A4-0341/96

Afgoerelse om Raadets faelles holdning fastlagt med henblik paa vedtagelse af Raadets forordning om foranstaltninger paa omraadet HIV/AIDS i udviklingslandene (C4-0372/96 - 95/0164(SYN))

(Samarbejdsprocedure - andenbehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Raadets faelles holdning (C4-0372/96 - 95/0164(SYN) ((EFT C 264 af 11.09.1996, s. 21.)),

- der henviser til sin udtalelse ved foerstebehandling ((EFT C 152 af 27.05.1996, s. 36.)) om Kommissionens forslag til Raadet (KOM(95)0293) ((EFT C 252 af 28.09.1995, s. 4.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C,

- der henviser til forretningsordenens artikel 67,

- der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A4-0341/96),

1. aendrer den faelles holdning som foelger;

2. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelse til Raadet og Kommissionen.

(AEndringsforslag 1)

Titel

>Originaltekst>

Forslag til Raadets forordning om foranstaltninger paa omraadet HIV/AIDS i udviklingslandene

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Forslag til Raadets forordning om foranstaltninger paa omraadet HIV/AIDS og seksuelt overfoerte sygdomme i udviklingslandene

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 1

>Originaltekst>

Budgetmyndigheden besluttede inden for rammerne af budgettet for 1988 at oprette en budgetpost til stoette for bekaempelsen af HIV/AIDS-epidemien;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Budgetmyndigheden besluttede inden for rammerne af budgettet for 1988 at oprette en budgetpost til stoette for bekaempelsen af HIV/AIDS-epidemien med det formaal at udvikle innovative foranstaltninger, som er mere end blot et supplement til de foranstaltninger, der allerede er ivaerksat paa andre niveauer;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 6a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Europa-Parlamentet kraevede i sin beslutning af 15. november 1995 (1) om meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parlamentet om Faellesskabets og medlemsstaternes AIDS-politik i udviklingslandene en betydelig forhoejelse af midlerne og et detaljeret handlingsprogram, der kan daemme op for epidemiens udbredelse og mildne de sociooekonomiske virkninger;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) EFT C 323 af 04.12.1995, s. 45.

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 9

>Originaltekst>

der anfoeres i denne forordning et finansielt referencegrundlag som omhandlet i punkt 2 i Europa- Parlamentets, Raadets og Kommissionens erklaering af 6. marts 1995 (1), for perioden 1997- 1999, uden at dette beroerer budgetmyndighedens befoejelser i henhold til traktaten -

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

(1) EFT C 102 af 04.04.1996, s. 4.

(AEndringsforslag 7)

Artikel 1, stk. 1, afsnit 3, litra a)

>Originaltekst>

a) at reducere HIV/AIDS-smitte og udbredelse af andre sygdomme, som kan overfoeres ad seksuel og perinatal vej,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) at reducere HIV/AIDS-smitte og forebyggelse og behandling af andre sygdomme, som kan overfoeres ad seksuel og perinatal vej,

(AEndringsforslag 9)

Artikel 2, nr. 1, indledning

>Originaltekst>

1) HIV/AIDS-smitte og udbredelse af andre sygdomme, som kan overfoeres ad seksuel og perinatal vej, skal reduceres ved:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1) HIV/AIDS-smitte og forebyggelse og behandling af andre sygdomme, som kan overfoeres ad seksuel og perinatal vej, skal reduceres ved:

(AEndringsforslag 10)

Artikel 2, nr. 1, litra a)

>Originaltekst>

a) sundhedsoplysning og -undervisning inden for seksualitets- og forplantningsspoergsmaal samt rettigheder i forbindelse med graviditet; der skal laegges saerlig vaegt paa, at aktionerne tilpasses specielt efter maalgrupperne og goeres tilgaengelige for disse, herunder navnlig befolkningsgrupper i et udsat miljoe og de socialt og oekonomisk mest saarbare enkeltpersoner og lokalsamfund, isaer kvinder og unge;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) udbygning af kommunikations-, informations- og uddannelsesaktioner inden for seksualitets- og forplantningsspoergsmaal samt rettigheder i forbindelse med graviditet under hensyntagen til den kulturelle identitet, ogsaa under inddragelse af fremtraedende offentlige personer og massemedierne; der skal laegges saerlig vaegt paa, at aktionerne tilpasses specielt efter maalgrupperne og goeres tilgaengelige for disse, herunder navnlig befolkningsgrupper i et udsat miljoe (flygtninge, migranter, vandrende arbejdstagere, soldater, faengslede, prostituerede, osv.) og de socialt og oekonomisk mest saarbare enkeltpersoner og lokalsamfund, isaer kvinder og unge og deres partnere;

(AEndringsforslag 11)

Artikel 2, nr. 1, litra b)

>Originaltekst>

b) reduktionen af HIV-smitte og seksuelt overfoerte sygdomme skal styres bedre, bl.a. ved bedre undersoegelse for saadanne sygdomme og ved behandlingen heraf;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) reduktionen af HIV-smitte og seksuelt overfoerte sygdomme skal styres bedre, bl.a. ved bedre undersoegelses- og behandlingsmetoder til gavn for befolkningen i udviklingslandene;

(AEndringsforslag 12)

Artikel 2, nr. 1, litra c)

>Originaltekst>

c) forskellige beskyttelsesmidler og -metoder, herunder sikkerheden ved blodtransfusion og andre indsproejtningsformer, skal goeres mere disponible og anvendes bedre;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) forskellige beskyttelsesmidler og -metoder, herunder sikkerheden ved blodtransfusion og andre indsproejtningsformer, skal goeres mere disponible og anvendes bedre, navnlig gennem bedre information og fremme, distribution og subventioneret salg af praeservativer;

(AEndringsforslag 13)

Artikel 2, nr. 1, litra d)

>Originaltekst>

d) stoette til indarbejdelse af HIV/AIDS-problematikken i udviklingspolitikken og udviklingsstrategierne;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) stoette til indarbejdelse af HIV/AIDS-problematikken i udviklingspolitikken og udviklingsstrategierne gennem foranstaltninger til udnyttelse af projekter med et generelt indhold paa en saadan maade at deltagerne i projekterne paa samme tid kan varetage oplysningsarbejde og forebyggende foranstaltninger, i hvilken forbindelse det boer sikres, at projekter med generelt indhold ikke modvirker kampagnen til bekaempelse af AIDS;

(AEndringsforslag 14)

Artikel 2, nr. 1, litra e)

>Originaltekst>

e) stoetteforanstaltninger, som sigter mod at give kvinderne befoejelser og give dem mulighed for at paavirke og tilskynde til udbredt brug af forskellige midler og metoder til beskyttelse mod HIV/AIDS- infektion og -overfoersel samt for at beskytte ufoedte boerns helbred.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) stoetteforanstaltninger, som sigter mod at give kvinderne befoejelser paa alle felter inden for sundhedsomraadet, herunder i forbindelse med seksuelle forhold, og give dem mulighed for at paavirke og tilskynde til udbredt brug af forskellige midler og metoder til beskyttelse mod HIV/AIDS- infektion og -overfoersel samt for at beskytte ufoedte boerns helbred, og stoetteforanstaltninger til fremme af maendenes bevidsthed om deres ansvar for sikker seksuel adfaerd.

(AEndringsforslag 15)

Artikel 2, nr. 1, litra ea) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ea) fremme af en dialog med de trossamfund, som fortsat afviser en aaben og bred kampagne til bekaempelse af AIDS.

(AEndringsforslag 16)

Artikel 2, nr. 2, indledning

>Originaltekst>

2) Sundhedssektoren og de sociale sektorer skal styrkes, saaledes at de kan klare de voksende byrder i tilknytning til epidemiens udbredelse, ved:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2) Sundhedssektoren og de sociale sektorer skal styrkes, saaledes at de kan klare de voksende byrder i tilknytning til epidemiens udbredelse og behandlingen af seksuelt overfoerte sygdomme, ved:

(AEndringsforslag 17)

Artikel 2, nr. 2, litra a)

>Originaltekst>

a) at sundhedstjenesterne, isaer de primaere, udbygges gennem indgreb, der skal foroege kapaciteten paa nationalt, regionalt og lokalt niveau med henblik paa at udvikle forebyggelse og behandling samt forbedre de mest saarbare personers adgang hertil;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) at sundhedstjenesterne og forsorgsinstanserne, isaer de primaere, udbygges gennem indgreb, der skal foroege kapaciteten paa nationalt, regionalt og lokalt niveau med henblik paa at udvikle forebyggelse og behandling samt forbedre de mest saarbare personers adgang hertil, herunder en bedre disponibilitet af laegemidler til behandling af seksuelt overfoerte sygdomme;

(AEndringsforslag 18)

Artikel 2, nr. 2, litra aa) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

aa) at der foretages en analyse af mulighederne for at etablere en solidarisk ordning med det formaal at forbedre behandlingen af HIV- ramte i de fattigste lande; i denne forbindelse er det paakraevet at samarbejde med De Forenede nationers agenturer, de relevante ikke-statslige organisationer, laegemiddelindustrien og sundhedsvaesenerne i de industrialiserede lande og navnlig i Unionens medlemsstater om at finde frem til den oekonomiske loesningsmodel, som bedst kan sikre behandlingsmaessig ligestilling mellem Nord og Syd;

(AEndringsforslag 19)

Artikel 2, nr. 2, litra c)

>Originaltekst>

c) at medicinsk og paramedicinsk personale uddannes bedre;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) at oplysnings- og uddannelses- programmer henvendt til lokale sundhedscentre stoettes, og udvekslingssamarbejde paa det laegevidenskabelige omraade fremmes og udbygges saavel regionalt som internationalt;

(AEndringsforslag 20)

Artikel 2, nr. 5, litra b)

>Originaltekst>

b) diskrimination og udstoedelse af HIV-positive skal bekaempes, navnlig ved hjaelp af hensigtsmaessig lovgivning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) diskrimination og udstoedelse, isolering og/eller ghettoisering af personer (f.eks. flygtninge og migranter), der lever med virussen skal bekaempes gennem oplysningskampagner og navnlig ved hjaelp af hensigtsmaessig lovgivning.

(AEndringsforslag 21)

Artikel 3, 5. led

>Originaltekst>

- basissamfund og private aktoerer, herunder ikke- statslige organisationer, bl.a. kvinde-NGO'er og kvindeforeninger, og repraesentative sammenslutninger, der alt efter ekspertiseomraade vil kunne bidrage til udformningen, gennemfoerelsen og opfoelgningen af de prioriterede strategier paa HIV/AIDS-omraadet, som er beskrevet i artikel 2.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- basissamfund og private aktoerer, herunder ikke-statslige organisationer, bl.a. kvinde- NGO'er, kvindeforeninger og - sammenslutninger, der alt efter ekspertiseomraade vil kunne bidrage til udformningen, gennemfoerelsen og opfoelgningen af de prioriterede strategier paa HIV/AIDS-omraadet, som er beskrevet i artikel 2.

(AEndringsforslag 22)

Artikel 4, stk. 1

>Originaltekst>

1. De midler, der kan anvendes i forbindelse med de i artikel 2 omhandlede foranstaltninger, omfatter bl.a. undersoegelser, faglig bistand, uddannelse eller andre tjenesteydelser, leverancer og arbejder samt revision og evaluerings- og kontrolmissioner. En styrkelse af de nationale kapaciteter vil blive prioriteret, bl.a. gennem uddannelse af menneskelige ressourcer med henblik paa at opnaa en baeredygtig udvikling.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. De midler, der kan anvendes i forbindelse med de i artikel 2 omhandlede foranstaltninger, omfatter bl.a. undersoegelser, faglig bistand, uddannelse eller andre tjenesteydelser, leverancer og arbejder samt revision med henblik paa evaluering og kontrol; omkostningerne hertil forelaegges budgetmyndigheden hvert aar inden foerstebehandlingen af budgettet. En styrkelse af de nationale kapaciteter vil blive prioriteret, bl.a. i form af uddannelsesprogrammer, der har til formaal at oege modtagerlandenes deltagelse og uafhaengighed ved gennemfoerelsen af foranstaltninger, som tilsigter at bremse virussens udbredelse.

(AEndringsforslag 23)

Artikel 4, stk. 3a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a. Der boer fortrinsvis i tilfaelde, hvor et projekt er udformet som opstart paa en vedvarende virksomhed, tilstraebes et finansielt bidrag fra lokale partnere, navnlig til driftsudgifter, med henblik paa at sikre saadanne projekters levedygtighed efter faellesskabsfinansieringens ophoer.

(AEndringsforslag 24)

Artikel 4, stk. 7a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

7a. Kommissionen forelaegger hvert aar Europa-Parlamentet resultaterne af sine bestraebelser paa at opnaa samfinansiering og indgaa i partnerskaber med henblik paa, at det kan udoeve politisk og budgetmaessig kontrol.

(AEndringsforslag 25)

Artikel 6

>Originaltekst>

Det finansielle referencebeloeb for gennemfoerelsen af dette program er paa 45 mio ecu for perioden 1997- 1999.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

De aarlige bevillinger godkendes af budgetmyndigheden inden for de finansielle overslag.

(AEndringsforslag 26)

Artikel 7, stk. 6

>Originaltekst>

6. Deltagelsen i udbud og aftaler er aaben paa lige vilkaar for alle fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne og modtagerstaten. Den kan udvides til ogsaa at omfatte andre udviklingslande og i saerlige, behoerigt begrundede tilfaelde andre tredjelande.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6. Deltagelsen i udbud og aftaler er aaben paa lige vilkaar for alle fysiske og juridiske personer i medlemsstaterne, modtagerstaten og andre udviklingslande. Den kan i saerlige, behoerigt begrundede tilfaelde udvides til ogsaa at omfatte andre tredjelande.

(AEndringsforslag 27)

Artikel 7, stk. 7

>Originaltekst>

7. Leverancer skal have oprindelse i medlemsstaterne, modtagerstaten eller andre udviklingslande. I saerlige, behoerigt begrundede tilfaelde kan leverancerne have oprindelse i andre lande.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

7. Leverancer boer have oprindelse i medlemsstaterne, modtagerstaten eller andre udviklingslande. Der kan goeres undtagelser herfra efter aftale med den kompetente instans, isaer hvis de beroerte ellers maa udrede hoejere omkostninger eller goere en uforholdsmaessig stoerre indsats.

(AEndringsforslag 28)

Artikel 8

>Originaltekst>

1. Kommissionen bistaas af det geografisk kompetente udviklingsudvalg.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Kommissionen bistaas af et raadgivende udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand, dvs. afhaengigt af, hvilket land eller hvilken region der nyder godt af foranstaltningerne:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) for saa vidt angaar landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet, EUF-Udvalget nedsat ved artikel 21 i den interne aftale nr. 91/40/EOEF om finansiering og forvaltning af Faellesskabets bistand inden for den fjerde Lomé-konvention, vedtaget den 16. juli 1990 af medlemsstaternes repraesentanter forsamlet i Raadet(1);

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) for saa vidt angaar landene i Middelhavsomraadet, MED-Udvalget nedsat ved artikel 6 i forordning nr. 1762/92/EOEF(2);

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) for saa vidt angaar landene i Asien og Latinamerika, ALA- Udvalget nedsat ved artikel 15 i forordning nr. 443/92/EOEF(3).

>Originaltekst>

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.

>Originaltekst>

Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen. Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalget udtalelse. Den underrettet udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

>Originaltekst>

Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udvalgets moeder er i princippet offentlige, hvis der ikke traeffes anden behoerigt begrundet afgoerelse, som offentliggoeres i god tid. Udvalget offentliggoer sine dagsordener to uger forud for moederne. Det offentliggoer protokollerne fra sine moeder, og det foerer et offentligt register over erklaeringer om dets medlemmers interesser.

>Originaltekst>

Har Raadet ved udloebet af en frist paa 3 maaneder regnet fra forslagets forelaeggelse for Raadet ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) EFT L 229 af 17.08.1991, s. 288.

(2) EFT L 181 af 01.07.1992, s. 1.

(3) EFT L 52 af 27.02.1992, s. 1.

(AEndringsforslag 29)

Artikel 9

>Originaltekst>

I de udvalg, der er naevnt i artikel 8, stk. 1, foretages i et faelles moede én gang aarligt en udveksling af synspunkter paa grundlag af de af Kommissionens repraesentant fremlagte generelle retningslinjer for de foranstaltninger, der skal gennemfoeres det kommende aar.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I de udvalg, der er naevnt i artikel 8, stk. 1, foretages i et faelles moede én gang aarligt en udveksling af synspunkter paa grundlag af de af Kommissionens repraesentant fremlagte generelle retningslinjer for de foranstaltninger, der skal gennemfoeres det kommende aar. Kommissionen fastsaetter generelle retningslinjer paa grundlag af samraad med myndigheder, partnerorganisationer og bidragsmodtagere i de lande, der modtager stoette.