Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, idet foranstaltningerne er i tråd med principperne om forenkling af procedurerne for erhvervsdrivende, der beskæftiger sig med udenrigshandel, og er i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse vedrørende autonome toldsuspensioner og toldkontingenter (EUT C 363 af 13.12.2011, s. 6). Denne forordning går ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå de tilstræbte mål i overensstemmelse med traktatens artikel 5, stk. 4.

Kommissionen skønner på grundlag af denne gennemgang, at det vil være berettiget at åbne autonome toldsatser for visse nye produkter, der p.t. ikke er opført i bilaget til Rådets forordning (EU) nr. 1388/2013. Hvad angår visse andre produkter skal ordlyden af varebeskrivelsen ændres, der skal tildeles nye Taric-koder, der skal tilføjes en slutdato, eller det er blevet nødvendigt at øge den oprindelige kontingentmængde. Det foreslås, at produkter, for hvilke toldkontingenter ikke længere er i EU's økonomiske interesse, trækkes tilbage.

Forordningen ajourføres hvert halve år med det formål at imødekomme behovene hos EU-industrien. Kommissionen har med bistand fra Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål gennemgået alle ansøgninger om autonome toldkontingenter fremsendt af medlemsstaterne.

Autonome toldkontingenter er nødvendige for visse produkter, når produktionen i EU ikke i tilstrækkelig grad opfylder EU-industriens behov. Der bør åbnes nye EU-toldkontingenter til nultold eller nedsat told for passende mængder, uden at ligevægten på markedet for disse produkter forstyrres.

Forslaget har ingen finansielle virkninger for udgifterne, men har finansielle virkninger for indtægterne i form af ikke-opkrævet told svarende til et samlet beløb på ca. 2,8 mio. EUR om året. Virkningerne for de traditionelle egne indtægter på budgettet er – 2 773 841 EUR om året (75 % x 3 698 455 EUR om året).

Alle anførte kontingenter afspejler, hvad der blev aftalt under drøftelserne i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål. Der blev ikke henvist til eventuelt alvorlige risici med uoprettelige følger.

Hver anmodning (nye eller ændrede anmodninger) er blevet nøje vurderet af gruppen. Der er i hvert tilfælde navnlig lagt vægt på, at det ikke må være til skade for EU's producenter, og at det skal styrke og konsolidere EU-produktionens konkurrenceevne. Vurderingen er foretaget gennem drøftelser internt i Gruppen for Økonomiske Tarifspørgsmål, og medlemsstaterne har konsulteret de berørte brancher, sammenslutninger, handelskamre og andre interesserede parter.

Ordningen for autonome toldkontingenter har været en del af en evalueringsundersøgelse om autonome toldsuspensioner, der blev foretaget i 2013, idet autonome kontingenter er foranstaltninger svarende til autonome suspensioner, bortset fra, at kvoter har en begrænset importmængde. Her blev det konkluderet, at den vigtigste begrundelse for ordningen stadig er gyldig. Omkostningsbesparelserne kan være betydelige for virksomheder i EU, der importerer varer under ordningen. Disse besparelser kan, afhængigt af det produkt, den virksomhed og den sektor, der er tale om, føre til større fordele (f.eks. bedre konkurrenceevne, mere effektive produktionsmetoder, oprettelse eller opretholdelse af arbejdspladser i EU osv.).

• Planer for gennemførelsen og foranstaltninger til overvågning, evaluering og rapportering

De foreslåede foranstaltninger behandles inden for rammerne af TARIC (Tarif Intégré de l’Union européenne/Den Europæiske Unions integrerede toldtarif) og anvendes af toldadministrationerne i medlemsstaterne. Kontrol af den endelige anvendelse af nogle af de produkter, der er omfattet af denne rådsforordning, vil blive foretaget i henhold til artikel 254 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen.

• Forklarende dokumenter (for direktiver)

Ikke relevant

• Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget

Ikke relevant

2016/0153 (NLE)

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af forordning (EU) nr. 1388/2013 om åbning og forvaltning af autonome EU-toldkontingenter for visse landbrugs- og industriprodukter

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 31,

under henvisning til forslaget fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)For at sikre tilstrækkelige og uafbrudte forsyninger af visse varer, der ikke produceres i tilstrækkelige mængder i Unionen, og for at undgå at forstyrre markederne for visse landbrugs- og industriprodukter er der med Rådets forordning (EU) nr. 1388/2013 åbnet for autonome toldkontingenter. Produkter i disse toldkontingenter kan importeres til Unionen til nulsats eller nedsat sats. Af de nævnte årsager er det nødvendigt at åbne toldkontingenter til nulsats for passende mængder for ni nye produkter med virkning fra den 1. juli 2016.

(2)Desuden bør de nuværende autonome EU-toldkontingenter i visse tilfælde ændres. For et produkts vedkommende bør varebeskrivelsen ændres af hensyn til klarheden. For så vidt angår tre andre produkter bør kontingentmængderne forhøjes, da en sådan forhøjelse er i økonomiske aktørers og Unionens interesse.

(3)Endelig bør det autonome EU-toldkontingent i et enkelt tilfælde lukkes med virkning fra en 1. juli 2016, da det ikke er i EU's interesse opretholde det fra den dato.

(4)Forordning (EU) nr. 1388/2013 bør derfor ændres.

(5)Eftersom ændringerne vedrørende suspensionerne for de produkter, der er omfattet af denne forordning, anvendes fra den 1. juli 2016, bør denne forordning træde i kraft så hurtigt som muligt —