A4-0285/95

Forslag til Raadets forordning om politikken med hensyn til foedevarehjaelp og saerlige foranstaltninger til stoette for foedevaresikkerheden og forvaltning af denne hjaelp og disse foranstaltninger (KOM(95)0283 - C4-0392/95 - 95/0160(SYN))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

1. betragtning

>Originaltekst>

Foedevarehjaelpen er et afgoerende led i Faellesskabets politik for udviklingssamarbejde;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Foedevarehjaelpen er stadig vaek et vigtigt led i Faellesskabets politik for udviklingssamarbejde;

(AEndringsforslag 2)

2. betragtning

>Originaltekst>

foedevarehjaelpen skal indpasses i udviklingslandenes politik til forbedring af foedevaresikkerheden, isaer ved indfoerelse af foedevarestrategier;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

foedevarehjaelpen skal indpasses i udviklingslandenes politik til forbedring af foedevaresikkerheden, isaer ved indfoerelse af foedevarestrategier som led i bekaempelsen af fattigdom med overfloediggoerelse af foedevarehjaelpen som det endelige maal;

(AEndringsforslag 3)

3. betragtning

>Originaltekst>

Det Europaeiske Faellesskab og dets medlemsstater koordinerer noeje deres politikker for udviklingssamarbejde og foerer samraad om deres foedevarehjaelpsprogrammer; Faellesskabet og dets medlemsstater deltager i visse internationale aftaler paa dette omraade, herunder den internationale konvention om foedevarehjaelp;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det Europaeiske Faellesskab og dets medlemsstater koordinerer noeje deres politikker for udviklingssamarbejde, naar det gaelder foedevarehjaelpsprogrammer og saerlige foranstaltninger til forbedring af foedevaresikkerheden; Faellesskabet og dets medlemsstater deltager i visse internationale aftaler paa dette omraade, herunder den internationale konvention om foedevarehjaelp;

(AEndringsforslag 4)

4. betragtning

>Originaltekst>

foedevarehjaelpen og foranstaltningerne til stoette for foedevaresikkerheden er vaesentlige aspekter ved Faellesskabets politik for udviklingssamarbejde, og der skal derfor tages hensyn dertil inden for hele den faellesskabspolitik, som kan have betydning for udviklingslandene;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

foedevarehjaelpen og foranstaltningerne til stoette for foedevaresikkerheden er vaesentlige aspekter ved Faellesskabets politik for udviklingssamarbejde, og der skal derfor tages hensyn dertil inden for hele den faellesskabspolitik, som kan have betydning for udviklingslandene, navnlig for saa vidt angaar oekonomiske reformer og strukturtilpasninger;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 4a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

en langsigtet foedevaresikkerhed paa nationalt og regionalt plan og for husstandene, som til hver en tid giver alle mennesker adgang til foedevarer og sikrer dem et aktivt og sundt liv, er et vigtigt element i bekaempelsen af fattigdom, som der boer laegges vaegt paa i alle relevante programmer for udviklingslandene;

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 4b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

paa grund af kvinders og maends forskellige opgaver i forbindelse med husstandens foedevaresikkerhed boer der ved udarbejdelsen af programmer til sikring af foedevaresikkerheden systematisk tages hensyn til kvinders og maends forskellige roller;

(AEndringsforslag 7)

Betragtning 4c (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er vigtigt at oege kvinders og lokale gruppers deltagelse i indsatsen for at sikre foedevaresikkerheden paa nationalt, regionalt og lokalt plan og for husstandene;

(AEndringsforslag 8)

6. betragtning

>Originaltekst>

foedevarehjaelpsinstrumentet udgoer en vigtig bestanddel af Faellesskabets forebyggelses- og interventionspolitik i tilfaelde af krisesituationer i udviklingslandene, og der skal ved anvendelsen deraf tages behoerigt hensyn til denne grundlaeggende rolle som social og politisk stabilitetsfaktor;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

foedevarehjaelpsinstrumentet udgoer en vigtig bestanddel af Faellesskabets forebyggelses- og interventionspolitik i tilfaelde af krisesituationer i udviklingslandene, og der skal ved anvendelsen deraf tages behoerigt hensyn til de sociale og politiske virkninger, det kan have;

(AEndringsforslag 9)

9. betragtning

>Originaltekst>

foedevarehjaelpen boer goeres til et virkeligt instrument for Faellesskabets udviklingspolitik over for de naevnte lande, hvorved det bl.a. goeres muligt for Faellesskabet at engagere sig fuldt ud i fleraarige samarbejdsprojekter;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

foedevarehjaelpen boer goeres til et mere effektivt instrument for Faellesskabets udviklingspolitik over for de naevnte lande, hvorved det bl.a. goeres muligt for Faellesskabet at engagere sig fuldt ud i fleraarige samarbejdsprojekter;

(AEndringsforslag 10)

11. betragtning

>Originaltekst>

det er muligt at oege Faellesskabets stoette til udviklingslandenes indsats paa omraadet foedevaresikkerhed ved hjaelp af stoerre fleksibilitet i foedevarehjaelpen, hvorved det paa visse betingelser goeres muligt i stedet for foedevarehjaelpsaktioner at yde finansiel stoette til foranstaltninger paa omraadet foedevaresikkerhed, navnlig udvikling paa omraaderne landbrug og levnedsmidler;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er muligt at oege Faellesskabets stoette til udviklingslandenes indsats paa omraadet foedevaresikkerhed ved hjaelp af stoerre fleksibilitet i foedevarehjaelpen, hvorved det paa visse betingelser goeres muligt i stedet for foedevarehjaelpsaktioner at yde finansiel stoette til foranstaltninger paa omraadet foedevaresikkerhed, navnlig udvikling paa omraaderne landbrug og levnedsmidler, i overensstemmelse med oekologiske hensyn og smaa landbrugeres og fiskeres interesser;

(AEndringsforslag 11)

12. betragtning

>Originaltekst>

Faellesskabet kan bistaa de noedlidende befolkninger i udviklingslandene ved at deltage i finansieringen af foranstaltninger til stoette for foedevaresikkerheden ved koeb af foedevarer, froe, landbrugsredskaber og raastoffer og ved hjaelp af oplagringsprogrammer, systemer til hurtig varsling, tilvejebringelse, styring og faglig bistand;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabet kan bistaa de noedlidende befolkninger i udviklingslandene ved at deltage i finansieringen af foranstaltninger til stoette for foedevaresikkerheden ved koeb af foedevarer, froe, landbrugsredskaber og raastoffer og andre produktionsmidler samt ved hjaelp af oplagringsprogrammer, systemer til hurtig varsling, tilvejebringelse, styring og faglig bistand;

(AEndringsforslag 12)

Betragtning 12a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

regionale foedevarestrategier, herunder trekantsoperationer og lokale indkoebsoperationer, boer yderligere styrkes og stoettes, saaledes at der drages fordel af den naturlige komplementaritet mellem lande, der hoerer til samme region, og foedevaresikkerhedspolitikker boer have en regional dimension med henblik paa at fremme den regionale foedevarehandel og integration;

(AEndringsforslag 13)

Betragtning 12b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

paa grund af ineffektiviteten, omkostningerne og de miljoemaessige skader, der er forbundet med at transportere store maengder foedevarer fra den ene ende af verden til den anden, naar de lige saa godt kan fremskaffes lokalt, boer lokale indkoeb prioriteres;

(AEndringsforslag 14)

13. betragtning

>Originaltekst>

Faellesskabets foedevarehjaelpspolitik skal tilpasses de geopolitiske forandringer og de oekonomiske reformer, der er i gang i mange modtagerlande;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

foranstaltninger til at mindske fattigdommen og politikken inden for forskellige sektorer som bl. a. landbrug, miljoe, sundhed, familieplanlaegning og uddannelse saavel som den makrooekonomiske politik, som f.eks. strukturtilpasningsprogrammer, boer bringes i overensstemmelse med maalet: at sikre foedevaresikkerheden for alle;

(AEndringsforslag 15)

16. betragtning

>Originaltekst>

til fremme af gennemfoerelsen af nogle af de fastsatte bestemmelser boer der sikres et taet samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i et udvalg for foedevarehjaelp;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

til fremme af gennemfoerelsen af nogle af de fastsatte bestemmelser og for at skabe en tilpasning til modtagerlandets foedevaresikkerhedspolitik boer der sikres et taet samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen i et udvalg for foedevaresikkerhed;

(AEndringsforslag 16)

Artikel 1

>Originaltekst>

Faellesskabet ivaerksaetter foedevarehjaelpsaktioner og foranstaltninger til stoette for foedevaresikkerheden til fordel for udviklingslandene som led i sin politik for samarbejde med udviklingslandene og for at sikre en passende reaktion i situationer med foedevarekrise.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabet ivaerksaetter foedevarehjaelpsaktioner og foranstaltninger til stoette for foedevaresikkerheden til fordel for udviklingslandene som led i sin politik for samarbejde med udviklingslandene og for at sikre en passende reaktion i situationer med foedevarekrise og omfattende foedevareunderskud;

(AEndringsforslag 17)

Artikel 1, afsnit 1a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Foedevarehjaelpsinterventioner af kortsigtet karakter i katastrofeomraader gennemfoeres inden for rammerne af forordningen om humanitaer bistand og falder ikke ind under denne forordnings anvendelsesomraade. I tilfaelde af stoerre kriser skal der goeres brug af alle instrumenter i Faellesskabets bistandspolitik paa grundlag af en samordnet aktion til fordel for de noedlidende befolkninger.

(AEndringsforslag 18)

Artikel 2, stk. 1, 1. og 2. led

>Originaltekst>

- at fremme foedevaresikkerheden i modtagerlandene og -regionerne

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- at fremme foedevaresikkerheden for den fattigste del af befolkningen i udviklingslandene og -regionerne

>Originaltekst>

- at forbedre ernaeringsniveauet i modtagerbefolkningerne

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- at forbedre ernaeringsniveauet i modtagerbefolkningerne og fremme deres adgang til alsidig kost

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- at forbedre befolkningens forsyning med drikkevand

(AEndringsforslag 19)

Artikel 2, stk. 2

>Originaltekst>

2. Faellesskabets foedevarehjaelp skal i videst muligt omfang integreres i udviklingspolitikken, navnlig i landbrugs- og levnedsmiddelsektoren, samt i de beroerte landes foedevarestrategier. Foedevarehjaelpen og foranstaltningerne til stoette for foedevaresikkerheden supplerer de politikker, som modtagerlandene har udviklet paa omraaderne fattigdomsbekaempelse, ernaering, familieplanlaegning, miljoebeskyttelse og genopretning med saerlig vaegt paa programmernes kontinuitet, navnlig hvis landet er paa vej ud af en noedsituation. Uanset om denne bistand saelges eller fordeles gratis, maa den ikke forstyrre det lokale marked.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Faellesskabets foedevarehjaelp og foranstaltninger til stoette for foedevaresikkerheden skal i videst muligt omfang integreres i udviklingspolitikken, navnlig i landbrugs- og levnedsmiddelsektoren, samt i de beroerte landes foedevarestrategier. Foedevarehjaelpen og foranstaltningerne til stoette for foedevaresikkerheden supplerer de politikker, som modtagerlandene har udviklet paa omraaderne fattigdomsbekaempelse, ernaering, familieplanlaegning, miljoebeskyttelse og genopretning med saerlig vaegt paa programmernes kontinuitet, navnlig hvis landet er paa vej ud af en noedsituation. Uanset om denne bistand saelges eller fordeles gratis, maa den ikke forstyrre det lokale marked.

(AEndringsforslag 20)

Artikel 2, stk. 4, indledning samt 1. og 2. led

>Originaltekst>

4. Foedevarehjaelpen tildeles foerst og fremmest paa grundlag af en objektiv vurdering af de faktiske behov, som goer denne bistand berettiget, og ligeledes under hensyn til de oekonomiske overvejelser. Med henblik herpaa tages der isaer hensyn til foelgende kriterier, uden at andre relevante betragtninger derved udelukkes:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Foedevarehjaelpen tildeles kun paa grundlag af en objektiv vurdering af de faktiske behov, som goer denne bistand berettiget, og saafremt saadanne operationer synes at vaere det eneste hensigtsmaessige middel til at oege foedevaresikkerheden hos grupper, som ikke selv raader over midler og maader til at klare en situation med foedevareunderskud. Med henblik herpaa tages der isaer hensyn til foelgende kriterier, uden at andre relevante betragtninger derved udelukkes:

>Originaltekst>

- foedevareunderskuddene

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- foedevareunderskuddene

>Originaltekst>

- indkomsten pr. indbygger og tilstedevaerelsen af saerlig ringe stillede befolkningsgrupper

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- den ernaeringsmaessige status maalt med indikatorer for menneskelig og ernaeringsmaessig udvikling saasom boernedoedelighed, gennemsnitlig foedselsvaegt, andel af kvinder med anaemi, forventet levetid, andel af befolkningen med adgang til rent vand og andre ernaeringsdata og tilstedevaerelsen af saerlig ringe stillede befolkningsgrupper

(AEndringsforslag 21)

Artikel 2, stk. 5

>Originaltekst>

5. Ydelsen af foedevarehjaelp kan eventuelt vaere betinget af ivaerksaettelse af udviklingsprojekter, der loeber over ét eller flere aar, sektorbestemte aktioner eller udviklingsprogrammer, idet der laegges saerlig vaegt paa foranstaltninger, der paa lang sigt skal fremme en varig foedevareproduktion i modtagerlandene inden for rammerne af en foedevarepolitik og en foedevarestrategi. I givet fald kan bistanden bidrage direkte til gennemfoerelsen af disse projekter, aktioner eller programmer. Begge disse hensyn kan tilgodeses ved en efter faelles overenskomst mellem Faellesskabet og modtagerlandet fastlagt anvendelse af counterpartmidlerne, naar Faellesskabets stoette er bestemt til salg. I de tilfaelde, hvor foedevarehjaelpen ydes som stoette til et fleraarigt udviklingsprogram, kan den have form af fleraarige leverancer i tilknytning til dette program. Bistanden kan bl.a. ud over tildeling af basisfoedevarer omfatte levering af froe, goedning, redskaber, andre raastoffer og basisvarer, opbygning af reservelagre og bevidstgoerelses- og uddannelsestiltag.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. Ydelsen af foedevarehjaelp kan eventuelt vaere betinget af ivaerksaettelse af udviklingsprojekter, der loeber over ét eller flere aar, sektorbestemte aktioner eller udviklingsprogrammer, idet der laegges saerlig vaegt paa foranstaltninger, der paa lang sigt skal fremme en varig foedevareproduktion og foedevaresikkerhed i modtagerlandene inden for rammerne af en foedevarepolitik og en foedevarestrategi. I givet fald kan bistanden bidrage direkte til gennemfoerelsen af disse projekter, aktioner eller programmer. Begge disse hensyn kan tilgodeses ved en efter faelles overenskomst mellem Faellesskabet og modtagerlandet eller i givet fald det organ eller den ikke-statslige organisation, der modtager hjaelpen, fastlagt anvendelse af counterpartmidlerne, naar Faellesskabets stoette er bestemt til salg. I de tilfaelde, hvor foedevarehjaelpen ydes som stoette til et fleraarigt udviklingsprogram, kan den have form af fleraarige leverancer i tilknytning til dette program. Bistanden kan bl.a. ud over tildeling af basisfoedevarer omfatte levering af froe, goedning, redskaber, andre raastoffer og basisvarer, opbygning af reservelagre og bevidstgoerelses- og uddannelsestiltag.

(AEndringsforslag 22)

Artikel 2, stk. 6

>Originaltekst>

6. Det er vigtigt, at modtagerlandene opbygger sikkerhedslagre som en vigtig del af programmet for foedevaresikkerhed, og at der samtidig oprettes regionale lagre.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6. Det er vaesentligt, at modtagerlandene opbygger sikkerhedslagre som en vigtig del af programmet for foedevaresikkerhed, og at der samtidig oprettes regionale lagre.

(AEndringsforslag 23)

Artikel 3, stk. 3

>Originaltekst>

Sigtet med disse foranstaltninger er ved anvendelse af de disponible midler at stoette forberedelsen og gennemfoerelsen af en foedevarestrategi eller andre foranstaltninger, som fremmer foedevaresikkerheden i disse lande og ansporer dem til at oege deres selvforsyning med foedevarer. De skal bidrage til at forbedre levevilkaarene for de ringest stillede befolkningsgrupper i de paagaeldende lande.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Sigtet med disse foranstaltninger er ved anvendelse af de disponible midler at stoette forberedelsen og gennemfoerelsen af en foedevarestrategi eller andre foranstaltninger, som fremmer foedevaresikkerheden for de paagaeldende befolkninger og ansporer dem til at oege deres selvforsyning med foedevarer. De skal bidrage til at forbedre levevilkaarene for de ringest stillede befolkningsgrupper i de paagaeldende lande.

(AEndringsforslag 24)

Artikel 4

>Originaltekst>

Der kan traeffes foranstaltninger til stoette for foedevaresikkerheden i udviklingslande, som i henhold til denne forordning er berettigede til at nyde godt af Faellesskabets foedevarehjaelpsaktioner, for en del af eller alle de foedevarehjaelpsmaengder, som tildeles dem eller kunne tildeles dem, under hensyn til bl.a. udviklingen i produktionen, forbruget og lagerniveauet i det paagaeldende land, befolkningens foedevaresituation og den af andre donorer ydede foedevarehjaelp.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udviklingslande og internationale eller ikke-statslige organisationer, som i henhold til denne forordning er berettigede til at nyde godt af Faellesskabets foedevarehjaelpsaktioner, kan for en del af eller alle de foedevarehjaelpsmaengder, som tildeles dem eller kunne tildeles dem, begunstiges af, foranstaltninger til stoette for foedevaresikkerheden, under hensyn til bl.a. udviklingen i produktionen, forbruget og lagerniveauet i det paagaeldende land, befolkningens foedevaresituation og den af andre donorer ydede foedevarehjaelp.

(AEndringsforslag 25 + 26)

Artikel 5

>Originaltekst>

Foranstaltningerne til stoette for foedevaresikkerheden er finansielle og faglige bistandsaktioner, der i henhold til maalene i artikel 1 har til formaal at forbedre foedevaresikkerheden ved at bidrage til finansieringen af f.eks.:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Foranstaltningerne til stoette for foedevaresikkerheden er finansielle og faglige bistandsaktioner, der i henhold til maalene i artikel 1 har til formaal at forbedre den langsigtede baeredygtige foedevaresikkerhed ved at bidrage til finansieringen af f.eks.:

>Originaltekst>

- levering af froe og raastoffer, der er vigtige for foedevareproduktionen

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- levering af froe, redskaber og andre raastoffer, der er vigtige for foedevareproduktionen

>Originaltekst>

- laangivning til landbruget

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- laangivning til landbruget med kvinder som saerlig maalgruppe

>Originaltekst>

- oplagringsforanstaltninger paa bedrifts- eller landsbyniveau eller paa lokalt, nationalt eller regionalt plan

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- oplagringsforanstaltninger paa bedrifts- eller landsbyniveau eller paa lokalt, nationalt eller regionalt plan

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- foranstaltninger med henblik paa befolkningens forsyning med drikkevand

>Originaltekst>

- foranstaltninger inden for afsaetning, transport, distribution eller forarbejdning af landbrugsvarer og foedevarer

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- foranstaltninger til at stoette dem, der er aktive inden for afsaetning, transport, distribution eller forarbejdning af landbrugsvarer og foedevarer

>Originaltekst>

- foranstaltninger til fremme af kommerciel import af foedevarer

>Originaltekst>

- anvendt forskning og uddannelse paa stedet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- anvendt forskning og uddannelse paa stedet

>Originaltekst>

- udviklingsprojekter inden for foedevareproduktion

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- projekter til udvikling af en miljoevenlig og baeredygtig foedevareproduktion

>Originaltekst>

- ledsage- og bevidstgoerelsestiltag, bl.a. uddannelse paa stedet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- ledsage- og bevidstgoerelsestiltag rettet mod offentligheden i EU og i tredjelande og aktioner til tydeliggoerelse af Faellesskabets rolle paa dette omraade samt tiltag med henblik paa uddannelse paa stedet, isaer for kvinder og producentsammenslutninger

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- projekter til fremstilling af goedning paa basis af raastoffer og raavarer i modtagerlandene.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- tiltag til stoette for de lokale foedevarehjaelpsstrukturer, herunder uddannelse paa stedet.

(AEndringsforslag 27)

Artikel 6, stk. 2

>Originaltekst>

Det boer sikres, at der i forbindelse med foranstaltningerne tages hensyn til Faellesskabets oevrige bistandsinstrumenter, herunder anvendelsen af de counterpartmidler, der opstaar ved salg af foedevarehjaelp, og at de er i overensstemmelse med Faellesskabets udviklingspolitik.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det boer sikres, at der i forbindelse med foranstaltningerne skabes sammenhaeng med de oevrige instrumenter for Faellesskabets udviklingsbistand, herunder anvendelsen af de counterpartmidler, der opstaar ved salg af foedevarehjaelp, og at de er i overensstemmelse med Faellesskabets udviklingspolitik.

(AEndringsforslag 28)

Artikel 8, 1. led

>Originaltekst>

- systemer til hurtig varsling og indsamling af data om udviklingen i hoestresultater, lagre og markedssituation med henblik paa at opnaa bedre information om foedevaresituationen i de paagaeldende lande

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- systemer til hurtig varsling og indsamling af data om udviklingen i hoestresultater, lagre og markedssituation samt husstandenes ernaeringstilstand og befolkningens saarbarhed med henblik paa at opnaa bedre information om foedevaresituationen i de paagaeldende lande

(AEndringsforslag 29)

Artikel 8, 3. led

>Originaltekst>

- forberedende undersoegelser og uddannelsesaktioner i tilknytning til ovennaevnte aktiviteter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 30)

Artikel 9, stk. 2, indledning

>Originaltekst>

2. Bistanden kan ligeledes stilles til raadighed for ikke-statslige organisationer, der bl.a opfylder foelgende kriterier:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Bistanden kan ligeledes stilles til raadighed for ikke-statslige organisationer, der bl.a opfylder foelgende kriterier:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

-a ) de skal gennem deres tilstedevaerelse i modtagerlandet og deres fortrolighed med forholdene dér sikre en heldig gennemfoerelse af foranstaltningerne.

(AEndringsforslag 31)

Artikel 11, stk. 1

>Originaltekst>

1. Varerne tilvejebringes paa faellesskabsmarkedet, i modtagerlandet eller i et af udviklingslandene (der er opfoert i bilaget til denne forordning), som om muligt tilhoerer samme geografiske region.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Varerne tilvejebringes i foerste instans i modtagerlandet eller i et udviklingsland, som tilhoerer samme geografiske region. Hvis dette ikke er muligt, tilvejebringes hjaelpen i et andet udviklingsland, der er opfoert i bilaget til denne forordning, eller paa faellesskabsmarkedet, hvis ingen af disse alternativer er mulige.

(AEndringsforslag 32)

Artikel 11, stk. 3

>Originaltekst>

3. Foedevarer, der staar til raadighed paa det europaeiske marked, kan tilvejebringes paa markedet i et udviklingsland, dersom dette i oekonomisk henseende er mere effektivt end en tilvejebringelse paa det europaeiske marked, og dersom disse koeb holdes inden for graenser, der sikrer, at princippet om disse varers tilvejebringelse paa faellesskabsmarkedet ikke bringes i fare.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Foedevarer, der staar til raadighed paa det europaeiske marked, tilvejebringes paa markedet i et udviklingsland, dersom dette i oekonomisk henseende er mere effektivt end en tilvejebringelse paa det europaeiske marked, eller dersom tilvejebringelsen paa markedet i et udviklingsland goer foedevarehjaelpsoperationen mere effektiv eller mere effektivt bidrager til at fremme foedevaresikkerheden i koebslandet.

(AEndringsforslag 33)

Artikel 11, stk. 4

>Originaltekst>

4. Hvis koebet foretages i modtagerlandet eller i et udviklingsland, drages der omsorg for, at dette koeb ikke forstyrrer markedet i det paagaeldende land eller i udviklingslandene i samme region, og at det ikke har negativ indvirkning paa foedevareforsyningen til deres befolkninger. Disse koeb skal i saa vid udstraekning som muligt indgaa i den samlede gennemfoerelse af Faellesskabets udviklingspolitik over for disse lande, bl.a. med hensyn til bestraebelserne for at fremme foedevaresikkerheden i landet eller paa regionalt plan.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Hvis koebet eller salget foretages i modtagerlandet eller i et udviklingsland, drages der omsorg for, at dette koeb eller salg ikke forstyrrer markedet i det paagaeldende land eller i udviklingslandene i samme region, og at det ikke har negativ indvirkning paa den lokale produktion eller forsyningen til deres befolkninger. Disse koeb eller salg skal i saa vid udstraekning som muligt indgaa i den samlede gennemfoerelse af Faellesskabets udviklingspolitik over for disse lande, bl.a. med hensyn til bestraebelserne for at fremme foedevaresikkerheden i landet eller paa regionalt plan.

(AEndringsforslag 34)

Artikel 12, stk. 2

>Originaltekst>

I dette tilfaelde kan Faellesskabets bidrag have form af overdragelse af fremmed valuta til de beroerte lande med henblik paa videregivelse til private erhvervsvirksomheder, forudsat at foranstaltningen indgaar i en sektorpolitik (inkl. en strategi for import af basisfoedevarer) i tilknytning til den oekonomiske politik.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I dette tilfaelde kan Faellesskabets bidrag have form af overdragelse af fremmed valuta til de beroerte lande med henblik paa videregivelse til private erhvervsvirksomheder, forudsat at foranstaltningen indgaar i en sektorpolitik (inkl. en strategi for import af basisfoedevarer), der er forenelig med en sociooekonomisk politik og en landbrugspolitik, der tilsigter en afhjaelpning af fattigdommen. Modtagerne er forpligtet til at godtgoere, at de overdragne midler anvendes behoerigt. Private smaa og mellemstore erhvervsvirksomheder skal tilgodeses i foerste raekke for at sikre komplementaritet i aktionerne. Kommissionen vedtager, for saa vidt som dets gennemfoerelsesbefoejelser er beroert, positive saerforanstaltninger til fordel for private smaa og mellemstore erhvervsvirksomheder.

(AEndringsforslag 35)

Artikel 13, stk. 2, indledning

>Originaltekst>

2. Saafremt Kommissionen finder, at Faellesskabet i andre tilfaelde skal paatage sig de med foedevarehjaelpen forbundne udgifter til intern transport, tager den hensyn til foelgende generelle kriterier:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Saafremt Kommissionen finder, at Faellesskabet skal paatage sig de med foedevarehjaelpen forbundne udgifter til intern transport, tager den hensyn til foelgende generelle kriterier:

(AEndringsforslag 36)

Artikel 15, stk. 3

>Originaltekst>

Skatter, told og afgifter omfattes ikke af faellesskabsfinansieringen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Importtold og saerlige skatter af udenlandsk bistand omfattes ikke af faellesskabsfinansieringen.

(AEndringsforslag 37)

Artikel 15, stk. 4

>Originaltekst>

Eventuelle counterpartmidler anvendes i overensstemmelse med de i denne forordning fastsatte maal og i samraad med Kommissionen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Eventuelle counterpartmidler anvendes i overensstemmelse med de i denne forordning fastsatte maal og i samraad med Kommissionen. Den kompetente myndighed i modtagerlandet foerer regnskab med de modtagne midler og anvendelsen heraf og er forpligtet til at aflaegge regnskab.

(AEndringsforslag 38)

Artikel 17, stk. 1

>Originaltekst>

Alle fysiske og juridiske personer i Det Europaeiske Faellesskab og i modtagerlandet kan paa lige vilkaar deltage i udbud, licitationer og kontrakter. Kommissionen kan for hver saerlig foranstaltning udvide denne deltagelse til ogsaa at omfatte fysiske og juridiske personer i andre udviklingslande, der modtager bistand fra Faellesskabet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Alle fysiske og juridiske personer i Den Europaeiske Union og i modtagerlandet kan paa lige vilkaar deltage i offentlige udbud, licitationer og kontrakter. Kommissionen kan for hver saerlig foranstaltning udvide denne deltagelse til ogsaa at omfatte fysiske og juridiske personer i andre udviklingslande, der modtager bistand fra Faellesskabet.

