ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)1970
Vol.1974/0321

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

Ώ.ΟΟ& ΤΓΜΠ Ώ1ΓΤΤΠ) /Γ^^/ϋΙΓ^'Τ^ΤΠΌ/Η7Γ 7ΓΤΠ«·*··"■/·ΑΤ5ΐ!ΤΠ >JtU&Uh MUKUjt /h^Kh^iJL]HS2;ZABBE .
COM(7 ^)1970 endelig udg .
Bruxelles ,27november 197^
ORIENTERING FOR ELEKTRICITETSSEKTOREN INDEN FOR
FAELLESSKABET
Elektricitetens rolle iennystrategi for energipolitikken
(Meddelse forelagt Rådet afKommissionen )
C0M(7 ^)1970 endelig Udg . I

rMDHOLDSPORTEGNELSE
1.Indledning -Orienteringens formu.1
2.Resumé -Elektricitetens rolle iennystrategi forenergipolitikken
3.Målene forelektricitetssektoren
3.10konouiske perspektiver
3.2Efterspørgselen efter elektricitet -Udvikling ogorientering
3.3Elproduktionen -Udvikling ogorientering
3.4Elektricitetssektorens strukturer
3.5Investeringer ogfinansiering
4.Retningslinierne forenergipolitikken inden forelektricitetssektoren
Bilags Efterspørgsel efter ogproduktion afelektricitet iFællesskabet .

1.IITOIŒI1TG -ORIIÎJTERIÎT ŒC2TSWML
Mal,ildceprogno- 1.Denneorienterings formalerforFællesskabets
gø*»elektricitet sektoratklarlægge demal,somskal
tilstræbes pålængeresigt,ogatanvisedeveje,
derskalfølgesforatnådem.Detdrejersig
hersåledesikkeomprognoser ,menometdoku­
ment,somtagerhensyntil,atdetforPælles-
skabetisinhelhedernødvendigt atvedtage en
frivillig rettesnor pådetenergipolitiske om­
råde.Skøntdenneorientering omfatter andre
funktioner endblotatopsummere denormaleud­
viklingstendenser ,måenhverdefinition afmål
forenergipolitikken dogbaserespåvirkeligheden
ogikkepårenetankeeksperimenter .
Orienteringen udgør 2.Orienteringen vedrørende elektricitet sektoren
strategi"n^"Gskerindenforrammerneafdenstrategi,somblev
vedtagetafKommissionen medhenblikpåhele
æ)energiområdet 'ogvilkunværeforståelig ud
fradennesammenhæng .
Denationale struk-3.Iorienteringen forelektricitet sektoren såvel
tiårererforskellige .,... ,,menmåleneerfælles som1den***stratc^ergrundlagene forselve
politikken blevetdikteretafdefællesinteres­
ser.Dogerdetildcemuligtatoversedetfaktum,
' atdennesektorideforskellige medlemsstater
viserretvæsentlige strukturelle forskelle ,som
derbørtageshensyntilbådevedvurderingen af
denfremtidige udvikling ogvedgennemførelsen af
deforanstaltninger ,somansesforatværenødven­
dige.Allebestræbelser børdoggåud"påatfinde
løsninger ,somfraetfællesskabssynspunkt gør
detmuligtatladeelektriciteten bidrageopti­
malttiløkonomien ogsikkerheden afvorfrem­
tidigeenergiforsyning .
s)C0M(74)55oendeligts ModennystrategiforFællesskabets energipolitik .Mal,ildceprogno­
ser
Orienteringen udgør
endelafden"nye
strategi"

2.RESUME-ELEKTIiI CITETEtTS ROLLEIMHTSTRATEGI
FORMERGIPOLITIXKM •
Grundlæggendemal 4«DetgrundlæggendemalforFællesskabets energi­
politiksåledes ^somdetfremgårafdennystra­
tegi,består,såvidtsomdeterøkonomisk muligt,
iatreducere Fællesskabets afhængighed afind­
førselafenergi.Pådennemådeskulleforsy-
Iningssikkerheden forbedres ogvoldsomme ændrin­
gerienergipriserne såvidtmuligtkunneundgås.
Nedsætte afhængigheden 5«Fællesskabets afhængighed medhensyntilindførs-
afmineralolie . ,...,.._ .,,„.,lerneersærligkritiskforsavidtangårmineral­
olie.Debegivenheder ,somfandtstedislutnin­
genaf1973burdetilskynde Fællesskabet til
gradvisatnedbringe denneafhængighed ,bådefor
atgarantere sikkerheden ogkontinuiteten ifor­
syningen ogforatbringebetalingsbalancerne i
ligevægt .Idennesajamenhæng burdedetlangsigte­
demålførstogfremmest væreenindskrænkning i
forbruget afolietildespecifiklee anvendelses­
områder,hvorpågrundaftekniskeellerøkono­
miskefaktorer enerstatning afmineralolie ikke
ermulig.Hvisderudentaventræffes egnedefor­
anstaltninger ,skulledetværemuligtatreducere
indførslernes andeliFællesskabets energiforsy­
ningialtfradenuværende6j/otilca.4°$inden
1935.I1935burdemængdenafmineralolieind -
førslerfratredjelande iprincippet værede
sammesomi1973.
Utilstrækkeligheden af6.Vissetekniske ogøkonomiske hindringer begræn-
deindreforsynings-BerdetmuligebidragfraFællesskabets internekilder & 0
energikilder .Ideførstemånederaf1974erdet
blevetkonstateret ,atenvissmidighediel-
produktionen gjordedetmuligtpåkortsigtat
erstatte "olienmedinterneenergikilder }menpå
langtsigtvilderkunneopnåsbedre"resultater .
Dennyestrategiforeslår medhenblikpådenne
erstatning mål,somerambitiøse ,mendog
*)Hedudelukkelse afuranindførsierne.

realistiske .Tilbagegangen iFællesskabets sten­
kulsproduktion,sonbegyndtefornogleårsiden,
burdekunnestandses .
Behovforatomenergi
Elektriciteten som
formidler afenbillig
atomenergi
Fordelagtige lang-
tidsperspektiver for
såvidtangårelek­
tricitetens frem­
stillings-og
salgspris7.Foratnadetomfangierstatningen aftraditio­
nelleenergikilder ,somerplanlagtidennye
strategi ,erderikkeandetvalgendenmassiv
anvendelse afatomenergien .Imidlertid vildenne
energiigennemdetokommendeårtierikkekunne
leverestilforbrugerne påandenmådeendiform
afelektricitet ,hvilkettilgengældkræveren
tilsvarende efterspørgsel efterelektricitet .
8.Forsåvidtangårudviklingen iefterspørgslen
efterelektricitet erperspektiverne megetfor­
delagtige ,idetelektriciteten ifortidenhar
oplevetenvækstrate^somlåmegethøjereend
den,derkendetegnede energisektoren somhelhed.
Deterkendt,atnemhedenianvendelsen ,renlig-'
hedenogsmidigheden erkarakteristiske forelek­
tricitet ,somoftespillerenendnustørrerolle
endkostprisen .Desudenernukleart fremstillet
elektricitet idagbetydelig billigere endden,
derbliverfremstillet påandenmåde.
9»Iløbetafdesidsteårerpriserne påelektri­
citetudtryktifasteprisergåetnedmedca.
10cfoforindustrielle forbrugore ogmedindtil
25%forforbrugere aflavspændtelektricitet .På
langtsigtskulledennetendensvarevedstil­
slutningen tilnettetafstoreproduktionsenhe­
der,herunderatomkraft1værker,mensgamlekonven­
tionelle kraftværker medlavrentabilitet bliver
satudafdrift,burdebidragetilatmindske
fremstillingsprisen .Somfølgeherafbestårder
ingentvivlom,atiforholdtilandreenergi­
kilderbliverelektriciteten konkurrencedygtig
påmangeanvendelsesområder .

-Etrelativthøjere 10.
niveauforel-pri-
sernepåkortsigt-3a-
!
Menlancierhensyntagen tildehøjeprxser,som
mangeelektricitetsproducenter iFællesskabet
sandsynligvis skal "betal®irestenaftiåret
forderesindkobaffossilebrandstoffer ,og
tildenstærkestigningiinvesteringsomkost -
ningerne !derkendetegner omlægningen tilnukleart
fremstillet elektricitet ,erdetmuligtatdenne
generelle tendenstilfaldiel-priserne vil
ændresigmidlertidigt .

-4-
Sandsynlig udvik-11.Efterhånden somel-priserne blivermereogmere
lin^iefterspørgs-tiltrækkende vilforbrugerne fåfordelvedsålenefterelektri­
citet vidtsommuligtatgå,overtilanvendelse afelek­
tricitet fremforandreenergikilder .Derkanså-'
ledesforventes enfortsatstigningiefterspørgs­
lenidekommendeårtier.Indtilfornyligerfor­
brugetafelektricitet iFællesskabets landefor­
dobletforhverttiendeår(dvs.T?°pr.år).Imid­
lertidkonstateredes derilobetaf70-ernepå
grundafkonjunlctursituationen iflereafmedlems­
staterne envisdæmpningidennestigningstakt .
Dennesituation skullevarevedietviststykke
tidunderindflydelse afoliekrisen ..Énmærkbar
stigningivækstraten forefterspørgslen vil
sandsynligvis ikkebliveregistreret indenbegyn­
delsenafnæsteårti.Tildentidvilbillig
elektricitet fremstillet afatomkraftværker gradvis
, kommetilaterstattemineralolieprodukterne på-
visseanvendelsesområder ihusholdning ogindu­
stri.Vækstraten forefterspørgslen vilsåledes
kunnenåoppåværdierafstørrelsesordenen 9ia
islutningen af80-erne.El-produlctionenvilnå
opinærhedenaf2400TWhi1985ogdensandel
afdensamledeenergiforsyning vilstigefrade
nuværende 25%til33hvorafnæstenhalvdelen
vilstammefraatomenergi .Disseudsigter erimid­
lertidknyttettildefordensamledeenergifor­
syningfastsatte mål,særligmedhensyntilen
svagerestigningidensamledeefterspørgsel ,en
mererationel udnyttelse afdedisponible mængder
ogtildelingen afenbetydelig størrerolletil
fastbrændsel '.Pålængeresigtskulleelek­
triciteten kunnetilfredsstille mereend5OJ0'af
Fællesskabets behoviår2000,såfremtdennævnte
tendensvarerved.
s)Forsåvidtangårenergioversigten forudsettes detidettedokument,
atelektriciteten bliverfremstillet udelukkende påvarmekraftværker ,
somforbruger 2200keal;pr,.kWh.Ivisseleaidebliverelektriciteten
opgivetienergioversigten veddenstermiskeækvivalent (860kcal/kllh).
Iensådanoversigtvilledetal,somangivesovenforblivehenholds­vis12$og13$for1973og1985.Dettilsvarende talfor£Q0Gville
være4O/0.
ses)Fællesskabets energipolitik -Målfor1985.

Takstpolitik og
vakstiefter­
spørgslen
Priserne nkal
dækkeomkost­
ningerne12.Detvigtigste middel,somel-distributionssel -
skaberne (ogdeoffentlige kontrolinstanser )
råderovertilatregulereefterspørgslen ,er
derestakstpolitik .Dettemiddelburdeanvendes
fuldtudforatafbalancere efterspørgsel og
produktionsmuligheder .Enhvertakstpolitik skal
tagehensyntildesandsynlige indvirkninger ,
somforanstaltninger påprisområdet vilhavebåde
pitefterspørgsel strukturen ogpåforbrugerens
valgmellemelektricitet ogdekonkurrerende
energiformer .
13«.Entakststruktur ,somtagerhensyntildisseind­
virkningen skaldifferentiere mellemtaksterne .
Ensårskilt takstberegning fordeforskellige
salgssektorer forelektricitet skalgoredet
muligtatdækkeomkostningerne indenforhver
sektor.Priser,somkunstigtholdesnedepået
lavtniveauforvissesektorer påbekostning af
højeretaksteriandresektorer ,kanmegetvel
medføre enfordrejning iefterspørgsel strukturen .
Underalleomstændigheder børdertræffesdefor-
anstaltningWj somernødvendige foratsikreet
fornuftigt selvfinansieringsniveau .
Disseprincipper udelukker ikkeentakstfastsæt­
telse,vedhvilkendertageshensyntilregional-
politiske forhold,forudsatatkonkurrencedygtige
energipriser orsærligtvigtigeforudviklings-
regionerne .
Denklassiske termiske 14.Forsåvidtangårvalgetafbrændstoffer tilel-
produktionsrolle produktion,udelukkerselvdemestambitiøseud-
vidclsesprojekterpåområdetenergiproduktion ved
hjælpafatomkraft ikkeudviklingen afklassiske
interneenergikilder.Visseafdissekilderfin­
derfaktiskderes "optimale "anvendelseikraft­
værkerne .Dettegalderiservandkraft ogjord­
varme,afledte _gasser,stenkulaflavkvalitetsamt
' brunkul(skøntderermulighedforenbedreud­
nyttelseafdefastebrandstoffer vedforgasning

vedhjælp afnu!:lear varme ,nardenne sidste vil
kunne leveres itilstrækkelig store mængder og
-nedtilstrækkelig kvalitet ).Selv ouethvert nyt
"bidrag fradisse kilder til e1-produlrt ionen "bliver
værdsat ,vilomfanget afdette "bidrag alligevel
"blive ret "begrænset .
Anvendelse afsten-15.Ligeledes forsavidt angar danpkul udgor værkerne
kul ikraftværker og •
oplagring af
"brændstoffetfortiden denoptinale anvendelse .Hvis man vir­
kelig vilnå,detmål aterstatte mineralolien i
kraftværkerne ,oghvis naturgassen kun skal an­
vendes ikraftværkerne ,nårderikke findes "bedre .
tidnyttelsesmåder fordette "brændsel ,skal der
nødvendigvis udfoldes bestræbelser for atoge
anvendelsen afkulved el-produktionen .Idenne
sammenhæng vilregelmæssigheden iforsyningen med
kulvære lige såvigtig forel-producenterne som
langtidsaftaler vilvare detforleverandørerne .
Ialle detilfælde ,hvor dette vilvise sigmuligt
medhenblik påatreducere anvendelsen afmineral­
olie endnu mere ,bcrder iøvrigt indgås langfri­
stede leveringsaftaler for stenkul fratredjelande .
Por atøgeforsynings sikkerheden fordekraftværker ,
somfyrer nedmineralolie eller stenkul ,erdet
blevet foreslået ato-oretholde etminimumsniveau
s)forbrsndselslagre .
Atomener giens
bidrag til for­
synings sikker­
heden .16.Udfrasynspunktet forsyningssikkerhed ernukleart
fremstillet elektricitet tiltrækkende .Skønt den
strengt taget ikke kanbetragtes somenintern
energikilde ,vildens fysiske egenskaber gøre ,at
denkansammenlignes ,forsåvidt angår forsy­
nings sikkerhden ,med deinterne brændstoffer ikke
'alene pågrund afdennemme oplagring ,menogså
pågrund afdenflerårige lagerbeholdning ,som
•nødvendigvis indgår iatomreaktorernes' brændsels – .
cyklus .Som følge heraf kan sandsynligheden for
afbrydelser iforsyningen ,somvil .ramme konti­
nuiteten iel-produktionen ,anses formindre end
ved anvendelse afmineralolie eller stenkul .Hed
*jiorsiag tilRådets direktiv omforpligtelse formedlemsstaterne iEøF
tilatopretholde minimunslagre afbrændstoffer vedvarmekraftværker
(dok.CC:i(73)2245 )»

-7-
henblik paatgarantere forsyningssikkerhed ogstabi­
litet medhensyn tilmaksimum spri ser,vildetvare nød­
*)vendigt atsprede uranfcrsyningskilderne 'ogatover­
veje endeltagelse afvirksomheder inden forPalles-'
skalaet iprospektering ogprodvktion afuran .Lige­
ledes burde derskabes egnede berigningskanacit eter
inden for Fællesskabet .
Atomenergiens
bidrag til
økonomisk el-
produktion17.Fordenbetydelige stigning ipriserne formineralolie­
produkter islutningen af1973 betodfremstillingsprisen
fornukleart fremstillet elektricitet ,atdenne losning
allerede vardenmest økonomiske medhensyn tilfrem­
stilling afdengrundlæggende energi .Nugøratomkraft­
værkernes konkurrencedygtighed detmuligt fordem at
gøre siggældende pådetmellemliggende omkostningsni­
veau ;denne situation skulle vare vedogså iløbet af
dekommende år.Medhenblik påel-produktionen til­
fredsstiller atomenergien således dekrav ,somstilles
medhensyn tilforsyningssikkerhed ogøkonomi .
Devilkår ,som 13.Trods deanerkendte fordele ,somnuklear el-produktion
gørenhurtig
etablering af
atomenergien
mulighar pttomraderne økonomi ,forsyningssikkerhed ogmiljø­
beskyttelse ,.skal etvist antal betingelser påforhånd
opfyldes foratgøre detmuligt foratomenergien at
indtage denønskede plads påenergimarkedet .Isin
forRådet forelagte "nukleare handlingsplan' harKom­
missionen allerede tilkendegivet sinmening vedrørende
396)enstor delafdisse betingelser Ietstørre per­
spektiv medhensyn tilel-forsyning fortjener visse
punkter sårlig opmærksomheds
-sikring afegnede arealer tilatomkraftværker kræver
deres udvælgelse længe inden anlægsarbejderne begyn­
der ;vedvalg afarealer børdersamtidig tages hen­
syntilmiljø -ogegnsudvikling !
as)Udkast tilmeddelelse tilRådet fraKommissionen "Politik forFalles -
skabets forsyning mednukleart brændsel "VIl/328/74)»
»s)Orienteringer ogpræferenceaktioner forenenergipolitik forFælles­
.. ..skabet (dok.COM(74)-0 endel .). .

-3-
eksistensen aftilstrækkeligekraftreserver ogaf
egnedetransportforbindelser ersærligbetydnings­
fuldforanlægafdenegetstoreproduktionsenheder ,
somkarakteriserer atomenergien ,ogderforvildet
ofteværenødvendigt atudbyggedesmåregionale net
isæriegnsudviklingsområder ogatforbedre deres
forbindelser mednabonettene ,selvomdetskulleske
henoverlandegrænserne ;
forskelligartetheden ideadministrative procedurer og
isikkerhedsreglerne iforbindelse medopforelse og
driftafkraftværkerne -ogiseratomkraftværkerne -
samtioverforingsledningeme nødvendiggør rationa­
liserings-ogharmoniseringsforanstaltninger medhen­
blikpåatundgåforsinkelser iordreafgivelse for
nytudstyr|
underhensyntagen tildenødvendige investeringsbeløb ,
afenstørrelse udenfortilfælde ogunderhensyntagen
tilnødvendigheden afividtomfangatgørebrugaf
kapitalmarkedet ,vilspørgsmålet omdisseinveste­
ringersrentabilitet fåenstørrebetydning forde
virksomheder ,sominvesterer iatomkraftværker 5
medhenblikpåatkunnelevereanlæggenetildetøn­
skedetidspunkt mådenindustri ,derfremstiller
svartelektrisk ognukleart udstyr,modtagevisse
garantier vedrorende afgivelsen afbudihenholdtil
forudfastlagte progrrjmnerj
typerogstørrelser påatomkraftværkerne borforblive
uændretsålængesommuligt,og;deforskellige af­
snitbørstandardiseres såmegetsommuligtforat
muliggøre enudveksling aferfaringer mellem"gene­
rationer"afkraftværker ,forsåledesatøgederes' -pålide­
lighedogatmindskeanlægsomkostningerne !
denlaveydelse,somerforbundet medvarmekraftvær -
kerneialmindelighed ogmedatomkraftværkerne især­
deleshed,børforbedres bådenedhenblikpå'atmindskeud­
ledningafresiluelvarmeogpåbedreatudnytteden
primæreenergi.Kombineret produktion afelektricitet

-q-
ogvarmekunnevareenlosningpådetteproblem.Denne
procesburdemuliggøre enoptimalanvendelse afdenvar­
me,somudviklesikraftværkerne ,entenmedhenblikpå
el-produktion ellermedhenblikpåopvnrmningsbehov i
husholdning ogindustri,ellerogsånedhenblikpåen
kombination afdissoforskellige anvendelser .Inange
tilfaldevilsådannebestræbelser ,dergårudpåat
nedsætteenergispild ,kunnefremmesvedetsamarbejde
mellemdeoffentlige producenter ogindustriens selv-
producerende virksomheder .Dettesamarbejde ville
isærværeafinteresse idetilfælde hvordeselvpro-
ducerende virksomheder råderoveren"uundgåelig "
energikilde afdårligkvalitetellerharbehovfor
industriel varmeogelektricitet }
envigtigrolletilkommer deforsags-ogudviklings­
arbejder,derudfarespåområdetnuklearteknologi ,
beskyttelse afbefolkningens sundhedogafmiljøet;
endeligerdetvæsentligt ,atoffentligheden godkender
udviklingen afatomsenergi .Derborsåledesudfoldes
storrebestræbelser påatoplysesåmegetsommuligt
omnødvendigheden afatopforeatomkraft værker,omde
tekniskefaktorer ,deroverenindflydelse påsikker­
hedenveddisseanlæg,santomdenuklearerisicii
sammenligning medden,somaccepteres påandreområder
Iafmenneskets aktivitet .
Tilnærmelse 19.Skøntdenuværendestrukturer forel-produkti onenervidtafelproduktions -„, ,
strukturerne in­
denforPælles-
skabetforskellige alteftermedlemsstaterne iFællesskabet ,
hardealleéntingtilfælles,ogdeter,atdealle
tilsigter denstorstmuligereduktion afproduktionsom­
kostningerne underhensyntagen tildelokalevilkår.Det
kanifremtiden forventes ,atdissestrukturer vilvise
entendenstilattilnærmesighinanden mereogmere,i
detomfangkerneenergien vilbliveanvendtforstmedhen­
blikpågrundbelastningen ogderefteristigende omfang
med.henblikpådehojerebelastninger .

Aktionsområde på20.Bisseforskellige tendenser visernogleaspekter og
fællesskabsniveau opkasternogleproblemer,scanerfælles,ogsonbzr
stiideres påfællesslcabsgrundlag .Udoverdem,som
alleredeer"blevetdefineretidennukleare handlings –
plan,"bliverdeproblemer ,derskalstuderes,ogsom
skal "behandles indenforrammerne afdenfællesenergi­
politik,drøftetikapitel 3.Retningslinierne foren
fallesenergipolitik indenforelektricitetssektoren
eropsummeret ikapitel4»
x)Dok.COM.(74)10endel.sOrienteringer ogpræferenceaktioner forenenergi­
.politikforFællesskabet .

-11- 7..V'
Iraste 2
prisererelek­
triciteten til
stadighed blevet
"billigere3.TIÂLEÏTEPCRELEKTRICITETSSEKTOESW–^IIMfl ia––M–LrtW––W–I– IW
3.1Økonomiske perspektiver
Udviklins^n afel-priserne før
21.Sidenindførelsen afelektrioitet ideeuropæiske landeerde
gennemsnitlige salgspriser forelektrisk energiifaste"prise.?
tIjilstadigheds gåetned.Hervedharelektriciteten fulgten
udvikling ,somsvarertildenfdergalderforstørstedelen af
industriprodukterne ,hvisprispr.enhedialmindelighed gårned
nårproduktionsmængden stiger.Menselektricitetsforbruget i
denilande,somudgørFællesskabet idagiløbetafdeti
sidsteårermereendfordoblet ,erdengennemsnit ligepris
pr.kWhforlavspændt energigåetned-stadigvækifaste
priser-med25$!prisenpr.kwhforhøjspændt energiergået
nedmedca.10$.Nedgangeniel-prisen varsærligstorved
slutningen af60-erneogibegyndelsen af70-erne,hvorden
nåedeetgennemsnit forFællesskabet påmereend6fopr.år.
Grundenetil
dennenedgang
iel-priserne22.Denneudvikling erblevetmuligaffølgende grundes
-Produktionsprisen pr.kwhdaleritaktnedstignisigen i
produktionsenhedernes størrelse |påsammemådedalerde
særligetransportomkostninger itaktmedstigningen iover-
føringslodningernes kapacitet ?priserneforelektrisk udstyrer
forblevet forholdsvis stabile 5
-teknologiske fremskridt harmuliggjort enbetydelig forbedring
afkraftværkernes ydeevne;dettypiskegennemsnitsf orbrugfor
varmekraft værkerergåetnedfra4*400kcal/kWhi1950til
ca«2.200kcal/kWhnu,hvilketbetyderenhalveringafbrænd-
selsbehovet pr.produceret enhed:
-iløbetaf60-ernevarprisernefordemineralolieprodukter ,
somblevanvendtvedvarmekraftværkerne ,megetfordelagtige .

-12-
-takket vare enstorre regelmæssighed iefterspørgslen
efter elektricitet erdengennemsnitlige årlige udnyt­
telse afkraftværkbestenden steget fra 3.530 linier i
1950 til4.O8O timer i1973 ?indvirkningerne frain-
vesteringsomkostningerne på.prisen pr.kWherderfor
blevet reduceret ;
–Icundebet jeningen (tilslutning ,reparationer ,måleraf -
læsning ,fakturerering ogoplarevniing )harkunnet ratio­
naliseres ,ogomkostningerne herved harkunnet for­
deles påetstigende antal kWh .
El--priserne i30-erne
Elektriciteten 23.Bortset fravirkningen framineral oliepriserne ,somnu
bliver nerekon- ervecaa-tfalde -vildeovenfor anførte grunde forblivekurrencedygtig 1
gældende også ifremtidens el-priserne skulle ifaste
priser fortsat falde eller stabiliseres .Enbetingelse
herfor er,atelektriciteten imindst endnu eteller to
årtier vilopleve enrethøjstigningstakt .Ivirkelig­
heden kankun envedvarende stigning iefterspørgslen
efter elektricitet muliggøre enhurtig ogmassiv ind­
førelse afatomkraftværker ideeuropæiske net .
Nukleart frem­
stillet elek­
tricitet er
billigst24.Nukleart fremstillet elektricitet erfranuaflangt den
billigste .Diagrammerne 3.1og3.2viser ændringerne i
'produktionsprisen pr.kWhfremstillet påkonventionel
termisk ogpånuklear måde somfunktion afdenårlige
vidnyttelse afkraftværkerne (diagram 3.1)ogafbrænd -
selspriserne (diagram 3.2).Deøkonomiske data ,somer
anvendt tildenne beregning (deeropgivet pådiagram­
merne ),erværdier somligger inden forFællesskabets
"gaffel ".Deerrent indikative ,fordi deraltefter
medlemsstaten konstateres retbetydelige udsving .Ved
nærmere betragtning viser diagram 3.1 »atfraogmed
enårlig udnyttelse påca„3.000 timer producerer atom­
kraftværker på600til800MWeelektricitet tilden
billigste fremstillingspris ,ogatmedenstigende år­
ligudnyttelse stiger også disse kraftværkers rentabi­
litet hurtigere enddekonventionelle kraftværkers .

DIAGRAM3.1
•Ha
p.
&
CQ
bD
♦H
Tu
§FREMSTILLINGSPRIS PR.kWhSOMFUNKTION APDMÅRLIGE UDNYTTELSE
APKRAFTVÆRKERNE
Specifikke investeringer forkraftvatrker på600800MWe
Nuklearekraftvirker :325RE/kW
Stenkulsfyredekraftvarker :210RE/kW
Oliefyredekraftværker :168Kt/kW
20Sr
12*
6,6KE/kH501\
A\\
40A\
VA
tv\\LIGHEDHELLENSTEN­^AKIILCGKERNEENERGI
30V^f/ Brindelsonkostninger :^(S Nuklearbrendselscyklus:2Bill.RE/kWhVk olie:45,5FB/tkul:32.5RE/t
Ouregningskurs pr.1.1.1974:1USJ-0,820948 RE
" 1KE"•1,&635ÙS$
20 –20
LIGHEDMELLEMOLIE <=="==lG:3 –
OGKERNEENERGI ("oiiT^]
Kerneenergi
g[ 1 1 1 ^ 1 1 1lo
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 .8001Kraftvfrkernes levetid:20år
Årligrentesats:12*
Driftsomkostninger :
Atoikraftvirker :6,6RE/kW
Konventionelle varnekraftvirker !
Brzndelsonkostninger :
Nuklearbrandselscyklus:2Bill.RE/kWh
olie:45,5FB/tkul:32.5RE/t
Onregningskurs pr.1.1.1974: 1USJ-0,828948 RE
1KE"•1,&635US$
7000 ,8000"timer!
Årligudnyttelse

DIAGRAM3.2
FREMSTILLINGSPRIS PR.kWh"SOMMJNKTION APPRISSVTUGMINGER FOR
BRÆNDSEL
25III|I1I|1IT?T 11)
I/
1//.4,yt–/ s?\/Ä I <//--yL /1^///4-S
15–I–|–l)Ai–l––h-M–h–/C
//?y ^TOMEHERQJ--
/y
10A
g/ SPECIFIKKE INVESTERINGER FORKRAFTVfRKER PÂ600-
^/ NUKLEAREKRAFTVfRKFR :325RF/kW
3_/ STENKULSFYRE DEKRAFTV£RKER:210RE/kW
S 01IEFYREDEKRAFTWRKER :168RE/kW
H- LtVtTIU FURKRAFTV4RKERNE :20AR
S_ ÂRLIGRENTE:12%
ÉHP.
02
■H
a
•H
-P
CÛ
S
0)SPECIFIKKE INVESTERINGER FORKRAFTVÆRKER PA600-800 MWe
NUKLEARE KRAFTVÆRKFR :325RF/kW
STENKULSFYRE DEKRAFTV£RKER:210RE/kW
OLIEFYREDEKRAFTVÆRKER :168RE/kW
LtVtTIU FURKRAFTVÆRKERNE :20AR
ÅRLIGRENTE:12%
ÅRLIGUDNYTTELSE :5.000TIMER
DRIFTSOMKOSTNINGER
ATOMKRAFTVÆRKER :6,6RF/kW
KONVENTIONELLE VARMEKRAFTVÆRKE R:5,46,6RE/kW
OMREGNINGSKURS PR.1.1.1074:1"Sf•0,829948 PE
1RF.170635US$
1,8192,02,12,22,32,42,5MUI.RE/kWh
20 40 60 80
REpr.ton

