DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 06.10.2004 
KOM(2004)646 endelig 
. 
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om undertegnelse af en aftale mellem  Fællesskabet og Det Schweiziske Forbund 
på det audiovisuelle område om vilkår og betingelser fo r Det Schweiziske Forbunds 
deltagelse i fællesskabsprogrammerne Media Plus og Media-uddannelse og 
om undertegnelse af en slutakt til aftalen 
.. 
(forelagt af Kommissionen) 
 
DA 2   DA BEGRUNDELSE  
Ifølge afgørelserne om opret telse af Fællesskabets progra mmer Media Plus og Media-
uddannelse kan EFTA-lande, som er medlem af EØS, og europæiske tredjelande, som har 
tiltrådt Europarådets konvention om grænseoverskridende fjerns yn, få mulighed for at deltage 
i disse programmer. Muligheden for sådanne  europæiske tredjelandes deltagelse i 
programmerne er betinget af en  forudgående undersøgelse af, hvor vidt de pågældende landes 
nationale lovgivning såvel i deres interne som i deres eksterne dimension stemmer overens 
med fællesskabsretten. 
Efter resultatet af afstemningen i 1992, som forkas tede schweizisk deltag else i EØS-aftalen, 
har Schweiz løbende vist interesse i at styrke samarbejdet med EU inden for den audiovisuelle 
sektor. I en fælleserklæring fr a 1999 bekendtgjorde begge part er, at de ville tage dette 
spørgsmål op i en kommende forhandlingsrunde. 
Under forberedelserne til de såkaldte bilate rale forhandlinger II bad Schweiz om, at 
spørgsmålet om dets deltagelse i Media Plus og Media Uddannelse blev sat på dagsordenen. 
Kommissionen forhandlede med Schweiz på grundl ag af de direktiver, som Rådet vedtog den 
17. juni 2002, og i samråd med de af Rådet nedsatte relevante udvalg. 
Den 25. juni 2004 paraferedes et aftaleudkast og  et udkast til slutakt. Begge dokumenter er 
knyttet til nedenstående udkast til rådsafgørelse. 
Schweiz er det første land, som hverken er medlem af EØS elle r kandidatland, der deltager i 
disse programmer. 
De vigtigste punkter i afta leudkastet er følgende: 
• I overensstemmelse med de deltagelses krav, der stilles i programmernes 
stiftelsesdokumenter, fastlægges i aftalens bilag 1 de krav, som den schweiziske tv- og 
radiospredningslovgivning skal opfylde, samt en  række andre relevant e ordninger, der skal 
være gældende, når afta len træder i kraft. 
• Projekter og initiativer, som foreslås af deltagere fra Schweiz, er omfattet af samme 
betingelser, regler og procedurer i henhold til programmerne som deltagere fra 
medlemsstaterne, hvad angår indgivelse, vur dering og udvælgelse af ansøgninger og 
projekter, de nationale instansers ansvar med hensyn til gennemførelsen af programmerne samt aktiviteter i forbindelse med overvågni ngen af deres deltage lse i programmerne. 
• Schweiz skal hvert år betale et bidrag til programmerne som fastsat i aftalens bilag 3. 
• For så vidt angår finanskontro l og revision iagttager Schwei z fællesskabsbestemmelserne, 
herunder om kontrolforanstaltninger ved Fæ llesskabets repræsentanter, jf. bilag 4. 
• Aftalen er gældende, indtil programmet ophører , eller indtil en af parterne meddeler den 
anden sit ønske om at bringe aftalen til ophør. 
• Aftalen forvaltes af et blandet udvalg best ående af repræsentanter for begge parter. 
 
DA 3   DA Under højtideligheden i forbindelse med parafe ringen af udkastet til henholdsvis aftale og 
slutakt overrakte de schweiziske parter Komm issionen et brev (forbundsråd Pascal Couchepin 
til kommissær Viviane Reding), hv ori de bekræftede, at Schweiz’  holdning, for så vidt angår 
den eksterne dimension af av-politikken, er i overensstemmelse med EU’s, i særdeleshed 
inden for rammerne af Verdensh andelsorganisationen (WTO). 
Inspireret af ånden i brevet og for at sikre en  vellykket gennemførelse af aftalen og styrke 
samarbejdet i av-politiske anliggender har parter ne i slutakten indføjet en fælles erklæring om 
at etablere en gensidigt frugtbar dialog om sådanne spørgsmål. 
I lighed med de ordninger, der bl ev truffet ved afslutningen af de bilaterale forhandlinger I, 
forventes Rådet at udsende en erklæring, hvor i det behandler spørgsmålet om schweiziske 
repræsentanters tilstedeværelse  som observatører i programudva lgene, når disse behandler 
spørgsmål af interesse for Schweiz. 
Kommissionen anser resultaterne af forhandlinge rne for at være tilfre dsstillende og anmoder 
Rådet om at bemyndige en person til på Fællesskabets vegne at undertegne dels aftalen mellem Fællesskabet og Det Schweiziske Forbund på  det audiovisuelle område om vilkår og 
betingelser for Det Schweiziske Forbunds delt agelse i fællesskabsprogrammerne Media Plus 
og Media-uddannelse, dels en slutakt til aftalen. 
 
DA 4   DA Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om undertegnelse af en aftale mellem  Fællesskabet og Det Schweiziske Forbund 
på det audiovisuelle område om vilkår og betingelser fo r Det Schweiziske Forbunds 
deltagelse i fællesskabsprogrammerne Media Plus og Media-uddannelse og 
om undertegnelse af en slutakt til aftalen 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesska b, særlig artikel 150, 
stk. 4, og 157, stk. 3, sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første punktum, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) Rådets afgørelse (2000/821/EF)
1 af 20. december 2000 om iværksættelse af et 
program til fremme af udvikling, distribu tion og markedsføring af europæiske 
audiovisuelle produktioner (Med ia Plus - Udvikling, dist ribution og markedsføring) 
(2001-2005), særlig artikel 11, og Europa -Parlamentets og Rådets afgørelse 
(163/2001/EF)2 af 19. januar 2001 om iværksættelse af et uddannelsesprogram for 
branchefolk inden for den europæiske audiovisuelle programindustri (Media-
uddannelse) (2001-2005), særlig artikel 8, inde holder en bestemmelse om, at ud over 
EFTA-lande, der er parter i EØS-aftalen, og lande, som er kandidater til optagelse i 
Den Europæiske Union, kan også lande, der har tiltrådt Europarå dets konvention om 
grænseoverskridende fjernsyn, deltage i de tte program på grundl ag af supplerende 
bevillinger og på de betingelser, der fas tlægges i aftalerne mellem de berørte parter. 
(2) Kommissionen har på Det Europæiske Fæ llesskabs vegne ført forhandlinger om en 
aftale, der skal give Det Schweizi ske Forbund mulighed for at deltage i 
programmerne, og om en slutakt til denne aftale. 
(3) Aftalen og slutakten bør undertegnes - 
                                                 
1 EFT L 13 af 17.1.2001, s. 35, senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 
nr. 846/2004/EF af 29. april 2004 (EUT L 157 af 30.4.2004, s. 4 ). 
2 EFT L 26 af 27.1.2001, s. 1, senest ændret  ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 
nr. 845/2004/EF af 29. april 2004 (EUT L 157 af 30.4.2004, s. 1 ). 
 
DA 5   DA TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:  
Eneste artikel 
Med forbehold af aftalens indgåelse på et senere tidspunkt bemyndiges formanden for Rådet 
til at udpege den eller de personer, der skal have beføjelse til med bindende virkning for Fællesskabet at undertegne  aftalen og slutakten. 
Teksten til såvel aftalen som slutak ten er knyttet til denne afgørelse. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
 På Rådets vegne 
 Formand 
 
DA 6   DA AFTALE  
mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Sc hweiziske Forbund på det audiovisuelle 
område om vilkår og betingelser for Det Schweiziske Forbunds deltagelse i 
fællesskabsprogrammerne Media Plus og Media Uddannelse 
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB, i det følgende benævnt ”Fællesskabet”, og 
DET SCHWEIZISKE FORBUND, i det følgende benævnt ”Schweiz”, 
begge parter i det følgende benævnt  ”de kontraherende parter”, ER - 
UD FRA DEN BETRAGTNING, at Fællesskabet med Rådets afgørelse 2000/821/EF af 20. 
december 2000 og Europa-Parlamentets og Rådets  afgørelse nr. 163/2001/EF af 19. januar 
2001, senest ændret ved henholdsvis Europa -Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 
846/2004/EF af 29. april 2004 og Europa-Parlament ets og Rådets afgørelse nr. 845/2004/EF 
af 29. april 2004, har iværksat et program til fremme af udvikling, distribution og 
markedsføring af europæiske audiovisue lle produktioner og et uddannelsesprogram for 
branchefolk inden for den europæiske audiovisu elle programindustri (i det følgende samlet 
benævnt ”Media-programmet”), 
UD FRA DEN BETRAGTNING, at Media-programm et indeholder en bestemmelse om, at ud 
over EFTA-lande, der er parter i EØS-aftalen, og  lande, som er kandidate r til optagelse i Den 
Europæiske Union, kan under visse betingelser også lande, der har tiltrådt Europarådets 
konvention om grænseoverskridende fjernsyn, deltage i dette program på grundlag af 
supplerende bevillinger og på de betingelser, der fastlægges i aftale rne mellem de berørte 
parter, 
UD FRA DEN BETRAGTNING, at de nævnte tr edjelandes mulighed for at deltage i 
programmerne i henhold til ovennævnte bestem melser er betinget af en forudgående 
undersøgelse af, hvorvidt de pågældende lande s nationale lovgivning stemmer overens med 
den relevante fællesskabsret, 
UD FRA DEN BETRAGTNING, at Schweiz og Fæ llesskabet i deres fælles erklæring om 
yderligere forhandlinger, som indgår i slutakte rne til de syv overenskom ster af 21. juni 1999, 
har udtrykt ønske om at indlede forhandli nger om Schweiz’ deltagelse i programmerne, 
UD FRA DEN BETRAGTNING, at Schweiz forpligter sig til at udfylde sin 
lovgivningsramme med henblik på at sikre overensstemmelse med fæ llesskabsretten, og at 
Schweiz følgelig på datoen for denne aftales ikrafttræden opfylder deltagelseskravene i ovennævnte afgørelser, 
UD FRA DEN særlige BETRAGTNING, at et sa marbejde mellem Fællesskabet og Schweiz 
som led i de tværnationale samarbejdsaktivit eter, der involverer bå de Fællesskabet og 
Schweiz, i den hensigt at virkeliggøre de mål, der er opstillet i Media- programmet, vil være af 
en sådan natur, at det bidrager til at forstæ rke virkningen af de forskellige aktioner, der 
iværksættes som led i programmet, og styrke de menneskelige ressourcers kvalifikationer i 
Fællesskabet og i Schweiz, 
 
DA 7   DA UD FRA DEN BETRAGTNING, at de kontrahere nde parter har en fælles interesse i at 
udvikle den europæiske audiovi suelle programindustri som led i et bredere samarbejde, 
UD FRA DEN BETRAGTNING, at de  kontraherende parter følgelig forventer hver især at 
høste fordele af Schweiz' de ltagelse i Media-programmet - 
BLEVET ENIGE OM FØLGENDE BESTEMMELSER: 
Artikel 1 
Aftalens formål  
Samarbejdet mellem Fællesskabet og Schweiz, so m etableres ved denne af tale, har til formål 
at give Schweiz mulighed for at deltage på  alle aktionsområder i Media-programmet under 
hensyntagen til de formål, kriterier, procedurer og frister, der er fastlagt i retsforskrifterne vedrørende Media-programmet, jf. bilag 1, medmindre nærvær ende aftale indeholder andre 
bestemmelser. 
Artikel 2 
Overensstemmelse mellem lovgivningerne 
For at deltagelseskravene i ovennævnte afgørelser skal være opfyldt på datoen for aftalens 
ikrafttræden, gennemfører Schweiz bestemmelser ne i bilag 2 med henblik på at udfylde sin 
lovgivningsramme og sikre overen sstemmelse med fællesskabsretten. 
Artikel 3 
Støtteberettigelse 
Medmindre andet fremgår af aftalen,  gælder følgende bestemmelser: 
1. De betingelser, som organisationer og enke ltpersoner fra Schweiz skal opfylde for at 
kunne deltage i de enkelte aktioner, er de samme som de betingelser, der gælder for 
organisationer og enkeltpersone r fra EU-medlemsstaterne.  
2. Schweiziske institutioners, organisationers og enkeltpersoners støtteberettigelse er 
underlagt bestemmelserne i retsforskrif terne vedrørende Media-programmet, 
jf. bilag 1. 
3. Af hensyn til Media-programmets fællesskabsd imension skal projekter og aktiviteter, 
hvis gennemførelse forudsætter et europæisk partnerskab, for at kunne opnå finansiel 
støtte fra Fællesskabet, omfatte mindst en  partner fra en EU-medlemsstat. Andre 
projekter og aktioner skal tydeligt frem byde såvel en europæisk dimension som en 
fællesskabsdimension. 
 
DA 8   DA Artikel 4  
Procedurer 
1. Betingelserne og bestemmelserne for indgivelse, evaluering og udvælgelse af 
ansøgninger fra schweiziske institutioner, organisationer og enkeltpersoner er de 
samme som dem, der gælder for støttebere ttigede institutioner, organisationer og 
enkeltpersoner fra EU-medlemsstaterne. 
2. I overensstemmelse med de relevante bestem melser i de i bilag 1 anførte afgørelser 
har Kommissionen for De Europæiske Fæ llesskaber (i det følgende benævnt 
”Kommissionen”) mulighed for at vælge sc hweiziske eksperter, når de udpeger 
uafhængige eksperter til at bistå med projektevalueringen. 
3. I alle forbindelser, som Kommi ssionen er del i, anvendes der i 
ansøgningsprocedurerne, i kontrakter, i ra pporter eller i forbindelse med andre 
aspekter af programforvaltningen et af EU’s officielle sprog. 
Artikel 5 
Nationale strukturer 
1. Schweiz etablerer passende strukturer og mekanismer i hjemlandet og træffer alle 
nødvendige foranstaltninger med henblik på at koordinere og tilrettelægge gennemførelsen af Media-programmet på na tionalt plan i henhold til de relevante 
bestemmelser i retsforskrifterne vedrøre nde Media-programmet, jf. bilag 1. Schweiz 
forpligter sig bl.a. til i samarbejde med Kommissionen at oprette en Media Desk. 
2. Den økonomiske støtte via programmerne til Media Desk-aktiviteter kan højst 
andrage 50 % af det samlede budg et for sådanne aktiviteter. 
Artikel 6 
Finansielle bestemmelser  
Til dækning af de udgifter, der følger af delt agelsen i Media-programme t, indbetaler Schweiz 
hvert år et bidrag til De Europæiske Fæ llesskabers almindelige budget i overensstemmelse 
med vilkårene og betingelserne i bilag 3. 
Artikel 7 
Finanskontrol 
Reglerne om finanskontrol vedrørende schwei ziske deltagere i Media-programmet fremgår 
af bilag 4. 
 
DA 9   DA Artikel 8  
Blandet udvalg 
1. Der nedsættes et blandet udvalg. 
2. Det blandede udvalg består på den ene side  af repræsentanter for Fællesskabet og på 
den anden side af repræsentanter for Schweiz. Det udtaler sig efter fælles 
overenskomst. 
3. Det blandede udvalg er ansvarligt for forvaltning og korrekt gennemførelse af 
aftalen. 
4. På foranledning af en af parterne møde s de kontraherende parter i det blandede 
udvalg for at udveksle informationer og rådf øre sig med hinanden om aktiviteter, der 
gennemføres som led i aftalen, og om de rmed forbundne finansielle aspekter. 
5. Det blandede udvalg mødes for at drøfte  spørgsmål om korrekt gennemførelse af 
aftalen, hvis en af parterne ønsker det. U dvalget fastsætter selv sin forretningsorden 
og kan lade sig bistå af arbejdsgrupper , som det selv nedsætter til formålet. 
6. De kontraherende parter kan forelægge  enhver tvist om fortolkningen eller 
gennemførelsen af aftalen for det bla ndede udvalg. Det blandede udvalg har 
beføjelse til at bilægge tvisten. Alle rele vante oplysninger, der kan sætte udvalget i 
stand til at foretage en indgående unders øgelse af situationen og nå frem til en 
acceptabel løsning, forelægges det blandede  udvalg. Det blandede udvalg undersøger 
alle muligheder for at sikre, at af talen gennemføres på bedste vis. 
7. Det blandede udvalg gennemgår regelmæssi gt bilagene til aftalen. Det blandede 
udvalg kan på forslag af en af parterne beslutte at ændre bi lagene til aftalen. 
Artikel 9 
Overvågning, evaluering og rapporter 
Uden at dette berører Fællesskabets ansvar for overvågning og evaluering af programmet i 
henhold til afgørelserne vedrøren de Media-programmet, jf. b ilag 1, overvåges Schweiz’ 
deltagelse i programmet løbende som led i pa rtnerskabet mellem Fælle sskabet og Schweiz. 
Som bidrag til Fællesskabets udarbejdelse af rapporter om erfaringerne med gennemførelsen 
af programmet sender Schweiz Fællesskabet en rapport om, hvilke nationale foranstaltninger 
man der i landet har truffet til gennemførelse af  programmet. Schweiz deltager i alle andre 
specifikke aktiviteter, som Fællesskab et foreslår i denne henseende. 
Artikel 10  
Bilag 
Bilagene til denne aftale indgår so m en integrerende del i aftalen. 
 
DA 10   DA Artikel 11 
Geografisk anvendelsesområde 
Denne aftale er gældende i de områder, hvo r traktaten om oprettelse af Det Europæiske 
Fællesskab finder anvendelse, og på de betingelser , der er fastsat i denne traktat, på den ene 
side og i Schweiz på den anden side. 
Artikel 12 
Varighed og opsigelse 
1. Denne aftale indgås for en vari ghed svarende til Media-programmets. 
2. Når Fællesskabet vedtager nye flerårig e programmer til fremme af udvikling, 
distribution og markedsføring af europæis ke audiovisuelle pr oduktioner eller med 
henblik på uddannelse af branchefolk i nden for den europæiske audiovisuelle 
programindustri, kan aftalen fornys eller genforhandles på vilkår, der aftales i 
fællesskab. 
3. Fællesskabet eller Schweiz kan opsige afta len ved at meddele den anden part sin 
beslutning herom. Aftalen ophører 12 månede r efter datoen for denne meddelelse. 
Igangværende projekter og aktiviteter på ti dspunktet for opsigelsen videreføres og 
afsluttes på de betingelser, der er fastsat i aftalen. De kontraherende parter finder i 
fællesskab en ordning på eventuelle  andre virkninger af opsigelsen. 
Artikel 13 
Ikrafttrædelse 
Denne aftale træder i kraft på  den første dag i den anden må ned efter, at de kontraherende 
parter har givet meddelelse om, at de ha r afsluttet deres respektive procedurer. 
 
DA 11   DA Artikel 14  
Sprog 
Denne aftale er udfærdiget i to  eksemplarer på dansk, engels k, estisk, finsk, fransk, græsk, 
italiensk, lettisk, litauisk, nederl andsk, polsk, portugisisk, slovakisk, slovensk, spansk, svensk, 
tjekkisk, tysk og ungarsk, id et hver af disse tekste r har samme gyldighed.  
Udfærdiget i […], den […] 
For Det Schweiziske Forbund For Det Europæiske Fællesskab 
  
 
DA 12   DA BILAG 1  
Liste over retsforskrifterne vedrørende Media-programmet 
Rådets afgørelse nr. 2000/821/EF  af 20. december 2000 om iværksættelse af et program til 
fremme af udvikling, distribu tion og markedsføring af europæis ke audiovisuelle produktioner 
(Media Plus - Udvikling, distribution og markedsføring) (2001-2005) (EFT L 336 af 
30.12.2000 s. 82). 
Europa-Parlamentets og Råde ts afgørelse nr. 163/2001/EF  af 19. januar 2001 om 
iværksættelse af et uddannelsesprogram fo r branchefolk inden for den europæiske 
audiovisuelle programindustri (Media-uddanne lse) (2001-2005) (EFT L 26 af 27.1.2001 s. 1). 
Rådets forordning (EF) nr. 885/2004  af 26. april 2004 om tilpasning af Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF)  nr. 2003/2003, Rådets forordning (EF) nr. 
1334/2000, (EF) nr. 2157/2001, (EF) nr. 152/2 002, (EF) nr. 1499/2002, (EF) nr. 1500/2003 
og (EF) nr. 1798/2003, Europa-Par lamentets og Rådets beslut ning nr. 1719/1999/EF, Europa-
Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1720/ 1999/EF, nr. 253/2000/EF , nr. 508/2000/EF, nr. 
1031/2000/EF og nr. 163/2001/EF, Europa-Parla mentets og Rådets beslutning nr. 
2235/2002/EF og Europa-Parlamentets og Rådets  afgørelse nr. 291/2003/EF, samt Rådets 
afgørelse 1999/382/EF og 2000/821/EF, Rådets beslutning 2003/17/EF og Rådets afgørelse 
2003/893/EF, på området frie varebevægelser, selskabsret, landbrug, beskatning, almen 
uddannelse og erhvervsuddannelse, kulturpolitik og audiovisuel politik samt eksterne forbindelser, som følge af Den Tjekkiske Repub liks, Estlands, Cypern s, Letlands, Litauens, 
Ungarns, Maltas, Polens, Sloveniens og Slovaki ets tiltrædelse (EUT L 168 af 1.5.2004 s. 1). 
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 845/2004/EF  af 29. april 2004 om ændring af 
afgørelse nr. 163/2001/EF om iværksættelse af et uddannelsesprogram for branchefolk inden 
for den europæiske audiovisuelle programi ndustri (Media-uddannelse) (2001-2005) (EUT L 
157 af 30.4.2004 s. 1). 
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 846/2004/EF  af 29. april 2004 om ændring af 
Rådets afgørelse 2000/821/EF om  iværksættelse af et program til fremme af udvikling, 
distribution og markedsføring af europæiske  audiovisuelle produkti oner (Media Plus - 
udvikling, distribution og ma rkedsføring) (2001-2005) (EUT L 157 af 30.4.2004 s. 4). 
 
DA 13   DA BILAG 2  
Artikel A 
Tv-radiospredning – frihed t il modtagelse og retransmission  
1. Når en EU-medlemsstat er part i den af  Europarådet vedtagne europæiske konvention 
om grænseoverskridende fjernsyn, si krer Schweiz i overensstemmelse med 
bestemmelserne i konventionen fri modtagelse  og retransmission på sit område af tv-
udsendelser henhørende under den pågældende medlemsstats myndighed. 
2. I tilfælde, som ikke er omfattet af stk. 1, sikrer Schweiz fri modtagelse og 
retransmission på sit område af tv- udsendelser henhørende under en EU-
medlemsstats myndighed (som fastlagt i di rektivet om ”fjernsyn uden grænser”, 
Rådets direktiv 89/552/EØF  af 3. oktober 1989 om samo rdning af visse love og 
administrative bestemmelser i medlemsst aterne vedrørende udøvelse af tv-
radiospredningsvirksomhed, ændret ved Eu ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 
97/36/EF) efter følgende bestemmelser: 
Schweiz har ret til at: 
a) Standse retransmission af udsendelser fra en tv-spredningsv irksomhed henhørende 
under en EU-medlemsstats myndighed, når denne klart og i alvorlig grad har overtrådt reglerne om beskyttelse af  mindreårige og om menneskeværdighed som 
fastsat i artikel 22 og 22a i direkt ivet om fjernsyn uden grænser. 
b) Træffe foranstaltninger mod en tv-spre dningsvirksomhed, der er etableret i en EU-
medlemsstat, men hvis aktiviteter helt eller overvejende er rettet mod schweizisk 
område, når virksomheden har etableret sig på det pågældende st ed i den hensigt at 
omgå de regler, som den ville være om fattet af, såfremt den var etableret på 
schweizisk område. Disse betingelser fortolkes i lyset af De Europæiske 
Fællesskabers Domstols relevante retspraksis (sag 33/74, Van Binsbergen mod 
Bestuur van de Bedrijfsvereniging, Sm l. 1974, s. 1299, og sag C-23/93, TV10 SA 
mod Commissariaat voor de Media, Sml. 1994 I, s. 4795). 
3. I de tilfælde, der falder ind under denne artikels stk. 2,  træffes foranstaltningerne 
efter drøftelse i det blandede udvalg, der er  nedsat i henhold til nærværende aftale. 
Artikel B 
Fremme af distribution og pr oduktion af tv-programmer 
1. Schweiz implementerer ligeledes artikel 4 og 5 i Rådets direktiv 89/552/EØF af 3. 
oktober 1989 om samordning af visse love  og administrative bestemmelser i 
medlemsstaterne vedrørende udøvelse af tv -radiospredningsvirksomhed, ændret ved 
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/36/EF, og sørger for, at de tv-
spredningsvirksomheder, der henhører unde r schweizisk myndighed, efterlever 
bestemmelserne i praksis. 
 
DA 14   DA 2. Med henblik på gennemførelsen af foregående stykke forstås ”europæiske 
programmer” i den betydning, der er defi neret i artikel 6 i Rådets direktiv 
89/552/EØF af 3. oktober 1989 om samordni ng af visse love og administrative 
bestemmelser i medlemsstaterne  vedrørende udøvelse af tv-
radiospredningsvirksomhed, ændret ved Eu ropa-Parlamentets og Rådets direktiv 
97/36/EF. 
3. Schweiz drager omsorg for, at progr ammer fra andre EU-medlemsstater ikke 
udsættes for forskelsbehandling som led i gennemførelsen af de nne aftale og så 
længe, den er i kraft. 
4. De nærmere vilkår for gennemførelsen af disse forpligtelser fastlægges i schweizisk 
tv- og radiospredningslovgivning med bindende retlig virkning fra datoen for denne 
aftales ikrafttræden. Lovgivningen indeholde r i overensstemmelse med stk. 1 og 2 i 
denne artikel forskrifter for tv-spredningsvirksomhederne om  at respektere de andele, 
som er fastsat i direktiv 89/552/EØF, og om hvert år at forelægge en rapport for den 
schweiziske lovgiver med oplysning om de  faktisk opnåede andele og eventuelt med 
redegørelse for, hvorfor de ikke har kunnet nå  de foreskrevne andele. Når andelene er 
delvist nået, og de anførte årsager er utilstrækkelige, træffer den kompetente 
myndighed passende foranstaltn inger. Under alle omst ændigheder bestræber tv-
spredningsvirksomheden sig på at nå op på de  andele, der er foreskrevet i direktivet. 
 
DA 15   DA BILAG 3  
Schweiz’ finansielle bidrag 
til Media Plus og Media-uddannelse 
1. Til gengæld for sin deltagelse i programme rne Media Plus og Media-uddannelse yder 
Schweiz et finansielt bidrag til Den Europæ iske Unions almindelige budget. Beløbet, 
som tildeles støttemodtagerne proportionelt med de respektive programmers finansieringsrammer, udgør: 
År 2005 År 2006 
4,2 mio. EUR 4,2 mio. EUR 
 
2. Finansforordningen vedrørende Den Eu ropæiske Unions almindelige budget finder 
anvendelse, også hvad angår forvaltn ingen af det schweiziske bidrag. 
3. Rejse- og opholdsudgifter for eksperter fra Schweiz i forb indelse med deres 
deltagelse i møder arrangeret af Kommissi onen med henblik på gennemførelsen af 
programmet godtgøres af Kommissionen på samme grundlag og efter samme 
procedurer som dem, der gælder for eksperter fra EU-medlemsstaterne.  
4. Efter ikrafttrædelsen af denne aftale og i begyndelsen af hvert følgende år sender 
Kommissionen Schweiz en betalingsan modning på et beløb, der udgør det 
schweiziske bidrag til program budgettet i henhold til aftalen.  
Bidraget udtrykkes i euro og indbetales på en bankkonto i euro tilhørende 
Kommissionen.  
Schweiz indbetaler bidraget senest de n 1. april, hvis Kommissionen fremsender 
betalingsanmodningen inden den 1. marts, elle r, hvis denne sendes senere, senest en 
måned efter betalingsanmodningen. 
For sen betaling af bidraget medfører, at de r beregnes renter af det skyldige beløb på 
datoen for sidste re ttidige indbetaling. Rentesatsen svarer til den sats, som Den 
Europæiske Centralbank anve nder i sine transaktioner i euro, forhøjet med 3,5 %. 
 
DA 16   DA BILAG 4  
Finanskontrol vedrørende schweizi ske deltagere i Media-programmet 
Artikel A 
Direkte kommunikation  
Kommissionen kommuniker er direkte med de i Schweiz hjemmehørende programdeltagere 
og med deres underkontrahenter. Alle inform ationer og relevante dokumenter, som disse 
personer har pligt til at forelæ gge i medfør af de retlige in strumenter, der henvises til i 
nærværende aftale, og i medfør af de kontrakt er, der indgås på grundlag af disse retlige 
instrumenter, kan sendes direkte til Kommissionen. 
Artikel B 
Revision  
1. I henhold til forordning (EF, Eurato m) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 og (EF, 
Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 samt  andre forskrifter, der henvises til 
i denne aftale, kan det i kontrakter, der indgå s med deltagere i programmet etableret i 
Schweiz fastsættes, at ansatte i Kommi ssionen eller andre af  Kommissionen hertil 
bemyndigede personer til enhver tid kan foretage videnskabelig, finansiel, 
teknologisk eller anden form for re vision hos deltagerne eller deres 
underkontrahenter. 
2. Ansatte i Kommissionen og andre af Ko mmissionen hertil bemyndigede personer 
skal have passende adgang til arbejdssteder, arbejder og dokumenter samt alle nødvendige informationer, herunder også i elektronisk form, med henblik på 
gennemførelse af disse revisioner. De nne adgangsret nævnes udtrykkeligt i de 
kontrakter, der indgås i henhold til de instru menter, som denne aftale henviser til. 
3. Revisionsretten for De Europæiske Fællesskaber har samme rettigheder som 
Kommissionen. 
4. Revisionerne kan i overensstemmelse med bestemmelserne i de pågældende 
kontrakter finde sted efter udløbet af program met eller efter udløbet af denne aftale. 
5. Den schweiziske forbundsfinanskontrol underr ettes på forhånd om de revisioner, der 
gennemføres på schweizisk område. De nne underretning er ikke en retlig 
forudsætning for gennemførelsen af revisionerne. 
Artikel C 
Kontrol på stedet  
1. Som led i denne aftale bemyndiges Ko mmissionen (OLAF) til i overensstemmelse 
med betingelserne og reglerne i Rådets fo rordning (EF, Euratom) nr. 2185/96 af 11. 
november 1996 at foretage kontrol og inspek tion på stedet på schweizisk område. 
 
DA 17   DA 2. Kommissionen forbereder og gennemfører kontrol og insp ektion på stedet i nært 
samarbejde med den schweiziske forbunds finanskontrol eller andre kompetente 
schweiziske myndigheder udpeget af den schweiziske forbundsfinanskontrol, som 
underrettes i god tid om kontrollens og inspektionens indhold, formål og 
retsgrundlag, således at de kan yde den fo rnødne bistand. Med henblik herpå kan de 
kompetente schweiziske myndigheder deltage i kontrollen og inspektionen på stedet. 
3. Hvis de berørte schweiziske myndigheder ønsker det, gennemfør es den pågældende 
kontrol og inspektion på stedet af  Kommissionen og disse i fællesskab. 
4. Hvis deltagerne i Media-programmet m odsætter sig kontrol eller inspektion på 
stedet, yder de schweiziske myndigheder i overensstemmelse med de nationale 
bestemmelser Kommissionens inspektører den bistand, der er nødvendig for, at de 
kan udføre den kontrol og inspektion på  stedet, som de er blevet pålagt. 
5. Kommissionen meddeler hurtigst muligt de n schweiziske forbundsfinanskontrol alle 
oplysninger om uregelmæssigheder eller mi stanke om uregelmæssigheder, som den 
har fået kendskab til under gennemførelsen af  kontrollen eller inspektionen på stedet. 
Kommissionen skal under alle omstæ ndigheder underrette ovennævnte myndighed 
om resultatet af kontro llen eller inspektionen. 
Artikel D 
Information og konsultation  
1. For at sikre, at dette bilag gennemf øres korrekt, foretager de kompetente 
myndigheder i Schweiz og i Fællesskaberne jævnligt udveksling af oplysninger, og 
de iværksætter konsultationer, når en af parterne anmoder herom. 
2. De kompetente schweiziske myndigheder unde rretter straks Kommissionen om alle 
elementer, de får kendskab til, so m kan give formodning om eventuelle 
uregelmæssigheder i forbindelse med indg åelsen og gennemførelsen af kontrakter 
eller konventioner, som indgås i henhold til de instrument er, der henvises til i denne 
aftale.  
Artikel E 
Tavshedspligt  
Alle oplysninger, der er blevet meddelt eller m odtaget i medfør af dette bilag, er, uanset 
formen, omfattet af tavshedspligt og nyder den samme beskyttelse som den, lignende 
oplysninger har efter schw eizisk lovgivning og efter de tils varende bestemmelser, der gælder 
for Fællesskabets institutioner. Oplysningerne må ikke meddeles til andre end dem, der i 
fællesskabsinstitutionerne, medlemsstaterne eller i Schweiz i kraft af deres hverv skal have kendskab til dem, eller anvendes til andre formål end til at sikre en effektiv beskyttelse af 
parternes finansielle interesser. 
 
DA 18   DA Artikel F 
Administrative foransta ltninger og sanktioner  
Uden at det berører anvendelsen af den sc hweiziske strafferet, kan Kommissionen pålægge 
administrative foranstaltninger og sanktio ner i overensstemmelse med forordning 
(EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 200 2 og (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. 
december 2002 samt Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser. 
Artikel G 
Inddrivelse og tvangsfuldbyrdelse  
Kommissionens beslutninger, der vedtages  i henhold til Media- programmet som led i 
anvendelsen af denne aftale, og so m indebærer en forpligtelse for a ndre end stater til at betale 
en pengeydelse, kan tvangsfuldbyrdes i Schw eiz. Fuldbyrdelsesbeslutningen udstedes uden 
anden kontrol end en prøvelse af fuldbyrdels esgrundlagets ægthed af den myndighed, som 
den schweiziske regering har udpeget. Den sc hweiziske regering underr etter Kommissionen. 
Tvangsfuldbyrdelsen finder sted efter de schw eiziske retsplejeregler. Lovligheden af den 
beslutning, der udgør fuldbyrdels esgrundlaget, er underlagt De  Europæiske Fællesskabers 
Domstols kontrol. 
Afgørelser, der træffes af De Europæiske Fællesskabers Domstol i medfør af en 
voldgiftsbestemmelse, har fuldbyrde lseskraft på samme betingelser. 
 
DA 19   DA Slutakt til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund på 
det audiovisuelle område om vilkår og betingelser for Det Schweiziske Forbunds 
deltagelse i fællesskabsprogrammern e Media Plus og Media-uddannelse 
___________________________________________________________  
De befuldmægtigede for Det Europæiske Fællesskab og for Det Schweiziske Forbund, forsamlet den ………. to tusinde og fire med henb lik på undertegnelsen af aftalen mellem Det 
Europæiske Fællesskab og Det Sc hweiziske Forbund på det audiov isuelle område om vilkår 
og betingelser for Det Schweiziske Forbunds deltagelse i fællesskabsprogrammerne Media 
Plus og Media-uddannelse, har vedtaget nedenst ående fælles erklæring, som er vedlagt denne 
slutakt: 
De kontraherende parters fælles erklæring om iværksættelse af en dialog i begge parters 
interesse om politikken på det audiovisuelle område 
De har desuden noteret sig nedenstående erklæring, som er ve dlagt denne slutakt: 
Rådets erklæring om Schweiz’ deltagelse i udvalg Udfærdiget i ......., den For Det Schweiziske Forbund For Det Europæiske Fællesskab 
  
 
DA 20   DA De kontraherende parters fælles erklæring om iværksættelse af en dialog i begge parters 
interesse om politikken på det audiovisuelle område 
Parterne erklærer, at det med henblik på at sikre en vellykket gennemførelse af aftalen og 
styrke samarbejdsånden i anligge nder vedrørende den audiovisuel le politik er i begge parters 
interesse at iværksætte en dialog om sådanne anliggender. 
Parterne erklærer, at dialogen skal finde sted både i det blandede udvalg, der er nedsat i 
henhold til aftalen, og i andre fora, hvor det anses for passende, og efter behov. Parterne 
erklærer, at schweizisk e repræsentanter ud fra denne betragtning vil kunne deltage i møder i 
tilknytning til møder i det ”Kontaktudvalg”, der er nedsat i henhold til Europa-Parlamentets 
og Rådets direktiv 97/36/EF af 30. juni 1997 om  ændring af Rådets direktiv 89/552/EØF. 
Rådets erklæring om Schweiz’ deltagelse i udvalg 
Der er enighed i Rådet om, at de schweiziske repræsentanter deltager med observatørstatus i 
møder i udvalg og ekspertgrupper under Media- programmet, når der behandles spørgsmål, 
som vedrører Schweiz. De schweiziske repræs entanter er ikke til stede under afstemninger.
 
DA 21   DA FINANCIAL STATEMENT  
Policy area(s): Education and Culture 
Activity(ies): Audiovisual Policy and Sports, (15 05) 
Administrative Expenditure of Policy Area Education and Culture (15 01) 
 
TITLE OF ACTION : PARTICIPATION OF SWITZERLAND IN THE MEDIA PLUS AND MEDIA 
TRAINING COMMUNITY PROGRAMMES  
1. BUDGET  LINE(S)  + HEADING(S) 
15 05 01 01 Media Plus  
15 05 01 02 Media Training  15 01 04 08 Media – Expenditure on administrative Management 
2. OVERALL
 FIGURES   
2.1. Total allocation for acti on: 8.4 € million for commitment 
2.2. Period of application: 2005-2006   
2.3. Overall multiannual estimate on expenditure: 
a) Schedule of commitment appropriations /payment appropriations (financial 
intervention) (see point 6.1.1) 
 € million ( to 3rd decimal place) 
15 05 01 01  
15 05 01 02  2005 2006      
Total 
Commitments 4.042 4.042     8.084 
Payments 4.042 4.042     8.084 
 b) Technical and administrative a ssistance and support expenditure  
15 01 04 08 
Commitments p.m. p.m.     p.m. 
Payments p.m. p.m.     p.m. 
 
The 'p.m.' refers to possible needs to be a ssessed at a la ter stage. Any reinforcement 
would reduce the appropriations  for the operational part.  
 
DA 22   DA  
Subtotal a+b        
Commitments 4.042 4.042     8.084 
Payments 4.042 4.042     8.084 
c) Overall financial impact of human resources and other administrative 
expenditure  
(see points 7.2 and 7.3) 
Commitments/ 
payments 
 0.108 
0.050 0.108 
0.050     0.216 
0.100 
 
TOTAL a+b+c        
Commitments 4.200 4.200     8.400 
Payments 4.200 4.200     8.400 
2.4. Compatibility with the financial progr amming and the financial perspective 
x Proposal compatible with the ex isting financial programming 2000-2006 
2.5. Financial impact on revenue: 
x Financial impact – the effect on revenue is as follows: 
Subsidy for joint financing with other sour ces in the public and/ or private sector: 
Switzerland will pay a c ontribution for participa ting in the programmes. 
Switzerland’s contribution take s into account two elements: 
–  the foreseeable operational costs, which have been calculated on the basis 
of the programme budgets, the coun try’s estimated take-up capacity, 
–  the foreseeable administrative costs, corresponding to the meetings, 
missions and one temporary A staff. Th ese estimated administrative costs 
amount yearly to 158 000 €. 
The foreseeable annual receipts are as follows (in million €): 
Item xxx (1) 2005 2006 TOTAL
TOTAL 4.2 4.2 8.4 
 
These revenues will be entered as earmarked revenues into the Community 
budget. 
 
DA 23   DA (1) La structure budgétaire dans la partie des recettes du Budget Communautaire sera proposée 
pour adaptation avant fin 2004.  
3. BUDGET  CHARACTERISTICS 
Type of expenditure New EFTA 
participationParticipation 
applicant 
countries Heading 
Financial 
Perspective 
Non-comp
           Diff  YES 
           YES            NO 
           No 3           
4. LEGAL  BASIS   
Treaty establishing the Eur opean Community, and in part icular Articles 150 and 
157, in conjunction with Article 300 thereof; 
Council Decision (2000/821/EC)3 of 20 December 2000 on the implementation 
of a programme to encourage the devel opment, distribution and promotion of 
European audiovisual works (MEDIA Plus –Development, Distribution and 
Promotion), and in particul ar Article 11 thereof;  
Decision (163/2001/EC)4 of 19 January 2001 of the European Parliament and 
the Council  on the implementation of a training programme for professionals in 
the European audiovisual programme industry (MEDIA Training), and in 
particular Article 8 thereof; 
Council Regulation (EC) No 885/20045 of 26 April 2004 adapting Regulation 
(EC) No 2003/2003 of the European Parliament and of the Council, Council Regulations (EC) No 1334/2000, (EC)  No 2157/2001, (EC) No 152/2002, (EC) 
No 1499/2002, (EC) No 1500/2003 and (E C) No 1798/2003, Decisions No 
1719/1999/EC, No 1720/1999/EC, No 253/2000/EC, No 508/2000/EC, No 
1031/2000/EC, No 163/2001/EC, No 2235/2002 /EC and No 291/2003/EC of the 
European Parliament and of the Council, and Council Decisions 1999/382/EC, 2000/821/EC, 2003/17/EC and 2003/893/EC in th e fields of free movement of 
goods, company law, agriculture, taxation,  education and training, culture and 
audiovisual policy and external relati ons, by reason of the accession of the 
Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, Poland, Slovenia and Slovakia. 
Decision n° 845 /2004/EC
6 of the European Parliame nt and of the Council of 29 
April 2004 amending decision n° 163/2001/ EC on the implementation of a 
training programme for professionals in  the European audiovisual programme 
industry (MEDIA-TRAINING) (2001-2005); 
                                                 
3 OJ L 13, 17.1.2001, s. 35. 
4 OJ L 26, 27.1.2001, s. 1. 
5 OJ L 168, 1.5.2004, p. 1. 
6 OJ L 157, 30.4.2004, p. 1. 
 
DA 24   DA Decision n° 846/2004/EC7 of the European Parliament and of the Council of 29 
April 2004 amending Council decision 2000/ 821/EC on the implementation of a 
programme to encourage the developm ent, distribution and promotion of 
European audiovisual works (M EDIA PLUS – DEVELOPMENT, 
DISTRIBUTION AND PR OMOTION) (2001-2005); 
5. DESCRIPTION  AND  GROUNDS 
5.1. Need for Community intervention 
5.1.1. Objectives pursued 
In line with the provisions in the decisions establishing the programmes, this 
Agreement lays down conditions, notably as concerns Switzerland’s financial 
contribution, adaptations to be made to Switzerland’s broadcasting regulatory 
framework, and other practical arrang ements for participating in these 
programmes. 
5.2. Actions envisaged and arrangements for budget intervention 
The aim of opening up the programmes MEDIA Plus and ME DIA Training to 
Switzerland is to bring a bout synergies and mutual benefit to partners in 
Switzerland, Member States of the Comm unity, as well as other participating 
countries, with a view to expand and multiply the chances for successful 
achievement of the aims and objectives  set in the decisions establishing the 
programmes. Accordingly, objectives a nd target population are the same as 
those of the programmes. 
5.3. Methods of implementation 
– Choice of ways and means Switzerland’s partic ipation has been 
modelled on the tried and tested term s and conditions used  previously for 
EFTA/EEA countries and candidate countries. Specific provisions have 
been made to adapt them to the par ticular conditions of Switzerland, since 
it constitutes the first case of European country neither member of the EEA nor having a pre-accession strategy that will take part in these programmes
Projects and initiatives submitted by participants from 
Switzerland shall be subject to the sa me conditions, rules and procedures 
pertaining to these programmes as are applied to Member States, regarding in particular the submi ssion, assessment, and selection of 
applications and projects, the responsibi lities of the national structures in 
the implementation of the programmes,  and the activities related to the 
monitoring of their participation in the programmes.  The Agreement will be managed by a joint committee, composed of representatives of Swit zerland and the Community. 
                                                
 
7 OJ L 157, 30.4.2004, p. 4. 
 
DA 25   DA – Main factors of uncertainty which could affect the specific results of the 
operation  Since projects will be selected according to quality criteria, it will only be 
possible to measure the real impact  on the basis of Swiss firms’ and 
institutions’ capacity to respond to th e calls for proposal launched by the 
Commission under the programmes. 
6. FINANCIAL
 IMPACT   
6.1. Total financial impact (over the entire progra mming period) 
6.1.1. Financial intervention 
EUR 2005 2006 Total 
Operational expenditure 
(15.05.01.01+15.05.01.02) 4 042 000 4 042 000 8 084 000 
Administrative expenditure  158 000 158 000 316 000 
Total costs  4 200 000 4 200 000 8 400 000  
 
DA 26   DA 7. IMPACT  ON  STAFF  AND  ADMINISTRATIVE  EXPENDITURE   
7.1. Impact on human resources 
The needs for human and admi nistrative resources shall be covered within the 
allocation granted to the managing DG in the framework of the annual allocation procedure. 
Type of post  Staff to be assigned to management of the action using existing and/or additional 
resources 
  Permanent 
posts Temporary posts 
Officials or 
temporary staff A 
B C pm 
pm pm 1 
Other resources     
Total pm 1 
7.2. Overall financial impact of human resources 
EUR   Amounts Method of calculation (total cost for the period 2005-2006) 
Officials (*) ---  
Temporary staff 216 000 [ 1 A x 108 000] x 2 years  
Other resources  ---   
Total 216 000   
(*) By using existing resources required to manage the operation 
 
DA 27   DA 7.3. Other administrative expenditu re deriving from the action 
EUR 
Budget heading Amounts Method of calculation (yearly cost of the action) 
 A 7010 -missions 12 000 8 missions 2-days  
A 7031 -committees 24 000  Travel allowance and subsistence allowance for 16 participants in 
two-days meetings 
A 7030 - other meetings 
 8 000 
6 000 Travel allowance and subsistence a llowance for 3 participants in 2 
two-day meetings 
Travel allowance and subsisten ce allowance for 2 Swiss experts 
participating in 2 meetings of 5 days in average 
Total 50 000   
The above expenditure will be met from the receipts (article 4 par.2, third indent 
of the financial regulation) received from Switzerland (see  point 2.5 of the 
financial statement).  
8. FOLLOW-UP  AND  EVALUATION 
8.1. Arrangements and schedule for the planned evaluation 
The monitoring and evaluation procedures included in the programmes (notably 
in respect of evaluation, as included in the decisions establishing the 
programmes) will also cover operations financed for Swiss beneficiaries. 
9. ANTI-FRAUD  MEASURES 
All the Commission’s contracts, agreements and other legal commitments 
provide for on-the-spot checks by th e Commission and Court of Auditors. 
Among other things, the beneficiaries of  the operations are obliged to file 
reports and financial statements. These ar e analysed from the point of view of 
their content and the eligibility of the e xpenditure in line w ith the objective of 
Community financing. 
The anti-fraud provisions of the basic budge t headings apply to this heading too 
when adapted to the case of Switzerland. 
*****