ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (80)32
Vol.1980/0014

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)32 endeligudg.
Bruxelles,den1.februar1980
FØRSTEBERETNING FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
OMFÆLLESSKABETS HANDELINGSPROGRAM VEDRØRENDE
SIKKERHED OGSUNDHEDSBESKYTTELSE PAARBEJDSPLADSEN
«V •s\^%\4^0\
./»s 1I-iju ,;v'rl>2-iy\isvj?jW-A^~-4 ...~t\e^'\ '""S-/~~*jW felS,/~ACu/
KOM(80)32endeligudg.

INDLEDNING
Programmets baggrund
Rådets resolution af29.juni 1978 omFællesskabets handlingsprogram vedrørende
sikkerhed ogsundhedsbeskyttelse påarbejdspladsen (EFTnr.C165af11.7.1978 )
opfordrer Kommissionen tilhvert åratforelægge enberetning omarbejdet med
iværksættelsen afdenne resolution . , <
Dette handlingsprogram optræder blandt enrække vigtige ogtilenvisgrad
lignende aktiviteter ,somKommissionen fortiden beskæftiger sigmed .Grund­
laget fordeforskellige aktioner eret-samlet program ,somdirekte berø- .
rerarbejdstagernes leve-ogarbejdsvilkår ,samtidig medatdetberører aspek­
ter ivort samfunds sociale infrastruktur .Således vil dette ."
handlingsprogram daekke , ,mere end100millioner arbejds­
tageres fysiske ogsociale interesser . r
Programmet indgår somendel afenlang række foranstaltninger ,somvor tids
industrisamfund kræver .Etsådant samfund fører goder såvel somrisici med r
sig ,ogdisse risici berører ikke blot folk ,derarbejder påfabrikker og
arbejdspladser ,menogså folk uden forsådanne områder .Ivore dage bliver c
befolkningen "generelt mere ogmere bevidst over fordisse direkte ogindi­
rekte farer .Det erdeansvarshavendes opgave aterkende dette problemkompleks
ogtræffe foranstaltninger,' sådeforskellige risici reduceres mest muligt ved
enforøgelse afarbejdstagerens sikkerhed ogsundhed således atmenneskets "
vaerdighed påarbejdspladsen bibeholdes ogforeges .
< '> . ' ■
Denmoderne udvikling ivor tids industrisamfund savel padet tekniske omrade
som iproduktionsprocessen kræver konstant kontrol ogbetyder undertiden iværk
sættelse afstrenge foranstaltninger ,somigen involverer arbejdstagerne .
Disse ogandre lignende elementer udgør grundlaget forhandlingsprogrammet,'
som isigselv erudtryk forétafKommissionens store ønsker -nemlig atbi­
drage tilmenneskets velvære påarbejdspladsen somendelafDeteuropæiske
Fællesskabs samfundsøkonomiske struktur . f
Denne første beretning giver etgenerelt overblik .Den indledes med etkort «
resumé afFællesskabets handlingsprogram vedrørende sikkerhed ogsundhedsbe *-
skyttelse påarbejdspladsen ,ogidetfølgende drøftes gennemførelsen afpro­
grammet .Beretningen søger atgive etbillede afdetarbejde ,der ergjort ,
mendenbehandler ikke alle detaljerne idetforløbne årsarbejde .Mange under'
søgelser ogmange arbejdsgruppers arbejde erførst nuved atbære frugt ,og
manmangler endnu atdrage konklusionerne heraf . t
Beretningen erprimært koncentreret omaktiviteter ,somallerede harført
eller vilføre tilkonkrete forslag eller udkast fraKommissionen tilRådet
iform afdirektiver ,beslutninger eller resolutioner .
Detb^runderstreges ,atdenne beretning ikke omfatter demange aktioner ,
dergennemfares inden forrammerne aftraktaterne forKul-ogStålfaelles -
skabet og .Euratom ,ogsomogså harsomm&latforbedre sikkerheden og
sundheden påarbejdspladsen . ■* '

Etafdevigtigste forslag ,som ersendt t^ilRådet ,eret"forslag tilRådets
direktiv ombeskyttelse afarbejdstagere mod skadelig udsættelse forkemiske ,
fysiske ogbiologiske agenser under arbejdet "(EFT C89af5.4.1979 ).Dette
forslag blev forelagt Rådet den 6.marts 1979 ogblev behandlet afRådets
første ekspertarbejdsgruppe den19.juni 1979 . (
Skønt meget ernået idetforløbne år,står detklart ,atderstadig eren
masse ,somskal gøres ifremtiden .Det harikke været muligt ,atnåsåmeget j
sommanhavde håbet ,idetførste år,hovedsagelig pågrund afmangel påar­
bejdskraft .Påtrods afdenne mangel påarbejdskraft harprogrammet medstøtte
fraRådet ,Parlamentet ogDetøkonomiske ogsociale Udvalg ført tiladskil­
lige vigtige initiativer påområdet sikkerhed ogsundhed påarbejdspladsen .,
Entilfredsstillende gennemførelse afprogrammet inden 1982 kanimidlertid
kunsikres ,hvis dergøres noget vedproblemet medmangelen påarbejdskraft .
I
Aktioner ,som skal gennemføres ■ ,
Rådet har isinresolution godkendt ,atfølgende aktioner kangennemføres
indtil udgangen af1982 : : ^
Arbejdsulykkers ogarbejdsbetingede sygdommes ætiologi -Forskning
1.Udarbejdelse afenfælles statistisk metodologi isamarbejde medDeeuro­
pæiske Fællesskabers statistiske Kontor medhenblik påtilstrækkeligt
nøjagtigt atvurdere arbejdsulykkernes hyppighed ,alvor ogårsager samt
tallene fordødelighed ,sygdom ogfravær iforbindelse medarbejdsbetin -
gede sygdomme .
2.Fremme afudvekslingen afviden ,udformning afvilkårene for etsnævert
samarbejde mellem forskningsinstitutterne ogafgrænsning afdeforsknings­
"emner ,der skal udvikles ifællesskab .
Beskyttelse mod farlige stoffer
3.Standardisering afterminologien ogbegreberne forsåvidt angår grænse­
værdier ved udsættelse forpåvirkning fragiftige stoffer .Harmonisering
'afgrænseværdierne vedudsættelse forpåvirkning fraenrække stoffer på
grundlag afallerede eksisterende grænseværdier vedudsættelse forpåvirk­
ning .
4.Udvikling afenforebyggende ogbeskyttende aktion over fordestoffer ,
der ererkendt somkræftfremkaldende ,gennem fastsættelse afgrænseværdier
vedudsættelse forpåvirkning ,afnærmere bestemmelser omprøveudtagning
ogafmålemetoder samt fastsættelse aftilfredsstillende forskrifter for
hygiejne påarbejdspladsen og,omnødvendigt ,afforbude
I ;
5-Fastlæggelse forvisse særlige ,giftige stoffer ,såsom asbest ,arsenik ,
cadmium ,blyogklorede opløsningsmidler ,afgrænseværdier vedudsættelse
forpåvirkning ,grænseværdier fordemenneskelige biologiske indikatorer ,
nærmere bestemmelser forprøveudtagning ogafmålemetoder samt aftil­
,fredsstillende forskrifter forhygiejne påarbejdspladsen .
/

6.Udarbejdelse afenfælles metodologi tilvurdering afhelbredsrisici
iforbindelse med defysiske ,kemiske ogbiologiske stoffer ,somfore­
kommer påarbejdspladsen ,særlig vedudforskning afskadelighedskriterier
ogfastsættelse afdereferenceværdier ,derleder frem tilgrænseværdier
vedudsættelse forpåvirkning . '• . ~
7.Udarbejdelse afinformationspjecer omrisici ogpraktiske vejledninger
forhåndtering afenrække farlige stoffer ,somforeksempel pesticider ,
herbicider ,kræftfremkaldende stoffer ,asbest ,arsenik ,bly ,kviksølv ,
cadmium ogklorede opløsningsmidler .
Forebyggelse affarer ogskadelige virkninger framaskiner
8.Fastsættelse afgrænseværdier forstøj ogvibrationer påarbejdspladsen ;
fastlæggelse afpraktiske metoder tilbeskyttelse afarbejdstageren og
tilmindskelse afstøjniveauet påarbejdspladsen .Fastlæggelse afgrænse­
værdier for støj fraentreprenørmateriel ogandre maskiner .
9.Fælles undersøgelse afanvendelsen afprincipper tilforebyggelse afulyk
kerogergonomiske principper iforbindelse medudformning ,fremstilling
.oganvendelse aftekniske hjælpemidler ,samt fremme afdenne anvendelse
ivisse forsøgssektorer ,herunder landbrugsbedrifter .
10.Analyse afbestemmelserne 'ogforanstaltningerne vedrørende overvågning af
effektiviteten afsikkerheds -ogbeskyttelsesordninger samt tilrettelæg­
gelse afenudveksling aferfaringer pådette område .
Overvågning ogtilsyn -1forbedring afmenneskets adfærd
11.Udvikling afenfælles metodologi forovervågning afforureningskoncen - -
trationer ogafdemiljømæssige faktorers intensitet påarbejdspladserne ;
gennemførelse afprogrammer medhenblik påsammenligning ogudarbejdelse •
afreferencemetoder tilbestemmelse afdevigtigste forurenende stoffer .
Fremme afnyemetoder tilovervågning ogmåling medhenblik påbestem­
melse afdenindividuelle udsættelse forpåvirkning ,navnlig vedanven­
delse affølsomme biologiske indikatorer .Særlig opmærksomhed skal ret­
tesmodovervågning afudsættelse forpåvirkning forsåvidt angår kvin­
der ,især gravide kvinder ogunge .Fælles undersøgelse afprincipper og
gennemførelsesforanstaltninger forbedriftssundhedstjeneste medhenblik
påatfremme enbedre beskyttelse afarbejdstagernes helbred .
12.Opstilling afprincipper ogkriterier fordensærlige overvågning ved­
rørende hjælpe -ogredningsmandskab iforbindelse medulykker ogkata­
strofer ,vedligeholdelses -ogreparationsmandskab samt isolerede arbejds­
tagere . *
13.Udveksling aferfaringer forsåvidt angår principperne ogmetoderne
fordetoffentliges tilrettelæggelse aftilsyn medarbejdssikkerhed og
-sundhed samt bedriftssundhedstjeneste .
14.Udarbejdelse afskitser påfællesskabsplan forindføring iogoplysning
omarbejdssikkerhed og-hygiejne forsærlige kategorier afarbejdstagere ,
såsom vandrende arbejdstagere ,nyansatte arbejdstagere ogarbejdstagere ,
somharskiftet beskæftigelse .

-4-
i
Gennemførelse afhandlingsprogrammet
1.Detrådgivende Udvalg forsikkerhed ,hygiejne ogsundhedsbeskyttelse på
Arbejdspladsen
Dadet ervæsentligt ,atbegge arbejdsmarkedets parter opmuntres til i
højere grad attage del ibeslutninger oginitiativer iforbindelse med
sikkerhed ,hygiejne ogsundhedsbeskyttelse påarbejdspladsen påalle ni­
veauer ,især påvirksomhedsniveau ,harDetrådgivende Udvalg forsikkerhed ,
hygiejne ogsundhedsbeskyttelse påArbejdspladsen ,oprettet vedRådets
afgørelse nr.-74/325/EØF af27.juni 1974 (EFTnr.L185af9.7.1974 )været
nært knyttet tildette arbejde .Isinafgørelse nr.78/1Q14 /EØFaf23.no­
vember 1978 (EFTnr.L349af13.12.1978 )harRådet udpeget dette udvalgs
medlemmer ogsuppleanter forperioden fraden 23.november 1978 tilden 22.
november 1981 . -
For attilpasse sine strukturer tilFællesskabets handlingsprogram harudvalget
udvidet sine trearbejdsgruppers kommissorier oghargivet demfølgende beteg­
nelser : ' '
Arbejdsgruppe I "Tekniske ogforskriftsmæssige aspekter iforbindelse med
forebyggfelse ogbeskyttelse "
Arbejdsgruppe II "Statistik ogforskning "
Arbejdsgruppe III "Arbejdsmarkedets parters rolle ,problemer iforbindelse
meduddannelse oginformation ".
Foratskabe kontakt tilogfåetsamarbejde igang medDeteuropæiske Institut
tilforbedring afLeve-ogArbejdsvilkårene inviterede manenobservatør fra
denne organisation tilatovervære udvalgets møder .
Kommissionen har idetforløbne årværet glad foratmodtage mange gode råd
fraudvalget ,ogdette samarbejde vilfortsætte under gennemførelsen afhand­
lingsprogrammet .
I
2. Deenkelte aktioner
Aktion 1.Statistik .Deeneste eksisterende fællesskabsstatistikker over
ulykker påarbejdspladsen erdestatistikker ,cTeromhandler kulogstål .Kom­
missionen harpågrund afmangel påarbejdskraft ikke været istand til itil­
strækkelig grad atudvikle disse statistikker tilatomfatte andre områder .
Der erimidlertid forøjeblikket undersøgelser igang inden forbygningsin -
dustrien ,ogman erligeledes vedatgennemføre endybtgående sektorundersøg -
else inden forstålindustrien .Dervil .blive foretaget entilbundsgående ana­
lyse afdisse resultater i1980 ,såmanmedhenblik påudarbejdelse afpas­
sende præventive foranstaltninger kanfåfastlagt devigtigste ulykkesfaktorer .
Medhensyn tilandre statistikker over dødelighed ,sygdom ogfravær erKommis­
sionens muligheder ligeledes begrænset pågrund afmanglen påarbejdskraft . .
Aktion 2.Forskning .Forskningsprogrammerne inden forkul-ogstålindustrien
fortsætter ,ogKommissionen anvender defremgangsmåder ,deranvendes pådette
område ,sommodel forenforskningspolitik fordeøvrige erhvervssektorer på
området sikkerhed ogsundhed påarbejdspladsen såvel somforudvaelgelse -af
passende forskningsemner .Dette arbejde fortsaettes isamarbejde med Det
europaeiske Institut tilforbedring afLeve -ogArbejdsvilkårene .Hanregner ^
med ,atrammerne tiletforskningsprogram vilvaere udarbejdet i1981 .

-5-
Kommissionen hardesuden indledt enforundersøgelse medhenblik paet
dokumentationssystem foralle forskningsprojekter ogigangværende forsk­
ning påområdet arbej dssundhed .
Aktion 3,.Begreber ,terminologi ogeksponer ingsgrænseværdier .Der eralle­
rede gennemført enundersøgelse medtitlen "Comparative analysis oftheprin-
ciples andapplication ofcontrol limits intheMember States oftheEuropean -
Community "(komparativ analyse afprincipperne foroganvendelsen afkontrol --
grænseværdier iDeeuropæiske Fællesskabers medlemslande ).Denne undersøgelse L-
viser den store forskel iterminologi ogbegreber ,der forøjeblikket eksiste­
rermellem medlemslandene hvad angår eksponeringsgrænseværdier ,samt atdisse
begreber hele tiden udvikler sig .Derharallerede været afholdt møder mellem
"nationale eksperter foratdrøfte denne undersøgelse ,ogman planlægger ataf­
holde flere møder foratafslutte undersøgelsen ogskabe mulighed forden
hårdt tiltrængte harmonisering påfællesskabsplan . _
Dette arbejde udføres inært samarbejde med ILOogWHO ,mendeterindlysende ,
atdereretpresserende behov for ,atmedlemsstaterne når tilenighed omde
ord ,derbruges ,samt atderudarbejdes ensånøjagtig definition sommuligt
afdeforskellige udtryk ,deranvendes idenationale bestemmelser ,ogsomofte
ikke dækker desamme ting . -
Aktion 4.Kræftfremkaldende stoffer .Kommissionen erved atudarbejde ret- ,
ningslinj erne forensærlig aktion påområdet kræftfremkaldende stoffer .I
denforbindelse mener Kommissionen ,atetgenerelt direktiv omprincipperne for
forebyggelse ogbeskyttelse Vil være påsinplads ,ogdervilblive fremsat for-
slåg tildirektiv idennærmeste fremtid .
Denne politik vil tage hensyn tilDeninternationale Arbejdskonf erences kon­
vention nr.139oghenstilling nr.147omforebyggelse ogkontrol aferhvervs -
risici forårsaget afkræftfremkaldende stoffer ogpåvirkninger .Derudover vil ,
Kommissionen fortsætte sitaktive samarbejde med theInternational Agency for
Research onCancer -(internationalt agentur forkræftforskning ).
•, ' - a
Etdirektiv ometkræftfremkaldende stof erallerede blevet godkendt .Det er
Rådets direktiv omindbyrdes tilnærmelse afmedlemsstaternes lovgivning om
sundhedsbeskyttelse afarbejdstagere ,,dererudsat forpåvirkning fravinyl -
kloridmonomer (EFT L197af22.7.1978 ).
•- . ' ' .■ : '
Aktion 5.Særlige giftige stoffer .-Kommissionen har sendt Rådet etforslag t
tiletrådsdirektiv ombeskyttelse afarbejdstagere modskadelig udsættelse
forkemiske ,fysiske ogbiologiske agenser under arbejdet (EFT C89af5.4.-.
1979 ).Enarbejdsgruppe iRådet harindledt drøftelser afdette forslag i
juni . -
s.
Formalet meddette direktiv eratbeskytte arbejdstagere ,som ereller sand­
synligvis vilblive udsat forfare forderes sundhed ogsikkerhed somfølge af
kemiske ,fysiske ogbiologiske påvirkninger ,herunder forebyggelse afsådanne
risici vedeliminering eller begrænsning afarbejdstagernes udsættelse for
disse påvirkninger .
Bette direktiv ,somvilkomme tilatberøre flertallet afFællesskabets arbejds'
tagere ,kræver ,atmedlemsstaterne vedtager enrammelovgivning ,somsikrer ,at
arbejdstagernes udsættelse forpåvirkninger bliver sålav ,somdetmedrimelig­
hedermuligt .Ensådan lovgivning skal indeholde mulighed for :

-6-
- atindføre forebyggende foranstaltninger pateknisk plan ;
- atfastsætte eksponer }ngsgrænseværdi er,somikke måoverskrides ,såvel
somretningslinjer forstikprøveudtagning samt målemetoder ;
- atindføre kollektive ogindividuelle beskyttelsesforanstaltninger ;
- atopstille hygiejniske krav ; . ~
- atgive arbejdstagerne oplysning omdepotentielle risici ,deerudsat
for ,ogomdeforebyggende tekniske foranstaltninger ,der ertruffet ;
- atopstille krav tildesikkerhedsforanstaltninger ,somarbejdsgiveren
ogarbejdstageren skal træffe ; '
atindføre anvendelse afadvarsels -ogsikkerhedsskiltning ;
- atkræve lægelig kontrol ; '
- atudarbejde ajourførte oversigter over eksponeringsniveauer ,fortegnelser
-over arbejdstagere ,der erudsat forpåvirkninger ,samt lægejournaler ;
- atindfør /enødforanstaltninger itilfælde afunormal eksponering .
Kommissionen foreslog endvidere :
I
- atarbejdstagerne og/eller deres repræsentanter medvirker vedudarbej­
delsen oggennemførelsen afovennævnte bestemmelser ;
- atenarbejdstager ikke målide urimelig skade somfølge afdisse bestem - ,
melser ,især hvis han'måflyttes fradetarbejde ,hvor hanudsættes for
påvirkninger ; ' • ■ .
- atanvendelsen afdisse bestemmelser ikke måmedføre urimelige virkninger
uden forarbejdspladsen somf.eks .større forurening . „
Kommissionen erkendte ,atderforenrække påvirkningers vedkommende vilvære
brug forflere særlige forslag tildirektiver .Derudover skal der træffes føl­
gende foranstaltninger iforbindelse meddisse påvirkninger :
- sundhedsovervågning skal begynde før .,fortsætte regelmæssigt under og
ligeledes finde sted efter eksponeringen ;
- arbejdstagerne skal gøres bekendt medresultaterne afeksponeringsmå -
lingerne og,hvor det erhensigtsmæssigt ,medresultaterne afdebio­
logiske eksponerings tests forgruppen ;denenkelte arbejdstager skal
ligeledes ,hvor det erhensigtsmæssigt ,have adgang til .resultaterne af
sinegen biologiske eksponeringstest .Tilhjælp vedfortolkningen af
disse resultater ogsomyderligere oplysning ompotentielle sundheds­
farer véddisse påvirkninger skal derstilles materiale ,specifikt udar­
bejdet imedlemsstaterne og/eller påfællesskabsplan medhenblik herpå ,
tilarbejdstagernes rådighed .
Endelig erkendte Kommissionen idette forslag tildirektiv ,atenrække afbe­
stemmelserne erafenteknisk ogvidenskabelig art ,som ifremtiden vilkræve
yderligere bearbejdning ogtilpasning tiltekniske ogvidenskabelige fremskridt .
Kommissionen foreslog derfor nedsættelse afenteknisk komité ,sombenævnes
"Komiteen forarbejdshygiejne ogarbejdsmedicin ".Denne komité skal fungere
efter bestemmelserne itraktaten ,oghave kompetence påalle disse tekniske ,
områder .
Medhensyn tildesærlige forslag tildirektiver harKommissionen netop
forelagt Rådet etforslag ombly .Dervilsenere f$rflge etforslag om
asbest .

Aktion 6.Vurdering afrisici .Man harallerede gennemført ogoffentliggjort
enrække kriterieundersøgelser (forholdet dosis /virkning ).Disse undersøgelser
omfatter bly ,asbest ,cadmium ogorganiske phosphormidler .Undersøgelserne ;
harsuppleret arbejdet iWHO ,ILOogandre internationale organisationer ,som
harudført lignende arbejde ,hvilket harbetydet ,atmedlemslandene ikke har
behøvet atgøre dette arbejde ,hvilket igen harbetydet enarbejdsbesparelse .
Kommissionen harallerede anvendt resultaterne afundersøgelserne tilen
vurdering afdemenneskelige sundhedsrisici vedeksponering forpådenne
måde atfremskaffe detnødvendige grundlag forforslag tillovbestemmelser ,
somsenere vilblive forelagt forRådet .
Aktion 7.Informationspjecer .Kommissionen mener ,atRådets direktiv af25.
juli 1977 omindbyrdes tilnærmelse afmedlemsstaternes administrativt eller
vedlovfastsatte bestemmelser vedrørende sikkerhedsskiltning påarbejdsplad-'
sen (EFTnr.L229af7.9.1977 )eretvigtigt skridt fremad ,idet det inde- 1
holder etfælles grundlag forinformation afarbejdstagerne omrisici ognødven
dige sikkerhedsforanstaltninger påarbejdspladsen .Kommissionen harallerede ;
afholdt møder idetudvalg ,derbeskæftiger sigmed tilpasning tildetekniske
fremskridt ogvidereudviklingen afdeinternationale skiltningsmetoder .Man
harallerede medhensyntagen tilDetrådgivende Udvalgs synspunkt foretaget en
tilpasning afdette direktiv iKommissionens direktiv af21.juni 1979 omæn­
dring afbilagene (EFT nr.L183af19.7.1979 ).
Manharligeledes indledt arbejdet medudarbejdelse afinformationspjecer ,og
der erudarbejdet etførste *forslag ombly .Dette forslåg vilomkort blive
forelagt Detrådgivende Udvalg tiludtalelse .Sombaggrundsdokumenter forudar­
bejdelsen afinformationspjecer omdisse påvirkninger harKommissionen tilhen­
sigt atanvende dedokumenter omkriterier (forholdet dosis /virkning ),der
allerede eroffentliggjort omasbest (EUR5663e )ogcadmium (EUR 5697 ).
?
Aktion 8.Støj ogvibrationer .Omemnet støj harKommissionen allerede offent
liggjort enrapport om"Damage andannoyance caused bynoise "(skader oggeners
forårsaget afstøj )-EUR5398 .Kommissionen hartilhensigt atbruge dette do­
kument somendelafdetgrundlæggende materiale tiludarbejdelsen afetfor-i
slag tilbegrænsning afstøj under arbejdet . '
Aktion 9.Forebyggelse afulykker ,arbejdsmiljø (ergonomi ).Størstedelen af .
detarbejde ,der ergjort pådette omrade ,ersket inden forkul-ogstålsek - '
toren .Ikul -*ogstålindustrierne harKommissionen udarbejdet principperne
forulykkesforebyggelse ,somtager hensyn tilbegrebet integreret sikkerhed .
Arbejdsmiljøforskning udføres ikke blot påarbejdspladsen ,menogså inatio­
nale institutter ,hvilket vilføre tilenbetydelig forbedring afsikkerheden
oglivskvaliteten påarbejdspladsen .Kommissionen erforøjeblikket vedat
undersøge ,hvordan lignende principper kananvendes ibyggeindustrien ogland -i
brugssektoren .
Aktion 10.Kontrol medsikkerhed ogbeskyttelse .Kommissionen harallerede
iværksat undersøgelser omt6ksikologiske varslingssystemer .Manforventer ,at
systemer afdenne arttidligt vilkunne varsle nyeoghidtil ukendte risici
formenneskets helbred ogsikkerhed under arbejdet .Hvad angår spredningen af
information omsådanne nyligt konstaterede risici afholdt Kommissionen etse­
minar isamarbejde medILOomet"hazard alert system "(alarmsystem (vedeks­
ponering )).Formålet meddette system ergennem etinternationalt netafsam­
arbejdende centte hurtigt atsprede oplysninger omnyligt ,opdagede risici på
arbejdspladsen ogom,hvordan manbeskytter sigmoddem .

-8-
Aktion 11.Programmer med henblik pasammenligning ,biologisk overvågning ,
arbe jdsmedicin .Inden forrammerne afRådets direktiv ombiologisk overvågning
afbefolkningen medhensyn tilrisikoen forblyforgiftning (EFT nr.L105af '
28.4.1977 )harKommissionen allerede gjort endelarbejde iforbindelse med
enkvalitetssikring afdeblymålinger ,somman har tilhensigt atforetage
påarbejdspladsen . -
Kommissionen erigang med atoffentliggøre enrække monografier ombiologisk
overvågning .Disse monografier ertænkt somenajourført gennemgang aftilgæn­
gelige oplysninger omenrække forurenende stoffer medhenblik påatangive
mulighederne for atgennemføre biologisk overvågning . .
Kommissionen harforetaget enundersøgelse afbedrif tslæget jenesterne ,ogder
harværet afholdt étekspertmøde .Det forventes ,atdervil blive behov for
flere møder ,såman .kan fåformuleret helt klare forslag .
Aktion 12.Særlig overvågning .Idetseneste tiår erder iDeteuropæiske
Fællesskab ogilande uden forFællesskabet sket enbetydelig mængde kemiske ,
ulykker ,somkan betegnes som større ulykker .
Ulykkerne iFlixborough ,Seveso ogManfredonia iløbet afdeseneste 5århar
langt omlænge fået ikke blot medlemslandene ,menogså Fællesskabet tilat <.
reagere . ' / . '
Forslaget til et;rådsdirektiv omrisikoen forstørre ulykker ivisse industrier
(EFTnr.C212af24.8.1979 )sigter påatundgå sådanne ulykker ogatbegrænse
følgerne afdem ,nårdeindtræffer . r ■
Enstørre ulykke defineres som :
Etstørre udslip ,enstørre brand eller enstørre eksplosion omfat­
tende eteller flere farlige stoffer fraenukontrolleret udvikling
ienindustri ,ogsomUunne udgøre enalvorlig øjeblikkelig eller
senere risiko forarbejdstageren ,befolkningen inabolaget samt miljøet . .
Forslaget kræver generelt afindustrier eller vedoplagring ,somomfatter ;
farlige stoffer ,ogsomsandsynligvis vil fåalvorlige følger ,hvis dersker
enulykke ,at:
- derudarbejdes ensikkerhedsrapport ,
- arbejdstagerne informeres ,udstyres oguddannes ,
- derorganiseres sikkerhedsøvelser , ^
- befolkningen inabolaget informeres ,ogderudarbejdes ennødplan .
Desuden kræver forslaget itilfælde ,hvor særlige giftige ,persistente ,
eksplosions -eller brandfarlige stoffer forefindes imængder ,somoverskrider
visse grænser ,enobligatorisk indberetning medenmere detaljeret beskrivelse
afsagens forhold .Dette erligeledes nødvendigt ,hvis stofferne falder inden
forvisse giftighedskriterier .
Medlemslandene skal straks ^iveKommissionen .meddelelse omalle større ulyk­
kerinden forderes område .Kommissionen skal oprette endatabank ,somkommer
tilatindeholde oplysninger om:

I
-9-
- større ulykker ,derharfundet sted ;
- risikoen forstørre ulykker inddelt efter industrigrene ;
derisici ,derkanopstå itilfælde afstørre ulykker ;
- hensigtsmæssige foranstaltninger tilformindskelse afdisse risici .
Aktion 13.Offentligt tilsyn .Kommissionen erigang med atplanlægge en
fælles undersøgelse sammen medDetinternationale Arbejdsbureau ogDeteuropæ­
iske Institut tilforbedring afLeve-ogArbejdsvilkårene .
Aktion 14.Oplysningsordninger rettet mod særlige kategorier afarbejdstagere
Pågrund afmangel påarbejdskraft erdenne aktion ikke blevet gennemført .
KONKLUSION 1
Patrods afdemeget begrænsede personaleressourcer ,Kommissionen rader over .
tilgennemførelsen afdette handlingsprogram ,erderblevet taget adskillige
vigtige initiativer ,ogRådet harfået forelagt enrække detaljerede forslag .
Rådets godkendelse afdisse forslag vilføre tilenbedre ogmere harmoniseret
beskyttelse påfællesskabsplan afarbejdstagernes sikkerhed ogsundhed .