18.9.87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 250/3 
Forslag til Rådets direktiv om indførelse af en metode for tilnærmelse af moms- og punktafgifts­
satserne 
KOM(87) 324 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 7. august 1987) 
(87/C 250/03) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Gennemførelsen af det indre marked, der er et af Fælles­
skabets grundlæggende mål, nødvendiggør fjernelsen af 
de fiskale grænser, dvs. afskaffelse af afgiftsfritagelser 
ved udførsel og afgiftsopkrævning ved indførsel, samt af­
skaffelse af kontrollen ved grænseovergangene både for 
afgiftspligtige virksomheder og for privatpersoner; 
de foranstaltninger, der skal træffes til opnåelse af dette 
mål, må gennemføres etapevis, men allerede nu må det 
undgås at øge de forskelle, der findes mellem medlems­
staternes afgiftssystemer, og i stedet fremme deres tilnær­
melse; 
med henblik herpå er det nødvendigt, at medlemsstaterne 
afstår fra at ændre antallet og størrelsen af momssat­
serne; det er dog ønskeligt at medlemsstaterne, hvis de 
ønsker det, kan bemyndiges til at ændre antallet og stør­
relsen af de satser, de anvender i de enkelte tilfælde, så­
ledes at de nuværende substantielle forskelle inden for 
Fællesskabet reduceres; 
kun punktafgifterne på tobaksvarer, alkoholholdige drik­
kevarer og mineralolier bør opretholdes på fællesskabsni­
veau; medlemsstaterne bør derfor forpligte sig til hver­
ken at indføre nye punktafgifter eller forhøje satserne el­
ler udvide anvendelsesområdet for allerede eksisterende 
punktafgifter; imidlertid er det hensigtsmæssigt, at tillade 
medlemsstaterne at tilnærme deres vigtigste punktafgifts­
satser til fællesskabssatserne — Artikel 1 
Bestemmelser vedrørende merværdiafgift 
1. Fastfrysning 
Indtil der vedtages bestemmelser om antallet og størrel­
sen af de satser, der skal anvendes i Fællesskabet med 
henblik på afskaffelse af afgiftsbelastning ved indførsel 
og afgiftsgodtgørelse ved udførsel, for så vidt angår sam­
handelen mellem medlemsstaterne, afholder disse sig fra 
at ændre antallet og størrelsen af de afgifter, der anven­
des på datoen for nærværende direktivs vedtagelse, med 
forbehold af de rettigheder, som er fastsat i følgende 
stykker. 
2. Valgfri tilnærmelse af antallet af afgifisatser 
De medlemsstater, der anvender: 
a) tre satser og derover kan nedsætte dette antal til to 
satser, der benævnes en reduceret sats og en normal­
sats, 
b) en enkelt sats kan anvende to satser, der benævnes en 
reduceret sats og en normalsats. 
3. Valgfri tilnærmelse af afgiftssatserne 
Medlemsstaterne kan: 
a) ændre størrelsen af de reducerede satser og af nor­
malsatsen, når de nærmer sig eller holdes inden for 
følgende grænser: 
aa) for reducerede satser: mellem 4 % og 9 %, 
ab) for normalsatsen: mellem 14 % og 20 %, 
b) reducere eller afskaffe deres forhøjede afgiftssatser. 
Artikel 2 
Bestemmelser vedrørende punktafgifter 
1. Medlemsstaterne afholder sig fra at indføre nye 
punktafgifter, som i samhandelen mellem medlemssta­
terne giver anledning til afgiftsbelastning ved indførsel 
og afgiftsgodtgørelse ved udførsel eller grænsekontrol. 
Nr. C 250/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18.9. 87 
2. Medlemsstaterne afholder sig fra at forhøje satserne 
eller udvide anvendelsesområdet for de punktafgifter, 
som giver anledning til afgiftsbelastning ved indførsel og 
afgiftsgodtgørelse ved udførsel eller grænsekontrol. 
3. De i stk. 1 og 2 anførte bestemmelser finder ikke 
anvendelse på tobaksvarer, alkoholholdige drikkevarer 
og mineralolieprodukter. 
4. Indtil der vedtages bestemmelser om de satser og/ 
eller punktafgifter, der skal anvendes i Fællesskabet med 
henblik på afskaffelse af afgiftsbelastning ved indførsel 
og afgiftsgodtgørelse ved udførsel, for så vidt angår sam­
handelen mellem medlemsstaterne, kan disse ændre de 
punktafgifter, der anvendes på de nedenfor angivne va­
rer, når de bevæger dem mod følgende grænser: 
Alkoholholdige drikkevarer 
Konsumalkohol (pr. hl ren alkohol): 1 271 ECU 
Mellemklasseprodukter (pr. hl): 85 ECU 
Vin: 17 ECU 
01 (hl/Plato-grad): 1,32 ECU 
Tobaksvarer 
Cigaretter: vægttold (i ECU pr. 1 000): 19,5 ECU 
+ værdiafgift plus moms 
(i procent af detailprisen): mellem 52 % og 54 % 
Cigarer, cerutter og cigarillos 
værdiafgift plus moms 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: (i procent af detailprisen) mellem 34 % og 36 % 
Røgtobak 
værdiafgift plus moms 
(i procent af detailprisen) mellem 54 % og 56 % 
Andre tobaksvarer 
værdiafgift plus moms 
(i procent af detailprisen) mellem 41 % og 43 % 
Mineralolier 
Blyholdig benzin og middelsvære olier, der anvendes 
som motorbrændstof pr. 1 000 1: 340 ECU 
Blyfri benzin pr. 1 000 1: 310 ECU 
LPGpr. 1 000 1: 85 ECU 
Dieselolie pr. 1 000 1: 177 ECU 
Fyringsgasolie og middelsvære olier, der ikke anvendes 
som motorbrændstof pr. 1 000 1: 50 ECU 
Tung brændselsolie pr. 1 000 kg: 17 ECU. 
Artikel 3 
Medlemsstaterne sender Kommissionen teksten til alle de 
bestemmelser i national lovgivning, som de udsteder på 
det område, der er omfattet af dette direktiv. 
Artikel 4 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Rådets direktiv fastsætter bestemmelser om punkt­
afgiftsstrukturerne for henholdsvis alkohol, vin, øl og 
mellemklasseprodukter; 
med henblik på oprettelsen af et indre marked uden 
grænser er det nødvendigt at anvende fælles punktafgif­
ter for hvert af disse produkter; 
det er nødvendigt regelmæssigt at justere disse fælles sat­
ser; 
der bør anvendes en reduceret afgiftssats for udenatu­
reret alkohol til fremstilling af parfume, toiletartikler og 
kosmetik; Forslag til Rådets direktiv om tilnærmelse af punktafgiftssatserne for alkoholholdige drikke­
varer og alkohol indeholdt i andre produkter 
KOM(87) 328 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 7. august 1987) 
(87/C 250/04)