ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)330
Vol.1980/0119

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Kommissionens SekretariatKOM(80)330 endeligudg.
Bruxelles,den16.juni1980
INTERNT DOKUMENT
I
HENSTILLING TILRÅDETSAFGØRELSE
OliFATSLÆGGELSE AFFÆLLESSKABETS HOLDNING UNDER
DEINTERNATIONALE FORHANDLINGER OMTILPASNINGEN
APVISSEBESTEMMELSER IARRANGEMENTET
VEDRØRENDE RETNINGSLINJER FOROFFENTLIGT
STØTTEDE EKSPORTKREDITTER
(forelagtafKommissionen forRådet)
KOM(80)330endeligudg.

BEGRUNDELSE
1.Vedsinafgørelse af5*maj19o0 'bmfastlæggelse afFællesskabets
holdning under dainternationale forhandlinger omtilpasningen afvisse
bestemmelser iarrangementet vedrørende retningslinjer for offentligt
støttede eksportkreditter "gjorde Rådet detmuligt forFællesskabet ,der
deltager somsådant iarrangementet ,atspille enaktiv rolle ifor­
handlingerne fraden12.til denIk.majmellem deltagerne iarrangemen­
tet .
Resultatet afforhandlingerne var enaftale omathæve minimumsrentesat -
serne iarrangementet ("Consensus ")med0,759a forrige lande (kategori X)
oglande imellemgruppen (kategori II)ogmed0,25$ forfattige lande
(kategori III )medvirkning fra 1.juli .
»
2.Dette erikke ensbetydende med ,atforhandlingerne erafsluttet ,
idet deltagerne også nåede tilenighed omatfortsætte drøftelserne med
henblik påinden den 1.december atnåfrem tilengensidigt acceptabel
I
løsning vedrørende alle aspekter ved "Consensus ",
Det skal iden forbindelse bemærkes ,at s
i)ifølge Fællesskabets forhandlingsdirektiver skulle derogså skeen
tilpasning afandre bestemmelser i"Consensus ",hvoraf nogle vedrørte
definansielle aspekter (mindste kontante udbetaling ,finansiering
aflokale omkostninger ,kredittens maksimale løbetid )ogandre sigte­
demod iarrangementet atindføje bestemmelser ,der omfatter sektorer ,
der hidtil helt eller delvis har været undtaget 'fra dets anvendelses­
område (atomkraftværker ,landbrugsprodukter ogmethantankere );
ii)idenrapport ,derden2k.april blev indgivet afMr.Wallen ,formand
for deltagernes møde ,ogsomudelukkende omhandler rentestruktur og
-udvikling ,konkluderes det ,atibetragtning afstivheden idet nu­
værende system afrentesatser i"Consensus "ogforskellene irente­
satserne påmarkederne fordeforskellige valutaer erdetnødvendigt
atsøge atnåfrem til etnytsystem ,derenten erbaseret rcA

-2*•
ensartede satser ,somkanrevideres pagrundlag afvisse kriterier ,
eller pådifferentierede satser altefter denpågældende valutaj
Deforenede Staters ,Canadas ,Østrigs ogSchweia 1delegation har
allerede udtalt sig til fordel for etsystem med differentierede
satser . ^
Selv omdetseneste fald irentesatserne (f.eks .faldet påkpoint i
denamerikanske "prime rate "forkortfristede lån )ogdeforholdsvis
beskedne forhøjelser (0,75$ eller 0,25$ altefter denkategori ,et
land tilhører ),somblev vedtaget pågrundlag afFællesskabets forslag ,
tilenvisgrad hardæmpet utålmodigheden hosogpresset fradedelega­
tioner ,der forlanger en .♦•revision "'af "Consensus ",erdetnødvendigt
atFællesskabet fastlægger sin holdning vedrørende dealternative
"modeller ",somMr.Wallen harforeslået ,
3.Hvad angår selve værdien afMr.Wallen's forslag ,vildetudfraen
ren økonomisk logisk synsvinkel ogibetragtning afdenliberaløkonomiske
tradition ,somalle deindustrialiserede deltagere i"Consensus "hævder
attilhøre ,formentlig være det intellektuelt mest tiltalende atanven­
deetsystem med differentierede satser .
Denne løsning har fordelen ved «
i)sandfærdighed ,forsåvidt eendeltagernes r«nteforplifftala®r vil
ietdirekte forhold til desatser ,der gælder for hver enkelt valuta
formellemfristede lånogsåledes fjerne dennuværende forskel mellem
den indenlandske rente ogrenten ved eksport :
•»
ii)gennemsigtighed ogdisciplin ,forsavidt somhver enkelt deltagers
forpligtelser fuldt udvilvære kendt ,uanset hvad renten påmellem­
fristede lån ideltagerens egen valuta måtte være ,ogforøvrigt vil
detoffentlige ,somunder detnuværende system ertilbøjelig tilpå
deneneeller anden måde over statsfinanserne atydestøtte tilned­
bringelse afeksportrenten ,blive lettet fordenne byrde ,somikke er
uden betydning forstatsbudgettet .

b.Menrent praktisk kan derrettea enrække indvendinger mod et
så"radikalt "system ,ognogle deltagere harallerede fremført føl­
gende ;
i)valget afbasissatser ,derskal anvendes somindikatorer ,erikke
altid simpel Qgligetil ihvor derikke findea nogen "mellemlang
rente ",foreslås det iWallen-rapport en,atanvende renten foretats
obligationer med tilsvarende løbetid ,menselv dette "marked "jfin-
des ikke ialle lande ,ogdesuden har der netop iden seneste tid
kunnet konstateres en"flugt "afkapital fradette "marked "til
andre ,der giver større afkast ..
Samme indvending kan utvivlsomt fremføres mod etensartet mobilt
system ,men denkan hertilbagevises idenudstrækning "Consensus "
satserne eretresultat afetvejet gennemsnit ,hvori eventuelle
♦
approksimationer sammensmeltes «
ii)adgangen tildeforskellige valutaer «sålænge derikke erfriog
lige adgang tilalle valutaer ,vilder ,såfremt derifølge bestem­
melserne i"Consensus "fastsættes forskellige satser for hver valu
ta,ikke være nogen garanti forlige behandling afeksportørerne ;
iii)ietsystem meddifferentierede satser ,dertilpasses periodisk ,
vilproblemet "med "tidligere indgåede forpligtelser "blive temme «*
lig kompliceret som felge afændringer iforholdet mellem deenkel
tevalutaer ogderespektive rentesatser ogsåledes gøre procedu­
rerne for tilpasning "matching "endnu mere indviklede .
'»
Kort sagt vil den største ulempe ved etsystem med differentierede sat-
ι
ser være dets komplicerede karaktor ogdederaf følgende vanskeligheder
medatfådettilatfungere .Enpassant kanendvidere anføres ,atselve
detræsonnement ,derligger tilgrund fordette forslag ,nemlig atiet
system medmarkedsøkonomi vilprisen påforskellige varer ogtjeneste­
ydelser være bestemt afloven omudbud ogefterspørgsel ,ikke fuldt ud
kunne bekræftes ipraksis ,idet defleste regeringer ivirkeligheden

-X
-k-
istigende omfang griber ind imarkedsmekanismerne ,iser gennem central­
bankerne ,både påpenge -,kapital -ogvalutamarkederne ,afflere grunde ,
f.eks .valu tastatte ,•inflatiqnsbekæmpelse eller forsimpelthen ialmin­
delighed atstimulere eller dæmpe denøkonomiske aktivitet .
5.Det erværd atbemærke ,atientidligere version afBallen-rapporten
nævntes der ikke blot tomen fire løsninger ,hvor den tredje ogfjerde
varkombinationer (hvoraf derkanvære adskillige ).Disse muligheder blev
senere opgivet ,mennævnes her ,fordi enafdeeventuelle varianter var
etsystem medmultible satser gældende forgrupper afvalutaer .Selv om
detnæppe var ,hvad forfatteren havde itankerne ,kunne manforestille
sigenvariant bestående afetsystem meddifferentierede satser ,hvor
Fællesskabet varbundet afenenkelt sata baseret pådenrente ,derville
være enfølge afanvendelsen afECU ,ogatetsådant system ville være
både forholdsvis logisk ogikke uden politisk tiltrækning setfraFælles­
skabets synspunkt .
Ientid ,hvor Fællesskabet har indført EMS ogforsøger atskabe konver­
gens mellem medlemsstaternes økonomiske politik ogvalutakurspolitik ,
ville detvære logisk ,omFællesskabets forpligtelser ihenhold til '
"Consensus "varbaseret påenvejet rente ,derafspejlede denvægt ,
»
hvormed deenkelte "valutaer indgår iECU .Idetmindste kunne detargu­
ment fremføres ,atFællesskabet ikke eksternt bar binde sig til etsyatom ,
derfremmer forskelle ,nårdetinternt bestræber sigpåatskabe konver­
gens .
Afhængig afdefremtidige fremskridt iretning afeitilnærmelse mellem
medlemsstaternes økonomiske politik ogvalutakurspolitik kunn'e ovennævnte
tanke maske fortjene nærmere overvejelse .
6.Ibetragtning af,atdetnuværende systemt formentlig erforusmi­
digt ,eftersom detkræver formel enighed blandt deltagerne atændre mini-
mumsrentesatserne ,børFællesskabet logisk setgåindfor etsystem med
ensartede mobile satser .

*
-5-
Den største fordel ved eteadant system ,derkanrevideres iopadgående
eller nedadgående retning ,er,atderderved kan undg&s enfast -*
låsning af"Consensu§"-satserne ,såfremt detikke ermuligt atnåtil
enighed itilfælde af,atmarkedsrenten igen ;er -påvejopeller ned ,
ogsamtidig kunne manundgå unødvendige ,hårde ogstrenge forhandlinger .
Denautomatiske justering børbaseres påenvejning atvalutaerne iover «
enssternmelse medSDR-ve jningen (somdetforeslås iWallen-rapporten ),
med etinterval påétårforatundgå enrække ændringer hurtigt efter
»
hinanden ,somkan føre tilunødvendige vanskeligheder medhensyn til
forvaltn-ingen afsystemet .
7.Enfastlæggelse afFællesskabets holdning under forhandlingerne
efter disse retningslinjer indebærer naturligvis ,atdeøvrige forslag ,
somFællesskabet fremlagde fordeltagerne den 12,maj ,bør opretholdes
ogindgå iforhandlingerne samtidig .

Henatilling til
RÅDETS AFGØRELSE
omfastlæggelse afFællesskabets holdning under
deinternationale forhandlinger omtilpasningen
afrisse bestemmelser iarrangementet vedrørende
retningslinjer foroffentligt støttede eksport -
kreditter
i
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR «
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDet europæiske
økonomiske Fællesskab ,sårlig artikel 113 ,
under henvisning tilhenstilling ,fraKommissionen ,og
, · ι

udfra følgende betragtning :
Der bor fastsættes direktiver omfastlæggelse afFællesskabets holdning
■«r*
under deinternationale forhandlinger omændring afarrangementet ved­
rørende retningslinjer foroffentligt støttede eksportkreditter ~
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
Eneste artikel
Under deinternationale forhandlinger omændring afarrangementet
vedrørende retningslinjer foroffentligt støttede eksportkreditter til~
kendegiver Kommissionen Fællesskabets holdning ioverensstemmelser med
dedirektiver ,der erindeholdt ibilaget .
Kommissionen fører forhandlingerne isamråd meddetsærlige udvalg ,
dereromhandlet iartikel 113 i'traktaten ,ogsombistår den idette
arbejde . • ,
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne
Formand

BILAG
Forhandlingsdirektiver med henblik pa
ændring afarrangementet vedrørende
retningslinjer foroffentligt støttede
eksportkreditter
Uden atdette iøvrigt berører deforhandlingsdirektiver ,der blev
vedtaget vedafgørelse af6.maj1980 vedrørende kontant udbetaling ,
lokale omkostninger ,maksimal løbetid ogvisse sektorer ,børKommis­
sionen over fordeøvrige deltagere foreslå følgende ændringer iop­
bygningen aftabellen over minimumsrentesatser .(Disse ændringer er
ividudstrækning baseret pådenafMr,Wallen idokument TD/Consessus /80.9
af2k,april 1980 -opstillede formel ,densåkaldte "uniform mobile matrix ",
særlig punkt Ibff.:
»
a)fastlæggelse afenminimumsbasisrente pagrundlag afdegennemsnit­
lige månedlige markedsrentesatser fordeltagernes valutaer .Ved
disse rentesatser forstås deneffektive rente p&detsekundare marked af
obligationer udstedt afstaten eller enanden offentlig myndighed ,
oggennemsnittet afdisse satser vejes iforhold tildenandel ,
hvormed deltagernes valutaer indgår idesærlige trækningsrettig­
heder (SDR). (SeTD/Consensus /80,9 ,bilag Iaf april 1980 );
b)pågrundlag afminimumsbasisrenten somfastsat ilitra a),fastsættes
selektive minimumsrentesatser ihenhold til den kategori ,kibslandet
tilhører ;
c)derudarbejdes enmetode medhenblik påenautomatisk årlig tilpas­
ning afminimumsbasisrentesatsen iforhold til det vejede gennem­
snit afrentesatserne iseksmånedersperioden forud forhver tilpas­
ning ?\

der indføres iarrangementet enprocedure vedrørende ikrafttrædel­
sesdatoen forhver ændring afsatserne ,vedrørende tidligere for­
pligtelser som etresultat afdisse successive ændringer ogved­
rørende metoder fortilpasning afsadanne tidligere forpligtel­
ser ;
påtilsvarende måde indføres derensærlig procedure medhenblik
påforpligtelser ,der erindgået farikrafttrædelsesdatoen for
desom etresultat afforhandlingerne ..»ndrederetningslinjer ,og
somunder ingen omstændigheder børberøres afdepågældende æn­
dringer .