ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)616
Vol.1977/0199

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKAB ER
KOM(77)616endeligudg.
Bruxelles,den29.november1977.
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN' TILRÅDET
omretningslinjerne forfaeIlesskabetsholdningtilUNCTADs
arbejdevedrørendenaturgummi
KOM(77)616endeligy-dg,

RESUME
Dette forslag tilmeddelelse fraKommissionen tilRådet hartilformål i
fastlægge retningslinjerne forFællesskabet sholdning veddetforestående
2.møde idetmellemstatslige arbejdsudvalg (Task Force )vedrørende natur­
gummi .Porslaget indledes derfor med ettilbageblik over dedrøftelser ,
soraallerede harfundet sted iårvedrørende gummi inden forrammerne af
UKOTÅDs integrerede råvareprogram .Arbejdsudvalget forventes atafslutte
denanalytiske fase afarbejdet ogfremsætte konklusioner oghenstillinger
veddet3«møde idetforberedende udvalg islutningen affebruar 1978 »
herunder formentlig enhenstilling omatderindkaldes officielt tilenkon­
ference medhenblik påforhandling afenmellemstatslig råvareaftale for
naturgummi .Detskal imidlertid understreges ,atderpånuværende tidspunkt
ikke behøves noget forhandlingsdirektiv ,men atdereventuelt senere vil
blive anmodet herom .
Idokumentet opsummeres også ihovedtræk dennuværende situation iverden
fornaturgummi ogsyntetisk gummi ,dvs.produktion ,forbrug oghandel -
idet opmærksomheden henledes pådenlange periode med stærkt svingende
priser -ogkonkurrencen mellem detoslags gummi .Detforeslås ,atFælles­
skabet godkender resultatet afarbejdsudvalgets arbejde ,nårdette anbefaler
forhandlinger medhenblik påoprettelsen afenofficiel råvareaftale mel­
lemproducerende ogforbrugende lande foratdæmpe svingningerne ipriserne
pånaturgummi således atdisse ikke afviger væsentligt framarkedst enden -
senover enlængere periode ogbaseres enten påetrent internationalt
stødpudelager eller enstødpudelagerordning støttet afforanstaltninger til
rationalisering afforsyningerne itilfælde afuforudsete begivenheder .

Udkast tilmeddelelse fraKommissionen til Rådet omretningslinjerne for
Fællesskabets holdning tilUNCTADs arbejde vedrørende naturgummi
1.Naturgummiet srolle iUNCTADs integrerede råvareprogram
1.1.Iresolution nr.93(l^),somblev vedtaget vedUNCTAD IViNairobi i
maj1976 ,anføres formålene ,råvarerne ,deinternationale foranstaltninger
ogopfølgningsprocedurerne samt tidsplanen foriværksættelsen afforanstalt
ningerne idetintegrerede råvareprogram .Naturgummi eroptaget pålisten
over de18råvarer ,someranført iresolutionen ,ogiden"hårde kerne "på
10varer ,derbetragtes somegnet tilstødpudearrangementer .Naturgummi har
været genstand forinternationale drøftelser ica.25årideninternatio­
nale "Rubber Study Group ",hvor dermedregelmæssige mellemrum udveksles
oplysninger omgummi .
1.2 .Ioverensstemmelse medresolution nr.93(IV)indkaldte generalsekre­
tæren forUNCTAD til etførste møde ietforberedende udvalg fornaturgummi
dette møde fandt sted iGenåve den17.-21 .januar 1977 «Detblev efterfulgt
afetmøde "ienmellemstatslig arbejdsgruppe (2.-9.juni 1977 )ogafdet2.
møde idetforberedende udvalg (6.-10 .juni 1977 )ligeledes iGenéve .Ved
disse møder forelagde "Association ofNatural Rubber Produoing Countries
(AtTRPC )",Malaysia ,Indonesien ,Thailand ,Singapore ,SriLanka ,Indien og
Papua-4?ew Guinea denaftale ,somdehavde undertegnet iDjakarta inovember
1976 ,fulgt opafforslag tiletinternationalt stødepudelagerarrangement .
Disse forslag fraANRPC harværet forhandlingsgrundlag vedalle møder ,der
hidtil erafholdt .Veddet 2.møde idetforberedende udvalg opnåedes der
enighed omoprettelsen afetmellemstatsligt arbejdsudvalg (Task Force )
vedrørende gummi medfølgende opgaver *
–detaljeret atundersøge ogvurdere deenkelte elementer ieneventuel
råvareaftale fornaturgummi ^samtandre faktorer iforbindelse medna­
turgummi ,somallerede erblevet påvist afdenmellemstatslige arbejds­
gruppe idennes rapport ,tillige medeventuelle andre forslag ,forat
fremkomme medkonkrete henstillinger vedrørende disse .
1)jf.bilag 1

1.3.Veddettemellemstatslige arbejdsudvalgs førstemøde,somafholdtesi
Geneveden10.-20.oktober1977drøftedesalledeelementer,somefterden
mellemstatslige arbejdsgruppes opfattelseskullebehandlesyderligere .Det
blevimidlertidaccepteretatderkunvillekunneforventesnøjagtigep>–
sitionerfradeproducerende ogforbrugendelande,hvisdernåsfremtil
enforhandlingsfase ,eftersomdeikkeallekangørestilgenstandforen
præcistekniskanalyse.Arbejdsudvalget kunnedogeftersitførstemødeenes
omenudtalelse,somviste,hvilkefremskridtdervargjort^.
1.4.Dererblevetindkaldttildet2.mødeiarbejdsudvalget den6.-9.
december1977ogdetforventes,atderhervilbliveudarbejdetenberet­
ningoghenstillingertildetforberedendeudvalgs3.møde(berammettil
27.februar-3.marts1978),hvorforbrugerlandene hargivetløfteomat
træffeafgørelse om,hvorvidtdevilgodkendeatderindkaldestilenfor–
handlingskonference medhenblikpåindgåelseafenformelmellemstatslig
råvareaftale .
1.5.Formåletmednærværendedokumenteratforeslåretningslinjer forEF's
holdningveddettekommendemødeiarbejdsudvalget .Detskalimidlertid
understreges ,atderiderrnefaseafdrøftelserne vedrørendedetintegre­
rederåvareprogram ikkeerbehovforetdirektivtilegentligeforhandlinger
oghellerikkeanmodesherom.Fællesskabetvilikkeblivestilletoverfor
nødvendigheden afatvedtageetsådantdirektivmedmindredetforberedende
udvalgpåsit3*mødeenesomatgåovertilegentligeforhandlinger ;det
børdogforudses,atarbejdsudvalget vilafgivehenstillingherom.Forhand­
lingernevildognæppebegyndeindensommeren1978ogKommissionenviliså
faldfremsættedenødvendigeforslagtiludarbejdelseafetsådantdirektiv.
2.Situationen påverdensmarkedet forgummi
2.1.Produktion
Verdensproduktionen afalleelastomerevari1976omkring11,5®i°tons,'
hvorafoa.30$(354O000tons)varnaturgummi(NR).ProduktionenafNRer
ivæsentliggradkoncentreretiSydøstasien;Malaysia(1,56miot),Indo­
nesien(848000t),Thailand(373000t)ogSriLanka(152000t)tegner
sigfornæsten85$afverdensproduktionen ogdeførstetoaleneforca.
70%.Blandtproduktionsområderne udenforAsienervissevestafrikanske lande
samtIndienogBrasilien.
1)jf.bilag2

-3-
65-70% afNRproduceres afsmåbrug ;resten påplantager .Dererdogstore
forskelle mellem deforskellige lande ;småbrugene tegner signuforca.
67$afMalaysias ,77$afIndonesiens og95$afThailands produktion ,medens
detmeste afVestafrikas produktion stammer fraplantager .Somfølge af
disse strukturforskelle (ogdeimponerende forsøgsresultater ,dereropnået
særlig iMalaysia )erderbetydelige forskelle mellem producenternes produk­
tivitet ogdermed mellem omkostningerne "^;detsamme gælder muligheden for
at"regulere "produktionen vedændring afaftapningsfrekvens ogbeplantning ,som
fordetmeste kunkanskepåplantager . i
Poratopretholde deres andel afdetvoksende verdensmarked mådeNR-produ -
cerende lande foretage denødvendige ,meget omfattende investeringer ,som
kunkangennemføres påettilpas stabilt økonomisk grundlag ,særlig med
hensyn tilpriserne .
Syntetisk gummi (SR)produceres iovervejende grad ideindustrialiserede
lande oglande medplanøkonomi ,ogdeteridenne forbindelse afbetydning
O
atskelne mellem tretyper SR:dehøjt specialiserede typer SR,somikke
konkurrerer medNR,SBRtilgenerelle formål ,somerdenvigtigste konkur­
rent tilNRpåenlang række områder ogdetnyere "cis–polyisoprene ",som
erdenfarligste potentielle konkurrent tilNR,somdeterennæsten per­
fekt erstatning for .
2.2 .Den internationale handel
Pågrund afderelativt famuligheder forforarbejdning afgummi ideNR-
producerende lande eksporteres normalt omkring 90$afverdensproduktionen
efter detsamme mønster medMalaysia ogIndonesien somdevigtigste leve­
randører .Medderes lange kystlinje afskiber begge disse lande (samt
Thailand )imidlertid endelafderes eksport viaSingapore ,hvilket giver
dette lands marked enbetydende rolle fordendaglige prisdannelse ogher­
medforenhver regulerende mekanisme ,sommåtte blive aftalt .Tilsammen
leverede Malaysia (1,58 miotons),Indonesien (811000tons )Thailand
(373000tons )ogSriLanka (137000tons )omkring 90$afVerdens netto-
eksport i1976 ,idet Brasilien ogIndien brugte hele deres NR-produktion
ideres egen industri .Eksportindtægterne udgjorde omkring 2,25 milliarder
US$i1976 ,etårmedhøje priser ,hvoraf 1,2milliarder US$giktil
Malaysia ,knap 0,5milliarder tilIndonesien og0,25 milliarder tilThailand .
Disse beløb repræsenterede henholdsvis 23$,5$°S8$'afdetrelandes
eksportindtægter .
l)Gennem snitsudbytt etalene idesydøstasiatiske lande varierer fra350til
900kg/ha.

-4-
Destørste importører afNRerFællesskabet (23$afverdensproduktionen
i1976på3,1miotons )USA (22$),Japan (9$),USSRogKina (7$hver).
Handelen medSRermindre (1,9miotons i1976 )Barlig isammenligning
medproduktionen ,mendenkanhave en "betydelig indflydelse påpriserne
ivisse lande *
2.3 »Priser
NR-priserne havde imange årenstort setfaldende tendens indtil oliekri­
seni1973 ,skønt derinden fordenne tendens fandt betydelige svingninger
sted medkulminerende priser iI966 og1969 .Siden 1973 synes NR-priserne
O
atvære steget tilethøjere niveau ,efter atpriserne påolie steg med
deraf følgende store stigninger iSR-priserne ,tiltrods fordenvigende
efterspørgsel efter NRpågrund afkonjunkturafmatningen iVerden .
Priserne pågummi hardogfortsat været stærkt svingende fraårtilårog
framåned tilmåned .Udsvingene fraårtilår^idesidste seksårhar
f.eks .været 1
1976 iforhold til1975 *+47$
1975 iforhold til1974 *-24$
1974 iforhold til1973:+ 8$
1973 iforhold til1972 s+77$
1972 iforhold til1971 s-8$
1971 iforhold til1970 i-18$
Gennemsnitligt udsving : 30$
Demånedlige gennemsnitspriser idetseneste hele år,1976 ,svingede også
betydeligt medenforskel på31$mellem denhøjeste oglaveste pris inden
for ettidsrum på5måneder .Prissvingningerne ersåledes meget større
endforSR,hvor priserne normalt svinger inden for etmeget snævrere
interval .
Markedet forgummi har ialmindelighed været etfuldstædig frit marked ;
doglykkedes det i1974-1975 Malaysia gennem enTække foranstalt -- ."
ninger tilkontrol medforsyningerne ,somsærlig herørt elandets plantager
ogstrakte sigover etantal måneder ,attrække såbetydelige forsyninger
tilbage framarkedet atpriserne komoppåetmere lønsomt niveau .Detvar
dette resultat ,somaffødte ANRPC's idéometstødpudelager .
l)Grundlag »RSSI forKuala Lumpur

-5-
2.4*Forbrugogkonkurrencen mellemNRogSR
Forbrugetafelastomerekanstortsetopdelesianvendelsetildækogan­
vendelsetilandreformål.Detteerimidlertidenbetydeligsimplificering ,
somaleneerbegrundetimanglenpåstatistiskmateriale.Skønsmæssigt om­
kring75$afverdensforbruget afelastomereertildækogandettransport-
materielogrestentilandreformål.DetmesteNRgårtilfabrikationaf
dæk,særligheavy-dutydæktilluftfartøjer ,lastvogneogtraktorersamt
tildenyeradialdækmedlængerelevetidtilpersonvogne ;dissedæktyper
kræverethøjereindholdafNRendalmindeligebildæk,somnuireglen
fremstillesafSR.NRharogsåenvæsentligandelafdetfarmaceutiske ,
hygiejniske ogenrækkeandremarkeder,menalmindeligtellerspecielleSR
tegnersigforstørstedelenafdemangeformåludoverbildæk.
TildeflesteformålerstattesNRnokihøjeregradsomfølgeaftekniske
faktorerendafprisen,undtagennårprisforskellene visersigatværevæ­
sentligeog/ellerforventesatværeaflængerevarighed.Mensituationener
mereindvikletendsomså.VissekostbareSR-typererberegnettilformål,
hvortilNRikkeeregnet.NRharogsånæsten,,monopol,,indenfor"heavy-
duty"dækoghygiejniskeartikler,kunmedforbeholdaf,hvaddernedenfor
eranførtvedrørende"polyisoprene".Derersåledestaleometrelativtbe­
grænsetområde,hvordererhårdpriskonkurrence mellemNRogSR.NR's
nuværendevigtigstekonkurrenterdetbilligere SBRsyntetiskeuniversal-
gummi,mendettehardogikkealleNR'segenskaber.NR'sfarligstepoten­
tielleerstatningerdetvidereudviklede SR"cis-polyisoprene "(somnæsten
heltogholdentharNR'svigtigsteegenskaber),selvomdetdogikkeer
heltkonkurrencedygtigt overforNRselvmeddennuværenderelativthøje
prispåNR.StigningeriprisernepåNRopovervissegrænservilimidler­
tidkunnegiveanledningtilbetydeligenyinvesteringer iSR-ognavnlig
polyisoprene-produktionskapaoiteten ogsåledesføretilatNRivæsentligt
omfangerstattestilenrækkeformål.Eksistensenafpolyisoprene sætter
såledespålængeresigtenøvregrænseforNR-prisniveauet .
3.Retningslinjer forFællesskabets holdning
3.1.FormåletmeddennemeddelelsefraKommissionen eratfastlæggehoved­
linjerneforenfællesholdningmedhenblikpådetforeståendearbejde
vedrørendegummiindenforrammerneafUNCTADsintegrerederåvareprogram .

Underhensyn"tildetforspring,somproducentlandene harfåetvedallerede
forfleremånedersidenathaveforeslåeteninternationalaftalemed
henblikpåstabiliseringafprisernepånaturgummi,erFællesskabet-i
lighedmedandrestoreforbrugerlande-nødttilsnarestatfastlæggesi.
holdningforibegyndelsenafdecember1977atkunnevedtagekonkrete
henstillinger }somskalforelæggesdettredjemødeidetforberedendeudvalg
vedrørendegummi,somerberammettil27.februar-3.marts1978.
Fastlæggelsen afensådanholdningidennefaseafarbejdetberørernatur­
ligvisikke:
-denfortsattegennemgangafderelevante,økonomiskeogtekniskeproble­
mer,somunderalleomstændigheder skalundersøgesgrundigtindenind­
kaldelsenafenforhandlingskonference .Derkansomeksempleriforbin­
delsemedetforslagtilaftalebaseretpåetinternationalt stødpudela-
gernævnes:størrelsen,sammensætningen ogplaceringenaflageret;pris­
niveauerneogbåndbredden ;fastlæggelseafenindikatorpris ,somerre­
præsentativformarkedet;prisdifferentiering eftergummietskvalitetog
art;stødpudelagerets interventionsmekanismer indenforprisbåndet;øn­
skelighedenafogdenærmerebestemmelserforeventuelleforanstaltninger
.tilrationalisering afudbuddet;hvilkebeføjelserderskalgivesdirek­
tørenforstødpudelageret ;finansieringen ;
–deendeligeløsningerpådissespørgsmål,som–ibetragtningafderes
vigtighed-forstørstedelens vedkommendevilblivehenvisttilselve
forhandlingerne .
3.2.SerkanalleredenulæggesenrækkeovervejelsertilgrundforFælles­
skabetsholdnings
a)Blandtderåvarer,derernævntiresolution93(IV)ogsomvilvære
egnedetilstabilisering vedhjælpafeninternational aftalebaseret
påetstødpudelager ,ergummiudentvivlden,forhvilkendetforbereden­
dearbejde,someromhandletiresolutionen ,erlængstfremme;detvil
såledesbliveen"prøvesag"foriværksættelsen afdetintegrerede program;

la)Denkendsgerning ,atverdensmarkedet fornaturgummi igennem mange år
harværet genstand for "betydelige prissvingninger –somikke alene med­
fører alvorlige økonomiske ogaooiale problemer forpro&uc entlandene ,
mensomogså er "blevet erkendt afforbrugerlandene veddeforudgående
møder idetforberedende udvalg ogianden forbindelse -berettiger til
enindsats medhenblik påstabilisering afpriserne ;
c)Fællesskabets vilje tilatbidrage tilgennemførelsen afhandlingsprogram­
metmedhenblik påskabelsen afennyøkonomisk verdensorden ;
d)Fællesskabets mål-somgentagne gange erblevet nævnt iinternationale
fora ,bl.a .inden forCIEC er-hvor dette synes hensigtsmæssigt -at
nåtilinternationale aftaler mellem produoenter ogforbrugere medhen­
blik påatstabilisere råvaremarkederne iVerden ;forgummiets vedkommende
erderogså enåbenlys interesse iatundgå atproducentlandene selv
ensidigt iværksætter Djakarta-aftalen ,somdeønsker erstattet afetin­
strument tilinternationalt samarbejde inden forrammerne afUNCTADs in­
tegrerede program ;
e)Devigtigste berørte gummiproduc erende landes situation ,deres rolle som
dæmpende faktor idetsydlige ogsydøstlige Asien ,ogderes ogIndiens
økonomiske ogdemografiske indflydelse i77-lande -gruppen –henved 200
mioindbyggere ide4lande somproducerer 85$afnaturgummiet .Alle
disse faktorer erafstor betydning forFællesskabet ogfordeandre in­
dustrialiserede forbrugerlande ,ikke mindst USAogJapan .
3.3.Fællesskabet børderfor kunne acceptere henstillinger ,somåbner vej
forforhandlinger medhenblik påeninternational aftale omstabilisering
afpriserne pånaturgummi .
Pådette stadium afFællesskabets overvejelser ogpåbaggrund afdeunder­
søgelser ,dererforetaget ivisse lande ogafdemeninger ,somallerede
erblevet klart udtrykt afproducentlandene ogafforbrugerlande somJapan
ogSovjetunionen ,finder Kommissionen -medforbehold afbemærkningerne ■
under punkt 3*1 *-atforhandlingerne skal dreje sigomenordning med et '
internationalt stødpudelager ,hvilket synes atvære denbedst mulige løs­
ning fordenne vares vedkommende .
x)Konferencen ominternationalt økonomisk Samarbejde

-8-
Derviltinderforhandlingerne kunnetræffesbestemmelse omstøtteforan-
staltninger,somf.eks.mekanismertilrationalisering afforsyningerne ,
hvadentendermåtte"blivetaleomrestriktiveforanstaltninger (eksport-
ellerproduktionskvoter )ellerforanstaltninger tilforøgelseafforsy­
ningerne(frigørelseaflagresamtproduktionspolitik ).
4.Forslag
DetforeslåsderforatEFerindstilletpå-somresultatafarbejdeti
detmellemstatslige arbejdsudvalg vedrørendenaturgummi-ataccepterekon­
klusioneroghenstillingertildettredjeforberedende UNCTAD-mødeefter
følgenderetningslinjer :
1.Enhenstilling omforhandlinger medhenblikpåoprettelseafenformel
mellemstatslig råvareaftale mellemnaturgummiproducerende og-forbrugen­
delandemeddetformålatbidragetilenbegrænsningafprissvingnin-
gernefornaturgummiomkringetniveausvarendetilmarkedstendensen
overetlængeretidsinterval ;
2.Ensådanmellemstatslig råvareaftale baseresentenpåetrentinternatio­
naltstødpudelager sominstrumenttilatbegrænseprissvingningerne eller
påetinternationalt stødpudelagerordning støttetafforanstaltninger til
rationalisering afforsyningerne itilfældeafuforudsetebegivenheder ;
3.Retningslinjerne forinterventionfradirektørenfordetinternationale
stødpudelager medhenblikpåbeskyttelseafmaksimumsprisen skalværei
harmonimeddem,deranvendestilbeskyttelseafminimumsprisen ;
4.Medensforbrugerlandene børacceptereøkonomiskeforpligtelser svarende .
tildem,sompålæggesproducentlandene ,tilfinansiering afdetinterna­
tionalestødpudelager ,børderudvisesdenstørstetilbageholdenhed i
spørgsmålet omgodkendelseafensamletligevægtmedhensyntilrettig­
hederogforpligtelser-hvisdettebetyderatforbrugerlandeneogsåpå­
tagersigetansvarforomkostningerne vedforanstaltninger tilrationa­
liseringafforsyningerne ;

Detanerkendes ,atetantalvigtigepunkteriensådaneventuelmellem­
statsligråvareaftale måyderligereundersøgesog/ellerkankanafgøres
hvisderfinderforhandlinger sted;blandtdissepunkterer:
a)omfanget,sammensætningen ogplaceringenafetstødpudelager ;
"b)kriterierneforfastsættelseafminimums–ogmaksimumspriser og"bånd–
"bredden,strukturenforindikationspriseme ogdefaktiskeudløsnings-
tærskler;
c)dennøjagtigekarakterafeventuelleforanstaltninger tilrationali–
« ,seringafforsyningerne ;
d)finansieringsmetoder ;
e)deninterneorganisatoriske strukturog"beslutningsprocedurerne idet
råd,der-oprettesmedhenblikpågennemførelsen afeneventuelaftale.

BILAGI
ELEMENTERIENEVENTUEL RAVAREAFTALE.
BEHANDLETIDETMELLEMSTATSLIGE ARBEJDSUDVALG
Deelementer,somafdetmellemstatslige arbejdsudvalg er"blevetpåvist
somværendeafensådanart,atregeringerne "børhavederesopmærksomhed
henledtherpåogforetageetmeredetaljeretarbejdeomfatterbl.a.:
a)Demekanismer,somvilkunne"bidrageeffektivttilstabilisering afpri­
sernepånaturgummi ;
b)Omfanget,sammensætningen ogadministrationen afetinternationalt stød-
pudelagersomhovedpunktieneventuelvareaftalefornaturgummi ;
c)Kriterierneforfastsættelseafminimums-ogmaksimumspriser (samtbånd­
bredden)somlediensådanaftale;
d)Fastsættelseafindikationspris (eller-priser);
e)Artenogomvendelsenafforanstaltninger tilrationalisering afforsy­
ningernetilstøtteafsåvelminimums-sommaksimumspriser .
Andrefaktorer,somharforbindelse mednaturgummi ,ogsombørgørestil
genstandforligesådetaljeretbehandlingomfatterbl.a.:
a)Midlertilatsikreøgetproduktivitetinaturgummisektoren,herunder
hensigtsmæssig overførselogudbredelseaffagligviden;
b)Finansiellebehov;
c)Beslutningsprocessen iforbindelsemedeneventuelråvareaftale ;
d)Effektivudvekslingafstatistiskogøkonomiskmaterialemellemprodu­
cerendeogforbrugendelande;
e)Enhverandenforanstaltning ,somkanbidragetilatnådetvedtagnemål,
someratskabeøgetprisstabilitet påmarkedernefornaturgummi.

\BILAG2
UDDRAGAFBERETNINGEN FRADETFØRSTEMØDETTrafMRT.T,T!M-
STATSLIGEARBEJDSUDVALG (10.-20.OKTOBER1977)
Arbejdsudvalget gavudtrykforathavefåetenklarereforståelseaf
"nogleafdevigtigstefaktoreriforbindelse medudbudafogefterspørg­
selefternaturgummi,detønskværdigeienprisstabilisering ,demekanis-'
mer,somforeslåstilindførelseogopretholdelse afenvisprisstabilitet
samtforskelligeelementerieneventuelinternational aftale",ogatdet
vedatopnåenbedreindsigtiforskellige mekanismerogderesanvendelse >
havdeværetistandtilatfindefremtilklareretningslinjer ,somdet
villeværemuligtogpraktiskgennemførligt atnåtilenighedom.Disse
omfattedebl.a.:
"a)etrentinternationalt stødpudelager sominstrumenttilstabilisering
afpriserneellereninternational stødepudelagerordningstøttetaf
foranstaltninger tilrationalisering afforsyningerne itilfældeaf
uforudsetebegivenheder ;
ι
b)størrelsenafetstødpudelager børværetilstrækkeligtil,atsikre
detteseffektivitet sommekanismetilstabilisering afpriserne;
c)stabileprisersomerrentableforproducenterne ogrimeligeforfor­
brugerne,samtsikrerpassendeforsyninger ogertilstrækkeligt flek­
sibletilatkunnebenyttesiforbindelse medeneventuelaftale;
d)enafbalanceringafproducenternes ogforbrugernesrettigheder,for­
pligtelserogfordeleindenforenhverinternational stabiliserings-
aftalevedrørende naturgummi."
Detbleverkendt,atmangeaffaktorerne,herunderdesomimplicitfølger
afa)-d)nødvendiggøryderligereovervejelser ogunderalleomstændighe­
dermågørestilgenstandforforhandlingnåroghvisdertræffesbeslut­
ningomforhandlingafeninternational prisstabiliseringsaftale.Dervar
imidlertidenighedomatfremskridteneiretningafenbedreforståelseså­
velsomdeyderligeredrøftelserpådecember-mødet ,skullegøredetmuligt
forarbejdsudvalget veddennelejlighedatudarbejdekonkretehenstillinger
tildettredjeforberedende møde.

BILAG1
GP.TJNDLSGGHNTE STJ£TSTIKXZ3 PORGÜXMI
19797419751975
(i1OOO-tons)1977i,"armar­||\^η»ΙΜΓ^Ι'
^0βΓ82ηβΐ >
Priser(mal.$/ton)
Ri'SIfooKualaLu^tr-ir 1&55.122112511991 2036
a)1977sførste7måneder:2004;4-H-77'2060.
Kilde:"IRSGStatisticalBulletin",september1977-