ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (81)728
Vol.1981/0209

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

L'A.f.4
KOMMISSIONEN
FORDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Kommissionens SekretariatKOM(81)728 endeligudg.
Bruxelles,den2.december1981
INTERNT DOKUMENT
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
VEDRØRENDE REGLERFORTILDELING OGINDGÅELSE AFKON­
TRAKTER OMTJENESTEYDELSER -DERFINANSIERES AFDEN
5.EUF
K0MC81)728endeligudg.
\

BEGRUNDELSE
Underforhandlingerne forudforindgåelsenafdenandenLome-konvention
AVS/EØFlykkedesdetikkeatnåtilenighedomteksternevedrørendereg­
lernefortildelingogindgåelseafkontrakter omtjenesteydelser ,der
finansieresafEUF,selvomFællesskabet fleregangefremsattekompromis­
forslag.Foratundgåenudskydelseafdensamledeaftale "blevdetvedta­
get,atdenordning,dervargældendeunderdenførsteLomé-konvention ,
skalleforlængesmidlertidigt ,ogatdenyereglerskullefastlæggesved
enafgørelsetruffetafAVS/E&F-Kinisterrådetpådetsførstesamlingef­
terdenandenLomé-konventions ikrafttrædelse (jf.artikel142idenan­
denLomé-konvention ).
Konventionentrådteikraftden1.januar1981,menspørgsmålet kunneikke
behandlespåAVS/ECF-Kinisterrådets samlingden9«og10.april1981.Det
forhold,atdenidenandenLomé-konventions artikel142fastsattefrist
ikkeharkunnetoverholdes,betyderikke,atAV3/s&F-Kinisterrådeteraf­
skåretfraattræffeenafgørelseomdettespørgsmål.
Vedlagteudkasttilafgørelsetilsigtersåledesengenoptagelse afforhand­
lingernemellemA7S-landene 05EFmedhenblikpåfastsættelse afderegler
fortildelingogindgåelseafkontrakter omtjenesteydelser ,derskalan­
vendesidenandenkonventions gyldighedsperiode .
UdkasteterbaseretpåFællesskabets senesteforslagframaj1979*
Tilbrugformedlemsstaterne erudkastettilafgørelsevedlagtenskematisk
oversigt,somindeholder ensammenligning mellemdenuværendetekster,der
gældermidlertidigt ,ogforslageneframaj1979»dererforsynetmedkommen­
tarer,someventueltkangiveanledningtilændringeriteksterneunderfor­
handlingerne medAVS-staterne .

Kommissionen foreslår,atsasnartFællesskabet ernaettilenighedomen
tekst,fremsendesdennetilAV3-staterne medhenblikpåbehandlingpå
AVS/EkF-ilinisterrådetskommendesamling,derforventesafholdti1932i
Librevi"\le .
»

AFGØRELSENr TRUFFETAFAVS/E£F-MINISTERRADST D3E
omændringafreglernefortildelingogindgåelseafkontrakter omtjene­
steydelser ,somfine-nsieresafDeneuropæiskeUdviklingsfond indenforram­
merneafAVS/3iL'F-konventionenundertegnetiLoméden31.oktober1979
AVS/EfcF-IilKISTERRtJ3I2THAR-
underhenvisningtildenandenAVS/SøF-konvention undertegnetiLoméden
31.oktober1979*idetfølgendebenævnt"konventionen ",særligartikel
142,og
udfrafølgendebetragtninger :
Deternødvendigtatfastsættesærligereglerfortildelingogindgåelse
afkontrakter omtjenesteydelser indenforrammerneafkonventionen ;
Fraden 1932skaldissereglererstattedemidlertidige
regler,dereropstilletibilagXIVtilkonventionen imedførafdennes
artikel142,stk.2,-
TRUFFETF£LGEI'IDEAFGCRSLSE :
Artikel1
Fraden 1932erdeibilagetopstilledereglergældendefor•
tildelingogindgåelseafkontrakter omtjenesteydelser indenforrammer-r
neafkonventionen .
Artikel2
AVS-staterne ,medlemsstaterne 03Fællesskabet er,hverforsitvedkommende ,
forpligtettilattræffedeforanstaltninger ,somgennemførelsen afdenne
afgørelsemedfører.
Udfærdigeti den....
PåvegneAVS/EøF-Ministerrådet
Formand
1

Bila ?
Regler fortildeling ogindgåelse afkontrakter omtjenesteydelser ifor­
bindelse meddenanden Lomé-konvention AVS/EGF
Artikel 1
1.Kontrakter omtjenesteydelser indgas efter begrænset udbud .Visse kontrakter
kanindgås vedunderhåndsaftale ,især nårdetdrejer sigom:
a)foranstaltninger afmindre omfang eller afkortere varighed ;
b)foranstaltninger afteknisk vanskelig karakter ;
c)foranstaltninger ,deroverdrages tileksperter påindividuel basis ;
d)foranstaltninger iforlængelse afallerede påbegyndte foranstaltninger ;
e)tilfælde ,hvor etudbud ikke hargivet 'resultat .
2.Kommissionen ogdenpågældende AVS-stat fastsætter efter fælles overenskomst ,
hvorledes hver enkelt kontrakt skal indgås .
Artikel 2
1.Iforbindelse medhver foranstaltning inden for detfaglige samarbejde ,
derindebærer iværksættelse afudbud ,opstilles efter fælles overenskomst
mellem Kommissionen ogdenpågældende AVS-stat ogeventuelt efter forhånds -
udvælgelse enbegrænset liste over ansøgere ,dererudvalgt pågrundlag af
deres juridiske ogøkonomiske stilling ,kvalifikationer ,erfaring ,uafhæn­
gighed samt mulighed foratpåtage sigopgaven .
2.Udbudet kan altefter omstændi jhederne omfattes
a)foranstaltningens udformning ,detjenesteydelser ,derskal udføres ,
og/eller depersonalemæssige ressourcer ,derskal anvendes ,menikke
detfinansielle aspekt ,idet prisen forhandles påetsenere tidspunkt ;
eller
\

Bila ?,s.2
b)såvel foranstaltningens udformning somprisen .
Udbudsmaterialet udarbejdes afAYS-staten iforståelse medKommissionen
ogindeholder nærmere bestemmelser om,hvorledes tilbud skal indgives ,
oghvilke kriterier dervilblive anvendt vedvalget afordremodtager .
Kommissionen ogdekompetente myndigheder iAVS-staterne sikrer sig i
hvert enkelt tilfælde ,atdet valgte' tilbud erdet mest fordelagti je,
udfraenvurdering afbl.a .tilbudets tekniske fordele ,denmåde ,hvor­
påforanstaltningen foreslås tilrettelagt oggennemført ,detanvendte
personales kompetence ,erfaring ogevner samt ,ideistk.2,litra b)
nævnte tilfælde ,prisen forydelserne .
Artikel 3
Nårkontrakten indgås vedunderhåndsaftale ,udpeges ordremodtageren af
AV3-staten påforslag afKommissionen .
Artikel 4
Kontrakter omtjenesteydelser forhandles ,udarbejdes ogindgas afdekom­
petente myndigheder iAVS-staterne iforståelse medKommissionen inden .
forrammerne afdealmindelige udbudsbetingelser vedrørende indgåelse og
udførelse afkontrakter ,somfastsættes ved afgørelse truffet afMinister­
rådet påforslag afKommissionen pådets første samling efter vedtagelsen
afnærværende afgørelse .
\

– : –– -– .i■ ■ . ,,.,
Bilag,s.3
2.Indtildealmindeligeudbudsbetingelser træderikraft,udføreskontrakter
omtjenesteydelser ,derfinansieresafPonden,dogefterfølgenderegler:
-forsåvidtangårdeAVS-stater ,dervarkontraherende parteridenkon­
vention,derblevundertegnetiYaoundéden29.juli19^9»gælderdeal­
mindeligebestemmelser ,somiøjeblikketbenyttesikontrakter ,derfinan­
sieresafPonden;
-forsåvidtangårdeøvrigeAVS-statergælder,såfremtdeikkemidlerti­
digtanvenderdealmindelige bestemmelser ,somiøjeblikketbenyttesi
kontrakter ,derfinansieresafPonden,deresnationalelovgivningeller
fastepraksisiforbindelse medinternationale kontrakter.
Artikel5
1.Vedtildelingafkontrakter omtjenesteydelser sørgerAVS-staterne ogFæl­
lesskabetforatfjerneenhverforskelsbehandling ,derkanhindreenlige­
stillingafansøgereogtilbudsgivere framedlemsstaterne ogAVS-staterne .
2.Fællesskabet fremmersamarbejdet mellemrådgivningsfirmaer ,rådgivendein­
geniørerogeksperterframedlemsstaterne ogfraAVS-staterne ,jointventures,
underentrepriser ogbrugafnationaleeksperterirådgivningsfirma-er eller
rådgivendeingeniørfirmaer imedlemsstaterne .

SKEMATISK OVERSIGT
Teksten til artikel 24-27 iprotokol nr.
2tilLomé-konvent ionen AVS/ÉøF (s)
111EP'sseneste forslag fremsat under for­
handlingerne i1979 (?6k)(Rådets dok .
7304/l/79rev.1af11.6.1979 )medangi­
velse afdenforeslåede nummerering i
udkastet tilbilag tilafgørelsen
(2)Bemærkninger
3
Artikel 2/1
Kontrakter omfagligt samarbejde indgas
ved underhåndsaftale .Visse kont ralet er
kanindgås efter udbud ,navnlig nårdet
drejer sigomvigtige ,komplicerede og
teknisk vanskelige undersøgelser ,hvor
tekniske ,økonomiske eller finansielle
grunde berettiger tilanvendelse af
denne fremgangsmåde .CFTCFT ri3 (artikel 1ibilaget tilafgørelsen )
1.Kontrakter omtjenesteydelser indgås efter
begrænset udbud .Visse kontrakter kan ind­
gåsvedunderhåndsaftale ,især nårdet
drejer sig om:
a)foranstaltninger afmindre omfang eller
afkortere varighed ;
b)foranstaltninger afteknisk vanskelig
karakter ;
c)foranstaltninger ,deroverdrages til
eksperter påindividuel basis ;
d)foranstaltninger iforlængelse af
allerede påbegyndte foranstaltninger ;
e)tilfælde ,hvor etudbud ikke hargivet
resultat .
2.Kommissionen ogdenpågældende AVS-sta.t
fastsætter efter fælles overenskomst ,
hvorledes hver enkelt kontrakt skal ind­
gås .
(l)Forhandlingsreference .Coopération finan­
cière ettechnique (Fagligt ôgfinansielt
samaï'be jde)Pagrund afdeforskellige ulemper ,som
hver enkelt fremgangsmåde frembyder (med
hensyn tilvarighed ,omkostninger , ),
vil detformentlig være mest hensigtsmæs­
sigt atlade detstååbent ,omderskal
vælges udbud eller underhåndsaftale ,dog
således atderfastsættes visse retnings­
linjer forvalget .Følgende tekst kunne
f.eks .foreslås :
"1.Kontrakter omtjenesteydelser indgås
enten efter udbud eller ved under­
håndsaftale .
2.For alle andre foranstaltninger end -
deistk .3nævnte træffer Kommissio­
nenogdeneller depågældende AVS-
stater efter fælles overenskomst beslu
ning omanvendelse afudbudsproceduren
3.Underhåndsaftale anvendes bl.a .iføl­
gende tilfælde :
a)deikonventionens artikel 140 ,
stk .2omhandlede foranstaltninger ,
b)foranstaltninger afbegrænset økono­
misk omfang ,
c)foranstaltninger afteknisk vanske­
ligkarakter ,
d)foranstaltninger ,deroverdrages
tileksperter påindividuel basis ;
(*)Artiklerne ibilag XIVtilLomé-konvent ionen IIogharmidlertidig gyldighed (_jf.artikel ,142iLoméII
()Omfatter ikke dekompromisforslag ,derblev fremsat under ministermødet den 2*5.juni 1979 1etforsøg ppåatnåtilenaftale

(lì(2) (3) 1
2.Kårderanvendesudbud,opstillesden
begrænsedelisteoverkandidateri
nærtsamarbejdemellemKommissionen
05denpågældendeAVS-statpågrund-
la?afdeistk.1anførtekriterier.
Kontraktentildelesdenafdissekan-
didater,hvistilbudafKommissionen
0?denpågældendeAVS-statansesfor
økonomiskmestfordelagtig .
3.DeAVS-konsulentfirmaer,someventu-
eltkankommeibetragtning medhen-
syntilopgaverindenforfagligt
samarbejde ,udvælgesefterfælles
overenskomst mellemKommissionen og
denellerdepågældendeAVS-stater.CPT54(artikel2)
1.Iforbindelse medhverforanstaltning in-
denfordetfagligesamarbejde ,derinde-
bæreriværksættelse afudbud,opstilles
efterfællesoverenskomst mellemKommis-
sionenogdenpågældendeAVS-statoge-
ventueltefterforhåndsudvælgelse enbe-
grænsetlisteoveransøgere,dererud-
valgtpågrundlajafderesjuridiskeog
økonomiskestilling,kvalifikationer ,
erfaring,uafhængighed samtmulighedfor
atpåtagesigopjaven.
2.Udbudetkanaltefteromstændighedorne
omfatte:
a)foranstaltningens udformning ,detje-
nesteydelser ,derskaludføres,og/el-
lerdepersonalemæssige ressourcer ,
derskalanvendes,menikkedetfinan-
sielleaspekt,idetprisenforhandles
påetseneretidspunkt;eller
b)såvelforanstaltningens udformning
somprisen.
3.Udbudsmaterialet udarbejdesafAVS-sta-
teniforståelse medKommissionen 0^
indeholder nærmerebestemmelser om,
hvorledestilbudskalindgives,ogom,
hvilkekriterierdervilbliveanvendt
vedvalgetafordremodtager .
4·Kommissionen ogdekompetente myndig-
hederiAVS-staterne sikrersig,i
hvertenkelttilfælde,atdetudvalgte
tilbuderdetmestfordelagtige ,bl.a.
udfraenvurderingafbl.a.deteknis-
kefordele,denmåde,hvorpåforanstalt-
ningenforeslåstilrettelagt oggennem-
ført,detanvendtepersonaleskompeten-
ce,erfaringo?evnersamt,ideistk.
2,litrab)nævntetilfælde,prisenfor
ydelserne..
a)AVS-staternefremsatteden11.5.79
følgendeændringsforslag tilstk.3i
CPT54:
"...udarbejdesafAVS-statenifor-
ståelsemedKommissionens delegerede
...valgetafordremodtager ,derskal
skesenest30dageefterdatoenfor
gennemgangen aftilbudene."
b)passagenvedrørendeforhåndsudvælgelse
kunneudelades,daensådanudvælgelse
giveranledningtilstørreellermindr'
forsinkelser .

ω
Artikel25
1.Forhveropgaveindenfordetfaglige
samarbejde,derindebærerunderhånds­
aftaler,opstillerKommissionen en
begrænsetlisteoverkandidaterfra
medlemsstaterne og/ellerAVS-staterne ,
somerudvalgtefterkriterier ,der
sikrer,atdehardenødvendigekva-.
lifikationer samtdennødvendigeer­
faringo?uafhængighed ,ogunderhen­
syntil,hvorvidtdekanværetilrå­
dighedfordenpåtænkteopgave.
LenpågældendeAVS-statvælgerblandt
dissekandidaterfritden,medhvem
denønskeratsluttekontrakt.2)
CFT55(artikel3)
Kårkontraktenindgåsvedunderhåndsaf­
tale,udpegesordremodtageren afAVS-
statenpåforslagafKommissionen .(3)
e)foranstaltninger iforlængelseaf
alleredepåbegyndteforanstaltninger
f)foranstaltninger ,iforbindelse med
hvilkeetudbudikkehargivetresultat"
a)AVS-staternefremsatteden11.5^1979
følgendeændringsforslag tilCFT55:
"PåforslagafKommissionen efterhø¬
ring:afKommissionens delegerede ".
Fællesskabet togforbeholdoverfor
detteforslag;
b)ordningenmedenbegrænsetlisteitil­
fældeafunderhåndsaftaleblevopgivet
afFællesskabet alleredeidetsførste
tekstforslag (jf.dok.NEGl/C32E-ACP/l6/
79CFTaf1.2.79)samtafAVS-staterne
vedfølgend.ebemærkningietdokument
fraAVS-gruppen (dok.ACP/363/79(Secr.
fin.reneg.)Rev.1af6.5•79»side3,
punkt6b):
"ordningenmedopstillingafenliste
giveranledningtilbetydeligeforsin­
kelser,daindkredsningen afkandidater
formeltfortsættes ,selvitilfælde,'
•hvordetermuligtudenbesværatfinde
kandidater meddefornødnekvalifikatio­
ner";c)denneartikel(samtartikel2)lcunneled­
sagesafenfælleserklæring adartikel
■2og3,hvoridetfastsættes ,at
"undtagelsesvis ogefteraftalemed
Kommissionen kanopgavenoverdragesråd-
givningsfirmaer ellereksperterfra
tredjelande".

(1) (2) (V)
Artikel26 CPT52,stk.1(artikel Dealmindelige udbudsbetingelser
vedrørendekontrakter omtjeneste-
ydelserkunneikkevedtagesafMi-
nisterrådetiaprilI98I.Indenforrammerneafdefælles
regler,dereromhandletiartikel
22,ogpâdegenerellevederlags-
betingelser ,derifællesskaber
fastsatafKommissionen ogAVS-sta-
terne,udarbejdes ,forhandlesog
indgåskontrakterne omfagligtsam-
arbejdeafdekompetentemyndigheder
iAVS-staterne iforståelse medsamt
meddeltagelseafdeniartikel31
omhandlededelegeredefraKommissio-
nen,idetfølgendebenævnt
"delegerede".Kontrakter omtjenesteydelser forhandles ,udar-
bejdesogindgåsafdekompetentemyndighederi
AVS-staterne iforståelse medKommissionen in-
denforrammerneafdealmindelijeudbudsbetin-
gelservedrørendeindgåelseogudførelseaf
kontrakter ,somfastsættesvedafgørelsetruffet
afMinisterrådet påforslagafKommissionen på
detsførstesamlingefterkonventionens ikraft-
trædelse.
AIUIÆRQIIITG :Fælleserklæring adartikelCPT52
IndtildeniartikelCFT52omhand-
ledeafgørelsetræderikraft,udfø-
reskontrakter omtjenesteydelser ,
derfinansieresafFonden,efterføl-
genderegler:
-forsåvidtangårdeAVS-stater ,
dervarkontraherende parteriden
konvention ,derblevundertegneti
Yaoundéden29·juli19^9»gælder
dealmindelige bestemmelser ,somi
øjeblikketbenyttesikontrakter ,
derfinansieresafFonden;

(1)
Artikel27
Kommissionen fremmerividestmuligt
omfangsamarbejdetmellemrådgivnings-
firmaer,rådgivendeingeniørerogeks­
perterframedlemsstaterne ogfraAVS-
staterne,midlertidigt samarbejde ,un­
derentrepriser ellerbrugafnationale
sagkyndigeimedlemsstaternes rådgiv-
ningsfirmaerellerblandtderådgiven­
deingeniører .(2)
-forsåvidtangardeøvrigeAVS-statergælder,
såfremtdeikkemidlertidigt anvenderdeal­
mindeligebestemmelser ,somiøjeblikketbenyt­
tesikontrakter ,derfinansieresafPonden,de­
resnationalelovgivningellerfastepraksisi
forbindelse medinternationale kontrakter .
CFT•}!,stk.2og3"(art.31
2.Vedtildelingafkontrakter omtjenesteydelser
sørgerAVS-staterneogFællesskabet forat
fjerneenhverforskelsbehandling ,derkanhindre
enligestilling afansøgereogtilbudsgivere
framedlemsstaterne ogAV3-staterne .
3.Fællesskabet fremmersamarbejdet mellemrådgiv-
ningsfirmaer ,rådgivendeingeniørerogeksper­
terframedlemsstaterne ogfraAVS-staterne ,
jointventures,underentrepriser ogbrugaf
nationaleeksperter,rådgivningsfirmaer eller
rådgivendeingeniørfirmaerimedlemsstaterne .13)
sCFT51,stk.1,ergengivetiartikelI4O,stk.l»iLome-koventionII,ogCFT51»stk.2,erdelvisgengivetikonventionens
artikel125,stk.1.