ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)102
V ol.1980/9006

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

'/
/
COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariat généralKOM(80)102 endeligudg.
Bruxelles,le18.marts1980
5$*&
FORHANDLINGERNE OMSPANIErøffiTlLTRÆDELSE AFFÆLLESSKABET
^FORSLAGVEDRØRENDEKAPITLETOMDE
SOCIALE ANLIGGENDER
(forelagtRådetafKommissionen )
KOM(80)102endeligudg.

INDLEDNING
%'1.Siden detandet møde inden forrammerne afkonferencen omforhandlinger­
ne omSpaniens tiltrædelse afFællesskabet ,der "blev holdt iBruxelles den
18.december 1979 >erdisse forhandlinger gået indidenfase ,hvor dersig­
tesmod^folies udarbejdelse afensamlet oversigt overdevigtigste kapitler
afforhandlingerne ,pågrundlag afhvilken deegentlige forhandlinger derpå
kanføres seki^' forsektor ".
Formålet med denne første fase afforhandlingerne ,hvor man søger atudarbejde
ensamlet oversigt ,er$2^rfellesskab atfastslå ,hvilke realitetsproblemer der
-måløsesidenfølgende fatlu^af forhandlingerne .Detpåregnes atdenne fase
kanafsluttes inden udgangen ^^første halvår 1980.
2.Spanien harendnu ikkeforelagt sit^S^nspunkt vedrørende detsociale kapi­telafforhandlingerne medhenblik påudai$jk^jdelse afdenne oversigt .Påmini­
stermødet den5*februar 1979 »hvorforhandlingerne mellem Deeuropæiske Fæl­
lesskaber ogSpanien indledtes ,gav Leopoldo CALrø SOTELO ,den spanske minister
for forbindelser med Deeuropæiske Fællesskaber ,imidlertid udtryk for,atso­
cialpolitikken måtte regnes blandt "devigtigste spørgsmål "ogendog blandt
"detrespørgsmål ",som"måbehandles pågrundafderes^fjendtlighed ,derkræ­
verstorklarhed straks fraforhandlingernes begyndelse "...^^første omgang >.
."socialpolitikken .Igodtidmådertagesskridttilbehandling^^spørgsmålet
vedrørende arbejdskraftens frie bevægelighed ,dereretafFællesskabets grund­
læggende principper ,som Spanien anerkender ogstøtter ."
%%%

-2-
Indtil Spanien hartaget stilling til hvert enkelt afdeforskellige aspekter
afFællesskabets socialpolitik ,gårKommissionen pådette stadium afforhånd -^
lingerne udfra,atSpanien tillægger detsociale kapitel aftiltrædelsesfor -^^
handlingerne stor vægt. <5^
3.I"betragtning af,hvor vigtig Spanien anser dette kapitel afforhandlinger­
neforatvære ,ogunder hensyn til den gældende fællesskabsret .<bgden økonomi­
skeogsociale sammenhæng ,somdenne retnaskal anvendes på^jnener Kommissio­
nen,atdetsociale aspekt eretafdevigtigste elementejj ^denne samlede over-^
sigt ogiforhandlingerne ialmindelighed .
Iforbindelse med udarbejdelsen afdenne samlede-^versigt ,finder Kommissionen
detderfor betimeligt med nærværende meddeleXø^pxi 1Rådet atgive udtryk forsin
indstilling tildevigtigste problemer idøj^feociale kapitel afforhandlingerne
omSpaniens tiltrædelse ogfremsætte forfølg omfælles holdning pånuværende
stadium afforhandlingerne .
4*Disse forslag vedrører (røv -Vigtigste emner inden for Fællesskabets social­
politik ,især arbejdskravene frie bevægelighed .Forsåvidt angår gennemførel­
senafdenne ,foreslår Kommissionen ,atdertræffes overgangsforanstaltninger ,
foratSpaniens integration kan ske uden alvorlige rystelser for Fællesskabet .
#
Kommis sionena°yors lagbygger dels på"Helhedsbetragtningerne "(dok.nr.COM(78 )
-120)ogUdtalelsen vedrørende Spaniens ansøgning omtiltrædelse (dok.nr.COM­
(78)630 ),dels påengrundigere analyse afdesociale forhold og'udsigterne
ν
for disses udvikling iSpanien og1Fællesskabet .
Stunder udformningen afforslagene har Kommissionen ligeledes taget hensyn til
'udsigterne for,atFællesskabet vilblive udvidet til 12medlemmer ogomfatte
Grækenland ,Portugal ogSpanien .

5*Inærværende meddelelse giver Kommissionen udtryk forsin holdning iføl­
gende punkt ert
-almindelige "betragtninger (jf.pkt.Inedenfor );
-arbejdskraftens frie bevægelighed (jf.pkt.IInedenfor );
-social sikring forvandrende arbejdstagere (jf.pkt.IIInedenfor );
-Den europæiske Socialfond (jf.pkt.IVnedenfor );%-andre områder inden fordesociale anliggender (jf.pkt.Vnedenfor ).
<*>%>\
%
X
%%

I. ALMINDELIGE BETRAGTNINGER
6.Nærværende meddelelse omfatter devigtigste aspekter afdetsociale kapitel
l»vforhandlingerne omSpaniens tiltrædelse afFællesskabet .Kommissionen forbe­
holder sigrettilipåkommende tilfælde atvende tilbage til disse aspekter
ogeventuelt udtale sig omandre problemer ,dermåtte opstå eller blive rejst
afSpanien .pådetsociale område under forhandlingerne . UC m%%
7.Kommissionen understreger fathel ogfuld anvendelse af'gældende fællesskabs­
reterudgangspunkt forforhandlingerne pådetsociale område ligesom pådeøv­
rige områder ,medmindre overgangsforanstaltninger ogmidlertidige undtagelsesbe­
stemmelser viser signødvlrf&ige ,foratSpanien kanintegreres iFællesskabet
.uden rystelser .
Ben gældende fællesskabsret foregriber påingen måde deforanstaltninger ,somi
tidsrummet indtil tiltrædelsen måtte blive truffet afFællesskabet påområdet
forsociale anliggender ,ogsom,dadealifiå kommer tilatindgå iden gældende
fællesskabsret ,vil finde anvendelse påSpahffen straks vedtiltrædelsen ,dog
under hensyntagen til deovergangsforanstaltniiié&p ogmidlertidige undtagelses­
bestemmelser ,som måtte vise sig nødvendige . >5?%
8.Forsåvidt angår deovergangsforanstaltninger ,somKomissionen skønner nød­
vendige idettekapitel ,finder Kommissionen detikkebetimel^^pådette stadium
atfastlægge den nøjagtige varighed afderes anvendelse . -%
9.Kommissionen ønsker atunderstrege ,atdens nuværende holdning tildette ka­
pitel påingen måde foregriber denholdning ,somdenmåtte indtage tildeøV&^e
kapitler afforhandlingerne ,navnlig forsåvidtangår varigheden afovergangs ^^,
foranstaltningernes ogdemidlertidige undtagelsesbestemmelsers anvendelse . /
10.Ben indskærper ligeledes ,atforhandlingerne omtiltrædelsen måbetragtes
,som enhelhed ,ogatdeaftaler ,somiløbet afforhandlingerne træffes for de
kapitler ,derétefter étbehandles ,ikke vil kunne betragtes som værende ende­
lige ,førend derertruffet ensamlet aftale .

II.ARBEJDSKRAFTENS FRIE BEVÆGELIGHED
A.INDLEDNING ^
1)11.Isine helhedsbetragtninger 'slår Kommissionen fast ,atarbejdstagernes
frie bevægelighed erengrundlæggende rettighed for enhver statsborger iFælles­
skabet .Endvidere understreger Kommissionen ,aterfaringen harvist ,^atdenfrie
bevægelighed ikke isigselv fører tilbetydelige vandringsbevægeleaK idet ef-
2)terspørgslen efter arbejdskraft spiller den afgørende rolle '.
Kommissionen tilferjer imidlertid ,atman måtage hensyn til den spænding ,der
hersker ogfortsat vil herske påarbejdsmarkedet ,ogatman måfastsætte fuld
rettilfribevægelighed for denye medlemmers statsborgere efter enpassende
overgangsperiode foratundgå alvorlige konflikteicS ^
12.Udfra samme hensyn mener Kommissione.n ,således som det fremgår afudta­
lelsen vedrørende Spaniens ansøgning omtiltrædelse ,at:
–overgangsforanstaltningerne bøjeligge inden for enperiode på10år;
–"detmulige pres fravand^jode arbejdstagere gørdetberettiget ,atderfast­
sættes beskyttelsesmekanismer ogetaper for engradvis liberalisering ,hvad
angår adgang tilbeskæftigelse ,således atder ikke opstår uordnede arbejds -
kraftbevægelser "^
–såfremt det^og "iovergangsperioden skulle visesigmuligt atændre tidsplan
.nenforintegrationsprocessen inden forengiven sektor ,kanRådet træffe be­
slutning herom"^.
Dok.nr.C0M(78)120 endelig udg.,190endelig udg.og200endelig udg.^2)"Pågrund afmangel påkonkrete beskæftigelsesmuligheder iindvandrings lan­
dene mister vandringsbevægelserne endelafderes betydning "(C0M(78)200
endelig udg.,pkt.X.2.I. ).
3)C0M(78)630 endelig udg.,pkt.44.
4)C0M(78)630 endelig udg.,pkt.64.

-6-
%Rådet harideretningslinjer ,som deternået frem til med henblik påatfast­
lægge etfælles forhandlingsgrundlag ,anført ,at"arbejdskraftens frie bevæge­
lighed under alle omstændigheder mågennemføres med forsigtighed ,ogatvarig­
<^heden afovergangsforanstaltningerne ogdenærmere bestemmelser herfor følgeligfastsættes ^.
13.Hvilj^e områder Fællesskabets bestemmelser vedrørende arbejdskraftens frie
bevægeligh^>pelder for,erfastlagt iFællesskabets bestemmelser desangående ,
særlig EØF-trå^^tens artikel 227,somændret vedartikel 26itiltrædelsesak -
tenaf22.januar ^1972,ogartikel 20itiltrædelsesakten af28.maj1979
(under stadfæstelse ).Visse spanske bestemmelser ,dergælder iøjeblikket ,kunne
give problemer idenne henseende .
<2>
B. BETRAGTNINGER VEDRØRENDE Xfflv SPANSKE INDV ANDRING IFÆLLESSKABET
14.Debetragtninger ogoplysninger ,der eratfinde iKommissionens udtalelse
2)vedrørende ansøgningen omSpaniens tiltrædelse ,bør suppleres med nogle oplys­
ninger omvandringsbevægelserne mellem d^føbg land ogdevigtigste indvandrings -
lande iFællesskabet .\
15«Følgende tal vedrørende relevante årgiver interessante oplysninger omud­
viklingen iarbejdskraften fratredjelande ogidespanske arbejdstageres pro­
centdel :
Ir .arbejdstagere
fratredje -
landeUdvikling
1969 =100(*)spanske
arbejdstagereUdvikling
196$ =100V·'* i ' 1Proijtøntdel afsamt-·
lige NÖjijejdstagere
fra tredjelande
1969 2300 000 100 431 000 100 18,8$
1973 4851 000 211 539 000 125 11,1$ A
I97.7 4400 000 191 435 000 101 9,1$%
1978 4250 000 I85 366 000 85 8,6$ %
(s)Der måtages hensyn til,atFællesskabet i1969 kun havde 6medlemsstater .Ar
I969 sættes til 100,således åtdet dogermuligt atfølge udviklingen over et
længere tidsrum .
1)Rådets dok.nr.7372 (E9)vedtaget afRådet den 18.9.1979 «
'2)Dok.nr.C0M(78)630 endelig udg.

Medens det samlede antal arbejdstagere fratredjelande erfaldet med 12,4%
fra 1973 "til 1978 ,ersåledes antallet afspanske arbejdstagere medbeskæfti­
gelse iFællesskabet faldet meget mere ,nemlig med 32,1% (-173 000udaf
539000).Detmåbemærkes ,atdenne tilbagegang kunerudtryk foretnettoun^p *
derskud itilstrømningen (til-ogafgang fraarbejdsmarkedet )ogatdetvirke­
lige antal arbejdstagere ,der ervendt tilbage ,erstørre .
16*1øvrigt erdetidenne forbindelse interessant atbemæi;k^attilstrøm­
ningen tilmedlemsstaterne afspanske arbejdstagere ,dertaifeer fast bopæl ,
kulminerede i60'erne ,ogatmanallerede frabegyndelsen af70'erne har kunnet
konstatere etmærkbart fald .
År Indrejste arbejdstagere
fratredjelan^^·'Heraf spaniere
I965 (EF=deSeks )
I969 (EF«deSeks )
1973 (EF=deNi)
1978 (EF=deNi).452 000·
693 000
X^510 000
72000134 000
80100
45700
1500
17.Deterierv^gt interessant atbemærke ,atafdespaniere ,deri1977 boe­
deideenkeltlande inden forFællesskabet ^
havde 72,é^a^Llerede boet over "6åriTysklandj i-38,5$^allerede boet over 10åriTysklandj-87,1% allerede boet over 6åriBelgienj-93,0% allerede .boet over 6åriFrankrig }-71»1%allerede boet over 10åriFrankrig }-89,4% allerede boet over 4åriDetforenede Kongerige .
1)Kildet Det spanske udvandringsinstitut ,pågrundlag afoplysninger indsamlet
iværtslandene .

