A4-0086/96

Beslutning om Kommissionens beretning om de foranstaltninger, der er truffet til opfoelgning af bemaerkningerne i den beslutning, der ledsager dechargeafgoerelsen vedroerende gennemfoerelsen af De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget for regnskabsaaret 1992

Europa-Parlamentet,

- der henviser til EF-traktatens artikel 206,

- der henviser til sin beslutning af 5. april 1995 med bemaerkningerne til afgoerelsen om decharge til Kommissionen for gennemfoerelsen af De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget for regnskabsaaret 1992 ((EFT L 141 af 24.06.1995, s. 54.)),

- der henviser til Kommissionens beretning om de foranstaltninger, der er truffet til opfoelgning af bemaerkningerne i den beslutning, der ledsager dechargeafgoerelsen vedroerende gennemfoerelsen af De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget for regnskabsaaret 1992 (KOM(95)0666),

- der henviser til betaenkning fra Budgetkontroludvalget (A4-0086/96),

1. bemaerker, at efter aendringen af beslutningerne om afslutning af regnskaberne for 1989 og 1990 og offentliggoerelsen af beslutningen for 1991 er foerste rate af de skyldige beloeb fra tre medlemsstater vedroerende manglende overholdelse af maelkekvoterne nu modtaget; tager endvidere Kommissionens forsikring om, at maelkekvoteordningen nu anvendes korrekt i de paagaeldende medlemsstater, til efterretning;

2. konstaterer, at Kommissionen ikke har gjort noget forsoeg paa at imoedekomme Parlamentets krav om tilbagesoegning af yderligere 340 mio ecu til trods for, at den ikke benaegter for det foerste at have anvendt en tilbagekoebsordning for mejeriprodukter uden retsgrundlag og for det andet at have behandlet den samme overtraedelse af EF-lovgivningen forskelligt i forskellige medlemsstater;

3. beklager, at Kommissionen ikke engang forsoeger at begrunde sin passivitet, hvad angaar Parlamentets krav om, at der skulle tilbagesoeges 340 mio ecu fra visse medlemsstater; gentager derfor i mangel af en saadan begrundelse sit krav om, at dette beloeb, der blev givet ud paa en maade, som ikke var i overensstemmelse med gaeldende lovgivning, tilbagesoeges til faellesskabsbudgettet fra de paagaeldende medlemsstater;

4. er af den opfattelse, at maelkekvoteepisoden illustrerer en grundlaeggende svaghed ved regnskabsafslutningsproceduren, som ikke er blevet fjernet ved den nylige reform, som gav Kommissionen mulighed for at foretage finansielle korrektioner over for medlemsstaterne af andre grunde end en objektiv vurdering af uberettiget afholdte udgifter og det deraf foelgende tab for faellesskabsbudgettet;

5. glaeder sig derfor over den nye procedure, ifoelge hvilken Parlamentet behandler beslutningerne om afslutning af regnskaberne med henblik paa decharge, men kraever endvidere, at finansielle korrektioner baseret paa andre kriterier end en objektiv vurdering af tabet for faellesskabsbudgettet paa forhaand henvises til budgetmyndigheden for godkendelse;

6. bemaerker endvidere, at maelkekvoteepisoden saetter fokus paa svagheder i den maade, Kommissionens finansinspektoer udfoerte sin opgave paa, isaer for saa vidt angaar paategningen af en forpligtelse identisk med én, han havde afslaaet at paategne, men hvor der var set bort herfra; fastholder, at paategning eller afslag af paategning af en forpligtelse alene boer vaere afhaengig af den paagaeldende forpligtelses overensstemmelse med finansforordningen fremfor af en forudgaaende viden om, at en hoejerestaaende myndighed agter at se bort fra et paategningsafslag;

7. anmoder Kommissionen om som led i dens igangvaerende initiativ «SEM 2000" om en bedre finansforvaltning at sikre, at finansinspektoeren handler i fuld uafhaengighed og traeffer afgoerelse om at give paategning eller afslaa paategning for en transaktion alene paa grundlag af dens overensstemmelse med finansforordningen;

8. anmoder Kommissionen om inden den 30. juni 1996 at aflaegge rapport om, hvor langt medlemsstaterne er naaet i deres undersoegelser i sagen om svig inden for tobakssektoren, og om at give et skoen over det forventede endelige tab for faellesskabsbudgettet i forbindelse med denne sag;

9. konstaterer, at Kommissionen paa det seneste er blevet bedre til at haandtere sager, hvor der har vaeret mistanke om svig inden for dens egne tjenestegrene samt med hensyn til kvaliteten af de oplysninger, der stilles til raadighed for Parlamentet; gentager ikke desto mindre, at det forventer, at alle sager af denne art henvises til UCLAF, som uafhaengigt af andre tjenestegrene i Kommissionen skal kunne behandle dem, som den skoenner bedst, og at Parlamentet loebende holdes orienteret om enhver betydningsfuld udvikling;

10. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og Revisionsretten.