8. minder om, at der ifølge erklæringen om dødsstraf knyttet til Amsterdam-traktaten ikke vil blive
optagetnogetansøgerland,somfortsatanvenderdødsstraf;
9. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilRådetogKommissionen.
11. Mod et europæisk klimaændringsprogram
A5-0270/2000
Europa-Parlamentetsbeslutning ommeddelelse fraKommissionentilRådetogEuropa-Parlamentet
om EU’s politikker og foranstaltninger til reduktion af drivhusgasemissionerne: Mod et europæisk
klimaændringsprogram (KOM(2000)88 Sdash C5-0192/2000Sdash 2000/2103(COS))
Europa-Parlamentet,
)dashderhenvisertilEF-traktatensartikel2og6,ihenholdtilhvilkemiljøbeskyttelseskravskalintegreresi
Fællesskabetssektorspecifikkepolitikkermedhenblikpåatfremmeenmiljømæssigtbæredygtigøko-
nomiskudvikling,
)dashder henviser til den i december 1997 vedtagne Kyoto-protokol til FN’s rammekonvention om kli-
maændringer(UNFCCC)(1),
)dashderhenvisertilmeddelelsefraKommissionen(KOM(2000)88)dash (C5-0192/2000),)dashder henviser til Kommissionens grønbog om handel med emissioner af drivhusgasser inden for Den
EuropæiskeUnion(KOM(2000)87),
)dashderhenvisertilsinebeslutningerafhenholdsvis9.februar1999(
2),11.marts1999(3)og7.oktober
1999(4),ogomklimaændringerogtilsinetidligerebeslutningersomnævntipræamblentilsinbeslut-
ningaf17.september1998(5),
)dashder henviser til konklusionernefra Rådetssamlingden 17.maj 1999,somindeholder etforslagom
fastsættelseafetloftforanvendelseafKyoto-mekanismerne,
)dashderhenvisertilkonklusionernefrasamlingeniRådet(miljø)den22.juni2000,)dashderhenvisertilforretningsordenensartikel47,stk.1,)dashder henviser til betænkning fra Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerpolitik og
udtalelser fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi
ogUdvalgetomRegionalpolitik,TransportogTurisme(A5-0270/2000),
A. derhenvisertil,atdrivhusgasemissionerneiEUihenholdtildensenesteberetningfraDetEuropæiske
Miljøagentursandsynligvisvilstigemed6%iperioden1999-2010)dashidettransportsektorenviltegnesig for størstedelen af denne stigning )dashmedmindre medlemsstaterne og Fællesskabet snarest muligt
træfferyderligereforanstaltninger,
B. der henviser til, at den meget foruroligende udvikling i omfanget af drivhusgasemissioner i de fleste
medlemsstater)dashnavnlig i transportsektoren)dasher i modstridmedde forpligtelser, somEU ogmed-lemsstaterneindgikiKyoto,ogmiskreditererEUpåinternationaltplan,
(1) FCCC/CP/1997/1.7/Add1.
(2) EFTC150af28.5.1999,s.59.
(3) EFTC175af21.6.1999,s.292.
(4) EFTC107af13.4.2000,s.112.
(5) EFTC313af12.10.1998,s.169.12.7.2001 DA C197/397 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
C. derhenvisertil,atdesektorerogvirksomheder,somikkeeromfattetafEU’sordningforhandelmed
emissioner,ihenholdtilgrønbogenomhandelmedemissionerafdrivhusgasserindenforDenEuro-pæiskeUnion,somblevforelagtsamtidigmeddennemeddelelse,skalomfattesaftilsvarendepolitik-kerogforanstaltninger,
D. der henviser til, at de i Kyoto-protokollen omhandlede fleksible mekanismer supplerer, men ikke
erstatter de forskellige politikker og foranstaltninger på nationalt plan og EF-plan, idet de fleksible
mekanismermaksimaltmåudgøre50%,
1. understreger,atklimapolitikkenbørværeetafdeledendeprincipperiEU’skommendeenergipolitik;
2. glæder sig over Kommissionensplanforfremskridt hen imodet europæisk klimaændringsprogram;
understreger samtidig behovet for hurtigt at gennemføre retligt bindende foranstaltninger for at tvingemedlemsstaterne til at respektere deres kvoter samt andre passende foranstaltninger, der kan virke frem-
mendepådenneudviklingsproces,f.eks.foranstaltningerileverandørleddetpåtransportområdetoginkor-
porering af eksterne omkostninger; opfordrer Kommissionen til med henblik herpå snarest muligt efterCOP6-mødetatforelæggeetforslagtildirektivefterdenfællesbeslutningsprocedure,somvillemuliggøreanvendelseafsanktioneritilfældeafoverskridelseafemissionskvoterne;
3. glæder sig over, at Kommissionen har taget skridt til at opstille en mere detaljeret strategi for
begrænsningafklimaændringerne,menbeklagerimidlertid,atdentiltrodsfordetengagement,denlæggerfordagenigrønbogenomhandelmedemissionerafdrivhusgasserindenforDenEuropæiskeUnion,isinmeddelelse omEU’s politikker og foranstaltninger nøjesmed at forelægge et diagram for det europæiske
klimaændringsprogramsstrukturogenstrategiskubetydeliglisteoverfællesogkoordineredepolitikkerog
foranstaltninger,hvorveddenpåuacceptabel visnedprioriterer denrolle,somdeforskelligepolitikkerogforanstaltningerskalspilleiEU’sstrategiforreduktionafdrivhusgasemissionerne;understreger,atprincip-petmåvære,atalleemissioneromfattesafenpassendekontrolmekanisme;
4. beklageribetragtningaf,atgrønneafgiftererenafgrundpillerneidenglobalestrategiforklimabe-
skyttelse,atRådetendnuikkeharvedtagetKommissionensforslag,menistedetarbejderfornedskæringeriprogrammerafheltafgørendebetydningsåsomSaveogAltener;
5. beklager, atKommissionenisinmeddelelsesletogret hardefineret deteuropæiskeklimaændrings-
programsometrådgivendeorganunderKommissionen,dervilbliveinddragetidetforberedendearbejdevedrørendefællesogsamordnedepolitikkerogforanstaltninger,ogikke,sommankunnehavehåbet,som
et strategisk orienteret politisk instrument til opfyldelse af forpligtelserne til reduktion af drivhusgasemi-
ssionerneiEU;
6. beklager, at bilag 3 snarere er en ønskeseddel end en klar handlingsplan med tidsfrister, og at det
ikkeåbnermulighedforindførelsenafenforureningskildeorientereteuropæiskgrønafgift,somikkeøgerdensamledeskattebyrdeforborgerne,ogsomomfatteralledrivhusgasser;
7. opfordrerKommissionentilstraksatfærdiggøredeteuropæiskeklimaændringsprogramogforelægge
konkrete forslag om gennemførelsen af de forskellige politikker og foranstaltninger inden seks månederefterCOP6,derefterenstrategiskfremgangsmådeogpågrundlagafarbejdsgruppernesogKommissionensarbejde bør underkaste hver enkelt økonomisksektor og foreslået politik eller foranstaltning en grundigundersøgelseogspecificere densvigtighed, gennemførelsesomkostningerne,denpågældendesektors,poli-
tiksellerforanstaltningskvantificeredebidragtilreduktionenafdrivhusgasemissionerne,denrelevantetids-
planforgennemførelsen,overgangsmålogkoordineringsinstrumenter;
8. opfordrerKommissionentilatholdeEuropa-Parlamentetfuldtorienteretomdefremskridt,dergøres
iforbindelsemeddeteuropæiskeklimaændringsprogrammedhensyntilfastlæggelseafspecifikkepolitik-kerogforanstaltninger;
9. opfordrerKommissionentilatsørgefor,atderstillestilstrækkeligtpersonaleogtilstrækkeligemidler
tilrådighedtiludarbejdelsenafFællesskabetspolitikkerogforanstaltningerindenforallerelevantesektorermedhenblikpåopfyldelseafEU’sKyoto-forpligtelse,navnlighvadangår2001-arbejdsplanog-budget;C197/398 DA12.7.2001 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
10. mener, at drivhusgasproblematikken bør indgå i den løbende vurdering af EU’s fælles landbrugs-
politik, især for så vidt angår methangas og kvælstofilte,og at der må tillægges klimaspørgsmålet størrevægtiforbindelsemeddenløbendereformafdenfælleslandbrugspolitik;kræver,atforskningsaktiviteter,derletterkvantificeringen aflandbrugetsdrivhusgasemissioner,fremmes,ogatlandbrugetinddragesikli-
maændringsprogrammet;
11. mener,atreduktionafandredrivhusgasserendCO
2børprioritereshøjere,enddetertilfældetidet
europæiskeklimaændringsprogram;
12. anserdetforvigtigt,atEUklartprioriterer vedvarendeenergikildermedhenblikpågennemførelse
afklimamålene;mener,atrenogbæredygtigenergiforsyningeretoverordnetmål;opfordrertilindledningafenklimadiskussionindenforhverenkeltsektor,hvorderfastlæggesmålsætningerforemissionsredukti-
oner og kriterier for energieffektivitet, og hvor samarbejde med tredjelande permanent står på dagsorde-
nen;
13. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med en sådan prioritering af vedvarende energikilder at
foreslå, at der for hele EU sker fritagelse af hydrogen, der er fremstillet af biomasse eller på grundlag afhydroelektriskenergiellersol-ogvindenergi,frapunktafgifter,dermåtteværeunderkastetEU-lovgivning,forvirkeligatfremmeinvesteringerne idennenyeteknologiogogsågiveforbrugerneetægteincitamenttilatkøbeklimavenligeprodukter,somanvenderhydrogen,efterhåndensomdissekommerpåmarkedeti
løbetafdenæstefåår;
14. opfordrerKommissionentilidetkommendeeuropæiskeklimaændringsprogramatladeenafmål-
sætningerne være gennemførelse af yderligere forskning parallelt med de i programmet foreslåede foran-staltningerforatfåetsåpræcistkendskabsommuligttildefølger,derreeltkankommepåtale,hvisdenaktuelleklimaændringstendensikkevendes;
15. understregerbehovetforatintensivereEU’sforsknings-ogudviklingsbestræbelserindenforenergi-
sektoren(herunderenergibesparelser) ogindenforreneindustri-ogserviceteknologier og-processer;for-
venter,atdettevilkommetilatindgåidetkommendesjetterammeprogramforforskning;
16. mener,atdetforatgennemføredenødvendigeændringeraftransportadfærdenerabsolutpåkrævet,
atderførstindføresrimeligeogvirkningsfuldepriserindenforalletransportformerforatskabeensartede
konkurrencebetingelserfordeforskelligetransportformer;anserdetfortilrådeligt,atdeoffentligemyndig-heder på europæisk, nationaltog regionalt plan i forbindelse med deres investeringer i transportsektorenlæggersærligvægtpåtransportformer,dererbæredygtigeogefterleverprincippetomklimabeskyttelse;
17. er afdenopfattelse,atbytransportspillerencentralrolleiforbindelsemedenreduktionaftrans-
portfremkaldteCO
2-emissioner;opfordrerKommissionentilisinkommendegrønbogatforelæggeforslag
omændringaftransportadfærdenibymæssigtbebyggede områdermedhenblikpåenvedvarende reduk-tion af drivhusgasemissionerne; mener i den forbindelse, at en forhøjelse af budgetbevillingerne til bære-
dygtigtransporterberettiget;opfordrerendvidereKommissionentilkraftigtatstøtteudviklingenafoffent-
ligtransport;
18. henleder opmærksomheden på strukturfondenes og Samhørighedsfondens væsentlige bidrag til
opnåelsen af Kyoto-målsætningen; opfordrer derfor Kommissionen til gøre klimabeskyttelse til en virk-ningsindikatoriforbindelsemedløbendekontrol;
19. understregerbetydningenafdenkommendepartskonference(COP6)den13.-24.november2000i
Haag, hvor der måfindesen løsningpåen rækkeudestående problemer, navnligvedrørende de såkaldte
fleksibleKyoto-mekanismer;
20. understregermedhensyntilCOP6:
)dashatEUuansetresultatetafCOP6igen måpåtage sigenledenderolleibestræbelsernepåatbegrænse
klimaændringerneogdereftervendedemtildetbedre,12.7.2001 DA C197/399 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag, den 26. oktober 2000
)dashatindustrilandenetilatbegyndemedbørgåforanidenneklimabeskyttelsesprocespågrundafderes
megetstoreandelidrivhusgasproduktionen;
)dashatdetervigtigtatbiståudviklingslandenemedatmindskeklimaændringer;)dashat det er afgørende, at EU fortsætterarbejdet med at gennemføre specifikke politikker og foranstalt-
ningerefterCOP6’safslutninginovember;
)dashatdermåudarbejdesenpositivlisteoverteknologier,dermåanvendesindenforrammerneafmeka-
nismenforbæredygtigudvikling;
)dashat skovplantning kun i begrænset omfang må anvendes som »dræn«, og kun hvis dette sker under
overvågning;
21. understregerklimapolitikkensinternationalerækkeviddeogisærbehovetforblandtandreinternati-
onalepartnereogsåatinddrageudviklingslandene,EU-ansøgerlandeneogDenRussiskeFøderation;
22. giveridenneforbindelseendnuengangudtrykfordenopfattelse,atder,selvomdererindgåeten
aftale om et bindende loft for de samlede emissioner fra bilag I-lande, stadig mangler et globalt loft påmaksimalt50%foranvendelseafdefleksiblemekanismer;
23. mener, at man må gå meget forsigtigt frem med hensyn til at opfylde reduktionsforpligtelsen ved
hjælpafdrænkonceptet,idetdevidenskabeligedatapådetteområdeermegetufuldstændige,ogderikke
vilværetilstrækkeligeincitamentertilatmindskeemissioner,hvisderlæggesforstorvægtpådettekon-cept;
24. minderom,atallekompetentevidenskabeligekredseanserdetforpåkrævet,atderpålangsigtsker
en langt større reduktion af drivhusgasemissionerne end den, der vedtoges i Kyoto, og opfordrer derforaftaleparternetilsnarestmuligtatopstilleyderligereambitiøsereduktionsmål,navnligforindustrilandene;
25. opfordrer COP6-deltagerne til at fastholde et højt ambitionsniveau og ikke slå sig til tåls med et
minimalistiskresultat,idetderpålangsigtkunkanopnåsenpositivindvirkningpådeglobaleklimaæn-
dringer gennem en række omfattende foranstaltninger; opfordrer Rådet til at ratificere Kyoto-protokollenefterCOP6,forudsatatCOP6munderudietacceptabeltresultatforEU;
26. giverendnuengangudtrykfordenopfattelse,atdetibetragtningafdeteventuelleudfaldafCOP6
nuihøjeregradersandsynligt,atratificeringenafKyoto-protokollenvilskepånøjagtigdebetingelser,derer omhandlet i EF-traktatens artikel 300, stk. 3, og opfordrer derfor igen Kommissionen til at forelæggeratifikationsinstrumentetefterprocedurenmedsamstemmendeudtalelse;
27. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilRådetogKommissionen.
12. Handel med emissioner af drivhusgasser
A5-0271/2000
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens grønbog om handel med emissioner af driv-
husgasser inden for Den Europæiske Union (KOM(2000)87 Sdash C5-0193/2000Sdash 2000/2104(COS))
Europa-Parlamentet,
)dashderhenvisertilKommissionensgrønbog(KOM(2000)87)dash C5-0193/2000),)dashderhenvisertilEF-traktatensartikel2og6,hvoreftermiljøbeskyttelseskravskalintegreres idefælles
sektorpolitikkermedhenblikpåatfremmeenmiljømæssigtbæredygtigøkonomiskudvikling,C197/400 DA12.7.2001 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag, den 26. oktober 2000