25.1.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 20/5 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets direktiv om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af 
kviksølv fra andre sektorer end elektrolyse af alkaliske chlorider 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 22. december 1982) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 
og 235, 
under henvisning til Rådets direktiv 76/464/EØF af 
4. maj 1976 om forurening, der er forårsaget af 
udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vand­
miljø (x), særlig artikel 6, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parla­
mentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
For at beskytte Fællesskabets vandmiljø mod forure­
ning forårsaget af visse farlige stoffer er der ved 
artikel 3 i direktiv 76/464/EØF indført en ordning 
med forudgående tilladelser, hvori der fastsættes 
emissionsnormer for udledninger af stoffer opført på 
liste I i bilaget; 
kviksølv og kviksølvforbindelser er opført på denne 
liste; 
i henhold til artikel 6 i direktiv 76/464/EØF skal der 
fastsættes grænseværdier for emissionsnormer og tids­
frister for disses gennemførelse; 
da forurening med spildevand indeholdende kviksølv 
eller kviksølvforbindelser forårsages af et stort antal 
industrier, er det nødvendigt at fastsætte specifikke 
grænseværdier efter industritype; 
af hensyn til beskyttelsen af vandmiljøet må udled­
ning i kloakker først finde sted efter en forudgående 
tilladelse i henhold til bestemmelserne i artikel 3 i 
direktiv 76/464/EØF; 
i henhold til artikel 6 i direktiv 76/464/EØF skal der 
fastsættes kvalitetsmålsætninger for stofferne på liste 
I, og emissionsnormerne kan undtagelsesvis fastsættes 
på grundlag af disse kvalitetsmålsætninger; der bør fastsættes en overvågningsmetode, således at 
medlemsstaterne kan bevise, at kvalitetsmålsætnin­
gerne overholdes; 
hvad angår udledninger fra visse kategorier af virk­
somheder, for hvilke emmissionsnormerne på grund 
af kildernes spredning ikke kan fastsættes eller regel­
mæssigt kontrolleres, er det nødvendigt at opstille 
særlige programmer for eliminering af kviksølvforure­
ning forårsaget af disse virksomheder; hverken artikel 
6 i direktiv 76/464/EØF eller traktaten indeholder 
fornøden hjemmel hertil, hvorfor traktatens artikel 
235 må anvendes; 
Rådets direktiv 82/176/EØF (2) fastsætter grænse­
værdierne for udledninger af kviksølv i vandmiljøet 
fra sektoren for elektrolyse af alkaliske chlorider, og 
fastsætter ligeledes kvalitetsmålsætninger for vand­
miljø, hvori der udledes kviksølv; 
grundvand er omhandlet i Rådets direktiv 80/68/ 
EØF (J) og falder ikke ind under dette direktivs 
anvendelsesområde — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
1. I dette direktiv 
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1, 
i direktiv 76/464/EØF grænseværdier for emis­
sionsnormerne for kviksølv i udledninger fra indu­
strianlæg, som defineret i artikel 2, litra d), i 
nærværende direktiv; 
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2, 
i direktiv 76/464/EØF kvalitetsmålsætninger for 
vandmiljøet for så vidt angår kviksølv; 
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, 
i direktiv 76/464/EØF tidsfristerne for opfyldelse 
af betingelserne i de tilladelser, som de kompe­
tente myndigheder i medlemsstaterne udsteder, 
for så vidt angår allerede forekommende udled­
ninger; 
(') EFT nr. L 129 af 18. 5. 1976, s. 23. O EFT nr. L 81 af 27. 3. 1982, s. 29. 
O EFT nr. L 20 af 26. 1. 1980, s. 43. 
Nr. C 20/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 25.1.83 
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 12, stk. 
1, i direktiv 76/464/EØF referencemålemetoder 
til bestemmelse af kviksølvindholdet i udlednin­
gerne og i vandmiljøet; 
— fastsættes i overensstemmelse med artikel 6, stk. 3, 
i direktiv 76/464/EØF en overvågningsmetode; 
— pålægges det medlemsstaterne at samarbejde i 
tilfælde af udledninger, der berører vandmiljøet i 
flere medlemsstater; 
— pålægges det medlemsstaterne at opstille 
programmer for en gradvis eliminering af forure­
ning forårsaget af udledninger, som omhandles i 
artikel 4, stk. 1. 
2. Dette direktiv finder anvendelse på de i artikel 1 
i direktiv 76/464/EØF omhandlede vandområder, 
med undtagelse af grundvand. 
Artikel 2 
I dette direktiv forstås ved: 
a) »kviksølv« 
— grundstoffet kviksølv, 
— kviksølv i en af dets forbindelser; 
b) »grænseværdier« 
de værdier, der er anført i bilag I; 
c) »kvalitetsmålsætninger«: 
de værdier, der er anført i bilag II; 
d) »industrianlæg: 
anlæg, hvis aktiviteter falder ind under en af de i 
bilag I anførte sektorer, og som kan tænkes at 
udlede kviksølv i de i artikel 1, stk. 2, omhandlede 
vandområder; 
e) »bestående anlæg«: 
industrianlæg, som er i drift pr. 1. januar 1983; 
f) »nyt anlæg«: 
— industrianlæg, som er sat i drift efter den 
1. januar 1983, 
— bestående anlæg, hvis kapacitet for behandling 
af kviksølv er øget betydeligt efter den 
1. januar 1983. 
Artikel 3 
1. Grænseværdierne, tidsfristerne for overholdelse 
af disse værdier samt overvågningsproceduren i 
forbindelse med udledningerne er anført i bilag I. 
2. Grænseværdierne finder anvendelse på stedet 
umiddelbart før udledning i de vandområder, der er 
omhandlet i artikel 1, stk. 2, eller i offentlige kloak­
net. 3. De i artikel 3 i direktiv 76/464/EØF omhand­
lede tilladelser skal indeholde bestemmelser, der er 
mindst lige så strenge som bestemmelserne i bilag I til 
nærværende direktiv, medmindre en medlemsstat på 
grundlag af bilag II til nærværende direktiv og bilag 
IV til direktiv 82/176/EØF opfylder artikel 6, stk. 3, 
i direktiv 76/464/EØF. 
Tilladelserne tages op til revision mindst hvert fjerde 
år. 
4. Medlemsstaterne må, uden at dette i øvrigt 
indskrænker deres forpligtelser i henhold til stk. 1-3 
samt bestemmelserne i direktiv 76/464/EØF, kun 
give tilladelse til nye anlæg, såfremt tilladelsen 
henviser til normer, der svarer til de bedste til 
rådighed værende tekniske midler til forebyggelse af 
udledninger af kviksølv. 
Såfremt de påtænkte foranstaltninger af tekniske 
årsager ikke svarer til de bedste til rådighed værende 
tekniske midler, skal medlemsstaten, uanset valgte 
metoder, forud for enhver tilladelse over for Kommis­
sionen dokumentere disse årsager. 
Inden tre måneder sender Kommissionen medlemssta­
terne en rapport med en udtalelse om undtagelsen i 
andet afsnit. 
5. Referenceanalysemetoden til bestemmelse af 
kviksølvforekomst er beskrevet i bilag III, punkt 1, til 
direktiv 82/176/EØF. Andre metoder kan anvendes, 
forudsat at disse metoder er mindst lige så strenge 
med hensyn til detektionsgrænser, præcision og 
nøjagtighed som metoderne i bilag III, punkt 1, til 
direktiv 82/176/EØF. Den krævede nøjagtighed ved 
måling af udledningsmængden er angivet i bilag III, 
punkt 2, til direktiv 82/176/EØF. 
Artikel 4 
1. Medlemsstaterne opstiller særlige programmer 
for gradvis eliminering af visse direkte kviksølvudled­
ninger i offentlige kloaknet fra de i andet afsnit 
omhandlede kilder. 
Disse særlige programmer vedrører kviksølvholdige 
udledninger fra tandklinikker og fra analyselaborato­
rier, der anvender kviksølv, og som ikke er underka­
stet emissionsnormer. 
Disse programmer omfatter foranstaltninger til udskil­
lelse af kviksølvholdige udledninger og rensning heraf 
i egnede anlæg. 
2. Foranstaltningerne som fastsat i de i stk. 1 
omhandlede programmer fastsatte foranstaltninger 
skal finde anvendelse fra den 1. januar 1988. 
25.1.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 20/7 
Artikel 5 
Vedkommende medlemsstater sørger for overvågning 
af det vandmiljø, der berøres af udledninger fra indu­
strianlæg. 
I tilfælde af udledninger, der berører vandmiljøet i 
flere medlemsstater, samarbejder de berørte medlems­
stater med henblik på at harmonisere overvågnings­
procedurerne. 
Artikel 6 
1. På grundlag af oplysninger, som medlemssta­
terne i henhold til artikel 13 i direktiv 76/464/EØF 
meddeler Kommissionen efter dennes anmodning i 
hvert enkelt tilfælde, særlig for så vidt angår: 
— enkelthederne i de tilladelser, hvori der fastsættes 
emissionsnormer for udledning af kviksølv; 
— måleresultaterne fra de overvågningssystemer, som 
medlemsstaterne har indført til bestemmelse af 
kviksølvkoncentrationerne; 
— de særlige programmer for eliminering af forure­
ning, der er omhandlet i artikel 4, stjk. 1, 
foretager Kommissionen en sammenlignende vurde­
ring af de foranstaltninger, medlemsstaterne har 
truffet i medfør af nærværende direktiv. 2. Kommissionen fremsender hvert femte år den i 
stk. 1 omhandlede sammenlignende vurdering til 
Rådet. 
3. I tilfælde af ændrede videnskabelige resultater 
om kviksølv, især dets toksicitet, persistens og akku­
mulation i levende organismer og i sedimenter, eller i 
tilfælde af forbedring af de bedste til rådighed 
værende tekniske midler forelægges Rådet af 
Kommissionen passende forslag med henblik på om 
fornødent at skærpe grænseværdierne og kvalitets­
målsætningerne. 
Artikel 7 
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran­
staltninger for at efterkomme dette direktiv inden den 
1. januar 1985. De underretter straks Kommissionen 
herom. 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen 
teksten til de nationale retsforskrifter, som de 
udsteder på det område, der er omfattet af dette 
direktiv. 
Artikel 8 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Nr. C 20/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 25.1.83 
BILAG I 
Grænseværdier, tidsfrister for overholdelse af disse værdier og overvågningsprocedurer i forbindelse 
med kviksølvudledninger 
1. For de berørte industrisektorer opdeles grænseværdierne og tidsfristerne i grupper i følgende 
tabel: 
Industrisektor 
1 
1. Kemiske industrier, der anven­
der kviksølvkatalysatorer 
2. Fremstilling af industrielle 
katalysatorer indeholdende 
kviksølv 
3. Fremstilling af organiske og 
uorganiske kviksølvforbindel­
ser (undtagen de under pkt. 2 
omhandlede produkter) 
4. Fremstilling af kviksølvbatte­
rier 
5. Non-ferrometalindustrier 
5.1. Anlæg for genvinding af 
kviksølv 
5.2. Udvinding og raffinering 
af non-ferrometaller 
6. Anlæg for behandling af giftigt 
affald 
7. Analyselaboratorier, der an­
vender kviksølvreagenser, og 
som udleder mere end 100 g 
kviksølv pr. måned Grænseværdier, der skal 
overholdes fra 
1. januar 1985 
2 
10 
0,1 
8 
0,1 
0,2 
'0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 
0,1 1. januar 1988 
3 
5 
0,05 
5 
0,05 
0,1 
0,05 
0,05 
0,05 
0,05 
0,05 
0,05 
0,05 4 
g/kg anvendt kviksølv 
mg/l spildevand 
g/kg omdannet kviksølv 
mg/l spildevand 
g/kg omdannet kviksølv 
mg/l spildevand 
g/kg omdannet kviksølv 
mg/l spildevand 
mg/l spildevand 
mg/l spildevand 
mg/l spildevand 
mg/l spildevand 
De i tabellen anførte grænseværdier svarer til en gennemsnitlig månedlig koncentration eller den 
største månedlige belastning. 
De udledte kviksølvmængder udtrykkes som funktion af den kviksølvmængde, som industrivirk­
somheden har anvendt eller omdannet i det samme tidsrum. 
2. Grænseværdierne for de maksimale koncentrationer må ikke overstige grænseværdierne for de 
maksimale mængder divideret med vandforbruget pr. kg anvendt eller omdannet kviksølv. Da 
kviksølvkoncentrationen i spildevandet afhænger af den anvendte vandmængde, som er 
forskellig for de enkelte produktionsmetoder og anlæg, skal de grænseværdier — udtrykt i 
mængden af udledt kviksølv i forhold til mængden af anvendt eller omdannet kviksølv — som er 
anført i nedenstående tabel, imidlertid overholdes i alle tilfælde. 
3. De gennemsnitlige daglige grænseværdier er det dobbelte af de tilsvarende gennemsnitlige 
månedlige grænseværdier, som er anført i tabellen. 
25.1.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 20/9 
4. Med henblik på at kontrollere, at udledningerne ikke afviger fra de emissionsnormer, som er 
fastsat i overensstemmelse med de i dette bilag anførte grænseværdier, skal der indføres en over­
vågningsprocedure. Denne procedure består i: 
— daglig udtagning af en repræsentativ prøve inden for en periode på 24 timer og måling af 
kviksølvkoncentrationen i nævnte prøve, og 
— måling af de samlede udledninger i denne periode. 
Mængden af kviksølv, der udledes i løbet af en måned, beregnes ved addition af de daglige 
udledte kviksølvmængder i løbet af den pågældende måned. Summen divideres dernæst med 
vægten af den i den pågældende måned behandlede kviksølvmængde. 
BILAG II 
Kvalitetsmålsætninger 
For de medlemsstater, som anvender den i artikel 6, stk. 3, i direktiv 76/464/EØF omhandlede 
undtagelse, fastsættes de emissionsnormer, som medlemsstaterne skal opstille og sikre overholdt i 
henhold til artikel 5 i nævnte direktiv, således, at den eller de blandt de i bilag II til direktiv 
82/176/EØF nævnte relevante kvalitetsmålsætninger overholdes i det område, som berøres af kvik­
sølvudledningerne fra de i bilag I til nærværende direktiv nævnte sektorer. Vedkommende 
myndighed udpeger det område, som er berørt i hvert enkelt tilfælde, og udvælger blandt de i stk. 1 
i bilag II til direktiv 82/176/EØF nævnte kvalitetsmålsætninger den eller de målsætninger, som den 
skønner relevante under hensyn til det berørte områdes bestemmelse og til formålet med dette 
direktiv, som er at eliminere al forurening. 
Såfremt det skulle vise sig nødvendigt af tekniske grunde, kan talværdierne for de kvalitetsmålsæt­
ninger, som er nævnt under punkt 1.2, 1.3 og 1.4 i bilag II i direktiv 82/176/EØF, undtagelsesvis 
multipliceres med 1,5 indtil den 1. januar 1988, men Kommissionen skal underrettes herom på 
forhånd.