ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 239 
 
 
 
Vol. 1985/0 112 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR OE EUROPÆISKE FÆLLESSKA!
K0M(85) 239 endelig udg.
Bruxelles, 22 M aj 1985
1986 - EF's F Æ R D S E LS S IK K E R H E D S Å R
Oplysningsvirksomhed, forslag t i l  retsakter, 
forskningsprojekter samt andre a k tiv ite te r
(Kommissionens meddelelse t i l  Det Rad)
K0M(85) 239 endelig udg.

1986 - EF1  s FÆRDSELSSIKKERHEDSÅR
Oplysningsvirksomhed, forslag t i l  retsakter, 
forskningsprojekter samt andre a k tiv ite te r
Indledning
1. Denne meddelelse indeholder en k o rtfa tte t redegørelse for Kommissionens 
og medlemsstaternes planlagte a k tiv ite te r i forbindelse m ed "1986 - EF's 
fæ rdselssikkerhedsir". Heri konkretiseres nogle af de ideer og tanker, 
der er indeholdt i Kommissionens tid lig e re  meddelelse t i l  Rådet (K0MC84)
704 endelig udg. af 13. december 1984).
2. Der er i meddelelsen inddraget synspunkter, der blev fremsat i forbindelse 
m ed det u o ffic ie lle  m øde i transportudvalget den 5. marts 1985 og under 
drøftelserne, dels i Rådets organer, dels m ed den gruppe af nationale 
eksperter vedrørende færdselssikkerhed, som  b istå r Kommissionen. Der
er endvidere taget højde fo r den udvikling på inform ations-, erhvervs- 
og undervisningsområdet, som  har tilk n y tn in g  t i l  spørgsmålet o m  færdsels­
sikkerhed.
3. Formålene m ed færdselssikkerhedsåret 1986 kan kort skitseres således:
- færdselsulykkernes antal skal nedbringes
- der skal vedtages foranstaltninger, som  på længere sig t kan øge færdsels­
sikkerheden i EF-medlemsstaterne
det skal for borgerne i E F  gøres k la rt, at færdselssikkerhed er et 
spørgsmål, der vedrører a lle , og at problemerne i tilk n y tn in g  h e rtil 
bedst kan løses på fællesskabsplan.

-  2 -
4. Eftersom der kun er 8 måneder t i l  starten af færdselssikkerhedsåret, m å  
arbejdet i forbindelse hermed - både på fællesskabsplan og på nationalt 
plan - fremskyndes. Kommissionen har allerede g jo rt et v is t forberedende 
arbejde og forventer, at samtlige medlemsstater v il stø tte disse a k tiv ite ­
te r, hvis formål a lle  m å  kunne t ils lu tte  sig, idet der jo kun er meget 
lid t tid  t i l  rådighed inden færdselssikkerhesårets begyndelse den 1. januar 
1986.
Oplysningskampagner
5. Færdselssikkerhedsårets væsentligste formål er en nedbringelse af færdsels­
ulykkernes antal. E n af de måder, m an kan nå dette mål på, er i højere 
grad at gøre offentligheden klar over de særlige farer i trafikken ved 
hjælp af oplysningskampagner i medierne. Sådanne kampagner anvendes a lle ­
rede i vid udstrækning i a lle  medlemsstaterne. Kommissionen har indsamlet 
oplysningsmateriale o m  de nationale kampagner i 1984-85 samt o m  dem, der
er planlagt fo r 1986, og forelagt dette materiale fo r regeringernes repræ­
sentanter.
6. Medlemsstaterne p rio rite re r fo rs k e llig t på dette område, m en drøftelserne 
i gruppen af nationale eksperter vedrørende færdselssikkerhed har v is t,
at det er muligt at gennemføre koordinerede kampagner fo r særlige færdsels­
si kkerhedsspørgsmål i hovedparten af medlemsstaterne. Disse nationale 
kampagner - selv o m  der n a tu rlig vis kan være fo rske llig e  på grund af særlige 
nationale forhold og behov - bør indeholde så mange fælles elementer som  
m uligt, når de præsenteres for offentligheden; D e  bør behandle følgende 
emner: børns sikkerhed i tra fikke n , faren ved sp ritkø rse l, sikkerhedsseler, 
tohjulede køretøjer og risikoen ved at køre fo r h u rtig t.
Medlemsstaterne bør ikke pålægges begrænsninger m ed hensyn t i l  deres eventu­
e lle  valg af endnu fle re  emner, eftersom de fle ste  af dem  allerede er
i  gang med sådanne færdselssikkerhedsorogrammer. som iøvrigt også  
kan omfatte lokale infrastruktur problemer.
Samtlige nationale kampagner bør have i det mindste ét fælles sæ rligt kende­
tegn - et logo e lle r symbol. Kommissionen har allerede anmodet særlige firmaer 
o m  at udarbejde forslag t i l  et sådant fælles symbol. Eftersom den nødvendige 
koordinering bedst kan foretages af gruppen af nationale eksperter vedrørende 
færdselssikkerhed samt den gruppe af eksperter vedrørende information, som  
Kommissionen har nedsat, og som  skal bistå færdselssikkerhed'sg.rupp.en, anmodes 
Rådet o m  at give disse de nødvendige beføjelser.

- 3 -
7. Drøftelser m ed medlemsstaternes repræsentanter har endvidere v is t, at det 
er muligt at gennemføre en fælles kampagne i samtlige medlemsstater, hvis 
kampagnens em ne er af almen karakter. E n generel bevidstgørende kampagne, som  
understreger omfanget af færdselssikkerhedsproblemerne i a lle  medlemsstater, 
ligger helt på lin je  m ed Rådets resolution fra  december sidste år, hvori 
spørgsmålets alvor blev k la rt understreget. Denne almene kampagne v il kom m e 
t i l  at danne det nødvendige grundlag fo r gennemførelsen af både "1986 - EF's 
færdselssikkerhedsår" og de nationale kampagner vedrørende særlige d e rtil 
knyttede emner.
Eftersom der som  nævnt er meget lid t tid  t i l  rådighed, v il Kommissionen meget 
snart træ ffe afgørelse om, h vilket specialfirm a m ed erfaringer m ed oplysnings­
kampagner (herunder færdselssikkerhed) på europæisk plan der skal udarbejde 
kampagnen. Efter at have modtaget det nødvendige "input" foretager det på­
gældende firma planlægningen, og resultaterne af dette arbejde v il blive fore­
lagt de nationale myndigheder i så god tid , at de kan nå at indarbejde disse 
i deres programmer. Medlemsstaterne opfordres hermed t i l  at træ ffe de nødven­
dige forberedende foranstaltninger.
Retsakter
8. Kommissionen har t i l  hensigt at fremlægge følgende forslag t i l  retsakter 
på færdselssikkerhedsområdet:
a) udvidelse af den tekniske kontrol t i l  også at omfatte personvogne. Dette 
forslag v il form entlig kunne forelægges fo r Rådet omkring midten af 1985 
og bør kunne vedtages i løbet af 1986. I henhold t i l  d ire k tiv  77/143 er 
lastvogne allerede omfattet af denne kon trol; i visse medlemsstater foretages 
der, mere e lle r mindre indgående, teknisk kontrol af personvogne.
b) forbedring af det nuværende d ire k tiv  vedrørende bremseapparater, herunder 
krav o m  antiblokeringssystemer i lastvogne,
c) sideafskærmning på lastvogne; der v il blive forelagt forslag herom ved 
udgangen af 1985,
d) stænkafskærmning på lastvogne; der v il blive fremlagt forslag herom i 
løbet af færdselssikkerhedsåret.

- 4 -
e) førerbevis: der v il i slutningen af 1985 e lle r i begyndelsen af 1986 
blive forelagt forslag o m  yderligere harmonisering af betingelserne for
erhvervelse at førerbevis, ..................  ...... ......
Ko
mmissionen vil også overveje at foretage passende andrin-  
aer i direktiv 80/1263 med henblik pa en gradvis afskaffelse  
af de nuvarende regler om udskiftning af førerbeviser,
f j  transport af fa rlig e  varer: Kommissionen agter at fremsætte to forslag 
pi dette område, nemlig
- dels vedrørende hyppigere og mere indgående kontrol af køretøjer, der 
anvendes ved transport af visse fa rlig e  varer,
- dels vedrørende indførelse af et harmoniseret uddannelsesprogram for 
førere af sådanne køretøjer.
Forskning
9. P å forskningsområdet v il en videreførelse af arbejdet m ed fre m s tillin g  
af en standardiseret forsøgsdukke t i l  anvendelse ved sikkerhedstests samt 
udarbejdelse af biomekaniske data t i l  brug ved ko llisio n ste sts få p rio rite t.
10. Endelig påtænker Kommissionen at fremskynde en forskning, som  skat ind­
ledes i 1986, vedrørende
- forbedring af langtursbussers sikkerhed, hvilke skal ske på grundlag 
af resultater af undersøgelser af tid lig e re  ulykker, og
- metoder t i l  forbedring af de mest udsatte trafikantgruppers sikkerhed
(børn, ældre, c y k lis te r -----).

- 5 -
Færdselssikkerhedslrets øvrige a k tiv ite te r 
Databank vedrørende færdselssikkerhed
11. Oprettelse af en databank vedrørende færdselssikkerhed pi fæ lles­
skabsplan, m ed indkodning af data vedrørende ulykker og analyser heraf samt 
materiale og erfaringer hidrørende fra de nationale foranstaltninger t i l  fremme 
af færdselssikkerheden, er et in it ia t iv ,  som  v il kunne få væsentlig betydning, 
og som  det mi være en fælles opgave for Kommissionen og medlemsstaterne at 
gennemføre. Et sådant informationscenter v il kunne være t i l  stor hjælp for 
medlemsstaterne i forbindelse m ed deres frem tidige a k tiv ite te r, og det v il 
være omkostningsbesparende, eftersom det v il kunne forhindre, at der sker 
overlapning i forbindelse m ed diverse former for virksomhed.
Undervisning
12. Medlemsstaterne anmodes o m  at forstærke deres bestræbelser for at 
gøre børn og unge mere bevidste o m  færdselssikkerhedens store betydning, b l.a . 
ved anvendelse af resultaterne af det arbejde, der er foregået på D en europæ­
iske Transportministerkonference og i Europarådet. Kommissionen v il fremsætte 
forslag t i l  ideer, der v il kunne bruges i forbindelse m ed færdselssikkerheds- 
aret
Særlige konferencer
13. Medlemsstaterne opfordres t i l  at afholde særlige lokale e lle r nationale 
konferencer, m ed deltagelse af eksperter fra  andre medlemsstater, som  det 
Nordiske Færdselssikkerhedsår 1983 k la rt demonstrerede, kan sådanne seminarer 
yde et væsentligt bidrag t i l  det frem tidige arbejde på færdselssikkerhedsområdet.
14. Blandt allerede planlagte a k tiv ite te r kan nævnes seminarer o m  færdsels­
sikkerhed i Paris i juni 1986 og i Amsterdam i september sam m e år, medens der 
for øjeblikket foretages forberedelser m ed henblik på at inddrage spørgsmålet 
o m  færdselssikkerhed på andre konferencer på in te rn a tio n a lt og lo ka lt plan. 
Kommissionen v il benytte lejligheden t i l ,  i forbindelse m ed to arrangementer 
i Ita lie n  i e fterå ret 1985 vedrørende tra fik  og sikkerhed, at skabe opmærk­
somhed o m  det forestående færdselssikkerhedsår.

- 6 -
15. Kommissionen har været i forbindelse m ed private firmaer og andre 
organer, der eventuelt v il kunne fungere som  sponsorer i forbindelse m ed 
arrangementer vedrørende
- u d s tillin g e r o m  færdselssikkerhedsspørgsmål og sikkerhedsudstyr,
- konkurrence fo r børn, b ilis te r  m.v.,
- udsendelse af foldere, der behandler færdselssikkerhedsproblemer 
i forbindelse m ed fe rie r osv.
Medlemsstaterne opfordres t i l  at medvirke ved sadanne programmer.
Spanien og Portugal
16. Der er blevet taget skrid t t i l ,  at repræsentanter fo r Spanien og 
Portugal kan deltage i planlægningen af færdselssikkerhedsaret, saledes at 
dette kommer t i l  at omfatte hele det udvidede Fællesskab.
Finansiering
17. U d over de m idler, der på 1985- budgettet er afsat t i l  oplysningskam­
pagner, har Kommissionen t i l  hensigt at fremsætte anmodning om, at der a f­
sættes et beløb på 1  mio E C U  som  tilsku d  t i l  de planlagte e lle r foreslåede 
arrangementer i færdselssikkerhedsåret 1986.
Konklusioner
18. Det er k la rt, at de opgaver, der er redegjort for i de ovenstående 
a fs n it, medfører en betydelig ekstra arbejdsbyrde fo r Kommissionen og dens 
tjenestegrene. E n  lignende ekstra indsats v il n a tu rlig vis være nødvendig 
også i medlemsstaterne, over hvis budgetter fo r fæ rdselssikkerhedsforanstalt­
ninger og oplysning langt den største del af de nødvendige omkostninger v il 
blive afholdt. Medlemsstaterne og Kommissionen m å  derfor arbejde tæt sam m en
i forbindelse m ed de pågældende a k tiv ite te r, således at Rådets resolution o m  
EF-færdselssikkerhedsaret 1986 b liv e r fu lg t op af a k tiv ite te r, som  v irk e lig  
kan give re su lta te r.
19. Rådet anmodes o m  :
- at godkende hovedlinjerne i denne meddelelse,
- at h e n stille  t i l  medlemsstaterne o m  at træ ffe e ffektive 
foranstaltninger t i l  gennemførelse af programmerne,
- at bekræfte sin fo rp lig te ls e  t i l  at sikre en hurtig vedtagelse af
de forslag vedrørende færdselssikkerhed, som  Kommissionen fremlægger.