BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

Den Europæiske Union åbnede i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 617/2009 et årligt toldkontingent for oksekød af høj kvalitet i overensstemmelse med aftalememorandummet mellem Europa-Kommissionen og USA og den reviderede udgave heraf Revideret aftalememorandum med Amerikas Forenede Stater om import af oksekød fra dyr, der ikke er behandlet med visse væksthormoner, og den af USA anvendte forhøjede told for visse produkter fra Den Europæiske Union af 21. oktober 2013 (herefter benævnt "toldkontingentet"). Det reviderede aftalememorandum blev meddelt af Unionen og USA til WTO's tvistbilæggelsesorgan den 14. april 2014 og indeholder en køreplan, der har til formål at løse WTO-tvisten EF – foranstaltninger vedrørende kød og kødprodukter (hormoner) (DS26) (EF – Homoner).

I december 2016 tog USA skridt til at genindføre øget told på visse EU-produkter i forbindelse med bilæggelse af tvisten DS26. Proceduren for genindførelse af told blev indledt på anmodning af den amerikanske oksekødsindustri, som nærede betænkeligheder ved toldkontingentets gennemførelse.

For at undgå genindførelse af øget told på visse EU-produkter gennemførte Den Europæiske Union og USA i overensstemmelse med artikel IV, stk. 1, litra b), i det reviderede aftalememorandum konsultationer om, hvordan dette aftalememorandum skulle anvendes, og USA anmodede i den forbindelse om at få tildelt en andel af det toldkontingent, der blev åbnet i overensstemmelse med det reviderede aftalememorandum.

Det er i Unionens interesse at tildele USA en andel af toldkontingentet, således at begge parter på et tidspunkt kan nå til enighed om en gensidigt acceptabel løsning på WTO-tvisten DS26 og meddele løsningen til WTO's tvistbilæggelsesorgan.

Den 19. oktober 2018 gav Rådet Kommissionen bemyndigelse til på Unionens vegne at indlede forhandlinger med USA om anvendelsen af toldkontingentet med henblik på at tildele USA en andel af toldkontingentet, således at der kunne findes en endelig løsning på WTO-tvisten DS26. Forhandlingerne blev afsluttet med positivt resultat.

Derudover bemyndigede Rådet Kommissionen til i nødvendigt omfang at søge godkendelse af landetildelingen af toldkontingentet fra andre lande, der har en væsentlig interesse i at levere varen inden for toldkontingentet, i overensstemmelse med de gældende WTO-regler. Når et toldkontingent skal fordeles blandt leverandørlande, bør den part, der skal tildele toldkontingentet, ifølge artikel XIII, stk. 2, i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT), søge at opnå overenskomst med alle andre parter, der har en væsentlig interesse i levering af varen, om tildelingen af andele af toldkontingentet. For at sikre sig, at landetildelingen af toldkontingentet er i overensstemmelse med EU's WTO-forpligtelser, skal EU derfor søge godkendelse fra de andre parter, der har en væsentlig interesse i at levere varen (Australien, Uruguay og Argentina). Kommissionen har derfor søgt godkendelse fra de lande, der har en væsentlig interesse i at levere varen, og har modtaget disses skriftlige samtykke i, at USA tildeles en andel af toldkontingentet, i form af godkendelsesbreve modtaget henholdsvis den 10., 20. og 31. maj 2019.