KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91)98 endelig udg.- SYN 253 
Bruxelles, den 27. marts 1991 
Ændr ing til forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om Indførelse af en EF-toldkodeks 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-traktatens, 
artikel 149, stk. 3) 

- 2 -
BEGRUNDELSE 
1. Efter udtalelse fra Europa-Parlamentet under mødeperioden I februar 
1991 om Kommissionens forslag til Rådets forordning (EØF) om indførelse 
af en EF-toldkodeks^1) har Kommissionen fundet det formålstjenligt at 
ændre sit oprindelige forslag i medfør af artikel 149, stk. 3, I 
Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab. 
2. Ændringerne vedrører: 
en række præciseringer af teksten og visse artikler, som udgår 
(artikel 1, artikel 12, stk. 2, artikel 241, stk. 1, artikel 251); 
en styrkelse af kontrolmulighederne, der samtidig Indebærer de 
størst mulige lettelser af toldformalIteterne (nye betragtninger, 
artikel 109, stk. 3, artikel 161, stk. 5, artikel 217); 
en ny definition af frizoner og frilagre under hensyntagen til 
visse politiske aspekter (artikel 164, stk. 1, litra a))-, 
tilpasninger efter ændringerne af retssltuatIonen I Tyskland samt 
vedrørende de af Rådets retsakter, som kodeksen skal erstatte 
(artikel 3, stk. 1, tredje led, artikel 4 og artikel 257); 
(1) K0M(90) 71 endelig udg. - SYN 253. 
- 3 -
visse materielle ændringer, som skønnes økonomisk begrundet (indfø­
relse af bestemmelser om, at personer, der deltager i svig, kan 
drages til ansvar - artikel 198, stk. 3 samt Indførelse af en for­
pligtelse 111 at betale udiignlngsrenter i tilfælde af procedure­
misbrug - artikel 211, stk. 3); 
indførelse af mulighed for at anvende visse begrænsninger i repræ-
sentatlonsfrI heden til fordel for tre kategorier af erhvervsdri­
vende, dog således at der fortsat består minimale fællesskabsregler 
på området. 
Ændringen af artikel 1 Indbærer en tilpasning af artikel 2. Indførelsen 
af udiIgnlngsrenter har virkning for andre bestemmelser og medfører, at 
artikel 117, stk. 1 og 2 og artikel 142 og 230 udgår, at artikel 141, 
stk. 2 ændres samt en tilføjelse i artikel 184. 
Ændringen af artikel 217 gør artikel 66 overflødig og medfører, at der 
Indsættes et litra a 1) i artikel 214, stk. 1, første afsnit. 
- 4 -
Ændring af forslaget til Rådets forordning om indføre i se 
af en EF-toldkodeks(1) (anvendelse af EØF-Traktatens 
artikel 149. stk. 3). 
Kommissionen ændrer sit forslag således: 
1. Efter syvende betragtning indsættes følgende betragtning: 
"af hensyn til udenrigshandelens store betydning for Fællesskabet bør 
toldformaliteter og toldkontrol undgås eller I hvert fald begrænses til 
det mindst mulige omfang;" 
2. Efter ottende betragtning Indsættes følgende betragtning: 
"ved vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelser til denne kodeks bør der 
så vidt muligt skabes grundlag for forebyggelse af svig eller uregel­
mæssigheder, som kan skade De Europæiske Fællesskabers almindelige 
budget ;" 
3. Artikel 1, stk. 1, affattes således: 
"Sammen med de bestemmelser, der tâvel på fællesskabsplan som på 
nationalt plan træffes med henblik på gennemførelsen, udgør denne 
kodeks toldforskrifterne. Den gælder I samhandelen ..." (resten 
uændret). 
(1) EFT C 128 af 23.5.1990 - K0M(90) 71 endelig udg. - SYN 253 
- 5 -
4. I artikel 2 ændres "toldforskrifterne" til "EF-toidforskrif terne". 
5. Artikel 3, stk. 1, tredje led, affattes således: 
"- Forbundsrepublikken Tysklands område, med undtagelse af øen 
Helgoland og BUsingen-området (traktat af 23. november 1964 mal lem 
Forbundsrepublikken Tyskland og Schweiz); 
6. Artikel 4 udgår. 
7. I artikel 6, stk. 2 Indsættes som andet afsnit: 
"I deres egne lande kan medlemsstaterne forbeholde retten til at 
udfærdige toldangivelser efter reglerne for: 
direkte repræsentation 
el ler 
indirekte repræsentation, 
ved at kræve, at repræsentanten skal være en toldklarerer, der udøver 
virksomhed som sådan i de pågældende områder 
Denne bestemmelse finder ikke anvendelse for 
ansatte hos vare Indehaveren, 
transportører, og 
personer, der er anerkendt som professionelle toldklarerere i en 
anden medlemsstat." 
- £ _ 
3. Artikel 12, stk. 2, affattes således: 
"2. Tariferingsoplysninger meddeles den op Iysningssøgende gratis. Det 
kan Imidlertid pålægges sidstnævnte at afholde udgifter, som måtte 
opstå for toldmyndighederne l forbindelse med analyse eller 
sagkyndig vurdering af varerne, samt udgifter til returnering af 
varerne til den op IysnIngssøgende." 
