ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)54
Vol.1980/0020

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABERKOM(80)54 endeligudg.
Bruxelles,den14.februar1980
Kommissionens Sekretariat
INTERNT DOKUMENT
FORHANDLINGERNE OMPORTUGALS TILTRÆDELSE
ANDENBERETNING
OMGENNEMGANGEN AFDENAFLEDTE FÆLLESSKABSRET
RETSAKTER VEDRØRENDE SKATTESPØRGSMÅL
o
(Meddelelse tilRådetfraKommissionen )
KOM(80)54endelig udg.

1
I.
Somled idensystematiske germemg--æg afdenafledte fællesskabsret ,der
erblevet indledt sammen meddenportugisiske delegation ioverensstem­
melse meddenbeiiyndigelse ,Kommissionen harfået afEådet medhenblik
herpå ,harKommissionen foretaget engennemgang afalle dealmengyldige
retsakter ,somFiF '?-institutioner harvedtaget påSKATTEOMRÅDET ,ogsom
varikraft pr.i.oktober 1979 «Eådet sdirektiv 68/221/EØFaf30.april
1968 omenfaller ,rotodetilberegning afdeitraktatens artikel 97
omhandlede genne^.anitøfiatser (37?115/14af18.5*68 )blev dogholdt ude
fradenne gvnnøngav.r ,fordi detikke vedrører Portugal «idet dette land
har etsystem nedenermartet omsætningsafgift •
Denportugisiske delegation erendvidere blevet underrettet omalle de
retsakter ,somPådet eller Kommissionen harvedtaget påskatteområdet fog
somikke erjuridisk 'bindende (p°,sora resolutioner eller henstillinger ),
mensomerafbety&nirg forudviklingen afharmoniseringer !,nåskatteom­
rådet *
Medforbehold afnedennævnte bemærkninger findes resultaterne afdenne
gennemgang afdeto "bilag ,somerknyttet tildenne beretning ?
–BILAG Iindeholder enliste over deretsakter ,somikke kræver tekniske
tilpasninger /'bortset fra,atanvendelsen eller iværksættelsen heraf
eventuelt skal udsættes inden forrammerne afovergangsperioden ogmed
forbehold afdesærlige problemer ,derkanopstå iforbindelse medvisse af
disse retsakter ,ogforhvilke dergøres rede nedenfor ).
–BILAG IIindeholder enangivelse afdetekniske tilpasninger ,detviser
signødvendigt atforetage ivisse retsakter iforbindelse medPortugals
tiltrædelse ,samt ordlyden afdisse tilpasninger .
II.
Gennemgangen afretsakterne vedrørende detpågældende område giver anled­
ning tilfølgende bemærkningers

Portugals iværksættelse afretsakterne vedrørende skatteret giver
anledning til f,,:oblemer medhensyn tilderes territoriale anvendelses­
område t
-denportugisiske delegation forbeholdt sigmulighed foratanmode om,
atbestemmelserne i'Rådets 6•direktiv af17«maj1977 (77/388/EØF)
omharmonisering afmedlemsstaternes lovgivning omomsætningsafgifter
-Detfælles mervsrdi afgift ssystem sensartet "beregningsgrundlag (EFT
L145/laf13.6.1977 )ikke anvendes forMACAO .Denportugisiske dele­
gation harrejst samme problem medhensyn tilT1M0R ,menharanført ,
athvad angår dette territorium børderforhandles inden forrammerne
afspørgsmålene vedrørende forbindelserne medtredjelande .
Detbørdogbemærkes ,atMACAO ogTIMQR ifølge artikel 5idenportugi­
siske forfatning ikke hører under Portugals territorium ,ogderfor vil
være udelukket fratraktatens anvendelsesområde ,således atdepågældende
fællesskabsbestemmelser ikke vilblive anvendt pådisse territorier .
-Forsåvidt angår Rådets direktiv af19.12.1972 (72/464/SØP)omfor-
brugsbeskatning afforarbejdet tobak bortset fraomsætningsafgift ,
forbeholdt denportugisiske delegation sigmulighed for atanmode om,
atderpåMATJ3IRA ogACORERNE konne anvendes reducerede afgiftssatser .
Dadetdrejer sigometrealitetsproblem ,derskal behandles under for­
handlingerne ,vildetekniske tilpasninger ,somsådanne undtagelser vil
give anledning til ,igivet fald først blive udarbejdet ,efter at
resultatet afforhandlingerne omdetpågældende spørgsmål foreligger .
Det omhandlede direktiv erderfor foreløbig blevet klassificeret under
bilag I.
Denportugisiske delegation rejste iøvrigt spørgsmålet omtidsfristers
-Denforbeholdt sigmulighed for atanmode omtidsfrister forsåvel
indførelsen afdetfælles merværdiafgiftssystem somanvendelsen af
visse punktuelle bestemmelser iRådets sjette direktiv af17.maj1977
(77/388/EØF ')omharmonisering afmedlemsstaternes lovgivning omomsæt­
ningsafgifter -Detfælles merværdiafgiftssystems ensartet beregnings­
grundlag (EFTL145/1af13.6.1977 ).

-Lenportugisiske delegation forbeholdt sigligaledes dennemulighed
forsåvidtangåranvendelsen afbestemmelserne iRådetsdirektivaf
17.7.69(69/335/feøP),af9.april1973(73/79/EØF),af9„april1973
(73/80/&ØF)ogaf7.november1974(74/553/feøF)omkapitaltilfør -
selsafgifter .
~Afbudgetmæssige årsagerforbeholdt denportugisiske delegationsig
sammemulighedforsåvidtangårbestemmelserne iRådetsdirektivaf
28.maj1969(69/169/EØF),af12.juni1972(72/230/feøp),af19.
december1977(77/800/^30?),af19.december1978(78/l032/fcøF),af
19.december1978(78/l033/feøF),af19.december1074(74/651/feøF),
af19.december1978(78/l034/feøF)ogaf19.december1978(78/1035/EØP)
omafgiftsfritagelser .
-Denportugisiske delegation forbeholdtsigligeledesdennemulighedaf
praktiskeårsager,idetdennuværendeadndnistrationsstraktur er
utilstrækkelig ,forsåvidtangåranvendelsen afbestemmelserne i
Rådetsdirektivaf19.12.1977 (77/799/BØF)omgensidigbistandmellem
medlemsstaternes kompetente myndigheder indenforområdetdirekte
skatter(EPTL336/15af27.12.1977).
Dissedirektivererforeløbigblevetklassificeret underbilagI,med
undtagelseafdirektivll/m/EØFaf19.december1977,dererblevet
klassificeret underbilagII,idetdetkræverteknisketilpasninger
uafhængigtaf,omderbliverentidsfristfordetsindførelseiPortugal.
Deeventuelleteknisketilpasninger ,somsådannetidsfrister kangive
anledningtil,vilførstblivefastsatefteratresultatetafforhand­
lingerne omdetpågældende spørgsmålforeligger.
MedhenblikpådenteknisketilpasningderskalforetagesafRådets
direktivnr.77/799af19.december1977omgensidigbistandmellemmed­
lemsstaternes kompetente myndigheder indenforområdetdirekteskatter
fremsattedenportugisiske delegation enanmodning,dergårvidereend
ensimpelteknisktilpasning.Idirektivetfastsættesdet,atmedlems­
staternesomkompetentmyndighedkanudpegeeninstans,ellerensted­
fortræderherfor,medensdenportugisiske delegationønsker,atPortugal
kanudpegetoinstanser(finansministeren oggeneraldirektøren forskatter)
ellerenstedfortræder fordisse.
Dentilsvarende teknisketilpasningvilførstbliveforetagetefterat
resultatet afforhandlingerne omdetpågældende spørgsmål foreligger .

BILAGI
LI3TEOVERDEGENSEMGåEDE HETSAKTERPÅSKATTEOMRÅDET >
SOMIKKEKMVERTEKNISKE TILPASNIWÆR
MF^DS ROTSâKPfiR
1.RAdstsføretsdirektivaf11.april1967(67/227/fe?)ojpharmoniseringafmedlemsstaternes lovgivning omomsætningsafgifte *fSFF71/l^Qiaf14.4.67)
2.Rådets_andetdirektivaf11.april1967(67/228Æøp)omharmoniseringafmedlemsstaternes lovgivning omomsætningsafgifter -Setfælles
merværdiafgiftssystems strukturogdenærmersreglerfordetsanven­delse(EET71/1303af14.4.67)(1)
3.Rådetstredjedirektivaf9.december1969(69/463/to)omharmoni«
seringefmedlemsstaternes lovgivning omomsætningsafgifter -Ind­
førelseafmerværdiafgift imedlemsstaterne (EETL320/34af20.12.69)
4.Rådetsfjeldedirektivaf20.december1971(7l/401/feøP)omhannani-seringafmedlemsstaternes lovgivning omomsætningsafgifter -Ind­førelseafmerværdiafgiftiItalien(EETL283/41af24.12.71)
5.Rådetsfemtedirektivaf4.juli1972 (72/250/tø)omhamaniseringafmedlemsstaternes lovgivning omomsætningsafgifter -Indføjelse af
merværdiafgift iItalien(EPTLI62/18afI8.7.72)
6.Rådetssjattedirektivaf17.maj1977(77/388/fetfF)omharmoniseringarmedlemsstaternes lovgivning omomsætningsafgifter -Detfælles
merværdiafgiftssystems ensartetberegningsgrundlag (EETLI45/1af13*6«.77/(1)
7.Rådetsniendedirektivaf26.juni1978(78/583/EÉSF)omharmonisering
fo™e^®m8£rta't;ørneslovgivningomomsætningsafgifter (EETL194/16af19.7.7o )
B-fomtafgieter /tobak
1.Rådetsdirektivaf19.december1972(72/464/feøF)omforbrugsbeskatningfo?totakborfcse1;fraomsætningsafgift (EETL303/1af
(1) -,-
2* at2%jljniW74(74/318/feøF)omændrtngafdirektiv
omforbrugsbeskatning afforarbejdet tobakbortsetfraomsætningsafgift (EETL180/30af3.7.74)
(l)Medforbeholdafresultatetafforhandlingerne .

■Px»,-..
3.Rådetsdirektivaf18.december *1975(75/786/eøP)omændringaf
direktiv72/464/SØFomforbrugsbeskatning afforarbejdet tobakbortsetfraomsætningsafgift (EPTL330/51af24.12.75)
4.Rådetsdirektivaf21.december1976(76/911/fcøF)omændringaf
direktiv72/464/EØFomforbrugsbeskatning afforarbejdet tobakbortsetfraomsætningsafgift (EFTL354/33af24.12.76)
5.Rådetsdirektivaf19.december1977(77/80S/SØF)omændringafdirektiv 72/464/EØFomforbrugsbeskatning afforarbejdet tobakbortsetfraomsætningsafgift (EFTL338/22af28.12*77)(l)
6.Rådetsandetdirektivaf18.december1978(79/32/søP)omforbrugs-
beskatning afforarbejdet tobakbortsetfraomsætningsafgift (EPT
L10/8af16.1.79)
C-ATOIFTSFRITACELSBR -K5JSENXE
1.Rådetsførstedirektivaf28.maj19^9'(<59/I69/SØF)omharmonisering
aflovgivning omfritagelse foromsætningsafgifter ogpunktafgifter
vedindførselideninternationale rejsetrafik (BPIL133/6af
4.6.69)
2.Rådetsaadetdirektivaf12.juni1972(72/230/feøF)omharmonisering
aflovgivning omreglerneforomsætningsafgifter ogpunktafgifterideninternationale rejsetrafik (EPTL139/28af17o6.72)
3.Rådetsdirektivaf19*december 197?(77/8QO/EØF)omenundtagelse
forkongeriget Danmark medhensyntilordningen foromsætningsafgif­terogpunktafgifter ideninternationale rejsetrafik (EFTL336/21
af27.12.77 )
4.Rådets,tredjedirektivaf19.december1978(78/l032/!søF)omharmo­
niseringafdeadministrativt ellervedlovfastsatte bestemmelser
omordningen vedrørende omsætningsafgifter ogpunktafgifter iden
internationale rejsetrafik (EFTL366/28af28,12.78)
5.Rådetsfjerdedirektivaf19.decemberI978(73/1033/eøF)omændring
afdirektiv 69/169/EØFomharmonisering aflovgivning omfritagelse
foromsætningsafgifter ogpunktafgifter vedindførsel ideninter­
nationalerejsetrafik (EFTL366/31af2B.12„78).
(l)Medforbehold afresultatet afforhandlingerne .

-3- BILAG I
D-AFGIFTSgEITAÆLSBR -SMåF05SE!SlELSER
1.Eådets direktiv af19.december 1974 (14/S^l/B,ØF)omafgiftsfritagelse
vedindførsel afvarer ieeåfors endelser uden erhvervsmæssig karakter
inden forisHesskabet (EFPL354/57af30.12.74 )
2.Rådets andet direktiv af19.december 1978 (78/1034/EØF)omændring
efdirektiv 74/551/Eøi 1'omafgiftsfritagelse vedindførsel afvarer i
småforsendelser uden erhvervsmæssig karakter inden forFællesskabet
(EBTL366/33af28»12,73)
3.Rådets direktiv af19,december 1978 (78/1035/SØF)omafgiftsfritagelse
vedindførsel afvs'fcr -ismåforsendelser uden erhvervsmæssig karakter
fratredjelands (h§2L366/34af28,12.78 )
-mrm fcts.AMEE
1.Hadets resolution af9«december 1969 omhai-monisering afmedlemssta­
ternes lovgivning omomsætningsafgifter .
(EPTC163/1af23»12.1969 )
2.fiådeia resolution af210april 1970 omforbrugsbeskatninger ,bortset
fraomsætningsafgifter ,påforarbejdet tobak .
(EFTC50/1af23.4.1970 )
3.Rådets resolution af10.februar 1975 omdeforanstaltninger ,derskal
traffes afFællesskabet medhenblik påbekæmpelse afskattesvig og
skatteunddragelse afint2mationalkarakter .
(RFPG3.5/1&f14»2,1975 )
4.Komissionens henstilling af5«december 1975 (76/2/EØP )vsdr-area.de
beskatning afvin .
(EPTL2/13af7,1,1976 )

