Nr. C 103/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 4. 84 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 79/783/EØF for så 
vidt angår de generelle aktioner på databehandlingsområdet 
(84/C 103/03) 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 334 af 10. december 1984, side 11. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 22. december 1983, i medfør af artikel 198 i traktaten om opret­
telse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og sociale 
Udvalg om det nævnte forslag. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 215. plenarforsamling 
afholdt i Bruxelles den 29. februar og den 1. marts 1984. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti­
kel 198, 
under henvisning til anmodning af 22. december 
1983 fra Rådet for De europæiske Fællesskaber om 
Udvalgets udtalelse om forslag til Rådets afgørelse 
om ændring af afgørelse 79/783/EØF for så vidt 
angår de generelle aktioner på databehandlingsom­
rådet, 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium den 13. december 1983 om at pålægge 
Afdelingen for industri, handel, håndværk og tjene­
steydelser at udarbejde udtalelse om forslaget, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af Industri­
afdelingen på mødet den 8. februar 1984, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, Herbert Nierhaus, 
under henvisning til forhandlingerne på den 215. 
plenarforsamling den 29. februar og 1. marts 1984, 
mødet den 29. februar — enstemmigt 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Kommissionens forslag skal danne grundlag 
for yderligere et EF-databehandlingsprogram. Det er 
meningen, at programmerne skal øge EF's konkur­
renceevne over for tredjelande. Af særlig betydning 
er »det flerårige program på databehandlingsområ­
det« af 11. september 1979 samt ESPRIT-projektet 
(dok. KOM(83) 258). 
Det flerårige program omfattede oprindeligt midler 
på 10 mio ECU til første del (generelle aktioner) og 
15mio ECU til anden del (støtteforanstaltninger). 
Kommissionen har foreslået, at anden del bevilges 
yderligere 40 mio ECU i 1982 og at løbetiden for­
længes med 3 år til 1986 dok. KOM(82) 356). 
Udvalget kan støtte Kommissionens forslag på den 
betingelse, at de omhandlede aktiviteter samordnes 
på fornuftig vis med de øvrige programmer inden 
for informationsbehandling, som også har betyd­
ning for mange små og mellemstore virksomheder 
— især ESPRIT — samt integreres i den overord­
nede strategi til fremme af informationsteknologi. 
16.4.84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 103/5 
2. Bemærkninger til de enkelte støtteområder 
2.1. Informationsteknologiens rivende udvikling i 
de seneste år har resulteret i så mange forskellige 
hardware- og softwaremodeller, at det bliver stadig 
vanskeligere at udnytte disse rationelt. Standardise­
ring bør derfor prioriteres højt. Det er særligt vigtigt, 
at de nationale organisationer samarbejder på 
europæisk plan, således at de så vidt muligt kan ind­
tage en ensartet holdning i internationale udvalg. 
Det betyder imidlertid, at EF må gå ind for vedta­
gelse af internationale normer og søge at få disse 
anvendt inden for EF. I den forbindelse bør man i 
det store og hele henholde sig til allerede eksiste­
rende nationale organer og EF-organer. Udvalget 
finder ikke, at der bør overføres opgaver fra disse 
organer til f.eks. Kommissionsorganer. 
Udvalget bemærker, at EF på dette teknisk set 
stærkt differentierede og specialiserede område i vid 
udstrækning kun kan fungere som koordinator og 
informationskilde; for EF må dette imidlertid være 
en opgave af permanent karakter, som skal strække 
sig over en meget længere periode, end det flerårige 
program varer. 
2.2. Harmoniseringen af fremgangsmåderne ved 
offentlige købsaftaler hænger nøje sammen med 
gennemførelsen af internationale og europæiske 
normer, idet harmoniseringen fremmer normernes 
anvendelse og udbredelse. Afgørende er det imidler­
tid, at der benyttes ens fremgangsmåder i EF-lan-
dene. Bestræbelserne på at opnå den fornødne har­
monisering af nationale fremgangsmåder ved tilde­
ling af offentlige købsaftaler bør derfor prioriteres 
højt. 
Udvalget udtrykker især tilfredshed med, at Kom­
missionen er til sinds som led i de flerårige program­
mer at videreføre undersøgelserne af databehandlin­
gens udvikling og virkninger på samfundet, herun­
der især på beskæftigelsen, ligesom undersøgelserne 
vil blive udvidet til særlige delområder. Særligt vig­
tigt er det, at undersøgelsesresultaterne systematisk 
meddeles samtlige berørte parter (forskningsinstitut­
ter, nationale myndigheder, højere læreanstalter, 
organisationer, virksomheder og fagforbund). End­
videre bør den viden, som disse organer allerede lig­
ger inde med, drages med ind i undersøgelserne. 
2.3. Det bør undersøges, om midlerne til at publi­
cere resultaterne kan afholdes over det berammede 
budget. Udvalget forventer, at undersøgelsesresulta­terne vil blive stillet til rådighed via den europæiske 
pool for undersøgelser og analyser (EPOS). 
I de planlagte undersøgelser af databehandlingens 
følgevirkninger for virksomhedernes struktur og 
efterspørgslen efter nye produkter, som hovedsage­
lig vil komme til at dreje sig om »overensstemmelse 
mellem uddannelsessystemet og virksomhedernes 
behov« og »datamatstøttet uddannelse«, kan der opstå 
problemer, dersom uddannelsesaspekterne betragtes 
isoleret, uden fornøden hensyntagen til deres berø­
ringsflader til praksis. 
Beskyttelse af data er i hovedsagen et juridisk pro­
blem, hvorimod datasikkerhed er et teknisk pro­
blem. 
Udvalget støtter ethvert forsøg på at etablere et ens­
artet, traktatbaseret retsinstrument i EF. 
Da udgifterne til software og software's betydning 
for computersystemer stadig vokser, bliver det stadig 
mere presserende at finde en løsning på problemet 
om juridisk beskyttelse af software. Udvidelsen af 
softwaremarkedet nødvendiggør derfor brugbare 
bestemmelser, som ikke lægger principielle hindrin­
ger i vejen for udbredelse af software, men som dog 
samtidig beskytter producenternes rettigheder, idet 
producenterne i visse tilfælde er nødt til at investere 
meget store beløb i udviklingen af software. Udval­
get udtrykker derfor tilfredshed med, at denne pro­
blematik medtages i det flerårige program, selv om 
det i første omgang kun er meningen at behandle 
specielle enkeltspørgsmål. Denne problematik er så 
vigtig, at den må behandles mere indgående, og 
samtidig må der tilvejebringes ensartede juridiske 
bestemmelser på tværs af EF's landegrænser. 
2.4. Bevillingen til grundforskning er meget lille 
(8 mio ECU) i forhold til bevillingerne i medlems­
staternes budgetter og kan kun være til nytte, der­
som støttens formål nedfældes klart og tydeligt i 
hvert enkelt tilfælde, og dersom der er rimelige 
udsigter til, at målsætningen kan opfyldes. Målene 
bør især være 
— at fremme samarbejdet mellem videnskabelige 
og erhvervsrettede forskningsorganer på tværs af 
landegrænserne inden for EF, 
— at begrænse overlapningerne i forskningsindsat­
sen i EF-landene, 
— at forbedre forskningsresultaternes udbredelse. 
Nr. C 103/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 4. 84 
Endvidere henstiller Udvalget, at det overvejes, om 
det skulle være muligt at forhøje bevillingerne i 
betragtning af disse projekters store betydning. 
Bruxelles, den 29. februar 1984. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti­
kel 75, 
under henvisning til beslutning truffet den 4. okto­
ber 1983 af Rådet for De europæiske Fællesskaber 
om at anmode om Udvalgets udtalelse om oven­
nævnte forslag, 
under henvisning til beslutning, truffet af Udvalgets 
præsidium den 27. september 1983 i forventning om 
høringen, om at pålægge Afdelingen for transport 
og kommunikation at udarbejde udtalelse herom 
(Forretningsordenens artikel 22), Under forbehold af ovenstående bemærkninger 
godkender Udvalget denne del af det flerårige pro­
gram. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
under henvisning til afdelingens udtalelse, vedtaget 
på det 155. møde den 15. februar 1984, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, Jeannot Schneider, (Forretningsorde­
nens artikel 29), 
under henvisning til forhandlingerne på den 
215. plenarforsamling den 29. februar og 1. marts 
1984 (mødet den 29. februar), og 
ud fra følgende betragtning: 
Internationalt samarbejde mellem jernbanevirksom­
hederne er nødvendigt, først og fremmest for at 
opnå en kvalitativ forbedring af transportydelserne, 
men også hvor det kan føre til reduktion af omkost­
ningerne — Udtalelse om forslag til Rådets henstilling til de nationale jernbanevirksomheder om 
tekniske driftsvilkår og interne hindringer for grænsepassage for international 
godstransport 
(84/C 103/04) 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 254 af 22. september 1983, side 6. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 4. oktober 1983, i medfør af artikel 75 i traktaten om oprettelse 
af Det europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og sociale 
Udvalg om det nævnte forslag. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 215. plenarforsamling 
afholdt i Bruxelles den 29. februar og den 1. marts 1984.