-13-*»r-–*Jt /•">/-T'
Detvil ealedes franuafvære muligt ,dels atopføre
basiskraftværker afmindre størrelse ,ogdels atdrive
destore atomkraftværker økonomisk allerede fraogmed
enårlig udnyttelsestid på2.5OO til3.000 timer .Re­
sultatet vil "blive ,atmindre el-net ifremtiden vil
kunne anvende atomenergien Tinder økonomiske "betingelser ,
ogatdestore netvilkunne optage enmeget større
installeret nuklear effekt .Men trods deres konkurrence –
dygtighed medhensyn tildenhajere"belastning vilatom­
kraftværkerne uden tvivl blive drevet igennem etårti .
endnu idenlave ende af "belastningskurven .Den stærke
nedgang ifremstillingsprisen pr.kWhafnuklear oprin­
delse sammen medstigningen idenårlige udnyttelses­
grad forkraftværkerne vilsåledes gore detmuligt i
denne periode atproducere energi tilenforholdsvis
lavfremstillingspris .
Atomenergien
vilmuliggcre
betydelige
besparelser25.I1985 skulle densamlede el-produktion iFællesskabet
stamme med45%fraatomenergi ,ned25%frafaste brænd­
stoffer ,med24%framineralolie ,naturgas ogafledte
gasser ,og6%fravandkraft .Prognoser ,derblev udar­
bejdet ibegyndelsen af1973 fordetsamme års19^5 »
angav atenidetvæsentlige tilsvarende elektricitets -
mængde skulle stamme med32%fraatomenergi ,med43%
framineralolie cggasser ,med19%frafaste brændstof­
ferogmed6%fravandkraft .Envurdering pågrundlag
afdenuværende værdier over produktionsomkostningerne
forden i1935 forbrugte elektricitet viser ,atproduk­
tionens struktur ,sådan somdenforeslås idenne ori­
entering gordetmuligt atrealisere besparelser af
størrelsesordenen 7%»eller 2,5miaRE(1973-værdi ),i
forhold tildenstruktur ,somsvarer til1973-prognoserne .
26.Mendisse værdier ,sombaseres pådenuværende produk­
tionsomkostninger ,viluden tvivl blive endnu større
affølgende grundes
-Mens dentypiske investering forkonventionelle kraft­
værker næppe dalede forenheder over 600-700 MW,lader
detmedhensyn tilatomkraftværker til ,atforøgelsen
istørrelsen vilmuliggøre endnu større omkostnings -
besparelser pr.installeret kW(sediagram 3.3).

-14- 'v::--v
-Enforbedring afensartetheden iefterspørgslen ved
egnedetakstforanstaltninger vilpåsinsidekunne
bidragetilennedsættelse affremstillingsprisen pr.
kWh,som"bliversåmegetdestostørrejostørreatom­
kraftværkernes andeliel-produktionen bliver.
-Virkningerne frapriserneforklassisk brændsel på
el–produktionsomkostningerne vilblivemindsketi
sammeomfangsomantalletafatomkraftværkorstiger.
Prisenpr.nukleartfremstillet kWhervæsentlig
mindrefolsomoverforændringer ibrændselsprisen
enddenmedklassisk brændsel fremstillede kWh;Med
fremkomsten affornieringsreaktorer vildennefølsom­
hedkunnereduceres yderligere .
Problemerne idekommende år
Alligevel pro-27.Selvomenforbedring ikonkurrencedygtigheden for
si^t°r^^°r'kelektricitet forekommersandsynligpålengereoglangt
sigt,vilvisseovergangsproblemer ikkekunne "undgåsi
lobetafdekommende ar.
Stigningen i
prissrfor
fossile brænd­
stoffer2o.Denvæsentlige stigningioliepriser ,somersketpået
tidspunkt ,hvornæstenentredjedel afelektriciteten
indenforFællesskabet blevfremstillet meddettebrænd­
sel,viluundgåeligt afspejlesisalgspriserne forelek­
triciteten .Underhensyntagen tilydeevnen afdekraft­
værker,someroliefyrede ,ogsomvarunderopforelse
ibogyndelsen af1974>vildenneafhængighed overfor
olie .uundgåeligt stigeiendnunogleår.Tendensen for
deandrefossilebrændstoffer tilatfølgeolieprisen ,
villcunforstærke dennestigningiel-prisen .I1973
blevnæsten80%afdentotaleel-produktion iFælles­
skabetivirkeligheden gennemfort underanvendelse af
fossilebrændstoffer .Faktiskindgårel-producenternes
udgiftertilfossilebrændstoffer kungennemsnitlig
medentredjedel ielektricitetens salgspris .Stignin­
gernebliversomfolgeherafirelative værdieraf
mindrebetydning endprisstigningerne forprimære
energiformer .Hvisprisstigningen forfossilebrænd­
stoffervardonenestefaktor,derspillede ind,ville
elektricitetens konkurrencedygtighed kunblivestyrket.

DIAGRAM3.3
SPECIMKKE IFVESTERINGER SOMRJTTKTIOU AFENHEDERNES STØRRELSE
RE/kW
500-i 1^™Atomkraft
Voøoøoøi StenkulMineraloli©produkter
300«–^
Κε·0·ο·0·ο·ο·0.ο·ο· ~ηη^^^-200
100 100
oJ L
02004006008001000120014001600MW

-15-
Øgedeudgifter
iforbindelse
medfremskyn­
delsenafde
nukleare pro­
grammer og
miljobeskyt-
telsen29.Grundtanken omhurtigtatforbedre forsyningssikkerhe­
denvedenfremskyndelse afdenukleare programmer
forertilenbetragtelig stigningiinvostcringsrytnen
ielei'rtricitetsektoren (sekapitel3.5)«1ovrigtforer
gennemforeisen afenstrengere lovgivning påområdet
miljøbesl;yttelse ,isærforsåvidtangårudledningi
atmosfæren afsvovl,ogresidualvarmetil"betydelige
merudgifter .Derforforekommer detuundgåeligt ,at
disseekstraordinære finansielle byrdervaltesoverpå
el-taksterne .Dennesituation forværres enclnumerei
inflationspericder ,somkarakteriseres afmegethøje
rentesatser .
Påkortsigter30.Underindflydelse afdeekstraordinære finansielle byr­
derrisikofOr ,,,r ,„
atelekticitet -
enskonkurrence­
dygtighed ikke
stigerder,deropstarvedfremskyndelsen afdenukler-re pro­
grammer,ogafdestrengere lovbestemmelser påmiljø­
området erderrisikoforatelektriciteten vilmiste
enstordelafdensøgedekonkurrencedygtighed pågrund
afstigningen ipriserne forfossilebrændstoffer .
Væksteniefter-31 .2ensvækkelse afdenindustrielle produktion ,somskyl-
spørgslenuliver ci_esstigningenipriserneforfossilebrændstoffer ,midlertidigt oo 1
lavere kunneforøvrigtforetilenmidlertidig nedgangi
industriens efterspørgsel efterelektricitet .Endvidere
vildebestræbelser ,derudfoldes nedhenblikpåat
fremmeenergibesparelser ogenrationel anvendelse af
energien ogsåmidlertidigt bidragetilatnedsætte
vækstraten forefterspørgslen .Somfølgeherafkander
inogentidventesendæmpningivækstenafefterspørgs­
lenefterelektrisk energi.
Enestående lejlighedtiludvikling afelektricitet -
se;ctoren
Nedgangen ivæk-32.
stenafefter­
spørgslen bør
ikkeføretil
tilbagehol den-
hedvedanlæg
afatom­
kraftværkerForfraCO-erneatkunnerådeoverdensikreogøko­
nomiskeenergiform ,somnukleartfremstillet elektri­
citetvilvære,bormanfremskynde programmerne for
nukleare anlæg,selvomdeøjeblikkelige vækstrater i
efterspørgslen ikkesynesatberettige ensådanfrem­
skyndelse .Ensvækkelse iinvesteringsbestræbelserne
foranlægafatomkraftværker villehaveenforlængelse

-16-
afFællesskabets storeafhængighed afmineraloliepro­
dukterogenmindskelse afelektricitetens konkurrence­
dygtighediforholdtilandreenergiformer tilfølge.
Denenestående lejlighed ,sombydeselektriciteten til
islutningen afdetteårhundreds medenandelpåover
5O/oafdentotaleefterspørgsel atblivedenvigtigste
energikilde indenforFællesskabet ,kraversinprisi
formafvedvarende bestræbelser påinvestering iatom-
energisektoren .Blandtdenyeteknikkertilenergifrem -
stillingerdetatomkraftværkerne ,somharopnåetdet
højesteteknologisko udviklingsniveau .Enhverforsin­
kelseiudnyttelsen afdetteforspring betyderfor
elektricitetsektoren opgivelse afendelafdenspoten­
tiellemarkedtilfordelforandreenergiformer.
Derskal
treffes
forholds-
regler33.Savelmedhensyntilefterspørgslen somtilproduktio­
nenskaldersåhurtigt sommuligtsikresdenyeatom­
kraftværker ,somnødvendigvis måopføresafovennævnte
grunde,entilstrækkelig hajucinyttelsesfaktor.
Paforbruger-
sidenmå.der
skefremme
aferstatningen
afmineralolie
medelektrici­
tet34.Franuafskaldertidfoldes storebestræbelser forat
fremmeenprogressiv erstatning afmineralolieproduk ­
ternemedelektricitet .Forbrugerne skaloplyses om,
atselvomtaksterne midlertidigt kunnesemindretil­
trækkende ud,vilelektriciteten på,længereoglangt
sigtafdenævnteårsagerbliveenmegetkonkurrence­
dygtigenergiform ,ogatderallerede nuskaltages
hensyntildenvedvalgetafnytudstyr(såsomindustri --
ovne,opvarmning afhjemmeneosv.).Elektricitetens
udbredelse erkunmuligindenforrammerneafentakst-
politik,sonkendetegnes vedkontinuitet ogprisstabi­
litet.Fastlåsning aftaksterne efterfuldtaffrigivel­
serkanikkehosforbrugerne skabe (fennødvendige tillid
forfremskyndelsen aferstatningen medelektricitet i
stedetformineralolieprodukterne .Iendnuhojeregrad
vilsådanneknaphedssituationer ,somkanopståpågrund
afforsenidriftsættelse afnyproduktionskapacitet ,
ihøjgradværetilskadeforudviklingen afelektri­
citeten somsubstitut ionsenergiforolie.

-17-
Pr.producent-
sidennu",der
skefremskyn­
delseaferstat­
ningenafmine­
ralolie med
atomenergi35.Faproduktionssiden liggerfremstillingsprisen foren
nukleart fremstillet kWhallerede nuunderbrsndstoff rt
andelifremstillingsprisen pr.mineraloliefrenstillet
kWh(sammenligning aftokraftværker ,derdrivestil
dækningafgrundbehovet ).El-produconterne vilsuledes
haveinteressei,såhurtigt sommuligtatindsætte
oliefyrede kraftværker itoppenafbelastningskurven ,
ogenddagåovertilenfortidligudklassering af
mindrerentable termiske enheder.
Fremmeaf
elektricite­
tenrskalske
velovervejet ..36.Idennuværende økonomiske situationiEuropaerrisi­
koenforenudtaltneddæmpning ivækstraten forefter­
spørgslen efterelektricitet storreendrisikoen for
enoverdreven vækstpå,kortsigt.Hvisensådanskulle
optråde,villedennødvendigvis afspejles vedenfor­
øgelseiforbruget afolietilfremstilling afelek­
tricitet.Velovervejet fremmeafelektricitet skal
tilsigte såvidtmuligtatskabesammenhæng mellem
stigningen iefterspørgslen ogproduktionsmulighederne
påatomkraftværkerne .
Mereend7>
iårligtil­
vækstilø­
betafde
sidste25år3.2.Efterspergelen efterelektricitet -Udvikling og.
orientering .
Væksteniefterspørgslen for...
37*Underindflydelse afefte~'krigstilstanden erdengen­
nemsnitlige årligevækstrate forefterspørgsel efter
elektrisk energiide9lande,derdannerdetauvsrend «
Fællesskab igennem50-ernenåetoppådenforholdsvise
•højeværdiaf8,4/°«har ■stabiliseret sigiløbet
afdetfølgendeårtiomkring 7$»hvilketsvarertil
enfordobling forhverttiendeår.Dennevækstrate
erikkeblevetfastholdt fuldtudiløbetafdesidste
århovedsagelig pågrundafkonjunktursituationen i
vissemedlemslande .

-13-
Denmest dyna-38.Mellem 1950 og1975 vilefterspørgslen fraindustnsek -
miske sektor .. . 11>*i • , _-i_-1l t »m l
har varet hus-
hoIdningssekto-
rentoren efter elektrisk energi vare femdoblet ,hvilket sva­
rertilengennemsnitlig vækstrate på6,6$ pr.år.Igen­
nemsamme periode vilhusholdnings sektoren (herunder hanr -
del,håndværk oglandbrug )have tidoblet sinefterspørgsel ,
hvilket svarer tilengennemsnitlig vækstrate på3,6% pr.
år.■Fremgangen ermere beskeden fortransportsektoren ,hvis
efterspørgsel vilvære tredoblet over 25år.Således vili
løbet afetkvart århundrede den totale efterspørgsel efter
elektrisk energi idenilande ,somdanner detnuværende
Fællesskab ,være steget tildetseksdobbelte .Disse talil­
lustrerer denekstraordinære dynamik ,somelektricitetsek -
toren har oplevet indtil nu.
Fremtidig udvikling 1efterspørgslen
Efter enhvis 39«Elektricitetens egenskaber afensikker ogøkonomisk ener-
neddæmpning i giform vilifremtiden styrke denskonkurrenceevne iforholdvæksten vil den
tiltage igen i tildeandre energiformer .Denvedvarende stigning ielfor -
løbet af80erne bruget skulle således varevedsomtidligere eller endog'
forstærkes .Iløbet afdekommende årvilkonjunktursitua -
tionen iFællesskabets lande dogkunne influere påvæksten
iefterspørgslen .Det ersåledes ikke muligt fordennærmeste
fremtid atforudse vækstrater ,derligger højere end iden
nærmeste fortid .Men ibegyndelsen af80'erne skulle denår­
lige vækstrate forefterspørgslen ,-somfølge afindvirkning­
erne afenvedvarende udbredelse ogafmere ogmere konkur­
rencedygtige priser -stige tilca.8$,ogdenkunne midler­
tidigt nærme sig9/Siløbet af2.halvdel afårtiet .Detbli­
verførst efter 1990 ,aterstatningen afmineralolie med .
elektricitet vilvære fuldført ,ogatdeårlige vækstrater
igen vil gåned .
Vækstraterne
vil variere
fra dét ene
land til det
andet40.Deovenfor nævnte vækstrater repræsenterer gennemsnittet for
•medlemsstaterne under ét.Fremgangen iefterspørgslen vil
generelt være højere idelande ,sompånuværende tidspunkt
haretelektrisk energiforbrug pr.indbygger ,somligger
, -under gennemsnittet for'Fællesskabet ;Dette gennemsnit lig­
ger -pånuværende tidspunkt påca.3.600 kwh ,hvoraf 1970 kvh

-19-
tilindustrielt Torusogtransport og1,650kwhtilhus­
holdningsbrug ,ogtilsrarende (tjenesteydelser ,handel,hånd­
værk,landbrug ogandre).SåledesmåderiItalienogIr­
landf.eks,forventes enstigningiefterspørgslen ,son
liggerhøjereendfællesskabsgennemsnittet .IDetforenede
Kongerige skullestigningen iefterspørgslen tilgengældi
dekommendeår"blivelavereendgennemsnittet ,idetfor­
brugetpr.indbyggeriøjeblikket liggerbetydelig højere
endfællesskabsgennemsnittet .
Husholdnings -41«
sektoren erden
vigtigste såvel
pagrundafsit
efterspørgsels-
niveau soiasin
vækstHusholdningssektcren
Husholdningssektoren (herunderhandel,håndværkogland­
brug)skullesåledesogsåifremtiden varekendetegnet af
enhøjdynamik.Gennemsnitlige årligevækstrater afstør­
relsesordenen 8-9%vilsikkertopnås.Dennesektorsforbrug
erligevedatoverstige industrisektorens forbrug,ogom
„,- - ••v
fåårvilmereend^Qffoafdentotaleefterspørgsel efter
elektricitet iFællesskabet kommefrahusholdningssektoren *
Fremmeafra-42.Bortsetfra,udviklingen afdetraditionelle anvendelser i
xone..anven-dennesektorvilstigningeniefterspørgslen isærværere-delseafelek-
triskopvarm-
ningsultataffremgangen afelektrisk opvarmning .Menfremmeaf
denneopvarmningsmåde skalkunskeidetilfælde,hvoren
rationel Anvendelse afelektriciteten sikres.Elektrisk op­
varmningaflokalerbørbegrænses hovedsageligt tilnybyg­
ningermodenpassende termiskisolation .Underhensyntagen
tildenlangsommelige indtrængen påmarkedet skalfremmeaf
elektrisk opvarmning påbegyndes allerede nu.
Fremmeudeluk-43«Medhenblikpåelektrisk opvarmning aflokalerbørsavidt
° ^muligt 1anvendes -energiudenforspidsbelastningstideme .varmningstyper
medakkumulering varmeapparaterne børderforhovedsageligt væreafdenak­
kumulerende type.Ivisseegneharfremmeafdenneopvarm-
ningsmåde førttildannelseafnyespidsbelastninger ide
^tidligenattetimer .Leveringerne afelektricitet tilanven­
delsevedakkumulering -(opvarmning ,nedfrysning ,opladning
afbatterier^osv.)burde .derforgøressmidigere.Indfør-..
1)El-forbruget tilopladning afbatteriertileldrevnekøre­
tøjerføresunder ,transportsektoren ..

-20-
selafleveringsmuligheder ,derkanafbrydes vedfjern­
styring påskiftend© tidspunkter ,ogsonvælges afpro­
ducenterne somfunktion afdenøjeblikkelige belastning ,
kunne være en .løsning på ,dette problem .
Fremme affjern -44.Elektriciteten børikke benyttes tilanvendelse ,for
varme frabLin- hvilke derpålang sigteksisterer enanden energikilde ,dede varmekraft -
værker somermere økonomisk oglige såsikker .Saledes bør elek-r
trislc opvarmning aflokaler ikke fremmes ibydele ,som
allerede erforsynet medetvarniedistributionsnet ,eller
hvor anlæg afetsådant netkunne komme påtale .Dette x
erblandt andet tilfældet fornyopførte forstadsbebyggel -
ser.Debestræbelser ,somudfoldes medhenblik påenned­
,sættelse afudledning afresidualvarme ogsamtidig påen
bedre udnyttelse afdenprimære energi ,vil iløbet af
detnæste årti føre tilenstørre udbredelse affjern­
.varme fra elkraft værker .
Industrisektoren
Industriens 45«Pågrund afkonjunkturen harindustriens forbrug afelek-
efterspørgsel tricitet ivisse medlemslande iløbet af.de sidste årop-vxl stige lang­
sommere levet enneddæmpning ivæksten .Fællesskabets gennemsnit
erdalet medomkring 3%pr.år.Deseneste vanskeligheder
iforbindelse' medenergiforsyningen harligeledes bremset
. . denindustrielle produktion ,'Dertil kommer detfaktum ,at
iperioder nedstore arbejdskraf troserver erindustriens
.bestræbelser på .rationalisering ",ogautomatisering mindre
. intensive ,hvilket afspejles ienlavere stigning iefter­
spørgsel Qfter elektricitét .Derfor erdetvanskeligt for
dennærmeste fremtid atforudse enudvikling iindustriens
- forbrug påmere end4-&%pr.år.Industrien burde indvillige
iatanstrenge sigyderligore foratmindske sinefterspørg­
sel ispidsbelastningstimerne ogforatudvide anvendelse
afenergi uden forspidsbelastningstimerne .Forholdsregler

patakst området "burde tilskynde denhertil .Enmere intens
anvendelse afelforbrugende arbejdsforløb ogengradvis om­
lægning tilelektricitet afteknologiske processer ,forhvilke
dette erteknisk ogøkonomisk muligt (lysbue -,induktions -,
kapacitets -ogmikrobølgeovne ,varmepumper )vililøbet af
første ,halvdel af80'orne føre tilys&strater påca.7/^5
disse vilkunne nåoppå8$ianden halvdel afdetårti .
Under alle omstændigheder vildonstivhed iefterspørgslen ,
somkendetegner industrisektoren ,medføre omlægningsfrister ,
dererrelativt lange .
.Samtidig meddenalmindelige stigning ienergipriser vilvar-
mepumpen ifremtiden kunne opnå enbetydningsfuld rolle så­
vel iindustrien som ihusholdningen .Denne termo-dynamiske
maskine gørdetmuligt ataftage envismængde varme vedlav
temperatur fraenflydende ,gasformig eller fast substans
(flod ,sø,hav,atmosfære ,industri væske ,undergrunden )og
levere denvidere vedenhøjere temperatur .Altefter anven -
delsesvilkårene vildenelektriske energi ,somoptages af
pumpen ,kunvare afstørrelsesorden 20-30% afdenoverførte
varme .Maskinen kanogså konstrueres tilatvirke itoret­
ninger :opvarmning ognedkøling .Klimaanlæg erudstyret med
sådanne maskiner .Varmepumpen muliggør ikke alene anvendelse
tilopvarmningsformål afresidualvarme fraelkraftværker ,
fraindustrianlæg ogfrahusholdningsspildevand ,monogså di­
rekte udnyttelse afdensolenergi ,someroplagret iover­
fladevand ,iatmosfæren ogijorden «IEuropa erudbredelsen
afvarihepumpen stadig begrænset /ogdenerderfor stadig re­
lativt dyr .Oprindelig vardenkonstrueret medhenblik påan­
vendelse vednedkøling ogiklimaanlæg ,ogderfor erdenikke
blevet optimeret somopvarmningsanlæg .Medhenblik påvisse
industrielle anvendoléer skal derstadig udføres etstort

-22-
udviklingsarbejde .Derfor "børudviklingen afvarmepumpen
fremmes foratnedsætte fremstillingsprisen oggøre denkon­
kurrencedygtig over forapparater tildirekte opvarmning ,som
er "billigere ,menforbruger mere energi .
Udvikling
afmasse -
transport -
niidlerneTransportsektoren
47«Inden fortransportsektoren fårudbredelsen afoffentlige og
private eldrevne transportmidler deres berettigelse ikke ale­
nepågrund afenergibesparelser ,menogså afdenbydende nød­
vendige miljøbeskyttelse .Nyeelektrificerede transportsyste­
mer iogmellem byer sant ennyfremgang fordetraditionelle
jernbaner ,blandt andet tillangdistancetransport afprivat -
køretøjer ,vilmuliggøre enstørre udbredelse afelektricitet
inden fordenne sektor .Forøgelse af .hastighed ogkørselshyp -
pighed fortogene vilforøvrigt medføre enikke ringe stig­
ning ijernbanernes elforbrug .
Udvikling 48.Endelig kan etellcøretøj blive løsningen på'problemerne ifor-
ctjfdet BIØIC **
.". ' bindelse medindividuel befordring påkorte afstande .Dogkantriske køre­
tøj' dermeddenuværende akkumulr.t orers muligheder fordetkommen­
deårti næppe forudses enudvikling afelkøretøjer ,deromfat­
termere end10-15%afvognparken .Genopladning afelkøretø jer-
nesakkumulatorer inattetimerne kanforbedre regelmæssigheden
iefterspørgslen ogsåledes bidrage tilenbedre udnyttelse af
kraftværkerne .Derbørskeenfremme afudviklingen afnyeak­
kumuler ings teknikke r.
49*Trods disse udsigter forudviklingen viltransportsektoren fort­
satspille enbegrænset rolle iudviklingen afstrukturer for
Fællesskabets efterspørgsel efter elektricitet .

-23
Deforskellig sektorers relative betydning
Industri - 50..Udviklingen iefterspørgslen inden fordeforskellige sekto-
sdctoponoverlader rererSkitseret ,idiagram 3.4.Deterinteressant atnotere ,
farsteplad - 'at'forbrugte industrisektoren i1950 63^afdenelektriske
holdnin^s^k -ener£im°d31,3$forhusholdningssektoren ogtilsvarende .an-
toren vendelser ,såvilforholdet henimod 1990 være omvendt !41»5$
afdensamlede efterspørgsel vilstamme fraindustrien og
54$frahusholdningssektoren .
3*3 .Elproduktionen -Udvikling or,orient grin ;-
Bedre ud-51.Foratnådemål,dererfastsat forelbehovet iårene 1980 ,
nytteise 'nafbestan - 19°5 °S1990 ,måelværkerne rade .over enproduktionskapacitet
denafkraft - ,påhenholdsvis 390,540og750 GIJogpådette grundlag ide
vasrker vad
enmere ens- pågældende årproducere henholdsvis 1540 ,2400 og3&50TW".
artet efter - Disse talindebærer engennemsnitlig udnyttelsesgrad forsant-
spørgsel ;ligeelværker påhenholdsvis 4400og48OOtimer iårene 1985
og1990 .Fortiden andrager denne størrelse omkring 4000 ti­
mer ,mens deniI96O varpå3500 timer .Efterspørgslen efter
elektricitet skulle således blive væsentlig mere ensartet i-de
■kommende femten år?grundeffekten skulle stige fradetnuværende
talpå35$ "tilmere end40%afdeninstallerede effekt .Såfremt
sådanne resultater skal opnås ,erdetnødvendigt ,atderud­
foldes større anstrengelser foratforbedre belastningsdiagram -
.met ,ogatdertraffes konkrete foranstaltninger først ogfrem­
mest medhensyn tiltakster .Til eksempel børdersålodes ind­
føres takster forleverancer ,derkanafbrydes vedfjernstyring ,
påalle lavspændingsnet .

iilAGRAM 3-4
DETENDELIGE ELFORBRUGS SAMMEN-
m . SÆTNINGIDETEUROPÆISKE FÆLLESSKABTransport , <yo
100 °°
90-1 I 10
00Husholdning og 20––*
lignende _oooooooooo Industri7nJ Lon
II i j|IIT –Husholdning oglignende
40 ––Transport
5D-- 50QT]CJTj>Ctennemsnitlig .vafart-^–ratepr.aroveren 1"n
^nJ–J h-4–\T–+60 Periodepa5är
30 Industri --4–^1-70
|8.oixf 2000
20 H––– :–80
10–_____–_L– 90 r&slX
°1950551960651970751980851990° fw]– –1000I^JU33iaou03m/u/alaoupjissui iU.JI o°r\//-–s^^^ 800
600E&/<- –
r–,/(^ ™83]sr^^
■
-sy100– /100
60sr <j2py^~^ 7*
40 7=^-^ 40
20 20
G.5)^-"
10 1 1 1 I 1 1110TO 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990

Togrund­
læggende
kriterier
for elpro -
duktionen-24-
Kriterier forfordeling mellem doforskellig produktions­
midler
52.Fremstillingen afdenødvendige eloktricitetsnængder tørpå
optimal måde fordeles mellem deforskellige produktionsmid­
lers atomenergi ,konventionel varmeenergi ogvandkraft under
hensyntagen tilfølgende toretningslinjers
-øget sikkerhed forelforsyningen vedoverførsel afdenstørst
mulige delafproduktionen tilinterne ognukleare energi­
kilder 1
-forsøg påbedst mulig udnyttelse afFællesskabets energi -
ressourcer vedatbegrænse elvarkernes forbrænding afbrænd­
sel ,dermedstørre fordel kanfinde anvendelse påanden
made «
Atonenergiens rolle
Atomenergi 5
vil komne
til atspil­
leden største
rolle53.Ioverensstemmelse med defastsatte malvilatomenergien kom­
metil atspille donstørste rolle vedelproduktionen .Setpå
elang sigt skal denne primære energikilde sikre hele dendel
afelproduktionen ,somikke vilkunne dækkes veduundgåelige
eller priviligerede energiformer (vandkraft ,brunkul ,afledte
gasser ,affaldsprodukter ogjordvarme ).Meddenuværende pri­
serpåfossile brændstoffer eratomkraftværker allerede kon­
kurrencedygtige over forkonventionelle varmekraftværker ved
enårlig udnyttelsesgrad på.25OO til3000 timer (se3.1).Det­
teforhold vilformentlig blive endnu mere udtalt pågrund af
teknologiske fremskridt ogforbedrede industrielle fremstil -
lingsmetoder .
Atomenergi 5-C.Dererimidlertid vanskeligheder pagrund afuoverensstemmel -
støder på ,
vanskeligheder serne onbrug aiatomenergi ogommiljøbeskyttelse ,deenkelte
hovedkomponenters pålidelighed oguddannelse afkvalificeret

-25-
Langs omme-
lige god­
kendelses -
procedurerpersonale samt finansieringen afatomkraftværker ogandre
forbrændselscyklen nødvendige anlæg ,deralle vilIrunne
bremse enhurtig udvikling afnuklear elproduktion .
55.Alle denormer ogadministrative bestemmelser ,dervedrører
godkendelse afanlæg ogdrift afatomdrevne ogkonventionelle
kraftværker samt ledninger tileltransport ,erofte indvik­
lede ogneget forskellige fraland tilland inden forPælles -
skabet .Adskillige organer påsåvel lokalt somcentralt admini­
strativt plan skal almindeligvis tage stilling tildettilla­
delige ibygning ogdrift afelektriske anlu2g .Denne tingenes
tilstand kanforsinke projekter ogiværste fald bringe kon­
tinuiteten ielforsyningen ifare .Disse procedurer børra­
tionaliseres ogfremskyndes ,ogennøjere koordination mellem
deibeslutningsprocessen deltagende instanser bortilstræbes .
Anlægs tid 56.Tildenforholdsvis langvarige godkendelsesprocedure naføjes
enanlægs tid ,derforatomkraftværker vilvære 1til 2årlænge­
reendforkonventionelle kraftværker .Inogle tilfælde kan el-
producenterne sesignødsaget tilpågrund aftidsfaktoren hel­
lere atbestille konventionelle kraftværker end atomkraftværker .
Anlægstiden børderfor nedskæres vedpassende foranstaltninger
såsomopbygning afreserver afdekomponenter ,hvis fremstil­
ling normalt udgør etkritisk punkt ianlægget afkraftværket
(trykboholdere ,rotorer tilturbo-vokse lstrømsgeneratorer osv.).
Standardi -57.Medhenblik påatforenkle analysen afsikkerhedsfprhold ogat
serede en–
hedsstørrel - forbedre atomkraftværkernes pålidelighed ,samt endvidere atre-
serogregel - ducere produktionsomkostningerne erdetpåkrævet atgennemføre
næssig bestil­
lingafkrfft-en opbygning afkraft enhederne ogatforpligte elprøducen -
værker terne tilnedregelmæssige mellemrum afafgive bestilling på

enrække ihovedsagen enskraftværker .Kunpådenne na.de
vilfabrikanterne indvillige iatforetage doforsorie -
frenstilling afudstyr ognateriel nødvendige investeringer
ideres virksomheder .Ogkunsåledes vildetblive muligt
fuldt udatudnytte deerfaringer ,derbliver gjort nedde
fcrste enheder afengiven type ,ogatforbedre pålidelig -
heden fordefølgende enheder .
Malene for
elproduk -
tionen ved
hjælp af
atomenergi58.Indtil I98O erderallerede truffet beslutninger ogindgået
optioner .Pådette tidspunkt vilatomenergiens andel iel-
produktionen 2runudgøre ca.20/o.Men i1985 skulle atonener -
giens andel udgore nere end45%ogi1990 skulle denligge
påomkring 70%.Atomkraftværkernes installerede effekt for­
ventes atstige til67GUi1980 ,til200GWi1985 ogtil
uerc end400GWi1930 .Iindeværende ogfren foralt idet
næste årti vilman opleve dentredje store strukturændring
ielproduktionen .Ben første varvisse landes overgang fra
vandkraft -tilvarmekraftværker iløbet af501orna ,ogden
anden vardenneget hurtige stigning ianvendelsen afmine­
ralolieprodukter ilobet af60'erne .
Pukortere 59«
oglidt
længere sigt
vil mineral­
olie fortsat
spille envig­
tigrolleMinera1o1ieproduic ternesbetydmng
Påkort oglidt længere sigt vilmineralolieprodukterne fort­
sætte ned atspille envigtig rolle forelproduktionen ,omend
denvilvære iaftagende .Etstcrre antal oliefyrede kraft­
værker eridrift ,jaendog under anlæg .Omstilling afel-
produktionen tilandre brandstoffer vilkunkunne gennemføres
gradvis .
Palang-t sigt60 .Pålangt sigt børmineralolie ikke benyttes tildrift afel-
børkun raffi - . ,,naderiernes værker ,undtagen nårdetdrejer sigomraffinaderiernes tunge
tunge destilla -destillationsrester ,derikke effektivt kanudnyttes påanden
måde .Foratnådette nålhardetallerede nuvist signød-nyttes 1kraft­
værker vendigt kun iganske særlige tilfælde atgodkende anlæg af

DIAGRAM 3-5
201Konventionel varm«–jgg
}■|energi
o11iiiI_J–Jlion
1970 1975 1980 1985 1990DENSAMLEDE ELPRODUKTIONS SAMMEN­
SÆTNINGIDETEUROPÆISKE FÆLLES­
SKAB
Iait
MKonventionel varmeenergi
Vandkraft +joréLvarme
_____Atomenergi
11,11(u)Gennemsnitlig vækstrate
pr.åroverr^yienperiode
på5åren^rgi °U pr.arover TWh„„. S enpenode^__ 100 Pâ5âr 3000
1975198019851990 P791'I–<21^^–2000
TWhrjnn
roos-–.–eo2h-»4–^-'^ioop
800 –800juu m*m–\ VLx xryr uuu
600––$3 --600
400 y' 400
200 // /Ον (οί)200.®Λ/&3ϋ-
ioo
80_S 80
/225>S
60^.er– eo^ 1
40^ J 40
20 - 20
10. ^ 1 i 110
1970 1975 1980 1985 1990

-27-
nyeoliefyrede kraftværker ".Videre skulle deidrift eller
vinder anlæg varende virker ividest mulig udstrdening overgå
tilatvraro værker ,derbenyttes vedcellen -ogspidsbelast­
ninger .
Mal for el-
produktionen
vedhjalp af
mineralolie61.Ganske vist vilmineralolieprodukternes andel iden sanlede
elproduktion mindskes fra32$ i1973 til27$i1980 ,meni
absolutte talvildenstige fra326 TfcJhtil440TWh (sedia­
gram 3.6).Elproduktionen vedhjælp afmineralolie vilførst
"begynde ataftage efter ibegyndelsen af80-erne athave
nået etmaksimum forderpå i1990 atnåenstørrelsesorden ,
der stort setsvarer tilraffinaderiernes tunge destilla -
tionsrester pådette tidspunkt .
Kullenes rolle
Enkulpoli -
tik erblevet
foreslâet
Langfristede
forpligtelser
erpåkrævede ,
sffrent de
disponible kuL
mængder skal
øges62.Denrolle ,somkulforventes atspille forelproduktionen ,
erderredegjort for i"Orientering påmellemlangt sigt
vedrørende kul1975 -1985 " •Gennemførelsen afdenne
kulpolitik skulle gøre detmuligt atøgedentilelproduk -
tion anvendte kulmangde tilomkring 30millioner TSKE .
63.Denkendsgerning ,atkullene påel-produktionens område er
blevet konkurrencedygtig iforhold tilmineralolieprodukter ,
erunder degældende forhold ikke tilstrækkeligt tilatpå­
virke udbuddet afkul .Forpåafgørende måde atøgededis­
ponible mængder afdampkul erdetnødvendigt ,atdermellem
kul-ogelproducenter indgås langfristede kontrakter .Ien
periode ,hvor priserne påmineralolieprodukter ændres hur­
tigt ogpåenmåde ,derikke ertilatforudse ,vilelprodu -
centerne lettere kunne indgå sådanne forpligtelser ,såfremt
*)Porslag tilRådets direktiv ombegrænsning afforbruget
afmineralolieprodukter ikraftværker –Dok .KOM (74)
550endelig .
sal.Dok .X7II/188/1/74.

i>IAGRAM 3-6
DEN KONVENTIONELLE TERMISKE PRODUKTIONS
^ ? 'SAMMENSÆTNING IDETEUROPÆISKE PÆLLES -
SKAB
% %
10
903^1'^^^^MRALOLIEPRODUKTERJ /o
6#' -sH#' --sP !' .., ,. .Mineralolieprodukter
m-b-o-dBrunkul
.«>""vm ."',mh?'JStZffZta Natureas
60******* Afledte gasser•P-ti-yr*vir.d&~..arrr .a;.~r OOOOOOO °
70 fø)f2jl Gennemsnitlig vækstrate pr.år\~J over enperiode pä5ar
:^^^^^^^^^ ®ENERGI i nr^lWij^^ANDKRAP^^^^^^*50 pTT |L^-l F^Tl JWh
fëôi ^^llOOO
1950551960651970751980851990 gQQ
TWh 200
10 ■=q^==^g ^=g^>-i |"1
so W1-^–&*H 1 N. 80 ÖU j=T JJf ! V"ÖUi= ===::^^ fc:=tzz=^£ ,60
Sf\# ^0^,o°
20– -AT (gVô 20/^-°e0°/J° '
10 <£% * '10
1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 19851990

-28-
demåtte råde aver tilstrækkelige garantier fradeoffentlige
myndigheders side .
Mål for
kulfyrede
kraftværker64.Påkortere oglidt længere sigt bordekulfyrede kraftværker
benyttes somelværker tildækning afgrundbehovet for ,efter­
hånden somatomkraftværkerne bliver taget ibrug mere ogmere ,
atblive anvendt vedhojere belastninger .Påtrods afvanske­
lighederne xnogle lande medatoverholde denyebestemmelser
omemission afsvovloxid skulle derfranuafogfrem tilI98O
blive afgivet bestilling påenrække nyekulfyrede kraftværk­
er.Kullene vil iI98O kunne dække ca.26%afelproduktionen ,
i1985 20$ogi1990 12$0.Detsvarer tilhenholdsvis 428,467
og444 T'Thsammenlignet med325 Ttøh i1973 .Framidten af
80-erne vilkulkunne udnyttes bedre tilforgasning endsom
brændsel for elværker .
Naturgas bør 1
forbeholdes
mere økonomis­
keanvendel­
ser end for­
brænding i'
kraftværker .. .Naturgassens rolle
65.Ibetragtning afdebegrænsede mængder afnaturgas ,derfor
øjeblikket ertilrådighed ,børdette brændstof almindeligvis
forbeholdes mere økonomiske anvendelser endforbrænding i
kraftværker .Kun itilfælde afafbrydelse afforsyningerne til
elværkerne børnaturgassen kunne stilles tilrådighed fordis­
se,ogkunnårenmere økonomisk anvendelse afdenmidlertidigt
måtte være udslukket ,eller nårbrugen afgasmåtte være nød­
svendig aføkonomiske ,tekniske eller miljømæssige årsager "'.
Envæsentlig ændring afforsyningssituationen fornaturgas
inden forFællesskabet vilnaturligvis kunne fare tilenre­
vision afdette standpunkt . ' ■
9«)Forslag tilRådets direktiv ombegrænsning afnaturgas -
forbruget ikraftværker -Dok ..KOM (74)550endelig .

-29-•1
i
Mål for el-
produktion -
envedhjalp
afnaturgas66.Vedgennemførelse afensådan politik tilbegrænsning af
■naturgasforbruget ielværker ville denne produktion ,der
p.t.udgør 9$(96TWh),stige til8$(131TWh)i1980 og
falde tilhenholdsvis 4f°(103TWh)i1985°Stf*(68TWh)i
I99O .V '
Brrinkullenes oe:torvenes bidrag
61 Kun iFor- 6
bunds repu­
blikken Tysk­
land ogiIr­
land har brun­
kulogtorv op­
nået envis be­
tydning som
brændsel for
kraftværker
Udsigterne
for disse
brsndsler61Brunkul ogtørv vilfortsætte medathave envisbetydning
påregionalt plan .Debrunkulsforekosster ,deriøjeblikket
udnyttes iFællesskabet ,fortrinsvis iTyskland ,gørdetmu­
ligt atudvinde dette brændsel tilkonkurrencedygtige priser .P~
e-Dekendte forekomster erimidlertid begrænsede ogiværksættel­
seafudnyttelse afnye forekomster vilkræve betydelige in­
vesteringer .Deterderfor ønskeligt pålængere ogpålangt
sigt ,nårdetvedhjælp afatomenergi bliver muligt atdække
stigningen ielektricitetsbehovet ,atsøge enmere økonomisk anven­
delse fordette brændstof ,enddenat .bruge detielværker (hoved­
sageligt forgasning ).
68..Tørv bidrager p.t .tilmere end20$afIrlands elforsyning ;"
selv omdeproducerede mængder aftørv endnu ersvagt stigende ,
vildette brændsel aftage ibetydning forIrland .Således be­
tragtet vilbrunkul ogtørv ,vedhjælp af .hvilke derp.t . .
fremstilles 80TWhsvarende tilomkring Qfoafdensamlede pro­
duktion iFællesskabet ,i1990 k"11tegne sigforenandel på
omkring 3fo\idetnæste årti vilproduktionen iabsolutte tal
holde signogenlunde konstant inærheden af100TWh .
André enerfdkildèr :
I1990 vil 69.Denandel ielproduktionen ,somvilblive jordvarme ,bipro -
andre enerfa -
kilder kunydeet<*u^'er*^orm brændbare afledte gasser ogandre
beskedent bidrag biprodukter eller affaldsprodukter tildel ,vilkunudgøre nogle
tilelproduk - procent ogvilfortsat værefaldende .Anvendelsen afafledte

-30-
gasser ogandre "biprodukter ikraftværkerne vil x
hovedsagen vokse itakt nedindustrien ,derfremstil­
lerdisse brændstoffer .Derbørgennemføres yderligere
forskning påområdet jordvarme ,somp.t .udnyttes i
vic-se igeologisk henseende velegnede områder iItali­
en.Det synes imidlertid usandsynligt ,atjordvarme
henimod 1990 vilkunne udgøre noget væsentligt bidrag
tilelproduktionen .Det samme gørsiggældende for
andre energiformer somsol-,vind-ogtidevandsenergi .
Selv omdetbidrag tilelproduktionen ,derkanopnås
fradisse kilder påfællesskabsniveau ,vilforblive
ubetydeligt ,vildetpålokalt ogregionalt plan kunne
være betydeligt .Under alle omstændigheder bør gen­
vinding afenergi fraaffaldsprodukter ogudnyttelse
afnyeenergikilder fremmes .
ErandselslapTe ved varmekraftværke r
Vedvarmekraft - 70.Skønt derermeget lille risiko forenpludselig af-
virker CLQI *
0pv".v^rGS 'e-j. brydelse afbrændselsforsyninger tilatomkraftværker ,
vist minimums - erdenstadig særdeles betydelige produktion frakon-
lager afbrændsel ventionelle varmekraftværker ikke frifordenne fare .
Foratindgå .,atenmidlertidig knaphed skal true den
regelmæssige elforsyning ogforstyrre samhandelen med
energi mellem medlemsstaterne ,erdetnødvendigt ,at
dergennemføres enfælles politik foroplagring afbrændsel
vedkraftværkerne .Etforslag vedrørende dette erfrem­
sendt tilRådat *^.
k)Porslag tilRådets direktiv omforpligtelse formed­
lemsstaterne iEØFtilatopretholde mininumslagre
afbrændstof farvedvurraekraft værker -Dok .„KOM (73)
2245 endelig .værker skal der
opbevares et
vist minimums -
lager afbrændsel

-31-
Vandkraftens siidel
Svag forøgelse af '
produktionen vod
hjalp afvandkraft ,
men "betydelig ud-,
vikling afpumpe -
kraftværkerJV.Bortset frapumpe kraftværke rvilproduktionen ved
hjælp afvandkraft kunøges lidt ,dadernæppe i
Fællesskabets lande findes flere steder ,sompå
økonomisk forsvarlig måde vilkunne udbygges alene
medelproduktion' for øje.' Fådenanden side nåder
opfordres tilenhurtig udtydning afelproduktionen
•frapumpekraftvsrker medreservoir tilfremstilling
afenergi vedspidsbelastninger ogmedhenblik påat
gøre detmuligt atopnå enhøjere udnyttelsesgrad for
atomkraftværkerne påårsbasis .
Prognoser for
produkt ionen ved
hjælp afvandkraft72.Denvedhjælp afvandkraft fremstillede energi ud­
gørfortiden ca.11%afdensamlede produktion elletf
110TWh .Tages devinder gennemførelse værende udvidel­
serogudbygningen afpurapekraftværker ibetragtning ,
vilproduktionen vedhjælp afvandkraft kunne nåop
på140 Tl'Jh -i1930 ogpålidt over 150TWhi1?90 eller
henholdsvis 8og afdensamlede produktion .
Energi til op­
fyldelse afspids­
belastninger bør
istigende grad lo-
veres framagasin -
kraftværkerI^aejrgiproduktio n^til_ijnødegåe Ise.af_spidsb elastnijige r
73.Fradettidspunkt ,hvor hele grundbelastningen ibe- i
lastningsdiagrammet bliver dækket vedanvendelse af i
"uundgåelig "energi ogatomkraftværker ,vilspørgs­
målet omenoptimal udnyttelse afatomkraftværkerne 1
melde sigmed sarligstyrke .Påtrods afdeforholds­
regler ,derskal træffes på,takst området foratøge
denandel ,somefterspørgslen uden forspidsbelast - j
ningsperioden udgør afdensamlede efterspørgsel efter
elektricitet ,vildette tidspunkt sandsynligvis blive
nået iløbet afdetnæ3te årti iflortallet afFalles -
s1'.abet 3net .Anlng afnyespidsbe lastningskr aftvnrker I
tilfossilt brændsel børdaopgives tilfordel forind­
sættelse afanlæg ,hvor energi kanoplagres uden for j
spidsbelastningsperioden ogderefter produceres ispids- !
belastningsperioden pågrundlaghoj?af .Vand-ogtrykluft drevne
punpekraftværker udgør enløsning pådette problem .An­
dreogmindre kostbare løsninger børogså udvikles .In-
dustrigas eller brint ville kunne fremstilles medenergi
frareaktorer uden forspidsbelastningsperioderne forder -.

-32-
efteratbliveudnyttetigeneratorer vjicLerspidsbelast­
ning(gasturbiner ogbrændselsceller ).Deterafvigtighed
atfremskynde udviklingen afdissenyefremgangsmåder .
interne ener­
gikilder varie­
rerframedlems­
stattilmed-
lemsstatBiprodukt ionenideenkelte medlemslande
74«Disponibiliteten afinternenergiharidenforløbnetid
ividudstrækning væretbestemmende forelproduktionens
strukturidoforskellige medlemslande .Dettegælderikke
blotfossiltbrændsel ,menogsåvandkraftre ssouroer .En
følgeafdenneudvikling er,atvissemedlemsstater ,der
ikkeinævneværdig gradharhaftinterneenergikilder til
rådighed ,harmåttetacceptere envæsentlig størreafhængighed
afmineralolieindførsel neddefølger,somdetteharforsik­
kerheden fordereselforsyning .
Vedtagelse af
enfællespo­
litikforan­
vendelsen af
brændselvilgive
enensartet for­
syningssikkerhed
iallemedlems­
lande75.Idenudntræ'aiing allemedlemsstaterne garovertilatomenergi
forattilgodese deresfremtidige behovforelektricitet ,vil
elproduktionens strukturideforskellige landegradvistil­
nærmes.Imellemtiden vilgennemførelsen afdeprincipper ,der
eranførtidenneorientering omelektricitetssektoren ,især
forsåvidtangårbrugenaffossiltbrændselikraftværker,'
kunnemuliggøre enbedreudnyttelse afdeinterneenergires-
sourcer,' somFællesskabet råderover,ogsåledesforbedrefor­
syningssikkerheden forallemedlemslandene .Vedgennemførelser
afdeidenneorientering fastsatte mål,mådeenkeltemedier ,is-
landesudgangsposition tagesibetragtning .Detteførernødven­
digvistilenfremgangsmåde ,dermåtilpasses hvertlandssær­
ligestruktur .

33-
3.4.Elektrioitetssektorens strukturer
Strukturerne er
megetforskellige
Dennemangfoldighed
måikkeføretilfor­
drejninger afforsy-
ningsvilkårene76.Statslige ,amtskommunale ,interlcommunale ,kommu­
nale,privateogblendede selskaber samtindustri­
elselvproduktions derermangfoldige typerafved­
tægterogreglerfordevirksomheder ,derfremstil­
ler,overfører ogdistribuerer elelctrisk energi.Li­
geledeserderstoreforskelleielektricitetssek -
torensstruktur .fra.medlemsland tilmedlemsland .
77«Denneuensartethed inden ,forelektricitetssektoren .,
måikkeindenforFællesskabet føretilfordrejnin­
gerafforsyningsvilkårene.Uansetartenafogved­
tægterne ogreglernefordelokaleproduktions -og
distributionsselskaber tørforbrugere ,derbefindersig
underindbyrdes sammenlignelige situationer ,kunneblive
forsynet nedelektricitet på"indbyrdes sammenlignelige
vilkår.>.,.,
Elektricitetssek -
torens'indtægter
børdækleedensud­
gifter.
Elektricitetssek -
torenbørøkono­
miskhvile-'isig
selv7o.Producenter ogfor&elere bør,uansethvilkenstatus"
deresselskabmåttehave,optrædeefter .vissefælles
retningslinier foratdissevilkårkanrealiseres .
Isærbørdesikredenkontinuerte driftafderesvirk­
somhedvedhjalpafindtægterne frasalgetafelektri­
citetogtjenesteydelser m.v.Deoffentlige myndigheder
børderfortilladeelektricitet ssektoren atføreen
takstpolitik ,somsætterdenistandtilatdækkesine
udgifter .
Virksomheder eller
sammenslutninger af
virksomheder børhar­
veenvismindste-
størrelse79«Hvordetoverhovedet igeografisk henseende ermuligt,
børelproducenterne forderesvirksomheder ellersammen­
slutninger afvirksomheder tilstræbe enmindstestørreIse,
dergørdetmuligtatudnyttedenyesteogmestøkono­
miskeproduktionsmidler (f.eks.atomkraftværker modstor
effekt).Deterivirkeligheden ikkeacceptabelt ,at
forbrugerne ietområdebetalermerefordereselektri­
citet,fordidenlokaleproducent pågrundafsinstør­
relseikkehardeøkonomiske ogtekniske muligheder for
atindsættelavpris-kraftværker isitforsyningsnet .Især
gælderdetforområder,derbefindersigienvanskelig
økonomisk situation ,atdettevilmedføreyderligere be­
lastninger derikkekanaccepteres .

-34-
Fordelene ved
falleskraft–
værkererbe­
tydelijeFallesicraftvorleer
80.Deterikke "blotdemindrevirksomheder ,soiaigrupper
påtoellerflereharinteresse iatanlæggeogdrive
denyeproduktionsmidler .Imangetilfældekonstaterer
selvdestorenationale virksomheder ,atdetermerefor­
delagtigt atforsyneenafyderzonerne ideresnetfra,et
fællesieraftværk.Dettekanså"varebeliggende narforbrugs-
centret ,hvorved "behovetforlangeoverforings ledninger und­
gås.Deterklart,atgrænserne imellemmedlemsstaterne ikke
borværetilhinderforetsamarbejde afdenneart.
Enrækkefælle^kraftværker erallerede opførtellererun­
deropførelse .Derbørtræffespassendeforanstaltninger med
henblikpåatbegunstige ogopmuntre denneudvikling 1.
Enopforelseifællesskab afnyekraftværker kanhavefølgende
fordeles
-lavereomkostninger pr.installeret kW,idetderdrages
denstørstmuligefordelafdennedgangiomkostningerne ,
somfølgerafstørreenheder;
-derskalfindesfærrenyemuligheder forplacering i
Europa,hvorvedderbidragestilbevarelse afmiljøet 5
-lavereomkostninger pr.installeret kW,dervedatflere
kraftværker tilhørende forskellige producenter anlægges
sammested(kraftværkcentre )5
-enmeregradvisudvikling afdeforskellige netskapaci­
tet,idetdenmidlertidige overkapacitet ,somopstår,når
nyeenhedertagesibrug,formindske s5
-enjævnerefordeling affinansieringen ogenfordeling
afdennepåetbrederekapitalmarkeds

-35-
-delingafrisicis
-udbygning afforbindeIsesnettene s
-atomg .afmarkederne forelektromekanisk udstyr.
Problemet vedrørende
opretholdelse afreser­
verne
Samarbejdet mellemel-
producenter børindbe­
fattedenselvproduce -
rendeindustri82.Opførelse afénstorproduktionsenhed istedetfor
tomindrekraver,atdertilstadighed opretholdes en
størrereservekapacitet .Dennefordelesimidlertid
pådekraftværksdrivende ogskullenormalt 'ikkehin­
drevirkeliggørelsen afetfælleskraftvark.
Industriel selv-produlrtion
83.Samarbejdet ,omopførelse' afkraftværker skulleikke
kungaldedeoffentlige producenter ,menogaåde
selvforsynende industriolle producenter .Dettekunne
imangetilfælde tankesatindebære væsentlige for-
deloforbeggeparter:deselvproducerende kunnenyde
godtafdeøkonomiske fordeleveddestoreatomkraft­
værkerogIdtterefåløstdetvanskelige problemved­
rørendeopretholdelse afreserver 3dampleverancer til
opvarmning iindustrien fraetfælleskraftvarlcville
formindske demiljøbeskyttelsesproblemer ,somskyldes
tejs&iskudledning ,ogvilledermedbidragetilen
mererationeludnyttelse afenergien .Ialalmindelig­
hedvildetifremtiden afovennævnte årsagerblive
uomgængeligt atkombinere elproduktionen ogdamppro-
duktionentilindustriel ogbymæssig opvarmning ,når
determuligt..

-35-
Ifenautonome pro­
duktions ando1svin­
gervæsentligt fra
landtilland.34.I>snautonome produktionsandel iforholdtil
dentotaleproduktion ermegetforskellig fra
landtillandindenforFællesskabet .Foralle
nilandevardenneprocentdel 13,4i1972.
Forhold ,sonbe­
rettiger industri­
elselvprcdukt ion05.Derkanvarefleregrundetil,atenindustri
vælgeratproducere elektricitet tile^etfor­
brugs
-industrien rådermuligvis overensarligbil­
ligprnc^renergikilde (affald,højovasgas ,
industrigas ,rr.ffinader^gas ,biprodukter fra
kulindustrien c.s.v.),ellerdenharmåske
behovforstoremængder varmevedlavtempe­
ratur(somdenkanfåfraenmodtryksturbine
ietelvark)5
-selvproduktion ermåskedenbilligste lesning.
Anlægafkraftværker ,somanvenderresidual-ener -
gi,volderikkeproblemer inogetlandjderimod
erdenkonkurrerende selvproduktion ivissemed­
lemsstater underkastet mereellermindrerestrik­
tivebegrænsninger .
Dennødvendige garantiforenkvantitativt til­
strækkelig energiforsyning underdemestratio­
nelle,ogdernedunderdemestøkonomiske betin­
gelser,kankanstillesunderforudsætning afet
konstruktivt cenarbejdefradepågældende parters
side.Idennesammenhæng erdetvigtigt,atalle
landeanvendertilsvarende principper .
Nettenes optimale indbyrdes forbindelse
Im;erna.tionaj.e crga­
ner,derfremmerin­
tegreringen afnefcter.e86.ForbindeIsesnetteteretuundværligt middelforen­
hverformforsamarbejde mellemEuropasforskellige
elproducenter .Indførelsen afetoptimalt forbin–
delsessystem muliggør betydelige besparelser ikraft­

-37-
værkernes installerede effekt.Flereinterna­
tionaleorganerstræberfortidonnoddette
nål.Seks ,afFællesskabets landeermedlemmer
afk,TJhionpourlaCoordination delaProduc-
tionetduTransport del'Electricité "(UCPTE);
DanmarkordeltageriNORDEL-s araarbejdet5UCPTE
ogKORDELarbejder snævert sammenogopretholder
udveksling meddetøvrigeEuropa.DasåvelDet
forenede Kongerige sonIrlanderøer,harde
ilde*tiltrådt enkoordineringsorganisation for
elektriske forbindelser .Derfindesdogforbin­
delcercaetbådemellemDetforenede Kongerige og
Frauk^ig ogmellemDenirskeRepublik ogNord­
irland.AlleFællesskabets nimedlemslande er
repræsenterede iDeninternationale sammenslut­
ningafElværker ogEldistribut ionsselskaber
(UNIPKDE)æ)
Fordelene vedfor­
bindelse mellem
nattene87*Veludbyggede forbindelser mellemdeeuropæiske
netmuliggørforsyning afstoreområderpåde
mestøkonomiske betingelser .Vedudveksling
netteneimellemerdetisærmuligtatudnytte
særliglokalvandkraft ,atreagerepådentek­
nikogøkonomisk setmestfordelagtige mådeved
kraftværks-ellerledningssvigt ,atklassifi­
cerekraftværker fraflerenetefterderesre­
spektiverentabilitet ogefterdisponibiliteten
afdotbrændsel ,deforbruger ,osv.
Udover,hvadderalleredefindes,bordetefter­
prøves,hvilkefordeleenforstærkning afdesto­
reforbindelse snetvillemedføre.Idennesam-
menhangbørdetundersøges ,hvorvidtdeterhen­
sigtsmæssigt atoprette"dispatching centers"
fordeintegrerede systemer .
»)Dereroprettetståendesamordningsudvalg
mellemKommissionens tjenestegrene ogUUIPEDE,
somrepræsenterer deoffentlige elektricitets­
værkerogFIPACE,somrepræsenterer selvprodu–
ccnterne iindustrien .

-38-
Valgaf"beliggen­
hedforkraftværker38.Problemerne vedrørende forbindelse afnet,
fallesanlægafkraftværker ,varmeproduktion
tilindustriel ogbymæssig opvarmning ,enmere .
rationeludnyttelse afprimærenergi samtre­
duktionafvirkningerne fratermiske udled­
ningerharénfællesfaktorsValgafværkernes -
beliggenhed .Istørstedelen aftilfældene er
valgetafbeliggenhed foretværkresultatet
afetnojeafvejetkompromis mellemdefor­
skellige ,oftemodstridende ,krav.Forat
hindre,atforskelle ivurderingen førertil
enforstoruensartethed indenforFællesska­
bet,børretningslinierne forenfællespoli­
tikvedrørende beliggenhed forkraftværker
fastlægges .
Pællesstillingtagen
vedbedømmelsen af
kernereaktorers sik­
kerhed89.Idennesammenhæng mådersærliglæggesvægt
påindtagelse afenfællesholdningibedøm­
melsenafkernereaktorers sikkerhed ogmulig­
hedenforatflyttedissenærmere destorefor-
brugscentre .Meningsforskelle pådettepunkt
kanføretilenalvorlig fordrejning afkonkur­
rencenmellemindustrier ,somønskerforsyning
medindustriværne ogelektricitet afnuklear
oprindelse .
Palleskriterier for
bedømmelse afvirk­
ningerne -fratermiske
udledninger90.Ligesabetydningsfuld erfastsættelsen affælles
kriterier forbedømmelse afvirkningerne fra
termiske udlodninger frakraftværker iover­
fladevandet ogiatmosfæren .Kommissionen vil
indledeenrækkeundersøgelser ,letteudveks­
lingenaferfaringer 1mellemmedlemslandene
ogfremsætte forslagpåområdet.
Denfremskyndede over­
gangtilatomenergi vil
ihøjgradforøgeinve-
steringsproblerner3.5.Investeringer_ogfinansiering
Sivesteringernesomfang
91.Elektricitetssektoren erenafdemegetstore
forbrugere afkapital.Detteskyldesdels,at
omkostningerne vedproduktions –,overførings -

170milliarder RE
(i1973-værdi )skal
investeres inden
1985-39-
ogaistributionsanlægermegetstørre,ogdels,
atdeninstallerede effektafdetanskaffede
udstyrmereendfordobles hverttiendeår.
92.Omfangetafdenødvendige finansielle midler
fremgårafdeinvesteringsbeløb ,somFælles­
skabetselektricitetsproducenter skullerejse
mellem1975og1985 &tdekvantitative
målihenholdtildenneorientering .Mellem
1975°S1985vilelektricitetssektoren med­
virkemedca.2/3afdesamledeinvesteringer
pådetteområde,menselektricitetens andel
idækningen afenergibehovet påverdensbasis
isammetidsrumvilgåfra2&fotil38$.Iden­
neperiodevilinvesteringerne indenforelek-
tricitetssektoren beløbesigtilca.170mil­
liarderRE(1973-værdi ),hvorafhenimod100
milliarder REtilproduktionssektoren (heri
indbefattet opforelse afca.100nukleare
enheder)og^0milliarder REtiloverførings-
ogdistributionsanlæg .Investeringer afdenne
•størrelsesorden repræsenterer ca.1,4$afFæl­
lesskabets bruttonational produktisammetids­
rum.
!Definansielle midler
Finansieringen skulle
iprincippet skeuden
brugafsubventioner93«Foratfrigøredenødvendige finansielle mid­
lerskulleelektricitetsproducenterne iprin­
cippettytilkapitalmarkedet ogtilselvfi­
nansiering udenatgørebrugafsubventioner .
Tetteforudsætters
-dels,atdernåsentilstrækkelig gradaf
selvfinansiering ,og
-dels,atelektricitetssektoren bliveranset
forenfordelagtig pengeanbringelse .

-40-
Enpassende selv-
finansieringsgrad94,Datilstrækkelig gradafselvfinansiering er
sirlignødvendig forvirkeiiggcrelsen afen
sundinvesteringspolitik .Iløbetafdesidste
10årharderstortsetkunnetsporesenklar
tendenstiltiltagende selvfinansiering inden
forelektricit etssektoren ,ogi1973vargen­
nemsnittet iFallessks.betpåmellem50og60fo.
Deterønskeligt atdennetendensfortsatterj
endybtgående undersøgelse afelektricitets -
sektorens finansieringsproblemer skalforetas
gesmedhenblikpåatvurderemulighederne
forselvfinansiering idekommendeår.Deter
vanskeligt atforestille sig,e.t,over70mil­
liarder RE,elleromkring4Ofoafde170milli­
arderiffi,derskalinvesteres ielektricitets -
sektorenindtil1985»kandækkesveddennefin-
ansieringsmetode .
Benyttelse afkapital-
markedet erfortiden
vanskeligt95.J-^jten100milliarder iffi(i1973~værdi)skulle
såkunnefindespåkapitalmarkederne .Deter
imidlertid vanskeligt atinddrage kapitalmar­
kedernefortiden,delspågrundafdemeget
højerentesatser ,ogdelspågrundafnødven­
digheden afatindskrænke denindenlandske
brugafbruttonationalproduktet foratøge
eksporten ogdermedudligneunderskuddet på
Fællesskabets handelsbalance .
EajFa .'.log^finansiorIngspo1itik
Enfællesfinansierings -
politiks midler96.Vedenfællesfinansieringspolitik vildet
vsrelettereatrejsekapitalistørre om­
fangpåetanspændtfinansielt marked.En
sådanpolitikkanf.eks.beståaffølgende
elementers
–brugistørreomfangafdeforskellige finan­
siellemidler,somFællesskabet råderover:
-Deneuropæiske Investeringsbank ,
-EKSF-lånforatlettefinansieringen af
nyekulfyrede kraftværker ,

-41- >v:ys.b/'i/yj-c*
-direkteanbringelse aflån,someropta*»
getafFællesskabet påkapitalmarkederne ;
Låntilelproduoenter fradissekilder "borså
vidtmuligtdækkeheleafskrivningsperioden for
e-ianlæg(f.eks.17-20år).Dervedundgåsen
omfinansiering afdenikkeafskrevne delef­
ter10eller12år,somdetnueralmindeligt .
-skattelettelse ellerfritagelse forskatfor
denukleareellerkulfyrede kraftværkers ved­
kommende ,samtfordemagasinlcraftværker for
spidsbelastning ,sompåbegyndes indenfor
denæste3-5år«Idenneperiode,somerken­
detegnet vedenret3vagvækstielektrici­
tetsefterspørgslen ,kanelproducenterne kun
vedtageenfremskyndelse afderesbyggepro-
gramforkraftværker ,hvisdeokonomiske byr­
der,somfolgerafeneventuel overkapacitet ,
forbliver begrænsede . .'

4.KU7PHTKGE L1I']~5RFORFÆLLESSKABETS ENEP.CrlPOIÆTIKIirDBJFQP.EI^RICITI CTS--
SEKTGRMT
99,Følgen-leretningslinjer feriværksættelse afenenergipolitik på
energiområdet kanfremdrages afforegående kapitels analyseaf
problemerne indenforelektricitetssektorens
1«Enforbedret sikkerhed ferFællesskabets el–forsyning vedenfor­
trinsvis anvendelse afinterne ognukleare energiformer iel-
produktionen ogvedoprettelse afbrændseislagrej kapacitetsfor -
øgelseforkraftværkkomplekser ,somfyrermedfasttrændseij
fremslsyndelse afdenukleare programmerj "begrænsning afopførelse
afnyeoliefyrede kraftværkers gradvisomplacering afdebestående
oliefyrede kraftværker tiltoppenafbel&stningsdiagrar.aet jop­
rettelse afberedskabslagre affossilebrændstoffer veddekon­
ventionelle varmekraftværker «
2,Forbedring afFællesskabets forsyningsøkonomi og-sikkerhed med
hensyntilenergivedenforøgelse afelektricitetens andeli
efterspørgslens Elektricitet ekalgradviserstatte mineraloliepro­
dukterienrækketilfælde indenforindustrien ,husholdnings -og
transportsektoren ogdermedgarantere enrationeludnyttelse af
elektriciteten .
3.Kriterierne foroptimalfordeling afFællesskabets energiressourcer
skalinddrages iovervejelserne vedrørende elproduktionens fortrins­
visanvendelse afenergiformer ,sompånuværende tidspunkt er
vanskelige atanvendeiandensamman!læng(atomenergiTvandkraft,
fastbrændsel }restprodukter ogaffald)jbegrænsning afkraftværks –
forbiTjnding afnaturgas cgmineralolieprodukter .

-43- •:t
4.Forøgetensartethed iefterspørgslen efterelek­
tricitet medhenblikpåen"bedreudnyttelse af
produktions -ogoverføringskapacitetens elektri-
citetsforbruget udenforspidsbelastningst idspunk-
terneskalfremmesvedpassendetakstforanstalt -
ninger.
5.Sammenkobling afelektricitets -ogvarmeproduk­
tionenskalfremmesnedhenblikpåatbegrænse
termiske udledninger imiljøet ogopnåenmere
rationeludnyttelse afprimærenergiens tættere
satsarbejde mellemelektricitetsproducenter ,fjern­
varmeleverandører ogbrugoreafindustriel varmej
konventionelle ognukleare kraftværker flyttes
nærmeredestoreforbrugscentre underdebedste
vilkårforbevarelse afmiljøet.
6.Mere.økonomisk ogsikkerenergiforsyning vedet
optimaltforbindelsesnet :bestræbelser påatnå
etoptimalt integreringsniveau fordetelektriske
produktions –ogoverføringssystem .Pællesopfø­
relseogdriftafnyekraftværker ellerkraftværks-
centreunderdebedstegnedebetingelser forbe­
liggenhed .
7#Fastsættelse affallesskabsharmoniserede normer,
forordninger ogforskrifter vedrørende elektriske
anlægmedhenblikpå.miljøbeskyttelse ,Prioritet
harområdernes sikkerhed vednukleare anlæg,ter­
miskeudledninger ,svovlemissioner iatmosfæren
frakonventionelle varmekr'æftsverker.
8.Teknologisk udvikling afproduktions -ogoverfø-
ringsmidler ogafrationeludnyttelse afelektri­
citet.
9.Foratsikreelektricitetssektoren enregelmæssig
ogensartetudviklingialleFællesskabets lande
ogområder,børelpriser og-takstergarantere

-44-
producenter ogdistributører tilstrækkeligeind­
tægter.Petteforudsætter ,atelektricitetssek -
torenvedblivende erenfordelagtig kapitalanbrin-
geIse,ogatproducenterne kanopretholde entil­
strækkelig selvfinansieringsgrad .
Samtidig mad,atdissekriterier respekteres ,
kandervedtakstfastsættelser tagesregionalpo-
litiskehensyn;idennesammenhæng udgørelfor­
syningen underdebedstmuligekonkurrencevilkår
iudviklingsområde retvigtigtelement.
10.Enfallesfinansi.eringspolitik fordemegetbe­
tydelige investeringer ,derskalforetages inden
forelektricitetssektoren idekommende år.

KOMMISSIOEEN
FOR
DEEUEOPiBISKE F/ELIES3Ki'iBERC0M(74)197O endel-DK
GRISKTERIHJFORELSI7TR1"CITETSSEKTOI (EUIEDEITFORFÆLLESSKABET
Elektricitetens rclleicnnystrategifer
energipolitikken
BilagsEfterspørgsel efterogproduktion afelektricitet i
Fællesskabet 1950-1990
V

C0M(74)1970 endel.-LK
1.delsEFTERSPØRGSELEN EFTERELEKTRICITET IFÆLLESSKABET
19S0-1990

UDVIKLING AFFORBRUG OGPRODUKTION AFELEKTRICITET -FÆLLESSKABET
PRODUKTION
BRUTTO
Udvikling mellem1950og1970EFTERSPØRGSEL jEgetbehovforF0RBRUG jiSaldoudveks-
(herundertab«kraftværker BRUTTO (+^P©1"^pumpestati©neJ 1- !-s-Eksport)
1950 !183,471 [10,203 !!193,679 !I!+1,555 192,124 1
55 277,553 16,109 293,662 +1,300 292,362
60408,825 24,023 11£32,345 r+4,206 428,642
65 507,237 I39,350 I>!626,537 8,165 618,422 1
1970 809,472 II55,035 ;;;154,557f+9,147 855,410
Gennemsnitlig vækstrate pr.0ar
|50-50 8,4 8,9 !Il8^.4 10,5 !I8,4
I70-60 7,1 8,7 ,7,2 8,1 7,1
70-50 7,7 8,8 jIl7,8 |
U |9,3 7,7
Nuværende statusogtendenser 1970-1975
1970
71
12
73*
74
19751£09,472
845,729
903,220
972,550
1.003,070
1.092,60055,0"5
5-,931
62,416
66,240
68,160
74,700:e64,557
j907,660
j965,636
!1.033,790
Prognoser
1.071,250 j
1.167,300 I+9,147
;+5,156
1+4,191
1+8,170
i;+5,180
!j+6,500855,410
902,504
961,445
1.030,620
1.066,070
1.160,800
1
Gennemsnitlig vækstrate pr.ar
71-70 4,9 ! "7,0 iI5,0 I1 ,15,5
72-71 6,4 5,9 !6,4 6,5
73-72 7,7 6,1 i7,6 7,2
74-73 3,1 2.Q'i' 1i3,1i 1
13,4
75-74 !0,9I Oh 'I y1u 1Q0 1>,w 1 B.9 -
75-70|6,2 !6,3 I6,2 ! 6,3 I
1
Udvikling pålænger-esigt1980-Tendenser pålangtsigt1990
1975
80
85
19501.092,6 ;
1.>-0,0
2.0
3.430,074,7
IC5.0
156,0
22-5,0:"-.lc7,3 ,+
i-.t4;,0 +
;2.426,0 i,-+6,5
5,0
6,01.160,8 ;1.640,0 i
2.400,0 ;
3.656,0 !
I
Gennemsnitlig vækstrate pr.©ar1
80-75
65-£0
90-657,1
7,9
8,3c,3
7"7i"7,1 •:
: 73 i;
!3,77,1
7,9
8,7
1
80-70
c^–Pywc.v
i!6,6 !
S.* i!6,7
I &p:6,6
i i6,7 i
6,3 i
I
Foreløbige data.

UDVIKLING ISTRUKTUREN AFDETENDELIGE ENERGIFORBRUG -FÆLIESSKABET
Industri TransportHusholdning eg
HånendeIait
Udvikling aellem1950og1970
1950 95,193-63,0 I8,670-5,747,891-31,3[1
151,754-100I
55153,524-64,711,002-4,6 72,996-30,7 237,522-100
60215,749-61,0 I,14,307-4,0 123,516-35,0 353,572-100
65292,563-56,7 17,703-3,4 209,m-39,9 519,377-100
1970 382,231-53,1 21,965-3,1 315,420-43,8 719,616-100
Gennemsnitlig Takstratepr.år
60-50 8,5 I5,2 10,1 8,9
70-60 5,9 4,4 9,8 7,3
70-50!II!4,8 10,0 8,1
Favarende statusogtendenser 1970-1975
1970 362,231-53,1 21,965-3,1 I315,420-43,8719,616-100
71390,893-51,8 22,320-3,0 341,700-45,2 754,921-100
72 23,006-2,8 376,384-46,6 808,075-100
73*432,970-49,8 1124,128-2,8 II412,959-47,4 I870,087-100
Pruntser
74442,390-î9,2 25,117-2,8 |I430,593-48,0 898,100-100
1975476,160-48,726,660-2,7 |475,880-48,6|978,700-100
Gennemsnitlig vakstrate pr.år1
71-70 2,3 II1.6 II8,3 !I4,9
72-71 4,6 3,0 10,1 7,0
73-72 5,9 4,9 9,7 7,7
74-73 2,2 4,1 4,3 3,2
75-74 7,6 6,1 10,5 9,0
75-70 4,5 4,0 8,6I6,3
Udvikling pålængeresigt19©0-Tendenser pålangtsigt1990
1975
80
85
1990476,16-48,7
630,00-45,3
880,00-43,6
1280,00-41,626,66-2,7
34,00_2,5
60,00-1,9
140,00-5,5475,88-48,6'
710,00_51,7
'1.080,00_53;5
1.660,00_539978,70-100
1.374,00-100
2.020,00 _100
3.080,00_!00
GeiweasHitlig vækstrate pr.år
, 6,98C-75 5,7 1i5.1 1I8,3 1
85-80 7,0 12,0 8,7 8,0
90-65 7,7 18,5 9,0 8,7
80-70 5,2 4,5 8,4 6,7
90-80 7,3 15,2 II8,98,4
*Foreløbige data.

UDVIKLING ISTRUKTUREN APDETGENNEMSNITLIGE FORERUG PR.INDBYGGER -FÆLLESSKABET
kWh-
Anvendelse iindustri
9gtransportAnvendelse ihushold *-
ning,handel,hånd-
Yzxk.egv, [.Iait
Udviklingen mellem1950os1970
1950
55
60
65
1970644-76,7
975-74,9
1.069-66,8
1.366-61,7
1.737-58,1196-23,3
327-25,1
532-33,2
847-38,3
1.255-41,9840-100
1.302-100
1.601-100
2.213-100
2.992-100
60-50
70-60
70-50Gennem i
5,2
5.0
5.1snitligvækstrate pr.
10,5
9,0
9,7âr
6,7
6.5
6.6
Nuværende statusogtendenser 1970-1975
1970
71
72
73(**)
74
19751.737-58,1
1.765-56,7
1.833-55,4
1.928-54,5
1.957-54,1
2.091-53,41.255-41,9
1.348-43,3
1.475-44,6
1.607-45,5
Prognoser
1.663-45,9
1.825-46,62.992-100
3.113-100
3.308-100
3.535-100
3.620-100
3.916-100
71-70
72-71
73-72
74-73
75-74
75-70Genn <
1,6
3,8
5,2
1,5
6,8
3,8sasTiitlig' vækstrate pr
I 7,4 1
9.4
8,9
3.5
9.7
7.8âr
4,0
6.3
6,9
2.4
8,2
5.5
(*)Anvendelseiindustri,herunderenergisektorens forbrug *
(**)Foreløbige data.

C0M(74)1970 endel-DX
2..del;ELEKTRICITETSPRODUKTIOHEU IFÆLLESSKABET
I95O-1990

Måleneforvaksteniproduktionen afelektrisk energi
ogforFællesskabets interneenergiforbrug
Bruttoelektri -IVækstrate forÆkvivalent imine-IMålfordét iVækstidet jElektrici -L&lektncite -
Àrcitetsproduk - "bruttoproduk-raloliefor "brutto-interneenergi-interne eneiH\tetensan-afttensandel
tion tionen •elektricitetspro -forbrug giforbrug del
Twh
*duktion
miotmoe miotmoe % % 1*
I
I
1970 I 855 188 830 I 23-V,-.410
6,3 3,6
1975 1160
7,2255 990
3,526 13
1980 1640 361 1175 30-
7,9 3,5
381985 2400 5281400 18
8.7 3.548 261990 3650 8031660
1995 52007,3
5,5114419753,5
3,558 35
2000 6800 I5OO 2350 64 40
■r
*Konversionsfaktor :0,22miotmoe/TWh
Helebruttoelektricitetsproduktionen antagesatkommefravarmekraftværker ,derforbruger 2200kcal/kWh.
Dettebetyder,atdergåsudfraengennemsnitlig nettoydelse frakraftværkerne påca.36%.
**Ivisselandeangiveselektriciteten ienergioversigterne veddenstermiskeækvivalent (860kcal/kWh).I
ensådanoversigtvilelektricitetens andelværeden,Bomopgivesidennekolonne.

UDVIKLING IPRODUKTIONSSTRUKTUREN -FÆLLESSKABET
TWh-<
VandkraftKonventionel
tennisk*Nuklear Iait
Udvikling mellem1950os1970
1950
55
60
65
197048,140-25,1
71,124-24,3
104,354-24,3
.111,969-18,1
123,«66-14,5Bruttc
143,438-74,9
221,218-75,7
321,662-75,0
485,435-78,5
690,190-80,7>produktion
2,566-0,7
21,018-3,4
41,354-4,8191,578-100
292,342 –100
428,582-100
618,422-100
855,410-100
60-50
70-60
70-508,1
1,7
4,9Gennemsnitli
8,4
7,9
8,2.gvækstrate pr.åi
31,-9s
* jj
8,4
7,2
7,8
Nuværende statusogtendenser 1970-1975
1970
71
72
73
74
75123,866-14,5
109,459-11,3
112,337-11,7
109,644-10,6
118,626-11,1
125,594-10,8Brut
690,190-80,7
746,606-82,7
792,220-82,4
862,388-83,7
Prog
868,490-81,5
921,327-79,4toproduktion
41,354-4,8
46,459-6,0
57,093-5,9
58,808-5,7
noser
78,954-7,4
113,879-9,8TWh-;.-
855,410-100
902,524-100
961,650-100
1030,840-100
1066,070-100
1160,600-100
75-70 0,3Gennemsnitl
6,0igvakstrate pr.ä
I22,5 Ir ic
I6,3
Udvikling pålængeresigt1980–Tendenser pålangtsigt1990
1975
80
85
1990125,594-10,8
137,499-8,4
146,799-6,1
152,999-4,2Bruttop]
921,327-79,4
1149,031-70,0
1159,146-48,3
1005,236-27,6-oduktion
113,879-9,8
353,470_21,6
•109^,055-45,6
250C,265-68,2TWh-;c
1160,800-100
1640,000 _100
2400,000 _100
3656,000-100
80-75
85-80
90-85
90-701,8
1,3
0,8
1^1Gennemsnit ]
4,5
-0,2-2,8
1|9igvakstrate pr.1
25,5
25,5
18,0
22,67,1
7,9
8,7
7,4
*Herunder geotermisk .

UDVIKLING IDENKONVENTIONELLE TERMISKE PRODUKTIONSSTRUKTUR -FÆLLESSKABET
T-.'h-
KLASSISK--TERMISK !
Naturgas Brunkul IStenkul Mineralolie -Afledte Iait
■ t>' 1 u
diverse
Udvikling mellem1950os1970
1950
55
60
65
19700,110-0,5
2,072-1,2
6,410-2,5
8,613-2,3
48,852-5,711,810-6,1
23,773-8,1 !
36,472-6,4
51,532-8,2
67,772-7,9Bruttoprc
122,254-63,5
176,125-59,9
228,595-52,6
303,112-48,5
330,848-38,7>duktion
3,284-1,7
9,460-3-,2
35,359-8,1
105,197-^6,8
213,315-24,96,408-3,3
11,015-3,7
14,351-3,3
19,559-3,1
26,402-3,1TV.'h->;
143,866-75,1
222,445-76,1
321,187-74,9
488,013-78,9
687,189-80,3
60-50
70-60
70-5022,5(
15,2
6,4
9,1Gennemsnit li*
6,5
3,8
5,1rvækstrate p:
26,8
20,0
23,2r.âr
8,4
6,3
•7,3£
8,3
7,9
8,1
Nuvarende statusogtendenser 1970-1975
r
11 BruttoprødukrtionTWh-:,
197048,852-5,767,772-7,9 330,848-38,7 213,315-24,9 26,402-3,1 I687,189-80,3
7164,659-7,268,255-7,6 327,288-36,3 256,214-28,4 27,399-2,9 744,015-b2,4
7286,994-9,173,211-7,7 295,626-31,0 303,764-31,9 30,043-3,3 789,638-83,0
7396,455-9,3II80,000-7,8 325,446-31,61 I325,706-31,6 32,120-3,1 859,727-83,4
Prognoser
74108,460-10,2 86,000-8,1 I321,201-30,21 I316,419-29,7 I33,410-3,0 «,865,490-81,2
120,170-10,3 93,050-8,0 I334,911-28,8 333,776-28,7 36,420-3,3 918,327-79,1
îennemsnitlig vakstrate pr.âr n
75-70 19,7 6,6 0,2 9,4 6,6|6,0
Udvikling pålængeresigt1980-Tendenser rålånetsiet1990
BruttoproduktionTWh-p 1
1975120,170-10,3 93.050-8,0 334,911-28,81 I333,776-28,7 II36,420-3,3 918,327-79,1
80131,100-8,n105,000-6,4 402,950-24,6 465,281-28,4 41,700-2,5 1146,031-69,9
85103,000-4,3110,000-4,6 467,115-19,6' 425,231-17,8 50,800-2,0 1156,146-48,2
199068,000-1,9j114,000-3,1 444,045-12,1 318,291-8,6 57,900-1,6 1002,236-27,4
Gennemsnitlig vækstrate pr.år*
80-75 1,8 2,5 5,1 1I5,7 1I2,7 4,5
85-80 -4,6 1,0 1,7 -0,6 4,1 0,2
90-85 -8,0 0,8 -1,0 -5,6 I2,7 -2,7
90-70 2,7 1,5 2,0 4,0 I^!
«
*Geotermisk undtaget ;procentdelene henvisertildensamledeproduktion :
vandkraft ,konventionel-tennisk +nuklear.

mw-nqtTttrtIPRODUKTIOITSKAPAG ITETE3T3 STRUKTUR-FÆLIfiSSKAZBT
Kï.'-<-h
ITandkraftvar-■-..i-■i.–.■- i■|Koziventi*n«lle IIAtenkraf"tvar–|Iait kar varmekraftvar »ker S
I'ker*"n" !! li__
Udviklin*aeHem1950-1970
1950
55
60
65
197014.256-26,3
20.417-25,2
26.385-22,9
32.814-20,9
36.850-17,5Størstvulirc
40.061-73,7
60.474-74,8
88.436-76,7
119.765-76.4
166.884-79,5sT»mitëêffekt
402-0,4
4.216-2,7
7.183-3.4
Ï54.317-100
80.691-100
115.223-100
156.795-100
210.917-100
1950
■55
60
65
1970Gennes
3.377
3.484
:3-955
3.412
3.3613.658
3.637
4.053
4.136■dtajrtt«lMitlaer
*
6.383
4.985
5-757h
3.527
3-614
3.720
3-944
4.056
60-50
70-60
70-506.3
3.4
4,9GenngBHraiti ;
6^5
7,4ί£νκηηιι· ψτ*
33,4ar P7,8
6,2
7,0
Ifuvwrenàs status•*tendenser 1970-1975
fcra.ttMffékt
7.183.-3,4
9.428-4,2
11.342-4,7
11.789-4,61970
71
72
73
74
197536.850
37.557
38.001
39.56817,5
16,5
16,0
15,7Størstvali
166.644–79
179-965-79
iaa.726-79179-965-79
iaa.726-79
201.279-79:il
,7
42.333-15,6ΡΤ««Π·ΜΤ
212.946-7b,5I15.903-5,9
44.521-15,4223.239-77,1 21.628-7,5KW-Ji
210.917-100
226.950-100
238.069-100
252.636-100
271-182-100
289.388-100
1970
71
72
73
74
I9T3–3-361
2.914
2.956
2.771
2.802(teimaasaitlix mtnyttsl–ptld4.136
4.149
4.198
4-285
P
4.078
-4.-127-5-757
4-928
5.034
4.988
4-965
■---S-2^5Η4.056
3-977
4.039
4.080
3-931
•♦/©■Il
OcTmeasnitlirvakstrat *pr.
6,0 1 24,7 75-70 3,8ar
6,7
Udvikling pålanxeresijrt1980-Tmaåaæmtnr vilanftslrl1990
1975
80
85
199044.521-15,4
53.084-13,6
61.184-11,3
67.784-9,0Stsrstsalis
223.239-77,1
270.455-69,2 .
282.000-51,9
272.880-36,2•lWttttSGffSkt
21.628-7,5
67.265-17,2
200.165-36,8
412.465-54,8J.;W–'/O289.388-ioo
390.804-100
543.349-100
753.129-100
1975
80
85
19902.821
2.590
2.399
2.257OeniMBisnitli
4.127
4.240
4.110
3.683%udnyttslsssti
5-265
5.254
5.465
6.041d h
4.011
4.196
4.417
4.846
80-75
85-80
90-85
90-703,6
2,8
2,1
3,1Gennensnltli
3,9
0,8
-0,6
2,5gvakstrate pr.
25,5
24,3
12,8
•&Γ %
6,2
6'f6,8'
6,6
~Herunder festsraisks

CGM(74 )1970 endel .«DK
RESOLUTION
om
oriontering forelektricitetssektoren
inden for Fællesskabet
RADET FOR DEEUROPiEISKE F/iLLESniCiiPER
-somharta^et Kommissionens meddelelse af
"Orientering forelektricitetssektoren inden forFællesskabet "tilefterretra ;
-somerkender ,atdeidenne meddelelse indeholdte retningslinier ogkvantiv -»
.tive måludgør endelafFællesskabets energipolitik ,somerblevet foreslå ;:t
i"Kodennystrategi forFællesskabets energipolitik "/""dok,COM(74 )550ead:Iy
comtager ibetragtning ,at
-deovennævnte retningslinier ogmålharvaret genstand forenresolution ,SOLI
Rådet vedtog den17.september 1974/"dok.R/239l/?4ENER (45,)7 »
-derfindes enresolution omFællesskabets energipolitiske mål ,
-detvigtigste målforFællesskabets energipolitik eratvirkeliggøre den strsix .i
mulige sikkerhed forforsyning påtilfredsstillende økonomiske vilkår ,
-dette målindebærer nødvendigheden af,atfordele oganvende dedisponible
energiressourcer sårationelt sommuligt ,
-kunbrug afatomenergi giver Fællesskabet mulighed for ibetydelig grad at
mindske sinafhængighed afkulbrinter ,.
-enmassiv anvendelse afdenne energikilde afhænger afenvedvarende engraå^'lv -
stigende udvikling afefterspørgslen efter elektricitet ,

-2- C0!I(74 )1970 endel .-
stigningen 1denandel ,somelektricitet fremstillet vedhjælp afatomcnert '
udgør afdetendelige energiforbrug ,kanvære otvigtigt "bidrag tildækning
afFællesskabets energibehov ,idet dettilgode ,serdeøkonomiske ogøkologic .-*
kriterier ,ligesom detfører tilenhøjere grad afsikkerhed forFællesskab .
energif orsyning ,
elpriserne kundelvis afhænger afbrændselsudgifterne ,ogdederfor erund -..-
kastet mindre variationer endpriserne forandre energiformer ,
1)erkender denbetydningsfulde rolle ,somelektriciteten tillæggen iFælI'..-o
skabets energipolitik ,
2)erkender ,atvirkeliggørelsen afdenne politik indebærer ensnæver koordi
nation af'medlemsstatemes standpunkter vedrørende deforanstaltninger ,d,
skal trnffes inden forområderne forbrug ogproduktion afelektrisk ener L:
3)vedtager følgende retningslinier :
-stigende udvidelse afelektricitetens andel idetendelige energif orbrv
særlig vederstatning afmineralolieprodukter medelektricitet ,idet de;
tages hensyn tilenrationel udnyttelse afenergien §veddenne udvikli :
børdertages hensyn tildenstigende elproduktion vedatomenergi ,
-produktion afelektricitet under hensyntagen tilkriterierne foren
optimal udnyttelse afenergiressourcerne ,
–størst mulig brug afatomreaktorer inyeelproduktionsenheder medstor
effekt ,
–forstarket forsknings -ogudviklingsindsats vedrørende atomenergi ,sær1
inden forområderne beskyttelse afbefolkningens sundhed ogafmiljøet f

COM(74 )1970 endel .-DIC
-forhøjelse afdekulfyrede kraftværkers bidrag tilelproduktionen ,
-bedre økonomi ogforsyningssikkerhed forelektricitet vedoptimale inte­
gration afproduktions -ogoverf øringssyst orner (fortrinsvis spørgsmål
omkraftværkers placering ,reservebeholdninger ,forbindelse afnet ,
fælles anlæg ogdrift afkraftværker ogomautonom produktion ),
4.anmoder medlemsstaterne omvedfastlæggelse afderes nationale politik for
elektricitetssektoren attago hensyn tilderetningslinier ogkvantitative
mål ,derdanner grundlaget forFællesskabets politik på-dette område ,
5.tager tilefterretning ,atKommissionen efter athave hørt deinteresserede
kradse vilforelægge detforslag omudviklingen inden forelektricitetssek -
toren ,udarbejdet isammenhæng med deipkt.3ovenfor givne retningslinie ^
6.tager tilefterretning ,atKommissionen isamarbejde medmedlemsstaternes
kompetente myndigheder viludarbejde fælles kriterier forvalg afarealer
forkraftværker ,
7.tager tilefterretning ,atKommissionen hartilhensigt atholde "Orientering
forelektricitetssektoren inden forFællesskabet "kjour ogårligt atud­
arbejde en "beretning omudsigterne forelproduktionens udvikling forat
holde den "berørte industri underrettet ommarkedsudviklingen .