6. 2. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 31/37 
Udtalelse om fem forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af samarbejdsaftaler mellem Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken Finland, Kongeriget Sverige, Kongeriget 
Norge, Republikken Østrig og Det Schweiziske Edsforbund og den europæiske plan til 
stimulering af økonomisk videnskab (SPES) 
(91/C 31/11) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 6. juni 1990 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 130 Q, stk. 2, at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om de ovennævnte emner. 
Det forberedende arbejde blev ved ØSU's beslutning overdraget Javier Velasco Mancebo som 
hovedordfører. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 280. plenarforsamling, den 18. oktober 
1990, enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Indledning 
1.1. Med de fem forslag til Rådets afgørelse tilsigter 
Kommissionen — på grundlag af aftaler med hvert 
enkelt land — at medinddrage fem lande af Den Euro­
pæiske Frihandelssammenslutning (EFTA) i iværksæt­
telsen af den europæiske plan til stimulering af økono­
misk videnskab (1989-1992) (SPES), som Rådet vedtog 
ved sin beslutning af 13. februar 1989 (!). 
1.2. Denne plan, der er af eksperimentel karakter og 
for øjeblikket har et budget på 6 millioner ECU(2), 
tager sigte på opbygningen af et samarbejds- og 
udviklingsnet på EF-plan for økonomer på højeste fag­
lige niveau og indgår som led i en række initiativer, 
hvis overordnede målsætning er at effektivisere EF's 
videnskabelige og tekniske potentiel til fordel for alle 
medlemsstaterne og på længere sigt at opbygge et ægte 
forskerfællesskab i et europæisk område uden grænser. 
1.3. Planens vedtagelse har betydet, at målsætnin­
gerne og aktionerne inden for rammerne af planen til 
stimulering af forskersamarbejde og udveksling, der 
senest er vedtaget den 29. juni 1988 (3), men kun omfat­
tede de eksakte videnskaber og naturvidenskaberne, 
nu er blevet udvidet til også at omfatte økonomisk 
videnskab. 
1.4. SPES-programmets specifikke målsætninger og 
gennemførelsesbestemmelserne er beskrevet i bilag A til 
de fem samarbejdsaftaler. 
1.5. SPES-programmet er blevet godkendt af ØSU, 
som i sin udtalelse af 28. september 1988 (4) fandt, at 
(') EFT nr. L 44 af 16. 2. 1989, s. 43. 
(2) Kommissionen fremlagde den 23. maj 1990 et forslag til 
Rådets beslutning, som navnlig tog sigte på at afsætte en 
ekstrabevilling på 4 millioner ECU til SPES-programmet. 
Dette forslag blev godkendt af ØSU den 19. september 1990 
(ØSU's udtalelse 1059/90). 
(3) SCIENCE-programmet (1988-1992), EFT nr. L 206 af 30. 7. 
1988, s. 34. 
(4) EFT nr. C 318 af 12. 12. 1988, s. 23. det til trods for sine begrænsede mål på længere sigt 
burde kunne » medvirke til at styrke det videnskabelige 
potentiel i Europa på området økonomisk videnskab, 
bl.a. takket være et bedre samspil mellem de forskellige 
kompetente organer«. 
1.6. I artikel 5 i Rådets beslutning bemyndiges Kom­
missionen til i overensstemmelse med Traktatens artikel 
130 N at føre forhandlinger om aftaler med navnlig de 
europæiske lande, der har indgået rammeaftaler om 
videnskabeligt og teknisk samarbejde med Fællesska­
bet, med henblik på helt eller delvis at sikre deres 
medvirken i SPES-programmet. 
1.7. Dette er tilfældet med de lande, der omfattes af 
de foreliggende fem forslag til afgørelse, idet der med 
disse er indgået rammeaftaler, som er godkendt ved 
Rådets afgørelse af 9. februar 1987 (5). 
1.8. Samarbejdsaftalerne, der er vedføjet de forskel­
lige forslag til afgørelse, indeholder navnlig bestemmel­
ser om: 
— Et finansieringsbidrag fra hvert af de pågældende 
lande til finansiering af det arbejde, der skal udføres 
under forskningskontrakter, og til afholdelse af 
udgifter i forbindelse med SPES-programmets tilret­
telæggelse og drift. 
Dette finansieringsbidrag, for hvilket reglerne er angivet 
i et bilag til teksten til de forskellige aftaler, er propor­
tionalt med de pågældende landes bruttonationalpro­
dukt. Bidraget anslås til 121 600 ECU for Finland, 
215 400 ECU for Sverige, 114 600 ECU for Norge, 160 
800 ECU for Østrig og 230 400 ECU for Schweiz. 
— De rettigheder, enkeltpersoner og forskningsorganer 
i de fem lande har vedrørende indgivelse af forsk-
ningsforslag og indgåelse af aftaler herom med 
Kommissionen. 
— Betingelserne for eventuelle genforhandlinger eller 
opsigelser af aftalerne. 
(5) EFT nr. L 71 af 14. 3. 1987, s. 29. 
