18. mener, at støtte fra befolkningen er afgørende for at opnå gode resultater i kampen mod terrorisme;
opfordrer derfor NATO og koalitionsstyrkerne til at revidere reglerne for operationer og alle foranstalt-
ninger, som vil kunne forbedre sikkerhedsstandarderne og beskyttelsen af den civile befolkning, som erberørt af militære aktioner i kampområder, samt at overholde Genève-konventionen fuldt ud; kræver, atUSA lukker eventuelle hemmelige »sorte« fængsler i landet;
19. er dybt foruroliget over den illegale narkotikaproduktion, som den beskrives i det seneste Afghan
Opium Survey 2005 udarbejdet af FN's Kontor for Narkotika og Kriminalitet, og navnlig over de seneste
statistikker over det indenlandske forbrug af heroin, som kan skabe en hiv/aids-krise i regionen;
20. gør opmærksom på, at en strategi for bekæmpelse af narkotika, som udelukkende er baseret på
udryddelse og indførelse af alternative indtægtskilder, er forbundet med ekstremt store omkostninger og erdybt ineffektiv; opfordrer deltagerne i ovennævnte London-konference til at overveje forslaget om en auto-riseret produktion af opium til medicinske formål, som en række lande allerede har fået bevilget;
21. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, London-konferencens
formand, Afghanistans regering og parlament, FN's og SAARC's generalsekretærer samt regeringerne iUSA, alle SAARC-lande, Rusland, Iran, Usbekistan, Turkmenistan, Tadsjikistan og Kina.
P6_TA(2006)0018
Homofobi i Europa
Europa-Parlamentets beslutning om homofobi i Europa
Europa-Parlamentet,
— der henviser til de internationale og europæiske forpligtelser på menneskerettighedsområdet, bl.a. i
medfør af FN's menneskerettighedskonventioner og den europæiske konvention om menneskerettig-heder og grundlæggende frihedsrettigheder,
— der henviser til EU-lovgivningen vedrørende menneskerettigheder, især Den Europæiske Unions charter
om grundlæggende rettigheder, og artikel 6 og 7 i traktaten om Den Europæiske Union (
1),
— der henviser til artikel 13 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, hvormed Fællesskabet
tillægges beføjelse til at bekæmpe forskelsbehandling på grund af bl.a. seksuel orientering og til atfremme princippet om ligestilling,
— der henviser til Rådets direktiver 2000/43/EF af 29. juni 2000 om gennemførelse af princippet om lige-
behandling af alle uanset race eller etnisk oprindelse (
2) og 2000/78/EF af 27. november 2000 om gene-
relle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv (3), der forbyder
direkte eller indirekte forskelsbehandling på grund af race eller etnisk oprindelse, religion eller tro,
handicap, alder eller seksuel orientering,24.11.2006 C 287 E/179 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, 18. januar 2006DA
(1) EFT C 364 af 18.12.2000, s. 1.
(2) EFT L 180 af 19.7.2000, s. 22.
(3) EFT L 303 af 2.12.2000, s. 16.
— der henviser til artikel 21, stk. 1, i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, som
forbyder »enhver forskelsbehandling på grund af køn, race, farve, etnisk eller social oprindelse, gene-
tiske anlæg, sprog, religion eller tro, politiske eller andre anskuelser, tilhørsforhold til et nationaltmindretal, formueforhold, fødsel, handicap, alder, seksuel orientering eller ethvert andet forhold«,
— der henviser til forretningsordenens artikel 103, stk. 4,
A. der henviser til, at homofobi kan defineres som en irrationel frygt for og uvilje mod homoseksualitet og
bøsser, lesbiske, biseksuelle og transseksuelle, svarende til racisme, fremmedhad, antisemitisme og
sexisme,
B. der henviser til, at homofobi i de private og offentlige sfærer kommer til udtryk på forskellig måde,
f.eks. som hadefulde ytringer (»hate speech«) og tilskyndelse til forskelsbehandling, latterliggørelse,
verbal, psykisk og fysisk vold, forfølgelse og drab, forskelsbehandling ved overtrædelse af lighedsprin-
cippet og uberettigede og urimelige begrænsninger af rettigheder, der ofte skjules bag begrundelserbaseret på den offentlige orden, religionsfrihed og retten til militærnægtelse af samvittighedsgrunde,
C. der henviser til en række foruroligende tildragelser, der har fundet sted i nogle af EU's medlemsstater og
har fået stor omtale i pressen og af ngo'er, og som strækker sig fra forbud mod »gay pride«- og ligestil-
lingsmarcher til fremtrædende politikere, som benytter et ophidsende eller truende sprog eller hadefuldeytringer, politi, der ikke yder den nødvendige beskyttelse eller ligefrem opløser fredelige demonstrati-oner, voldelige demonstrationer fra homofobe gruppers side og forfatningsændringer for at forhindreægteskaber eller partnerskaber mellem personer af samme køn,
D. der henviser til, at der samtidig i nogle tilfælde har været tale om en positiv, demokratisk og tolerant
reaktion fra befolkningen, som har demonstreret mod homofobi, og fra retsvæsenet, der har rettet oppå skaden efter nogle af de mest eklatante og ulovlige tilfælde af forskelsbehandling,
E. der henviser til, at partnere af samme køn i nogle medlemsstater ikke nyder samme rettigheder som
partnere af forskelligt køn, og at de derfor udsættes for forskelsbehandling og ufordelagtige vilkår,
F. der henviser til, at stadig flere europæiske lande samtidig er ved at indføre en højere grad af ligestilling,
