ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
18.

anmoder de involverede institutioner om at tage de nødvendige skridt til at forbedre de proceduremæssige bestemmelser for at fremskynde anvendelsen af EGF; bifalder den forbedrede procedure, som Kommissionen har indført efter Parlamentets anmodning om at fremskynde frigivelsen af støtte, og som har til formål at sikre, at Kommissionens vurdering af, hvorvidt ansøgningen opfylder kriterierne for støtteberettigelse, forelægges budgetmyndigheden sammen med forslaget om at anvende EGF; håber, at der vil blive foretaget yderligere procedureforbedringer i den nye forordning om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020), og at EGF vil blive gjort mere effektiv, gennemsigtig og synlig;
19.

anmoder de involverede institutioner om at tage de nødvendige skridt til at forbedre de procedure- og budgetmæssige bestemmelser for at fremskynde anvendelsen af EGF; bifalder den forbedrede procedure, som Kommissionen har indført efter Parlamentets anmodning om at fremskynde frigivelsen af støtte, og som har til formål at sikre, at Kommissionens vurdering af, hvorvidt ansøgningen opfylder kriterierne for støtteberettigelse, forelægges budgetmyndigheden sammen med forslaget om at anvende EGF; håber, at yderligere forbedringer i proceduren vil blive indarbejdet i den nye forordning om EGF (2014-2020), og at dette vil medføre større effektivitet, gennemsigtighed og synlighed for EGF;
22.

er klar over, at KAD-projektet er et betydeligt foretagende for Parlamentet og har til formål at rationalisere dets administration i Luxembourg for at skabe synergier; anerkender den indsats, der er gjort for at formidle information om status for KAD-bygningsprojektet til Budgetudvalget, og anmoder om, at denne formidling fortsætter i hele projektforløbet; bemærker, at tilpasningerne og nedskæringerne er blevet opnået efter anmodninger fra Budgetudvalget, og glæder sig derfor over, at KAD-projektet efter det nye offentlige udbud formentlig vil forblive under, og i alt fald ikke overskride de fastsatte finansielle rammer; bemærker, at de samlede betalinger pr. år, som følge af opførelsen af KAD-bygningen, i fremtiden vil være lavere end renteudgifter for tilsvarende ejendom;
12.

er dybt bekymret over, at selv om gennemførelsen af betalingsbevillingerne var på 99 % ved udgangen af 2012, er de samlede uindfriede forpligtelser (UF) i det forløbne år steget med 10 mia. EUR og nået op på et hidtil uset niveau på 217,3 mia. EUR; frygter, at de uindfriede forpligtelser vil være endnu højere ved udgangen af 2013; advarer mod en alt for stringent anvendelse af reglen om automatisk frigørelse som metode til at løse problemet med UF, da dette ville være i modstrid med vækst- og beskæftigelsespagten, som Det Europæiske Råd vedtog i 2012; mener, at de interinstitutionelle møder om betalinger i år nøje bør undersøge forskellen mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger og skabe en dialog med Kommissionen for fuldt ud at afklare, hvordan UF er sammensat, samt undersøge, om det nuværende toppunkt primært skyldes den økonomiske krise, eller om der er tale om større strukturelle problemer; opfordrer i tilfælde af sidstnævnte institutionerne til at samarbejde og vedtage en passende handlingsplan til håndtering af problemet med det hidtil usete niveau for UF i løbet af den næste FFR; insisterer på, at Rådet afstår fra på forhånd at træffe afgørelse om niveauet for betalinger uden at tage hensyn til de faktiske behov og juridiske forpligtelser; bemærker endvidere, at akkumulerede UF faktisk underminerer et gennemsigtigt EU-budget, hvoraf det tydeligt fremgår, hvordan forpligtelser og betalinger er forbundet i et bestemt regnskabsår;
8.

mener, at den fælles arbejdsgruppe om Parlamentets budget nedsat af Præsidiet og Budgetudvalget på baggrund af det arbejde, den påbegyndte i 2012, kan spille en nyttig rolle i denne reformproces ved at indkredse muligheder for besparelser og ved at overveje og fremlægge effektiviseringsideer for Budgetudvalget; konstaterer, at arbejdsgruppen allerede stort set har nået de mål, der blev opstillet for den i slutningen af 2011, især hvad angår reduktion af rejseudgifterne; tilskynder arbejdsgruppen til i lyset at dens foreløbige resultater, der bl.a. er baseret på sammenlignende studier af Parlamentets budget og budgetterne for den amerikanske kongres og et udvalg af medlemsstaternes parlamenter, at forsætte sit arbejde og udvikle en tilsvarende handlingsplan, der skal forelægges både Budgetudvalget og Præsidiet til behandling under Parlamentets budgetprocedure for 2014; minder om Parlamentets beslutning af 23. oktober 2012 (6), hvori det udtrykte forventning om, at disse studier vil »[medføre] besparelser for Parlamentets budget på langt sigt og [give] ideer til at forbedre dets effektivitet i 2013 og de efterfølgende år«; bemærker, at Europa-Parlamentets samlede udgifter pr. indbygger er lavere end i sammenlignelige medlemsstater eller den amerikanske Kongres; bemærker endvidere, at det er nødvendigt at styrke Parlamentets kontrolfunktion og sikre det mere målrettet assistance til baggrundsundersøgelser, så det sættes i stand til at varetage sine demokratiske repræsentationsopgaver;
20.

glæder sig over den aftale, der er indgået i Rådet om i EGF-forordningen for perioden 2014-2020 at genindføre kriseanvendelseskriteriet, der gør det muligt også at yde økonomisk støtte til arbejdstagere, der er blevet arbejdsløse som følge af den nuværende finansielle og økonomiske krise, ud over dem, som har mistet deres arbejde som følge af ændringer i verdenshandelsmønstrene;
6.

glæder sig over, at de tyske myndigheder for at sikre arbejdstagerne en hurtig hjælp besluttede at sætte de individualiserede tilbud til de berørte arbejdstagere i værk den 1. januar 2013 længe før den endelige afgørelse om bevilling af EGF-støtte til den foreslåede samordnede pakke; bemærker, at de afskedigede arbejdstagere også har nydt godt af ESF-støtte inden deltagelsen i EGF-foranstaltningerne; glæder sig over, at de tyske myndigheder har bekræftet, at der er truffet de nødvendige forholdsregler til at forebygge dobbeltfinansiering med EU-midler;
anmoder de involverede institutioner om at yde den nødvendige indsats for at forbedre de proceduremæssige bestemmelser for at fremskynde anvendelsen af EGF; bifalder den forbedrede procedure, som Kommissionen har indført efter Parlamentets anmodning om at fremskynde frigivelsen af støtte, og som har til formål at sikre, at Kommissionens vurdering af, hvorvidt EGF-ansøgningen opfylder kriterierne for støtteberettigelse, forelægges budgetmyndigheden sammen med forslaget om at anvende EGF; håber, at der vil blive foretaget yderligere procedureforbedringer i den nye forordning om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020), og at EGF vil blive gjort mere effektiv, gennemsigtig og synlig;
B.

der henviser til, at Kommissionen har stillet forslag om anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet til at supplere den finansiering, der er indeholdt i Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, ud over loftet for udgiftsområde 1b, på 78 mio. EUR til finansiering af Strukturfondsprogrammerne for Cypern, med henblik på at yde en supplerede bevilling fra Strukturfonden til Cypern for året 2014 med et samlet beløb af 100 000 000 EUR;
A.

der henviser til, at forslaget til ændringsbudget nr. 7 for 2013 (FÆB 7/2013) omfatter en forhøjelse af forpligtelsesbevillingerne med 150 mio. under udgiftsområde 1b i den flerårige finansielle ramme med det formål at rette op på en række problemer, som følger af det endelige resultat af forhandlingerne om den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020, og som vedrører Frankrig, Italien og Spanien;
B.

der henviser til, at Kommissionen har foreslået at bringe fleksibilitetsinstrumentet i anvendelse for at supplere finansieringen i Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2013 af Den Europæiske Socialfond (ESF) ud over loftet for udgiftsområde 1b med 134 049 037 EUR med henblik på at forhøje bevillingerne til Frankrig, Italien og Spanien for 2013 med et samlet beløb på 150 mio. EUR;
E.

der henviser til, at den politiske aftale, der blev indgået den 27. juni 2013 på højeste politiske plan mellem Parlamentet, Rådets formandskab og Kommissionen om den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020, omfattede Rådets politiske forpligtelse til at tage alle nødvendige yderligere skridt for at sikre en fuld indfrielse af Unionens forpligtelser for 2013, til formelt at vedtage FÆB 2/2013 på 7,3 mia. EUR og til hurtigst muligt at vedtage et yderligere forslag til ændringsbudget fra Kommissionen i det tidlige efterår for at undgå enhver mangel på berettigede betalingsbevillinger;
anmoder de involverede institutioner om at tage de nødvendige skridt til at forbedre de proceduremæssige bestemmelser for at fremskynde anvendelsen af EGF; bifalder den forbedrede procedure, som Kommissionen har indført efter Parlamentets anmodning om at fremskynde frigivelsen af støtte, og som har til formål at sikre, at Kommissionens vurdering af, hvorvidt ansøgningen opfylder kriterierne for støtteberettigelse, forelægges budgetmyndigheden sammen med forslaget om at anvende EGF; håber, at der vil blive foretaget yderligere procedureforbedringer i den nye forordning om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020), og at EGF vil blive gjort mere effektiv, gennemsigtig og synlig;
4.

understreger, samtidig med at det erkender den betydelige byrde, som dette vil være for nationale budgetter, at denne tekniske justering på indtægtssiden ikke bør ske på bekostning af en fuld dækning af begrundede betalingsbehov, hvilket allerede er blevet påpeget af Kommissionen i forslag til ændringsbudget nr. 8/2013 og 9/2013; minder Rådet om dets holdning, der er baseret på den kunstige underbudgettering i de tidligere år, og understreger i denne forbindelse, at akkumuleringen af årlige budgetter for perioden 2007-2013 kommer op på et beløb, som er 60 mia. EUR mindre end det aftalte generelle betalingsloft for FFR for perioden 2007-2013, mens et kumuleret overskud på 12 mia. EUR de facto er blevet returneret til medlemsstaterne ved at reducere deres kumulerede BNI-bidrag med dette beløb;
22.

beslutter at genopføre budgetforslaget i betalinger for de fleste budgetposter, der er nedskåret af Rådet; bemærker, at loftet for betalinger til trods for styrkelsen af betalingsbevillinger for et begrænset antal budgetposter og adskillige nedskæringer af andre budgetposter ikke giver mulighed for en rimelig finansiering af prioriteter, som er udvalgt af Parlamentet; foreslår derfor efter at have undersøgt alle muligheder for at omfordele betalingsbevillinger at anvende fleksibilitetsinstrumentet i betalinger for 211 mio. EUR for at finansiere humanitær bistand;
19.

glæder sig over den aftale, der er indgået i Rådet om i EFG-forordningen for perioden 2014-2020 at genindføre kriseanvendelseskriteriet, der gør det muligt også at yde økonomisk støtte til arbejdstagere, der er blevet arbejdsløse som følge af den nuværende finansielle og økonomiske krise, ud over dem, som har mistet deres arbejde som følge af ændringer i verdenshandelsmønstrene;
6.

bemærker, at den italienske ikt-sektor inden for det seneste tiår har lidt under den voldsomme konkurrence fra lande med lave omkostninger; anerkender behovet for at omorganisere sektoren som følge af den hurtige fremkomst af ny teknologi, f.eks. cloud computing, forskellige former for e-tjenester og sociale netværker, som i nogle år har været kendt som en udfordring; bemærker, at forskellen på digitale færdigheder mellem Italien og førende europæiske lande og andre lande i verden er blevet endnu større som følge af den økonomiske afmatning, der skyldes krisen; bemærker, at hele denne udvikling har ført til reduktion af ikt-personale i italienske virksomheder siden 2009;
2.

erindrer om, at vedtagelsen af dette forslag til ændringsbudget vil reducere andelen af BNI-bidraget fra medlemsstaterne til EU-budgettet og derfor delvist kompensere for deres bidrag til finansieringen af ændringsbudget nr. 2/2013; understreger derfor, at de to sager skal vedtages efter den samme tidsplan, da de er nøje forbundet ud fra såvel et politisk som et proceduremæssigt synspunkt;
2.

er indforstået med, at den samlede forhøjelse på 11,2 mia. EUR oprindelig blev foreslået af Kommissionen på dette niveau for ikke at anfægte betalingsloftet for FFR i 2013 og således undgå en revision af den nuværende FFR; udtrykker dog frygt for, at dette muligvis viser sig ikke at være tilstrækkeligt til at dække alle forelagte betalingsanmodninger indtil slutningen af 2013; minder i særdeleshed om, at størstedelen af fakturaer under udgiftsområde 1b traditionelt forelægges af medlemsstaterne imod slutningen af hvert regnskabsår for at undgå eventuelle frigørelser som følge af anvendelse af »n+2«- og »n+3«-reglerne;
3.

er bekymret over den vildledende fremstilling af personalebesparelser hvad angår Kommissionens stillingsfortegnelse; bemærker, at der vil blive frigjort 13 kontraktansatte og to stillinger i Kommissionens direkte tjenestegrene, men at de vil blive tilført stillingsfortegnelsen for EACEA; noterer sig, at da alle forvaltningsorganer indgår i Kommissionens administration, kan der i fremstillingen af Kommissionens budget ikke spores nogen overførsel; er klar over, at forvaltningsorganernes personale fuldstændigt betales via driftsmidler;
2.

understreger det presserende behov for at frigive finansiel bistand gennem EUSF til de lande, der er ramt af denne naturkatastrofe; beklager på grund af sagens hastende karakter, at Rådet endnu en gang har besluttet ikke at forkorte fristen på otte uger for information til de nationale parlamenter, hvilket artikel 4 i protokol nr. 1 i traktaten udtrykkeligt giver mulighed for, inden det vedtager sin holdning til dette ændringsbudget;
5.

bemærker med bekymring, at der blev fremført 3 200 000 EUR (22 % af budgettet) til 2013, og at niveauet af overførte forpligtede bevillinger er højt for såvel afsnit II på 36 % og for afsnit III på 33 %; erkender for afsnit II's vedkommende, at dette navnlig skyldtes fornyelse af etårige IT-kontrakter, der som planlagt blev indgået i fjerde kvartal af 2012; bemærker for afsnit III's vedkommende, at det store omfang både skyldtes, at de store projekter er flerårige, og at tildelingen af specifikke kontrakter var forsinket;
3.

bemærker, at Regionsudvalget i 2012 rådede over et godkendt budget på 86 503 000 EUR (84 059 000 EUR i 2011), hvoraf 85 000 000 EUR var forpligtelsesbevillinger med en udnyttelsesgrad på 98,2 %; understreger, at Regionsudvalgets budget er et rent administrationsbudget;
C.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at støttekontorets årsregnskab for regnskabsåret 2012 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;
støtter det forbehold, der er fremsat generaldirektøren for GD REGIO vedrørende EFRU's/Samhørighedsfondens/IPA's forvaltnings- og kontrolsystemer for programmeringsperioden 2007-2013 i 17 medlemsstater (72 programmer) og 12 programmer for europæisk territorialt samarbejde; støtter endvidere forbeholdet over for EFRU's/Samhørighedsfondens/IPA's forvaltnings- og kontrolsystemer for programmeringsperioden 2000-2006 i fem medlemsstater (11 programmer) vedrørende programmer; påpeger navnlig i denne forbindelse, at:

— revisionsmyndighederne i alle medlemsstater skal tage deres revisionsopgave mere alvorligt med henblik på varigt at forbedre deres forvaltnings-, overvågnings- og kontrolsystemer

— Kommissionen skal gennemføre flere revisioner hos endelige modtagere og bevillingsmyndigheder i år »n« i medlemsstater, hvor der er konstateret mangler i forvaltnings- og kontrolsystemerne i år »n-1«

— Kommissionen skal forpligte sig til at revidere alle operationelle programmer mindst én gang i løbet af programmeringsperioden

— Kommissionen skal i rette tid til dechargeproceduren for 2013 rapportere om den egentlige anvendelighed af begrebet »alvorlige mangler« i den delegerede retsakt og om de finansielle nettokorrektioner, som dette medførte;

opfordrer det nyvalgte Parlament til at afkræve et konkret tilsagn fra den nye kommissær om at rette op på situationen, herunder at udarbejde særlige ordninger med de mest udsatte medlemsstater for at styrke beskyttelsen af Unionens budget;
2.

konstaterer med bekymring, at centret i henhold til Revisionsrettens beretning ved udgangen af 2012 havde en kassebeholdning og kortfristede indlån på i alt 35 mio. EUR; bemærker, at centret ikke i årets løb kan justere sine priser for at skabe balance mellem indtægter og udgifter, men det har lejlighedsvis refunderet sine kunder beløb for at nedbringe sit overskud; opfordrer centeret til sammen med Kommissionen at komme med forslag til at udbedre denne situation;
4.

bemærker, at fremførslen af forpligtede bevillinger under afsnit III ganske vist er høj og ligger på 50 % (3 688 996 EUR), men at det modsvarer betalingsplanerne og afspejler, at instituttets operationer er flerårige; konstaterer, at en stor del af fremførslen under afsnit III (71 %) vedrører to projekter, hvis aktiviteter blev gennemført som planlagt og som beskrevet i det årlige arbejdsprogram;
4.

beklager, at udgifter til tjenesterejser for agenturets administrerende direktør i 2012 var bemærkelsesværdigt højere end for administrerende direktører i andre agenturer; opfordrer agenturet til at redegøre nærmere for denne situation over for dechargemyndigheden inden for rammerne af 2012-dechargeopfølgningsrapporten;
28.

er enig i Revisionsrettens konklusion om, at FTI'erne er oprettet for at støtte industrielle investeringer på langt sigt inden for bestemte forskningsområder; bemærker imidlertid, at det i gennemsnit har taget to år at sikre et FTI finansiel uafhængighed, og at Kommissionen sædvanligvis forbliver ansvarlig for en tredjedel af FTI'ernes forventede operationelle levetid;
25.

støtter Domstolens politik med at prioritere interne ressourcer, særlig oversættelsestjenester; opfordrer Domstolen til at vurdere muligheden for at gennemføre et oversættelsessystem »efter anmodning« for specifikke sager for at mindske presset i forhold til den mængde dokumenter, som skal oversættes;
6.

bemærker, at Revisionsrettens årlige revision konkluderede, at niveauet af forpligtede bevillinger, der blev fremført, var højt for afsnit II (2 300 000 EUR), hvilket udgør 22 % af bevillingerne under afsnit II, og for afsnit III (5 600 000 EUR), hvilket udgør 30 % af bevillingerne under afsnit III; anerkender, at fremførsler under afsnit II, som var i overensstemmelse med autoritetens forvaltningsplan eller knyttet til betalinger, der blev suspenderet af grunde, som autoriteten ikke havde indflydelse på, lå på 1 100 000 EUR; bemærker, at fremførsler under afsnit III, som var i overensstemmelse med autoritetens forvaltningsplan, lå på 2 100 000 EUR, og at der blev fremført 830 000 EUR af grunde, som autoriteten ikke havde indflydelse på; minder autoriteten om, at den bør overholde princippet om etårighed;
noterer sig agenturets meddelelse om, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2012 gennemførte en tilbundsgående risikovurdering for at fastlægge revisionsprioriteringerne for de kommende tre år; bemærker, at IAS den 3. december 2012 fremlagde sin endelige strategiske revisionsplan for 2013-2015, hvori tjenesten udstak de forventede emner for sin revision af agenturet i nævnte periode; noterer sig, at IAS også gennemførte en dokumentationsundersøgelse af agenturets oplysninger, der viste, at der pr. 31. december 2012 ikke udestod nogen kritiske henstillinger; noterer sig imidlertid med bekymring, at gennemførelsen af fire meget vigtige henstillinger var forsinket i forhold til de frister, agenturet havde fastsat i de oprindelige handlingsplaner; noterer sig, at to af disse henstillinger faktisk er afsluttet;
1.

bemærker med bekymring, at Politienheden fremførte 1 200 000 EUR til dækning af ændringer af enhedens bygning, som skulle foretages som led i oprettelsen af Det Europæiske Center til Bekæmpelse af IT-Kriminalitet; bemærker, at kontrakten vedrørende det krævede arbejde først blev underskrevet i april 2013, selv om enheden aftalte disse ændringer med værtsstaten i juli 2012; bemærker endvidere, at enheden fremførte 100 000 EUR vedrørende indførelsen af et nyt HR-system; udtrykker bekymring over, at disse fremførsler ikke svarede til de retlige forpligtelser, der var indgået ved regnskabsårets udgang, og at de dermed begge var uregelmæssige; opfordrer enheden til at træffe foranstaltninger med henblik på at undgå lignende situationer i fremtiden og til at rapportere herom inden for rammerne af opfølgningen på decharge for 2012;
11.

glæder sig over de resultater, som er opnået på området for oversættelse efter den nye samarbejdsaftale mellem EØSU og Regionsudvalget; bemærker med tilfredshed, at faldet i ekstern oversættelse lå på ca. 1 % i 2012 sammenlignet med 2011; er af den overbevisning, at disse tal viser, at det fortsat er muligt at effektivisere yderligere;
4.

bemærker med bekymring, at Revisionsretten ved den årlige revision har konstateret budgetforpligtelser til et beløb af 800 000 EUR, der ikke er knyttet til en eksisterende retlig forpligtelse og derfor udgjorde en uregelmæssighed; noterer sig agenturets svar, hvori det forklares, at denne uregelmæssighed skyldes en forsinkelse i forbindelse med underskrivelse af en kontrakt; minder imidlertid agenturet om, at det har pligt til at sikre princippet om etårighed i regnskaberne og glæder sig derfor over agenturets beslutning om at indføre årsafslutningsprocedurer til analyse af udestående budgetforpligtelser for at undgå, at sådanne situationer opstår igen;
8.

minder akademiet om nødvendigheden af at sikre, at vejledningen »Guide to CEPOL recruitment« overholdes fuldt ud, og at akademiet forbedrer ansættelsesprocedurernes gennemsigtighed yderligere; noterer sig med bekymring, at meddelelser om ledige stillinger ikke altid blev offentliggjort mindst seks uger inden, ansøgningerne skulle være indsendt, og at der ikke forelå bevis for, at evaluatorerne sikrede, at reglerne for indgivelse af ansøgninger var overholdt; udtrykker bekymring over, at de anvendte udvælgelseskriterier ikke altid svarede til dem, der var angivet i stillingsopslagene, og at der i nogle tilfælde var store forsinkelser i behandlingen af ansøgningerne;
4.

bemærker, at myndigheden mellem 2012 og 2013 har truffet en række foranstaltninger vedrørende de interne procedurer for at sikre en passende udnyttelsesgrad for forpligtelser under afsnit II (administrationsudgifter), og at budgetgennemførelsesgraden for dette afsnit som følge af førnævnte samt andre foranstaltninger nåede op på 95,37 % i 2012 og 92,02 % i 2013, mens udnyttelsesgraden for forpligtelser under afsnit III nåede op på 99,21 % i 2012 og 98,77 % i 2013;
22.

er enig i Revisionsrettens konklusion om, at FTI'erne er oprettet for at støtte industrielle investeringer på lang sigt inden for bestemte forskningsområder; bemærker imidlertid, at det i gennemsnit har taget to år at tildele et FTI finansiel uafhængighed, og at Kommissionen sædvanligvis forbliver ansvarlig for en tredjedel af FTI'ernes forventede operationelle levetid;
55.

insisterer på, at EUF-bevillingerne bør støtte langsigtet genopbygning af de centrale retsinstanser i DR Congo for at sikre en holdbar forankring af retsstatsprincippet i landet; henviser i denne henseende til de to programmer REJUSCO og PAG, som blev tildelt henholdsvis 7,9 mio. EUR og 9 mio. EUR fra den 9. EUF; beklager, at disse programmer ikke har nået de forventede resultater og bemærker, at Kommissionens bidrag konsekvent er blevet skåret ned for så vidt angår REJUSCO og indstillet for så vidt angår PAG; opfordrer Kommissionen til at vurdere de særlige mangler, som er blevet konstateret i forbindelse med forberedelsen og gennemførelsen af disse to programmer, med henblik på at udvikle mere bæredygtige programmer for retslige reformer med mere skræddersyede mål under den 11. EUF;