Nr. C 337/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 88 
Imidlertid er det ØSU's opfattelse, at diskussionen om 
sommertid ikke bør sammenkædes med spørgsmålet 
om ændring af normaltiden i nogle medlemsstater — 
in casu Det forenede Kongerige og Irland — ikke mindst 
fordi man endnu ikke kender resultatet af konsultatio­
nerne i de pågældende lande. Desuden er problemet så 
komplekst og forskellene mellem medlemsstaterne og 
inden for de enkelte medlemsstater så store, at Kommis­
sionens undersøgelse af sommertidens virkninger ikke 
kan forventes at føre til entydige resultater, der har 
samme gyldighed for alle medlemsstaters vedkom­
mende. 
Bryssel, den 27. oktober 1988. 
1. Introduktion 
1.1. Kommissionens meddelelse og forslag til beslut­
ning hører ind under aktionslinje 8.4 i rammeprogram­
met for Fællesskabets aktioner inden for forskning og 
teknologisk udvikling (FTU), 1987-1991. 
Programmet omfatter to underprogrammer, som svarer 
til to af de tre forskningsaktivitetsområder, der henhø­
rer under denne aktionslinje: 
— spredning og udnyttelse af resultaterne af Fællesska­
bets FTU-programmer, 
— datakommunikationsnet. Derimod er det givet, at man med en fælles afslutning 
på sommertiden i hele Fællesskabet ville undgå omfat­
tende — til dels også bekostelige — problemer, som 
både rejsende, transportvirksomheder og andre er­
hvervssektorer påføres, fordi omstillingen ved sommer­
tidens afslutning sker på forskellige tidspunkter. 
ØSU henstiller derfor kraftigt, at der snarest indføres 
fælles afslutning på sommertiden, ligesom begyndelsen 
allerede er fælles. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Det tredje aktivitetsområde vedrører udviklingen af da­
tasystemer til oversættelse og indebærer en videreførelse 
af EUROTRA-programmet, der blev vedtaget i 
slutningen af 1982. 
1.2. Underprogram I tager sigte på spredning af in­
formation om Fællesskabets FTU-programmer og en 
effektiv udnyttelse af resultaterne heraf med henblik på 
at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag 
for den europæiske industri. Programmet består kon­
kret af fem aktioner: 
— viderebringelse af information om FTU-pro­
grammer, 
— identifikation, karakterisering og screening af resul­
tater, Udtalelse om forslaget til Rådets beslutning om vedtagelse af et særprogram for spredning 
og udnyttelse af resultater af videnskabelig og teknologisk forskning, 1988-1992 
(88/C 337/06) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 16. juni 1988 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 130 Q, at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for energi, kernekraft og forskning, 
som udpegede Joao Proenca til ordfører. Sektionen vedtog efter ordførerens mundtlige 
beretning sin udtalelse den 7. oktober 1988. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 259. plenarforsamling den 27. oktober 1988 
enstemmigt følgende udtalelse. 
31. 12. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 337/13 
— retlig beskyttelse af resultaterne, 
— spredning af resultater, og 
— udnyttelse af resultater. 
1.3. Underprogram II tager sigte på at forbedre effek­
tiviteten i spredningen af forsknings- og udviklings­
aktiviteterne i hele EF gennem etableringen af en fælles 
kommunikationsinfrastruktur mellem datakommuni­
kationsnet og omfatter tre aktioner: 
— hjælp til at drive RARE-sammenslutningen, 
— deltagelse i EUREKA COSINE-projektet, 
— udarbejdelse af fortroligheds- og integritetskrav, for 
så vidt angår Fællesskabets FTU-oplysninger. 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. ØSU konstaterer med tilfredshed, at der nu fore­
ligger et konkret program, som imødekommer et 
synspunkt i ØSU's udtalelse om »rammeprogram­
met« (1), hvori det hedder: 
»Det er et stort minus for Fællesskabets konkurren­
ceevne, at resultaterne af FTU kun langsomt og 
på en ineffektiv måde omsættes til kommercielle 
produkter. Fællesskabet bør tilstræbe at reducere 
det tidsrum, der går inden forskningsresultaterne 
omsættes i praktiske anvendelser.« 
2.2. ØSU godkender programmets målsætninger, 
uden at det dog kan se bort fra behovet for en afklaring 
af visse spørgsmål, som det rejser; dette gælder især 
selve programforløbet. 
2.3. Efter ØSU's mening skal programmet bidrage 
direkte og effektivt til at: 
— øge de økonomiske og sociale virkninger af ramme­
programmet og andre fælles FTU-aktioner, 
— støtte en FTU-strategi, som er koordineret på EF-
plan, 
— styrke den indre samhørighed især gennem støtte til 
Fællesskabets mindre udviklede regioner, 
— styrke små og mellemstore virksomheders (SMV) 
teknologiske grundlag i EF. 
Selv om disse målsætninger er nævnt både i afsnittet 
om baggrunden og i begrundelsen for programmet, bør 
Kommissionen foretage en nærmere undersøgelse heraf, 
således at de ændres til konkrete mål, der skal nås. 
0) EFT nr. C 333 af 29. 12. 1986. 2.4. ØSU håber, at det lykkes Kommissionen at opvi­
se høj effektivitet i gennemførelsen af programmet, 
således at dets virkninger slår igennem inden for hele 
EF's område, ikke kun geografisk, men ligeledes hvad 
angår de forskellige potentielt interesserede økonomi­
ske og sociale beslutningstagere. 
2.5. Den primære opgave i rammeprogrammet er 
støtten til den prækonkurrencemæssige forskning på 
specifikke højteknologiske områder, hvor den interna­
tionale konkurrence er mest markant. 
Udnyttelsen af forskningsresultaterne — en proces, der 
vil sætte skub i resultaternes omsætning til kommerciel­
le anvendelser — kræver, at dette program afvikles i 
snæver overensstemmelse med de øvrige programmer, 
der indvirker på udviklingen af Fællesskabets teknolo­
giske grundlag. 
2.6. Da den samlede EF-finansierede forskning re­
præsenterer 2-3% af den forskning, der drives i med­
lemsstaterne, er det ØSU's opfattelse, at dette program 
bør tilvejebringe forudsætningerne for en fremtidig ko­
ordineret Ef-indsats for at omsætte FTU-resultaterne 
til praktiske anvendelser, især gennem et snævert 
samarbejde med nationale organer for praktisk udnyt­
telse af resultaterne af forskningen, samt via andre 
organer, som på lokalt, regionalt eller nationalt plan 
arbejder på dette område. 
2.7. Den aktuelle spredning af FTU-programmer er 
ret begrænset; der er en meget markant mangel på 
kendskab fra virksomhedernes, især fra SMV's side, 
samt fra forskernes og offentlighedens side til de mu­
ligheder, der ligger i disse programmer, samt til, hvorle­
des man deltager i dem. 
Erfaringerne fra visse EF-lande, som har iværksat særli­
ge foranstaltninger til spredning af oplysninger om og 
støtte til deltagelse i disse programmer (f.eks. Danmark 
og Irland) viser, hvilke muligheder der ligger i at udvide 
deltagerkredsen. 
Udbredelsen af kendskabet til disse programmer bør 
ske i tæt samarbejde med medlemstaterne og erhvervsli­
vets og samfundets organisationer samt specielt med de 
regionale institutioner og organisationer. 
2.8. ØSU har i flere udtalelser givet udtryk for, at 
det lægger stor vægt på, at de aktioner, der skal udvikles 
på FTU-området, direkte begunstiger og styrker SMV 
i EF. 
Disse synspunkter kom til udtryk i informationsrappor-
ten om »betydningen af teknologisk forskning og udvik­
ling for små og mellemstore virksomheder« hvori der 
blev fremsat konkrete henstillinger med henblik på tek­
nologisk fremme til vågn for EF's SMV. 
Nr. C 337/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 88 
Man bør være særlig opmærksom på problemerne om­
kring SMV's adgang til resultaterne af EF-forskningen 
og til den kommercielle udnyttelse heraf. I ØSU's udta­
lelse om rammeprogrammet (*), hedder det således bl.a.: 
»Der bør forskes i, hvorledes forskningsresultater, 
som allerede foreligger på databaser, kan gøres lette­
re tilgængelige for SMV. 
Der bør også forskes i SMV's behov, hvis de skal 
have fuld del i udnyttelsen af resultaterne af den 
FTU, der gennemføres i EF-regi.« 
Da de store virksomheder generelt følger med i EF's 
FTU-programmer, mener ØSU, at der i dette program 
bør tages specielt hensyn til SMV. 
2.9. ØSU understreger, at man bør undgå, at der 
udvikler sig et »to-hastigheds-Europa«. Derfor bør der 
lægges særlig vægt på skabelsen af et solidt og konkur­
rencedygtigt teknologisk grundlag i de mindre udvikle­
de regioner. 
ØSU er klar over, at STRIDE-programmet specielt skal 
tage sigte herpå. 
ØSU mener, uden i øvrigt på nogen måde at ville 
foregribe STRIDE-programmet, at det bør undersøges, 
hvorledes man mest hensigtsmæssigt formidler kends­
kabet til EF-programmernes målsætninger og mulighe­
der videre til i de mindre udviklede regioner, således at 
bevidstheden omkring EF's FTU-programmer og de 
pågældende virksomheders muligheder for at nyde godt 
af disse programmer øges. 
2.10. De foreslåede bevillinger på 38 millioner ECU 
forekommer rimelige, idet de dog kan tages op til 
revision på baggrund af de erfaringer, der indhøstes de 
to første år, og i lyset af gennemførelsesrapporten og 
forslag fra Kommissionen. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. Artikel 1 
Ikrafttrædelsesdatoen for dette program, den 1. juli 
1988, er overskredet, og bør derfor revideres. 
3.2. Artikel 2 - Underprogram 1 
Spredning af information og resultater 
3.2.1. Den måde, hvorpå underprogram I defineres, 
forekommer temmeligt restriktiv og indbefatter ikke 
den i bilag I omtalte aktion 1.1. Programmets titels er 
nemlig »spredning og udnyttelse af resultaterne af EF's 
FTU-aktiviteter«. Det drejer sig altså ikke blot om 
resultaterne, men om spredningen af kendskabet til 
selve programmerne. 
(!) EFT nr. C 333 af 29. 12. 1986. På den baggrund burde titelen på underprogram I være 
»Spredning af kendskabet til EF's FTU-programmer og 
-projekter og af resultaterne af EF's FTU -aktioner«. 
Der er afgørende vigtigt, at denne aktion gennemføres, 
og at den fører til oprettelsen af et informationsnetværk, 
i hvis opbygning lokale repræsentanter deltager, idet 
disse på selektiv og målrettet måde videreformidler de 
oplysninger, der skal spredes. 
3.2.2. ØSU finder det passende, at der oprettes en 
database, som skal systematisere oplysningerne vedrø­
rende programmerne, deres gennemførelse og resultater 
under iagttagelse af datasikkerhedsforanstaltninger, 
som følger af eventuelle fortrolighedskrav fra virksom­
hedernes eller andre deltageres side. 
Identifikation, karakterisering og 
screening af resultater, samt deres retli­
ge beskyttelse 
3.2.3. ØSU mener med hensyn til aktion 1.2 og 1.3 i 
bilag 1, at Kommissionens aktion bør opfattes som 
supplerende i forhold til kontrahenternes forpligtelser, 
for så vidt angår EF-finansieret forskning. 
3.2.4. ØSU henleder Kommissionens opmærksom­
hed på, at der bør træffes egnede forholdsregler for at 
undgå, at arbejder, der har ført til interessante resulta­
ter, pålægges embargo fra forskernes eller de respektive 
institutioners side, da noget sådant vil indebære, at 
resultaterne ikke straks kan udnyttes kommercielt eller, 
at udnyttelsen ikke sker i medlemslandene, hvilket vil 
være i modstrid med EF's interesser. 
3.2.5. ØSU finder det derudover væsentligt at afklare 
og sikre ejendomsretten til videnskabeligt arbejde. Der 
tænkes her både på de forskere, der er involveret i 
programmerne, og på de pågældende virksomheder 
eller institutioner. 
På EF's område bør der findes regler, der beskytter og 
motiverer de videnskabelige medarbejdere, da dette vil 
fremme den kommercielle udnyttelse af resultaterne. 
Udnyttelse af resultaterne 
3.2.6. Udnyttelsen af resultaterne er den mest hen­
sigtsmæssige aktion i hele programmet, og den konkrete 
vurdering heraf vil kræve et forudgående kendskab til 
den forordning, der skal styre gennemførelsen af denne 
aktion. 
ØSU finder, at en sådan forordning klart bør sikre lige 
muligheder for alle økonomiske aktører i EF, især via: 
— overdragelse af udnyttelsesrettigheder via licita­
tioner, 
— forudgående kendskab til de udvælgelseskriterier, 
der anvendes over for de forskellige interesserede 
virksomheder. 
31. 12. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 337/15 
3.2.7. ØSU mener, at EF-finansiering, uanset form, 
ikke generelt bør ydes uden krav om tilbagebetaling. I 
tilfælde hvor den kommercielle udnyttelse er en succes, 
bør der ske fuld tilbagebetaling i rater, der fastsættes 
som en procentdel af omsætningen af det finansierede 
produkt/den finansierede proces. 
3.2.8. ØSU finder, at det i forbindelse med støtte til 
prototyper, pilot- eller demonstrationsprojekter ikke 
nødvendigvis bør være et krav, at der deltager partnere 
fra mindst to medlemsstater. Dette krav bør snarere 
indgå som udvælgelseskriterium. 
3.2.9. Med hensyn til udnyttelsen af resultaterne, bør 
Kommissionen vurdere virkningen på virksomhedernes 
konkurrenceevne og de økonomiske og sociale konse­
kvenser. 
3.3. Artikel 2 - Underprogram II 
ØSU stiller sig alt i alt positivt til gennemførelsen af 
underprogram II, idet det kan bidrage til udviklingen 
af de fælles FTU-programmer. ØSU finder dog, at det 
bør præciseres, i hvilket omfang EF deltager i finansie­
ringen af RARE-sammenslutningen og EUREKA/CO-
SINE-projektet samt i hvilket omfang de forskellige 
medlemsstater tager direkte del. 
Bryssel, den 27. oktober 1988. 3.4. Artikel 3 
Da ØSU ikke ved, om de pågældende opgaver ikke vil 
blive af mere varig karakter, ser det sig ikke i stand til 
at udtale sig om personalenormeringen, som foreslås 
fastsat til 20 midlertidigt ansatte. 
Med henblik på spredningen af resultaterne, især til de 
mindre udviklede regioner, mener ØSU, at man bør 
undersøge muligheden af at placere et antal ansatte 
i medlemsstaterne eller knytte dem direkte til lokale 
programmer, som f.eks. de integrerede middelhavspro­
grammer (IMP). 
3.5. Artikel 7 
3.5.1. Artikel 7 fastslår, at Kommissionen skal tage 
programmet op til revision efter to år samt aflægge 
beretning — forsynet med eventuelle forslag — til Rådet 
og Europa-Parlamentet, men derimod ikke til Det øko­
nomiske og sociale Udvalg. 
ØSU beklager denne udeladelse, og anmoder på ny om, 
at Det økonomiske og sociale Udvalg medtages. 
3.5.2. Det samme gælder den endelige beretning om 
evaluering af de opnåede resultater (artikel 7, stk. 2). 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg