EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 9. oktober 2013  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011, Sektion II — Rådet  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2011 (  1 ), 
— der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2011 
(COM(2012) 436 — C7-0226/2012) (  2 ), 
— der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2011 
med institutionernes svar (  3 ), 
— der henviser til Revisionsrettens erklæring (  4 ) om regnskabernes rigtighed og de underliggende trans ­
aktioners lovlighed og formelle rigtighed for regnskabsåret 2011, jf. artikel 287 i traktaten om Den 
Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til sin afgørelse af 17. april 2013 (  5 ) om udsættelse af afgørelsen om decharge for regn ­
skabsåret 2011 og den vedføjede beslutning,  
— der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions 
funktionsmåde,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  6 ), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,  
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 
2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets 
forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (  7 ), særlig artikel 164, 165 og 166,  
— der henviser til den interinstitutionelle aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen af 
17. maj 2006 om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (  8 ), 
— der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,  
— der henviser til anden betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0310/2013),DA 7.12.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 328/97  
( 1 ) EUT L 68 af 15.3.2011, s. 1.  
( 2 ) EUT C 348 af 14.11.2012, s. 1.  
( 3 ) EUT C 344 af 12.11.2012, s. 1.  
( 4 ) EUT C 348 af 14.11.2012, s. 130.  
( 5 ) EUT L 308 af 16.11.2013, s. 20.  
( 6 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 7 ) EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.  
( 8 ) EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1.
A. der henviser til, at skatteyderne og befolkningen generelt i et demokratisk samfund har ret til at få at 
vide, hvad de offentlige midler anvendes til (  1 ); 
B. der henviser til, at borgerne har ret til at vide, hvad deres skattepenge går til, og hvordan de politiske 
organer udøver deres beføjelser;  
C. der henviser til, at Rådet som en EU-institution bør stå til regnskab over for EU-borgerne, eftersom 
institutionen finansieres over Den Europæiske Unions almindelige budget;  
D. der henviser til, at Parlamentet er den eneste af EU-institutionerne, der er direkte valgt, og at det har 
ansvaret for meddelelsen af decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget;  
1. understreger den rolle, som Parlamentet spiller i henhold til traktaten om Den Europæiske Unions 
funktionsmåde (TEUF) i forbindelse med decharge;  
2. påpeger, at Unionen i henhold til artikel 335 i TEUF »repræsenteres af hver af institutionerne inden for 
rammerne af deres administrative autonomi for så vidt angår de spørgsmål, der vedrører deres respek ­
tive funktioner«, hvilket under hensyntagen til artikel 55 i finansforordningen betyder, at institutionerne 
er individuelt ansvarlige for gennemførelsen af deres budget;  
3. bemærker, at forretningsordenens artikel 77 foreskriver, at »Bestemmelserne om proceduren for medde ­
lelse af decharge til Kommissionen for budgettets gennemførelse finder tilsvarende anvendelse på 
proceduren for meddelelse af decharge til (…) de personer, der er ansvarlige for gennemførelsen af 
andre af Den Europæiske Unions institutioners og organers budgetter, såsom Rådet (i forbindelse med 
dets virksomhed som udøvende myndighed), Den Europæiske Unions Domstol, Revisionsretten, Det 
Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget«;  
Udtalelse fra Revisionsretten om Det Europæiske Råd og Rådet i revisionserklæringen for 
regnskabsåret 2011  
4. understreger, at Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2011 indeholdt bemærkninger om Det 
Europæiske Råd og Rådet i forbindelse med udbudsprocedurer, der vedrørte rengøringsydelser og 
indkøb af arbejdstøj og -sko, hvor der blev påpeget visse svagheder med hensyn til anvendelsen af 
udvælgelses- og tildelingskriterier;  
5. henviser til Rådets redegørelse vedrørende manglerne ved udbud og dets forsikring om nøje efterlevelse 
af ånden og principperne i finansforordningen;  
6. tilslutter sig Revisionsrettens anbefalinger om, at de anvisningsberettigede bør forbedre udformningen, 
samordningen og resultatopnåelsen i forbindelse med udbudsprocedurer via hensigtsmæssig kontrol og 
bedre vejledning; anbefaler en strengere anvendelse af udbudsreglerne, som alle EU-institutionerne er 
forpligtede til at overholde;  
7. konstaterer, at Rådet ikke er fremkommet med noget yderligere svar på Revisionsrettens anbefalinger 
vedrørende hensigtsmæssig kontrol af og bedre vejledning om udbudsprocedurerne;DA L 328/98 Den Europæiske Unions Tidende 7.12.2013  
( 1 ) Domstolens dom af 20. maj 2003 i de forenede sager C-465/00, C-138/01 og C-139/01 mod Österreichischer 
Rundfunk m.fl. (Sml. 2003 I, s. 4989, præmis 85).
Udestående spørgsmål  
8. beklager vanskelighederne i forbindelse med dechargeprocedurerne for regnskabsårene 2007, 2008, 
2009 og 2010, som skyldtes manglende samarbejde fra Rådets side; påpeger, at Parlamentet 
nægtede at meddele Rådets generalsekretær decharge for gennemførelsen af Rådets budget for regn ­
skabsåret 2009 og 2010 af de årsager, der anførtes i Parlamentets beslutninger af 10. maj 2011 (  1 ), 
25. oktober 2011 (  2 ), 10. maj 2012 (  3 ) og 23. oktober 2012 (  4 ); 
9. forventer, at de fremtidige årsberetninger, som Parlamentet modtager fra Rådet, vil omfatte en fyldest ­
gørende oversigt over alle de menneskelige ressourcer fordelt på kategori, lønklasse, køn, nationalitet og 
uddannelse, såvel som Rådets interne budgetbeslutninger;  
10. fremhæver, at Det Europæiske Råds og Rådets budgetter bør adskilles for at skabe mere gennem ­
sigtighed i den økonomiske forvaltning og større ansvarlighed i begge institutioner;  
11. gentager, at Rådet skal fremlægge en grundig skriftlig forklaring, der udspecificerer de samlede bevil ­
linger, der er blevet brugt til købet af Résidence Palace-bygningen, hvilke budgetposter disse bevillinger 
er taget fra, hvilke delbetalinger der er betalt indtil nu, hvilke delbetalinger der fortsat skal betales, og 
hvad formålet med bygningen er;  
12. beklager, at Rådet fortsat nægter at svare på Parlamentets forespørgsler;  
13. gentager, at det stadig afventer Rådets svar vedrørende de spørgsmål og den anmodning om doku ­
menter, der blev fremsat i Parlamentets beslutning af 10. maj 2012; opfordrer Rådets generalsekretær til 
at give Parlamentets Budgetkontroludvalg udførlige skriftlige svar på disse spørgsmål;  
14. insisterer på, at Rådets udgifter skal kontrolleres på samme måde som de øvrige institutioners udgifter; 
mener, at grundelementerne i en sådan kontrol fremgår af Parlamentets beslutning af 23. oktober 2012;  
15. glæder sig imidlertid over, at Rådets formandskab accepterede Parlamentets indbydelse til debatten om 
dechargebetænkningerne for 2011 på plenarmødet den 16. april 2013; glæder sig over, at formand ­
skabet er åben over for udvikling af et givtigt samarbejde mellem Parlamentet og Rådet;  
16. henviser til det irske formandskabs forslag om oprettelse af en interinstitutionel arbejdsgruppe, der skal 
forhandle om eventuelle løsninger på problemerne i forbindelse med decharge for Rådet; afventer et 
konkret forslag fra det litauiske rådsformandskab;  
Parlamentets ret til at meddele decharge  
17. fremhæver, at det er Parlamentets særret at meddele decharge i medfør af artikel 317, 318 og 319 i 
TEUF på linje med den nuværende fortolkning og praksis, nemlig at meddele decharge individuelt for 
hver budgetpost med henblik på at sikre gennemsigtighed og demokratisk ansvarlighed over for Unio ­
nens skatteydere;DA 7.12.2013 Den Europæiske Unions Tidende L 328/99  
( 1 ) EUT L 250 af 27.9.2011, s. 25.  
( 2 ) EUT L 313 af 26.11.2011, s. 13.  
( 3 ) EUT L 286 af 17.10.2012, s. 23.  
( 4 ) EUT L 350 af 20.12.2012, s. 71.
18. minder om, at Kommissionen i sit svar af 25. november 2011 på en skrivelse fra Budgetkontrol ­
udvalgets formand skrev, at Parlamentet burde fortsætte med at meddele, udsætte eller nægte decharge 
til de øvrige institutioner — herunder Rådet — som hidtil;  
19. mener, at der under alle omstændigheder skal foretages en vurdering af Rådets forvaltning i løbet af det 
pågældende regnskabsår i dets egenskab af en EU-institution, hvorved Parlamentets prærogativer respek ­
teres, navnlig sikring af demokratisk ansvarlighed over for EU-borgerne;  
20. mener derfor, at der kan opnås visse fremskridt, hvis Parlamentet og Rådet i fællesskab kan opstille en 
liste over dokumenter, der skal udveksles med henblik på at opfylde institutionernes respektive roller i 
dechargeproceduren;  
21. finder, at et tilfredsstillende samarbejde mellem begge institutioner i form af en åben og formel dialog 
kunne være et positivt signal til EU-borgerne i disse vanskelige tider.DA L 328/100 Den Europæiske Unions Tidende 7.12.2013