i 
? ni KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 10.11.1995 
KOM(95) 540 endelig udg. 
«I 94/0286 (COD) 
-•&•>:. • Ændret forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 
OM ÆNDRING AF DIREKTIV 70/220/EØF AF 20. MARTS 1970 
OM TILNÆRMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING 
OM FORANSTALTNINGER MOD LUFTFORURENING 
FORÅRSAGET AF UDSTØDNINGSGAS FRA MOTORKØRETØJER 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

-2-
BEGRUNDELSE 
Kommissionen sendte den 19. december 1994 Europa-Parlamentet og Rådet et forslag til 
direktiv om ændring af direktiv 70/220/EØF for så vidt angår foranstaltninger til 
begrænsning af luftforureningen fra motorkøretøjers udstødning. Forslaget tager sigte på 
at rette grænseværdierne for denne kategori af køretøjer ind efter dem, der er fastsat for 
personbiler i direktiv 94/12/EF, idet hensigten er, at bestemmelserne skal være lige strenge 
for alle køretøjskategorier. 
Den 20. september 1995 godkendte Europa-Parlamentet forslaget ved førstebehandlingen 
med 18 ændringsforslag. 
Kommissionen har accepteret fire af disse ændringsforslag, som præciserer forslagets 
baggrund. 
Kommissionen kan til gengæld ikke acceptere de øvrige ændringsforslag. De kan inddeles 
som følger: 
Ændringsforslag om skærpelse af grænseværdierne for varebiler. Disse ændrings­
forslag er mere vidtgående end en simpel overtagelse af de bestemmelser, der 
allerede er vedtaget for personbiler med direktiv 94/12/EF, hvilket var formålet med 
nærværende direktiv. Der vil blive stillet forslag om mere vidtgående foranstaltninger 
på et senere tidspunkt, som bliver fastlagt, så det svarer til fase 2000 for 
nedbringelse af emissionen fra personbiler; denne fase bliver baseret på auto/oil-
programmet. 
Ændringsforslag om, at den ekstra frist på 1 år for motorsvage køretøjer skal udgå. 
Køretøjer af denne kategori er omfattet af en særlig prøvningsprocedure (den 
såkaldte Panda-cyklus), som bliver afskaffet i 1997. Der er behov for yderligere tid 
til tilpasning til den ændrede cyklus og til de strengere grænseværdier. 
Ændringsforslag om fastsættelse af 31. december 1995 som frist for, at 
Kommissionen fremsender sit fase 2000-forslag. Datoen i artikel 4 i det 
foreliggende forslag, 30. juni 1996, er mere realistisk. 
Ændringsforslag om andre specifikke rammer for afgiftslettelser. De foreslåede 
regler er blot overtaget fra de regler, der allerede er vedtaget og sat i kraft for 
personbiler ved direktiv 94/12/EF. En ændring af disse regler er ikke hensigtsmæssig 
i det foreliggende forslag. Ved fremlæggelsen af fase 2000 for nedbringelse af 
emissionerne fra personbiler, bl.a. på baggrund af resultaterne af auto/oil-
programmet, vil dette spørgsmål blive taget ep igen. 
Ændringsforslag om sammenlægning af kertegori II og III af varebiler. Denne 
mulighed har Kommissionen allerede set på under udarbejdelsen af forslaget, men 
den har måttet forkastes, da der er så store tekniske forskelle mellem køretøjer i de 
to kategorier, at forskellige grænseværdier er påkrævet. 
Ændringsforslag med bestemmelser, der ikke hører hjemme i direktivet, f.eks. 
inspektion og vedligehold af ibrugtagne køretøjer, afgiftslettelser ved ophør med 
brug af gamle køretøjer samt anvendelse af emissionsnormerne for gamle køretøjer 
fra år 2000. 
Kommissionen accepterer at ændre sit forslag ved at indarbejde Europa-Parlamentets 
ændringsforslag nr. 1-4 deri og opfordrer Rådet til at tHslutte sig det, såbedes at der pA 
Rådets samling (mftjø) den 18-19. december 1 &§# kan vedt»g«s en fæH«s h©*énrng. 
