Nr.C19/48 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 25.1.93
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsforordning (EØF)omenEF-ordningfor
fiskeriogakvakultur
(93/C19/17)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen21.oktober1992underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel198atanmodeomDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgbesluttedeatoverdragedetforberedendearbejdetil
AugustoSilvasomhovedordfører ihenholdtilforretningsordenens artikel18.
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgvedtogpåsin301.plenarforsamling af24.-25.november
1992(mødetden24.november1992)enstemmigtfølgendeudtalelse.
detforeliggendeforordningsforslag .DerforkanØSU
kuntilsluttesigdetforeliggendeforordningsforslag
underforbeholdaf,atnedenståendebemærkninger ac­
cepteres.
6.Bevarelsenaffiskeriressourcerne givesidagtop­
prioritet.
MensomdeterfremhævetitidligereØSU-udtalelser ,
erfiskerietikkedenenestesektor,derkandragestil
ansvarfordennuværendesituation.Andrefaktorer
bidragerligeledestilsektorenssårbarhed(3).
7.Behovetforatbevarefiskeriressourcerne ogsikre
enfortsatfiskeriaktivitet pådebedstebetingelservil
nødvendiggøre vissestramningersamtennyformule­
ringafdepræmisser,derliggertilgrundfordenfælles
fiskeripolitik .
8.Detbørdogikkeglemmes,atfiskerietsamttil­
knyttedeaktiviteterudoverderenttekniskeaspekter
fortsatspillerenafgørendeøkonomiskogsocialrolle,
isærivissegeografiskeregioner,hvorfiskerieterenerå­
dendeeller,hvorbefolkningenersærligtafhængigaf
fiskeriet.Fiskerietsspecifikkebetydningersåledesstør­
reenddetsrelativebetydningudtryktidetsbidragtil
EF'sbruttonationalprodukt .1.Detforeliggendeforslagtilforordningliggeri
forlængelseafforslageneirapportenomdenfælles
fiskeripolitik(*),somKommissionenharforelagtRådet
ihenholdtilforordning170/83(2).
2.Afhensyntilbehovetforatrespekteredenfrist,
derersatforRådetsvedtagelse,mådenneØSU-udtalel­
sebegrænsestildevigtigsteaspekter,ogdenvilderfor
blivesuppleretmedentillægsudtalelse .
3.ØSU,somerblevethørtafKommissionen idisse
sager,harviadetsudtalelser(3)deltagetidendebat,
derfandtstedomsituationen ifiskerisektoren mellem
1983og1990ogomfremtidsudsigterne forfiskeripoli­
tikkeniperioden1993til2002.
4.ØSUglædersigover,atKommissionen idetfore­
liggendeforslagtilforordningharindarbejdetnogleaf
henstillingerne iØSU'sudtalelser.Detdrejersignavn­
ligtom
—størrehensyntagentilalledeparametre,derpåvir­
kerfiskeridødeligheden ,
—størregennemsigtighed ibeslutningstagningen og
størremedinddragelse affiskerisektoren ,
—behovetforatforbedreTAC-ogkvotesystemet ,
—behovetforflerarts-ogflerårigeTAC-ordninger for
bedreattagehensyntilbestandene,
—behovetforårligeoverførslerindenforTACog
kvotesystemet .
5.Visseprioriteredespørgsmål,somØSU,Europa­
Parlamentetogerhvervsorganisationerne såvelsom
Kommissionen harbehandletisinovenfornævnterap­
port,erdogikkebehandlettilstrækkeligtindgåendei9.Angåendeprioriteterogretningslinjerforsekto­
rensfremtidunderstregerØSUbehovetforenglobal
ogsammenhængende indfaldsvinkel ,hvordertages
hensyntilalleparametre.Idenforbindelseogpåbag­
grundafdenlatentekrise,dergørsiggældendeidenne
sektor,ersocialpolitikken afsærligstorbetydning.
10.Angåendeprincippetomrelativstabilitetgenta­
gerØSUbehovetfor,atdetteprincipbibeholdesmed
deændringerogtilpasninger,somsituationensiden
1983tilsiger.
11.IndførelsenafenEF-licensordning meddetfor­(!)Dok.SEK(91)2288endeligudg.
(2)EFTnr.L24af27.1.1983.
(3)EFTnr.C339af31.12.1991,s.76ogEFTnr.C223af31.
8.1992,s.30.

25.1.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C19/49
målatrationalisereudnyttelsenafressourcernekan
indebærestorefordele.
Licensordningen kanværeetmiddeltilatidentificere
fartøjer,atmålefiskeriindsatsen ,menogsåtilathånd­
hævegældendelovgivning .
12.Hvisstabiliteten isektorenskalopretholdes,og
licenserneskalgældefællesfiskeriressoucer ,erdetdog
vigtigt,atdetklartfremgår,atlicenserneikkebør
kunneoverføres,hvilketeretsynspunkt,ØSUtidligere
harforsvaret(1).
13.Begrænsningen affiskeriflådenskapacitetforat
skabeenbedrebalancemellemdedisponibleressourcer
ogfiskeriindsatsen vilslåigennempåbeskæftigelsen og
indtægterne ifiskerisektoren ogtilknyttedeaktiviteter.
Deternødvendigtatforudseforanstaltninger tiløkono­
miskkompensation ideberørtesektorer,såledesat
fiskerisektoren kanoverleve.14.SomforudsetiKommissionens rapportfra1991
omdenfællesfiskeripolitik ,somergodkendtafRådet,
bliverdetnødvendigtatkompenserefordesocio­
økonomiskeforstyrrelserviapassendeledsageforan­
staltninger (2).
15.Detforeliggendeforordningsforslag børsåledes
—såmegetdestomeresomdetdrejersigomen
rammeforordning —fastslå,atstrukturtilpasningsfor ­
anstaltningerne børindeholdesocialeogregionaleled­
sageforanstaltninger .Derbørsørgesforenfornuftig
fordelingafopgavernemellemdenfællesfiskeripolitik
ogstrukturfondene ,hvilketnavnligskalskevia
gennemførelsen afdetnyemålnr.6.
16.Somsidstepunktforudsætterreformenogtil­
pasningenafdenfællesfiskeripolitikfinansiellebe­
villinger,somstårmålmeddeerklæredeambitioner .
(1)EFTnr.C223af31.8.1992,s.30. (2)Dok.SEK(91)2288endeligudg.
Bryssel,den24.november1992.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg