24. 12. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 343/3 
den forbundne rettigheder. Det må i denne forbin­
delse afklares, hvilke data der mere præcist skal 
registreres. 
Dette skal naturligvis ske inden for rammerne af 
gældende bestemmelser i de enkelte lande. Derudo­
ver kunne man også overveje at oprette en selvstæn­
dig organisation for medhjælpende familiemedlem­
mer. 
2.7. Artikel 7, litra d) 
Udvalget mener ikke, at det er en krænkelse af prin­
cippet om ligebehandling af mænd og kvinder, at de 
selvstændigt erhvervsdrivendes interesseorganisatio­
ner baserer deres regler om valgret og valgbarhed på 
de selvstændigt erhvervsdrivendes status uden ske­
len til køn. Udvalget ser ingen grund til ikke at over­
lade det til disse organisationer frit at beslutte også 
1. Samlet vurdering 
1.1. Udvalget 
— bemærker, at dette forslag fra Kommissionen er 
det tredje program om forvaltning og opbeva­
ring af radioaktivt affald, 
— anerkender kernekraftens store betydning i for­
bindelse med elektricitetsproduktionen i Fælles­
skabet, 
(') EFTnr. C 166 af 26. 6. 1984. at give de medhjælpende ægtefæller medbestemmel­
sesret. 
Artikel 9 
Her gentager Udvalget atter, at de nødvendige for­
anstaltninger til gennemførelsen af princippet om 
ligebehandling skal ledsages af sanktionsmulighe­
der, der skal anvendes i tilfælde af forskelsbehand­
ling, da den praktiske gennemførelse af det forelig­
gende direktivforslag ellers ikke vil blive en kends­
gerning. 
Artikel 12 
Udvalget tager den foreslåede frist til efterretning, 
men gør dog opmærksom på, at der i visse medlems­
stater kan være vanskeligheder med den praktiske 
gennemførelse af direktivet. Udvalget anbefaler, at 
gennemførelsen af direktivet sker så hurtigt som 
muligt i alle medlemsstaterne. 
— er ikke desto mindre opmærksom på nødven­
digheden af fortsat at afsætte bevillinger til 
forskning i vedvarende energikilder, 
— erkender, at en afgørende forudsætning for en 
ansvarlig udnyttelse af kernekraft er sikker for­
valtning og endelig oplagring af radioaktivt 
affald, 
og støtter på denne baggrund kraftigt Kommissio­
nens forslag. Udfærdiget i Bruxelles, den 25. oktober 1984. 
Gerd MUHR 
Formandfor 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om vedtagelse af et program vedrørende 
forvaltning og opbevaring af radioaktivt affald (1985-1989) (') 
(84/C 343/02) 
Rådet besluttede den 17. maj 1984 under henvisning til artikel 7 i Euratom-traktaten at 
anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om det nævnte emne. 
Udvalgets afdeling for energi og nukleare anliggender fik pålagt det forberedende 
arbejde og udpegede Gordon Pearson til ordfører, og vedtog den 5. oktober 1984 sin 
udtalelse. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 220. plenarforsamling, mødet den 
25. oktober 1984, enstemmigt følgende udtalelse: 
Nr. C 343/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 24. 12. 84 
1.2. Udvalget ønsker bl.a. i lyset af et besøg, studie­
gruppen aflagde på Atomforsøgsanlægget i Mol, at 
fremføre følgende bemærkninger: 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. I øjeblikket er der i offentligheden en vok­
sende bekymring over håndteringen og opbevarin­
gen af radioaktivt affald. Bekymringen er forståelig. 
Vi må gøre alt, hvad der står i vor magt for at 
beskytte mennesker og miljø. Kommissionens for­
slag ligger i logisk forlængelse af dens viljefaste for­
søg på at løse problemet omkring forvaltning og 
slutdeponering af radioaktivt affald, uanset hvor 
lang dette affalds henfaldstid måtte være; aktionen 
er således fuldt berettiget. 
2.2. Det tredje femårsprogram findes berettiget, for 
selv om en præcis vurdering af det andet program 
ikke kan foretages på indeværende tidspunkt, blev 
de tidligere programmer gennemført med stort held. 
Der har været en god og effektiv koordinering af 
den internationale F & U vedrørende opbevaring af 
alle typer af radioaktivt affald. Det fremhæves imid­
lertid, at lovgivningen i visse medlemsstater lægger 
hindringer i vejen for en maksimal effektivitet. 
2.3. Det er Udvalgets opfattelse, at forslaget yderli­
gere styrkes af de øvrige F & U-projekter, som køres 
sideløbende med dette forslag, navnlig inden for 
strålingsbeskyttelse (•), transport af radioaktive 
materialer inden for EF (2), den forskning i forvalt­
ning af radioaktivt affald, som finder sted på Det 
fælles Forskningscenter (Ispra) (3), sikkerhed i nu­
kleare anlæg og grænseoverskridende strålingsproble­
mer (4), samt nedlukning af nukleare anlæg (5). Det 
konstateres endvidere, at gennemførelseshenstillin-
gen under Euratom-traktatens artikel 37 for nylig 
er blevet ændret. Nedsættelsen af de nye CGC (i 
dette tilfælde det rådgivende udvalg for forvaltning 
og koordination i forbindelse med nuklear fission) 
skulle resultere i en endnu tættere koordinering 
blandt dem, der beskæftiger sig med de forskellige 
problemer omkring bortskaffelse af radioaktivt 
affald. 
2.4. Udvalget finder, at nærværende forslag på til­
fredsstillende vis er indbygget i tolvårshandlingspla-
(') EFTnr. C 179 af 6. 7. 1983. 
O Dok. KOM(84) 233 endel. 
(3) EFTnr. C 250 af 19.9. 1983. 
(4) EFTnr. C 338 af 15. 12. 1983. 
(5) EFTnr. C 68 af 9. 3. 1984. nen på området. Det ser gerne, af EF-forskningen 
gennemføres på omkostningsdelingsbasis og på Det 
fælles Forskningscenter. 
3. Særlige bemærkninger 
Udvalget: 
3.1. Godkender forslagene i Afdeling A i bilaget, 
der bygger på den viden, man har erhvervet inden 
for opbevaring af alle typer radioaktivt affald. 
3.2. Erkender, at Afdeling B er et nyt stadium på 
vejen mod mellem- og slutdeponering af højaktivt, 
langlivet affald. Som foreslået i Afdeling B, kunne 
opførelsen af F & U-laboratorier under geologiske 
omstændigheder, som eventuelt kan føre til under­
jordiske industrielle anlæg, rumme store mulighe­
der. 
3.3. Erkender, at Mirage-projektet (Rationukliders 
migration i geosfæren) er yderst teknisk og kompli­
ceret, men mener samtidig, at det er afgørende nød­
vendigt, at der forskes mere i radionukliders eventu­
elle migration i geosfæren. Et vigtigt led er at få 
klartlagt forskellige disponible geologiske formatio­
ners evne til at inddæmme oplagret affalds radioak­
tivitet, — hvilket man for indeværende ikke har 
kendskab til. 
3.4. Er enig i, at bevillingerne skulle være tilstræk­
kelige til at dække udgifterne til de projekter som i 
øjeblikket gennemføres af tre medlemsstater, men 
vil dog samtidig påpege, at skulle en anden med­
lemsstat blive involveret, må der enten ekstra 
EF-bevillinger til, eller også må forskningsudgif­
terne afholdes af den pågældende medlemsstat. 
3.5. Foreslår, at offentligheden gøres mere bevidst 
om problemet, eftersom en bedre forståelse kan 
rydde ubegrundet frygt af vejen. Kerneaffald har 
forskellige grader af radioaktivitet og varierende hal­
veringstid, og ofte forveksles radioaktive emissioner 
med radioaktivt affald. Disse variationer kan have 
vidt forskellige konsekvenser. For eksempel er det 
sjældent, at der redegøres for forskellene mellem 
genetiske og somatiske eftervirkninger. Den nød­
vendige beskyttelse af arbejdstagerne inden for den 
nukleare sektor må tilpasses i takt med ny viden og 
teknologi. 
I tilfælde af en eventuel ulykke i forbindelse med 
behandling og opbevaring af radioaktivt affald bør 
de kompetente myndigheder i de enkelte medlems­
stater straks orienteres om de nærmere omstændig­
heder omkring ulykken, så de kan iværksætte deres 
24. 12. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 343/5 
beredskabsplaner. Eftervirkningerne viser sig måske 
ikke med det samme. Genetiske eftervirkninger vil 
først bryde ud fysiologisk med en generations for­
sinkelse. 
4. Supplerende bemærkninger 
Udvalget ønsker at fremføre følgende supplerende 
bemærkninger: 
4.1. Udvalget er enig i, at forvaltning og bortskaf­
felse af radioaktivt affald vedrører samtlige med­
lemsstater, selv om et eller flere ikke har kernekraft­
værker i drift. 
4.2. Det er dets opfattelse, at der uanset den øje­
blikkelige viden om de fysiske sammenhænge, der 
indgår i løsningen af dette problem, bør ske en 
opprioritering af mekaniske håndteringsprocesser til 
fjernisolering, således at det højaktive, langlivede 
affalds omdannelse til kortlivede bestanddele kan 
ske hurtigere. 
4.3. Det er Udvalgets opfattelse, at der bør tilskyn­
des til større fleksibilitet med hensyn til slutstadiet i 
opbevaringen af radioaktivt affald. Ikke alle med­
lemsstater råder over geologiske strukturer, som er 
velegnede til slutdeponering. Salt, ler og granit er 
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. oktober 1984. 
Gerd MUHR 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om EF-Kommissionens 13. beretning om konkurrencepolitikken 
(84/C 343/03) 
Kommissionen for De europæiske Fællesskaber besluttede den 11. april 1984 at 
anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om det nævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets afdeling for industri, handel, hånd­
værk og tjenesteydelser, som udpegede Edoardo Bagliano til ordfører. Afdelingen 
vedtog sin udtalelse den 3. oktober 1984. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 220. plenarforsamling, mødet den 
25. oktober 1984, enstemmigt, idet dog 5 stemte hverken for eller imod, følgende udta­
lelse: egnede til affald med forskellige grader af radioakti­
vitet, — de er komplementære. Kommissionens for­
slag vedrørende transport af radioaktive materialer 
vil utvivlsomt omfatte de sikkerhedsforanstaltnin­
ger, der er nødvendige til flytning af radioaktivt 
affald til de mest egnede slutdeponeringssteder i 
Fællesskabet. Den nødvendige harmonisering af 
medlemsstaternes lovgivningsmæssige og økonomi­
ske instrumenter må her bringes i stand. 
4.4. Medens de fleste medlemsstater gør en aktiv 
indsats inden for midlertidig sikkerhedsdeponering 
af affald, er det ikke holdbart at føre en politik, som 
betyder, at man skal vente mindst 50 (måske 100) år, 
førend det besluttes, hvordan man skal oplagre 
højaktivt, langlivet affald. 
4.5. Som bekendt er problemet omkring en endelig 
oplagring af radioaktivt affald relativt nyt. Måske 
vil der komme nye problemer, som må løses. Da 
noget radioaktivt affald er usædvanlig langlivet, vil 
de mængder, der skal lagres, kontinuerligt stige. 
Udvalget finder det derfor glædeligt, at der er et 
aktivt samarbejde mellem alle de lande inden for og 
uden for Det europæiske Fællesskab, som beskæfti­
ger sig med eller er berørt af kernefission. Et fuld­
stændigt internationalt samarbejde vil være påkræ­
vet for at yde mennesket og miljøet en forstærket 
beskyttelse mod de potentielle virkninger fra oplag­
ring af radioaktivt affald.