Europa-Parlamentets beslutning

af 5. maj 2010

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2008

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2008,

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2008, med agenturets svar [1],

der henviser til Rådets henstilling af 16. februar 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),

der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget [2], særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur [3], særlig artikel 14,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 [4], særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A7-0069/2010),

A. der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2008 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

B. der henviser til, at Europa-Parlamentet den 23. april 2009 meddelte decharge til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2007 [5] og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a. gjorde opmærksom på, at Revisionsretten havde afgivet en positiv revisionserklæring og ikke havde nogen bemærkninger overhovedet,

1. giver udtryk for tilfredshed med, at Revisionsretten har erklæret agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2008 for lovligt og formelt rigtigt;

Præstationer

2. lykønsker agenturet med, at det har forbedret sin økonomiske forvaltning væsentligt inden for de sidste tre år; opfordrer det til fortsat at stræbe efter de højeste standarder inden for budgetplanlægning, -gennemførelse og -kontrol;

3. lykønsker specielt agenturet med afslutningen af fase I og II af den europæiske virksomhedsundersøgelse om nye risici (ESENER), oprettelsen af et netværk af europæiske organisationer, som kan give økonomiske incitamenter med hensyn til arbejdsmiljø og etableringen af en ressourcedatabase vedrørende risikovurdering i forbindelse med kampagnen for sunde arbejdspladser HWC 2008/2009;

4. opfordrer agenturet til i en oversigt, som vedføjes næste beretning fra Revisionsretten, at foretage en sammenligning mellem de tiltag, der er blevet gennemført i det regnskabsår, der er under dechargebehandling, og de tiltag, der blev gennemført i det forudgående regnskabsår, således at dechargemyndigheden bedre kan vurdere agenturets præstationer fra år til år;

Forvaltning af agenturet

5. anser de faste omkostninger til forvaltning af agenturet for ikke ubetydelige, eftersom bestyrelsen består af 84 medlemmer, og der er 64 ansatte (tal for regnskabsåret 2008);

Fremførte driftsudgifter

6. tager til efterretning, at agenturet har fremført driftsudgifter på 3400000 EUR (dvs. 44 % af driftsudgifterne), hvoraf ca. 1000000 EUR vedrørte forpligtelser, der udelukkende angik 2009; understreger, at dette er i strid med princippet om etårighed; kræver derfor, at budgetoverslaget i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning tilpasses de faktiske behov; tager dog svaret fra agenturet til efterretning, der bekræfter, at de komplicerede projekter har haft til følge, at det tog meget længere tid end oprindeligt planlagt at færdiggøre dem; glæder sig dog over, at agenturet vil forbedre overvågningen og planlægningen af driftsudgifterne for at undgå at indgå for store forpligtelser ved udgangen af året;

Udbudsprocedurer

7. bemærker de svagheder, Revisionsretten har konstateret i én udbudsprocedure (anvendelse af en rammekontrakt ud over dens maksimale værdi); understreger navnlig, at agenturet burde have iværksat et nyt offentligt udbud med henblik på at indgå en ny rammekontrakt så hurtigt som muligt; bemærker dog agenturets begrundelse, hvori det understreges, at det var nødvendigt at kunne gøre yderligere brug af denne rammeaftale for at erstatte tilskudsordningen, uden at det gik ud over agenturets aktiviteter;

8. forventer af agenturet, at der for fremtiden rådes bod på problemet med overskridelsen af maksimumbeløbet ved anvendelse af en rammekontrakt for offentlige udbud, således at agenturet medvirker til, at EU's budgetlovgivning overholdes i praksis;

Menneskelige ressourcer

9. fastslår, at agenturet ifølge aktivitetsrapporten for 2008 havde 64 medarbejdere beskæftiget ved årets udgang;

Intern revision

10. anerkender, at agenturet har iværksat 19 af 33 henstillinger fra den interne revisionstjeneste siden 2006; bemærker, at af de 14, som stadig ikke er iværksat, betragtes seks som værende meget vigtige og vedrører forvaltningen af aktørernes forventninger og gennemførelsen af visse interne kontrolstandarder (f.eks. behandling af individuelle filproblemer, årsberetningen om intern kontrol og fremme af interne kontrolprocedurer);

11. bemærker, at der blev gennemført en risikovurdering i sidste kvartal af 2008 for at fastlægge revisionsprioriteringerne og den interne revisionsplan for de kommende tre år;

12. henviser vedrørende øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 5. maj 2010 [6] om præstationer, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

[1] EUT C 304 af 15.12.2009, s. 49.

[2] EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

[3] EFT L 216 af 20.8.1994, s. 1.

[4] EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

[5] EUT L 255 af 26.9.2009, s. 195.

[6] Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0139. Se side 241 i denne EUT.

--------------------------------------------------