5. 1. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 1/37 
Artikel  6 
1. Når  et drejer  sig om  erhverv,  der  ikke  om-
handles  i artikel  5 i dette  direktiv,  og som  i en med-
lemsstat  forudsætter  besiddelsen  af generel,  kommer-
ciel eller  faglig  viden,  anerkender  denne  medlemsstat 
som tilstrækkeligt  bevis  for denne  viden  en attest  om 
faktisk  udøvelse  af det  pågældende  erhverv  som 
selvstændig  eller  som  virksomhedsleder  i en anden 
medlemsstat  i 3 år, forudsat  at dette  erhverv  ikke  har 
været  bragt  til ophør  i over  to år på attestens  indle-
veringsdato.  . 
2. Som  udøver  af et erhverv  som  virksomhedsleder 
i henhold  til stk.  1 betragtes  enhver  person,  der i en 
virksomhed  inden  for  den  tilsvarende  erhvervsgren 
har udøvet: 
a) enten  en stilling  som  chef  for en virksomhed  eller 
for en filial 
b) eller  en stilling  som  stedfortræder  for en industri-
drivende  eller  for en chef  for en virksomhed,  hvis 
denne  stilling  medfører  et ansvar  svarende  til det, 
der ligger  hos  den  industridrivende  eller  den  chef 
for en virksomhed,  som  vedkommende  er sted-
fortræder  for. Artikel  7 
Medlemsstaterne  udpeger  inden  for  den  i artikel  8 
fastsatte  frist  de myndigheder  eller  organer,  der  er 
kompetente  til at udstede  de i artikel  3 omhandlede 
dokumenter  samt  den  i artikel  5, stk.  2, og i artikel  6, 
stk. 1, i dette  direktiv  omhandlede  attest.  De giver 
straks  de andre  medlemsstater  og  Kommissionen 
meddelelse  herom. 
Artikel  8 
1. Medlemsstaterne  træffer  de nødvendige  foran-
staltninger  for  at efterkomme  dette  direktiv  inden 
den 1. januar  1978  og underretter  straks  Kommissio-
nen herom. 
2. Medlemsstaterne  meddeler  Kommissionen  tek-
sten til de vigtigste  nationale  retsforskrifter,  som  de 
udsender  på det område,  der er omfattet  af dette  di-
rektiv. 
Artikel  9 
Dette  direktiv  er rettet  til medlemsstaterne. 
Forslag  til Rådets  forordninger  (EØF) 
I. om  prisdannelsen  for international  godstransport  med  jernbane 
II. om  et system  med  vejledende  tariffer  for  godstransport  ad landevej  mellem 
medlemsstaterne 
III. om  et system  for  tilsyn  med  markederne  for  godstransport  med  jernbane,  ad 
landevej  og ad sejlbare  vandveje  mellem  medlemsstaterne 
(forelagt  Rådet  af Kommissionen  den  10. oktober  1975) 
I 
Forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  prisdannelsen  for international  godstransport 
med jernbane 
RÅDET  FOR  DE  EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  75, 
under  henvisning  til forslag  fra Kommissionen, under  henvisning  til udtalelse  fra Europa-Parlamen-
tet, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Nr. C 1/38 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 5. 1. 76 
Markedsordningen  for godstransport  bør  udarbejdes 
i henhold  til reglerne  for markedsøkonomi  med  hen-
blik på at sikre  en bedst  mulig  fordeling  af ressour-
cerne;  dette  begreb  udvides  til i særlig  grad  at omfat-
te ordningen  for transportpriser  og -vilkår,  som  ud-
gør et væsentligt  element  i den fælles  transportpolitik, 
hvis indførelse  er foreskrevet  i traktaten; 
som følgelig  henhører  fastsættelsen  af transportpriser 
og -vilkår  under  selve  transportvirksomhedernes  frie 
vilje og ikke  under  de offentlige  myndigheder,  der 
pålægger  obligatoriske  tariffer; 
dette  begreb  bør  gennemføres  etapevis  med  udgangs-
punkt  i den  nuværende  situation  og indledningsvis 
inden  for international  godstransport, 
gennemførelsen  af dette  begreb  på jernbaneområdet 
forudsætter  princippet  om  kommerciel  drift  af den 
internationale  trafik  fra virksomhedernes  side; 
derfor  må jernbanevirksomhederne  gennemføre  lige-
vægt  mellem  indtægterne  og byrderne  ved  samme 
ydelser,  denne  forpligtelse  udelukker  imidlertid  ikke 
en justering  af indtægterne  inden  for  sektoren  på 
mellemlang  sigt; 
en styring  af ordningen  for jernbanepriser  i interna-
tional  trafik  i retning  af reglerne  for markedsøkono-
mi bør gøre  det muligt  for de pågældende  virksomhe-
der at foretage  en smidig  tilpasning  af priserne  til 
omkostningerne  og til markedets  situation;  af den 
grund  bør  de offentlige  myndigheders  indgriben  i 
transportprisernes  dannelse  ophæves  med  forbehold 
af medlemsstaternes  ret til at pålægge  tarifmæssige 
forpligtelser  i overensstemmelse  med  Rådets  forord-
ning  (EØF)  nr. 1191/69  af 26. juni  1969; 
det er herefter  hensigtsmæssigt  at tilpasse  de nationa-
le lovgivningsmæssige  eller  administrative  procedurer, 
i hvilke  der endnu  fastsættes  indgriben  fra de offent-
lige myndigheders  side  i jernbanevirksomhedernes 
prispolitik; 
de samlede'  planlagte  foranstaltninger  kan  i henhold 
til den  i artikel  9, stk.  1, i Rådets  beslutning  af 20. 
maj 1975  fastsatte  målsætning  bidrage  til saneringen 
af jernbanevirksomhederne  inden  for  en aktivitets-
sektor,  der som  følge  af sine  kendetegn  i særlig  grad 
egner  sig godt  til kommerciel  drift; indførelsen  af direkte  tariffer  for godstransport  mel-
lem medlemsstaterne  kan  dels  styrke  jernbanevirk-
somhedernes  konkurrencestilling  og  dels  forøge 
kundernes  interesse  for  jernbanevirksomhedernes 
tjenesteydelser; 
en styring  af ordningen  for transportpriser  i retning 
af reglerne  for markedsøkonomi  gør  det kun  muligt 
at give  tarifferne  en vejledende  funktion  med  henblik 
på fastsættelsen  af de priser,  som  jernbanevirksomhe-
derne  og deres  kunder  frit kan indgå  aftale  om; 
inden  for rammerne  af en sådan  ordning  bør  initiati-
vet til indførelse  af de direkte  tariffer  afhængigt  af 
markedssituationen  og deres  egne  interesser  udeluk-
kende  tilhøre  jernbanevirksomhederne; 
i det tilfælde,  hvor  forhandlingerne  mellem  jernbane-
selskaberne  med  henblik  på indførelse  eller  ændring 
af de direktre  tariffer  måtte  støde  på vanskeligheder, 
forekommer  en voldgiftsprocedure  på fællesskabsplan 
ikke desto  mindre  nødvendig; 
for at muliggøre  kontrol  med  overholdelsen  af 
fællesskabsbestemmelserne  bør  Kommissionen  og 
medlemsstaterne  kunne  opnå  meddelelse  om  de an-
vendte  transportpriser  — 
UDSTEDT  FØLGENDE  FORORDNING: 
Artikel  1 
Denne  forordning  finder  anvendelse  på godstrans-
port i international  trafik  udført  af følgende  jernba-
nevirksomheder: 
— Société  Nationale  des  Chemins  de fer  Belges 
(SNCB)/Nationale  Maatsohappij  der  Belgische 
Spoorwegen  (NMBS) 
— Danske  Statsbaner  (DSB) 
— Deutsche  Bundesibahn  (DB) 
— Société  Nationale  des  Chemins  de fer  Franfais 
(SNCF) 
— Coras  Iompair  Eireann  (CIE) 
— Azienda  autonoma  delle  ferrovie  dello  Stato  (FS) 
— Société  Nationale  des Chemins  de fer Luxembour-
geois  (CFL) 
— Naamloze  Vennootschap  Nederlandse  Spoorwe-
gen (NS) 
— British  Railways  Board  (BRB) 
— Northern  Ireland  Railways  Company  Ltd (NIR). 
5. 1. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 1/39 
Artikel  2 
1. Jernbanevirksomhederne  indfører  på eget  an-
svar priser  og vilkår  for  godstransport  i international 
trafik  under  overholdelse  af deres  forpligtelser  i med-
før af traktaterne  om  oprettelse  af EØF  og EKSF. 
2. I  overensstemmelse  med  den  i bestemmelserne  i 
artikel  9, stk.  1, i Rådets  beslutning  af 20.  maj 
1975  (*) fastsatte  målsætning  sikrer  jernbanevirksom-
hederne  for  den  samlede  godstransport  i internatio-
nal trafik  ligevægt  mellem  indtægterne  og de tilsva-
rende  byrder. 
3. Bestemmelserne  i denne  artikel  berører  ikke 
medlemsstaternes  ret til at pålægge  tarifmæssige  for-
pligtelser  i overensstemmelse  med  Rådets  forordning 
(EØF)  nr. 1191/69  af 26. juni  1969  (2). 
4. Ved  den  i artikel  8 i Rådets  beslutning  af 20. 
maj 1975  fastsatte  afgivelse  af oplysninger  giver 
jernbanevirksomheden  ligeledes  staten  detaljerede 
oplysninger  om  gennemførelsen  af den  i stk.  2 fast-
satte  forpligtelse. 
Artikel  3 
Medlemsstaterne  træffer  alle  nødvendige  foranstalt-
ninger  til ophævelse  af de bestemmelser  i deres  natio-
nale  lovgivning,  som  er uforenelige  med  en kommer-
ciel drift  af godstransporten  i international  trafik 
med  jernbane,  særlig  de bestemmelser,  der  tager  sigte 
på de tilsynsførende  myndigheders  forudgående  eller 
efterfølgende  godkendelse  af transportpriserne  og 
-vilkårene. 
Artikel  4 
1. Godstransporten  mellem  medlemsstaterne  regu-
leres  af en ordning  med  direkte  vejledende  tariffer, 
som skal  tage  hensyn  til kravene  på de pågældende 
markeder  samt  jernbanevirksomhedernes  egne  inter-
esser. 
2. De  direkte  tariffer  indføres  for  godsforsendel-
ser, der  transporteres  på grundlag  af den  gennem-
gående  fragtkontrakt  etableret  i henhold  til bestem-
melserne  i Den  internationale  konvention  om  gods-
transport  med  Jernbane  (CIM)  på de linjer,  der  er 
anført  i den  i artikel  59 i den  pågældende  konvention 
omhandlede  liste. 
3. De  direkte  tariffer  indføres  enten  i form  af ge-
nerelle  tariffer  eller  i form  af særtariffer.  De kan  dif-
ferentieres  afhængigt  af alle  de kriterier,  der  bidrager 
til deres  vejledende  funktion. 
(!) EFT  nr. L 152  af 12. 6. 1975,  s. .3. 
(2) EFT  nr. L 156  af 28. 6. 1969,  s. 1. Artikel  5 
De direkte  vejledende  tariffer  udgør  en orientering 
med  henblik  på fastsættelsen  af de transportpriser, 
som jernbanevirksomhederne  og  brugerne  frit  kan 
indgå  aftale  om afhængigt  af situationen  på markedet 
og deres  egen  interesse. 
Artikel  6 
De direkte  tariffer  indføres,  ændres  eller  ophæves  ved 
forhandling  mellem  jernbanevirksomhederne.  Disse 
virksomheder  sikrer  offentliggørelsen  af disse  foran-
staltninger  i deres  tarifbulletin. 
Artikel  7 
1. Såfremt  de i artikel  6 nævnte  forhandlinger  ikke 
fører  til en aftale,  forlægger  en af de pågældende 
jernbanevirksomheder  tvisten  for Kommissionen. 
2. Kommissionen  træffer  inden  for  en frist  på 1 
måned  fra modtagelsen  af den  i stk.  1 nævnte  medde-
lelse  og efter  høring  af det  i artikel  6, stk.  1, litra  a), 
i forordning  (EØF)  nr (3)  nævnte  udvalg  beslut-
ning  vedrørende  de pågældende  tarifforanstaltninger. 
Den underretter  de pågældende  jernbanevirksomhe-
der om  sin  beslutning,  meddeler  den  til medlemssta-
terne  og offentliggør  den  i De Europæiske  Fællesska-
bers Tidende. 
3. Kommissionens  beslutning  bliver  eksigibel  efter 
en frist  på 1 måned  fra  dens  offentliggørelse,  med-
mindre  en  medlemsstat  i mellemtiden  forelægger 
spørgsmålet  for  Rådet.  I dette  tilfælde  træffer  Rådet 
med  kvalificeret  flertal  inden  for  en frist  på 1 måned 
en beslutning,  som  det  offentliggør  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende. 
Artikel  8 
1. Jernbanevirksomhederne  er  forpligtet  til  at 
meddele  Kommissionen  samt  på  anmodning  med-
lemsstaternes  kompetente  myndigheder  alle  oplysnin-
ger vedrørende  de anvendte  priser  og vilkår  inden 
for godstransport  mellem  medlemsstaterne. 
2. Kommissionen  udarbejder  i nødvendigt  omfang 
et ensartet  rammeprogram  for disse  meddelelser. 
3. De  oplysninger,  der  indhentes  i medfør  af den-
ne forordning,  er tjenestehemmeligheder. 
i1) Forordning  vedrørende  et system  for tilsyn  med  mar-
kederne  for godstransport  med  jernbane,  ad landevej 
og indre  vandveje  mellem  medlemsstaterne. 
Nr. C 1/40 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 5.1.76 
Artikel  9 
Medlemsstaterne  bistår  gensidigt  hinanden  samt 
Kommissionen  med  henblik  på gennemførelsen  af 
denne  forordning. 
Artikel  10 
Medlemsstaterne  udsteder  i rette  tid efter  høring  af 
Kommissionen  de ved  lov eller  administrativt  fastsat-te bestemmelser,  der  er nødvendige  for gennemførel-
sen af denne  forordning. 
Artikel  11 
Denne  forordning  træder  i kraft  den  1. januar  1978. 
Denne  forordning  er bindende  i alle  enkeltheder  og 
gælder  umiddelbart  i hver  medlemsstat. 
II 
Forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  et system  med  vejledende  tariffer  for gods-
transport  ad landevej  mellem  medlemsstaterne 
RÅDET  FOR  DE  EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  75, 
under  henvisning  til forslag  fra Kommissionen, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Europa-Parlamen-
tet, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Markedsordningen  for  godstransport  bør  udarbejdes 
i henhold  til reglerne  for markedsøkonomi  med  hen-
blik på at sikre  en bedst  mulig  fordeling  af ressour-
cerne; 
dette  begreb  udvides  til ligeledes  at omfatte  ordnin-
gen for  transportpriser  og  -vilkår,  som  udgør  et 
væsentligt  element  i den  fælles  transportpolitik,  hvis 
indførelse  er foreskrevet  i traktaten; 
som følge  heraf  bør  fastsættelsen  af transportpriser 
og -vilkår  udelukkende  henhøre  under  transportvirk-
somhedernes  ansvar  og ikke  længere  under  de offent-
lige myndigheder,  der pålægger  obligatoriske  tariffer; med henblik  på at undgå  alt for pludselige  ændringer 
i de nuværende  ordninger  for transportpriser  og -vil-
kår er det  hensigtsmæssigt  at gennemføre  dette  be-
greb  gradvist  og indledningsvist  kun  at anvende  det 
på godstransport  ad  landevej  mellem  medlems-
staterne; 
for disse  transporter  bør  overgangen  fra den  nuvæ-
rende  obligatoriske  tarifordning  til en ordning  med 
fri prisdannelse  finde  sted  gennem  indførelsen  af et 
system  med  vejledende  tariffer; 
i de vejledende  tariffer  bør  der  tages  hensyn  til om-
kostningerne  ved  de tilsvarende  transportydelser,  i 
betragtning  af deres  rolle  i transportvirksomhedernes 
drift; 
da de vejledende  tariffer  kun  har  orienterende  værdi 
kan udarbejdelsen  af udkastene  til tariffer  overlades 
til de pågældende  erhvervskredses  initiativ; 
for at opretholde  en balance  mellem  ønsket  om  at 
beskytte  samfundets  interesser  og nødvendigheden  af 
at overdrage  ansvaret  for udarbejdelsen  af tarifferne 
til de pågældende  erhvervskredse,  bør  udkastene  til 
vejledende  tariffer  forelægges  Kommissionen  til god-
kendelse  med  forbehold  af en mulighed  for voldgifts-
afgørelse  fra Rådets  side; 
for at muliggøre  kontrol  af, at fællesskabsbestemmel-
serne  overholdes,  bør  Kommissionen  og medlemssta-
terne  kunne  opnå  meddelelse  om de faktisk  anvendte 
transportpriser; 
som overgangsordning  er det hensigtsmæssigt  at om-
danne  de obligatoriske  tariffer,  der er gældende  den 
31. december  1976,  til vejledende  tariffer;  for  de 
transportforbindelser,  hvor  sådanne  obligatoriske  ta-
5. 1.76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 1/41 
riffer  ikke  finder  anvendelse  på denne  dato,  er det 
nødvendigt  at give  de pågældende  faglige  sammen-
slutninger  tilstrækkelig  frist  til at udarbejde  vejledende 
tariffer; 
af økonomiske  og praktiske  grunde  kan  visse  former 
for transport  ikke  underkastes  nogen  tarifordning  — 
UDSTEDT  FØLGENDE  FORORDNING: 
Artikel  1 
Denne  forordning  finder  anvendelse  på  godstrans-
port  ad landevej  for  fremmed  regning  mellem  med-
lemsstaterne  i De europæiske  Fællesskaber  herunder 
varer  henhørende  under  traktaten  om  oprettelse  af 
Det europæiske  Kul-  og Stålfællesskab  selv  om 
— transporten  for  så vidt  angår  en del  af stræknin-
gen finder  sted  i transit  gennem  et tredjeland, 
— eller  det  køretøj,  hvori  godset  befordres,  for  så 
vidt angår  en del  af strækningen  uden  omladning 
transporteres  ad søvejen,  med  jernbane  eller  ad 
indre  vandveje. 
Artikel  2 
1. De  i artikel  1 omhandlede  transporter  reguleres 
af et system  med  vejledende  tariffer. 
2. De  vejledende  tariffer  udgør  retningslinjer  for 
fastsættelsen  af de transportpriser,  som  brugerne  og 
transportvirksomhederne  frit  kan  indgå  aftale  om 
afhængigt  af situationen  på markedet  og deres  egne 
interesser. 
Artikel  3 
1. Systemet  med  vejledende  tariffer  omfatter  bila-
terale  eller  multilaterale  tariffer. 
2. De  vejledende  tariffer  indføres  enten  i form  af 
generelle  tariffer  eller  i form  af særtariffer.  De kan 
differentieres  afhængigt  af alle  de kriterier,  der  bidra-
ger til deres  vejledende  funktion. 
3. Tarifferne  omfatter  fragtrater  samt  alle  de øvri-
ge regler,  der  er nødvendige  for beregningen  af trans-
portprisen  (selve  transportprisen  og  ekstraomkost-
ninger). 
Artikel  4 
De vejledende  tariffer  udarbejdes  således,  at de fører 
til anvendelse  af transportpriser,  der  dækker  omkost-
ningerne  for tilsvarende  ydelser,  herunder  handelsom-kostningerne  samt  en rimelig  fortjeneste  for en velad-
ministreret  og rationelt  drevet  transportvirksomhed, 
der udfører  godstransport  ad landevej. 
Artikel  5 
1. De  faglige  sammenslutninger  for  de virksom-
heder  i medlemsstaterne,  der  udfører  transport  ad 
landevej,  udarbejder  i fællesskab  ved  bilaterale  eller 
multilaterale  forhandlinger  udkastene  til vejledende 
tariffer.  De rådfører  sig vedrørende  disse  forslag  med 
brugernes  repræsentative  organisationer,  herunder 
transportområdets  støtteerhverv  samt  arbejdstageror-
ganisationerne  inden  for transportområdet. 
2. De  faglige  sammenslutninger  for  de  virksom-
heder,  der  udfører  transport  ad landevej,  forelægger 
tarifudkastene  for Kommissionen  og for regeringerne 
i de pågældende  medlemsstater. 
3. Medlemsstaterne  udpeger  de i stk.  1 og 2 om-
handlede  sammenslutninger. 
Artikel  6 
1. De  vejledende  tariffer  godkendes  på de i de føl-
gende  bestemmelser  fastsatte  betingelser. 
2. Inden  for  en frist  på 1 måned  fra  modtagelsen 
af udkastene  til vejledende  tariffer  træffer  Kommis-
sionen  efter  høring  af det i artikel  6, stk.  1, litra  a), i 
forordning  (EØF)  nr. ... (J) nævnte  udvalg  en beslut-
ning  vedrørende  godkendelse  af disse  tarifudkast, 
som den  offentliggør  i De Europæiske  Fællesskabers 
Tidende. 
3. Kommissionens  beslutning  bliver  eksigibel  efter 
en frist  på 1 måned  fra  offentliggørelsen,  medmindre 
en medlemsstat  i mellemtiden  forelægger  spørgsmålet 
for Rådet.  I dette  tilfælde  træffer  Rådet  med  kvalifi-
ceret  flertal  inden  for  en frist  på 1 måned  en beslut-
ning,  som  det  offentliggør  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende. 
4. Så  snart  beslutningen  om  godkendelse  af udka-
stene  bliver  eksigibel  sikrer  de pågældende  medlems-
staters  regeringer  offentliggørelsen  af de godkendte 
tariffer. 
Artikel  7 
1. Den  i .artikel  5 og 6 fastsatte  procedure  finder 
ligeledes  anvendelse  på ændringer  af de vejledende 
tariffer. 
(*) Rådet  forordning  vedrørende  et system  for tilsyn  med 
markederne  for godstransport  med  jernbane,  ad lande-
vej og indre  vandveje  mellem  medlemsstaterne. 
Nr. C 1/42 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 5. 1. 76 
2. Den  i stk.  1 nævnte  procedure  finder  imidlertid 
ikke anvendelse  på mindre  væsentlige  ændringer,  som 
offentliggøres  i tarifmeddelelserne  fra transportvirk-
somhedernes  faglige  sammenslutninger  efter  samråd 
med brugernes  repræsentative  organisationer,  herun-
der transportområdets  støtteerhverv  og arbejdstager-
organisationerne  inden  for transportområdet. 
Vilkårene  og de nærmere  bestemmelser  for den  for-
enklede  procedure  fastsættes  af Kommissionen  efter 
udtalelse  fra de i artikel  6, stk.  1, litra  a) og b) i for-
ordning  (EØF)  nr. ... (*) nævnte  udvalg  inden  for en 
frist på 6 måneder  fra  denne  forordnings  ikraft-
træden. 
Artikel  8 
Såfremt  forhandlingerne  med  henblik  på udarbejdel-
se eller  ændring  af de vejlende  tariffer  ikke  fører  til 
en aftale,  forelægger  de pågældende  organisationer 
tvisten  for Kommissionen.  I dette  tilfælde  træffes  be-
slutningen  vedrørende  denne  frist  i henhold  til en 
procedure  svarende  til den,  der er fastsat  i artikel  6. 
Artikel  9 
1. Transportvirksomhederne  er forpligtet  til at 
meddele  Kommissionen  samt  på anmodning  med-
lemsstaternes  kompetente  myndigheder  alle  oplysnin-
ger vedrørende  de priser,  der  anvendes  inden  for in-
ternational  godstransport  ad landevej. 
2. Kommissionen  udarbejder  i nødvendigt  omfang 
et ensartet  rammeprogram  for disse  meddelelser. 
3. De  oplysninger,  der  indhentes  i medfør  af den-
ne forordning,  er tjenestehemmeligheder. 
Artikel  10 
Kommissionen  udarbejder  hver  år til den  1. decem-
ber og efter  høring  af de i artikel  6, stk.  1, litra  a) og 
b), i forordning  (EØF)  nr. ... (*) nævnte  udvalg  en 
beretning  om  udviklingen  i transportpriserne  og vil-
kårene  inden  for transport  ad landevej  mellem  med-
lemsstaterne. 
Artikel  11 
1. Som  overgangsforanstaltning  indtil  udarbejdel-
sen af de vejledende  tariffer  på de i denne  forordning 
(x) Rådets  forordning  vedrørende  et system  for  tilsyn 
med markederne  for  godstransport  med  jernbane,  ad 
landevej  og indre  vandveje  mellem  medlemsstaterne. fastsatte  betingelser,  omdannes  de obligatoriske  gaf-
feltariffer,  der finder  anvendelse  på godstransport  ad 
landevej  mellem  medlemsstaterne,  og som  er i kraft 
den 31. december  1976  i medfør  af forordning  (EØF) 
nr. 1174/68  (2), senest  ændret  ved  forordning  (EØF) 
nr. ...,  fra den  1. januar  1977  til vejledende  tariffer  i 
henhold  til nærværende  forordning.  De øvre  grænser  i 
disse  tariffer  udgør  fra denne  dato  fragtraterne  i hen-
hold  til artikel  3, stk.  3. 
