Nr.C84/7 4.4.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
II
(Forberedenderetsakter)
KOMMISSIONEN
ForslagtilRådetsdirektivombeskyttelseafungepåarbejdspladsen
(92/C84/06)
KOM(91)543endeligudg.—SYN383
(ForelagtafKommissionen den18.marts1992)
deungearbejdstageres særligesituationogdesærlige
risici,somdeudsættesfor,bl.a.somfølgeafderes
manglendeerfaring,gørdetnødvendigtatgennemføre
særligesupplerendebestemmelser ,derertilpassetde
ungesbehovpåarbejdspladsen ;
deternødvendigtatskabebalancemellemdetsætmini­
mumsforskrifter ,derfastsættesforatbeskyttedeunge
modmisbrugpåarbejdet,ogdenfleksibilitet ibeskæfti­
gelses-ogarbejdsforholdene ,derernødvendig;RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR—
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeØkonomiskeFællesskab,særligartikel118
A,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
isamarbejdemedEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetØkonomiskeog
SocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger :
IhenholdtilTraktatensartikel118AskalRådetved
udstedelseafdirektivervedtageminimumsforskrifter med
henblikpåatforbedrenavnligarbejdsmiljøetforatsikre
ethøjereniveauforbeskyttelseafarbejdstagernes
sikkerhedogsundhed;
ihenholdtilnævnteartikelskaldetisådannedirektiver
undgås,atderpålæggesadministrative ,finansielleog
retligebyrderafensådanart,atdehæmmeroprettelse
ogudviklingafsmåogmellemstorevirksomheder ;
direktiverneomsikkerhedogsundhedpåarbejdspladsen ,
isærdirektiv89/391/EØF('),indeholderbestemmelser ,
dersigtermodatforbedresikkerhedenogsundhedenfor
arbejdstagere generelt;navnligRådetsdirektiv
80/1107/EØFaf27.november1980ombeskyttelseaf
arbejdstageremodfarernevedatværeudsatfor
kemiske,fysiskeogbiologiskeagenserunderarbejdet(2),
senestændretveddirektiv88/642/EØF(3),ogKommis­
sionensdirektiv91/322/EØF(4)sigtermodatfåfastsat
grænseværdierforeksponeringunderarbejdet;iFællesskabspagten omArbejdstagernes Grundlæggende
Arbejdsmarkedsmæssige ogSocialeRettigheder,derblev
vedtagetaf11stats-ogregeringschefer påDetEuro­
pæiskeRådsmødeiStrasbourgden9.december1989,
hedderdetbl.a.ipunkt20,atminimumsalderen for
adgangentilatudføreerhvervsarbejde ,medforbeholdaf
undtagelserforvisseformerforletterearbejde,ikkemå
værelavereenddenalder,hvorskolepligtenophører,og
underingenomstændigheder lavereend15år;
ihenholdtilpunkt22iovennævntefællesskabspagt skal
dertræffesdenødvendigeforanstaltninger medhenblik
påatudformedeforungearbejdstageregældende
arbejdsretligereglersåledes,atdepassertildeunges
behovforpersonligudvikling,erhvervsuddannelse og
adgangtilbeskæftigelse ;isærskalarbejdstidenfor
arbejdstagere under18årbegrænses—idetdenne
begrænsningikkemåkunneomgåsgennemoverarbejde
—ognatarbejdeforbydes,bortsetfravisseformerfor
beskæftigelse ,derfastsættesimedlemsstaternes nationale
retslovgivning ;
(')EFTnr.L183af29.6.1989,s.1.
OEFTnr.L327af3.12.1980,s.8.
(5)EFTnr.L356af24.12.1988,s.74.
(4)EFTnr.L177af5.7.1991,s.22.isammepagtunderstregesdetdesudenipunkt23,atde
ungearbejdstageres erhvervsuddannelse skalfindestedi
arbejdstiden ;

Nr.C84/8 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 4.4.92
denkonkretegennemførelse afdetbeskyttelsessystem ,
dereromhandlet inærværendedirektiv,kræver,at
medlemsstaterne fastsættersanktioner—Europa-Parlamentet opremserisinbeslutningombørne­
arbejdeOaspekterneiforbindelsemedungesarbejdeog
understreger bl.a.virkningerne påderessundhed,
sikkerhedogfysiskeogintellektuelleudvikling,samtidig
medatnødvendigheden af,atdervedtagesetfælles­
skabsdirektiv omharmonisering afdeforskellige
medlemsstaters lovgivningpådetteområde,påpeges;UDSTEDTFØLGENDE DIREKTIV :
Artikel1
Anvendelsesområde
Dettedirektivgælderforallepersonerunder18år,som
udførerarbejdeforenellerflerearbejdsgivere ,med
undtagelseafarbejde,somlejlighedsviselleribegrænset
omfangudføresforfamilien.foratundgåatdeungefåradgangtilatudføre
erhvervsarbejde ,førdeharnåetenpassendealder,erdet
nødvendigt,atmedlemsstaterne forbydererhvervsarbejde
forungeunderenvisalder;hvisdetforekommerønsk­
værdigtatkunnedispenserefradetteforbud,skal
sådannedispensationer begrænsestilbestemteformerfor
letterearbejde,somikkeindebærerrisiciforbørnenes
sundhedellersikkerhed ;
foratbeskyttedeungessundhedogsikkerhedbør
medlemsstaterne gennemførebestemmelser om,atderi
forbindelsemedungesarbejdeskalforetagesenforudgå­
endeevalueringafdesærligerisici,somdetpågældende
arbejdemåtteindebærefordeunge,ogresultatetafen
sådanevalueringskalmeddelestildeberørteparter;
vedatungeeksponeresforvissefysiske,kemiskeog
biologiskeagenserogforvisseprocesser,ogvedatde
sættestilatudføresådantarbejde,påvirkesderes
sundhedogsikkerhed;detbørderforforbydes,atde
udførersådantarbejde;Artikel2
Definitioner
Idettedirektivforståsved:
a)»arbejdsgiver«:enhverfysiskellerjuridiskperson,der
beskæftigerenungarbejdstager
b)»ung«:enhverperson,dererunder18år
—»15-til17-årig«:enhverung,dererfyldt15år,
menikke18år
—»barn«:enhverungunder15år
c)»arbejdstid«:enhverperiodeihvilkendenungeerpå
arbejdeogudførersitarbejdeellersinefunktioneri
henholdtillovgivningenogpraksisimedlemsstaterne ;
hvisenungarbejderforflereforskelligearbejdsgi­
vere,regnesdermeddetsamledeantalarbejdstimer
ogdetsamledeantalarbejdsdage
d)»letterearbejde«:ethvertarbejde,derikkemedfører
enunormaltræthed,delspågrundafdepågældende
opgaversart,delspågrundafdesærligeforhold,
underhvilkedisseskaludføres.visseformerforaktiviteterogvissearbejdsforhold kan
påvirkedeungeshelbred;deresarbejdstidogarbejdsfor­
holdbørderfortilrettelæggespåpassendemåde;
arbejdstidenbørtilpassestildeungesfysiskeudvikling;
medhenblikpåatbeskyttedeungessundhedog
sikkerhedbørderfastsættesetsætminimumsforskrifter
forungesnatarbejde;
selvomdemulighederforfravigelserogbegrænsninger ,
derfastsættesinærværendedirektiv,synesnødvendige i
forbindelsemedvisseaktiviteterogsærligesituationer,
børdeikkeanvendespåensådanmåde,atdestrider
modprincipperne idetsystem,derergennemførttil
beskyttelseafunge;Artikel3
Aldersbegrænsninger
1.Medlemsstaterne sørgerfor,atarbejdsgiveren
sikrerdeungedearbejdsforhold ,derpassertilderes
alder,navnligsåledesatdetundgås,atderesfysiskeog
psykiskeudviklingskades.
2.Medlemsstaterne træfferdefornødneforanstalt­
ningermedhenblikpåatforbydebørnsarbejde.Denne
bestemmelsevedrørerikke:detervigtigtatsikre,atungearbejdstagerebeskyttes
effektivtmodarbejdsulykker ogerhvervssygdomme ;
dennebeskyttelseskaldesudenomfatteenforsikring
moddesammerisicieftermedlemsstaternes lovgivning ;
(')EFTnr.C190af20.7.1987,s.44. a)børn,somudførerdeiartikel4nævnteaktiviteter

4.4.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C84/9
ningerafarbejdstidenatforhindre,atdenungeudsættes
fordennerisiko.
2.Hvisændringafarbejdsvilkårene og/elleromlæg­
ningafarbejdstidenafsagligeellertekniskeårsagerikke
ermulig,træfferarbejdsgiveren denødvendigeforan­
staltningerfor,atdenungekantildelesenanden
arbejdsfunktion .
Derkangivestilladelsetilundtagelser iforbindelsemed
visseformerforarbejde,hvisdisseernødvendigeforden
15-til17-årigeserhvervsuddannelse .
3.Idetilfælde,hvorresultaterneafdeniartikel5
omhandledeevalueringafslører,atdererensærligrisiko
fordeungessikkerhedellerfysiskeellermentale
sundhed,ognavnligatderkanskeenpåvirkningaf
deresudvikling,sikresdedennødvendigelægekontrol
bådeføreksponeringen ogmedjævnemellemrum
herefter.b)børn,hvisarbejdepåenvirksomhedindgårsomen
delafetalternerendeuddannelsesforløb ,f.eks.en
lærlingeuddannelse ,ellerpåandremåderharkarakter
afetpraktikantophold
c)børnpåmindst13år,somudførerletterearbejdeiet
korteretidsrum.
3.Bestemmelserne istk.2,litrac),kanfravigesi
forbindelsemedsituationerafbegrænsetvarighed,idet
dertageshensyntilnationalpraksisognationaletradi­
tioner,påbetingelseaf,atdissefravigelserikkestrider
imodmålsætningerne idettedirektiv.
Artikel4
Kulturelleoglignendeaktiviteter
Børnkankundeltageiaktiviteterafkulturelellerkunst­
neriskart,sportsarrangementer ellerreklameforanstalt­
ninger,hvisderforudindhentestilladelsehertil,og
betingelserneherforfastsættesafmedlemsstaternes
myndigheder .
Artikel5
Evaluering—Information
1.Bestemmelserne idirektiv89/391/EØFgælderfor
deunge,dereromfattetafdettedirektiv.
Vedanvendelsenafnævntebestemmelserskalarbejdsgi­
verentagehensyntildensærligerisikofordeunges
sikkerhedogfysiskeogmentalesundhedsamtdemulige
virkningerheraffordenungesudvikling .
2.Uansetdirektiv89/391/EØF,særligartikel6,7,10
og12,skalarten,gradenogvarighedenafdenunges
eksponering idenpågældendevirksomhedog/ellerinsti­
tutionevalueresiforbindelsemedenhverformforakti­
vitet,dervilkunneindebæreensærligeksponeringsrisiko
iforbindelsemedagenserogarbejdsprocesser ,hvorover
deribilagIeranførtenikke-udtømmende liste.
Deungeinformeresomresultaterneafdenneevaluering
ogalledeforanstaltninger ,dertræffesmedhenblikpå
deressundhedogsikkerhedpåarbejdspladsen .
Artikel6
Konsekvenser afresultaterneafevalueringenogsund­
hedskontrol
1.Hvisdeniartikel5omtalteevalueringafsløreren
risikofordenungessikkerhedellerfysiskeogmentale
sundhedognavnligpåvirkerdennesudvikling,træffer
arbejdsgiveren denødvendigeforanstaltninger for
gennemforbedringerafarbejdsvilkårene og/elleromlæg­Artikel7
Forbudmodeksponering
Uansetdirektiv80/1107/EØFogdirektiv91/322/EØF
kandeungeunderingenomstændigheder væreforpligtet
tilatudføreaktiviteter,hvorevalueringenharafsløreten
eksponeringsrisiko iforbindelsemeddeibilagIInævnte
agenserogprocesser,sombringerderessikkerhedeller
fysiskeogmentalesundhedifare.
Artikel8
Arbejdstid
1.Dendagligearbejdstidforbørnog15-til17-årige
måiperioder,hvordissesamtidigtpasserderesskole­
gangpåfuldtid,ikkeoverstigefemtentimeromugenog
tretimerpåskoledageforsåvidtangårletterearbejde.
Arbejdetmåkunudføresudenforskoletidenogpå
betingelseaf,atdetikkeskaderderesskolearbejdeog
resultatetafundervisningen .
2.Arbejdstidenforunge,somikkeregelmæssigtgåri
skolepåfuldtid,ellerunge,somarbejderiskoleferierne ,
måikkeoverstigeottetimeromdagenellerfyrretimer
omugen.
3.Dentid,deungebrugerpåundervisningsomledi
alternerendefagliguddannelseindregnesiarbejdstiden .

Nr.C84/10 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 4.4.92
4.Nårdetafobjektiveårsagererberettiget,kander
givestilladelsetilundtagelserfradeistk.2nævnte
bestemmelser ,nårdenmyndighed,derfastsætterbetin­
gelsernefordissefravigelser,hargivettilsagnhertil,og
nårdissefravigelserikkestridermodmålsætningerne i
dettedirektiv.
Artikel9
Natarbejde
1.Uansetbestemmelserne iartikel4måungeikke
arbejdemellemkl.20ogkl.6.
2.Derkanvedlovelleradministrative bestemmelser
givesmulighedfordispensationfradetistk.1fastsatte
forbudmodnatarbejdeibestemtesektorerpåbetingelse
af,atdetbliverforbudtatarbejdemellemkl.00ogkl.4.
3.Ungekan,indendeantagestilatudførenatarbejde
ogmedjævnemellemrumherefter,fåforetagetengratis
evalueringafdereshelbredogderesarbejdsevne .
Artikel10
Hviletid
Unge,derikkeregelmæssigtgåriskolepåfuldtid,eller
unge,derarbejderiskoleferierne ,harrettiltosammen­
hængendedageshvileomugensamt12timersuafbrudt
hvilehvertdøgn.
Nårdetaftekniskeellerorganisatoriske årsagererberet­
tiget,kandenugentligehviletidnedsættes,mendenkan
underingenomstændigheder værekortereend36timer.
Artikel11
Betaltferie
Unge,derikkeregelmæssigtgåriskolepåfuldtid,har
hvertårrettilmindstfireugersbetaltferieihenholdtil
debetingelserforoptjeningogbevillingafferie,derer
fastsatimedlemsstaternes lovgivningog/ellerpraksis.
Artikel12
Pauser
Enhverarbejdsperiodepåuafbrudt4Vitimefølgesafen
pausepåmindst30minutter.Artikel13
Beskyttelsemodarbejdsulykker ogerhvervssygdomme
Medlemsstaterne træfferdeforanstaltninger ,derer
nødvendige,foratungebeskytteseffektivtmodarbejds­
ulykkerogerhvervssygdomme .Ungeskalforsikresmod
disserisiciihenholdtilmedlemsstaternes lovgivning
herom.
Artikel14
Sanktioner
Medlemsstaterne fastsætterdesanktioner,derskalfinde
anvendelseitilfældeafovertrædelseafdebestemmelser ,
dervedtagesiforbindelsemedgennemførelsen afdette
direktiv;sanktionerneskalværeeffektive,ståirimeligt
forholdtilovertrædelsenoghaveenafskrækkendevirk­
ning.
Artikel15
Ændringafbilagene
TilpasningafbilagIogIIitaktmeddentekniskeudvik­
ling,udviklingen ideinternationalereglerogspecifika­
tionersamtdenviden,dereksistererpådetområde,der
eromfattetafdettedirektiv,skerefterproceduren i
artikel17idirektiv89/391/EØF.
Artikel16
Dettedirektivkanikkemedføre,atungepåarbejde
beskyttesmindre,enddetertilfældetidenenkelte
medlemsstatpåtidspunktetforvedtagelsenafdirektivet .
Artikel17
Afsluttendebestemmelser
Medlemsstaterne sætterdenødvendigeloveelleradmini­
strativebestemmelser ikraftforatefterkommedette
direktivsenestden31.december1993.Deunderretter
straksKommissionen herom.
Nårmedlemsstaterne vedtagerdissebestemmelser ,skal
deindeholdeenhenvisningtildettedirektiv,ellerdeskal
vedoffentliggørelsen ledsagesafensådanhenvisning .De
nærmerereglerfordennehenvisningfastsættesaf
medlemsstaterne .
Artikel18
Dettedirektiverrettettilmedlemsstaterne .

4.4.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C84/11
BILAGI
IKKE-UDTØMMENDE LISTEOVERAGENSER,PROCESSEROGARBEJDSTYPER (ARTIKEL5)
1.Agenser
Fysiskeagenser:
indirekteellerdirektemanuelhåndteringafbyrder,somindebærerrisicinavnligforryg-oglænde­
skader
arbejdeunderhøjtlufttryk(f.eks.trykkamre,dykkerarbejde )
ekstremkulde-ogvarmepåvirkning .
Biologiskeagenser:
biologiskeagenserfragruppe3og4ilitrad)iartikel2idirektiv90/679/EØFombeskyttelseaf
arbejdstagerne modfarernevedatværeudsatforbiologiskeagenserunderarbejdet.
Kemiskeagenser:
fluorbrintesyre
rygendesalpetersyre
arsenikogarsenikforbindelser
thiophosphatestre
kviksølvogkviksølvforbindelser
metylbromid
fritsiliciumdioxid
carbonmonoxid
klor
asbest.
2.Arbejdstyper
arbejdemedarbejdsudstyr ,somihenholdtilartikel5idirektiv89/655/EØFkanfrembydeensærlig
risiko
arbejdemedfremstillingoghåndteringafmaskiner,sprængstoffersamtdiverseobjekter,sominde­
holdersprængstoffer
arbejdemedvildeellergiftigedyr
arbejde,somindebærervoldsommekraftudfoldelser ellerrisikoforforvridninger
arbejdemedstøbningafsmeltedemetaller
arbejdemedblæsningafglas
arbejdemedslagtningafdyr
arbejde,somindebærerhåndteringafudstyrtilproduktion,opbevaringelleranvendelseafkomprime­
rede,flydendeelleropløstegasser
arbejdemedtanke,bassiner,reservoirer,dunkeellerflasker,derindeholderbrændbare,giftigeeller
ætsendevæsker,gasserellerdampe,someromfattetafbestemmelserne idirektiv67/548/EØF,
arbejdeunderjorden
arbejdeihøjder
nedrivningsarbejde

Nr.C84/12 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 4.4.92
arbejde,somindebærerrisikoforelektriskestød
arbejde,somindebærer :
—betjeningaftraktorertilland-ellerskovbrug,somikkeerudstyredemedbeskyttelsesanordninger
modvækning
—betjeningafmejetærskereogandrelandbrugsmaskiner ,somharflerefunktionerogsammensatte
bevægelser
—betjeningafmaskinerogkøretøjeriforbindelsemedjordarbejde
—kraviforbindelsemedarbejdstempoet ,navnlignårderertaleomarbejde,derbetalesiforholdtil
resultatet .
BILAGII
IKKE-UDTØMMENDE LISTEOVERAGENSERSAMTARBEJDSPROCESSER OG-TYPER
(ARTIKEL7)
1.Agenser
Fysiskeagenser:
ioniserendestråling
Kemiskeagenser:
cyanbrintesyre
blyogblyforbindelser
kemiskeogneurotoksiskeagenser
stoffer,dererklassificeretkræftfremkaldende ,mutageneog/ellerskadeligeforforplantningsevnen
stoffer,dererklassificeretsompotentieltmegetsundhedsskadelige vedlængerevarigeksponering (R48)
kemiskeagenser,dereropførtibilagItildirektiv90/394/EØFombeskyttelseafarbejdstagerne mod
risiciforunderarbejdetatværeudsatforkræftfremkaldende stoffer.
2.Processer
Deindustrielleprocesser,dereranførtibilagItildirektiv90/394/EØF.