4.2 Overslag over behovet for yderligere midler

Ændringerne i oversigten over indtægter og udgifter efter sektion kan ses på EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm ). En engelsk sprogudgave af disse oversigter efter sektion er vedlagt som budgetbilag til information.

1Indledning

Den 30. juni 2011 afsluttedes forhandlingerne med Kroatien. Det forventes, at såvel undertegnelsen af tiltrædelsestraktaten som den kroatiske folkeafstemning finder sted i andet halvår af 2011 eller første halvår af 2012. Ratificeringsprocessen i de 27 EU-medlemsstaters parlamenter forventes afsluttet ultimo juni 2013, hvorefter traktaten træder i kraft og Kroatien tiltræder Den Europæiske Union den 1. juli 2013 som foreslået af Kommissionen.

Som Kommissionen tilkendegav i sin meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet i 2008, har den forelagt budgetmyndighedens to parter en meddelelse om finanspakken for tiltrædelsesforhandlingerne med Kroatien, der bl.a. indeholdt et vejledende overslag over de ekstra omkostninger for samtlige institutioner frem til 2013. Europa-Parlamentet og Rådet er de eneste institutioner, som allerede i budgettet for 2011 har anmodet om og har fået bevilget ekstra stillinger og/eller bevillinger i forbindelse med udvidelsen.

Da Kommissionen fremlagde budgetforslaget for regnskabsåret 2012, meddelte den, at eftersom det endnu ikke står klart, hvornår kommende tiltrædelser finder sted, indeholdt dens overslag for 2012 ikke anmodninger om yderligere midler i forbindelse med udvidelsen. For at opnå bedre sammenhæng opfordrede den tillige de øvrige institutioner til at medtage de ekstra midler, de har behov for i forbindelse med Kroatiens tiltrædelse, i deres overslag. Den meddelte, at det ville være mere hensigtsmæssigt at behandle spørgsmålet i en ændringsskrivelse, efter at der var truffet afgørelse om tiltrædelsesdatoen.

Derfor fremlægger Kommissionen hermed ændringsskrivelse nr. 2 til budgetforslaget for 2012 (ÆS 2/2012) på grundlag af de ajourførte overslag fra institutionerne med henblik på at indpasse de budgetmæssige virkninger af Kroatiens tiltrædelse i de forskellige institutioners administrative udgifter. Ændringsskrivelsen tager fat på de mest påtrængende behov forud for tiltrædelsen. De resterende behov medtages i budgetforslag fra 2013 og frem.

Vedlagte budgetbilag indeholder ajourførte stillingsfortegnelser og angiver, hvilke budgetposter der påvirkes. Nærmere oplysninger kan endvidere findes i hver af de pågældende institutioners ændrede overslag, der er vedlagt som bilag.

2Sektion I — Europa-Parlamentet

2.1Behovsvurdering

2.1.1Observatører

1)I Europa-Parlamentets forretningsorden (artikel 11) er det fastsat, at:

–”Når en traktat om en stats tiltrædelse af Den Europæiske Union er blevet undertegnet, kan formanden efter at have opnået samtykke fra Formandskonferencen opfordre parlamentet i den tiltrædende stat til blandt sine egne medlemmer at udpege et antal observatører svarende til det fremtidige antal pladser i Europa-Parlamentet, som den pågældende stat vil få tildelt.

–Disse observatører deltager i Parlamentets forhandlinger, indtil tiltrædelsestraktaten træder i kraft, og har ret til at tale i udvalg og politiske grupper. De har hverken stemmeret eller ret til at opstille til poster i Parlamentet. Deres deltagelse har ingen retsvirkninger for Parlamentets arbejde.

–Disse observatører ligestilles med medlemmer af Parlamentet, for så vidt angår anvendelse af Parlamentets faciliteter og godtgørelse af udgifter, der påføres dem i forbindelse med deres virksomhed som observatører.”

2)Da tiltrædelsestraktaten forventes underskrevet inden årets udgang, er det nødvendigt at skabe plads i budgettet til eventuelt at invitere observatører i en tolvmånedersperiode fra og med januar 2012. Som ved EU-10- og EU-2-udvidelserne får observatørerne deres rejse- og leveomkostninger dækket i forbindelse med deltagelse i det parlamentariske arbejde.

Behov: Konto 1 4 0 6 — observatører + 1 200 000 EUR.

2.1.2Ekstra personale

Stillinger i stillingsfortegnelsen

3)Ligesom ved EU-10- og EU-2-udvidelserne er det samlede personalebehov opgjort, og der behøves i alt 124 stillinger. Der er allerede oprettet 62 stillinger i budgettet for 2011. Derfor er der behov for at oprette yderligere 62 stillinger i budgettet for 2012. Eftersom disse stillinger er tidsbestemte og besættes af tjenestemænd af kroatisk oprindelse, der først fastansættes fra Kroatiens tiltrædelse, der forventes at finde sted i juli 2013, er der ikke behov for yderligere bevillinger under budgetposten vederlag og godtgørelser (konto 1 2 0 0) i budgettet for 2012.