ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)21
Vol.1979/0009

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)21endeligudg. ^
Bruxelles,den1.februar1979
I..-'"; -•<^
V•A ■s
OVERSIGT OVER
fravigelserframaksimumsgrænser ,der
erfastsatisamordningsprincipperne
forgenerelleregionalestøtteordninger
MeddelelsefraKommissionentilRådet
KOM(79)21endeligudg*/

Oversigtoverfravigelserframaksimumsgrænser ,dererfastsati
samordningsprincipperne forgenerelleregionalestøtteordninger
(MeddelelsefraKommissionentilRådet) t
Indledning
IKommissionensmeddelelsetilRådetaf26.februar1975(COM(75)77endel.)
omgenerelleregionalestøtteordninger "blevmaksimumsgrænserne fordenstøtte,
somkanydesiFællesskabetsregioner,fastsatipkt.3isamordningsprincip -
perne.Samtidigblevdetanført,atfravigelserframaksimumsgrænserne -ud­
tryktinetto–subventionsækvivalent (nettos.æ.)afinvesteringsomkostningerne
-kunnegodkendesafKommissionenunderforudsætningaf,atdenfornødnebe­
grundelseblevmeddeltpåforhåndioverensstemmelse medprocedureniartikel
93itraktatenomoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiskeFællesskab.Kommis­
sionenforpligtedesigtilattilstilleRådetenoversigtoveralledissefra­
vigelser.
Indtil31.december1978havdeKommissionenisekstilfældetilladtsådanne
fravigelser.
Nærværendeoversigtindeholderenbeskrivelseafdissefravigelser ogangiver
kortgrundenetil,atdeerblevettilladt.
Oversigtoverfravigelser
1.Vedskrivelseaf20.maj1975(s(75)025435)gavKommissionen Detforenede
Kongerigemeddelelse omsinbeslutning omikkeatmodsættesiganvendelsen
afdenstøtteordning ,somHighlandsandIslandsDeveloprnent Board(HIDB)
hnranvendt.Denmaksimumsgrænse ,somHIDBbenyttedeforbistandsområdet ,
var-udtryktinetto-subventionsækvi valenter-30°/oafinvesteringen .HIDB's
støtteordning gårudpå,atderkangivessupplerendestøtteiformafsær­
ligetilskudoglånudoverdetregionaleudviklingstilskud (Regional
DeveloprnentGrant),somkanydesiudviklingsområder (DeveloprnentAreas).
Idetilfælde,hvordennesupplerendestøtteydes,kanderikketildeles
andenfinansielbistand(SelectiveFinancialAssistance).Detsamledebe­
løbfordetBærligetilskudoglånetkanikkeoverstige200000£(300000
ERE)tilenenkeltinvestering.Detsærligetilskuderbegrænsettil20'f0af.
defasteinvesteringer bortsetfradetilfælde,hvordetteresultereri
tilskud,derermindreend20000fc(30000ERE),ihvilkettilfældetil­
skuddetmåudgøre$0%afdenfasteinvestering.

