A4-0411/96

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen vedroerende information og hoering af arbejdstagerne (KOM(95)0547 - C4-0538/95)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse vedroerende information og hoering af arbejdstagerne (KOM(95)0547 - C4-0538/95),

- der henviser til det heri fremsatte forslag om en generel juridisk ramme paa europaeisk niveau for information og hoering af arbejdstagerne paa nationalt plan (mindstenormer),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Beskaeftigelse og Sociale Anliggender og udtalelser fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder (A4-0411/96),

A. der henviser til, at der boer goeres en indsats for at faa bragt blokeringen af en raekke forskellige europaeiske lovgivningsprocedurer til ophoer, som vedroerer information og hoering af arbejdstagerne og disses deltagelse og medbestemmelse,

B. der henviser til, at vedtagelsen af statutten for det europaeiske selskab er af betydning, f.eks. for EU's erhvervslivs konkurrenceevne, og at denne statut ogsaa boer goeres attraktiv for de smaa og mellemstore virksomheder,

C. der henviser til, at de europaeiske selskabsformer kun boer oprettes, saafremt bestemmelserne om arbejdstagernes oekonomiske medbestemmelse er overholdt og direktiv 94/45/EF ((EFT L 254 af 30.09.1994, s. 64.)) om europaeiske samarbejdsudvalg (ESU) omsat,

D. der henviser til, at der under regeringskonferencen skal traeffes beslutning om, at der skal anvendes beslutningstagning med kvalificeret flertal i sager, der vedroerer arbejdstagernes repraesentation i ledelsen (arbejdstagernes deltagelse) i overensstemmelse med aftalen om social- og arbejdsmarkedspolitikken (protokol nr. 14 i EF-traktaten),

E. der henviser til, at Kommissionens ovennaevnte meddelelse har vaeret et vigtigt bidrag til debatten om arbejdstagernes ret til medbestemmelse, ogsaa selv om ingen af de anfoerte loesningsmodeller kan accepteres isoleret,

F. finder imidlertid, at anden loesningsmodel, som der henvises til i meddelelsen, maaske er for generel til at kunne imoedekomme de nationale traditioners forventninger, arbejdstagernes stilling og oekonomiske fremskridt;

G. der henviser til, at hverken ESU-direktivet, der er begraenset til spoergsmaal vedroerende information og hoering af arbejdstagerne, eller generelle EU- rammebestemmelser om information og hoering af arbejdstagerne paa nationalt plan, som foerst skal vedtages, kan erstatte arbejdstagernes oekonomiske medbestemmelse paa virksomhedsplan (koncernplan) eller i de selskabsretlige virksomhedsorganer,

1. ser det som en forudsaetning for et faellesskabsinitiativ, at de allerede eksisterende bestemmelser om medbestemmelse er kendt i de enkelte medlemsstater - meddelelsen indeholder ingen oplysninger herom;

2. beklager, at Kommissionen ikke inden godkendelsen af meddelelsen har hoert arbejdsmarkedets parter paa EU-plan;

3. stoetter derfor det arbejde, der goeres i den af Kommissionen nedsatte gruppe af hoejtstaaende eksperter fra arbejdsmarkedet for ved hjaelp af en sammenlignende undersoegelse at faa klarlagt den juridiske og faktiske situation i EU's medlemsstater, for saa vidt angaar information og hoering af arbejdstagerne og disses deltagelse og medbestemmelse;

4. forventer, at denne ekspertgruppe fremlaegger oplysninger om, hvilken rolle de europaeiske samarbejdsudvalg spiller i det samlede begreb medbestemmelse, og om disse raad efter nogle aars konsolidering kan medvirke ved forhandlingerne om medbestemmelsesmodellen i det europaeiske selskab;

5. henstiller til gruppen af hoejtstaaende eksperter at undersoege, om der i statutten for det europaeiske selskab kan fastlaegges forhandlingsloesninger for virksomhedens ledelse og dens arbejdsgiverrepraesentanter og disses fagforeninger, hvori indgaar fastsaettelse af forhandlingsemner og obligatorisk maegling;

6. er enig med OESU ((Udtalelse: EFT C 212 af 22.07.1996, s. 36.)) i, at inden et nyt europaeisk initiativ paabegyndes, skal den sammenlignende undersoegelse forelaegges for arbejdsmarkedets parter i Europa, som herefter maa tage stilling til, om en europaeisk rammebestemmelse paa grundlag af en aftale mellem arbejdsmarkedets parter i henhold til den sociale protokol er mulig og hensigtsmaessig, og om den kan gennemfoeres paa nationalt plan;

7. er af den opfattelse, at foelgende proceduremaessige principper i direktivet om europaeiske samarbejdsudvalg kunne spille en vigtig rolle i forbindelse med udarbejdelse af en deltagelsesmodel for europaeiske selskaber: fleksibilitet, forhandlingsloesninger, mindstenormer;

8. forventer, at Kommissionen paa grundlag af ekspertgruppens resultater og efter et eventuelt sammenbrud af forhandlingerne mellem arbejdsmarkedets parter fremlaegger forslag til rammebetingelser for arbejdstagernes deltagelse, som tager hensyn til Europa-Parlamentets krav paa dette omraade og muliggoer en saa stor grad af fleksibilitet, at der paa brancheniveau og i givet fald paa koncernniveau kan fastsaettes de noedvendige procedurer og bestemmelser for arbejdstagernes deltagelse og medbestemmelse, idet de naermere detaljer overlades til de enkelte virksomheder; forventer, at de fastlagte bestemmelser og procedurer vil respektere de forskellige modeller for information og hoering af arbejdstagerne i hver medlemsstat samt, hvor det er noedvendigt, de smaa virksomheders saerlige situation;

9. forventer, at Kommissionen som foelge af den multinationale europaeiske virksomhedsaktivitet foreslaar bindende bestemmelser for arbejdsgivernes og arbejdstagernes samarbejde (information, hoering og medbestemmelse);

10. goer opmaerksom paa, at det i forbindelse med fastlaeggelse af de oekonomiske medbestemmelsesrettigheder ikke kan vaere maalet at overfoere en bestemt medbestemmelsesmodel, som kun anvendes i ét eller i nogle faa medlemslande, til de oevrige af Faellesskabets medlemsstater (ingen »eksport af en national model«);

11. laegger afgoerende vaegt paa at fastslaa, at vedtagelsen af en europaeisk statut under ingen omstaendigheder maa medfoere, at virksomheder ved hjaelp af et europaeisk retligt instrument kan omgaa reglerne for medbestemmelse (ingen »flugt fra medbestemmelse«);

12. foreslaar som minimumsniveau i aktieselskaber opbygget efter det dualistiske system en arbejdstagerbank i bestyrelsen, og i selskaber opbygget efter det monistiske system, at der oprettes et organ, som indgaar aftaler med virksomhedsledelsen om medbestemmelsesmuligheder i oekonomiske anliggender og om arbejdsgiverens forhandlingspligt i forbindelse med beslutninger, der vedroerer arbejdstagerne;

13. betragter andelsselskaber som en del af den sociale bevaegelse og ser derfor en chance for som det foerste at nedfaelde regler om medbestemmelse i statutten for det europaeiske andelsselskab;

14. tilraader, for saa vidt angaar det europaeiske andelsselskab, at de strengere medbestemmelsesforskrifter foerst finder anvendelse ved et bestemt antal arbejdstagere (f.eks. 500);

15. mener, at der maa sondres klart mellem retten til oplysning og hoering, som den er indeholdt i ESU-direktivet, retten til oplysning, hoering og forhandling, som den er indeholdt i direktiv 75/129/EOEF ((EFT L 48 af 22.02.1975.)) om kollektive afskedigelser og direktiv 77/187/EOEF ((EFT L 61 af 05.03.1977.)) om virksomhedsovertagelser, samt arbejdstagernes deltagelse og medbestemmelse, som indeholdt i forslagene om det europaeiske selskab ((EFT C 176 af 08.07.1991.)), det europaeiske andelsselskab ((EFT C 236 af 31.08.1993. s. 17 og 36.)), det europaeiske gensidige selskab ((EFT C 236 af 31.08.1993, s. 40 og 56.)) og den europaeiske forening ((EFT C 236 af 31.08.1993, s. 1 og 14.));

16. mener, at etablering af en raekke europaeiske selskabsformer maa vaere uloeseligt forbundet med bestemmelserne vedroerende arbejdstagernes medbestemmelse og gennemfoerelsen af direktivet om europaeiske samarbejdsudvalg;

17. anmoder Kommissionen om omgaaende at indlede udarbejdelsen af et direktivforslag om mindstenormer for oplysning og hoering af arbejdstagerne i virksomhederne i EU-medlemsstaterne og at fortsaette evalueringen af gennemfoerelsen af direktivet om europaeiske samarbejdsudvalg med henblik paa yderligere forbedring af direktivet og at gennemfoere det i samraad med arbejdsmarkedets parter;

18. understreger, at arbejdstagernes og deres fagforeningers deltagelse og medbestemmelse som en del af den europaeiske sociale model udgoer en positiv faktor for vore virksomheders konkurrenceevne.

19. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og arbejdsmarkedets parter i Europa.