Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 med hensyn til frister for indberetning af de vigtigste nationalregnskabsaggregater, med hensyn til undtagelser vedrørende indberetning af de vigtigste nationalregnskabsaggregater og med hensyn til indberetning af beskæftigelsesdata vedrørende udførte arbejdstimer /* KOM/2002/0234 endelig udg. - COD 2002/0109 */



EF-Tidende nr. 203 E af 27/08/2002 s. 0258 - 0272



Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 med hensyn til frister for indberetning af de vigtigste nationalregnskabsaggregater, med hensyn til undtagelser vedrørende indberetning af de vigtigste nationalregnskabsaggregater og med hensyn til indberetning af beskæftigelsesdata vedrørende udførte arbejdstimer (forelagt af Kommissionen) BEGRUNDELSE 1. Baggrund for forslaget I Det Monetære Udvalgs rapport om statistikkrav i ØMU, som godkendtes af Rådet (økonomi og finans) den 18. januar 1999, understregedes behovet for bl.a. at afkorte fristen for indberetning af de vigtigste aggregater i kvartalsnationalregnskabet, ophæve de undtagelser, der gælder for de enkelte medlemsstater, og som hindrer udarbejdelsen af de vigtigste aggregater i kvartals- og årsnationalregnskabet, og harmonisere nationalregnskabets beskæftigelsesdata ved at indberette disse data opgjort i enheden "udførte arbejdstimer". Den foreslåede forordning omtales i "Handlingsplanen om statistikkrav i ØMU", som godkendtes af Rådet (økonomi og finans) den 29. september 2000: forordningen indgår i den liste over ændringer til eksisterende forordninger, som Kommissionen skal forelægge Rådet i midten af 2001 (se punkt IV i handlingsplanen). Endelig henvises der til den foreslåede forordning i den tredje situationsrapport vedrørende gennemførelse af Det Monetære Udvalgs rapport - Information requirements in EMU - som godkendtes af Rådet (økonomi og finans) den 19. januar 2001: forordningen indgår i den liste over ændringer af eksisterende lovgivning, bilag IV i tredje situationsrapport, som Kommissionen skal forelægge Rådet i midten af 2001. Forordningen blev herefter udarbejdet på grundlag af de bestemmelser, der er fastsat ovenfor. 2. Indholdet af forslaget til forordning Formålet med forordningen er at: - afkorte fristerne for indberetning af de vigtigste kvartalsnationalregnskabsaggregater - ophæve de undtagelser, der er indrømmet medlemsstaterne, og som forhindrer udarbejdelse af de vigtigste aggregater i kvartals- og årsnationalregnskabet for euroområdet og Den Europæiske Union - sikre, at beskæftigelsesdataene i nationalregnskabet indberettes opgjort i enheden "udførte arbejdstimer". Herom nærmere i det følgende. Fristen for fremsendelse af tabel 1 i bilag B til ENS 95-forordningen (Vigtigste aggregater - opgjort på kvartals- og årsbasis) er for øjeblikket for kvartalsdataenes vedkommende fastsat til senest 4 måneder efter referenceperiodens slutning. I forordningen foreslås denne frist afkortet til 70 dage efter referenceperiodens slutning. For at kunne udarbejde de vigtigste aggregater i kvartalsnationalregnskaberne for euroområdet og Den Europæiske Union er det nødvendigt at have de vigtigste aggregater i kvartals- og årsnationalregnskabet for alle medlemsstater til rådighed. I forordningen foreslås det at ophæve alle de undtagelser, der er indrømmet medlemsstaterne i bilag B til ENS 95-forordningen, som forhindrer udarbejdelse af de vigtigste aggregater i kvartals- og årsnationalregnskabet for euroområdet og Den Europæiske Union (aggregaterne i tabel 1 i bilag B til ENS 95-forordningen). Forordningen vedrører både årlige og kvartalsvise undtagelser, som forhindrer udarbejdelse af disse aggregater. I bilag II til forordningen er der land for land angivet, hvilke ændringer der skal foretages i bilag B til ENS 95-forordningen. Den opgørelsesenhed, der anvendes i forbindelse med indberetning af beskæftigelsestal i nationalregnskabet i overensstemmelse med bilag B til ENS 95-forordningen, er "tusinde personer" eller "fuldtidsækvivalenter". Med henblik på at forbedre sammenligneligheden af beskæftigelsestallene i nationalregnskabet foreslås det i forordningen, at beskæftigelsestallene også indberettes opgjort i enheden "udførte arbejdstimer" såvel på årsbasis som på kvartalsbasis. I bilag III er angivet, hvilke ændringer der skal foretages i tabel 1 i bilag B for at indarbejde denne enhed i fremsendelsesprogrammet. 2002/0109 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 med hensyn til frister for indberetning af de vigtigste nationalregnskabsaggregater, med hensyn til undtagelser vedrørende indberetning af de vigtigste nationalregnskabsaggregater og med hensyn til indberetning af beskæftigelsesdata vedrørende udførte arbejdstimer (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 285, under henvisning til forslag fra Kommissionen [1], [1] EFT C ..... under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank [2], [2] EFT C ..... efter proceduren i traktatens artikel 251 [3], og [3] EFT C ..... ud fra følgende betragtninger: (1) Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 af 25. juni 1996 om det europæiske national- og regionalregnskabssystem i Det Europæiske Fællesskab [4] (ENS 95), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 995/2001 [5], indeholder en referenceramme for fælles regnskabsstandarder, -definitioner, -nomenklaturer og -regler, som gør det muligt at udarbejde regnskabsdata, der er sammenlignelige medlemsstaterne imellem, og som dækker Fællesskabets statistiske behov. [4] EFT L 310 af 30.11.1996, s.1. [5] EFT L 139 af 23.5.2001, s. 3. (2) I rapporten fra Udvalget for Penge-, Kreditmarkeds- og Betalingsbalancestatistik om statistikkrav i ØMU, som godkendtes af Rådet (økonomi og finans) den 18. januar 1999, understregedes det, at en effektiv overvågning og koordinering af de økonomiske politikker var en vigtig forudsætning for at kunne sikre, at Den Økonomiske og Monetære Union (ØMU) og det indre marked fungerer tilfredsstillende, og at dette kræver et omfattende statistisk informationssystem, som kan levere beslutningstagerne de data, der er nødvendige som basis for deres beslutninger. Rapporten understregede vigtigheden af, at Fællesskabet og specielt de medlemsstater, der deltager i euroområdet, råder over sådanne oplysninger. (3) I rapporten understregedes det, at sammenligningen af arbejdsmarkederne landene imellem vil kræve mere opmærksomhed i Den Økonomiske og Monetære Union. (4) For at kunne udarbejde kvartalsstatistikker for euroområdet bør fristen for indberetning af de vigtigste nationalregnskabsaggregater afkortes til 70 dage. (5) Undtagelser kvartalsvise vedrørende og årlige indrømmet medlemsstaterne, som forhindrer udarbejdelse af de vigtigste nationalregnskabsaggregater for euroområdet og Fællesskabet, bør ophæves. (6) Handlingsplanen om statistikkrav i ØMU [6], som godkendtes af Rådet (økonomi og finans) den 29. september 2000, har som et at sine prrioriterede områder indberetning af nationalregnskabets beskæftigelsesdata opgjort i enheden "udførte arbejdstimer". [6] Det offentlige register over Rådets dokumenter, 11655/00, Handlingsplanen om statistikkrav i ØMU, 27.9.2001. (7) Udvalget for Det Statistiske Program og Udvalget for Penge-, Kreditmarkeds- og Betalingsbalancestatistik er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 3 i henholdsvis afgørelse 89/382/EØF, Euratom [7] og Rådets afgørelse 91/115/EØF [8] - [7] EFT L 181 af 28.6.1989, s. 47. [8] EFT L 59 af 6.3.1991, s. 19. UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Bilag B til forordning (EF) nr. 2223/96 ændres som følger: 1. Teksten efter overskriften: "Fremsendelsesprogram for nationalregnskabsdata" ændres som følger: (a) Teksten under "Oversigt over tabeller" erstattes af teksten i bilag I. (b) Teksten til tabel 1 "Vigtigste aggregater - opgjort på kvartals- og årsbasis" erstattes af teksten i bilag II. 2. Teksten efter overskriften: "Undtagelsesbestemmelser for de tabeller, som skal leveres i forbindelse med spørgeskemaet "ENS-95" fordelt på lande" erstattes af teksten i bilag III. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne Formand Formand BILAG I Ændringer til tabellen "Oversigt over tabeller" i bilag B - Fremsendelsesprogram for nationalregnskabsdata - til forordning (EF) nr. 2223/96, ENS 95 FREMSENDELSESPROGRAM FOR NATIONALREGNSKABSDATA Oversigt over tabeller >TABELPOSITION> t = Referenceperiode (år eller kvartal). (*) Den femårlige tabel for år 2000 skal leveres i 2003. BILAG II Ændringer til tabel 1 - Vigtigste aggregater - opgjort på kvartals- og årsbasis - i bilag B - Fremsendelsesprogram for nationalregnskabsdata - til forordning (EF) nr. 2223/96, ENS 95 Tabel 1 - Vigtigste aggregater - opgjort på kvartals- og årsbasis >TABELPOSITION> + For den samlede økonomi, medmindre andet er angivet ** A6 kun i forbindelse med selvstændige og ansatte i residente produktionsenheder. (x) reale værdier BILAG III Ændringer til tabellerne efter land i bilag B - Undtagelsesbestemmelser for de tabeller, som skal leveres i forbindelse med spørgeskemaet "ENS-95", fordelt på lande - til forordning (EF) nr. 2223/96, ENS 95 UNDTAGELSESBESTEMMELSER FOR DE TABELLER, SOM SKAL LEVERES I FORBINDELSE MED SPØRGESKEMAET "ENS-95", FORDELT PÅ LANDE 1. ØSTRIG 1.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 1.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 2. DANMARK 2.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 2.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 3. TYSKLAND 3.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 3.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 4. GRÆKENLAND 4.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 4.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 5. SPANIEN 5.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 5.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 6. FRANKING 6.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 6.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 7. IRLAND 7.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 7.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 8. ITALIEN 8.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 8.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 9. LUXEMBOURG 9.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 9.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 10. NEDERLANDENE 10.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 10.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 11. PORTUGAL 11.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 12. FINLAND 12.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 12.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 13. SVERIGE 13.1. Undtagelser for tabeller >TABELPOSITION> 13.2. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION> 14. DET FORENEDE KONGERIGE 14.1. Undtagelser for enkelte variabler/sektorer i tabellerne >TABELPOSITION>