20. opfordrer arbejdsmarkedets parter i medlemsstaterne til indbyrdes og på EU-niveau at udarbejde
egne strategier til bekæmpelse af mobning og vold på arbejdspladsen og at udveksle erfaringer herom udfra princippet om den bedste praksis;
21. minder om, at mobning også har skadelige konsekvenser for arbejdsgiverne, idet virksomhedens
rentabilitet og łkonomiske resultater påvirkes negativt af arbejdstagernes łgede fravær og lavere produkti-vitet som fłlge af psykisk ustabilitet og nedsat koncentrationsevne, samt af krav om betaling af godtgłrelsetil afskedigede arbejdstagere;
22. påpeger vigtigheden af at udvide og tydeliggłre arbejdsgivernes ansvar for systematiske arbejds-
miljłtiltag, således at et tilfredsstillende arbejdsmiljł kan opnås;
23. efterlyser en diskussion om, hvordan frivillige netværk eller organisationer mod mobning kan stłttes;
24. anmoder Kommissionen om senest i marts 2002 i en grłnbog at fremlægge en detaljeret analyse af
situationen i spłrgsmålet om mobning på arbejdspladsen i de respektive medlemslande samt senest ioktober 2002 på grundlag af denne analyse at fremlægge et handlingsprogram for foranstaltninger påunionsplan mod mobning på arbejdspladsen; handlingsprogrammet błr indeholde en tidsplan;
25. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Det Europæiske Institut
til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkår og Det Europæiske Arbejdsmiljłagentur.
11. Passage af de ydre grænser og udvikling af Schengen-samarbejdet
A5-0233/2001
Europa-Parlamentets beslutning om passage af de ydre grænser og udvikling af Schengen-samar-
bejdet (10846/1999  C5-0042/2000) + 11329/3/1999  C5-0043/2000 + SCHAC 2533/1/2000 
C5-0729/2000 + SEK(2000) 1439  C5-0730/2000  2000/2015(COS))
Europa-Parlamentet,
 der henviser til Rådets årsrapport for 1998 om anvendelsen af Schengen-gennemfłrelseskonventionen
(10846/1999  C5-0042/2000),
 der henviser til Rådets årsrapport om situationen ved de ydre grænser i de stater, hvor Schengen-
konventionen er trådt i kraft (perioden 1. januar 1998-31. december 1998) (11329/3/1999 C5-0043/2000),
 der henviser til fjerde årsberetning fra Den Fælles Tilsynsmyndighed (Schengen) (SCHAC 2533/1/2000
 C5-0729/2000),
 der henviser til Kommissionens meddelelse om Irlands anmodning om at deltage i en del af bestem-
melserne i Schengen-reglerne (SEK(2000) 1439  C5-0730/2000),
 der henviser til EF-traktatens afsnit IV om visum, asyl, indvandring og andre politikker i forbindelse
med den frie bevægelighed for personer,
 der henviser til EU-traktatens afsnit VI om politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager, der henviser til protokollerne om integration af Schengen-reglerne i Den Europæiske Union, om
anvendelse af visse aspekter af artikel 14 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab påDet Forenede Kongerige og på Irland, om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling og omDanmarks stilling,28.3.2002 DA C 77 E/141 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 20. september 2001
 der henviser til EF-traktatens artikel 255 og EU-traktatens artikel 41,
 der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, der blev proklameret
på Det Europæiske Råds młde i Nice den 7. december 2000, navnlig artikel 6 (ret til frihed og sikker-hed), artikel 8 (beskyttelse af personoplysninger), artikel 20 (lighed for loven), artikel 42 (ret til aktind-sigt) og artikel 45 (fri bevægelighed og opholdsret),
 der henviser til Rådets afgłrelse 1999/435/EF af 20. maj 1999 om definition af Schengen-reglerne
med henblik på, i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i traktaten om oprettelse af DetEuropæiske Fællesskab og traktaten om Den Europæiske Union, at fastsætte retsgrundlaget for debestemmelser og afgłrelser, der udgłr Schengen-reglerne (
1),
 der henviser til Rådets afgłrelse 1999/436/EF af 20. maj 1999 om fastsættelse, i overensstemmelse
med de relevante bestemmelser i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab og traktatenom Den Europæiske Union, af retsgrundlaget for hver af de bestemmelser og afgłrelser, der udgłrSchengen-reglerne (
