KOMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(93) 422 endelig udg. - SYN 425 
Bruxelles, den 9. september 1993 
Ændret forslag ti I 
RAPETS DIREKTIV 
OM FOREBYGGELSE AF EMISSIONER 
FRA FLYGTIGE ORGANISKE FORBINDELSER (VOC) 
VED BENZINOPLAGRING OG BENZINDISTRIBUTION 
FRA TERMINALER TIL SERVICESTATIONER 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 3) 
z 
PÇQRUNDEISE 
1. I juli 1992 fremlagde Kommissionen et forslag til et rådsdirektiv om 
forebyggelse af emissioner fra flygtige organiske forbindelser (VOC) ved 
benzinoplagring og benzindistribution fra terminaler til service­
stationer (det såkaldte "Stadium I"-direktiv). 
Sigtet med forslaget er at mindske fordampningsemissionerne fra benzin­
oplagring på terminaler og at genvinde de benzindampe, som går tabt 
under transport og distribution af benzin til servicestationer. 
Begrundelsen for forslaget er at sikre, at specifikationerne for det 
mobile udstyr og udstyret til påfyldning/tømning af det mobile udstyr 
(dvs. tankbiler, Jernbanevogne og pramme) er harmoniserede i alle 
medlemsstater for at sikre, at det indre marked fungerer tilfreds­
stillende. Retsgrundlaget for forslaget er traktatens artikel 100A. 
2. Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog sin udtalelse i Januar 1993, 
hvor det godkendte de opstillede mål i Kommissionens forslag. 
3. På Europa-Parlamentets samling den 23. Juni 1993 godkendte Parlamentet 
forslaget med i alt 25 ændringsforslag. 
4. Af de af Parlamentet vedtagne 25 ændringsforslag er 11 blevet helt eller 
delvis accepteret. I overensstemmelse hermed omfatter det ændrede for­
slag ændringer til artiklerne 3, 4 og 6 samt til bilagene 1 og 3 og 
indeholder tillige en ny betragtning. 
3 
5. 14 ændringsforslag er blevet helt afvist (numrene: 1, 3, 4, 5, 8, 10, 
11, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 24). 
Eftersom Kommissionen kan acceptere, at søgående tankskibe ikke omfattes 
af direktivet under afventning af en ændring fra IMO's side af MARPOL-
konventionen (nr. 2), kan den følgelig ikke acceptere ændringsforslag 
vedrørende sådanne skibe (nr. 4, 8, 11 og 20) og forslaget (i nr. 2) om, 
at Fællesskabet handler på egen hånd, såfremt der pa en bestemt dato 
endnu ikke foreligger resultater fra IMO. Ændringsforslag nr. 24 om at 
tilføje et bilag V om medtagelse af shipping via en udvalgsprocedure kan 
ikke accepteres. 
Kommissionen ser ikke noget behov for en specifik henvisning i dette 
direktiv om muligheden af statsstøtte for små og mellemstore 
virksomheder (nr. 3). 
Tilføjelsen til definitionen af benzin (i nr. 5) anses for unødvendig. 
Det anses for nødvendigt at give en mobil container mulighed for at 
udlufte sin tank på et sted, hvor der ikke er nogen miljø- eller 
sundhedsrisiko, hvis den lastes med andre produkter end VOC, hvorfor 
ændringsforslag nr. 10, som udelukker denne praksis, ikke kan accep­
teres. 
Det ligger uden for dette direktivs anvendelsesområde at behandle 
spørgsmålet om en mulig udvidelse af offentlighedens adgang til udvalgs­
møder m.m. (nr. 15). 
Kommissionen finder ingen særlig grund til at anmode medlemsstaterne om 
at rapportere tidligere om gennemførelsen af direktivet (nr. 17) og 
finder det uacceptabelt at knytte rapporter ingsproceduren sammen med en 
forpligtelse for Kommissionen til at fremlægge forslag til ændring af 
direktivet nr. 19). 
Ændringsforslaget til bilagene (nr. 21) er uacceptabelt, eftersom det 
anvender strengere grænseværdier for dampgenvind ingsenheder og begrænser 
nye lagerfaciliteters fleksibilitet, hvilket vil Øge omkostningerne 
uforholdsmæssigt sammenlignet med miljøfordelene herved. 
Ændringsforslagene nr. 1 og 16 vedrører udelukkende en redigering af 
teksten men bidrager ikke til at gøre den Juridiske tekst klarere. 
s OPRINDELIG TEKST ANDRET TEXT V 
Betragtning (ny) 
med henblik på international 
standardisering OQ af hensvn 
til sikkerheden ved omladning 
af benzin til tankskibe må der 
i Den Internationale Søfartsor-
ganisations regi fastsattes 
normer for kontrol- og damogen-
vindingssvsterner, der galder 
for pafvldningsanlag og fartø-
1?r, 
Artikel 3, stk. 1,4. afsnit 
Medlemsstaterne kan kræve strengere 
foranstaltninger i geografiske 
områder, hvor særlige lokale eller 
regionale f prtolfl qqr gtønne for-
anstaltninger nødvendige for sund­
heds- eller miljøbeskyttelsen. 
Medlemsstaterne underretter de 
andre medlemsstater og Kommissionen 
om all« sådanne særlige foranstalt­
ninger, som påtænkes iværksat og om 
grundene til at iværksætte dem. Medlemsstaterne kan opretholde og 
kræve strengere foranstaltninger på 
nationalt plan eller i visse om­
råder af deres territorium af hen­
svn til sundheds- eller miljøbe­
skyttelsen. Medlemsstaterne under­
retter de andre medlemsstater og 
Kommissionen om alle sådanne ek­
sisterende foranstaltninger eller 
om alle særlige foranstaltninger, 
som påtænkes iværksat og om grunde­
ne til at iværksætte dem. 
Artikel 4, stk. 1, 3. afsnit 
Medlemsstaterne kan kræve strengere 
foranstaltninger i geografiske 
områder, hvor sarlige lokale eller 
regionale forhold gør sådanne for­
anstaltninger nødvendige for sund­
heds- eller miljøbeskyttelsen. 
Medlemsstaterne underretter de 
andre medlemsstater og Kommissionen 
om alle sådanne særlige foranstalt­
ninger, som påtænkes iværksat og om 
grundene til ét iværksætte dem. Medlemsstaterne kan opretholde 
eller kræve strengere foranstalt­
ninger på nationalt plan eller i 
visse områder af deres territorium, 
hvor sådanne foranstaltninger er 
nødvendige for sundheds- eller 
miljøbeskyttelsen. Medlemsstaterne 
underretter de andre medlemsstater 
og Kommissionen om alle sådanne 
eksisterende foranstaltninger eller 
om alle særlige foranstaltninger, 
som påtænkes iværksat og om grunde­
ne til at iværksætte dem. 
OPRINDELIG TEKST J* ÆNDRET TEXT 
Artikel 4, stk. 1, fjerde afsnit 
Alle terminaler skal udstyres med 
mindst en påfyldningsarm, som 
opfylder de specifikationer for 
bundpåfyldningsudstyr, der skal 
Udarbejdes fifjtgr. proceduren j 
«titel 3» Alle terminaler skal udstyres med 
mindst en påfyldningsarm, som 
opfylder de specifikationer for 
bundpåfyldningsudstyr, der er 
fastsat * bUag IV t 
Artikel 4, stk. 4 
4. Ni år efter den i artikel 11 
anførte dato skal samtlige på-
fyldningsarme på alle terminaler 
være således udstyret, at de 
opfylder de specifikationer for 
bundpåfyldningsudstyr, som skal 
ifrt«rfrft1tiffli f ftftr proceduren X 
artihtl 8« 4. Ni år efter den i artikel 11 
anførte dato skal samtlige på-
fyldningsarme på alle terminaler 
være således udstyret, at de 
opfylder de specifikationer for 
bundpåfyldningsudstyr, der er 
fastsat i bUaq W-
Artikel 6, stk. 2, litra b, 2. led 
eksisterende servicestationer, 
uanset deres gennemstrøaings-
mængde, hvis de er anbragt under 
permanente bolig- eller arbejds­
lokaler pjg beliggende i et om-
råde, der omfattes af de for 
bvmæsgiqe frefrvgqelser gældende 
hastighedsbegrænsninger eksisterende servicestationer, 
uanset deres genneastrømings-
mængde, hvis de er anbragt under 
permanente bolig- eller arbejds­
lokaler; 
Artikel 6, stk. 2a (nyt) 
2SJL rfrtfîfTfffftfterne kan undtage 
servicestationer med en gennem-
strømningsmængde på mellem 100 
og 500 m3 om året fra forskrif­
terne * st*t 11 nfrr servicesta­
tionen er beliggende i et geo-
grafisk område eller et sted, 
hvor dampemissionerne ikke 
skaber miljø- eller sundheds-
; "ob lenter. 
OPRINDELIG TEKST ÆNDRET TEXT C 
Artikel 6, stk. 2b (nyt) 
ZJSLZ. wfg^iff iperne i stk. 1 inder 
ikke anvendelse på servicesta­
tioner ned en gennemstrømnings-
mængde på linder 100 ar om året. 
Artikel 9, stk. 1a (nyt) 
in, YTfl ?tTT ?;?1^qhed sXal •>gqiemg-f^y^T-rie oive yo^missionen 
fltffilltry?^ QPlvgninqer om de 
TinffTrnfiirT-itT ymt"- Ymr na" 
tlrmnlrt ftnmnirt.nlt«iMMP «*•"-
irnftff nmnf *«**• ^ °» arten 
nff flinntt fffrnnntff14^1"0^/» 
Uflirtanim frir gir™-*«™18* 
btcftl*. 
BILAG I, Stk. 1 
1. Den udvendige væg og taget på 
tanke, som er anbragt over jor­
den, skal være malet i en lys 
farve med en samlet strålevar­
mer eflektionskoeffient på 70% 
eller derover. 1. Den udvendige væg og taget på 
tanke, som er anbragt over jor­
den, skal være malet i en lys 
farve med en samlet strålevar-
mereflektionskoeffient på 70% 
eller derover. Pisse arbejder 
han tllrftt-*1«0™8 iledes. *t 
flft Irthfir < <*en sædvanlige ved-
llTthftltfAl,t<bgplan for disse 
Unhfl inA«n for en yderligere 
friBt, på 3 år» 
Bilag IV (nyt) 
r<8Pftff4fikjilrlffwffr *W bandpåfrldnlno 
ff W <1Mi^fn-q +* flffTfr fra tank-
bller 
(Formålet med dette bilag er at 
harmonisere normerne for tilkob-
linasanordninaerne pi arundlaa af 
normen API 4 tommer: 
AMERICAN PETROLBUM INSTITUTE (API) 
RECOMMENDED PRACTICE 100 4. 
SEVENTH EDITION. NOVEMBER 1988). 
ISSN 0254-1459 ^ 
KOM(93) 422 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 12 
Katalognummer : CB-CO-93-463-DA-C 
ISBN 92-77-59184-6 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg