15.5.  75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 108/65 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  ændring  af forordning  (EØF) 
nr. 816/70  om supplerende  regler  for den  fælles  markedsordning  for vin,  forordning 
(EØF)  nr. 817/70  om fastlæggelse  af særlige  relger  for kvalitetsvine  fra  bestemte 
dyrkningsområder,  forordning  (EØF)  nr. 865/68  om den  fælles  markedsordning  for 
produkter  forarbejdet  på basis  af frugt  og grønsager  samt  forordning  (EØF)  nr. 950/68 
om den  fælles  toldtarif 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr. C 31 af 8. februar  1975,  side  3-24. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den 13. november  1974  i medfør  af artikel  198 i Traktaten  om oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 128.  plenarforsamling,  holdt  i Bruxelles 
den 26. og 27. februar  1975,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til brev  af 13.  november  1974, 
hvori  Rådet  har  anmodet  Udvalget  om  udtalelse, 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af 
De europæiske  økonomiske  Fælleskaber,  særlig 
artikel  198, 
under  henvisning  til den  beslutning,  dets  præsi-
dium  traf  den  26.  november  1974  om at pålægge 
Landbrugsafdelingen  at forberede  Udvalgets  arbejde 
herom, 
under  henvisning  til dets  tidligere  arbejde  herom, 
under  henvisning  til den  udtalelse,  Landbrugsafde-
lingen  fremsatte  den  6. februar  1975, 
under  henvisning  til den  mundtlige  beretning, 
som ordføreren,  hr. Guillaume,  har  givet, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  128.  ple-
narforsamling  den  26. og 27. februar  1975  (mødet 
den 27.  februar  1975)  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
énstemmigt, 
Udvalget  godkender  Kommissionens  forslag,  men 
fremsætter  dog  følgende  bemærkninger  dertil. 1. Indledende  bemærkninger 
1.1. Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  tager 
de forslag  til efterretning,  som  godtgør  nødvendig-
heden  af at ændre  forordningerne  (EØF)  nr. 816/70 
og nr. 817/70,  som  er bestemmende  for  vinmar-
kedet. 
1.2. Grundlaget  for størsteparten  af de bemærk-
ninger,  som  Udvalget  agter  at fremsætte,  er i "første 
instans  Kommissionens  beretning  til Rådet  om 
den udvikling,  der  forventes  med  hensyn  til be-
plantning  og  genbeplantning  med  vinstokke  i 
Fællesskabet,  samt  den  forbindelse,  der er mellem 
produktion  og anvendelse  inden  for vinsektoren,  og 
hvoraf  det fremgår,  at der er fare  for strukturelt  be-
tingede  overskud  i Fællesskabet. 
1.3. Det  viser  sig endvidere  hensigtsmæssigt  at 
skabe  sammenhæng  med  forordning  (EØF)  nr. 865/ 
68 om  den  fælles  markedsordning  for  produkter 
forarbejdet  på basis  af frugt  og grønsager. 
1.4. Endelig  er det på baggrund  af den  erfaring, 
der er høstet  i de seneste  fire  år, nødvendigt  at 
indføre  en række  bestemmelser  vedrørende  markeds-
ordningen. 
1.5. Udvalget  understreger  ligeledes,  at beslutnin-
gen om  at ændre  interventionsordningen,  så den 
Nr. C 108/66 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 15. 5. 75 
finder  anvendelse  på produktionsåret  1975/1976,  er 
blevet  truffet  ved Rådets  resolution  af 16. juli 1974. 
1.6. Udvalget  bifalder  vedtagelsen  af enhver 
foranstaltning,  som  kan  forbedre  markedsordningen 
for de produkter,  der  er omfattet  af forordning 
(EØF)  nr. 816/70,  og som  kan  medføre  en bedre 
fordeling  af midlerne  fra EUGLF's  garantisektion. 
Imidlertid  bør  denne  målsætning  ikke  tilsløre 
betydningen  af de midler,  der  kan  sættes  ind fra 
udviklingssektionens  side. 
1.7. Der  bør  tilstræbes  et bedre  kendskab  til 
disse  midler  i berørte  kredse.  Procedurerne  bør 
stammes,  og  især  bør  de  administrative  frister 
forkortes. 
1.8. Uden  at sætte  spørgsmålstegn  ved  de foran-
staltninger,  som  på kort  sigt  garanterer  landbru-
gerne  en bestemt  indkomst,  finder  Udvalget  at man 
må foretrække,  både  for de berørte  og for samfundet, 
at anvende  alle  disponible  midler  til at forbedre 
produktionsstrukturerne. 
2. Almindelige  bemærkninger 
2.1. I  hovedsagen  må  man  mene,  at Kommis-
sionens  forslag  ikke  betyder  en omvæltning  af 
helhedskompromis'et  fra 1970.  De foreslåede  ændrin-
ger tilsigter  en bedre  balance  mellem  ressourcer  og 
efterspørgsel  på baggrund  af beretningen  om  den 
forventede  udvikling  i beplantningen.  Ligeledes 
fastsættes  en tilpasning  af pris-  og interventionsord-
ningen,  for at denne  kan  blive  mere  effektiv,  navnlig 
ved indføjelse  af en ny bestemmelse,  nemlig  fore-
byggende  destillering  til lave  priser,  samt  indførelsen 
af langfristede  kontrakter  allerede  ved produktionså-
rets begyndelse  for  at foregribe  interventionerne 
på et tidspunkt,  hvor  de forekommer  mest  virk-
ningsfulde.  Sidstnævnte  foranstalninger  bør  have 
den virkning  at mindske  udbuddet  i produktions-
årets  begyndelse,  enten  ved  at de mest  middelmå-
dige vine  helt  bortskaffes,  eller  ved  oplagring  af 
vin af god  kvalitet  til produktionsårets  slutning. 
2.2. Pligtig  indlevering  til destillering,  som  i de 
foregående  forordninger  havde  et rent  kvalitativt 
aspekt,  vil på grund  af de stigende  satser  få en 
kvantitativ  virkning,  der  kan  betragtes  som  en 
forpligtelse  til destillering.  Denne  foranstaltning 
burde  ifølge  Kommissionens  hensigt  bevirke  en 
begrænsning  af den  systematiske  stræben  efter 
stort  udbytte. 2.3. Med  hensyn  til den  potentielle  vinproduktion 
tilsigter  de bestemmelser,  der er fastsat  med  hensyn 
til beplantningspolitikken,  en rent  kvalitativ  be-
grænsning  af den  nationale  eller  europæiske  støtte. 
Man  må antage,  at beplantningsfriheden  eventuelt 
kunne  afskaffes  inden  for en kortere  eller  længere 
tid. 
2.4. Der  er endvidere  fastsat  en række  bestem-
melser  for at fremme  en kvalitetsforbedring,  enten 
i vindistrikterne  ved  en meget  begrænset  anven-
delse  af vinstoksorter  af mindre  god  kvalitet, 
eller i forbindelse  med  produktionen  ved en revision 
af begreberne  og fremgangsmåder  for  tilsætning. 
2.5. Med  hensyn  til samhandelspolitik  fastsætter 
forordningen  en lempelse  af importbestemmelserne, 
såfremt  den  internationale  udvikling  gør  disse 
overflødige;  i andre  tilfælde  derimod  fastsættes 
en skærpelse  af bestemmelserne  af hensyn  til specielle 
produkter,  der  er dårligt  beskyttet. 
2.6. Endelig  skal  den  gensidige  overholdelse  af 
oprindelsesbetegnelserne  mellem  tredjelande  og EØF 
sikres  på fællesskabsplan  frem  for gennem  indgåelse 
af tosidede  aftaler. 
2.7. Den  økonomiske  redegørelse,  der  er ved-
føjet  forslaget  til Rådets  forordning,  vidner  om, 
at man  ønsker  at nedsætte  EUGFL's  interventions-
udgifter,  og at disse  midler  anvendes  mere  effektivt. 
Kommissionen  påtænker  en aktion,  som  gælder 
både  interventioner  og strukturer  og tilsigter  at 
fremme  en balance  mellem  udbud  og efterspørgsel, 
der kan gøre  Fællesskabets  politik  mindre  bekostelig. 
2.8. Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  godkender 
ved en samlet  vurdering  i princippet  Kommissionens 
forslag  på de punkter,  hvor  disse  som  vigtigste  mål 
har en forbedring  af interventionsmekanismernes 
effektivitet,  en bedre  balance  mellem  udbud  og 
efterspørgsel,  en bedre  tilpasset  beskyttelse  for visse 
produkters  vedkommende,  bedre  garantier  for 
forbrugerne  og endelig  bevarelsen  af producenternes 
indkomst. 
2.9. Med  hensyn  til interventionsordningen  finder 
Udvalget,  at ændringer  på dette  område  ikke  udeluk-
kende  skal  være  bestemt  af ønsket  om at nedskære 
EUGFLs  udgifter.  Udvalget  minder  om,  at det 
politiske  kompromis,  der  har  været  grundlag  for 
beslutningerne  om  de forskellige  landbrugsforord-
ninger,  ikke  helt igennem  bør drages  i tvivl.  Udvalget 
15. 5. 75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 108/67 
finder  det  dog  ønskeligt,  at der  sker  en styrkelse 
af interventionsmekanismerne,  samtidig  med  at man 
søger  at undgå,  at der  tilskyndes  til strukturelt 
betingede  overskud. 
2.10.  Ud  fra  dette  ønske  tillægger  Udvalget 
tilbagetagelsespriserne  særlig  betydning;  man  me-
ner, at disse,  hvis  der skulle  opstå  en alvorlig  krise, 
bør gøre  det  muligt  at sikre  producenterne  en 
mindsteindkomst  gennem  forebyggende  destillering 
til en rimelig  pris,  uden  at man  dog  tilskynder 
til produktion  med  henblik  på  tilbagetagelse. 
2.11.  Udvalget  godkender  Kommissionens  foran-
staltninger,  når  det  drejer  sig om plantningsordnin-
gen, men  mener  dog,  at denne  ordning  bør  tage 
hensyn  til regionale  forhold  i kvalitativ,  økono-
misk  og social  henseende. 
2.12.  Udvalget  mener  i særdeleshed,  at den  til-
bagetagelse,  der  ofte  benyttes  i bestemte  områder 
og af bestemte  producenter,  kunne  berettige,  at 
der over  for  disse  områder  eller  disse  producenter 
førtes  en mere  restriktiv  politik. 
2.13.  Med  hensyn  til faren  for  strukturelt  be-
tingede  overskud  mener  Udvalget,  at det  af flere 
årsager  er vanskeligt  at udtale  sig om  de faktiske 
forhold  omkring  disse  overskud: 
a) Væksten  i produktionsarealerne  er kun  i ringe 
grad  tiltaget  i løbet  af det  sidste  produktionsår, 
og har  siden  1968-1969  vist  en vigende  tendens; 
b) udbyttestigningen  er ikke  et generelt  fænomen, 
og det er vanskeligt  at afgøre,  hvilken  betydning 
henholdsvis  konjunkturbestemte  og strukturelle 
faktorer  har  haft  i denne  stigning; 
c) de ni fællesskabslande  har en langt  større  poten-
tial efterspørgsel  end  de seks,  de nye  medlemssta-
ter producerer  ikke  vin,  og forbruget  i disse  lande 
bremses  stadig  af høj  beskatning; 
d) indførslerne  fra  tredjelande  repræsenterer  be-
tydelige  mængder,  selv  om  fællesskabsproduk-
tionen  stort  set kan  forsyne  det interne  marked; 
e) en harmonisering  af beskatningen  på et niveau  i 
i nærheden  af det,  de store  producentlande  anven-
der, ville  være  fremmende  for en kraftig  stigning 
i efterspørgselen  inden  for  EØF;  dette  gælder 
imidlertid  ikke  de  medlemsstater,  hvor  vinen 
ikke  er beskattet; 
f) eksporten  til tredjelande  kunne  blive  betydeligt 
større,  hvis  der blev  givet  passende  bestemmelser; 
g) afsætningsmuligheder  for nye produkter  fremstillet 
på basis  af druer  er ikke  hidtil  blevet  udnyttet 
og fremmet  i tilstrækkelig  grad; h) Udvalget  spørger  endelig,  om der  ikke  bør  fore-
tages  en revision  af betingelserne  for chaptalisering 
med hensyn  til omfang  og kontrolmetoder  i en 
situation,  hvor  sukker-  og  vinmarkederne  er 
præget  af henholdsvis  mangel  og overskud  på 
vedvarende  måde.  Afdelingen  sætter  spørgs-
målstegn  ved  muligheden  for  indskrænkning 
af chaptaliseringen  navnlig  gennem  kontrol  med 
sukkeromsætningen  eller  gennem  tilsætning  af et 
røbestof,  idet  formålet  skal  være  at benytte 
den løsning,  som  erfaringen  har  vist  er mest 
effektiv  og  medfører  færrest  vanskeligheder. 
3. Særlige  bemærkninger 
3.1. Artikel  1 
3.1.1.  Udvalget  godkender  de foreslåede  ændrin-
ger og navnlig,  at der  i forordningen  medtages 
samtlige  de druemoste  og de druesafter,  for hvilke 
der var  fastsat  bestemmelser  i forordning  (EØF) 
nr. 865/68  om  sektoren  for  produkter  forarbejdet 
på basis  af frugt  og grønsager. 
3.1.2.  Udvalget  godkender,  at linjen  om  pro-
duktet  (fortyndet  alkohol  af vinavisprodukter)  udgår, 
således  som  denne  definition  blev  ophævet  ved 
artikel  13,  stk.  2 i forordning  (EØF)  nr.  2680/72. 
3.1.3.  Udvalget  fremsætter  ønske  om,  at der  til 
litra d) vedrørende  den  fælles  toldtarif  føjes  posi-
tionen  23.05  B — rå vinsten,  som  ikke  er medtaget 
i den  foreslåede  affattelse  med  undtagelse  af tek-
sten på tysk. 
3.2. Artikel  2 
3.2.1.  Udvalget  godkender  princippet  om  en 
forebyggende  tilbagetagelsesdestillering  i begyn-
delsen  af produktionsåret,  for  så vidt  denne  for-
anstaltning  kan  bidrage  til,  at de  ringeste  vine 
hurtigt  forsvinder,  og bevirke,  at der  i mere  be-
grænset  omfang  i løbet  af produktionsåret  foretages 
destillering  af vine  af god  kvalitet. 
3.2.2.  Udvalget  finder  imidlertid,  at de foreslåede 
tilbagetagelsespriser  måske  ikke  vil være  tilstrække-
ligt høje  til at anspore  producenterne  til at sende 
deres  vine  til destillering;  Udvalget  er dog  klar  over, 
at der  ikke  må foreslås  for høje  priser,  som  kunne 
skabe  strukturelt  betingede  overskud,  og foreslår 
en pris,  der ligger  i nærheden  af de interventionsudlø-
sende  priser. 
3.2.3.  Udvalget  mener,  at det  vil være  hensigts-
mæssigt,  hvis  der i begyndelsen  af et produktionsår 
skulle  være  vine  til rådighed,  som  ikke  opfylder 
kravene  om,  at der  var  forpligtelse  til destillering 
under  kontrol  af en offentlig  myndighed. 
Nr. C 108/68 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 15.5.  75 
3.2.4.  Udvalget  har i særlig  grad  været  opmærksom 
på de problemer,  der  er knyttet  til produktionen 
af brændevin  i forbindelse  med  tilbagetagelsespro-
ceduren;  det  vil være  rimeligt  at undgå,  at der 
opstår  unormal  konkurrence  over  for  kvalitets-
brændevine  med  oprindelsesbetegnelse. 
3.2.5.  Udvalget  foreslår,  at de forskellige  præmier 
fastsættes  afhængigt  af, om  destillatet  er alkohol 
eller brændevin. 
3.2.6.  For  så vidt  der  viser  sig  underskud  på 
sukkermarkedet  både  på verdensplan  og europæisk 
plan,  foreslår  Udvalget,  at man  undersøger  mulig-
heden  for at opmuntre  til produktion  af koncentreret 
og sukkerholdig  druemost,  hvilket  ville  modvirke, 
at destillering  anvendes  som  eneste  tilbagetagelses-
form. 
3.2.7.  Artikel  2 a 
3.2.7.1.  Udvalget  anmoder  om,  at der indsættes  en 
artikel  2 a, der ændrer  artikel  2, stk.  2 i forordning 
(EØF)  nr. 816/70,  således  at begrebet  kostpris  indfø-
res ved  fastsættelsen  af orienteringsprisen. 
3.3. Artikel  3 
3.3.1.  Samtidig  med  at orienteringsprisen  ned-
sættes  til 95 % ved  fastsættelsen  af den  interven-
tionsudløsende  pris  for  hver  enkelt  kategori  af 
vin, er det  Udvalgets  ønske,  at der  fastsættes  et 
minimum  på 90 % af denne  orienteringspris. 
Artikel  3 skulle  affattes: 
»Den  kan  dog  ikke  være  lavere  end  90 % eller 
højere  end  95 % af den  tilsvarende  orienterings-
pris«. 
3.4. Artikel  4 
3.4.1.  Udvalget  finder,  at en vejet  gennemsnitlig 
fællesskabspris  i stedet  for  en gennemsnitspris  på 
et enkelt  marked  til udløsning  af interventionerne 
i betydelig  grad  vil  begrænse  interventionerne, 
hvilket  indebærer  en fare  for,  at betydelige  mængder 
vin, som  regionalt  er udsat  for et depressivt  marked, 
ikke får  nogen  støtte. 
3.4.2.  Det  er Udvalgets  ønske,  at man  bevarer 
den nuværende  ordning  med  gennemsnitspriser; 
i modsat  fald  henstiller  det,  at der indføres  en regio-
nalt betinget  interventionsordning,  der  gør  det 
muligt  at gribe  effektivt  ind på de mest  forstyrrede 
markeder  på grundlag  af de priser,  der er konsta-
teret  på disse  markeder. 
3.5. Artikel  5 
3.5.1.  Udvalget  godkender,  at der  indføres  en 
fast støtte  til afsætning  af druemost. 3.5.2.  Det  godkender  ligeledes,  at der  oprettes 
specielle  langfristede  kontrakter,  der  kan  indgås 
allerede  fra 1. september  for alt ette  markedsstøtten 
allerede  fra produktionsårets  begyndelse. 
3.5.3.  Imidlertid  giver  Udvalget  udtryk  for  for-
behold  med  hensyn  til de udløsningsmekanismer, 
der er knyttet  til de forskellige  former  for kontrak-
ter; baggrunden  herfor  er indførelsen  af vejede  gen-
nemsnitlige  fællesskabspriser. 
3.5.4.  Der  er fare  for,  at udløsningsbetingelserne 
vil være  til stede  alt for sjældent  til at muliggøre 
indgåelse  af kortfristede  kontrakter.  Det er Udvalgets 
opfattelse,  således  som  det også  kommer  til udtryk 
i artikel  4, at de priser,  der noteres  regionalt,  bør 
give adgang  til oplagringskontrakter  i det pågældende 
område. 
3.5.5.  Med  hensyn  til de specielle  langfristede 
kontrakter  mener  Udvalget,  at de betingelser,  der 
skal opfyldes  samtidig,  meget  sjældent  vil være 
til stede,  hvilket  vil hindre  en specielt  gunstig  interven-
tion i begyndelsen  af produktionsåret.  Udvalget 
foreslår,  at der  stilles  mere  fleksible  betingelser. 
3.5.6.  Udvalget  mener,  at støtten  til most  og 
koncentreret  most  bør  være  fast,  og fremsætter 
ønske  om,  at disse  produkters  anvendelse  som 
tilsætning  til vine  søges  fremmet,  således  at de 
kan konkurrrere  med  anvendelsen  af sukker,  med 
undtagelse  af de tilfælde,  hvor  det ikke  er muligt 
i forbindelse  med  fremstilling  af k.v.b.d.-vine. 
3.6. Artikel  6 
3.6.1.  Udvalget  har ingen  bemærkninger  at frem-
sætte  til artikel  6. 
3.7. Artikel  7 
Udvalget  gør  opmærksom  på,  at betingelserne  for 
iværksættelse  af destilleringsprocesser  er endnu 
strengere  end  betingelserne  for indgåelse  af specielle 
langfristede  kontrakter,  eftersom  den  afvejede  gen-
nemsnitlige  pris  bør  være  lavere  end  80 % og 
ikke end  90 % af udløsningsprisen. 
3.7.2.  Udvalget  mener,  at adgangen  til destillering 
derfor  bør være  automatisk  fremfor  at skulle  afgøres 
af forvaltningskomitéen. 
3.7.3.  Endvidere  finder  Udvalget,  at de foreslåede 
priser: 
— Dels  med  hensyn  til almindelig  destillering, 
— dels  med  hensyn  til destillering  til fordel  for dem, 
der indgår  langfristede  kontrakter, 
15.5.75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 108/69 
ikke virker  tilstrækkeligt  ansporende.  Udvalget 
foreslår,  at der  i sidstnævnte  tilfælde  lægges  en 
risikogarantipræmie  til destilleringsprisen  for  at 
fremme  undertegnelsen  af langfristede  kontrakter, 
som spiller  en betydelig  rolle  for stabiliseringen  af 
markedet  og forsyningerne. 
3.8. Artikel  8 
3.8.1.  Udvalget  beklager,  at den  ikke  er i stand 
til at bedømme  betingelserne  for ligevægt  på alkohol-
markedet,  da der ikke  foreligger  en forordning  om 
alkohol  fremstillet  af landbrugsprodukter. 
3.8.2.  Udvalget  godkender  ønsket  om,  at der 
ikke opmuntres  til produktion  af vin,  hvis  kvalitet 
er utilstrækkelig,  og mener  endvidere,  at en destil-
leringspris  på kun  70 % af orienteringsprisen  ikke 
forekommer  tilstrækkelig  ansporende. 
3.9. Artikel  9 
3.9.1.  Udvalget  godkender  de ændringer,  der  er 
foretaget  i referenceprisproceduren,  og som  fastsæt-
ter, at denne  skal  udstrækkes  til også  at gælde  for 
most,  druesaft  og vine  i flasker. 
3.9.2.  Udvalget  mener  imidlertid,  at der  ved 
beregningen  af referenceprisniveauet  for vine  tages 
hensyn  til produkternes  totale  alkoholgrad  (virkelig 
og potentiel  alkoholgrad). 
3.10.  Artiklerne  10,  11, 12, 13 og 14 
3.10.1.  Udvalget  godkender  de foreslåede  ændrin-
ger, der konkret  betegner,  at de tekster  vedrørende 
dette  spørgsmål,  der i forvejen  eksisterer  i forordning 
(EØF)  nr. 865/68  for så vidt  angår  druesaft  med  et 
indhold  af tilsat  sukker  på 30 %, indpasses  i forord-
ning (EØF)  nr.  816/70. 
3.11.  Artikel  15 
3.11.1.  Efter  Udvalgets  mening  kan  denne  artikel 
godkendes  i hovedtrækkene;  det mener  imidlertid, 
at der,  hvor  der findes  socio-økonomiske  problemer 
(bjerge  og andre  højtliggende  områder),  kan  ydes 
støtte  til fornyelse  af vinbeplantningen  til fordel 
for de områder,  hvor  der er gode  forudsætninger  for 
fremstilling  af kvalitetsvine,  og som  er omfattet 
af sammenlægnings-  og egnsudviklingsplaner. 
3.12.  Artikel  16 
3.12.1.  Udvalget  konstaterer  med  beklagelse,  at 
der ikke  er fastsat  bestemmelser  med  henblik  på 
at fiemskynde  fjernelsen  af vinstoksorter,  der ikke 
er anført  i klassificeringen,  hvorved  produktionen 
af vin  af middelmådig  kvalitet  vil fortsætte  indtil 
1983.  Det  havde  gerne  set,  at der  var  blevet  lagt 
en plan  for den  gradvise  tilbagegang  i antallet  af 
disse  vinstoksorter. 3.12.2.  Udvalget  udtrykker  ønske  om,  at man 
på grundlag  af artikel  15 i det mindste  giver  med-
lemsstaterne  en henstilling,  der  tilskynder  til at 
opmuntre  til genbeplantning,  hvis  denne  har  til 
formål  at fremskynde  bortskaffelsen  af ikke  aner-
kendte  vinstoksorter. 
3.12.3.  Denne  støtte  kunne  eventuelt  være  af 
degressiv  karakter,  efterhånden  som  fristen  for 
forbudet  bliver  kortere. 
3.13.  Artikel  17 
3.13.1.  Det  forekommer  Udvalget  ønskeligt,  at 
der skabes  et juridisk  grundlag  for den  nye  plant  -
ningsordning,  og det  godkender  Kommissionens 
forslag,  idet  det finder,  at der dog  er fare  for kon-
junkturbestemte  overskud  af en vis varighed,  hvilket 
gør det nødvendigt  at skærpe  kontrollen  med  plant  -
ningsudviklingen.  Det  mener  endvidere,  at der ikke 
er nogen  skarp  afgrænsning  mellem  markedet  for 
bordvine  og markedet  for kvalitetsvine  fra bestemte 
dyrkningsområder,  og at overskud  på det  sidst-
nævnte  marked  vil få øjeblikkelige  eftervirkninger 
på markedet  for  bordvine. 
3.14.  Artikel  18 
3.14.1.  Udvalget  godkender  udformningen  af arti-
kel 18; man  beklager  dog,  at der endnu  ikke  eksiste-
rer vinstoksortbestemmelser  for  andre  produkter 
og specielt  for aromatiserede  vine,  hvis  kvalitet  på 
særlig  måde  er forbundet  med  den  oprindelige 
vinstoksort. 
3.15.  Artiklerne  19  og 20 
3.15.1.  Udvalget  godkender  den  valgte  løsning, 
der begrænser  tilsætningen  af saccharose  i vandig 
opløsning  til den  nye  zone  A I. 
3.15.2.  Udvalget  tvivler  dog  på,  at det  er nød-
vendigt  med  en fællesskabsordning,  da den  nationale 
lovgivning  forekommer  at løse  dette  problem  på 
tilfredsstillende  måde. 
3.16.  Artikel  21 
3.16.1.  Udvalget  godkender,  at man  fastsætter 
bestemmelser  for sødning  ved  hjælp  af most  med 
oprindelse  i Fællesskabet  af vine,  der importeres  til 
EØF. 
3.17.  Artikel  22 
3.17.1.  Udvalget  konstaterer,  at artikel  22 på 
væsentlig  måde  ændrer  den  rolle,  som  pligtig  ind-
levering  til destillering  spiller;  mens  disse  leveringer 
i forordning  (EØF)  nr. 816/70  havde  et rent  kvalita-
tivt formål,  får de med  ændringen  i artikel  22 i den 
foreliggende  forordning  indirekte  tillagt  en overve-
jende  kvantitativ  rolle,  der  ligestiller  dem  med  en 
obligatorisk  destillering. 
Nr. C 108/70 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 15. 5. 75 
3.17.2.  Udvalget  går  ind  for  dette  nye  princip, 
såfremt  der  for  indleveringerne  til  destillering 
fastsættes  en højere,  ensartet  sats  alt efter  oplysnin-
gerne  i den  foreløbige  opgørelse,  mens  der fastsættes 
lavere  satser  for  producenter  af K.V.B.D.-vine  og 
visse  bordvine  af anerkendt  kvalitet. 
3.17.3.  Hvad  angår  muligheden  for  at lade 
leveringer  til eddikeindustrien  træde  i stedet  for 
levering  af vinsprit,  giver  Udvalget  et udtryk  for 
forbehold,  idet  vineddike  skal  fremstilles  på grund-
lag af produkter,  som  opfylder  normerne,  og ikke 
af biprodukter. 3.20.3.  Stk.  3 
Udvalget  anmoder  om,  at det  nærmere  angives, 
hvilken  form  for indikator,  der  er tale  om  (saccha-
rose)  . 
3.21.  Artikel  26 
3.21.1.  Udvalget  godkender  i princippet  aftaler 
om gensidighed  i overholdelsen  af de geografiske 
benævnelser  og ønsker,  at det  juridiske  grundlag 
for Kommissionens  forhandlingsret  præciseres. 
3.18.  Artikel  23 
3.18.1.  Et  flertal  i Udvalget  godkender  den  nye 
tekst,  der  begrænser  mulighederne  for sammenstik-
ning  af bordvine,  egnede  vine  og indbyrdes  egnede 
vine. 
3.18.2.  Udvalget  ser  imidlertid  med  bekymring 
på kravet  om,  et egnede  vine  på mere  end  15° 
under  alle  omstændigheder  skal  sammenstikkes  i 
deres  produktionszone  med  bordvine,  der  har 
mindre  alkoholindhold.  Det  anmoder  Kommissionen 
om at se nærmere  på dette  problem. 
3.19.  Artikel  24 
3.19.1.  Udvalget  godkender  den  nye  udformning 
af artikel  27 i forordning  (EØF)  nr.  816/70,  hvis 
mening  ifølge  Udvaget  kommer  tydeligere  frem. 
3.19.2.  Udvalget  mener  imidlertid,  at det kvalita-
tive aspekt  ikke  bør udelukkes  for vineddikeproduk-
tionens  vedkommende,  og  udtrykker  ønske  om, 
at der  bliver  fastsat  særlige  bestemmelser  for  dette 
produkt. 
3.20.  Artikel  25,  stk.  1 
3.20.1.  Udvalget  godkender  bestemmelsen  om,  at 
minimumsindholdet  af alkohol  i importerede  vine 
mindst  skal  svare  til, hvad  der  gælder  for  EØF's 
bordvine,  hvilket  vil  sige  8,5°;  imidlertid  finder 
Udvalget,  at det  med  henblik  på en bedre  ligevægt 
på markedet  ville  være  ønskeligt  at sætte  minimums-
indholdet  af alkohol  op til 9° totalt,  heraf  8,5° 
virkeligt  alkoholdindhold  for  bordvine  samt  for 
importerede  vine. 
3.20.2.  Med  hensyn  til undtagelserne  for  visse 
vine,  der importeres  fra tredjelande,  ønsker  Udvalget, 
at disse  skal  omfatte  et bestemt  og begrænset  antal 
vine med  traditionelle  geografiske  benævnelser. 3.22.  Artikel  27 
3.22.1.  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  hen-
leder  Kommissionens  og Rådets  opmærksomhed  på, 
at selv  om  der  foretages  destilleringer,  som  er 
besluttet  på fællesskabsplan,  sælges  der,  som  følge 
af en  mætning  af markedet  for  alkohol,  store 
mængder  vin  fra en medlemsstat  i en anden  med-
lemsstat  til en pris,  der er lavere  end  Fællesskabets 
destilleringspris.  Det  anmoder  Kommissionen  og 
Rådet  om  snarest  muligt  at træffe  passende  for-
anstaltninger  for  at bringe  dette  til ophør,  da det 
er uforeneligt  med  anvendelsen  af den  fælles  mar-
kedsordning  for  vin. 
3.23.  Artikel  28 
3.23.1.  Udvalget  gør opmærksom  på, at affattelsen 
af denne  artikel  forudsætter  indførsel,  selv  når 
EØF's  marked  er tilstrækkeligt  forsynet  gennem 
sin egen  produktion.  Den  foreslåede  løsning  med 
en destillering  af fællesskabsvin  for  at genoprette 
ligevægten  er paradoksal,  fordi  den  fremmer  adgan-
gen for vine  fra tredjelande  til EØF's  interne  marked. 
Såfremt  det er muligt  at begrænse  denne  indførsel, 
så den  nøje  svarer  til behovet,  finder  Udvalget 
imidlertid,  at man  kunne  overveje  destillering  af 
indførte  overskudsprodukter  under  fællesskabskon-
trol. Med  hensyn  til den  finansielle  byrde  ved  kom-
penserende  destillering  ved  import,  finder  Udvalget, 
at denne  bør  give  anledning  til særlige  supplerende 
finansbidrag. 
3.23.2.  Endelig  er det  Udvalgets  opfattelse,  at 
eftersom  destillering  af fællesskabsprodukter  ikke 
under  alle  omstændigheder  kan  undgås,  bør  de 
endkelte  producenter  også  kunne  få andel  i visse 
af de fordele,  producentsammenslutningerne  har. 
3.24.  Artikel  31 
3.24.1.  Udvalget  godkender  de nye  definitioner, 
der er foreslået. 
15. 5. 75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 108/71 
3.25.  Artikel  31,  4 a 
3.25.1.  Efter  punkt  4 tilføjes  et punkt  4 a således 
affattet: 
»9 a. Uegnede  vine:  produkter,  der  er i overens-
stemmelse  med  definitionen  i punkt  9, 
når der ses bort  fra minimums-  og maksi-
mumsalkoholindhold.« 
3.26.  Artikel  31,  punkt  5, sidste  afsnit 
3.26.1.  Udvalget  konstaterer,  at det praktisk  taget 
er umuligt  helt  at undgå  restsukker;  man  foreslår 
derfor  følgende  affattelse: 
»Dog  kan  denne  maksimumsgrænse  for totalind-
hold  af alkohol  forhøjes  til 17°,  for så vidt  angår 
vine,  der  uden  nogen  forbedring  fremstilles  af 
vinstoksorter  fra bestemte  dyrkningsarealer,  der 
senere  skal  fastlægges,  og som  ikke  indeholder 
mere  end  5 g restsukker  pr. liter...« 
3.27.  Artikel  32 og 34 
3.27.1.  Med  hensyn  til punkt  1 i artikel  32 om en 
underopdeling  af vinavlzone  A i vinavlzonerne  Al 
og A2 ,nærer  Udvalget  tvivl  om den  virkelige  nytte 
af en sådan  bestemmelse,  såfremt  der i den nationale 
lovgivning  er givet  tilfredsstillende  bestemmelser 
for forbedring  af vine  i denne  vinavlzone.  I forbin-
delse  med  artikel  32, punkterne  2 og 3, bemærker 
Udvalget,  at vindistrikterne  i Bourgogne,  der  ikke 
er omtalt,  men  hører  ind under  Midtfrankrig,  er en 
del af vinavlzone  Cl,  hvilket  nok  er en fejl,  i det 
mindste  med  hensyn  til den  nordlige  del af Bour-
gogne,  som  burde  falde  ind under  vinavlzone  B. 
3.27.2.  Denne  bemærkning  er så meget  mere 
begrundet,  eftersom  det  i artikel  34 foreslås,  at 
alkoholindholdet  i zone  B sættes  op fra 7 til 8,5°, 
hvilket  bliver  mere  end 0,5°  over  minimumsprocenten 
i vinavlzone  Cl (8)°,  som  den  fastsattes  i artikel  6, 
stk. 2, i forordning  nr. 817/70. 
3.28.  Artikel  35,  stk. 1 
3.28.1.  Udvalget  finder  det ikke  hensigtsmæssigt, 
at der åbnes  mulighed  for undtagelsesvis  at tillade 
tilsætning  af sukker,  udover  hvad  der er fastsat  for 
bordvine. 
3.28.2  Stk.  2 
Udvalget  foreslår  en ny affattelse: 
»En vin,  der ikke  når et totalt  alkoholindhold  af 
mindst  9,5°,  kan  ikke  betegnes  som  en K.V.B.D. 
Imidlertid  bør medlemsstaterne  for andre  vinavl-
zoner  end  C2  og C3  bestemme,  at det  totale 
alkoholindhold  for  en K.V.B.D.-vin  skal  være 
mindst  8,5°,  forudsat  at den  ikke  har gennemgået 
en af de i artikel  19, stk.  1, i forordning  (EØF) 
nr. 816/70  nævnte  processer.« 3.29.  Artikel  36 
3.29.1.  Udvalget  fremsætter  det ønske,  at sødning 
med saccharose  eller  med  et produkt,  der indeholder 
saccharose,  udtrykkeligt  forbydes,  undtagen  hvor 
denne  metode  er i overensstemmelse  med  en frem-
gangsmåde,  der er tilladt  for den pågældende  vinsort 
i en medlemsstat.  Den  omstædnighed,  at der allerede 
er fastsat  fællesskabsretlige  bestemmelser  for spørgs-
mål i forbindelse  med  sødningen  i EØF-forord-
ningerne  (EØF)  nr.  816/70,  nr.  3282/73  og nr. 
2133/74,  er med  til at gøre  dette  berettiget. 
3.29.2  Udvalget  anmoder  endvidere  om,  at denne 
fremgangsmådes  kontrolmidler  og -metoder  nærmere 
fastlægges  på fællesskabsplan. 
3.30.  Artikel  38 
3.30.1.  Udvlaget  er enig  med  Kommissionen,  for 
så vidt  der  ikke  findes  internationalt  anerkendte 
metoder. 
3.31.  Artikel  39 
3.31.1.  Udvalget  godkender  den  bestemmelse, 
der forbyder  anvendelse  af navnet  på et bestemt 
område  til betegnelse  af en bordvin,  i overensstem-
melse  med  artikel  2 i forordning  (EØF)  nr. 817/70. 
3.31.2.  Med  hensyn  til overgangsperioden  har 
Udvalget  det  ønske,  at anvendelsen  af navnet  på 
bestemte  områder  til betegnelse  af bordvine  kun 
tillades  på grundlag  af nøje  angivne  betingelser,  så 
der ikke  opstår  sammenblanding  af de to kategorier 
vine. 
3.32.  Økonomisk  redegørelse 
3.32.1.  Udvalget  understreger,  at ønsket  om  at 
begrænse  udgifterne  i forbindelse  med  ændring  af 
interventions-  og  støttemekanismerne  ikke  bør 
bevirke  en ringere  sikkerhed  for  producenternes 
indtægter.  Navnlig  tvivler  Udvalget  på den  virkelige 
nytte  af en tilbagetagelsesdestillering,  da den  alt 
for ringe  pris  herfor  ikke  vil have  nogen  tiltrækkende 
virkning.  Det  mener,  at der  må  ske  en grundig 
revision  af denne  pris  med  henblik  på, at destillering  i 
begyndelsen  af produktionsåret  bliver  effektiv, 
samtidig  med  at man  undgår  at opmuntre  til dannel-
sen af strukturelt  betingede  overskud. 
Bruxelles,  den  27. februar  1975. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  JJdvalg 
Henri  CANONGE 
Nr. C 108/72 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 15.5.  75 
BILAG 
til Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs  udtalelse 
Følgende  tekst  i Landbrugsafdelingens  udtalelse  udgik  efter  enstemmig  vedtagelse  af et 
ændringsforslag  under  forhandlingerne: 
Afsnit  2.13.  h) (sidste  sætning) 
»Uden  at skabe  vanskeligheder  for de regioner  af Fællesskabet,  hvor  denne  praksis  er lovlig 
og begrundet,  bør  der  efter  afdelingens  opfattelse  skabes  mulighed  for  indskrænkning  af 
den ikke  godkendte  chaptalisering,  især  gennem  kontrol  med  sukkeromsætningen  eller  ved 
tilsætning  af et røbestof.« 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  direktiv  om tilnærmelse  af medlemsstaternes  lovgivning 
om materialer  og genstande  bestemt  til at komme  i berøring  med  levnedsmidler 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 121  af 11.  oktober  1974,  side  27-30. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  20. august  1974  i medfør  af artikel  100  i Traktaten  om  opret-
telse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale 
Udvalg  om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 128.  plenarforsamling,  holdt  i Bruxelles 
den 26.  og 27. februar  1975,  sin udtalelse  om  det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKEOG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til den  anmodning,  som  formanden 
for Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  fremsatte 
ved brev  af 21.  august  1974  om  en udtalelse  om 
»Forslag  til Rådets  direktiv  om  tilnærmelse  af 
medlemsstaternes  lovgivning  om  materialer  og gen-
stande  bestemt  til at komme  i berøring  med  levneds-
midler«, 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig 
artikel  100, 
under  henvisning  til den  beslutning,  som  dets 
præsidium  traf  den  8. oktober  1974  om at pålægge 
Afdelingen  for miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og 
forbrug  at udarbejde  en udtalelse  og beretning 
herom, under  henvisning  til  udtalelsen  fra  Afdelingen 
for miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  af 
11. februar  1975,  og til den  beretning,  som  fr. Evans 
gav, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  128.  ple-
narforsamling  den  26. og 27. februar  1975  — mødet 
den 27. februar  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
enstemmigt, 
Afdelingen  godkender  forslaget  til direktiv  med 
forbehold  af følgende  bemærkninger.