2),
 der henviser til Rådets afgłrelse 1999/438/EF af 20. maj 1999 om den fælles tilsynsmyndighed, der
indfłres ved artikel 115 i konventionen om gennemfłrelse af Schengen-aftalen af 14. juni 1985 omgradvis ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser, undertegnet den 19. juni 1990 (
3),
 der henviser til Rådets afgłrelse 1999/439/EF af 17. maj 1999 om indgåelse af en aftale med
Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters associering i gennemfłrelsen, anvendelsenog udviklingen af Schengen- reglerne (
4),
 der henviser til Rådets beslutning 1999/307/EF af 1. maj 1999 om de nærmere bestemmelser for
integration af Schengen-sekretariatet i Generalsekretariatet for Rådet (5),
 der henviser til Rådets afgłrelse 1999/848/EF af 13. december 1999 om en fuldstændig gennem-
fłrelse af Schengen-reglerne i Grækenland (6),
 der henviser til Rådets afgłrelse 2000/365/EF af 29. maj 2000 om anmodningen fra Det Forenede
Kongerige Storbritannien og Nordirland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne (7),
 der henviser til Rådets afgłrelse af 17. oktober 2000 om oprettelse af et sekretariat for de fælles
tilsyns-/kontrolorganer vedrłrende databeskyttelse, der er oprettet i henhold til konventionen omoprettelse af en europæisk politienhed (Europol-konventionen), konventionen om brug af informa-tionsteknologi på toldområdet og konventionen om gennemfłrelse af Schengen-aftalen om gradvis
ophævelse af kontrollen ved de fælles grænser (Schengen-konventionen) (
8),
 der henviser til EksekutivkomitØens afgłrelse af 20. december 1995 om proceduren for anvendelse af
artikel 2, stk. 2, i konventionen om gennemfłrelse af Schengen-aftalen (SCH/Com-ex (95) 20 rev. 2) (9),
 der henviser til EksekutivkomitØens afgłrelse af 14. december 1993 om visse dokumenters fortrolig-
hed (SCH/Com-ex (93) 22 rev.) (10),
 der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,
 der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Friheder og Rettigheder og Retlige og Indre
Anliggender og udtalelse fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhedog Forsvarspolitik (A5-0233/2001),
(1) EFT L 176 af 10.7.1999, s. 1.
(2) EFT L 176 af 10.7.1999, s. 17.
(3) EFT L 176 af 10.7.1999, s. 34.
(4) EFT L 176 af 10.7.1999, s. 35.
(5) EFT L 119 af 7.5.1999, s. 49.
(6) EFT L 327 af 21.12.1999, s. 58.
(7) EFT L 131 af 1.6.2000, s. 43.
(8) EFT L 271 af 24.10.2000, s. 1.
(9) EFT L 239 af 22.9.2000, s. 133.
(10) EFT L 239 af 22.9.2000, s. 129.C 77 E/142 DA 28.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 20. september 2001
A. der henviser til, at artikel 2 i EU-traktaten indeholder målsætningen om »at bevare og udbygge
Unionen som et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, hvor der er fri bevægelighed forpersoner, kombineret med passende foranstaltninger vedrłrende kontrol ved de ydre grænser, asyl,indvandring og forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet«,
Respekt for de grundlæggende rettigheder
B. der påpeger, at et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed er et område, hvor borgernes rettig-
heder respekteres,
C. der henviser til, at charteret om grundlæggende rettigheder blev proklameret af de europæiske institu-
tioner den 7. december 2000, og at Kommissionen og Parlamentet har forpligtet sig til fremover athandle på grundlag af charteret,
D. der henviser til, at charteret om grundlæggende rettigheder nu błr udgłre en referenceramme for
samtlige institutionernes aktiviteter,
Udvidelse af Schengen-området
E. der henviser til, at Schengen-konventionen nu er fuldt gennemfłrt i ti medlemsstater, og at den fra
den 25. marts 2001 ligeledes i fuldt omfang har været gældende i de fem lande i Den NordiskePasunion (Danmark, Finland, Sverige, Norge og Island),
F. der i lyset af Det Forenede Kongeriges delvise deltagelse i Schengen-reglerne finder, at Irlands anmod-
ning om en tilsvarende delvis deltagelse błr hilses velkommen, selv om både Det Forenede Kongerigesog Irlands deltagelse er begrænset til retshåndhævelsesspłrgsmål, medens ingen af de to lande łnskerat deltage i den del af Schengen-reglerne, der vedrłrer fri bevægelighed for personer og afskaffelse afde indre grænser,
G. der påpeger, at den manglende hłring og underretning af Parlamentet, navnlig i forbindelse med
udvidelsen af Schengen-konventionen til også at omfatte landene i Den Nordiske Pasunion og Det
Forenede Kongerige og Irland, er i strid med EU-traktatens artikel 39,
Resultaterne af integrationen af Schengen-reglerne i traktaterne
H. der påpeger, at processen med behandling af retsgrundlaget for Schengen-reglerne har været præget af
manglende hłring og gennemsigtighed,
I. der henviser til, at den strikte fortolkning af protokollen om integration af Schengen-reglerne har
begrænset den information, der betragtes som en del af Schengen-reglerne, og den offentliggłres der-for i De Europæiske Fællesskabers Tidende,
J. der henviser til, at de dokumenter, der af Rådet vurderes som værende fortrolige på grundlag af
Schengen-bestemmelserne om fortrolighed, ikke er tilgængelige for Europa-Parlamentet eller offentlig-heden,
K. der mener, at der efter Amsterdam-traktatens ikrafttrædelse og den efterfłlgende integration af Schen-
gen-reglerne i traktaten er alvorlige og betydningsfulde mangler med hensyn til gennemsigtighed ogEuropa-Parlamentets demokratiske kontrol,
Forstærket samarbejde om fri bevægelighed for personer
L. der påpeger, at medlemsstaterne har indgivet en lang række initiativer, som skal supplere eller træde i
stedet for foranstaltninger, der indgår i Schengen-reglerne; der finder, at disse initiativer (selv om deresformål i de fleste tilfælde kan stłttes) er fragmentariske og usammenhængende, ligesom de ofte ikkeledsages af nogen begrundelse, således at det er uklart, om og i hvilken udstrækning de træder i stedetfor eksisterende Schengen-regler,
M. der henviser til, at borgerne fremover vil have sværere ved at gennemskue, hvilke regler der gælder i
hvilke medlemsstater på dette område,28.3.2002 DA C 77 E/143 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 20. september 2001
N. der henviser til, at der ikke er foretaget nogen vurdering af eventuelle negative virkninger af dette
forstærkede samarbejde på Unionens udvikling som et område med frihed, sikkerhed og retfærdighedeller på borgerne selv,
O. der henviser til, at opretholdelsen af Schengen-konventionens artikel 2, stk. 2, sætter Schengen-staterne
i stand til ensidigt at genindfłre grænsekontrol, når blot de andre stater på forhånd underrettes herom,og at især Frankrig, på grund af sin modvilje mod den nederlandske narkotikapolitik, fastholder sin rettil at foretage personkontrol ved grænsen til Belgien,
P. der henviser til, at Kommissionen inden for fłrste kvartal af 2001 agter at vedtage et forslag om
integration af Schengen-konventionens artikel 2 i fællesskabslovgivningen,
Schengen-reglerne vedrłrende retshåndhævelse og sikkerhed
Q. der påpeger, at selv om der er gjort fremskridt med hensyn til politisamarbejdet i Schengen-regi, er der
juridiske problemer, som skyldes politiets forskellige befłjelser i Schengen-staterne, herunder mange-len på ensartede regler for de tilgrundliggende strafbare handlinger, forfłlgende polititjenestemændsmanglende ret til at foretage anholdelse i visse stater, utilstrækkelige bestemmelser for anvendelse afsærlige færdselsmæssige rettigheder samt manglende radiokompabilitet,
R. der påpeger, at den særskilte udvikling af politisamarbejdet under Europol og den manglende infor-
mation af offentligheden betyder, at politiets rolle i indfłrelsen af et område med frihed, sikkerhed ogretfærdighed bliver mindre gennemskuelig og mere forvirrende for borgerne,
S. der henviser til, at Parlamentet ikke er blevet underrettet om nogen ny udvikling inden for politisam-
arbejdet i Schengen-regi siden integrationen af Schengen-reglerne i traktaterne, navnlig hvad angårforslag af strategisk eller anden karakter om foranstaltninger til afhjælpning af de påpegede mangler,
T. der henviser til, at borgernes rettigheder i straffesager senest er blevet bekræftet i kapitlet om retfær-
dighed i retssystemet i charteret om grundlæggende rettigheder, og łget gennemsigtighed er af afgł-rende betydning, hvis beskyttelsen af og respekten for borgernes rettigheder skal sikres på samarbejds-området,
Schengen-informationssystemet (SIS)
U. der henviser til, at Rådet ikke nåede til enighed om retsgrundlaget for Schengen-informationssystemet
(SIS), og at reglerne vedrłrende SIS derfor i medfłr af Schengen-protokollen skal behandles undertredje słjle; der imidlertid påpeger, at 89 % af alle de personoplysninger (
1), der er registreret i SIS,
vedrłrer »ułnskede« personer i henhold til artikel 96 i Schengen-gennemfłrelseskonventionen, altsåunder fłrste słjle, hvilket stłtter det synspunkt, som Nederlandene og Belgien har givet udtryk for,nemlig at i hvert fald en del af SIS henhłrer under fłrste słjle,
V. der henviser til, at Den Fælles Tilsynsmyndighed i såvel sin tredje årsberetning (marts 1998 til februar
1999) som i sin fjerde årsberetning (marts 1999 til februar 2000) har peget på mangler i den måde,hvorpå personoplysninger behandles i SIS, herunder bl.a. manglende angivelse af begrundelsen for ensłgning i SIS fra de kompetente myndigheders side, undladelse af at destruere dokumenter vedrłrendeindberetninger, efter at de sidstnævnte var blevet slettet, og anvendelse af disse dokumenter som sup-plement til politiets registre, opbevaring i SIS af oplysninger om personer, hvis identitet er blevetmisbrugt af andre, uden at głre noget forsłg på at informere de retmæssige indehavere heraf om eller indhente deres samtykke til  at deres data er registreret i SIS, misbrug af oplysninger og lang-somme eller utilstrækkelige procedurer for kontrol og berigtigelse af oplysninger,
(1) Se rapport fra den britiske Justice-gruppe: »The Schengen Information System: A human rights audit«.C 77 E/144 DA 28.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 20. september 2001
W. der henviser til, at Den Fælles Tilsynsmyndighed endvidere har udtrykt betænkeligheder ved systemets
komplekse karakter og manglerne ved SIS fysiske sikkerhed, herunder utilstrækkelig adgangskontrol,utilstrækkelige godkendelsesprocedurer for operationel adgang til systemet og for den regelmæssigekontrol af brugerrettigheder, problemer med krypteringsudstyret i forbindelse med telekommunika-tion, ligesom den har påpeget, at procedurerne for elektronisk identifikation af brugerne og beskyt-telse mod hacking kunne forbedres,
X. der henviser til, at der ikke er noget retsgrundlag for driften af Sirene-systemet, og at Sirene-konto-
rerne derfor opererer uden nogen præcist defineret rolle,
Y. der påpeger, at der savnes klare kriterier for indlæsningen af data i systemet, navnlig hvad angår
personer, der nægtes indrejse, og at Schengen-staterne derfor kan fortolke reglerne efter eget łnske,ligesom beslutningen om at registrere oplysninger i systemet kan tages på et relativt lavt niveau; derpåpeger, at den nuværende situation i lyset af den lange række af mangler, som Den Fælles Tilsyns-myndighed har peget på i forbindelse med beskyttelsen af oplysninger og de registrerede personersringe muligheder for at głre indsigelse, ikke sikrer den grad af beskyttelse, som kræves i charteret omgrundlæggende rettigheder, hvilket kan få alvorlige konsekvenser for borgerne,
Z. der finder, at den af Rådet vedtagne oprettelse af et særskilt fælles sekretariat for Den Fælles Tilsyns-
myndighed er et prisværdigt skridt på vejen til fair og ensartet behandling af personoplysninger, ikkeblot i henhold til Schengen-konventionen, men også i henhold til konventionen om oprettelse af eneuropæisk politienhed (Europol-konventionen), samt konventionen om brug af informationsteknologipå toldområdet (CIS-konventionen); der imidlertid påpeger, at hvis det fælles sekretariat skal værevirkelig uafhængigt, skal dets budget være uafhængigt af Rådets,
De ydre grænser og udvidelsen
AA. der henviser til, at der ifłlge den ovennævnte årsrapport om situationen ved de ydre grænser er gjort
