6. Situationen i Macao
B5-0328, 0355, 0358, 0388, 0389 og 0391/1999
Europa-Parlamentets beslutning om Macao
Europa-Parlamentet,
ødash der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om Den Europæiske
Union og Macao: Efter år 2000 (KOM(1999) 484),
ødash der henviser til sin beslutning af 12. juni 1997 om meddelelse fra Kommissionen om en langsigtet
politik for forbindelserne mellem Kina og Europa(1),
A. der henviser til, at Macao var det første permanente kontaktpunkt, som Europa etablerede med Fjern-
østen fra midten af det 16. århundrede,
B. der henviser til, at Macao er et symbol på næsten fem århundreders fredelig sameksistens mellem den
europæiske og den kinesiske civilisation samt på udvidelsen af Kinas udenrigshandel,
C. der henviser til, at Den Europæiske Union og Macao deler samme værdier og retsbegreber som en
naturlig historisk konsekvens af den kulturelle sameksistens som følge af Portugals tilstedeværelse iområdet igennem de seneste århundreder,
D. der henviser til, at administrationen af Macao-området den 20. december 1999 overgår fra Portugal til
Folkerepublikken Kina,
E. der henviser til, at den fælles kinesisk-portugisiske erklæring af 1987 og den grundlæggende lov af
1993 garanterer, at både Macaos nuværende økonomiske og sociale system og livsform vil forbliveuændret efter overdragelsen af suveræniteten,
F. der henviser til, at Macao under den portugisiske administration nød godt af en tiltagende udvikling,
og at Den Europæiske Union i den forbindelse fremover bør påtage sig en væsentlig rolle med henblikpå at skabe stabilitet og fremskridt i det kommende Særlige Administrative Område Macao,
G. der henviser til, at det kommende Særlige Administrative Område Macao, som oprettes den 20. decem-
ber 1999, i henhold til den fælles kinesisk-portugisiske erklæring og den grundlæggende lov af 1993,vil få en høj grad af autonomi på alle dets kompetenceområder, med undtagelse af det udenrigs- ogforsvarspolitiske område, og at det vil få tillagt uafhængige udøvende, lovgivende og dømmende befø-
jelser, som skal udøves af områdets egne borgere uden indblanding fra Folkerepublikken Kinas centrale
myndigheder,
H. der glæder sig over bestemmelserne i den fælles kinesisk-portugisiske erklæring og i den grundlæg-
gende lov om sikring og beskyttelse af befolkningens rettigheder og frihedsrettigheder, idet det under-streger, at en effektiv beskyttelse heraf ud fra princippet om »et land, to systemer«, må bygge på konse-kvent respekt for retsstaten fra Det Særlige Administrative Område Macaos kommende regerings side,
I. der er overbevist om, at de kommende udøvende myndigheder i Det Særlige Administrative Område
Macao, vil udarbejde de beretninger, der er fastsat i den internationale konvention om borgerlige ogpolitiske rettigheder og den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettighe-der, hvis fortsatte gyldighed i Macao er blevet garanteret, og som er bekendt med FolkerepublikkenKinas tilsagn om at forelægge disse beretninger for henholdsvis FN’s Menneskerettighedskommissionog Komité for Økonomiske, Sociale og Kulturelle Rettigheder,
J. der er overbevist om, at bevarelsen, beskyttelsen og uddybningen af denne ramme i Macao, som er
resultatet af en meget lang række samråd mellem Portugal og Folkerepublikken Kina igennem de sene-ste tolv år, er en betingelse for, at det fremtidige Særlige Administrative Områdes stabilitet og velstandkan blive opretholdt og styrket, og en vigtig faktor for ligevægten i hele regionen,
(1) EFT C 200 af 30.6.1997, s. 158.C 296/190 DA 18.10.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. december 1999
K. der henviser til handels- og samarbejdsaftalen mellem EU og Macao, som har været i kraft siden 1993,
og bestemmelserne heri samt til de forskellige samarbejdsprogrammer inden for centrale områder såvelsom til det forhold, at Macao, som har et stort økonomisk potentiale og er et vigtigt forbindelsesled tilen region i fuld udvikling, vil fortsætte som autonomt toldområde med EU som sin næststørste han-delspartner og tredjestørste investor,
L. der henviser til, at den portugisiske tilstedeværelse i Macao og de stærke bånd, som eksisterer mellem
Den Europæiske Union og dette område, både vil medvirke til, at Macao kan fungere som naturlig bromellem Den Europæiske Union og hele regionen, og til at styrke Macaos rolle i den region, som det
nu bliver en del af,
1. henviser til bestemmelserne i den fælles kinesisk-portugisiske erklæring fra 1987 og den grundlæg-
gende lov for Det Særlige Administrative Område Macao, der garanterer Macaos autonomi, bevarelse af
retssystemet, som bygger på de retsstatslige principper, respekt for og udvikling af menneskerettighederne
og borgernes grundlæggende frihedsrettigheder samt videreførelse af Macaos sociale og økonomiske syste-mer, livsform og kulturelle identitet efter princippet om »et land, to systemer« såvel som beskyttelse ogstyrkelse af regionens stabilitet og velstand;
2. glæder sig over ovennævnte meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om Den
Europæiske Union og Macao: Efter år 2000, hvis indhold det noterer sig, og hvis konklusioner det fuldt udtilslutter sig; bifalder navnlig Kommissionens forslag om allerede fra 2000 at offentliggøre en årsrapportom forbindelserne mellem EU og Macao og lade Macao-spørgsmålet indgå som et af de relevante emnerunder den politiske dialog mellem EU og Folkerepublikken Kina;
3. opfordrer Kommissionen og Rådet til at benytte alle de instrumenter, de har til deres rådighed ødash
politisk dialog, handel, investering, samarbejde og kulturelle forbindelser ødash for at hjælpe Macao med at
sikre sin autonomi og bevare sin livsform og identitet, hvilket der er givet tilsagn om i den fælles kinesisk-portugisiske erklæring, med særlig vægt på retsstatsprincippet, respekten for menneskerettighederne og degrundlæggende frihedsrettigheder, herunder kulturel tolerance og religions- og trosfrihed, effektiv autonomifor Macao og for de respektive organer på såvel regeringsplan som inden for de uafhængige lovgivnings-og retssystemer; fastslår, at sikringen heraf ikke kan adskilles fra princippet om »et land, to systemer«, oghenstiller indtrængende til Den Europæiske Union på nært hold at overvåge, at dette gennemføres i fuldtomfang;
4. understreger, at bevarelsen af Macaos kulturelle egenart og befolkningens selvstændige identitet, som
Den Europæiske Union bør hjælpe med at bevare, er et vigtigt grundlag for Macaos autonomi og frem-tidige velstand;
5. konstaterer med tilfredshed, at den fælles kinesisk-portugisiske erklæring garanterer videreførelsen af
det gældende retssystem, som bygger på såvel den europæiske lovgivningsstruktur og retsstatsprincippernesom på den dømmende magts uafhængighed, herunder en uafhængig øverste instans;
6. glæder sig over videreførelsen ødash efter overdragelsen af administrationen ødash af handels- og sam-
arbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Macao fra 1993, som skabte en fast ramme for dendirekte dialog mellem Det Særlige Administrative Område Macao og Den Europæiske Union, navnlig gen-nem opretholdelse af de strukturer, der er fastsat i aftalen, f.eks. de årlige møder i Det Blandede Udvalg;
7. henstiller til Den Europæiske Union og dens medlemsstater at intensivere de økonomiske og handels-
mæssige forbindelser med Macao og udnytte fordelene ved områdets lovende økonomi såvel i overgangs-perioden fra portugisisk til kinesisk administration som i fremtiden med særlig vægt på Macaos økono-miske og finansielle autonomi og status som selvstændigt toldområde;
8. opfordrer Den Europæiske Union til at støtte Det Særlige Administrative Område Macaos internatio-
nale autonomi ved at forhandle direkte med Macao inden for disse rammer og til at styrke Macaos stillingsom international partner ved at støtte dets deltagelse i internationale organisationer og fora i overens-stemmelse med dets status samt overvåge gennemførelsen af internationale aftaler i Macao;18.10.2000 DA C 296/191 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. december 1999
9. opfordrer Den Kinesiske Nationale Folkekongres til at ratificere FN’s konvention om borgerlige og
politiske rettigheder, der blev undertegnet af Kina i 1998;
10. opfordrer indtrængende Kommissionen til at finde frem til, hvorledes Macaos civile samfund kan
styrkes og konsolideres, og hvordan flerpartisystemet og de demokratiske institutioner kan fremmes ogudvikles yderligere;
11. henstiller indtrængende til medlemsstaterne at indrømme visumfritagelse til indehavere af pas fra
Det Særlige Administrative Område Macao, da en sådan foranstaltning vil bidrage betydeligt til at bevarelivsformen i Macao og styrke og fremme økonomiske og andre kontakter, samtidig med at den er udtryk
for Europas tillid til Macaos fremtid;
12. udtrykker sin store interesse for regelmæssigt at følge udviklingen i Macao efter den 20. december
1999 gennem øget udveksling af informationer og et snævrere samarbejde mellem institutionerne og vedat analysere og drøfte de regelmæssige rapporter, det får forelagt, og vurdere udviklingen på områdernerettigheder, frihedsrettigheder og garantier samt alle de konjunkturelle aspekter i tilknytning til Macao ilyset af ændringerne i de internationale forbindelser med Fjernøsten, de nye veje, som bebudes i dette
område på alle de nævnte områder samt ikke mindst de nye situationer, som kan opstå ved Kinas til-
trædelse af WTO og ved en udvikling og/eller kvalitativ ændring af dette lands forbindelser med USA;
13. pålægger i særdeleshed medlemmerne af sin Delegation for Forbindelserne med Folkerepublikken
Kina i sit arbejde hele tiden at have ovenstående for øje og om nødvendigt opføre vurderingerne herafpå dagsordenen for de interparlamentariske møder;
14. er overbevist om, at det bør oprette sin egen kontaktgruppe, som vil gøre det muligt løbende at
følge udviklingen i Macao;
15. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes rege-
ringer, Folkerepublikken Kinas regering og Det Særlige Administrative Område Macaos regering.
7. Revision af de finansielle overslag (Interinstitutionel aftale af 6. maj 1999)
A5-0103/1999
Europa-Parlamentets beslutning om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse til revision
af de finansielle overslag, der er knyttet som bilag til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (SEK(1999) 1647 ydash C5-0322/1999) og omforslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet(punkt 24 i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 om budgetdisciplin og forbedring af bud-
getproceduren) (SEK(1999) 1647 ydash C5-0314/1999)
Europa-Parlamentet,
ødash der henviser til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 om budgetdisciplin og forbedring af bud-
getproceduren(
1),
ødash der henviser til Kommissionens forslag til budgetmyndigheden (SEK(1999) 1647 ødash C5-0322/1999 og
C5-0314/1999),
ødash der henviser til resultaterne af trepartsmødet den 18. november 1999,
ødash der henviser til resultaterne af samrådet med Rådet den 25. november 1999,
ødash der henviser til forhandlingerne på Budgetudvalgets ekstraordinære møde den 1. december 1999,ødash der henviser til betænkning af Budgetudvalget (A5-0103/1999),
(1) EFT C 172af 18.6.1999, s. 1.C 296/192 DA 18.10.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. december 1999