A4-0058/95

Forslag til Raadets forordning om aendring af forordning (EOEF) nr. 1785/81 om den faelles markedsordning for sukker samt om aendring af forordning (EOEF) nr. 1010/86 om almindelige regler for produktionsrestitutioner for visse produkter fra sukkersektoren, der anvendes i den kemiske industri (KOM(94)0439 - C4-0018/95 - 94/0248(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

4. betragtning

>Originaltekst>

de produktionskvoter, der er tildelt de enkelte virksomheder i sukkersektoren, kan for et givet produktionsaar medfoere, at eksportmaengden, set i forhold til forbruget, produktionen, indfoerslen, lagrene og overfoerslerne samt gennemsnitligt forventet tab, der skal afholdes ifoelge selvfinansieringsordningen, overstiger den maengde, som er fastsat i aftalen; det boer derfor fastsaettes, at de garantier, der foelger af kvoterne, justeres for et eller flere produktionsaar, saa de forpligtelser, Faellesskabet har indgaaet, kan blive opfyldt;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de produktionskvoter, der er tildelt de enkelte virksomheder i sukkersektoren, kan for et givet produktionsaar medfoere, at eksportmaengden eller maengden af budgetforpligtelser, set i forhold til forbruget, produktionen, indfoerslen, lagrene og overfoerslerne samt gennemsnitligt forventet tab, der skal afholdes ifoelge selvfinansieringsordningen, overstiger den maengde, som er fastsat i aftalen; det boer derfor fastsaettes, at de garantier, der foelger af kvoterne, justeres for et eller flere produktionsaar, saa de maengde- eller budgetmaessige forpligtelser, Faellesskabet har indgaaet, kan blive opfyldt;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 4a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

den i forordning (EOEF) nr. 1785/81, artikel 37 naevnte forsyningsordning for raffinaderierne kan i praksis betyde en foroegelse af den sukkermaengde, der kan raffineres med faellesskabsgaranti; dette kan foere til en foroegelse af Faellesskabets sukkeroverskud; det ville vaere uretfaerdigt, at saadanne overskud paa grund af de forpligtelser, som Den Europaeiske Union har paataget sig over for GATT, skulle komme de medlemsstater, som ikke nyder godt af raffineringsordningen, til skade; det er derfor noedvendigt, at Kommissionen foelger udviklingen i Faellesskabets produktion meget noeje, og at den, hvis der opstaar uoenskede skaevheder mellem de forskellige medlemsstater, foreslaar de noedvendige foranstaltninger til justering af de nationale kvoter;

(AEndringsforslag 3)

7. betragtning

>Originaltekst>

da der ved den faelles markedsordning for sukker er indfoert bindende produktionskvoter, er der fra ordningens begyndelse aabnet mulighed for, at virksomheder i forstaaelse med sukkerroeavlerne eller sukkerroersdyrkerne kan beslutte at overfoere en del af deres produktion fra et produktionsaar til det foelgende som produktion i sidstnaevnte produktionsaar, og der gaelder da en forpligtelse til oplagring i tolv maaneder; formaalet med denne mulighed for overfoersel var isaer at give de beroerte mulighed for at afhjaelpe de situationer, hvor produktionen udvikler sig uforudset fra det ene produktionsaar til det andet, uden at de, hvad angaar det producerede C- sukker, bliver tvunget til at udfoere til tredjelande uanset situationen paa verdensmarkedet for sukker; fra produktionsaaret 1981/82 gaelder det, at der i den pligtige oplagringsperiode kan ydes refusion for overfoert C-sukker efter EF-ordningen med udligning af lageromkostninger; efter at denne refusion er blevet anvendt i tretten produktionsaar, viser erfaringen, at maengden af overfoert C-sukker er steget meget maerkbart, og at der saaledes anvendes en overfoerselspraksis, som ikke harmonerer med ovennaevnte sigte med overfoerslen; i oevrigt kan den systematiske praksis med overfoersel af store maengder udgoere en tilskyndelse til produk-

