KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 10.07.1995 
KOM(95)328 endelig udg 
Beretning om anvendelsen af 
Euratom-traktatens artikel 37, juli 1990 -juni 1994 

1. Indledning 
I beslutning af 20. november 1980 om placering af atomreaktorer i grænseregioner1 
opfordrede Europa-Parlamentet Kommissionen til årligt at udarbejde en beretning om 
anvendelsen af Euratom-traktatens artikel 37. 
I henhold til denne artikel er der pålagt medlemsstaterne følgende forpligtelse i 
forbindelse med bortskaffelse af radioaktivt affald fra nukleare anlæg: 
Artikel 37 
"Hver medlemsstat skal forsyne Kommissionen med alle almindelige 
oplysninger vedrørende planer om bortskaffelse af radioaktivt spild i enhver 
form, for at det derved kan afgøres, om iværksættelsen af denne plan kan 
antages at medføre en radioaktiv kontaminering af en anden medlemsstats 
vande, jord eller luftrum. 
Efter høring af den i artikel 31 omhandlede ekspertgruppe afgiver 
Kommissionen sin udtalelse inden for en frist af seks måneder". 
Antallet af planer om bortskaffelse af radioaktivt affald, der årligt er fremlagt for 
Kommissionen, er faldet fra 8 i 1980 til et gennemsnit på 5 i perioden 1983-87 og 
senere til blot 3 i 1988 og 1989. Det faldende antal planer samt den omstændighed, 
at Kommissionens udtalelser i henhold til artikel 37 siden 1986 systematisk er blevet 
offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende, har givet anledning til en 
tilpasning af tidsintervallerne mellem beretningerne til Parlamentet. 
Den første af denne række af beretninger2 dækker perioden 1959 til sommeren 1982; 
den indeholder en udførlig beskrivelse af den procedure, som anvendes ved 
udarbejdelsen af Kommissionens udtalelser, de vigtigste faktorer ved undersøgelsen 
af planerne, samt de indhøstede erfaringer. De efterfølgende beretninger3 har været 
begrænsede til en kort omtale af proceduren og en præsentation af de planer, der 
er undersøgt i den omhandlede periode. 
På baggrund af den lange periode siden offentliggørelsen af den første beretning 
(udsendt i 1982) og på baggrund af ændringerne i medfør af Kommissionens 
henstilling af 7. december 19904 vil nærværende beretning give et sammendrag af 
proceduren. 
EFT C 327 af 5.12.1980, s.34 
KOM(82) 455, endelig udg. 
KOM(84) 566, endelig udg. for perioden medio 1982 til ultimo 1983 
KOM(85) 713, endelig udg. for 1984 
KOM(88) 109, endelig udg. for perioden 1985 til 1986 
SEK(90) 2290, endelig udg. for perioden januar 1987 til juni 1990 
91/4/Euratom 
Beretningen omfatter to planer, som ikke var færdigbehandlet ved udarbejdelsen af 
den foregående beretning, ni planer, som blev fremlagt og færdigbehandlet i perioden 
juli 1990 til juni 1994, samt to planer, som blev fremlagt i sidstnævnte periode, men 
ikke færdigbehandlet ved udgangen af denne. 
2. Proceduren for anvendelse af artikel 37 
2.1 Baggrund 
Kommissionens henstilling af 3. februar 1982 om anvendelse af Euratom-traktatens 
artikel 371 indførte begrebet "foreløbige almindelige oplysninger" og indeholdt bl.a. 
en nærmere angivelse af, hvad der forstås ved "almindelige oplysninger" i forbindelse 
med både foreløbige og endelige fremlæggelser, samt en beskrivelse af den 
fremgangsmåde, medlemsstaterne skal følge, når de fremlægger planer for 
bortskaffelse for Kommissionen. 
1982-udgaven af denne henstilling var under revision, da den foregående beretning 
blev offentliggjort. Denne revidering blev realiseret ved den nye henstilling, som blev 
vedtaget den 12. december 19902; den fuldstændige tekst findes i bilag 1. 
Den nye henstilling tager hensyn til de indtil da indhøstede erfaringer samt ændringer 
og tilføjelser i Kommissionens foregående beretning til Europa-Parlamentet. I 
betragtning nr. 4 refereres der specifikt til indholdet i den dom, De Europæiske 
Fællesskabers Domstol afsagde i september 19883, ifølge hvilken de kompetente 
nationale myndigheder ikke med gyldighed kan udstede bortskaffelsestilladelse i 
forbindelse med en plan, der er omfattet af artikel 37, så længe den pågældende 
medlemsstat ikke har modtaget og analyseret Kommissionens udtalelse vedrørende 
denne plan; det henstilles derfor (punkt 3), at de relevante "almindelige oplysninger" 
indsendes til Kommissionen så vidt muligt et år, men under ingen omstændigheder 
mindre end seks måneder før der af de kompetente myndigheder gives 
bortskaffelsestilladelse. I modsætning til 1982-udgaven er denne frist således ikke 
længere defineret i forhold til den planlagte dato for begyndelsen af bortskaffelsen. 
Yderligere tre ændringer i henstillingen af 1990 skal bemærkes. 
a) hvis ændringen af en allerede forelagt plan om bortskaffelse af radioaktivt 
affald kan medføre en væsentligt forøget eksponering af befolkningen i en 
anden medlemsstat, henstiller Kommissionen, at de nye almindelige 
oplysninger forelægges Kommissionen inden for samme frister som 
ovennævnte (punkt 6) 
b) en tilføjelse til punkt 9, hvori det henstilles til medlemsstaterne at informere 
Kommissionen om de foranstaltninger, de vil træffe for at efterkomme dens 
henstillinger 
c) en tilføjelse til punkt 10, hvori det henstilles, at enhver udstedt tilladelse til 
bortskaffelse af radioaktivt affald til orientering sendes til Kommissionen 
Den nye henstillings fulde ordlyd er vedlagt som bilag 1 til denne beretning. 
EFT L 83 af 29.3.1982 
EFT L 6 af 9.1.1991 
Dom af 22.9.1988, sag 187/87 
-4-
2.2 Procedurens forløb 
De forskellige stadier af den procedure, der fører til Kommissionens udtalelse i 
henhold til Euratom-traktaten, forløber kronologisk på følgende måde: 
i Fremlæggelse - Den pågældende medlemsstat indsender de almindelige 
oplysninger til Kommissionens Generalsekretariat. 
ii Første undersøgelse - Kommissionens kompetente tjeneste underkaster 
dokumenterne en første undersøgelse, hvori også ekspertgruppens 
sekretariat deltager. Denne første undersøgelse har til formål at fastslå, om 
de oplysninger, der nævnes i henstillingen, er afgivet, og om de danner et 
tilstrækkeligt grundlag for en tilbundsgående undersøgelse af planen. 
iii Videregivelse af almindelige oplysninger - Sekretariatet videregiver de 
almindelige oplysninger i passende sproglig form til medlemmerne af 
ekspertgruppen og til andre af Kommissionens kompetente tjenester. 
iv Bearbejdelse - På grundlag af de almindelige oplysninger udarbejdes en 
"skitse" (nedenfor beskrevne tilfælde 5a) eller et "udkast til rapport fra 
eksperterne til Kommissionen" (nedenfor beskrevne tilfælde 5b) samt en 
oversigt over manglende oplysninger og nødvendige præciseringer. 
v Høring af ekspertgruppen og udarbejdelse af gruppens udtalelse. 
Ekspertgruppens høringsprocedure afhænger af den kategori, planen tilhører 
(ifølge henstillingens punkt 1). 
a) Kategori 1 (nukleare reaktorer og oparbejdningsanlæg til brugt 
brændsel): sekretariatet videregiver i passende sproglig form den 
skitse, det har udarbejdet, til medlemmerne af ekspertgruppen og til 
Kommissionens andre kompetente tjenester; derefter indkalder 
sekretariatet eksperterne og de andre kompetente tjenester til et 
møde. En delegation fra det medlemsland, hvorfra planen kommer, 
inviteres til at deltage i en del af dette møde for at kunne afgive 
manglende oplysninger eller nødvendige præciseringer (jf. (iv)) i det 
omfang, det kræves af eksperterne og de andre tjenester. Efter 
konsultationen med delegationen, foretager eksperterne sig følgende: 
de udarbejder tilføjelser og rettelser til skitsen, såfremt det er 
nødvendigt; tilføjelserne/rettelserne tager hensyn til de 
oplysninger, delegationen for det pågældende medlemsland 
har tilvejebragt i løbet af mødet 
de færdiggør skitsen ved at udarbejde afsnittet "Konklusioner 
og udtalelse fra eksperterne" 
de godkender "Rapport fra eksperterne til Kommissionen", der 
således er fremkommet ved fuldendelsen af skitsen 
b) De andre kategorier: i forbindelse med denne kategori samler 
sekretariatet de spørgsmål, sekretariatet selv (jf. (iv)) og 
ekspertgruppen har formuleret efter læsning af de almindelige 
oplysninger; sekretariatet stiler disse spørgsmål til det pågældende 
medlemsland ved en direkte skriftlig henvendelse, hvori man udbeder 
sig de manglende oplysninger og de nødvendige præciseringer, og 
sekretariatet udarbejder et "udkast til rapport fra ekspertgruppen til 
Kommissionen". Dette dokument, der også omfatter et udkast til 
konklusioner og udtalelse fra eksperterne, videregives herefter i 
passende sproglig form til medlemmerne af ekspertgruppen og 
Kommissionens andre kompetente tjenester med henblik på 
-5-
bemærkninger og godkendelse, derefter godkendes dokumentet som 
"Rapport fra eksperterne til Kommissionen". 
i vi Formulering - Sekretariatet formulerer udkastet til udtalelse. 
vii Videregivelse af udkast til udtalelse - Sekretariatet videregiver skitsen til 
udtalelse fra Kommissionen (sammen med rapporten fra ekspertgruppen) til 
de andre kompetente tjenester med henblik på høring. 
viii Oversættelse - Kommissionens udkast til udtalelse oversættes til de 9 sprog 
og godkendes af Kommissionen. 
ix Udtalelse - Kommissionens udtalelse og ekspertgruppens rapport 
(sidstnævnte til orientering om grundlaget for udtalelsen) sendes til den 
pågældende medlemsstat. 
x Offentliggørelse af udtalelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
2.3 Indholdet i ekspertgruppens rapport 
Foruden en kortfattet beskrivelse af planen og de involverede kontrol- og 
sikkerhedssystemer, fremlægges der i ekspertrapporten en analyse af de mulige 
strålingsvirkninger: 
a) af radioaktive udslip, gasformige og flydende, ved normal drift 
b) af bortskaffelse af fast radioaktivt affald ved normal drift 
c) af ikke forudsete radioaktive udslip, der kan forekomme i tilfælde af et uheld. 
Der tages hensyn til oplysninger i ansøgningerne om bortskaffelsestilladelse fra den 
ansvarlige leder i det omfang, disse oplysninger er tilvejebragt ved 
udarbejdelsestidspunktet for rapporten. 
Til sidst fastslår rapporten, i hvilket omfang iværksættelsen af den pågældende plan 
i givet fald risikerer, under normal drift eller i tilfælde af et uheld, at forårsage en 
sundhedsskadelig radioaktiv kontaminering af betydning af en anden medlemsstats 
territorium. 
2.4 Ekspertgruppen 
Den i artikel 37 omhandlede ekspertgruppe var oprindelig identisk med 
ekspertgruppen vedrørende grundlæggende normer, som er omtalt i artikel 31. 
Denne gruppe omfattede hovedsagelig eksperter inden for offentlig sundhed. I 
betragtning af de tekniske aspekter, der er forbundet med en ekspertvurdering af den 
sundhedsmæssige risiko ved radioaktive udslip, har man imidlertid fundet det 
formålstjenligt at udvide den sundhedsmæssige ekspertise med nogle tekniske 
eksperter. Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg nedsat i henhold til Euratom-
traktatens artikel 134 og i henhold til artikel 31 ansvarligt for udnævnelsen af 
gruppens eksperter vedtog således på sit møde d. 13. oktober 1959, at den 
pågældende gruppe med henblik på gennemførelsen af opgaver hidrørende fra 
artikel 37 skulle bestå af seks eksperter i offentlig sundhed og seks eksperter fra 
forskellige tekniske discipliner. 
Med henblik på at få repræsenteret alle de tekniske discipliner viste det sig hurtigt 
nødvendigt at udvide antallet af tekniske eksperter, og den 4. december 1962 
udnævnte Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg på opfordring fra sine medlemmer 
endnu seks eksperter til medlemmer af gruppen. Udvidelsen af Fællesskabet har 
siden - som det fremgår af bilag 3 - ført til en opdeling af gruppen i forhold til 
medlemsstater. Gruppens sekretariatsfunktioner varetages af 
GD XI/C/1, tidligere GD XI/A/1. 
Gruppens medlemmer udnævnes hvert femte år, sammenfaldende med udnævnelsen 
af medlemmerne til Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg. De nuværende 
medlemmers mandat gælder til 31. marts 1998. 
Gruppens formandskab skifter i overensstemmelse med formandskabet i Rådet. I 
forbindelse med en plan, der forelægges af formandens hjemland, varetages 
formandskabet dog af en ekspert fra Rådets forrige eller næstfølgende 
formandsnation. 
2.5 Prodedurens frister 
De almindelige oplysninger bliver normalt kun forelagt Kommissionen på den 
pågældende medlemsstats sprog. Den tid, der er nødvendig for at oversætte disse 
oplysninger samt de deraf følgende dokumenter (skitse, udkast til rapport, 
ekspertrapport, udtalelse fra Kommissionen), lægger beslag på en væsentlig del af 
den samlede proceduretid og reducerer dermed den i forvejen snævre tidsmargin, 
Kommissionen har til at afgive sin udtalelse. 
3. Iværksættelse af proceduren 
3.1 Foreløbige almindelige oplysninger 
I forbindelse med planer for bortskaffelse af radioaktivt affald fra nukleare reaktorer 
og anlæg til oparbejdning af brugt reaktorbrændsel opfordres medlemsstaterne til at 
forelægge Kommissionen de "foreløbige almindelige oplysninger", hvis type er 
specificeret i bilag 2 til henstillingen, før de kompetente nationale myndigheder 
udsteder byggetilladelse. 
Da disse oplysninger ikke er krævede i henhold til artikel 37, er opfordringen til at 
afgive dem på dette tidspunkt af forløbet ikke begrundet i forpligtelse, men i hensynet 
til orientering. Kun få medlemsstater har efterkommet denne opfordring, siden den 
blev indført i henstillingen af 1982, og i løbet af de tredive år fra 1982 til 1994 har 
Kommissionen kun modtaget 7 indberetninger af foreløbige almindelige oplysninger; 
for den periode, der dækkes af nærværende rapport, er der ikke registreret nogen 
indberetninger af disse oplysninger. 
Et EØF-direktiv af 27. juni 19841, der har været i anvendelse siden juli 1988, kræver, 
at der før udstedelsen af byggetilladelse foretages en vurdering af indvirkningen på 
miljøet, samt at offentligheden høres, i forbindelse med visse typer af planer, der 
omfatter større kernekraftanlæg. Sagsbehandlingen i forbindelse hermed sorterer 
imidlertid under medlemsstaten, og Kommissionen er ikke involveret. 
Rådets direktiv 85/337/EØF, EFT L 175 af 5.7.1985, s. 41 
3.2 Endelige almindelige oplysninger 
De oplysninger, medlemsstaterne skal sende til Kommissionen, er angivet i bilag 1A 
og 1B i henstillingen, der i punkt 3 også foreskriver, at disse skal indsendes så vidt 
muligt inden et år, men under ingen omstændigheder mindre end seks måneder, før 
der gives bortskaffelsestilladelse, hvilket svarer til den frist, artikel 37 foreskriver for 
udsendelsen af Kommissionens udtalelse. 
Når oplysningerne foreligger for Kommissionen, konsulterer den i overensstemmelse 
med proceduren beskrevet i punkt 2.2 ovenfor den i artikel 37 omhandlede 
ekspertgruppe, som efter at have undersøgt sagens akter sender sin rapport til 
Kommissionen. På dette grundlag afgiver Kommissionen udtalelse om planen, sender 
denne til den pågældende medlemsstats regering og offentliggør den i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Fra juli 1990 til juni 1994 er elleve planer blevet forelagt Kommissionen. Ud af disse 
er der afgivet udtalelse om ni, og de to sidste er stadig under behandling. Desuden 
har Kommissionen afgivet to udtalelser vedrørende planer, der ved udsendelsen af 
den foregående beretning stadig var under behandling. 
Planerne omfatter seks medlemsstater og dækker næsten hele den nukleare cyklus. 
De er anført i tabellen nedenfor og præsenteres mere detaljeret i bilag 2. 
ANLÆGSTYPE NAVN OG LAND 
2 kraftværker Sizewell B (UK) 
Chooz B (FR)** 
5 centraler til behandling og/eller deponering af affald Windscale (UK)* 
Aube (F) 
Covra (NL) 
El Cabril (E) 
Konrad (D)** 
4 anlæg til fremstilling af brændsel Lingen (D)* 
Demox P1 (B) 
Melox (F) 
Hanau (D) 
1 anlæg til oparbejdning af brændsel Thorp (UK) 
1 anlæg til behandling af uranmalm Quercus (E) 
* plan, der var under behandling ved begyndelsen af den periode, der omfattes 
af nærværende beretning. 
** plan, der var under behandling ved udgangen af den periode, der omfattes af 
nærværende beretning. 
-8-
4. Forhold i forbindelse med udtalelserne 
4.1 Tidspunkter for fremlæggelser og udtalelser 
I forbindelse med de planer, for hvilke der er afgivet udtalelse i løbet af indeværende 
periode, er den af Kommissionen foreskrevne seksmånedersfrist almindeligvis blevet 
overholdt. Fire udtalelser er dog blevet afgivet med mindre forsinkelser på nogle 
dage, heriblandt to, der forholder sig til planer, der var under behandling i 
begyndelsen af den periode, der omfattes af denne beretning. 
4.2 Almindelige bemærkninger 
I forbindelse med alle de undersøgte planer i indeværende beretningsperiode har 
Kommissionen afgivet den udtalelse "at iværksættelsen af planen hverken under 
normal drift eller i tilfælde af en ulykke af den art og det omfang, der er beskrevet 
i de almindelige oplysninger - vil kunne forårsage nogen sundhedsskadelig 
radioaktiv kontaminering af betydning af vand, jord eller luft i nogen anden 
medlemsstat. " 
4.3 Detailpunkter 
4.3.1 Normale driftsomstændigheder 
Alle de afgivne udtalelser konkluderer, at bortskaffelserne "ikke medfører en 
sundhedskadelig radioaktiv påvirkning af befolkningen i andre medlemsstater." I 
forbindelse med Thorp-anlægget, der er placeret på Sellafield-anlæggets område, 
minder udtalelsen desuden om, at udledningerne i Det Irske Hav ikke udelukkende 
stammer fra Sellafield, men "selvom disse yderligere udledninger tages i 
betragtning, får det ikke indvirkning på denne konklusion." 
4.3.2 Uheldssituationer 
Selvom de uforudsete situationer, man har taget i betragtning i forbindelse med 
tilfældene Thorp og Sizewell B, ikke antages at ville medføre signifikante 
sundhedsmæssige påvirkninger for befolkningen i en anden medlemsstat, har 
Kommissionen anbefalet, atinformationsprotokolleme foruheldssituationermellem 
myndighederne i Det Forenede Kongerige og Irland (i forbindelse med Thorp) og 
Belgien (i forbindelse med Sizewell) gøres til officielle dele af de bilaterale aftaler 
mellem disse lande; Kommissionen har her taget det forhold i betragtning, at Det 
Forenede Kongerige allerede har aftaler med Frankrig og Nederlandene med 
henblik på disse to situationer. 
5. Resumé og konklusioner 
I perioden juli 1990 til juni 1994 har Kommissionen 
afgivet udtalelser vedrørende: 
a) to planer, der ikke var færdigbehandlet ved udgangen af foregående periode 
b) ni planer, der blev fremlagt i indeværende periode 
og påbegyndt undersøgelsen af to planer, der blev fremlagt ved periodens 
slutning; disse i alt tretten planer omfatter seks medlemsstater og dækker hele 
den nukleare cyklus. 
-9-
I alle sine udtalelser har Kommissionen konkluderet, at de rutinemæssige 
bortskaffelser af radioaktivt affald ikke indebar risiko for en sundhedsskadelig 
radioaktiv kontaminering af betydning af en anden medlemsstats territorium. 
Med hensyn til potentielle uheldssituationer har Kommissionen i to sager 
anbefalet, at der indgås bilaterale aftaler på regeringsniveau. 
s\o 
BILAG 1 
KOMMISSIONEN 
KOMMISSIONENS HENSTILLING 
af 7. december 1990 
om anvendelse af Euratom-Traktatens artikel 37 
(91/4/Euratom) 
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER — 
som henviser til Traktaten om Oprettelse af Det Europæ­
iske Atomenergifællesskab, særlig artikel 37 og 124, 
som har foretaget en høring af den gruppe af eksperter, 
som i medfør af Traktatens artikel 31 er udpeget af Det 
Videnskabelige og Tekniske Udvalg, og 
som tager følgende i betragtning : 
1 henhold til artikel 37 kræves det, at hver medlemsstat 
skal forsyne Kommissionen med alle almindelige oplys­
ninger vedrørende planer om bortskaffelse af radioaktivt 
spild i enhver form, for at det derved kan afgøres, om 
iværksættelsen af denne plan kan antages at medføre en 
radioaktiv kontaminering af en anden medlemsstats 
vande, jord eller luftrum ; efter høring af den i artikel 31 
omhandlede ekspertgruppe afgiver Kommissionen sin 
udtalelse inden for en frist af seks måneder ; 
erfaringerne med anvendelsen af Kommissionens henstil­
ling af 16. november 1960(') og henstilling 82/181/ 
Euratom (/) vedrørende anvendelse af Traktatens artikel 37 
bør lægges til grund ; 
De Europæiske Fællesskabers Domstol har i dom i sag 
187/870 kendt for ret, at .Artikel 37 i Traktaten af 25. 
marts 1957 om Oprettelse af Det Europæiske Atomener­
gifællesskab skal fnr*c!kes således, at en medlemsstat skal 
forsyne Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber 
med alle almindelige oplysninger vedrørende en plan om 
bortskaffelse af radioaktivt spild, inden medlemsstatens 
myndigheder meddeler tilladelse til bortskaffelse.« ; 
i samme dom har Domstolen udtalt, at «nar der i en 
medlemsstat kræves tilladelse til bortskaffelse af radioak­tivt spild, vil Kommissionens udtalelse kun kunne få den 
nødvendige gennemslagskraft, hvis medlemsstaten gøres 
bekendt med udtalelsen, inden den meddeler tilladelse.« ; 
for at sikre at de grundlæggende sikkerhedsnormer for 
beskyttelse af befolkningens sundhed anvendes på en 
ensartet mide, og for at kunne vurdere planer for bort­
skaffelse konsekvent er det nødvendigt, at den informa­
tion, der skal gives, specificeres — 
FREMSÆTTER FØLGENDE HENSTILLING: 
1. Ved »bortskaffelse af radioaktivt spild« forstås i Trakta­
tens artikel 37 enhver form for udledning af radioak­
tive stoffer i forbindelse med nedennævnte tre kate­
gorier af aktiviteter, hvad enten der er tale om plan­
lagte aktiviteter eller uforudsete hændelser. 
AKTrvTTETER HENHØRENDE UNDER KATEGORI 1 
1) Drift af nukleare reaktorer. 
2) Oparbejdning af anvendt reaktorbrændsel. 
AKTTVTTETER HENHØRENDE UNDER KATEGORI 2 
1) Udvinding, koncentration og omdannelse af uran 
og thorium. 
2) Berigning af U-235 indeholdt i uran. 
3) Fremstilling af reaktorbrændsel. 
4) Behandling og lagring (") af radioaktivt affald frem­
kommet ved aktiviteter henhørende under kategori 
1 og kategori 2-
5) Dumpning i havet af radioaktivt affald fra aktivi­
teter henhørende under kategori 1 og kategori 2. 
(') EFT nr. 81 af 21. 12. I960, s. 1893/60. 
O EFT nr. L 83 af 29. 3. 1982. s. 15. 
O Sml. 1988. s. 5013. (*) Forudsat at denne aktivitet ikke er omfattet af en plan, der er 
meddelt i forbindelse med en anden aktivitet. 
9. 1. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 6/17 
6) Nedgravning på land eller i havbunden af radioak­
tivt affald fra aktiviteter henhørende under kate­
gori t og kategori 2. 
7) Lagring (') af anvendt reaktorbrændsel pi andre 
steder end dem, der vedrører aktiviteter henhø­
rende under kategori 1. 
8) Nedlukning f) af anlæg, der vedrører aktiviteter 
henhørende under kategori 1. 
9) Industriel hindtering og behandling af radioaktive 
stoffer. 
AKllVllblhR HENHØRENDE UNDER KATEGORI 3 
Alle andre aktiviteter, der medfører radioaktivt spild. 
2. Ved •almindelige oplysninger« forstis i Traktatens 
arakel 37 : 
-T- for aktiviteter henhørende under kategori 1 : de 
oplysninger, der er anført i bilag IA og 2 
— for aktiviteter henhørende under kategori 2, 
bortset fra nr. 5) og 6): de oplysninger, der er 
anført i bilag IA, og for aktiviteter af kategori 2, 
nr. 5) og 6), de oplysninger, der er anført i bilag 
IB 
— for aktiviteter henhørende under kategori 3 : de 
oplysninger, der er anført under punkt 8, litra b). 
3. For planer, der vedrører aktiviteter henhørende under 
kategori 1 og 2, indsendes de relevante dele af de 
•almindelige oplysninger«, som er opregnet henholds­
vis i bilag IA eller IB, til Kommissionen si vidt 
muligt et ir, men under ingen omstændigheder 
mindre end seks måneder 
— før der af de nationale myndigheder gives tilla­
delse til bortskaffelse af radioaktivt spild, eller 
— før igangsættelse af de aktiviteter henhørende 
under kategori 2, for hvilke der ikke kræves tilla­
delse til bortskaffelse. 
4. For planer, der vedrører aktiviteter henhørende under 
kategori 1, indsendes de foreløbige »almindelige 
oplysninger«, der er opregnet i bilag 2, til Kommis­
sionen, inden der gives byggetilladelse af de nationale 
myndigheder. 
5. En medlemsstat kan, dersom den anser det for 
hensigtsmæssigt, anmode Kommissionen om en 
udtalelse om enhver plan for bortskaffelse af radioak­
tivt spild på medlemsstatens eget område, som ikke 
er omfattet af nærværende henstilling. 
6. 1 tilfælde af, at en plan for bortskaffelse af radioaktivt 
spild, som der allerede er afgivet udtalelse om i 
henhold til artikel 37, ændres på en sådan måde, at det kan medføre en væsentligt forøget eksponering af 
befolkningen i en anden medlemsstat, indsendes de 
relevante «almindelige oplysninger« til 
Kommissionen si vidt muligt et ir, men under ingen 
omstændigheder mindre end seks mineder, før r?r 
nationale myndigheder giver fornyet tilladelse til 
bortskaffelse af radioaktivt spild. 
7. Eftersom ansvaret for forelæggelsen af en plan for 
bortskaffelse af radioaktivt spild påhviler vedkom­
mende medlemsstat, påtager denne medlemsstat sig 
ansvaret for samtlige oplysninger, der meddeles 
Kommissionen vedrørende en sådan plan. 
8. Til Kommissionen 
a) fremsendes hvert andet ir en opgørelse over udled­
ning af radioaktivt spild fra hvert enkelt anlæg i 
forbindelse med aktiviteter henhørende under 
kategori 1 eller kategori 2 
b) fremsendes hvert femte ir et skøn over den 
samlede udledte mængde af radioaktivt spild i 
væskeform til ethvert recipientvand (Leks. et 
hydrologisk bassin, havet osv.) hidrørende fra alle 
aktiviteter henhørende under kategori 3. Dette 
skøn kan foreuges enten pi grundlag af oplys­
ninger om udledning fra hvert enkelt anlæg eller 
ud fra målinger i recipientvandet 
c) fremsendes, før enhver dumpning i havet af radio­
aktivt spild, en genpart af den meddelelse, der 
gives andre internationale instanser. 
9. Den pågældende regering underretter Kommissionen 
om de foranstaltninger, den påtænker at gennemføre 
for at efterkomme henstillinger indeholdt i en udta­
lelse fra Kommissionen vedrørende en plan for bort­
skaffelse af radioaktivt spild. 
10. Medlemsstaterne fremsender tilladelsen/tilladelserne 
til bortskaffelse af radioaktivt spild til Kommissionen 
til orientering. 
Denne henstilling er rettet til medlemsstaterne. 
Den afløser henstillingen 82/181/Euratom. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. december 1990. 
På Kommissionens vegne 
Carlo RIPA DI MEANA 
Medlem af Kommissionen 
(') Forudsat at denne aktivitet ikke er omfattet af en plan, der er 
meddelt i forbindelse med en anden aktivitet. 
O Fase 2 eller 3, som defineret af Den Internationale Atomener-
giorjtantsation (Safety Series nr. 52. IAEA. Wien, 1980} 
Nr. L 6/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 1. 91 
BILAG IA 
.ALMINDEUGE OPLYSNINGER. 
vedrørende aktiviteter af kategori 1 og kategori 2, bortset fra 5 og 6 
INDLEDNING 
Generel fremstilling af projektet 
1. ANLÆGSPLADSEN OG DENS OMGIVELSER 
1.1. Pladsens geografiske og topografiske beliggenhed med 
— et kort over området med angivelse af placeringen 
— angivelse af placeringen af anlægget i forhold til andre eksisterende eller planlagte 
nukleare anlæg, på samme sted eller andetsteds, hvis udslip kan have betydning for udslip 
fra det pågældende anlæg 
— angivelse af anlæggets afstand fra andre medlemsstaters landegrænser og fra de nærmeste 
bymæssige bebyggelser. 
1-2. Geologi — seismologi 
En kortfattet beskrivelse af 
— områdets vigtigste geologiske karakteristika 
— omfanget af den seismiske aktivitet i området 
— den sandsynlige maksimale seismiske intensitet og anlæggets forudsete reaktion herpå. 
13. Hydrologi 
For et anlitg beliggende ved et vandløb 
Beskrivelse af vandløbet med 
— en beskrivelse af hovedtrækkene af forløbet, af de vigtigste tilløb, udmunding i havet, osv. 
— den gennemsnitlige vandstrømning på stedet 
— højeste og laveste vandstrømning med angivelse af hyppighed og varighed. 
Såfremt floden i sit løb neden for anlægget passerer igennem en anden eller flere andre 
medlemsstater, tilsvarende oplysninger for denne eller disse suter. 
For et anlaji beliggende ved kysten 
Almindelig beskrivelse af kystområdet med 
— angivelse af flod og ebbe 
— retning og styrke af såvel lokale som regionale havstrømme. 
/ begge til/trlde 
— risiko for oversvømmelse og beskyttelse af anlægget 
— vandstand og strømretning. 
1.4. Meteorologiske og klimatiske forhold 
— områdets klimatologi under hensynugen til ternen forholdene (fladland, dale, bjergmassi­
ver) 
— lokale klimatiske forhold, med hyppighedsfordeling af : 
— vindretninger og -styrker 
— intensitet og varighed af nedbør 
— atmosfæriske spredningsforhold og varighed af tcmperaturinversionei for hver vindret­
ning. 
9. 1. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 6/19 
U. Landbrug og anden levnedsmiddelfremstilling 
En kortfattet beskrivelse af 
— områdets jordbundsforhold og økologi 
— anvendelse af områdets vandressourcer som drikkevand, til ••ånding, osv. 
— de vigtigste levnedsmiddelressourcer; art og omfang af produktionsformer; afgrøder, 
husdyravl, fiskeri, jagt 
i tilfælde af udslip til havet : oplysninger om fiskeri i territorialfarvande og uden for disse 
— fordelingssystem for levnedsmidler, især eksport til andre medlemslande af landbrugspro­
dukter, fiskerivarer eller vildt fra de omhandlede områder. 
1.6. Anden aktivitet i nærheden af anlægspladsen 
— industrielle eller militære anlæg ; trafik til lande og i luften : transport gennem rørled­
ninger 
— mulig virkning på anlægget; beskyttelsesforanstaltninger 
— bestemmelser for industriel og anden virksomhed. 
1.7. Befolkning 
— fordelingen af den berørte befolkning i andre medlemssuter 
— denne befolknings levevilkår og spisevaner 
Vigtigste karakteristika : de nødvendige oplysninger angående befolkningsfordelingen (tæthe­
den), med angivelse af større bymæssige bebyggelser og alle særlige forhold af betydning for 
risikoen for stråleudsættelse fra udslip ad væsentlige eksponeringsveje. 
2. ANLÆGGET 
2.1. Anlæggets hovedtræk 
Kortfattet beskrivelse af anlægget med angivelse af dets art, formil og hovedtræk 
— for reaktorer : særlige kendetegn ved reaktoren, reaktorbygningen, hjælpebygningeme. 
brændselslagre. sikkerhedsanordninger, osv. 
— for andre anlæg, herunder laboratorier: særlige kendetegn ved de anvendte processer; 
håndterede og producerede mængder af radioaktive og fissile stoffer ; anlæggets forskellige 
dele, sikkerhedsanordninger, osv. 
2.2. Ventilationssystemet 
Skematiske diagrammer og funktionsbeskrivelse, med angivelse af virkemåde såvel under 
normale driftshold som i tilfælde af uheld ; luftstrømme ; trykforskelle i bygningerne ; udslips­
højder; oplysninger om filtre, deres effektivitet, afprøvningsmetoder og -intervaller. 
2.3. Indeslutninger 
Kortfattet beskrivelse af de vigtigste træk ; metoder og intervaller for afprøvning af lækagetæt­
hed. 
2.4. Tidsplaner 
— idriftsættelsesperiode og dato for anlæggets indsættelse i rutinedrift 
— tilladelsesprocedurens aktuelle stadium. 
25. Nedlæggelse og demontering af anlægget 
Oversigt over tekniske og administrative forholdsregler. 
Hk 
Nr. L 6/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. |. 91 
3. UDSLIP AF LUFTBÅRNE RADIOAKTIVE STOFFER UNDER NORMALDRIFT 
3.1. Gælderd- lovgivningsregler 
— oversigt over de almindeligt gældende bestemmelser på området 
— de af myndighederne fastsatte grænseværdier for udslip (hvor sådanne ikke foreligger : 
anslåede maksimale udslip). 
3.2. Tekniske aspekter 
— det radioaktive udslips oprindelse, dets sammensætning og fysisk-kemiske form 
— rensning og tilbageholdelse af udslippet, metoder og ruter for udledningen. 
33. Overvågning af udslip 
— prøveugning, målinger og analyse af udslip 
— hovedtrækkene i overvågningsudstyret 
— alarmeringsniveauer, modforholdsregler (manuelle og automatiske). 
3.4. Vurdering af overførsel til mennesker 
3.4.1. Modeller og parametre benyttet ved beregningen af 
— atmosfærisk spredning af udslippet 
— deposition og resuspension 
— overførsel gennem fødekæder 
— bestralingsniveauer fra de væsentlige eksponeringsveje. 
3.4.2. Vurdering af koncentrationer og bestralingsniveauer i forbindelse med de under 3.1 nævnte 
udslip 
— ved kontinuert udledning : årlige gennemsnitskoncentrationer af aktivitet i luften i jord­
højde og forureningsniveauer for overfladen 
— ved periodevis udledning og planlagt ekstraordinær udledning : tidsintegrerede koncentra­
tioner i luften i jordhøjde og forureningsniveauer for overfladen. 
Disse oplysninger skal gives for de mest udsatte område i nærheden af anlægget og for de 
berørte områder i andre medlemssuter 
— de hermed forbundne bestralingsniveauer ('•) : dosisækvivalenter til personer i de berørte 
områder i andre medlemsstater under hensyntagen til alle væsentlige eksponeringsveje. 
3.5. Radioaktive udslip til atmosfæren fra de under 1.1 nævnte anlæg 
I givet fald, fremgangsmåden ved samordning med udslip fra andre anlæg, såfremt der kan 
være tale om, at strålingsniveauerne overlejrer hinanden. 
4. .. DC:U? AF VÆSKEFORMIGE RADIOAKTIVE STOFFER UNDER NORMALDRIFT 
4.1. Gældende lovgivningsregler 
— oversigt over de almindeligt gældende bestemmelser på ^-rridet 
— de af myndighederne fastsatte grænseværdier for udslip (hvor sådanne ikke foreligger : 
anslåede maksimale udslip). 
(') De præsenterede værdier bar afspejle det faktum, at resultaterne pi det nærmeste udgør en storrclsesotdcnsangi-
velse. som det vil vatre uhensigtsmæssigt at tillægge en falsk nøjagtighed. 
AS 
9. 1. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 6/21 
4.2. Tekniske aspekter 
— det radioaktive udslips oprindelse, dets sammensæming og fysisk-kemiskc form 
— behandling af udslippet, lagringskapaciteter, metoder og ruter fer udslip. 
4J. Overvågning af udslip 
— prøveugning, målinger og analyse af udslip 
— hovedtrækkene i overvågningsudstyret 
— alartneringsniveauer, modforholdsregler (manuelle og automatiske). 
4.4. Vurdering af overførsel til mennesker 
4.4.1. Modeller og parametre benyttet ved beregningen af: 
— akvattsk spredning af udslippet 
— udslippets fjernelse ved sedimentation og ionbytning 
— overførsel via fødekæder 
— bestralingsniveauer fra de væsendige eksponeringsveje. 
4.4.2. Vurdering af bestralingsniveauer(') i forbindelse med udslippene omtalt under 4.1 ovenfor: 
dosisækvivalenter til personer i de berørte områder i andre medlemsstater under hensyntagen 
til alle væsentlige eksponeringsveje. 
45. Radioaktive udslip til samme vandområde fra andre anlæg 
I givet fald, fremgangsmåden ved samordning med udslip fra andre anlæg, såfremt der kan 
være tale om. at strålingsniveauerne overlejrer hinanden. 
5. BORTSKAFFELSE AF FAST RADIOAKTIVT AFFALD 
5.1. Kategorier af fast radioaktivt affald og skønnede mængder 
5.2. Behandling og emballering 
53. Midlertidig oplagring ; lagerkapacitet og -betingelser ; strålingsrisiko for omgivel­
serne, sikkerhedsforanstaltninger 
6. UTILSIGTEDE UDSLIP AF RADIOAKTIVE STOFFER 
6.1. Oversigt over havarier af indre og ydre c^nndelse, tom ville kunne føre til 
utilsigtede udslip af radioaktive stoffer 
Fortegnelse c-'-.-r »ie havaner. som er yrnnemgiet i sikkerhedsrapporten. 
6.2. Rcfereacer.«vaT.?r bi nyttet af cle nationale kompetente myndigheder til at bedømme 
de eventuelle strålingsmæssige konsekvenser i tilfælde af utilsigtede udslip 
Oversigt over det (de) behandlede havarifer) og begrundelsen for valget af dette (disse). 
6.3. Vurdering af de strålingsmæssige konsekvenser af det (eller de) valgte referencehav»-
rifer) 
(') De pnesenteredc værdier bør afspeilc det faktum, at rcsulutemc p4 det nærmeste udgør en Mørrelscsordensangi-
velse, som det vil være uhensigtsmæssigt at tillægge en falsk nøjagtighed. 
% 
Nr. L 6/22 De Europæiske Fællesskabers Tidende <*. |. *>t 
63.1. Med resulterende udslip til atmosfæren 
— anugelser med henblik på at beregne udslippene til atmosfæren 
— udsiipsveje; udslippenes tidsmæssige forløb 
— mængder og fysisk-kemisk form af de radionuklidcr i udslippet, som er af betydning fra et 
sundhedsmæssigt synspunkt 
— modeller og parametre benyttet ved beregningen af udslippenes atmosfæriske spredning, 
deres deposition, resuspension og overførsel via fødekæder, og ved vurderingen af bestrå-
lingsniveaueme fra de væsentlige eksponeringsveje 
— maksimale tidsintegrerede radioaktivitetskoncentrationer i luften i jordhøjde og maksimale 
forureningsniveauer for overfladen (i regn- og tørvejr) i de mest udsatte områder i 
nærheden af anlægget og i de berørte områder i andre medlemssutcr 
— de hermed forbundne bestralingsniveauer f): dosisækvivalenter til personer i de berørte 
områder i andre medlemsstater under hensyntagen til alle væsendige eksponeringsveje. 
63.2. Med resulterende udslip til e* indområde 
— anugelser med henblik på at beregne de væskeformige udslip 
— udsiipsveje; udslippenes tidsmæssige forløb 
— mængder og fysisk-kemisk form af de radionuklider i udslippet, som er af betydning fra et 
sundhedsmæssigt synspunkt 
— modeller og parametre benyttet ved beregningen af udslippenes akvatiske spredning, deres 
overførsel ved sedimenution og ionbytning samt via fødekæder, og ved vurderingen af 
strålingsniveauerne fra de væsendige eksponeringsveje 
— de hermed forbundne bestralingsniveauer (') : dosisækvivalenter til personer i de berørte 
områder i andre medtemssuter under hensynugen til alle væsentlige eksponeringsveje. 
6.4. Beredskabsplaner ; aftaler med andre medlemsstater 
Kort beskrivelse af beredskabsplanlægningsområder, referenceniveauer for stråledosis, to- eller 
flersidede aftaler om kommunikation over landegrænserne og gensidig bisund, øvelser, 
gennemgang og revision af beredskabsplaner. 
7. OMEGNSMALINGER 
— eksterne strålingsniveauer 
— radioaktivitet i luft, vand, jord og fødekæder. 
Under henvisning til punkt 3.1 og 4.1, måleprogram godkendt af de nationale kompetente 
myndigheder, organisation, hyppighed og typer af prøveUgning, typer af mileinstrumenter 
benyttet under normale forhold og i tilfælde af havari ; i givet fald, samarbejdsarrangcmenter 
med tilgrænsende medlemssutcr til dette formål. 
(') De præsenterede værdier bør afspejle det faktum, at resultaterne pi det nærmeste udgør en stønelsesordensangi-
velse, som det vil være uhensigtsmæssigt at tillægge en falsk nøjagtighed. 
fi 
9. I. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. L 6/23 
BILAG IB 
.ALMINDELIGE OPLYSNINGER. 
vedrørende aktiviteterne S og 6 under kategor 2 
(for projekter angående nye placeringer) 
1. Deponeringsstedet og dets omgivelser 
Beliggenhed, dybde, geologi, seismologi og 
for et sted i havet .-kendetegn ved lutvbunden (herunder tilstedeværelsen af mriedninger og under­
søiske kabler}, havstnvmme og andre sr*redningsmekaiùsroer, relevante biologiske oplysninger, 
risiko for beskadigelser (t eks. ved udnyttelse af marine ressourcer, ved dumpning af andet affald 
osv....) 
for et sted pd landjorden : hydrologiske forhold, anvendelse af undergrunden eller af grundvand, 
udformning af lageret, heri indbefattet sikkerhedsforanstaltninger og kapacitet, langtidsovervigning 
af pladsen. 
2. Affaldet 
Volumener, tilstedeværende radionuklider, aktiviteter, forbudte affaldstyper, behandling og embal­
lering, antagne lækagehastigheder og, hvor det er relevant, varmeafgiveuesintensiteter. 
3. Miljømæssige virkninger 
Vurdering af de strålingsmæssige konsekvenser for miljøet 
4. Driftsprocedurer 
Herunder forholdsregler i tilfælde af uheld. 
5. Overvågning 
Måleprograrnfmer) til overvågning af stråling. 
û 
Nr. L 6/24 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 1. 91 
BILAG 2 
FORELØBIGE -ALMINDELIGE OPLYSNINGER. 
vedrørende aktiviteterne af kategori 1 
1. Anlægspladsen og dens omgivelser 
— kort over området med angivelse af anlæggets placering i forhold til andre nærliggende 
nukleare anlæg og til andre medlemssuter 
— områdets vigtigste seismiske karakteristika 
— de vigtigste karakteristika for de vandområder, der moduger radioaktivt udslip 
— de vigtigste regionale og lokale klimatologiske karakteristika 
— industrielle og militære aktiviteter i nærheden af anlægget 
— befoikningsfordelingen i tilgrænsende områder af andre berørte medlemsstater. 
2. Anlægget 
— kortfattet beskrivelse af anlægget og dets vigtigste sikkerhedsanordninger 
— tidsplan for anlæggets opførelse. 
3. Forudsete udslip af radioaktive stoffer 
— skøn over årlige radioaktive udslip og deres strålingsmæssige konsekvenser. 
4. Havaribetingede udslip af radioaktive stoffer 
— fortegnelse over de havarier, som er gennemgået i den foreløbige sikkerhedsrapport 
— foreløbig vurdering af de strålingsmæssige konsekvenser af refcrencchavariet(-erne). 
« 
BILAG 2 
DETALJER FRA FREMLÆGGELSERNE 
Placering 
SellafiekJ (UK) 
Dessel (B) 
Lingen (D) 
Hanau (D) 
Soulaines-Dhuys (F) 
Sloe (NL) 
Saelices el Chico (E) 
SellafiekJ (UK) 
El Cabril (E) 
Sizewell (UK) 
Marcoule (F) 
Chooz (F) 
Salzgitter (D) Afstand til en 
anden medlemsstat 
180 km (IRL) 
11 km (NL) 
20 km (NL) 
145 km (L) 
200 km (B og L) 
16 km (B) 
14 km (P) 
180 km (IRL) 
126 km (P) 
140 km (F, B og NL) 
180 km (I) Anlægstype Udtalelse 
måned/år EFTnr. 
4 km (B) 
220 km (NL) Glasindkapslingsanlaeg 7/90 L 193, s. 35 
ved Windscale og op-
lagsområde for glas-
indkapslet affald 
Brændselsrabrik 11/90 L 337, s. 23 
DEMOX P1 
Fabrik til fremstilling 12/90 L 356, s. 39 
af brændselselementer 
(udvidelsesplan) 
Anlæg til fremstilling 5/91 L 142, s. 39 
af reaktorbrændsel 
SIEMENS AG 
Deponeringsœnter for 11/91 L 324, s. 34 
radioaktivt affald 
i departementet Aube 
Anlæg til behandling 4/92 L 121, s. 44 
og deponering af 
radioaktivt affald 
COVRANV 
Fabrik til behandling 4/92 L 128, s. 26 
af uranmalm "QUERCUS" 
Anlæg til oparbejdning 4/92 L 138, s. 36 
af brændsel, THORP 
Anlæg til deponering 5/92 L 189, s. 40 
PWR-kraftværk 11/92 L 344, s. 40 
1 x1175MWe 
Fabrik til fremstilling 3/94 L 80, s. 24 
af blandet oxidbrændsel 
MELOX 
PWR-kraftværk 
2 * 1400 MWe 
Anlæg til slutdeponering 
af radioaktivt affald 
Konrad 
PWR. trykvandsreaktor (Pressurized Water Reactor) 
oUO 
BILAG 3 
Ekspertgruppen ifølge artikel 37, fordelt på medlemsstater 
pr. 30. juni 1994 
BELGIEN 3 
TYSKLAND 4 
DANMARK 2 
SPANIEN 4 
IRLAND 2 
FRANKRIG 4 
DET FORENEDE KONGERIGE 4 
GRÆKENLAND 2 
ITALIEN 4 
LUXEMBOURG 2 
NEDERLANDENE 3 
PORTUGAL 3 
I ALT 37 
TA 
ISSN 0254-1459 
KOM(95) 328 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 01 12 
Katalognummer : CB-CO-95-359-DA-C 
ISBN 92-77-91446-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg