Nr. C 60/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 8. 3. 91 
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 89/396/EØF 
om angivelser af eller mærker til identifikation af et bestemt levnedsmiddelparti (*) 
(91/C 60/02) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 18. oktober 1990 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 100 A at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for miljø-, sundheds- og forbrugerspørgs­
mål, som udpegede Kenneth J. Gardner til ordfører og Henri Dunkel og Johannes M. Jaschick 
til medordførere. Sektionen vedtog sin udtalelse den 4. december 1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 282. plenarforsamling, den 18. december 
1990, enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Indledning 
Mærkning af varepartier gør det muligt at spore defekte 
produkter og trække dem tilbage fra markedet. Den er 
således både til betydelig gavn for forbrugerne, idet 
sikkerheden øges, og for producenten og dennes med­
arbejdere, idet en tilbagetrækning fra markedet begræn­
ses til netop det produkt, der er berørt i den aktuelle sag. 
Direktivet om identifikation af levnedsmiddelpartier 
indeholder krav om mærkning af de fleste færdigpakke­
de varer, men undtager varer, der ikke er færdigpakke­
de, samt de fleste landbrugsprodukter. Kommissionen 
foreslår nu, at der også indføres en undtagelse for 
konsumis i enkeltportioner på den betingelse, at partiet 
er tydeligt angivet på gruppeemballagerne, eftersom 
forbrugeren normalt vil konsumere produktet omgåen­
de efter købet og derfor ikke opbevarer emballagen. 
2. Problemerne 
2.1. Ved identifikationsmærkning af varepartier skal 
produktet forsynes med en kode på produktions-
tidspunktet. Mærket kan ikke fortrykkes som » mindst 
holdbar til«-datoen, der kan være den samme f.eks. i 
en uge. 
2.2. Små enkeltportioner af konsumis pakkes enten 
meget hurtigt enkeltvis eller af maskiner, der kan pakke 
op til 24 ad gangen. 
Kodemaskiner til den første type er meget dyre (op til 
i1) EFT nr. C 267 af 23. 10. 1990, s. 15. 17 000 ECU stykket). Til den anden type findes der 
ikke i øjeblikket nogen brugbar kodemaskine. 
Det volder ingen problemer at mærke gruppeemballa­
gerne. 
2.3. Der er de samme problemer forbundet med små 
stykker konfekt. 
2.4. Problemerne kan sandsynligvis lofies inden for 
en kort årrække. 
3. Generelle bemærkninger 
3.1. ØSU finder det meget vigtigt, at de enkelte pro­
dukter forsynes med et mærke til identifikation af vare­
partiet, og det ville foretrække, at der ikke blev gjort 
nogen undtagelser, heller ikke for de mange artikler, 
som opregnes i punkt 1 ovenfor. 
3.2. ØSU er enig i, at emballagen til små isportioner 
ofte kasseres omgående og derfor ikke kan anvendes til 
at spore varepartiet. En sikrere lofining er mærkning af 
gruppeemballagen. Samme argument gælder for små 
stykker konfekt. 
3.3. ØSU erkender, at der er alvorlige udgiftsproble-
mer og tekniske problemer forbundet med de i punkt 
3.2 omtalte produkter. 
3.4. Hele situationen taget i betragtning accepterer 
ØSU det princip, Kommissionen har foreslået, men 
ønsker undtagelserne begrænset til et tidsrum på nogle 
få år. 
8. 3. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 60/5 
4. Særlige bemærkninger 
4.1. Artikel 1 affattes således: 
» d) for små enkeltportioner af konsumis og konfekt 
på betingelse af, at partiet er angivet på gruppeem­
ballagerne. « 4.2. Artikel 2 (ny): 
» Denne undtagelse gælder kun for et tidsrum af fire 
år at regne fra datoen for dette direktivs offentliggø­
relse. « 
Bryssel, den 18. december 1990. 
Francis STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om: 
— forslag til Rådets forordning (EØF) om indførelse af en EF-toldkodeks, og 
— forslag til Rådets forordning (EØF) om fastlæggelse af de tilfælde, hvor proceduren for 
midlertidig indførsel med fuldstændig fritagelse for importafgifter kan benyttes, og om 
de særlige betingelser herfor (*) 
(91/C 60/03) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 2. april 1990 under henvisning til EØF-
traktatens artikler 8, 100 A og 113 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs 
udtalelse om de ovennævnte emner. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser, som udpegede Jens Peter Petersen til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse 
den 5. december 1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 282. plenarforsamling den 18. december 
1990 enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Med forslaget om indførelse af en toldkodeks 
tilgodeses et stærkt ønske om en ensartet EF-toldret, 
som Det økonomiske og sociale Udvalg de seneste år 
gentagne gange har fremsat over for de lovgivende 
myndigheder. Dette lovkompleks træder i stedet for de 
tilsvarende nationale bestemmelser og afskaffer dem 
således principielt. Dette at indføre retsregler via en 
kodificering kan også tjene som eksempel for andre 
retsområder end toldretten. 
(!) EFT nr. C 128 af 23. 5. 1990, s. 1. 1.2. Ved sammenfatning af bestemmelser, som hidtil 
har været spredt på mange særskilte retsakter, i én 
tekst, ved revision både af deres udformning og indhold 
samt ved harmonisering af love, der ikke hidtil har 
været reguleret på EF-plan, vil kodeksen antage form 
af en grundlov for toldunionen. Samtidig understreger 
kodeksen toldunionens betydning i sammenhæng med 
det indre markeds udenrigsøkonomiske aspekter. 
1.3. Man bør ikke overse det faktum, at gennemfø­
relsen af et så omfattende og enestående projekt indebæ­
rer betydelige vanskeligheder. Derfor bør den klare og 
systematiske udformning samt den tydelige formulering 
fremhæves som et positivt element. Denne klarhed letter