Nr. C 291/8 De Europæiske Fællesskabers'Tidende 27.10.83 
Forslag til Rådets afgørelse om vedtagelse af et arbejdsprogram for første fase i 
anvendelsen af et informationssystem vedrørende miljø og naturressourcer i Fællesskabet 
(1984-1987) 
KOM(83) 528 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 14. oktober 1983) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af 
Det europæiske økonomiske Fællesskab, særlig 
artikel 235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen­
tet, der bør bestå en egnet ramme til opbygning af et in­
formationssystem vedrørende miljøsituationen i Fæl­
lesskabet; en sådan ramme er især nødvendig for rati­
onel tilrettelægning af det fremtidige arbejde omfat­
tende indsamling og behandling af oplysninger om 
miljøsituationen på fællesskabsplan, i stedet for ind­
samling af oplysninger enkeltvis efter særlige behov; 
sidstnævnte fremgangsmåde gør det hverken muligt at 
vurdere fænomenernes vekselsvirkning eller at følge 
ændringer i miljøet gennem tiden, og den er i den 
sidste ende mere bekostelig; 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Gennemførelsen af handlingsprogrammet for De euro­
pæiske Fællesskaber på miljøområdet (1982-1986) 
forudsætter, at der findes sammenhængende sammen­
lignelige oplysninger om miljø- og naturressourcesitu­
ationen i Fællesskabet, især af hensyn til iværksættel­
sen af fællesskabsaktioner på følgende prioriterede 
områder: inddragelse af miljøhensyn i Fællesskabets 
øvrige politikker, bekæmpelse af grænseoverskridende 
forurening, beskyttelse af områder af fællesskabsinte­
resse, hvis miljø er særligt følsomt, samt iværksættelse 
af specifikke aktioner for middelhavsområdet; den nuværende viden om miljøfænomener og om for­
skellige miljøers gensidige påvirkning, de i øjeblikket 
foreliggende datas karakter og Fællesskabets geogra­
fiske udstrækning, kræver gradvis etablering af infor­
mationssystemet ; 
den gradvise etablering skal gøre det muligt allerede i 
den første fase at opnå konkrete resultater vedrø­
rende en række prioriterede emner; 
det er nødvendigt i visse regioner at supplere de fore­
liggende data og for visse emner at udvide den meto­
dologiske forskning; 
denne afgørelse tager sit udgangspunkt i betragt­
ningerne i resolutionen af 7. februar 1983 (') om 
ovennævnte program, vedtaget af Rådet og repræsen­
tanterne for medlemsstaternes regeringer, nærmere 
betegnet betragtningerne vedrørende aktioner, koor­
dinering af arbejdet på internationalt plan, vurdering 
af omkostningerne til og fordelene ved aktionerne, 
hensyntagen til den forskelligartede situation i Fælles­
skabet samt passende teknisk og politisk forberedelse 
af aktionen; 
aktionen har til formål at skaffe oplysninger om mil­
jøsituationen til gavn for arbejdet både i EF-instituti-
onerne og i nationale og regionale organer samt til 
nytte for befolkningen i medlemsstaterne, som, hvil­
ket Parlamentet gentagne gange har fremhævet, bør 
holdes informeret om miljøsituationen og -udviklin­
gen i Fællesskabet og om virkningerne af Fællesska­
bets miljøpolitik; 
O EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983, s. 1. det bør sikres, at det fællesskabsinformationssystem, 
der skal etableres, er foreneligt med andre eksiste­
rende eller planlagte fællesskabsaktioner og nationale 
aktioner, især i edb-mæssig henseende; 
iværksættelsen af og retningslinjerne for aktionen 
kræver snævert samarbejde mellem Kommissionen og 
medlemsstaterne, navnlig støtte fra de pågældende in­
stanser i medlemsstaterne for at lette adgangen til 
data, i overensstemmelse med den almindelige forplig­
telse i EØF-traktatens artikel 5 — 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Et arbejdsprogram for første fase i anvendelsen af et 
informationssystem vedrørende miljø og naturressour-
27.10. 83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 291/9 
cer i Fællesskabet, herefter benævnt »programmet« Artikel 3 
vedtages, således som det er beskrevet i bilag 1, for en 
periode på fire år fra den 1. januar 1984. Pen, fællesskabsfinansiering, der kræves til gennem-
rørelsen al programmet, anslås til 5,8 mio ECU. 
Kommisionen varetager gennemførelsen af pro- Artikel 4 
grammet. ye(j ucigangen af programmets andet år gøres der sta­
tus, og en rapport herom forelægges Rådet og 
Artikel 2 Europa-Parlamentet til orientering. Programmet 
fuldendes med en slutrapport, som indeholder forslag 
Programmet gennemføres i overensstemmelse med til tilrettelæggelse af de senere faser af informations-
den ramme, der er anført i bilag 2. systemets anvendelse. 
BILAG 1 
ARBEJDSPROGRAM FOR FØRSTE FASE I ANVENDELSEN AF ET INFORMATIONS­
SYSTEM VEDRØRENDE MILJØ OG NATURRESOURCER I FÆLLESSKABET (1984-1987) 
1. PROGRAMMETS INDHOLD 
Programmet består af tre dele: 
A. Anvendelse af informationssystemet på fællesskabsplan 
— biotoper af større betydning for bevarelse af naturen. 
Grundlæggende data indsamles og analyseres ifølge de metoder, der er beskrevet i meddelel­
sen til Rådet KOM(83)..., så der opnås resultater, bl.a. kortlægning, som kan anvendes ved 
gennemførelsen af Fællesskabets miljøpolitik. Envidere gennemføres arbejdet i snævert sam­
arbejde med Europarådet. 
B. Anvendelse på specifikke problemer af betydning for Fællesskabet 
a) Beskyttelse af miljøet i middelhavsområdet 
Arbejdet koncentreres i første række om indsamling og behandling af data for de målom­
råder, om hvilke oplysningerne kan fremskaffes inden for tidsrum, der er forenelige med 
arbejdsprogrammet. Der er navnlig tale om jorderosion, naturkatastrofer og knappe res­
sourcer, såsom landbrugsjord, vandressourcer og biotoper (nævnt under punkt A ovenfor), 
samt de pres, disse ressourcer udsættes for (vandkvalitet, ændret udnyttelse af jorden og 
olieforurening). Dette arbejde vil blive gennemført i samklang med iværksættelsen af de 
integrerede middelhavsprogrammer. 
b) Sur nedbør 
Arbejdet sigter mod at bidrage til løsningen af det meget akutte problem inden for grænse­
overskridende forurening, som almindeligvis betegnes sur regn. Der indsamles data om 
luftforurening, jordens og biotopers sårbarhed (i tilknytning til punkt A ovenfor) samt 
emission af forurenende stoffer, navnlig med henblik på at supplere de data, der allerede 
foreligger på Fællesskabsplan på disse områder ('). 
C. Forberedelse af de senere faser af anvendelsen 
Sigtet med dette arbejde er at supplere de nødvendige grundlæggende data og at gøre dem 
forenelige og sammenlignelige samt at forbedre metoderne til analyse og tolkning af miljø­
dataene. Der er især tale om: 
O Især resultaterne af det arbejde, der er udført i forbindelse med informationsudvekslingen om luftkvaliteten 
(beslutning EØF/75/441) samt den planlagte dataindsamling i Fællesskabets vigtigste skovområder, og kortet 
over Fællesskabets landområder i målestoksforholdet 1 : 1 000 000. 
Nr. C 291/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 27.10. 83 
— grænseoverskridende projekter med henblik på at gøre foreliggende miljødata lettere at 
sammenligne; 
— udvikling af metoder til udnyttelse af data, der fremkommer ved teledetektion; 
— koordinering af det i medlemsstaterne og på internationalt plan igangværende eller plan­
lagte dataindsamlingsarbejde med henblik på at sikre, at dataene er forenelige med det 
europæiske informationssystem; 
— udvikling af edb-teknikker til forvaltning af det europæiske informationssystem; 
— forbedring af visse dataanalysemetoder. 
2. ARBEJDSPROCEDURER OG ORGANISATION 
Bistået af en gruppe af nationale eksperter og en gruppe af tekniske eksperter varetager Kommis­
sionen gennemførelsen af programmets tre dele. Programmets forskellige projekter udføres af 
eksperter og specialiserede organisationer efter anvisninger, som Kommissionen fastlægger i sam­
råd med to ekspertgrupper. For at lette kommunikationen mellem ekspertgrupperne, de forskel­
lige involverede instanser og Kommissionen, især med hensyn til adgangen til dataene, udpeger 
medlemsstaterne en kontaktperson (som kan være medlem af en af de to ekspertgrupper). 
De oplysninger om miljøsituationen, som fremkommer under gennemførelsen af programmet, 
videregives til medlemsstaterne og offentliggøres, forudsat at deres videnskabelige kvalitet aner­
kendes og at Kommissionens regler for udbredelse af oplysninger følges. 
BILAG 2 
RAMME FOR FØRSTE FASE I ANVENDELSEN AF ET INFORMATIONSSYSTEM 
VEDRØRENDE MILJØ OG NATURRESSOURCER I FÆLLESSKABET (1984-1987) 
Nærværende ramme omfatter de væsentligste punkter i Kommissionens meddelelse til Rådet »En 
fremgangsmåde i forbindelse med et informationssystem vedrørende miljø og naturressourcer i Det 
europæiske Fællesskab (KOM(83)...). 
1. Målsætningen er gradvis at etablere et informationssystem vedrørende miljø og naturressourcer, 
som gør det muligt at fastlægge retningslinjer for Fællesskabets miljøpolitik og vurdere virknin­
gerne af dens gennemførelse, at inddrage miljøhensyn i Fællesskabets sektorbestemte politikker 
samt at koordinere eller stimulere indsamlingen af data vedrørende miljøsituationen i medlems­
staterne og på internationalt plan. 
2. Fremgangsmåden er især karakteriseret ved: 
— kravet om sammenhæng, fleksibilitet, gennemsigtighed, videnskabelig nøjagtighed og omkost­
ningseffektivitet; 
— modulstrukturen, som gør det muligt gradvis at iværksætte informationssystemet og at til­
passe værktøjerne til den forskningsmæssige udvikling; 
— indhentelse af oplysninger, der kan føre til beskrivelse af miljøet set ud fra tre synsvinkler, 
nemlig dets beskaffenhed, dets følsomhed og de pres, det udsættes for, 
— begrænsning af Fællesskabets database til at indeholde de oplysninger, der fungerer som indi­
katorer; 
— de generelle retningslinjer for omfanget af dataindsamlingen og -behandlingen samt for fore­
læggelsen af resultaterne. 
27.10.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 291/11 
3. Anvendelsen af edb-teknikker, som skal lette: 
— lagringen af data i deres oprindelige form; 
— indsamlingen og den indledende behandling af dataene; 
— offentlighedens adgang til de grundlæggende data med henblik på videnskabelig bekræftelse. 
Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 75/106/EØF om indbyrdes tilnærmelse 
af medlemsstaternes lovgivning om færdigpakning af visse væsker i bestemte volumen­
størrelser 
KOM(83) 598 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 17. oktober 1983) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
100, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Der er siden vedtagelsen af Rådets direktiv 75/106/ 
EØF C), ændret ved direktiv 79/1005/EØF (2), frem­
kommet krav om fuldstændig harmonisering af de 
nominelle volumenstørrelser for så vidt angår vinavls-
produkter, som nu synes nødvendig for samtlige de 
pågældende produkter; direktivet bør derfor ændres; 
direktiv 75/106/EØF indeholder ikke bestemmelser 
om emballager eller deres anvendelse; spørgsmålet 
vedrørende genanvendelse af drikkevareemballager 
undersøges i relevant sammenhæng; der er derfor 
ikke grund til at opretholde artikel 5, stk. 4, som 
ændret ved direktiv 79/1005/EØF — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
Artikel 5 i direktiv 75/106/EØF affattes således: 
C) EFT nr. L 42 af 15. 2. 1975, s. 1. 
(2) EFT nr. L 308 af 4. 12. 1979, s. 25. »Artikel 5 
1. Medlemsstaterne kan ikke nægte, forbyde 
eller begrænse markedsføring af færdigpakninger, 
som opfylder kravene i dette direktiv, under hen­
visning til fastsættelse af færdigpakningernes volu­
men, til de metoder, efter hvilke dette er kontrol­
leret, eller til det nominelle volumen, såfremt 
nævnte volumen er anført i bilag III, kolonne I. 
2. De medlemsstater, der pr. 31. december 1973 
godkendte de i bilag III, kolonne II, anførte volu­
menstørrelser, skal fortsat godkende disse volu­
menstørrelser indtil den 31. december 1988, idet 
denne frist dog sættes til den 31. december 1985 
for volumenstørrelsen på 0,73 1. 
3. a) færdigpakninger med de i pkt. 1 a) og b) i 
bilag III anførte produkter kan kun mar­
kedsføres efter den 31. december 1983, hvis 
de indeholder de i bilag III, kolonne I og II, 
foreskrevne nominelle volumener. Størrelsen 
»0,73 1« udgår af kolonne II med virkning 
fra 1. januar 1986; 
b) færdigpakninger med de i pkt. 1 a) og b) i 
bilag III anførte produkter kan markedsfø­
res efter den 31. december 1988, hvis de in­
deholder de i bilag III, kolonne I fore­
skrevne nominelle volumener.« 
Artikel 2 
Medlemsstaterne sætter den 1. januar 1984 de nød­
vendige love og administrative forskrifter i kraft for 
at efterkomme dette direktiv. De underretter straks 
Kommissionen herom. 
Artikel 3 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.