ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)697
Vol.1978/0263

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

/
'fKOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FÆLLESSKABER
I ' .
* ' –- – •'
KOM(78)697endeligudg.
Bruxelles,den13December1978«
UDVIKLINGEN INDENFORRAFFINERINGSSEKTOREN AFFÆLLESSKABETS OLIEINDUSTRI
(Meddelelsefrakommissionentilrådet)
©1
re.. tjj
KM(78)697endeliglodg«,

MEDDELEISE FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
UDVIKLINGEN INDENFORRAFFINERINGSSEKTOREN AFFÆLLESSKABETS OLIEINDUSTRI
1.Indledning
LigesomtidligereharKommissionen holdtenrækkemødermeddeenkeltevirk­
somheder,underhvilkedissehargivetnærmereoplysninger omderesaktuelle
politik,resultaternefor1978ogprognosernefor1979*Selvomderikke
foreliggeroplysningerfraallevirksomheder ,dækkeroplysningerne forFæl­
lesskabetsomhelhedhenved88%afdesandsynliger&olieaktiviteter .
DeeventuellevirkningerafsituationeniIrankunneikkeevaluerespåtids­
punktetfordrøftelserne ,ogdenfølgendebetænkningerbaseretpåden
antagelse,atdesamledeafbiydelserileverancerne bliverminimale.Den,
øjeblikkelige usikkerhedhardogførttilstigninger1markedspriserne på
Rotterdamsloco-marked.Dettesaartenindlysendetilskyndelsetillagerdan–
nelseiforventningen omenOPEO-prisforhøjelse pr.1.januarogmåske-som
værnmoddollarensustabilitet kunnemegetvelføretilfenbetragtelig
forhøjelseafraffinaderiproduktionen ifjerdekvartal.
: /
2.Industriens målfor197°>
Tidligtpåaretblevdeteftersammenholdelse afdemangeforskelligevirk-
somhedsplaner tydeligt,atraffiriaderiaktiviteterne forfællesskabet som
helhedvilleliggemindreend0,5^.overdefaktiskeresultaterfor1977.
IløbetafdeførstemånederforetogmangeVirksomhederyderligerenedskæ­
ringerafderesmålsætninger,ogomkringmaj/juniblevdettydeligt,at
1978-produktionenvilleliggeunder1977–niveauet •
. .•
Industrienforvented-eenstigningiefterspørgslen ,menkunpåmindreend2#
iforholdtil1977forbrugsniveauet på527miotons,ogdenplanlagdeat
"imødekommedebetiov,somikkedækkedesafraffinaderierne ,vedhjalpaf
indkøbpåloco–markedet ogvedatnedbringelagerbeholdningerne ,frade
unormalthøjeniveauer,somdissevarnåetoppåislutningenaf1977.

-2-
3.Defaktiske 197S-result ater
Deseneste overslag viser ,atproduktionen imange tilfælde komtil atligge
højere enddeoprindeligt planlagte niveauer .ForFællesskabet somhelhed
forvente ?1978-produkt ionen atligge 1%over 1977-niveauet ,da531miotons
blevforarbejdet "^.Dette forøger udnyttelsesgraden fordenkapacitet ,som
eridrift ,tiletniveau ,derligger nær10% (dette repræsenterer enudnyt­
telse på64%afden i1978 installerede kapacitet på844miotons ).Dette
gennemsnitstal forFællesskabet viser ikke itilstrækkelig grad ,atder i
visse medlemsstater ,navnlig Italien ,findes enkoncentration afoverskuds -
kapacitet ,ogatudnyttelsen dérligger meget lavere endfællesskabsgennem -
snittet .
Denne forøgelse harvist sigmulig ,uden atdereropstået overskud tilskade
forindustrien ,ogudbytterne eristort omfang blevet afbalanceret ved ind­
køb oglagernedbringelse .
Alt ialtantyder tallene enuforudset stigning iefterspørgslen henimod
årets slutning .Selv omindustrien endnu ikke eristand til fuldt udat
analysere markedsudviklingen ,forekommer detmest sandsynligt ,atstigningen
iefterspørgslen især efter mellemdestillater ikke direkte .Bkyldes etøget
forbrug ,men atenusikkerhedsfølelse hos forbrugerne medhensyn til frem­
tidige pris-ogafgiftsniveauer har ført til store lagerdannelser hos fox*-
brugerne .Alt ialtharder været enbetydeligt bedre ligevægt mellem udbud
ogefterspørgsel end i1977 «
4»Industriens målsætninger for1979
Selv omder somsædvanlig erenbetydelig forskel mellem deenkelte virksom -
hedsplaner ,viser Fællesskabets samlede stilling enstigning påhenved 3,75% *
Detskal noteres ,atdette overstiger denalmindeligt anslåede stigning i
efterspørgslen på2-2,5% .Detersåledes -tydeligt ,atdenrimelige balance
mellem udbud ogefterspørgsel ,somblev opretholdt i1978 ,kanblive truet
i1979 pågrund afnyoverproduktion påraffinaderierne .Denne situation
eropstået somfølge afforøgede produktionsplaner hosnogle ,menpåingen
måde alle virksomheder .Flere virksomheder arbejder medlavere niveauer for
1979 .Til atbegynde medkunne stigningerne blive begrænset afenfaktisk
udeblivende stigning iråolieudbudet ,men iløbet afåret kanvirksomheder ,
som iøjeblikket planlægger forhøjet aktivitet ,sesignødsaget til at
l)Ref .Meddelelse af22.maj1978 fraKommissionens tjenestegrene
"Ligevægt ogstruktur indenfor Fællesskabeta raffinerings sektor".

