ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
DA Den Europæiske Unions Tidende C 354/70

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Rådets forordning om et dokumentationsprogram for fangster af almindelig tun (Thunnus thynnus) og om ændring af forordning (EF) nr. 1984/2003

KOM(2009) 406 endelig — 2009/0116 (CNS) (1)

2010/C 354/15

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 19. januar 2010 og Europa Parlamentet den 5. marts 2010 under henvisning til artikel 43 i TEUF, tidligere artikel 37 i EF traktaten, at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:

Forslag til Rådets forordning om et dokumentationsprogram for fangster af almindelig tun (Thunnus thynnus) og om ændring af forordning (EF) nr. 1984/2003

KOM(2009) 406 endelig — 2009/0116 (CNS) (1).

Da EØSU går ind for forslagets indhold og ikke har nogen bemærkninger, besluttede det på sin 461. plenarforsamling den 17.-18. marts 2010, mødet den 17. marts 2010, enstemmigt at afgive udtalelse til støtte for Kommissionens forslag.

Bruxelles, den 17. marts 2010 Mario SEPI Formand for Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

(1) Forkortelsen skal læses (COD).
DA Den Europæiske Unions Tidende C 354/72

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 247/2006 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet i EU’s fjernområder

KOM(2009) 510 endelig — 2009/0138 (CNS) (1)

2010/C 354/17

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 19. februar 2010 og Europa-Parlamentet den 18. februar 2010 under henvisning til artikel 43 i TEUF, tidligere artikel 37 i EF-traktaten, at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:

Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 247/2006 om særlige foranstaltninger på landbrugsområdet i EU’s fjernområder

KOM(2009) 510 endelig — 2009/0138 (CNS) (1).

Da EØSU fuldt ud går ind for forslagets indhold og allerede har behandlet dette emne i sine tidligere udtalelser CESE 771/2008, vedtaget den 22. april 2008 (2), og CESE 255/2010, vedtaget den 17. februar 2010 (3), besluttede det på sin 461. plenarforsamling den 17.-18. marts 2010, mødet den 17. marts 2010, enstemmigt at afgive en udtalelse, som støtter Kommissionens forslag, og at henvise til den holdning, det gav udtryk for i ovennævnte dokumenter.

Bruxelles, den 17. marts 2010 Mario SEPI Formand for Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

(1) Forkortelsen skal læses (COD).

(2) EØSU's udtalelse om »Strategien for regionerne i den yderste periferi: resultater og fremtidsudsigter« EUT C 211, 19.8.2008, s. 72.

(3) EØSU's udtalelse om »Konsekvenserne af de økonomiske partnerskabsaftaler for regionerne i den yderste periferi (Caribien)« EUT C … af …, s….
DA Den Europæiske Unions Tidende C 354/68

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Rådets forordning om fastlæggelse af en flerårig plan for den vestlige bestand af almindelig hestemakrel og fiskeriets udnyttelse af denne bestand

KOM(2009) 189 endelig — 2009/0057 (CNS) (1)

2010/C 354/13

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 18. januar 2010 og Europa-Parlamentet den 5. marts 2010 under henvisning til artikel 43 i TEUF, tidligere artikel 37 i EF-traktaten, at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:

Forslag til Rådets forordning om fastlæggelse af en flerårig plan for den vestlige bestand af almindelig hestemakrel og fiskeriets udnyttelse af denne bestand

KOM(2009) 189 endelig — 2009/0057 (CNS) (1).

Da EØSU går ind for forslagets indhold og ikke har nogen bemærkninger, besluttede det på sin 461. plenarforsamling den 17.-18. marts 2010, mødet den 17. marts 2010, enstemmigt at afgive udtalelse til støtte for Kommissionens forslag.

Bruxelles, den 17. marts 2010 Mario SEPI Formand for det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

(1) Forkortelsen skal læses (COD).
3.4.4

Der er behov for specifikke programmer (og de allerede eksisterende som f.eks. Daphne bør videreføres) og flere finansielle midler for at forebygge og bekæmpe vold mod kvinder. Der bør som led i en strategi, der skal samordnes på EU-plan, udarbejdes nationale handlingsplaner, som både skal indeholde praktiske foranstaltninger og frister for at sikre, at planerne også reelt gennemføres. Medlemsstaterne bør gøre det til en prioriteret opgave at gennemføre gældende lovgivning til forebyggelse af vold i hjemmet og beskyttelse af ofre og særligt udsatte grupper, herunder børn. Endvidere er der behov for indikatorer, der kan give et detaljeret billede af alle aspekter af kønsbestemt vold, inklusive sexchikane og menneskehandel. Statistikker harmoniseret på EU-plan er nødvendige for at kunne overvåge og vurdere udviklingen på dette område.
DA Den Europæiske Unions Tidende C 354/71

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Rådets forordning om visse bestemmelser for fiskeri i aftaleområdet for GFCM (Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet)

KOM(2009) 477 endelig — 2009/0129 (CNS) (1)

2010/C 354/16

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 19. januar 2010 og Europa-Parlamentet den 5. marts 2010 under henvisning til artikel 43 i TEUF, tidligere artikel 37 i EF-traktaten, at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:

Forslag til Rådets forordning om visse bestemmelser for fiskeri i aftaleområdet for GFCM (Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet)

KOM(2009) 477 endelig — 2009/0129 (CNS) (1).

Da EØSU går ind for forslagets indhold og ikke har nogen bemærkninger, besluttede det på sin 461. plenarforsamling den 17.-18. marts 2010, mødet den 17. marts 2010, enstemmigt at afgive udtalelse til støtte for Kommissionens forslag.

Bruxelles, den 17. marts 2010 Mario SEPI Formand for Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

(1) Forkortelsen skal læses (COD).
DA Den Europæiske Unions Tidende C 354/66

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Rådets forordning om en langsigtet plan for den nordlige kulmulebestand og for fiskeriet efter denne bestand

KOM(2009) 122 endelig — 2009/0039 (CNS) (1)

2010/C 354/11

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 18. januar 2010 og Europa-Parlamentet den 5. marts 2010 under henvisning til artikel 43 i TEUF, tidligere artikel 37 i EF-traktaten, at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:

Forslag til Rådets forordning om en langsigtet plan for den nordlige kulmulebestand og for fiskeriet efter denne bestand

KOM(2009) 122 endelig — 2009/0039 (CNS) (1).

Da EØSU går ind for forslagets indhold og ikke har nogen bemærkninger, besluttede det på sin 461. plenarforsamling den 17.-18. marts 2010, mødet den 17. marts 2010, enstemmigt at afgive udtalelse til støtte for Kommissionens forslag.

Bruxelles, 17. marts 2010 Mario SEPI Formand for det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

(1) Forkortelsen skal læses (COD).
6.1

Energifattigdom er en ny social prioritet, som har behov for støtte på alle niveauer. Selv om de juridiske dokumenter, EU har fremlagt (1), viser gode takter, har medlemslandenes reaktion indtil videre været utilstrækkelig. For at give et par eksempler: På trods af at de ifølge direktiverne om det indre marked for gas og elektricitet (først direktiv 2003/54/EF og derefter direktiv 2009/72/EF) er forpligtet hertil, har kun 10 ud af 27 medlemslande indført sociale takster for sårbare kunder, og kun i otte medlemslande er det normalt at anvende udtrykket »sårbar kunde«. (Status Review of the definitions of vulnerable customer, default supplier and supplier of last resort; ERGEG, 2009).
4.11

Et vigtigt skridt består i at analysere asylansøgningerne på grundlag af en fælles forståelse. EØSU har utallige gange slået til lyd for, at man ikke anvender lister over såkaldt sikre lande, men i stedet erstatter disse med et system for evaluering i realtid af de risici, der findes i tredjelande for enkeltpersoner og grupper. Dette hører til blandt Det Europæiske Asylstøttekontors opgaver. Systemet med fælles evaluering skal anvende et sæt af fælles definitioner omfattende organer for beskyttelse og for national beskyttelse inden for det pågældende lands grænser.
4.2.3

Offentlig finansiering - De bestræbelser, som ngo'erne har udfoldet over en lang årrække for at opnå offentlig finansiering, har resulteret i, at økonomiske midler af et forholdsvis stort omfang formelt er til rådighed for ngo'er på lokalt plan (over de lokale selvstyreorganisationers budgetter ca. 883 900 euro (14)) og på nationalt plan (via parlamentsudvalget vedrørende allokering af tilskud til ngo'er med et anslået tilskud på 200 000 euro (15) og via udvalget vedrørende allokering af en andel af lotteriindtægterne med et tilskud på 3 440 000 euro (16)). Visse ministerier har også særlige fonde for organisationer på deres områder (17). Disse tilskud kunne alt i alt i høj grad støtte udbygningen af civilsamfundet. Men eftersom et begrænset antal ngo-arbejdsområder modtager hovedparten af finansieringen, specielt via det største tilskud fra lotteriindtægterne (18), og eftersom den generelle mangel på gennemsigtighed i Kommissionens virke og grove forseelser ved allokeringen af tilskud (19), når disse tilskud rent faktisk ikke ud til størsteparten af de aktive og ægte ngo'er eller støtter programmer, som tager sigte på at demokratisere samfundet. Lovgivningen om allokering af disse midler blev forberedt af en taskforce sammensat af regeringsembedsmænd og ngo-repræsentanter og vedtaget af regeringen i 2008 og udgør et solidt grundlag, men anvendelsen af lovgivningen er fortsat præget af udbredt manipulation og alvorlige problemer (20). Der vil i 2010 blive nedsat en ny tværsektoriel gruppe, som skal arbejde på ny lovgivning i et forsøg på at løse disse spørgsmål.
4.2

Aktører, der yder beskyttelse. Udvalget anser det for upassende at udvide definitionen af aktører, der yder beskyttelse, og beklager, at ikke statslige organer, såsom ngo'er og internationale organisationer, oprindeligt var inkluderet på listen over aktører, der yder beskyttelse. Selvom sådanne aktører (internationale organisationer, ngo'er) kan være villige og i stand til at beskytte personer fra et givet land, har de ikke det endelige ansvar for at yde denne beskyttelse. Internationale organisationer er underlagt medlemsstaterne, og ngo'er skal stå til regnskab for deres medlemmer og finansielle støtter. Kun staten kan yde en ægte og effektiv beskyttelse på mellemlangt og langt sigt, idet denne er ansvarlig over for sit eget folk, der selvfølgelig har den største interesse i statens levedygtighed og stabilitet. Selvom aktører, der yder beskyttelse, kan udføre nyttige eller endda livsvigtige opgaver på kort sigt, særligt hvad angår løsningen af humanitære spørgsmål, kan ansvaret for beskyttelsen af personer i et givet land ikke overlades til dem, ikke engang delvist. Sådanne aktørers tilstedeværelse kan ikke nævnes som grund til at nægte international beskyttelse.
Artikel 3, stk. 3, og artikel 8 om »samtykke i kønslig omgængelse«: hvad angår sætningen »at have kønslig omgængelse med et barn under den alder, hvor det i henhold til national ret gyldigt kan samtykke heri« skal det bemærkes, at protokollen til FN's konvention om barnets rettigheder og EU definerer et barn som »en person under 18 år«. Terminologien er således indbydes modstridende. Dette behandles delvist i artikel 8 »Kønslig omgængelse mellem samtykkende ligestillede«. Hertil kommer, at artikel 3, 4, 5 og 8 ikke behandler kønslig omgængelse mellem samtykkende børn, der har nået alderen for samtykke i kønslig omgængelse eller er ældre. EØSU mener, at dette vil kræve yderligere debat og afklaring. EØSU opfordrer medlemsstaterne til at benytte det nye direktiv som anledning til at fastsætte en minimumsalder for samtykke i kønslig omgængelse i hele Europa. Det er også nødvendigt med en afklaring af begrebet »tæt på hinanden med hensyn til alder«.

Artikel 3, stk. 4, i): i lyset af de overgreb, der finder sted i familien, bør »forældremyndighed« specificeres som et tillidsforhold. Dette ville være i overensstemmelse med artikel 5 i protokollen til FN's konvention om barnets rettigheder. Desuden bør begrebet »anerkendt« slettes i forbindelse med »en (…) position med hensyn til tillid, myndighed eller indflydelse i forhold til barnet«: Det er af meget stor betydning som følge af de begivenheder, der har fundet sted i Europa ikke kun i pædofile kredse, men også i familier, kirken og uddannelses- og plejeinstitutioner. Det er altafgørende, at der ikke gives fritagelse for retsforfølgelse, afhøring eller adgang til sager til nogen med politisk eller religiøs myndighed.
5.4

Et sådant TEN-»natur«-net vil være til fordel for såvel nettet af Natura 2000-områder som gennemførelsen af vandrammedirektivet og ville ligeledes udgøre et delvist svar på de udfordringer, som er forbundet med klimaændringerne. Det ville give landdyrearter mulighed for at reagere på klimaændringerne ved at vandre fra et område til et andet. Mindst lige så vigtigt er det imidlertid, at et sådant netværk vil gøre det muligt for hidtil isolerede bestande af en art at blande sig, hvilket er væsentligt for overlevelseschancerne.
DA Den Europæiske Unions Tidende C 48/167

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 2008/9/EF om detaljerede regler for tilbagebetaling af moms i henhold til direktiv 2006/112/EF til afgiftspligtige personer, der ikke er etableret i tilbagebetalingsmedlemsstaten, men i en anden medlemsstat

KOM(2010) 381 endelig — 2010/0205 (CNS)

2011/C 48/31

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 4. august 2010 under henvisning til artikel 113 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:

»Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 2008/9/EF om detaljerede regler for tilbagebetaling af moms i henhold til direktiv 2006/112/EF til afgiftspligtige personer, der ikke er etableret i tilbagebetalingsmedlemsstaten, men i en anden medlemsstat«

KOM(2010) 381 endelig — 2010/0205 (CNS).

Da EØSU går ind for forslagets indhold og ikke har nogen bemærkninger, besluttede det enstemmigt på sin 465. plenarforsamling den 15.-16. september 2010, mødet den 15. september 2010, at afgive en udtalelse til støtte for Kommissionens forslag.
DA Den Europæiske Unions Tidende C 48/168

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005 for så vidt angår forbud mod high-grading og restriktioner i forbindelse med fiskeri efter skrubbe og pighvar i Østersøen, Bælterne og Øresund

KOM(2010) 325 endelig — 2010/0175 (COD)

2011/C 48/32

Den 6. juli og den 8. juli 2010 besluttede henholdsvis Europa-Parlamentet og Rådet under henvisning til artikel 43, stk. 2, og artikel 304 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005 for så vidt angår forbud mod high-grading og restriktioner i forbindelse med fiskeri efter skrubbe og pighvar i Østersøen, Bælterne og Øresund

KOM(2010) 325 endelig – 2010/0175 (COD).

Da EØSU går ind for forslagets indhold og ikke har nogen bemærkninger, besluttede det på sin 465. plenarforsamling den 15.-16. september 2010, mødet den 15. september 2010, enstemmigt at afgive en udtalelse til støtte for Kommissionens forslag.
5.5

EØSU har foreslået, at den åbne koordinationsmetode styrkes gennem fastlæggelse af bindende mål på medlemsstatsniveau for at opfylde målene i Europa 2020-strategien. Denne holdning har EØSU givet udtryk for i flere udtalelser, bland andet i den nylige udtalelse om retningslinjer for beskæftigelsespolitikker (3), hvori der opfordres til mere ambitiøse og målbare mål for beskæftigelse, uddannelse og social integration blandt andet ved hjælp af en bedre politikkoordination. EØSU bakker i høj grad op om den anmodning, som blev fremsat på EØSU's biennale konference i Firenze, om at Europa 2020-strategien skal omfatte specifikke indikatorer til at måle, hvilken betydning tidlig uddannelse har på nedbringelse af social udstødelse senere i livet.
DA Den Europæiske Unions Tidende C 44/142

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester

(kodificering)

KOM(2010) 179 endelig — 2010/0095 (COD)

2011/C 44/23

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 20. maj 2010 og Europa-Parlamentet den 6. maj 2010 under henvisning til artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:

»Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester«

KOM(2010) 179 endelig — 2010/0095 (COD).

Da EØSU fuldt ud går ind for forslagets indhold og ikke har nogen bemærkninger, besluttede det på sin 464. plenarforsamling den 14.-15. juli 2010, mødet den 14. juli, med 149 stemmer for, 2 imod og 3 hverken for eller imod at afgive en udtalelse til støtte for Kommissionens forslag.
DA Den Europæiske Unions Tidende C 44/170

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Unionen

KOM(2010) 204 endelig — 2010/0110 (COD)

2011/C 44/30

Den 31. maj og den 8. juni 2010 besluttede henholdsvis Rådet og Europa-Parlamentet under henvisning til artikel 46 og 304 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Unionen

KOM(2010) 204 endelig — 2010/0110 (COD).

Da EØSU går ind for indholdet og ikke har nogen bemærkninger, besluttede det på sin 464. plenarforsamling den 14.-15. juli 2010, mødet den 14. juli 2010, med 163 stemmer for, 1 imod og 4 hverken for eller imod at afgive en udtalelse til støtte for Kommissionens forslag.
5.11

Skal opladning via stikkontakt anvendes, vil det være vigtigt, at der hurtigt etableres et omfattende netværk af opladningspunkter. Ud over faciliteter ved folks bolig vil der være behov for opladningspunkter på parkeringspladser (offentlige og private, arbejdspladser, butikker osv.) og parkeringsbåse på gaden. For at gøre dette til et overkommeligt program bør man i en introduktionsfase måske koncentrere sig om specifikke geografiske områder. Det kunne være nyttigt at gennemføre pilotprojekter under forskellige forhold herunder på øer, i storbyer og deres regionale opland, i mindre byområder, i landdistrikter osv. for at fastslå, hvad de afgørende betingelser for drift- og infrastruktursupport er. Hvor elkøretøjer indføres som noget banebrydende, er det væsentligt, at der fra starten etableres et passende netværk af opladningsfaciliteter. Forbrugerne vil hurtigt vende den nye teknologi ryggen, hvis de føler, at den ikke fra starten af er godt underbygget af let tilgængelige opladningsfaciliteter og muligheder for batteriskift.
4.16

EØSU er af den opfattelse, at det er de europæiske institutioners opgave at arbejde for ens vilkår for alle på verdensplan for at undgå virksomhedsudflytninger eller endda afvikling af hele sektorer, hvilket ville gå hårdt ud over både beskæftigelsen og miljøet. Europa bør iværksætte eksempler på god praksis, men skal også sørge for at udbrede deres anvendelse til resten af verden inden for en kort og rimelig periode for at undgå negative konsekvenser (herunder for miljøet) som følge af en anvendelse, der begrænser sig til Europa alene.
4.9

Udformningen af systemets arkitektur har afgørende betydning for en korrekt dataforvaltning. Den kommercielle udnyttelse bør altid ledsages af et bidrag til afholdelse af udgifterne, eventuelt efter en tilpasning til markedet, således som det har været tilfældet med nogle online-tjenester, som hidtil har været gratis, men som nu begynder at opkræve en afgift af brugerne. Principielt bør dataene være gratis og tilgængelige for de offentlige forvaltninger på et differentieret grundlag afhængigt af fortroligheds- og sikkerhedskravene. Der er på det seneste kommet nye vigtige applikationer frem inden for satellitovervågning. Højdemålingssatellitterne, der indgår i My Ocean-programmet, har påvist »el Niño«-fænomenets genopdukken i 2009; MACC-programmet (Monitoring Atmosphere Composition and Climate), som indgår i GMES-tjenesterne, har leveret data til brug for simuleringerne af den islandske askeskys spredning; en anden tjeneste under GMES-programmet er SAFER (Services and Applications For Emergency Responses), der har til formål at levere detaljerede kort inden for 6 timer efter naturkatastrofer såsom jordskælv, oversvømmelser og jordskred, hvilket kan være af vital betydning for civilberedskabstjenesternes indsats. G-Mosaic (Pilot services for security) overvåger jorden i sikkerhedsøjemed, lige fra overvågning af atomkraftværker, illegale immigrationsruter og grænseovervågning til analyser af krigsødelæggelser og nødhjælpsbehov.
1.6

»Man kan anklage medlemsstaterne for, at et koncept, der vandt principiel tilslutning allerede for 33 år siden, i dag er lige så langt fra at blive gennemført som dengang. Momslovgivningens Europahistorie er et langt katalog over fiaskoer, ikke så meget for Kommissionen, der har handlet med en beundringsværdig konsekvens og utrættelig energi i bestræbelserne på at komme ud af dødvande, men for medlemsstaterne, der til stadighed har spændt ben for disse bestræbelser« (1). Disse var ordene fra EØSU i 2001 – og de er stadig aktuelle i dag!
3.25

Medlemsstaterne skal tage højde for, at menneskehandel også reguleres af loven om udbud og efterspørgsel. Derfor bør der træffes foranstaltninger for at mindske efterspørgslen, hvilket vil bidrage til at nedbringe selve menneskehandlen. Det vil være et væsentligt skridt hen imod at nedbringe forekomsten af denne forbrydelse, hvis medlemsstaterne træffer reelle foranstaltninger for at begrænse den efterspørgsel, der giver anledning til enhver form for udnyttelse, samt foranstaltninger for at begrænse risikoen for, at mennesker bliver ofre for menneskehandel.