Forslag til Raadets beslutning om regler for anerkendelse af tredjelandes sundhedsmaessige og veterinaere kontrolforanstaltninger for fersk koed og koedprodukter som svarende til de foranstaltninger, der gaelder for EF-produktionen, om betingelser for import til EF og om aendring af Raadets direktiv 72/462/EOEF om sundhedsmaessige og veterinaerpolitimaessige problemer i forbindelse med indfoersel af kvaeg, svin, faar og geder samt fersk koed og koedprodukter fra tredjelande (94/C 282/06) (Tekst af betydning for EOES) KOM(94) 394 endelig udg. - 94/0208(CNS)

(Forelagt af Kommissionen den 20. september 1994)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, og

ud fra foelgende betragtninger:

Der boer opstilles kriterier for EF's anerkendelse af, at tredjelandes sundhedsmaessige og veterinaere kontrolforanstaltninger for produktionen af fersk koed og koedprodukter frembyder tilsvarende sundhedsmaessige garantier som dem, der kraeves i EF-lovgivningen;

det boer vurderes, hvordan tredjelandenes sundhedsmaessige og veterinaere kontrolforanstaltninger fungerer, og hvilke garantier tredjelandene kan give for, at deres kontrolforanstaltninger er effektive, ligesom der boer tages hensyn til andre relevante faktorer, foer foranstaltninger kan anerkendes som aekvivalente;

der boer fastsaettes bestemmelser om udstedelse af certifikat, forvaltning af virksomhedslister og andre relevante forvaltningsmaessige forhold; disse bestemmelser boer anvendes i alle tilfaelde, hvor tredjelandes sundhedsordninger for animalske produkter er blevet anerkendt som aekvivalente;

Kommissionen boer inden for rammerne af Den Staaende Veterinaerkomité-procedure have til opgave at vurdere og anerkende tredjelandes sundhedsforanstaltninger for fersk koed og koedprodukter og fastsaette bestemmelser om udstedelse af certifikat, forvaltning af virksomhedslister og andre relevante forvaltningsmaessige forhold;

paa grundlag af disse bestemmelser vil EF kunne opfylde sine internationale forpligtelser, herunder forpligtelserne i Raadets afgoerelse 93/158/EOEF vedroerende indgaaelse af en aftale mellem Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab og Amerikas Forenede Stater om anvendelse af direktiv 72/462/EOEF (1);

for at afklare situationen med hensyn til anvendelsesomraadet for de forskellige ordninger for import af fersk koed og koedprodukter fra tredjelande boer der tages hensyn til den ordning, der indfoeres ved denne beslutning for saa vidt angaar Raadets direktiv 72/462/EOEF af 12. december 1972 om sundhedsmaessige og veterinaerpolitimaessige problemer i forbindelse med indfoersel af kvaeg, svin, faar og geder samt fersk koed og koedprodukter fra tredjelande (2), senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1601/92 (3) -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Denne beslutning gaelder for import af fersk koed og koedprodukter som defineret i artikel 1 i direktiv 72/462/EOEF fra tredjelande, hvis sundhedsmaessige og veterinaere kontrolforanstaltninger frembyder tilsvarende garantier som dem, der gaelder for afsaetning i EF.

Artikel 2

Anerkendelse af aekvivalens

1. Kommissionen kan efter proceduren i artikel 8 anerkende, at de sundhedsmaessige og veterinaere kontrolforanstaltninger, som et tredjeland eller en del af et tredjeland anvender paa produktionen af fersk koed og/eller koedprodukter, frembyder garantier svarende til dem, der gaelder for afsaetning i EF, hvis tredjelandet objektivt dokumenterer, at dets foranstaltninger frembyder tilsvarende garantier.

2. Foranstaltningerne kan kun anerkendes som vaerende aekvivalente for tredjelande eller dele af tredjelande, der er opfoert paa en liste i henhold til artikel 3, stk. 1, i direktiv 72/462/EOEF.

3. Kommissionen er ved vurderingen af et tredjelands sundhedsmaessige og veterinaere kontrolforanstaltninger isaer opmaerksom paa:

a) erfaringerne i forbindelse med handel med fersk koed og/eller koedprodukter fra det tredjeland og resultatet af importkontrollen

b) resultaterne af EF-kontrolbesoeg i tredjelandet

c) de garantier, som tredjelandet giver med hensyn til anvendelsen af foranstaltninger svarende til dem, der er fastsat i bilag I til direktiv 64/433/EOEF og artikel 14 til 16 og 20 i direktiv 72/462/EOEF

d) veterinaervaesenets struktur i tredjelandet og dets befoejelser

e) sundhedstilstanden hos besaetninger, andre husdyr og vilde dyr i tredjelandet, idet der isaer tages hensyn til eksotiske dyresygdomme og miljoemaessige sundhedsproblemer i landet, som kan bringe folkesundheden og dyresundheden i fare i EF

f) den regelmaessighed og hurtighed, hvormed tredjelandet har indsendt oplysninger om forekomsten af infektioese og smitsomme dyresygdomme paa sit omraade, isaer de sygdomme, der er anfoert paa IOE's liste A og B

g) tredjelandets bestemmelser om forebyggelse og bekaempelse af dyresygdomme

h) tilrettelaeggelsen og gennemfoerelsen af foranstaltninger til forebyggelse og bekaempelse af infektioese og smitsomme sygdomme

i) tredjelandets lovgivning om anvendelsen af stoffer, herunder lovgivningen om forbud eller godkendelse af stoffer, deres distribution, frigivelse til salg og administrations- og kontrolregler.

4. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter proceduren i artikel 8.

Artikel 3

Importbetingelser

1. Hvis Kommissionen anerkender et tredjelands eller en gruppe af tredjelandes sundhedsmaessige og veterinaere kontrolforanstaltninger i henhold til artikel 2, fastsaetter den samtidig efter samme procedure betingelser for import af fersk koed og/eller koedprodukter.

2. De betingelser, der er naevnt i stk. 1, skal omfatte:

a) bestemmelser om arten og indholdet af det/de sundhedscertifikat(er), som skal ledsage produkterne

b) ordninger for opstilling og aendring af listen over virksomheder, hvorfra det er tilladt at importere

c) saerlige dyresundhedsmaessige og folkesundhedsmaessige bestemmelser for import til EF.

3. Eventuelt kan der efter proceduren i artikel 8 fastsaettes saerlige betingelser for import af produkter til specielle formaal.

4. Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter proceduren i artikel 8.

Artikel 4

Inspektoerer fra Kommissionen og medlemsstaterne kontroller, om tredjelandets garantier med hensyn til produktions- og afsaetningsbetingelserne kan betragtes som svarende til dem, der gaelder i EF.

Medlemsstaternes sagkyndige, som er ansvarlige for denne kontrol, udpeges af Kommissionen efter forslag fra medlemsstaterne.

Kontrollen foeres paa vegne af EF, der afholder eventuelle udgifter.

Artikel 5

Principperne og bestemmelserne i Raadets direktiv 90/675/EOEF (4) gaelder navnlig med hensyn til tilrettelaeggelsen og opfoelgningen af den kontrol, som medlemsstaterne skal foere, og de beskyttelsesforanstaltninger, der skal ivaerksaettes.

Artikel 6

I direktiv 72/462/EOEF foretages foelgende aendringer:

Foelgende indsaettes som artikel 32b:

»Artikel 32b

Dette direktiv gaelder ikke for import af fersk koed og koedprodukter fra tredjelande, med hensyn til hvilke Kommissionen har truffet beslutning(er) i henhold til artikel 2 og 3 i Raadets beslutning . ./. . ./EF (*).

(*) EFT nr. L . . . .«

Artikel 7

Kommissionen bistaas af Den Staaende Veterinaerkomité, i det foelgende benaevnt »komitéen«, som blev nedsat ved afgoerelse 68/361/EOEF (5).

Artikel 8

Naar der henvises til proceduren i denne artikel, gaelder foelgende bestemmelser.

Kommissionens repraesentant forelaegger komitéen et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Komitéen afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget spoergsmaalet haster, i givet fald ved afstemning.

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til komitéens udtalelse. Den underretter komitéen om, hvorledes den har taget hensyn til dens udtalelse.

Artikel 9

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

(1) EFT nr. L 68 af 19. 3. 1993, s. 1.

(2) EFT nr. L 302 af 31. 12. 1972, s. 28.

(3) EFT nr. L 173 af 27. 6. 1992, s. 13.

(4) EFT nr. L 373 af 31. 12. 1990, s. 1. Senest aendret ved forordning (EOEF) nr. 1601/92.

(5) EFT nr. L 255 af 18. 10. 1968, s. 23.