27.4.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C106/9
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomindbyrdestilnærmelseafmedlems­
staterneslovgivningommaterielogsikringssystemer tilanvendelseieksplosionsfarlig
atmosfære
(92/C106/04)
RådetforDeeuropæiskeFællesskaberbesluttededen22.januar1992underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel100AatanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforIndustri,Handel,Håndværkog
Tjenesteydelser ,somudpegedeFranfoisPerrin-Pelletier tilordfører.Sektionenvedtogsin
udtalelseden6.marts1992.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin295.plenarforsamling af25.marts1992
enstemmigtfølgendeudtalelse.
ØSUbifalderKommissionens forslagmedforbeholdaf
følgendebemærkninger .
1.Direktivetsudformningiforholdtilrisikograden,heriblandtdeprocedurer,der
gælderforminemateriel .Vedmaterialertilbrugover
jorden,somfrembyderringerisiko,anvenderfabrikan­
teneninternfabrikationskontrol .
1.2.2.Underudarbejdelsen afdirektivforslaget har
Kommissionen lagtvægtpåividudstrækningatråd­
spørgedeberørteparter,navnligDetrådgivendeUdvalg
forSikkerhed,HygiejneogSundhedsbeskyttelse påAr­
bejdspladsen ,somharafgiveteninteressantudtalelse
omforslaget.
2.Generellebemærkninger
2.1.Anvendelsesområdet1.1.Overordnetmålsætning
1.1.1.Eksplosionsrisici måbetragtessometalvorligt
problem,hvilketharforanlediget,atsamtligemedlems­
staterharindførtsærdelesstrengesikkerhedsforskrifter .
PåEF-planharmanienrækketekniskedirektiver
fastsatsikkerhedsforskrifter vedrørendeeksplosionssik­
ringafelektriskmateriel,deranvendesoverjordenog
iminer.Detforeliggendedirektivforslag tagersigtepå
atfastsætteenrækkegenerelleprincipperforforebyg­
gelseafeksplosionsfare .Iforslagetindgårdeeksisteren­
detekniskeforskrifterpådetelektriskeområde,men
detomfatterogsårisiciafikke-elektriskart(rumop­
varmning,laserstråler,osv.).
1.1.2.Direktivforslaget erbaseretpåTraktatensarti­
kel100A,dertagersigtepåatvirkeliggøredetindre
markedvedatfjernedetekniskehandelshindringer .
Harmoniseringen afmedlemsstaternes lovgivningskal
byggepåethøjtsikkerhedsniveau .
1.1.3.Direktivforslaget falderindenforrammerne
af»dennyemetode«.Medhensyntildetekniskeen­
kelthederhenvisesderderfortilstandarderafDen
europæiskeStandardiseringsorganisation (CEN)og
DeneuropæiskeKomitéforelektrotekniskStandardise­
ring(Cenelec).2.1.1.Medsitønskeomatladeetogsammedirektiv
dækkerisiciafbådeelektriskogikke-elektriskartrisi­
kererKommissionen atsamletotekniskeområder,hvor
erfaringernemedhensyntileksplosionsfare ermeget
forskelligartede .Derforeliggersåledesetdybtgående
branchekendskab tilfarerafelektriskartsamtmange
EF-ognationaleforskrifterogtalrigeeuropæiskeog
nationalestandarder,somoverholdesogfungerertil­
fredsstillende .
2.1.2.Detervigtigt,atmanikkesættergældende
eksplosionssikringspraksis idenelektriskeogelektroni­
skeindustripåspilvedatafskaffedirektiverne »efter
dengamlemetode«.Iforbindelsemedrisiciafelektrisk
artbørdetforeslåededirektivbegrænsesigtilatafskaf­
fetekniskehandelshindringer ,derskyldesnationale
forskrifterogattesteringskrav ,sompålæggesfabrikan­
terne(forsåvidtdererkendskabtilsådannehin­
dringer).
2.1.3.Erfaringsgrundlaget erbetydeligtmerespin­
kelt,nårdetdrejersigomrisiciafikke-elektriskart.
Fabrikanterafspecialmaskiner ,deromfatterelektrisk
udstyr,derkrævereksplosionssikring ,kantænkesat
beskæftigesigmedandreeksplosionsrisici (materiale­
valgosv.).Ensådanindustrielpraksiskandogvære1.2.Markedsføringsprocedurer
1.2.1.Materieltilbrugiminer(kategoriM)under­
kastesenoverensstemmelsesvurderingsprocedure ,som
gennemføresafentredjepartpågrundlagafselvepro­
duktetog/ellervirksomhedens kvalitetssikringssystem .
(Dererfastsattoprocedurer,derståriforholdtil
risikograden.)Formaterieltilbrugoverjordenerder
fastsattreforskelligekategorierafprocedurer,derstår

Nr.C106/10 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 27.4.92
3.Særligebemærkninger
3.1.Spørgsmåletomanlæg
3.1.1.Definitionenafdetmateriel,dereromfattetaf
direktivet,børpræciseres,idetdettilføjes,atmateriellet
skalkunnefremkaldeeneksplosionsomfølgeafen
potentielantændelseskilde .(Ellersvildirektivetogså
omfatteeksplosioner ,derf.eks.fremkaldes,fordien
kedelellerentrykluftbeholder svigter.)
3.1.2.Detfremgårikketilstrækkeligtklartafdirekti­
vet,hvorledesanlægvilblivebehandlet.Situationener
særligprekær,nårflereinvolveredepartereransvarlige
foranlæggene,ognårdeelektriskeogdemekaniske
risicierindbyrdesforbundne .
3.1.3.Direktivetsattesteringsprocedurer erikkevel­
egnedeidesærligetilfælde,hvordetdrejersigom
storeanlæg(f.eks.»nøglefærdige «fabrikkerindenfor
kemiindustrien ),somomfattermegetforskelligtudstyr.
Denendeligebruger,somihvertfaldharansvaretfor
samlingenafdetpågældendeudstyr,ogsområderover
etpassendekvalificeretpersonale,dereruafhængigtaf
deansvarligeforudstyretsanvendelse,børhavetilladel­
setilselvatattestereudstyret(uansetrisikokategorien )
udennødvendigvisatskulleinddrageetbemyndiget
organihenholdtilforslagetsbilagXII.afledtaftekniskespecifikationer ,deropstillesafde
efterspørgende sektorer(navnligolie-ogkemiindustri­
en).Derforeliggerkunfånationalestandarderpådette
område,ogderfindesforøjeblikketikkenogeneuropæ­
iskstandardisering afbetydning.Underalleomstændig­
hederdækkerdeneksisterendevidenkunetbegrænset
antaleksplosionsrisici afmekaniskart.
2.1.4.Pådetikke-elektriske områdeerdersåledes
ikkeetfællestekniskgrundlag,ogdadirektivetsamti­
digkantænkesanvendtafvirksomheder ,derikkeer
specialiseret iteknikkertileksplosionssikring ,erdet
påkrævet,atderhurtigtudarbejdeseuropæiskestan­
darder.Deterderforabsolutpositivt,atKommissionen
harbebudet,atdeninærmestefremtidvilgiveCEN
ogCenelecmandattilatudarbejdestandardermed
henblikpåatudfyldedeeksisterendehuller.
2.2.Forbindelsenmellemkonstruktionsforskrifter og
anvendelsesforskrifter
2.2.1.Direktivetharmonisererudelukkendereglerne
formarkedsføringafudstyrtilanvendelseieksplosions­
farligatmosfære.Detharmonisererikkebegrebet»eks­
plosionszonerpåanvendelsesstedet «,somdefinerespå
vidtforskelligmådeafdeenkeltemedlemsstater og
deforskelligeindustrigrene (minedrift,kemiindustri ,
olieindustri).Ipraksisrisikererenfabrikantatblive
stilletoverforflereforskelligedefinitionerpåbegrebet
eksplosivatmosfæreafhængigtafkundenogbestem­
melseslandet .Dennesituationkanføretilmisforståelser
ogdermedindebærerisici,hvisbrugerneikkeanvender
desammetekniskereferencer .
2.2.2.Kommissionens Generaldirektorat forBeskæf­
tigelse,Arbejdsmarkedsrelationer ogsocialeAnliggen­
dererforøjeblikketvedatforberedeetdirektivom
betingelserforanvendelseafudstyrpågrundlagaf
Traktatensartikel118Aomsikkerhedpåarbejdsplad­
sen.SomDetrådgivendeUdvalgforSikkerhed,Hygiej­
neogSundhedsbeskyttelse påArbejdspladsen har
understreget ,havdedetværetatforetrække,omdeto
direktiveromhenholdsvis »konstruktion «og»anven­
delse«varblevetudarbejdetsideløbende,eftersomdefi­
nitionerneafeksplosionszoner netopburdeharmonise­
resindenforrammerneafsidstnævntedirektiv.3.2.Tungeprocedurer
3.2.1.Fuldkvalitetssikring (modulH)ereninteres­
santløsningforvissestorevirksomheder ,mendeter
urealistiskatforeslådensomengenerelattesteringspro­
cedure.Småogmellemstorevirksomheder vilogsåhave
storevanskeligheder medativærksætteprocedurenved­
rørendeproduktionskvalitetssikring (modulD)ogpro­
duktkvalitetssikring (modulE)udoverentypeaf­
prøvningsprocedure .Detteproblemrejsersigisærlig
gradiforbindelsemedsmåserier.
Bryssel,den25.marts1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg