C 80/10 DA 30.3.2004 Den Europæiske Unions Tidende
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »Forslag til Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv om ændring af Rådets direktiv 77/541/EØF om indbyrdes tilnærmelse af
medlemsstaternes lovgivning om sikkerhedsseler og fastholdelsesanordninger i motordrevne
køretøjer«
(KOM(2003) 363 endelig — 2003/0130 (COD))
(2004/C 80/04)
Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 3. juli 2003 under henvisning til EF-traktatens artikel 95
at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennævnte emne.
Det forberedende arbejde henvistes til Den Faglige Sektion for Det Indre Marked, Produktion og Forbrug,
som udpegede Virgilio Ranocchiari til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 12. november 2003.
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 404. plenarforsamling den 10. og
11. december 2003, mødet den 10. december, følgende udtalelse med 111 stemmer for og 1 stemme
imod.
1. Indledning
1.1. Nærværende direktivforslag indgår i den generelle
lovgivning om godkendelse af motorkøretøjer og deres anord-
ninger.
1.2. Montering af sikkerhedsseler og disses forankring er et
særlig vigtigt teknisk aspekt, som bør behandles på fællesskabs-
plan.
1.3. Den samtidige præsentation af tre direktivforslag (1)
bygger på princippet om fuldstændig harmonisering gennembindende fællesskabsbestemmelser og en fælles godkendelses-
procedure og samtidig ikrafttrædelse i Unionen.
1.4. Behovet for de foreliggende godkendelsesbestemmelser
hænger sammen med, at kravet om montering og anvendelse
af sikkerhedsseler udvides til at gælde for en bredere gruppe afmotorkøretøjer.
1.5. Anvendelse af sikkerhedsseler har hidtil kun været
obligatorisk i personbiler (klasse M1) og på forsæderne i lettelastvogne med tilladt masse under 3,5 tons (N1), men ikke i
tungere lastvogne (N2 og N3) samt minibusser og busser (M2
og M3).
(1) KOM(2003) 363, som behandles i denne udtalelse, KOM(2003)
361 om sæder, disses forankring og nakkestøtter samt KOM(2003)
362 om sikkerhedsselers forankring.1.6. Først for nylig blev kravet om anvendelse af sikkerheds-
sele udvidet til at gælde alle klasser af motorkøretøjer tilperson- og godstransport (
2).
1.7. Da der ikke hidtil har eksisteret en egentlig fællesskabs-
godkendelse for andre køretøjer end personbiler, har medlems-
staterne selv kunnet beslutte, om de på nationalt niveau ville
gennemføre de tre gældende direktiver, som nu vil blive ændretmed de tre foreliggende direktivforslag.
1.8. Installering i tunge køretøjer kræver ikke blot, at der
monteres to- eller trepunktssikkerhedsseler, men også, at
selerne fastgøres til sæderne og ikke til karosseriet, som det ertilfældet i personbiler. Derfor kræves der overensstemmelsemed de tre direktiver i kombination.
2. EØSU’s bemærkninger
2.1. EØSU bifalder fremgangsmåden med fuldstændig har-
monisering som beskrevet i EF-traktatens artikel 95.
2.2. Foranstaltningen i det foreliggende direktivforslag op-
fylder behovet for at forbedre sikkerheden for passagerer ogindgår med rette i det europæiske handlingsprogram for
trafiksikkerheden (
3).
2.3. Udvalget har hverken formelle eller substantielle ind-
vendinger mod direktivforslag om sikkerhedsseler og fasthol-delsesanordninger, da det betragter ændringerne af direktiv
77/541/EØF som passende og teknisk set udadlelige.
(2) Direktiv 2003/20/EF af 8.4.2003, EUT L 115 af 9.5.2003.
(3) Meddelelse fra Kommissionen KOM(2003) 311 endelig af
2.6.2003, som EØSU er ved at udarbejde en udtalelse om.
30.3.2004 DA C 80/11 Den Europæiske Unions Tidende
2.4. EØSU har heller ingen kritiske kommentarer til de
tre obligatoriske frister for godkendelse og registrering af
motorkøretøjer.
2.5. Direktivet, der nu ændres, indeholder allerede alle
tekniske og administrative bestemmelser, der tillader typegod-
kendelse af køretøjer i andre klasser end M1.
2.6. Sikkerhed er en universel værdi, som bør fremmes af
alle involverede parter. Alt — både teknisk og økonomisk —bør sættes ind på at nå dette mål.
2.7. EØSU beder desuden om, at Kommissionen i begrun-
delsen til sit forslag, punkt 3, næstsidste afsnit, retter en fejl:
Direktiv 91/671/EØF er faktisk allerede blevet ændret meddirektiv 2003/20/EF af 8.4.2003, som nævntes i indledningen
til denne udtalelse.
Bruxelles, den 10. december 2003.
Roger BRIESCH
Formand for
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg2.8. EØSU beder også om, at der rettes op på hvad der
tilsyneladende er en ren forglemmelse i begrundelsen til. I
punkt 7.2 om indholdet af artikel 2, »Gennemførelse«, nævnes
der således kun to obligatoriske datoer for godkendelse ogregistrering, og ikke tre som i selve artiklen.
3. Konklusion
3.1. EØSU bakker op om forslagets målsætning om at
indføre stadig højere sikkerhedsstandarder, også selvom foran-
staltningerne skulle indebære meromkostninger, som det f.eks.
kan blive tilfældet for turistbussernes vedkommende. At reddemenneskeliv er et mål, som skal søges nået med de bedst
egnede løsninger, der altid vil være et resultat af målrettet
forskning, især hvis man vil nærme sig det ambitiøse mål forEU’s handlingsprogram for trafiksikkerheden: reducere antallet
af trafikofre i EU inden 2010.