opgivederesplanerpågrundafrisikoenfor,atoverskudvilunderminer«
markedspriserne .Denneprekæresituationskalholdesunderopsyn.-
5.Import _
Derkanikkeregistreres nogentilbøjelighedtilenstigningiimporten,
somvariererefternormalehandelsbetingelser .I1978"bidrogennettoimport
på5miotonstiludbudetiFællesskabet ,mendetforventesatimportog
eksporti1979viludlignehinanden.
' r-r\ .••• •
Medhenblikpåmere-langsigtedeanalyserafimportsituationenharKommis­
sionennedsatenarbejdsgruppe afeksperterframedlemsstaterne ,somhar
holdttomøder.DervilbliveudarbejdetenrapporttilEnergiudvalget ..*
6.Destillationskapacitet
Ifølgeoplysningerfravirksomhederne erderikkefremsatforslagtilnye
projekter,ogsituationener-stadigsombeskrevetimarts1977^*Yderligere
vækstindenforsektorenforekommersåledesforøjeblikketusandsynlig.
Endeligeoplysninger medbekræftelseafinvesteringssituationen vilfrem­
kommeihenholdtilforordningIO56/76ibegyndelsenaf-1979»ogdervil
bliveudarbejdetenfølgerapport herom.
7.Krakningskapacitet '1-
. . '. .■•• •-•
Sidenjanuar1977erdenkonversionskapacitet ,somerinstalleret påFælles­
skabetsraffinaderier ,blevetforhøjetmedhenved14miotons/år.Største­
delenheraf(8,2Mt/år)eriformaf"visbreaking,,-enhederlsomgørfuel­
olielettereogforøgerudbyttetafmeilemdestillater .Mangeafdissenye
visbreakerserkonverteretfraråoliedestillationsenheder ,ogudoverden-
forøgedekonversionskapacitet betyderderesændredefunktionenstærk
tiltrængtnedsættelseafdestillationskapaciteten .•
Igangværende ogplanlagtopførelseafkonversionskapacitet synesatkunne
dækkefremtidigebehov,ogenfællesskabsaktion indenfordennesektor
forekommerikkeberettiget. -
»•*« - i-
•' c •• -
8.Lukningafanlæg'
Tiltrodsforenkeltemindrelukningerimaj,somikkevarplarJ.ag'.,erover-
skudsdestillationskapaoitet indenforFællesskabetstadigetalvorligtpro­
blem.Selvomdetefteraktuelleoverslagstårklart,atderstadigskal
lukkes70miotons/årdestillationskapacitet ,skaldettetaltagesmedet
l)Enfællesskabsløsning påRaffineringsproblemet indenforJollesakabet
(COM(78)71endel.).

