ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)348
Vol.1982/0124

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(82)348 endeligudg.
Bruxelles,den21.juni1982
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
vedrørende dengræskeregerings memorandum af19.marts1982

1.Den19.marts1982fremsendte dengræskeregeringtilformandenfor
Rådetetmemorandum,hvoriderredegøresfordengræskeregeringsholdningtil
Grækenlands forbindelser medDeeuropæiske Fællesskaber .Dokumentet blev
samtidigtilsendtformandenforKommissionen .
2.Deteuropæiske Rådtogpåsamlingenden29.og30.marts1982en
erklæringfradengræskepremierminister vedrørendedetteemnetilefter­
retning.Deteuropæiske Rådbesluttede,atKommissionen skullegennemgå
memorandumet ogderefteraflæggeberetningtilRådet.
3.Rådettogpåsamlingen den22.og23.marts1982enerklæringfra
ministerVARFISvedrørende detnetopafleverede memorandumtilefterretning .
RådetanmodedeKommissionen omatforetageenanalyseafmemorandumet og
dereftersnarestbelejligtforelægge Rådetsinekonklusioner .
4.DengræskeregeringhartilhensigtattageemnetopiDeteuropæiske
Rådden28.og29.juniiår.
5.Formålet mednærværende meddelelse eratvisedetførsteresultataf
detmandat,somRådethargivetKommissionen .
6.Kommissionen hargennemgået memorandumet omhyggeligt ogerkommettil
følgendekonklusioner .
7.Denerividtomfangenigidenimemorandumet indeholdtebeskrivelse
afdenøkonomiskesituation ogkantiltræde,atdeternødvendigt medenbe­
slutsomindsatsforatafhjælpesituationen .,
8.Fællesskabet erkender,atMiddelhavsregionerne iFællesskabet har
ganskesærligeproblemer;spørgsmålet harbl.a.væretbehandletiforbindelse
drøftelserne ommandatetaf30.maj1980ogdeigangværende forhandlinger om
udvidelsen .

-2-
9.Kommissionen finderdetnytteløst ogheltklartimodstridmed
behovetforenbeslutsomindsatsatindledeendebatomdeimemorandumet
indeholdtevurderinger afindholdetaftiltrædelsestraktaten ogtiltrædel­
sensvirkningpidengræskeøkonomi.Detbørdogunderstreges :
-atGrækenland påvisseområdererudviklingsmæssigt tilbagestående ,
hvilketFællesskabet ikkekanholdesansvarligtfor;
-atmedlemsstaterne alleiforskellig gradmærkerdealvorligefølger
afdenøkonomiskekrise;
-atFællesskabet aleneikkekanstøtteudviklingen ienmedlemsstat .
Fællesskabets rolleeratbistådenationale bestræbelser .
10.Kommissionen harfundetdetmerekonstruktivt attageudgangspunkt
idengræskeregeringsanmodninger ogmedstørstmuligåbenhedsøgeatgive
konkretesvarpådestilledespørgsmål.
11.Detbørnævnes,atdengræskeregeringisitmemorandum udtrykker
forventning omtoumiddelbare foranstaltninger ,somogsåerblevet
gennemført :
-afgørelserne af18.maj1982omdefælleslandbrugspriser ogdedermed
forbundneforanstaltninger indeholder svaretpåspørgsmålet omstøtte­
'priserfordegræskelandmandvedhjælpafenrækkeafgørelser,der
kanløsedetteproblem(forholdsvis storeprisstigninger udtryktiECU,
nedskrivning afdrachmensrepræsentative kurs,størretilnærmelse
afpriserneforvisselandbrugsprodukter tildefælleslandbrugs-
priser,prisstigninger udoverfællesskabsgennemsnittet forvisse
middelhavsprodukter ,osv.);
-demeregunstigetilbagebetalingsvilkår og-satser,dergælderivisse
Middelhavsregioner ,skalindenudgangenaf1982ogsåomfattetilsvarende
områderiGrækenland .Kommissionen harforpligtet sigtilatfremkomme
'meddefornødneforslagindenden31.juli1982.
12.Kommissionen harforetaget enforeløbig gennemgangafdegræske
anmodninger (jf.bilaget)ogharforhverenkeltafdembestræbtsigpå
atfindeetsvar,somliggerindenfordegivnerammerogmuligheder .
%••/••

1.Den19.marts1982fremsendtedengræskeregeringtilformandenfor
Rådetetmemorandum,hvoriderredegøresfordengræskeregeringsholdningtil
Grækenlandsforbindelser medDeeuropæiskeFællesskaber.' Dokumentetblev
samtidigtilsendtformandenforKommissionen .
2.Deteuropæiske Rådtogpåsamlingenden29.og30.marts1982en
erklæringfradengræskepremierminister vedrørendedetteemnetilefter­
retning.Deteuropæiske Rådbesluttede,atKommissionen skullegénnemgå
memorandumet ogderefteraflæggeberetningtilRådet.
3.Rådettogpåsamlingenden22.og23.marts1982enerklæringfra
ministerVARFISvedrørendedetnetopafleverede memorandumtilefterretning .
RådetanmodedeKommissionen omatforetageenanalyseafmemorandumet og
dereftersnarestbelejligtforelæggeRådetsinekonklusioner .
4.Dengræskeregeringhartilhensigtattageemnetop.iDeteuropæiske
Rådden28.og29.juniiår. •■■■.>
5.Formåletmednærværende meddelelseeratvisedetførsteresultataf
detmandat,somRådethargivetKommissionen . •>.-
6.Kommissionen hargennemgået memorandumet omhyggeligt ogerkommettil
følgendekonklusioner .
/
7.Denerividtomfangenigidenimemorandumet indeholdtebeskrivelse
afdenøkonomiskesituationogkantiltræde,atdeternødvendigt medenbe­
slutsomindsatsforatafhjælpesituationen .
8.Fællesskabet erkender,atMiddelhavsregionerne iFællesskabet har
ganskesærligeproblemer;spørgsmålet harbl.a.væretbehandlet iforbindelse med
drøftelserne ommandatetaf30.maj1980ogdeigangværende forhandlinger om
udvidelsen .

-2~
9.rKommissionen finderdetnytteløstogheltklartimodstridmed
behovetforenbeslutsomindsatsatindledeendebatomdeimemorandumet
indeholdtevurderingerafindholdetaftiltrædelsestraktaten ogtiltrædel­
sensvirkning;£dengræskeøkonomi.Detbørdogunderstreges :
-atGrækenlandpåvisseområdererudviklingsmæssigt tilbagestående ,
hvilketFællesskabet ikkekanholdesansvarligtfor;
-atmedlemsstaterne alleiforskelliggradmærkerdealvorligefølger
afdenøkonomiskekrise;
-atFællesskabet aleneikkekanstøtteudviklingen .ienmedlemsstat .
Fællesskabets rolleeratbistådenationalebestræbelser .
10.Kommissionen harfundetdetmerekonstruktivt attageudgangspunkt
idéngræskeregeringsanmodninger ogmedstørstmuligåbenhedsøgeatgive
konkretesvarpådestilledespørgsmål.
11.Detbørnævnes,atdengræskeregeringisitmemorandumudtrykker
forventning omtoumiddelbareforanstaltninger ,somogsåerblevet
gennemført :
-afgørelserne af18.maj1982omdefælleslandbrugspriser ogdedermed
forbundneforanstaltninger indeholdersvaretpåspørgsmålet omstøtte-
priserfordegræskelandmændvedhjælpafenrækkeafgørelser,der
kanløsedetteproblem(forholdsvisstoreprisstigninger udtryktiECU,
nedskrivning afdrachmensrepræsentative kurs,størretilnærmelse
afpriserneforvisselandbrugsprodukter tildefælleslandbrugs-
priser,prisstigninger udoverfællesskabsgennemsnittet forvisse
middelhavsprodukter ,osv.);
-demeregunstigetilbagebetalingsvilkår og-satser,dergælderivisse
Middelhavsregioner ,skalindenudgangenaf1982ogsåomfattetilsvarende
områderiGrækenland.Kommissionen harforpligtetsigtilatfremkomme
!meddefornødneforslagindenden31.juli1982.
12.Kommissionen harforetagetenforeløbiggennemgangafdegræske
anmodninger (jf.bilaget)oghar-forhverenkeltafdembestræbtsigp3
atfindeetsvar,somliggerindenfordegivnerammerogmuligheder.
•■/••

13.":Deterforhverafdegræskeanmodningerangivet:
mt.-
-hvorvidtdeallerededækkesafdeeksisterende fællesskabs­
bestemmelser .Manharundersøgt,hvorvidtGrækenlanderistandtilatdrage
tilstrækkelig fordelafdissebestemmelser,idetdermåtageshensyntil,
at1981harværetetindkøringsår .Hvordeterrelevant,harmananført,
hvilkeforanstaltninger derkangennemføresfrasåvelgræsksidesomFæl­
lesskabetssideforatforbedresituationen .Dettetagersigtepåforvalt­
ningenaffællesskabsbestemmelserne udendogdermedatudelukkemulighedenfor
tilpasninger,hvordetmåtteværepåkrævet;
-hvorvidtdererstilletforslag,derdækkerdegræskeanmodninger,
eventueltefterentilpasningafdisseforslag;
-hvorvidtdeterhensigtenatladeforanstaltningerne indgåi
alleredeplanlagteforslag.Dettetagerisærsigtepådekommendemiddel-
havsprogrammer ,somKommissionen skalforelæggeforRådetindenudgangen
af1982.
14.Uansetdenpolitiskeviljetilatbidragetilenløsningafdefaktiske
problemerienafFællesskabets medlemsstater,kanmanikkeblotsebortfra
degivneomstændigheder ogrammer.Disseudelukkerpåingenmåde-tværtimod-
fantasiognytænkning,nårderskalfindesenløsningp3problemerne,eller
beslutsomhed ogenergi,nårdenneløsningskalføresudilivet.
DejuridiskeogpolitiskerammerforFællesskabets indsats
15.Fællesskabet kanbidragetiludviklingen afdengræskeøkonomiog
tilløsningenafdesærligeproblemeridettelandgennemsinpolitik,men
ikkegennemdispensationer fratraktaternes bestemmelser .Kommissionen
konstaterer,atstørsteparten afdegræskeanmodningerliggerindenfor
rammerneafFællesskabets normalebeslutningsproces .Iprotokolnr.7til
tiltrædelsesakten erfastsatprincippet om,atinstitutionerne børgøre,
hvadde.kanindenforrammerneafdegældenderegler,forattage
hensyntilGrækenlands særligesituation.
16.Fællesskabet stårpåingenmådeudenmulighedforattagehensyntil
engivensituationssærligekarakter.
17.Princippet omfællesskabsrettens enhedbetyderikke,atdenskalan­
vendesenspåalleforhold.Detindebærer,atvæsensforskellige forhold

-4-
måbehandlesforskelligt .Deterklart,atderikkekanblivetaleomfor­
anstaltninger,somstridermoddegrundlæggende bestemmelser itraktaten,
isærdefirefriheder,somdannergrundlagetforden.Deterhellerikkemuligt
atbegyndeatændrevedetliberaliserings -ogintegrationsni veau,somen
gangernået.
18.Deløsninger,derskalsøges,skalliggeindenforfællesskabspolitikkens
rammer,herunderdebudgetmæssige rammer.Hvismanførstbegynderatdrøfte
foranstaltninger ,derikkeopfylderdissekrav,vilforhandlingerne uvægerligbryde
sammen,samtidigmedatdevilkunnemedføreyderligerekomplikationer og
vanskeligheder .
':■*r .
19.Visseafdegræskeanmodninger-ogsåde,somindgåriensammenhæng,
dererspecielforGrækenland-eralleredemedtagetiFællesskabets overvejelser
vedrørendedetsMiddelhavsregioner .Idenneforbindelse børdetganskesærlig
nævnes,atKommissionen harbebudet,atdenindenudgangenaf1982vil
foreslåRådetenrækkefællesskabsprogrammer meddetformålatfremskynde
udviklingen iFællesskabets Middelhavsregioner .Løsningerne pådennedelaf
degræskeanmodninger børsøgesindenfordennerammebådeforsåvidtangår
detindholdsmæssige somdetproceduremæssige ,samtidigmedatdermåtages
hensyntilmulighederne forFællesskabets udvidelse.
20.Fællesskabets budgetmæssige interventioner skalbetragtessomenstøtte
tilenbestemtpolitikogikkesometmålisigselv.FølgeligvilKommissionen
normaltkunforeslåbudgetmæssige -(branstaltninger ,hvis-ogkunhvis-destøtter
Fællesskabets politikpådetpågældendeområde.Hvisdetteertilfældet,vil
Grækenlandssituationformodentlig berettigetil,atderhergøresensærlig
indsats.
21.Detgræskememorandumrejserheleproblematikken omkringenmedlems­
statsøkonomiskeintegrering iFællesskabet .Dengræskeregeringnævnerde
tilpasninger,derkanforventesifællesskabspolitikken -enpolitik,som
Grækenlandselvermedtilatfastlægge-samtidigmedatdenforbeholdersig
sinfuldehandlefrihed,forsåvidtangårdenfemårs-plan,deterhensigtenat
fremlæggeislutningenafåret.MenGrækenlandsintegrering iFællesskabet-
ogalleerkender,atdetteerdetvigtigstemål-vilikkelykkes,såfremt
••/••

dengræskeregeringisinprioritering afproblemerne ikketagerhensyntil
Fællesskabets målsætninger ogpolitik.Erfaringerne viser,atomfangetog
betydningen afdenindsats,derkangøresfraFællesskabets side,afhængeraf,
ihvorhøjgraddenpågældendestatsegenpolitikerforeneligmedfællesskabs-
indsatsen,jaendogmeddensmulighederforatdragestørstmuligfordelafdenne
indsats.
22.Kommissionen sermedglædepådengræskeregeringsinitiativmedhensyn
tilatudarbejdeenfemårs-planfordenøkonomiskeudviklingogomstruktureringen
afdengræskeøkonomi.Femårs-planen åbnermulighedforatindarbejdefællesskabs-
foranstaltninger idenationaleudviklingsbestræbelser .Detteindebærer,at
deterafafgørendebetydning,atderetablereskontaktermellemdengræske
regeringogKommissionen iforbindelse medforberedelsen affemårs-planen meddet
formålatsikredennødvendige harmonimellemfællesskabsindsatsen ogdenøkono­
miskepolitik,somdennemedlemsstatfører.
23.DeterpåbaggrundafdetforegåendeKommissionens opfattelse,atdet,
forsåvidtsomparternevilværeistandtilatgøredennødvendigeindsats,
skulleværemuligtatgiveetrimeligtsvarfådespørgsmål,somdengræskeregering
harstillet.
Denaktion.Rådetanmodesomatforetage
24.Kommissionen anmoderRådetomattræffefølgendeafgørelse:
-Deterkendesioverensstemmelse meddengræskeregeringsanmodning,atdet
ernødvendigtatsøgeatløsedesærligeproblemer iGrækenland ogattage
hensyntildisseproblemerindenfordenramme,dererafstukketafKommis­
sionen;
-dettagestilefterretning,atKommissionen træfferdebeslutninger,som
liggerindenfordensansvarsområde ;
-detvedtages,atdersnarestmuligttræffesafgørelseomdeforslag,som
Kommissionen alleredeharfremsendtogomtaltinærværendemeddelelse,samt
deforslag,somKommissionen skalfremlæggeindenfordeanførtetidsfrister .
25.Rådetforventer,atGrækenlandforbliverinærkontaktmedKommissionen,
forsåvidtangårudformningen aflandetsøkonomiskepolitik,ogisærdetsfemårs
udviklingsplan .

-6-
26.RådetanmoderKommissionen omindenåretsudgangataflæggeberetningom
resultaterne afdensmeddelelse ogafRådetsheromtalteafgørelse.

GRÆSKEANMODNINGER
ANALYSE OGSTILLINGTAGEN
KONKURRENCEREGLER (punkt9)
Græskeanmodninger Bemærkninger
1.Principieldispensation frakon-Medensdispensationsprincippet (ibetragtning
kurrencereglerne (punkt9,andetafdengenerelleformulering )erudelukketved
afsnit,litrab)...fordervedattraktaterne,giverkonkurrencereglerne (artikel
tagehensyntilmålsætningerne 92-94EØF,der,forsåvidtangårregionale
forøkonomiskekspansion oghøjn-støtteforanstaltninger ,specielteromtalti
elseafbefolkningens levestandard samordningsprincipperne af1978)tilgengæld
(punkt9,sidsteafsnit) Kommissionen mulighedfor,ioverensstemmelse
medprotokolnr.7tiltiltrædelsesakten ,ved
undersøgelsen afforslagene omstøtteforanstalt -
ningerattagehensyntildesærligegræskefor­
hold.
2.'Godkendelse afudviklingsforan -
staltningertilfordelforGræ-
kenland"(punkt9,andetafsnit,
litrab)
3.Midlertidig beskyttelse afnyop­
rettedeindustrier påvissenær­
merebetingelser"(punkt9,andet
afsnit,litrab)
4."Godkendelse afeksportstøttetil
mindreogmellemstore virksomheder "
(punkt9,andetafsnit,litrab)
5."Undtagelsefraproduktionsbegræns -
ninger"(punkt9,andetafsnit,
litrab)Vedanvendelsen afdeiEØF-traktaten hjemlede
undtagelser fradetgenerelleprincipomforbud
modstøtteogspecieltdeiEØF-traktatens ar­
tikel92,stk.3,litraaogcdefinerede und­
tagelsertagerKommissionen vedvurderingen af
destøtteforslag ,somforelægges den,hensyntildesærligeforhold,dergørsiggældende
forGrækenland ogfordengræskeindustri.
Eksportstøtte eruforenelig meddetfællesmar­
ked.TilgengældharKommissionen altidværet
positivtindstillet overforinvesteringsstøtte
ogudviklingsstøtte tilsmåogmellemstore virk­
somheder.
Medensdenneanmodning,såledessomdenerfor­
muleret 1,eruforenelig medfællesskabsretten
(EKSF:kvotaordningen forstålogbeslutning
2320;EØF:reglerforstøttetiltekstilsekto-
renogfemteskibsbygningsdirektiv ),erdepå­
lagtebegrænsninger tilstrækkeligt fleksibletil,atderkantageshensyntildesærlige
vanskeligheder ,somvissevirksomheder ogregi­
onererstilletoverforienmedlemsstats øko­
nomi.Anmodningen eriensågenerelformulering ikke
foenelig medtraktaten.Menvedundersøgelsen
afeksisterende støtteforslag ellerstøtteord­
ningervilKommissionen,somdeterpræciseret
iprotokolnr.7tiltiltrædelsesakten ,kunne
tagehensyntilGrækenlands økonomiskesitua­
tionunderforudsætning af,atdegenerellestøt­
teregleroverholdes .

