A4-0284/98

Beslutning om Kommissionens rapporter til Raadet og Europa-Parlamentet om gennemfoerelsen af Raadets direktiv 91/676/EOEF om beskyttelse af vand mod forurening foraarsaget af nitrater, der stammer fra landbruget, og om foranstaltninger truffet i medfoer af Raadets direktiv 91/676/EOEF om beskyttelse af vand mod forurening foraarsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (KOM(97)0473 - C4-0040/98 - KOM(98)0016)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til EF-traktatens artikel 130 R,

* der henviser til forslag til Kommissionens og Raadets afgoerelse om et handlingsprogram for integreret beskyttelse og forvaltning af grundvand ((EFT C 355 af 25.11.1996, s. 1.))

* der henviser til Kommissionens rapport til Raadet og Europa-Parlamentet om gennemfoerelsen af Raadets direktiv 91/676/EOEF om beskyttelse af vand mod forurening foraarsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (KOM(97)0473 - C4-0040/98),

* der henviser til Kommissionens rapport til Raadet og Europa-Parlamentet om foranstaltninger truffet i medfoer af ovennaevnte direktiv (KOM(98)0016),

* der henviser til Revisionsrettens saerberetning nr. 3/98 om Kommissionens gennemfoerelse af EU's politik og aktioner paa omraadet vandforurening,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og udtalelse fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (A4-0284/98),

A. der glaeder sig over begge rapporter fra Kommissionen,

B. der beklager, at kun Luxembourg havde indsendt sit handlingsprogram inden fristen for anmeldelse af det foerste handlingsprogram, som var den 20. december 1995,

C. der henviser til, at sundhedsgraensen paa 50 mg/l nitrat i 1995, ved begyndelsen af det foerste handlingsprogram, var overskredet paa 22% af landbrugsarealet i Europa,

D. der henviser til, at sundhedsgraensen for nitrat i grundvandet er overskredet markant i 11 af de 15 medlemsstater i 1998, taet ved afslutningen af det foerste handlingsprogram,

E. der henviser til, at eutrofieringsgraensen er overskredet i stort set alle medlemsstaterne, og at eutrofieringen undertiden er meget alvorlig,

F. der er chokeret over, at der i hovedparten af medlemsstaterne ikke goeres noget for at loese nitratforureningsproblemerne,

G. der mener, at der er et presserende behov for oplysningsprogrammer om nitrater, rettet til landmaendene; mener, at en effektiv gennemfoerelse af direktiv 91/676/EOEF saerlig vil afhaenge af de beroerte parters opmaerksomhed paa problemet;

H. der er staerkt bekymret over, at der ikke sker fremskridt med gennemfoerelsen af nitratdirektivet,

I. der henviser til, at nitrat anfoeres som en af hovedaarsagerne til grundvandsforurening i ovennaevnte forslag til et handlingsprogram for integreret beskyttelse og forvaltning af grundvand,

J. der mener, at mangelfuld gennemfoerelse i medlemslandene skaber ulige konkurrence,

K. der mener, at ikke bare vand- og luftkvaliteten kan forbedres med dette direktiv, men ogsaa dyrenes velfaerd, hvis der holdes faerre dyr pr. hektar,

L. der understreger, at der skal goeres en saerlig indsats for at undersoege kilder til vandforurening foraarsaget af nitrater, der ikke stammer fra landbruget, saaledes at landmaendene ikke skal foele, at de uretfaerdigt afkraeves betaling, og henviser til, at udpegelsen af saarbare zoner trods de store vanskeligheder, der er forbundet hermed, boer foretages af medlemsstaterne med stoerst mulig akkuratesse, saaledes at landmaendene heller ikke i dette tilfaelde staar med fornemmelsen af at skulle baere omkostninger, de ikke er ansvarlige for;

M. der mener, at det er vigtigt at styrke den tekniske opbakning af landmaendene, eksempelvis ved udarbejdelse af spredningsplaner for goedning eller jordbundsanalyser, og at metoder til omdannelse af husdyrgoedning til biogas, kompost mv. boer udvikles og fremmes yderligere;

1. opfordrer de beroerte medlemsstater til omgaaende at gennemfoere nitratdirektivet fra 1991 fuldt og helt;

2. opfordrer Kommissionen til paa baggrund af medlemsstaternes uacceptable passivitet at overveje det hensigtsmaessige i at loese problemerne ved hjaelp af nationale handlingsprogrammer;

3. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at opfylde de maalsaetninger vedroerende eutrofiering, der er opstillet inden for rammerne af OSPAR-konventionen;

4. opfordrer Kommissionen til at fremskynde overtraedelsesprocedurerne i medfoer af traktatens artikel 169 og 171 over for de medlemsstater, der enten ikke gennemfoerer nitratdirektivet eller ikke gennemfoerer det korrekt;

5. understreger, at Kommissionens rapporter boer vaere mere gennemskuelige og mere detaljerede og boer fastsaette, hvilke fremskridt der stadig skal goeres i de enkelte lande, og fastslaar i betragtning af, at 13 medlemsstater ikke har gennemfoert direktivet i deres nationale lovgivning, at deres respekt for den europaeiske lovgivning, lader meget tilbage at oenske; opfordrer Kommissionen til at traeffe foranstaltninger, der tager hoejde for dette og navnlig i forbindelse med miljoe- og forbrugerbeskyttelse at sikre en konsekvent gennemfoerelse af europaeisk lovgivning, da man kun ad denne vej kan opnaa et positivt samarbejde med landmaendene og undgaa konkurrenceforvridninger som foelge af de forskellige afgifter, der stadig gaelder;

6. mener, at medlemsstaterne boer respektere princippet om, at forureneren betaler, naar de overvejer loesninger paa nitratproblemet;

7. opfordrer Kommissionen til at afhjaelpe den uoverensstemmelse mellem fordelingen af EFRU-midlerne og Kommissionens maalsaetninger for vandkvalitet, som naevnes i punkt 37 i Revisionsrettens saerberetning om gennemfoerelsen af direktiv 91/676/EOEF (nitratdirektivet);

8. anmoder Kommissionen om at forelaegge en meddelelse, hvori den beskriver lovende og effektive loesninger paa nitratproblemerne;

9. anmoder Kommissionen om at goere overholdelse af kodeksen for god landbrugspraksis obligatorisk og anse den for noedvendig for at sikre et minimum af miljoekvalitet;

10. opfordrer Kommissionen til at opstille specifikke krav til udtagning af beskyttede omraader;

11. stoetter tanken om at begraense antallet af dyr pr. hektar som en strukturforanstaltning;

12. gaar ind for, at de horisontale foranstaltninger, som Kommissionen har foreslaaet inden for rammerne af Agenda 2000 med henblik paa fremme af miljoebeskyttelsen inden for landbruget (markedsorienterede direkte betalinger staar i forhold til indgaaede miljoeforpligtelser), goeres obligatoriske, isaer med hensyn til nitratforurening;

13. gaar ind for, at der ydes stoette til energiproduktion i smaa biogasanlaeg;

14. anmoder Kommissionen om hvert aar at offentliggoere en rapport til Raadet og Europa-Parlamentet om gennemfoerelsen af nitratdirektivet (91/676/EOEF);

15. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer.