ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)796
Vol.1982/0241

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(82)796 endelig udg.
Bruxelles -den 6.december 1982
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
omFællesskabets deltagelse iDeforenede Nationers
verdenskonference iNairobi ,som har tilopgave at
vurdere resultaterne afDeforenede Nationers kvinde­
tiår -og idet forberedende arbejde tildenne konference
(forelagt Rådet afKommissionen )
xv>
Ay-fv-:fa/ VM /-,
r-i .r ■ ■W.- ■iLTi '</■ ,S<":i n.
\^
L&J
K0M(80 )796 endelid udg .

MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
omFællesskabets deltagelseiDeforenedeNationers
verdenskonference iNairobi,somhartilopgaveat
vurdereresultaterne afDeforenedeNationers
kvindetiår,ogidetforberedende arbejdetildenne
konference
I.INDLEDNING
DeforenedeNationersgeneralforsamling besluttedeisinresolutionnr.
35/l35^•december1980atindkaldetilenverdenskonference med
henblikpåvurderingafresultaterne afDeforenedeNationerskvindetiår,
nårdettetiårudløberi1985«
Detforberedende arbejdetildennekonferenceeralleredeigangogskal
idetvæsentligefortsættesindenforrammerneafDeforenedeNationers
Ligestillingskomnission (l).
Denneafholderekstraordinært mødeiWienifebruar1983ogigeni1985
udelukkendeforatforberedekonferencen .Denforventesiøvrigtatforlænge
sinmøderækkei1984ligeledesmedhenblikpåatforberedekonferencen .
Iøvrigtskalderafholdesmøderpåregionaltplan(forvoresvedkommende
DenøkonomiskeKommissionforEuropa)inden1985*
II.FÆLLESSKABETS INTERESSEIOGBETYDNING FORDENNEKONFERENCE
1.Deenkelteemnerpådennekonferencebliverprincipieltdesammesomdem,
derblevbehandletpåkonferenceniKøbenhavn(2),dvs.beskæftigelse ,
uddannelse ogsundhed.
DestidenvilderblivelagtsærligvægtpåspørgsmåletKvinderogUdvikling.
2.MedhensyntildissespørgsmålerFællesskabets kompetenceoginteresse
heltuomtvistelig .
Deterisærdeleshedklart,nårdetdrejersigombeskæftigelse ,menogså
nårdetdrejersigomerhvervsuddannelse ogvisseaspektervedrørendesundhed.
DerskalherhenvisestilFællesskabets foranstaltninger pådetteområde.
(1)Jf.resolution1982/26fraDeforenedeNationersøkonomiskeogsociale
Råd.
(2)Somafholdtesi1980midtikvindetiåret .

-2-
2.1.Fællesskabets ogdetsmedlemsstaters holdningpåkonferencen skal
væreioverensstemmelse medbestemmelserne idirektiverne omlige-
behandling,omadgangtilbeskæftigelse -erhvervsuddannelse ,forfrem­melseogarbejdsvilkår (direktiv76/207)samtomsocialsikring(79/7)«
2.2.IøvrigtdækkerFællesskabets nyehandlingsprogram tilfremmeaflige
mulighederformændogkvinder1982-85,somKommissionen foreslogi
december1981,ogpågrundlagafhvilketRådetvedtogenresolution
den12.juli1982,enstordelafdetteområde.
DesudenindeholderovennævnteresolutionfraRådetgenerelleforplig­
telserfraFællesskabets sidedelsmedhensyntilfremmeafligemu­
lighederformændogkvindergenereltvedhjælpafpositivesærforan-
staltninger oggennemførelse afandrenødvendigeforanstaltninger dels
medhensyntildemerespecifikkeaspekterafdettespørgsmål.Disse
merespecifikkeaspekterskalnetopbehandlespådenomtaltekonference.
Detbørligeledesunderstreges ,attidsplanenfordetomtaltehand­
lingsprogramfaldersammenmed,atDeforenedeNationerskvindetiår
udløber.
2.3«Dethensyn,derbørtagestilbetydningen afligestilling afmændog
kvinderiFællesskabets politikpådeområder,dervilkunneberøre
denneligestilling ,somdetsesafovennævnteresolutionfraRådet,
erligeledesrelevantmedhenblikpåkonferencen .
Herkanf.eks.nævnesområdersomerhvervsuddannelse ,virkningerne af
nyteknologipåuddannelseogbeskæftigelse ,strategiertilbekænpelse
afarbejdsløsheden ,spørgsmålet omomlægningafarbejdstiden ,
deltidsarbejde osv.
2.4.Virkningerne afdenøkonomiskekrisepåkvindernessituation,bl.a.på
beskæftigelsesområdet ,dannerbaggrundforalarbejdetpåkonferencen
ogdrøftesiøvrigtistorudstrakning underdetforberedende arbejde.
Detteerligeledesetafdeprioriterede spørgsmål,somRådethar
udtaltsigomisinresolutionaf12.juli.
2.5.EndeligerderiFællesskabetgjortetstortarbejdemedhenblikpå
atdefinereenfællesskabspolitik vedrørendeproblemerneiforbindelse
med"KvinderogUdviklingspolitik ",somskalværeetafhovedemnerne
påkonferencen .

-3-
III.FÆLLESSKABETS DELTAGELSEIKONFERENCEN OGIDETFORBEREDENDE ARBEJDE
1.Denomtaltekonferenceberørersåledestalrigeaspekteriforbin­
delsemedFællesskabets kompetenceellerinteresseområde .
Fællesskabetbørværeselvstændigdeltagerikonferencen (somdetiøvrigtvartilfældetiKøbenhavni1980)ogidetforberedende
arbejdetilkonferencen .
2.Derbørforudforkonferencen foretagesenkoordination medhenblik
påatdefinereFællesskabets holdning,såledesatdetkangive
udtrykforenighedvedrørendealleemner,derhørerindunderFælles­
skabetskompetenceellerinteresseområde .
3.Kommissionens repræsentant (kvindeligellermandlig)ogformand­
skabetskalgiveudtrykforFællesskabets holdning.Spørgsmålet
omFællesskabets kompetenceskalforelæggesafKommissionen .
4.Ovenstående fremgangsmåde børgældevinderhelekonferencen ogi
forbindelse meddetforberedende arbejdesåveliforbindelse medde
officielledebatterogdrøftelser somigrupperneogunderde
uformelleforhandlinger .
5.Dettekoordineringsarbejde børpåbegyndessnarestogunderalle
omstændigheder indendetførstkommende forberedende mødeifebruar
1983.
IV.FÆLLESSKABETS HOLDNING(l)
1.Fællesskabets holdningskali.detvæsentligefastlæggesiforhold
tilFællesskabets nyehandlingsprogram tilfremmeafligemuligheder
formændogkvinderogtildenresolution,derervedtagetafRådet
den12.juli.Denskalselvfølgelig stemmeoverensmeddedirektiver,
derervedtagetafRådetvedrørendeligeløn,ligebehandling og
socialsikring.
2.Denskaldefineresefterhånden ,somarbejdetskriderfrem,ogspecielt
medhenblikpåselvekonferencen pågrundlagafresultaterne afdet
forberedende arbejde.
Status,rapportogperspektivskitse ,somKommissionen hartil
opgaveatudarbejdefor1984og1985ihenholdtilRådetsresolution
af12.juli,skalividudstrækningdannegrundlagforFællesskabets
holdning.
(l)Jf.ligeledespkt.II.

-4-
3.Panuværendestadiumkanmanalleredemegetgenereltskitserefølgende
retningslinjer påbaggrundafdetforberedende arbejde,deralleredeer
satigang,ogdedokumenter,dererudarbejd ,etafFN'ssekretariat .
3.1.KonferenceniNairobiskalilighedmedden,derblevafholdtmidti
tiåretiKøbenhavni1980,koncentreres omdelemnernebeskæftigelse ,
sundhedoguddannelse.
–Medhensyntilbeskæftigelsen børmaniførstersåckeunderstrege de
principperogbestemmelser ,dererindeholdtidirektiv76/7«I
øvrigtskalprincippet omligebehandling afmændogkvindermed
hensyntilbeskæftigelse påbaggrundafRådetsresolutionaf12.juli
1982værerettesnorfordeaktiviteter,derberørerdetteområde
uafhængigtaf,hvorledesdenøkonomiskesituationtegnersig.
Detervigtigtatunderstrege ,atifølgedenomtalteresolution
"børienperiodemedøkonomiskkrisedeforanstaltninger ,derer
iværksatsåvelpåfællesskabsplan sompånationaltplan,ikkeblot
videreføres ,menendogintensiveres ,navnligmedhenblikpåat
skabeligemulighederipraksis,bl.a.vediværksættelse afpositive
særforanstaltninger "og"underhensyntagentildeforeslåederet­
ningslinjer børledeFællesskabet ogmedlemsstaterne ideresbestræ­
belserforistigendegradatanvendeogipraksisgennemføreprin­
cippetomligemulighederformændogkvinderudendiskriminering
afkvinderneogdetteuansetdenøkonomiskesituation".
Deterderforheltklart,atkvindernesbeskæftigelsessituation
underdeøjeblikkelige økonomiskeforholdskalprioritereshøjt.Det
eriøvrigtnødvendigtatudarbejdeennystrategimedhenblikpå
atsikrekvindernesstillingpåarbejdsmarkedet ogsåunderusikre
økonomiskeforhold.Detgælderisærdeungekvinder,hvissituation
påarbejdsmarkedet eralvorligttruet.Iøvrigtskalmanidenne
sammenhængprioriterespørgsmålet omkvindernesmulighederforat
bliveerhvervsaktive isærirelationtildenyeteknologier .
Dettespørgsmålskalligeledestagesopindenforrammerneaf
Fællesskabets politiktilbekæmpelseafarbejdsløshed .
-Medhensyntilsundhedskalspørgsmålet ombeskyttelseafarbejdsta­
gerneprioriteres ,samtidigmedatprincippet omligebehandling af
kvinderogmændsikres.Manbørderforommuligtundgåsærligebe-
skyttelsesbestemmelser forkvindernepåarbejdsmarkedet samtfjerne
,deeksisterende ,nårdetbeskyttelseshensyn ,somoprindeligtlåtil
grundfordisse,ikkelængereerbegrundet.Dettebetydernaturlig­
visikke,atkvinderneikkeskalsikresbeskyttelseiforbindelse med
svangerskab ogmoderskab.Detendeligemålerbedstmuligbeskyttelse
cifarbejdstagerne modsamtligerisicipåarbejdspladsen ogidet
dagligemiljø.

KONKLUSIONER
1.Rådetbørafgøre,vinderhvilkenformFællesskabet skaldeltagei
FN'sverdenskonference ,somhartilopgaveatbehandleogvurdere
resultaterne afFN'skvindetiår,ogidetforberedende arbejdetil
dennekonference ,somomtaltunderpkt.IIIidennemeddelelse .
2.Fællesskabets holdningskaldefineres,efterhånden somarbejdet
skriderfremogisærpåbasisafdetforberedende arbejdeioverens­
stemmelsemedhandlingsprogrammet ogRådetsresolutionaf2T.maj
ogioverensstemmelse meddegældendedirektiver.
Retningslinjerne underpkt.IVerudgangspunkt forFællesskabets
holdningpådettestadiumafforberedelserne tilkonferencen .

-Medhensyntiluddannelsebørdetunderstreges ,aterhvervsuddan-
nelsenforkvinderneskalgøresbedre.Herigennemskalkvinderne
kunneorienteresigmoderhvervindenfor<lke,deharværet
underrepræsenteret ,isærmedindførelseai•nyeteknologier ,og
såledesundgåatblivekoncentreret ide?aldte"sårbare"
erhverv.Iøvrigtskalmanikkeglemmespøimåletomatsikre
kvindernesammeudgangspunkt sommændene <>åpsykologisk ogsocialt.
Fællesskabets holdningtildettespørgsmålskalligeledesfastlægges
påbasisafKommissionens meddelelser omerhvervsuddannelse ognye
teknologier (l)samtomerhvervsuddannelse (2).
3.2.Desudenskalkvindernessituationisamfundetgenereltforbedres.Her
kandetoffentligegiveetgodteksempelvedatforbedreforholdene
forsitkvindeligepersonaleisærmedhensyntilkarriereforløb .De
forslag,dererfremsatvedrørendespørgsmålafFN'ssekretariat ,
fortjenerfuldogutvetydigstøtteoglirpålinjemedhandlings­
programmetogRådetsresolutionaf12.fljQ2.Detkræverførstog
fremmest,atkvindernesættesistandtiforeneopgavernei
hjemmetogpåarbejdspladsen ,hvilketfoIsætterenbedrefordeling
afansvarogopgaverihjemmet.
3.3.Spørgsmålet vedrørendekvinderneiudviklingslandene holdtsammen
medu-landspolitik ognord-syd-dialoggenereltskalligeledesomfat­
tesmedsærligopmærksomhed .
Idenneforbindelse skalKommissionen gøreredeforsineaktiviteter
ogsinholdningindenforrammerneafnord-syd-dialogenogu-lands-
politikken,herunderaktiviteter påregionaltplan..
3.4«Idetheletagetskalkonferencenikraftafdetoverblik,dether
blivermuligtatopnå,bidragetilatderkanudarbejdesretningslin­
jerforenforbedringafkvindernessituationuafhængigtafderes
socialestatusietsamfundiudviklingbådeøkonomiskogsocialt.
3.5.IøvrigtbørFællesskabet pådetkommendemødeiDenøkonomiske
KommissionforEuropa(fastsattilapril1983)tageinitiativtilat
planlæggedetforberedende arbejde,somdetvartilfældetiforbin­
delsemedkonferencen iKøbenhavn.
(1)KOM(82)296endeligudg.
(2)KOM