:03MMI^SIOMEN I1 OR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(92)198 endelig udg. 
Bruxelles, den 7 . maj 1992 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om åbning af kvantitative fællesskabskontingenter for importen af visse 
former for fodtøj med oprindelse i Kina 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
1. Dette forslag forelægges efter proceduren i artikel 9, stk. 4, i for­
ordning (EØF) nr. 3420/83, der pålægger Kommissionen at forelægge 
Rådet et forslag i tilfælde af uenighed med en medlemsstat om andrin­
ger i importordningen over for statshandelslandene. 
2. På grundlag af artikel 10 i nævnte forordning nr. 3420/83 underrettede 
Frankrig den 23. marts 1992 de øvrige medlemsstater og Kommissionen 
om, at det havde besluttet at træffe beskyttelsesforanstaltninger over 
for fodtøj indført fra Kina. Den af Frankrig iværksatte ordning om­
fattede åbning af følgende tre kontingenter: 
ex 64 03-. fodtøj med overdel af 3 146 000 par 
ex 64 05 læder eller kunstlæder 
- ex 64 04: sportsfodtøj; med ydersål af 23 310 000 par 
ex 64 05 læder eller kunstlæder; andet 
fodtøj med overdel af tekstil-
mater i åler 
ex 64 03: hjemmefodtøj 24 730 000 par 
ex 64 04 
ex 64 05 
Disse kontingenter fastsattes for et år fra den 23. marts 1992 at 
regne. 
3. I betragtning af bi.a. de franske foranstaltningers virkninger for 
realiseringen af det indre marked blev der i henhold til artikel s i 
torordning nr. 3420/83 afholdet et samråd om dem i Det Rådgivende Ud­
valg vedrørende Østlandene. Efter disse drøftelser mente kommissionens 
tjenestegrene og hovedparten af medlemsstaterne, at det på tærsklen 
til det indre marked i dette tilfælde ikke var hensigtsmæssigt at 
iværksatte nationale foranstaltninger, men at der derimod i betragt«. 
ning af de i de øvrige medlemsstater for samme varer allerede eksi­
sterende nationale kvantitative restriktioner burde vedtages en råds­
forordning om åbning af fællesskabskontingenter for de pågældende 
varer. 
4. Denne opfattelse begrundes med den vanskelige situation, fællesskabs­
industrien befinder sig i. Fællesskabsindustrien er i gang med en til­
pasning både til det kommende indre marked og til den skærpede inter­
nationale konkurrence, og det er vigtigt, at den ikice destabiliseres 
som følge af en umådeholden vækst i importen. 
For alt fodtøj under ét har den samlede udvikling i Fællesskabet i 
årene 1985-1990 været negativ, der er registreret et nettofald på 20% 
i Fællesskabets markedsandel, mens det synlige forbrug steg med 19% i 
samme periode. Denne vækst har hovedsagelig været dækket gennem impor­
ten fra tredjelande, der er steget med 85% i perioden. Kina, der ind­
tager førstepladsen blandt oprindelseslandene, har mere en fordoblet 
sin eksport til Fællesskabet. Det skal i øvrigt bemærkes, at fæl!&s~ 
skabseksporten praktisk talt er forment adgang til markedet i Kina. 
2 
- 2 -
I 1991 voksede importen fra tredjelande til stadighed (+32,5% i for­
hold til 1990), men importen fra Kina udviste en vækst langt over gen­
nemsnittet (+97% i forhold til 1990). Denne acceleration var endog 
endnu hurtigere i nogle af de sektorer, hvor fællesskabsproduktionen er 
særlig følsom, f.eks. spadseresko af læder (+140% i forhold til 1990) 
og sportssko af læder (+292%). 
I 1990 havde importen fra tredjelande en markedsandel på 34%, og i 
betragtning af den store stigning i denne import i 1991 og den rela­
tive stabilitet, der præger forbruget, vil der blive tale om endnu en 
mærkbar fremgang i markedsandelen. 
Bilaget indeholder en statistisk oversigt over udviklingen i Fælles­
skabets import af de pågældende varer. 
5. Formålet med dette forslag er netop at få indført fællesskabskon-
tingenter. Efter Kommissionens opfattelse skal disse kontingenter 
fastlægges på grundlag af Fællesskabets gennemsnitlige import af de 
pågældende varer i de seneste tre år, for hvilke der foreligger stati­
stikker, og der skal ved fastlæggelsen bruges en varekodificering, som 
gør de kinesiske eksportdata sammenlignelige med Fællesskabets im­
portdata. 
I det øjemed forekommer det normalt mest hensigtsmæssigt at bruge de 
sekscifrede koder i Det Harmoniserede Systems (HS) nomenklatur. De på­
gældende kontingter kunne dermed fordele sig således: 
KN-kode Ar I i g værdi 
(i 1 000 ECU) 
640219 10 900 
640299 42 300 
640319 15 600 
640351 800 
640359 8 200 
640391 5 500 
640399 40 600 
640411 53 300 
64041910 23 500 
6. Der forudses åbnet kontingenter fra denne forordnings ikrafttrædel­
sesdato til den 31. december 1992. Kontingenterne fastsættes således på 
grundlag af årlige værdier i forhold til denne forordnings faktiske 
gyIdighedsper iode. 
7. Denne foranstaltning kan muligvis gøre det vanskeligere for visse im­
portvirksomheder i Fællesskabet at nå deres tidligere resultater, bl.a. 
fordi importen af de pågældende varer i nogle af medlemsstaterne ikke 
er underlagt restriktioner. 
ANNEX 
(1) IMPORTS BY EUR-12 FROM CH INA IN *000 ECU 
(2) (3) (4) (5) 
Source: Eurostat, Comext (6) 
NC CODES 
640219 
640299 
640319 
640351 
640359 
640391 
640399 
640411 
64041910 
Total under quota 1989 
3 969 
17 954 
2 906 
656 
8 655 
764 
17 927 
36 179 
15 723 
104 733 1990 
7 518 
32 875 
8 829 
314 
5 875 
2 876 
30 235 
49 601 
20 428 
158 551 1991 
20 820 
76 115 
34 631 
1 428 
10 186 
12 670 
72 221 
72 991 
33 978 
335 040 Average 
1989-1991 
QUOTAS 
10 769 
42 315 
15 455 
799 
8 239 
5 437 
40 128 
52 924 
23 376 
199 442 1991/1989 
% change 
+ 424.6 
+ 323.9 
+1091.7 
+ 117.7 
+ 17.7 
+1558.4 
+ 302.9 
+ 101.7 
+ 116.1 
+ 219.9 
h 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING 
om åbning af kvantitative fællesskabskontingenter for importen af visse 
former for fødtøj med oprindelse i Kina 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 113, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Rådets forordning (EØF) nr. 3420/83 af 14. november 1983 om importordningen 
for de varer med oprindelse i statshandelslandene, som ikke er liberali­
seret på fællesskabsplan^1), finder anvendelse på indførsel af varer med 
opr inde Ise i bl.a. Kina; 
i overensstemmelse med artikel 10 i nævnte forordning nr. 3420/83 underret­
tede Frankrig den 23. marts 1992 de øvrige medlemsstater og Kommissionen 
om, at det havde besluttet at træffe beskyttelsesforanstaltninger over for 
fodtøj indført fra Kina; den af Frankrig iværksatte ordning omfattede åb­
ning af tre særskilte kontingenter for forskellige fodtøjskategorier, som 
skulle gælde for et år fra den 23. marts 1992 at regne-, 
importen af fodtøj med oprindelse i Kina er i de seneste år vokset meget 
stærkt i hele Fællesskabet; dette pres fortsætter og truer med at volde 
alvorlig skade for producenterne i Fællesskabet; 
i overensstemmelse med Rådets afgørelse nr af har andre med­
lemsstater åbnet importkontingenter for varer med oprindelse i statshan­
delslande for 1992; en del af disse kontingenter vedrører import af fodtøj 
med oprindelse i Kina; 
(1) EFT nr. L 346 af 8.12.1983, s. 6. Forordning senest ændret ved 
forordning (EØF) nr. /92 (EFT nr. L af , s. ). 
* 
-2 -
iværksættelsen af de nationale foranstaltninger kan være til hinder for, at 
det indre marked fungerer tilfredsstillende, men derimod bør der i betragt­
ning af de i de øvrige medlemsstater for samme varer allerede eksisterende 
nationale kvantitative restriktioner vedtages en rådsforordning om åbning 
af fællesskabskontingenter for de pågældende varer; 
i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 2616/85 af 16. september 
1985d) om aftalen om handel og samarbejde mellem Det Europæiske Økono­
miske Fællesskab og Den Kinesiske Folkerepublik, særlig aftalens artikel 
6, stk. 1, har der fundet en konsultation sted for at underrette de kine­
siske myndigheder om den franske foranstaltning; på baggrund af den skade, 
fællesskabsindustrien lider som følge af den betydelige stigning i den 
kinesiske eksport af de pågældende varer, er de kinesiske myndigheder ble­
vet underrettet om, at der påtænkes en foranstaltning i form af indførelse 
af fællesskabskontingenter; 
disse fællesskabskontingenter skal fastlægges på grundlag af Fællesskabets 
gennemsnitlige import af de pågældende varer i de seneste tre år, for 
hvilke der foreligger statistikker, og der skal ved fastlæggelsen bruges 
en varekodifi ciering, som gør de kinesiske eksportdata sammenlignelige med 
Fællesskabets importdata; i det øjemed forekommer det normalt mest hen­
sigtsmæssigt at bruge de sekscifrede koder i Det Harmoniserede Systems 
(HS) nomenklatur; 
ved Rådets forordning (EØF) nr. 1023/70 af 25. maj 1970 om fastlæggelse af 
en fælles procedure for administrationen af kvantitative kontingenter(2), 
senest ændret ved akten vedrørende Spaniens og Portugals tiltrædelse, er 
der fastsat en række regler vedrørende fæ Ilesskabskontingenter; der bør 
fastlægges kriterier for en fordeling af nævnte kontingenter mellem med­
lemsstaterne, idet en sådan er nødvendig af såvel administrative som tek­
niske grunde -
(1) EFT nr. L 250/2 af 19.9.1985. 
(2) EFT nr. L 124 af 8.6.1970, S.1. 
- 3 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Fra datoen for denne forordnings ikrafttræden og indtil den 31. december 
1992 indføres der følgende fællesskabskontingenter for nedennævnte former 
for fodtøj med oprindelse i Kina: 
KN-kode År I i g værdi 
(i 1 000 ECU) 
640219 10 900 
640299 42 300 
640319 15 600 
640351 800 
640359 8 200 
640391 5 500 
640399 40 600 
640411 53 300 
64041910 23 500 
Kontingenternes værdi fastsættes på grundlag af de årlige værdier i forhold 
til denne forordnings faktiske gyldighedsperiode. 
Artikle 2 
1. Fra datoen for denne forordnings ikrafttræden og indtil den 31. decem­
ber 1992 skal der ved import af fodtøj, der har oprindelse i Kina, og 
som henhører under de i artikel 1 nævnte positioner i Den Kombinerede 
Nomenklatur, fremlægges en indførselstilladelse. 
2. Så snart de i artikel 3 omhandlede foranstaltninger er truffet, ud­
stedes indførselstilladelsen senest femten arbejdsdage efter indgi­
velsen af ansøgningen og på betingelse af, at ansøgeren fremlægger en 
købekontrakt vedrørende alle de af ansøgningen omfattede mængder. 
Tilladelsen har en gyldighedsperiode på to måneder. 
1 
Artikel 3 
De i artikel 1 fastsatte kontingenter fordeles på grundlag af de tradi­
tionelle handelsmønstre og de skønnede behov efter fremgangsmåden i artikel 
11 i forordning (EØF) nr. 1023/70. 
Artikel 4 
De nationale kvantitative restriktioner og kontingenter, der er fastsat 
inden for rammerne af artikel 2, 3, 9 og 10 i forordning (EØF) nr. 3420/83, 
afløses for så vidt angår varerne i Den Kombinerede Nomenklaturs kapitel 64 
af de ved denne forordning fastsatte foranstaltninger. 
Artikel 5 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
Formand 
% 
ISSN 0254-1459 
KOM(92) 198 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 02 
Katalognummer: CB-CO-92-207-DA-C 
ISBN 92-77-43976-9 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
Lr2985 Luxembourg