A4-0034/95

Beslutning om afslutningen af Europa-Parlamentets aarsregnskaber for regn- skabsaaret 1994 (administrative udgifter)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til finansforordningens artikel 79,

- der henviser til forretningsordenens artikel 166, stk. 3,

- der henviser til artikel 8 og 9 i de interne bestemmelser om gennem- foerelsen af Europa-Parlamentets budget,

- der henviser til administrationens beretning om gennemfoerelsen af Euro- pa-Parlamentets budget for regnskabsaaret 1994 (PE 211.928),

- der henviser til betaenkning fra Budgetkontroludvalget (A4-0034/95),

A. der henviser til, at administrationens beretning viser foelgende for- deling af de disponible bevillinger:

- opfoerte bevillinger for regnskabsaaret 1994 665.910.000,00 ecu

- fremfoerte bevillinger fra 1993 59.043.315,13 ecu

- automatisk fremfoersel

(finansforordningens artikel 7, stk. 1, litra b)

- fremfoersel efter anmodning 0 ecu

(finansforordningens artikel 7, stk. 1, litra a)

B. der henviser til, at der er sket foelgende udnyttelse af de disponible bevillinger:

Bevillinger for 1994

a) forpligtelser for regnskabsaaret 1994 652.762.810,47 ecu

b) betalinger i regnskabsaaret 1994 595.688.023,43 ecu

- automatiske fremfoersler til 1995 57.074.787,04 ecu

(finansforordningens artikel 7, stk. 1, litra b)

Fremfoerte bevillinger fra regnskabsaaret 1993

- betalinger af automatisk fremfoerte bevillinger

fra 1993 50.659.564,21 ecu

- betalinger af bevillinger, der er fremfoert efter

anmodning fra 1993 0 ecu

C. der henviser til, at der ifoelge bestemmelserne i finansforordningen kan forventes foelgende bortfald af bevillinger:

- bortfald af ikke-forpligtede bevillinger for 1994 13.147.189,53 ecu

(heraf fra reserverne i kapitel 100 og 101) 0 ecu

- bortfald af automatisk fremfoerte bevillinger

fra 1993, som ikke er indfriede 8.383.750,92 ecu

- bortfald af bevillinger der er fremfoert efter

anmodning fra 1993, og som ikke er indfriede 0 ecu

1. bekraefter resultaterne i de regnskaber for regnskabsaaret 1994, der i overensstemmelse med finansforordningens artikel 79 tilsendes Kommis- sionen med henblik paa opstilling af det konsoliderede forvaltningsregn- skab og den konsoliderede balance efter den behandling, Budgetkontro- ludvalget har foretaget paa grundlag af artikel 8 og 9 i de interne bestemmelser;

2. konstaterer,

a) at 33.499.844 ecu, som ellers ville vaere bortfaldet, er omfattet af proceduren med opsamlingsoverfoersler til fordel for konto 2000/3; der er tale om foelgende overfoersler:

- nr. C7 (Budgetudvalget): 5.764.444 ecu

- nr. C8 (Budgetkontroludvalget): 25.387.400 ecu

- nr. P20 (inden for kapitel 20): 2.348.000 ecu

b) at satsen for bortfald af bevillinger, der er fremfoert fra 1993 efter proceduren med automatisk fremfoersel (finansforordningens artikel 7, stk. 1, litra b) er paa 14,20% (bortfaldet af fremfoerte bevillinger fra 1992 til 1993: 6,60%, hvilket svarer til et beloeb paa 6.695.300,69 ecu); det kan saaledes konstateres, at satsen for bortfald af bevillinger, der er fremfoert fra 1993 og 1994, er ble- vet mere end fordoblet i forhold til det foregaaende regnskabsaar;

c) at de forpligtelser, der endnu ikke er indfriet ved regnskabsaarets udgang og automatisk fremfoeres til regnskabsaaret 1995, udgoer 8,74% af samtlige forpligtede bevillinger (tilsvarende procentsats for 1993/1994: 9,45% af de forpligtede bevillinger);

3. konstaterer, at udnyttelsesgraden for visse kapitler har vaeret betyde- lig lavere end i det foregaaende aar: kapitel 22 - loesoere og omkostninger i forbindelse hermed: 92,5% (1993: 95,19%), kapitel 23 - loebende ad- ministrative udgifter: 88,87% (1993: 94,84%), kapitel 24 - udgifter til receptioner og repraesentation: 86,00% (1993: 98,74%), kapitel 25 - udgifter til moeder og indkaldelser: 85,11% (1993: 88,67%), kapitel 26 - udgifter til studier, undersoegelser og konsultationer: 92,61% (1993: 95,94%) og kapitel 29 - tilskud og deltagelse i udgifter: 86,20% (1993: 97,63%);

4. konstaterer, at der i loebet af de tre sidste regnskabsaar (1992, 1993 og 1994), i forbindelse med hvilke der er foretaget »opsamlingsoverfoer- sler«, paa en raekke konti har vaeret uindfriede forpligtelser, som er anvendt i forbindelse med de ovennaevnte overfoersler:

- flere konti i kapitel 10;

- konto 1170: tolke og konferencemedhjaelp

- konto 1191: formaalsbestemt reserve

- konto 2231: fornyelser

- konto 2600: konsultationer, studier og undersoegelser af begraenset omfang;

anmoder foelgelig Budgetudvalget om at vaere saerlig opmaerksom paa bevil- lingerne til disse konti under proceduren for opstillingen af institu- tionens budget for 1996;

5. konstaterer, at visse budgetkonti, som tilsyneladende var underskuds- givende i loebet i regnskabsaaret, og som er blevet forhoejet gennem over- foersler, har stillet meget betydelige beloeb til raadighed for »opsam- lingsoverfoersler«; det er oenskeligt, at der gives forklaringer herpaa i forbindelse med dechargeproceduren for 1994;

6. konstaterer, at der har vaeret betydelige bevillingsbortfald i:

- konto 2990: tilrettelaeggelse af gruppebesoeg (13,3%)

- kapitel 21: datamatik og telekommunikation (3,9%) for hvilken der blev anmodet om en ekstern analyse i beslutningen af 11. marts 1994 om afslutningen af Europa-Parlamentets aarsregnskaber for 1993 ((EFT C 091 af 28.03.1994, s. 330.)) og konto 2311: telefon, telegraf, fjernskriver, fjernsyn (13,5%);

hvilke kunne have vaeret omfattet af en opsamlingsoverfoersel og anmoder Budgetudvalget om ligeledes at vaere saerlig opmaerksom paa bevillingerne til disse konti under proceduren for opstillingen af institutionens budget for 1996;

7. minder endnu en gang om, at institutionens budgetforvaltning skal ba- seres paa noeje overholdelse af bestemmelserne i finansforordningen og navnlig af princippet om etaarige budgetter og kravet om, at der skal vaere indgaaet udgiftsforpligtelse forud for enhver juridisk forpligtelse over for tredjemand;

8. konstaterer, at kontrakten af 30. marts 1994 vedroerende opfoerelse af moedesalen i Strasbourg er blevet underskrevet uden finansinspektoerens forudgaaende paategning; anmoder Revisionsretten om at udarbejde en be- retning herom inden den 15. juli 1995;

9. konstaterer, at der er truffet afgoerelser med betydelige finansielle virkninger for institutionens kommende budgetter, uden at der er taget hensyn til de finansielle overslag;

10. konstaterer, at det eksterne konsulentfirma, som har faaet overdraget udarbejdelsen af en rapport om inventaret, har fremlagt den foerste del af denne rapport, og afventer konklusionerne paa denne;

11. bemaerker, at Parlamentets tjenestegrene har udfoert oversaettelser for parlamentsmedlemmerne af vaerker, som ligger udenfor det parlamentariske arbejde, og som ligner almindelige kommercielle tekster; bemaerker, at der ikke findes en indtaegtskonto paa budgettet til fortjenesten fra de paagaeldende godtgoerelser; goer derfor indsigelse mod anvendelsen af oven- naevnte tjenestegrene til private formaal og anmoder Parlamentets admini- stration om med saerlig opmaerksomhed at soerge for, at oversaettelsestje- nesten udelukkende anvendes til parlamentarisk arbejde;

12. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og til Revisionsretten.