A4-0134/97

Beslutning om Kommissionens meddelelse om en europaeisk-asiatisk samarbejdsstrategi inden for energi (KOM(96)0308 - C4-0495/96)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(96)0308 - C4-0495/96),

- der henviser til sin beslutning af 14. juni 1995 om Kommissionens meddelelse »paa vej mod en ny strategi over for Asien« ((EFT C 166 af 03.07.1995, s. 64.)),

- der henviser til sin beslutning af 14. november 1996 om Kommissionens hvidbog om en energipolitik for Den Europaeiske Union ((EFT C 362 af 02.12.1996, s. 279.)),

- der henviser til retningslinjer og prioriteter vedtaget af Raadet (forordning (EOEF) nr. 443/92 om finansiel og faglig bistand til og oekonomisk samarbejde med udviklingslandene i Asien og Latinamerika ((EFT L 52 af 27.02.1992, s. 1.)), det fjerde rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (afgoerelse nr. 1110/94 af 26. april 1994 ((EFT L 126 af 18.05.1994, s. 1.))) og forslag til forordning om et fleraarigt program til fremme af det internationale energisamarbejde KOM(95)0197),

- der henviser til Raadets opfordring til Kommissionen om at stille forslag til konkrete initiativer vedroerende energisamarbejde som led i den nye strategi over for Asien,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi og udtalelser fra Budgetudvalget, Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser og Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A4- 0134/97),

A. der henviser til, at energimarkedet i Asien vil vokse kraftigt de naeste 15 aar, og at Asien i aar 2005 skoennes at ville tegne sig for 28% af verdens energiforbrug,

B. der henviser til, at eksisterende teknologier, saasom kul- og kerneenergi, og fremtidige store projekter, saasom store vandkraftvaerker, kan oedelaegge vaerdifulde oekologiske omraader og bidrage til, at oprindelige befolkningers kulturer og levesteder forsvinder, og indebaerer risici, som det ikke blot er i Asiens, men ogsaa Europas interesse at mindske,

C. der henviser til, at nogle af de store vandkraftprojekter i flere asiatiske lande kan forstyrre ligevaegten i de respektive oekologiske miljoeer og dermed forringe dem,

D. der henviser til, at energi har saerlig betydning for kvinder i samfund paa landet, idet de ofte har eneansvaret for indsamling af braendsel og madlavning i ofte roegfyldte omgivelser,

E. der henviser til, at lande som Bhutan og Nepal i 1994 havde et forbrug, der svarer til 20 kg olie pr. indbygger, mens andre lande, herunder Kina, Thailand, Malaysia og Singapore, forbruger over 600 kg olieaekvivalent pr. indbygger, sammenlignet med 4000 kg i Europa og 8000 kg i USA,

F. der henviser til konklusionerne om beskyttelse af miljoeet, som var resultatet af topmoedet i Rio,

1. glaeder sig over, at Kommissionen vil indlede en dialog med landene i Asien om energipolitik;

2. goer opmaerksom paa, at Kommissionens meddelelse med rette rejser spoergsmaalet om et energisamarbejde mellem EU og Asien, men at den kun drejer sig om EU's og ikke hele Europas strategi for et energisamarbejde med Asien; opfordrer Kommissionen til at foere dialogen med det maal for oeje at forhindre risici for mennesker og miljoeet;

3. kritiserer den mangelfulde analyse vedroerende den aktuelle energisituation i de asiatiske lande;

4. henviser til sine tidligere erklaeringer om, at en overordnet ramme for Asien er noedvendig, men at en differentieret indfaldsvinkel for de forskellige lande og handelsblokke i Asien er af grundlaeggende betydning;

5. anser det for paakraevet, at Kommissionen i tilfaelde af positive erfaringer med en koordineret indsats (joint implementation) tager initiativ til at indgaa aftaler med de enkelte lande i Asien, som indebaerer en kontrollerbar strategi vedroerende CO2-nedsaettelse;

6. forventer konkrete forslag og oplysninger fra Kommissionen om, hvorledes energiinitiativer i Asien kan finansieres;

7. forventer, at OECD-medlemsstaterne, isaer USA, Japan og Canada, noeje koordinerer deres Asienpolitik, navnlig hvad angaar forsyningssikkerhed og miljoe;

8. opfordrer Kommissionen til at koordinere energipolitikken bedre mellem de forskellige generaldirektorater;

9. mener, at i samarbejdet mellem EU og Asien maa beskyttelse af det globale miljoe sammen med oeget forsyningssikkerhed og fodfaeste paa de asiatiske energimarkeder ikke komme i anden raekke efter det berettigede oenske om oegede energileverancer, og at disse ting skal vaere de hoejest prioriterede maal i energisamarbejdet mellem EU og Asien;

10. kraever af Kommissionen, at samarbejdet ogsaa kommer til at omfatte uddannelse og forskning, og indskaerper isaer Raadet ikke at modsaette sig de noedvendige bevillingsforhoejelser;

11. mener, at EU aktivt skal fremme udviklingen og anvendelsen af vedvarende energikilder i Asien, og laegger i den forbindelse saerlig vaegt paa en bedre udnyttelse af trae, vand, affald, solenergi og vindkraft;

12. gaar med hensyn til vandkraft isaer ind for mindre projekter for at goere indvirkningerne paa miljoeet og den oprindelige befolkning minimale;

13. mener, at noget af det, EU boer prioritere i forbindelse med de atomenergiprogrammer, der er under gennemfoerelse i Asien, er stoette til internationale aktiviteter, hvormed det tilstraebes at garantere maksimal sikkerhed ved fredelig udnyttelse af atomenergi;

14. understreger, at energibesparelser og forbedring af energieffektiviteten i Asien er et vaesentligt maal for samarbejdet mellem EU og Asien;

15. fastslaar, at der i trit med velfaerdsstigningen sandsynligvis vil opstaa et stoerre forbrug af potentielt forurenende varer, herunder dieseldrevne koeretoejer og koeleskabe og klimaanlaeg, som kan vaere yderst skadelige for miljoeet; mener, at fremstillingen af renere og mere miljoevenlige varer og muligheden for at bruge mere miljoevenlige metoder boer undersoeges; henviser til, at de asiatiske lande har set, hvilke problemer de forurenende lande har skabt for sig selv og verden, og at de har mulighed for at undgaa denne faldgrube;

16. stoetter Kommissionens maal: at prioritere decentraliserede loesninger for elektrificering af landdistrikterne og byernes randomraader;

17. anmoder Kommissionen om staerkt at prioritere udvikling af energikilder i landsamfund, som vil fjerne vanskeligheder og sundhedsfarer for kvinder ved anvendelse trae og goedning som braendsel, og give adgang til elektricitet til vandpumper og koeleskabe til vaccine;

18. paapeger, at energisamarbejde ogsaa omfatter forskning og transport; henviser til betydningen af eksport af miljoemaessigt fornuftige teknologier og udveksling af teknologi; mener, at europaeisk viden og teknologi inden for effektiv udnyttelse af energikilder og miljoeets beskyttelse mod forurening kan eksporteres i stor udstraekning til Asien til fordel for saavel Asien som Europa;

19. opfordrer Kommissionen til at undersoege, hvor langt energiforskningen er fremme i de forskellige asiatiske lande, og udvikle forskningssamarbejdet og udveksling af forskere med henblik paa at oege udbyttet for baade Asien og EU;

20. opfordrer Kommissionen til at begraense foroegelsen af kuldioxidemissionerne i Asien mest muligt og for Europas vedkommende arbejde hen imod at nedsaette CO2-emissionerne;

21. opfordrer Kommissionen til i lighed med, hvad den har gjort i forbindelse med de 70 udviklingslande i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS), at udarbejde en groenbog om energisamarbejdet med Asien, som kan danne grundlag for at indlede en debat herom nu ved overgangen til det 21. aarhundrede; foerste kapitel i et saadant nyttigt initiativ boer omhandle Centralasien (Kasakhstan, Kirgisistan, Usbekistan, Tadsjikistan, Turkmenistan og Mongoliet) paa grund af den naere geografiske beliggenhed i forhold til Europa;

22. mener, at det er noedvendigt, at den private sektor deltager i Asiens energiudvikling, som rent faktisk bremses af de eksisterende mangelfulde lovgivningsmaessige og institutionelle strukturer, og opfordrer derfor Kommissionen til, betinget af overholdelse af demokratiske normer og menneskerettighedsprincipper, at igangsaette procedurerne til ratificering af de resterende partnerskabs- og samarbejdsaftaler; hvor det er muligt;

23. minder om, at et frugtbart europaeisk-asiatisk energisamarbejde absolut forudsaetter, at der sammen tilstraebes fordele for begge parter;

24. konstaterer med tilfredshed i betragtning af den vidtraekkende udfordring, der ligger i dette hensigtsmaessige europaeisk-asiatiske energisamarbejde, at Kommissionen har indset noedvendigheden af at forhoeje de budgetmidler betydeligt, som Faellesskabet i oejeblikket afsaetter til disse formaal;

25. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.