ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 719 
 
 
 
Vol. 1985/0 249 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K0MC85) 719 endelig udg.  
Bruxelles, den 6 december 1985
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RBDET
om handlingsprogram for frugt og grønsager  
Spaniens tiltrædelse
K0M(85) 719 endelig udg.

SPANIENS TILTRÆDELSE 
Handlingsprogram for frugt og gransager
I henhold til tiltrædelsesaktens artikel 131 ff. vil frugter og grønsager 
blive undergivet en specifik overgang, der opdeles i to faser. I den første 
fase, den såkaldte fase med efterprøvning af overensstemmelse, skal Spanien 
gradvis tilpasse ordningen for sit interne marked under hensyn til de i aktens 
artikel 133, stk. 2, fastsatte generelle målsætninger.
I overensstemmelse med aktens artikel 134 og den fælleserklæring, der er 
knyttet til nævnte akt, har Kommissionen i samråd med de spanske myndigheder 
og på grundlag af oplysninger fra disse udarbejdet dette handlingsprogram 
under hensyn til ovennævnte generelle målsætninger.
1. Gradvis indførelse af kvalitetsnormerne for samtlige berørte produkter og 
nøje overholdelse af de krav, der følger heraf
I Real decreto 2192/84 af 28. november 1984 fastlagde de spanske myndigheder 
grundlaget for en obligatorisk normalisering af frugter og grønsager pa det 
interne marked. Denne normalisering trådte i kraft den 1. januar 1985 og 
dækker allerede nu et antal af seks og tyve produkter.
Obligatoriske kvalitetsnormer svarende til Fællesskabets normer vil blive 
anvendt fra 1986 på det interne spanske marked for samtlige produkter, der er 
omhandlet i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 1035/72 af 18. maj 1972. 
Indførelsen af disse normer vil blive emnet for en oplysningskampagne,^som de 
spanske myndigheder vil gennemføre for de berørte kredse med henblik pa at 
gøre dem opmærksomme på nødvendigheden af og den juridiske forpligtelse til at 
afsætte normaliserede produkter.
Overholdelsen af kvalitetsnormerne vil blive sikret fra 1986, idet 
forvaltningen vil blive organiseret på en sadan made og forsynet med midler og 
personale i et sådant omfang, at de kan kontrollere, at kvalitetsnormerne 
anvendes for alle berørte produkter på de forskellige afsætningsstadier 
(producentmarkeder, engrosmarkeder og detailmarkeder) og forfølge eventuelle 
overtrædelser.

-  2 -
2. Udvikling af procentorganisationerne i henhold til Fællesskabets 
retsforskrifter
I den nugældende spanske lovgivning vedrørende producentorganisationerne 
priviligeres den juridiske form, der består i oprettelse af "Agrupaciones de 
productores agrarios" (APA). Disse modtager nu støtte til oprettelse i form 
af gradvist aftagende tilskud på 3, 2 og 1 % af værdien af den produktion, der 
afsættes gennem organisationen.
Fra den 1. januar 1986 vil EF-bestemmelserne vedrørende
producentorganisationer (artikel 13 og 14 i forordning (EØF) nr. 1035/72) 
gælde i Spanien. Fra denne dato skal de spanske myndigheder iværksætte 
passende administrative procedurer for i overensstemmelse med 
EF-bestemmelserne at godkende producentorganisationerne, kontrollere deres 
virksomhed og trække godkendelsen tilbage, såfremt det konstateres, at 
organisationen ikke opfylder bestemmelserne.
De spanske myndigheder agter i løbet af første fase på en dato, som på 
indeværende tidspunkt ikke kan præciseres nærmere, at indføre den støtte, der 
er fastsat i artikel 14, stk. 4, i forordning (EØF) nr 1035/72. Denne Støtte 
i form af særlige lån, der ydes af staten, skal dække en del af de udgifter, 
der kan forventes i forbindelse med producentorganisationernes interventioner 
på markederne.
De spanske myndigheder vil i øvrigt videreføre deres propagandaaktioner til 
fordel for oprettelse af producentorganisationer.
3. Indførelse af et organ og tilvejebringelse af en materiel og
personalemæssig infrastruktur, som muliggør gennemførelse af de offentlige 
interventioner, der er fastlagt ved Fællesskabets retsforskrifter
De spanske myndigheder agter ikke at foretage offentlige opkøb i løbet af de 
fire år, som udgør første fase. De mener endvidere, at den administrative og 
kommercielle infrastruktur hos "Fondo de ordenacion y regulacion de las 
producciones y precios agrarios" (FORPPA) er tilstrækkelig til de opgaver, der 
eventuelt vil forekomme i forbindelse hermed.

- 3 -
Kommissionen understreger, at der senest ved begyndelsen af anden fase i 
Spanien skal være indført midler, som er tilstrækkelige til en fuldstændig 
gennemførelse af EF-bestemmelserne,  herunder offentlige interventioner, som 
skal gennemføres, når der konstateres en alvorlig krisesituation.
4. Indførelse af et system med henblik på daglig prisnotering på de 
repræsentative markeder, som skal fastlægges under hensyn til de 
forskellige produkter
De spanske myndigheder har allerede påbegyndt omorganisering og udrustning af 
den myndighed, der står for indsamling af producentpriser og importpriser, med 
henblik på at sikre daglig prisnotering på de repræsentative markeder for 
hvert af de produkter, for hvilke der i henhold til EF-bestemmelserne 
fastsættes en interventionspris eller en referencepris. Når denne indsats er 
tilendebragt, vil prisnoteringerne blive foretaget af forvaltningerne af 
lavere rang, og de konstaterede noteringer vil blive fremsendt til den 
centrale forvaltning i Madrid. De spanske myndigheder fortsætter aktivt denne 
indsats ved dels at afholde uddannelseskurser for at forklare, hvorledes 
priserne skal indsamles, dels ved at lægge sidste hånd på installationen af de 
nødvendige datamater hos de lokale myndigheder.
Det spanske system skulle kunne fungere fra begyndelsen af 1986.
Fremsendelsen af priserne til Kommissionen forventes at kunne begynde efter en 
indkøringsperiode på seks måneder og skal fungere fuldstændigt ved udgangen af 
1986.
5. Liberalisering af samhandelen med henblik pa tilvejebringelse af en 
ordning med fri konkurrence og fri adgang til det spanske marked samt 
tilpasning af eksporten af de "sektorbestemte handelsarrangementer" for at 
bringe dem i overensstemmelse med de krav, der følger af frie 
varebevægelser
De spanske handelsordninger, der for øjeblikket gælder ved import, skal 
afskaffes, og pr. 1. marts 1986 erstattes af Fællesskabets ordning i 
overensstemmelse med tiltrædelsesaktens bestemmelser.

- 4 -
I forbindelse med de nuværende spanske handelsordninger i de enkelte sektorer
med henblik på eksport agter de spanske myndigheder i løbet af de to første år
efter tiltrædelsen at træffe de foranstaltninger, som er nødvendige til
gradvis at omdanne de eksisterende forvaltningskomiteer for citrusfrugter,
tomater og agurker til faglige organisationer eller brancheorganisationer. <
Med hensyn til de rådgivende kommissioner, der findes for fjorten frugter og
grønsager agter de spanske myndigheder i løbet af de to sidste år af første ,
fase at træffe de foranstaltninger, som er nødvendige med henblik på gradvist v
at omdanne dem til faglige organisationer eller brancheorganisationer.
De således indførte forskellige organer skal senest ved udløbet af første fase 
opfylde kravene i EF-retten.