P5_TA(2004)0026
Direkte og indirekte skatter ***I
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv om ændring af direktiv 77/799/EØF om gensidig bistand mellem medlemsstaternes kom-petente myndigheder inden for området direkte og indirekte skatter (KOM(2003) 446 —
C5-0370/2003 — 2003/0170(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
— der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (KOM(2003) 446) (
1),
— der har fået forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk. 2, og artikel 95
(C5-0370/2003),
— der henviser til forretningsordenens artikel 67 ,
— der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål og udtalelse fra Udvalget
om Retlige Anliggender og det Indre Marked (A5-0466/2003),
1. godkender Kommissionens forslag;
2. anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen agter at ændre sit forslag i væsentlig grad eller
erstatte det med en anden tekst;
3. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
(1) Endnu ikke offentliggjort i EUT.
P5_TA(2004)0027
Jobskabelse i tjenesteydelsessektoren
Europa-Parlamentets beslutning om udvikling af tjenesteydelsessektoren med henblik på
jobskabelse (2003/2132(INI))
Europa-Parlamentet,
— der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Lissabon den 23.-24. marts
2000,
— der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Santa Maria da Feira den
19.-20. juni 2000,
— der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Nice den 7 . og den 10. decem-
ber 2000,
— der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Stockholm den 23.-24. marts
2001,1 6.4.2004 DA C 92 E/383 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 15. januar 2004
— der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 20.-21. marts
2003,
— der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Thessaloniki den 1 9.-20. juni 2003,
— der henviser til Kommissionens meddelelse: »En strategi for tjenester i det indre marked« (KOM(2000)
888),
— der henviser til Kommissionens meddelelse: »Strategi for forbrugerpolitikken 2002-2006« (KOM(2002)
208) (1),
— der henviser til Kommissionens meddelelse: »Status over det indre marked for tjenester« (KOM(2002)
441),
— der henviser til Kommissionens meddelelse: »Den fremtidige europæiske beskæftigelsesstrategi (EBS) En
strategi for fuld beskæftigelse og bedre jobs til alle« (KOM(2003) 6),
— der henviser til Kommissionens beretning om gennemførelsen af det europæiske charter for små og
mellemstore virksomheder (KOM(2003) 21),
— der henviser til Kommissionens grønbog: »En iværksætterkultur i Europa« (KOM(2003) 27),
— der henviser til Kommissionens grønbog om forsyningspligtydelser (KOM(2003) 270),
— der henviser til Kommissionens beretning: »XXXII. beretning om konkurrencepolitikken 2002«
(SEK(2003) 467),
— der henviser til Kommissionens meddelelse: »Innovation i en videnbaseret økonomi« (KOM(2000) 567),
— der henviser til retningslinjerne for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik for 2000 (2), 2001 (3),
2002 (4) og 2003 (5),
— der henviser til medlemsstaternes nationale handlingsplaner for 2000, 2001 og 2002,
— der henviser til udtalelsen fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg om Kommissionens forslag til ret-
ningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik i 2000 (KOM(1999) 441),
— der henviser til forretningsordenens artikel 1 63,
— der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og udtalelserne fra
Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Lige
Muligheder(A5-0479/2003),
A. der henviser til, at Det Europæiske Råd i Nice og Stockholm understregede, at tjenesteydelser af almen
økonomisk interesse ikke bør defineres én gang for alle men tage hensyn til den hurtige udvikling i
vort økonomiske, videnskabelige og teknologiske miljø,
B. der understreger, at Det Europæiske Råd i Bruxelles (marts 2003) erkendte den betydning, som inno-
vation har for udviklingen af nye produkter, tjenester og forretningsmåder,
(1) EFT C 137 af 8.6.2002, s. 2.
(2) EFT L 72 af 21.3.2000, s. 15.
(3) EFT L 22 af 24.1.2001, s. 18.
(4) EFT L 60 af 1.3.2002, s. 60.
(5) EUT L 1 97 af 5.8.2003, s. 13.C 92 E/384 DA 1 6.4.2004 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 15. januar 2004
C. der henviser til, at Det Europæiske Råd i Thessaloniki slog til lyd for en forøgelse af konkurrenceevnen
og dynamikken gennem investeringer i menneskelig og fysisk kapital samt gennem forbedret anven-delse af teknologi og udnyttelse af forskning overalt i økonomien,
D. der henviser til, at det i retningslinjerne for medlemsstaternes beskæftigelsespolitik for 2000 klart
understregedes, at medlemsstaterne skal skabe rammer for fuld udnyttelse af beskæftigelsespotentialetpå området for tjenesteydelser og de tjenesteydelser, der er knyttet til industrien,
E. der understreger, at understøttelse og fremme af iværksætterkulturen ifølge grønbogen om en iværks-
ætterkultur i Europa spiller en afgørende rolle for udvikling og levering af tjenesteydelser, især påuddannelses-, sundheds- og socialforsorgsområdet,
F. der påpeger, at Kommissionens beretning om konkurrencepolitikken 2002 understreger, at sektoren
for de liberale erhverv (hvoraf størstedelen vedrører levering af tjenesteydelser) er karakteriseret af enhøj grad af regulering, enten på nationalt plan eller ved selvregulering gennem faglige organisationer,
G. der mener, at skabelse af arbejdspladser i tjenesteydelsessektoren forudsætter en tilpasning af det indre
marked til de grundlæggende principper om udbud og efterspørgsel på området for tjenesteydelser,tilpasning til konkurrencepolitikken og en fortsat styrkelse af det indre marked, og at de nye forbrugs-modeller og tjenesteydelsernes konstant voksende rolle skal tages med i betragtning;
H. der understreger, at det i grønbogen om forsyningspligtydelser fastslås, at ansvaret for forsyningspligty-
delser vedrørende funktionen af velfærdssystemer og sociale sikringssystemer helt klart ligger hos denationale, regionale og lokale myndigheder, men at Fællesskabet alligevel spiller en rolle i forbindelse
med udvikling af samarbejde og koordinering på disse områder,
I. der understreger, at Kommissionen i forbindelse med gennemførelsen af det europæiske charter for
små virksomheder har forpligtet sig til et tæt samarbejde med medlemsstaterne med henblik på atforbedre de små virksomheders rammebetingelser gennem et flerårigt program til fordel for disse virk-somheder og iværksætterkulturen, hvilket har direkte indvirkning på tjenesteydelsessektoren,
J. der henviser til, at tjenesteydelsessektoren i dag er dobbelt så stor som forarbejdningssektoren målt
efter BNP og tre gange så stor, hvis de sociale og offentlige tjenesteydelser medregnes, idet den så når
op på 70 % af BNP med 65 % af samtlige erhvervsaktive,
K. der understreger, at der i EU i dag er et stort, uudnyttet potentiale for skabelse af arbejdspladser inden
for økologisk effektive, sociale og offentlige serviceerhverv, den sociale økonomi og udvikling af tje-
nester inden for den tredje sektor,
L. der understreger, at EU skal finde mere intelligente løsninger til forbedring af organisationen og pro-
duktiviteten af arbejdet inden for tjenesteydelsessektoren; der endvidere understreger, at EU skal for-
bedre forholdet mellem teknologi og organisation af arbejdet på den ene side og færdigheder, kvalifi-kationer, lønstrukturer og udnyttelsen af de menneskelige ressourcer på den anden side, således at de
nye teknologier bliver tilgængelige for alle arbejdstagere,
M. der understreger, at tjenesteydelsessektoren i de nye medlemsstater er i en overordentlig ringe tilstand
med gennemsnitlige beskæftigelsestal, der ligger endog under de laveste i EU-medlemsstaterne, og at1 6.4.2004 DA C 92 E/385 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 15. januar 2004
tilpasningen af denne sektor til globaliseringens behov kræver særlig påpasselighed på grund af de
særlige strukturelle problemer, som disse lande har,
N. der understreger, at udviklingshastigheden varierer mellem de forskellige tjenesteydelsesområder med
bemærkelsesværdig vækst i de tjenesteydelser, der er baseret på nye teknologier, kommunikation oginformatik, og i tjenesteydelser som turisme, restaurationsvirksomhed, sundhed og skønhed m.m.,hvor der er en høj grad af specialisering blandt arbejdstagerne,
O. der bemærker de store lønforskelle mellem og inden for disse sektorer,
P . der understreger, at geografiske forskelle gør sig gældende, hvad angår udvikling og levering af tjene-
steydelser, idet regionerne klart halter bagefter, hvilket skaber problemer for den regionale og sociale
samhørighed i EU,
Q. der henviser til, at Kommissionen erkender, at der ti år efter den forventede virkeliggørelse af det indre
marked fortsat er talrige og forskellige hindringer (hovedsageligt juridiske), der hæmmer den frie bevæ-gelighed for arbejdstagere og levering af tjenesteydelser på tværs af grænserne i alle medlemsstater,
R. der henviser til den stadig voksende betydning af mobilitet blandt arbejdstagerne og deltidsbeskæfti-
gelse inden for tjenesteydelsessektoren, og at denne sektor udgør et stort arbejdskraftreservoir, som de
øvrige økonomiske sektorer kan trække på, når de skal have dækket deres midlertidige behov,
S. der mener, at tilrådighedsstillelsen af tjenesteydelser af høj kvalitet for alle fremstillingserhverv bør
styrkes, idet disse i dag både skaber en merværdi for den sekundære sektor (forarbejdningssektoren)og den primære sektor (landbruget) og udgør den væsentligste faktor for forbedring af livskvaliteten,
T. der understreger, at man inden for de forbrugerrelaterede tjenesteydelsessektorer som regel møder
mindre, arbejdsintensive virksomheder, der traditionelt har større repræsentation af kvinder som
arbejdskraft,
U. der henviser til, at 80 % af den kvindelige arbejdskraft er koncentreret inden for tjenesteydelsessekto-
ren, som er præget af horisontal kønsopdeling, idet bl.a. 90,4 % af de arbejdstagere, der er beskæftiget
med husligt arbejde, 71,8 % af de ansatte inden for sundhedssektoren og 65,4 % af de ansatte inden forundervisning, er kvindelige arbejdstagere; der henviser til, at sektoren med teknologisk orienteredearbejdspladser også er præget af kønsopdeling,
V. der understreger, at de offentlige tjenester generelt og navnlig de, der leverer socialforsorg (for børn,
ældre og personer med særlige behov), som i dag er underlagt et pres på grund af nedskæringer i de
offentlige udgifter, skal styrkes og fornys gennem udvikling af nye former for aktiviteter og tjenestey-delser, også i den tredje sektor, navnlig som led i den sociale økonomi,
W. der påpeger, at væksten i tjenesteydelsessektoren i de seneste årtier ikke har kompenseret for de job,
der er gået tabt inden for industrisektoren, da tjenesteydelsessektoren også har gennemgået en ratio-naliseringsproces; der understreger, at en lavtlønnet tjenesteydelsessektor betyder et lavt kvalitets-niveau, et lavt kvalifikationsniveau og lav produktivitet, hvilket undergraver økonomiens evne til atskabe innovation, bæredygtig velstand og social sammenhæng,C 92 E/386 DA 1 6.4.2004 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 15. januar 2004
1. anmoder Kommissionen om snarest muligt at forelægge en hvidbog om udvikling af en effektiv
europæisk tjenesteydelsessektor med henblik på at foreslå specifikke politikker for hver enkelt tjenestey-delsessektor, der vil skabe passende forudsætninger for skabelse af arbejdspladser inden for alle områder aftjenesteydelsessektoren (private erhvervstjenesteydelser, forsyningspligtydelser, offentlige tjenesteydelser, densociale økonomi), især aktivitetsområder, der lever op til de kommende udfordringer; mener, at Kommis-sionen bør tage hensyn til den udfordring, som tjenesteydelsessektoren kommer til at stå over for i de nyeEU-medlemsstater med hensyn til at fremme bæredygtig udvikling og social velfærd;
2. opfordrer Kommissionen til i samarbejde med medlemsstaterne inden for rammerne af den nuvæ-
rende koordinationsmetode for beskæftigelsen også at fremme en åben koordinationsmetode for de natio-nale politikker vedrørende beskæftigelse i tjenesteydelsessektoren med det konkrete mål at udveksle infor-
mationer og god praksis for at fastlægge de bedst egnede metoder med henblik på at gøre det muligt fuldud at udnytte de arbejdskraftressourcer og det økonomiske potentiale, som tjenesteydelsessektoren råderover, i hele den udvidede Union, herunder i de tilbagestående områder;
3. bemærker, at princippet om gensidig anerkendelse og etableringsfrihed er en afgørende forudsætning
for et dynamisk europæisk marked for tjenesteydelser, og opfordrer medlemsstaterne til at optage detteprincip i deres egne økonomiske reformprogrammer;
4. opfordrer medlemsstaternes regeringer til i samarbejde med arbejdsmarkedets parter at udvikle en
effektiv og klar politisk ramme for tjenesteydelser og sikre gennemførelsen af passende politikker (lovgiv-ning, informationstjenester, vilkår for adgang til arbejdsmarkedet m.m.);
5. opfordrer Rådet (konkurrenceevne) til at prioritere skabelsen af et indre marked for tjenesteydelser
meget højere samt at sikre, at forslag som forordningen om salgsfremmende foranstaltninger og direktivetom urimelig handelspraksis prioriteres højt;
6. minder om, at de nationale og lokale handlingsplaner bør samordnes som led i den europæiske
beskæftigelsesstrategi, således at man kan udnytte de omfattende muligheder for jobskabelse på lokalt
plan, hvor der er mulighed for at fremme innovative arbejdsprocedurer og erhverv gennem en forbedringaf jobkvaliteten under hensyntagen til, at de lokale arbejdsmarkeder er mere tilgængelige for arbejdskraftensmarginale grupper, bl.a. kvinder;
7 . understreger, at de offentlige myndigheder med henblik på udvikling af tjenesteydelsessektoren både
på nationalt og lokalt plan bør vurdere følgerne for mænd og kvinder af deres offentlige politik ved atetablere nationale og lokale partnerskaber med økonomiske og sociale aktører, herunder kvindeorganisa-
tioner;
8. opfordrer Kommissionen til at foreslå og medlemsstaterne til snarest muligt at gennemføre et direktiv
om tjenesteydelser som en del af det indre marked med det formål at bekæmpe de alvorlige hindringer, derlægges i vejen for arbejdstagernes mobilitet og leveringen af tjenesteydelser i EU, og som er den alvorligstehæmsko for udviklingen af de små og mellemstore virksomheder og desuden fratager dem mulighederne
for at skabe vækst i beskæftigelsen i tjenesteydelsessektoren;
9. opfordrer Kommissionen til at fastlægge politikker og programmer, der vil tilskynde medlemsstaterne
til at vedtage og gennemføre politikker på området uddannelse, kvalifikationer, specialisering og erhvervs-vejledning, faglig uddannelse samt indkredsning og afhjælpning af manglende kvalifikationer, idet der tageshensyn til forbindelserne mellem tjenesteydelsessektorerne, navnlig sektoren for den sociale økonomi og deøvrige økonomiske sektorer for at forberede en tilstrækkeligt specialiseret arbejdsstyrke inden for tjenestey-delsessektoren, der er under konstant udvikling i et miljø præget af hurtige teknologiske, sociale og øko-nomiske forandringer;1 6.4.2004 DA C 92 E/387 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 15. januar 2004
10. bemærker, at en meget konkurrencedygtig kommunikationssektor er en af grundstenene i den tvæ-
reuropæiske tjenesteydelsessektor; opfordrer medlemsstaterne til straks at gennemføre EU's forordningerom elektronisk kommunikation; udtrykker sin store bekymring over, at så mange medlemsstater alleredehar overskredet gennemførelsesfristen for denne vigtige lovgivningspakke;
1 1. mener, at der bør tages initiativer, især med henblik på tilpasning af finansieringen fra strukturfon-
dene, for at lette forskningen med henblik på skabelse af nye tjenesteydelsesprodukter, fremme af program-
mer for uddannelse af menneskelige ressourcer inden for tjenesteydelsessektoren, nedbringelse af omkost-
ningerne ved udbredelse og modtagelse af informationer om de nye tjenesteydelser der skabes, ogoptrapning af den hastighed, hvormed udbredelsen af innovationer foregår inden for tjenesteydelsessekto-ren, med sigte på at øge de nye produkters andel på markedet;
12. opfordrer til, at strukturfondene og navnlig Den Europæiske Socialfond anvendes til at støtte udvik-
lingen af tjenesteydelsessektorerne, og mener også, at Den Europæiske Investeringsbank efter topmøderne iLissabon og Feira, hvor der blev indgået en forpligtelse til at lægge hovedvægten på projekter, der støtterinnovation i Den Europæiske Union, og som vedtog at satse på de operationelle principper opbygning af
menneskelig kapital, forskning og udvikling, ikt-net og formidling af innovation, bør støtte tjenesteydelses-
sektoren og dens jobskabelsespotentiale;
13. erkender, at beskæftigelsen i tjenesteydelsessektoren ofte er sammensat (f.eks. udvikler turismen sig
først og fremmest på et område, der fungerer med to slags personale: fast og sæsonbetonet, men også med
begrænsede muligheder for investering i menneskelig kapital); opfordrer medlemsstaterne til at træffe posi-
tive foranstaltninger med henblik på at forbedre disse erhverv inden for tjenesteydelsessektoren for attilbyde kvalitetsarbejdspladser med rimelige lønninger og arbejdsvilkår;
14. opfordrer medlemsstaterne til at begrænse de bureaukratiske og tidskrævende oprettelses- og drifts-
procedurer for såvel de hjemlige virksomheder som for de virksomheder, der kommer fra andre medlems-stater (procedurer for udstedelse af tilladelser, registrering, beskatning m.m.), idet dette virker afskrækkendefor udvikling af små og mellemstore virksomheder eller oprettelse af nye virksomheder, der leverer tjene-steydelser;
15. mener, at politikken for selvstændig beskæftigelse og udvikling af iværksætterkulturen bør forbindes
med produktionen af nye tjenesteydelsesprodukter, eftersom udviklingen i tjenesteydelsessektoren forudsæt-
ter muligheder for at tage initiativer og påtage sig risici;
1 6. mener, at politikken for udvidelse af udbud og efterspørgsel i tjenesteydelsessektoren i det indre
marked bør gå hånd i hånd med sikringen af et højt niveau af forbrugerbeskyttelse, hovedsagelig gennem
initiativer, der bidrager til forbrugerens sikkerhed på europæisk plan, og ved at sørge for, at der skabessystemer til løsning af stridsspørgsmål på en effektiv, hurtig og ikke for dyr måde;
17 . understreger, at der bør oprettes kvalitetsarbejdspladser, især i nye og konkurrencedygtige tjenestey-
delsessektorer med henblik på at øge den erhvervsaktive kvindelige befolknings andel og mindske forskels-
behandlingen på arbejdsmarkedet, især med hensyn til forskellen mellem kvinders og mænds løn og adgan-
gen til beskæftigelse og forfremmelse;
18. understreger den markante mangel på innovation i tjenesteydelsessektoren; opfordrer Kommissionen
til at fastlægge programmer, der kan tilskynde medlemsstaterne til at føre en aktiv politik for anvendelse afforskning, udvikling og innovation også inden for tjenesteydelsessektoren, eftersom forskning og udviklingsom regel indtager en privilegeret plads i industrien;C 92 E/388 DA 1 6.4.2004 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 15. januar 2004
19. opfordrer medlemsstaterne til at fremme innovation på områder inden for tjenesteydelsessektoren,
hvor staten som regel er den vigtigste reguleringsmyndighed for organisation og udvikling, som f.eks. påområderne offentlig uddannelse, sundhed, transport m.m.;
20. opfordrer til, at sort arbejde omdannes til rigtige job inden for tjenesteydelsessektoren for at for-
bedre det almindelige erhvervsklima og skatteydermoralen og for at skabe konkurrence på lige vilkår;opfordrer EU til at øge sin bistand til bekæmpelse af sort arbejde;
21. henleder medlemsstaternes opmærksomhed på, at den demografiske udvikling i de fleste medlems-
stater er sådan, at arbejde med ældrepleje bør tillægges større status, ikke mindst blandt de unge;
22. opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at forbedre kvaliteten af og øge adgangen til sta-
tistiske oplysninger, der er nødvendige for en sammenlignende vurdering på områder, der af alle parteranses for at være af vital betydning for politikken på området for tjenesteydelser; påpeger, at vedtagelsen af
fælles indikatorer på europæisk plan vil lette en præcis gennemførelse og udformning af politikker for
beskæftigelse og produktivitet samt over en bred front fremme tjenesteydelsessektoren;
23. henviser til bidraget fra de nye former for beskæftigelse inden for tjenesteydelsessektoren (deltids-
beskæftigelse og midlertidig beskæftigelse, telearbejde, arbejde baseret i hjemmet m.m.), og opfordrer med-lemsstaterne til at forbedre kvaliteten af disse nye ansættelsesformer og at sørge for, at alle arbejdstagere
sikres samme høje beskyttelses- og jobsikkerhedsniveau, og til at sikre, at arbejdsbetingelserne for kvinderforbedres;
24. understreger, at kvinders situation i tjenesteydelsessektoren ofte er kendetegnet ved usikker beskæf-
tigelse, lave lønninger, mangel på muligheder for almen og faglig uddannelse osv., og henviser til kvindersdeltagelse i tjenesteydelsessektoren inden for rammerne af såvel traditionelle aktiviteter (uddannelse, læge-hjælp og ældrepleje, sundhed, turisme, restauration) som nye brancher, der er under konstant udvikling(skønhed, underholdning); opfordrer medlemsstaterne til at gennemføre ligestillingspolitikker, der beskytter
og fremmer de erhvervsaktive kvinders rettigheder (pension, social sikring, videreuddannelse, karriere, lige-
løn, forening af arbejds- og familieliv m.m.); anmoder især medlemsstaterne om at udvikle serviceydelserfor børn og ældre for aktivt at støtte overensstemmelsen mellem familie- og arbejdslivet;
25. mener, at tidspunktet er kommet til at træffe foranstaltninger på virksomhedsniveau for at sikre en
bedre repræsentation af kvinder i beslutningsprocessen og i ledelsen af såvel private som offentlige virk-somheder; mener endvidere, at det er vigtigt at forbedre vilkårene for udøvelse af et selvstændigt erhverv
for i højere grad at tilskynde kvinder til at vælge denne vej;
26. opfordrer medlemsstaterne til at tilskynde til udvidelse og forbedring af kvaliteten af nabotjenester
eller tjenesteydelser i hjemmet og træffe foranstaltninger for at sikre en ligelig fordeling af opgaverne ihjemmet mellem kvinder og mænd, hvilket også vil bidrage til at øge antallet af erhvervsaktive kvinder;mener, at medlemstaterne bør anerkende arbejdet i hjemmet udført af tredjepart som et fuldgyldigt
erhverv; opfordrer især medlemsstaterne til at øge tilbuddet af børnepasningsfaciliteter og omsorgsfacilite-
ter for ældre med henblik på at gøre det muligt at forene familie- og arbejdslivet og understreger, at denoffentlige sektor har ansvaret for kontrollen med og garantien for kvaliteten af sådanne tjenesteydelser og
ansvaret for, at disse stilles til rådighed til en rimelig pris;
27 . understreger, at det er påtrængende nødvendigt, at medlemsstaterne sikrer bedre muligheder for, at
handicappede og indvandrere kan få adgang til arbejdsmarkedet inden for tjenesteydelsessektoren, og navn-lig sikrer muligheder for iværksætterkultur og skabelse af nye virksomheder; mener, at en sådan forbedringer nødvendig i lyset af de kommende behov i f.eks. plejesektoren for at øge disse gruppers deltagelse ogintegration på arbejdsmarkedet og i samfundet;1 6.4.2004 DA C 92 E/389 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 15. januar 2004
28. opfordrer medlemsstaterne til at tænke på det værdifulde bidrag, som en udviklet og dynamisk
kooperativ tjenesteydelses- og erhvervssektor kan yde til tjenesteydelsesproduktionen;
29. opfordrer Kommissionen til at udveksle og udbrede erfaringer om god praksis i medlemsstaterne,
hvad angår udviklingsformer og -muligheder for virksomheder på tjenesteydelsesområdet, såsom kollektive
overenskomster i de enkelte brancher, hvad angår arbejdstagernes sociale rettigheder i tjenesten;
30. mener, at tjenesteydelsessektoren kan yde et vigtigt bidrag til målet om at fremme aktiv aldring, og
opfordrer medlemsstaterne til at tage hensyn hertil ved gennemførelsen af dette aspekt af retningslinjernefor beskæftigelsen fra 2003;
31. opfordrer Kommissionen til for de tjenesteydelser, der falder ind under forsyningspligtydelser, syste-
matisk at registrere de virkninger, som liberaliseringen af disse tjenesteydelser hidtil har haft, hvad angårforøgelsen af beskæftigelsen, og i hvor høj grad det er lykkedes at opfylde samfundsbehovene som helhed,så strategien for forsyningspligtydelsernes fremtid kan udformes på en konsekvent måde;
32. opfordrer i betragtning af tjenesteydelsernes rolle i og bidrag til den lokale økonomi og i forbindelse
med den regionale tilnærmelse og i lyset af den rolle, som den sociale økonomi spiller for indslusning og
jobskabelse, medlemsstaterne til at fremme politikker for understøttelse af de konkrete brancher inden for
tjenesteydelser, idet de tager hensyn til de enkelte regioners fordele og behov (geografi, miljø, infrastruktur,kultur);
33. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes
parlamenter.
P5_TA(2004)0028
Indvandring, integration og beskæftigelse
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse om indvandring, integration og
beskæftigelse (KOM(2003) 336 — 2003/2147(INI))
Europa-Parlamentet,
— der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(2003) 336)
— der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Tampere (15.-1 6. oktober 1 999) og Lissabon
(23.-24. marts 2000),
— der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder (1), hvis bestemmelser
gælder for alle i Den Europæiske Union uanset nationalitet, særlig artikel 4, 5, 14, 15, 20, 21 og 23,
— der henviser til Rådets direktiv 2000/43/EF af 29. juni 2000 om gennemførelse af princippet om
ligebehandling af alle uanset race eller etnisk oprindelse (2) og Rådets direktiv 2000/78/EF af 27 .C 92 E/390 DA 1 6.4.2004 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 15. januar 2004
(1) EFT C 364 af 18.12.2000, s. 1.
(2) EFT L 180 af 19.7 .2000, s. 22.