ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)694
Vol.1975/0255

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN POS.'DBEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(75)694 endelig udg.
Bruxelles ,den23december 1975
RAPPORT TIL MINISTERRÅDET OM
KONTORET FOR VIRKSOMHEDSSAMARBEJDES AKTIVITET
KOM (75)69^endelig udg.

Rapport tilMinisterrådet oin
Kontoret forVirksomhedss?marbe jdes aktivitet
I1973 oprettedes Kontoret forVirksomhedss?iaarbejde med følgende opgavers
-informere virksomhederne omdeøkonomiske ,juridiske ,skattemæssige og
administrative aspekter iforbindelse medsamarbejde ogintegration på
tværs r,flandegrænserne ;
-forraidle kontakt mellem virksomheder ,scanønsker atgåind ietsamarbej -
dej
-gøre fællesskabsmyndighederne opmærksom pådevanskeligheder ,somvirk -
somhedssamarbejde påtværs aflandegrænserne møder iFællesskabet .
Detblev vedtaget ,atkontorets arbejde
-udelukkende skulle tjene virksomheder iFællesskabet ,
-ifcrste rakke skulle henvende sigtilsmåogmellemstore virksomheder ,

-skulleværeafformidlendekarakter,idetinitiativet ogansvaretervirk­
somhedernes .
Dakontoretblevoprettet,erklæredeKommissionen -sig-redetilefterudløbet
afenindledendeperiodepu3år,atvilleforelæggeRådetanrapportom
resultaterne ogdekonklusioner ,sonnrnkunnedrageheraf,forr,t-haveen
udvekslingafsynspunkternedIiådotangåendekontoretsaktivitet.
2.Kontoretfungerersonensærligtjenestegren ,tilknyttetgeneraldirekto-
ratetforindustriogteknologi.Personaletomfatterforøjeblikketensek­
tionschef,tretjenestemændikategoriA,totjenesteraandikategoriBogfi­
retjenestemændikategoriC.
/
Kontoretsvirksomhedharvaretsonfølgerfranaj1973tiloktober1975(30
måneder):
Anmodninger ominformations •
Belgien
Tyskland
Danmark
Frankrig
Storbritannien
Italien
Irland
Luxembourg
Nederlandene
Tredjelande137
488
89
256
579
207
77
6
98
322
Ialt 2259

-.3-
Deinfornationer,derannodeson,vedrøreroftestselskabsret ,skatteordnin-
ger,lovgivningvedrørendekontrolnedvalutaveksling ogvedrørendekontrol
nedinvesteringer ogetableringsret .
Kontoretindskrænkersigialnindelighedtilatanviseellerskaffevirksom­
hedernedegældendelovteksterellerdeforskelligeeksisterende nuligheder.
Deternaturligvis ikke"kontoretsopgaveattræffevalgforvirksomhederne
elleratudarbejdeløsninger.
Anmodninger onkontaktnedsanarbe.jds^artnerfe );
Anmodninger ,sonSvarfrain-7Annodninger,son
erblevetunder-teresserede harresultereti,
søgtogrundsendtvirksomheder aténellerflere
kontaktererble-'
vetetableret .
hidrerendefra
Belgien 28 373 v17
Tyskland 70 386 47
Danmark 8 o7 5
Frankrig 45 '301 28
Storbritannien 80 • ■4ol 44
Italien 40 126 -24
Irland 17 68 9
Luxembourg 2 15 2
Nederlandene 37 173 13
Ialt 327 2490 189
Tovirksomheder sættesiforbindelsenedhinanden,nårhverafden,pågrund­
lagafenanonynaktnappeindeholdende økonomiske,handelsmæssige ,finansiel­
leogtekniskeoplysninger ondenandenvirksomhed,erklsreratværeinteres­
seretiatdrøftenulighedeme foretsamarbejde. .

_4-
KontoretforVirksoinhedosninarbejde deltræerikkeiforhudlinierne5
;dogerenrepræsentant for
kontoretundertidentilstedeveddetførstenøde,ogkontoretstårfortsat
tildispositionforvirksomhederne nedinfomation 01adeproblemer,sommåt­
teopståunderforhandlingerne . ...
'•Efteratkontakteilerformidlet,forløberdereritid,"somoftesterlangog
nsstenaldrigerunder8måneder,førvirksomhederne kannåtilenaftaleel­
lerkonstatere,atdrøftelserne orresultatløse .Kontoretbliverikkeautoma­
tiskunderrettet omresultaterne .Vedhjalpafettilbagemeldingssysten fik
» 4
detmellemjuni1974ogoktober1975oplysning omindgåelseafgodt30afta­
ler(sebilag).Tidsforslcychiingentagetibetragtningreferererdissetilom­
kring2/3afdeformidledekontakter.
/
Mankansaledesistoretræksige,atdetitoudaftretilfældeerlykkedes
kontoretatforeslåenplausibelpartner,ogatdenformidledekontaktiet
udaffemtilfælderesultereri.enaftale. ;'1
Skøntdisseresultaterpårettilfredsstillende nådesvarertildeoverslag,
sonblevudarbejdet,dakontoretblevoprettet,erdisseblevetugunstigtpå­
virketdelsafmetodologiske problemeriindkøringsperioden ,delsafdenøko­
nomiskesituationiFællesskabet idensenere!;tid .
Stramningenafkapitalmarkedet ogdernæstdenalmindeligetilbagegangharnem­
lig£j°rtvirksomhederne megetforsigtigeogkrævende.Oftesøgermannyeaf­
sætningsmuligheder vedatgåindietsamarbejdeudenatkunneellerville
præstereennassendemodydelse.Målenesuforenelighed førerisåtilfnlc'e,'hur­
tigttil,atforhandlingerne brydersammen.
3.Enanalyseafsamtligeoplysninger omvirksomhedernes interesseforkonto­
retsarbejde(antalletafanmodninger ominformation ,antalletafanmodninger
oneftersøgningafsamarbejdspartnere ,antalletafsvarosv.)bringerfolgen-
defaktas

-modhensyntilfordelinger t>alande,erdenringeinteresse,sonFrankrig
ogissrItalienvistedetførsteår,fuldtudblevetudlignettakketvære
enoplysningskampagne ogtakketværedirektekontaktnedfagligeorganisa­
tionerogorganisationer ,somhartilongaveatinformerevirksomheder .I-
nidlertidliggerantalletafsvarfraitalienskevirksomheder på.anmodnin­
gerorakortaktmedsanarbejdspartnere stadiglangtunder,hvadderkunnefor­
ventes,selvomdertageshensyntil,atItalienikkeerefterspurgt son
partnerlandisannegradsonTyskland,FrankrigellerBenelux-1andene.Be­
stræbelserne foratv&kkevirksonhedernes interesseogforatgiveinforma­
tionhersåledesfortsættepådettepunkt.
-denestaktivesektorererde,ihvilkedereretnegetstortantalsmåog
mellemstorevirksonheder ,oghvorenintegrationafhandle-ogproduktions-
strukturenpåéngangermuligoglogiskrigtig:kemiskindustri,metalvare-
ogmaskinindustri santlevnedsmiddelindustri .
Annodninger on
sanarbeideSvarfrainter­
esseredevirkson-
heder
Anden,industri
Bygge-oganlægsvirksomhed
Handel
Transport
ServioevirksonhedRastofudvindirg
KemiskIndustri
Jern-ognetalvareindustri
Maskinindustri
Elektroir.dustri
Levnedsmiddel industri
Tekstilindustri
Beklædningsindustri
Trsindustri
Pa">irindustri3
39
53
53
24
31
14
17
9
17
4
15
13
8
2718
350
463
410
137
260
105
98
85
73
28
109
107
42
205
Ialt 327 2490

Enmere detaljeret opdeling ville vise ,atikke blot industrien forråstof -
udvinding raenogså enrække stærkt koncentrerede'' undérsektorer forståeligt
nokikke deltager ,f.eks .denkeni3ke basisindustri ,bilindustrien ,jernin­
dustrien ,svær e1ektronekani bkindustri ogelektronisk industri .
Derimod kunne nanhave forventet enstørre interesse frasektorer ,hvor en
visomstrukturering synes ikke blot -mlignenønskelig ,sonf.eks .træ-og
bygningsindustrien ogtransportsektoren .Servicesektoren har ihøjere grad
svaret tilforventningerne .
-nedhensyn tilstørrelse ,beskæftiger devirksomheder ,sonhenvender sig
tilkontoret ,r.iedenkelte undtagelser nellen 50og400personer ,idet gennen -
snittet ligger påonkring 250 .
-nedhensyn tilonfanget afdetsøgte sanarbe.jde ,tager størsteparten afan­
modningerne iførste række sigte påkontraktmæssigt sanarbejde ifom afgen­
sidig afsætning afprodukter ?andre hynpigt efterspurgte sanarbejdsf orner ta­
gersigte påudveksling afknow-how ,specialisering eller produktionsoverfør ­
selogendelig økonomiske forbindelser ifom afovertagelse afvirlcsonheds -
and-ele ? ■" '• - -f" •"
4.Antallet afvirksonheder ,somharhenvendt sigtilKontoret forVirlcson -
hedssanarbe jde,viser ,atdette utvivlsomt harincdekonnet etbehov hosde
nellenstore ogsmåvirksonheder iFællesskabet ,ogatvirkso hedernes inter­
esse ikke harværet forbigå-ende .
Denne interesse erblevet delt afdenskrevne ogdenaudiovisuelle presse ,
sonhargivet fyldig omtale afkontorets oprettelse ogafrapporterne ondets
arbejde .

-7-
Yderligereharkontorethaftstøtteogaktivtsamarbejde-beggedeleabso­
lutnødvendigefordetseffektivearbejde-fraorganisationerne ,derrepræ­
sentererhandelogindustri'påeuropæisk,nationalt,sektoreltogregionalt
plan.IcvrigterUNICEnetopkraftigtgåetindforkontoretsfortsattevir­
ke.
IndenforFællesskabet menerdeøkonomiskebeslutningstagere ,atFællesska­
betveddirekteatstilletjenestegrenetilrådighedforprivatevirksomhe­
derharindførtenheldigfornyelse,songanskevisterafbegrænsetrokke-
vidde,mensonerkonkret,nedensdetsantidigkantilføjes,atkontoreter
godtigangnedatkorrigerebådedealtforhøjeforventninger hosden,sora
ikontoretsåenreorganisator afheledeneuropæiskeindustri,hvadderik­
keerdetsopgave,ogdenskeptiskeholdninghosden,sonfrygtede,atdet
skullebliveetrentbureaukratisk instrument .
Detarbejde,sonudføresafKontoretforVirksomhedssanarbe jde,erligeledes
blevetbenarketudenforFællesskabet ,eftersomOrganisationen tilIntegre­
ringnedLatinamerika (INTAL)harbedtoslovtilpånærtholdatundersøge,
hvorledesdetfungerer,fordervedatfåideertilenlignendeordningide
latinamerikanske lande.
Medensnanerklarover,atKontoretforVirksomhedssamarbejde eretinstru­
mentnedbegrænsederessourcerogspændvidde,erKommissionen afdenopfat­
telse,atforsøgetharhaftpositiveresultater ,ogatkont&retskalfortsæt­
tesitvirkeaddolinjer,sondetfikoverdrageti1973«
5.Fraforskelligsideerdotblevetforeslået,atKommissionenellerKon­
toretforVirksomhedssamarbejdeskullebeskæftigesigmedunderentrepriser .
DetokononiskeogsocialeUdvalgharisinberetning omsmåogmellemstore
virksomheder fremsatønske01a,atKontoretforVirksomhedssamarbejde skulle
udvidesitaktivitetsområde tilogsåatomfatteunderentrepriser .

-3-
Pae-tmødeiapril1975molionKommissionen ogorganisationerne forsnå05
mellemstorevirksomhederiFællesskabet ,"blevdetligeledesforeslaet,at
Kommissionen ogspecieltKontoretforVirksomhedssamarbejdeskullespille
rollenson"fallesskabs-ralt:"forunderentrepriser .
Endelighardeforskelligeregeringers sagkyndigeforsnåogmellemstore
virksomheder ,sonvarsamletden15.naj1975»enstemmigtfremsatonske011,
atderiBruxelles "blevoprettetetJrélæ"forunderentreprise-noteringer i
Fællesskabet ,ogdevarafdenopfattelse ,atdetifremtidenkunneværeet
arbejdsområde forKontoretforVirksomhedssaiaarbejde.
Deterikkemeningen,atenfsllesskabsunderentreprise-notering skalaflåse
deregionaleellersektorbestemte underentreprise-noteringer ,somallerede
fungereriPellesskabet.Aftaleromunderentrepriser indgåsiforsterokke
påregionaltplan,ogenformidlendevirksomhedpådetteområdeforudsætter
ettilstadighedajourførtkendskabtilvirksomhedernes tekniskekapacitet,
sondetvillevareforambitiøstatvillecentralisere påfællesskabsplan .
Derimodforventerdenationaleellerregionalecentreforunderentrepriser ,
atKommissionen ,ogmerespecieltKontoretforVirksomhodssamarbe jde,skal
optrædesonkoordinator ,bl.a.vedatformidleudvekslingaferfaringermel­
lemvirksomhederne .Vedatsammenholdenetoderognomenklaturer kandernem­
ligopnåsenintensivering afsamarbejdet mellemdeeksisterende underentre-
prise-noteringer ,specieltigrnnseegne.
Dennefunktionliggerinaturligforlængelseafkontoretsøvrigeaktiviteter ,
ogKommissionenforeslårderforatpålæggedetdenneopgave.
Denneudvidelsevillekunmedføreenmegetbeskedenstigningidriftsudgif­
ternetilKontoretforVirksomhedssanarbejde.

6.Enrakke "tredjelande harmeddelt ,atdeerinteresseret iatkunne drage
fordel afdenordning ,somadministreres afKontoret forVirksomhedssamarbe jde ,
ogflere gange erdenne mulighed udtrykkeligt "blevet nævnt iforbindelse med
desamarbe jdsaftaler ,somerindgået mellem Fællesskabet ogtredjelande .X
dette tilfælde skulle Kontoret forVirksomhedssamarbejde altså ligeledes
tjene sommellemled forsamarbejde eller "joint ventures "mellem virksomhe­
der iFællesskabet ogvirksomheder itredjelande ,idet detogså idette til­
falde først ogfremmest skulle dreje sigommellemstore virksomheder .
Hidtil harKommissionen ikke stillet sigpositivt over fordenne tanke ,idet
dennavnlig erbange foratpålægge kontoret foromfattende opgaver både i
henseende tilgeografisk spredning ogtildetbrede spektrum afindustrielle
aktiviteter ,derertale om.
Påenvismåde ersituationen blevet forenklet somfølge afLomé-konvent ionen ,
SOTindeholder bestemmelser omindforelse afensærlig ordning forindustrielt
samarbejde mellem Fællesskabet ogAVS-landene ,således atkontorets mellem­
komst fordisse landes vedkommende bliver overflødiggjort .
Menudover AVS-landene opretholder Fællesskabet forbindelser iform afpræ­
ferentielle eller ikke-praferentielle aftaler med etstort antal lande iog
uden forEuropa .Enudvidelse afkompetenceområdet forKontoret forVirksom -
hedssamarbejde tilogså atomfatte tredjelande ville således fåmærkbare kon­
sekvenser medhensyn tilorganisation ,personale styrke ogindførelse afspe­
cielle arbejdsmetoder .
Hvorom alting erforudsætter etsådant' kontors aktivitet ,dernavnlig henven­
dersigtilmellemstore virksomheder ,atderfindes etvist industrielt miljø ,
hvilket sammen medselve aftalernes eksistens ,ville udgøre etselektivt ele­
ment .Desuden måtte derkræves udtrykkelig anmodning omatdrage nytte af
kontorets virksomhed ,og,hvad dererendnu vigtigeres dadeternødvendigt
medenvisundersøgelse afansøgningerne ,ogdadeterpraktisk umuligt for

fællesskabskontoretathavedenødvendigedirektekontakterilandeneuden
forFællesskabet ,villemankunkunneforhandlemeddelande?sompq,deres
sideer'redetilatopretteellerudpegeenoperationelenhed,somkunne
fungeresomkontoretsmodstykkeogforhandlingspartner .
SelvomKommissionen ikkeundervurderer denøkonomiskeogpolitiskebetyd–.
ningafetinstrumentforindustrielt samarbejdebestemtformellemstoreeller
endogsmåvirksomheder mellemFællesskabet ogtredjelande,hardenimidlertid
endnuikkeafsluttetovervejelserne vedrorendedettespørgsmålogforbeholder
sigsenereatgiveRådetmeddelelse omdenskonklusioner pådetteomrade.,
7.Kontoretsbistandydesvederlagsfrit .
Underudvekslingen afsynspunkter mellemRådetogKommissionen blevderpeget
påmulighedenafatladedevirksomheder ,derhenvendersigtilkontoret,yde
etfinansieltbidrag,bl.a.underhensyntagentil,atderfindesprivatokon-
/ • •torerpålignendeområder.
Deerfaringer,dererindvundetsiden1973,viserfølgende:
-KontoretforVirksomhedssamarbejde erihøjeregradetsupplementtilden
privatesektorendenkonkurrent.Benkategoriafvirksomheder ,derhen­
vendersigtilkontoret,villekunundtage1sesvishenvendesigtilenkon-
taktformidler ,derkræverhonorar,og,hvadderervigtigere,denformfor
samarbejde(derihøjeregradbyggerpåaftalerendpåfinansieltsamarbej­
de),derformidlesmellemdenneartvirksomheder ,passerikkeindidet
honorarsystem,hvorhonoraretnormaltfastsarttessom,enprocentdelafde
overførteaktiver. ■

