Nr. C 47/26 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 27. 2. 75 
II 
(Forberedende  retsakter) 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
Udtalelse  om  Kommissionens  forslag  til Rådet  om  fastsættelse  af priserne  for  visse 
landbrugsvarer  og hertil  knyttede  foranstaltninger 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er endnu  ikke  offentliggjort  i De 
Europæiske  Fællesskabers  Tidende. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  9. december  1974  i medfør  af artikel  47/198  i Traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  126.  plenarforsamling  afholdt  i 
Bruxelles,  den  19. december  1974  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til brev  af 9. december  1974,  hvori 
Rådet  anmodede  om en udtalelse, 
under  henvisning  til artiklerne  47 og 198  i traktaten 
om oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fælles-
skab, 
under  henvisning  til den  beslutning,  dets  formand 
traf om at pålægge  Landbrugsafdelingen  at forberede 
Udvalgets  arbejde  herom  efter  hasteproceduren,  der 
er fastsat  i artiklerne  46 og 47 i forretningsordenen, 
under  henvisning  til sit tidligere  arbejde  på dette  om-
råde,  f. eks.  studien  over  »Status  over  den  fælles 
landbrugspolitik«, 
under  henvisning  til den  mundtlige  beretning,  som 
ordføreren,  hr. Rainero,  har givet, under  henvisning  til den  udtalelse,  der  blev  fremsat 
af Landbrugsafdelingen  på mødet  den  16.  december 
1974, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på sin 126.  ple-
narforsamling  den  19. december  1974  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
med 41 stemmer  for og 22 imod,  mens  5 undlod  at 
stemme. 
Udvalget  understreger,  hvilken  betydning  Kommis-
sionens  forslag  om fastsættelse  af landbrugspriserne 
har for Fællesskabets  borgere  og mere  direkte  for alle 
dem,  hvis  indkomst  stammer  fra arbejde  i landbru-
get. I betragtning  af det ansvar  det som  følge  heraf 
har ved  udarbejdelsen  af sin udtalelse  herom,  kan  det 
kun beklage,  at man  har  fået  alt  for  kort  og 
utilstrækkelig  tid til en nøjere  behandling  af doku-
menterne. 
27.2.75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 47/27 
Udvalget  ser sig derfor  nødsaget  til udelukkende  at 
beskæftige  sig med  de væsentligste  punkter  i Kommis-
sionens  forslag  i denne  udtalelse.  Det  forbeholder  sig 
dog ret til senere  at foretage  en mere  indgående  gen-
nemgang  af særlige  punkter  i Kommissionens  forslag, 
der vedrører  indvirkningen  af de foranstaltninger, 
der er fastsat  for de enkelte  produktionssektorer,  til 
forbedring  ,af ordningerne  af markedet  samt  supple-
rende  foranstaltninger. 
Det er Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs  ønske,  at 
Kommissionen  og Rådet  sørger  for at forbedre  pro-
cedurerne  for høring  af de berørte  kredse  på euro-
pæiske  plan. 
1. Landbrugets  situation 
1.1. Udgangspunktet  for Udvalgets  overvejelser  er 
konklusioner,  som  Kommissionen  når  frem  til i sin 
»Rapport  om landbrugets  stilling  i Fællesskabet«  fra 
1974,  nemlig: 
— I perioden  1968—1972  skete  der en årlig  stigning 
i mængden  af de oprindelige  medlemsstaters  slut-
produktion  på 1,9  %>. I 1973  lå stigningstakten 
for de  oprindelige  medlemsstaters  produk-
tionsmængde  langt  højere  end  ovennævnte  årlige 
gennemsnit,  nemlig  på 5,6 %>; 
— i perioden  1968—1972  faldt  antallet  af beskæfti-
gede  i landbruget  i gennemsnit  4,6 °/o om året; 
— i perioden  1968—1972  steg  produktiviteten  i De 
Seks'  landbrug  med  6,6 % trods  det,  at produk-
tionsprocessen  inden  for landbruget  mangler  flek-
sibilitet;  denne  stigning  skal  ses i forho'ld  til den 
almindelige  stigningstakt  på 4,7%  i bruttonatio-
nalindkomsten  udtrykt  i faste  priser  og omkost-
ninger  pr. beskæftiget  person; 
— for  så vidt  angår  lønningerne  inden  for landbru-
get lå denne  stigning  i 1973  mellem  24,0  °/o i Ita-
lien og 10,7  % i Tyskland.  Den  hastige  lønstig-
ning,  der  forudses  på andre  områder  end  land-
bruget  (16,2  %) i 1974  (mod  13,5  °/o i 1973)  giver 
varsel  om en endnu  større  stigning  i lønningerne 
inden  for landbruget  for 1974; 
— i De Seks  var den  årlige  stigning  i omkostninger-
ne til produktionsmidler,  som  var beregnet  på ba-
sis af nationale  oplysninger  i national  valuta,  som 
igen var afvejet  på grundlag  af oplysningernes  re-
lative  betydning,  på omkring  5 °/o i 1970,  1971  og 
1972.  Denne  stigning  var på 13 °/o i 1973  og på 
18 % i 1974,  hvilket  svarer  til en samlet  øget  stig-
ning  på ca. 33 e/o i løbet  af årene  1973  og 1974; 
— selv  om de priser,  som  landbrugsproducenterne  i 
det oprindelige  Fællesskab  opnåede  i 1973  i natio-
nal valuta,  steg  ca. 15 %, var  stigningen  større for vegetabilske  produkter  (25  °/o) end  for  an-
imalske  produkter  (9 %);  i 1974  blev  udviklingen 
omvendt;  når  man  således  sammenligner  juli 
1973  med  juli 1974,  kan  man  iagttage  en nedgang 
på 4,6 °/o i Frankrig,  7,7 % i Tyskland  og 11,4  °/o 
i Belgien.  Derimod  kan  der  i Det  forenede  Kon-
gerige  og i Irland  iagttages  en fortsat  tendens  til 
stigning,  men  mindre  udpræget  end  det foregåen-
de år; 
— udviklingen  i priserne  på produktionsmidlerne  og 
i landbrugets  produktionspriser  har været  forskel-
lig, hvilket  har haft  en meget  uheldig  indvirkning 
på landbrugets  arbejdsindkomster  i 1974,  medens 
der derimod  konstateredes  fremskridt  i 1972  og 
1973.  Udvalget  minder  i denne  forbindelse  om, 
således  som  det i sin udtalelse  fra i fjor  gav ud-
tryk for,  i forbindelse  med  forslagene  til land-
brugspriser  for  høståret  1974/1975,  at »der  ved 
en vurdering  af situationen  måtte  tages  hensyn 
til, at landbruget  stadig  havde  et vist  indkomstef-
terslæb,  idet  målet  var lige  indtægter«; 
— Der  opstod  ligeledes  en betydelig  forskel  i ind-
komsterne  både  mellem  de forskellige  produk-
tionssektorers  bedrifter  og mellem  de bedrifter, 
der drives  i Fællesskabets  forskellige  områder. 
— Forbrugerpriserne  på levnedsmidler  er stort  set 
steget  mindre  i 1974  end  det -almindelige  forbru-
gerprisindeks.  I samme  tidsrum  er priserne  på fø-
devarer  imidlertid  steget  inden  for EØF,  selv  om 
det almindelige  indeks  for landbrugsproduktions-
priserne  er faldet  væsentligt  for Fællesskabet  som 
helhed. 
Verdens  lagre  er for  de fleste  basislandbrugsva-
rers vedkommende  på det  laveste  niveau,  man 
har kendt  i de seneste  25 år, medens  de købedyg-
tige lande  i verden  har  en stadig  stigende  efter-
spørgsel,  og de ikke-købedygtige  landes  behov 
fortsat  i stigende  grad  er uopfyldte. 
— Verdensmarkedspriserne  på mange  basislandbrugs-
produkter  (korn,  olieholdige  frø,  sukker,  ris)  er 
nu klart  højere  end  Fællesskabets  tærskel-  og in-
terventionspriser,  og betragter  man  den  foruroli-
gende  lagersituation  og beregningerne  over  for-
brugsstigningen,  er der grund  til at mene,  at den-
ne situation  vil vare  ved. 
1.2. Udvalget  har ikke  kunnet  foretage  en nærmere 
gennemgang  og sammenligning  af disse  oplysninger, 
og man  har  navnlig  ikke  på grund  af manglende  tid 
kunnet  tage  virkningerne  af valutariske  svingninger  i 
betragtning.  Men  det kan  dog  fastslå,  at disse  tyder 
på en vanskelig  situation,  som  man  i forskellige  til-
fælde  kan risikere  foruroliger  landbrugsproducenterne. 
Situationen  får  endnu  større  betydning,  når  man 
tænker  på landbrugets  sociale  struktur  i Fællesskabet 
og på de store  ugunstigt  stillede  områder,  hvor  man 
er nødt  til at drive  landbrug. 
Nr. C 47/28 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 27. 2. 75 
1.3. Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  har ikke 
haft nogen  mulighed  for at få kendskab  til, i hvilken 
udstrækning  forringelsen  af den  gennemsnitlige  ind-
komst  påvirkes  af endnu  mere  mærkbare  vanskelig-
heder  for visse  produkters  vedkommende,  såsom  ok-
sekød,  vin, osv. 
Da udgangspunktet  for Kommissionens  overvejelser 
er baseret  på »udviklingen  i produktionsomkostnin-
gerne  for mælk  i årene  1973  og 1974«  for tobak  osv., 
er det Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs  ønske  at 
få oplysninger  om de forskellige  virksomhedsformer 
og de forskellige  produkter  (udviklingen  i markeds-
priserne,  produktionsomkostningerne,  rentabiliteten 
per hektar  osv.),  så man  kan  udtale  sig med  fuldt 
kendskab  til sagen,  hvilket  ikke  er tilfældet  for øje-
blikket. 
2. Almindelige  bemærkninger 
2.1. Udvalget  understreger,  at Kommissionens 
forslag  om  landbrugspriserne  for  høståret  1975— 
1976  fremsættes  på et tidspunkt,  hvor  der er særlige 
økonomiske  og sociale  vanskeligheder  på grund  af 
valutakriserne  og inflationen;  man  oplever,  at der 
samtidig  med  at der er vanskeligheder  med  energifor-
syningen  er mangel  i verden  på visse  landbrugsvarer 
beregnet  til fødevarefremstilling  og tendens  til større 
ledighed. 
2.2. Den  socio-økonomiske  betydning  af Fælles-
skabets  landbrug  er derfor  langt  større  end sektorens 
nuværende  andel  i bruttonationalindkomsten  og an-
tallet  af beskæftigede  inden  for landbruget  i med-
lemsstaterne. 
2.3. Fællesskabet  bør  føre  en landbrugsproduk-
tionspolitik,  som  ikke  alene  kan medføre  stigninger  i 
landbrugets  arbejdsindtægter,  men  som  også  af hen-
syn til handelsforbindelserne  kan  fremkalde  en ned-
bringelse  af betalingsbalanceunderskuddet,  sikre  for-
brugerne  forsyninger  til rimelige  priser  og et passen-
de beskæftigelsesniveau  inden  for landbrugssektoren. 
Endelig  bør Fællesskabet  inden  for rammerne  af in-
ternationale  samarbejder  bidrage  til løsningen  af fø-
devareproblemet  i verden. 
2.4. Således  som  Udvalget  ved tidligere  lejligheder 
har understreget  det,  skal  det være  fastsættelsen  af 
produktionsmålsætningerne,  der skal  præge  og forny 
landbrugspolitikken. 
Landbrugsproducenterne  støder  imidlertid  på for-
skellige  vanskeligheder  ved gennemførelsen  heraf. 
2.5. For  at mindske  de negative  virkninger  af disse 
hindringer  er det afgjort  nødvendigt,  at der gøres  en 
omfattende  og varieret  indsats  med  hensyn  til land-
brugsprodukternes  produktions-,  forarbejdnings-  og afsætningsstrukturer  og en virkelig  afgørende  indsats 
på egnsudviklingsområdet. 
2.6. Det  er derfor  uomgængelig  nødvendigt  at råde 
bod på denne  situation  ved  for et tilstrækkelig  stort 
antal  bedrifter  at fastsætte  priser,  der rent  faktisk  ta-
ger hensyn  til de produktionsomkostninger,  som  hol-
des af moderne  bedrifter,  og som  gør det muligt  for 
de bedrifter,  der ikke  er moderne,  at blive  det.  Dette 
bør ske  gennem  prissatser,  der svarer  til de enkelte 
produktionssektorers  krav  og gennem  en bedre  ord-
ning og forvaltning  af markederne,  således  at produ-
centerne  under  alle  omstændigheder  opnår  de priser, 
Rådet  har fastsat.  Desuden  kan  man  lette  adgangen 
til kredit,  således  at omkostningerne  i forbindelse 
med produktionsfaktorerne  nedbringes. 
2.7. Udvalget  er klar  over,  hvorledes  det forholder 
sig socio-strukturelt  med  langt  de fleste  bedrifter,  som 
ikke er i stand  til at foretage  moderniseringer  i den 
nærmeste  fremtid,  og finder  det derfor  nødvendigt,  at 
der benyttes  enhver  mulighed  for yderligere  degressi-
ve og midlertidige  interventionsforanstaltninger  fra 
Fællesskabets  side. 
2.8. For  andre  virksomheder,  der befinder  sig i en 
særlig  situation,  bør  man  udnytte  direktivet  om 
ugunstigt  stillede  bjergegne.  Dette  skal  ske for at give 
alle dem,  der arbejder  inden  for landbruget,  mulig-
hed for udvikling  inden  for denne  sektor  eller  mulig-
hed for at opnå  indkomster  uden  for landbruget. 
3. Almindelige  bemærkninger  om Kommissionens 
forslag 
3.1. Foruden  de foranstaltninger,  der kan  gennem-
føres  på mellemlang  og lang  sigt,  bør der på kort  sigt 
træffes  foranstaltninger  med  øjeblikkelig  virkning.  I 
denne  forbindelse  er pris-  og markedspolitikken  af 
afgørende  betydning,  således  som  Kommissionen  har 
understreget  ved forelæggelsen  af sine  forslag. 
3.2. Forslagene  er først  og fremmest  karakteriseret 
ved en række  foranstaltninger,  som  vil få virkning  på 
forskellige  tidspunkter. 
Foruden  forslagene  om tilpasning  af prisernes  gene-
relle niveau  er der foranstaltninger  om tilpasning  af 
markedsordningerne,  om gradvis  tilbagevenden  til ét 
fælles  landbrugsmarked  samt  om  socio-strukturelle 
foranstaltninger  med  virkning  på mellemlang  og lang 
sigt. 
Den nuværende  alvorlige  situation,  som  Fællesskabets 
landbrug  står  i, gør  det nødvendigt  at foretage  en 
prioriteret  gennemgang  og bedømmelse  af de foran-
staltninger,  som  også  af hensyn  til Fællesskabets  øko-
nomi  i almindelighed  kan  sikre  landbrugssektoren 
bedre  beskæftigelse  og produktion  samt  social  frem-
27. 2. 75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 47/29 
gang  for nogle  af de personer,  som  er beskæftigede 
inden  for denne  sektor. 
3.3. Udvalget  understreger  betydningen  af de be-
stemmelser  i direktivet,  som  fastsætter,  at der  kan 
ydes  personlig  støtte  til unge  landbrugere,  som  har 
opnået  godkendelse  af en moderniseringsplan,  og det 
er dets  ønske,  at direktivet  hurtigst  muligt  får virk-
ning  i samtlige  medlemsstater.  Støtten  skal  virke  som 
opmuntring  og sikkerhed  mod  de problemer,  der op-
står i første  fase  af moderniseringsplanens  gennemfø-
relse;  den  er af særlig  betydning,  fordi  den  indebærer 
en mere  positiv  vurdering  af landbrugserhvervet. 
Udvalget  understreger,  at disse  vigtige  interventions-
former  imidlertid  har begrænset  rækkevidden  og kan 
ikke overtage  pris-  og markedspolitikken  rolle. 
4. Kommissionens  beregningsmetode 
4.1. Med  hensyn  til den  metode,  der  er benyttet 
ved beregningen  af den  nødvendige  stigning  i det ge-
nerelle  fælles  prisniveau,  glæder  Udvalget  sig over,  at 
Kommissionen  som  grundlag  for sine  forslag  har ta-
get den  udvikling,  der er sket  i produktionsomkost-
ningerne  i de seneste  to år, således  som  det  anmo-
dede  om i sin udtalelse  om fastsættelsen  af landbrugs-
priserne  for høståret  1974/1975. 
4.2. På  baggrund  af de store  inflationsbetingede 
omkostningsudsving  finder  Udvalget  det  hen-
sigtsmæssigt,  at man  sørger  for  bedre  overensstem-
melse  mellem  de foreslåede  priser  og den  faktiske 
omkostningsudvikling.  Udvalget  anmoder  Rådet  om 
at åbne  mulighed  for at fastsætte  en prisjustering  i 
løbet  af høståret,  såfremt  inflationen  gør dette  nød-
vendigt. 
