Nr. C 56/42 Dc Europæiske  Fællesskabers  Tidende 7. 3. 77 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om oprettelse  af et europæisk  agentur 
for handelssamarbejde  med  udviklingslandene 
Den tekst,  som  har  været  genstand  ifor  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr. C 256  af 29. oktober  1976,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  21. oktober  1976  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om oprettelse 
aif Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 143.  plenarforsamling,  holdt  i Bruxel-
les den 24. og 25. november  1976,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig 
artikel  198, 
under  henvisning  til anmodning  fra Rådet  af 21. ok-
tober  1976, 
under  henvisning  til præsidiets  beslutning  af 26. ok-
tober  1976  om at pålægge  Afdelingen  for forbindel-
ser med  tredjelande  at udarbejde  udtalelsen, 
under  henvisning  til sine  tidligere  udtalelser  om 
Fællesskabets  politik  for samarbejde  med  udviklings-
landene, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af ord-
føreren,  hr. Rømer, 
under  henvisning  til udtalelse  af 10. november  1976 
fra Afdelingen  for forbindelser  med  tredjelande, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  143.  ple-
narforsamling  den  24. og 25. november  1976,  mødet 
den 25. november  1976  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
uden  nejstemmer,  idet  6 undlod  at stemme: 1. Kommissionens  forslag 
1.1. Det  foreslåede  europæiske  agentur  skal  over-
drages  en række  praktiske  opgaver  til fremme  af 
Fællesskabets  handelssamarbejde  med  udviklingslan-
dene. 
1.2. Opgaverne  falder  i to komplementære  kate-
gorier:  det generelle  præferencesystem  (GPS)  og han-
delsfremmende  foranstaltninger. 
1.3. GPS-afdelingen  vil få overdraget  tre slags  op-
gaver: 
— indsamling  af dokumentation  om  GPS  (statistik-
ker over  im-  og eksport  under  GPS-ordningen  og 
sammenligning  med  andre  ordninger); 
— informationsvirksomhed  (udgivelse  af en praktisk 
vejledning  vedrørende  GPS  og vedrørende  lofter); 
— rådgivning  af brugere  og industrier  i udviklings-
landene  om kontrakter,  markeder  osv. 
1.4. Afdelingen  for handelsfremmende  foranstaltnin-
ger vil få overdraget  den  tekniske  forberedelse  af 
arbejdet  på følgende  områder: 
— bistand  til udviklingslandenes  deltagelse  i messer, 
han dels uger  for særlige  produkter  osv.; 
7. 3. 77 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 56/43 
— tilrettelæggelse  af handelsbesøg  og seminarer; 
— teknisk  uddannelse  og  bistand  (kurser  for  tje-
nestemænd,  der  har  til opgave  at forvalte  GPS-
ordningen,  udsendelse  af eksperter,  markedsana-
lyser,  marketing). 
1.5. Agenturet  skad  have  status  som  juridisk  person 
og skal  være  finansielt  .uafhængigt.  Det  skal  være 
regnskabspligtigt  over  for Kommissionen. 
1.6. Agenturet  skal  have  et .budget  på 1 050  000  RE 
pr. år og et personale  på 34 ((udgifterne  til løn  og 
social  sikring  vil beløbe  sig til 750  000  RE). 
2. Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs  kommentarer 
2.1. Efter  en grundig  gennemgang  af Kommissionens 
forslag  hilser  Udvalget  dette  initiativ  velkommen  og 
giver  sin  tilslutning  dertil.  De socio-økonomiske  in-
teressegrupper  i Fællesskabet  og i udviklingslandene 
har længe  været  tilhængere  af oprettelsen  aif et euro-
pæisk  agentur  for  handelssamarbejde  med  udviklings-
landene. 
2.2. Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  fik  første 
gang  kendskab  til ideen  om  at oprette  et europæisk 
dokumentationsagentur  li Kommissionens  forslag  til 
det generelle  præferencesystem  for  1975  og udtrykte 
stor interesse  for  de »supplerende  foranstaltninger, 
som Kommissionen  påtænker  med  hensyn  til infor-
mation,  dokumentation,  handelsfremmende  foran-
staltninger  og markedsanalyse«  (1). 
2.3. I sin udtalelse  om  det  generelle  præference-
system  for  1976  og om  den  fremtidige  udvikling  af 
de generelle  toldpræferencer  (2), noterede  Udvalget 
»med  tilfredshed,  at Kommissionen  endnu  en gang 
giver  meddelelse  om oprettelse  af et dokumentations-
center  vedrørende  problemer  i forbindelse  med  de 
generelle  præferencer.  Udvalget  -mener,  at aktiviteten 
inden  for  dette  center,  som  hør  stå  til rådighed  for 
alle økonomiske  og sociale  beslutningstagere  i udvik-
lingslandene  og 'i Fællesskabet,  bør  samordnes  med 
den oplysende  indsats,  som  er påkrævet  inden  for 
rammerne  af andre  samarbejdsinstrumenter,  der  be-
rører  de handelsmæssige  og økonomiske  forbindelser 
mellem  Fællesskabet  og udviklingslandene  som  f.eks. 
Lomé-konvencionen«. 2.4. I sin  ^udtalelse  om  Lomé-konventionen  (3) un-
derstregede  Udvalget  betydningen  af,  at de økono-
miske  beslutningstagere  i 'Fællesskabet  og  i AVS-
landene  råder  over  oplysninger,  således  at de kan  nå 
konventionens  mål,  ilkke  blot  med  hensyn  til hande-
len, men  også  med  hensyn  til industrielt  samarbejde. 
