*^ i KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 08.06.1995 
KOM(95) 253 endelig udg. 
94/ 0028 (SYN) 
Ændret forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om et flerårigt arbejdsprogram (1994-1996) 
til fordel for andelsselskaber, gensidige selskaber, 
foreninger og fonde i Fællesskabet 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

FLERÅRIGT ARBEJDSPROGRAM (1994-1996) TIL FORDEL FOR 
ANDELSSELSKABER, GENSIDIGE SELSKABER, FORENINGER OG FONDE I 
FÆLLESSKABEI 
BEGRUNDELSE 
Europa-Parlamentet har på sessionen den 17. marts 1995 vedtaget en række ændringer (PE A4-
0119/94) til ovennævnte flerårige program. 
Kommissionen har tiltrådt 10 af de 11 vedtagne ændringer (1 og 2, 4 til 9 og 13, 14), enten i den 
foreslåede formulering eller med forbehold for en ændret ordlyd. 1 ændringerne til artikel 1 og 2 
samt til bilaget tilstræbes der en præcisering af, hvilke enheder der er omfattet af programmet 
(definitionen af en forening), og hvilke foranstaltninger, der bør træffes. I andre af de vedtagne 
ændringer foreslås der forbedringer af Kommissionens tekst. Eksempler: 
- oprettelsen af et observationsorgan analogt med det, der allerede er oprettet for SMV, 
- planlægning af de disponible bevillinger for aktionerne på grundlag af oplysningerne i en ajourført 
finansieringsoversigt, 
- en lettelse af procedurerne, ved at erstatte det forvaltningsudvalg, der er foreskrevet i artikel 4, 
med et rådgivende udvalg sammensat af repræsentanterne for medlemslandene og med 
Kommissionens repræsentant som formand. 
På denne baggrund kan Kommissionen tiltræde disse ændringer. 
Derimod kan Kommissionen ikke gå ind for den tredje ændring, fordi den foreslår en 
høringsprocedure, som i for høj grad adskiller sig fra de procedurer, den pågældende sektor selv har 
vedtaget. 
A 
COM(93) 650 FINAL 
Artikel ÆNDRET FORSLAG 
Ændringsforslag 1 
Artikel 1, afsnit 2 (nyt) 
En erhvervsdrivende forening er en almennyttig 
forening, som til en fast pris leverer of­
fentligheden varer eller tjenesteydelser, uanset 
forholdet mellem pris og omkostninger og uanset 
om prisen betales af modtageren selv eller tredje­
mand 
Artikel 2, stk 1 Ændringsforslag 14 
Artikel 2, stk. 1. 
Formålene med dette program er at skaffe 
sektorernes aktører lettere adgang til 
Fællesskabets ressourcer Formålene med dette program er at skaffe de 
enkelte virksomheder og organisationer i form af 
andelsselskaber, gensidige selskaber, foreninger 
og fonde lettere adgang til Fællesskabets 
ressourcer. 
Artikel 2, stk. 2, nr. I, litra A, 1. led Ændringsforslag 2 
Artikel 2, stk. 2, nr. I, litra A, 1. led 
at iværksætte undersøgelser af denne 
sektors udvikling i Fællesskabet, at iværksætte undersøgelser af denne 
sektors udvikling i Fællesskabet, navnlig ved at 
oprette en observationsinstans i forbindelse med 
observationsinstansen for små og mellemstore 
virksomheder med henblik på at overvåge 
sektorens effektivitet og funktion på det indre 
marked. 
Artikel 2, stk 2, nr. 1., litra B, 1. led Ændringsforslag 4 
Artikel 2, stk 2, nr. I., litra B, 1. led 
at fremme tværnationalt samarbejde, 
særlig med hensyn til små og mellemstore 
virksomheder i form af andelsselskaber, gen­
sidige selskaber og foreninger, og søgning efter 
nye aktivitetsområder gennem partnerskaber; at fremme tværnationalt samarbejde, 
særlig med hensyn til de mindre andelsselskaber, 
gensidige selskaber og foreninger, og søgning 
efter nye aktivitetsområder gennem 
partnerskaber, 
Z. 
Artikel 2, stk 2, nr. I., litra B, 1. led 
al fremme tværnationalt samarbejde, 
særlig med hensyn til små og mellemstore 
virksomheder i form af andelsselskaber, gen­
sidige selskaber og foreninger, og søgning efter 
nye aktivitetsområder gennem partnerskaber; Ændringsforslag nr. 13 
Artikel 2, stk 2, nr. I., litra B, 1 led 
at tremme tværnationalt samarbejde, 
særlig med hensyn til de mindre andelsselskaber, 
gensidige selskaber og foreninger, og søgning 
efter nye aktivitetsområder gennem 
partnerskaber, uden dog at foregribe virkningerne 
af vedtagelsen af forslagene til Rådets og 
Europa-Parlamentets forordning om statut for 
henholdsvis den europæiske forening, det 
europæiske andelsselskab og det europæiske 
gensidige selskab; 
Artikel 2, paragraf 2, nr. 1, litra B Ændringsforslag 5 og 9 
Artikel 2, stk. 2, nr. I, litra B, 4. led a, b, c (nyt) 
at styrke andelsselskabernes, de gensidige 
selskabers, foreningernes og fondenes rolle 
som katalysatorer for Fællesskabets 
politikker; 
r at skabe bedre muligheder for kvindelige 
iværksættere. 
r at skabe gunstige rammebetingelser og 
evaluere fællesskabspolitikkernes indvirkning. 
z at støtte, koordinere og supplere 
medlemsstaterne og deres aktører inden for 
denne solidar- og socialøkonomiske sektor ved 
udformning af nye beskæftigelsesstrategier og 
nye tjenesteydelser; 
Artikel 3, paragraf 2, 2. led Ændringsforslag 6 
Artikel 3, paragraf 2, 2. led 
fastsættelse af indhold, tidsplan og 
finansiel støtte vedrørende foranstaltningerne og 
indkaldelse af forslag; fastsættelse af indhold og tidsplan 
vedrørende foranstaltningerne og indkaldelse af 
forslag; 
3 
Artikel 4 
For Kommissionen nedsættes et udvalg, der 
beslår af repræsentanter for medlemsstaterne, og 
som har Kommissionens repræsentant som 
formand. 
Kommissionens repræsentant forelægger 
udvalget et udkast til de foranstaltninger, der 
skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om 
dette udkast inden for en frist, som formanden 
kan fastsætte, under hensyntagen til, hvor meget 
det pågældende spørgsmål haster. Det udtaler 
sig med det flertal, som er fastsat i traktatens 
artikel 148. stk. 2. for vedtagelse af de af­
gørelser, som Rådet skal træffe på forslag af 
Kommissionen. Under afstemninger i udvalget 
tillægges de stemmer, der afgives af repræ­
sentanterne for medlemsstaterne, den vægt, der 
er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager 
ikke i afstemningen. 
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der 
straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i 
overensstemmelse med den af udvalget afgivne 
udtalelse, underrettes Rådet dog straks om disse 
foranstaltninger. I så fald udsætter 
Kommissionen gennemførelsen af de 
foranstaltninger, den har truffet afgørelse om. 
med to måneder regnet fra datoen for 
underretningen. 
Rådet kan med kvali(keret flertal træffe en 
anden afgørelse inden for det tidsrum, der er 
nævnt i ovenstående afsnit. Ændringsforslag 7 
Artikel 4 
Kommissionen bistås af et udvaly af rådgivende 
karakter, der består af repræsentanter for 
medlemsstaterne, og som har Kommissionens 
repræsentant som formand. 
Kommissionens repræsentant forelægger 
udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal 
træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette 
udkast inden for en frist, som formanden kan 
fastsætte, under hensyntagen til, hvor meget det 
pågældende spørgsmål haster, i givet fald ved 
afstemning. 
Udtalelsen optages i mødeprotokollen: derudover 
har hver medlemsstat ret til at anmode om. at 
dens holdning indføres i mødeprotokollen. 
Kommissionen tager størst muligt hensyn til 
udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget 
om. hvorledes den har taget hensyn til dets ud­
talelse. 
Artikel 6, paragraf 2 Ændringsforslag 8 
Artikel 6, paragraf 2 
2. Budgetmyndigheden træffer afgørelse om 
de bevillinger, der stilles til rådighed for hvert 
regnskabsår, under hensyn til de principper om 
en forsvarlig forvaltning, der er omtalt i artikel 2 
i finansforordningen vedrørende De Europæiske 
Fællesskabers almindelige budget. 2. Budgetmyndigheden træffer afgørelse 
om de bevillinger, der stilles til rådighed for 
hvert regnskabsår, under hensyn til de principper 
om en forsvarlig forvaltning, der er omtalt i 
artikel 2 i finansforordningen vedrørende De 
Europæiske Fællesskabers almindelige budget, 
og på grundlag af oplysningerne i den ajourførte 
finansieringso versi gt. 
H 
Bilag, del II, nr. 1, litra A, indeny 1 Ændringsforslag 2 
Bilag, del II, nr.l, litra A, indeny 1 
at iværksætte undersøgelser af denne 
sektors udvikling i Fællesskabet, at iværksætte undersøgelser af denne 
sektors udvikling i Fællesskabet, navnlig ved at 
oprette en observationsinstans i forbindelse med 
observationsinstansen for små og mellemstore 
virksomheder med henblik på at overvåge 
sektorens effektivitet og funktion på det indre 
marked. 
Bilag, del II, nr. I, litra B Ændringsforslag 9 
Bilag, del II, nr. I, litra B, 4. led a, b, c 
(nyt) 
at styrke andelsselskabernes, de gensidige 
selskabers, foreningernes og fondenes rolle som 
katalysatorer for Fællesskabets politikker; 
z at skabe bedre muligheder for kvindelige 
iværksættere. 
- at give små virksomheder og foreninger 
mulighed for at skabe arbejdspladser ved at 
beskæftige personer, der modtager støtte fra det 
offentlige. 
- at støtte, koordinere og supplere 
medlemsstaterne 
denne solidar m og deres aktører inden for 
socialøkonomiske sektor ved 
udformning af nye beskæftigelsesstrategier og 
nye tjenesteydelser: 
Bilag, del II, A. 1.a) Ændringsforslag 2 
Bilag, del II, A. 1.a) 
Ved hjælp af et fremadrettet 
undersøgelsesprogram vil det være muligt at få 
de elementer frem, som er nødvendige for at 
indkredse de mest markante tendenser for 
andelsselskabernes, de gensidige selskabers, 
foreningernes og fondenes udvikling generelt og 
for de forskellige aktivitetsområder specielt, Ved hjælp af et fremadrettet 
undersøgelsesprogram vil det være muligt at få 
de elementer frem, som er nødvendige for at 
indkredse de mest markante tendenser for 
andelsselskabernes, de gensidige selskabers, 
foreningernes og fondenes udvikling generelt og 
for de forskellige aktivitetsområder specielt, 
navnlig ved at oprette en observationsinstans i 
forbindelse med observationsinstansen for små 
og mellemstore virksomheder med henblik på at 
overvåge sektorens effektivitet og funktion m det indre marked 
Bilag, del II, A 2.d. Ændringsforslag 9 
Bilag, del II, A 2.d. led 1,2,3,4 (nyt) 
Kontoret "Erhvervsdrivende Foreninger" sigter 
mod at indkredse en række nyskabende 
projekter, videreformidle viden herom og 
fremme samarbejdet herimellem. 
Desuden bliver en særlig støtte givet med 
henblik på: 
z at skabe gunstige rammebetingelser og 
evaluere fællesskabspolitikkernes indvirkning. 
z at skabe bedre muligheder for kvindelige 
iværksættere. 
z at give små virksomheder og foreninger 
mulighed for at skabe arbejdspladser ved at 
beskæftige personer, der modtager støtte fra det 
offentlige. 
z at støtte, koordinere og supplere 
medlemsstaterne og deres aktører inden for 
denne solidar- og socialøkonomiske sektor ved 
udforming af nye beskæftigelsesstrategier og nye 
tjenesteydelser 
é 
Finansieringsoversigt, 4.1, 2 Ændringsforslag 9 
Finansieringsoversigt, nr 4.1, 2., 5 led a,b,e og d 
toi) 
Styrkelse af andelsselskabernes, de gensidige 
selskabers, foreningernes og fondenes rolle som 
katalysatorer for fællesskabspolitikker 
z at skabe gunstige rammebetingelser og 
evaluere fællesskabspolitikkernes indvirkning. 
at skabe bedre muligheder for kvindelige 
iværksættere. 
at give små virksomheder og foreninger 
mulighed for at skabe arbejdspladser ved at 
beskæftige personer, der modtager støtte fra 
det offentlige. 
at støtte. koordinere og supplere 
medlemsstaterne og deres aktører inden for 
denne solidar- og socialøkonomiske sektor 
ved udforming af nye beskæftigelsesstrategier 
og nye tjenesteydelser 
Finansieringsoversigt, 7.2, A.l Ændringsforslag 2 
Finansieringsoversigt, 7.2, A.l, 3° afsnit 
Gennemførelse af undersøgelser af udviklingen 
inden for denne sektor i EF Gennemførelse af undersøgelser af udviklingen 
inden for denne sektor i EF inklusive et 
observatorium 
? 
Finansieringsoversigt, 7.2, A.2 Ændringsforslag 9 
Finansieringsoversigt, 7.2, A.2, afsnit 6,7,8(nyt) 
Styrkelse af andelsselskabernes, de gensidige 
selskabers, foreningernes og fondenes rolle som 
katalysatorer for fællesskabspolitikker at skabe bedre muligheder for kvindelige 
iværksættere. 
at give små virksomheder og foreninger 
mulighed for at skabe arbejdspladser ved at 
beskæftige personer, der modtager støtte fra 
det offentlige. 
at støtte. koordinere og supplere 
medlemsstaterne og deres aktører inden for 
denne solidar- og socialøkonomiske sektor 
ved udforming af nye beskæftigelsesstrategier 
og nye tjenesteydelser 
Finansieringsplan, A. 1 .a) Ændringsforslag 2 
Finansieringsplan, A.l.a) 
Gennemførelse af undersøgelser af ud-viklingen 
inden for denne sektor i Fællesskabet Gennemførelse af undersøgelser af ud-viklingen 
inden for denne sektor i Fællesskabet inklusive 
et observatorium 
Finansieringsplan, A.2. Ændringsforslag 9 
Finansieringsplan, A.2.e), A.2.f), A.2.g), (nyt) 
A.2.d Styrkelse af andelsselskabernes, de 
gensidige selskabers, foreningernes og fondenes 
rolle som katalysatorer for fællesskabspolitikker 
A.2.e - at skabe bedre muligheder for kvindelige 
iværksættere. 
A.2.f. -at give små virksomheder og foreninger 
mulighed for at skabe arbejdspladser ved at 
beskæftige personer, der modtager støtte fra 
det offentlige. 
A.2.g. -at støtte, koordinere og supplere 
medlemsstaterne og deres aktører inden for 
denne solidar- og socialøkonomiske sektor 
ved udforming af nye beskæftigelsesstrategier 
og nye tjenesteydelser 
i 

ISSN 0254-1459 
KOM(95) 253 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 08 10 
Katalognummer : CB-CO-95-278-DA-C 
ISBN 92-77-89895-X 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
3