ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 058 
 
 
 
Vol. 1984/0025 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(84) 58 endelig udg.  
Bruxelles, den 10. februar 1984
MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
Vedrørende genoptagelsen af behandlingen af forslaget til Rådets  
forordning (EØF) om de foranstaltninger, som skal træffes  
i  tilfælde af uregelmæssigheder vedrørende de i  afgørelsen af 21. april 1970  
fastsatte egne indtægter, samt om indførelse af en ordning  
for underretning af Kommissionen om sådanne uregelmæssigheder
KOM(84) 58 endelig udg.

MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
Vedrørende genoptagelsen af behandlingen af forslaget til Rådets  
forordning (EØF) om de foranstaltninger, som skal træffes i  tilfælde  
af uregelmæssigheder vedrørende de i  afgørelsen af 21. april 1970  
fastsatte egne indtægter, samt om indførelse af en ordning for under­
retning af Kommissionen om sadanne uregelmæssigheder.
1. Kommissionen tilstillede den 19. marts 1979 Rådet et forslag til  
Rådets forordning (EØF) om de foranstaltninger, som skal træffes  
i  tilfælde af uregelmæssigheder vedrørende de i  afgørelsen af  
21. april 1970 fastsatte egne indtægter, samt om indførelse af en  
ordning om underretning af Kommissionen om sådanne uregelmæssighe­
der (1). Radet har hørt Europa-ParLamentet og Revisionsretten om  
dette forslag. Europa-Parlamentet vedtog den 11. maj 1979 (2) en  
udtalelse, der på alle punkter var positiv og Revisionsretten  
vedtog sin udtalelse den 17. maj 1979 (3).
Da Rådet anså det for nødvendigt at benytte de gældende bestemmelser  
og de bestemmelser, der er under vedtagelse, inden der indføres nye  
bestemmelser, bsluttede det i  november 1980 at suspendere behandelingen  
af Kommissionens forslag. Ved denne lejlighed erklærede medlemsstaterne  
sig rede til inden for rammerne af de gældende bestemmelser og de  
bestemmelser, der er under vedtagelse, bl.a. inden fer rammerne af den  
gensidige bistand, i  størst muligt omfang at anvende de midler, der er  
nødvendige til at forstærke de nationale myndigheders bekæmpelse af  
uregelmæssigheder, der påvirker Fællesskabernes egne indtægter, og til  
at sikre en hensigtsmæssig underretning af Kommissionen
(1) EFT C 88 af 4.4.1979, s. 4.
(2) EFT C 140 af 5.6.1979, s. 148.
(3) EFT C 187 af 25.7.1979, s. 9

- 2 -
De forpligtede sig imidlertid til at genoptage behandlingen af dette  
forslag på baggrund af de således opnåede resultater. Kommissionen  
trak for sin del ikke sit forslag tilbage; dette skyldtes hensynet til  
Europa-Parlamentets politiske forventning.
2. Kommissionen konstaterer pi baggrund af egen erfaring, at de nuvæ­
rende retlige bestemmelser ikke gør det muligt for den pa korrekt  
vis at opfylde sine forpligtelser med hensyn til kontrol med lov­
formeligheden af oppebørslen af Fællesskabernes egne indtægter.
3. Kommissionen minder først og fremmest om, at den finansielle  
situation, som Fællesskabet står over for, i  endnu højere grad  
end tidligere indebærer, at dets egne indtægter skal administre­
res si omhyggeligt som muligt. Under de nuværende omstændigheder  
drejer det sig ikke blot om et finansielt, men ligeledes om et  
politisk krav. Og da Kommissionen foreslår Rådet og Europa­
parlamentet at forøge Fællesskabernes indtægter, må den være i  
stand til at sikre, at byrden fordeles retfærdigt, og til at  
kontrollere den måde, hvorpå der sker en regulering af tilfælde  
af svig og uregelmæssigheder, der påvirker indbetalingen af disse  
indtægter. I denne forbindelse minder Kommissionen ligeledes om
de utallige anmodninger fra Parlamentets budgetkontroludvalg, som den  
kun meget delvis kan opfylde med de nugældende bestemmelser.
4. Iværksættelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 1468/81 af 14. maj 1981  
om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder  
og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre  
den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne (1) har ganske  
vist medført en betydelig forbedring af Kommissionens muligheder for at  
modtage oplysninger. Men disse oplysninger er Langt fra udtømmende.
Halvårs- og årsberetningerne fra medlemsstaterne om de vigtigste problemer,  
bl.a. vedrørende tvister, der opstår som følge af anvendelsen af  
forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 2891/77 af 19. december 1977 om  
gennemførelse af afgørelsen af 21. april 1970 angående udskiftning af  
medlemsstaternes finansielle bidrag med Fællesskabernes egne indtægter (2)
(1) EFT L 144 af 2.6.1981, s. 1  .
(2) EFT L 336 af 27.12.1977, s. 1.

- 3 -
giver ligeledes vigtige oplysninger om alle de vanskeligheder, som  
medlemsstaterne har med iværksættelsen af ordningen med egne indtægter,  
men disse beretninger er imidlertid holdt på et for globalt niveau,  
der ikke muliggør en analyse af de enkelte tilfælde af svig og  
uregelmæssigheder.
De gældende bestemmelser kan nemlig ikke erstatte en regelmæssig,  
systematisk og obligatorisk meddelelse af tilfældene af svig og  
uregelmæssigheder, som den af Kommissionen i  marts 1979 foreslåede  
forordning vil indebære.
5. Endelig henleder Kommissionen Rådets opmærksomhed på sine seneste  
ændringer af sit forslag om ændring af forordning 2891/77 (1). For  
at tage hensyn til de reelle problemer, som medlemsstaterne står  
overfor i  forbindelse med fastlæggelsen og overdragelsen af egne  
indtægter, foreslår Kommissionen heri, at definitionen af begrebet  
fastlæggelse forbedres, og at der indføres en mulighed for udsæt­
telse med overdragelse af fordringer og for definitiv fritagelse  
for disse fordringer.  Iværksættelsen af disse forslag vil efter  
Kommissionens opfattelse, muliggøre en mere ensartet behandling af  
de tilfælde, hvor fastlæggelsen af fordringerne indebærer vanske­
ligheder. Men denne iværksættelse øger yderligere nødvendigheden  
af et kontrolinstrument i  disse tilfælde.
6. Kommissionen konkluderer, at Rådet, som det forpligtede sig til i  1980,  
nu burde genoptage behandlingen af forslaget til forordning af
19. marts 1979, som Kommissionen anser for at være et nødvendigt  
element i  ordningen med Fællesskabernes egne indtægter.
7. Kommissionen wil sende Europa-Parlamer,tet, der allerede er hørt  
vedrørende dens forslag, en genpart af denne meddelelse til orientering.
CD EFT C 303 af 10.11 .1983, s. 19.