A4-0066/97

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen om fremme af FTU-samarbejdet med verdens nye vaekstoekonomier (KOM(96)0344 - C4-0494/96)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(96)0344 - C4-0494/96),

- der henviser til sin beslutning af 6. juni 1996 om Kommissionens meddelelse om udsigter for det internationale samarbejde om forskning og teknologisk udvikling ((EFT C 181 af 24.06.1996, s. 42.)),

- der henviser til sin beslutning af 6. juni 1996 om groenbogen om innovation ((EFT C 181 af 24.06.1996, s. 35.)),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi og udtalelser fra Budgetudvalget, Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser og Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A4- 0066/97),

A. der henviser til, at Kommissionens nye meddelelse om fremme af FTU- samarbejdet med verdens nye vaekstoekonomier er det foerste af en raekke dokumenter om forskellige geografiske og oekonomiske tredjelandsgrupperinger,

B. der henviser til, at det ikke synes hensigtsmaessigt at definere udtrykket »ny vaekstoekonomi« udelukkende ved hjaelp af de gaengse makrooekonomiske instrumenter,

C. der henviser til, at der mellem de industrialiserede sektorer og udviklingsomraaderne i visse geografiske omraader ikke er tale om noget skel, men om overgangsoekonomier paa forskellige stadier,

D. der henviser til, at vaekstoekonomierne findes i lande, hvor store underudviklede omraader ligger side om side med teknologisk hoejtudviklede eller staerkt industrialiserede omraader,

E. der henviser til, at disse lande, som er praeget af en kraftig befolkningstilvaekst, er tvunget til at anvende intensive produktionsmetoder og saerdeles konkurrencedygtige handelsmetoder, men at de ofte undlader at tage hensyn til disse metoders negative virkninger, og at der findes forhold, hvor arbejdet udfoeres under tvang og i modstrid med menneskerettighederne,

F. der henviser til, at de samtidig tiltraekker betydelige udenlandske investeringer, og at de er i stand til at samarbejde med de europaeiske institutioner om udveksling af forskere og teknologisk knowhow,

G. der henviser til, at samarbejdsaftalerne med disse lande boer behandles saerskilt, saa det bliver muligt noeje at fastlaegge inden for hvilke videnskabelige og teknologiske omraader, hvert enkelt land har sin force,

1. kraever, at Kommissionen omgaaende indfoerer de noedvendige ordninger for bistand til udviklingslandene og indfoerer samarbejdsordninger inden for de videnskabelige og teknologiske gennembrudsomraader, som netop er karakteristiske for vaekstoekonomier;

2. kraever, at dette samarbejde baseres paa et partnerskab mellem forskergrupper i Den Europaeiske Union og de paagaeldende tredjelande, saa der kan gennemfoeres faellesprojekter med en hoej mervaerdi;

3. kraever, at disse partnerskaber udvikles paa grundlag af en ligelig fordeling af rettigheder og forpligtelser og isaer er baseret paa princippet om faelles interesse og gensidighed;

4. opfordrer Kommissionen til i denne sammenhaeng at give afkald paa enhver delvis finansiering - selv som incitament - af enkelte, bilaterale forskningsprojekter, der gennemfoeres af dens partnere i de nye vaekstoekonomier, for at koncentrere finansieringen om aftaler om forskningssamarbejde mellem EU og disse lande. Den indledende fase af disse projekter boer indebaere en omkostningsdeling og faelles udnyttelse af deres samlede videnskabelige potentiel og teknologiske knowhow;

5. kraever, at dette program i medfoer af gensidighedsprincippet ikke blot giver forskere og ingenioerer fra de nye vaekstoekonomier mulighed for at komme til Den Europaeiske Union, men ogsaa giver Unionens forskere og ingenioerer adgang til akademiske eller industrielle forskningslaboratorier og -anlaeg i de nye vaekstoekonomier;

6. opfordrer Kommissionen til i overensstemmelse med forholdene i de enkelte lande at foere forhandlinger om bilaterale aftaler, som etablerer en juridisk ramme, der fremmer FTU-samarbejdet med vaekstoekonomierne, og som tager hensyn til fagforenings- og menneskerettighederne;

7. kraever, at gennemfoerelsen af princippet om faelles interesse og gensidighed kan medvirke til at bevare beskaeftigelsen i EU-medlemsstaterne og fremme den oekonomiske udvikling i vaekstoekonomierne;

8. kraever, at disse aftaler, som er baseret paa princippet om faelles interesse, navnlig skal beskytte Den Europaeiske Unions interesser paa baggrund af vaekstoekonomiernes saerdeles konkurrencedygtige produktionskapacitet;

9. kraever, at der indgaas bilaterale aftaler, der bygger paa bestemmelserne om intellektuel og industriel ejendomsret i Faellesskabets retsakter og folkeretten samt de internationale aftaler og finder, at der i praeamblet til hver enkelt aftale udtrykkeligt boer henvises til gaeldende bestemmelser om intellektuel og industriel ejendomsret i Den Europaeiske Union og i Unionens oevrige samarbejdsaftaler med tredjelande, og at partnerlandet som en betingelse for, at en aftale kan indgaas, skal forpligte sig til at haandhaeve disse;

10. kraever, at disse aftaler udformes af Kommissionens tjenestegrene i direkte samarbejde med de ansvarlige for de to parters videnskabelige og/eller teknologiske projekter under hensyntagen til behov og muligheder i Den Europaeiske Unions rammeprogram for forskning og udvikling, og at de udformes paa baggrund af spoergsmaal, der senere kan udvikles i faellesskab under den industrielle anvendelse;

11. kraever, at Kommissionen fremmer indfoerelsen af en solidarisk adfaerdskodeks med det formaal at skabe en model for baeredygtig udvikling, som tager hensyn til kommende generationer;

12. kraever, at Kommissionen stoetter udarbejdelsen af et program for oprettelse og drift af databanker om videnskabelige og teknologiske publikationer og undersoegelser, hvori indgaar et formidlings- og varslingssystem;

13. kraever, at Kommissionen ivaerksaetter et foerste program for udveksling af forskere og ingenioerer som led i maalrettede samarbejdsaftaler;

14. kraever, at de to parters videnskabsmaend og ingenioerer inddrages i de forskningsprojekter, der ivaerksaettes af europaeiske konsortier som led i saerprogrammer under rammeprogrammet; etableringen af et saadant samarbejde kraever, at der indgaas saeraftaler med FTU-laboratorier i vaekstoekonomiernes foerende forskningscentre;

15. opfatter dette som et yderligere samarbejdsinstrument, der til gensidig fordel udbygger de to parters viden, knowhow og marked ved en optimal udnyttelse af deres sagkundskab;

16. mener, at de lande, hvormed der er indgaaet en associeringsaftale under det fjerde FTU-rammeprogram, skal kunne deltage, ogsaa finansielt i eventuelle nye aktionsplaner, der er udarbejdet specielt for de nye vaekstoekonomier;

17. anerkender, at de nye vaekstoekonomier allerede i dag spiller en vigtig rolle i verdenshandelen;

18. bifalder forslaget om, at EU traeffer saerlige foranstaltninger for at sikre et effektivt samarbejde med disse lande i begge parters gensidige interesse;

19. finder, at den dobbeltsidighed, der kendetegner disse tredjelandes oekonomier, med dels veludviklede og dels foraeldede sektorer, er et vaesentligt aspekt, der skal tages i betragtning ved tilrettelaeggelsen af samarbejdet med disse lande;

20. understreger, at EU ikke maa lade sig distancere af Japan og USA paa markederne i disse lande, hvor de allerede har en staerk position;

21. finder det derfor noedvendigt, at EU optraeder beslutsomt paa dette omraade og handler hurtigt;

22. godkender paa baggrund heraf retningslinjerne i Kommissionens meddelelse;

23. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.