DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 13.10.2004 
KOM(2004) 632 endelig 
2004/0228 (CNS)   
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING 
om finansielle bidrag fra Fællesskabet til Den Intern ationale Fond for Irland 
(2005-2006) 
 
(forelagt af Kommissionen) 
 
DA 2   DA BEGRUNDELSE  
Den Internationale Fond for Irland (IFI) blev oprettet i 1986 for at bidrage til gennemførelsen 
af artikel 10, litra a), i den engelsk-irske aftale af 15. november 1985, der fastsætter, at “de to 
regeringer samarbejder om at fremme den økonomiske og sociale udvikling i de områder i 
begge dele af Irland, der har været hårdest ramt af konsekvenserne af de seneste års ustabile 
forhold, og at de undersøger mulighederne for at si kre international støtte  til dette arbejde”.  
Målsætningerne for IFI er at  “fremme den økonomiske og so ciale udvikling samt kontakten, 
dialogen og forsoningen mellem nationalis ter og unionister i hele Irland”*. 
Efter de første bidrag fra USA og andre lande ønskede Det Europæiske Fællesskab konkret at 
støtte dette initiativ i erkendelse af, at formålet  med IFI afspejlede dets egne mål. Det ydede 
sit første bidrag til IFI i 1989. Støtten fra De n Europæiske Union udgør nu 44 % af de årlige 
bidrag til fonden og 39,5 % af de samlede bidrag til dato. Siden begyndelsen af 1989 har 
Kommissionen deltaget som observatør i alle IFI-bestyrelsens møder. 
De politiske forhold i regionen har i årenes løb ændret sig: I 1994 bebudede de vigtigste 
paramilitære grupper våbenhvile; i april 1998 blev der ved Belf ast-aftalen (“Good Friday 
Agreement”) fastlagt en politisk ordning for en fredsproces, herunder overdragelse af 
beføjelser til et nordirsk parlament og en nor dirsk regering, der oprettedes ved udgangen af 
1999. Situationen er imidlertid fortsat præget af megen vold og splittels e mellem de vigtigste 
befolkningsgrupper. Det nordirske parlaments ar bejde er i øjeblikket indstillet, hvilket 
illustrerer truslerne og usikkerheden omkring fredsprocessen i regionen.  
På den baggrund er økonomisk og social udvi kling til støtte for fred og forsoning på 
græsrodsplan en langsigtet proces. Som et in strument rettet mod dette mål supplerer IFI 
indsatsen inden for EU-programmerne for fred og forsoning i Nordirland og grænseregionen i 
Irland (“PEACE I” 1995-1999 og “PEACE II” 2000-2004). 
I juni 2004 opfordrede Det Europæiske Råd Kommissionen til at undersøge mulighederne for 
at samordne aktiviteterne under PEACE-progr ammet og Den Internationale Fond for Irland 
med andre strukturfondsprogrammer, der afslut tes i 2006, herunder de finansielle aspekter. 
I forbindelse med den igangværende bidragsrunde** har Europa-Kommissionen forelagt 
budgetmyndigheden en vurdering  af IFI’s aktiviteter***. Det anerkendes heri , at IFI yder en 
meget værdifuld og positiv indsats for fred og forsoning i regionen og de rmed efterlever sin 
målsætning. Kommissionen konklud erer i sin beretning, at “finansieringen efter 2004 bør 
vurderes på grundlag af de bemærkninger, de r er fremsat i denne beretning, og som kan 
afspejles enten i Rådets frem tidige forordning om EU-bidrage t til IFI eller i andre passende 
former for samarbejde mellem Kommissionen og IFI”.  
På baggrund af denne vurdering foreslås det,  at Kommissionen godkender vedlagte forslag til 
Rådets forordning om EF-bidra g til IFI, der vil sikre: 
                                                 
* Aftale mellem regeringen for Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland og regeringen for 
Irland om Den Internationale Fond for Irland, 18. september 1986 (senest ændret den 10. oktober 2000); UK Treaty Series N°58 (1987) Cm 266 / Republic of Ireland N°1 (1986) Cmnd 9908. 
** Rådets forordning (EF) nr. 2236/2002 af 10. december 2002, EFT L 341 af 17.12.2002, s. 6. 
*** KOM(2004) XXX endelig, XX .9. 2004. 
 
DA 3   DA – at EU-bidraget på 15 mio. EU R pr. år til IFI videreføres i en periode på yderligere 
to år. Den foreslåede nye periode udl øber således i 2006, dvs. samtidigt med det 
forlængede PEACE-program 
– at der tages hensyn til bemærkningern e i Kommissionens beretning, særlig 
vedrørende øget synergi melle m målene og koordinering med 
strukturfondsinterventionerne og navn lig det forlængede PEACE-program. 
 
DA 4   DA 2004/0228 (CNS) 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING 
om finansielle bidrag fra Fællesskabet til Den Intern ationale Fond for Irland 
(2005-2006) 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 308, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1, 
under henvisning til udtalelse  fra Europa-Parlamentet2, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) Den Internationale Fond for Irland (i de t følgende benævnt “fonden”) blev oprettet i 
1986 ved aftalen af 18. september 1986 mellem re geringen for Irland og regeringen for 
Det Forenede Kongerige Storbritannien og No rdirland om Den Internationale Fond for 
Irland (i det følgende benævnt “aftale n”) for at øge de økonomiske og sociale 
fremskridt og fremme kontak ten, dialogen og forsoni ngen mellem nationalister og 
unionister i hele Irland i medfør af et af målene i den engelsk-irske aftale af 
15. november 1985. 
(2) Fællesskabet har siden 1989 ydet finansielle bidrag til fonden. For perioden 2003-2004 
blev der over Fællesskabets budget for hvert af  disse to år hertil bevilliget 15 mio. 
EUR i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 2236/2002 af 10. december 2002 om 
finansielle bidrag fra Fællesskabet ti l Den Internationale Fond for Irland
3. Denne 
forordning udløber den 31. december 2004. 
(3) De vurderinger, der er fo retaget i henhold til artikel 6 i forordning (EF) nr. 2236/2002, 
har bekræftet behovet for yderligere støtte ti l fondens aktiviteter, men med en fortsat 
styrkelse af synergien melle m målene og koordinering med 
strukturfondsinterventioner, navnlig det særlige program for fred og forsoning i 
Nordirland og grænseområderne i Irla nd (i det følgende benævnt ”PEACE-
programmet”), der blev fastlagt i henhold til Rådets forordni ng (EF) nr. 1260/1999 af 
21. juni 1999 om vedtagelse af genere lle bestemmelser for strukturfondene4. 
                                                 
1 EUT C … af …, s. …. 
2 EUT C … af …, s. …. 
3 EFT L 341 af 17.12.2002, s. 6. 
4 EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 1105/2003 (EUT L 
158 af 27.6.2003, s. 3). 
 
DA 5   DA (4) Fredsprocessen i Nordirland kræver, at Det Europæiske Fællessk abs støtte til fonden 
forlænges efter den 31. december 2004. 
(5) På sit møde i Bruxelles den 17. og 18. juni 2004 opfordrede Det Europæiske Råd 
Kommissionen til at undersøge mulighedern e for at samordne aktiviteterne under 
PEACE-programmet og Den Internationale  Fond for Irland med aktiviteterne under 
andre strukturfondsprogrammer, der afsluttes i 2006, herunder  de finansielle aspekter. 
(6) Fællesskabets bidrag til fonden bør tage form af finansielle bidrag for årene 2005 og 
2006, hvormed det vil ophøre på samme tid som det forlængede PEACE-program. 
(7) Ved anvendelsen af Fællesskabets bidrag bør  fonden prioritere projekter på tværs af 
grænsen eller på tværs af befolkningsgrupperne,  således at de suppl erer de aktiviteter, 
der finansieres under PEACE-programmet.  
(8) I overensstemmelse med aftalen deltager al le finansielle bidragydere til fonden som 
observatører under møderne i bestyrelsen for Den Internationale Fond for Irland. 
(9) Kommissionen bør fremme koordinering på alle niveauer  mellem fondens bestyrelse 
og repræsentanter og de forvaltningsorganer,  der er oprettet inden for de pågældende 
strukturfondsinterventioner, særlig PEACE-programmet. 
(10) Støtten fra fonden kan kun betragtes som effektiv, hvis den sk aber en bæredygtig 
økonomisk og social forbedring og ikke anvendes i stedet for andre offentlige eller private midler. 
(11) Der bør inden den 1. april 2006 foretages en vurdering af fonde ns resultater og 
behovet for yderligere stø tte fra Fællesskabet. 
(12) I forordningen anføres et finansielt refe rencebeløb for hele programmets varighed, jf. 
punkt 34 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, 
Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin  og forbedring af budgetproceduren
5, uden 
at dette berører budgetm yndighedens beføjelser i henhold til traktaten. 
(13) Fællesskabets bidrag til fonden bør være  på 15 mio. EUR for hvert af årene 2005 og 
2006, udtrykt i løbende priser. 
(14) Støtten skal bidrage t il at styrke solidariteten me llem medlemsstaterne og mellem 
deres borgere. 
(15) Traktaten indeholder inge n anden hjemmel til vedtagel sen af denne forordning end 
artikel 308 - 
                                                 
5 EFT C 172 af 18.6.1999, s. 1.  Aftalen er ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 
2003/429/EF (EUT L 147 af 14.6.2003, s. 25). 
 
DA 6   DA UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Det finansielle referencebeløb for Fællesskabets bidrag til Den Internationale Fond for Irland 
(i det følgende benævnt "fonden") for perioden 2005-2006 er på 30 mio. EUR. 
De årlige bevillinger godkendes af budgetmyndighe den inden for rammerne af de finansielle 
overslag. 
Artikel 2 
Fonden anvender bidraget i overensstemmels e med aftalen af 18. september 1986 mellem 
regeringen for Irland og regeringen for Det Fore nede Kongerige Storbritannien og Nordirland 
om Den Internationale Fond for Irland (i det følgende benævnt “aftalen”). 
Fonden prioriterer ved anvendelsen af bidraget projekte r på tværs af grænsen eller på tværs af 
befolkningsgrupperne, således at  projekterne supplerer de ak tiviteter, der finansieres af 
strukturfondene, navnlig det særlige progr am for fred og forsoning i Nordirland og 
grænseområderne i Irland (i det følgende benæ vnt “PEACE-programmet”),  der blev fastlagt i 
henhold til artikel 7, stk. 4, første afsnit, i forordning (EF) nr. 1260/1999. 
Bidraget anvendes på en så dan måde, at der skabes bæ redygtig økonomisk og social 
forbedring i de berørte områder. Det må ikke anvendes i stedet for andre offentlige eller private midler. 
Artikel 3 
Kommissionen repræsenterer Fællesskabet som observatør ved møderne i bestyrelsen for 
fonden (i det følgende benævnt “bestyrelsen”). 
Fonden repræsenteres som observatør ved møderne i overvågningsudvalget for PEACE-
programmet og eventuelt overvågningsudvalgen e for andre relevante strukturfonds-
interventioner. 
Artikel 4 
Kommissionen fastlægger sammen  med fondens bestyrelse ve legnede informations- og PR-
foranstaltninger med henblik på at oplyse om  Fællesskabets bidrag t il de projekter, som 
finansieres gennem fonden. 
Artikel 5 
Senest den 31. marts 2006 forelægger Komm issionen budgetmyndigheden en beretning, der 
indeholder en vurdering af resulta terne af fondens aktiviteter og behovet for fortsatte bidrag 
efter 2006 under hensynta gen til udviklingen i fredsprocesse n i Nordirland. Beretningen skal 
bl.a. omfatte: 
 
DA 7   DA a) en redegørelse fo r fondens aktiviteter 
b) en liste over de projekte r, hvortil der er ydet støtte 
c) en vurdering af arten og effekten af fonde ns aktiviteter, navnlig set i forhold til dens 
formål og kriterierne i artikel 2 og 7 
d) en vurdering af fondens indsats med he nsyn til at sikre sama rbejde og koordinering 
med strukturfondsinterventione r, specielt under hens yntagen til forplig telserne ifølge 
artikel 3 og 4 
e) et bilag med en redegø relse for resultatern e af de undersøgelser og den kontrol, 
Kommissionen har foretaget i medfør af forpligtelsen omhandlet i artikel 6. 
Artikel 6 
1. Kommissionen forvalter bidragene.  
Med forbehold af stk. 2 udbetales det årlig e bidrag i rater på følgende måde: 
a) Det første forskud på 40 % udbetales, når Kommissionen har modtaget en af 
formanden for fondens bestyrelse underskr evet erklæring om, at  fonden vil opfylde 
de betingelser for tildeling af bidrag et, der er fastsat i denne forordning. 
b) Det andet forskud på 40 % udbetales seks måneder senere. c) Den sidste betaling på 20 % foretages,  når Kommissionen har modtaget og godkendt 
fondens årsberetning og reviderede regnskab for det pågældende år. 
2. Inden udbetaling af en rate foretager Kommissionen en evaluering af fondens 
finansielle behov på grundlag af dens ka ssebeholdning på det planlagte tidspunkt for 
hver betaling. Hvis det på ba ggrund heraf vurderes, at f ondens finansielle behov ikke 
berettiger til udbetaling af en af disse rater, suspe nderes den. Kommissionen tager 
denne afgørelse op til fornyet overvejelse på grundlag af nye oplysninger fra fonden 
og genoptager betalingerne, når de anses for at være berettigede. 
Artikel 7 
Der kan kun ydes bidrag fra fonden til en fora nstaltning, som modtag er eller vil modtage 
finansiel støtte under en str ukturfondsintervention, hvis summen af denne finansielle støtte 
plus 40 % af bidraget fra fonden ikke overs tiger 75 % af de saml ede støtteberettigede 
omkostninger for foranstaltningen. 
 
DA 8   DA Artikel 8 
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 2005. 
Den udløber den 31. december 2006. 
Denne forordning er bindende i alle enkelthed er og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
 På Rådets vegne 
 Formand   
 
DA 9   DA FINANSIERINGSOVERSIGT TIL FORSLAGET  
Politikområde: REGIO 
Aktiviteter: Andre regionale foranstaltninger 
 
TITEL : FÆLLESSKABSBIDRAG TIL DEN INTERNATIONALE FOND FOR IRLAND (2005-2006) 
1. BUDGETPOST  (NUMMER OG BETEGNELSE ) 
B2-604 
2. SAMLEDE  TAL   
2.1. Samlet rammebevilling (del B): 30 mio. EUR som forpligtelsesbevilling 
2.2. Gennemførelsesperiode: 2005-2006  
2.3. Samlet flerårigt sk øn over udgifterne: 
a) Forfaldsplan for forpligtelses- og be talingsbevillinger (fin ansieringstilskud) (jf. punkt 
6.1.1) 
 Mio. EUR ( 3 decimaler) 
 
 År [n] 
2005 [n+1] 
2006 [n+2] 
2007 [n+3] [n+4] [n+5 
ff.]  
I alt 
Forpligtelser 15 15     30 
Betalinger 12 15 3    30 
 
b) Teknisk og administrativ bistand og støtteudgifter (jf. punkt 6.1.2)  
Forpligtelser        
Betalinger        
 
a+b i alt        
Forpligtelser 15 15     30 
Betalinger 12 15 3    30 
 
 
DA 10   DA c) Personale- og andre driftsu dgifters samlede budgetvirkninger 
(jf. punkt 7.2 og 7.3) 
Forpligtelser/ 
Betalinger 0,041 0,041      
 
a+b+c i alt        
Forpligtelser 15,041 15,041     30,083 
Betalinger 12,041 15,041 3,000    30,083 
 
2.4. Forenelighed med den finansielle progr ammering og det finansielle overslag 
Forslaget er foreneligt med den gæ ldende finansielle programmering. 
2.5. Virkninger for budgettets indtægtsside: 
Ingen (vedrører tekniske aspekter ve d en foranstaltnings gennemførelse)  
3. BUDGETSPECIFIKATIONER 
Udgifternes art Nye EFTA-
deltagelse Kandidatlan-
denes deltagelse Udgiftsom-
råde i de 
finansielle 
overslag 
IOU OB NEJ NEJ NEJ Nr. 3 
4. RETSGRUNDLAG   
Artikel 308 (EF) 
5. BESKRIVELSE  OG  BEGRUNDELSE 
5.1. Behov for EU-foranstaltninger  
5.1.1. Mål 
At fremme kontakt, dialog og forsoning me llem nationalister og unionister i hele 
Irland og at fremme den økonomisk e og sociale udvikling for de to 
befolkningsgrupper. 
 
DA 11   DA 5.1.2. Begrundelse for foranstaltningen 
Det Europæiske Fællesskab, som finder, at fondens mål afspejler de mål, som det 
selv søger at nå, har ydet konkret støtte  (15 mio. EUR pr. år siden 1989; 20 mio. 
EUR for henholdsvis 1995, 1996 og 1997; 17 mio. EUR for 1998 og 1999 samt 15 mio. EUR for henholdsvis 2000, 2001, 2002, 2003 og 2004).  
Det Europæiske Råd opfordrede i juni  2004 Kommissionen til at undersøge 
mulighederne for at samordne interventionerne under PEACE II-programmet og Den Internationale Fond for Irland med andre strukturfondsprogramme r, der afsluttes i 
2006, herunder de finansielle aspekter. 
Forlængelsen af dette bidrag for yderligere to år bekræfter EU’s utvetydige støtte til 
fredsprocessen i Nordirland. 
5.2. Indsatsområder og nærmere bestemmelser for støtten 
– Mål: at fremme økonomiske og sociale fr emskridt og at tilskynde til kontakt, 
dialog og forsoning mellem nationalist er og unionister i hele Irland  
– Fonden opererer hovedsagelig i Nordirland og i grænseregionen i Irland; dens 
virksomhed er målrettet mod områder,  der er defineret som ugunstigt stillede 
– Der redegøres nærmere for fondens forans taltninger i en beretning samt bilag 
hertil, der er udarbejdet af Kommis sionen: KOM(2004) XXX / SEK(2004) af 
XX. september 2004.  
5.3. Gennemførelsesmetoder 
Med forbehold af en vurdering af fondens  finansielle behov udbetales det årlige 
bidrag normalt i rater på følgende måde: det første forskud på 40 % udbetales, når 
Kommissionen har modtaget en af forma nden for fonden underskrevet erklæring om, 
at fonden vil efterleve Rådets forordning. Det andet forskud på 40 % udbetales seks 
måneder senere, og den sidste betaling på  20 % foretages, når Kommissionen har 
modtaget og godkendt fondens årsberetni ng og reviderede regnskab for det 
pågældende år. 
 
DA 12   DA 6. FINANSIELLE  VIRKNINGER 
6.1. Samlede finansielle virkninger for budg ettets del B - (hele programperioden)  
6.1.1. Finansieringsstøtte 
Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (3 decimaler) 
Fordeling [År n] 
2005  [n+1] 
2006  [n+2]  [n+3]  [n+4]  [n+5 
ff.] I alt 
Foranstaltning 1 15 15     30 
Foranstaltning 2        
O s v .         
I ALT 15 15     30 
6.1.2. Teknisk og administrativ bistand,  støtteudgifter og it-udgifter 
(forpligtelsesbevillinger) 
Ikke relevant. 
6.2. Beregning af omkostningerne pr. fora nstaltning i budgettets del B (hele 
programperioden)  
Ikke relevant. 
7. VIRKNINGER  FOR  PERSONALERESSOURCER  OG  ADMINISTRATIONS-
UDGIFTER 
Behovet for personale- og administrationsre ssourcer bør dækkes inden for rammerne 
af den bevilling, der er afsat til det forval tningsansvarlige GD i forbindelse med den 
årlige tildelingsprocedure. 
7.1. Personalemæssige virkninger 
Eksisterende og/eller nyt personale til 
forvaltning af foranstaltningen Opgavebeskrivelse 
Stillingstyper 
Faste stillinger Midlertidige 
stillinger I alt 
 
Tjenestemænd 
eller midlertidigt 
ansatte A 
B 
C 0,2  
0,1   0,2 
0,1  
Om nødvendigt kan der vedlægges en 
mere fuldstændig opgavebeskrivelse 
Andre 
personaleressourcer     
I alt 0,3  0,3  
 
DA 13   DA  
7.2 Samlede finansielle virkni nger af personaleforbruget 
Arten af personaleressourcer Beløb i EUR Beregningsmetode* 
Tjenestemænd 
Midlertidigt ansatte 32 400 
 0,3 * 108 000 EUR 
Andre personaleressourcer 
(oplys budgetpost)   
I alt 32 400  
Beløbene modsvarer de samlede udgi fter i en tolvmåneders periode. 
7.3 Andre administrative udgifter som følge af foranstaltningen 
Budgetpost (nummer og betegnelse) Beløb i EUR Beregningsmetode 
Samlet bevilling (Afsnit A7) 
A-0701 - Tjenesterejser 
A-07030 - Møder A-07031 - Udvalg, der skal høres 
A-07032 - Udvalg, som det ikke er obligatorisk at høre 
A-07040 - Konferencer A-0705 - Undersøgelser og konsultationer 
 Andre udgifter (s pecificeres) Revision  
7 500 
  
 
  
1 500  
750 EUR * 10 pr. år (5 missioner à 2 
dage i gennemsnit) 
 
 
  
 
750 EUR * 2 pr. år 
Informationssystemer (A-5001/A-4300)    
Andre udgifter - del A  (specificeres)   
I alt 9 000  
Beløbene modsvarer de samlede udgi fter i en tolvmåneders periode. 
I. Samlet årligt beløb (7.2 + 7.3) 
II. Foranstaltningens varighed III. Foranstaltningens samlede omkostninger (I x II) 41 400 EUR 
2 år 82 800 EUR 
 
DA 14   DA 8. RESULTATOPFØLGNING  OG  EVALUERING 
8.1 Resultatopfølgningssystem 
Kommissionen vil overvåge fondens aktivitete r ved sin fortsatte tilstedeværelse som 
observatør i fondens bestyrelse. Den unde rrettes om alle fondens forslag til 
beslutninger, inden de forelægges best yrelsen. Fondens aktiviteter kontrolleres 
desuden af GD REGIO's revisions- og kon troltjenester. Antallet af projekter 
godkendt af fonden og deres værdi vil udgøre resultatindikatorerne. 
8.2 Hvordan og hvor ofte skal der evalueres? 
Senest den 31. marts 2006 forelægge r Kommissionen budgetmyndigheden en 
beretning. Beretningen indehol der en redegørelse for fonde ns aktiviteter, en liste 
over de projekter, hvortil der er ydet stø tte, en vurdering af arten og virkningen af 
fondens aktiviteter, en vurdering af fonde ns indsats, hvad angår samarbejde og 
koordinering med strukturfonds interventioner, og et bila g med en redegørelse for 
resultaterne af de undersøgelser og de n kontrol, Kommissionen har foretaget. 
9. FORHOLDSREGLER  MOD  SVIG 
Kommissionen er repræsenteret i fondens bestyrelse, og den endelige udbetaling af 
det årlige bidrag finder først sted, når fonde ns årsberetning og reviderede regnskaber 
er modtaget og godkendt. Fondens arbejde kontrolleres desuden af GD REGIO’s 
revisions- og kontroltjenester.