2.5. Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  er derfor 
tilfreds  med,  at Kommissionen  har  fulgt  dets  forslag 
op, og at man  fra  den  oprindelige  tanke  om  et GPS-
dokumentationscenter  er gået  videre  til et europæisk 
agentur,  som  også  vil have  særlige  opgaver  med  hen-
syn til opnåelsen  af Fællesskabets  mål  for  handelen 
med udviklingslandene.  Udvalget  anser  det  for  nyt-
tigt, at agenturet  og centret  for  industriel  udvikling, 
der er nævnt  i Lomé-konventionen,  arbejder  så nært 
sammen  som  muligt. 
2.6. Udvalget  forventer,  at det  europæiske  agentur 
under  udførelsen  af sine  opgaver  vil arbejde  meget 
nært  sammen  med  alle  deltagerne  i de økonomiske 
processer,  dvs.  inden  for den  private  sektor  (industri-
organisationer,  im-  og eksportører,  handelssammen-
slutninger,  andelsforetagender,  landbrugsorganisatio-
ner, fagforeninger  osv.),  de halvofficielle  institutioner 
(handels-  og lindustrikamre),  den  offentlige  sektor  for 
handelsfremme  i medlemsstaterne  eller  endog  i ud-
viklingslandene.  Agenturet  bør  også  have  permanent 
kontakt  med  lignende  organer,  oprettet  i henhold  til 
forskellige  FN-programmer  som  f.eks.  UNDP, 
UNIDO  og UNCTAD  og inden  for  GATT.  Målet 
er at samordne  indsatsen  over  for  udviklingslandene 
og dermed  undgå  unødvendig  konkurrence. 
2.7. Udvalget  nærer  tillid  til, at både  den  offentlige 
administration  i medlemsstaterne  og i udviklingslan-
dene  vil tilvejebringe  de statistiske  oplysninger  om 
lofter,  anvendelsen  af kvoter  osv.,  som  både  er nød-
vendige  for  agenturet,  hvis  det  skal  spille  sin  rolle 
rigtigt,  og for  Kommissionen  der  har  brug  for  refe-
rencemateriale  i forbindelse  med  dets  forslag  til ud-
viklingspolitiske  spørgsmål.  Derudover  må  agenturet 
kunne  forsyne  'brugerne  med  alt  grundlæggende 
materiale  om udviklingslandene. 
2.8. Udvalget  håber,  at GPS-afdeliingen  og afdelingen 
for handelsfremmende  foranstaltninger  inden  for  det 
europæiske  agentur  vil arbejde  sammen,  således  at 
0) EFT  nr. C 16 af 23. 1. 1975. 
(2) EFT  nr. C 286  af 15. 12. 1975. (3) EFT  nr. C 35 af 16.  2. 1976. 
Nr. C 56/44 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 7. 3. 77 
man sikrer,  at potentielle  'brugere  modtager  oplysnin-
ger, hvori  indgår  alle  relevante  data. 
2.9. Da  det  politiske  ansvar  for  de forskellige  sam-
arbejdsprogrammer  fortsat  pahviiler  EF-institucion-
erne,  forventer  Udvalget,  at det  europæiske  agentur 
vil lette  den  praktiske  gennemførelse  af disse  sam-
arbejdsprogrammer.  Den  værdsætter  den  detaljerede 
beskrivelse  af agenturets  forskellige  opgaver,  og ser 
med tilfredshed  på,  at man  i forslaget  understreger 
ideen  om  gruppesamarbejde  og fleksibilitet  d den 
administrative  organisation  og ledelse.  Dette  vil vir-
kelig  være  et realistisk  .udgangspunkt  for at klare  den 
ofte komplicerede  situation  i forbindelse  med  tilret-
telæggelsen  af besøg  af delegationer,  udstillinger  osv., 
hvilket  er problemer,  der  skal  løses  inden  for  en 
begrænset  tidsfrist.  Den  ser  også  med  tilfredshed  på 
den kendsgerning,  at agenturets  personale  vil komme 
til at bestå  af folk  med  praktisk  erfaring  inden  for 
im- og eksport. 
2.10.  Udvalget  ville  gerne  modtage  den  beretning, 
som det  europæiske  agentur  i henhold  til dets  ved-tægter  hvert  år skal  forelægge  for  Kommissionen. 
Denne  beretning  skulle  give  en konkret  ide  om,  i 
hvilken  udstrækning  Fællesskabet  og udviklingslan-
dene  d praksis  gennemfører  dette  samarbejde  og øger 
den økonomiske  afhængighed,  som  de har  forpligtet 
sig til. 
2.11.  Under  henvisning  til ovennævnte  betragtninger 
opfordrer  Udvalget  Rådet  til hurtigst  muligt  at træffe 
beslutning  om  Kommissionens  forslag,  således  at det 
europæiske  agentur  for  handelssamarbejde  med  ud-
viklingslandene  kan  begynde  at fungere  senest  i be-
gyndelsen  af 1977. 
Bruxelles,  den  25. november  1976. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om Kommissionens  henstiUing  om gradvis  udstrækning  af den  sociale  beskyt-
telse  til at omfatte  de persongrupper,  der  ikke  eller  kun  i utilstrækkelig  grad  er dækket 
af de eksisterende  ordninger 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er ikke  offentliggjort  i De Europceiske 
Fællesskabers  Tidende. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Kommissionen  besluttede  den  17. september  1976  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 143.  plenarforsamling,  holdt  i Bruxel-
les den  24. og 25. november  1976,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: