ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)273
Vol.1982/0107

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(82 )273endelig udg .
Bruxelles ,den17.maj1982
MEDDELESE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
vedrørende
medlemestaterns høring afarbejdsmarkedets parter angående
-ILC -konvention nr.153omarbejde -oghviletid inden for
vejtransport ; ■
-ILO -henstilling nr.161om ,arbejds-o ^hviletid inden for
vej rans pcet v-A y
*■ ''•Cd*'"X /\V
somDeninternationale Arbejdskonference vedtog i1979 *
KOM (82)273 endelig udg .

-/-
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
vedrørende
medlemsstaternes høring afarbejdsmarkedets parter angående
-ILO-konvention nr.153omarbejde -oghviletid inden for
vejtransport
-ILO-henstilling nr.161omarbejds -ognviletid inden for
vejtrans port
somDen internationale Arbe jdskonference vedtog i1979
Ind 1edning
1.Medlemestaterne har ihenhold tilILO's statut (artikel 19,Btk .5»litra
a)ogc)),forelagt ovennævnte toinstrumenter fordenautoritet ,derer
kompetent pådette område ,medhenblik påatgennemføre lovgivning eller
træffe andre foranstaltninger ,oghargivet ILO's generaldirektør meddel­
else omdenne forelæggelse .
2.Selv omdetafdeenslydende breve ,hvorved medlemsstaterne hargivet ILO's
generaldirektør meddelelse omovennævnte forelæggelse fremgår ,atdospørgs­
mål ,derbehandles ikonvention nr.153 ,falder ind under Fællesskabets
kompetence ,medens despørgsmål ,derbehandles ihenstilling nr.161 ,både
falder indunder Fællesskabets ogmedlemsstaternes kompetence ,erdetble­
vetaftalt ,atdisse breve påingen måde foregriber spørgsmålet omratifi­
cering eller deøvrige følger afdenne forelæggelse (jf.1132l/80og12501/80).
3.Ihenhold tilmemorandummet fraILO's styrelsesråd ^skaldenne forelæggelse
altid ledsages eller efterfølges afenerklæring eller forslag ,hvoraf det
fremgår ,hvad regeringen vil gøre foratefterkomme disse tekster .
1)"Mémorandum sur l'obligation desoumettre lesConventions etRecommandations
auxautorités rompétentes "–Artikel 19iILO's statut –Geneve ,1980 ,ref :
Appl .19S(rev. 3).

_£-
4.Regeringerne erdesuden ihenhold tilILO-konvention nr.144forpligtet
til atrådspørge arbejdsmarkedsparterne ideenkelte lande vedrørende
denne erklæring eller disse forslag .
5.Ietarbejdsdokument ,derblevforelagt den19-juni1981^,anførte
Kommissionens tjenestegrene ,atmedlemsstaterne børgive Kommissionen
meddelelse omdenationale organisationers udtalelser omenkonvention
eller henstilling ,som forelægges Fælleskabet ,inden Kommissionen fore­
lægger Rådet etforslag omdenne konvention eller henstilling ,ogat
denne procedure især burde følges iforbindelse medkonvention nr.153
oghenstilling nr.161 .Kommissionen vilderfor oversende etforslag
vedrørende disse totekster tilRådet ,nårmedlemsstaterne hargivet den
meddelelse omdenationale erhvervs -ogfagorganisationers udtalelser
omdette spørgsmål .
6.Der ertradition for ,atmedlemsstaterne foretager høringen afarbejds­
markedets parter pågrundlag afetforslag fraregeringen .Dadespørgs­
mål ,somkonvention nr.153ogtildels henstilling nr.161behandler er
reguleret ved fællesskabslovgivning ,vil detvære ønskeligt ,atmedlems­
staterne råder over etafKommissionen udarbejdet dokument ,hvori det
præciseres ,hvorledes ILO'sinstrumenter kan efterkommes pådettekniske
ogjuridiske plan ,ogsomgiver demmulighed foratforetage denævnte
høringer afarbejdsmarkedets parter .
7.Derelevante fællesskabsinstrumenter er:
a)Rådets forordning (EØF)nr.543/69af25.marts 1969 omharmonisering
afvisse bestemmelser pådetsociale område inden forlandeve jstrans -
port (EFTnr.L77af29.3.1969 .8-49)ogændringer ihenhold til
efterfølgende forordninger :
1.Forordning (EØF)nr.514/72(EFTnr.L67af20.3.1972 ,s.l),
l)Arbejdsdokument fraKommissionens tjenestegrene
–Beraœrkninger tilILO's dokument medtitlen "Relations entre lesobliga­
tions découlant delaConstitution del'O.I.T. etlesdroits découlant
detraités instituait desgroupements régionaux "(OB215/SC/4/I,215 *
session ,Genive ,fel.ruar-marte 1981 )(Dok .SEC(8l)887 ).

-3-
2.Forordning (EØF)nr.515/72(EFTnr.L67af20.3.1972 ,s.11),
3.Forordning (EØF)nr.2827/77(EFTnr.L334af2412.1977 ,s.1),
4.Forordning (EØF)nr.2829/77(EFTnr.L334af24.12.1977 ,s.11).
b)Rådets forordning (EØF)nr.1463/70af20.juli 1970 omindførelse af
etkontrolapparat inden forlandevejstransport ,(EFTnr.L164af
27.7-1970 )somændret vedRådets forordning (EØF)nr.1787/73af25.
juni 1973 (EFTnr.Ll8laf4«7«1973 )ogRådets forordning (EØF)nr.
2828/77af12.deoember 1977 (EFTnr.L334af24.12.1977 ).
8.Deneventuelle ratificering afkonvention nr.153oghenstilling nr.161
vilbetyde ,atdenævnte fællesskabsbestemmelser skal ændres .Bet skal
desuden bemærkes ,atKommissionen pånuværende tidspunkt erifærd medat
revidere fællesskabsbestemmelserne medhenblik påatforbedre anvendelsen af
disse .Deterklart ,atman iforbindelse meddenne revision børundgå at
øgevanskelighederne pådeområder ,somdette dokument omhandler .
Konvention nr.153 omarbe.jds -oghviletid inden forvejtransport
9.Eagrundig gennemgang afkonvention nr.153ogfællesskabsbestemmelserne
1.)viser kunganske fåforskelle ,somernæsten uden betydning' 7.
Der erkun enenkelt forskel ,dererafegentlig betydning .Denvedrører
pauserne .
')transport afdyrekroppe eller slagteriaffald ,somikke erbestemt til
menneskeligt forbrug (artikel 14a ,stk .2,litra c)iforordning 543/69).

Pauser
Artikel 7ikonventionen lyder Bom følger :
"1.Enhver fører ,der ucl -rerlønnet arbejde ,erberettiget tilen
pause efter 5timers arbejde ,somdefineret idenne konventions
artikel 4»stk .1.
2.Varigheden afden idenne artikels stk .1nævnte pause og,hvor
detskønnes hensigtsmæssigt ,denmåde ,hvorpå ,denkanopdeles ,
fastsættes afdenkompetente myndighed ihver medlemsstat ."
Desuden defineres "arbejdstid "vomfølger iartikel 4ikonventionen «
"1.Idonne konvention betyder udtrykket "arbejdstid "dentid ,som
førere ,derudfører lønnet arbejde ,anvender på:
a)kørsel ogandet arbejde iløbet afkøretiden }
b)bibeskæftigelse iforbindelse medkøretøjet ,dets passagerer
eller dets gods .
2.Tidsrum ,hvor føreren blot ertilstede eller tilrådighed ,enten i
køretøjet eller påarbejdsstedet ,oghvor hanikke frit kandispo­
nere over sintid ,kananses somværende arbejdstid idetomfang ,
detfastsættes ihver medlemsstat afdenkompetente myndighed ved
kollektive overenskomster eller påanden måde ioverensstemmelse
mednational praksis ."
10.Iforordning (EØF)543/69Qrderderimod ikke fastsat bestemmelser omtids­
punktet forpausen iforhold tilarbejdstiden ,ogdererderfor mulighed
foratudføre andet arbejde endkørsel uden tidsmæssig begrænsning ogat
føre køretøjet i4timer umiddelbart efter ,uden atføreren erforpligtet
tilatholde enpause (artikel Jog8),hvilket gørdetmuligt forarbejds­
tageren atarbejde iden iartikel 4istk .1,ikonventionen nævnte for­
stand 6eller 7timer ogendog mere ,inden hanholder pause .
11.Iforslaget tilRådets forordning (EØF)omharmonisering afvisse bestem­
melser pådetsociale område inden forlandevejstransport (artikel 17,
stk.l)af9.3.1976 1)harKommissionen faktisk foreslået etsystem ,der
svarer tilartikel 7ikonventionen .Der erimidlertid følgende toforskelle :
1)EFTnr.C103af6.5.1976 .

_S_
-IKommissionens forslagkantilstedeværelse påarbejdspladsen ikkebe­
tragtessompause,rpensdetiartikel7udtrykkeligtanføres,(bl.a.i
henholdtilenændringforelagtafdeNi)at"pause"betyder"afbrydel­
seafarbejde,somdefineretiartikel4,stk.1(effektivtarbejde);
-IhenholdtilKommissionens forslagskalderholdesenpauseefter4
timer,ihenholdtil.konventionen efter5timer.
Detskalbemærkes,atdissetoaspekterfortsatertilbehandlingiRådet.
12.Derkannaturligvis ogsåtænkesandreløsningerenddeiKommissionens for­
slagfra1)76indeholdte .
Denmestvelegnedeløsningvillevære,atmaniforordning543/69erstat­
tedepauseefter4timersuafbrudtkøretidmedpauseefter4timerearbej­
desomdefineretiartikel17iKommissionens forslagaf9-3.1976.Som
definitionpå"arbejdrtid"kunnemanmedregnedeaktiviteter ,dereran­
førtiartikel14,stk.2underc)ogd),iforordning543/69,samtidig
medatmanopretholder mulighederne foratopdelepausensomanførti
artikel8,stk.1,2.afsnitogdesærligebestemmelser fortoførerei
køretøjet,dereranførtiartikel8,stk.4.Pausernesvarighedforbliver
densammeforsåvelénsomtoførere.
13.SåfremtforskellenemellemILO'skonventionnr.153ogforordning (EØF)
543/69fjernes,vildetværemuligtatfremlæggedenneforordningsomden
forholdsregel ,hvorvedbestemmelserne idennævntekonventiongennemføres
ihenholdtilartikel19,stk.5d)iILO'sstatut.
14.Somafslutningkandetanføres,atdetefterKommissionens opfattelseer
ønskeligt,atdennekonventionratificeres bådeafhensyntildesociale
fremskridt ,harmoniseringen afkonkurrencevilkårene samttrafiksikkerheden .

-é-
Henstilling nr.161omarbejde -oghviletid inden forvejtransport
15.Medhenblik påatgive medlemsstaterne detbedst mulige overblik over
forskellene mellem ILO' sinstrumenter ogfællesskabsbestemmelserne i
forbindelse med høringen afarbe jdsmarkednpartorne harKommissionen
ligeledes foretaget engennemgang afhenstilling nr.161 .
16.Daglig rådighedstid
Pådette område fastsættes der istk .13ihenstillingen følgende :
"1.Denkompetente mandighed ihver medlemsstat bør fordeforskellige
sektorer •nden forvejtransportindustrien foreskrive detmaksimale
antal tim^r ,dermåadskille topåhiaanden følgende daglige hvile -
perioder .
2.Udsvinget børikke være såstort ,atdetreducerer dendaglige
hviletid ,somarbejdstagerne erberettiget til."
17-Forslagel tilRådets forordning (EØF)omharmonisering afvisse bestem­
melser ptdetsociale område inden forlandevejstransport ,somKommis­
sionen fcrelagde Rådet den9-marts 1976^,opfylder alledisse krav .
Ugentlig hviletid
18.Pådette område indeholder henstilling nr.161følgende bestemmelser :
"23*Denminimale varighed afdenugentlige hvileperiode børvære 24
sammenhængende timer ,fulgt fifeller følgende efter dendaglige
hvileperiode .
24.Denugentlige h\ileperiode bur ,såvidt muligt ,falde påensøndag
eller pådetraditionelle ogalmindelige fridage ,ogdetbørvære
muligt attilbringe denne hviletid ihjemmet etvist an,tal gange
iløbet afengiven periode ,der fastsættes afdenkompetente myn­
dighed ihver medlemsstat .
25.Iforbindelse med langdistanoetransport bør detvære muligt atku­
mulere denugentlige hviletii' over topåhinanden følgende uger .I
detilfælde ,hvor detBkønnec hensigtsmæssigt ,kan denkompetente
myndighed ihver medlemsstat give tilladelse til ,atdenne hviletid
kumuleres over enlængere periode ."
l)FFTnr.C103af6.5.1976 ,Bide 2.

«7--
19.Modhenblikpå.atopfyldebestemmelserne isti-.24,børartikel12i
forordning543/69ændrestilsvarende.
Porsåvidtangårkraveneistk.25,vildisseværeopfyldt,såfremt
Rådetvedtagerdeniartikel1,stk.4,iKommissionens forslagfra
9«3.1976anførtedefinitionpåenuge.