KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(91)460 endelig udg. 
Bruxelles, den 20. november 1991 
Forslag ti I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om ændring af forordning (EØF) nr. 3420/83 
med henblik på liberalisering eller suspension af 
de kvantitative restriktioner over for Albanien, 
forlængelse af suspensionen af visse kvantitative 
restriktioner over for landene i 
Central- og Østeuropa samt fastsættelse 
af hånde IsordnIngen ved Indførsel af varer 
med oprindelse i de baltiske stater 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
1. Det foreliggende forslag har tre målsætninger, nemlig: 
at fastsætte hånde IsordnIngen ved Indførsel af varer med oprindelse 
i de bait iske stater; 
at udvide de foranstaltninger, der allerede anvendes over for 
landene i Central- og Østeuropa for at lette adgangen til Fælles­
skabets marked for varer med oprindelse i disse lande, ti i også at 
omfatte Albanien og de baltiske stater; 
at forlænge suspensionen af de ikke-specifikke kvantitative 
restriktioner, der gælder indtil den 31. december 1991 for de 
forskellige lande i Central- og Østeuropa, Indtil den 31. december 
1992. 
2. Det er nødvendigt hurtigt at fastsætte en hånde IsordnIng, der skal 
gælde ved Indførsel af varer med oprindelse I de baltiske stater. 
Fællesskabet har ikke vedtaget nogen positive foranstaltninger med 
hensyn til disse stater, siden de fik genvandt deres uafhængighed, og 
derfor vil der navnlig hos medlemsstaternes toldmyndigheder kunne opstå 
konkrete problemer med hensyn til, hvorledes varer med oprindelse i 
disse lande skal behandles. Kommissionens forslag til løsning består i 
at indrømme de baltiske stater samme behandling som dem, der hidtil har 
været forbeholdt de øvrige lande i Central- og Østeuropa. Denne løsning 
synes at være den eneste, hvormed man kan nå frem til, at der indrømmes 
de baltiske stater en behandling, der hverken er mindre gunstig end 
den, der er indrømmet USSR, eller mere gunstig end den, der er indrøm­
met de lande, som Fællesskabet i øjeblikket forhandler associeringsaf­
taler med (Polen, Tjekkoslovakiet og Ungarn). Denne løsning er ligele­
des i overensstemmelse med, at Rådet den 30. september og 1. oktober 
1991 tilsluttede sig princippet om at inddrage disse lande I 24-
gruppens koordinerede bistandsprogram, hvor en af prioriteterne er 
forbedret markedsadgang for varer fra de lande, der er omfattet af 
dette program. 
For så vidt angår tekstilvarer, omhandles behandlingen af varer med 
oprindelse i de baltiske stater I et særskilt forslag. 
Udvidelsen af de foranstaltninger, der allerede anvendes over for 
landene I Central- og Østeuropa for at lette adgangen til Fællesskabets 
marked, til også at omfatte Albanien følger ligeledes af, at Rådet den 
30. september og 1. oktober 1991 besluttede at Inddrage dette land i 
24-gruppens koordinerede bistandsprogram. Afskaffelsen og suspensionen 
af de kvantitative restriktioner indgår således i programmets punkter 
om hånde i. 
Forlængelsen indtil den 31. december 1992 af suspensionen af de ikke-
speclfikke kvantitative restriktioner synes ligeledes at være hensigts­
mæssig ud fra målet om at åbne mulighed for en senere forøgelse af 
disse landes eksport og dermed bidrage til at modernisere den økonomi­
ske struktur i landene. For så vidt angår Polen, Tjekkoslovakiet og 
Ungarn Indføjes denne foranstaltning automatisk I de respektive 
associeringsaftaler, når de træder I kraft. 
Forslag 11 I 
Rådets forordning (EØF) nr. 
af 
om ændring af forordning (EØF) nr. 3420/83 
med henblik på liberalisering elier suspension af 
de kvantitative restriktioner over for Albanien, 
forlængelse af suspensionen af visse kvantitative 
restriktioner over for landene I 
Central- og Østeuropa samt fastsættelse 
af hånde IsordnIngen ved Indførsel af varer 
med oprindelse I de baltiske stater 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 113, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Rådets forordning (EØF) nr. 3420/83 af 14. november 1983 om importordninger 
for de varer med oprindelse i statshandelslandene, som ikke er liberalise­
ret på fællesskabsplan^1), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 
2158/91(2), anvendes på indførsel af varer med oprindelse i bl.a. Alba­
nien og Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker (USSR), som Estland, 
Letland og Litauen, i det følgende benævnt "de baltiske stater", udgjorde 
en del af, indtil de genvandt deres suverænitet og uafhængighed; de 
baltiske stater bør derfor optages på landelisten I bilag I til forordning 
(EØF) nr. 3420/83; 
På det ekstraordinære møde på ministerplan i Bruxelles den 27. august 1991 
inden for rammerne af Det Europæiske Politiske Samarbejde bekræftede 
Fællesskabet og dets medlemsstater deres afgørelse om at etablere diplo­
matiske forbindelser med de baltiske stater og understregede deres ønske 
om at støtte disse staters økonomiske og politiske udvikling; 
på baggrund af ovenstående bør der fastsættes en hånde Isordning ved 
indførsel af varer med oprindelse i de baltiske stater-, 
i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 1765/82 af 30. juni 1982 om den 
fælles ordning for indførsel fra statshandelslande^3^, senest ændret ved 
forordning (EØF) nr. 1434/90(4>, gælder der ikke kvantitative restriktio­
ner ved Indførsel af de varer, der er anført I bilaget; 
på samlingen i Bruxelles den 30. september og 1. oktober 1991 tilsluttede 
Rådet sig princippet om at lade 24-gruppens koordinerede bistandsprogram 
omfatte de baltiske stater og Albanien; som led i dette program er der 
fastsat bestemmelser med henblik på at lette adgangen til Fællesskabets 
marked for varer fra landene I Centrai- og Østeuropa; 
(1) EFT nr. L 346 af 8.12.1983, s. 6. 
(2) EFT nr. L 201 af 24.7.1991, s. 5. 
(3) EFT nr. L 195 af 5.7.1982, s. 1. 
(4) EFT nr. L 138 af 31.5.1990, s. 1. 
* 
for at medvirke ti i moderniseringen af den økonomiske struktur i disse 
lande, bl.a. ved en forøgelse af deres eksport, er det derfor hensigtsmæs­
sigt at ophæve de specifikke kvantitative restriktioner samt at suspendere 
de andre såkaldte Ikke-speclfikke kvantitative restriktioner, som gælder 
ved overgang til fri omsætning I Fællesskabet af visse varer med oprindelse 
i disse lande; Fællesskabet har allerede vedtaget sådanne foranstaltninger 
for sa vidt angår Bulgarien, Polen, Rumænien, Tjekkoslovakiet og Ungarn; 
suspensionen af de kvantitative restriktioner er kun indrømmet disse lande 
Indtil den 31. december 1991; 
det forekommer hensigtsmæssigt at forlænge denne suspension indtil den 31. 
december 1992 og samtidig lade den samme type foranstaltninger og de samme 
vilkår gælde for de baltiske stater og for Albanien; 
nærværende forordning indskrænker ikke de specifikke foranstaltninger, 
Fællesskabet har vedtaget eller vedtager i forbindelse med handelen med 
tekst I Ivarer -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
ArtlKei 1 
Artikel 2, stk. 1, I forordning (EØF) nr. 3420/83 affattes således: 
" 1. Overgang til fri omsætning af de I bilag III anførte varer med 
oprindelse i statshandelslandene er undergivet kvantitative restriktio­
ner i de medlemsstater, der I dette bilag er angivet ud for de pågæl­
dende varer. 
For Albaniens, Bulgariens, Estlands, Letlands, Litauens, Polens, 
Rumæniens, Sovjetunionens, Tjekkoslovakiets og Ungarns vedkommende kan 
medlemsstaterne dog kun opretholde de kvantitative restriktioner, der 
vedrører varer anført i bilag I, ændret ved forordning (EØF) nr. 
196/91(5), til forordning (EØF) nr. 288/82<6>, senest ændret ved 
forordning (EØF) nr. 2978/91(7K Anvendelsen af disse kvantitative 
restriktioner ved overgang til fri omsætning af varer med oprindelse l?disse laie 
terne, bortset fra Spanien og Portugal, Indtil den 31. december 1992. 
Denne suspension gælder ikke for tekstilvarer, der genindføres til 
Fællesskabet efter forædling, forarbejdning eller bearbejdning i 
Albanien, Estland, Letland eller Litauen. Hvis indførsel af nogen af 
disse varer giver eller truer med at give anledning til økonomiske 
vanskeligheder i Fællesskabet eller i en af dets regioner, kan den 
pågældende kvantitative restriktion genindføres i henhold til bestem­
melserne i afsnit IV." 
(5) EFT nr. L 21 af 26.1.1991, s. 1. 
(6) EFT nr. L 35 af 9.2.1982, s. 1. 
(7) EFT nr. L 284 af 12.10.1991, s. 1. 
ArtlKel 2 
Estland, Letland og Litauen Indføjes på listen over lånde I i sten i bilag I 
til forordning (EØF) nr. 3420/83 og I bilaget til forordning (EØF) nr. 
1765/82. 
ArtlKol 3 
Denne forordning træder I kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers tidende. 
Den anvendes fra den 1. december 1991. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
FICHE 
IMPACT DE LA PROPOSITION SUR LES P.M.E 
ET SUR LE MARCHE DE L'EMPLOI 
Sur le plan économique, les produits albanais qui font l'objet de la 
mesure de libération des restrictions quantitatives sont actuellement 
très peu importés. De ce fait, la mesure envisagée a un impact 
économique minime. 
Pour ce qui est des Etats baltes, du fait que ces pays étaient 
incorporés dans l'URSS, l'absence de toutes données statistiques fiables 
et le peu d'informations dont on dispose sur le potentiel de ces pays, 
ne permettent pas à ce stade de procéder à une évaluation quelconque de 
l'impact économique des mesures envisagées. On peut néanmoins escompter 
que ces mesures auront plus un impact politique qu'économique. 
ISSN 0254-1459 
KOM(91) 460 endelig udg. 
DA DOKUMENTER 
11 
Katalognummer : CB-CO-91-508-DA-C 
ISBN 92-77-77507-6 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
LP2985 Luxembourg