2. For  de godstransporter  ad landevej,  for hvilke 
der ikke  har  været  udarbejdet  obligatoriske  gaffelta-
riffer  i overensstemmelse  med  forordning  (EØF)  nr. 
1174/68,  offentliggøres  de vejledende  tariffer  senest 
den 31. december  1977.  Med  henblik  herpå  indledes 
de i artikel  5 omhandlede  forhandlinger  straks  ved 
denne  forordnings  ikrafttræden.  Såfremt  der ikke  op-
nås enighed  inden  den  30.  september  1977,  forelæg-
ges tvisterne  for  Kommissionen  på de i henhold  til 
artikel  8 fastsatte  betingelser. 
Artikel  12 
1. Medlemsstaterne  udsteder  i rette  tid og efter 
høring  af Kommissionen  de ved  lov  eller  administra-
tivt fastsatte  bestemmelser,  der  er nødvendige  for 
gennemførelsen  af denne  forordning. 
2. Efter  anmodning  fra  en medlemsstat  eller  på 
eget initiativ  konsulterer  Kommissionen  medlemssta-
terne  vedrørende  forslagene  til de i stk.  1 nævnte  be-
stemmelser. 
3. Medlemsstaterne  bistår  gensidigt  hinanden  samt 
Kommissionen  med  henblik  på gennemførelsen  af 
denne  forordning. 
Artikel  13 
Følgende  transporter  er ikke  underkastet  nogen  tarif-
ordning: 
— transport  af varer  fra en afsender  til en og samme 
modtager,  når totalvægten  er under  5 t, 
— godstransport,  hvis  samlede  strækning  er under 
50 kilometer, 
— transport  af de i bilaget  til denne  forordning  an-
førte  varer, 
— transport  af levende  dyr, 
— transport,  der  kræver  anvendelse  af særlige  mid-
ler for så vidt  angår  transportmateriel  eller  trafik. 
(2) EFT  nr. L 194 af 6. 8. 1968,  s. 1. 
5.1. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 1/43 
Artikel  14 Artikel  15 
Bestemmelserne  i denne  forordning  påvirker  ikke  de 
forpligtelser,  der  følger  af traktaten  om  oprettelse  af 
Det europæiske  Kul-  og Stålfællesskab. Denne  forordning  træder  i kraft  den  1. januar  1977. 
Denne  forordning  er bindende  i alle  enkeltheder  og 
gælder  umiddelbart  i hver  medlemsstat. 
BILAG 
Godstransport,  der ikke  er underkastet  nogen  tarifordning  i medfør  af artikel  13 i forordningen 
— Lejlighedsvis  transport  af gods  til og fra lufthavne  i tilfælde  af omdirigering  af flyvninger; 
— transport  af bagage  i påhængsvogne  til køretøjer,  der  er bestemt  til personbefordring,  og 
transport  af bagage  med  køretøjer  af enhver  art til og fra lufthavne; 
— transport  af postforsendelser; 
— transport  af beskadigede  køretøjer; 
— transport  af affald  og fækalier; 
— transport  af døde  dyr  til destruktion; 
— transport  af bier  og fiskeyngel; 
— transport  af kunstgenstande  og kunstværker  med  henblik  på udstilling  eller  handel; 
— lejlighedsvis  transport  af genstande  og materiel  udelukkende  bestemt  til reklame  eller 
information; 
— transport  af flyttegods  foretaget  af virksomheder  specielt  udstyret  til dette  formål  hvad 
angår  personale  og materiel; 
— transport  af materiel,  rekvisitter  og dyr  til eller  fra  teater-,  musik-,  films-,  sports-  og 
cirkusarrangementer,  udstillinger  eller  markeder,  samt  transport  med  henblik  på radio-, 
films-  eller  fjernsynsoptageiser; 
— transport  af guld,  sølv,  platin,  kontante  beløb,  valuta  og værdigenstande,  stempelmærker, 
dokumenter,  ædelstene  eller  naturperler; 
— transport  af nødvendige  genstande  til medicinsk  behandling  i tilfælde  af nødhjælp  særlig 
i, tilfælde  af naturkatastrofer; 
— transport  af reservedele  til søgående  skibe. 
Nr. C 1/44 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 5. 1. 76 
III 
Forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  et system  for  tilsyn  med  markederne  for 
godstransport  med  jernbane,  ad landevej  og ad sejlbare  vandveje  mellem  medlems-
staterne 
RÅDET  FOR  DE  EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  75, 
under  henvisning  til forslag  fra Kommissionen, 
under  henvisning  til udtalelse  fra  Europa-Parlamen-
tet, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
For at tillade,  at markederne  for  godstransport  med 
jernbane,  ad landevej  og ad sejlbare  vandveje  mellem 
medlemsstaterne  fungerer  bedst  muligt,  bør  der  ind-
føres  et permanent  system  for tilsyn  med  markederne 
med  henblik  på at indhente  og gøre  brug  af alt mate-
riale  og alle  oplysninger,  der  foreligger  vedrørende 
situationen  på markederne,  samt  med  henblik  på at 
kunne  forudse  de udviklingstendenser  på  kort  og 
mellemlang  sigt,  der  gælder  udbud  og efterspørgsel 
på transportområdet.  Dette  system  vil  være  en af 
grundpillerne  i markedsordningen  for  transport  og 
skal derfor  indføres  på fællesskabsplan  med  deltagel-
se af de nationale  myndigheder  samt  af erhvervsorga-
nisationerne  og transportarbejdernes  faglige  organi-
sationer;  dette  skal  muliggøre  en  orientering  om 
situationen  på markederne  og en bestemmelse  af, i 
hvilken  retning  den  udvikler  sig,  samt  en sammen-
fatning  af de indsamlede  oplysninger  i prognoser  ved-
rørende  udviklingen  på kort  og mellemlang  sigt  af 
transportbehovene  og  transportkapaciteten;  disse 
prognoser  skal  tjene  som  udgangspunkt  for  virksom-
hedernes  beslutninger  om  investering  og for  de kom-
petente  instansers  permanente  tilsyn  med  markederne; 
et sådant  tilsynssystem  forudsætter,  at man  foretager 
undersøgelser  ved  stikprøver  på markedet  eller  på 
særlige  markedsområder; 
med  hensyn  til gennemførelsen  af de opgaver,  som 
bliver  tildelt  Kommissionen  i forbindelse  med  tilsy-net med  transportmarkedet,  vil denne  modtage  aktiv 
hjælp  fra erhvervskredsenes,  brugernes  og transport-
arbejdernes  faglige  organisationers  side,  ligesom  fra 
de nationale  myndigheder.  Derfor  synes  det  nødven-
digt at oprette  de rådgivende  udvalg  under  Kommis-
sionen,  sammensat  af repræsentanter  for  transport-
virksomhederne,  brugerne  transportsektorens  støt-
teerhverv,  transportarbejdernes  faglige  organisationer 
og de nationale  regeringer  — 
UDSTEDT  FØLGENDE  FORORDNING: 
Artikel  1 
1. For  at tillade  at markederne  for  godstransport 
med  jernbane,  ad landevej  og ad sejlbare  vandveje 
mellem  medlemsstaterne  fungerer  bedst  muligt  opret-
tes et system  for tilsyn  med  disse  markeder. 
2. Tilsynssystemet  skal  indebære: 
— analyse  af markederne; 
— udarbejdelse  af prognoser  vedrørende  udviklingen 
på kort  og mellemlang  sigt  af transportbehovene 
og transportkapaciteten. 
Administrationen  af dette  system  er overdraget  til 
Kommissionen,  som  bistås  af de konsultative  udvalg, 
i henhold  til artikel  6. 
Artikel  2 
1. Analysen  af markederne  indebærer  en vurdering 
af situationen  på transportmarkederne  og disses  ud-
viklingstendenser  ved  hjælp  af en række  indikatorer, 
der især  vedrører: 
— forholdet  mellem  efterspørgsel  og  udbud  på 
transportområdet, 
— transportvirksomhedernes  økonomiske  situation, 
— beskæftigelsesniveauet. 
5.1.  76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 1/45 
Til dette  formål  skal  man  især  tage  hensyn  til: : 
— de anvendte  transportprisers  niveau, 
— den  gennemsnitlige  udnyttelsesgrad  af transport-
kapaciteten, 
— antallet  af indstillinger  af driften  eller  konkurser 
inden  for transportvirksomhederne, 
— antallet  af arbejdsløse  inden  for  transportsek-
toren. 
2. Kommissionen  udarbejder  årligt  en rapport  om 
situationen  på  transportmarkederne  og  om  udvik-
lingstendenserne  på  disse.  Denne  rapport  udarbej-
des første  gang  den  (1). 
Artikel  3 
1. Prognosen  for  transportbehov  og kapacitet  på 
kort  og mellemlang  sigt  skal  indeholde: 
— behovene  for  godstransport  mellem  medlemssta-
terne,  opdelt  efter  transportformer; 
— udvidelsen  af kapaciteten  for  transport  ad lande-
vej, med  jernbane  og ad sejlbare  vandveje. 
Til dette  formål  skal  man  især  tage  hensyn  til: 
— de retningslinjer,  der  er indeholdt  i programmet 
for den  økonomiske  politik  på mellemlang  sigt, 
samt  de undersøgelser  vedrørende  den  fremtidige 
udvikling,  som  foretages  i overensstemmelse  med 
Rådets  afgørelse  af 18.  februar  1974  om  nedsæt-
telse  af et udvalg  for økonomisk  politik  (2); 
— de retningslinjer  og programmer,  som  er fastsat  in-
den for  rammen  af Fællesskabets  regionalpolitik 
i overensstemmelse  med  Rådets  forordning  af 
18. marts  1975  om  oprettelse  af en europæisk 
fond  for regionaludvikling  (3), 
— den  forventede  efterspørgsel  på transportområdet 
under  hensyntagen  til industri-  og landbrugspro-
duktionens  udvikling  og de strukturelle  ændringer 
i efterspørgselen, 
— udviklingen  af infrastrukturerne  inden  for  trans-
portsektoren  og disses  udnyttelsesgrad. 
2. De  i stk.  1 omhandlede  prognoser  udarbejdes  i 
form  af årlige  rapporter,  den  første  rapport  vil fore-
ligge  den  1. januar  (1).  Disse  rapporter  vil in-
deholde  prognoser  for de kommende  5 år. 
(*) Der  foreslås  en frist  på et år efter  at de rådgivende 
udvalg  er blevet  nedsat. 
(2) EFT  nr. L 63 af 5. 3. 1974. 
(®) EFT  nr. L 73, af 21.  3. 1975. Disse  prognoser  ajourføres  hvert  år;  i påkommende 
tilfælde  afpasses  de efter  den  faktiske  situation  på 
markederne,  idet  der  i den  forbindelse  tages  hensyn 
til resultaterne  af den  i artikel  2 omhandlede  analyse. 
Artikel  4 
1. Ved  udførelsen  af de opgaver,  som  er pålagt 
den i medfør  af artikel  2 og 3 kan  Kommissionen  fo-
retage  eller  anmode  medlemsstaterne  om,  at der  fore-
tages  undersøgelser  ved  stikprøver  på særlige  marke-
der eller  markedsområder  efter  et program,  som  den 
har udarbejdet  efter  at have  rådført  sig med  de i arti-
kel 6, stk.  1, omhandlede  udvalg. 
2. De  i henhold  til artikel  4, stk.  1, indhentede 
oplysninger  kan  kun  anvendes  til det  formål,  hvortil 
de er blevet  begæret. 
3. Det  er ikke  tilladt  Kommissionen  eller  dens  tje-
nestemænd  og øvrige  ansatte  i form  af individuelle 
meddelelser  — at videregive  oplysninger,  som  de har 
indhentet  i medfør  af denne  forordning,  og som  iføl-
ge deres  natur  omfattes  af tavshedspligt. 
Artikel  5 
1. De  i artikel  2, stk.  2, og artikel  3, stk.  2, om-
handlede  rapporter  udarbejdes  af Kommissionen,  ef-
ter at denne  har  rådført  sig med  de i artikel  6, stk.  1, 
omhandlede  udvalg. 
2. Rapporterne  stilles  til rådighed  for: 
— Fællesskabets  andre  institutioner, 
— medlemsstaternes  regeringer, 
— de rådgivende  transportudvalg,  der  er oprettet  i 
medfør  af art.  83 i traktaten. 
Artikel  6 
1. Kommissionen  opretter,  med  henblik  på at få 
bistand  ved  gennemførelsen  af de  opgaver,  der  er 
blevet  den  pålagt  i medfør  af denne  forordning. 
a) et rådgivende  udvalg  sammensat  af repræsentan-
ter for  transportvirksomhederne,  brugerne,  trans-
portsektorens  støtteerhverv  og transportarbejder-
nes faglige  organisationer. 
b) et rådgivende  udvalg  sammensat  af repræsentan-
ter for medlemsstaterne. 
Nr. C 1/46 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 5.1. 76 
2. De  i stk.  1, omhandlede  udvalg  afgiver  — på 
begæring  af Kommissionen  eller  på eget  initiativ  — 
til Kommissionen  udtalelser  om alle  problemer  i for-
bindelse  med  den  måde,  hvorpå  markederne  for gods-
transport  med  jernbane,  ad landevej  og ad sejlbare 
vandveje  mellem  medlemsstaterne  fungerer. 
Artikel  7 
Inden  seks  måneder  efter  at denne  ordning  er trådt  i 
kraft  fastsætter  Kommissionen  de gennemførelsesfor-
anstaltninger,  som  vedrører: 
— form,  indhold  og øvrige  enkeltheder  vedrørende 
det i artikel  2 omhandlede  analysesystem,  særlig 
for så vidt  angår  indikatorerne; 
— de i artikel  6, stk.  1, omhandlede  rådgivende  ud-
valg. 
Artikel  8 
1. Inden  seks  måneder  efter  at denne  forordning 
er trådt  i kraft  og efter  at have  rådført  sig med  Kom-missionen  vedtager  medlemsstaterne  de nødvendige 
administrativt  eller  ved  lov  fastsatte  bestemmelser 
med henblik  på denne  forordnings  gennemførelse. 
Disse  bestemmelser  vedrører  bl.a.  organisationen, 
fremgangsmåden  og kontrolmidlerne  såvel  som  de 
sanktioner,  der gælder  for overtrædelser,  samt  de for-
anstaltninger,  som  er nødvendige,  for at Kommissio-
nen kan  fuldbyrde  de opgaver,  som  er pålagt  den  i 
medfør  af denne  forordning. 
2. De  kompetente  myndigheder  i medlemsstaterne 
skal yde  Kommissionen  al den  assistance,  der er nød-
vendig  for at gennemføre  de opgaver,  der  er tildelt 
den i kraft  af denne  forordning. 
Artikel  9 
Denne  forordning  træder  i kraft  den 
Denne  forordning  er bindende  i alle  enkeltheder  og 
gælder  umiddelbart  i hver  medlemsstat.