ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 285 
 
 
 
Vol. 1985/0124 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KO M M ISSIO NEN FOR DE EUROPÆ ISKE FÆLLESSKABER
KOM(85) 285 endelig udg.  
Bruxelles,den 6 juni 1985·
Meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet fra Kommissionen  
om Rådets beslutning 81/971/EØF  
om indførelse af et fællesskabsinformationssystem  
vedrørende carbonhydrider
' · .  i ’ ·  ·v ·
KOM(85) 285 endelig udg.

Meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet fra Kommiss ionen 
om Rådets beslutning 81/971/EØF  
om indførelse af et fællesskabsinformationssystem  
vedrørende carbonhydrider
I.  Indledning
I artikel 5 i  Rådets beslutning 81/971/EØF om indførelse af et fælilLes-  
skabsinformationssystem vedrørende kontrol med og formindsket se af foriureimiiimg  
af havet med carbonhydrider (1) hedder det:
"Kommissionen udarbejder hvert andet år en beretning om infomationssysterrrets  
funktion og om medlemsstaternes brug heraf; beretningen tUsandes  
Europa-Parlamentet"
Denne meddelelse udgør den første af disse beretninger.
II.  Systemets gennemførelse
Tre vigtige spørgsmål har måttet Løses og en det vanskeligheder  
forbindelse med systemets iværksættelse, nemlig:
- indsamling af oplysninger;
- harmonisering af disse;
- deres behandling.
(1) EFT L 355 af 10.12.81.

-  2 -
A. Indsamling af oplysninger·
I overensstemmelse med bestemmelserne i  den pågældende beslutning er ind­
samlingen af oplysninger foregået:
- ved medlemsstaternes mellemkomst for sa vidt angar fortegnelsen over be  
kæmpeIsesmidler i  bilag I til beslutningen;
- fra forskellige kilder og hovedsageligt på Kommissionens initiativ for så  
vidt angår carbonhydriders egenskaber og de ivrige aspekter af bilag II til  
bes lutningen.
B. Harmonisering af oplysningerne
Indsamlingen af oplysninger via spørgeskemaer og indsamling af data fra  
forskellige kilder har ikke været uden harmoniseringsproblemer, som til tider  
har været delikate. De løsninger, der er anvendt for at overvinde disse  
uundgåelige gener har været:
- at yde teknisk bistand til medlemsstaterne i  forbindelse med den første  
ajourføring af fortegnelsen;
- at give en konsulent til opgave at koordinere og sammenfatte de øvrige  
oplysninger.
C. Behandling af oplysningerne
En overførsel af fortegnelsen til edb er gennemført som et forsøg. Denne form  
for behandling er blevet stillet i  bero for 1985 under afventning af even­
tuelle beslutninger om en udvidelse af informationssystemet til andre farlige  
stoffer (2).
(2) Jf. Kommissionens meddelelse til Rådet om en plan for bekæmpelse af  
havenes forurening med carbonhydrider og andre farlige stoffer - dok.  
K0MC85) 123 endelig udg.

- 3 -
I realiteten krævede fremlæggelsen af disse oplysninger en betydelig indsats,  
og under disse omstændigheder har man foretrukket at genoptage forsøget på et  
passende tidspunkt, når samtlige vurderingsfaktorer foreligger.
III. Præsentation af systemet
En foreløbig version af systemet var blevet stillet til medlemsstaternes  
rådighed i  form af en "listing" og af tre brochurer mellem slutningen af 1982  
og begyndelsen af 1984.
Den første driftsklare version af systemet som snart
vil blive overgivet tit medlemsstaternes kompetente myndigheder, vil fra nu  
af have form af en indsamling af generelt anvendelige oplysningsark samt korte  
monografier.
IV. Systemets udvikling
Et informationssystem er i  sig selv noget, som udvikler sig gradvis.
Dette er særligt tydeligt for så vidt angår systemet for carbonhydrider.
Visse undersøgelser er i  gang, og resultaterne heraf vil blive indført i  
systemet i  slutningen af 1985/begyndeIsen af 1986 ("test faci l  i  ties", anven­
delsen af olieaffald, osv.).
I øvrigt har Kommissionen - navnlig efter anmodning fra de kompetente myndig­
heder i  visse medlemsstater - udarbejdet og vil fortsat udarbejde supplerende  
dokumenter, som indføres i  systemet. Spørgsmålene i forbindelse med toldbe­
handlingen af bekæmpelsesmateriel er et eksempel på bidrag af denne art.

- 4 -
Det må imidlertid her understreges, at den vigtigste kilde til systemets ud­
vikling utvivlsomt vil være dets udvidelse til andre farlige stoffer foreslået  
af Kommissionen.
V. Systemets udnyttelse
Der er kun indtruffet to uheld af stirre betydning siden systemets indførelse.  
Ved disse lejligheder er informationssystemet blevet benyttet og har navnlig i  
tilfældet med tankskibet PATMOS vist sig at være bemærkelsesværdigt effektivt  
og ydedygtigt.
I dette tilfælde blev systemet anvendt en søndag morgen for at finde frem til  
to eksperter, som var i  stand til at rådgive Kommissionen i  en sag om admini­
strativt samarbejde.
Ved at følge brugsanvisningen ganske nøje for systemet var det muligt at  
kontakte to eksperter med internationalt ry på henholdsvis seks og syv minut­
ter og sikre sig den enes øjeblikkelige samarbejde og den andens eventuelle  
senere samarbejde. I de seks og syv minutter er iberegnet den nødvendige tid  
til at kalde Kommissionens omstillingsbord og opnå de pågældende forbindelser.
I øvrigt vil mere operationelle strukturer kunne nedsætte disse ventetider  
yder ligere.
Efter at udrykningsholdet var nået frem, blev eksperterne bedt om at indhente  
supplerende oplysninger om et udstyr, som ville kunne stilles til rådighed for  
den pågældende medlemsstat af en anden medlemsstat: dette tilbud blev givet
efter en anmodning ad diplomatisk vej. Men pa grund af disse indirekte frem  
gangsmåder var den information, som til sidst nåede frem til de myndigheder,  
under hvem bekæmpelsen sorterede, ikke tilstrækkeligt præcise til at kunne an­
vendes. Ved i  hurtig rækkefølge at anvende systemets fortegnelse og katalog  
over bekæmpelsesmidler var det muligt i  løbet af nogle minutter at klarlægge  
situationen og give myndighederne en kortfattet og præcis beskrivelse af  
udstyret.

- 5 -
For det andet tilfældes vedkommende var det kataloget, som blev anvendt af de  
pågældende myndigheder ved valget af oplysningsmidler.
Det må ligeledes understreges, at selve udviklingen af systemet, som er sket i  
et mere og mere snævert samarbejde med medlemsstaternes eksperter, har skabt  
en ramme af udvekslinger og en gensidig berigelse navnlig inden for det råd­
givende udvalg for kontrol med og formindskelse af forurening af havet med  
carbonhydrider og andre farlige stoffer (3).
VI. Nuværende huller i  systemet
I henhold til artikel 1, stk. 2, litra b) i  ovennævnte beslutning 81/971/EØF  
fremsender medlemsstaterne oplysninger om deres planer for indgreb. Kun to  
medlemsstater har fremsendt de ønskede oplysninger på dette punkt, og Kom­
missionen har derfor set sig nødsaget til at fremlægge et forslag til direktiv  
om indfbreIse af en forpligtelse til at udarbejde sådanne planer og har side-  
Ibbende hermed ophævet de fyrnævnte bestemmelser i  sit forslag til udvidelse  
af informationssystemet.
Erfaringen har faktisk vist, at det er bydende nødvendigt at skabe et net af  
operationelle myndigheder og institutioner, som er i  stand til at yde specia  
liseret rådgivning.
II. Konklusioner
Af det foregående fremgår, at en gradvis udvidelse af systemet til andre  
farlige stoffer og en omfattende udbredelse af samtlige systemets bestanddele  
til regionale og lokale myndigheder, til internationale organisationer
(3) Beslutning 85/208/EØF af 25.3.1985, EFT nr. L 89 af 29.5.1985-

-  6 -
(Barcelona-konventionen, ROCC, Bonn-aftalen osv.) bdr være blandt de konkrete  
målsætninger for den indledte fælles aktion.
Med henblik på at udfylde de huller, der er opregnet under punkt VI, er det i  
dvrigt klart, at alt bdr gdres for at sikre en tilstrækkelig parallisme mellem  
tidsplanerne for vedtagelsen af forslaget til udvidelse af systemet og af  
forslaget om planerne for indgreb.