25. 11. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 303/1 
II 
(Forberedende retsakter) 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1787/84 om 
Den europæiske fond for Regionaludvikling 
(85/C 303/01) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 24. juli 1985 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om ovennævnte 
emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets afdeling for regionaludvikling, som udpegede 
Luigi Della Croce til ordfører. Afdelingen vedtog sin udtalelse den 13. september 1985. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 229. plenarforsamling, den 25. september 1985, 
enstemmigt følgende udtalelse: 
1. Indledning 
1.1. Forordningen om Den europæiske fond for Regio­
naludvikling, der blev oprettet i 1975, blev i 1984 
underkastet en tilbundsgående revision. Ud over de 
indholdsmæssige ændringer, der anses for ønskelige, må 
forordningen ændres, hver gang Det europæiske Fælles­
skab udvides. Det var tilfældet i 1980 ved Grækenlands 
tiltrædelse og nu igen med henblik på Spaniens og Portugals 
tiltrædelse. 
1.2. I den nye EFRU-forordning er kvotesystemet 
afskaffet, men der indføres intervaller, dvs. en nedre og en 
øvre grænse for hver af de nye medlemsstater. Dette 
indebærer naturligvis en tilpasning af alle intervallerne for 
de enkelte medlemsstater. 
Det økonomiske og sociale Udvalg godkender det forelagte 
forordningsforslag under forbehold af følgende generelle 
og særlige bemærkninger: 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. Hvad angår de tilpasninger, som har måttet 
foretages i intervallerne for de øvrige stater, tager Udvalget 
til efterretning, at det eksisterende forhold mellem 
intervallerne ikke er ændret, og navnlig at indførelsen af de 
to nye intervalsæt ikke medfører, at 1985-støtten til 
medlemsstaterne formindskes i absolutte tal, idet Kommis­sionen samtidig foreslår, at EFRU-midlerne for 1986 
forøges med 45 % i faste priser. 
2.2. Udvalget understreger den store betydning af denne 
forhøjelse af EFRU-midlerne og håber, at Rådet uden tøven 
vil træffe de nødvendige foranstaltninger. En forøgelse af 
Fællesskabets regionaludviklingsbudget, som Udvalget og 
Parlamentet systematisk har krævet i alle deres udtalelser 
allerede inden Spaniens og Portugals tiltrædelse, fremstår 
nu i et særligt relief og vidner om det bevidste ønske, der 
næres i EF's 12 medlemsstater om en udvikling hen imod en 
sammenhængende økonomisk enhed i overensstemmelse 
med EØF-traktaten. 
2.3. I øvrigt bør forøgelsen af de egne indtægter gøre det 
muligt at fortsætte disse bestræbelser ud over 1986 i de 
efterfølgende budgetår for at nå frem til en bedre balance 
mellem Fællesskabets forskellige udgiftsposter ved i stadig 
højere grad at fremme Fællesskabets strukturinstrumenter, 
herunder EFRU. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. Udvalget mener, at punkt 8 i forslagets begrundelse, 
hvor det anføres, at der for Portugals vedkommende bør 
være mulighed for at forhøje EFRU-støtten med 20 
procentpoints i en periode på fen år, er en god supplerende 
foranstaltning, der vidner om solidaritet fra de europæiske 
partneres side. 
Nr. C 303/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 25. 11. 85 
3.2. På linje hermed godkender Udvalget, at EFRU-
forordningens artikel 4 fraviges, således at de nye interval­
ler kun skal gælde i to år, hvorefter der kan foretages en 
harmoniseret og samtidig genbehandling af støtten til alle 
Bruxelles, den 25. september 1985. 
1. Indledning 
1.1. De to foreliggende direktivforslag skal ses i 
sammenhæng med en omfattende EF-politik, som tager 
sigte på etapevis etablering af et harmoniseret indre marked 
for informationsteknologiske produkter samt sammenkob­
ling af de enkelte landes telekommunikationsnet. Direktiv­
forslaget om standardisering inden for informations­
teknologi og telekommunikation dækker potentielt et 
bredt spektrum af aktiviteter både med og uden tilknytning 
til offentlige telekommunikationsnet. I det første tilfælde 
vil direktivet give køberen mulighed for selv at sammenstil­
le optimale systemløsninger på den måde, at produkter fra 
forskellige udbydere vil kunne kombineres; der tænkes 
f.eks. på større kontorsystemer og automatiseret produk­
tion. I det andet tilfælde — altså når der består en 
forbindelse med offentlige net, eller der anvendes standar­
der beregnet på offentlige net — indebærer det andet 
direktiv en kraftig udvidelse af de eksisterende informa­
tionsnets rammer. Under disse omstændigheder kan man 
efter Udvalgets opfattelse ikke anskue de to direktivers 
betydning og konsekvenser isoleret. De udgør ikke blot medlemsstaterne. Til den tid ønsker Udvalget, at man kan 
indføre visse kriterier, der er "baseret på begrebet fælles­
skabsgennemsnit. 
Gerd MUHR 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
indbyrdes en enhed, hvilket Kommissionen også fastslår. 
De er i endnu højere grad bestanddele af et omfattende EF-
program og kan derfor kun få de ønskede virkninger, hvis 
medlemsstaterne udviser oprigtig vilje til at finde frem til 
pragmatiske løsninger så hurtigt som muligt. 
1.2. Udvalget anskuer især direktivforslagene med 
udgangspunkt i Kommissionens meddelelse om telekom­
munikation, hvor Kommissionen orienterer om de hidtidi­
ge overvejelser og arbejdet på området samt fremlægger de 
første forslag til et handlingsprogram. Udvalget opfatter 
direktivforslagene som et forsøg på at få de i handlings­
programmet opstillede målsætninger og strategier omsat i 
praksis. 
1.3. Handlingsprogrammet har følgende tre målsæt­
ninger : Udtalelse om 
— forslag til Rådets direktiv om standardisering inden for informationsteknologi og 
telekommunikation (l) 
— forslag til Rådets direktiv om første fase i gennemførelsen af gensidig anerkendelse af 
typegodkendelser af teleterminaludstyr (2) 
(85/C 303/02) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 12. juni 1985 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 100 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om ovennævnte 
emner. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets afdeling for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser, som udpegede Herbert Nierhaus til ordfører. Afdelingen vedtog sin udtalelse den 
4. september 1985. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 229. plenarforsamling (mødet den 25. september 
1985) enstemmigt følgende udtalelse: 
0) EFT nr. C 232 af 19. 9. 1985, s. 3. 
(2) EFT nr. C 232 af 19. 9. 1985, s. 9. a) at give telekommunikationsnettenes brugere adgang til 
udstyr og tjenester på optimale omkostningsvilkår;