Forslag til RÅDETS FORORDNING om visse indrømmelser i form af EF-toldkontingenter for visse landbrugsprodukter og om tilpasning, som en selvstændig overgangsforanstaltning, af visse indrømmelser på landbrugsområdet, der er fastsat i Europaaftalen med Estland

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

1. Rådet bemyndigede den 30. marts 1999 Kommissionen til at indlede forhandlinger om yderligere gensidige indrømmelser på landbrugsområdet under Europaaftalerne mellem EF og de associerede central- og østeuropæiske lande.

2. Forhandlingerne, der er blevet gennemført inden for tiltrædelsesprocessens generelle rammer, har været baseret på artikel 19, stk. 4, i Europaaftalen med Estland. Ifølge artikel 19, stk. 4, skal EF og Estland for hvert enkelt produkt på et ordnet og gensidigt grundlag i Associeringsrådet undersøge mulighederne for at indrømme hinanden yderligere lempelser under hensyntagen til omfanget af deres indbyrdes samhandel med landbrugsprodukter, disse produkters særlige følsomhed, reglerne for EF's fælles landbrugspolitik og reglerne for landbrugspolitikken i det associerede land.

3. I henhold til Rådets afgørelse skal forhandlingerne sikre en rimelig ligevægt både mellem eksport og import og mellem Det Europæiske Fællesskabs og dets medlemsstaters interesser på den ene side og de associerede landes på den anden side.

4. Estland har, som fastsat i Europaaftalens artikel 24, stk. 3, ophævet al told på landbrugsimport fra EF. Den 1. januar 2000 indførte Estland importtold på et stort antal landbrugsprodukter med oprindelse i lande, Estland ikke har indgået frihandelsaftaler med. Juridisk og faktisk er der således indrømmet yderligere toldmæssige fordele for landbrugsprodukter med oprindelse i EF.

5. Resultatet af forhandlingerne mellem Kommissionen og Republikken Estland om yderligere indrømmelser på landbrugsområdet er, at der bør gennemføres en øjeblikkelig og fuldstændig liberalisering af importen til EF af landbrugsprodukter, for hvilke EF-tolden er på under 10%. Rækkevidden af indrømmelser under toldkontingenterne er ligeledes øget i sammenligning med de gældende indrømmelser. Som en følge af den nye aftale vil ca. 50% af den traditionelle EF-import af landbrugsprodukter fra Estland blive liberaliseret, mens hele EF's eksport af landbrugsprodukter til Estland fortsat vil være fuldt liberaliseret.

6. Som følge af de tilpasninger, der er opnået enighed med Estland om, bør der fastlægges en ny tillægsprotokol til Europaaftalen med Estland. Et vigtigt resultat af forhandlingerne om en ny tillægsprotokol til Europaaftalen med Estland er prioriteringen af en hurtig gennemførelse af tilpasningerne. Den procedure, der anvendes til vedtagelse af en sådan ny tillægsprotokol, gør det ikke muligt at sætte den i kraft pr. 1. juli 2000.

7. En rådsforordning om selvstændige overgangsforanstaltninger ville muliggøre en sådan hurtig gennemførelse af forhandlingsresultaterne. Nærværende rådsforordning vil kunne erstattes af den nye tillægsprotokol, når den træder i kraft. Den samme fremgangsmåde anvendtes i 1996 for at tage hensyn til den landbrugsaftale, der blev indgået under Uruguya-rundens multilaterale handelsforhandlinger.

8. Dette forslag har til formål at muliggøre en hurtig gennemførelse, fra 1. juli 2000, af resultaterne af landbrugsforhandlingerne om nye tillægsprotokoller til Europaaftalen med Estland. Det fastsætter ændringer af bilagene til Europaaftalen med Estland, som omhandler EF's toldindrømmelser vedrørende import af produkter med oprindelse i Estland

9. Det henstilles til Rådet, at det vedtager den foreslåede forordning.

2000/0064 (ACC)

Forslag til RÅDETS FORORDNING om visse indrømmelser i form af EF-toldkontingenter for visse landbrugsprodukter og om tilpasning, som en selvstændig overgangsforanstaltning, af visse indrømmelser på landbrugsområdet, der er fastsat i Europaaftalen med Estland

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133,

under henvisning til forslag fra Kommissionen [1], og

[1] EFT C ....

ud fra følgende betragtninger:

(1) Europaaftalen, der er indgået mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Estland på den anden side [2], giver mulighed for yderligere toldindrømmelser for visse landbrugsprodukter med oprindelse i Estland;

[2] EFT L 68 af 9.3.1998, s. 1.

(2) der blev fastsat forbedringer af præferenceordningerne under Europaaftalen med Estland i Protokollen om tilpasning af handelsaspekterne i Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Estland på den anden side for at tage hensyn til Republikken Finlands, Kongeriget Sveriges og Republikken Østrigs tiltrædelse af Den Europæiske Union og resultaterne af landbrugsforhandlingerne under Uruguay-runden [3]. Rådet godkendte ovennævnte protokol på EF's vegne ved Rådets afgørelse af 18. maj 1998 [4];

[3] EFT L 29 af 3.2.1999, s. 11.

[4] EFT L 29 af 3.2.1999, s. 9.

(3) i overensstemmelse med de retningslinjer, der blev vedtaget af Rådet den 30. marts 1999, afsluttede Kommissionen og Republikken Estland den 22. november 1999 forhandlingerne om en ny tillægsprotokol til Europaaftalen;

(4) den nye tillægsprotokol, som omhandler yderligere indrømmelser på landbrugsområdet, vil blive baseret på Europaaftalens artikel 19, stk. 4, som fastsætter, at EF og Estland i Associeringsrådet for hvert enkelt produkt på et ordnet og gensidigt grundlag undersøger mulighederne for at indrømme hinanden yderligere lempelser;

(5) republikken Estland anvender allerede en toldsats på 0% på import af landbrugsprodukter fra EF. Da Estland den 1. januar 2000 indførte told på import af landbrugsprodukter fra andre tredjelande blev der indrømmet yderligere præferencer over for EF's eksport af landbrugsprodukter;

(6) et vigtigt resultat af forhandlingerne om fastlæggelse af en ny tillægsprotokol til Europaaftalen med Estland er prioriteringen af en hurtig gennemførelse af tilpasningerne;

(7) der bør derfor gennemføres selvstændige og midlertidige tilpasninger af landbrugsindrømmelserne i Europaaftalerne;

(8) de foranstaltninger, der er nødvendige for denne forordnings gennemførelse, er forvaltningsforanstaltninger efter artikel 2 i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen [5], og de bør derfor vedtages efter forvaltningsproceduren i artikel 4 i den pågældende afgørelse -

[5] EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :

Artikel 1

1. Den ordning for import til EF, der er fastsat i bilag A (a) og A (b) til denne forordning, og som gælder for import af visse landbrugsprodukter med oprindelse i Estland, erstatter ordningen i bilag Va til Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Estland på den anden side.

2. Når den nye tillægsprotokol om tilpasning af den Europaaftale, der er nævnt i stk. 1, træder i kraft, erstatter indrømmelserne i denne protokol de indrømmelser, der er fastsat i bilag A (a) og A (b) til denne forordning.

3. Kommissionen fastsætter gennemførelsesbestemmelser til denne forordning efter proceduren i artikel 2, stk. 2.

Artikel 2

1. Kommissionen vil blive bistået af den komité, der er omhandlet i artikel 23 i Rådets forordning (EØF) nr. 1766/92 om den fælles markedsordning for korn [6] eller af en komité, der er nedsat i henhold til de relevante bestemmelser i de øvrige forordninger om markedsordningerne for landbruget.

[6] EFT L 181 af 1.7.1992, s. 21.

2. Når der henvises til dette stykke, anvendes forvaltningsproceduren i artikel 4 i afgørelse 1999/468/EF, i overensstemmelse med artikel 7, stk. 3, i samme afgørelse.

3. Perioden omhandlet i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF er én måned.

Artikel 3

Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Den anvendes fra den 1. juli 2000.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Rådets vegne

Formand

BILAG A(a)

>TABELPOSITION>

(1) Som defineret i Kommissionens forordning (EF) nr. 2204/1999 af 12. oktober 1999 om ændring af bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og Den Fælles Toldtarif, EFT L 278 af 28. oktober 1999.

BILAG A(b)

>TABELPOSITION>

(1) Uanset reglerne for fortolkning af den kombinerede nomenklatur anses varebeskrivelserne kun for at være vejledende, idet præferenceordningen i forbindelse med dette bilag bestemmes af KN-koden. Hvor der er angivet KN-koder, bestemmes præferenceordningen ved anvendelse af KN-koden og den tilsvarende varebeskrivelse sammen.

(2) Hvor der findes en MFN-minimumstold, svarer den gældende minimumstold til MFN-minimumstolden ganget med den procent, der er angivet i denne kolonne.

(3) Kontingentet for denne vare er åbnet for Tjekkiet, Slovakiet, Bulgarien, Rumænien, Ungarn, Polen, Estland, Letland og Litauen. Hvis indførslen til EF af levende hornkvæg overstiger 500 000 stk. i et bestemt år, kan EF træffe de nødvendige forvaltningsforanstaltninger for at beskytte sit marked, uanset andre rettigheder i henhold til aftalen.

(4) Kontingentet for denne vare er åbnet for Tjekkiet, Slovakiet, Bulgarien, Rumænien, Ungarn, Polen, Estland, Letland og Litauen. Den anvendte told er 6%.

(5) EF kan inden for rammerne af sin lovgivning, når det er relevant, tage hensyn til behovet for yderligere forsyninger på markedet og nødvendigheden af at opretholde ligevægt på markedet.

(6) Undtagen KN-kode 0203 11 90, 0203 12 90, 0203 19 90, 0203 21 90, 0203 22 90 og 0203 29 90.

(7) Undtagen udskåret mørbrad.

(8) Undtagen KN-kode 0207 13 91, 0207 14 91, 0207 26 91, 0207 27 91, 0207 34 10, 0207 34 90, 0207 35 91, 0207 36 81, 0207 36 85 og 0207 36 89.

(9) Undtagen KN-kode 0408 11 20, 0408 19 20, 0408 91 20 og 0408 99 20.

(10) Undtagen KN-kode 0701 10 00 og 0701 90 10.

(11) Undergivet minimumsprisordninger ved indførsel, der er omhandlet i bilaget til dette bilag.

BILAG TIL BILAG A(b)

Minimumspriser ved import af visse bærfrugter til forarbejdning

1. Minimumsimportpriserne fastsættes således for følgende varer til forarbejdning med oprindelse i Estland

>TABELPOSITION>

2. De i pkt. 1 fastsatte minimumsimportpriser skal overholdes i forbindelse med hver enkelt forsendelse. Hvis værdien i en toldangivelse er lavere end minimumsprisen, vil der blive pålagt en udligningstold svarende til forskellen mellem minimumsprisen og værdien i toldangivelsen.

3. Hvis importprisen for en given vare, der er omfattet af dette bilag, viser tendens til, at de i nærmeste fremtid vil falde til under minimumspriserne, underretter Europa-Kommissionen de estiske myndigheder herom, således at de kan rette op på situationen.

4. På anmodning af EF eller Estland undersøger Det Blandede Udvalg, hvordan ordningen fungerer, eller reviderer minimumsimportprisernes niveau. Det Blandede Udvalg træffer i påkommende tilfælde de nødvendige afgørelser.

5. For at fremme og øge handelsudviklingen og til gensidig fordel for alle berørte parter afholdes der et konsultationsmøde tre måneder før hvert produktionsårs begyndelse i EF. Konsultationsmødet finder sted mellem Europa-Kommissionen og de berørte europæiske producentorganisationer for de pågældende varer på den ene side og producent- og eksportorganisationer i alle de associerede eksportlande på den anden side.

På dette konsultationsmøde drøfter parterne markedssituationen for bærfrugter, herunder navnlig produktionsprognoser, lagersituation, prisudvikling og mulig markedsudvikling såvel som mulighederne for at tilpasse udbuddet til efterspørgslen.

>TABELPOSITION>

BILAG

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>