19.9.87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 251/3 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets direktiv om tilnærmelse af cigaretafgifterne 
KOM(87) 325 endelig udg./2 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 7. august 1987) 
(87/C 251/03) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER FLÅR — UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Eu­
ropæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Rådets direktiv 72/464/EØF (*), senest ændret ved di­
rektiv 86/246/EØF (2), indeholder almindelige bestem­
melser vedrørende punktafgifter på forarbejdede tobaks­
varer samt særlige bestemmelser vedrørende afgiftsstruk­
turen for cigaretter; 
Rådets direktiv 79/32/EØF (3) fastsætter definitioner på 
de forskellige kategorier af forarbejdede tobaksvarer; 
den i direktiv 72/464/EØF foreskrevne harmonisering af 
forholdet mellem den specifikke afgift og summen af den 
proportionale afgift og momsen giver, for så vidt angår 
cigaretter, ikke mulighed for at få gennemført en harmo­
nisering af afgiftssatserne; 
med henblik på oprettelsen af et indre marked uden 
grænser er det nødvendigt at harmonisere forbrugsaf­
giftssatserne; 
for cigaretters vedkommende består forbrugsafgifterne af 
en kombineret punktafgift og moms; disse afgifter frem­
byder særlige karakteristika, navnlig med hensyn til deres 
kumulations- og multiplikatoreffekt; samtlige elementer, 
der indgår i disse afgifter, bør derfor harmoniseres — 
O EFT nr. L 303 af 31. 12. 1972, s. 1. 
O EFT nr. L 164 af 20. 6. 1986, s. 26. 
(3) EFT nr. L 10 af 16. 1. 1979, s. 8. Artikel 1 
Medlemsstaterne anvender senest fra den 31. december 
1992 tilnærmede forbrugsafgifter for cigaretter under 
overholdelse af de betingelser og grænser, der er fastsat i 
dette direktiv. 
Denne bestemmelse finder anvendelse på de afgifter, som 
i henhold til direktiv 72/464/EØF pålægges cigaretter, 
og som omfatter: 
a) en specifik punktafgift pr. vareenhed, 
b) en proportional punktafgift beregnet på grundlag af 
den maksimale detailsalgspris, 
c) en moms beregnet på grundlag af detailsalgsprisen. 
Artikel 2 
Medlemsstaten anvender senest fra den 31. december 
1992: 
a) en specifik punktafgift, hvis grundbeløb fastsættes til 
19,5 ECU/l 000 cigaretter, der tilpasses på grundlag 
af det generelle forbrugerprisindeks i Fællesskabet 
med 1987 som referenceår; 
b) en proportional punktafgift, hvis sats fastsættes såle­
des, at den kombinerede afgiftsincidens af punktaf­
giftssatsen om momssatsen bliver på mellem 52 % og 
54 % af detailsalgsprisen, inkl. alle afgifter. 
Artikel 3 
Bestemmelserne vedrørende den periodiske tilpasning af 
den specifikke punktafgift samt bestemmelserne om den 
ordning, der skal gælde for afgiftsopkrævningen, samt 
om frister for afgiftsbetalingen, skal inden 1. januar 1989 
fastsættes ved direktiver, der vedtages af Rådet på for­
slag fra Kommissionen. 
Artikel 4 
I direktiv 72/464/EØF ophører artikel 1 og artikel 4, 
stk. 3 og 4, samt afsnit II og Ila med at finde anvendelse, 
når medlemsstaterne har sat de nationale bestemmelser, 
Nr. C 251/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 19.9. 87 
der er nødvendige for at efterkomme nærværende direk­
tiv, i kraft. 
Artikel 5 
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love eller admini­
strative bestemmelser i kraft for senest den 31. december 1992 at efterkomme dette direktiv. De underretter straks 
Kommissionen om de retsforskrifter, som de udsteder på 
det område, der er omfattet af dette direktiv. 
Artikel 6 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Forslag til Rådets direktiv om tilnærmelse af afgifterne på andre forarbejdede tobaksvarer end 
cigaretter 
KOM(87) 326 endelig udg.12 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 7. august 1987) 
(87/C 251/04) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER F1AR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Eu­
ropæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, en proportional punktafgift frembyder særlige træk, 
navnlig i kraft af den multiplikatorvirkning, den har sam­
men med momsen; det er derfor nødvendigt at harmoni­
sere disse to afgifters samlede incidens i forhold til de-
tailsalgsprisen på de pågældende varer; 
det er nødvendigt at fastlægge en ensartet afgiftsincidens 
for alle varer tilhørende samme gruppe forarbejede to­
baksvarer — 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Afsnit I i Rådets direktiv 72/464/EØF ('), senest ændret 
ved direktiv 86/246/EØF (2), fastsætter almindelige prin­
cipper for punktafgifter på alle forarbejdede tobaksvarer; 
i dette direktivs afsnit II er der allerede fastsat særlige 
bestemmelser vedrørende cigaretter; for de øvrige former 
for forarbejdede tobaksvarer er der derimod endnu ikke 
fastsat særlige bestemmelser; 
Rådets direktiv 79/32/EØF (3) fastsætter definitioner på 
de forskellige kategorier af forarbejdede tobaksvarer; 
med henblik på oprettelsen af et indre marked uden 
grænser er det nødvendigt at harmonisere punktafgifts-
og momsstrukturerne og skabe større tilnærmelse mellem 
afgiftssatserne; 
for andre forarbejdede tobaksvarer end cigaretter vil en 
proportional afgift beregnet i forhold til detailprisen 
bedst kunne tilgodese dette mål; UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
Følgende kategorier af indenlandsk fremstillede eller im­
porterede tobaksvarer underkastes i hver medlemsstat en 
værdiafgift beregnet på grundlag af den af fabrikanterne 
og importørerne frit fastsatte maksimale detailsalgspris 
på hvert produkt i overensstemmelse med artikel 5 i di­
rektiv 72/464/EØF: 
a) cigarer og cigarillos 
b) røgtobak 
c) skrå 
d) snus. 
Artikel 2 
Med henblik på anvendelsen af nærværende direktiv de­
fineres de i artikel 1 nævnte varer i henhold til henholds­
vis artikel 2, 4, 5, 6 og 7 i direktiv 79/32/EØF. 
O EFT nr. L 303 af 31. 12. 1972, s. 1. 
O EFT nr. L 164 af 20. 6. 1986, s. 26. 
(J) EFT nr. L 10 af 16. 1. 1979, s. 8. Artikel 3 
1. Medlemsstaterne anvender senest fra den 31. de­
cember 1992 en værdiafgift, således at punktafgiften og 
momsen tilsammen giver en samlet afgiftsbelastning på: