Nr. C 142/12 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 16. 11.  74 
Udtalelsen  om  forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  forlængelse  og ændring  af 
Rådets  forordning  (EØF)  nr. 2829/72  af 28. december  1972  om  fællesskabskontin-
gentet  for  godstransport  ad landevej  mellem  medlemsstaterne 
Den tekst,  som  har været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Falles-
skabers  Tidende  nr.  C 68 af 12.  juni  1974,  side  6. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  27. maj  1974  i medfør  af artikel  75 i traktaten  om oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om det 
nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 124.  plenarforsamling  afholdt  i Bruxel-
les, den  18.  oktober  1974  sin udtalelse  om  det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende  : 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til det  brev  af 29.  maj  1974,  hvori 
Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  anmodede  Det 
økonomiske  og sociale  Udvalg  om  en udtalelse  om 
»Forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  forlængelse 
og ændring  af Rådets  forordning  (EØF)  nr. 2829/72  af 
28. december  1972  om  fællesskabskontingentet  for 
godstransport  ad landevej  mellem  medlemsstaterne«, 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  75, 
under  henvisning  til Rådets  forordning  (EØF)  nr. 
1018/68  af 19. juli 1968  (*), nr. 2829/72  af 28. decem-
ber 1972(2)  og nr. 2063/74  af 1. august  1974(3)  vedrø-
rende  oprettelse  af et fællesskabskontingent  for gods-
transport  ad landevej  mellem  medlemsstaterne, 
under  henvisning  til sine  udtalelser  herom  og især 
den om  ændring  af forordning  (EØF)  nr.  2829/72, 
som belv  fremsat  på plenarforsamlingen  den  23.  og 
24. maj  1973  (4), 
under  henvisning  til den  beslutning,  som  dets  præsi-
dium  traf  den  28. maj  1974  om at pålægge  Afdelingen 
for transport  og kommunikation  at udarbejde  en udta-
lelse  og beretning  herom, 
under  henvisning  til den  udtalelse,  der blev  afgivet  af 
Afdelingen  for  transport  og Kommunikation  på det 
92. møde  den  9. oktober  1974, 
under  henvisning  til den  beretning,  der blev  afgivet  af 
ordføreren,  hr. Renaud, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  124.  ple-
narforsamling  den  17. og 18. oktober  1974,  mødet  den 
18. oktober  1974,  og 
(') EFT  nr.  L 175  af 23.  7. 1968,  s. 13. 
(2) EFT  nr.  L 298  af 31.  12.  1972,  s. 16. 
(3) EFT  nr.  L 215  af 6. 8. 1974,  s. 1. 
(4) EFT  nr.  C 86 af 16.  10.  1973,  s. 4. ud fra følgende  betragtninger  : 
Rådets  forordning  (EØF)  nr. 2829/72  af 28. december 
1972  om  fællesskabskontingent  for godstransport  ad 
landevej  mellem  medlemsstaterne  kan  anvendes  indtil 
den 31.  december  1974  i henhold  til dens  artikel  9; 
der der  ikke  fastsættes  en endelig  ordning  rettidigt, 
dvs for udløbet  af gyldighedsperioden  for  forordning 
(EØF)  nr. 2829/72  ; 
de midler,  man  må  tage  i betragtning  for at gennem-
føre en samlet  ordning  for godstransportmarkedet,  må 
ses i sammenhæng  med  de grundlæggende  ideer,  der 
er fremsat  af Kommissionen  i en meddelelse  til Rådet 
af 25.  oktober  1973  om  udviklingen  af den  fælles 
transportpolitik  ; 
Kommissionen  vil foretage  en analyse  for  at under-
søge  den  nuværende  situation  med  hensyn  til trans-
portmarkedets  funktion  og de resultater,  der er opnået 
ved iværksættelse  af nationale,  bilaterale,  multilaterale 
og fællesskabsbestemmelser; 
en sådan  analyse  vil især  give  de nødvendige  oplysnin-
ger om hvilken  slags  foranstaltninger,  man  skal  foreslå 
med henblik  på at nå de mål  vedrørende  rentabilitet, 
effektivitet  og integration,  som  Fællesskabet  stræber 
efter; 
Kommissionen  skønner,  at man  bør  fremsætte  forslag 
af mere  samlet  karakter  med  henblik  på de forskellige 
områder  for  en fælles  markedsordning  for  transport, 
særlig  om  adgang  til markedet,  priser  og betingelser 
for transport  samt  konkurrenceregler  ; 
man bør  have  tilstrækkelig  tid til at udarbejde,  under-
søge  og vedtage  ovennævnte  forslag  — 
16. 11.  74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 142/13 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
med  flertal,  idet  8 stemte  imod  og  5 undlod  at 
stemme  : 
1. Almindelige  bemærkninger 
1.1. angående  forlængelse  af  forordning  (EØF)  nr. 
2829/72 
1.1.1.  Udvalget  godkender  Kommissionens  forslag 
om at forlænge  forordning  (EØF)  nr.  2829/72  med  to 
år. Det  mener  nemlig,  at en endelig  ordning  ikke  kan 
vedtages  rettidigt,  dvs  før  udløbet  af gyldighedsperio-
den for  Rådets  forordning  (EØF)  nr.  2829/72,  altså 
den 31.  december  1974.  Derfor  finder  Udvalget  det 
hensigtsmæssigt  at opretholde  systemet  med  fælles-
skabskontingenter  i en periode,  som  er tilstrækkelig 
lang  til at man  kan  gennemgå  samlede  foranstaltnin-
ger, som  Kommissionen  vil  foreslå,  vedrørende  en 
almindelig  ordning  for godstransport.  Det  mener  ende-
lig, at man  bør  undgå  enhver  forstyrrelse,  som  vil op-
stå, hvis  nævnte  forordning  ikke  forlænges. 
1.2. angående  ændring  af  forordning  (EØF)  nr. 
2829/72 
1.2.1.  Udvalget  godkender  også  Kommissionens  for-
slag om  ændring  af nævnte  forordning;  forslaget  tager sigte  på i 1975  og 1976  at forhøje  fællesskabskontin-
genterne  for  godstransport  ad landevej  mellem  med-
lemsstaterne. 
1.2.2.  Det  mener  som  Kommissionen,  at de kvoter, 
som blev  fastsat  i 1972  og  revideret  i 1974,  endnu 
ikke  fuldstændig  ligestiller  de nye  og gamle  medlems-
stater.  Derfor  anmoder  det  om,  at de nye  medlemssta-
ters kvoter  bliver  højere  end  de gamle  medlemsstaters. 
"I mangel  af præcise  oplysninger  går  det  ud fra den  an-
tagelse,  at forhøjelserne  sker  lineært. 
I forbindelse  med  den  planlagte  videre  analyse  og be-
dømmelse  af fællesskabstransportsystemets  rentabilitet 
og hensigtsmæssighed,  anmoder  Udvalget  den  i øvrigt 
om, at det  statistiske  materiale,  der  skal  danne  grund-
lag for  bedømmelsen  af de erfaringer,  man  har  haft 
med  anvendelsen  af fællesskabskontingenter,  stilles  til 
rådighed  så hurtigt  som  muligt. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  18.  oktober  1974. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Formand 
BILAG 
til udtalelse  fra  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
Følgende  ændringsforslag,  blev  forkastet  under  debatten  : 
1. Afsnit  1.2. 
Teksten  efter  afsnit  1.2.  »angående  ændring  af forordning  (EØF)  nr.  2829/72«  erstattes  af følgende 
ordlyd  : 
»1.2.1.  Udvalget  beklager  ikke  at kunne  godkende  det  punkt  i Kommissionens  forslag,  der 
sigter  mod  en forhøjelse  af det  samlede  antal  tilladelser.  Den  fremhæver  især,  at dette  forslag 
ikke  er baseret  på gyldigt  statistisk  materiale.  Den  finder  ikke,  at stigningen  i samhandelen 
inden  for  Fællesskabet  berettiger  til en forhøjelse  af kvoterne.  Kommissionens  forslag  medfø-
rer efter  dens  mening  en forøgelse  af landevejstransportkapaciteten  uden  at arbejdet  vedrø-
rende  konkurrencebetingelserne  mellem  de forskellige  transportformer  tillader  dette.  Endelig 
har afdelingen  vanskeligt  ved  at forstå,  hvorledes  Kommissionen  kan  udvirke,  at den  fælles 
transportpolitik  bidrager  til gennemførelsen  af visse  mål  for  den  fælles  energi-  og miljøpoli-
tik, hvis  den  begunstiger  vedvarende  udvidelse  af landevejstransporten.  I betragtning  af den 
påtænkte  yderligere  analyse  og vurdering  af den  fælles  transportpolitiks  økonomiske  aspekter 
og effektivitet  anmoder  Udvalget  i øvrigt  indstændigt  Kommissionen  om  snarest  muligt  at 
fremlægge  statistisk  materiale  til vurdering  af erfaringerne  med  fællesskabskontingenterne.« 
2. Resultat  af  afstemningen  : 
24 stemte  for, 
41 stemte  imod, 
13 undlod  at stemme.