EMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(93) 537 endelig udg. - SYN 446 
Bruxelles, den 28. oktober 1993 
Revideret forslag t i I 
RÅDETS BESLUTNING 
fæl les holdning 
vedrørende et fællesskabshandlingsprogram for faglig 
uddannelse af embedsmænd i afgiftsadministrationerne 
(MATTHAEUS-TAX) 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 2, Iitra d) 
A 
BEGRUNDELSE 
1) Den 14. december 1992 vedtog Kommissionen forslag til Rådets afgørel­
se1) om vedtagelse af et fællesskabshandlingsprogram for faglig uddannelse 
af embedsmænd i afgiftsadministrationerne (MATTHAEUS-TAX). 
Europa-Parlamentet afgav udtaleise efter førstebehandlingen den 26. maj 
1993 og fremlagde fem ændringsforslag. 
Rådet vedtog sin fælles holdning den 24. Juni 1993 og medtog heri to af de 
af Parlamentet foreslåede ændringer, medens det ikke tog hensyn til tre af 
Parlamentets ændringsforslag. 
2) I sin meddelelse til Europa-Parlamentet i henhold til traktatens arti-
kel 149, stk. 2, litra b), erklærede Kommissionen sig tilfreds med den 
fælles holdning og begrundede, hvorfor den ikke kunne acceptere tre af 
Par Iamentets ændr i nger. 
3) Ved andenbehandlingen den 27. oktober 1993 vedtog Europa-Parlamentet en 
udtalelse vedrørende Rådets fælles holdning og fremsatte heri to ændrings­
forslag. 
Ifølge et af Parlamentets ændringsforslag skal det i en 20. betragtning 
fastsættes, at Kommissionen er forpligtet til som led i den sociale dialog 
at høre udveksI ingsembedsmændenes faglige organisationer i forbindelse med 
udarbejdelsen af gennemførelsesbestemmelser til afgørelsen. 
I dette forslag gentages i ændret form to ændringsforslag, som Europa-
Parlamentet allerede fremsatte som led i første behandling, og som Kommis­
sionen allerede afviste i sin meddelelse om den fælles holdning, der blev 
forelagt for Europa-Parlamentet i henhold til traktatens artikel 149, stk. 
2, litra b). 
I et andet ændringsforslag henstilles det, at der i 12. betragtning i 
den fælles holdning, der lyder således: "antallet af udvekslede embedsmænd 
bør så vidt muligt være omkring 100 om året", tilføjes "og bør forhøjes i 
den udstrækning, budget-, uddannelses- og optage Iseskapaci teten tillader 
det". 
Dette ændringsforslag fra Parlamentet ligger på linje med den tanke, 
der var indeholdt i 12. betragtning i Kommissionens oprindelige forslag, 
som blev udeladt i den fælles holdning. 
Kommissionen fandt det i øvrigt uhensigtsmæssigt at udelade denne 12. 
betragtning, og i sin meddelelse om den fælles holdning, som den forelagde 
for Europa-Parlamentet i henhold til traktatens artikel 149, stk. 2, litra 
b), lod den forstå, at den foretrak teksten i det oprindelige forslag. 
D.Ook. KOM(92)550 endeJjg udg,, sm.446 
4) Kommissionen har genbehandlet de to ændringsforslag, som Europa-Parla­
mentet vedtog den 27. oktober 1993, og har besluttet at genbehandle sit 
forslag og på eget ansvar indføje et af Parlamentets ændringsforslag. 
Ændring af 12. betragtning i afgørelsen 
12. betragtning i den fælles holdning hhavde følgende ordlyd: 
"antallet af udvekslede embedsmænd bør så vidt muligt være omkring 100 
om året og bør forhøjes i den udstrækning budget-, videreuddannelses- og 
optage Iseskapaci teten tillader det." 
Den tilføjelse, som Europa-Parlamentet har foreslået, og som Kommissionen 
tager ansvaret for, er understreget. 
Hvad derimod angår Parlamentets andet ændringsforslag skal følgende anføres: 
Ændring, der indebærer indsættelse af en 20. betragtning 
Dette ændringsforslag, hvorved Kommissionen forpligtes til som led i den 
sociale dialog at høre udveksl ingsembedsmændenes faglige organisationer ved 
udarbejdelsen af gennemførelsesbestemmelserne til afgøreisen, havde følgende 
ordlyd: 
"som led i den sociale dialog hører Kommissionen udvekslings-embeds­
mændenes faglige organisationer om de planlagte gennemføre Isesforskrif ter." 
Ved udarbejdelsen af gennemførelsesbestemmelserne bistås Kommissionen af et 
udvalg, hvis sammensætning er fastsat ved Rådets afgørelse af 13. juli 1987 
om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelses­
beføjelser, der tillægges Kommissionen. I denne afgørelse fastsættes, at kun 
repræsentanter fra medlemsstaterne og fra Kommissionen kan deltage i udval­
get. 
Kommissionen kan følgelig ikke godtage dette ændringsforslag. 
GENBEHANDLET FORSLAG FRA KOMMISSIONEN 
på grundlag af Rådets fælles holdning 
vedrørende et fællesskabshandlingsprogram for faglig 
uddannelse af embedsmænd i afgiftsadministrationerne 
(MATTHAEUS-TAX) 
Tolvte betragtning i afgørelsen 
Tolvte betragtning suppleres ved indsættelse af følgende sætningsled: 
"og bør forhø les i den udstrækning budget-, videreuddannelses- og optage I 
seskapaciteten tillader det:" 
ISSN 0254-1459 
KOM(93) 537 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 09 04 
WM 
Katalomummer : CB-CO-93-573-DA-C 
ISBN 92-77-60563-4 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
Lr2985 Luxembourg