ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 071 
 
 
 
Vol. 1984/0027 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(84) 71 endelig udg.
Bruxelles, den 17. februar 1984
KOMMISSIONENS RAPPORT TIL RÅDET
om foranstaltninger i forbindelse med indførsel af konserves
af dyrkede svampe
KOM(84) 71 endelig udg.

KONSERVES AF DYRKEDE SVAMPE
KOMMISSIONENS RAPPORT TIL RÅDET
Da Rådet besluttede at vedtage forordningen om foranstaltninger i forbindelse  
med indførsel af konserves af dyrkede svampe fra tredjelande som følge af det  
store udbud fra disse lande p& Fællesskabets marked, anmodede det Kommissionen  
om i betragtning af denne ordnings særlige art at fremlægge en rapport om dens  
virkemåde ved udgangen af 1983. Undersøgelsen der er indeholdt i foreliggende  
rapport, viser efter Kommissionens mening, at ordningen har fungeret  
tilfredsstillende i forhold til den tidligere ordning, n&r markedsproblemerne  
og forbindelserne med tredjelande tages i betragtning.
I.  Den tidligere ordning
1. Stigningen i indførslen af konserves af svampe fra tredjelande, der har  
udbudt betydelige mængder til priser langt under Fællesskabets  
kostpris, har flere gange tvunget Kommissionen til at træffe  
restriktive foranstaltninger for indførslen.
I medfør af artikel 14, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 516/77 vedtog  
Kommissionen således en række beskyttelsesforanstaltninger for især  
konserves af champignons for at undgå, at den årlige import fra  
tredjelande overstiger Fællesskabets traditionelle indførsel.

-  2 -
2. Disse beskyttelsesforanstaltninger har dog betydet visse ulemper med 
hensyn til:
- den nøjagtige fastlæggelse af de statistiske referencer ved 
fastsættelsen af de mængder, der kan indføres i en given periode, 
beregnet på grundlag af den tidligere indførsel
- den administrative kontrol af bilag (eksportdokumenter - 
importlicenser ..), der indebærer risiko for omgåelse af reglerne og 
overskridelse af mængderne
- visse tredjelandes frivillige begrænsning, der ikke udgjorde en 
absolut garanti, jf. det sagte om den administrative kontrol.
I betragtning af disse vanskeligheder og en fortsat foruroligende 
markedssituation mente Kommissionen, at det var på sin plads at foreslå 
Rådet mere effektive foranstaltninger.
II.  Nuværende ordning
1. Forordning (EØF) nr. 1796/81, som Rådet vedtog i medfør af artikel 13, 
stk. 2, i forordning (EØF) nr. 516/77, indeholder hovedsagelig en ramme 
for forvaltningen af indførslen af konserves af dyrkede svampe fra 
tredjelande.
Denne ordning gælder for samtlige dyrkede svampe og ikke længere blot 
for champignons (se forklarende bemærkning til kapitel 20 i FTT) for at 
undgå enhver risiko for omgåelse af reglerne.

- 3 -
Ordningen indebærer hovedsagelig:
mulighed for Fællesskabet for årligt at indføre 34 750 t konserves 
af dyrkede svampe (FTT-pos. ex 20 02 A) fra tredjelande 
udelukkende mod erlæggelse af told (23%)
- pålæggelse af en tillægsafgift på 160 ECU/100 kg netto for 
indførsel ud over ovennævnte mængde
- fritagelse fra disse bestemmelser for Maghreb-landene og 
AVS-staterne.
For konserves af skovsvampe (bortset fra dyrkede) findes der fortsat en 
importkontrol ved hjælp af importlicenserne.
2. Ordningens effektivitet i forhold til de fastsatte mål.
2.1. Udvikling i de vigtigste parametre for markedet for konserves af 
dyrkede svampe.
Produktion (jf. bilag X)
Fællesskabets produktion, hvis udvikling i de sidste ti år er vist 
i bilaget, steg fra 211 000 t i 1980 til 225 000 t i 1981 og 
237 300 t i 1982, hvilket svarer til en stigning på 5-7% i disse 
to sidste år. Ifølge de første oplysninger skulle produktionen i

- 4 -
1983 stige i samme takt.
Med hensyn til kvaliteten konstateres der en mere og mere udtalt 
omstilling til produktion af konserves af svampe af tredje 
sortering til skade for første sortering.
Forbrug <jf. bilag II)
Faalle s skabet s forbrug voksede regelmasssigt i en reakke år. Denne 
vaakst har dog vist en vigende tendens siden 1982 iseer i 
Forbundsrepublikken Tyskland. Det bør i øvrigt påpeges, at 
efterspørgslen efter konserves af dyrkede svampe har ændret sig 
til fordel for tredje sortering, hvilket rummer forklaringen på 
ovennævnte produktionsomstilling.
Forarbejdningsvirksomhedernes lagre (jf. bilag II)
lÆgerudviklingen i de to vigtigste producerende medlemsstater var 
langt mere gunstig i 1981 og 1982 end i 1979 og 1980.
Fællesskabslagrene på 25 000 t pr. 31.12.1980 var således faldet 
til 18 000 t ved udgangen af 1982.

- 5 -
Oplysningerne om 1983—lagrene viser dog på. ny en stigende tendens 
i forhold til 1982 isser i Frankrig. Fællesskabets lagre var 
således ved udgangen af august på ca. 30 000 t, hvilket svarer til 
en stigning på 6 000 t i forhold til samme tidspunkt sidste år.
Udførsel (jf. bilag II)
Fællesskabets eksport til tredjelande steg fra 5 387 t i 1980 til 
6 940 t i 1982, hvilket svarer til en stigning på 28%. Denne 
mængde ligger dog under den mængde, der blev nået tidligere (ca.
8 500 t i 1977).
Indførsel (jf. bilag II og III)
- Samhandelen i Fællesskabet
Handelen inden for Fællesskabet voksede med 10% i 1981 og 5% i 
1982.
Forbundsrepublikken Tyskland indførte i alt fra de øvrige 
medlemsstater 83 000 t i 1981 (dvs. 9% mere end i 1980) og 
holdt dette niveau i 1982, men leverandørlandenes relative 
betydning ændredes. Frankrig opretholdt således sin 
eksportmængde (31 000 t).  Nederlandene forøgede deres eksport 
til Forbundsrepublikken Tyskland med 3% (fra 47 600 t til 
49 100 t) til skade for de øvrige eksporterende lande i 
Fællesskabet.
I 1983 viser statistikkerne for de seks første måneder (som der 
nu foreligger statistikker for) sammenlignet med samme periode 
i 1982 en fortsat stigning i samhandelen inden for EF (+ 7%).

-  6 -
Dette gælder også for Forbundsrepublikken Tyskland. Beregnet på 
grundlag af årets otte første måneder steg Indførslen til dette 
land fra de øvrige medlemsstater fra 53 600 t i 1982 til 58 400 
t i 1983 (+ 9%). Nederlandenes andel voksede yderligere (+ 19%) 
i forhold til de øvrige medlemsstater, der eksporterer til 
Forbundsrepublikken Tyskland.
Priserne i den interne EF-samhandel bedredes i 1981 og 1982 i 
forhold til 1980.
De gennemsnitlige importpriser i Forbundsrepublikken Tyskland 
(jf. bilag IV) viser en samlet stigning på 10% i perioden 
1981-1982 for fransk og nederlandsk konserves. Hvis man derimod 
sammenholder de otte første måneder af 1983 med samme periode i 
1982, konstateres der et prisfald på 5-10% for 
fællesskabsprodukterne. Dette skyldes især en skærpet 
konkurrence.
- Fællesskabets indførsel fra tredjelande
Fællesskabets indførsel faldt fra 37 500 t og 36 500 t i 
henholdsvis 1980 og 1981 til 28 200 t i 1982, hvilket svarer 
til et fald på over 20%. Dette bekræftes i Forbundsrepublikken 
Tyskland, der er det vigtigste importland, eftersom det aftager 
95% af Fællesskabets samlede indførsel af konserves af dyrkede

- 7 -
svampe. Den tyske indførsel fra tredjelande faldt fra 34 900 t 
i 1981 til 26 900 t i 1982. Udviklingen i Fællesskabet i 1983 
tyder på en fortsat faldende indførsel. Det viser sig, at de 
importlicenser, der blev udstedt i de ti første måneder af 
1983, kun vedrører 18 300 t, medens det pågældende tal i samme 
periode af 1982 var 24 100 t. Det betyder altså et fald på over 
30%.
Hed hensyn til priser (jf. bilag IV) kan der ud fra de 
gennemsnitlige cif-priser for indførsel af konserves af dyrkede 
svampe til Forbundsrepublikken Tyskland drages følgende 
konklus ioner:
- Disse priser ligger under de interne EF-priser
- De steg med 20% i 1981 i forhold til 1980 og var uforandrede 
i 1982. I de første otte måneder af 1983 viser de dog et 
fald på 5% i forhold til priserne i samme periode af 1982. 
Dette fald er sket parallelt med faldet i priserne på 
fællesskabsprodukter.
2.2. Vurdering af ordningen
Almindelige betragtninger
- Mængderne i de udstedte licenser viser en overskridelse af 
mængden på 34 750 t <jf. bilag V a) og b)). Der er dog blevet 
udstedt visse licenser, i hvilke der er fastsat betaling af

-  8 -
tillægsafgiften, men det drejer sig om små mængder (over 20 t i 
1982) af specielle produkter.
- Mængden på 34 750 t udgør en rimelig indførsel af konserves af 
dyrkede svampe fra tredjelande.
Denne mængde har gjort det muligt at opretholde en ligevægt på 
Fællesskabets marked og især på det tyske marked mellem 
produkterne fra den interne samhandel og fra indførslen fra 
tredjelande i betragtning af forbruget i Fællesskabet. Den har 
endvidere gjort det muligt at opretholde en rimelig samhandel 
med tredjelande set ud fra deres faktiske eksportkapacitet. 
Fællesskabet har ikke mødt større vanskeligheder på det 
handelspolitiske plan i sine forbindelser med de pågældende 
eksportlande. Hvis de disponible eksportmængder i visse af 
Fællesskabets leverandørlande stiger, må man dog forvente, at 
disse lande vil øve pres for at opnå en rimelig revision af 
kvoterne.
Fordeling af de 34 750 t på medlemsstater ok tredjelande:
- Kommissionen har foretaget den årlige fordeling af de 34 750 t 
på medlemsstaterne hovedsagelig ud fra indførslen i tidligere 
år og på tredjelandene i overensstemmelse med Fællesskabets

- 9 -
handelspolitik. Denne tildeling af årlige kvoter indebærer 
visse fordele for begge parter. Tredjelandene kender nøjagtigt 
de mængder, som de kan afsætte på Fællesskabets marked i løbet 
af et produktionsår. Herved undgås der en for skarp 
konkurrence, og de er derfor ikke tilbøjelige til at praktisere 
urimelig lave priser.
X Fællesskabet fordeler medlemsstaterne uden større 
vanskeligheder efter deres egne kriterier de årlige kvoter på 
importørerne. Disse kan således planlægge for hele 
produktionsåret.
- Med hensyn til fordeling på tredjelande bør det dog
understreges, at siden ordningens indførelse har Kommissionen 
for at overholde målsætningerne 1 Rådets forordning måttet 
omfordele kvoterne ved udgangen af produktionsåret som følge af 
den manglende udnyttelse af de tildelte mængder.
I 1983 blev det nødvendigt at omfordele 4 500 t. En så sen 
ændring af fordelingen kan skabe visse problemer for 
afsætningen af disse produkter. For at undgå disse ulemper 
anmoder Fællesskabets producentlande om, at de tildelte mængder 
bliver fordelt hvert kvartal.

-  10 -
En så hyppig fordeling indebærer dog ikke ubetydelige ulemper 
for forvaltningen (administrativ træghed, licensernes 
gyldighedsperiode ...), medens det i virkeligheden drejer sig 
om at forhindre, at for store mængder importeret 
svampekonserves forstyrrer markedet ved årets udgang. For at 
råde bod herpå er det bedre at fordele kvoterne rimeligt i 
produktionsårets begyndelse og åbne mulighed for en revision 
midt i produktionsåret. Det er i øvrigt det, der er påtænkt for 
1984 (Kommissionens forordning (EØF) nr. 3401/83 af 1.12.1983).
II. KONKLUSION
På grundlag af samtlige ovennævnte oplysninger foreslår Kommissionen som 
juridisk instrument for forvaltning af indførslen af konserves af dyrkede 
svampe fra tredjelande at bibeholde alle de foranstaltninger, der er 
anført i forordning (EØF) nr. 1796/81, idet den mener, at problemerne i 
slutningen af produktionsåret kan løses ved gennemførelsesforordninger.

BILAG I
UDVIKLING I FÆLLESSKABETS PRODUKTION AF 
KONSERVES AF DYRKEDE VAMPE - DE TI
tons ink.1.  umiddelbar emballage
Producerende lande 
år EF i alt FRANKRIG NEDERLANDENE
1972
1973
1974
1975
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982156.700
163.800
165.300
158.000
161.800
180.400
187.400
210.000 
211.000
225.700
237.300102.400 
100.600
107.600
103.400
101.100
116.600 
118.100 
128.800 
125.600 
132.200 
139.30032.100 
37.500
34.200 
34.400 
38.800
43.000
47.000 
55.300
61.000 
68.700
73.200
KilSto.! Erhvervsorganisationerne

BILAG XI
OVERSIGT OVER FÆLLESSKABETS MARKED FOR KONSERVES AF 
DYRKEDE SVAMPE - DE TI
tons
Ar1)
Produktion Disponibel
mængde
<a)2)
Import fra 
tredjelande 
(b)2)
Eksport til 
tredjelande 
(c)1)
Lager pr. 
31/12 
(d)beregnet
forbrug
(a)+(b)-(e)-(d
1977 180.400 189.400 31.339 8.209 9.700 202.830
1978 187.400 197.100 47.097 5 .118 9.750 229.329
1979 210.000 219.750 31.087 4.889 20.800 225.148
1980 211.000 231.800 37.500 5 .387 25.600 238.313
1981 225.700 251.300 36.532 5 .504 18.800 263.528
1982 237.300 256.100 28.232 6.940 18.700 258.692
Kilde 1) Erhvervsorganisationerne 
2) Nimexe

BILAG III
INDFØRSEL AF KONSERVES AF DYRKEDE SVAMPE TIL TYSKLAMP
tons
1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982
TREDJELANDE 26.876 30.205 45962 29741 35700 34.904 26.907
heraf: Kina 16.184 15.319 18230 29605 27818 28.611 21.767
Taiwan 7.830 10.355 14727 57 1360 1.312 846
Sydkorea 1.896 2.962 9830 38 4846 4.099 2.033
EF 65.986 66.838 68106 69184 76819 83.811 83.057
heraf : Frankrig 33.133 28.762 27729 23178 30475 31.837 31.280
Nederlandene 29.274 32.412 34748 40812 43038 47.630 49.103
I ALT 92.862 97.043 114068 98925 112519 118715 109.964
Kilde:  Forbundsrepublikken Tysklands officielle statistikker.

BILAG XV
UDVIKLING X DE GENNEMSNITLIGE IMPORTPRISER (ENHEDSVÆRDIER) FOR 
INDFØRSLEN AF KONSERVES AF DYRKEDE SVAMPE TIL FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND
DM/100 KG
1 9  8 0 1 9  8 1 :  1 9  8 2 1 9  8 2
(8 første m&neder)1 9  8 3
(8 første måneder)
I ALT FRA EF 323 344 :  362 364 331
heraf: FRANKRIG 334 357 :  364 370 346
NEDERLANDENE 316 339 :  360 360 324
I ALT FRA TREDJE- 269 328 :  322 322 309
LANDE
heraf: KINA 262 326 :  324 326 307
TAIWAN 324 347 :  347 346 353
KOREA 282 333 :  333 323 383
*
N.B.  :  For 1982 og 1983 er tallene for Taiwan og Korea lidet repræsentative. 
Kilde:  Forbundsrepublikken Tysklands officielle statistikker.

BILAG V (a)
Opgørelse over licenser udstedt i 1982
(DE TI) tons
Oprindelses- Klna Korea Taiwan
iana
Import­
landimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censer
BLØU 288 264 - - 17 9- - 13 - — — 318 273
Danmark 556 445 12 - - - - - - - - - 568 445
Tyskland
Frankrig24.927
324.927
23.368 1.344 1.558
10853
10479 4301.089 6731.628
91.448 
heraf 
103 t. 
Kenya 
233.049
2229.675
14
Grækenland 8 7 4- 189 52 - — 64 62 58 _ 323 121
Italien 4 3- - 7- - - - - 12 12 23 15
Nederlandene 64 33 32 - 23 - - - - - - - 119 33
Det forenede 
Kongerige 127 39 14 - 182 156 5_ _ _ . .32
8 195
Irland 
I alt 25.977 25.720 3.430 1.344 1.986 1.080 484 4301.166 7351.707 1.462 34.750 30.771Hongkong Spanien Andre lande I alt

BILAG V Cb)
Opgørelse over licenser udstedt 1 de ti første måneder af 1983
(DE TI) tons
Oprindelses- Kina Korea Taiwan
iana
Import­
landimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censerimport­
kvoteudsted­
te li­
censer
BLØU 306 45 - -/
27 9- - 12 - - - 345 54
Danmark 575 46 20 - - - - - - - - - 595 46
Tyskland
Frankrig26.478
317.020
21.389 182.460
17626
2430 401.014 2741.037
686 
heraf 
85 t. 
Kenya32.808
2617.979
4
Grækenland 8 7 2- 298 24 - - 60 36 37 - 405 67
Italien 3 - - - 11 4- - - - 7- 21 4
Nederlandene 69 8 13 - 36 12 - - - - - - 118 20
Det forenede 
Kongerige 135 39 6- 287 116 4— _ _ _ _43
2 155
Irland - - - - - - - - - - - - - -
I alt 27.577 17.167 1.430 183.136 793 434 401.086 3101.087 134.750 18.329Hongkong Spanien Andre lande I alt
licenser udstedt 
i den samme periode 
i 198219.763 1.245 677 430 636 1.359 24.110