-2-
FINANSIELLE INSTRUMENTER (punkt10-12)
Græskeanmodninger
6."Enrevisionafkriterierne >'såle­
desattildelingen afmidlerneog
anvendelsen afdissekommertilat
svaretildespecifikke gråskefor­
holdpådetsociale/økonomiske og
administrative plan"(punkt10,
førsteled)
7."Forhøjelseafdedisponiblemidler
(punkt10,andetled)Bemærkninger
a)AlleredenutagesdervedFallesskabets
støtteordninger delvishensyntildesår-
ligegræskeforhold.DetgældersSledes:
-NICII(vedtagetimarts1982,hvoretaf
destøtteberettigede områdererudviklingen
afsmåogmellemstore virksomheder),
-dennuværendekvotafrieafdelingafEFRU,
hvorKommissionen viludarbejdeforslag
omgennemførelsesbestemmelser .
b)Andreforslag,deralleredeerfremsataf
Kommissionen,gSrisammeretning:
-ajourføring afEFRU(K0M(81)589,endelig
udg.)(f.eks.vedfinansiering afforan­
staltningertilfordelfordesmSogmel­
lemstorevirksomheder ogforhåndværksvirk-
somheder)
-EU6FL:fremskyndelse afudviklingeniland­
brugetivisseområderiGrækenland (K0M(82)
72,endeligudg.);produktionafcitrus­
frugter(KOM(82)125,endeligudg.).
c)Deaktuelleovervejelser vedrørende middel-
havsprogrammerne ^),somKommissionen har
lovetatfremsætteforslagomindenårets
udgang,gårisammeretning.
d)Grækenlands deltagelseiESFerubetydelig,
idetdetgræskeuddannelsessystem ikkeer
støtteberettiget ,forenstordelsvedkom­
mendepågrundafdetsskolemæssige karakter.
Kommissionen erparattilsammenmedGræken-
landatgennemgådenplanlagteudviklingaf
detgræskeuddannelsessystem .Ioverensstem­
melsemeddenprioritering ,dererforetaget
vedfællesaftale,forbeholder Kommissionen
sigrettil,såfremtGrækenland måtteanmode
omdet,atundersøge,omderbørtræffessær­
ligeovergangsforanstaltninger (eventuelt og­
såselvomESFtagesoptilfornyetovervej­
else)foratmedvirketilfremskyndelse afden
planlagteomdannelseafdetgræskeerhvervs-
uddannelsessystem .
Denneanmodningfalderudentvivl1trådmed
Kommissionens generellebestræbelser påenge­
nerelforhøjelseaffondensmidler.Forsåvidt
dertænkespåensituation,hvorGrækenland
ikkeitilstrækkelig graddeltagerifonden,
erdergrundtilatbemærke:
./.
•)Enhverhenvisningtilfremtidige integrerede programmerforMiddelhavsområdet inær­
værendedokumentrefererertildokumentet"Middelhavsprogrammer -aktionslinjer "
(KOM(81)637,endeligudg.).

a>Pånuværendetidspunkt kanforhøjelsen være
enfølgeafanvendelsen afEFR'J'skvotafrie
afdelingp§Grækenland ogafenøgetanvend­
elseafEUGFL,udviklingssektionen .
b)Kommissionens forslagiforbindelse medden
nyegennemgang afEFRUforudsesderforden
kvotabestemte afdelings vedkommende enkon­
centration afbestræbelserne pådemestu­
gunstigtstilledeområder.
ForsåvidtangårEUGFL,vilvedtagelsen af
forslagene vedrørende fremskyndelse afud­
viklingenilandbrugetivisseområderi
Grækenland ogproduktionen afcitrusfrugter
øgeGrækenlands deltagelse .
c)Afgørelserne omlandbrugspriserne 1982/83
indeholder enforpligtelsetilatdegunsti­
gerebetingelser ogtiIbagebetalingssatser ,
dergælderfordeafEUGFLbevilgedemidlertilsådannestrukturforanstaltninger ,deri
øjeblikketfinderanvendelse påvisseregi­
oneriMiddelhavsområdet ,indenudgangenaf
1982udstrækkestilatomfatteområder,der
kansammenlignes medGrækenland .Kommissionen
harforpligtet sigtilindenden31.juli1982
atfremsætte denødvendigeforslag,somRådet
viltagestillingtilindenåretsudgang.
Middelhavsprogrammer :p.m.
Koordinering afdeenkeltefondes
virke"(punkt10,2.led).Koordineringen afFællesskabets finansielle
instrumenter vil,forsåvidtangårmiddel-
havsprogrammerne ,bliveudvikletpåenmere
organiskmåde.
Betydeligforhøjelse afprocent­
satsenfordeltagelse ideforan­
staltninger,derskalfinansieres"
(punkt10,3.led,1.sætningsdel )Detteproblemerknyttettilspørgsmålet omen
forøgelseafmidlerne.Detmåligeledessesi
sammenhæng medKommissionens ønskeomatopnå
en"øget"virkning,såvelkvantitativt som
kvalitativt .
a)Højereprocentsatser fordeltagelse eralle­
redeopnåetivissetilfælde:Socialfonden ;
EUGFL:fisk,akvakultur;EFRU's'kvotafrie"
og"kvotabestemte "afdelinger .
b)Sådannegunstigeprocentsatser fordeltag­
elseforventesiforbindelse medfølgende
forslag:
-EUGFL:fremskyndelse afudviklingen iland­
bruget
-ajourføring afEFRU.
c)Afgørelserne omlandbrugspriserne 1982/83
fastsætter,atdegunstigerebetingelser og
tiIbagebetalingssatser ,deralleredeergod­
kendtafEUGFLiforbindelse medstruktur-
foranstaltninger ivisseregioneriMiddel­
havsområderne (senr.7),udstrækkestilat
gældefordetilsvarende græskeregioner.
Dervilligeledeskunneforventes enhøjfæl-
lesskabsdeltagelse imiddelhavsprogrammerne .

-4-
10."Dækningafudgifternetilsocial
infrastruktur "(punkt10,3.led,
2.satningsdel )
■'.•
•»•;if
t>•sfc"»
-Γ1 "ί\
11."Oprettelseafennyfond,der
gælderforudviklingafMiddel­
havsområder,ogso«råderover
sarligemidler"(punkt10,4.
led)
12."Atdergivesstørreadgangtil
atopn9finansieringsmidler fra
NIC"(punkt10,5.led)a)Juridiskerdermulighedforatgribeindtil:ordelforprojektervedrørende soci­
alinfrastruktur (EFRU,EIB-I8n,NICog
EKSFivissetilfælde).Kommissionen vil
gennemg§enhveranmodning,derindgivesi
forbindelse meddegældendeordninger.
b)Detkanforventes,atforanstaltninger ved­
rørendesocialinfrastruktur vilindgåi
middelhavsprogrammerne .
Kommissionen harundersøgtdettespørgsmåli
forbindelse medarbejdetmeddeintegrerede
middelhavsprogrammer .
Derkannavnligtænkestomuligheder :enten
oprettelseafennyfondellerforøgelseaf
midlerne,tilpasning ogbedrekoordinering af
denuværende instrumenter .
Oprettelsen afenadhoc-fondharligeledes
væretetkraviParlamentets beslutningaf
16.februar1982(Pottering-betænkningen ).
Fors3vidtangårNICI,harGrækenland ikke
indgivetnogenformelanmodning omlån.Kom­
missionen ogEIB-isinrollesom"admini­
strator"-undersøger sammenmeddegråske
myndigheder årsagerdertil.
13.Finansiering afsarligelangfri-Vissetrufneellerforeslåedeafgørelser går
stedeprogrammertilfordelforidenneretning:demuligheder,dereråbnet
dedårligststilledeomrSderiveddirektivet"landbrugibjergområder-
Grækenland (øerne,grans«*ogugunstigtstilledeområder"(75/268/EØF)hvis
bjergområder)"(punkt11,1.led)gennemførelse alleredeerpåbegyndt),defor­
slagomgennemførelsesforanstaltninger ,som
Kommissionen snartvilfremlæggeindenforram­
merneafEFRU'skvotafrieafdeling,forslaget
"fremskyndelse afudviklingen ilandbrugeti
Grækenland"(K0M<82)72,endeligudg.),som
Kommissionen ligeharfremsatmedhenblikpåat
sidestille Grækenland medandreregioneriMid­
delhavsområderne .Menfremforaltdeifor­
bindelse medmiddelhavsprogrammerne påtænkte
foranstaltninger ,sominogengradsvarertil,
hvadGrækenland haranmodetom.
14.HensyntagentilGrakenlands sarlige
geografi(ingenfastlandsgrsnser
medFallesskabet,øer):infrastruk-
turproblemer påtransportområdet
(punkt11,stk.2)Kommissionen erkender,atderforeliggeret
sarligtproblem,ogdenerparattilsammen
meddegræskemyndigheder atundersøgedette,
a)Iøjeblikket harFællesskabet kunmulig­
hedforatydebistandgennemEFRU(navn­
ligforsåvidtangårtransportinfrastruk -
turerne).
./

15.Finansieringen viaEF'sfondeskal
omfatteAthenogThessaloniki med
henblikpåatudvikledeninfra­
struktur,derernødvendigforen
forbedringaflivskvaliteten ,en
udlægningafindustriernetilde
græskeprovinserm.v.(pkt.12)5-
b)Forordningsforslaget vedrørendefinansiel
støttetilprojekteraffællesskabsinter -
essevedrørendetransportinfrastruktur -
forelagti1976(K0M(76)636,endeligudg.)
ogændreti1977(K0M(77)458)ogi1980
(K0MC80)58,endeligudg.)løservisseaf
Grækenlands særligetransportproblemer .I
forslageterdetblandtandetbestemt,at
deriforbindelse medkriterierneforudvælg­
elseafprojekteraffællesskabsinteresse skal
tageshensyntilderegionalevirkninger.Vis­
semedlemsstater hartagetforbeholdoverfor
detteforslag.
c)Detteinitiativp3infrastrukturområdet ,hvis
virkningerdogførstkanvisesigp3lang
sigt,skalpåfællesskabsniveau vedhjælpaf
hensigtsmæssige foranstaltninger integreres
påtransportmarkedet ,bådeforsåvidtangår
adgangentilmarkedet(f.eks.fordelingen
affællesskabstilladelser ,udvidelseafde
veddetførstedirektivomgrænsetrafik fast­
satteforanstaltninger ,forbedringafroll-
on/roll-off-transportkæderne, forøgelseaf
tilladelserne tiltransportgennemvisse
tredjelande osv.),somforsåvidtangår
transportpriser og-vilkår(f.eks.direkte
EKSF-tariffer,anvendelseafEøF-traktatens
artikel80ienbestemtperiodeosv.).
Ihenholdtildennuværendefællesskabslovgiv -
ningfinderFællesskabets finansielle instrumenter
retligsetanvendelse påheleGrækenland,med
undtagelseafEFRU'skvotabestemte afdeling,
hvorAthenikkeerstøtteberettiget ,idetdet
ikkeudgørensådanzone,sommodtagerstats­
støttetilregionaleformål.Athenerderimod
støttebrettiget ,forsåvidtangårEFRU'skvo-
tafriafdeling.Detteforholderioverensstem­
melsemeddeforskelligefinansielleinstru­
menterssærligeformål,herunderformåletmed
EFRU,someratbidragetilendecentralisering
afdeøkonomiskeaktiviteter ogtilskabelsen
afarbejdspladser .Kommissionen erselvfølgelig
parattilsammenmeddengræskeregeringat
undersøgedenbedstmuligesamordnede anvend­
elseafFællesskabets finansielle instrumenter
iAthen-området indenforrammerneafdefor­
skelligeinstrumenters formålogpåbetingelseaf,
atFællesskabets indgribenikkebidragertilen
forøgetkoncentration ihovedstaden,hvisud-,
viklingimemorandumet beskrives som"voldsom".
Pådennebaggrundkandertagessærligthensyn
tilproblemerne iforbindelse medbekæmpelsen
afforureningen ibyenAthen.
./.

-6-
LANDBRUG OGFISKERI(vjnkt13)
Græskeanmodninger
16."Finansiering ogtekniskhjælpi
forbindelse medstørrejordfor-
bedringsarbejder "(punkt13,
andetafsnit)Bemærkninger
a)EIByderlånindenfordetteomrade.
Grækenlandharimidlertid ikkeanmodet
omfinansiering iforbindelse medde
storejordforbedringsarbejder .
b)Deforanstaltninger ,derafRådeterfore­
slåetmedhenblikpåatfremskyndeudvik­
lingenilandbruget ivisseområderiGræ-
kenland(K0MC82)72,endeligudg.)forud­
serfinansieringer iforbindelse medin-
frasturktur ilandområder samtgrund-og
skovforbedring ,somkunnetænkesanvendt
tildenneformforarbejder.
c)Foranstaltninger afdenneartkunnefast­
sættesimiddelhavsprogrammerne .
17.Finansiering ogtekniskhjælpmeda)
henblikpåudviklingafsektorer,så
somfiskeriet,herunderudnyttelse
afsumpedearealer(punkt13,
andetafsnit)
b)
c)Denfællesskabslovgivning ,derallerede
findespåfiskeriområdet ,imødekommer i
envisgradbehovene idengræskefiske­
riindustri^
-strukturforanstaltningerne af1978(for­
ordning(EØF)1852/78);Grækenlandnyder
godtafhøjeretilskudssatser (forordning
(EØF)2992/81)
-markedsordningen af1981(forordning (EØF)
3796/81).
Fiskeriaftalerne medvisseafrikanske lande
erligeledestilfordelforGrækenland.
Kommissionen harfremlagtforslagvedrørende
strukturforanstaltninger ,derkunneværeaf
interesseforGrækenland :udviklingafflå­
derneogakvakulturen,koordinering afforsk­
ningen(K0M(80)420,endeligudg.).
Indenforrammerneafmiddelhavsprogrammerne
undersøger Kommissionen spørgsmålet om,
hvilkesupplerendeforslagderkunnefrem­
læggesmedhenbLikpåatudviklefiskeriet
ogakvakulturen iMiddelhavsområdet ,
p.m.:Kommissionen harbesluttetatladefo­
retageenundersøgelse vedrørendedegråske
fiskeriforhold .
18.Finansiering ogtekniskhjælpmed
henblikp8industrifremmepåland-
brugsområdet (punkt13,andetaf­
snit)a)Forslag,dersigtermedatudviklelevneds­
middelindustrien ,kanmodtagestøttefra
EUGFLogfraEFRU.Denuværendeinstrument­
er(herunderlåneinstrumenterne )villemed
fordelkunneanvendesafGrækenland .
b)Deforslag,derskaludarbejdesindenfor
rammerneafmiddelhavsprogrammerne ,villi­
geledesdækkedetteområde.
./.

- -
19.Finansiering ogteknisk hjælp med
henblik påudvikling afandels­
foretagender (punkt 13,andet af­
snit )Fællesskabet erpositivt indstillet over for
oprettelsen afproducentsammenslutninger og
foreninger afsSdanne -former for sammenslut­
ninger /der idetomfang ,hvor visse beting­
elser eropfyldt ,oghvor konkurrencereglerne
respekteres ,ligeledes kanindbefattes andels­
foretagender .EUGFL ,udviklingssektionen ,dæk­
kerdette område (producentsammenslutninger
(forordning EØF 1360 /78);afproducenter af
frugt oggrønsager (forordning EØF2035 /72);
afproducenter inden forbomuldssektoren (for­
ordning EØF389/82);afproducenter afhumle
(forordning EØF 1696 /71);afsiIkeormsprodu -
center (forordning EØF707/76);afproducenter
inden forfiskerisektoren (forordning EØF3796 /
81)).
20.Indkomststøtte tilmindre landbru­
gere .Eliminering afforskellen
mellem stigningstakten idefælles
priser oginflationsraten (punkt
13/tredje afsnit )Ihenhold tilprincipperne forden fælles land­
brugspolitik garanteres eller understøttes land­
brugernes indtægter gennem landbrugspri serne
oghermed forbundne foranstaltninger samt gen­
nemvisse strukturforanstaltninger .
a)Afgørelserne vedrørende landbrugspri serne
1982 /83gør det muligt ateliminere den
største del afforskellen .
b)Inden forrammerne afafgørelserne omland-
brugspriserne 1982 /83harRådet anmodet Kom­
missionen omhurtigst muligt atfremlægge
talmaterialet vedrørende landbrugsindkomst -
erne iGrækenland ogpåbaggrund afdisse
tal atforelægge Rådet konkrete forslag med
henblik påmed almulig omhu atløse depro­
blemer ,dermåtte være konstateret .
Isinmeddelelse til Rådet vedrørende aktions -
linjerne formiddelhavsprogrammerne (K0M(81 )
637,endelig udg.)harKommissionen forudset
"direkte indtægtsstøtte ",idet manforventer ,
atbeskæftigelsessituationen forbedres gennem
udviklingen afandre aktiviteter ,ogatder
således kanskeenintensivering aflandbrugets
rationalisering .
/'