nationale domstole, som er sammensluttet i det europæiske retlige netværk og Eurojust; er af den opfat-
telse, at den i Tampere vedtagne udvidelse af Europols opgaver må gå hånd i hånd med en udvidelse afpersonalet og en uddybning af opgaverne;
29. mener, at det er nødvendigt at udvide og styrke samarbejdet mellem politimyndighederne i EU’s
medlemsstater, især i forbindelse med f.eks. grænseoverskridende kriminalitet, som organiseret ulovlig ind-vandring, terrorisme, hvidvaskning af penge og handel med narkotika;
Den kommende regeringskonference
30. opfordrer Rådet til på den næste regeringskonference at gå ind for en udvidelse af Parlamentets
medbestemmelsesret og for en styrkelse af den parlamentariske kontrol inden for OFSR-politikken, efter-som man kun således kan opnå, at de europæiske borgere accepterer dette mål.
*
**
31. hilser med tilfredshed det portugisiske formandskabs meddelelse om, at Rådet er indstillet på at
indgå en aftale med Parlamentet, hvilket uden tvivl vil bidrage til at skabe et solidt grundlag for gennem-førelsen af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed;
32. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes par-
lamenter og regeringer.
3. Bæredygtig byudvikling (Urban)
A5-0026/2000
Europa-Parlamentets beslutning om udkast til meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne
om retningslinjer for et fællesskabsinitiativ vedrørende økonomisk og social revitalisering af kri-seramte byer og bydele for at fremme en bæredygtig byudvikling, (Urban) (KOM(1999) 477 /dash
C5-0242/1999 /dash 1999/2177(COS))
Europa-Parlamentet,
(dash der henviser til udkast til meddelelse fra Kommissionen (KOM(1999) 477 (dash C5-0242/1999),(dash der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle
bestemmelser for strukturfondene(
1),
(dash der henviser til sin beslutning af 19. november 1998(2) og sin afgørelse af 6. maj 1999(3) om gene-
relle bestemmelser om strukturfondene,
(dash der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1783/1999 af 12. juni 1999 om
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling(4),
(dash der henviser til adfærdskodeksen af 6. maj 1999 for Kommissionens iværksættelse af strukturpolitik-
kerne(5),
(dash der henviser til de ændrede forordninger om gennemførelsesbestemmelser og finansielle bestemmelser
for strukturfondene indtil 1999, navnlig Rådets forordning (EØF) nr. 2083/1993 af 20. juli 1993 omændring af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling(
6),
(1) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1.
(2) EFT C 379 af 7.12.1998, s. 164.
(3) EFT C 279 af 1.10.1999, s. 292.
(4) EFT L 213 af 13.8.1999, s. 1.
(5) EFT C 279 af 1.10.1999, s. 488.
(6) EFT L 193 af 31.7.1993, s. 34.C 339/44 DA 29.11.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 15. februar 2000
(dash der henviser til sin beslutning af 28. oktober 1993 om EF-initiativernes fremtid under strukturfon-
dene(1)
(dash der henviser til sine beslutninger af 3. maj 1994(2) om byområder (Urban) og af 28. marts 1996(3)
om fordeling af reserven i forbindelse med EF-initiativer til fordel for byområder (Urban etc),
(dash der henviser til sine beslutninger af 4. maj 1999 om bæredygtig byudvikling(4) og af 2. juli 1998 om
»En dagsorden for byerne i Den Europæiske Union«(5),
(dash der henviser til forretningsordenens artikel 160,
(dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme og udtalelser fra
Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender, Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender ogForbrugerpolitik, Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige Muligheder og Udvalget om BorgernesFriheder og Rettigheder, Retsvæsen og Indre Anliggender (A5-0026/2000),
1. glæder sig over videreførelsen af et nyt Urban-initiativ til løsning af byfornyelsesproblemet;
2. understreger, at en integreret tilgang til bypolitikken under de fremherskende forhold synes at frem-
byde den eneste mulighed for at løse de økonomiske, sociale og miljømæssige problemer i byområderne;
3. glæder sig over, at retningslinjerne indeholder forslag om øget samordning af strukturfondene og
Fællesskabets finansielle instrumenter i de støtteberettigede byområder; understreger, at formålet meddenne samordning bør være at fremme en bæredygtig og integreret udvikling både i de pågældende byerog den pågældende region;
4. anmoder Kommissionen om over for medlemsstaterne at slå til lyd for flere bevillinger til Urban og
en optimal udnyttelse af mulighederne for privat finansiering, eftersom bevillingerne til byområderne erbegrænsede i forhold til de øvrige EF-initiativer, Leader, Equal og Interreg; finder en koncentreret og effek-tiv anvendelse af bevillingerne påkrævet:
5. erindrer Kommissionen og medlemsstaterne om, at midlerne til Urban-initiativet kun kan udgøre en
katalysator for den indsats, der er påkrævet i de støtteberettigede områder, og understreger behovet, for, atde involverede kompetente myndigheder undersøger yderligere midler så som lån og risikovillig kapital,
som kan understøtte initiativet;
6. glæder sig over, at antallet af programmer er reduceret, således at det nye Urban-initiativ i en kon-
centreret indsats når en kritisk masse, men er af den opfattelse, at den vilkårlige maksimumsgrænse på 50projekter bør forhøjes, for at tage hensyn til regionale og lokale faktorer, idet medlemsstaternes finansielletildeling opretholdes; mener, at eftersom indsatsen er koncentreret på nogle få projekter, har offentliggø-relsen og udbredelsen af resultaterne af det nye fællesskabsinitiativ Urban særlig betydning for udnyttelse afen multiplikatorvirkning;
7. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med udbuds- og udvælgelsesprocedurerne for det nye
Urban-initiativ at undersøge mulighederne for at yde faglig bistand og fjerne bureaukratiske hindringer;
8. mener, at mindstebeløbet på 500 euro pr. indbygger ikke skal være et mekanisk mål, men at det
nødvendigvis skal tilpasses til de gældende forhold i målområdet;
9. opfordrer Kommissionen til i udvælgelsesproceduren for Urban-initiativet at tildele grundprincip-
perne om langtidsvirkning og overførsel af modeller en absolut fortrinsstilling;
10. opfordrer Kommissionen til i udvælgelsesproceduren for Urban- initiativet på den ene side at sikre,
at der tages hensyn til synergivirkningen i forhold til andre programmer, som er lagt an på byområder,men også at undgå gentagelser af projekter samt dobbeltfinansiering;
(1) EFT C 315 af 22.11.1993, s. 245.
(2) EFT C 205 af 25.7.1994, s.111.
(3) EFT C 117 af 22.4.1996, s. 70.
(4) EFT C 279 af 1.10.1999, s. 44.
(5) EFT C 226 af 20.7.1998, s. 36.29.11.2000 DA C 339/45 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 15. februar 2000
11. understreger, at det bør være en forudsætning for udvælgelsen af et program, at lokale partnere
inddrages i dets udformning og gennemførelse på et tidligt tidspunkt for at styrke den ikke-offentlige sek-tors rolle i byudviklingen og derved udnytte partnerskabstiltag for byfornyelse; understreger behovet for atgive lokale myndigheder større selvbestemmelsesret i forvaltningen af de projekter, der finansieres underdette initiativ;
12. konstaterer, at tidsplanen for programmernes forelæggelse ikke tillader partnerskaber og kapacitets-
opbygning samt kvalitetsprogrammer, og kræver derfor, at denne tidsplan udvides til et realistisk omfang;
13. opfordrer Kommissionen til at sikre en fleksibel fortolkning af de gældende bestemmelser med hen-
blik på en forenkling af visse procedurer, for f.eks. at gøre det muligt for medlemsstaterne samtidig og i etenkelt dokument at forelægge EF-initiativet og programtillægget;
14. gør opmærksom på, at indvandrere, flygtninge og etniske mindretal ofte i særlig grad rammes af
social udstødelse og opfordrer Kommissionen til i de pågældende programmer at sørge for, at disse grup-per får lige adgang til arbejde, uddannelse, bolig, sociale tilbud og kulturelle aktiviteter, således at man kanopnå en aktiv integration i bymiljøet;
15. mener, at der bør tages flere lokale fattigdomskriterier i betragtning ved udvælgelsen af de støttebe-
rettigede områder, herunder specifikke problemer i forbindelse med lave lønninger, usikre ansættelsesfor-hold, fattigdom og social udstødelse, såvel som dårlige sundheds- og boligforhold og narkotikamisbrug;
16. understreger betydningen af, at der under Urban-initiativet udarbejdes integrerede modeller til fore-
byggelse og bekæmpelse af almindelig kriminalitet i byområder og de særlige problemer, der gør sig gæl-dende vedrørende narkotikarelateret kriminalitet på lokalt plan, med det centrale mål at højne livskvaliteten
i byerne;
17. mener, at støtteberettigede kriminalpræventive foranstaltninger nødvendigvis må indgå i en integre-
ret strategi til bekæmpelse af social udstødelse og forfald i byområderne; fremfører, at en nyskabende og
effektiv indsats for at bekæmpe og forebygge kriminalitet på lokalt plan forudsætter en hel række foran-staltninger, herunder inddragelse af kriminalitetsforbyggelse i byplanlægningen, en indsats for at forebyggeungdomskriminalitet, reintegrering af lovovertrædere og god praksis med hensyn til et effektivt lokalt sam-arbejde mellem de forskellige involverede parter (politiet, domstolene, socialforvaltningerne osv.);
18. mener, at aktioner vedrørende fattigdom og social udstødelse bør udvides til at omfatte aktioner til
fordel for sundheden og til bekæmpelse af forskelsbehandling, jf. EF-traktatens artikel 13 og 152;
19. opfordrer Kommissionen til at sikre, at der i udvælgelsesproceduren tages hensyn til projekter, som
foruden sociale og økonomiske aspekter også omfatter miljøbeskyttelse;
20. mener, at kvindeorganisationer, hvem det er relevant at tildele en rolle, på et tidligt stadium bør
inddrages i planlægningen af aktionerne; mener at EF-initiativet bør omfatte uddannelseskurser for kvinder;
21. mener, man bør prioritere foranstaltninger til bevarelse af beskæftigelsen og oprettelse af nye
arbejdspladser, som giver mulighed for at forlige familielivets og arbejdsmarkedets krav; mener, at manligeledes bør fremme foranstaltninger til forbedring af kvindernes faglige kvalifikationer;
22. understreger, at de støttede projekter bør underkastes en evaluering, for så vidt angår kravene om
lige muligheder og kvindernes specifikke situation; mener, at der bør udveksles erfaringer og at oplysningerom succesrige projekter bør udbredes, således at fællesskabsinitiativet så vidt muligt kan tjene som eteksempel til efterfølgelse.
23. mener, at det nye Urban-initiativ bør fremstå som en flerstrenget integreret løsning på de mange og
forskelligartede problemer, som gør sig gældende i støtteområderne, og ikke, som i retningslinjerne, somen enkelt løsning på et enkelt problem;C 339/46 DA 29.11.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 15. februar 2000
24. anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at sikre, at der gennemføres en omfattende
reklame- og oplysningskampagne om det nye Urban-initiativ;
25. anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at forelægge fuldstændige og gennemsigtige oplys-
ninger om udvælgelsesprocedurer og metodologi i forbindelse med Urban-initiativet samt regelmæssigt atunderrette Parlamentet om gennemførelsen af Urban;
26. glæder sig over indførelsen af horisontale mekanismer i fonden for at muliggøre udvekslingen af
oplysninger om bedste praksis og belyse nyskabelser inden for byfornyelse.
27. anmoder Kommissionen om ifølge adfærdskodeksen at informere Parlamentet om, hvilke kontorer,
der vil blive inddraget i dette arbejde;
28. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og medlemsstaternes regeringer.
4. En harmonisk og afbalanceret egnsudvikling (Interreg)
A5-0028/2000
Europa-Parlamentets beslutning om udkast til Kommissionens meddelelse til medlemsstaterne om
fastsættelse af retningslinjer for et fællesskabsinitiativ vedrørende transeuropæisk samarbejde til
fremme af en harmonisk og afbalanceret udvikling af det europæiske område (Interreg)
(KOM(1999) 479 /dash C5-0243/1999 /dash 1999/2178(COS))
Europa-Parlamentet,
(dash der henviser til udkast til Kommissionens meddelelse (KOM(1999) 479 (dash C5-0243/1999),
(dash der henviser til EF-traktatens artikel 299, stk. 2,
(dash der henviser til forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle bestem-
melser for strukturfondene(1),
(dash der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1783/1999 af 12. juli 1999 om
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling(2),
(dash der henviser til adfærdskodeksen af 6. maj 1999 for Kommissionens iværksættelse af strukturpolitik-
kerne(3),
(dash der henviser til sin beslutning af 3. maj 1994 om et EU-initiativ vedrørende grænseoverskridende
samarbejde og udvalgte energinet (Interreg II)(4),
(dash der henviser til sin beslutning af 28. marts 1996 om et EU-initiativ om grænseoverskridende sam-
arbejde om fysisk planlægning (Interreg II C)(5),
(dash der henviser til sin beslutning af 16. maj 1997 om grænseoverskridende og tværregionalt sam-
arbejde(6),
(dash der henviser til sin beslutning af 2. juli 1998 om fysisk planlægning og udviklingsplanen for Fælles-
skabets område(7),
(1) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1.
(2) EFT L 213 af 13.8.1999, s. 1.
(3) EFT C 279 af 1.10.1999, s. 488.
(4) EFT C 205 af 25.7.1994, s. 116.
(5) EFT C 117 af 22.4.1996, s. 70.
(6) EFT C 167 af 2.6.1997, s. 245.
(7) EFT C 226 af 20.7.1998, s. 42.29.11.2000 DA C 339/47 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 15. februar 2000