[pic] | KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER |

Bruxelles, den 23.10.2007

KOM(2007) 634 endelig

Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Thailand og om afslutning af proceduren vedrørende importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Malaysia

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

BAGGRUND FOR FORSLAGET |

110 | Begrundelse og mål Dette forslag vedrører anvendelsen af Rådets forordning (EF) nr. 384/96 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab[1], senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2117/2005[2] (”grundforordningen”), i proceduren vedrørende importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Folkerepublikken Kina (Kina) og Thailand. |

120 | Generel baggrund Dette forslag er fremsat som led i gennemførelsen af grundforordningen og som resultat af en undersøgelse, der blev foretaget i overensstemmelse med de indholdsmæssige og proceduremæssige krav i grundforordningen. |

139 | Gældende bestemmelser på det område, som forslaget vedrører Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Folkerepublikken Kina (Kina) og Thailand og om afslutning af proceduren vedrørende importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Malaysia[3]. Forslag om at indrømme nye eksporterende producenter til Fællesskabet status som nye eksporterende producenter. |

141 | Overensstemmelse med EU’s andre politikker og mål Ikke relevant. |

HØRING AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSE |

Høring af interesserede parter |

219 | De ansøgere, som samarbejdede, og EF-erhvervsgrenen er blevet underrettet om resultaterne af undersøgelsen og har haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger. |

Ekspertbistand |

229 | Der har ikke været behov for ekstern ekspertbistand. |

230 | Konsekvensanalyse Forslaget er udarbejdet som følge af gennemførelsen af grundforordningen. Grundforordningen foreskriver ikke en vurdering af de generelle virkninger, men indeholder en udtømmende liste over de forhold, der bør vurderes. |

FORSLAGETS RETLIGE ASPEKTER |

305 | Resumé af forslaget Ved forordning (EF) nr. 1425/2006 indførte Rådet en endelig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af visse sække og poser af plast med oprindelse i Folkerepublikken Kina (Kina) og Thailand og afsluttede proceduren vedrørende importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Malaysia. I forbindelse med den oprindelige undersøgelse blev der på grund af det store antal eksportører/producenter af den pågældende vare i Kina og Thailand udtaget en stikprøve af de eksporterende producenter. Der blev indført individuel told med satser på mellem 4,8 % og 14,3 % for de selskaber, der indgik i stikprøven, mens andre samarbejdende selskaber uden for denne fik tildelt en toldsats på 8,4 % for Kina og 7,9 % for Thailand. Der blev fastsat en toldsats på 28,8 % for Kina og 14,3 % for Thailand for selskaber, der enten ikke gav sig til kende, eller som ikke samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen. I henhold til artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006 kan kinesiske og thailandske eksporterende producenter, der opfylder betingelserne i artiklen, behandles på samme måde som de samarbejdende selskaber, der ikke indgik i stikprøven ("status som ny eksportør"). Et thailandsk selskab, som har anmodet om status som eksporterende producent, fremlagde tilstrækkelig dokumentation til at godtgøre, at det opfylder kriteriet i artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006, og derfor bør selskabets navn tilføjes til listen over selskaber, som er omfattet af den vejede gennemsnitlige toldsats på 7,9 % for thailandske selskaber. Det foreslås derfor, at Rådet vedtager vedlagte forslag til forordning, der bør offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende så hurtigt som muligt. Endvidere blev Kommissionens tjenestegrene gjort opmærksom på, at begrebet "en poses tykkelse" kan skabe forvirring i forbindelse med toldbehandling. Det foreslås derfor at benytte forordningen om "nye eksportører" til at præcisere begrebet. Endelig foreslås det at benytte denne forordning om "nye eksportører" til at rette en henvisning i artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006. |

310 | Retsgrundlag Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2117/2005 af 21. december 2005. |

329 | Subsidiaritetsprincippet Forslaget falder ind under Fællesskabets enekompetence. Subsidiaritetsprincippet finder derfor ikke anvendelse. |

Proportionalitetsprincippet Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet af følgende grunde: |

331 | Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006 af 25. september 2006 om indførelse af en endelig antidumpingtold på visse sække og poser af plast med oprindelse i Kina og Thailand og endelig opkrævning af den midlertidige told og om afslutning af proceduren vedrørende importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Malaysia giver ikke mulighed for nationale beslutninger. Det er ikke relevant at forklare, hvordan byrder af finansiel eller administrativ art, der pålægges Fællesskabet, nationale regeringer, regionale og lokale myndigheder, erhvervsdrivende og borgere begrænses mest muligt og står i rimeligt forhold til forslagets mål. |

332 |

Reguleringsmiddel/reguleringsform |

341 | Foreslået instrument: forordning. |

342 | Andre midler ville ikke være hensigtsmæssige af følgende grund: Ovennævnte grundforordning foreskriver ikke alternative muligheder. |

BUDGETMÆSSIGE KONSEKVENSER |

409 | Forslaget har ingen konsekvenser for Fællesskabets budget. |

1. Forslag til

RÅDETS FORORDNING

om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Thailand og om afslutning af proceduren vedrørende importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Malaysia

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/1996 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab ("grundforordningen")[4],

under henvisning til artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006 af 25. september 2006 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Folkerepublikken Kina og Thailand og om afslutning af proceduren vedrørende importen af visse sække og poser af plast med oprindelse i Malaysia[5],

under henvisning til forslag fra Kommissionen forelagt efter høring af det rådgivende udvalg, og

ud fra følgende betragtninger:

A. TIDLIGERE PROCEDURE

2. Rådet indførte ved forordning (EF) nr. 1425/2006 en endelig antidumpingtold på importen til Fællesskabet af visse sække og poser af plast henhørende under KN-kode ex 3923 21 00 (Taric-kode 3923 21 00 20), ex 3923 29 10 (Taric-kode 3923 29 10 20) og ex 3923 29 90 (Taric-kode 3923 29 90 20) med oprindelse i Folkerepublikken Kina ("Kina") og Thailand. I betragtning af det store antal samarbejdende parter blev der udvalgt en stikprøve af kinesiske og thailandske eksporterende producenter, og der blev fastsat individuelle toldsatser på mellem 4,8 % og 14,3 % for de selskaber, som indgik i stikprøven, mens andre samarbejdende selskaber, som ikke indgik i stikprøven, fik tildelt en toldsats på 8,4 % for Kina og 7,9 % for Thailand. Der blev fastsat en toldsats på 28,8 % for Kina og 14,3 % for Thailand for selskaber, der enten ikke gav sig til kende, eller som ikke samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen.

3. Det er fastsat i artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006, at hvis en ny eksporterende producent i Kina eller Thailand over for Kommissionen fremlægger tilstrækkelig dokumentation for, at det pågældende selskab ikke eksporterede de i artikel 1, stk. 1, omhandlede varer til Fællesskabet i undersøgelsesperioden (1. april 2004 til 31. marts 2005) (det første kriterium), ikke er forretningsmæssigt forbundet med nogen af de eksportører eller producenter i Kina eller Thailand, som er genstand for de ved denne forordning indførte antidumpingforanstaltninger (det andet kriterium), og selskabet faktisk har eksporteret de pågældende varer til Fællesskabet efter den undersøgelsesperiode, der ligger til grund for foranstaltningerne, eller har indgået en uigenkaldelig kontraktmæssig forpligtelse til at eksportere en væsentlig mængde til Fællesskabet (det tredje kriterium), kan artikel 1 i nævnte forordning ændres ved at tildele den nye eksporterende producent den toldsats, der gælder for de samarbejdende selskaber, der ikke indgik i stikprøven, dvs. 8,4 % for kinesiske selskaber og 7,9 % for thailandske selskaber.

B. ANMODNINGER OM BEHANDLING SOM NY EKSPORTERENDE PRODUCENT

4. Ni selskaber (seks kinesiske og tre thailandske) har ansøgt om indrømmelse af samme status som de samarbejdende selskaber i den oprindelige undersøgelse, der ikke var omfattet af stikprøven ("status som ny eksporterende producent").

5. Der blev foretaget en undersøgelse med henblik på at fastslå, om ansøgerne opfylder kriterierne for at blive behandlet som nye eksporterende producenter, jf. artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006, ved at sikre, at de:

6. ikke eksporterede de i artikel 1, stk. 1, omhandlede varer til Fællesskabet i undersøgelsesperioden (1. april 2004 til 31. marts 2005)

7. ikke er forretningsmæssigt forbundet med nogen af de eksportører eller producenter i Kina eller Thailand, som er genstand for de ved denne forordning indførte antidumpingforanstaltninger og

8. faktisk har eksporteret de pågældende varer til Fællesskabet efter den undersøgelsesperiode, der ligger til grund for foranstaltningerne, eller har indgået en uigenkaldelig kontraktmæssig forpligtelse til at eksportere en væsentlig mængde til Fællesskabet.

9. Der blev udsendt et spørgeskema til alle ni ansøgere, som desuden blev anmodet om at fremlægge dokumentation for, at de opfylder ovennævnte tre kriterier.

10. Selskaber, som opfylder disse tre kriterier, kan indrømmes den toldsats, som gælder for de samarbejdende selskaber, der ikke indgår i stikprøven, dvs. 8,4 % for kinesiske selskaber og 7,9 % for thailandske selskaber, ved en ændring af bilag I og II til Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006.

11. Fire selskaber (to kinesiske og to thailandske), som anmodede om status som ny eksporterende producent, udfyldte ikke det tilsendte spørgeskema. Det var derfor ikke muligt at kontrollere, om disse selskaber opfyldte kriterierne i artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006, og deres anmodninger måtte afvises.

12. To selskaber indsendte oplysninger, som viste sig at være ufuldstændige. Det var derfor ikke muligt at kontrollere, om disse selskaber opfyldte kriterierne i artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006, og deres anmodninger måtte afvises.

13. Et kinesisk selskab viste sig at være forretningsmæssigt forbundet med et selskab, som er genstand for de ved Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006 indførte antidumpingforanstaltninger, og derfor blev selskabets anmodning om status som eksporterende producent afvist, da det ikke opfylder et af ovennævnte kriterier.

14. Et andet kinesisk selskabs anmodning blev afvist, fordi selskabet ikke har sit eget produktionsanlæg og derfor ikke kunne betragtes som en eksporterende producent.

15. Den sidste eksporterende producent (et thailandsk selskab) fremlagde dokumentation, der ansås for tilstrækkelig til, at selskabet kan omfattes af toldsatsen for de samarbejdende selskaber, der ikke indgik i stikprøven (dvs. 7,9 % for thailandske selskaber), og det tilføjes derfor til listen over eksporterende producenter i bilag II (”bilaget”) til Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006.

16. De ansøgere, som samarbejdede, og EF-erhvervsgrenen er blevet underrettet om resultaterne af undersøgelsen og har haft lejlighed til at fremsætte bemærkninger.

17. Alle argumenter og indlæg fra de interesserede parter er blevet undersøgt og taget i betragtning, når det var berettiget.

C. PRÆCISERING OG RETTELSE

18. Kommissionens tjenestegrene blev gjort opmærksom på, at begrebet "en poses tykkelse" kan skabe forvirring i forbindelse med toldbehandling. Det er derfor blevet besluttet at anvende denne forordning til at præcisere begrebet og til at rette en henvisning i artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006 -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Følgende selskab føjes til listen over producenter i Thailand i bilag II til Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006:

Selskab | By |

POLY PLAST (THAILAND) CO., LTD | Samutsakorn |

Artikel 2

I artikel 1, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006 ændres "af tykkelse ikke over 100 mikrometer" til "af folie af tykkelse ikke over 100 mikrometer ((m)".

Artikel 3

Henvisningen "artikel 1, stk. 3" i artikel 2 i Rådets forordning (EF) nr. 1425/2006 ændres til "artikel 1, stk. 2".

Artikel 4

Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den .

På Rådets vegne

Formand [pic][pic][pic]

[1] EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1.

[2] EUT L 340 af 23.11.2005, s. 17.

[3] EUT L 270 af 29.9.2006, s. 4.

[4] EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2117/2005 (EUT L 340 af 23.12.2005, s. 17).

[5] EUT L 270 af 29.9.2006, s. 4.