ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)126
Vol.1975/0044

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELIESSKABER
KOM(75)126endeligudg.
Bruxelles,den16.april1975
FORSLAGTIL
RÅDETSAFGØRELSE
OMDENEUROPÆISKE SOCIALFONDS INTER­
VENTION MEDHENSYNTILFORHOLDSREGLER
VEDRØRENDE STRUKTURELLE TILPASNINGER
(forelagtRådetafKommissionen )
KOM(75)12bendeligudg.

-2-
BEGRUNDELSE ;
1.Regeringscheferne gavpåtopkonferencen iParisidecember1974udtrykforderes
bekymringoverbeskæftigelsessituationen iFællesskabet ,somifleremånedervar
blevetstadigforværret.Veddennelejlighedunderstregede de,nødvendigheden af
"påfællesskabsplan ativærksætteenkraftigogsamordnetaktionpåbeskæftigel-
sesområdet"ogovervejedeenforøgelseafSocialfondens midler"underhensyntagen
tilderegionaleproblemerogdekategorierafarbejdstagere ,somerstærkest
berørtafbeskæftigelsesproblemerne ".Princippet omtilskudfraSocialfonden på
detteområdestøttesligeledesafarbejdsmarkedets parter.
Selvomiagttagerneivorelandeikkeerenigeomartenogdenforventedevarig­
hedafdenrecessionellerdenkrise,somFællesskabet oplever,erkendesdeti
vidudstrækning,atderpåtværsafkonjunkturfænomenerne istadighøjeregrad
ertaleomforstærkedestrukturtilpasningsproblemer .Medhensyntilbeskæftigel­
senkræverdissestrukturforandringer enmegetbevægeligarbejdskraft ,navnlig
iformafoverflytningertilnyeerhvervsområder samtomgrupperinger indenfor
virksomheder ogsektorer,somerunderomstillingellerigangmedenprodukt-
differentiering .
2.Uafhængigtafandremuligeogønskeligeforanstaltninger harFællesskabeti
Socialfonden etmiddel*somdetpådetteområdekananvendetilenbetydnings­
,fuldogeksemplariskfællesaktion,dertagersigtepåatsikredentilpasning
mellemudbudogefterspørgsel påarbejdsmarkedet ,somstrukturforandringen
harnødvendiggjort .
Ibetragtningafdetantalpersoner,derberøresafomstruktureringerne ,fore­
kommerdetheltberettiget,atFællesskabetforpligtersigtilen6ærligfælles
aktionihenholdtilartikel4iafgørelsenaf1.februar1970»imedføraf
hvilkenSocialfonden kanintervenere påenrækkeforskelligevelovervejede
områder.

-3-
Ensådananvendelseafartikel4ernaturligvispåingenmådetilskadefor
deinterventionsmidler ,somSocialfondenallerederåderover,navnligtil
"brugforforanstaltninger ivanskeligtstilledeområder,isærområdermed
underbeskæftigelse iindustrien.Dettemådertageshensyntil,nårderfor
fremtidenskaltræffesafgørelsemedhensyntilinterventionihenholdtil
artikel5»somisæromhandlersådanneregionaleproblemer.Ligeledeskunne
visseafdevandrendearbejdstageres vanskeligheder løsesvedhjælpaftil­
skudfraPondenindenforrammerneafafgørelsen omanvendelseafartikel4
tilfordelforvandrendearbejdstagere afjuni1974*
3.Densærligefællesaktionihenholdtilartikel4vilførstkunnestimulere
deforanstaltninger indenforerhvervsuddannelsen ,somtagersigtepåat
bidragetiludviklingenafnyeaktiviteterelleraktiviteter,hvishurtige
ekspansionerafenvisinteresseindenforrammerneafperspektiverne for
denøkonomiskeudviklingpåmellemlangsigtiFællesskabet .Derertaleom,
atFællesskabet skalpåtagesigendelafdenindsats,derhartilformål
hurtigtattilvejebringe disponibelarbejdskraft ,somerkvalificerettil
etbegrænsetantalaktiviteter ,idetnavnligarbejdstagerne sikresletad­
gangtilnyeerhverv:projektervedrørendeudviklingafenergikildereller
mererationelanvendelseafenergien,nyeproduktionsmetoder ellernyeini­
tiativerioverensstemmelse medprioriterede fællesbehov,f.eks.medhensyn
tildenkollektivetrafikellertilforbedringen aflivskvaliteten .Endvidere
omfattesogsådeuddannelses-ogomskolingsforanstaltninger ,somindgåriden
strukturtilpasning ,omstillingellerproduktdifferentiering ,somfindersted.
idesektorerellerindustrigrene ,hvordenigangværendeellerforventede
tilpasningharenmegettydeligbetydningforbeskæftigelsesstrukturerne .Med
mindretendenserneiarbejdsløshedstallet ogbeskæftigelsesperspektiverne i
vissesektorermedkortvarselvender,vildissesektorerellerindustrigrene
megetsnartbefindesigblandtdem,dersåofteerblevetnævntiløbetafde
senestekonsultationer påfællesskabsniveaus automobilindustrien ,byggesekto­
ren,tekstilindustrien ogvisseområderindenforkemiindustrien samtvisse
tilknyttedeindustrigrene ellerunderleverandører.

-4-
Endeligskalhverforanstaltning indgåiensamletaktionihenholdtil
etprogram,derudarbejdesindenfordenpågældendesektor,idenpågæl­
dendemedlemsstat ,idenpågældenderegionellerendogidenpågældende
virksomhed,ogsomindeholder cfenøkonomiske sammenhængiogrækkevidden
afforanstaltningerne medhenblikpåtilpasningogudviklingafvirksom­
hederne.Kommissionen forventersåledesatkunneforvissesigom,atder
givestilstrækkelig garantifor,atdeinterventioner ,somfårtilskudfra
Ponden,erhensigtsmæssige ogeffektivepånationaltplan,samtatdegi­
vermulighedforefterhåndenatindgåiFællesskabets økonomiskeogsocia­
leretningslinier .
4.Ioverensstemmelse meddenvilje,derpåtopkonferencen kunnekonstateres
tilattagesærligthensyntildekategorierafpersonerogområder,som
ermestberørtafbeskæftigelsesvanskelighederne ,børstøttenfraPonden
fortrinsvisgivestilpersonerisektorerellerindustrigrene ,hvorarbejds-
løshedsstigningen harværetsærligstærk,samttilungeogkvinder,som
traditionelt hørertildemestudsattegrupperitidermedkriseeller
recession.Detforekommerimidlertidfornuftigt,atderisærydestilskud
tilpersonerideregioner,derermestberørtafbeskæftigelsesvanskelig -
hederne.
Medhensyntilkvinderydestilskudunderanvendelseafselektivekriterier
ogihenholdtildesærligeforanstaltninger iforbindelse mediværksættelsen
afdetiKommissionens meddelelsetilRådet(dok.COM(75)36)anførteprogram.

.Rådetskalligeledesangivedeformerforydelser,derkangivestilskud
tilfraFondenindenforrammerneafdetsafgørelseihenholdtilartikel
4.
Undertidligeresamrådhardetvistsigatindførelsenafennyydelse,
somgørdetmuligtforPondenatpåtagesigudgifteriformafvente­
pengeellerandreformerforindkomstgarantier ikkenødvendigvisville
blivegodkendtafRådetpånuværendetidspunkt.
Kommissionenhenstillersåledesmedhensyntilanvendelseafsinafgørelse
atkundeformerforydelserfastholdes,someromhandletidenforordning
derindeholderlistenoverydelser.

RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab,
irncLerhenvisningtilRådetsafgørelseaf1.februar1971omreformerafDen
europæiskeSocialfond^,særligartikel4i
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlament et,
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,og
udfrafølgende "betragtningers
Stats-ogregeringscheferne ,dervarforsamledetilmødeiParisden10.
december1974»krævede,atderbleviværksaten"energiskogsamordnet
aktionindenforFællesskabet påbeskæftigelsesområdet "hvilketigivet
faldskalskevedanvendelseiudstraktgradafDeneuropæiskeSocial-
fondsmidler"underhensyntagentilproblemerneideregioneroghosde
kategorierafarbejdstagere ,dererhårdestramtafbeskæftigelsesvanske -
lighederne";
beskæftigelsessituationen indenforFællesskabet harvistnødvendigheden
afatderiværksættes enspecifikfællesaktionforatderkansikresen
bedretilpasningafudbuddetogefterspørgselen påbeskæftigelsesområdet !
1)EFTnr.L28af4.2.71,s.15.

-7-
foratarbejdskraftens "bevægelighed ,kanforegåundertilfredsstillende "betingel­
ser,erdetabsolutnødvendigt,atdeforanstaltninger ,hvortilfondenydertil­
bud,indgårsomendelafstrukturomlægnings -ellerudviklingsprogrammer ,der
vilkunnesikrebeskæftigelsen ellerenproduktivgenbeskæftigelse afarbejds­
kraften;
disseprogrammerskalopmuntretilenaktivitetsudvidelse idegreneaferhvervs­
livet,hvorenekspansionersærligønskeligmedhenblikpådenøkonomiskeudvik­
lingiFællesskabet påmellemlangsigt,ogatletteenstruktureltilpasningaf
desektorer,somerhårdestramt;
denøkonomiskestrukturomlægning vilrammevissekategorierogvisseregioner
særlighårdt,ogsomfølgeherafbørdissehaveprioritet;
socialfonden gørdetmuligtatydebidragtilafholdelsenafdeudgifter,derer
enfølgeafinitiativer ,sommedlemsstaterne erifærdmedattageellerifrem­
tidenviltagemeddetmålatfremmebeskæftigelsen ogdengeografiske ogfaglige
bevægelighed fordepersoner,hvisbeskæftigelse ertruetafdeøkonomiskevanske­
lighederidesektorer,derervedatforetageenstrukturomlægning }
denærmerereglerforFondensaktionerogvirksomhederfastsatiRådetforordning
(EØF)nr.2396/71af8.november1971>derindeholdergennemførelsesbestemmelserne
tilRådetsafgørelseaf1.februar1971omreformenafDeneuropæiskeSocialfond-
TRUFFETFØLGENDEAFGØRELSE:
Artikel1
1.Tilskudkanihenholdtilartikel4iRådetsafgørelseaf1.februar1971ydes
tilforanstaltninger ,derhartilformålatforbedrebeskæftigelsen oglette
dengeografiske ogfagligebevægelighed forpersoner,dersøgervarigbeskæf­
tigelseindenferdedeleaferhvervslivet ,hvorenudviklingellerenstruk-
turtilpasning forudsætter enhensigtsmæssig uddannelseafarbejdskraften .

r
-8-
2.Ioverensstemmelse meddeiforegående stykke nævnte kriterier kommer ved
anvendelsen afdenne afgørelse deforanstaltninger i"betragtning ,dertil­
sigter *atlette :
-enudvidelse afdeaktiviteter ,dererknyttet tilstrukturomlægning i
energisektoren ,
-enigangsætning afproduktioner eller initiativer ,dererioverensstem­
melse medprioriterede kollektive behov ,
-enstrukturtilpasning ,produktdifferentiering ogomstilling afsektorer ,
erhvervsgrene eller produktioner medstrukturproblemer ,der ialvorlig
grad berører beskæftigelsen ,henimod erhvervsaktiviteter ,somindebærer
enudvikling .
Artikel 2
Foratkunne modtage tilskud fra-Fonden skal deforanstaltninger ,somberører
deiartikel 1omhandlede personer ,bidrage tiliværksættelsen aftilpasnings -
eller udviklingsprogrammer ,somerled iFællesskabets økonomiske ogsociale
målsætning .Detskal blandt andet fremgå afdisse programmer ,ihvilken økono­
misk sammenhæng aktionerne skal foregå ,ogsamtidig skal programmerne angive
aktionernes målogmidler .
Artikel 3
Medforbehold afbetingelserne ogbegrænsningerne iartikel 1prioriteres de
foranstaltninger ,dergennemføres ideregioner ,dererhårdest ramt afbe-
skæft igelsesvanskel ighederne ,ogsomertilfordel for :
-personer ,dererbeskæftiget isektorer eller erhvervsgrene medstruktur -
problemer ,der ialvorligt omfang påvirker beskæftigelsen ,

-9-
-ungeunder25årogkvinder,dererarbejdsløse,ellersomsøger"beskæf­
tigelse.
Artikel4
TilskudfraFondenkanimedførafdenneafgørelse
eropstilletiRådetsforordning(EØF)nr.2397/71
europæiskeSocialfondkangivetilskud.
Artikel5
Denafgørelsetræderikraftpåfemtedagenefteroffentliggørelsen iDe
europæiskeFællesskabers Tidende.
Denfinderanvendelsepådeforanstaltninger ,hvortiletudkaster"blevet
godkendtafKommissionen indenudløbetafenfristpå2årefterdenneaf­
gørelsesikrafttræden medforbeholdafanvendelsenafartikel11iRådets
afgørelseaf1.februar1971vedrørendereformenafDeneuropæiskeSocial­
fond.givestildeydelser,der
omdeydelser,hvortilDen