EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 10. maj 2012  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2010  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer 
for regnskabsåret 2010,  
— der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske 
Unions Organer for regnskabsåret 2010, med centrets svar (  1 ), 
— der henviser til Rådets henstilling af of 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  2 ), særlig artikel 185,  
— der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et over ­
sættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (  3 ), særlig artikel 14,  
— der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om 
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) 
nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  4 ), 
særlig artikel 94,  
— der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0125/2012),  
A. der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet 
for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (»centret«) for regnskabsåret 2010 er 
rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,  
B. der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til direktøren for centret for 
gennemførelsen af dets budget for regnskabsåret 2009 (  5 ) og i beslutningen med bemærkningerne til 
afgørelsen bl.a. opfordrede centeret til:  
— at videreudvikle evalueringen af resultaterne ved at forbedre sammenhængen mellem de strategiske 
foranstaltninger og foranstaltningerne i centrets årlige arbejdsprogram og ved at gennemgå indika ­
torerne for overvågning af resultaterne, så SMART-kriterierne bliver opfyldtDA L 286/142 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
( 1 ) EUT C 366 af 15.12.2011, s. 117.  
( 2 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EFT L 314 af 7.12.1994, s. 1.  
( 4 ) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 250 af 27.9.2011, s. 125.
— at træffe mere effektive foranstaltninger til at afhjælpe den fortsatte stigning i overskuddet; over ­
skuddet var på 24 000 000 EUR i 2009 mod 26 700 000 EUR i 2008, 16 900 000 EUR i 2006, 
10 500 000 EUR i 2005 og 3 500 000 EUR i 2004  
— at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at gøre ABAC-regn ­
skabssystemet funktionsdygtigt,  
C. der henviser til, at centerets endelige budget for 2010 beløb sig til 55 928 077 EUR mod 62 630 000 i 
2009, hvilket er en reduktion på 11,98 %,  
D. der henviser til, at omfanget af oversættelser i 2010 var det højeste siden oprettelsen af centret med en 
stigning på 20,1 % i antallet af oversatte sider i forhold til i 2009,  
Budgetmæssig og økonomisk forvaltning  
1. noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport og dets årsregnskab for 2010, at bevillingen 
på 48 100 000 EUR i centrets oprindelige budget for 2010 blev ændret ved to ændringsbudgetter; 
bemærker navnlig, at formålet med de to ændringsbudgetter var todelt:  
— at medregne budgetoverskuddet fra de foregående år på 24 000 000 EUR med henblik på at betale 
arbejdsgiverens bidrag til Kommissionen for pensioner fra 1998-2009, hvilket i alt beløb sig til 
18 400 000 EUR, og tilbagebetale centerets største kunde, Kontoret for Harmonisering af Det Indre 
Marked, 6 121 255 EUR i forbindelse med resultatopgørelsen for 2009  
— at skabe bedre balance i budgettet med et beløb på 8 000 000 EUR efter en betydelig stigning i den 
forventede kundeefterspørgsel;  
2. konstaterer på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at centrets indtægter på grund af et større 
samlet antal oversatte sider i 2010 steg til 51 200 000 EUR i 2010, hvilket er en stigning på 13,71 % i 
forhold til 2009; noterer sig ligeledes på baggrund af denne rapport, at centerets gennemførelsesrate for 
udgifterne steg til 43 040 000 EUR, dvs. 86,79 % af bevillingerne, hvilket er en stigning på 18,27 % i 
forhold til 2009;  
3. minder om, at der i henhold til artikel 10 i oprettelsesforordningen (EF) nr. 2965/94 skal være balance 
mellem indtægter og udgifter på centerets budget; noterer sig, at for regnskabsåret 2010 beløb centerets 
akkumulerede 2009-overskud sig til 24 000 000 EUR; noterer sig dog, at det lykkedes centeret primært 
ved at overføre midler til Unionens pensionsordning og tilbagebetale sine kunder at nedbringe det 
førnævnte overskud til 9 200 000 EUR; konstaterer derudover på baggrund af oplysningerne fra 
centret, at bestyrelsen i 2011 besluttede at anvende disse 9 200 000 EUR til oprettelse af en reserve 
til ekstraordinære investeringer (4 300 000 EUR) og en reserve til stabilisering af priserne 
(4 900 000 EUR);  
4. glæder sig over løsningen af den langvarige konflikt mellem centeret og Kommissionen vedrørende 
spørgsmålet om arbejdsgiverens bidrag til Unionens pensionsordning;  
5. glæder sig over bestyrelsens ovennævnte beslutning fra 2011 om at etablere en reserve på 
4 300 000 EUR til investeringer i et e-CDT-program, der skal gennemføres i løbet af perioden 
2012-2013, og en reserve på 4 900 000 EUR til stabilisering af priserne med henblik på at kompensere 
for den potentielle reduktion af dets indtægter som følge af det forventede fald i oversættelsesanmod ­
ninger fra kunderne;  
6. glæder sig over, at centrets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010 på anmodning af decharge ­
myndigheden er blevet offentliggjort på centerets websted;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/143
Udbudsprocedurer  
7. opfordrer centeret til at sikre overholdelse af finansforordningens artikel 60 ved at træffe finansierings ­
beslutninger for så vidt angår aktionsudgifter; anmoder navnlig centeret om at sikre bedre kontrol med 
indkøbsplanlægningen;  
8. noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at centeret har iværksat to nye procedurer 
for levering af oversættelses-/revisionstjenester på jernbane- og søfartsområdet;  
9. noterer sig desuden, at der i alt er blevet undertegnet 47 rammekontrakter;  
Menneskelige ressourcer  
10. erkender, at artikel 45 i personalevedtægten ikke er blevet overholdt, eftersom otte ansatte med flere 
forfremmelsespoint ikke blev forfremmet, mens andre ansatte i den samme lønklasse blev forfremmet, 
og at der således blev gjort brug af andre skønsmæssige elementer i den endelige afgørelse om 
forfremmelse; noterer sig centrets udtalelse om, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) erkender, at 
karriere- og forfremmelsesafgørelser for tjenestemænd og midlertidigt ansatte, der blev vedtaget af 
bestyrelsen den 7. februar 2008, er blevet fortolket forskelligt, og at centret, efter den endelige vurde ­
ring foretaget af IAS om gennemførelse af forfremmelser, som blev fremlagt af IAS i september 2010, 
tilpassede sin fortolkning til IAS's fortolkning, mens de yderligere kriterier, der tidligere blev brugt i 
forbindelse med forfremmelse, blev opgivet;  
11. noterer sig desuden på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at centeret gennemførte 22 
personaleudvælgelsesprocedurer for midlertidigt ansatte og kontraktansatte samt to udvælgelsespro ­
cedurer for fastansatte i 2010;  
12. noterer sig, at centeret har oprettet en karrierevejledningstjeneste med henblik på at identificere mulig ­
heder for de ansatte og muliggøre mobilitet og karrierevejledning;  
Præstation  
13. glæder sig over øgningen af centerets tjenester for så vidt angår omfanget af oversættelser for EU- 
institutionerne i sammenligning med 2009 og især stigningen på 20,1 % i antallet af oversatte doku ­
menter, samtidig med at budgettet blev nedskåret med 11,98 % i forhold til det foregående år;  
14. noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at der i 2010 blev undertegnet aftaler med 
seks nye kunder, nemlig fællesforetagenderne Artemis, ENIAC, IMI og BCB, Det Europæiske Asylstøtte ­
kontor og Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder, og at den første kontakt 
med Den Europæiske Banktilsynsmyndighed, Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed 
og Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger blev etab ­
leret;  
15. noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at omkring 55 % af det samlede antal 
oversatte sider blev oversat af eksterne tjenesteydere i løbet af regnskabsåret 2010; noterer sig desuden 
på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at centeret i 2010 traf foranstaltninger til at konsolidere 
styringen af oversættelsesprocessen ved at sammenlægge sektionen for efterspørgselsstyring og 
sektionen for styring af freelanceoversættelser; bemærker navnlig, at den eksterne undersøgelse om 
validering af forholdet mellem internt og eksternt oversættelsesarbejde er afsluttet, og at den bereg ­
ningsmodel, som centret anvendte, er blevet godkendt;  
16. glæder sig over centrets bestræbelser på at forbedre oversættelseskvaliteten; understreger, at der blev 
gennemført 17 terminologiprojekter indtil udgangen af 2010, som forbedrede terminologidatabasen; 
støtter centret i gennemførelsen af uddannelsesarrangementer for dets oversættere, hvilket bidrager til at 
forbedre deres produktivitet;  
17. opfordrer centeret til at analysere den nuværende datastrøm og de værktøjer, der anvendes til budget ­
planlægning, og foretage kontroller; noterer sig i denne sammenhæng, at centerets budgetplanlægning 
er baseret på Excel-regneark og manuelle eller systembaserede datakontroller, som kan medføre regne ­
fejl og fejlagtig udgiftsplanlægning og i sidste instans have en negativ indvirkning på centerets pris ­
fastsættelse;DA L 286/144 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012
18. opfordrer centeret til at anvende mindstekravene i forbindelse med udarbejdelsen af overslag og 
forbedre samarbejdet og udvekslingen vedrørende overslag med udvalgte kunder med henblik på at 
undgå overvurdering af udgifter og priser;  
Intern revision  
19. noterer sig, at 12 »meget vigtige« henstillinger fra IAS stadig ikke var blevet imødekommet den 
31. december 2010; er bekymret over, at gennemførelsen af syv af disse henstillinger var forsinket; 
bemærker navnlig, at disse forsinkelser vedrører følgende vigtige spørgsmål:  
— kvaliteten af den forventede kundeefterspørgsel  
— oplysninger om udnyttelsen i 2008  
— vurderingen af det interne kontrolsystem;  
opfordrer derfor centeret til at forklare disse forsinkelser over for dechargemyndigheden og til at 
udbedre situationen;  
20. noterer sig, at centeret har afvist henstillingen om regnskabsaflæggelse blandt de 12 »meget vigtige« 
henstillinger fra IAS; opfordrer centeret til at informere dechargemyndigheden om årsagerne til denne 
afgørelse;  
21. bemærker, at IAS gennemførte en revision af opførelsen af udgifter på budgettet, færdiggjorde en 
opfølgende revision vedrørende HR-området og gennemførelsen af interne kontrolstandarder og 
foretog en risikovurdering på it-området;  
22. noterer sig på baggrund af centerets årlige aktivitetsrapport, at IAS' endelige opfølgningsrapport afslø ­
rede, at der var blevet givet 41 henstillinger, 29 henstillinger var fortsat til behandling, 10 var blevet 
gennemført, og to var blevet helt eller delvist accepteret;  
23. erkender, at den interne revisionskapacitet gennemførte formel rådgivning på følgende områder:  
— rådgivning vedrørende optimering af den organisatoriske struktur og hermed forbundne besparelser  
— koordineret gennemførelse af risikovurderingen på it-området  
— facilitering og rådgivning i forbindelse med centerets årlige risikostyringsgennemgang  
— støtte til og vejledning om aktiviteter i forbindelse med kvalitetsrevision;  
24. henviser til sine henstillinger i tidligere dechargebetænkninger, der er knyttet som bilag til denne 
beslutning;  
25. henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af 
horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (*) om præstation, økonomisk forvaltning og 
kontrol med agenturer.DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/145  
(*) Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).
BILAG  
EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER I DE SENESTE ÅR  
Oversættelsescentret for 
Den Europæiske Unions 
Organer  2006  2007  2008  2009  
Præstation  Ikke relevant  — Indikatorer for mål og præstationer er 
ofte umålelige 
— Bemærkning om, at der i 2007 blev 
tilbagebetalt 9 300 000 EUR til 
kunderne  — Forbedring af it-systemer (FLOSYS ­
WEB) 
— Bemærkning om, at der i 2008 blev 
tilbagebetalt 11 450 000 EUR til 
kunderne  Opfordring til centret om at videreudvikle 
evalueringen af resultaterne ved at forbedre 
sammenhængen mellem de strategiske 
foranstaltninger og foranstaltningerne i 
centrets arbejdsprogram og ved at gennemgå 
indikatorerne for overvågning af resultaterne, 
så SMART-kriterierne bliver opfyldt  
Budgetmæssig og 
økonomisk forvaltning  Ikke relevant  Programmering bør være baseret på en 
entydig og konsistent forbindelse mellem 
de fastlagte mål og gennemførelsen af de 
budgetmidler, der er nødvendige for at 
virkeliggøre målene  — Opfordring til centeret om at træffe 
mere effektive foranstaltninger til at 
afhjælpe den fortsatte stigning i over ­
skuddet 2008: 26 700 000 EUR 2006: 
10 500 000 EUR 
— Opfordring til Kommissionen om at 
undersøge størrelsen af kontantbehold ­
ninger: 48 405 006 EUR 
— Opfordring til centeret om fremover at 
udbyde sine tjenester til kunderne på 
en sådan måde, at omkostningerne 
dækkes ind  — Opfordring til centeret om systematisk 
at anvende finansforordningens artikel 8, 
stk. 2, som fastslår, at forpligtelsesbevil ­
linger skal dække de samlede omkost ­
ninger ved de retlige forpligtelser, der 
indgås i det løbende regnskabsår 
— Opfordring til centeret om at træffe 
mere effektive foranstaltninger til at 
afhjælpe den fortsatte stigning i over ­
skuddet, som primært skyldes unøjagtig ­
heder i overslagene over oversættelses ­
anmodninger fra kunderne  
Menneskelige ressourcer  — Svagheder i ansættelsesprocedurer: der 
foreligger ingen skriftlige beviser for, 
hvilke regler der finder anvendelse i 
forbindelse med vurderingen af kandi ­
daternes sagsmapper 
— Konflikten mellem centeret og 
Kommissionen om arbejdsgiverens 
bidrag er ikke blevet løst  Ikke relevant  — Centeret bør planlægge sine ansættel ­
sesprocedurer på en mere realistisk og 
effektiv måde for at overholde tidsfri ­
sterne og imødekomme alle behov i 
forbindelse med en stigning i centerets 
personaleantal (både med hensyn til 
kvantitet og kvalitet) 
— Konflikten mellem centeret og 
Kommissionen om arbejdsgiverens 
bidrag er ikke blevet løst  — Opfordring til centret om at medtage 
oplysninger om følsomme funktioner i 
jobbeskrivelser og sikre, at alle iværk ­
satte kontroller til mindskelse af risici 
identificeres 
— Opfordring til centret om at ajourføre 
gennemførelsesbestemmelserne for 
uddannelse og fastsætte en ny tidsplan 
herfor  
Intern revision  Ikke relevant  Ikke relevant  Ikke relevant  Opfordring til centeret om at udarbejde en 
udførlig skriftlig procedure, der fastlægger 
roller, tidsplan og arbejdsgange for opret ­
telse, validering og bestilling af indtægts ­
ordrer for transaktioner leveret til kunderDA L 286/146 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012