ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)845
Vol.1982/0257

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN
FOROE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Kommissionens SekretariatKOM(82)845 endeligudg.
Bruxelles,den17-clecrmber'982
INTERNTr>0,(TTj'ENT
.MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
OM
FORLÆNGELSE AFSTØTTENTILPORTUGALFORUDFORTILTRÆDELSEN
-<^5endelig ".'dg.
*

I.INDLEDNING
Medhenblikpåbehandlingifællesskabsinstitutionerne forelagdeden
portugisiske regeringden21.september1982officieltKommissionen en
anmodningomforlængelseafDeneuropæiskeInvesteringsbanks finansielle
støttetilPortugal,nårdemidler,dererfastsatiaftalenomstøtte
forudfortiltrædelsen,erbrugtop^.
Denportugisiskeregeringbegrundedesinanmodningmed,atnæsten60%af
midlerneiformaflånfraBankenerblevetanvendt,ogatandrepro­
jekter,somalleredeergodkendtafdeportugisiske myndigheder ogfore­
lagtBanken,indenudgangenaf,fførstekvartalaf1983vilopslugedeendnu
disponiblemidler,.dvs.65^mioECU.
Imodsætningtildevoksendebehovforegårderkunenlangsomforøgelseaf
demidler,Portugalhartilsinrådighedtilatfinansieredenødvendige
investeringer .Dettekanførstogfremmesttilskrivesdedårligeøkonomiske
forholdiverden.Medensenfortsatjævnvækstkunnehavegjort,detmuligt
pågrundlagaf"enforøget,produktionatafsætteenbetydeligdelafdenød­
vendigemidlertilatudvideogrationalisere produktionspotentiellet ,
2)nødvendiggør uenringeudvikling,athusholdningernes indkomsteryderli­
geretappesforatfrigøredenødvendigemidlertilinvestering,ogatder
istigendegradsøgesudenlandskfinansiering .Denne -udviklingerledsaget
afetstortunderskudpåbetalingsbalancens løbendeposter"^\somkun
delviskandækkesveddirekteinvesteringer ogenformindskelse afvaluta­
reserverne.Underdisseforholderdetønskeligt,atFællesskabetbidrager
tilatdækkeendelafPortugalsfinansieringsbehov .Enforlængelseaf
Fællesskabets støtteforudfortiltrædelsen kanbidragehertil.
1)Jf.bilag.
2)Mellem1980og1982varvasksteniPortugalsBNPifastepriserkun
1,9$;prognosernefor1983viserenvækstpåkun2%afBNP.
3)Underskuddet påbetalingsbalancens løbendeposteriforholdtilBNP
låpånæsten13%forPortugalsvedkommendei1982.

Dønportagisiskeregeringforeslårfølgendereglerforanvendelsen
afmidlernefraBanken:
"a)Denresterendedelafstøttenforudfortiltrædelsen (65mioECU)
børanvendessåhurtigtsommuligtogsenestindenudgangenaf
førstekvartal1^33;
b)Fællesskabetbøralleredenuoverveje,hvorvidtdetermuligtatvidere­
føreogøgedenøkonomiskestøttetilPortugaliformafmidlerfra
EIB,derfrabegyndelsenaf1983skalsikre,atrytmenforfinansiering
afinvesteringsprojekter fastholdes,og'atderskabesmulighedfor
destrukturomlægninger ,somernødvendigeiforbindelsemedtiltrædelsen -,
Underhensyntil,hvilkeprojekterdererklartilatbliveiværksat
vildetværeønskeligt,omloftetfordennenyestøttefastsættestil
150mio""ECUfordetkommendeår:
%
c)Da8576aflåzienefraEIBiforbindelsemeddetretid_ligereaftaler
vedrørendeøkonomiskstøtte^varomfattetafrentegodtgørelse ,
finderdenportugisiskeregering^atdetogsåvilværeberettiget
atopretholdesådannegunstigebetingelserforlånenefraBanken ,
ibetragtningaflandetsøkonomiskeogsocialesituation.Denportugi­
siskeregeringforeslårderfor,atmanvendertilbagetilspørgsmålet
pårettetidspunktiforbindelsemeddeprojekter,somdenmener
berettigerrentegodtgørelse .Enlisteoverdisseprojektervilblive
tilsendtDemhurtigstmuligt".
1)Nødhjælp,finansprotokol ,stø.tteforudfortiltrædelsen

II.VURDERING APDENPORTUGISISKE ANMODNING
GenereltfinderKommissionen ,atFællesskabet børimødekommedenportugi­
siskeregeringsanmodning.
Detinvesteringssamarbe jde,dersiden1976hareksisteretmellemPortugal
ogBanken,førstindenforrammerneafnødhjælpenogderefterpågrundlag
affinansprotokollen ,hargivetmegettilfredsstillende resultater.Dethar
udgjortetbetydeligtbidragfraFællesskabets sidetillandetsøkonomiske
ogsocialeudvikling^\Støttenforudfortiltrædelsenharsomenlogisk
konsekvensledetdettesamarbejdeiretningafenunderbygningafbestræ–
belsernepåatintegreredenportugisiske økonomiiFællesskabet .
Såledeserrdermeddelån,somBankenalleredeharydetindenfordisse
rammer,givetprioritetdelstilsmåogmellemstore virksomheder indenfor
industri-ogturistsektoren ,dadebidragertilatudvikleregionerneog
skabenyearbejdspladser ,delstilenergisektoren navnligtilprojekter,
der"tagersigtepåatjnindskePortugals .afhængighedafimporteredeproduk­
ter,hvilketligeledeserioverensstemmelse mednøjefastlagteretnings­
linjeriFællesskabet .Hvadangårdelån,derendnuikkeerydet,erdet
Bankensplanatdeskalanvendestilinfrastrukturprojekter påtransport-
områdetmeddetformålatopnåenmereharmoniskregionaludvikling ogen
forbedringaflandevejsforbindelserne medFællesskabet .
PågrundlagafoplysningernefraBankenmenerKommissionen ,atdeportugi­
siskemyndigheders planlagterytmeforindgåelseafforpligtelser er
realistisk,ogatderfaktiskbestårenrisikofor,atderskalindtræde
enbetydeligafbrydelseisamarbejdetiløbetaf1983.Sompåpegetafden
portugisiske regeringvildetogsåværeformålstjenligt i1983atopnå
støtteudefratilfinansiering afdeinvesteringer ,derernødvendigefor
atforberedePortugalstiltrædelse .
l)GennemBankensIanerderODrettetca.AnonarbejHsnlaHseriløbetaf6år,oglandetsinfrastrukturer påtransport–ogenergi-
områdeterblevetbetydeligtforbedret.

-4-
Kommissionen finder dethensigtsmæssigt ,atFællesskabet fortsat spiller
enbetydelig rolle iPortugals udvikling .Gennem etsådant fortsat samar­
bejde vilBanken lar /mefortsætte sinnuværende virksomhed iPortugal ,
somnavnlig tager sigte påatudvide antallet aføkonomiske beslutnings­
tagere ,dereromfattet affinansieringerne ,ogdette medhenblik påen
»g-etogmere differentier© -«virksomhed idenkommende medlemsstat .Desuden
erkontinuiteten ifællesskabsinstitutionernes samarbejde meddenportu­
gisiske administration ogdetportugisiske erhvervsliv afbetydning for
forberedelsen tildeopgear ogdetansvar ,dervilblive pålagt efter
tiltrædelsen .
Medhensyn tildat'beizb ,dereranmodet om,finder Kommissionen ,atdet
errimeligt atfastsatte etmaki^Lmalt loftpå150mioECUfor1983 .
Kommissionen forbeholder "sigrettilatfremsætte forslag omeneventuel
rentegodtgørelse foridetmindste ende!afdenyelån:
l)nårdenharmodtaget mere nøjagtige oplysninger fradeportugisiske
myndigheders •. *
\
% •, •
2)nårderforeligger resultater afdedrøftelser ,derføres inden for
Fællesskabet oguisdar;søger 1andene omenoversigt over problemerne i
forbindelse med udvidelsen .
111 .KOMMISSIONENS FORSLAG
Somkonklusion foreslur Kommissionens
-atRådet giver sinprincipielle tilslutning tilenforlaaigelse afdet '
finansielle samarbejde tilfordel forPortugal ;
–atRådet medhenblik herpå opfordrer Deneuropæiske Investeringsbank
tilfor1983 over sine egne midler atstille låntilrådighed for
Portugal medetmaksimalt loft på150mioECU ,således atderkanindgås
forpligtelser herfor ,såsnart deendnu disponible midler ihenhold til ,
I;
støtten forud fortiltrædelsen eropbrugt ;
atRådet træfferbeslutning om,atbestemmelserne forgarantien iforbin -
dese medfinans protokol ,lenEØF/Portugal af20.september 1976 udvides til
* .. .. .0atomfatte disse Ian .
4
■I

ANNEXE I
MlNJfeiTl.niO DA*S FOANCAH ISDO I
Lisbonne ,le21septembre 1982
Konsieur leVi.^--v;-ï;ildent f
Dans -'radetrois instruments négociés avec laCom­
munauté Econo~ -/.-r.ropéenne ,lePortugal bénéficie depuis 1975
d'importants £i &snts delaBanque Européenne d'Investisse -
ν·
ment :uneAie -?rt ::^srice de'150millions d'unité decompte ,un
Protocole Fin :a:o:;>r rta200millions d'unités decompte etune
Aide Pré-^Adh ;a=nli150millions d'Ecus .
Grâce acetappui financier ,lePortugal apufaire dé­
marre "?unce."iaJn nombre deprojets d'investissement d'importance
primordial "poxu :aati ^développement »25projets totalisant un in­
vestissement fiolil de1«850 millions d'Ecus ontmobilisé jusqu' à
présent 435miJlUôus d'Ecus dela suruntotal de500
millions qui aeîai®ànotre disposition par l'entremise dela
Banque .
Ac2" ?presque 60% descrédits accordés dans leca­
dredel'Aicf ;j.Ad/iésion ontétéaffectés »cequioorrespond à
unniyeau av:r«cï-'b7ô .
Monsieur François-Xavier O.:toli
Vice-Président
Commission desCommua ?uws Européennes
BRUXELLFS
•i

2.
>:ΐΜΗΤ£ΐ;:ο ΠΛΗ ΓΙ.νλντλκ ΒΙ>ΟΙΜΑΝΟ
D'après Isaprogrammes approuvés parl'Administration por­
tugaise ,ilexista an .certain nombre deprojets visant àpréparer
l'économie porterai seenvuedel'adhésion au*Communautés ,lesquels
pourront facilement absorber ,Jusqu' àlafindu1ertrimestre 1983 ,
lescrédits eneo?a disponibles àlaB.E.I. (65millions d'Ecus ).
Néanwox /jatils'avère indispensable pour ledéveloppement
duPortugal desaint eris *lerythme d'investissement etdemettre
enoeuvre denouveaux projets en1983 .
V
Vous connaissez ,^Monsieur leVice-Président ,lesproblè­
mesauxquels l'économie demonpays doit faire face encemoment ,
ainsi quelessfforte développés parleGouvernement portugais pour
lesrésoudre .Cette politique impose naturellement deslimitations
dans nosefforts d'investissement .
Dans cescirconstances ,ieGouvernement portugais devra
faire appel ,éii1983 ^aucrédit extérieur pour financer degrands
projets d'investissement dont lesplus prioritaires ontdéjà été
présentés ,d'unefaçon informelle ,àlaB.E.I.
C'estaaRs e®contexte que,aunomduGouvernement portu –
gais ,jevoua saurais grédebien vouloir porter àlaconsidéra­
tion delaComrjiinaaté lespropositions suivantes pour l'utilisa­
tion descrédits delaB.E.I. :
a)Lesolde dircorlble descrédits del'AidePré-Adhésion (65
millions d'Ecus )aercait êtreaffecté aussi rapidement quepossible
et,auplus ti-xdç 3aatlafindu1ertrimestre 1983 ;
b)LaCommuns atëenvisagerait dèsmaintenant lapossibilité
depoursuivre etaugmenter l'aide financière auPortugal ,àtravers
descrédits daj.%3,£>!.,quiprendraient lerelais àpartir du

3.
iiah yis.wi .t.i:ropi.ano
W.//.
début de1983 defaçon amaintenir lerythme definancement depro­
jets d'investissement etàpermettre lesaménagements structurels
indispensables àl'adhésion .
Entenant compte desprojets disponibles ,ils'avère souhui -
tzble que leplafond pour cette nouvelle aide soit fixé à150millions
*d'Ecus pour l'année prochaine *
c)A1'instar destrois accords précédents d'aide financière ,
dont desprêts delaB.'E.I. ontétébonifiés ,leGouvernement
portugais considère quelemaintien decesconditions favorables
desprêts delaBanque serait justifié ,compte tenu delasituation
économique etsocial dupays .Bans cesconditions ,leGouvernement
portugais sepropose derevenir surcette question ,lemoment oppor­
tun ,enfonction desprojets qu'ilestimera justifier unebonifi­
cation-*!' intérêts ,etdont laliste vous Eera remise leplus tôt
possible .
4
Jecrois ,Monsieur leVice-Président ,que l'acceptation
decespropositions parlaCommunauté nemanquerait deconfirmer ,
d'unefaçon très claire ,l'intérêt qu'elle continue àporter au
développement duPortugal ,etnous permettrait demaintenir et
élargir lacoopération quiaétédéveloppée avec laBanque Euro­
péenne d'Investissement etquiaura laplus grande importance pour
notre économie après l'adhésion .
J'adresse aujourd'hui même àMonsieur leVice-Président
Lorenzo Natali unelettre d'uneteneur égale àcelle-ci .
Veuillez agréer ,Monsieur leVice-Président ,l'expression
demahaute considération .
LEMINISTRE D'ETAT ,
DESFINANCES ETDUPLAN
/A(''KfA'''