I »safe i 
't '• , V KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 27.11.1996 
KOM(96) 607 endelig udg. 
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN 
TIL RÅDET, EUROPA-PARLAMENTET, 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
OG REGIONSUDVALGET 
'tir? r'f>. •Eiå^pm-søES^^ det globale 

INDHOLD 
I. Indledning 
II. Prioriteterne i den rullende handlingsplan 
III. Formålet med handlingsplanen 
IV. Konklusion 
Bilag Rullende handlingsplan for informationssamfundet i Europa 
I. INDLEDNING 
Informationssamfundet er en udfordring, der må tages op - ikke en gang i fremtiden, men her og nu. 
Beslutningstagerne er nu helt på det rene med, at Europas fremtid i den globale økonomi afhænger al 
hvor hurtigt og effektivt man udnytter de muligheder, som de nye informations- og 
kommunikationsteknologier byder på. 
Udviklingen hen imod informationssamfundet er allerede ved at tage voldsom fart i Europa. Men forude 
ligger stadig en række vigtige opgaver. Hovedudfordringen er at sikre, at Europa forbliver i spidsen af del 
nye globale, netforbundne samfund, og at de europæiske borgere på lige fod nyder godt af fordelene ved 
dette samfund. EU må derfor samle opmærksomheden om en effektiv gennemførelse af alle aspekter 
af informationssamfundet. 
Der er allerede gjort betydelige fremskridt, siden man i juli 1994 vedtog en handlingsplan1 med en 
vidtrækkende strategi og en række foranstaltninger, der tog sigte på at fore EU ind i 
informationssamfundet: 
S Liberaliseringen af telekommunikationssektoren er igangsat med succes og vil være 
afsluttet pr. 1. januar 1998. Dette sætter skub i udviklingen af nye tjenesteydelser og i 
deres indførelse på markedet. Der står særlig store værdier på spil i form af nye job og 
øget konkurrenceevne, i og med at markedet for informations- og kommunikationsteknologi 
oplevede en imponerende vækstrate på 8% i 1995 og med sikkerhed vil vokse endnu 
hurtigere i fremtiden. 
•S Der er gjort en betydelig indsats for at sikre, at der tages fuldt hensyn til de sociale og 
samfundsmæssige aspekter af informationssamfundet, og for at stotte regionale initiativer 
vedrørende informationssamfundet med henblik på at fremme samhorigheden. 
S Uddannelse og undervisning spiller en afgørende rolle i at sikre, at de europæiske borgere i 
stigende grad involveres i og kan beskæftiges i informationssamfundet, og denne 
erkendelse har ført til, at man har formuleret en ambitiøs handlingsplan for uddannelse i 
Europa. 
S Der ydes støtte til udviklingen af en stærk europæisk multimedieindholdsindustri, der 
forventes at skabe 1 million nye job i løbet af de næste 10 år. 
S Særprogrammerne for informationsteknologi og kommunikationsteknologi under det fjerde 
rammeprogram gennemføres med succes, og man er i færd med at forberede det femte 
rammeprogram. 
S Kommissionen har været med til at sikre et positivt udfald af vigtige internationale tiiîag, 
der har haft til formål at fastlægge globale regler, som skal danne grundlag for en hurtig 
udvikling af informationssamfundet. 
Med disse foranstaltninger har Kommissionen leveret byggestenene til informationssamfundet i Europa og 
bidraget væsentligt til at øge befolkningens og beslutningstagernes bevidsthed om emnet. Do ; r således 
skabt del nodvcndigc klima for at frigøre europæernes kreative potentiale og iværksætter ånd, og dette har 
bragt Europa i spidsen af udviklingen mod informationssamfundet. 
"Europa på vej mod informationssamfundet: En handlingsplan" KOM (94) 347 af 19. juli 1994 
Nærværende meddelelse er en opfølgning af meddelelsen fra juli 1996 med titlen 
"Informationssamfundet: Fra Korfu til Dublin - De nye prioriteringsområder", hvoraf det 
fremgik, at der ville komme en ajourført og revideret handlingsplan med henblik på at igangsætte 
anden fase af EU's strategi for informationssamfundet. Denne handlingsplan omfatter EU-tiltag, 
der komplementerer medlemsstaternes foranstaltninger. Den rullende handlingsplan vil senere blive 
suppleret med en oversigt over gennemførelsen af EU-lovrammerne til national lovgivning i 
medlemsstaterne, navnlig med hensyn til fristen, 1. januar 1998. Dette er et vigtig element i 
handlingsplanen for beskæftigelsen". 
II. PRIORITETERNE I DEN RULLENDE HANDLINGSPLAN 
Drevet af den digitale revolution og global konkurrence er den private sektor begyndt at investere i og 
udforske nye muligheder på markedet. Internets succes, det blomstrende mobilkommunikationsmarkcd og 
den fremvoksende multimedieindustri er blot nogle få eksempler på det enorme markedspotentiale, som 
informationssamfundet byder på. Eksemplerne viser, at når en teknologi byder på attraktive og 
omkostningseffektive svar på forbrugernes behov, og når der er konkurrence på markedet, vokser 
investeringer og omsætning med kolossal fart, og der skabes nye jobmuligheder. 
Endnu en hovedbet in gel se for, at informationssamfundet kan blive en succes, er. at det opfattes som 
socialt acceptabelt. Informationssamfundet medfører grundlæggende ændringer i vores måde at leve og 
arbejde på i en tid med hoj arbejdsløshed. Denne situation skaber usikkerhed og udgor en stor udfordring 
for arbejdstagere, virksomheder, offentlige institutioner og befolkningen i almindelighed. For at sikre, at 
informationssamfundet bliver socialt acceptabelt, er det derfor afgørende, at disse udfordringer bliver 
mødt af en offentlig politik, der fremmer mulighederne for at øge arbejdstagernes attraktivitet, stottcr 
forandringer i virksomhedernes organisation, styrker den sociale samhørighed og kulturelle 
mangfoldighed samt øger folks forudsætninger for at deltage i informationssamfundet. 
Erfaringen viser, at Europas succes i informationssamfundet ikke blot afhænger af. hvordan teletjenester 
og nye tjenester reguleres eller dereguleres, men også af en bredere vifte af faktorer, hvoriblandt 
nyskabelse spiller en central rolle. F.eks. har EU ved at gøre GSM til en verdensstandard sikret, at de 
fleste GSM-relaterede investeringer og job findes i Europa. På den anden side er Internet en amerikansk 
succeshistorie, hvor USA drager de største fordele i form af investeringer samt job- og markedsandele 
(f.eks. er der blandt verdens 100 mest besøgte Web-sites på Internet ikke en eneste, der er europæisk). 
For at informationssamfundet kan udvikle sig, kræves der forandringer, og her stoder man stadig på en vis 
grad af organisationsmæssig inerti og psykologisk modstand såvel som finansielle begrænsninger. 
Forandringer er særdeles vanskelige at gennemføre i en tid, der er præget af hoj arbejdsløshed, 
nedskæring i de på sociale goder og budgetstramninger. Selv om virkeliggørelsen af 
informationssamfundet hovedsagelig finder sled på nationalt, regionalt eller lokalt plan. kan EU yde et 
vigtigt bidrag ved at fastlægge fælles rammer, koordinere forskellige aktiviteter og fungere som 
katalysator. Der er (lerfor målsætningen med den rullende handlingsplan at koordinere og sætte 
skub i gennemførelsen af de forskellige foranstaltninger i medlemsstaterne. 
De vigtigste politiske målsætninger for den rullende handlingsplan er allerede skitseret i meddelelsen 
"Informationssamfundets betydning for EU-po l i tikkerne - næste skridt'*. Handlingsplanen trækker også 
på værdifulde bidrag fra Europa-Parlamentet4, Rådet5, Forum for informationssamfundet6, ekspertgruppen 
I landlingsplan for beskæftigelsen i Europa (CSE (96) 1 ) 
KOM (96) 395 af 24. juli 1996 
Herman-rapporten af 19. september 1996 
på højt plan og den rådgivende gruppe for erhvervslivet, som på en vurdering af den teknologiske og 
internationale udvikling. Den er således resultatet af en lang reflektionsproces vedrørende 
iriformationssamfundet, der har ført til, at der er udpeget fire nye prioriteringsområder: 
1 ) Forbedring af erhvervsvilkårene gennem en effektiv og sammenhængende gennemførelse 
af liberaliseringen af telesektoren og nøje anvendelse af principperne for det indre marked 
(dvs. fri omsætning af varer og tjenesteydelser, fri bevægelighed for kapital og 
etableringsfrihed) i forbindelse med informationssamfundet. Der planlægges også 
foranstaltninger til fremme af indførelsen af nye teknologier i daglige erhvervsaktiviteter, 
navnlig i små og mellemstore virksomheder, samt til fremme af satellitbaserede 
personkommunikationstjenester i Europa. Endvidere er det en prioritet at sikre, at de 
nødvendige forudsætninger for indførelse af elektronisk handel (f.eks. ophavsret, 
databeskyttelse, digitale underskrifter)7 er opfyldt. 
2) Investeringen i fremtiden afhænger først og fremmest af, at man erkender, at 
informationssamfundet begynder i klasseværelset. Topmødet i Firenze satte skub i 
uddannelsesdimensionen af EU's strategi for informationssamfundet ved, at Kommissionen 
opfordredes til at vedtage initiativet "Uddannelse i informationssamfundet "*, der nu ska! 
sættes i værk. Det er dog hovedsagelig medlemsstaternes ansvar at tilpasse 
uddannelsesstrukturerne og uddannelsesprocessen. Samtidig må der lægges vægt pa 
livslang uddannelse for at sætte de europæiske borgere - både i deres egenskab ni 
forbrugere og arbejdsmarkedsparter - i stand til at tilpasse sig det fremspirende 
informationssamfund. Informationssamfundet er også et generationsfænomen Kun ved at 
iværksætte særlige foranstaltninger, der er koncentreret om de yngre generationer, kan man 
skabe de bedst mulige vilkår for, at befolkningen som helhed får adgang til og acceptera 
informationssamfundet. 
Teknologierne i informationssamfundet udvikler sig hurtigt, og hvis man ikke kommer med 
i kapløbet i tide, kan det betyde, at man bliver udelukket fra markedet. De europæisk 
virksomheder bør derfor være klar over, at det ofte kræver betydelige investeringer pa et 
forholdsvis tidligt stadium af markedsudviklingen (f.eks. i udviklingen af digital-tv. 
satellitkommunikationstjenester og interaktive multimedietjenester) at folge med \ \kv. 
globale teknologiudviklings hastige tempo. Sådanne investeringer vil kunne medfore. a* 
europæiske virksomheder bliver bedre repræsenteret på de centrale fremspirende markeder. 
I denne forbindelse henvises der i handlingsplanen navnlig til Kommissionens formelle 
forslag til det femte rammeprogram, der vil blive fremlagt i marts 1997, og som indeholder 
de overordnede forskningsprioriteter for EU. Der vil blive iværksat et nyt særprogram, der 
specielt vedrører udviklingen af et brugervenligt informationssamfund. 
3) Informationssamfundets vidtrækkende konsekvenser for borgerne har udiost en lavine ai 
diskussioner, kommentarer og forslag til, hvordan man sætter mennesket i centrum, aom 
opfølgning på høringsprocessen vedrorende grønbogen ""Liv og arbejde 
informationssamfundet: Mennesket i centrum" vil Kommissionen iværksætte en række 
foranstaltninger med henblik på at behandle de centrale spørgsmål \ gronbopen o" 
Resolution om nye poîiuske prioriteter for informationssamfundet, 8. Oktober 1996 
Networks for people and their Communities -juni 1996 
Kommissionen har til hensigt at iværksætte et nyt strategisk initiativ med henblik py at 
fjerne hindringer for udviklingen og indførelsen af elektronisk handel. 
KOM (%)471 ;if2 r'-i.>ber 1996 
relaterede dokumenter. Foranstaltningerne vil blive suppleret af yderligere tiltag, der er en 
følge af debatten om grønbogen om arbejdets tilrettelæggelse. Samtidig må man tage fat på 
at udnytte fordelene ved informationssamfundet i regionalpolitisk sammenhæng til at 
fremme den europæiske samhørighed. Endnu et vigtigt element i denne forbindelse er 
beskyttelsen af grundlæggende rettigheder og friheder i informationssamfundet, herunder 
privatlivets fred. Hvad angår det afgørende spørgsmål om jobskabelse vil udviklingen i 
tjeneste- og indholdssektorerne medføre en lang række nye jobmuligheder, navnlig 
gennem nye erhvervsaktiviteter såsom elektronisk handel og produktion af 
multimedieindhold. 
4) Den oprindelige handlingsplan afspejlede ikke fuldt ud betydningen af et globnit 
samarbejde, men det står nu klart, at det er et afgørende element i informationssamfundet, 
at der fastlægges globale regler. Sådanne regler omfatter markedsadgang, intellektuel 
ejendomsret, kommunikationshemmelighed og databeskyttelse, skadeligt og ulovligt online-
indhold, afgiftssporgsmål, informationssikkerhed, frekvenser, interoperabilitet og 
standarder. Det er af største betydning for fastlæggelsen af sådanne grundregler, at de 
multilaterale forhandlinger om basisteletjenester inden for 
Verdenshandelsorganisationen (WTO) bliver en succes. Derudover må man tage fat pa 
en gennemgang af de europæiske love og politiske holdninger med henblik pa at indgå 
internationale aftaler. I den forbindelse må Kommissionens forhandlingsbefojelser udvides 
for at styrke EU's forhandlingsposition på internationalt plan. I mellemtiden er der brug 
for passende opfølgningstiltag i overensstemmelse med konklusionerne af de konferencer, 
der for nylig er afholdt med Middelhavslandene, de central- og osteuropæiske lande samt 
udviklingslandene. 
III. FORMÅLET MII* EANBLINGSPLANÆN 
Formålet med den rullende handlingsplan er at fremlægge en liste over alle de vigtige foranstalt­
ninger, navnlig lovgivningsmæssige tiltag, der er nødvendige for at fremme informationssamfundet 
i Europa. Handlingsplanen indeholder en ajourført, samlet oversigt over de vigtigste EU-
foranstaltninger vedrorende informationssamfundet og opfylder dermed fire hovedmålsætninger: 
1) Den giver sammenhængende og overskuelige oplysninger om kommende EU-initiativer og 
fungerer dermed som et navigationsredskab for medlemsstaterne og andre europæiske 
institutioner, navnlig Europ&^Parlàmentet. En tilsvarende grad af klarhed og 
overskuelighed på medlemsstatsplan vil være yderst velkomment. 
2) Den indeholder detaljerede oplysninger om fastlæggelsen af forskriftsrammer til brug for 
erhvervslivet, navnlig private investorer, og tjener dermed som en rettesnor i forbindelse 
med investeringsbeslutninger. 
3) Den indeholder oplysninger om kursen for EU's politik, der er frit tilgængelige for alle 
berørte parter, herunder offentligheden, og dermed er handlingsplanen et brugervenligt og 
demokratisk redskab, der giver mulighed for reaktioner og forslag såvel som en 
konstruktiv dialog mellem Kommissionen og alle relevante dele af samfundet. 
4) Desuden udgør handlingsplanen et nyttigt redskab i Kommissionens interne forvaltning. 
eftersom informationssamfundet har betydning for stort set alle politiske områder. 
IV. KONKLUSION 
Kommissionen opfordrer Rådet og Europa-Parlamentet samt Det Økonomiske og Sociale Udvalg og 
Regionsudvalget til at drøfte de involverede spørgsmål og yde politisk støtte til den rullende handlingsplan 
for informationssamfundet. 
Bilag 
RULLENDE HANDLINGSPLAN FOR 
INFORMATIONSSAMFUNDET I EUROPA 
INDHOLD 
1 ) Den rullende handlingsplans struktur 
2) World Wide Web-serveren for informationssamfundet 
3) Foranstaltningerne 
B. PLANLAGTE OG IGANGVÆRENDE 
FORANSTALTNINGER 
1. Forbedring af erhvervsvilkårene 
2. Investering i fremtiden 
3. Mennesket i centrum 
4. Globale aspekter 
C AFSLUTTEDE FØRANSTALTOTSØEI* 
1. Forbedring af erhvervsvilkårene 
2. Investering i fremtiden 
3. Mennesket i centrum 
4. Globale aspekter ___ 17 
17 
21 
22 
25 
Status pr. 15. november 1996 
1 
1. DEN RULLENDE HANDLINGSPLANS STRUKTUR 
Handlingsplanen fra 1994 havde følgende fire hovedafsnit: 
• lovfundamentet 
• net, basistjenester, applikationer og indhold 
• sociale, samfundsmæssige og kulturelle forhold 
• informationsvirksomhed 
Den rullende handlingsplan er en struktur i to lag. I det første lag beskrives de forskellige 
foranstaltningers aktuelle status. 
• Del A omhandler kommende foranstaltninger 
• Del B omhandler planlagte og igangværende foranstaltninger (dvs. 
foranstaltninger, der er påbegyndt men endnu ikke afsluttet) 
• Del C omhandler de foranstaltninger, der er afsluttet siden vedtagelsen af 
handlingsplanen i juli 1994. 
Man har valgt denne struktur for at kunne have en rullende handlingsplan. Det skal bcmxtkes. 
at den første handlingsplan har været under konstant justering og udvidelse, dog kun i intern 
sammenhæng og ikke som politisk instrument. Med den nye struktur bliver der mulighed for 
regelmæssig officiel ajourføring af hele handlingsplanen. 
Det andet lag er baseret på den politiske prioritering, der er fastlagt i meddelelsen om 
"Informationssamfundets betydning for Eli-politikkerne", nemlig 
• • forbedring af erhvervsvilkårene 
• • investering i fremtiden 
• • mennesket i centrum 
• • globale aspekter. 
Der er benyttet samme struktur i alle tre dele, så der er sammenhæng i dokumentet, og så det er 
lettere at læse. 
2. WORLD WIDE WEB-SERVEREN FOR 
INFORMATIONSSAMFUNDET 
ISPO2 har oprettet en dedikeret "World Wide Web"-server (http://www.ispo.cec.be), hvor 
interesserede kan fà et komplet og aktuelt billede af, hvad Kommissionen foretager sig med 
relation til informationssamfundet. Der har allerede været søgt oplysninger på den af mere end 
100.000 brugere om måneden (se nedenstående graf). 
Desuden vil der via hypertekst-links blive lavet henvisninger fra web-siden med den Rillende 
handlingsplan til andre relevante web-sider, f.eks. en med G7's Global Inventory-pvo)ckt og en 
med Europa-Kommissionens European Survey of Information Society (ESIS), som indeholder 
oplysninger om de største offentlige og private initiativer inden for informationssamfundet. 
Serveren kommer også til at indeholde oplysninger om finansiering, nye indkaldelser af forslag 
samt afholdelse af konferencer og gennemførelse af undersøgelser. 
Adgang til ISPO's web-server 
Månedlige besøg fra februar 95 til oktober 96 
Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt 
ISPO or Kommissionens kontor for inlbnnalionssatnlundsprojcklcr. 
Lunende handlingsplan for lnlormationssanmindet > Luropa 
Foranstaltning Besliitningsproce Tidsplan Beskrivelse 
3SM5>5 
mm Js^SiSS 
Meddelelse med en 
vejledning om de 
forskriftsmæssige rammer 
for informationssamfundet 
(I99fc-pakken) Vedtagelse i 
Kommissionen 97 Når 1998-pakken med foranstaltninger 
er endeligt vedtaget, bliver denne 
meddelelse udsendt som en vejledning 
for brugerne i, hvilke virkninger 1998-
pakken far, og for at vise på en ikke-
teknisk måde, hvordan de forskellige 
foranstaltninger vedrørende 
informationssamfundet hænger sammen 
indbyrdes. 
Meddelelse om EU og 
rummet: fremme af appli­
kationer, markeder og 
erhvervslivets konkur­
renceevne Vedtagelse i 
Kommissionen 11-97 
MJ.'10'"'UUw'i Kommissionen har til hensigt at 
gennemføre nye foranstaltninger, der 
skal tilskynde til udvikling af nye 
anvendelser af aktiviteter i rummet inden 
for telekommunikation, navigation og 
jordobservation. 
ffOfflffwXOfflft Meddelelse og direktiv 
om transaktioners 
sikkerhed, herunder digital 
underskrift ved elektronisk 
handel Vedtagelse i 
Kommissionen kvartal 
97 Initiativer til opstilling af de nodvendige 
rammer for kommercielle transaktioner 
via net. 
iiij.jiijijaij.i.i.jXiM. 
IgPl 
\ifi Meddelelse om et 
europæisk initiativ for 
standardisering af 
elektronisk handel Vedtagelse i 
Kommissionen 97 
Meddelelse om rammerne 
i det indre marked for ny 
kommerciel on-line 
kommunikation baseret på 
hjemlandskontrol og 
gensidig anerkendelse Vedtagelse i 
Kommissionen 1. kvartal 
97 Meddelelsen kommer til at indeholde en 
analyse af status i Europa med henssn Sil 
standardisering af elektronisk handel, 
påvise tekniske hindringer for elektronisk 
handel og fremsætte forslag til 
udbredelse afstandarder, især i s ma og 
mellemstore virksomheder. Endelig 
bliver der gjort rede for de offentlige 
myndigheders rolle under arbejdet med 
standardisering af elektronisk handel 
Denne meddelelse bliver en opfølgning 
af de høringer, der har fundet sted i 
forbindelse med grønbogen om 
kommerciel kommunikation (KOM(4H->) 
192), som blev vedtaget 8. maj IWft. 
