7. 5. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 112/1 
II 
(Forberedende retsakter) 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om 10. ændring af direktiv 76/769/EØF om indbyrdes 
tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om 
begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater (]) 
(90/C 112/01) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 6. december 1989 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 100 A at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for miljø-, sundheds- og forbrugerspørgs­
mål, som udpegede Enzo Beltrami til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 6. februar 
1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 274. plenarforsamling den 28. februar 1990 
uden stemmer imod og med 1 stemme hverken for eller imod følgende udtalelse. 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Det foreliggende forslag til direktiv er den 10. 
ændring af direktiv 76/769/EØF om begrænsning af 
markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer 
og præparater. Formålet er at bidrage til en bedre 
beskyttelse af mennesker og miljø og en bedre funktion 
af det indre marked gennem indførelse af de samme 
begrænsninger i samtlige medlemslande. 
1.2. Direktivforslaget har til formål at begrænse mar­
kedsføringen af cadmium og cadmiumforbindelser og 
falder inden for rammerne af det handlingsprogram, 
Kommissionen forelagde i april 1987 (2) til bekæmpelse 
af cadmiumforurening af miljøet, samt den efterfølgen­
de resolution, som Rådet vedtog den 25. januar 1988 (3), 
og som indeholder de væsentligste elementer i en strate­
gi til bekæmpelse af cadmiumforurening af miljøet. 
1.3. Nødvendigheden af at indføre regler for alle aspekter af de industrielle anvendelsesområder anskues 
her for første gang globalt. Først undersøges: 
— færdigvarernes fordeling inden for de forskellige 
brancher med angivelse af de vigtigste, 
— områder, hvor alternative løsninger er mulige, 
— undtagelser, som er nødvendige af hensyn til sik­
kerheden og pålideligheden. 
1.4. ØSU bemærker, at landbruget, som ligeledes er 
med til at forurene jordbunden, ikke er medtaget på 
nuværende tidspunkt. ØSU tager til efterretning, at der 
i den allerede nævnte Rådsresolution opfordres til at 
iværksætte en strategi til at nedbringe cadmiumindhol­
det i jordbunden, og at Kommissionen er i færd med 
at udarbejde et program for kontrol med tungmetaller 
samt foranstaltninger til en harmonisering af metoder 
til indsamling af oplysninger. ØSU opfordrer indtræn­
gende Kommissionen til at tage et initiativ på dette 
område, således at der hurtigt kan vedtages kontrolfo­
ranstaltninger. 
1.5. Direktivet finder ikke anvendelse i de tilfælde, 
hvor der findes andre specifikke bestemmelser (jf. direk­
tivet om legetøj, som i bilag 2 har bestemmelser om 
cadmiumindholdet) (4). 
(!) EFT nr. C 309 af 8. 12. 1989, s. 11. 
(2) KOM(87) 165 endelig udg. 
(3) EFT nr. C 30 af 4. 12. 1988, s. 1. (4) EFT nr. L 187 af 16. 7. 1988. 
Nr. C 112/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 5. 90 
Man bør således ikke glemme, at cadmiumforurenings­
problemet allerede er behandlet i over 20 EF-retsakter, 
for så vidt angår de øvrige aspekter som f.eks.: 
— luftforurening fra industrianlæg (dir. 84/360/EØF), 
— grænseværdier for cadmiumindholdet i spildevand 
(dir. 83/513/EØF), 
— grænseværdier for cadmiumindholdet i jordbunden 
og i slam fra rensningsanlæg (dir. 86/278/EØF), 
— forbud mod anvendelse af cadmium og cadmium­
forbindelser i kosmetik (dir. 76/768/EØF), 
— beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved at være 
udsat for kemiske agenser (dir. 80/1107/EØF). 
Andre foranstaltninger eksisterer stadig kun som for­
slag, f.eks. forslaget om batterier, hvorom ØSU allerede 
har udtalt sig(1). 
1.6. Ud fra oplysninger om forbrugets omfang er 
direktivet delt op i tre anvendelsesområder: 
— pigmenter, 
— stabilisatorer, 
— overfiedebehandling, 
og opererer med forskellige gennemførelsesbestemmel­
ser, alt efter hvilket tilfælde der er tale om: 
— i tilfældet pigmenter tager forslaget sigte på brugen 
af basisproduktet, 
— for stabilisatorers vedkommende er sigtet produk­
terne eller artiklerne, 
— for såvidt angår overfladebehandling gælder forsla­
get sektorer eller anvendelser. 
1.7. For klart at kunne definere de pågældende pro­
dukter og sikre en bedre kontrol med direktivets 
(!) EFT nr. C 23 af 30. 1. 1984, nr. C 230 af 10. 9. 1981, nr. 
C 90 af 5. 4. 1983, nr. C 60 af 26. 7. 1973, nr. C 297 af 
28. 11. 1979 og nr. C 194 af 31. 7. 1989. gennemførelse anvender direktivet for første gang (der, 
hvor det er muligt) den kombinerede nomenklatur (2). 
1.8. Endelig foreslås det i direktivet, at man inden 
for en frist på syv år tager situationen op til fornyet 
vurdering for at tage hensyn til den videnskabelige 
og tekniske udvikling angående erstatningsstoffer for 
cadmium. 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. Under forbehold af ovennævnte bemærkninger 
godkender ØSU generelt direktivforslaget om 10. æn­
dring af direktiv 76/769/EØF om cadmium. 
2.2. ØSU mener, at forslaget er et yderligere frem­
skridt i forbindelse med den integrerede strategi, der 
er omtalt i EF's handlingsprogram til bekæmpelse af 
cadmium, og betragter Rådets resolution af 25. januar 
1988 som en definition af en strategi til gradvis at 
nedbringe cadmiumforureningen af miljøet. 
2.3. ØSU mærker sig de undtagelser, der foreslås af 
hensyn til sikkerheden og pålideligheden, og understre­
ger i den forbindelse, at arbejdsmarkedets parter på 
passende vis bør medvirke til i praksis at definere de 
tilfælde, hvor der eksisterer sådanne behov. 
2.4. Man bør videreføre den strategi, der er omtalt i 
Rådets resolution af 25. januar 1988, og fremme den i 
øvrigt allerede igangværende forskning og udvikling, 
som tager sigte på at finde frem til alternative løsninger. 
2.5. Endvidere opfordrer ØSU til at foranstalte 
undersøgelser af de øvrige sektorer, som er med til at 
forurene miljøet med cadmium, men som endnu ikke 
er omfattet af nogen bestemmelser. 
2.6. ØSU godkender, at man for de sektorer, der er 
omfattet af direktivet, tager situationen op til fornyet 
vurdering inden for en frist på syv år på grundlag af en 
beretning fra Kommissionen og i lyset af den videnska­
belige og tekniske udvikling med hensyn til erstatnings­
stoffer for cadmium. 
Dette vil gøre det muligt at fremskaffe nye vurderingsel­
ementer og finde frem til de yderligere muligheder, der 
er for konkret at følge Rådets resolution 88/C 30/01 
op. 
(2) EFT nr. C 256 af 7. 9. 1987. 
7. 5. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 112/3 
2.7. ØSU understreger ligeledes, at arbejdsmarkedets de opnåede resultater og finde frem til de yderligere 
parter på passende vis bør være med til at vurdere aktioner, der skal iværksættes. 
Bryssel, den 28. februar 1990. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om rådets beslutning om Fællesskabets accept af en Organisationen for økonomisk 
samarbejde og udvikling (OECD) beslutning/rekommandation om kontrol med grænseover­
skridende overførsel af farligt affald 
(90/C 112/02) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 11. december 1989 under henvisning 
til EØF-traktatens artikel 130 S at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om ovennævnte forslag. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for miljø-, sundheds- og forbrugerspørgs­
mål, som udpegede Gerrit C. van Dam til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
6. februar 1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 274. plenarforsamling den 28. februar 1990 
uden stemmer imod og med 1 stemme hverken for eller imod følgende udtalelse. 
1. Det økonomiske og sociale Udvalg hilser Kommissionens forslag om Fællesskabets 
accept af en OECD-beslutning/rekommandation om kontrol med grænseoverskridende over­
førsel af farligt affald velkommen. 
2. I dette dokument henstilles det, at den konvention, der den 22. marts 1989 blev 
undertegnet i Basel af en række OECD-lande (herunder alle EF-medlemsstater bortset fra 
Irland, som dog har til hensigt at gøre det), ratificeres og hurtigt sættes i kraft, også i 
Fællesskabet. 
3. I betragtning af medlemsstaternes og Fællesskabets rolle i undertegnelsen af konventio­
nen er det naturligt at godkende den foreslåede beslutning/rekommandation. Også i betragt­
ning af konventionens indhold råder ØSU Rådet til at imødekomme Kommissionens forslag. 
Bryssel, den 28. februar 1990. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg