A4-0395/97

Forslag og aendret forslag til Raadets afgoerelse om det femte rammeprogram for Det Europaeiske Atomenergifaellesskabs (Euratom) indsats inden for forskning og uddannelse (1998-2002) (KOM(97)0142 - C4-0234/97 og KOM(97)0439 - C4-0410/97 - 97/0120(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Betragtning 10a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

budgetmyndigheden bestraeber sig paa at naa frem til det samlede maksimumsbeloeb paa betingelse af, at de finansielle overslag for den foelgende periode er kompatible med alle de oevrige politikkers berettigede behov;

(AEndring 2)

Betragtning 10b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det samlede maksimumsbeloeb for det femte rammeprogram skal revideres ved nye medlemsstaters tiltraedelse inden udloebet af rammeprogrammet;

(AEndring 3)

Betragtning 13

>Originaltekst>

den aarlige rapport, som Kommissionen skal forelaegge Raadet i henhold til traktatens artikel 7, boer ogsaa forelaegges for Europa-Parlamentet; paa linje med anbefalinger om gennemsigtighed og en god og effektiv forvaltning boer der endvidere vedtages bestemmelser, som giver mulighed for systematisk at kontrollere, hvor langt gennemfoerelsen af det femte rammeprogram er naaet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

den aarlige rapport, som Kommissionen skal forelaegge Raadet i henhold til traktatens artikel 7, forelaegges ogsaa for Europa-Parlamentet; paa linje med anbefalinger om gennemsigtighed og en god og effektiv forvaltning boer der endvidere vedtages bestemmelser, som giver mulighed for systematisk at kontrollere, hvor langt gennemfoerelsen af det femte rammeprogram er naaet;

(AEndring 4)

Artikel 1, stk. 1a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1a. For at sikre den stoerst mulige koordination og fremme den stoerst mulige videnskabelige og teknologiske udveksling mellem disse to forskningsprogrammer koordinerer den for dette Euratom-program ansvarlige forvaltningskomite paa hensigtsmaessig vis sine aktiviteter med den forvaltningskomite, der er nedsat for energiforskningen under det femte rammeprogram.

(AEndring 5)

Artikel 2

>Originaltekst>

Det finansielle referencebeloeb for gennemfoerelsen af dette rammeprogram i perioden 19982002 udgoer 1.467 mio. ECU(1).

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det maksimale samlede beloeb for Faellesskabets deltagelse i det femte rammeprogram udgoer 1.300 mio. ECU(1). Hvis dette beloeb er foreneligt med de finansielle overslag for perioden 2000-2002, vil det blive bekraeftet. I alle andre tilfaelde skal de aarlige bevillinger, budgetmyndigheden opfoerer, vaere i overensstemmelse med de finansielle overslag, der er fastlagt for hvert enkelt af aarene.

>Originaltekst>

De aarlige bevillinger fastlaegges af budgetmyndigheden inden for rammerne af finansieringsoverslagene.

>Originaltekst>

(1) Heraf 326 mio ECU til FFC.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) Heraf 326 mio ECU til FFC.

(AEndring 6)

Artikel 2, afsnit 1a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det i artikel 2, afsnit 1, naevnte beloeb revideres, saafremt nye medlemsstater tiltraeder Unionen inden udloebet af rammeprogrammet.

(AEndring 7)

Artikel 5, stk. 2

>Originaltekst>

2. Inden Kommissionen forelaegger sit forslag til det sjette rammeprogram, lader den uafhaengige hoejtstaaende eksperter foretage en ekstern evaluering af gennemfoerelsen af de omraader, der er naevnt i artikel 1, stk. 2, og som er realiseret i loebet af de fem aar, der gaar forud for evalueringen, navnlig sammenholdt med kriterierne i bilag I. Den meddeler konklusionerne fra evalueringen forsynet med sine bemaerkninger hertil til Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Inden Kommissionen forelaegger sit forslag til det sjette rammeprogram, lader den et uafhaengigt teknisk konsulentfirma/ingenioerkonsulen tfirma foretage en ekstern evaluering af gennemfoerelsen af de omraader, der er naevnt i artikel 1, stk. 2, og som er realiseret i loebet af de fem aar, der gaar forud for evalueringen, navnlig sammenholdt med kriterierne i bilag I. Den meddeler konklusionerne fra evalueringen forsynet med sine bemaerkninger hertil til Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.

(AEndring 8)

Artikel 5, stk. 3

>Originaltekst>

3. Valget af de uafhaengige eksperter, der er naevnt i stk. 1 og 2, foretages af Kommissionen, der tager hensyn til de forskellige forskningsmaessige beslutningstagere paa en afbalanceret maade.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Valget af det uafhaengige tekniske konsulentfirma/ingenioerkonsulen tfirma, der er naevnt i stk. 1 og 2, foretages af Raadet og Europa-Parlamentet efter forslag fra Kommissionen, der tager hensyn til de forskellige forskningsmaessige beslutningstagere paa en afbalanceret maade.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Eksperter fra Kommissionen, FFC og JET skal kun spille en raadgivende rolle, og hele ekspertlisten vil foreligge tilgaengelig inden udpegningen.

(AEndring 9)

Artikel 5a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 5a

Under ITER-programmet nedsaettes der et internationalt parlamentarisk udvalg (IPU), hvor parlamentsmedlemmer fra ITER- deltagerne - EU, USA, Japan og Rusland - faar saede efter en bestemt fordelingsnoegle. De skal holdes orienteret om de tekniske og finansielle resultater af ITER. IPU har ret til at blive informeret og hoert. Kommissionen tager initiativ hertil efter aftale med Europa- Parlamentet. Udgifterne til IPU afholdes over ITER-programmet

(AEndring 10)

Bilag I, afsnit 3, led 3

>Originaltekst>

- bevarelse af miljoeet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- bevarelse af miljoeet, den biologiske mangfoldighed og den langsigtede oekologiske stabilitet,

(AEndring 26)

Bilag I, afsnit 4, led 1, 2 og 3

>Originaltekst>

- omraader, som understoetter baeredygtig vaekst

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- omraader, som understoetter en baeredygtig udvikling

>Originaltekst>

- omraader, hvor de europaeiske virksomheder kan og skal oege deres konkurrenceevne

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- omraader, hvor de europaeiske virksomheder kan oege deres konkurrenceevne

>Originaltekst>

- omraader, hvor der aabner sig muligheder for vigtige teknologiske fremskridt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- omraader, hvor der aabner sig muligheder for vigtige teknologiske fremskridt med undtagelse af det militaere omraade.

(AEndring 11)

Bilag II, afsnit I, punkt 4a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4a. Nuklear sikkerhed

Tjernobyl har gjort vores samfund bevidst om farerne ved uhensigtsmaessigt konstruerede og forvaltede kernekraftvaerker og om de udfordringer, der er forbundet med forvaltningen af nukleart affald. Disse udfordringer er ifoelge deres natur internationale.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

F& U med henblik paa nuklear sikkerhed kraever ressourcer og opmaerksomhed. Tjernobyl boer tjene internationalt (EU, Central- og OEsteuropa, Rusland, USA o.a.) som et foerste fokus for videnskabelig og industriel F& U.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen boer bane vejen for et saadant internationalt tiltag.

(AEndring 12)

Bilag II, afsnit II, punkt a)

>Originaltekst>

Denne aktion omfatter alle forskningsaktiviteter, som sigter mod udnyttelse af fusionsenergi, i medlemsstaterne og i Schweiz. Dens langsigtede maal er at man i faellesskab skal bygge reaktorprototyper som forloebere for elvaerker, der opfylder samfundets behov: sikkerhed under drift, miljoevenlighed og oekonomisk levedygtighed.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Denne aktion omfatter alle forskningsaktiviteter, som sigter mod udnyttelse af fusionsenergi, i medlemsstaterne og i Schweiz. Dens maal er at bevare den videnskabelige og tekniske ekspertise inden for kontrolleret termonuklear fusion med det formaal paa lang sigt at kunne bygge sikre, rene og oekonomisk konkurrencedygtige reaktorprototyper til elvaerker, som drives af elselskaber paa et mere og mere liberaliseret og privatiseret marked.

>Originaltekst>

Den planlagte strategi frem mod dette langsigtede maal omfatter bygning af en forsoegsreaktor (Next Step) og derefter en demonstrationsreaktor (DEMO).

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Den planlagte strategi frem mod dette maal indebaerer fortsat udvikling af en raekke teknologiske valgmuligheder i de nationale laboratorier, bl.a. sfaeriske tokamakker, stellaratorer, inertiindeslutning og en viderefoerelse af arbejdet med teoretisk plasmafysik.

>Originaltekst>

Paa baggrund af de hidtidige fremskridt er det teknisk gennemfoerligt og strategisk noedvendigt at tage fat paa bygningen af Next Step i loebet af det kommende aarti. Arbejdet boer helst finde sted inden for rammerne af det internationale samarbejde ITER (International Thermonuclear Experimental Reactor).

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

For perioden 1998-2002 forudsaetter strategien foelgende:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

For perioden 1998-2002 forudsaetter strategien foelgende:

>Originaltekst>

- Aktiviteter inden for fusionsfysik og fusionsteknologi med henblik paa i de associerede laboratorier og europaeisk industri at udvikle kapacitet til at realisere Next Step og forberede dens udnyttelse. Den europaeiske deltagelse i detailprojekteringen af ITER fortsaetter med henblik paa eventuel opfoerelse.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- Aktiviteter inden for fusionsfysik og fusionsteknologi med henblik paa i de associerede laboratorier og europaeisk industri at bevare kapaciteten til at realisere Next Step, hvis der i fremtiden traeffes afgoerelse om at opfoere den;

>Originaltekst>

- Aktiviteter inden for fysik med sigte paa forbedring af grundprincipperne for fusionsanlaeg.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- Aktiviteter inden for fysik med sigte paa forbedring af grundprincipperne for fusionsanlaeg. Ved siden af magnetisk indeslutning skal der ogsaa forskes i inertiindeslutning.

>Originaltekst>

- Aktiviteter inden for teknologi, som paa laengere sigt er afgoerende for, om der goeres fremskridt mod udnyttelse af fusionsenergi.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- Aktiviteter inden for teknologi, som paa laengere sigt er afgoerende for, om der goeres fremskridt mod udnyttelse af fusionsenergi.

>Originaltekst>

Driften af Joint European Torus (JET), som er hovedinstrumentet for ekstrapolation i retning af forsoegsreaktoren, goeres faerdig. Naar faellesforetagendet er afviklet, kan JET-anlaegget eventuelt benyttes til at samle viden, der kan vaere nyttigt for driften af Next Step.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Driften af Joint European Torus (JET), som er hovedinstrumentet for ekstrapolation i retning af forsoegsreaktoren, goeres faerdig. Naar faellesforetagendet er afviklet, kan JET-anlaegget eventuelt benyttes til at samle viden, der kan vaere nyttigt for driften af en eventuel Next Step.

>Originaltekst>

Denne aktion omfatter desuden: en ny evaluering af sikkerhedsapekterne og miljoevirkningerne, en uddybning af undersoegelserne af de sociooekonomiske aspekter, samordning i form af teknologiovervaagning af de civile nationale forskningsaktiviteter paa omraadet intertiindeslutning, formidling af resultater og oplysning til befolkningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Denne aktion omfatter desuden: en fuldstaendig evaluering af de tekniske, sociale, miljoemaessige og oekonomiske udsigter for fusionsreaktorer til elproduktion paa et mere og mere privatiseret og liberaliseret marked. Denne evaluering foretages af et foerende internationalt ingenioerkonsulentfirma, der vaelges af Raadet og Europa-Parlamentet. Der nedsaettes et brugerpanel af eksperter og ledere fra elselskaberne, som skal sikre fusionsforskningens relevans for elselskabernes behov. Dette panel meddeler hvert aar Raadet og Europa- Parlamentet resultatet af sit arbejde.

(AEndring 13)

Bilag II, afsnit II, punkt b), led 2

>Originaltekst>

- Braendselskredsloebets sikkerhed; en faelles og videnskabeligt funderet fremgangsmaade for forvaltning, bortskaffelse og minimering af affald.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- Braendselskredsloebets sikkerhed; en faelles og videnskabeligt funderet fremgangsmaade for forvaltning, bortskaffelse og minimering af affald bl.a. ved omdannelse af langlivede isotoper til kortlivede.

(AEndring 30)

Bilag II, afsnit II, punkt b), led 3

>Originaltekst>

- Straalingsbeskyttelse med saerlig vaegt paa forstaaelsen og opfattelsen af risikoen ved ioniserende straaling, herunder isaer virkningerne af lavdosisstraaling og haandtering af nukleare katastrofesituationer og genopretning af forurenede miljoeer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- Straalingsbeskyttelse med saerlig vaegt paa forstaaelsen og opfattelsen af risikoen ved ioniserende straaling, herunder isaer virkningerne af lavdosisstraaling, isaer de faktiske virkninger paa mennesker og generel forskning i genom-ustabilitet, haandtering af nukleare katastrofesituationer og genopretning af forurenede miljoeer.

(AEndring 14)

Bilag II, afsnit II, punkt b), led 4

>Originaltekst>

- Undersoegelser vedroerende nye nukleare anlaeg, avancerede og mere ydedygtige braendsler, nye systemer og principper med det dobbelte sigte at forbedre sikkerheden i hele det nukleare kredsloeb og at oege industriens konkurrenceevne, navnlig paa undenlandske markeder. Disse undersoegelser omfatter sikkerhedsanalyse, analyse af virkninger for mennesker og miljoe og analyse af de teknologisk og oekonomisk mest lovende fremgangsmaader med sigte paa baeredygtig udvikling.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- Undersoegelser vedroerende nye nukleare anlaeg, avancerede og mere ydedygtige braendsler, nye innovative systemer og principper med det dobbelte sigte at forbedre sikkerheden i hele det nukleare kredsloeb og at oege industriens konkurrenceevne, navnlig paa undenlandske markeder. Disse undersoegelser omfatter sikkerhedsanalyse, analyse af virkninger for mennesker og miljoe og analyse af de teknologisk og oekonomisk mest lovende fremgangsmaader med sigte paa baeredygtig udvikling.

(AEndring 15)

Bilag II, afsnit II, punkt b), led 5

>Originaltekst>

- Udvikling af teknologier og metoder til kontrol med nukleart materiale med henblik paa de nye udfordringer: udviklingen i braendselskredsloebet, den kraftige udvidelse af lagrene af fissile materialer efter nedrustningen, de oegede forpligtelser i medfoer af nye internationale aftaler, den ulovlige handel med fissile materialer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- Udvikling af teknologier og metoder til kontrol med nukleart materiale med henblik paa de nye udfordringer: udviklingen i braendselskredsloebet, den kraftige udvidelse af lagrene af fissile materialer efter nedrustningen samt af den atomart baserede elproduktion og ogsaa oparbejdningen, de oegede forpligtelser i medfoer af nye internationale aftaler, den ulovlige handel med fissile materialer.

(AEndring 16)

Bilag II, afsnit II, punkt b), led 6

>Originaltekst>

- Stimulering af samarbejdet med landene i OEst- og Centraleuropa og de stater, der er udgaaet af det tidligere Sovjetunionen: udvikling af saerlige forskningsaktiviteter inden for det internationale samarbejde for at forbedre kernereaktorernes sikkerhed, affaldsforvaltningen i disse lande, straalingsbeskyttelsen og kontrollen med fissile materialer; udvikling af aktiviteter for samordning og internationalt samarbejde inden for rammeprogrammet. Euratom kan afsaette midler til at finansiere denne deltagelse efter bestemmelser, der skal vedtages i beslutningen om saerprogrammet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- Stimulering af samarbejdet med landene i OEst- og Centraleuropa og de stater, der er udgaaet af det tidligere Sovjetunionen: udvikling af saerlige forskningsaktiviteter inden for det internationale samarbejde for at forbedre eksisterende og nye kernereaktorers sikkerhed med henblik paa den hurtigst mulige og fuldstaendige nedlukning af foerstnaevnte, affaldsforvaltningen i disse lande, straalingsbeskyttelsen, udbedring af langtidsstraalingsskader foraarsaget af tidligere reaktorulykker og kontrollen med fissile materialer; udvikling af aktiviteter for samordning og internationalt samarbejde inden for rammeprogrammet. Euratom kan afsaette midler til at finansiere denne deltagelse efter bestemmelser, der skal vedtages i beslutningen om saerprogrammet.

(AEndring 17)

Bilag II, afsnit II, punkt b), led 6a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- Understoettelse af og forskning med henblik paa fremskyndelse af den nukleare nedrustning ved hjaelp af tekniske bidrag i samarbejde med atomvaabenstaterne og IAEA i Wien, herunder isaer teknikker til ufarlig bortskaffelse af radioaktive materialer fra atomvaaben.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag og aendret forslag til Raadets afgoerelse om det femte rammeprogram for Det Europaeiske Atomenergifaellesskabs (Euratom) indsats inden for forskning og uddannelse (1998-2002) (KOM(97)0142 - C4-0234/97 - og KOM(97)0439 - C4-0410/97 - 97/0120(CNS))

(Hoeringsproceduren)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadets afgoerelse (KOM(97)0142 ((EFT C 173 af 07.06.1997, s. 30.)) og det aendrede forslag KOM(97)0439 ((EFT C 291 af 25.09.1997, s. 16.)) - 97/0120(CNS)),

- hoert af Raadet (C4-0234/97 - C4-0410/97),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi og udtalelser fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter, Budgetudvalget, Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0395/97),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. Euratom-traktatens artikel 119, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

4. kraever, at der indledes samraadsprocedure, hvis Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

5. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.