Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING om produktion og udvikling af fællesskabsstatistikker om videnskab og teknologi

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

1. Behovet for et retsgrundlag

For at kunne opstille og vurdere videnskabs- og teknologipolitikker i de mere og mere videnbaserede økonomier er det nødvendigt at have pålidelige og relevante statistiske indikatorer til rådighed. De eksisterende statistiske indikatorer er nyttige, men de har deres begrænsning med hensyn til at måle resultaterne af V&T-aktiviteter, videnspredningen og mere generelt innovationssystemernes funktion. Der er derfor behov for at udvikle en ny generation af statistiske variabler til at overvåge disse aspekter.

Der eksisterer for øjeblikket ikke noget specifikt retsgrundlag for videnskabs- og teknologistatistikker i det europæiske statistiske system. Den tidligere rådsbeslutning vedrørte perioden 1993-1997 (94/78/EF, Euratom af 24. januar 1994). Der er brug for en ny retsakt som ramme for udvikling af nye indikatorer og produktion af eksisterende indikatorer, som skal harmoniseres med hensyn til metodologi og definitioner.

Med en retsakt skabes der en ramme om harmoniserede statistikker. I retsakten beskrives de statistiske variabler, der skal produceres og indberettes, og det samme gælder metodologien, definitionerne, hyppigheden, aktualiteten og de pilotundersøgelser, der skal gennemføres med henblik på at forbedre statistikkerne, osv.

Dem, der får gavn af denne beslutning, er fællesskabsinstitutionerne, som har brug for de statistiske oplysninger til at understøtte fællesskabspolitikkerne vedrørende videnskab, teknologi og innovation, især til at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for, at virksomhederne i EU kan blive mere innovative og konkurrencedygtige såvel internationalt som regionalt, udnytte fordelene ved informationssamfundet og fremme teknologioverførslen, forbedre aktiviteterne i relation til intellektuel ejendomsret og udviklingen af de menneskelige ressourcers mobilitet samt fremme ligestillingen mellem mænd og kvinder inden for videnskabens område.

Desuden tilgodeses de behov, som nationale, regionale og lokale myndigheder, internationale organisationer, erhvervsdrivende, brancheorganisationer, forskningsinstitutter og offentligheden generelt har for oplysninger.

2. Forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets nye beslutning

Forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets nye beslutning er baseret på den tidligere beslutning og på det arbejde, der er udført i denne periode. Desuden er der taget hensyn til udtalelsen fra Udvalget for Det Statistiske Program og kommentarer fra medlemsstaterne og brugerne.

2.1. Generelt formål

Det generelle formål med dette forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning er at vedligeholde og forbedre Fællesskabets statistiske informationssystem inden for videnskab, teknologi og innovation for at kunne understøtte og overvåge fællesskabspolitikkerne.

For at opfylde dette generelle formål skal der gennemføres en række specifikke statistiske aktioner:

For det første skal produktionen af de eksisterende fællesskabsstatistikker fortsætte, baseret på indberetning af data fra medlemsstaterne og fra andre kilder.

For det andet skal der udvikles nye statistiske variabler, som skal produceres permanent. De prioriterede områder vil være innovationsstatistikker (nye og forbedrede produkter og processer, som virksomhederne introducerer på markedet), menneskelige ressourcer anvendt inden for videnskab og teknologi, patentstatistikker (som skal afledes af de nationale og europæiske patentkontorers databaser) og højteknologistatistikker (identifikation og klassifikation af varer og tjenester, måling af økonomiske resultater og bidrag til økonomisk vækst). Desuden er der et særligt behov for generelt at udvikle kønsspecifikke videnskabs- og teknologistatistikker.

For det tredje skal de allerede eksisterende standarder og håndbøger om begreber og metoder forbedres og ajourføres. Desuden skal datakvaliteten forbedres, navnlig hvad angår dataenes sammenlignelighed og aktualitet.

2.2. Specifikke formål

Det generelle formål med programmet kan udspecificeres i følgende målsætninger:

- at konsolidere og forbedre Fællesskabets referenceramme for videnskabs- og teknologistatistikker gennem fastlæggelse af de mest hensigtsmæssige begreber og metoder. Der er et særligt behov for at revidere de eksisterende håndbøger om F&U-statistik (Frascati), innovation (Oslo), menneskelige ressourcer inden for videnskab og teknologi (Canberra) og regionalisering af videnskabs- og teknologistatistikker.

- at konsolidere og udvide Fællesskabets statistiske informationssystem inden for videnskab og teknologi gennem regelmæssig levering og formidling af eksisterende og nye indikatorer. Der er et særligt behov for at udvide den statistiske information i servicesektoren og for generelt at forbedre de kønsspecifikke videnskabs- og teknologistatistikker.

- at fremme og støtte sammenligneligheden mellem og kohærensen i medlemsstaternes videnskabs- og teknologistatistikker. Der er et særligt behov for koordinerede metoder til måling af F&U-aktivitet.

- at forbedre dataenes aktualitet og at lette adgangen til den statistiske information.

De foranstaltninger, der er omfattet af denne beslutning, har til formål:

- at opfylde behovet hos en bred vifte af brugere under hensyntagen til, at den arbejdsbyrde, der pålægges de nationale statistiske kontorer, og eventuelle yderligere omkostninger skal begrænses mest muligt

- at begrænse de undersøgte enheders indberetningsbyrde, især de virksomheder, der skal besvare statistiske spørgeskemaer, bl.a. ved at bruge administrative registre og andre kilder af tilstrækkelig høj kvalitet og nøjagtighed

- at harmonisere de forskellige medlemsstaters spørgeskemaer og undersøgelsesmetoder, så vidt muligt i samarbejde med andre internationale organisationer.

2001/0197 (COD)

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS BESLUTNING om produktion og udvikling af fællesskabsstatistikker om videnskab og teknologi (EØS-relevant tekst)

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 285,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

i henhold til fremgangsmåden i traktatens artikel 251, og

ud fra følgende betragtninger:

(1) Der er behov for sammenlignelige statistikker over forskning og udvikling, teknologisk innovation og videnskab og teknologi generelt for at kunne understøtte fællesskabspolitikkerne.

(2) Rådets beslutning (94/78/EF, Euratom) af 24. januar 1994 om et flerårigt program for udvikling af fællesskabsstatistikker over forskning, udvikling og innovation for perioden 1994-1997 [1] understregedes målsætningerne om at opstille en referenceramme på fællesskabsplan for statistikker og at udarbejde et statistisk informationssystem på fællesskabsplan inden for dette område.

[1] EFT L 38 af 9.2.1994, s. 30

(3) I den endelige rapport om programperioden 1994-1997 [2] understreges det, at arbejdet skal fortsættes, at dataene skal foreligge hurtigere, at den regionale dækning skal udvides, og at datasammenligneligheden skal øges.

[2] EFT

(4) I henhold til Rådets beslutning 1999/126/EF af 22. december 1998 om Fællesskabets statistiske program 1998-2002 [3] skal det statistiske informationssystem støtte forvaltningen af videnskabs- og teknologipolitikkerne i Fællesskabet og vurdere regionernes kapacitet med hensyn til F&U og innovation med henblik på administration af strukturfondene.

[3] EFT L 42 af 16.6.1999, s. 1

(5) For at sikre, at dataene er sammenlignelige og anvendelige, skal Kommissionen fastlægge de nærmere enkeltheder vedrørende de data, som skal leveres af medlemsstaterne. Kommissionen tager i den forbindelse hensyn til det arbejde, der er udført af OECD og andre internationale organisationer.

(6) I Fællesskabets politik inden for videnskab, teknologi og innovation lægges der særlig vægt på at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for, at virksomhederne i EU kan blive mere innovative og konkurrencedygtige såvel internationalt som regionalt, udnytte fordelene ved informationssamfundet og fremme teknologioverførslen, forbedre aktiviteterne i relation til intellektuel ejendomsret og udviklingen af de menneskelige ressourcers mobilitet samt fremme ligestillingen mellem mænd og kvinder inden for videnskabens område.

(7) Princippet om omkostningseffektivitet skal iagttages i forbindelse med dataindsamlingsprocedurerne inden for erhvervslivet og hos myndighederne, og samtidig skal den nødvendige datakvalitet opretholdes.

(8) Det er af væsentlig betydning, at udviklingen af de officielle videnskabs- og teknologistatistikker koordineres, så at de også opfylder de vigtigste behov hos nationale, regionale og lokale myndigheder, internationale organisationer, erhvervsdrivende, brancheorganisationer og offentligheden generelt.

(9) Der vil blive taget hensyn til Rådets beslutning 1999/173/EF af 25. januar 1999 om et særprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration inden for udvikling af det menneskelige forskningspotentiale og den samfundsøkonomiske videnbase (1998-2002) [4] for at undgå overlapning af arbejde.

[4] EFT L 64 af 12.3.1999, s. 105.

(10) I Rådets resolution 1999/C 201/01 af 20. maj 1999 om kvinder og videnskab understreges behovet for information om kvinders deltagelse i udviklingen af videnskab og teknologi.

(11) De foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre denne beslutning, dvs. forvaltningsforanstaltninger i henhold til artikel 2 i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen [5], bør vedtages efter forvaltningsproceduren i artikel 4 i nævnte afgørelse.

[5] EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.

(12) Udvalget for Det Statistiske Program, der er nedsat ved Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom [6] er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 3 i førnævnte afgørelse.

[6] EFT L 181 af 28.6.1989, s. 47.

(13) Udvalget for Videnskabelig og Teknologisk Forskning (Crest) har afgivet udtalelse -

VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Formålet med denne beslutning er i EU at etablere et fælles statistisk informationssystem inden for videnskab, teknologi og innovation for at kunne understøtte og overvåge fællesskabspolitikkerne.

Artikel 2

Det i artikel 1 beskrevne formål opfyldes ved gennemførelse af følgende specifikke statistiske aktioner:

- Medlemsstaterne leverer regelmæssigt og inden for fastsatte frister statistiske oplysninger, navnlig oplysninger om F&U-aktivitet i alle aktivitetssektorer, idet der tages hensyn til den regionale dimension, og om finansieringen af F&U-aktivitet, herunder oplysninger om offentlige bevillinger til F&U.

- Udvikling af nye statistiske variabler, som skal produceres permanent med henblik på måling af outputtet af V&T-aktiviteter, videnspredningen og - mere generelt - innovationssystemernes funktion, som er nødvendig for opstilling og vurdering af videnskabs- og teknologipolitikker i de mere og mere videnbaserede økonomier. De prioriterede områder vil især være følgende:

- innovation (nye og forbedrede produkter og processer, som virksomhederne introducerer på markedet)

- menneskelige ressourcer anvendt inden for videnskab og teknologi

- patenter (patentstatistikker, som skal afledes af de nationale og europæiske patentkontorers databaser)

- højteknologistatistikker (identifikation og klassifikation af varer og tjenester, måling af økonomiske resultater og bidrag til økonomisk vækst)

- kønsspecifikke videnskabs- og teknologistatistikker

- Forbedring og ajourføring af allerede eksisterende standarder og håndbøger om begreber og metoder navnlig med hensyn til begreber inden for servicesektoren og koordinerede metoder til måling af V&T-aktivitet

- Forbedring af datakvaliteten, navnlig hvad angår dataenes sammenlignelighed, nøjagtighed og aktualitet

- Forbedring af formidlingen af, adgangen til og dokumentationen vedrørende statistisk information.

De muligheder, der foreligger inden for medlemsstaterne med hensyn til dataindsamling og -bearbejdelse, vil blive taget med i betragtning.

Artikel 3

De foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre denne beslutning, fastsættes i henhold til proceduren i artikel 4.

Artikel 4

1. Kommissionen bistås af Udvalget for Det Statistiske Program, som er nedsat ved artikel 1 i Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom.

2. Når der henvises til nærværende stykke, finder den i artikel 4 i Rådets afgørelse 1999/468/EØF omhandlede forvaltningsprocedure anvendelse i overensstemmelse med samme afgørelses artikel 7, stk. 3, og 8.

3. Det i artikel 4, stk. 3, i Rådets afgørelse 1999/468/EF omhandlede tidsrum er 3 måneder.

Artikel 5

Kommissionen forelægger inden fem år efter ikrafttrædelsen af denne beslutning og herefter hvert femte år Europa-Parlamentet og Rådet en rapport indeholdende en evaluering af gennemførelsen af de i artikel 2 omhandlede foranstaltninger.

Rapporten skal bl.a. gennemgå omkostningerne ved aktionerne, vurdere den byrde, der pålægges respondenterne, i forhold nytten af at have dataene til rådighed, samt tilfredsheden hos brugerne.

Som opfølgning af denne rapport vil Kommissionen kunne foreslå passende foranstaltninger til at forbedre gennemførelsen af denne beslutning.

Artikel 6

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Artikel 7

Denne beslutning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne

Formand Formand

FINANSIERINGSOVERSIGT

1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om produktion og udvikling af fællesskabsstatistikker om videnskab og teknologi.

2. BUDGETPOST

Sektion III (Kommissionen), Del B

B5-60, B6 (DG ENTR), B6 (DG RTD), B2 (DG REGIO)

3. RETSGRUNDLAG

Artikel 285 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN

4.1 Foranstaltningens generelle formål

Det generelle formål med dette forslag til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning er at vedligeholde og forbedre Fællesskabets statistiske informationssystem om videnskab, teknologi og innovation for at kunne understøtte og overvåge fællesskabspolitikkerne.

For at opfylde dette generelle formål skal der gennemføres en række specifikke statistiske aktioner:

For det første skal produktionen af de eksisterende fællesskabsstatistikker fortsætte, baseret på indberetning af data fra medlemsstaterne og fra andre kilder.

For det andet skal der udvikles nye statistiske variabler, som skal produceres permanent. De prioriterede områder vil være innovationsstatistikker (nye og forbedrede produkter og processer, som virksomhederne introducerer på markedet), menneskelige ressourcer anvendt inden for videnskab og teknologi, patentstatistikker (som skal afledes af de nationale og europæiske patentkontorers databaser) og højteknologistatistikker (identifikation og klassifikation af varer og tjenester, måling af økonomiske resultater og bidrag til økonomisk vækst). Desuden er der et særligt behov for generelt at udvikle kønsspecifikke videnskabs- og teknologistatistikker.

For det tredje skal de allerede eksisterende standarder og håndbøger om begreber og metoder forbedres og ajourføres. Desuden skal datakvaliteten forbedres, navnlig hvad angår dataenes sammenlignelighed og aktualitet.

4.2 Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens forlængelse/fornyelse

Løbende udvikling og produktion af statistikker.

Evaluering efter en periode på fem år, 2001-2005.

5. KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE

5.1 Ikke-obligatoriske udgifter

5.2 Opdelte bevillinger

5.3 Indtægtstype

Salget af statistikkerne (database, publikationer) vil til dels dække produktionsomkostningerne.

6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART

Bidraget fra fællesskabsbudgettet til det arbejde, der skal udføres af de nationale myndigheder eller andre nationale myndigheder, som er ansvarlige for fællesskabsstatistikker, dækker kun en del af de samlede omkostninger i forbindelse med det statistiske arbejde, som udføres af de nationale myndigheder. I princippet vil produktion og fremsendelse af regelmæssige statistikker, som er en integrerende del af det statistiske program, bygge på nærhedsprincippet, og driftsomkostningerne og de administrative omkostninger afholdes af de nationale myndigheder.

Yderligere omkostninger til harmonisering af data på fællesskabsplan, udvikling af nye statistiske indikatorer og forbedring af metodologien kan delvist blive dækket af bidrag fra fællesskabsbudgettet.

Køb af tjenesteydelser gennem tildeling af servicekontrakter. Dette omfatter bl.a. arbejde, som Eurostat udfører med henblik på forbedring af en fællesskabs metodologi, udvikling af nye statistiske indikatorer, forvaltning af statistiske databaser, offentliggørelse, formidling og analyse af de statistiske data.

7. FINANSIELLE VIRKNINGER

7.1 Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen (forholdet mellem gennemsnitsomkostningerne pr. enhed og de samlede omkostninger)

De anslåede omkostninger bygger dels på Eurostats erfaringer fra det forrige flerårige program 1993-1997 for udvikling af fællesskabsstatistikker over forskning, udvikling og innovation, dels på lignende statistiske programmer.

- Med hensyn til det finansielle bidrag til det arbejde, som udføres af de nationale myndigheder, bygger overslagene på lignende undersøgelser i medlemsstaterne i den forrige programperiode. Omkostningerne vedrører primært aktiviteter, som de nationale statistiske myndigheder udfører i forbindelse med iværksættelse af pilotundersøgelser og udarbejdelse af projektrapporter, og der er desuden tale om meromkostninger i forbindelse med totaltællinger.

- Med hensyn til det arbejde, der udføres af Eurostat, bygger overslagene også på lignende aktiviteter i den forrige programperiode, for så vidt angår nødvendige ressourcer (rådgivere, eksperter, databaseforvaltere, kontorpersonale), og på foranstaltningens forventede varighed.

7.2 Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer

Dette forslag til beslutning kan medføre en samlet udgift på 7 500 000 EUR over fem år. Dette beløb er bestemt for forsknings- og udviklingspolitik og falder hovedsagelig ind under budgetpost B5-60, B6 (DG ENTR), B6 (DG RTD) og B2 (DG REGIO).

De vigtigste opgaver, der skal finansieres, er "Produktion og formidling af statistikker", "Udvikling af nye indikatorer" og "Forbedring af metodologien". Mere en halvdelen af de omkostninger, der kalkuleres med til foranstaltning nr. 2 (Udvikling af nye indikatorer), vil gå til medlemsstaternes finansiering af Fællesskabets innovationsundersøgelse. Grunden hertil er, at der påtænkes iværksat totaltællinger hvert fjerde år (2001 og 2005) og mindre omfattende tællinger i de mellemliggende år.

Forpligtelsesbevillinger, mio. EUR (i løbende priser)

>TABELPOSITION>

7.4 Forfaldsplan for forpligtelses-/betalingsbevillinger

Mio. EUR (i løbende priser)

>TABELPOSITION>

8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG

Kommissionen kontrollerer de indleverede informationer, inden betalingen foretages, under hensyntagen til de kontraktmæssige forpligtelser, princippet om budgetmæssig tilbageholdenhed og princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning. Der skal indgå forholdsregler mod svig (kontrol, udfærdigelse af rapport osv.) i alle aftaler og kontrakter, der indgås mellem Kommissionen og beløbsmodtagere.

9. OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS

9.1 Specifikke og kvantificerbare mål, målgruppe

Det generelle formål med programmet, som er beskrevet i punkt 4.1, kan beskrives som følger:

- at konsolidere og forbedre Fællesskabets referenceramme for videnskabs- og teknologistatistikker gennem fastlæggelse af de mest hensigtsmæssige begreber og metoder. Der er et særligt behov for at revidere de eksisterende håndbøger om F&U-statistik (Frascati), innovation (Oslo), menneskelige ressourcer inden for videnskab og teknologi (Canberra) og regionaliseringen af videnskabs- og teknologistatistikker.

- at konsolidere og udvide Fællesskabets statistiske informationssystem inden for videnskab og teknologi gennem regelmæssig levering og formidling af eksisterende og nye indikatorer. Der er et særligt behov for at udvide den statistiske information i servicesektoren og for generelt at forbedre de kønsspecifikke videnskabs- og teknologistatistikker.

- at fremme og støtte sammenligneligheden mellem og kohærensen i medlemsstaternes videnskabs- og teknologistatistikker. Der er et særligt behov for koordinerede metoder til måling af F&U-aktivitet.

- at forbedre aktualiteten af dataene og at lette adgangen til den statistiske information.

De foranstaltninger, som er omfattet af denne beslutning, har til formål:

- at opfylde behovet hos en bred vifte af brugere under hensyntagen til, at den arbejdsbyrde, der pålægges de nationale statistiske kontorer, og eventuelle yderligere omkostninger skal begrænses mest muligt

- at begrænse de undersøgte enheders indberetningsbyrde, især de virksomheder, der skal besvare statistiske spørgeskemaer, bl.a. ved at bruge administrative registre og andre kilder af tilstrækkelig høj kvalitet og nøjagtighed

- at harmonisere de forskellige medlemsstaters spørgeskemaer og undersøgelsesmetoder, så vidt muligt i samarbejde med andre internationale organisationer

Dem, der får gavn af denne beslutning, er fællesskabsinstitutionerne, som har brug for de statistiske oplysninger til at understøtte fællesskabspolitikkerne vedrørende videnskab, teknologi og innovation, især til at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for, at virksomhederne i EU kan blive mere innovative og konkurrencedygtige såvel internationalt som regionalt, udnytte fordelene ved informationssamfundet og fremme teknologioverførslen, forbedre aktiviteterne i relation til intellektuel ejendomsret og udviklingen af de menneskelige ressourcers mobilitet samt fremme ligestillingen mellem mænd og kvinder inden for videnskabens område.

Desuden tilgodeses de behov, som nationale, regionale og lokale myndigheder, internationale organisationer, erhvervsdrivende, brancheorganisationer, forskningsinstitutter og offentligheden generelt har for oplysninger..

9.2 Begrundelse for foranstaltningen

For at kunne opstille og vurdere V&T-politikker i de mere og mere videnbaserede økonomier er det nødvendigt at have pålidelige og relevante statistiske indikatorer til rådighed. De eksisterende statistiske indikatorer er nyttige, men de har deres begrænsning i henseende til deres evne til at måle resultatet af V&T-aktiviteter, videnspredningen og - mere generelt - innovationssystemernes funktion. Der er derfor behov for at udvikle en ny generation af statistiske variabler, som kan overvåge disse aspekter.

Med en retsakt skabes der en ramme om harmoniserede statistikker. I en retsakt beskrives de statistiske variabler, der skal produceres og indberettes, og det samme gælder metodologien, definitionerne, hyppigheden, aktualiteten og de pilotundersøgelser, der skal gennemføres med henblik på at forbedre statistikkerne, osv.

Uden en retsakt skal arbejdet baseres på en gentlemanaftale. En gentlemanaftale kan også udarbejdes i overensstemmelse med ovennævnte emneområder, men vil ikke være retligt bindende for medlemsstaterne. En gentlemanaftale er et svagere grundlag for produktion af harmoniserede statistikker og udvikling af nye indikatorer.

Denne foranstaltning finansieres for en stor dels vedkommende af medlemsstaterne, der allerede råder over dataindsamlingssystemer med henblik på oplysninger om F&U-aktivitet og offentlige bevillinger til F&U og indberetter oplysninger til Eurostat. Mange medlemsstater har også produktionssystemer til innovationsundersøgelser, men i visse medlemsstater er disse systemer dog ufuldstændige. Der er behov for yderligere forbedring af metoderne og systemerne med henblik på at få mere harmoniserede resultater, som kan sammenlignes mellem medlemsstaterne.

Dertil kommer, at udvikling af nye statistiske indikatorer vil kræve menneskelige ressourcer både i medlemsstaterne og i Eurostat. Dette gælder både med hensyn til udvikling af begreber og metoder og etablering af produktionssystemer for disse nye indikatorer.

De afledte virkninger og den multiplikatoreffekt, der forventes af de foranstaltninger, der er planlagt i beslutningen, vil bidrage til at forbedre de statistiske oplysninger om videnskab og teknologi i EU og eventuelt i det øvrige Europa. Pålidelige og ajourførte oplysninger er væsentlige for at kunne overvåge, evaluere og udarbejde fællesskabsprogrammer. Det foreslåede system er opbygget på en sådan måde, at det skulle være muligt udnytte resultaterne bedst muligt og at drage fordel af synergieffekten.

De største problemer, der vil kunne opstå og eventuelt påvirke resultaterne af denne foranstaltning, vil være, hvis medlemsstaterne eller Kommissionen ikke frigiver de nødvendige ressourcer til aktionerne.

Foranstaltningerne i denne beslutning kan ikke gennemføres uden finansiel støtte fra Kommissionen.

9.3 Opfølgning og evaluering af foranstaltningen

De statistiske aktioner, der er omhandlet i beslutningsforslaget, vil blive overvåget som led i Fællesskabets statistiske program, som overvåges af Udvalget for Det Statistiske Program, der er nedsat ved Rådets afgørelse 89/382/EØF.

Hvert år vil Eurostat aflægge rapport om arbejdets gang og vil for hver enkelt aktion opsummere de vigtigste mål og resultater for det pågældende år samt fremlægge statistiske oplysninger om, hvordan de menneskelige, budgetmæssige, edb-mæssige, tekniske og administrative ressourcer er blevet anvendt i løbet af den periode, som rapporten dækker.

Kommissionen skal senest fem år efter ikrafttrædelsen af denne beslutning, og herefter hvert femte år, forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om gennemførelsen af de foranstaltninger, der er nævnt i artikel 2 i beslutningen.

10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (DET ALMINDELIGE BUDGETS SEKTION III, DEL A)

Krav i form av menneskelige og administrative ressourcer er dækket indenfor allokeringen givet til de udførende enheder.

10.1 Indvirkningen på antallet af stillinger

>TABELPOSITION>

10.2 De supplerende menneskelige ressourcers samlede finansielle indvirkning

Indikator: årlige personaleudgifter, 1998

EUR

>TABELPOSITION>

10.3 Forøgelse af andre driftsudgifter som følge af foranstaltningen

Ingen.

EUR

>TABELPOSITION>

Bevillingerne vil blive fundet inden for Eurostats eksisterende bevillinger.