ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)92
Vol.1980/0030

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)92 endeligudg.
Bruxelles,den6.marts1980
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
omkontering ogtildelingafdeniprogrammerne for1979fastsatte
* fødevarehjælp
Forslagtil
RÅDETSFORORDNING (EØF)
omændringafforordning (EØF)nr.940/79omLeveringafmælkefedt
(•tilenrækkeudviklingslande ogspecialiserede organisationer inden
Forslagtil •"
RÅDETSFORORDNING (EØF)
omændringafforordning (EØF)nr.938/79omleveringafskummetmælks­
pulvertilenrækkeudviklingslande ogspecialiserede organisationerforfødevarehjælpeprogrammet for1979
KOM(80)92endeligindenforfødevarehjælpeprogrammet
\^ ""{y/V
CD ■/V*' "f
/
(<foretagtRådetlo> *^;
ν- -«VA_s>7rfødevarehjælpeprogrammet for1979
afKommissionen )

I.KORN
a)Indledning
1.I1979-programmetforFællesskabets fødevarehjælp iformafkom
skulle86000tihenholdtilRådetsafgørelse givestilVietnam.
Afdissemængdertilbagestod vedudgangenaf197978700t,for
hvilkederikkevartruffetnogenleveringsdisposit ioner1^.
t
2.Kommissionen erafdenopfattelse ,atdetpåbaggrundafdennuværen­
desituation erlidetsandsynligt ,atdennefødevarehjælp vilkunne
ydesidennærmestefremtid.Dermåimidlertid nu,hvorprogrammet
for1980skalvedtages indenfordenæsteuger,findesenordning
vedrørende spørgsmålet omanvendelsen afdisseresterende mængder
fraregnskabsåret 1979«
\
3.Dererindres ogsåom,atRådetisineafgørelser af10.og24*juli
1979tildelte desydøstasiatiske flygtninge (især"boatpeople")hen­
holdsvis 8000tog20000trissomhastendefødevarehjælp ,der
skulleydesgennemUNHCR.Rådetvilleseneretræffeafgørelse om
konteringen afdennehjælppåbaggrundafudviklingen isituationen .
/ ' ~ •
4«Desudenbesluttede Rådetden5*februar1980attildeledeafghanske
flygtninge 12000tkorn(ligeledesviaUNHCR),hvoraf9000tmid­
lertidigt skulleafskrives pådemsmgder,dervartiltallet Vietnami
programmet for1979»idetderikkevarafsattilstrækkelige reserver
., 2)idetteprogram'.
1)Kun7300terviaUNHCRblevetafsendttildeflygtningefraKampuchea,
derbefindersigomkringHoChiMinh-by(Saigon).
2)Samt3000t,derudgørdenmængde,deroprindelig blevafsattilAfgha­
nistan,ogsomblevannulleret afRådetden15*januar1980.
*

5.Kommissionen skaliøvrigtmeddele,atdenharfåetforelagttoandrean­
modninger omhastende fødevarehjælp iformafkorntilSomalia ogSahel-
landene.Selvcmreservenfraprogrammet for1979erheltopbrugt,og
programmet for1980endnuikkeervedtaget ,finderKommissionen ,atFæl­
lesskabet absolut måimødekomme detoanmodninger såhurtigt sommuligt.
DeafKommissionen foreslåede tildelinger ,samtmeredetaljerede oplys­
ningerombehovet,eranførtnedenfor (jf»afsnitdoge).
b)S.ydøstasiatiskeflygtninge
1.Hvadangårde8000tris(svarendetil13100tuforarbejdet korn"^),
somRådettrafafgørelse omden10.juli1979»foreslår Kommissionen ,at
daafskrives pådenalmindelige reservepåprogrammet for1979»hvorved
dennereservevilværefuldstændig opbrugt.
2.Hvadangårdenandentildeling på20000tris,somRådettrafafgørelse
omden24.juli1979»ogsomforøjeblikket erundertilvejebringelse ,
finderKommissionen ,atdenbørafskrives pådemængder,dervartiltænkt
2)Vietnami1979*Densvarertilenmængdepå42100tuforarbejdet korn',
.hvorvedderresterer endisponibel mængdepå36600t.
1)Ækvivalenters
-forsåvidtangårde5000tris,dererindkøbtiThailand ,er
1tkorn=1trisefterværdikriteriets altså5000tkorn
-forsåvidtangårde3000tris,dererindkøbtiItalien,er
2tkorn«1tafskallet ris=0,74thalvsleben ,langkornet ris
(sædvanlig ækvivalent )ialtså8100tkorn.
2)13000t,derskaltilvejebringes pådeteuropæiske marked,ogsom
svarertil35100tkornpåbasisafdensædvanlige ækvivalent (se
fodnotenovenfor)?7 "t»derskaltilvejebringes påstedet,og
somsvarertil7000tkorn.Ialt42100t.

ι«;Λ
-3-
o)Afghanistan .
Kommissionen foreslår,atde9OOOtkorn,somRådetallerededen5.
februar1980besluttede atydedeafghanske flygtninge ,ogsommidler­
tidigtblevtagetfradenmængde,dervartiltaaakt Vietnam,endeligt
afskrives pådenne.Dettenedbringer restmængden til27600t.
d)Somalia
1.SomaliasregeringharanmodetFællesskabet omnødhjælptilafhjælpning
.afdevanskeligheder ,dereropståetsomfølgeafderimassivetilstrøm-
/
ningafflygtninge fraEtiopien.Ifølgeoplysninger ,dererblevetbe­
kræftetafKommissionens delegerede iMogadiscio samtafenrækkeinter
nationale organisationer ,derharrepræsentanter påstedet,erderfor
øjeblikket mereend1000000flygtninge ;heraferca.450000,fordet
mestekvinderogbørn,samledeilejre. .7
2.Disseflygtninges tilstedeværelse påsomaliskterritorium erenmeget
Btorbelastning fordetteland,derharenforholdsvis lillebefolkning
(ca.4500OOO),såmegetmeresomSomaliaiforvejenhørertildefat­
tigstelandeiverden.Endvidere erderrisikofor,atproblemerne i
forbindelse medflygtningestrømmen vilbliveendnualvorligere ,dader
bliverflereogflereflygtninge forhverdag(ca.1000omdagen).
3.Fødevarebehovet fordeflygtninge ,derbefindersigilejrene,erfor
I98Oca.J.05000tuforarbejdet korn,menomfatterogsåandrevarersom
angivetnedenfor «
Tabel1 (itons)
Samletbehov
Tilsagnellerpla­
nerombistandMans Ris Mel Uforarbej­
detkorn
ialt
32900
2000016500
1280016500 105500
57100
Underskud 12900 3700 16500 48200

-4-
4.Deinternationale hjælpeaktioner ,hvoromderalleredeergivettilsagn ,
ellersomdererplaner om,samtdeafregeringen udfoldede bestræbelser
erheltutilstrækkelige tilatdækkebehovene ,idetflygtningenes føde-
vareforsyning kunersikretindtilmarts/april1980,Fradettetidspunkt
ogindtilleveringen afdennormalefødevarehjalp ,somKommissionen har
tilhensigtatforeslå somledidetnormalehjælpeprogram for1980,vil
flygtningene væreudenlagerbeholdninger .
5.Kommissionen finderdetderforpassende ,atderydeshastende fødevare­
hjælpiformafkorn,derskalleverespåstedetframaj1980.Denne
hjælpkunneomfatte 10000tkorn,derleveresilossehevnen ,ogsom
Somalias regering skaldistribuere gratisiflygtningelejrene .Ensådan
fødevarehjælp vilkunnedækkeflygtningenes behovienperiodepåca.
1l/2månedogsåledespraktisktagetdækkedereskornundsrskud iførste
halvåraf1980^.
6.Dennemængdeskulletagesafdemængderkorn,derifødevareh jælpepro-
grammetfor1979erafsattilVietnam,idethjælpentildettelandved
regnskabsårets udløbfortsatvarsuspenderet .
e)Sahel-landene
1.Denmellemstatslige komitetilbeKJHnpelse aftørkeniSahel-landene
(CILSS)harfornyligrettetenappeltildetinternationale samfund
omfødevarehjælp tildelandeiSahel-området ,deri1979endnuengang
harværstramtaftørke.
2.Imodsætning tildeoptimistiske forventninger ,dernæredesibegyn­
delsenafvintertiden ,hardetvistsig,atnedbørsunderskuddet er
blevetøgetsomfølgeafdenuregelmæssige nedbør,navnlig henimod
slutningen afperioden .Dedyrkedearealerharlidtstorskadesom
følgeafdenmanglende nedbør,ogdetharmedførtbetydelige høsttab.
l)Kommissionen harnetopefterdelegationsproceduren godicendt ,atder
somhastende fødevarehjælp ydes500tskummetmælkspulver og250t
butteroil .

3.Denpermanente mangelpåfødevarer ersåledesblevet "betydeligt større,
ogdererrisikofor,atdetvil"blivesærdelesvanskeligt atforsyne
frajunitilnovember ,indtil1980-afgrødenerhøstet.
•
4*Denhjælp,CILSSharanmodet om,andrager 87O000tkorntilsamtlige
berørtelande(sevedlagteoversigt).Forøjeblikket ereteksperthold
fraFAOifærdmedatbedømmesituationen underhensyntagen tilbl.a.
deleveringer ,døralleredeergivetmeddelelse om.
5.Kommissionen mener,atdenvanskelige situation ,somSahel-landene be­
findersigi,tvingerFællesskabet tilatreagerehurtigt somfølgeaf
hjælpenshastendekarakter.Foratkunneværetilnyttemåfødevarele-
verancen nemligværegennemført indenmaj1980,foratdisselevneds­
midlerkannåudtildetørkeramte områderindenregntiden .
6.Kommissionen foreslårderfor,atenrækkeSahel-lande allerede nufår
bevilget korn,idetdereventuelt under1980-programmet vilkunnei­
værksættes yderligere aktioner .
7.Devigtigste oplysninger omsituationen ihvertenkeltlanderanført
itabelIInedenfor.Påbaggrundafdisseoplysninger foreslår Kommis­
sionenRådet,atdettræfferbeslutning omatbevilgefødevarenødhjælp
tilfølgende lande«befolkningen medfødevareriovergangsperioden mellemdetohøstår,dvs.
-KapVerde
-Gambia
-Mauretanien
-Sénégal
-Tchad3000tkorn(cif)
2600tkorn(oif)
4000tkorn(cif)
6000tkorn(cif)
2000tkorn(fritbestemmelsessted )
IALT 17600t

-6-
8.Kommissionen foreslår ,atdissetildelinger afskrives pådemængder,
/
somoprindelig varafsattilVietnami1979-programmet forfødevare­
hjælpiformafkorn,hvorveddissemængdervil"bliveopbrugt.
TabelII
CILLS-anmodning Erendnuikke
leveretLeveretfor
nyligForslag(it)
KapVerde 69700 1000tris
(1/80)3000
Garobia 33000 862tris
(12/79)2600
ØvreVolta 52500 7000 0
Mali 259800 3000 0
Mauretanien 75000 7000t
(H/79)4000
Niger !.0 4000t
(1/80)0
Sénégal I.280000 9000t
(1/80)6000
Tohad 100000 3500t
(12/79)2000
il870000
■II,.' IlI17600
f)Finansielle og.juridiske aspekter
1.Deaktioner,Kommissionen foreslåridennemeddelelse ,fåringenfinan­
siellevirkninger ,idetmængderne tagesfraalleredefastsatte tildelinger
i1979-programmet forfødevarehjælp iformafkornellerfradettepro­
gramsalmindelige reserve *

Rådetopfordrestilattræffefølgendeafgørelses
a)de8000tris,somRådettrafafgørelse omden10.juli1979?ogse®
svarertil13100tkorn,afskrives påreservenpåprogrammet forfø­
devarehjælp for19795
b)de86000tkorn,somvarafsattilVietnamiprogrammet forfødevare­
hjælpfor1979,somRådetvedtogden8.maj1979»fordeles somfølger:
-UNHCR(flygtninge fraVietnam)7300t(fritbestemmelsessted )
-UNHCR(sydøstasiatiske flygtninge )42100t(fritbestemmelsessted )
-UNHCR(afghanskeflygtninge ) 9000t(fritbestemmelsessted )
-Somalia 10000t(lossehavn )
-KapVerde 3000t(lossehavn )
-Gambia 2600t(lossehavn )
-Mauretanien '4000t(lossehavn )
-Sénégal 6000t(lossehavn )
-Tchad •, 2000t(fritbestemmelsessted )
86000t

-8-
II.MEJERIPRODUKTER -
1.Ifødevarehjælpeprogrammet for1979 havde Rådet tiltænkt Vietnam 4000 t
butteroil og15000 tskummetmælkspulver ,derskulle leveres ilosse -
havnen .Hidtil erderikke truffet nogen foranstaltninger tilydelse
afdenne hjælp .
2.Regnskabsåret 1979 ernuafsluttet ,ogKommissionen finder ,atdisse
mængder tøroverføres tilprogrammernes almindelige reserve ,hvilket
dogikke skal være tilhinder for ,atderkantildeles Vietnam hjælp
over programmet for1930 .
3.Hvad angår omfordelingen afdisse mængder ,foreslår Kommissionen ,at
3500 tbutteroil straks tildeles følgende internationale organisationer ,
frit bestemmelsessted :
-Cari tas Germanica 1000 t
-IRKK 1000 t :
-UNHCR 1500 t
3500 t
Disse tildelinger skal supplere dem ,Rådet harforeslået ifødevare -
hjælpeprogrammet for1980 .Hvad ajigår deresterende mængder (500t
butteroil og15000 tskummetmælkspulver ,vilKommissionen overveje
nyeforslag omanvendelse heraf påbaggrund afudviklingen isituationen .
4«Disse forslag fåringen finansille virkninger ,idet deoprindelige til­
delinger eridefødevareh jælpeprogrammer somblev vedtaget afRådet den
8.maj1979-
5«Somkonklusion opfordres Rådet til atvedtage deforordninger ,derer
vedlagt eombilag .

BÏLAOÏ
Forslagtil
'i-ÅIS?SFOEOKFNING (3SF)
cmsndriry <>fforordning (EOF)nr.940/79omleveringafrcslkefedt
tii.enrd,'.!;e :ii'.^nqUn:?cgspecialiserede organ-isat'ior-er -not-n
feff-evjreh\>;Lrj£*or03~a.Tiraetfor1979 _
sLæffK)K33EOPOPJUSKE y$hl&?SKA$ER RAR- '
>
.un^ar tp^ktivcsn oaoprettelse afBeteuropaiske -økøncaiske
Failiesekab .
vinderhenvisningtilRådetsforordning (EØF)nr.939/79af8.maj1979
omfastsættelse afalmindelige reglerforlevering afmælkefedttilvisse
udviklingslande ogspecialiserede organisationer indenforfødevarehjælpe -
programmetfor19791\særligartikel3og8,
under ^henvisning tilforslagfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtninger *
/
\
Rådetsforordning (EØF)nr.940/79^foreskriver tildelingaf4000t
butteroiltilVietnam;dadennemængdeikkeharkunnetleveres;børden
overførestilprogrammets reserve;
1)EFTnr.L119af15-5-79,s.5«
2)EFTnr.L119af15*5«79,b.7*

BILAGI
enrækkespecialiserede organisationer haranmodet omfødevarehjælp
iformafbutteroil ;deresbehovgørfødevarehjælp fraFællesskabet
berettiget ;foratsikreeneffektivudnyttelse afhjælpen måderaf­
holdesvissetransportudgifter -
UDSTEDT røLGENDE FORORDNING !
De4000tbutteroil ,derindenforforordning (EØF)nr.940/79
ekulletildeles Vietnamindenforfødevarehjælpeprogrammet for1979t
overføres tildetteprograms reserve .
Afreserven på4480ttildeles derfølgende specialiserede organisationer
enmøngdep33500tbutteroil :Artikel 1
Artikel 2
tons
-Caritas Germanica
-Deninternationale RødeKorsKomite
-Deforenede Nationers Højkommissariat1000
1000
forFlygtninge 1500
Ialt 3500-
Fællesskabets finansiering omfatter ogsåtransportomkostningerne tilbe
stommelsesstedet .

BILAGI
Artikel 3 - • ......
Denneforordning træderikraftpåtredjedagen efteroffentliggørelsen
iDeEuropæiske Fællesskabers Tidende «
Denneforordning erbindendeialleenkeltheder oggælderumiddelbart
hvermedlemsstat .
Udfærdiget i
PåRådetsvegne
Formand

BILAG II
Forslag til
RÅDETS FORORDNING (EØF)
omsøndring afforordning (EØF)nr.938/79omlevering afskummetmælkspulver
til .enrække udviklingslande ogspecialiserede organisationer inden for
fødevarehjælpeprogrammet for1979
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning "tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning tilRådets forordning (EØF)nr.937/79af8.maj1979 om
fastsættelse afalmindelige regler forlevering afskummetmælkspulver til
visse udviklingslande ogspecialiserede organisationer inden forfødevare -
hjælpeprogrammet for19791^,særlig artikel 3og7»
under henvisning tilforslag fraKommissionen ogudfrafølgende "betragtning !
Rådets forordning (EØF)nr.938/79^foreskriver tildeling af15000t
skummetmælkspulver tilVietnam ;dadenne mængde ikke harkunnet leveres ,
børdenoverføres tilprogrammets reserve -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNINGS
'Artikel 1
De15000tskummetmælkspulver ,derihenhold tilforordning (EØF)nr.
938/79skulle tildeles Vietnam inden forfødevarehjælpeprogrammet for
1979 ,overføres tildette programs reserve .
1)EFTnr.L119AF15-5*1979 1s.1.
2)EFTnr.L119AF15*5*1979 »s.3*

Artikel 2
Denneforordning træderikraftpåtredjedagen efteroffentliggørelsen i
DeEuropæiske Fællesskabers Tidende «
Denneforordning erbindendeialleenkeltheder oggælderumiddelbart i-
hvermedlemsstat 4
Udfærdiget i
PåRådetsvegne
Formand