ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 263 
 
 
 
Vol. 1984/0 122 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KO M(84) 28 3 e n d e lig  udg. 
B ru x e lle s , den 22. maj 1984
MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
FÆLLESSKABETS POLITIK TIL FR EM M E AF D E  S M Å  O G  MELLEMSTORE 
VIRKSOMHEDER O G  HÅNDVÆ RKET
O pfø lgning a f "1983, EF's år fo r  de små 
og m ellem store virksom heder og håndvæ rket"
KO M(84) 263 e n d e lig  udg.

BEG R U N D ELSE
F/fLLESSKABETS POLITIK TIL F R E R M E  A F  D E  S R &  O G  
M ELLEM STO RE VIRKSORHEDER O G  hInD V A R K E T
Opf0lgning af "1983, EF's ar fo r de sm a og mellemstore 
virksomheder og handvaerket"
Denne rapport er re s u lta te t af de a k tiv ite te r , der er foregaet som Led 
i "1983, EF's ar fo r de sml og mellemstore virksomheder og handvaerket".
I dokumentet, der er udarbejdet pa grundlag af det handlingsprogram, som  
blev vedtaget under den afsluttende konference i Strasbourg, fastlaegges 
en raekke p rio rite re d e  retni ngs l i nj er fo r F a e l lesskabets p o lit ik  t i l  
Ipsning af de sml og mellemstore virksomheders og hlndvaerkets problemer.

INDHOLDSFORTEGNELSE
Side
I .  INDLEDNING .................................................................................................................. 1
I I .  1983 - EF's % R F O R  D E  SM ^ O G  M ELLEM STORE VIRKSOMHEDER O G
H & N D V /E R K E T ..................................................................................................................... 1
I I I .  SMV's SITUATION I E F  O G  F/ELLESSKABETS VIRKSOMHED ....................  5
D e
 ju rid is k e , 0konomiske og a d m in is tra tiv e  rammer ..................  5
a) 
Udbygning af det in terne marked ................................................................ 6
b) Konkurrence ................................................ . ............................................................... 9
c) B
eskatning ..................................................................................................................... 1 1
d) Virksomhedssamarbejde ......................................................................................... 1 1
Finansiering ....................................................................................................................... 12
Fornyelse ............................................................................................................................... 14
a) E F-lin t i l  in d f 0relse af fo rn ye lse r ....................................................... 14
b) European Venture C apital A ssociation ....................................................  15
c) S
MV's deltagelse i forskningsprogrammer ............................................ 15
Uddannelse ............................................................................................................................. 16
Inform ation og rid g iv n in g s tje n e s te  ................................................................ 17
Forbindelser med tre d je la n d e  ............................................................................... 18
IV. EU R O P/EISK C EN TER  F O R  S M V  O G  H & N D V /E R K E T ...............................................  19
V. 
KONKLUSIONER ................................................................................................................ 20

-  1 -
I. INDLEDNING
1. D e  sm a og mellemstore virksomheder og handvsrksvirksomhederne er en
v ig tig  fa k to r i Fsl lesskabets 0konomi. Sk 0nt de fo rs k e llig e  medlemssta- 
te rs  d e fin itio n  af sidanne virksomheder a fvig e r fra  hinanden, kan det 
anslas, at de udg 0r ca. 90%  af virksomhederne i E F  og tegner sig fo r 
nssten 60%  af de erhvervsakti ve. S M V  og hlndvsrksvi rksomhederne s p ille r  
endvidere en afg 0rende ro lle  fo r spredningen af teknologiske fornyelser 
og opre tte lse n  af arbejdspladser. Den siden begyndelsen af 70'erne 
konstaterede tendens t i l  en nedgang i besksftigelsen i de s t 0rre v ir k ­
somheder og den modsat rettede tendens fo r SMV's vedkommende har saledes 
selv under den nuvsrende 0konomiske konjunktur holdt sig m ed det resul- 
t a t ,  at S M V  i mange af Fsl lesskabets regioner fo rts a t bevirker en 
n e tto fo r 0geLse af b e sksftig e lse n , idet der oprettes fle re  arbejdspladser 
end der nedlsgges.
2. Selv om  S M V  og hindvsrksvirksomhederne slledes s p ille r  en v ig tig  r o lle , 
b0r det dog ikke glemmes, at disse virksomheder star over fo r en rskke 
s p e c ie lle  vanskeligheder, der o fte  skyldes deres s tp rre ls e , og at der 
d e rfo r b 0r gennemf 0res sp e cifikke  fo ra n s ta ltn in g e r t i l  sndring af de 
rammer, disse virksomheder arbejder inden fo r. Pa den baggrund har 
Europa-Parlamentet i en beslutning vedtaget i februar 1982 e rk ls re t 
1983 fo r "EF's ar fo r de sm a og mellemstore virksomheder og handvsrket .  
Kommissionen og Det 0konomiske og sociale Udvalg har varmt s t 0t t e t  dette 
i n i t i a t i v ,  der tager sigte pa at fremme forstaelsen af SMV's problemer.
I I .  1983 ~ EF'S % R  F O R  S M V  O G  H & N D V /E R K E T
3. I Europa-Parlamentets beslutning gdres der opmsrksom pi SMV's vanskelig­
heder m ed hensyn t i l  fin a n s ie rin g , uddannelse af ledere og andet 
personale, adgang t i l  inform ation samt p i en rskke problemer, det har
at g 0re med i de eksisterende ju rid is k e , fis k a le , a d m in is tra tiv e , 
0konomiske og sociale rammer.

-  2 -
4. I hver medlemsstat er der blevet nedsat et udvalg t i l  at samordne de 
a k t iv it e t e r ,  der er fo re g ie t i fo rb in d e lse  med EF's i r  fo r S M V  og 
hindvarket. For at sik re  opfplgningen heraf pa f a e  L  lesskabsplan er der 
blevet nedsat to udvalg. Det fp rs te  er et "koordinationsudvaIg" under 
forsade af Gustave Deleau, medlem af Europa-Parlam entet. Det b e s tir af 
reprasentanter fo r Parlamentets grupper, formandene fo r de nationale 
udvalg, reprasentanter fo r erhvervsorganisationerne, fo r Det pkonomiske 
og sociale Udvalg og fo r Kommissionen og f i k  t i l  opgave at a fs tik k e  
re tn in g s lin je rn e  fo r de arrangementer, der s k u lle  afholdes som led i 
EF's ar fo r S M V  og hindvarket. Det andet udvalg var en snavrere sammen- 
sat "sty rin g s g ru p p e ", der havde en tjenestemand fra  Kommissionen som  
formand og bestod af reprasentanter fo r de natio n a le  udvalg, fo r SMV's 
org a n isa tio n e r p i europaisk plan samt fo r 0SU og Kommissionen. Dette 
udvalg s k u lle  s ik re  samordningen af de fo rs k e llig e  fa l lesskabsarrange- 
menter.
5. Det fp rs te  af disse arrangementer var en konference, der blev arrangeret 
af Det pkonomiske og sociale Udvalg, Europa-Parlamentet og Kommissionen
i fa lle sska b  og som fandt sted i B ruxelles den 20. og 21. januar 1983. 
Ved den le jlig h e d  blev der g jo rt status over de vanskeligheder, som S M V  
sta r over fo r i den nuvarende pkonomiske s itu a tio n . D e  v ig tig s te  af de 
problemer, der blev taget op p i denne konference, blev senere narmere 
behandlet p i mpder a fh o ld t af de nationale udvalg og sam finansieret af 
Kommissionen, b l. a . :
- Finansiering af fo rn y e ls e r i S M V  - MILANO (I) - 27. og 28. maj 1983;
- SMV's og hlndvarksvirksom heders adgang t i l  fin a n s ie rin g s k iId e r pi 
n a tio n a lt plan og EF-plan - NICE (F) - 1. og 2. September 1983;
- Forbedring af SMV's rammer i de p e r ife r t beliggende regioner i 
Fallesskabet - G A LW A Y  (IRL) - 29. og 30. September 1983;
- Underentreprise - ATHEN (GR) - 6. og 7. oktober 1983;
- Erhvervsuddannelse - LU XEM BO U R G  (Storhertugdpmmet Luxembourg) - 
10. og 12. oktober 1983;

- 3  -
- S M V  og de nye teknologier - K0BENHAVN (DK) - 28. oktober 1983;
- S M V  og den europaeiske patentordning -  M U N C H E N  (D) -  3. og 4. november 
1983;
- Forbindelserne mellem S M V  og det lokale miLjp -  TILBURG (NL) - 
9. og 10. november 1983;
-  Forbindelserne mellem S M V  og de stprre. virksomheder - EDINBURGH (UK) - 
17. og 18. november 1983;
-  Finansiering af virksomheder (npdvendig ka p ita l t i l  o p re tte lse  og 
udvidelse af virksomheder) -  BRUXELLES (B) - 20. november 1983.
6. I p v rig t har disse in it ia t iv e r  givet anledning t i l  en Lang raekke m 0der 
organiseret i medlemsstaterne af de fo rs k e llig e  erhvervsorganisationer 
og s t 0t t e t  af de nationale udvalg.
7. Flere af disse mpder e r, pa grund af deres omfang e lle r betydningen af 
de behandlede emner, blevet s tp tte t af Kommissionen, saledes f.e k s .:
-  &bningskonferencen fo r arrangementerne i 1983 i Det forenede Kongerige 
London, Lancaster House - 27. januar 1983;
-  EF's dag fo r mesterlaeren - V e rsa ille s - 26. September 1983;
-  EU R O TEC H  - Galway -  29. September 1983;
-  O prettelse af virksomheder -  Strasbourg - 11. november 1983;
-  In te rre g io n a It seminar o m  SMV-handeIsvirksomheder - A ix-la-C hapelle - 
9. og 10. november 1983;
-  B eskatningsforhold og S M V  - London - 25. november 1983;
-  Teknologisk fornyelse og r is ik o v illig  k a p ita l - Bruxelles - 
30. november 1983.
8. Der er rundt o m  i medlemsstaterne blevet afholdt en raekke andre mere 
s p e c ifik t regionale m 0der, f.e ks. 9 regionale arrangementer i Det 
forenede Kongerige, 30 k o llo k v ie r i de fo rs k e llig e  belgiske regioner,
40 seminarer i It a lie n ,  hvoraf mange har vedr0rt hlndvaerkets problemer,

-  4 -
samt endelig en lang række møder i Forbundsrepublikken Tyskland, hvoraf 
de fle s te  er blevet a fh o ld t på re g io n a lt plan.
9. På den a fslu tte n d e  konference i Strasbourg den 8. og 9. december 1983, 
der blev a fh o ld t af Europa-Parlamentet. Det økonomiske og sociale 
Udvalg og Kommissionen i fæ llesskab, blev der på baggrund af re su lta te rn e  
af a lle  disse møder og andre arrangementer vedtaget et handlingsprogram. 
Ifø lg e  dette program, der er henvendt t i l  fæ llesskabsinstanserne og 
medlemsstaterne, skal der gennemføres en række s p e c ifik k e  fo ra n s ta ltn in ­
ger, der tager s ig te  på i højere grad at tilp a s s e  SMV's rammer t i l  disse 
virksomheders behov, og der slås t i l  lyd fo r , at Fællesskabet skal kunne 
bidrage t i l  u d viklingen af S M V  i den tre d je  verden, især AVS-landene.
10. D e  fo ra n s ta ltn in g e r, der er gennemført som led i EF's år fo r S M V  og 
håndværket, har fø rt t i l  en bedre fo rs tå e ls e  af SMV's problemer og disses 
fæ llesskabsdim ension. U d fra  den konklusion, at problemerne s to rt set
er de sam m e i a lle  medlemsstaterne, bør der både på n a tio n a lt plan og 
EF-plan satses på at finde hensigtsmæssige løsninger på disse virksom ­
heders problemer.
11. EF's år fo r S M V  og håndværket har således været en succes, idet de berørte 
p a rte r er blevet enige om, at S M V  og håndværket s p ille r  en afgørende 
ro lle  i Fællesskabets økonomi, at disse virksomheder kæmper med store 
problemer under den nuværende økonomiske konjunktur, og at der snarest
m å  findes hensigtsmæssige løsninger på deres problemer. Dette forudsæ tter, 
at der skabes gunstige økonomiske og sociale rammebetingelser, idet man 
kun således kan genoprette t i l l i d e n ,  tils k y n d e  t i l  jobskabende investe­
rin g e r og fremme teknologiske fo rn y e ls e r.
12. Virksomhederne er k la r over, at man gennem påvirkning af SMV's adm ini­
s tr a tiv e , fis k a le , ju rid is k e  og fin a n s ie lle  rammer e ffe k tiv t v i l  kunne 
s tø tte  de strukturom læ gningsbestræ belser, som EF's økonomi m å  udfolde.

-  5  -
M an kan saledes regne med, at E F -foranstaltninger p i dette omrade i 
h0j grad v i l  b liv e  s tp tte t af virksomhederne, der venter pi en 
konkret o p f 0lgning af de analyser, som er fremkommet gennem underspgel- 
ser og arrangementer pa n a tio n a lt plan s lv e l som  EF-plan.
12a. Udviklingen af SMV's a k tiv ite te r  i tredjelande og navnlig i landene i 
den tre d je  verden v i l  kunne virke  stimulerende pi virksomhederne i 
E F  inden fo r en sektor, hvor samarbejdsmulighederne kan vaare saerdeles 
fo rd e la g tig e  fo r begge parters bkonomi. E n sldan udbygning af samarbej- 
det b 0r s t 0tte s , slfrem t SMV, hvad der o fte  er t i l f s l d e t ,  ikke rid e r 
over hverken de s tru k tu re r, de m idler e lle r  den viden, der er n 0dvendig 
fo r at etablere et samarbejde med tilsvarende virksomheder i tredjelande.
I I I .  SMV'S SITUATION I E F  O G  FffLLESSKABETS VIRKSOM HED
D e  ju rid is k e , 0konomiske og a d m in istra tive  rammer
13. Sml og mellemstore virksomheder e r, netop pi grund af deres s tp rre ls e , 
saerlig afhsngige af deres omgivelser. M an b 0r derfor p lv irk e  de foi— 
s k e llig e  elementer i m iljp e t, slledes at de specifikke problemer, S M V  
s t i r  over fo r , navnlig som f 0lge af a d m inistrative fo rm a lite te r og 
b u re a u kra ti, ikke v irk e r haem m ende pi deres u d v ik lin g . Disse virksomhe- 
ders dynamik og smidighed er nemlig afgprende fo r , at der kan ske en 
forbedring af EF- 0konomiens tiIpasningsevne.
14. I Europa-Parlamentets beslutning og i det handlingsprogram, der blev 
vedtaget pa konferencen t i l  a fs lu tn in g  af EF's I r  fo r S M V  og hlndvaerket, 
er der fa s ts a t praecise re tn in g s lin je r fo r, h vilke  elementer i m iljd e t 
der skal satses p i, nemlig:
a) udbygning af det interne marked,
b) konkurrence,
c) beskatning,
d) virksomhedssamarbejde.

-  6 -
a) Udbygning a f det in te rn e  marked
15. Udbygningen af Fæ llesskabets in te rn e  marked er af s æ rlig  b etydning 
netop fo r S M V  og håndvæ rksvirksom heder. D e forbedrede kom m unikations­
m id le r og u d v ik lin g e n  af h a n d e ls s tru k tu re rn e  har m e d fø rt, at virkso m ­
hederne, også de m indre, i s ta d ig  hø jere grad køber og sælger på tværs
af re g io n a le  og n a tio n a le  græ nser. D e ikke-toldm æ ssige h a n d e ls h in d rin g e r, 
der fo r t s a t  fin d e s  på nuværende stadium  i in te g ra tio n s p ro c e s s e n , er 
im id le r tid  t i l  s tø rre  gene fo r SMV, fo r h v ilk e  de o fte  er u o v e rv in d e lig e , 
end fo r de s tø rre  virksom heder, der er bedre ru s te t t i l  at fø lg e  med 
i u d v ik lin g e n  i 10 f o r s k e llig e  lo v g iv n in g e r, og som har s tø rre  m ulighed 
fo r at in d r e tte  s ig  h e re fte r og a llig e v e l producere re n ta b le  s e rie r (1 ). 
Endvidere v i l  tiln æ rm e lse n  af lo v g iv n in g e rn e  og ophævelsen af visse  
procedurer ved grænserne m edvirke t i l  at begrænse og fo re n k le  de a d m in i­
s t r a t iv e  f o r m a lit e te r ,  som S M V  og håndvæ rksvirksomhederne med re tte  
b eklager s ig  o ve r. Endvidere v i l  der kunne gives S M V  s tø rre  m ulighed 
fo r  at få del i o f f e n t lig e  k o n tra k te r.
16. Der er i 1983 g jo r t  en b e ty d e lig  in d s a ts  fo r at s ty rk e  det in te rn e  
marked. E fte r at Det europæ iske Råd på mødet i København o pfordrede
Mi n is te r ra d e t t i l  at ga v id e re  inden fo r en række p r io r ite r e d e  områder 
fa s tla g t af Kommissionen, har Radet under en række sam linger s p e c ie lt 
vedrørende det in te rn e  marked, vedtaget f le r e  v ig tig e  d ir e k t iv e r .
17. Den vedtog således den 28. m arts 1983 d ir e k t iv e t  om  en in fo rm a tio n s ­
procedure med hensyn t i l  te k n is k e  stan d arde r og f o r s k r i f t e r ,  med h e n b lik  
pa at fo r h in d re , at der o p s tå r nye h in d rin g e r fo r de f r i e  varebevæ gelser. 
Denne p rocedure, der indebæ rer en f o r p lig t e ls e  t i l  at o p re th o ld e  s ta tu s  
quo, ve drø re r ikke  kun f o r s k r i f t e r  m .v. vedtaget af de o ff e n tlig e
(1) J f. "V u rd e rin g  a f det in te rn e  markeds fu n k tio n " , K0MC83) 80 af 
18.2.1983, s. 12.

-  7 -
m yndigheder, men også f o r s k r if t e r  vedtaget af in d u s trie n s  standai— 
di serin gso rg a ne r (2 ). I ø v rig t har Rådets organer genoptaget det i 
nogen t i d  a fb ru d te  arbejde vedrørende d ire k tiv e rn e  med h e n b lik  på 
fje r n e ls e  af te k n is k e  h a n d e lsh in d rin g e r.
18. Rådet vedtog i 1983:
-  et d ir e k t iv  om  fo re n k lin g  af fy s is k  k o n tro l og a d m in is tra tiv e  forma­
l i t e t e r  i fo rb in d e ls e  med g odstransport mellem m edlem sstaterne (3 );
i henhold t i l  d e tte  d ir e k t iv  skal medlem sstaterne senest den 
1.1.1985 b l. a .  ophæve den system atiske k o n tro l, e ta b le re  baner med 
h u r tig  passage og holde de v ig tig s te  græ nseovergangssteder åbne 
døgnet rundt fo r k ø re tø je r, der ikke medfører la s t e lle r  som kører 
i t r a n s i t ,  og i 10 tim e r (mandag t i l  fredag) e lle r  6 tim e r (lø rdag) 
uden a fb ry d e ls e  fo r andre k ø re tø je r;
-  et d ir e k t iv  om  fr ita g e ls e  fo r  m e rv æ rd ia fg ift ved visse  form er fo r 
e n d e lig  in d fø rs e l af goder (4 );
-  et d ir e k t iv  om  m id le r tid ig  in d fø rs e l af visse  tra n s p o rtm id le r (5 );
-  en fo ro rd n in g  om  en fo re n k le t ordning fo r bevægelser inden fo r 
Fæ llesskabet af v a re r, der ekspederes fra  en medlemsstat med h e n b lik 
på varernes m id le rtid ig e  anvendelse i en e lle r  fle r e  andre medlems­
s ta te r (6 ); ordningen vedrø rer n a v n lig  u d s tillin g s g e n s ta n d e  og 
a rb e jd s in s tru m e n te r, der er nødvendige fo r at kunne udøve håndværk 
e lle r  lib e r a le  e rh ve rv. Den 8.3.1984 nåede Rådet t i l  p r in c ip ie l
(2) EFT C  109 af 26.4.1983.
(3) EFT L 359 af 22.12.1983.
(4) EFT L 105 af 23.4.1983.
(5) EFT L 105 af 23.4.1983.
(6) EFT L 2 af 4.1.1984.

-  8 -
enighed om  en L is te  over kom m ercielle v a re p rø v e r, der skal om fattes 
a f denne fo re n k le d e  o rd n in g , og bekræ ftede s in  v i l j e  t i l  at udvide 
ordningen t i l  også at o m fatte  kunstvæ rker.
19. Endvidere har Rådet i 1983 g jo r t  fre m s k rid t fo r så v id t angår:
-  Kommissionens fo rs la g  om  in d fø re ls e  a f et e n k e lt a d m in is tr a tiv t doku­
ment i samhandelen mellem m edlem sstaterne (7 ); d e tte  dokument skal 
træde i ste d e t fo r  a lle  de f o r s k e llig e  a d m in is tra tiv e  dokum enter,
der fo r ø je b lik k e t kræves i fo rb in d e ls e  med varebevæ gelser. Rådet 
vedtog den 25.11.1983 en begrænset lis t e  over de o p ly s n in g e r, der 
v i l  kunne kræves; den e n d e lig e  a fg ø re ls e  fo rv e n te s  t r u f f e t  inden 
j u l i  1984;
-  samordnet u d v ik lin g  af d a ta m a tise rin g e n  af de a d m in is tra tiv e  procedurer 
med h e n b lik  på en s ty rk e ls e  af to ld s a m a rb e jd e t. Rådet er i v id t 
omfang nået t i l  enighed om  målsæ tningen fo r og de g e n e re lle  b e tin g e ls e r 
fo r  anvendelsen af d a ta m a tik.
20. Det v i l l e  betyde en væ se n tlig  lempelse af de e k s is te re n d e  fo r m a lite te r  
ved grænserne mellem m edlem sstaterne, h vis Rådet inden Længe kunne ved­
tage fo rs la g e t t i l  fjo rte n d e  d ir e k t iv  om  harm onisering af m edlem sstater­
nes lo v g iv n in g  om  o m s æ tn in g s a fg ifte r (8 ). D ette d ir e k t iv  g iv e r im portøren 
m ulighed fo r  s e lv  at beregne den s k y ld ig e  a f g i f t  og s tra k s  fra træ kke  den
i s in  p e rio d is k e  a n g ive lse  og således h e lt undgå in d b e ta lin g  af a f g if t e r  
t i l  en toldm yndighed.
(7) EFT C  203 af 6.8.1982 
EFT C  71 af 16.3.1983. 
EFT C  21 a f 26.1.1983.
(8) EFT C  203 af 6 .8 .1 98 2 .

-  9 -
21. Med hensyn t i l  k o n tro lle n  pa det veterinæ re og phytosanitæ re område skal 
Radet b l. a .  træ ffe  a fg ø re lse  om  32 endnu ikke  vedtagne d ir e k tiv fo r s la g
(9 ). Med hensyn t i l  s ta n d a rd is e rin g  v i l  Kommissionen på ny gøre en in d sats 
fo r  at fa organerne pa EF-plan t i l  at vedtage de te kn iske  stan d arde r. 
Kommissionen v i l  forsøge at fremme SMV's adgang t i l  at d eltage i de o ffe n t­
lig e  k o n tra k te r.
b) Konkurrence
22. Fæ llesskabets k o n k u rre n c e p o litik , der tager s ig te  på at opreth olde  e lle r  
g en o prette  en m a rke d sstruktu r med v ir k e lig  konkurrence, sæ tter S M V  i stand 
t i l  sa e f f e k t iv t  som m u lig t at tage konkurrencen med de s tø rre  virksom ­
heder op. D a der ved udformningen af ko n k u rre n c e p o litik k e n  tages hensyn 
t i l  SMV's sæ rlige  problem er, v i l  denne p o l i t i k  sty rk e  SMV's konkurrence- 
mæssige s t i l l i n g .  Under a lle  omstændigheder fin d e r Kommissionen ik k e ,
at S M V  kan fr ita g e s  fo r anvendelsen af de gældende re g le r, men mener, 
at der inden fo r  de nuværende ju r id is k e  rammer kan foretages visse  t ilp a s ­
n in g e r fo r  at tage hensyn t i l  SMV's sæ rlige fo rh o ld .
23. Denne tankegang, der a lle re d e  fo r fle r e  år siden blev s k its e re t i en med­
d e le ls e  (10) om  sa m a rb e jd sa fta le r vedrørende p ro du ktio n  og d is t r ib u t io n  
mellem virksom heder, h vis markedsandel ikke o v e rs tig e r 5%, og h vis omsæt­
ning ikke o v e rs tig e r 50 mio ECU, er lig e le d e s  kommet t i l  u d tryk i følgende 
u n d ta g e ls e s fo ro rd n in g e r:
(9) K0M(83) 673 af 17.11.83. 
(10) EFT n r. C  313 af 29.12.77.

-  10  -
-  Kommissionen har vedtaget en fo ro rd n in g  (1 1 ), der m uliggø r indgåelse 
af s p e c ia lis e r in g s a fta le r  mellem virksom heder, som fo r så v id t angår 
de af a fta le n  om fattede v a re r i en væ se n tlig  del af det fæ lle s  marked
har en markedsandel på under 15%, og h vis samlede omsætning ikke  o v e rs tig e r 
300 mio ECU.
-  Kommissionen har lig e le d e s  vedtaget to  fo ro rd n in g e r (12) om  eneforhand­
lin g s a f t a le r  og e k s k lu s iv e  k ø b s a fta le r, h vo ri der fa s ts æ tte s  m ulighed 
fo r  ensidede e n e fo rh a n d lin g s a fta le r mellem konkurrerende p ro d u ce n te r, 
såfrem t m indst en af de im p lice re d e  virksom heder har en årsom sæ tning, 
der ikke  o v e rs tig e r 100 mio ECU.
24. Det v i l  være et v i g t i g t  s k r id t henimod en s ty rk e ls e  af SMV's konkurrence- 
mæssige s t i l l i n g ,  h v is  Rådet h u r tig t  vedtager et udkast t i l  u n d ta g e lse s- 
fo ro rd n in g  om  s a m a rb e jd s a fta le r vedrørende fo rs k n in g , u d v ik lin g  og produk­
tio n .
25. I ø v rig t har Kommissionen o f f e n t l ig g jo r t  en p ra k tis k  v e jle d n in g  vedrørende 
k o n ku rre n ce re g le rn e , s p e c ie lt udform et med h e n b lik  på SMV, således at 
virksom hederne fa r  m ulighed fo r at a fg ø re , om  deres og ko nkurrenternes 
adfærd er i overensstem m else med de gældende re g le r .
26. For at opnå en bedre ligevæ gt mellem S M V  og de s tø rre  virksom heder bør 
der endvidere tils træ b e s  en harm onisering af u n d e rle v e ra n d ø rk o n tra k te r; 
i n i t i a t i v e t  h e r t i l  bør tages af de kompetente n a tio n a le  organer og v i l
(11) EFT n r. L 376 a f 3 1 .1 2 .8 2 .
(12) EFT n r. L 173 af 3 0 .6 .8 3 .
(13) EFT n r. C  16 af 2 1 .1 .8 4 .

b liv e  s tø tte t af K ontoret fo r Virksomhedssamarbejde, der i f le r e  år 
har b id ra g e t t i l  samordningen p i europæisk plan af opgaver inden fo r 
d e tte  om ride.
c) Beskatning
27. A lle re d e  i meddelelsen om  skattemæssige og f in a n s ie lle  fo ra n s ta ltn in g e r 
t i l  fremme a f in v e s te rin g e rn e  (14) understregede Kommissionen, at s p e c i­
fik k e  s tr u k tu r fo r a n s ta ltn in g e r , der tag e r s ig te  på at fo rbe d re  s k a tte ­
re g le rn e , v i l  betyde en forø ge lse  af de m id le r, der er t i l  rådighed 
t i l  in v e s te rin g e r i virksom hederne, n a v n lig  i SMV. På den baggrund
v i l  Kommissionen gennem samordnede a k tio n e r på fæ llesskabsplan forsøge 
at øge de n a tio n a le  myndigheders fo rs tå e ls e  fo r SMV's s p e c ifik k e  problem er 
på ska tte o m rå de t. D ette udelukker ik k e , at der senere kan ivæ rksæ ttes 
en fæ lle s s k a b s fo ra n s ta ltn in g .
d) Vi rksomhedssamarbejde
28. Rådet bør uden y d e rlig e re  fo rs in k e ls e  vedtage forordningen om  in d fø re ls e  
a f europæ iske firm ag ru pp e r (1 5 ), der med sin  sm idige s tru k tu r v i l  kunne 
være en e f f e k t iv  hjæ lp fo r SMV, der ønsker at e ta b le re  et samarbejde 
med virksom heder i andre m edlem sstater. Ved at fo re s lå  in d fø re ls e  af 
europæiske firm ag ru pp e r har Kommissionen v i l l e t  give virksomhederne
et juridisk samarbejdsinstrument i hænde, der svarer til EF-markedets 
dimensioner, og som er frigjort fra de nationale retssystemer. For 
vælger man at lægge et bestemt nationalt retssystem til grund, vil 
dette, selv om det i  øvrigt er velegnet, altid stille den ene af parterne 
ulige, især når der er tale om virksomheder af forskellig størrelse.
Derfor vil indførelsen af denne samarbejdsform få særdeles gunstige 
virkninger for små og mellemstore virksomheder. Alt andet lige støder
(14) K0M(83) 218. e n d e lig  udg.
(15) EFT n r. C  103 af 18.4.1978, s. 4.

-  12  -
de s tø rre  virksom heder nem lig ikke  på de samme p ro ble m e r, da de råder 
over e ksp e rtvid e n  om  markeder og fo r s k e llig e  re ts s y s te m e r.
29. Radet bør endvidere inden længe vedtage Kommissionens fo rs la g  vedrørende 
de skattem æ ssige aspe kter ved sam arbejdet mellem virksom heder (fu s io n , 
modei og d a tte rs e ls k a b e r, m æ glingsprocedure).
F in a n s ie rin g
30. S M V  s tå r o fte  over fo r  sæ rlige  f in a n s ie lle  p ro ble m e r, som fo r r in g e r  
deres konkurrenceevne og fo rn y e ls e s k a p a c ite t. De har m å tte t fo re ta g e  
de ju s te r in g e r , som k ris e n  har n ø d v e n d ig g jo rt, i en s itu a tio n  med u- 
t i  Is træ k k e lig  k a p it a l,  med stæ rkt begrænsede s e lv fin a n s ie rin g s m u lig ­
heder og med v a n s k e lig  adgang t i l  de t r a d i t i o n e lle  f in a n s ie r in g s k il­
der som fø lg e  af kre d itbe g ræ nsn in g en , den høje re a lre n te  og manglen 
på passende g a r a n tie r.
31. Under d is s e  omstændigheder lægges der s ta d ig  s tø rre  vægt på S M V  i a lle  
Fæ llesskabets s t r u k t u r p o lit ik k e r .
32. Gennem Fæ llesskabets lå n e o rd n in g e r ydes der i form af g lo b a l lån et 
v æ s e n tlig t b id ra g  t i l  SMV's fin a n s ie rin g s b e h o v . I fo rb in d e ls e  med NIC 
2 (16) er der således t i l d e l t  S M V  358 mio ECU, og i fo rb in d e ls e  med 
NIC 3 (17) er der undertegnet lån t i l  et beløb på 358 mio ECU, h v o r t il 
kommer en række godkendte, men endnu ikke  undertegnede lån. Disse re s u l­
ta t e r  er et b evis på den h ø je re  p r io r it e r in g  a f SMV.
(16) O pgjort p r. 24.1.1984.
(17) O pgjort p r. 24.1.1984.

- ib -
33. Den europæiske Investeringsbank har b id ra g e t t i l  fin a n s ie rin g e n  af 
S M V  med 592,9 mio E C U  i 1982 og 707,7 mio E C U  i 1983. Ca. en tre d je d e l 
af de g lo b a lla n , som EIB ydede i 1983, g ik således t i l  fin a n s ie rin g
a f in v e s te rin g e r i virksom heder med mindre end 20 a nsatte og 60% t i l  
virksom heder med mindre end 50 a n sa tte .
34. Endvidere har EKSF ydet g lo b a llå n  fo r at fremme in v e s te rin g e rn e  i S M V  
med h e n b lik  på dels at øge fo rb ru g e t af fæ lle sskab sku l (1 8 ), dels at 
fremme om læ gninger, der indebærer o p re tte ls e  af a rb e jd sp la d se r især 
fo r  t id lig e r e  EKSF-arbejdere (19). Pr. 31.12.1983 androg g loballånene 
i henhold t i l  E KS F-traktatens a r t ik e l 54 (k u lfo rb ru g ) i a lt  3,5 mio
EC U  og g lo b a lla n e n e  i henhold t i l  E KS F-traktatens a r t ik e l 56 (omlægning) 
i a lt  237,1 mio ECU.
35. Den europæiske Fond fo r R e g io n a lu d v ik lin g  (den k v o ta frie  a fd e lin g ) har 
i en række re g io n e r og områder b id ra g e t med i a lt  930 mio E C U  t i l  f i ­
n a n sie rin g e n  af sæ rlige  u d v ik lin g s a k tio n e r, der n a vn lin g  tager s ig te  
på at fremme S M V  og håndværket.
36. Endvidere bør d e r, i henhold t i l  det fo rs la g  t i l  fo ro rd n in g  (20) om
ændring a f E FR U -forordningen, som Kommissionen frem lagde den 18. november 
1983/ kunne gennemføres fo ra n s ta ltn in g e r svarende t i l  dem, der er vedtaget 
fo r den k v o ta frie  a fd e lin g , i a lle  u g u n s tig t s t ille d e  re g ion e r i Fæl­
le sska b e t. Ifø lg e  fo rs la g e t skal endvidere mindst 5 %  af den samlede 
E F R U -tiId e lin g  anvendes t i l  ydelse af re n te g o d tg ø re lse r i fo rb in d e ls e  
med EF-lån t i l  SMV. I fo rs la g e t t i l  fo ro rd n in g  (21) vedrørende de in te -
(18) EFT n r. C  343 af 21.12.1982.
(19) EFT n r. C  191 af 16.7.1983.
(20) K0M(83) 649 e n d e lig  udg.

-  14 -
grerede middelhavsprogram mer er der a fs a t mere end 1  mia EC U  t i l  fremme af 
S M V  og håndværket i m iddelhavsom råderne. Det er d e rfo r v i g t i g t ,  at Rådet 
så h u r tig t  som m u lig t vedtager d isse  to  fo r s la g .
37. Kommissionen v i l  i ø v r ig t overvåge, at de re s s o u rc e r, der er t i l  rådighed 
fo r  Fæ llesskabets fin a n s ie rin g s in s tru m e n te r, anvendes på en sammenhængende 
måde, id e t der n a v n lig  tages hensyn t i l  de v a n s k e lig h e d e r, som S M V  s tå r 
over fo r i u g u n s tig t s t ille d e  re g io n e r, især p e r if e r t  beliggende områder.
38. Kommissionen v i l  også fremme u d v ik lin g e n  af 'handel uden fo r  den o f f i c i e l l e  
b ø rs n o te rin g ", som kunne udgøre en v ig t ig  fin a n s ie r in g s k ild e  fo r små og 
m ellem store virksom heder.
Fornyelse
39. SMV, som på en og samme gang er en k ild e  og et m iddel t i l  fo rn y e ls e , er 
udsat fo r  sæ rlig e  v a n s k e lig h e d e r, der s k y ld e s , at de mangler k a p ita l,
har v a n s k e lig  adgang t i l  ka pita lm a rke d erne  samt ikke  e lle r  kun i u tils t r æ k ­
k e lig t  omfang kan s t i l l e  de t r a d i t i o n e lle  g a ra n tie r.
40. Med hensyn t i l  fo rn y e ls e  og fin a n s ie rin g e n  h e ra f går Kommissionens in d sa ts 
i tr e  re tn in g e r:
a) EF-lån t i l  in d fø re ls e  af fo rn y e ls e r
41. For at supplere den plan fo r  tra n s n a tio n a l u d v ik lin g  af in f r a s tr u k t u r
t i l  s tø tte  fo r  in n o v a tio n  (2 2 ), som Rådet a lle re d e  har v e d ta g e t, har Kom-
(21) EFT n r. C  251 af 19.9.1983.
(22) EFT n r. L 353/15 a f 15.12.1983.

- Ib -
m issionen fo r e la g t Radet et udkast t i l  a fg ø re lse  (23) om  in d fø re ls e  af 
"E F -in n o v a tio n s la n " med h e n b lik p i fin a n s ie rin g  af nye a k t i v it e t e r  i sml 
og m ellem store virksom heder. Det er særdeles v ig t ig t  at man snarest ved­
ta g e r afgø relsen om  disse lå n , som fin a n s ie re s  ved en kom bination af låne­
k a p ita l (udlodning fra  NIC 3) og budget re sso u rce r, og som i k r a ft af deres 
egenskaber synes sæ rlig  egnet t i l  at dække behovene hos de SMV, der ønsker 
at in d fø re  fo rn y e ls e r.
b) European Venture C a p ita l A ssociatio n
42. Da r i s i k o v i l l i g  k a p ita l i USA s p ille r  en fundam ental r o lle  fo r fin a n ­
s ie rin g e n  af fo rn y e ls e r i SMV, har Kommissionen, e fte r  at have fin a n s ie re t 
et p ilo t p r o je k t  med det form ål at u d v ik le  et samarbejde mellem selskaber 
der fo rm id le r r i s i k o v i l l i g  k a p ita l i de fo r s k e llig e  m edlem sstater, d e lta g e t 
i o p re tte ls e n  af European Venture C a p ita l A ssociatio n  (EVCA) med h e n b lik
på at fremme udbredelsen af denne fin a n s ie rin g s fo rm  t i l  S M V  in d e n fo r Fæl­
le sska b e t.
c) SMV's d e lta g e ls e  i forskningsprogram m er
43. Der er e lle r  påtænkes gennemført sæ rlige fo ra n s ta ltn in g e r med h e n b lik 
på at form indske den europæiske in d u s tris  afhængighed fo r så v id t angår
de nye te k n o lo g ie r, det gælder b l.a . in fo rm a tio n s te k n o lo g i (2 4 ), telekommu­
n ik a tio n  (25) og b io te k n o lo g i (26). Disse fo ra n s ta ltn in g e r indebærer 
d ire k te  e lle r  in d ire k te  s to re  fo rd e le  fo r SMV: d ir e k te , fo rd i de a lle re d e  
fr a  begyndelsen er t i l k n y t t e t  fæ llesskabsprogram m erne, in d ir e k te , fo rd i
(23) K0M(83) 241 e n d e lig  udg.
(24) ESPRIT-programmet blev vedtaget af Rådet den 28.2.1984.
(25) K0M(83) 573 e n d e lig  udg.
(26) K0M(83) 672 e n d e lig  udg.

-  16 -
re s u lta te rn e  a f d isse  i n i t i a t i v e r  s ik re s  den s tø rs t m ulige udbre d else .
44. Kommissionen ønsker også, at m edlem sstaterne h u r tig t  r a t i f i c e r e r  Luxembourg­
konventionen vedrørende p a te n te r. Den d e ra f følgende s to re  nedsæ ttelse
a f om kostningerne v i l  få s æ rlig t g u n stig e  konsekvenser fo r  S M V  og håndvær­
ket .
Uddannelse
45. Den in d u s t r ie lle  o m s t illin g  og anvendelsen af nye te k n o lo g ie r i S M V  skaber 
behov fo r  en vedvarende uddannelse af såvel virksom hedslederen som med­
a rb e jd e rn e . Kommissionens in d sa ts på d e tte  område sker især gennem Den 
europæ iske S o c ia lfo n d ; h o v e d re tn in g s lin je rn e  fo r denne b le v fa s tla g t i 
Kommissionens m eddelelse t i l  Rådet af 22. december 1983 (27) i henhold 
t i l  a r t ik e l 6 i a fg ø re ls e  83/516/EØF (2 8 ). Disse r e t n in g s lin je r  o m fa tte r 
erhvervsuddannelse i S M V  med h e n b lik  på in d fø re ls e  af nye te k n o lo g ie r
og fo r a n s ta ltn in g e r , som d ire k te  ta g e r s ig te  på uddannelse af personale 
der skal beskæ ftiges i S M V  inden fo r s e k to re r, der er u d va lg t på forhå n d.
46. Kommissionen v i l  i ø v r ig t lave en opgørelse over e k s is te re n d e  m uligheder 
fo r erhvervsuddannelse og -vid e re u d d a n n e lse . I denne fo rb in d e ls e  v i l  Det 
europæ iske c e n te r fo r  u d v ik lin g  af E rhvervsuddannelse lægge s æ rlig  vægt 
på de proble m e r, der rammer de små og m ellem store virksom heder og deres 
beskæ ftigede. C entret v i l  især undersøge u d v ik lin g s k o n to re rn e s  opgaver,
(27) K0M(83) 711 e n d e lig  udg.
(28) EFT n r. L 289 a f 22.10.1983, s. 38.

-  \( -
s tr u k tu r  og fu n k tio n  og uddannelsen af disse kontorers personale. Det v i l  
m edvirke t i l  udve kslin g  og sammenligning af n a tio n a le  og re g io n a le  e r fa r in g e r ; 
det v i l  søge at fremme den indbyrdes tilnæ rm else mellem r e læ - in s titu tio n e r , 
der fun g erer pa et p la n , som lig g e r tiIp a s  nær virksom hederne.
In fo rm a tio n  og rå d g iv n in g s tje n este
47. Et af de s tø rs te  problem er fo r S M V  e r, at de ikke råder over tils tr æ k k e lig e  
o p ly s n in g e r om  markederne og de kom m ercielle og f in a n s ie lle  m uligheder. Kom­
m issionen v i l  pa d e tte  omrade træ ffe  a lle  nødvendige fo r a n s ta ltn in g e r t i l  
at fremme SMV's og håndværksvirksomheders adgang t i l  o p ly s n in g s k ild e r såvel 
v ia  databanker og nye in fo rm a tio n s te k n o lo g ie r som ved hjæ lp af t r a d it io n e lle  
m id le r. Den v i l  b l.a . fo rts æ tte  u d v ik lin g e n  af E u ro n e t/D ia n e -n e tte t, som 
g iv e r adgang t i l  de af de europæiske in s t it u t io n e r  oprettede databanker, 
n em lig:
■  -  C R O N O S (makro-økonomiske data)
-  CELEX (fæ lle s s k a b s lo v g iv n in g )
-  C O M E S  (udenrigshandel)
-  TED ( o ff e n t lig e  in d kø b).
48. I ø v rig t har EFRU, inden fo r rammerne af de sæ rlige a k tio n e r med h e n b lik  
pa re g io n a lu d v ik lin g , der er b le v e t ivæ rksat i henhold t i l  den k v o ta frie  
a fd e lin g  siden 1980 (2 9 ), ydet S M V  s tø tte  fo r derved at fremme e ta b le rin g e n  
af rammer, der kan fremme deres u d v ik lin g  (rå d g ivn in g  vedrørende a d m in is tra ­
tio n  og planlæ gning, m arkedsanalyser, fæ lle s s e rvice o rg a n e r, f e a s i b i l i t y -  
u n d e rsø g e lse r, indsam ling og udbredelse af o p lysn in g e r om  fo rn y e ls e r o s v .). 
Desuden er der som led i den anden række sæ rlige a k tio n e r med h e n b lik  på 
re g io n a lu d v ik lin g , som Rådet vedtog den 18.1.84 (3 0 ), in d fø r t en ny form 
fo r fæ lle s s k a b s s tø tte  nem lig s tø tte  t i l  e ta b le rin g  og u d v ik lin g  af e rh ve rvs-
(29) Forordning n r. 2615/80 -  2619/80 -  EFT n r. L 271 af 15.10.80.
(30) EFT n r. L 27 af 3 1 .1 .8 4 .

-  18 -
k o n s u le n ttje n e s te r, der har t i l  opgave at frem hjæ lpe og fø lg e  v i r k e l i g ­
gø relsen af p ro d u k tiv e , jobskabende i n i t i a t i v e r .  Endvidere v i l  Kommissionen 
undersøge, hvorledes der kan ske en u d ve kslin g  af e r fa r in g e r  og o p ly s n in g e r 
mellem rå d g ivn in g so rg a n e r på E F-plan.
49. Kommissionen v i l  sørge fo r a jo u rfø rin g e n  af håndbogen "H vorledes E F  kan 
s tø tte  S M V  og håndvæ rksvirksom heder", der fo r  ø je b lik k e t er under re v is io n .
Forbindelser med tredjelande
50. E fte r Kommissionens o p fa tte ls e  bør fo rb in d e ls e rn e  mellem S M V  i Fæ llesskabet 
og i tre d je la n d e  fo rts æ tte s  og s ty rk e s . Med hensyn t i l  landene i den tre d je  
verden og s p e c ie lt AVS-landene bør Fæ llesskabets b is ta n d  fo r det fø rs te  
f o r t  r i nsvi s bi drage t i l  u d v ik lin g e n  af lo k a le  SMV, fo r det andet fremme 
virksom hedssam arbejdet mellem S M V  i EF og S M V  i den tr e d je  verden. Kom­
m issionen råder a lle re d e  nu over f le r e  in s tru m e n te r på d e tte  område, b l. a . :
-  K ontoret fo r  Virksom hedssam arbejde, der har t i l  opgave at fremme sam arbejdet 
mellem virksom heder i F æ llesskabet; k o n to re t har u d v id e t s in  virksom hed
til også at omfatte Spanien, Portugal og visse andre tredjelande;
-  a fta le n  mellem E F og Canada der m uliggø r u d v e k s lin g  af e r fa r in g e r  om  
p o litik k e n  vedrørende SMV,
-  det i fo rb in d e ls e  med den fø rs te  Lom é-konvention o p re tte d e  Center fo r 
in d u s t r ie l Udvi k lin g , som har t i l  opgave at fremme det in d u s t r ie lle  sam­
a rb e jd e  mellem E F og AVS-landene.

-  19 -
51. Kommissionen v i l  sørge f o r ,  at S M V  gennem o ptim al u d n y tte ls e  af disse 
in s tru m e n te r opnar nye m uligheder fo r samarbejde på verdensplan. Den v i l  
inden fo r rammerne af de b u d g e tm id le r, der er t i l  rådighed, undersøge 
m ulighederne f o r ,  at K ontoret fo r Virksomhedssamarbejde kan udvide s it  
arbejdsom rade t i l  også at om fatte tre d je la n d e , n a v n lig  u d v ik lin g s la n d e n e . 
A ktionen s k u lle  især vedrøre u d v ik lin g s la n d e , der har indgået økonomiske 
s a m a rb e jd s a fta le r med EF.
52. En in te n s iv e rin g  af fo rb in d e ls e rn e  mellem Kommissionen og Small Business 
A d m in is tra tio n  i USA, samt med de kompetente myndigheder i EFTA-landene 
v i l  i ø v rig t også kunne øge de m uligheder, der tilb y d e s  SMV.
IV . EUROPÆISK CENTER F O R  D E  S M Å  O G  MELLEMSTORE VIRKSOMHEDER O G  H ÅN DVÆ RKET
53. Tanken om  at o p re tte  et europæisk center fo r S M V  og håndværket, der blev 
frem sat af Europa-P arlam entet i dets b e s lu tn in g  af 19.2.82 (31) blev d rø fte t 
i lø bet af 1983.
54. E uropa-P arlam entet har o p fø rt en b e v illin g  på 100 000 E C U  på Fæ llesskabets 
budget fo r 1984.
55. Hvis d e tte  center skal s p ille  en p o s itiv  r o lle  fo r S M V  og Fæ llesskabets 
in s ta n s e r, ska l det give u d tryk fo r de behov Fæ llesskabets S M V  h ar. Fæ lles­
ska be t, der i denne fo rb in d e ls e  skal tage hensyn t i l  SMV's s itu a tio n  og 
s p e c ie lle  problem er, v i l  langt le tte re  kunne løse denne opgave, såfrem t 
virksom hedslederne kan give indbyrdes a ft a lt e  sva r, nar Kommissionen rå d fø re r 
s ig  med dem angående i n i t i a t i v e r ,  som d ire k te  e lle r  in d ire k te  vedrø re r S M V
og håndvæ rket.
56. Det fø lg e r h e ra f, at c e n tre t skal o pfyld e  to  h o ve d b e tin g e lse r. Det skal 
fø rs t og fremmest s tø tte s  af a lle  de europæiske o rg a n is a tio n e r, som repræsen­
te r e r S M V  og håndværket.
(31) EFT C  66 af 15.3.1982, s. 97.
J f. m u n d tlig  fo re sp ø rg se l n r. H-212/79 fra  Deleau (EFT n r. C  4 af 7.1.1980, 
s. 13) og s k r i f t l i g  fo re sp ø rg se l n r. 346/81 fra  Notenboom (EFt n r. C  333 
a f 21.12.1981, s. 2 ).

-  20  ~
Det skal endvidere
råde over en passende fo rs k n in g s - og d o k u m e n ta tio n s k a p a c ite t, således 
at det kan indsam le de b a s is o p ly s n in g e r og -d a ta , som fo r t s a t  a lt  fo r 
o fte  er spredt rundt om  i m edlem sstaterne.
V. KONKLUSIONER
57. EF's I r  fo r S M V  og håndværket har b id ra g e t t i l  en g ru n d ig e re  analyse 
af d isse  virksom heders problem er i fo rb in d e ls e  med den igangværende 
s t r u k t u r e lle  fo rn y e ls e . Det har g iv e t en s tø rre  fo r s tå e ls e  af SMV's 
sæ rlig e  m uligheder og begræ nsninger. De arrangem enter, der er b le v e t 
a fh o ld t som led i "1983, EF's år fo r S M V  og håndvæ rket", har p å v is t 
den europæ iske dim ension af de p roblem er, som S M V  er s t i l l e t  over fo r 
i de f o r s k e llig e  re g io n e r. SMV's problem er bør d e rfo r anskues fra  en 
fæ lle s s k a b s s y n s v in k e l, s e lv  om  de konkrete lø sn in g e r ska l moduleres 
e fte r  de lo k a le  fo rh o ld .
58. På denne baggrund og under hensyntagen t i l  E uropa-P arlam entets b e s lu tn in g  
og S trasb o urg-kon feren ce ns handlingsprogram  er det v i g t i g t ,  at Rådet 
h u r tig t  vedtager de af Kommissionen udarbejdede fo r s la g , der b l. a .  ve d rø re r:
-  fo ro rd n in g e n  vedrørende æ ndring af Den europæ iske Fond fo r R e g ion a l- 
udvi k l in g ,
-  o p re tte ls e  a f et EF-lån t i l  in d fø re ls e  af fo rn y e ls e r i SMV,
-  fo ro rd n in g e n  vedrørende in te g re re d e  m iddelhavsprogram m er,
-  fje r n e ls e  a f te k n is k e  h in d rin g e r,
-  fo re n k lin g  af fo r m a lite te r  og k o n tro l ved Fæ llesskabets in d re  græ nser,
-  in d fø re ls e  af europæ iske firm a g ru p p e r,
-  de fis k a le  a spe kter ved sam arbejdet mellem virksom heder.

-  21  -
Det er også nø dvendigt, at Luxembourg-konventionen om  enhedspatentet 
r a t if ic e r e s  så h u r tig t som m u lig t.
59. Kommissionen v i l  fo r s it  vedkommende sørge f o r ,  at der i fo rb in d e ls e  
med fæ lle s s k a b s a k tio n e r på a lle  områder i højere grad tages hensyn t i l  
SMV's og håndværkets in te re s s e r. Den v i l  med det form ål b l.a . o p re t­
holde kontakten med de fo r s k e llig e  e rh v e rv s o rg a n is a tio n e r, som blev 
y d e rlig e re  u d n y tte t i løbet af 1983. Kommissionen v i l  endvidere fo rts æ tte  
sine bestræ belser på at ko nso lid e re  og udbygge det in te rn e  marked. I 
denne fo rb in d e ls e  v i l  Kommissionen også s ik re  s ig , at der b liv e r  ta g e t 
hensyn t i l  de sæ rlige  problem er fo r S M V  i grænseegnene, og at der sker
en fo rb e d rin g  af disse virksom heders s itu a tio n .
Endvidere har Kommissionen t i l  hensigt at fremme ivæ rksæ ttelsen af et 
samarbejde mellem S M V  i E F  og i landene i den tre d je  verden, n a v n lig  
de lande, der har indgået økonomiske sa m a rb ejd sa fta le r med EF.
60. E ndelig v i l  Kommissionen på grundlag af de eksisterende s tr u k tu r e r , 
som har v is t  deres væ rdi, fremme udvekslingen af synspunkter og o p ly s ­
n in g e r med de n a tio n a le  myndigheder med h e n b lik på at nå frem t i l  den 
bedre k o o rd in e rin g  af fo r a n s ta ltn in g e r , som medlem sstaterne har t r u f f e t  
e lle r  påtænker at træ ffe . Det d re je r sig  b l.a . om  lempelse af fis k a le
og s o c ia le  b y rd e r, fremme af eksport og u d v ik lin g e n  af rå d g iv n in g s tje n e s te r 
fo r S M V  og håndværket.