-3-
Ændret forslag 
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
om ændring af direktiv 70/220/EØF af 20. marts 1970 
om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning 
om foranstaltninger mod luftforurening 
forårsaget af udstødningsgas fra motorkøretøjer 
OPRINDELIG TEKST ni ÆNDRET TEKST 
Fjerde betragtning 
det er almindeligt erkendt, at udviklingen 
på transportområdet inden for 
Fællesskabet har medført en voldsom 
belastning af miljøet; det har vist sig, at en 
række af de officielle prognoser for den 
stigende trafiktæthed ligger under de 
officielle tal; der må derfor pålægges 
samtlige motorkøretøjer strenge 
emissionsnormer; det er almindeligt erkendt, at udviklingen 
på transportområdet inden for 
Fællesskabet har medført en voldsom 
belastning af miljøet, og at den i fremtiden 
vil føre til stigende ødelæggelse af miljøet; 
hidtidige officielle prognoser for stigningen 
i trafiktætheden ligger under de faktiske 
tal for Fællesskabet, og der må derfor 
fastsættes meget strenge normer for 
udstødningsgassen fra samtlige 
motorkøretøjer; 
Femte betragtning 
Kommissionen har vedtaget et europæisk 
program om emissioner, brændstof og 
motorteknologier (EPEFE); formålet med 
dette program er at sikre, at fremtidige 
direktivforslag om forurenende emissioner 
lægger op til løsninger, der tjener både 
forbrugeren og økonomien bedst; 
programmet drejer sig både om den 
forurening, der forårsages af køretøjet, og 
om den, der forårsages af køretøjets 
brændstof; Kommissionen har vedtaget et europæisk 
program om emissioner, brændstof og 
motorteknologier (EPEFE); formålet med 
dette program er at sikre, at fremtidige 
direktivforslag om forurenende emissioner 
lægger op til løsninger, der tjener både 
miljøet, forbrugeren og økonomien bedst; 
programmet drejer sig både om den 
forurening, der forårsages af 
motorkøretøjet, og om den, der forårsages 
af køretøjets brændstof; 
Syvende betragtning, sidste semikolon 
det er påkrævet at rette normerne for 
varebiler ind efter normerne for 
personbiler, så de igen bliver lige så 
strenge; det er påkrævet at bringe normerne for 
varebiler på linje med normerne for 
personbiler, så de igen bliver lige så 
strenge; 
m EFTiw. C 390 af 31.12.1»»4. s. 26. 
-4-
OPRINDELIG TEKST ÆNDRET TEKST 
Ottende betragtning 
Kommissionens arbejde på dette felt har 
vist, at de bedste teknologier, som EF's 
industri nu råder over, kan forbedres 
yderligere, så varebiler kan overholde 
betydeligt lavere emissionsgrænser; de 
foreslåede normer skal gælde både for 
godkendelse af nye køretøjstyper og for 
kontrol med produktionens 
overensstemmelse, da den ændrede 
metode for stikprøveudtagning og 
statistisk vurdering overflødiggør de 
tolerancer for grænseværdierne, som hidtil 
har været tilladt i direktiv 70/220/EØF; Kommissionens arbejde på dette felt har 
vist, at de bedste teknologier, som EF's 
industri nu råder over, kan forbedres 
yderligere, så varebiler kan overholde 
betydeligt lavere emissionsgrænser; det 
samme gælder for de ny teknologier, der 
er på vej; de foreslåede normer skal gælde 
både for godkendelse af nye køretøjstyper 
og for kontrol med produktionens 
overensstemmelse, da den ændrede 
metode for stikprøveudtagning og 
statistisk vurdering overflødiggør de 
tolerancer for grænseværdierne, som hidtil 
har været tilladt i direktiv 70/220/EØF; 
f . s.-
4. 
s 
ISSN 0254-1459 
K0M(95) 540 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 01 14 
Katalognummer : CB-CO-95-581-DA-C 
ISBN 92-77-95525-2 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg