ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 152 
 
 
 
Vol. 1985/0 049 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
K O M M IS S IO N E N  
FOR DE
EUROPÆ ISKE F Æ L LE S S K A B E R
K o m m i s s i o n e n s  S e k r e t a r i a tKOM(85) 152 endelig udg.  
Bruxelles, den 2. april 1985
INTERNT DOKUMENT
Forslag til  
RÅDETS AFGØRELSE
om EF-medlemsstaternes fælles holdninger til forslag  
forelagt det 5. møde i  konferencen af medlemsstaterne af konventionen  
om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter,  
der skal afholdes i  Buenos Aires, Argentina,  
den 22. april - 3. maj 1985
(forelagt Rådet af Kommissionen)
J^5) 152 endelig udg.

FORTROLIGT
KOMMISSIONENS MEDDELELSE TIL RÅDET
Vedr.: Forslag forelagt det 5. møde i  konferencen af medlemsstaterne af  
konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde  
dyr og planter (CITES), der skal afholdes i Buenos Aires, Argentina,  
den 22. april - 3. maj 1985.
1. INDLEDNING
1.1. Den seneste udvikling
Siden Rådets forordning (EOF) nr. 3626/82 trådte i  kraft den
1. januar 1984, er Belgien, Luxembourg og Nederlandene blevet  
regulære medlemsstater af konventionen, således at otte EF-med-  
lemsstater for øjeblikket er medlemsstater af konventionen. Irland  
og Grækenland har endnu ikke været i  stand til at afslutte ratifi­
cerings- og tiltrædelsesprocedurerne. Konventionen har i  dag 87  
medlemsstater.
Det 5. møde i konferencen af medlemsstaterne finder sted i Buenos  
Aires, Argentina, den 22. april - 3. maj 1985.
Som det har været tilfældet ved alle tidligere møder, deltager De  
europæiske Fællesskaber som observatør i  henhold til konventionens  
artikel XI, stk. 7. Konventionens sekretariat blev underrettet herom  
i  oktober 1984.
1) Rådets forordning (EØF) nr. 3626/82 af 3.12.1982 om gennemførelse i  
Fællesskabet af konventionen om international handel med udryddelses­
truede vilde dyr og planter CEFT· L 384 af 31.12.82).

-  2 -
lii. Fællesskabets tiltrædelsen af konventionen
I september og oktober 1982 drøftede og godkendte Rådets miljø­
gruppe et forslag fra Kommissionen til ændring af konventionens  
artikel XXI, så Fællesskabets som sådant fik mulighed for at  
tiltræde den.
Den danske regering anmodede - med støtte fra den fornødne tredje­
del af medlemsstaterne - konventionens sekretariat om at indkalde  
til et ekstraordinært møde, der afholdtes den 30. april 1983, ved  
afslutningen af konferencens 4. ordinære møde, som medlemsstaterne  
holdt i Gaborone, Botswana.
Det førte til, at der blev vedtaget en i  betydelig grad ændret ord­
lyd af ændringen, som blev forelagt af USA efter aftale med Fælles­
skabet, idet 27 stemte for, 9 imod, og 6 afholdt sig fra at stemme.
En ændring af konventionen skal træde i kraft for de medlemsstater,  
som har godkendt den, 60 dage efter at to tredjedele af medlemssta­
terne har deponeret et instrument om accept af ændringen hos deposi-  
sitarregeringen (konventionens artikel XVII, stk. 3). I henhold til  
medlemsstaternes konferences resolution nr. 4.27 træder "fællesskabs­
ændringen" i  kraft, når den er accepteret af to tredjedele af med­
lemsstaterne, dvs. 54 på tidspunktet for dens vedtagelse.
2. INSTITUTIONELLE OG JURIDISKE PROBLEMER I FORBINDELSE MED DE FÆLLES  
HOLDNINGER, EF-MEDLEMSSTATERNE SKAL INDTAGE TIL FORSLAG, DER FORE­
LÆGGES MEDLEMSSTATERNES KONFERENCE
2.1. Kommissionen finder, at Fællesskabet siden vedtagelsen af Rådets
forordning nr. 3626 af 3. december 1982 om gennemførelse i  Fælles­
skabet af konventionen om international handel med udryddelses­
truede vilde dyr og planter har (eksterne) beføjelser i  alle spørgs­
mål vedrørende reguleringen af handelen med eksemplarer af udryddel­
sestruede arter, f.eks. også arter, der endnu ikke er medtaget i

- 3 -
bilagene til forordningen. Som begrundelse herfor anføres, at en  
ændring af konventionen ville "indvirke" (i den i  ERTA-sagen an­
vendte betydning) pi forordningen, fordi sidstnævnte mitte ændres,  
for at der kunne tages hensyn til ændringerne. Forordningen havde  
nemlig til formål at forhindre, at nationale gennemførelsesbestem­
melser, der ikke var ensartede, fik indvirkning på de frie varebe­
vægelser inden for Fællesskabet og førte til forvridning af konkur­
rencen (jf. betragtning 5 og 6). Det blev derfor anset for at være  
nødvendigt på fællesskabsplan at sikre, at visse handelspolitiske  
instrumenter, der skal anvendes i  henhold til konventionen, anven­
des ensartet (4. betragtning). Disse mål kan kun nås, hvis Fælles­
skabet har eksterne beføjelser i  alle spørgsmål vedrørende regule­
ring af handelen med eksemplarer af udryddelsestruede arter.
Efter Kommissionens opfattelse er der ikke i  artikel 15, stk. 3, i  
forordning nr. 3626/82 hjemmel for en påstand om, at Fællesskabet  
ikke har eksterne beføjelser med hensyn til arter, der endnu ikke  
omfattes af CITES, men som ifølge forslag forelagt konferencen skal  
medtages. Artikel 15, stk. 3 finder kun anvendelse internt. Den gi­
ver medlemsstaterne mulighed for i  handelen inden for Fællesskabet  
at anvende visse restriktioner for handelen med arter, som ikke om­
fattes af forordningen; disse restriktioner skal svare til de i for­
ordningen fastlagte. I denne artikel fastslås derfor de foranstalt­
ninger, der anses for berettigede i  henhold til artikel 36.
2.2. Fællesskabet er endnu ikke medlemsstat af CITES. Under disse omstæn­
digheder har EF-medlemsstaterne i  henhold til EØF-traktatens artikel 5  
pligt til at lette Fællesskabets udøvelse af sine beføjelser på konfe­
rencen.
1) 22/70, (1971) Sml. 263

- 4 -
Kommissionen finder, at i  overgangsperioden, indti l Fællesskabet bliver  
medlemsstat af CITES, er det EØF-traktatens artikel 116, der bør  
lægges til grund for Fællesskabets holdning til de foreslåede æn­
dringer på konferencen. I henhold til denne artikel optræder med­
lemsstaterne i  alle spørgsmål, som er af særlig interesse for fæl-  
lesmårkédet, udelukkende i  fællesskab i  internationale organisatio­
ner af økonomisk karakter, og Kommissionen fremsætter forslag herom.
Det fremgår klart af begrundelsen i  forordning nr. 3626/82, at enhver  
ændring vedrørende konventionens bilag er af særlig interesse for  
fællesmarkedet.
Spørgsmålet om, hvorvidt CITES kan betragtes som en international  
organisation af økonomisk karakter, må besvares bekræftende. Selv  
om CITES unægtelig først og fremmest har til formål at beskytte  
miljøet, anvendes der rent kommercielle midler til at opnå dette.  
Konventionen regulerer handelen med udryddelsestruede arter, som  
det jo også fremgår af dens titel. Der er ikke påtænkt andre midler.  
CITES må derfor betragtes som en international organisation af øko­
nomisk karakter, selv om den også har andre egenskaber.
Kommissionen foreslår, at Rådet vedtager vedlagte forslag til Rådets
afgørelse.

- 5 -
RÅDETS AFGØRELSE
om EF-medtemsstaternes fælles holdninger til forslag  
forelagt det 5. møde i konferencen af medlemsstaterne af konventionen  
om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter,  
der skal afholdes i  Buenos Aires, Argentina,  
den 22. april - 3. maj 1985
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske  
Fællesskab, særlig artikel 116,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og  
ud fra følgende betragtninger:
Konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter  
gennemføres i Fællesskabet i  henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 3626/82 ;
forslag til resolutioner og ændringer af bilagene til konventionen kan ft ind­
virkning pi forordningen;
Fællesskabet er endnu ikke medlemsstat af konventionen, selv om medlemsstaterne  
nu har fået forelagt en ændring med henblik herpå til godkendelse;
Under disse særlige omstændigheder bør medlemsstaterne over for forslagene  
handle i overensstemmelse med en fælles holdning, som Rådet fastlægger.
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
1) EFT nr. L 384 af 31.12.1982, s. 1.

-  6 -
Artikel 1
EF-medlemsstaterne skal på det 5. møde i  konferencen af medlemsstaterne  
af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr  
og planter indtage fælles holdninger i  overensstemmelse med de holdninger,  
sop) er anført i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
1. Nar der er sandsynlighed for, at en fælles holdning anført i  artikel 1  
påvirkes af ny videnskabelig eller teknisk information, som forelægges  
før eller efter mødet i  konferencen af medlemsstaterne, tager EF-med-  
lemsstaterne denne holdning op til behandling på baggrund af nævnte in­
formation og udarbejder en fælles holdning til det pågældende forslag,  
før konferencen af medlemsstaterne skal stemme om det.
2. For så vidt angår forslag, til hvilke der ikke er indtaget en fælles  
holdning i  bilaget, skal der fastlægges en sådan holdning, før konfe­
rencen af medlemsstaterne skal holde afstemning om dem.
Udfærdiget i Bruxelles, den ... april 1985. På Rådets vegne

BILAG til Rådets beslutning af .... april 1985 om EF-medlemsstaternes fælles  
standpunkter til forslag forelagt på det 5. møde i konferencen af medlemssta­
terne af konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr  
og planter.
Punkt XIII på dagsordenen - Fortolkning og gennemførelse af konventionen
1. Rapport om de enkelte landes rapporter i medfør af konventionens artikel 
VII, stk. 7 (dok. 5.19 og 5.20)
a) Drøftelserne i det tekniske udvalg (Bruxelles, juni 1984) har vist, at 
ingen af de årlige rapporters fastslåede vigtigste funktioner gennemføres 
effektivt i praksis. De foreliggende årlige rapporter åbner ikke mulighed 
for overvågning af konventionens gennemførelse i dens medlemsstater eller 
overvågning af omfanget af handelen med enheder af arter, der er optaget 
på listerne, fordi visse årlige rapporter ikke bliver indgivet, kommer 
for sent og er ufuldstændige eller ukorrekt udarbejdet. Denne situation 
er blevet drøftet på alle tidligere møder i medlemsstaternes konference, 
det tekniske udvalg og en række arbejdsgrupper og har været genstand 
for flere resolutioner, uden at dette dog har medført nogen nævneværdig 
forbedring. Heraf følger, at konventionen i løbet af de ti år, den har 
eksisteret, ikke har bevirket, at der er fremkommet pålidelige data, som 
ville gøre det muligt at drage konklusioner med hensyn til virkningerne 
af den internationale handel for den bevaringsmæssige status af de arter, 
der er omfattet af den.
Den fælles holdning bør derfor gå ud på at støtte enhver aktion, der har 
til formål at få ordningen med de årlige rapporter til at fungere bedre.

-  2 -
b) I forbindelse med drøftelsen af årlige rapporter vil spørgsmålet om 
rapporter om handelen inden for Fællesskabet blive bragt på bane.
Dette anliggende blev drøftet på mødet i det tekniske udvalg i juni 
1984 på grundlag af en rapport fra dette udvalgs arbejdsgruppe ved­
rørende årlige rapporter, på I.U.C.N.'s generalforsamling i 1984 i 
Madrid og på det seminar om gennemførelsen af CITES i Asien og Ocea­
nien, der fandt sted i Kuala Lumpur i oktober 1984. Indien forelagde 
her et resolutionsudkast til behandling på medlemsstaternes konference 
(dok. 5.20), hvori det henstilledes, at hver enkelt af konventionens 
medlemsstater, der er tilsluttet en regional handelsaftale som defi­
neret i konventionens artikel XIV, stk. 3, i sine årlige rapport med­
tager oplysninger om handelen med andre stater, der er tilsluttet denne 
aftale, medmindre forpligtelserne med hensyn til regnskabsføring og 
rapportering er i direkte modstrid med bestemmelserne i den regionale 
handelsaftale.
Bortset fra det teknisk og fysisk umulige i at aflægge rapport om hande­
len inden for Fællesskabet med enheder af arter, der er omfattet af CITES, 
i medfør af den ordning, der er vedtaget for gennemførelsen af CITES i 
Fællesskabet, ville den overvågning, udarbejdelsen af sådanne rapporter 
forudsætter, være i direkte modstrid med EF-traktatens bestemmelser (og 
målsætninger). Selv om forslaget tilsyneladende er blevet fremsat med 
henblik på Fællesskabet, går den fælles holdning ud på at afholde sig fra 
at stemme. Der skal på Fællesskabets vegne fremsættes en erklæring, hvoraf 
det fremgår, at Fællesskabet af de nævnte årsager anser sig for ikke at 
være omfattet af de henstillinger, der er indeholdt i resolutionen. Med 
henblik på de evt. negative virkninger af en drøftelse af dette emne, 
vil det være nødvendigt at bringe de bekymringer til ophør, der næres af 
visse af konventionens medlemsstater på dette område. EF's medlemsstater 
skal i deres kontakter til andre af konventionens medlemsstater og ikke- 
statslige organisationer redegøre for, hvorledes fællesskabsforordningerne 
om gennemførelse af konventionen fungerer i praksis.

Handel med elfenben fra afrikanske elefanter (dok. 5.22)
Denne resolution, som er udarbejdet og forelagt af Det forenede Konge­
rige, blev drøftet på det tekniske udvalgs møde i juni 1984, hvor den 
vandt generel tilslutning. Udvalget vedrørende konventionen, som blev 
nedsat i medfør af Rådets forordning (EØF) nr. 3626/82, fandt frem til 
en række vanskeligheder i forbindelse med henstillingerne vedrørende 
handel med lagre fra ikke-producerende lande, nemlig lageropgørelse og 
mærkning inden reeksport. Udvalget enedes om at indgive et alternativt 
forslag til løsning af problemerne, hvori der blev fastsat en sidste 
frist for reeksport af umærkede lagre, til drøftelse på CITES-medlems- 
staternes konference. I betragtning af det betydelige fremskridt til 
at bevare bestandene af den afrikanske elefant, denne resolution har 
medført, fortjener den at blive støttet. Fællesskabets medlemsstater 
skal drøfte alternativerne til behandlingen af reeksporteret elfenben 
og muligheder for at sikre, at de årlige kvotaer er baseret på viden­
skabeligt betryggende bevaringsplaner. Den fælles holdning går ud på 
at stemme for den resolution, som måtte blive resultatet af drøftelserne 
på CITES-medlemsstaternes konference.
Handel med leopardskind (dok. 3.23)
Konferencens resolution 4.13 tillader handel med leopardskind til hoved­
sagelig ikke-kommercielle formål (jagttrofæer, personlige effekter og 
bohave) og i begrænsede mængder (de kvotaer, der er fastsat pa CITES- 
medlemsstaternes konference, og kun ét skind pro persona om året).
Zimbabwe, Zambia og Tanzania foreslår, at de årlige kvotaer forhøjes, 
hvilket ville svare bedre til det antal dyr, der for øjeblikket slås ihjel, 
enten i overensstemmelse med landenes bevaringsplaner eller for at beskytte 
liv og ejendom.
Zimbabwe foreslår, at det tillades landene selv at fastsætte deres årlige 
kvotaer og meddele deres beslutning til sekretariatet eller - såfremt kon­
ferencen ikke går med hertil - at der pa selve konferencen fastsættes en 
kvota på 350 dyr om året.
Zambia forelagde to lignende forslag om en årlig kvota på 300 dyr.

- 4 -
Tanzania foreslår sin egen kvota forhøjet fra 60 til 250 pr. år.
Disse forslag kræver grundige overvejelser i betragtning af sammenhængen 
mellem økonomisk gevinst og jordejernes beredvillighed til at beskytte 
den pågældende art. Der må tages et fælles standpunkt efter en drøftelse 
på konventionens medlemsstaters konference og - når det specielt gælder 
det forslag, der er fremsat af Tanzania - på grundlag af yderligere 
videnskabelige udtalelser.
4. Handel med enheder af plantearter (dok. 5.24)
Arbejdsgruppen vedrørende planter, som er et underudvalg under det tek­
niske udvalg, har fremsat en lang række henstillinger med hensyn til en 
bedre gennemførelse af konventionen for planternes vedkommende. Henstil­
lingerne i bilag 1 og i bilag 2, litra a) og b), til dok. 5.24 er blevet 
godkendt af det tekniske udvalg i juni 1984 og skal støttes af medlems­
staterne.
Henstillingen i litra c) i bilag 2 frembyder en række vanskeligheder. Ved­
tagelsen af denne ville indebære anvendelse af plantesundhedscertifikater 
i stedet for eksporttilladelser for planter fra liste I, der er frembragt 
ved kunstig opformering til kommercielle formål. Dette er ikke i overens­
stemmelse med den alm anerkendte fortolkning af konventionens art. VII, 
stk. 4. Et andet problem vedrører det forhold, at det i dag er umuligt 
at tilpasse plantesundhedscertifikatet til de krav, der er indeholdt i 
henstillingen under ii). Den fælles holdning går ud på at drøfte disse 
vanskeligheder på møderne i arbejdsgruppen vedrørende planter og ikke at 
støtte henstilling c) i bilag 2 til dok. 5.24.
5. Handel med enheder opdrættet i fangenskab (dok. 5.25)
Dette forslag til et ensartet mærkningssystem for produkter, der hidrører 
fra opdrætning i fangenskab, er et betydningsfuldt bidrag til løsning af 
identifikationsproblemerne i forbindelse med handel med disse produkter.

- 5 -
Skønt det ikke er klart, hvorledes denne resolution vil påvirke igangvæ­
rende opdrætningsprojekter og især dem, der er forelagt for CITES-medlems- 
staternes konference med henblik på godkendelse på dette møde, og selv om 
den praktiske gennemførlighed af visse dele af den foreslåede resolution 
kræver yderligere drøftelser, skal medlemsstaternes fælles holdning støtte 
de grundlæggende ideer heri.
6. Omfattende handel med arter fra liste II (dok. 5/..)
Det pågældende dokument foreligger endnu ikke. Emnet kræver derfor, at der 
opnås et fælles standpunkt på et senere trin.
7. Kontrol med "let genkendelige" dele og produkter (dok. 5/..)
I forslaget til resolution henstilles det, at samtlige konventionens medlems­
stater vedtager en definition af ordet "enhed" svarende til den ordlyd, der 
er valgt til artikel 2 i Rådets forordning (EØF) nr. 3626/82 i den version, 
der er foreslået af Kommissionen med dokument K0M(83) 537 af 26.9.1983 
(EFT C 272 af 11.10.1983, s. 7). Rådets vedtagelse af dette forslag ventes, 
så snart man har resultatet af CITES-medlemsstaternes konference med hensyn 
til dele og produkter, der skal undtages fra bestemmelserne. Det har vist 
sig umuligt at indføre en "minimumsliste" svarende til bilag B til forordning 
3626/82.
Da der med henstillingen i resolutionen ydes et bidrag til en bedre kontrol 
med dele og produkter, skal medlemsstaternes fælles holdning støtte denne.
8. Definition af udtrykket "hovedsagelig kommercielle formål" (dok. 5/28)
Skønt resolutionsforslaget og dets fremsættelse klart viser, at der ikke 
kan gives nogen generelt anvendelig definition af dette udtryk, er resolu­
tionen og eksemplerne i dens bilag en vigtig retningslinje for importørlande 
blandt konventionens medlemsstater, når de skal tage stilling til udstedelse 
af en importtilladelse for enheder fra liste I.

-  6 -
Den fælles holdning går ud på at støtte resolutionen.
9. Importtilladelsernes gyldighedsperiode (dok. 5/29)
Det henstilles i resolutionsforslaget, st et (re)eksportørland af hensyn 
til opfyldelsen af konventionens art. III, stk. 2 og 4, anser en import­
tilladelse for at være ugyldig, dersom den forelægges seks måneder efter 
udstedelsesdatoen. Forslaget overlader det til CITES-medlemsstaternes 
konference at afgøre, hvorvidt henstillingen bør gælde for alle enheder 
af arter fra liste I eller kun for levende enheder. Den fælles holdning 
går ud på at støtte resolutionen i bilag I til dok. 5/29, som er i tråd 
med bestemmelserne i Kommissionens forordning (EØF) nr. 3418/83 om dette 
emne.
10. Oprindelsescertifikat for enheder af arter fra liste III (dok. 5/30)
Henstillingen om, at det oprindelsescertifikat, der kræves i forbindelse 
med konventionens art. V, stk. 3, skal udstedes af det kompetente CITES- 
styrelsesråd, løser problemet i forbindelse med den forskelligartede betyd­
ning, et sådant certifikat har i henhold til toldbestemmelserne. Det fælles 
standpunkt bliver at støtte forslaget og foreslå, at det ledsages af en 
henstilling, der indeholder en definition af udtrykket "oprindelsesland" 
i forbindelse med Cl TES som følger:
a) I forbindelse med konventionen betyder udtrykket "oprindelsesland" det 
land, hvor de pågældende enheder er indfanget i vild tilstand, opdrættet 
i fangenskab eller kunstigt opformeret.
b) ..............

- 7 -
11. Definition af udtrykket "enhed fra før konventionens ikrafttræden" (dok. 5/31)
I dette dokument behandles alle aspekter af problemet "tiden før konventio­
nens ikrafttrædelsesdato" i alle enkeltheder, og der kastes lys over de 
fortolknings- og gennemførelsesvanskeligheder, der er forbundet med konven­
tionens artikel VII, stk. 2, og de vanskeligheder, der er opstået siden 
vedtagelsen af konferencens resolution 4.11.
Det fælles standpunkt går ud på at støtte resolutionsforslaget.
12. Cayman Turtie Farm (dok. 5/32)
Dette resolutionsudkast er forelagt af Det forenede Kongerige efter anmodning 
fra sekretariatet og rummer et alternativ til forslaget om at overflytte 
Cayman-Øernes i fangenskab levende bestand af havskildpadder fra liste I til 
liste II.
Denne måde at gribe problemet an på i resolutionsform er den mest hensigts­
mæssige. Da der ikke findes nogen vildtlevende bestand inden for Cayman- 
Øernes jurisdiktion, er det udelukket at vedtage et forslag på grundlag 
af konferencens resolution 3.15. Betingelsen under denne resolutions litra a) 
om, at en vildtlevende bestand af en art fra liste I, der forekommer inden 
for én af konventionens medlemsstaters jurisdiktion, og som skønnes ikke 
længere at være udryddelsestruet og at drage fordel af opdræt i fangenskab, 
er en væsentlig bestanddel af et omhyggeligt udarbejdet opdrætningsprojekt 
som sådant. Desværre har Cayman Turtie Farm indtil nu ikke kunnet opfylde 
betingelsen under litra c), iii), i konferencens resolution 2.12 om opdræt i 
fangenskab. Denne farm kan ikke siges at forvalte sin avlsdyrbestand på en 
sådan måde, at den "har vist sig i stand til på betryggende vis at avle anden 
generations afkom i et kontrolleret miljø". Dog ledes avlsarbejdet på Cayman 
Turtie Farm på en sådan måde, at de opfylder de resterende kriterier i kon­
ferencens resolutioner, både 2.12 og 3.15, farmens fortsatte indsats må for­
modes at resultere i, at der avles anden generations afkom i den nærmeste 
fremtid, og dens undersøgelser vedrørende artens overlevelse, uddannelses­
mæssige aktiviteter m.v. må anses for at være klart til fordel for bevarelsen

-  8 -
af havskildpadderne. Den fælles holdning går derfor ud på at støtte den 
resolution, der er indeholdt i bilaget til dokument 5.32, forudsat, at 
denne udvides med en yderligere kontrolmekanisme. Med henblik herpå skal 
der tilføjes et nyt stykke til resolutionsudkastet som følger:
e) that this Resolution be reviewed at the 7th meeting 
of the Conference of the Parties.
13. Regelmæssig stillingtagen til rapporterede overtrædelser (dok. 5/33)
Resolutionsforslaget synes at overdrage det tekniske udvalg en række funk­
tioner, der påhviler sekretariatet i henhold til litra d) og e) i konven­
tionens art. XII, stk. 2. Denne resolution kan derfor kun vedtages med 
tilslutning fra sekretariatet. Det fælles standpunkt afhænger af sekre­
tariatets reaktion i den forbindelse.
14. Fortolkning af konventionens art. XIV, stk. 1 (dok. 5/34)
Dette resolutionsudkast, som er udarbejdet af ti af konventionens afrikanske 
medlemsstater på seminaret i juni 1984 om gennemførelsen af CITES i Afrika, 
er en følge af, at visse producerende lande er utilfredse med en række stren­
gere forholdsregler, der er truffet af visse forbrugerlande, for så vidt 
angår handel med enheder af arter fragilste II og III og med enheder af ar­
ter, der ikke er omfattet af CITES. På seminaret blev Fællesskabet kritise­
ret for sine bestemmelser vedrørende bilag C i Rådets forordning (EØF) nr. 
3626/82, og der nævntes ligeledes den amerikanske Endangered Species Act og 
den australske Wildlife Protection Act. Til trods for de detaljerede mundt­
lige og skriftlige oplysninger om, hvorledes Fællesskabets forordninger om 
CITES fungerer i praksis, som fremkom på seminaret i juni 1984 og på tidli­
gere møder i konventionens medlemsstaters konference, fastholder en række 
producerende lande, at de betragter strengere forholdsregler i de forbru­
gende lande som indblanding i deres interne anliggender. Skønt Rådet forstår

- 9 -
de producerende landes bekymringer, er det dog af den opfattelse, at konven­
tionens art. XIV, stk. 1, ikke åbner mulighed for vedtagelse af en resolu­
tion af denne art.
Det fælles standpunkt bliver derfor at stemme imod det pågældende forslag.
15. Fortolkning af vendingen "ordlyden af ændringsforslaget"
Det pågældende dokument foreligger endnu ikke.
16. Et CITES-register over forhandlere af levende enheder af vildtlevende dyre­
arter (dok, 5/36)
Resolutionsforslaget sigter mod at beskytte "bona fide"-forhandleres inter­
esser ved at optage dem i ét register, der skal rumme deres navne, licens- 
numre, adresser, telefon- og telexnumre, navne og adresser på deres chefer 
eller direktører samt arten af deres handelsvirksomhed. Der bør kun udstedes 
tilladelser til forhandlere, som figurerer i dette register. Systemet antages 
også at bistå de ansvarlige for bevaring og videnskabelig overvågning med at 
varetage deres forpligtelser og bistå de producerende lande økonomisk. Regi­
stret skal stilles til rådighed for samtlige konventionens medlemsstater.
Skønt problemet med illegale forhandlere af vilde dyr er velkendt og kræver 
konstant overvågning fra CITES-medlemsstaternes side, er det i allerhøjeste 
grad usandsynligt, at det foreslåede register vil bidrage til at løse dette.
I bilag 2 til dokument 5.36, hvor udtrykket "register" forklares, begrænses 
dets funktion til at bistå bevaringsmyndighederne med at finde ud af, hvorvidt 
en bestemt forhandler eksisterer eller ej. Det forhold, at der i henhold til 
konventionen ikke kræves importtilladelser for enheder af arter fra liste II 
og III, reducerer endda denne begrænsede funktion yderligere, og den omstæn­
dighed, at registret kun skal ajourføres én gang om året, indebærer en 
risiko for, at evt. afgørelser baseres på fejlagtige oplysninger. På grund 
af den meget begrænsede praktiske nytte i sammenligning med den enorme ad­
ministrative byrde bliver det fælles standpunkt at gå imod resolutionsforsla- 
get.

17. CITES-retninqslin.jerne for transport af levende dyr og IATA's regulativer  
vedrørende levende dyr (dok. 5/..)
Dette dokument foreligger endnu ikke.
18. Principiel godkendelse af en konvention om beskyttelse af dyr (dok. 5/38)
Den fælles holdning går ud på at støtte resolutionsforslaget pa betingelse 
af, at der i preamblen henvises klarere til de relevante CITES-bestemmelser 
om transport og passende opbevaringsforhold for levende dyr, og at passagen 
"and without prejudice to the position of their governments with regard 
to its content and future conclusion" tilføjes efter ordene "approves in 
principle".
Dagsordenens punkt XIV - Generelle principspørgsmål vedrørende listerne
1. Den tiårliqe revision af listerne (dok. 5/..)
Dette dokument foreligger endnu ikke. Det er imidlertid en almindelig udbredt 
kendsgerning, at den ordning, som blev indført ved konferenceresolution 3.20 
ikke førte til det ønskede resultat. Den eneste seriøse revision, som er 
blevet gennemført, har vedrørt de europæiske arter. Da det er vigtigt, at 
arterne opføres korrekt på listerne, er det fælles standpunkt at støtte 
ethvert forslag, som tager sigte på en bedre gennemførelse af resolution 3.20
2. Vurdering af kriterierne for ændring af liste I og II (dok. 5/40)
På seminaret i juni 1984 om gennemførelse af CITES i Afrika blev der udar­
bejdet et resolutionsforslag, hvori det blev anbefalet, at for sa vidt angar 
systematiske enheder optaget på liste I inden vedtagelsen af konferencereso­
lution 1.1 (Bern-kriterierne) og for hvilke de data, som er nødvendige for 
overførsel til liste II ikke kan fremlægges inden for et rimeligt tidsrum 
eller uden urimeligt store anstrengelser, skal kriterierne i resolution 1.2.

-  11  -
ikke finde anvendelse, såfremt oprindelseslandene er indforstået med 
at indføre en kvotaordning.
Selv om det må erkendes, at det er vanskeligt for udviklingslandene at 
fremlægge biologiske data, som opfylder Bern-kriterierne, skal det bemær­
kes, at et oprindelsesland i mangel af sådanne data ikke vil være i stand 
til at overholde bestemmelserne i konventionens artikel IV, stk. 2, litra a). 
Kvoter, som ikke er baseret på biologiske data, er arbitrære og kan medføre 
rovdrift. Vedtagelse af den pågældende resolution vil ikke være forenelig 
med konventionens bestemmelser, og det fælles standpunkt er derfor at afvise 
forslaget.
3. Retningslinjer for sekretariatet ved fremsendelse af anbefalinger i 
overensstemmelse med artikel XV (dok. 5/..)
Dette dokument foreligger endnu ikke.
4. Kriterier for optagelse af arter på liste III (dok. 5/..)
Det fælles standpunkt er at støtte anbefalingerne under a) og b) i resolutions­
udkastet, hvori det er anført, at kun de arter, der er hjemmehørende i det 
land, der har anmeldt arten til optagelse (en vigtig afklaring af situatio­
nen for så vidt angår optagelse af hele familier), skal være omfattet af 
liste III, og at kun de arter, der er omfattet af bevaringsforanstaltninger 
i det pågældende land, skal være omfattet af liste III. Eksportbegrænsninger 
af andre end bevaringshensyn vil ikke være tilstrækkeligt til at berettige 
optagelse på liste III.
Med hensyn til anbefalingerne under c) og d) fastlægges den fælles holdning 
på baggrund af drøftelserne heraf med producentlandene.

-  12  -
5. Nomenklatur og systematiske enheder anvendt i listerne (dok. 5/..)
Dette dokument foreligger endnu ikke. Det fælles standpunkt følger nomen­
klaturudvalgets anbefalinger om dette spørgsmål.
Paqsordenens punkt XV - Vurdering af forslag til ændringer af liste I og II
1. Forslag fremlagt i henhold til resolutionen om opdræt af dyr i fangenskab
1.1. Det australske forslag om overførsel af Crocodylus porosus populationen 
fra liste I til II
Forslaget var blevet forelagt på konferencens 4. møde i 1983 men trukket 
tilbage i erkendelse af, at det ikke omfattede tilstrækkelige data om 
den pågældende populations status og om bevaringsforanstaltningerne, og 
at det ikke opfyldte Bern-kriterierne. Da disse mangler ikke findes i 
den nye anmeldelse er Det fælles standpunkt at støtte forslaget. IUCN/SSC 
ekspertgruppen vedrørende krokodiller støttede enstemmigt forslaget på 
sit møde i oktober 1984, da det forventes at ville gavne en bevaring af 
arten uden at skade den australske Crocodylus porosus population.
1.2. Det indonesiske forslag om at overføre Crocodylus porosus populationen 
fra liste I til II
IUCN/SSC ekspertgruppen vedrørende krokodiller var enstemmigt imod dette 
forslag, eftersom de fremlagte oplysninger til tider er misvisende, og fordi 
der mangler vigtige data vedrørende bevaringsstatus, markstudier som grund­
lag for bevaringsforanstaltninger, jagtkontrol, bestemmelser om indsamling 
af unge krokodiller til krokodillefarme, autorisation af jagt og opdræt,

- 13 -
markering af skind osv. Nylige rapporter om situationen i Irian Jaya 
tyder på, at populationen er kraftigt nedbragt.
Forslaget opfylder helt klart kverken Bern-kriterierne eller kriterierne 
i resolution 3.12. Det fælles standpunkt er at gå imod forslaget, selv 
om det erkendes, at det er nødvendigt for den indonesiske regering at 
sammenholde bevaringsbestræbelser med indtægter.
1.3. Det franske forslag om at overføre Chelonia mydas populationerne i Europa 
og på Tromelin-øerne fra liste I til II
Et lignende forslag blev fremlagt på konferencens fjerde møde i 1983 men 
trukket tilbage, da der manglede vigtige data for at kunne foretage en 
kvalificeret vurdering af forslaget.
Spørgsmålet er derfor, om det nærværende forslag indeholder tilstrækkelige 
oplysninger til at konferencen kan nå til en positiv afgørelse.
De syv internationale eksperter, som har foretaget undersøgelser i marts 
1984, er i deres rapport generelt positivt indstillet over for opdrætnings- 
farmen. Forslaget er i overensstemmelse med de bevaringskriterier, som 
er fastlagt i konferenceresolution 3.13, og hvis den franske delegation 
på konferencen fremlægger visse supplerende oplysninger om mærkningstek­
nikker, vil kravene i resolution 3.15 også være opfyldt på dette punkt.
Den fælles holdning går ud på at støtte forslaget.
1.4.  Forslaget fra Surinam om at overføre Chelonia mydas populationen fra 
liste I til II

- 14 -
Forslaget blev vedtaget på konferencens fjerde møde i 1983 med forbehold 
af godkendelse af en hensigtsmæssig mærkningsordning. Pkt. 7 i forslaget 
beskriver i enkeltheder den foreslåede mærkningsteknik, og dette er fuldt 
ud i overensstemmelse med kravene i resolution 3.13.
I overensstemmelse med beslutningen på konferencens 4. møde er det fælles 
standpunkt at støtte forslaget.
1.5. Forslaget fra Det forenede Kongerige om at overføre Chelonia mydas popu­
lationen i fangenskab på Cayman Islands fra liste I til II
Den under dagsordenens pkt. XIII-12 omhandlede holdning indebærer, at 
dette forslag om opdræt af dyr i fangenskab skal trækkes tilbage på et 
passende tidspunkt under konferencen og under alle omstændigheder inden 
konferencen skrider til afstemning herom. Medlemsstaterne skal sikre sig, 
at der tages stilling til dok. 5.32, inden forslaget om opdræt af dyr i 
fangenskab kommer til behandling.
2i  Andre forslag til ændringer af liste I og II
Australien 2 - Optagelse af Hoplocephalus bundaroides på liste II
Arten er speciel for Australien, den er beskyttet under australsk lovgiv­
ning, ifølge forslaget finder der ikke nogen reguleret international han­
del sted, og der foreligger ikke oplysninger om illegal handel. Det er 
tvivlsomt, om forslaget opfylder Bern-kriterierne (mangel på oplysninger 
om populationsstørrelse og tendenser og minimal risiko for handel med 
arten). På grund af den meget ringe udbredelse og for at undgå, at arten 
gøres til genstand for handel er det alligevel det fælles standpunkt at 
støtte forslaget, medmindre Australien kan overtales til at arten bør 
optages på liste III.

- 15 -
Australien 3 - Optagelse af Rheobatrachus spp. pa liste II
Disse frøer efterspørges til forskningsformål. Medlemsstaterne har samme 
holdning som til det foregående forslag.
Australien 4-8 - Optagelse af Hippopus hippopus,  H. porcellanus,  Tridacna 
crocea,  T. maxima og I.  squamose pa liste II.
Disse fem kæmpemuslingearter vil formentlig være mindre udsat for handel 
end de to arter, som blev optaget på liste II i 1983 (Tridacna gigas og 
Tridacna derasa) på grund af deres mindre størrelse, lavere værdi og 
hurtigere vækst. De biologiske data og handelsoplysningerne i forslaget 
opfylder Bern-kriterierne. Vedtagelse af forslaget vil resultere i, at 
hele Tridacnid-familien bliver omfattet af liste II, hvilket vil fjerne 
de identifikationsproblemer, som tidligere var forårsaget af, at kun to 
arter af denne familie var omfattet.
Det fælles standpunkt er at støtte forslaget.
Australien 9-25 - Optagelse af 17 slægter af stenkoraller på liste II.
Selv om der er mange gode grunde til at optage stenkoraller på liste II, 
synes det australske forslag at være noget forhastet. Det er overhovedet 
ikke baseret på videnskabelige data og indeholder kun meget generelle 
oplysninger om handelen. Det er endvidere uklart, om andre familier skal 
omfattes. Forslaget indeholder ikke bemærkninger fra andre oprindelses­
lande og kommer heller ikke ind pa handhævelsesproblemerne.
I sin nuværende form risikerer forslaget at blive mødt med kraftig mod­
stand, hvilket kan skade fremtidige forbedrede forslag vedrørende sten- 
koraller. Det vil derfor være at foretrække, om forslaget trækkes til­
bage, efter at det er blevet drøftet i en videnskabelig arbejdsgruppe 
og før konferencens plenarforsamling.

- 16 -
Det fælles standpunkt er at afvise forslaget, såfremt Australien ønsker  
det bragt til afstemning.
Australien 26-35 - Sletning af liste II af Anigozanthos spp., Macropidia
fuliginosa,  Banksia spp., Conospermum spp., Dryandra  
formosa, Dryandra polycephala,  Xylomelum spp., Crowea  
spp.,  Gelznowia verrucosa og Pimelea physodes.
Et lignende forslag fremlagt på konferencens 4. møde, resulterede i slet­
ning af tre systematiske enheder (Chloantaceae spp., Verticordia spp. og  
Boronia spp.). De øvrige forslag blev forkastet. Det nye forslag vedrører  
ti systematiske enheder inklusive dem, der tidligere blev forkastet.
Det fælles standpunkt er at støtte forslaget. Det vedrører systematiske  
enheder, som er hjemmehørende i Australien, og som nu er underkastet  
en tilstrækkelig effektiv national beskyttelseslovgivning, herunder be­
stemmelser om bevaring og overvågning.
Bangla Desh 1 - 2  - Overførsel fra liste I til II af Kachuga tecta tectja
og Lissemys punctata punctata.
Forslaget indeholder ingen videnskabelige data om populationsstatus, det  
nævner den tilladte eksport til Singapore, Hong Kong og Malaysia, selv om  
der er tale om arter opført på liste I, og det opfylder på ingen måde  
Bern-kriterierne.
Medlemsstaterne vil forkaste forslaget, medmindre IUCN/SSC ekspertgruppen  
vedrørende ferskvandsskildpadder støtter forslaget til trods for dets nu­
værende mangler. Se også Indien 6.

- 17 -
Banqla Desh 3 og 4 - Overførsel fra liste I til II af Varanus bengalensis
og Varanus flavescens.
Med disse forslag søger Bangla Desh at løse problemet med over 2 millioner  
skind fra firben, som ikke kan eksporteres, eftersom Varanus bengalensis  
og Varanus flavescens er opført på liste I. Til trods for at det i forsla­
gene er nævnt, at indfangning, aflivning og jagt har været forbudt siden  
1973, nævnes eksporttal på over 3 millioner krybdyrskind, især firben,  
siden 1972/73 og 1979/80.
Eftersom forslagene ikke opfylder Bern-kriterierne, er det fælles standpunkt  
at afvise dem i deres nuværende form. Medlemsstaterne vil imidlertid drøfte  
mulighederne for alternative løsninger inden for de relevante arbejdsgrup­
per og på konferencens plenarforsamling. Det skal bemærkes, at det i for­
bindelse med "den tiårlige revision af listerne" blev erkendt, at Varanus-  
arten nok burde fjernes fra liste I, men der er ikke blevet taget yderligere
skridt siden da.
Den endelige fælles holdning vil blive fastlagt i lyset af de foreslåede  
drøftelser.
Brasilien 1 - 8 - Overførsel fra liste II til I af syv Cattleya-arter  
og af Laelia tenebrosa.
Forslagene opfylder ikke Bern-kriterierne, kun tre af arterne er beskyttet  
i henhold til brasiliansk lovgivning, den omtalte handel med USA og Europa  
skulle ikke kunne, finde sted, da der ikke foreligger brasilianske eksport-  
tilladelser. Optagelse af enkelte orkidé-arter på liste I vil forværre  
de allerede eksisterende problemer med hensyn til identifikation og hånd­
hævelse. Det er også et velkendt fænomen, at optagelse af ordideer på  
liste I medfører en kraftigt øget handel og dermed modvirker hensigten.
Det fælles standpunkt er at afvise forslagene.

- 18 -
Chile 1 - Overførsel fra liste I til II af Andespopulationen af Fitzroya  
cupressoides.
På konferencens 4. møde blev Chiles kystpopulation overført fra liste  
I til liste II. De oplysninger, som er fremlagt i det nye forslag,  
synes at opfylde Bern-kriterierne. Ikke desto mindre er der stærk mod­
stand mod forslaget fra chilenske og internationale naturbevarings-  
organisationer, og der er tegn på at antallet daler kraftigt til trods  
for beskyttelsen som følge af mangel på foranstaltninger til at håndhæve  
denne.
Da denne arts enestående biologi nødvendiggør en forsigtig fremgangsmåde,  
er det fælles standpunkt at afvise forslaget.
Kina 1 - Overførsel fra liste II til I af Pygathrix (Rhinopithecus)  spp.
Forslaget opfylder fuldt ud Bern-kriterierne, og det fælles standpunkt  
er at støtte dét.
Kina 2 - Overførsel fra liste I til II af Selenarctos thibetanus.
Forslaget indeholder ingen data om artens bevaringsstatus, det er anført,  
at artens fordeling er faldet i nogle områder, og at populationerne er  
gået ned. Det er ikke i overensstemmelse med Bern-kriterierne. Indien  
og Thailand er modstandere af overførslen til liste II. Det fælles stand­
punkt er at forkaste forslaget.
Kina 3 - Overførsel fra liste I til II af den kinesiske population af  
Felis bengalensis bengalensin.
Felis bengalensis bengalensis er en meget almindelig underart i Kina -  
den er mere hyppig end f.eks. Felis bengalensis chinensis,  som er op­
ført på liste II.

- 19 -
Underarten er imidlertid truet i Thailand, beskyttet i Indien og betrag­
tet som truet i henhold til Nepals lovgivning. Det vil derfor næppe være  
muligt at overføre hele underarten til liste II. En overførsel af den  
kinesiske population alene ville være hensigtsmæssig set fra et viden­
skabeligt synspunkt men vanskelig at håndhæve. I den nuværende situa­
tion, hvor to næsten identiske underarter, f_. Ja. bengalensis og F_. Jd. 
chinensis er opført på forskellige lister, er det allerede næsten umu­
ligt at håndhæve liste I. Det er klart, at optagelse af nogle popula­
tioner af F. b. bengalensis på liste I og andre på liste II ville  
føre til endnu større komplikationer. Den videnskabelige berettigelse  
i Kinas forslag anerkendes, men det fælles standpunkt er at afvise for­
slaget i dets nuværende form. Konferencens medlemslande bør være opmærk­
som på de eksisterende identifikationsproblemer, der skyldes optagelse  
af F. b. bengalensis på bilag I, og de bør undersøge, om det vil være  
hensigtsmæssigt at overføre denne art til liste II på grundlag af konfe­
renceresolution 2.20.
Kina 4 - Optagelse af Camelus bactrianus pa liste I.
Selv om den nuværende udbredelse er meget ringe og populationen lille,  
er det tvivlsomt om forslaget om at optage den vilde topuklede kamel  
på liste I opfylder Bern-kriterierne. Der foreligger ingen oplysninger  
om populationens størrelse og tendenserne, der er ingen international  
tilladt handel og ingen oplysninger om illegal handel. Da der ikke kan  
skelnes mellem hår fra tamme og vilde kameler vil det være umuligt at  
håndhæve liste I.
Det fælles standpunkt er at forkaste forslaget.
Kina 5-7 - Optagelse på liste I af Cervus albirostris,  Muntiacus crinifrons  
og Budorcas taxicolor.

-  20  -
Der foreligger kun få data, og de opfylder ikke Bern-kriterierne. På kon­
ferencens medlemsstaters møde, bør nødvendigheden af optagelse på liste I  
yderligere begrundes. Den fælles holdning skal findes på baggrund af  
henstillingerne fra den videnskabelige arbejdsgruppe vedrørende ændrings­
forslag (bedømmelsesudvalg).
Kina 8-10 - Optagelse af Cycas panzhihuaensis,  Cathaya argyrophylla og  
Camellia chrysantha på liste I.
Disse arter opfylder betingelserne for optagelse på liste I. En skærpelse  
af kontrollen vil imidlertid være meget vanskelig, fordi en eventuel han­
del kun vil omfatte frøplanter og frø.
Den fælles holdning skal findes på grundlag af henstillingerne fra arbejds­
gruppen vedrørende planter.
Costa Rica 1 - Sletning af Alouatta palliata på liste I.
forslaget opfylder ikke Bern-kriterierne for så vidt angår de krævede viden­
skabelige data. Det indeholder hverken oplysninger om disse arters status og  
andre oprindelseslandes fredningsforanstaltninger eller disse landes bemærk­
ninger.
Det fælles standpunkt er at afvise dette forslag,
Costa Rica 2 - Optagelse af Jabiru micteria på liste I.
Arterne opfylder betingelserne for optagelse på liste I, og de ornitologer,  
der deltager i konferencens videnskabelige arbejdsgruppe vedrørende ændringer  
vil sikkert fremlægge mere støttende materiale, end der findes i forslaget.
Costa Rica 3 og 4 - Overførsel af Ara ambigua og Ara macao fra liste II til
liste I.

-  21  -
Begge macaw-arter opfylder betingelserne for optagelse på liste I. De fore­
liggende videnskabelige data, der motiverer forslagene, er ganske vist ikke  
anført, men der er ingen tvivl om disse tilfælde.
Det fælles standpunkt er at støtte disse forslag.
Costa Rica 5 - Sletning af Bufo periglenes på liste I og dens efterfølgende  
optagelse på liste III på Costa Ricas foranledning.
Det er uklart, hvorfor dette forslag er stillet. Den nationale lovgivning  
om totalfredning forbliver i kraft. Handel med levende dyr er en alvorlig  
potentiel trussel, hvis arterne nedprioriteres. Desuden indeholder forslaget  
overhovedet ingen videnskabelige data. Det fælles standpunkt er at afvise  
forslaget.
Danmark/Norge 1 - Overførsel af den nordamerikanske population af Falco  
rusticolus fra liste II til liste I.
Det fælles standpunkt er at støtte dette forslag, der er veldokumenteret  
og fuldt ud opfylder Bern-kriterierne.  Vedtagelsen vil råde bod på en op­
lagt fejl, der blev gjort på konferencens medlemsstaters 3. møde.
Forbundsrepublikken Tyskland 1 - Overførsel af Monodon monoceros fra liste II
til liste I.
Forslaget opfylder tilsyneladende Bern-kriterierne. Sandsynligheden for, at  
den årlige fangst overstiger tilvæksten, berettiger til beskyttelsesforan­
staltninger. Det er imidlertid tvivlsomt, om narhvalens optagelse på liste I  
vil påvirke fangstniveauet. Hvis dette ikke er tilfældet, vil optagelsen på  
liste I kun medføre, at international handel med et biprodukt fra subsistens­
jagt bliver umulig. Dette problem må løses, før CITES træffer skærpede  
foranstaltninger. Nationale fredningsforanstaltninger, herunder fastsættelse

-  22  -
af lempelige fangstkvoter, er måske mere effektive, selv om det må erkendes,  
at det medfører øgede vanskeligheder, at jagten foregår i fjerntliggende  
områder.
Disse aspekter i forslaget bør drøftes på konferencens medlemsstaters møde.
Den fælles holdning går ud på, at hvis det fastslås, at en optagelse på  
liste I ikke begrænser jagten, skal forslaget trækkes tilbage, men at støtte  
forslaget, hvis der er konkrete beviser for, at det vil påvirke fangsterne.
Forbundsrepublikken Tyskland 2-3 - Optagelse af Rana hexadactyla og Rana
tigerina på liste II.
Forslaget indeholder fyldestgørende oplysninger om den internationale handel,  
men mangler de biologiske data, der skal til for at opfylde Bern-kriterierne.  
Hvis erklæringen om at populationen "var drastisk reduceret i hele Bangladesh  
så vel som i Indien" kan bekræftes, før eller under konferencens medlemsstaters  
møde, er det fælles standpunkt at støtte forslaget i betragtning af den om­
fattende handel. Det bør bemærkes, at en optagelse på liste II både vil støtte  
oprindelseslandenes planlægning af nye eller vedtagelsen af eksisterende fred­
ningsforanstaltninger samt en skærpelse af sådanne foranstaltninger.
Indien 1 - Overførsel af Loris tardigradus fra liste II til liste I.
De i forslaget indeholdte data er ikke tilstrækkelige til at opfylde Bern-  
kriterierne. I videnskabelige kredse er der imidlertid ingen tvivl om, at  
antallet af populationer er faldet hurtigt, samt at jagt og tabet af leve­
steder udgør en alvorlig fare for yderligere nedgang. Bl.a. i betragtning  
af den potentielle handelstrussel går den fælles holdning ud på at støtte  
forslaget.

- 23 -
Indien 2 - Overførsel af Presbytis entellus fra liste I til liste II.
Bortset fra udtalelsen at "populationen er ret god i Indien" indeholder  
forslaget ingen populationsdata. Det indrømmes, at nabolandenes popula­
tioner er under pres, at der er få i Parkistan og kun 250-300 i Bangladesh.  
Det fremgår endvidere, at 14 af de 15 underarter kun har lokal udbredelse,  
og at handel med disse underarter udgør en trussel mod deres populationer.  
Den fælles holdning går ud på at afvise forslaget.
Indien 3 - Overførsel af Presbytis phayrei fra liste II til liste I.
Forslaget indeholder kun ganske få data, men det vides, at arternes status  
berettiger til optagelse på liste I. Hvis det ønskes, kan konferencens  
videnskabelige arbejdsgruppe vedrørende ændringsforslag sikkert skaffe  
yderligere oplysninger.
Det fælles standpunkt er at støtte forslaget.
Indien 4 - Overførsel af Equus kiang fra liste II til liste I.
Se bemærkningerne til det foregående forslag.
Det fælles standpunkt er at støtte forslaget.
Indien 5 - Overførsel af Falco jugger fra liste II til liste I.
Som for de to foregående forslag.
Det fælles standpunkt er at støtte forslaget.

- 24 -
Indien 6 - Overførsel af Kachuga tecta tecta fra liste I til liste II.
Se forslag Bangladesh 2.
Indien 7-8 - Overførsel af Trionyx gangeticus og Trionyx hurum fra liste I  
til liste II.
Forslagene indeholder ikke tilstrækkelige biologiske data til at opfylde  
Bern-kriterierne. Eksport fra Indien er forbudt, og arterne er totalt  
beskyttet. Det er uklart, hvorfor det foreslås at overføre arterne til  
liste II.
Den fælles holdning går ud på at afvise forslagene.
Indien 9 - Overførsel af Saussurea lappa fra liste II til liste I.
Den meget begrænsede udbredelse og de få populationer i forbindelse med  
den potentielle handelstrussel samt meldinger om illegal handel medfører,  
at denne plante uden tvivl hører til på liste I.
Det fælles standpunkt er at støtte forslaget.
Indonesien 1 - Overførsel af den indonesiske population af Cheionia mydas  
fra liste I til liste II.
Forslaget indeholder ikke tilstrækkelige biologiske data til at opfylde  
Bern-kriterierne. Det er klart, at Cheionia mydas1  status som udryddelses­
truet ikke er til støtte for en udnyttelse uden kompensation. I Indien er  
den grønne skildpadde kun lokalt beskyttet; "the Green Turtie Management  
Action Plan" er fortsat under forberedelse, og visse af dens aspekter er  
urealistiske.
Den fælles holdning går ud på at afvise forslaget.

- 25 -
Indonesien 2 - Overførsel af Eretmochelys imbricata fra liste I til liste II.
Dette forslag kan sidestilles med det foregående. I Indonesien er Hawksbill-  
skildpadden dog ikke beskyttet i henhold til loven.
EF-medlemsstaterne skal afvise forslaget.
Malawi 1 - Overførsel af Crocodylus niloticus fra liste I til liste II.
Dette forslag har tilknytning til forslaget under dagsordenens punkt XIV/2;  
det er på flere afrikanske CITES-medlemsstaters vegne udarbejdet af Malawi  
som resultat af det i juni 1984 afholdte seminar om gennemførelsen af GITES  
i Afrika. De for de enkelte oprindelseslande foreslåede kvoter er anført i  
bilag II. På baggrund af bemærkningerne til det i punkt XIV/2 anførte for­
slag, går den fælles holdning ud på at afvise forslaget i dets nuværende  
form. Det kan imidlertid forventes, at en i Afrika for nylig gennemført  
videnskabeligrundersøgelse af situationen vedrørende nilkrokodillen (under  
sekretariatets auspicier og med finansiel bistand fra Fællesskabet) har  
givet et mere konkret grundlag for en bedømmelse af mulighederne for en  
begrænset udnyttelse af arterne i visse oprindelseslande. I så fald skal  
det fælles standpunkt findes på baggrund af henstillingerne fra konferen­
cens relevante arbejdsgrupper.
Mgcambique 1 - Overførsel af den mogambiquiske population af Crocodilus  
niloticus fra liste I til liste II.
De foreliggende biologiske data er ikke tilstrækkelige til at opfylde  
Bern-kriterierne, og det er uklart, hvilket forvaltningsprogram der på­
tænkes. De foreliggende oplysninger om påtænkte krokodillefarmsforanstalt­
ninger er også utilstrækkelige, og forslaget opfylder ikke kravene i  
resolution Conf. 3.12.
Den fælles holdning går ud på at afvise forslaget, men der henvises i øvrigt  
til bemærkningerne til det foregående forslag.

- 26 -
Seychellerne 1 - Overførsel af Seychellernes population af Eretmochelys  
imbricata fra liste I til liste II.
Det erkendes i forslaget, at populationen svinder ind, hvilket i sig selv  
6r tilstrækkelig grund til at afvise en overførsel fra liste I til liste II.  
Det erkendes endvidere, at en betydelig illegal handel finder sted. Den  
påtænkte begrænsning af jagten samt af eksporten af hanner kan ikke håndhæves,  
fordi dyrene ligner hinanden for meget.
Den fælles holdning går ud på at afvise forslaget.
Sverige 1 - Optagelse af Cystophora cristata på liste II.
Selv om forslaget er udarbejdet før de data, der blev forelagt og drøftet  
på mødet i NAFOs "Standing Committee on Fisheries Science", var til rådighed,  
har de fleste af de foreliggende videnskabelige data fortsat gyldighed. De  
undersøgelser fra luften, der gennemførtes i 1984 i Davis-strædet og langs  
Newfoundlands kyst førte til den første pålidelige bedømmelse af størrelsen  
af den nordvestatlantiske population. Bedømmelser af populationens dynamik  
tyder på, at bestanden kan bære den grønlandske fangst samt en fangst pa  
Newfoundlands kyst på indtil 12 000 dyr. Disse konklusioner skal fortolkes  
med en vis forsigtighed. Skøn over den samlede dødelighed i bestanden pa  
Newfoundlands kyst tyder på, at de fleste dyr dør som følge af jagt, og  
antallet ligger tilsyneladende over det, en population på ca. 250 000 dyr  
kan bære. Disse og andre uoverensstemmelser kan kun opklares ved nye viden­
skabelige undersøgelser. Datagrundlaget vedrørende de andre klapmyds-popu-  
lationer er uændret og afspejles i forslaget. Da de nugældende lave jagt-  
kvoter hovedsagelig skyldes fællesskabsforanstaltninger, der er truffet  
uden for rammerne af CITES, er der behov for international overvågning.
Det fælles standpunkt er at støtte forslaget.

- 27 -
Schweiz 1-5 - Sletning af Gymnocarpus przewalskii,  Melandrium monqolicus,  
Silene mongolica,  Stellaria pulvinata og Ammopiptanthus  
mongolicum på liste I.
Arterne er ikke medtaget i UICN's "Plant Red Data Book", der finder  
hverken legal eller illegal handel sted, og der er ingen potentiel  
handelstrussel. Arterne blev optaget på liste I i 1973, og "Threatened  
Plants Committee" stillede på konferencens medlemsstaters 3. møde for­
slag om, at de blev slettet.
Det fælles standpunkt er at støtte forslaget.
Schweiz 6-7 - Sletning af Thermopsis mongolica og Caryopteris mongolica  
på liste II.
Se bemærkningerne til de foregående forslag.
Det fælles standpunkt er at støtte forslagene.
Tunesien 1 - Optagelse af Vulpes (Fennecus)  zerda på liste II.
De foreliggende biologiske data opfylder ikke Bern-kriterierne, men rappor­
terne om et illegalt handelskredsløb er tilstrækkelig begrundelse for be­
skyttelsesforanstaltninger.
En fælles holdning skal findes på grundlag af resultaterne af arbejdet i  
konferencens videnskabelige arbejdsgruppe vedrørende ændringsforslag.
Det forenede Kongerige 1 - Optagelse af Gruidae spp.  (arter, der endnu ikke
er optaget på liste I) på liste II.

- 28 -
Der er allerede optaget elleve arter på listerne, og dette forslag, der er ud­
arbejdet på grundlag af en henstilling fra bedømmelsesudvalget på konferencens  
tøtedlemsstaters 4. møde, tager sigte på at få de manglende ni arter optaget på  
liste II, hvilket er i overensstemmelse med Bern-kriterierne.
Det fælles standpunkt er at støtte forslaget.
USA - 1 - Sletning af Mirounga angustirostris på liste II.
De foreliggende biologiske data er tilstrækkelig motivering for, at arterne  
slettes på liste II. Den tidligere rovdrift på såvel den nordlige som den  
sydlige søelefant medførte, at disse arter næsten uddøde, og rovdrift i  
fremtiden kan ikke udelukkes. Både Argentina og Australien mener, at en om­
hyggelig international overvågning fortsat er nødvendig.
Den fælles holdning går derfor ud på at afvise forslaget.
USA - 2 - Optagelse af Brachypelma smithi på liste II.
Forslaget mangler populationsdata, men den stærke internationale efterspørg­
sel og den eksisterende illegale handel berettiger til overvågning. Da arterne  
let forveksles med Brachypelma emilia,  og da begge arter jævnligt bringes i  
handelen som "Aphonopelma-arter",  er overvågning imidlertid vanskelig. Det er  
derfor uforståeligt, at E3. emilia ikke samtidig blev foreslået til optagelse  
på liste II, især fordi handelen sandsynligvis let går over på disse arter.
En fælles holdning skal findes på grundlag af resultaterne af arbejdet i  
konferencens videnskabelige arbejdsgruppe vedrørende ændringsforslag.

- 29 -
USA 3 - Overførsel af Ceratozamia spp. fra liste II til liste I.
I forslaget mangler biologiske data. En fælles holdning skal findes på  
grundlag af henstillingerne fra arbejdsgruppen vedrørende planter.
USA 4 - Optagelse af alle dele og afledte produkter af plantearter, der  
er opført på liste II, medmindre andet er anført.
Det er nødvendigt at drøfte forslaget i arbejdsgruppen vedrørende planter.  
Konferencens medlemsstater kunne indtil 20. januar 1985 stille forslag om  
yderligere undtagelser.
Et fælles standpunkt skal findes på grundlag af henstillingerne fra arbejds­
gruppen vedrørende planter.