A4-0270/96

Beslutning om Kommissionens meddelelse om indfoerelsen af tekniske foranstaltninger i den faelles fiskeripolitik (KOM(95)0669 - C4-0016/96)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(95)0669 - C4-0016/96),

- der henviser til betaenkning fra Fiskeriudvalget (A4-0270/96),

A. der henviser til, at den positive analyse i Kommissionens meddelelse af problemerne i forbindelse med tekniske foranstaltninger i fiskerisektoren generelt foelger de synspunkter, der ofte er givet udtryk for i Europa-Parlamentets Fiskeriudvalg,

B. der henviser til, at fiskerisektoren i EU i oejeblikket befinder sig i en krise, der skyldes en kombination af mindre fiskebestande i nogle omraader og lave markedspriser som foelge af en ukontrolleret indfoersel i EU af visse arter med alle de negative foelger for moralen i erhvervet, som dette medfoerer,

C. der henviser til, at det - trods den utilstraekkelige videnskabelige viden paa visse omraader, hvilket der boer raades bod paa snarest muligt - er klart, at den af oekonomiske hensyn noedvendiggjorte intensive udnyttelse af nogle bestande kan have skabt en alvorlig situation for disse,

D. der henviser til, at beskyttelse af ungfisk, gydende fisk og i sidste ende af selve bestandene er af vital betydning for dem, der har deres udkomme i fiskeriet, baade til soes og paa land, og for forbrugerne i EU,

E. der henviser til, at fiskeriet udgoer den vigtigste kilde til beskaeftigelse i mange kystomraader, navnlig i randomraader, hvor der kun er faa muligheder for anden oekonomisk virksomhed,

F. der henviser til, at de tekniske foranstaltninger, der hidtil er truffet paa EU-plan, har vaeret mindre effektive, end de burde have vaeret, paa grund af de spredte tekniske undersoegelser i EU's farvande, hvilket betyder, at nogle lande goer betydelige fremskridt med hensyn til bevarelsesteknologi, mens andre fuldstaendigt lader haant om dette,

1. er af den opfattelse, at der skal fremsaettes nye kommissionsforslag snarest muligt for at raade bod paa de eksisterende mangler, naar der er gennemfoert tekniske undersoegelser paa kommercielle fartoejer for at afproeve saadanne forslag i en teknisk, biologisk og oekonomisk sammenhaeng;

2. mener, at det er af afgoerende betydning, at tekniske foranstaltninger er enkle, omkostningseffektive, teknisk gennemfoerlige og anvendelige i praksis under kommercielle vilkaar, let forstaaelige for fiskerne og enkle at haandhaeve; bestemmelsernes tekst boer klart gengive disse vilkaar og karakteristika;

3. opfordrer Kommissionen til at traeffe passende foranstaltninger til at genoprette fiskernes tillid til videnskabsmaendenes arbejde ved hjaelp af en faelles hoeringsproces mellem fiskerne, biologer og tekniske sagkyndige i EU;

4. mener, at det er uomgaengelig noedvendigt at forbedre hoeringen og samarbejdet paa graesrodsplan, hvis foranstaltningerne skal kunne accepteres af de personer, der skal anvende dem;

5. understreger vigtigheden af, at enhver pakke med foranstaltninger kommer til at indeholde en omfattende ordning, som led i hvilken fiskerne tilskyndes til og uddannes i at anvende bevaringsteknologi;

6. er enig i, at tekniske foranstaltninger boer udgoere en vigtig del af en integreret politik for bevarelse af bestandene, og at de skal ledsages af andre foranstaltninger, der opretholder princippet om relativ stabilitet, saasom TAC og kvoter;

7. opfordrer Kommissionen til at anvende en innovativ strategi i sine forslag; foranstaltningerne boer navnlig omfatte:

- foroegelse af minimumsmaskestoerrelsen i etaper, naar der er gennemfoert omfattende forsoeg til soes for at fastslaa, om saadanne aendringer i de paagaeldende geografiske omraader er biologisk berettigede, teknisk gennemfoerlige og har oekonomiske foelger;

- en geografisk forenkling;

- indfoerelse af kvadratmaskepaneler eller gittertrawl i det trawlfiskeri, hvor dette er muligt, og anvendelse af faste maskestoerrelser, saaledes at ungfiskene ikke holdes tilbage og fisk, der opfylder mindstemaalet, holdes tilbage;

- detaljerede specifikationer for nettenes type og design, der skal udformes af tekniske sagkyndige i EU i samraad med kommercielle netdesignere;

- fredning af omraader for at beskytte ungfisk efter hoering af uafhaengige fiskeribiologer i EU og lokale fiskeriorganisationer;

- grundige undersoegelser af den biologiske virkning af eventuelle fredninger af omraader samt en evaluering af de oekonomiske konsekvenser af disse foranstaltninger, samtidig med at der traeffes tilsvarende socio-oekonomiske ledsageforanstaltninger;

8. er af den opfattelse, at Kommissionen straks skal soege at loese problemerne i forbindelse med bifangster og genudsaetninger; kraever en saerlig indsats i denne forbindelse med henblik paa at naa frem til tekniske loesninger, der skal udformes af tekniske sagkyndige tilknyttet EU i samraad med fiskerierhvervet;

9. er af den opfattelse, at Kommissionen boer indarbejde videnskabeligt underbyggede forslag om alle faststaaende redskaber i dens samlede pakke med foranstaltninger;

10. mener, at Kommissionen for at fremme vedtagelsen af tekniske foranstaltninger boer indfoere en ny ordning med bevaringspraemier for at beloenne de EU-lande, der frivilligt vedtager saadanne foranstaltninger paa fiskeriomraadet;

11. henstiller indtraengende, at forslag til tekniske foranstaltninger indhentes hos tekniske eksperter og fiskeindustrien;

12. opfordrer Kommissionen til at sikre, at tekniske bevaringsforanstaltninger og bestemmelser for at haandhaeve disse indgaar i alle fremtidige internationale aftaler;

13. minder Kommissionen om dens ansvar som vogter af traktaterne og om dens pligt til at forsvare den faelles fiskeripolitiks principper; opfordrer derfor Kommissionen til at spille en mere aktiv rolle med hensyn til kontrol af bestemmelsernes overholdelse;

14. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.