-11-
-Enrække private organer ("banker ,regnskabslcont orer)udover ,oftest på
nationalt plan ,enaktivitet ,derkansammenlignes medkontorets ,songrar-
tisservice tilkunderne .Kontoret forVirksomheds samarbejde samarbejder
iovrigt ofte meddisse organer eller tjener sommellemled mellem (lem .
-Etfinansielt bidrag iform afenafgift vedtilmeldingen eller forbe­
handling afensag ,burde isinideelle form være selektiv uden atvære
prohibitiv .Deerfaringer ,somerindvundet afdepri/ateorganer ,derblev
navnt iforegående afsnit ,oghvoraf nogle midlertidigt haranvendt enfast
afgift ,viser imidlertid ,atdenne afgift imindre grad tilbageholder virk­
somheder ienvanskelig økonomisk situation end andre virksomheder ,ogat
depågrund af,atdeharbetalt afgiften ,ermindre tilbøjelige til at
acceptere ,atforsøget påatfinde ensamarbejdspartner mislykkes .
Derfor harKommissionen isinde atbevare reglen om,atkontorets bistand
ydes vederlagsfrit .
3.Konklusion .Kommissionen hartilhensigt :
a)atlade Kontoret forVirksomheds samarbejde fortsætte sitinformations -og
kontakt formidlende arbejde tilfordel forFællesskabets virksomheder !
b)atpålægge kontoret visse koordineringsopgaver vedrørende underentrepriser
iFællesskabet j
c)nøjere atundersøge mulighederne foratudvide kontorets aktivitetsområde
tilogså atomfatte virksomheder ivisse tredjelande .

BILAG
*
Aftaler indgået mellem virksomheder medKontoret forVirksomhedseamarbe jdesomformidler
Sektor Samarbejdets art Parternes nationalitet
Kaj1973 -oktober 1973
Intet
November 1973 -Oktober 1974
Virksomhedsradgivning Dannelse afenkoncern D-GB-KL
Elektroniske komponenter Specialisering oggensidig varedistribution:D-GB
Forureningsbekæmpende installa­
tioner iindustrienMarkedsføring ,undersøgelser oggennemfø­
relse ifællesskab ,udveksling aflicenser B-D
Grafisk industri Sammenlægning afproduktionskapacitet B-GB
Hospit alsbyggeri Udvikling ifællesskab afmarkeder i
tredjelandeGB-NL
Ingeniorvi rksonùied Markedsføring ogfalles undersøgelser i
forbindelse medprojekterB-GB
Transport Fælles udnyttelse afinternationale for­
bindelserGB-UL
November 1974 -Oktober 1975
Virksomhedsradgivning Oprettelse afenkoncern GB-F
Smede -ogstøberivirksomhed Virksomhederne stiller gensidigt kapacitet
tilrådighedD-L
PIastikmat enaler Udveksling afknow-how oggensidig vare­
..distribution .... .. ..D-GB

Sektor Samarbejdets form Parternesnationalitet
Oversættelse
Transportmaskiner
Ingenizrvirksomhed
Bygningsmaterialer
tëejeriprodukter
Isenkram
Personbefordring adlandevej
Metalkomponenter
Bândfabrikation
Udnævnelseoguddannelseaf
personale
Essenserogsmagsstoffer
Kødkonserves ogsaltedevarer
Møbler
Maskinindustri -•-
^Maling ,
Kaskinindustri
industrieltbyggeri
Konfektionsindustri
HanefabrikationSammenlægning afkapacitet
Gensidigvaredistribution
Fsilésundersøgelser' vedrørendeprojekter"
ogfællesmarkedsføring
Pcsllesvaredistributionsfilial
Gensidigvaredistribution
Gensidigvaredistribution ,fællesforskning
ogproduktudvikling
Pællesudnyttelseaffasteinternationale ruter
Udvekslingafknow-howogvaredistribution
Pallesvaredistributionsfilial
Sammenlægning afkapacitet
Fællesforskning,udvekslingafknow-how
ogvaredistribution
*•» ... -
Gensidigvaredistribution
Specialisering -fallesproduktudvikling "
»Specialisering .-.....
Gensidigvaredistribution
--*... „.....
Gensidigvaredistribution
T^ælTesgennemførelse afproj'ekter'–-–
Gensidigvaredistribution -GB-GB-P
D-G3
•«••
GB-NL
B-GB
B-P
D-GB
GB-P-I
B-GB
B-P-NL
GB-F
D-GB
DK-F
B-F
.GB-F...■
B-P
B-F
B-*1"
B-I
Gensidigvaredistribution-specialisering-
fællessalgtinderétmærkepamarkederitredjelande D–I