KOMVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(94) 226 endelig udg. 
Bruxelles, den 01.06.1994 
94/ 0136CAVC) 
Forslag ti I 
RÅDETS OG KOMMISSIONENS 
AFGØRELSE 
om indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen 
mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater 
på den ene side og Ukraine på den anden side 
(forelagt af Kommissionen) 
I 
Begrundelse 
1. Vedlagte forslag til Rådets Og Kommissionens afgørelse udgør retsinstrumentet for 
indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber 
og deres medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side. 
2. Efter Rådets vedtagelse af forhandlingsdirektiveme den 5. oktober 1992 førtes der 
forhandlinger med Ukraine i 1993 og 1994. Aftalen paraferedes den 23. marts 1994 
efter fire forhandlingsrunder. 
3. Aftalen er en blandet aftale, der dækker områder, på hvilke både Fællesskaberne og 
medlemsstaterne har kompetence. Den indgås for en indledende periode på ti år. 
Ved aftalen etableres der en politisk dialog. Aftalen vedrører desuden varehandel, 
arbejdskraftens vilkår, etablering og drift af virksomheder, grænseoverskridende 
udveksling af tjenesteydelser, betalinger og kapital, konkurrence, beskyttelse af 
intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret, lovgivningssamarbejde, 
økonomisk samarbejde, kulturelt samarbejde og finansielt samarbejde. 
Aftalen indeholder en bestemmelse, ifølge hvilken den kan suspenderes, også ensidigt, 
hvis det skønnes, at grundforudsætningerne for den, dvs. respekt for demokratiet, 
menneskerettighederne og de markedsøkonomiske principper, ikke længere er til 
stede. 
Ved aftalen fastlægges der institutionelle rammer for dens gennemførelse, med et 
samarbejdsråd, et samarbejdsudvalg og et parlamen-tarisk samarbejdsudvalg. 
Aftalen henviser til muligheden af et fremtidigt frihandelsområde. I 1998 skal der 
foretages en vurdering af situationen for at se, om der kan indledes forhandlinger med 
henblik på en frihandelsaftale. 
Toldsamarbejdet er omhandlet i en særskilt protokol. 
4. Aftalen vil, for så vidt angår forbindelserne mellem Fællesskabet og Ukraine, afløse 
aftalen om handel og om handelsmæssigt og økonomisk samarbejde mellem Det 
Europæiske konomiske Fællesskab og Sovjetunionen, undertegnet den 18. december 
1989. 
5. Procedurerne for de tre Fællesskabers (EF, Euratom og EKSF) undertegnelse og 
indgåelse af aftalen er forskellige. 
For så vidt angår indgåelse af aftalen: 
- indgår Rådet i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 113 og 235, 
sammenholdt med artikel 228, stk. 3, andet afsnit, efter samstemmende udtalelse 
fra Europa-Parlamentet aftalen på Det Europæiske Fællesskabs vegne ved 
vedtagelse af vedlagte afgørelser 
- indgår Kommissionen i overensstemmelse med EKSF-traktatens artikel 95 aftalen 
på EKSFs vegne efter høring af Det Rådgivende Udvalg og efter samstemmende 
og enstemmig udtalelse fra Rådet 
- indgår Kommissionen aftalen (på Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne), 
efter at Rådet har godkendt den i overensstemmelse med Euratom-traktatens 
artikel 101, stk. 2. 
CL 
I betragtning af aftalens blandede karakter skal indgåelsen af den ratificeres af 
samtlige medlemsstater. 
6. På baggrund af ovenstående anmoder Kommissionen Rådet om at vedtage vedlagte 
afgørelse. 
• v> 
RÅDETS OG KOMMISSIONENS A*B«LSE 
af .... 
om indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen 
mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater 
på den ene side og Ukraine på den anden side 
(../.../EKSF, EF, Euratom) 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 
113 og 235, sammenholdt med artikel 228, stk. 3, andet afsnit, 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergi-fællesskab, 
særlig artikel 101, stk. 2, 
under henvisning til samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet, og 
ud fra følgende betragtning: 
Partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres 
medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side, undertegnet den , 
bør godkendes, 
efter høring af Det Rådgivende Udvalg og efter samstemmende og enstemmig udtalelse fra 
Rådet -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSES 
Artikel 1 
Partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres 
medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side samt protokollen, 
brevvekslingerne og erklæringerne godkendes herved på vegne af Det Europæiske 
Fællesskab, Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Det Europæiske 
Atomenergifællesskab. 
Disse tekster er vedlagt denne afgørelse. 
Artikel 2 
1. Den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Samarbejdsrådet, fastlægges af Rådet 
på forslag af Kommissionen eller, alt efter omstændighederne, af Kommissionen i 
hvert enkelt tilfælde i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i traktaterne 
om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab 
og Det Europæiske Atomenergifællesskab. 
Formanden for Rådet varetager i overensstemmelse med partnerskabs- og 
samarbejdsaftalens artikel 78 formandskabet i Samarbejdsrådet og fremlægger 
Fællesskabets holdning. En repræsentant for Kommissionen varetager formandskabet 
i Samarbejdsudvalget i overensstemmelse med udvalgets forretningsorden og 
fremlægger Fællesskabets holdning. 
Formanden for Rådet giver på Det Europæiske Fællesskabs vegne den i aftalens artikel 99 
omhandlede underretning. Formanden for Kommissionen giver denne underretning på Det 
Europæiske Kul- og Stålfæilesskabs og Det Europæiske Atomenergifællesskabs vegne. 
Udfærdiget i BmxelSes, den 
id 
Slutakt 
De befuldmægtigede for: 
KONGERIGET BELGIEN, 
KONGERIGET DANMARK, 
FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, 
DEN HELLENSKE REPUBLIK, 
KONGERIGET SPANIEN, 
DEN FRANSKE REPUBLIK, 
IRLAND, 
DEN ITALIENSKE REPUBLIK, 
STORHERTUGDMMÉT LUXEMBOURG, 
KONGERIGET NEDERLANDENE, 
DEN PORTUGISISKE REPUBLIK, 
DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND, 
som er kontraherende parter i traktaten om oprettelse af DET EUROPÆISKE 
FÆLLESSKAB, traktaten om oprettelse af DET EUROPÆISKE KUL- OG 
STÅLFÆLLESSKAB og traktaten om oprettelse af DET EUROPÆISKE 
ATOMENERGIFÆLLESSKAB, 
i det følgende benævnt "medlemsstater", og for 
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, DET EUROPÆISKE 
ATOMENERGIFÆLLESSKAB og DET EUROPÆISKE KUL- OG 
STÅLFÆLLESSKAB, i det følgende benævnt "Fællesskabet*, 
på den ene side, og 
de beftildmægtigede for Ukraine, 
på den anden side, 
forsamlet i nitten hundrede og fireoghalvfems med henblik på undertegnelsen af 
partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske 
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side, i det 
følgende benævnt "partnerskabsog samarbejdsaftalen", har vedtaget følgende tekst: 
Partnerskabs- og samarbejdsaftalen og protokollen om gensidig bistand i toldspørgsmål. 
De beftildmægtigede for medlemsstaterne og for Fællesskabet og de beftildmægtigede for 
Ukraine har vedtaget følgende fælles erklæringer, der er knyttet til denne slutakt: 
Fælles erklæring vedrørende aftalens artikel 13 
Fælles erklæring vedrørende aftalens artikel 23 
Fælles erklæring vedrørende aftalens artikel 24 
Fælles erklæring vedrørende begrebet "kontrollere" i aftalens artikel 25, litra b), og artikel 
36 
Fælles erklæring vedrørende aftalens artikel 42 
Fælles erklæring vedrørende aftalens artikel 94 
De befuldmægtigede for medlemsstaterne og for Fællesskabet og de befuldmægtigede for 
Ukraine har tillige taget følgende brevvekslinger, der er knyttet til denne slutakt, til 
efterretning: 
Aftale i form af brevveksling vedrørende aftalens artikel 13a 
Aftale i form af brevveksling vedrørende aftalens kapitel om etablering af virksomheder, 
afsnit IV, kapitel 2 
Udfærdiget i nitten hundrede og fireoghalvfems. 
For Rådet og Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber 
For Ukraine 
a 
PARTNERSKABS- OG SAMARBEJDSAFTALE MELLEM 
DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER OG DERES MEDLEMSSTATER 
OG UKRAINE 
PARTNERSKABS- OG SAMARBEJDSAFTALE 
om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres 
medlemsstater på den ene side og Ukraine på den anden side 
KONGERIGET BELGIEN, 
KONGERIGET DANMARK, 
FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, 
DEN HELLENSKE REPUBLIK, 
KONGERIGET SPANIEN, 
DEN FRANSKE REPUBLIK, 
IRLAND, 
DEN ITALIENSKE REPUBLIK, 
STORHERTUGDØMMET LUXEMBOURG, 
KONGERIGET NEDERLANDENE ? 
DEN PORTUGISISKE REPUBLIK, 
DET FORENEDE KONGERIGE STORBRITANNIEN OG NORDIRLAND, 
som er kontraherende parter i traktaten om oprettelse af Det Europæiske 
Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab 
og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, 
i det følgende benævnt "medlemsstater", og 
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, DET EUROPÆISKE ATOMENERGIFÆLLESSKAB og DET 
EUROPÆISKE KUL- OG STALFÆLLESSKAB, 
I det følgende benævnt "Fællesskabet", 
på den ene side, 
og UKRAINE, 
på den anden side, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at parterne ønsker at knytte nære forbindelser 
byggende på de bestående historiske bånd mellem dem, 
SOM TAGER HENSYN TIL betydningen af, at der udvikles samarbejdsbånd mellem 
Unionen, dens medlemsstater og Ukraine, og betydningen af de fælles værdier, 
som de deler, 
SOM ERKENDER, at Fællesskabet og Ukraine ønsker at styrke disse bånd og 
oprette et partnerskab og samarbejde, der kan styrke og udvide de 
forbindelser, der er etableret tidligere, særlig ved aftalen mellem Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab og 
Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker om handel og om handelsmæssigt og 
økonomisk samarbejde, undertegnet den 18. december 1989, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Fællesskabet og dets medlemsstater og Ukraine 
har forpligtet sig til at styrke den politiske og økonomiske frihed, der 
udgør selve grundlaget for partnerskabet, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at parterne har forpligtet sig til at fremme den 
internationale fred og sikkerhed og ligeledes en fredelig bilæggelse af 
tvister og at samarbejde herom inden for De Forenede Nationer og Konferencen 
om Sikkerhed og Samarbejde i Europa, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Fællesskabet og dets medlemsstater og Ukraine 
fast har forpligtet sig til fuldt ud at gennemføre alle principper og 
bestemmelser i slutakten fra Konferencen om Sikkerhed og Samarbejde i Europa 
(CSCE), slutdokumenterne fra opfølgningsmøderne i Madrid og Wien, dokumentet 
fra CSCE Bonn-konferencen om økonomisk samarbejde, Paris-charteret for et 
Nyt Europa og CSCE Helsingfors-dokumentet 1992, "Forandringens 
Udfordringer", 
SOM I DEN FORBINDELSE ERKENDER, at støtte til Ukraines uafhængighed, 
suverænitet og territoriale integritet vil bidrage til bevarelse af fred og 
stabilitet i den central- og østeuropæiske region og i den europæiske 
verdensdel som helhed, 
SOM BEKRÆFTER Fællesskabets og dets medlemsstaters og Ukraines tilslutning 
til det europæiske energicharter og erklæringen fra Luzern-konferencen i 
april 1993, 
SOM ER OVERBEVIST OM den afgørende betydning af retssamfundet og respekten 
for menneskerettighederne, særlig mindretallenes rettigheder, indførelsen af 
et flerpartisystem med frie og demokratiske valg og en økonomisk 
liberalisering med henblik på indførelse af markedsøkonomi, 
SOM MENER, at der nødvendigvis består en sammenhæng mellem på den ene side 
fuldstændig gennemførelse af partnerskabet og på den anden side fortsættelse 
af den faktiske fuldførelse af Ukraines politiske, økonomiske og juridiske 
reformer og ligeledes indførelse af de faktorer, der er nødvendige for 
samarbejdet, navnlig i lyset af konklusionerne fra CSCE Bonn-konferencen, 
SOM ØNSKER at befordre den regionale samarbejdsproces med nabolandene på de 
af denne aftale omfattede områder for at fremme regionens velstand og 
stabilitet, 
SOM ØNSKER at etablere og udvikle en regelmæssig politisk dialog om 
bilaterale og internationale spørgsmål af fælles interesse, 
SOM ERKENDER OG STØTTER Ukraines ønske om at etablere et nært samarbejde med 
europæiske institutioner, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at Unionen er rede til at udvikle det økonomiske 
samarbejde og eventuelt yde faglig bistand til gennemførelsen af økonomiske 
reformer i Ukraine, 
SOM TAGER HENSYN TIL, at aftalen kan bidrage til at fremme en gradvis 
tilnærmelse mellem Ukraine og et større samarbejdsområde i Europa og 
naboregionerne og Ukraines gradvise integration i det åbne internationale 
handelssystem, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at parterne har forpligtet sig til at liberalisere 
handelen på grundlag af principperne i den almindelige overenskomst om told 
og udenrigshandel, som ændret ved Uruguay-runden, 
SOM ER KLAR OVER behovet for at forbedre vilkårene for erhvervslivet og 
investeringerne og vilkårene på områder som virksomhedsetablering, 
arbejdskraft, tjenesteydelser og kapitalbevægelser, 
SOM GLÆDER SIG OVER OG ERKENDER betydningen af Ukraines indsats for at 
omstille sin økonomi fra statshandelsland og planøkonomi til markedsøkonomi, 
SOM ER OVERBEVIST OM, at et samarbejde mellem parterne i de former, der 
fastlægges i denne aft KIÔ., vil bidrage til fortsatte fremskridt hen imod en 
markedsøkonomi, 
SOM ER OVERBEVIST OM, at denne aftale vil skabe et nyt klima for de 
økonomiske forbindelser mellem parterne og især for udviklingen af handelen 
og investeringerne, BOÙX er af væsentlig betydning for den økonomiske 
omstrukturering og teknologiske modernisering, 
SOM ØNSKER at etablere et nært samarbejde om miljøbeskyttelse under 
hensyntagen til den indbyrdes afhængighed mellem parterne på dette område, 
SOM TAGER HENSYN TIL, at parterne har til hensigt at udvikle deres 
samarbejde inden for civil videnskab og teknologi, herunder rumforskning, i 
betragtning af komplementariteten af deres aktiviteter på dette område, 
SOM ØNSKER at etablere et kulturelt samarbejde og forbedre 
informationsstrømmen, 
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE s 
Artikel 1 
Der oprettes et partnerskab mellem Fællesskabet og dets medlemsstater på den 
ene side og Ukraine på den anden side. Dette partnerskab har til formål: 
at skabe paasendt, rammer for den politiske dialog mellem parterne, 
således at der kan udvikles nære politiske forbindelser 
at fremme håndeIan og investeringerne og harmoniske økonomiske 
forbindelser mellem parterne og dermed befordre deres bæredygtige 
udvikling 
at skabe grundlag for et gensidigt fordelagtigt samarbejde på det 
økonomiskes, social i, finansielle, civilvidenskabelige og -teknologiske 
og kulturelle område 
at støtte Ukraines bestræbelser på at konsolidere demokratiet og at 
udvikle økonomien og fuldføre omstillingen til markedsøkonomi. 
AFSNIT I: ALMINDELIGE PRINCIPPER 
Artikel 2 
Respekt for de demokratiske principper og menneskerettighederne som 
defineret særlig i Helsingfors-slutakten og Paris-charteret for et Nyt 
Europa og ligeledes de markedsøkonomiske principper, herunder de i 
dokumenterne fra CSCE Bonn-konferencen anførte principper, underbygger 
parternes politik indadtil og udadtil og udgør et væsentligt element i 
partnerskabet og denne aftale. 
Artikel 3 
Parterne finder det væsentligt for den fremtidige velstand og stabilitet i 
det tidligere Sovjetunionens område, at de nye uafhængige stater, der er 
opstået efter opløsningen af Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker (i 
det følgende benævnt "uafhængige stater"), bevarer og udvikler deres 
indbyrdes samarbejde i overensstemmelse med Helsingfors-slutaktens 
principper og folkeretten og i et godt naboskabs ånd, og parterne vil i 
enhver henseende bestræbe sig på at fremme denne proces. 
I betragtning heraf mener parterne, at udviklingen af deres forbindelser 
skal ske under behørig hensyntagen til Ukraines ønske om at opretholde 
samarbejdsforbindelser med andre uafhængige stater. 
Artikel 3a 
Parterne forpligter sig til, især når Ukraine er længere fremme i den 
økonomiske reformproces, at overveje en udbygning af de relevante afsnit i 
denne aftale, særlig afsnit III og artikel 41a, med henblik på oprettelse af 
et frihandelsområde mellem dem. Samarbejdsrådet kan rette henstillinger til 
parterne om en sådan udbygning. En sådan udbygning kan kun sættes i kraft 
ved en aftale mellem parterne i overensstemmelse med deres respektive 
procedurer. Parterne rådfører sig i 1998 med hinanden om, hvorvidt 
omstændighederne, og især Ukraines fremskridt med markedsorienterede 
økonomiske reformer og de til den tid dér herskende økonomiske forhold, 
taler for, at der indledes forhandlinger om oprettelse af et 
frihandelsområde. 
Artikel 3b 
Parterne forpligter sig til efter fælles overenskomst sammen at undersøge de 
ændringer i enhver del af aftalen, som måtte vise sig hensigtsmæssige i 
betragtning af ændrede omstændigheder og især situationen som følge af 
Ukraines tiltrædelse af GATT. Den første undersøgelse foretages tre år efter 
aftalens ikrafttræden eller, når Ukraine bliver kontraherende part i GATT, 
hvis dette sker forinden. 
AFSNIT II: POLITISK DIALOG 
Artikel 4 
Mellem parterne etableres der en regelmæssig politisk dialog, som de agter 
at udvikle og intensivere. Den skal ledsage og konsolidere tilnærmelsen 
mellem Fællesskabet og Ukraine, støtte de politiske og økonomiske 
forandringer, der foregår i landet, og bidrage til etablering af nye 
samarbejdsformer. Den politiske dialog skal: 
styrke Ukraines forbindelser med Fællesskabet og således med samfundet 
af demokratiske nationer. Den økonomiske konvergens, der opnås i kraft 
af denne aftale, vil føre til nærmere politiske forbindelser 
befordre en større overensstemmelse i holdningerne til internationale 
spørgsmål af fælles interesse og således øge sikkerheden og stabiliteten 
indebære, at parterne bestræber sig på at samarbejde om spørgsmål 
vedrørende styrkelse af stabiliteten og sikkerheden i Europa, 
overholdelse af de demokratiske principper og respekt for og fremme af 
menneskerettighederne, især mindretals rettigheder, og om nødvendigt 
afholder konsultationer om de relevante spørgsmål. 
Artikel 5 
Der afholdes efter behov konsultationer mellem parterne på højeste politiske 
plan. 
På ministerplan finder den politiske dialog sted i det samarbejdsråd, der 
nedsættes efter artikel 77, og ved andre lejligheder efter fælles 
overenskomst også med Unionens trojka. 
Artikel 6 
Parterne fastlægger andre procedurer og mekanismer for den politiske dialog 
ved passende kontakter, udvekslinger og konsultationer, især i følgende 
form: 
regelmæssige møder på højt embedsmandsplan mellem repræsentanter for 
Ukraine og repræsentanter for Unionen 
fuldstændig udnyttelse af alle diplomatiske kanaler mellem parterne, 
herunder passende kontakter på det bilaterale og ligeledes det 
multilaterale område, såsom møder i De Forenede Nationer, CSCE og andre 
fora 
regelmæssig udveksling af information om spørgsmål af fælles interesse 
vedrørende det politiske samarbejde i Europa 
alle andre fremgangsmåder, der kan bidrage til at konsolidere og udvikle 
den politiske dialog. 
Artikel 7 
Den politiske dialog på parlamentarikerplan finder sted i det 
parlamentariske samarbejdsudvalg, der nedsættes efter aftalens artikel 82. 
AFSNIT III: VAREHANDEL 
Artikel 8 
1. Parterne indrømmer hinanden mestbegunstigelsesbehandling efter artikel 
1, stk. 1, i GATT. 
2. Bestemmelserne i stk. 1 gælder ikke for: 
a) fordele, der indrømmes med det sigte at oprette en toldunion eller et 
frihandelsområde eller i kraft af oprettelsen af en sådan union eller 
et sådant område 
b) fordele, der indrømmes bestemte lande i overensstemmelse med den 
almindelige overenskomst om told og udenrigshandel og andre interna­
tionale aftaler til gavn for udviklingslandene 
c) fordele, der indrømmes nabolande for at lette grænsetrafikken. 
Artikel 9 
1. Parterne er enige om, at princippet om transitfrihed for varer er en 
væsentlig forudsætning for at nå denne aftales mål. 
I den forbindelse sørger hver part for, at varer med oprindelse eller 
bestemmelsessted i den anden parts toldområde uhindret kan transitere 
via eller gennem dens område. 
2. Reglerne i artikel V, stk. 2, 3, 4 og 5, i GATT finder anvendelse mellem 
de to parter. 
3. Reglerne i denne artikel berører ikke eventuelle særregler for 
specifikke sektorer, såsom transport, eller varer, der måtte være aftalt 
mellem parterne. 
Artikel 9a 
Bestemmelserne i artikel 8, stk. 1, og artikel 9, stk. 2, finder i en 
overgangsperiode indtil den 31.12.1998 eller Ukraines tiltrædelse af GATT, 
hvis denne sker forinden, ikke anvendelse på de i bilag I anførte fordele, 
som Ukraine indrømmer andre uafhængige stater fra dagen før aftalens 
ikrafttrædelsesdato. 
Artikel 10 
Uden at det berører de rettigheder og forpligtelser, der følger af for begge 
parter bindende internationale konventioner om midlertidig indførsel af 
varer, indrømmer hver part desuden den anden part fritagelse for 
indførselsafgifter og -told på midlertidigt indførte varer i de tilfælde og 
efter de procedurer, der måtte være fastlagt i andre internationale 
konventioner på området, som den er bundet af, i overensstemmelse med dens 
lovgivning. Der tages hensyn til de betingelser, hvorunder den pågældende 
part har accepteret forpligtelserne i medfør af sådanne konventioner. 
Artikel 11 
Varer med oprindelse i henholdsvis Ukraine og Fællesskabet indføres i 
henholdsvis Fællesskabet og Ukraine uden kvantitative restriktioner, jf. dog 
bestemmelserne i artikel 13, 16 og 17 og bilag II og bestemmelserne i 
artikel 77, 81, 244, 249 og 280 i akterne om Spaniens og Portugals 
tiltrædelse af Det Europæiske Fællesskab. 
Artikel 11a 
1. Varer fra den ene parts område, der indføres i den anden parts område, 
pålægges ikke hverken direkte eller indirekte indenlandske skatter eller 
andre indenlandske afgifter af nogen art ud over dem, der direkte eller 
indirekte pålægges tilsvarende indenlandske varer. 
2. Sådanne varer indrømmes desuden en behandling, der ikke er mindre 
gunstig end den, der indrømmes tilsvarende varer af indenlandsk 
oprindelse under hensyn til alle love, administrative bestemmelser og 
forskrifter vedrørende deres indenlandske salg, udbydelse til salg, køb, 
transport, distribution eller anvendelse. Denne bestemmelse er ikke til 
hinder for, at der anvendes differentierede indenlandske 
transporttakster, som udelukkende skyldes hensynet til den økonomiske 
drift af transportmidlerne og ikke beror på varens nationalitet. 
Artikel 11b 
Følgende artikler i GATT finder med de nødvendige ændringer anvendelse 
mellem de to parter: 
i) Artikel VII, stk. 1, 2, 3, 4a, 4b, 4d og 5 
ii) Artikel VIII 
iii) Artikel IX 
iv) Artikel X. 
Artikel 12 
Varer handles mellem parterne til markedsrelaterede priser. 
Artikel 13 
1. Såfremt en vare indføres i en parts område i så øgede mængder og under 
sådanne omstændigheder, at det forvolder eller kan forvolde væsentlig 
skade for de indenlandske producenter af tilsvarende eller direkte 
konkurrerende varer, kan Fællesskabet eller Ukraine alt efter, hvem af 
dem der er berørt, træffe passende foranstaltninger i overensstemmelse 
med nedenstående procedurer og betingelser. 
2. Før der træffes foranstaltninger eller i de tilfælde, hvor stk. 4 finder 
anvendelse, snarest muligt derefter, meddeler Fællesskabet respektive 
Ukraine Samarbejdsudvalget alle fornødne oplysninger med henblik på, at 
der kan findes en for begge parter tilfredsstillende løsning. 
3. Hvis parterne på grundlag af konsultationerne ikke senest 30 dage efter 
sagens forelæggelse for Samarbejdsudvalget når til enighed om, hvilke 
foranstaltninger der skal træffes over for situationen, kan den part, 
der anmodede om konsultationerne, begrænse indførslen af de pågældende 
varer i det omfang og tidsrum, det er nødvendigt for at forebygge eller 
afhjælpe skaden, eller træffe andre formålstjenlige foranstaltninger. 
4. I kritiske situationer, hvor en forsinkelse ville medføre en skade, som 
det er vanskeligt at råde bod på, kan parterne træffe foranstaltningerne 
inden konsultationerne under forudsætning af, at der tilbydes 
konsultationer straks efter, at foranstaltningerne er truffet. 
5. Ved valget af foranstaltninger efter denne artikel skal de kontraherende 
parter foretrække de foranstaltninger, der griber mindst forstyrrende 
ind i virkeliggørelsen af denne aftales mål. 
Artikel 13a 
Intet i dette afsnit, særlig artikel 13, skal være til hinder for eller på 
nogen måde berøre muligheden af, at parterne træffer 
antidumpingforanstaltninger eller modforholdsregler i overensstemmelse med 
artikel VI i GATT, aftalen om gennemførelse af artikel VI i GATT, aftalen om 
fortolkning og anvendelse af artikel VI, XVI og XXIII i GATT eller dertil 
knyttet intern lovgivning. 
I forbindelse med antidumping- eller subsidieundersøgelser indvilliger 
parterne hver især i at undersøge redegørelser fra den anden part og at 
underrette de pågældende om de vigtigste kendsgerninger og betragtninger, 
der vil blive lagt til grund for den endelige afgørelse. Før der indføres en 
endelig antidumpingtold eller udligningstold, bestræber parten sig så vidt 
muligt på at få problemet løst på konstruktiv vis. 
Artikel 15 
Aftalen udelukker ikke forbud mod eller restriktioner for indførsel, 
udførsel eller transit af varer, som er begrundet i hensynet til den 
offentlige sædelighed, den offentlige orden eller den offentlige sikkerhed, 
beskyttelse af menneskers, dyrs eller planters sundhed og liv, beskyttelse 
af naturressourcer, beskyttelse af nationale skatte af kunstnerisk, 
historisk eller arkæologisk værdi, beskyttelse af intellektuel, industriel 
og kommerciel ejendomsret eller regler vedrørende guld og sølv. Sådanne 
forbud eller restriktioner må dog ikke udgøre et middel til vilkårlig 
forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem 
parterne. 
Artikel 16 
Dette afsnit III gælder ikke for handel med tekstilvarer henhørende under 
kapitel 50-63 i den kombinerede nomenklatur. Handelen med disse varer er 
omfattet af en særskilt aftale, der blev paraferet den 5. maj 1993, og som 
har været anvendt midlertidigt siden den 1. januar 1993. 
Artikel 17 
1. Handelen med varer henhørende under traktaten om oprettelse af Det 
Europæiske Kul- og Stålfællesskab omfattes af bestemmelserne i dette 
afsnit III, dog ikke artikel 11, og fra ikrafttrædelsen ligeledes af 
bestemmelserne i en aftale om kvantitative arrangementer for samhandelen 
med EKSF-stålprodukter. 
2. Der nedsættes en kontaktgruppe vedrørende kul- og stålspørgsmål, 
sammensat af repræsentanter for på den ene side Fællesskabet og på den 
anden side Ukraine. 
Kontaktgruppen udveksler regelmæssigt information om alle kul- og 
stålspørgsmål af interesse for parterne. 
Artikel 18 
Handelen med nukleare materialer omfattes af bestemmelserne i en særlig 
aftale, der indgås mellem Det Europæiske Atomenergifællesskab og Ukraine. 
10 
AFSNIT IV: BESTEMMELSER VEDRØRENDE ERHVERVSLIV OG INVESTERINGER 
Kapitel I: Arbejdskraftens vilkår 
Artikel 19 
1. Under hensyntagen til de i de enkelte medlemsstater gældende love, 
betingelser og procedurer bestræber Fællesskabet og medlemsstaterne sig 
på at sikre, at ukrainske statsborgere, der er lovligt beskæftiget på en 
medlemsstats område, ikke på grund af deres nationalitet 
forskelsbehandles i forhold til medlemsstatens egne statsborgere, for så 
vidt angår arbejdsvilkår, aflønning eller afskedigelse. 
2. Under hensyntagen til de i Ukraine gældende love, betingelser og 
procedurer bestræber Ukraine sig på at sikre, at statsborgere fra en 
medlemsstat, der er lovligt beskæftiget på Ukraines område, ikke på 
grund af deres nationalitet forskelsbehandles i forhold til dets egne 
statsborgere, for så vidt angår arbejdsvilkår, aflønning eller 
afskedigelse. 
Artikel 19a 
Samordning af social sikkerhed 
Parterne indgår aftaler med henblik på: 
i) under hensyntagen til de i de enkelte medlemsstater gældende 
betingelser og retningslinjer at fastsætte de nødvendige bestemmelser 
om samordning af de sociale sikringsordninger for arbejdstagere af 
ukrainsk nationalitet, der er lovligt beskæftiget på en medlemsstats 
område. Disse bestemmelser skal især sikre, at: 
- alle forsikrings-, beskæftigelses- eller opholdsperioder, sådanne 
arbejdstagere har haft i de forskellige medlemsstater, lægges sammen 
for så vidt angår alders-, invaliditets- og dødsbetingede pensioner 
samt lægebehandling for sådanne arbejdstagere 
- pensioner betinget af alder, dødsfald, invaliditet, arbejdsulykker 
eller erhvervssygdomme, med undtagelse af de særlige ikke-
bidragsbaserede ydelser, frit kan overføres til den sats, der 
anvendes efter lovgivningen i skyldnermedlemsstaten eller -staterne 
ii) under hensyntagen til de i Ukraine gældende betingelser og 
retningslinjer at fastsætte de nødvendige bestemmelser for, at 
arbejdstagere, der er statsborgere i en medlemsstat, og som er 
lovligt beskæftiget i Ukraine, indrømmes en behandling svarende til 
den, der er beskrevet i punkt i), andet led. 
Artikel 19b 
De foranstaltninger, der træffes ifølge artikel 19a, skal på ingen måde 
berøre rettigheder eller forpligtelser, der måtte følge af bilaterale 
aftaler mellem Ukraine og medlemsstaterne, hvorved der er fastsat en 
gunstigere behandling af statsborgere fra Ukraine eller medlemsstaterne. 
11 
Artikel 20 
Samarbejdsrådet undersøger, hvilken fælles indsats der kan ydes for at 
hindre ulovlig indvandring under hensyntagen til princippet om og praksis 
for fornyet indrejse. 
Artikel 21 
Samarbejdsrådet undersøger, hvorledes arbejdsvilkårene for erhvervsfolk kan 
forbedres i overensstemmelse med parternes internationale forpligtelser, 
herunder forpligtelserne i henhold til dokumentet fra CSCE Bonn-konferencen. 
Artikel 22 
Samarbejdsrådet fremsætter henstillinger om gennemførelsen af artikel 19-21. 
12 
Kapitel II: Betingelser vedrørende etablering og drift af virksomheder 
Artikel 23 
1. a) Fællesskabet og dets medlemsstater indrømmer i overensstemmelse med 
deres lovgivning og administrative bestemmelser, for så vidt angår 
ukrainske virksomheders etablering på deres område, en behandling, 
der ikke er mindre gunstig end den, de indrømmer noget tredjelands 
virksomheder. 
b) Uden at det berører forbeholdene i bilag IV, indrømmer Fællesskabet 
og dets medlemsstater i overensstemmelse med deres lovgivning og 
administrative bestemmelser ukrainske virksomheders datterselskaber 
etableret på deres område en behandling, for så vidt angår deres 
drift, der ikke er mindre gunstig end den, de indrømmmer nogen EF-
virksomhed. 
c) Fællesskabet og dets medlemsstater indrømmer i overensstemmelse med 
deres lovgivning og administrative bestemmelser ukrainske virksom­
heders filialer etableret på deres område en behandling, for så vidt 
angår deres drift, der ikke er mindre gunstig end den, de indrømmer 
filialer af noget tredjelands virksomheder. 
2. a) Uden at det berører forbeholdene i bilag V, indrømmer Ukraine i over­
ensstemmelse med sin lovgivning og sine administrative bestemmelser, 
for så vidt angår EF-virksomheders etablering på dets område, en 
behandling, der ikke er mindre gunstig end den, det indrømmer sine 
egne virksomheder eller, hvis den er gunstigere, den, det indrømmer 
noget tredjelands virksomheder. 
b) Ukraine indrømmer i overensstemmelse med sin lovgivning og sine 
administrative bestemmelser EF-virksomheders datterselskaber og 
filialer etableret på dets område en behandling, for så vidt angår 
deres drift, der ikke er mindre gunstig end den, det indrømmer sine 
egne virksomheder henholdsvis filialer eller, hvis den er gunstigere, 
den, det indrømmer noget tredjelands virksomheder henholdsvis 
filialer. 
3. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 må ikke bruges til omgåelse af en parts 
lovgivning og administrative bestemmelser om adgang til bestemte 
sektorer eller aktiviteter, for så vidt angår datterselskaber af den 
anden parts virksomheder etableret på den pågældende første parts 
område. 
Den i stk. 1 og 2 nævnte behandling indrømmes virksomheder, der er 
etableret i henholdsvis Fællesskabet og Ukraine på denne aftales 
ikrafttrædelsesdato, og virksomheder, der etableres efter denne dato, 
fra tidspunktet for deres etablering. 
Artikel 24 
1. Bestemmelserne i artikel 23 gælder ikke for lufttransport, indre 
vandvejstransport og søtransport, jf. dog bestemmelserne i artikel 96. 
2. For så vidt angår skibsagenturers aktiviteter inden for international 
søtransport, herunder intermodale transportforløb, der indbefatter en 
sørejse, tillader hver part dog den anden parts virksomheder 
forretningsmæssig tilstedeværelse på sit område i form af 
datterselskaber eller filialer på etablerings- og driftsvilkår, der ikke 
er mindre gunstige end dem, den indrømmer sine egne virksomheder eller, 
13 
hvis de er gunstigere, dem, den indrømmer datterselskaber eller filialer 
af noget tredjelands virksomheder. 
Sådanne aktiviteter omfatter, men er ikke begrænset til: 
a) markedsføring og salg af tjenesteydelser inden for søtransport og i 
relation dertil ved direkte kontakt med kunder, fra tilbudsgivning 
til fakturering, uanset om disse tjenesteydelser udføres eller 
udbydes af servicevirksomheden selv eller af servicevirksomheder, som 
servicesælgeren har etableret stående forretningsforbindelser med 
b) køb og brug for egen regning eller på kunders vegne (og videresalg 
til kunder) af tjenesteydelser inden for transport og i relation 
dertil, herunder indlandstransportydelser ved enhver transportform, 
især indre vandveje, veje og jernbaner, som er nødvendige for 
levering af en integreret service 
c) udfærdigelse af dokumenter, herunder transportdokumenter, 
tolddokumenter eller andre dokumenter vedrørende de transporterede 
varers oprindelse og beskaffenhed 
d) formidling af forretningsmæssige oplysninger ved et hvilket som helst 
middel, herunder edb-informationssystemer og elektronisk data­
udveksling (med forbehold af ikke-diskriminerende restriktioner 
vedrørende telekommunikation) 
e) etablering a^ forretningsforbindelser af enhver art, herunder 
erhvervelse af virksomhedskapitalandele og deltagelse i ansættelse af 
lokalt personale (eller udenlandsk personale efter de relevante 
bestemmelser i denne aftale), med lokalt etablerede skibsagenturer 
f) handling på virksomhedernes vegne, organisering af skibsanløb eller 
overtagelse af gods, når det er påkrævet. 
Artikel 25 
I denne aftale forstås ved: 
a) henholdsvis en "EF-virksomhed" eller en "ukrainsk virksomhed": en 
virksomhed, der er oprettet i overensstemmelse med henholdsvis en 
medlemsstats eller Ukraines lovgivning, og hvis vedtægtsmæssige 
hjemsted, hovedkontor eller hovedforretningssted er beliggende på 
henholdsvis Fællesskabets eller Ukraines område. Når en virksomhed, der 
er oprettet i overensstemmelse med henholdsvis en medlemsstats eller 
Ukraines lovgivning, alene har sit vedtægtsmæssige hjemsted på 
henholdsvis Fællesskabets eller Ukraines område, betragtes den som 
henholdsvis en EF-virksomhed eller en ukrainsk virksomhed, såfremt dens 
drift har en reel og vedvarende forbindelse med økonomien i henholdsvis 
en af medlemsstaterne eller Ukraine 
b) ""datterselskab" af en virksomhed: en virksomhed, som faktisk 
kontrolleres af denne virksomhed 
c) "filial" af en virksomhed: et forretningssted, der ikke har status som 
juridisk person, men som giver indtryk af varighed, såsom en afdeling af 
et moderorgan, har en ledelse og er materielt rustet til at indgå 
forretninger med tredjemand, således at sidstnævnte om end vidende, at 
der om nødvendigt vil være en juridisk forbindelse med moderorganet, der 
har sit hovedkontor i udlandet, ikke behøver at forhandle direkte med 
moderorganet, men kan afslutte forretninger på det forretningssted, der 
udgør afdelingen 
d) "etablering": de i artikel 25, litra a), omhandlede EF-virksomheders og 
ukrainske virksomheders ret til at indlede erhvervsvirksomhed ved 
oprettelse af datterselskaber og filialer i henholdsvis Ukraine eller 
Fællesskabet 
e) "drift": udøvelse af erhvervsvirksomhed 
f) "erhvervsvirksomhed"s virksomhed inden for industri, handel og liberale 
erhverv. 
14 
g) For så vidt angår international søtransport, herunder intermodale 
transportforløb, der indbefatter en sørejse, finder bestemmelserne i 
dette kapitel og kapitel III også anvendelse på statsborgere fra 
medlemsstaterne eller Ukraine, der er etableret uden for henholdsvis 
Fællesskabet eller Ukraine, og rederier, der er etableret uden for 
Fællesskabet eller Ukraine, og som kontrolleres af statsborgere i 
henholdsvis en medlemsstat eller Ukraine, såfremt deres skibe er 
registreret i henholdsvis den pågældende medlemsstat eller Ukraine i 
overensstemmelse med deres respektive lovgivninger. 
Artikel 26 
1. Intet i denne aftale skal hindre en part i at træffe foranstaltninger af 
forsigtighedsgrunde, herunder foranstaltninger til beskyttelse af 
investorer, indlånere, forsikringstagere eller personer, over for hvem 
en finansiel servicevirksomhed har en tillidsforpligtelse, eller til 
sikring af det finansielle systems integritet og stabilitet. Sådanne 
foranstaltninger, der ikke måtte være i overensstemmelse med aftalens 
bestemmelser, må ikke bruges til omgåelse af en parts forpligtelser i 
henhold til aftalen. 
2. Intet i denne aftale skal fortolkes således, at en part tvinges til at 
videregive oplysninger om enkeltkunders forhold og regnskaber eller 
fortrolige eller retsbeskyttede oplysninger, som er i offentlige 
organers besiddelse. 
Artikel 27 
Bestemmelserne i denne aftale skal ikke være til hinder for, at hver part 
træffer de forholdsregler, der måtte være nødvendige for at forebygge, at 
dens foranstaltninger vedrørende tredjelandes adgang til dens marked omgås 
ved hjælp af denne aftales bestemmelser. 
Artikel 28 
1. Uanset bestemmelserne i dette afsnits kapitel I har en EF-virksomhed 
eller en ukrainsk virksomhed, der er etableret på henholdsvis Ukraines 
eller Fællesskabets område, ret til i overensstemmelse med etablerings-
værtslandets gældende lovgivning på henholdsvis Ukraines og 
Fællesskabets område at beskæftige eller i et datterselskab eller en 
filial at lade beskæftige ansatte, der er statsborgere i henholdsvis 
Fællesskabets medlemsstater og Ukraine, forudsat at sådanne ansatte er 
nøglepersonale som defineret i denne artikels stk. 2, og at de 
udelukkende beskæftiges af virksomheder, datterselskaber eller filialer. 
Sådanne ansattes opholds- og arbejdstilladelser kan kun gælde for det 
tidsrum, en sådan beskæftigelse varer. 
2. Som nøglepersonale i ovennævnte virksomheder, herefter kaldet 
"organisationer", anses "virksomhedsinternt udstationerede", som 
defineret i denne artikels litra c), inden for nedennævnte kategorier, 
forudsat at organisationen er en juridisk person, og at de pågældende 
har været beskæftiget i den eller været partnere i den (på anden måde 
end som majoritetsaktionærer) i mindst det år, der går umiddelbart forud 
for en sådan udstationering: 
a) personer i en overordnet stilling i en organisation, som primært 
forestår ledelsen af foretagendet, og som i generel tilsyns- og 
ledelsesmæssig henseende først og fremmest sorterer under 
virksomhedens bestyrelse eller aktionærer eller tilsvarende, 
herunder personer: 
15 
der leder foretagendet eller en afdeling eller underafdeling af 
det 
der fører tilsyn og kontrol med andre tilsyns-, fag- eller 
ledelsesmedarbejderes arbejde 
der personligt har beføjelser til at ansætte og afskedige eller 
anbefale ansættelse, afskedigelse eller andre pesonale-
dispositioner 
b) personer, der arbejder i en organisation, og som besidder en 
ekspertviden af afgørende betydning for foretagendets service, 
forskningsudstyr, teknikker eller ledelse. I bedømmelsen af en sådan 
viden kan der ud over den for foretagendet specifikke viden indgå et 
højt kvalifikationsniveau med hensyn til en type arbejde eller 
aktivitet, der kræver specifik teknisk viden, herunder medlemskab af 
en anerkendt faggruppe. 
c) Ved en "virksomhedsinternt udstationeret" forstås en fysisk person, 
der arbejder i en organisation på en parts område, og som i 
forbindelse med udøvelse af erhvervsvirksomhed midlertidigt 
overflyttes til dan anden parts område; den pågældende organisation 
skal have sit hovedforretningssted på en parts område, og 
overflytningen jk&l ske til et under denne organisation hørende 
foretagende (filial, datterselskab), der reelt udøver tilsvarende 
erhvervsvirksomhed på den anden parts område. 
Artikel 30 
1. Parterne bestræber sig så vidt muligt på ikke at træffe foranstaltninger 
eller dispositioner, der gør etablerings- og driftsvilkårene for den 
anden parts virksomheder mere restriktive, end de var på dagen før 
datoen for undertegnelsen af aftalen. 
2. Denne artikels bestemmmeleer berører ikke bestemmelserne i artikel 37, 
og for de i artikel 37 omhandlede situationer gælder udelukkende de i 
artikel 37 fastsatte bestemmelser. 
3. I partnerskabets og samarbejdets ånd og i lyset af bestemmelserne i 
artikel 43 underretter Ukraines regering Fællesskabet om sine hensigter 
om fremlæggelse af ny lovgivning eller fastsættelse af nye 
administrative bestemmelser, der kan gøre etablerings- og 
driftsvilkårene for EF-virksomheders datterselskaber og filialer i 
Ukraine mere restriktive, end de var på dagen før datoen for 
undertegnelsen af aftalen. Fællesskabet kan anmode Ukraine om at 
fremsende udkastene til sådan lovgivning eller sådanne administrative 
bestemmelser og deltage i konsultationer om disse udkast. 
4. Såfremt ny loygivning eller nye administrative bestemmelser i Ukraine 
medfører, at etableringsvilkårene for EF-virksomheder på dets område og 
driftsvilkårene for datterselskaber og filialer af EF-virksomheder 
etableret i Ukraine bliver mere restriktive, end de var på dagen for 
undertegnelsen af aftalen, skal den pågældende lovgivning eller de 
pågældende administrative bestemmelser i en periode på tre år efter 
deres ikrafttrædelsestidspunkt ikke finde anvendelse på de 
datterselskaber og filialer, der allerede var etableret i Ukraine på 
dette ikrafttrædelsestidspunkt. 
16 
Kapitel III: Grænseoverskridende udveksling af tjenesteydelser mellem 
Fællesskabet og Ukraine 
Artikel 31 
1. Parterne forpligter sig til efter dette kapitels bestemmelser at tage de 
nødvendige skridt til gradvis at muliggøre levering af tjenesteydelser 
fra EF-virksomheder eller ukrainske virksomheder, der er etableret hos 
en anden part end den, hvor modtageren af den pågældende tjenesteydelse 
er bosat, under hensyntagen til udviklingen i parternes servicesektor. 
2. Samarbejdsrådet fremsætter henstillinger om gennemførelsen af denne 
artikels stk. 1. 
Artikel 32 
Parterne samarbejder om at udvikle en markedsorienteret servicesektor i 
Ukraine. 
Artikel 33 
1. Parterne forpligter sig til for den internationale søtransports 
vedkommende på effektiv vis at anvende princippet om uhindret adgang til 
markedet og trafikken på et kommercielt grundlag. 
a) Ovenstående bestemmelse berører ikke rettigheder og forpligtelser i 
henhold til De Forenede Nationers adfærdskodeks for linjekonferencer 
som gældende for den ene eller den anden af de kontraherende parter i 
denne aftale. Ikke-konferencelinjer kan frit konkurrere med en 
konference, for så vidt som de overholder princippet om fair 
konkurrence på et kommercielt grundlag. 
b) Parterne bekræfter, at de tilslutter sig princippet om fri 
konkurrence som et væsentligt træk ved markedet for tørt og flydende 
massegods. 
2. På grundlag af principperne i stk. 1: 
a) anvender parterne fra denne aftales ikrafttræden ingen 
lastfordelingsbestemmelser i bilaterale aftaler mellem nogen af 
Fællesskabets medlemsstater og det tidligere Sovjetunionen 
b) indfører parterne ikke lastfordelingsklausuler i fremtidige 
bilaterale aftaler med tredjelande undtagen under sådanne særlige 
omstændigheder, hvor linjerederier fra en af parterne i denne aftale 
ikke på anden vis har reel mulighed for at deltage i trafikken til og 
fra det pågældende tredjeland 
c) forbyder parterne lastfordelingsarrangementer i fremtidige bilaterale 
aftaler om tørt og flydende massegods 
17 
11 afskaffer parterne ved denne aftales ikrafttræden alle ensidige 
foranstaltninger og administrative, tekniske og andre hindringer, der 
kan have begrænsende eller diskriminerende virkninger for den frie 
udveksling af tjenesteydelser inden for international søtransport. 
For så vidt angår adgang til havne, der betjener den internationale 
trafik, og brug af havnenes infrastruktur og hjælpetjenester for 
skibsfarten samt afgifter og gebyrer i forbindelse dermed, 
toldfaciliteter og tildeling af kajplads og laste- og lossefaciliteter, 
indrømmer hver part i øvrigt skibe, der fører den anden parts flag, en 
behandling, der ikke er mindre gunstig end den, der gælder for dens egne 
skibe. 
Efter en overgangsperiode, men senest den 1. juli 1997 indrømmer hver 
part tillige sarrøe behandling med hensyn til skibe, der drives af 
statsborgere og virksomheder hos den anden part, og som fører et 
tredjelands flag. 
Statsborgere og virksomheder i Fællesskabet, der leverer internationale 
søtransporttjenesteydelser, gives også adgang til at levere 
internationale sc"-t -.r .r^ sport-f lodtransport-t j enesteydelser på de indre 
vandveje i Ukrain» 0% omvendt 
Artikel 33a 
Hed henblik på at sikre &n samordnet, transportudvikling mellem parterne 
tilpasset deres handelsmæssige behov, kan parterne som defineret i artikel 
91 efter denne aftales ikrafttræden som hensigtsmæssigt forhandle særlige 
aftaler om betingelserne for gensidig markedsadgang og udveksling af 
tjenesteydelser inden for vej-, jernbane- og indre vandvejstransport og 
eventuelt lufttransport. 
18 
Kapitel IV: Almindelige bestemmelser 
Artikel 34 
1. Dette afsnits bestemmelser anvendes med forbehold af begrænsninger, der 
er begrundet i hensynet til den offentlige orden, den offentlige 
sikkerhed eller folkesundheden. 
2. De finder ikke anvendelse på aktiviteter, der på den ene eller den anden 
parts område er forbundet, selv lejlighedsvis, med udøvelse af officiel 
myndighed. 
Artikel 35 
For så vidt angår denne aftales afsnit IV, skal intet i aftalen hindre 
parterne i at anvende deres lovgivning og administrative bestemmelser 
vedrørende fysiske personers indrejse og ophold, arbejde, arbejdsvilkår og 
etablering samt udveksling af tjenesteydelser, forudsat at det ikke sker på 
en sådan måde, at en part derved helt eller delvis berøves de fordele, der 
tilkommer den i medfør af en given bestemmelse i aftalen. Denne bestemmelse 
berører ikke anvendelsen af artikel 34. 
Artikel 36 
Virksomheder, der kontrolleres og alene ejes af ukrainske virksomheder og 
EF-virksomheder i fællesskab, omfattes også af bestemmelserne i dette 
afsnits kapitel II, III og IV. 
Artikel 37 
Den behandling, den ene af aftalens parter indrømmer den anden, kan fra 
dagen en måned forud for datoen for ikrafttrædelsen af de relevante 
forpligtelser i GATS, for så vidt angår sektorer eller foranstaltninger 
omfattet af GATS, i intet tilfælde være gunstigere end den, den pågældende 
første part indrømmer efter GATS-bestemmelserne, hvilket gælder hver enkelt 
servicesektor, undersektor og tjenesteydelsesform. 
Artikel 38 
For så vidt angår dette afsnits kapitel II, III og IV, tages der ikke hensyn 
til en behandling, som Fællesskabet, dets medlemsstater eller Ukraine 
indrømmer på grundlag af forpligtelser indgået ved økonomiske 
integrationsaftaler i overensstemmelse med principperne i artikel V i GATS. 
19 
Artikel 39 
Den mestbegunstigelsesbehandling, der indrømmes efter bestemmelserne i 
dette afsnit, finder ikke anvendelse på skattefordele, som parterne nu 
eller i fremtiden indrømmer på grundlag af aftaler til forebyggelse af 
dobbeltbeskatning eller andre skatteordninger. 
Intet i dette afsnit skal fortolkes således, at parterne hindres i at 
træffe eller håndhæve foranstaltninger, der har til formål at forebygge 
skatteundgåelse eller -unddragelse efter skattebestemmelser i aftaler 
til forebyggelse af dobbeltbeskatning og andre skatteordninger eller den 
indenlandske skattelovgivning. 
Intet i dette afsnit skal fortolkes således, at medlemsstaterne eller 
Ukraine hindres i ved anvendelsen af de relevante bestemmelser i deres 
skattelovgivning at sondre mellem skattepligtige, der ikke befinder sig 
i samme situation, specielt hvad angår deres bopælssted. 
