KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91)437 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 5. november 1991 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af oxalsyre 
med oprindelse i Indien og Den Kinesiske Folkerepublik 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
I • Procedure 
Kommissionen indførte ved forordning (EØF) nr. 1472/911* en 
midlertidig antidumpingtold på 6,5 % på importen af oxalsyre med 
oprindelse i Indien og på 20,3 X på importen af oxalsyre med 
oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik. 
Gyldighedsperioden for denne told blev ved Rådets forordning (EØF) 
nr. 2833/912) forlænget med højst to måneder. 
I I. Dump i na 
De pågældende producenter/eksportørers argumenter blev ikke betrag­
tet som tilstrækkeligt relevante til at berettige ti I en fornyet 
undersøgelse af den metode, der anvendtes ved fastlæggelsen af de 
foreløbige dumpingmargener, og disse margener er således bekræftet. 
Hvad angår Indien, gjorde producenterne/eksportørerne gældende, at 
den normale værdi burde baseres på et vejet månedligt gennemsnit, 
og Kommissionen har besluttet at imødekomme denne anmodning. 
Dumpingmargenen fastsættes derfor til 4,4% for Punjab Chemicals and 
Pharmaceuticals Ltd. og Excel Industries Ltd. 
III. Skade 
Hvad angår skadens omfang, bekræfter Kommissionen ligeledes sin 
foreløbige afgørelse. 
1) EFT nr. L 138 af 1.6.1991, s. 62. 
2) EFT nr. L 272 af 28.9.1991, s. 2. 
- 2 -
IV. Endelige foranstaltninger 
Kommissionen konkluderer, at der bør indføres en antidumpingtold i 
form af en værditold på 4,4 % på importen af oxalsyre med 
oprindelse i Indien og en antidumpingtold i form af en værd i to Id på 
20,3 % på importen af oxalsyre med oprindelse i Den Kinesiske 
Folkerepublik. 
Kommissionen forelægger følgelig Rådet et forslag til Rådets 
forordning: 
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af 
oxalsyre med oprindelse i Indien 
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af 
oxalsyre med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik 
om endelig opkrævning af de beløb, for hvilke der er stillet 
sikkerhed i form af midlertidig told, med beløb, som ikke 
overstiger de procenter, der er angivet i forordningen om 
indførelse af en endelig antidumpingtold. 
A 
Forslag ti I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
af 
om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af oxalsyre 
med oprindelse i Indien og Den Kinesiske Folkerepublik 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. Juli 1988 
om beskyttelse mod dumpingimport eller subsidieret import fra lande, der 
ikke er medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab1), sær I i g 
artikel 12, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter konsultation i 
det rådgivende udvalg, der er nedsat i henhold til nævnte forordning, og 
ud fra følgende betragtninger: 
A. MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER 
1. Kommissionen indførte ved forordning (EØF) nr. 1472/912> en midlerti­
dig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af oxalsyre med 
oprindelse i Indien og Den Kinesiske Folkerepublik og henhørende under 
KN-kode ex 2917 11 00. 
Rådet forlængede ved forordning (EØF) nr. 2833/913) gyldighedsperioden 
for denne told med højst to måneder. 
1) EFT nr. L 209 af 2.8.1988, s. 1. 
2) EFT nr. L 138 af 1.6.1991, S. 62 
3) EFT nr. L 272 af 28.9.1991, S. 2 
- 2 -
B. EFTERFØLGENDE PROCEDURE 
2. Efter indførelsen af den midlertidige told anmodede de berørte parter 
om at blive hørt af Kommissionen, og denne anmodning blev imødekommet. 
De fremlagde også skriftlige redegørelser for deres synpunkter vedrø­
rende den midlertidige afgørelse. Kommissionen undersøgte parternes 
mundtlige og skriftlige kommentarer. 
3. Parterne anmodede om at blive underrettet om de vigtigste kendsgernin­
ger og betragtninger, på grundlag af hvilke Kommissionen påtænkte at 
anbefale en endelig told og endelig opkrævning af de beløb, der var 
stillet som sikkerhed i form af midlertidig told, og disse anmodninger 
blev imødekommet. Parterne fik en frist til at fremsætte bemærkninger, 
og flere parter benyttede sig heraf. 
C. DEN PÅGÆLDENDE VARE OG SAMME VARE 
4. I mangel af nye argumenter vedrørende den pågældende vare og dens 
lighed med fællesskabsvaren bekræfter Rådet Kommissionens konklusioner 
i betragtning 10 og 11 i forordning (EØF) nr. 1472/91. 
D. DUMPING 
5. a) Normal værdi 
Med henblik på en endelig afgørelse blev den normale værdi fastlagt 
på samme måde som ved fastsættelsen af den foreløbige dumpingmar­
gen, og der blev taget hensyn til de nye kendsgerninger og argumen­
ter, som parterne fremførte. 
- 3 -
6. De indiske eksportører hævdede, at den normale værdi ikke burde baseres 
på et vejet gennemsnit for hele undersøgelsesperioden, men på et vejet 
gennemsnit fastlagt på månedsbasis. Kommissionen finder i det forelig­
gende tilfælde, at metoden med et gennemsnit fastlagt på månedsbasis 
kan anvendes. 
7. Under disse omstændigheder fastlægger Kommissionen den nye indiske 
normale værdi på grundlag af et vejet månedligt gennemsnit og bekræfter 
den kinesiske normale værdi som fastlagt i betragtning 13 i forordning 
(EØF) nr. 1472/91. 
Rådet bekræfter disse konklusioner. 
b) Eksportpris 
8. De kinesiske eksportører anmodede om, at de eksportpriser, der er 
fastsat midlertidigt på grundlag af de foreliggende oplysninger i 
overensstemmelse med artikel 7, stk. 7, litra b), i forordning (EØF) 
nr. 2423/88, fastsættes på grundlag af oplysningerne i EUROSTAT og ikke 
på grundlag af oplysningerne i klagen. 
Kommissionen finder, at oplysningerne i klagen fra handelsagenter som 
er bekræftet af en importør, der deltog i undersøgelsen, var mere 
relevante end oplysningerne fra EUROSTAT. Kommissionens tjenestegrene 
kunne faktisk konstatere, at de angivne importmængder i EUROSTAT ikke 
er helt nøjagtige hvad angår den pågældende vare. 
9. Da der ikke foreligger kommentarer fra de indiske eksportører til dette 
punkt, bekræfter Rådet Kommissionens konklusioner som angivet i be­
tragtning 14 og 15 i forordning (EØF) nr. 1472/91 med hensyn til 
importen af oxalsyre med oprindelse i Kina. 
- 4 -
c) Sammen I i gn i ng 
10. De berørte parter fremførte ikke nye argumenter, og Rådet bekræfter 
derfor Kommissionen konklusioner i betragtning 16 i forordning 
(EØF) nr. 1472/91. 
d) Dumpingmargen 
11. 1. Indien 
På grundlag af den nye normale værdi fastsættes den endelige 
dumpingmargen således til 4,4% for Punjab Chemicals and 
Pharmaceuticals Ltd. og Excel Industries Ltd. 
2. Kina 
Rådet bekræfter Kommissionens konstateringer og konklusioner i 
betragtning 17 \ forordning (EØF) nr. 1472/91. 
E. SKADE 
12. I de foreløbige konklusioner skønnede Kommissionen, at den pågæl­
dende erhvervsgren i Fællesskabet havde lidt betydelig skade. Dette 
skyldtes fortrinsvis en hurtig stigning i eksportmængden, eksportø­
rernes underbudspolitik på markedet i Fællesskabet og den deraf 
følgende udhuling af de klagende fællesskabsproducenters 
salgspriser. 
å) De eksporterede varers mængde, markedsandel og pris 
13. Med hensyn til eksportmængden af den pågældende vare anmodede de 
indiske eksportører om, at denne ikke blev fastlagt på grundlag af 
de regnskabsmæssige oplysninger, der var indgivet til Kommissionen 
i forbindelse med besvarelsen af spørgeskemaet, og som blev kon­
trolleret af dens tjenestegrene, men på grundlag af lavere tal i 
EUROSTAT, da der eventuelt havde fundet en vis genudførsel sted fra 
- 5 -
Fællesskabet til tredjelande. Kommissionen mener ikke, at den er i 
besiddelse af oplysninger, der kan bekræfte en sådan formodning, og 
den afslår derfor de indiske eksportørers anmodning, da de ikke 
kunne fremlægge beviser, ja ikke engang dokumenter, som eventuelt 
kunne føre ti I et bevis. 
- 6 -
14. De indiske og kinesiske eksportører anfægtede ligeledes den mar­
kedsandel, som Kommissionen fastsatte i den foreløbige afgørelse. 
Men da deres tal er baseret på fejlbehæftede oplysninger om 
forbruget i Fællesskabet hvad angår samtlige fællesskabsproducen­
ters salg og importen fra Indien, bekræfter Kommissionen sine 
konstateringer i betragtning 19 og 20 i forordning (EØF) nr. 
1472/91. 
I mangel af andre oplysninger bekræfter Rådet Kommissionens 
konklusioner i betragtning 19-22 i forordning (EØF) nr. 1472/91. 
b) Kumulation. 
15. De indiske eksportører gjorde gældende, at det ikke var rimeligt at 
kumulere deres eksport af oxalsyre til Fællesskabet med de kinesi­
ske eksportørers eksport, da den økonomiske struktur i de to lande, 
skattesystemerne, tilskuddene til indkøb af råstoffer og produk­
tionsmåderne er forskellige. 
16. De kinesiske eksportører gjorde på deres side indsigelse imod at få 
deres eksport kumuleret med den indiske eksport, fordi de havde 
fulgt en helt anden handelsstrategi og nedsat eksporten i de første 
otte måneder i 1990. 
17. Kommissionen bemærker i den forbindelse, at de indiske eksportørers 
argumenter ikke i sig selv er relevante i forhold ti I de kriterier, 
der skal tages hensyn til ved kumulation af eksporten fra forskel­
lige tredjelande. Og de kinesiske eksportørers argumenter kan ikke 
godtages, fordi det er muligt at sammenligne deres kommercielle 
adfærd med de indiske eksportørers i hele undersøgelsesperioden, 
selv om den var lidt anderledes i visse måneder. 
- 7 -
Kommissionen bekræfter derfor gyldigheden af kriterierne i betragt­
ning 23 i forordning (EØF) nr. 1472/91. 
Rådet bekræfter under disse omstændigheder Kommissionens konklusio­
ner i betragtning 23 og 24 i forordning (EØF) nr. 1472/91. 
c) Situationen for den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet og 
konklusioner vedrørende skaden 
18. I mangel af nye argumenter fra de berørte parter bekræfter Rådet 
Kommissionens konstateringer og konklusioner i betragtning 25-34 i 
forordning (EØF) nr. 1472/91. 
F. ÅRSAGSSAMMENHÆNG MELLEM DUMPING OG SKADE 
19. De indiske eksportører anfægtede, at deres eksport af oxalsyre til 
Fællesskabet kunne have påført den pågældende erhvervsgren i 
Fællesskabet skade, fordi de mente, at deres markedsandel var 
ubetydelig, og at fællesskabserhvervsgrenens vanskeligheder skyldes 
fejl fra ledelsens side som forøgelse af produktionskapaciteten og 
uheldige investeringer både i det pågældende selskab og i forbin­
delse med oprettelsen af et nyt selskab. 
20. De kinesiske eksportører anfægtede også denne årssagssammenhæng og 
gjorde i tilslutning ti I de nævnte argumenter gældende, at vanske­
lighederne for de berørte fællesskabsproducenter især skyldtes de 
øvrige fællesskabsproducenters produktion. 
- 8 -
21. Kommissionen bemærker i den forbindelse, at en markedsandel på 9,4 
% ikke er ubetydelig, når det drejer sig om Indien. Den fremhæver 
også, at de omtalte investeringer og forøgelsen af produktionskapa­
citeten blev foretaget på et tidspunkt, hvor der havde været en 
kraftig stigning i forbruget i Fællesskabet. 
I forbindelse med det nye selskab understreger Kommissionen, at der 
ved vurderingen af skaden ikke er taget hensyn til dette selskabs 
produktionskapacitet, da selskabet endnu ikke havde begyndt sin 
produktion i undersøgelsesperioden. 
22. Hvad angår de øvrige fællesskabsproducenters produktion, erindrer 
Kommissionen om, at produktionen af oxalsyre kun er et bierhverv 
for disse, at den ene af fællesskabsproducenterne sælger det meste 
af sin produktion til den anden, og at deres priser på markedet i 
Fællesskabet er langt højere end de klagende fællesskabsproducen­
ters priser, og at disse faktorer har fået den til at konkludere, 
at deres produktion ikke har kunnet forvolde de klagende fælles­
skabsproducenter skade. 
23. Rådet bekræfter derfor Kommissionens konklusioner i betragtning 35-
41 i forordning (EØF) nr. 1472/91. 
G. FÆLLESSKABETS INTERESSER 
24. De indiske eksportører fremførte, at der var risiko for, at den 
pågældende erhvervsgren i Fællesskabet ville få en monopolstilling 
ved indførelsen af antidumpingforanstaltninger for importen af 
oxalsyre med oprindelse i Indien på grund af allerede eksisterende 
antidumpingforanstaltninger over for andre lande. 
- 9 -
Dette argument er imidlertid ikke særlig holdbart i betragtning af 
den klagende erhvervsgrens markedsandel, eksistensen af andre 
fællesskabsproducenter og indtrængningen af importerede varer fra 
tredjelande på markedet i Fællesskabet. 
25. Rådet bekræfter under disse omstændigheder Kommissionens konklu­
sioner i betragtning 42, 43 og 44 i forordning (EØF) nr. 1472/91. 
H. TOLDSATS 
26. Rådet bekræfter de midlertidige foranstaltninger i betragtning 45, 
46 og 47 i forordning (EØF) nr. 1472/91, der er truffet i form af 
en værd i to Id svarende ti I dumpingmargenens niveau. 
I. TILSAGN 
27. De indiske producenter/eksportører afgav pristilsagn. Kommissionen 
fastslog efter at have afholdt konsultationer, at dette tilsagn 
ikke kunne godtages. Den underrettede producenterne/eksportørerne 
om grunden til denne afgørelse. 
J . OPKRÆVNING AF DEN MIDLERTIDIGE TOLD 
28. I betragtning af de dumpingmargener, der er konstateret i forbin­
delse med importen af oxalsyre med oprindelse i Indien og Kina, og 
omfanget af den skade, der er forvoldt den pågældende erhvervsgren 
i Fællesskabet, finder Rådet det nødvendigt, at de beløb, der er 
indbetalt som midlertidig antidumpingtold, opkræves endeligt med et 
beløb svarende til den endelige told -
- 10 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
1. Der indføres en endelig antidumpingtold på importen af oxalsyre, henhø­
rende under KN-kode ex 2917 11 00 og TARIC-kode 2917 11 00*10, med 
oprindelse i Indien og Den Kinesiske Folkerepublik. 
2. Tolden fastsættes på grundlag af prisen frit Fællesskabets grænse, 
ufortoldet, til: 
4,4 % for importen af oxalsyre med oprindelse i Indien 
20,3 % for importen af oxalsyre med oprindelse i Den Kinesiske 
Folkerepublik 
3. Gældende bestemmelser for told finder anvendelse. 
Artikel 2 
De beløb, der er opkrævet eller for hvilke der er stillet sikkerhed i 
henhold til forordning (EØF) nr. 1472/91, opkræves med et beløb svarende 
til den endelige told. 
Artikel 3 
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
- 11 -
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
ISSN 0254-1459 
KOM(91) ^37 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 02 
Katalognummer : CB-GO-91-487-DA-C 
ISBN 92-77-77145-3 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L2985 Luxembourg