EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 19.12.2019 COM(2019) 637 final RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET om EGFL-udgifterne







Alarmsystemet Nr. 7-10/2019



Indholdsfortegnelse 1.EGFL-budgetproceduren 2019 2.Formålsbestemte indtægter til EGFL 3.Bemærkninger til den foreløbige gennemførelse af EGFL-budgettet for 2019 3.1. Markedsforanstaltninger 3.1.1. Olivenolie 3.1.2. Frugt og grøntsager 3.1.3. Produkter henhørende under vinsektoren 3.1.4. Mælk og mejeriprodukter 3.1.5. Skoleordninger 3.2. Direkte betalinger 3.2.1. Afkoblede direkte betalinger

3.2.2. Andre direkte betalinger 4.Forbrug af formålsbestemte indtægter til EGFL 5.Konklusioner Bilag: Foreløbigt forbrug af EGFL-bevillinger pr. 31.8.2019 1.EGFL-budgetproceduren 2019 Den 12. december 2018 vedtog Europa-Parlamentet Den Europæiske Unions almindelige budget for 2019. Budgettet omfattede forpligtelses- og betalingsbevillinger til Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) på henholdsvis 43 192 mio. EUR og 43 116 mio. EUR til direkte betalinger og markedsrelaterede udgifter. Forskellen på de to bevillingstypers beløbsstørrelser skyldes, at der anvendes opdelte bevillinger til visse foranstaltninger, der gennemføres direkte af Kommissionen. Disse vedrører hovedsagelig salgsfremstød for landbrugsprodukter, politisk strategi og koordineringsforanstaltninger. 2.Formålsbestemte indtægter til EGFL Indtægter fra finansielle korrektioner i henhold til afgørelser om regnskabsafslutning og afgørelser om efterprøvende regnskabsafslutning og indtægter fra uregelmæssigheder udgør de formålsbestemte indtægter, der skal anvendes til finansiering af EGFL-udgifter, jf. artikel 43 i forordning (EU) nr. 1306/2013. I henhold til disse bestemmelser kan formålsbestemte indtægter dække finansieringsbehovene for alle former for EGFL-udgifter. Indtægter, der ikke anvendes i regnskabsåret, vil automatisk blive fremført til det følgende regnskabsår . EGFL's budget for 2019 omfatter: ·Kommissionens seneste skøn over de bevillinger, der er behov for til finansiering af markedsforanstaltninger og direkte betalinger ·skønnene over de formålsbestemte indtægter, der vil blive opkrævet i løbet af regnskabsåret ·fremførslen af saldoen af de formålsbestemte indtægter, der er til rådighed fra det foregående regnskabsår. Kommissionen tog i sit forslag til bevillinger til opførelse på EGFL's budgettet for 2019 hensyn til de forventede samlede formålsbestemte indtægter og anmodede i forslaget til budget for 2019 om et bevillingsniveau, der er beregnet ved at trække de anslåede formålsbestemte indtægter fra det anslåede behov. Budgetmyndigheden vedtog EGFL-budgettet under hensyntagen til de forventede formålsbestemte indtægter. Ved udarbejdelsen af budgettet for 2019 anslog Kommissionen de disponible formålsbestemte indtægter til 1 078 mio. EUR, bestående af: ·de formålsbestemte indtægter, der forventes genereret i løbet af regnskabsåret 2019, og som anslås til 634 mio. EUR (henholdsvis 499 mio. EUR fra korrektioner som følge af den efterprøvede regnskabsafslutning og 135 mio. EUR fra uregelmæssigheder)

·de formålsbestemte indtægter, der skal fremføres fra 2018, og som anslås til 444 mio. EUR. Kommissionen har afsat disse anslåede indtægter på 1 078 mio. EUR til følgende ordninger: ·140 mio. EUR til driftsfondene for producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren ·938 mio. EUR til grundbetalingsordningen. Summen af de vedtagne bevillinger og de formålsbestemte indtægter til disse ordninger udgør: ·849 mio. EUR til driftsfondene for producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren ·17 149 mio. EUR til grundbetalingsordningen. Af bilaget, der viser den foreløbige gennemførelse af 2019-budgettet, fremgår budgetbevillingerne på artikelniveau til frugt- og grøntsagssektoren og til afkoblede direkte betalinger uden hensyntagen til ovennævnte formålsbestemte indtægter. De viser de vedtagne bevillinger til disse artikler, som beløber sig til henholdsvis 715 mio. EUR og 34 388 mio. EUR. Sammen med indtægterne til disse artikler er beløbene på budgettet for 2019 på i alt 855 mio. EUR til frugt og grøntsager og 35 326 mio. EUR til afkoblede direkte betalinger. 3.Bemærkninger til den foreløbige gennemførelse af EGFL-budgettet for 2019 Af bilaget til denne rapport fremgår budgettets foreløbige gennemførelse i perioden fra den 16. oktober 2018 til den 31. august 2019. Gennemførelsesniveauet sammenlignes med udgiftsprofilen i det alarmsystem, der blev indført ved artikel 28 i Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013. 3.1.Markedsforanstaltninger Bevillingsforbruget var lavere end forventet i sektorerne for olivenolie, vin, mælk og skoleordninger. Gennemførelsen af budgettet i frugt- og grøntsagssektoren går imidlertid bedre end forventet sammenlignet med udgiftsprofilen. 3.1.1.Olivenolie Ved udgangen af august var udgifterne til kvalitetsforbedringsprogrammer 10 mio. EUR lavere end forventet sammenlignet med udgiftsprofilen. Det budgetterede beløb forventes anvendt inden årsafslutningen. 3.1.2.Frugt og grøntsager De udgifter, der er anmeldt i denne sektor, ligger næsten 64 mio. EUR over udgiftsprofilen. Det forventes dog på nuværende tidspunkt, at det samlede budgetterede beløb vil være tilstrækkeligt til at dække alle behov. 3.1.3.Produkter henhørende under vinsektoren Til denne budgetartikel ligger de hidtil anmeldte udgifter 49 mio. EUR under udgiftsprofilen. Den lille afvigelse betragtes som midlertidig, og det budgetterede beløb forventes anvendt inden årsafslutningen. 3.1.4.Mælk og mejeriprodukter