9. EMAS (fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision) ***II
A5-0165/2000
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på
vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om organisationers frivillige deltagelse i
en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (10677/2/1999 3dash C5-0098/2000 3dash
1998/0303(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
kdash der henviser til Rådets fælles holdning (10677/2/1999 kdash C5-0098/2000)(1),
kdash der henviser til sin holdning ved førstebehandling(2) til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet
og Rådet (KOM(1998) 622)(3))
kdash der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(1999) 313)
kdash der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2,kdash der henviser til forretningsordenens artikel 80,kdash der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og
Forbrugerpolitik (A5-0165/2000),
1. ændrer den fælles holdning som angivet nedenfor;
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 1)
Betragtning 13
(13) for at sikre EMAS-ordningens troværdighed generelt må
der skabes sikkerhed for, at miljøverifikatorerne sidder inde
med de fornødne kundskaber, gennem en uafhængig og neutral
akkrediteringsordning og gennem passende tilsyn med deres
aktiviteter; der bør derfor indføres et tæt samarbejde mellem
de nationale akkrediteringsorganer;(13) for at sikre EMAS-ordningens troværdighed generelt må
der skabes sikkerhed for, at miljøverifikatorerne sidder inde
med de fornødne kundskaber, og at disse løbende forbedres
ved videreuddannelse, gennem en uafhængig og neutral
akkrediteringsordning og gennem passende tilsyn med deresaktiviteter; der bør derfor indføres et tæt samarbejde mellemde nationale akkrediteringsorganer;
(Ændring 2)
Betragtning 14a (ny)
(14a) medlemsstaterne kan med de fornødne incitamen-
ter tilskynde organisationer til at deltage i EMAS;
(1) EFT C 128 af 8.5.2000, s. 1.
(2) EFT C 219 af 30.07.1999, s. 385.
(3) EFT C 400 af 22.12.1998, s. 7.C 121/372 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
(Ændring 3)
Betragtning 14b (ny)
(14b) Kommissionen bør bistå de lande, der har søgt om
EU-medlemskab, med at etablere de nødvendige strukturerfor gennemførelsen af EMAS;
(Ændring 49)
Artikel 1, stk. 2, litra a) og b)
a) organisationernes indførelse og gennemførelse af miljøle-
delsessystemera)definitionen og gennemførelsen af en miljøpolitik som
beskrevet i bilag I A.2, og organisationernes indførelse
og gennemførelse af miljøledelsessystemer
b) systematisk, objektiv og regelmæssig bedømmelse af disse
systemers resultaterb) systematisk, objektiv og regelmæssig bedømmelse af miljø-
politikken som beskrevet i bilag I A.2 og af disse syste-
mers resultater
(Ændring 41)
Artikel 1, stk. 2, litra d)
d) medarbejdernes aktive inddragelse, herunder uddannelse af
demd) medarbejdernes og deres repræsentanters aktive inddra-
gelsei organisationen samt en tilstrækkelig uddannelse
og videreuddannelse, der muliggør en aktiv medvir-ken i de under litra a) nævnte opgaver
(Ændring 9)
Artikel 2, litra s), afsnit 2
Spørgsmålet om, hvilken enhed der skal registreres som en
organisation under EMAS, afgøres i samarbejde med miljøveri-
fikatoren under hensyntagen til Kommissionens retningslinjer,
udarbejdet efter proceduren i artikel 14, men enheden måikke overskride en medlemsstats grænser. Den mindste enhed,
der tages i betragtning, er et anlægsområde. Under særlige
omstændigheder, som Kommissionen fastlægger efter proceduren iartikel 14, kan den mindste enhed, der registreres under EMAS,være mindre end et anlægsområdeSpørgsmålet om, hvilken enhed der skal registreres som en
organisation under EMAS, afgøres i samarbejde med miljøveri-
fikatorenog registreringsorganet under hensyntagen til Kom-
missionens retningslinjer, udarbejdet efter proceduren i artikel
14, men enheden må ikke overskride en medlemsstats grænser.
Den mindste enhed, der tages i betragtning, er et anlægsområde
(Ændring 11)
Artikel 3, stk. 2, litra c)
c) udarbejde en miljøredegørelse i overensstemmelse med
bilag III, punkt 3.2. I redegørelsen skal der lægges særlig
vægt på organisationens miljøindsats og -resultater sammen-
holdt med dens miljømålsætninger og -målc) udarbejde en miljøredegørelse i overensstemmelse med
bilag III, punkt 3.2. I redegørelsen skal der lægges særlig
vægt på organisationens miljøresultater sammenholdt
med dens miljømålsætninger og -mål og en vedvarende
driftsmæssig forbedring af miljøbeskyttelsen, og derskal tages hensyn til relevante interesseparters infor-mationsbehov24.4.2001 DA C 121/373 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 12)
Artikel 3, stk. 2, afsnit 1a (nyt)
Kortlagte anlægsområder eller aktiviteter kan kun opføres
i EMAS-registret, hvis de opfylder den relevante miljølov-givning.
(Ændring 13)
Artikel 3, stk. 3, litra b)
b) sende registreringsorganet de årlige bekræftede ajourførin-
ger af sin miljøredegørelse og gøre dem tilgængelige foroffentligheden. Den hyppighed, hvormed ajourføringerne skal
foretages, kan fraviges efter betingelser, der fastsættes i retnings-linjer fra Kommissionen, som vedtages efter proceduren i artikel14, stk. 2.b)regelmæssigt sende registreringsorganet de bekræftede
ajourføringer af sin miljøredegørelse og gøre dem tilgæn-
gelige for offentligheden , jf. bestemmelserne i bilag V,
punkt 5.6.
(Ændring 38 og 46)
Artikel 3, stk. 3a (nyt)
3a. Der foretages en årlig validering af miljøredegørel-
sen. Miljøverifikatoren kan undtagelsesvis give tilladelsetil en valideringshyppighed på op til tre år, hvis følgendeforudsætninger er opfyldt:
3dash mangeårige erfaringer med miljøledelsessystemer
3dash ringe miljøpåvirkninger fra organisationens side3dash hvis organisationen er en lille eller mellemstor virk-
somhed (SMV)
3dash hvis aktiviteternes beskaffenhed, omfang og komplek-
sitet tillader det
3dash hvis der ikke forventes ændringer i ledelsessystemet
og miljøpåvirkningerne.
(Ændring 15)
Artikel 4, stk. 5
5. Miljøverifikatorer, der er akkrediteret i en medlemsstat,
kan udføre verifikationer i enhver anden medlemsstat i over-
ensstemmelse med kravene i bilag V.5. Miljøverifikatorer, der er akkrediteret i en medlemsstat,
kan udføre verifikationer i enhver anden medlemsstat i over-
ensstemmelse med kravene i bilag V. Ved påbegyndelsen af
verifikationen underrettes den medlemsstat, hvor verifika-tionen udføres, herom, og der føres tilsyn med verifikati-onen efter dennes akkrediteringsordning.
(Ændring 16)
Artikel 7, stk. 2
2. Registreringsorganerne opretter og vedligeholder en liste
over registrerede organisationer i deres medlemsstat og ajourfø-
rer listen hver måned. De tilsender hver måned Kommissionen2. Registreringsorganerne opretter og vedligeholder en liste
over registrerede organisationer i deres medlemsstat og ajourfø-
rer listen hver måned. De tilsender hver måned KommissionenC 121/374 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
ændringer idenne liste, enten direkte eller gennem de nationale
myndigheder, afhængigt af hvad den pågældende medlemsstat
har bestemt.ændringeri denne liste, enten direkte eller gennem de nationale
myndigheder, afhængigt af hvad den pågældende medlemsstat
har bestemt , og kan via nettet af lokale delegerede organer
etablere en dataudvekslingsordning opdelt efter økono-miske sektorer og kompetenceområder.
(Ændring 18)
Artikel 10, stk. 2, afsnit 2
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om, hvilke foran-
staltninger de træffer på dette område.Medlemsstaterne underretter Kommissionen om, hvilke foran-
staltninger de træffer på dette område. Kommissionen fore-
lægger dette for Europa-Parlamentet i en rapport to årefter ikrafttrædelsen af denne forordning.
(Ændring 19)
Artikel 11, stk. 1, afsnit 1, leddene og afsnit 2
kdash lette deres adgang til oplysninger, eksisterende støttemidler
og offentlige institutionerkdash lette deres adgang til oplysninger, støttemidler, til offent-
lige strukturer og offentlige kontrakter
kdash iværksætte eller fremme tekniske hjælpeforanstaltninger,
navnlig i tilknytning til initiativer fra passende branchespe-
cifikke eller lokale kontaktorganer (f.eks. lokale myndighe-
der, handelskamre, handels- eller håndværkssammenslut-
ninger).kdash iværksætte eller fremme tekniske hjælpeforanstaltninger,
navnlig i tilknytning til initiativer fra passende branchespe-
cifikke eller lokale kontaktorganer (f.eks. lokale myndighe-
der, handelskamre, handels- eller håndværkssammenslut-
ninger)
3dash sørge for, at rimelige registreringsgebyrer fører til
større deltagelse.
For at fremme deltagelsen fra SMV’er, herunder dem, der er
koncentreret i bestemte geografiske områder, kan lokale myn-
digheder i samarbejde med industrisammenslutninger, handels-
kamre og interesseparter yde bistand med at indkredse væsent-
lige miljøpåvirkninger. SMV’erne kan dernæst anvende dette i
opstillingen af deres miljøprogram og målsætningerne og
målene for deres EMAS-ledelsessystem. Desuden kan der på
regionalt eller nationalt plan udarbejdes programmer til
fremme af SMV’ers deltagelse, f.eks. en trinvis fremgangsmåde,
der fører til EMAS-registrering.For at fremme deltagelsen fra SMV’er, herunder dem, der er
koncentreret i bestemte geografiske områder, kan lokale myn-
digheder i samarbejde med industrisammenslutninger, handels-
kamre og interesseparter yde bistand med at indkredse væsent-
lige miljøpåvirkninger. SMV’erne kan dernæst anvende dette i
opstillingen af deres miljøprogram og målsætningerne og
målene for deres EMAS-ledelsessystem. Desuden kan der på
regionalt eller nationalt plan udarbejdes programmer til
fremme af SMV’ers deltagelse, f.eks. en trinvis fremgangsmåde,
der fører til EMAS-registrering. Ordningen skal fungere på en
sådan måde, at den mindsker de administrative forpligtel-ser for virksomhederne i almindelighed og de små og mel-
lemstore virksomheder i særdeleshed.
(Ændring 20)
Artikel 11, stk. 3
3. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foran-
staltninger, de træffer i henhold til denne artikel.3. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de foran-
staltninger, de træffer i henhold til denne artikel. Kommis-
sionen forelægger dette for Europa-Parlamentet i en rap-port to år efter ikrafttrædelsen af denne forordning.24.4.2001 DA C 121/375 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 21)
Artikel 12, stk. 1, afsnit 2
Medlemsstaterne skal navnlig anvende fagpresse, lokale blade,
kampagner og alle andre passende midler til at gøre EMASalment kendt.Medlemsstaterne skal i samarbejde med arbejdsgiver- og for-
brugerorganisationer, fagforeninger og lokale organer
navnlig anvende fagpresse, lokale blade, kampagner og alleandre passende midler til at gøre EMAS alment kendt.
(Ændring 23)
Artikel 13, afsnit 1a (nyt)
Kommissionen tilskynder medlemsstaterne til at udar-
bejde en aftaleprotokol om de fælles retningslinjer forsanktioner.
(Ændring 24)
Artikel 14, stk. 2
2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5og 7 i
afgørelse 1999/468/EF sammenholdt med afgørelsens artikel 8.2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 4og 7 i
afgørelse 1999/468/EF, jf. dennesartikel 8.
Fristen i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til
tre måneder.Fristen i artikel 4, stk.3, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til
tre måneder.
(Ændring 25 )
Bilag I, afsnit A
Miljøledelsessystemet skal gennemføres i overensstemmelse
med afsnit 4 i den europæiske standard EN/ISO 14001:1996 »mil-
jøledelsessystemer« (
1).Miljøledelsessystemet skal gennemføres i overensstemmelse
mednedenstående krav (afsnit 4 i EN ISO 14001:1996) (*):
Krav til miljøledelsessystemer
1. Almene krav
Organisationen skal udforme og vedligeholde et miljøle-
delsessystem. Kravene hertil er beskrevet i dette bilag.
2. Miljøpolitik
Den øverste ledelse skal fastsætte organisationens miljø-
politik og sørge for, at den
a) er egnet i forhold til arten og omfanget af samt miljø-
påvirkningerne fra organisationens aktiviteter, pro-dukter eller tjenesteydelser;
b) omfatter en forpligtelse til løbende forbedring og
forebyggelse af forurening;
c) omfatter en forpligtelse til at overholde relevant lov-
givning og relevante myndighedskrav på miljøområdetsamt andre bestemmelser, som organisationen har til-sluttet sig;C 121/376 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
d) udgør rammen for at fastsætte og at gennemgå mil-
jømålsætninger og miljømål;
e) er nedfældet, indført, opdateret og meddelt til alle
medarbejdere;
f) er tilgængelig for offentligheden.
3. Planlægning
3.1. MiljøforholdOrganisationen skal udforme og vedligeholde (en) frem-
gangsmåde(r) til at kende de miljøforhold, der er knyttettil de af dens aktiviteter, produkter eller tjenesteydelser,som den kan styre, og som den kan forventes at have ind-flydelse på, med henblik på at fastslå de miljøforhold, somhar eller kan have en væsentlig miljøpåvirkning. Organisa-tionen skal sørge for, at de forhold, der er knyttet til dissevæsentlige miljøpåvirkninger, inddrages ved fastsættelsenaf dens miljømålsætninger.
Organisationen skal holde disse oplysninger opdateret.
3.2. Lovbestemte krav og andre bestemmelserOrganisationen skal udforme og vedligeholde en frem-
gangsmåde til at finde frem til og have adgang til lov-bestemte krav og andre bestemmelser, som organisationenhar tilsluttet sig, og som er relevante for miljøforholdknyttet til dens aktiviteter, produkter eller tjenesteydelser.
3.3. Målsætninger og mål
Organisationen skal udforme og vedligeholde nedfældede
miljømålsætninger og miljømål for enhver relevant funk-tion og ethvert relevant niveau i organisationen.
Under fastsættelsen og gennemgangen af sine målsætnin-
ger skal en organisation inddrage relevante lovbestemtekrav og andre bestemmelser, sine væsentlige miljøforhold,sine tekniske valgmuligheder og sine økonomiske, drifts-mæssige og forretningsmæssige forudsætninger samt sineinteresseparters synspunkter.
Målsætninger og mål skal være i overensstemmelse med
miljøpolitikken, herunder med forpligtelsen til at fore-
bygge forurening.
3.4. Miljøhandlingsprogram(mer)
Organisationen skal udforme og vedligeholde (et) miljø-
handlingsprogram(mer) for at kunne opfylde sine målsæt-ninger og mål. Det skal omfatte
a) udpegning af ansvarlige for at nå målsætninger og, mål
for enhver relevant funktion og på ethvert relevantniveau i organisationen;
b) de virkemidler, hvormed og den tidsramme inden for
hvilken, de skål nås.24.4.2001 DA C 121/377 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
Hvis et projekt vedrører nyudviklinger og nye eller
ændrede aktiviteter, produkter eller tjenesteydelser, skalprogrammet (programmerne) ændres, hvor det er relevant,således at miljøledelsen omfatter sådanne projekter.
4. Iværksættelse og drift
4.1. Struktur og ansvarOpgaver, ansvar og beføjelser skal være fastlagt, nedfældet
og meddelt for at lette en hensigtsmæssig miljøledelse.
Ledelsen skal stille de nødvendige ressourcer til iværksæt-
telse og styring af miljøledelsessystemet til rådighed. Res-sourcer omfatter mandskab og særlige færdigheder, teknikog økonomiske ressourcer.
Organisationens øverste ledelse skal udpege en eller flere
ledelsesrepræsentanter, som uanset ansvar for andre opga-ver skal have fastlagt som opgave, have ansvar for og befø-jelser til at
a) sørge for, at kravene til miljøledelsessystemet er fast-
sat, iværksat og opretholdt i overensstemmelse meddenne standard;
b) rapportere til den øverste ledelse, hvorledes miljøle-
delsessystemet efterleves som grundlag for ledelsensgennemgang og som grundlag for forbedring af miljø-ledelsessystemet.
4.2. Uddannelse, miljøbevidsthed og færdigheder
Organisationen skal klarlægge behov for uddannelse. Den
skal stille krav om, at alle medarbejdere, hvis arbejde kanmedføre en væsentlig miljøpåvirkning, har modtaget enformålstjenlig uddannelse.
Organisationen skal udforme og vedligeholde fremgangs-
måder, der giver dens medarbejdere eller medlemmer i en-hver relevant funktion eller på ethvert relevant niveaukendskab til
a) vigtigheden af overensstemmelse med miljøpolitikken
og fremgangsmåderne og med kravene i miljøledelses-
systemet;
b) de væsentlige miljøpåvirkninger 3dash det være sig aktu-
elle eller mulige 3dash fra deres arbejde og til de miljøm-æssige fordele af en forbedret personlig indsats;
c) deres opgaver og ansvar for at opnå overens-
stemmelse med miljøpolitikken og fremgangsmåderneog med kravene til miljøledelsessystemet, herunderkrav til nødberedskab og afværgeforanstaltninger;
d) de mulige konsekvenser af at fravige de fastlagte frem-
gangsmåder for driften.C 121/378 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
Medarbejdere, som udfører opgaver, der kan give anled-
ning til væsentlige miljøpåvirkninger, skal være kyndigesom følge af formålstjenlig undervisning, uddannelse,og/eller erfaring.
4.3. Kommunikation
Organisationen skal, hvad angår dens miljøforhold og mil-
jøledelsessystem, udforme og vedligeholde fremgangsmå-der for
a) intern kommunikation mellem de forskellige niveauer
og funktioner i organisationen;
b) at modtage, nedfælde og besvare relevante henvendel-
ser fra eksterne interesseparter.
Organisationen skal overveje, hvordan den vil håndtere
ekstern kommunikation om sine væsentlige miljøforhold
og nedfælde sin beslutning.
4.4. Beskrivelse af miljøledelsessystemet
Organisationen skal udforme og vedligeholde oplysninger,
på papir eller i elektronisk form, som
a) beskriver hoveddelene i miljøledelsessystemet og dis-
ses sammenhæng;
b) giver henvisning til tilknyttede dokumenter.
4.5. Dokumentstyring
Organisationen skal udforme og vedligeholde fremgangs-
måder til at styre alle dokumenter, der er krævet i dennestandard, således at
a) de kan genfindes;
b) de periodevis af dertil udpegede medarbejdere bliver
gennemgået, om nødvendigt opdateret og godkendt
som værende tilstrækkelige;
c) den gyldige udgave af relevante dokumenter er tilgæn-
gelig på alle steder, hvor der udføres handlinger, somer væsentlige for miljøledelsessystemets hensigtsmæs-sige funktion;
d) forældede dokumenter straks fjernes fra alle udstedel-
sessteder og brugssteder og i øvrigt er beskyttet modutilsigtet brug;
e) ethvert forældet dokument, der opbevares af lov-
bestemte årsager og/eller med det formål at opsamleerfaring, er mærket på passende vis.
Dokumenter skal være letlæselige, daterede (med opdate-
ringsdatoer) og let genkendelige, vedligeholdt på en vel-ordnet måde, og de skal opbevares i en fastlagt periode.Fremgangsmåder og ansvar skal fastsættes og vedligehol-des med hensyntagen til oprettelse og ændring af forskel-lige dokumentarter.24.4.2001 DA C 121/379 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
4.6. Driftsstyring
Organisationen skal klarlægge de handlinger og aktiviteter,
som har sammenhæng med de fastlagte væsentlige miljø-forhold, i overensstemmelse med sin politik, sine målsæt-ninger og sine mål. Organisationen skal planlægge disseaktiviteter, herunder vedligeholdelse, således at de udføresunder fastlagte betingelser ved at
a) udforme og vedligeholde nedskrevne fremgangsmåder,
som dækker situationer, hvor fravær af disse kunneføre til afvigelser fra miljøpolitikken samt fra målsæt-ninger og mål;
b) fastsætte driftsbetingelser i disse fremgangsmåder;
c) udforme og vedligeholde fremgangsmåder med
udspring i de klarlagte væsentlige miljøforhold forvarer og tjenesteydelser, der bruges af organisationen,og ved at kommunikere relevante fremgangsmåder ogkrav til leverandører, entreprenører og underleveran-dørers.
4.7. Nødberedskab og afværgeforanstaltninger
Organisationen skal udforme og vedligeholde fremgangs-
måder til at klarlægge potentielle ulykker og nødsituatio-ner og til at reagere herpå samt til at forebygge og mind-ske de miljøpåvirkninger, der kan have sammenhæng med
disse.
Organisationen skal gennemgå og om nødvendigt opda-
tere sine fremgangsmåder for nødberedskab og afværge-foranstaltninger, især efterforekomst af ulykker og nødsi-tuationer.
Organisationen skal også periodevis afprøve sådanne frem-
gangsmåder, hvor det er praktisk muligt.
5. Kontrol og korrigerende handlinger
5.1. Overvågning og målingerOrganisationen skal udforme og vedligeholde nedfældede.
fremgangsmåder for på en regelmæssig måde at overvågeog måle de nøgleværdier for drift og for aktiviteter, somkan have en væsentlig miljøpåvirkning. Disse skal omfatteregistrering af oplysninger, der viser indsats og resultater,relevant driftsstyring og overensstemmelse med organisa-
tionens miljømålsætninger og miljømål.
Overvågningsudstyr skal være kalibreret og vedligeholdt,
og registreringer herom skal opbevares i overens-stemmelse med organisationens fremgangsmåder.
Organisationen skal udforme og vedligeholde nedfældede
fremgangsmåder til periodevis at vurdere, om den over-holder relevant miljømæssig lovgivning og forordninger.C 121/380 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
5.2. Afvigelser og korrigerende og forebyggende handlin-
ger
Organisationen skal udforme og vedligeholde fremgangs-
måder til at klarlægge ansvar for og bemyndigelse til at
håndtere og undersøge afvigelser, til at handle for at mind-ske enhver forårsaget påvirkning og til at påbegynde ogfuldføre korrigerende og forebyggende handlinger.
Enhver korrigerende og forebyggende handling, udført for
at fjerne årsagen til aktuelle og mulige afvigelser, skal være
afstemt efter problemernes størrelse og stå i et rimeligtforhold til den miljøpåvirkning, som er blevet afdækket.
Organisationen skal iværksætte og registrere enhver æn-
dring i de nedfældede fremgangsmåder, som foranledigetaf en korrigerende og forebyggende handling.
5.3. Registre
Organisationen skal udforme og vedligeholde fremgangs-
måder for identifikation, vedligeholdelse og bortskaffelse
af miljømæssige registreringer. Registre skal omfatteuddannelsesregistreringer og resultater af revisioner oggennemgange.
Miljømæssige registreringer skal være letlæselige, identifi-
cerede og kunne henføres til den omhandlede aktivitet,
produkt eller tjenesteydelse. Miljømæssige registreringerskal opbevares og vedligeholdes på en sådan måde, at deer let genfindelige og beskyttet mod skade, forringelseeller tab. Deres opbevaringstid skal være fastlagt og regi-streret.
Registre skal vedligeholdes, afpasset i forhold til systemet
og organisationen, for at overensstemmelse med kravene idenne standard kan eftervises.
5.4. Revision af miljøledelsessystemet
Organisationen skal udforme og vedligeholde et program
(programmer) og fremgangsmåder for periodevis udførelseaf revisioner af miljøledelsessystemet for at
a) bestemme, hvorvidt eller hvorvidt ikke miljøledelses-
systemet
1) stemmer overens med planlagte miljøledelsestil-
tag, herunder betingelserne i denne standard; og
2) er blevet rigtigt iværksat og vedligeholdt; og
b) give oplysning om revisionsresultaterne til ledelsen.24.4.2001 DA C 121/381 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
Organisationens revisionsprogram, herunder enhver tids-
plan, skal baseres på den miljømæssige betydning af deomhandlede aktiviteter samt resultaterne af de foregåenderevisioner. For at være tilstrækkeligt dækkende skal frem-gangsmåderne for revision dække revisionens emneom-råde, hyppighed og metoder samt ansvar for og krav tilat lede revisioner og rapportere resultater.
6. Ledelsens gennemgang
Organisationens øverste ledelse skal, med intervaller den
bestemmer, gennemgå miljøledelsessystemet for at sikredets fortsatte egnethed, tilstrækkelighed og hensigtsmæs-sighed. Ledelsens gennemgang skal indebære, at der ind-samles de nødvendige oplysninger til, at ledelsen kan fore-tage sin vurdering. Denne gennemgang skal foreliggenedfældet.
Ledelsens gennemgang skal behandle det mulige behov for
ændringer i politik, målsætninger og andre dele af miljøle-
delsessystemet i lyset af resultaterne af revisionen af mil-jøledelsessystemet, af forhold under forandring og af for-pligtelsen til løbende forbedring.
Liste over nationale standardiseringsorganisationer:
B: IBN/BIN (Institut Belge de Normalisation/Belgisch
Instituut voor Normalisatie)
DK: DS (Dansk Standard)
D: DIN (Deutsches Institut für Normung e.V.)
EL: ELOT (Hellenic Organization for Standardization)E: AENOR (Asociación Española de Normalización y
Certificación)
F: AFNOR (Association Française de Normalisation)
IRL: NSAI (National Standards Authority of Ireland)I: UNI (Ente Nazionale Italiano di Unificazione)L: SEE (Service de l’Energie de l’Etat) (Luxembourg)NL: NEN (Nederlands Normalisatie-Instituut)A: ON (Österreichisches Normunginstitut)P: IPQ (Instituto Português da Qualidade)FIN: SFS (Suomen Standardisoimisliitto r.y.)S: SIS (Standardiseringen I Sverige)UK: BSI (British Standards Institution)
(1) Den fuldstændige tekst til standard EN/ISO 14001: 1996 vil blive ind-
sat i dette bilag, så snart copyright-aftalen er blevet undertegnet mellem
Kommissionen og CEN. Oversættelserne afden pågældende tekst er dem,
som CEN har ladet foretage.(*) Teksten til den nationale standard, der er gengivet i dette
bilag, bringes med tilladelse fra CEN. Den fuldstændige tekst
til den nationale standard kan købes hos de nationale standar-
diseringsorganisationer, der er opført på listen i dette bilag.C 121/382 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 27)
Bilag I, afsnit B, punkt 4
Foruden kravene i bilag I, afsnit A, skal medarbejderne inddrages
i processen med henblik på løbende forbedring af organisatio-nens miljøindsats og kdash resultater. Til dette formål kander
anvendes passende former for deltagelse såsom ordningen med
en forslagsbog eller projektbaseret gruppearbejde. Organisatio-
nen skal følge Kommissionens retningslinjer om den bedstepraksis på dette område.Foruden kravene i bilag I, afsnit A, skal arbejdstagerne og
deres repræsentanter inddrages i processen med henblik på
løbende forbedring af organisationens miljøindsats og kdash resul-tater. Til dette formål skalder anvendes passende former for
deltagelse såsom ordningen med en forslagsbog eller projektba-
seret gruppearbejde. Organisationen skal følge Kommissionensretningslinjer om den bedste praksis på dette område.
(Ændring 29)
Bilag II, punkt 2.6, litra f)
f) rapportering af revisionsresultater og kdash konklusioner. f) rapportering af revisionsresultater og kdash konklusioner i
samarbejde med arbejdstagerne og deres repræsentan-ter.
(Ændring 30)
Bilag III, punkt 3.1, afsnit 1
Sigtet med miljøredegørelsen er at forelægge oplysninger for
offentligheden og andre interesseparter om organisationens
miljøpåvirkninger og dens miljøindsats og kdash resultater. Miljø-
redegørelsen er også et middel til at inddrage interesseparternes
synspunkter, som organisationen har fået kendskab til (bilag I,
afsnit B, punkt 3), og som den anser for væsentlige (bilag VI,
punkt 6.4, litra d)). De, der ikke har andre midler til at indhente
disse oplysninger, skal have miljøoplysningerne forelagt på tryk i entydelig og sammenhængende form. Efter første registrering og derefter
hvert tredje år skal organisationen give de oplysninger, der er nævnt i
punkt 3.2, i en samlet trykt udgave.Sigtet med miljøredegørelsen er at forelægge oplysninger for
offentligheden og andre interesseparter om organisationens
miljøpåvirkninger og dens miljøindsats og kdash resultater samt
den løbende forbedring af den driftsmæssige miljøbeskyt-telse.Miljøredegørelsen er også et middel til at inddrage
interesseparternes synspunkter, som organisationen har fåetkendskab til (bilag I, afsnit B, punkt 3), og som den anser for
væsentlige (bilag VI, punkt 6.4, litra d)).
(Ændring 32)
Bilag III, punkt 3.3, indledning
De rådata, et miljøledelsessystem resulterer i, kan anvendes på
forskellig måde til at beskrive en organisations miljøindsats og
kdash resultater. Organisationerne tilskyndes til at anvende miljøindsats-
indikatorer, når det er hensigtsmæssigt. Hvis en organisation anven-der indikatorer for miljøindsatsen (f.eks. energiforbrug pr. ton pro-dukt), skal den sikre, at sådanne indikatorer:De rådata, et miljøledelsessystem resulterer i, kan anvendes på
forskellig måde til at beskrive en organisations miljøindsats og
kdash resultater. I dette øjemed anvendes de eksisterende indi-
katorer for miljøindsatsen, der skal sikre, at sådanne indi-katorer:24.4.2001 DA C 121/383 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
(Ændring 33)
Bilag III, punkt 3.6
De i punkt 3.2, litra a) kdash g), omhandlede oplysninger, som
udgør en organisations miljøredegørelse, og de i punkt 3.4
omhandlede ajourførte oplysninger skal gøres tilgængelige for
offentligheden og andre interesseparter. Med henblik herpå
opfordres organisationerne til at anvende alle til rådighedstående midler hertil (elektronisk publikation, biblioteker osv.).
En organisation skal over for miljøverifikator kunne påvise, at
alle, der er interesserede i organisationens miljøindsats og
-resultater, nemt og uden omkostninger kan fåadgang til de i
punkt 3.2, litra a) -g), og punkt 3.4 omhandlede oplysninger.De i punkt 3.2, litra a) -g), omhandlede oplysninger, som udgør
en organisations miljøredegørelse, og de i punkt 3.4 omhand-
lede ajourførte oplysninger skal gøres tilgængelige for offentlig-
heden og andre interesseparter. Miljøredegørelsen skal fore-
lægges for offentligheden . Med henblik herpå opfordres
organisationerne til at anvende alle til rådighed stående midlerhertil (elektronisk publikation, biblioteker osv.). En organisationskal over for miljøverifikator kunne påvise, at alle, der er inte-resserede i organisationens miljøindsats og -resultater, nemt oguden omkostninger er sikretadgang til de i punkt 3.2, litra a) -
g), og punkt 3.4 omhandlede oplysninger.
(Ændring 35)
Bilag V, punkt 5.2.1, litra b), c) og d)
b) kendskab til og forståelse af delovbestemte ogadministra-
tive krav, der gør sig gældende for den aktivitet, som ergenstand for verifikationenb) kendskab til og forståelse af lovbestemte, administrative og
andrekrav, der gør sig gældende for den aktivitet, som er
genstand for verifikationen
c) kendskab til og indsigt i miljøspørgsmål c) kendskab til og indsigt i miljøspørgsmål og den miljøm-
æssige sammenhæng mellem disse med henblik på enbæredygtig udvikling
d) kendskab til og indsigt i de miljørelaterede tekniske aspekter
ved den aktivitet, der er genstand for verifikationend) kendskab til og indsigt i de tekniske aspekter ved den akti-
vitet, der er genstand for verifikationen
da) kendskab til og indsigt i de driftsmæssige følger
db) dokumentation for den nødvendige viden; denne
dokumentation omfatter ligeledes betingelserne forautorisation af personer, der er bemyndiget til at fore-tage lovpligtig revision af regnskaber i henhold tilRådets ottende direktiv 84/253/EØF på grundlag aftraktatens artikel 54, stk. 3, litra g), om autorisationaf personer, der skal foretage lovpligtig revision afregnskaber(
1),
dc) gennemførelse af mindst 3 miljørevisioner under til-
syn af en verifikator med mindst 3 års erfaring
(1) EFT L 126 af 12.5.1984, s. 20.
(Ændring 36)
Bilag V, punkt 5.6
Miljøverifikatoren skal i samråd med organisationen udarbejde
et program til sikring af, at alle betingelserne for registrering
under EMAS verificeres i løbet afhøjst 36 måneder. Herudover
skal miljøverifikatoren med mellemrum på højst 12månederMiljøverifikatoren skal i samråd med organisationen udarbejde
et program til sikring af, at alle betingelserne for registrering
under EMAS verificeres med mellemrum, der kan være mel-
lem 12 måneder og 36 måneder afhængig af resultatet afC 121/384 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
bekræfte eventuelle ajourførte oplysninger i miljøredegørelsen.
Den hyppighed, hvormed ajourføringerne skal foretages, kanfraviges under omstændigheder, som er fastsat i retningslinjer
fra Kommissionen, der vedtages efter proceduren i artikel 14,
stk. 2.den foregående redegørelse . Herudover skal miljøverifikato-
ren med mellemrum på højst 12måneder bekræfte eventuelleajourførte oplysninger i miljøredegørelsen. Den hyppighed,
hvormed ajourføringerne skal foretages, kan fraviges under
omstændigheder, som er fastsat i retningslinjer fra Kommis-sionen, der vedtages efter proceduren i artikel 14, stk. 2.
(Ændring 37)
Bilag VI, punkt 6.1, afsnit 1
En organisation skal undersøge samtlige miljøforhold i relation
til sine aktiviteter, produkter og tjenesteydelser og på grundlag
af kriterier, som den selv fastsætter , klarlægge, hvilke miljøfor-
hold der giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger, somgrundlag for fastsættelsen af sine miljømålsætninger og mil-jømål. Disse kriterier skal stilles til rådighed for offentligheden.En organisation skal undersøge samtlige miljøforhold i relation
til sine aktiviteter, produkter og tjenesteydelser og på grundlag
af kriterier, som er baseret på gældende miljølovgivning,
miljøprogrammer, kvalitetsmål, Fællesskabets handlings-program på miljøområdet og internationale miljøprogram-mer, klarlægge, hvilke miljøforhold der giver anledning til
væsentlige miljøpåvirkninger, som grundlag for fastsættelsen afsine miljømålsætninger og miljømål. Disse kriterier skal stillestil rådighed for offentligheden.
10. Grænseværdier for benzen og carbonmonoxid i luften ***II
A5-0166/2000
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik på
vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om grænseværdier for benzen og carbon-
monoxid i luften (5860/1/2000 3dash C5-0182/2000 3dash 1998/0333(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
kdash der henviser til Rådets fælles holdning (5860/1/2000 kdash C5-0182/2000),
kdash der henviser til sin holdning ved førstebehandling(1) til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet
og Rådet (KOM(1998) 591)(2),
kdash der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(2000) 223),
kdash der henviser til EF-traktatens artikel 251, stk. 2,
kdash der henviser til forretningsordenens artikel 80,kdash der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og
Forbrugerpolitik (A5-0166/2000),
(1) Vedtagne tekster, punkt 6.
(2) EFT C 53 af 24.2.1999, s. 8.24.4.2001 DA C 121/385 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER