ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)370
Vol.1980/0134

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDExEUROPAEISKE FAELLESSKABER
..SKOM(80)370 endelig udg.V.;»> ^ C-A
,.V"N^#Id
,fV tj Bruxelles ,den3.juli 1980
4.BERETNING FRA DET RÅDGIVENDE UDVALG
FORSIKKERHED ,HYGIEJNE OGSUNDHEDSBESKYTTELSE
PAARBEJDSPLADSEN
(PERIODE :1979 )
K0M(80 )370endelig udg .

1.
INDHOLD
Side
0.Indledning .
L.Udvalgets ,arbejdsgruppernes ogDet snævre Udvalgs sam­
mensætning
2.St.
2.
2.
2.
2.
2.ruktur ogfunktion .
0Struktur
1Udvalgets rolle ..
2M0deprocent
3Nye medieminer ogeksperter til arbejdsgrupperne
^Indledende møder
5Udvalgets betydning ...
2.5.0 .Kommissionens GDV
2.5*1 .Kommissionens GDIII "...
2.5.2 .Instituttet iDublin5
5
5
6
6
7
7
7
7
8
3.Møder ,
h.2.
U.3 .
k.U.
U.5 .
't.6.Udvalgets virksomhed 11
h.0 .Generelt 11
U.l .Handlingsprogram 12
U.2 .Udtalelser ogforslag påanmodning afKommissionen .13
it.2.0 .Rammedirektivet "kemiske ,fysiske ogbiolo­
giske agenser ".. ' 13
1+.2.1 .Detsærlige direktiv "bly" li+
^.2.2 .Detsærlige direktiv "asbest " 15
'».2.3 .Informationspjece 15
)».2ji .Direktivet "sikkerhedsskiltning " 16
Ji.2.5 .Direktivet "tårnkraner tilanvendelse på
byggepladser " 16
I4.2.6 .Direktivet "selvkørende industritrucks " 16
't.2.7 .Direktiverne tilbeskyttelse "ROPS 1og'FOPS "
17 for visse typer -bygge -oganlægsmaskiner ....17
U.2.Q. Opfølgning afvisse undersøgelser ogforsk­
ningsprojekter .. 17
Udtalelser ogforslag -påinitiativ afudvalget ..... 17
J».3.0 .Sikkerhedsudvalg /-repræsentanter ivirksom­
hederne oginformation tilarbejdstagerne ... 17
'*.3.1 .Statistik .10
'1.3.2 .Støj 19
lj.3.3 .Register over forskning isikkerhed 19
Undersøgelser ogforskningsprojekter 20
Information ogdokumentation 22
Resumé 25
Arbejdsgruppernes virksomhed 29
6.Det .snævre Udvalgs virksomhed 30

2
' ' • Side
Y.iifc'ki'ctariat .. 30
• I
8.Konklusioner 31
Bilug :1:Liste over udvalgets ,arbejdsgruppernes ogDet'
snævre Udvalgs medlemmer : 33
2:Arbejdsplan for1979 forgennemførelsen afhand­
lingsprogrammet 38
,3:Første beretning fraKommissionen tilRådet om
gennemførelsen afDeeuropæiske Fællesskabers
handlingsprogram iforbindelse med sikkerhed og
sundhed påarbejdspladsen ... AQ

INDLEDNING
IRådets afgørelse af27.juni 1274 omnedsættelse afetrådgivende
udvalg forsikkerhed ,hygiejne ogsundhedsbeskyttelse påarbejds -
V
pladsen fastsættes iartikel 3,atovennævnte udvalg hvert årud­
arbejder enberetning omsinvirksomhed ",ogat"Kommissionen frem­
sender denne beretning tilEuropa-Parlamentet ,tilRådet ,tilDet
økonomiske ogsociale Udvalg samt tilDetrådgivende Udvalg for
Deteuropæiske Kul-ogStålfællesskab ".
Denfjerde beretning erudarbejdet afsekretariatet ogblev godkendt
afudvalget den22.maj1980 ., .^ ■.

1.UDVALGETS ARBEJ DSGRUPPERNES OGDETS?L€VR5UDVALGS SA1"-^NSÆ^^G
1.0 .Udvalgets medlemmer "blev udpeget forendnu enmandatpenode
χbegyndende den23 .november 197° .Fire medlemmer (etfast
medlem ogtresuppleanter )blev udskiftet i1979 .
1.1 .1henhold tilartikel 16,stk .5,iforretningsordenen ændrede
udvalget ibegyndelsen af1979 sammensætningen afarbej ÅSgrup­
perne .Der eriårets løbkunudskiftet tremedlemmer .
Formændene ognæstformændene fordenforegående periodes trear­
bejdsgrupper fikforlænget deres mandat .
1.2 .Detsnævre Udvalg bestående afformanden ogtonæstformænd i
detrearbejdsgrupper forblev uændret i1979 .
1.3 .Idethele taget skete der iløbet af1979 kun fåændringer i
sammensætningen afdeforskellige udvalg ,hvilket hargivet en
viskontinuitet iarbejdet .
1.4 .Sammensætningen pr.31.december 1979 afudvalget ,detre ar­
bejdsgrupper ogDetsnævre Udvalg fremgår afbilag 1.
I
xRådets beslutning 78/1014 /EøF -EFT nr .L3^9af13.12.78

STRUKTUR OGFUNKTION
2.0 .Der erikke sket nogen ændring iudvalgets struktur i1979 -Det­
tebetyder især ,attilpasningen (somallerede "blev gennemført
året iforvejen ]afarbejdsgruppernes mandater tilDeeuropæiske
Fællesskabers handlingsprogram vedrørende sikkerhed ogsundhed
påarbejdspladsen (EFTnr.C165-11.7.1978 )erforløbet til­
fredsstillende .
2.1 .Formidlertidigt atkompensere forpersonalemangelen iGDV
(iforhold tilhvad ovennævnte program kræver ,oghvad udvalget
ønsker )harudvalget øget sinarbejdsindsats iforbindelse med
gennemførelsen afhandlingsprogrammet .
/
2.1.0 .Hele året igennem harudvalget presset paover fordepå­
gældende tjenestegrene iKommissionen foratdeskulle
fremskynde arbejdet .Udvalget harsammen medKommissionens
tjenestegrene udarbejdet enarbejdsplan for1979 (sebilag
2\ogharanmodet omforhvert plenarmøde atfåtilsendt
enrapport omdearbejder ,dereromfattet afdenne ar­
bejdsplan .
2.1.1 .Udvalget har (gennem sine arbejdsgrupper )gjort etvist
forberedende arbejde (sikkerhedsudvalg ivirksomhederne -
asbest -støj )ogharselv formuleret nogle udkast tilfor­
slag .Dette arbejde ,somnormalt påhviler Kommissionens
tjenestegrene ,afspejler udvalgets interesse ogdets vilje
til atfremskynde' gennemførelsen afprogrammet ,mendet
harbetydet enundertiden alforstor arbejdsbyrde for
udvalgets ogdets arbejdsgruppers medlemmer .

Dererblevet gjort indsigelser ,ogman .harbeklaget sig
over denne udvikling iudvalgets ogarbejdsgruppernes ar­
bejde .Detsnævre Udvalg harindledt enundersøgelse af
disse problemer medhenblik påatforbedre arbejdsgangen
ogfinde enløsning påproblemerne .
2.2 .Mødeprocenten tiludvalgets ogarbejdsgruppernes møder ,som i
forvejen gennemsnitlig harværet tilfredsstillende ideforegå­
ende fire år,blev endnu større i1979 ognærmer sighermed ,
reelt detmaksimale ,hvilket ikke blot skyldes denførnævnte
ændring afarbejdsgrupperne ,menogså denkendsgerning ,atman
harbehandlet flere meget betydningsfulde emner .Disse emners
betydning har imeget højere grad endhidtil betydet ,atudval­
gets medlemmer harværet ledsaget afenekspert ,hvilket derer
mulighed for ihenhold tilartikel 6,stk .3,iRådets afgørelse
(74/325/EØF-EFTnr.L185 af'9.7.1974 )omnedsættelse afud­
valget . . -
1
2.3 .Hvad angar arbejdsgruppernes krav omatfåudnævnt suppleanter
formedlemmerne ogfååbnet mulighed forekspertbistand har .
udvalget foretrukket atholde sigtilforretningsordenen ,somik­
ketillader dette .
Kommissionen ergået med til ,idetilfælde hvor deterklart
nødvendigt ,rent undtagelsesvis atanmode etmeget begrænset
antal eksperter /konsulenter omatdeltage ivisse afarbejdsgrup -
pernes møder .

7.
Udvalget barpasinside givet arbejdsgruppernes medlemmer
lovtil ienprøveperiode ogmedenrække restriktioner atud­
pege enstedfortræder .Disse tomuligheder harkunværet meget
lidt anvendt i1979 .
2.4 .Deindledende møder mellem arbejdstagermedlemmer ogarbejdsgiver -
medlemmer harsomsædvanlig fundet sted førhvert plenarmøde i
udvalget .Dadesager ,somudvalget fårforelagt ,ermeget ind­
viklede ,erman iudvalget klar over dette indledende arbejdes
\
betydning ,ogmanharderfor anmodet grupperne omisåhøjgrad
sommuligt atlade enordfører optræde pågruppens vegne ogat
øgekontakten grupperne imellem .
2.5 .Medhensyn tilden "betydning ",visse tjenestegrene oginstitu­
tioner tillægger udvalget ogdets arbejde ,kanflere aspekter
trækkes frem .
2.5.0 .Forbindelserne medKommissionens DGVharudviklet sig
meget stærkt (måske "forstærkt "-jfr .pkt .2.1.1 .).Da
man iudvalget fikbesked omændringerne iorganigr ammet
fordirektorat V/E,insisterede manpå,atdervedden
praktiske gennemførelse afdette organigram blev sikret én
optimal drift afudvalgets sekretariat samt ensåeffektiv
gennemførelse afhandlingsprogrammet sommuligt .
2.5.1 .Arbejdet (direktiverne )iKommissionens GDIIImedfjernel­
seafdetekniske hindringer forsamhandelen eristadig
højere grad -ogiklart højere grad endtidligere -blevet
vetforelagt udvalget påettidligt stadium .Idetilfælde ,
hvor detikke harværet praktisk muligt forudvalget atbe­
handle sagen såhurtigt ,somDGIIIharønsket det ,harDG
IIIgjort udvalgets standpunkt gældende over fordeafFæl­
lesskabets institutioner ,som skal behandle eller træffe af­
gørelse omdepågældende direktiver .

8.
Tilstedeværelsen med status afobservatør paudvalgets
plenarmøder afenrepræsentant fraDeteuropæiske institut
tilforbedring afLeve-ogArbejdsvilkårene eri1979 ble­
vetudvidet tilogså atgælde arbejdsgruppen "Statistik og
forskning ".
Udvalget mener ,atmanmåudvikle etbedre samarbejde med
instituttet pådetteoretiske såvel somdetpraktiske plan ,
hvilket synes atvære etønske hosbegge parter .Dette pro­
• • 'blem vil blive drøftet med Kommissionen .

9
3.MØDER
3.0 .Antallet afmøder ogmødedage i1979 ogdeforegående årfrem­
gåraftabellen påomstående side .
Iforhold til1978 erantallet afmøder ogmødedage i1979 steg­
etmedhenholdsvis 1/3og1/4.Denne stigning skyldes ,atudvalg­
etharholdt étplenarmøde mere ,ogatarbejdsgruppe Inæsten
har fordoblet antallet afmøder .
3.1 .Hovedårsagen hertil er,dels .atGDIIIs udkast eller forslag
tildirektiver omtekniske hindringer harværet meget mere omfat­
tende ogdels ,ogisær ,denpolitiske prioritet ,mantillægger
rammedirektivet omforurenende stoffer iarbejdsmiljøet ogdet
første særlige direktiv ombly (jfr .pkt .4.2.0 .og4.2.1 .)
3.2 .Udvalget harforførste gang siden sinoprettelse været udsat for
"propper "isinmødekalender (f.eks .6mødedage imarts måned )og
haroplevet ,atenarbejdsgruppe harmåttet overdrage sine møde-
datoer tilenanden arbejdsgruppe .
ι
3.3 .Antallet afmøder i1979 synes atnærme sig ,hvad der erpraktisk
ν
muligt afhensyn tilsekretariatet ,oversættelsestjenesterne og
skrivning afdokumenterne .Udvalget befinder sigderfor ienvan­
skelig situation :hvis manvilfremskynde nogle arbejder ,betyder
dette mere eller mindre automatisk ,atman bliver nødt tilatud­
skyde andre .Deterbeklageligt ,menuundgåeligt ,atmanmåfore­
tage dette valg ,mendetunderstreger ,hvor vigtigt deter,at
mansøger atfinde frem tileffektive arbejdsmetoder ,somallerede
omtalt i'pkt .2.1.1 .

Antal møder ogmødedage fra1975 til1979
– ^ o –-– ; ■–
Antal MØDER jj Antal MØDEDAGE
i – . !! i
1979
– j1978 1977 1976n
1/21975 !!1979 1978 1977 1975 1/219-7ó
Udvalget3
(x)2 2.2Il
II
1 i! 6
!Ì (x)
il
n6 ' 5
■_.2
Arbejdsgruppe I 9
(xx)5 ~4 2η
ιι
ιι
1 !! 15
ί|(χχ)10 6 2 1
Arbejdsgruppe II
I ''■ ?2 3 0 1– N
1 !! 4
u
ii4i
i -
0 1i ' -
1
Arbejdsgruppe III2
|(xxx)1 2 0π
II
.11 ,1 » 2
1!(χχχ)
ιι1 4 0 1
Det snævre Udvalg4 4 2 1n
n
n 11 '/0 n 4
il
n
n4 3
!i 0
Ialtrr––
20 15 10 6--======== K======== =i
II
4A 3125 18 9 5
rudforhvert plenarmøde harderværet afholdt etforberedende møde afenhalvdagsvarighed mellem arbejdstagermedlemmerne
ogarbejdsgivermedlemmerne . "
^ m^eendagsvarighed forallearbejdstagermedlemmerne (afudvalget ),hvordisse redegjorde forderes generelle
holdning tilgiftige stoffer .
étmøde afendagsvarighed forallearbejdsgivermedlemmerne (afudvalget ),hvordisse gavdesidste nærmere oplysnin –
omderes holdnme tilsikkerhedsudvalg og-repræsentanter ivirksomhederne . " '

UDVALGETS VIRKSOMHED
4.0.Generelt
I1979eraktiviteterne voksetbetydeligtbådeiomfangogstyrke.
Antalletafmødersåvelsomantalletafbehandledeemnerervokset
bemærkelsesværdigt .
DereroprettetforbindelsertilDetstatistiskeKontorsafdeling
formiljøspørgsmål (jfr.henholdsvispkt.U.3.2.og4.3.1.)
Undertidenharudvalgetudtaltsigpåetrelativtsentstadiumi
GDIIIsarbejdemedfjernelseafdetekniskehindringerforsam­
handelenogharindskrænketsigtilatindtageafgørendestandpunk­
teriforbindelse medarbejdssikkerhed og-sundhed.
MenhvadangårGDVsarbejdemedatgennemføre DeeuropæiskeFæl­
lesskabershandlingsprogram vedrørendesikkerhedogsundhedpåar­
bejdspladsenharudvalgetkunnetspilleenafgørenderolle,idetdet
aktivthardeltagetiudarbejdelsen aframmedirektivet ljfr.pkt.
4.2.0,'Jogdet»ærligedirektiv"bly"(jTr.p&fc.k.fi.l.).Udvalget
harerkendtdissetodirektivers fundamentale karakter:"rammedi-
rektivet"udgøret"under"-handlingsprogram ogdirektivet "bly"
tjenersomeksempel,jaendogmodel,forandrefremtidigesærlige
direktiver .

12.
Deeuropæiske Fællesskabers handlingsprogram vedrørende sikkerhed
ogsundhed påarbejdspladsen (Rådets resolution af29.6.1978 -
EFT nr.C165 af11.7.1978 )
ι
4.1.0 .Foratfremskynde gennemførelsen afdette program ogfor
atkunne planlægge siteget arbejde anmodede udvalget ved
udgangen af1978 GDVomenarbejdsplan ,somdetfikved
begyndelsen af1979 .Dette afspejler desuden denødvendige
forbindelser medudvalget ogarbejdsgrupperne .
Denne arbejdsplan harvist sigatvære foroptimistisk ,
idet udvalget harkunnet konstatere ,atGDVikke har
været istand til atoverholde defastsatte tidsfrister
eller påbegynde alle depåtænkte emner .
,Forsinkelsen sestydeligt ,hvis mansammenligner resumeet
afdeafsluttede aktiviteter ipkt .4.6 .medbilag 2.
4.1.1 .Udvalget harudtrykt ønske omsåhurtigt sommuligt atfå
kendskab tildenberetning omgennemførelsen afhandlings­
programmet ,somKommissionen harforpligtet -sigtilhvert
åratforelægge forRådet .Kommissionen godkendte ibegyn­
delsen af1980 denne beretning (jfr .bilag 3).
4.1.2 .Udvalget havdé først håbet ,atEuropa-Parlamentets aktion
iforbindelse medKommissionens budgetforslag for1980 ville
s • I
have betydet envisforøgelse afdetpersonale ,der ertil­
knyttet gennemførelsen afhandlingsprogrammet ,menallerede
vedudgangen af1979 kunne manmedbeklagelse konstatere ,at
ensådan forøgelse ikke havde været mulig somfølge afbud-
getmæssige vanskeligheder . .

13.
.2.Udtalelser ogforslag fraudvalget paanmodning afKommissionen
Bemærkning :
Derhar ikke altid været enstemmighed omdeudtalelser ogforslag ,
somkort erangivet under dette punkt .Hvor deromdevigtigste
punkter harværet afvigende meninger ,erdette nævnt .
4.2.0 .Forslag tilrammedirekt ivombeskyttelse afarbejdstage re
mod skadeli gudsættelse forkemiske ,fysiske ogbiologisk e
agenser under arbejdet(EFTnr.C89af5.4.1979 )
'Udvalget hargivet sin ,principielle tilslutning tilet .
rammedirektiv ogtildets anvendelsesområde .Udvalget har
isinudtalelse understreget ,hvor vigtigt deter,atder .
fremsættes strukturforslag medhenblik påatfåengodo­
verensstemmelse ogenklar sondring mellem selve rammedi -
rektivet ,dekommende særlige direktiver ogetteknisk
koordinationsudvalgs funktioner .
I
•
* I
Desuden lægges der iudtalelsen vægt pa,atderudarbejdes
harmoniserede grænseværdier ogmålemetoder ,atderorgani­
seres medicinsk overvågning ,samt atdergives prioritet
tiltekniske forebyggende foranstaltninger ogkollektive
beskyttelsesforanstaltninger iforhold tilindividuel be­
skyttelse .
/
Hvad angår denliste over agenser ,forhvilke dersenere
kommer etsærligt direktiv ,foreslår man iudtalelsen ,at
dertilføjes enrække agenser ,hvorved denne liste fordob­
les .

/
14.
Udvalget harmed tilfredshed kunnet konstatere ,atdetfor­
slag tildirektiv ,som iapril 1979 blev godkendt afKommis­
sionen ogfremsendt tilRådet ,iudstrakt gtad tager hensyn
tiludvalgets udtalelse ,ogdette gælder både forplanlæg­
ningen ogdegrundliggende strukturer ogforflere afdetail -
forslagene .
4.2.1 .Forslag_til direktiv ombeskyttelse afarbejdstagere mod
skadelig_udsættelse formetalli skblyogdettesion-forbi ndel-
ser_under arbejdet
(EFT nr.C324af28.12.1979 )
Isinudtalelse lægger udvalget særlig vægt pågrænserne for
udsættelse ogharforeslået Kommissionen noget nyt ,nemlig
ensondring mellem atmosfæriske værdier (luften over arbejds­
stedet )ogbiologiske værdier (arbejdstagerens blod ).Ud-1
valget hardaogså betragtet grænseværdierne iluften somab­
solutte grænser ,idet mandogaccepterer enovergangsperiode
medvisse afvigelser .
m
Derimod harmanbetragtet debiologiske værdier somindika­
torer for ,hvornår derskal gribes ind .Detbørbemærkes ,at
udtalelsen ikke varenstemmig hvad angår denumeriske værdier
fordisse grænser .
Derfremsættes iudtalelsen enrække forslag tilforbedring
afudkastet tildirektiv .Disse forslag drejer sigomlægeunder­
søgelse ,arbejdstøj samt hygiejne -ogbeskyttelsesmæssige for­
anstaltninger .Dervardelte meninger omdensærlige beskyttelse
afgravide kvinder og/eller kvinder idenfødedygtige alder .-

Udvalget fremhævede denforbindelse ,derermellem grænseværdi –
erne iluften ogmåle-ogprøveudtagningsmetoderne ,idet man
betragtede enharmonisering afdisse metoder somennødvendig
forudsætning .Udvalget haranmodet Kommissionen omsåhurtigt
sommuligt atfremsætte forslag pådette område .
Hvad angår direktivforslagets anvendelsesområde harudvalget
anmodet om,atderogså udarbejdes etdirektiv omalkyler i
organisk bly .
4.2.2 .Udkast_til direktiv ombesky ttelse afarbejdstagere modskade­
lig_udsættelse_f or_asbe stunder arbejdet
Udvalget fremsatte i1978 påbasis afetforslag tilethand­
lingsprogram vedrørende beskyttelse modasbestrisici engene­
reludtalelse omasbestproblemet .Vedudgangen af1979 modtog
udvalget' ovennævnte udkast tildirektiv somandet særligt di­
rektiv tilgennemførelse afdetunder pkt .4.2.0 .nævnte ramme -
direktiv ,ogmanoverlod dettilenarbejdsgruppe atudarbejde
enudtalelse .
ν
4.2.3 .Informationspiecer
Hvad angar deinformationspjecer omvisse farlige stoffer ,som
skal udarbejdes ihenhold tilartikel 7iRådets resolution om
handlingsprogrammet (jfir .4.1.),harudvalget anmodet Kommis­
sionen omatudarbejde sådanne pjecer sideløbende medudarbej­
delsen afdesærlige direktiver tilgennemførelse aframmed'rek -
tivet .Manharsatenarbejdsgruppe tilatudarbejde etforelø­
bigt udkast tilensådan pjece ombly .

16 .
4.2.4 .Forslag tildirektiv_om_ændring_af bilagene tilRådets direk -
tiv_77 /576/EØF_vedrørende_sikkerhedsskiltning_£å_arbej_ds£lads -
£2_l£FT i_nri_L_183_af_19 :.7^19792
Udvalget harafgivet enpositiv udtalelse omdette forslag .
4.2.5 .Forslag tildirektiv vedrøren desikke rhedsbestemmelserfor
tårnkraner tilanvendelse påbyggepladser
(EFT nr.C25af29.1.1979 .)
Udvalget beklagede isinudtalelse tildette forslag ,atder
ikke vartruffet bestemmelser omvigtige aspekter somstabi­
litet ,holdbarhed ,drift ogvedligeholdelse ,ogmanopfordrede
til ,atder iandre direktiver bliver truffet bestemmelser om
disse fire aspekter .
Udover hvad der erfastsat iforslaget ,insisterede udvalget
på,atdertilføjes minimumsbestemmelser forsanitære installa­
tioner iførerhuset ,ogatderligeledes træffes foranstaltning­
er,somgørdetmuligt atfastgøre nettene .
Disse forslag erblevet forelagt GDIII .
ι
4.2.6 .Forslag tildirektiv omselvkør endeindustritrucks
(EFTnr.C165af2.7.1979 )
Medhensyn tildette forslag harudvalget især påpeget destore
mangler iforbindelse medstabilitet ogudsyn ,samt atmanhar
gjort altforlidt vedstøjaspektet .
Daderertilstrækkelig tidtilatindsætte eller tilføje be­
stemmelser omdisse treproblemer (detnuværende forslag vil
først blive gennemført ,nårdetgenerelle direktiv omløfte -
oghåndteringsapparater ervedtaget )harudvalget bedt Kommis­
sionen fremlægge yderligere bestemmelser i1980 .

17.
4.2.7 .Udkast_til_direktiver_om_strukturer tilbeskyttelse vedvælt-
BinS_2SZ£lISE_®£®il ^nS(ROPS^ogmodnedfaldende genstande (FOPS )
fo^_v issetyper bygge -oganlægsmaskiner
Udvalget betragter disse toudkast somværende acceptable udfra
etarbejdssikkerhedssynspunkt .
4.2.8 .Opfølgni ngafvisseundersøgelser ogforskn ingsprojekter
Udvalget blev bedt omatudtale sigomopfølgningen aftoal­
lerede gennemførte pilotundersøgelser afbrandfarlige stoffer og
risici ibygningsindustrien samt muligheden forgenerelt atud­
nytte resultaterne afnogle afEKSFs sociale forskningsprojekter .
Udvalget har idenforbindelse
-udtrykt tvivl omdenprioritering ,derergivet tilvisse yder­
ligere arbejder iforbindelse medbrandfarlige stoffer ;
-foreslået seks hovedforskningsemner tilfortsættelse ogudbyg­
ning afenanalyse afrisici inden forbyggesketoren (sepkt .
4.4.1 .);
-satenarbejdsgruppe tilatundersøge visse afEKSFs sociale
forskningsprojekter .
4.3 .Udtalelser ogforslag påinitiativ afudvalget 1
Følgende udtalelser ogforslag eratbetragte somenstemmige .
\
4.3.0 .Sikkerhed sudvalg /-regræsent anter_i_virksomhederne_og_inf ormation
tilarbejdstag erneom^risici_yed_farlige_aggarater_og_stoff er
Detharikke været muligt atnåfrem tilenenstemmig holdning -
manharendog ikke kunnet tilnærme deforskellige standpunkter
hinanden -hosrepræsentanterne forarbejdstagerne ogarbejds­
giverne omnogle væsentlige problemer vedrørende sikkerhedsudvalg -

18 .
ene/-repræsentant erné bl.a .omvalg afenfællesskabsretsakt
(direktiv eller henstilling )samt omstørrelsen ogarten af
devirksomheder (også ikke-industrivirksomheder ),hvor der
børvære sådanne udvalg /repræsentanter .
Kommissionen ersammen medudvalget begyndt atudarbejde
etdirektiv medhenblik påatgive arbejdstagerne enrime­
liginformation omderisici ,dererforbundet medfarlige ap­
parater ogstoffer .Damanharkonstateret ,atdererenvis
forbindelse mellem sikkerhedsrepræsentanternes kompetence og
dengenerelle information ti'larbejdstagerne ,harudvalget
foreslået atstille problemet "sikkerhedsudvalg og-repræsen - 1.
tanter "iventeposition ogtage detopigen iforbindelse med
"information tilarbejdstagerne ",nårmanernået noget længere
med dette emne .
Detforberedende arbejde iforbindelse medinformation tilar­
bejdstagerne blev vedudgangen af1979 overdraget tilenarbejds­
gruppe .
4.3.1 .Statistik
Angående punkt 1iRådets resolution omhandlingsprogrammet (jfr .
punkt 4.1.)mener udvalget ,athyppighed ogalvor ermindre
væsentlige aspekter ,ogatdisse forhold ikke udgør etreelt grund­
lagforenforebyggende politik .
\
Daman erklar over ,hvor vanskeligt det eratudarbejde en
omfattende ,brugbar statistik ,harudvalget foreslået ,atman
foretager begrænsede undersøgelser ,somerrettet direkte mod
forebyggelse .

19.
Udvalget harover forKommissionen insisteret kraftigt på,at
Deeuropæiske Fællesskabers statistiske Kontor skal udarbejde
enplan –eventuelt dækkende flere år–forgennemførelsen af
denstatistiske delafovennævnte handlingsprogram .Somenfør­
stereaktion fraEUROSTAT pådenne anmodning harudvalget des­
værre fået atvide ,atdette "forøjeblikket erumuligt pågrund
afpersonalemangel ".
4.3.2 .Støj påarbejdspladsen
Udvalget hargennemgået de*forberedende dokumenter tilet
forslag tildirektiv ombestemmelse (målemetoder )afstøjemis -
)
sion fraentreprenørmateriel (EFTnr.C300af1.12.1979 )fra
"tjenesten formiljø ogforbrugerbeskyttelse ".Udvalget har
konstateret ,atvisse direktiver om"tekniske hindringer "(GD
III)indeholder gramser forstøjemission .
Daderogså irammedirektivet (jfr .4.2.0 .)ertruffet bestem­
melse ometsærligt direktiv omstøj ,harudvalget besluttet at
udforme en"apriori"-udtalelse tilGDV,idet manprioriterer
arbejdstagernes "modtagelse "afstøj .
Udarbejdelsen afdenne udtalelse blev vedudgangen af1979 over­
draget tilenarbejdsgruppe .
4.3.3 .Regi ster_over_f orskning_i _sikker hed
Udvalget hargodkendt etspørgeskema ,somskal tjene sommodel
fordenationale kontaktcentre ,somallerede erudpeget tilat
levere deoplysninger ,somskal indgå iregisteret ,ogdethar
givet sinaccept tiletdokument fraGDXIII omudarbejdelsen
afregisteret .

20.
Dadeforberedende arbejder varafsluttet ,anmodede udvalget
Kommissionen om,atregisteret udarbejdes såhurtigt sommu-
ι
ligt . '
4.4 .Undersøgelser ogforskningsprojekter
4.4.0 .Opfølgning afpilotundersøgelsen "bestemmelse afarten ogal­
voren afdenfare ,dererforbundet medfremstilling ,anvendel­
se,håndtering ogoplagring afbrandfarlige stoffer "(jfr .pkt .
4.2.8 .).
4.4.1 .Opfølgning afpilotundersøgelsen "analyse afrisici inden for
byggeindustrien ". '
-Blandt demange supplerende forskningsemner ,dernævnes i
denne pilotundersøgelse ,harudvalget valgt følgende seks
hovedforskningsemner ,somdetharforeslået Kommissionen :
.Hvilken indvirkning hararbejdstidens længde pårisikoen
forulykker ,oghvilke muligheder harmanforatforbedre
forebyggelsen påbyggepladserne gennem strengere regler for
nattearbejde ,holdarbejde ogweek -end-arbejde, strengere
regler forarbejdets faktiske varighed samt forbivirknin­
gerne afdeforanstaltninger ,dertræffes foratbegrænse
følgevirkningerne afvanskelige klimatiske forhold .
.Devæsentligste vanskeligheder somfølge afdenindvirkning ,
desærlige arbejdsforhold ibyggeindustrien harpåar­
bejdstagernes velvære ,samt mulighederne foratforbedre dis­
searbejdsforhold vedenergonomisk udformning ogkonstruk­
tion afarbejdsmaskiner og-værktøj samt ændring afar­
bejdspladserne .'

21.
.Dennuværende situation ogdenfremtidige udvikling
inden forsikkerhed oghygiejne medsærlig henblik på,
hvordan denormative bestemmelser udarbejdes oganvendes ,
hvor effektive deer,samt hvordan dekontrolleres iprak­
sis .
/ ,
.Udarbejdelse afenharmoniseret statistik over arbejdsulyk­
ker ,erhvervssygdomme ogarbejdsbetingede lidelser .
.Bestemmelse afdevigtigste miljømæssige faktorer påar­
bejdspladsen (f.eks .klima ,støv ,støj osv.)ogangivelse
afforanstaltninger ,somkanreducere virkningen afdisse
faktorer ,hvis deerskadelige forhelbredet .(Miljøfor -
urening ).
.Årsagerne tilnedstyrtninger inden forbyggeriet .
-Påanmodning afudvalget harKommissionen foreslået Deteu­
ropæiske institut tilforbedring afLeve-ogArbejdsvilkå­
rene ,Dublin ,atdetundersøger ,ihvilket omfang deteri
stand tilatpåtage sigatgennemføre disse forskningspro­
jekter .
Dainstituttet ikke kunne påtage signoget deførste toår,
overvejede udvalget atomdanne disse skes forskningsprojek­
tertilundersøgelser ,ogmansatte enarbejdsgruppe tilat
undefsøge denne mulighed .
4.4.2 .Pågrundlag afudvalgets anmodninger ogforskellige syns­
punkter harKommissionen sateksperter igang medfølgende
treundersøgelser :
-"Toksikologi forarbejdstagere ";
-"Tilrettelæggelse afinformation tilarbejdstagerne omde
risici ,dererforbundet medfarlige apparater ogstoffer ";
-"Den/deansvarlige forsikkerheden ivirksomheden -faglig
uddannelse ".
Disse treundersøgelser vilkomme tilatdanne grundlaget
forfremtidige arbejder iudvalget savel somiKommissionens
tjenestegrene .

4.4.3 .Hetoder_til_kontrol_af_f orløbet afvisse forskningsprojekt­
erogundersøgelser ,derfinansieres afKommissionen ,mensom
gennemføres uden forKommissionen .
!
( . . .
Udvalget ønsker enmere direkte indflydelse paudvælgelsen
afvisse undersøgelser ogforskningsprojekter (arbejdssikker -
hedog-sundhed ),ogharanmodet Kommissionen omflere oplys­
ninger omdisse forskningsprojekters ogundersøgelsers forløb
ogresultater .
4.4.4 .Opfølgning afvisse afEKSFs sociale forskningsprojekter
(jfr .pkt .4.2.8 .).
Information ogdokumentation
Udvalget harenten efter egen anmodning eller påinitiativ afsit
sekretariat modtaget deidetfølgende anførte dokumenter ,somefter
omstændighederne skal tjene somgenerel dokumentation eller forhånds -
oplysninger ombestemte aktiviteter .Nogle afdokumenterne (mærket
med +)harværet drøftet .

23 .
Retsakter generelt
-Detjuridiske grundlag forsamtlige fællesskabsretsakter ogdedermed
forbundne procedurer (Kommissionens juridiske tjeneste )+.
-Retsakter (sikkerhed ogsundhed )ratificeret afDeninternationale Arbejds­
organisation (GDV)+.
Tekniske hindringer
-Fuldstændig eller delvis harmonisering inden forområdet fjernelse aftek­
niske hindringer (Kommissionens juridiske tjeneste )+.
-Note fradendanske regering
-Note om"tekniske hindringer "tilEuropa-Parlamentet (GDIII)
Rammedirektiv (jfr .A.2.0 .)
\
-Basisnote omterminologien foreksponermgsgrænserne samt ommåle-og
x)pr0veudtagningsmetoder (GDV) ,
–Toxic Substances Control Act –U.S.A. (GDV)+»
-Aftale mellem U.S.A. ogKommissionen (udveksling afinformation -toksiko­
logi )(GDV)+.
Asbest (jfr .4.2.2 .)
-"Bewertung derTumorrisiken "
-"Outbreak ofpleural mesothelioma andchronic fibrosing pleurisy ina
village ofTurkey ";
x)under udarbejdelse

24.
- · - *
Register over forskningisikkerhe d(jfr .4.3.3 .)
-Klassifikationstabel (B.A.U. -Tyskland );
-Test afEurosin-systemet ;
-"Fremgangsmåder vedanvendelse afsikkerhedsforanstaltninger "(I.N.R.S.-
Frankrig );
(
-"Forsøg påklassificering aferhvervsrisici "(I.N.R. S.-Frankrig );
-Research programme 1979 /80ofH.S.E. /U.K. .
Støj (jfr .4.3.2 .) '
-Undersøgelsen "Damage andannoyance caused bynoise "(GDV)+.
Forsknings projekter (jfr .4.4.)
-Oversigt over -EKSFs sociale forskning (GDV)+.

25.
4.6 .Resume afudvalgets vigtigste aktiviteter i1979
4.6.0 .Tabellen pådefølgende sider giver ensamlet oversigt over
udvalgets vigtigste aktiviteter .Godt halvdelen erudtalel­
ser (formel stillingtagen )hovedsagelig omforslag eller ud-
IiI<1irrU liver .
4.6.1 .Denne oversigt viser klart ,at
-virkningen afhandlingsprogrammet allerede kanmærkes fuldt
ud, ,
-arbejdet medfjernelse aftekniske hindringer fortsætter ,
-Kommissionen udover sine forbindelser med GDVhar etable­
ret snævrere forbindelser med fem andre afKommissionens
tjenestegrene (GDIII-GDXIII -Miljø -Denjuridiske
Tjeneste -Detstatistiske Kontor ).
4.6.2 .Detfaktum ,atdeaktiviteter ,somudvalget skal tage initia­
tivtil,fårstørre betydning (omfang ogværdi ),erbevis ikke
blot påudvalgets dynamik ,menogså pådenbetydningsfulde
supplerende rolle ,detspiller iforbindelse meddetarbejde ,
somKommissionens tjenestegrene skal udføre ,ogsombegrænses
pågrund afpersonalemangel .
4.6.3 .Igangværende (C)ogpåtænkte (E)aktiviteter fortsættes eller
afsluttes i1980 .Hertil kommer andre aktiviteter .

Oversigt over aktiviteter -1979
\Form KategoriEmnei
.c
0
•H
CO
CO
•H
1
•H
S/
C
0)
u
00
0)
4-1
<0
0)
C
Q)
I C
IH <Ui
i"2-o 3HTrin
<B 00
to C-H 00 *HO C?
J »–4
cd co ow n e
•T3 o c
:=> tn <:
u ii ii
< Q(Referencenummeret henviser tilnærværen­
deberetning foryderligere detaljer )ti
•H Owm
0)M
CX °cd
CX 4J
O w
l-l
60Bw o c
•O w <u
•r–l to
Q) •. ,-4^ 0)
V) JJ na
nj a) •«-)
00 O)CH^ggSxx>4J 4-1
<U T3 4-1
4J C ooU >, Cti
3 60 t–'
.-10 ) C
Bl ,Q cd
«M octf i–<
<S P-l
II II H
HO W
PåANMODNING
afKommission­
enA Rammedirek -
tivBeskyttelse afarbejdstagere mod skadelig
udsættelse forkemiske ,fysiske ogbiolo­
giske agenser under arbejdet
(4.2.0 .)GDV Arbejdsgruppe I
–Τ
A Særligt di­
rektivBeskyttelse afarbejdstagere mod skade­
ligudsættelse formetallisk bly ogdet­
tesion-forbindelser under arbejdet
(4.2.1 .)GDV- Arbejdsgruppe IΤ
A
L-Særligt di­
rektivBeskyttelse afarbejdstagere mod skade­
ligudsættelse forasbest under arbejdet
(4.2.2 .)GDV Arbejdsgruppe IC
Ρ
ίInformcitions -
pjece +)Generelt
(4-3.2 .■>GDV Arbejdsgruppe
111E

INITIATIV
udvalgetA DirektivSelvkørende industritrucks
(4.2.6 .)GDIII Arbejdsgruppe
1Τ
A
i
IDirektivBeskyttelse vedvisse typer bygge -ogan-
lægsmaskiner itilfælde af '
-væltning og/eller stejling (ROPS )
-nedfaldende genstande (FOPS )
(4.2.7 .)
s –l
l
GDIII |
jArbejdsgruppe
1Τ
A Direktiv
i/,
Målemetode -støj
(4.3.2 .)Miljø +
GDVArbejdsgruppe
1C
A , Undersøgel­
serOpfølgning af
-2pilotundersøgelser (brandfarlige stof
fer +byggeindustrien )
-EKSFs sociale forskningsprojekter
(4.2.8 .)GDV Arbejdsgruppe
II-T
-C
ΡFællesskabs -
dokument-Sikkerhedsudvalg /-repræsentanter ivirk­
somheden
-information tilarbejdstagerne «
C4.3.0 .) -GDV Arbejdsgruppe
II!--T
-C
Ρ Prograr ;Arbejdsplan "statistikker "
(4.3.1 .)EUR0STAT +.
GDVArbejdsgruppe
ITΤ
t
|Særligt di- Støj (beskyttelse afarbejdstageren )GDV Arbejdsgruppe
IE

/ .-
A Direktiv Register over forskning isikkerhed
(4.3.3 .)GDXIII
+GDVArbejdsgruppe
IIC
ΡForsknings­
projekter el­
lerundersøg­
elserSeks hovedemner ombyggeindustrien
(4.4.1 .)*GDV Arbejdsgruppe
IIC
-ΡForsknings­
projekterGenerel anvendelse afvisse afÉKSFå
forskningsprojekter
(4.4.4 .)GDVArbejdsgruppe
IIE
DInformation
ogdokumenta­
tionOmforskellige emner
(4.5.)GDV
+cenjuri­
diske Tjene­
steArbejdsgruppe I
+
\rbejdsgruppellT
'+
E
x).Arbejdsgruppe I :"Tekniske og%forskrif tsmæssige aspekter iforbindelse medforebyggelse ogbeskyttelse .
Arbejdsgruppe II :"Statistik ogforskning ". •
Arbejdsgruppe III :"Arbejdsmarkedets parters rolle ,problemer iforbindelse meduddannelse oginformation •

29.
ARBEJDSGRUPPERNES VIRKSOMHED
5.0 .Tabellen ipkt .4.6 .angiver ligeledes arbejdsgruppernes forberedende
arbejde .
Foratoverholde bestemte tidsfrister harudvalget tilladt arbejdsgrup
perne atpåbegynde visse arbejder ,førdehavde fået disse overdrag­
etformelt .
5.1 .Arbejdsgruppe Iharpåtaget sigdenstørste del (antal møder ogemner )
afdeforberedende arbejder .Dette forklares ved ,atdenne arbejdsgrup
pestår forudformningen afbestemmelser ,ogdeterpådette område ,
s
Kommissionens tjenestegrene harflest forslag atfremsætte ,ogdet
tillægges altid envisprioritet ogbetragtes somhastende .
5.2 .Arbejdsgruppe IIharfået færrest anmodninger fraKommissionen ogfær­
rest forslag .Denne arbejdsgruppe harpåeget initiativ undersøgt
problemerne iforbindelse medforskningsprojekter ogundersøgelser ,
ogdens arbejde har ietvist begrænset omfang suppleret Kommission­
enstjenestegrene pådisse områder .
5.3 .Arbejdsgruppe IIIhararbejdet påsamme måde somarbejdsgruppe II.
Deemner ,manharbehandlet -ogsomermere politisk prægede -er
vanskeligere ,forikke atsige undertiden ubehagelige .Detharikke
været letattilnærme ,deforskellige meninger idenne arbejdsgruppe
omf.eks .problemer som"arbejdstagernes rettigheder iforbindelse
medbeskyttelseskontrol ogarbejdsgivernes forpligtelser pådet
sikkerhedsmæssige område ".

30
6.DET SNÆVRE UDVALGS VIRKSOMHED
Detsnævre Udvalg harfortsat stået fortilrettelæggelse ogforberedelse .
' ' ' V
Detsnævre Udvalg blev oprettet afudvalget i1976 ,ogdetharikke blot
bevist sineksistensberettigelse ,menogså ,atdeteretnødvendigt ud­
valg .
Udover de"sædvanlige "aktiviteter harDetsnævre Udvalg mattet søge
midler ogmetoder tilindadtil (afmangel påudefra kommende midler )
atforøge udvalgets ogarbejdsgruppernes effektivitet ,ogdette vil
der iendnu højere grad blive brug for i1980 .
/
\
• . ' \ '.
7.SEKRETARIATET
7.0 .Sekretariatets sammensætning varuændret i1979 (2tjenestemænd i
kategori Aog2ikategori C),mendetskal bemærkes ,atdeneneaf
C-tjenestemændene iflere måneder kunarbejdede meget lidt forse­
kretariatet .
7.1 .Somfølge afdetstørre antal møder (jfr .pkt .3.0.)harsekretariat­
etisinnuværende sammensætning passeret detmaksimale af,hvad det
kanpræstere ,hvilket erkommet tiludtryk adskillige gange ved
\
\
-atman ikke haroverholdt udvalgets forretningsorden (frist for
fremsendelse afdokumenter -étreferat for 2møder );
-atdokumenter harmanglet påvisse sprog ;
i
-atvisse beretninger undertiden harværet temmelig summariske .
Dette forhold harikke kunnet undgå atfremkalde kriti,k ogprotest­
erfraflere medlemmer afudvalget ogarbejdsgrupperne .Dette forhold har ikke
erfra flere medlemmer

KONKLUSIONER
8.0 .Enrække afbetragtningerne ideforegående afsnit afberetningen
erefter denmåde ,hvorpå deerformuleret ,også konklusioner om
konkrete ogretdetaljerede problemer ,ogdeerderfor ikke taget
medunder dette punkt .Der eriøvrigt tildels tale omkonklusio­
ner ,somallerede eranført iandre beretninger .
8.1 .For1979 kanudvalget konkludere -hvilket generelt setgælder for
defemår,udvalget hareksisteret -atdetpåtrods afvisse orga-
,nisatoriske vanskeligheder lidt efter lidt erlykkedes atudvide
aktiviteterne .
8.2 .Udvalget glæder sigover athave været med iomfattende aktivite­
ter ,ogover ,atdetharkunnet udøve enpositiv indflydelse på
disse aktiviteter .I1978 hjalp udvalget Kommissionen medatudar­
bejde Deeuropæiske Fællesskabers handlingsprogram vedrørende sik­
kerhed ogsundhed påarbejdspladsen ,ogi1979 deltog detaktivt i
udarbejdelsen afdethovedsupplement tilprogrammet ,somudgøres
aframmedirektivet ombeskyttelse afarbejdstagere modskadelig ud­
sættelse forkemiske ,fysiske ogbiologiske agenser under arbejdet .
8.3 .Detkankonstateres ,atudvalget harfået større indflydelse på
Kommissionens arbejde -iflere tjenestegrene -iforbindelse med
arbejdssikkerhed ,-medicin og-toksikologi .Udvalget tager deord
tilsig ,somdets formand isinegenskab afrepræsentant forKom­
missionen udtalte vedudgangen af1979 ,nemlig ,at"hvis udvalget
ikke havde eksisteret ,ville Kommissionens indsats pådeområder ,
somhandlingsprogrammet berører ,ikke have været ,hvad denerble­
vet".

8.4 .Udvalget vilgerne give udtryk forsinpåskønnelse afdetbemærk­
elsesværdige arbejde ,somdets formand ,næstformand ogmedlemmer
afarbejdsgrupperne hargjort .
/ i .
8.5 .Udvalget værdsætter detarbejde ,somKommissionens tjenestegrene
-især tjenestegrenene iGDV-hargjort somenbegyndelse til
gennemførelse afDeeuropæiske Fællesskabers handlingsprogram ved­
rørende sikkerhed ogsundhed påarbejdspladsen ,ogligeledes værd­
sætter detsekretariatets arbejde ,menmener ikke ,atdetertil­
strækkeligt . .
Dadetdrejer sigomarbejdstagernes sikkerhed ogsundhed ,mener
udvalget ,atderbørgøres mere ,ogatdetbørgøres hurtigere .
Hvis dennuværende personalesituation forbliver uændret ,står det
klart forudvalget ,atgennemførelsen afovennævnte handlings­
program ,somerfastsat tilatskulle ske iperioden indtil 1982 ,,
vilkomme tilatligge skuffende langt under ,hvad manmedrime­
lighed kunne håbe .
8.6 .Udfrademål ,udvalget harsatsig ,ogsomeratforøge arbejdsta­
gernes sundhed ogsikkerhed ,hvilket erkendes ernødvendigt ogha­
stende ,mener udvalget ikke ,atdetkanlade sigbremse isitar­
bejde afmaterielle hindringer eller personalemæssige problemer .'

33.
Bilag I-Anlage I
"Appendix I-Annexe 1
Allegato I-Bijlage I
MEDLEMMER
MITGLIEDER
MEMBERS
MEMBRES
MEMBRI
.J.EDEN
I
A=Repraesentanter forregeringen
Regierungsvertreter
Representatives oftheGovernment
Représentants dugouvernement
Rappresentanti delgoverno
Vertegenwoordigers vandeRegering
B=Repraesentanter forarbejdstagernes faglige organisationer'
Vertreter derArbeitnehmerorganisationen
Representatives oftrade unions
Représentants desorganisations syndicales detravailleurs
Rappresentanti delle organizzazioni sindicali deilavoratori
Vertegenwoordigers van deorganisaties vanwerknemers
C=Repraesentanter forarbejdsgivernes faglige organisationer
Vertreter derArbeitgeberorganisationen
Representatives ofemployers' organizations
Représentants desorganisations syndicales d'employecrs
Rappresentanti delle organizzazioni sindicali deidatori dilavoro
Vertegenwoordigers vandeorganisaties vanwerkgevers

34.
Râdgivende uavaug -Beratender Ausscnuss -Advisory Comrittee -Comité consultatif
Comitato consultivo -Raadgevend Comité
Α.
3eIgië/BeIçtque
Danmark
B.R. Deutschland
France , ,
Ireland
AIaa ! uU
Luxer.ccurg
V.sdivXnnc .
United Kingdcrt
Β
3el'giè/SeIçique
Danmark
3.R.Deutschland
CVCLV.ee ' -
ITSlane
Itaha
Luxembourg
Neaerland
united y.incdcnTztulaires
Faste medlemmer
Mitglieder
Fullmernhers
Membri titolari
Oeuone leden
M. ■BENS
Hr .SAXILD
Herr KLIESCH
Mme LAMIRAND *
/
Mr .KENNEDY
Sig .FREDELLA
M.SCKUSTER
Dhr .DEROOS
Mr .MARTIN
M.THYRE
Hr .DREWSEN
Herr KONSTANTY
M.ATLAN
Mr .CASSELLS
Sig .STANCANI
M.RECH
Dhr .DE3RlrIN
Mr.JACQUESSuppléants
Suppleanteme
Stellvertreter
Altemate members
Membri suppienti
Plaatsvervangende
ledenTitulatres
Faste medlemmer
Mitglieder
Full memoers
Membri titolari
Cewone leden
M.PAQUE
Hr .LAURBERG
Herr OPFERMANN *
M.BABUSIAUX .
Mr. MORRISON -
Sig .FRAN'CIOSI
M,MOUSE L
Dhr .RIKMENSPOEL
Mrs. BARCER .
M.KENNES
Hr .-NIELSEN
Herr KIEN APPEL
M.ROUXEL
Mr .O'HALLO RAN
Sig .LELI
M.DUNKEL
Dhr .BURINGH
Mr .HAM ILTONM.DEN0NNE
Fr.JENSEN ,
Herr WAGNER
M.COUPS AULT -
DURAND ''
Mr. CASHELL
Sia .FIORE
M.NOESEN *
Dhr .WINK
Mr. NEILD
M.SIL0N
Fr.CHRISTENSEN
Herr PARTIKEL
M.GUILLON
Mr .DALY
Sig .LUCIANI
M.SABUS
Dhr .HØGENESSuppléants
Supp lear.ieme
Stellvertreter
Altevnate members
Membri supplenti
Plaatsvervangende
leden
M.GREGOIRE ■
Hr. BL0U
Herr WOLFF
M.BELHOTE
Mr .MURPHY
Sig .POTI
M.DEMUTH
Dhr .LIGTERIMGEN
Mr.BLACKADDER
M.COLLE
Hr .ELIKOFER
Herr GÄRTNER .
M.DIAZ
Mr.KZATING _
Signora GLORIA
M.KLEIN
Dhr .SCHMITZ
Mr. LLOYD Mr. PARRY
BeIgie/deIgtque
Danmark 1
B,.R. Deutschland
France
IreLund
Italia
Luxembourg
Nederland
United KingdomM.VAN GAEVER
Hr.HOLM
Herr MEYER
M.CAVE "
Mr .RICE
Sig .GARLAND A
M.RAUCHS
Dhr .DEN BOER
Mr.AMISM.CL0QUET
Hr. RASMUS SEN
Herr WINCKLER
M.FREDERIC -
MORE AU
Mr. DOHERTY
Sig .PALLADINO
M.BERWEILER
Mevr .DEQUANT
Mr. PETRIEM.C0RDY
Hr.NYGAARD
Herr Kt'LLER
M.TASSIN
Mr .CLARKE
Sig .BUSSETTI
M.OLINGER
Mej .DEMEESTER
Mr. CObbM.LEONARD
Hr.LINIUS
Herr VON "HASSELL
M.DELAGE
Mr .CASSIDY
Sig .GHISELLI
M.BErFORT
Dh£ .KORTEN
Mr .DEWSBURY

35.
Abejdsgruppe /-Avbaitqgruppe J-Worktng Party I-Groupe detravail IGruppo dilavoro
Werkgroep I
Tekniskc ogforschri ft.smaessigc aspekter iforbindelse medforebyggelse ogbeskyttelse
TecJinischc Acpcktc unciVoreahriften derUnfalive rhiitung unddcaGesundheitssahutzes
Technical protective measures andregulations yelating tohealth andsafety atwork
Aspects techniques etreglemcntairea delaprevention etdelaprotection
Aspetti tccniai enormativi dclla prevenzione edelta protesione
Technische enreglementaire aspecten vandeongevallenpreventie engezondheidsbeQchemting
Belgte
Belgique
Daymirk
Bund ^:sii't■pubilk
Dcut-schland
clurice
Ireland
Itaha
Luxembourg
Nederland
United KingdomA
M.BENS
Hr. SAXILO
Herr HORNEFFER
M.JANIN
Mr .KENNEDY
Sig .FIORE xx)
M.SCHUSTERΒ
M.SILON x)
Hr. ELIKOFER
Herr PARTIKEL
M.LEVY
Mr .'DALY
Sig .STANZANI
M.SABUS
dhr .RIKMENSPOEL dhr .BURINGH
Mr .WOODCOCK Mr .JACQUESM.CORDY
Hr. NYGAARD
Herr ROBOCK
M.CAVE
Mr.CLARKE xx)
Sig .GARLANDA
M.OLINGÉR
dhr .DEJN BOER
Mr .COBB
x)Président
xx)Vice-président

36.
Arbejdsgruppe II-Arbait øgruppe II-Vorking Party II-Group e
Gruppo dilavoro II-Uerkgroep IIdetravail II-
Stutiatik ogForckning
Stalis tikundForachung
Stat istics andresearch ,
Statin tiques ctrecherches
Static tiche eriaerche
Statistiek entinderzoek
Bclgië
Belgique
Dawurk
Bandes repùblik
Deutiichland
France
Ireland
Itaha
Luxembourg
Nederland
United KingdomM.HUBLET
Fr .JENSEN
Herr HAGENKOTTER
M.MOYEN
Sig .FREDELLA
M.DEMUTH
dhr .LIGTERINGEN
Mr.NEILD xx)Β
M.THYRE
Hr. DREWSEN
Herr KIENAPPEL
M.GUILLON XX )
Mr .O'HALLORAN
Sig .LELI
M.KLEIN ■
/
dhr .SCHMITZ
Mr .OWENM.CORDY
►
►
Hr. NYGAARD
Herr BASTONG
t
M.FREDERIC-MOREAl "
Sig .RIMA
M.RAUCHS
dhr .DEN BOER x)
Mr .DEWSBURY
x)Président
xx)Vice-président

37.
Arbejdsgruppe ITT-Arbeitsgruppe III-Working Party III-Groupe detravail III-
Gruppo dtlavoro III-Werkgrocp III
Arbejde ,markedets partere rolle ,problemer iforbindelse meduddannelse ofinformation
Rolle derSoy.ialpart.ner ,Ausbildungs -undInformationsprobleme
Role ofboth sides ofindustry ,problems oftraining andinformation
Rôle' despartenaires sociaux ,problèmes deformation etd'information
Ruolo delle parti sociali ,problemi diformazione ed'informazione
Rolvandcsociale partners ,opleiding envoorlichting
België
Belgique
Dannurk
Hundtuii'upuh hk
Deutschland
Finance
Ireland
Italia
Luxembourg
Nederland
Umtcd KingdomM.NUYTSB v.
M.KENNES
Hr.OVERGARD-HANSEN Hr.ELIKOFER
Herr ANZINGER Herr KONSTANTY
M.JANIN
Mr .CASHELL
Sig .FIORE
M.SCHUSTER XX)
dhr .VOS
Mr .MUNNSM.CHAVROT
Mr. CASSELLS x)
Sig .LUCIANI
M.RECH
dhr .DEBRUIN
Mr!HAMILTONM.CORDY :
Hr. FALK
Herr VON HASSELL
M.TASSIN xx ) .
Mr .RICE
Sig .NASONI
fl.MARGUE
Mèj .DEMEESTER
Mr .DEWSBURYI
x)Président
xx)Vice-président

Bilag 2
ARBEJDSKALENDER -1979
Rådets resolution af29.juni 1978 vedrørende sikkerhed ogsundhed påarbejdsplad senomhandler IAaktioner
•Definition afaktionerneOversigt over arbejdets gang
Forberedelse afdokumenterForbindelse medarbejdsgrupper
1)Statistikker Indsamling afnationale statistikker omerhvervs­
sygdomme
Analyse afresultaterne afundersøgelsen afulyk­
kerogsygdomme inden forbyggesektoren
Undersøgelse afresultaterne afdet planlagte
rundspørge inden forvisse sektorer ijern -og
stålindustrienArbejdsdokument skal forelæg­
gesforArbejdsgruppe IIi
juni 1979
2)Forskning Fastlæggelse afretningslinjer forforskningen
(konkret eksempel :brændbare produkter )
Afgrænsning afforskningsemner
Fortsættelse afdetoigangværende opgørelserUndersøgelse afdisse trepro­
blemer iArbejdsgruppe II
3)Standardisering afterminologi­
enoggrænseværdierneVurdering afresultaterne afdenundersøgelse ,
der afsluttes ifebruar 1979
3.1 .Fastsættelse afgrænseværdierne
Udarbejdelse afsærlige direktiver ombly ,
asbest ogcadmiumEtforslag skal forelægges for
Arbejdsgruppe Iimarts 1979 ,de
øvrige inden udgangen af1979
3.2 .Rammedirektiv om forurenende stoffer
Udarbejdelsen erafsluttetForslag skal forelægges forDet
rådgivende Udvalg ifebruar 1979
4)Kræftfremkaldende stoffer Fortsættelse afundersøgelserne ifællesskab
med instituttet iLyon
Forberedelse afetgenerelt handlingsprogramForelægges forArbejdsgruppe Iog
IIsamt forDetrådgivende Udvalg
inden udgangen af1979
5)Biologiske indikatorer osv . Igangværende undersøgelse Første rapport skal forelægges
forDetrådgivende Udvalg inden -
december 1979

T*
-2-
6)Vurdering afrisici Igangværende undersøgelse
Forberedelse afetseminar ifællesskab med
Detrådgivende Udvalg ,somskal finde sted
imarts 1980 ••Rapport omarbejdets fremskriden
skal forelægges forArbejdsgruppe
IogIIiandet halvår af1979
7)Indføring oginformation Tilpasning afdirektiv omskiltning
Udarbejdelse afengenerel pjece om
toksikologi
Udarbejdelse afenpjece omblyogcadmiumFørste rapport erforelagt for
Arbejdsgruppe IogIII
8)Støj ogvibrationer Rapport omvibrationer (undersøgelsen er
afsluttet )
Indsamling oganalyse afdataene om"støj "
Undersøgelse afdirektiv GDIIIFørste rapport skal forelægges for
Arbejdsgruppe Iinden juli 1979
9)Forebyggelse ,sikkerhed ,,
ergonomiIndsamling afoplysninger omdeiEKSF i­
gangværende undersøgelser
Udarbejdelse afetgenerelt handlingsprogramFørste rapport skal forelægges for
Arbejdsgruppe IogIIianden
halvdel af1979
10)Overvågning Undersøgelse ifællesskab medstiftelsen i
DublinFørste rapport skal forelægges
forArbejdsgruppe IogIIiandet
halvår af1979
11)Arbejdsmedicin Igangværende undersøgelse Første rapport omresultaterne skal
forelægges forgruppe IogDetrådgi­
vende Udvalg inden december 1979
12)Særlig overvågning
ogulykkerDirektiv under udarbejdelse om
industriarbejdeRapport skal forelægges forArbejds­
gruppe Iinden juni 1979
13)Detoffentliges tilrettelæg­
gelse aftilsynUndersøgelse ifællesskab medstiftelsen i
Dublin ogILOFørste rapport skal forelægges
forArbejdsgruppe IogIIiandet
halvår af1979
5
14)Skitser forindføring
ogoplysningIgangværende undersøgelse Første rapport skal forelægges
forArbejdsgruppe IIIinden juni
1979
LO

Brlag 3
KOMMISSIONEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
COM 80)32
FØRSTE BERETNING OMFÆLLESSKABETS HANDLINGSPROGRAM
VEDRØRENDE SIKKERHED OGSUNDHEDSBESKYTTELSE PÅARBEJDSPLADSEN

INDLEDNING
Programmets baggrund . '
Rådets resolution af29.juni 1978 omFællesskabets handlingsprogram vedrørende
sikkerhed ogsundhedsbeskyttelse påarbejdspladsen (EFTnr.C165af11.7.1978 )
opfordrer Kommissionen tilhvert åratforelægge enberetning omarbejdet med
iværksættelsen afdenne resolution .
Dette handlingsprogram optræder blandt enrække vigtige ogtilenvis grad .
lignende aktiviteter ,somKommissionen fortiden beskæftiger sigmed .Grund­
laget fordeforskellige aktioner eretsamlet program ,somdirekte berø­
rerarbejdstagernes leve-ogarbejdsvilkår ,samtidig medatdetberører aspek­
ter ivort samfunds sociale infrastruktur .Således vil dette -
handlingsprogram daekke mere end100millioner arbejds­
tageres fysiske ogsociale interesser .
Programmet indgår somendelafenlang række foranstaltninger ,somvor tids
industrisamfund kræver .Etsådant samfund fører goder såvel somrisici med i
sig ,ogdisse risici berører ikke blot folk ,derarbejder påfabrikker og i
arbejdspladser ,menogså folk uden forsådanne områder .Ivore dage bliver r
befolkningen generelt mere ogmere bevidst over fordisse direkte ogindi­
rekte farer .Det erdeansvarshavendes opgave aterkende dette problemkompleks
ogtræffe foranstaltninger ,sådeforskellige risici reduceres mest muligt ved
énforøgelse afarbejdstagerens sikkerhed ogsundhed således atmenneskets -
vaerdighed påarbejdspladsen bibeholdes ogforeges .
Denmoderne udvikling ivor tids industrisamfund såvel pådettekniske område
som iproduktionsprocessen kræver konstant kontrol ogbetyder undertiden iværk­
sættelse afstrenge foranstaltninger ,somigen involverer arbejdstagerne .
Disse ogandre lignende elementer udgør grundlaget forhandlingsprogrammet ,
som isigselv erudtryk forétafKommissionens ,store ønsker -nemlig atbi­
drage tilmenneskets velvæjre påarbejdspladsen somendelafDeteuropæiske
Fællesskabs samfundsøkonomiske struktur .
Denne første beretning giver etgenerelt overblik .Denindledes med etkort .
resumé afFællesskabets handlingsprogram vedrørende sikkerhed ogsundhedsbe -
skyttelse påarbejdspladsen ,ogidetfølgende drøftes gennemførelsen afpro­
grammet .Beretningen søger atgive etbillede afdetarbejde ,derer,gjort ,
mendenbehandler ikke alle detaljerne idetforløbne årsarbejde .Mange under­
søgelser ogmange arbejdsgruppers arbejde erførst nuvedatbære frugt ,og
manmangler endnu atdrage konklusionerne heraf . ■ ;
Beretningen erprimært koncentreret omaktiviteter ,somallerede harført
eller vil føre tilkonkrete forslag eller udkast fraKommissionen til .Rådet
iform afdirektiver ,beslutninger eller resolutioner . .
Detbørunderstreges ,atdenne beretning ikke omfatter demange aktioner , -
dergennemføres inden forrammerne aftraktaterne forKul-ogStålfaelles -
skahet ogEuratom ,ogsomogså harsommålatforbedre sikkerheden og
sundheden påarbejdspladsen . :

42.
Etafdevigtigste forslag ,som ersendt tilRådet ,eret"forslag tilRådets
direktiv ombeskyttelse afarbejdstagere mod skadelig udsættelse forkemiske ,
fysiske ogbiologiske agenser under arbejdet "(EFTC89af5.4.1979 ).Dette
-forslag blev forelagt Rådet den 6.marts 1979 ogblev behandlet afRådets
første ekspertarbejdsgruppe den 19.juni 1979 .
Skønt meget ernået idetforløbne år,står detklart ,atderstadig eren
masse ,somskal gøres ifremtiden .Det harikke været muligt atnåsåmeget ,
sommanhavde håbet ,idetførste år,hovedsagelig pågrund afmangel påar­
■bejdskraft .Påtrods afdenne mangel påarbejdskraft harprogrammet medstøtte
fraRådet ,Parlamentet ogDetøkonomiske ogsdciale Udvalg ført tiladskil­
lige vigtige initiativer påområdet sikkerhed ogsundhed påarbejdspladsen .
Entilfredsstillende gennemførelse afprogrammet inden 1982 kan imidlertid
kunsikres ,hvis dergøres noget vedproblemet medmangelen påarbejdskraft .
Aktioner ,somskal gennemføres
Rådet har isinresolution godkendt ,atfølgende aktioner kangennemføres
indtil udgangen af1982' :
Arbejdsulykkers -ogarbejdsbetingede sygdommes ætiologi -Forskning
1.Udarbejdelse afenfælles statistisk metodologi isamarbejde medDeeuro­
pæiske Fællesskabers statistiske Kontor medhenblik påtilstrækkeligt *
nøjagtigt atvurdere arbejdsulykkernes hyppighed ,alvor ogårsager samt
tallene fordødelighed ,sygdom ogfravær iforbindelse medarbejdsbetin -
gede sygdomme .
, 1 1
2.Fremme afudvekslingen afviden ,udformning afvilkårene for etsnævert
samarbejde mellem forskningsinstitutterne ogafgrænsning afdeforsknings -
emner ,der skal udvikles ifællesskab .
Beskyttelse mod farlige stoffer
3.Standardisering afterminologien ogbegreberne forsåvidt angår grænse­
værdier ved udsættelse forpåvirkning fragiftige stoffer .Harmonisering
afgrænseværdierne vedudsættelse forpåvirkning fraenrække stoffer på
grundlag afallerede eksisterende grænseværdier vedudsættelse forpåvirk­
ning .
4.Udvikling afenforebyggende ogbeskyttende aktion over fordestoffer ,
der ererkendt somkræftfremkaldende ,gennem fastsættelse afgrænseværdier
vedudsættelse for«påvirkning ,afnærmere bestemmelser omprøveudtagning
ogafmålemetoder samt fastsættelse aftilfredsstillende forskrifter for
hygiejne påarbejdspladsen og,omnødvendigt ,afforbud ,.
5.Fastlæggelse forvisse særlige ,giftige stoffer ,såsom asbest ,arsenik ,
cadmium ,blyogklorede opløsningsmidler ,afgrænseværdier vedudsættelse
forpåvirkning ,grænseværdier fordemenneskelige biologiske indikatorer ,
nærmere bestemmelser forprøveudtagning ogafmålemetoder samt aftil- .
fredsstillende forskrifter forhygiejne påarbejdspladsen .

6.Udarbejdelse afenfælles metodologi tilvurdering afhelbredsrisici
iforbindelse med defysiske ,kemiske ogbiologiske stoffer ,somfore­
kommer påarbejdspladsen ,særlig vedudforskning afskadelighedskriterier
ogfastsættelse afdereferenceværdier ,derleder frem tilgrænseværdier
vedudsættelse forpåvirkning .. ..
7.Udarbejdelse afinformationspjecer omrisici ogpraktiske vejledninger
forhåndtering afenrække farlige stoffer ,somforeksempel pesticider ,
herbicider ,kræftfremkaldende stoffer ,asbest ,arsenik ,bly ,kviksølv ,
cadmium ogklorede opløsningsmidler . ,
y••
Forebyggelse affarer ogskadelige virkninger framaskiner
8.Fastsættelse afgrænseværdier forstøj ogvibrationer påarbejdspladsen ;
fastlæggelse afpraktiske metoder tilbeskyttelse afarbejdstageren og
tilmindskelse afstøjniveauet påarbejdspladsen .Fastlæggelse afgrænse­
værdier for støj fraentreprenørmateriel ogandre maskiner . / >
9.Fælles undersøgelse afanvendelsen afprincipper tilforebyggelse afulyk-
»kerogergonomiske principper iforbindelse medudformning ,fremstilling
oganvendelse aftekniske hjælpemidler ,samt fremme afdenne anvendelse
ivisse forsøgssektorer ,herunder landbrugsbedrifter .
10.Analyse afbestemmelserne og-foranstaltningerne vedrørende overvågning af
effektiviteten afsikkerheds -ogbeskyttelsesordninger samt tilrettelæg­
gelse afenudveksling aferfaringer pådette område .
Overvågning ogtilsyn -forbedring afmenneskets adfærd
11.Udvikling afenfælles metodologi forovervågning afforureningskoncen --
Ntrationer ogafdemiljømæssige faktorers intensitet påarbejdspladserne ;
gennemførelse afprogrammer medhenblik påsammenligning ogudarbejdelse
afreferencemetoder tilbestemmelse afdevigtigste forurenende stoffer ,c
Fremme afnyemetoder tilovervågnings ogmåling medhenblik påbestem­
melse afdenindividuelle udsættelse forpåvirkning ,navnlig vedanven­
delse affølsomme biologiske indikatorer .Særlig opmærksomhed skal ret­
tesmodovervågning afudsættelse forpåvirkning forsåvidt angår kvin-v
der ,især gravide kvinder ogunge .Fælles undersøgelse afprincipper og
gennemførelsesforanstaltninger forbedriftssundhedstjeneste medhenblik
påatfremme enbedre beskyttelse afarbejdstagernes helbred .1
12.Opstilling afprincipper ogkriterier fordensærlige overvågning ved­
rørende hjælpe -ogredningsmandskab iforbindelse medulykker ogkata­
strofer ,vedligeholdelses -ogreparationsmandskab samt isolerede arbejds­
tagere . i
13.Udveksling aferfaringer forsåvidt angår principperne ogmetoderne
fordetoffentliges tilrettelæggelse aftilsyn medarbejdssikkerhed og
-sundhed samt bedriftssundhedstjeneste .
14.Udarbejdelse af5skitser påfællesskabsplan forindføring iogoplysning
omarbejdssikkerhed og-hygiejne forsærlige kategorier afarbejdstagere ,
såsom vandrende arbejdstagere ,nyansatte arbejdstagere ogarbejdstagere ,
somharskiftet beskæftigelse .A3.
/

Gennemførelse afhandl mgsprogranunet . '
1.Detrådgivende Udvalg forsikkerhed ,hygiejne ogsundhedsbeskyttelse pa
•N Arbejdspladsen , • .-
Dadetervæsentligt ,atbegge arbejdsmarkedets parter opmuntres tili
højere &rad attage del ibeslutninger oginitiativer iforbindelse med
sikkerhed ,-hygiejne ogsundhedsbeskyttelse påarbejdspladsen paalle ni­
veauer ,især påvirksomhedsniveau ,harDetrådgivende Udvalg forsikkerhed ,
hygiéjne ogsundhedsbeskyttelse påArbejdspladsen ,oprettet vedRådets
'afgørelse nr.74/325/EøFaf27.juni 1974 (EFTnr.L185af9.7.1974 )været
nært knyttet tildette arbejde .Isinafgørelse nr.,78/1014 /EØFaf23.no-
,veniber 1978 (EFTnr.L349af13.12.1978 )harRådet udpeget dette udvalgs
medlemmer ogsuppleanter forperioden fraden23.november 1978 til'den 22.
november 1981 . •. :' \ : '
Forattilpasse isine -strukturer tilFællesskabets handlingsprogram harudvalget
udvidet sine trearbejdsgruppers kommissorier oghargivet demfølgende beteg­
nelser :
Arbejdsgruppe I "Tekniske ogforskriftsmæssige aspekter iforbindelse med
forebyggelse ogbeskyttelse "
■Arbejdsgruppe II "Statistik ogforskning "
Arbejdsgruppe III "Arbejdsmarkedets parters rolle ,problemer iforbindelse
, meduddannelse oginformation ". ., .v ,
Foratskabe kontakt tilogfaetsamarbejde igang medDeteuropæiske Institut
tilforbedring afLeve-ogArbejdsvilkårene inviterede manenobservatør fra
denne organisation tilatovervære udvalgets møder .
Kommissionen har idetforløbne årværet glad foratmodtage mange gode råd
fraudvalget ,ogdette samarbejde vilfortsætte under gennemførelsen afhand­
lingsprogrammet . i
2.Deenkelte aktioner '
Aktion 1.Statistik .Deeneste eksisterende fællesskabsstatistikker over ,
.ulykker paarbejdspladsen erdestatistikker ,deromhandler kulogstål .Kom­
missionen harpågrund afmangel påarbejdskraft ikke været istand til itil--
strækkelig grad atudvikle disse statistikker tilatomfatte andre områder .
Der erimidlertid forøjeblikket undersøgelser igang inden forbygningsin - .v
dustrien ,ogman erligeledes vedatgennemføre endybtgående sektorundersøg - V
else inden forstålindustrien .Dervilblive foretaget entilbundsgående ana­
lyse afdisse resultater i1980 ,så .manmedhenblik påudarbejdelse afpas­
sende præventive foranstaltninger kanfåfastlagt devigtigste ulykkesfaktorer .
.Medhensyn tilandre statistikker over dødélighed ,sygdom ogfravær erKommis­
sionens muligheder ligeledes begrænset pågrund afmanglen påarbejdskraft .
^ . . - • •
Aktion 2.Forskning .Forskningsprogrammerne inden forkul-ogstålindustrien -
fortsætter ,ogKommissionen anvender defremgangsmåder ,deranvendes pådette
omrade ^sommodel forenforskningspolitik fordeøvrige erhvervssektorer p&
området sikkerhed ogsundhed påarbejdspladsen såvel somforudvaelgelse -af
passende forskningsemner .Dette arbejde fortsaettes isamarbejde medDet
europaeiske Institut tilforbedring af -Leve -ogArbejdsvilkårene .Manregner
med ,atrammerne tiletforskningsprogram vilvaere udarbejdet i1981 . -

45.
Kommissionen hardesuden indledt enforundersøgelse medhenblik paet
dokumentationssystem foralle forskningsprojekter ogigangværende forsk­
ning påområdet arbejdssundhed .
Aktion 3.Begreber ,terminologi ogeksponeringsgrænseværdier .Der eralle­
rede gennemført enundersøgelse med titlen "Comparative analysis oftheprin-
ciples andapplication ofcontrol limits intheMember States oftheEuropean
Community "(komparativ analyse afprincipperne foroganvendelsen afkontrol -
grænseværdier iDeeuropæiske Fællesskabers medlemslande ).Denne undersøgelse
viser denstore forskel iterminologi ogbegreber ,der forøjeblikket eksiste­
rermellem medlemslandene hvad angår eksponeringsgrænseværdier ,samt atdisse
begreber hele tiden udvikler sig .Der harallerede været afholdt møder mellem
nationale eksperter foratdrøfte denne undersøgelse ,ogmanplanlægger ataf­
holde flere møder foratafslutte undersøgelsen ogskabe mulighed forden
hårdt tiltrængte harmonisering påfællesskabsplan .
Dette arbejde udføres inært samarbejde medILOogWHO ,men deterindlysende ,
atder eretpresserende behov for ,atmedlemsstaterne når tilenighed omde
ord ,derbruges ,samt atderudarbejdes ensånøjagtig definit,ion sommuligt
afdeforskellige udtryk ,deranvendes idenationale bestemmelser ,ogsomofte
ikke dækker desamme ting .
Aktion 4.Kræftfremkaldende stoffer .Kommissionen erved atudarbejde ret­
ningslinjerne forensærlig aktion påområdét kræftfremkaldende stoffer .I
denforbindelse mener Kommissionen ,atetgenerelt direktiv omprincipperne for
forebyggelse ogbeskyttelse vilvære påsinplads ,ogdervilblive fremsat for­
slag tildirektiv idennærmeste fremtid .
Denne politik vil tage hensyn tilDeninternationale Arbejdskonf erences kon­
vention nr.139oghenstilling nr„147omforebyggelse ogkontrol aferhvervs -
risici forårsaget afkræftfremkaldende stoffer ogpåvirkninger .Derudover vil
Kommissionen fortsætte sitaktive samarbejde med theInternational Agency for
Research onCancer (internationalt agentur forkræftforskning ).
Etdirektiv ometkræftfremkaldende stof erallerede blevet godkendt .Det er
Rådets direktiv omindbyrdes tilnærmelse afmedlemsstaternes lovgivning om
sundhedsbeskyttelse afarbejdstagere ,dererudsat forpåvirkning fravinyl -
kloridmonomer (EFT L197 af22.7.1978 ).
Aktion 5.Særlige giftige stoffer .Kommissionen harsendt Rådet etforslag
tiletrådsdirektiv ombeskyttelse afarbejdstagere modskadelig udsættelse
forkemiske ,fysiske ogbiologiske agenser under arbejdet (EFTC89af5.4 .
1979 ).Enarbejdsgruppe iRådet harindledt drøftelser afdette forslag i
juni .
Formålet meddette direktiv eratbeskytte arbejdstagere ,som éreller sand­
synligvis vil*blive udsat forfare forderes sundhed ogsikkerhed somfølge af
kemiske ,fysiske ogbiologiske påvirkninger ,herunder forebyggelse afsådanne
risici vedeliminering eller begrænsning afarbejdstagernes udsættelse for
disse påvirkninger .
Dette direktiv ,somvilkomme tilatberøre flertallet ,afFællesskabets arbejds­
tagere ,krævet ,atmedlemsstaterne vedtager enrammelovgivning ,somsikrer ,at
arbejdstagernes udsættelse forpåvirkninger bliver sålav ,somdetmedrimelig­
hedermuligt .Ensådan lovgivning skal indeholde mulighed for :

46.
- atindføre forebyggende foranstaltninger pateknisk plan ;
- atfastsætte eksponer^ngsgrænseværdier ,somikke måoverskrides ,såvel
somretningslinjer forstikprøveudtagning samt målemetoder ;
atindføre kollektive ogindividuelle beskyttelsesforanstaltninger ;
- atopstille hygiejniske krav ;
- atgive arbejdstagerne oplysning omdepotentielle risici ,deerudsat
for ,ogomdeforebyggende tekniske foranstaltninger ,der ertruffet ;
- atopstille krav tildesikkerhedsforanstaltninger ,somarbejdsgiveren
ogarbejdstageren skal træffe ; .
- atindføre anvendelse afadvarsels -ogsikkerhedsskiltning ;
- atkræve lægelig kontrol ;
- 'atudarbejde ajourførte oversigter over eksponeringsniveauer ,fortegnelser
over arbejdstagere ,der erudsat forpåvirkninger ,samt lægejournaler ;
- atindføre nødforanstaltninger itilfælde afunormal eksponering .
Kommissionen foreslog endvidere :
- atarbejdstagerne og/eller deres repræsentanter medvirker vedudarbej -
delsen~ oggennemførelsen afovennævnte bestemmelser ;
- atenarbejdstager ikke målide urimelig skade somfølge afdisse bestem­
melser ,især hvis han'måflyttes fradetarbejde ,hvor hanudsættes for
påvirkninger ; ,
- atanvendelsen afdisse bestemmelser' ikke måmedføre urimelige virkninger
uden forarbejdspladsen somf.eks .større forurening .
Kommissionen erkendte ,atderforenrække påvirkningers vedkommende vilvære
brug forflere særlige forslag tildirektiver .Derudover skal der ,træffes føl­
gende foranstaltninger iforbindelse meddisse påvirkninger :
sundhedsovervågning skal begynde før ,fortsætte regelmæssigt under og
ligeledes finde sted efter eksponeringen ;
- arbejdstagerne skal gøres bekendt medresultaterne afeksponeringsmå -
lingerne og,hvor *det erhensigtsmæssigt ,medresultaterne afdebio­
logiske eksponeringstests forgruppen ;denenkelte arbejdstager skal
ligeledes ,hvor det erhensigtsmæssigt ,have adgang tilresultaterne af <
sinegen biologiske eksponeringstest .Tilhjælp vedfortolkningen af
disse resultater ogsomyderligere oplysning ompotentielle sundheds­
farer veddisse påvirkninger skal derstilles materiale ,specifikt udar-
.bejdet imedlemsstaterne og/eller påfællesskabsplan medhenblik herpå ,
tilarbejdstagernes rådighed .
Endelig erkendte Kommissionen idette forslag tildirektiv ,atenrække afbe­
stemmelserne erafenteknisk ogvidenskabelig art ,som ifremtiden vilkræve
yderligere bearbejdning ogtilpasning tiltekniske ogvidenskabelige fremskridt .
Kommissionen foreslog derfor nedsættelse afenteknisk komité ,sombenævnes
"Komiteen forarbejdshygiejne ogarbejdsmedicin ".Denne komité skal fungere .
efter bestemmelserne itraktaten ,oghave kompetence påalle disse tekniske
områder .
Medhensyn tildesærlige forslag tildirektiver harKommissionen netop
forelagt Rådet etforslag ombly .Dervilsenere føSlge etforslag om
asbest .

Aktion 6.Vurdering afrisici .Manharallerede gennemført ogoffentliggjort
enrække kriterieundersøgelser (forholdet dosis /virkning ).Disse undersøgelser
omfatter bly ,asbest ,cadmium ogorganiske phosphormidler .Undersøgelserne
harsuppleret arbejdet iWHO ,ILOogandre internationale organisationer ,som
harudført lignende arbejde ,hvilket harbetydet ,atmedlemslandene ikke har
behøvet atgøre dette arbejde ,hvilket igen harbetydet enarbejdsbesparelse .
Kommissionen harallerede anvendt resultaterne afundersøgelserne tilen
vurdering afdemenneskelige sundhedsrisici vedeksponering forpidenne
måde atfremskaffe detnødvendige grundlag forforslag tillovbestemmelser ,
somsenere vilblive forelagt forRådet . '
Aktion 7.Informationspjecer .Kommissionen mener ,atRådets direktiv af25.
juli 1977 omindbyrdes tilnærmelse afmedlemsstaternes administrativt eller
ved lovfastsatte bestemmelser vedrørende sikkerhedsskiltning påarbejdsplad­
sen (EFT nr.L229af7.9.1977 )eretvigtigt skridt fremad ,idet det inde­
holder etfælles grundlag forinformation afarbejdstagerne omrisici ognødven
dige sikkerhedsforanstaltninger påarbejdspladsen .Kommissionen harallerede
afholdt møder idetudvalg ,derbeskæftiger sigmed tilpasning tildetekniske
fremskridt ogvidereudviklingen afdeinternationale skiltningsmetoder .Man ,
harallerede medhensyntagen tilDetrådgivende Udvalgs synspunkt foretaget en
tilpasning afdette direktiv iKommissionens direktiv af21.juni 1979 omæn­
dring afbilagene (EFT nr.L183af19.7.1979 ).
Manharligeledes indledt arbejdet medudarbejdelse afinformationspjecer ,og
der erudarbejdet etførste /forslag ombly .Dette forslag vilomkort blive „
forelagt Detrådgivende Udvalg tiludtalelse .Sombaggrundsdokumenter forudar­
bejdelsen afinformationspjecer omdisse påvirkninger harKommissionen tilhen­
sigt atanvende dedokumenter omkriterier (forholdet dcsis /virkning ),der
allerede eroffentliggjort omasbest (EUR 5663e )ogcadmium (EUR 5697 ).
Aktion 8.Støj ogvibrationer .Omemnet støj harKommissionen allerede offent
liggjort enrapport om"Damage andannoyance caused bynoise "(skader oggener
forårsaget afstøj)-EUR5398 .Kommissionen har tilhensigt atbruge dette do­
kument somendelafdetgrundlæggende materiale tiludarbejdelsen afetfor­
slag tilbegrænsning afstøj under arbejdet .
I
Aktion 9.Forebyggelse afulykker ,arbejdsmiljø (ergonomi ).Størstedelen af
detarbejde ,derergjort padette omrade ,ersket inden forkul-ogstålsek -
toren .Ikul-ogstålindustrierne harKommissionen udarbejdet principperne
forulykkesforebyggelse ,somtager hensyn tilbegrebet integreret sikkerhed .
Arbejdsmiljøforskning udføres ikke blot påarbejdspladsen ,menogså inatio­
nale institutter ,hvilket vilføre tilenbetydelig forbedring afsikkerheden
oglivskvaliteten påarbejdspladsen .Kommissionen erforøjeblikket vedat
undersøge ,hvordan lignende principper kananvendes ibyggeindustrieh ogland-
brugssektoren .
Aktion 10.Kontrol med sikkerhed ogbeskyttelse .Kommissionen harallerede
iværksat undersøgelser omtoksikologiske varslingssystemer .Manforventer ,at
systemer afdenne arttidligt vilkunne varsle nyeoghidtil ukendte risici
formenneskets helbred ogsikkerhed under arbejdet .Hvad angår spredningen af
information omsådanne nyligt konstaterede risici afholdt Kommissionen etse­
minar isamarbejde medILOomet"hazard alert system "(alarmsystem (vedeks­
ponering )).Formålet meddette system ergennem etinternationalt netafsam­
arbejdende centre hurtigt atsprede oplysninger omnyligt opdagede risici på
arbejdspladsen ogom,hvordan manbeskytter sigmoddem .

Aktion 11.Programmer medhenblik pasammenligning ,biolo giskovervågnin g,
arbejdsmedicin .Inden forrammerne afRådets direktiv ombiologisk overvågning
afbefolkningen medhensyn tilrisikoen forblyforgiftning (EFT nr.L105af
28.4.1977 )harKommissionen allerede gjort endelarbejde iforbindelse med
enkvalitetssikring af .deblymålinger ,somman har tilhensigt atforetage
påarbejdspladsen .
Kommissionen erigang med atoffentliggøre enrække monografier ombiologisk
overvågning .Disse monografier ertænkt somenajourført gennemgang aftilgæn­
gelige oplysninger omenrække forurenende stoffer medhenblik påatangive
mulighederne foratgennemføre biologisk overvågning .
Kommissionen harforetaget enundersøgelse afbedriftslægetjenesterne ,ogder
harværet afholdt etekspertmøde .Det forventes ,atdervil blive behov for
flere møder ,såmankan fåformuleret helt klare forslag .
Aktion 12.Særlig overvågning .Idetseneste tiår erder iDeteuropæiske
Fællesskab ogilande uden forFællesskabet sket enbetydelig mængde kemiske
ulykker ,somkan betegnes som større ulykker .
Ulykkerne iFlixborough ,Seveso ogManfredonia iløbet afdeseneste 5århar
langt omlænge fået ikke blot medlemslandene ,menogså Fællesskabet tilat
reagere .
Forslaget tiletrådsdirektiv omrisikoen forstørre ulykker ivisse industrier
(EFTnr.C212af24.8.1979 )sigter påatundgå sådanne ulykker ogatbegrænse
følgerne ,afdem ,nårdeindtræffer .
Enstørre ulykke defineres som : ,
Etstørre udslip ,enstørre brand eller enstørre eksplosion omfat­
tende eteller flere farlige stoffer fraenukontrolleret udvikling
ienindustri ,ogsomUunne udgøre enalvorlig øjeblikkelig eller
senere risiko forarbejdstageren ,befolkningen inabolaget samt miljøet .
Forslaget kræver generelt afindustrier eller vedoplagring ,somomfatter
farlige stoffer ,ogsomsandsynligvis vil fåalvorlige følger ,hvis dersker
enulykke ,at:
- derudarbejdes ensikkerhedsrapport ,
arbejdstagerne informeres ,udstyres oguddannes ,
- der'organiseres sikkerhedsøvelser ,
befolkningen inabolaget informeres ,ogderudarbejdes ennødplan .
Desuden kræver forslaget itilfælde ,hvor særlige giftige ,persistente ,
eksplosions -eller brandfarlige stoffer forefindes imængder ,somoverskrider
visse grænser ,enobligatorisk indberetning medenmere detaljeret beskrivelse
afsagens forhold .Dette erligeledes nødvendigt ,hvi$ stofferne falder inden
forvisse giftighedskriterier .' ^
Medlemslandene skal straks ^iveKommissionen meddelelse omalle større ulyk­
kerinden forderes område .Kommissionen skal oprette endatabank ,somkommer
tilatindeholde oplysninger om:

/
større ulykker ,derharfundet sted ;
- risikoen forstørre ulykker inddelt efter industrigrene ;
- derisici ,derkanopstå itilfælde afstørre ulykker ;
hensigtsmæssige foranstaltninger tilformindskelse afdisse risici .
i
Aktion 13.Offentligt tilsyn .Kommissionen erigang med atplanlægge en
fæll-es undersøgelse sammen medDet internationale Arbejdsbureau ogDeteuropæ­
iske Institut tilforbedring afLeve-ogArbejdsvilkårene .
Aktion 14.Oplysningsordninger rettet mod særlige kategorier afarbejdstagere
Pågrund afmangel paarbejdskraft erdenne aktion ikke blevet gennemført .
KONKLUSION
Påtrods afdemeget begrænsede personaleressourcer ,Kommissionen rader over
tilgennemførelsen afdette handlingsprogram ,erderblevet taget adskillige
vigtige initiativer ,ogRådet harfået forelagt enrække detaljerede forslag .
Rådets godkendelse afdisse forslag vilføre tilenbedre ogmere harmoniseret
beskyttelse påfællesskabsplan afarbejdstagernes sikkerhed ogsundhed .