EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 10.2.2020 COM(2020) 38 final RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET om gennemførelsen af det europæiske genopretningsprogram for energiområdet og Den Europæiske Energieffektivitetsfond {SWD(2020) 12 final}



RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET om gennemførelsen af det europæiske genopretningsprogram for energiområdet

og Den Europæiske Energieffektivitetsfond En modstandsdygtig infrastruktur er energiunionens rygrad. I 2018 blev vigtige sammenkoblingsprojekter sat i værk, og det regionale samarbejde blev styrket betydeligt. Genopretningsprogrammet spillede i den forbindelse en afgørende rolle for så vidt angår finansiel støtte til større infrastrukturer af fælles interesse med henblik på integration af elektricitets- og gasmarkederne og øget forsyningssikkerhed. I. FREMSKRIDT I GENNEMFØRELSEN AF PROGRAMMET Energiinfrastruktur og innovation, der er drivkræfterne bag det europæiske genopretningsprogram for energiområdet (genopretningsprogrammet), er fortsat lige så vigtige, som de var i 2009, da genopretningsprogrammet blev etableret. I denne rapport redegøres der for hver del af genopretningsprogrammet for de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af projekterne og Den Europæiske Energieffektivitetsfond (EEEF). Den følger rapporten, som blev vedtaget i 2018 . Den dækker gennemførelsen af projekter i perioden 31. august 2016 til 31. december 2018 samt betalinger, som har fundet sted i den pågældende periode. II. DEN SAMLEDE PROJEKTGENNEMFØRELSE Ved udgangen af december 2018 var 43 (+ 6 i forhold til 2017) projekter ud af 59 afsluttet, og der er udbetalt et samlet beløb på 2 514 424 758 EUR (efter fradrag af indtægtsordrer for et beløb på 196 099 270,83 EUR) til modtagerne (se bilaget). Situationen for gas- og elinfrastrukturerne er som følger: De fleste projekter er afsluttet, og to projekter er fortsat i gang. Initiativtagerne gjorde betydelige fremskridt med integrationen af offshorevindenergi (OWE) i nettet, mens projektlederne for det sidste projekt for CO2-opsamling og -lagring (CCS) besluttede at standse deres finansielle støtte til projektet. Kommissionen har valgt at opretholde sin finansielle støtte til investorerne, så længe det er klart, at en endelig investeringsbeslutning er mulig, og projektet fortsat repræsenterer en betydelig værdi for samfundet. 1. Gas- og elinfrastruktur Genopretningsprogrammets delprogram vedrørende infrastruktur har støttet 44 projekter på tre store aktivitetsområder (gassammenkoblinger, tilbagegående gasstrømme og elektricitet). Der er indgået forpligtelser for et beløb på 2 267 574 462 EUR, hvoraf 1 669 370 233 EUR er blevet udbetalt til støttemodtagerne pr. 31. december 2018. Betalingerne er betinget af støttemodtagernes bindende tilsagn om at gennemføre projektet gennem en endelig investeringsbeslutning.

1.1. Hidtidige fremskridt Hidtil er 38 (+ 3 i forhold til 2017) af de 44 infrastrukturprojekter blevet afsluttet, fire er blevet bragt til ophør, og to projekter er i gang. I elsektoren er alle 12 projekter (+ 2 i forhold til 2017) afsluttet. På gassammenkoblingsområdet er 13 (+ 1 i forhold til 2017) ud af 18 projekter afsluttet. To skrider planmæssigt frem, og tre er blevet afsluttet. Med hensyn til tilbagegående gasstrømme og sammenkoblingsprojekter i Central- og Østeuropa er 13 projekter afsluttet, og ét projekt i Rumænien blev bragt til ophør af Kommissionen i september 2014. Siden den sidste rapport om gennemførelsen af genopretningsprogrammet kan følgende fremskridt fremhæves: -Sammenkoblingen Grækenland-Bulgarien (IGB) er en vigtig vej til at transportere gas fra TAP og græske LNG nordpå og er et vigtigt projekt til diversificering af gasforsyningen i den sydøsteuropæiske region. Det er et projekt af fælles interesse (PCI 6.8.1) og et prioriteret projekt til at skabe energiforbindelser i Central- og Sydøsteuropa (CESEC). Kommissionen har siden begyndelsen ydet politisk og finansiel støtte til projektet. Projektet har modtaget 45 mio. EUR fra det europæiske genopretningsprogram for energiområdet og 39 mio. EUR fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling. I 2018 gjorde projektet yderligere fremskridt. På CESEC-ministermødet i Sofia i juni blev der undertegnet et aftalememorandum mellem Bulgarian Energy Holding og Den Europæiske Investeringsbank om et lån til projektet. Projektet blev undtaget fra EU's energilovgivning, herunder en delvis undtagelse fra Kommissionens regler om tredjepartsadgang i juli 2018. Kommissionen godkendte også statsstøtten til den offentlige støtte og adgangen til bulgarske strukturfonde. Projektgennemførelsen skrider godt frem, alle udbudsprocedurer er afsluttet, og byggeriet blev påbegyndt i slutningen af maj 2019. -I Republikken Cypern er ministeriet for energi, handel, industri og turisme i øjeblikket ved at forberede gennemførelsen af en naturgasmodtagende terminal, som skal bidrage til en diversificering af det cypriotiske energimiks og bidrage til at bringe øens energiisolation til ophør samt fremme konkurrencen om gasdreven elproduktion fra uafhængige producenter. Naturgassen forventes at komme ind på det cypriotiske marked inden 2021. Indtil videre forventes disse to igangværende projekter at være afsluttet henholdsvis inden udgangen af 2021 og ultimo 2022. 2. Offshorevindenergiprojekter 2.1 Hidtidige fremskridt Delprogrammet for offshorevind bestod af ni projekter, der modtog 565 mio. EUR i støtte fordelt på to hovedtyper af aktiviteter: - storskalaprøvning, fremstilling og ibrugtagning af innovative møller og havvindmøllefundamenter (seks projekter) samt - udvikling af modulbaserede løsninger med henblik på integration af store mængder el fra vindenergi i elnettet (tre projekter). Fire ud af ni projekter er afsluttet, og to blev bragt til ophør før tid. Der blev udbetalt 341 639 214 EUR (efter fradrag af indtægtsordrer) til projekterne. De tre øvrige projekter er stadig i gang. 2.2 Hidtidige fremskridt pr. sektor 2.2.1 Fremskridt med innovative turbinestrukturer og offshorestrukturer

Hvad angår Aberdeen Offshore Wind Farm, blev de 11 vindmøller med verdens største kapacitet sat i drift på Vattenfalls havmøllepark "Aberdeen Bay" den 1. juli 2018. I september 2018 fandt den officielle åbning af European Offshore Wind Deployment Centre (Aberdeen Offshore Wind Farm) sted. Den seneste rapportering for projektet og den endelige betaling forventes i tredje kvartal 2019. 2.2.2 Fremskridt med integration af Windowsnettet Generelt skred gennemførelsen af de to resterende projekter, Kriegers Flak og COBRAcable frem som forventet. For Kriegers Flak var den endelige idriftsættelse planlagt til udgangen af september 2019. Trods forsinkelser og andre udfordringer i forbindelse med projektet indledte støttemodtagerne planlægningen af idriftsættelsen i anden halvdel af juli 2019. For COBRAcable er installationen af omformerstationerne i Nederlandene og Danmark afsluttet, mens installationen af mindre dele af kablet er forsinket. Færdiggørelsen af kabelinstallationen og systemafprøvningen var forventet i andet halvår af 2019. Idriftsættelsen skulle starte umiddelbart efter, ved udgangen af 2019. Projektet COBRAcable omfatter en undersøgelse, der har til formål at afdække og beskrive de vigtige konstruktionsspørgsmål, der skal tages i betragtning for at gøre HVDC-forbindelsen COBRAcable klar til fremtidig drift som led i multiterminalnettet. Til dette formål er der fremlagt nye dokumenter. 3. Opsamling og lagring af CO2 Genopretningsprogrammets delprogram bestod af seks projekter og 1 mia. EUR i støtte med det formål at demonstrere fuldstændig opsamling, transport og lagring af CO2. Et projekt (Compostilla i Spanien) blev afsluttet med operationelle pilotanlæg til opsamling, transport og lagring. Fire projekter er blevet bragt til ophør før tid som følge af projektledernes beslutning om ikke at investere, og ét projekt blev bragt til ophør uden at være afsluttet. Der blev udbetalt 387 211 547 EUR (efter fradrag af indtægtsordrer for et samlet beløb på 48 660 666,85 EUR) til disse projekter. III. DEN EUROPÆISKE ENERGIEFFEKTIVITETSFOND (EEEF) I december 2010 blev der afsat 146,3 mio. EUR fra det europæiske genopretningsprogram for energiområdet (EEPR) til en finansiel facilitet for vedvarende energiprojekter. Der blev anvendt 125 mio. EUR til EU's bidrag til den europæiske energieffektiviseringsfond (EEEF). EEEF blev oprettet i juli 2011 og har nået et samlet omfang på 265 mio. EUR , som støttes af en facilitet til teknisk bistand med et budget på 20 mio. EUR og 1,3 mio. EUR til oplysningsaktiviteter. EEEF yder skræddersyet finansiering (både gælds- og egenkapitalinstrumenter) til projekter inden for energieffektivitet, vedvarende energi og ren bytransport. Støttemodtagerne er lokale eller regionale offentlige myndigheder eller private virksomheder, der handler på deres vegne. 1.Hidtidige fremskridt I 2018 blev der tilføjet tre nye transaktioner til fondens portefølje: - Projektet CIMAC i Portugal består af en opgradering af de eksisterende vejbelysningsarmaturer fra de overvejende højtryksnatriumlamper til den sidste generation af LED (EEEF's investering på 12,1 mio. EUR, samlet projektstørrelse på 16,6 mio. EUR). Projektet fremgår af EEEF's facilitet for teknisk bistand og er en af de største opgraderinger af gadebelysningen i Portugal, hvor EEEF har været afgørende for udvikling og finansiering. - Projektet Illuminated Cities i Italien er rettet mod en portefølje af vejbelysningsprojekter, der primært er til gavn for små til mellemstore kommuner (EEEF's investering på 16 mio. EUR, samlet projektstørrelse på 20 mio. EUR). - Smart Hospitals and Universities er et andet projekt i Italien, der muliggør en portefølje af energieffektive projekter i sundheds- og uddannelsessektoren (EEEF's investeringer på 7 mio. EUR, samlet projektstørrelse på 22 mio. EUR). Siden oprettelsen og frem til den 31. december 2018 har EEEF indgået kontrakter med 16 projekter til en værdi af 170 mio. EUR, og selv om det ikke er den størst mulige udnyttelse, der er til rådighed, har den genereret en endelig investering på 301,5 mio. EUR. Baseret på EEEF's projektvurdering og rapporteringsramme for CO2-ækvivalenter og primære energibesparelser, så har fondens investeringer ved udgangen af 2016 opnået besparelser på tæt ved 388 478 ton CO2 og primære energibesparelser på 794 124 MWh.



2.EEEF's facilitet for teknisk bistand