BILAGII
RETSAKTER PASKATTEOMRÅDET ,SOMKRATERTEKNISKE TILPASNINGER
A.Tilpasninger afvarigkarakter ,hviaordlydkananføresiaktenved­
rørendePortugalstiltrædelse (jf.listenævntiartikel29og
bilagItiltiltrædelsesakten af1972)
Ifølgenderetsakter børderforetages nedenstående tilpasningen
1.Rådetsdirektivnr.69/335af17«juliJ-969
omkapitaltilførselsafgifter .
(E5TL249/25af3.10.1969 )
ændretved
a)Tiltrædelsesakten af22.januar1972(BilagI,kapitelVI,pkt.l)
b)Rådetsdirektivnr.73/79af9«april1973
omændringafanvendelsesområdet fordennedsattesatsforkapital-
tilførselsafgiften ,derforbestemtedispositioner medhenblikpå
omstrukturering afselskaber erfastsatiartikel 7»stk.1,litrab),idirektivet omkapitaltilførselsafgifter .
(EFTL103/13af18.4.1973 )
c)Rådetsdirektivnr.73/80af9*april1973
omfastsættelse affællessatserforkapitaltilførselsafgiften .
(EFTL103/15af18.4.1973 )
d)Rådetsdirektivnr.74/553af7.november1974
omændringafartikel5,stk.2,"idirektiv 69/335/SØPomkapital-
tilførselsafgifter .
(EFTL303/9af13.11.1974 )
^~e)Aktvedrørende Grækenlands tiltrædelse af28.maj1979(BilagI,
kapitelVI,pkt.l)J
Iartikel 3,stk.1,litraa),tilføjeshenholdsvis *
-iindledningen :angivelseafselskaberihenholdtil"portugisisk "
ret;
–iførsteled:"Sociedade anbnima"
–1andetledi"Sociedade emcomandita poraccôes"
–itredjeledr"Sociedade porquotas".

-2- BILAGII
2.Rådetsdirektivnr.77/799af19.december 1977omgensidigbistand
mellerr <medlems £=t&*cemeskompetente myndigheder indenforområdet
direkteskatter (EFTL236/15af27.december 1977)
T£;<>?, VeC»
£Akt 2trendeGrækenlandstiltrædelse af28.maj1979(BilagI,
kapitel¥1,pkrt.2)J
-Iav:"ltstk.3,tilføjes «
nll'crtugax t
Go./tribuiçaopredial,
liTipca^osobreaindustria agrícola ,
Corrtri'buiçaoindustrial,
la-portodecapitais ,
liíiDostoprofissional ,
Impostocomplementar ,
Impostodemais-velias ,
Impostosobreorendimento dopetróleo,
Osadicionais devidossobreosimpostos precedentes ."
-Iartikel 1.stko5»tilføjes :
,SIPortugal
„1>
B,Tilpasni ,r*.?varigkarakter,somskalfastlægges senere(vedrets'
fajcter,ddrer-adstedtaffællesskabernes institutioner ,ogse®skal
vedtag«-3idenmel1"soliggende periode)ioverensstemmelse medret­
ningslinjerne iaktvedrørende Portugals tiltrædelee .
(jr»listsiartikel 3")ogbilagIItiltiltrædelsesakten af1972)
liigtm»
1) vilclivefs-So^atefteratresultatet afforhandlingerne om
dette v'Jcbforeli.sr-îér .

-2- BILAGII
2.Rådetadirektivnr.77/799af19«december 1977omgensidig "bistand
mellemmedlemsstaternes kompetente myndigheder indenforområdet
direkteskatter(EPTL336/15af27.december 1977)
ændretved
Aktvedrørende Grækenlands tiltrædelse af28.maj1979(BilagI,
kapitelVI,pkt.
-Iar-U-tel1,stk.3,tilføjes :
"IPortugal t
Contribuição predial,
Impcsxosobreaindustria agricola ,
Contriouiçaoindustrial,
Impostodecapitais ,
Impostoprofissional ,
Impostocomplementar ,
Impostodemais-velias ,
Impostosobreorendimento dopetróleo ,
Osadicionais devidossobreosimpostos precedentes *"
-Iartikel 1,stk05?tilføjes :
,ÇIPortugal
B»Tiypasrti ■rafvarigkarakter,somskalfastlægges senere(vedrats–
fcjcter,c:i;srjudstedtafFællesskabernes institutioner ,ogsomskal
vedtagaaidenmellemliggende periode)ioverensstemmelse medret­
ningslinjerne iaktenvedrørende Portugalstiltrædelse .
(Jr.list®iartikel30ogbilagIItiltiltrædelsesakten af1972)
Ingen.
l)Ordlydanvilblivexastsatefteratresultatetafforhandlingerne omdettepunktforeligger ,