17.11.75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 263/61 
ker eller  alvorlige  ulykker,  fordi  landbrugs-  eller 
skovbrugstraktorer  vælter  eller  ruller  rundt. 
2.4. Udvalget  havde  dog  også  gerne  set,  at der  i 
direktivet  tillige  var  indeholdt  sikkerhedsforskrifter 
om landbrugernes  anvendelse  af traktorerne,  der som 
grundlag  eventuelt  kunne  have  artikel  235,  hvis  for-
skrifterne  skulle  falde  uden  for anvendelsesområdet  i 
artikel  100  i traktaten;  det fastsættes  som  bekendt  i 
denne  artikel,  at Rådet  kan  træffe  beslutninger 
»såfremt  en handling  fra Fællesskabets  side  viser  sig 
påkrævet  for at virkeliggøre  et af Fællesskabets  mål 
inden  for Fællesmarkedets  rammer,  og denne  traktat 
ikke indeholder  fornøden  hjemmel  hertil«. 
2.5. Den  harmoniseringsløsning,  Kommissionen 
har valgt  med  hensyn  til dette  direktiv,  er ligesom  for 
de øvrige  direktiver  om land-  og skovbrugstraktorer 
den såkaldte  »valgfri«  harmonisering,  hvilket  tilla-
der medlemsstaterne  at opretholde  deres  nationale 
bestemmelser  ved  siden  af Fællesskabernes  forskrif-
ter. 
2.6. Udvalget  har i de seneste  år stort  set talt  for 
en fuldstændig  harmonisering,  hvilket  i højere  grad 
stemmer  overens  med  en fjernelse  af de tekniske  hind-
ringer  og en tilnærmelse  af medlemsstaternes  admi-
nistrativt  og ved  lov  givne  bestemmelser.  De  har 
imidlertid  udtalt  sig for en valgfri  harmonisering  i 
den udtalelse,  det fremsatte  om de øvrige  direktiver 
om land-  og skovbrugstraktorer. 
2.7. Med  hensyn  til anordninger,  der  kan  hindre 
traktoren  i at rulle  rundt,  vil man  dog  ikke  undlade 
at gøre  opmærksom  på, at harmoniseringen  først  og 
fremmest  tilsigter  at beskytte  den  arbejdende  mod 
ulykker.  Harmoniseringsløsningen  burde  derfor  være 
fuldstændig. 2.8. Udvalget  kan  imidlertid  acceptere  valgfri  har-
monisering  for et begrænset  tidsrum,  hvorefter  løs-
ningen  med  fuldstændig  harmonisering  bør anvendes. 
3. Særlige  bemærkninger 
3.1. Artikel  6 
3.1.1.  Fællesskabsordningens  ikrafttrædelsesdato  er 
fastsat  i artikel  6 i direktivforslaget.  Der  pålægges 
heri medlemsstaterne  at sørge  for de nødvendige  be-
stemmelser  for at bringe  den  nationale  lovgivning  i 
overensstemmelse  med  Fællesskabets  forskrifter  inden 
1. juni  1976.  Fællesskabsordningen  skal  anvendes  fra 
1. januar  1977. 
3.1.2.  Udvalget  gør  opmærksom  på, at Fællesska-
bets direktiv  i princippet  træder  i kraft  18 måneder 
efter  de enkelte  medlemsstaters  vedtagelse  og be-
kendtgørelse  herom.  Det  foreslår  imidlertid,  at tids-
fristen  1. januar  1977  ændres  til 1. januar  1978. 
3.2. Tekniske  bilag 
Udvalget  har samlet  en række  bemærkninger  om di-
rektivforslagets  bilag.  Da der er tale  om rent  tekniske 
bemærkninger,  har  Udvalget  samlet  dem  i beretnin-
gen; det  anmoder  Rådet  og Kommissionen  om  at 
gennemgå  dem. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  25. juni  1975. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Formand 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  fastsættelse  af visse  foranstalt-
ninger  med  henblik  på sanering  af havebrugsproduktionen  i drivhuse 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 125  af 5. juni  1975,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  28. april  1975  i medfør  af artikel  198  i Traktaten  pm oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om 
det nævnte  emne. 
Nr. C 263/62 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 17.11.75 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  131.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  25. og 26. juni  1975,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til brev  af 28. april  1975,  hvori  Rå-
det anmodede  Udvalget  om at fremsætte  en udtalelse, 
under  henvisning  til artikel  198  til traktaten  EØF, 
under  henvisning  til den  beslutning,  som  Udvalgets 
formand  traf  om  at pålægge  Landbrugsafdelingen  at 
udarbejde  en udtalelse, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af 
ordføreren,  hr. Bukman, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Landbrugs-
afdelingen  på mødet  den  5. juni  1975, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  131.  ple-
narforsamling  den  25.  og 26. juni  1975,  mødet  den 
26. juni  1975  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
med stort  flertal,  idet  kun  6 stemte  imod,  mens  5 
undlod  at stemme: 
Udvalget  godkender  Kommissionens  forslag  med  for-
behold  af følgende  bemærkninger: 
I. Almindelige  bemærkninger 
1. Udvalgt  tager  til efterretning,  at Kommissionen 
mener,  at den  kraftige  omkostningsstigning  i forbin-
delse  med  havebrugsproduktionen  i drivhuse  ikke 
kan væltes  over  på produkternes  salgspris,  da udbud 
og efterspørgsel  bestemmer  priserne.  Navnlig  med 
hensyn  til opvarmede  drivhuse  må det bemærkes,  at 
energidugifterne,  som  tidligere  udgjorde  25 °/o af de 
samlede  produktionsomkostninger,  nu repræsenterer 
mere  end 35 °/o. 
2. Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  deler  Kom-
missionens  syn  herpå  og understreger,  at denne  me-
get hurtige  omkostningsstigning  er årsag  til en meget 
væsentlig  indkomstforringelse  inden  for  - dette 
erhverv,  således  som  det  forøvrigt  er tilfældet  i de 
øvrige  produktionssektorer,  hvor  der benyttes  energi 
i et tilsvarende  omfang. 3. Udvalget  gør  derfor  opmærksom  på,  at det  er 
bydende  nødvendigt,  at drivhusgartnerne  får mulig-
hed for  gradvis  at tilpasse  sig de ændrede  omkost-
ningsforhold  på energimarkedet.  Dette  forudsætter 
navnlig  en flerårig  og degressiv  fællesskabsstøtte  i 
stedet  for national  støtte,  til delvis  dækning  af ener-
giomkostningerne.  Ligeledes  må  der  udfoldes  be-
stræbelser  for at mindske  bestående  for skelle  i med-
lemsstaternes  energiomkostninger.  Hvis  ikke  dette 
sker,  er der  fare  for,  at virkelig  produktive  drivhus-
gartnerier  bliver  tvunget  til helt  eller  delvis  at opgive 
produktionen  i drivhuse.  Dette  bør  og kan  imidlertid 
ikke være  formålet  med  en sanering  af havebrugspro-
duktionen  i drivhuse,  da det er i strid  med  de mål, 
at selvstændig  virksomhed  og de hermed  forbundne 
beskæftigelsesmuligheder  skal  bevares. 
