ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)356
Vol.1980/0128

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)356 endeligudg.
Bruxelles ,den26.juni1980
/C;/;-s£
fe*±S||£>
V:^\>> =>*,<«/
UDKAST RÅDETSHENSTILLING
OMEL-TARIFSTRUKTURER IFÆLLESSKABET
(forelagt afKommissionen forRådet)
K0M(80)356endelig udg.»

El-tarifst rvktvxer
Meddelelse tilRådet fraXonimnsFiona .
i

ELrTARIFSTRUKTU HER
i.impLEDirrïïG .
\
1.RådethariBinresolutionaf13«februar1975understreget "nødvendigheden
afatdetgøresmuligt,atpriserneefterhåndensåvidtmuligtdækkerom-
ι Ikostningerne vedleveringafenergitilforbrugerne ogafskrivningafde\
nødvendigeinvesteringer"1^.Rådetharvedadskilligelejlighederunderstrege ",
nødvendigheden afatspareenergivedatoptimerebrugenafressourcer.
2»Opfyldelsenafdennemålsætningiel-sektorenkanlettesvedvedtagelseaf
';I .* ■ "
enrimelig'ogrationeltarifpolitik ,somerbaseretpåfællesprincipper,
deraftalespåfællesskabsplan .
!I
3.Kommissionen holderudviklingen 1priserogprisfastsættelsess-trukturer i
I •*energisektoren underopsyn.I1979gennemgikKommissionen sammenmedel–
i
forsyningsindustrien el–fcarifstrukturerne iFællesskabet ogmulighederne
foratbringedempålinjemedhinanden.DeternubelejligtforRådetat
tågenetoverblikoversituationen ogatvedtageenpålitik,hvoromderer
enighed.
ν
n.PRINCIPPER
4.Tarifstrukturerne børgarantere,atforbrugernefårel-forsyningertilr -
priser}derBikrer,atomkostningerne dækkes,ogatderopnåssundregn­
skabsmæssigbalance.Tariffernebørtageomkostningerne vedproduktion ,
transmission ogdistribution vedforsyningenafdeforskelligeforbru-
gerkategorier 'ibetragtning .Kunstigtlavetaksterforvissesektorer
påbekostningafhøjereafgifterforandreindebærerrisikoforfor­
vridningafefterspørgselsstrukturen .Kravetomomkostningsdækning bør
derforopfyldessærskiltforhverenkeltforbrugersektor.Tarifferne
børligeledes,afåbenlysekommercielle ,PR-msssi'geogadministrative
årsagerværesåklareogligetilsommuligt.
«
5»Tarifstrukturerne børogsåudformesmedrationelbrugafenergifor
øje,isærvedattilskyndelser ,dervilkunneopfordretilenergispild ,
undgås.Enklarogsammenhængende tarifpolitik sætterforbrugereni
standtilattræffedetrigtigevalgogførertiloptimaludnyttelseaf
ressourcerne . .
i)EFTnr.C153af9.7.1975.

III.TOLHKTÎUNGSLIÏÏJER -
Kommissionen øvafdenopfattelse,atenrationeltarifstrukturforel­
sektorenbørbaserespådisseprincipper,hvilketførerfremtil.følgende
femretningnlinjeforslag:
a)Almindelig;anvendelseaftoledstariffer
Toledstariffer beståribetalingafenperiodiskfastafgift',somer
uafhængigafforbruget,samtbetalingfordetfaktiskeantalforbrugte
kilowatttimer .-
Dadetikkeermuligtatoplagreelistørremængder,produceresden
efterbehovet.Anlægtilel-prdduktion ,-transmission og-distribution
:installeresderfor'tilatklaredenmaksimumsbelastning ,somkanfor^-
ventespåetbestemttidspunkt.Daderaffølgendehøjinvesteringsker
uafhængigtafdenfaktiskeperiode,hvorianlægisystemeteribrug,
tegnergeneralomkostningerne (kapital,lønudgifter^anlægsomkostninger )
sig,afhængigtafomstændighederne ,for50-QØ?caf-desamledeom­
kostninger.Omkostninger vedbrugenafeksisterende anlægMdrørende
s^fraenstigningiforbruget(idetvæsentligebrændselsomkostninger)
tegnersigforenmindredelafdesamledeomkostninger .Gennemsnits-
omkostningerpr.kWhaftagerderfor,joflerekWhetgivetanlægpro­
ducerer.Omkostningsstrukturen ersåledesdetuundgåeligegrundlagfor
toledstariffer .Idetilfælde,hvortarifferneersådanudformet,atde
bringerprisernepålinjemedomkostningerne ,bevægerprisensigi
tritmeddepåførte-omkostninger,hvorvedderfremkommerenfaldende'
prispr.enhed'vedstigendeforbrug.'Herudovererdetimidlertid
nødvendigt ,atdorveddelingafdefasteudgiftermellemdeforskel–
*ligeforbrugerkategorier tageshensyntil,hvormegethverenkelt
'kategoribidragertil,atderopstårepidsbehovforel.Dettebørta­
gesibetragtningisærforatsikre,atfasteomkostninger pålægges
retfærdigtpålaveforbrugsniveauer (f.eks.iboligsektoren )«
Skøntdeflesteel-leverandører iFællesskabet vendersigiretning
%aftoledstariffer ,menerKommissionen ikke,atdetgårhurtigtnok.
Eafremskyndelse villemindskeulighedenmedandretariffer,hvor,
el-prisenreduceresforbrat,efterhåndensomforbruget ^vokser(jf.
pkt.b).
-■■ 1
x)Denfastekomponentrettersigeftermaksimaleffekten (kilov/att)
ogfølgeligefterdeninvestering ,serael-leverandøren måfore­
tage. .

b)Afskaffelseafblolctariffer (x)afforbrugsfremmende art
1" *
Vissetarifferfremmerefterspørgselen efterelvedatopdele,forbruget I
ienbestemtperiodeisuccessive,fasteantalkWh,forhvilkedergælder
faldendepriser.Deerdervedstruktureret påenmåde,derkunstigt i
•fremhæveretaftagendeomkostningsniveau ,ogstimulererderforunødigt ■j
højtforbrug.Selvomdennetariftypetidligerekanhaveværetberettiget,i
kandenikkemereaccepteresnu,hvorrationelbrugafenergiressourcer J
erafaltafgørendebetydning.Sådanneforbrugsfremmende tarifstrukturer ;
månuundgås. !
i ' *
1
o)Undgåelseaftariffer,dererbaseretpåartenafel-anvendelse 1
f
Omkostningerne vedleveringafeleruafhængigeaf,hvordanelbliver '!
anvendtafforbrugerne.Omkostningerneafhængerudelukkendeafmængden j
ogafdetidspunkter ,hvorforbrugetsker(dvs.underspidsbelastning og
udenfordenne).
Vissetarifstrukturergælderimidlertidstadigforbestemtanvendelsetil
V . 1sådanneformal-sombelysning,madlavning ,kraftogopvarmning.Anvendelse
aftarifferafdenneartoverforforbrugere,somistigendeantalbruger
eltilforskelligeformål,bevirker,atderidesammebygningermåin–'j
stalleressærskiltekredsløb,ogatdemåkontrolleres afsærskiltemålere
medhenblikpåsærskiltfakturering ,hvilketsåledesmedførerekstraom­
kostninger.Sådannefremgangsmåder skalundgås.
' -i ■ " '
S i
d)Tilvejebringelse afmultipeltarifferpr.kWh(xx).hvoriindrå.rfnrskpl-
'ligeprisniveauer v
Forbrugafeliperiodermedmaksimaleffektgiveranledningtilbehovfor
investeringinyeværker.Pådenandensidevilenforbruger,deraftager
eludenforspidsbelastningsperioder kunneforsynesfraeksisterende værker.-
Deterderforønskeligtatbremseefterspørgslen efterelispidsbe-
lastningsperioder ogflyttedenudenfordisse.Dettekanopnåsvedan­
vendelseafmultipeltarifferpr.kWh,derinkorporererforskelligepriserv
forforskelligeperiodersåsom:spidsbelastningsperioder ,perioderuden
fordisse,vinter-ogsommerperioder ,og-navnligihjemmet-dag-°S'
nattetimer .
(x)BloktarifsEntarif,hvoriafgifter,cr-baseretpåenrækkeforskelligekWh-
satsergældendeforsuccessivekWh-blokkeafengivenstørrelseogleveretienbestemtperiode.
(xx)Ilultipeltarif:Entarif,somomfatterforskelligepriserpr.enhedefter
perioderneietdøgn(f.eks»priserfortimernemedspidsbelastning ,fordagtimerellerfortimermedlavbelastning)ellerefterårstiden.

-4-
Denne form fortarif erallerede antaget inogle lande ogkanmedfordel
i
udvides ,især tilleveringer tilindustri ,hvor forbruget erhøjt .Ud­
sættelse afinvestering inyeværker vilvære særlig "betydningsfuld i
detilfælde ,hvor derudvikles aftaler omafbrydelig forsyning ,navnlig
idenindustrielle ogkommercielle sektor .
e)Udelukkelse afudefra kommende indflydelse påopstillingen aftariffer
Daforsyningen med elerenoffentlig tjenesteydelse ,erel-selskaber
lejlighedsvis under pres for attilbyde urentable tariffer tilvisse .
'forbrugerkategorier .Sker dette ,forvrides el-ogenergiefterspørgselen ,
uanset hvilke velmenede sociale eller inflationsbekæmpende motiver ,der
måtte ligge bag .Andre forbrugere kanderefter blive bedt omatbetale
højere tariffer .Politikken børsikre ,atrimelige ogrentable tariffer
pålægges alle forbrugere ,ogatderidetilfælde ,»hvor støtte til
i -
mindrebemidlede afsociale grunde kanvære berettiget ,træffes særlige
'foranstaltninger frastatens side foratydes'tøttetilskud .
Deretningslinjer pådefemområder ,someropstillet ovenfor ,vilkunne
danne etfælles grundlag fortarif struktur erforel-forbrugere iPælles -
skabet .Dennødvendige forskelligartethed it^if strukturerne somfølge af
specielle træk vedforbrugergrupperne ihvert enkelt land ogstrukturen
afkraftværkskapaciteten må (selvfølgelig "tages ibetragtning vedvedtagelsen
afdisse retningslinjer ..Herudover erdetønskeligt ientidmedhurtigt
stigende omkostninger ,atpriserne hyppigt ajourføres foratundgå store
ændringer ogdepolitiske problemer ,dekanforårsage .Tarifstrukturerne
måsikre ,atdette kanlade siggøre .

-5-
IV.MTARIFPOLITIK TORFÆLLESSKABET
8.Konsekvente ogrationelletarifstrukturer erenbetydningsfuld faktoriden
fortsatteudviklingafFællesskabets energipolitik .
Skønt^ejerforholdet vedel-selskaber antagerforskelligeformeriFælles­
skabet,erel-forsyning enoffentligtjenesteydelse ,somtagersigtepålige
behandlingafforbrugerne .IndenforFællesskabet kræverdettesigteenfælles
»
tilretningaftarifferneforat-skaffehomogeneleveringsbetingelser ,-dvs.
lighedibehandlingen ,foratundgåforvridning vedprisfastsatteisen .Her­
vedbidragesdertilsikringafenrimeligkonkurrenceiindustrisektoren ,
ogforbrugernevil,nårderforeliggerklarereoplysninger omleveringsbe-
tingelserne ,væreistandtilattræffedetrigtigevalg.
9.Ikkedestomindremåopmærksomheden henledespådenomstændighed,atenhver
ændringaftarifstrukturerne forelindebærer,atøkonomiske,tekniske,
juridiskeogadministrative problemermåløses.Skøntprisjusteringer er
relativtletteatgennemføre,behøverdetteikkeatværetilfældet,nårder
foreslåsændringeraftarifotrukturer .Fordelenevedatændregamletarif-
strukturerstårmåskeikkeumiddelbartklartforalle.Detvilværenødvendigt
atgiveforbrugernebeskedomgrundenetilogkonsekvenserne afsådanne
ændringer.
10«Kommissionens hensigtmeddennehenstillingerblotatopnåenighedom
noglegrundlæggende principperfortarifstrukturen.Yderligereaktionin­
denfortarif-ogprispolitik måovervejesomhyggeligt ogudviklesisam­
arbejdemedmedlemsstaterne .
V.TARIF?ORSmïïG
11.Herudovervildetværeklogtatfortsætteogintensivereforskningeniefter-
spørgselsmønstret fordeforskelligeforbrugerkat egorierogdenlangsigtede
udviklingheraf.Dettemedføreryderstkomplekstogbekosteligtudrednings­
arbejde.Udvekslingafoplysninger omresultaterogmetodologisamtsam­
arbejdemellemfællesskabslandene pådetteområdebørøges.
VI.HENSTILLING
12,Kommissionen opfordrerRådettilatgodkendevedlagteudkasttilhenstilling .

UDKAST
RflDETS HENSTILLING
OHEL-TARIFSTRUKTURER INDEN FORFÆLLESSKABET
RSDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
somhenvisertiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
/
Fællesskab ,
somhenvisertiludkasttilhenstilling forelagt afKommissionen,
somhenvisertiludtalelse fraEuropa-Par lamentet,og
somtagerfølgende ibetragtning :
1)Rådetharisinresolution af13.,februar 1975understreget nødvendig­
hedenaf,atdetgøresmuligt,atpriserne efterhånden såvidtmuligt
dækkeromkostningerne vedlevering afenergitilbrugerne ogafskrivning
afdenødvendige investeringer ;
/ 1 •'
konsekvent prisfastsættelse påenergieretgrundlæggende elementiden
økonomiske politik og!energipolitikken ;
rationelle tarifstrukturer muliggør enbedreudnyttelse afressourcerne ;
tilvejebringelse afelerentjenesteydelse afoffentlig interesse,uan­
setdepågældende virksomheders retligestatus;selskaberne børderfor
sørgeforlighedibehandlingen afforbrugere medensartede forsynings-
vilk3r; -
tarifstrukturer baseret påfællesprincipper bidragertilgennemførelse
afmerehomogene forsyningsvi Ikårogeretskridtiretningafsammen­
hængende priserindenforFællesskabet ;
el-leverandører mådækkederesomkostninger pågrundlag afenobjektiv
fordeling afdisseomkostninger pådeforskellige brugerkategorier ;
tarifstrukturer børikkebrugestilomfordeling afressourcerne blandt
elforbrugerne ; '
forbrugsf remrpendetarifstrukturer ,somforhindrer enurationel udnyttelse
afenergi,børundgås;
/ ' ''i:
––– -1
1)EFTnr.C153af9.juli1975,s.6.'

2-
el-tarif strukturerne iFællesskabet erendnu ikkebaseret p3almindelige
principper ,selvomvisse strukturer allerede afspejler falles retnings­
linjer ;bestræbelserne iretning afforenkling-og ensartethed børfortsættes -
HENSTILLER TILMEDLEMSSTATERNE
atdesåfremt deikkeallerede hargjort det,vedtager denødvendige love^
ogadministrative bestemmelser medhenblik p8,atel-tarifstrukturerne ba­
seres påfølgende fall-^ygrincipper :
1.Tarif strukturer bør udarbejdes ogvedtages medhenblik påatmuliggøre
enrationel prispolitik ogmed henblik påatafspejle de
omkostninger ,somopstår vedforsyningen afdeforskellige forbruger -
kategorier ;tarifstrukturer børudformes medrationef brugafenergi
forøjeogbørikkeopmuntre tiluberettiget forbrug ;de .bør
være såklare ogenkle sommuligt .
2*Toledstarif systemet |somer'denafdeforskellige tarifvalg -
muligheder ,derbedst afspejler omkostningsstrukturen vedelforsyning ,
bør' anvendes generelt }
3.forbrugsfremmende tarifstrukturer ,hvorved -et --unødvendigt forbrug
fremmes ogomkostningerne kunstigt nedsættes vedstigende forbrug ,bør '
undgås ;
4.tariffer ,dererbaseret på,tilhvilke fonnål elanvendes ,måafskaffes ;
5.tarifsystemer børrumme mulighed formultipel tariffer medforskellige
priser pr.enhed ,somtager si^te påatovérførVéf terspørgslen tilpe­
rioder .uden forspidsbelastningsperioder ogpåaftaler omafbrydelig for­
syning . ., ,
6.tarifferne børikkeholdes kunstigt lave aff.eks .sociale bevæggrunde eller
medhenblik påinflationsbeksmpelse ;isåcfanne tilfælde børder ,igivet
fald træffes særskilte foranstaltninger ;. ■...
7.tarif strukturerne børudformes således ,atdetermuligt atajourføre
priserne medpassende mellemrum , ,

.atforskning iel-efterspørgselsmønstret fordeforskellige forbrugerkate -
gorier ogdenlangsigtede udvikling heraf videreføres ogudvikles ifenævert
samarbejde påfællesskabsplan meddetformål atforbedre tarifstrukturerne
yderligere ;
atel-priseme kendetegnes veddenstørst mulige gennemsigtighed ,samt
atdisse priser ogomkostningerne forforbrugerne offentliggøres ividest
muligt omfang .