BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Den Internationale Kafferåd i forbindelse med den planlagte vedtagelse af en forlængelse af den internationale kaffeoverenskomst 2007.

2.Baggrund for forslaget

2.1.Den Internationale Kaffeoverenskomst 2007

Den internationale kaffeoverenskomst 2007 ("overenskomsten") har til formål at fremme det internationale samarbejde om kaffeanliggender og dertil knyttede spørgsmål, at tilvejebringe et forum for mellemstatslige konsultationer om kaffe og om mulighederne for at forbedre verdensøkonomien med hensyn til kaffe, at lette samhandelen ved at indsamle oplysninger om verdensmarkedet for kaffe og stille disse til rådighed og at tilskynde til øget efterspørgsel efter kaffe på verdensplan. Sidst, men ikke mindst, er et centralt mål med overenskomsten at anspore medlemmerne til at udvikle en bæredygtig kaffesektor økonomisk, socialt og miljømæssigt set. Overenskomsten blev undertegnet i 2007 og trådte i kraft den 2. februar 2011 for en periode på ti år (indtil den 1. februar 2021). Den kan forlænges med en periode på højst otte år, jf. overenskomstens artikel 48.

Den Europæiske Union er part i aftalen.

2.2.Det Internationale Kafferåd

Det Internationale Kafferåd er som overenskomstens øverste myndighed det organ, der har ansvaret for udførelsen af alle de funktioner, der er nødvendige for at gennemføre overenskomstens bestemmelser, jf. overenskomstens artikel 9. Rådet består af alle organisationens medlemmer (overenskomsten artikel 8). Det Internationale Kafferåd kan bestemme, at denne overenskomst skal forlænges ud over udløbsdatoen med en eller flere på hinanden følgende perioder, men ikke over otte år i alt, jf. overenskomstens artikel 48, stk. 3. Alle beslutninger i Den Internationale Kaffeorganisation skal i princippet træffes med enstemmighed, jf. overenskomstens artikel 14. Hvis der ikke kan opnås enstemmighed, træffes beslutninger med fordelt flertal.

I henhold til overenskomstens artikel 12 har Den Internationale Kaffeorganisations medlemmer i alt 2 000 stemmer. Hver part i Den Internationale Kaffeorganisation har et bestemt antal stemmer, som Rådet justerer årligt efter kriterier, der er fastsat på forhånd i overenskomsten. Stemmefordelingen er også afgørende for et medlems bidrag (overenskomstens artikel 20, stk. 2). Unionen er p.t. den største bidragyder til Den Internationale Kaffeorganisation.

2.3.Den retsakt, som Det Internationale Kafferåd har til hensigt at vedtage

I 2019 nedsatte Den Internationale Kaffeorganisation en arbejdsgruppe med henblik på revision af overenskomsten.

Den 4.-5. juni 2020 henstillede Det Internationale Kafferåd på sin 126. samling, at overenskomstens aktuelle udløbsdato forlænges. Dette vil muliggøre en mere væsentlig revision i fremtiden.

Den 7.-11. september 2020 skal Det Internationale Kafferåd på sin 127. samling vedtage en beslutning om forlængelse af overenskomsten 2007 ("den påtænkte retsakt").

Formålet med den påtænkte retsakt er at godkende forlængelsen af overenskomsten 2007.

Den påtænkte retsakt bliver bindende for parterne i overensstemmelse med overenskomstens artikel 14, stk. 3, i henhold til hvilken: "Medlemmerne forpligter sig til at acceptere enhver beslutning, som rådet vedtager i henhold til overenskomsten, som bindende."

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Formålet med dette forslag er at indhente Rådets bemyndigelse til, at Kommissionen på Unionens vegne i Det Internationale Kafferåd stemmer for en forlængelse af overenskomsten.