ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)275
Vol.1978/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)275endeligudg.
τ
Bruxelles,den30Juin1978•
MULTILATERALE HANDELSFORHANDLINGER
INDENFORRAMMERNEAFGATT
(MeddelelsetilRådetfraKommissionen)
v"*^plJV^
V x_.'
KOM(78)275endeligudg.

Indledning
Sidendemultilateralehandelsforhandlinger indenforrammerneafGATT
(MHF)trådteindideressubstantiellefase,efteratdevigtigstepart­
nerehavdedeponeretderesoprindeligetilbud(jf.tidligeremeddelelse
fraKommissionen ,dokumentl/l0/78(C0Sl)af10.januar1978)harde
indgåendedrøftelser,dererblevetført,gjortdetmuligtatfåarbej­
detindenfordeflesteforhandlingsområder tilatskridefremad.
Såledeserdeflesteafdeelementer,derskalforhandles ,blevetind­
kredsetogdefineretpågrundlagafde"arbejdshypoteser ",dervarop­
nåetenighedomvedudgangenaf1977*Listerneovertilbudomtarifmæs-
sigeindrømmelser-herundernaturligvisogsåFællesskabets-blevde­
poneretimidtenafjanuar(Rådetskonklusioneraf17.januar1978,
dokumentl/25/78(COS5)).
Udfradetilbudsomdenspartnere,navnligAmerikasForenedeStaterog
Japan,havdegivetogunderhensyntagentilderesutilstrækkelighed ,
anmodedeFællesskabet derefterdisseomatforbedrederestilbud,og
deponeredeen"listeovermuligenedjusteringer "(Kommissionens meddel­
else,dokumentCOM(78)l26ogRådetskonklusioneraf4.april1978,
dokument1/102/78(COS12)).
Forhandlingerne nærmersignudereskritiskefase;detdrejersigomhen
modmidtenafjuliatfåfastlagtelementernei"hovelinjerneienpakke­
løsning".Etsådansamletkompromisskulle
-delsgøredetmuligtatfåtruffetdevigtigstebeslutningeriforhand­
lingerne,dogmeddetforbeholdatenrækkeelementerskalkunnefast­
læggessenere;
-delsudgøreetharmoniskheleafindrømmelser ,hvorietrimeligtantal
afdelande,derindtagerennøglepositioniforhandlingen ,gårindpå
atdeltage;
-endeligtjenetilatvisedenpolitiskeviljehosdeltagerneiMHF,i
hvertfaldfordedeltageresvedkommende,somvilværerepræsenteret på
detvestligeøkonomisketopmødeiBonn,tilatopretholdeetverdens­

-2-
handelssystem ,derersåliberalt sommuligt ;detvilsamtidig tjene
som "bevis forderes vilje tilatbekæmpe deprotektionistiske tenden­
ser ,somgørsiggældende ,ogatgørefremskridt iretning afinter­
nationalt økonomisk samarbejde ogliberalisering afsamhandelen .
Determeddette resultat forøje ,atder idenne meddelelse forelægges
Rådet enrække retningslinjer ,derkantjene somledetråd forPælles -
skabets repræsentanter vedforhandlingerne .
I.Almindelige bemærkninger
1.Efter attanken omdemultilaterale handelsforhandlinger varble­
vetlanceret i1973 ogselve forhandlingerne indledt ifebruar
1975 ,erdetklart atdenuernået ind idenfase ,hvor manikke
blot under hensyntagen tiltidsfaktoren ,menogså ienøkonomisk
sammenhæng kanstille sigspørgsmålet ,omdevilkrones medheld
eller føre tiletnederlag .Atdette spørgsmål stilles eringen­
lunde ensbetydende med ,atFællesskabet ,hvis velstand istort
omfang erafhængig afenblomstrende international samhandel ,skal
nøjes medatindtage enpassiv holdning ;detdrejer sigsimpelthen
omidenne særlige vigtige fase athave etklart overblik over
Fællesskabets grundlæggende interesser pålang sigt .
2.Opnåelsen afenighed omhovedlinjerre ienpakkeløsning vilbetyde ,
atenrække større problemer harkunnet løses ;detbetyder ikke ,
atderernået tilenendelig afslutning påforhandlingerne .
Altefter hvilke Bektorer ,detangår ,drejer detsigofte omenig­
hedomgrundprincipperne ,som detvilvære nødvendigt atudforme
juridisk ogpraktisk ,eller detdrejer sigomatskitsere defun­
damentale elementer ,derskal udgøre rammen omaftalerne ,eller
endelig omatnåtilenighed omnøje definerede arrangementer
eller koder ,hvori visse elementer senere eventuelt skal udarbej­
des idetaljer .

-3-
Deterunderalleomstændighederklart,atRådetmåtræffe "beslut­
ningomalledisseelementeriforbindelsemeddenofficielleaf­
slutningpåforhandlingerne ,hvilketkantagenoglemåneder.Det
erimidlertidafgjort,atdetendeligeindholdogdedetaljerede
elementerideendeligeaftalerellerarrangementervilblive
definitivtfastlagtihovedlinjerne ipakkeløsningen .
3.Netopfordiderertaleomatnåtilenighedomhovedlinjernei
enpakkeløsning ,børdisseomfatte,ogommuligtløse,allede
problemer,somdevigtigstepartnerebetragtersomværendeaf
størstebetydning.Ikkeblotfordiforhandlingen ligefrastarten
harværetbetragtetsomethele,hvorideforskelligeelementer
skulleforhandlessamtidig1^,menogsåafhensyntildesammenflet­
tedeinteressererdetlidetrealistiskattro,atderkanopnås
enighedometenkeltisoleretelementi"pakkeløsningen' *oghver
afpartnernebørtageallefordeleneogindrømmelserne idefor­
skelligesektoreribetragtning somethele.
4.Underalleomstændigheder ,ognårmantagerGATT-forhandlingernes
udviklingsidendetsskabelsemedibetragtning ,erdetklat,at
enløsningafdeikketoldmæssigehindringerharfåetenforholds­
mæssigstørrebetydningisammenligning meådetraditionelletold-
problemer.
5.Endeligerdetunderdenuværendeøkonomiskeforholdtilladtat
mene,atennoksåbeskedenaftale,somdogdækkerdeflesteaf
forhandlingsområderne ,eratforetrækkeikkeblotfremforetneder­
lag,menogsåfremfor.størreambitioner,somalligevelikkekan
føresudilivetstraks.Medandreord,derkanværetilfælde,hvor
detertænkeligt,atdermåopnåsenighedietmerebegrænsetom­
fang,foratderskalværemulighedforatgenoptageemnetsenere^.
såledesatdereventueltkangøresnyefremskridt.
l)Stk.8iTokio–erklaringen ,

-4-
II.Foreslåede retningslinjer ogbeslutninger
Daproblemerne eryderst forskelligartede ,ogdererforskel på,hvor
langt manernået iarbejdet ,forelægger Kommissionen idetfølgende
Rådet enten principafgørelser eller retningslinjer ,derersåpræcise
sommuligt ,foratgøre detmuligt forFællesskabets repræsentant ved
forhandlingerne atgåigang medarbejdet medhenblik påatopnå et
samlet kompromis inden forrammerne afderetningslinjer ,derblev
godkendt afRådet ifebruar 1975 (l/40/l/75(Cos4)rev.l).
Afpraktiske hensyn skelnes dermellem devigtigste sektorer ,somsynes
absolut nødvendige foratopnå etharmonisk hele «
-r*
6.Toldsatser
Adskillige aspekter måtages ibetragtning :
a)Overfordevigtigste partnere blandt industrilandene (Amerikas
Forenede Stater ,Japan ogCanada f.eks .)måFællesskabet lægge
vægt påenreel forbedring afderes tilbud ,således atderkan
opnås etrimeligt ogharmonisk resultat medhensyn tilkonsoli -
deringsgraderne ogitarifprofi lerne efter nedsættelsen .Dette
betyder isærdeleshed ,atUSAogisær Japan ,hvis tilbud erme­
getutilfredsstillende ,forbedrer derea tilbud ogforeslår at
nedsætte deres told pådeprodukter ,somdehavde udelukket i
starten -ogpåhvilke tolden generelt errethøj .
b)Over fordeøvrige partnere ,"både blandt industrilandene ogud­
viklingslandene ,måFællesskabet henstille til ,atdeidetmind­
stetilbyder entilstrækkelig konsolideringsgrad forderes sat­
ser ,hvilke eretoverordentligt vigtigt element iretssikker­
heden iforbindelse medensamhandelsordning ;forsåvidt angår
industrilandene ,burde deligeledes indrømme ensubstantiel ned«
sættelse fordeprodukter ,dererafbetydning forFællesskabet .
h <
o)Ideto'foregående tilfælde vildetvære formålstjenligt ogi
overensstemmelse medRådets konklusioner afden4*april og6.
juni 1978 «atdersomforhandl ingsargument gøres brug af"de
betingede nedjusteringer ",dererbestemt tilatlægge pres på
hver afdepågældende partnere ,ogsomvedrører deprodukter
eller grupper afprodukter ,dererafdirekte betydning forhver
især afpartnernej udnyttelsen afdenne liste vilske isnæver
konsultation medDetsærlige artikel 113–udvalg ,således atder
kanopnås etharmonisk resultat under hensyntagen tildenliste
over mulige "mulige nedjusteringer ",derallerede blev deponeret
iGATT den27*april iår«

-5-
d)Overfordeudviklingslande ,medhvilkeFællesskabetharsær­
ligeforbindelser(AVS-ogMiddelhavslandene ),børderpågrund­
lagafdeanmodninger,somdisselandeharfremsat,påtænkesvisse
tilpasningeriRallesskabetstilbudomtarifmæssigeindrømmelser;
visseafdissetilpasningervilogsåefterkommeanmodninger
fraikke–associerede udviklingslande# Kommissionensforslagpå
detteområdeeranførtibilaget(listeE)medforbeholdaf
eventuelleofficiellekonsultationer meddisselande.
e)SamtidigburdeFællesskabet medhenblikpåopnåelseafethar­
moniskhele,derogsådækker,detforegåendepunkt,forsøgeat
imødekommevisseafdeanmodninger ,dererblevettilstillet
det,omdifferentieret ogmeregunstigbehandling.Detdrejer
sigheromdevarer,forhvilkePfellesskabetihenholdtil
forhandlingsdirektiverne kunnepåtænkeattilbydemerevidtgå­
endenedsættelser enddefastsatte.Kommissionens forslager
anførtibilaget(listeG).
f)Foratimødekommeudviklingslandenes ønsker-navnligidelande,
derpånuværendetidspunktafdeinternationale organisationer
ansesforatværedemindstudviklede ,burdeFællesskabet
-delstræffebeslutning omenprincipielforbedringafdets
arrangement medgenerelletoldpræferencer for1979»somselv­
omdetbevarersinautonomekarakter,kunneindgåsomenin­
tegreretdeliFællesskabets endeligetilbud;
-delstræffebeslutning omfradenandenanvendelsesperiode for
GSP(ibegyndelsenaf1981)atindføreengenerelpræference-
ordning,hvorveddelande,derpånuværendetidspunktafFN
ansesforatværededårligststilledelande,sikresendiffe­
rentieretogmeregunstigordning,somkunnerakkesåvidt
somtiltoldfritagelse foralledelandbrugs-ogindustrivarer ,
derforøjeblikketindgåritoldpræferenceordningen udenbe­
grænsningafmængderne.
l)Dvs.bortsetfraAVS–landene,følgendelandejAfghanistan,Bangladesh,
Bhoutan,Haiti,Laos,Maldiverne,Nepal,Dendemokratiske Folke­
republikTernenogDenarabiskeRepublikYemen.

Alle Kommissionens forslag eranført ibilaget $detvilvære formals -
tjenligt ,såfremt Rådet allerede pånuværende tidspunkt kunne træffe
positive afgørelser medhensyn tilretningslinjerne iaktionen ,hvis
endelig form skal udarbejdes iRådets kompetente instanser «Disse
vilindgå iFællesskabets endelige tilbud idemultilaterale handels­
forhandlinger .
Ikke-toldmæssige foranstaltninger
)
Devigtigste emner erfølgende :
a)Mulighed forselektiv anvendelse afbeskyttelsesklausulens dette
emne ersandsynligvis etafdevanskeligste -ogetafdevigtigste
Detcentrale problem består iatfådefineret ,ihvor højgrad reg­
lerne skal håndhæves ,ogderskal føres international kontrol med
1 '
henblik påundgåelse afeventuelle misbrug ,oghvorledes derkanop­
poneres moddeninternationalt anerkendte mulighed forselektive
indgreb ,ogivisse tilfælde hurtige indgreb ,uden atgøre den
umulig .Denne tese ,somFællesskabet ogdenordiske lande gårind
for,harfået liden støtte ,ogudviklingslandene anser denforat
være enklar trussel fordem-navnlig demeste "fremskredne "af
dem .Påbaggrund afenanalyse afdenuværende forhold inden for
deinternationale forbindelser ,hvor selektiviteten allerede anven­
des istor udstrækning ,børdenogså anerkendes retligt –ogdog
mådetundgås ,atderbetales enforstor pris iform afinterna­
tionale kontrolprocedurer ogforspildt goo4 will forFællesskabet
over forudviklingslandene .Detbørogså nævnes ,atJapan ,somer
modstander afselektiviteten afpsykologiske oghistoriske grunde ,
gørsintilslutning betinget af,atalle "diskriminerende "restrik­
tioner ,somvisse medlemsstater gørbrug afover fordet,fjernes .

b)Udligningstold ogtilskud :denamerikanske delegation havde idenne
forbindelse meddelt ,at.denville forelægge Kongressen indførelsen af
1)skade skriteriet (material injury )ilovgivningen omudligningstold .
Foratgøre denne tilpasning afderes lovgivning tilbestemmelserne i
GATT acceptable forKongressen mente deamerikanske forhandlere ,at
detvarnødvendigt ihøjere grad atstramme reglerne medhensyn til
eksporttilskuddene .Fællesskabet havde haft held medatgøre gældende ,
atdetvarnødvendigt ,atvirkningen afeksporttilskuddene påhandelen
blev taget ibetragtning dvs.atmanindtog enrealistisk ogikke dog­
matisk holdning .
Medhensyn tileksporttilskud tilindustrivarer havde GATT i1960 ud­
arbejdet enliste over forbudte fremgangsmåder .Ajourføring afdenne
liste vilaltså ikke medføre principielle problemer .Detbørlige­
ledes undgås ,atvisse fremgangsmåder (navnlig fiskale ),somkritise­
resafDeforenede Stater ,menBomGATT allerede haranerkendt som
lovlige ,drages itvivl . ,
Denstørste vanskelighed består iatfinde udaf,hvorledes man ien
sådan tekst (hvor debegreber ,derfindes ideallerede eksisterende
bestemmelser iGATT ,skal udvides ,uden atdeændres )kanfåindføjet
bestemmelsen
1
-dels omdeinterne tilskud medhenblik påderes indflydelse påin­
ternational handel ,uden atberøre medlemsstaternes eller Fælles­
skabets rettilatbenytte deres industri -eller regionalpolitik ,
-dels omeksporttilskuddene tillandbrugsvarer .
Desuden børmanmodstå detamerikanske forslag medhenblik påatgive
enensidig handlingsret nårproceduren baseret påartikel XVl/XXIII
(serious projudice "kriteriet )ikke ville give etresultat inden for
etbestemt tidsrumj dette ville faktisk gåimod Fællesskabets målpå
dette område -dvs,respekten for"material injury "kriteriet .
1)Desuden børderdrages omsorg for,atmulighederne forevindelige angreb
iform afklager iDeforenede Stater (hvilket derbl.a .åbnes mulighed
foriafsnit 337iTråde Aet)elimineres iforbindelse meddentilpas­
ning afdenamerikanske lovgivning ,somforhandlingerne vilresultere i.

