BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

Den 8. juli 2019 vedtog Rådet en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger med Mauretanien om indgåelse af en partnerskabsaftale om bæredygtigt fiskeri og tilhørende protokol (dokument 10402/19 og 10231/19). Ved nævnte afgørelses artikel 1, stk. 2, bemyndiges Kommissionen til at føre forhandlinger om en begrænset forlængelse af den gældende protokol, der udløber den 15. november 2019, for at forhindre en langvarig afbrydelse af fiskeriet. I de forhandlingsdirektiver, der er vedlagt nævnte afgørelse (dokument 10231/19 ADD1), præciseres det, at en sådan forlængelse højst må gælde for et år.

Den 8. november 2019 blev protokollen ved brevveksling (dokument 12928/19) forlænget for en periode på et år, dvs. indtil den 15. november 2020.

I perioden fra september 2019 til februar 2020 har der fundet fire forhandlingsrunder sted med Mauretanien om en fornyelse af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri med tilhørende protokol, men forhandlingerne har ikke givet endelige resultater.

Som følge den aktuelle folkesundhedssituation (covid-19-pandemien) kan det til trods for forlængelsen af protokollen konstateres, at forhandlingerne om en ny aftale med tilhørende protokol ikke vil kunne afsluttes i tide til at forhindre en afbrydelse af fiskeriet, når den forlængede protokol udløber. Den 26. juni 2020 bemyndigede Rådet derfor Kommissionen til at føre forhandlinger om en ny forlængelse af protokollen for endnu en periode på højst et år.

Under den femte forhandlingsrunde (den 7. juli 2020) nåede Unionens og Den Islamiske Republik Mauretaniens forhandlere til enighed om endnu en forlængelse af protokollen for en periode på højst et år i overensstemmelse med Rådets mandat. Denne anden forlængelse fastsættes ved en aftale i form af brevveksling, der blev paraferet den 7. juli 2020.

Med henblik på at undgå en afbrydelse af den europæiske flådes fiskeri i de mauretanske farvande er det nødvendigt, at Rådets afgørelse om godkendelse af denne aftale i form af brevveksling vedtages i tilstrækkelig god tid til, at begge parter kan nå at undertegne den inden den 15. november 2020, hvor den gældende protokol udløber.

Kommissionen foreslår på dette grundlag, at Rådet godkender undertegnelsen og den midlertidige anvendelse af denne brevveksling, der gør det muligt for anden gang at forlænge den gældende protokol, der udløber den 15. november 2020, i endnu en periode på højst et år.

Formålet med protokollen er at give EU-fartøjer fiskerimuligheder i Mauretaniens farvande inden for grænserne af det disponible overskud og under hensyntagen til den foreliggende videnskabelige rådgivning, navnlig fra Komitéen for Fiskeriet i det Østlige Centrale Atlanterhav (CECAF), og i overensstemmelse med den videnskabelige rådgivning og henstillingerne fra Den Internationale Kommission for Bevarelse af Tunfiskebestanden i Atlanterhavet (ICCAT). Formålet er også at styrke samarbejdet mellem Den Europæiske Union og Den Islamiske Republik Mauretanien med henblik på at styrke partnerskabsrammen for udvikling af en politik for bæredygtigt fiskeri og en ansvarlig udnyttelse af fiskeressourcerne i Den Islamiske Republik Mauretaniens fiskerizone i begge parters interesse.

I protokollen er der fastsat fiskerimuligheder for følgende kategorier: