BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

Kommissionen foreslår, at der indledes forhandlinger om en partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri med Republikken Gambia, der tilgodeser EU-fiskerflådens behov og er i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1380/2013 om den fælles fiskeripolitik og Rådets konklusioner af 19. marts 2012 om Kommissionens meddelelse om den fælles fiskeripolitiks eksterne dimension.

•Sammenhæng med de gældende regler på samme område

Der foreligger en aftale mellem Den Europæiske Union og Republikken Gambia fra 1987, hvor de to parter indgik en fiskeriaftale godkendt ved Rådets forordning (EØF) nr. 1580/87 af 2. juni 1987 om indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og regeringen for Republikken Gambia om fiskeri ud for Gambia og fastsættelse af bestemmelserne for dens anvendelse. Aftalen blev gennemført ved tre på hinanden følgende protokoller, der gjorde det muligt for EU-fartøjer at få adgang til Gambias fiskeriområder indtil juni 1996, hvor den sidste gennemførelsesprotokol ophørte. Siden da har aftalen været inaktiv.

EU har allerede et veludviklet netværk af bilaterale partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri med lande i Vest- og Centralafrika, nemlig med Marokko, Mauretanien, Senegal, Kap Verde, Liberia, Elfenbenskysten samt São Tomé og Príncipe.

Partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri hjælper med at fremme den fælles fiskeripolitiks mål internationalt ved at sikre, at EU's fiskeri uden for EU-farvande er baseret på de samme principper og standarder som dem, der gælder ifølge EU-lovgivningen. Partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri fremmer endvidere det videnskabelige samarbejde mellem EU og partnerlandet, fremmer gennemsigtighed og bæredygtighed med henblik på en bedre forvaltning af fiskeressourcerne og tilskynder til en sådan forvaltning ved at støtte kontrollen og overvågningen af de nationale og de udenlandske flåders aktiviteter og stille midler til rådighed til bekæmpelse af ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri (IUU-fiskeri) og til bæredygtig udvikling af den lokale fiskeriindustri.

Partnerskabsaftaler om bæredygtigt fiskeri styrker EU's stilling som medlem af Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT), som er det organ, der er nedsat i henhold til folkeretten for bevarelse og forvaltning af stærkt vandrende arter i regionen.

•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

Forhandlingerne om en partnerskabsaftale og tilhørende protokol om bæredygtigt fiskeri med Republikken Gambia er i overensstemmelse med EU's politik over for landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-landene).

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

•Retsgrundlag

Retsgrundlaget for afgørelsen er artikel 218 i afsnit V om internationale aftaler i femte del om Unionens optræden udadtil i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), hvori proceduren for forhandling og indgåelse af aftaler mellem EU og tredjelande fastsættes.

•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)

Ikke relevant, da der er tale om enekompetence.

•Proportionalitetsprincippet

Afgørelsen står i forhold til det ønskede mål.

•Valg af retsakt