9. Artikel 66 udgår. 
10. I artikel 109 indsættes som stk. 3: 
"3. Hvis Indførselsvaren I overensstemmelse med artikel 75 kan overgå 
til fri omsætning uden frembyde I se for toldvæsenet og inden indgi­
velse af angivelsen herfor, og hvis de beskatningselementer, der 
vedrører varen, er blevet konstateret eller godkendt ved varens 
henførsel under toldoplagsproceduren, anses disse elementer for at 
være de beskatningselementer, der skal regnes med i henhold til 
artikel 211, medmindre: 
klarereren ved overgangen til fri omsætning anmoder om anven­
delse af gunstigere beskatningselementer, og disse elementer 
kan finde anvendelse på varen i overensstemmelse med artikel 
211, og såfremt dette kan kontrolleres uden fysisk undersøgelse 
af varen, el ler 
- toldmyndighederne efter varens henførsel under toldoplagsproce­
duren ti ar konstateret, at andre beskatningselementer gælder for 
varen." 
- 7 
11. Artikel 117 affattes således: 
"Efter udvalgsproceduren kan det fastsættes, I hvilke tilfælde og på 
hvilke vilkar varer I uforandret stand eller forædlingsprodukter anses 
for at være overgået til fri omsætning." 
12. I artikel 141, stk. 1, ændres punktummet til et komma, og der indsættes 
følgende ordlyd: 
"uden hensyntagen til eventuelt gældende renter." 
13. Artikel 142 udgår. 
14. Artikel 161, stk. 5, affattes således: 
"5. Der indgives en udførsel sang I ve I se til det toldsted, der er kompe­
tent med hensyn til tilsyn på det sted, hvor eksportøren er etable­
ret, eller hvor varerne emballeres eller indlades til transport til 
udførsel. Undtagelser herfra fastlægges efter udvalgsproceduren." 
15. Artikel 164, litra a), affattes således: 
"a) ikke-fællesskabsvarer anses for ikke at befinde sig på Fællesska­
bets toldområde med hensyn til anvendelse af importafgifter og 
handelspolitiske Importforanstaltninger, for så vidt som de ikke 
overgår til fri omsætning eller henføres under en anden toldproce-
dure eller anvendes elier forbruges på andre betingelser end fast­
sat J toldforskrifterne;" 
- 8 -
16. Artikel 184 affattes således: 
"Artikel 184 
Artikel 182 og 183 finder tilsvarende anvendelse på forædlings­
produkter, der oprindeligt var blevet genudført efter en procedure for 
aktIv forædlIng. 
Det efter lovgivningens gyldige importafgiftsbeløb fastlægges efter 
reglerne for proceduren for aktiv forædling. Det tidspunkt, der skal 
regnes med ved fastsættelsen af importafgifterne, er tidspunktet for 
udførslen af forædlingsprodukterne. 
17. I artikel 198, stk. 3, indsættes som andet afsnit: 
"Er der begået en overtrædelse ved udfærdigelsen af toldangivelsen til 
en af de i stk. 1 nævnte procedurer, anses den person, der har deltaget 
I denne overtrædelse, ligeledes for at være debitor efter de gældende 
bestemmelser." 
18. I artikel 211 indsættes som stk. 3: 
"3. I de tilfælde og på de vilkår, der fastlægges ved bestemmelser som 
vedtages efter udvalgsproceduren, anvendes der udiignlngsrenter for 
at undgå enhver uretmæssig opnåelse af en finansiel fordel på grund 
af udskydelse af datoen for en toldskylds opståen." 
- 9 -
19. I artikel 214, stk. 1, andet afsnit, Indsættes som litra aD: 
"aD når det efter lovgivningens skyldige beløb er højere end «et, 
der er fastsat på grundlag af en bindende tariferingsoplys­
ning;" 
20. I artikel 217, stk. 3, Indsættes efter "Hvor stk. 2, andet led" 
følgende ordlyd: 
"eller I artikel 214, stk. 1, andet afsnit, litra aD". 
21. Artikel 230 udgår. 
22. I artikel 241, stk. 1, indsættes som andet afsnit: 
"Følgende forhold kan danne grundlag for klage: 
når der Ikke er givet en passende begrundelse for en afgørelse 
truffet af toldmyndighederne, 
nar der foreligger magtfordrejning, 
nar der er sket tilsidesættelse af gældende bestemmelser." 
23. Artikel 251 udgår. 
24. Artikel 257, syvende led, affattes således: 
"- Rådets direktiv (79/695/EØF) af 24. Juli 1979 om harmonisering af 
fremgangsmåderne ved varers til overgang til fri omsætning (12), 
senest ændret ved direktiv (90/504/EØF)(12a>. 
(12a) EFT nr. L 281 af 12.10.1990, s. 28, 
- 10 -
25. Artikel 257, attende led, affattes således: 
Rådets forordning (EØF) nr. 1031/88 af 18. april 1988 om fastlæg­
gelse af, hvilke personer der skal betale toldskyld ( ), senest 
ændret ved forordning (EØF) nr. 1716/90*28) . 
26. I artikel 257, stk. 1, Indsættes følgende led: 
Rådets forordning (EØF) nr. 4046/89 af 21. december 1989 om den 
sikkerhed, der skal stilles for betaling af en toldskyid^36); 
Rådets forordning (EØF) nr. 1715/90 af 20. juni 1990 om oplysninger 
fra medlemsstaternes toldmyndigheder vedrørende tarifering af varer 
I toldnomenklaturen^37^; 
Rådets forordning (EØF) nr. 2726/90 af 17. september 1990 om 
fæliesskabsforsendelse*38);" 
(28) EFT nr. L 160 af 26.6.1990, s. 6. 
(36) EFT nr. L 388 af 30.12.1989. s. 24. 
(37) EFT nr. L 160 af 26.6.1990. s. 1. 
(38) EFT nr. L 262 af 26.9.1990, s. 1. 
ISSN 0254-1459 
KOM(91) 98 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 02 
Katalognummer : CB-CO-91-120-DA-C 
ISBN 92-77-70501-9 
SALGSPRIS til og med 30 sider: 3,50 ECU for hver 10 sider derudover: 1,25 ECU 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg