104. er fast besluttet på sammen med de panafrikanske institutioner at overvåge, at der er sammenhæng
mellem udviklingspolitikken og EU's øvrige politikker, der kan få konsekvenser for udviklingslandene iAfrika;
105. mener, at parlamentarisk kontrol og godkendelse af udviklingsbistandspakker skal være en forud-
sætning for udbetaling af midler;
106. beslutter sammen med PAP at tilrettelægge et fælles parlamentarisk arrangement forud for det andet
EU-Afrika topmøde berammet til december 2007 i Lissabon;
*
**
107. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemssta-
ternes regeringer og parlamenter, AU-Kommissionen, AU-Rådet, Det Panafrikanske Parlament, AVS- Mini-sterrådet og Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU.
P6_TA(2007)0484
International traktat om forbud mod klyngebomber
Europa-Parlamentets beslutning af 25. oktober 2007 om en global traktat om forbud mod fragmen-
tationsammunition
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til sine tidligere beslutninger om de skadelige virkninger af visse typer af konventionel
ammunition (landminer og fragmentationsammunition, ammunition med forarmet uran, fosforgranater,
eksplosivt efterladt krigsmateriel (ERW)), der anvendes af såvel stater som af ikke-statslige aktører,
— der navnlig henviser til sin beslutning af 16. november 2006 om konventionen om forbud mod bio-
logiske våben og toksinvåben (BTWC), fragmentationsbomber og konventionelle våben (1), hvori EU
anmodes om at støtte initiativet til at vedtage en omfattende og effektiv konvention om et globaltforbud mod fragmentationsammunition;
— der henviser til protokol V af 28. november 2003 om eksplosivt efterladt krigsmateriel til FN's konven-
tion om visse konventionelle våben (CCW) (»Protokol V om ERW«) og glæder sig over dens ikrafttrædenden 12. november 20061,
— der henviser til Oslo-erklæringen, der blev vedtaget den 22.-23. februar 2007 af en række stater,
FN-organisationer, Den Internationale Røde Kors Komité, koalitionen mod fragmentationsammunition»Cluster Munitions Coalition« og andre humanitære organisationer, der blev enige om inden 2008 atvedtage et retligt bindende internationalt instrument, der skal forbyde anvendelse, produktion, overfør-sel og oplagring af fragmentationsammunition, der forårsager uacceptabel skade på civile (»Oslo-proces-sen«),
— der henviser til det udkast til forhandlingsmandat om fragmentationsammunition i forbindelse med
CCW-konventionen, som Tyskland på vegne af Den Europæiske Union har forelagt gruppen af rege-ringseksperter under den nævnte konvention,
(1) EUT C 314 E af 21.12.2006, s. 327.C 263 E/648 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
— der henviser til Rådets fælles aktion 2007/528/FUSP af 23. juli 2007 til støtte for konventionen om
forbud mod eller begrænsninger i anvendelsen af visse konventionelle våben, som må anses for at væreunødigt skadevoldende eller for at ramme i flæng, inden for rammerne af den europæiske sikkerheds-strategi (
1),
— der henviser til FN's seneste udtalelse om fragmentationsammunition, der blev afgivet på FN-mødet den
17. september 2007, hvori FN opfordrede medlemslandene til straks at tage fat på fragmentationsam-munitionens frygtelige konsekvenser for mennesker og for menneskerettigheder og udvikling ved atvedtage et international-humanitærretligt bindende instrument, der forbyder anvendelse, udvikling, pro-duktion, oplagring og overførsel af fragmentationsammunition, der forårsager uacceptabel skade påcivile; der kræver tilintetgørelse af de nuværende lagre af sådan ammunition, og som sikrer mineryd-ning, risikooplysning og andre risikonedsættende aktiviteter, hjælp til ofrene, bistand og samarbejde,
overholdelse samt gennemsigtighedsforanstaltninger, og hvori FN også opfordrede medlemslandene til
at træffe nationale foranstaltninger for straks at standse anvendelsen og overførslen af fragmentations-ammunition,
— der henviser til og glæder sig over koalitionen Cluster Munitions Coalition, der blev oprettet af ca. 200
specialiserede ngo'er,
— der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
A. der henviser til, at »eksplosivt efterladt krigsmateriel« betyder eksplosiv ammunition, der er blevet for-
synet med en tændladning eller en lunte, blevet armeret eller på anden måde forberedt til brug, og somhar været anvendt i en væbnet konflikt og burde være eksploderet, men som ikke er det,
B. der henviser til, at termen »fragmentationsammunition« dækker over våbensystemer, der både kastes
ned fra luften, og som affyres fra jorden,
C. der henviser til, at fragmentationsammunition, selv de mest moderne typer heraf, har en uansvarligt høj
fejlrate og ofte ikke eksploderer, når den rammer jorden, hvormed ammunitionen fortsat er til fare forbefolkningsgrupper længe efter en konflikts ophør; der endvidere henviser til, at mange typer fragmen-
tationsammunition er forsynet med en følsom lunte, der reagerer over for mindre fysisk kontakt end
personelminer,
D. der henviser til, at fragmentationsammunition er yderst upræcis, ofte anvendes i store mængder over
både land- og byområder, og dækker et omfattende område efter spredning, hvorved der opstår storemængder eksplosivt efterladt krigsmateriel,
E. der henviser til, at fragmentationsammunition er yderst vilkårlig, idet brugere heraf ikke kan skelne
mellem militærfolk og civile, og at det er blevet dokumenteret, at 98 % af ofrene for sådan ammunitioner civile,
F. der henviser til, at fragmentationsammunition har alvorlige menneskelige konsekvenser for sårbare sam-
fund og humanitære hjælpearbejdere, og at antallet af døde og sårede er højt, navnlig blandt børn, dertiltrækkes af farverne på disse våben, og af, at våbnene er så små,
G. der henviser til, at alle typer anti-desarmeringsanordninger er rettet mod det humanitære minerydnings-
personale,
H. der henviser til, at ueksploderet fragmentationsammunition har en negativ indvirkning på udvikling og
genopbygning, eftersom den trussel, som eksplosiv ammunition udgør, blokerer adgang til veje, byg-
ninger og kritisk infrastruktur og forhindrer dyrkning af landbrugsjord, hvilket hæmmer den lokalehandel og kommunikation samt indvirker på fødevaresikkerheden og endvidere kan forhindre nødhjælpi at nå frem,
I. der henviser til, at de lande, som man ved har været berørt af fragmentationsammunition, omfatter
nogle af de fattigste lande i verden, og at det i disse lande ofte er de fattigste indbyggere, der lider størstskade,
(1) EUT L 194 af 26.7.2007, s. 11.16.10.2008 DA C 263 E/649 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
J. der henviser til, at der foreligger beviser for, at fragmentationsammunition oplagres i mere end 15
EU-medlemsstater og produceres i mindst 10 medlemsstater,
K. der henviser til »Mahoux-loven«, der forbyder finansiering, produktion, anvendelse og oplagring af frag-
mentationsammunition, og som blev vedtaget i Belgien den 26. april 2007,
1. understreger på ny behovet for at styrke den internationale humanitære folkeret, idet den finder anven-
delse på fragmentationsammunition, og for på internationalt plan straks at vedtage et omfattende forbudmod anvendelse, produktion, overførsel og oplagring af fragmentationsammunition, og støtter derfor kraf-tigt den proces, der blev indledt i Oslo;
2. kræver et øjeblikkeligt moratorium for anvendelse, oplagring, produktion, overførsel eller eksport af
samt investering i fragmentationsammunition, herunder eksplosiv fragmentationsammunition, der kastes
ned fra luften, og anden ammunition i form af missiler, raketter, og artilleriprojektiler, indtil man har for-handlet sig frem til en international bindende traktat om forbud mod produktion, oplagring, eksport, oganvendelse af sådanne våben;
3. opfordrer alle EU's medlemsstater til at vedtage nationale foranstaltninger, der fuldstændigt forbyder
anvendelse, produktion, eksport og oplagring af klyngebomber;
4. opfordrer alle stater, der har anvendt fragmentationsammunition og lignende våben, som skaber store
mængder eksplosivt efterladt krigsmateriel, til at påtage sig ansvaret for rydning af sådan ammunition og tilnavnlig at føre nøjagtige optegnelser over, hvor en sådan ammunition er blevet anvendt, for at lette ryd-ningsindsatsen efter konflikten; mener, at sådanne optegnelser bør anvendes til på tydelig vis at advare omde områder, der er farlige for de lokale befolkninger og de humanitære hjælpearbejdere, i overensstemmelsemed protokol V om eksplosivt efterladt krigsmateriel;
5. insisterer på, at tropper fra EU-medlemsstater under ingen omstændigheder bør anvende nogen form
for fragmentationsammunition, indtil der er indgået en international aftale om bestemmelser for, begræns-ning af eller forbud mod disse våben;
6. understreger, at den stat, på hvis territorium der findes eksplosivt efterladt krigsmateriel, har ansvaret
for at udsende advarsler om sådant materiel og træffe foranstaltninger til beskyttelse af civilbefolkningen,herunder gennem undervisning, samt at tilbyde særlig information om, hvorledes man hjælper mennesker,der er kommet til skade som følge af eksplosivt efterladt krigsmateriel;
7. opfordrer de EU-medlemsstater, der har anvendt fragmentationsammunition til at yde bistand til de
befolkningsgrupper, der er berørt heraf;
8. opfordrer Kommissionen til straks at øge den finansielle støtte til de samfund og de personer, der er
berørt af eksplosivt efterladt krigsmateriel, med alle til rådighed værende midler;
9. opfordrer indtrængende de medlemsstater, der ikke har undertegnet protokol V om eksplosivt efterladt
krigsmateriel, til at undertegne og ratificere denne og til indtil da at handle i overensstemmelse med densånd;
10. glæder sig over de bestræbelser, som Rådets formandskab og EU-medlemsstaterne har gjort sig for at
fastsætte et mandat til at forhandle om vedtagelse af en ny protokol til CCW, som tager fat på alle dehumanitære problemer, der er forbundet med anvendelse af fragmentationsammunition, og beklager, at derhidtil ikke er gjort mange fremskridt;
11. anmoder Rådet om at vedtage en fælles holdning, der forpligter alle EU's medlemsstater til at presse
på for at få fastsat et stærkt forhandlingsmandat i forbindelse med FN's konvention om visse konventionellevåben og til aktivt at støtte Oslo-processen;C 263 E/650 DA 16.10.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007
12. påpeger, at et internationalt instrument som minimum skal omfatte følgende bestemmelser for at
være effektivt:
a) et forbud mod anvendelse, produktion, finansiering, overførsel og oplagring af fragmentations-
ammunition,
b) et forbud mod at yde bistand til personer i forbindelse med disses anvendelse, produktion, overførsel
eller oplagring af fragmentationsammunition,
c) en forpligtelse til at tilintetgøre lagre af fragmentationsammunition inden for en vis periode, der skal
være så kort som muligt,
d) en forpligtelse til at afmærke, indhegne og rydde forurenede områder hurtigst muligt og ikke senere end
en fastsat frist og til at opbygge og vedligeholde en effektiv kapacitet til at træffe sådanne foranstalt-ninger, samt en forpligtelse til at yde sådan bistand i forbindelse med afmærkning, indhegning og andreadvarsler samt risikooplysning og rydning; brugere af fragmentationsammunition bør være særlig for-pligtet til at yde sådan bistand, herunder tilvejebringelse af rettidige og detaljerede oplysninger omanvendelse;
e) en forpligtelse til at yde bistand til ofrene i form af f.eks. gennemførelse af indsamling af oplysninger,
akutbehandling og vedvarende lægehjælp, fysisk genoptræning, psykologhjælp, social integration, øko-
nomisk integration og/eller reintegration, advokatbistand samt love og politikker vedrørende handicap;
13. henstiller, at Parlamentet repræsenteres på de kommende konferencer, der afholdes inden for ramme-
rne af Oslo-processen;
14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, den højtstående repræsen-
tant for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, FN's general-sekretær og koalitionen Cluster Munitions Coalition.
P6_TA(2007)0485
Produktion af opium til medicinske formål i Afghanistan
Europa-Parlamentets forslag til henstilling til Rådet af 25. oktober 2007 om fremstilling af opium til
medicinske formål i Afghanistan (2007/2125(INI))
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til forslag til henstilling til Rådet fra ALDE-Gruppen om fremstilling af opium til medicin-
ske formål i Afghanistan (B6-0187/2007),
— der henviser til sine tidligere beslutninger om Afghanistan, senest beslutningen af 18. januar 2006 (1),
— der henviser til rapporten fra 2006 FN's Kontor for Bekæmpelse af Narkotika og Kriminalitet
(UNODC)/Verdensbanken om Afghanistans narkotikaindustri,
— der henviser til årsrapporten for 2007, som UNODC udsendte i juni 2007,
(1) EUT C 287 E af 24.11.2006, s. 176.16.10.2008 DA C 263 E/651 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 25. oktober 2007