ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)549
Vol.1979/0189

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
■ '
n\
'\
:λ
λ:
2.;.ν12]
',''■,ι.·"Β·ν"->3):£/χ. -ΧΛ/
-•l^slJ^\."KOM(79)549 endeligudg.
Bruxelles,den22.oktober1979
Forslagtil
RÅDETSFORORDNING (EØF?
omåbning,fordelingogforvaltningafetfællesskabstoldkontingent
foravispapir,henhørendeunderpos.48.01Aidenfællestoldtarif,
ogomudvidelseafdettekontingenttilogsåatomfattevisseandre
formerforpapir(1980)
(forelagtRådetafKommissionen )
KOM(79)549endeligudg.

BEGRUNDELSE
, l.Inden forrammerne afdeseneste multilaterale forhandlinger i
GATT forpligtede Faellesskabet sigtilårligt atåbne et
facllesskabstoldkontingent mednul-told på1.500.000 tons avispapir
henhørende under pos .48.01 Aidenfaelles toldtarif . ~
;. Desuden meddelte Faellesskabet (tekst NORD 4idok .NCG(67)A4 rev.)
ietbrev tildennordiske delegation ,atdet ,havde besluttet hvert
åratyde-ihenhold tilRom-traktatens artikel 28-et
toldkontingent mednul-told ,nårdetkunne fastslås ,atalle
■' forsyningsmuligheder påFaellesskabets interne marked idet
indevaerende regnskabsår varudnyttet ,ogefter atdet iGATT
' konsoliderede kontingent på1.500.000 tons mednul-told varfuldt
udnyttet . .■
Pågrundlag afudviklingen idesenere årkandernuikke vaere
tvivl om,atdetfaellesskabstoldkontingent ,somskal åbnes i1980
børoverstige denfuirnaevnte maengde på1.500.000 tons .Kommissionen
mener derfor atkunne fremsaette etforslag omåbning afet
toldkontingent på2.700.000 tons .Deterunderforstået ,atdenne
;• . .
■■ maengde ,dererfastsat pågrundlag afforeløbige forudberegninger ,
ikke udelukker ennyundersøgelse afsituationen inde iregnskabsåret .
Fordelingen a,fdotto toldkontin&ent uvaror tildon ,dernormalt aiivcndtc
p;\dotto osirMo ,foruavidt oondonBksrpåtfruijdla# aftidligere iudl'eriilcr
ogudsigterne fordotpnguldciido kontingant&r * ''
• * .'' '
IDctrcvjtnin ^afé'borrsluen denfraforuio fhvd forccliic&G koniinfftirAvKiritfAc
Maner Ko.Tjnicr.ioncn fatcnfordeling aftoldkontingentet ikvoter ,gomdefj– '
»itivt tiltalen e.tlemOtøinetfttor ,Villa v«ro imodstrid meddetptøalåondc
kontingents fallcaukVoskaraktor .33cnforefdAr derfor cii /
torkviler p&oprcttoloo afenfallecEkabsrccscrva pioa.'7%«' '
I , ■ • ' -
3.jIforventning oraendefinitiv løsning afproblemet omvandliniekriteriet ,derer
anført idensupplerende "bestemmelse tilkapitel 48»)
foreslås det ,atmedlemsstaterne foråret 1980
,-fortsat bevarer muligheden foratkunne afatgriv© andre former for -papir ,som ,
bortset fravandliniekriteriet ,svarer tildefinitionen afavispapir idensupp­
lerende 'bestemmelse tilkapitel 48*

Forslagtil
RÅDETSFORORDNING (EØF)Nr./79
af
omåbning,fordelingogforvaltningafetfællesskabstoldkontingent foravispa­
pirhenhørendeunderpos.48,01Aidenfællestoldtarif(åreti^g^ogomudvi­
delseafdettekontingenttilogsåatomfattevisseandreformerforpapir
RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR–
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDet
europæiskeøkonomiskeFællesskab,særligartixlerne
28og113,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtninger :
Foravispapirhenhørendeunderpos.48.01Aiden
fællestoldtarifharFællesskabetforpligtetsigtilat
åbneetårligtfællesskabskontingent på1500000tons
medtoldfritagelse ;
underhensyntildenuværendeproduKtionsmuhghe -
dcriFællesskabet kandennævntekontingent­
mængdeikkedækkedeforventedebehovforindførs­
ler;derbørderfortræffesbestemmelsecmenauto­
nomsupplerendemængde,sompågrundlagaffrem­
satteprognoserfortidenkanfastsættestil12q0000
tons;fastsættelsen afdenautonomesupplerende
mængdepådetteniveauudelukkeriøvrigtikkeentil­
pasningiløbetafkontingentperioden ;derbørderfor
foråreti9ggåbnesetfællesskabstoldkontingent for
denpågældendevarepåialt2700000tons;idesenestetreår,forhvilkederforeliggerfuldstæn­
digestatistiskeoplysninger,hardetilsvarendeindførs­
lerihvermedlemsstat iforholdtildesamledeindførs­
lerafdenpågældendevarefordeltsigpåfølgende
måde,udtryktiprocent:
Bénélux
Danmark
Tyskland
Frankrig
Irland
Italien
DetforenedeKongenge
underhensynti!dissefaktorerogtildenforventede
udviklingi1980pjmarkedetforavispapirialminde­
lighedogafproduktionen isærdeleshedkandenind­
ledendeprocentvisefordelingafkontingentmængden
tilnærmelsesvis fastsættessåledes:197619771978
12,5514,4114,78
5,925,436,55
26,9027,8525,28
11,5011,8211,12
2,031,851,94
0,500,490,89
40,6038,1539,44;
Beneux 13.85
Danmark 7,39
Tyskland 27,33
Frankng 10,71
Irland 1,87
Italien1.11
DetforenedeKongenge37,74;
deterhensigtsmæssigt atudvidedetpågældendetold-
kontingenttilatomfattevisseformerforpapir,som
opfylderallebetingelserne idensupplerendebestem­
melsetilkapitel48bortsetfravandlinjekritenet ;
derbørnavnligsikresligeogkontinuerligadgangfor
alleimportørertilnævntekontingentogfortløbende
anvendelseafdenfordettekontingentfastsattesats
vedalleindførslerafdenpågældendevare,indtilkon­
tingenteteropbrugt;enordningforudnyttelseaffæl-
lesskabstoldkontingentet pågrundlagafenfordeling
mellemmedlemsstaterne synesatvillerespekterekon­
tingentetsfællesskabskarakter medhensyntildeoven­
forfremførteprincipper;forividestmuligtomfangat
svaretildenfaktiskeudviklingpåmarkedetforden
pågældendevarebørdennefordelingforetagesifor­
holdtilmedlemsstaternes behov,derdelsberegnespå
grundlagafstatistiskeoplysningeromindførslerfra
tredjelande ienrepræsentativ referenceperiode ,og
delspågrundlagafdeøkonomiskeudsigterfordet
pågældendekontingentår ;forattagehensyntildeneventuelleudvikling 1ind­
førslerneafdenpågældendevarebørdensamlede
kontingentmængde delesitodele,hvorafdenførste
fordelesmellemmedlemsstaterne ,medensdenanden
udgørenreserve,dersenereskaldækkebehovetide
medlemsstater ,somharopbrugtderesindledende
kvote;foratydeimportørerneenvissikkerhed,samti­
digmedatsikresentilfredsstillende afsætningaffæl-
lesskabsproduktionen ,børdenførst|delaffællesskabs-
kontingentetfastsættespåetniveau,derkanfasdæg-
gestilomkring93%afkontingentmængden ;
deindledendekvoterkanopbrugesmereellermindre
hurtigt;forattagehensynhertilogforatundgåen­
hverafbrydelseerdetvigtigt,athvermedlemsstat,dei
næstenfuldstændigtharopbrugtsinoprindelige

-2-
kvota,trækkerentillægskvotapåreserven;dettetræk
børhvermedlemsstatforetage,nårhverafdenstillægs-
kvoterernæstenfuldstændigeopbrugt,ogdettesi
mangegangesomreserventilladerdet;deoprinde­
ligekvoterogtiliægskvoterne skalgældeindtilkontin-
gentperiodensudløb;denneforvaltningsmåde kræver
etsnævertsamarbejdemellemmedlemsstaterne og
Kommissionen ,somsærligskalkunnefølgeudnyttel­
sesgradenafdetsamledekontingentogunderrette
medlemsstaterne herom;
såfremtderpåenbestemtdatoikontingentperioden
findesenbetydeligrestafdenoprindeligekvotaien
medlemsstat,skaldennemedlemsstattilbageføreen
væsentligprocentdelheraftilreservenforatundgå,at
endelaffællesskabstoldkontingentet ikkebliverud­
nyttetienmedlemsstat,medensdenkunneudnyttesi
andre;
dakongerigetBelgien,kongerigetNederlandene og
storhertugdømmet Luxembourgersammensluttet iog
repræsenteresafDenøkonomiskeunionBenelux,kan
enhverdispositioniforbindelsemedforvaltningenaf
dekvoter,dertildelesdenneøkonomiskeunion,træf­
fesafetafdensmedlemmer–
UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING :
ArtikelÎ
1.Iperiodenfra1.januartil31.december1980
åbnesetfællesskabstoldkontingent på2700000tons
avispapirhenhørendeunderpos.48.01Aidenfælles
toldtarif(').
2.Medlemsstaterne kanpådetnævntetoldkontin-
gentafskriveandreformerforpapir,sombortsetfra
vandlinjekriteriet svarertildefinitionenafavispapiri
densupplerendebestemmelsetilkapitel48.
3.Deindførslerafavispapir,somalleredebegunsti­
gesaftoldfrihedihenholdtilenandentoldpræferen-
ceordning,kanikkeafskrivespådettetoldkontingent
Endviderekandeindførslerafdetistk.2omhandlede
papir,derbegunstigesaftoldfrihedunderdetnævnte
toldkontingent ,ikkeafskrivespådeindikativlofter,
dererfastsativissefrihandelsaftaler .
4.Indenforrammerneafdettetoldkontingent su­
spenderessatsenidenfællestoldtariffuldstændigt
Artikel2
1-Detiartikel1nævntefællesskabstoldkontingent
delesitodele.
(')Henferselunderdennepositionskerpibetingelserfastsat
»fdekompetentemyndigheder.2.Enførstedelpå2500000tonsfordelesmellem
medlemsstaterne ;dekvoter,sommedforbeholdafar­
tikel5ergældendefra1.januartil31.-december
198Q>idgørformedlemsstaterne følgendemængder:
ilons
Bénélux 346250
Danmark184750
Tyskland 683250
rrankrig 267750
Irland 46750
Italien 27750
DetlorenedeKongerige 943500
3.Denandendel,deromfatterenmængdepå
200000tons,udgørreserven.
Artikel3
1.Såfremtenmedlemsstatsoprindeligekvota,såle­
dessomdenerfastsatiartikel2,stk.2,ellersamme
kvotanedsatmeddenmængde,derertilbageførttil
reserven–såfremtartikel5harfundetanvendelse–
erudnyttetmed90%ellerderover,foranstalterdenne
medlemsstat straksvedmeddelelsetilKommissionen
idetomfang,reserventilladerdet,trækningafenan­
denkvotapå15%afdenoprindeligekvota,eventuelt
afrundettildenfølgendehøjereenhed.
2.Såfremtdenandenkvota,dertrækkesafenmed­
lemsstat,efteratdenoprindeligekvotaeropbrugt,er
udnyttetmed90%ellerderover,foranstalterdenne
medlemsstatpådeistk.1fastsattebetingelsertræk­
ningafentredjekvotapå7,5%afdenoprindelige .
3.Såfremtdentredjekvota,dertrækkesafenmed­
lemsstat,efteratdenandenkvotaereropbrugt,er
udnyttetmed90%ellerderover,foranstalterdenne
medlemsstatpådeistk.1fastsattebetingelsertræk­
ningafenfjerdekvota,dererligmeddentredje.
Dennefremgangsmåde anvendes,indtilreservener
opbrugt.
4.Uansetstk.1,2og3,kanmedlemsstaterne
trækkemindrekvoterenddem,dererfastsatinævnte
stykker,såfremtderergrundtilatantage,atdissekvo­
terikkevilbliveopbrugt.Medlemsstaterne underretter
Kommissionen omdegrunde,derharforanlediget
anvendelsenafdettestykke.

-3-
Artikel4
Detillægskvoter ,dertrækkesihenholdtilartikel3,
gælderindtilden31-december19gQ
Artikeli
Medlemsstaterne tilbageførersenestden1.oktober
1980ti|reservendenikkeudnyttededelafderesop­
rindeligekvota,somden15.september193D3vers!;'-
gcr20%afdenoprindeligemængde.
Medlemsstaterne underrettersenestden1.oktober
1980Kommissionen omdesamledeindførslerafde
pågældendevarer,somharfundetstedtilogmedderi
15.septemberi'°U0gsomerafskrevetpåfælks-
skabskontingentet ,samteventueitdende!afderesop­
rindeligekvota,somdetilbageførertilreserven.
Artikel6
Kommissionen førerregnskaboverstørrelsenafde
kvoter,deråbnesafmedlemsstaterne imedførafarti­
kel2og3ogunderretterhverenkeltmedlemsstatom
reservensudnyttelsesgrad strakseltermodtagelsenaf
meddelelserne .
Kommissionen underrettersenestden5.oktober1980
medlemsstaterne omreservensstørrelseefterdetilba­
geførsler,dererforetagetihenholdtilartikel5.
Kommissionen drageromsorgfor,atdett'-æk,med
hvilketreservenopbruges,begrænsestildendisponi­
blerest,ogangivermedhenblikherpådennesnøjag­
tigestørrelsetildenmedlemsstat,somforetagerdette
sidstetræk.
Artikel7
1.Medlemsstaterne træfferallehensigtsmæssige for­
anstaltningerfor,atåbningafdetillægskvoter,somdehartrukketihenholdtilartikel3,muliggørfortlø­
bendeafskrivningerpåderessamledeandelaffælles-
skabskontingentet .
2.Medlemsstaterne træfferallehensigtsmæssige for­
anstaltningermedhenblikpåatsikre,atdetiartikel
1,stk.2,omhandledepapir,somomfattesafnærvæ­
rendetoldkontingent ,virkeligerbestemttiltrykning
afaviser,ugebladeellerandreperiodiskepublikationer
henhørendeunderpos.49.02,derudkommermindst
tigangeomåret.
3.Medlemsstaterne sikrerdeimportørerafdepå­
gældendevarer,dereretableretpåderesområde,fri
adgangtildekvoter,somtildelesdem.
4.Udnyttelsesgraden afmedlemsstaternes kvoter
konstaterespågrundlagafdeindførslerafdepågæl­
dendevarer,somforelæggesitoldenmedangivelsetil
friomsætning .
Artikel8
PåanmodningfraKommissionen underrettermed­
lemsstaternedenneomdeindførsler,somfaktisker
afskrevetpådereskvoter.
Artikel9
Medlemsstaterne ogKommissionen arbejdersnævert
sammenmedhenblikpåatsikre,atdenneforordning
overholdes .
Artikel10
Denneforordningtræderikraftden1.januar1980.
Denneforordningerbindendeiølleenkelthederoggælderumiddelbart ihver
medlemsstat
UdfærdigetiBruxelles,den
PåRådetsvegne
KHUBER

FICHE FINANCIERE
1,Ligne budgétaire concernée ;Chap .12art .1-tO ..
*
2.Base juridique ;articles 28et .113dutraité ,
3»Intitulé delamesure tarifaire ;
Proposition derèglement duConseil portant ouverture ,répartition etmode
degestion ducontingent tarifaire communautaire depapier journal dela
sous~position 48.01 duTDC etétendant lebénéfice decemême contingent
àcertains autres papiers (année 1380 )
4.Objectif :
Respect desengagements contractés auGATT etassurer lacouverture
desbesoins delaCommunauté enpapier journal .
Mode decalcul :
-N°duT.D .C.
-Volume du/xbescontingent ^)
-Droits àappliquer
-Droits duI»D«C .s48*01 Aet .ex^S.Oi F
2.700.000 tonnes
0%
6,7et11,6 %(3,3et6%pour AELE )
6.Perte derecettes ; ,.
Prix moyen àlatonne :362UCE" . .
Valeur des 2.700.000 tonnes :977.400.000 UCE
Importations sous le48,01 A(-17%)=166.158.000 UCE
Importations sous le48.01 F(-83%)=811.242.000 UCE
Perte : • . . -
48".01A:166.158.000 UCE ,dont ' ' • '
AELE (74%)=122.956,920 UCE x3,3 %=
pays tiers 43.201.080 UCEx6,7 %=
ex48.01 F ;811.242.000 UCE ,dont
AELE (74,5 %)=604.375.290 UCEx6%=
pays tiers 206.866.710 UCEx11,6 %=48.01 A
ex48.01 F4.057.578 UCE
2.394 .472 UCT .
604.375.290 UCE x6%= 36.262.517 UCE
206.866.710 UCE x11,6 %=23.996.538 UCE
67.21 1.105 UCE
Parrapport àl'année 1979 ,diminution despertes de
85.000.000 -67.21 J.105UCE =17.788.895 UCE