BEGRUNDELSE

1.FORSLAGETS GENSTAND

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Den Blandede Kommission EU-EFTA om Forenkling af Formaliteterne i Samhandelen ("den blandede kommission") i forbindelse med den blandede kommissions planlagte vedtagelse af en afgørelse om ændring af bilagene til konventionen af 20. maj 1987 om forenkling af formaliteterne i samhandelen ("konventionen").

2.BAGGRUND FOR FORSLAGET

2.1Konventionen om forenkling af formaliteterne i samhandelen

Konventionen har til formål at fremme handelen mellem Den Europæiske Union og andre lande, der er kontraherende parter i konventionen ved anvendelse af et enhedsdokument, som udstedes på grundlag af en angivelse udfærdiget på en formular, der har gyldighed som angivelse vedrørende udførsel, forsendelse eller indførsel. Konventionen trådte i kraft den 1. januar 1988.

Den Europæiske Union er kontraherende part i konventionen.

2.2Den Blandede Kommission EU-EFTA

Den blandede kommission varetager administrationen af konventionen og sikrer, at den anvendes korrekt. Den blandede kommission træffer afgørelse om ændringer til bilagene til denne konvention.

Den blandede kommissions afgørelser vedtages ved enstemmighed af de kontraherende parter.

2.3Den påtænkte retsakt, der skal vedtages af den blandede kommission

Det forventes, at den blandede kommission på sit 30. møde den 5. december 2017 vedtager en afgørelse om ændring af bilagene til konventionen.

Konventionen udvider anvendelsen af enhedsdokumentet og data, der er påkrævet med henblik på de forskellige toldprocedurer, til de kontraherende parter i konventionen, der ikke er medlem af Unionen.

Under hensyntagen til behovet for at opdatere eller indføre relevante transeuropæiske og nationale elektroniske toldsystemer, hvilket forventes gennemført de næste par år, og anmodningen fra de økonomiske operatører om at få tilstrækkelig tid til at forberede sig på de nye regler og tilpasse deres toldsystemer anvendes databestemmelserne i lovpakken om EU-toldkodeksen først senere end den 1. maj 2016.

For at de kontraherende parter i konventionen, der ikke er medlem af Unionen, også kan få tilstrækkelig tid til at forberede sig på anvendelsen af de ændrede bestemmelser og datakrav, når disse finder fuld anvendelse i henhold til Unionens toldlovgivning, bør konventionen ændres, så den er i fuld overensstemmelse med lovpakken om EU-toldkodeksen.

Processen med at fastlægge en fælles EU-holdning til udkastet til afgørelse vedrørende ændring af konventionen bør kunne forløbe forholdsvis nemt, eftersom indholdet er baseret på EU-regler, som medlemsstaterne er nået til enighed om, og som er en del af lovpakken om EU-toldkodeksen, der trådte i kraft den 1. maj 2016.

Kommissionen opfordres til at vedtage udkastet til afgørelse og forelægge det for Rådet.

Den blandede kommissions afgørelse om ændring af konventionen er bindende for de kontraherende parter, jf. afgørelsens artikel 2, hvori det fastsættes at "Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen".

I overensstemmelse med konventionens artikel 11, stk. 3, sætter de kontraherende parter sådanne afgørelser i kraft i overensstemmelse med deres egen lovgivning.