Nr. C 69/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18.3.91 
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 83/643/EØF 
af 1. december 1983 om forenkling af fysisk kontrol og administrative formaliteter i forbindel­
se med godstransport mellem medlemsstaterne i1) 
(91/C 69/02) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 22. august 1990 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 100 A at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for transport og kommunikation, som 
udpegede Ulbo Tukker til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 12. december 1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 283. plenarforsamling, mødet den 30. januar 
1991, enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Indledning 3.1.2. Stk. 2, underpunkt 2 
På basis af erfaringerne efter indførelsen af direktiv 
83/643/EØF og rapporterne om det nævnte direktivs 
gennemførelse fremlægger Kommissionen en række 
supplerende og præciserende bemærkninger med det 
sigte at afkorte ventetiderne ved EF's indre grænser og 
sikre en mere flydende afvikling af trafikken. 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. ØSU kan i det store og hele godkende forslagene 
og udtrykker sin tilfredshed med Kommissionens initi­
ativ. De problemer, som for ganske nylig er konstateret 
ved visse grænser, viser, at en forbedring af bestemmel­
serne er ønskelig og påkrævet. Kommissionens forslag 
kan bidrage hertil, hvis Kommissionen drager omsorg 
for, at EF-direktiverne efterleves i praksis i samtlige 
medlemsstater, hvad det har knebet med indtil dato. 
2.2. ØSU har noteret sig de aftaler, som er indgået 
med visse Alpetransitlande og opfordrer Kommissionen 
til at gøre, hvad der er muligt for at udvide disse aftaler 
til også at omfatte de øvrige transitlande. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. Artikel 1 
3.1.1. Stk. 1 
I denne artikels andet led tales der (i den nederlandske 
udgave) om »administratie« (administrationen). Hvis 
der hermed menes administrationen i amerikansk be­
tydning, bør det ændres til »overheid« (det offentlige), 
da artiklen ellers vil være uden mening. 3.1.2.1. Artikel 2, stk. 2, er meget uklart formuleret. 
Meningen er formentlig, at alle forsendelser skal under­
kastes stikprøvekontrol, uanset befragter, transportør 
eller modtager, og ikke, at een samlet transport kontrol­
leres fra ende til anden. Det anbefales kraftigt, at denne 
artikel får en ny og tydeligere formulering. 
3.1.2.2. ØSU bemærker, at ændringerne i direktiv­
forslaget vedrørende definitionen på stikprøver vil gøre 
det muligt at ophæve systematiske, fytosanitære og 
veterinære kontrolforanstaltninger. 
3.1.3. Stk. 2, underpunkt 4 
I artikel 2, stk. 4, skal sidste sætning ændres til »de 
berørte virksomheders og transportsektorens behov«. 
3.1.4. Stk. 3 
3.1.4.1. I den nye tekst til artikel 5 skriver Kommis­
sionen, at grænseovergangsstederne holdes åbne undta­
gen i tilfælde af færdselsforbud. Der sigtes formentlig 
til søn- og helligdage. Kommissionen tager imidlertid 
ikke højde for de transporter og transportkategorier, 
som er fritaget, og som skal kunne passere grænserne 
på netop disse dage. 
3.1.4.2. ØSU mener, at kun helligdage, som er hellig­
dage i samtlige EF-lande, skal opfattes som helligdage 
i denne artikels forstand. Nationale eller lokale helligda­
ge skal, hvad grænsepassage angår, anses for hverdage, 
idet godstransport foregår normalt i de øvrige medlems­
stater. 
3.1.5. Stk. 3 
(!) EFT nr. C 204 af 15. 8. 1990, s. 15. Under stk. 1, litra a), anføres det i de to afsnit, som 
indledes med tankestreger, hvilke godstransporter der 
18. 3. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 69/9 
skal toldklareres. I det første af de to afsnit sigter 
Kommissionen til transporter, som ikke skal toldbe­
handles, dvs. international vejgodstransport (TIR) og 
fællesskabsforsendelser. 
I det andet af de to afsnit sigter Kommissionen til 
transport, som skal toldbehandles. 
Der er behov for en præcisering heraf. 
Bryssel, den 30. januar 1991. 
1. Indledning 
1.1. EF's fælles landbrugspolitik har nået et historisk 
vendepunkt. De nye ordninger er dikteret af overskud­
dene af visse produkter (hvilket er en af konsekvenserne 
af den prisstøttepolitik, EF tidligere har ført for at øge 
produktionen), den voksende energikrise, de alvorlige 
miljøproblemer, hvorom offentligheden bliver mere og 
mere bevidst, internationaliseringen af landbrugsmar­
kederne, den indbyrdes afhængighed (på verdensplan), 
(>) EFT nr. C 267 af 23. 10. 1990, s. 11. 3.2. Artikel 2 
3.2.1. Den nederlandske udgave ændres som følger: 
»De lid-staten nemen de nodige wettelijke en be-
stuursrechtelijke maatregelen om ervoor te zorgen 
dat uiterlijk op 1 juli 1991 aan deze richtlijn wordt 
voldaan.« 
3.2.2. ØSU går ud fra, at den definitive dato er 
1. juli 1991 og ikke 1. september 1991, som der står i 
den franske udgave af kommissionsdokumentet. 
Francis STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
der præger markederne for landbrugsprodukter, indu­
strivarer og tjenesteydelser, samt af den delvise urbani­
sering af landdistrikterne, der ledsages af en vedvarende 
afvandring fra landbruget. 
1.1.1. Landbruget er og vil vedblive at være et cen­
tralt element i øko-systemet. Det er den sektor af økono­
mien, som mere end nogen anden forvalter, anvender 
og omdanner de grundlæggende naturressourcer: jord, 
vand, bioenergi osv. Beskyttelsen af landdistrikterne og 
miljøets kvalitet hænger således snævert sammen med 
de mål, som forfølges af landbrugerne og andre, som 
har med landbrug at gøre, samt med de produktionsme­
toder, de anvender. Det foreliggende forslag er af stor 
miljømæssig betydning, idet det tilstræber, at landbru­
get i kraft af sin alsidige karakter bl.a. gøres til et Udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om indførelse af produktionsmetoder i 
landbruget, der er forenelige med behovet for beskyttelse af miljøet og vedligeholdelse af 
naturen (*) 
(91/C 69/03) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 16. oktober 1990 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for landbrug og fiskeri, som udpegede 
Giovanni Mantovani til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 10. januar 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 283. plenarforsamling den 30. januar 1991 
med stort flertal, idet 1 stemte imod og 9 stemte hverken for eller imod, følgende udtalelse.