Vedbeslutningen omattilladefravigelsetogKommissionenhensyntil
adskilligefaktorer.Densocio-økonomiske situationidetområde,som
HIDBydedebistand,varkarakteriseretafenlangvarignedgangiden
samledebefolkningogafenforstærkøkonomiskafhængighedafden
primæreogtertiæresektoroBeskæftigelsen indenforindustrienud­
gjordeenringeandelafbeskæftigelsenidetpågældendeområde.Des­
udenvardenstøtte,somHIDBydede,lilleabsolutsetogbegrænset
tilrelativtsmåprojekter.DaudnyttelsenafoliefelterneiNord«uen
vilhaveengunstigvirkningpåområdet,menteKommissionenimidlertid,
atdenskulleunderrettes omdenstøttepolitik ,derforfølgesmedhen­
blikpåatudvikleområdet.Denneunderretningskullefindestediform
afenårligrapport.
.Vedskrivelseaf19.april1978(SG(78)4793)godkendteKommissionen zm-
"dringernéidenforannævntebritiskestøtteordning ,deradministreres af
HIDB/Disseændringerindebærer,atdetsamledebeløbfordetsærlige
tilskudoglånettilnedsatrentekannåoppå400000£(600000ERE),
hvorafdetsærligetilskudisigselvkanandrage30000£(45000ERE).
Detsubsidieredelånkanienperiodepåtreår(modtidligeretoår)
fritagesforrenteogkanderefter-ligesomfør-idenæstefireår
forrentes medenrente,derernedsatmedtrepoints.Disseændringer
vilpraktisktaltikkeforhøjestøttensteoretiskemaksimumsgrænsefor
mindreprojekter,hvormaksimumikkekanoverstige78%måltinetto–
subventionsækvi valent,menstøttenvilforøgesmærkbartforlidtstørre
projekter.
Ennyundersøgelse afdensocio-økonomiolce situationviserbl.a.,at
arbejdsløsheden fortsaterstoromend.megetvarierendealtefterdeen–
keltesektorer,ogatdenøkonomiskeaktivitetfortsatermegetafhængig
afdeprimæreogtertiæresektorer(herundernavnliglandbrugogturisme),
mensindustrienkuntegnersigfor16%afdensamledebeskæftigelse .Selv
omdetpågældendeområdeganskevisthørertilenafdediirligststillede
zonerindenforFællesskabet medenmaksimumgrænse forstøttenpå30er
områdetssituationdogforbedretiforholdtilSkotland ,ogiforholdtil
DetforenedeKongerige.Dettegælderdogikkeforheleområdetsomsådnn,
eftersomdenrelativeforbedringnavnliggørsiggældendepådesteder,
hvorbeskæftigelsen forbedressomfølgeafoliefelterne iNordsøen.

-3-
Somfølgeafdennerelativeforbedringogmulighederneforudnyttelse
afoliefelterneiNordsøen,blevdetbesluttetatfastsættemaksimums-
grænsenforstøttetil78$måltinetto-subventionsækvivalent formindre
projekter.Samtidiganmodedemanom,atinvesteringsprojekter ,derover­
stiger600000ERE,ogsomskalhavemereend30$istøtte,meddelespå
forhånd.Dennemeddelelseskalindeholdeallefornødnebegrundelser af
desocio-økonomiske karakterer,ogderskaltilKommissionen hvertår
sendesenårligrapport.
3.Vedskrivelseaf28.juli1976(SG(76)/D/8063)gavKommissionenItalien
meddelelse omsinbeslutning omikkeatmodsættesiggennemførelsen af
visseændringeristøtteordningen forSicilien.Ændringernetogsigtepå
atstøtteindustrielle initiativer indenforsvovlmineområdernevedat
indføreetsupplerendetilskudsvarendetil20$afdeinvesteringstilskud ,
deralleredeydesindenforrammerneafdensærligelovgivning,dergælder
forMezzogiorno–områdetsomhelhed.Herudoverskullederoverentreårs-
periodeydesenpræmiepå200000lireforhverfastarbejdsplads inden
fordepågældendezoner.
Forøgelsenafdennestøttesteoretiskemaksimummedførte,atdenopnåelige
maksimalgrænseformåleligstøtteiekstremetilfældestegfra90$"^til
99$X^.Forudsætningenherforerdogatvirksomheden,foratkunneopnå
støtten,skalkunnedokumentere,atdeneribesiddelseafenegenkapital
påmindst30$afdenfasteinvestering.
l)Detteteoretiskemaksimumkunnekunnås,nårfølgendebetingelservar
opfyldttoprettelseafenvirksomhed,ellerihvertfaldinvesteringer
påunder1500miolire,lokaliseringietaffolketområde,anlægog
maskinerskulleværekøbtiMezzogiornoafvirksomheder ,derproducerer
disse,låntilnedsatrentetildriftskapital ,somrepræsenterede 30$
afdenfasteinvestering,sideløbendeanvendelseafenrakkeloveom
statsstøtteogendeligskulledetvedrøredensioilianskeregion.Disse
betingelsererblevetændretiforbindelsemeddennyeordningforMezzo-
giorno-området ,somnavnligindebærerenmærkbarnedsættelseafdenteo­
retiskemaksimumsgrænse forregionalstøtteiItalien.

NårKommissionen påvissenærmerebetingelserhardispenseretfrade
forFællesskabet gældenderaaksimumsgrænser,dererfastsatfordisse
zonerisamordningsprincipperne af1975"l\erdettesketudfraen
rækkeforskelligefaktorer.Densocio-ølconomiske situation–medhen­
syntilindkomstpr.indbygger,dendemografiskeudvikling,arbejds­
løshedsamtdenerhvervsaktive andelafbefolkningen-varværrei
SicilienendibaderestenafItalienogiFællesskabet .Disseindi­
katorer-hvorderforelåoplysninger omdem~visteogså,atden
socio-økonomiske situationrarendnu .værreindenforsvovlmineområdet
endindenfordeøvrigeområderiSicilien.Svovlmineselctoren erinde
istorevanskeligheder ,og'beskæftigelsen erfaldetidesenesteår.
Endeligblevdennesupplerendestøttebegrænsettilsmåogmellemstore
virksomheder .
Detskaldogbemærkes,atdineasupplerende sicilianske foranstaltninger
endnuikkevaranvendtpr.31«december1978(oplysninger "tilvejebragt
afdenpågældendeitalienskeadministration ).
Vedskrivelseaf10.j"uni1977(SG(77)d/6325)gavKommissionen Detfor­
enedeKongerigemeddelelse omsinbeslutning omikkeatmodsattesig
etprojektgåendeudpå,atvisseområderiDetforenedeKongerigeskulle
opklassificeresfradelviseudviklingsområder tiludviklingsområder (Shotton–
pendlingsområdet,Hull-pendlingsområdet ogGrimsbyarbejdsformidlingsdi -
2)strikt),Disseområdervartidligereomfattetafenmaksimumsgrænse på
20%,mendenstøtte,derkanydesiudviklingsområder ,kanoverstige20%
menmåikkeoverskridegrænsenpå30%(værdierudtryktinetto-subventions -
ækvivalent).
Vedbeslutningen omattilladefravigelseoghævemaksimumsgrænsentil30%
idisseområdertogKommissionen hensyntil,atarbejdsløshedsprocenten i
depågældendeområdervarstegefctiletniveau,derlåhøjereendide
1)-IdisseprincipperermaksimumforPieazogiorno-området fastsattilden
roaksimumsgrænse,somdenaiuleligestøtteherkannåoppå(navnligtil­
skudpluslåntilnedsatrente)imedførafdebestemmelseriregionale
støtteordninger ,somgjaltpr.1.januar1J75(jf0COK(75)77endel.,
punkt3).
2)Detskalbemærkes,atvisseområdersamtidignedklassificeredes fraud­
viklingsområder tildelviseudviklingGoæråder •

-5-
andre delvise udviklingsområder ,ogatdenkunne sammenlignes med
arbejdsløshedsprocenten iandre udviklingsområder .Situationen blev
desuden forværret af,atdervarudsigt tilnyeafskedigelser .I
sinbeslutning omikke atmodsætte siggennemførelsen afændringerne
togKommissionen detforbehold ,atvurderingen afdisse støtteformer
skulle foretages iforbindelse meddeniEØP-traktatens artikel 93,
stk.1,omhandlede samlede undersøgelse afDetforenede Kongeriges
støtteordning .
5.Vedskrivelse af3.oktober 1977 (SG(77)D /l010l )gavKommissionen Det
forenede Kongerige meddelelse omsinbeslutning omikke atmodsætte
siggennemførelsen afændringer istøtteordningen forNordirland .Disse
ændringer vedrørte enforhøjelse afkapitaltilskud ,enforøgelse af
subsidierede lån ,mere favorable betingelser foratleje statsfabrik -
kerogenforøgelse aftilskuddet iforbindelse medoprettelse afar­
bejdspladser .Forøgelsen afdendaværende målelige støtte medførte ,at
denopnåelige maksimumsgrænse formålelig støtte steg fra45% "til53%.
Vedbeslutningen omattillade fravigelse oghæve maksimumsgrænsen til
53%formålelig støtte –ogmedforbehold afdensenere helhedsvurdering ,
der imedfør afEØF-traktatens artikel 93,stk .1,skal foretages med
hensyn tildenregionale støtteordning iEngland -togKommissionen hen­
syntil ,atensummarisk analyse afdensooio-økonomiske situation med
hensyn tilarbejdsløshed ogværditilvækst pr.indbygger viste ,atNord­
irland befandt sig ienlignende situation somIrland ogMezzogiorno .
Idisse toområder låmaksimumsgrænsen formålelig støtte højere end i
Nordirland ,ogselv medforhøjelsen forNordirland ville denmålelige
støtte fortsat være lavere end iIrland ogMezzogiorno .

-6-
6.Ved .skrivelse af18.marts 1978 78)D/3552 )gavKommissionen den
irske regering meddelelse omsinbeslutning cmikke atmodsætte sig
gennemførelsen afetprojekt ,hvorefter byen Limerick ogvisse til­
liggende zoner forenetårs-periode skal klassificeres som "udvalgte
regioner "-idet disse zoner hidtil harhaft status som "ikke-ud valg-te
regioner "."Industrial Development Aet"fra1969 opdeler nemlig Irland
itokategorier afstøttezoner ,deudvalgte regioner ogdeikke-udvalgte
regioner .Ideførstnævnte regioner kanvirksomhederne opnå etkapital -
tilskud påhelt optil56%eller 36$udtrykt inetto-subventionsækviva -
lent afinvesteringerne altafhængig af,omderertale omoprettelse
eller modernisering afdenpågældende virksomhed ;imedfør afandre love
kandisse virksomheder idepågældende udvalgte regioner iøvrigt også
opnå toandre former forsupplerende støtte 1enekstraordinær afskriv­
ning på2Cffoafproduktionsanlæg og-materiel ,og-nårderertale om
nyeindustribygninger ,da .ennedsættelse afkommuneskatten med2/3i
enperiode på10ar«Ideikke–udvalgte regioner kanførnævnte kapital -
tilskud højst nåoppåhenholdsvis 37$og31%udtrykt inetto-subven -
tionsækvi valent ,mens ekstraordinær afskrivning ognedsættelse afden
førnævnte kommuneskat ikke kanbevilges «.
Denpåtænkte klassificering skulle således medføre enforhøjelse afden
opnåelige regionalstøtte idepågældende zoner ,hvorved detafFælles -
~skabet 1samordningsprincipperne afI9751)fastsatte maksimum fordisse
zoner overskrides «Kommissionen harbesluttet atdispensere franævnte
maksimumsgrænse ,idet dendoghartaget forbehold ,forensenere samlet
undersøgelse ,somskal foretages afIrlands almindelige regionale støt­
teordning imedfør afEØF-traktatens artikel 93,stk.1.Kommissionen
ans1arsåledes arbejdsløsheden idenpå.gældend.e region tilatvære om­
kring lQfo (mod4,3/0iFællesskabet somhelhed ).
1)Idisse principper ermaksimum forIrland fastsat tildenmaksimums -
grænse ,somdenmålelige støtte kannåoppåimedfør afdebestem­
melser ideregionale støtteordninger ,somgjaldt pr.1.januar 1975
(jf.COM(78)77 endel.j punkt 3),
1