4.3. Udvalget  konstaterer  dog,  at de 2 000 bedrif-
ter, der  i Kommissionens  samlede  beregningsgrund-
lag på 20 000 bedrifter,  og som  er beregningsgrund-
laget  for prisforslagene,  ikke  er tilstrækkelige  repræ-
sentative  set  i forhold  til det  antal  bedrifter 
(5 400 000),  der findes  i Fællesskabet. 
Udvalget  understreger,  at undersøgelsesmaterialet  bør 
udvides,  og at der  bør  sørges  for større  kontinuitet  i 
det materiale,  som  de undersøgte  bedrifter  udgør. 
Det følger  heraf,  at de priser,  der er beregnet  på det 
nuværende  grundlag,  ikke  i sig selv  formår  at sikre 
de forskellige  bedriftskategorier,  og især  ikke  bedrif-
terne  i ugunstigt  stillede  områder,  at målsætningen  i 
artikel  39 i traktaten  opfyldes. 
4.4. Udvalget  giver  endvidere  udtryk  for forbehold 
over muligheden  for  at udlede  prisstigninger,  der 
skyldes  teknisk  og biologisk  produktivitet,  dels  på 
grund  af produktivitetsforskellene  blandt  Fællesska-
bets bedrifter,  og dels  under  de nuværende  konjunk-
turer  på grund  af de høje  omkostninger,  der  er for-bundet  med  denne  tekniske  og biologiske  produktivi-
tetstigning  og den  usikkerhed,  der  skyldes  vejr-  og 
naturforhold. 
Når landbrugspriserne  på forskellige  områder  falder 
og produktionsomkostningerne  stiger  voldsomt,  som 
det var tilfældet  i 1974,  forekommer  det ydmygende 
og socialt  uacceptabelt,  at landbrugsproducenterne 
på et tidspunkt,  hvor  indkomstforskellene  er blevet 
endnu  større,  fratages  en bioteknisk  stigning,  som 
skyldes  øget  produktivitetsindsats. 
Det ville  ud fra samme  tankegang  være  ønskeligt,  at 
der i højere  grad  blev  lagt  vægt  på behovet  for en 
kvalitativ  indsats,  når det gælder  de forskellige  land-
brugsproducenter. 
4.5. Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  konstate-
rer, at forsøget  på at opnå  en større  teknisk  og bio-
logisk  produktivitet  i visse  tilfælde  kan  indebære,  at 
man fremmer  sorter,  der  er af ringere  kvalitet,  men 
som giver  et bedre  udbytte. 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  stiller  det spørgs-
mål, om øjeblikket  ikke  er kommet  til at undersøge, 
om ikke  interventionspriserne  undertiden  burde 
fastsættes  forskelligt,  alt efter  sorternes  kvalitet.  Gen-
nem en sådan  differentiering  kunne  man  fremme 
produktionen  af visse  kvalitetssorter. 
4.6. Udvalget  stiller  sig dog  det spørgsmål,  hvorle-
des Kommissionen  på baggrund  af den  samlede  stig-
ning  i udgifterne  til produktionsmidlerne  (33,3  °/o) 
og indkomstudviklingen  for  arbejdstagere  uden  for 
landbruget  (31,3  °/o) i 1973  og 1974  og efter  fradag 
af væksten  på det biotekniske  område  samt  de priser, 
som Rådet  har fastsat  i 1974  (14,5  °/o),  kan  forklare, 
at en generel  prisstigning  på kun  9 °/o skal  kunne  give 
de personer,  der er beskæftiget  inden  for landbruget, 
en indkomstfremgang,  der svarer  til den  i andre  sek-
torer. 
4.7. Udvalget  har  ikke  haft  mulighed  for  på 
grundlag  af de dokumenter,  der  har  været  til rådig-
hed, at undersøge,  om  Kommissionens  forslag  om 
prisstigninger  vil kunne  imødekomme  de moderne 
bedrifters  behov  og omkostningsudvikling. 
4.8. Såfremt  stigningen  i landbrugspriserne  giver 
landbruget  større  indkomster,  er det  nødvendigt,  at 
arbejdstagerne  inden  for landbruget  får den  del,  der 
tilkommer  dem. 
5. Ordning  af markederne 
5.1. Udvalget  understreger,  at landbrugernes  mu-
lighed  for virkelig  at opnå  de forskellige  fsellespriser 
er betinget  af en rigtig  anvendelse  af markedsmeka-
nismerne,  at tilstedeværelsen  af tilstrækkelige,  tekni-
ske infrastrukturer,  af fleksibilitet  i forvaltningen  af 
Nr. C 47/30 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 27. 2. 75 
markederne  og af en effektiv  overholdelse  af fælles-
skabspræferencen  inden  for rammerne  af internationa-
le aftaler. 
Udvalget  understreger  derfor  nødvendigheden  af en 
styrkelse  af markedsordningerne  og af, at de socio-
professionelle  kredse  i større  grad  deltager  i forvalt-
ningen  heraf. 
5.2. Udvalget  fremsætter  endvidere  følgende 
bemærkninger  om prisrelationerne: 
— For  at nå frem  til den  foreslåede  fordeling  har 
Kommissionen  hovedsageligt  taget  sit udgangs-
punkt  i den  nuværende  situation  og de meget 
kortsigtede  tendenser  på de berørte  markeder, 
hvilket  for  visse  produkters  vedkommende  med-
fører  et tendensomslag,  der  navnlig  rammer  de 
animalske  produkter.  Disse  prisbevægelser  burde 
være  bedre  afpassede,  så der både  kunne  tages  he-
nesyn  til producenternes  indkomstforhold  og de 
mere  langfristede  markedstendenser; 
— det  ville  være  hensigtsmæssigt  ud fra denne  tanke-
gang  at foretage  en fornyet  gennemgang  af foran-
staltningerne  vedrørende  oksekød  (de  forskellige 
prisers  respektive  niveauer  og  støtte  til visse 
grupper);  denne  fornyede  gennemgang  bør  fore-
tages  i lyset  af de afsætningsvanskeligheder,  der 
skyldes  den  midlertidige  nedgang  i forbruget  af 
kød som  følge  af de økonomiske  og sociale  kon-
junkturer  samtidig  med  at man  gør  sig klart,  at det 
er nødvendigt  at  opretholde  Fællesskabets 
kvægbestand  ud fra  den  betragtning,  at kødfor-
bruget  på længere  sigt  atter  kan  stige.  Udvalget 
finder,  at kun  en samlet  indsats,  baseret  på en ri-
melig  interventionspris,  passende  lagerforanstalt-
ninger  og supplerende  støtte  kan  løse  disse  pro-
blemer. 
5.3. Udvalget  beklager,  at det  ikke  har  haft  den 
nødvendige  og påkrævede  tid til tilstrækkeligt  ind-
gående  at behandle  spørgsmålet  om  forbindelserne 
mellem  priserne  på de forskellige  produkter,  deres 
indvirkning  på producenternes  indkomster  og deres 
økonomiske  følger  også  for Fællesskabets  budget. 
I betragtning  af disse  spørgsmåls  store  betydning  for-
beholder  Udvalget  sig  ret  til at fremkomme  med 
mere  detaljerede  bemærkninger  i et dokument  om 
dette  emne. 
5.4. Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  konstate-
rer imidlertid,  at prisforslagene  for visse  overskuds-
eller  underskudssektorers  vedkommende  afviger  be-
tydeligt  fra gennemsnittet. 
Det udtrykker  ønske  om,  at Kommissionen  i størst 
muligt  omfang 
— undgår,  at der  for disse  produkters  vedkommen-
de sker  et for brutalt  omslag  i tendensen,  således 
at knaphed  bliver  til overskud  eller  omvendt; — for  fremtiden  træffer  forebyggende  foranstaltnin-
ger, der kan  hindre  sådanne  situationer  i at opstå. 
6. Landbrugspriserne  og forbrugerne 
6.1. Udvalget  konstaterer,  at den  fælles  landbrugs-
politiks  mekanismer  i den  seneste  tid har  beskyttet 
de europæiske  forbrugere  mod  de høje  priser  på ver-
densmarkederne. 
6.2. Udvalget  konstaterer  endelig,  at selv  om  pro-
duktionspriserne  har været  udsat  for store  fald  eller  i 
det mindste  været  stagnerende,  synes  forbrugerne 
ikke at have  haft  særlige  fordele  heraf.  Det  forekom-
mer derfor  nødvendigt  at fremme  rationaliseringen  af 
de mellemliggende  led — mellem  produktion  og for-
brug  — ved  at fremme  gennemførelsen  af Kommis-
sionens  forslag  om  forbedring  af markedernes  gen-
nemsigtighed  og forvaltning  og om styrkelsen  af ten-
densen  til producentsammenslutninger. 
Udvalget  gør  opmærksom  på,  at Rådet  i foråret  an-
modede  Kommissionen  om at fremlægge  forslag  med 
henblik  på at foiibedre  markedsstrukturerne  i løbet  af 
efteråret  1974. 
6.3. Man  bør  tilskynde  til snævrere  kontakt  mel-
lem produktions-,  forarbejdnings-  og distributions-
leddene  med  henblik  på at opnå  et rimeligt  afbalan-
ceret  styrkeforhold  mellem  kontraktpartnerne. 
7. Landbrugets  monetære  problemer 
7.1. Udvalget  er ligesom  Kommissionen  indstillet 
på, at man  efterhånden  skal  vende  tilbage  til ét fælles 
landbrugsmarked.  Under  alle  omstændigheder  bør 
landbrugsproducenterne  beskyttes  mod  enhver  risiko 
for konkurrencefordrejning  og  enhver  uberettiget 
indkomstnedgang,  som  skyldes  beslutninger,  der 
træffes  på det valutapolitiske  område. 
7.2. Udvalget  understreger  endnu  en gang,  at det 
bliver  stadig  vanskeligere  at gennemføre  målsætnin-
gen i artikel  39 i traktaten  inden  for rammerne  af en 
fælles  landbrugspolitik  og navnlig  inden  for rammer-
ne af en fælles  pris-  og markedspolitik,  hvis  der ikke 
gøres  fremskridt  med  den  fælles  politik  i de andre 
sektorer,  særlig  den  økonomiske  og monetære  politik 
samt  regional-  og socialpolitikken. 
Bruxelles,  den  19. december  1974. 
Henri  CANONGE 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
27. 2. 75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 47/31 
BILAG 
til udtalelsen  fra  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
Forkastede  ændringsforslag 
Følgende  ændringsforslag,  der blev  indgivet  i overensstemmelse  med  bestemmelserne  i Udvalgets 
forretningsorden,  er blevet  forkastet  under  debatten. 
Side 1 
Anden  sætning  i andet  afsnit  slettes. 
Resultatet  af afstemningen: 
34 stemte  for,  54 stemte  imod,  6 undlod  at stemme. 
Side 2 
Fjerde  led slettes. 
Resultatet  af afstemningen: 
42 stemte  for,  49 stemte  imod,  2 undlod  at stemme. 
Side 3 
Anden  sætning  i andet  led erstattes  med  følgende  sætning: 
»Socialt  set er det  ligeledes  uacceptabelt,  at indkomstforskellene  også  er vokset  inden  for 
landbruget  i Fællesskabet«. 
Resultatet  af afstemningen: 
43 stemte  for,  46 stemte  imod,  3 undlod  at stemme. 
Side 4 
Punkt  1.2.  — Sætningen  » ... men  den  kan  dog  fastslå,  at disse  tyder  på en vanskelig  situation, 
som man  i forskellige  tilfælde  kan  risikere  at forurolige  landbrugsproducenterne«,  ændres  til: 
»men  den  kan  dog  fastslå,  at disse  tyder  på en vanskelig  situation,  som  for  nogle 
produkters  vedkommende  og i nogle  områder  allerede  har  taget  modet  fra  landbrugs-
producenterne,  og man  risikerer,  at denne  modløshed  også  kommer  til at omfatte  andre 
tilfælde«. 
Resultatet  af afstemningen: 
33 stemte  for,  37 stemte  imod,  9 undlod  at stemme. 
Side 8 
Punkt  4.4.  slettes. 
Resultatet  af afstemningen: 
25 stemte  for,  46 stemte  imod,  11 undlod  at stemme. 
Side 9 
Punkt  4.6.  erstattes  med  følgende: 
»Endelig  stiller  afdelingen  det spørgsmål,  om  det  ikke  ville  være  hensigtsmæssigt  dels  at 
forhøje  prisniveauet  og dels  at forbedre  fordelingen  mellem  de enkelte  sektorer  under 
hensyntagen  til den  virkning,  som  inflationen  har haft,  når høståret  for de enkelte  produkter 
begynder,  og under  hensyntagen  til behovet  for  at lette  en gradvis  tilbagevenden  til et 
enkelt  marked«. 
Resultatet  af afstemningen: 
9 stemte  for,  et stort  flertal  stemte  imod,  4 undlod  at stemme.