Nr. C 269/32 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 13. 11.78 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  afgørelse  om  fastlæggelse  af en samordnet  aktion  for 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab  inden  for  Analyse  af forurenende  organiske 
mikrostoffer  i vand 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 54 af 3. marts  1978,  side  3. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  13. februar  1978  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om  oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det  nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg  vedtog  på sin  159.  plenarforsamling  afholdt  i 
Bruxelles,  den  31. maj  og 1. juni  1978  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelsen  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  arti-
kel 198, 
under  henvisning  til anmodning  af 14.  februar  1978 
fra Rådet  for  De  europæiske  Fællesskaber  om  en 
udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
formand  den  6. marts  1978  om  at pålægge  Afdelin-
gen for  miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug 
at udarbejde  en udtalelse  og en beretning  om spørgs-
målet, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  på 
mødet  den  2. og 3. maj  1978, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af 
ordføreren,  sir John  Peel,  og 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  159.  ple-
narforsamling  den  31.  maj  og 1. juni  1978,  mødet 
den 31. maj  1978  — 
énstemmigt 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
1. Indledning 
1.1. Det  er et meget  stort  problem  at få dækket 
vandforsyningsbehovet  hos  den  voksende  bybefolk-ning  og -industri.  Problemet  med  hensyn  til kvalite-
ten af drikkevandet  og det  vand,  der  anvendes  i 
madlavningen,  er endnu  mere  presserende.  I nogle 
områder  kan  op til 60 °/o af drikkevandet  være  gen-
brugsvand,  og der er en stadigt  voksende  forurenings-
fare i forbindelse  med  syntetiske  kemikalier  i det 
spildevand  fra  husholdningerne,  industrien  og land-
bruget,  som  ledes  ud i både  overflade-  og grund-
vandet.  Tusinder  af sådanne  kemikalier  er kendte,  og 
de kan  optræde  som  forurenende  mikrostoffer  i drik-
kevandet,  enten  i deres  oprindelige  form  eller  biolo-
gisk ændrede  før  udskillelsen.  Mange  af disse  for-
urenende  mikrostoffer  er ganske  vist  uskadelige  for 
både  mennesker  og dyr,  men  der  findes  også  mange, 
som er særdeles  skadelige,  og nogle,  herunder  visse 
af de polycycliske,  aromatiske  carbonhydrider,  kan 
være  kræftfremkaldende. 
1.2. I  november  1972  indgik  de  6 oprindelige 
medlemmer  af EF og 6 andre  lande,  herunder  Dan-
mark,  Irland  og Det  forenede  Kongerige  en aftale  om 
COST-projekt  64 b. Dette  forskningsprojekt  varede 
indtil  udgangen  af 1975.  Projektet,  som  kaldtes 
»Analyse  af forurenende  organiske  mikrostoffer  i 
vand«,  drejede  sig primært  om metodologi,  men  førte 
desuden  til udarbejdelsen  af en omfattende  liste  over 
forurenende  stoffer.  Resultaterne  blev  forelagt  i den 
endelige  rapport  fra  Forvaltningsudvalget  (dok. 
EUCO/MDU/74/76).  I denne  rapport  blev  et yder-
ligere  forskningsprogram  anset  for  yderst  ønskeligt 
med henblik  på en færdigbehandling  af de tekno-
logiske  detailspørgsmål,  som  endnu  ikke  var  blevet 
fuldt  belyst. 
13. 11.78 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 269/33 
1.3. I  Kommissionens  forslag  er der  taget  hensyn 
til henstillingerne  fra  Det  rådgivende  Udvalg  for 
Programforvaltning  — Miljøforskning,  som  énstem-
migt  fandt,  at programmet  imødekommer  forsk-
ningsbehovet  i Fællesskabet,  og at det  videnskabe-
lige og tekniske  indhold  er sundt. 
1.4. Den  samordnede  aktion  inden  for  »Analysen 
af forurenende  organiske  stoffer  i vand«  skal  i henhold 
til det  foreliggende  forslag  strække  sig over  en 4-årig 
periode;  de nationale  bidrag  skal  udgøre  8 mio  ERE 
og EF-bidraget  600  000  ERE.  De væsentligste  mål  vil 
være: 
— Udvikling  og vurdering  af udstyr  og metoder  til 
påvisning  af lave  koncentrationer  af forurenende 
organiske  stoffer  i vand. 
— Indsamling  af massespektra-data  om  karakteristi-
ske træk  hos  disse  forurenende  stoffer. 
— Udarbejdelse  af en fortegnelse  over  sådanne  for-
urenende  stoffer. 
2. Generelle  bemærkninger 
2.1. Udvalget  skal  over  for  Kommissionen  ud-
trykke  tilfredshed  med  de fremskridt,  der  er blevet 
gjort  på dette  område,  og hilser  fastlæggelsen  af et 
samordnet  handlingsprogram  for  yderligere  forsk-
ning  velkommen.  COST-projekt  64 b har allerede  ført 
til en værdifuld  udbygning  af forskningssamarbejdet 
mellem  medlemsstaternes  deltagende  laboratorier,  og 
man  bør  kunne  nå endnu  længere  med  det  fore-
liggende  projekt.  Dette  er klart  nødvendigt,  da man 
stadig  mangler  at få udviklet  passende  metoder  til 
påvisning,  identificering  og kvantitativ  bestemmelse 
af mange  forbindelser.  Det  er Udvalgets  opfattelse, 
at det  ikke  ville  være  muligt  for  de enkelte  lande 
selv at gennemføre  et så omfattende  program  inden 
for tidsplanen,  og at koordinering  gennem  en pro-
jektleder  og  et ekspertudvalg  for  den  samordnede 
aktion  ikke  bare  bør  føre  til en pooling  af ressourcer, 
men også  til en informationsudveksling  og en om-
fattende  udbredelse  af den  viden,  der  vil blive  ind-
høstet  i. løbet  af programperioden. 
2.2. Udvalget  håber,  at anbefalingen  fra Det  råd-
givende  Udvalg  for  Programforvaltning  om en »hur-
tig udbredelse  af viden  og en omhyggelig  vurdering 
af resultaterne  med  henblik  på deres  praktiske  anven-
delse«  vil  være  fuldstændig  gennemført  ved  pro-
grammets  afslutning. 2.3. Udvalget  bemærker  sig,  at programmet  even-
tuelt  kan  udvides  til at omfatte  analyse  af for-
urenende  mikrostoffer  i andre  medier  (jord  og luft). 
Udvalget  er af den  opfattelse,  at der  ikke  bør  ske  en 
for stor  spredning  i programmet,  medmindre  de tek-
nologier,  der  anvendes  i andre  medier  og i vand, 
klart  overlapper  hinanden.  Mikrostofferne  i andre 
medier  repræsenterer  således  særlige  forsknings-
områder  og bør  ikke  omfattes  af dette  projekt,  så-
fremt  de ikke  har  direkte  relevans  for vandforurenin-
gen, f. eks.  regnens  nedskyldning  af atmosfæriske 
forurenende  stoffer,  spildevand  fra landbrugsområder 
osv. 
2.4. Selv  om udviklingen  og vurderingen  af meto-
der til påvisning  og kvantitativ  bestemmelse  af for-
urenende  mikrostoffer,  der  allerede  er blevet  identi-
ficeret,  er et første  skridt  fremad,  har man  endnu  ikke 
løst det fundamentale  problem  med  hensyn  til at be-
stemme  de stoffer,  som  kan  være  sundhedsfarlige 
selv i små  mængder,  og Udvalget  mener,  at forsk-
ningen  i disse  bør  prioriteres.  Skønt  sundhedsaspektet 
ikke er medtaget  i programmet,  håber  Udvalget  dog, 
at der  vil blive  taget  hensyn  til dette  vigtige  aspekt, 
som er genstand  for  stor  opmærksomhed  i mange 
lande  inden  for og uden  for Fællesskabet  samt  i visse 
internationale  organisationer. 
