ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)96
Vol.1977/0041

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
COM (77)96endelig udg.
Bruxelles ,den21.marts 1977
OVERVEJELSER IKOMMISSIONEN FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER VEDRØRENDE
ANVENDELSEN AFEØF-TRAKTATENS ARTIKEL 203 ,EURATOM-TRAKTATENS ARTIKEL
177OGEKSF-TRAKTATENS ARTIKEL 78IFORBINDELSE MEDINDFØRELSEN AF
OPDELTE BEVILLINGER
(Sondring mellem forpligtelsesbevillinger og ■betalingsbevillinger )
COM (77)96endelig udg ,

OVERVEJELSER IKOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
VEDRØRENDE ANVENDELSEN -AFEØF-TRAKTATMS ARTIKEL 203 .EURATOM –
TRAKTATENS ARTKEL 177OGEKSF-TRAKTATECTS ARTIKEL 78IFOR­
BINDELSE MED INDFØRELSEN AFOPDELTE BEVILLINGER
(Sondring mellem forpligtelsesbevillinger ogbetalingsbevillinger )
Deikke–obligatoriskeudgifter ihenhold tilEØF-traktatens artikel 203bestod i
1975næsten udelukkende af"ikke–opdelte bevillinger "^.Derimod erderfrabud–
2)gettet for1977 iovervejende grad tale om"opdelte bevillinger "'.
Denne nyetekniske struktur ibudgettets sammensætning rejser følgende spørgsmål !
–bestemmelse afberegningsgrundlaget :skal beregningsgrundlaget (udgangspunkt
ibudgettet forårnforberegning afforhøjelsen ibudgettet forårn+l)ud­
regnes pågrundlag afforpligtelsesbevillinger eller betalingsbevillinger ?
–anvendelse af"maksimal satsen":skal "maksimal satsen"gælde forforhøjelsen
afforpligtelsesbevillinger og/eller forhøjelsen afbetalingsbevillinger ?
–anvendelse afEuropa-Parlamentets "dispositionsramme ":kanEuropa-Parlamentets
"dispositionsramme "bruges tilforhøjelse afforpligtelsesbevillingerne og/eller
forhøjelse afbetalingsbevillingerne ?
Kommissionen ønsker atfinde logiske ogobjektive svar pådisse trespørgsmål
ogatdelagtiggøre detoinstanser ,derharbudgetmyndigheden ,Rådet ogEuropa­
parlamentet ,heri medhenblik påatnåfrem tilenfælles fortolkning .
1)Alene medundtagelse afkapitel 33(forskningsbevillinger )ogkapitel 55
(Regionalfonden ).
2)Forordning 76/919/EKSF ,EØF,EURATOM af21.december 1976 ,hvori derblev givet
bemyndigelse til"opdeling afbevillingerne "inden fordesyvfølgende områder :
l)Deneuropæiske Socialfond ,2)Deneuropæiske udviklings –oggarantifond for
Landbruget ,udviklingssektionen ,3)aktioner inden forkulbrintesektoren ,
4)uranforskning ,5)andet databehandlingsprogram ,6)dentreårige aktionsplan
vedrørende videnskabelig ogteknisk information ogdokumentation ,7)pilotforsk -
ning vedrørende bekæmpelse affattigdom .

BESTEMMELSERNE IEØF-TRAKTATENS ARTIKEL 203OGDERESMAL
Sammenfattende er'bestemmelserne iEØF–traktatens artikel 203udarbejdet med
henblikpåatnåfølgende måli
l)Førstemål:detalmindelige "budgets2formerforudgifter
Ibestemmelserne iEØF-traktatens artikel 203sondresdermellemtoformerfor
udgifter:delsdesåkaldteobligatoriske udgifter (0U)fdelsdesåkalteikke-
obligatoriske udgifter (lOU).
a)Deobligatoriske udgifter
Fordeførstnævnte ,dernødvendigt følgeraftraktaten ellerretsakter ud­
stedtihenholdtildenne,erdetRådet,somtræfferdenendeligeafgørelse
omopførelse afbevillinger påbudgettet .Europa-Parlamentet harimidlertid
rettilatforeslåændringer ogkanstrengttagetforkastebudgettet .
"b)D»ikke-obligatoriske udgifter
DerimoderdetforIOU'svedkommende Europa-Parlamentet ,somtræfferden
endeligeafgørelse omopførelse afbevillinger påbudgettet ,selvombe­
tingelserne forudnyttelsen afbevillingerne oftefastsættes gennemspe­
cifikkebestemmelser ,dervedtagesaflovgivningsmagten ,dvs.Rådet(f.eks.
Socialfonden )•
Budgetbehandlingen afIOUafsluttes altsåmedenvirkeligbeslutning af
politisk karakter.
Dennebeslutning erresultatet afennøjeafstemtmagtbalance ,dererop­
nåetgennemforhandlinger ,mellemdetoinstanser ,derharbudgetbeføjelser –
ne.Selvommanudframeregenerelle betragtninger harhældettilden
anskuelse ,atEuropa-Parlamentet hardetsidsteord,hvadangårdeikke-
obligatoriske udgifter,erdettekundelvisrigtigt;retligtsåvelsomi
praksiserdertaleombetydeligt merekomplicerede sammenhænge .

Detskal tillige bemærkes ,atfordelingen inden for "budgettet mellem
OUogIOU ipraksis ersket udfrapragmatiske synspunkter .
2)Andet målt normalstigningen i"IOU1*"begrænses af"maksimal satsen"
Forfatterne afEØF-traktatens artikel 203harønsket atkontrollere stig­
ningen i"IOU".Medhenblik herpå ,indførte deordningen med Mmaksimalsatsen",
hvorved derskattes parallelitet mellem stigningen idisse udgifter påfæl-
lesskabsbudgettet ogudviklingen iFællesskabets MIogistatsbudgetterne .
"Maksimalsatsen "erikke blot enindeksregulering efter leveomkostningerne ,
menermere dynamisk ,idet dentager hensyn tilstigningen iMPogstats -
budgetterne .
Ulempen ved "maksimal sats"-teknikken er,atmanhartilpasset Fællesskabets
budget -sompr«definition endnu ikke erfuldt påhøjde meddemål ,man
har satsigforFællesskabets udvikling -efter BNPogstatsbudgetterne .
3)Tredje mål :"rammen "forEuropa-Parlamentets eneret
Hvis stigningen fraårtilåriIOUligger inden forrammerne af"maksimal -
satsen ",udøver Europa-Parlamentet sine beføjelser tilatvedtage demende­
ligt ogkaneventuelt ændre budgetforslagets opdeling påbudgetposter .
Desuden harforfatterne afEØF-traktatens artikel 203ønsket atgive Europa­
parlamentet eneret tilatgennemføre forhøjelser tiletbeløb svarende til
halvdelen af"maksimal satsen".Det erdenpolitiske erfaring fradeseneste
budgetbehandlinger ,atdeterdette beløb ,dererEuropa-Parlamentets "dis-
positionsramme ".

-4-
4)Fjerde mål :fremgangsmåden med"fælles aftale "foratforhø.ie IOUudover
demuligheder ,som"maksimalsataen"og"dispositionsrammen "frembyder
Forfatterne afEØF-traktatens artikel 203 ,derharværet klar over ,atudvik­
lingen iFællesskabets "budget kunne indebære enoverskridelse afmulighederne
under punkt 2og3ovenfor ,lodmuligheden forensådan overskridelse stå
åben ,dogpådenbetingelse ,atEuropa-Parlamentet ogRådet erenige herom .
Detskal understreges ,atmedens denoprindelige affattelse afartikel 203
kunmuliggjorde ensådan overskridelse i"undtagelsestilfælde ",fremgår denne
stramme betingelse ikke længere afEØF-traktatens artikel 203somændret ved
traktaten af22.juli 1975 .Ensådan overskridelse anses derfor foratkunne
følge afetnaturligt krav ,dererdikteret afnødvendigheden afatudvide
Fællesskabets budget .
Efter denne grundige gennemgang afmålene forartikel 203kanderudledes
følgende tokonklusioner ,hvis tekniske betydning senere vilblive behandlet
nærmere :
–fordetførste hardenne artikel tilformål atbegrænse stigningen ide
ikke-obligatoriske udgifter ;
–fordetandet harEuropa-Parlamentet eneret tilattræffe afgørelse omen
delafBtigningen ,nemlig dets "dispositionsramme ".
II.STIGNINGEN IDE"IKKE-OBLIGATORISKE UDGIFTER "OGUDØVELSEN AFBUDGETBEFØJELSERNE
Efter denne klarlæggelse afmålene forEØF-traktatens artikel 203skal derdernæst
skabes klarhed over dendimension ,stigningen iIOUskal gælde for.Dette problem
gjorde sigpraktisk talt ikke gældende tidligere ,dabudgettet udlukkende bestod
afikke-opdelte bevillinger (hvor derikke blev sondret mellem forpligtelsesbevil -
linger ogbetalingsbevillinger ).Problemet opstod fra1977 ,idet størstedelen af
deikke-obligatoriske udgifter fradette årbestod afopdelte bevillinger .Det
skal derfor klarlægges ,omstigningen iIOUskal gælde stigningen iforpligtelses -
bevillingerne eller stigningen ibetalingsbevillingerne .

Foratkunnesvareherpåerdethensigtsmæssigt atrekonstituere denudvikling
idetresenestebudgetter (1975,1976og1977),somharførttildennyesitua­
tion,derfremgårafbudgettetforindeværende regnskabsår ,ogudledeenrække
objektive kendsgerninger heraf.
l)Situationen for1975og1976
a)Opstillingen afbudgettet for1975
Be£temmensenjafhere^^n^Sjgrumdlagetjl ^l^J^;
EØF-traktatens artikel 203anvendtes forførstegangvedopstillingen af
budgettet forregnskabsåret 1975«Referencebudgettet varpådettetids­
punktbudgettet forregnskabsåret 1974'dettebudgetindeholdt kun"ikke-
opdeltebevillinger "(dvs.bevillinger ,somsamtidigomfatterindgåelse
afretligeforpligtelser ogudbetaling afhertilsvarendebeløb),alene
medundtagelseafforskningsbevillingerne (kapitel33)^.Vedlagtebilag
1viserdet"beregningsgrundlag "iformafikke-obligatoriske udgifteri
1974,somdannedeudgangspunkt forberegningen afmaksimalsatsenogder­
igennemformulighederne forforhøjelse afbudgettet for1975iforhold
til1974.
> I. . !!
Detskalbemærkes,atberegningsgrundlaget i1974varhomogent,alene
meddenovenfornævnteundtagelse ,sommanikkefæstedesigvedpåda­
værendetidspunkt .Denneundtagelse varimidlertid ikkesærligfremtræ­
dende,såmegetmeresomforskningsbevillingerne ,deropføressombilag
tilKommissionens sektion,kunudtrykkeligt fremstod medderesforplig-
telsesbevillinger idettebilag;disseforpligtelsesbevillinger gledi
virkeligheden upåagtetindpåKommissionens budget(«sektionIII);
berejfiingen af^stiingenfra1^2.4_til_l£7^,jo^I^£pa-Parlamjenjte^s_udjT^t -
£elseaf^"^isp£S^t^onsrammen ^>
Beregningen afstigningen gavikkeanledningtilssårligeproblemer .
Vedlagtebilag1gørdetmuligtatvurdere,hvorstorstigningen varmellem
1974og1975*Derkankonstateres følgendej
1)Bevillingerne tilRegionalfonden blevførstafsatpåtillægsbudget nr.l/l975
af29.april1975.

–stigningen lå(nårdersesbort fraRegionalfonden )lidt under demuligheder ,
sommaksimal satsen(+14,6% )ogEuropa-Parlamentets "dispositionsramme "(på
53150471RE)frembød ;
-derudnyttedes 47849105REaf"dispositionsrammen ";
–medhensyn til "bevillingerne tilRegionalfonden -somblev vedtaget iforbin­
delse medtillægsbudget nr.1-blev derindgået enadhoc-aftale herom ,idet
Rådet ogEuropa-Parlamentet sombekendt ellers ikke ville kunne enes omden
endelige klassifikation afdenne udgift :bl.a .somfølge af,atderallerede
iforvejen gennem enforordningsprocedure varfastsat forpligtelsesbevillinger
tilRegionalfonden fortreår,blev optagelsen påbudgettet alene foretaget
efter teknikken forbetalingsbevillinger ,hvilket ipraksis ikke rejste noget
virkeligt problem ;
-endelig vardetvedvedtagelsen afbudgettet for1975 -detegentlige budget
ogtillægsbudgetterne –ikke nødvendigt atgøre formel brug afproceduren
vedrørende den"anden sats"(ihenhold tilartikel 203 ,stk.8,femte afsnit ).
b)Opstillingen afbudgettet for1976
Be£t©nmel,Sj3njaf bere ^r^dlage t__i_l£7 ,^
Vedlagte bilag 2viser "beregningsgrundlagets "størrelse i1975 *
Regnskabsårene 1975 og1976 varhomogene medkuntoområder medopdelte bevil­
linger (forskningsbevillinger ogRegionalfond ).
Beregningen af_stiiwgen fra til^rgj ^££„Europa -Parlamentet s^jadnjrtt else
af_d j^sjao^iWonsrsjnm en
Samme bilag 2viser stigningen ideikke–obligatoriske udgifter samt Europa­
parlamentets udnyttelse afdispositionsrammen .
Detskal herbemærkes ,atetsærligt forhold ubemærket gjorde siggældende ,
idet Europa –Parlamentet genopførte samtlige deforpligtelsesbevillinger ,der
vedrørte forskning .

Sammenfattende indebaropstillingen af"budgettetfor1976anvendelse afsamt-;
lige"bestemmelser iartikel203»herunder "bestemmelsen istk.8,femteafsnit
(fælles "beslutningsprocedure vedanvendelsen afden"andensats").
Somdetfremgåraf"bilag2:
–stegIOUmed38,43$(27,88$,såfremtRegionalfonden klassificeres somOU)ved
vedtagelsen afdetegentlige "budget.Disseprocentsatser stegtilhenholdsvis
44,28$og34,73$vedinddragelse aftillægsbudget nr.1for197$(Priuli);
–rådedeEuropa-Parlamentet .overen"dispositionsrarame "påca.72,6mioRE
(=middeltallet mellem78,4mioREmedRegionalfonden somIOUog66,9mioRE
medregionalfonden somOU);
–"blevdenfælles "beslutningsprocedure (artikel203,stk.8,femteafsnit)an­
vendtforførstegang,idetEuropa–Parlamentet vedvedtagelsen af"budgettet
vedtogændringer på102,9mioRE,hvilketvarenoverskridelse afdets
"dispositionsramme ".SomfølgeafEuropa–Parlamentets ogRådetsforskellige
opfattelser afklassifikationen afRegionalfonden vardetikkemuligtat
fastslåden"andensats**udtrykkeligt (idetdennesatsvar27,88$udfra
Rådetssynspunkt og38,43$udfraEuropa-Parlamentets synspunkt).Mananvend­
tederfordenfælles "beslutningsprocedure udennogenformelangivelse afden
"andensats".
c)Sammenfattende havde "budgetterne for1975°é»1976følgendekendetegn :
–"beregningsgrundlaget "bestodipraksisudelukkende afikke-opdelte "bevillinger
–detoenesteundtagelser (forskning ogRegionalfonden )ændredeipraksisikke
systemets homogenitet somfølgeafdissetobudgetkapitlers særpræg.
2)Denradikaleændringiforbindelse med"budgettetforregnskabsåret 1977
Budgettet forregnskabsåret 1977indebarstoreændringeriforholdtilbudgettet
for1976.Efterdenmedhenblikherpåvedtagneforordning indeholder detnuen
megetstørreanvendelse endtidligere afteknikken medopdeltebevillinger .

Bortset fradriftsbevillingerne (afsnit 1og2ibudgettet )anvendes denne
teknik nupådefleste af "budgettets finansielle interventioner (eksklusive
EUGFL ,garantisektionen ).Denne fremlæggelsesform erdennormale teknik for
deaktionsbevillinger pådetalmindelige budget ,hvor derertale ombetalin­
gerover flere regnskabsår .
Vedlagte bilag 3viser deikke-obligatoriske udgifters sammensætning i1977 «
Detfremgår ,atde"opdelte bevillinger "nuerstørre enddeikke-opdelte be­
villinger ."Opdelingsteknikken "haraltså entendens tilatblive hovedreglen ;
dette skyldes kravet omkorrekte overslag over ogkorrekt anvendelse afbe­
villingerne tilaktionsformål .
Manmåderfor have øjnene åbne fordenne nyesituation ,somutvivlsomt vil
blive endnu mere udbredt ifremtiden ,ogobjektivt udlede konsekvenserne heraf
foratnåfrem tildenbedst mulige fortolkning afEØF-traktatens artikel 203.
Vedlagte bilag 4indeholder alle detal ,somgørdetmuligt atvurdere stig­
ningen iIOUpåbudgettet for1977 iforhold tilbudgettet for1976 .
Følgende forhold skal bemærkes :
–overgangen fraetbudget –1976 -som ialtvæsentligt består af"ikke-o'pdel -
tebevillinger ",tiletbudget -1977 -som iovervejende grad består af
"opdelte bevillinger ",hargjort sammenligningen meget vanskelig ;
–hvis mannøjes medenrent formel sammenligning (en"formel "metode ),kon­
stateres ,atIOUfalder med4>9$ (l4»63$ me<*Regionalfonden somOU).Denne
fremgangsmåde erdogikke korrekt ,idet mansammenligner elementer ,somikke
ersammenlignelige (de"ikke-opdelte bevillinger "i197& sammenlignes med"
"betalingsbevillingerne ".i1977 );
–anvender manderimod en"reel "metode ,konstateres ,atderertale omen
stigning på30,74$ (30,08$ medRegionalfonden somOU).Ipraksis ville man
dermed ligge ietområde ,hvor proceduren medden"anden sats"skulle an­
vendes ;

-9-
–under disse oms*t$ndigheder skønnede Rådet pragmatisk ,atdispositions –
rammen "varpå120mioRE+7,5mioREtilvisse nyeaktioner ,altså ialt
127,5 mioHE.
Medenvedtagelse af140mioREendte Europa-Parlamentet medatoverskride
denne dispositionsramme medca.12mioRE.
Europa-Parlamentets endelige vedtagelse afbudgettet foretoges ikke formelt
imedfør afbestemmelsen iartikel 203 ,stk .8,femte afsnit ,mensamrådet
den14.december mellem Rådet ogEuropa-Parlamentet kan ipraksis anses for
atgøre detudforenfælles beslutningsprocedure .
3)Bemærkninger
Kommissionen anser følgende bemærkninger forvigtige .
a)Forpligtelsesbevillingens egenart
Vedforpligtelsesbevilling forstås enårlig bemyndigelse tilatdække gen­
nemførelsen aftransaktioner ,hvor betalingerne strækker sigover flere
regnskabsår .Forpligtelsesbevillingen kankarakteriseres somfølger :
al)derertale omenårlig bevilling :denskal udnyttes iløbet afdet -
budgetår ,denerafsat for .Dendelafbevi 11ingen ,somderikke er
disponeret over vedregnskabsårets afslutning ,bortfalder (bortset
fraundtagelsestilfælde )^;
a2)forpligtelsesbevillingen erdetvirkelige budgetmiddel ,dergørdet
muligt ativærksætte entransaktion ogindgå dentilsvarende retlige
forpligtelse .Budget -ogkontrolmyndighederne skal derfor helt selv­
følgeligt først ogfremmest have opmærksomheden rettet modforplig -
telsesbevillingen ,dererfinansiel målestok fordenpågældende
aktion ;
a3)deneneste ,forskel pådentraditionelle "ikke-opdelte bevilling "og
den "opdelte bevilling "er,atmedens derdisponeres over denførst­
nævnte ietår,ogdenmåske kanbetales over toår(=denklassiske
mulighed foroverførsel iétår),disponeres derover densidstnævnte
iårets løb ,menmedefterfølgende betalinger ,derstrækker sigud
l)ihenhold tilKommissionens forslag tilændring affinansforordningen ;
dette fremlagdes afKommissionen den19.maj1976oggodkendtes af
Europa-Parlamentet den14«december 1976 .

-10-
over detfølgende ar«Detbemærkes således :
•atden "ikke-opdelte bevilling "ogden "opdelte bevilling "eriden­
tiske medhensyn tilforpligtelsen ;
•atdenopdelte bevilling derimod -alene medhensyn tilbetalings -
rytmen -kræver længere frister somfølge afdenlængere tid ,det
tager atgennemføre detilsvarende transaktioner .
Derforeligger altså faktisk ingen artsforskel mellem enopdelt be­
villing ogenikke-opdelt bevilling ,menalene enforskel medhensyn
tilfristerne forderespektive betalinger .Denne kendsgerning eraf
grundlæggende betydning ,idet denindebærer ,atderertale ometfuld­
stændigt sammenfald mellem denikke-opdelte bevilling ogforpligtel -
sesbevillingen ,forsåvidt angår definansielle følger afdengod­
kendelse (=opførelsen afbevillingen påbudgettet ),sombudgetmyn -
digheden træffer afgørelse om.
b)Tidsplanens betydning
Forpligtelsesbevillingerne ledsages ibudgettet afentidsplan ,som igro­
vetræk viser rytmen fordenødvendige betalingsbevillinger .Detskal
bemærkes ,
-atbudgetmyndighedens grundlæggende afgørelse træffes ved opførelsen af
forpligtelsesbevillingen ,
-atopførelsen afbetalingsbevillingen erenfølge afdetbeløb ,derer
opført somforpligtelsesbevilling ,ogafdenkendte eller ventede be-
talingsrytme fordenne forpligtelsesbevilling .
c)Betalingsbevillingens betydning
Betalingsbevillingen eretuundgåeligt hjælpemiddel forforpligtelsesbe -
villingen .Dette betyder naturligvis ikke ,atbudgetmyndigheden ikke læn­
gere behøver atbekymre sigombetalingsbevillingerne ;tværtimod øver be-
talingsbevillingerne -dertilsammen ifølge princippet ometbalanceret
budget skal svare tildetbudgetterede indtægtsbeløb -indflydelse påbe­
stemmelsen afforpligtelsesbevillingen .

-11-
Budgetmyndigheden tager derfor inden fastsættelsen afforpligtelsesbevillin -
genhensyn tildennes finansielle virkninger ,dvs.rytmen forbetalingsbe -
villingerne ,mensåsnart forpligtelsesbevillingen ergodkendt ,bliver be-
talingsbevillingen enuundgåelig følge .
Forpligtelsesbevillingen eraltså årsagen ogbetalingsbevillingen virkningen
heraf .
d)Udviklingen iforpligtelses -ogbetalingsbevillingerne påde_budgetposter ,
hvor dererafsat ikke-opdelte bevillinger
Opstillingen afbudgettet forregnskabsåret 1977 fremviste slående forskelle
mellem forpligtelsesbevillingerne ogbetalingsbevillingerne sammenlignet med
deikke-opdelte bevillinger fordetforegående regnskabsår (someksempel kan
nævnes Socialfonden )^.Denne kontrast erimidlertid enengangsforeteelse ,
somskyldes overgangen fradetenesystem tildetandet .Forpligtelsesbevil -
lingerne opføres nemlig påbudgettet med etvist forspring iforhold tilde
tilsvarende betalingsbevillinger ;efter nogle år(toeller tre)vilderutvivl­
somt opstå envisparallelitet mellem forpligtelser ogbetalinger .Tilsidst
vil forpligtelserne ogbetalingerne vedgennemførelsen tendere modatblive
lige store ,selv .omdervilvære ,tale omforskellige årlige opførelser fra
post til post .
Vedlagte bilag 5viser omfanget afforpligtelses –ogbetalingsbevillinger si­
den1974 .Dette bilag indeholder ingen sammenfattende tabel somfølge afden
ringe erfaring manharmedopdelte bevillinger idetalmindelige budget ;i
praksis ermanførst begyndt atindhøste erfaring fra1977 «
Bilag 6erudarbejdet foratgive enklarere oversigt overrudviklingen ifor­
pligtelses –ogbetalingsbevillingerne ;dette bilag viser erfaringerne medforsk -
ningsbevillingerne siden begyndelsen (1958 )indtil idag :diagrammet i
forbindelse medbilag 6viser klart udviklingen ihenholdsvis forpligtelses -
bevillingen forregnskabsåret 1976 -dersomnævnt afspejlede etsærligt
1)etfald ibetalingsbevillingerne fra441mioREtil172,44 mioHE,medens bud-
getmyndigheden godkendte enstigning på98mioEEiforpligtelsesbevillingerne .
2)=EURATOM's gamle forskningsbudget (1958-1970 ),somi1971ændredes tilkapi­
tel 33isektion III .

-12-
forhold-bemærkes enparellelitet iudviklingen -naturligvis med""toppe"
og"kløfter"forsnartforpligtelsesbevillingerne ,snartbetalingsbevil -
lingerne-dersigtermodenafsluttende balance.
e)"Maksimalsatsens"rækkevidde ^
Somtidligere nævnter"maksimalsatsen "ikkeetstatiskstandardmål foren
simpelindeksregulering .Tværtimod hardenmedsinmedregning afstignin­
geniBMPogstatsbudgetterne endynamiskkarakter.
Derkanderforanlægges detsynspunkt ,atmaksimalsatsen gælderforfor-
pligtelsesbevillingerne ,somudtrykker denvirkelige opførelse påbudget­
tet,såfremtopførelsen svarertilenbemyndigelse tilatpåbegynde en
aktionmedenbestemtfinansiel virkning .
3E
3E X
Endeligindeholder bilag7ensammenfattende opstilling overdevigtigste tal
vedrørende udviklingen iIOUfra1974til1977«
III.RETNINGSLINJER -FORESLÅET AFKOMMISSIONEN -FORDENPROCEDURE .DERSKALFØL­
GESIFREMTIDBIT
Kommissionen erafdenopfattelse ,atderafdeforegående bemærkninger kanud­
ledesf.ølgende konklusioner :
1)"maksimalsatsen "skalmålestigningen iforpligtelsesbevillingerne ogde'~
ikke-opdelte bevillinger forregnskabsåret n+1iforholdtilregnskabs­
åretn;
2)beregningsgrundlaget iregnskabsåret nskaludregnes pågrundlagaffor-
pligtelsesbevillingerne ogdeikke-opdelte bevillinger .
Dogskalberegningsgrundlaget iregnskabsåret 1977(overgangsåret )bestem­
mesudfrasærligekriteriers

-13-
3)Europa -Parlamentets "dispositionsramrae "skal gælde forforpligtelsesbevillin -
gerne ogdeikke-opdelte "bevillinger .Deterivirkeligheden disse bevillinger ,
derudtrykker denbudgetmæssige beslutnings sande rækkevidde ;
4)enhver sammenligning afbudgettet forregnskabsåret nogbudgettet forregn­
skabsåret n+1medhenblik påanvendelse afprocedurerne iEØF-traktatens
artikel 203(=beregning afdenstigning ,dersvarer til"maksimalsatsen ",
bestemmelse af"dispositionsrammen ",anvendelse afden"anden sats")foreta­
gespågrundlag afforpligtelsesbevillingerne ogdeikke-opdelte bevillinger ;
5)fastsættelsen afbetalingsbevillingerne pådeposter ,hvor derertale om
opdelte bevillinger ,foretages under særlig hensyntagen tildetidsplaner ,der
eropført pådetidligere budgetter vedrørende desamme poster ,ogudfraob­
jektive ogfælles kriterier ;
6)såfremt der ibudgettet indføres enteknik med"opdelte bevillinger "foren
budgetpost ,hvor dertidligere harværet tale om"ikke-opdelte bevillinger ",
giver Kommissionen deoplysninger ,derernødvendige for iethvert øjemed
(udregning afberegningsgrundlaget ,forhø jelsessatsen ,"dispositionsrammen "
osv.)atforetage ensammenligning mellem regnskabsåret nogregnskabsåret
n+1efter enobjektiv metode .
IV.DENYEAKTIONER OGSAMRÅDET MELLEM DETOINSTANSER .SERHARBUDGETMYNDIGHEDEN
l)Iværksættelse afnyeaktioner ,derberører deikke-obligatoriske udgifter
Under deseneste budgetbehandlinger haroprettelsen afvisse poster ,som
Europa-Parlamentet hartruffet afgørelse omimedfør afsine beføjelser ,hvad
angår deikke-obligatoriske udgifter ,tiltider ført tilvanskeligheder ifor­
holdet tilRådet (lovgivningsmagten )*Kommissionen ,hvis opgave deterat
gennemføre budgettet ,harderfor haft visse vanskeligheder somfølge afEuro-
pa-Parlamentets ogRådets divergerende holdninger hertil .
Kommissionen erderfor afdenopfattelse ,atdetmedhenblik påenbedre har­
moni iforholdene mellem institutionerne ogbedre betingelser forgennemførel­
senafbudgettet eryderst ønskeligt ,atdisse vanskeligheder undgås ifremtiden .
Meddette formål forøjemener Kommissionen ,atalle treberørte institutioner
skal undersøge ,hvordan spørgsmålet omnyeaktioners opførelse påbudgettet
skal løses *

-14-
2)Samrâdsprocedure
Endelig skal samrådsproceduren mellem Rådet ogEuropa-Parlamentet -derfor
"budgetterne for1975 '°S1976 begrænsedes tiltofaser ,dvs.iforbindelse
medførste oganden behandling iRådet -udvides medentredje samrådsfase
mellem Europa-Parlamentet ogRådet iforbindelse medEuropa-Parlamentets
anden behandling inden denendelige vedtagelse ,således somdetforførste
gang ersket vedrørende budgettet for1977 «
Kommissionen foreslår derfor ,atdenprocedure ,derfulgtes forbudgettet
for1977 (tredje samrådsfase )bliver fast praksis ifremtiden .
V. KONKLUS IOKER
Kommissionen foreslår ,atdeunder pkt .IIIovenfor opstillede retningslinjer
gennemgås afdeberørte institutioner medhenblik påatnåfrem tilenaftale .
Det erKommissionens opfattelse ,atdenne aftale kunne have form afen"fælles
erklæring ".

BILAG

STICariFTG IPE"IKKE-CBLIGATORISKE UDGIFTER "FRA1974TIL1975
00EUROPA-PARLAMENTETS UDNYTTEISE AF"DISPCBITIQTSRAMMM "
Beregningsgrundlag i1974 P©ikke-obligatoriske udgifteri1975
728088652Oprindeligt budget
Till.budget nr,1(regionalfond )
Till.budget nr.2(forskningsbevillinger )
Till.budget nr.3(forskningsbevillinger )
Till.budget nr.3(støttetilbiavlere )867931636
150000000
1315000
3160000
2500000
1024906636
"Maksimalsatsen' 1androg14»6^ s728088652x14,6$»=106300943
Europa-Parlamentets dispositionsramme androg7»37°*728088652x1,3$»53150471iRE
+296817984
Stigningen ideIkke-obligatoriske udgifterfra1974til1975bestodaffølgendeelementer :
a)stigninggodkendtafRådet
b)Europa-Parlamentets oprindelige udnyttelse afdispositionsrammen
o)tillægsbudget nr.3forskning (betalingsbevillinger )
biavlere*
d)Regianalfanden (betalingsbevilling )+94493879(=12,99$udaf14,6%)
+45349105(udaf53150471)
+4475000
+2500000*
+146817984
+150000000
296817984
xEuropa-Parlamentets "dispositicaisramme wnedskrives meddettebeløb

STIGNINGIDEIKKE-QBLIGATORISKE UDGIFTER FRA1975TIL1976
OGEUROPA-PARLAMENTETS UDNYTTELSE AF"DISPCSITICNSRAMMEN"
A)OVERSIGT OVERUDVIKLINGEN IIOUILØBETAFBUDGETBEHANDLINGEN
ι ' . ..''Beregningsgrund -Forslagtil"bud-'ForslagændretafForslagændretEuropa-Parlamentets Tillægsbudget nr.lag1975 get Europa-Parlamentet afRådet3/12beslutning (=oprin-1*(Friuli)–«––.–––––––––– deligtbudget) '
1)EFRUsomIOU1024906636131603950316374963671406618066•1418811367 1478811367
«+28.41% -+59,77% -+37,24% -+38,43% -+44,28%
2)EFRUsomOU874906636101603950311874963671106618O661118811367 1178811367
«+1$,13% 83+35,73% =+26,48% =+27,8&fo =+34,73%
B)BEREGNING AFEUROPA-PARLAMENTETS ,rDISPCSITICWSRAMME "
1)EFRUsomIOU=1024906636(beregningsgrundlag ):"dispositiansramme "=■1-^^=7,65%=78405358
2)EFRUsomOU=874906636(beregningsgrundlag ):"dispositions ramme"==7,65%=6693035.8
C)EURCFA-PARLAMENTET5 UPNYTTEI5E AF"DISPC6ITICTTSRAMMEN "
1)Europa-Parlamentet forhøjervedførstebehandling Rådetsforslag(jf.A1ovenfor)med:+3215°5301
2)Afdisse'321585301accepterer Rådetvedandenbehandling (3.december)kun :+90707000
3)Europa-Parlamentet saidrerderi18.decemberstiklingenfra90707000REtil :+102900301 ^
roo\
I
UB#"Dispositions rammens"øvreognedregrænsevarhhv«78|4og66,9hvilketgiveretgennemsnit paca«7216
Europa-Parlamentet forhøjedeudgifterne med102,9mioRE;dennebevillingomfatterimidlertid 30mioREtilforskning ,
sommåtilskrives Rådet.Resultatet bliveraltså102,9–30«=
Europa-Parlamentet haraltsånøjagtigtudnyttetsin"dispositionsramme "(=middeltallet mellemdenøvreogdennedregrænse),

-17-
BILAG3
Ikke-obligatoriekB udgifter ,someropført
p&budgettet for1977 .
Ikke-opdelte bevillinger +
fornli/rtclGesbcvillinfrer'Ikke-opdelte bevillin^r +
betalin«tovillinrer
Afsnit1(Udgiftervedrørende pereoner
medtilknytning tilinstitu-
tionen)247877100 Afsnit 1
V247877100»
Afsnit2(Ejendomme ,materiel ogfor–,
skelligedriftsudgifter )116943840 Afsnit 2 116943840
Afsnit3(Udgifteriforbindelse med
institutionens udførelse af
særligeopgaver)30842500 Afsnit 3 30842500
Afsnit5(Socialfonden ogRegionalfonden ) 5000000 Afsnit5 5000000
Afsnit9(Samarbejde medudviklings-
landeogtredjelande )58102200 Afsnit9 58102200
Afsnit10(Andreudgifter) 4000000 Afsnit10 4000000
Andreinstitutioner 148099329
610864969Andreinstitutioner I480993?9
610864969
Opdeltebevillinger (=foroliirtelsesbevillineer )
Afsnit 3 Afsnit3
306(Pilotforskning vedrørende bekæmpel-
seaffattigdom )3500000 306 1170000(1)
3200(Fællesskabsprojekter forteknologisk
udvikling )50000000 3200 23000000(2)
3101(Pallesprojekterforefterforskningafkulbrinter )25000000 3201 9000000
321(Uranprospektering ) 5000000 321 2000000
33(Forsknings-oginvesteringsudgifter )213260197 33 183337388
3620(Treårighandlingsplan ) 2650000 3620 1250000
3621(Supplerende aktiviteter tildentre-
årigehandlingsplan )650000 3621 500000
3701(Andetprogram)(Aktionerindenfor
databehandling )9000000 3701 2835800
Afsnit5 Afsnit5··
Socialfonden 617100000 Socialfond . 172440000(3)
Regionalfonden 500000000 Regionalfond 400000000
1426160197 795533188
2037025166 1406398157
1)Beløbetsvarertilgenopførte bevillinger ,
2)Herafsvarer8mioREtilgenopførte bevillinger .

-18- BILAG4
STIGlTEfg IPS"IKK5–OBLIGATORISKE "UDGIFTER FRA1976TIL1977
OGEUR0PA-PARLAKaiTEM5 UDNTOTEISE AP,rDISPC6ITia:SRArø??T "
I.SAKKECTLiæriNQ KELLEM1976001977
'
DISPOSITION ΗΑ;·:ΜΕ
Berepjiinepfrrundlarç i Budgettet for1^77(maksimalsats for1977■17,3/4)
FORMELMETODE(l)
1.EFWJsomIOUt1478811367
REELMETODE(2)1406398157--72413210
(-4,9#)
1933362357-+454550990
(+30,74$)17,354 «2-8,65%χ1478811367
-127917183
•
FORMEL ΜΒΓΦΕ
2.EFRUsomOU11178811367
REELMETODE1066398,157--172413210
.(-14,6$)
1533362357-+354550990
(+30,082)17.3Í 12-8,65%Ï1178811367
101967183
STIGifINGI1977IFORHOLD TIL1976
Formelmotode£l^ Reelretode(2^
Europa-Parlamentet forhøjer vedførstebehandling
Rådetsforslagmedi1
+218488131'
+382032331. 1
%iforholdtil
beregnings-
grundlaget i
1976f4iforholdtil
beregningo-
grundlageti
1976
Α.Budgetforslag vedtagetafRådetved1,behand-ling(inkl.sndringsslcriveløe nr.li+30mio
REartikel930) 1337732086-9.54Í 1787678086 +20,8934
B.Aldringer godkendtafRådetunder2.behand-
ling(23.11)
–Kommissionens budget
–Europa-Parlamentets budget+10092331
+10437940+52796331
+10487940
Βialt +20580271 +1,3954 +6328427I +4,2854
C·Aldringer godkendtafEuropa-Parlamentet
onder2,behandling (16.12) +48085800 +3,25% +82400000 +5,57%
Α+Β+C 1406398157-4,9054 1933362357+30,74)4
XII.EtJROPA-PARLAXEtTTETS UHTTYTTEISS AF"DXSPOSrriarSRAKvaf "
Grmseme forEuropa-Parlamentets "dispositicnsraæe "varhhv.127|9<>5102,0,hvilketgivetetaritmetisk gennemsnit
påca.115mioRE.Somfølgeafproblemerne iforbindelse medoverganr^n fra1976til197705vanskelighederne vodat
sammenligne årenebesluttede Ridetunderandenbehandling den23.11.1976 ,atEuropa-Parlaaenteto "dispositlensrasse "
yarpåoa.120mioRE,hvortil komindvirkningen fraændringerafnyeaktioner (opgjorttil7,5ni-oRE).Dotsadlede
beløbandrogdermedca.128mioRE,ogdettebeløbskullegældefordeikke-opdelte bevillinger ogforpligtelsesbevil -
lingerne.
VedEuropa-Parlamentets endeligevedtagelse afbudgettet den16.12.1976 ogefteriletsidstesamrådmellemRådetogen
delegation fraEuropa-Parlamentet den14.12.1976 androgEuropa-Parlacentets endeligeudnyttelse 140mioRE.Udfra
objektive kriterier pågrundlagafden"reellemetode"harEuropa-Parlamentet «
*)udnyttetholesin"dispositicnsranmie "(pragmatisk opgjorttil128mioRE)
b)overskredet "dispositicnsrammen "medca.12.mioRE,hvilketipraksis–selvomdetteikkeerformeltfastslået –
erensbetydende med,atbudgettet for1977erblevetendeligtvedtaget 1nedforafårtikel203.stk.8.fenteaf­snit(=fallesbeslutning ).
1)Dennemetodeviserenformelsararoenli^iing mellembevillingerne tilbetalingeri1976ogbevillingerne tilbetalin­
geri1977,somdissefremgårafbudgettet for1976ogbudgettet for1977«
■Dennemetodeerformel,idetbevillingerne for1976ikkeudonviderekansammenligies objektivt medbevillingerne
for1977jbudgettet for1977gernemligstørretrugafsondringen mellom"forpligtelsesbevillinger "og"betalings-
bevillinger "endbudgettet for1976.Underdissebetingelser kanbevillingerne tilbetalinger i1977ikkedirekte
sammenlignes meddetilsvarende bevillinger i1976.
2)Efterdennemetodekanmansammenligne bevillingerne for1977medbevillingerne for1976«denviserdenvirkelige
stigningfra1976til1977«Metodenerbaseretpåfølgendeforudsætningen
a}forpligtelsesbevillingerne for1977betragtes somikke–opdeltebevillinger
biforkapitel33ogkapitel55svarerbevillingerne tilformellebetalingsbevillinger
o)forSocialfcaden bearbejdes tallene,sådoviserdentidligere ordning!
–bevillinger tilforpligtelser «regnskabsårets bevillinger +forpligteleesbemyndigelser
–bevillinger forbetalinger mregnskabsårets bevillinger .

"BEREGNINGSGRUNDLAGETS "UDVIKLING SIDEN1974
Beregningsgrundlag iformafforpligtelsesbevillinger
(=ikke-opdelte bevillinger +forpligtelsesbevillinger )Beregningsgrundlag iformafbetalingsbevillinger
(=ikke-opdelte bevillinger +betalingsbevillinger )
1974 881536895 728088652
1975 13464901942)1024906636
1976 192086211131478811367
1977 203702516641406398157
1)Forpligtelsesbevillingerne tinderkapitel33(forskning oginvestering )andrager 77556162RE,ogforpligtelsesbemyndigelserne
tinderkapitel50og51(Socialfonden )andrager 160000000RE.
2)Forpligtelsesbevillingerne andrager:kap.33*72814356}Regionalfonden :300mioRE;forpligtelsesbemyndigelserne vedrørende
Socialfonden :200mioRE. 1
3)Forpligtelsesbevillingerne andrager:kap.33«299233270;Regionalfonden :500mioRE;forpligtelsesbemyndigelserne vedrørende
Socialfonden :225®ioRE«
Medenstallenefor1974og1975svarertilregnskabsårets samledebevillingforhøjet medforpligtelsesbemyndigelserne (dethar
ikkeværetmuligtatfratrække dendelafregnskabsårets bevillinger ,somharskulletudredes somfølgeafforpligtelser ind­
gåetitidligere regnskabsår ),erdennefratraakning foretagetfor1976.
4)Forpligtelsesbevillingerne andrager:kap.33*213260197i®;Socialfonden :617100000RE;Regionalfonden :5^0000000RE.
ω
£

20.
BILAG6/1
FORSKNINGS -OGINVESTER INGSBUDGETTET
0 *
Forpligtelsesbevillinger Betalingsbevillir^r
1958
1959
1960
1961
1962
1963
1964
1965
i960
1967
1968
1969
1970
1971
1972
1973
1974
1975
1976
19775.000.000 1
55.000.000
50.380.000
85.050.000
71.443.200
1
95.806.000
94.7-0.000
83.3*»4.000
90.587.000
.98.118.000
42.675.000
54.317.000
55.379.800
95.864.000
62.539,416
73.260.524
77.556.102
80.679.228
299.223.27O
213.26,0.1973.000.000
28.500.000
34.780.000
52.850.000
56.701.200
75.376.000
85.000.000
87.500.000
115.302.000
117.441.000
77.944.000
58.127.500
63.642.400
«
62.587.400
72L982.493
74.686.830
84.107.919
lOl.229.993
135.182.526
183.337.388
ODererlaleomdebevillinger ,someropførtpåbudgettet .

Mio RE
A"BILAG 6/2
Grafisk fremstilling afudviklingen i
forpligtelsesbevillingerne og "betalingsbevillingerne under kap .33
(forsknings -oginvesteringsudgifter )
- fra 1958 til 1977
I l I
V. *
J i
Al» • M
Ii
I
N I
* j -,
* i ! \
■'
.1
V, '' ' I '
I;.1 I ' ,
ι
'« I
i» i Ii I
■/
1 #
f\. \j
/ 1 *
I»» # . y//\\ /. ■/. ' v '/ , r/ ^ /•\ / y'\/ .\ /i
'•7\// 'A /"■•^ ■■
// \\// ·■■
-.^7.-y '•^ '
* i ' i 
*.I/ v
»If'*
-1/
*9U>
w"u»«*# w4wvnn>v?t£nv
-––– ».forpligtelsesbevillinger
–ν06ΐ&1ίη§3ΐ>6νΐ11ίη£θΓ

-22- Biua7
SAMMEMPATTKNDE 0P3TILLIK0 OVF.RDBVTGTIGSTB TALVEDRØRENDE DB
IKKB-OBLIGATORISKE UDGIFTER FORREGNSKABSÅRENE 1975.1976o*1977
BEREGNINGSGRUNDLAG
IDETFOItKGÅENDE
REGNSKADSÃRHAKSIMAL-
SAÏSSTIGNING FORHØJELSE DISP05ITI0NSRAXMÍ
UDNYTTET AF
EUROPA-PIR LAKENTETIRABSOLUT
3-1I%
3«l
1 2 3 4 56
1975 '728088652 14,6* 1024906636+296817984+40,77 478491051*
1976 1024906636 15.356 1478811367♦453904731+"44,28 72900ooo2)
1977 1478811367 17,3* 1406398157
(formalnatode)-72413210-4,90
128000000*) 1933362357
(raelmetode)+454550990+30,74
1«DlepositlonBramme forbudgettet for1975
•)Bestemmelse afbelebet
.ÜiS.7,#X728086652-53150471
2
b)Udnyttelse
-45349105(vedvedtagelsen afdetegentlige budget)
+2500000(vedtillægsbudget nr.3for1975•bevillingtilbiavler«)
.47849105
2«Jispositionflramae forbudgettot for1976
a)Bestemmelse afbelebet
.15.3*.7,6556x1024906636(EFEU-IOU)-78405348
2
-Ilt#.7655C*874906636(KFHU-OU)-66930358
2
b)Udnyttelse !"dispositionsranaena "svreognedregrans«varhhv.78,4og66,9adORE,hvilketgiver
etgenneissnlt pàca.72,6aioRE.
102t9(forhøjolse &fIOUforetagetafEuropa-ferlaBontet )-30.0(belebtilforskning )dettebelebtilskriv««RAdet)
-JSi2
3«jPlspoaitlonaramme forbudgottotfor1977
•) belebet
-formelMioda1*7.3#.8,65**1478811367(EFRU-IOU)-12791718J
2
ÍZlS.8,655cX1178811367(efhu-ou)-101967183
2
-reelnatode 117.3%.A65*z1920862111(EFRU-I0U)-166154573
2
m8,6536zX420862111(EFRU-OU)-122904573
2
b)Udnyttelse
128nioRE(dettetalerfastsatpragmatisk –jf«nedenfor)*
0renserneforEuropa-Parlamentets "dlspositlonoraim&o "varhhv«127#9og102,0,hvilketgiveretarit&etlsk fon–
nemsnit p&ca.115nioRE.Sonfelgeafproblemerne iforbindeloenedovergangen fra1976til1977ogvanskelig *
hedernevodatsammenligne årenebesluttede R&dotundorandonbehandling don23.11.1976,atEuropa-Parlanentete
"dispoflitionsTtunne "varpAca.120oloRE,hvortilkoslndvirkningon fraandringerafny«aktioner (opgjorttil
7,5»lo&&)•samledebelsbandrogdernodca.128&loRE,ogdott«belsbokull«galdeford«ikko-opdelte
bevillinger ogforpligtelsesbevillingerne .
VedBuropa-Parlaaentets endoliguvedtagelso afbudgettet den16.12.1976ogefterdetsidst«samrAdselleaRAdet
egendelogntion fraEuropa-Parlamentet den14*12.1976 androgEuropa-Parlamontets endeligeudnyttelee 140»leRE«
Udfraobjoktiv «kriterier pAgrundlagafden"reelleBotodo"harEuropa-Furlanontet «
a)udnyttethelesin"dispositiono^a8Lme ,'(pragmatisk opgjorttil128BioRS)
b)overskredet MdlspoBltlonBrajBaen nmedca.12BioRB,hvilket,1praksis-selvoadetteikkeerforaeltfast«
•l&et–«rensbetydende med,atbudgettet for1977erblevetendeligt vedtfr/ret1medfsrafartikel203,stk*
8.femteafonlt(■fallonbcolutnin *).