Nr. C 263/64 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 17.11.75 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  direktiv  om tilnærmelse  af medlemsstaternes  administra-
tivt eller  ved lov fastsatte  bestemmelser  vedrørende  klassificering,  emballering  og etiket-
tering  af skadedyrsbekæmpelsesmidler 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 40 af 20. februar  1975,  side  30. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  20. januar  1975  i medfør  af artikel  100  i Traktaten  om oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  131.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  25. og 26. juni  1975,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til Traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
100, 
under  henvisning  til brev  af 20.  januar  1975,  hvori 
Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  anmodede  Ud-
valget  om at fremsætte  udtalelse  om forslag  til Rå-
dets direktiv  om tilnærmelse  af medlemsstaternes  ad-
ministrativt  eller  ved  lov fastsatte  bestemmelser  ved-
rørende  klassificering,  emballering  og etikettering  af 
skadedyrsbekæmpelsesmidler, 
under  henvisning  til udvalgspræsidiets  beslutning  af 
28. januar  1975  om at pålægge  Afdelingen  for miljø-
beskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  at udarbejde 
udtalelse  og beretning, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  på 
mødet  den  10.  juni  1975  og til fru  Robert's  beret-
ning, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  131.  ple-
narforsamling  den  25. og 26. juni  1975,  mødet  den 
25. juni  1975  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
énstemmigt: Det økonomiske  og sociale  Udvalg  godkender  de 
mål, som  Kommissionen  forfølger  med  direktivfor-
slaget,  men  fremsætter  dog  følgende  bemærkninger. 
1. Almindelige  bemærkninger 
1.1. Udvalget  godkender  den  af Kommissionen  an-
befalede  løsning,  nemlig  den  såkaldte  »totale«  har-
monisering,  idet  den  imødekommer  de henstillinger, 
som det ved  gentagne  lejligheder  har fremsat  på dette 
område. 
1.2. Udvalget  konstaterer,  at direktivforslaget  er et 
åbenbart  fremskridt  med  hensyn  til beskyttelsen  af 
befolkningens  liv og sundhed  og især  af de personer, 
der er i direkte  berøring  med  skadedyrsbekæmpelses-
midler. 
1.3. Det  mener  imidlertid,  at direktivforslagets 
nuværende  titel  kan  medføre  fortolkningsmæssige 
vanskeligheder  på baggrund  af det  betydelige  antal 
farlige  præparater,  som  er anført  i direktivet,  og som 
ikke nødvendigvis  kan  kaldes  skadedyrsbekæmpelses-
midler.  Det  ville  derfor  være  ønskeligt  om denne  blev 
ændret  således,  at den  kom  til at omfatte  præparater, 
der er farlige  for plantesundheden. 
1.4. I  øvrigt  bemærker  Udvalget,  at forslaget  til di-
rektiv  ikke  gælder  for rester  af skadedyrsbekæmpel-
sesmidler  og kemisk  behandlede  plantepræparater, 
som f.eks.  frø behandlet  med  kviksølv.  Disse  præpa-
rater  er i øjeblikket  genstand  for  en analyse  inden 
17.11.75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 263/65 
for visse  internationale  organisationer,  som  f.eks. 
FAO  og WHO,  og det ville  derfor  være  meget  natur-
ligt, hvis  Kommissionen  kunne  tage  hensyn  hertil  i et 
senere  direktiv.  Hvad  angår  rester  af skadedyrs-
bekæmpelsesmidler,  bør  Kommissionen  ligeledes 
fortsætte  det påbegyndte  arbejde  og hurtigst  muligt 
offentliggøre  resultaterne  i form  af konkrete  forslag. 
1.5. Desuden  skal  det anføres,  at Kommissionen  i 
øjeblikket  er ved  at udarbejde  et forslag  til direktiv 
om godkendelse,  distribution  og anvendelse  af skade-
dyrsbekæmpelsesmidler,  og flere  af de problemer, 
som det foreliggende  direktiv  rejser,  vil sandsynligvis 
blive  løst  heri.  Allerede  nu understreger  Udvalget 
nødvendigheden  af dette  nye  direktiv,  som  forekom-
mer at være  udgangspunktet  for en logisk  og fornuf-
tig ordning  for skadedyrsbekæmpelsesmidler. 
2. Klassificeringskriterier  for skadedyrsbekæmpelses-
midler 
2.1. Da  anvendelsen  af skadedyrsbekæmpelsesmid-
ler i landbruget  eller  af kemikalier  inden  for indus-
trien  resultater  i mange  forskellige  former  for risici, 
mener  Udvalget,  at et praktisk  gennemførligt  system 
for klassificering  af skandedyrsbekæmpelsesmidler 
må tage  hensyn  til de mange  måder,  de anvendes  på, 
og de farer  folk  måtte  udsættes  for enten  under  deres 
anvendelse  eller  som  følge  af deres  anvendelse. 
2.2. Kommissionen  bør  derfor  opfordre  eksperter 
til at fastlægge  kategorier,  som  definerer  anvendelses-
måderne  og de rette  sikkerhedsforanstaltninger.  Når 
man er blevet  enige  om  disse  kategorier,  skal  hvert 
enkelt  skadedyrsbekæmpelsesmiddel  indplaceres  i den 
rette  kategori  afhængigt  af sammensætningen  og den 
anbefalede  anvendelsesmåde. 
2.3. Indplaceringen  af skadedyrsbekæmpelsesmid-
ler i disse  kategorier  skal  foretages  af toksikologer, 
som kan  vurdere  alle  de toksikologiske  data  og be-
regne  de mulige  farer  ved den foreslåede  anvendelse. 
2.4. Efter  afdelingens  mening  bør  opdelingen  af 
skadedyrsbekæmpelsesmidler  i »giftige«  og »sund-
hedsfarlige«  især  tage  hensyn  til disse  præparaters 
kumulative  virkning  på den  menneskelige  organisme. 
2.5. Anvendelsen  af betegnelsen  »meget  giftige«  bør 
efter  Udvalgets  mening  helliges  større  opmærksomhed, 
end det synes  at være  tilfældet  i forslaget  til direktiv, 
som indskrænker  sig til at fastslå  at ordene  »meget 
giftig«  skal  angives  på etiketten  i stedet  for »giftig«. 
Set ud fra denne  synsvinkel  vil det være  nødvendigt at anvende  dette  begreb  allerede  ved  klassificeringen 
af skadedyrsbekæmpelsesmidler,  som  derfor  vil blive 
klassificeret  i 3 kategorier  i henhold  til toksiciteten 
af det markedsførte  præparat. 
2.6. Enhver  indplacering  i en given  kategori  skal 
være  foreløbig  og skal  i lyset  af den  praktiske  erfa-
ring kunne  tages  op til fornyet  overvejelse  med  re-
gelmæssige  mellemrum.  Ifølge  Udvalgets  opfattelse  er 
det umuligt  at foretage  en nøjagtig  vurdering  af faren 
for mennesker  på baggrund  af laboratorieforsøg  med 
dyr. Enhver  klassificering  må  kunne  ændres  på 
grundlag  af den  praktiske  erfaring  der erhverves  af 
mennesker,  som  anvender  skadedyrsbekæmpelses 
midler. 
2.7. Under  alle  omstændigheder  anser  Udvalget  det 
for nødvendigt,  at de forsøg,  der skal  muliggøre  en 
klassificering  af skadedyrsbekæmpelsesmidler,  bør 
udføres  efter  de mest  moderne  videnskabelige  meto-
der. Dette  er grunden  til, at Udvalget  kun  kan  godta-
ge den mulighed,  der er fastsat  i artikel  3, stk.  2, i di-
rektivet,  hvorefter  skadedyrsbekæmpelsesmidler  kan 
klassificeres  på grundlag  af en beregning,  som  væren-
de af midlertidig  karakter  i ganske  bestemte  tilfælde, 
og såfremt  denne  klassificering  giver  tilstrækkelig  sik-
kerhed. 
2.8. I  forbindelse  med  værdierne  LD 50 til klassifi-
cering  af skadedyrsbekæmpelsesmidlerne  i »giftige« 
og »sundhedsfarlige«  skadedyrsbekæmpelsesmidler 
skal det anføres,  at WHO  angiver  ganske  anderledes 
doser  end dem,  Kommissionen  foreslår. 
3. Særlige  forholdsregler  for at oplyse  og beskytte 
forbrugeren 
3.1. Der  må ifølge  Udvalgets  opfattelse  for at be-
skytte  forbrugeren  foretages  en sondring  mellem  de 
farer,  der er forbundet  med  brugen  af præparater,  der 
er bestemt  for  det  almindelige  publikum  (hushold-
ningsbrug),  og farer  i forbindelse  med  præparater, 
der kun  benyttes  af specialister.  Disse  to produktka-
tegorier  kunne  eventuelt  omfattes  af forskellige  be-
stemmelser.  Det  forekommer  navnlig  ønskeligt,  at 
det forbydes  at anvende  sådanne  præparater,  der 
anses  for at være  »giftige«,  i husholdningen. 
3.2. Da  forbrugeroplysningen  i høj grad  er baseret 
på påskrifterne  på emballagen,  peger  Udvalget  på 
nødvendigheden  af at undgå  et for stort  misforhold 
mellem  farebetegnelserne  og de handelsmæssige  beteg-
nelser  på etiketten  (f.eks.  benævnelsen  på præparatet 
og oplysningen  om fabrikanten). 
Nr. C 263/66 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 17.11.  75 
3.3. På  baggrund  heraf  anser  Udvalget  det ligele-
des for hensigtsmæssigt,  at man  blandt  disse  oplys-
ninger  angiver  fremstillingsdatoen  samt  i påkommen-
de tilfælde  en rimelig  frist  for anvendelsen  af skade-
dyrsbekæmpelsesmidlerne.  På hver  emballage  kunne 
man ligeledes  angive  et nummer  på varepartiet,  der 
ville gøre  det muligt  hurtigt  at finde  frem  til præpa-
ratet  og i påkommende  tilfælde  at inddrage  hele  det 
mangelfulde  parti. 
3.4. Af  hensyn  til den  størst  mulige  beskyttelse  af 
brugernes  sundhed  mod  meget  farlige  stoffer  lægger 
Udvalget  vægt  på, sådan  som  det har  gjort  det ved 
flere  lejligheder,  at alle  disse  oplysninger  anføres  på 
salgsstedets  sprog. 
3.5. Udvalget  er klar  over  faren  ved  anvendelsen 
af skadedyrsbekæmpelsesmidler  i hjemmet  og kræver 
derfor,  at man  tager  hensyn  til kravene  om beskyttel-se af de børn,  der måtte  få fat på disse  præparater, 
ved at træffe  passende  forsigtighedsforanstaltninger. 
3.6. Hvad  angår  eksporten  af skadedyrsbekæmpel-
sesmidler  til tredjelande  bør en særlig  lovgivning  ikke 
forhindre,  at de nødvendige  oplysninger  anføres  i 
ledsagedokumenterne  til disse  præparater.  Det  drejer 
sig først  og fremmest  om at beskytte  befolkningens 
sundhed  og at videregive  de oplysninger,  der  anses 
for nødvendige  for  at kunne  anvende  disse  skade-
dyrsbekæmpelsesmidler  rigtigt. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 25. juni  1975 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Formand 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  direktiv  om tilnærmelse  af medlemsstaternes  lovgivning 
om keramiske  genstande,  der  er beregnet  på at komme  i kontakt  med  levnedsmidler 
(begrænsning  af de mængder  bly og cadmium,  der kan  frigøres) 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 46 af 27. februar  1975,  side  1. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  20. januar  1975  i medfør  af artikel  100  i Traktaten  om oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  131.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  25. og 26. juni  1975,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  100. 
under  henvisning  til brev  af 20.  januar  1975,  hvori 
Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  anmodede  Ud-
valget  om en udtalelse  om forslag  til Rådets  direktiv 
om tilnærmelse  af medlemsstaternes  lovgivning  om keramiske  genstande,  der er beregnet  på at komme  i 
kontakt  med  levnedsmidler  (begrænsning  af de 
mængder  bly og cadmium,  der kan  frigøres), 
under  henvisning  til udvalgspræsidiets  beslutning  af 
28. januar  1975  om at pålægge  Afdelingen  for miljø-
beskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  at udarbejde 
udtalelse  og beretning,