I1978 beskæftigedes iFrankrig ogTyskland henholdsvis 50,5% °g25,2$ ,det
vilsige over trefjerdedele afdespanske arbejdstagere ,derarbejdede iFæl­
lesskabet .
Hertil kommer forFrankrigs vedkommende etantal spanske sæsonarbejdere ,igen­
nemsnit 100000omåret fhvoraf endelledsages afderes familie ,ogsomfraår
tilårudgør mellem 84%og88%afdeudenlandske sæsonarbejdere iFrankrig .%%
18.Detska^P&nderstreges ,atdette ikkeubetydelige antal spanske arbejdsta­
gere ikke erenfølge afeneller anden ordning vedrørende fribevægelighed ,
men atdet erfremkommet somfølge afenafværtslandene tilladt indvandring .
^ 1)Debilaterale aftaler ,d«&«r indgået medflere afmedlemsstaterne ,ogsom
næsten alle stammer fratiaÉæ&mmet med stærk økonomisk vækst ,strider nemlig
normalt ikke mod denationale lovgivninger vedrørende udlændinges muligheder
forlønnet beskæftigelse ,idet detvæsentligste formål meddisse harværet at
fastsætte retningslinjer ogmateriell^yilkår forarbejdskraftens vandringsbe -
vægelser (udvælgelse ,ansættelse ,befordd^pg ,administrativt samarbejde ).Nogle
aftaler harimidlertid bevirket ,atnyemefv^yestriktive bestemmelser vedrøren­
defamiliens beskæftigelsesmuligheder ikkeha^^æret anvendt påspanske stats­
borgere .-
Manbøriøvrigt lægge mærke til,ataftalerne undertid ^^indeholder bestemmel­
seromdevandrende arbejdstageres ogderes familiemedlemnl^fj samfundsmæssige
ogerhvervsmæssige integration (sociale ogkulturelle aspekt^^uddannelse ,
skolegang ,sammenføring affamilien ).
\
1)SPANIEN-BELGIEN 28.11.56SPANIEN-TYSKLAND 29.03.60 ^
SPANIEN-FRANKRIG 25.01.61
SPANIEN-LUXEMBOURG
SPANIEN-NEDERLANDENE 08.04.61

C. GENNEMFØRELSE AP DEN FRIE BEVÆGELIGHED MELLEM FÆLLESSKABET OG SPANIEN
19.Som det fremgår afbetragtningerne ovenfor ,findes derallerede aftaler
mellem Spanien ogmedlemsstaterne omarbejdskraften .Mendisse giver somfølge ^afderes artmulighed forenvisregalering afindvandringen iperioder der^
præges afspændinger påarbejdsmarkedet .Det skal iden forbindelse erindres ,
atFællesskabet fortiden har6millioner arbejdsløse ,ogatderiFællesska­
betbeskæftiges etlignende antal udenlandske arbejdstagere .Endvider-^giver
beskæftigelsesudsigterne iFællesskabet ikke anledning tilatforveje enmindsk­
ning afdisse spændinger påkort sigt . „
Spaniens tiltrædelse medfører altså enbetydelig forbedring afforbindelserne
mellem medlemsstaterne ogdette land pådetsociale området fraarbejdskraftaf -
taler går man over tilfri bevægelighed inden for Fe+iesskabet .
20.Men denne forbedring ,der skal præge denye forbindelser mellem degamle
medlemsstater ogden vordende medlemsstat ,skal ske uden svære rystelser .I
betragtning afomfanget afdetspansl^yandringspres ,samt deretusikre udsigt -terforFællesskabets arbejdsmarken ^vildetikke væreklogt atladehånt om
deforsigtighedsforanstaltning ^somernødvendige ,ogsomiøvrigt vilvære
til gavn for såvel det spanske arbejdsmarked somfor Fællesskabets arbejdsmar­
ked ,inden adgangen tilbeskæftigelse idet udvidede Fællesskab liberaliseres
fuldstændigt . ,v
S#
21.Ilyset afdisse betragtninger foreslår Kommissionen ,atarbejdskraftens
frie bevægelighed mellem Fællesskabet ogSpanien gennemføres gradvis .Kommis­
sionen skønner således ,atder måtræffes overgangsforanstaltninger pådette
områafi ,ogdenforeslår ,atdenfastsatte overgangsperiode opdeles itreetaper

-10-
inden mannår frem til den endelige ordning vedrørende arbejdskraftens frie
^ "bevægelighed .Pådenne mådevildetprincip omgradvis gennemførelse afar­^ bejdskraftens friebevægelighed ,somomhandles iartikel 49itraktaten omop–
rettelse afEØF.blive gennemført .
22.Med henblik påfastsættelse afdels varigheden afovergangsforanstaltnin -
gerne p^^ette område ,delsvarigheden ogindholdet afdetreetaper måder
tages hens^£fc,tilj%
-den løsning ,der ervalgt for Grækenland }
-deforsigtighedsbetr^tninger ,somKommissionen harfremsat iudtalelsen ved­
rørende Spaniens ans^^Lng omtiltrædelse ,isærforsåvidtangår denlæng­
stevarighed afovergan^S^^rioden ^,ogsomogsågælder pådette område ,med
hensyn tilbeskæftigelsessituationen og-udsigterne bådeiFællesskabet ogi
Spani en;
-atderbørvælges enløsning magen tviden,derforeslås forPortugal ,selv
omdetoansøgerlandes økonomiske ogstraale forhold erforskellige .
Dette har følgende grunde .Først ogfremmest ,é£iv omden spanske arbejdskraft
iFællesskabet ligger lidt under denportugisiske iabsolutte tal,erden sam­
lede spanske befolkning næsten fire gange såstor som denportugisiske ,hvilket
betyder enfremtidig vandringskapacitet ,derganske visil^r usikker ,menihvert faldlangt større .Dernæst ,ihenhold tilprincippe-É^jKj ,atderikke må
udøves forskelsbehandling ,måovergangsordningen forarbejdskraftens friebe-.
vægelighed kunafvige ,forsåvidt somderersaglige ogvæsentlige grunde her­
tilunder hensyn til'forholdene iSpanien og/eller iFællesskabet .Endelig er
det med henblik påensund ogeffektiv forvaltning betimeligt atforenkle pro­
cedurerne oggøre forskellene mellem debestemmelser ,derskal anvendes i^øjrer -
gangsperioden ,så små sommuligt .
23.Ibetragtning afovenstående skønner Kommissionen ,atovergangsperioden
bør vare mindst syvår-hvilket svarer tilvarigheden afden overgangsperiode ,
'l)Jf.pkt.12ovenfor .

-11-
derblev vedtaget iforbindelse med Grækenlands tiltrædelse pådette område
-oghøjst tiår-hvilket erden længste varighed ,som Kommissionen har fore­
slået ihelhedsbetragtningerne vedrørende overgangsperioden "^.
D. IVÆRKSÆTTELSE AF OVERGANGSORDNINGEN
24.Iførste etape skal denationale bestemmelser omdenudenlandske arbejds­
krafts indvandring ogadgang tilbeskæftigelse fortsat anvendeé^på spanske
arbejdstagere .
O
Dog skal spanske arbejdstagere ,som harfast beskæftigelse 'ienmedlemsstat
påtiltrædelsestidspunktet eller senere ihenhold til entilladelse ,omfattes
afsamtlige bestemmelser vedrørende denfrie beVSbgelighed ,herunder debestem­
melser ,dertager sigte påatføre familien Æunmen ,men deskal ikke have fri
adgang tilbeskæftigelse ideøvrige land^^nden forfællesskabet .
Defamiliemedlemmer ,der pålovlig vis bor sammen med arbejdstageren ,skal om­
fattes afsamme bestemmelser ,dog kun såfremt dehar boet treåriværtslan­
det. ^
Anvendelsen afdisse beskæmmelser medfører fordisse arbejdstagere ogderes far-
miliemedl emmer dels afskaffelse afenhver inationaliteten begrundet forskels­
behandling forsåvidtangår beskæftigelse ,aflønning ogandre leve-ogarbejd&O
vilkår ,delsr^tilatblive boende påenmedlemsstats område efter athave haft
beskæftigels^dér ,ihenhold tilbestemmelserne iKommissionens forordningpap/lOKI OO TOTI -I-^)EØP/1251^0' af29.juni1970:
Herunder hører ligeledes deforanstaltninger ^der træffes ihenhold til Rådets
vdirektiv nr.77/486/EØFaf25.juli 1977 omskolegang forbørn afvandrende ar­
. 4)bejdstagere '.#<#
25.Iøvrigt skal spanske statsborgere ilighed med bestemmelserne iforbin­
delse med Grækenlands tiltrædelse straks ved tiltrædelsen have samme fortrinsret
1)COM(78)190 endelig udg.,pkt.7*
2)Denne foranstaltning børikke gælde
3)EFTnr.L142af30.juni 1970 .
4)EFTnr.L199af6.august 1977 .for sæsonarbejdere ,sepkt.29nedenfor .

-12-
tilbeskæftigelse somstatsborgere fra deøvrige medlemsstater ,såfremt denu­
, værende medlemsstater ønsker atbeskæftige arbejdstagere fratredjelande ,der
ikke tilhører deres normale arbejdsmarked ,foratdække deres behov forar­
bejdskraft ^.
'0
Dervil blive tale omatanvende fortrinsretten inden for fællesskabet pådebe­
tingelser ,der omhandles iErklæringen fra Det europæiske økonomiske Fællesskab ,
påall^ptatsborgere iFællesskabet udensondring .Ønsket omenforvaltning ,der
ikkegøre^jpiødig indviklet somfølge afanvendelse afundtagelsesbestemmelser ,
derafvige r^^pt efter ,hvilken afdenyemedlemsstater der'ertale om,samtden
geografiske samhørighed mellem Portugal ,Spanien ogFrankrig ,taler iøvrigt
tilfordel for,atdervedtages enenkel enheds løsning .
<v?%
26.Ianden etape skal princippet omdenindenlandske arbejdskrafts fortrins­
rettilbeskæftigelse stadig gælde ,for såvidt angår indvandring afspanske ar­
bejdstagere ,men der skal indføres smidigere bestemmelser ilighed med deførste
bestemmelser ,somFællesskabet (deSe^fewvedtog medhenblik påiværksættelse
2)afarbejdskraftens frie bevægelighed .Kb*.%
Idenne anden etape skal denfrie adgang tilbeskæftigelse for familiemedlemmer
til arbejdstagere ,der erbeskæftiget ienmedlemsstat ,stadig være betinget af
atdeharhaft bopæl imedlemsstaten i18måneder .
,%•ilOOA T^i27.Kommissionen skønner ,atdensamlede varighed afdisse f<^^taper under in­
genomstændigheder børoverstige 7år,ogatvarigheden afdenbørste etape
skal fastsættes senere -efter følgende kriterier «
-datoen for Spaniens tiltrædelse ; ,
-princippet om,atspanske statsborgere påintet tidspunkt måbehandles
stigere endstatsborgere fraenanden medlemsstat . fy
28.For såvidt angår tredje etape ,foreslår Kommissionen ,atdenskal lægge
samme princip til grund som den anden etape afgennemførelsen afdenfrie bevæ-
l)Jf.Erklæringen fra EØF omgræske arbejdstageres adgang tillønnet beskæfti­
gelse idenuværende medlemsstater (Bilag tilslutakten ).
EFT nr.L291af19«november 1979 »s.190.
2)Jf.Règlement nr. 15/61.

-13-
gelighed mellem landene inden forFællesskabet^"' ,nemlig :friadgang tilen
medlemsstats område medhenblik pådératlade sigansætte ienstilling ,der 4&erregistreret som ledig afarbejdsformidlingen idenne medlemsstat ,medmindre
denpågældende statibegyndelsen afhvert halvår eller undtagelsesvis iløb^jb -
afhalvåret ,har anmeldt ,atdenne ret erophævet for deregioner eller erhverv ,
hvor der eroverskud afarbejdskraft ,eller for deregioner ,hvor desociale
infrastrukturer tilmodtagelse erutilstrækkelige .Varigheden afdej^e anden
etape bør under ingen omstændigheder overstige 3år*
.29.Deterklart ,atdespanske n^mdigheder må^fcndføre enlignende ordning til
fordel forarbejdstagere fradeandre medlemstater ogderes familiemedlemmer
(gensidighedsprincippet ). ^
30.Endelig mådenuværende medlemstater ogSpanien medbistand fraKommissio­
nenstraks vedtiltrædelsen tra^i^deforanstaltninger ,somernødvendige for
s
l)Jf.Règlement nr. 38/64/CEE-JOaf17«4»19°4 «

-14-
atbestemmelserne forovergangsperioden ,navnlig bestemmelserne vedrørende
/> fortrinsret til "beskæftigelse ,kananvendes påhensigtsmæssig vis .Disse foran -&staltninger skal gøre detmuligt atudvide Fællesskabets mekanismer forparring
udligning aftilbud ogansøgninger ombeskæftigelse (SEDOC )tilatomfatte
Spanien .
E.ANDREFmg^TALTimTGER
31.Dermålig^fedes tages hensyn tildevanskeligheder ,somanvendelsen afbe­
stemmelserne vedrørende arbejdskraftens frie bevægelighed kanmedføre forden
sociale situation iéneller flere medlemsstater .Medhenblik herpå skønner Kom­
missionen ,atdenfælles ^j^læring omarbejdskraftens friebevægelighed ,derfin­
desibilaget tilslutakten'føfd.rørende Grækenlands tiltrædelse af28.maj1979^
2)ogibilaget tilslutakten vedj^føende tiltrædelsen af22.januar 1972 ,mågen­
tages iforbindelse medSpaniens tiltrædelse .
32.Mellem Spanien pådenenesideognogt^latinamerikanske stater ogFilippi­
nernepådenanden sidebestår dersærlige af^^er omenvisfribevægelighed
forpersoner .Idenforbindelse menerKommissioif ^^atdisseproblemer kanløsesvedanvendelse afartikel 42,stk.3»iforordning ^EØF)1612/68^,ihenhold
tilhvilkén bestemmelserne omdenfrie bevægelighed ikke vedrører sådanne for­
pligtelser formedlemsstaterne ,dérhidrører frasærlige forbindelser eller over­
enskomster medvisseikke-europæiske lande ,dererbegrunde^^institutionelle
bånd ,sombestår ellerharbestået .Kommissionen skønner endvi^^^,atRådets L
konklusioner vedrørende samordningen afvandringspolitikken over.^JjJ^tredjelandé ^
danner enpassende ramme forbestræbelserne for atløse problemer afdenne art .
33.Forsåvidtangår denovergangsordning ,derskalindføres mellem Spanier ^^,
ogPortugal efter deres tiltrædelse ,skønner Kommissionen ,atdette spørgsmål '
måtages opsenere under hensyn tildekrav ,derpåetpassende tidspunkt måtte
blive fremsat afden ene eller den anden afdisse stater .
1)EFTnr.L291af19.november 1979 >s.186.
2)EFTnr.L73af27.marts 1972 ,s.196 .
*3)EFTnr.L257af19.oktober 1968 .
4)Påmødet den22.november 1979 »P&grundlag afKommissionens meddelelse til
Rådet -C0M(79)115 endelig udg .af23.marts 1979 .

-15-
34«Endelig for såvidt angår detsociale aspekt afFællesskabets bestemmelser
vedrørende samarbejde ,henvises tilkapitlet omforbindelserne med tredjelande
(anvendelse afprincippet omgældende fællesskabsret ). <
F. KONKLUSION
35.Kommissionen skønner ,atdeideforegående afsnit omhandle<i^>i'orslag ud­
gøretafbalanceret hele ,pågrundlag afhvilket derkanindføt^é enovergangs­
ordning pålinje meddenløsning ,dervalgtes forGrækenlan ^^
 
 
#

-16-
ni .SOCIAL SIKRING FOR V ANDRENDE ARBEJDSTAGERE
Generelt%
4*^6.Kommissionen mener fatdengældende fællesskabsret skal anvendes unden for­
behold ,detvil sige atEF-traktatens artikel 51skal finde anvendelse fra og
medtiltrædelsen ogatdederaf afledte forordninger skal gælde fordespanske om­
råder .samt for Spaniens indbyggere ogden spanske lovgivning .
Demange tilpasninger afteknisk art,som skal foretages iejirække bestemmel -® serogbilagti?rådsforordningerne omanvendelse afdesociale sikringsordnin­
ger påarbejdstagere ogderes familiemedlemmer ,derflytter inden for Fællesskab -
bet(Grundforordning nr^,1408/71af14.juni 1971 oggennemførelsesforordning
nr.574/72af21.marts xfø2,somændret senere vedforordning (EØF)nr.1517/79
af16.juli 1979)barikke p^jxuværende tidspunkt kunnet fastsættes eller udfor-k
mesendeligt .Fastesttelsen af^føisse tilpasninger afhænger af,atdenspanske
delegation fremsender oplysninger ogtekniske data .Delegationen var ikke -ved
gennemgangen afdenafledte ret pådetsociale område ,som fandt sted den5.-9 .
november 1979–istandtilumiddelbart ^^givedisse oplysninger pågrund af
blandt andet enomstrukturering afdeansvarlige administrationer .
37.Kommissionen kanaltså forsåvidt angår disse punkter afteknisk art kun
tage forbehold med hensyn til,hvilken stilling denvil tage .
%
Menprincipielt forekommer detikke nødvendigt atfastsættern overgangsperio -,\%
Udviklingsniveauet inden for den sociale sikring iSpanien ogudviklingstrinnet
idebilaterale aftaler mellem dette land ogmedlemsstaterne gørdetmuligt
umiddelbart atanvende Rom-traktatens artikel 51»såvel somalle dederaf "a^led-
'^9tefællesskabsbestemmelser .

-17-
Spørgsmålet vedrørende familieydelser
cS38.Somfølge afathovedparten afdespanske arbejdstagere erbeskæftiget
iFrankrig ,vil det,atfællesskabsretten kommer tilatomfatte disse arbeidéM
tagere ,betyde enformindskelse afdeydelser ,somfås pånuværende tidspunkt .
Fællesskabsret sforskrif terne omfatter nemlig toforskellige bestemmelser ,alt
efter omarbejdstageren erbeskæftiget iFrankrig ellerienande^medlemsstat :
-såfremt arbejdstageren erbeskæftiget iFrankrig ,modtage^fredkommendes fa­miliemedlemmer defamilieydelser ,derhjemles ideres opholdsland ; Q
–såfremt arbejdstageren erbeskæftiget ienafdeøvrige medlemsstater ,modta­
gerhandefamilieydelser ,derhjemles ibeskaf^lgelseslandet ,fordemedlem­
\ ,0
merafhans familie ,som opholder sigien^$£en medlemsstat .
Foratgøre enende pådette lidet tilfredsstillende forhold ,foreslog Kommis­
sionen i1975 Rådet atvedtage enensartet ordning ,hvor beskæftigelseslandet
erafgørende ,således somdetallerede ertilfaldet i8medlemsstater .Pågrund
afmanglende enighed harRådet^^3nuikkekunnet vedtage dette forslag .
39.Familieydelserne iSpanien (familiemedlemmernes opholdsland )ermærkbart
lavere endiFrankrig (arbejdstagerens beskæftigelsesland ). Q
Ihenhold til bilateral overenskomst får despanske arbejdstagere iøjeblik­
ket udbet asteydelsesbeløb ,somligger mellem defranske ogdespanske bé-
løb. ^
Detville være uantageligt ,atdisse arbejdstagere ved deres lands tiltrædelse
Fællesskabet skulle befinde sigiendårligere social situation end inden
<^> ■tiltrædelsen .Derfor foreslår Kommissionen ,medens manafventer vedtagelsen af
vS
vforslaget omiFrankrig atindføre ordninger ,hvor deterbeskæftigelseslandet
dererafgørende ,atopretholde denbilaterale overenskomst ,somFrankrig har
indgået med Spanien .
Denne løsning erforøvrigt ikke nogen undtagelse frafællesskabsretten ,efter­
somderibilag IItilforordning I408/7Ierfastsat ,atdebestemmelser ide
bilaterale overenskomster ,somermest fordelagtige forarbejdstagerne ,skal
opretholdes .

-18-
IV.DEN EUROPÆISKE SOCIALFOND (ESF )
40.Det erikke blevet udtrykkeligt bekræftet ,atden spanske delegation i
\foen særlig erklæring vedrørende detsociale kapitel iforhandlingen har aner-
NÉendt dengældende fællesskabsret forsåvidt angår ESF.Daderikke erble­
vetudtrykt noget forbehold under gennemgangen afdenafledte ret (5.-9 «no­
vember 1979 )eerdetudtil,atmankan gåudfra,denspanske delegations
anerkendtes uden forbehold .
%Q Selv omanerkendelsen afdenfællesskabsret ,derergældende påtiltrædelses -
tidspunktet ikke kan anfægtes ,bør der dog gøres opmærksom på,atdetiRådets
afgørelse (EØF)71/66af1.februar 1971 omreformen afDeneuropæiske Social­
fond,somændret vedafg^^lse 71/801(EØF)af20.december 1977 »iartikel 11
.fastsættes ,atRådet skal denne afgørelse optilrevision senest den 31*
december 1982 .
41.Selv omdenspanske delegation sålens kunharudtrykt siguofficielt ,bør
der lægges vægt på,atdelegationen ved gbr&emgangen afdenafledte ret med­
delte ,atdenhavdetilhensigt senere atiri^t^ide enliste overderegioner ,
somifølge delegationen burde væreberettiget tf^forhøjet tilskud somfastsat
iartikel -8,stk.3,iRådets afgørelse (EØF)77/801af20.december 1977 o®
ændring afRådets afgørelse (EØF)-71/66af1.febrtiar 1971 omreformen afESF,
"nårdisse foranstaltninger gennemføres iregioner meden^ærlig alvorlig og
langvarig beskæftigelsesuligevægt w.\
42.Allerede nuviser der sig etgenerelt problem ,somfalder uden forfor­
handlingernes "sociale kapitel ",idet der skal tages hensyn til den samlede
virkning aftremedlemsstaters adgangtiltilskud fraESF,nårdisse fremb^^j -
fælles karaktertræk ,selv omdeafviger retbetydeligt frahinanden .Derbør^
findes frem til ennybalance ianvendelsen afDen europæiske Socialfonds mid­
ler,detvil sige ifondens struktur ,som ikke hæmmer opfyldelsen afdenuvæ-

-19-
rende medlemsstaters ikke mindre reelle eller akutte behov .Betvil være for
tidligt ,især påbaggrund afden nuværende generelle debat omFællesskabets
budgetmæssige retningslinjer ogblandt andet midlernes samlede omfang ,allere -,
denuatfremsætte forslag vedrørende retningslinjer ogsærlige budgetmæssige -
bevillinger tilESF. ^
Iforbindelse med dengenerelle ordning for ESF' svirksomhed ,bør det endelig
bemærkes ,atKommissionen inden for rammerne afden samlede til^cjling til ESF
–opdelt ikapitler ogartikler ihenhold til interventionsomraderne ogvedta­
getat'budgetnyndighederne -godkender projekter ,deropf^4«r prioritetskri -_
terierne ideretningslinjer ,som Kommissionen selv har vedtaget ,ogsomoffent­
liggøres iDeEuropæiske fællesskabers Tidende *Disse retningslinjer "bygger
påden økonomiske ogsociale situation iFællesskabet *Detager med henblik på
atsikre enharmonisk udvikling iFællesskabet^jensyn tilomfanget afdenulige­
vægt,derfindes påarbejdsmarkedet ,samttilden forhåndenværende økonomiske
kapacitet tilatafhjælpe denne uligevæg^^X artikel 3aiforordning (EØF)nr.
2396/71omgennemførelse afRådets afgørelse af1.februar 1971 omreformen af
Den europæiske Socialfond ,indføjet vedartikel 1,stk.5,iRådets forordning
(EØF)nr.2893/77af20.december 1977)^.
43.Uafhængigt afstørrelsen afSocialfondens samlede midler vil fondens inter -
ventionsmuligheder tilfordel forSpanien afgjort .komme tilatståiforhold £
tildette lands^ehov,menunder hensyntagen delstillandets opsugnings evne,blandt andet fb^så vidt angår afholdelsen afendelafudgifterne ,delstil
_^– –0 - –w w –ûV _ <
.arten afd^aVærksatte projekter ogdisses overensstemmelse medfællesskabsbe -«.stemmelse^ne ogderetningslinjer forforvaltningen,' sommåtte være gældende
påtiltrædelsestidspunktet .
^ .
•Dervilikke desto mindre blive foretaget enundersøgelse ,hvis resultater
kommer tilatomfatte skøn over deneventuelle indflydelse afSpaniens til­
trædelse ,herunder virkningerne for ESF,pådetreårige overslag ,somoffentlig­
gøres senere pååret .Denne undersøgelse kandogpåingen måde foregribe
resultaterne aftiltrædelsesforhandlingerne .
1)EFTnr.L337af27.december 1977,s.3.

-20-
V .ANDRE OMRÅDER INDEN FOR DESOCIALE ANLIGGENDER (erhvervsuddannelse ,tilnaer -
Cø melse afsociallovgivningerne ogoprettelse afsociale organer )\
Selv omden spanske delegation indtil nuikke barafgivet nogen særlig
erklæring vedrørende forhandlingernes sociale kapitel ,hør det bemærkes ,at
den spanske delegation ikke harudtrykt noget forbehold ,ikke engang uofficielt
veddengennemgang afdenafledte ret,dervargældende den 1.august 1979 P&
detsocial'&fønråde ,somKommissionen sammen meddenspanske delegation foretog
den 5.-9 .november 1979 «O
Under disse omstændigheder men med defornødne tekniske tilpasninger ,somvil
blive behandlet iforbindelse med gennemgangen afdenafledte ret,går Kommis­
sionen udfra,atSpaniez^frden forbehold anerkender dengældende fællesskabsret
pådeandre områder inden f^vde sociale anliggender <
■*/
%%%%
X
1)Områderne vedrørende arbejdstagerens frie -bevægelighed ,devandrende ar­
bejdstageres sociale sikring ogDen europæiske Socialfond behandles sær­skilt (jf.ovenfor ). A%

V/D/2-december 1979O O cTsBl!®'1
V/D/2-decembe
udenlandskarbejdskraft nedbeskæftigelse imedlemsstaterne fordeltefternationalitet FÆLLESSKABET
-1978-
Beskarftigelses-
Hjemland 1ande
(nationalitet)BELGIEN
(U(2)
slutn.af
1978DANMARK
(D
111.79TYSKLAND
(1)(2)
30.6.78FRANKRIG
(D(2)IRLAND
(D(2)
1978ITALIEN
(1)(2)LUXtM-
JRGJr.10.1978NEDERLAN-
DENE
(D
15.12.78DETFOR-
ENEDEKON-
GERIGE
(1)TILSAMMEN
BELGIEN
DANMARK
TYSKLAND
FRANKRIG
IRLAND
ITALIEN
LUXEMBOURG
NEDERLANDENE
DETFORENEDEKONGERIGE700
10030
39000
630
S?SOO
2090
17500
10030176
S213
953
454
107«
«
1030
54779290
3122
43972
1321
2836t8
1278*
39933
27856·21200
700
24400
900
175εοφ
Ύ300
12400··
»·
•«
•·.
<$>
··
··
··
•·360
8955
5763
177
41
1543
A3057600
100
430O
8000
0
10700
700
30017«00b)
taob)
12«35b)
c)
2COOb)
2COOb)
12«30b)
60b>
ioeoo7500r
2030a
71000r;
1550Ó
452COOr;
72000r
500
10500635í3
1Λ'?
137C05
11620O3
457c:o
650030'
5200
76600
723OO1
EF1ALT 169,500 14«01415425 242000•·23915 31700St000b)632000r1535030
SPANIEN
GRÆKENLAND
PORTUGAL
TYRKIET
JUGOSLAVIEN
ALGERIET
MAROKKO
TUNESIEN
ANDRETREDJELANDE29250
9650
.$600
1'000
.■2300'
*Γοοσ.
'VS"
^36000695
379.riV#
•7lÛ
464$
m.
1051
93
ÍS025jfcfc586
|θΜ46792
"38771
514694
369506
f4ÄJ
-15323
10000a)
245734"184500
!«ooo
535000
,36300
43100
Sit000
181400
73700
13180039
»
12
11
'.f*
-d
0
0
21592286
983
1493
384
«354
'··
··
**·
25623•2200
-.·
13100
*■":ι-··
600
··
··
•·
220017588
199J
•S400:
4S141
8118
'm··
31049
1150
2299237000r
10000r
.TOOOOa
3000»
1ooo■»
600a
2000«
200a
96620}r
b366009;
17400».
-479:000;
:626009.
'·437'¿ΟΐίΤ
366ΟΟβ
262OO'O
69OCO
1*47<000
;-
TREDJELANDE 1ALT HO700294761453869 14008302235351231810013543110330054246«00
TILSAMMEN^310000438771869294 1642830223559038--4983018*000 1665005
'S831000

(fortsættelse aftabel ) -22-
Bemærkning :
BELGIEN :
V&ANMARK :
TYSKLAND s
%X%
FRANKRIG :
IRLAND :
ITALIEN :
LUXEMBOURG :
NEDERLANDENE :
DET FORENEDE KONGERIGE :(r)aberigtiget tal.
(1)grænsearbejdere ikke medregnet .
(2)heninder arbejdsløse oguarbejdsdygtige ;arbejds­
ministeriets skøn .
(l)grænsearbejdere ogarbejdstagere fradeøvrige nor­
diske lande ikke medregnet .
(1)herunder grænsearbejdere ;
(2)afbræk irækken :denyestatistikker fraBundes -
anstalt ftir Arbeit over beskæftigede arbejdstagere ,
der omfattes afden sociale sikring ,erblevet of­
fentliggjort første gang den 30.juni 1974 ?d.ekan
ikke helt sammenlignes med deoplysninger ,der blev
offentliggjort indtil referencedatoen islutningen
afdecember 1972 .
(a)Kommissionens skøn .
^?{l)herunder grænsearbejdere ogsæsonarbejdere (bortsetw.fra dem,dererbeskæftiget ilandbruget )samt ar-
ty.bejdsløse .(2)^»arbejdsministeriets skøn over situationen ioktober
<1976 pågrundlag afundersøgelsen afdenudenlandske
arbejdskraft ;nyere talforeligger ikke .
(1)
(2)
(1)
(2)
(1)
(1)
(a)0>)efter arbejdstilladelsens afskaffelse erdette land
ikke isÆfcind tilatangive antallet afarbejdstagerefraFæl1é^§kab et.
derertale /<5jjHidetantal arbejdstilladelser ,deri
1978 erudste<&>til arbejdstagere fratredjelande .
grænsearbejdere ikke medregnet }
årsgennemsnit 1975 ?nyere talforeligger ikke .
c)
(1)
(1)
b)herunder grænsearbejdere .^
belgiske ogtyske grænsear^^dere medregnet ,
grænsearbejdere i.... '■
Kommissionens skøn over situationen islutningen af
1978. - ^
heraf 9°5tyske grænsearbejdere pr.1.6.1978 ;
der ertale omgyldige arbejdstilladelser ,heraf
34699tilarbejdstagere med tinder 5årsbeskæftigelse
arbejdsministeriets skønovererhvervs akti^^wdlæn -dinge ,dererfødtiudlandet ,iforbindelse ^ad
mandtallet i1971 }ivrere tal foreligger ikke .
Kommissionens skøn .
heraf 631 000arbejdstagere ,dererfødt iCommon -
wealthlandene .
FÆLLESSKABET : (*) Kommissionens skøn .

SAH»AT Jil'.ûi iABELO PLACERINGER
afudenlandske arbejdstagere iåret 1978 (1)V/D/^sept.79-placeringer
FÆ.LESSKABE :
nyankomne ogarbaj-Jjtagere ,derallerede harhaftbeskærftlgel seførste gang 1landet ,fordelt over devigtjasfe nationaliteter -
Bosksftigal -
53siand IALT
\:i ii}/7Arbejdstagernes hjemland
EF
1573 1977
Belgien
Dansark
Tyskland (b)
Frankrig (3)
(d)
Irland (3)
Italien (4)(5)
Luxembourg (4)
Nadarlandsne (4)(7 );1*57?;
Datforensda Kon-,garige (3)(3)
(c)
T!LSA"!1EN(J
:oo;o
;19355
^ rr
IU COD
1417
8402
i^'0*7ib
(.)
0cco
22755
uno
1809
5893
1Crtr .
J
15<3
21Ç-.3(a) i
(J |
7ÛOCOtjj
9335 I
λΛ λtir
la)
113
*'VV k__ 14cou ;
7370e ,
*1C(a)
(.)
03CG0M
8307
J3f
650
113
2353
7476s
3112 2jJ?L _21Ç-.S »3C 35e,?
5&4OCCt.'iSS GuGti uX3t ,fc3UytItal ien
1973 h77
(a)
(.)(1)
(.)
a030a440009
337b
3*
(a)
4&
590«
1»*53432
57
153
543 .
£3s
1Ikke-fflsdlefDs -
landa (6)
IsTd 11S77
"3SEI
(.)
19521*
10021
122 3S1
1417
8289
783
8358
191494715
U)
297CC«3
14249
111 755
1259
5780
115*
7933Span ien
!»73 :s7/Graekenland
laft 1ly77
117
(.)
27:
237
102 815
23
198
10
191
K'*->'112115 277 -351SOuu)f;5UJLV)f
34I57134l4p<SS411
72iCùf83i^Cf>l462169
(.)
445
701
94310
15
w£
17
252
49283
(.)
759
23
y3
146
1
SB
15J
122 331 'TTY651462 18û9
102816!943106103
(.)
1100
25
<\!■/
6
158
C.
«J
95
232
12t»
(.)T72r
UîPortugal ^Tyrkiet
KTi 1IW?
(.)
i
333
riv\9
7
754
jrv
251
2531J0
(.)
13a
2217
J0vc
7
153
«v"nOU
250
17743 !12D7
txI 4Co2 "
5*?3 *3£02(.)
1430
103
5
10
40
2
1883
136
Τϊώ "
SU,
3317
173
2
*
.41
fr
2193
ICO
~ΤϋίΓ
2Jugoslavien
1V73 1977Sydafrika
(2)
93
(.)
2600
.84
HO
5
1C03
2a-
270
134
44ld
2/57o ,
I
(.)I
264s !
-1G7
270
m
1127
42
407
47
47ΤΓl'=7j
j/O
(.)
222
3^7
13OU
(.)
(.)
U)
7C9
I.)#1977
1451
(.)
215
1670
12497
(.)
U
U)
503
(.)
2302ÎJèjJŒ4
13Cil :12497
(1)Gravearbejdere ikke nedregnet undtagen forLuxembourg .
(2)I cgiTyckland :algeriere ,marokkaners .ogtunesere ,
iFrankrig cg 1flsder landene :marokkaners ogtunesere .
(3)Irland :Jtitcbcrgara iDatforenede Kongerige ikke raedregn»t ,
Datforenede Kongerige :irske statsborgere ikke medregntffe ^
(4)Italien,Luxoeibourg ogNederlandene :herunder sæsonaffe^dere .
(5)Italien :TalIonsforarbajdstagere fraFællesskabafasrf atter ikkestatsborgere
idetre nyemedlemsstater .
(5)Arbejdstagere fratredjelande ,soaharmodtager deres første arbejdstilladelse .
(7)Nederlandene :herunder arbejdstagere fratredjelande ,derallerede harhaft be­
skæftigelse første gang ilandet .
(8)Detforenede Kongerige :herunder arbejdstagere fratredjelande ,derallerede
opholderjpr ilandet .(a)Belgien ogIrland :Efter arbejdstilladelsens afskaffelse erdisse lande ikke 1stand
tilatregistrere placeringer afarbejdstagere fraFællesskabet .
(b)Tyskland :Siden januar 1973foreligger derikketalforplaceringer afarbejdstagere
fraFællesskabet somfølge afændring afsysteaet fordaopgørelser ,der
oversendes tildensociale sikring ogBundesanstalt furArbeit .Detal,der
erangivet ispalte "EF"og"Italien "orKommissionens skøn pågrundlag af
deopgørelser over indrejste erhvervsaktive udlandinge ,dereroffentliggjort
afStati stisches Bundesamt 1"Fachseria 1-Bevolksrung undErwerbstatigkeit -
Reihe 1.4.
(x)Tyskland :Arbejdstagere fratredjelande ,dererindrejst forførste gang inden forde
sidste 5måneder inden udstedelse afarbejdstilladelsen ,eller somerind­
rejst pånyefter enafbrydelse påover 3måneder .
(c)Fastboende arbejdstagere .
(d)Sæsonarbejdere
(e)Nederlandene :Kilde :Maandstati stiek voor bevolking envolksgezondheid -maart 1978
og1979 .
(f)Ufuldstændigt tal,sefodnote a),b)ogtegnet (,).