Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv om nationale emissionslofter for visse luftforurenende stoffer (KOM(1999) 125 Bdash
C5-0047/1999 Bdash 1999/0067(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
/dash der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(1999) 125),/dash der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 175, stk.
1 (C5-0047/1999),
/dash der henviser til forretningsordenens artikel 67,
/dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik og
udtalelse fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi(A5-0063/2000),
1. godkender det således ændrede forslag;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre dette forslag i væsentlig grad
eller erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
12. Det Europæiske Råds ekstraordinære møde (Lissabon, den 23. og 24. marts
2000)
B5-0236, 0239 og 0240/2000
Europa-Parlamentets beslutning om Det Europæiske Råds ekstraordinære samling den 23. og
24. marts 2000 i Lissabon
Europa-Parlamentet,
1. glæder sig over, at det portugisiske rådsformandskab har til hensigt at benytte Det Europæiske Råds
særlige møde i Lissabon til at fastsætte nye strategiske mål for at gøre Den Europæiske Union til verdens
mest konkurrencedygtige og bæredygtige, dynamiske, videnbaserede økonomi med målsætningen om til-
bagevenden til fuld beskæftigelse, høj økonomisk vækst og større social samhørighed;
2. mener, at kun en stærk økonomi effektivt kan tackle fattigdom, social udstødelse og arbejdsløshed;
økonomisk dynamik er af afgørende betydning for et sundt samfund med udfoldelsesmuligheder for denenkelte, som er hjørnestenen i et stærkt demokrati; globalisering, teknologiske ændringer og befolknings-udviklingen er fælles europæiske udfordringer, som kræver fælles svar af Europa;
Højnelse af beskæftigelsen
3. glæder sig over formandskabets og Kommissionens forslag om, at der i højere grad skal fastlægges
fælles europæiske mål og indikatorer inden for rammerne af strategien for den økonomiske, beskæftigel-sesmæssige og sociale politik; understreger, at ikke blot kvantificerede mål men også kvalitetsbenchmarks
og årlige indbyrdes sammenligninger har stor betydning på mange politiske områder, for eksempel i inve-
steringer, beskæftigelse, forskning og udvikling og social samhørighed;
4. minder om konklusionerne fra Gruppen påHøjt Plan, hvorefter en velfungerende økonomi i infor-
mationssamfundet forudsætter, at dets drivkraft snarere end markedskræfterne og de højteknologiskeerhverv er befolkningens virkelige behov;C 377/164 DA 29.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 15. marts 2000
5. bemærker, at man i forbindelse med de økonomiske strategier for at øge væksten bør tage hensyn til
de forpligtelser, som EU har indgået i Kyoto-protokollen;
6. medlemsstaterne bør generelt reducere den samlede skattebyrde påarbejde, hvor den har en begræn-
sende virkning påbeskæftigelsen, og udforme politikker for at omlægge beskatningen fra jobs og indkom-ster til andre områder;
7. gentager sin opfordring til praktiske foranstaltninger med henblik påat begrænse byrden i forbin-
delse med den unødvendige administrative belastning og beskatning af småog mellemstore virksomhederog for at lette adgangen til risikovillig kapital og supplerende teknologiske faciliteter, navnlig for sådannevirksomheder; går ind for, at der udarbejdes et charter for mindre virksomheder, og at der så hurtigt sommuligt opnås enighed om statutten for det europæiske selskab;
8. evnen til integration påarbejdsmarkedet skal øges gennem større og mere innovative investeringer i
almen uddannelse, erhvervsuddannelse og livslang uddannelse, gennem en intensiveret sproguddannelse ogved fuld og gensidig anerkendelse af akademiske og faglige kvalifikationer; opfordrer medlemsstaterne til atændre deres uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer, således at behovet for udlært personale i sekto-rer med en lovende fremtid kan imødekommes;
9. arbejdskraftens mobilitet i Europa skal øges gennem fastsættelse af egnede fælles bestemmelser om
beskæftigelse og sociale ydelser, herunder f.eks. muligheder for overførsel af pensioner og socialforsikring;
Solidaritet i samfundet og social integration
10. understreger, at EU og medlemsstaterne i fællesskab måøge deres bestræbelser påat modernisere
socialsikringen; opfordrer derfor til, at der vedtages en europæisk socialsikringsstrategi i stil med den fore-slåede åbne samordningsmetode;
11. støtter bestræbelser påat modernisere skatte- og afgiftsmæssige bestemmelser påen så dan må de, at
arbejdet bliver indsatsen værd for alle borgere, og forventer praktiske retningslinjer for moderniseringen af
de sociale beskyttelsesordninger;
12. er enig i, at alle medlemstater med hensyn til social udstødelse bør følge samme bedste fremgangs-
måde og udveksle oplysninger baseret på de fire søjler i moderniseringen af den sociale beskyttelse, derblev vedtaget af Det Europæiske Råd i Helsinki, indtil arbejdet i Gruppen på Højt Plan er afsluttet;
13. understreger ligeledes, at det er nødvendigt at have et præcist kendskab til den sociale situation i alle
medlemsstater for at gennemføre disse politikker, og kræver derfor, at der gøres en indsats for at etableresammenlignelige statistikker for medlemsstaterne om sundhed, arbejdsmarkedet og de finansielle aspekter(omkostninger og ressourcer) af alle elementerne i de sociale sikringsordninger, hvad enten de befinder sigi statsligt, lokalt eller privat regi;
Økonomiske reformer som forberedelse af en vidensbaseret økonomi
14. understreger, at programmet for det indre marked snarest bør moderniseres, således at e-handel kan
blomstre inden for passende lovgivningsmæssige rammer; erkender samtidig, at det bredere informations-samfund vedrører hele vort samfunds tilrettelæggelse og dets værdier, og at det kan medføre nye udfor-dringer for den sociale samhørighed, som bør foregribes og tages op i god tid;
15. opfordrer derfor, således som Kommissionen har fremlagt forslag om, til at der gennemføres prak-
tiske foranstaltninger for at stille en infrastruktur til rådighed for alle borgere i Europa, hvad enten de erunge eller gamle, og for alle erhvervsdrivende, som giver den muligheden og evnen til at deltage i deteuropæiske informationssamfund og til at føre Europa frem blandt de ledende aktører inden for de nyeinformationsprodukter og /dash tjenesteydelser;29.12.2000 DA C 377/165 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 15. marts 2000
16. opfordrer Det Europæiske Råd til at sikre, at de aftalte foranstaltninger som led i det indre marked
påtelekommunikationsområ det gennemføres fuldt ud, og til at tage de politiske skridt til yderligere atudvikle det indre marked påområ der som elektricitet, gas og telekommunikation;
17. mener, at EU’s grundlæggende indsats inden for forskning og udvikling bør være mere følsom over
for markedskravene; glæder sig over Kommissionens initiativ til at skabe et europæisk forskningsområdefor at gøre en ende påden nuværende fragmentering i EU’s innovative forskning;
18. giver udtryk for sin støtte til e-Europe-initiativet, der bør sikre generel og billig adgang til Internet-
tet, og til arbejdet med at skabe universel adgang til og at modernisere de offentlige tjenester, hvoropmærksomheden i særlig grad bør være henledt påde samfundmæssige konsekvenser af informations-samfundet; understreger, at udviklingen af e-handel for forbrugerne afhænger af, at forbrugerne har tillidhertil, og at der findes ordninger for hurtig bilæggelse af tvister; opfordrer Det Europæiske Råd til at gå ispidsen for alle EU-institutionerne ved i fuld udstrækning at udnytte Internettet for at sikre, at alle er ind-draget og kan deltage for dermed at skabe endnu mere åbenhed i arbejdet og nye kommunikationskanalertil Europas borgere;
På vej mod en policy mix
19. gør imidlertid Det Europæiske Råd opmærksom på farerne ved at anbringe procedurerne for de
makroøkonomiske politikker, de strukturelle reformer og beskæftigelsen under de overordnede økono-miske retningslinjers paraply; når disse integreres, må der tages det nødvendige hensyn til såvel de økono-miske som de sociale perspektiver;
20. understreger, at økonomisk politik, beskæftigelsespolitik og socialpolitik kan sammenlignes med de
tre sider i en ligesidet trekant, og anmoder om, at værktøjer til gennemførelse af beskæftigelses- og social-politikken styrkes med henblik påat give dem samme gennemslagskraft som de økonomipolitiske værktø-jer;
21. støtter den nye procedure med strømlining af de eksisterende procedurer og processer med en åben
samordningsmetode; foreslår i den forbindelse
/dash at samle Kommissionens analyser af den økonomiske og sociale situation i Den Europæiske Union,
som for øjeblikket offentliggøres i forskellige rapporter som f.eks. den årlige økonomiske rapport,rapporten om beskæftigelsessituationen samt rapporter om konkurrencesituationen i Europa, økono-misk reform og støtte til småog mellemstore virksomheder, i et enkelt, forholdsvist kort å rligt doku-ment
/dash at samle henstillingerne, der udspringer af sådanne analyser, i en årlig samling af europæiske retnings-
linjer for vækst og beskæftigelse, som skal behandles hvert år på øverste politiske plan, dvs. Det Euro-pæiske Råds møde i juni, efter input fra alle relevante rådskonstellationer, Parlamentet og andre EU-institutioner i forberedelsesfasen;
22. mener, at EU’s primære ansvar for at skabe nye jobs ligger i en forbedring af den makroøkonomiske
ramme i EU; regeringernes og arbejdsmarkedets parters nationale ansvar for beskæftigelsen måikke over-føres til Den Europæiske Union; bifalder derfor den udtrykkelige respekt for subsidiaritetsprincippet, derindgår i Luxembourg-processen;
23. støtter derfor formandskabets forslag om at indkalde bidrag fra en række rådskonstellationer, her-
under ikke blot beskæftigelses- og socialministrene men ogsåministrene med ansvar for det indre markedog industrianliggender, der alle kan bidrage til de overordnede retningslinjer; mener imidlertid, at DetEuropæiske Råd som det organ, der (med støtte fra Europa-Parlamentet og Kommissionen) er ansvarligfor den økonomiske styring af Unionen, bør sikre en balance mellem de forskellige rådskonstellationersinput og have til opgave at samle disse bidrag til en samlet overordnet politik for vækst, beskæftigelse ogsocial samhørighed i Europa;
*
**
24. pålægger sin formand at sende denne beslutning til medlemsstaternes regeringer, Rådet og Kommis-
sionen.C 377/166 DA 29.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 15. marts 2000