Nr. C 31/38 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 2. 91 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. ØSU godkender de fem forslag til afgørelse og 
ønsker at knytte følgende bemærkninger dertil: 
2.2. ØSU bemærker som det første, at EFTA-lande-
nes mulighed for at deltage i SPES-programmet er et 
led i en allerede veletableret politik for videnskabeligt 
og teknisk samarbejde med disse lande. 
2.3. Dette samarbejde kommer bl.a. konkret til 
udtryk ved, at disse lande gives mulighed for at deltage 
i visse særprogrammer inden for forskning og teknolo­
gisk udvikling på vilkår, som afhænger af det pågæl­
dende programs art og af de til programmet knyttede 
rådsafgørelser. Disse vilkår er senest gengivet i store 
træk i Kommissionens meddelelse af 19. juni 1990: 
» Samarbejde med tredjelande om videnskab og tekno­
logi« (!). 
2.4. Lige som ved programmerne inden for miljø, 
medicinsk forskning og sundhed samt SCIENCE-pro-
grammet, som EFTA-landene allerede deltager i, har 
man i det foreliggende tilfælde valgt samarbejdsformen 
med fuld deltagelse. 
2.5. Ud over den juridiske ramme, som disse aftaler 
falder ind under, finder ØSU det hensigstmæssigt at 
påpege, at udviklingen af det videnskabelige og tekniske 
samarbejde mellem Fællesskabet og EFTA-landene ind­
går som led i et generelt øget samarbejde mellem Fælles­
skabet og disse lande, og dette skal ses i lyset af bestræ­
belserne på at skabe et økonomisk integreret Europa 
(EES) i overensstemmelse med Luxembourg- og Oslo­
erklæringerne (henholdsvis april 1984 og december 
1989), som Fællesskabets og EFTA-landenes ministre 
har vedtaget. 
2.5.1. I Oslo-erklæringen anføres det således udtryk­
keligt, at et styrket og udvidet samarbejde mellem Fæl­
lesskabet og EFT A-landene inden for rammerne af Fæl­
lesskabets programmer for forskning og teknologisk 
udvikling er et af de mål, der skal nås i forbindelse med 
oprettelsen af et økonomisk integreret Europa. 
(!) Dok. KOM(90) 256 endelig udg. 
Bryssel, den 18. oktober 1990. 2.6. I sin udtalelse om »Forbindelserne mellem EF 
og EFTA «(2) har ØSU allerede slået fast, at oprettelsen 
af et økonomisk integreret Europa ikke må forveksles 
med en optagelse af EFTA-landene i EF. Det skønnes, 
at denne skelnen er af afgørende betydning i forbindelse 
med udviklingen af det videnskabelige og tekniske 
samarbejde, eftersom det i EØF-traktatens artikel 130 
F er fastsat, at målet med Fællesskabets politik inden 
for forskning og teknologisk udvikling er »at styrke 
det videnskabelige og teknologiske grundlag for den 
europæiske industri og at fremme udviklingen af dens 
internationale konkurrenceevne «. 
2.7. ØSU støtter derfor fuldt ud Kommissionen, der 
i den meddelelse, der er omtalt i punkt 2.3, pegede 
på det nødvendige i, at der, i forbindelse med det 
videnskabelige og tekniske samarbejde med EFTA-lan­
dene, » foretages en afvejning af behovet for samarbejde 
og kravet om konkurrencedygtighed, da virksomhe­
derne fra disse lande konkurrerer med Fællesskabets«. 
2.8. Disse betragtninger ændrer ikke det forhold, at 
ØSU bifalder EFTA-landenes deltagelse i SPES-pro­
grammet, da denne deltagelse kun kan være til gavn 
for det europæiske forskningsfællesskab som helhed. 
Med disse betragtninger vil ØSU endnu en gang under­
strege sin frygt for, at processen hen mod skabelsen af 
et økonomisk integreret Europa, hvor det videnskabe­
lige og tekniske samarbejde bør spille en større rolle, 
muligvis kunne indebære, at »visse lande kan drage 
åbenbare fordele af denne proces uden de nødvendige 
politiske og økonomiske modydelser« (3). 
2.9. ØSU opfordrer kraftigt Rådet til at tage højde 
for disse bemærkninger under udarbejdelsen af de kon­
klusioner, som Rådet på sit møde den 29. juni 1990 
besluttede at vedtage i nærmeste fremtid med hensyn 
til retningslinjerne for Fællesskabets fremtidige politik 
vedrørende det videnskabelige og tekniske samarbejde 
med tredjelande, herunder navnlig med EFTA-landene. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. ØSU henstiller endnu en gang på det kraftigste, 
at ordlyden i de omhandlede samarbejdsaftaler ændres 
på en sådan måde, at det udtrykkeligt fremgår, at 
rapporten om bedømmelse af de hidtil opnåede resulta­
ter, som ifølge forslaget skal udarbejdet i løbet af SPES-
programmets tredje år, også forelægges ØSU. 
(2) EFT nr. C 182 af 23. 7. 1990, s. 33. 
(3) EFT nr. C 182 af 23. 7. 1990, punkt 3.5. 
Frangois STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg