ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)319
Vol.1980/0115

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)319 endeligudg.
Bruxelles,den18.juni1980
FORSLAGTILRÅDETSAFGØRELSE
omsuppleringafbilagIVtilkonventionen om
beskyttelseafRhinenmodkemiskforurening
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
omanbefalingfraDeninternationale Kommissionfor
beskyttelse afRhinenmodForureningvedrørendekontrol
afudledninger afkviksølvfravirksomheder som
anvenderelektrolyse afalkaliskechlorider
/•' •--(forelagtafKommissionen forRådet)
b~. 4i
".o*w*,7
W. \/
K0M(80)319endeligudg.

1.Begrundelse
1.1 .Forhistorie
Rådet "besluttede den25.juli 1977 atundertegne konventionen ombeskyttelse
afRhinen modkemisk forurening samt tillægsoverenskomsten tilden iBern
den29«april 1963 undertegnede overenskomst omDeninternationale kommission
for "beskyttelse afRhinen modForurening (77/586/EØF)^.
Konventionen ogtillægsoverenskomsten "blev undertegnet iBonn den 3«december
1976 afForbundsrepublikken Tyskland ,Denfranske Republik ,Storhertugdømmet
Luxembourg ,Kongeriget Nederlandene ,Schweiz ogDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,ogdentrådte ikraft den1«februar 1979 «
Ihenhold tilRådets afgørelse af25«juli 1977 repræsenteres Fællesskabet
afKommissionen iDeninternationale kommission forbeskyttelse afRhinen -
modForurening . -
Konventionen ombeskyttelse afRhinen modkemisk forurening (herefter kaldet
konventionen )hartilformål atfjerne eller mindske forureningen afover­
.fladevand iRhin-bassinet fradefamilier eller grupper affarliga stoffer ,
somerangivet ibilag IogIItilkonventionen .
Denne konvention følger altså desamme målogindebærer påtalrige områder
samme foranstaltninger somRådets direktiv 76/464/EØFaf4«maj1976 om
forurening fravisse farlige stoffer udledt iFællesskabets vandmiljø 2^.
For atblive kontraherende part tilkonventionen skulle Kommissionen til­
træde overenskomsten undertegnet iBern den29«april 1963 omDeninterna­
tionale kommission tilbeskyttelse afRhinen modForurening (herefter kaldet
Deninternationale Kommission ).
Idenne forbindelse blev denne overenskomst aidret gennem denovennævnte
tillægsoversnskomst •
1)EFTnr.L24Oaf19.9.1977 »s.51.
2)EFTnr.L129af18.5.1976 .s.23.

1.2.Forslagetsformål
Artiklerne 5og14ikonventionen bestemmer,atDeninternationale Kommis­
sionskalforeslådekontraherende partergrænseværdier forudledningeraf
stoffernei"bilagIiRhinensvande.Disseforslagtræderikraftefteren­
stemmigvedtagelseafdekontraherende parterogindgårderefterikonven­
tionensbilagIV«
Dennevedtagelseskalmeddelesdenschweiziskeregering.
DeførsteforslagfraDeninternationaleKommissionvedrørerudledningeraf
kviksølvogforbindelser deraffraindustrianlæg ,deranvenderelektrolyse
afalkaliskechlorider,ogsomerdenvigtigstekildetilpunktmæssigeud­
ledningerafkviksølviRhinensvande.
Detforeslåsatfastsættegrænseværdier udtryktikoncentration ogimængde
samtatfastsætteenfristforanvendelseoverforudledningerfraeksiste­
rendeindustrianlæg .
1.3.Kommissionens deltagelseiudarbejdelse afforslagetogsammenhængen
medforanstaltninger truffetpåfællesskabsplan
Detforeliggende forslagerudarbejdet ogvedtagetafDeninternationale
Kommission.Fællesskabet trepræsenteret afKommissionen ,hardeltagetidet
forberedende arbejdeogharisærbestræbtsigpåatsikre,atresultaterne
afdettearbejdestemmeroverensmedbestemmelserne iRådetsdirektiv
76/464/EØFaf4*maj1976^.
Iforbindelse medanvendelsenafdettedirektivforelagdeKommissioneni
øvrigtden20.juni1979Rådetetforslagtildirektivomgrænseværdier
forudledningerafkviksølvivandmiljøetfraindustribrancher ,deranven–
2)derelektrolyseafalkaliskechlorider.
1)EFTnr.L129af18.5.1976,s.23.
2)EFTnr.CI69af6.7.1979,s.2.

-7-
Detteforslagindeholderforanstaltninger ,aomerioverensstemmelse med
detforslag,somnetoperfremsatafDeninternationale Kommission,dog
medundtagelseafanvendelsesfrister forgrænseværdier ,somerkortere
forRhinen« ,
Idettesidsteforslagbestemmes,atgrænseværdien på0,5gkviksølvpr.
tonchlorproduktion anvendesafdekontraherende partersenestfra1.
juli1983.
Denneforanstaltning ,somskyldesdekontraherende partersviljetilat
fjernekviksølvforurening inærfremtid,striderikkemoddirektiv76/464/EØF
somisinartikel10bestemmer,atenellerfleremedlemsstaterigivet
faldhverforsigellerifællesskabkanfastsættebestemmélser ,derer
strengereendde,somerbestemtafnævntedirektiv*
1.4*HøringafEuropa-Parlamentet
DaEØF-traktaten ikkeindeholderfornødenhjemmeltilattræffedenne
afgørelse,måtraktatensartikel235bringesianvendelse.Bestemmelserne
idenneartikelkræverhøringafEuropar-Parlamentet .
1.5.HenstillingtilRådet •
Kommissionen anbefalerderforRådetatvedtagedetteforslagfraDen
internationale KommissionforbeskyttelseafRhinenmodForureningog
attagerekommandationen ipkt.2herundertilefterretning .

Forslag tilRådets afgørelse omsupplering
af "bilag IVikonventionen om "beskyttelse
/■
afRhinen modkemisk forurening
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afSet europæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 235 »
under henvisning tilforslag fra .Kommissionen ,
under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ,og
udfrafølgende betragtninger :
VedRådets afgørelse Tl/586fEØT?af25*juli1977 ^EØFindgået kon­
ventionen ombeskyttelse afRhinen modkemisk forurening (herefter benævnt
"Denkemiske Konvention ")samt tillægsoverenskomsten tildeniBern den
29«paril 1963 undertegnede overenskomst omDeninternationale kommission
forbeskyttelse afRhinen modForurening (herefter benævnt "Deninternatio­
nale Kommission ")j
Ihenhold tilartikel 5iDenkemiske Konvention foreslår Deninternatio­
nale Kommission grænseværdier forudledning afvisse stoffer iRhin-bassinets
overfladevande ,ogdette sker vedændring afbilag IVtildenkemiske kon­
vention ;ihenhold tilartikel 14idenkemiske konvention skal disse ændring
ervedtages enstemmigt afdekontraherende parter tildenkemiske konvention
foratkunne træde ikraft ;.
t
Deninternationale Kommission harudarbejdet grænseværdier forkviksølv 1
form afetforslag tilsupplering afbilag IVtildenkemiske konvention ;
1)EFTnr.L240af19.9.1977 ,s.51.

-9-r
Fællesskabe-t bør somkontraherende part tildenkemiske konvention
vedtage nævnte forslag -
TRUFFET FØLGENDE AFGØREISE *
Artikel 1
Forslaget fraBen internationale kommission forbeskyttelse afIthinen
modForurening medhenblik påsupplering afbilag IVtilkonventionen om
beskyttelse afRhinen modkemisk forurening undertegnet iBonn den 3.
december 1976 ,vedtages påDeteuropæiske økonomiske Fællesskabs vegne .
Forslagets tekst erknyttet sombilag tildenne afgørelse .
Artikel 2
'Formanden forRådet foranstalter over fordenschweiziske regering den i
■konventionens artikel 114omhandlede notifikation afgodkendelsen afdet
iartikel 1nævnte forslag . >
Udfærdiget iBruxelles ,den PåRådets vegne
Formand

Bilaj?1T.
\
AHBEFALING APFORSLAG
FRADENINTEHNATICNAU3 BKMtlSSIOT FORBESKTTTEISE AFRHEJMMODFORURENING
tilsuppleringafbilagXVikonventionen om'beskyttelseafRhinenmodkemisk
forurening,undertegnetiBonndan3*december1976
Beninternationale kommissionforbeskyttelseafRhinenmodForurening,
somhenvisertilkonventionen ombeskyttelseafRhinenmodkemiskforurening,
undertegnetiBonnden3*deoemiber1976
sarligartiklerne 3»4»5og14idermekonvention
foresl&rdekontraherende partertilkonventionentatbilagIVikonventionen
af3*deoember197^suppleressomfølgervedrørendekviksølvs
GRÆNSEVÆRDIER (artikel5)
Stofeller
stofgruppeOprindelse GraneevardludtryktI
aakslaalkoneentratlon
■fat>tof
iGransevardlndtrykt1
■akstaalaangdeafet
•tofSkarlngsdato
forakslete-
randaudlod-
nlngarBeaerknlnger
Kviksølv anlagfor
eloktrolyea
afalkali­
sk«chlorl-
darGransovardler udtrykti
aakslaalkvlksølvkoncon-
trattonberegnetvadat
divideregrantavardIara«
udtrykt1aakslaalkvik*
aølvaangdesadacngdea
afvandanvendtpr.ton
produktionafehlorHinedllgtgonneasnlt
0,5gkviksølvpr.ton
produktionafehlor.
Dogdøgngenneasnlt 2g
kviksølvpr.tonpro­
duktionafehlor1.)u1l1983Gransevsrdler 1
foregåandtsøjler
anvend«soverfor
kviksølvfrapro­
duktionsaktlvitat
ogakaloverholdes
vedudløbfrapro­
dukt!onsanlaggane .
Foraåleaetoder,
analysemetoder og
prøveudtagning
henvisastilOen
Internationale
Koaaisslonsre-
koaaandatlon af
28.12.1979
____________
Ihenholdtilkonventionens artikel14og19træderbestemmelserne iovenstå­
endeskemaikraftefterenstemmigvedtagelseafdekontraherende partertil
konventionen *Dekontraherende partermeddelerdennevedtagelsetildenschweiz­
iskeregering,somoplyserdemaamodtagelsenafdisseerklæringer.

MeddelelsetilRådetfraKommissionen omrekommandationen fraDeninterna­
tionalekommissionforbeskyttelseafRhinenmodForureningmedhenblikpå
kontrolmedudledningerafkviksølvfraindustrianlæg ,somanvenderelek­
trolyseafalkaliskechlorider «

3
2.MeddelelsatilRådetfraKommissionen omdenrekommandation ,somerudar­
bejdetafDeninternationale Kommissionmedhenblikpåkontrol -medudled­
ningfradenindustri,somanvenderelektrolyseafalkaliskechlorider.
2.1«Artiklerne 12og13ikonventionen fastsætter,at"Deninternationale
Kommissionfremsætterigivetfaldhenstillinger forefterhåndenat
forbedregennemførelsen afdennekonventionogudarbejderhenstillin­
germedhenblikpåvedanvendelseafhensigtsmæssige måle-oganalyse­
metoderatnåfremtilsammenlignelige resultater".
Ihenholdtildissebestemmelser harDeninternationale Kommission
udarbejdetrekommandationer ,somerfremsendttildekontraherende
partertilefterretning.Disserekommandationer vedrørerudledninger
afkviksølvfradenindustri,somanvenderelektrolyseafalkaliske
chlorider,udledninger someromhandletiforslagettilRådetsafgø­
relse,nævntipkt.1ovenfor.
Rekommandat ionenvedrører *
-beregningafgrænseværdier tidtryktimaksimalkoncentration afkvik­
sølvispildevandogopbevaringafmåleresultaterne :
-enreferenceanalysemetode :
-prøveudtagning .
1
Rekommandationerne svareridetvæsentligetildebestemmelser ,som
påtænkesiforslagettilRådetsdirektivomgraaaseværdier forudled­
ningafkviksølvivandmiljøetfradenindustri,scananvenderelektro­
lyseafalkaliske,chlorider^"\
■
1)EFTnr.C169af6.7.1979.

Bilag2
REKOMMANDATIONER
Scanfølgeafforslagetden27*og28.juni1979iBade/Schweizvedrørende
grænseværdier forudledningerafkviksølvfradenindustri,somanvender
elektrolyseafalkaliskechlorider,fremlæggerDeninternationale kommis­
sionfor"beskyttelseafRhinenmodForureningfølgenderekommandationer
fordekontraherende partertilkonventionen ombeskyttelseafRhinenmod
kemiskforureningioverensstemmelse medbestemmelserne iartikel12og
13idennekonvention «
1*Efterscanderigennemsnitoverenmånedforurenes7151spildevandaf
kviksølvpr«tonsproduktionafchlor,mådenmaksimalekoncentration
underhensyntagentildenmaksimalemængdefastsattil0,5gkviksølv
pr.tonproduktionafchlorikkeoverstige0,7mgkviksølvpr.liter
spildevandigennemsnitoverenmåned.
Eftersomderyderligerehøjstigennemsnitoveretdøgnforurenes20001
spildevandafkviksølvpr.tonproduktionafchlor,mådenmaksimale
koncentration underhensyntagentildenmaksimalemængdefastsattil
2,0gkviksølvpr.tonproduktionafchlorikkeoverstige1,0mgkvik­
sølvpr.literspildevandigennemsnitoveretdøgn.
Dersomdererenstørremsaigdespildevandfraproduktionen ,skalkoncen­
trationenmindskesomvendtproportionalt .Dersomspildevandsmængden mind­
skesgennemforanstaltninger medhenblikpåatøkonomiserevandforbruget ,
udenatdemaksimalekviksølvmængder overskrides,kandemaksimalekon-.
centrationerøgesomvendtproportionalt .
Dersomspildevandfraproduktionen fortyndesmedandetSpildevand,skal
dermeværdidivideresmeddentilsvarendefortyndingsfaktor .

/Μ .
Degennemsnitlige månedlige værdier forudledningerne fåsafdegennem­
snitlige døgnværdi ervedanvendelse afanalyseresultaterne afdaglige
prøveudtagninger ,somerstatistisk repræsentative .
Dengennemsnitlige månedlige koncentration svarer tilforholdet mellem
denmånedlige belastning (bestemt udfradendaglige belastning )ogmå­
nedens samlede gennemstrømning .
Resultaterne afalle disse målinger opbevares imindst 4år«
Dekompetente myndigheder overvåger udledningsnormerne .Idenforbindelse
kanmyndighederne selv foretage målinger og/eller kontrol afudtagne prø-
veemner oganalyser foretaget afvirksomheden . /
2.Grænseværdierne ibilag IVforudledninger afkviksølv fraindustrier ,
somanvender elektrolyse afalkaliske chlorider ,refererer tilbestem­
melse afkviksølv vedhjalp afatomabsorption uden flamme ved 253,7 nm
'(Hatch's ogOtts metode )efter oxydering afetufiltreret prøveemne ,re­
/ ■
duktion afkviksø lvioner medstannochlorid ogdestillation afkviksølv .
Istedet for den ovennævnte referencemetode kan andre tilsvarende ana­
lysemetoder anvendes .
3.Kontrol afudledninger afhænger afhvert enkelt industrianlægs særlige
'betingelser .F.eks .kanmananvende følgende kontrolprocedurer :
–daglig prøveudtagning oganalyse afprøveemner blandet over 24timer
proportionalt medgennemstrømningen , <
-prøveudtagning oganalyse af24prøveemner blandet over entime eller
emner blandet svarende tilflere timer .