B4-0043 og 0065/96

Beslutning om daarlige faengselsforhold i Den Europaeiske Union

Europa-Parlamentet,

- der henviser til konventionen om beskyttelse af menneskerettigheder og grundlaeggende frihedsrettigheder og de dertil knyttede protokoller,

- der henviser til den europaeiske konvention af 1987 til forebyggelse af tortur og umenneskelig eller vanaerende behandling eller straf

- der henviser til de minimumsbestemmelser for behandlingen af indsatte, som Europaraadet vedtog i 1973,

A. der henleder opmaerksomheden paa, at der er sket en maerkbar forringelse af faengselsforholdene i adskillige medlemsstater, isaer for saa vidt angaar overbelaegning, de indsattes afstand fra deres familie, bygninger- nes forfald og manglende personale,

B. der isaer er foruroliget over de uhygiejniske og forsoemte forhold i Holloway-faengslet i London, som bevirkede, at souschefen for faengsels- vaesenet trak sit personale tilbage i protest i december, samt i Mount- joy-faengslet i Dublin og Koraalspecht-faengslet paa De Nederlandske An- tiller,

C. der er chokeret over beretningen om, at en gravid kvinde, der var ind- sat i Holloway-faengslet i London, blev lagt i haandjern paa hospitalet, efter at foedslen var gaaet i gang, og som konstaterer, at denne barbari- ske praksis maa tages op til nyvurdering med henblik paa at naa frem til mere tilfredsstillende ordninger,

D. der er foruroliget over den rapport om faengselsforholdene i Irland, som Europaraadets Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanaerende Behandling eller Straf (CPT) offentliggjorde i december 1995, hvori der berettes om en tilboejelighed til vold blandt visse faengsels- betjente og utilstraekkelig laegetjeneste i mandeafdelingen i Dublins Mountjoy-faengsel, idet laegerne til trods for et voldsomt narkotikapro- blem kun tilser hver indsat i gennemsnitligt ét minut og 20 sekunder, samt mangel paa plejepersonale og psykiatrisk behandling samt manglende journalfoering over de indsatte,

E. der paapeger, at der ifoelge traktaten om Den Europaeiske Union kraeves et stadig snaevrere samarbejde i kampen mod kriminalitet, og at dette vil betyde, at der i stigende grad goeres brug af udlevering, varetaegts- faengsling og formodentlig ogsaa EU-borgeres afsoning af domme i andre medlemsstater,

1. anmoder medlemsstaternes kompetente myndigheder om hurtigst muligt at saette alt ind paa, at Europaraadets minimumsbestemmelser anvendes fuldt ud i alle faengsler i medlemsstaterne;

2. er af den overbevisning, at Den Europaeiske Unions initiativer vedroeren- de beskyttelsen af menneskerettigheder i verden kun kan vaere trovaerdi- ge, hvis menneskerettighederne respekteres fuldt ud i hver enkelt med- lemsstat;

3. paalaegger sit kompetente udvalg at udarbejde en betaenkning om fastlaeg- gelse af et socialt charter for indsatte;

4. kraever, at dette sociale charter kommer til at indeholde alle Europaraa- dets minimumsbestemmelser for behandlingen af indsatte samtidig med, at det praeciserer, udbygger og opdaterer disse bestemmelser, og at der tages specielt hensyn til de grupper, der kraever saerlig opmaerksomhed, nemlig kvinder, indvandrere, homoseksuelle samt etniske og religioese mindretal;

5. kraever saerlige foranstaltninger til bekaempelse af narkotikaproblemet i faengslerne, og henleder opmaerksomheden paa den uholdbare situation for HIV-positive;

6. erkender, at AIDS er et alvorligt problem i mange faengsler i Den Euro- paeiske Union, og opfordrer til, at der i alle faengsler gennemfoeres oplysningskampagner om sygdommen, og at indsatte med AIDS gives den korrekte medicinske behandling;

7. finder, at man paa ingen maade kan faengsle asylansoegere, der ikke har begaaet forbrydelser, medens deres sag behandles;

8. anmoder medlemsstaternes kompetente myndigheder om at traeffe alle noed- vendige foranstaltninger til at sikre, at faengslede kvinder, herunder navnlig gravide, ikke underkastes en ydmygende eller nedvaerdigende behandling, og at der tages saerligt hensyn til deres helbred under svangerskab og reproduktion;

9. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissio- nen samt til medlemsstaternes parlamenter og Europaraadets generalsek- retaer.