6. 1. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 3/5 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets fjerde direktiv om ændring af direktiv 74/651 /EØF om afgiftsfritagelse 
ved indførsel af varer i småforsendelser uden erhvervsmæssig karakter inden for Fælles­
skabet 
KOM(83) 730 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 13. december 1983) 
(84/C 3/06) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER riAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99 
og 100, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen­
tet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Ordningen med afgiftsfritagelse for småforsendelser 
mellem privatpersoner bør videreudbygges, idet der 
herved bidrages til oprettelsen af et økonomisk mar­
ked, der frembyder lighedspunkter med et hjemme­
marked, og samtidig fremmes personlige og familie­
mæssige forbindelser mellem privatpersoner, der 
befinder sig i forskellige medlemsstater; 
det fribeløb for omsætningsafgifter og punktafgifter, 
som blev fastsat ved Rådets direktiv 74/651/EØF i1), 
senest ændret ved direktiv 81/934/EØF (2), bør for­
højes i betragtning af udviklingen i leveomkostnin­
gerne i Fællesskabet som helhed; 
et flerårigt program for forhøjelse af det afgiftsfrie 
beløb svarende til den ordning, der gælder vedrø­
rende afgiftsfritagelse for rejsende, vil gøre det muligt 
at nå dette mål, samtidig med at der herved sikres en 
gradvis udvidelse af afgiftsfritagelsen; 
udvekslingen af kulturformidlende medier mellem 
medlemsstaterne bør fremmes; fritagelse for omsæt­
ningsafgifter og/eller punktafgifter ved indførsel af 
visse småforsendelser, der afsendes af afgiftspligtige personer til privatpersoner, vil kunne fremme en så­
dan udveksling; 
for at hindre, at det afgiftsfrie beløb målt i national 
valuta reduceres, og for at åbne mulighed for en hur­
tig tilpasning af disse afgiftsfritagelser i tilfælde af 
ændringer i valutakurserne, bør der fastsættes en 
halvautomatisk ordning for forhøjelse af de afgiftsfrie 
beløb, der fungerer under disse omstændigheder — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
I direktiv 74/651/EØF foretages følgende ændringer: 
1. Artikel 1, stk. 2, litra d), affattes således: 
»d) den samlede værdi pr. forsendelse må ikke 
overstige en totalværdi, der udgør: 
— 95 ECU fra og med den 1. januar 1984; 
— 105 ECU fra og med den 1. januar 1985; 
— 115 ECU fra og med den 1. januar 1986; 
-— 130 ECU fra og med den 1. januar 1987«. 
2. Efter artikel 1 indsættes som artikel 2 og 3: 
»Artikel 2 
1. Aviser, tidsskrifter, brochurer og bøger, der 
fra en medlemsstat afsendes som småforsendelser 
af en person, der er afgiftspligtig i henhold til arti­
kel 4 i Rådets direktiv 77/388/EØF (3), til en pri­
vatperson i en anden medlemsstat, fritages ved impor­
ten for omsætningsafgifter og/eller punktafgifter. 
C) EFT nr. L 354 af 30. 12. 1974, s. 57. 
O EFT nr. L 338 af 25. 11. 1981, s. 25. O EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. 
Nr. C 3/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6.1. 84 
2. Ved småforsendelser efter stk. 1 forstås for­
sendelser, der indeholder varer, som opfylder 
følgende betingelser: 
a) de skal være leveret inklusive de almindelige af­
gifter, som varer af denne art pålægges på 
hjemmemarkedet i den medlemsstat, hvorfra 
forsendelsen sker, uden at der har fundet nogen 
godtgørelse sted af omsætningsafgifter og/eller 
punktafgifter; 
b) de må ikke være bestemt til fornyet erhvervs­
mæssig omsætning og skal ved deres mængde 
fremtræde som værende udelukkende til brug 
for modtageren personlig eller for dennes fami­
lie; 
c) den samlede værdi pr. forsendelse må ikke 
overstige 22 ECU. 
Artikel 3 
Når værdien af de varer, der sendes som småfor­
sendelse, jfr. artikel 1 og 2, overstiger det i disse 
artikler fastsatte beløb, finder reglerne om betaling 
af omsætningsafgifter og/eller punktafgifter dog 
ikke anvendelse, dersom det samlede afgiftsbeløb, 
der i givet fald skulle opkræves, er på under tre 
ECU«. 
3. Artikel la bliver artikel 4, og som stk. 5 og 6 ind­
sættes i denne artikel: 
»5. Konstaterer Kommissionen ved den i stk. 2 
omhandlede årlige tilpasning, at omregningen af 
det i artikel 1 fastsatte beløb i ECU til national va­
luta i en eller flere medlemsstater vil føre til en 
nedsættelse af afgiftsfritagelsen på 5 % eller mere, 
vedtager den en afgørelse om at forhøje det i ECU 
angivne beløb i forhold til den nedsættelse, som 
ville ske i den pågældende medlemsstat, eller i for­
hold til den største af de nedsættelser, der ville ske 
i flere medlemsstater, såfremt denne forhøjelse 
ikke blev foretaget. 
Kommissionen vedtager den i første afsnit om­
handlede afgørelse inden den 1. november i det 
pågældende år og meddeler den straks til med­
lemsstaterne. Medlemsstaterne kan anmode om, at sagen senest 
én måned efter meddelelsen af afgørelsen tages op 
i Rådet. 
Rådet kan med kvalificeret flertal senest to måne­
der efter meddelelsen af Kommissionens afgørelse 
ophæve eller ændre denne. Har Rådet ikke truffet 
afgørelse inden udløbet af denne frist, træder 
Kommissionens afgørelse i kraft, og den offentlig­
gøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
6. I tilfælde af ændringer i valutakurserne træf­
fer Kommissionen ved en afgørelse egnede foran­
staltninger. 
Kommissionen vedtager den i første afsnit om­
handlede afgørelse senest én måned efter ændrin­
ger af valutakurserne og meddeler den straks til 
medlemsstaterne. 
Medlemsstaterne kan anmode om, at sagen senest 
én måned efter meddelelsen af afgørelsen tages op 
af Rådet. 
Rådet kan med kvalificeret flertal senest to måne­
der efter meddelelsen af Kommissionens afgørelse 
ophæve eller ændre denne. Har Rådet ikke truffet 
en afgørelse inden udløbet af denne frist, træder 
Kommissionens afgørelse i kraft, og den offentlig­
gøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende*. 
4. Artikel 2 og 3 bliver henholdsvis artikel 5 og 6. 
Artikel 2 
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige foran­
staltninger i kraft for senest 1. april 1984 at efter­
komme dette direktiv. 
2. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om 
de bestemmelser, de vedtager med henblik på gen­
nemførelsen af dette direktiv. 
Artikel 3 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.