KOMMISSIONEN FOB DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(93) 97 endelig udg. 
Bruxelles, den 16. marts 1993 
Ændret forslag ti I 
RÅDETS FORORDNING (EflF) 
om industrivirksomheders frivillige deltagelse i en 
fællesskabsordning for miljøstyring og -revision 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 3) 
Begrunde I se 
I marts 1992 forelagde Kommissionen et forslag til Rådets forordning om 
industrivirksomheders frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for 
mi IJørevision. 
Med den nye forordning oprettes en EF-ordning til fremme af 
industrivirksomheders Indførelse af miljøpolitik og -målsætninger, 
oprettelse af miljøprogrammer og -styringssystemer for det specifikke 
anlægsmade og udarbejdelse af validerede miljøredegørelser til 
offentIigheden. 
På Det Økonomiske og Sociale Udvalgs 300. plenarmøde den 21. og 22. 
oktober 1992 vedtog det en udtalelse, som godkendte målene og 
principperne i Kommissionens forslag. 
Europa-Parlamentet godkendte på plenarmødet den 19. Januar 1993 
forslaget med i alt 75 ændringsforslag. Kommissionen har accepteret 
målene og principperne i 51 ændringsforslag. De andre anses for at være 
i modstrid med målsætningerne eller med forslagets helheds idé, elier de 
medfører større praktiske, tekniske eller Juridiske problemer. 
De acceptable ændringsforslag hjælper med ti I at styrke eller 
tydeliggøre nogle aspekter i forslaget, navnlig: 
belyses ordningens målsætning og indhold bedre med den anvendte 
terminologi (især ordningens navn) 
tydeligøres ordningens tilknytning til standardisering og 
certificering inden for mi IJøstyrIngsordninger og -revision 
indføres kravet om en årlig mi Iløredeaørelse 
anføres de oplysninger, der skal gives offentligheden mere 
detalJeret 
specificeres kriterierne for godkendelse af mi IJøverifikatorer 
nedsættes der et udvalg, der skal bistå Kommissionen i opgaverne 
vedrørende denne forordning. 
De fleste uacceptable ændringsforslag ville faktisk kræve væsentlige 
ændringer i den foreslåede forordnings art. Dette er navnlig tilfældet 
for så vidt angår ændringer, der kræver en udvidelse af ordningens 
anvendelsesområde ud over industrisektoren. 
Nogle af de uacceptable ændringsforslag ville forårsage større 
praktiske, tekniske eller Juridiske problemer. Dette er f.eks. 
tilfældet med ændringer, der kræver afvigelser fra krav i gældende 
bestemmelser eller ydelse af finansiel støtte til virksomheder. 
De accepterede ændringsforslag er i de fleste tilfælde indført i 
forslaget i en form, i et sprog og på steder, der afviger fra 
Parlamentets forslag for at bevare kohærensen i den foreslåede ordnings 
overordnede struktur og for at tage hensyn til forskellige relevante 
Juridiske, tekniske og praktiske begrænsninger. 
Den foreslåede forordnings fuldstændige tekst følger herefter med de 
ændringer, Kommissionen har accepteret ved siden af originalteksten. 
- * -
•- 3 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
Forslag til Rådets forordning 
(EØF) om industrivirksomheders 
frivillige deltagelse i en 
fællesskabsordning for miljø­
revision Forslag til Rådets forordning (EØF) 
om industrivirksomheders frivillige 
deltagelse i en fællesskabsordning 
for miljøstyring og -revision 
(Som følge af denne ændring vil 
udtrykket "ml IJørevision" blive 
erstattet med udtrykket "miljø­
styring og -revision" i følgende 
artikler: 
art. 1, stk .1, art. 1, stk. 2, 
første afsnit; art. 3, overskriften 
og stk. 1; art. 3, stk. 2; art. 5, 
stk. 1; art. 9, overskriften og stk. 
1; art. 9, stk. 2; art. 11, 
overskriften og stk. 1; art. 12, 
overskriften og stk. 1; art. 12, 
stk. 1, litra c-, art. 12, stk. 2; 
art. 13, stk. 1: bilag I, punkt C, 
andet afsnit og sidste afsnit: Bi lag 
I. punkt E. Bilag II. punkt B. 
afsnit a)i Bilag Ml, overskrift og 
afsnit 1; Bilafl Ml. første, anden 
og tredje tankestreg. (Ref 
ændringsforslag nr. 1) EP-
RADET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten 
om Oprettelse af Det Europæiske 
Økonom i ske Fæ 11esskab, sær I i g 
artikel 130S, 
under henvisning til forslag fra 
Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse 
fra Europa-Par Iamentet, 
under henvisning til udtalelse 
fra Det Økonomiske og Sociale 
Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
1. Det er i artikel 2 i Traktaten om 
Den Europæiske Union fastsat, at 
Fællesskabet blandt sine opgaver 
skal fremme en bæredygtig vækst, og 
i det femte handlingsprogram "Mod en 
bæredygtig udvikling" er betydningen 
af en sådan bæredygtig vækst under­
streget; (Ref. EP-ændringsforslag 
nr. 3) 
- 4 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
Målsætningerne og principperne 
for Fællesskabets miljøpolitik, 
som er fastlagt i Traktaten og 
beskrevet indgående i Fæl les-
skabets handlingsprogrammer på 
miljøområdet, 1973 (1), 1977 
(2), 1983 (3) og 1987 (4) er at 
forebygge, begrænse og så vidt 
muligt fjerne forurening 
fortrinsvis ved kilden, og 
sikre, at naturens ressourcer 
udnyttes fornuftigt og på 
grundlag af princippet om, at 
forureneren betaler-, 
i det fjerde handlingsprogram på 
miljøområdet fremhæves den 
enestående lejlighed til at 
udvikle en politik frem mod en 
mere integreret forureningsbe­
kæmpe I se ; Nummereret som 2. (Ref. EP-
ændringsforslag nr. 2) 
Nummereret som 3. (Ref. EP-
ændringsforslag nr. 2) 
4. i det femte handlingsprogram "Mod 
en bæredygtig udvikling" under­
streges virksomhedernes rolle og 
ansvar både med hensyn ti I at styrke 
økonomien og at beskytte milløet i 
hele Fæliesskabet: (Ref. EP-ænd-
ringsforslag nr. 4) 
Rådet erklærede i sin resolution 
af 19. oktober 1987 om det 
fjerde handlingsprogram på 
miljøområdet (5), at det under 
hensyntagen til de ansvars­
områder, som er tillagt hen­
holdsvis Fællesskabet og 
medlemsstaterne, er vigtigt at 
samle Fællesskabets aktion om 
visse prioriterede områder, 
herunder bedre adgang t i I 
oplysninger om miljøet; Europa-
Parlamentet understregede i sin 
udtalelse om handlingsprogrammet 
(6), at adgangen til miljøop­
lysninger skal sikres gennem et 
sær ligt fæ 11esskabsprogram; Nummereret som 5. (Ref. EP-
ændrIngsforslag nr. 2) 
Rådet vedtog den 7. Juni 1990 et 
direktiv 90/313/EØF(7) om fri 
adgang til miljøoplysninger; Nummereret som 6. (Ref. EP-
ændringsforslag nr. 2) 
- 5 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
7. Især erhvervslivet har et ansvar 
for at forvalte milløasoekterne af 
dets virksomhed 99 burde forfor 
Indtage en proaktiv holdning på 
dette område, navnlig ved at vurdere 
de Indvirkninger, dets aktiviteter 
har Då milløet og den offentlige 
sundhed, og undersøge, hvordan det 
På kort, mellemlang cg lang sigt, 
kan udvirke en gennemgribende 
nedbringelse af disse indvirkninger; 
(Ref. EP-ændrIngsforslag nr. 5) 
virksomheder, navnlig indu­
strivirksomheder, pålægges 
hastigt voksende, omfattende og 
komplekse opgaver og ansvar i 
relation til vurdering, styring, 
forebyggelse eller begrænsning 
af deres aktiviteters virkninger 
på mi IJøet; Nummereret som 8. (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 2) 
af hensyn til disse opgaver og 
ansvar må virksomhederne indføre 
effektive miljøbeskyttelses­
ordninger ; Nummereret som 9. (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 2) 
virksomhederne kan ikke iværk­
sætte miljøbeskyttelsesordninger 
uden også at sikre, at arbejds­
tagerne på passende vis deltager 
i udarbejdelse og anvendelse af 
ordningerne, og at arbejds­
tagernes sundhed og sikkerhed 
forbedres; virksomheder 
miIJøbeskytt 
at sikre, at 
i videst mul 
udarbejdelse 
ordningerne, 
sundhed og s 
(Ref. EP-ænd ne kan ikke iværksætte 
elsesordninger uden også 
virksomhedens personale 
i at omfang deltager i 
og anvendelse af 
og at arbejdstagernes 
ikkerhed forbedres; 
r ingsforslag nr. 6) 
anvendelsen af miljørevision 
inden for rammerne af miljø­
beskyttelsesordningerne er 
særlig væsentlig for en syste­
matisk, regelmæssig og objektiv 
evaluering af miljøniveauet, og 
gør det lettere at opnå en 
højnelse af dette niveau; Nummereret som 11. (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 2) 
- 6 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
udviklingen af milJøbeskyttel-
aesordnInger, herunder anvendel­
se af miljørevision, er mere 
fremskreden i industrisektoren; 12. Udvikling af ml I løstyr Ingsord-
ninoer og anvendelsen af miljørevi­
sion er i denne forbindelse ai lerede 
mere fremskreden inden for industri­
sektoren, som derfor er højeste 
prioritet for fonjje^&çojj^jML^ga 
dot or Yforst ønoKoMgljaojmem 
pilotforsøg at fremme lignende 
ordninger i ikke-industrle Ile virk­
somheder, såsom servicesektoren. 
forvaltningen, transportsektoren 
osv.: (Ref. EP-ændringsforslag nr. 
7) 
13. Udbredelsen af miljøstyrings-
ordninger, herunder miljørevision, 
skal navnlig tilskyndes i trans­
portsektoren for at forebygge elier 
begrænse væksten af dens miljøvirk­
ninger, navnlig som en mulig følge 
af et fælles marked, samt inden for 
de offentlige administrationer, der 
bør tjene spm ekspmpel, sfriede? at 
disse sektorer udgør de hø leste 
prioriteter for denne ordnings 
fremtidige udviklIng; (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 8) 
der er stigende offentlig 
interesse for oplysninger om 
virksomhedernes miljøniveau; Nummereret som 14. (Ref. 
ændringsforslag nr. 2) EP-
15. Virksomhedernes informations­
formidling til offentligheden er et 
væsentligt element I god milløsty-
rIng: (Ref. EP-ændringsforslag nr. 
9) 
7 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
miljørevision, som gennemføres 
inden for passende rammer, kan 
være såvel et effektivt sty­
ringsredskab til højnelse af 
virksomhedernes miljøniveau som 
et sundt grundlag for den poli­
tik, de fører omkring oplys­
ninger til og samarbejde med 
offentligheden; 
tilvejebringelse af en fleksibel 
fæ IIesskabsor dn i ng for eva Iu-
ering og højnelse af miljøni­
veauet for visse aktiviteter kan 
yderligere fremme udviklingen 
på området, særlig i forbindelse 
med standardisering og certi­
ficering af interne miljøsty-
ringsordninger; Nummereret som 16. (Ref. 
ændringsforslag nr. 2) EP-
det er derfor nødvendigt og hen­
sigtsmæssigt at opmuntre virk­
somhederne til at indføre mil­
jøbeskyttelsesordninger, her­
under revisionsprogrammer, og at 
fremme systematisk og forsvarlig 
oplysning til offentligheden om 
virksomhedernes politik, pro­
grammer, styring og niveau på 
miljøområdet, og navnlig forbin­
delsen mellem sundhed og miljø; 
dette sker bedst gennem ind­
førelse af en fællesskabs­
ordning, hvori virksomhederne 
frivilligt kan deltage; 17. tilvejebringelse af en fleksibel 
fællesskabsordning for evaluering og 
højnelse af miljøniveauet for visse 
aktiviteter kan yderligere fremme 
udviklingen på området, særlig i 
forbindelse med standardisering og 
fremtidig certificering af interne 
mi IJøstyringsordninger; (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 11) 
18. Standardisering af mllløsty-
ringsordninger er i overensstemmelse 
med princippet om erhvervslivets 
eget ansvar og bidrager til sammen-
I i ane Iigheden mel lem forskel I i ae 
virksomheders miljømæssige indsats: 
(Ref. EP-ændringsforslag nr. 12) 
Nummereret som 19. (Ref. 
ændringsforslag nr. 2) EP-
20. dette kan ske gennem indførelse 
af en fællesskabsordning, hvori 
virksomhederne anspores tII at 
deltage; (Ref. EP-ændringsforslag 
nr. 13) 
• 8 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
en sådan ordning sigter mod på 
baggrund af en indledende samlet 
miljøgennemgang at indføre 
passende beskyttelsesordninger 
med grundlæggende krav til 
miljørevision inden for rammerne 
af sådanne ordninger, og på 
grundlag navnlig af revl-
sionsresuI taterne at give 
offentligheden oplysninger om 
virksomhedernes miljøniveau; 
Der bør indføres en uafhængig 
validering, som gennemføres af 
godkendte mi IJøverifikatorer og 
af miljøredegørelser til offent­
ligheden med henblik på at 
sikre, at oplysningerne er 
pålidelige og repræsentative; 
der bør fastsættes vilkår og 
procedurer for godkendelse af 
mi IJøverifikatorer samt proce­
durer til at forhindre for­
vridning af det validerings-
arbejde, som gennemføres inden 
for rammerne af denne forord­
ning; 21. Ved fastlæggel: LMLÆLMXllé-z 
poi i tik, mi i Jøproor mmer og 
-målsætninger og et stvr i.ngssx«..tom_J. 
overensstemmelse me^ kravene Sdenim 
ordning, vil en virksomhed fcqdre 
kunne påvise sin miljøbevidsthed, 
vurdere oo nedbringe mil løvIrjc-
af sin virksomhed, gen--
JLLULéb^tejmiêise s -
reducere 
kore merj nlngprno 
nemføre gældende 
krav mere effektivt 
ml Iløricisl. kommunl 
effektivt på miljøområdet med 
myndighederne og offentligheden både 
lokalt og generelt samt forbedre 
virksomhedens image: (Ref. EP-
ændr Ingsforslag nr. 14) 
22. For at opnå en bæredygtig 
udvikling er "befal og kontroller"-
metoden ikke længere tilstrækkelig 
og burde gradvis erstattes af en 
fremgangsmåde, hvor lovbestemmelser 
og kontrol suppleres af samarbejde 
virksomhederne, myndighederne og 
offentligheden imellem, og hvor de 
forskellige berørte parter deltager 
og deler ansvaret: (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 15) 
Nummereret som 23. (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 2) 
Nummereret som 24. (Ref. 
ændringsforslag nr. 2) EP-
- 9 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
det kan blive nødvendigt at 
revidere forordningen i lyset af 
erfaringer indvundet i de første 
år, ordningen gennemføres, 
navnlig for så vidt angår dens 
anvendelsesområde; der må derfor 
indføres en effektiv procedure 
for en sådan revision -25. det kan blive nødvendigt at 
revidere forordningen i lyset af 
erfaringer indvundet i de første år 
ordningen gennemføres, navn I ig for 
så vidt angår udvidelsen af dens 
anvendelsesområde til den Ikke-
industrielle sektor: der må derfor 
indføres en effektiv procedure for 
en sådan revision - (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 16) 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
ARTIKEL 1 
M11Jørev i s ionsordn i ngen og dens 
målsætninger Miljøstyrings- og revisionsordningen 
og dens målsætninger 
1. Der oprettes en fælles­
skabsordning, som indu­
strivirksomheder frivilligt 
kan deltage i, i det følg­
ende benævnt miljørevision, 
med det sigte at evaluere og 
højne milJøniveauet i indu­
strielle virksomheder og 
tilvejebringe relevante 
oplysninger til offent-
I igheden. 1. Der oprettes en fællesskabs­
ordning, som virksomheder med 
Industriel aktivitet frivil i igt 
kan deltage i, I det følgende 
benævnt mi I løstyr i nos- og 
rev i s i onsordn i ngen. med det 
sigte at evaluere og højne 
mi ijøniveauet og tilvejebringe 
relevante oplysninger til 
offentligheden. (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 18) 
2. Miljørevisionen har til 
formål at fremme højnelsen 
af miljøniveauet for 
aktiviteter gennem: 
a) virksomhedernes indførelse 
og gennemførelse af miljø­
beskyttelsesordninger ; 
• 10 -
OR IGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
b) systematisk, objektiv og 
regelmæssig evaluering af 
miljøniveauet i relation 
til sådanne ordninger ; b) systematisk, objektiv og 
regelmæssig evaluering af mil­
jøniveauet i relation til 
sådanne ordninger, herunder 
vurdering çg registrprIngdal 
relevante data, navnlig om 
anvende I son af naturlige. 
ressourcer og energi, udledling 
af forurenende stoffer til luft, 
lord og vand, registrering af 
støl med henblik på at reducere 
miljøvirkningerne t11 et 
minimum. (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 20); 
c) oplysning til offentligheden 
om mi Ijøniveauet. 
ARTIKEL 2 
Definitioner 
I denne forordning forstås ved: 
a) "miljøgennemgang": en indle­
dende samlet og tilbundsgå­
ende undersøgelse af miljø­
forhold, -påvirkninger og 
-niveau i forbindelse med 
driften af et anlægsområde, 
herunder de i bilag I nævnte 
forhold, 
b) "miljøbeskyttelsesordning": 
et samordnet sæt af foran­
staltninger af forskellig 
art med henblik på miljøbe­
skyttelse, 
c) "miljøpolitik": en beskri­
velse af virksomhedens 
overordnede mål og princip­
per på mi IJØområdet, 
d) "miljøstyring": de dele i 
den samlede ledelses­
funktion, hvormed mi IJøpolI-
tikken fastlægges og gennem­
føres, 
- 11 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
e) "miljøstyringssystem": 
organisat ionsstruktur, 
ansvarspIacer i ng, hand Ie-
måde, procedurer, metoder og 
ressourcer til gennemførelse 
af milJøstyringsfunktionen, e) "miljøstyringssystem": den del 
af fon samtpfo lofolooofunKtlon 
der afgør miljøpolitikken, oo 
som omfatter organisations­
struktur, ansvarsplacering, 
handlemåde, procedurer, metoder 
og ressourcer ti I fastlæggelse 
ag gennemførelse af miljø­
politikken. (Ref. EP-ændrings­
forslag nr. 22) 
f) "miljømålsætninger": detal­
jerede målsætninger for mil­
jøniveauet, som en virksom­
hed ti I stræber at nå, 
g) "miljøprogram1': en beskri­
velse af en virksomheds 
særlige målsætninger og 
aktiviteter for at forbedre 
miljøbeskyttelsen på et 
givet anlægsområde, herunder 
almindelige oplysninger om 
foranstaltninger, som træf­
fes for at nå disse målsæt­
ningerne, samt tidsfrister 
for deres gennemførelse, 
h) "mi IJørevision": et ledel­
sesværktøj, der omfatter en 
systematisk, dokumenteret, 
periodisk og objektiv eva­
luering af, hvor godt orga­
nisation, styring og udstyr 
på miljøområdet fungerer, 
med henblik på at: 
(i) fremme ledelsens sty­
ring af de miljømæs­
sige forhold 
(li) sikre gennemførelsen 
af virksomhedens 
politik, herunder 
overholdelse af 
gældende myndigheds­
krav. 
Miljørevision omfatter en 
fastlæggelse af de konkrete 
data, som er nødvendige for 
evalueringen af mirJøind­
satsen. 
- T2 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
i) "miljøredegørelse": en 
redegørelse, som virksom­
heden udarbejder i over­
ensstemmelse med bestem­
melserne i denne forordning, 
især artikel 5; 
J) "industriel aktivitet": alle 
de under hovedafdeling C og 
D nævnte aktiviteter i list­
en over økonomiske aktivite­
ter i De Europæiske Fælles­
skaber (NACE Rev. 1), jf. 
Rådets forordning (EØF) nr. 
3037/90(8), samt fremstil­
ling af el, gas, damp og 
varmt vand, og genanvend­
else, behandling, destruk­
tion eller bortskaffelse af 
fast eller flydende affald, 
k) "virksomhed": en organisa­
tion, som udøver en direkte 
driftskontrol med hensyn til 
aktiviteterne på et anlægs­
område, 
I) "anlægsområde": hele det 
landareal, hvor de indu­
strielle aktiviteter under 
en virksomheds styring på et 
givet sted udøves, herunder 
enhver tilknyttet oplagring 
af varer, biprodukter, mel­
lemprodukter, færdigvarer 
og affaldsstoffer, samt alt 
udstyr og apparatur, som 
bruges i forbindelse med 
aktiviteterne, hvad enten de 
er fastplacerede eller ej, 
m) "godkendt mi IJøverifikator": 
en person eller organisa­
tion, som er godkendt i 
overensstemmelse med de i 
artikel 7 fastlagte vilkår 
og procedurer; 
n) "ansvarligt organ": de 
organer, som medlemsstaterne 
har udpeget i henhold til 
artikel 10 med henblik på 
udførelse af de i denne 
forordning fastlagte 
opgaver. 
- 13 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
ARTIKEL 3 
Deltagelse I mlljørevl-
sionsordningen, deltagende 
v i rksomheders forpI i gteIser, 
de I tageIsesprocedure 
1. Virksomheder, som udfører en 
industriel aktivitet, kan 
for hvert anlægsområde, hvor 
sådanne aktiviteter udfø­
res, deltage i miljørevi-
sionsordningen ved for hvert 
af de pågældende anlægsom­
råder at forpligte sig til 
at overholde gældende regler 
og vilkår og følge de proce­
durer, der er fastsat i 
denne forordning, og navnlig 
at: 
• T4> «• 
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
oprette og gennemføre i 
lyset af resultaterne af den 
første mi IJøgennemgang i 
overensstemmelse med krite­
rierne i bi lag I og med 
passende deltagelse af 
arbejdstagerne og deres 
repræsentanter en miljøbe­
skyttelsesordning, som 
gælder for alle aktiviteter 
på anlægsområdet; oprette og gennomføre i lyset af 
resultaterne af den første og 
om nødvendigt påfølgende mi i Jø-
gennemgange i overensstemmelse 
med kriterierne i bilag I og med 
størst mul la deltagelse - efter 
gældende regler ogjpxjkilg„L 
medlemsstaterne - af personalet 
og deres repræsentanter, en 
miljøbeskyttelsesordning, som 
gælder for alle aktiviteter på 
anlægsområdet, og som opfylder 
de relevante kriterier i bilag 1 
i denne forordning eller for så 
vidt angår 
attesteret styr inossystemet. 
i henhold t11 en er 
passenee attesterInosprocedure 
som værende 1 overensstemmelse 
med en af Kommissionen godkendt 
standard, som der henvises til i 
artikel 6. stk. 2: (Ref. 
ændringsforslag nr. 27) EP-
gennemføre, eller lade 
gennemføre miljørevisioner 
på de pågældende anlægsom­
råder i overensstemmelse med 
kriterierne i bi lag I ; 
behandle revisionsresul-
taterne på højeste ledelses­
niveau, og i lyset heraf og 
inden for rammerne af miljø­
programmet fastlægge målsæt­
ninger og foranstaltninger 
til fortsat højnelse af 
mi IJøniveauet; behandle revisionsresultaterne 
På det højeste relevante ledel­
sesniveau, og i lyset heraf og 
inden for rammerne af miljøpro­
grammet fastlægge målsætninger 
og foranstaltninger til fortsat 
højnelse af miljøniveauet; (Ref. 
EP-ændringsforslag nr. 28) 
- 15 
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
med samme tidsinterval som 
miljørevisionen udarbejde 
en særskilt miljøredegørelse 
for hvert af de anlægs­
områder, der har været 
genstand for miljørevision; 
lade miljøredegørelsen vali­
dere af godkendte ver ifika­
torer , som undersøger, om 
dataene og oplysningerne 
heri er pålidelige, og om 
der er foretaget en til­
strækkelig tilbundsgående 
undersøgelse af alle væsent­
lige mi I Jøspørgsmå I på 
anlægsområdet; 
fremlægge de af de godkendte 
ver i f i katorer va I i derede 
miljøredegørelser for det 
ansvarlige organ og stille 
dem til rådighed for offent-
Iigheden. hvert år udarbejde en miljørede­
gørelse for hvert af de anlægs­
områder , der har været genstand 
for miljørevision; (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 29) 
på det tidspunkt hvor revisionen 
vedrørende den af den Pågældende 
miljøredegørelse dækkede periode 
afsluttes, lade miljøredegø­
relsen validere af godkendte 
ver ifikatorer, som undersøger, 
om dataene og oplysningerne heri 
er pålidelige, og om der er 
foretaget en tilstrækkelig 
tilbundsgående undersøgelse af 
alle væsentlige miljøspørgsmål 
på anlægsområdet; (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 30) 
fremlægge enhver mi Ijørede-
gørelse for det ansvarlige 
organ^ stille den til rådighed 
for offentligheden, og hvis 
virksomheden udarbejder en 
årsrapport til aktionærerne, 
skal redegørelsen indgå i eller 
vedlægges en sådan rapport. 
(Ref. EP-ændringsforslag nr. 
31). 
2. Virksomheder, som for et 
givet anlægsområde beslutter 
at deltage i miljørevi-
sionsordningen, skal - efter 
at have foretaget en 
miljøgennemgang på området, 
indført en miljøbeskyt­
telsesordning og udarbejdet 
en miljøredegørelse -
forelægge det i artikel 10 
omhandlede ansvarlige organ 
en første miljøredegørelse, 
der er valideret af en 
godkendt mi Ijøverifikator, 
og som også indeholder de i 
bilag IV nævnte oplysninger. 
3. De i denne artikel fastlagte 
forpligtelser berører ikke 
medlemsstaternes adgang til 
at vedtage de i artikel 12, 
stk. 1» litra a), omhandlede 
foranstaltninger. 
. 1« -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
ARTIKEL 4 
Standardisering af miljø­
styringssystemerne 
Kommissionen opfordrer de 
pågældende europæiske stan­
dardiseringsorgan til at 
udarbejde og vedtage standarder 
for mi IJøstyr ingssystemerne 
baseret på kriterierne i bilag I 
under hensyntagen til relevante 
målsætninger, principper og 
bestemmelser i nærværende 
forordning. Kommissionen opfordrer Den 
Europæiske Standardiser ingsorg a_-
nisatlon (CEN) til at udarbejde og 
vedtage en standard for et miljø­
styr inossystem. hvori der tages 
hensyn 111 de relevante målsæt­
ninger, principper og bestemmelser 
nærværende forordning, og som er i 
overensstemmelse med de relevante 
krav i bilag I og II. (Ref. 
ændringsforslag nr. 32) EP-
ARTIKEL 5 
Mi Ijøredegørelsen 
1. Under kontrol af virksom­
hedens ledelse skal der 
sammen med og på grundlag af 
hver miljørevision eller -
for den første redegørelses 
vedkommende - på grundlag af 
miljøgennemgangen udarbejdes 
en miljøredegørelse for 
hvert af de anlægsområder, 
der deltager i miljørevi-
sionsordningen. Redegørel­
sen skal udarbejdes med 
sær I i g henblik på for 
offentligheden at fremlægge 
oversigtsmæssige, ikke-
tekniske oplysninger. 1. Under kontrol af virksomhedens 
ledelse skal der sammen med og 
på grundlag af hver miljørevi­
sion eller - for den første 
redegørelses vedkommende og 
derefter hvert år - på grundlag 
af miljøgennemgangen udarbejdes 
en miljøredegørelse for hvert 
af de anlægsområder, der del­
tager I mi I løstyr i nos- og 
rev i s i onsor dn i ngen. Redegørel­
sen skal udarbejdes med særlig 
henblik på for offentligheden 
at fremlægge oversigtsmæssige, 
ikke-tekniske oplysninger. 
(Ref. EP-ændrIngsforslag nr. 33) 
Miljøredegørelsen skal 
navnlig indeholde følgende 
elementer: 
en beskrivelse af virk­
somhedens aktiviteter på 
anlægsområdet, 
en detaljeret beskrivelse 
af alle væsentlige miljø­
spørgsmål i forbindelse 
med de pågældende aktivi­
teter. en beskrivelse af alle 
væsentlige miljøspørgsmåI i 
forbindelse med de pågældende 
aktiviteter, (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 34) 
- 17 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
- et resume af kvantitative 
data om emission af foru­
renende stoffer, affalds­
produktion, forbrug af 
råmaterialer, energi og 
vand samt 1 givet fald 
andre væsentlige miljø­
mæssige forhold, et resume af kvantitative 
data om emission af foru­
renende stoffer, affaldspro­
duktion, forbrug af råmate­
rialer, energi og vand, støj 
og en kvalitativ vurdering af 
ikke-kvantlficerbare aspekter 
såsom lugtgener, indgreb i 
landskabet, visuelle gener 
samt i givet fald andre 
væsentlige miljømæssige 
forhoId. De kvantitative data 
sammenlignes så vidt muligt 
med godkendelsesbetingelserne 
og lovpligtige standarder. 
(Ref. EP-ændringsforslag nr. 
35) 
fremlæggelse af virksom­
hedens mi IJøpolitik, 
-program og særlige 
målsætninger for det 
pågældende anlægsområde, fremlæggelse af virksomhedens 
miljøpolitik, -program og 
sær I ige målsætninger, således 
som de foreligger eventuelt 
tilpassede, herunder miljø-
beskyttelsesinvesterInger. 
for det pågældende anlægs­
område; (Ref. EP-ændrings­
forslag nr. 36) 
- en evaluering af miljø­
niveauet for den beskyt­
telsesordning, der er 
iværksat på det pågæld­
ende anlægsområde. 
- fristen for fremlæggelse 
af næste redegørelse. 
Valideringen af redegørelsen 
foretages som angivet i II. Valideringen af redegørelsen fore­
tages som angivet i artikel 6. stk. 
2. på det tidspunkt, hvor der er 
foretaget en fuldstændig miljø­
revision af anlægsområdet 
(Ref. EP-ændrIngsforslag nr. 38) 
- 18 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
ARTIKEL 6 
Tilrettelæggelse af revl-
s i onsv i rksomhed og va 11der i ng 
1. Miljørevision af et anlægs­
område foretages enten af 
virksomhedens auditorer, 
hvis virksomheden har sin 
egen ordning, f.eks. i 
henhold til EN-standard 
29000, eller af eksterne 
auditorer, der er godkendt 
hertil af et anerkendt organ 
i medlemsstaten. I alle 
tilfælde foretages revi­
sionen i overensstemmelse 
med kriterierne i bilag I og 
under hensyntagen til ISO-
standarderne 10011 vedrø­
rende auditorers kvalifika­
tioner (del 2) og revisions-
procedurer (del 1). 
2. Validering af miljørede­
gørelserne foretages af 
godkendte mi IJøverIfika­
torer i henhold til bilag 
11 . 
De godkendte ver ifikatorer må 
ikke uden godkendelse fra 
virksomhedens ledelse formidle 
oplysninger og data, de har fået 
kendskab til i forbindelse med 
val i der ingen. Tilrettelæggelse al 
virksomhed revisions-
1. Den interne mi IJørevision af et 
anlægsområde foretages enten af 
virksomhedens auditorer el ler af 
eksterne personer eller organi­
sât ionpr på dpns vpgno. I 
begge tilfælde foretages revi­
sionen i overensstemmelse med 
kriterierne i bilag I og under 
hensyntagen til ISO-standarderne 
10011 vedrørende auditorers 
kvalifikationer (del 2) og 
revisionsprocedurer (del 1). 
Tilrettelæggelse af validerings-
virksomhed 
2. Miljøpo i i t i kkerne. programmerne. 
styr ingssystemer.milJøgennemgange 
eller revisonsprocedurer og miljø­
redegørelserne skal undersøges for 
at efterprøve, om de opfylder 
forordningens krav, og miljørede­
gørelserne ska i valideres af den 
uafhængige godkendte mi iJøverifi-
kator på grundlag af de relevante 
bestemmelser i bilagene til denne 
forordning. 
2a. Forholdet til standarder 
I. Virksomheder, der på givne 
anlægsområder er attesteret som 
overensstemmende med: 
- 19 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
nationale standarder, der 
gennemfører europæiske 
standardor for miljøstyrings­
systemer og/eller -revisioner 
ppm fastlagt af ÇEN pfjpr pi 
mandat 1 overensstemmelse med 
Rådets direktiv 83/189/EØF af 
28. marts 1983 om en informa­
tionsprocedure med hensyn til 
tekniske standarder og for­
skrifter som ændret ved direktiv 
9Q/182/EØF, cg hvoraf rpfprpn-
cerne er offentliggjort i De 
Europæiske Fællesskabers 
Tidende, el ler 
nationale standarder for miljø­
styringssystemer og/eller -revi­
sioner, der er anerkendt af Kom-
missionen, som handler I over­
ensstemmelse med den i artikel 
13 fastiagtP proçpdurp, som pr J_ 
overensstemmelse med relevante 
krav i denne forordning. 
anses for at overholde de tilsva­
rende krav i denne forordning på de 
pågældende anlægsområder, forudsat 
at certificeringen gives af et 
organ, hvis godkendelse er i 
overensstemmelse med de relevante 
krav i bilagene til denne forord­
ning, eller med kriterier, der er 
anerkendt som sidestillede til 
Kommissionens krav i overensstem­
melse med proceduren i artikel 13. 
- 2a -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
3. Kommissionen anmoder Den 
Europæiske Organisation for 
Prøvning og Certificering 
(EOCT) om at fastlægge 
betingelser og procedurer 
baseret på kriterierne i 
bil ag II med henblIk på 
certificering af overens­
stemmelsen med de i artikel 
4 nævnte standarder samt om 
at varetage koordinationen 
mellem de organer, medlems­
staterne udpeger i henhold 
ti I artikel 7, stk. 1. 
ARTIKEL 7 
Godkende I se af miljøver i-
fikatorer 
1. Medlemsstaterne sørger for, 
at godkendelsesordninger, 
som oprettes med henblik på 
at fastlægge og gennemføre 
passende vilkår og proce­
durer for godkendelse af 
milJøverifikatorer og Komrølsslonpn of fpntLiflflØr j„jpe_ 
Europæjskp Fæl |pssk§MLS.XLdjenda 
referencerne tj I de jwrorøtlaKÆ. 
standarder, der henvises til 
ovenfor, samt de nationale 
standarder, der er anerkendt som 
værende l overensstemmelse med de 
relevante krav i denne forordning. 
Medlemsstaterne offentliggør refe­
rencerne af de nationale standarder 
og af de nationale standarder, der 
gennemfører europæiske standarder. 
li. For at sådanne anlægsområder kan 
registreres under ordningen, skal de 
pågældende virksomheder l alle til­
fælde opfylde kravene l denne for­
ordning for så vidt angår mi Ilø-
redegørelse. herunder validering og 
andre gældende krav vedrørende 
registrering. 
(Ref. EP-ændringsforslag nr. 41) 
2b. Den godkendte mi I løver Ifikator 
skal være uafhængig af anlægsom­
rådets auditor. (Ref. EP-ændrings­
forslag nr. 42) 
- 21 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
kontrol af deres arbejde, 
fungerer fuldt ud senest 12 
måneder efter Ikrafttræ­
delsen af denne forordning. 
Medlemsstaterne kan til 
dette formål enten anvende 
allerede eksisterende 
certificeringsorganer, eller 
udpege eller oprette andre 
organer. 
Ved fastlæggelse af disse vilkår (Henv. til bilag M.A) (Ref. EP-
og procedurer tager medlems- ændringsforslag nr. 44) 
staterne i godkendelsesord­
ningerne hensyn til de krite­
rier, der er anført i bilag II. 
De underretter på forhånd Kom­
missionen om de foranstaltnin­
ger, de påtænker at Iværksætte i 
denne forbindelse. Disse foran­
staltninger skal godkendes af 
Kommissionen, før de kan ved­
tages i en godkendelsesordning. 
Medlemsstaterne vedtager de 
nødvendige bestemmelser og 
procedurer, for at godkend-
elsessystemerne kan fungere 
efter hensigten. 
Medlemsstaterne meddeler straks 
Kommissionen de foranstalt­
ninger, der træffes i henhold 
ti I denne art i kel. 
2. De ansvarlige organer, de 
berørte erhvervssammenslut­
ninger, ikke-statslige miljø- og 
forbrugerorganisationer samt 
fagforeningerne kan deltage i 
oprettelsen og gennemførelsen af 
de i stk. 1 omhandlede godkend­
elsesordninger i overensstem­
melse med de af medlemsstaterne 
fastlagte regler og procedurer. 
Disse regler og procedurer med­
deles straks Kommissionen. 
3. Der skal finde et samarbejde 
sted mellem godkendelsesord­
ningerne i medlemsstaterne 
samarbejder, navnlig i for-
b i ndeIse med t i Isyn med de 
• 22 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
godkendte ver ifikatorer. Kom­
missionen træffer passende 
foranstaltnnger med henblik på 
at fremme dette samarbejde. 
4. Ver ifikatorer, der er god­
kendt i en medlemsstat, kan 
udføre val i deringsvirksomhed i 
alle andre medlemsstater. 
ARTIKEL 8 
Liste over godkendte mi IJø­
ver if Ikatorer 
En liste over gældende miljø­
ver If I kat iorer i hver medlems­
stat oprettes, ajourføres og 
revideres i forbindelse med 
godkendelsesordningerne og 
meddeI es til Komm i ss i onen. 
Kommissionen offentliggør en Kommissionen offentliggør hvert år 
samlet EF-liste i De Europæiske en samlet EF-liste i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. Fællesskabers Tidende. 
(Ref. EP-ændringsforslag nr. 49) 
- 23 
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
ARTIKEL 9 
Liste over anlægsområder, der 
deltager i miljørevisions-
ordningen 
1. De af medlemsstaterne hertil 
udpegede organ opretter og 
ajourfører regelmæssigt en liste 
over de anlægsområder, der 
deltager i miljørevisions-
ordningen. 
Hvis en virksomhed ikke inden 
for de fastsatte frister 
forelægger de ansvarlige organer 
de validerede miljøredegørelser 
vedrørende et anlægsområde, 
slettes det pågældende område af 
I i sten. 
2. Hvert år meddeler de ansvar­
lige organer Kommissionen list­
erne og ajourføringer heraf. 
Listen over alle de anlægsom­
råder i Fællesskabet, der 
deltager i miljørevisions-
ordningen, offentliggøres hvert 
år af Kommissionen i De Euro­
pæl ske Fællesskabers Tidende. 
ARTIKEL 10 
Ansvarlige organer 
Medlemsstaterne udpeger senest 
12 måneder efter ikrafttrædelsen 
af denne forordning de ansvar­
lige organer og giver straks 
Kommissionen meddelelse herom. 2a. Det ansvarlige organ registrerer 
kun et anlægsområde, hvis det 
opfylder a Me betingelser I denne 
forordning (Ref. EP-ændringsforslag 
nr. 50) 
- 24 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
ARTIKEL 11 
Mi Ijørevisionsordningens logo 
1. Det i bilag III anførte logo 
kan anvendes i forbindelse 
med anlægsområder, der 
deltager i miljørevisions-
ordningen. Deltagende 
anlægsområder skal altid 
nævnes sammen med logoet. 
Logoet må anvendes: 
- på virksomhedens miljø­
redegørelser 
- på virksomhedens brochu­
rer, rapporter og infor­
mat ionsmater i a le 
- på virksomhedens brev­
hoved 
- i virksomhedens reklame­
materiale, forudsat der 
ikke henvises til speci­
fikke produkter eller 
tjenester. 
Logoet må ikke anvendes i 
reklamer for produkter eller 
på selve produkterne eller 
deres emballage. 
Logoet skal altid ledsages 
af en af sætningerne i bilag 
III. 
2. Anvendelse af logoet er 
forbudt for anlægsområder, 
hvor Fællesskabets eller 
nationale retsforskrifter 
inden for miljøområdet ikke 
overholdes. 
Medlemsstaterne træffer de 
nødvendige foranstaltninger 
med henblik på at bemyndige 
de ansvarlige organer til at 
overvåge logoets anvendelse 
og meddeler straks Kommis­
sionen disse foranstalt­
ninger. 
- 25 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
ARTIKEL 12 
Fremme af 
m i IJørevIsionsordnIngen 
1. Medlemsstaterne kan træffe 
foranstaltninger for at 
fremme mi IJørevIsionsord-
ningen, forudsat det sker 
under overholde i se af fæl­
lesskabsretten, navnlig ved: 
(a) for så vidt angår små 
og mellemstore virk­
somheder at iværksæt­
te eller fremme foran­
staltninger og eventu­
elt støttestrukturer 
med henblik på at 
stille ekspertise og 
nødvendig støtte til 
rådighed for disse 
virksomheder, så de 
kan overholde denne 
forordnings regler, 
betingelser og pro­
cedurer, navnlig ved 
fastlæggelse af m i I-
jøbeskyttelsesord-
ningen, revisionen, 
forberedelse af 
redegørelserne og 
val i der ingen heraf. 
(b) at forenkle og/eller lette 
den praktiske gennemføre i se 
af kontrol og inspektion, 
navnlig for så vidt angår 
små og mellemstore virksom­
heder , (b) gennem udnyttelse af de 
validerede resultater, der 
er opnået på grundlag af 
ml I løstyr ingssystemet. at 
forenkle og/eller lette 
den prakt i ske gennem­
føre I se af kontrol og 
inspektion, navnlig for så 
vidt angår små og mellem­
store virksomheder. (Ref. 
EP-ændringsforslag nr. 55) 
(c) udbrede offentlig­
hedens kendskab t i I 
mi IJørevisionsord-
n i ngen. 
- 23 -
OR IGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
Medlemsstaterne meddeler straks 
Kommissionen de foranstalt­
ninger, de har truffet i henhold 
t i I denne art i kel. d) at anspore industrisammenslut­
ninger til gennem dares aktiv 1teter 
at fremme Indførelsen af miljøsty­
ringssystemer i virksomheder. (Ref. 
EP-ændringsforslag nr. 56) 
Medlemsstaterne tager ved udarbej­
delse af foranstaltninger til fremme 
af denne ordning, hensyn ti i de 
regionale og kommunale myndigheders 
erfaringer, navnlig i områder, hvor 
der findes et stort antal små og 
mellemstore virksomheder på et 
begrænset område med de deraf 
følgende kumulative virkninger for 
miljøet, i så tilfælde kan disse 
fremmende foranstaltnnger udmønte 
sig i forsøgsordninger med grupper 
af virksomheder i kollektive ord­
ninger for teknisk bistand. (Ref. 
EP-ændringsforslag nr. 58) 
2. Efter at have hørt arbejds­
markedets parter forelægger 
Kommissionen forslag for 
Rådet om at styrke små og 
mellemstore virksomheders 
deltagelse i milJørevI-
s i onsor dn i ngen, navn I i g 
gennem i nformat i on, 
uddannelse og teknisk 
bistand, Jf. dog stk. 1. 2. Efter at have hørt de organisa­
tioner, der på EF-plan repræ­
senterede de mere direkte be-
rørte interessegrupper, fore­
lægger Kommissionen forslag for 
Rådet og Europa-Parlamentet om 
at styrke små og mellemstore 
virksomheders deltagelse i 
miljøstyrings- og revisions-
ordningen, navnlig gennem 
information, uddannelse og 
teknisk bistand. (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 59) 
ARTIKEL 13 
UDVALG 
1. Kommissionen bistås af et udvalg 
der består af repræsentanter for 
medlemsstaterne, og som har Kommis­
sionens repræsentant som formand. 
2. Kommissionens repræsentant fore­
lægger udvalget et udkast til de 
foranstaltninger, der skal træffes. 
Udvalget afgiver en udtale i se om 
- 27 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
dette udkast inden for en frist, som 
formanden kan fastsætte under hen­
syntagen til, hvor meget det pågæl­
dende spørgsmål haster. Det udtaler 
sig med det flertal, der er fastsat 
I Traktatens artikel 148. stk. 2. 
for vedtagelse af de afgørelser, som 
Rådet skal træffe På forslag af 
Kommissionen. Ved afstemninger l 
udvalget tillægges de stemmer, der 
afgives af repræsentanterne for 
medlemsstaterne, den vægt, der er 
fastlagt i nævnte artikel. Formanden 
deltager ikke i afstemningen. 
3. Kommissionen vedtager de påtænkte 
foranstaltninger, når de er I 
overensstemmelse med udvalgets 
udtaleise. 
4. Er de påtænkte foranstaltninger 
ikke i overensstemmelse med ud­
valgets udtalelse, eller er der ikke 
afgivet nogen udtalelse, forelægger 
Kommissionen straks Rådet et forslag 
til de foranstaltninger, der skal 
træffes. Rådet træffer afgørelse med 
kval ificeret flertal. 
5. Har Rådet ved udløbet af en frist 
på tre måneder regnet fra forslagets 
forelæggelse for Rådet, ikke truffet 
nogen afgørelse, vedtages de fore­
slåede foranstaltninger af Kommis­
sionen. (Ref. EP-ændringsforslag 
nr. 60 og 64) 
ARTIKEL 13 
Revisionsklausul ARTIKEL 14 
Revisionsklausul 
Fire år efter denne forordnings 
ikrafttrædelse undersøger Kom­
missionen igen ordningen på 
baggrund af erfaringerne med 
dens gennemførelse, og og 
forelægger i givet fald Rådet 
forslag til passende ændringer, 
navnlig vedrørende ordningens 
anvende Isesområde. Fire år efter denne forordnings 
ikrafttrædelse undersøger Kommis­
sionen igen mi I løstyrIngs- og 
rev i s i onsordn1ngen på baggrund af 
erfaringerne med dens gennemførelse 
og forelægger i givet fald Rådet 
forslag til passende ændringer, 
navnlig vedrørende udvidelsens af 
ordningens anvendelsesområde. 
(Ref. EP-ændringsforslag nr. 63) 
I forbindelse med denne revision 
vedtager Rådet de forestående 
ændringer med kvalificeret fler­
tal på grundlag af Traktatens 
artikel 130 S, stk. 2. 
- 28 • 
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
ARTIKEL 14 ARTIKEL 15 
Ikrafttrædelse 
Denne forordning træder i kraft 
den 1. januar 1993. 
Den anvendes fra den 1. juli 
1994. 
Denne forordning er bindende i 
alle enkeltheder og gælder 
umiddelbart i hver medlemsstat. 
- 29 -
BILAG I 
Forhold, kriterier og krav i forbindelse med miljøbeskyttelses-
ordningerne og mi Ijørevis ionsordningen 
A. Miljøbeskyttelsesordningerne udformes på grundlag af standarderne i 
serien EN 29000 og de specifikke standarder, som vil blive fastsat 
i medfør af bestemme I erne i artikel 4. 
I disse ordninger indgår bl.a. følgende elementer, som skal 
nedfældes skriftligt: en milJøpolitik, miljømålsætninger, et 
miljøprogram og et miljøstyringssystem, som bl.a. omfatter et 
revisionsprogram. 
I beskrivelsen af disse forskellige elementer forklares det, 
hvordan miljøpolitikken og miljøstyringssystemet for anlægsområdet 
er knyttet til hele virksomhedens politik og systemer, og der gives 
en redegørelse for virksomhedens miljøpolitik. 
Miljøbeskyttelsesordningen omfatter tekniske og organisatoriske 
foranstaltninger samt procedurer til tilvejebringelse af de 
oplysninger og data, der behøves til vurdering af miljøniveauet for 
aktiviteterne på anlægsområdet, under hensyntagen til virksomhedens 
miljøpolitik, -målsætninger og -programmer. 
B. Forhold, der skal tages i betragtning 
Ved udformningen af miljøbeskyttelsesordningen og miljørevisionen 
skal følgende forhold overvejes: 
vurdering, kontrol og 
forebyggelse af virk­
ningerne af den pågæld­
ende aktivitet på mil­
jøets forskellige dele, - vurdering, kontrol og fore­
byggelse af virkningerne af 
den pågældende aktivitet på 
miljøets forskellige dele, 
navnlig luft, vand, lord og 
biotoper (Ref. EP-ændrIngs­
forslag nr. 65) 
energistyring og -besparelser, valg af energiform, 
råstofforvaltning, -besparelser og -valg samt transport af 
råstoffer; vandforvaltning og -besparelser, 
affaidsbegrænsning og genanvendelse, transport og bortskaffelse 
af affald, 
valg af produktionsprocesser, 
produktplanlægning (udformning, emballering, transport, anven­
delse og bortskaffelse), 
• 30. -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
- forebyggelse og afhjælp­
ning af ulykker, - forebyggelse^ og afhjælpning 
af mi IJøulykker. (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 66) 
medarbejderoplysninger, -uddannelse og -medbestemmelse i 
mi IJøspørgsmål, 
oplysning af og deltagelse fra offentligheden, herunder 
behandling af klager. 
C. Den miljøtekniske vurdering C. Den miljøtekniske vurdering af 
af virksomheden baseres på 
de relevante EF-standarder 
og nationale standarder og 
på den bedste tilgængelige 
foruren i ngsbekæmpeIsestekno-
logi som defineret i EF-
lovgivningen. virksomheden baseres på virksom­
hedens miljøpolitik, der skal 
være i overensstemmelse med alle 
relevante lovbestemte krav ved­
rørende mi Iiøet. 
rene teknologier og tags mujjjge 
1 betragtning. 
(Ref. EP-ændringsforslag nr. 67) 
Hvad miljøstyring angår, tjener følgende eksempler på "god 
styringspraksis" alt efter omstændighederne som udgangspunkt for de 
interne miljøbeskyttelsesordninger og for miljørevisionen: 
1. Ledelsen udarbejder og gennemgår regelmæssigt på højeste niveau 
virksomhedens miljøpolitik, -målsætninger og -programmer. 
Virksomhedens miljøpolitik, målsætninger og -programmer 
nedfældes skriftligt. 
2. Ledelsen skaber, i samarbejde med personalerepræsentanterne, en 
følelse af ansvar for miljøet blandt medarbejdere på alle 
niveauer. 
3. Ledelsen vurderer på forhånd de miljømæssige virkninger af 
alle nye aktiviteter, produkter og processer. 
4. Ledelsen vurderer og overvåger igangværende aktiviteters 
virkninger på miljøet i lokalområdet og undersøger eventuelle 
væsentlige virkninger heraf på miljøet i almindelighed. 
5. Ledelsen sikrer, at de miljømæssige virkninger af alle 
aktiviteter minimeres. 
6. Ledelsen sørger for at indføre og håndhæve de nødvendige 
ordninger tII at minimere affaldsproduktionen og spare 
ressourcer. 
7. Ledelsen træffer de fornødne foranstaltninger for at forhindre 
uforsætligt spild af materialer eller energi. 
- 31 -
8. Virksomheden indfører og håndhæver procedurer til at 
kontrollere, om miljøpolitikken overholdes, samt - hvis sådanne 
fremgangsmåder indebærer måling og prøvning - procedurer til 
indsamling og opbevaring af registrerede resultater. 
9. Virksomheden indfører og ajourfører løbende de procedurer og 
forholdsregler, som skal følges, hvis det konstateres, at 
virksomhedernes miljøpolitik, -målsætninger og -programmer ikke 
overholdes. 
10. Ledelsen samarbejder med myndighederne om opstilling og 
ajourføring af beredskabsplaner til minimering af virkningerne 
af ulykker, som måtte Indtræffe. 
11. Ledelsen giver offentligheden fyldestgørende oplysninger til at 
belyse de potentielle miljøvirkninger af virksomhedens drift, 
og er rede til at reagere positivt på den bekymring, som 
offentligheden måtte give udtryk for. 
11a. Ledelsen giver offentligheden 
oplysninger om alle de foranstalt­
ninger, der træffes for at minimere 
virksomhedens eller anlægsområdets 
Indvirkning på miljøet og på folke­
sundheden. (Ref. EP-ændringsforslag 
nr. 69) 
12. Ledelsen giver kunder passende vejledning om forsvarlig håndte­
ring, anvendelse og bortskaffelse af virksomhedens produkter, 
med henblik på at undgå uheld og gener. 
13. Ledelsen sikrer, at virksomhedens leverandører opfylder 
miljøkrav, som svarer til virksomhedens egne krav. 
D. De problemer og krav, som er anført ovenfor under B og C, tages i 
betragtning for så vidt som de henhører under an Iægs I ede I sens 
beføjelser. 
E. Miljørevision 
Revisionsmetodologien og -proceduren opstilles på grundlag af de 
relevante retningslinjer i den internationale ISO-standard 10011 og 
på grundlag af principperne og bestemmelserne i denne forordning. 
Navn Iig: 
Målsætninger 
I virksomhedens milJørevisionsprogrammer redegøres skriftligt 
for de særlige målsætninger for revisionen af det pågældende 
anlægsområde. 
- 32 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
Målsætningerne omfatter navnlig: Målsætningerne omfaiter navnlig: 
vurdering af det anvendte vurdering af det anvendte mi i\é~ 
styringssystem; kontrol med styringssystem OG overensstemmelse 
overholdelsen af fællesskabsbe- med virksomhedens politik og program 
stemme I ser samt nationale og for anlægsområdet, som skal omfatte 
I oka I e bestemme I ser ; overens- overensstemmelse med rjji.oya.nte_.ber 
stemme I sen med virksomhedens stemme i ser. (Ref. EP-ændringsfor-
politik. slag nr. 70) 
Anvende Isesområde 
Revisionens overordnede anvendelsesområde fastlægges klart, og 
følgende angives udtrykkeligt: 
Emneområder. 
Anlægsområdets aktiviteter. 
Krav til miljøniveau. 
Rev is ionsperiode. 
Organisation og ressourcer 
Miljørevisionen udføres af auditorer med passende kendskab til 
de emneområder, revisionen omfatter, samt tilstrækkelig 
uddannelse og ekspertise til, at de anførte målsætninger kan 
nås. Tidsmæssige og øvrige ressourcer afpasses efter 
revisionens omfang og målsætninger. 
Virksomhedens ledelse bistår ved gennemførelsen af 
mi Ijørevisionen. 
Auditorerne skal være uafhængige af de aktiviteter, revisionen 
omfatter. 
Planlægning og forberedelse af revisionen af et anlægsområde 
En mi IJørevision planlægges og forberedes med det formål at: 
sikre, at der bevilges tilstrækkelige ressourcer 
sikre, at alle, som deltager i revisionsprocessen (herunder 
auditorer, anlægsområdets ledelse, 
personalerepræsentanterne og andet nøglepersonel), forstår 
deres rolle og ansvar. 
Ved forberedelsen af miljørevisionen gør deltagerne sig bekendt 
med aktiviteterne på anlægsområdet og med den eksisterende 
miljøbeskyttelsesordning, og gennemgår resultaterne og 
konklusionerne fra tidligere revisioner. 
Revisionsarbejde på selve anlægsområdet 
Revision på selve anlægsområdet omfatter drøftelser med 
anlægsområdets medarbejdere, inspektion af drift og udstyr samt 
gennemgang af optegnelser, skriftlige procedurer og andet 
relevant materiale med henblik på at evaluere anlægsområdets 
miljøniveau og fastslå, om anlægsområdet opfylder gældende 
krav, og om placering af ansvaret for miljøforholdene er 
effektiv og hensigtsmæssig. 
- 33 -
Revisionsprocessen omfatter bl.a. følgende trin: 
forståelse af styringssystemerne 
vurdering af styringssystemernes styrke og svaghed 
indsamling af bevismateriale til revisionen 
evaluering af revisionsresultaterne 
uddragning af konklusioner af revisionsarbejdet 
rapportering af revisionsresultater og -konklusioner. 
Rapportering af resultater og konklusioner 
Auditorerne udarbejder en skriftlig rapport af passende form og 
indhold, således at resultaterne og konklusionerne af 
revisionen viderebringes formelt og fuldstændigt. 
Resultaterne og konklusionerne 
af revisionen fremsendes formelt 
til virksomhedens ledelse. Resultaterne og konklusionerne af 
revisionen fremsendes formelt til 
virksomhedens ledelse på det højeste 
formå 1st len iige niveau. (Ref. EP-
ændr ingsforslag nr. 71) 
Det primære formål med den skriftlige revisionsrapport er 
at dokumentere revisionens omfang, 
at give ledelsen konkrete 
oplysninger om miljøni­
veauet for anlægsområdet 
og om de konklusioner om 
anlægsområdets miljøni­
veau, som er nået af den 
gruppe, som udførte revi­
sionen, og at give ledelsen oplysninger om 
overholde i sen af virksomhedens 
miljøpolitik og miljørelevante 
fremskridt på anlægsområdet, og 
oplysninger om effektiviteten og 
Pål ideligheden af foranstalt­
ninger med henblik på over­
vågning af miljøvirkninger på 
anlægsområdet. (Ref. EP-ænd-
r ingsforslag nr. 72) 
- 34 -
ORIGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
at påvise behovet for og . at påvise behovet for afhjælp-
1 værksætte afhjælpende for- ende foranstaltninger. (Ref. EP-
anstaltninger. ændringsforslag nr. 73) 
Opfølgning af revisionen 
Revisionsprocessen afsluttes med udarbejdelse og gennemførelse 
af de fornødne afhjælpende foranstaltninger. 
Der tilvejebringes passende mekanismer ti I at sikre, at 
revisionsresultaterne følges op. 
Kriterier for fastsættelse af passende rev isionsperioder 
Revisionen udføres regelmæssigt, med en hyppighed på mellem et og 
tre år, som fastlægges af virksomhedens ledelse under hensyn til 
den samlede potentielle miljøvirkning af aktiviteterne på anlægget, 
navnlig på grundlag af følgende forhold: 
miljøproblemernes alvor 
aktiviteternes omfang og kompleksitet 
emissionernes omfang 
miljøproblemernes hidtidige udvikling. 
Hyppigheden af miljørevisioner inden for rammerne af 
mi Ijørevlsionsordningen er normalt: 
1 år for aktiviteter med stærk indvirkning på miljøet 
2 år for aktiviteter med moderat indvirkning på miljøet 
3 år for aktiviteter med ringe indvirkning på miljøet. 
BI LAG II 
Kriterier for og bestemmelser om godkendelsen af mi IJøverifikatorer og 
om deres opgaver. 
- 35 -
A. godkendelse af mi Ijøverifikatorer 
Den europæiske standard EN 45012 skal, alt efter omstændighederne, 
ligge til grund for opstillingen og anvendelsen af procedurerne og 
betingelserne for godkendelse af mi Ijøverifikatorer. 
Mil løver IfIkatoren skal være kompe­
tent i opgaver Inden for det god­
kendte område og skal Påvise og 
opbevare dokumentation om perso­
nalets kvalifikationer, uddannelse 
og erfaring med hensyn til mindst 
følgende: 
ml Iiørevisionsmetoder 
- styringsinformation og -proces 
mi Iløforhold 
relevant lovgivning og relevante 
standarder, herunder specifik 
vejledning udarbejdet med hen­
blik på denne forordnings formål 
relevant teknisk kendskab til 
den aktivitet, der skal verifi­
ceres. (Ref. EP-ændringsforslag 
nr. 44) 
B. Godkendte ver ifikatorers funktion 
Valideringen udføres af godkendte ver ifikatorer i overenssetmmeise 
med de faglige regler, som fastlægges og revideres af 
Kommissionen. 
Ver ifikatoren skal certificere: 
opfyldelse af alle denne forordnings bestemmelser, om bl.a. 
miljøgennemgangen, revisionsprocessen og miljøredegørelsen, 
den tekniske validitet af metoderne til miljøgennemgangen eller 
miljørevisionen og af andre metoder og procedurer, som danner 
grundlag for de oplysninger og data, som fremlægges i 
redegørelsen, 
pålideligheden af data og oplysninger i redegørelsen og kontrol 
af, om oplysningerne i tilstrækkelig grad dækker alle 
væsentlige miljøspørgsmål i relation til aktiviteterne på 
anlægsområdet. 
Ver ifikatoren foretager tilstrækkelige undersøgelser til, at den 
ovenfor beskrevne funktion kan udføres fagligt forsvarligt og med 
passende metoder, således at der Ikke sker unødig overlapning af 
virksomhedens aktiviteter og metoder. 
- 36 -
Ver ifikatoren arbejder på grundlag af en skriftlig aftale rned 
virksomheden. Aftalen fastlægger arbejdets omfang, gør det muligt 
for ver ifikatoren at arbejde fagligt uafhængigt, og forpligter 
virksomheden til det fornødne samarbejde. 
Under verifikationen skal 
dokumentationen undersøges, 
der skal aflægges besøg på 
anlægsområdet og føres 
samtaler med medarbejderne, 
der skal udarbejdes en 
rapport til ledelsen, og 
spørgsmål, som rapporten 
rejser, skal løses. Under verifikationen skal 
dokumentationen undersøges, der 
skal aflægges besøg på 
anlægsområdet og føres samtaler 
med medarbejderne, der skal 
udarbejdes en rapport til 
ledelsen, og spørgsmål, som 
rapporten rejser, skal afklares 
(Ref. EP-ændringsforslag nr. 76) 
Den dokumentation, som skal gennemgås, inden anlægsområdet besøges, 
omfatter grundlæggende oplysninger om anlægsområdet, detaljeret 
beskrivelse af miljøstyringssystemet på anlægsområdet, oplysninger 
om den foregående miljøgennemgang eller revision, rapporten om 
denne gennemgang eller revision, samt udkastet til 
miljøredegørelse. Virksomheden giver endvidere ver ifikatoren de 
fornødne oplysninger om tidligere gennemgange og revisioner samt 
detaljerede oplysninger om eventuelle lovovertrædelser og civile 
søgsmål om miljøforhold, som måtte være rejst i de foregående fem 
år. 
Ver ifikatorens rapport til virksomhedens ledelse omhandler: 
1) overtrædelser af denne forordning 
2) tekniske mangler i metoden til miljøgennemgang eller -revision 
eller andre relevante procedurer 
3) punkter, hvor der er konstateret uoverensstemmelse med 
rapporten om gennemgangen eller revisionsrapporten 
4) punkter, hvor der er konstateret uoverensstemmelse med udkastet 
til miljøredegørelse, og oplysninger om nødvendige ændringer 
eller tilføjelser til miljøredegørelsen. 
Følgende situationer kan forekomme: 
a) miljøbeskyttelsesordningen, revisionsprocessen og andre 
relevante processer i forbindelse med udarbejdelsen af 
redegørelsen findes at være fyldestgørende, og redegørelsen 
findes at være nøjagtig, af passende omfang og i 
overensstemmelse med bestemmelserne i mi Ijørevisionsordningen: 
ver ifikatoren validerer redegørelsen og bekræfter, at den 
giver et sandt og rimeligt billede af miljøforholdene i 
relation til aktiviteterne på anlægsområdet. 
- 37 -
OR IGINALTEKST ÆNDRET TEKST 
b) miljøbeskyttelsesordning­
en, revisionsprocessen 
eller andre relevante 
processer findes at være 
fyldestgørende, men rede­
gørelsen skal ændres og/-
eller suppleres: ver if I-
katoren drøfter ændring­
erne med virksomhedens 
ledelse og validerer 
først redegørelsen, når 
virksomheden har indføjet 
de fornødne ændrlnger/-
tilføjelser i redegøre­
lsen. b) miljøbeskyttelsesordningen, 
mi Iløgennemganoen. revisions­
processen eller andre relevante 
processer findes at være fyld­
estgørende, men redegørelsen 
skal ændres og/eller suppleres: 
ver ifikatoren drøfter ændring­
erne med virksomhedens ledelse 
og validerer først redegørel­
sen, når virksomheden har ind­
føjet de fornødne ændringer/-
tilføjelser i redegørelsen. 
(Ref. EP-ændringsforslag nr. 74) 
c) miljøbeskyttelsesordningen, 
revisionsprocessen eller 
andre relevante processer 
findes at være utilstræk­
kelige: ver ifikatoren frem­
sætter henstillinger til 
virksomhedens ledelse om de 
fornødne forbedringer og 
validerer ikke redegørel­
sen, før manglerne er af­
hjulpet, processerne om 
nødvendigt er gentaget, og 
redegørelsen behørigt revi­
deret . c) miljøbeskyttelsesordningen, 
mi 1jøgennemgangen. revisions­
processen eller andre relevante 
processer findes at være util­
strækkelige: ver ifikatoren frem­
sætter henstillinger til virk­
somhedens ledelse om de fornød­
ne forbedringer og validerer 
ikke redegørelsen, før mangler­
ne er afhjulpet, processerne om 
nødvendigt er gentaget, og rede­
gørelsen behørigt revideret. 
(Ref. EP-ændringsforslag nr. 75) 
BILAG III 
Mi Ijørevisionsordningens logo 
Miljørevision er en fællesskabsordning for evaluering 
og højnelse af miljøniveauet i industrielle produk­
tionsanlæg 
* * ¥ 
*<% 
* 
* * * 
38 -
Logoet skal efter behov anvendes sammen med en af følgende sætninger: 
Alle vore produktionsanlæg i EF deltager i mi Ijørevisionsordningen 
Alle vore produktionsanlæg i (medlemsstatens navn) deltager i 
mi IJørevisionsordningen. 
Følgende produktionsanlæg i vor virksomhed deltager i 
m i IJørev i s i onsordn i ngen. 
BILAG IV 
Oplysninger, der skal meddeles de kompetente organer ved forelæggelsen 
af den første miljøredegørelse. 
1. Virksomhedens navn 
2. Anlægsområdets identifikation og beliggenhed 
3. Kortfattet beskrivelse af aktiviteterne på anlægsområdet. (Der 
henvises eventuelt til bilag) 
4. Navn og adresse på den godkendte verifikator, som har valideret 
vedlagte redegørelse 
5. Frist for næste indsendelse af valideret miljøredegørelse 
Redegørelsen indsendes sammen med: 
a. En kortfattet beskrivelse af miljøbeskyttelsessystemet 
b. Beskrivelse af det revisionsprogram, som er udarbejdet for 
anlægsområdet 
c. Den indledende miljøredegørelse i valideret stand. 
- 3«^ _ 
ISSN 0254-1459 
KOM(93) 97 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 10 
Katalognummer : CB-CO-93-117-DA-C 
ISBN 92-77-53698-5 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
- MO -