Nr. C 137/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 6. 90 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets forordning (EØF) om fællesskabsaktioner med henblik på naturbeskyttelse 
(ACNAT) 
KOM(90) 125 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 21. maj 1990) 
(90/C 137/06) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel DOS, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
I henhold til Traktatens artikel 2 har Fællesskabet blandt 
andet til opgave at fremme en harmonisk udvikling af 
den økonomiske virksomhed i Fællesskabet som helhed, 
en varig og afbalanceret ekspansion og en øget stabilitet; 
i henhold til Traktatens artikel 130R, stk. 4, handler 
Fælleskabet på miljøområdet i det omfang, foranstalt­
ninger kan gennemføres bedre på fællesskabsplan end på 
rent nationalt plan, og, med forbehold af visse foranstalt­
ninger af fællesskabskarakter, drager medlemsstaterne 
omsorg for finansiering og gennemførelse af de øvrige 
foranstaltninger; 
formålet med Fællesskabets virke på miljøområdet er at 
bevare, beskytte og forbedre kvaliteten af miljøet, at 
bidrage til beskyttelse af menneskenes sundhed og at 
sikre, at naturens ressourcer udnyttes forsigtigt og 
fornuftigt; 
for at sikre en fuldstændig virkeliggørelse af de mål, der 
er fastsat i De Europæiske Fællesskabers handlingspro­
grammer på miljøområdet fra 1973 ('), 1977 (2) og 
(') EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973, s. 1. 
O EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977, s. 1. 1983 (3) samt i handlingsprogrammet fra 1987 ("), hvis 
generelle retningslinjer er blevet godkendt af Rådet og 
medlemsstaternes regeringsrepræsentanter, bør Fælles­
skabet finansielt bidrage til gennemførelsen af visse 
specifikke aktioner inden for rammerne af denne forord­
ning; 
det er vigtigt, at Fællesskabet kan bidrage til bevarelse 
eller genoprettelse af alvorligt truede biotoper, som er 
hjemsted for de arter, der er i fare, i henhold til Rådets 
direktiv 79/409/EØF af 2. april 1979 om beskyttelse af 
vilde fugle (5), senest ændret ved direktiv 86/122/ 
EØF (6), samt til bevarelse eller genoprettelse af alvorligt 
truede levesteder i henhold til Rådets direktiv . . . om 
beskyttelse af naturlige og delvis naturlige levesteder 
samt af vilde dyr og planter; 
det er nødvendigt, at Fællesskabet kan deltage i iværk­
sættelsen af foranstaltninger til bevarelse eller genopret­
telse af arter, som er i fare, i henhold til ovennævnte 
direktiver og til at afslutte aktioner fastsat med det 
samme formål i Fællesskabets forskningsprogrammer; 
Fællesskabet bør inden for rammerne af de budget­
midler, der er til rådighed hertil, yde finansiel støtte til 
aktioner med henblik på bevarelse af særligt beskyttede 
områder i naturen, som er af betydning for Fællesskabet 
og for udryddelsestruede arter, som led i gennemførelsen 
af direktiv 79/409/EØF og af direktiv . . .; 
budgetdisciplinen kræver, at Fællesskabets aktioner på 
miljøområdet koncentreres om de projekter, der er 
højest prioriterede og haster mest; 
O EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983, s. 1. 
(4) EFT nr. C 328 af 7. 12. 1987, s. 1. 
O EFT nr. L 103 af 25. 4. 1979, s. 1. 
C) EFT nr. L 100 af 16. 4. 1986, s. 22. 
6. 6. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 137/7 
det er nødvendigt, at udvikle incitationerne for en bedre 
naturbeskyttelse i Fællesskabet, specielt i regioner der 
har en meget begrænset kapacitet for at sikre naturbe­
skyttelsesforanstaltningerne med deres egne resourcer; 
Kommissionen bør i tilfælde af, at der ikke er indgivet 
anmodning herom fra en medlemsstat, rent undtagel­
sesvis kunne tage initiativet til at fremsætte forslag om 
aktioner til imødegåelse af trusler om udryddelse af arter 
eller risici for disses direkte forsvinden, behov for græn­
seoverskridende indsats eller ganske særligt hastende 
problemer inden for rammerne af Bern-konventionen (l) 
eller Bonn-konventionen (2); 
der bør nedsættes et rådgivende udvalg, som bistår 
kommissionen ved iværksættelsen af denne forordning 
og navnlig ved udvælgelsen af de projekter, der kan få 
tildelt finansiel støtte; 
erfaringerne fra avendelsen af Rådets forordning (EØF) 
nr. 1872/84 (3) og Rådets forordning (EØF) nr. 
2242/87 (4) om fællesskabsaktioner på miljøområdet 
viser, at det er hensigtsmæssigt at have en ordning for 
fællesskabsstøtte til miljøaktioner, i dette tilfælde inden 
for naturbeskyttelse; 
den del af forordning (EØF) nr. 2242/87, der gælder 
naturbevarelsesforanstaltninger, bør derfor udgå, under 
behørig hensyntagen til de nye behov — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
1. Fællesskabet kan yde finansiel støtte til: 
a) projekter af ansporende karakter, som bidrager til 
bevarelse eller genoprettelse af: 
— biotoper, som er alvorligt truet, og som rummer 
arter, der er i fare, og som er af ganske særlig 
betydning for Fællesskabet, i henhold til direktiv 
79/409/EØF, eller 
— levesteder, som er alvorligt truet, og som er af 
ganske særlig betydning for Fællesskabet, i 
henhold til direktiv . . . 
b) projekter af ansporende karakter med henblik på at 
iværksætte foranstaltninger til bevarelse eller gen-
(') EFT nr. L 38 af 10. 2. 1982, s. 1. 
O EFT nr. L 210 af 19. 7. 1982, s. 10. 
O EFT nr. L 176 af 3. 7. 1984, s. 1. 
O EFT nr. L 207 af 29. 7. 1987, s. 8. oprettelse af arter, som er i fare, i henhold til direktiv 
79/409/EØF eller direktiv ... 
2. De nødvendige bevillinger opføres årligt på De 
Europæiske Fællesskabers almindelige budget. 
3. Den finansielle støtte kan udgøre: 
i) under normale omstændigheder maksimalt 50 % af 
projektomkostningerne 
ii) undtagelsesvis maksimalt 75 %, for så vidt de pågæl­
dende projekter drejer sig om: 
— biotoper eller levesteder, som rummer arter, der er 
udryddelsestruede i Fællesskabet 
— levesteder, som står i fare for at forsvinde i 
Fællesskabet 
— bestande af arter, som er udryddelsestruede i 
Fællesskabet. 
Artikel 2 
1. Ethvert projekt skal for at kunne støttes finansielt 
have betydning for Fællesskabet og betydning for miljø­
beskyttelsen og/eller for forvaltningen af naturressour­
cerne. 
Omfanget af Fællesskabets deltagelse fastsættes under 
hensyn til, i hvor høj grad det pågældende projekt kan 
godtgøres at have en sådan betydning. 
2. Den finansielle støtte ydes til de under artikel 1, 
stk. 1, litra a), omhandlede projekter afhængigt af betyd­
ningen af det pågældende område på fællesskabsplan, af 
den meget begrænsede kapacitet i visse regioner for at 
sikre naturbeskyttelsesforanstaltningerne og af den 
pågældende finansielle støttes hastende karakter. 
3. Den finansielle støtte ydes til de under artikel 1, 
stk. 1, litra b), omhandlede projekter afhængigt af aktio­
nernes hastende karakter og af, hvor nødvendigt det er 
med en finansiel fællesskabsstøtte, idet der herunder især 
skal tages hensyn til disses ansporende virkning i Fælles­
skabet. 
Artikel 3 
1. Ansøgninger om finansiel støtte til projekter sendes 
til Kommissionen af medlemsstaterne og skal indeholde 
følgende: 
— for så vidt angår de i artikel 1, stk. 1, litra a), 
omhandlede projekter, de i bilaget anførte oplys­
ninger 
Nr. C 137/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 6. 90 
— for så vidt angår de i artikel 1, stk. 1, litra b), 
omhandlede projekter, de nødvendige oplysninger 
med hensyn til at begrunde en aktion på fællesskabs­
niveau. 
2. Indsendes der ikke hensigtsmæssige anmodninger 
af en medlemsstat, kan Kommissionen undtagelsesvis selv 
tage initiativet til at foreslå aktioner: 
a) vedrørende arter, som er direkte udryddelsestruet i 
Fællesskabet, eller vedrørende levesteder, som direkte 
står i fare for at forsvinde i Fællesskabet 
b) vedrørende grænseoverskridende biotoper eller leve­
steder 
c) som bidrager til løsningen af ganske særligt hastende 
problemer inden for rammerne af Bern-konventionen 
eller Bonn-konventionen. 
Artikel 4 
1. Der nedsættes et rådgivende udvalg bestående af 
repræsentanter for medlemsstaterne og med en repræsen­
tant for Kommissionen som formand. Udvalget fastsætter 
selv sin forretningsorden. 
2. Kommissionen hører det rådgivende udvalg, 
navnlig for så vidt angår: 
i) de almindelige betingelser for indgivelse af de i 
artikel 3 omhandlede ansøgninger om finansiel støtte 
ii) de eventuelle supplerende kriterier, der skal lægges 
til grund ved antagelsen af projekter, for hvilke der 
er indgivet ansøgning om finansiel støtte, eller 
udvælgelsen af projekter, der indgår som led i en af 
Kommissionen foreslået aktion 
iii) udvælgelsen af de projekter, hvortil der skal ydes 
finansiel støtte efter artikel 5 
iv) niveauerne for den finansielle støtte til projekterne 
v) de prioriteter, der skal fastlægges inden for det i 
artikel 1 fastsatte anvendelsesområde. 
3. Udvalget drøfter de af Kommissionen fremsatte 
anmodninger om udtalelser. Kommissionen kan ved 
høringen af udvalget fastsætte den frist, inden for 
hvilken udtalelsen skal være afgivet. Udvalgets drøftelser 
afsluttes ikke med nogen afstemning. Dog kan ethvert 
udvalgsmedlem kræve sit standpunkt optaget i mødepro­
tokollen. 
Artikel 5 
1. Kommissionen træffer afgørelse om at yde eller 
afslå finansiel støtte til projekterne efter høring af det i artikel 4 omhandlede rådgivende udvalg og på grundlag 
af de udtalelser, det afgiver. 
2. Kommissionen forhandler og indgår de fornødne 
kontrakter. 
Artikel 6 
Finansiel støtte kan ydes til alle fysiske eller juridiske 
personer, der er etableret i henhold til medlemsstaternes 
lovgivning, og som har ansvaret for projektet. 
Hvis etableringen af en juridisk person med retsevne til 
at gennemføre et projekt medfører yderligere omkost­
ninger for de deltagende virksomheder, kan projektet 
gennemføres blot ved samarbejde mellem fysiske og juri­
diske personer. I så fald skal ansvaret for overholdelsen 
af de forpligtelser, der opstår som følge af fællesskabs­
støtten, præciseres i den kontrakt, der skal indgås med 
Kommissionen. 
Artikel 7 
Modtagere af finansiel støtte fra Fællesskabet indsender 
hvert år eller i overensstemmelse med kontraktens 
bestemmelser en rapport til Kommissionen om opfyl­
delsen af de kontraktlige forpligtelser over for denne, og 
navnlig om hvorledes arbejdet under projektet forløber, 
og om udgifterne i forbindelse med dets gennemførelse. 
Artikel 8 
Kommissionen aflægger årligt beretning til Europa-
Parlamentet, Rådet og Det Økonomiske og Sociale 
Udvalg om anvendelsen af denne forordning. 
Artikel 9 
Listen over de aktioner, hvortil Fællesskabet har ydet 
finansiel støtte, offentliggøres hvert år i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
Artikel 10 
1. Denne forordning træder i kraft dagen efter offent­
liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Den anvendes i fem år. 
2. Rådet kan med kvalificeret flertal på forslag af 
Kommissionen træffe afgørelse om enten at forlænge 
eller at ændre denne forordning. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og 
gælder umiddelbart i hver medlemsstat. 
6. 6. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 137/9 
BILAG 
Fortegnelse over de oplysninger, der skal afgives i medfør af artikel 3 i forbindelse med de projekter, der er 
omhandlet i artikel 1, stk. 1, litra a) 
Det pågældende områdes beliggenhed samt i givet fald et kort med afgrænsning af projektområdet. 
Områdets betydning for naturbeskyttelsen i Fællesskabet samt i givet fald graden af den fare, der truer de 
pågældende biotoper og arter. 
Arten og omfanget af de problemer, projektet skal løse, bl.a. truslens art og styrkegrad. 
En detaljeret beskrivelse af projektet, herunder bl.a. dets forvaltningsstruktur og de forventede resultater. 
En tidsplan for projektets gennemførelse. 
Projektets omkostninger, dets bæredygtighed samt de påtænkte finansieringsformer. 
Det omfang, i hvilket finansiel fællesskabsstøtte er nødvendig og hastende for projektets gennemførelse. 
Enhver anden oplysning, der kan tjene som begrundelse for ansøgningen. 
Situationen med hensyn til den allerede eksisterende beskyttelse samt af den planlagte beskyttelse af det 
pågældende område. 
Den påtænkte fremgangsmåde for udbredelse af projektets resultater.