ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (77)339
Vol.1977/0113

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(77)339 endeligudg.
Bruxelles ,den19*Juli1977
Forslagtil
RÅDETSFORORDNING (EØF)
omfastsættelse afsærligeforanstaltninger forricinusfrø
(forelagtRådetafKommission )
Kommissionens rapporttilRådetomdethensigtsmæssige iat
udvkleproduktionen afrioinusfr/indenforfællesskabet
K0M(77)339endeligudg,

forslagtil
R8DETSFORORDNING (EØF)Nr. /77
af
omfastsættelse afsærligeforanstaltninger forricinusfrø
R8DETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særligartikel 43,
underhenvisning tilforslagfraKommissionen ,
underhenvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ,
underhenvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsocialeUdvalg,ogud
frafølgendebetragtninger :
Produktionen africinusfrø stadigstørreinteresse forFællesskabet ;
foratfremmeudviklingen afdenneproduktion ,somkonkurrerer direktemed^
ricinusfrø ,derindførestoldfritfratredjelande ,børderfastsættes passen­
destøtteforanstaltninger ;
Fællesskabets producenter ,somafsætter deresafgrøder p8markedet,børsik­
resetrimeligt vederlag,hvisstørrelse kanfastsættes vedhjælpafenmål-
pris;forskellen mellemdenneprisogden:verdensmarkedspris ,derkonstateres
forricinusfrø ienrepræsentativ periode,erligmeddetstøttebeløb ,derbør
ydesforatnådetønskedemål;
medhenblikpåatletteanvendelsen afdenneordningbørstøttenydestil
frøforarbejdningsvirksomheden ;foratlandbrugerne kannydegodtafdenne
støtteordning ,ydesdennestøttepåbetingelse af,atderindgåskontrakter
medminimumsopkøbspris medlandbrugerne ;
detbørbestemmes,atFællesskabet påtagersigdetfinansielle ansvarforde
udgifter,sommedlemsstaterne afholder somfølgeafforpligtelserne ifor­
bindelse medanvendelsen afdenneforordning ,ioverensstemmelse medbestem­
melserne omfinansieringen afdenfælleslandbrugspolitik -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :

-2-
Artikel 1
1.Efterfremgangsmåden .itraktatens artikel 43,stk.2,fastsættes derhvert
årindenden1.augustfordetproduktionsår ,derbegynder idetfølgende
år,forFællesskabet enmålprisforricinusfrø henhørende underpos.12.01
idenfællestoldtarif .
Forproduktionsåret 1978/79fastsættes denneprisdogindenden1.april
1978.
Denneprisfastsættes påetforproducenterne rimeligt niveauunderhensyn
tilFællesskabets forsyningsbehov .
2.Målprisen anvendes iheleproduktionsåret ,somløberfra1.oktobertil30.
september .
3.Målprisen vedrører enstandardkvalitet .Dennekvalitet bestemmes afRådet
efterfremgangsmåden istk.1.
Artikel 2
1.Nårdenforetproduktionsår gældende målpriserhøjereendenverdensmarkeds -
prisforricinusfrø ,derbestemmes ioverensstemmelse medartikel 3,ydes
derenstøttesvarendetilforskellen mellemdissetoprisertillpicinusf rø,
somerhøstetogforarbejdet iFællesskabet .
2.Støttenydeskuntildefrøforarbejdningsvirksomheder ,som
-opfylder denødvendige betingelser foratfårettilstøtten,og
-sommedproducenterne africinusfrø harindgåetkontrakter medminimums-
prist
Denneminimumspris fastsættes ietleje,somsikrer,atproducenterne kan
afsættederesfrøtilenpris,derliggersåtætsommuligtpåmålprisen
underhensyntilmarkedsudsvingene ogomkostningerne vedtransport affrøene
fraproduktionsområderne tilforarbejdningsområderne .
3.Støttenudbetales afdenmedlemsstat ,påhvisområdefrøforarbejdningen
findersted.
4.Rådet,dertræfferafgørelse medkvalificeret flertalpåforslagafKommis­
sionen,fastsætter hvertårirettetidindenbegyndelsen afproduktionsåret
denminimumspris ,derernævntistk.2.

-3-
Eftersammefremgangsmåde vedtages :
a)degenerelle bestemmelser forydelseafstøtte;
b)metoderne forkontrol medrettentilstøtte;dennekontrol kanvedrøresåvel
frø,dererhøstetindenforFællesskabet ,somfrø,derindføresfratredje­
lande;isidstnævnte tilfælde kankontrollen suppleres medensikkerheds­
stillelse ;
c)debetingelser ,derernævntistk.2,førsteled.
5.Støttebeløbet fastsættes afKommissionen .
6.Gennemførelsesbestemmelserne tildenneartikel,navnlig medhensyntilde
rammebestemmelser ,somdeistk.2nævntekontrakter skaloverholde,fastsættes
efterfremgangsmåden iartikel38iRådetsforordning nr.136/'66/EØFaf22.~
september 1966omoprettelse afenfællesmarkedsordning forfedtstoffer (1).
Artikel 3
Verdensmarkedsprisen forricinusfrø ,derberegnes foretafFællesskabets
grænseovergangssteder ,fastsættes pågrundlag afdegunstigste opkøbsmulig -
hederiløbetafdenmestrepræsentative periodeforafsætningen affrømed
fællesskabsoprindelse .Rådet,dertræfferafgørelse medkvalificeret flertal
påforslagafKommissionen ,vedtagerkriterierne forbestemmelse afverdens-
markedsprisen .Gennemførelsesbestemmelserne tildenneartikelvedtagesefter
fremgangsmåden iartikel38iforordning nr.136/66/EØF.
Artikel 4
Medlemsstaterne ogKommissionen meddeler hinanden deoplysninger ,derer
nødvendige foranvendelsen afdenneforordning .Disseoplysninger udfærdiges
efterfremgangsmåden iartikel38iforordning nr.136/66/EØF.Denærmere
bestemmelser formeddelelse ogbekendtgørelse afdisseoplysninger vedtages
eftersammefremgangsmåde .
Artikel 5
Bestemmelserne vedrørende finansieringen afdenfælleslandbrugspolitik an­
vendespådenstøtteordning ,dererfastsatidenneforordning .

Artikel 6
Denneforordning træderikraftpåtredjedagen efteroffentliggørelsen iDe
Europæiske Fællesskabers Tidende.
Støtteordningen idenneforordning anvendesfraden1.oktober 1978.
Denneforordning erbindende ialleenkeltheder oggælderumiddelbart ihver
medlemsstat .
Udfærdiget iBruxelles,den PåRådetsvegne
(1)EFTnr.172af30.9.1966,s.3025/66.

Udviklinqen iricinusdyrkmngen ^Fællesskabet
Påmødetden25.og26.april1977togRådettilefterretning ,atKommissionen
harforpligtet sigtilatundersøge dethensigtsmæssige iatudvikleproduk­
tionenafricinusfrø iFællesskabet ogatafgiveenrapport (ogigivetfald
passendeforslag)tilRådetomdettespørgsmål indenden1.juli1977.
Dettedpkument udgørdenpågældende rapport ogtjenersamtidig sombegrundelse
foretforslagtilRådetsforordning omfastsættelse afsærligeforanstaltnin­
gerforricinusfrø .
Efterdenovennævnte undersøgelse menerKommissionen ,atdeteriFællesskabets
interesse atudvikledenneafgrødesåvelpåindustrielt somlandbrugsmæssigt
plan,navnligfordervedatskabeenbedreligevægt mellemlandbrugsproduk­
tioneniFællesskabets nordlige ogsydligedele.

Kommissionens rapporttilRådetomdethensigtsmæssige iatudvikleproduk-;
tionenafricinusfrø indenforFællesskabet
1.Ricinuserenflerårig/træagtigplanteidevarmelande,ogenenåriggræs-
agtigplanteilandemedtempereret klima.Denkræverhverkenfugtigteller
tørtklimaellerjordbund,menjordenskalværefrugtbar.Denneplantedyrke?i
Europa,selvomdenerudprægettropiskogsubtropisk,ogdenkanudgøreeti
ledidentraditionelle vekseldrift ilandbruget .
Ricinusolie erenråvare,somermegetefterspurgt afdenkemiskeindustri
tilmegetforskelligartede ogoftemegetspecialiserede anvendelser .Denanven­
desisærtilfremstilling afplast,malingafmegethøjkvalitet,tekstilfibre
ogpharmaceutiske produkter .
Oliekagerne anvendes,selvomdeerspiselige,ikkesomfoderpågrundaf
deresdårligesmagogringenæringsværdi ;selvomdepågrundafdereslave
indholdafnitrogen ikkeervidereværdsat somgødningsstof iudviklingslan­
dene,værdsættes detilgengælddetmereiindustrilandene veddyrkningaf
specialafgrøder somf.eks.tidligegrønsager ogblomster,samttilparker
ogsportsområder .
2.I1976udgjordeverdensarea lernetildyrkningafricinus1,5mioha,somgav
enproduktion på800000tfrø(515kg/ha)og370000tolie(46%).Produk­
tionenhavdeværetstigendeindtil1973,mendehøjepriserpåolienhar
sidenbegrænset forbruget .Brasilien ogIndienstårtilsammen for69%af
verdensproduktionen affrø.IEuropadyrkesdenneafgrøde kuniUSSR,Rumæ­
nienogJugoslavien ,medensItaliendyrkededenindtilfornylig.Brasilien,
IndienogUSSRformaler deresfrøpåstedetogforetrækker atudføreolien,
såledesatverdensudførslerne affrøkunudgør10%afverdensproduktionen .
Thailand,Equador,Paraguay og(fratidtilanden)Kinaersågodtsomde
enestelande,derudførerricinusfrø .Brasilien ogIndienstårtilsammen for
ca.90%afverdensudførslerne africinusolie ;delevererisærtilVest-
Europa,USAogUSSR.
3.RicinusdyrkesikkemereiEØF,ogmedlemsstaterne dækkerderesbehovfor
ricinusolie veddelsatindføreolie,ogdelsatformaleindførtefrø.I
1975indførte medlemsstaterne 58600tricinusfrø .Deindførende medlems­
statererForbundsrepublikken Tyskland,Frankrig,Detforenede Kongerige
ogItalien,somhverråderoverénformalingsfabrik .
Pågrundlagafetudbyttepå46%kanEF-produktionen africinusolie i1975
anslåstil27000t,hvilketermereendidetoforegående år.

-2-
Fællesskabets indførsel africinusolie i1975udgjorde 40000t,somisær
komfraBrasilien (77%)ogIndien(21%).Medlemsstaterne meddenstørste
indførsel erFrankrig ogDetforenede Kongerige .
Derudføres 3300t.
EØF'stilsyneladende forbrugafricinusolie i1975kansåledesanslåstil
64300t,hvilketsvarertil140000tfrø.
4.Fællesskabet harenstorinteresse iselvatproducere endelafsitbehov
forricinusfrø .
Deforsøg,derharværetgennemført idesidstetreårmedhenblikpåat
genindføre dyrkning africinus iItalien,giverhåbomatdettekanlade
siggøreivisseugunstigt stillede områderafItalien,navnlig iApulien
ogpåSicilien.Endvidere villevisseområder idetsydligeFrankrig som
f.eks.Languedoc væreegnetfordenneafgrøde.
Landbrugskapaciteten idensydligedelafFællesskabet vildervedkunneud­
nyttesbedre,ogbalancen mellemnordogsydvillekunnebedres.Afsætningen
afproduktionen skulleikkekunnevoldeproblemer,daFællesskabets behovfor
ricinusolie svarertil100000ha,menItaliens kun10000ha.
Daverdensmarkedet forricinusfrø allerede erretbeskedent ogkanblive
endnumindreidekommende år,vilstabiliteten iforsyningen afFællesskabets
oliemøller kunneøges,hvisdeidetmindstetildelskunneforsynesig
ricinusfrø fraFællesskabet .Opretholdelsen afdenneindustrivilleblive
lettetderved,hvilketbedreskullekunnesikreforsyningen tildeeuropæiske
forbrugere africinusolie påtilfredsstillende vilkår.
5.Erfaringerne medandreafgrøder givergrundtilattro,atderibegyndelsen
vilværeenikkeubetydelig risikoforutilstrækkelig udbytter,navnligfordi
manharutilstrækkeligt kendskabtildyrkningsteknikken .
Underdisseforholdvilgenindførelse africinusdyrkningen iFællesskabet kun
væremulig,hvisproducenterne fårmulighed foratopnåetafkast,somligger
lidtoverafkastet forkonkurrerende afgrøder somf.eks.hårdhvede,ognavnlig
fordiricinusdyrkningen krævermegetoghårdtarbejde.
Såfremtrentabilitetsgrænsen fordenneafgrødesættestilca.490RE/haogde
underforsøgene opnåedeudbytter på13-15hkgkangentages,skulleproducent­
erneopnåenprispåca.35RE/100kg,hvilketsvarernogenlunde tildennu­
værendemarkedspris .

Daverdensmarkedsprisen normalterlavere,vildetikkeværerealistisk at
baseresigpådennuværendeprisvedvurderingen afdennødvendige støtte.
Såfremtderskalopnåsenprispå35RE/100kg,villedennødvendige støtte
haveværet7REi1976(verdensmarkedsprisen =28)og13REi1975(verdens-
markedspris =22),dvs.10RE/100kgigennemsnit .
Detskullesåledesværemuligtatsikreproducenterne etrimeligtafkastved
atydeenstøtte,dernogenlunde svarertilstøttentilandreolieholdige frø.
Dadetdrejersigomenafgrøde,derskalhjælpesigang,skaldenanvendte
støtteordning idetmindsteibegyndelsen væremegetenkel,sådenkanvære
ioverensstemmelse meddeafholdteafgifter ogforatundgå,atenoverdreven
forsinkelse afudbetalingen afstøtteafskrækker producenterne .
Selvomenordningmedfaststøtteopfylderdettekriterium,erdetikkehen­
sigtsmæssigt atvælgeensådanordning;delskandenikketilpasses prisud­
viklingen ogdelstagerdenikkehensyntildefaktiskeudbytter.Manmåimid­
lertidregnemed,atlandbrugsproducenterne kunvilbeskæftige sigmeddyrkning
africinus,hvisdeerbeskyttet modstoreprisudsving påverdensmarkedet .End­
videremådetfrygts,atdeenkelteproducenters udbyttervilblivemegetfor­
skellige somfølgeafmanglende erfaring.
Enstøtteordning ,somindebærer,atderudbetales producenten enrentabel og
konstantprisgennemydelseafstøttetilformalede EF-frø,såfremtdennepris
ikkenåspåverdensmarkedet ,synesatværedenbedstegnedeordningtilat
startedyrkningen africinus iFællesskabet .
Kommissionen vilfastsætte støttebeløbet idetmanbaserersigpåverdensmar-
kedsprisen forfrøiløbetafafsætningsperioden ,ellerigivetfaldvedat
rekonstruere denneprisudfrapriserne påolien.
Dadetmåundgås,atindførtefrøomfattes afstøtten,erdetnødvendigt at
førekontrolhermedidemedlemsstater ,hvorricinusfrøenefremstilles .Kontrol
medmængdenafforarbejdede EF-frøvolderikkeproblemer,daderfortidenkun
skalføreskontrol medfireoliemøller .
Vedatbestemme,atstøtteydestildeoliemøller ,sommedproducenterne ind­
gårkontrakter tilminimalpriser ,dernærmersigmålprisen,skabesdersikker­
hedfor,delsatlandbrugsproducenten ikkevilfåafsætningsvanskeligheder ,og
athanvilnydegodtafdenfastsatte støtte,ogdelsatEF-oliemøllen vil
føleenvisinteresse iatkøbeEF-frø.

BILAa
Tabelj_
Verdensgrodukt ion_aí_£Í£ÍQusícia -
Areal-1000ha Udbytte -
Ikg/haι
{Produktion-1000 t
r
I
1961/6519751976(1)1961/651975-–––^
1976(1)1961/6519751976(1)
Verden 1.366 1.6891.543 504 491 515
ι688830794
Afrika 1
Nord-og
Mellem-Ampr i121
.3999
17100
20515
795560
414640
55462
3155
764
11
Syd-Amerika 366 482307,870 694 918 318335281
heraf:Rrasi-lien323 429270 828 676 910 268290246
Equador 19 40251.148 675 720 222718
. ..IParaguay
111 11111.373 1.545 1.535 151718
Asien 650 880880 319 413 418 220363368'
heraf:Kina 124 175175 371 457 429 468075
Indien 469 583580 223 371 388 105216225
Thaïland,3930391.097 1.149 1.159 423435
Europa 27 21 21 734 462 458 201010
heraf:Rumænien121
r21 21 640 440 435 14 99
USSR 123 190215 299 316 279 3760 60
Kll-de:...EF-Kommissionen ,GDforlandbrugpågrundlagafFAO-statistikker .
(l)•Overslaa

Tabel2
y££S£Q£ûâ0d£l_[û£d-£i£i0U£lj:2
A._INDFØRSEL1966 1973_(t).. ...
1974 (1)
Verden
heraf :
.Brasi Lien
Japan
Europa175.917
63.030
108.225117.963
17.404
45.916
49.176123.012
25.300
38.101
54.119
B.UDFØRSEL
Verden
-heraf :
Eauadnr
Paraguay
Kina
Thailand /165.075
9.860
8.026
56.303
43.859105.269
27.200
6.458
13.500
26.57895.022
19.223
19.100
4.000
27.886
1K"1Ide :EF-Kommissionen ,GDforLandbrug pågrundLaq afFAO-statistikker
(l)1974 *oversLag