vistforbehold,isærdeleshed ,eftersomenstørredelafdehidtidigereduk­
tionerlevner"blevetopnåetvedmidlertidigindstillingafdriftenafnogle
enheder.Disseenhedereksistererstadigogkansættesidriftigen.Udover
detteaspektveddehidtilgennemførtereduktioner mådetogsåindrømmes,at
industriensandsynligvis harnåetgrænsenfor,hvadderkanforetagesaf•
reduktioner gennemnedlukningafsærskiltedestillationBenheaer påraffina­
derier,somiøvrigtforbliveridrift.Deyderligerereduktioner ,som
stadigerpåkrævede,viluundgåeligt medførelukningafheleraffinaderier .
Såledessomdetalleredealtforkraftigterblevetvistidefåtilfælde,
hvordetteersket,medførerlukningafraffinaderier socialeogbeskæfti­
gelsesmæssige problemer.Eftersomyderligerelukningerikkekanundgåshar
Kommissionenilængeretidment,atenstøttepåfællesskabsniveau ernød­
vendigmedhenblikpåatbidragetilenløsningafdisseproblemer.
9.Resumé
-I1978stegproduktionen påraffinaderierne overdetskønnedeniveau,men
denvilaltialtkunudvise,enstigningpålidtover1^iforholdtil1977«
-Pågrundafdennebegrænsedevækstogforsigtigeproduktindkøb frade
flesteselskaberssideharenvelafbalanceret udbud/efterspørgselsituation
kunnetopretholdesi1978.
-Raffinaderiernes programmerfor1979ligger,tagetsomenhelhed,lidtfor
højtiforholdtildenforventedeefterspørgsel .Enomhyggeligstyring
bliverpåkrævetmedhenblikpåatopretholdeenpassendebalanceogmed
henblikpåatforhindreensvækkelseafmarkedspriser pågrundafoverskud­
dene.
-Importenerstabilbortsetfranormalehandelsbetingede udsving.
-Derfindesikkenyeplaneromudbygningafdestillationskapaciteten .
-Krakningskapaciteten idekommendeårsynesatblivetilstrækkelig .
-Lukningafdestillationsanlæg erfortsatnødvendig,ogeftersomdettei
fremtidensandsynligvis kanopnåsudelukkende vedatlukkeheleraffina^-
*
derier,kanderventesproblemer.
10.Konklusion
Sidensidstemeddelelseharderfundetenrimeligforbedringstedindenfor
raffineringsselctoren .Detteskyldesdelvisdefinitive ogmidlertidige luk­
ningersamtenøgetbevidsthedhosindustrien,somharmedførtmærkbartil­
bageholdenhed modhsnsyritilafsætningafoverskudsproduktion pålocomarkedet .
Detmådogerkende^,atg\jruilagotfordisseforbedringer endnuikkeertil­
strækkelig :"?.sttil,atkanværetilfreds.Planernefor1979laderallerede
f^m:odc,c* >nkanforstyrres.FølgeligforeslårKommissionen ,at

manfortsatindhenteroplysninger hosraffineringssektoren ogholderudvik­
lingen*underkontrol,samtatdenaflæggerberetningtilRådet,nårdet
visersignødvendigt.
Kunyderligeredefinitivelukningervilsikreenbedrestabilitet,ogder
børydeshjælptilløsningafproblemerneiforbindelse medlukningaf
raffinaderier .Nårlukningenafraffinaderier medførersærdelesalvorlige
strukturelle problemerinogleområderindenforFællesskabet ,måder
træffesforanstaltninger tiloprettelseafalternativearbejdspladser til
afskedigedearbejdstagére . ,.
- /
Idenneforbindelseharmantidligere'pegetpåmulighedenafeventueltat
ydefællesskabstiiskud ,f.eks.vedbevillingerfraRegionaludviklingsfonden .
Somalternativløsningkunnedertænkesydethjælpsomledidenalmindelige
strukturomlægning indenforindustrien,hvoromderalleredeerindgivet *
2)forslagtilRådet'ogsonbøranvendesindenfor.raffineringssektoren .
TildetteformålharKommissionen alleredeforeslåetbevillingaf.10mioRE
(etpm.hertilerindførti1979-frudgettet )•,og;denhartilhensigtherefter
atforeslåbevillinger påårsbasisaltefterbehov.
1)Dok.COM(78)71endeligudg.af22.februar1978.
2)Dok.COM(78)532endeligudg.af26.oktober1978.