P6_TA(2004)0047
Miljøvirkninger af flådens sonarer
Europa-Parlamentets beslutning om miljøvirkningerne af flådens højintensive aktive sonarer
Europa-Parlamentet,
— der henviser til EF-traktatens artikel 6 og artikel 174,
— der henviser til FN's havretskonvention af 1982,
— der henviser til biodiversitetskonventionen,
— der henviser til bestemmelserne iRådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper
samt vilde dyr og planter (habitatdirektivet) (1),
— der henviser til den internationale hvalkonvention af 1946,
— der henviser til sin beslutning af 19. juni 2003 om Kommissionens meddelelse: Frem mod en strategi til
at beskytte og bevare havmiljøet (2),
— der henviser til Kommissionens svar på skriftlige forespørgsler E-2442/01 og E-2797/02 samt mundtlig
forespørgsel O-0096/02,
— der henviser til andragendet om højintensive aktive sonarer, indgivet til Udvalget for Andragender
(0611/2003) i juni 2003,
— der henviser til konventionen om bevarelse af vandrende arter af vilde dyr,
— der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
A. der henviser til den stigende foruroligelse blandt videnskabsmænd og i offentligheden efter en række
dokumenterede massedødsfald blandt hvaler (Grækenland 1996, De Amerikanske Jomfruøer 1998 og1999, De Kanariske Øer 1985, 1986, 1989 og 2002, Bahamas 2000, Madeira 2000 og De ForenedeStaters nordvestkyst 2003) i forbindelse med anvendelse af højintensiv, mellemfrekvent aktiv sonar ikystområder,
B. der henviser til, at stadig mere forskning, herunder forskningsresultater offentliggjort af 18 europæiske
videnskabsmænd i tidsskriftet Nature (den 9. oktober 2003), bekræfter, at de meget høje lyde fra flåde-fartøjers højintensive aktive sonarer udgør en væsentlig trussel for havpattedyr, fisk og andre vilde dyr ihavet,
C. der understreger, at disse sonarer kan få negative følger for erhvervsfiskeriet og de allerede udtømte
fiskebestande overalt i verdenshavene, hvilket også blev fastslået i en undersøgelse bestilt af forsvaretsforskningsinstitut i Det Forenede Kongerige (FRRI 27/94),
D. der henviser til, at de kontraherende stater i henhold til artikel 204-206 i FN's havretskonvention skal
vurdere de potentielle følger af deres aktiviteter på havmiljøet og fremsende rapporter om resultaterne
af disse vurderinger,
E. der henviser til, at den internationale hvalkommissions resolution 1998-6 identificerede menneskeskabt
støj som et prioriteret emne, der skulle undersøges i kommissionens videnskabelige komité, og at deninternationale hvalkommissions videnskabelige komité i sin beretning til hvalkommissionens 56. møde(juli 2004) drog den konklusion, at der nu er overbevisende tegn på, at militære sonarsystemer direkteindvirker på hvaler og navnlig næbhvaler; i komiteen var der også enighed om, at et øget støjniveauhidrørende fra andre kilder, bl.a. skibe og seismiske aktiviteter, gav anledning til alvorlig bekymring,
(1) EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7.
(2) »Vedtagne tekster«, P6_TA(2003)0295.C 174 E/186 DA 14.7.2005 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 28. oktober 2004
F. der henviser til, at undervandsstøj er en form for forurening af havmiljøet, der er omfattet af FN's
havretskonvention, og at »staterne skal …træffe alle nødvendige foranstaltninger …med henblik på
at forebygge, begrænse og kontrollere forurening af havmiljøet fra enhver kilde …«, jf. artikel 194 i FN's
havretskonvention,
G. der understreger, at EU har forpligtet sig til at standse tab af biologisk mangfoldighed i EU inden 2010
—i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1600/2002/EF af 22. juli 2002 (1)o m
fastlæggelse af Fællesskabets sjette miljøhandlingsprogram —og på internationalt plan i henhold til
konventionen om biologisk mangfoldighed og den implementeringsplan, der blev vedtaget på verdens-topmødet om bæredygtig udvikling,
H. der fremhæver, at de pågældende risici er af en sådan art, at forsigtighedsprincippet som forankret i
EF-traktaten skal anvendes, hvis disse forpligtelser virkelig skal opfyldes, det vil sige, at hvis der ervidenskabelig tvivl, skal foranstaltninger, der kan være skadelige for den biologiske mangfoldighed ogvilde dyr og planter, undgås,
I. der henviser til, at det i sin ovennævnte beslutning af 19. juni 2003 gav udtryk for, at manglen på
fuldstændige oplysninger ikke må bruges til at forhindre passende forebyggende foranstaltninger, isærikke når der er tydelige tegn på en væsentlig forringelse af biodiversiteten,
J. der henviser til, at Europa-Parlamentet i samme beslutning anmodede Kommissionen om hurtigst
muligt at fremlægge en tematisk strategi for havmiljøet baseret på følgende elementer:
— forsigtighedsprincippet, herunder evaluering af de langsigtede virkninger af politikker og foranstalt-
ninger i overensstemmelse med traktatens artikel 6,
— begrebet bæredygtighed, herunder udarbejdelse af målsætningskriterier for beskyttelse og bevarelse samt
for handlingsmål,
— en strategisk miljøevaluering med henblik på at inddrage miljøovervejelser og biologisk mangfoldighed i
mainstream-beslutningsprocessen,
— en integreret strategi med henblik på at bekæmpe de trusler, som menneskelige aktiviteter udgør for
havmiljøet, samt en grundig vurdering af disse aktiviteters indvirkning på havmiljøet, deres indbyrdespåvirkning og afhængighed af sådanne indvirkninger,
— en integreret strategi for forvaltningen af hav- og kystområderne,
— en regional strategi, hvori der tages højde for regionale forskelle med hensyn til økologiske særpræg,
trusler samt samfundsøkonomiske aspekter,
— en strategisk fysisk planlægning for havmiljøet i de regionale have dækkende hele EU's kontinentalsok-
kel, hvilket vil betyde anvendelse af en planstyret strategi i beslutningsprocesserne for de enkelte sekto-rer,
K. der henviser til, at man inden for konventionen om bevarelse af vandrende arter af vilde dyr i forbin-
delse med flere hvalarter har påpeget, at massestrandinger efter afprøvninger af militære sonarer giveranledning til bekymring og bør undersøges yderligere,
1. opfordrer Den Europæiske Union og dens medlemsstater til at vedtage et moratorium for deployerin-
gen af højintensive aktive sonarer om bord på flådefartøjer, indtil der er foretaget en samlet vurdering afderes kumulative miljøvirkninger på havpattedyr, fisk og andre vilde dyr i havet;
2. opfordrer medlemsstaterne til inden for rammerne af NATO og andre internationale organisationer at
arbejde aktivt for, at der vedtages moratorier og begrænsninger for anvendelsen af højintensive aktive sona-rer under flådeoperationer, og at der udvikles alternative teknologier;
3. opfordrer medlemsstaterne til straks at begrænse anvendelsen af højintensive aktive sonarer i farvande,
der henhører under deres højhedsområde;
(1) EFT L 242 af 10.9.2002, s. 1.14.7.2005 DA C 174 E/187 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 28. oktober 2004
4. opfordrer medlemsstaterne til på en gennemskuelig måde at overvåge og undersøge massestrandinger
og -dødsfald blandt havpattedyr i EU-farvande i forbindelse med kraftig menneskeskabt støj og at meddelesådanne oplysninger til Kommissionen;
5. opfordrer Kommissionen til at gennemføre en undersøgelse af den potentielle virkning på havmiljøet
af deployeringen af højintensive aktive sonarer om bord på flådefartøjer og til på grundlag af oplysninger framedlemsstaterne at foretage en vurdering af virkningen af de nuværende fremgangsmåder i Den EuropæiskeUnions farvande;
6. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at oprette en multinational taskforce, der skal udar-
bejde internationale aftaler om regulering af støjniveauet i verdenshavene med henblik på regulering ogbegrænsning af de menneskeskabte sonarers skadelige virkning på havpattedyr og fisk;
7. mener, at foranstaltninger om indførelse af fælles standarder og samarbejde inden for forsvarsindu-
strien bør undgå og aktivt søge alternativer til teknologier, som kan forårsage unødvendig og alvorligskade på miljøet og andre EU-interesser som f.eks. i dette tilfælde fiskeriet;
8. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen
P6_TA(2004)0048
Fragmentationsammunition
Europa-Parlamentets beslutning om fragmentationsammunition
Europa-Parlamentet,
— der henviser til sine beslutninger af 13. februar 2003 om ueksploderet ammunition og ammunition
med forarmet uran (1), af 13. december 2001 om fragmentationsbomber (2) og af 6. september 2001
om foranstaltninger til fremme af ikke-statslige aktørers tilsagn om overholdelse af et totalt forbudmod personelminer (
3),
— der henviser til protokol V til FN's konvention om visse konventionelle våben om efterladt eksplosivt
krigsmateriel af 28. november 2003,
— der henviser til Ottawa-konventionen af 1997 om forbud mod brug, oplagring, produktion og over-
førsel af personelminer samt om deres destruktion,
— der henviser til koalitionen mod anvendelse af fragmentationsammunition, dannet af 115 ikke-statslige
organisationer fra 47 lande den 13. november 2003,
— der henviser til forretningsordenens artikel 115, stk. 5,
A. der henviser til, at der ved efterladt eksplosivt krigsmateriel forstås ueksploderet ammunition (eksplosiv
ammunition, der er blevet ladet, forsynet med detonator, armeret eller på anden måde forberedt til brugog anvendt i en væbnet konflikt, og som skulle være eksploderet, men ikke har gjort det) og efterladteksplosivt krigsmateriel, og at personelminer er miner, der primært er bestemt til at eksplodere ved enpersons tilstedeværelse, nærhed eller berøring og er forbudt i henhold til Ottawa-konventionen,
B. der på ny bekræfter behovet for at styrke den internationale humanitære ret om fragmentationsammu-
nition og for, at gruppen af regeringseksperter under konventionen om visse konventionelle våbenudarbejder nye protokoller om begrænsning af anvendelsen af fragmentationsammunition og panser-miner,
C. der henviser til, at der ved udtrykket fragmentationsammunition forstås våbensystemer, der både kan
nedkastes fra luften og affyres fra jorden,
(1) EUT C 43 E af 19.2.2004, s. 361.
(2) EFT C 177 E af 25.7.2002, s. 309.
(3) EFT C 72 E af 21.3.2002, s. 352.C 174 E/188 DA 14.7.2005 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 28. oktober 2004