4.9.82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 231/15 
II 
Forslag til Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) om ændring af forordning (EØF, 
Euratom, EKSF) nr. 2891/77 om gennemførelse af afgørelsen af 21. april 1970 angående 
udskiftning af medlemsstaternes finansielle bidrag med Fællesskabernes egne indtægter 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske Kul- og Stålfællesskab, særlig artikel 78h, 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
209, 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 183, 
under henvisning til afgørelsen af 21. april 1970 angå­
ende udskiftning af medlemsstaternes finansielle 
bidrag med Fællesskabernes egne indtægter ('), i det 
følgende benævnt »afgørelsen af 21. april 1970«, 
særlig artikel 6, stk. 2, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parla­
mentet, 
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Det samråd, der er omtalt i Europa-Parlamentets, 
Rådets og Kommissionens fælleserklæring af 4. marts 
1975 (a), har fundet sted i et samrådsudvalg; 
i artikel 22 i Rådets forordning (EØF, Euratom, 
EKSF) nr. 2891/77 (3) er det fastsat, at Kommis­
sionen i givet fald forelægger forslag til ændring af 
nævnte forordning; 
anvendelsen i praksis af forordning (EØF, Euratom, 
EKSF) nr. 2891/77 siden dens ikrafttræden har vist, 
at det er nødvendigt at foretage en tilpasning af dens 
bestemmelser på en lang række punkter; 
det er nødvendigt at tilpasse visse bestemmelser for at 
bringe dem i overensstemmelse med Rådets forord­
ning (EKSF, EØF, Euratom) nr. ... af om 
ændring af finansforordning af 21. december 1977; 
da de egne indtægter tilhører Fællesskabet, bør dettes 
finansielle autonomi suppleres med en bestemmelse 
om, at indeståender på Fællesskabets konti i 
medlemsstaternes finansforvaltning er rentebærende; 
(l) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 19. 
C) EFT nr. C 89 af 22. 4. 1975, s. 1. 
(5) EFT nr. L 336 af 27. 12. 1977, s. 1. det har vist sig nødvendigt at tilpasse visse bestem­
melser vedrørende overdragelsen til Kommissionen af 
beløb som følge af tilpasninger af de månedlige kredi­
teringer af egne indtægter hidrørende fra merværdiaf­
giften, herefter benævnt »momsindtægter«, eller af 
finansielle bidrag på grundlag af bruttonationalind­
komsten, herefter benævnt »finansielle BNI-bidrag«, 
som vedtagelse af et ændrings- eller tillægsbudget 
medfører; 
det har vist sig nødvendigt af klarhedshensyn at 
præcisere bestemmelserne vedrørende overdragelsen 
af momsindtægter og finansielle BNI-bidrag i det 
tilfælde, hvor budgettet ikke er endeligt vedtaget 
inden regnskabsårets begyndelse; 
det har vist sig nødvendigt af klarhedshensyn at 
præcisere bestemmelserne vedrørende beregningen af 
beløbene som følge af de tilpasninger af de finansielle 
BNI-bidrag, der skal foretages efter fremsendelsen af 
de årlige oversigter over momsindtægterne; 
forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 2891/77 bør 
suppleres med bestemmelser i budgetforvaltningshen-
seende vedrørende berigtigelserne af de årlige over­
sigter over momsindtægterne; 
som følge af den stærkt afvigende udvikling i diskon­
tosatserne i medlemsstaterne bør der foretages en 
tilpasning af de rentesatser, der anvendes ved bereg­
ningen af de morarenter, der skal betales som følge af 
forsinkelse i overdragelsen af egne indtægter; 
definitionen af regnskabsårets saldo, der fremføres til 
det følgende regnskabsår, bør tilpasses; 
bestemmelserne vedrørende kontrol og undersøgelser 
i forbindelse med fastlæggelsen og overdragelsen af 
egne indtægter bør udvides med yderligere bestem­
melser, der giver Kommissionen adgang til at foretage 
direkte kontrol — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
I forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 2891/77 
foretages følgende ændringer: 
1. I artikel 3 indsættes følgende stykke: 
»Såfremt det ved en eventuel undersøgelse af 
disse bilag viser sig nødvendigt at foretage en 
berigtigelse af den fastlæggelse, der er sket på 
grundlag af bilagene, opbevares de i tilstrækkelig 
lang tid ud over denne frist til, at nævnte berigti­
gelse kan foretages og kontrolleres.« 
Nr. C 231/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 4.9.82 
2. Artikel 5 bliver artikel 8. Den ændres således: 
a) efter »et sammenfattende regnskab« indsættes 
»over de fastlagte afgifter«; 
b) »af og kontrollen med« ændres til »og bogfø­
ringen af«; 
c) »juli« ændres til »april«. 
3. Artikel 6 bliver artikel 5. Den ændres således: 
i andet punktum udgår »afrundes til fjerde 
decimal og« og »de finansielle bidrag til de 
supplerende Euratom-programmer« indsættes 
efter »landbrugsafgifter«. 
4. Artikel 7 bliver artikel 6. Den ændres således: 
a) i stk. 2, første afsnit, erstattes »den 20.« med 
»den første arbejdsdag efter den 19.«; 
b) i stk. 2, andet afsnit, andet led, indsættes »og 
beløbene af de tilpasninger, der er omhandlet i 
artikel 10, stk. 6«; 
c) i stk. 3, indsættes »månedligt« efter »frem­
sender«, ordet »månedlig« udgår, og der 
tilføjes »inden for de i stk. 2 nævnte frister«. 
5. Artikel 8 bliver artikel 7. 
6. I artikel 9 foretages følgende ændringer: 
a) i stk. 1, andet afsnit, ændres »artikel 10, stk. 3 
og 4« til »artikel 10, stk. 3, 4, 5 og 6«; 
b) i stk. 1, tredje afsnit, ændres »føres vederlags­
frit« til »bærer en rente, der beregnes efter den 
gældende diskontosats i den medlemsstat, hvor 
kontoen er oprettet nedsat med 0,5 point. 
Renterne i en given måned krediteres den 
første arbejdsdag efter den 15. i den følgende 
måned«; 
c) i stk. 3 ændres »i europæiske regningsenheder 
(ERE) på grundlag af noteringerne på den 
sidste dag svarende til den fastsatte frist for 
krediteringen eller på den nærmeste forud­
gående dag, for hvilken der foreligger note­
ringer« til »i ECU efter de i finansforordnin­
gens artikel 30, stk. 2, fastsatte retningslinjer«. 
7. I artikel 10 foretages følgende ændringer: 
a) i stk. 1 ændres »den 20.« til »den første 
arbejdsdag efter den 19.«; 
b) i stk. 3, tredje afsnit, indsættes følgende: 
»såfremt vedtagelsen sker inden den 16. i 
måneden. I modsat fald foretages tilpasningen, 
når der anden gang efter den endelige vedta­
gelse krediteres et beløb«; 
c) i stk. 3, fjerde afsnit, første punktum, ændres 
»de i budgetforslaget fastsatte beløb« til »belø­
bene i det budgetforslag, der er omhandlet i EKSF-traktatens artikel 78, stk. 3, EØF-trak-
tatens artikel 203, stk. 3, og Euratom-trakta-
tens artikel 177, stk. 3«; 
d) i stk. 3, fjerde afsnit, andet punktum, ændres 
første del af punktummet »foretages bereg­
ningen af tolvtedelene ligeledes på grundlag af 
de i budgetforslaget fastsatte beløb« til »fore­
tages beregningen af tolvtedelene af momsind­
tægterne på basis af momsgrundlaget, der er 
fastsat i budgetforslaget eller, i mangel heraf, i 
det foreløbige budgetforslag med anvendelse 
af den i det senest vedtagne budget fastsatte 
sats. Beregningen af tolvtedelene af de finan­
sielle bidrag sker på basis af de beløb, der er 
fastsat i budgetforslaget eller, i mangel heraf, i 
det foreløbige budgetforslag. Ved det ovenfor 
omhandlede »budgetforslag« forstås forslaget i 
den form, det foreligger ved begyndelsen af et 
regnskabsår, for hvilket budgettet ikke er 
endeligt vedtaget. I tilfælde af at der ikke fore­
ligger noget budget, fordi Parlamentet i over­
ensstemmelse med bestemmelserne i EKSF-
traktatens artikel 78, stk. 8, EØF-traktatens 
artikel 203, stk. 8, og Euratom-traktatens 
artikel 177, stk. 8, har forkastet budgetfor­
slaget, forstås der ved »momsgrundlaget« og 
»de finansielle bidrag« det momsgrundlag og 
de finansielle bidrag, der er fastsat i det forka­
stede budgetforslag eller i givet fald af det 
budgetforslag, der er fastlagt efter beslutnin­
gerne om forkastelse og inden begyndelsen af 
regnskabsåret«; i slutningen af anden del af 
punktummet indsættes »i det tilfælde, hvor 
vedtagelsen sker inden den 16. i måneden. 
I modsat fald foretages reguleringen på det 
tidspunkt, hvor der anden gang forfalder et 
beløb efter budgettets endelige vedtagelse«; 
e) stk. 5 affattes således: »Kommissionen 
beregner derefter tilpasningerne af de finan­
sielle bidrag for således under hensyntagen til 
det faktiske provenu af momsindtægterne at 
genoprette den i budgettet indeholdte oprinde­
lige fordeling af disse momsindtægter og de 
finansielle bidrag på grundlag af bruttonatio­
nalindkomsten. Med henblik på beregningen 
af disse tilpasninger omregnes de i stk. 4 
omhandlede saldi til ECU efter omregnings­
kursen den første arbejdsdag efter den 15. juli 
forud for de i stk. 4 nævnte krediteringer. 
Forholdet mellem momsindtægterne og de 
finansielle bidrag, der skal indbetales, og som 
er opført på budgettet, indvirker for hver af de 
berørte medlemsstater på summen af momssal­
diene. Kommissionen giver meddelelse om 
resultaterne af denne ved beregning til de 
medlemsstater, der det foregående regnskabsår 
har krediteret finansielle bidrag på grundlag af 
bruttonationalindkomsten, for at disse kan 
4.9.82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 231/17 
kreditere eller eventuelt debitere den i artikel 
9, stk. 1, nævnte konto den første arbejdsdag i 
august i samme år.«; 
f) som nyt stk. 6 indsættes: 
»6. De i artikel 10 b), stk. 1, i forordning 
(EØF, Euratom, EKSF) nr. 2892/77 omhand­
lede eventuelle berigtigelser af grundlaget for 
momsindtægterne medfører for hver af de 
berørte medlemsstater en tilpasning af den 
saldo, der er udregnet i medfør af nærværende 
artikels stk. 4, på følgende betingelser: 
— de i artikel 10b), stk. 1, første afsnit, 
omhandlede berigtigelser medfører en 
samlet tilpasning, hvis beløb opføres på 
den i nærværende forordnings artikel 9, 
stk. 1, nævnte konto den første arbejdsdag 
i august i samme år; 
— de i artikel 10 b), stk. 1, andet afsnit, 
omhandlede berigtigelser, medfører en 
tilpasning, hvis beløb skal opføres på den i 
nærværende forordnings artikel 9, stk. 1, 
nævnte konto en måned efter udløbet af 
den frist, der fastsættes i Kommissionens 
begrundede beslutning om gennemførelse 
af berigtigelsen. 
De tilpasninger af momssaldiene, der skal 
foretages indtil den første arbejdsdag i august 
hvert år i medfør af dette stykkes foregående 
afsnit fører ligeledes til at Kommissionen fore­
tager yderligere tilpasninger af de finansielle 
BNI-bidrag. De omregningskurser, der 
anvendes ved beregningen af disse yderligere 
tilpasninger, er dem, der blev anvendt ved den 
i nærværende artikels stk. 5 omhandlede 
oprindelige beregning. Kommissionen 
meddeler medlemsstaterne beløbene for disse 
tilpasninger, for at disse kan kreditere den i 
artikel 9, stk. 1, omhandlede konto den første 
arbejdsdag i august i samme år.«; 
g) stk. 6 bliver stk. 7. I stykket ændres »stk. 4 og 
5« til »stk. 4, 5 og 6«. 
8. I artikel 11 ændres »den højeste diskontosats, der 
anvendes i medlemsstaterne på forfaldsdagen« til 
»den diskontosats, der anvendes i medlemsstaten 
på forfaldsdagen, forhøjet med 5 points«. 
9. I artikel 13 foretages følgende ændringer: 
a) i stk. 2 ændres »på grundlag, af statistikker 
fra De europæiske Fællesskabers statistiske 
Kontor« til »af De europæiske Fællesskabers 
statistiske Kontor på grundlag af statistikker 
udarbejdet efter det europæiske nationalregn­
skabssystem (EMS)«, og følgende punktum 
indsættes: »Der tages ikke hensyn til en even­tuel revision af statistiske oplysninger efter 
budgettets endelige vedtagelse«; 
b) i stk. 3 ændres »ERE« til »ECU«. 
10. I artikel 14, litra b), ændres »importafgifterne« til 
»moms på varer og nettoskat«. 
11. I artikel 15 foretages følgende ændringer: 
a) i første afsnit, andet led, ændres »opretholdes« 
og »artikel 6 og 95« til »fremføres« og »artikel 
6, stk. 1, litra b) og litra c), stk. 2, litra b), og 
stk. 3, litra b), samt artikel 88, stk. 5, tredje 
afsnit«; 
b) andet afsnit affattes således: 
»Denne difference forhøjes eller nedsættes 
dels med det nettobeløb, som fremkommer 
ved annulleringer af fremførte bevillinger fra 
tidligere regnskabsår, dels som afvigelse fra 
finansforordningens artikel 4, med 
— de overskridelser — i form af betalinger — 
som følge af udsving i ECU-kurserne af de 
ikke-opdelte bevillinger, der er fremført 
fra det foregående regnskabsår i medfør af 
finansforordningens artikel 61, stk. 1, og 
— den saldo, der fremkommer i forbindelse 
med kursgevinster og -tab i løbet af regn­
skabsåret.« ; 
c) tredje afsnit udgår. 
12. I artikel 16 foretages følgende ændringer: 
a) i stk. 1, andet afsnit, ændres »giver disse« til 
»kan disse give«; 
b) i stk. 2 ændres »stk. 4 og 5« til »stk. 4, 5 og 
6«. 
13. I artikel 17, stk. 3, foretages følgende ændringer: 
a) »halvårligt . . . Kommissionen, i givet fald 
inden for rammerne af nedenstående frem­
gangsmåde« ændres til »i to særskilte 
rapporter halvårligt . . . Kommissionen resulta­
terne af deres kontrol samt«; 
b) følgende to punktummer indsættes: 
»Af disse rapporter, der forelægges i løbet af 
den måned, der følger efter udgangen af hvert 
halvår, fremgår bl.a. antallet af tilfælde af 
uregelmæssigheder i forbindelse med egne 
indtægter, og en samlet vurdering af de 
unddragne egne indtægter, samt summen af 
disse indtægter, der allerede er fastlagt, eller 
som mangler at blive fastlagt. I rapporterne 
gives der endvidere en redegørelse for alvor­
lige tilfælde af uregelmæssigheder, som kan få 
Nr. C 231/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 9. 82 
betydelige finansielle følger for de egne 
indtægter.« 
14. I artikel 18 foretages følgende ændringer: 
a) i stk. 2, andet afsnit, tredje punktum, 
indsættes efter »mest muligt« følgende: 
»a) kan Kommissionen i specielle tilfælde 
anmode om, at visse bilag fremsendes; 
b) skal de bogførte beløb i den månedlige 
oversigt over regnskabet, der er 
omhandlet i artikel 7, stk. 3, og som 
vedrører sådanne uregelmæssigheder eller 
forsinkelser i fastlæggelsen, bogføringen 
og overdragelsen, som opdages under 
ovennævnte kontrol, anføres særskilt med 
relevante anmærkninger.«; 
b) som nyt stk. 3 indsættes: 
»3. Ud over de i stk. 2 nævnte kontrol­
foranstaltninger kan Kommissionen selv fore­
tage kontrol på stedet. Repræsentanter for 
Kommissionen, der er bemyndiget til denne 
kontrol, har i det omfang, det er nødvendigt 
for denne forordnings korrekte anvendelse, 
adgang til de i artikel 3 nævnte bilag og alle 
øvrige dokumenter, der vedrører disse bilag. Kommissionen giver i god tid den medlems­
stat, i hvilken kontrollen skal foretages, eller 
på hvis område, den finder sted, meddelelse 
om kontrollen. Repræsentanter for den pågæl­
dende medlemsstat kan deltage i denne 
kontrol.«; 
c) stk. 3 bliver stk. 4. I stykket ændres »stk. 1 
og 2« til »stk. 1, 2 og 3«; 
d) stk. 4 bliver stk. 5. 
15. I artikel 19 udgår »navnlig vedrørende nomen­
klatur, oprindelse, toldværdi, fællesskabsforsen­
delse og aktiv forædling,«. 
16. I artikel 31, litra c) ændres »stk. 2« til »stk. 2 
og 3«. 
Artikel 2 
Denne forordning træder i kraft dagen efter offent­
liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Den anvendes fra regnskabsåret 1983. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og 
gælder umiddelbart i hver medlemsstat.