20. 6. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 152/5 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Ændret forslag til Rådets beslutning om Fællesskabets finansielle deltagelse i medlemsstaternes 
udgifter til at sikre, at fællesskabsordningen for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne 
overholdes (') 
KOM(89) 152 endelig udg.) 
(Forelagt af Kommissionen i henhold til E&F-Traktatens artikel 14% stk. 3, den 19. maj 1989) 
(89/C 152/05) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Den fælles fiskeripolitik, som sikrer fiskeressourcernes 
beståen og således beskæftigelsen inden for fiskerisek­
toren, kan ikke nå sine mål uden absolut overholdelse af 
dens regler og således ikke uden en effektiv kontrol; 
når medlemsstaterne påser, at den fælles fiskeripolitiks 
regler om bevarelse og kontrol overholdes inden for 
deres fiskerizoner og deres område, opfylder de en 
forpligtelse i Fællesskabets interesse; 
(...) 
omfanget af kontrolopgaven står ikke i forhold til 
medlemsstatens budgetmæssige kapacitet eller relative 
velstand og kan i visse tilfælde udgøre en uforholds­
mæssig stor byrde; 
derfor bør det fastsættes, at Fællesskabet deltager i en 
række af de udgifter til håndhævelse, som afholdes af 
visse medlemsstater; Fællesskabets totale bidrag skal holdes inden for de 
budgetmæssige rammer på 30 mio ECU pr. år over en 
indledende periode på fem år, og de tilsvarende finan­
sielle midler skal opføres som årlige bevillinger på De 
Europæiske Fællesskabers almindelige budget (...); 
et sådant bidrag bør dog være betinget af, at de pågæl­
dende EF-modtagerlandes håndhævelse når op på en 
tilfredsstillende standard på havet og på land; 
håndhævelse er en permanent opgave, og derfor bør 
Fællesskabets bidrag fastsættes for en længere periode — 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
1. Fællesskabet deltager på de i bilaget anførte betin­
gelser i finansieringen af udgifter, som medlemsstaterne 
afholder i forbindelse med håndhævelsen af fællesskabs­
ordningen for bevarelse og forvaltning af fiskeressour­
cerne. 
2. Fællesskabet bidrager vedrørende medlemsstaternes 
refusionsberettigede udgifter fra den 1. januar 1990 til 
den 31. december 1994. 
3. Fællesskabets bidrag må ikke være mindre end 
30 % eller større end 50 % af en medlemsstats årlige 
refusionsberettigede udgifter. 
4. Fællesskabet kan (...) yde forskud på op til højst 
C) EFT nr. C 20 af 26. 1. 1989, s. 10. 50 % af sit bidrag. 
Nr. C 152/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 6. 89 
5. Rådet, der handler i overensstemmelse med frem­
gangsmåden i artikel 43 i Traktaten og på grundlag af en 
Kommissionsrapport om beslutningens gennemførelse, 
beslutter før den 30. juni 1994 de ordninger for Fælles­
skabets bidrag, der måtte gælde fra den 1. januar 1995. 
Artikel 2 
1. Medlemsstater, der ønsker Fællesskabets deltagelse 
i finansieringen af sådanne udgifter, tilsender senest den 
30. september hvert år, første gang den 31. december 
1989, Kommissionen et program indeholdende de oplys­
ninger, der er omhandlet i punkt 2 i bilaget. 
2. Kommissionen fastslægger senest den 31. marts 
hvert år, første gang den 30. juni 1990, efter fremgangs­
måden i artikel 14 i Rådets forordning (EØF) nr. 170/83 af 25. januar 1983 om en fællesskabsordning for beva­
relse og forvaltning af fiskeressourcerne ('), Fælles­
skabets bidrag, berettigelsen af udgifterne og de even­
tuelle betingelser herfor. 
3. Inden den 31. marts i det år, der følger efter 
Kommissionens beslutning, underrettes Europa-Parla­
mentet og Rådet af Kommissionen om de i medfør af 
nærværende beslutning gennemførte aktioner samt om de 
forbedringer, der er konstateret i medlemsstaternes hånd­
hævelse af fiskerikontrollen. 
Artikel 3 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. 
C) EFT nr. L 24 af 27. 1. 1983, s. 1. 
BILAG 
1. Medlemsstaternes refusionsberettigede udgifter kan vedrøre anskaffelse eller modernisering af: 
— fartøjer, luftfartøjer og køretøjer til anvendelse ved overvågning og kontrol af fiskeriaktiviteter, 
herunder også udstyr hertil 
— systemer til sporing og registrering af fiskeriaktiviteter (herunder udstyr, der er installeret på fiskeri­
fartøjer) 
— systemer (herunder landbaserede systemer) til registrering og fremsendelse af fangstdata og andre 
relevante oplysninger. 
2. I det i artikel 2, stk. 1, omhandlede program anføres de for det følgende år forventede udgifter, som 
falder ind under punkt 1. Især anføres: 
— udstyrets tekniske egenskaber og pris og den forventede betalingsmåde 
— den planlagte anvendelse for udstyret, herunder ibrugtagningstidspunkt 
— såfremt der er tale om fartøjer eller luftfartøjer eller udstyr, der skal intalleres på fartøjer eller luft­
fartøjer, det foreslåede program for overvågning og kontrol af fiskeriaktiviteter fra sådanne fartøjer 
eller luftfartøjer. 
Medlemsstaterne skal give en nøje beskrivelse af deres nuværende tilrettelægning, aktiviteter, problemer og 
resultater med hensyn til håndhævelse af fiskeriforskrifterne til søs og i land, og der gøres rede for, 
hvordan de planlagte udgifter vil bidrage til bedre resultater. 
Med henblik herpå fastsætter medlemsstaterne nøjagtige målsætninger ud fra deres egne præferencer. 
3. Kommissionen tager stilling til hver medlemsstats ansøgning, især ud fra følgende kriterier: 
— såfremt der er tale om udgifter til fartøjer, luftfartøjer eller køretøjer, hvor de vil blive anvendt til 
håndhævelse af fiskeriforskrifter 
— det omtrentlige relative omfang af medlemsstatens arbejde med at håndhæve fiskeriforskrifterne i 
land og til søs, især under hensyntagen til omfanget af fiskeriet på dens fiskeriterritorium, udstræk­
ningen heraf, antallet og omfanget af landingerne i dens havne, længden af dens kyster, antallet af 
dens fiskerihavne samt dens fiskeriflådes aktivitetsmønster 
— medlemsstatens relative budgetmæssige kapacitet og velstand 
— forholdet mellem den pågældende medlemsstats samlede udgifter til havfiskerikontrol og dennes brut­
tonationalindkomst og budget 
20. 6. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 152/7 
— medlemsstatens anvendelse af enhver finansiel støtte givet i medfør af denne beslutning i et foregå­
ende år 
— forbedringen af medlemsstaternes fiskerikontrolindsats til søs og i land i den periode, der går forud 
for anvendelsen, og den forbedring, der sandsynligvis bliver resultatet af de forudsete udgifter. 
4. Ved vurderingen af en medlemsstats indsats med hensyn til håndhævelse skal Kommissionen især tage 
følgende i betragtning: 
— forebyggelse, afsløring og forfølgelse af overtrædelser af reglerne om bevarelse og kontrol 
— om den nationale lovgivning indeholder sanktioner for sådanne overtrædelser, der har tilstrækkelig 
præventiv virkning 
— en oversigt over de sanktioner, den pågældende medlemsstat har iværksat i de sidste tre år 
— om de fangsttal, som medlemsstaten fremsender til Kommissionen er pålidelige, og om det er 
lykkedes medlemsstaten at undgå overfiskning af sine kvoter 
— omfanget og effektiviteten af de menneskelige og materielle ressourcer, som medlemsstaten anvender 
til håndhævelse af fiskeriforskrifterne 
— de forskellige former for fiskeriaktiviteter på dens fiskeriterritorium 
— graden af medlemsstatens samarbejde med andre medlemsstater og med Kommissionen ved håndhæ­
velsen af fiskeriforskrifterne 
— i givet fald medlemsstatens bidrag til håndhævelsen af fiskeriforskrifterne i områder reguleret ved 
internationale konventioner, i hvilke Fællesskabet er kontraherende part, samt omfanget og effektivi­
teten af denne håndhævelse. 
5. Godtgørelse af udgifter og udbetaling af forskud finder kun sted, såfremt bestemmelserne i direktiverne 
om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige arbejder og indkøb er blevet overholdt, dvs. at 
betalingsbeviser skal indeholde henvisning til de notitser om tildelingen af offentlige arbejder, der 
offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. I tilfælde af, at notitserne ikke offentliggøres i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende, skal kontraktindehaveren attestere, at de offentlige kontrakter er 
blevet tildelt i overensstemmelse med Fællesskabsreglerne. 
Kommissionen kan anmode om enhver oplysning, som den finder nødvendig til bedømmelse af, om 
fællesskabsreglerne om offentlige kontrakter er blevet overholdt. 
6. Medlemsstaterne giver Kommissionen alle de oplysninger, som denne måtte anmode om med henblik på 
opfyldelsen af dens forpligtelser i henhold til denne beslutning. 
Finder Kommissionen, at overvågnings- og kontrolfaciliteter, som delvis er finansieret af Fællesskabet i 
henhold til denne beslutning, ikke bliver anvendt til det tilsigtede formål eller i overensstemmelse med 
de betingelser, som er fastlagt i denne beslutning, underretter den den berørte medlemsstat herom. 
Medlemsstaten skal herpå iværksætte en administrativ undersøgelse, i hvilken medvirker det personale, 
Kommissionen udpeger i dette øjemed. Medlemsstaten underretter Kommissionen om undersøgelsens 
forløb og resultaterne af denne og tilsender Kommissionen en kopi af undersøgelsesrapporten og det 
vigtigste materiale, der er blevet benyttet ved udarbejdelsen af rapporten. 
Kommissionen kan foretage kontrol af, om medlemsstaterne opfylder deres forpligtelser i henhold til 
denne beslutning, og medlemsstaterne er forpligtet til at bistå det personale, som Kommissionen har 
udpeget i dette øjemed. 
Bestemmelserne i dette punkt berører ikke artikel 12 i Rådets forordning (EØF) nr. 2241/87 af 23. juli 
1987 om fastsættelse af visse foranstaltninger til kontrol af fiskeri ('). 
C) EFT nr. L 207 af 29. 7. 1987, s. 1.