om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det handelsudvalg, der er nedsat ved handelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Colombia, Peru og Ecuador på den anden side, om ændringerne til handelsudvalgets afgørelse nr. 1/2014, nr. 2/2014, nr. 3/2014, nr. 4/2014 og nr. 5/2014 for at tage hensyn til Ecuadors tiltrædelse af handelsaftalen og for at ajourføre listen deri over voldgiftsmænd og eksperter i handel og bæredygtig udvikling

BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det handelsudvalg, der er nedsat ved handelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Colombia, Peru og Ecuador på den anden side ("handelsaftalen"), om at ændre Handelsudvalgets afgørelser for at tage hensyn til Ecuadors tiltrædelse af aftalen og for at ajourføre listen deri over voldgiftsmænd og eksperter i handel og bæredygtig udvikling.

2.Baggrund for forslaget

2.1.Handelsaftalen

Handelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Colombia og Peru på den anden side blev undertegnet i Bruxelles den 26. juni 2012. I overensstemmelse med Rådets afgørelse 2012/735/EU har handelsaftalen fundet midlertidig anvendelse for Peru fra den 1. marts 2013 og for Colombia fra den 1. august 2013.

Handelsaftalen blev ændret ved tiltrædelsesprotokollen til handelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Colombia og Peru på den anden side for at tage hensyn til Ecuadors tiltrædelse, som blev undertegnet i Bruxelles den 11. november 2016. Handelsaftalen har fundet midlertidig anvendelse mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Ecuador på den anden side siden den 1. januar 2017.

I handelsaftalens artikel 12 nedsættes Handelsudvalget, som består af repræsentanter for EU-parten og repræsentanter for hvert undertegnede Andesland, på ministerniveau eller de repræsentanter, som ministrene kan udpege. Handelsudvalget overvåger og letter gennemførelsen af handelsaftalen og den korrekte anvendelse af dens bestemmelser og vurderer andre måder at opnå dens generelle mål på. Handelsudvalget evaluerer og vedtager afgørelser som tilsigtet i denne handelsaftale vedrørende ethvert forhold, der henvises til det af de specialiserede organer, der nedsættes ved aftalen. Handelsudvalget træffer afgørelser med konsensus.

Handelsudvalget har vedtaget afgørelser, som er nødt til at blive ændret for at tage hensyn til Ecuadors tiltrædelse af aftalen.

Afsnit XII i handelsaftalen dækker alle tvister vedrørende fortolkningen eller anvendelsen af bestemmelserne i handelsaftalen, medmindre andet er fastsat i handelsaftalen.

Som følge af Ecuadors tiltrædelse skal Handelsudvalget ajourføre Handelsudvalgets forretningsorden, forretningsordenen og adfærdskodeksen for voldgiftsmænd, listen over voldgiftsmænd, forretningsordenen for ekspertgruppen vedrørende handel og bæredygtig udvikling og ekspertgruppen vedrørende spørgsmål, der er omfattet af afsnittet om handel og bæredygtig udvikling.

2.2.Handelsudvalget

Handelsudvalget, der er nedsat ved handelsaftalens artikel 12, overvåger og letter gennemførelsen af handelsaftalen og den korrekte anvendelse af dens bestemmelser, evaluerer resultaterne af handelsaftalens anvendelse, navnlig udviklingen af de handelsmæssige og økonomiske forbindelser mellem parterne, overvåger arbejdet i alle specialiserede organer, der nedsættes ved handelsaftalen, og anbefaler alle nødvendige foranstaltninger, evaluerer og vedtager afgørelser vedrørende ethvert forhold, der henvises til det af de specialiserede organer og vedtager sin egen forretningsorden samt mødeplan og dagsorden for møderne. Handelsudvalget træffer afgørelser med konsensus. De vedtagne afgørelser er bindende for parterne, der træffer alle nødvendige foranstaltninger for at gennemføre dem. I de tilfælde, der er omhandlet i handelsaftalens artikel 12, stk. 4, træffes en afgørelse af EU-parten og det berørte undertegnende Andesland, idet afgørelsen kun gælder for disse parter, såfremt sådanne afgørelser ikke berører et andet undertegnende Andeslands rettigheder og forpligtelser (artikel 14, stk. 3).

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Dette forslag vedrørende en afgørelse af Rådet om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i det handelsudvalg, der er nedsat ved handelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Colombia, Ecuador og Peru på den anden side, om at ændre handelsudvalgets afgørelser for at tage hensyn til Ecuadors tiltrædelse af handelsaftalen og for at ajourføre listen deri over voldgiftsmænd og eksperter i handel og bæredygtig udvikling.

Afgørelsen om at opstille denne liste over voldgiftsmænd fra Ecuador burde være truffet på det første møde i Handelsudvalget, og den skal nu træffes snarest muligt for fuldt ud at gennemførehandelsaftalens afsnit XII om tvistbilæggelse.

Parterne i handelsaftalen drøftede Handelsudvalgets påtænkte afgørelse og blev enige om, at Handelsudvalget med forbehold af Unionens beslutningsprocedurer bør vedtage denne afgørelse i anden halvdel af 2020.

Afgørelsen er afgørende for fuldførelsen af den institutionelle ramme for handelsaftalen og dermed for at sikre en gnidningsløs gennemførelse af handelsaftalen.

4.Retsgrundlag