(AEndringsforslag 39)

Artikel 19, stk. 2

>Originaltekst>

2. Bistanden ydes kun til modtagerne, hvis de forpligter sig til at overholde de tildelings-, tilvejebringelses- og ivaerksaettelsesbetingelser, som meddeles dem af Kommissionen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Bistanden ydes kun til modtagerlandene samt de internationale eller ikke-statslige organisationer, hvis de forpligter sig til at overholde de tildelings-, tilvejebringelses- og ivaerksaettelsesbetingelser, som meddeles dem af Kommissionen.

(AEndringsforslag 40)

Artikel 20, 2. afsnit

>Originaltekst>

Med henblik herpaa yder medlemsstaterne Kommissionen al fornoeden bistand og meddeler den bl.a. alle nyttige oplysninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Med henblik herpaa yder medlemsstaterne og Kommissionen hinanden al fornoeden bistand og udveksler isaer alle relevante oplysninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen soerger for den noedvendige samordning mellem de forskellige generaldirektorater og tjenestegrene med henblik paa at sikre kompatibiliteten mellem aktioner paa omraadet foedevarehjaelp og foedevaresikkerhed og paa andre omraader, navnlig den faelles landbrugspolitik.

(AEndringsforslag 41)

Artikel 22, 2. til 4. led

>Originaltekst>

- fastsaette de samlede maengder for hvert produkt paa et etaarigt eller fleraarigt grundlag

>Originaltekst>

- fastsaette de naermere bestemmelser vedroerende tilvejebringelse, kontrol og evaluering

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- fastsaette de naermere bestemmelser vedroerende tilvejebringelse, kontrol og evaluering

>Originaltekst>

- fastlaegge fordelingen, udtrykt i maengde og omkostninger, mellem de forskellige modtagere af varer, der kan tilvejebringes inden for de budgetmaessige rammer for hver vare

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- fastlaegge fordelingen, udtrykt i maengde og omkostninger, mellem de forskellige modtagere af varer, der kan tilvejebringes

(AEndringsforslag 42)

Artikel 23, 1. led

>Originaltekst>

- om ydelse af foedevarehjaelp eller bistand, der traeder i steder herfor, og om vilkaarene for levering deraf

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- om ydelse af foedevarehjaelp eller bistand til sikring af foedevaresikkerheden og om vilkaarene for levering deraf

(AEndringsforslag 43)

Artikel 24, stk. 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. Kommissionen skal undersoege, hvilke virkninger ethvert forslag om afholdelse af udgifter til foedevaresikkerhed har paa lang sigt paa nationalt og regionalt plan og for husstandene i modtagerlandene.

(AEndringsforslag 44)

Artikel 26

>Originaltekst>

1. Kommissionen bistaas af et udvalg for foedevarehjaelp, i det foelgende benaevnt «udvalget», der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen bistaas af et raadgivende udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

>Originaltekst>

2. Kommissionen skal undersoege, hvilke virkninger ethvert forslag om afholdelse af udgifter til foedevaresikkerhed har paa lang sigt paa nationalt, regionalt og familiemaessigt plan i modtagerlandene.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger af generel art, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.

>Originaltekst>

3. Udvalget fastsaetter selv sin forretningsorden.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

(AEndringsforslag 45)

Artikel 28, stk. 1

>Originaltekst>

Medlemsstaterne traeffer bestemmelse om deres nationale aktionsprogrammer for foedevarehjaelp og underretter Kommissionen herom; efter at have hoert udvalget fastsaetter Kommissionen efter fremgangsmaaden i artikel 27 bestemmelser for underretning om nationale foranstaltninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne traeffer bestemmelse om deres nationale aktionsprogrammer for foedevarehjaelp og deres programmer til stoette for foedevaresikkerheden og underretter Kommissionen herom ; efter at have hoert udvalget fastsaetter Kommissionen efter fremgangsmaaden i artikel 27 bestemmelser for underretning om nationale foranstaltninger.

(AEndringsforslag 46)

Artikel 28, stk. 2

>Originaltekst>

Koordineringen af Faellesskabets og medlemsstaternes foedevarehjaelpsaktioner, baade hvad angaar planlaegnings- og gennemfoerelsesfasen, er genstand for en regelmaessig udveksling af oplysninger i udvalget. Under denne udveksling af oplysninger, der finder sted paa begaering af udvalgets formand eller en repraesentant for en medlemsstat, tages der ogsaa hensyn til aktioner, hvorom der foreligger oplysninger, foranstaltet af andre donorer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Koordineringen af Faellesskabets og medlemsstaternes foedevarehjaelps- og foedevaresikkerhedsaktioner, baade hvad angaar planlaegnings- og gennemfoerelsesfasen samt deres harmonisering med andre EU-politikker, er genstand for en regelmaessig udveksling af oplysninger i udvalget. Under denne udveksling af oplysninger, der finder sted paa begaering af udvalgets formand eller en repraesentant for en medlemsstat, tages der ogsaa hensyn til aktioner, hvorom der foreligger oplysninger, foranstaltet af andre donorer.

(AEndringsforslag 47)

Artikel 29

>Originaltekst>

Udvalget kan behandle ethvert andet spoergsmaal vedroerende foedevarehjaelp, som forelaegges det af formanden enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udvalget kan behandle ethvert andet spoergsmaal vedroerende foedevarehjaelp og foedevaresikkerhed, som forelaegges det af formanden enten paa eget initiativ eller paa begaering af en medlemsstats repraesentant.

(AEndringsforslag 48)

Artikel 30, stk. 1

>Originaltekst>

Kommissionen foretager regelmaessigt evalueringer af de vigtigste foedevarehjaelpsaktioner for at fastslaa, om de maal, der blev fastlagt i forbindelse med forberedelsen af disse aktioner, er blevet naaet, og for at give direktiver med henblik paa at forberede effektiviteten af fremtidige aktioner. Disse evalueringsrapporter tilstilles udvalget.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen foretager regelmaessigt evalueringer af de vigtigste foedevarehjaelpsaktioner for at fastslaa, om de maal, der blev fastlagt i forbindelse med forberedelsen af disse aktioner, er blevet naaet, og for at give direktiver med henblik paa at forberede effektiviteten af fremtidige aktioner. Disse evalueringsrapporter tilstilles udvalget og budgetmyndigheden.

(AEndringsforslag 49)

Artikel 30, stk. 1a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen evaluerer ogsaa foedevarehjaelps- og foedevaresikkerhedsaktionernes komplementaritet med andre EU- politikker.

(AEndringsforslag 50)

Artikel 30, stk. 1b (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionens kontrolbefoejelser kan udoeves af specialiseret personale. Dette personale kan ansaettes for en periode svarende til projekternes loebetid; det finansieres gennem de midler, der er afsat til disse foranstaltninger, og indsaettes kun paa de steder, hvor de respektive projekter gennemfoeres. Kommissionen specificerer udgifterne til disse foranstaltninger i det foreloebige forslag til budget.

(AEndringsforslag 51)

Artikel 31

>Originaltekst>

Europa-Parlamentet underrettes om forvaltningen af foedevarehjaelpen ved fremsendelse af de i artikel 21 til 25 omhandlede afgoerelser, saa snart de er truffet, og ved oversendelse hvert aar af situationsrapporter om de forskellige foranstaltninger vedroerende de respektive regnskabsaar.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hvert kvartal udarbejder Kommissionen en oversigt over den loebende situation med hensyn til kontrakterne og betalingsanvisninger og -tilsagn samt oversigter over kontrakter om tjenesteydelser indgaaet ved begraenset udbud og ved underhaandsaftaler, modtagerne, ydet gavebistand og de begunstigede institutioner, virksomheder, organisationer og offentlige organer.

>Originaltekst>

De i artikel 22 til 25 omhandlede afgoerelser og de i stk. 1 omhandlede rapporter fremsendes samtidig til Raadet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Senest den 1. september hvert aar forelaegges medlemsstaterne, Europa- Parlamentet og Raadet en omfattende evalueringsrapport om de opnaaede fremskridt under programmet og virkningerne heraf for udviklingen i hver enkelt partnerstat.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hvert tredje aar fra og med 1998 erstattes denne rapport af en interimsrapport om gennemfoerelsen af foranstaltningerne i hele perioden frem til det paagaeldende tidspunkt; denne interimsrapport forelaegges af Kommissionen senest den 30. juni.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Baade den aarlige rapport og interimsrapporten danner grundlaget for afgoerelserne om viderefoerelse af stoetten inden for rammerne af den aarlige budgetprocedure.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets forordning om politikken med hensyn til foedevarehjaelp og saerlige foranstaltninger til stoette for foedevaresikkerheden og forvaltning af denne hjaelp og disse foranstaltninger (KOM(95)0283 - C4-0392/95 - 95/0160(SYN))

(Samarbejdsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(95)0283 - 95/0160(SYN) ((EFT C 253 af 29.09.1995, s. 10.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C og 130 W (C4-0392/95),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde og udtalelser fra Budgetudvalget og Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (A4-0285/95),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra a);

4. kraever, at der indledes samraadsprocedure, hvis Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

5. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.