A4-0021/95

Afgoerelse om retsgrundlag og maksimumsbeloeb

Europa-Parlamentet,

- der henviser til meddelelse fra Kommissionen til budgetmyndigheden om retsgrundlag og maksimumsbeloeb (SEK(94)1106 - C4-0139/94),

- der henviser til Forligsudvalgets droeftelser den 25. januar 1995 vedroerende SOCRATES- og Ungdom for Europa-programmerne forberedt paa et trepartsmoede mellem dets undersoegere og repraesentanter for Raadet og Kommissionen,

- der henviser til faelleserklaering fra Europa-Parlamentet, Raadet og Kommissionen af 4. marts 1975 ((EFT C 89 af 22.04.1975, s. 1.)),

- der henviser til faelleserklaering fra Europa-Parlamentet, Raadet og Kommissionen af 30. juni 1982 ((EFT C 194 af 28.07.1982, s. 1.)),

- der henviser til den interinstitutionelle aftale af 29. oktober 1993 ((EFT C 331 af 07.12.1993, s. 1.)),

- der henviser til forretningsordenens artikel 139,

- der henviser til betaenkning fra Budgetudvalget og udtalelse fra Udvalget om Sociale Anliggender og Beskaeftigelse (A4-0021/95),

1. godkender vedfoejede faelleserklaering;

2. paalaegger sit kompetente udvalg snarest muligt at forelaegge forslag til aendring af forretningsordenen i medfoer af forretningsordenens artikel 163, og navnlig til artikel 53 og 54, for at tage hoejde for den nye situation vedroerende forslag med finansielle foelgevirkninger, som opstaar paa grund af denne erklaering;

3. paalaegger sin generalsekretaer efter aftale med Raadets generalsekretaer at lade resultaterne offentliggoere i De Europaeiske Faellesskabers Tidende;

4. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelse til Raadet og Kommissionen.

BILAGEUROPA-PARLAMENTETS, RAADETS OG KOMMISSIONENS ERKLAERING

af

om opfoerelse af finansielle bestemmelser

i retsakterEUROPA-PARLAMENTET, RAADET OG KOMMISSIONEN,

som tager foelgende i betragtning:

I faelleserklaeringen af 30. juni 1982 ((EFT C 194 af 28.07.1982, s. 1.)) hedder det bl.a.: «For at budgetproceduren kan faa sin fulde betydning, skal man undgaa at fastsaette maksimumsbeloeb ved forordning, ligesom man skal undgaa at opfoere beloeb i budgettet, som er stoerre end de faktiske gennemfoerelsesmuligheder»;

ifoelge en af de erklaeringer, der er knyttet til den interinstitutionelle aftale af 29. oktober 1993 ((EFT C 331 af 07.12.1993, s. 1.)), skal bestemmelserne om budgetproceduren tages op til fornyet overvejelse paa regeringskonferencen i 1996 «med henblik paa at naa frem til et samarbejde mellem institutionerne paa partnerskabsbasis» -

ERKLAERER:

1. Retsakter om fleraarige programmer, som vedtages ved faelles beslutningstagning

Disse retsakter indeholder en bestemmelse, hvori den lovgivende myndighed fastlaegger finansieringsrammen for programmet for hele dets varighed.

Dette beloeb udgoer det primaere referencegrundlag for budgetmyndigheden inden for rammerne af den aarlige budgetprocedure.

Budgetmyndigheden - og Kommissionen, naar den udarbejder sit foreloebige budgetforslag - forpligter sig til ikke at fravige dette beloeb, medmindre der foreligger nye objektive og vedvarende omstaendigheder, der dokumenteres i en klar og tydelig begrundelse.

2. Retsakter om fleraarige programmer, som ikke vedtages ved faelles beslutningstagning

Disse retsakter maa ikke anfoere et «beloeb, som skoennes noedvendigt».

Agter Raadet at anfoere et finansielt referencegrundlag, er dette grundlag kun betegnende for den lovgivende myndigheds oenske og beroerer ikke budgetmyndighedens befoejelser i henhold til traktaten. Dette anfoeres i samtlige retsakter, der indeholder et saadant finansielt referencegrundlag.

Er det paagaeldende beloeb aftalt som led i samraadsproceduren i henhold til faelleserklaeringen af 4. marts 1975 ((EFT C 089 af 22.04.1975, s. 1.)), betragtes det som det primaere referencegrundlag i henhold til punkt 1 i denne erklaering.

3. Finansieringsoversigten, der udarbejdes i henhold til artikel 3 i finansforordningen, er det finansielle udtryk for det foreslaaede programs maal og indeholder et behovsoverslag for programmets varighed. Finansieringsoversigten ajourfoeres om noedvendigt i forbindelse med udarbejdelsen af det foreloebige budgetforslag paa baggrund af programmets gennemfoerelse. Den ajourfoerte finansieringsoversigt sendes til budgetmyndigheden sammen med det foreloebige budgetforslag.