2.5. Udvalget  bemærker  sig,  at gennemførelsen  af 
det forskningsprogram,  som  er detaljeret  beskrevet  i 
bilag  2 til Kommissionens  forslag,  vil kræve  finan-
sielle  bidrag  på ca.  8 mio  ERE  fra  medlemsstaterne 
selv og 600  000  ERE  fra EF.  Da der  er tale  om et så 
vigtigt  område  som  overvågning  og beskyttelse  af 
vandforsyningen  mod  forurenende,  skadelige  stoffer, 
finder  Udvalget,  at de finansielle  bidrag  er fuld-
stændigt  utilstrækkelige,  og at Kommissionen  burde 
gribe  sagen  an på en langt  mere  ambitiøs  måde  og 
foreslå  langt  flere  midler  stillet  til rådighed  for  EF-
forskningen. 
2.6. I  denne  forbindelse  ønsker  Udvalget  at frem-
hæve  yderligere  to aspekter: 
Udvalget  mener,  at der  kan  opstå  problemer  i 
forbindelse  med  universiteternes  eller  andre  invol-
verede  institutioners  autonomi  eller  forsknings-
resultaternes  fortrolige  karakter; 
Udvalget  er bekymret  for,  at der  på nationalt  plan 
ikke  bliver  stillet  tilstrækkelige  finansielle  mid-
ler til rådighed  til gennemførelsen  af programmet, 
og håber,  at der  i så fald  kan  findes  midler  til 
at dække  en sådan  kapitalmangel. 
Nr. C 269/34 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 13.11.  78 
2.7. Hvad  bilag  2A  angår,  stiller  Udvalget  det 
spørgsmål,  hvordan  finansieringen  af de forskellige 
forskningsprogrammer  skal  fordeles  mellem  de en-
kelte  lande,  især  da man  ikke  nævner  de tredjelande, 
som skal  deltage  i programmet. 
2.8. Hvad  bilag  2 B3 angår,  finder  Udvalget,  at der 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  31. maj  1978. hersker  nogen  uklarhed  med  hensyn  til den  nøjagtige 
sammensætning  af Udvalget  for  den  samordnede 
Aktion  og medlemmernes  status.  Vil  repræsentanter 
fra tredjelande,  der  bidrager  til programmet,  kunne 
være  medlemmer  af Udvalget?  Udvalget  finder,  at 
disse  punkter  bør  tydeliggøres  i Kommissionens  for-
slag. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Basil  de FERRANTI 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  afgørelse  om  fastlæggelse  af en samordnet  aktion  for 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab  inden  for forskning  vedrørende  luftforurenende 
stoffers  fysisk-kemiske  adfærd 
Den tekst,  som  har  været  geristand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 55 af 4. marts  1978,  side  3. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  16. februar  1978  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om  oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  159.  plenarforsamling  afholdt  i 
Bruxelles,  den  31. maj  og 1. juni  1978  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  arti-
kel 198, 
under  henvisning  til anmodning  af 16.  februar  1978 
fra Rådet  for  De europæiske  Fællesskaber  om  Ud-
valgets  udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
formand  den  6. marts  1978  om  at pålægge  Afdelin-
gen for  miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug 
at udarbejde  udtalelse  og beretning, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  på 
mødet  den  2. og 3. maj  1978, under  henvisning  til mundtlig  beretning,  aflagt  af 
ordføreren,  fr. Roberts,  og 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  159.  ple-
narforsamling  den  31.  maj  og 1. juni  1978,  mødet 
den 31. maj  1978  — 
énstemmigt 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
1. Udvalget  udtrykker  tilfredshed  med  Kommis-
sionens  initiativ,  som  tager  sigte  på at udbygge 
kendskabet  til luftforurenende  stoffers  fysisk-kemiske 
adfærd.  Øget  kendskab  hertil  er således  en forud-