-8-
c)Kode fortoldværdifastsættelse :arbejdet inden fordette omrade skrider
hurtigt frem ,ogmanhargodgrund tilathåbe ,atenkode vilvære ud­
arbejdet adreferendum inden fordefastsatte frister .Dette arrange­
ment vilbevirke ,atderendelig eropnået harmonisering påverdens­
plan afmetoderne fortoldværdifastsættelse ogsåledes fjerne visse
generende forskelle (f.eks ."American Selling Price "systemet ogDe
forenede Staters "Final List").
Fællesskabet harforsindelaltid tillagt detstor betydning ,at
dette målblev nået ,ogdetsynes absolut nødvendigt atdetindgår
ielementerne ihovedlinjerne ipakkeløsningen . '
Teknisk setvilnogle mindre tilpasninger være nødvendige forat
sikre ,atdette initiativ krones medheld .
d)Kode omoffentlig indkøb :denvigtigste beslutning ,derskal træffes
,idenne forbindelse nu,daalle bestemmelserne iudkastet tilkoden
synes atkunne blive udarbejdet hurtigt ,vedrører opnåelse aflige­
vægt iindrømmelserne vedrørende kodens anvendelsesområde (køberka -
tegorier ogdeindustrisektorer ,somordningen dækker ).Idenne for­
bindelse synes detrealistisk snarere endatforsøge atvirkeliggøre
denideelle målsætning formaksimal dækning atsøge atopnå envis
ligevægt ,hvori dertages hensyn tildeforpligtelser ,derfølger af
denordning ,derallerede erindført iFællesskabet (direktivet om
samordning affremgangsmåden vedoffentlige indkøb ),selv omdette

-9-
skullemedføreenbegrænsning medhensyntilfjernelsenafpræference-
klausuleraftypen"BuyAmerican".Detvilleværeformålstjenligt med
henblikherpåatfastsættemulighedfor-f.eks.efter5år-atfore­
tageenfornyetgennemgangaf.ordningenmedhenblikpåeventuellenye
fremskridt.Dennefremgangsmåde synesacceptabelfordenamerikanske
delegation,derdoginsistererpå,atdereretmerebindendeindhold
ikoden,navnligvedrørendekøberkategoriernes forpligtelsetilpåbe­
gæringatoplysedeforbigåendetilbudsgivere omnavnetpådentil­
budsgiver,derharindgåetaftalen,ogaftalebeløbet .
e)Kodenomtekniskenormerogregler:denvigtigstebeslutningidenne
forbindelsevedrører,ihvilkengradforbundsregeringer kanforpligte
provins-ellerdelstatsmyndigheder .Kommissionen gåridennefor­
bindelseindfor,atdisseregeringergårlængereendtilenforplig­
telseaftypen"gøreenindsatsfor"("bestendeavours"),nårdet
drejersigomderesprovinsersellerdelstatersaktiviteter ogaccep­
tereroverfordeøvrigesignatarstater isærmedhenblikpåkompensa­
tionattageansvaretpåderesprovins-ellerdelstatsregeringers
vegne.Indenforetandetområde,nemligmedhensyntilbilæggelse
aftvister,menerFællesskabet ,atderpåetsåtekniskområdesom
instrumenternetilbilæggelseaftvisterudvisesforsikrtighed ,da
derideflesteafdemuligetilfældevilværevanskelighed forbun–/
detmedatvurdere,ihvorhøjgraddetgennemudvikledeogforskel­
ligetekniskereglerharværethensigtenatskadehandelsinteresserne .•
Etandetproblemvedrørerkodeudkastets anvendelsesmulighed medhen­
syntillevnedsmidler fremstilletpåbasisaflandbrugsprodukter .

-10-
8.Landbrug
Pådette område kræver desærlige forhold inden forsektoren ,som isidste
ende harfået vores partnere tilatlade forhandlingerne forløbe efter
Fællesskabets forslag ,atenrække elementer indgår ihovedlinjerne i
.løsningen foratgøre demsåharmonisk© sommuligt ogopfylde målsætnin­
gerne forforhandlingen .
Deelementer ,derskal indgå iløsningen ,børfaktisk gøre detmuligt
inden fordekommende åratsikre enmere reguleret udvikling ogekspan­
sion afverdenshandelen meddevigtigste landbrugsvarer ,somgaranteres
gennem enudbygning afdetinternationale samarbejde vedrørende deen­
kelte landes nationale landbrugspolitik .
Desamme elementer skulle også gøre detmuligt atsikre ,atlevnedsmid -
delbehovene opfyldes ,ogderved bidrager tilatskabe sikkerhed medhen­
syntilverdenserklæringen .
Foratvirkeliggøre disse målsætninger erdetnødvendigt ,atdeløbende
forhandlinger omdeinternationale arrangementer gennemføres tilfreds­
stillende inden forfølgende tre sektorert
a)Deninternationale kornoverenskomst
Over forDeforenede Stater ,somhavde draget deøvrige eksportlande
medsig (navnlig Canada ogAustralien ),harFællesskabet insisteret på,
atforhandlingerne både drejede sigomhvede ogdevigtigste sekundære
kornarter .Medmindre dersker enomvæltning isidste øjeblik (hvilket
/
altid ermuligt )viloverenskomsten indeholde trekonventioner ,nemlig
enkonvention omhandel medhvede ,enkonvention omhandel medsekun­
dære kornarter ogenkonvention omfødevarehjalp .Deninterimskomité ,
dereroprettet afDeforenede Kationers konference ,fortsætter sit
arbejde iLondon indtil den22.juni ,ogdenharmandat tilatudar­
bejde endefinitiv tekst tildevigtigste artikler idenne internatio –
.nåle kornoverenskomst .

-11-
i)Konventionen omhandel medhvede
Dereropnået enighed omhovedelementerne idenne konvention .Denvil
først ogfremmest komme tilatindeholde enordning medminimums –og
maksiraumsbeskyttelsespriser ledsaget afeninternational oplagr j.ngsord -
ning .
Kommissionen ønsker stærkt atderopnås entilfredsstillende løsning
medhensyn tildetnøjagtige omfang afdeforpligtelser ,somdeud­
førende lande skal underkaste sigvedrørende forsyninger under over­
holdelse afmaksimumspriserne ,ogmedhensyn tildenoplagringsbyrde ,
dervilpåhvile det.Kommissionen hardoggjort sigklart ,atforat v
overenskomsten kanvirke tiltrosværdig ogfungere tilfredsstillende ,
kandet "blive nødvendigt atoverveje midler tilstyrkelse afdet in­
ternationale samarbejde itilfælde afnødsituationer «
4
ii)Konventioner omdesekundære kornarter
Fællesskabet harindtrængende henstillet til ,atderforhandles omen
konvention ,somskulle være mere vidtgående endensimpel konsultations -
ordning ,Afhensyn tilopnåelse afligevægt ogaflogisk økonomiske
grunde (forholdet mellem hvede ogdesekundære kornarter )måFælles­
skabet insistere kraftigt på,atderfastsættes etminimum afforan­
staltninger (oplagring f.eks ,),someventuelt kanvære fakultative ,
snarere endautomatiske forateneventuel overenskomst kanfåmere vægt ,
la)Overenskomst ommejeriprodukter
Defremskridt ,derergjort idensenere tid,viser ,atderergode ud­
sigter tilatnåtileninternational overenskomst forhele sektoren for
disse produkter ,ogsomindebærer enmulighed formultilateral udveks­
ling afinformation ogforkonsultationer (itilfælde afvanskeligheder
påmarkedet ),ogsomsuppleres medenrække prisaftaler fordevigtigste
produkter (mælkepulver ogsmør )ogbilaterale aftaler forsærlige produk­
ter (oste),'
Fællesskabet kanhåbe ,atderinden forostesektoren vilblive indgået en
række aftaler ,somkankonsolidere detsstilling someksportør ,selv om
detmågive etminimum afnødvendige indrømmelser foratsikre ,atdenne
internationale overenskomst ,somerafstørste betydning forFællesskabet ,
bliver indgået .

-12-
o)Overenskomst omoksekød
I
Detsynes også sandsynligt ,atmaninden fordenne sektor vilnåfrem
til ei>multilateral rammeaftale omudveksling afinformation ogom
konsultationer suppleret med "bilaterale aftaler omfastsættelse af
"samordnede regler ",hvis indhold fornylig erdefineret ienmedde­
lelse fraKommissionen tilDet sarlige artikel 113-udvalg «
Bortset fradisse sektorer harFællesskabet indledt forhandlinger ora
andre elementer ,derkanfådirekte eller indirekte indflydelse påden
fælles landbrugspolitik både medhensyn tilindførsel ogudførsel «
■ . . i
For såvidt angar "beskyttelsesklausulerne "og"normerne "bør Fællesska­
betsørge for,atder ideelementer ,derskal indgå ihovedlinjerne i
pakkeløsningen ,tages hensyn tildesærlige regler pålandbrugsområdet «
, /
Hedhensyn til "tilskud ogudligningstold "måFællesskabets billigelse
gøres betinget af,atartikel XVI,ognavnlig stk«3,videreføres isin
fulde form ,dadenne isigselv ertilstrækkelig ogfølgelig ikke burde
medføre nogen fortolkningsbestemmelser .
Diverse varer ?Detdrejer sig oradevarer ,forhvilke Fællesskabets part­
nere harfremsat særlige indrømmelsesanmodninger ,dergårlangt udover
EØF 1sindgivne tilbudsliste «Fællesskabet harendnu ikke afgivet svar på
disse anmodninger ,dadeterafdenopfattelse ,atdereropnået ligevægt
medhensyn tilforholdet mellem tilbud oganmodninger «

-13-
9#Afsluttende "bemærkninger
Deterdehovedpunkter ,derefter Kommissionens opfattelse børtræffes af­
gørelse omidehovedlinjer ienpakkeløsning ,dersnart skaludarbejdes .
Deterformålstjenligt attilføje fire bemærkninger ."
a)Medhenblik påforhandlingernes hurtige udvikling ogpånødvendigheden
forligeledes hurtige tillempelser ,vilKommissionen opretholde snæver
kontakt medDetsærlige artikel 113-udvalg ogvilmed jævne mellemrum
aflægge rapport forRådet indtil denendelige afslutning afforhand­
lingerne ,hvor Rådet vilhave tilopgave attage beslutning omalle
-resultaterne afforhandl ingerne .
b)Dadetdrejer sigomatnåtilenighed omtoldnedsættelser ,mindes der
om,atRådet allerede hardefineret Fællesskabets holdning (konklusio­
nerne af17.januar 1978 ,dergårudpåiværksættelse iMtofaser ,den
første fase ifemårlige etaper ,igivet fald efterfulgt afenanden
faseitreårlige ,etaper"^).
.c)Dermindes om,atRådet ligeledes harudtalt ,atFællesskabet "ikke
villade sine egne indrømmelser træde ikraft ,førdeparlamentariske
godkendelsesprocedurer ,såfremt sådanne ernødvendige ,erafsluttet
hospartnerne blandt industrilandene ".
d)Endeligt bliver Fællesskabet foratopnå ligevægt bestående påatalle
kontraherende parter anvender desamme regler ogophører medatudnytte
undtagelsen fradenprovisoriske anvendelsesprotokol ,somdetallerede
havde angivet i"Samlet oplæg tildemultilaterale handelsforhandlinger
(dok.1/135/73(COMER 42)af26.juni 1973).
1)Rådet erallerede enedes om,attoldnedsættelserne fortekstilvarer ,
jern-ogstålvarer (kapitel 73),keramiske varer (kapitel 69,forså
vidtangår speciftold )ogtilsætningsstoffer tilbly,vilblive udsat
indtil 1,januar 1982 .
/

tisrctI-rroM.«llnr »Wi:!?-•»tV»("V
S#ttf\f DJsi^ation de*produits9r«itce
d^r&rK*Offre
Ifor-jleoffre
T.D.Itur*«iOrigine I
n.9.f.Ϊ.Γ.5.-I
IAccori*ΓΖίr*yt
a.*i£?WM:o.s.a.r
JA?0:i Lo^èKéJlier.:u%«3Tr'T
•*irni'
17.5pTT>7.}Γ-^ΓΊ «1M261 .to10120 mΖΑΙ
33138
14.47.(14.4»3.(10 1.8431.017IK'.*81ina mni
12.»7.112.1 3.171 î»7 83BAN1.122 202 1.122 108 20ÏAH
13.<7.410I10.874 2.383 31(BUIC.3331.0V»14»(.333 22•(4IPAH
».«(».(10.771 120ηZAX10.525m110.56®mIΖΛΙ
Κ M.06718.}1(9.yr,Mt4.5417.2(3ίΟβ552jυ»
tSi)X.ojl <u1.84(1.8331.2663.2781.254Ib3W
S.)(*
74I,
»a.s2.8 14.810(.118kEJtI.tm 4C m2.340$.174
3.32.93,2*<1.181 34.24832.741 KGA17.804 112 924.3432.3581.311
«'3.29(.2883.40)3.722In1.962(33357 11491.040
s2.32.7 .10.743 3.(701.253OtI3.800m --*I4.264 I848IQî*
74.9736.651 21.3289.999(En458(239178579."44.22.TAIW
9.3 C9.3 91)741462»311134(4 47r.
•.i I3.C2.380.433 43.73133.472ail1.3483.019 481.36410.832(.18»
<.3'4.S(.329.35»1.9427.09»a3101.330 !(a10.827 12411?»
4.93.34.31.107 793780»780 7209 ■IX
9.3 3« 397332XX337 3>(11 4L.i.r.*r
•.i.13c:n
24.13<5I!
•7.1.9
29.42SXI
».XI
41.02«xa
41.63t)
41.W»X
42.01
44.07I
44.27•
ÏJ.02•
«1.3»
«.CS>
«.13*
<8.13e;Syirocjr^rt icyclique
Sctor.esiroritiquOi autres
Dérivâthjlojéni»,autres
Autresacidescarboxyllques
Alcaloïdes du autres
tetresh;utspslyrères,autre»
-Cuir»etpe«*devachettesde*
Xr.desde4.518kj•Féauxdebovins,sitnpl.tannées
euchjro.~e(wetblue)
Peauxd'ovinesiT.pl.tannées
Peauxdecaprins,siir.pl,tannée*
Article»desellerie
Traversesenb^is,autres
Ouvrasesdetabletterie,autre*
feutres«tarticles«afeutre*.autres
Corser»,ceintures...
Partiesdechaussures,autre*
Feuille*oulanellesdesdc*
Micatravaillé,autre*14.17»
,voirXftf*3
(*•)1C33USpour41.02exB;44.27BpositionentièreOf•
O

\
LISTEE-Addtndun 1
TDCOroit
départOffre
fûrruleOffre
Tft
29.39DII
29.40
<■35.07)
30.01θ
38.19θ
44.13
44.23BXI
44.28CHormones,autres
Enzymes
Glandes,autres
r
Acidesnaphtdnlques
Bolsrabotés
»
Ouvragesdemenuiserie
Bolsprép.pour
allumettes11,2
10,4
8,8
4
5»
»
$
/
/
»
f10
7*
7
4
4
*conditionné :offreUSA
ηΦ-
9.6.1978
Inport1976s1CC0EUR
NPFPays
demandeurUSA lo-tPrenier
fournisseur
I26214BAH6528239326528USAI
I10904ZAI262 7851 286 USA 1
24675LES128617240 1287
iUSAI
547TRT228 248 228 USA
I33307IVO1135
CNR94414782434 BRZ13591
I26682IVO289
6HA961724,401ITAW8646YUG7306
21627CNR236.
IVO17.1893 289 CND3128
*Β
o

\
listeo
•Tit £'t2?n.atfon £ssrroäutcsîroit Zi:rs
torraCi"ire
T.D.
"3v:
ai
*.:oa
>.<)ftt
1.14tIta
*.44A
3.03Axr•1
3.0JBXIa
3.12
ta02A
1.01«■
t.o]at
i.mat
1.038t
1.1»
>.«»a
*.C7«i»
r.02at
'1.02A
A
J.Oô»
;.43at
t.cxa
M4Dautres
Silicates,autrti
Pf.ér.sl-«t(etselt
klutis *utr«t
CiUoii-ilCMli «cycliques
Acidesundècènor^uet
Pénicillines •
M^.icwnttcontenantpénlcll.
fourventeaudétail
Articlesd'hygièneetdephar>
■acieencaoutchoucvulcanisé
CSj'.rietpeauxdevachettesdes
Indes 114,}kg
«•CuirsetpeauxdeVachettes
desIndes-–>de4,316kg
-féauxdebovins,sinpl.tar.siei
auchrome(«etblue)
Féauxd'ovins,tlitol.tannées
Peauxdecaprins,tlapl.tannées
Aitretpeaux,tlapl.tannées
Baguettesetaouluretenboit
fUkui4A«h«M4«kourri4*
soie
riltdechanvre,«itres
Tapitdecoco
Clochesou/ormesp.chapeaux
enboit...
Statuettesennitaiucconstat
Autresobjetsen""
KachinesAlaver,Afooct.ilectr.
Autresaccumulateurs I
Partiesetpiècesdétachéesp.I
roorauet j
voirt.para]
•«)1030CCSpour41.02cx8<1.2
9.4
3.2
14,4
11.2
10,4
h,a
13,2
17.(
10
a
3
3.3
7,9
t.9
<-
as
4.J
9
>.3
7.5
7.36.6
(
2.7
7.«
6.6
6.3
«.2
7,2
>,4
(.2
3.3
3.3
2.3
2,»
3,2
3.1
3.<
4.4
9.4
3,'J
s.a
<
3.1
3.1
4.4
Olayorta'to^s 1Q7<t1C:"!rii**)
Cri.ire
n.ft.f.Is.r.o.-
IActotU*U.S.A.JATO*IXêiiter.
(70[392IYUCJ77I»ΓΊΠ2}}r.5
3.390I1.949Iy.r.x1.94)1.164 104 175Κ-Χ
3.3ΛI2.229
YUO1.141
V»•1033.I"
I142.8:9Is:*
1.0)1 382νυα•5β1433 « 11sw1.424
7.973Ι4.005rxx«.0031.933 2 »8213ΚΣΧ
«3 32IH3211 m 13
11.«543.368ISIR3.3997.739I126!.>
à3.046 181IUSA
1.898 1.340 1.301 331 113 27SIX
3*9
Irua113
41)•·»
I7■ mIsrti.2a
4.882 2.383 HA3
YU3»
182I2.303*31«a<381.077IUSA
28.43»28.317 III
BGH27.733
14.393m
IU7Γ
I»TA
IDΓΛΙ
IDA11.371
10.644
1423.8331.2663.2781.236I321S»
14.610(.918r.ur
BCH
IDA2.292
340
2146 m3.340!3.174 7»η7.KO
34.248 32.741 TNC
DCH
IDA6.323
12.309
431112
' ■I
I»24.343
Η2.3381.311KSA17.804
7.3<8 1.637 DCH
IM1
7343428
S38424.933O»4.84»
2.776 2.060KAS1.136 101I•434312RAS
1.122 ■869Cl8*310I'*mIa
388 314YU0>.299 m 281Υ1»
11.341 6.920IH(.1842.933 41(03.178 IH
1.607I200!IDA10316111 1.376OC!1.376
14.327 9.506IH3.9949062.319 333.3801.120la
7.488(.120VUS(.11416832 9.278 681s?»9.273
14.373 3.016SIX4.936(.7412.323a»49184USA
8.617 4.624YvS4.4923.22323132.807 741TUS
't.
O

\II
•.•
φ
I
ψ %*
■–-•._•- -
■•
.%
tîSTtCIAdd«JL
*
• .•«
Importations•+
197«»1000EU*
♦
•*Altarif!DésignationdesproduitsJDroit4e<**partOffre
forr.uleOffre
T.D.Extr*9[Origine_n.P.f.S.P.C.-
AccordsI^>P*ys
Ide«indeurtO.S.A.IJAPOMILo-néMéditer.Iwl««se3IPremier
3X01AI
–44.14BHuilesessentielles d'«gnines
V
Soistinpl.sciés.juitres«
7*(.)
«.»11
711.064
104.227(.)38
58.54)2.51»
27.670IVO1.(1)
«08.039
rvoc.ii8
OS4.875
CHA1.9871.853
23.0402»
3912.244
2(.3001.713
2.72)(
1.099USA
IVO
HEX1*141
USA |
BRIIMIS
\
44.1)Baisplaquésoucontre-plaqués 137.» 1)I
4)4.330 304.103
'
%138.920 GBM11.955
CHA2.948
OQ2.06078.5075.81818.77219.74830.440 FTM81.3.X
USA
k
«N
«.•
«I
'{
Exemptiondanslaliait*d'uncontingenttarifaireannuelde400.000aétretcubesdeboitcoatre-flaquét deconifères,tansadjonctiond'autresaatiérest
»dontletrace*tontbrute»dedéroulaçe,d'uneépaisseursupérieur*k9ailliaétres,ou ••poncés,d'uneépaisseursupérieure A18.)aillimétrei
o o

c-AiMcndu *1(M.6.1978)Importations 1«76 «'000 tV*
>*autarif
M.0)
29.14 AVI•
3J.0I *IIb
JJ.O »■I
42.03
«.M AI
«3.04 AII
11.13 A
•3.1»*
•4.31 A
90.14 A
90.MA•
«0.14S•
90.26
*0.37 AMsienation de*produit *
1Carbone 3.2
Acide propionique •
Huiles essentielles ,non tfécer *2(4|3.2
ptnte *.autre *(que4'ajrwes )
Huiles essentielles i'ijtws , 12
déterpînée *
Autre *ouvrages encuir 7
Chapeaux ,nongarai *,enbots . 3,3
paille ...
chapeaux ,nongarni *,enautre * (,3
■attires
Art.d'orfèvrerie ,enaitaux 7.5
précieux
Cloche * en«êt«ux ca–in* 9
Machine *Aécrira (il
Boussole * 10,3
Hanonitre * 9
Thersostat * 9
OoBpteur *d«g*t|4iliquide *•••9
CûMptcun âmtourt «t*xlaètr«s ••• ••)Droit <3d
départOffre
fomule
2*7
3.7
Ml 2.7
(.9
4*9
3.1
3.8
4,«
«.3
3.*
3.a
3.«
4,«Offre
T.D.
0
4.2
0
3
4
5
1
4
3
4.3
4,3titra »
16.397
321
479
3.312
313
2CX
7.2»
1.201
87.260
«.«67
3.123
16.242
13.678
13.258Or:{ine
n.P.f .
13.312
340
73.703
362
3.704
260
158
'«.030
•77
33.M4
3.303
3:042
3.660
«.442
4.743S.P.C. -
Accords
293
93
23.707
164
2.236
143
33
409
398
3.303
114
37
1.739
1.680
1.204rivi
261
93
1.7<8
126
3
1
0
16
0
200
1.686
16
1
1.631
2I0A
MEX
IN
MCI
IDA
IDA
IDA
IDA
γυβ
IN ZOO
SIR 1.686
SI* 16
SIN 1
YIKJ 1.631
SIN 2
YUG 1.653
YW 1.113U.S.A. JATCMIU-èFT <
.(sr
11.041T\n437 2.311 iUSA
247 -0 32 16 0 VÍA
29,022 210
ι12.787 21.375 I
198 0 3 43 0 iV.
¡VÍA
663 393 231.096 137 TMA
USA
O 0 97102 CHS
KU
14 0 9-12 TA»
4.442 41 141!1.066 IUSA
24 •5 091 299lest
1*
22.973 '18.309 20 10.7574.096 ll'SA
3.802 9J7 0 73 13USA
2.502 136 3 48 298ll'SA
•7.444 202 3 254 72IUSA
4.487 23 0I 104I203Isvz
OSA
2.384 1.072 0 49661 sv;
%0■L1-,
io:
«4
Η
»%
s.vo
» I
%,
•AroAifttt 4«1*llstt dtdeeunde *d'a»élUratlo «de*USAdu19.4.1978 («in*i*im29.44 A.58.02 A1«t84.40 BIdelali«t«C)
O O