11. Forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Latinamerika
A5-0336/2001
Europa-Parlamentets beslutning om et globalt partnerskab og en fælles strategi for forbindelserne
mellem Den Europæiske Union og Latinamerika (2000/2249(INI))
Europa-Parlamentet,
Kdash der henviser til artikel13, 14,15, 16, 17, 18, 21, 23, 27 og 28 i traktaten om Den Europæiske Union,
Kdash der henviser til Rio de Janeiro-erklæringen vedtaget på det første topmøde mellem stats- og regerings-
chefer fra Latinamerika, Vestindien og Den Europæiske Union i Rio de Janeiro den 28.-29. juni 1999,
Kdash der henviser til Santiago-erklæringen vedtaget på den tiende ministerkonference mellem Rio-gruppen
og Den Europæiske Union i Santiago de Chile den 28. marts 2001,
Kdash der henviser til Kommissionens meddelelse om det første topmøde mellem Latinamerika, Vestindien
og Den Europæiske Union (KOM(2000)670),
Kdash der henviser til slutakten fra den femtende interparlamentariske konference mellem Den Europæiske
Union og Latinamerika i Valparaíso, Chile, den 23.-26. april 2001,
Kdash der henviser til sin beslutning af 16. januar 1997 om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-
Parlamentet om Den Europæiske Union Kdash Latinamerika Kdash Styrkelse af partnerskabet nu og i fremti-den 1996-2000(
1),
Kdash der henviser til sin beslutning af 16. januar 1997 om Kommissionens meddelelse til Rådet om for-
nyelsen af San José-dialogen mellem Den Europæiske Union og Mellemamerika(2),
Kdash der henviser til sin beslutning af 22. april 1994 om de økonomiske og handelsmæssige forbindelser
mellem Den Europæiske Union og Latinamerika(3),
Kdash der henviser til sin beslutning af 22. oktober 1998 om den europæiske reaktion på den internationale
økonomiske ustabile situation, især i Latinamerika(4),
Kdash der henviser til sin beslutning af 30. november 2000 om de fremskridt, der er gjort med iværksættel-
sen af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (C5-0255/2000 Kdash 2000/2038(INI))(5),
Kdash der henviser til sin beslutning af 1. februar 2001 om Colombia-planen og støtte til fredsprocessen i
Colombia(6),
Kdash der henviser til forslag til beslutning om Den Europæiske Unions støtte til forslaget Puebla-Panamá
(B5-0031/2001),
Kdash der henviser til forretningsordenens artikel163,
Kdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik og udtalelser fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde og Udvalget om Indu-stripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi (A5-0336/2001),
A. der henviser til, at det på det første topmøde mellem stats- og regeringscheferne fra Den Europæiske
Union, Latinamerika og Vestindien i Rio de Janeiro den 28.-29. juni 1999 besluttedes at etablere etstrategisk, biregionalt partnerskab,
(1) EFT C 33 af 3.2.1997, s. 86.
(2) EFT C 33 af 3.2.1997, s. 91.
(3) EFT C 128 af 9.5.1994, s. 443.
(4) EFT C 341 af 9.11.1998, s. 135.
(5) EFT C 228 af 13.8.2001, s. 165.
(6) EFT C 267 af 21.9.2001, s. 75.13.6.2002 DA C140E/569 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. november 2001
B. der henviser til, at Latinamerika fortsat står over for store politiske, økonomiske, miljømæssige og
sociale udfordringer, hvis løsning kræver, at europæere og latinamerikanere arbejder sammen isamme retning og i gensidig respekt,
C. der henviser til, at den udvikling af demokratiet, der har kunnet registreres i forskellige lande i
området, ikke har været éns i alle lande, at fattigdom og ulighed fortsat øges trods en forholdsvisgod økonomisk vækst, at den gradvise afvikling af militærregimerne i løbet af 1990’erne ikke harmindsket de sociale spændinger væsentligt, og at alt dette kan bringe visse overgange til demokrati ifare og skabe et gunstigt klima for autoritære fristelser,
D. der henviser til, at afholdelsen af det andet topmøde i maj 2002 er en glimrende lejlighed til at
udforme en fuldstændig strategisk ramme, som giver Den Europæiske Unions politik i denne regionet reelt og struktureret indhold,
E. der henviser til, at iværksættelse af en fælles strategi for forbindelserne med Latinamerika er Den
Europæiske Unions bedste politiske, retlige og institutionelle redskab for gennemførelse af det strate-
giske, biregionale partnerskab, som besluttedes i Rio,
F. der henviser til, at merværdien af iværksættelsen af denne fælles strategi består i, at der skabes et
samlet, sammenhængende, entydigt og selvstændigt grundlag for en konstant og planmæssig udviklingaf forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Latinamerika,
G. der henviser til, at den nye strategi først og fremmest bør bygge på en ajourføring af dels Den Euro-
pæiske Unions bilaterale og regionale politik og gældende praksis i regionen og dels den udvidedepolitiske dialog, der er udviklet under Rio- og San José-processerne,
H. der ligeledes henviser til, at den euro-latinamerikanske dialog, som legitimerer integrationsprocesserne
i begge områder, udgør et nøgleelement i det globale strategiske, biregionale partnerskab, og at dennedialog bør indføre mekanismer for høring og inddragelse af borgerne,
I. der henviser til, at det er nødvendigt at afsætte passende midler til de nye prioriteter, der besluttedes
på topmødet i Rio,
J. der henviser til, at et af de vigtigste emner for den nye dagsorden for den politiske dialog mellem de to
regioner bør være støtte til processen for fred og social forandring i Colombia på grundlag af respektfor menneskerettighederne og social retfærdighed under bevarelse af colombianernes selvbestemmel-sesret og autonomi,
K. der henviser til, at den samlede narkotikabekæmpelsesplan, som foreslås, bør suppleres med økono-
miske foranstaltninger, der tilbyder et reelt alternativ til narkotikaafgrøderne og bidrager til at beskyttemiljøet,
L. der henviser til, at det såkaldte Puebla-Panamá-forslag om udvikling af en fuldstændig infrastruktur-
plan, som fuldt ud integrerer Mexico med den mellemamerikanske landtange, kan blive et relevant
geopolitisk projekt af stor social og økonomisk betydning, og at der bør tages hensyn til virkningerneaf en plan af dette omfangpå samfundsstrukturerne,de småog mellemstoreproducenters økonomiogmiljøet,
M. der henviser til, at det er nødvendigt, at der inden for rammerne af denne plan tages hensyn til
projekter vedrørende social udvikling og beskyttelse af naturressourcerne,
Et globalt perspektiv for det strategiske, biregionale partnerskab mellem Den Europæiske Union og
Latinamerika
1. gentager sin støtte til gennemførelsen af det strategiske, biregionale partnerskab, som besluttedes på
topmødet mellem stats- og regeringscheferne fra landene i Den Europæiske Union, Latinamerika og Vest-indien i Rio den 28.-29. juni 1999; kritiserer, at der allerede er opstået forsinkelser med hensyn til dekonkrete foranstaltninger til gennemførelse af de vedtagne prioriteter i samarbejdet;C140E/570 DA13.6.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. november 2001
2. anmoder Det Europæiske Råd om at vedtage en fælles EU-strategi for Latinamerika og Vestindien,
som giver den Europæiske Unions indsats indhold og tjener som rettesnor ved gennemførelsen af detstrategiske, biregionale partnerskab, som besluttedes i Rio;
3. påpeger, at partnerskabsprincippet bør være udgangspunkt for den nye fælles strategi og for Den
Europæiske Unions politik over for Latinamerika;
4. mener, at afholdelsen af det andet topmøde mellem stats- og regeringscheferne i maj 2002 er en
passende lejlighed til at vedtage denne strategi;
Mål for en ny fælles strategi
5. anbefaler, at målene for den nye fælles strategi fastsættespå grundlag af de prioriteter, der besluttedes
på det første topmøde mellem stats- og regeringscheferne i Rio, og som kan opdeles i følgende tre hoved-punkter:
a) På det politiske område:
Kdash vedtagelse af en udvidet biregional politisk dagsorden
Kdash ajourføring af den politiske dialog på ministerplan
Kdash ajourføring af den parlamentariske dialog og nedsættelse af en euro-latinamerikansk transatlantisk
forsamling
Kdash undertegnelse af en euro-latinamerikansk fredspagt
Kdash iværksættelse af et euro-latinamerikansk politisk og sikkerhedspolitisk partnerskab;
b) På det økonomiske, finansielle og handelsmæssige område:
Kdash afslutning af de igangværende forhandlinger om partnerskabsaftaler (Mercosur, Chile)
Kdash forelæggelse af nye forhandlingsmandater for på mellemlang sigt at indgå partnerskabsaftaler med
Andesfællesskabet og Mellemamerika
Kdash bevarelse på kort og mellemlang sigt af de fordele, som andeslandene og de mellemamerikanske
lande nyder under den generelle præferenceordning
Kdash indgåelse af en global interregional partnerskabsaftale, som giver det strategiske partnerskab en
institutionel overbygning og fuld geografisk dækning
Kdash oprettelse af et fælles velstandsområde gennem styrkelse af de regionale markeder;
c) På det sociale og kulturelle område:
Kdash en resolut og ambitiøs udviklingssamarbejdspolitik inden for sociale anliggender, kultur,
uddannelse, migration, retlige og indre anliggender samt navnlig fattigdomsbekæmpelse
Kdash oprettelse af en biregional solidaritetsfond
Kdash fastlæggelse af en samlet narkotikabekæmpelsesplan
Kdash iværksættelse af et Euro-Latin-For-program vedrørende efteruddannelse af ansatte inden for dom-
stols- og politimyndighederne samt et Euro-Latin-Lex-program vedrørende etablering af den for-nødne retlige ramme for effektiv retsforfølgning af strafbare handlinger i forbindelse med narko-tikahandel og dermed forbundne aktiviteter
Kdash en resolut støtte til ALIS-programmet og det informationssamfund, som Kommissionen foreslår
Kdash oprettelse af et center for euro-latinamerikanske studier (CEEL);
6. mener ligeledes, at fremme af grundlæggende unionsprincipper som menneskerettigheder, demokrati,
god regeringsførelse, åbenhed og retsstaten ligeledes er grundlæggende mål for den nye strategi;13.6.2002 DA C140E/571 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. november 2001
Udvidelse af den biregionale politiske dagsorden
7. anmoder om, at den nye fælles strategi også omfatter udvidelse af dagsordenen for den biregionale
politiske dialog på såvel minister- som parlamentarikerplan, til navnlig at omfatte:
Kdash intensivering af samarbejdet med andre nye områder af udenrigspolitikken, herunder den fælles sikker-
heds- og forsvarspolitik
Kdash konfliktforebyggelseKdash terrorismens trusselKdash reform af FN-systemetKdash fremme af demokratiet, menneskerettighederne, retsstaten og bekæmpelse af straffrihedenKdash god regeringsførelseKdash fattigdomsbekæmpelseKdash miljømæssige spørgsmål, bæredygtig udvikling og finansieringen herafKdash den økonomiske og teknologiske globaliseringKdash reform af det internationale finanssystemKdash konsultationer i forbindelse med den nye WTO-rundeKdash migration og retlige anliggenderKdash intensivering af det parlamentariske samarbejde og det civile samfunds rolleKdash oprettelse af et euro-latinamerikansk område for fred og stabilitet, som bygger på grundlæggende
principper som respekt for menneskerettighederne, retsstaten og de demokratiske værdier
Kdash støtte til processen for fred og social forandring i Colombia og i andre konfliktramte områder, som
nærmere beskrevet i begrundelsen;
Aktualisering og ajourføring af den politiske dialog på ministerplan