integration og respekt og yder beskyttelse mod forskelsbehandling på grund af seksuel orientering,kønsudtryk og kønsidentitet, ligesom de anerkender familier, hvor forældrene er af samme køn,
G. der henviser til, at Kommissionen har givet udtryk for, at den vil arbejde for at sikre overholdelse af
menneskerettighederne og de grundlæggende friheder i EU og har nedsat en gruppe af kommissærermed ansvar for menneskerettigheder,
H. der henviser til, at ikke alle EU-medlemsstater har indført foranstaltninger i deres lovgivning for at
beskytte bøssers, lesbiskes, biseksuelles og transseksuelles rettigheder, som krævet i direktiverne2000/43/EF og 2000/78/EF, og heller ikke bekæmper forskelsbehandling på grund af seksuel oriente-ring eller fremmer lighed,
I. der henviser til, at der er behov for en yderligere indsats på EU-niveau og i medlemsstaterne for at
udrydde homofobi og fremme en kultur med frihed, tolerance og lighed mellem borgerne og i lovgiv-ningen,
1. tager på det kraftigste afstand fra enhver form for forskelsbehandling på grund af seksuel orientering;
2. opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at sikre, at lesbiske, bøsser, biseksuelle og transseksu-
elle beskyttes mod hadefulde ytringer af homofobisk karakter og mod vold og sikrer, at partnere af samme
køn nyder samme respekt, værdighed og beskyttelse som det øvrige samfund;24.11.2006 C 287 E/180 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, 18. januar 2006DA
3. tilskynder medlemsstaterne og Kommissionen til kraftigt at fordømme hadefulde ytringer af homofo-
bisk karakter og opildnen til had og vold og sikre, at demonstrationsfriheden, der er garanteret i alle
menneskerettighedskonventioner, overholdes i praksis;
4. opfordrer Kommissionen til at sikre, at forskelsbehandling på grund af seksuel orientering forbydes
inden for alle områder, og med henblik herpå supplere bestemmelserne mod forskelsbehandling i medføraf traktatens artikel 13 ved at foreslå enten nye direktiver eller en generel ramme, der omfatter alle formerfor forskelsbehandling på samtlige områder;
5. opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at intensivere bekæmpelsen af homofobi, både
gennem uddannelsesforanstaltninger, f.eks. kampagner mod homofobi i skoler, på universiteter og i
medierne, og gennem administrative, retlige og lovgivningsmæssige tiltag;
6. gentager den holdning, Parlamentet har givet udtryk for i forbindelse med forslaget til en afgørelse om
et europæisk år for lige muligheder for alle, nemlig at Kommissionen skal sikre, at alle former for forskels-behandling, som omhandlet i traktatens artikel 13 og i artikel 2 i afgørelsen gøres til genstand for foran-staltninger og behandles ligeligt som fastslået i Europa-Parlamentets holdning af 13. december 2005 (
1);
minder Kommissionen om, at den har lovet at følge dette spørgsmål nøje og aflægge beretning til Europa-
Parlamentet;
7. opfordrer Kommissionen til at sikre, at alle medlemsstater har omsat og på korrekt måde gennemfører
direktiv 2000/78/EF, og indlede overtrædelsesprocedurer mod de medlemsstater, som ikke gør det; opfor-drer desuden Kommissionen til at sikre, at årsberetningen om beskyttelsen af menneskerettighederne i EUogså indeholder fuldstændige og udtømmende oplysninger om tilfælde af forbrydelser og vold i forbindelse
med homofobi i medlemsstaterne;
8. anmoder Kommissionen om at forelægge et forslag til et direktiv om beskyttelse mod forskelsbehand-
ling af alle de grunde, der er omtalt i traktatens artikel 13, og med samme sigte som direktiv 2000/43/EF;
9. opfordrer Kommissionen til at overveje strafferetlige sanktioner ved overtrædelse af direktiver med
retsgrundlag i traktatens artikel 13;
10. anmoder medlemsstaterne om at træffe enhver anden foranstaltning, som de anser for hensigts-
mæssig til bekæmpelse af homofobi og forskelsbehandling på grund af seksuel orientering, og fremme og
gennemføre lighedsprincippet i samfundet og i lovgivningen;
11. opfordrer medlemsstaterne til at indføre lovgivning med henblik på at afskaffe forskelsbehandling af
partnere af samme køn med hensyn til arv, ejendomsforhold, lejeforhold, pensioner, beskatning, socialsikring osv.;
12. finder det glædeligt, at en række medlemsstater for nylig har taget skridt til at forbedre bøssers,
lesbiskes, biseksuelles og transseksuelles stilling, og vil afholde et seminar med henblik på udveksling afgod praksis den 17. maj 2006 (den internationale dag mod homofobi);
13. gentager sin opfordring til Kommissionen om at fremlægge forslag, der garanterer fri bevægelighed
for unionsborgere og deres familiemedlemmer og registrerede partnere uanset køn, som det fremgår af
Parlamentets henstilling af 14. oktober 2004 om fremtiden for området med frihed, sikkerhed og retfær-dighed (
2);
14. anmoder de medlemsstater, der endnu ikke har gjort det, om endelig at anerkende, at homoseksuelle
var mål og ofre for naziregimet;
15. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og
tiltrædelses- og kandidatlandene.
(1) Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0489.
(2) EUT C 166 E af 7.7.2005, s. 58.24.11.2006 C 287 E/181 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, 18. januar 2006DA