BILAG
Tavle3
International handelmedricinusolie <t)
1966 19Z1 iml)
1.Indførsel
verden
heraf:
USA
Japan
Europe
USSR119.255
46.340
'12
65.169174.557
46.996
5.192
99.574
13.300191.000
56.567
4.558
114.910
12.100
B..Udførsel
Verden
Brasilien
Indien116.202
95.043
'617185.676
132.223
40.267202.368
155.793
31.000
KiIde:EF-Kommissionen ,6Dforlandbrug pågrundlag afFAO-statistikker
(l)1974*overslag
J
I1
?
. -**»
.·>■! ■
'I
'1■
i
I
I

*-B.ILAG
Tabel 4
Ricinus -Samhandel med lande uden forFællesskabet (1975 -t)
Frø Olie
Indførsel Indførsel i Udførsel
B.R. Deutsoùland 33.934 3.905 1.926
France 10.346 20.376 825
Italia 6.429 19 40
Nederland JL 1.859 77
Ibleïï/debl 343 42
United Kingdom 7.899 14.073 349
Ireland 17
Danemark 17 12
EØF 58.608 40.609 3.271
heraf : heraf :
Paraguay 18.679 32% 3rasi lien 31.450 77% Polen 751
Eauador 15.021 26% undien 8.432 21% Ostng 390
Thailand . 3.995 % Spanien 357
Tanzania
Den kinesiske
Folkerepublik2.845
3.444Tjekkoslo -354
vakiet
Kilde :EF-Kommissionen ,GDforlandbrug

BILAG :
Tabel5
Priserpåricinusfrø og.-.olie __
!•.Priserpåricinusolig ;i„ij\(i)
*
1971 1972 1973 .1974 1975 1976_Jansn.for.8måneder)
339 5461.117 740 590 651
Kilde:FJUO,
(l)_Brasjliennr.1,ib.ulk,promtelevering,cif europæiske havne;
fra1974itankskibtilRotterdam .
2»Priserpåricinusfrø og-olie-RE/t/cifEuropa
1975 1976 gnsn
«
___Frø 220 277249
Olie , 439 555497
KlIde;...EF-Kommissionen ,GDforlandbrug pågrundlagafoplysninger -
fraerhvervskredse . A

FINANSIERINGOVERSIGT
DATO:
1.HrømiDUBK.TITCT.Kapitel 63;artikel634
z.FORAiisTALTOiNoafs bemaswelsei udkasttilRådetsforordning omfastsættelse
afsærligeforanstaltninger forricinusfrø
j.juridiskon;iNDL«ji Traktatens artikel 43
4.foranstaltningens HXLSiTKiNGi udvikling afproduktionen africinusfrø inden
forEØF
FINANSIELLE FØLCOt
5.0UDGIFTER ,SOMAFHOLDES :
-OVEREK-BUDCETTET
-AFDEfITATIONALS AMEIISTRATION
-AFANDRENATIONAli.SEKTORER
5.1INDTÆGTER ,SOMSTAW-SR FRAt
-EF'sSGf.'EKILDES(ATSIFTER/TOLD)
-WATIOrAIJS KILBCRILØBETAPPRODUKTIONS-
ÅR&T
0,2-0,5
mioREnnKvciaœ .beckskabs-%(77>FpLGEME REpl'SKABS-
•ϊηί78ι
p.m.
5.0.1FORFALDSPLAN FORUDGIFTER
5.1.1TIDSPLAN FORErDT£GTERta...W9.
0-15mioREta...M...ta.
0,30mioRE0.45mioRE
5.2BHUSXIXGSKADSt
Høsten1978:1000ha=1500tx100RE/t=150-000 RE
Høsten1979:2000ha=3000tx100RE/t=300000RE'
Høsten1980:3000ha=4500tx'100RE/t=450000RE
udbetaling afstøtte.skeråretefterhøstensomfølgeaffristen
mellemindgivelse afansøgning ,omstøtteogudbetalingen
6.0EWFQHUffllEWPfq WULfOCianUMDSVUiLDJOEfl OfVjføTIP*QÆLDi3»im KAPITELIIin)DV£nii»'QJ DUDODT?
6.1E-nnTTiinTinnin iiihtw \n-rxmrnnnrfrT rtvffr jp'reiri-prrrnyKfnp.g^7
6.2fifiTIUjáiíiijDlTDGiiiT KflPVSHPIOf ?
6.3BEVILLINGER ,DERSKALIUDFØJESIPnBITIBISK BWfirjBTrøn i»1budgettet f0T1979 ja/M
BUhAJÎKNIHOERi