4. Udvalget  konstaterer,  at en meget  væsentlig  del 
af omkostningsstigningerne  må  være  strukturelt  be-
tingede.  Havebrugsproduktionen  i drivhuse,  må der-
for igennem  en tilpasningsproces,  hvilket  fællesskabs-
instanserne  bør  tage  hensyn  til;  en sådan  kunne 
navnlig  bestå  i: 
— undersøgelse  af mulighederne  for at opmuntre  til 
energibesparelser,  og i denne  forbindelse  anmo-
der Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  Kommis-
sionen  om  grundigt  at undersøge  fordele  og 
ulemper  ved  den  nuværende  geografiske  fordeling 
af drivhuse  i EØF; 
— ydelse  af midlertidig  og degressiv  fællesskabsstøt-
te, i stedet  for national  støtte  med  det formål  at 
bøde  på virkningerne  af de stigende  energiom-
kostninger; 
— kompensationsydelser  for nedrivning  af drivhuse 
til de producenter,  der  helt  eller  delvis  opgiver 
havebrugsproduktion  i drivhuse; 
— bedre  anvendelse  af princippet  om  fællesskabs-
præference  for  produkter  dyrket  i drivhuse 
(grønsager,  frugt  blomster),  navnlig  inden 
for rammerne  af middelhavspolitikken  og over 
for AVS-landene. 
II. Bemærkninger  til artiklerne 
Artikel  2 
Præmie  for nedrivning  af drivhuse  får navnlig  i for-
bindelse  med  alle  de øvrige  foranstaltninger,  som 
Fællesskabet  skal  træffe  for havebrugsproduktion  i 
17.11.75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 263/63 
drivhuse,  som  følge  af de stigende  energiomkostnin-
ger, karakter  af en social  ekstraydelse  til sådanne 
virksomheder,  som  helt  eller  delvis  opgiver  produk-
tion i drivhuse,  Der  bør  ikke  fastlægges  en grænse 
med hensyn  til tidspunktet  for drivhusenes  opførelse, 
når der  er tale  om  bedrifter,  der ønsker  at benytte 
denne  forordning  om  nedrivning.  Drivhuse,  hvis 
overdækning  består  af faste  kunstmaterialer,  skal 
også  omfattes  af denne  forordning. 
Artikel  3 
Forpligtelsen  til at indgive  ansøgning  inden  1. januar 
1976  betyder,  at det  tidsrum,  i løbet  af hvilket  der 
kan søges  om præmie,  afkortes  uhensigtsmæssigt. 
Da der  umuligt  kan  regnes  med  er større  antal  ned-
rivinger  i medlemsstaterne  allerede  i produktions-
året 1975/1976  vil en forlængelse  indtil  den  30. juni 
1976  af tidsrummet,  hvori  der kan  søges  om præmie, 
være  i bedre  overensstemmelse  med  det  tilsigtede 
mål. Nedrivningsfristen,  der strækker  sig til 1. januar 
1977,  bør ikke  ændres. 
Artikel  4 
En præmie,  der  har  til formål  at yde  erstatning  for 
ophør  af havebrugsproduktion  i drivhuse,  bør  inde-holde  en støtte  til nedrivning,  hvori  indgår  kompen-
sation  for tab af kapital.  Denne  præmie  skulle  i hvert 
enkelt  tilfælde  være  tilstrækkelig  opmuntrende  til at 
sikre,  at det tilsigtede  mål  virkelig  nås. 
Artikel  6 — stk. 3 
På baggrund  af de bemærkninger,  der er fremsat  til 
artikel  3, anmoder  Udvalget  om,  at foranstaltningens 
forventede  varighed  forlænges  til 30. juni  1976. 
Artikel  11 
Denne  fællesskabsforordning  for  produktionen  bør 
ikke være  en hindring  for nationale  bestemmelser  om 
fuldstændigt  ophør  af havebrugsproduktion  i drivhu-
se, og hvorefter  der  ligeledes  ydes  støtte  til nedriv-
ning. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  26. juni  1975. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Formand 
BILAG 
til udtalelse  fra Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
Følgende  ændringsforslag  blev  forkastet  under  forhandlingerne: 
Punkt  4 
Sidste  led med  følgende  ordlyd  udgår: 
»— bedre  anvendelse  af princippet  om  fællesskabspræference  for  produkter  dyrket 
i drivhuse  (grønsager,  frugt,  blomster),  navnlig  inden  for  rammerne  af middelhavs-
politikken  og over  for AVS-landene.« 
Afstemningsresultat 
10 stemte  for,  25 stemte  imod,  mens  15 undlod  at stemme.