8. anmoder om, at processerne i tilknytning til Rio-Gruppen og San José-processen aktualiseres og
ajourføres samt tilføres ny fremdrift på linje med den nuværende strategis mål og initiativer; begge pro-cesser bør indgå i det perspektiv og den logik, som fastsattes på topmøderne, og de emner, der drøftedes,bør udgøre den nye udvidede politiske dagsorden;
Nedsættelse af en transatlantisk euro-latinamerikansk forsamling
9. foreslår, at de nuværende interparlamentariske konferencer afløses af en transatlantisk euro-latiname-
rikansk forsamling bestående af lige mange medlemmer fra Europa-Parlamentet og Det LatinamerikanskeParlament (PARLATINO) samt fra integrationsparlamenterne, som forsamles årligt i plenum og udvalg;
10. anmoder om, at den nye strategi fremmer initiativer med sigte på at styrke PARLATINOs og Andes-
parlamentets direkte legitimitet ved at tilskynde til, at der inden for en fastsat tidsfrist indføres almindeligedirekte valg af repræsentanterne i disse forsamlinger, naturligvis i overensstemmelse med hver enkelt landsinterne lovgivning;
11. anmoder om, at der ligeledes ydes støtte til Det Mellemamerikanske Parlament (PARLACEN) og dets
indsats for regional integration i Mellemamerika gennem konkrete foranstaltninger som f.eks. støtte tildenne institutions flerårige program for styrkelse af demokratiet;
Specifikke initiativer i forbindelse med den nye fælles strategi
Iværksættelse af et euro-latinamerikansk politisk og sikkerhedspolitisk partnerskab og undertegnelse af en euro-latin-
amerikansk fredspagt
12. anmoder om, at Den Europæiske Union styrker den politiske og sikkerhedspolitiske dialog med de
latinamerikanske lande på alle niveauer såvel på bilateralt plan med de enkelte lande som på multilateraltplan samt inden for Rio-gruppen og San José-processen;C140E/572 DA13.6.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. november 2001
13. anmoder om, at der etableres et euro-latinamerikansk politisk og strategisk partnerskab gennem en
euro-latinamerikansk fredspagt, som på grundlag af FN-pagten gør det muligt at konkretisere politiske,strategiske og sikkerhedspolitiske forslag af interesse for begge regioner;
14. anmoder om, at samarbejde på området sikkerhed og forsvar mellem Den Europæiske Unions med-
lemsstater og landene i Latinamerika indgår som et af de emner, der skal behandles i forbindelse med
denne pagt;
15. mener, at samarbejdet bør omhandle bevarelse af fred og sikkerhed i verden, våbenkontrol, navnlig
kontrol med lette våben, nedrustning, ikke-spredning af kernevåben, militært og teknisk samarbejde påvåbenindustriområdet, kontrol med våbeneksport, spørgsmål vedrørende sikkerhed, økonomi, udviklingog miljø samt generelt alle andre emner, som berører fælles interesser inden for sikkerhed og forsvar;
Afslutning af nye forhandlinger om partnerskabsaftaler og indgåelse af en global interregional partnerskabsaftale med
henblik på etablering af et euro-latinamerikansk frihandelsområde omkring år 2010
16. anmoder om snarlig afslutning af de igangværende forhandlinger om partnerskabsaftaler (med Mer-
cosur og Chile), som bør indgås som selvstændige aftaler, og snarest mulig forelæggelse af nye forhand-lingsmandater for på mellemlang sigt at indgå partnerskabsaftaler med Andesfællesskabet og Mellemame-rika;
17. mener, at det er nødvendigt på kort og mellemlang sigt at bevare de fordele, som andeslandene og
de mellemamerikanske lande nyder under den generelle præferenceordning;
18. anmoder om, at der inden for en given frist indgås en fælles global interregional partnerskabsaftale
med de dertil hørende institutioner, som omfatter hele det strategiske, biregionale partnerskabs geografiskeområde;
19. foreslår, at den nye aftale får som endelige målsætning at gennemføre en bilateral, præferentiel,
gradvis og gensidig liberalisering af samhandelen mellem regionerne med alle varer og tjenesteydelser ioverensstemmelse med Verdenshandelsorganisationens regler;
20. håber, at aftalen kan fremme bæredygtig udvikling, mindske de sociale forskelle og spille en positiv
rolle for de latinamerikanske folks velfærd;
21. anmoder om, at der i de forskellige forhandlingsmandater udelades bestemmelser om, at indgåelsen
af nye partnerskabsaftaler (såvel med Mercosur og Chile som de foreslåede nye partnerskabsaftaler medAndesfællesskabet og de mellemamerikanske lande) underordnes afslutningen af forhandlingerne underWTO-runden, uden at dette er til hinder for, at der sikres fuld endelig overensstemmelse mellem detfrihandelsområde, som forventes oprettet mellem begge parter, og WTO’s gældende bestemmelser;
22. anmoder Kommissionen og Rådet om at høre Parlamentet om mandaterne for alle forhandlinger
om aftaler med lande i Latinamerika før vedtagelse i Rådet, og anmoder Kommissionen om at fortsættemed at udvikle mekanismer for partnerskab med det civile samfund;
23. anmoder om, at den betydning, som tillægges de rent økonomiske og handelsmæssige aspekter af
de nye aftaler, ikke medfører tilsidesættelse af den kvalitetsmæssigebetydning af politiske, sociale (herundersundhed, uddannelse, erhvervsuddannelse, kvinders og børns rettigheder, bevarelse af et bæredygtigt miljøog infrastrukturprojekter) og kulturelle elementer samt af spørgsmål vedrørende indvandring, økonomisksamarbejde og udviklingssamarbejde;
24. foreslår omdefinering og oprettelse af et euro-latinamerikansk frihandelsområde med en tidshorisont
frem til 2010 gennem indgåelse af den nævnte globale interregionale partnerskabsaftale, som, uden at detberører de bilaterale eller regionale aftaler, der allerede er indgået eller er under forhandling, giver detstrategiske biregionale partnerskab, som vedtoges i Rio, en institutionel struktur og en fuldstændig geogra-fisk dækning;13.6.2002 DA C140E/573 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. november 2001
25. henstiller til, at de bilaterale og interregionale aftaler, der er i kraft eller under forhandling, suppleres
med en multilateral strategi, som fremmer regional integration og samhandel inden for selve Latinamerika,og som inden for en fastsat frist kan indarbejdes i den foreslåede globale interregionale partnerskabsaftale;
26. henviser til, at kontinuerlig overførsel af viden og teknologi er nødvendig med henblik på at
opbygge en konkurrencedygtig industri;
En resolut og ambitiøs udviklingssamarbejdspolitik inden for sociale anliggender, kultur, uddannelse, migration, retlige
og indre anliggender samt navnlig fattigdomsbekæmpelse
27. anmoder om, at den nye fælles strategi prioriterer uddannelse, sundhed og kultur og fastsætter
konkrete foranstaltninger til støtte for de latinamerikanske lande, der har behov herfor, herunder især deetniske mindretal og de oprindelige befolkningsgrupper;
28. anmoder om styrkelse af Alfa-programmet vedrørende videregående uddannelse og om, at det
undersøges, hvorledes latinamerikanske studerende kan deltage i Erasmus-programmet; udtrykker samtidigstærk støtte til Kommissionens aktiviteter og initiativer med henblik på fremme af uddannelse og kulturinden for de euro-latinamerikanske forbindelser;
29. henstiller til, at de EU-programmer vedrørende erhvervsuddannelse, uddannelse i ny teknologi og
bevarelse af den kulturelle arv inden for rammerne af Socrates-, Leonardo- og Raphaël-programmerne, somkan være af interesse for begge parter i overensstemmelse med det samarbejdsprogram, som vedtoges afEU’s og Latinamerikas undervisningsministre i Paris den 3. november 2000, udvides til også at omfatte delatinamerikanske lande;
30. mener, at den nye fælles strategi bør fremlægge nyskabende indvandringspolitikker, som er baseret
på respekt for mennesker og menneskeværdighed samt de berørte landes suverænitet;
31. foreslår Kommissionen at oprette et observationsorgan for migration, som får til opgave permanent
og nøje at følge alle spørgsmål i tilknytning til migrationsstrømmene i den euro-latinamerikanske region;
32. anmoder om, at samarbejdet om sociale anliggender, herunder lige muligheder for mænd og kvin-
der, fremmes, og at den sociale dialog styrkes;
33. kræver, at det civile samfund (ngo’er, migranter, lokale myndigheder, virksomheder, foreninger,
universiteter, fagforeninger osv.) tildeles en mere aktiv rolle for derved at sikre større inddragelse af helesamfundet i de aktiviteter og goder, som iværksættelsen af den nye strategi medfører;
34. støtter aktiviteterne i et euro-latinamerikansk erhvervsforum, som skal have som formål at fremme
samhandelen og tilskynde til enhver form for investeringer i begge regioner, og som sammensættes afrepræsentanter for erhvervssammenslutningerne og de små, mellemstore og store euro-latinamerikanskevirksomheder;
Oprettelse af en biregional solidaritetsfond
35. mener, at et hovedelement i den nye fælles strategi bør være at give EU’s udviklingssamarbejds-
politik over for Latinamerika nye og frugtbare impulser, og at bekæmpelse af fattigdom og social ulighed
bør gøres til et nøgleelement i denne politik;
36. forslår oprettelse af en biregional solidaritetsfond, som i første fase skal varetage forvaltning og
finansiering af sektorprogrammer for sundhed, uddannelse og bekæmpelse af ekstrem fattigdom i delande og områder, der har den laveste indkomst pr. indbygger og de største sociale forskelle, og senere isamtlige lande i Latinamerika;
37. mener, at denne fond, som bør tildeles en passende sektoriel budgetstøtte, bør koordineres af Kom-
missionen i samarbejde med de organisationer (EIB, IDB, Verdensbanken osv.) og øvrige lande, sombidrager til at udstyre den med tilstrækkelige budgetmæssige ressourcer; mener endvidere, at Kommis-sionen og Rådet bør tilskynde disse organisationer til at fremme oprettelsen af solidaritetsfonden;C140E/574 DA13.6.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. november 2001
En samlet narkotikabekæmpelsesplan
38. mener, at Den Europæiske Union og Latinamerika som led i den fælles strategi bør udarbejde en
samlet plan for bekæmpelse af narkotikahandel og dermed forbundne strafbare handlinger i form af etstrategisk samlet og konkret projekt for fælles indsats, som omfatter nyskabende og effektive foranstalt-ninger, der gør det muligt at bekæmpe denne plage hensigtsmæssigt; dette skal ske under fuld respekt forfolkeretten og miljøet samt efter princippet om delt ansvar;
39. foreslår, at den samlede narkotikabekæmpelsesplan omfatter vedtagelse og ratificering af den inter-
nationale konvention mod grænseoverskridende organiseret kriminalitet og tilhørende protokoller vedtageti Palermo i december 2000, at alle tre faser af politikkerne til forebyggelse af brug af narkotika børprioriteres, nemlig forskning, indsats og evaluering med hovedvægt på politikker med sigte på at nedbringe
produktionen og efterspørgslen og at styrke rehabiliteringen af narkomaner gennem forskellige internatio-
nale samarbejdsprojekter;
40. anmoder om, at samarbejdet mellem EU og Latinamerika på dette område styrkes i forbindelse med
den samlede narkotikabekæmpelsesplan på grundlag af princippet om delt ansvar, og at begge parter for-pligter sig til ikke at benytte narkotikabekæmpelsesomet middel til politiskeller militær tvang, samtat derindføres passende bestemmelser i straffelovgivningen om aktiviteter i forbindelse med narkotikahandel,hvidvaskning af penge og ulovlig handel med kemiske prækursorer, samtidig med at der tilskyndes tilindførelse af alle former for instrumenter, somfremmer udveksling af oplysninger og erfaringer vedrørendenarkotikabekæmpelse;
41. mener, at mekanismen for samarbejde og koordinering på narkotikaområdet mellem landene i Den
Europæiske Union, Latinamerika og Vestindien bør indgå i den samlede plan for dermed at sikre størreeffektivitet;
42. anmoder om, at den nye fælles strategi medtager konkrete og praktiske foranstaltninger til bekæm-
pelse af såvel narkotikahandel og organiseret kriminalitet som handel med lette våben sammen med et
Euro-Latin-For-program for uddannelse og udveksling af medlemmer af de retslige myndigheder og politiet
og et Euro-Latin-Lex-program til fremme af tilnærmelse mellem lovgivningerne for at sikre effektiv pådøm-melse af disse forbrydelser med fuld respekt for landenes suverænitet;
Støtte til ALIS-programmet og det informationssamfund, som Kommissionen foreslår
43. støtter Kommissionens forslag om i forbindelse med det euro-latinamerikanske samarbejde at
fremme informationssamfundet og alle de nye systemer for elektronisk kommunikation, støtter navnlig
forslagene om det nye ALIS-program, og anmoder samtidig om, at der ydes støtte til initiativer med sigte