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

da der ved den faelles markedsordning for sukker er indfoert bindende produktionskvoter, er der fra ordningens begyndelse aabnet mulighed for, at virksomheder i forstaaelse med sukkerroeavlerne eller sukkerroersdyrkerne kan beslutte at overfoere en del af deres produktion fra et produktionsaar til det foelgende som produktion i sidstnaevnte produktionsaar, og der gaelder da en forpligtelse til oplagring i tolv maaneder; formaalet med denne mulighed for overfoersel er isaer at give de beroerte mulighed for at afhjaelpe de situationer, hvor produktionen udvikler sig uforudset fra det ene produktionsaar til det andet, hvilket i nogle tilfaelde skyldes udsving i udbyttet som foelge af klimatiske forhold; i lande med produktionsunderskud goer denne mulighed det lettere at regulere forsyningerne til markedet, den stabiliserer de handelsmaessige kredsloeb og goer det desuden muligt for lande, der oensker at eksportere, at regulere salget af C-sukker til verdensmarkedet i forhold til afsaetningsmulighederne paa dette marked, uden at de, hvad angaar det producerede C-sukker, bliver tvunget til at udfoere til tredjelande uanset situationen paa verdensmarkedet for sukker; fra produktionsaaret 1981/82 gaelder det, at der i den pligtige oplagringsperiode kan ydes refusion for overfoert C-sukker

>Originaltekst>

tion af C-sukker og en hindring for kvoteordningens tilfredsstillende funktion; derfor boer der for C-sukker, som overfoeres fra produktionsaaret 1996/97, vendes tilbage til den situation, der gjaldt fra 1968/69 til 1980/81, hvilket vil sige, at overfoert C-sukker i den pligtige oplagringsperiode ikke laengere kan omfattes af refusion af oplagringsomkostninger efter EF-ordningen med udligning af disse omkostninger; som overgangsforanstaltning boer reglen dog lempes, saa der for overfoersel fra produktionsaaret 1995/96 til 1996/97 ydes refusion af oplagringsomkostninger for de seks maaneder af den pligtige oplagringsperiode; endvidere boer ydelsen af denne refusion ikke afskaffes for sukker, der har vaeret omfattet af en begraensning af garantien som foelge af de forpligtelser, der er indgaaet ved aftalen;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

efter EF-ordningen med udligning af lageromkostninger; efter at denne refusion er blevet anvendt i tretten produktionsaar, viser erfaringen, at denne foranstaltning har bidraget saavel til den interne regulering af forsyningerne til markedet som til en passende tidsmaessig fordeling af eksporten, hvorfor det vil vaere hensigtsmaessigt at opretholde den indtil produktionsaaret 2000/2001; endvidere boer ydelsen af denne refusion ikke afskaffes for sukker, der har vaeret omfattet af en begraensning af garantien som foelge af de forpligtelser, der er indgaaet ved aftalen;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 8a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

priserne og de oevrige betingelser i forbindelse med raavareforsyningen til den europaeiske industri skal vaere ens, uanset oprindelsen;

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 15a (ny) *

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

snarlig opfoerelse af en fabrik til forarbejdning af sukkerroer i Portugal for at udnytte den paagaeldende produktionskvote goer det tilraadeligt, at denne medlemsstat faar tilladelse til at tildele en overgangsstoette med henblik paa at lette indfoerelsen af denne afgroede og tilpasse den til de eksisterende dyrkningsformer i et omraade, hvor de mindre bedrifter og produktionsenheder dominerer;

(AEndringsforslag 7)

16. betragtning *

>Originaltekst>

den delvise fritagelse for selvfinansieringen for sukker, der anvendes i den kemiske industri, som er fastsat i artikel 9 i Raadets forordning (EOEF) nr. 1010/861, senest aendret ved Kommissionens forordning (EOEF) nr. 464/912, boer ophaeves;

_______________

1 EFT L 094 af 09.04.1986, s. 9.

2 EFT L 054 af 28.02.1991, s. 22.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

udgaar

(AEndringsforslag 8)

Betragtning 16a (ny) *

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

gaer kan foroege afsaetningsmulighederne for sukker og burde maaske derfor optages i bilaget til Raadets forordning (EOEF) nr. 1010/861 senest aendret ved Kommissionens forordning (EOEF) nr. 464/912;

_______________

1 EFT L 094 af 09.04.1986, s. 9.

2 EFT L 054 af 28.02.1991, s. 22.

* Antallet af betragtninger er ikke ens paa alle sprog.

(AEndringsforslag 9)

ARTIKEL 1, NR. -1 (nyt)

Artikel 8, stk. 1a (nyt) (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

-1) I artikel 8 indsaettes som stk. 1a:

"1a. Den i stk. 1 omhandlede udligningsordning finder dog ikke anvendelse paa sukker fremstillet af sukkerroer, der indhoestes i Spanien og afsaettes i samme medlemsstat i produktionsaarene 1995/96- 2000/01.»

(AEndringsforslag 10)

ARTIKEL 1, NR. 1

Artikel 9, stk. 3, 2. afsnit (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Originaltekst>

1. I artikel 9, stk. 3, indsaettes som andet afsnit:

«Det faste beloeb paa 7 ecu/100 kg hvidt sukker, der er naevnt i artikel 4a i forordning (EOEF) nr. 1010/86, kan nedsaettes indtil nul.»

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

udgaar

(AEndringsforslag 11)

ARTIKEL 1, NR. 7

Artikel 23, stk. 4a, 1. afsnit (forordning (EOEF) nr. 1785/91)

>Originaltekst>

4a. For at Faellesskabets forpligtelser i henhold til den landbrugsaftale, der er indgaaet i overensstemmelse med traktatens artikel 228, stk. 2, kan blive opfyldt, kan garantierne for afsaetning af sukker, isoglucose og inulinsirup, der er produceret inden for kvoter, nedsaettes for et eller flere bestemte produktionsaar.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4a. For at Faellesskabets forpligtelser i henhold til den landbrugsaftale, der er indgaaet i overensstemmelse med traktatens artikel 228, stk. 2, kan blive opfyldt, kan garantierne for afsaetning af sukker, isoglucose og inulinsirup, der er produceret inden for kvoter, nedsaettes for et eller flere bestemte produktionsaar, dog med forbehold af at den i artikel 40 omhandlede forvaltningskomité verificerer korrektheden af de i henhold til artikel 24b, stk. 5, litra c), vedtagne procedurer.

(AEndringsforslag 12)

ARTIKEL 1, NR. 7

Artikel 23, stk. 4a, 2. afsnit (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Originaltekst>

Med henblik paa anvendelse af foerste afsnit fastlaegges inden den 1. oktober for hvert produktionsaar garantimaengden inden for kvoterne paa grundlag af prognoserne for produktion, indfoersel, forbrug, oplagring, overfoersel og restmaengde, der kan udfoeres, samt gennemsnitligt forventet tab, der skal afholdes ifoelge selvfinansieringsordningen, jf. artikel 28, stk. 1, litra d). Viser prognoserne, at der for det paagaeldende produktionsaar er en restmaengde, der kan udfoeres, og er maengden stoerre end det maksimum, der er fastsat i naevnte landbrugsaftale, nedsaettes garantimaengden med forskellen efter proceduren i artikel 41. Forskellen fordeles mellem sukker, isoglucose og inulinsirup efter den procentdel, som udgoeres af summen af A- og B-kvoterne for hvert produkt i Faellesskabet. Den fordeles derefter pr. medlemsstat og pr. produkt under anvendelse af den tilsvarende fordelingskoefficient, som er fastsat nedenfor i tabellen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Med henblik paa anvendelse af foerste afsnit fastlaegges inden den 1. oktober for hvert produktionsaar garantimaengden inden for kvoterne paa grundlag af prognoserne for produktion, indfoersel, forbrug, oplagring, overfoersel og restmaengde, der kan udfoeres, samt gennemsnitligt forventet tab, der skal afholdes ifoelge selvfinansieringsordningen, jf. artikel 28, stk. 1, litra d). Viser prognoserne, at der for det paagaeldende produktionsaar er en restmaengde, der kan udfoeres, og er maengden stoerre end det maksimum, der er fastsat i naevnte landbrugsaftale, det vaere sig saavel maengdemaessigt som i forhold til budgettet, nedsaettes garantimaengden med forskellen efter proceduren i artikel 41. Forskellen fordeles mellem sukker, isoglucose og inulinsirup efter den procentdel, som udgoeres af summen af A- og B-kvoterne for hvert produkt i Faellesskabet. Den fordeles derefter pr. medlemsstat og pr. produkt under anvendelse af den tilsvarende fordelingskoefficient, som er fastsat nedenfor i tabellen.

(AEndringsforslag 13)

ARTIKEL 1, NR. 7

Artikel 23, stk. 4a, afsnit 2a (nyt) (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Reguleringen af inulinsektoren boer tilvejebringe grundlaget for en systematisering af forbindelserne mellem forarbejdningsvirksomheder og raavareleverandoerer, navnlig med hensyn til priser, afgifter og brancheaftaler paa samme maade, som det er sket i sukkersektoren.

(AEndringsforslag 14)

ARTIKEL 1, NR 7

Artikel 23, stk 4a, afsnit 2b (nyt) (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I tilfaelde af kvotetildelinger skal der forefindes regler for fastsaettelse af prisen paa landbrugsraavaren med reference til de gaeldende priser i sukkersektoren samt bestemmelser for brancheaftaler i inulinsektoren svarende til dem, der gaelder i sukkersektoren.

(AEndringsforslag 15)

ARTIKEL 1, NR. 10a (nyt)

Artikel 24b, stk. 1-3 (nyt) (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

10a. Artikel 24b, stk. 1-3, affattes saaledes:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

"1. For at respektere de erhvervede produktionsrettigheder og sikre ligevaegt mellem de forskellige produkter, som den faelles markedsordning daekker, fastsaetter Raadet kvoterne for inulinsirup for perioden 1995/1996- 2000/2001 til en maengde, der svarer til den gennemsnitlige faktiske produktion for de sidste tre produktionsaar (1992/1993 - 1994/1995).»

(AEndringsforslag 16)

ARTIKEL 1, NR. 10b (nyt)

Artikel 25, stk. 1 (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

10b. Artikel 25, stk. 1, affattes saaledes:

"1. Medlemsstaterne kan paa de i denne artikel fastsatte betingelser og under hensyntagen til alle beroerte parters, isaer sukkerroe- og sukkerroersproducenternes, interesser, overfoere A- og B-kvoter fra en virksomhed til andre. Disse overfoersler maa dog ikke indebaere omlaegning af sukkerkvoten til en isoglucosekvote eller omvendt, ligesom inulinkvoter heller ikke maa omlaegges til sukker- hhv. isoglucosekvoter eller omvendt.»

(AEndringsforslag 17)

ARTIKEL 1, NR. 11

Artikel 27, stk. 2, 2. led (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Originaltekst>

«- skal oplagre den eller de overfoerte maengder i en sammenhaengende tolvmaaneders periode, hvis begyndelse skal fastlaegges. Lageromkostningerne i denne periode refunderes ikke laengere efter artikel 8 for den produktion af C-sukker, der er overfoert fra produktionsaaret 1996/97 til det foelgende produktionsaar.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

«- skal oplagre den eller de overfoerte maengder i en sammenhaengende tolvmaaneders periode, hvis begyndelse skal fastlaegges. Lageromkostningerne i denne periode refunderes efter artikel 8 for den produktion af C-sukker, der er overfoert fra produktionsaaret 1996/97 til det foelgende produktionsaar.

>Originaltekst>

For den produktion af C-sukker fra produktionsaaret 1995/96, der overfoeres til produktionsaaret 1996/97, ydes der som overgangsforanstaltning refusion af lageromkostninger for de foerste seks maaneder af den pligtige oplagringsperiode.

>Originaltekst>

Dog refunderes oplagringsomkostningerne ifoelge artikel 8 for den overfoerte produktion af A-sukker og B-sukker, der er blevet C- sukkerproduktion efter anvendelsen af artikel 23, stk. 4a».

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Desuden refunderes i alle tilfaelde oplagringsomkostningerne ifoelge artikel 8 for den overfoerte produktion af A-sukker og B-sukker, der er blevet C-sukkerproduktion efter anvendelsen af artikel 23, stk. 4a».

(AEndringsforslag 18)

ARTIKEL 1, NR. 12

Artikel 28, stk. 1, litra e), 2. afsnit (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Originaltekst>

«Ved fastsaettelsen af dette samlede tab tages der hensyn til tabene som foelge af ydelsen af de produktionsrestitutioner, der er omhandlet i artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 1010/86 for de maengder basisprodukt, for hvilke disse produktionsrestitutioner ydes».

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

«Ved fastsaettelsen af dette samlede tab tages der hensyn til tabene som foelge af ydelsen af de produktionsrestitutioner, der er omhandlet i artikel 1 i forordning (EOEF) nr. 1010/86 for de maengder basisprodukt, for hvilke disse produktionsrestitutioner ydes, under forudsaetning af at de i alt er paa over 60.000 t sukker, udtrykt i hvidt sukker".

(AEndringsforslag 19)

ARTIKEL 1, NR. 15

Artikel 37, stk. 2a (nyt) (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. Hvis importen af sukker ifoelge praeferenceordningen i denne artikel medfoerer en nedsaettelse af afsaetningsgarantierne i forbindelse med de fastsatte kvoter, ydes der de beroerte producenter finansiel godtgoerelse fra EUGFL's garantisektion.

Metoderne til beregning og ydelse af denne stoette, der svarer til producenternes indtaegtstab, fastlaegges i overensstemmelse med fremgangsmaaden i artikel 41 i forordning 1785/81. Stoetten kan ogsaa ydes i form af en nedsaettelse af producenternes produktionsafgifter.

(AEndringsforslag 21)

ARTIKEL 1, NR. 16a (nyt)

Artikel 46, stk. 8, 1. afsnit (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

16a. I artikel 46, stk. 8, foerste afsnit, erstattes «produktionsaaret 1993/94-1995/96" med «produktionsaaret 1993/94- 1996/97".

(AEndringsforslag 22)

ARTIKEL 1, NR. 16b (nyt)

Artikel 46, stk. 8a (nyt) (forordning (EOEF) nr. 1785/81)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

16b. I artikel 46 indfoejes foelgende stk. 8a:

"8a. Medlemsstater med hoejere rentesatser end dem, der er lagt til grund for beregningen af det maanedlige tilskud til oplagringsomkostningerne, bemyndiges til at yde en national stoette til daekning af den heraf foelgende forskel mellem omkostningerne.»

(AEndringsforslag 23)

ARTIKEL 2

>Originaltekst>

Artikel 9 (forordning (EOEF) nr. 1010/86) ophaeves.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

udgaar

(AEndringsforslag 24)

ARTIKEL 2a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Paa grund af sukkerroedyrkningens oekonomiske, sociale og oekologiske betydning i dyrkningsregionerne i Den Europaeiske Union forelaegger Kommissionen inden den 30. juni 1999 Raadet og Europa-Parlamentet en rapport, som eventuelt indeholder forslag om aendring af markedsordningen for sukker, med henblik paa at sikre stabiliteten i denne sektor.

(AEndringsforslag 26)

ARTIKEL 2c (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen forelaegger en rapport med vurdering af, hvilken indvirkning en udvidelse af listen over produkter i den kemiske industri, der kan opnaa restitutioner for anvendelse af sukker (f.eks. fremstilling af gaer), eventuelt kan faa paa et oeget sukkerforbrug.

Lovgivningsmaessig beslutning med udtalelse fra Europa-Parlamentet om forslag til Raadets forordning om aendring af forordning (EOEF) nr. 1785/81 om den faelles markedsordning for sukker samt om aendring af forordning (EOEF) nr. 1010/86 om almindelige regler for produktionsrestitutioner for visse produkter fra sukkersektoren, der anvendes i den kemiske industri (KOM(94)0439 - C4-0018/95 - 94/0248(CNS))

(Hoeringsproceduren)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(94)0439 - 94/0248(CNS) ((EFT C 377 af 31.12.1994, s. 18.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 43 (C4-0018/95),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og udtalelser fra Budgetudvalget, Udvalget om Udvikling og Samarbejde og Budgetkontroludvalget (A4-0058/95),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

3. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

4. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.