Artikel 40 
Uden at det berører tikel 28, skal ingen bestemmelser i dette afsnits 
kapitel II, III og IV fox-tolkes som givende: 
statsborgere i henholdsvis medlemsstaterne eller Ukraine ret til at 
indrejse eller opholde sig på henholdsvis Ukraines eller Fællesskabets 
område i nogen aom helst egenskab og især som aktionær eller 
anpartshaver i en virksomhed eller leder eller ansat i en sådan eller 
leverandør eller modtager af tjenesteydelser 
ukrainske virksomheders datterselskaber eller filialer i Fællesskabet 
ret til på Fællesskabets område at beskæftige eller lade beskæftige 
ukrainske statsborgere 
EF-virksomheders datterselskaber eller filialer i Ukraine ret til på 
Ukraines område at beskæftige eller lade beskæftige statsborgere fra 
medlemsstaterne 
ukrainske virksomheder eller ukrainske virksomheders datterselskaber 
eller filialer i Fællesskabet ret til at stille ukrainske personer til 
rådighed til at handle på vegne og under tilsyn af andre personer på 
grundlag af midlertidige ansættelseskontrakter 
EF-virksomheder eller EF-virksomheders datterselskaber eller filialer i 
Ukraine ret til at stille arbejdstagere, der er statsborgere i 
medlemsstaterne, til rådighed på grundlag af midlertidige ansættelses­
kontrakter. 
20 
AFSNIT V: LØBENDE BETALINGER OG KAPITAL 
Artikel 41 
1. Parterne forpligter sig til i frit konvertibel valuta at tillade 
betalinger på betalingsbalancens løbende poster mellem personer bosat i 
Fællesskabet og Ukraine i forbindelse med udveksling af varer og 
tjenesteydelser eller personbevægelser foretaget i overensstemmelse med 
denne aftales bestemmelser. 
2. Hvad angår transaktioner på betalingsbalancens kapitalposter, sikres der 
fra aftalens ikrafttræden frie kapitalbevægelser i forbindelse med 
direkte investeringer i virksomheder oprettet i overensstemmelse med 
værtslandets lovgivning og investeringer i overensstemmelse med 
bestemmelserne i kapitel II i afsnit IV samt afvikling eller hjemtagelse 
af disse investeringer og ethvert afkast deraf. 
3. Uden at det berører stk. 2 eller stk. 5, indføres der fra denne aftales 
ikrafttræden ingen nye valutarestriktioner for kapitalbevægelser og 
løbende betalinger i relation dertil mellem personer bosat i 
Fællesskabet og Ukraine, og de bestående ordninger kan heller ikke gøres 
mere restriktive. 
4. Parterne konsulterer hinanden med henblik på at lette andre former for 
kapitalbevægelser end de i stk. 2 nævnte mellem Fællesskabet og Ukraine 
for at fremme denne aftales mål. 
5. Under henvisning til bestemmelserne i denne artikel kan Ukraine, indtil 
den ukrainske valuta bliver fuldt ud konvertibel i den betydning, der 
fremgår af artikel VIII i Den Internationale Valutafonds aftaleartikler 
(Articles of Agreement), i særlige tilfælde anvende valutarestriktioner 
i forbindelse med ydelse eller optagelse af kort- og mellemfristede 
finansielle kreditter, for så vidt som sådanne restriktioner pålægges 
Ukraine som betingelse for ydelse af sådanne kreditter og er tilladt 
efter Ukraines status under IMF. Ukraine anvender disse restriktioner 
uden forskelsbehandling. De anvendes på en sådan måde, at de bringer 
færrest mulige forstyrrelser i denne aftale. Ukraine underretter straks 
Samarbejdsrådet om indførelsen af sådanne foranstaltninger og eventuelle 
ændringer deri. 
6. Uden at det berører stk. 1 og 2, kan henholdsvis Fællesskabet og Ukraine 
under særlige omstændigheder, når kapitalbevægelser mellem Fællesskabet 
og Ukraine medfører eller kan medføre alvorlige vanskeligheder for 
valutakurspolitikken eller den monetære politik i Fællesskabet eller 
Ukraine, træffe beskyttelsesforanstaltninger med hensyn til 
kapitalbevægelser mellem Fællesskabet og Ukraine i en periode på højst 
seks måneder, hvis sådanne foranstaltninger er reelt nødvendige. 
21 
AFSNIT Vis KONKURRENCE, BESKYTTELSE AF INTELLEKTUEL, INDUSTRIEL OG 
KOMMERCIEL EJENDOMSRET OG LOVGIVNINGSSAMARBEJDE 
Artikel 41a 
1. Parterne er enige om at bestræbe sig på ved anvendelse af deres 
konkurrencelovgivning eller på anden måde at afhjælpe eller fjerne 
konkurrencebegrænsninger fra virksomheders side eller som følge af 
statsintervention, for så vidt som de kan berøre samhandelen mellem 
Fællesskabet og Ukraine. 
2. Til freraaa af målene i stk. 1: 
2.1 sikrer parterne,, at de har og håndhæver en lovgivning om virksomheders 
begrænsning af kc'iifcrarrcsncen inden for deres jurisdiktion 
2.2 afstår parterne fra at yde statsstøtte, der begunstiger visse 
virksomheder eller produktion af andre varer end råvarer som defineret i 
den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel eller levering af 
tjenesteydelserv og som fordrejar eller kan fordreje konkurrencen, for 
så vidt som den berører samhandelen mellem Fællesskabet og Ukraine 
2.3 giver en part ;.il anmodning cf den anden part oplysninger om sine 
statsstøtteordninger eller statsstøtte i bestemte enkelttilfælde. Det er 
ikke påkrævet, at der gives oplysninger, som er omfattet af parternes 
lovgivning om tavshedspligt 
2.4 erklærer parterne sig, for så vidt angår statsmonopoler af 
erhvervsmæssig karakter, rede til fra det fjerde år fra datoen for deres 
aftales ikrafttræden at sikre, at der ikke sker forskelsbehandling 
mellem deres statsborgere med hensyn til de vilkår, på hvilke varer 
indkøbes eller udbydes 
2.5 erklærer parterne sig, for så vidt angår offentlige virksomheder eller 
virksomheder, som Den Europæiske Unions medlemsstater eller Ukraine 
indrømmer enerettigheder, rede til fra det fjerde år fra denne aftales 
ikrafttrædelsesdato at sikre, at der ikke træffes eller opretholdes 
foranstaltninger, der fordrejer samhandelen mellem Fællesskabet og 
Ukraine i et omfang,, som strider mod parternes respektive interesser. 
Denne bestemmelse skal ikke hindre udførelse, faktisk eller juridisk 
set, af de særlige opgaver, der påhviler sådanne virksomheder. 
2.6 Den i stk. 2.4 og 2.5 fastsatte periode kan forlænges efter aftale 
mellem parterne. 
3. På Fællesskabets eller Ukraines anmodning kan der i Samarbejdsudvalget 
afholdes konsultationer om de i stk. 1 og 2 omhandlede begrænsninger 
eller fordrejninger af konkurrencen og håndhævelsen af parternes konkur­
renceregler, dog med de indskrænkninger, der måtte følge af lovgivning 
om videregiveltt*! af oplysninger, fortrolighed og tavshedspligt. 
Konsultationerne kan også omfatta spørgsmål vedrørende fortolkningen af 
stk. 1 og 2 « 
4. Parterne med erfaring i anvendelse af konkurrenceregler stiller sig 
velvilligt over for efter anmodning og i det omfang, ressourcerne 
tillader det, at yde andre parter faglig bistand til formulering og 
gennemførelse af konkurrenceregler. 
5. Ovenstående bestft-mmfålser berører på ingen måde parternes ret til at 
træffe de fornød»^ foranstaltninger», særlig som nævnt i artikel 13a, til 
imødegåelse af fordrejninger af samhandelen med varer eller 
tjenesteydelser. 
22 
Artikel 42 
1. I henhold til bestemmelserne i denne artikel og bilag III forbedrer 
Ukraine fortsat beskyttelsen af den intellektuelle, industrielle og 
kommercielle ejendomsret, således at der inden udgangen af det femte år 
efter aftalens ikrafttræden opnås et beskyttelsesniveau svarende til 
det, der findes i Fællesskabet, herunder effektive midler til 
håndhævelse af sådanne rettigheder. 
2. Inden udgangen af det femte år efter aftalens ikrafttræden tiltræder 
Ukraine de multilaterale konventioner om intellektuel, industriel og 
kommerciel ejendomsret, der er nævnt i stk. 1 i bilag III, og som 
Fællesskabets medlemsstater er parter i eller faktisk anvender efter de 
relevante bestemmelser i disse konventioner. 
Artikel 43 
1. Parterne erkender, at en tilnærmelse af Ukraines bestående og fremtidige 
lovgivning til Fællesskabets lovgivning er en vigtig forudsætning for en 
styrkelse af de økonomiske forbindelser mellem Ukraine og Fællesskabet. 
Ukraine bestræber sig på at sikre, at dets lovgivning gradvis bliver 
forenelig med Fællesskabets. 
2. Tilnærmelsen af lovgivningen omfatter navnlig følgende områder: 
toldlovgivning, selskabslovgivning, banklovgivning, selskabsregnskaber 
og -beskatning, intellektuel ejendomsret, beskyttelse af arbejdstagere 
på arbejdspladsen, finansielle tjenesteydelser, konkurrenceregler, 
offentlige indkøb, beskyttelse af menneskers, dyrs og planters sundhed 
og liv, miljø, forbrugerbeskyttelse, indirekte beskatning, tekniske 
forskrifter og standarder, det nukleare område og transport. 
3. Fællesskabet yder som formålstjenligt Ukraine faglig bistand til 
gennemførelsen af disse foranstaltninger, hvilket bl.a. kan omfatte: 
- udveksling af eksperter 
formidling af tidlig information, især om relevant lovgivning 
afholdelse af seminarer 
træningsaktiviteter 
støtte til oversættelse af Fællesskabets lovgivning i de relevante 
sektorer. 
23 
AFSNIT VII: ØKONOMISK SAMARBEJDE 
Artikel 44 
1. Fællesskabet og Ukraine etablerer et økonomisk samarbejde med det sigte 
at bidrage til den økonomiske reform- og genopretningsproces og en 
bæredygtig udvikling i Ukraine. Ved dette samarbejde styrker og udvikler 
de økonomiske forbindelser til gavn for begge parter. 
2. I udformningen af politikker og andre foranstaltninger til fremme af 
økonomiske og sociale reformer og omstrukturering af det økonomiske 
system i Ukraine tages der hensyn til bæredygtighed og en harmonisk 
social udvikling; der tages ligeledes fuldt ud hensyn til miljøet. 
3. I det øjemed koncentreres samarbejdet om industrielt samarbejde, fremme 
og beskyttelse af investeringer, offentlige indkøb, standarder og 
overensstemmelsesvurdering, minedrift og råstoffer, videnskab og 
teknologi, uddannelse og træning, landbrug og agroindustri, energi, den 
civile nukleare sektor, miljø, transport, rumfart, telekommunikation, 
finansielle tjenesteydelser, hvidvaskning af penge, monetær politik, 
regionaludvikling, samarbejde på det sociale område, turisme, små og 
mellemstore virksomheder, information og kommunikation, 
forbrugerbeskyttelse, told, statistisk samarbejde, økonomi og narkotika. 
4. Der lægges særlig vægt på foranstaltninger, der kan fremme samarbejdet 
mellem de uafhængige stater og andre nabolande og således befordre en 
harmonisk udvikling i regionen. 
5. Det økonomiske samarbejde og andre former for samarbejde i henhold til 
denne aftale kan om fornødent støttes ved faglig bistand fra 
Fællesskabet under hensyntagen til Fællesskabets gældende rådsforordning 
om faglig bistand til de uafhængige stater, prioriteterne i det 
vejledende program for Det Europæiske Fællesskabs faglige bistand til 
Ukraine og de fastlagte koordinerings- og gennemførelsesprocedurer. 
6. Samarbejdsrådet fremsætter henstillinger om udvikling af samarbejdet på 
de i denne artikels stk. 3 nævnte områder. 
Artikel 45 
Industrielt samarbejde 
1. Samarbejdet tager især sigte på at fremme følgende: 
udvikling af forretningsforbindelser mellem økonomiske aktører fra de 
to parter, f.eks. med henblik på overførsel af teknologi og knowhow 
Fællesskabets deltagelse i Ukraines indsats for omstrukturering og 
teknisk højnelse af dets industri 
ledelsesforbedringer 
- udvikling af bedre handelsregler og -praksis, herunder 
produktmarkedsføring 
- miljøbeskyttelse 
- tilpasning af industriproduktionens struktur til en fremskreden 
markedsøkonomis normer 
- omstilling af det militærindustrielle kompleks. 
24 
2. Denne artikels bestemmelser berører ikke håndhævelsen af Fællesskabets 
konkurrenceregler for virksomhederne. 
Artikel 46 
Fremme og beskyttelse af investeringer 
1. Under hensyntagen til Fællesskabets og medlemsstaternes respektive 
beføjelser og kompetence tager samarbejdet sigte på at skabe et gunstigt 
klima for såvel inden- som udenlandske investeringer især i kraft af 
bedre vilkår for beskyttelse af investeringer, overførsel af kapital og 
udveksling af information om investeringsmuligheder. 
2. I dette samarbejde stiles der især mod: 
- at medlemsstaterne og Ukraine eventuelt indgår aftaler om fremme og 
beskyttelse af investeringer 
- at medlemsstaterne og Ukraine eventuelt indgår aftaler til 
forebyggelse af dobbeltbeskatning 
- at der skabes gunstige betingelser for tiltrækning af udenlandske 
investeringer til den ukrainske økonomi 
at der skabes de fornødne, stabile lovgivningsrammer og betingelser 
for erhvervslivet, og at der udveksles information om lovgivning, 
administrative bestemmelser og administrativ praksis på 
investeringsområdet 
at der udveksles information om investeringsmuligheder bl.a. ved 
afholdelse af messer, udstillinger, handelsuger og andre 
arrangementer. 
Artikel 47 
Offentlige indkøb 
Parterne samarbejder om at skabe forudsætninger for, at kontrakter om varer 
og tjenesteydelser indgås på åbne og konkurrenceprægede vilkår, især på 
basis af udbud. 
Artikel 48 
Samarbejde vedrørende standarder og overensstemmelsesvurdering 
1. Samarbejdet mellem parterne tager sigte på at fremme tilpasningen til 
internationalt vedtagne kriterier, principper og retningslinjer for 
kvalitet. Der satses på at befordre den gensidige anerkendelse af 
overensstemmelsesvurderinger og en højnelse af ukrainske produkters 
kvalitet. 
25 
2. I det øjemed bestræber parterne sig på: 
at fremme et hensigtsmæssigt samarbejde med specialiserede 
organisationer og institutioner på disse områder 
at fremme anvendelsen af Fællesskabets tekniske forskrifter og 
europæiske standarder og procedurer for overensstemmelsesvurdering 
at muliggøre udveksling af erfaringer og teknisk information 
vedrørende kvalitetsstyring. 
Artikel 49 
Minedrift og råstoffer 
1. Parterne bestræber sig på at øge investeringerne og handelen inden for 
minedrift og råstoffer. 
2. Samarbejdet rettes især mod følgende områder: 
udveksling af information om udviklingen i minedriftssektoren og non-
ferrometalsektoren 
etablering af juridiske rammer for et samarbejde 
handelsspørgsmål 
udvikling af lovgivning og andre foranstaltninger vedrørende 
miljøbeskyttelse 
træning 
sikkerheden i minedriftssektoren. 
Artikel 50 
Samarbejde om videnskab og teknologi 
Parterne fremmer samarbejdet inden for civil videnskabelig forskning og 
teknologisk udvikling på basis af gensidige fordele og, afhængigt af de 
disponible ressourcer, fyldestgørende adgang til deres respektive 
programmer under forudsætning af en tilstrækkelig effektiv beskyttelse 
af den intellektuelle, industrielle og kommercielle ejendomsret. 
Det videnskabelige og teknologiske samarbejde omfatter: 
udveksling af videnskabelig og teknisk information 
fælles aktiviteter inden for videnskabelig forskning' og teknologisk 
udvikling 
træningsaktiviteter og mobilitetsprogrammer for videnskabsmænd, 
forskere og teknikere beskæftiget med videnskabelig forskning og 
teknologisk udvikling hos begge parter. 
Når samarbejdet tager form af uddannelses- eller træningsaktiviteter, 
gennemføres det efter bestemmelserne i artikel 51. 
Parterne kan efter gensidig aftale indlede andre former for samarbejde 
på det videnskabelige og teknologiske område. 
26 
Ved iværksættelsen af sådanne samarbejdsaktiviteter lægges der særlig 
vægt på omplacering af videnskabsmænd, ingeniører, forskere og 
teknikere, der er eller har været beskæftiget inden for forskning i 
eller produktion af masseødelæggelsesvåben. 
3. Samarbejdet i henhold til denne artikel gennemføres på grundlag af 
særlige aftaler, der forhandles og indgås i overensstemmelse med de af 
hver af parterne fastsatte procedurer, og som bl.a. indeholder 
hensigtsmæssige bestemmelser om intellektuel, industriel og kommerciel 
ejendomsret. 
Artikel 51 
Uddannelse og træning 
1. Parterne samarbejder om at højne det almindelige uddannelsesniveau og 
det erhvervsfaglige kvalifikationsniveau i Ukraine i både den offentlige 
og den private sektor. 
2. Samarbejdet rettes specielt mod følgende områder: 
- modernisering af systemerne for højere uddannelse og træning i 
Ukraine, herunder systemet for anerkendelse af højere 
uddannelsesinstitutioner og eksamensbeviser for højere uddannelser 
- træning for ledere i den offentlige og den private sektor og 
embedsmænd på prioriterede områder efter nærmere fastlæggelse 
- samarbejde mellem uddannelsesinstitutioner og mellem 
uddannelsesinstitutioner og virksomheder 
- mobilitet for lærere, akademikere, administratorer, yngre 
videnskabsfolk og forskere og unge 
fremme af undervisningen i europæiske forhold ved egnede 
institutioner 
- undervisning i Fællesskabets sprog 
træning for konferencetolke 
- træning for journalister 
- træning for undervisere. 
3. En parts eventuelle deltagelse i den anden parts relevante uddannelses-
og træningsprogrammer kan overvejes i overensstemmelse med deres 
respektive procedurer og, hvor det er hensigtsmæssigt, fastlægges der så 
institutionelle rammer og planer for samarbejdet med udgangspunkt i 
Ukraines deltagelse i Fællesskabets TEMPUS-program. 
Artikel 52 
Landbrug og agroindustri 
Samarbejdet på dette område skal tage sigte på videreførelse af 
landbrugsreformerne, modernisering, privatisering og omstrukturering af 
landbruget, agroindustrien og servicesektoren i Ukraine og udvikling af 
inden- og udenlandske markeder for ukrainske produkter under hensyntagen til 
beskyttelsen af miljøet og nødvendigheden af at forbedre 
fødevareforsyningssikkerheden. Parterne tilstræber også en gradvis 
tilnærmelse af de ukrainske normer til Fællesskabets tekniske forskrifter 
vedrørende industri- og landbrugsfødevarer, herunder normerne på sundheds-
og plantesundhedsområdet. 
27 
Artikel 53 
Energi 
Samarbejdet finder sted efter markedsøkonomiens og det europæiske 
energicharters principper og på baggrund af den gradvise integration af 
energimarkederne i Europa. 
Samarbejdet omfatter bl.a. følgende områder: 
energiproduktionens, -forsyningens og -forbrugets miljøvirkninger med 
det sigte at forebygge eller mindske de miljøskader, der opstår som 
følge af disse aktiviteter 
forbedring af energiforsyningens kvalitet og sikkerhed, herunder 
spredning på flere leverandører, på en økonomisk og miljømæssigt 
forsvarlig måde 
formulering af energipolitik 
forbedring af forvaltningen og reguleringen af energisektoren i tråd 
med en markedsøkonomi 
tilvejebringelse af de institutionelle, juridiske, skattemæssige og 
andre betingelser, der er nødvendige for at fremme handelen og 
investeringerne på energiområdet 
fremme af energibesparelser og energieffektivitet 
modernisering, udvikling og diversificering af energiinfrastrukturen 
energiteknologiske forbedringer inden for forsyning og slutbrug for 
de forskellige energiformer 
ledelsesmæssig og teknisk træning i energisektoren. 
Artikel 54 
Samarbejde inden for den civile nukleare sektor 
Under hensyntagen til Fællesskabets og dets medlemsstaters respektive 
beføjelser og kompetence foregår samarbejdet inden for den civile 
nukleare sektor ved implementering af særlige aftaler om bl.a. handel 
med nukleare materialer, nuklear sikkerhed og termonuklear fusion og i 
overensstemmelse med hver af parternes juridiske procedurer. 
Parterne samarbejder, herunder i internationale fora, om løsning af de 
problemer, der er opstået som følge af Tjernobyl-ulykken; samarbejdet 
kan især omfatte: 
en fælles undersøgelse af de videnskabelige problemer i forbindelse 
med Tjernobyl-ulykken 
- bekæmpelse af radioaktiv forurening af luft, jord og vand 
kontrol og overvågning af miljøets radioaktive tilstand 
håndtering af nukleare/strålingsmæssige nødsituationer 
- dekontaminering af radioaktivt forurenede arealer og håndtering af 
nukleart affald 
- medicinske problemer i forbindelse med atomuhelds indvirkning på 
befolkningens sundhed 
løsning af sikkerhedsproblemet vedrørende den ødelagte fjerde reaktor 
på Tjernobyl-værket 
økonomiske og administrative aspekter af indsatsen for at overvinde 
ulykken 
træning inden for forebyggelse og afhjælpning af atomulykker 
- videnskabelige og tekniske aspekter af de aktiviteter, der 
iværksættes for at afhjælpe følgerne af Tjernobyl-ulykken 
andre områder efter aftale mellem parterne. 
Artikel 55 
Miljø 
1. Under hensyntagen til det europæiske energicharter og erklæringen fra 
Luzern-konferencen 1993 udvikler og styrker parterne deres samarbejde om 
miljøet og menneskets sundhed. 
2. Samarbejdet rettes mod bekæmpelse af miljøforringelsen og især: 
- effektiv overvågning af forureningsniveauer og vurdering af miljøet; 
informationssystem vedrørende miljøsituationen 
- bekæmpelse af lokal, regional og grænseoverskridende luft- og 
vandforurening 
økologisk genopretning 
- bæredygtig, effektiv og miljøvenlig produktion og anvendelse af 
energi; industrianlægs sikkerhed 
- klassificering og sikker håndtering af kemiske stoffer 
- vandkvalitet 
- nedbringelse, genanvendelse og sikker bortskaffelse af affald; 
gennemførelse af Basel-konventionen 
landbrugets miljøvirkninger, erosion og kemisk forurening 
- beskyttelse af skove 
- bevarelse af den biologiske mangfoldighed, fredede områder og 
bæredygtig udnyttelse og forvaltning af biologiske ressourcer 
fysisk planlægning, herunder byggeri og byplanlægning 
- brug af økonomiske og skattemæssige instrumenter 
- globale klimaændringer 
- miljøoplysning og -bevidsthed 
gennemførelse af Espoo-konventionen om vurdering af miljøvirkninger i 
en grænseoverskridende sammenhæng. 
3. Samarbejdet finder især sted ved: 
- planlægning med henblik på håndtering af katastrofer og andre 
nødsituationer 
- udveksling af information og eksperter, herunder inden for overførsel 
af renere teknologi og sikker og miljømæssigt forsvarlig anvendelse 
af bioteknologi 
fælles forskningsaktiviteter 
forbedring af lovgivningen i retning af Fællesskabets normer 
samarbejde på regionalt plan, herunder samarbejde inden for rammerne 
af Det Europæiske Miljøagentur, og på internationalt plan 
- udvikling af strategier, især vedrørende globale og klimamæssige 
spørgsmål og også med henblik på fremme af en bæredygtig udvikling 
undersøgelser af miljøvirkninger. 
29 
Artikel 56 
Transport 
Parterne udvikler og styrker deres samarbejde på transportområdet. 
Samarbejdet rettes bl.a. mod omstrukturering og modernisering af 
transportsystemerne og -nettene i Ukraine og, hvor det er hensigtsmæssigt, 
udvikling og sikring af transportsystemernes forenelighed i forbindelse med 
skabelse af et mere globalt transportsystem. 
Samarbejdet omfatter bl.a.: 
forvaltnings- og driftsmæssig modernisering inden for vejtransport, 
jernbaner, havne og lufthavne 
modernisering og udvikling af infrastrukturen for jernbaner, indre 
vandveje, veje, havne, lufthavne og luftnavigation, herunder 
modernisering af hovedruter af fælles interesse og transeuropæiske 
forbindelser inden for disse transportformer 
fremme og udvikling af multimodal transport 
fremme af fælles forsknings- og udviklingsprogrammer 
forberedelse af de lovgivningsmæssige og institutionelle rammer for 
politikformulering og -gennemførelse, herunder privatisering af 
transportsektoren. 
Artikel 57 
Rumfart 
Under hensyntagen til Fællesskabets, dets medlemsstaters og Den Europæiske 
Rumorganisations respektive beføjelser fremmer parterne, hvor det er 
hensigtsmæssigt, et langsigtet samarbejde inden for civil rumforskning, 
udvikling og kommercielle anvendelser. Parterne lægger særlig vægt på 
initiativer, der på bedste måde kan kombinere deres respektive 
rumfartsaktiviteter. 
Artikel 58 
Postvæsen og telekommunikation 
Inden for deres respektive beføjelser og kompetence udvider og styrker 
parterne samarbejdet på følgende områder: 
fastlæggelse af politik og retningslinjer for udvikling af 
telekommunikationssektoren og postvæsenet 
udvikling af principper for en takstpolitik og markedsføring inden for 
telekommunikations- og postsektoren 
fremme af udviklingen af projekter vedrørende telekommunikation og 
postvæsen og tiltrækning af investeringer 
højnelse af effektiviteten og kvaliteten inden for 
telekommunikationsservice og postvæsen, bl.a. ved liberalisering af 
aktiviteterne i undersektorer 
avanceret anvendelse af telekommunikation, navnlig inden for 
elektroniske pengeoverførsler 
forvaltning og "optimering" af telekommunikationsnet 
et passende reguleringsmæssigt grundlag for ydelse af 
telekommunikations- og posttjenester og for anvendelse af et 
radiofrekvensspektrum 
uddannelse inden for telekommunikation og postvæsen med henblik på 
virksomhed på markedsvilkår. 
Artikel 59 
Finansielle tjenesteydelser 
Samarbejdet tager især sigte på at lette Ukraines deltagelse i alment 
accepterede systemer for gensidige betalinger. Den faglige bistand rettes 
navnlig mod: 
udvikling af bankmæssige og finansielle tjenesteydelser, udvikling af et 
almindeligt marked for kreditmidler og Ukraines deltagelse i alment 
accepterede systemer for gensidige betalinger 
udvikling af finanssystemet, institutioner i Ukraine, udveksling af 
erfaringer og træning af personale 
udvikling af forsikringsydelser, der bl.a. kan skabe gunstige rammer for 
Fællesskabets virksomheders deltagelse i oprettelsen af joint ventures i 
forsikringssektoren i Ukraine, og udvikling af eksportkreditforsikring 
dette samarbejde skal specielt bidrage til at fremme udviklingen af 
forbindelser mellem Ukraine og EF-medlemsstaterne i den finansielle 
servicesektor. 
Artikel 60 
Hvidvaskning af penge 
1. Parterne er enige om nødvendigheden af at gøre en indsats for og 
samarbejde om at forhindre, at deres finansielle systemer benyttes til 
hvidvaskning af indtægter fra kriminelle aktiviteter i almindelighed og 
narkotikakriminalitet i særdeleshed. 
2. Samarbejdet på dette område omfatter administrativ og faglig bistand med 
henblik på at fastlægge egnede standarder til at modvirke hvidvaskning 
af penge svarende til dem, der er vedtaget i Fællesskabet og 
internationale fora på dette område, herunder Financial Action Task 
Force (FATF). 
Artikel 61 
Monetær politik 
På anmodning af de ukrainske myndigheder stiller Fællesskabet faglig bistand 
til rådighed til støtte for Ukraines bestræbelser på at skabe og styrke sit 
eget pengesystem og indføre en ny møntenhed, der skal gøres til en 
konvertibel valuta, samt gradvis at tilpasse sin politik til det europæiske 
monetære system. Dette omfatter uformel udveksling af synspunkter om det 
europæiske monetære systems principper og funktionsmåde. 
31 
Artikel 62 
Regionaludvikling 
1. Parterne styrker samarbejdet om regionaludvikling og fysisk planlægning. 
2. I det øjemed fremmer de nationale, regionale og lokale myndigheders 
udveksling af information om regionalpolitik og fysisk 
planlægningspolitik og om metoder til formulering af regionalpolitik med 
særlig vægt på udvikling af ugunstigt stillede områder. 
De befordrer også direkte kontakter mellem de respektive regioner og 
offentlige institutioner, der er ansvarlige for planlægningen af 
regionaludviklingen, med henblik på bl.a. udveksling af information om 
metoder og midler til fremme af regionaludviklingen. 
Artikel 63 
Samarbejde på det sociale område 
1. Med hensyn til sundhed og sikkerhed udvikler parterne et indbyrdes 
samarbejde med det formål at højne beskyttelsen af arbejdstagernes 
sundhed og sikkerhed. 
Samarbejdet omfatter navnlig: 
uddannelse og træning i sundheds- og sikkerhedsspørgsmål med særligt 
henblik på højrisiko-aktivitetssektorer 
udvikling og fremme af forebyggende foranstaltninger til bekæmpelse 
af erhvervssygdomme og andre arbejdsrelaterede lidelser 
forebyggelse af større ulykkesrisici og forvaltning af giftige 
kemikalier 
forskning med henblik på udbygning af videnbasen vedrørende 
arbejdsmiljø og arbejdstagernes sundhed og sikkerhed. 
2. Hvad beskæftigelse angår, omfatter samarbejdet navnlig faglig bistand 
med henblik på: 
optimering af arbejdsmarkedet 
modernisering af arbejdsformidlings- og erhvervsvejledningstjenester 
planlægning og styring af omstruktureringsprogrammer 
- fremme af beskæftigelsesskabelsen på lokalt plan 
udveksling af information om programmer for fleksibel beskæftigelse, 
herunder programmer, der fremmer selvstændig virksomhed og 
iværksætterånden. 
3. Parterne lægger særlig vægt på samarbejde inden for social beskyttelse, 
herunder bl.a. samarbejde om planlægning og gennemførelse af reformer af 
den sociale beskyttelse i Ukraine. 
Disse reformer skal tage sigte på, at der i Ukraine udvikles 
beskyttelsesmetoder, som hører naturligt sammen med en markedsøkonomi, 
og omfatte social beskyttelse i alle henseender. 
32 
Artikel 64 
Turisme 
Parterne øger og udvikler deres indbyrdes samarbejde, som omfatter: 
lettelse af turismen 
samarbejde mellem officielle turistorganisationer 
forøgelse af informationsstrømmen 
overførsel af knowhow 
undersøgelse af mulighederne for fælles aktiviteter 
uddannelse rettet mod udvikling af turismen. 
Artikel 65 
Små og mellemstore virksomheder 
1. Parterne bestræber sig på at udvikle og styrke små og mellemstore 
virksomheder, herunder disse virksomheders sammenslutninger, og 
samarbejdet mellem små og mellemstore virksomheder i Fællesskabet og 
Ukraine. 
2. Samarbejdet omfatter faglig bistand, især på følgende områder: 
udvikling af lovgivningsrammer for små og mellemstore virksomheder 
- udvikling af en hensigtsmæssig infrastruktur (et organ til støtte for 
små og mellemstore virksomheder, kommunikation, bistand til 
oprettelse af en fond for små og mellemstore virksomheder) 
- udvikling af teknologiparker. 
Artikel 66 
Information og kommunikation 
Parterne støtter udviklingen af moderne informationsformidlingsmetoder, 
herunder medierne, og stimulerer en effektiv gensidig udveksling af 
information. De prioriterer programmer, der sigter på at give den brede 
offentlighed en grundlæggende information om Fællesskabet og Ukraine, 
herunder om muligt gensidig adgang til databaser under behørig hensyntagen 
til de intellektuelle ejendomsrettigheder. 
Artikel 67 
Forbrugerbeskyttelse 
Parterne indleder et nært samarbejde for at skabe overensstemmelse mellem 
deres forbrugerbeskyttelsessystemer. Dette samarbejde omfatter især ydelse 
af ekspertbistand vedrørende lovgivningsmæssige og institutionelle reformer, 
etablering af permanente systemer for gensidig underretning om farlige 
produkter, forbedring af forbrugeroplysningen specielt vedrørende de 
tilbudte produkters og tjenesteydelsers pris og beskaffenhed, 
uddannelsesaktiviteter for administrationens embedsmænd og andre, der 
repræsenterer forbrugerinteresser, fremme af udvekslinger mellem 
forbrugerrepræsentanter og forøgelse af overensstemmelsen mellem 
forbrugerbeskyttelsespolitikken. 
33 
Artikel 68 
Told 
1. Formålet med samarbejdet er at sikre overholdelse af alle bestemmelser, 
der planlægges vedtaget i forbindelse med handel og redelig 
handelspraksis, og at opnå en tilnærmelse af Ukraines toldsystem til 
Fællesskabets. 
2. Samarbejdet omfatter især følgende: 
- udveksling af information 
- - forbedring af arbejdsmetoder 
indførelse af den kombinerede nomenklatur og det administrative 
enhedsdokument 
sammenkobling af Fællesskabets og Ukraines forsendelsesordninger 
forenkling af kontrol og formaliteter i forbindelse med godstransport 
bistand til indførelse af moderne toldinformationssystemer 
afholdelse af seminarer og tilrettelæggelse af uddannelse. 
3. Uden at det berører det yderligere samarbejde omhandlet i denne aftale, 
særlig artikel 71, ydes den gensidige bistand mellem parternes 
administrative myndigheder i toldspørgsmål efter bestemmelserne i den 
protokol, der er knyttet til aftalen. 
Artikel 69 
Statistisk samarbejde 
Samarbejdet på dette område tager sigte på udvikling af et effektivt 
statistisk system, der kan give pålidelige statistikker til støtte for og 
overvågning af den økonomiske reformproces og som bidrag til udvikling af 
privat foretagsomhed i Ukraine. 
Parterne samarbejder især på følgende områder: 
det ukrainske statistiske systems tilpasning til internationale metoder, 
standarder og klassifikationer 
udveksling af statistiske oplysninger 
tilvejebringelse af de fornødne statistiske makro- og mikroøkonomiske 
oplysninger til gennnemføreise og forvaltning af økonomiske reformer. 
I det øjemed stiller Fællesskabet fagliç bistand til rådighed for Ukraine. 
34 
Artikel 70 
Økonomi 
Parterne letter den økonomiske reformproces og samordningen af den 
økonomiske politik ved at samarbejde om en bedre forståelse af de 
grundlæggende elementer i deres respektive økonomier og om formulering og 
gennemførelse af økonomisk politik i en markedsøkonomi. I det øjemed 
udveksler parterne oplysninger om makroøkonomiske resultater og udsigter. 
Fællesskabet yder faglig bistand for at 
bistå Ukraine i den økonomiske reformproces og i den henseende stille 
sagkyndig rådgivning og teknisk støtte til rådighed 
fremme samarbejdet mellem økonomer og derved fremskynde overførslen af 
knowhow til formulering af økonomisk politik og sikre en vid udbredelse 
af resultaterne af den relevante forskning. 
Artikel 71 
Narkotika 
Inden for rammerne af deres respektive beføjelser og kompetence samarbejder 
parterne om at øge effektiviteten og gennemslagskraften af politik og 
foranstaltninger til bekæmpelse af ulovlig produktion af, forsyning og 
handel med narkotika og psykotrope stoffer, herunder forebyggelse af 
omdirigering af kemiske prækursorstoffer, samt om fremme af forebyggelse og 
formindskelse af efterspørgslen efter narkotika. Samarbejdet på dette område 
baseres på gensidige konsultationer og snæver samordning mellem parterne om 
målene og indsatsen på de forskellige felter, der vedrører narkotika. 
35 
AFSNIT VitI: KULTURELT SAMARBEJDE 
Artikel 72 
Parterne forpligter sig til at fremme, stimulere og lette det kulturelle 
samarbejde. Hvor det er hensigtsmæssigt, kan Fællesskabets eller en eller 
flere medlemsstaters kulturelle samarbejdsprogrammer danne grundlag for 
samarbejde, og der kan udvikles yderligere aktiviteter af fælles interesse. 
AFSNIT IX: FINANSIELT SAMARBEJDE 
Artikel 73 
Med henblik på virkeliggørelse af denne aftales mål stiller Fællesskabet i 
overensstemmelse med artikel 74-76 midlertidig finansiel bistand til 
rådighed for Ukraine i form af faglig bistand, der ydes som gavebistand, til 
fremme af den økonomiske omstilling i Ukraine. 
Artikel 74 
Denne finansielle bistand ydes inden for rammerne af TACIS efter 
Fællesskabets rådsforordning herom. 
Artikel 75 
Målene og områderne for Fællesskabets finansielle bistand fastlægges i et 
vejledende program (indikativprogram), der afspejler de vedtagne 
prioriteter, og som aftales mellem de to parter under hensyntagen til 
Ukraines behov, sektormæssige opsugningsevne og reformfremskridt. Parterne 
underretter Samarbejdsrådet derom. 
Artikel 76 
Af hensyn til den bedst mulige udnyttelse af de disponible midler sikrer 
parterne, at Fællesskabets faglige bistand ydes i snæver samordning med de 
tilsvarende bidrag fra andre kilder, såsom medlemsstaterne, andre lande og 
internationale organisationer såsom Den Internationale Bank for Genopbygning 
og Udvikling, Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling og ligeledes 
UNDP og IMF. 
3t ST-
AFSNIT X: INSTITUTIONELLE, ALMINDELIGE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 
Artikel 77 
Der nedsættes et samarbejdsråd, som skal føre tilsyn med gennemførelsen af 
denne aftale. Det træder sammen på ministerplan en gang om året og i øvrigt, 
når omstændighederne kræver det. Det undersøger alle større spørgsmål, der 
opstår inden for rammerne af aftalen, og andre bilaterale eller 
internationale spørgsmål af fælles interesse for virkeliggørelsen af denne 
aftales mål. Samarbejdsrådet kan også fremsætte formålstjenlige 
henstillinger efter aftale mellem de to parter. 
Artikel 78 
1. Samarbejdsrådet sammensættes af medlemmerne af Rådet for Den Europæiske 
Union og medlemmer af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber på den 
ene side og medlemmer af Ukraines regering på den anden side. 
2. Samarbejdsrådet fastsætter selv sin forretningsorden. 
3. Formandshvervet i Samarbejdsrådet varetages på skift af en repræsentant 
for Fællesskabet og et medlem af Ukraines regering. 
Artikel 79 
1. Samarbejdsrådet bistås i varetagelsen af sine opgaver af et 
samarbejdsudvalg sammensat af repræsentanter for medlemmerne af Rådet 
for Den Europæiske Union og medlemmer af Kommissionen for De Europæiske 
Fællesskaber på den ene side og repræsentanter for Ukraines regering på 
den anden side, normalt på højt embedsmandsplan. Formandshvervet i 
Samarbejdsudvalget varetages på skift af Fællesskabet og Ukraine. 
Samarbejdsrådet fastsætter i sin forretningsorden Samarbejdsudvalgets 
opgaver, som omfatter forberedelse af Samarbejdsrådets møder, og 
Samarbejdsudvalgets funktionsmåde. 
2. Samarbejdsrådet kan uddelegere enhver af sine beføjelser til 
Samarbejdsudvalget, der varetager arbejdet mellem Samarbejdsrådets 
møder. 
Artikel 80 
Samarbejdsrådet kan beslutte at nedsætte særlige udvalg eller arbejdsgrupper 
til at bistå det i varetagelsen af dets opgaver og fastlægger sådanne 
udvalgs eller arbejdsgruppers sammensætning og funktionsmåde. 
Artikel 81 
Ved undersøgelse af spørgsmål, der inden for rammerne af denne aftale måtte 
opstå vedrørende en bestemmelse, der omhandler en artikel i GATT, tager 
Samarbejdsrådet i videst muligt omfang hensyn til, hvorledes de 
kontraherende parter i den almindelige overenskomst normalt fortolker den 
pågældende GATT-artikel. 
38 
Artikel 82 
Der nedsættes et parlamentarisk samarbejdsudvalg. Det skal være forum for 
medlemmer af det ukrainske parlament og Europa-Parlamentet med henblik på 
møder og udveksling af synspunkter. Det træder sammen med mellemrum, som 
det selv fastsætter. 
Artikel 83 
1. Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg består af medlemmer af Europa-
Parlamentet på den ene side og medlemmer af det ukrainske parlament på 
den anden side. 
2. Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg fastsætter selv sin 
forretningsorden. 
3. Formandshvervet i Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg varetages på 
skift af henholdsvis Europa-Parlamentet og det ukrainske parlament 
ifølge de bestemmelser, der fastsættes i dets forretningsorden. 
Artikel 84 
Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg kan anmode om relevante oplysninger 
vedrørende denne aftales gennemførelse fra Samarbejdsrådet, som så skal 
forelægge udvalget de ønskede oplysninger. 
Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg underrettes om Samarbejdsrådets 
henstillinger. 
Det Parlamentariske Samarbejdsudvalg kan rette henstillinger til 
Samarbejdsrådet. 
Artikel 85 
1. Inden for denne aftales anvendelsesområde forpligter hver af parterne 
sig til at sikre, at fysiske og juridiske personer fra den anden part 
uden forskelsbehandling i forhold til deres egne statsborgere gives 
adgang til parternes kompetente domstole og administrative organer, for 
at de kan forsvare deres individuelle rettigheder og ejendomsret­
tigheder, herunder intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret. 
2. Inden for deres respektive beføjelser: 
fremmer parterne anvendelse af voldgift til bilæggelse af tvister, 
der opstår i forbindelse med handels- og samarbejdsaftaler indgået af 
økonomiske aktører fra Fællesskabet og Ukraine 
er parterne enige om, at når en tvist indbringes for voldgift, kan 
hver af tvistens parter, medmindre andet er fastsat i reglerne for 
det af parterne valgte voldgiftsforum, vælge sin egen voldgiftsmand 
af en hvilken som helst nationalitet, og at den foresiddende tredje 
voldgiftsmand eller enevoldgiftsmanden kan være en statsborger i et 
tredjeland 
anbefaler parterne deres økonomiske aktører, at de efter fælles 
overenskomst vælger, hvilken lovgivning der skal gælde for deres 
kontrakter 
tilskynder parterne til anvendelse af de voldgiftsregler, der er 
udarbejdet af De Forenede Nationers Kommission for International 
Handelsret (UNCITRAL), og til voldgift ved et forum i en stat, der 
har undertegnet konventionen om anerkendelse og fuldbyrdelse af uden­
landske voldgiftskendelser, udfærdiget i New York den 10. juni 1958. 
39 
Artikel 86 
Intet i denne aftale hindrer en part i at træffe foranstaltninger, som: 
a) den finder nødvendige for at forhindre udbredelse af oplysninger, der 
kan skade dens væsentlige sikkerhedsinteresser 
b) vedrører produktion af eller handel med våben, ammunition og 
krigsmateriel eller forskning, udvikling og produktion, der er 
uundværlig i forsvarsøjemed, såfremt foranstaltningerne ikke ændrer 
konkurrencevilkårene for de varer, der ikke er beregnet til specifikt 
militært formål 
c) den anser for væsentlige for sin sikkerhed i tilfælde af alvorlige 
interne forstyrrelser, som påvirker opretholdelsen af lov og orden, krig 
eller alvorlig international spænding, som udgør en krigstrussel, eller 
for opfyldelsen af forpligtelser, den har påtaget sig med henblik på 
bevarelse af fred og international sikkerhed 
d) den finder nødvendige for at opfylde sine internationale forpligtelser 
vedrørende kontrol af industrivarer og -teknologi, der kan anvendes til 
et dobbelt formål. 
Artikel 87 
1. Inden for de områder, aftalen omfatter, og med forbehold af særlige 
bestemmelser heri: 
- må de ordninger, som Ukraine anvender over for Fællesskabet, ikke 
føre til nogen form for forskelsbehandling mellem medlemsstaterne, 
deres statsborgere eller deres selskaber eller firmaer 
- må de ordninger, som Fællesskabet anvender over for Ukraine, ikke 
føre til nogen form for forskelsbehandling mellem ukrainske 
statsborgere eller selskaber eller firmaer. 
i 
2. Bestemmelserne i stk. 1 berører ikke parternes ret til at anvende de 
relevante bestemmelser i deres skattelovgivning på skattepligtige, som 
ikke befinder sig i samme situation med hensyn til bopæl. 
Artikel 88 
1. Enhver af de to parter kan indbringe en hvilken som helst tvist 
vedrørende anvendelsen eller fortolkningen af denne aftale for 
Samarbejdsrådet. 
2. Samarbejdsrådet kan bilægge tvisten ved en henstilling. 
3. Er det ikke muligt at bilægge tvisten efter denne artikels stk. 2, kan 
en af parterne meddele den anden, at den har udpeget en forligsmand; den 
anden part skal så inden to måneder udpege endnu en forligsmand. Ved 
anvendelsen af denne procedure betragtes Fællesskabet og medlemsstaterne 
som en enkelt part i tvisten. 
Samarbejdsrådet udpeger en tredje forligsmand. 
Forligsmændenes henstillinger vedtages ved flertalsafgørelse. Sådanne 
henstillinger er ikke bindende for parterne. 
40 
Artikel 89 
Parterne er enige om på anmodning af en af dem straks gennem passende 
kanaler at konsultere hinanden med henblik på drøftelse af ethvert spørgsmål 
vedrørende fortolkningen eller gennemførelsen af denne aftale og andre 
relevante aspekter af forbindelserne mellem dem. 
Denne artikels bestemmelser berører på ingen måde artikel 13, 13a, 88 og 94. 
Artikel 90 
Ukraine kan ikke i medfør af aftalen indrømmes en gunstigere behandling end 
den, medlemsstaterne indrømmer hinanden. 
Artikel 91 
I denne aftale forstås ved "parter" på den ene side Ukraine og på den anden 
side Fællesskabet eller medlemsstaterne eller Fællesskabet og 
medlemsstaterne i overensstemmelse med deres respektive beføjelser. 
Artikel 92 
For så vidt som spørgsmål, der er omhandlet i denne aftale, også er 
omhandlet i traktaten om det europæiske energicharter og protokollerne 
dertil, finder denne traktat og disse protokoller fra deres ikrafttræden 
anvendelse på de pågældende spørgsmål, dog kun i det deri fastsatte omfang. 
Artikel 93 
Denne aftale indgås indledningsvis for en tiårig periode. Den fornys 
automatisk år for år, såfremt ingen af parterne giver den anden part 
skriftlig meddelelse om opsigelse seks måneder før aftalens udløb. 
41 
Artikel 94 
1. Parterne træffer de fornødne almindelige eller særlige foranstaltninger 
til opfyldelse af deres forpligtelser i henhold til aftalen. De drager 
omsorg for, at aftalens mål virkeliggøres. 
2. Såfremt en part finder, at den anden part har misligholdt en 
forpligtelse i henhold til aftalen, kan den træffe passende 
foranstaltninger. Forinden meddeler den, bortset fra i særligt hastende 
tilfælde, Samarbejdsrådet alle nødvendige oplysninger til en grundig 
undersøgelse af situationen i det øjemed at nå frem til en for parterne 
acceptabel løsning. 
Ved valget af sådanne foranstaltninger skal de, der medfører færrest 
forstyrrelser i aftalen, foretrækkes. Samarbejdsrådet underrettes straks 
om foranstaltningerne, hvis den anden part anmoder derom. 
Artikel 95 
Bilag I, II, III, IV, V og Va og protokollen udgør en integrerende del af 
denne aftale. 
Artikel 96 
Indtil enkeltpersoner og virksomheder har opnået tilsvarende rettigheder i 
medfør af denne aftale, berører aftalen ikke de rettigheder, de er sikret i 
kraft af bestående aftaler, der er bindende for på den ene side en eller 
flere medlemsstater og på den anden side Ukraine, undtagen på områder, der 
henhører under Fællesskabets kompetence, hvilket ikke berører 
medlemsstaternes forpligtelser efter denne aftale på områder, der henhører 
under deres kompetence. 
Artikel 97 
Denne aftale gælder på den ene side for de områder, hvor traktaterne om 
oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, Det Europæiske Atomenergifællesskab 
og Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab finder anvendelse, og på de i disse 
traktater fastsatte betingelser, og på den anden side for Ukraines område. 
Artikel 97a 
Denne aftale deponeres hos generalsekretæren for Rådet for Den Europæiske 
Union. 
Artikel 98 
Dette originale eksemplar af aftalen, som har samme gyldighed på dansk, 
engelsk, fransk, græsk, italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk, tysk og 
ukrainsk, deponeres hos generalsekretæren for Rådet for Den Europæiske 
Union. 
42 
Artikel 99 
Parterne godkender denne aftale efter deres egne procedurer. 
Denne aftale træder i kraft på den første dag i den anden måned efter den 
dato, på hvilken parterne underretter generalsekretæren for Rådet for Den 
Europæiske Union om, at ovennævnte procedurer er afsluttet. 
Denne aftale afløser ved sin ikrafttræden, for så vidt angår forbindelserne 
mellem Ukraine og Fællesskabet, aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, Det Europæiske Atomenergifællesskab og Unionen af Socialistiske 
Sovjetrepublikker om handel og om handelsmæssigt og økonomisk samarbejde, 
undertegnet i Bruxelles den 18. december 1989. 
Artikel 100 
De kontraherende parter er enige om, at for så vidt som bestemmelserne i 
nogle af denne aftales dele, inden afslutningen af de til aftalens 
ikrafttræden fornødne procedurer, sættes i kraft i 1994 ved en 
interimsaftale mellem Fællesskabet og Ukraine, betyder udtrykket "aftalens 
ikrafttrædelsesdato" interimsaftalens ikrafttrædelsesdato. 
43 
BILAGSFORTEGNELSE 
Bilag I Vejledende oversigt over fordele, som Ukraine indrømmer de 
uafhængige stater i overensstemmelse med artikel 9a. 
Bilag II Særlige foranstaltninger, der udgør undtagelser fra 
bestemmelserne i artikel 11. 
Bilag III Konventioner om intellektuel, industriel og kommerciel 
ejendomsret (Artikel 42). 
Bilag IV Fællesskabets forbehold i henhold til artikel 23, stk. 1, litra 
b). 
Bilag V Ukraines forbehold i henhold til artikel 23, stk. 2, litra a). 
Bilag Va Finansielle tjenesteydelser: Definitioner. 
Protokolfortegnelse 
Protokol om gensidig bistand i toldspørgsmål. 
44 
BILAG I 
Vejledende oversigt over fordele, som Ukraine indrømmer de uafhængige stater 
i overensstemmelse med artikel 9a. 
1. Armenien, Estland, Georgien, Hviderusland, Kasakhstan, Litauen, Moldova, 
Turkmenistan, Rusland: 
Der anvendes ingen importafgifter. 
Der anvendes ingen eksportafgifter for varer, der leveres i henhold til 
clearing- og mellemstatlige aftaler inden for de i disse aftaler 
fastsatte mængder. 
Der anvendes ingen moms for eksport og import. Der anvendes ingen 
punktafgifter for eksport. 
Alle uafhængige stater: for vareleverancer i henhold til årlige 
mellemstatlige handels- og samarbejdsaftaler åbnes der eksportkvoter på 
samme måde som for leverancer til opfyldelse af statslige behov. 
2. Armenien, Estland, Georgien, Hviderusland, Kasakhstan, Litauen, Moldova, 
Turkmenistan: Betalinger kan foretages i rubler. 
Rusland: betalinger kan foretages i rubler eller karbovanets. 
Alle uafhængige stater: særligt system for ikke-handelsmæssige 
transaktioner, herunder betalinger i forbindelse med sådanne 
transaktioner. 
3. Alle uafhængige stater: særligt system for løbende betalinger. 
4. Alle uafhængige stater: særligt prissystem for handelen med visse 
råvarer og halvfabrikata. 
5. Alle uafhængige stater: særlige betingelser for transit. 
6. Alle uafhængige stater: særlige betingelser for toldprocedurer. 
45 
BILAG II 
Særlige foranstaltninger, der udgør undtagelser fra bestemmelserne i artikel 
11 
1. Som undtagelse fra bestemmelserne i artikel 11 kan Ukraine træffe 
særlige foranstaltninger i form af kvantitative restriktioner, forudsat 
at de anvendes uden forskelsbehandling. 
2. Disse foranstaltninger kan kun vedrøre spirende industrier eller visse 
sektorer, der er under omstrukturering, eller som står over for 
alvorlige vanskeligheder, specielt når vanskelighederne medfører store 
sociale problemer. 
3. Den samlede værdi af importen af de varer, der underlægges disse 
foranstaltninger, kan ikke overstige 15% af den samlede import fra 
Fællesskabet i det sidste år forud for indførelsen af kvantitative 
restriktioner, for hvilket der foreligger statistikker. 
4. Medmindre parterne aftaler andet, kan disse foranstaltninger kun 
anvendes i en overgangsperiode indtil den 31. december 1998 eller det 
tidspunkt, hvor Ukraine bliver kontraherende part i GATT, hvis dette 
sker forinden. 
5. Ukraine underretter Samarbejdsrådet om de foranstaltninger, det måtte 
have til hensigt at træffe i overensstemmelse med dette bilag, og på 
anmodning af Fællesskabet afholdes der inden foranstaltningernes 
ikrafttræden konsultationer i Samarbejdsrådet om foranstaltningerne og 
de sektorer, de vedrører. 
46 
BILAG III ^ 
Konventioner om intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret (Artikel 
42 
1. Artikel 42, stk. 2, vedrører følgende multilaterale konventioner: 
Bernerkonventionen til værn for litterære og kunstneriske værker 
(Paris-akten 1971) 
- Den internationale konvention om beskyttelse af udøvende kunstnere, 
fremstillere af fonogrammer samt radio- og fjernsynsforetagender (Rom 
1961) 
- Protokollen til Madrid-arrangementet om international registrering af 
varemærker (Madrid 1989) 
Nice-arrangementet vedrørende international klassificering af varer 
og tjenesteydelser til brug ved registrering af varemærker (Genève 
1977, som ændret 1979) 
Budapest-traktaten om international anerkendelse af deponering af 
mikroorganismer med henblik på patentprocedurer (1977, som ændret 
1980) 
Den internationale konvention om beskyttelse af plantenyheder (UPOV) 
(Genève-akten 1978). 
2. Ukraine bestræber sig så vidt muligt på uden unødig forsinkelse at 
tiltræde 1991-akten til den internationale konvention om beskyttelse af 
plantenyheder (UPOV). 
3. Samarbejdsrådet kan henstille, at artikel 42, stk. 2, finder anvendelse 
på andre multilaterale konventioner. Skulle der opstå problemer 
vedrørende intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret, som 
påvirker handelsvilkårene, indledes der på en af parternes anmodning 
hastekonsultationer med henblik på at nå frem til gensidigt 
tilfredsstillende løsninger. 
4. Parterne bekræfter den betydning, de tillægger forpligtelserne i henhold 
til følgende multilaterale konventioner: 
Pariserkonventionen om beskyttelse af industriel ejendomsret 
(Stockholm-akten 1967, som ændret 1979) 
Madrid-arrangementet om international registrering af varemærker 
(Stockholm-akten 1967, som ændret 1979) 
Patentsamarbejdstraktaten (Washington 1970, som ændret 1979 og 
1984). 
5. Fra denne aftales ikrafttræden indrømmer Ukraine, for så vidt angår 
anerkendelse og beskyttelse af intellektuel, industriel og kommerciel 
ejendomsret, EF-virksomheder og -statsborgere en behandling, der ikke er 
mindre gunstig end den, det indrømmer noget tredjeland i henhold til 
bilaterale aftaler. 
6. Bestemmelserne i stk. 5 finder ikke anvendelse på fordele, som Ukraine 
indrømmer tredjelande på et reelt gensidigt grundlag, og heller ikke 
fordele, som Ukraine indrømmer andre lande fra det tidligere 
Sovjetunionen. 
47 
BILAG IV 
Fællesskabets forbehold i henhold til artikel 23, stk. 1, litra b] 
Minedrift 
I nogle medlemsstater vil ikke EF-kontrollerede virksomheder skulle have en 
koncession for så vidt angår minedrifts- og råstofrettigheder. 
Fiskeri 
Medmindre andet er bestemt, er adgang til og udnyttelse af de biologiske 
ressourcer og fiskebankerne i farvande, der henhører under EF-
medlemsstaternes suverænitet eller jurisdiktion, forbeholdt fiskerfartøjer, 
der fører en EF-medlemsstats flag, og som er registreret på Fællesskabets 
område. 
Køb af fast ejendom 
I nogle medlemsstater gælder der restriktioner for ikke EF-virksomheders køb 
af fast ejendom. 
Audiovisuelle tjenesteydelser, herunder radio 
National behandling hvad angår produktion og distribution, herunder 
radiospredning og andre former for transmission til offentligheden, kan være 
forbeholdt audiovisuelle værker, der opfylder visse oprindelseskriterier. 
Telekommunikationstjenester, herunder mobil- og satellittjenester 
Forbeholdte tjenesteydelser 
I nogle medlemsstater er markedsadgangen med hensyn til komplementære 
tjenester og infrastrukturer underlagt restriktioner. 
Liberale erhvervs tjenesteydelser 
Ydelser forbeholdt fysiske personer, der er statsborgere i medlemsstaterne. 
Sådanne personer kan under visse omstændigheder oprette selskaber. 
Landbrug 
I nogle medlemsstater anvendes der ikke national behandling for ikke EF-
kontrollerede virksomheder, der ønsker at drive landbrug. Ikke EF-
kontrol lerede virksomheders erhvervelse af vinmarker kan kun ske efter 
anmeldelse eller, om fornødent, tilladelse. 
Nyhedstjenester 
I nogle medlemsstater er der begrænsninger for udenlandsk deltagelse i 
forlagsvirksomheder og radio- og tv-selskaber. 
48 
BILAG V 
Ukraines forbehold i henhold til artikel 23, stk. 2, litra a) 
Anvendelsen af de i dette bilag nævnte forbehold må under ingen 
omstændigheder resultere i en behandling, der er mindre gunstig end den, der 
indrømmes noget tredjelands virksomheder. 
!• Finansielle tjenesteydelser (som defineret i bilag Va) 
1.1 Bankmæssige og beslægtede finansielle tjenesteydelser 
I en overgangsperiode på højst fem år fra datoen for undertegnelsen af 
denne aftale kan Ukraine, hvad angår etablering af datterselskaber og 
filialer af EF-virksomheder i Ukraine, fortsat anvende bestemmelserne i 
den ukrainske lovgivning om: 
"valutaregulerings- og valutakontrolsystemet" 
"banker og bankvirksomhed" 
"sikkerhedsstillelse" 
"aktier og fondsbørser" 
"privatiseringspapirer" (vedrørende fordeling af og handel med 
privatiseringskuponer). 
I ovennævnte overgangsperiode indføres der ikke nye bestemmelser eller 
foranstaltninger, der resulterer i øget forskelsbehandling af 
datterselskaber eller filialer af EF-virksomheder i forhold til 
ukrainske virksomheder. 
1.2 Forsikring (som defineret i bilag Va) 
Senest fem år efter datoen for undertegnelsen af denne aftale skaber 
Ukraine de nødvendige forudsætninger for etablering af EF-
forsikringsvirksomheder og ligeledes fælles forsikringsvirksomheder i 
overensstemmelse med artikel 23, stk. 2, litra a). 
I ovennævnte overgangsperiode indføres der ikke nye bestemmelser eller 
foranstaltninger, der resulterer i øget forskelsbehandling af 
datterselskaber eller filialer af EF-virksomheder i forhold til 
ukrainske virksomheder. 
Forsikringsvirksomhed på visse områder kan i overgangsperioden ikke 
eller kun i begrænset omfang eller på særlige betingelser udøves af 
udlændinge. 
2. Andre områder 
Formidling af fast ejendom, herunder jord 
Ejendomsret til og udnyttelse af naturressourcer 
Udnyttelse af undergrund og naturressourcer, herunder minedrift. 
Erhvervelse og salg af naturressourcer. 
49 
Fiskeri 
Adgang til og udnyttelse af biologiske ressourcer og fiskebanker i 
ukrainsk territorialfarvand og Ukraines eksklusive økonomiske zone er 
underlagt restriktioner. 
Jagt er underlagt restriktioner i overensstemmelse med den ukrainske 
lovgivning. 
Landbrug 
Køb og salg af landbrugsjord og skove. 
Leje eller forpagtning af statsejendom 
Afgifter for leje eller forpagtning af statsejendom kan kræves betalt i 
en frit konvertibel valuta. 
i 
Telekommunikation 
Der kan stilles krav om, at virksomheder kontrolleret af udlændinge skal 
indhente tilladelse til etablering. 
Massemedieselskaber 
Nogle restriktioner for udenlandsk deltagelse i massemedievirksomhed. 
Visse erhvervsaktiviteter 
Erhvervsaktiviteter på visse områder er forbeholdt ukrainske 
statsborgere eller underlagt særlige betingelser (medicin, undervisning, 
advokatvirksomhed eksklusive erhvervsrådgivning med tilhørende juridiske 
aspekter). 
Historiske bygninger og monumenter 
50 
BILAG Va 
Finansielle tjenesteydelser: Definitioner 
En finansiel tjenesteydelse er enhver tjenesteydelse af finansiel art, der 
tilbydes af en finansiel servicevirksomhed. Finansielle tjenesteydelser 
omfatter følgende aktiviteter: 
A. All© former for forsikringsydelser og dermed beslægtede tjenesteydelser: 
i. Direkte forsikring (inklusive coassurance)s 
i) livsforsikring 
ii) andre former for forsikring. 
2. Genforsikring og retrocession. 
3. Forsikringssag!ing. 
4o Tjenesteydelser i tilknytning til forsikring, såsom rådgivning, 
aktuarbistand, risikovurdering og skaderegulering. 
B» Bankmæasige og andre finansielle tjenesteydelser (eksklusive 
forsikring)s 
1. Modtagelse af indskud og andre midler på anfordring fra 
offentligheden-
2* Alle former for udlån, herunder forbrugerkredit, hypotekkredit, 
factoring og finansiering af kommercielle transaktioner. 
3* Finansiel leasing. 
4. Alle tjenesteydelser i tilknytning til betalings- og 
pengeoverførsel, herunder kreditkort, rejsechecks og 
bankanvisninger. 
5. Garantier og engagementer. 
6. Handel for egen regning eller for kunders regning, enten på 
fondsbørsen» uden for fondsbørsen eller på anden måde, med 
følgende papirer: 
a) pengemarkedspapirer (herunder checks, veksler, 
indlånsbeviser osv.) 
b) udenlandsk valuta 
c) afledte produkter, herunder, men ikke begrænset til, 
terminsforretninger og optioner 
d) kurs- og rentearbitragepapirer, herunder produkter såsom 
swaps, aftaler om terminskurser osv. 
e) omsættelige værdipapirer 
f) andre negotiable dokumenter og finansielle aktiver, 
herunder guldbarrer. 
7. Deltagelse i emissioner af enhver art af værdipapirer, herunder 
emissionsgarantier og placering som agent (enten offentligt eller 
privat) og servicevirksomhed i tilknytning til sådanne emissioner. 
8. Låneformidling på pengemarkedet. 
9. ïnvestârlngapltsje, såsom likviditets- og porteføljeforvaltning, 
alle former for kollektiv investeringspleje, administration af 
pensionsfonda, forvaring og forvaltning af betroede midler. 
10. Afregning og clearing i forbindelse med finansielle aktiver, 
herunder værdipapirer, afledte produkter og andre negotiable 
dokumentar, 
51 
11. Andre finansielle servicevirksomheders tilvejebringelse og 
overførsel af finansielle oplysninger samt programmel til 
finansiel databehandling og dermed beslægtet programmel. 
12. Rådgivning og formidling samt andre medfølgende tjenesteydelser i 
forbindelse med de under punkt 1-11 nævnte aktiviteter, herunder 
kreditvurdering og -analyse, undersøgelser og rådgivning i 
tilknytning til investeringer og porteføljer, rådgivning om 
erhvervelser og om omstrukturering af virksomheder samt 
virksomhedsanalyse. 
Følgende aktiviteter er ikke omfattet af definitionen af finansielle 
tjenesteydelser: 
a) Aktiviteter udført af centralbanker eller enhver anden offentlig 
institution med et penge- eller valutakurspolitisk sigte. 
b) Aktiviteter udført af centralbanker, statslige organer eller 
offentlige institutioner på regeringens vegne eller med dennes 
garanti, undtagen hvor disse aktiviteter kan udføres af finansielle 
servicevirksomheder i konkurrence med sådanne offentlige organer. 
c) Aktiviteter, der indgår i lovfæstede sociale sikringsordninger eller 
pensionsordninger, undtagen hvor disse aktiviteter kan udføres af 
finansielle servicevirksomheder i konkurrence med offentlige organer 
eller private institutioner. 
PROTOKOL 
OM GENSIDIG BISTAND 
MELLEM DE ADMINISTRATIVE MYNDIGHEDER 
I TOLDSPØRGSMÅL 
53 
Artikel 1 
Definitioner 
I denne protokol forstås ved: 
a) "toldlovgivning": gældende bestemmelser på parternes område for 
indførsel, udførsel og forsendelse af varer og henførsel heraf under en 
hvilken som helst toldprocedure, herunder forbuds-, begrænsnings- og 
kontrolforanstaltninger vedtaget af parterne 
b) "told": told og alle andre afgifter, skatter, gebyrer og andre beløb, 
der opkræves på parternes område i medfør af toldlovgivningen, men ikke 
sådanne gebyrer og beløb, hvis størrelse nogenlunde svarer til 
omkostningerne i forbindelse med de ydede tjenester 
c) "bistandssøgende myndighed": en kompetent administrativ myndighed, som 
er udpeget af en part til dette formål, og som fremsætter anmodningen om 
bistand i toldspørgsmål 
d) "bistandssøgte myndighed": en kompetent administrativ myndighed, som er 
udpeget af en part til dette formål, og som modtager anmodningen om 
bistand i toldspørgsmål 
e) "overtrædelse": enhver overtrædelse af toldlovgivningen samt ethvert 
forsøg på overtrædelse af denne lovgivning. 
Artikel 2 
Anvendelsesområde 
1. Inden for rammerne af deres kompetence yder parterne på den måde og på 
de betingelser, der er fastsat i denne protokol, hinanden bistand med 
henblik på at sikre, at toldlovgivningen anvendes korrekt, særlig ved at 
forebygge, påvise og undersøge overtrædelser af denne lovgivning. 
2. Bistand i toldspørgsmål i henhold til denne protokol ydes af enhver 
administrativ myndighed hos parterne, som er kompetent med hensyn til 
anvendelsen af denne protokol. Dette berører ikke reglerne for gensidig 
bistand i strafferetlige anliggender. Det omfatter heller ikke 
oplysninger, der er indhentet ved anvendelse af beføjelser, som udøves 
på retsmyndighedens anmodning, medmindre de pågældende myndigheder er 
indforstået hermed. 
Artikel 3 
Bistand efter anmodning 
På anmodning fra den bistandssøgende myndighed meddeler den 
bistandssøgte myndighed denne alle sådanne oplysninger, som gør det 
muligt for den bistandssøgende myndighed at sikre, at toldlovgivningen 
anvendes korrekt, herunder fastslåede eller planlagte transaktioner, som 
udgør eller vil kunne udgøre en overtrædelse af denne lovgivning. 
54 
På anmodning fra den bistandssøgende myndighed oplyser den bistandssøgte 
myndighed, hvorvidt varer, der udføres fra en af parternes område, er 
blevet behørigt indført på den anden parts område, om fornødent med 
angivelse af, hvilken toldprocedure varerne er henført under. 
På anmodning fra den bistandssøgende myndighed træffer den bistandssøgte 
myndighed de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at der udøves 
overvågning af: 
a) fysiske eller juridiske personer, om hvem der er rimelig grund til 
at antage, at de overtræder eller har overtrådt toldlovgivningen 
b) varebevægelser, om hvilke det er oplyst, at de muligvis kan give 
anledning til en væsentlig overtrædelse af toldlovgivningen 
c) transportmidler, om hvilke der er rimelig grund til at antage, at 
de er blevet benyttet, benyttes eller vil blive benyttet i 
forbindelse med overtrædelse af toldlovgivningen. 
Artikel 4 
Uanmodet bistand 
Parterne yder i overensstemmelse med deres love,, regler, forskrifter og 
andre retsinstrumenter hinanden bistand, hvis de skønner, at en sådan er 
nødvendig for den ko-rrekte anvendelse af toldlovgivningen, særlig når de 
kommer i besiddelse af oplysninger vedrørende: 
transaktioner, som har krænket, krænker eller kan krænke denne 
lovgivning, og som kan være af interesse for den anden part 
nye midler eller metoder, der er anvendt til at gennemføre sådanne 
transaktioner 
varer, som vides at være genstand for en væsentlig overtrædelse af 
toldlovgivningen. 
Artikel 5 
Fremsendelse/meddelelse 
£å anmodning fra den bistandssøgende myndighed træffer den bistandssøgte 
myndighed i overensstemmelse med sin lovgivning alle nødvendige 
forholdsregler til 
- at fremsende alle dokumenter 
at meddele alle beslutninger, 
som er omfattet af denne protokols anvendelsesområde, til en adressat bosat 
eller etableret på dens område. I dette tilfælde gælder artikel 6, stk. 3. 
55 
Artikel 6 
Bistandsanmodningernes form og indhold 
1. Anmodninger i henhold til denne protokol fremsættes skriftligt. Den 
nødvendige dokumentation til efterkommeise af sådanne anmodninger skal 
vedlægges anmodningen. Om fornødent kan mundtlige anmodninger 
accepteres, når hastende omstændigheder kræver det, men de skal omgående 
bekræftes skriftligt. 
2. Anmodninger i henhold til denne artikels stk. 1 skal omfatte følgende 
oplysninger: 
a) den bistandssøgende myndigheds navn 
b) den ønskede foranstaltning 
c) formålet med og begrundelse for anmodningen 
d) love, regler og andre relevante retsinstrumenter 
e) så nøjagtige og udtømmende oplysninger som muligt om de fysiske 
eller juridiske personer, der er målet for undersøgelserne 
f) et sammendrag af sagsomstændighederne og de allerede foretagne 
undersøgelser, undtagen i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 
5. 
3. Anmodningerne fremsættes på (et af) den bistandssøgte myndigheds 
officielle sprog eller på et for denne myndighed acceptabelt sprog. 
4. Hvis anmodningen ikke opfylder de formelle krav, kan den begæres 
korrigeret eller suppleret; dette berører dog ikke anmodninger om 
forsigtighedsforanstaltninger. 
Artikel 7 
Efterkommeise af anmodningerne 
1. Med henblik på at imødekomme bistandsanmodningen skal den bistandssøgte 
myndighed eller, når denne er forhindret i selv at handle, den 
administrative tjenestegren, til hvilken denne myndighed henviser 
anmodningen, inden for rammerne af sin kompetence og sine disponible 
ressourcer, som om den handlede på egne vegne eller på anmodning fra 
andre myndigheder hos samme part, meddele de oplysninger, den allerede 
er i besiddelse af, og foretage passende undersøgelser eller lade 
sådanne foretage. 
2. Anmodninger om bistand efterkommes i overensstemmelse med gældende love, 
regler, forskrifter og andre retsinstrumenter hos den part, som 
anmodningen rettes til. 
3. Behørigt bemyndigede tjenestemænd fra en part kan efter aftale med den 
anden part og på de af denne fastsatte betingelser hos den bistandssøgte 
myndighed eller en anden myndighed, som den bistandssøgte myndighed har 
ansvaret for, indhente sådanne oplysninger vedrørende overtrædelsen af 
toldlovgivningen, som den bistandssøgende myndighed har brug for med 
henblik på anvendelsen af denne protokol. 
4. Efter aftale med den anden part og på de af denne fastsatte betingelser 
kan tjenestemænd fra en part være til stede ved undersøgelser, der 
foretages på førstnævntes område. 
56 
Artikel 8 
Form for meddelelse af oplysninger 
1. Den bistandssøgte myndighed meddeler den bistandssøgende myndighed 
undersøgelsesresultaterne i form af dokumenter«, bekræftede kopier af 
dokumenter, rapporter og lignende. 
2. De i stk. 1 omhandlede dokumenter kan erstattes af edb-oplysninger 
præsenteret i en hvilken som helst form til samme formål. 
Artikel 9 
Undtagelser fra pligten til at yde bistand 
1. Parterne kan afslå at yde den i denne protokol fastsatte bistand, når en 
sådan bistands 
a) ville strids mod suverænitet, offentlig orden, sikkerhed eller 
andre væsentlige interesser, eller 
b) berører andra valuta- eller beskatningsregler end toldfor­
skrifterne, eller 
c) krænker forretningshemmeligheden eller tavshedspligten. 
2. Når den bistandssøgende myndighed anmoder om bistand, som den ikke selv 
ville være i stand til at yde, hvis den blev anmodet derom, skal den 
gøre opmærksom herpå i sin anmodning. Det overlades derefter til den 
bistandssøgte myndighed at afgøre, hvorledes den vil reagere på en sådan 
anmodning. 
3. Hvis bistand nægtes eller afslås, meddeles beslutningen herom og 
grundene hertil straks den bistandssøgende myndighed. 
Artikel 10 
Tavshedspligt 
1. De oplysninger, der, i hvilken form det end sker, meddeles i medfør af 
denne protokol, er fortrolige. De er omfattet af tavshedspligt og 
beskyttes som tilsvarende oplysninger efter lovgivningen hos den part, 
som modtager dem„ og de tilsvarende bestemmelser, der gælder for 
Fællesskabets myndigheder. 
2. Personoplysninger sendes ikke, hvis der er rimelig grund til at antage, 
at overførslen ell^r anvendelsen af de sendte oplysninger vil stride mod 
de grundlæggende retsprincipper hos en af parterne, og særlig hvis den 
pågældende person uberettiget vil blive skadet. Efter anmodning skal den 
modtagende part underrette den meddelende part om anvendelsen af de 
oplysninger, der er givet, og om de opnåede resultater. 
3. Personoplysninger må kun sendes til toldmyndighederne og i tilfælde af, 
at de skal bruges ved retsforfølgning, til den offentlige anklager eller 
retsmyndighederne, sådanne oplysninger må kun meddeles andre personer og 
myndigheder efter forudgående tilladelse fra den meddelende myndighed. 
57 
4. Den meddelende part kontrollerer nøjagtigheden af de oplysninger, der 
skal overføres. Hvis det viser sig, at de meddelte oplysninger er 
unøjagtige eller skal slettes, skal den modtagende part straks have 
meddelelse herom. Denne har pligt til at rette oplysningerne eller 
slette dem. 
5. Med forbehold af tilfælde af almindelig offentlig interesse, kan den 
pågældende på anmodning modtage oplysning om datalagre og formålet med 
denne lagring. 
Artikel 11 
Anvendelse af oplysninger 
1. Indhentede oplysninger må udelukkende anvendes til de i denne protokol 
fastsatte formål og må hos en part kun anvendes til andre formål med 
forudgående skriftligt samtykke fra den administrative myndighed, som 
har meddelt dem, med de af denne myndighed eventuelt fastsatte 
begrænsninger. 
2. Stk. 1 er ikke til hinder for anvendelse af oplysninger i retssager 
eller administrative procedurer, som efterfølgende indledes på grund af 
manglende overholdelse af toldlovgivningen. 
3. Parterne kan i deres retsbøger, rapporter og vidneerklæringer og i 
retssager indbragt for domstolene som bevis anvende oplysninger, der er 
indhentet, og dokumenter, der er fremlagt i overensstemmelse med 
bestemmelserne i denne protokol. 
Artikel 12 
Eksperter og vidner 
En tjenestemand hos en bistandssøgt myndighed kan bemyndiges til inden for 
de i bemyndigelsen fastsatte grænser at møde som ekspert eller vidne i 
retssager eller administrative procedurer vedrørende spørgsmål omfattet af 
denne protokol i en anden parts jurisdiktion og fremlægge sådanne genstande, 
dokumenter eller bekræftede kopier deraf, som måtte være nødvendige for 
retssagen eller den administrative procedure. I anmodningen om fremmøde skal 
det specifikt angives, om hvilket spørgsmål og i hvilken egenskab 
tjenestemanden vil blive afhørt. 
Artikel 13 
Bistandsudgifter 
Parterne afstår fra alle krav på hinanden om refusion af udgifter som følge 
af anvendelsen af denne protokol, undtagen i givet fald udgifter til 
eksperter og vidner og til tolke og oversættere, som ikke henhører under 
offentlige myndigheder. 
58 
Artikel 14 
Gennemførelse 
1. Forvaltningen af denne protokol varetages af de centrale toldmyndigheder 
i Ukraine på den ene side og de kompetente tjenestegrene i Kommissionen 
for De Europæiske Fællesskaber og, i givet fald, toldmyndighederne i Den 
Europæiske Unions medlemsstater på den anden side. De træffer afgørelse 
om alle praktiske foranstaltninger og arrangementer, der er nødvendige 
for protokollens anvendelse, og tager hensyn til reglerne vedrørende 
beskyttelse af data. De kan rette henstillinger til de kompetente 
organer om ændringer, som de skønner bør foretages i protokollen. 
2. Parterne konsulterer hinanden og holder derefter hinanden underrettet om 
de detaljerede gennemførelsesregler, som vedtages i overensstemmelse med 
denne protokols bestemmelser. 
Artikel 15 
Komplementaritet 
1. Denne protokol skal supplere og ikke hindre anvendelsen af eventuelle 
aftaler om gensidig bistand, som er indgået eller måtte blive indgået 
mellem en eller flere af Den Europæiske Unions medlemsstater og Ukraine. 
Den er heller ikke til hinder for et mere vidtgående toldsamarbejde i 
henhold til sådanne aftaler. 
2. Disse aftaler berører ikke Fællesskabets bestemmelser om meddelelse 
mellem Kommissionens kompetente tjenestegrene og medlemsstaternes 
toldmyndigheder af oplysninger indhentet i toldspørgsmål, som kunne være 
af interesse for Fællesskabet, jf. dog artikel 11. 
59 
FÆLLES ERKLÆRING VEDRØRENDE ARTIKEL 13 
Fællesskabet og Ukraine erklærer, at der ikke på grundlag af 
beskyttelsesklausulens tekst indrømmes GATT-beskyttelsesbehandling. 
60 
FÆLLES ERKLÆRING VEDRØRENDE ARTIKEL 23 
Uden at det berører forbeholdene i bilag IV og V og bestemmelserne i artikel 
37 og 40, er parterne enige om, at udtrykket "i overensstemmelse med deres 
lovgivning og administrative bestemmelser" i artikel 23, stk. 1 og 2, 
betyder, at parterne hver især kan fastsætte regler om etablering og drift 
af virksomheder på deres område, forudsat at disse regler ikke, hvad angår 
etablering og drift af den anden parts virksomheder, skaber nye forbehold 
med hensyn til en behandling, der ikke er mindre gunstig end den, de 
indrømmer deres egne virksomheder eller noget tredjelands virksomheder eller 
datterselskaber eller filialer af sådanne. 
61 
FÆLLES ERKLÆRING VEDRØRENDE ARTIKEL 24 
En parts indre vandvejs-transportvirksomheders forretningsmæssige 
tilstedeværelse på den anden parts område skal være underlagt den gældende 
lovgivning i medlemsstaterne eller Ukraine, indtil der kan aftales særlige 
og gunstigere bestemmelser om en sådan tilstedeværelse, og såfremt en sådan 
tilstedeværelse ikke er underlagt andre lovgivningsinstrumenter, der er 
bindende for parterne. 
Det aftales, at en forretningsmæssig tilstedeværelse skal have form af 
datterselskaber eller filialer som defineret i artikel 25. 
"Gældende lovgivning" oversættes til ukrainsk ved udtrykket "diyuche 
zakonodaustuo". 
62 
FÆLLES ERKLÆRING VEDRØRENDE BEGREBET "KONTROLLERE' 
I ARTIKEL 25, litra b), OG ARTIKEL 36 
1. Parterne bekræfter, at de er indforstået med, at spørgsmålet om kontrol 
(bestemmende indflydelse) må afhænge af de faktiske forhold i det 
enkelte tilfælde.« 
2o En virksomhed vil f.eks. blive betragtet som værende "kontrolleret" af 
en anden virksomhed og dermed som et datterselskab af denne anden 
virksomhed, hvis: 
- den anden virksomhed direkte eller indirekte besidder flertallet af 
stemroerettighrderE@ 
eller 
- den anden virksomhed har ret til at udnævne eller afsætte et flertal 
af medlemmerne i det administrative organ, ledelsesorganet eller det 
tilsynsførende organ og samtidig er aktionær eller anpartshaver i 
datterselskabet,, 
3. Begge parter er af den opfattelse, at kriterierne i stk. 2 ikke er 
udtømmende. 
63 
FÆLLES ERKLÆRING VEDRØRENDE ARTIKEL 42 
Parterne er enige om, at for så vidt angår aftalen, omfatter intellektuel, 
industriel og kommerciel ejendomsret især ophavsret, herunder ophavsret til 
edb-programmer, og beslægtede rettigheder, rettigheder vedrørende patenter, 
industrielle mønstre, geografiske betegnelser, herunder oprindelses­
betegnelser, varemærker og servicemærker, integrerede kredsløbs topografi 
samt beskyttelse mod illoyal konkurrence som omhandlet i artikel 10a i 
Pariserkonventionen til beskyttelse af industriel ejendomsret og beskyttelse 
af fortrolig information om knowhow. 
Parterne erklærer, at udtrykket "intellektuel, industriel og kommerciel 
ejendomsret" oversættes til ukrainsk som "intelektualna vlasnist". 
64 
FÆLLES ERKLÆRING VEDRØRENDE ARTIKEL 94 
Pareerne er enige om, at med henblik på en korrekt fortolkning og 
anvendelsen i praksis skal der ved udtrykket "særligt hastende tilfælde" i 
aftalens artikel 94 forstås tilfælde, hvor en af parterne har gjort sig 
skyldig i et væsentligt brud på aftalen. Et væsentligt brud på aftalen 
består i 
a) tilbagevisning af aftalen uden hjemmel i de almindelige folkeretlige 
regler 
eller 
b} krænkelse af de væsentlige elementer i aftalen omhandlet i artikel 2. 
65 
BREVVEKSLING VEDRØRENDE ARTIKEL 13a 
Det er intentionen, at bestemmelserne i artikel 13a hverken skal eller må 
forsinke, hæmme eller hindre de procedurer, der er fastsat i hver af 
parternes lovgivning om antidumping- og subsidieundersøgelser. 
66 
Brevveksling vedrørende kapitlet om etablering af virksomheder, afsnit IV, 
kapitel 2 
Brev fra viceudenrigsminister A. Makarenko til Fællesskabets forhandler 
Hr. , 
Jeg henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen paraferet den 23. marts 
1994. 
Som jeg påpegede under forhandlingerne, indrømmer Ukraine i visse 
henseender EF-virksomheder en privilegeret behandling, for så vidt angår 
deres etablering og drift i Ukraine. Jeg forklarede, at dette afspejler 
Ukraines politik med henblik på ved alle midler at fremme EF-virksomheders 
etablering i Ukraine. 
I den forbindelse er jeg indforstået med, at Ukraine i tiden mellem 
paraferingen af denne aftale og ikrafttrædelsen af de relevante artikler om 
etablering af virksomheder ikke træffer foranstaltninger eller vedtager 
regler, der medfører en ny eller øget forskelsbehandling af EF-virksomheder 
i forhold til ukrainske virksomheder eller virksomheder fra noget tredjeland 
sammenholdt med situationen på tidspunktet for paraferingen af denne aftale. 
Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De vil anerkende modtagelsen af 
dette brev. 
A. Makarenko 
Viceudenrigsminister 
Svarbrev 
Hr. , . 
Tak for Deres brev af (dato) med følgende ordlyd: 
"Hr. , 
Jeg henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen paraferet den 23. marts 
1994. 
Barn jeg påpegede under forhandlingerne, indrømmer Ukraine i visse 
henseender EF-virksomheder en privilegeret behandling, for så vidt angår 
deres etablering og drift i Ukraine. Jeg forklarede, at dette afspejler 
Ukraines politik med henblik på ved alle midler at fremme EF-virksomheders 
etablering i Ukraine,. 
I dan forbindelse et: jeg indforstået med, at Ukraine i tiden mellem 
paraferingen af denne aftale og ikrafttrædelsen af de relevante artikler om 
etablering af virksomheder ikke træffer foranstaltninger eller vedtager 
regler, der medfører en ny eller øget forskelsbehandling af EF-virksomheder 
i forhold til ukrainske virksomheder eller virksomheder fra noget tredjeland 
sammenholdt med situationen på tidspunktet for paraferingen af denne aftale. 
Jeg ville være Dem taknemmelig, såfremt De vil anerkende modtagelsen af 
dette brev." 
Jeg anerkender modtagelsen af dette brev, 
67 
ISSN 0254-1459 
KOM(94) 226 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA il 
Katalognummer : CB-CO-94-240-DA-C 
ISBN 92-77-69546-3 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Qffîcîelle Publikationer 
L-2985 Luxembourg