på at mindske den teknologiske kløft mellem de to regioner og med særlig vægt på grunduddannelse ogfaglig uddannelse af høj kvalitet, samt til mekanismer, som sikrer åbenhed omkring regeringernes virk-somhed;
44. anmoder om, at der ydes støtte til udbredelse af de nye teknologier gennem lettere adgang samt til
audiovisuelle programmer, der bygger på principper om kvalitet, kulturel mangfoldighed og fremme af dedemokratiske værdier, med henblik på at undgå monopoler og sikre retten til sandfærdig og ansvarliginformation;
Andre specifikke initiativer inden for den nye fælles strategi
45. mener, at den nye fælles strategi bør omfatte specifikke initiativer på områderne demokrati,
menneskerettigheder, herunder økonomiske, sociale og kulturelle menneskerettigheder, og retsstaten forat samordne de bestræbelser til forsvar af demokratiet, der udfoldes af den offentlige og den private sektorsamt af det civile samfund;
46. mener, at den nye fælles strategi bør indeholde foranstaltninger, der har som formål at anvende
globaliseringen i menneskets tjeneste, at bevare folkenes kulturarv og at mindske kløften mellem rige ogfattige lande;13.6.2002 DA C140E/575 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. november 2001
47. foreslår, at den nye strategi skal indeholde foranstaltninger på miljøområdet, som omfatter
ratificering og gennemførelse af Kyoto-protokollen og Cartagena-protokollen om biosikkerhed, somgør det muligt at komme videre med gennemførelsen af målene fra Agenda 21 og af den kommendeverdenskonference om bæredygtig udvikling, som bekæmper spredning af giftige kemikalier, og somomfatter ratificering af de eksisterende internationale konventioner, navnlig Basel-konventionen omfarlige kemikalier;
48. understreger, at den nye fælles strategi bør indeholde foranstaltninger med sigte på at yde et afgø-
rende bidrag til at fremme og stimulere integrationsprocessen i Latinamerika og lette de økonomiske,
handelsmæssige, sociale, regionale og biregionale forbindelser som reaktion på globaliseringens udfordrin-ger; glæder sig derfor over det eksempel, somDen Mellemamerikanske Bank for ØkonomiskIntegration ogDen Multilaterale Bank for Regional Integration og Udvikling i Mellemamerika udgør;
49. gentager, at Kommissionen og Rådet udtrykkeligt bør tilkendegive deres politiske vilje til at løse
gældsproblemet, som hæmmer de latinamerikanske landes udviklingsbestræbelser voldsomt, og hvisomlægning bør give mulighed for at finansiere projekter for investering og beskæftigelse, navnlig til fordelfor ungdommen; Rådet og Kommissionen bør med dette formål fremme og synliggøre konkrete initiativer;
50. anmoder om, at Den Europæiske Union sammen med det internationale finanssamfund bidrager til
gennemførelse af Puebla-Panamá-planen, da markedsintegration ikke blot er et politisk og juridisk begreb,men også og navnlig et fysisk begreb;
51. glæder sig over det nye nødprogram for social produktion »Til arbejde«, som den nye demokratiske
regering i Peru netop har iværksat med henblik på at nedbringe fattigdommen i landet og forbedre ind-byggernes økonomiske og sociale vilkår, og støtter derfor også stærkt afholdelsen af en donorkonference ihåbet om, at det internationale bistandssamarbejde med en passende medfinansiering vil bidrage til at sikreopfyldelsen af de mål, som programmet forfølger;
52. mener, at det er absolut nødvendigt, at Kommissionen snarest åbner en delegation i Ecuador, som
er det eneste land i Andesfællesskabet, der ikke har en sådan, med henblik på at gøre Den EuropæiskeUnion mere synlig og styrke indsatsen i Andesområdet samt at yde en stærk støtte til større regionalintegration som en af de mest effektive former for bistand til at komme igennem den alvorlige situation,som størstedelen af landene i regionen befinder sig i;
Instrumenter og midler til gennemførelse af den nye strategi
53. anmoder om, at koordineringen, sammenhængen og komplementariteten i forbindelse med Den
Europæiske Unions og medlemsstaternes instrumenter og indsats i området styrkes med henblik på atsikre effektivitet og synliggørelse af Den Europæiske Unions foranstaltninger og initiativer i regionen;
54. anmoder ligeledes om, at der også sikres komplementaritet mellem Den Europæiske Unions
politikker over for Latinamerika og politikkerne over for andre partnerskabslande;
55. henstiller til, at Den Europæiske Unions institutioner og organer i forbindelse med iværksættelsen af
den fælles strategi handler inden for de kompetencer og i overensstemmelse med de procedurer, der erfastsat i traktaterne om Den Europæiske Union og de tre Fællesskaber;
56. mener, at medlemsstaterne bør bidrage til den fælles strategis mål gennem koordineret og passende
anvendelse af de relevante instrumenter, de har til deres rådighed;
57. anser det for absolut nødvendigt, at Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne tilpasser alle eksiste-
rende tiltag på området til den nye strategi og anvender de forskellige eksisterende instrumenter, midler og
programmer på en fuldstændig og hensigtsmæssig måde samt udarbejder en oversigt over de ressourcer fraUnionen, Fællesskabet og medlemsstaterne, som afsættes til gennemførelse af den fælles strategi;
58. mener, at iværksættelsenaf den nye fælles strategi kræver en styrkelse af de menneskelige ressourcer
i Latinamerika-Direktoratet under Kommissionens Generaldirektorat for Eksterne Forbindelser og de der-med forbundne tjenester;C140E/576 DA13.6.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. november 2001
59. foreslår oprettelse af et center for euro-latinamerikanske studier (CEEL), som på grundlag af de
eksisterende ressourcer i første fase etableres med midler fra Fællesskabets budget, medlemsstaterne, delatinamerikanske lande og andre eventuelle eksterne donorer, men som på lang sigt skal finansieres medprivate midler;
Budgetmæssige aspekter vedrørende det strategiske biregionale partnerskab mellem Den Europæiske
Union og Latinamerika
60. anmoder under hensyntagen til, at Latinamerika ikke har brug for gaver, men muligheder, Kommis-
sionen og Rådet om en passende finansiel bevilling til at nå de mål, som er fastsat i den fælles strategi;
61. anmoder om større juridisk konkretisering af de finansielle bestemmelser, som omfatter Latiname-
rika, og mener, at det er absolut nødvendigt at opdele den nuværende finansielle forordning, som omfattersåvel Asien som de latinamerikanske lande, i to særskilte forordninger;
62. anmoder Kommissionen, Rådet, medlemsstaterne og de latinamerikanske lande om at fremme kon-
solideringen af det private initiativ som et nøgleelement for et godt resultat af de foranstaltninger, derindgår i den nye strategi, og for gensidig bæredygtig udvikling;
63. anmoder Kommissionen om, at den under hensyntagen til de eksisterende behov, forelægger et
forslag om at øge EIB’s aktioner og ressourcer vedrørende regionen i forbindelse med initiativer somhandlingsplanen for integration af regional infrastruktur i Sydamerika og Publa-Panamá-planen;
Varighed og revision af den nye fælles strategi
64. anmoder om, at den nye fælles strategi anvendes i en indledende periode på fire år, og at den på
henstilling af Rådet efter underretning af Europa-Parlamentet og konsultationer med de latinamerikanskepartnere forlænges, revideres og tilpasses af Det Europæiske Råd, så ofte det er nødvendigt;
65. anmoder Rådet om at revidere og evaluere EU’s indsats i lyset af den fremtidige strategi og under-
rette Rådet og Parlamentet mindst en gang om året om de fremskridt, der er nået i forhold til de fastsattemål;
*
**
66. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes og de
latinamerikanske og vestindiske landes regeringer og parlamenter, Det Latinamerikanske Parlament, DetMellemamerikanske Parlament, Andesparlamentet og Mercosurs Fælles Parlamentariske Kommission;
12. De vilkårlige arrestationer og den politiske situation i Laos
B5-0704/2001
Europa-Parlamentets beslutning om de vilkårlige arrestationer og den politiske situation i Laos
Europa-Parlamentet,
Kdash der henviser til samarbejdsaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Demokratiske Folkere-
publik Laos,
Kdash der henviser til sin beslutning af 15. februar 2001(1) om menneskerettighedssituationen i Den Demo-
kratiske Folkerepublik Laos,
(1) EFT C 276 af 1.10.2001, s. 281.13.6.2002 DA C140E/577 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 15. november 2001