Tal fra CYPOL for 2016 viste en stigning i antallet af irregulære migranter, der passerer linjen fra den nordlige del af Cypern til de regeringskontrollerede områder. Tallet var i 2016 1 499, mens det i 2015, 2014, 2013 og 2012 havde været henholdsvis 1 290, 970, 1 043 og 1 265. Oprindelseslandene med det højeste antal irregulære migranter, der blev pågrebne efter at have krydset linjen, var Syrien (704), Somalia (217), Pakistan (141), Cameroun (60) og Iran (46). Ud af disse 1 499 irregulære migranter søgte 87 % om international beskyttelse i Republikken Cypern (1310). Størstedelen af ​​disse var syrere (702).

Med støtte fra UNFICYP er det fortsat blevet lettere at udøve sin tro, jf. UNSG-rapporten fra januar 2017 . Der blev dog rapporteret om øgede vanskeligheder med at opnå tilladelser til religiøse tjenester i de ikke-regeringskontrollerede områder.

Selv om det ikke falder ind under forordningen om den grønne linje, besluttede det tyrkisk-cypriotiske samfund som en ensidig tillidsskabende foranstaltning i 2015 at afskaffe visse krav for at passere den grønne linje ind i Cyperns nordlige del, og denne beslutning havde fortsat en positiv indvirkning på antallet af passager i 2016.

Det fremgår af de tal, der er indsamlet af det tyrkisk-cypriotiske samfund, at der er sket en stigning i antallet af græsk-cyprioter (nemlig 980 724) og en stigning i antallet af græsk-cypriotiske køretøjer (nemlig 346 609), der passerede linjen fra de regeringskontrollerede områder til den nordlige del af Cypern. De viser også, at der har været en stigning i antallet af tyrkisk-cyprioter (nemlig 1 762 498) og en stigning i antallet af tyrkisk-cypriotiske køretøjer, der passerede linjen i den anden retning (nemlig 728 049). 1 253 446 udlændinge passerede fra de regeringskontrollerede områder til Cyperns nordlige del.

De ovenfor nævnte CYPOL-tal omfatter imidlertid ikke oplysninger om personer og køretøjer, der passerer ved Pergamos- og Strovilia-overgangsstederne fra den nordlige del af Cypern . For disse rapporterer ESBA, at 125 457 (tidligere: 115 335) græsk-cyprioter passerede linjen til den nordlige del af Cypern, og 429 807 (tidligere: 389 412) tyrkisk-cyprioter passerede linjen i den anden retning, mens 295 042 andre EU-borgere end cyprioter og tredjelandsstatsborgere passerede linjen i begge retninger ved overgangsstederne i ESBA.

Ifølge data fra Republikken Cypern blev det noteret, at 613 111 (tidligere: 534 879) græsk-cyprioter og 244 929 græsk-cypriotiske køretøjer (tidligere: 189 027) passerede linjen fra regeringskontrollerede områder til Cyperns nordlige del, og at 1 138 670 (tidligere: 1 055 130) tyrkisk-cyprioter og 413 208 tyrkisk-cypriotiske køretøjer (tidligere: 382 621) passerede linjen fra den nordlige del af Cypern til de regeringskontrollerede områder i rapporteringsperioden .

Forordningen giver en stabil lovramme for passage for cyprioter, andre EU-borgere og tredjelandsstatsborgere, som passerer den grønne linje ("linjen") ved autoriserede overgangssteder. Der var en stigning i antallet af tyrkisk-cypriotiske og græsk-cypriotiske passager i 2016 i forhold til tidligere år.

Rådets forordning (EF) nr. 866/2004 om en ordning i henhold til artikel 2 i protokol nr. 10 til tiltrædelsesakten (i det følgende benævnt "forordningen om den grønne linje") trådte i kraft den 1. maj 2004. Den fastlægger betingelserne for EU-rettens anvendelse på personers, varers og tjenesteydelsers passage af linjen mellem de områder i Republikken Cypern, hvor regeringen ikke udøver effektiv kontrol, og de områder, hvor den gør det. For at sikre at disse regler anvendes effektivt, blev deres anvendelse udvidet til også at omfatte grænsen mellem de nævnte områder og det britiske baseområde Eastern Sovereign Base Area (ESBA) .

Det er CYPOL's konklusion, at de irregulære migranter er ankommet til de regeringskontrollerede områder ved at krydse linjen. De bygger deres vurdering på de samme kriterier som de foregående år, hovedsagelig oplysninger, der fremgår af deres dokumenter, erklæringer fra migranter og andre former for dokumentation.

Ud fra denne vurdering var næsten alle migranter, der blev pågrebet i de regeringskontrollerede områder efter at have passeret linjen irregulært, tidligere ankommet til den nordlige del af Cypern fra det tyrkiske område.

Det tyrkisk-cypriotiske samfund bekræftede endnu engang over for Kommissionen, at der gøres en indsats i den nordlige del af Cypern for at forhindre irregulær migration. Ifølge de modtagne oplysninger blev 2 482 personer i 2016 nægtet indrejse i den nordlige del af Cypern, og 616 personer , som blev pågrebet i den nordlige del af Cypern, blev sendt tilbage til Tyrkiets område, som var det sidste sted, de havde besøgt, inden de ankom til øen.

Repræsentanter fra de to samfund mødes regelmæssigt i en fælles teknisk komité om kriminalitet og strafferetlige spørgsmål (i det følgende benævnt "TCCCM"), som opererer i FN-regi. Som et supplement til denne komité bruger de to samfund også fortsat aktivt det tidligere oprettede "fælles kommunikationsrum", som udgør et forum for udveksling af oplysninger om strafferetlige spørgsmål.

CYPOL beskrev samarbejdet med andre relevante regeringskontorer og ESBA-administrationen som meget godt.

Eastern Sovereign Base Area (ESBA)

Samlet set er irregulær migration fra den nordlige del af Cypern via ESBA faldet lidt. I 2016 blev fire illegale migranter tilbageholdt efter at have passeret linjen ulovligt . 1 296 personer fik ikke lov til at passere linjen, og heraf var flertallet tyrkiske statsborgere (566). Andre udenlandske statsborgere fra USA, Rusland, Iran og Syrien ankom via den nordlige del af Cypern. Disse personer blev henvist til overgangsstedet Agios Dhometios for at få deres dokumenter behandlet i henhold til Republikken Cyperns indrejsebetingelser.

SBA-medarbejdere beskriver fortsat deres samarbejde med Republikken Cypern som værende fremragende.

Uden for overgangsstederne gennemfører SBA-politiet risikobaserede, efterforskningsledede patruljeringer for at imødegå irregulær migration. Disse patruljeringer suppleres af SBA's told- og militærenheders patruljeringer.

Flere "uautoriserede overgangssteder" i eller nær ved landsbyen Pergamos, som benyttes af lokale borgere og landbrugere, er særligt svære at kontrollere. Som nævnt i tidligere rapporter giver disse "uautoriserede overgangssteder" fortsat anledning til bekymring, og der bør findes en passende løsning, som er i overensstemmelse med artikel 5, stk. 2, i protokol nr. 3 til tiltrædelsesakten fra 2003 . SBA har oplyst, at der hurtigt kan sendes personale til "uautoriserede overgangssteder", hvis der er behov for det.

2. VAREPASSAGE

2.1. Handelsværdi

I henhold til artikel 8 i Kommissionens forordning (EF) nr. 1480/2004 aflagde det tyrkisk-cypriotiske handelskammer (TCCoC) og Republikken Cyperns myndigheder hver måned en rapport om typen, mængden og værdien af varer, som der blev udstedt ledsagedokumenter for. Begge parters rapporter omfatter varer, der er kommet ind i de regeringskontrollerede områder via overgangsstederne Pergamos og Strovilia, som hører under SBA-administrationens myndighed.

Ifølge TCCoC udgjorde den samlede værdi af varer, som der blev udstedt ledsagedokumenter for, 5 017 714 EUR(tidligere: 3 933 918 EUR). Disse tal viser en signifikant stigning på 27,55 % for den samlede værdi af varer, som der blev udstedt ledsagedokumenter for, sammenlignet med 2015. Kartoffelhandel udgør hovedparten af ​​den samlede stigning.

Ifølge rapporter fra Republikken Cypern steg den samlede handelsværdi af varer med ledsagedokumenter, som passerede linjen, betydeligt med 21,06 % til 4 374 968,06 EUR (tidligere: EUR 3 619 736). Denne stigning afspejler til dels det økonomiske opsving, men skyldes i høj grad kartoffelhandelen.

Selv om det ikke er omfattet af forordningen om den grønne linje, steg handlen fra de regeringskontrollerede områder til den nordlige del af Cypern let med omkring 3,09 %, fra 1 314 271 EUR i 2015 til 1 354 947 EUR i 2016 ifølge tal fra Cyperns industri- og handelskammer (CCCI). Handelsstrømmen fra de regeringskontrollerede områder til Cyperns nordlige del tegner sig for 30,97 % af handelen i den modsatte retning (36,3 % i 2015).

Det tyrkisk-cypriotiske samfund fortsætter med at gøre brug af en handelsordning, som i princippet "afspejler" begrænsningerne i forordningen om den grønne linje. Beskyttelse af lokale virksomheder er åbenlyst angivet af tyrkisk-cypriotiske interessenter som den vigtigste årsag til dette. Denne ordning anvendes dog ikke konsekvent.

2.2. Varetype

I 2016 var plastprodukter de mest handlede varer efterfulgt af frisk fisk, byggematerialer og kartofler.

Nye produkter som f.eks. vegetabilsk olie blev indført. Al handel over linjen var handel internt på øen.