Meddelelse om 
informationssamfundet og 
dets erhvervsmæssige 
aspekter Vedtagelse i 
Kommissionen 3-97 
PSHB Meddelelsen bliver en analyse af 
ændringstendenserne i det europæiske 
erhvervsliv under indtryk af 
informationsteknologien, bark hvad 
angår produktionsprocesser, ledelse og 
organisation. Der vil blive gjort rede for. 
i hvilken grad erhvervslivet kan benytte 
informationsteknologien som en strategi 
y Cv 
iriirifiiMWi Ian for informationssamfundet i Furona 
Foranstaltning Beslut ningsproce Tidsplan Beskrivelse 
106 
107 
tØ$ 
m 
m Meddelelse om 
anvendelse af 
konkurrencereglerne på 
aftaler om adgang inden 
for telesektoren. 
Meddelelse om, hvilke 
kriterier der vil blive 
benyttet ved vurdering af 
den metode, medlems­
staterne benytter til at 
bestemme omkostningerne 
til forsyningspligtsydelser 
og finansiere dem, samt 
retningslinjer for, hvordan 
medlemsstaterne bor 
benytte sådanne metoder. 
Meddelelse om evaluering 
af T E DIS -p rogrammct : 
Vurdering og fremtidige 
tiltag 
Afgørelse om udvidelse af 
handlingsplanen for 
indforelse af avanceret tv i 
Europa 
Afgørelse om en 
handlingsplan for 
opbygning af GNSS 
(globale navigations­
satellitsystemer i Europa) Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-3-97 
4. kvartal 
96 
97 
1. kvartal 
97 
1. kvartal 
97 
97 for forbedring af konkurrenceevnen. 
Dokumentet skal beskrive principperne i 
konkurrenceretten, så der bliver større 
retlig og økonomisk sikkerhed. Bl.a. 
bliver der tale om (i) en sammenfatning 
af tidligere afgørelser, (ii) tydeliggørelse 
af sammenhængen mellem 
konkurrenceretten og 
harmoniseringsdircktiver baseret på 
artikel 100 A, (iii) redegorclse for 
anvendelse af konkurrencereglerne i 
sektorer, der er ved at smelte sammen, 
navnlig spørgsmål om adgang og 
gateways. 
Som hjælp for medlemsstaterne i deres 
forberedelser til nationale reformer frem 
til fuldstændig liberalisering af 
telesektoren i 1998 indeholder denne 
meddelelse de hovedelementer, som 
Kommissionen vil vurdere, når den skal 
se på de nationale ordninger for 
forsyningspligt, som Kommissionen skal 
have meddelelse om inden udgangen af 
1996. Der er tillige en detaljeret 
vejledning, som bygger på eksisterende 
principper i EF-retten. og som skal fore 
til den bedst mulige praksis, når 
medlemsstaterne skal fastlægge, hvad 
omkostningerne til 
forsyningspligtsydelser er, og hvordan de 
skal finansieres. 
Kommissionen vil give en evaluering af 
TEDIS-programmet. som går ud på at 
fremme brug af EDI i den private sektor 
og især er fokuseret på små og 
mellemstore virksomheder. Der skal 
fremover især satses på at fremme 
kommunikationsvejene mellem den 
private og den offentlige sektor med 
hovedvægten på de små og mellemstore 
virksomheders behov. 
Kommissionen arbejder på et forslag til 
opfølgning af den første bredskærms-
handlingsplan, så indførelsen af det nye 
fjernsynsformat kan afsluttes. 
Den rullende GNSS-handiingsplan 
indeholder rammerne fer opbygning af 
GNSS i Europa. Afgør; :;en beskriver, 
hvilke tekniske og orgii, atoriske 
aktiviteter der endnu si: '• udfores for 
/•/ 
ir^niramniniiiiii Ian for informationssamfundet i Luropa 
Foranstaltning Besluiniiigsproce tidsplan Beskrivelse 
11 '^M mmm MM 
•"l. i.i 11 MJ"| Parlamentet implementering af Europas bidrag til det 
globale system. Kommissionen vil også 
foreslå, at der indledes forhandlinger med 
de øvrige hovedpartnere, især USA, 
Rusland og Japan. Meddelelsen folger op 
på en tidligere meddelelse om samme 
emne [KOM(94) 248] og en EP-
beslutning fra maj 1994 om 
transportpolitik. 
y,|\ ,,J Direktiv om retten til at 
eje medier <&*• 
m BwwwwJllww Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (96) 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 4. kvartal 
96 
97 Forskelle mellem reglerne for. hvem der 
må eje medier, kan hindre fri omsætning 
af medietjenesteydelser og begrænse 
friheden til at oprette medieselskaber i 
EU. 
Direktiver om harmonise­
ring af visse ophavsrettig­
heder og dermed beslæg­
tede rettigheder Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 2. kvartal 
97 
97 
$3S*&%y§S^&$8s' 
IJSJSSKW Som nævnt i Kommissionens udkast til 
meddelelse om dette emne er hensigten 
med disse retsakter en yderligere 
harmonisering af en række copyrights og 
dertil knyttede rettigheder, når det er 
nødvendigt for, at det indre marked i 
informationssamfundet kan fungere 
korrekt, og for at tilvejebringe sådanne 
omstændigheder, at kreativitet og 
innovation på tværs af medlemsstaterne 
beskyttes og stimuleres. 
HH Direktiv om lovbcskyt-
telsc af krypterede 
tjenester Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 1. kvartal 
97 
97 Direktivet skal opstille fælles rammer for 
lovbeskyttelse af krypterede tjenester i 
EU. 
Dokumenter til høring 
Grønbog om udsigterne 
for retsforskrifter inden 
for telekommunikation, 
tv/video og forlagsvirk­
somhed. Vedtagelse i 
Kommissionen 97 Denne gronbog undersøger de forskrifts­
mæssige følger af, at 
telekommunikation, tv/video og 
forlagsvirksomhed nærmer sig mere og 
mere til hinanden, og indeholder de 
fornodne forslag. 
Uillende haut 
Foranstaltning Beslut ningsproce Tidsplan Beskrivelse 
nnpnnnmmnimp 
U£ 
•s 
;m 
m 
> ' 
ÎW Meddelelse om øget brug 
af multimedia som 
pædagogisk værktøj i EU 
Meddelelse om erhvervs­
uddannelse i informations­
samfundet 
Meddelelse om GI2000: 
Udformning af en 
europæisk politik for 
geografisk information 
(GI). 
Afgørelse om femte 
rammeprogram efterfulgt 
af forslag til 
særprogrammer 
Meddelelse og direktiv 
om en handlingsplan for 
implementering af 
telematik inden for 
vejtransport i Europa Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 
Vedtagelse i 
Kommissionen 97 
1997 
97 
1. kvartal 
97 
98 
1. kvartal 
97 Denne meddelelse er en opfølgning af 
Rådets resolution af 6. maj 1996 
vedrørende undervisningssoftware og 
multimedier inden for uddannelse og 
erhvervsuddannelse 
Denne meddelelse supplerer meddelelsen 
om "Uddannelse i 
informationssamfundet" (KOM (96) 
471). 
Formålet med meddelelsen er at skabe 
opmærksomhed og indlede politiske 
drøftelser, hvorefter der skal udarbejdes 
en handlingsplan. GI er vigtig, da den 
kan bruges i forbindelse med 
planlægning generelt, fysisk planlægning, 
markedsundersøgelser, miljo. fornyelige 
energikilder, redningskorps, 
sundhedsvæsen, politiske analyser, m.v. 
Kommissionen vedtog den 10. august 
1996 en række foreløbige retningslinjer 
for det femte FTU-rammcprogram. Uden 
at rammeprogrammets endelige struktur 
og indhold herved foregribes, er der deri 
fastlagt folgende prioriterede 
forskningsområder: 
Forskning i bioressourcer og 
økosystemer, udvikling af et 
brugervenligt informationssamfund samt 
fremme en konkurrence- og bæredygtig 
vækst. 
Meddelelsen bygger på Rådets resolution 
af 28. september 1995 om 
implementering af telematik inden for 
vejtransportsektoren (RTT). 
Handlingsplanen udarbejdes i den gruppe 
på højt niveau inden for RTT. som blev 
nedsat i december 1995. Der vil blive 
foreslået en samlet europæisk strategi for 
denne implementering, herunder 
lovgivning, teknisk harmonisering og 
koordinering af gennemforelse og 
finansiering af RTT-projekter (bl.a. via 
TEN-T budgettet). 
Også de grundlæggende forudsætninger 
for oprettelse af trafikinformations- og 
navigationssystemer i Europa vil blive 
/>• 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse «Ét 
m Direktiv om harmonise­
ringsforanstaltninger for 
VTMIS (Vessel traffic 
management and 
information services) Vedtagelse i 
Kommissionen 4. kvartal 
98 omtalt. 
Direktivet skal indeholde en række 
foranstaltninger til harmonisering af 
VTS-procedurer, operatørernes 
kvalifikationer, tjenesternes niveau samt 
VTMIS-samfunktion og 
-sammenkobling. 
AJL M%mÊBKMTWW$^&Wl 
HH 
toiiiiiiniiiiiiiii Opfølgning af grønbogen 
"Mennesket i centrum" Vedtagelse i 
Kommissionen kvartal 
97 Der skal udarbejdes en handlingsplan for 
udvikling af nye arbejdsopgaver og 
arbejdsmønstre, samarbejde mellem 
offentlige myndigheder på forskellige 
niveauer, revision af lovgivning, 
stimulering af viden og kunnen gennem 
netsamarbejde, udnyttelse af 
strukturfondenes midler samt udpegning 
af emner og spørgsmål til yderligere 
analvse. 
li:: mat-
AWWMWWMWIW Meddelelse om samhørig­
hed og informations­
samfundet Vedtagelse i 
Kommissionen 12-96 Meddelelsen skal beskrive 
sammenhængen mellem 
informationssamfundet og samhørighed 
ved at stille forslag om en række 
foranstaltninger inden for stimulering af 
efterspørgsel, gældende regelsæt og 
stimulering af udbuddet. Man vil især 
koncentrere sig om, hvilken rolle 
strukturfondene kan spille på området 
Meddelelsen henvender sig til regionerne, 
medlemsstaterne, teleoperatorer og 
leverandører af tjenesteydelser. 
På en konference om "regionerne og 
informationssamfundet" (30-31. januar 
1997) skal det droftes. hvordan man 
bedre kan tage hojde for 
følgevirkningerne af 
informationssamfundet i foranstaltninger, 
der iværksættes under strukturfondene. 
Meddelelse om 
forbrugeraspekterne af 
informationssamfundet Vedtagelse i 
Kommissionen 97 I meddelelsen undersøges forbrugernes 
fordele og vanskeligheder i forbindelse 
med informationssamfundets udvikling, 
og der vil blive udpeget områder, hvor 
der skal sættes ind, både på politisk og 
praktisk niveau (f.eks. brug af ny 
kommunikationsteknologi til 
forbrugerinformation og -oplysning). mm Meddelelse om en Vedtagelse i 6-97 Den meddelelse om ulovligt og skadeligt 
rffliraïïîfa?TîTïïîn miiMJiii 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 
handlingsplan til 
bekæmpelse af ulovligt og 
skadeligt indhold på 
Internettet og lignende net Kommissionen materiale, som Kommissionen vedtog den 
16. oktober 1996, anviser en række 
politiske tiltag, hvormed denne type 
materiale kan bekæmpes på Internettet. 
Handlingsplanen skal efter drøftelse af 
disse tiltag med Rådet og Europa-
Parlamentet beskrive, hvilke 
foranstaltninger der skal til for at 
implementere de nævnte politikker, 
hvilke midler der skal bringes i 
anvendelse, og hvem der skal have 
ansvaret for at gøre det. Det vil 
endvidere blive beskrevet, hvad der er 
nødvendigt for, at EU's foranstaltninger 
kommer til at udgøre et 
sammenhængende hele. og for at de 
sættes i værk i global sammenhæng. Især 
vil spørgsmålet om adgangsleverandorers 
og tjenesteyderes ansvar blive taget op. 
mm Afgørelse om udarbej­
delse af retningslinjer for 
transeuropæiske net for 
administrationer og 
fastlæggelse af projekter 
af fælles interesse under 
IDA Vedtagelse i 
Kommissionen 97 
i'i!lWlWi'iWi'l'l'ii|i|i|W Det er en opfølgning af Rådets afgorelse 
95/468/EF af 6. november 1995 om 
IDA-programmet, som opfordrer 
Kommissionen til at fremsætte nye 
forslag for Rådet og Europa-Parlamentet 
efter midtvejsevalueringen af 
programmet. Forslaget omhandler 
udarbejdelse af retningslinjer for 
transeuropæiske net for administrationer 
og fastlæggelse af projekter af fælles 
interesse under IDA. 
mm Opfølgning af grønbogen 
om beskyttelse af 
mindreårige og den 
menneskelige værdighed i 
forbindelse med 
audiovisuelle tjenester og 
informationstjenester Vedtagelse i 
Kommissionen 97 Udvikling af nye tv-tjcnester og informa­
tionstjenester indebærer nye former for 
programindhold og nye måder at 
producere og finansiere dem pa. En 
analyse af disse spørgsmål med henblik 
på at finde frem til. hvordan der kan 
tilskyndes til udvikling af nye tjenester, 
vil supplere andre initiativer med relation 
til beskyttelse af almenhedens interesser 
inden for tv- og informationstjenester 
K 
lanuiingsplan tor iiuorniationssamiundet i Luropa 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 9-' 
•,m 
m Dokumenter til høring 
Grønbog om adgang til 
oplysninger i den 
offentlige sektor 
Grønbog om arbejdets 
tilrettelæggelse 
Grønbog om offentlige 
indkøb "Pistes de 
reflection pour l'avenir" Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i 
Kommissionen 1. kvartal 
97 
97 
97 Grønbogen bliver offentliggjort som led i 
INFO 2000-programmet. Den vil 
opfordre til offentlig debat om to centrale 
spørgsmål, dels borgernes adgang til 
offentlig information, dels private 
informationsudbyderes udnyttelse af 
information fra den offentlige sektor til 
udvikling af ydelser med værditilvækst. 
Grønbogen bliver om, hvilke folger nye 
former for tilrettelæggelse af arbejdet, 
f.eks. fjernarbejde, som bliver mulig via 
informationsteknologien, får for arbejds­
markedet og arbejdslivet, og hvilken rolle 
myndigheder og arbejdsmarkedets parter 
skal spille inden for 
informationsformidling og oplysning. 
Gronbogen skal opstille rammerne for en 
bred debat om en række spørgsmål, som 
er afgorende for EU's nuværende og 
fremtidige indkøbspolitik hos det 
offentlige. Et af emnerne er elektronisk 
indkøb og især elektronisk 
tilbudsgivning, så gennemsigtigheden ved 
og adgangen til offentlige indkob kan 
blive endnu bedre. 
A4. GLOB AIE 
mm Meddelelse om informa­
tionssamfundet og udvik­
lingslandene Vedtagelse i 
Kommissionen 1997 Meddelelsen er en opfolgning af ISAD-
konferencen. Den bliver centreret om 
omformulering og nyorientering af 
hidtidige politikker, så teleinfrastruktur 
og -applikationer far hojere prioritering. 
!$i 
mm International konference 
med henblik på '"Common 
understanding on means 
and conditions governing 
the use of global 
information networks" 
International konference 
pa G7-niveau om 
standardiseringsaspekter 
af informationssamfundet International 
konference 
Internat ir a al 
konferer, c,; kvartal 
97 
9-'->7 Dette initiativ blev foreslået af den tyske 
regering på et møde om informations­
samfundet i oktober 1996. Konferencen 
skal behandle distribution af materiale, 
der krænker den offentlige orden og 
moral, via eickironiske net. 
Konferencen bnvei »Markedsorienteret og 
skal tage sigte på at gøre det lettere at fa 
etableret et sammenhængende globalt 
informationssamfund hurtigt, ved at 
udpege omrader, hvor der mangler 
10 
li 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 
standarder, og fremme udarbejdelse af 
dem. 
iiis 
|...ii.iiiii...min International konference 
om 3. årlige forum for 
informationssamfundet 
med CEEC'er International 
konference 10-97 
134 International konference 
med latinamerikanske 
lande om informations­
samfundet International 
konference 4. kvartal 
97 
%$$ Rundbordskonference 
med Rusland om 
informationssamfundet International 
konference 97 Der skal ydes støtte til aflioldelse af en 
rundbordskonference med Rusland om 
informationssamfundet. Der bliver 
deltagelse af regeringsrepræsentanter, 
sammenslutninger, erhvervsliv og 
forskningsinstitutioner. 
11 
r 
i;Tm?CT^TETffii 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 4Kb 
^PLANLAGTE OG IGANGVÆRENDE 
FORANSTALTNINGER 
B.l. FORBEDRING AF ERHVERVSVILKÅRENE 
^^^H Beslutning om 
^^^| retningslinjer for 
^^^1 transeuropæiske telenet 
^^H Afgørelse om støtte til 
^^H indførelse af avancerede 
^^H tv-tjenester i Europa 
^^H Beslutning om en 
^^H EU-foranstaltning inden 
^^H for satellitbaserede 
^^H personkommunikationstjen 
^^H ester i EU Vedtagelse i 
Kommissionen 
Fælles holdning 
Forligsprocedure i 
gang 
Vedtagelse i 
Eu ropa-Parlamentet 
og Rådet 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (96) 346 
Indkaldelse af 
forslag: 1.96 
Indkaldelse af 
forslag 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (95) 529 
Politisk enighed om 
Fælles holdning 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa­
parlamentet Maj 95 
21.3.96 
9.96 
4. kvt. 96 
7.96-
1.97 
X. 11.95 
2X9.96 
3.97 
- - i Retningslinjerne omfatter mal, 
prioriteter og hovedlinjer for 
foranstaltninger vedrørende 
transeuropæiske net på 
telekommunikationsområdet; der 
fokuseres især på generiske tjenester og 
applikationer. 
Ordning for finansieringsstøtte (Rådets 
afgørelse af 22.7.93, 93/424/EØF) med 
det formål at overvinde markedets 
funktionssvigt: sendevirksomheder ville 
ikke sende i bredskærmsformatet. så 
længe der ikke var bredskærmsapparater 
at fa på markedet, og fabrikanterne ville 
ikke massefabrikere bredskærmsfjernsyn, 
så længe der ikke blev sendt noget. 
Ordningen sigter mod at dække 
sendevirksomheders og 
programproducenters ektraomkostninger 
for at lose dette problem. Som vejledende 
mål for ordningen anfores en kritisk 
masse af tv-tjenester og en stigende 
mængde af programmer i 
bredskærmsformatet. (16:9-formatet er 
det eneste parameter for fremtidens tv. 
herunder hojopløsnings-tv, som der er 
enighed om på verdensplan). 
Den foreslåede beslutning giver grundlag 
for en samordnet fremgangsmåde ved 
frekvensallokering og licensudstedelse på 
nationalt plan til de nye satellitbaserede 
personkommunikationstjenester i Europa. 
12 
ri 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 
Direktiv om samtrafik, 
forsyningspligt og 
ONP-principper 
Direktiv om ONP-vilkår 
for taletelefonitjenesten og 
om udbud af 
forsyningspligtydelser på 
teleområdet under 
konkurrenceforhold 
Direktiv om ajourføring 
af ONP-direktivet og 
direktivet om lejede 
kredsløb 
Direktiv om 
licensudstedelse for 
teletjenester Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (96) 121 
Fælles holdning 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (96) 419 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (96) 419 
Fælles holdning 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Politisk enighed om 
fælles holdning 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 19.7.95 
18.6.96 
1.97 
11.9.96 
12.96 
14.11.96 
12.9.96 
3.97 
14.11.95 
28.9.96 
3.97 I forbindelse med reformpakken for 1998 
tilslutter både de traditionelle operatorer 
og nye markedsdeltagere sig idéen om en 
fælles ramme for samtrafik. Denne 
ramme vil være med til at sikre 
forsyningspligtydelserne. Den vil 
tilvejebringe et stabilt lovgrundlag for 
samtrafik, hvilket er afgørende i det 
kommende konkurrenceprægede miljo. 
Med dette direktiv revideres og erstattes 
det eksisterende direktiv 95/62/EF om 
ONP-vilkår for taletelefoni. 
Direktivet fastlægger hvilke teleydelser 
forsyningspligten skal gælde for, så de 
står til rådighed for alle brugere i EU, og 
det forlanger, at medlemsstaterne skal 
sikre at disse ydelser er prismæssigt 
overkommelige under hensyntagen til 
forholdene i det enkelte land. 
Det fastlægger endvidere harmoniserede 
vilkår for tilrådighedsstillelsen af faste 
offentlige telefonnet og offentligt 
tilgængelige telefonydelser i EU. 
Som forudsat i Rådets resolution 
93/C213/01 forelagde Kommissionen den 
1. januar 1996 forslag vedrørende 
gennemførelse af lovgrundlaget for 
konkurrenceprægede forhold fra og med 
1998. Tilpasning af ONP-vilkårene til 
disse nye forhold er et centralt element 
heri. 
Dette direktiv erstatter de to forslag, som 
Kommissionen forelagde i 1992 og 1993 
om gensidig anerkendelse af licenser og 
andre tilladelser til levering af 
teletjenester og 
satellitkommunikationstjenester, og som 
Rådet behandlede under det tyske 
formandsskab i 1994. 
Det nye forslag, som bygger på artikel 
100 A, fastlægger fælles procedureregler 
og betingelser for udstedelse af generelle 
tilladelser og enkeltlicenser for 
teletjenester. 
13 
11 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 
Direktiv om 
overskuelighed pa 
forskriftsområdet Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (96) 392 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 24.7.96 
97 I dokumentet foreslås en mekanisme for 
det indre marked, som ville sikre, at nye 
nationale forskriftsforslag bliver 
gennemskuelige og overensstemmende 
med de gældende principper for det indre 
marked. 
B.2. INVESTERING I FREMTIDEN 
^^^^H Beslutning om et FTU-
i^^^^B særprogram inden for 
^^^^H informationsteknologi 
^^H (ESPRIT) 
;^^^^B Beslutning om et FTU-
<^^^^B særprogram om inden for 
'~^^^^H avancerede 
^^^^H kommunikationsteknologie 
^^^^H r og -tjenester 
^^^^H Beslutning om et FTU-
^^^^H særprogram om 
^^^^H telematiksystemer Vedtagelse i Rådet 
EFT: 
Flere indkaldelser 
Vedtagelse i Rådet 
EFT: 
Flere indkaldelser 
Vedtagelse i Rådet 
EFT: 
Flere indkaldelser 11.94 
96-98 
7.94 
96-9« 
11.94 
96-98 Målrettede forslagsindkaldelser iværksat 
den 15.12.94, 15.3, 15.6, 15.0 og 
15.12.95. Mindst to indkaldelser i 19%. 
Programmet bidrager til tilvejebringelsen 
af teknologi, standarder og egnede 
fremgangsmåder for 
informationssamfundet. Der er lanceret 
et særligt initiativ til at fremme 
elektronisk handel. 
Dette program er blevet gennemfort med 
to omfattende forslagsindkaldelser i 1994 
og 1995 samt en supplerende indkaldelse 
i 1996. Det omfatter nu ca. 1000 
organisationer i 158 samarbejdsprojekter 
om teknologiudvikling og over 300 
forsog med nationale 
værtsinfrastrukturer. Alle storre 
europæiske industriinteresser er 
involveret, og organisationer fra over 38 
forskellige lande deltager. 
Den forste forslagsindkaldelse udlob den 
15.3.95, den næste den 15.6.95 og en 
tredje den 15.1.96. Den 15.12.96 skal 
der lanceres endnu en indkaldelse. 
Virkningerne for etablering af tjenester 
og mulige foranstaltninger vurderes på 
områder som sundhedsvæsenet, offentlige 
forvaltninger, undervisning og 
uddannelse, biblioteker og lignende, 
transport, byudvikling, udvikling af det 
åbne land, forskningsnet, handicappede 
og ældre. 
14 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 
Beslutning om et FTU-
særprogram inden for 
transport Vedtagelse i Rådet 
94/914/EC 
EFT: L 361 
Flere indkaldelser 15.12.94 
31.12.94 
96-97 Den første forslagsindkaldelse udløb den 
15.3.95, den anden den 15.6.95. Den 
17.12.96 skal der lanceres endnu en 
indkaldelse med udløbsdato den 17.3.97. 
Programmet bidrager til at fa en række 
teknologier med tilknytning til 
informationssamfundet, især 
telematikværktøjer, integreret i 
transportsystemet. Programmet vil 
desuden blive benyttet til at vurdere de 
potentielle virkninger på politisk plan af 
at bruge sådanne teknologier. 
Beslutning om et FTU-
særprogram om inden for 
målrettet socioøkonomisk 
forskning Vedtagelse i Rådet 
Flere indkaldelser 12.94 
96-97 Forskning i de samfundsøkonomiske 
aspekter af informationssamfundet er et 
af programmets hovedtemaer. Den første 
indkaldelse fandt sted i 1995 og den 
anden i oktober 96. 
Blandt de igangværende projekter er 
samfundsøkonomisk analyse af 
bruger/producent-samspillet, anvendelse 
i servicesektoren og 
undervisningsapplikationer. Den anden 
indkaldelse omfatter vej mod et 
europæisk informationssamfund, 
livskvalitet på jobbet, i hjemmet og pa 
det sociale og politiske område samt 
effektiv indforelse af informations- og 
kommunikationsteknologi i undervisning 
og uddannelse. 
B.3. MENNESKET I CENTRUM 
Beslutning om EF-
initiativernes fremtid 
under strukturfondene -
ADAPT-RIS -initiativet Vedtagelse i 
Kommissionen 
Lancering af 
projekter EF-initiativet ADAPT-BIS (budding 
information society) vil oge den stotte. 
der for tiden gives for at lette 
arbejdstagernes tilpasning til 
informationssamfundet og jobskabelsen, 
især i små og mellemstore virksomheder. 
15 
2f 
flnirsffirinWdt 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse ^ 
Beslutning om SIMAP 
(Système d'Information 
pour les Marchés Publics) 
Afgørelse om IDA-
programmet: telematisk 
dataudveksling mellem 
admi ni strationerne 
Direktiv om behandling af 
personoplysninger og 
beskyttelse af privatlivets 
fred inden for telesektoren, 
navnlig det 
tjenesteintegrerede 
digitalnet (ISDN) og det 
digitale mobilnet 
Direktiv om ændring af 
direktivet om "Fjernsyn 
uden grænser" 
Ekspertgruppe på højt 
niveau om de sociale og 
samfundsmæssige 
aspekter af 
informationssamfundet Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (95) 107 
EFT: C 138 
Lancering af projekt 
Vedtagelse i Rådet 
Vedtagelse i Rådet 
95/468/EC 
Flere indkaldelser 
Fælles holdning 
Vedtagelse i 
Europa-Parlamentet 
og Rådet 
Fælles holdning 
SEK 96/1292 
Vedtagelse i 
Europa-Parlamentet 
og Vedtagelse i 
Rådet og Europa-
Parlamentet 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Forste statusi.-.oport 
Slutrapport 3.6.95 
95 
20.1.95 
6.11.95 
96-97 
9.96 
5.97 
7.96 
1. kvt. 97 
21.2.95 
1.96 
P..l/6 De første SIMAP-projekter blev lanceret 
i juli 1994. I november 1995 startede 
pilotfasen med deltagelse af alle 
medlemsstater samt Norge, Schweiz og 
Island. SIMAP sigter mod at bane vej for 
indførelse af elektroniske 
udbudsprocedurer i forbindelse med 
offentlige indkob. Den kommende 
gronbog om offentlige indkob vil 
behandle dette sporgsmål yderligere. 
Der gennemføres over 25 
transeuropæiske telematikprojekter. IDA-
brugere (EF og agenturer, andre 
europæiske institutioner, 
medlemsstaternes forvaltninger) vil 
efterhånden gå over til at bruge fælles 
telematiktjenester, som til blive stillet til 
rådighed gennem TESTA (Trans-
European Services for Telematics 
between Administrations). Disse 
tjenester forventes at være i drift hen 
imod slutningen af 1997. 
Efter vedtagelsen af det generelle direktiv 
(se 1.3) gøres der fremskridt med denne 
foranstaltning, som indeholder et sæt 
sikkerhedsforanstaltninger, der bygger på 
det generelle direktiv, men er tilpasset til 
telesektoren. Den er afgørende for. at 
offentlighedens tillid til især de 
fremspirende 
personkommunikationstjenester i 
informationssamfundet. 
Lovgrundlag for grænseoverskridende 
tv-udsendelser. 
Gruppen offentliggjorde sine forste 
overvejelser i rapporten "Building (he 
European Information Society for us 
air i januar 1996. Rapporten belyser 
følgende emner: beska-ftigelse. 
arbejdstilrettelæggelse, arbejdets fremtid, j 
16 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 
arbejdsmarkeder, social 
sammenhængskraft, regional 
sammenhængskraft, undervisning og 
uddannelse, sundhed, kultur, medier og 
demokrati. 
Forum for 
Informationssamfundet Vedtaget i 
Kommissionen 
(SEK (95) 287/7) 
Første årsrapport 
Anden årsrapport 21.2.95 
26.6.96 
97 Dette forum har 128 medlemmer fra fem 
hovedområder: brugere af de nye 
teknologier, sociale gmpper. indholds- og 
tjenesteudbydere, netoperatorer og 
institutioner. 
Forummet har offentliggjort sin forste 
årsrapport under titlen. '"Network for 
people and their communities. Making 
the most of the information society in 
the ELF. Denne rapport belyser folgende 
emner: den kulturelle dimension, 
mediernes fremtid, bæredygtig udvikling, 
sociale og demokratiske værdier, 
beskæftigelse, uddannelse, undervisning 
og indlæring. 
17 
ZV 
uro pa 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse ** 
Det tværregionale 
initiativ for 
informationssamfundet 
(IRISI) 
a) de første 6 regioner 
b) flere regionale 
strategier 
c) tværregionale projekter Aftalememorandum 
(MoU) 
Udvikling af 
regionale strategier 
Det regionale initiativ for 
informationssamfundet 
(RIS1) 
• RISI 
strategiopbygning (23 
regioner) 
• RISI 2 -
pilotapplikationer Lancering af 
projekter 
Varighed: 2 år 
Varighed: 3 år .94 
94-> 
3.97 
4. kvt. % IRISI søgte at demonstrere en metode til 
at øge offentlighedens og 
beslutningstagernes opmærksomhed på 
mulighederne med udgangspunkt i 
nærhedsprincippet og begyndende 
nedefra. De seks deltagende regioner |det 
nordvestlige England (UK), Nord Pas-de-
Calais (F), Valencia (E), det centrale 
Makedonien (GR) og Piemonte (I)| skulle 
skitsere en strategi for 
informationssamfundet ved at analysere 
udgangssituationen og vurdere 
mulighederne for at opbygge et 
informationssamfund i en samordnet 
indsats med deltagelse fra alle relevante 
regionale aktører. Det innovative element 
i IRISI-metoden bygger på den 
institutionelle mekanisme, hvormed der 
er udviklet en strategi, dvs. et 
partnerskab mellem alle aktorer i en 
region. IRISI-initiativernes succes har 
overbevist Kommissionen om. at den bor 
fortsætte i samme retning med en ny 
generation af innovative foranstaltninger 
under EFRU's artikel 10 og ESF's 
artikel 6. Overordnet sigter metoden mod 
at muliggøre og lette læreprocesser i en 
given region og på tværs af regioner 
Initiativet har betydet, at næsten 25% af 
alle regioner, der er stotteberettigede 
efter strukturfondenes regler, i øjeblikket 
er midt i at opbygge strategier og 
omsætte dem i handlingsplaner. 
B.4. GLOBALE ASPEKTER 
Multilaterale 
forhandlinger om 
grundlæggende 
teletjenester i 
Verdenshandelsorganisatio 
nen (WTO) Kommissionen 
forhandler på EF's 
og 
medlemsstaternes 
vegne. Samordning 
i 113-ud valget Når der er fastlagt grundregler, vil man 
indgå gensidige forpligtelser om åbning 
og sikring af for EU-industriernes 
adgang til eksportmarkederne. For EUs 
vedkommende skal disse bygges pa den 
interne liberaliseringsproces. Der sigtes 
mod afslutning af forhandlingerne den 
15. februar 1997. 
2<7 
IOTIEEB.I1BIT1TUÎ! 
Fôraiistaïtnmg Beslutningsproce Tidsplan 
^|H Forhandlinger og 
^^H diplomatisk konference i 
^H WIPO om eventuel 
^^H indgåeise af tre 
^^H internationale traktater 
^^H (traktat om visse 
^^H spørgsmål vedrorende 
^^H beskyttelse af litterære og 
^^H kunstneriske værker: 
^^H traktat om beskyttelse af 
^^H udovende kunstneres og 
^^H fonogramproducenters 
^^H rettigheder: traktat om 
^^H intellektuel ejendomsret 
^^H med hensyn til databaser) 
^^B Forhandlinger om 
^^H informationsteknologiaft 
^^B åler: Anbefalinger 
^^H vedrørende 
^^m toldnedsættelser for 
^^H informationsteknologiske 
^^H produkter 
^^| Beslutning om et 
^^H særprogram for 
^^H internationalt FTU-
^^m samarbejde (INCO) under 
^^H det fjerde rammeprogram 
^B for FTU Kommissionen 
forhandier pa EF s 
og 
medlemsstaternes 
vegne pa de 
omrader, hvor den 
har kompetence 
Kommissionen 
forhandler på EF1 s 
og 
medlemsstaternes 
vegne. 
Samordning i 
artikel 113-udvalget 
Vedtagelse i Rådet 
Vedtagelse i Radct 
Flere indkaldelser 12.96 
96-97 
96-9S De påtænkte traktater sigter mod 
fastlæggelse af mindstestandarder for 
beskyttelse af værker og lignende i i 
informationssamfundet pa internationalt i 
plan. Da EF har kompetence inden for j 
ophavsret og beslægtede rettigheder, er 
det afgørende at både Det Europæiske 
Fællesskab og medlemsstaterne 
godkender traktaterne ; 
! 
Hjørnestenen i denne aftale er afskaffelse i 
af told på informationsteknologiske ! 
produkter mellem i hvert fald en kritisk 
masse af storre IT-producerende lande 
Der er allerede lanceret F&U-projektcr i 
samarbejde med tredjelande inden for 
kommunikationsteknologi og 
telematikapplikationer 
Yderligere forslagsindkaldelser vil 
dreje sig om informationsnet for sma og 
mellemstore virksomheder og 
forskningscentre, distancearbejde, 
telematikapplikationer inden for sundhed 
og uddannelse, sprogteknologi og 
etablering af et net af 
innovationsformidlingscentre. 
] HIlBItlMrtlIuMHrillIOlKvHlllllllini«? •> i 
Forahstaltning | Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 
^^^^H G7-PiIotprojekter 
^^^^H Forum for 
^^^^H informationssamfundet 
^^^^H med de øst- og 
^^^^H centraleuropæiske lande 
^^H (Prag) 
^^^^H Opfølgende 
^^^^H foranstaltninger 
^^^^H vedrørende 
^^^^| informationssamfundet i 
^^^^B de øst- og 
^^^^H centraleuropæiske lande Lanceret på G7-
m i ni sterkonferencen 
i Bruxelles i februar 
1995. 2.95 
12/13.9.9 
6 
97 Som et resultat af G7-konference i 
Bruxelles i februar 1995 blev der 
lanceret 1 1 projekter: et om global 
statusopgørelse, et om global 
interoperabilitet for bredbåndsnet, et om ! 
tværkulturel undervisning og uddannelse, 
et om 'Bibliotheca Universalis' et om 
multimedieadgang til verdens k..il turarv, 
et om miljo og naturrcssourcefnrvallning. 
et om et globalt informationsnet for 
katastrofeberedskab, et om globale 
sundhedsapplikationcr, et om on-line-
adgang til regeringerne, et om riet global: 
marked for små og mellemstore 
virksomheder, og et om ma^drne 
informationssystemer. 
I juni 1995 holdt man det forste Forum 
for Informationssamfundet med 
deltagelse fra de ost- og 
centraleuropæiske lande. Medet blev 
fulgt op med et nyt mode i september 
1996 for at opstille en arbejdsplan Der 
blev nedsat fire temapaneler, som skal 
forberede det kommende mode strati.»! 
og politik for informationssamfundet, 
gennemforelse af handlingsplanen, 
uddannelse og undervisning, anvendelse 
af informations- og 
kommunikationsteknologi i den often dige 
forvaltning. 
Der er opstillet en handlingsplan, se 
skitserer en række fremtidige 
foranstaltninger. 
20 
Foranstil It n ing Beslu t n i ngs proce Tidspla n 
^^| International konference 
^^H om etablering af et 
^^H informationssamfund i 
^^H 'Euro-Middelhavs-
^^| området' (Rom) 
^^M Opfølgning af Euro-
^^H Middelhavs-konferencen 
^^P Gennemførelse af 
^H direktiv (91/263/EØF, 
^^B april 1991) om indbyrdes 
^^m tilnærmelse af 
^^M medlemsstaternes 
^^B lovgivning om 
^^M teleterminaludstyr samt 
^^M gensidig anerkendelse af 
^^m udstyrets 
^^M overensstemmelse -
^^M Aftaler om gensidig 
^^M anerkendelse 30/31. 
5.96 
97 
95-nu Konferencen koiiiCiiticrcde sig om den 
kognitive dimension af 
informationssamfundet og om 
lovgrundlaget for udviklingen af det. Der ! 
blev afholdt workshops om: 1 
forskningsnet, reguleringsmæssige 
forhold i forbindelse med 
telekommunikation og den 
uddannelsesmæssige dimension. Disse 
foranstaltninger blev lanceret som 
opfølgning af den ministerielle Euro-
Middelhavs-konference i Barcelona. 
Efter konference arbejdes der på en 
handlingsplan, som vil omfatte tre typer 
af foranstaltninger: 
dialogforanstaltninger (workshops), 
uddannelsesprogrammer samt regionale 
pilotprojekter og F&U-projekter 
Ifolge dette direktivs artikel 10. stk. 5. 
skal de bemyndigede organer anerkende 
dokumentation udstedt af relevante 
organer i tredjelande, nar der mellem 
Fællesskabet og det pågældende 
tredjeland er indgået aftaler herom. 
Rådet har givet Kommissionen mandat til 
at forhandle aftaler om gensidig 
anerkendelse for de regulerede områder. 
Efter disse aftaler vil de offentlige 
myndigheder anerkende gyldigheden af 
certifikater, der er udstedt i det andet 
land. 
Der forhandles for tiden med USA. 
Canada, New Zealand. Australien. 
Schweiz og Japan. 
Indledende moder har fundet sted med 
Korea, Singapore og Israel i 1995. 
21 
'O 
Foranstaltning Beslutniiigsproce Tidsplan Beskrivelse 
C AFSLUTTEDE FORANSTALTNINGER 
Cl» Forbedring af erhvervsvilkårene 
300 
301 
302 
303 Meddelelse vedrorende 
horingen om grønbøgerne 
om infrastruktur 
Meddelelse om status og 
fremtidsplaner for fri 
adgang til telenet og 
-tjenester (Open Network 
Provision - ONP) 
Meddelelse om 
opfølgning af grønbogen 
om ophavsret og dermed 
beslægtede rettigheder i 
informationssamfundet 
Meddelelse om det almene 
tjenesteudbud 
(forsyningspligt) for 
telekommunikation Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (95) 158 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (94) 513 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (96) 73 5-95 
11-94 
11-96 
18-3-96 Rapport om resultaterne af den offentlige 
høring om Kommisionens 
handlingsforslag. 
Meddelelsen bekræftede vigtigheden af 
ONP-principperne om åben og hurtig 
adgang i det liberaliserede telemiljo fra 
1998. I rapporten overvejedes 
anvendelsesområdet for ONP: og 
debatten før forelæggelse af lovforslag i 
slutningen af 1995 påbegyndtes. 
Meddelelsen indeholder en kort vu idering 
af høringsproceduren for grønbogen og 
beskriver Kommissionens 
arbejdsprogram inden for området 
ophavsret og ophavsretsbeslægtede 
rettigheder i informationssamfundet i det 
indre marked. 
I forlængelse af den enighed, som blev 
opnået om grønbogen om infrastruktur, 
præsenterede Kommissionen en 
undersøgelse af omfang og 
tilgængelighed af forsyningspligt inden 
for telekommunikation i EU. 
Undersøgelsen indeholdt også en 
sammenfatning af de elementer i 1998-
pakken, som vedrører forsyningspligten, 
med henblik på at foreslå en styrkelse af 
taletelefonitudbuddet, især med hensyn til 
overkommelig pris og serviceniveau 
Endvidere undersøgtes virkningen af 
forsyningspligten på regional og social 
samhørighed, kriterierne for udbuddets 
udvikling fremover og forholdet mellem 
forsyningspligten og 
informationssamfundet 
22 
1.1 
miientie nan 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivielie 
304 
305 
306 
307 
308 Meddelelse om 
opfølgning af grønbogen 
om mobil- og 
personkommunikation 
Meddelelse om 
udviklingsmuligheder i 
forbindelse med 
telefonbøger og andre 
teleoplysningstjenester på 
et liberaliseret marked 
Meddelelse om en mere 
udbredt anvendelse af 
standardisering i EU's 
politik 
Meddelelse om "Europas 
indfaldsvinkel til 
standardisering og det 
globale 
informationssamfund" 
Meddelelse om direktivet 
om gensidig anerkendelse 
af typegodkendelser for 
teleterminaludstyr Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (94) 492 
Rådets beslutning 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (95) 431 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(95)412 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(96) 359 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(96) 114 23-11-94 
13-6-95 
10-10-95 
30-10-95 
24-7-96 
9-96 Meddelelsen berettede om de i 
synspunkter, der blev givet udtryk for i 
løbet afhøringen i forbindelse med 
grønbogen, og kom med forslag til 
konkrete foranstaltninger og en 
handlingstidsplan i henhold til den 
opnåede enighed. Pa dette grundlag 
søgtes politisk støtte fra 
medlemsstaterne. 
Meddelelsen understregede vigtigheden af 
nummeroplysningstjenester generelt i 
forbindelse med informationssamfundet 
og beskrev de retningslinjer og principper 
for nummeroplysningstjenester, som er 
fastlagt i forskellige direktiver og anden 
EU-lovgivning. Både Europa­
parlamentet og Rådet reagerede positivt 
på meddelelsen (Formandens 
konklusioner på rådsmødet 
(telekommunikation) den 21. marts 1996 
og Europa-Parlamentets beslutning af 22. 
maj 1996). 
Hensigten med denne meddelelse er at 
undersøge, hvordan man, i lyset af 
forholdene på IT-markedet og inden for 
IT-standardiseringsprocessen, skaber de 
bedst mulige rammer for fastlæggelse af 
standarder, som er nødvendige for 
gennemførelsen af 
informationssamfundet, samt at angive. 
hvordan Kommissionen har til hensigt at 
fremme de spørgsmål, som den især er 
ansvarlig for. 
Rapporten blev offentliggjort den 27 
marts 1996 
23 
n 
Foranstaltning Besltitningsproce Tidsplan Beskrivelse 
309 
310 
311 
3J2 Meddelelse om indførelse 
af avancerede TV-tjenester 
i Europa 
Beslutning om EURO-
ISDN (tjenesteintegreret 
digitalnet) som et 
transeuropæisk net 
Direktiv om ændring af 
Kommissionens direktiv 
90/388/EØFaf23.juli 
1990 for så vidt angår 
gennemførelse af 
liberaliseringen af 
markederne for 
teletjenester 
Direktiv om ændring af 
Kommissionens direktiv 
90/388/EØF med hensyn 
til afskaffelse af 
begrænsninger i brugen af 
kabel-tv-net til levering af 
allerede liberaliserede 
teletjenester Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(96) 346 
2717/95/EF 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 
EFT nr. 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Direktiv 96/19/EF 
EFT nr. L 74, 
s. 13 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Direktiv 95/51/EF 
EFT nr. L 256, 
s. 49 7-96 
9-11-95 
13-3-96 
22-3-96 
18-10-95 
26-10-96 Finansiel støtteforanstaltning med 
henblik på at bistå TV-selskaber og 
programproducenter med 
ekstraomkostninger i forbindelse med 
overgangen til skærmformatet 16:9. Dette 
skærmformat er den eneste parameter, 
som der er global enighed om for 
fremtidens TV, herunder HDTV. Det 
indebærer en tilnærmelse af film til TV. 
Indkaldelse 96/2 af forslag til TV- og 
programproduktion offentliggøres i 
oktober 19%. 
Formålet er udvikling af en række 
tjenester og applikationer baseret pa 
EURO-ISDN. Et antal projekter er 
påbegyndt i 1995, og indkaldelsen for 
1996 blev offentliggjort den 13. april 
med afleveringsfrist den 24. juni. 
Efter politisk enighed om fuldstændig 
liberalisering af taletelefonitjenester og 
-infrastruktur, fastlægger dette direktiv 
den 1. januar 1998 som skæringsdato for 
gennemforeisen, og giver mulighed for 
overgangsperioder i Grækenland, Irland 
Portugal, Spanien og Luxembourg efter 
aftale med Kommissionen. Direktivet 
giver også mulighed for hurtig 
liberalisering fra 1996 af alternativ-
infrastruktur til liberaliserede 
teletjenester samt fastlægger principper 
for licenser, sammenkobling, 
forsyningspligt, nummerering og 
nummeroplysningstjenester i henhold ti! 
konkurrencereglerne. 
Efter politisk enighed om hurtig 
liberalisering af alternativ infrastruktur 
til allerede liberaliserede teletjenester, 
giver dette direktiv mulighed for at 
anvende kabel-tv-net til levering af 
sådanne tjenester fra 1996. Det giver 
også mulighed for overgangsperioder i 
Grækenland, Irland, Portugal, Spanien 
og Luxembourg efter aftale med 
Kommissionen. 
24 
V 
Foranstaltning Beslntningsproce Tidsplan Beskrivelse 
313 
314 
315 
316 Direktiv om ændring af 
Kommissionens direktiv 
90/388/EØF for sa vidt 
angår mobil- og 
personkommunikation 
Direktiv om ONP-vilkår 
for taletelefoni 
Direktiv om 
satellitkommunikation: 
liberalisering af 
satellittjenester og 
-terminaler 
Direktiv om standarder 
for transmission af 
tv-signaler Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (96) 
Direktiv 96/2/EF 
EFT nr. L 20, 
s. 59 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(95) 575 
Direktiv 95/62/EF 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 
EFTnr. L 321. 
s. 6 
Direktiv 94/46/EF 
EFT nr. L 268, 
s. 15 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 
Direktiv 95/47/EF 
EFTnr. L 281, 
af 23.11.1995, s.5 16-1-96 
26-01-96 
27-11-95 
13-12-95 
30-12-96 
13-10-94 
19-10-94 
24-10-95 Dette direktiv åbner for en fuldstændig 
liberalisering af markedet for 
mobilkommunikation som forudset i 
grønbogen om mobilkommunikation i 
1994. Det giver mulighed for etablering 
af egen infrastruktur eller brug af 
tredjeparts infrastruktur og ttllader 
direkte sammenkobling af 
mobilkommunikationssystemer fra 1998. 
Direktivet pålægger medlemsstaterne at 
udstede licenser til DECT-systemer fra 
1996 og for 
mobilkommunikationssystemer, som 
anvender DCS 1800-standarden, fra 
1998. 
Dette direktiv er genfremsat efter 
Europa-Parlamentets anmodning, efter at 
Rådets fælles holdning var blevet afvist i 
juli 1994, og efter at forligsproceduren 
var slået fejl på grund af 
komitologisporgsmålet. Forslaget bygger 
på aftaler mellem Rådet og Europa-
Parlamentet i lobet af forligsproceduren. 
Direktivets tre grundlæggende formal er: 
- at fastlægge rettighederne for brugere af 
taletelefonitjenester og deres forhold til 
telemyndigheder 
- at forbedre alle brugeres, herunder 
tjenesteudbyderes, adgang til faste 
offentlige telefonnet (direktivet tinder 
ikke anvendelse pa mobiltelefoner) 
- at fremme adgangen overalt i EU til en 
harmoniseret taletelefonitjeneste 
Efter Rådets beslutning 92/C8/01 
udvides anvendelsesområdet for direktiv 
88/301/EØF og 90/388/EØF. sa 
monopoler på satellitudstyr og -tjenester 
ophæves. 
Direktivet fastlægger de retlige rammer 
for avanceret TV (16:9, digital. HDTV) 
heninder standarder og behandler, efter 
konsultationer med hele branchen om 
dette emne, spørgsmålet om betinget 
adgang til digistalt betalmgs-tv. 
25 
Foranstaltning Beslntningsproce Tidsplan Beskrivelse 
:3JPÏ::-
•^Plflï 
mmm 
320 
321 Direktiv om retlig 
beskyttelse af databaser 
Grønbog om 
nummerering inden for 
telekommunikation 
Grønbog om retlig 
beskyttelse af krypterede 
tjenester 
Grønbog om 
liberalisering af 
teleinfrastruktur og kabel-
tv-net - Første del -
Principper - Tidsplan 
Grønbog om 
liberalisering af 
teleinfrastruktur og kabel-
tv-net - 2. del -
Fælles principper for 
udbud af teleinfrastruktur Direktiv 96/9/EF 
Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 
EFT nr. L 77, 
s. 20 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM (96) 76 
KOM (94) 440 
Rådets beslutning 
Europa-
Parlamentets 
beslutning 
KOM (94) 682 
Rådets beslutning 
Europa­
parlamentets 
beslutning 11-3-96 
27-03-96 
11-96 
6-3-96 
17-11-94 
4-95 
13-6-95 
5-95 Direktivet vedrører harmonisering af 
ophavsrettigheder i forbindelse med 
databasestrukturer, samt indforelse af ny 
ret til beskyttelse af de betydelige 
investeringer, der er forbundet med 
oprettelse af databaser. 
Den hurtige udvikling af telemarkedet 
betyder at en reform af 
nummereringssystemerne er 
uomgængelig. Denne reform vil skulle 
baseres på enighed om de politiske 
prioriteter, både dem, der opstar pa 
grund af liberaliscringstendenscr - ; 
dem, der stammer fra ændringer i 
teknologi. Det tekniske arbejde bygger ri 
ovennævnte. Hensigten med gronbogen 
er at indlede en dialog med sektorens 
interesserede parter om disse sporgsmai. 
Grønbogens sigte er. i henhold til 
principperne for det indre marked, at 
påpege de foranstaltninger, der er 
nødvendige til sikring af retlig bcsk\tteis 
af krypterede tjenester pa et ensartet 
niveau i hele EU. Spørgsmålet er nært 
beslægtet med beskyttelse al miu'k 1.M>J 
ophavsret, mediepolitik og direktivet om 
satellit- og kabel-tv fra 1943 
Gronbogen fastlægger det generelle 
princip om frit valg af infrastn kti H 
levering af allerede liberaliserede 
teletjenester. Der foreslås umiddelbare 
begrænsede foranstaltninger, og fri 
konkurrence sammenkædes med 1 '-^'S-
datoen for liberalisering af teletjenester. 
Grønbogen har ført til konsultationer om 
de spørgsmål, der er fremkommet i 
kølvandet pa indførelsen at fn 
konkurrence inden for grundlæggende 
telefonitjenester og de denned forbundne' 
kontrolforanstaltninger. Gronb^en 
fastlægger den fremtidige politik 
vedrørende liberalisering at 
infrastrukturen og indleder en ofKrsfMg 
debat om disse spørgsmål. 
26 
Vi 
HÏÏIBSTîMîCTTnil ïanTorinf^rmationssainfundcf i Luropa 
Foranstaltning Beslntningsproce Tidsplan Beskrivelse 
322 Grønbog om ophavsret og 
dermed beslægtede 
rettigheder i 
informationssamfundet Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(95) 382 7-95 Gronbogen giver et detaljeret billede af 
de spørgsmål vedrorende ophavsret, hvor 
der er behov for initiativer i forbindelse 
med intellektuel ophavsret for de nye 
elektroniske tjenester. Den bygger pa 
konklusionerne af en høring af 
interesserede parter i juli 1994. 
Afleveringsfristen for skriftlige bidrag 
var slutningen af oktober 1995 En 
høring om bestemte sporgsmal i 
forbindelse med tekniske identifikations-
og sikkerhedssystemer, samt om bestemte 
aspekter i forbindelse med erhvervelse og 
administration af rettigheder fandt sted i 
januar 1996. Konsultationerne 
afsluttedes i forbindelse med en 
konference om emnet, som blev afholdt i 
Firenze i juni 1996. 
323 Anbefalinger vedrørende 
de juridiske aspekter i 
forbindelse med 
elektronisk dataudveksling 
(EDI) Vedtagelse i 
Kommissionen 19-10-94 Brugere af EDI anbefales at anvende en 
europæisk standard-EDI-kontrakt. og 
medlemsstaterne anbefales at fremme 
brugen af denne standardkontrakt, hvis 
bestemmelser sigter pa at skabe et 
kontraktligt grundlag for de retlige 
sporgsmal i forbindeise med brugen af 
EDI 
CX INVESTERING I FREMTIDEN 
wmmm 
:'325-Meddelelse om en 
metodologi for 
implementering af 
informationssamfundets 
applikationer 
Meddelelse vedrorende 
informationssamfundet: 
Fra Korfu til Dublin, de 
nye prioriteringsområder Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(95) 224 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(96) 395 13-6-95 
24-7-96 Denne meddelelse foreslår en generel 
metodologisk fremgangsmåde for 
implementering af alle typer 
applikationer, som udgor drivkraften i 
informationssamfundet. 
Formålet med denne meddelelse var at 
vise informationssamfundets virkning 
på EU's politik og derved fremhæve 
kommende prioriteter: forbedring af 
erhvervsvilkårene; investering i 
fremtiden; mennesket i centrum; 
globale aspekter. Rådsmødet om 
informationssamfundet den 8-10-96 
var positivt indstillet over for 
Kommissionens hensigt om at 
forelægge en revideret handlingsplan 
på topmødet i Dublin. 
27 
"M 
HTIIFSRïïFlïlinTRIl SMilMJIiïft [nTïï«nH! 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 
C.3. MENNESKET 1 CENTRUM 
mm 
mm Meddelelse om 
transporttelematik i 
Europa 
Meddelelse om 
"Uddannelse i 
informationssamfundet" Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(94) 469 
Europa-
Parlamentets 
beslutning 
Rådets beslutning 
95/264/01 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(96)471 4-11-94 
6-95 
28-9-95 
2-10-96 Meddelelsen danner grundlaget for en 
handlingsplan for implementering af 
transporttelematik i Europa. 
Finansieringteknikker i offentlige/private 
partnerskaber bør undersøges nøjere. 
Rådets beslutning fra september 1995 
fokuserer på telematikapplikationer inden 
for vejtransport, udpeger kortfristede 
handlingsprioriteter og anbefaler 
nedsættelsen af en gruppe på højt niveau 
til at bistå Kommissionen ved 
udarbejdelse af en strategi. 
Dette forslag til handlingsplan, som Det 
Europæiske Råd anmodede om i Firenze 
(juni 1996), sigter mod at foroge 
synergieffekten mellem nationale 
initiativer til fremme af brugen af nye 
teknologier i undervisningen. Formalet er 
at fremskynde udbredelsen af almindelige 
multimedia-indlæringssystemer. udvikling 
af et højt fagligt indhold i undervisningen, 
uddannelse af lærere og 
erfaringsudveksling via etablering af et 
europæisk skolenet baseret på 
sammenkobling af eksisterende skolenet 
En europæisk konference (deccmbci I9<)6 
i Bruxelles) vil evaluere udviklingen i 
nationale skolenet såvel som bchoi 
erfaringer og vanskeligheder, man er 
stødt på. __ 
32ii| 1 Meddelelse om ulovligt og 
skadeligt indhold på 
Internettet Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(96) 487 16-10-96 Meddelelsen henviser til de retlige og 
lovgivningsmæssige udfordringer, der 
udgøres af materiale, som rundsendes pa 
Internettet, med særlig vægt på ulovligt 
og skadeligt materiale. Der foreslås 
forskellige kortfristede foranstaltninger t 
at bekæmpe eller kontrollere sådant 
materiale (egenkontrol, tekniske 
beskyttelsesforanstaltninger forbedret 
internationalt samarbejde uddannelse og 
bevidstgørelse). 
28 
V* 
t^niraTTîMMnîii l'or informationssamfundet i 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 
329 Beslutning om Media II 
programmet Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(95) 263 
Vedtagelse i Rådet 
95/564/EF 
Vedtagelse i Rådet 
95/563/EF 22-6-95 
22-12-95 
10-7-95 Finansielle stotteforanstaltninger til 
noglesektorer i programindustrien. 
Kommissionens forslag falder i to dele: ! 
MEDIA II - Uddannelse ( 1996 - 2000). ! 
Et program til uddannelse for branchefolk » 
inden for den europæiske tv-
programindustri 
MEDIA II - udvikling og distribution 
(1996 - 2000). Dette program har til 
formål at fremme af udvikling og 
distribution af europæiske tv-
produktioner. 
330 Beslutning om 
retningslinjer for 
transeuropæiske net inden 
for transport Vedtagelse i Rådet 
og Europa-
Parlamentet 
EFT nr. L 228 9-9-96 Intelligente transportsystemer (ITS) til 
trafikstyring, positionsbestemmelse og 
navigation er en integreret del af 
retningslinjerne for transeuropæiske net 
inden for transport. De omfatter de 
nødvendige tekniske installationer samt 
informations- og 
kommunikationssystemer til at sikre 
harmonisk og effektiv trafikstyring. Alle 
retningslinjernes prioriteter såsom hoved-
og tværforbindelser, sammenkoblinger, 
interoperabilitet, miljøbestemmelser, 
optimering af kapacitet, effektivitet og 
sikkerhed gælder for ITS og kan kun 
gennemføres med ITS. 
331 Beslutning om 
INFO 2000-programmet Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(95) 149 
Vedtagelse i Rådet 
96/339/EF 30-6-95 
20-5-96 Flerårigt program, som skal stimulere 
udviklingen af en europæisk 
multimedieindustri og opmuntre til 
anvendelse af multimedieindhold i det 
kommende informationssamfund. 
332 Beslutning om flerårigt 
program til fremme af 
Fællesskabets sproglige 
mangfoldighed i 
informationssamfundet Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(96) 456 
Vedtagelse i Rådet 
EFT nr. 2-10-96 
8-10-96 Flerårigt program til fremme af sproglig 
mangfoldighed i informationssamfundet 
med et budget på 15MECU Det omfatter 
følgende handlingspunkter: 
a. Støtte til opbygningen af en 
infrastruktur for sprogressourcerne i 
Europa 
b. Mobilisering og styrkelse af 
sprogindustrierne 
c. Fremme af brugen af avancerede 
sprogværktojer i Europas offentlige 
sektor 
d. Ledsageforanstaltninger. 
29 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 
333 
334 
335 
336 Direktiv om beskvttcise al 
fysiske personer i 
forbindelse med 
behandling af 
personoplysninger og om 
fri udveksling af 
sådanne oplysninger 
Crønbog: Liv og arbejde i 
informationssamfundet, 
mennesket forst 
G rønbog om beskyttelse 
af mindreårige og den 
menneskelige værdighed i 
forbindelse med 
audiovisuelle og 
informationstjenester 
Hvidbog om "Undervise 
og lære - på vej mod det 
kognitive samfund" Vedtagelse af 
Europa-Parlamentet 
og Rådet 
95/46/EF 
EFTnr. L 281, 
s. 31 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(96) 389 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(96) 483 
Vedtagelse i 
Kommissionen 
KOM(95) 590 24-10-95 
23-11-95 
24.7.96 
16-10-96 
29-11-95 Direktivet fastlægger en række rettigheder 
for den registrerede person samt pligter 
for den databehandlingsansvarlige (sikker 
behandling, kvalitet af oplysningerne, 
behandlingens lovlighed, underrettelse 
ved bestemte behandlinger) Direktivet er 
udformet, så det sikrer en hoj 
beskyttelsesgrad for enkeltpersoner og 
skaber et ensartet spillenim for fri 
udveksling af personoplysninger i EU. 
Direktivets principper finder anvendelse 
på alle informationssamfundets områder 
og vil danne grundlaget for særlige regler 
inden for telekommunikation 
Gronbogen danner grundlaget for en bred 
diskussion om sociale, økonomiske og 
teknologiske udfordringer i forbindelse 
med beskæftigelse, økonomisk struktur, 
fremtidens arbejde, arbejdsmarked samt 
uddannelse og liv i 
informationssamfundet. 
Der blev officielt igangsat konsultationer 
ved et kolloquium. som blev afholdt i 
Dublin og organiseret af det irske 
formandskab. Bidrag til og reaktioner pa 
grønbogen forventes fra det bredest 
mulige publikum frem til slutningen af 
1996. 
Gronbogen vil igangsætte en debat pa 
mellemlang og lang sigt om sporgsmal 
vedrorende beskvttcise af mindreårige og 
den menneskelige værdighed i forbindelse 
med audiovisuelle og 
informationstjenester. 
Hvidbogen er en del af en proces, som pa 
samme tid skal analysere og foreslå 
retningslinjer inden for områderne 
undervisning og uddannelse. Efter en 
beskrivelse af emnet og en analyse af de 
ændringer, der bor overvejes under 
hensyntagen til nærhedsprincippet, 
kommer hvidbogen med forslag ti! fem 
generelle handlingsmål og fastlægger et 
eller flere støtteprojekter på EU-niveau 
for hvert mål. 
30 
u 
.uropa 
Foranstaltning Beslutningsproce Tidsplan Beskrivelse 
C.4. GLOBALE ASPEKTER 
337 
338 International konference 
for ministre fra G7-
landene om 
informationssamfundet 
(Bruxelles) 
International konference 
om informationssamfundet 
og udvikling (ISAD) i 
Sydafrika 2-95 
13/15-5-
96 Et mode mellem de relevante G7-ministre 
fandt sted i Bmxelles den 25.-26. febniar 
1995. Mødet understregede 
nødvendigheden af at opmuntre til 
udvikling af et verdensomspændende 
informationssamfund. Der blev udpeget 
11 pilotprojekter til internationalt 
samarbejde. Implementeringen af modets 
konklusioner i forhold til de forskellige 
EU-politikker vedrorende 
informationssamfundet er iværksat. En 
situationsrapport om pilotprojektet blev 
præsenteret på G7-modet i Halifax i juni. 
Sydafrikas Vicepræsident Mbeki foreslog 
ved G7-konferencen i Bruxelles at 
afholde en konference om 
informationssamfundet med 
udviklingslandene og med Sydafrika som 
vært. Konferencen fandt sted i maj og 
havde deltagelse af mange 
udviklingslande. Der er etableret 
kontakter med den ægyptiske regering 
med henblik på forberedelse af et 
opfølgningsmøde. 
3 1 
ISSN 0254-1459 
KOM(96) 607 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 16 15 
Katalognummer : CB-CO-96-636-DA-C 
ISBN 92-78-12951-8 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
I,-2985 Luxembourg