4. 2. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 30/7 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Ændret forslag til Rådets beslutning om iværksættelse på fællesskabsplan af en politik og en 
prioriteret handlingsplan for udvikling af et marked for informationstjenester (') 
KOM(88) 3 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, stk. 2, litra d), I EØF-traktaten 
den 7. januar 1988) 
(88/C 30/07) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Eu­
ropæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Det er vigtigt at træffe foranstaltninger med henblik på i 
løbet af en periode, som udløber den 31. december 1992, 
gradvis at etablere det indre marked, således at det sik­
res, at dette indre marked indebærer et område uden 
indre grænser med fri bevægelighed for varer, personer 
og tjenesteydelser; 
Efter første betragtning indføjes en ny betragtning med 
følgende ordlyd: 
fællesskabsprogrammet for udvikling af det specialiserede 
informationsmarked (EFT nr. L 314 af 4. 12. 1984) har 
vist, at det er nødvendigt med en langt mere omfattende 
fællesskabspolitik for informationsmarkedet; 
stats- og regeringscheferne forsamlet i Det Europæiske 
Råd i Bruxelles den 29. og 30. marts 1985 har godkendt 
etableringen af et fælles informationsmarked som et spe­
cifikt mål; 
Rådet gav den 18. marts 1986 meddelelsen fra Kommis­
sionen om et arbejdsprogram for etablering af et fælles 
informationsmarked en positiv modtagelse; 
Kommissionens møder om informationsmarkedet med 
repræsentanter for brugere og leverandører af informa-
tionsjenester samt med Det Rådgivende Udvalg af Højt­
stående Embedsmænd har gjort det muligt efter fælles af­
tale at fastsætte målsætninger og retningslinjer for priori­
terede aktioner i en politik på fællesskabsplan med hen­
blik på en global behandling af de komplicerede, forskel­
ligartede og overlappende spørgsmål, som skyldes æn­
dringerne på informationsmarkedet; 
(*) EFT nr. C 249 af 17. 9. 1987, s. 5. det erkendes, at information spiller en rolle af grundlæg­
gende betydning for udviklingen af handel og industri og 
for den europæiske økonomis styrke og sammenhold 
som helhed, og at den er en væsentlig bestanddel både af 
Fællesskabets kulturelle identitet og af det moderne sam­
fund; 
Efter femte betragtning indføjes en ny betragtning med 
følgende ordlyd: 
den hurtige udvikling af og konvergensen mellem de nye 
teknologier har medført betydelige vanskeligheder ved 
fastlæggelsen af sektoren for informationsmarkedet; 
Efter femte betragtning indføjes en ny betragtning med 
følgende ordlyd: 
mere omfattende statistikker vedrørende Fællesskabets 
informationsmarked er absolut påkrævede som grundlag 
for sammenligning med statistikkerne for mere traditio­
nelle sektorer; 
på grund af informationens økonomiske betydning er 
etableringen af et fælles marked for informationstjenester 
uløseligt forbundet med gennemførelsen af det indre 
marked ved udgangen af 1992; 
Denne betragtning får følgende ordlyd: 
der eksisterer mange tekniske, administrative og juridiske 
hindringer for skabelsen af et indre informationsmarked, 
hvilket hindrer udviklingen af nye tjenester og forårsager 
uacceptable konkurrenceforvridninger; 
Efter syvende betragtning indføjes en ny betragtning 
med følgende ordlyd: 
en forenkling af procedurerne samt en harmonisering 
med hensyn til adgangen til databaserne bør være højt 
prioriteret i Fællesskabets program for informationsmar­
kedet; 
udviklingen af informationsressourcer og -tjenester, der 
bygger på information, indebærer ganske vist anvendelse 
af nye teknologier og kræver stordrift; 
Efter ottende betragtning indføjes en ny betragtning med 
følgende ordlyd: 
Fællesskabet har en stærk konkurrencemæssig stilling på 
nogle områder inden for informationsmarkedet, mens det 
står langt svagere på andre områder; 
Nr. C 30/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 4.2.88 
Efter ottende betragtning indføjes en ny betragtning med 
følgende ordlyd: 
Fællesskabets svage stilling i konkurrencemæssig hen­
seende og afhængigheden af tredjelande har på nogle om­
råder inden for informationsmarkedet betydelige poten­
tielle omkostninger i finansiel og strategisk henseende; 
de offentlige myndigheder i medlemsstaterne gennemfø­
rer i varierende udstrækning forskellige aktioner i forbin­
delse med informationsmarkedet; 
informationens stadig voksende betydning i internatio­
nale udvekslinger og den voksende interesse for informa­
tion — og for de dermed forbundne problemer — i 
internationale fora understreger nødvendigheden af, at 
medlemsstaterne udvikler fælles holdninger i disse fora; 
det eksisterende behov hos informationstjenestebrugere, 
navnlig brugere i små og mellemstore virksomheder og i 
mindre gunstigt stillede regioner i Fællesskabet, samt dis­
ses legitime krav, fortjener særlig opmærksomhed; 
Efter ellevte betragtning indføjes en ny betragtning med 
følgende ordlyd: 
det må også tages med i overvejelserne, at udviklingslan­
dene bør have adgang til billig information; 
Fællesskabet råder allerede over redskaber, som kan 
være nyttige for iværksættelsen af en sådan politik; 
Fællesskabets finansielle mekanismer vil kunne medvirke 
til iværksættelsen af nærværende handlingsplan, navnlig 
hvad angår de pilot- og demonstrationsprojekter, der sig­
ter mod at udøve en katalyserende virkning på udviklin­
gen af informationsmarkedet; 
Efter trettende betragtning indføjes en ny betragtning 
med følgende ordlyd: 
en politik for informationsmarkedet er et supplement til 
andre igangværende fællesskabsinitiativer, navnlig på tele­
kommunikationsområdet — 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Målsætningerne og hovedlinjerne i den af Kommissionen 
foreslåede handlingsplan, som tager sigte på, at 
— gennemføre et indre marked for informationstjene­
ster ved udgangen af 1992, 
— stimulere og styrke konkurrenceevnen hos de euro­
pæiske leverandører, 
— fremme anvendelsen af avancerede informationstjene­
ster i Fællesskabet, 
— styrke solidariteten samt det indre og ydre sammen­
hold i Fællesskabet på informationstjenesteområdet; 
godkendes. Artikel 2 
For at nå de i artikel 1 omhandlede målsætninger vil føl­
gende aktioner blive iværksat under Kommissionens an­
svar: 
— oprettelse af et europæisk informationsmarkedstilsyn 
med henblik på udarbejdelse af mere omfattende sta­
tistikker og identificering af Det Europæiske Fælles­
skabs konkurrencemæssige styrke og svaghed inden 
for sektoren; 
— forelæggelse for Rådet af forslag med henblik på at 
fjerne de juridiske, administrative og andre tekniske 
hindringer for skabelsen af et informationsmarked; 
— forbedring af betingelserne for overførsel af og ad­
gang til informationstjenester gennem øget standardi­
sering og simplificering; 
— udarbejdelse af initiativer vedrørende den offentlige 
sektors rolle på informationsmarkedet; 
— iværksættelse af pilot- og demonstrationsprojekter, 
som kan få en katalyserende virkning på udviklingen 
af et europæisk marked; 
— udarbejdelse af en specifik aktion for biblioteker; 
— forøgelse af aktiviteterne til støtte for brugerne og 
igangsættelse af en kampagne i samarbejde med med­
lemsstaterne for at fremme righoldigheden og kvalite­
ten i de europæiske informationstjenesters tilbud; 
— større koordinering af medlemsstaternes holdning til 
informationsmarkedsspørgsmål i internationale fora; 
— udarbejdelse af retningslinjer og principper for fast­
sættelsen af tariffer med henblik på større tilnærmelse 
mellem tarifferne i Fællesskabet — om muligt uaf­
hængigt af afstanden; 
— fastlæggelse af foranstaltninger med henblik på at 
hjælpe små og mellemstore virksomheder med at få 
det størst mulige udbytte af markedet, for informa­
tionstjenester; 
— udarbejdelse "af særlig initiativer for de mindre gun­
stigt stillede regioner og randområderne i Fællesska­
bet. 
Artikel 3 
Den i artikel 2 omhandlede handlingsplan vil blive iværk­
sat i to etaper, hvoraf den første skal have en varighed 
på to år fra vedtagelsen af nærværende afgørelse og skal 
omfatte en igangsættelsesfase med det formål at udvide 
samarbejdet mellem de forskellige berørte parter og at 
4.2. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 30/9 
eksperimentere med gennemførligheden af visse pilot- og 
demonstrationsprojekter. 
Artikel 4 
Det beløb, der anses for nødvendigt til gennemførelsen af 
igangsættelsesfasen, er på 20 mio ECU for 1989 og 
25 mio ECU for 1990. 
En del af det beløb, der anses for nødvendigt til at finan­
siere pilot- og demonstrationsprojekter, kan bl.a., afhæn­
gigt af de relevante bestemmelser, anvendes til at mobili­
sere supplerende finansieringsmuligheder hos de berørte 
parter og således udøve en multiplicerende virkning på 
udviklingen af det europæiske informationsmarked. Artikel 5 
I løbet af andet halvår af 1989 vil Kommissionen frem­
sende en evalueringsrapport til Rådet og Europa-Parla­
mentet om de resultater, der er opnået under igangsæt­
telsesfasen, og forelægge de på grundlag heraf udarbej­
dede retningslinjer for fortsættelsen af aktionerne indtil 
1992. 
Fra 1988 vil Kommissionen ligeledes fremsende en årlig 
rapport til Rådet og Europa-Parlamentet om de vigtigste 
begivenheder og udviklingen inden for informationsmar­
kedet. 
Artikel 6 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. 
Ændret forslag til Rådets direktiv om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om bygge­
produkter (') 
KOM(87) 728 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 14% tredje afsnit, i EØF-Traktaten 
den 13. januar 1988) 
(88/C 30/08) 
Som svar på Europa-Parlamentets udtalelse om det forslag til direktiv, som Kommissionen har 
forelagt Rådet, om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om byggeprodukter (') og i 
overensstemmelse med artikel 149, stk.3, i Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økono­
miske Fællesskab har Kommissionen besluttet at ændre ovennævnte forslag således: 
1. Anden betragtning affattes således: 
»under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, 
særlig artikel 100 A.« 
2. Artikel 21, stk. 1, affattes således: 
»Fastslår en medlemsstat på grundlag af en udførlig motivering, at et produkt, på trods af, 
at det opfylder bestemmelserne i dette direktiv, frembyder en fare for sikkerheden eller 
sundheden eller er i modstrid med andre hensyn til almenvellet, som nævnt i artikel 2, stk. 2, 
kan medlemsstaten midlertidigt forbyde, at det pågældende produkt bringes i handelen og 
anvendes, eller fastsætte særlige betingelser herfor. Den underretter omgående Kommissio­
nen og de andre medlemsstater herom med angivelse af grundene til sin beslutning.« 
O EFT nr. C 93 af 6. 4. 1987, s. 1.