1.6.73 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 36/27 
Artikel 35 
Det økonomiske og sociale Udvalg foreslår, at man 
yderligere begrænser beskatningsmulighederne inden 
for medlemsstaterne, således at andre indirekte skat-
Udtalelsen lyder som' følger: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR 
i betragtning af dispositionerne i Traktaten, der dan­
ner grundlag for EF og i særdeleshed artiklerne 198 
og 235, 
i betragtning af det brev af 21. september 1971, i 
hvilket Formanden for De europæiske Fællesskabers 
Råd har anmodet om en betænkning fra Det økono­
miske og sociale Udvalg angående et »Forslag til 
Rådsforordning med hensyn til gennemførelsen af ter, som eventuelt vil kunne komme frem foruden 
forbrugsskatten (det kan kun dreje sig om forbrugs­
skatter på drikkevarer) kun vil blive tilladt, ifald de 
ikke fremkalder nogen form for konkurrenceforvrid­
ning. 
virksomhedsstatutterne, der er fælles for aktivite­
terne angående kulbrinteindustrien«, 
i betragtning af dets forretningsorden og i særdeles­
hed artikel 22, 
i betragtning af dets Formandskabs beslutning af 
28. september 1971 om at overlade udarbejdelsen af 
en betænkning til den specialiserede afdeling for 
energiproblemerne, 
i betragtning af den betænkning, som blev afgivet af 
afdelingen for energiproblemerne ved dens møde 
den 21. november 1972, Udfærdiget i Bruxelles, den 22. februar 1973. 
Formanden for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Alfons LAPPAS 
HØRING AF DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
angående forslag til rådsforordning om anvendelse af fællesforetagendernes vedtægter 
for de under kulbrinteindustrien hørende aktiviteter 
A. ANMODNING OM UDTALELSE 
Rådet har på sin 165. samling den 20. september 1971 besluttet fakultativt at høre 
Det økonomiske og sociale Udvalg angående ovennævnte forslag til forordning. 
Anmodningen om udtalelse er af formanden for Rådet rettet til formanden for Det 
økonomiske og sociale Udvalg den 21. september 1971. 
B. TEKST, HVOROM DER ER FORETAGET HØRING 
Den tekst, hvorom der er foretaget høring, er offentliggjort i De Europæiske Fælles­
skabers Tidende nr. C 106 af 23. oktober 1971, side 2. 
C. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Udvalget har på sin 109. plenarsamling, der afholdtes den 21. og 22. februar 1973 
i Bruxelles, vedtaget sin udtalelse om den under pkt. B ovenfor nævnte tekst med 
2 stemmer imod af de tilstedeværende eller repræsenterede medlemmer, idet syvogtyve 
undlod at stemme. 
Nr. C 36/28 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 6. 73 
i betragtning af den rapport, som er blevet udar­
bejdet af ordføreren hr. Aschoff, 
i betragtning af forhandlingerne ved dets 109. plenar­
forsamling, mødet den 22. februar 1973, 
under hensyn til, at Kommissionens hensigter for at 
forbedre betingelserne for energiforsyningen i Fælles­
skabet kun kan billiges; 
under hensyn til Kommissionens ønske om, i påkom­
mende tilfælde, at begunstige virkeliggørelsen af 
planer, hvis betydning præsenterer en virkelig interes­
se for Fællesskabet og går langt ud over de nationale 
rammer; 
under hensyn til Kommissionens hensigt med at skabe 
lignende betingelser for konkurrence mellem Fælles­
skabets og tredjelandenes virksomheder; 
under hensyn til, at Kommissionens forslag, der be­
gunstiger anvendelsen af et fælles virksomhedsregime 
for visse aktiviteter indenfor kulbrinteindustrien, 
kunne eventuelt blive et af de midler, der vil med­
virke til at realisere de planer, som Kommissionen 
søger at gennemføre; 
vinder hensyn til, at det endvidere ville være passende, 
at den institution med begrænset rækkevidde, som 
Kommissionen foreslår oprettet, blev indlemmet in­
denfor de almindelige rammer af Fællesskabets poli­
tik i energisektoren og at den blev komplementeret 
med en række forholdsregler, der ville være tilpasset 
de forskellige typer af eksisterende virksomheder, og 
til Kommissionens planer på energiområdet; 
under hensyn til, at blandt de objektiver, som Fæl­
lesskabet ligeledes burde fremme, er forstærkningen 
af strukturerne af samtlige fællesskabsvirksomheders 
konkurrenceevne indenfor kulbrintesektoren af spe­
ciel betydning, og burde blive taget i betragtning, 
når man forudser ikrafttrædelsen af de forholdsreg­
ler, der er foreslået af Kommissionen; 
under hensyn til, at i betænkningen af 23. septem­
ber 1969 angående »Den første orientering for en 
fælles energipolitik«, havde Det økonomiske og so­
ciale Udvalg, der forsøgte at gruppere de under­
søgelses- og produktionsaktiviteter, der præsenterede 
en Fællesskabsinteresse indenfor de juridiske rammer 
af den fælles virksomhed i den retning, der er angivet 
af C.E.E.A. Traktaten, idet man dog ønskede mere 
fyldestgørende oplysninger desangående, vist stor in­
teresse for Kommissionens planer, VEDTAGET FØLGENDE BETÆNKNING: 
Det økonomiske og sociale Udvalg mener, at, idet 
man dog billiger de formulerede objektiver, forslaget 
giver grundlag for mangfoldige forbehold og anmo­
der Kommissionen om at geneksaminere sidstnævnte 
i den retning, der er angivet af de nedenfor nævnte 
almindelige og særlige bemærkninger. 
I. ALMINDELIGE BEMÆRKNINGER 
1. De objektiver, som Kommissionen forfølger 
Kommissionen mener, at betingelserne for energifor­
syningen i Fællesskabet bør forbedres. Man foreslår 
at tilstå visse forslag, angående kulbrinte, fællesvirk-
somhedernes regime og at tilstå visse fordele til den 
fælles virksomhed. Derfor fortsætter man med at 
forfølge følgende særlige objektiver: 
— forbedring af forsyningssikkerheden, 
— i påkommende tilfælde virkeliggørelsen af pro­
jekter, hvis betydning vil være af en vis interesse 
for Fællesskabet og som overskrider de nationale 
rammer, 
— etableringen af samme konkurrencebetingelser for 
Fællesskabets firmaer og for tredjelandenes. 
Udvalget er enigt med disse orienteringer. 
Man bemærker dog, at etableringen af samme kon­
kurrencebetingelser ved at tilstå fordele, ikke bør 
være medvirkende til at skabe nye forvrængninger i 
konkurrencen mellem modtagerne og ikke-modta-
gerne. 
Det vil være nødvendigt, at de projekter, der even­
tuelt vil nyde godt af de fordele, der er gældende 
for den fælles virksomhed, opnår samme fordele, 
hvis de tjener lignende objektiver. Man skal således 
søge at undgå, at der opstår en diskrimination mel­
lem forskellige fælles virksomheder. 
For så vidt som forordningsforslaget tager hensyn til 
skattemæssige forholdsregler mener Udvalget, at 
målet på længere sigt bør være at harmonisere skat­
telovgivningerne i Fællesskabets lande. De skatte­
mæssige fordele, som er tilstået de fælles virksom­
heder, bør kun være et trin på denne vej, som fører 
hen mod det almindelige objektiv. 
2. Det juridiske aspekt af den fælles virksomhed 
Udvalget tager i betragtning, at det juridiske aspekt 
af den fælles virksomhed bør være klarere udtrykt 
1. 6. 73 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 36/29 
i Kommissionens forslag. Sidstnævnte begrænser sig 
til i virkeligheden at nævne, at den fælles virksomhed 
er udstyret med en individuel statut af fællesskabs-
mæssig juridisk karakter (Motivering 7) og at de fæl­
les virksomheders statutter kan henvise, som subsi­
diær hjemmel, til medlemsstaternes lovgivninger (ar­
tikel 4). 
Udvalget gør ligeledes opmærksom på, at den ter­
minologi, der er benyttet i forslaget til forordningen 
og som angår anerkendelsen af fælles virksomheder, 
kan medføre en vis forvirring. Forslaget angår i virke­
ligheden ikke et specielt regime indenfor Fællesska­
bets retssystem, men dets formål er at begunstige et 
samarbejde, der gør det muligt at realisere de aktivi­
teter i Fællesskabet, der svarer til de objektiver, som 
man forfølger, indenfor rammerne af en konvention, 
d'er medfører både fordele og forpligtelser. 
Når et forslag er i overensstemmelse med det fast­
satte formål, er det nødvendigt, at Rådet i al almin­
delighed foranstalter oprettelsen af en ny virksomhed, 
men det er tilstrækkeligt, at Rådet tildeler forslaget 
egenskaben af fælles virksomhed med den juridiske 
konsekvens, at de vedkommende aktiviteter kan være 
genstand for visse fordele. Udvalget udtrykker dog 
ønske om, at denne idé vil blive mere udtrykkeligt 
formuleret i forslagets tekst og foreslår, at udtrykket 
»Statut« for virksomhedens vedkommende bliver 
udskiftet med udtrykket »Virksomhedens fælles re­
gime«, idet ordet regime medfører tildelingen af visse 
fordele. 
Udvalget konstaterer endvidere, at for størstedelen af 
tilfældenes vedkommende, vil den fælles virksomhed 
ganske rigtigt være grundet på en konvention an­
gående visse aktiviteter, hvis juridiske aspekt og 
økonomiske objektiver i en vis udstrækning finder 
deres inspiration i systemet kaldet »joint venture«, 
men at Kommissionen ikke vil udelukke muligheden 
af, at den fælles virksomhed kan være en veritabel 
virksomhed i den klassiske betydning heraf, som 
eventuelt vil indbefatte filialer og permanente anlæg. 
Man er således tvunget til at konstatere, at begrebet 
fælles virksomhed kan dække over vidt forskellige 
økonomiske og juridiske komponenter. 
Karakteristikkerne ved det system, der er foreslået af 
Kommissionen, kendetegnes ved en stor smidighed, 
idet den giver en valgfrihed for virksomhederne og 
organerne i Fællesskabet, hvad angår det juridiske 
aspekt, som passer bedst til hvert enkelt tilfælde. 
Man bør ligeledes bemærke, at Fællesskabsrettens 
eller de nationale lovgivningers respektive betydning 
kan variere fra det ene til det andet tilfælde. 
Udvalget tilstår overfor Kommissionen, at indenfor 
kulbrinteindustrien eksisterer der specielle problemer, 
der er særdeles presserende og som kan berettige, at 
man for denne sektors vedkommende forelægger et specielt forslag angående oprettelsen af fælles virk­
somheder. Man må forøvrigt ikke glemme, at der ek­
sisterer et forslag om oprettelsen af fælles virksom­
heder indenfor de almindelige rammer af EF-Trak-
taten, såvel som et projekt angående europæiske 
aktieselskaber. Men selv om man erkender, at be­
stemte objektiver bør indlemmes for kulbrintesekto­
rens vedkommende, hvad der kan berettige visse let­
telser, bør man dog så vidt muligt undgå, at de 
antagne reglementeringer er alt for forskellige i for­
hold til den sektor, indenfor hvilken de fælles virk­
somheder udfolder deres aktivitet. 
Udvalget anmoder endelig om, at virksomhederne 
vil, under alle de faser i proceduren, som angår 
anerkendelsen deraf som fælles virksomhed, og lige 
til Rådets endelige beslutning, have mulighed for 
at opnå alle nødvendige oplysninger, at kunne lade 
deres synspunkter gøre sig gældende og eventuelt 
at kunne give afkald på projektet. Hvis initiativet 
kommer fra regeringerne eller fra Kommissionen, 
er det ikke tåleligt, at én eller flere virksomheder, 
mod deres egen vilje, får påtvunget regimet for de 
fælles virksomheder. 
3. Belejligheden af de hjælpemidler, der er foreslået 
af Kommissionen 
Udvalget er i princippet enig med Kommissionens 
synspunkt, som går ud på, at anerkendelsen af fælles 
virksomheder i kulbrinteindustriens sektor kan øge 
forsyningssikkerheden i Fællesskabet. Dette er i 
særdeleshed tilfældet, når virksomhederne har konsti­
tueret forsyningslagre eller oprettet forøgede transport­
kapaciteter. Udvalget mener dog i alle tilfælde, at 
udkastet kun bør være en del af et større program, 
der tager en større sikkerhed af forsyningen i sigte. 
Denne sikkerhed afhænger uden nogen form for 
tvivl allerførst af den politiske risiko, som det be­
stemte område, hvor udvindingen finder sted, er ud­
sat for. Med dette for øje, vil man ikke kunne opnå 
en større sikkerhed for forsyningen via anerkendel­
sen af fælles virksomheder undtagen, hvis man op­
muntrer prospektionen og udvindeisen af kulbrinte 
i de egne, som kan betragtes som relativt sikre 
(rolige) på det politiske område. Men i princippet, 
og under hensyntagen til den indsats, som man 
aktuelt kan konstatere i de lande, der producerer 
petroleum, mener Udvalget, at forsyningens sikker­
hed ikke kan blive opnået, idet man nøjes med at 
tage initiativet på det industrielle plan, men det 
forudsætter, at man definerer en global politik for 
relationerne med disse lande. 
Tildelingen af fordele forbundet med begrebet om 
fælles virksomheder burde dog ikke udelukkende 
blive taget i betragtning med hensyn til forsynin­
gens sikkerhed; selve forstærkelsen af Fællesskabets 
petroleumsvirksomheder er snarere langt mere et 
Nr. C 36/30 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 6. 73 
objektiv, som ikke bør negligeres. Foreningen af 
deres midler og deres bestræbelser, såvel som de 
skattemæssige og finansielle fordele ved fælles-
virksomheden ville gøre det muligt for disse virk­
somheder at forøge deres andel i forsyningen af 
petroleum i Fællesskabet og således sikre forbrugerne 
en langt større uafhængighed med hensyn til forsy­
ningen. Udvalget mener derfor, at blandt de objek­
tiver, der forfølges af Kommissionen, burde man 
være specielt opmærksom overfor forbedringen af 
konkurrencebetingelserne for Fællesskabets virksom­
heders side overfor de store internationale grupper. 
Man kan således forstå, at Kommissionen ikke på 
forhånd udelukker muligheden, at filialerne i virk­
somheder i tredielande, kan gøre brug af de fælles 
virksomheders regime. 
Det ville dog, ifølge Udvalget, være utilladeligt, at 
de forholdsregler, der er forudset, bl.a. undersøgelsen 
af hvert enkelt tilfælde, ville gøre det muligt for 
virksomhederne i tredielandene at nyde godt, takket 
være de fordele, der er forbundet med den fælles 
virksomhed, af de samme faciliteter som dem, de 
allerede har fået tilstået i deres hjemland. Hvis dette 
var tilfældet, ville de ulemper, som virksomhederne 
i Fællesskabet aktuelt lider under, blive ved at bestå, 
og de foreslåede foranstaltninger ville miste en af 
deres væsentlige eksistensberettigelser. 
Udvalget gør dog opmærksom på, at den kends­
gerning, at Kommissionens udkast ikke indeholder 
klart definerede kriterier for tilståelsen af fordele 
i forbindelse med begrebet »fælles virksomhed« kan 
give lejlighed til juridiske problemer og skabe van­
skeligheder indenfor konkurrencen. Man kunne 
ligeledes tænke på en almindelig reglementering, som 
alle virksomheder i Fællesskabet automatisk kunne 
påberåbe sig, hvis de opfylder de betingelser, der er 
fastsat i den reglementering, og som således kunne 
være medvirkende til at realisere de objektiver, der 
forfølges af Kommissionen. 
4. Fællesskabsinstitutionernes beføjelser "og rettig­
heder, som arbejderne nyder godt af indenfor 
rammerne af fælles virksomhederne 
Idet man tager hensyn til de bemærkninger, der er 
blevet fremsat med hensyn til det juridiske aspekt 
af den fælles virksomhed, anser Udvalget det for 
nødvendigt at tiltrække opmærksomheden på den 
kendsgerning, at de beføjelser, som ville blive tilstået 
Fællesskabsinstitutionerne og de rettigheder, som 
ville blive tilstået arbejderne i de fælles virksom­
heder, bør defineres i hvert enkelt tilfælde, idet man 
tager hensyn til de nationale dispositioner, der er 
gældende i det land, hvor den fælles virksomhed 
vil have oprettet sit sæde. II. SÆRLIGE BEMÆRKNINGER 
Artikel 1 
Udvalget mener, at formuleringen af denne artikel 
er upræcis og udtrykker ønsket om, at dens af­
fattelse vil blive revideret, idet mn tager hensyn til 
de almindelige bemærkninger angående den fælles 
virksomheds aspekt. Udvalget mener, at under alle 
omstændigheder er det nødvendigt, at denne artikel 
præciserer, om det drejer sig om allerede eksisterende 
virksomheder, der bliver betragtet som sådanne, 
eller om der er tale om visse aktiviteter indenfor 
disse virksomheder, som bliver anerkendt som fælles 
virksomhed. 
Udvalget mener i øvrigt, at det vil være uhyre van­
skeligt for Rådet at bedømme, hvad der repræsenterer 
eller ikke repræsenterer en »altoverskyggende be­
tydning for forsyningen af kulbrinte i Fællesskabet« 
og foreslår, at man gør brug af mindre vage kriterier. 
Disse burde være tilstrækkeligt præcise for at gøre det 
muligt for Fællesskabet, på trods af mangelen på en 
virkelig politik på energiområdet, at forfølge en logisk 
rettesnor overfor virksomhederne i denne sektor og 
give mulighed for at få et klarere udsyn over de be­
tingelser og de fordele, som er forbundne hermed. Dis­
se kriterier burde under alle omstændigheder ligeledes 
være tilstrækkeligt smidige, for at Rådet kan tilpasse 
dets beslutninger til de ændringer, som finder sted i 
petroleumsdomænet og i Fælleskabets politik. 
Blandt de kriterier, som ifølge Udvalget burde danne 
en rettesnor for Fællesskabets instanser med hensyn 
til tilståelsen af regimet som »fælles virksomhed« 
burde følgende f. eks. forefindes: den geografiske 
deling af forsyningerne, forfremmelsen af relationerne 
med de lande, der traditionelt forsyner Fællesskabet 
hermed, udviklingen i kulbrintesektoren med hensyn 
til sidstnævnte som erstatning for petroleum (f. eks. 
naturgas), rationaliseringen af industristrukturerne og 
bekæmpelsen af de skadelige virkninger. 
Artikel 2 
1. Udvalget mener, at hvis deltagelsen af virk­
somheder, der afhænger af flere medlemsstater, kan 
vise sig at være et positivt element i dette tilfælde, 
burde dette dog ikke blive betragtet som en betingelse 
sine-qua-non. Udvalget mener, at det ville være be­
klageligt, på forhånd at udelukke alle de projekter, 
der præsenterer en given interesse for Fællesskabet, 
og som bl.a. forøger forsyningssikkerheden, blot 
fordi de ikke var blevet foreslået af virksomheder, 
der afhænger af en enkelt medlemsstats lovgivning. 
Udvalget forstår Kommissionens ønske om på ny 
at undgå det, der har været tilfældet for de fælles 
virksomheder, der var forudset i EF-Traktaten, som 
1.6.73 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 36/31 
med en enkelt undtagelse, altid er blevet dannet 
med virksomheder af samme nationalitet som grund­
lag, og deler dens interesse med hensyn til udvik­
lingen af det europæiske samarbejde i kulbrinte­
sektoren. Man anser det dog for muligt, at opret­
holdelsen af det forlangende, som er nævnt her 
ovenfor, kan bremse realiseringen af de objektiver, 
som forfølges af Kommissionen. Derfor foreslår 
man, at denne artikel bliver ændret som følge heraf. 
2. Idet man henviser til artikel 46 i Traktaten, 
der danner grundlag for EF, mener Udvalget, at 
paragraf 2 i artikel 2 i forslaget burde komplemen­
teres med følgende afsnit: 
»Med dette for øje kan Kommissionen udbede 
sig medlemsstaternes mening, såvel som enhver 
offentlig eller privat organisations mening, ifald 
man mener, at denne kan bibringe Kommissionen 
en klarere forståelse heraf«. 
3. Udvalget understreger, at den detaljerede rap­
port og den motiverede betænkning bør fremsendes 
til Kommissionen uanset konklusionerne. Af hensyn 
til dette beder man om, at disse dokumenter klart 
nævner de argumenter og meninger, som virksom­
hederne fremkommer med. 
4. Hvad angår de mulige eftervirkninger af de 
foreslåede forholdsregler for de skattemæssige af­
gifters vedkommende, noterer Udvalget, at man må 
forudse en relativ mangel på indkomster, som først 
vil vise sig efter et vist tidsrum. Udvalget beklager 
dog, at Kommissionen ikke har undersøgt de skat­
temæssige mindreværdier, som kan forekomme, på 
en mere indgående måde. 
Artikel 3 
I betragtning af den betydning, som valget af hoved­
sædets indplantning for den fælles virksomhed re­
præsenterer og de følger, som denne indplantning 
kan medføre, bl.a. med hensyn til skatteretten og 
arbejdernes rettigheder, beder Udvalget om, at dette 
indplantningssted, som normalt vil blive nævnt i de 
statutter, der er tale i artikel 2, bliver fastsat af 
Rådets medlemmer i fuldstændig overensstemmelse. 
Artikel 4 
Udvalget ønsker, at redaktionen af denne artikel 
vil blive formuleret på en sådan måde, at de almin­
delige bemærkninger, der er udtrykt med hensyn 
til den fælles virksomheds aspekt, vil blive taget 
i betragtning. 
Udvalget mener endvidere, at hvis man eventuelt 
vil anerkende henvisningen til artikel 92, vil det 
ikke være nødvendigt at foretage en hentydning til helheden af artiklerne angående konkurrence­
reglerne. 
Artikel S 
Udvalget tager i betragtning, at den rapport, som 
der er tale om i denne artikel, er en af de for­
pligtelser, som pålægges virksomhederne til gengæld 
for de fordele, der er tilstået. Sidstnævnte bør specielt 
gøre det muligt at vurdere de opnåede resultater og 
bedømme deres overensstemmelse med de objektiver, 
der er nævnt i artikel 1. Denne rapports aspekt og 
indhold bør tage den statut, der er særegen for 
hver fælles virksomhed, i betragtning. 
Udvalget bemærker, at artikel 5 indeholder den eneste 
forordning, hvori en præcis forpligtelse er udtryk­
kelig pålagt den fælles virksomhed. I denne sam­
menhæng udtrykker man ønsket om, at Kommis­
sionen vil præcisere såvel aspektet som rækkevidden 
af de andre forpligtelser eller betingelser, som even­
tuelt kunne blive pålagt disse virksomheder, bl.a. 
i henhold til artikel 2, punkt 4C, afsnit 3 b) og det 
sidste afsnit på side 3 af fremstillingen af motiverne. 
III. SÆRLIGE BEMÆRKNINGER VEDRØRENDE 
TILLÆGGET TIL FORORDNINGSFORSLAGET 
Udvalget mener, at i betragtning af den tekniske 
karakter af de forholdsregler, der er optegnet i til­
lægget, tilkommer det ikke Udvalget at udtrykke 
dets mening angående det præcise indhold af hver 
af dispositionerne på det skattemæssige eller finan­
sielle område. 
Udvalget vil dog gerne henlede opmærksomheden 
på nytten af at gennemse udformingen af visse af 
disse dispositioner for at kunne få Kommissionens 
hensigter til at træde mere klart frem og for at 
udtrykke fordelene, som eventuelt vil blive tildelt, 
i anvendelsesområdet, mere tydeligt. Udvalget mener, 
at med hensyn til dette vil tildelingen af skatte­
mæssige eller finansielle fordele finde sted i forhold 
til nødvendigheden af at sætte sektorens fælles­
skabsvirksomheder for kulbrinte i konkurrencedygtig 
stand, som vil være lig dem, som virksomhederne 
i tredjelandene allerede nyder godt af i deres eget 
land og for at undgå al kumulation af fordele. 
Udvalget ønsker ganske specielt, at Kommissionen 
tager udformningen af punkt 1 a) i betragtning igen, 
for at det vil blive gjort klart, at de fordele, som 
Nr. C 36/32 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1. 6. 73 
eventuelt vil blive tildelt, udelukkende angår de 
aktiviteter, som direkte berører den fælles virksom­
heds øjemed. I al almindelighed anser Udvalget det for uundgåeligt, 
at Kommissionen præciserer den terminologi, der 
bruges i de forskellige dispositioner i forordnings­
forslaget. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. februar 1973. 
Formanden for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Alfons LAPPAS 
HØRING AF DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
angående forslag til rådsdirektiv om harmonisering af forbrugsafgifterne på øl 
A. ANMODNING OM UDTALELSE 
Rådet har på sin 192. samling den 21. marts 1972 besluttet fakultativt at høre Det 
økonomiske og sociale Udvalg angående ovennævnte forslag til direktiv. 
Anmodningen om udtalelse er af formanden for Rådet rettet til formanden for Det 
økonomiske og sociale Udvalg den 22. marts 1972. 
B. TEKST, HVOROM DER ER FORETAGET HØRING 
Den tekst, hvorom der er foretaget høring, er offentliggjort i De Europæiske Fælles­
skabers Tidende nr. C 43 af 29. april 1972, side 37. 
C. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Udvalget har på sin 109. plenarsamling, der afholdtes den 21. og 22. februar 1973 
i Bruxelles, vedtaget sin udtalelse om den under pkt. B ovenfor nævnte tekst med 
enstemmighed af de tilstedeværende eller repræsenterede medlemmer, idet tretten 
undlod at stemme. 
Udtalelsen lyder som følger: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR 
i betragtning af dokumentet af 22. marts 1972, hvori 
Formanden for Det europæiske Fællesskabs Råd har 
anmodet om en betænkning fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg angående »Forslag til Rådsdirektiv 
vedrørende harmoniseringen af forbrugsskatterne for 
i betragtning af artikel 198 i Traktaten, der danner 
grundlag for oprettelsen af EF, 
i betragtning af Udvalgets Formandskabs beslutning 
af den 25. april 1972 om at overlade, i overensstem­
melse med artikel 22 i forretningsordenen, udar­
bejdelsen af en betænkning og en rapport des­
angående, til den specialiserede afdeling for de øko­
nomiske spørgsmål, i betragtning af sidstnævntes betænkning angående 
»Forslag til Rådsdirektiv på forbrugsskatterne og de 
indirekte skatters område, andre end dem, som angår 
moms, idet de enten direkte eller indirekte påhviler 
forbruget af vedkommende produkter« (Udarbejdel­
sen af rammerne for et direktiv), 
i betragtning af den betænkning, som blev afgivet af 
afdelingen for økonomiske anliggender ved mødet 
den 11. januar 1973, 
i betragtning af den rapport, som er blevet forelagt 
af ordføreren, hr. Dahrendorf, 
i betragtning af forhandlingerne ved den 109. ple­
narsamling den 21. og 22. februar 1973, mødet 
den 22. februar 1973,