ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)339
Vol.1974/0060

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

MISSIONENFORDSEUROPÆISKE FÆLLESSKABE
KOM(74 )339endelig udg .
Bruxelles ,den 22.marts 1974
Forslag til
RODETS TREDJE DIREKTIV
omforbrugsbeskatning afforarbejdet
tobak bortset fraomsætningsafgift
(forelagt Rådet afKommissionen )
K0M(74 )339endelig udg .

XV/27/74-Dk
BEGRIM)ELSE
Oversigtoversituationen .
Medlemsstaterne harværetforpligtedetilatanvendeRådetsdirek­
tivaf19.december1972(l)omforbrugsbeskatning afforarbejdettobak
bortsetfraomsætningsafgift senestfraden1.juli1973*Udovervisse
megetgenerelleprincipper ,somskalanvendesforstrukturenafdenfor­
brugsafgift ,sommedlemsstaterne skalpålæggeforarbejdettobak,hardi­
rektivetfastsatsærligebestemmelser ,somskalgennemføresiløbetafen
førstehørmoniseringsetape ,somgårfra1.juli1973til3o.juni1975«
Dissesoarligebestemmelser præcisererforcigaretteralenedeforskellige
forhold,derkaneksisteremellemdet.proportionale elementogdetspeci­
fikkeelementindenfordetsystemafblandedeforbrugsafgifter ,somer
fastlagt.Deterblandtandetfastsat,atstørrelsenafdenspecifikke
forbrugsafgift hverkenkanvareunder5%ellerover75$summenafden
proportionale ogspecifikkeafgift.Strukturenafforbrugsafgiften for
andretobaksvarer endcigarettererikkefastsatveddettedirektiv.
Medlemsstaterne har,medundtagelseafDetforenedeKongerigeog
Irland,somkanudskydeiværksrrttelsen afdirektivettilden31.december
1977,overførtdirektivets bestemmelsertilderesnationalelovgivning.
Situationenkanforcigaretternes vedkommende skematiskfremstilles på
følgendemåde:
Frankrig )5$afdensamledeforbrugsafgift udgøresafetspeci-
Italien )fiktbeløbpr.cigaret
Belgien ) :
Nederlandene )95$afdensamledeforbrugsafgift stammerfraenværdi-
Luxembourg )sats,somanvendespådetailprisen.
(1)EFTnr.L3o3af31.12.72,s.1/3
«

-2- XV/27/74-Dk
Tyskland
Danmark
Detforenede
Kongerige
Irland75%afdensamledeafgiftudgøresafetspecifiktbeløb
pr.cigaret
25%afdensamledeafgiftstammerfraenværdisatssom
anvendespådetailprisen .
lodfoafafgiftenerspecifik(imedførafdenafvigelse,
dererbevilgetindtil31.12.77)«
Betragtninger i
Medhenblikpåatfortsætteharmoniseringen efterden,3o.juni1975fast­
sætterdetovennævntedirektiv(artikel1stk.3ogstk.4fiforbindelse
medartikel7>stk.l),atRådetpågrundlagafartiklerne99oglooi
Traktaten,indenden1.juli1974skalvedtageetdirektivomfastlæggel­
seafdesærligekriterierfordenforbrugsafgift ,derskalanvendesi
løbetafdenellerdefølgendeetaper.Dissekriterierskulletrædei
kraftden1.juli1975•
Forsåvidtangårforbrugsafgiften påcigaretterdrejerdetsigførstog
fremmestomatfastsætteenmindreskalaendden,dererfastsatiartikel
8,stk.2,idirektivetaf19.december1972,medhensyntilforholdetmel­
lemdetspecifikkeogdetproportionale elementiforbrugsafgiften .Vedaf­
slutningenafstrukturharmoniseringen børdetteforholdværedetsamme
iallemedlemsstaterne .
Enandenløsningkunnebeståienafskaffelseafdemellemliggende etaper,
derskalgennemgåsmellemdenstruktur,derfølgerafdirektivetaf19«
december1972,ogdatoenforgennemførelsen afdenendeligestruktur,alt
underforudsætningaf,atmedlemsstaterne påforhånderenedesomdenne
endeligestruktur.

-3- XV/27/74-Dk
Porafgiftenpaandenforarbejdettobakerdetendnueteporgismålomatfast­
sætteselvestrukturenfordenneafgift.
UnderKommissionens forberedende arbejdehardetvistsignødvendigt,af
tekniskegrundeogindenfremsættelsen afforslagtilfortsættelse af
strukturharmoniseringen afforbrugsafgifterne ,førstatforelæggeRådet
etforslagtildirektivomdefinitionafdeforskellige grupperafforar­
bejdettobak.Detpågældendeforslagtildirektivmedtitlen"Rådetsandet
direktivomforbrugsbeskatning afforarbejdettobakbortsetfraomsætnings­
afgift"erligeledesbaseretpåRådetsdirektivaf19«12.1972.
Samtidighardetunderdetforberedende arbejdevistsig,atderfindes
særdelesbetydeligeafvigelserisynspunkterne vedrørendestrukturenaf
forbrugsafgifter påcigaretter,særligforsåvidtangårenmerebegræn­
setskalaforforholdetmellemforbrugsafgiftens specifikkeelementog
detpropotionale element,daresultatetjobørværeetfællesforhold,
somiøvrigtendnuikkeerfastsat.
Pågrundafberegningsmåden forværdielementet iforbrugsafgiften ,mer­
værdiafgiften ogavancenaltefterdetailsalgsprisen ogsomfølgeafdis­
seelementersmultiplicerende indvirkningpåkostprisen,kanselvenlet
forskelmellemdisseelementerfremkaldeenikkeubetydeligforskeli
detai1salgsprisen.
Denforøgelseafforskelleneimarkedsbetingelserne ,somerenfølgeaf
udvidelsenafFællesskabet ,harligeledesøgetvanskelighederne vedat
fastsættetilfredsstillende kriterierforatkunnefortsætteharmoniserin­
genafafgifternepåforarbejdettobak.Dettespørgsmålnødvendiggør en
yderligereundersøgelse indenderkanfremsættesforslag.Afdissegrunde
anserKommissionen ,atdeterønskeligtognødvendigtatforlængedennu­
værendeførsteharmoniseringsetape medetår,indtil3o.juni1976*

XV/27/74-Dk
FORSLAG tilRådets tredje direktiv ;
omforbrugsbeskatning af .forarbejdet tobak bortset fraomsætningsafgift
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
tinder henvisning tiltraktaten omoprettelse afDefceuropæiske
økonomiske Fællesskab ,særlig artiklerne 99ogloo ,
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,
tinder henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ,
under henvisning tiludtalelse fraDet økonomiske ogsociale
Udvalg ,
und .erhenvisning tilRådets direktiv af19«december 1972 (l)om
forbrugsbeskatning afforarbejdet tobak bortset fraomsætningsafgift ,som
bestemmer ,atRådet inden den 3o.juni 1974 skal vedtage etdirektiv ,der
fastsætter desærlige kriterier ,der skal anvendes efter denførste etape ,
sommedforbehold afartikel 1,stk.4»omfatter enperiode på24måne­
derfraden 1.juli 1973 ,og
udfrafølgende betragtningers
Imedfør afartikel 1,stk .4»idotovennævnte direktiv kan
overgangen fraenetape afharmoniseringen tildenfølgende udskydes ;
Fastsættelsen afdesærlige kriterier ,der skal anvendes iløbet
afdeneller defølgende etaper forudsætter aftekniske grunde ,atRådet
påforhånd ,ioverensstemmelse medartikel 3,stk .2,idetovennævnte
direktiv ogefter forslag fraKommissionen ,vedtager denødvendige be­
stemmelser tilfastlæggelse afdefinitioner oginddeling igrupper af
forarbejdet tobak 5
Disse bestemmelser eriøjeblikket indeholdt ietforslag fra
Kommissionens
(l)EFTnr.L3o3af31.12.1972 ,s.1/3.

-2- XV/27/74-Dk
Desærligekriterier,derskalanvendesiløbetafdenellerde
følgendeetapernødvendiggør enyderligereundersøgelse afbetingelserne
påmarkedetforforarbejdettobakidetudvidedeFællesskab ;
Underdisseomstændigheder erdetnødvendigtatforlængeden
førsteetapemed12månedert

-3- XV/27/74-Dk
UDSTEDTFØLGENDEDIREKTIVS
Artikel1
Artikel7»stk.1,iRådetsdirektivaf19.december1972affattes
såledess
"1.Medforbeholdafartikel1,stk.4idækkerdenførstestrukturharmoni -
seringsetape forforbrugsafgifter påforarbejdettobakenperiodepå
36månederfra1.juli1973atregne."
A^takcl2
Dettedirektiverrettettilmedlemsstaterne .
UdfærdigetiBruxelles,den
PåRådetsvegne
Formand