ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)779
Vol.1981/0221

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

I
KQRMSSSONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(81)779 endelig udg.
Bruxelles ,den 16.december 1981
•V
4r" -
UDKAST TIL RÅDETS HENSTILLING
omprincipperne for Fællesskabets politik vedrørende
pensionsalder
*
(forelagt afKommissionen for Rådet )
KOM (81)779 endelig udg .

BEGRUNTELSE
1.Rådeterindrerisinresolutionaf18.december1979omtilrettelæggelse afar­
bejdstiden om,atdettillæggerdetstorbetydning ^atKommissionen fortsætter
areej&Stm«åfiekaibalp©»6ie»i6t«iRg ,Betfiniter,atenfltfcgj/B«!pensionering ,
sombørvarefrivillig,måudviklesitilknytningtilforanstaltninger medhenblik
påengradvisnedsættelseafarbejdstidenidesidsteerhvervsaktive år,såsom
deltidsarbejde ogforlængelseafferienforældrearbejdstagere .
IforlængelseafdenneresolutionvedtogKommissionen den14.juliI98Oenmeddel­
elsemedtitlen"Fællesskabetsretningslinjerforen-fleksibelpensionering"^tsom
blevbehandletpådetmøde,DetståendeUdvalgforBeskæftigelse afholdtden11.
decemberI98O.Pådettemødevarderbredenighedom,atdergradvismåindføres
adgangforalleerhvervsaktive tilfraenbestemtalderselvatvælge,hvornårde
villadesigpensionere.Selvomarbejdsgiverne ogarbejdstagerne varprincipielt
enige,fremsattededoghverforsigsærsynspunkter ,ogudvalgetfandt,atmanved
udformningen afdenpolitik,derskulleførespåområdet,burdetagehensyntilde
specielleforhold,dergørsiggældendeideenkeltemedlemsstater ,ligesomman
ikkeburdeantastedeberørteparterskompetence.DetopfordredederforKommissio­
nentilatfortsættesitarbejdepådetteområdeogtilatfremsættekonkretefor­
slag.Spørgsmåletvedrørendedenglidendepensionering (gradvisnedsættelseafar­
bejdstidenidesidsteerhvervsaktive år)kunneefterudvalgetsmeningtagesoppå
etseneretidspunkt.
2.Nærværendehenstillinghartilformålatudmøntedenneenighedikonkreteforslag.
EnhenstillingfraRådetsynesdtværedetbedstegnedemiddeltilativærksætte
enpolitik,somdelseretudtrykforenlangsigtetmålsætningformedlemsstaternes
socialpolitik ,delsmåudformesunderhensyntagentildespecielleforhold,dergør
siggældendeideenkeltemedlemsstater ,ogtildeberørteparterskompetence.
Udfrasammetankeganghardetforekommethensigtsmæssigt i■henstillingen atskelne
mellempådenenesideenlangsigtetforpligtelseformedlemsstaterne ,ogpåden.
andensideenkortsigtet ,merebegrænsetforpligtelse .
3.Denlangsigtedeforpligtelse gårudpåatgennemførefleksibelpensionering ,der
anerkendes somfællesmålsætningformedlemsstaternes social–ogarbejdsmarkeds­
politik,Dettebetyder,atalleerhvervsaktive ,lønmodtagere somselvstændigeer­
hvervsdrivende ,fraenbestemtalderskalhaverettilselvatvælge,hvornårde
ønskeratladesigpensionere.
1)KGM(80)393endel

_2-
Medhenblikherpåopfordresmedlemsstaterne tilattræffedeforanstaltninger ,
derernødvendigeforatgennemføredennemåi»atning(delAihenstillingen).
Dettskanek«gradvisindenforrammerneafdelovfæstedesoeial»ilerlng»ordnin­
gerellerdeerhvervstilknyttede ordninger(dereroprettetvedkollektivover­
enskomst,aftalerindenfordeenkeltevirksomheder ,osv.)medudgangspunktien
rækkeprincipper ,derer"baseretpåILO'shenstillinger pådetteområde.
4.Disseprincipperomfattermerefleksiblereglervedrørendepensionsalder ,samme
retformændogkvindertilfraennærmere "bestemtalderselvatvælge,hvornår
devilladesigpensionere(ioverensstemmelse medligestillingsprincippet ),visse
alternativemuligheder (fastpensionsalder medmulighedforat"begærefremrykket
elleropsatpensionellerrettilpensionefteretbestemtantalforsikringsår ),
rettiløkonomiskkompensation forældrearbejdstagere ,hvisarbejdstidgradvis
nedsættes,rettilathavelønnetbeskæftigelse ietvistomfangefterpensione­
ringensamtforberedelsetilpensionisttilværelsen .Desudenfastlægges denærmere
vilkårforindførelseafordninger,somtagersigtepågennemøkonomiskeincita­
menteratopmuntreældrearbejdstageretilattrækkesigtidligeretilbagefraar­
bejdsmarkedet .Sådanneordningerkanimidlertidikkebetragtessomenintegrerende
delafenordningmedfleksibelpensionering .
1
5.Kommissionen ønskeratskelnemellemgennemførelsen afdisseprincipper,,som
hovedsagelig hartilformålatforbedrelivskvaliteten ogøgehensynettilden
enkeltesønsker,ogvisseførtidspensioneringsordninger ,somdenharfremsat
forslagtilellergivetsinstøtteindenforbestemtesektorer(f.eks.stålog
fiskeri),ogsom,selvomdeikkeerimodstridmedovennævnteprincipper,først
ogfremmestmåbetragtessombeskæftigelsespolitiske foranstaltninger .
6.Idel3afhenstillingen forudsesderyderligereovervejelser påfællesskabsplan
efterettidsrumpåtoår,indenforhvilketmedlemsstaterne skaltagederes
pensionsordninger optilrevisionilysetafdeihenstillingen anførteprin­
cippersamtindgiveberetningheromtilKommissionen .Pågrundlagherafudarbej-
.derKommissionen enrapporttilRådetomgennemførelsen afdenfleksiblepen­
sionering(fremskridt,forhindringer ,vanskeligheder ,omkostningerosv.),ligesom
deneventuelt 'fremsætterandreforslagtilgennemførelse afdennefællesmålsæt­
ning,f.eks.fastsættelse afenensartetminimumspensionsalder forallemedlems­
stater.Kommissionenviltildentidligeledesovervejeatfremsætteforslagom

3
enudvidelseafdeeksisterende bestemmelser omglidendepensionering ,ogden
opfordrermedlemsstaterne tililøbetafdenæstetoårnøjeatoverveje,hvor­
ledesmankanundgåenforbratovergangmellemfuldtidsbeskæftigelse ogpen-
sionisttilværelse ,samttilvedudgangenafdenneperiodeatudarbejderapporter
tilKommissionen omdeerfaringer,dehargjortoImellemtidenvilKommissionen
fortsætteogudbyggesitsamarbejde meddeberørteorganisationer m0v0medhen­
blikpåudformningenafsinpolitikpådetteområdesamtmedinteresseimsdese
resultatetafEuropa-Parlamentets ,arbejdeomkringældreproblematikken ifælles-
skabslandene o

OrigcsFR
UDIASTTILRÅDETSHENSTILLING
OMPRINCIPPERNE FORFÆLLESSKABETS POLITIKVSMØKSflSB PENgIONSALDER
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER ,
somhenvisertiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab ,
somhenvisertiludkasttilhenstillingforelagtafKommissionen ,
somhenvisertiludtalelsefraEuropa-Parlamentet ,
somhenvisertiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,og
somtagerfølgendei"betragtning :
Rådetvedtogden18.december1979enresolution omtilpasningafarbejds­
tiden1)j
IdetståendeUdvalgforBeskæftigelse erderenighedom,atdergradvismå
indføresadgangforalleerhvervsaktive tilfraenbestemtalder'selvatvælge,
2)hvornårdevilladesigpensionere 1; i
»
enrækkefaktorertalerforenmerefleksibelpensionsalder ,ikkealenedepå­
gældendesobjektivebehovellerpersonligeønsker,menogsåmeregenerellepo­
litiskehensyn;>
indførelseafenfleksibelpensionering vilkunnebidragetilatafskaffeden
eksisterende forskelsbehandling mellemmændogkvinderforsåvidtangårpen­
sionsalder;
derkanendvidereimedlemsstaterne konstateres entendenstilatgøredeek­
sisterendeordningermerefleksible,selvomdisseiprincippetfortsaterba­
seretpåenfastpensionsalder ;derertaleomflereforskelligeformerfor
fleksibilitet ,blandtandetlovfæstetfleksibelpensionsalder ,rettilpension,
nårderertilbagelagtetbestemtantalforsikringsår ,adgangtilatbegære
fremrykketelleropsatpension,nedsatpensionsalder forvissepersonka+egorier
ellerforvissesærligtbelastendeellerfarligeerhverv,førtidspension eller
efterløntilældre,somacceptererattrækkesigtilbagefraarbejdsmarkedet ,
indendeharnåetdenlovfæstedepensionsalder ,meddetformålatsikreledige
ellerledighedstruede arbejdstagere beskæftigelse ;
1)EFT,nr.C2af4«>januar1980.
2)20.mødeiDetståendeUdvalgforBeskæftigelse den11.decemberI98O.

OPFORDRER .MEDLEMSSTATERNE TIL
atanerkendesomenafmålsætningerne forderessocial-ogarbejdsmarkeds-
politikindførelseaffleksibelpensionering ,detvilsige,atalle,lønmod­
tageresomselvstændige erhvervsdrivende ,fraenbestemtalderselvkanvælge,
hvomårdevilladesigpensionere,og
HENSTILLERTILMEDLEMSSTATERNE ,
I
A)atdetræfferdenødvendigeforanstaltninger tilgradvisatgennemføre
.eninsrefleksibelpensionering indenforrammerneafdereslovfæstede
ellererhvervstilknyttede ordningermedudgac-gspuinktifølgendeprin­
cipper:
leMeddetformål,attilbagetrækningen fraarbejdsmarkedet kommertil
atforegåpåfrivilligbasis,børpensionsalderen gøresmerefleksibel «
Medhenblikherpå:
-"børdertræffesforanstaltninger tilatgivealleerhversaktive
mulighedforfraennærmerefastsatalder,dererensformændog
kvinder,selvatvælge,hvornårdevilladesigpensionere.
-imangelheraf,ogsålængedeeksisterende ordningererbaseretpå
enfastpensionsalder ,"børderindføresrettilindenforetbestemt
tidsrumatbegærefremrykketelleropsatpension®Nedslageneipen­
sioneniforbindelse medfremrykketpension "børikkeværeafensådan
størrelsesorden ,atdenenkelteingenreelmulighedharforatvælge
denneløsning.
-pensionsalderen kanogså-gøresmerefleksibelved,atder-indføres
enordning,hvorefterderopnåsrettilpension,nårderertilbage­
lagtetbestemtantalforsikringsårellerbeskæftigelsesperioder -,,

-3-
2. .ddre arbejdstagere ,hvis aroejdstxd gradvis bliver nedsat ,skal i
ennærmere fastsat periode før deres pensionering have rettil en
særlig ydelse ,derhelt eller delvis kompenserer forderes lønned­
gang ,samt "bevare deres rettilpension .
3.Ordninger ,somtager sigte pågennem økonomiske incitamenter at
opmuntre ældre til attrække sigtidligere tilbage fraarbejdsmar­
kedet ,måkunindføres midlertidigt ogsomfølge afenusædvanlig
økonomisk situation ogmåikke betragtes somenintegrerende delaf
enordning medfleksibel pensionering .
4.Personer ,deroppebærer alderspension ,skal have rettil athave
lønnet beskæftigelse ietvist omfang .
5.Erhvervsaktive skal idesidste toårførminimuinspensionsaldereri
have adgang tilrelevant rådgivning samt tilkurser ,derforbereder
dealdre tilpensionisttilværelsen .
B)atdeiførste omgår gtager deres pensionsordninger optilrevision i
lyset afdisse principper inden fordenæste toårsamt overvejer ,om
determuligt atindføre glidende pensionering foralle medhenblik på
atlette overgangen frafuldtidsbeskæftigelse tilpensionisttilværelse .
Medlemsstaterne underretter Kommissionen cmresultatet afdisse revisioner
ogovervejelser inden forenfrist påtoogethalvt årfravedtagelsen af
nærværende henstilling atregne ,således atdenne iløbet afdetfølgende
halve årkanudarbejde enrapport tilRådet om,hvor langt :«zedlemsst ateme
erkommet med atgennemføre princippet omfleksibel pensionering' ;,herunder
glidende pensionering ,oghvilke vanskeligheder deerstødt påiforbin­
delse hermed ,samt eventuelt fremsatte forslag tilforanstaltr.inger ,der
måtte forekomme nødvendige medhenblik pågennemførelsen afdefælles
målsætninger ,derskal lette overgangen frafuldtidsbeskæftigelse til
pensionisttilværelse .