31. 12. 82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 346/5 
2. På dette område har Fællesskabet allerede gennem­
ført tre forkningsprogrammer (1973-1975, 
1976-1978 (2,7 mio RE) samt 1979-1982(10,3 mio 
RE)). Kommissionen fremlægger nu det 4. program, der 
dækker en længere periode end de foregående, nemlig fem 
år, og som har et samlet budget på 34,7 mio ECU. I 
betragtning af de resultater, man hidtil har nået, og 
problemernes art og omfang anser afdelingen denne 
udvidelse af programmet for nødvendig og berettiget og 
kan derfor tilslutte sig det program, Kommissionen 
foreslår. 
Særlige bemærkninger 
3. Udvalget bifalder, at Kommissionen har sat sig som 
et udtrykkeligt mål, at den ikke vil erstatte eller konkur­
rere med nationale og andre internationale aktiviteter på 
området, men derimod forpligte sig til at udføre et 
supplerende arbejde omkring de problemer, der er af 
særlig vigtighed i en EF-sammenhæng. 
4. Udvalget konstaterer med tilfredshed, at man i dag 
kan siges at være kommet meget langt med resultaterne af 
referencematerialer, særlig på det uorganiske område. I 
forbindelse med de organiske referencematerialer, som vil 
blive gjort til genstand for mere indgående behandling i 
fremtiden, er problemerne muligvis mere sammensatte, hvorfor en snæver kontakt med det praktiske liv vil være 
meget vigtig. 
5. Det økonomiske og sociale Udvalg henviste allere­
de i sin udtalelse (*) om det forrige F&U-program 
(1979 - 1982) til det nødvendige i, at der gennemføres et 
omfattende informationsprogram: »Det finder det 
væsentligt, at det værdifulde forskningsarbejde, som 
udføres, suppleres med et omfattende informationspro­
gram om allerede disponible materialer, så at man i 
praksis kan få størst mulig gavn af EF's indsats«. 
Udvalget beklager, at der netop på dette område er sket 
alt for lidt, således at de tjenester og muligheder, der er 
skabt med EF-midler, ikke kan udnyttes. Udvalget 
fastholder nødvendigheden af et sådant informationspro­
gram og anmoder Kommissionen om at undersøge, om 
det ikke er muligt at afhjælpe dette ved at styrke det 
FFC-program, hvis budget blev kraftigt nedskåret for to 
år siden. 
6. Udvalget bifalder Kommissionens hensigt om efter 
en tre-årsperiode at lade det pågældende programforvalt­
ningsudvalg (CCMGP) gennemgå og om nødvendigt 
revidere programmet og påpeger, at det er af stor 
betydning ved revisionen af programmet at tage hensyn til 
brugernes synspunkter. 
0) EFTnr. C 128 af 21. 5. 1979. 
Bruxelles, den 24. november 1982. 
Fran?ois CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 3164/76 om 
fællesskabskontingentet for vejgodstransport mellem medlemsstaterne, og af forordning 
(EØF) nr. 2964/79 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 247 af 21. september 1982, side 4. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 24. september 1982, i medfør af artikel 75 i traktaten om oprettelse af 
Det europæiske økonomiske Fællesskab at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det 
nævnte forslag. 
Nr. C 346/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 82 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 202. plenarforsamling afholdt i 
Bruxelles den 24. og 25. november 1982. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 75, 
under henvisning til Rådets beslutning af 24. september 
1982 om at anmode om Udvalgets udtalelse om oven­
nævnte forslag, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 
3164/76 af 16. december 1976 om fællesskabskontin-
gentet for vejgodstransport mellem medlemsstaterne (J), 
senest ændret ved Rådets forordning (EØF) nr. 663182 af 
22. marts 1982 (2), 
under henvisning til sine udtalelser på området, navnlig 
udtalelsen af 26. november 1981 (3), 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
formand den 19. oktober 1982 om at pålægge Afdelingen 
for transport og kommunikation at udarbejde udtalelse 
om emnet (forretningsordenens artikel 22), 
under henvisning til forberedende arbejde udført af 
ordføreren, Morselli, og af medordførerne, Binnenbruck 
og Schneider, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af Afdelingen for 
transport og kommunikation på det 146. møde den 
10. november 1982, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af Mor­
selli, 
under henvisning til forhandlingerne på den 202. plenar­
forsamling den 24. og 25. november 1982, (mødet den 
24. november 1982), og 
ud fra følgende betragtninger: 
Indførelse af en fælles transportpolitik indebærer blandt 
andet, at der fastsættes fælles regler for vejgodstransport 
mellem medlemsstaterne; 
disse regler skal udformes således, at de bidrager til 
virkeliggørelsen af et fælles transportmarked; 
(») EFTnr. L 357 af 29. 12. 1976, s. 1. 
(2) EFT nr. L 78 af 24. 3. 1982, s. 2. 
(3) EFT nr. C 348 af 31. 12. 1981, s. 38 ordningen med fællesskabstilladelser til vejgodstransport 
mellem medlemsstaterne bør indebære, at transportvirk­
somhederne i medlemsstaterne har adgang til sådan 
transport på lige vilkår; 
ved forordning (EØF) nr. 2964/79 indførtes den ord­
ning, at indtil 10 % af det samlede antal fællesskabstilla­
delser kan ændres til kortvarige tilladelser, gyldige i 
1 måned; 
denne forordning gælder kun til 31. december 1982; 
ifølge ovennævnte forordning (EØF) nr. 663/82 omfat­
ter fællesskabskontingentet fra 1. april 1982 4 038 
tilladelser, og i henhold til forordning (EØF) nr. 3164/76 
»fastsætter Rådet hvert år inden den 30. november på 
forslag af Kommissionen en eventuel forhøjelse af fælles­
skabskontingentet og den deraf følgende tildeling til 
medlemsstaterne af yderligere tilladelser«, idet den sene­
ste forordning på området er gældende »indtil Rådet 
træffer afgørelse om et forslag til forordning om ændring 
af omfanget og/eller fordelingen af kontingentet« -
med 92 stemmer mod 30, mens 3 undlod at stemme 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
Udvalget kan på indeværende tidspunkt ikke godkende 
Kommissionens forslag, ifølge hvilket fællesskabskon­
tingentet skal forøges med 189 tilladelser, hvilket er 
ensbetydende med en samlet forøgelse på 4,3 % plus i alt 
15 tilladelser til fire medlemsstater i periferien af EF's 
område. Begrundelserne er følgende: 
1. I de senere år har Kommissionens forslag om 
forøgelse af fællesskabskontingentet, fremsat i henhold til 
artikel 3 i forordning (EØF) nr. 3164/76, givet anledning 
til konflikter i Rådet, som kun har kunnet løses ved 
kompromis'er af hovedsagelig politisk karakter. 
Også i Udvalget gjorde modstridende opfattelser sig 
gældende under behandlingen af Kommissionens foregå­
ende forslag. 
2. Kommissionen forsøgte allerede dengang at fast­
lægge en metode, som kunne tilgodese alle interesser på 
rimelig vis, men hverken Udvalge.t eller Rådet havde 
tilstrækkelig tid til en detaljeret behandling af denne 
metode og de deri indeholdte kriterier. 
3. I indledningen til sit forslag nævner Kommissionen 
mangelen på tilstrækkelig tid til at gennemføre en 
31. 12. 82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 346/7 
tilbundsgående undersøgelse af en holdbar metode; på 
den baggrund må Udvalget med beklagelse konstatere, at 
Kommissionen selv bidrager hertil ved at forelægge 
forslaget til ændring af ovennævnte forordninger så sent 
som i september 1982. 
4. Derfor kan det ikke undre, at Kommissionen 
betragter forslaget som en overgangsforanstaltning, der 
kun skal gælde for 1983, og samtidig påtænker i begyn­
delsen af 1983 at tage et nyt initiativ til endelig fastlæg­
gelse af en permanent metode, som kan danne grundlag for Rådets årlige beslutninger om fællesskabskontingen-
tet. 
5. Udvalget finder følgelig, at Rådet på nuværende 
stadium bør nøjes med at forlænge forordning (EØF) nr. 
2964/79 om tilladelser med kort gyldighedsperiode, som 
udløber den 31. december 1982, for så at træffe endelig 
beslutning om kontingenterne først i 1983 på grundlag af 
Kommissionens nye forslag og Det økonomiske og sociale 
Udvalgs udtalelse herom, som vil blive udarbejdet til sin 
tid. 
Bruxelles, den 24. november 1982. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
BILAG 
til Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
Forkastet ændringsforslag 
Følgende ændringsforslag, som var indgivet i overensstemmelse med forretningsordenen, blev forkastet 
under debatten: 
Side 2, første afsnit 
Hele afsnittet (»Afdelingen kan . . . ikke godkende Kommissionens forslag . . . Begrundelserne er 
følgende:«) udgår. 
Side 3, pkt. 5 
Teksten under pkt. 5 erstattes med følgende: 
»5. Ud fra ovenstående overvejelser er Udvalget derfor af den opfattelse, at Rådet i første omfang 
må prioritere forlængelsen af forordning nr. 2964/79 angående kortvarige fællesskabstilladelser, idet 
den udløber den 31. december 1982, hvorfor dette spørgsmål må afgøres inden årets udgang. 
6. Hvad angår antallet af fællesskabstilladelser, der er fastsat i forordning (EØF) nr. 3164/76 og 
(EØF) nr. 663/82, og som ifølge Kommissionens forslag skal øges med 189, befinder Udvalget sig 
derimod af følgende grunde i en vanskeligere situation: 
Den seneste forhøjelse af fællesskabskontingentet, nemlig for året 1982, foretog Rådet med forordning 
(EØF) nr. 663/82 af 22. marts 1982 pr. 1. april 1982. Hverken med hensyn til tidspunkt eller antal 
fulgte man Kommissionens daværende forslag, hvilket er et udtryk for, at der var problemer i Rådet. 
Den situation er uforandret, og Kommissionen har derfor varslet, at den i begyndelsen af 1983 vil 
forelægge et nyt forslag til forordning, indeholdende en forbedret metode til beregning af fælles­
skabskontingentet. Stemmende hermed betragter Kommissionen da også sit forslag om forøgelse af 
fællesskabskontingentet for 1983 som en overgangsforanstaltning, selvom den hidtidige beregnings­
metode er benyttet. 
Derfor er Udvalget rede til for sidste gang at støtte Kommissionens forslag også på dette punkt, men 
kun under den forudsætning, at Kommissionen over for Rådet forpligter sig til inden 1. juli 1983 at 
Nr. C 346/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 82 
tilstille Rådet og Udvalget det føromtalte, varslede nye forslag. Den nye beregningsmetode må tage 
passende hensyn til alle berørte parters interesser og bygge på objektive kriterier.« 
Begrundelse 
Se ovenfor. 
Resultatet af afstemningen 
Stemte for: 43, Stemte imod: 71, Undlod at stemme: 14. 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 355/77 
om en fælles foranstaltning til forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af 
landbrugsvarer 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 147 af 11. juni 1982, side 7. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 7. juni 1982, i medfør af artikel 43 i traktaten om oprettelse af 
Det europæiske økonomiske Fællesskab at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det 
nævnte forslag. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 202. plenarforsamling afholdt i 
Bruxelles den 24. og 25. november 1982. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR - enstemmigt, idet dog 5 undlod at stemme 
under henvisning til anmodning af 7. juni 1982 fra Rådet 
for De europæiske Fællesskaber om Udvalgets udtalelse 
om »Forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af 
forordning (EØF) nr. 355/77 om en fælles foranstaltning 
til forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning 
af landbrugsvarer«, 
under henvisning til traktaten om oprettelsen af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til beslutning truffet af dets præsidium 
den 29. juni 1982 om at pålægge Landbrugsafdelingen at 
udarbejde udtalelse om forslaget, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af Landbrugsaf­
delingen på det 238. møde den 4. november 1982, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af ordfø­
reren Wick, 
under henvisning til forhandlingerne på den 202. plenar­
forsamling den 24. og 25. november 1982, mødet den 
24. november — VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
I. GENERELLE BEMÆRKNINGER 
1. EF's markedsstrukturpolitik har siden dens tilbli­
velse i 1964 udgjort et vigtigt supplement til landbrugs­
strukturpolitikken. Den har vist sig at være et effektfuldt 
instrument i den fælles landbrugspolitik og har ydet et 
vigtigt bidrag til forbedring af bearbejdningen, forarbejd­
ningen og/eller afsætningen af landbrugsvarer samt til 
højnelse af levnedsmiddelkvaliteten, hvilket er kommet 
forbrugerne til gavn. 
2. Endvidere har markedsstrukturpolitikken medvir­
ket væsentligt til at få tilpasset de markedsførte produkter 
til de ændrede forbrugerønsker; derved har markeds­
strukturpolitikken i høj grad nedbragt støtten til afsæt­
ning af landbrugsvarer. De strukturtilpasninger, som det 
også bliver nødvendigt at gennemføre fremover, gør det 
påkrævet, at denne EF-foranstaltning videreføres udover