ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)650
Vol.1979/0220

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)650endeligudg
Bruxelles .6december 1979
DETEUROPÆISKE SAMFUND OGDENYEINFORMATIONSTEKNOLOGIER t
ETFÆLLESSKABSINITIATIV
Indholdsfortegnelse
np77r>.
M/.•?t":x*'"/'■H"%taW*"A Cv ■- 1,7/^J7
. .
KOM(79)65Oendeligudg

5??HTSOPÆISStE SÅ.VFUJ7T >OGD'OT IlTF05vUTI0rCTS:K0L0OI
ETFiELLES SKA5 SINIT IATI *
(Resumé )
1.VedBonn-topmødet ijuni 1978 erkendte Fællesskabets stats -ogregeringschefer nød­
vendigheden afatfinde nyekilder tiløkonomisk vakst ogøget "beskæftigelse af
»hensyn tilden -vanskelige tilpasning afdeklassiske industrier somkulogstål ,
skibsbygning ogtekstil .IStrasbourg udtalte de,atdetdynamiske kompleks afin-
formationsindustrier ,baseret pådennyeelektronikteknologi ,udgjorde envigtig
-kilde til økonomisk vækst ogsamfundsmæssig udvikling ,ogdeopfordrede Kommis­
sionen tilatundersøge spørgsmålet ograpportere derem .
Følgende eretresumé afKommissionens analyse afsituationen ogafdeforanstalt­
ninger ,somFællesskabet vilkunne gennemføre .
IOT0P3TATI0N5SAMHJNDST OGELBCTEONIKTBCNOLO GIENS INDVIRKNING :
2.Deteuropæiske samfund eridagallerede et"informationssamfund ",inden forhvil­
ketdenvidenskabelige ogintellektuelle aktivitet ,deøkonomiske transaktioner og
dendaglige tilværelse helt hviler påetsindrigt informationsnet .
3.Dennyefamilie afelektronikteknologier omformer dette informationsnets virkemåde
oggiver håbomenvæsentlig formindskelse afomkostningerne ,enændring afkontor­
arbejdet ogindustriproduktionen oggiver borgeren enlang række nyeeller forbed­
rede produkter ogtjenesteydelser .Denhurtighed ogdygtighed ,hvormed denyetek­
nologier bliver \*lformet oganvendt ,spiller enafgørende rolle iethvert moderne
sanfunds udvikling ,iindustriproduktionens effektivitet ogitjenesteydelserne –
hvilket ersærligt vigtigt –idetpågældende samfunds -internationale placering og
indflydelse . -
4.Nøglerne tildenne omformning ertoteknologiske revolutioner ,somtilsammen radi­
kalt harændret elektronikkens økonomiske aspekter .Komrranikationsomkostninger er
ivæsentlig grad formindsket gennem indførelsen afnumeriske systemer (elektronisk
beregning )ognyetransmissionsteknikker (satellitter ,optiske fibre ).Prisen for
enkunstig "hjerne "(muligheden forautomatisk informationsbehandling )erændret
endnu hurtigere gennem revolutionen påkomponent området ,hvilket gørdetmuligt aV
rumme enstor datamats funktioner påenenkelt mikroplade .
Dette betyder ,atpraktisktaget ethvert industriprodukt eller enhver produktions --
proces –lige fraautomobilproduktionen tilværktøjsmaskiner oglegetøj –ogtal­
rige tjenesteydelser kanudvides eller forbedres takket vare anvendelsen afden

-2-
nyemikroelektronik-teknologi .Detbetyder sndvidera ,atenroeddel®l8e givet af
endatamat eller vist påfamiliens TY-skærs ;billig kantrans raider espåeuro­
pæiske oginternationale net .
EUROPAS VALGMULIGHEDER
5„Deteuropæiske samfund vilblive nødsaget tilatanvende denne teknologi i
stort omfang «Denernødvendig for industriens konkurrenceevne pådeinterna­
tionale markeder ogtilbehandlingen afden informationsstrøm ,hvoraf Europas
livafhænger .Mendeterdenmåde ,mangriber denne revolution anpå–hvordan
desamfundsmæssige ,industrielle ogpolitiske valg foretages –somønten kan
gøre processen vanskelig eller gøre den positiv oggive basis for ©nnyøko­
nomisk vækst o
6.Beskæftigelsesmæssigt vildennyeteknologi medføre enformindskelse afrepeti–
tive arbejdspladser ,både påkontor ogfabrik .Deterderfor etspørgsmål ,om
industrien ogservicevirksomhederne iFællesskabet vilvære istand til atpro­
ducere nyeartikler ogtjenesteydelser tildet international® marked itilstræk­
kelige mængder tilj ,atder skabes flere nys arb® jdspladser ,enddertabes .
Markedsmæssigt harEuropa allerede tredjedelen afverdensmarkedet inden for tele–
kommunikationsudstyr .Dette erpå26miaregningsenheder ogages å.rligt med ca.
7%.Europa harendvidere 26%afdatsmatmarkedet på53»3 miaregningsenheder
(medenårlig vækst på11%)og13%afverdensmarkedet forintegrerede kredse på
5miaregningsenheder (medenårlig vækst på25%)*Mankanspørg «sigselv ,om
dette marked ifuld udvikling -,ligesom verdensmarkedet somhelhed ,især skal for­
synes afinduetrier uden forEuropa ,eller omeuropæiske industrier vilkunne
tiltage sigbroderparten .
Sanfundsmæssigt ogpolitisk vildennyeteknologi give nyemuligheder for indi­
viduel udfoldelse ,nyemuligheder forsmåogmellemstore virksomheder ,nyemulig­
heder forkommunikation iisolerede regioner ognysfaciliteter fordeforfor­
delte ,hvad enten detdrejer sig omhandicappede eller ældre .Vildisse mulig­
heder blive udnyttet ,eller vildertvært imod skeenforstærkelse afden centra­
leeller lokale politiske magt ?Disse spørgsmål harindtil nuhovedsageligt
været debatteret pånationalt plan .Eftersom deeraffundamental betydning for
deneuropæiske civilisations fremtid ,erøjeblikket kommet til atspørge sig
selv om,hvilket bidrag Fællesskabet kanydetildetpositive sver ,sombør gives .
EUROPA OGDETS KONKURRENTER
7.Denuværende industrif orhold lader meget tilbage atønske .Europas intellektuelle
bidrag tildennyeteknologi erbemærkelsesværdigt ,menkommeroielt ogindu­
strielt erdet Deforenede Stater ogJapan ,somerdeførende .
8.Deeuropæiske datamatvirksomheder harkun16%afverdensmarkedet tilsammenlig­
ning medde73%>fordenamerikanske industri .Pånøgleområdet periinformatik er
deeuropæiske virksomheders andel ,selv omdenstadig erbetydelig ,faldet fra

-3-
entredjedeli1973tilenfjerdedeli1978„Indenforprogrammel ogtele­
kommunikation erdeneuropæiske industris position mereholdbarcgendog
eksportgivende 5mendeneuropæiske te1ekcmmuxiikationsindu'atristøderpå
verdensmarkedet modstærkkonkurrence fraUSAogJapan,medensEuropaiden
si"gørendesektorformikroelektroniske komponenter importere mereendQofoaf
deintegrerede kredsløb,*somardenelektroniske tidsalders kraftigstetil-
passelige moduler « •
9.Atdenamerikanske industrilederpåverdensplan ,,skyldesihøjgraddetkon­
tinentale marked,denbetydelige købekraft hosDeforenedeStatarsforbunds­regering (mereend20miaregningsenheder pr®år)ogdanmassivefinansielle
støtte,somforsvars–og.runradviklingsprogpammerae hargivetforskning ogvid-
viklingindenforelektronikken .
10.Japans "bemærkelsesværdige fremskridt påverdensmarkedet forelektronisk ud­
styrskyldesligeledes ensystematisk nationalstrategi pålangsigt,støttet
finansielt afregeringen .Dennenationale telekommunikations planfor"etin­
formationssamfund "(1967),somhargjortdenjapanskedatamatindustritilen
væsentlig konkurrent forIBM(omsætning ca0400mioregningsenheder )ogVLSI–
programmet på200mioregningsenheder ,somstøttesafregeringen ogdøtrevig­
tigstetelekommunikations –ogdatamatvirksomheder ,hargjortdetmuligtfor
Japanatovertrumfe DeforenedeStaterindenfornøglesektorerne imikroelek-
tronikken iløbetafdeseneste femår..
11.Idevigtigste medlemsstater iFællesskabet (Frankrig,DetforenedeKongerige
ogForbundsrepublikken Tyskland)harvæsentlig© nationale støtteprogrammer
hjulpettilmedietvistomfangatgenoprette ligevægten ogsikre,atden
nationale datamatindustrioverlevede .Detrevigtigste firmaerpåområdet
(ICL,SiemensogCII–HB)'samtdenfranskeogtyskeindustriforperiinformatik
(terminaler ,minidatamater )harallefåetvæsentligstøtte,medensdenye
programmer iøjeblikket læggervægtpåmikroelektronik ,anvendelser ,uddannel–"
seogdatamatikkens samfundsmæssige virkninger .
12.Disseprogrammer harimidlertid påtrodsafdåresomfangikkekunnetforhindre
denbetydelige uligevægt,somerpåvistunderpunkterne 8–10ovenfor.End­
videreharEuropaindtilnuikkeanvendtsinvigtigste trumf,nemligsinkon­
tinentale dimension .Selvomdatamatmarkedet kunerdathalveafDeforenede
Staters,erdetendnuopdeltvedrørende standarder ogpraksissamtvedrørende
løsninger afanvendelsesproblémer ,somdogeridentiske .pEtelekommunikations -
områdethardenationale administrationer ,somsidderienmonopolsituation ,
udformet deresegenteknologi medvæsentlig forsyning fravirksomheder ,som
liggerideresland.Deharendvidere fulgtenselvstændig politikvedrørende
tariffer ogtjenesteydelser .Resultatet erentotalmangelpåtransnationale
tjenesteydelser afdenart,somkendesiUS.å?dvs<>"billigeogmegetomfattende
tjenesteydelser .
13.DeterikkelykkedesforEuropaatskabeetfællesmarkedforideerogej
helleratmobilisere talenter,somUSAhargjortdet.Deforskellige nationale
støtteprogrammer fremmerkonkurrencen pånationalt plan,menopfylder ingen­
lundebehovene pålængeresigt.EuropaharhverkenAmerikaskontinentale mer–
.kedejhellerJapanssammenhængende strategi,ogdensamfundsmæssige debat
begrænser *sigdesudenstrengttildetnationale plan«

-4-
FÆLLESSKABETS REAKTION
14oP5.EF-niveau hardeførstepolitiske reaktioner pådissetu±?ordringer varet
detflerårige programpådatabehånd1ingsområdeissomblevvedtaget afRådet
iseptember 1979®Mensammensmeltningen afdatamatik ogtelekommunikation
ogelektronikkens indtrængen iindustrien sanrt.påforskellige daglig«områ­
derkræverenmereomfattende samletpolitiko Dettekræverikkeoprettelse :
afnyefinansielle fællesskabsinstrumenter }menmedlemsstaternes ogdespe­
cialiserede internationale organisationers indsatslnobiliseres ogkoordine­
resindenforenmereomfattende ramme:forbedreatudnytteFællesskabets re–
gulerende beføjelser ogdeoffentlige myndigheders købekraft medhenblik på
atskabeeteuropæisk marked.,atvirkesomkatalysator forto–ellertresi­
detindustrielt samarbejde ,atstilledennyeinformationsteknologi tilrådig­
hedforFællesskabet ogdetsinstitutioner cgivissesærligetilfælde –som
indenformikroelektroniJcsektoren –nævntiRådetsresolution afsepteiiber
1979,atudformevissefællssaktioner <,Førstogfremmest skaldergennemfø­
resenbreddebatvedrørende densamfundsmæssige virkning afdenneny©tek­
nologi,samtidig medatderskalgøresenvæsentlig Indsatsforl&ld&jmels© på
længeresigtafEuropasaktivebefolkning®
FORESLÅEDE AKTIONER
15,Detforeslåsderfor,atFællesskabets
a)udarbejder ensooialpolitik ,derforbereder innovationen ogisær
–sammenfatter undersøgelser vedrørende indvirkningen på"beskæftigelsen
ogandresamfundsmæssige konsekvenser }
–sammenmedarbejdsmarkedets parterundersøger nyttenafforanstaltninger ,
såsomkollektive aftaler,dervilkunnegøreindførelsen afdenyesy­
stemeracceptabel ;
–udarbejder etprogramindenfornøgleområderne uddannelse ,undervisning
ogspredning afvidenforatbefæstemedlemsstaternes indsatsiskolerne
ogiindustrisektoren ?
b)udøversinestandardiseringsbef 0jelserforatskabeethomogenteuropæisk
offentligt markedfortelematikudstyr ogtjenesteydelser ogopnårRådets
godkendelse tilat
–påbyde,attelekommunikationsmyndighedeme fra1983skalindførefælles
standardiserede ydelserinyenumeriske netværkogidensammenhæng kun
køberstandardiseret udstyrfra1985»
–fastsætte princippet ometåbentEF–markedforterminaler ,somvilgive
denprivateindustri konkurrencemuligheder ,

-5-
–fastlæge ?atderil>-clg&nnsrriføresenfyrsteakt.loftaftelekommunika *-
tionsjnyndi gie&sraeforatudvidedepotentielle EFWorsyxatrigskil&er *
–p&byda,.atéisseag^i3^s®d«rfra1933kunkøbere,dV^,&s't :;yr<?gprogram­
mel,som®riovereims-fee&astsXse siedstandarder *soaaerTed-fceget 1fæXl«s–
skab %
)fremmerdeneuropæisk© Inforæationsindustri vedaés
–letteinvestering-ar idenprivatsssKo^fordatabaser ogtilknyttede
tjenesteydelser f
–sikre3æåogmellemstore virksomheders adgangtildenødvendige oplys­
ninger,
–fremmeoffentligt tilgængelige detabassr vedenkoordinering ogenratio­
nalisering mellemmedlemsstaterne ogeventuelt gennemfællesskabsaktioner $
–stimuleretileksport påverdensmarkedet afprodukter fradoneuropæiske
informationsindustri ; %
)opmuntrertilsamarbejde møllemindustrien og"brugerne ved?
–iførsteomgangatgennemføre "bestemmelserne idetflerårige programved­
rørendedatabehandling }
–atskitsere enrammefsomvilkunnekatalysere .etedhoo-saaiarbe.jde mellem
industrivirksomheder påto–ellertresidetbasismedhenblik på,indgåelse
afspecialaftalsr ellerMviklingseuftalsr ferprodukter såsoraperiinforma--
tikudetyrj
–imidtenaf80'era©atsikreFællesskabets industri srlgangtildennyeste
mikroslektronikte'icrilk vedattrterb-h®udviklingen afnøgleudstyr ognøgle-
teknologi støttetafdatamater ioverenssteæaels® medRådetsresolution
af11«september 1979 %
)støtternationale ogeuropæiske prcgraomer vedrørende satellitter ogdetek-
tionafressourcerne vedat8
–oprettekontakter mellembrugereforatskabeetvideresamarbejde9
–udarbejde standarder forgrøfte®?lad®rforfordtersinaler «
•ι–senereatopnsufitretilgenneeførolsøsi"effektive forvaltningsstrukturertiludnyttelse afsatellitter påerøropaisk plcsn

–skitsere jaridiske ogpolitiske 2>wm)i erforesoptimal ratayttels® "båds
forFællesskabet ogfor la».de»® identredje ■partier *.§?£ly®faciliteter
såsoiaTV–satellitters
f)selv anvender dennyeteknologi vedats
–udarbejde databaser forKommissionen afgenerel interssssj og'gomskal
•rare tilgængelige for andre gennem Euronet 9
–øgeeffelcciviteten -rodti&vikling -sfetnet "forny©telem&tikt jeneete –
ydélser ?der skal saznraanknytt® Fællesskabets irjstitvt:1orsrmsdmedlems –
staternes regeringer .
OPFØLGNING
Dersom regeringscheferne accepterer dette omfattende handling® progra% vil
Kommissionen gsmnenif ©rerøxsdersøgelser siler forelægge forslag ogTilforelæg *-
geenaktivitetsrapport imaj1930 o

DETEUROPÆISKE SAMFUND OGDENYEINFORMATIONSTEKNOLOGIER >
ETPÆLLESSKABSINTPIATIV
ïndholdsforteanelse
INDLEDNING Side
FØRSTEDEL:BEGRUNDELSE OGMÅLSÆTNING FORETFÆLLESSKABSINITIATIV
1.Elementer tilvurdering :
1.1.Konvergens afbehovogteknologier .
virkninger forsamfundet ....... 1
1.1.1.Informationsteknologierne )etområdeafvitalbetydning forden
økonomiske ,sooialeogpolitiske fremtid»•«•••••••••••••••••••• 1
1.1.2.-Teknologiens bidragtiltilfredsstillelse afbehovene 1
1.1.3*Virkningerne forsamfundet 2
1.2.Markedetforinformationsteknologierne :Europaogdetskon–
,kurrenter ••••••• »•••••••••• •••••••••• 4
1.2.1.Markedets verdensomspændende karakter••••••••••••••••••••••••••.. 4
1.2.2.Deforenede Stater •••••••*•».••••••••••••••••• •••••••• 5
1.2.3..Japan •••••»••••••••••••••••••••••»• 6
1.2.4.Fællesskabet 6
1.3.Europaerkommetbagud••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 8
* ''
1.3.1.Deeksisterende løsninger ogderesmangler»••••••••••.••*•••••• 8
1.3.2.Lidetopmuntrende perspektiver •••••••••••••••»••••••••••••••••* 9

-Β-
Side
2.Enstrategi påfællesskabsplani
2.1.KanFællesskabet danneenmuligellerennødvandig ramme?®.o.<>o® 10
202.Udarbejdelsen afenfællesskabséirat®gi •••<>••»•• o®o...®...o«®®®•10
2.2.1.ΥίΓΐίΒΟπιΙιβάβΓηβ ..®»««®®®®.®β®β®®®βοοβ®ββ®.ββ·®β®®οοο®»®οο®»®®®®®® 10
2.2.2.Denationale ektioner .»®»o»°»®.Soe®.aei>o«aea®.««o«o»<>a«oooo9®aa9 11
2.2.3 »Ρ$1ΐ688ΐς&0θ1;Β Γθ11θ®...·0®®.9®.οοοβ»99·»»® ββ9ο®.®®ο«®«οβοοο®ο®»· 12
ANDENDEL;INDHOLDET APFÆLLESSKABETS INITIATIV
3.Forslagtilkonkrete aktioneri 14
3.1.Erisocialpolitik,derskalforberede omgivelserne påinnovationen 14
3.1.1.Prognose ogbeskæftigelse «atforudsevanskelighederne ®.14
3.1.2.Uddannelse 9nøglentilsamfundets tilpasningsevne 0o»o«ooo.©<>®•®.16
3.1*3*Beskyttelse afdenpersonlige frihed ««®<>«®«oo®»•®o.o®®o•»®®®®o®«18
3«lo4«Sammenfatning afforslagene .»«».o«®oto®o»o®ooo•ooo.oo'®*«® 19
3.2.Skabelse afdetfællesmarkedgennemdennormative aktion s«.««.* 20
3.2.1.Telekommunikation »®®»0•®®<,•®«««••»o®oo®o.o®»»o•<>©eo•oo•»e®«<>•««®20
3.2.2.Ι&ί&πι&ΐϋς ...0.®.».ββ,.»«00®β„..„00βοοο®ο·®®·οο.β.β ·.«··· 22
3«2o3«SeUHIIlØnfSining8ff*OI*Sl&g©GØ oeooaooeooooooo»«oe9o»»e6«aooc>øo»o9oo 23
3*3*Udnyttelse afdet-udvidede informationsmarked oooooe»o«e®o®o«oe»® 24
3.3*1«Aktionerjdertilsigter skabels®afetgunstigt kliraao8«©®o»o®oo 24
3*3*2.Støttetildevirksomhedsdrivende ?derforetager investering ®»«o25
3*3*3*Forbedring afvideregivelsen afinformationer tilsmåog
mellemstore virksomheder .ooe.oo®«»®ooe®<>(>®e®.®<>e«eo«ooeoe®®®.ooe 25
3*3*4*Støttetilenudvælgelse afprojekter 9»o®.ooooo.oo®»o®®9®o®e«*®o 26
3*3*5*Åbningafverdensmarkedet fordeeuropæisk© informations –
ΐόβηβΒΐβνάθΙβθΓ ··»«·««>.«®οοοο9βο9«οβ®<>»ο®βοοοοβο·βο·««βββ»··<3··ο 27
3.3*6*Sammenfatning afforslagene ®o®®®®»®«®so®•®«®o®«>®®.«©«•«®®«®c®»«27

Side
3c4-•Udviklingiindustri-ogteknologikapaoitet "f...•••••••*.•«•••... 28
3.4.1.Anvendelser ogprogrammel 28
3.4.2.Peri-informatikudstyri enrammeforbi–ellertrilateralt
samarbejde . 29
«
3*4*3*Basisteknologi indenformikroelektronik }enstrategisk
nøgleaktion •••••••.••••»••. 30
3.4.4.Sammenfatning afforslagene •••••••••.••••••••••••••••••••••«.••• 31
3*5*.Informationsteknologi ogrumfartsaktiviteter «enkoordinering
nødvendig 32
3*5*1?Telekommunikationssatellitter iEuropa 32
3*5*2.Teledetektion 34
3*5*3*Deneuropæiske rumorganisation iinternational sammenhæng **•••». 34
s . ..
3*5*4*Europastekniske midler••••••••••••••••••••••••••••••••»•••••••• 35
3*5*5*Sammenfatning afforslagene • 36
3*6*Fællesskabet ,oentrumforetinformations system .37
t- -
3*6.1.Kommissionens rolle 37
3*6.2.Udkasttiletinter-institutionelt informationssystem baseret
pådenyeteknologier .. /38
3*6*3*Projekter indenfordeninternationale handel•••«•«•••••*••••••• 39
3*6.4*Sammenfatning afforslagene ••••••••••••••• 40
3*7*Fællesskabets finansielle instrumenter *.••••••••••••*•••«•»••••• 41
KONKLUSIONER .. 43
BILAGiRådetsresolution af11.september 1979omfællesskabsaktion til
fremmeafmikroelektronisk teknologi «

INDLEDNING
Europaharidesenest©femårmarks*enned.ges.giekspazteibnshast igh-sdsncgen
relativtilbagegang isinstillingiverdensdesårligevækstratsfsoafør1974
gennemsnitligt varenafdehøjeste "blandtOS*CO}»leaa-sne låi1978underdeandre
industrilandes vækstrate .
Fremtil1990erudsigterne -,somsrbaserede påenfortsættelse afdannuværende
tendens,ikkeopnrun.trende0Tildanøjagtige talfortilbagegangen ibefolknings­
talletkommerusikkerheden medhensyntildeBiiropæteke sajafunds evneogvilja
tilatreagereoverforderesenormeensrgiafhængighedo Betvilvareabsolut nød"
vendigt meden"betydelig indsats sforatSuropa 9Indbyggerne 9detrægesociale
strukturer ogdenskrøbelige politiske ligevagt skalkunnereagerepositivt under
tilpasningen tildenyeøkonomiske cgpolitiske realiteter iverden.
Tilpasningen erbådeintern–fraetoversJcuds™' ogspildsanifund tiletmeremåde­
holdentogmeresolidarisk samfund–ogekstern -»fraentungstruktur centreret
omindustriel forarbejdning tiletudviklingssysteia,hvorafenstadigstørredel
udgøresafteknologi ogtjenesteydelser .
Denneændringiperspektivet afdettraditionella billedeafdeeuropæiske landes
økonomikanmankunforestille sigindenforathandlingsfelt ,deristørstmulig
grad.udnytter deuroligheder *derliggeriFællesskabets kontissntale udstrækning .

-13-
1denneånd.harr-.<*L'osla-:c\'"&jdet''Kow-.iszl onensya.pportosvisa®six^iktyxeXX® a«pek->
tervedvækstsn"(KQr.(7'3/<-55®:ed<sl,vf.gr}7hvis^e^fdaiixg "fclsTfr-^ahsawfe afdan
fungerende formandforR£detpå]£ar<?p^?;arXaffi'3ttt©t3 seall.v.gdsa25*fsipril1979s
idethansagdeset"dftRbavcUsg?-reta/.X&rlv-Lag v^r^y.-r/ksiDe«©OTopæisfc© PJd.c
hvisgenerelle konklusioner ifecredse^ssi fsldare2zwzxiroedKomto.is8ionene ,''B•
Deterafafgørerde "betydning atsørgeforsatdantekniske ks?eaf ,lettet,ogud­
bredelsentilnyeaktivitet somrMer kanforegåipessendeoæfsrigogrcadpassend«
fartoKommissionen raåpåsinsidekontrollere ^omdetffdøriøjeblikket foregår
iEuropapådetteområdeerJ:ilstr«kks<Xigfcpålangeigfc?såretforssilå d®sjødwzi–
digeaktioner,nårderkonstateres af-vlgelser æellømteho^reao ogr@al.itetersi®®
Nærværende dokumentvedrører -informationsteknologieare Bsteretområde,hvorder
foregårensi;arrerevolution ,eors"bidragertildennuværende fore&driag afdet
europæiske seunfvsiidc Overferdsnn©situation ©rdetenhelhedsstrategi ,derskal
gøredetmuligtforEuropaattagsIAODd©for-dsle 9BOISdeimsreToX&tion kea.gii~e
det,Baætundgå,atfremkomsten afdisseny«telcnclogisr "bidregrørtil&©tetil""
bagegang .

–1
FØRSTE DEL*BEGRUilDELSS OSKjii-SMSmiGSR FORET
1.EI.SMENTEP .TILVÜFlDERING »
1.1,Konvergens af"behovog;teknologier t QT^^^gT'gmcl.et g
1»1o1®Informg.tionstetoolo.^_3CT ?.9■,etOOTådg,.g4LTi*5& .fcst;ydr-i :agfordaaghoaotsisk'g9
sociale ogpolitiske fremtid
Udnyttelsen afinformationervil"bliv«ensfdavæsentligst® faktoreridsa
økonomiske aktivitet oNyligsundersøgelser viser,atdendelafUSA's
aktive "bøfolkn,ing fsomer"beskæftiget medsymbal"bsharadiing 9erstagetfra
25til45fomellem1940ogidagoDennegrundlæggende ændringskalsammen­
holdesmeddenkvantitative ogkvalitativ© udvikling i"beskæftigelsen# Fra
1950"tilslutningen sf19TT©rbeskæftigelsen iUSAstegetmed53^?nemlig
medhenved.32millioner mennesker $m-mkun296millioner heraf,nemlig
8fo9erbeskæftiget medproduktion afra&tsr-iells gcd$r8d®ævriga29millio­
nerergåettildentertiære sektor®
Ensådanudvikling .,somligeledes erigangiEuropaogiJapan,erblswt
gjortmuliggennemenøgetautomatisering afproduktionsudstjretsfunktio–
neroggennemminyttQlse afmarkedsdata tilstyringafproduktionenoDs
offentlige myndigheders ,virksomhedernes ellersaafimdsinstit-ut ionernes
"beslutninger "baseresidagpåenanalyseafsninformationsmængde ,somman
fornogleårtiersidenikkekunneforestille sigo
Samfundet kræverfradetoffentlige serviceydelser ,dererstadigmereom­
fattende hvadangårderesartogderesudbredelses hvadentendetdrejer
sigomsundhedsvæsenet ,undervisningssektoren ,sikkerhed ellerurbanige­
ringsproblemer ?såindebærer dissealleenudveksling ogenumiddelbar og
kompliceret behandling afalskensinformationer .
1.1.2 «Teknologiens bidragtiltilfredsstillelse sfbehovene
Derfindesellerforberedes muligheder foratimødekomme dissebehov }pas­
sendeinstrumenter ogsystemer fremkomoer itaktmadden"bratt®fremgang

βρ-
iimønfortsknologierae tilfcahaiidlins cgtransmission afinformation .Ken
fornyelserne indsn forhenholdsvis datamatik ogtelekoaimuilkationj -ti®?hid­
tilharfuLgt adskilte v^ja ,lcc-smsr på ,groad af&eateknologisk® -udvikling
istadig hajøre gredtilatpåvirke hinanden xicbyrdes ,Fællesnævneren for
denne udvikling eridagssxalst ester *.:?.galse åfelektronisk® koiaponenter i
enenkelt mikrominiavariserst i»xe:;.3 (påejagej.fCt :"'shipi")tsomfaktisk ®ren
miniaturedataiaat integreret på,©is .©iskelt e>i^ogfremstillet W5d®r sådanne
automatisaringsvilkår satd®margin?.!® fresk' ilirags omkostninger faartigt
falder .
Konvergensen aftransmissions -oginformationsbelmnClingsmedierne vilmunds
udideres sammensmeltning tiletenkelt teknologikomplaks "baseret på.inte­
grerede kredsløb ,hver manpåéngang gfsr'brug afdatamater ogderes tilbe­
hørogdenyetransmissionsteknikker «Meddenne kombination vilmankunne
imødekomme "behovet foratholde styr pådenstadig større ørangd® informatio­
ner,dercirkulerer isamfundet®
Forskellige karakteristiske anvendelser afdette samvirke mellem teknologier
(iFrankrig døbt "téllmatique w)j "befinder sigallerede påetretavanceret
R+.ade ,hvad enten detdrejer sigomelektronisk pengeoverf ørssly elektronisk
post vsiler kontorautomatisering ?flere afdisse anvendelser erfrembragt i
Europa såsom VIDEOTEK ,somvilgør® familiens telefon –ogfjsmsynsapparst
tilterminaler ietdatanet }ir/orm&akanrette forespørgsler tildatabase ?
bestemt fordenbrede offentlighad .
lo1o3*Virknln gerne for samfundet *
–Pådetøkonomiske plan vildenovenfor skitserede udvikling fåenvacmt~
ligindflydelse *
•denvedrører ensektor affoexpssnset oiæfang ?menmedenhurtig årlig
vækst 1ca.15$igennemsnit ?
.dens marked erverdens omspandende fogfeshovene pådette område ermang^
foldige ogfundamentale *Indsamling og "behandling afinforæation .kom­

munikation ,datatransmission ,modernisering tfiadtistrisa ogservicefagene ,
uddannelse ,forskning ,sundhedsvssenj
edefleste afvore induetriers ogservicefags konlcurrenceeTms vilvære af­
hængig afdeprodukt ivit etsforb ådringer ,somdisss njetøknologisr vil
medføres generel envenielae afintegrerede kredse ha?tilfølgs ,sitenhver
industriel ,kommerciel eller administrativ rutinemæssig proces fremtidig
kanautomatiseres til enkostpris ,der^i deflest® tilfælde liggsr langt
under prisen for deiøjeblikket anvendte aanuell© eller halvmat oiaatisk®
operationer®
Pådet socio-kulturelle plan viltelematikken skabe problssaerj forhvilke
manallerede numåfinde løsninger ?
oBorernes rettigheder måsikres Girer for ed"b~>t ©klikken 5
."beskæftigelsen vil "blive påvirket inegativ ogpositiv retning afdisse
teknologier oDevil sartteindustriens ogservioef ågenes produktivitet kraf­
tigt ivejret ,ramme "beskæftigelsen iflere saktorarjnavnlig denufag­
lærte arbe jdskraft ,menvilkunne danne grundlaget fer anomfattende nyak­
tivitet ,hvorved nyestillinger skabes inden forindustri anogservicefags «
ne.Omfanget afdenne udvikling ogvanskelighederne vad atBjmkroniaere
denne udviklings virkninger kræver ,atmaxiallerede nuforbereder sigpå
den pådetsociale plan medledsagende foraastaltninger somf®eks »omlæg «
ning afarbejdstiden®
8 kulturelle imitation ersisærdeleshed mådetgennemsnitlige tekniske ud™
dannelsesniveau ogdetindividuelle Initiativ ibefolkningen feøjnes be–
tydeligt ,hulket vilkrave enindsats tilvidereuddannelse ialla alders­
klasser ogtilvedvarende tsddajmele® ietoæfang 9somikka k«nd@s idag®
Pådetpolitiske ogstrategiske plsn vilde ,offantlig© ogprivat© beslutnings­
processer påafgørende måde påvirkes aftelematikkens

-4-
Mgar^iitil'-'5«ru';æsætdata(eko2>oads.ke 5sociale ^demografiske
vide^s";-•lig«cg rg"tiltfataæ^ils *:«besl^fcm^gsroo&sllsr idl?sit
efterdenmådedar;vayHee p*;*8?*«:af<ær~®'Hl <aaffg-st©fcrÆrslism-itøf «li©r
mundeud1en"betydelig socialåbning «
1.2,Markedetfortøformstion$thknn.£:.?ra&?T^or'P-lUl^?.
l02«leMarkedet-3verdensomspænde ndekarsicV .'tr
Verdensmarkedet kende-fcegaes afsårdeles høj*r&k&$rs!&®T 3ogdetevjrøpødeka
markedtegnersigindenforh~r®rBifi®"b©r®rfc®sektcnrerforaa"betyiølig
andels
–Verdensmarkedet fortelekommmltotions-qÆst ypaaslogeei1977til26,6miaERE,
hvorafca029%tilEuropa,ogprognoserforårligavækstrater sætterden"?,
tilca.1%indtil198?.
–Markedetforedb-systemer(datamater ,ydree~.Lb.edarogtjenesteydelses:' )©z
stegetfra24miaEREi1973til53p3aia.EREi1978medenårligvækstsu.te
påca»17^0Deteuropæiske markedtegsiersigfor©a®26$«,
–Markedetforintegrerede kredseerstegetfra2,6miaEREi1976til5
EREidagogdetforudses ,atdetvil .nåopover11miaEREiIjSpoEen&.?>»
ligevækstrateliggerpåomkring25$,ogdeteuropæisk© markedtegaerelg
forca«19$afdetsamledemarked «
~Verdensomsætningen indenforautomatiserecleirformationst jenester medoffoa"'::<«
ligadgangerafstørrelsesordenen 2EtiaER3pr0årogstigerårligtmed22---
23$eDenkommercielle værdiafdekartoteker ,som"benyttesafvirksomhs&or «
neogadministrationerne tilderesegae "behov,liggerdogsandsynligvis på
mellem40og50miaEEE.I"beg^'Stilfa7.d«erEuropasandelutilstrækkelig ,
dvs.oa.25$forsåvidtaagårudtryk-La "behov*,menkim15$forsåvidtan­
gårleveredeydelser.

-5-
102.2 »Deforenede Stater t
USA' sindustri tsomerverdensmarkedets største leverand ør?harfordelen
afetomfattende internt markedj somdannæsten ereneomatfo.r3yne 0Ben
væsentligste faktor idens tidvikling haruden tvdvl været alle dastore
ordrer fraforbundsre geringen inæst anetIcyarl århundreds «Peføderals
Institutioners ed"b=-udstyr udgør alene mer® ©adsntredjedel afdan sasaledo
amerikanske maskinpark®
Desuden harNASA' srumfart sprogram dannet gruadlag forforskning ogudvik­
ling medhensyn tilmikrominiaturisersde komponenter ogprogrammerbare pro­
cessorer «Detfrie fald ipriser fer pcrogremmerbar logik ørendirekte følge
heraf oghovedårsag tildennuværende teknologiske resolution ogdetfor­
spring ,somUSÅ'e fabrikanter afhalvledere oguniversella mikroprocessorer
har fået «
Inden fortelekommunikationssektoren njd.®T deamerikanske "brugere godt afet
stort udvalg aføkonomitarif ordninger for laagdistaaaoef orbladelser samt af
fordelene vedkonkurrencen mellem leverandørerne medhenblik pålej® afspe–
ciallinjer .
Dimensionerne ogsammenhængen idetamerikanske kontinents økonomij d®ame­
rikanske virksomheders traditionelle dynasaik ,enveletableret position på
verdensmarkedet forHM® svsdkomæendej åbenhed over forfornyelser }mulig «
hederne forudvikling afnyevirksomheder omkriir.g nye produkter eller pro­
cesser ,altdette har "bidraget og "bidrager stadig ihøjgrad tilatgøre det
muligt forindustrien fuldtvåatudziytt® danruligh©der ?somåbnes gennem ;
offentlig støtte «
Derudover harforsvarsministeriet medhenblik påatopretholde déttegene­
relle forspring tagst beslutning ometseksårsprogram ,dergårudpåudvik­
ling ogproduktion afsuperhurtige integrerede kradse (?®ryHigh Spsed Inte­
gration eller VE5l),hvortil den "bruger 200mlo$,hvoraf enstor dal (hen–
vedhalvdelen )skal "bruges tilindustriudstyr «

<*£• k.> C.V. "
Ksm Ivr' . seiiv.stion licks k&n &aa3£®æ.xig?i«a rcsd cl&a
amerikanske -ixilivtri i er tf.92?fiog Tsd &teks etfsat .estisk or-
sving «!Deit© erresultats *-•"FJ.ZV .GX):?orXrx?v-TsatiosnsssæfvMst (Flan for
theInforrnat ionSocioty };.*c«sr .11~67 cgvta*»g©t efdanja-
pansks ?*ger:Lngo £at &z<sject >(sl^opccl^sl^t ©roetprotektionistisk program
ledsaget afsiette-«ogiil^kyoÆelsssf o;,s^^o'^'-^lnp^r l^dea tcccrsusmern® &f
ensammenhængende piano
Porikke sålang tidsiden b,8 .2?denjapansks rejari&g igangsat anplan for
fremstilling afh®jt"-int egyex-ade kreds s(7ery Larg3 Sosls Integration ell-sr
VLSl )medenstøtte på.30miayen (115æioEF£E)forperioden 1976–1979 «
Efter samme strategi somdan ?deranvendes tilskabelse afspecifikke afso­
nings muligheder forstål ,automobiler jforbrugselektronik OST«udarbejd er
industrien ogden japanske regering planmæssigt enstigende deltagelse i
verdensmarkedet ved "både atsikre sigdentekniske kvalitet afdetilbudte
varer ogetomfangy scromuliggør etmeget konkurrencedygtigt prisleje® TXt
måderfor forudses ?atJapan indanferaårvilvære "blevet enalvorlig kod-
kurrent pådet .internationale marked ?ogetmanvilhave gjort sigfrifjv
enhver teknologisk afhængighed medhensyn tilfremstilling afsnra&eeredft
komponenter®
1.2.4 .Fællesskabet i
Deneuropæiske industri (på,ha-sis afvar-dsns omsætningen forselskaber ?hvfs
kapital indehaves afenaktiemajoritet iaclsn forFælles skabet )dakker kun e~
ulige markedeandel t
–medhensyn tildestore dsideer r^s?opa stort setsiteget behov ?
mendetstørste europæiske firma kommer isdpå.en8.plads ,ogistørrelse
repræsenterer detnæppe mere end æityve ;;£ou©l efIBM .Europa eritilbage­
gang hvad angår demeget store edb–anlæg «

-7-
pgrlinf ormatlkcrarådet (ydre enheder ,terrain&lar ,minidatamater )er
der ,eelv ompositionen erlidt "bedre ,entendens til enhurtig tilbage­
gang sammenlignet medamerikanske mini edb–' udstyrs ver&ensæ.arkedshar'delen
forexiropsiske producenter erfaldet fral/3i1973 til1/4i1978 «%
medhensyn tilprogrammel 38^ogdg;!;abshaadling udvikler Europa sigderi­
modhurtigt ,utvivlsomt fordi mangfoldigheden ogfor>:;ks11i $thedensf
udstyret ogedb–markederne hartvungst datalagr ®na iEuropa til atud­
vise stor opfindsomhed ogsnilde «,
medhensyn til telekommun ikat ionindtager Europa foreløbig enratstærk
position .
Europas industri dækker yj$>afverdensmarkeds leverancerne ,idet 2/3af
dette volumen leveres afvirksomhed erpåeuropæiske hænder <>
medhensyn til professionelelektronikindtage ?Europa entilfredsstil­
lende position ,mendet erenforudsætning forbsvarelse afdenne position ,
atman lærer atbeherske basisteknologierne ognavnlig deintegrerede
kredseo Ken mest bekymring vækker den europæiske komponent industri 9som
hvad .ICangår næppa forsyner 10%afdeteuropæiske marked uansst ,atdet
drejer sig omennøglesektor ifuld udvikling®
endelig forsåvidt angår informatiOMSindu 31Rienersituationen den ,at
mere end600databaser afenhver art kssikonsulteres iU3Ågennem hurtige
tilgangssyst arner ,someroprettet afiadtistrian 9mans Europa iøjeblikket
kunråder over etfåtal afdisse tjeaest ©ydelser phvoraf æsnge iøvrigt
erafamerikansk oprindelse gbortsat fra IRS^d&t ab'anken 9somforvaltes af
Deteuropæiske Rumfart sagentur ,érkunDlåH -EUlOlsSr -sa®*!?t<&\9soæeropret­
tet ietsamarbejde mellem Koaaaissionens tjanast agrene ogpost–ogtele­
grafvæaenerne 8ogsomerentjeneste ^dsrarvadat "blive sat idrift og©r
orienteret medvidenskabelig ogteknisk dokTuaantation ,at-foratagand® af
fællesskabsdimensioner .
s)Programmel *Etsætprogrammer ogprocedurer ,somindlæses iendatamat ,
ogsomsætter denne istaad til atudfør® enlogisk ordnet række ab­
strakte operationer pådainformationer ,denerblevet fodret mad«

1,3.Europaerkommetbagudi
1,3,1.Tteeksisterende løsninger ogderesmangler
Uansetnoglegoderesultater (programmel ,tjenesteydelser ,terminaler ,kon­
torautomatisering ,osv.)misterEuropaistadighøjeregradkontrollen med
hele"telematik-kæden ".Manvilikkeindenforoverskuelig fremtidkunne
genoprette situationen indenfordestoreedb-enlæg,hvor76$afmarkedet
eroptagetafamerikanske virksomheder .Trodsc.9offentlige myndigheders
indsatserdethellerikkegivet,atFællesskabet formåratetableretil­
strækkeligt solidehaserideafsætningssektorer,dererihastigudvikling ,
såsomydreenheder,minidatamater ,integrerede kredsløb,databanker .Hvis
manikkekanslåigennempådisseområder,kandettebetydeenfareforud­
viklingen afdetledikæden,hvorEuropastadigstårstærkt,nemligtele-
kommunikationsudstyr .
Kommissionen mener,atmåletpådetteområdekunkanværeatskaffesigen
industrikapacitet ,dereristandtilatsikresigenplads,derermindst
ligesåstorsomdenplads,somidagindtagesafinfrastruktur produkter,på
det-potentielle marked,sompålidtlængeresigttidgøresafudviklingslandene ,
samtatkompensere fordenrelative tilbagegang ,someksporten afandregoder
ogtjenesteydelser viloplevejdettekræver,atikkeblotenbetydelig delaf
detinternemarkedmenogsåafverdensmarkedet generobres ,enandel,somkan
fortsattestilentredjedel .
Deanvendtestrategier ,deraltefterhvilketland,derertaleom,haralter­
nativellersupplerende karakter ,synesheltutilstrækkelige ,selvomhver
strategi kantegnesigforreelleogbetydelige resultater .'
–Enmulighedvilværeatfølgeamerikanerne eller .japanerge ;hertilerknyt­
tetvissekortsigtede fordele 1opnåelseafvid-sn,rentabilitet osv«På
længereBigtvildetteikkegøredetmuligtforetEuropa,somkun"følger
med"atfådenandel,dertilkommer det,pådetteområde.

-9-
–Hent nationale strateg ierhar -røret ,nyttig® ,så©«barikk® kmuiet løfia vor®
virksomheder oppåverdensmai^ /Msrd^^a «.X-aeuropsiek® statars reesoiix-oar
ogmarkeder kanikk® længer® etåmål®eddemi® teknologisk® r®-røltttion <>Da
hidtil anvendt® national® løsninger soa hs:cværst specifikke ogwkoordina –
rede ,harværet rettet modforskslligrcriede dslarj,3 3d®national® markedør
ef "begrænset outfang har "bevirket opi' -^-J.'ioldsls -aaafvirksoaslHiiar ,dervar
forsmåtil atleanrie ta.g9 konkurrencsra opmedd®&ar3rika.nsk3 ogjapansk «
virks omheder ,samt enstarre ogstørr® foraiakslaa 1d3t-sknelogisk© tidvik­
linger >somforbereder freætid®n ,©g©adelig ejs®rål«:.«j&8.k® cgjapansk «virk­
somheders erobring afmarkeder«® »
1®3•2«Lidet opmuntrende perspektiver
Såfremt denmrrareMe situation fortsætter ,oghvis mangår x?dfra 9etde
nationale "budgetmæssige midler gvrdetmuligt ©tfortsætte d® "bestræbelser ,
somhidtil ertidfoldet ,©rdetsikkert ,at-detov®a£or "b®skr®vn® globale mål
ikke vil kunne nås 0
Manrisikerer da,atderopstår ©nfarlig situation stik modsat den ,som
medlemsstaterne ogderes industrier forsøger atetablere «*USÅ's ogJapans
dominerende stilling medhensyn tiltelematik vilpåkorter® ®ll«r længere
sigt fåfølgende resultater «
.endefinitiv fortabelse efvor® muligheder for atbehersk® datt© marked ,
»ennedsættelse efvorkonkurrenceevne iEuropa ogpåverdensplan ,
otab afnyebeskæftigelsesmuligheder }som idstmindste turde kompenser®
fordearbejdspladser ,dergårtabt pågrund efd®ny®teknologier ,
»ennedsættelse afvorbeslutningsautonomi medhensyn til ®nrakk® offent­
lige ogprivate problemer «

-10-
2. ENSTHATSGI PÅFÆLLES SKA3SPLM
2•1•KanFællessk abei^dann een ellei^sn
Deerklæringer vedrørende Kocinissionans g3nc.,^ll3 hensigt® :?pådetta område ,
somblev givet afKommissionsns formsmdp blev positivt radialt afDeteuro­
pæiske Råd iStrasbourg® Medl erasstatsrr .-33rarmringer ©rsi^således deom­
talte problemer "bevidst ,mendaerogså rad© -VM ®.tvaders øg®' l®sningsmulig k-
heder inden fer enfællesskabsramme 0
Fællesskabet åbner mulighed fortilfuld gatrdnjtte resultaterne afbestræ­
belserne vedattilbyde disse etudvidet virkefelt ø«&kont toantals dimensio­
ner .
Derfor måman overveje atbruge fællesskabsløsninger ,hver gang dette enten
teknisk eller politisk anses formuligto Menensådan å,lacarte –lesning ville
medføre tidsspilde ,.Påetområde ,hvor deneksplosive udvikling afteknikken .
ogbehovene lægger etbetydeligt cgpermanent pi-es påbeslutningsprocesserne ,
erethvert tidsspilde enforhindring for atopnå ,gode resultater .Denne løsning
vil iøvrigt være ineffektiv ,thi pået -områd® ;derersåkompliceret medhen­
syntilteknologiske ,kommercielle ,økonomiske ssociale ,lovgivningsmæssige og
finansielle aspekter ,kan .valget afdanstirre dimension ,somFællesskabet er,
kun gøres inden for enhelhedsstrategi ,hvis m&nikke vilrisikere atblive
ineffektiv .
2,2 .Udarbejdelsen afenfællesskabsstr ategi
Enfællesskabsstrategi betyder ikk'-s nødvendigvis enfælles politik ,derfor­
valtes centralt cgautomatisk forskrues med etfinansielt instrument ?derimod
betyder ensådan strategi endyngielsk ogoperationel integrering afdeaktio­
ner ,somerlagt udtildeforskellige ti:lt^gere ?virksomheder ,nationale re­
geringer ogfællesskabsinstitutioner .
2.2.1 .Virksomhederne »
Virksomhedernes rolle ervæsentlig cgbehøver ikke nogsa lang beskrivelses dat
drejer sigfordemomatopnå enfordelagtig position ,påmarkedet ogomat

-11-
udvikle sigunder vilkår ,somkanfastsættes afd®offevroliga mandigheder $
detervigtigt 5atdiese vilkår ersågunstige sommuligt «
2.2.2 .Denationale aktioner s
Frankrig ,Detforenede Kongerige ogForbundsrepublikken Tyskland hartidligere
støttet deres edb–industri istort omfang ,ogdeigangsætter nuambitiøse
programmer forpåderes niveau atfåkontrol over denovenfor "beskrevne situa­
tion .Denfranske plan for informations -"samfundet involverer 392mioERE over
5årogsuppleres medenbeslutning omatrealiser® tonationale satellit -
systemer (kommunikation ogtelevision )«Ettysk telem&tikprogram støttes med
etbudget på196mioEREover 4år5detledsages afetprogram vedrørende
komponenter samt etnyt program vedrørende informationsteknologier ogderes
sociale virkninger »suppleret meden "beslutning oæatigangsætte etdirekte
satellitf jernsyns system oDetforenede Kongerige har planer omstøtteaktioner
tilsektoren formikroelektroniske komponent erc.Italien har lige afsluttet
forhandlingerne vedrørende etmålrettet program forelektronik inden forram–•
merne afloven omomstilling ogstrukturomlægning ir-dan for industrien®
Disse store bestræbelser pånationalt niveau gørdetmuligt atforvent® "be­
tydelige resultater inden for ©tstort antal telematikanvendelser «
Iøvrigt hardenationale myndigheder envæsentlig handelsf rammende funktion
gennem deoffentlige indkøb ,som i1973 forFællesskabet somhelhed ogkun
vedrørende edb-matsriel repræsenterede et "beløb ,der svarer tildenameri­
kanske administrations indkøb .
Deeuropæiske produkter afinformationsteknologierne råder dogikke over et
vidtstrakt ensartet marked som iUSAeller over ennøje fastlagt strategi som
iJapan «Industrierne inden fordenne sektor føler sigsjældeni istand til

-x<:–
atiagekonkurrencen opmedamerikanske ogjapanske produkter ,ikke alene pa
eksportmarkederne ,menogså på ,deres eget område *
Detersåledes sandsynligt ,atiensektor ,hvor stordrift forenstor del
"betinger mulighederne for -udvikling ,vildennationale karakter både aedhen­
syntilinitiativ ogmarked efter dækning afigangsætte lsesomkostningerne
meget vanskeligt føre tildeønskede resultater ogunder alle omstændigheder
kræve store omkostninger *
2*2.3 *Fællesskabets rolle i
a)Udnyttelsen afdetkontinentale marked
Denationale aktioner vilsåledes udelukkende opnå fuld effektivitet idet
onfang ,.deindgår ienbredere strategi ,dererlagt påfællesskabsplan }de
måsuppleres medfællesskabsaktioner ,hvor dette ernødvendigt ogidefleste
tilfælde erfastlagt itraktaten *
Falles skabet sbedste potentielle kort ermuligheden for atudnytte etstort
marked påstørrelse meddetamerikanske ,sensoaeropdelt pågrund aftek­
niske oglovmæssige hindringer ,somfølge afforskellige normer altefter
lande ogproducenter ogpågrund afnationale tilhørsforhold ogforskelle i
devalgte løsninger *
Atfjerne disse hindringer erdenvæsentligste opgave for de-tnormgivende ar­
bejde ,somitraktaten erbetroet Fællesskabet *Depolitiske betingelser for,
atensådan aktion fåretgodt resultat ,foro&sætter definitionen afetvist
antal funktionsprincipper !.
–fællesskabspræference tikke atanvende dette princip ,nårdetermuligt –
med deforskellige aspekter ,dette kaner.tage ibetragtning afFalles -
skabets internationale forpligtelser –betyd s:?faktisk ,atmarkedet ind­
rettes til fordel for virksomheder uden tor Fællesskabet i

–13-*
–enkonkur-Trøcepolitikj ,eorabådehvsdaxzgh?atstsstø-jta ogkoHlcyrrencets –
stemmelser forvirksomhed erae–navnligforså■sd'S.trøg-as*ep©c:U">.l±eeringa –
af"taler–tag^srhensyntildettilstræbte Eål»
–anvendelse afFællesskabets finansiellø instrumenter –Socialfond ,EFSTJ«
NICyEIBjindenfox-Tommerne afdissesformålegraideroverholdelse af
deivedtægterne fastsatte regier?igivstfaldsuppleret medsærlig®
aktioner ^derdækkesoverFællesskabets "budget §
–ensamordning afmedlemsstaternes politik medhensyntiloffentlig «ind­
køb3hvormansørgerforatbyd®Fællesskabets virksomheder rimelige mulig­
hederforatdeltageikvantitativt ogkvalitativt betydningsfulde markeder «,
–endelig måman.findefremtilmuligheder fortransnational© aktioner,uden
atdettenødvendigvis "behøveratinTolYøy® all® "riz'ksomhederell@rall®
medlemsstater *
2®2.3.h)Mutationen måaccepteres
Generelindførelse afinformationsteknologierne vilmedføreendybtgående
ændringafborgernes leve–ogarbejdsvilkårs Seraf-undetvilknmkunneacceptere
følgerneafdennemutation 5såfremtdetfårmislighedforatvurderennatatio–
nens'betydning ogforatorientere deoffentlig® myndigheders ogvirksomhe­
dernesplanerienmenneskevenlig retning ;,
Aktionertilinformation }uddannelse ogbevidstgørelse erblevetsatigang
ifleremedlemsstat ershvilketskullebidragetilskabelsen aftillidsamt
enaktivstøttetilimitationen «Fællesskabet kanvid@r®£®r©disseaktioner «
*)EFRUsDeneuropæiske fondforRegionaludvikling .
NIC*DetnyeFællesskabsinstrument «
ETBiDeneuropæiske Investeringsbank «

-14
ANDENDELsINDHOLDET AFFÆLLESSKABETS IKTTIITIV
3•FORSLAG TILKONKRETS MTTOT^R
3.1.Ensocialpolit ik»derskalforberedeom^i^ls^rae_g^j.nnovat ionen
Ienekspansiv periodeprægetafensterarbejdsstyrke ognedsatvækst,kan
depotentielt skadelige virkninger forbesksft --.pelsenkunformindskes idet
omfangsomdemetoderogdentakt,hvormedirsiovationenindføj®sferklart
fastlagt ogaftalte
Derskalenhandlekraftig aktiontilforatindføre d®nyeteknologier i
detindustrielle ogsairrfTundsmæssige mønsteritaktmedvilviklingen påver-
densmarkederne fmenensådanaktionforudsætter ,derlæggessammevægtpå,
midlernetilatbevidstgøre offentligheden ,pånødvendigheden afatundgå
overdrivelser ogpåatudvikleenpolitikpådetmenneskeligs plan®
Adskillige medlemsstater haralleredskørtnoglebevidstgørelseskampagner ,
sombegynder atbærefrugt5mendeterdetalmenetillidsvækkende klima,
somerblevetskabtvedatmobiliser® Fællesskabets kræftertilattagevid-
fordringen fratelematikken op,somvilblivedenbedstemådeat"berede
sindene påoDeforanstaltninger ,derernævntidetfølgende skalbidrage
tilpåfællesskabsplanatfrigøreelementerne iensundogmenneskelig social­
politik medhensyntildepågældende teknologiske ændringer -«
3o1o1»ProfTiose ogbeskæftigelse ?•atforudsevanske1ighedegne
Informationsteknologiernes påvirkning afbeskæftigelsessituationen ogarbejds­
vilkårene erenafdestørstebekymringer if&gfersjaingerne ogdefaglige
kredse 0Manbørstyrkedeovervejalser,dergsresiæedlemsstatern®,fore­
gribehvadderskerifremtiden ogtidfldad,.V;\log'3amellemarhejdemarkedets
partertilatomfatteheleFællesskabet ,,

-15-
Foratfremmedennedialogpåtag-ex 3Konasisslonen eigs
1)a.thørearbejdsmarkedets partermedhenblikpåatfindsfremtilalmene
principper foratletteindgåslsan &£rafflEi®s,f«e.ler©Ilerkollsktive cv©r–
enskomster omindførelse aflafoimationetakRologier (p-srsonaiets delta-
gelsøjarbejdsvilkåy og^sikk-srhedj omskoling ogTidv-irsiiddasnels® )i
lighedmeddet,der-er-blevetgjortpåfællesskabsplan inds-aforerhvervs-
uddannelse «
2)Atopretteeneuropæisk central 0dersamler -æidersøg-slserg forskning -og
oplysninger omdanyeteknologiers virkninger på"beskæftigelsen (ergonomi ^
kvalitative virkninger )oKommissionen støttersigtildetrådgivende ud­
valgforforvaltning ogkoordinering afdatamatikprogranimer vedtilrette­
læggelsen afdenindsamling afoplysninger iforbindelse msd -unders®gelsen
påmellemlang oglangeigtafsektorea (herunderrsgionale aspsktar),der
erfastsatidetflerårige programpådatabehasidlixigsområdete
3)Regelmæssigt atvurderetelematHckensindvirkning påaamfundst smedhsn-»
"blikpåatvurderevirkningerne påsamfundet afdøovenfor nævnt®eller
aflignendeaktioner *vilKommissionen hvertfemteårogisamarbejde med
medlemsstaterne analysere udviklingen ibefolknings-ns holdningiFælles­
skabetvis-=å"»vis telematik *Kommissionen regnermed(såledessomjapanerne
hargjortdetmedstortheld)atanvendeBelphi-metodsnj dererbaseretpå
interviews medetrepræsentativt udsnitafbefolkningen medhensyntil
udviklingen påmellemlang oglangsigtafteknologier ogdåresbetydning i
politisk,økonomisk ogsocialsaffimenhængji efterfulgt afensammenfatning
afsvarogendnuenhøring «somsikrerresultaternes endelige gyldighed®

-16-
I'edhensyntilfremgangsmaden vildisseherir.gsr isærfindsstedinden
forDets-fcåendsudvalgforBssksjftig^lss ,ders&mlsrrepræsentanter for
arbejdsgivere }fagforanii"g-erogreg--?ringer -og3ompå.ds.js,orden®nfor
sitnæstemader(januar12So)harsatprsblsraet cskxir.gEdlcroprocesso –
rersindvirkning påbesksftigalsen -.
DesudenindlederKommissionen iøjeblikket andialogmedUFICE^ogDen
europæiske fagligeSamarbejdsorganisation foratsikresigfatdertages
hensyntilderesvæsentligste problemer ^
3.1.2.Uddannelse ,nøglentilsamfundets tilpasningsevne
Udenenstærkindsatsfortilpasning afhel9miljøettildenyeredskaber
vildenønskedeudvikling pådetfællesmarkedikkekunnegennemføres hver­
kenpåproduktions -ellerforbrugerniveau .
Deternødvendigt medforanstaltninger affællesinteresses
l)S.ystenatisk undersøgelse affremtidige behovpå.mellemlang oglangsigt
opdeltpåregioner ogkvalifikat ionerssomstøttersigpådeallerede
gennemførte ellerigangværende undersøgelser imedlemsstaterne ogifag-
pse)ligesammenslutninger somf«eks.ECSÅ"eUndergruppen "Uddannelse på
Datamatikområdet "indenforCREST9366^"d.1såledessssitmandatpræcise­
retogbekræftet iforholdtilindsamlede resultater afnationale under­
søgelser «Kommissionen vilud.arbejdeenforeløbig rapportiløbetaf1981«
M)UNICS?UniondesIndustries delaContranaut£Européenne »
sBê)ECSAsEuropean Computing ServiceÂssociationo
seee)CREST?ComitédelaRecherche Scientifique etTeohnicrue e

17 »»
2)Kommissionen skal i1980 udarbejde etsktivitetsproaramforMinisterrådet
(undervisningsminiatr ene}snedksnbiik på .vedtagelsen afdette iI98I0
Dette program skal Især v&drør «©audbygning afMvelcsling-ssn erfaringer
forsåvidt angår s
–udnyttelse ogudbredelse afnyeteknologis :?inden for all® discipliner
ogpåalle undervisningsniveauer 3
– -undervisningsmetoder ogmetoder til atudbred® kendskabet tildias®
teknologier iskolerne 9
– -undervisning afhandicappede .
–lareruddannelsesmetoder ,
–deforskellige vedtagne "budgetmæssige fremgangsmåder »
Detrådgivende udvalg forErhvervsuddannelse -vil "bliv© hørt vedrørende de
forskellige uddannelsesaspekter®
3)Anvendelse afSocialfonden inden forinformations'behajridlingssfe]ctorerne 8
hvilket skal fremme aktioner vedrørende uddannelse ogomstilling til
elektronikkens ogdatamatikkens teknikker 9medsærlig henblik påunge
ogarbejdstagere ,hvis kvalif ikationer måtilpasses dentolariske forand -
ringj .eller somerpåvejudafensektor ivanskeligheder o
4)Afholdelse af "begrænsede cgspecialiserede seEirtarer forvirksomhedsleder®
ogfagforeningsrepræsentanter iFællesskabets forskellige regioner ?disse
seminarer vilvære "baseret påunders rageiser aftilfalde ,somviser resul –
taterne afdenyeteknologier 9virkningerne på "beskæftigelsen ,"behovet
foruddannelse ogdeetaper ,manskal igennem ,ssarfc d©mest velegnede for-
valtningsstrukturer og-opgaver .
Iensenere fase kan maneventuelt inddrag© ogfinansiere "begrænsede for-
søgsprojekter ismåogmellemstore virksomheder «

-1b-
5).Detanbefales ,atFælle3skabetydertilskudtilrejserforetaget afindu­
strifolk cgfagforeåltigsf olkmeddetformå1at©riéntere elgomforayel–
sesprojekter ianandenmedlemsstat *
3c1.3oBeskyttelse afdenpersonlige frihed
Udbredelse afinformationer påalleniveau®?icdsnfordeøkonomisk© }sooiale
ogkulturelle aktiviteter iheleFælless /cabstgvrdetabsolutnødvendigt at
"beskytteenkeltpersoner moddetmisbrug ssomkumnaopstådersfoHertilfore­
slåsfølgendeaktionen
1)Derergrundtilatvidereføre denaktionvedrørende Mrmonigeringaflov–
/?ivrij.npBrne csomergennemført medtidkastøttilEm'oparådets konvention om
beskyttelse afenkeltpersoner iforbindelse medautomatiseret behandling
afdataafpersonlig karakter ?medenfællesholdningblandtmedlemsstater­
neforsåvidtangårstrømmenafdataovergrænserne ,,Dadrøftelsen afud­
kastettilkonvention nubefindersigpåbeslutningsniveauet hosdepoli­
tiskeinstanseriEuroparådet pdrejerdetsigomatsikrefatallemed­
lemsstaterne erredetilattilslutte sigkonventionen inærfremtid©I
modsatfaldmåmanigenoverveje muligheden afetfællesskabsdirektiv «
2)Indenforrammerneafdetflerårige programpådatabehandlingsområdet vil
ovennævnte aktionblivestøttet gesmemudvikling afallerede igangværende
undersøgelser henimodfastlæggelse afyderligere aktioner vedrørende foekso
standardisering ^tekniske undersøgelser tilforøgelse afsystemsikkerheden
samtmulighederne foryderligere lovgivningc
3)Manvilsamtidigkunnedragedepraktiske konsekvenser afethvertnytpro­
jekt,somharfællesskabskarskter ,særligmedhensyntilsikkerheden cg
hemmeligheden iforbindelse modoverførsel afdata0

19
4)På .dette områds er-Fællesskabets ansvar iøjeblikket "baseret pådenju­
ridiske forpligtelse tilatfjerne hindringer forsamhatsdeXeno Deterklart ,
atdetderudover drejer sigomatsikre "beskyttelsen afdegrundlæggende
rettigheder hosFællesskabets "borgere ,ogateneffaktiv harmonisering af
lovgivningerne vil "bidrags tilatforsmre disse rettigheders
Pålang sigt kandetimidlertid "blive nødvendigt atundersøg® $©mdet
nuværende juridiske grundlag svarer helt tilb©how?i® 9©Her ©sa®n "breder®
politisk de"bat vilvare berettiget o
3.1.4 .Sammenfatning afforslagene
oSkabelse afettillidsfuldt klima gennem en "bredere oplysning om "betydningen
afdenyeteknologier ogommedlemsstaternes samordnede aktion inden for
rammerne afFællesskabet «
•Fore,ryibelse af "beskaftigelsesvanskeligheder gennem samling afdefremad­
rettede undersøgelser ogintensivering afdialogen mellem arbejdsmarksdets
parter .
•koordination afogstøtte til deabsolut nødvendige foranstaltninger på
uddannelsesområdet ,,der skal fremme tilpasningen afsamfundet somhelhed «
oSikring afbeskyttelsen afden personlige frihed ssærlig iforbindelse med
vidveksling' afdata mellem medlemsstater ogmedtredjelande®

-20-
3.2.Skabelseafdatfællesmarkedgennemdennormative arctxon
Europasvigtigste unj-dnytte &eaktiverdetskontinental® marked,ogfremfor
altdetmarked,derudgøresafcffentliga ir.:".købr .
Europakankun"bliveetvirkeligt "irtforrøtxonssamfxmd "hvis "brugerne afde
nyetelematiktjsnesteydelser eristandtilatkommunikere medhinanden og
opnådissetjenesteydelser påheleFællesskabets territorium pågunstige
økonomiske vilkår,samthvisvirksomhederne kanregytemedetmarked,derer
tilstrækkeligt -omfattendetilatnåoppådadimensioner ,dsrforæresidan
internationale konkurrence «
IDeforenedeStatererdetdestorevirksomheder (IBMogITT)ogforbundsre­
geringen,derfastsætter normerneforskabelseafmarkedet ogdenfællesin­
frastruktur fortelematik «
IEuropaspillerintetoffentligt organensåomfattende rolle,eftersom myn­
dighederne ernationale ogdeinternationale organisationer forstandardise­
ringellersamarbejde indenfortelekommunikation kunudsteder henstillinger
udenstøtteifællesstrategisk® beslutninger vedrørende industripolitik .
Fællesskabet måafhjælpedettevedatanvendesinenormative beføjelser til
atgøredeoffentlige indkøbpåområderne telekommunikation ogdatabehandling
ensartede .
3.2.1.Telekommunikation
Pådetteområdevilderidekommandøårvisesigenenestående lejlighedtil
atopstille denharmoniserede ,grundlæggende infrastruktur fordennyeinfor–
mationstidsalder ,nårsamtlige post–ogtelegrafvæsener udviklerintegrerede
netmeddigitaltransmission ogkommutationj ,JrdLlketgivermulighedforen
rækkenyetjenesteydelser oDissepost–ogt^lø-graf'væsenerarbejderallerede
på,medbistandfraKommissionen ,atfastløgge defælleskarakteristika på

-21-
europæisk (CEPT)®' ogi&temstlo».altPIÆAI (CGXT :I.')'ss^fordise® astcg
tjenesteydelser o
Fællesskabet "børstøtte detta arbejd «geaneni enpolitisk "baslut&ing ogsam­
tidig opstille entidsplan forarbejdet ,,Eetforeslås derfor ,etdet i1980
vedenrådsbeslutningbøst emmes jatmedlemsstaterne fo.rpligt arsigtilat
sørge for ,atderes nationale administrationer p&telskomnsuniksticns området
~fremtidig konsulterer hinanden forindførelse afenhver ny i;jenest sydelse ?
–anvender henstillingerne vedrørende inførelssu afdisse ayatjenesteydelser
ideintegrerede netmeddigital transmission og-4comim.it ation ssomvilfrem­
komme vedafslutningen afdefælles unders øgeIser9dergennemføres inden for
detelekainmunlkationsorgardsationer }der "består påeuropæisk (CEPT )ogin­
ternationalt plan (CCITT /a
~atdeendvidere fra1983 }itilfælde affatdisse henstillinger ikke erende­
ligt udarbejdede afCEPT ogCCITT Skun .indfører denyetjenesteydelser idet
omfang ,hvor depåfællesskabsplan harfastlagt ogudarbejdet enfælles hold­
ning forydelse afsådanne tjenesteydelser ?således ateneffektiv kompatibili­
tet ergennemført helt igennem påfællesskabsplane
–atdefra1985 kimkøber dasystemer meddigital transmission og–kommutation 9
dererberegnet tilatudvikle enintegration aftjenesteydelserne 9forså
vidt somdeerbaseret påharmoniseret iværksættelse påfællesskabsplan dels
påderes initiativ ogdels ioverensstemmelse medhenstillingerne fradé
europæiske (CEPT )eller internationale (CGITT )organisationer vedrørende
disse systemer «
st)CEPT :Conférence Européenne desMrainistrations desPostes etTélé­
communications »(E0F+17vesteuropœiske lande ).
SSÏ)CCITTs Comité Consultatif International "Télégraphique etTéléphonique .

-22-
I1980skaldenneprocesunderstøttes afandrerådsbeslutninger ,somhængersam­
menmedtraktatens målogRådetserklæringfradecember 1976omdeoffentlige
indkøbaftelekonrnxnikationsudstyrs
–fra1981skal "brugerenfritkunneskaffesigterminaludstyr hossåvelindu­
striensomhospost«ogtelegrafvæsenerne ,
–fra1981,ogienovergangsperiode påtreårfskaldenationale administrationer
undersøge ogiværksætte metoder sdereregnedetilgradvisa^udvidederes
forsyningskilder tilatomfatteheleFællesskabet «
3.2.20Datamatik
Setpåbaggrund afskabelsen afeteuropæisk markedfortelematiksystemer og
-tjenesteydelser erharmonisering ogstandardisering aflig®eåafgørende be­
tydningfordatamatikken somfortelekommunikationsnettet 0
Pådetteområdebestårderallerede overensstemmelse mellemmedlemsstateme,
hvilketgiversigudtrykistandardiserings aktionerneindenforFællesskabets
flerårige programpådatabehandlings området(l979æ'1983)gbl©a0udbredelse af
standarderne indenforverdensorganisationerne (ISO)ogiværksættelse afstan­
darderogprocedurer på.fællesskabspianoIkked.93tomindreerskabelsen afet
homogent markedunderkastet enyderligere fundamental betingelse ?indførelse sf
fællesstandarder ognormervedoffentlige mjiidigheders indkøb *Eetforeslås
derfor,atmedlemsstaterne vedenrådsbesK-vtning vedtageti1980,forpligter' civ<mg«igyj!i .T»a*;ur..iMiOTy.ja " w
deresadministrationer tilforaltderesudstyratvedtagefællesnormer yat
tilbydeFællesskabets bruger2desam-uegodkemate dataudvefcslingsf acillteter?
samtatdissefaciliteter skalv?sr©indkorpcrsret ialtdetudstyr,dekøber
fraogmed1983«Tilforberedelse gerniQ-rrføralsenafdenneforpligtelse udar­
bejderdeifællesskab ogvedtag3rgensidigt szirækkeprocedurer medhenblikpå
udarbejdelse afgodkendelsesforsøg forlr-rsrstandard (materiel ogprogrammel )„
Disseforsøgskalsikre,athvertptrodukteriovarønsstemmels® medhverafde

23
pågældende standarder .
Sammenfainingafforslagene
Fællesskabet skalanvendesinenormative "beføjelser pågrundlagafenpolitisk
"beslutnings
–gennemrådsbeslutninger ^dertilsigter skabelseaf©thomogent 9offentligt
europæisk markedfortelematikudstyr og–tjønesteydelserj
–gennemkontrolafanvendelsen af"bestemmelserne forfællesskabsstandardieering
iforbindelse medhverafdeidettedokument nævnteaktioner «

24-*
2;30Udnyttelse af'detudvidedeirformationsmarked
Eneuropæisk politikfortelematik gårnødvendigvis viaudviklingen afdata­
baserafenhverartogfretææeeteneuropæisk ioformationsindustri «
Lenandentreårigehandlingsplan (1978-1980 )påområdetvidenskabelig og
teknisk -information ogdokumentation(rådetsafgørelsaaf8ol0»1978 )lægger
vægtenpåskabelseafnettetEuronetogpåudviklingen afetinformations -
marked.Detfølgerheraf,atdentredjehan.dlingsplan fderorvedat"blive
-udarbejdet foråreneI98I-I984 (udkasttilRådetsafgørelsefar-udgangenaf
1980)sskaltilsigteskabelseafderettebetingelser forsr.tenvirkelig
europæisk informationsindustri kanopståjstyrkesogudbredes®
Ilighedmeddetgenerelle målfordaneuropæiske telematikstrategi ,som"be­
ståriatdække30$afverdensmarkedet vildetikkeværeheltforkertat
regnemed,atFællesskabets informationsindustri sættersigdetsammemål,
hvilket "betyder,atdenmindstmåfemdoble si®årsproduktion «
Europaskvantitative forsinkelse iforholdtilUSÅfårdobbeltvirkning gen­
nemetkvalitativt aspekt,somdethverken ,kanreducereellsrafhjælpe uden
betydelig indsatstilfordelforskabelse afsystemer medstorekstra ,værdi.
Detuopfyldte potentiel omfatter iiiformationervedrørende markederne ,produk­
terneogvirksomhederne oDeansvarlige beslutningstagere ispørgsmål vedrø­
rendeøkonomisk planlægning harbehovforinformationer baseret påanvendelsen
aføkonomiske modeller ogpå.udarbejdelsen afstatistiske rækker®Endelig
strækker behovetforinformationerraffagligartellerifcke?sigtilenkelt­
personer (læger,farmaceuterreg-iskabsførere5jurister,osvo)•Medhenblik
påatsikreenparalleludviklingiindustrien ogpåinformationsmarkedet ,
skalFællesskabet ihenholdtilEådetsafgørelse af9«10«1978specielttage
sigaffølgende femhovedområder t
3.3«1«Aktioner «dertilsigter skabels eafet-gunstigt klima
Detervigtigtatfjernedehindringer efforskellig art,somforstyrrer ud­
viklingen afmarkedet,ogattraffsforanstaltninger ,deregnersigtilat
stimulere informationstjenesternes ydelserogudnyttelse0

-2.5-
Efter athave afholdt enrujidbords&røftels© vedrørende informations industrien ,
hvorunder der "blev formuleret enrække nytt :?gehenstillinger >forbereder Kom­
missionen sigpåatgennemfare undersøgelser afinformationsmarkedet 9afin-
formationspolitikken imedlemsstaterne ogideandre induet ri1andesaurfe ende­
ligafskattesystemernes indvirkning *Derefter vilderkomme enrække henstil­
linger ,derkanlette adgangen tilstatslige ogparaoff entlige data ,koordine­
redenationale planer ogendelig forbedre ogharmonisere detskattemæssige og
juridiske grundlag saart visse aspekter vedrørende copyright®
3•3e2•Støtte tildevirk3omhedsdrivende 9derforetager investeringer
Denanden handlingsplan anbefaler ,atman "fremmer seaarbejdet mellem de "be­
stående informationstjenester iFællesskabet }specielt medhenblik pårationa *-
lisering ,kvalitetsforbedring ognedsættelse afdesamlede omkostninger inden
for rammerne afenfri konkurrence "s
Idenne åndvilKommissionen fremme kontakten mellem investorer ,ogdenplan –,
lægger ,under overholdelse afkonkurrencereglerne ,attilskynde tiloprettelse
afDeneuropæiske sammenslutning afleverandører afInformationstj enesteydelser ,
hvis konstituerende møde vilfinde sted iLuxembourg den260llol979 »
Endvidere ønsker man atmindske risikoen for devirkaomhedsdrivende «Med hen­
blik påatkunne opfylde industriens anmodninger vildenne bistand blive kon­
centreret omgennemførelse afmarkedsundersøgelser ,udarbejdelse afrapporter :
omdejuridiske forhold ,bøsning afsproglige problemer ogendelig fremme af
standardiseret programmel .
3.3.3 .Forbedring afvideregivelsen afinformationer tilsmåogmellemstore virksom­
heder (fme)
Denanden handlingsplan påpegede behovet forat"lette desmåogmellemstore ■
virksomheders adgang tilinformation 1?«

25-
Kommissionen ,afholdt i1977 eniruxådbordsdrøftelse ved-Tærende videregivelse af
information til industrien .Envan&en romdbords&røftelse vilblive afholdt i
1980 meddetformål atundersøge desmåogmel?.'»ais'tor«virksomheders speci­
fikke "behov .
Efter athave påpeget denuværende lakuner -vildetblive nødvendigt atfrem­
meskabelsen aftjenestegrene ,derkanvaretags udbredelsen ?s^mt afptrogran *-
mel ,dereregnet tildenne type brugere aspeoifU&ce behov ,ogatsikre ud­
dannelse ogtræning afmellemmænd ,dererspecialister ianvendelsen afde
mest moderne teknologier ,pådegunstigste vilkår medhensyn +ilbartighed og
omkostninger (Rådets resolution af24®6cl97l )»f®eks 0Videotex®
3.3.4 .Støtte til enudval^else afprojekter
Inden forrammerne afdenførste handlingsplan varudviklingen afinformations -
systemerne hovedsagelig baseret påprincippet omsamarbejde mellem speciali­
serede offentlige tjenestegrene imedlemsstaterne®
Kommissionen ,der idagindtager enmere markedsorienteret holdning ,bereder
sigpåatindkalde forslag ,derspecielt vedrører landbruget ,landbrugs –lev–
nedsmiddelindustrien ,denbiomedicinske industri ,miljøet oguden tvivl ener­
gien foruden enrække andre sektorer ^,Denne aktion ,somvilfinde sted iover-
nytte bevillingerne tildenanden handlingsplan med 1til 2mioEREomåret «
Detvigtigste måleratforbedre detjenester ,derbestår påeuropæisk plan ,
ogskabe nyetjenester .Endelig vilFællesskabet anvende dedisponible økono –
miske mekansimsr til ativærksætte støtteprogrannierne ,derhovedsagelig er
beregnet til atfremme informat ionssystemer medhajekstra vsr&i' "specielt inden
forøkonomien ,industrien ogforretningslivet «
h)Comité pour l'Information et1-xDocumentation Scientifique etTechnique »ensstemmelse medCIDST^(afgørelse forventes islutningen af1979 )*vilud-

3o3»5®Åbningafverdensmarked etfcr_d3j^ojrøi^ke :?Jfpr -jations-i,i"nostavdeIser
Foratgivemarkedetfordeeuropæiske informatio*o.stjenesteydelsermulighed
•foratnåetomfangafafgørende betydning må.manåbnettiarkeiarne iindvistri–
landeneforprodukterne fradenetiropæiske Inforrcstionsir-dustri (fosksoNord-
amerikas adgangtilEaronet–Diane?hvilketforevr:lgtstemmeroverens med
deresfaktiske 'behov,egydeteknisk }juridisk kommerciel ogfinansiel støtte
fraFællesskabet tildeassocierede landesprojekter (L03>!EjMA(?HEEB sMACH&EX
ogISRAEL)ssanrtidig medatmanfremmerskabelsen afdesaø&v©n.dig3 infrastruk­
turvedatbegynde medenpassende 'udvidelse efEuronet o
3C3O6.Sammenfatningafforslagne
Deneuropæiske informationsindustriskalfremmes vedat
–letteinvesteringerne idenprivatesektorforsåvidta».gårdatabaser og
tilknyttede tjenesteydelser 5
–sikredesmåogmellemstore virksomheder adgangtildenødvendige informa­
tioner;
–fremmeoffentligt tilgængelige databaser gennemenkoordinering ogrationa­
lisering medlemsstaterne imellemoggennemfællesskabsaktioner ,hvordette
måtteværehensigtsmæssigt «
–stimulere eksporten påverdensplan afdeneuropæiske informationsindustris
produkter «

-28-
3.4®Udvikling 1industri-o-?tsknoloA^agacitet%
Foratholdesiginarkontakt æeddøIndustridrivende p&teismatikoarkedet
harKommissionen tilhensigtatne&sætt©et derelcelvirk®somet
konsultation sorgantilindustrien j,ogihvilketaffektivitt-tonafdøpå–
tænkteaktioner skalafprøvae-
3.4*1*Anvendelser o^programmel s
Foranvendelsen aftelematik skalmarkedet sirtiktureres vedatgruppere
brugernes behovpåeuropæisk niveauogfremmaogop-mmtreeffektive svar
fraindustrien pådissebehov.
Fællesskabets rollemedhensyntilatfremmeanvendelser afeuropæisk inter­
esseerallerede kendt.Deteretafmåleneidetfirårige programpådata^-
behandlingsområdet ,somKommissionen sætteriværk.fsåsnartdenødvendige
eksperter erstillettilrådighed® EF1–støtteforanstaltningerne vilkunneud–
videsilysetafdetoførsteårserfaringer® IConmissionen vilvedstarten
afhvertfællesskabspro jelctsikre?ataspekterne vedrørende databeskyttelse
ogdesocialeaspekterikkebliverglenrt(jf®3®1«)®
Yderligere krævervisseanvendelser normative foranstaltninger fraFælles­
skabet(kapitel3»2.)»Viskalgivetoeksemplars
–Udveksling afdataindenforinternational handelnødvendiggør enharmo­
nisering afterminologi sanrtudarbejdelse afstandarder vedmeddelelse
afdata.
–Elektronisk overførsel afbeløbmellembankerogsparekasser nødvendiggør
påfællesskabsplan ,atderhurtigst muligtudarbejdes etharmoniseret en-
hedssystemtilidentifikation afper*souer sogatderfindestekniskeløs­
ningerpåproblemet vedrørende datasd-lskarhsde

Pavissevigtigeområderforanvendelsen aftelematikteknologien 9såsom
styringaflufttrafik,kræveret,effektivt svarpå.brugernes "behovogska^*
belsenafethomogentindustrielt markedihejsregralkoordinering ifæl-
lesskabssammenhæng «Denøgedelufttrafik ®gsrpressetpådeteksisterende
K)system,somhvilerpånationale orgsnis&tionerogEBRDCOHP&OIT oHarmoni­
seringafstandarder ogprocedurer erogsånødvandigtpådetteområdesam­
menmedenøgetgradaffællesplanlægnfaigo MedXemsstAtsraa cgKotswIssionen
skalforberede disseforanstaltninger med.henblikpåenfornyslse afEUXJO–
CONTROL'smandati1983®
3.4*2®Perilnformatikudst.yr –enraipjne_for11"eller_trilateralt^samarbejde
Fællesskabets flerårige program oirjfatterligeledes imder-søgeissr medhen­
blikpåatfastlægge muligeaktioner indenforperIlaformatik«Dererdog
ikketruffetbeslutning heronioIkked<sstomindreudtrykker flereeuropæiske
industrier behovforatudvikleogproducere ydreenheder (masseproduktion
ellerhøjkvalitetsudstyr )oFællesskabet børsåledesskabeenpassende ramme
tilfremmeafbi-ellsrtrilateralt adhoo–samarbe ideidetomfangdetteer
foreneligt medvirksomhedernes konkurreneeregler gennemspecialiseringsaftaler
ellerfællesfilialero Dettevilmanisærgøregennemensystematisk analyse
afdekonkrete samarbejdsmuligheder oggennemeneventuelfinansiel støtte
tilvisseafdisseenteniformafkoordinering afnationalstøtteellerved
anvendelse afFællesskabets finansielle instrumenter «
EUROCONTROL 1Deneuropæiske organisation tilsikringafluftfarten .

Vf^3»BanintcknologL irxlen forjnitoroelektronik feng-trajegisK negleaktion
Forba&iefceknolcgierne –ogisær -mikroelektronik somvil "bliv® anvendt af
hele industrien –kræves enanden slags aktion
Idenne sektor ,som "betinger alle dearårs -eftersom denskal fremstille
deavancerede mikroelektroniske kreds l"?o,iora -ril "blive denteknologiske
fællesnævner forhele denfremtidige telematik «ernødvendigheden afen
aktion allerede erkendt gennem Rådeta resolution af11®september 1979 (se
"bilag)® Porslag tilaktioner ?somindebarer etfælles budget ser •under ud­
arbejdelse afKommissionen ogvil "blive fremsendt tilRådet i"begyndelsen
af1980 »Ioverensstemmelse medresolutionens takst vedrører disse aktioner
toområder somernøglen til enreel konkurrencedygtigheds
-højt specialiseret industrielt udstyr anvendt vedproduktion afintegre­
rede kredsløb ,
–udvikling afnyteknik tildatamatstøttet udformning ogafprøvning af
kredsløb .
Detdrejer sigherometgrundlæggende politisk valg ,som isinkarakter af­
viger fradeandre betingelser ,somernødvendige for atfremme telemat Hf:
påfællesskabsplan# Deterspørgsmålet 9omEuropa selv skal opbygge sin "ba-
sisteknologi eller fortsat erhverve den®
Det erindustriens rolle udfra egne eller nationale ressourcer atskabe :•
avancerede produkter til det internationale marked® Imidlertid kræver udar­
bejdelse ogbeherskelse sfnøgleteknologier ofte midler ,somoverstiger v..ck–
somhedernes normale muligheder *Petsrvsd i .tide .,atsikre tilstedevæ rel-
senafdisse telcnolo^s?^f oj_hq ledsneuropæiske industri atFællesskabet ";;_r
enrolle atspille ,mendevigtigste kcaVærrent ©rsprogrammør støttes afrr:w >»
sivoffentlig støtte .

Devigtigste igangværenoe natxona.ie programmer harsomferskemalatudbrede
dennuværende mikroelelid:r -onik-fcskj5.olcgi oFællesskabet srolle«rsåledesej
støtteudviklingen på,langsigt-udenhvilken cl«aawropaiafee industriimid­
tenafnæsteårtivilståoverforennyogersdmtmerealvorligtaknologikløf t,
ogsomvilkunnedøamedentiltilbag-sgang,
Fællesskabsaktionen vedrørende udviklingen skalsuppleres afenaktionved-=
rørendeuddannelse ogudbredelse afviden-somisærsks-1sigtemedatfremme
"opfinder-workshops "omkringkomponent producentertkoordineret madnationale
aktioner® Nårdeførsteaktioner,somerurderrudarbe jdelse,sættesiværk,
vilandrebasisteknologier somf«eks<>opto–elektronik igenblivegennemgået
afKommissionen ^
EndeligvilKommissionen sammenmeddevigtigsteoffentlige brugere(post–og
telegrafvæsenerne ogdeneuropæiske rumfartsorganisation )ogindustrien under­
søgehensigtsmæssigheden afpåfællesskabsplan atske.beetforum9somvilgøre
detmuligtforderaatkonfrontere deresbehovogderesgennenrførteprojekter
ogplanlægge deteknologiske udviklings projekterellergmrtdforekningsprojek -
ternepåentilstrækkelig bredbasistilatsikreenheldiggermemførelee «
Sammenfatning afforslagene }
Enhurtigindgriben fraFællesskabet ernødvendige Detdrejersigoms
foranvendelser ogprogrammel atgruppere behovene ,forudseindvirkningerne
påfællesskabsplan ogopfordreindustrien tilatsvarederpå«
Forperiinformatikudstyr atfremmespecialiseringsaftaler ogadhoo–samarbejde .
Formikroelektroteknologi atsætteFællesskabets industriistandtilatbe­
herskedenmestavancerede teknologiiløbetafdetnæsteårtigennemen
fællesaktionvedrørende nøgleudstyr ognøgleteknik «

-32-
3„5o InformationGteknolo ^iogrumfart saktivitet er-enkoordinering nødvendig
Visscværktøjer afglobal axtvilfåenganske overordnet betydning vedind­
gangen tiltelematikkens tidsalder ,hvad enten detertransportmidlet (tele-
kommunikationssatellitter )eller enkonkret priviligaret "brr.gsr (anvendelse
afteledetektion ).
Europas indsats pådisse områder skal ses ienbredere politisk sammenhæng .
3.5.I. Telekommunikationssatellitter iEuropa
Disse kan sikre tre arter aftjenesteydelsers
–konventionel telekommunikation ,satellitter som relæ for telefon eller
television .Deeuropæiske rumfart sprogrammer erallerede vedtaget (ECS–pro­
grammet ),ogdererderfor ikke grund tilnogen indsats fraFællesskabets
side .
–nyeeuropæiske "forretnings "–tjenester (sættes idrift i1982–1983 )dialog
mellem brugerne –samtale ogdata integreret .Denvæsentligste indsats skal
vedrøre skabelsen afeteuropæisk marked for jordterminaler ,hvis basis -
element udgøres afénstandardisering afgrænsefladerne mellem satellitter
ogterminaler .Rådets afgørelse vedrørende udstyr tiltelekommunikations -
tjenester (pkt.3.2.1 .ovenfor )skal dække disse grænseflader .
Endelig skal retningslinjerne forenprisfastsættelse baseret pådefaktisk®
omkostninger inden forEuropa uafhængig afafstande oggrænser udarbejdes .
Yderligere skal Fællesskabet isamarbejde med post–ogtelegrafvæsenerne
undersøge problemerne iforbindelse meddønadministrative styring .

-33»
Endeligardetnødvendigt atFællesskabet i©iåbantfestumaaalyserer "be­
hovene -udfraensamletmålsætning ;oghvoropfyldelsen derafførertilen
optimering afressourcerne f
–direkte^seMelse^(ig3,ngsartnings 19832fjernsynmidsendelssj somdækker
heleellerendelefEuropa,,ogsomkanmodtages afemÅprivat9antenner o
Dettevilgøredetmuligtatdækkeheledet"berørteområdeogatskabe
yderligere programmer medmindreudgiftero
Denvæsentligste indsatsskalrettesmod"udnyttelsen afdetkontinentale
markedsstørrelse gennemenivor:,gennormalisering afstandarderne for
satellitudsendelsero Detvilderudover væreønskeligt ,atmaniFælles­
skabet "bliverenigeomspørgsmålet vedrørende grænseoverskridelse ,regler
forkommercielt TVosv.medhenblik på.enharmonisering ogeventuelt at
gøredenationale lovgivninger ensartedeo
Foratundgå,atdeindustrialiserede landeistigende gradoverfylder den
geostationære baoie,hvilketudviklingslandene istadighøjeregradsæt­
tersigimod,vilEuropaværenødsagettilatbegræns®antallet afsatel­
littertilinterntbrugogsåledesøgenyttelasten afdisse®Dennepoli­
tiskepressionfraudviklingslandene vilpålængeresigtumuliggøre natio­
nalesatellitter medbegrænset dækningtilfordelforstørresatellitter ,
sombetjenerflerelandepåSngang*Underdissebetingelser erdetnød­
vendigtatundersøge .,hvilkenstyringsstruktur sdervilkannaanvendes -.
Fællesskabet harensamlende ogfremmende rolleatspillemellemdeorga­
nisationer imedlemsstaterne ,somskaldeledissesatellitter «Deternatur­
ligt,atdetteledsagesafenfællessammenhængende behovsanalyse for
hvilkenFællesskabet vilkunneudgøreensamlendestruktur «

-t_
3oô.2,Teledeteiction
Deropstårforøjeblikket andrebehov,somkræverintensivudnyttelse af
dobbeltheden telematik/ruse®
Flereafdepolitikker ,sonadministreres ellerundersøges påfællesskabs-
plan(landbrugspolitikken ,fiskeriet ,miljøpolitikken ,regionalpolitikken ^
osv.),vilkunneforstærkes gennemobjektive forhåndsoplysninger omres-
sourcetilst andenoTeledetektion kanallereda givedenneslagsoplysninger ,
hvispolitiske ogøkonomiske vardiervæsentligy oghvisvirkning eren
væsentlig integrerende faktor®
Pådetteområdeudvikler -Fællesskabet alleredepilotaktionerpåforsknings –
ogkoordinat ionsområdet sammenmedvissenationale programmere Detharbl9a<>
enkonkretrolleatspillebådemedhensyntilesvurdering afindsatsen
vedrørende forskning 1o#udvikling (oprettelse afetforum,hvorslutbrug
–offentlig administration ideflestetilfælde –kanmødesefteranverdel ™
sessektor )ogvedatmedvirketiloprettelsen afetmarkedgennemfastlæg­
gelseaffællesskabsinstitutionernes egnebehovo
Påbasisafdisseoplysninger ogforatskabedennødvendige medrivende
effektogforatovervinde visseforhindringer vilFællesskabét kunne "be­
slutteatgennemføre enpilotoperation tilforbedring afvirkningen ai"
visseafdenspolitikker (registrering afskovog/ellerlandbrug ^natur­
ligeressourcer ).
3•5®3<>Deneuropæiske rumorganisation iinternationa.lsammenhæng
Deerfaringer ,dererindhestet bådeiEuropaogiUSA?viserklart,e.■*;ud­
viklingen afetverdensomspændende mmmarked forudsætter satproducentia--
dustrien ertroværdig oggaranteres e.Tregeringerne «Dennetroværdighed
kankunopnås^dersomEuropaka-npræsenter-a c:.xfællesfrontbådeoverfor
sineeventuelle kunderogsinekonkurrenters

Forsåvidtangårdetsort?,Jfrilcaerkoi-skuxrenoen melletaindastrialisered®
regionarforleveringaftelekomrtfunikationss&tellitter beg/ridtoE\iropahar
lejlighedtilatlancereensalgskaapagne pådetteområdevedalleredefra
1983atmedtagenyttelast vedrørende telekoumiurcUcation /detsorteAfrika
veddenfersteopsendelse afsatellitten L~SåT«Fællesskabet børæedsine
privilegerede forbindelser iforbindelse snedLom€~fconventionenstøttedette
initiativ gennemfinansiering (EUF'srsgion&lbudgei fordsdele&faktionen,
somdirekteberører Æ7S–iandene,ogpådissesarxrøodning isåix-ekte støtte
producenter afjordtermin&lerogeffektkilder )vedatfastlægge denstruktiar,
somvilkunnestyreudnyttelsen afsystemet,ogvedatdeltagsisalgskam­
pagnenoverforinteresserede afrikanske myndigheder o
Benneoperation vilkunnemedfør©vissepositivereaktioner fraMaghrsb–og
Machrek–landeneogfraIsrael 9eventuelt ogsåiforbindelse med.deneuro~°
arabiske dialog® Manmåikketabeafsyne,atSiiropagikglipafARi3SÅT ™>
konsulentkontrakten tilfordelfordenamerikanske CQM.SÅTisærpågrundaf
mangelpåtroværdighed påeuropæisk plan®
3«5®4»Europastekniske midler
Deneuropæiske rumorganisation ESAgennemfører dentekniske udvikling af
satellitter ogdereskontrolsystemer «Dentagersigikkeafdeydrerammer
forrumudviklingen,ogoverlader dettilsinemedlemsstater påadhoo-basis
attagebeslutning herom0
EfterKommissionens opfattelse udgørintervention fraFællesskabet –ikke
foraterstatte ESA–menforidemedlemsstater ,somdeltageriESÅ-4con–
ventionen ,atskabedennødvendige politiske ogjuridiske enighed,den
bedstevejtilenforbedring afdennesituation .

-36-
3<>5«5 »Sainmenf atning afforslagene
Følgende områder erspecifikt Fællesskabets ansvar i
Fællesskabet disponerer over midler til atskabe „juridisk gyldige forpligt
telter ,især vedrørende standarder .Arbejdsrytmen pådette område erdik­
teret afindsættelse afnyesatellitsystemer (1982–1983)$
tjenesteydelsernes globale ar^fckræver exieuropæisk indsats vedrørende
administrations struktur (leddet mellem tjexissteydelsen ogmarkedetj
Fællesskabet udgør denvæsentligste del afdet europæiske marked ogen
"indgangsdør "tiltredjelande *,Detskal analysere "behovene ogomnødven­
digt strukturere disse (udviklingslandene )«

37
3»6oFællesskabet;centrumforetinformationssystem
3.6.1.Kommissionens rolle
Fællesskabet ,detsinstitutioner ogdsnationale regeringer }somdetar­
bejdersammenmed,udgørisigselvetomfattende informationssyetem,ud­
tryktgennemsinskiftende formogBinsmangesprog«Deterpåengangden
mestinteresserede "brugeraftelematikkens nyemuligheder ogdetraeetvbX-»
egnedetilatstilledensamledeinformationsroasss tilrådighedforalle
interesserede o
Dererenklarmangelpåfællesskabsplan aftilgængelige databanker afal­
mindeliginteresses Desi;oreinformationscentre eraaaeriiænske ,ogeeiv
omdereksisterer etstortantaldatabanker afdennetypeiEF'sinstitutioner
oghosdeoffentlige nationale myndigheder oghosprivatefertilgængelig­
hedenmegetbegrænset .
Eftersomderalleredeeksisterer etEF-system (EJRONETogDIAEE),bør
detteanvendes somudgangspunkt forfællesdatabaser 9somskalanbringes
inettetsknudepunkter «Eneventuelfordeling afkompetencen vilkunneaf­
talesmellemmedlømsstaternee
Kommissionen børderforudarbejde enÆatabasepolitik rettetmodensam­
menknytning medmedlemsstaterne ogenåbningafinformationsressourcerne
modomverdenen .,
Ensådanarbejdsplan vilomfattefølgende etapert
Opgørelse afeksisterende databaser iKommissionen ogdeøvrigeinstitutio­
nerunderhensyntagen tilmedlemsstaternes gennemførte arbejde ogprojekter
iforbindelse meddengenerellepolitikogsektorpolitikken (landbrug,in­
ternational handel,økonomi,industri,energi,mil^Ø,stålosv.)hvisind­
kørseliEURONET/DIANE-systemet kanbegrundes.

38
.Undersøgelse aftekniske problemer,somskalløsesforatmuliggøre denne
indkørsel (kompatibilitet ,struktur,spørgemetoder ,personale).
V "
.Klarlæggelse afdevigtigste mangleridensamlededatabase ogarbejds­
programtiludarbejdelse afnyekompatible databaser .-
•Undersøgelse aftekniske ogtoldmæssige løsninger medhenblikpåatmar­
kedsføre systemet,isæroverforlandeneiNordamerika .-
•Behovsanalyse fordemedFællesskabet assooieredé lande(LOME,MAGHREB,
MACHREK,ISRAEL)ogsammenknytningsmetoder .
3.6.2.Udkasttiletinterinstitutionelt informationssystem baseretpådenyetekno–
lojgier.
Denyemuligheder indenfortelematik vilkunneudgøreetstærktudgangs–
punktforrationalisering ,isæriforbindelse medinstitutionernes interne v
behovibetragtning afdenbetydelige mængde -dokumenter ,derbehandles .
Etførsteoperationelt projektvedrørende integrerede tjenesteydelser mel–
.leminstitutionerne ogmedlemsstaterne vilkunnevirkesomtræningsprojekt
bådemedhensyntili
–definitioner afstandarder vedudveksling afdata,nødvendiggjort aftele­
matikkens \idvikling,
–stimulering afpost-ogtelegrafvæsenerne tilleveringaffaciliteter iet
integreret kommunikationsnetværk , '
–virkningen påindustrien . - ^
Systemets vigtigste målskalværeatfjernedendagligefremsendelse afdo­
kumenteriFællesskabets institutioner ,hvordetteermuligt,begyndende med
•atgiveparlamentarikerne direkteadgang "tilKommissionens oplysninger .

Liedlomsstateroes Eistieer .Zwg?vjnex£®r*i etsäüa,Ybprojekt.
L\;finitåonsfase;a8sonsK3is^&rliesiskalve^xør®fsigendetrevi^ig«
punkters
–InformationsbehoviKcnsnissioaaji ,deøvrigeinstitutioner ogmedlemsstat
terne,
–Definition afstandarder ,,isærmedhenblik :påudveksling afdatas
–Tekniskgenneinføriighedauxidersøgslse cgøkonomisk "begrundelse «
Dennefaseskalfølgosafsn'udformnings –o,gudviklirgsf ase®Bissetofaser
skalvaretraår,såledesativærfcsættelsesfasen kanpåbegyndes islutningen
af1982,
3«o»3®Projekter indenfordeninternationale handel
DaFællesskabets væsentligste hververatgennemføre toldunionen ,børman
medsærliginteresse følgedeanvendelser afteismatikken9somkanfremskynde
genneraføreisenderaf®
Etstortantalprivateogoffentlige databehandlizrgssystemer anvendesalle­
redeindenfordeninternationale handel,ogdetkanforvantes,atdisse
yderligere øgesiløbet -afdekommende år«Forat"begunstige dette,børms.n
skabedenødvendige betingelser forenenkeloghurtigudveksling afdata
mellemdeberørtemiljøer® Standardiserings arbejdet eralleredeigangide
kompetente internationale organisationer (ECE-GenSve fTSRogISO)58.
IøvrigtharKommissionen medRådetsgodkendelse allerede påbegyndt enstor 1
undersøgelse vednavnCADDIÅ(Coopération sur1'•AutomatisationdeBocuments
etdesDonnéesImport/Exportetpourl5Agriculture ),hvisvigtigste måler
atbidragetilengradvisfjernelse afhajadalshindring-ar ogforbedre admini–
se)TSRSToldsamarbejdsráxlet .
ISO?International OrganxsatxonforStan&ardiseringa

-40-
sirationenaftoldunionene Dennaundersøgelse ,hvisresultater påregnesat
fremkomneislutningen af1980*sigterbl.a«molatudarijejdeenramme,som
vilgøredetmuligtforsystemer,somer-udvikletuafhængigt indenforden
internationale handel,atkunnesammenknyttes «
Idenneforbindelse harKommissionen tilhensigtpåkortsigtatstarte
pilotprojekter vedrørende muligheden af■atautomatisere fællesskabsforsen -
delserogdeinformationsraeddelelser ,somkrævestildendagligeB&ministrar -
tionaftoldunionen ,mellemmedlemsstaterne ogKommissionen «
•6.4*Sammenfatningafforslagene
Kommissionen bør:
«».styrkesitdatabasepotentiel forviaEUEOHETattivealleinteresserede
adganghertilj
–egeFællesskabets funktionseffektivitet gennemoprettelse afettelema;ik–
netmellemFællesskabets institutioner ogmedlemsstaternes regeringer'
–gøreensærligindsatsvedrørende cirkulationafoplysninger vedrørende
deninternationale handel. ^

- :41-
3.7 .Fællesskabets finansielle instrumenter
3,7.1 .Fællesskabets bidrag tiludvikling aftelematikken "børidet*væsentlige
være politisk ogikke finansielt .-Letarførst ogfremmest den private
sektor ,som-skal investere iudvikling afoghandel medprodukterne ,
mens destore infrastrukturinvesteringer inden fortelekommunikation og
uddannelse påhviler nationalstaterne .Laeneste forhold ,somkangive
anledning tilspecifikke aktioner ,dervilkunne indebære en "beskeden an­
vendelse afFællesskabets budget ,erteknologi pålang sigt ,såsom mikro -
elektronik ,eller interne behov mellem Fællesskabets institutioner .Iøv­
rigt synes detikke atvære nødvendigt mednyefinansielle instrumenter ,
idet derfindes enrække muligheder foranvendelse afeksisterende fæl­
lesskabs instrumenter påområdet *
3.7*2 .Deeksisterende finansielle instrumenter vil irealiteten –inden for
rammerne afderes respektive intervent ionsregler ogunder skyldig hensyntagen
tilderes særlige formål –påhensigtsmæssig måde kunne anvendes tilgennen *-
førelse afdenstrategi ,dererredegjort for idette dokument :
–detmåisåfald undersøges ,hvilke metoder ogteknikker ,deregner Big
bedst tilformålet ,ognavnlig hvilke dererafensådan art,atdevil
.-"kunne fremme indførelsen afedbismåogmellemstore virksomheder *Denne .
undersøgelse bør gennemføres isnævert samarbejde medEIB *
–Anvendelse afsocialfonden inden for sektoren informationsteknologi
(se3«1«)vilgøre detmuligt atfinansiere omskolings –ogerhvervsrad –
-**'
dannelsespro jekter *. '"■*
–Reglerne foranvendelse afbeløb uden forkvota iregionaludviklingsfonden
tilindførelse afnyteknologi ismåogmellemstore virksomheder eralle­
rede genstand forforslag tilforordning *somdrøftes iRådet * *

42
Vedrørende devigtigste eksisterende "budgetmæssige ressourcer udaver
detflerårige programpådatabehandlings området(1979–1983 )ogden
andentreårige handlingsplan vedrørende inforra&tionogvidenskabelig
ogtekniskdokumentation (X979™*19So )vilendelafressourcerne til
Fællesskabets politikker (energibesparelser ,miljø,landbrug,osv»)
kunneanvendestilforanstaltninger vecLrøreada databehandling®
3.7.3.Nårtransnationale fusionerernødvendige foretskabegrupper,somer
tilstrækkeligt storetilatgennemføre dennødvendig «forskning ogud­
vikling,kandetpåtænkesatanvendesærligaskatteregler ,særlige
momsregler ellerandrefinansielle systemer oKommissionen vilkarmeud­
arbejdeforslagtil .Rådetherom.
3.7*4®Dersomfællesskabspolitik vedtagesfornoglesektorerellerforalle
sektorer,vildersenerekunneregnesmedfællesskabsf inansiering ,even­
tueltviaydelseaffællesskabslån "tilområdersomtelekommunikation ,
databanker ogdatabehandling saartinfrastrukturer forsatellitter «

-43-
KONKLUSION
Deaktioner,somerbeskrevetideforegående kapitler,hvadentendeernormar-
tive,koordinerende ellervirkersomramme,vlLsnartgiv«anledningtilforslag
ellerandreinitiativer fraKommissionens side*IsærvilKommissionen forelægge
følgendeforslagforRådetj
–vedrørende uddannelse ;
–vedrørende ,entelekommunikationspolitik ogenforstærkelse afstandardiseringen
indenfordatabehandling ;
–fremmeafinitiativertilendatabehandlipgaindustrij
–støttetil"basisteknologi indenformikroelektronik }
–koordinering afpolitikken vedrørende anvendelse afrumfartsteknologier .
Andreargumenter nævntidettedokument,såsomindførelse afdenyeinformations­
teknologier iFællesskabets institutioner ogregeringer vilkunnegiveanledning
tilforberedende kontakter ogundersøgelser ,somsenerevilkunneblivetilmere
udarbejdede forslag.Deterklart,atenheldiggennemførelse herafogsåvilvære
afhængigaf,atbudgetmyndigheden stillerdetpersonaletilrådighed,sommåtte
værenødvendigt .
Pådetteområdeerbeslutningshastigheden enafforudsætningerne forsucces.Det
erderfornødvendigt ,atmedlemsstaterne udarbejder entilfredsstillende procedure .
Detergennemenfornuftig anvendelse afFællesskabets nuværende finansielle _
instrumenter oggennemenkoordinering indenforenstørrerammeafdebetydelige
summer,somfleremedlemsstater harsatind,atdenødvendige offentlige ressour­
cervilkunnerejsesforattagetelematikudfordringen opogimødegådeninterna ^-
tionale konkurrence . .
Enfællesaktionmedbudgetmæssige følgerkankunbegrundesiexceptionelle til­
fældesomiforbindelse medstøttetilbasisteknologi indenformikroelektronik
ellerindførelse aftelematikiinstitutioner ogregeringer .
Detervedanvendelse afenrækkeaktionerrettetmoddetsammemålogengenerel
indsats somresultatafenbred-debatomdetsamfundsmæssige potentiel vedfrem­
komstenafinformationsteknologier ,atFællesskabet vilkunnemotiverestilden
mesteffektive anvendelse deraf.

13.9.79 DeEuropæiske Fællesskabe«Tidendeunrhss-iln
NTr.C231/1
(Meddelelser )
,Y­
\-
RAD
1\*RÅDETS RESOLUTION
'af11.september 1979
omenfællesskabsaktion tilfremmeafmikroelektronisk teknologi
RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER –
somtagerfølgendeibetragtning :
Blandtandetafhensyntildetsystematiske fælles^
skabsproqram ,derblevforudset iRådetsresolution
af15.juli1974omenfællesskabspolitik vedrorende
databehandling ('),erdetnødvendigt ,ptdemest
avancerede teknologier ertilgængelige iEuropa;derkræverstoreinvesteringer ,foratdeteknologier
ogdetudstyr,somkansættedeneuropæiske industri
istandtilatkonkurrere meddemestavancerede
produkter i1985,kanbliveudvikletogståtilrådig-.
heditide;, >
dettekankun.forventesopnåetmedbistandfradc
vigtigstebrugereindenforindustrien,leverandører
ogandreeksperteriheleEuropa
det.erafheltafgørende betydning forudviklingen >
afdeneuropæiske industrisomhelhed,atdennyeste
teknologi formikroelektronikkomponcntcr tagesi:
anvendelse rettidigt;,. ,''
afhængigheden afudenforstående leverandører af.
udstyr,materialer ogteknologipådetteområdekan,
forsinkelanceringen afnyeprodukter ogbevirke,at^
storc^dele afdeneuropæiske industrimistersinkon­
kurrencedygtighed ;. '»•■•• <> 'V
dererenforuJsærr.hgforatanvendemikroelektronik _
ienInur:rækkeindustrier ,atderfindesnytænkende ,
inc-cnior *rogteknikere,someruddannet i-denye'
ttr.noicuier;
avandredefacilitetertilcomputer-aided designog
afprt-vnir.g vilværeafgørende forenlangrække
industrier;. •
C)EFTnr.C86af20.7.1974,«.1.,OPFORDRER KOMMISSIONEN TILi
1.atundersøge mulighederne ogvilkåreneforat
koordinere deenkeltelandesvirksomhed pådette,
«område,og'
påbaggrundafdenneundersøgelse indenden
11.marts1980atforelægge Rådetforslagtil
konkreteprojekterpåfælle.sskabcpb.r ..somRådet
forpligter sigti!attagestillingtilIn.rtL-stmuligt;
disseprojekterskalopfyldefølgendekriterier:
a)gennemførelsen afprojektet .påfællesskabs -
planskalmedføreøkonomiske ellertekniske
fordeleisammenligning medcngennemfø­
relseidenenkeltelande;,1";
b)projektetskalværeforeslåetiforeningaf.virk­
somheder ,forskningsorganer ellerbrugerefrå
forskellige medlemsstater ; '•.

N*f.C.1.U',1 ^arep«»4ki5 ?s3rii.»'knbî:rï 1"!,-«s*jtTi
13.9.79
3.ifurscerrckkeatundersøge foigendeområder :
a)■udvikling indenforFællesskabet affremstil­
lingnfudstyrogavancerede metoder,ved
hjorlpafhvilkedervilkunneopbygges cn
avancereteuropæisk industrielkapacitetpadet
mikroelektroniske område;c)ccirpuser-aicsd udvikling af•standardiserede
systemerfordeagnogafprovning afstærke
integrerede elektroniske komponenter (VLSI-'
komponenter ),derskilværetilgængelige for
ctbredt,,udsnitafeuropæiske industrier.
o)mulighed iorvidereuddannelse forzr,øgstil­
gangenogmobiliteten afingeniører ogtek­
nikere,dererspecialiseret idennyeteknologi
ogdensanvendelse :' 'PåRådetsvegne .
RayMcSHARRY
'.Formand