1. 10. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 247/67 
2.4. I  den forbindelse  skal  Udvalget  påpege,  at Kom-
missionens  forslag  om nedsættelse  af interventionsprisen 
for sorterne  Erzegovina  og Perustitza  fra 90 til 80%  af 
målprisen,  selv  om det er i overensstemmelse  med  artikel 
13, stk.  3 og 4, i forordning  (EØF)  nr. 727/70,  frem-
sættes  på nøjagtigt  det tidspunkt,  hvor  der fra såvel  EFs 
som producenternes  side  træffes  foranstaltninger  til at 
forbedre  situationen  omkring  de nævnte  tobakssorter. 
2.5. Udvalget  fremhæver  desuden,  at de forholdsreg-
ler, Kommissionen  foreslår,  vil straffe  producenterne  af 
de pågældende  sorter  lige hårdt,  mens  man  - også  under 
hensyntagen  til interventionernes  undtagelseskarakter  — 
burde  have  taget  de bestræbelser  i betragtning,  der ud-
foldes  af producenter,  som  normalt  sælger  deres  egen 
produktion  på markedet  og kun  griber  til intervention 
lejlighedsvis  og i tilfælde,  hvor  situationen  objektivt  set 
er vanskelig  — f. eks.  den  internationale  markedssitu-
ation. 2.6. Udvalget  bemærker  endelig,  at Kommissionens 
forslag  i dets  nuværende  udformning  er i modstrid  med 
bestemmelserne  i artikel  13, stk. 3, da det omfatter  ved-
tagelse  fra Rådets  side  af særlige  forholdsregler,  der skal 
være  gældende  for to høstsæsoner;  men  det skyldes  også, 
at forslaget  ikke  omfatter  støtteforanstaltninger,  der kan 
befæste  stillingen  for de producenter,  der normalt  sælger 
deres  varer  på markedet,  støtte  som  f. eks.  nedsættelse  af 
interventionsgarantien  for ovennævnte  sorter  i forhold  til 
de kvanta,  de enkelte  deltagere  yder  til intervention  i for-
hold til deres  respektive  produktion. 
2.7. Udvalget  skal  derfor  opfordre  Kommissionen  til 
at overveje,  om det ikke  ville  være  hensigtsmæssigt  at 
ændre  forslaget  ud fra ovennævnte  forbehold,  således  at 
der udelukkende  tages  hensyn  til den  nuværende  situ-
ation  på markedet. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 27. juni  1979. 
Formand  for 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg 
Raffaele  VANNI 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om støtte  til investeringer  vedrørende  mar-
kedsføring  og forarbejdning  af mejeriprodukter 
Den tekst,  som  har været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr. C 88 af 4. april  1979,  s. 9. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den 28. marts  1979  i medfør  af artikel  43 og 198 i traktaten  om oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det økonomiske  og sociale  Udvalg  om det 
nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 169.  plenarforsamling  afholdt  i Bruxelles, 
den 27. og 28. juni  1979  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  -
under  henvisning  til traktaten  om oprettelse  af Det  eu-
ropæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  43 og 
198, 
under  henvisning  til Rådets  beslutning  af 28. marts  1979 
om at anmode  om Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs 
udtalelse, under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
præsidium  den 3. april  1979  om at pålægge  Landbrugs-
afdelingen  at udarbejde  udtalelse  og beretning  om for-
slaget, 
under  henvisning  til afdelingens  tidligere  arbejde  med 
spørgsmålet,  særlig  Det økonomiske  og sociale  Udvalgs 
udtalelser  om  »landbrugspriserne  for produktionsåret 
1979/1980  og dertil  knyttede  foranstaltninger«  (J), 
H EFT  nr. C 171  af 9. 7. 1979,  s. 1. 
Nr. C 247/68 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 10. 79 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Landbrugsafde-
lingen  på mødet  den  31. maj  1979, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af ord-
føreren,  hr. Schnieders, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  169.  plenar-
forsamling  den 27. og 28. juni  1979,  mødet  den  27. juni 
1979  -
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
uden  stemmer  imod,  idet  dog  6 undlod  at stemme: 
Udvalget  fremsætter  følgende  bemærkninger  til Kommis-
sionens  forslag. 
1. Det  er rigtigt,  at der er store  problemer  på mælke-
markedet.  Men  Udvalget  minder  om,  at det ikke  er for-
arbejdningsvirksomhedernes  struktur,  der  er årsag  til 
overskudsproblemerne.  Forarbejdningsvirksomhedernes 
størrelse  er normalt  afhængig  af mængden  af den 
mælkeproduktion,  der  skal  forarbejdes.  Den  indrettes 
kapaciteten  efter;  ikke  omvendt. 
2. Udvalget  har taget  til efterretning,  at forbudet  mod 
national  støtte  ikke  omfatter  generelle  økonomiske  og 
skattemæssige  foranstaltninger  med  gyldighed  for  alle 
virksomheder  og alle  økonomiske  sektorer. 
Udvalget  beder  Kommissionen  søge  midler  til sikring 
mod,  at disse  undtagelser  kan  hindre  forordningen  i at 
virke  efter  sin hensigt.  Det  gælder  så meget  desto  mere, 
som det ikke  er særlig  omfattende  foranstaltninger,  der 
er indeholdt  i forordningen.  Skattemæssige  og konjunk-
turelle  foranstaltninger  har i mange  lande  større  omfang 
og virkning. 
3. Selv  om der  for tiden  er overskudsproblemer,  må 
der ske  en modernisering  af de virksomheder,  der 
beskæftiger  sig med  forarbejdning  og markedsføring  af 
mælkeprodukter.  Moderniseringen  bør  især  tjene  tre 
formål: 
a) Rationalisering  af anlæggene  for  at opnå  en-  ned-
sættelse  af omkostningerne  til markedsføring  og 
forarbejdning  pr. kg. anvendt  mælk. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  27. juni  1979. b) Omstilling  til nye  og bedre  produkter,  der muliggør 
øget afsætning  i'Fællesskabet. 
! 
c) Bygning  af anlæg  til fremstilling  af produkter,  der 
kan forøge  afsætningsmulighederne  på markeder  i 
tredjelande  med  andre  forbrugsvaner. 
Derfor  bør  der stadig  ydes  støtte  til sådanne  foranstalt-
ninger,  dog  på betingelse  af, at disse  strukturtilpasninger 
ikke forøger  Fællesskabets  produktionskapacitet.  Til sik-
ring heraf  er omstruktureringsplaner  nødvendige.  Udval-
get foreslår  derfor,  at Kommissionen  med  henblik  på 
disse  behov  overvejer  forslaget  endnu  engang. 
4. Kommissionens  forslag  er  særdeles  uhen-
sigtsmæssigt  for nogle  EF-regioners  vedkommende,  nem-
lig bjergegne  og visse  italienske  landsdele,  hvor  mælke-
produktion  - uden  i øvrigt  at være  af stort  omfang  — er 
den eneste  mulighed.  I disse  regioner  er det  derfor 
nødvendigt  at skabe  og modernisere  infrastrukturerne 
for forarbejdning  og markedsføring. 
5. Udvalget  har taget  til efterretning,  at national  for-
tolkning  lægges  til grund  for afviklingen  af rettigheder, 
der er erhvervet  i henhold  til de enkelte  staters  forskrifter 
før denne  forordnings  ikrafttræden.  Udvalget  beder  der-
for Kommissionen  om at sikre  — enten  under  inddragelse 
af EF's  strukturkomité  eller  på anden  måde  — at der an-
vendes  samme  kriterier  i medlemsstaterne. 
6. De  i forslaget  angivne  muligheder  for undtagelser 
fra forbudet  mod  støtteforanstaltninger  bør resultere  i ef-
fektive  strukturer. 
7. Udvalget  gør  endvidere  opmærksom  på,  at det er 
inkonsekvent  at støtte  til udvikling  af nye produkter  også 
fremover  skal  være  mulig,  samtidig  med  at virksomhe-
derne  kun  kan  udvikle  sådanne  nye produkter  i takt  med, 
at de opgiver  anden  produktion.  Derved  fjernes  tilskyn-
delsen  til at udvikle  nye  produkter,  hvad  der  jo skulle 
skabe  forøget  afsætning. 
8. Det  må sikres,  at der ved  udviklingen  af nye  pro-
dukter  fastsættes  minimumskrav  til mælkeindholdet,  da 
man ellers  fremmer  substitution  af mælk  med  andre  stof-
fer, som  i blandet  form  indgår  i de nye  levnedsmidler  -
noget,  som  også  Kommissionen  frygter. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Raffaele  VANNI