fremskridt i arbejdet med at forbedre de ydre grænser, men at Parlamentet siden denne rapport ikkehar modtaget yderligere oplysninger om situationen eller om eventuelle nye foranstaltninger til for-bedring af denne,
BB. der henviser til, at der i ansłgerlandene findes fællesskaber, der rækker hen over landegrænserne, og
som derfor vil blive delt, hvis der indfłres en streng grænsekontrol,
CC. der påpeger, at landene i Den Nordiske Pasunion ikke har skullet indfłre indbyrdes grænsekontrol for
at kunne deltage i Schengen-samarbejdet, men er tiltrådt som en gruppe, efter at de alle havde indfłrtkontrolforanstaltninger,
1. anmoder Rådet om formelt at erklære, at det fremover vil handle i overensstemmelse med Den
Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, bl.a. i forbindelse med driften af Schengen-informationssystemet;
2. anmoder Det Forenede Kongerige og Irland om at forpligte sig til at deltage fuldt ud i Schengen-
reglerne (og dermed afskaffe grænsekontrollen) samt angive tidsplanen for de nłdvendige juridiske ogtekniske ændringer, som de hurtigst muligt błr begynde at arbejde på;
3. opfordrer deltagerstaterne til at fortolke artikel 2, stk. 2, i Schengen-aftalen korrekt og i overens-
stemmelse med hensigten bag denne bestemmelse og opfordrer navnlig deltagerstaterne til (såfremt detviser sig strengt nłdvendigt at anvende denne bestemmelse af hensyn til den offentlige orden eller dennationale sikkerhed) at begrænse sig til at iværksætte »national grænsekontrol« uden at gå så vidt som tilfuldstændigt at forhindre passage af de nationale grænser;
4. anmoder om, at Schengen-bestemmelserne om dokumenters fortrolighed erstattes med bestemmelser
om aktindsigt på grundlag af EF-traktatens artikel 255, og at Parlamentet bliver fuldt underrettet omdokumenter, der er undtaget fra aktindsigt;28.3.2002 DA C 77 E/145 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 20. september 2001
5. anmoder om, at bilagene til den fælles håndbog og de fælles konsulære instrukser offentliggłres,
navnlig listen over de tilfælde, hvor visum kun må udstedes efter hłring af medlemsstatens centrale myn-digheder, eller at der gives en begrundelse for at nægte aktindsigt i overensstemmelse med forordning (EF)nr. 1049/2001 (
1);
6. opfordrer Rådet og Kommissionen til hvert år at forelægge Parlamentet en rapport om de foranstalt-
ninger, der er vedtaget på området frihed, sikkerhed og retfærdighed, sammen med en vurdering afudviklingen eller ændring af Schengen-reglerne, det tættere samarbejde mellem nogle medlemsstater samtvisse medlemsstaters delvise deltagelse i Schengen-reglerne og en vurdering af eventuelle problemer forkonsekvensen og sammenhængen i EU-retten; henviser til, at Rådet og Kommissionen i henhold til EU-
traktatens artikel 39 og 45 er forpligtet til regelmæssigt at underrette Europa-Parlamentet om udviklingen
inden for det tættere samarbejde på området for tredje słjle;
7. anbefaler, at der inden for rammerne af Konferencen for Organer med Ansvar for EF-anliggender
(COSAC) oprettes en arbejdsgruppe med ansvar for aktiviteterne vedrłrende området med frihed, sikker-hed og retfærdighed; parlamenterne i lande uden for EU, der deltager i Schengen, błr også deltage heri;
8. agter at afholde et årligt fællesmłde med delegationer fra parlamenterne i de medlemsstater, der
deltager i Schengen-samarbejdet (herunder landene i Den Nordiske Pasunion), med henblik på at udveksleerfaringer om den måde, hvorpå samarbejde konkret fungerer, og medlemsstaternes gennemfłrelse af denpolitik, der fastlægges i denne forbindelse;
9. anmoder Kommissionen om at udarbejde en tidsplan for revision og, i fornłdent omfang, ændring af
Schengen-reglerne og for afhjælpning af de mangler, der er omhandlet ovenfor i punkterne i præamblen,
og inkorporere denne plan i den reviderede resultattavle;
10. opfordrer indtrængende medlemsstaterne til, inden de fremlægger et formelt initiativ i henhold til
artikel 67, stk. 1, i EF-traktaten, at indgive en formel anmodning til Kommissionen om at udarbejde etforslag om et konkret spłrgsmål, og anmoder Kommissionen om at tage hensyn til artikel 67, stk. 2, ogtil behovet for konsekvens og sammenhæng samt i stłrst muligt omfang udarbejde forslag om de spłrgs-mål, der rejses af medlemsstaterne;
11. kræver, at retten til at demonstrere og til fri bevægelighed for personer garanteres;12. anmoder Kommissionen om i sit forslag om integration af Schengen-konventionens artikel 2, stk. 2,
i fællesskabslovgivningen at medtage regler om forudgående hłring af Rådet, tidsbegrænsning af tilladelser
(eventuelt 30 dage) til midlertidig indfłrelse af grænsekontrol, vurdering af kontrollens proportionalitet ogbetingelser for en forlængelse af gyldighedsperioden;
13. opfordrer Rådet til at sikre, at Parlamentet sættes i stand til at deltage fuldt ud i debatten om
foranstaltninger, der skal afhjælpe mangler inden for politisamarbejdet, og anmoder Rådet om at bestræbesig på at sikre sammenhæng i de praktiske regler, der skal anvendes i henhold til Schengen-konventionen;
14. anmoder Rådet om at respektere EU-traktatens artikel 39 fuldt ud ved at forelægge alle rammeafgł-
relser, afgłrelser og konventioner for Parlamentet til udtalelse i god tid og med en rimelig frist, samt afgiveregelmæssige rapporter om samarbejdet under tredje słjle i overensstemmelse med EU-traktatens arti-kel 39, stk. 2;
15. anmoder om en styrkelse af den retslige kontrol med det mellemstatslige samarbejde under tredje
słjle som omhandlet i EU-traktatens artikel 35, navnlig ved at give Domstolen fuld kompetence til at træffepræjudiciel afgłrelse om spłrgsmål, der forelægges fra medlemsstaterne, og ved at fjerne begrænsningernei Domstolens prłvelsesret i sager, der vedrłrer opretholdelse af lov og orden og beskyttelse af den indresikkerhed, i det mindste hvad angår de grundlæggende rettigheder;
(1) EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43.C 77 E/146 DA 28.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 20. september 2001
16. anmoder Rådet om at vedtage et retligt bindende instrument om databeskyttelse, der skal anvendes
under tredje słjle indeholdende garantier svarende til bestemmelserne i direktiv 95/46/EF (1);
17. anmoder Rådet om at vedtage ensartede standarder, procedurer, befłjelser samt et særskilt budget
for driften af det fælles tilsynsorgan under tilsyn af Parlamentet for så vidt angår tilsynsorganets aktiviteter i
henhold til de tre konventioner (Schengen, Europol og CIS) med henblik på at sikre, at databeskyttelses-
kravene i artikel 8 i charteret om grundlæggende rettigheder overholdes;
18. anmoder om, at der i mellemtiden sker en styrkelse af Schengen-tilsynsmyndighedens befłjelser,
således at den bliver i stand til at udłve en mere effektiv kontrol med Schengen-informationssystemet;
19. anmoder om, at Schengen-informationssystemet administreres i EU-regi af et særskilt organ, som
skal finansieres over EUs budget, og at der oprettes et EU-informationssystem under Kommissionensansvar bestående af et enkelt computernetværk, der skal omfatte alle de data, der modtages i henhold tilde tre konventioner (Schengen, Europol og CIS), dog således at der tages hensyn til nłdvendigheden af atholde de respektive data adskilt og sikre den funktionelle adskillelse (adgangsniveau, sikkerhedssystemerosv.), der kræves af de endelige brugere, både i EF-sammenhæng og under tredje słjle;
20. anmoder om, at ansłgerlandenes medlemskab kun betinges af en politisk accept af Schengen-reg-
lerne og af udarbejdelsen af de politikinstrumenter, der er nłdvendige for at gennemfłre disse regler,
medens den faktiske afskaffelse af de indre grænser for så vidt angår den frie bevægelighed for personer,således som det også var tilfældet ved tidligere optagelse af nye medlemsstater, skal głres til genstand foren separat efterfłlgende afgłrelse, som træffes af Rådet på forslag af Kommissionen og efter hłring afParlamentet;
*
**
21. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og Den Fælles Tilsyns-
myndighed (Schengen).
(1) EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31.28.3.2002 DA C 77 E/147 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 20. september 2001