m 
Æm KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 15.04.1998 
KOM(1998) 229 endelig udg. 
97/0132 (COD) 
iS'M 
Æ 
-ml' 
fftSBaf 
t ASPS 
C, i 
ÆNDRET FORSLAG 
til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 
om vedtagelse af et handlingsprogram 1999-2003 på fællesskabsplan 
om forebyggelse af personskader som led i indsatsen på folkesundhedsområdet 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) 
ïiiillliï' 
mm 

Begrundelse 
I sin meddelelse1 om rammerne for indsatsen på folkesundhedsområdet beskrev 
Kommissionen de principper og den strategi, der skal følges i forbindelse med 
iværksættelse af aktiviteter på fællesskabsplan med henblik på at nå de målsætninger for 
sundhedsbeskyttelsen, der er fastsat i artikel 3, litra o, og artikel 129 i traktaten om 
oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. Fællesskabets rolle, således som den er fastlagt, 
er at støtte medlemsstaternes indsats på folkesundhedsområdet, at bistå med fastsættelse 
og gennemførelsen af mål og strategier og at bidrage til at sikre et højt sundheds­
beskyttelsesniveau i hele Fællesskabet ved at sætte de bedste resultater, der er nået på et 
givet området, uanset hvor i Fællesskabet det er, som mål. 
I overensstemmelse med artikel 129 fremsætter Kommissionen en række forslag, der skal 
vedtages af Europa-Parlamentet og Rådet, og som vedrører støtteforanstaltninger, der 
sigter mod at bidrage til at nå et højt sundhedsbeskyttelsesniveau for mennesker. I 
ovennævnte meddelelse fra Kommissionen fastsættes en række kriterier, der gør det 
muligt at afgøre, hvilke områder der skal prioriteres i Fællesskabets handlingsprogram­
mer. I medfør af disse kriterier er forebyggelse af personskader blevet indkredset som et 
af de områder, der skal prioriteres. Dette forslag fra Kommissionen, der har hjemmel i 
artikel 129, og som allerede blev omtalt i Kommissionens årlige arbejdsprogram, er i 
overensstemmelse med princippet om kompetencedeling mellem Fællesskabet og 
medlemsstaterne og sigter mod at fremme folkesundheden ved at bidrage til 
foranstaltninger, der mindsker omfanget af problemet med personskader. Kommissionen 
vedtog og oversendte forslaget til afgørelse til Europa-Parlamentet og Rådet den 14. maj 
19972. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg3 afgav udtalelse den 30. oktober 1997. Det støttede 
programmet og den fremgangsmåde, Kommissionen har foreslået i meddelelsen og i sit 
forslag til afgørelse. Det henstiller, at der i lyset af programmets kosteffektivitet bevilges 
tilstrækkelige økonomiske midler frem til år 2003. Det udtrykte ønske om, at de forskel­
lige socioøkonomiske partnere og interessegrupper inddrages i gennemførelsen af 
programmet. Det fremhævede kohærensen og komplementariteten med andre fælles­
skabsprogrammer og -aktioner, navnlig ved at lægge vægt på følgende: 
- en forlængelse og udvidelse af det tidligere EHLASS-system 
- behovet for at skabe forbindelse mellem programmet og direktiv 92/59/EF om 
produktsikkerhed i almindelighed 
- ulykker i hjemmet, som er et af de områder, for hvilke der skal opstilles sundheds-
indikatorer i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 
1400/97/EF om vedtagelse af et EF-handlingsprogram vedrørende sundhedsovervåg-
ning som led i indsatsen inden for folkesundhed. 
1 KOM(93)559 af 24.11.1993 
2 EFT C 202 af 2.7.1997 
3 EFTC 19af21.1.1998 
Regionsudvalget4 afgav udtalelse den 18. september 1997, hvori det støttede Kommis­
sionens forslag. Det fremhævede betydningen af at inddrage den tværsektorielle ekspert­
gruppe og samarbejde med de lokale og regionale myndigheder. Det henstillede, at der 
blev iværksat et vist antal aktioner vedrørende den maksimale alkoholprocent i blodet, 
syntetiske stoffer og trafikulykker i forbindelse med stofmisbrug. I sit svar på udtalelsen 
præciserede Kommissionen, at man allerede var ved at gennemføre aktioner vedrørende 
disse problemer. Regionsudvalget fremhævede behovet for et uafhængigt sekretariat 
("sundhedsobservatorium"); Kommissionen vil ikke efterkomme denne henstilling, fordi 
det vil betyde en overlapning med det arbejde, der udføres inden for rammerne af WHO 
og OECD samt i Kommissionen selv inden for rammerne af fællesskabets handlings­
program vedrørende sundhedsovervågning. 
Europa-Parlamentet afgav udtalelse under førstebehandlingen den 11. marts 1998 og 
fremsatte 28 ændringsforslag til Kommissionens forslag. Disse ændringsforslag sigter 
mod at tydeliggøre og udvide forslaget til afgørelse, navnlig for så vidt angår følgende: 
- selvpåførte personskader, der skyldes andet end selvmordsforsøg 
- forsætlige personskader som følge af vold mod børn og kvinder og i forbindelse med 
sportsaktiviteter (f.eks. hooligans) og følgerne heraf for folkesundheden 
- udvikling af to fællesskabssystemer til indsamling af oplysninger om personskader 
inden for rammerne af en bredere definition af, hvad der skal forstås ved 
personskader; det arbejde, der blev udført i forbindelse med det tidligere EHLASS-
system, skal også medtages i Kommissionens forslag og forbedres ved anvendelse af 
moderne informationsteknologi. 
Ud af de 23 ændringsforslag har Kommissionen accepteret 12 helt og 11 delvis. Dette 
betyder, at Kommissionen må fremsætte et ændret forslag med de nødvendige ændringer 
af betragtningerne, artiklerne og bilaget. Den nye evalueringsrapport vedrørende den 
måde, hvorpå det tidligere EHLASS-system fungerede, og de data, der blev indsamlet i 
perioden 1986-1997, som blev fremlagt for Rådet (forbrugerpolitik) den 3. november 
1997, viste, at dette system var nyttigt, og afslørede navnlig omfanget af problemet med 
uagtsomme personskader og de socioøkonomiske konsekvenser heraf. Medlemsstaterne 
vurderede det tidligere system positivt og udtrykte ønske om, at det blev fortsat, eventuelt 
med visse forbedringer. Fordelene ved Kommissionens ændrede forslag er: 
- at det via dette program medtager alle de midler og foranstaltninger, der er nødvendige 
for at styrke det, udvide begrebet personskader (uagtsomme og forsætlige person­
skader, personskader som følge af selvmord og skader på egen person) samt anvende 
og udnytte data fra det tidligere system, navnlig ved at anvende de nuværende 
edbfaciliteter under EUPHIN-nettet (European Union Public Health Informations 
Network), der blev udviklet inden for rammerne af en række projekter af fælles 
interesse i forbindelse med programmet for edb-baseret udveksling af data mellem 
administrationerne (IDA)5; 
4 EFT C 379 af 15.12.1997 
5 EFT C 54 af 21.2.1998, s. 3 
- at det indeholder de elementer, der er nødvendige for at opstille sundhedsindikatorer på 
områder, der vedrører ulykker i hjemmet og i fritiden, mental sundhed og produktsikkerhed, 
således som det er fastsat i fællesskabshandlingsprogrammet vedrørende 
sundhedsovervågning6; 
- at kosteffektiviteten i lyset af omfanget af problemet7 med forsætlige og uagtsomme 
personskader og de socioøkonomiske konsekvenser heraf i EU er usædvanlig god som følge 
af indsamling og hurtig udnyttelse af data om personskader, udvælgelse af de bedste 
forebyggende foranstaltninger på fællesskabsplan og epidemiologisk overvågning af 
skaderne. 
Kommissionens udtalelse vedrørende hvert enkelt af Europa-Parlamentets ændringsforslag er 
vedlagt som bilag. 
EFT L 193 af 22.7.1997, afgørelse nr. 1400/97/EF af 30.6.1997 
83 000 dødsfald om året som følge af ulykker i hjemmet og i fritiden, 43 000 selvmord og 700 000 
selvmordsforsøg om året, 7,7 mia. ECU om året i hospitalsomkostninger og 23 mia. ECU i alt i omkostninger 
alene i forbindelse med uagtsomme personskader. 
<lb 
BILAG 
Ændringsforslag nr. 1: Delvis accepteret af Kommissionen 
Der vil blive taget hensyn til erfaringerne med det tidligere EHLASS-system, hvilket 
øger værdien af Kommissionens forslag på fællesskabsplan. 
Ændringsforslag nr. 2: Accepteret af Kommissionen 
I evalueringsrapporten vedrørende det tidligere EHLASS-system anføres et skøn over de 
samlede omkostninger ved ulykker i hjemmet og i fritiden, hvilket bekræfter de 
betydelige socioøkonomiske konsekvenser heraf. 
Ændringsforslag nr. 3: Accepteret af Kommissionen 
I lyset af de skønnede samlede omkostninger ved ulykker i hjemmet og i fritiden i 
førnævnte rapport vil selv en meget lille mindskelse af antallet af ulykker i betydelig grad 
påvirke kosteffektiviteten. 
Ændringsforslag nr. 4: Accepteret af Kommissionen 
I dette ændringsforslag defineres det nye begreb personskade og målgruppen ("kvinder" 
er medtaget heri). 
Ændringsforslag nr. 5: Delvis accepteret af Kommissionen 
Indsamlingen af data og en hurtig udnyttelse heraf øger i betydelig grad programmets 
værdi på fællesskabsplan. I det ændrede forslag foreslås en omformulering i forbindelse 
med det tidligere EHLASS-system. 
Ændringsforslag nr. 6: Accepteret af Kommissionen 
Med dette ændringsforslag tilføjes en henvisning til dataindsamlingssystemer og data­
beskyttelse. 
Ændringsforslag nr. 7: Accepteret af Kommissionen 
Dette ændringsforslag fremhæver kohærensen og komplementariteten mellem fælles­
skabsaktionerne. 
Ændringsforslag nr. 8: Accepteret af Kommissionen 
Kommissionen kan acceptere, at begrebet personskader i dens forslag udvides til 
forsætlige skader, idet det anføres, hvem målgruppen er. Ændringsforslaget er på linje 
med WHO's resolutioner. 
Ændringsforslag nr. 9: Accepteret af Kommissionen 
Sportsaktiviteter indgår som en del af begrebet uagtsomme personskader, således som det 
blev nævnt i Kommissionens oprindelige forslag. Kommissionen kan acceptere, at disse 
medtages under uagtsomme skader. 
Ændringsforslag nr. 10: Afvist af Kommissionen 
Kommissionen kan ikke acceptere denne betragtning, fordi baggrunden for hver enkelt 
fællesskabsaktion forklares, og betragtningen er for generel. 
Ændringsforslag nr. 11 : Accepteret af Kommissionen 
Dette ændringsforslag fremhæver kohærensen og komplementariteten mellem fælles­
skabsaktionerne. 
Ændringsforslag nr. 12: Delvis accepteret af Kommissionen 
Dette ændringsforslag fremhæver kohærensen og komplementariteten mellem fælles­
skabsaktionerne, men må omformuleres. 
Ændringsforslag nr. 13: Delvis accepteret af Kommissionen 
Dette ændringsforslag fremhæver kohærensen og komplementariteten mellem fælles­
skabsaktionerne, men må omformuleres, idet der navnlig skal henvises til projekter af 
fælles interesse under IDA-programmet. 
Ændringsforslag nr. 14: Afvist af Kommissionen 
Kommissionen kan ikke acceptere en sådan forpligtelse, da det under gennemførelsen af 
programmet bør overlades til Kommissionen at foretage et skøn. 
Ændringsforslag nr. 15: Delvis accepteret af Kommissionen 
Dette ændringsforslag skal omformuleres. 
Ændringsforslag nr. 16 Accepteret af Kommissionen 
Dette ændringsforslag inderholder en klar definition af det nye personskadebegreb og en 
række aktioner og systemer, der er tilknyttet dette, og der henvises klart til skadernes 
epidemiologi som nævnt i begrundelsen til Kommissionens oprindelige forslag. 
Ændringsforslag nr. 17 Delvis accepteret af Kommissionen 
Kommissionen er nødt til at omformulere dette ændringsforslag, hvori medtages ulykker 
som følge af naturkatastrofer. Disse var klart ikke omfattet af Kommissionens 
oprindelige forslag (fodnote 45), men er omfattet af fællesskabsaktioner vedrørende 
beskyttelse af civilbefolkningen. 
Ændringsforslag nr. 18: Delvis accepteret af Kommissionen 
Kommissionen er nødt til at omformulere teksten til litra b "personskader som følge af 
selvmord og skader på egen person" samt teksten med hensyn til det tidligere EHLASS-
system. 
Ændringsforslag nr. 19: Accepteret af Kommissionen 
De 14 mio. ECU fordeler sig på de 6,5 mio. ECU, som Kommissionen fremsatte forslag 
om til Europa-Parlamentets budgetkontrol, og de 7,5 mio. ECU, der stammer fra 
overførslen af EHL AS S-systemet fra forbrugerpolitikken til dette program. Det samlede 
beløb er i overensstemmelse med de finansielle overslag. 
M 
Ændringsforslag nr. 20: Afvist af Kommissionen 
Kommissionen kan ikke acceptere dette ændringsforslag på grund af sammenhængen 
med andre af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelser vedrørende handlingsprogram­
mer på folkesundhedsområdet. 
Ændringsforslag nr. 21: Afvist af Kommissionen 
Kommissionens oprindelige forslag er i overensstemmelse med komitologiafgørelsen. 
Ændringsforslag nr. 22: Accepteret af Kommissionen 
Omformuleringen af bilaget er i overensstemmelse med de ændringsforslag, Kommis­
sionen har accepteret. 
Ændringsforslag nr. 23: Delvis accepteret af Kommissionen 
Kommissionen er nødt til at omformulere titlen på kapitlet, der herefter lyder "person­
skader som følge af selvmord og skader på egen person". 
Ændringsforslag nr. 24: Accepteret af Kommissionen 
Ændringsforslag nr. 25: Delvis accepteret af Kommissionen 
Dette ændringsforslag fremhæver de aktioner, der skal iværksættes som følge af de 
foreslåede og accepterede ændringsforslag; formuleringen vedrørende "'EHLASS-
systemet" skal dog tilpasses. 
Ændringsforslag nr. 26: Delvis accepteret af Kommissionen 
Det er ikke nødvendigt at medtage ordene "i samarbejde med EHLASS-systemef 
eftersom EHLASS-systemet som sådan indgår i programmet. 
Underretningen af de ansvarlige myndigheder er allerede omfattet af systemet til hurtig 
varsling i forbindelse med produkter, der er omfattet af direktiv 92/59/EØF om produkt­
sikkerhed i almindelighed. 
Ændringsforslag nr. 27: Afvist af Kommissionen 
Indholdet af dette ændringsforslag ligger uden for artikel 129. 
Ændringsforslag nr. 28: Delvis accepteret af Kommissionen 
Størstedelen af dette ændringsforslag accepteres; kun delen "som f.eks ældre" 
er irrelevant. 
le-
ÆNDRET FORSLAG 
til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om vedtagelse af et handlingsprogram 
1999-2003 på fællesskabsplan om forebyggelse af personskader som led i indsatsen på 
folkesundhedsområdet 
i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2 
OPRINDELIGT FORSLAG I /ENDRET FORSLAG 
EFT C 202 af 2.7.1997 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til forslag fra Kommissionenl, 
under henvisning til udtalelse fra Det 0konomiske og under henvisning til udtalelse fra Det Okonomiske og 
SocialeUdvalg, Sociale Udvalg2, 
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget, | 
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalgetj, fl 
i henhold til fremgangsmaden i traktatens artikel 189 
B, og i henhold til fremgangsmaden i traktatens artikel 189 B^, 
og 
ud fra felgende betragtninger: 
ud fra folgende betragtninger: 
1. Personskader DOT anses for en af de alvorligste 
syddomme i Det Europaeiske Faellesskab, jf. artikel 129, 
og de giver anledning til stor ofFentlig bekymring; 
2. i henhold til traktatens artikel 3, litra o), skal 
Faellesskabets aktioner bidrage til opnaelse af et hejt 
sundhedsbeskyttelsesniveau; 
3. i artikel 129 tillaegges der udtrykkeligt 
Faellesskabet kompetence pa dette omrade, idet de skal 
fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne og om 
ncdvendigt st0tte deres indsats; det skal endvidere 
fremme samordningen af deres politikker og 
programmer, fremme samarbejdet med tredjelande og 
med de internationale organisationer, der beskaeftiger sig 
med folkesundhed; Faellesskabets indsats skal vaere 
rettet mod forebyggelse af sygdomme og fremme 
sundhedsoplysning og -uddannelse; 
1 KOM(97) 178 endelig udg. - EFT C 202 af 
2.7.1997. 
iEFTC 19 af 21.1.1998. 
I EFT C 379 af 15.12.1997. 
i Udtalelse fra Europa-Parlamentet af 11. 
marts 1998-EFT C . 
4. Rådet og sundhedsministrene, forsamlet i Rådet, har i 
deres resolution af 27. maj 1993 om den fremtidige 
indsats inden for folkesundhed ^ bekræftet, at der er 
behov for en indsats på fællesskabsplan, hvorved der 
føjes år til liv og liv til år, og hvor indsatsområder 
udvælges under hensyntagen til, om de egner sig til en 
foregribende indsats; 4. Rådet og sundhedsministrene, forsamlet i Rådet, har i 
deres resolution af 27. maj 1993 om den fremtidige indsats 
inden for folkesundhed£ bekræftet, at der er behov for en 
indsats på fællesskabsplan, hvorved der føjes år til liv og liv 
til år, og hvor indsatsområder udvælges under hensyntagen 
til, om de egner sig til en foregribende indsats; 
5. Europa-Parlamentet har i sin beslutning af 19. 
november 1993^ om folkesundhedspolitikken efter 
Maastricht opfordret Kommissionen til at udvikle og 
gennemføre foranstaltninger med henblik på 
forebyggelse af ulykker; 5. Europa-Parlamentet har i sin beslutning af 19. november 
19932 om folkesundhedspolitikken efter Maastricht 
opfordret Kommissionen til at udvikle og gennemføre 
foranstaltninger med henblik på forebyggelse af ulykker; 
6. Kommissionen har i sin meddelelse af 24. november 
1993 om rammerne for en indsats til fremme af 
folkesundheden^ peget på forsætlige og uagtsomme 
personskader og ulykker som et prioriteret 
indsatsområde på folkesundhedsområdet; 6. Kommissionen har i sin meddelelse af 24. november 
1993 om rammerne for en indsats til fremme af 
folkesundheden^peget på forsætlige og uagtsomme 
personskader og ulykker som et prioriteret indsatsområde 
på folkesundhedsområdet; i sin meddelelse KOMÇ97) 684 
endelig udg. af 28. januar 1998 om etablering af en 
generel ramme for Fællesskabets aktiviteter til fordel for 
forbrugerne7 har Kommissionen peget på forbrugernes 
sundhed og sikkerhed som et prioriteret indsatsområde; 
'EFT C 174 af 25.6.1993, s.l. 
2 EFT C 329 af 6.12.1993, s.375. 
3 KOM(93) 559 endelig udg. af 24.11.1993. |_EFTC 174 af 25.6.1993. 
^EFT C 329 af 6.12.1993. 
7 KOM(93) 559 endelig udg. af 24.11.1993 
og KQM(97) 684 endelig udg. af 28.1.1998. 
7. Europa-Parlamentet og Rådet har ved deres 
beslutning nr. 3092/94/EF4 etableret et 
fællesskabssystem til informering om ulykker i hjemmet 
og i fritiden, med hvilket denne afgørelse nøje bør 
koordineres; 7. Europa-Parlamentet og Rådet har ved deres beslutning nr. 
3092/94/EF? etableret et fællesskabssystem til informering 
om ulykker i hjemmet og i fritiden (Ehlass), der udløber 
ved udgangen af 1997, og Rådet foretog den 3. november 
en positiv evaluering af systemet, som det ønskede fortsat 
med eventuelle forbedringer, og denne afgørelse bør 
derfor styrke, forbedre og udbygge systemet; 
dataindsamlingen og de anvendte metoder under det nye 
system bør være orienteret mod EF-statistikkeme; 
(7a) (ny) de utallige personskader, som hvert år forårsages 
i Europa, medfører et stort tab af menneskeligt potentiale, 
hvilket har omfattende økonomiske og sociale følger på 
såvel medlemsstats- som fællesskabsplan; 
(7b) (ny) forebyggelse og dermed begrænsning af 
personskader bør være en prioritet inden for rammerne af 
Fællesskabets indsats på folkesundhedsområdet, især på 
grund af den store økonomiske og sociale nytte af dette 
program, som desuden vil have et yderst gunstigt 
costbenefitforhold; 
8. i overensstemmelse med subsidiaritetssprincippet og 
proportionalitetsprincippet, jf. traktatens artikel 3 B, 
bør Fællesskabet kun handle på området forebyggelse 
af personskader, hvis og i det omfang den påtænkte 
handling på grund af sit omfang eller sine virkninger 
bedre kan gennemføres på EU-plan; nærværende 
program vil resultere i værditilvækst på fællesskabsplan 
ved at samle de aktiviteter, der allerede er iværksat i 
forholdsvis isolation på nationalt plan, ved at udveksle 
vigtige resultater for Fællesskabet som helhed, ved at 
bidrage til en styrkelse af solidariteten og 
samhørigheden i Fællesskabet samt ved at medvirke til 
etablering afstandarder og normer for god praksis, i det 
omfang, der er behov herfor; 
4 EFT L 331 af 21.12.1994, s.l. 
8 EFT L 331 af 21.12.1994, s.l. 
(8a) (ny) foranstaltningerne til begrænsning af 
personskader bør omfatte bestræbelser på at forebygge og 
nedbringe antallet af de skader, der rammer børn, unge 
voksne, kvinder og ældre, og som forårsages ved 
uagtsomhed eller forsætligt, enten ved selvmord eller 
skade på egen person; 
(8b) (ny) en nødvendig forudsætning for, at programmet 
kan gennemføres, er, at der findes et EF-system til 
indsamling af data, som for de forsætlige og uagtsomme 
personskader baseres på styrkelse, forbedring og 
udbygning af det tidligere fællesskabssystem til 
informering om ulykker i hjemmet og i fritiden (Ehlass), 
og for selvmord og/eller skader på egen person bygger på 
skabelse og udvikling af et system til indsamling af data på 
grundlag af de erfaringer, der er opnået gennem | 
fællesskabsnettenes funktion; 
(8c) (ny) funktionen og udviklingen af systemer og net for 
indsamling af informationer med henblik på forebyggelse 
af personskader berører ikke opretholdelsen af 
lovbestemmelserne for databeskyttelse, herunder 
indførelsen af mekanismer, som vil sikre pålideligheden 
og sikkerheden heraf, således som det er fastlagt i Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv af 24. oktober 1995 om 
beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med 
behandling af personoplysninger og om fri udveksling af 
sådanne oplysninger^; 
(8d) (ny) det er af afgørende betydning for undersøgelsen 
af personskaderne samt fastlæggelsen af sundheds-
indikatorer i forbindelse med aktiviteter i hjemmet, 
fritidsaktiviteter og mental sundhed, som det er fastlagt i 
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 1400/97 EF af 
30. juni 1997 om vedtagelse af et EF-handlingsprogram 
vedrørende sundhedsovervågning som led i indsatsen 
inden for folkesundhed (1997-2001)IP., at indsamlingen 
og udvekslingen af data sker på grundlag af 
sammenlignelige og kompatible data for uagtsomme eller 
forsætlige personskader samt for selvmord eller skader på 
egen person; 
9 Direktiv 95/46/EF af 24.10.1995 og EFT L 
281 af 23.11.1995, s.31. 
JQ EFTL 193 af 22.7.1997, s. 1. 
5 
(8e) (ny) de mest udsatte kategorier af ofre for 
personskader p£ grund af void er kvinder og born; 
(8f) (ny) void i forbindelse med sport forarsager mange 
personskader; 
9. samarbejdet med de internationale organisationer, der 
beskasftiger sig med folkesundhed, og med tredjelande 
bar fremmes; 
10. programmet vil bidrage til opnlelse af Faellesskabets 
m&l i henhold til artikel 129 ved at st0tte erhvervelsen af 
st0rre viden om og forstaelse af skadesforebyggelse og 
p& dette omrade formidle informationer og derved oge 
sammenligneligheden af oplysningerne og ved at 
udvikle aktioner, der kompletterer eksisterende 
faellesskabsprogrammer og -aktioner uden at skabe 
unodvendige overlapninger; 
(10b) (ny) ivaerksaettelsen af Faellesskabets indsats med 
henblik pa forebyggelse og begraensning af personskader 
bor ske under hensyntagen til de dermed forbundne 1 
forskningsaktiviteter under rammeprogrammet for I 
forskning og teknologisk udvikling, herunder navnlig I 
telematikprogrammet p£ folkesundhedsomridet isaer med 
henblik p£ spredning af informationer samt 
uddannelsesmetoder; 
(10b) (ny) Faellesskabets indsats med henblik pa 
forebyggelse af personskader DOT generelt tage hensyn til 
anvendelsen af telematik pa sundhedsomradet; 
(10c) (ny) gennemforelse af indsatsen med henblik pa 
forebyggelse af personskader bor vaere naert forbundet 
med aktionerne under Faellesskabets rammeprogram for 
statistisk information, programmerne af faelles interesseli 
under programmet for telematisk udveksling af 
oplysninger mellem de offentlige administrationer (Jda); 
11 EFT C 54/3 af 21.02.1998 
(lOd) (ny) i Rådets forordning (EF) nr. 322/97, hvor 
rammerne for udarbejdelsen af EF-statistikker opstilles og 
kompetencefordelingen mellem de nationale myndigheder 
og Fællesskabets statistiske myndighed fastlægges, er det 
fastsat, hvordan indsamlingen og udarbejdelse af EF-
statistikkerne skal foregå; statistikkerne om dødsårsager, 
herunder ulykker i hjemmet og i fritiden samt selvmord, 
og statistikkerne om arbejds- og trafikulykker er omfattet 
af rammeprogrammet 1998-2002 for EF-statistikkerne; 
(10e) (ny) dataindsamling og gennemførelse af indsatsen 
med henblik på forebyggelse af forsætlige personskader 
bør være nært forbundet med aktionerne under Daphne-
initiativet^ til bekæmpelse af vold mod børn, unge og 
kvinder; 
11. for at øge programmets værdi og virkning bør der 
gennemføres en løbende vurdering af de iværksatte 
foranstaltninger, især med hensyn til disses effektivitet 
og bidrag til opnåelsen af de fastsatte mål, og der bør 
foretages de nødvendige tilpasninger, hvor dette er 
relevant; 
(11a) (ny) den 20. december 1994 blev der opnået enighed 
om en "modus vivendi" mellem Europa-Parlamentet, 
Rådet _og_ Kommissionen vedrørende 
gennemførelsesforanstaltningerne for retsakter vedtaget 
efter fremgangsmåden i artikel 189 B i EF-traktaten; 
12. denne afgørelse indeholder en finansieringsramme 
for programmet, der udgør det primære 
referencepunkt, jf. punkt 1 i Europa-Parlamentets, 
Rådets og Kommissionens erklæring af 6. marts 
1995^, for budgetmyndigheden inden for rammerne af 
den årlige budgetprocedure; 12. denne afgørelse indeholder en finansieringsramme for 
programmet, der udgør det primære referencepunkt, jf. 
punkt 1 i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens 
erklæring af 6. marts 199512, for budgetmyndigheden 
inden for rammerne af den årlige budgetprocedure: 
13. Fællesskabets finansielle overslag løber til 1999 og 
skal tages op til revision for den efterfølgende periode; 
5 EFTC102af4.4.1996,s.4 li EFT C 136 af 1.5.1997. 
\1 EFT C 102 af 4.4.1997, s. 4. 
14. dette program bør have en varighed på fem år for 
således at sikre, at der er tilstrækkelig tid til at 
gennemføre foranstaltningerne med henblik på at nå de 
fastsatte mål -
OPRINDELIGT FORSLAG 
EFT C 202 af 2.7.1997 ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 1 
Udarbejdelse af programmet 
1. Et program for en fællesskabsaktion med 
henblik på forebyggelse af personskader, i det følgende 
benævnt "programmet", vedtages herved for perioden 1. 
januar 1999 til 31. december 2003 inden for rammerne 
af en indsats til fremme af folkesundheden. Artikel 1 
2. Formålet med programmet er at bidrage til 
folkesundhedsforanstaltninger med henblik på at 
mindske følgerne af personskader ved at fremme en 
mere effektiv udbredelse og anvendelse af 
forebyggelsesteknikker, hvis værdi er bredt accepteret af 
eksperter, og ved at styrke folkesundhedsinstansernes 
generelle evne til at iværksætte effektive 
skadesforebyggelsesforanstaltninger. 2. Formålet med programmet er at bidrage til 
folkesundhedsforanstaltninger med henblik på at mindske 
følgerne af personskader, herunder forsætlige eller 
uagtsomme skader, der rammer børn, unge voksne, 
kvinder og ældre, enten som følge af selvmord eller skade 
på egen person, ved at: 
a) foretage epidemiologisk overvågning af 
personskader 
bi udvikle, styrke, forbedre og udbygge systemerne 
og nettene for indsamling og udveksling af oplysninger 
vedrørende forebyggelse af personskader 
c) sørge for en mere effektiv udbredelse og 
anvendelse af forebyggelsesteknikker, hvis værdi er bredt 
accepteret af eksperter 
d) styrke de folkesundhedsinstanser. der er 
ansvarlige for at iværksætte effektive 
skadesforebyggelsesforanstaltninger. 
3. De aktioner, der skal gennemføres i henhold til 
programmet, og deres specifikke mål er beskrevet i 
bilaget. 3.1 denne afgørelse forstås ved: 
"personskade": uagtsom eller forsætlig personskade samt 
selvmord eller/og skade på egen person med undtagelse af 
personskader, der opstår som følge af arbejds- eller 
trafikulykker eller som følge af naturkatastrofer, der hører 
under civilbeskyttelsen 
"epidemiologisk overvågning": konstant og systematisk 
indsamling, undersøgelse, fortolkning og spredning af 
sundhedsrelaterede oplysninger, herunder epidemiologiske 
undersøgelser vedrørende kategorierne af personskader, 
herunder især deres steds- og tidsmæssige udbredelse, og 
undersøgelse af risikofaktorerne med henblik på at træffe I 
de, passende foranstaltninger til forebyggelse og 
begrænsning. 
4. De aktioner, der skal gennemføres i henhold til 
programmet, og deres specifikke mål er beskrevet i bilag I 
ogJL 
Artikel 2 
Gennemførelse Artikel 2 
Gennemførelse 
1. Kommissionen sikrer i nært samarbejde med 
medlemsstaterne gennemførelsen af de aktioner, der er 
beskrevet i bilaget. 1. Kommissionen sikrer i nært samarbejde med 
medlemsstaterne gennemførelsen af de aktioner, der er 
beskrevet i bilag I. 
2. Kommissionen sikrer navnlig folgende i næn 
samarbejde med medlemsstaterne: 
a) udvikling og drift af et EF-system til indsamling af data 
om forsætlige og uagtsomme personskader, som bygger på 
styrkelse, forbedring og udbygning af det tidligere 
fællesskabssystem til informering om ulykker i hjemmet 
og i fritiden, hvor indsamling af data og overførsel heraf til 
systemet varetages af medlemsstaterne, der er ansvarlige 
for oplysningernes pålidelighed 
b) udvikling og drift af et EF-system til indsamling af data 
om personskader som følge af selvmord og skader på egen 
person 
c) samordning og administration af de to 
informationssystemer, jf. bilag II. 
2. Kommissionen samarbejder med institutioner og 
organisationer, der er aktive inden for 
skadesforebyggelse. 3. Kommissionen samarbejder med institutioner og 
organisationer, der er aktive inden for skadesforebyggelse. 
Artikel 3 
Budget 
1. De samlede bevillinger til gennemførelsen af dette 
program udgør for 1999 1,3 mio. ECU efter de 
nugældende finansielle overslag. Finansieringsrammen 
for programmets følgende fire år (2000-2003) fastsættes 
nærmere efter fastlæggelse af de fremtidige finansielle 
overslag. 
2. De årlige bevillinger fastlægges af 
budgetmyndigheden på grundlag af de nuværende 
finansielle overslag. Artikel 3 
Budget 
1. De samlede bevillinger til gennemførelsen af dette 
program forventes for perioden 1999-2003 at udgore 14 
mio. ECU. Dette finansielle rammebeløb fordeler sig 
mellem de bevillinger, der godkendes som et led i 
vedtagelsen af budgettet for 1999, og de bevillinger, som 
vil blive omfattet af de fremtidige finansielle overslag. 
Artikel 4 
Sammenhæng og komplementaritet 
Kommissionen sikrer, at der er sammenhæng og 
komplementaritet mellem de fællesskabsaktioner, der 
gennemføres under dette program, og dem, der 
gennemføres under andre relevante 
fællesskabsprogrammer og -aktioner. 
Artikel 5 
Udvalget 
1. Kommissionen bistås af et rådgivende udvalg, i 
det følgende benævnt "udvalget", der består af 
repræsentanter for medlemsstaterne, og som har 
Kommissionens repræsentant som formand. 
Kommissionens repræsentant forelægger 
udvalget udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. 
Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast 
inden for en frist, som formanden kan fastsætte under 
hensyn til, hvor meget det pågældende spørgsmål haster, 
i givet fald ved afstemning. 
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har 
hver enkelt medlemsstat ret til at anmode om, at dens 
holdning indføres i mødeprotokollen. 
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets 
udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den 
har taget hensyn til dets udtalelse. 
10 
2. Udvalget hwes navnlig vedr0rende: 
a) kriterier og procedurer for udvaelgelse og finansiering 
af projekter under dette program 
b) evalueringsproceduren. 
13. Kommissionens repraesentant holder tebende 
udvalget underrettet om Kommissionens forslag eller 
faellesskabsinitiativer og gennemfwelsen af programmer 
pa andre omrader, som er af betydning for opnaelse af 
de mal, der er fastsat i dette program. 
Artikel 6 
I Internationalt samarbejde 
1. Under gennemfOTelsen af dette program fremmes 
samarbejdet med tredjelande og med de 
intemationale organisations, der beskaeftiger sig 
med folkesundhed. 
2. Dette program giver mulighed for deltagelse af 
de associerede lande i Central- og Osteuropa i 
overensstemmelse med de bestemmelser, der er fastlagt i 
associeringsaftalerne eller de dertil horende 
tillaegsprotokoller vedrerende deltagelse i 
faellesskabsprogrammer. Endvidere har Cypem og 
Malta mulighed for at deltage pa grundlag af 
tillaegsbevillinger efter samme regler som dem, der 
anvendes for EFTA-lande, i overensstemmelse med 
procedurer, der skal aftales med disse lande. 
11 
Artikel 7 I Artikel 7 
Overvagning og evaluering Overvagning og evaluering 
1. Under gennemfJOTelsenaf denne afgorelsetraeffer 1. Under gennemforelsen af denne afgOTelse traeffer 
Kommissionen de nodvendige foranstaltninger Kommissionen de nodvendige foranstaltninger til at 
til at sikre overvagning og konstant evaluering af sikre overvagning og konstant evaluering af 
programmet under hensyntagen til de generelle programmet under hensyntagen til de generelle og 
og specifikke mal, der er anfort i artikel 1 og i specifikke mal, der er anfem i artikel 1 og i bilag I og 
bilaget. IL 
2. I lobet af programmets tredje ar forelasgger 
Kommissionen en evalueringsrapport for 
Europa-Parlamentet og Radet. 
3. Kommissionen forelaegger Europa-Parlamentet 
og Radet en endelig rapport ved programmets 
afslutning. 
4. Kommissionen sorger for, at de to rapporter 
indeholder dels oplysninger om 
faellesskabsfinansiering inden for de forskellige 
indsatsomrader, dels oplysninger om 
komplementariteten med de 0vrige aktioner, 
der er nasvnt i artikel 4, samt resultateme af 
evalueringerne. Kommissionen fremsender 
ligeledes rapporterne til Det 0konomiske og 
Sociale Udvalg samt til Regionsudvalget. 
12 
BILAG 
SPECIFIKKE MAL OG AKTIONER 
|L ULYKKER, DER RAMMER 
BØRN, UNGE VOKSNE OG ÆLDRE1 
Mål: at bidrage til 
folkesundhedsforanstaltninger med henblik på 
at mindske hyppigheden af personskader som 
følge af ulykker i hjemmet, i fritiden og i 
skolen ved at fremme en mere effektiv 
udbredelse og anvendelse af 
forcbyggdsestdcnikker, hvis værdi er bredt 
accepteret af eksperter. BILAG 1 
SPECIFIKKE MAL OG AKTIONER 
UAGTSOMME ELLER FORSÆTLIGE 
PERSONSKADER. ISÆR SKADER DER RAMMER 
BØRN. UNGE VOKSNE. KVINDER OG ÆLDRE1 
Mål: at bidrage til folkesundhedsforanstaltninger med 
henblik på at mindske hyppigheden af uagtsomme eller 
forsætlige personskader, især skader der rammer born 
unee voksne, kvinder oe ældre ved at fremme en mere | 
effektiv udbredelse og anvendelse af 
forebyggelsesteknikker, hvis værdi er bredt accepteret af 
eksperter. 
Aktioner, der skal iværksættes til støtte for målet if. 
punkt I: 
(Projekterne kan vedrøre mere end en aktion, idet et projekt 
om sikkerheden på sportsområdet f.eks. kan berøre børn, 
unge voksne og ældre.) 
1. Netværker: 
- fremme, stvrke og bistå ved oprettelsen af netværk tjj 
forebyggelse af personskader under mål L der navnlig skal 
bruges til at: 
- indsamle, bearbejde og formidle data 
- stille sammenlignelige oe kompatible data til rådighed og 
overføre dem til EF-svstemet til indsamling af data, som er 
baseret på udbygning og forbedring af det tidligere 
fællesskabssystem til informering om ulykker i hjemmet 
og i fritiden 
- udvikle nve fremgangsmåder eller nyskabende metoder til 
løsning af problemer 
- udveksle materialer, retningslinier og håndbøger 
- tilrettelægge uddannelsesaktiviteter. 
Fællesskabets handling på civilbeskyttelsesområdet er ikke omfattet af dette program (jf. specielt 
bilaget til Rådets afgørelse om indførelse af et EF-handlingsprogram for civilbeskyttelse (KOM(95) 
155 endelig udg.). 
13 
2. Kampagner: støtte udbredelsen af oplysninger om 
kampagner, herunder oprettelse af en databank vedrørende de 
allerede gennemførte kampagner, om muligt med en 
vurdering af kampagnernes værdi, virkninger og brugbarhed 
i andre forbindelser, og tilrettelæggelse af konkurrencer for at 
finde frem til de bedste kampagner om forebyggelse af 
skader, eventuelt fremme tilrettelæggelsen af sideløbende 
kampagner i en række medlemsstater samt fremme 
udarbejdelse af basismateriale og propagandamateriale. 
3. Data vedrørende personskader: 
- indsamle oplysninger og informationer vedrørende 
personskader, herunder dem, som skyldes mangelfulde 
produkter, samt oplysninger og informationer med 
henblik på forbedring af sygdomsforebyggelse og 
sikkerhed ved at forbedre designet af produkter, der 
forårsager personskader 
- fremme kodning efter aftalte regler, datainformationer, 
bedre registrering af ulykkessted samt adfærdsmæssige 
aspekter og forløb, mere nojagtig angivelse af 
dødsattester, brug af relevante skalaer til måling af 
skaders omfang og mindstekrav til datasæt 
- støtte anvendelsen af relevante resultater af 
International Collaborative Effort on Injury Statistics 
undersøgelse af de eksisterende 
dataindsamlingssystemers rækkevidde og, hvor det måtte 
være nødvendigt, udvikling af foranstaltninger til 
forbedring heraf 
- medtagelse af yderligere spørgsmål eller moduler i 
eksisterende undersøgelser, der dækker hele Fællesskabet 
- hjælp til at påvise behovet for undersøgelser 
- fremme oprettelse af en database over kendte 
undersøgelser 
- lettere identifikation af risikobehæflede produkter. 
4. Tekniske undersøgelser af risikofaktorer i forbindelse 
med personskader: fremme samarbejdet mellem institutioner 
med særlig viden og særlige faciliteter, der kan påtage sig 
sådanne opgaver, støtte udarbejdelsen af en oversigt over 
institutioner og deres projekter, og evaluering af 
forebyggelsesprojekter og -kampagner. 
5. Høring og samarbejde: støtte til formelle og uformelle 
møder på forskellige niveauer, konferencer og seminarer, 
arbejdsgrupper og rådgivende grupper. 
14 
H. SELVMORD 
Mål: at bidrage til foljkesundhedsforanstaltninger 
med henblik på at mindske hyppigheden af 
personskader forårsaget ved forsætlig 
servlemlæstelse ved at fremme en mere effektiv 
udbredelse og anvendelse af 
forebyggelsesteknikker, hvis værdi er bredt 
accepteret af eksperter. DL SELVMORD OG SKADE PÀ EGEN PERSON 
Mål: at bidrage til folkesundhedsforanstaltninger med henblik 
på at mindske hyppigheden af personskader forårsaget ved 
forsætlig servlemlæstelse og servmord ved at fremme en mere 
effektiv udbredelse og anvendelse af forebyggelsesteknikker, 
hvis værdi er bredt accepteret af eksperter 
(ny) 
Aktionen der skal iværksættes til støtte for målet if. 
punkt II: 
(Projekterne kan vedrøre mere end en aktion) 
6. Støtte, fremme og hiælp til oprettelsen af et netværk med 
henblik på forebyggelse af skader under mål II. der navnlig 
skal bruges til: 
- at indsamle, bearbejde og formidle data og erfaringer 
vedrørende forebvggelsesforanstaltninger. anvende 
vurderingsmetoder og bestemme effektiviteten af 
forebvggelsesforanstaltninger og oplvsningsaktioner 
- at stille sammenlignelige og kompatible data til rådighed 
over fællesskabssystemet til informering og overføre disse 
data samt udbygge de instrumenter, der gør det muligt at 
forbedre kvaliteten, kompatibiliteten og formidlinflftn af 
oplysningerne 
- at udveksle informationer vedrørende formidling af 
effektive budskaber, som henvender sig til den brede 
offentlighed samt til særlige målgrupper 
- uddannelse gennem udveksling af informationer og 
rapporter fra eksperter fra sundhedsvæsenet og alle dent som 
på grund af deres erhverv konstant er i berøring med personer 
og grupper af personer, som har forsøgt at begå selvmord. 
7. Udveksling af erfaringer, oplysning, vurdering af 
adgangen til tjenester, som skal fremme information om 
problemer og situationer, der vedrører mennesker, herunder 
især unge, der udviser selvmordstendenser. samt undersøge 
ledsagende metoder for unge, der har forsøgt at begå 
selvmord. 
8. Udvikling og udveksling af erfaringer med henblik på at 
identificere personer, der er under psykisk pres (smerte, sorg. 
angst), samt etablering af netværk for psykologisk hiælp. 
15 
9. Udveksling af materiale og pædagogiske metoder gennem 
støtte til pilotprojekter, hovedsagelig til fordel for grupper af 
unge med særlige behov. 
HL EVNE 
SKADER 
Mål: TEL AT FOREBYGGE 
at bidrage til styrkelse af 
follæsundhedsinstansernes 
evne til at iværksætte 
effektive 
skadesfoRbyggelsesaktrvit 
eter. Dl EVNE TIL AT FOREBYGGE SKADER 
Mål: at bidrage til styrkelse af 
folkesundhedsinstansernes evne til at 
iværksætte effektive 
skadesforebyggelsesaktiviteter. 
Følgende aktton skal iværksættes støtte for målet, if. 
Punkt HI? 
JO, Aktiviteter, der skal forbedre folkesundheds-
instansernes evne til at udnytte andre 
fællesskabspolitikker til forebyggelse af skader: udbrede 
kendskabet til fællesskabsprogrammerne og betingelserne for 
at deltage i disse, hjælpe med at oprette konsortier på tværs af 
landegrænserne og hjælpe særligt interesserede grupper med 
at finde frem til de nyttigste samtalepartnere i 
fællesskabsinstitutionerne. 
Aktioner, der skal iværksættes til 
støtte for disse mål: 
(Aktionerne kan vedrøre mere end ét 
mål, f.eks. kan et projekt om sikkerheden på 
sportsområdet berøre børn, unge voksne og 
ældre.) 
1. Netværker: fremme og bistå ved 
oprettelsen af netværk, der navnlig skal bruges 
til at udvikle nye fremgangsmåder eller 
nyskabende metoder til løsning af fælles 
problemer, udveksle materialer, retningslinjer og 
håndbøger og tilrettelægge 
uddannelsesaktiviteter. Ændret og flyttet til punkt I. 
Ændret og flyttet til punkt I. 
16 
2. Kampagner: støtte udbredelsen af oplysninger 
om kampagner, herunder oprettelse af en datahank 
vedrørende de allerede gennemførte kampagner, om 
muligt med en vurdering af kampagnernes værdi, 
virkninger og brugbarhed i andre forbindelser, og 
tilrettelæggelse af konkurrencer for at finde frem til de 
bedste kampagner om forebyggelse af skader, eventuelt 
fremme tilrettelæggelsen af sideløbende kampagner i en 
række medlemsstater samt fremme udarbejdelse af 
basismateriale og propagandamateriale. Flyttet til punkt I. 
3. Data vedrørende personskader: fremme 
odning efter aftalte regler, datadefinitioner, bedre 
egistrering af ulykkessted samt adfærdsmæssige 
spekter og forløb, mere nøjagtig angivelse af 
ødsårsag i dødsattester, brug af relevante skalaer til 
åling af skaders omfang og mindstekrav til datasæt; 
totte anvendelsen af relevante resultater af 
nternational Collaborative Effort on Injury Statistics; 
ndersøgelse af de eksisterende dataindsamlings­
ystemers rækkevidde og, hvor det måtte være 
ødvendigt, udvikling af foranstaltninger til 
orbedring heraf, medtagelse af yderligere spørgsmål 
Iler moduler i eksisterende undersøgelser, der dækker 
ele Fællesskabet; hjælp til at påvise behovet for 
ndersøgelser; fremme oprettelse af en database over 
endte undersøgelser. Ændret og flyttet til punkt I. 
4. Tekniske undersøgelser af risikofaktorer i Hyttet til punkt I. 
forbindelse med personskader: fremme samarbejdet 
mellem institutioner med særlig viden og særlige 
faciliteter, der kan påtage sig sådanne opgaver, støtte 
udarbejdelsen af en oversigt over institutioner og deres 
projekter, og evaluering af forebyggelsesprojekter og -
kampagner. 
5. Høring og samarbejde: støtte til formelle og 
uformelle møder på forskellige niveauer, konferencer og 
seminarer, arbejdsgrupper og rådgivende grupper. 
Hertil kommer følgende aktioner til støtte for mål 
Uh 
6. Aktiviteter, der skal forbedre folkesundheds-
instansernes evne til at udnvtte andre Flyttet til punkt I. 
Ændret og flyttet til punkt ffl. 
fællesskabspolitikker til forebyggelse af 
skader: udbrede kendskabet til 
fællesskabsprogrammerne og betingelserne for at 
deltage i disse, hjælpe med at oprette konsortier 
på tværs af landegrænserne og hjælpe særligt 
interesserede grupper med at finde frem til de 
nyttigste samtalepartnere i 
fællesskabsinstitutionerne. 
17 
BILAG II 
{Nyt} 
A- NÆRMERE BESKRIVELSE AF EF-SYSTEMERNE TIL 
INDSAMLING AF DATA. JF. ARTIKEL 2. STK. 2 
2, UAGTSOMME OG FORSÆTLIGE 
PERSONSKADER 
1-1 Formålet med EF-svstemet til information om 
uagtsomme og forsætlige personskader, i det følgende 
benævnt "systemet", er at indsamle oplysninger om 
uagtsomme pmniiMftr. h1 a nMûaar i nommât np i 
fritiden, og om forsætlige personskader med henblik pa: 
- at fremme forebyggelse af sådanne personskader 
- at forbedre forbrugsvarernes sikkerhed samt oplvsc op 
uddanne forbrugerne med henblik på en mere sikker 
anvendelse af produkterne på nationalt plan og på EU-
plan 
- at vde bistand til at fastlægge sundhedsindikatorer. if. 
EF-handlingsprogrammet vedrørende 
sundhedsovervågning som led i indsatsen inden for 
folkesundhed 
- at fremme udveksling af erfaringer og viden om 
forsætlige skader, der skyldes vold mod børn, unge og 
kvinder. 
1-2 Systemet omfatter ikke arbejdsulykker og 
erhvervssygdomme eller ulykker i landevejs- eller 
jernbanetrafikken, til søs eller i luften eller personskader. 
der skyldes naturkatastrofer, der hører under 
civilbeskyttelsen. 
18 
1-3 CARE (europæisk net til formidling af 
folkesundhedsinformation - EUPHINl der er udviklet 
som led i projekterne af fælles interesse under 
programmet for udveksling af oplysninger mellem de 
g^UJK {rfmirugtiationer (Ida), skal fungere som 
systemets teknologiske platform. 
1-4 Dataene indsamles bl.a. fra hospitalerne. 
1-5 Der lægges særlig vægt på kriterierne for, om 
hospitalerne er repræsentative, for eventuelle rundspørger 
og stikprøvernes omfang-
Dataene skal mindst omfatte følgende oplysninger: 
- stedet hvor skaden indtraf 
-dato 
- behandlingssted 
skadelidtes aktivitet på det tidspunkt hvor skaden 
indtraf 
type afskaf 
- produkttype, der har forårsaget skaden 
- skadelidtes alder 
- skadelidtes køn 
- tvpe af legemsbeskadigelse 
- beskadiget legemsdel 
- behandlingens varighed og art 
- kort beskrivelse af skadens opståen oe årsager-
Andre elementer, der er omfattet af særlige undersogelscr 
vedrørende uagtsomme og forsætlige personskader, 
analyseres. 
Informationerne bør indkodes, bl.a. ved en 
fremgangsmåde, der bygger på de fælles kriterier i 
kodemanualen for det tidligere fællesskabssystem til 
informering om ulykker i hjemmet og i fritiden (Ehlass). 
19 
1-6 Hospitalerne fordeles således på 
medlemsstaterne. 
Medlemsstat Antal hospitaler 
Belgien 4 
Danmark 5 
Grækenland 4 
Frankrig 
Irland 
Italien 
Nederlandene 
gtørig 
Portugal 
Finland 
Sverige 
Det Forenede Kongerige U 
Tyskland 12 
Spanien 
Luxembourg 
I ALT 86 
Det skal så vidt muligt sikres, at hospitalerne er 
repræsentative geografisk og demografisk set og med 
hensvn til bver og landdistrikter. 
1-7 I programmets tredje år gennemføres der et 
rundspørge, der skal gøre oplysningerne mere 
repræsentative i medlemsstaterne. 
1-8 Indsamlingen og overførslen af oplysningerne skal 
renses for alle elementer, der gør det muligt at identificere 
den skadelidte, således at vedkommendes identitet er 
fortrolig. Dette udelukker dog ikke, at der findes metoder 
til af identificere bestemte typer af skader, således at der 
kan indhentes yderligere oplysninger hos de skadelidte, 
forudsat at de frivilligt har indvilliget heri ved deres 
hospitals eller læges mellemkomst. 
1-9 Det skal undersøges, hvordan de forskellige 
europæiske organer og foreninger kan få adgang til 
systemet. 
20 
2- PERSONSKADER SOM FØLGE AF SKADER PÀ 
EGEN PERSON OG SELVMORD 
2-1 Formålet med EF-svstemet til indsamling af data om 
personskader som følge af selvmord og skader på egen 
person, i det følgende benævnt "systemet", er at indsamle 
oplysninger om ^a«ne skader med henblik på: 
- at fremme forebyggelse af sådanne personskader 
- at vde bistand til at fastlægge sundhedsindikatorer 
vedrørende mental sundhed, jf EF-h^iMflifigsprogrammet 
vedrørende sundhedsovervågning som led i indsatsen 
inden for folkesundhed 
- at fremme udveksling af erfaringer og viden om 
selvmord, selvmordstendenser og skader på egen person, 
bl.a. hos unge og ældre. 
2-2 Systemets teknologi bygger på den telematiske 
arkitektur for CARE (europæisk net til formidling af 
folkesundhedsinformation - EUPHIKl. der er udviklet 
som led i projekterne af fælles interesse under 
programmet for udveksling af oplysninger mellem de 
offentlige administrationer (Ida). 
2-3 Indsamling og overførsel af oplysningerne og reglerne 
for adgang til systemet behandles under hensyntagen til 
bl.a. resultaterne af aktioner nå området som 
gennemføres under andre programmer og aktioner på 
nationalt plan eller EU-plan. 
2-4 Indsamlingen og overforsien af oplysningerne skal 
renses for alle elementer, der gor det muligt at identificere 
den skadelidte, således at vedkommendes identitet er 
fortrolig. Dette udelukker dog ikke, at der findes metoder 
til af identificere bestemte tvper af skader, således al der 
kan indhentes yderligere oplysninger hos de skadelidte. 
forudsat at de frivilligt har indvilget heri ved deres 
hospitals eller læges mellemkomst. 
21 
2-5 Det skal undersøges, hvordan de forskellige 
europæiske organer og foreninger kan få adgang til 
systemet. 
B- FINANSIEL STØTTE 
I-UAGTSOMME OG FORSÆTLIGE 
PERSONSKADER 
1.1 EFs finansielle støtte til de hospitaler, der 
deltager i indsamlingen af oplysninger for som en fast sats 
godtgjort 50 % af de faktiske årlige udgifter, dog høist 
14 000 EÇV pr, hospM, 
2-PERSONSKADER SOM FØLGE AF SKADER PÀ 
EGEN PERSON OG SELVMORD 
2-1 EFs finansielle støtte udgør høist 500 000 ECU pr. 
år. 
22 
1 
FINANSIER1NGS0VERSIGT FINANSIERINGSOVERSIGT 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
1 FORANSTALTNINGENSBETEGNELSE 
Forslag til Europa-Parlamentets og Radets 
afgorelse om vedtagelse af et 
handlingsprogram 1999-2003 pa 
fsllesskabsplan om forebyggelse af 
personskader som led i indsatsen pi 
folkesundhedsomradet 
2 BUDGETPOST 
B3-.... B3-4304 
3 RETSGRUNDLAG 
Artikel 3, litra o), og artikel 129 i traktaten 
om oprettelse af Det Europaeiske Fsllesskab. 
23 
4 BESKRIVELSE AF 
FORANSTALTNINGEN 
4.1 Foranstaltningens generelle formal 
At bidrage til opnaelse af de i traktaten 
fastsatte mil: 
i henhold til artikel 3, litra o) skal 
Faellesskabet bidrage til opnaelse af et hojt 
sundhedsbeskyttelsesniveau 
i&lge artikel 129 skal Faellesskabet bidrage 
til virkeliggorelse af et hejt sundhedsbeskyttelses­
niveau, navnlig ved at fremme samarbejdet mellem 
medlemsstaterne og om nodvendigt st0tte deres 
indsats, fremme samordningen af deres politikker og 
programmer og firemme samarbejdet med 
tredjelande og med de Internationale organisationer, 
der beskaeftiger sig med folkesundhed. Fsllesskabets 
indsats skal vaere rettet mod forebyggelse af 
sygdomme, navnlig de alvorligste sygdomme, idet 
det frcmmer forskning i deres arsager og spredning 
samt sundhedsoplysning og -uddannelse. 
24 
Handlingsprogrammets generelle mål er at bidrage 
til folkesundhedsforanstaltninger med henblik på at 
mindske hyppigheden af personskader forårsaget af 
ulykker i hjemmet i fritiden og i skolen eller skader, 
som skyldes forsætlig selvlemlæstelse, ved at 
fremme en mere effektiv udbredelse og anvendelse 
af forebyggelsesteknikker, hvis værdi er bredt 
accepteret af eksperter, og ved at bidrage til 
styrkelse af folkesundhedsinstansernes generelle 
evne til at iværksætte effektive 
skadesforebyggelsesaktiviteter. Handlingsprogrammets generelle mål er: 
: at sikre indsamling af data om forekomsten 
og hyppigheden af forsætlige og uagtsomme 
personskader dels på grundlag af erfaringerne fra det 
tidligere fællesskabssystem til informering om ulvkker 
i hjemmet og i fritiden, dels ved anvendelse af 
teknologien fra informationsmotorvejene 
- at bidrage til folkesundhedsforanstaltninger med 
henblik på at mindske hyppigheden af forsætlige og 
uagtsomme personskader forårsaget ved forsætlig 
selvlemlæstelse og selvmord ved at 
al udvikle, styrke, forbedre og udbygge 
systemerne og nettene for indsamling og udveksling af 
oplysninger vedrørende forebyggelse af personskader 
b) sørge for en mere effektiv udbredelse og 
anvendelse af forebyggelsesteknikker. hvis værdi er 
bredt accepteret af eksperter 
c) bidrage til styrkelse af folkesundhedsinstansernes 
generelle evne til at iværksætte effektive 
skadesfQre^Yggels?saktivit,^er. 
Dette mål skal opnås ved at træffe foranstaltninger, 
der: 
- fremmer oprettelsen af netværk mellem 
institutioner og organisationer, der er aktive inden 
for skadeforebyggelse 
- spreder oplysninger om skadesforebyggelses-
kampagner 
• forbedrer de foreliggende data om ulykker gennem 
undersøgelser eller på anden måde 
- fremmer bedre tekniske undersøgelser af 
risikofaktorer i forbindelse med skader gennem et 
videre samarbejde mellem ekspertcentre Dette mål skal opnås ved at træffe foranstaltninger, 
der: 
styrker og udvikler ved anvendelse af moderne 
informationsteknologi to EF-svstemer til indsamling af 
data om forsætlige og uagtsomme personskader og 
skader som følge af selvmord og skader på egen 
person 
- fremmer oprettelsen af netværk mellem institutioner 
og organisationer, der er aktive inden for 
skadesforebyggelse 
- spreder oplysninger om skadesforebyggclses-
kampagner 
- forbedrer de foreliggende data om personskader 
gennem undersøgelser eller på anden måde; 
- fremmer bedre tekniske undersøgelser af 
risikofaktorer i forbindelse med skader gennem et 
videre samarbejde mellem ekspertcentre 
25 
- fremmer høringer og samarbejde mellem 
medlemsstater, når dette er relevant, og 
- hjælper folkesundhedsinstanser til en bedre 
udnyttelse af andre fællesskabspolitikker til 
forebyggelse af skader. - fremmer høringer og samarbejde 
medlemsstater, når dette er relevant, og mellem 
- hjælper folkesundhedsinstanser til en bedre 
udnyttelse af andre fællesskabspolitikker til 
forebyggelse af skader. 
4.2 Foranstaltningens varighed og nærmere 
bestemmelser for dens forlængelse/fornyelse 
- 5 år: 1.1.1999 til 31.12.2003 
En rapport om programmets gennemførelse 
skal forelægges Rådet og Europa-Parlamentet i 
løbet af programmets tredje år 
Rapport til Rådet og Europa-Parlamentet efter 
programmets afslutning tillige med 
evalueringsresultaterne. 
5 KLASSIFIKATION AF 
UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE 
Ikke-obligatoriske udgifter 
Opdelte bevillinger 
6 UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES 
ART 
Tilskud til samfinansiering med andre kilder 
fra den offentlige og/eller private sektor (som 
ikke overstiger en vis procentsats af det 
samlede beløb, der er afsat til de foreslåede 
projekter). 
Den tildelte finansiering vil være afhængig af 
omfanget af den aktion, der skal finansieres, 
samt programmets inddragelse i de 
forskellige planlagte aktiviteter. Dette beløb 
må højst udgøre 70% af budgettet for 
samtlige foreslåede projekter, undtagen når 
der er tale om netværk og projekter, der både 
er bestilt af Kommissionen og er af direkte 
nytteværdi for denne, hvor støtten kan udgøre 
100 %. 
26 
7 FINANSIELLE VIRKNINGER 
7.1 Beregningsmetode for de samlede 
omkostninger ved foranstaltningen (definition af 
enhedsomkostning) 
Den beregningsmetode, der anvendes, 
bygger på de erfaringer, der er indhøstet under 
tidligere aktioner vedrørende folkesundhed. Der er 
her tale om de forskellige typer af 
fællesskabsaktioner, der er opregnet i tabel 4 i 
Kommissionens meddelelse (93) 559 endelig udg. af 
24. november 1993, som repræsenterer 10 års 
erfaring med finansiering af samarbejdet med 
medlemsstaterne og ikke-statslige organisationer 
inden for indsamling, analyse og udbredelse af 
information, etablering af netværker, evaluering af 
kampagner som f.eks. europæiske uger, etablering af 
mekanismer og procedurer for høring og samarbejde 
om at fastsætte fælles mål, koordinere politikken og 
udforme og udvikle strategier på fællesskabsplan. 
De anslåede udgifter bygger på den antagelse, at 
halvdelen af aktionerne efter dette program vil 
kræve 100% finansiering, mens den anden halvdel 
vil kræve 50% finansiering, og at aktionerne vil 
inddrage hovedparten af medlemsstaterne eller 
samtlige medlemsstater. Det skønnes, at et beløb på 
1,3 mio. ECU vil være nødvendigt for 
gennemførelsen af disse aktioner i 1999. 
Finansieringsrammen for programmets sidste fire år 
(2000-2003) fastsættes nærmere i 2000 efter 
fastlæggelse af de fremtidige finansielle overslag. 
De årlige tildelinger vil blive vedtaget i 
overensstemmelse med de normale 
budgetprocedurer. 7 FINANSIELLE VIRKNINGER 
7.1 Beregningsmetode for de samlede 
omkostninger ved foranstaltningen (definition af 
enhedsomkostning) 
Den beregningsmetode, der anvendes, bygger 
på de erfaringer, der er indhøstet under tidligere 
aktioner vedrørende folkesundhed. Der er her tale om 
de forskellige typer af fællesskabsaktioner, der er 
opregnet i tabel 4 i Kommissionens meddelelse (93) 
559 endelig udg. af 24. november 1994, som 
repræsenterer 10 års erfaring med finansiering af 
samarbejdet med medlemsstaterne og ikke-statslige 
organisationer inden for indsamling, analyse og 
udbredelse af information, etablering af netværker, 
evaluering af kampagner som f.eks. europæiske uger. 
etablering af mekanismer og procedurer for høring og 
samarbejde om at fastsætte fælles mål, koordinere 
politikken og udforme og udvikle strategier på 
fællesskabsplan. De anslåede udgifter bygger på den 
antagelse, at halvdelen af aktionerne efter dette 
program vil kræve 100% finansiering, mens den 
anden halvdel vil kræve 50% finansiering, og at 
aktionerne vil inddrage hovedparten af 
medlemsstaterne eller samtlige medlemsstater. Del 
skønnes, at et beløb på 14 mio. ECU vil være 
nødvendigt for gennemførelsen af disse aktioner med 
en femårig bevilling på 6.5 mio. ECU til forebyggelse 
af personskader og 7.5 mio. ECU til indsamling af 
data. Sidstnævnte beløb hidrører fra en overførsel af 
bevillingerne til Ehlass-svstemet som led i den 
generelle ramme for Fællesskabets aktiviteter til fordel 
for forbrugerne. KOM(97) 684 endelig udgave af 
28.1.1998. 
7.1.1 Nedsættelse af antallet af ulykker 
Netværker 
I I 1999 skønnes det, at driften af tre netværker om 
året i gennemsnit vil om året i gennemsnit vil beløbe 
sig til 200 000 ECU. 
Udbredelse af information 
Da der er tale om en ny aktion, er de skønnede 
omkostninger blevet beregnet på grundlag af 
erfaringer fra andre allerede fungerende 
programmer på folkesundhedsområdet (kræft, AIDS 
og smitsomme sygdomme, narkotika, 
sundhedsfremme) og udgifterne til disse 
programmer (100 000 ECU pr. år). 7.1.1 EF-svstemer til indsamling af data« if. bilag II 
• Forsætlige og uagtsomme personskader 
- Finansiel støtte til medlemsstaterne til indsamling, 
behandling og udnyttelse af dataene med et loft på 
14 000 ECU pr. hospital. Udgifterne er baseret på en 
fast sats for de 86 hospitaler på 50 % af de faktiske 
omkostninger 
eller en skonncl årlig udgift på 1 200 000 ECU 
for år n til år n+4. 
- Støtten til den undersøgelse af. om oplysningerne 
er repræsentative, der er planlagt til programmet 
tredie år. forventes at udgøre højst 500 000 ECU i det 
pågældende år n+2. og den bliver giort til genstand for 
et offentligt udbud. 
27 
Selvmord og skade på egen person 
Da der er tale om en nv aktion, er de 
skønnede årlige omkostninger til dette EF-svstem til 
indsamling af date blevet beregnet på grundlag af 
erfaringer fra andre EF-programmer. Udgift: 500 000 
ECU pr år for år n til år n + 4. 
7.1.2. Selvmord 
Netværker 
11999 skønnes det, at driften af et netværk 
om året i gennemsnit vil om året i gennemsnit vil 
beløbe sig til 200 000 ECU 
Udbredelse af netværker 
Da der er tale om en ny aktion, er de 
skønnede omkostninger blevet beregnet på grundlag 
af erfaringer fra andre allerede fungerende 
programmer på folkesundhedsområdet (kræft, AIDS 
og smitsomme sygdomme, narkotika, 
sundhedsfremme) og udgifterne til disse 
programmer (100 000 ECU pr. år). 
Forbedring af data om selvmord 
Da dette er en ny aktion, er udgifterne 
skønsvis beregnet til 200 000 ECU på grundlag af 
erfaringerne fra Eurostat og Ehlass-systemet om 
ulykker i hjemmet og i fritiden. (ny) 
7.1.2 Specifikke aktioner, if. bilag I 
Samlede udgifter til dette punkt 7.1.2.: 1 050 000 ECU 
pr. år for år n. n+1. n+3 og n+4 og et beløb på 
550 000 ECU i år n+2. 
7.1.2.1 Forsætlige og uagtsomme personskader 
Maksimumsudgifter på 600 000 ECU pr. år for år n. 
n+1. n+3 og n+4 og et beløb på 300 000 ECU i år 
n+2. 
a) Uagtsomme personskader (netværker, udbredelse 
af information og metodologi): 200 000 ECU pr. år for 
år n.n+l.n+3 og n+4. 
Skønnet over udgifterne bygger på erfaringer fra andre 
programmer pft fQlkçs^ndhgqsomrftdçt og Eurostøtø 
erfaringer, bl.a. vedrørende EF-netværker (80 000 -
200 000 ECU pr. år) og informationsformidling 
(40 000 -100 000 ECU pr. årl 
b) Forsætlige personskader (netværker og udbredelse 
af information): 200 000 ECU pr. år for år n.n+l.n+3 
og n+4. 
28 
Da der er tale om en nv foranstaltning, baseres de 
skønnede udgifter på udgifter vedrørende uagtsomme 
personskader. 
c) Støtten til den undersøgelse af. om oplysningerne 
er repræsentative, i år n+2. indebærer, at beløbet 
under punkt 7.1.2.1. forventes at udgøre 300 000 ECU 
i det pågældende år n+2. og det fordeles i takt med 
gennemførelsen af foranstaltningen. 
7.1.2.2. Selvmord og skade på egen person 
Maksimumsudsdfter på 450 000 ECU pr. år for år n. 
n+1. n+3 og n+4 og et beløb på 250 000 ECU i år 
n+2. 
a) (Netværkrer og informationsformidling) Skønnet 
over udgifterne bygger på erfaringer fra andre 
programmer på folkesundhedsområdet og antallet af 
200 000 ECU pr. involverede medlemsstater (80 000 
årl 
b) Støtten til den undersøgelse af. om oplysningerne 
er repræsentative, i år n+2. indebærer, at beløbet 
under punkt 7.1.2.2. forventes at udgøre 250 000 ECU 
i det pågældende år n+2. og det fordeles i takt med 
gennemførelsen af foranstaltningen. 
7.1.3. Forebyggelseskapacitet 
Støtte til mindst to arrangementer pr. land pr. år for 
50 000 ECU (med særlig relevans for 1999), når 
programmet igangsættes. 7.1.2.3 Forebyggelseskapacitet 
(50 000 ECU pr. år) Støtte til mindst et arrangement 
pr. land pr. år for år n til n+4. 
29 
FORMAL 
Bidrage til 
begraensning af 
ulykker, som rammer 
born, unge voksne og 
aeldre 
Bidrage til 
mindskelse af 
selvmordshyppighe-
den 
Bidrage til styrkelse 
af evnen til at 
forebygge skader OPRDTOEUGT FORSLAG 
EFT C 202 af 2.7.1997 
7.2 Omkostningeraes fordeling pi foranstaftningens dementer (i mio. ECU) 
INDSATSOMRADE 
Fremme og hjælpe til ved oprettelse af netværk; spredning af 
oplysninger om kampagner, forbedring af ulykkesdata, tekniske 
undersøgelser af risikofaktorer i forbindelse med skader, høring 
og samarbejde 
Fremme og hjælpe til ved oprettelse af netværk; spredning af 
oplysninger om kampagner, forbedring af ulykkesdata, tekniske 
undersøgelser af risikofaktorer i forbindelse med skader, høring 
og samarbejde 
Fremme og hjælpe til ved oprettelse af netværk; spredning af 
oplysninger om kampagner, forbedring af ulykkesdata, tekniske 
undersøgelser af risikofaktorer i forbindelse med skader, høring 
og samarbejde 
Foranstaltninger til forbedring af folkesundhedsinstansers udnyttelse 
af andre fællesskabspolitikker til fremme af skadeforebyggelse 
lait AR 
1999 2000 2001 2002 | 2003 Ialt 
Vejledende tidsplan 
0,7 
0,4 
0,1 
0,1 
U -
-
--
-
--
-
--
-
-0,7 
0,4 
0,1 
0,1 
1,3 
30 
FORMAL ÆNDRET FORSLAG 
7.2 Omkostningernes fordeling på foranstaltningens dementer (i mio. ECU) 
ÅR 
n 
1999 n+1 
2000 n+2 
2001 n+3 
2002 n+4 
2003 lait 
A) Bilag I 
Mindskelse af hyppigheden af 
• Forsætlige og uagtsomme personskader Aktion 1-5 
Mindskelse af hyppigheden af 
• Selvmord og skader på egen person Aktion 6-9 
• Styrkelse af evnen til at forebygge skader Aktion 10 
B) Bilag II 
• EF-svstem til indsamling af data om forsætlige og uagtsomme 
personskader 
• Undersøgelse af. om oplysningerne er repræsentative 
• EF-svstem til indsamling af data om personskader som følge 
af selvmord og skader på egen person Vejledende tidsplan 
0.6 
0.45 
0.05 
1.2 
0.5 0.6 
0.45 
0.05 
1.2 
0.5 0.3 
0.25 
0.05 
1.2 
0.5 
0.5 0.6 
0.45 
0.05 
1.2 
0,5 0.6 
0.45 
0.05 
1.2 
0,5 2.7 
2.05 
0.25 
6.0 
0.5 
2,5 
lait 2J* 2JS 2,8 2,8 2JS 14 
31 
OPRINDEUGT FORSLAG 
EFT C 202 af 2.7.1997 
7.3 Vejiedendc forfaldsplan for bevillingerne (mio. ECU) 
Forpligtelsesbevillinger 
Betalingsbevillinger 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
og folgende ar 
I ALT 1999 
1,3 
-
0,78 
0,52 
-
-
-
-
1,3 2000 
-
-
-
-
-
-
-
-
-2001 
-
-
-
-
-
-
-
-
-2002 
-
-
-
-
-
-
-
-
-2003 
-
-
-
-
-
-
-
-
-I ALT 
1,3 
-
0,78 
0,52 
-
-
-
-
M 
32 
Forpligtelsesbevillin£er 
Betalinesbevillineer 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
oefoleendear 
IALT 1999 
M 
z 
L96 
M4 
z 
2 
z 
z 
M 7.3 iCNDRET FORSLAG 
Vejkdende forfaldsplan for bevillingerne (mio. ECU) 
2000 
241-
z 
z 
1.96 
0JB4: 
; 
z 
z 
M 2001 
2.8-
z 
z 
z 
mz 
0.84-
z 
z 
2£ 2002 
2,8-
z 
z 
z 
z 
1.96-
0.84-
z 
2£ 2003 
M 
z 
z 
z 
z 
z 
1.96-
0.84-
M IALT 
11 
; 
1.96 
M 
2,8 
2.8-
2.8-
0.84-
11 
33 
8 FORHOLDSREGLER 
RESULTATER HERAF MOD SVIG; 
I ansøgningsformularerne vil der blive krævet 
oplysninger om potentielle støttemodtageres identitet 
og beskaffenhed, således at deres pålidelighed kan 
vurderes på forhånd. 
Forholdsregler mod svig (kontrol, foreløbige 
rapporter, endelig rapport) indgår i aftalerne eller 
kontrakterne mellem Kommissionen og 
støttemodtagere. Kommissionen vil gennemgå 
rapporterne og sikre, at arbejdet er udført korrekt, før 
man foretager udbetaling af mellemliggende og 
endelige støttebeløb. 
Derudover gennemfører Kommissionen stikprøver 
med henblik på at konstatere, hvorledes midlerne er 
anvendt. Der er allerede gennemført kontrol med 
hensyn til andre budgetposter vedrorende 
folkesundhed i forbindelse med regnskabsårene 1991-
1995, og denne kontrol har vist sin effektivitet. 
34 
9 OPLYSNINGER OM RENTABILITET 
9.1 Specifikke og kvantificerbare mål, 
målgruppe 
Handlingsprogrammet har til formål at bidrage til 
sikring af en høj grad af beskyttelse mod personskader 
ved at fremme en mere effektiv spredning og 
anvendelse af forebyggelsesteknikker, hvis værdi er 
bredt accepteret af eksperter, og ved at hjælpe med at 
styrke folkesundhedsinstansers generelle evne til at 
iværksætte effektive skadesforebyggelsesaktiviteter. 9.1 Specifikke og kvantificerbare mål, 
målgruppe 
Handlingsprogrammets generelle mål er: 
- at sikre indsamling af data om forekomsten 
og hyppigheden af forsætlige og uagtsomme 
personskader dels på grundlag af erfaringerne fra det 
tidligere fællesskabssystem til informering om 
ulykker i hjemmet og i fritiden, dels ved anvendelse 
af teknologien fra informationsmotorvejene. 
2 at bidrage til folkesundhedsforanstaltninger 
med henblik på at mindske hyppigheden af forsætlige 
og uagtsomme personskader forårsaget ved forsætlig 
selvlemlæstelse og selvmord ved at fremme 
a) udvikle, styrke, forbedre og udbygge systemerne 
og nettene for indsamling og udveksling af 
oplysninger vedrørende forebyggelse af 
personskader 
b) sørge for en mere effektiv udbredelse og 
anvendelse af forebyggelsesteknikker, hvis værdi 
er bredt accepteret af eksperter 
c) bidrage til styrkelse af folkesundhedsinstansernes 
generelle evne til at iværksætte effektive 
skadesforebyggelsesaktiviteter. 
35 
Indikatorerne for, i hvilket omfang de på dette område 
opstillede mål nås, omfatter nedenstående 
foranstaltninger. Disse vil blive yderligere udviklet 
sammen med det nye program om 
sundhedsovervågning, der blandt andet har til formål 
at udvikle indikatorer for den offentlige 
sundhedspolitik i EF. Dette mål skal opnås ved at 
træffe foranstaltninger, der: 
fremmer oprettelsen af netværk mellem 
institutioner og organisationer, der er aktive inden for 
skadeforebyggelse 
opstiller en målestok for hvor aktive 
netværkerne er (medlemskab, produktion af f.eks. 
nyhedsbreve, konferencer, WWW debatgrupper...) 
spreder oplysninger om skadesforebyggelses-
kampagner (f.eks. undersøgelse af antallet og 
kvaliteten af de publikationer, der støttes gennem 
programmet) 
forbedrer disponible data om ulykker gennem 
undersøgelser eller på anden måde (f.eks. indførelse af 
nye foranstaltninger i medlemsstaterne) 
fremmer bedre tekniske undersøgelser af 
risikofaktorer i forbindelse med skader gennem et 
videre samarbejde mellem ekspertcentre (antal og 
kvaliteten af sådanne rapporter, der støttes gennem 
| programmet) 
fremmer høringer og samarbejde mellem 
medlemsstater, når dette er relevant (beskrivelse af 
sådanne høringer m.v.) 
hjælper folkesundhedsinstanser til en bedre 
udnyttelse af andre fællesskabspolitikker til 
forebyggelse af skader (antal og beskrivelse). Indikatorerne for, i hvilket omfang de på dette 
område opstillede mål nås, omfatter nedenstående 
foranstaltninger. Disse vil blive yderligere udviklet 
sammen med det nye program om 
sundhedsovervågning, der blandt andet har til formål 
at udvikle sundhedsindikatorer mental sundhed, 
ulykker i hjemmet fritidsaktiviteter og 
produktsikkerhed med henblik på at evaluere 
medlemsstaternes og EU's politik. EF-svstemet til 
indsamling af data om ulykker i hjemmet og i 
fritiden skal fungere som nøgleindikator for 
forbrugerbeskyttelsespolitikken og inddrage 
produkter og tjenesteydelser. Dette mål skal opnås 
ved at træffe foranstaltninger, der: 
fremmer oprettelsen af netværk mellem 
institutioner og organisationer, der er aktive inden 
for skadeforebyggelse 
opstiller en målestok for hvor aktive 
netværkerne er (medlemskab, produktion af f.eks. 
nyhedsbreve, konferencer, WWW debatgrupper...) 
spreder oplysninger om 
skadesforebyggelseskampagner (f.eks. undersøgelse 
af antallet og kvaliteten af de publikationer, der 
støttes gennem programmet) 
forbedrer disponible data om forsætlige og 
uagtsomme personskader og skader som følge af 
selvmord og skader på egen person gennem 
undersøgelser eller på anden måde (f.eks. indførelse 
af nye foranstaltninger i medlemsstaterne) 
fremmer bedre tekniske undersøgelser af 
risikofaktorer i forbindelse med skader gennem et 
videre samarbejde mellem ekspertcentre (antal og 
kvaliteten af sådanne rapporter, der støttes gennem 
programmet) 
fremmer høringer og samarbejde mellem 
medlemsstater, når dette er relevant (beskrivelse af 
sådanne høringer m.v.) 
hjælper folkesundhedsinstanser til en bedre 
udnyttelse af andre fællesskabspolitikker til 
forebyggelse af skader (antal og beskrivelse). 
36 
Målgruppe 
1. Medlemsstaternes kompetente myndigheder 
på nationalt, regionalt og lokalt plan samt relevante 
internationale organisationer, der beskæftiger sig med 
folkesundhed og forebyggelse af personskader 
2. Personer inden for sundhedssektoren, 
sundhedsepidemiologitjenester, sammenslutninger 
inden for sundhed og lægevidenskab, specialister i 
forebyggelse af forskellige former for personskade, 
akademiske institutioner osv. 
3. Ikke-statslige organisationer og andre 
organer, der beskæftiger sig med sundhedsspørgsmål 
og forebyggelse af personskader samt offentligheden i 
almindelighed. 
9.2. Begrundelse for foranstaltningen 
Når Fællesskabet iværksætter en aktion i henhold til 
artikel 129, skal dets indsats være rettet mod 
forebyggelse af sygdomme og sundhedsbeskyttelse. I 
Kommissionens meddelelse om rammerne for en 
indsats til fremme af folkesundheden (KOM(93) 559 
endelig udg. af 23.11.1993) er der fastsat kriterier til 
bestemmelse af, hvilke prioriterede områder der skal 
være genstand for fællesskabsprogrammer. I henhold 
til disse kriterier blev der i "ramme"-meddelelsen fra 
1993 taget stilling til de forskellige muligheder for at 
imødegå sygdomme, herunder større epidemier og 
deres forskellige årsager, gennem forskellige former 
for fællesskabsaktioner og understregede på grundlag 
af meddelelsens kriterier otte prioriterede områder, 
herunder forebyggelse af personskader. (ny) 
Skønnet over de socioøkonomiske omkostninger ved 
ulykker i hiemmet og i fritiden i 
evalueringsrapporten vedrørende Ehlass-svstemet for 
1986-1997 gkfll <y"f{ere som reference for et forsøg 
på at sætte tal på EF-handlingsprogrammets 
virkninger. 
Målgruppe 
1. Medlemsstaternes kompetente myndigheder 
på nationalt, regionalt og lokalt plan samt relevante 
internationale organisationer, der beskæftiger sig 
med folkesundhed og forebyggelse af personskader 
samt forbrugerpolitik 
2. Personer inden for sundhedssektoren, 
sundhedsepidemiologitjenester, sammenslutninger 
inden for sundhed og lægevidenskab, specialister i 
forebyggelse af forskellige former for personskade, 
akademiske institutioner, europæiske 
forbrugerorganisationer osv. 
3. Ikke-statslige organisationer og andre 
organer, der beskæftiger sig med sundhedsspørgsmål 
og forebyggelse af personskader samt offentligheden 
i almindelighed. 
9.2. Begrundelse for foranstaltningen 
Når Fællesskabet iværksætter en aktion i henhold til 
artikel 129, skal dets indsats være rettet mod 
forebyggelse af sygdomme og sundhedsbeskyttelse. I 
Kommissionens meddelelse om rammerne for en 
indsats til fremme af folkesundheden (KOM(93) 559 
endelig udg. af 23.11.1993) er der fastsat kriterier til 
bestemmelse af, hvilke prioriterede områder der skal 
være genstand for fællesskabsprogrammer. I henhold 
til disse kriterier blev der i "rammeN-meddelelsen fra 
1993 taget stilling til de forskellige muligheder for at 
imødegå sygdomme, herunder større epidemier og 
deres forskellige årsager, gennem forskellige former 
for fællesskabsaktioner og understregede på 
grundlag af meddelelsens kriterier otte prioriterede 
områder, herunder forebyggelse af personskader. 
37 
tea 
I sin meddelelse KOM(97) 684 endelig udg. af 28. 
ianuar 1998 om etablering af en generel ramme for 
Fællesskabets aktiviteter til fordel for forbrugerne peger 
KomnussJoncp bl.a. på forbrugernes sundhed og 
sikkerhed gom et «nrådet hvor der skal iværksættes 
EFnaktioner med henblik på at virkeliggøre målene i 
traktatens artikel 129 A. I den forbindelse er det af 
afgørende fettytfnjfrø nied foranstaltjiinger over for 
forbrugsvarer, der udgør en risiko for forbrugerne, og 
det er nødvendigt at forlænge Ehlass-svstemet i de 
kommende år under hensyntagen til evalueringen af. 
hvordan det har fungeret 
Europa-Parlamentet og Rådet etablerede ved deres 
beslutning nr. 3092/94/EF et fællesskabssystem til 
informering om ulykker i hjemmet og i fritiden for 
1994-1997. Evalueringsrapporten om driften af 
Ehlass-svstemet og de indsamlede oplysning i perioden 
1986-1997 blev den 3. november 1997 forelagt Rådet 
(forbrugerspørgsmål), og den viser systemets fordele og 
ulemper. Medlemsstaterne gav en positiv bedømmelse 
af systemet og ønskede at lade det fortsætte med 
eventuelle forbedringer. Værdien af Kommissionens 
forslag beror pi at det via dette program integrerer alle 
fornødne instrumenter og aktioner til at sikre en 
styrkelse, udvidelse, anvendelse og udnyttelse af 
oplysningerne fra det foregående system, bl.a. ved at 
anvende teknologien fra telematiknettene under Ida-
programmet men også med henblik på at fastlægge 
suiKJhedsindikatorer i forbindelse med aktiviteter i 
hiemmet fritidsaktiviteter og mental sundhed som det 
er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 
1400/97/EF af 30. iuni 1997 om vedtagelse af et EF-
handlingsprogram vedrørende suiKifædsover^mng 
som led i indsatsen inden for folkesundhed. 
38 
Forslaget stotter, samler og kompletterer de 
eksisterende nationale foranstaltninger, bl.a. ved at 
sikre, at der finder indsamling af data sted i alle 
medlemsstateme. Systememe sikrer endvidere, at 
aktiviteterne koordineres, og at resultaterne far samme 
format, saledes at resultateme fra en medlemsstat kan 
udnyttesafandreEU-landeogafEUselv. Med 
indsamlingen af data fra bl.a. udvalgte hospitalers 
skadestuer i medlemsstateme skulle der fremkomme 
direkte oplysninger om de vigtigste forssetlige og 
uagtsomme personskader pa grundlag af metoder, der 
er godkendt i de forskellig medlemsstater. Desuden I 
foregar dataindsamlingen lobende. B 
Det er af afgerende betydning at have et godt kendskab 
til oplysninger om sadanne skader, for at der kan 
udformes forebyggende aktioner og politikker. 
Formalet med denne foranstaltning vedrorende et EF-
system til indsamling af data skal endvidere ses i 
forlaengelse af direktiv 92/59/E0F om 
produktsikkerhed i almindelighed, idet denne 
indsamling forventes at give vaerdifulde indikatorer | 
om produktsikkerhedsproblemer. 
Dette forslag tager sigte pa et mindre antal 
nogleomrader fra dette brede felt, der er udvalgt pa 
grundlag af en ex-ante evaluering. Kriterierne har 
vaeret, at de er en vaesentlig arsag til undgaelige skader 
og dodsfald, ikke allerede er omfattet af en aktion pa 
faellesskabsplan, giver mulighed for 
omkostningseffektive indgreb, og bibringer 
Faellesskabet en vaerditilvaekst ved at samle det 
arbejde, der gores pa nationalt og subnationalt plan, og 
sikre komplementariteten heri. 
Dette vil vasre betydeligt mere effektivt end at | 
overlade sadanne sporgsmal til et mellemstatsligt 
samarbejde uden EF's medvirken. 
Pa dette omradet udgor det input, der forventes fra EF 
og Kommissionen i kraft af artikel 129, et klart faelles 
regelsaet, som overflodiggor abne og tidskrasvende 
forhandlinger og derved gor det muligt hurtigere at 
opna fremskridt pa et mere solidt grundlag. 
39 
De valgte målområder er ulykker, der rammer børn, 
unge voksne og ældre i hjemmet og i fritiden, og 
ulykker, der rammer børn, mens de er i skole, samt 
selvmord og mindre drastiske former for forsætlig 
skade på egen person (HparasuicideM). De valgte 
områder er i fuld overensstemmelse med en ex-ante 
evaluering udfort på grundlag af ovennævnte kriterier 
og dækker alle de skadekategorier, som er de 
hyppigste årsager til dødsfald, invaliditet og dårligt 
helbred, bortset fra erhvervsskader og 
færdselsulykker, som allerede er genstand for andre 
fællcsskabsaktivitcter. De valgte målområder er ulykker, der rammer børn, 
unge voksne og ældre i hjemmet og i fritiden, og 
ulykker, der rammer børn, mens de er i skole, samt 
forsætlige skader, selvmord og skade nå egen person. 
De valgte områder er i fuld overensstemmelse med 
en ex-ante evaluering udfort på grundlag af 
ovennævnte kriterier og dækker alle de 
skadekategorier, som er de hyppigste årsager til 
dødsfald, invaliditet og dårligt helbred, bortset fra 
erhvervsskader og færdselsulykker, som allerede er 
genstand for andre fællesskabsaktiviteter. 
Med hensyn til interventionsmetoder og tildeling af 
midler gælder følgende: 
specifik anvendelse af 
subsidiaritetsprincippet i forbindelse med 
identifikation af de foranstaltninger, der skal 
gennemføres og samfinansieres 
identifikation og udvælgelse af 
skadesforebyggelsesprojekter, der skal 
samfinansieres Med hensyn til interventionsmetoder og tildeling af 
midler gælder følgende: 
specifik anvendelse af 
subsidiaritetsprincippet i forbindelse med 
identifikation af de foranstaltninger, der skal 
gennemføres og samfinansieres 
identifikation og 
skadesforebyggelsesprojekter, 
samfinansieres udvælgelse af 
der skal 
modellen med værditilvækst for Fællesskabet 
vil fortsat blive anvendt, især i form af koordinering 
af nationale foranstaltninger, videreformidling af 
oplysninger og erfaringer, fastsættelse af prioriterede 
områder, opbygning af netværk, når dette er relevant, 
udvælgelse af europæiske projekter samt motivering 
og mobilisering af alle berørte parter. modellen med værditilvækst for 
Fællesskabet vil fortsat blive anvendt, især ved to 
EF-svstemer til in^miing ^f data om forsætlige og 
uagtsomme personskader og skader som folee af 
selvmord og skader nå egen person ved anvendelse 
af teknologien fra informationsmotorvejene, i form 
af koordinering af nationale foranstaltninger, 
videreformidling af oplysninger og erfaringer, 
fastsættelse af prioriterede områder, opbygning af 
netværk, når dette er relevant, udvælgelse af 
europæiske projekter samt motivering og 
mobilisering af alle berørte parter. 
40 
Til programmets gennemførelse vil der blive benyttet 
to forskellige metoder. Den ene går ud på at støtte 
projekter, der gennemføres i medlemsstaterne og på 
fællesskabsplan. Udvælgelsen af prioriterede projekter 
bygger i stor udstrækning på generelle og foreløbige 
målsætninger, samtidig med at gennemførelsen af 
selve foranstaltningerne er afhængig af kvaliteten og 
effektiviteten af de projekter, der forelægges for den 
kompetente instans i årets løb. Den anden metode 
består i at iværksætte specifikke aktioner, som er 
nødvendige for at opfylde programmets målsætninger, 
idet disse aktioner vil blive finansieret med 100 % 
under dette program. Til programmets gennemførelse vil der blive benyttet 
tre forskellige metoder. 
TVn «».in» gfr- mf pft fit i™fom1<f ^ata fra bl.a. udvalgte 
hospitalers skadestuer i medlemsstaterne, hvor det 
sikres, at hospitalerne er repræsentative geografisk 
set og med hensvn til bver og laiiddistrikter. samt en 
undersøgelse, der skal gøre oplysningerne mere 
repræsentative. Den anden går ud på at støtte 
projekter, der gennemføres i medlemsstaterne og på 
fællesskabsplan. Udvælgelsen af prioriterede 
projekter bygger i stor udstrækning på generelle og 
foreløbige målsætninger, samtidig med at 
gennemførelsen af selve foranstaltningerne er 
afhængig af kvaliteten og effektiviteten af de 
projekter, der forelægges for den kompetente instans 
i årets løb. Den tredie metode består i at iværksætte 
specifikke aktioner, som er nodvendige for at opfylde 
programmets målsætninger, idet disse aktioner vil 
blive finansieret med 100% under dette program. 
For projekterne 
udvælgelseskriterier: anvendes følgende 
Kompatibilitet med målene og 
overensstemmelse med mindst et af de 
fastsatte mål 
undersøgelse af projekternes "værditilvækst 
for Fællesskabet" (tværnational 
deltagelse, udarbejdelse af en model, 
der kan anvendes i andre medlemsstater, 
oplysninger, der ligeledes kan anvendes 
i andre medlemsstater osv.) 
skønnet effektivitet og gevinst 
af og begrundelse transparens 
projektkravene for 
den udvalgte metodologis relevans 
organisatorisk kompetence og erfaring 
et rimeligt forhold mellem budget og mål 
støtte til projekterne fra de nationale 
samarbejdspartnere 
objektiv vurdering 
udtalelse fra det pågældende rådgivende 
udvalg. 
41 
Det for programmet foreslåede budget på 1,3 mio. 
ECU for programmets første år svarer til det beløb, 
der samtidig blev foreslået for programmet vedrørende 
sjældne sygdomme og forureningsbetingede 
sygdomme. Dette afspejler, at Kommissionens i sin 
meddelelse fra 1993 lagde lige stor vægt på disse to 
områder, hvilket i øvrigt også er tilfældet i dag. Det 
foreslåede beløb er et absolut minimum for 
igangsættelse af programmet Det foreslåede budget på 14 mio. ECU for de fem år 
er et absolut minimum for iværksættelse af EF-
svstemerne til indsamling af data, if. bilag II. og de 
specifikke atøjoncr, jf, frilag I, 
42 
9.3 Overvågning 
foranstaltningen og evaluering af 
9.3.1 Overvågning af foranstaltningen 
Overvågningen på fællesskabsplan skal 
varetages af Kommissionen, der vil forelægge 
en midtvejsrapport om gennemførelse af 
programmet og en endelig rapport efter 
programmets afslutning for Rådet, Europa­
parlamentet, Det Økonomiske og Sociale 
Udvalg samt Regionsudvalget, som bygger på 
nationale rapporter og på evalueringer af 
aktioner i henhold til programmet og af 
individuelle projekter. 
9.3.2 Evaluering 
Evaluering vil finde sted i form af: 
en evaluering af hovedmålene og af de 
projekter, der har modtaget støtte, om 
nødvendigt med inddragelse af 
uafhængige eksperter 
en evalueringsrapport i programmets 3. år 
en generel rapport om kvalitet og effektivitet 
af de projekter, der er blevet 
gennemført under handlingsplanen, som 
af Kommissionen forelægges de øvrige 
fællesskabsinstitutioner efter 
programmets gennemførelse. 
Resultatindikatorerne, der indgår i denne 
evaluering: 
evaluering af projekter udført af 
Kommissionens embedsmænd og/eller 
personer, der samarbejder med disse 
analyse af foreløbige rapporter om planlagte og 
finansierede foranstaltninger, hvor 
sigtet i givet fald kan ændres 
undersøgelse af foranstaltningens virkninger 
udført af eksterne instanser 
relevans af den metodologi, som planlæggerne 
har anvendt 
rimeligt forhold mellem budget og mål 
instansernes kompetence og erfaring 
formidling af resultater. 
43 
Hvorledes og hvor hyppigt foregar 
evalueringeme: 
udarbejdelse af forelebige og endelige 
rapporter om de forskellige foranstalt-
ninger inden for omradet 
udarbejdelse af en "standard" 
evaluermgsformular for foranstaltningen, der 
fremsendes af stettemodtagerne sammen med de 
endelige rapporter, samt gennemgang af disse 
dokumenter af Kommissionens embedsmend enten i 
Kommissionen eller i marken. 
15 UDGIFTER TIL ADMINISTRATION 
(BUDGETTETSDELA) 
Den faktiske anvendelse af de nodvendige 
administrative ressourcer afhsnger af Kommissionens 
arlige afgorelse om tildeling af ressourcer, hvori der 
navnlig tages hensyn til yderligere personale og 
bevillinger, som budgetmyndigheden matte have 
tildelt 
44 
Stillingstype 
Tjenestemands-
ansatte eller 
midlertidigt 
ansatte A 
B 
C 
Andre ressourcer 
1 lait OPRINDEUGT FORSLAG 
EFT C 202 af 2.7.1997 
10.1 Indvirknittffen o* antallet af stillineer 
Personale, der gennemfører aktionen 
Faste stillinger 
1 
1 
1 
3 Midlertidige stillinger 
0 
0 
0 
0 Rekruttering 
Fra et GD eller en tjeneste 
1 
1 
1 
3 Ekstra personale 
0 
0 
0 
0 Varighed 
45 
Stillingstvpe ÆNDRET FORSLAG 
10.1 Indvirkningen nå antallet af stillinger 
Personale, der gennemfører aktionen 
Faste stillinger Midlertidige stillinger Rekruttering Varighed 
Fra et GD eller en tjeneste Ekstra personale 
Tjenestemands­
ansatte eller 
midlertidigt ansatte A 
B 
C LO 
2*0 
1 
Andre ressourcer 
lait 
46 
10.2 De finansielle virkninger af ansættelse af 
ekstra personale 
Der regnes ikke med ansættelse af ekstra 
personale. 10.2 De finansielle virkninger af ansættelse af 
personale 
Beregning af personaleudgifter 
4 x 108 000 ECU = 432 000 ECU 
Ved anvendelse af de eksisterende ressourcer til 
forvaltning af foranstaltningen (beregnet ud fra afsnit 
Al.A2.A4.A5ogA7>. 
OPRINDELIGT FORSLAG 
EFT C 202 af 2.7.1997 
10.3 Forøgelse af andre driftsudgifter som følge af foranstaltningen 
Budgetpost Beløb Beregningsmetode 
Møder A2510 104 250 ECU 2 møder i det rådgivende udvalg pr. år, 
1 repræsentant pr. medlemsstat = 
2 møder pr. år x 15 repr. x 695 ECU pr. repr. x 5 år = 104 250 
ECU 
47 
De nødvendige midler til dækning af ovennævnte 
udgifter for den pågældende 5-års periode opnås ved 
at anvende allerede bevilgede midler. Supplerende 
midler er ikke nødvendige. 
a) Personaleudgifter (Al, A2 og A5) 
3 x 100 000 ECU x 5 år * 1 500 000 ECU 
b) Driftsudgifter 
Mødeudgifter (A-250) 
2 møder pr. år x 15 eksperter x 825 ECU 
pr. ekspert x 5 år = 123 750 ECU 
Rejseudgifter (A-130) 
24 tjenesterejser 
pr. år Bruxelles-Luxembourg x 
200 ECU pr. rejse x 5 år = 
24 000 ECU 
60 tjenesterejser 
pr. år til medlemsstaterne x 
1000 ECU pr. rejse x 5 år = 
300 000 ECU 
c) I alt 1947 750 ECU De nødvendige midler til dækning af ovennævnte 
udgifter for den pågældende 5-års periode opnås ved at 
anvende allerede bevilgede midler. Supplerende midler 
er ikke nødvendige. 
A 7031 146 250 ECU 
Obligatoriske udvalgsmøder: 3 møder x 15 repr. for 
medlemsstaterne x 650 ECU x 5 år = 146 250 ECU 
A 7030 
Mødeudgifter 169 425 ECU 
3 møder x 15 eksperter x 753 ECU x 5 år 
A 701 
Reiseudgifter 436 000 ECU 
36 tjenesterejser pr. år Bruxelles-Luxembourg x 
200 ECU pr. reise x 5 år = 36 000 ECU 
80 tjenesterejser pr. år til medlemsstaterne x 
1 000 ECU pr. reise x 5 år = 400 000 ECU 
I ALT vedr. punkt 10.3 = 751 657 ECU 
48 
ISSN 0254-1459 
KOM(98) 229 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 05 15 16 01 
Katalognummer : CB-CO-98-243-DA-C 
ISBN 92-78-33194-5 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
4^