvir­
ket aflokale
>tildragelser 2o659 53o 63,68
Detses ,atderharfundet etrelativt fald sted iforhold til1976 (fra79°f0til64$)ideoverførsler ,derskyldes lokale til­
dragelser ogenstigning (fra .21%til 36%)iantallet afdeover­
førsler ,derskyldes uberegnelige konjunktursvingninger jsidst­
nævnte erdoglangt fraattangere rekorden fra1975 (68%).
a
a)Dererkuntovarer ,derharværet påvirket afkonjunkturerne
i1977 .Detdrejer sigomsisal ogjernmalm .Forsidstnævntes
vedkommende har dedårlige konjunkturer ideneuropæiske stålindu -
stri ramt deteneafdetolande ,derharmodtaget overførsler -
nemlig Mauretanien (idet Swaziland ,dereromfattet afundtagel­
seniartikel 17,stk .4,udelukkende eksp»orteter tiltredjelande )BEL0B IERE %
4551181 14,03
447 025 1,38
^146839 0,45
2083137 6,42
7383 28o 22,76
1467364 4,52
1211 826 3,74 '
697448o , 21*5o '
81766l4 25,2o
κ
36,32 :?
63,68

-14-
b)Blandt delokale tildragelser skal bl.a .nævnes : '
-klimatiske forhold (langvarig tørke iKapVerde ,hvirvelstorm
iVest-Samoa ,sygdom ogdårlige *klimaforhold iNiger ^ØvreVolta ogBenin );
-visse ikke-økonomi ske faktorers indvirkning påproduktionen
(Benin );
-transportvanskeligheder (mangel pårullende materiel tiltrans -'
port afSwazilands jernmalm med jernbane tiludskibningshavnen ).
38.Sombilag findes vedlagt enrække opgørelser (opdelt ogsammenlagt )
for detreførste anvendelse sår .Detfremgår heraf bl.a .,atord­
ningen fuldt udopfylder sit dobbelte formål sombeskyttende elé-
ment mod uberegnelige konjunktursvingninger -hvis sådanne ind­
træffer -ogmod fald iindtægterne somfølge afproduktionsned -
gang ,der skyldes lokale tildragelser .
§4.Finansiel opgørelse
39.Hvad angar den finansielle opgørelse ,.henledes opmærksomheden på
-deibilag Iindeholdte oplysninger omdeanvendte fællesskabs -
valutaer 1
-angivelserne vedrørende detre første årlige raters anvendelse
(delIVibilag II)
samt depådenedenfor anførte angivelser vedrørende debevillinger
der skal overføres til anvendelsesåret 1978 .
Imedfør afLomé-konvent ionens artikel 18,stk .3»overføres de
bevillinger forregnskabsåret 1977 »somikke erblevet anvendt ,
nemlig : '
75000000ERE (denoprindelige årlige rate for1977 )
+1666666ERE (denoprindelige rate for1977 vedrørende ny­
tiltrådte lande ) K ' "
,+32878187ERE (restbeløb fra1976 )
+2332o97ERE (tilbagebetalinger )
-f3244l746ERE (overførslar for1977 )
79435 2o4 .ERE
•V - • • I
uden videre til regnskabsåret 197° »mod forbehold afeneventuel
overførsel somfølge afenanmodning vedrørende regnskabsåret 1977 »
som allerede erindgivet ,men son :endnu ikke har kunnet færdigbe­
handles .

-15-
TREDJE DEL :OVERFØRSLERNES INDVIRKNING PÅDENØKONOMISKE UDVTK - [;
LING IMODTAGERLANDENE OGPÅUDENRIGSHANDELENS FORLØB i:
Kapitel 1sIndvirkningen paden økonomiske udvikling imodtager -
1andene
§1.Deøkonomiske følger afoverførslerne
4o.De ,overførsler ,der finder sted ihenhold til ordningen ,udgør i
forhold tilmodtagerlandenes eksportindtægter ettilskud ,hvis
relative betydning varierer afhængigt afdekonstaterede tab ,af .
den eller depågældende varers betydning ilandets samlede eksport
samt afeksportstrukturen (Fællesskabets andel iden samlede eks­
port ).
Iadskillige tilfælde antager dette tilskud betydelige proportioner.'
Således Udgør overførslerne iforhold til desamlede eksportind - s
tægter (alle varer -alle bestemmelsessteder -1977 ):23$forKap I.Verde ,19$forBenin ,l4$forComorerne ,8$forDjibouti osv . t
I
4l.Virkningen afdeforetagne overførsler sesnaturligvis endnu tyde- jligere ,nåroverførslerne iforbindelse medenbestemt vare sammen -i
lignes medeksportindtægterne (alle bestemmelsessteder )forsamme i'
vare (1977 ).Mankan såJLedes eksempelvis notere følgende procent - !
tals , , ■ •
-øvreVolta (jordnødder )85$ -Benin (bomuld ) 31$ I
-Comorerne (kopra ) 77$ -Belize (savet træ ) 24$
-Benin (palmeolie )-72$ -Benin (palmekemeolie )21$ [
-Comorerne (kryddernel - -Comorerne (ylang-ylang )8$ ;
lilcer ) 53$ -Mauretanien (jarnmalm ) 3$ j
Tanzania (sisal ) 37$ f
–Swaziland (jernmalm )37$ jv
Disse talviser helt klart ,hvilken betydning Stabex-orclningens [
substitutionsstrømme har for depågældende sektorer ,ogderved ■
hvilken betydning detharforAVS-staterne ognavnlig fordedår- i
ligst stillede atfågaranti foreksportindtægterne . |
42.Efterhånden somtiden skrider frem ,bekræftes detdesuden ,atden |
garanti ,derydes ihenhold tilordningen ,ialvæsentlighed iværk -j.
sættes somfølge affald ideeksporterede mængder ,mens prisfald , .
imodsætning tilhvad mankunne haveantaget ,ikke spiller enaf­
gørende rolle iforbindelse meddekonstaterede fald ieksport­
indtægterne for deomfattede varer .
Dette forhold sesførst ogfremmest påbaggrund' afdenstore andel
afoverførslerne ,derfinder sted somfølge afproduktionsfald ,derskyldes lokale tildragelser :49$igennemsnit fordetrean- ,
vendelsesår ,men8o$for197^. f,•
•I. •
.' ' . r
^ ~ ■ ■ h­

-16-
0g6b°/ofor19771.Desuden viser enanalyse afstatistikkerne ,
atfaldet ideeksporterede mængder spiller enafgørende rolle
selv idetilfælde ,hvor derersket overførsler somfølge af
dårlige konjunkturer .Mankanforeksempel fortræ»s vedkommende
(47o/oafdeoverførte midler for1975 )konstatere etvoldsomt fald
1deeksporterede mængder iforhold tilreferenceperioden ,mens
enhedsværdierne i1975 låover degennemsnitlige enhedsværdier ^
fordensamme referenceperiode 1971-197 2*.Detforholder sigpa
akkurat samme made med jernmalm .
Sagt mer© generelt kanmanendnu engang konkludere ,atLomé-konventionens Stabex-ordning tydeligt adskiller sigfradenpris-
stabilisering ,somerforsøgt påverdensplan ,oghvortil dener
etsupplement .
/ . , • 1
§2.Anvendelsen afoverførslerne forregnskabsåret 1976 *
43thenhold tilLomé-konventionens artikel 2oskal destater ,der
"modtager overførsler ,årligt underrette Kommissionen om,hvorledes
dehar anvendt deoverførte midler '.
44Meddetformål atpræcisere betingelserne foranvendelsen af
*lomé-konventionens artikel 2oindeholder overførsel soverenskom -
stens tekst enartikel ,ihvilken detfastsættes ,atmeddelelsen
omanvendelsen afmidlerne skal gives senest etår (efter datoen
for -undertegnelsen .
Generelt harKommissionen modtaget rapporterne forregnskabsåret
1976 inden fordenfastsatte tidsfrist .Detskal imidlertid næv­nes .attrelande ,nemlig Benin ,Mali ogUganda ,stadig ikke har
meddelt Kommissionen ,hvorledes deharanvendt defor1976 over­
førte midler .
45.Kvaliteten afdemodtagne rapporter erblevet betydelig forbedret
iforhold tildetforegående år,fordi dererblevet anvendt en
standardrapport ,udarbejdet ,afAVS-stat eraes eksperter ogKommis -
isionen .
46 ,Medundtagelse aftolande ,derudarbejdede deres rapport paet
meget tidligt tidspunkt ,harlandene ialmindelighed anvendt stan -dardrapporten ,hvilket først ogfremmest harmedført enstørreensartethed idemodtagne oplysninger ,menogså enklarere præci­
sering bådemedhensyn tildeiværksatte foranstaltninger ogde
forventede virkninger deraf .
Demodtagne rapporter dækker 78$afdefor1976 overførte beløb
eller 29128 780 ERE .
(1)sebilag I,delII1og2.
(2)ihenhold tildeninterne aftales artikel 29fremsenderKommissionen tilmedlemsstaterne derapporter ,somdenhar
modtaget .

• t
Afdette samlede beløb varkun <?7$afmidlerne blevet anvendt . 1 j
Trelande' (Guinea –Bissau,Madagaskar ogSierra Leone )harsåledes 1
henholdsvis 88,looog71°/°afdemodtagne overførsler tilkommende (
projekter ,derforøvrigt skal gennemføres inden fordesektorer , jder har givet anledning til overførslen .XSierra Leones til– i
fælde skal midlerne anvendes tilenspredning inden forminesek – '
toren ,idet den allerede anvendte del ergået tilopkøb afak– .
tiver fra det tidligere selskab ,derhar stået forudvindingen af >
jernmalm .Anvendelsen afrestbeløbet vilblive meddelt iensup- j
pierende rapport . .
" ' >
I
^7•Lidt over halvdelen afdeanvendte midler (51?0 erblevet anvendt j
tiludvikling afdeprodukter ,derhar givet anledning tilover – j
førsierne ,mod 2.o°/odetforegående år;deterenbetydelig foxskel ,i
ogdet skal bemærkes ,athvert afdepågældende lande med und­
tagelse afetenkelt direkte har afsat endel (mellem Ijfoogloo$ ) \
afoverførslerne tilopretholdelse ogstyrkelse afdenpågældende j
sektor .■ •■ ■'■ j
:Iøvrigt er19,5°/°afdesamlede midler gået tillandbrugssektoren : ;
iNiger til "Caisse destabilisation "(st&biliseringskassen )og i
til desektorer ,,der afsætter landbrugsvarer ;idet centralafrikan­
skekejserdømme tiluddannelse ogvejledning aflandbrugere (loo^ j
.afoverførslen );iGuniea-Bissau tilsikring affiskerisektoren . 1
\Tre lande har haft udgifter til investeringer ,der udgør 27 af
desamlede midler :Tanzania (opførelse afencementfabrik og I
mineprospektering :87t^°/>afoverførslen );Vest Samoa (offentlige
arbejder :\6°foafoverførslen ):Niger (materiel tilstørre anlægs - I
arbejder :7»8$afoverførslen ). ' , j
Deresterende 2,1 °/oafdeoverførte oganvendte beløb harVestsamoa :
investeret iuddannelses -ogsundhedssektoren . i
48.Kommissionen kan generelt konstatere ,atdenanvendelse ,derhar ;
fundet sted afdeoverførte midler for det andet regnskabsår eri i
overensstemmelse med Stabex-ordningens målsætning . •Navnlig erdet i
tilfredsstillende ,atdesamlede midler erblevet anvendt tilud- j
vikling eller sanering aflandbrugssektoren eller tilkonkrete *projekter ogikke tilatstyrke likviditeten *1"'. .
- •• 1 ' 1
Hvad angår overførslernes indvirkning fcådenøkonomi sk^udvikling c
fremgår det tydeligt afrapporterne ,hvilken stabiliserende virk­
ning ordningen har påøkonomien gennem opretholdelsen ogstyrkelsen
afdesektorer ,hvor derhar fundet fald sted ieksportindtægter - .
ne..Navnlig fremhæves bøndernes højere indkomster med defølger
formarkedet ogdebudgetmæssige midler ,dette indebærer .Des- !
uden omtales den stedfundne fornyelse ogmodernisering afland - ;
brugets infrasti*ukturer somenudviklingsfaktor .
l)Ca.2o°/oafoverførslerne for1975 blev anvendt tillikviditets - J
formål . " ■ •
' ir
>. ' ' I,

-18-
Størstedelen aflandene hardesuden forsøgt ^.tsprede deres
økonomi dels gennem støtte tilvisse former for landbrugspro­
duktion ,der ikke nødvendigvis eromfattet afStabex-ordningen ,
ogdels gennem industrialisering .Det mest slående eksempel
kommer fraTanzania (jf ,pkt .b6)ihvis rapport ,derstår :
"Tanzanias udvikling erafhængig afudviklingen inden forbygge­
industrien "og "det har vist siguhensigtsmæssigt atlægge for
stor vægt pålandbruget ieksportøjemed ".Atdeoverførte mid­
ler således erblevet anvendt til enproduktionsspredning og
industrialisering eroverordentlig interessant ogimødegår den
påstand ,atStabex-ordningen skulle fastlåse deeksisterende
økonomiske strukturer .
Kapitel II :Indvirkningen paudenrigshandelens forløb .
\5o.Irapporterne omanvendelsen afdeoverførte midler i1976 omtales
ofte den gunstige virkning ,overførslerne har påhånde lsbalanc en
ogsomfølge deraf „påbetalingsbalancen .Tilførslen afvaluta ,
der forbedrer depågældende landes valutareserver ,modvirker en
yderligere forringelse afbetalingsbalancen ogåbner mulighed for
enstørre import .
Desuden forøges eksportpotentiellet ved ,atmidlerne ,anvendes til
eksportsektorerne ,hvorved udenrigshandelen kan øges .
51.Det skal dog bemærkes ,atdeoverførte beløb istørstedelen af
tilfældene ikke ertilstrækkelig store til atudgøre enkritisk
masse ,derkan øve enmærkbar indflydelse påmodtagerlandenes
økonomiske politik ,såmeget desto mere som anvendelsen afover­
førslerne almindeligvis opdeles påforskellige sektorer ,hvorved
deres indvirkning pådeenkelte >sektorer formindskes .
Omend overførslerne helt sikkert har enpositiv indflydelse på
bl.a .udenrigshandelen ,erdetdog ikke muligt atanslå denne nøj­
agtigt ,ogheller ikke atbetegne den som iøjnefaldende .

-19-
' ,/ " ' /
KONKLUSION
52.Antallet afStabex-interventioner for 1977 har været relativt
begrænsede ,men ordningen har fungeret tilfredsstillende både
*som "sygeforsikring "ogsom "arbejdsløshedsforsikring "itil–■
fælde afnedgang iindtægterne som følge afnaturkatastrofer
eller dårlige konjunkturer .Takket være Kommissionens ogAVS-
staternes indsats har disse opgaver klonnet løses påudmærket
måde .Den hurtige overførsel afforskudsbeløb eretudtryk for ,
atKommissionen ønsker atgive ordningen størst mulig effekti­
vitet ,ogdøindgåede beløb til genoprettelse afmidlerne er
udtryk for den betydning ,AVS–staterne tillægger deprincipper ,
der ligger til grund for ordningen .
53.Dot forhold ,atStabex-oi*dningen har fungeret efter hensigten
ogerblevet udvidet til atomfatte nye varer ognye lande ,er
etgodt varsel fordenvidere skæbne ,denvil fåunder deigang­
værende forhandlinger omdenkommende konvention .Man vil her
kunne drage nytte afdeindhøstede erfaringer forbåde atudbed­
red©mangler ,somharvist sig ,ogyderligere udvide ordningens
anvendelsesområde .

- BILAG 1
FORDELING AFSTABEX-OVERFØRSLERNE FOR 1975 ,1976 OG1977 PÅ
DENATIONALE VALUTAER ,SOMAVS-STATERNE HARANMODET OM (l)
NATIONAL VALUTABEL0B IERE
1975 1976 °A - °A Ialt
Franske francs 43.125.3o 4 59,25 17.o2b.k72 45,84
i19.9^5.749 63,37 80.095.525 56,65
D-Mark 26.954.587 37,o3 ll.972.565j
32,24 j
I3.618.358 H,5o 42.545.51o 3o,
Engelske pund 1.22o.519 1,68 6.15o.894■- • !
16.56 |
!7.908 .814 25,13 15.280 .227 lo.si
■ni ~Tr'–11 r>1– i - 1 1
Belgiske francs I.485.655 2.ob 848.489 2,28 2.334.144 j 1,®5
Gylden 1.139.516 3,o7 1.139.516 o,SI
IALT 72.786.065 loo ,- 37.135.936 loo ,- 31.472.921 loo ,- 141.394 .922 loo .–
(i)Opgjort pr.31•marts 1979 «

BILAG 2
SAMLEDE OVERFØRSLER FORREGNSKABSÅRENE 1975 ,1976 OG1977
(beleb iERE )
SAMLET OPGØRELSE FOR HVER AVS-STAT
AVS-stat Vare Beløb 1975 !Beløb 1976[Beløb 1977 Ialt
BENIN (l)
\ -Jordnødder
Kaffe
Bomuld
Oliekager
Palmeolie
Palmekerneolie .464.33o I1.174.883 I
4.299.556 J
1.191.o79 i2.75O.347
765.5762.083.137
1.467.364
1.211.826
: . I464.33o
1.174.883
9.133 .o4o
I.191.079
2.232.94o
1.211.826
Ialt 7.129.848 3.515.923 4.762.327 15.4o8.o98
I
BURUNDI (l) !
• " IBomuld
Råhuder965 .6o2
520.053w
965.6o2
52o.o53
Ialt 1.485.655 1.485.655
CAMEROUN Træ
Kakaomasse3.6ol.423
463.5583.6O1.423
463.558
IIalt 4.o64.98l
DET CENTRAL­
AFRIKANSKE
KEJSERDØMME (l)
IaltKaffe
Savet træ353 .I08
549.8o7353 -I08
549.8o7
-
' :902.915

BILAG 2
A VS-stat Vare Beløb 1975 !Beløb 1976 Beløb 1977 Ialt
FOIJCEREPUBLIKKEN
CONGOTræI
7.361.677 I
• 17.361.677
ELFENBENSKYSTEN Træ 15.000 .000 15.000 .000
ETIOPIEN (l)
IaltKaffe
Råhuder9.339.683
5.080 .3649.339.683
5.o8o.364
1 1
l4.42o.o47 I l4.42o.o47
FIJI Kokosolie 615 .l4o 1.499.834 2.114.974
IGABON Træ 6.7o3.311 6.7O3.311 I
GHANA Træ 5.176.4o8
1.169.9775.176.4o8
ØVRE VOLTA (l)
IaltJordn.0dder
Bomuld685.239
175.9361.855.316
175.936
861.175 2.031.152
MALI (l)
Ialt ,Bomuld
Gummi arabicum1.145.oo4
* 848.4891.145 .oo4
848.489
1.993.493
NIGER (l)
IaltJordnadder
Râhuder
J0rdri0dolie
Oliekager5.441.294
5o7.747
6.755.991
153.2692.412.379
7.383.2807.853.673
5o7.747
14.139.271
153.269
5.949 .o4l 6.909.260 9.795.659 22/653.96o j

,BILAG 2
AVS-stat Vare Beløb 1975 Beløb 1976
i– 1–. 1■■ 1^ 11Beløb 1977 ' Ialt
SOMALIA
XaltBananer
Råhuder1.296.9o7
635.238I
I
I.296.907
635.238
1.932.145 1.932 .1^5
SUDAN (l)
XaltJordnødder
Råhuder k! '
I1.658.579968.825 968.825
1.658.579 î
2.627 .kok
TANZANIA
IaltBomuld
SisalI.887.082
5.I65.208 8.176.61*11.887.o82
13.341 .822
15.228.9o4
-j
TOGO (l) Kaffe 2.680.324 2.68o.324
UGANDA (l)
IaltBomuld
Te_1.748.932 2.249.791
1.399.9533.998.723
1.399.953
3.649.744 5.398.676
VEST SAMOA (l)
Ialt. •" I
Kakao
Kopra :
Træ ■ --
Bananer276.978 ,
1.331.544
348.993
99.313276.978
1.331.544
348.993
99.313
1.68o.537 2.056.828 |
(l)AVS-stater omtalt iLomékonventionens artikel 48.

BILAG 2
IAVS-stater I Vare Beløb 1975
ι
ιBeløb 1976
1.762.9^3
1.139.516Beløb 1977 Ialt
MADAGASKAR -
I
I
IaltSisal
Kryddçrnelliker1.762.9^3 !
1.139.516 J
2.9o2.459– j
2.9o2.^59 I
: 1
 I
SIERRA LEONE IJernmalm 3.977.274I»
3.977.27 ^]
GUINEA-BISSAU (l)
IaltJordnødder –
Palmenødder og-kernei
Savet træ4.442.437
626 .966.
146.8394.442.437
626 .966
146.839 "
5.069.^03 I 5.216.242 J
TONGA <l)
IaltKopra
Banane r831.721
72.719
1831.721 I
72.719 j
9o4 .44o 9o4.44o ]
KAPVERDE (l) Bananer 3^7.712 347.712
MAURETANIEN (l) Jernmalm»3.6o5.6o2 3.6o5.6o2 J
SWAZILAND (l) Jernmalm 3.368.878 ,3*,W i
IALT 79.985.877 37.135.936 32.441.7^6 149.563.559
(i)AVS-stater omtalt iLomé-konventionens artikel 48.

BILAG 2
II.SAMLET OPGØRELSE PR .VARE
1975:1976 1977 Ialt
I Vare jBeløb % Beløb % Beløb % Beløb
IJordn.0dder 6.590.863 .8,24 4.^42.437 11,96 4.551.181 l^,o3 15.58^.481 lo,42
IJordnødolieI
II 6.755.991 18,19 7.383.28o 22,76 14.139.271 9,45
IOliekager 1.191.o79 1,49 153.269 O,41 1.344.348 0,90
IKakao 276.978 o,35!-
I 'I 276.978 o,18
I'Kakaomasse 463.558 1,25 463,558 o,31
Kaffe 13.547.998 16,94 13.5^7.998 ;9,o6 I
IBomuld lo.222 .112 12,78 5.000 .138 13,^6 2.083.137 6,42 17.3o5.387 11,57
IKopra 2.163.265 5,82 2.163.265 1,45
JKokosn0dolie 6l5.14o o,77 1.499.83 ^ h.ohm 2.114.974 î.hi
IPalmeolie 765.576 2,06 ;j1.467.36 ^ ^,52 2.232.940 1,49
Palmenødder og
–kerner 626 .966 1,69 1.211.826I
3,7^ 1.838.792 lr23
IRåhuder - 8.4O1.981 lo,5o 8.4ol .981 5,62
ITræ 37.842.819 47,31 348.993 o,94 38.191.812 25,5*1
ISavet træ 549.807 1,48 146.839 o,b5 696.646 .0,^7
IBananer 1.296.9o7 1,62 « 72.719 o,2o 447.025 1,38 1.816.651 1,21
Te 1.399.953 3,77 1.399,953 0,9^I
Sisal 6.928.151 18,66 8.176.61 ^25,7o 15.10^.765 lo.lo 1
Jernmalm
Kryddernelliker3.977.274
I.I39.516lo,71
3,o76.97^.*+8ο 21,5o lo.951.754
1.139.5167,32
0,76
IGummi arabicum .L 8^8.^89 2,28 848.489 o,57
IIalt 79.985.877 loo ,oa37.135.936 loo ,00 32.441.7 h6loo ,00 1^9.563.559 loo ,00

*
2"! . IWî J»|J976'1
I"J...... .1 î ! !
f-dererpåvirket ; j j
| afkonjunktu - ! 5 i !
V _ /«\/_\y\ . 1 f I|_reme (l)(2)(3)j56.^66.912 ;7o,6o 7.477.958 *2o,l4
\ i-dererpåvirket j j ]aflokale til- '< II i
S57.978 ;79,86
i "Jl' 135.936 ]loo,00
(1)Træ,skind oghuder ,bomuld 1975
(2)Sisal ,savet træi1976
(3)Sisal ,jernmalm i1977BIIAG 2
.W7 !* {_Iait I o/0
! I :
> 1 511.782.216 ;36,32 75.727.086 50,63 ^
;
I f
I i
î _ _ i ;J5/659.53o !63,68 ;_73.8 36.^73 í49.37'
j )
*563.559 ]loo,00
I
σ\
ι

BILAG 2
III .OVERFØRSLERNES ART
Gavebi stand
Lâni 1975 % 1976 7o 1977 1° Ialt |%
4i.527.9i8
38.^57.95951,92
48,08■ 1
28.292.811
8.843 .12576,19
23,8132.441.746 loo ,00
oI
102.262.475
47.3ol.o8468,35
31.63
79.985.877 loo ,00 37.135.936 loo ,00 32.441.746Iloo,00 149.563.559 loo ,00
IV.ANVENDELSE AF DE ÅRLIGE RATER
Udgifter
Restbeleb
Ârlig rate1975 io 1976 '°/o ~ 1977 % Ialt *
_79.985.877
-4.985.577
75.000 .300I06,65
-6,65
loo ,0037.135.936
32.878.l87
75 »000 .00049,51
43,84
loo ,0032.441,746
44.224.92o
76.666 .66642,32
j57,68
jloo,00149.563.559
77.103.107 1)
226 .666 .66665,98
34,o2
loo ,00
(l)Tildette restbeløb skal tilføjes dei1978 tilbagebetalte beløb .

-8,
BILAG 2
TILBAGEBETALTE BELØB
1978
AVS-stat Vare iRegnskabsår ,ifor­
bindelse med hvilket
overførslen har fun­
det stedTilbage -
betalt
beleb
(iERE )
CAMEROUN Kakaomasse!
1976
I si 463.558
FIJI Kokosnodolie 1975 ; 615 .i4o
Kokosnadolie 1976 |
i
I
■■■»■■■ mininmww 11m 1 11.253.399
«■„ .... 1,irnwl

BILAG 3
Liste over trukne beløb ihenhold tilDeninternationale Valutafonds
ordning omudligningsbetalinger (l)
LANDE Mio SDR
Gambia ^»5o
Vest Samoa 1»25
Sénégal 21,oo
26,75
(l)Oversigt ,somEuropa-Parlamentets udvalg forsamarbejde og
udvikling har anmodet om.

30.12 .8 DcEuropæiske Fxllesskabers Tidende Nr.C313/147
'OLT-landene erdisse satser påhenholdsvis 4-1,96 %og
t •82,.>1 Overrorslerne bestod afg.netilskud på
70V20830 FRI;oglar.toretbelob pa432513S4
ERE .Ved udgangen at19~7 varderindgået enenkelt
tilbagebetaling fraenOLT-stat på61133ERE .
CSTABILISERING AFEKSPORTINDTÆGTERNE
(STAB EX)69.Ved gennemgangen afforvaltningen afStabex -
ordningen kunne derpåvises enrække mangler .
Almindelig (tvrrstst
66..Afsnit IIilomé-konv entionen ominJtxacr fra Man*!ervedA VSiF.OF^rdnmgen
Uoforsion a»*hasjvpro-juKter crdenvigripstc forn)tUe i
torhn .Jtil^aounje-kor.ver.t;onerne .derblevunderteg­
net iIv63 2.fLi"op >3.FLFv Formalet erat
stabilisere deindt .ruter .A VS-landene harsom folge af
tieres eksport rilrx.lesskarH't en'eksport somJeres
økonomi ihojgrad erafhængig af,ogsom påvirkes af
betydelige markedssvingninger iprisog/eller mængde .70.Beregningen afStabcx-overforslerne erbaseret
dok påfællesskabslandenes impwrtstatistikker ogdels
påA VS-staternes eksportstatistikker .Dadisse data af
ogtilcrufuldstændige ogunojagrige ,eradministratio­
nennodt rilatforetage skon ,hvis værdi detervanske­
ligtatbedomme ,især daderikke bliver foretaget kon­
trolpåstedet afdepågældende data. .
67.Stabex-ordmngen karakteriseres vedtrekriterier
med begrænsende virkning :
(j)region.il begrænsning :kun deA VS-lande ,som
uniVru-gncde I.ome konv entionen ,samt OLT -
landcne iivd<;r godt afordningen ; '
(ii)pådettidspunkt ,hvor konventionen blev under -,
xegnet .g;a'dt denfortolvafdevigtigste eksport­
varer ;paA VS -FOF -Ministcrradets samling iapril
IV"blev dertilfojet yderligere syvvarer .
(iii)detmaksimale interventionsbel^b ,derkan ydes
, ■gennem Stabex-ordningen erforhele konventio­
nens lobetid ;'1v'S ivsiti begrænset tilJ95 mio
1RFinklusive 20mio FRF tilOLT-landene .Dette
bel»sb eropdelt iårlige rater på75mio F.RE for
A\S-staterne og4mio t.RF .forOLT-landene .
.Eventuelle restbclob bliver automatisk overfort til
detfoiger.de regnskabsår .Kommissionens svar , '
Kommissionen hargivet folgende svar pådeaf
Retten under pkt.70anforte bemærkninger :
Disse vurderinger erforetaget pJgrundlag afalle
deerfaringer ,dererindvundet pådette omrade ,og
som ofte erblevet sammenholdt med oplysninger
frahandelsagenter ,internationale organisationer
for handelen med det pågældende phidukt og
medlemsstaternes statistiske kontorer .
Desuden harKommissionens anmodninger omat
udvise stirre ne>/.igtn;hed med enrirkke importtal
gentagne gange bevirket ,atmedlemsstaternes stati­
stiske kontorer foretog korrektioner .
6S.Tr.31.Jecember 1V~?havde 29A VS -ogOLT - Forskcllhg varefortegnelse inden fordestatistiske syste -
lar.de forårene lv~5 og19~6 iJ}modtaget overførsler mer
påialt 114172214 ERE i3;for19varetyper .Udnynel -
sesgraden afdeårlige rater tilA VS-landene ligger pi 71.F.0^-st3tistikkerne cropdelt efter produkter i
97,05 foråret lv75 ogpi48,38 %for1976 ,for >'henhold tilFOF's statistiske varefortegnelse foruden-'
ii ,rigshandel (Nimexe ),mens A VS-landenes statistikker til
; ! .dels folger varebeskrivelsen istatistik -ogtoldklassifika -
-•ii ■tionen forudenrigshandel »C'ST ).Fornogle afdevarers
'• •vedkommende ,som står-opfort ivaretortcgnelsen i
(')N.-k!cstater drager fordel *(Stabcx-ordningeft uanset^ Lome-konventionen .medforer dette,atlæseren erude
stercimeUcs^n-Jci . . x tilattinde trem tildckorrekte data,fordi de
(*)SeKlag I.diagram 12og13.. pågældende under-positiorter mangler .Dene erf.eks.
Heraf 1273M0ERE niSalomonsøcrac ,hvor underskriv - tilfældet med deforskellige klassifikationer forolie,rå
ningsproceduren varigang. sisal,mohair ,«pyrethrum cameum ogflygtig essens af

I
Nr.C313/148DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 30.12.78
Ylang-Ylang .Desuden svarer underopdelingerne j
Nimexe ogCST-varefortcgnelsen ikke altid tilhin.m -
den.Disse unojj>;tigheJer gordetendnu vanskeligere at
gennemføre Stabex-ordningin .Vedforberedelsen afcn
nykonvention borderderfor træffet foranstaltninger
foratafh|ælpe idisse forhold .
Kommissionens svar -
Kommissionen hargivet følgende svarpideafRet­
tenunder pkt.71anforte bemærkninger :
Arbejdet med overscettelse affortegnelsen over de
produkter ,omhvilke derertruffet beslutning ,og
som eropregnet iartikel 17,stk.1,ihenhold til
Nimexe ,erblevet udfort aftoldeksperter inden for
kommissionen .l:.ØFkunhverken påvirke valget af
eller fordelingen idetariffer ,som AVS-staterne har
vedtaget ;forskellene eriøirigt minimale ;desuden
fremgår detafdekonkrete tilfælde ,atA VS-stater •
nestaler*rene~ .EnA VS-stat ,derkunproducerer
jordnødder ,eksporterer ikke sojaolie ,som teore­
tisksethenhorer under saytme undersposition i
dentoldtarif ,detharvedtaget .cerne ,pigrund afdisse eksperters modstand ,er
mislykkedes . '
Undersøgelse afdenmetode ,jereranvendt tilbereg­
ningafcif/fob-f aktorerne
I
73. F.nundcr*ogelse ,dcrblcv foretaget som folge af
debemserkninger ,derblev fremsat forrige irafKon­
trolkommissionen ,med henblik piatfastlægge de
cif/fob-faktorer Kommissionen anvender ,ogsom forst
ogfremmest togsigtepi^at fåbekræftet hvilken metode
Kommissionen anvender rilberegning affaktorerne ,
viser betydelige forskelle med hensyn tildeanvendte
faktorer ,selvomundersøgelsen garudfradesamme fob'
ogciftal.Denne undersøgelse harafsloret tidligere
konstaterede unojagtigheder som f.eks .negative t.ikto-
rer,dvs.faktorer ,dererlavere endenheden ,hvilket i
praksiv svarer til,atvarer afleveret cif iHamburg
skulle være mindre værd end vedfob-indskibnnigeii i
A VS-statcn .1virkeligheden vardeegentlige fragt -og ■
forsikringsomkostninger ikke blevet beregnet ,som de
Skulle ,have vårret ,men cif-værdierne varsimpelt hen
blevet divideret med fob-varrdierne .
Cif/fobfaktoren
'72.Forholdet mellem cif-værdier ogfob-værdier ,
som ernødvendig foratkunne omregne EOFs import -.
'statistikker ,derangives icif-værdicr ,beregnes ivirke­
ligheden pågrundlag afet»skøn «,baseret påfiktive
varrdier forårene 1971-1974 ,men som anvendes på
årene 1975-1977 .Denne faktor fastsættes påcnret
„tilfældig måde selvomdenerafstorbetydning forsy­
'stemets funktion .
kommissionens svar
Kommissionen hargivet følgende svar pådeaf
Retten under pkt.72anførte bemærkninger :
Cif!fob-faktoren fastsættes ikke pågrundlag af
»fiktive vierdur «ogikke på'Cn rettilfældig
made -.Den fastsattes forhvert enkelt år,herun­
deranvendelsesåret ,pågrundlag afcnsammenlig­
ning mellem defaktiske enhedsværdier foreks­
port tijjkimpitrt .Detirdenne metoxle ,someksper­
terne fraDetstatistiske Kontur hatforeslået ,efter
atenanden metmle ,haseret pådeoplysninger ,der
ernødvendige (oratkunne opstille betalingsbalan -Den pågældende undersøgelse ,?om var finansieret
under den4.EUF,varafKommissionen overdraget til
private rådgivningsvirksomheder ,.som herfor tmodtog
14S157F.RE .Deternærliggende atspørge ,hvorfor De
europæiske Fællesskabers statistiske Kontor ikke blev
bedt omatforetage ihvert fald første delafdenne
undersøgelse . .i .
kommtsstonenes svar
Kommissionen hargivet følgende svar pådeaf
Retten under pkt.73anførte bemærkninger :
Denforvaltende myndighed befandt sigibegrundel­
senienvanskelig situtation med hensyn tildenne
faktor .Bortset fraklare tilfælde vardetnødvendigt
med enforsigtig forvaltning pådette område .
Kommissionen harforsøgt atudfore denne op­
gave påbedste made .Med henblik pjatuddybe sit
kendskab har Kommissionen med A\S-staternes
samtykke ladet foretage denovennævnte underso -
gelse .Veddenne undersøgelse harforskntngskon -
torerne ,påanmodning fraKommissionen ,anvendt
tometoder :den •klassiske -metode ,dvs.sammen­
ligning mellem .eni>ed>værdierne /orek>purt ug
import ,udtrykt isamme valutj ,nemlig dollar ,og

30.12.78 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende / .Nr.C313 /149
s.metoden vedrorende konsultation med rederier og ' isteder udfraværdien afA VS-statemes samlede
forstkTinzsschkjber ialle detilfalde ,hvor den eksport tilHOF ,sammenlignet med FOI'ssamlede
fyrste metode ikke gav tilfredsstillende resultater import ,idet altomregnes tilfob-værdier ,som
' .således indeholder alledeovenfor nævnte fejl.Det
' ' erselvfølgelig nodvendigr artage hensyn tildet
Beregning afdefaktiske fragt -ogforsikringsom - ,. faktum ,atikke allevarer forbliver idetland,hvor
kastninger erdog,ibetragtning afmarkedets -bestemmelscshavnen ligger .
komplekse sammensætning ogrederiernes d»kre - ' :'
tion ,ikke nogen letopgave .Detmådog Siges ,at .''' \ ''
- ■undersøgelserne stort setbargivet tilfredsstillende '•: •' " v
resultater ,daledes atkoefficienterne ifremtiden
kananvendes påetbedre grundlag . . ,Kommissionens svar '
: Kommissionen har givet følgende svar pådeaf
Denne undersøgelse erblevet overdraget private ' 'Retten under pkt.74(i)og(ii)anførte bemærk­
■rådgivningskontoret ,.fordi dermåtte tages hensyn . ninger :
til,atdetvarnødvendigt atopnå A VS-staterneS , ..'
sumtykke ;detvarderfor hensigtmæssigt atlade ■ '\
■undersøgelsen udfore afprivate kontorer istedet •- ''
forentjenestegren iEOF . . ' ^
■* .Kommissionen finder det ikke nødvendigt at
•\sammenbolde tallene forhver medlemsstat iallede
Detstatistiske Kontor harmodtaget kopier afdisse >1 tilfælde ,hvor desamlede importtal forFællesska -
underse>gclser samt alledeanvendte tal. ■"._V ,betsom helhed svarer nogenlunde tilA VS-<taternes
' ' , eksporttal .Dette ermeget oftetilfældet {*).Ialle
t ■ deandre tilfælde ,hvor forskellene mellem import­
■' • . ogeksporttallene erurimeligt store ,sammenholdes
Sammenholdelse afEOF/A VS-statistikkerne V tallene forhvermedlemsstat medhenblik pålokalt
scring afårsjgerne tilforskellene .Idefleste til'
74.Artikel I"7,!Lotné-konventionen indeholder én- 'fælde erårsagen reeksport tiltredjelande .
bestemmelse om,atdestatistikker ,som anvendes til
gennemforeisen afordningen ,skal fremkomme ved ^
sammenholdelse afstatistikkerne fraFællesskaber ogfra 1 . , ' .
A VS-swtcme ,uden hensyntagen tilfobværdierne .Revi­
sionsretten harfølgende bemærknnger tildenne sam- Dasammenholdelse pågrundlag åfFællesskabets
menholdelse : •. talidefleste tilfælde erfuldt tilstrækkelig ,ville det
savne begrundelse atanvende cif/fob-koefficien -
;, terne forhver medlemsstat .Dsuden bardetunder *.
(i)Kommissionen fastsætter altid enenkelt cif/fob .■streges ,atafstanden ernæsten uden betydning i
faktor forheleFOF,uden hensyntagen tildefragt-^ forbindelse meddefaktorer ,dererafgørende for
ogforsikringsomkostninger derpalober altefter ./ fragttaksten ,ogsombl.a.omfatter :varens særlige
bestemmelseshavnen ogvarernes art,uansef hvor værdi ,,forholdet mellem vægtogomfang ,varens
meget disse omkostninger varierer .' ' ' af( ■* •
(ii)Der foretages heller ikke nogen sammenholdelse ; i ''
vedatsammenligne værdierne foreksporten fraet ' ••• -•
A VS-land tilenafEOF's nimedlemsstater ogde\ »-•"
..importvxrdier ,derindgår idenne medlemsstats Vi (iii)Kommissionen kontrollerer ikke nøjagtigheden af
statistikker ,hvilket ville give etklarere billede af /.disse talvedatforetage enundersøgelse påstedet
eventuelle uoverensstemmelser .Kommissionen går , aff.eks .produktionen ellermarkedet .
(')Desuden erenkoefficient .ilererlavere endenheden ,ikke • (a)Denne kendsgerning ernaturligvis ingen hindring for,at
ensbetydende med.atvarer cifHamburg skulle være min-ysamhandelen meddetpågældende produkt mellem Fælles -
dreværd vedindskibningen fobA VS-staten .Udtrykti tal , skabets medlemsstater kanfortsætte .Detforekommer ,af
kanderte med rette blive resultatet idettilfælde ,hvor de. ■ A VS-staters eksport tilenmedlemsstat erstørr^enddenne ,
statistiske enhedsværdier ,ienperiode med kraftige pris- ■'medlemsstats import ,medens situationen eromvendt ide
isvingninger ,ikke vedrører desamme leveringer ,ibetragt - andre medlemsstater .Dette kanforklares ved,atforhand -
ning aftidsforskydningen iforbindelse med anmeldelse af .lerne iførstnævnte medlemsstat fralagre harreeksporteret
enhedsværdierne forimport ,nktdendefinitive imporr fra :-endelafderes import tilandre medlemsstater .Under disse
etlager foregår f.eks .18måneder efter ,atvarerne er omstændigheder betragtes varen veddendefinitive import
ankommet tilhavnen . i stadig somhavende oprindelse iA VS-staten . •

If.
Nr.C313/150DeEuropseiske Fællesskabers Tidende 30.12.78
'Kommissionens svar
Kornmisssionen hargivet følgende svar pådeaf
Retten under pkt.74(iii)anførte bemærkninger :årene 197H ogl979borforetages sammenholdelse ,'
dvs.nårdepågældende anmodninger omoverfor -y
selvedrører situationer ,forhvilke Kommissionen .
endnu ikke råder over sammenholdte tal,samt ide.'
tilfælde ,hvor Fællesskabets importsiatisttkker ikke
harværet laettilgrund forsammenholdelsen .
Idetilfælde ,hvor dérertvivl omtroværdighedert '
afAVS-statcrnes tal,sammenholder Kommissionen ,
"somallerede nævnt ,disse talikke blotmedimport'
tallene ,men også med informationer isærlige
publikationer ,markedsorganisationernes statistiske
meddelelser ogdedelegeredes oplysninger ,kort
sagt ,alledepådette tidspunkt foreliggende oplys -'
'ninger .Siden 1975 hartjenestemænd fraKorhmis -
sionen aflagt' besøg inæsten alleA VS-stater .En
mission til.Mali i/977 havde tilformål atunder­
søge oprindelsescertifikater ientvivlsom sag.Forsåvidtangår undersøgelsen afanmodninger i
henhold tilartikel 19,stk.4,ønsker Kommissionen
.atunderstrege ,atdenne undersøgelse foretages i
alle tilfælde .Den omstændighed ,etbesteinmel -
'serne idette stykke ikke harværet anvendt ide
fleste tilfælde ,erikke ensbetydende med ,atdenne
•undersøgelse ikke har^fundet sted ,men erudtryk
for,atdetsanvendelse ikke varberettiget .Idetil­
fælde ,hvor overforselsgrundlaget erblevet begræn­
set,hardelegationerne såvidt muligt ydet værdi­
fulde bidrag . i '
(iv)Dererikke blevet givet nogen forklaring på,hvor­
'fordereranvendt forskellige metoder vedsam-.
menhotdelsen .Ietbestemt tilfælde blev -A VS-op -
lysninger anvendt tilberegning atdeoverførte
'beløb ;ietandet tilfxlde blev HOF's statistikker
anvendt ,ogiettredje tilfælde anvendte min
gennemsnittet afdisse tostatistiske værdier .Pés-
uden harKommissionen ikke foretaget nogen sy-,
stematisk kontrol afanmodningerne omoverfør­
sel.Der burde have været foretaget enundersø­
gelse af,om Kommissionens delegationer ikke
kunne optræde mere aktivt idenne henseende i
A VS-landenc .Rettens bemærkning
■Retten glæder sigover ,atKommissionen forfrem­
tiden agter atudarbejde referater ialledetilfælde ,
hvor der–forsåvidt angår anvendelsesårene
.1978 og1979–måtte være grund ,hertil .Retten
vildogikke undlade atbemærke ,atdette åbenbart
erdetførste praktiske udslag afenhenstilling fra
Rådet ,dateret 30oktober 1978 ,i:anledning af
meddelelsen afdecharge forgennemførelse af
transaktionerne iforbindelse med den 4.EUF for
regnskabsåret 1976 ..
kommissionens svar
Kommissionen hargivet følgende svar pådeaf
Retten under pkt.74(iv)anførte bemærkninger :Idenne henstilling havde Rådet givet udtryk for,at
»eventuelle uoverensstemmelser mellem EOF -og
A VS-statisrikkcrne bor begrundes behørigt ien
rapport ,som forklarer valget afmængder ogvær­
dier,som -anvendes vedsammenholdelsen ,ogikke
vedblotathenvise tilensamlet forhandling-«.'
Efter atdenforvaltende myndighed harundersøgt
AVS-statcrnes talomhyggeligt ,antager sammen­
holdelsen aftallene idetilfælde ,hvor forskellene er
betydelige ,karakter afenforhandling .l:oratopnå
etacceptabelt resultat afdenne forhandling ,eren
vissmidighed absolut' nødvendig ./disse tilfælde
måderfindes enoptimal løsning ,derertilfredsstil­
lende med hensyn tiltidsbesparelser ogøkonomi­
skemidler udfraKomftiissionens ogA VS-statens
respektive standpunkter .• -
Kommissionen eriøvrigt rede tilatudarbejde refe­
rater foralledetilfælde ,hvor derforanvendelses -Retten kankun størtc denne fremgangsmåde ,idet
den erioverensstemmelse *med den fremgangs­
måde ,deteksterne kontrolorgan harønsket ,lige
siden »Stabex-ordningen begyndte atfungere .
Iøvrigt vilRetten gerne henlede Kommissionens
opmærksomhed pådevanskeligheder ,deropstår
som følge afbestemmelserne iLomé-konventiønens
art.17,stk.1,som kræver ,attallene opgøres r
fob-værdier .For disse værdier findes der kun én

30.12.78 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C313/151
krldc ,nemlig "A VS-statistikkcrne .Påden .inden side
.skal derifølge samme bestemmelse skecnSam­
menholdelse med EøF-importtallene ,forhvilke der
ocsa kunfindes énkilde ,nemiig EOF-statistikkeme .Kommissionens svar
Kommissionen har givet følgende svar pådeaf
Retten under pkt.76anførte bemærkninger :
Ved beregningen .itcif/fob-uktoren opstår dertil
stadighed problemer ,navnlig som følge afdens
meget store finansielle betydning forordningens
funktion .Desuden erdetabsolut nødvendigt at
have nøjagtige genncmforelsesbesemmclscr .
Gennemsnitlige enhedsværdierDette punkt vedrorer etvigtigt problem ,derunder
denuværende omstændigheder opstår iforbindelse
med handclsfremmcnde foranstaltninger .Ividere
forstand understøtter detKommissionens forslag til
enobligatorisk procedure forperiodiske konsulta­
tioner mellem EOF ogAVSmed deltagelse afer­
hvervslivet ogandre involverede samfundsgrupper .
AVS-staterne synes dogikkeatstille sigpositivt til
dette forslag .
75.Det ermuligt' atberegne degennemsnitlige
omkostninger pr.1toneksporterede varer fraetA VS-
land tilhvert medlemsland påbasis aferklæringerne om
eksporterede mængder ogderes værdi .Kontaktmænd
Foretages derensammenligning afdesåledes frem­
komne enhedsomkostninger fordeforskellige medlems­
lande ,vi>cr dersigenorme uoverensstemmelser ,som
giver besynderlige resultater ,f.eks .atenhedsomkost -
ninger forstore mængder ivisse tilfælde crlangt større
endomkostningerne forsmå mængder . >77.Deforskellige A VS-landes kontaktmænd indta­
gerensærlig vigtig rolle ,med hensyn tiludarbejdelse og
fremsendelse afdcpågældende A VS-landes statistikker ,
specielt hvad angår fastlæggelsen afdeeksporterede
varers oprindelsessted .Revisionsretten ,som forst lige
harmodtaget listen over disse kontaktmænd ,erendnu
ikke istand tilatvurdere dette system .
kommissionens svar .
Kommissionen hargivet følgende svar pådeaf
Renen under pkt.75anførte bemærkninger :;
Dette punkt angår A VS-statcrnes eksportpolitik og
denimportpr.iksis ,deranvendes afmedlemsstater­
nes forhandlere .Kommissionen føler 'sigikke
berettiget tilatgribe indmed hensyn tilensam­
handel ,derprincipielt foregår påetfritmarked .'kommissionens svar
Kommissionen hargivet følgende Svar pådeafRet­
tenunder pkt.77anførte bemærkninger :'
Kommissionen finder ,atudnævnelse afenkon­
taktmand iforbindelse med ordningen henhører
under den pågældende A VS-stats kompetence .I
øvrigt erdenuværende kontaktmænds forbindelse
med Kommissionen fuldt tilfredsstillende . >
Anvendelse afmidlerne
Særlige bemærkninger
76.Stabex tager isinnuværende form ikke hensyn ,
tilstrukturelle ændringer påmarkedet ,f.eks .enned­
gang iefterspørgslen påbomuld ,pågrund afensti­
gende anvendelse afkunstfibre .Men A VS-landene
burde tage hensyn tildette aspekt ,nårdeanvender de
tildelte midler .1denne forbindelse skal detbemærkes ,
atartikel 20 il.omé-konventioncn indeholder enbe­
stemmelse >m.atA VS-modt.igerstaten skalfremsendeen
årlig meddelelse <>ni,hvorledes denharanvendt deover­
førte midler .A VS-modtagerlandenc kunne naturligvis
anvende gavebistanden fraFællesskabet mere effektivt ,
hvis Kommissionen ydede teknisk bistand iform afen
analyse afdcpågældende markeder ogprodukter .\78.Ved beregningen afoverførsler ,tilNiger ogTogo
i1975 anvendte Kommfssionen envekselkurs for
US-$/national valuta ,soiii -Den internationale Valuta­
fond senere erklærede foriikorrekt ,ogSom denderfor
korrigerede .Påtrods af,atKontrolkommissionen har
oplyst Kommissionen omdette forhold ,erberegningen
afoverførslerne endnu ikke berigtiget . <
79.Daman beregnedes overførslerne tilrepublikken
Djibouti i1976 viste det'sig,atman vedenfejltagelse
ikke havde taget hensyn tildendirekte pantet mellem

Nr.C313/152DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 30.12.78
Djibouri-frankcn ogUS-$ .1975-bcregningerne erendnu fDisse ulemper synes ikkeatståiforhold tilde
ikkeblevet korrigeret . fordele ,detvillefrembyde atanvende Revisionret'
.' ■' tensforslag påJette område .'
80.Med henblik påStabex-ordningens funktion . . ■ ^
udregner Kommissionen hvert årgennemsnittet afde Hvis Kommisi 'on™dr"gbeløb ,omhvilke der
månedlige gennemsnitsværdier "tilkursen 1F.RF./ -a)lere<ie ertruffet beslutning ,ogsom allerede er
1US-S .Disse gennemsnitsværdier viste sigderefter at . •udhetalt <'tvivl,villeA VS-staterne kunne indgive
være ukorrekte ,ogerblevet korrigeret afKommissio - ' "berigtigede «anmodninger .Den forvaltende
nen.Anvendelsen afdenyeværdier burde ikkeudeluk - myndigbed bartidligere haftvansekligheder medat.
kende være begrænset tilberegningerne afoverforsierne afvise sådanne metoder .
i1977 ;di;rborogså foretages enregulering afoverfors --'1 ' ,.
lerne i1975 og1976 .Afhensyn tilrets-ogbudgetsikkerheden erdet
: absolut nødvendigt ,atetregnskabsår afsluttes på
■' • etgivet tidspunkt .Dette tidspunkt erkommet til
,, . - '; udtryk iartikel IH,stk.'j ,derlyder således :-Ft-
ommissfonens svar ^ , hvert restbeløb ,derertiltivers vedslutningen af
', hvert afdefireførste' år,ihvilke konventionen
. finder -anvendelse ,overføres uden videre tildet
Kommissionen hargivet folgende svar pådeaf følgende år«.Ipraksis betyder dette f.eks.,atden
Retten under pkt.78til80anførte bemærk - •tranche ,derskalanvendes tildækning aftabaf
ningcr :. . ' . - eksportindtægter for 2976 ,Bortfalder pr.
" • 1.1.1V78 .
Deanvendte talvardeeneste forel ,ggende pådette Regelen omanvendelse afdeseneste datamdehæ -
" tidspunkt .Deterklart ,atprincippet omvedudar - . .wendcUi ,tJtkorrektionen ivalutakurserne ialle
hejdrhén afforslaget atanvende deseneste tal,for ,di.tll/ælde .derer,otf,ult, ufstul,,fKevisi ,,ns-
såvidtangår valutakurser osv.,erdeneneste . < rettens beretning ,erblevet anvendt påoverførs -
metode ,Jerkanbenyttes .Hertil kommer ,atden .leme fori976'ugjy-7 .Dette gælder også for
forvaltende myndighed bruger disse officielle tal,^•' ..øverførsierne tilrepublikken Djibouti . ."f.eks .IMF's som sådan ,dvs.som taludarbejdet af
specialiserede myndigheder ,dererbedre egnede til :- • •,
atudføre denne opgave enddenmyndighed ,under >. ■-' , , ■
hvilken forvaltningen afStabex henhører . ■r i- L ■LS I ■ - ■Forsvarlig økonomisk forvaltning
-■■■'Revisionsrettens anmodning tager sigtepåenkor- S,1',Revisionsretten erklaroverhvilke vanskelighed
:rektion medtilbagevirkende kraft ialleJetilfælde , dcr'forvaltningen 'afStabex -ordnmgen medfører for
hvor valutakurserne (ellerandre størrelser )erble- Kommissionen ogforA VS-landene .Denerfuldstændig
vetkorrigeret ,efteratbeslutningen omoverførsel ,kla/ dcnkendsgernmg .atgennemførelsen afdenne
crtruffet ,ogmidlerne eroverført .Efter Kommis - ordning kræver særl.ge anstrengelser ,førstogfremmest
;sU.nens opfattelse erensådan holdning hverken ,'denindledende fase.Ibetragtning af,atenny-konven -
realist ,skellerpraktisk gennemførlig ogvilleide -<,oncrunder forberede se.anser Revisionsretten detor
fleste tilfælde betyde enovertrædelse afLomé+on- ■hcns.gtsmæsMgt «.analysere desvage punkter vedden
ventionen nuværende ordning .Derer.specielt behov fornojagnge .
' ■gennemførelsesbestemmelser ,for,hvordan ordningen
, skal fungere .Revisionsretten mener ,deterbedst at
'', ... '' , •afvente afslutningen pådei1977 foretagne overførsler ,
Detkanforekomme ,atdepågældende myndighe - .førman gårindpaspørgsmålet om,hvorvidt disse
derberigtiger kurser gentagne gange eller efter overførsler harnogen indvirkning p.iokonomien Pde
,nogle ,årsfotløb .Dette ville kunne .medføre en forskellige A VS-ogOLT-modtagerlande ,somberores af
række forskellige beløb forsamme overførsel eller Stabex-ordningcn .Revisionsretten vilbehandle dette '
■ ændring afetoverførselsbeløb ,omhvilket derer .punkt isinnæste beretning . . v '
truffet beslutning nogle åriforvejen ..Yderligere
betalinger og/eller tilbagebetalinger ,dertilstadig -■'
hedvillev.rre nogle arforsinket ,villenaturligvis få
uheldige følger forKommissionens administration , Kommissionens svar ''
regnskabsføring ogtroværdighed ,.forikke attale ■' -
omA VS-staternes vanskeligheder idettilfælde ,
■■hvor detsåkaldte -definitive «beløb varlavere end .Kommissionen hargivet følgende svar pådcaf
detoverførte beløb . ' Renen under pkt.81anførte bemærkninger :'

?<>. 12 *>» DrFurtJpxîikc FxlIcs*kjS*rs TiJcndc Nr .CXIVm
I)etfrem' -ydt-rprublemer fordenløbende jdtntni -|
itrjtmn .hyorledrs ,-rtordning ,derharroret van-~
skellig J!!"ihandle ,ogmm erltaleret påstatistik -''
ker,skalfungere .Ref.isiiinsrettens bemærkninger |
vedrører disse problemer ogfolderne deraf .' '|
konimt»i<>nen understreger ringle forvaltnings-' >r
principper ,somJcnlurfulgt hgefrjbegyndelsen , £
ogsum denjnser forJtværejfvæsentlig betyd - ..jj
ring far,jtordningen kjnfungere påtilfredsstil • >'
lertde ftude : £
3,.–selvmed etmeget større antal artsalte villedet £
være wnulsgt*at undersøge ,omhver enkelt sta- i
tistisk oplysning vara><<olut nøi.v^ti-i .Xårman {'
søger efter -der:statisluke sandhed •,niaman f
udiælgeetbestemt tidspunkt ogetbestemt sted |
Jormej !en -yadan ,punktuel nøjagtighed at . V
kunne jr.se oplysningen forenpålidelig star- f
* ί,ΓβΌί· ; ■ > . ■ ι
t–det vt'.le u-re etrent tilfælde .omland A's S
ek<p <*rttilLiJ Hjfrtbestemt produkt varhg '[/
med Lind H'simport .afta'nine prt,dukl fra {■
land /VDette ville kunkunne forrkomme idet
tænkte tilfælde .atlande h.itdeenfuldt udiryg - ■j1.
getplanøkonomi ,således atplanerne snarere jrenddefaktiske omstændigheder Jåtilgrund fitr '/.
destatistiske oplysninger ./j!!<-.indre tilf.rlde , !;
hvor fnholdene kan være vidt forskellige ,vil
rhan ,selvefter mange bestræbelser ogmegen J-
forskr.ing .befinde s:g iensituation ,hvor ■
import •ogeksporttallene erforskellige ,ja {
endog modstridende . .S'
rkonimissior enføler sigoverbevist tim,atdetunder ■''X' '•.
demuntrende omstændigheder kunerenprjgma - i"; ■ i•'
tiskfrernizMuc^'iade .derkansikre ,aldenne ord- f; f ':; -f'
ni'ig ,som alleanser forenmønsterværdig bestræ - JV ■ ■•i
helse foratforbedre forholdet mellem industri -og -C ''t ;'. . i
udviklingslandene ,kanfungere tilfredsstillende . j v ' v.Z 1l'-' ! ■'• i
k<*mrf:i$st**nen Mer sigligeledes overbevist om,at
etsimpelt re^estykke villev.cre tilstrækkeligt tilat R
vise,atdet»JgtfUr ,derernødiendige foratgøre y
-destatish.-ke opiysning,r sånøjagtige som multgt ,xY
økonomisk setikke ville have nogen berettigelse .ih-
M ■■''0
pjde:te omrade gælder loven omdetafta- i
αά}*χίί€ * \ . ί ϊ
'• '• ■s •r
% ... ç.