BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

I politikken for det transeuropæiske transportnet (TEN-T) anerkendes den strategiske betydning af at udvikle et europæisk transportinfrastrukturnet for EU's samfund og økonomi. Tidsfristerne er blevet nedfældet i EU-retten for hovednettet (som skal være færdigt inden 2030) og for det samlede net (senest i 2050).

Hovednetkorridorer som fastsat i bilag I til forordning (EU) nr. 1316/2013 ("forordningen om Connecting Europe-faciliteten" eller "CEF-forordningen") er et middel til at fremme koordineringen af gennemførelsen af hovednettet. Korridorerne er fokuseret på modal integration, interoperabilitet og koordineret udvikling af infrastrukturen, navnlig i grænseoverskridende områder og flaskehalse. Medlemsstaterne er forpligtet til at deltage i hovednetkorridorer i henhold til artikel 44, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1315/2013.

Det Forenede Kongerige er del af hovednetkorridoren Nordsøen — Middelhavet ("NSM-korridoren"). NSM-korridoren omfatter forbindelser mellem Belfast, Dublin og Cork på øen Irland og forbindelser i Storbritannien fra Glasgow og Edinburgh i nord til Folkestone og Dover i syd. Det Forenede Kongerige er herudover medtaget i skemaet over "forhåndsudpegede strækninger, herunder projekter" for NSM- korridoren.

Den 29. marts 2017 meddelte Det Forenede Kongerige sin beslutning om at udtræde af Unionen i henhold til artikel 50 i Traktaten om Den Europæiske Union. Dette betyder, at medmindre der ved en ratificeret udtrædelsesaftale fastsættes en anden dato, vil al primær og afledt EU-ret ophøre med at finde anvendelse på Det Forenede Kongerige fra den 30. marts 2019 ("udtrædelsesdatoen"). Det Forenede Kongerige vil blive et tredjeland, dvs. ikke længere være medlem af Unionen.

Hvis der ikke fastsættes overgangsordninger i udtrædelsesaftalen, vil Det Forenede Kongerige ikke længere være medlem af NSM-korridoren fra den 30. marts 2019. Landets myndigheder og interessenter vil ikke længere deltage i korridorrelaterede møder og aktiviteter.

Grundet Irlands og Det Forenede Kongeriges tæt forbundne økonomier og Irlands placering i udkanten af Unionen vil Irland være væsentligt berørt af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen. Det Forenede Kongerige er en afgørende forbindelsesvej mellem Irland og fastlandet. Der er derfor behov for at revidere NSM-korridorens ruteføring for at forhindre, at korridoren bliver brudt i to særskilte dele, således at Irland ikke længere er forbundet med det europæiske fastland.

Hvad angår Irlands handel med det europæiske fastland bygger den i vid udstrækning på nærsøtransport af containere og færgefart. Nærsøtransport af containere er et vigtigt middel til handel med tredjelande via knudepunkter på det europæiske fastland, mens færgefarten også anvendes i handelen med Det Forenede Kongerige.

Et vigtigt middel til imødegåelse af udfordringerne efter Det Forenede Kongeriges udtræden af EU vil være at forbedre øen Irlands transportforbindelser og imødekomme de stigende handelskrav via Irlands havne.

I modsætning til mange regioner i korridoren benytter Irland sig af i højere grad af feederservice end direkte containerskibsfragt til forbindelse af deres havne til de globale containernetværk, hvorfor også forbedring af den indenlandske og maritime (herunder "motorveje til søs") adgang til centrale havne er et vigtigt skridt hen imod større samhørighed i korridoren.

I den foreslåede forordning bliver NSM-korridorens ruteføring tilpasset ved at tilføje nye søtransportforbindelser mellem Irlands vigtigste havne i Dublin og Cork og NSM-korridorens havne i Belgien (Zeebrugge, Antwerpen) og Nederlandene (Rotterdam). Den vil få virkning fra den dato, hvor CEF-forordningen ikke længere finder anvendelse på Det Forenede Kongerige, og hvor Det Forenede Kongerige derfor ikke længere er en del af NSM-korridoren.