31. 12. 90 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 332/135 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  beslutning  om  ændring  af beslutning  89/118/EØF  om  en 
europæisk  stimuleringsplan  for økonomisk  videnskab  (1989-1992)  (SPES) 
(90/C  332/38) 
Rådet  for  De Europæiske  Fællesskaber  besluttede  den  18.  juni  1990  under  henvisning  til 
EØF-traktatens  artikel  130  Q, stk.  2 at anmode  om  Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs 
udtalelse  om det ovennævnte  emne. 
Det forberedende  arbejde  henvistes  til ØSU's  sektion  for  energi,  kernekraft  og forskning, 
som udpegede  J. Velasco  Mancebo  til ordfører.  Sektionen  vedtog  sin  udtalelse  den  6. 
september  1990. 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 279.  plenarforsamling  den  19. september 
1990  enstemmigt  følgende  udtalelse. 
1. Introduktion 
1.1. Ved  Rådets  beslutning  af 13.  februar  1989  (J) 
blev der  vedtaget  en europæisk  stimuleringsplan  for 
økonomisk  videnskab  (1989-1992)  (SPES)  med  det sigte 
at oprette  et samarbejds-  og udvekslingsnet  for økono-
mer på højt  niveau  i EF. 
1.2. Formålet  med  aktionerne  inden  for SPES-  planen 
er nærmere  betegnet: 
— at øge  mobiliteten  for Fællesskabets  økonomer  og 
forbedre  samarbejdet  om fælles  forskningsprojekter 
eller -net  for forskere  fra Fællesskabets  medlems-
stater, 
— at forbedre  uddannelsen  ved at tilskynde  studerende 
og forskere  fra Fællesskabets  medlemsstater  til at 
henlægge  en del af deres  arbejde  til universiteter  eller 
forskningscentre  i Fællesskabet,  som  er beliggende  i 
andre  lande  end  deres  hjemland, 
— at tilskynde  unge  økonomer,  som  i nogen  tid har 
arbejdet  i forskningscentre  i tredjelande,  til at vende 
tilbage  til Fællesskabet, 
— at fremme  eller  støtte  udvekslingen  af viden  og 
information  mellem  forskere  inden  for den  økono-
miske  videnskab  i Fællesskabets  medlemsstater. 
1.3. Mere  konkret  fastlægges  der i SPES-programmet 
støtteforanstaltninger  til fordel  for forskere  samt  forsk-
ningshold  og -laboratorier,  bl.a.  i form  af stipendier, 
forskningstilskud,  tilskud  til multinationale  forskning-
snet eller  -projekter  samt  til kurser  på højt  niveau. 
Endvidere  skal  programmet  lette  gennemførelsen  af 
undersøgelser  og studier  samt  adgangen  til databaser. 1.4. Vedtagelsen  af SPES-planen,  som  er af eksperi-
mentel  karakter  med  et oprindeligt  budget  på 6 millio-
ner ECU,  har betydet,  at målsætningerne  og aktionerne 
inden  for rammerne  af planen  til stimulering  af forsker-
samarbejde  og -udveksling  er blevet  udvidet  til også  at 
omfatte  økonomisk  videnskab.  Tidligere  var  kun  de 
eksakte  videnskaber  og naturvidenskaberne  omfattet, 
se Rådets  beslutning  af 29. juni  1988  (2). 
1.5. Planen  er et led i en række  initiativer,  hvis  over-
ordnede  mål  er at forbedre  effektiviteten  af Fællesska-
bets videnskabelige  og tekniske  potentiale  til gavn  for 
alle medlemsstater  og på længere  sigt  opbygningen  af 
et egentligt  » Forskernes  Europa  « uden  indre  grænser. 
1.6. SPES-programmet  blev  godkendt  af ØSU,  som  i 
sin udtalelse  af 28. september  1988  (3) fandt,  at program-
met,  til trods  for sine  begrænsede  mål,  på længere  sigt 
burde  kunne  » medvirke  til at styrke  det videnskabelige 
potentiel  i Europa  på området  økonomisk  videnskab, 
bl.a.  takket  være  et bedre  samspil  mellem  de forskellige 
kompetente  organer  « og erkendte  » det begrundede  i de 
aktioner,  som  Kommissionen  foreslår  at iværksætte«. 
1.7. Det  foreliggende  forslag,  hvis  sigte  på den  ene 
side er at afsætte  en ekstrabevilling  på 4 millioner  ECU 
til gennemførelsen  af SPES-programmet,  og på den 
anden  side  at indddrage  flere  forskningsområder  i pro-
grammet,  bygger  på erkendelsen  af, 
— at midlerne  er utilstrækkelige  i forhold  til de behov, 
som Fællesskabet  må reagere  på; dette  har ført  til, 
at der  har  måttet  gives  afslag  på en lang  række 
forslag  om finansiering,  hvoraf  de fleste  endog  var 
»gode«, 
— at visse  forskningsområder,  f.eks.  vurderingen  af 
nye teknologiers  økonomiske  betydning  og de øko-
nomiske  forbindelser  mellem  Vest-  og Østeuropa, 
i utilstrækkeligt  omfang  eller  slet  ikke  har  været 
medtaget. 
(!) EFT  nr. L 44 af 16. 2. 1989,  s. 43. (2) SCIENCE-programmet  (1988-1992).  EFT  nr. L 206  af 30. 7. 
1988,  s. 34. 
(3) EFT  nr. C 318  af 12. 12. 1988,  s. 23. 
Nr. C 332/136 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 90 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. ØSU gentager sin støtte til SPES-planen og god­
kender det foreliggende forslag til beslutning. Dog øn­
sker ØSU at tilføje følgende bemærkninger. 
2.2. Da SPES-planen trådte i kraft den 31. maj 1990 
gav den anledning til, at der blev indgået kontrakter 
med henblik på gennemførelsen af 30 fælles forsk­
ningsprojekter eller -net til et beløb af næsten 2 millio­
ner ECU med deltagelse af ca. 200 forskere. Derudover 
blev der bevilget 14 forskningsstipendier. 
2.3. Vel vidende at man ikke på indeværende 
tidspunkt kan drage konklusioner vedrørende realise­
ringen af SPES-planens målsætninger eller foregribe 
resultatet af revisionen heraf, som ifølge Rådets beslut­
ning først skal ske i 1991, bemærker ØSU ikke desto 
mindre på baggrund af supplerende oplysninger, som 
det har modtaget, at der er en vis skævhed i den 
geografiske fordeling af disse kontrakter. Set i lyset af 
regionalpolitikkens målsætninger, må det give anled­
ning til særlig bekymring, at denne skævhed har en 
negativ effekt på bl.a. de mindst begunstigede medlems­
stater. 
2.4. ØSU minder bl.a. om, at det i bilaget til Rådets 
beslutning vedrørende SPES-planen hedder: 
» Blandt projekter af samme videnskabelige og tek­
niske kvalitet vil der blive lagt særlig vægt på projek­
ter, som kan forventes at mindske forskellene mel­
lem den videnskabelige og tekniske udvikling i med­
lemsstaterne og således bidrage til økonomisk og 
social samhørighed inden for Det Europæiske Fæl­
lesskab.« 
Bryssel, den 19. september 1990. 2.5. ØSU minder i øvrigt om, at et af udvælgelseskri­
terierne i forbindelse med EF-forskning og -evaluering 
af de specifikke programmer er bidraget til styrkelsen 
af den økonomiske og sociale samhørighed i EF. Af den 
grund opfordrer ØSU kraftigt Kommissionen til at rette 
op på den omtalte situation. I øvrigt forventer ØSU, at 
den supplerende budgetbevilling på 4 millioner ECU til 
gennemførelsen af SPES-planen gør det muligt som 
første prioritet atter at skabe balance i den geografiske 
fordeling af kontrakterne samtidig med, at målsætnin­
gen om videnskabelig og teknisk kvalitet overholdes. 
2.6. ØSU genfremdrager de forslag, det fremsatte i 
sin udtalelse om SPES-planen, og understreger, at denne 
forsøgsfase bør kunne gøre det muligt: 
— at opstille kriterier og fastlægge de midler, der er 
nødvendige for at gøre status over de økonomiske 
ressourcer, Det Europæiske Fællesskab råder over, 
hvilket umiddelbart vil føre til, at man undgår over­
lapning og kan drage nytte af erfaringerne samt 
etablere samarbejdsrelationer for fremtiden, og 
— at fremme en debat på europæisk niveau med alle 
de berørte kredse om de vigtigste samfundsøkono­
miske problemer i Fællesskabet, således at man kan 
få fastlagt hovedretningslinjerne for forskningen og 
afdække områder, der bør inkorporeres i gymnasi­
eundervisningen og på universiteterne i samtlige EF-
lande. 
2.7. ØSU minder Kommissionen om disse to krav og 
opfordrer den til både i forbindelse med revisionen 
af SPES-planen og i forbindelse med evalueringen af 
resultaterne heraf at angive, hvilke initiativer den har 
taget for at imødekomme disse krav. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg