KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 24.06.1996 
KOM(96) 306 endelig udg. - SYN 526 
Revideret forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 C, litra d) 

-2-
Begrundelse 
Den 14. september 1993 vedtog Kommissionen et "forslag til Rådets direktiv om 
integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening". (1) EFT C 311 af 17.11.1993. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse den 27. april 1994. (2) EFT C 195 af 
18.7.1994. 
Europa-Parlamentet afgav udtalelse ved førstebehandlingen den 14. december 1994. (3) 
EFT C 18 af 23.1.1995. 
Den 15. maj 1995 vedtog Kommissionen et ændret forslag med hjemmel i EF-traktatens 
artikel 189 A, Stk. 2, hvori der var indarbejdet en række af Europa-Parlamentets 
ændringsforslag (4 ) EFT C 165 af 1.7.1995. 
Den 27. november 1995 fastlagde Rådet en fælles holdning vedrørende Kommissionens 
ændrede forslag. (5) EFT C 87 af 25.3.1996. 
Europa-Parlamentet behandlede Rådets,fælles holdning ved andefltøebandUngejvdexi 22, 
maj 1996 og godkendte den med forbehold af 31 ændringsforslag. 
Kommissionen har behandlet de ændringsforslag, som Europa-Parlamentet vedtog ved 
andenbehandlingen, og har indarbejdet en række af disse forslag i nærværende 
genbehandlede forslag. 
Kommissionens indtager følgende holdning til de ændringsforslag, som Europa-
Parlamentet vedtog ved andenbehandlingen: 
Ændringsforslag accepteret af Kommissionen 
Ved ændringsforslag 14 vedrørende artikel 2, nr. 11, om definitionen på "bedste" i 
begrebet "den bedste tilgængelige teknik" fjernes et overflødigt udtryk. 
I ændringsforslag 16 og 17 (artikel 3, stk. 1, litra a) og f)) klarlægges driftslederens 
grundlæggende forpligtelser med hensyn til forureningsbekæmpelse og ophør af 
aktiviteterne. Der var allerede indirekte inddraget hensyn til menneskers sundhed, idet det 
var medtaget i direktivets definition på forurening, men en lettere ændret udgave af 
Parlamentets forslag er medtaget for at præcisere dette tydeligt. 
Ændringsforslag 18 og 21 (artikel 6, stk. 1), henholdsvis første led, og nyt andet afsnit) 
gør det tydeligere, hvilke oplysninger der skal medtages i ansøgningen om godkendelse. 
Det første er en mindre ændring, men det andet er en nyttig bestemmelse om en ikke-
teknisk sammenfatning af de øvrige oplysninger, som vil forbedre tilgængeligheden for 
offentligheden og dermed gennemskueligheden. 
Ændringsforslag 28 (artikel 13, stk. 1) vedrører hvor hyppigt godkendelsen skal 
revurderes. Kommissionen accepterer princippet i Parlamentets ændringsforslag, at der 
skal fastsættes en maksimumsperiode for revurderingsmellemrummene. En periode på fem 
år er imidlertid for kort, og Kommissionen vender derfor tilbage til sit oprindelige forslag 
med en revurderingsperiode på ti år. 
-3 -
Ændringsforslag 30 (artikel 15, stk. 1, første afsnit) vedrører direktivets bestemmelser om 
oplysninger til offentligheden. Kommissionen accepterer den sammenknytning med VVM-
direktivet,"som Parlamentet har foreslået, med en lettere ændret affattelse af hensyn til 
nævnte direktivs særlige bestemmelser. 
Ændringsforslag 39 (bilag I, punkt 3.5) vedrører den keramiske industri. En del af dette 
ændringsforslag vedrører blot rettelse af oversættelsesfejl. Den vigtige del er udtrykket 
"sættetæthed pr. ovn". Dette afspejler, at sættetætheden er en ovnspecifik måleenhed, som 
ikke kan sammenlægges for anlægget som helhed. 
Ændringsforslag 42 (bilag I, punkt 6.7) vedrører anlæg, der anvender opløsningsmidler. 
Den tekst, der foreslås i det genbehandlede forslag, har samme virkning, som den der 
blev foreslået af Parlamentet, og bringer IPPC-teksten på linje med de tærskelværdier, 
som Kommissionen foreslår anvendt i dens kommende forslag om kontrol med VOC-
emissioner fra en række stationære kilder. 
/Ændringsforslag, som Kommissionen ikke har accepteret 
En gruppe .på Z ændringsforslag - 4, J, .8» 15., 24,.4S>«Qg,52 ,-^kan jktø accepteres.,, jførcji . 
de fundamentalt ville forvride den integrerede fremgangsmåde. Forpligtelsen til at tage 
hensyn til lokale miljøvilkår, som ville blive fjernet med ændringsforslag 4, 5 og 24, er 
væsentlig, hvis der skal opnås optimale løsninger på forureningsbekæmpelsen, hvilket er 
direktivets mål. Inddragelsen af princippet om hensyn til foranstaltningernes omkostninger 
og fordele i definitionen på den bedste tilgængelige teknik, som ville blive fjernet eller 
fordrejet ved ændringsforslag 49 og 52, er også væsentlig, da denne definition er 
afgørende for den indsats, der gøres under direktivet, og uden henvisninger til 
omkostninger og fordele ville der ikke være noget sammenligningsgrundlag ved 
forureningsbekæmpelsen. Endvidere foretager alle medlemsstater i praksis en sådan 
sammenligning, når de fastsætter deres egne forureningsbekæmpende foranstaltninger, og 
det er rimeligt også at erkende dette på fællesskabsplan. At give Kommissionen mandat til 
at vedtage direktiver med faste emissionsgrænseværdier for hvert enkelt tilfælde, hvilket 
ville være virkningen af ændringsforslag 8, ville igen gå ud over mulighederne for lokal 
optimering, selv om Kommissionen vil foreslå sådanne direktiver, hvor det skønnes 
nødvendigt. 
I de resterende 15 ændringsforslag - 2, 7, 10, 19, 20, 22, 32, 33, 34, 35, 37, 44, 46, 54 
og 57 - foreslås der en række mindre redaktionelle ændringer. Disse ændringer er ikke 
medtaget, enten fordi de allerede er afspejlet andre steder i den fælles holdning, eller fordi 
de ikke passer ind i forslaget af juridiske eller tekniske årsager. 
I overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189 C, litra d), foretager Kommissionen 
følgende ændringer i teksten til den fælles holdning vedrørende dens forslag om integreret 
forebyggelse og bekæmpelse af forurening for at medtage de accepterede ændringsforslag 
i den følles holdning. 
-4 
Revideret forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening 
FÆLLES HOLDNING 
Henvisninger 
Betragtninger 
Artikel 1 
Artikel 2. nr, XI, første afsnit 
"den bedste tilgængelige teknik": det mest 
effektive og avancerede trin i udviklingen 
af aktiviteter og driftsmetoder, som er 
-udtryk for en given tekniks principielle 
praktiske egnethed som grundlag for 
emissionsgrænseværdier med henblik på at 
forhindre eller, hvor dette ikke er muligt, 
generelt begrænse emissionerne og 
indvirkningen på miljøet som helhed. 
Artikel 3. stk. 1. litra b) 
b) at der ikke forårsages nogen væsentlig 
forurening; 
Artikel 3. stk. 1. litra f) 
f) at der ved endeligt ophør af 
aktiviteterne træffes de nødvendige 
foranstaltninger for at undgå 
forureningsfare og for at bringe stedet 
tilbage i en tilfredsstillende stand. 
Artikel 4 
Artikel 5 
Artikel 6r stk. 1. første led 
- anlægget og dets aktiviteter ÆNDRINGER 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
"den bedste tilgængelige teknik": det mest 
effektive og avancerede trin i udviklingen 
af aktiviteter og driftsmetoder, som er 
udtryk for< en given, tekniks praktiske 
egnethed som grundlag for 
emissionsgrænseværdier med henblik på at 
forhindre eller, hvor dette ikke er muligt, 
generelt begrænse emissionerne og 
indvirkningen på miljøet som helhed. 
b) at der ikke forårsages nogen væsentlig 
forurening, herunder navnlig emissioner, 
der kan være til fare for menneskers 
sundhed; 
f) at der ved endeligt ophør af 
aktiviteterne træffes de nødvendige 
foranstaltninger for at undgå 
forureningsfare, herunder navnlig fare for 
menneskers sundhed, og for at bringe 
stedet tilbage i en tilfredsstillende stand. 
Uændret 
Uændret 
- anlægget og arten og omfanget af dets 
aktiviteter 
Artikel 6t stk. lr andet afsnit (nyt) 
Ansøgningen skal ligeledes indeholde en 
ikke-teknisk sammenfatning af de i 
ovenstående led anførte oplysninger 
-5 
Artikel 7 
Artikel 8 
/\rtiivei i L 
Artikel 12 
/>rtiKet IJ. SIK.—i. 
Medlemsstaterne træffer de nødvendige 
foranstaltninger for at sikre, at de 
kompetente myndigheder med mellemrum 
revurderer og om nødvendigt ajourfører 
vilkårene i godkendelsen. 
Artikel 14 
Artikel 15. stk. 1. første afsnit 
1. Uden at tilsidesætte Rådets direktiv 
90/313/EØF af 7. juni 1990 om fri adgang 
til miljøoplysninger, træffer 
medlemsstaterne de nødvendige 
foranstaltninger for at sikre, at 
ansøgninger om godkendelse af nye anlæg 
eller væsentlige ændringer i et passende 
tidsrum bliver gjort tilgængelige for 
offentligheden, således at denne kan udtale 
sig, inden den kompetente myndighed 
træffer sin afgørelse. 
Artikel 16 
Artikel 17 
Artikel 18 
Artikel 19 
Artikel 20 Uændret 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
Medlemsstaterne træffer de nødvendige 
foranstaltninger for at sikre, at de 
kompetente myndigheder med mellemrum 
og senest IQ ar efter anlæggets 
idriftsættelse og derefter mindst hvert 
tiende år revurderer og om nødvendigt 
ajourfører vilkårene i godkendelsen. I de 
tilfældet hvor godkendelsesvilkårene er 
ajourført af en af de i stk, 2 nævnte 
grunde, gælder tiårsfristen fra datoen for 
godkendelsesvilkårenes ajourføring 
Uændret 
1. Uden at tilsidesætte Rådets direktiv 
90/313/EØF af 7. juni 1990 om fri adgang 
til miljøoplysninger, træffer 
medlemsstaterne de nødvendige 
foranstaltninger for at sikre, at 
ansøgninger om godkendelse af nye anlæg 
eller væsentlige ændringer samt alle 
relevante oplysninger, der er opnået, eller 
konklusioner, der er draget i medfør af 
artikel 5, 6 og 7 i direktiv 85/337/EØE, 
hvor nævnte direktivs artikeLiimsk 
anvendelse, i et passende tidsrum bliver 
gjort tilgængelige for offentligheden, 
således at denne kan udtale sig, inden den 
kompetente myndighed træffer sin 
afgørelse. 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
6-
Artikel 21 
Arlikel22 
Artikel^ 
Bilag I. punkt 3.5 
3.5 Anlæg til fremstilling af keramiske 
produkter ved brænding, navnlig 
tagsten, mursten, ildfaste sten, 
fliser, stentøj og porcelæn, med en 
produktionskapacitet på mere end 
75 t/dag, og/eller en kapacitet på 
mere end 4 m3/dag og en 
belastningskapacitet på mere end 
300 kg/m3. 
Bilag I. punkt 6,7 
6.7 Anlæg til behandling af overflader 
på stoffer, genstande eller 
produkter under anvendelse af 
organiske opløsningsmidler, 
navnlig med henblik på grunding, 
påtrykning, coating, affedtning, 
imprægnering, kachering, lakering, 
rensning eller vædning, med en 
forbrugskapacitet med hensyn til 
opløsningsmiddel på mere end 150 
kg/time eller mere end 200 t/år. 
BilagJI 
Bilâgjn 
Bilag IV Uændret 
Uændret 
Uændret 
3.5 Anlæg til fremstilling af keramiske 
produkter ved brænding, navnlig 
tagsten, mursten, ildfaste sten, 
fliser, stentøj og porcelæn, med en 
produktionskapacitet på mere end 
75 t/dag, og/eller en kapacitet pr. 
ovn på mere end 4 m3 og en 
sættetæthed pr. ovn på mere end 
300 kg/m3. 
6.7 Anlæg til behandling af overflader 
på stoffer, genstande eller 
produkter under anvendelse af 
organiske opløsningsmidler, 
navnlig med henblik på grunding, 
påtrykning, coating, affedtning, 
imprægnering, kachering, lakering, 
rensning eller vædning, med ej 
forbrug af opløsningsmidler på 
mere end 150 kg/time eller mere 
end 200 t/år. 
Uændret 
Uændret 
Uændret 
-"} 
ISSN 0254-1459 
KOM(96) 306 endelig udg. 
DOKUMENTE 
Katalognummer : CB-CO-96-315-DA-C 
ISBN 92-78-05839-4 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg