ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 349 
 
 
Vol. 1984/0 152 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openin g to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this fi le is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983  über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27. 9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(84) 349 endelig udg. 
Bruxelles, den 16. juli 1984
FØRSTE RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
om indsamling af oplysninger vedrørende transportvirksomhed 
i forbindelse med trafikken til og fra visse tredjelande
KOM(84) 349 endelig udg.

Τ Ν Π Η η ΐ π
I. Indledning og baggrund
II. Oplysninger fra medlemsstaterne
III. Støtteoplysninger
IV. Resumé af resultater og konklusioner

-  2 -
I. Baggrund
1. Problemerne i forbindelse med visse østeuropæiske statshandelslandes trans­
portvirksomhed er i nogen tid blevet behandlet i Fællesskabet. Kommissionen 
gav i dokument K0M(81) 716 endelig udg. af 14. januar 1982 en analyse af for­
holdene, hvoraf det fremgik, at medlemsstaternes transportvirksomheder teg­
ner sig for en uforholdsmæssig lav andel af transporten mellem øst og vest.
I dokumentet kom Kommissionen til den konklusion, at det er ønskeligt at 
følge statshandelslandenes transportvirksomhed på EF-niveau med henblik på 
at forbedre medlemsstaternes muligheder for at imødegå den trussel, som de 
østeuropæiske transportvirksomheder udgør imod deres transportvirksomheder. 
Derfor forelagde Kommissionen Rådet et forslag til Rådets beslutning om 
indsamling af oplysninger vedrørende transportvirksomhed i forbindelse med 
vejgodstrafikken til og fra visse tredjelande (1).
I forslagets bilag I anførte Kommissionen de oplysninger, der skal ind­
samles. I bilag II anførte de tredjelande, som der skal indsamles oplysninger 
om: USSR, Polen, Den tyske demokratiske Republik, Tjekkoslovakiet, Ungarn, 
Bulgarien og Rumænien.
2. Europa-rParlamentet godkendte på sit møde den 9. juli 1982 Kommissionens 
forslag (2).
Det økonimiske og sociale Udvalg tilsluttede sig uden forbehold Kommis­
sionens forslag på sit møde den 26. maj 1982 (3).
(1) EFT nr. C 36 af 12.12.1982, s. 8.
(2) EFT nr. C 238 af 13.9.1982, s. 98.
(3) EFT nr. C 203 af 9.8.1982, s 24.

3
3. Rådet fulgte imidlertid ikke Kommissionenes forslag på sit møde den 10. 
juni 1982. Det nøjedes med at tage til efterretning ,
- at Kommissionen fra 1. januar 1983 agter at indsamle oplysninger ved­
rørende transportvirksomhed i forbindelse med landevejstransporten på 
visse ruter
- at medlemsstaterne agter at træffe foranstaltninger til i videst muligt 
omfang at sikre et snævert samarbejde mellem deres kompetente organer 
og Kommissionens tjenestegrene, idet samarbejdet navnlig skal lette 
Kommissionens indsamling af oplysninger.
Endvidere bad Rådet Kommissionen om, at den hvert år og første gang pr.
1. juli 1984 forelægger Rådet en rapport med sine konklusioner vedrørende 
de indhøstede erfaringer og opnåede resultater (1).
4. I bilag I til Rådets konklusioner af 10. juni 1982 bekræftede Rådet, at 
der i det store og hele skal indsamles den type oplysninger, som Kommis­
sionen havde forslået i bilag I til sit forslag til Rådet. Rådet fulgte 
imidlertid ikke Kommissionen ved at begrænse indsamlingen af oplysninger 
til visse statshandelslande, men udvidede anvendelsesområdet, således at 
det kom til at omfatte alle europæiske lande uden for Fællesskabet.
3. Som følge heraf besluttede Kommissionens tjenestegrene at løse opgaven i 
to tempi ved først at tage sig af fortegnelsen over statshandelslande i 
bilaget til Kommissionens forslag og dernæst at tage sig af de øvrige 
europæiske lande i det omfang, der er personale til det.
(1) Dok. 7834/82 (TRANS 79).

- 4 -
Herudover besluttede Kommissionen at udarbejde en foreløbig oversigt over 
de allerede eksisterende oplysninger i medlemsstaterne.
Ved brev af 3. november 1982 til alle medlemsstaterne gav Kommissionen 
meddelelse om sin beslutning og anmodede medlemsstaterne om at fremsende 
oplysninger til de punkter, som var anført i bilag I til Rådets konklusioner 
af 10. juni 1982 (bilag I ). Den 8. Marts 1983 blev der sendt et rykker­
brev til de medlemsstater, som endnu ikke havde underrettet Kommissionen, 
i
6. Mellem den 7. december 1982 og 6. juli 1983 modtog Kommissionen svar fra 
ni medlemsstater. Der var ingen reakttion fra Danmark.
7. Kapitel II i rapporten er udarbejdet på grundlag af oplysningerne fra 
medlemsstaterne. De fire punkter i bilag I til Rådets protokol behandles 
i hvert sit afsnit. Medmindre andet er angivet, vedrører alle oplysningerne 
1981. Der gives støtteoplysninger i kapitel III. Kapitel IV omhandler re­
sultater og konklusioner.

- 5 -
II. Oplysninger fra medlemsstaterne
1. "For så vidt angår forbindelserne mellem medlemsstater vedrører op­
lysningerne de muligheder, som transportvirksomhederne i de euro­
pæiske lande uden for Fællesskabet har for at udføre godstransport."
I følgende tabel anføres de oplysninger, som medlemsstaterne har fremsendt 
om mulighederne for, at transportvirksomheder i de europæiske lande uden .for 
Fællesskabet kan udføre godstransport mellem medlemsstaterne. ;
Tabel 1 ;  Mulighederne for, at transportvirksomheder i de europæiske lande
uden for Fællesskabet kan udføre godstransport mellem medlemsstaterne , 1981
Frankrig
Forbundsrepublikken
Tyskland
Italien
Nederlandene
Belgien
Luxembourg
Det forenede 
Kongerige
Irland
Danmark
Grækenland:  ingen svar
:  ja, hvis rejsen er på den naturlige tilbagevej 
:  ingen svar 
:  ingen svar 
:  nej
:  ja, pi basis af gensidighed 
:  der foreligger ingen oplysninger herom
s  Ja
:  ingen svar
:  nej, undtagen i det omfang, det er tilladt i henhold 
til aftale med Tjekkoslovakiet (300 ture), Polen (100 ture) 
og Ungarn (200 ture).
Som det fremgår af tabellen, kun 3 medlemsstater fremsendte ikke oplysninger 
som svar på spørgsmålet om, hvorvidt tredjelande, herunder særlig østbloklandene, 
må udføre godstransport mellem medlemsstaterne, og i så fald i hvilket omfang.
(1) BMag I til Rådets konklusion af 10.6.1982

-  6 -
2. "For så vidt angår forbindelserne mellem på den ene side medlemsstaterne
og på den anden side de europæiske lande uden for Fællesskabet ved­
rører oplysningerne følgende:
det kontingent af bilaterale tilladelser, transit- og blandede 
tilladelser, der gensidigt udstedes for hver bilateral forbindelse, 
idet der skelnes mellem følgende tilladelser:
- tilladelse pr. (gyldig til én el^er flere ture); i dette tilfælde 
skal kontingentets udnyttelsesprocent så vidt muligt oplyses
for bilaterale tilladelser samt for transittilladelser;
- tilladelse pr. periode; i dette tilfælde oplyses så vidt muligt 
for bilaterale tilladelser og fo£ transittilladelser det gennem-
I  snitlige antal ture pr. tilladelse i gyldighedsperioden." (1)
Flere medlemsstater har med alle eller en række europæiske tredjelande (stats­
handelslande) indgået bilaterale aftaler, hvori der er fastsat kvoter:
Frankrig, Italien og Nederlandene har indgået aftaler om fattende fastsættelse 
af kvoter med allle statshandelslande.
Belgien har aftaler med alle østbloklande, undtagen Den tyske demokratiske 
Republik.
Grækenland har indgået aftaler med tilladelser med Tjekkoslovakiet, Ungarn og 
Rumænien.
Forbundsrepublikken Tyskland har indgået aftaler med Polen, Bulgarien og Ru­
mænien.
Det forenede Kongerige har kun indgået en aftale, som omfatter tilladelser, 
med Ungarn.
Luxembourg og Irland har ikke indgået sådanne aftaler.
For hver af disse bilaterale aftalers vedkommende er de oplysninger, som 
medlemsstaterne har fremsendt om antallet af tilladelser, tilladelsernes form 
og udnyttelsesgrad af transportvirkosmheder fra medlemslandene, som deltager 
i  bilaterale aftaler, anført i følgende tabel.
(1) Se fodnote (1) på side 5.

- 7 -
Tabel 2 :  Kontingenter for hver bilateral forbindelse, 1981
Bilateral 
tilladelser og 
transittiladel- 
ser gældende for 
tureBilaterale til­
ladelser og 
transittiladel- 
ser gældende for 
perioder og spe­
cielle tilladel­
ser.Udnyttelse af 
transportvi rksomheder 
fra medlemslandene C*)
Frankriq oq
USSR 1000 0 9
Polen 3000 0 45
DDR 4100 30 70
Tjekkoslovakiet 830 20 58
Ungarn 830 15 99
Bulgarien 4700 15(1) 38
Rumænien 1300 15(1) 52
Forbundsrepublikken Tyskland oq
Polen 18200 0_  _
Bulgarien 13030 0 -  -
Rumanien 7100 0 —  —
Italien oq
USSR 400 0 kontingenterne er
Polen 3100(2) - -(3) næsten fuldstændigt
DDR 500 0 udnyyede, bortset
Tjekkoslovakiet 4700(4) 0 fra de med USSR og
Ungarn 7700(5) -  -(6) Bulgarien aftalte
Bulgarien 3000(7) 0 kontingenter
Rumænien 1700(8) 0
Nederlandene oqN°
USSR 500 0 20
Polen 1500 -  — 100 (bilat.) 
50 (transit)
DDR 10200 200 25
Tjekkoslovakiet 4400 0 100
Ungarn - - 800 -1800
Bulgarien 1000 0 20
Rumænien 1100 20 80 (tur)
ukendt (periode)
-- ingen oplysninger
(*
) information om udnyttelse af Østbloklandenes transportvirksomheder 
er ikke til rådighed

7 forts.
Belgien og N°
USSR 800 0 0
Polen 1 400 0 362
Tjekkoslovakiet 2 200 0 152
Ungarn 650 0 447
Bulgarien 300 0 34
Rumænien 1 000 0 36
N° N°
Der forenede Kon gerige og
Ungarn 3 650 (9) 0 474 (+2734 928
i transit)
Grækenland og
Tjekkoslovakiet 10 000 (10) 0-  -
Ungarn 7 200 (11) 0 -  -
Rumænien 2 000 0 “ —
(  -- ingen oplysninger).

-  8 -
(1) ikke udnyttet af Frankrig.
(2) heraf 800 tilladelser gældende for tur(e) udelukkende til transport af 
levende dyr, 100 tilladelser uden for kontingentet og 200 tilladelser 
gældende for tur(e) til og fra havnene.
(3) Polen kan ændre 450 tilladelser gældende for tur(e) til 30 tilladelser 
gældende for en periode.
(4) tilladelser gældende for tur(e) til og fra havnen i Trieste.
(5) heraf 2 500 tilladelser gældende for tur(e) udelukkende til transport af 
levende dyr og 1 200 tilladelser gældende for tur(e) til og fra havnen i 
Trieste.
(6) 300 normale gældende for tur(e) kan ændres til ti tilladelser gældende 
for en periode,medens 400 Triest-tilladelser kan ændres til ti tilladelser 
gældende for en periode.
(7) heraf 200 tilladelser gældende for tur(e) udelukkende til transport af 
levende dyr og 300 tilladelser gældende for tur(e) til og fra havnen i 
Trieste.
(8) heraf 300 tilladelser gældende for tur(e) udelukkende til transport af leven­
de dyr.
(9) 65% af totaltrafikken er transit.
(10) heraf 650 afgiftspligtige tilladelser til britiske transportvirksomheder 
i  forbindelse méci transport af kød hovedsagelig til Rumænien.
(11) heraf 300 tilladelser til transport til og fra tredjelande.
(12) heraf 200 tilladelser til transport til og fra tredjelande.
i
s

- 9 - VI1/131
De oplysninger, som medlemsstaternene med undtagelse af Danmark har ind­
sendt om deres bilaterale aftaler med østbloklandene og om indholdet heraf 
(antal tilladelser gældende for tur(e), transit, periode og specielle 
tilfælde, synes at være omfattende og fuldstændige.
Kontingenternes udnyttelsesprocent blev imidlertid kun anført for Frankrig, Tyskland 
og Nederlandene med hensyn til deres egne transportvirksomheders deltagelse.
Belgien og Det forenede Kongerige angav antallet af udnyttede tilladelser. De 
'øvrige medlemsstater fremsendte ingen oplysninger herom.
I det omfang, der eksisterer bilaterale tilladelser gældende for periode og 
bilaterale transittilladelser, blev det gennemsnitlige antal ture pr. til­
ladelse i gyldighedsperioden ikke angivet.
3. "For så vidt angår forbindelsen mellem på den ene side medlems­
staterne og på den anden side de europæiske lande uden for Fæl­
lesskabet vedrører oplysningerne følgende:
samlet mængde transporteret af transportvirksomhederne i hvert 
enkelt europæisk land uden for Fællesskabet og i hver enkelt med­
lemsstat for hver bilateral forbindelse, så vidt muligt opdelt 
på NST/R -gruppe (1)." (2)
Til dette punkt svarede Luxembourg, Det forenede Kongerige og Irland, 
at der ikke forelå oplysninger om fordeling af den transporterede mængde 
efter transportvirksomhedernes nationalitet for de bilaterale forbindelser 
med østbloklandene.
Belgien fremsendte oplysninger om, hvor mange tons belgisk transportvirk­
somheder tegnede sig for uden opdeling på NST -gruppe.
Nederlandene og Tyskland fremsendte oplysninger om, hvor mange tons, 
der blev befordret af dets egne transportvirksomheder og af modpartens i 
forbindelse med de bilaterale aftaler, men uden NST- opdeling.
(1) Standardklassificering af varer til brug for transportstatistik, 
ændret udgave, gældende fra den 1.1.67, Eurostat, 1968-udgave.
Se også bilag I til Rådets direktiv 78/546/EØF af 12. juli 1978 
om statistisk registrering af vejgodstrafikken inden for rammerne 
af en regional statistik, EFT nr. L 168 af 26.6.1978, s. 29.
(2) Se fodnote (1) pi side 5.

-  10 -
Nederlandene fremsendte oplysninger om, hvor mange tons der blev 
befordret af hollandske transportvirksomheder og andre transport­
virksomheder for hver bilateral forbindelse, men uden NST-opdeling.
Italien fremsendte ingen oplysninger om den transporterede mængde, 
men anførte, at en gennemsnitsladning kunne anslås til 20 tons, 
således at det på grundlag af oplysningerne om kontingenter og 
udnyttelsen heraf var muligt at udlede, hvor stor en transport­
virksomhed italienske og østeuropæiske transportvirksomheder havde 
haft.
Grækenland fremsendte import- og eksporttal for hver bilateral 
forbindelse efter transport, opdelt efter FN's standardvarefor- 
tegnelse (SITC), men uden angivelse af græske og andre transport­
virksomheders andele.
Kun Frankrig fremsendte alle de ønskede oplysninger i forbindelse 
med dette punkt.
På grund af forskelligartetheden af de oplysninger, som medlemsstaterne 
har fremsendt, er det kun muligt her at anføre den samlede bilaterale 
landevejstransport, opdelt efter nationalitet for hver forbindelse i det 
omfang, medlemsstaterne har fremsendt disse oplysninger til 
Kommissionen, dvs. for Frankrig, Forbindsrepublikken Tysklang og 
Nederlandene.

-  11  -
Tabel 3:  Samlet transport for hver bilateral forbindelse, opdelt 
efter nationalitet (tons), 1981.
F orbindelse Samlet transport befordret afbefordret afbefordret af
(tons) transportvirk- transportvirk- tredjelandes
somheder til- somheder til-transportvirk-
hørende EF -hørende øst- somheder (2)
partneren iblokpartneren
den bilaterale i den bilaterale
forbindelse
%forbindelse (1) 
% %
Frankrig til/fra
USSR 22 404 5244231631473 8464
Polen 97 759 33643345267854 1143812
DDR 166 859 49746307291444 4419926
Tjekkoslovakiet 40 528 8009202985774 26627
Ungarn 37 954 15436411752246 499613
Bulgarien 22 920 2765121902383 11325
Rumænien 31 440 14470461376044 321010
I ALT 419 864 1293133122206853 6848316
Forbundsrepublikken
Tyskland til/fra
USSR 216 660 3215119899092 144557
Polen 299 492 1113643716322754 249019
DDR — — —
Tjekkosi. 1 639 494 68U6724293321857 356041
Ungarn 426 280 503412324841858 12752130
Bulgarien 68 554 10108154751469 1093216
Rumænien 63 735 19420303187850 1243720
I ALT 2 714 215 875120321 62324560 2158508
Nederlandene til/fra
USSR 12 407 1235101147290
Polen 450 671 3026871940393
DDR 227 657 682943015836370
Tjekkosi. 130 805 219071710889883
Ungarn 72 782 36389503639350
Bulgarien 13 623 762356i 600044
Rumænien 24 161 1587666 828534
I ALT 530 406 1815923434481466
-
I ALT FOR
TRE 3 664 485 1 186025322 19012760 2843337
MEDLEMSSTATER
(1) For Nederlandene: alle andre transportvirksomheder
(2) For Forbundsrepublikken Tyskland: der blev ikke givet 
Oplysninger om tredjelandes transportvirksomheder.

-  12  -
Af tabellen fremgår det, at for de tre berørte lande udføres kun 3'2% af 
den samlede godsbefordring af landenes egne transportvirksomheder.
Der blev imidlertid ikke fremsendt oplysninger om forbindelser mellem 
BRD og DDR. Disse oplysninger er ikke tilstrækkelige til at tegne et på­
lideligt billede, der gælder for hele EF.
4. "Så vidt muligt fragtrater og transportbetingelser for visse
typer gods eller visse forbindelser." (1)
Frankrig og Grækenland fremsendte ingen oplysninger om rater og betingelser. 
De øvrige medlemsstater meddelte, at der ikke forelå nogen oplysninger.
5. Alt i alt bidrog medlemsstaternes svar ikke til at give et fuld­
stændigt billede af, hvor store andele Fællesskabets og østblok­
landenes transportvirksomheder tegner sig for i den bilaterale 
øst/vest- trafik. Der opnåedes kun fuldstændige oplysninger om aftalerne 
mellem medlemsstaterne og statshandelslandene og aftalernes indhold, for 
så vidt angår antallet af de forskellige typer tilladelser. Oplysningerne 
om antallet af ture udført af medlemsstaternes og østbloklandenes 
transportvirksomheder og om de enkelte landes transportandele i tons
var derimod ufuldstændige.
III.  Støtteoplysninger
1. Med henblik på at nå frem til en mere fuldstændig vudering af 
situationen end det er muligt på grundlag af medlemsstaternes 
bidrag, navnlig for så vidt angår den transporterede mængde opdelt 
efter transportvirksomhedernes nationalitet, har Kommissionens 
tjenestegrene anvendt de tyske statistikker, som indeholder op­
lysninger om bilaterale tyske landevejstransporter og om landevejs­
transporter i transit gennem Forbundsrepublikken Tyskland (2)·
(1) Se fodnote (1) pi side 5.
(2) Statistische Mitteillung des Kraftfahrt-Bundesamtes und der 
Bundesanstalt für den Güterfernverkehr,Flensburg.
I

- 13 -
Disse oplysninger har vist sig at være særdeles værdifulde, da Forbunds­
republikken er det vigtigste transitland for landevejstransport mellem 
medlemsstaterne og de europæiske statshandelslande. På den anden side 
mi det understreges, at oplysningerne, der er baseret på disse stati­
stikker, heller ikke er fuldstændige. Dele af landevejstrafikken mellem 
Frankrig og østbloklandene, store dele af landevejstrafikken mellem 
Italien og østbloklandene og praktisk talt al landevejstransport mellem 
Grækenland og de østeuropæiske statshandelslande er ikke omfattet af 
disse tal.
2. Af følgende tabel fremgår det, hvor mange tons der blev transporteret 
mellem medlemsstaterne og statshandelslandene i  det omfang, det fore­
gik i transit gennem Forbundsrepublikken Tyskland. Til sammenligning 
med de informationer, der er fremsendt af medlemsstaterne, er data 
for året 1981 vist her. Nyere informationer, for 1982, er til rådig­
hed; men udviser ikke større afvigelser generelt, sammenlignet med 
1981.
3. Hvorvidt giver disse tal en pålidelig forklaring om bilaterale lande­
vejstransporter, som er under overvejelse?
Hvis disse tal sammenlignes med dem, der er fremsendt af medlemssta­
terne (tabel 3), dukker en række slående forskelle op. For nogle^re- 
lationer kan forskellen forklares ved at en del af transporten på disse 
relationer måske slet ikke går gennem Tyskland (F-Bulgarien).
På andre, er en forklaring, bortset fra forskellen i  statistiske kil­
der, vanskelig at finde f.eks. på relationerne NL-Czekbslovakiet og 
NL-Ungarn. '  '  _  .
Alligevel> den omstændighed at information fra medlemsstaterne ikke 
gør et fuldstændigt billede af situationen, synes de tyske statistik­
ker at være den enste forståelige kilde, der er til rådighed til at 
dække en vigtig del af bevægelserne i den internationale Øst-Vest 
landevejstransport.
4. Hvor fuldstændigt et billede giver disse tal af den pågældende bilate­
rale landevejstransport?
De ansvarlige instanser i Frankrig, Italien og Grækenland underret­
tede Kommissionens tjenestegrene om deres samlede bilaterale lande­
vejstransport til go fra østbloklandene. I den tabel 5 er disse tal 
anført.

i  - 14 -
1 Tabel 4;  Bilateral landevejstransport (tons) gennem Forbundsrepublikken Tyskland mellem 
I EF-medlemsstaterne og de østeuropæiske statshandelslande og bilateral tysk trafik, 1981
iII
USSR POLEN DDR TDEKK0SL. UNGARN BULGARIEN RUMÆNIEN IALT
Frankrig 21.132 95.458 170.289 44.914 39.667 10.551 20.133 402.143
Forbunssrepublikker 216.660 299.482 2.912.446 1.639.494 426.280 68.554 56.863 5.619.779
Tyskland
Italien .128 18.587 29.081 7.666 l.o61 0 626 57.149
Nederlandene 13.945 55.513 246.065 179.073 95.915 14.570 27.111 634.192
Belgien13.247 29.723 134.136 109.101 56.223 5.329 4.648 352.406
"'Luxembourg 554 834 3.363 5.278 886 624 312 11.851
Det forenede 414 17.855 7.724 58.224 32.856 1.703 10.483 129.319
Kongerige
Irland 261 91 3.631 1.557 41 75 1.802 7.458
Danmark 30.885 12.422 24.288 14.357 5.650 1.270 3.411 92.283
Grækenland 0 74 3.328 14 34 21 183 326
I alt 299.226 830.039 3.534.349
12.066.641
.. -. ...i651.710 102.
697
------ ,  M  j125.5
727.310.234
1------------ .--i
Kilde: Statistische Mitteilung des Kraftfahrt-Bundesamtes und der Bundesanstalt 
für den Güterfernverkehr, Heft 5, Flensburg, maj 1982.

- 15 -
Tabel 5: Frankrigs, Italiens og Grækenlands samlede bilaterale
------- landeveistransoort (tons) til oa fra de østeuropæiske statshandels­
lande, 1981
US
SR POLEN DDR
Frankrig 22404 97759 166859 
Italien
Grækenland 52600 23732 8592TJEKKOSLOVAKIET
40528
15509UNGARN
37954
9835BULGARIEN
22920
23894RUMÆNIEN
31440
10979
TOTAL (tabel 4 og 5)I ALT
2 *$!% 8%
145 131
9.791.445
Ved en sammenligning af tabel 4 og 5 fremgår det, at 96 æ af den franske 
landevejstransport foregår gennem Forbundsrepublikken Tyskland. For 
Italiens og Grækenslands vedkommende er disse tal henholdsvis 2% og under 
1%. Derfor kan der ikke drages konklusioner ud fra de tyske tal for 
Grækenlands og Italiens vedkommende.
Ved en sammenlægning af tabel 4 og 5 fremgår det, at 74% af medlems­
staternes bilaterale landevejstransport til og fra østbloklandene foregår 
i transit gennem Forbundsrepublikken Tyskland.  _ _____ _________
5.
 En yderligere analyse af tabellerne 4 og 5 viser, at sa vidt angar trans- 
port til og fra Østblok-landene, Tyskland er den allervigtigste partner
i bilateral landevejstransport med disse lande, fulgt af Italien. Pa den 
anden side, synes Den tyske demokratiske Republik og Czekoslovakiet at 
være de vigtigste partnere i bilateral landevejstransport med EF-medlems- 
staterne.
6. Langt den vigtigste forbindelse består mellem Forbundsrepublikken 
Tyskland og Den tyske demokratiske Republik (2,9 mio tons eller 40% af 
den samlede bilaterale landevejstransport) efterfulgt af Forbundsrepublik­
ken Tyskland/Tjekkoslovakiet (1,6 mio tons, 22%).
7. Eftersom transporter på Forbundsr.epubl'ikkea Tys_k_land-Den tyske demokratiske 
Republik ikke betragtes som international, befiandles denne forbindelse 
separat i  analysen.
8. Med hensyn til transportvirksomhedernes nationalitet gives en første
analyse af landevejstransporten til og fra de enkelte østeuropæiske statshandels­
lande fra og til alle medlemsstater, se tabel 6.

- 16 -
Tabel 6;  Bilateral landevejstransport, opdelt efter transportvirksomhedernes nationalitet, mellem de øst­
europæiske statshandelslande og EF, 1981 (tons).
Statshandelsland 
i ØsteuropaEF—transportvirksomhedel 
fra oprindelses—/ 
bestemmelsesland1 ----------------------------—
Østbloktransportvirksomhede] 
fra oprindelses— / 
bestemmelseslandTrejelandes
transportvirksomhederSamlet landevejs— 
transport(tons)
USSR 33.871 (11%) 240.911 (81%) 24.444 (  8%) 299.226
Polen 196.000 (37%) 284.924 (54%) 49.115 ( 9%) 530S039
DDR 1.393.590 (45%) 1.822.857 (52%) 117.902 (  3%) 3.534.349
(DDR—BRD 1.409.750 (48%) 1.5o2.696 (37%)—2.912.446 )
(DDRekskl. 183.840 (40%) 320.161 (52%) 117.902 (19%) 621.903 )
(DDR—BRD)
Tjekkoslovakiet 726.364 (35%) 1.288.371 (62%) 51.906 ( 3%) 2.066.641
Ungarn 121.365 (19%) 344.557 (53%) 185.788 (29%) 651.710
bulgarien 19.689 (19%) 66.658 (65%) 16.350 (16%) 102.697
Rumænien 46.595 (37%) 55.393 (44%) 23.584 (19%) 125.572
I alt 2.737.471 (37%) 4.103.671 (56%) 469.089 ( 6%) 7.310.234
I alt (DDR—BRD) 1.327.724 (30%) 2.600.975 (59%) 469.089 (11%) 4.397.788
Kilde:se tabel 4.

~ 17 -
I gennemsnit tegner østbloktransportvirksomheder fra oprindelses-  
eller bestemmelseslandet sig for 56% af den bilaterale landevejs­
transport, medens EF-transportvirksomheder fra bestemmelses- eller  
oprindelseslandet tegner sig for 37% og tredjelandes transportvirksom­
heder (  herunder EF-transportvirksomheder, østbloktransportvirksomheder og  
transportvirksomheder fra andre lande) teaner sia for 6%. Hvis der ses  
bort fra forbindelsen mellem Forbundsrepublikken Tyskland og  
Den tyske demokratiske Republik, er tallene henholdsvis 59%, 30% og  
11%. Bortset fra de specielle politiske aspekter er den udelukkede  
forbindelse også noget for sig selv på grund af parternes andele:  
BRD-transportvirksomheder 48%, DDR-transportvirksomheder 52%,  
tredjelandes transportvirksomheder 0%
Blandt østbloktransportvirksomhederne fra oprindelses- eller  
bestemmelseslandet befordrer transportvirksomhederne fra USSR,
Bulgarien og Tjekkoslovakiet en andel, der ligger over gennemsnittet:  
henholdsvis 81%, 65% og 62%. I forbindelsen til og fra USSR, Ungarn  
og Bulgarien befordrer EF-transportvirksomhederne fra oprindelses-  
eller bestemmelseslandet en andel, der ligger gennemsnittet: henholdsvis 11%,  
19% og 19%.
Flere enkeltheder, der skelnes mellem øst-/og vestgående trafik, er anført  
i  tabel 1 og 2 i  bilag II.
9. Tabel 7 indeholder oplysninger om medlemsstaternes stilling i  
forbindelse med disse transporter.

- 18
Tabel 7:  Bilateral landevejstransport, opdelt efter transportvirksomhedernes nationalitet, mellem  
medlemsstaterne og Østeuropa, 1981 (tons)
Medlemsstat EF—transportvirksomhedel  
fra oprindelses—/  
bestemmelseslandi 1  ----- -- 1  -----
Øs
tbloktransport—
virsomheder fra
oprindelses—/
bestemmelseslandTredjelandes
transportvirksomhederSamlet landevejs­
transport (tons)
Frankrig94.870 (24%) 224.927 (56%) 82.316 (20%) 402.143
BRD 2.279.862 (41%) 3.125.459 (57%) 214.458 (  4%) 5.619.779
BRD- DDR 1.402.750 (48%) 1.502.696 (52%) 2.912.440 )
BRDekskl.(DDR—BRD) 870.112 (32%) 1.622.763 (60%) 214.458 (  4%) 2.707.333 )
I 21.944 (38%) 21.964 (38%) 13.241 (23%) 57.149
NL 181.591 (29%) 384.315 (61%) 68.286 (11%) 634.192
B 59.134 (17%) 225.847 (64%) 67.425 (19%) 352.406
L 256( 2%) 8.893 (75%) 2.702 (23%) 11.851
UK 33.321 (26%) 87.007 (67%) 8.991 (30%) 129.319
IRL 3.855 (52%) 1.373 (18%) 2.230 (30%) 7.458
DK 61.766 (67%) 23.850 (26%) 6.667 (  7%) 92.283
GR 875(24%) 6(  0%) 2.773 (76%) 3.654
EUR10 2.737.471 (37%) 4.103.671 (56%) 469.089 (  6%) 7.310.234
EUR
(DDF10
- BRD)1.327.724 (30%) 2.600.975 (59%) 469.089 (11%) 4.397.788
Kilde:se tabel 4

f J--*-/ S (✓/•’I
Blandt transportvirksomhederne fra de forskellige medlemsstater tegner  
transportvirksomhederne fra Danmark og Irland sig for en større andel af  
landevejstransporten end gennemsnittet: henholdsvis 67% og 52%, medens  
transportvirksomhederne fra Luxembourg (2%), Belgien (17%), Frankrig (24%7  
og Det forenede Kongerige (26%) tegner sig for andele, der ligger under gen­
nemsnittet.
Østbloktransportvirksomhedernes markedsandel er særlig stor i forbindelse  
med transporten til og fra Luxembourg (75%), Det forenede Kongerige (67%)  
og Belgien (64%).
Tredjelande befordrer en stor andel til og fra Irland (30%), Luxembourg  
(23%), Frankrig (20%) og Belgien (19%).
Enkeltheder om den øst- og vest gående trafik er anført i tabel 3 og 4 i bilag II  
til denne rapport.
10. Taget under ét bliver den generelle konklusion på grundlag af disse oplysning­
er, at EF-transportvirksomhedernes og østbloktransportvirksomhedernes
andel af den bilaterale landevejstransport mellem øst og vest er meget forskellige.  
Når der - fordi det ikke betragtes som international transport - ses bort fra  
forbindelsen mellem Forbundsrepublikken Tyskland og Den tyske demokratiske  
Republik, befordrer østbloklandenes transportvirksomheder dobbelt så meget  
som medlemsstaternes transportvirksomheder. 1 1
11. Der foreligger ingen oplysninger for Italien og Grækenlands vedkommende,  
men der er ingen grund til at tro, at konklusionerne ville blive meget  
anderledes, hvis der gjorde.- 19 -

- 20 -
IV. Resumé af resultater og konklusioner
1. Af de første resultater af kontrollen af den bilaterale landevejstransport  
mellem medlemsstaterne og de østeuropæiske statshandelslande fremgår det,  
at ikke alle medlemsstaterne var i stand til fuldt ud at imødekomme  
kravene i bilag I til Rådets protokol af 10. juni 1982. Endvidere  
indkom der overhovedet ikke noget svar fra Danmark. Der blev dog alligevel  
fremsendt interessante oplysninger, og Kommissionens tjenestegrene var i  
stand til at udnytte oplysninger fra andre kilder sideløbende med oplysning­
erne fra medlemsstaterne. Alt i alt foreligger der tilstrækkeligt materiale  
til at tegne et nyttigt billede.
2. Der manglede hovedsaglig oplysninger om følgende:
- hvorvidt tredjelandets transportvirksomheder kan udføre gods­
transport mellem medlemsstaterne (  for Frankrig, Grækenland,
Nederlandene)
- hvor meget hvert tredjeland og hver medlemsstat har transporteret på  
hver rute (for Irland, Luxembourg, Det forenede Kongerige, Beligen  
og Italien)
- opdeling på NST/R-gruppe (for alle medlemsstaterne bortset fra Frankrig)
- fragtrater og transportbetingelser for visse typer gods (for alle medlems­
staterne) .

- 21
3. Kommissionen er klar over de vanskeligheder, som indførelsen af kontrol­
ordningen stillede medlemsstaterne over for. De oplysninger, som alle­
rede forelå i medlemsstaterne, viste sig imidlertid at være værdifulde  
og har kombineret med andre oplysninger bidraget til at øge kendskabet  
til de eksisterende forhold.
Det er muligt, at den anvendte metode for indsamling af data, der  
ligger til grund for de supplerende informationer, som præsenteres  
i rapporten, vil blive påvirket af Kommissionens løbende initiativer  
med hensyn til lettelser i handelen. Derfor kan det blive nødvendigt  
for fremtiden at gøre brug af andre metoder til indsamling af den  
information til overvågning af øst/vest landevejstransporten.
4. Bekymringen udtrykt af de forskellige fællesskabsinstitutioner over  
eksistensen af en alvorlig ubalance i deltagelsen af transportvirk­
somheder fra medlemsstaterne og fra statshandelslandene i Østeuropa  
til ulempe for Fællesskabet er i høj grad blevet bekræftet af infoi—  
mationerne i denne rapport.
På grundlag af medlemsstaternes besvarelser og yderligere oplysninger  
fra andre kilder tegner østbloktransportvirksomhederne sig for ca. 60%  
af den bilaterale landevejstransport, medens medlemsstaternes transport­
virksomheder kun tegner sig for det halve heraf. Situationen på visse  
bilaterale relationer og visse ruter er mere ugunstig for vognmænd fra  
medlemsstaterne, medens situationen er bedre på andre. Kommissionens  
tjenestegrene finder derfor, at der fortsat er grund til at nære be­
kymring for EF-transportvirksomhedernes stilling inden for den bilate­
rale landevejstransport mellem øst og vest.
5. I lyset af disse konklusioner er fortsættelsen af denne kontrolordning  
berettiget.

BILAG I
Nærmere regler for den af Kommissionen  
foreslåede indsamling af oplysninger
I·  Fremsendelse af oplysninger
De under punkt II omhandlede oplysninger bør indsamles mindst for  
hvert kalenderår, og medlemsstaterne bør fremsende dem snarest muligt til  
Kommissionen, dog senest fire måneder efter den pågældende periodes ud­
løb .
II. Oplysningerne
A. For så vidt angår forbindelserne mellem medlemsstater vedrører op­
lysningerne de muligheder, som transportvirksomhederne i de europæiske  
lande uden for Fællesskabet har for at udføre godstransport.
B. For så vidt angår forbindelserne mellem på den ene side medlems­
staterne og på den anden side de europæiske lande uden for  
Fællesskabet vedrører oplysningerne følgende:
1) det kontingent af bilaterale tilladelser, transittilladelser og blan­
dede tilladelser, der gensidigt udstedes for hver bilateral forbindelse  
idet der skeldnes mellem følgende tilladelser:
- tilladelse pr. tur (gyldig til én eller flere ture); i dette tilfælde  
skal kontingentets udnyttelsesprocent så vidt muligt oplyses for bila­
terale tilladelser samt for transittilladelser;
- tilladelse pr. periode; i dette tilfælde oplyses så vidt muligt for  
bilaterale tilladelser og for transittilladelser det gennemsnitlige  
antal ture pr. tilladelse i gyldighedsperioden
2) samlet mængde transporteret af transportvirksomhederne i hvert enkelt  
europæisk land uden for Fællesskabet og i hver enkelt medlemsstat for  
hver bilateral forbindelse, så vidt muligt opdelt på NST/R-gruppe 1;
3) så vidt muligt fragtrater og transportbetingelser for visse typer  
gods eller visse forbindelser. 1
1) Standardklassificering af varer til brug for transportstatistik, revideret  
udgave, gældende for den 1. januar 1967, Eurostat, 1968-udgave. Se også  
bilag I til Rådets direktiv 78/546/EØF af 12. juni 1978 om statistisk  
registrering af vejgodstrafikken inden for rammerne af en regional  
statistik, EFT nr. L 168 af 26.6.1978, s. 29.

Tabel 1 :  Bilateral landevejstransport (vestgående), efter transportvirksomhedernes nationalitet,  mellem de øst­
europæiske statshandelslande og EF, 1981 (t)~Bilag II :  Bilateral øst-/vestgående landevejstransport, efter transportvirksomhedernes nationalitet
Eksportland Samlet
landevejstranspot(t)EF—transportvirksomheder  
fra bestemmelseslandet
/OTransportvirksomheder  
fra oprindelseslandet
ty
yOTredjelandes j 
transportvirksomheder 1
o;
>0
USSR 141.817 2.237 ' 1.6 132.267 93.3 7.313 5.1
Polen 301.744 113.412 37.6 155.150 51.4 33.182 11.0 I
DDR 2.712.001 1.361.595 50.2 1.322.863 48.8 27.543 1 . 0
DDR - BRD 2.307.115 1.317.740 52.6 1.189.375 47.4—0 . 0  !
D D R  -(DDR - BRD) 204.886 43.855 21.4 133.488 65.2 27.543 13.4
Tjekkoslovakiet 1.604.019 682.220 42.5 887.318 55.3 34.481 2.2
Ungarn 406.520 ' 76.517 20.2 191.289 46.3 138.714 33.5 |
Bulgarien 72.248 11.131 15.4 51.913 71.9 9.204 12.7
Rumænien 70.079 20.390 29.1 40.104 57.2 9.585 13.7
I alt 5.308.428 2.267.502 42.7ii
2.780.904 52.4 260.022 4.9
Ialt
( D D R — B R D )2.801.313 949.762 33.9 |  1.591.529 9.3 260.022 9.3

Tabel 2 :  Bilateral landevejstransport (østqående), efter transportvirksomhedernes nationalitjt,  mellem de øst­
europæiske statshandelslande og EF, 1981 (t)Bilag II: Bilateral øst-/vestqående landevejstransport, efter transportvirksomhedernes nationalitet
Østeuropæisk
statshandelslandSamlet landevejs —  
transport (t)EF—transportvirksomheder  
fra oprindelseslandet
CV/OØstblok—transport —  
virksomheder fra  
bestemmelseslandet
O'/QTredjelandes
transportvirksomheder
0//O
USSR 157.409 31.634 20.1 108.644 69.0 17.131 10.9
Polen 228.295 82.588 36.2 129.774 56.8 15.933 7.0
DDR 822.348 231.995 28.2 499.994 60.8 90.359 11.0
DDR - BRD
DDR - (DDR - BRD) 417.017 139.985 33.6 186.673 44.8 90.359 21.6
Tjekkoslovakiet 462.622 44.144 9.5 401.053 86.7 17.425 3.8
Ungarn 245.190 44.848 18.3 153.268 62.5 47.074 19.2
Bulgarien 30.449 8.558 28.1 14.745 48.4 7.146 23.5
Rumænien 55.493 26.205 47.2 15.289 27.6 13.999 25.2
12.001.806 469.972 23.5 1.332.767 66.1 209.067 10.4
I. alt
(BRD - DDR)1.596.475 377.962 23.7 1.009.446 63.2 209.067 13.2

BILAG II
Tabel 3 :  Bilateral landevejstransport (vestgående), efter transportvirksomhedernes nationalitet,  
mellem medlemsstaterne og Østeuropa, 1981 (t)
Medlemsstat....... 1  ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■  1  ■ '  ·■"·· ;
Tr
ansportvirksomheder  
fra oprindelseslandet
tv
/OØstblok—transport —  
virksomheder fra  
bestemmlseslandet
O/ 
/OTredjelandes
transportvirksomheder
tOSamlet landevejstransport  
(t)
F 38.462 24.2 125.110 51.8 58.033 24.0 241.605
BRD 186.630 17.6 960.888 85.9 60.870 5.4 1.118.388
BRD- DDR 92.010 22.7 313.321 77.3 0 . 0 405.331
BRD-(BRD - DDR) 104.620 14.7 547.567 76.8 60.870 8.5 713.057
I 14.062 46.3 8.692 28.6 7.621 25.1 30.375
NL 88.296 30.8 171.247 59.8 26.668 9.4 286.411
B 45.810 23.9 102.587 53.6 43.168 22.5 191.565
L 25 0.6 2.411 62.3 1.434 37.1 3.870
UK 20.891 31.1 41.387 61.6 4.873 7.3 67.151
IRL 913 32.6 905 32.3 986 35.1 2.804
DK 44.705 75.2 9.540 16.0 5.231 8.8 59.476
GR 178 49.3— 183 50.7 361
EUR 1 0 469.972 23.5 1.322.767 66.1 209.067 10.4 2.001.806
EUR 10
- (DDR - BRD)377.962 23.7 1.009.446 63.2 209.067
i
i113.1 1.596.475

BILAG II
Tabel 4:  Bilateral landevejstransport (østgående), efter transportvirksomhedernes nationalitet  
mellem medlemsstaterne og Østeuropa, 1981, (t)
Medlemsstat Transportvirksomheder
fra bestemmelseslandet
q y
/OØstblok—transport­
virksomheder fra  
oprindelseslandet
O '
/OTredjelandes
transportvirksomheder
q /
/OSamlet landevejs­
transport (t)
F 36.408 22.7 99.847 62.2 24.283 15.1 160.538
BRO 2.083.232 46.3 2.264.572 50.3 153.588 3.4 4.501.391
DDR - BRD 1.317.740 52.6 1,189.375 47.4— 2.507.115
BRD - (DDR - BRD) 763.492 38.4 1.075.196 53.9 153.588 7.7 1.994.276
I 7.882 29.4 13.272 49.6 5.620 21.0 26.774
NL 93.295 26.8 213.068 61.2 41.618 12.0 347.987
B 13.324 8.3 123.260 76.6 24.257 15.1 160.841
L 231 2.9 6.482 81.2 1.268 15.9 7.981
UK 12.430 20.0 45.620 73.4 4.118 6.6 62.168
IRL
DK
GR2.942
17.06163.2
52.0468
14.31010.1
43.61.244
1.43626.7
4.44.654
32.807
EUR 10 2.267.502 42.7 2.780.904 52.4 260.022 4.9 5.308.428 100
EUR 10 
(BRD - DDR)949.762 33.9 1.591.529 56.8 260.022 9.3 2.801.313