31. 12. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 332/53 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om sundhedsbestemmelser for produktion 
og afsætning af fersk kød (*) 
(90/C 332/14) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 16. februar 1990 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for landbrug og fiskeri, som udarbejdede 
sin udtalelse den 12. juli 1990. Hans-Jiirgen Wick var ordfører. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 279. plenarforsamling den 19. september 
1990 enstemmigt følgende udtalelse. 
1. ØSU udtrykker tilfredshed med Kommissionens 
forslag, men fremsætter dog følgende bemærkninger. 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. På grund af forslagets store betydning fremsæt­
ter ØSU følgende forslag: 
2.1.1. Det bør fremhæves tydeligere i betragtninger­
ne, at målet er at beskytte menneskets sundhed, uden 
at man dermed tilsidesætter de andre vigtige mål, nem­
lig at sikre denne sektor en rationel udvikling, at øge 
dens produktivitet og at sikre landbrugsbefolkningens 
indkomster. 
2.1.2. Når man har valgt at udstede en forordning, 
som er det bedste instrument i forbindelse med gennem­
førelsen af det indre marked, må man sørge for, at 
bestemmelserne og oversættelserne formuleres så om­
hyggeligt som muligt og giver så lidt plads for for­
tolkninger som muligt; desværre er forslaget mangel­
fuldt på dette punkt. Kun gennem entydige formulerin­
ger kan man sikre sig, at bestemmelserne anvendes på 
ensartet vis og dermed forbliver konkurrenceneutrale. 
2.1.3. Når der henvises til andre direktiver — herun­
der eksisterende gennemførelsesbestemmelser -— skal 
man undersøge meget nøje, om disse henvisninger rela­
terer til flere direktiver eller til den nationale gennemfø­
relse af dem. Nogle af disse direktiver indeholder nemlig 
fakultative ordninger, der er omsat til national ret på 
vidt forskellig vis. Om nødvendigt bør der udarbejdes 
forslag om, at visse direktiver ændres til forordninger. 
2.2. I betragtning af hygiejne- og sundheds­
spørgsmålenes overordentlig store betydning er ØSU 
betænkelig ved, at forslaget indeholder et katalog af 
undtagelser, som er tidsbegrænsede eller sågar tidsube­
grænsede. 
2.3. Da der stadig består en lang række spørgsmål, 
som ikke er tilstrækkeligt videnskabeligt belyst, anser 
ØSU det for nødvendigt at blive hørt om fremtidige 
ændringer. 3. Særlige bemærkninger 
3.1. Ad selve forordningens tekst 
3.1.1. Artikel 1, stk. 1 
På tysk indføjes »zum menschlichen Verzehr« (på 
dansk uændret: til konsum). 
3.1.2. Artikel 1, stk. 2 
ØSU går ind for, at man for detailhandelen anvender de 
almindelige sundhedsbestemmelser, som er nedfældet 
i forslaget til direktiv om sundhedsbestemmelser for 
produkter af animalsk oprindelse. Der bør indføjes en 
udtrykkelig henvisning hertil. 
3.1.3. Artikel 2, stk. 2 
Formuleringen » vakuumpakket eller pakket i kontrolle­
ret atmosfære« ændres i den tyske udgave, så den 
bringes i overensstemmelse med de øvrige sprog. 
3.1.4. Artikel 2, stk. 3 
På baggrund af den igangværende og forventede fremti­
dige udvikling bør der opstilles en klar sondring mellem 
mekanisk udbening, som udgør en teknisk videreudbyg­
ning af manuelle metoder, og udbening af restkød ved 
hjælp af separatorer. 
3.1.5. Artikel 2, stk. 4 
Hvad angår definitionen på » slagtekrop « bør man for 
svins vedkommende også som alternativ anse hovedet 
for en del af slagtekroppen. 
3.1.6. Artikel 2, stk. 12 
Begrebet »nødslagtning« bør suppleres med følgende: 
(!) EFT nr. C 84 af 2. 4. 1990, s. 8. »slagtning af sårede eller forulykkede dyr uden 
undersøgelse før slagtningen (levende syn).» 
Nr. C 332/54 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 90 
3.1.7. Artikel 3, stk. 1, pkt. a, litra b/ 3.1.15 Artikel 8, stk. 2, litra b) 
Levende syn kan kun danne basis for en konstatering 
af, hvorvidt dyret er egnet til slagtning. Om det også 
er egnet til konsum, kan på ingen måde bekræftes på 
denne måde. Ordene » med henblik på konsum« bør 
udgå. 
3.1.8. Artikel 3, stk. 2 ØSU påpeger, at konstateringen af ornelugt fra slagte­
kroppe af ukastrerede svin med en vægt på mellem 60 
og 90 kg primært er et kvalitetsspørgsmål og i ringere 
omfang et hygiejnespørgsmål. Det vigtigste er dog at 
imødekomme forbrugernes forventninger om, at svine­
kød skal være upåklageligt, hvad lugt og smag angår. 
ØSU foreslår, at der for fersk kød, som er bestemt til 
særlige formål, fastsattes en fælles EF-mærkning, så 
anvendelsesformålet garanteres. 
3.1.9. Artikel 3, stk. 5 3.1.16. Artikel 10 
ØSU savner en mulighed for at kunne gøre indsigelse 
mod tilbagekaldelsen af EF-autorisation. 
Der udtrykkes tilfredshed med oprettelsen af et inspek-
tionshold, der er undergivet embedsdyrlægens kontrol. 
Kommissionen bør fastsætte, hvor mange dyrlæger og 
hvor mange medhjælpere inspektionsholdet skal bestå 
af, dels så der ikke opstår risiko for konkurrencefordrej­
ning, og dels så dyrlægerne har mulighed for at føre 
faglig kontrol med medhjælperne. 
3.1.10. Artikel 4, stk. 1, litra a) 
I stedet for »hestekød« bør der, af hensyn til den 
nødvendige medtagelse af muldyr og æsler, stå » kød af 
enhovede dyr «. 3.1.17. Artikel 16 
ØSU anser det for nødvendigt at definere det meget 
vage udtryk » en begrænset produktion « nærmere. 
3.1.18. Artikel 19 
ØSU udtrykker i princippet tilfredshed med formen 
for denne forordnings ikrafttræden: dog anser den en 
passende, men kortere overgangsperiode for nødvendig. 
3.1.11. Artikel 4, stk. 2 3.2. Bilagene 
ØSU foreslår, at der for kroppe af slagtede dyr, for 
hvilke der hersker mistanke om restkoncentrationer, 
indføres en tilbageholdelsesordning, indtil spørgsmålet 
er definitivt afklaret. 
3.1.12. Artikel 5, stk. 2 
Her bør man udover ioniserende eller ultraviolet bestrå­
ling også medtage behandling med stoffer, som virker 
konserverende. 3.2.1. Bilag I, stk. 4, litra d 
Her tales der to steder i den tyske tekst om tilintetgørel­
se af kød, som er beregnet til menneskeføde. På dette 
punkt bør den originale tekst og oversættelserne gås 
igennem og i givet fald ændres. 
3.2.2. Bilag I, stk. 5 
3.1.13. Artikel 6 
I sidste afsnit står der »kan, efter at de angrebne dele 
er fjernet, erklæres egnet til menneskeføde«. »Kan« 
bør ændres til » skal« og » de « til » alle «, fordi uskade­
ligt kød bestemt til konsum utvetydigt skal angives som 
sådant. 
3.1.14 Artikel 7, litra b) Det bør fastsættes, at vand fra optøning skal tilføres 
kloakeringssystemet direkte via en lukket ledning. 
3.2.3. Bilag I, kapitel IV, stk. 17, litra a) 
Her anbefales det at vaske hænder og arme i varmt 
vand. På tysk skal »heiss» ændres til »warm«. Ingen 
ændring på dansk. 
ØSU gør Kommissionen opmærksom på, at der ikke 
foreligger videnskabelig belæg for, at der opstår smitte 
med tuberkulose ved indtagelsen af kød af dyr, der 
reagerer på en tuberkulinprøve. Det henstilles, at Kom­
missionen går mere i dybden med dette spørgsmål. Desuden bør følgende føjes til sidste punktum: 
»Det er endvidere forbudt at medtage og indtage 
mad og drikkevarer.« 
31. 12. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 332/55 
3.2.4. Bilag I, kapitel V, stk. 25, første af­
snit 
Af tydelighedshensyn foreslås følgende formulering: 
» Dyrene skal underkastes levende syn (undersøgelse 
inden slagtning) den dag, de ankommer til slagteriet. 
Undersøgelsen skal gentages umiddelbart ...» 
3.2.5. Bilag I, kapitel VII, stk. 40 A, li­
tra h) 
Af hensyn til problemerne omkring restkoncentrationer 
bør Kommissionen undersøge, om nyrer af dyr på over 
24 måneder overhovedet bør frigives til konsum. 
3.2.6. Bilag I, kapitel VII, stk. 40 C, li­
tra k) 
Af hygiejnemæssige grunde bør der ikke foretages ind­
snit i yverets lymfekirtler hos søer, fordi erfaringerne 
viser, at man herved hyppigt skærer hul på indkapslede 
bylder, hvilket kan føre til kontaminering af ellers upå­
klageligt kød. Hele yverets kant bør fjernes. 
3.2.7. Bilag I, kapitel VII, stk. 40 E, li­
tra m) 
»Heste« bør ændres til »enhovede dyr«. 
3.2.8. Bilag I, kapitel VII, stk. 42 A, li­
tra c) 
ØSU foreslår følgende formulering: 
» (c) der udviser udbredt parasitangreb i det subku­
tane væv eller muskelvævet ...« (ingen ændring på 
dansk). 
3.2.9. Bilag I, kapitel VIII, stk. 45, litra b) 
ØSU foreslår, at sidste punktum formuleres således: 
»... + 12° C. Levere, hjerter og nyrer må emballeres 
enten ved slagtetemperatur eller med en indre tem­
peratur på højst +3° C. Emballeres de ved slagte-
Bryssel, den 19. september 1990. temperatur, skal de straks nedkøles til en indre 
temperatur på højst + 3° C.« 
3.2.10. Bilag I, kapitel VIII, stk. 45, li­
tra c) 
ØSU foreslår, at man i fjerde linje sletter følgende: »i 
samme bygningskompleks og«. 
3.2.11. Bilag I, kapitel IX, stk. 47 
Her tillægges der embedsdyrlægen fuld frihed til at 
foretage en vurdering, hvilket i princippet kan føre til, 
at der træffes vilkårlige foranstaltninger. Kontrollens 
form skal ikke blot være betinget af nødvendighed, men 
også af, om foranstaltningerne er passende. 
3.2.12. Bilag I, kapitel XI, stk. 59 
Opskåret kød og slagteaffald, som transporteres i con­
tainere, kræver ingen yderligere indpakning. Andet af­
snit bør derfor formuleres således: 
» medmindre det transporteres ophængt eller i con­
tainere. I kapitel XIII, punkt 73, andet afsnit, tillades 
dette udtrykkeligt.« 
3.2.13. Bilag I, kapitel XII, stk. 64 
ØSU foreslår: 
a) at slette ordet » straks « i første minje; 
b) at tilføje følgende: 
»... +3° C. Transport af kød ved slagtetemperatur 
inden for 2 timer efter slagtningens afslutning er 
tilladt, dersom der umiddelbart derefter foretages 
opskæring og forarbejdning eller nedkøling. « 
3.2.14. Bilag I, kapitel XIII, stk. 68 
ØSU gør opmærksom på, at plombering af de køretøjer, 
som foretager levering, ikke kan gennemføres i praksis. 
Ved levering til flere kunder ville det nemlig i så fald 
være nødvendigt, at en autoriseret person ved hver 
åbning og lukning foretog kontrol og påsatte en ny 
plombe. Dette må forkastes både af organisatoriske og 
omkostningsmæssige årsager. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg