B4-0734, 0738, 0739 og 0742/97

Beslutning om ulovlig handel med CFC'er

Europa-Parlamentet

A. der henviser til, at nedbrydningen af ozonlaget ikke er aftaget og udgoer en stadig stigende trussel mod menneskeheden ifoelge de seneste undersoegelser gennemfoert under Faellesskabets forskningsprogram om miljoe og klima og ifoelge opfattelsen hos adskillige laegevidenskabelige organisationer, som har kritiseret anvendelsen af aerosoler indeholdende CFC'er,

B. der henviser til, at produktionen af CFC'er i henhold til faellesskabsbestemmelser har vaeret forbudt i EU siden 1995, og at import af disse produkter kun er tilladt inden for rammerne af et strengt overvaaget kvotesystem; der henviser til, at produktionen af CFC'er i henhold til Montreal-protokollen om ozonlagsnedbrydende stoffer har vaeret forbudt i OECD-landene siden januar 1996, medens produktionen i udviklingslandene vil vaere ulovlig fra 2010,

C. der henviser til, at den samlede verdensproduktion af CFC'er i 1996 var paa 240.000 t med en aarlig vaekstrate paa 4%,

D. der er dybt foruroliget over videnskabeligt materiale, hvoraf det fremgaar, at der i 2050 regnes med 25% flere tilfaelde af hudkraeft end i 1980, selv ud fra den antagelse, at Montreal-aftalerne overholdes fuldt ud,

E. der er dybt foruroliget over opdagelsen af en ulovlig forsendelse paa ca. 1.000 t CFC'er, som i 1996 blev importeret under en falsk betegnelse, og over opdagelsen i juli 1997 af endnu en forsendelse paa 150 t CFC'er, og som henviser til, at disse importer i alt vaesentligt stammer fra Kina og Rusland,

F. der henviser til, at Rusland har en aarlig produktionskapacitet paa 140.000 t, hvilket svarer til halvdelen af verdensproduktionen, og at det anslaas, at store maengder CFC produceret i Rusland ligeledes smugles ind i Europa og Nordamerika hvert aar;

Europa-Parlamentet

1. glaeder sig over samarbejdet mellem de nationale toldmyndigheder og Kommissionen, som koordineres af UCLAF og har foert til oploesningen af et omfattende netvaerk for ulovlig import af kinesiske CFC-produkter, som skader ozonlaget,

2. er ikke desto mindre bekymret over, at faellesskabsbestemmelserne ikke altid er blevet gennemfoert noeje og klart, saaledes som det fremgaar af en nylig dom fra Retten i Foerste Instans, som understregede ikke blot den paagaeldende virksomheds, men ogsaa Kommissionens forsoemmelighed;

3. anmoder om, at Kommissionen saa hurtigt som muligt tager retslige skridt, efterfulgt af sanktioner, mod medsammensvorne aftagere af CFC'er i forbindelse med disse seneste eksempler paa ulovlig handel hermed, og om, at der systematisk tages saadanne skridt mod virksomheder, der har gjort sig skyldig i denne praksis;

4. anmoder Kommissionen om at foretage en evaluering af brugen af erstatningsprodukter for CFC'er (HCFC'er), da salget af disse synes beskedent, hvilket maaske til en vis grad kan forklare den ulovlige handel med CFC'er, og anmoder den ligeledes om at evaluere disse erstatningsprodukters indvirkninger paa folkesundheden;

5. anmoder Kommissionen om at vaere yderst agtpaagivende med hensyn til brugen af disse HCFC'er, som ogsaa er omfattet af import- og produktionskvoter, saaledes at de ikke ogsaa goeres til genstand for ulovlig handel, hvilket ville bringe deres fuldstaendige afskaffelse - berammet til 2015 - i fare;

6. anmoder derfor Kommissionen om at overveje et fuldstaendigt forbud mod salg og brug af CFC'er som det mest effektive middel til at fjerne efterspoergslen og lette kontrollen; opfordrer Kommissionen til at sikre, at Den Europaeiske Union fortsat vil spille en pionerrolle i bestraebelserne paa at bekaempe nedbrydningen af ozonlaget og til foelgelig at foreslaa et fuldstaendigt forbud mod salg og brug af CFC'er inden for rammerne af Montreal-konferencen den 15.-17. september 1997;

7. henstiller indtraengende til Kommissionen at samarbejde med De Forenede Stater og andre parter i Montreal-protokollen med henblik paa vedtagelse af samme frist for forbudet mod produktion og salg af CFC'er, HCFC'er og methylbromid for at begraense risikoen for ulovlig handel, som foerer til illoyal konkurrence, der skader de virksomheder, der overholder lovgivningen og bestemmelserne paa det indre marked;

8. glaeder sig over, at Verdensbanken vil oprette en fond, som skal bistaa Rusland med at lukke sine CFC-fabrikker; beklager, at industrilandenes doneringer indtil nu har vaeret laenge undervejs; opfordrer Kommissionen til at reagere positivt paa dette initiativ, der anses for at vaere en af de miljoemaessigt vigtigste muligheder for udfasning af de ozonlagsnedbrydende stoffer i verden;

9. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, Ruslands og Kinas regeringer og Montreal-protokollens parter.