B4-1099, 1100, 1101, 1102, 1103 og 1112/96

Beslutning om Den Europaeiske Unions handlingsplan for Rusland

Europa-Parlamentet,

- der henviser til sine tidligere beslutninger om situationen i Den Russiske Foederation,

- der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem Den Europaeiske Union og Den Russiske Foederation,

- der henviser til Den Europaeiske Unions handlingsplan for Rusland, som blev vedtaget af Raadet paa dets moede den 13. maj 1996 og bekraeftet af Det Europaeiske Raad paa dets moede den 22. juni 1996 i Firenze,

A. der henviser til droeftelsen om de fremtidige forbindelser mellem EU og Den Russiske Foederation, som vil finde sted paa grundlag af en betaenkning fra det relevante udvalg,

B. der bemaerker sig Den Europaeiske Unions vedvarende indsats for at etablere et staerkt partnerskab med Rusland for at fremme den demokratiske og oekonomiske reformproces i Den Russiske Foederation,

C. der understreger, at et saadant staerkt partnerskab er af stoerste betydning for at garantere sikkerhed og stabilitet over hele det europaeiske kontinent,

D. der henviser til, at EU's strategi overfor Rusland maa revideres i betragtning af EU's forventede fremtidige udvidelse med de central- og oesteuropaeiske lande,

E. der fremhaever, at man inden for rammerne af forbindelserne mellem Den Europaeiske Union og Den Russiske Foederation boer vaere saerlig opmaerksom paa, at der oprettes et aegte demokratisk og medborgerligt samfund i Den Russiske Foederation, der fuldt ud respekterer retssikkerheden samt de grundlaeggende menneskerettigheder og mindretalsrettigheder,

F. der understreger noedvendigheden af, at Den Europaeiske Union bidrager vaesentligt til den oekonomiske reformproces i Den Russiske Foederation med henblik paa etablering af en social markedsoekonomi i landet,

G. der er dybt bekymret over de noedvendige oekonomiske reformers indvirkning paa samfundet i Rusland, som har foert til en alarmerende stigning i den sociale marginalisering og den organiserede kriminalitet,

H. der henviser til den store miljoemaessige nedslidning i Den Russiske Foederation,

1. glaeder sig over Raadets bestraebelser paa at oprette et staerkt partnerskab mellem Den Europaeiske Union og Den Russiske Foederation og mener, at handlingsplanen for Rusland vil vaere et noedvendigt bidrag til etableringen af et saadant partnerskab;

2. mener trods den positive karakter af Raadets initiativ, at handlingsplanen for Rusland ikke fuldt ud lever op til udfordringen med at etablere saadanne saerlige forbindelser med denne vigtige partner, som Unionen boer soege at etablere, og derfor boer goeres mere fuldstaendig og mere praecis;

3. opfordrer Raadet til at undersoege muligheden for yderlige at udvikle partnerskabet mellem EU og Den Russiske Foederation paa denne maade, ved at gaa ud over handlingsplanens rammer, som et solidt grundlag for mere langsigtede forbindelser mellem EU og Rusland;

4. fastholder, at etableringen i Den Russiske Foederation af et virkelig demokratisk og medborgerligt samfund med fuld respekt for retssikkerheden og for de fundamentale menneskerettigheder og mindretalsrettigheder boer vaere en grundlaeggende del af Den Europaeiske Unions handlingsplan for Rusland og opfordrer Kommissionen til at tilskynde Rusland til at afskaffe doedsstraffen;

5. mener i lyset af denne handlingsplan, at de samarbejdsinstrumenter, der allerede eksisterer mellem Den Europaeiske Union og Rusland som f.eks. TACIS-programmet og den eventuelle udvidelse af dele af Media-, Socrates- og Tempus-programmerne til Den Russiske Foederation boer revideres, saa de mere effektivt kan bidrage til den oekonomiske og demokratiske reformproces i Den Russiske Foederation;

6. opfordrer Kommissionen og Raadet til saerligt at bidrage til overgangsprocessen og de oekonomiske reformer paa en saadan maade, at den russiske befolknings levestandard kan forbedres og fattigdomsproblemerne effektivt behandles;

7. mener, at TACIS-programmet i de kommende aar boer prioritere foelgende:

- ivaerksaettelse af projekter, der i betydelig grad kan forbedre befolkningens daglige tilvaerelse, navnlig ved at give flere ressourcer til de sektorer, der er haardest ramt af den igangvaerende reform saasom sundheds-, undervisnings- og sikkerhedssektoren;

- etablering af de juridiske rammer, der passer sig for en retsstat, og som giver stoerre juridisk sikkerhed og stoerre sikkerhed ved domstolene med henblik paa at fremme udenlandske investeringer, handel og baeredygtig oekonomisk udvikling samt for at give mulighed for en skattereform;

8. fremhaever, at fri bevaegelighed for miljoeinformation ved lov skal anerkendes som en grundlaeggende rettighed i alle lande, navnlig i forbindelse med straalingstruslen fra nukleart affald;

9. opfordrer Raadet til at overveje at tilbyde EU-stoette til befolkningen i Tjetjenien, nu da forhandlingerne har gjort det muligt at paabegynde en genopbygning;

10. fastholder, at det noeje maa inddrages i gennemfoerelsen af denne handlingsplan og generelt i Unionens bestraebelser paa at forbedre forbindelserne med Den Russiske Foederation;

11. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og regeringen i Den Russiske Foederation.