Forslag til RAADETS FORORDNING om faelles regler for importen af fodtoej med oprindelse i Vietnam

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

I overensstemmelse med Raadets direktiver af 21. februar 1999 har Kommissionen foert forhandlinger om et aftalememorandum om forebyggelse af svig i samhandelen med fodtoej (i det foelgende benaevnt "memorandummet"). Kommissionen har foelgelig foreslaaet Raadet at give bemyndigelse til officiel indgaaelse af aftalen. Da de noedvendige procedurer endnu ikke er afsluttet, har Kommissionen foreslaaet Raadet, at det traeffer afgoerelse om at anvende aftalen midlertidigt fra den 1. januar 2000 under forudsaetning af gensidighed.

Aftalememorandummet indfoerer en ordning med dobbeltkontrol baseret paa automatiske tilladelser ved udstedelsen af eksport- og importcertifikater. Der vil blive givet meddelelse om hver enkelt transaktion via det elektroniske net SIGL. Dette system skulle goere det muligt at forebygge svigagtig brug af forfalskede eksportdokumenter. Det er noedvendigt at vedtage faelles regler for gennemfoerelsen i Faellesskabet af ordningen med dobbeltkontrol i henhold til memorandummet.

Raadet anmodes derfor om at godkende vedlagte forordning.

Forslag til

RAADETS FORORDNING

om faelles regler for importen af fodtoej med oprindelse i Vietnam

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 133,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger:

(1) Den faelles handelspolitik boer baseres paa ensartede principper;

(2) Kommissionens tjenestegrene for bekaempelse af svig har konstateret, at forsendelser af fodtoej er blevet indfoert til Faellesskabet paa grundlag af falske erklaeringer om oprindelse i Vietnam i perioden 1994-1997;

(3) Det Europaeiske Faellesskab og Vietnams regering har forhandlet et aftalememorandum om forebyggelse af svig i samhandelen med fodtoej (i det foelgende benaevnt "memorandummet"), som indeholder bestemmelser om en ordning med dobbeltkontrol for eksporten til Faellesskabet af fodtoej, der henhoerer under kapitel 64 i det harmoniserede system/den kombinerede nomenklatur;

(4) det er noedvendigt at fastsaette faelles regler for gennemfoerelsen af denne ordning med dobbeltkontrol i Det Europaeiske Faellesskab -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Denne forordning gaelder for alle varer henhoerende under kapitel 64 i det harmoniserede system/den kombinerede nomenklatur, som har oprindelse i Vietnam og indfoeres til Det Europaeiske Faellesskab.

2. Med henblik paa anvendelsen af denne forordning forstaas betegnelsen "varer med oprindelsesstatus" og metoderne for kontrol af disse varers oprindelse forstaas som fastsat ved de gaeldende faellesskabsbestemmelser.

Artikel 2

Overgang til fri omsaetning i Faellesskabet af de varer, der er naevnt i artikel 1, er betinget af forelaeggelsen af et importcertifikat udstedt af de myndigheder i medlemsstaterne, der er naevnt i artikel 11, i overensstemmelse med procedurerne i denne forordning.

Artikel 3

1. De kompetente vietnamesiske myndigheder udsteder et eksportcertifikat for de i artikel 1 omhandlede varer.

2. Eksportcertifikatet skal svare til modellen i bilag I.

3. Importoeren forelaegger originaleksemplaret af eksportcertifikatet med henblik paa udstedelsen af det importcertifikat, der er naevnt i artikel 6. De kompetente myndigheder i en medlemsstat naegter at udstede importcertifikater for varer, som ikke er omfattet af eksportcertifikater, der er udstedt i overensstemmelse med denne forordning.

Artikel 4

Eksporten registreres under det aar, i hvilket de varer, der er omfattet af eksportcertifikatet, blev afsendt.

Artikel 5

1. De formularer, som medlemsstaternes kompetente myndigheder anvender til udstedelse af importcertifikater, skal svare til modellen for importcertifikat i bilag II til denne forordning.

2. Medlemsstaternes myndigheder giver Kommissionen meddelelse om alle ansoegninger om importcertifikater, de modtager.

3. Kommissionen meddeler medlemsstaternes myndigheder sin bekraeftelse af, at oplysningerne i ansoegningerne om importcertifikater er i overensstemmelse med de oplysninger, der er modtaget fra de kompetente vietnamesiske myndigheder.

4. De i stk. 1, 2 og 3, omhandlede meddelelser sendes ad elektronisk vej via SIGL (det integrerede system for forvaltning af tekstillicenser), medmindre det af saerlige tekniske aarsager er noedvendigt midlertidigt at anvende andre kommunikationsmidler.

Artikel 6

1. Medlemsstaternes kompetente myndigheder udsteder et importcertifikat senest inden fem arbejdsdage, efter at importoeren har forelagt originaleksemplaret af det tilsvarende eksportcertifikat. Eksportcertifikatet skal vaere forelagt senest den 30. juni i aaret efter det aar, i hvilket de af certifikatet omfattede varer blev afsendt. Importcertifikater udstedes paa en formular svarende til modellen i bilag II, der er gyldige paa hele Det Europaeiske Faellesskabs toldomraade.

2. Importcertifikater er gyldige i seks maaneder efter udstedelsesdatoen, men kan forlaenges i tre maaneder af den paagaeldende medlemsstats kompetente myndigheder.

3. Den ansoegning, som importoeren indgiver til medlemsstaternes kompetente myndigheder for at opnaa et importcertifikat, skal indeholde foelgende oplysninger:

importoerens fulde navn og adresse (herunder telefon- og faxnummer samt det identifikationsnummer, med hvilket den paagaeldende er registreret hos de kompetente nationale myndigheder) samt momsnummer, hvis den paagaeldende er momspligtig

klarererens fulde navn og adresse

eksportoerens fulde navn og adresse

varernes oprindelsesland og afsendelseslandet

varebeskrivelse som i eksportcertifikatet

maengden af hver forsendelse

eksportcertifikatets dato og udstedelsesnummer

dato og importoerens underskrift.

De kompetente myndigheder kan paa betingelser, som de selv fastsaetter, tillade, at ansoegninger fremsendes eller overfoeres elektronisk. Dog skal alle dokumenter og bevisligheder vaere til raadighed for medlemsstaternes kompetente myndigheder.

4. Importoererne er ikke forpligtet til at indfoere hele den maengde, der er omfattet af et importcertifikat, i en enkelt forsendelse.

Artikel 7

Gyldigheden af importcertifikater, der udstedes af medlemsstaternes myndigheder, er betinget af gyldigheden af de eksportcertifikater, der udstedes af de kompetente vietnamesiske myndigheder, og paa grundlag af hvilke importcertifikaterne er udstedt.

Artikel 8

Importcertifikater udstedes uden forskelsbehandling til enhver importoer i Faellesskabet, uanset hvor i Faellesskabet den paagaeldende er etableret.

Artikel 9

1. Formularerne til importcertifikater og uddrag heraf udfaerdiges i to eksemplarer, hvoraf det foerste, der benaevnes "Original til modtageren" og maerkes nr. 1, udstedes til ansoegeren, og det andet, der benaevnes "Eksemplar til den kompetente myndighed " og maerkes nr. 2, opbevares af den myndighed, der har udstedt certifikatet. De kompetente myndigheder kan af administrative aarsager foeje yderligere genparter til eksemplar nr. 2.

2. Formularer trykkes paa hvidt traefrit skrivefast papir af vaegt mellem 55 og 65 g/m2. Deres format er 210 x 297 mm, og linjeafstanden for den maskinskrevne tekst er 4,24 mm (1/6 engelsk tomme). Formularernes rubricering skal noeje overholdes. De to sider af eksemplar nr. 1, der udgoer selve certifikatet, skal desuden forsynes med et roedt guillocheret bundtryk, paa hvilket enhver forfalskning med mekaniske eller kemiske midler bliver synlig.

3. Det paahviler medlemsstaterne at lade formularerne trykke. Disse kan ogsaa trykkes af trykkerier, der er godkendt af den medlemsstat, hvori de er hjemmehoerende. I sidstnaevnte tilfaelde maa henvisning til denne godkendelse findes paa hver formular. Hver formular skal vaere forsynet med trykkeriets navn og adresse eller med et maerke til dets identifikation.

4. Ved udstedelsen forsynes importcertifikaterne og uddragene heraf med et udstedelsesnummer, der fastsaettes af de kompetente myndigheder i medlemsstaten. Importcertifikatets nummer meddeles Kommissionen ad elektronisk vej via det integrerede net, der er omhandlet i artikel 14 i Raadets forordning (EOEF) nr. 3030/93 senest aendret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1072/92 af 10. maj 1999 [1].

[1] Kommissionens forordning (EF) nr. 1072/1999 af 10. maj 1999 om aendring af bilag I, II, III, V,VII, VIII og IX til Raadets forordning (EOEF) nr. 3030/93 om den faelles ordning for indfoersel af visse tekstilvarer med oprindelse i tredjelande, (EFT L 134 af 28.05.1999, s. 1).

5. Certifikater og uddrag heraf udfaerdiges paa den udstedende medlemsstats officielle sprog eller et af dens officielle sprog.

6. De myndigheder og organer, der foretager udstedelse og afskrivning, skal til afstempling benytte et stempel. De udstedende myndigheders stempel kan dog erstattes af et reliefstempel uden farve kombineret med bogstaver og tal fremstillet ved perforering eller trykning paa certifikatet. De tildelte maengder anfoeres af den udstedende myndighed ved hjaelp af uforfalskelige midler, der goer det umuligt at tilfoeje tal eller yderligere angivelser (f.eks. *EUR*1.000*).

7. Paa bagsiden af eksemplar nr. 1 og eksemplar nr. 2 af importcertifikatet skal der vaere en rubrik til indfoejelse af maengden, som foretages enten af toldmyndighederne ved opfyldelsen af indfoerselsformaliteterne, eller af de kompetente administrative myndigheder ved udstedelsen af uddrag.

8. Er der paa certifikaterne eller uddragene heraf ikke tilstraekkelig plads til afskrivningerne, kan de kompetente administrative myndigheder vedhaefte et eller flere forlaengelsesblade med samme afskrivningsrubrikker som dem, der findes paa bagsiden af eksemplar nr. 1 og eksemplar nr. 2 af certifikaterne eller uddragene heraf. De afskrivende myndigheder anbringer deres stempel saaledes, at den ene halvdel befinder sig paa certifikatet eller uddraget heraf og den anden halvdel paa forlaengelsesbladet. Findes der mere end et forlaengelsesblad, anbringes der et stempel paa lignende maade tvaers over hver side og den foregaaende side.

9. De af myndighederne i en medlemsstat meddelte importcertifikater og uddrag heraf og anfoerte angivelser og paategninger har i hver af de oevrige medlemsstater samme retsvirkninger som dem, der er knyttet til de af medlemsstaternes egne myndigheder udstedte dokumenter og anfoerte angivelser og paategninger.

10. Medlemsstaternes kompetente myndigheder kan om fornoedent kraeve de angivelser, der er anfoert i certifikaterne eller uddragene heraf, oversat til vedkommende lands officielle sprog eller et af dets officielle sprog.

11. Importcertifikater kan udstedes elektronisk, saafremt de involverede toldkontorer har adgang til certifikatet via et datanet.

Artikel 10

I tilfaelde af tyveri, bortkomst eller oedelaeggelse af et eksportcertifikat, importcertifikat eller et oprindelsescertifikat kan eksportoeren hos de kompetente myndigheder, som udstedte dokumentet, anmode om et duplikateksemplar, der udfaerdiges paa grundlag af de eksportdokumenter, den paagaeldende er i besiddelse af. Det saaledes udstedte duplikateksemplar baerer paategningen "duplicata", "duplicate" eller "duplicado".

Datoen for udstedelsen af originaleksemplaret af certifikatet skal vaere anfoert paa duplikateksemplaret.

Artikel 11

Medlemsstaternes kompetente myndigheder som naevnt i denne forordning er omhandlet i artikel 2, stk. 7, i Raadets forordning (EF) nr. 520/94 af 7. marts 1994 [2] og artikel 2 i Kommissionens forordning (EF) nr. 738/94 af 30. marts 1994 [3].

[2] Raadets forordning (EF) nr. 520/94 af 7. marts 1994 om fastlaeggelse af en faellesskabsprocedure for forvaltning af kvantitative kontingenter, (EFT L 66 af 10.03.1994, s. 1).

[3] Kommissionens forordning (EF) nr. 738/94 af 30. marts 1994 om visse gennemfoerelsesbestemmelser til Raadets forordning (EF) nr. 520/94 om fastlaeggelse af en faellesskabsprocedure for forvaltning af kvantitative kontingenter, (EFT L 87 af 31.03.1994, s. 47).

En liste over de kompetente myndigheder som naevnt i stk. 1 er senest blevet offentliggjort i bilag III til Kommissionens forordning (EF) nr. 1369/99 af 25. juni 1999 [4].

[4] Kommissionens forordning (EF) nr. 1369/1999 af 25. juni 1999 om naermere bestemmelser om forvaltningen af de kvantitative kontingenter, der gaelder i 2000 for visse varer med oprindelse i Folkerepublikken Kina, (EFT L 162 af 26.06.1999, s. 35).

Artikel 12

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende og anvendes fra den 1. januar 2000 indtil memorandummets gyldighedsperiode udloeber [5].

[5] Hvis memorandummets gyldighedsperiode forlaenges jf. dets artikel 7, stk. 2, vil Kommissionen offentliggoere en meddelelse herom i C-udgaven af De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den

Paa Raadets vegne

Formand

BILAG I

>TABELPOSITION>

Tillaeg A til bilag I

Forklarende bemaerkning vedroerende rubrik 4 (Udstedelsesnummer)

paa eksportcertifikatet

Udstedelsesnummeret sammensaettes saaledes:

2 bogstaver som betegnelse for Vietnam: VN;

2 bogstaver som betegnelse for den medlemsstat, hvor toldklareringen forventes at finde sted:

AT = OEstrig

BL = Benelux

DE = Tyskland

DK = Danmark

EL = Graekenland

ES = Spanien

FI = Finland

FR = Frankrig

GB = Det Forenede Kongerige

IE = Irland

IT = Italien

PT = Portugal

SE = Sverige

et etcifret tal som betegnelse for det paagaeldende aar og svarende til det sidste ciffer i aaret, f.eks. 9 for 1999

et tocifret tal mellem 01 og 99 som betegnelse for det kontor, der har udstedt eksportcertifikatet

et femcifret, fortloebende tal mellem 50000 og 99999, som tildeles den medlemsstat, der forventes som bestemmelsesland.

BILAG II

>TABELPOSITION>