B4-0921, 0922, 0923, 0924, 0925 og 0927/97

Beslutning om den nye transatlantiske dagsorden (forbindelserne mellem EU og De Forenede Stater)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til den politiske erklaering og den faelles handelsplan, Den Europaeiske Union og USA undertegnede i Madrid i december 1995,

- der henviser til resultaterne af topmoederne mellem EU og USA den 16. december 1996 og den 28. maj 1997 og de tidligere beretninger fra Gruppen paa Hoejt Plan,

- der henviser til den tredje konference som et led i TABD (»Transatlantic Business Dialogue«) den 6. og 7. november 1997 i Rom,

- der henviser til konklusionerne fra topmoedet mellem EU og De Forenede Stater i Haag,

- der henviser til sine beslutninger om forhandlingerne mellem Kommissionen og USA's regering om Helms-Burton-loven,

- der henviser til sine beslutninger om forbud mod koed, der indeholder hormoner,

A. der henviser til, at det naeste topmoede mellem EU og USA med deltagelse af USA's praesident, Kommissionens formand og formanden for Det Europaeiske Raad finder sted i Washington den 5. december 1997,

B. der henviser til, at de transatlantiske forbindelser hidtil har udviklet sig paa praktisk vis, uden at der forelaa nogen formel aftale saasom en traktat, undtagen paa omraaderne sikkerhed og forsvar (Den Nordatlantiske Traktat),

C. der henviser til, at USA og EU paa grund af deres oekonomiske styrke baerer et saerligt ansvar med hensyn til at stoette de svagere landes deltagelse i internationale fora, saa de kan faa deres interesser tilgodeset,

D. der henviser til, at der er gjort betydelige fremskridt i udviklingen af grundlaget for faelles aktioner af politisk og oekonomisk art under den nye transatlantiske dagsorden, isaer i forbindelse med Transatlantic Business Dialogue (TABD),

E. der henviser til, at der i saavel OECD som WTO i den kommende tid vil blive forhandlet om en raekke uafklarede spoergsmaal som et led i det multilaterale handelssystem (handel og investeringer, handel og oekonomiske tjenesteydelser, konkurrence osv.), og at der i de aftaler, som skal forhandles, skal tages tilstraekkeligt hensyn til samtlige medlemsstaters interesser,

F. der henviser til, at tendensen til en verdensomspaendende harmonisering af handelsbestemmelser boer tage sigte paa at haeve de nuvaerende standarder og forbedre forbrugerbeskyttelsen og informationen af offentligheden,

G. der henviser til, at »Transatlantic Business Dialogue« arbejder paa konkrete programmer og retningslinjer, der i betragtelig grad indvirker paa oekonomien og forbrugerne, og som derfor ikke boer unddrages offentligheden, og som kraever parlamentarisk deltagelse i rette tid,

H. der henviser til, at samarbejdet mellem Den Europaeiske Union og De Forenede Stater boer bygge paa faelles principper som fremme af fred og stabilitet i verden, respekt for menneskerettighederne, fri og retfaerdig verdenshandel samt respekt for den internationale handelsorden, international bekaempelse af organiseret kriminalitet, terrorisme og narkotikahandel og interessen for at bevare miljoeet og skabe baeredygtige sociale vilkaar og beskaeftigelse,

I. der henviser til, at der stadig findes uoverensstemmelser med hensyn til de transatlantiske handelsforbindelser, navnlig hvad angaar de eksterritoriale virkninger af USA's lovgivning paa saavel forbundsplan (Helms-Burton-loven og d'Amato-loven) som paa enkeltstatsplan (Massachusetts Burma-loven) samt i forbindelse med WTO-panelets afgoerelser om hormonbehandlet oksekoed og EU's ordning for bananer,

1. opfordrer Kommissionens formand og Raadets formand til paa topmoedet i Washington at fremsaette forslag til at udarbejde mere langsigtede perspektiver for forbindelserne mellem EU og USA;

2. mener, at en styrkelse af forbindelserne mellem Europa og USA har afgoerende betydning for stabiliteten i det internationale samfund, men at der forud for en saadan styrkelse skal tilvejebringes en reel faelles sikkerheds- og udenrigspolitik (FUSP) i Den Europaeiske Union, saaledes at der kan etableres et egentligt partnerskab;

3. der mener, at disse perspektiver boer indeholde fastlaeggelsen af et omfattende institutionelt traktatvaerk mellem de to parter, som omfatter stoerre interparlamentarisk samarbejde og planen om det nye transatlantiske marked (»New Transatlantic Marketplace«), som foreslaaet af Santer i hans jomfrutale til Parlamentet i 1995;

4. glaeder sig over det positive bidrag, som den transatlantiske erhvervsdialog (TABD) har ydet til etableringen af det nye transatlantiske marked gennem identificering af tilbagevaerende ikke-toldmaessige handelshindringer og forelaeggelse af sine konklusioner paa det halvaarlige topmoede mellem EU og USA;

5. mener, at den kommende forhandling af nye aftaler og saakaldte administrative ordninger omhyggeligt boer overvaages af de parlamentariske organer og boer omfatte udtalelser fra udviklingslande;

6. foreslaar, at topmoedet udsender en erklaering om principperne for de vigtige spoergsmaal, der opstaar som foelge af den hurtige vaekst inden for elektronisk handel;

7. haaber, at topmoedet kan blive et nyt incitament for de igangvaerende bestraebelser paa at fjerne ikke-toldmaessige handelshindringer og tilnaerme og harmonisere de gaeldende bestemmelser;

8. understreger kravet om, at Parlamentet skal inddrages i processen i forbindelse med MRA (Multilateral Recognition Agreements), der udarbejdes som et led i TABD;

9. stoetter energisk bestraebelserne paa at uddybe samarbejdet paa graesrodsniveau, som anbefalet paa den transatlantiske konference »Bro paa tvaers af Atlanterhavet - Forbindelser fra folk til folk«, der blev afholdt i Washington den 5.- 6. maj 1997, herunder navnlig om elektronik (Transatlantic Information Exchange (TIES)), lokale forbindelsesled, kontakt mellem ikke-statslige organisationer, formidling af saavel nye former for dialog med det civile samfund som viderefoerelse af den transatlantiske arbejdsmarkedsdialog og etablering af en transatlantisk forbrugerdialog;

10. foreslaar, at det paa topmoedet boer fastlaegges, hvordan planen om det nye transatlantiske marked kan udforskes, med et vejkort og en tidsplan for gennemfoerelsen;

11. afviser anvendelsen af det eksterritorialitetsprincip, der anvendes af USA's Kongres; opfordrer til, at de eksisterende forskellige holdninger i handels- og investeringsspoergsmaal (Helms-Burton- og Gilman D'Amato-lovene) undersoeges paa topmoedet med henblik paa at finde en hurtig loesning;

12. mener, at bekaempelsen af menneskerettighedskraenkelser overalt i verden boer vaere et vigtigt maal, og at de to store handelsblokke har et ansvar og raader over de noedvendige midler til at sikre, at de relevante internationale konventioner overholdes, og til at anspore regeringerne i tredjelande til i hoejere grad at respektere menneskerettighederne;

13. glaeder sig over anerkendelsen af noedvendigheden af et snaevrere transatlantisk samarbejde om konkurrence- og antitrust-spoergsmaal mellem EU's konkurrencemyndigheder og USA's justitsministerium og det amerikanske »Federal Trade Commission«;

14. kraever loyal gennemfoerelse af de forpligtelser, der er indgaaet i forbindelse med fusionen mellem Boeing og McDonnell-Douglas paa luftfartsomraadet;

15. opfordrer Europa-Parlamentets kompetente organer og deres samarbejdspartnere i De Forenede Staters Kongres til inden for rammerne af den nye transatlantiske dagsorden at soege at uddybe samarbejdet om spoergsmaal af faelles interesse;

16. bifalder de foranstaltninger, der for nylig er truffet i den faelles kamp mod kriminelle organisationer, herunder isaer aftalen om kontrol med mistaenkelige skibstransporter af stoffer, der bruges til at fremstille illegale narkotika, og underskrivelsen af Customs Mutual Assistance Agreement;

17. opfordrer indtraengende til, at der traeffes yderligere foranstaltninger med henblik paa transatlantisk samarbejde paa omraadet retlige og indre anliggender, navnlig hvad angaar samarbejde mellem retshaandhaevende myndigheder, bekaempelse af handelen med kvinder, handelen med narkotika, organiseret kriminalitet og terrorisme;

18. mener, at underskrivelsen af aftalen mellem EU og USA om videnskabeligt og teknisk samarbejde paa topmoedet i Washington er et vigtigt skridt i forbindelse med det samarbejde, der er inspireret af den nye transatlantiske dagsorden;

19. kraever, at spoergsmaalet om kulturel pluralisme og pluralisme i medierne optages paa dagsordenen for det kommende topmoede;

20. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og De Forenede Staters Kongres.