Nr. C 206/38 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 8. 84 
Udtalelse om udkast til Rådets resolution om foranstaltninger til bekæmpelse af 
kvindearbejdsløsheden 
(84/C 206/12) 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske 
Fælleskabers Tidende nr. C 65 af 6. marts 1984, side 8. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 11. marts 1984 under henvisning til artikel 198 i traktaten om 
oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab at anmode om Det økonomiske 
og sociale Udvalgs udtalelse om det nævnte emne. 
Procedure 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets afdeling for sociale anliggender, som 
udpegede Maria Weber til ordfører. Afdelingen vedtog sin udtalelse den 10. maj 1984. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 217. plenarforsamling den 
23.-24. maj 1984 (mødet den 23. maj 1984) med 83 stemmer for, 21 imod og 8 hverken 
for eller imod følgende udtalelse: 
Generelle bemærkninger 
Udvalget hilser udkastet til Rådets resolution om 
foranstaltninger til bekæmpelse af kvindearbejdsløs­
heden velkomment. 
I erkendelse af, at kvindernes arbejdsløshed i Fæl­
lesskabet ligger væsentlig højere end mændenes, og 
at bestemte grupper (som f.eks. unge kvinder, ugifte 
mødre og immigrantkvinder) er særlig hårdt ramt, er 
Det økonomiske og sociale Udvalg i sine udtalelser 
om direktiverne om ligebehandling af mænd og 
kvinder (') gået ind for, at chancelighed bør frem­
mes ved hjælp af positive særforanstaltninger til 
gunst for kvinderne. 
Skønt det er Udvalgets opfattelse, at en gradvis ned­
sættelse af kvindernes arbejdsløshedskvote kun kan 
(') EFT nr. C 408 af 26. 7. 1974, side 7. »Tilnærmelse af 
medlemsstaternes retsforskrifter vedrørende anven­
delse af det i EØF-traktatens artikel 119 indeholdte 
princip om ligeløn for mænd og kvinder«. 
EFT nr. C 286 af 15. 12. 1975. »Gennemførelse af 
princippet om ligebehandling af mænd og kvinder 
angående adgang til beskæftigelse, faglig uddannelse 
og forfremmelse samt arbejdsvilkår«. 
EFT nr. C 178 af 15. 7. 1982, side 22. »Fællesskabets 
ny handlingsprogram til fremme af lige muligheder for 
mænd og kvinder 1982-1986«. gennemføres, hvis den samlede arbejdsløshed redu­
ceres, gør det dog opmærksom på 
— at det særlig er kvinders arbejdspladser, der fal­
der bort ved indførelse af ny teknologi; 
— at arbejdsløse kvinder i tilfælde af et konjunk­
turopsving ikke kan finde en ny arbejdsplads så 
hurtigt som mænd; 
— at der som følge af besparelser i den offentlige 
sektor er forsvundet mange arbejdspladser i 
institutioner, der aflaster familierne; det betyder 
en generel vanskeliggøreise af kvindernes 
erhvervsmæssige aktivitet; 
— at kvinder, der i en periode har helliget sig fami­
liemæssige opgaver, har store problemer i for­
bindelse med genindtræden i erhvervslivet; 
— at fremtidsudsigterne er ret dårlige for de få fag, 
der beskæftiger særlig mange unge piger og 
kvinder. 
Derfor er det ved siden af generelle vækstfrem­
mende foranstaltninger nødvendigt at gennemføre 
særlige programmer og foranstaltninger til bekæm­
pelse af kvindearbejdsløsheden. Disse programmer 
og foranstaltninger må udformes under hensyntagen 
til kvindearbejdsløshedens særlige karakteristika, 
hvis de skal føre til varige resultater. 
Desuden appellerer Udvalget til Rådet om hurtigt at 
vedtage det nye direktivforslag om forældreorlov og 
6. 8. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 206/39 
orlov af familiemæssige grunde, som Kommissionen 
har forelagt som led i det nye handlingsprogram om 
lige muligheder for mænd og kvinder. 
Særlige bemærkninger 
Side 1, næstsidste betragtning 
Udvalget foreslår denne betragtning formuleret såle­
des: 
»Kun hånd i hånd med en generel reduktion af 
arbejdsløsheden kan en gradvis nedsættelse af 
kvindernes arbejdsløshedskvote føre til varige 
resultater«. 
Side 1, sidste betragtning 
Denne betragtning bør udformes således: 
»For at undgå fiasko må programmer og foran­
staltninger til realisering af denne målsætning 
udformes under hensyntagen til kvindearbejds­
løshedens særlige karakteristika«. 
Side 2, punkt 2, andet led 
Leddet bør formuleres således: 
»Tilvejebringelse af lige muligheder for kvinder 
og mænd på arbejdsmarkedet og inden for 
erhvervsuddannelsen, samt særlig hensyntagen 
til kvinderne i forbindelse med foranstaltninger 
til genskabelse af økonomisk vækst og fremme 
af beskæftigelsen«. 
Side 2, punkt 3.1, første led 
Udvalget foreslår, at der sættes punktum efter ». .. 
positive særforanstaltninger til fordel for unge kvin­
der«, og at der derefter fortsættes: 
»Positive særforanstaltninger er også nødven­
dige for at lette unge kvinders adgang til utradi­
tionelle erhverv«. 
Ændringen er nødvendig for at gøre det klart, at for­
anstaltninger til stimulering af ansættelse af unge, 
specielt unge kvinder, ikke må være de eneste aktio­
ner, der gennemføres for at lette kvinders adgang til 
utraditionelle erhverv. Desuden må det sikres, at der 
i tilstrækkeligt omfang stimuleres til ansættelse af 
kvinder også i andre erhverv. Side 2, punkt 3.1, tredje led 
Udtrykket »mere ligelig« bør ændres til »ligelig«. 
Ved »ligelig« skal her og i det følgende forstås, at 
det på lang sigt bør tilstræbes, at kvinder repræsen­
teres optimalt i fremtidssektorerne. Det mest 
beskedne mål bør være, at kvinderne tegner sig for 
samme procentdel i de fremtidsorienterede bran­
cher, som de gør i erhvervslivet som helhed (37 % i 
Europa). 
Side 2, punkt 3.1, fjerde led 
Der sættes punktum efter »lige muligheder for 
mænd og kvinder«. Derefter fortsættes: 
»Navnlig på de felter, hvor de nye informations­
teknologier anvendes, bør den offentlige sektor 
vise et eksempel ved at fremme lige mulighe­
der«. 
Udvalget finder denne formulering nødvendig for at 
udelukke, at den offentlige sektor nøjes med at 
fremme lige muligheder på de felter, hvor de nye 
informationsteknologier anvendes. 
Konkret kunne man f.eks. fremme lige muligheder 
ved inden for den offentlige sektor at foretrække 
kvinder i tilfælde af lige gode kvalifikationer. 
Side 2, punkt 3.1, femte led 
Leddet bør udformes således: 
»bør alle initiativer med sigte på en nedsættelse 
og omlægning af arbejdstiden bidrage positivt 
til at fremme lige muligheder på beskæftigelses­
området«. 
Side 2, punkt 3.1, sjette led 
Teksten bør ændres, så den lyder: 
»bør udvikling af frivilligt deltidsarbejde foregå 
på en sådan måde, at kønsopdelingen på 
arbejdsmarkedet reduceres mest muligt«. 
Det kunne indebære foranstaltninger med det for­
mål også at tilbyde mænd deltidsarbejde og gøre 
dette attraktivt for dem, f.eks. ved at udvide adgan­
gen til deltidsarbejde i mere kvalificerede jobs. Også 
Nr. C 206/40 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 8. 84 
på det felt kunne den offentlige sektor vise et 
eksempel. 
Side 3, punkt 3.2, andet led 
For at få afsnittets indhold klart frem bør det formu­
leres således: 
»at give kvinder mulighed for, under optimal 
hensyntagen til deres personlige interesser, 
bedre at tilpasse deres kvalifikationer til 
arbejdsmarkedets behov, så kvindelige arbejds­
tagere, der især rammes af omstrukturerings- og 
innovationsforanstaltninger, samt arbejdsløse 
kvinder, og kvinder der ønsker at komme i 
arbejde igen, får bedre chancer på arbejdsmar­
kedet«. 
Side 3, punkt 3.2, tredje led 
Udtrykket »en mere ligelig repræsentation« ændres 
til »ligelig repræsentation«. 
Side 3, punkt 3.3. 
Andet punktum (som mangler i Kommissionens 
tekst på dansk) indledes således: 
»Fremfor alt er der brug for folk, der ...«. I slutningen tilføjes: 
»Desuden er der behov for en række generelle 
foranstaltninger vedrørende arbejdsformidlin­
gens organisation, som kan give kvinderne lige 
muligheder (f.eks. lister over arbejdssøgende, 
hvorpå der både optræder kvinder og mænd«. 
Omformuleringen skal fremhæve, at det nødvendige 
personale ikke blot skal yde personlig betjening, 
men også med større sagkyndighed tage sig af de 
arbejdsløse kvinders særlige problemer. 
Side 3, punkt 6. 
Punktet ændres til følgende: 
»Rådet understreger betydningen af ledsagefor­
anstaltninger, især med hensyn til den sociale 
infrastruktur samt af foranstaltninger med hen­
blik på at fremme en mere ligelig fordeling af 
familiemæssige og erhvervsmæssige opgaver og 
ansvar, og opfordrer medlemsstaterne til at tage 
initiativer med sigte herpå«. 
Følgende sætning bør tilføjes: 
»Rådet anser det for påkrævet at undersøge, 
hvorledes ægtemænds og fædres langvarige 
fravær påvirker opgavefordelingen såvel 
erhvervs- og familiemæssigt som socialt«. 
Bruxelles, den 23. maj 1984. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
BILAG 
til Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
Følgende ændringsforslag til afdelingens udtalelse, som var indgivet i overenstemmelse med for­
retningsordenen, blev forkastet af Udvalget under debatten: 
Side 3 
Sidste afsnit slettes: »Desuden appellerer afdelingen til Rådet...«. 
Begrundelse 
Det forekommer ikke hensigtsmæssigt, at afdelingen udtaler sig om et forslag til direktiv, der sta­
dig er til behandling i Udvalget. 
6. 8. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 206/41 
Afstemningsresultat 
For: 50, Imod: 54, Hverken for eller imod: 6. 
»Side 2 — punkt 3.1 — tredje led«. Tredje punktum slettes: »Det mest beskedne mål må 
være ...«. 
Begrundelse 
Der kan ikke fastsættes en procentsats som mål for beskæftigelse af kvinderne (eller rent faktisk 
en »kvotering«) i betragtning af den sektorielle diversifikation og forgrening. I nogle sektorer, 
såsom inden for mikroelektronik, er procentsatsen for beskæftigede kvinder meget højere, mens 
den i andre, såsom inden for opbygning af fleksible produktionssystemer eller luft- og rumfartsin­
dustri, nødvendigvis er lavere. 
Afstemningsresultat 
For: 47, Imod: 64, Hverken for eller imod: 6. 
Følgende slettes: Fra »side 2 — punkt 3.1 — 5. led ...« til »lige muligheder på beskæftigelses­
området«. 
Begrundelse 
En nedsættelse af arbejdstiden er betinget af fordelingen af produktivitetsfremgangen. En 
omstrukturering af arbejdstiden er afhængig af de særlige forhold i de enkelte erhverv og den 
konkurrence, de er udsat for på internationalt plan; ingen af disse faktorer har imidlertid noget at 
gøre med arbejdsstyrkens sammensætning, som er specifik for hver enkelt sektor (f.eks. er der i 
levnedsmiddelindustrien beskæftiget et forholdsvis stort antal kvinder og i jern- og stålindustrien 
samt den kemiske industri forholdsvis få kvinder). 
Af forskellige årsager er det derfor ikke muligt og bør ej heller være muligt at sammenkæde lige­
behandling af mænd og kvinder med en nedsættelse og omstrukturering af arbejdstiden. 
Afstemningsresultat 
For: 43, Imod: 61, Hverken for eller imod: 6. 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes 
lovgivning om støjemission fra skinnekøretøjer 
(84/C 206/13) 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende nr. C 354 af 29. december 1983, side 4. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 20. december 1983 under hen­
visning til EØF-traktatens artikel 100 at anmode om Det økonomiske og sociale 
Udvalgs udtalelse om det nævnte emne.