A4-0063/99

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parlamentet: rapport om gennemfoerelsen af konklusionerne fra midtvejsministerkonferencen i Bergen den 13.-14. marts 1997 om integration af fiskeriet og miljoeet (KOM(98)0326 - C4-0495/98)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til konklusionerne fra midtvejsministerkonferencen i Bergen den 13.-14. marts 1997 om integration af fiskeriet og miljoeet,

* der henviser til Kommissionens meddelelse til Raadet og Europa-Parlamentet (KOM(98)0326 - C4-0495/98),

* der har givet Fiskeriudvalget bemyndigelse til at traeffe afgoerelse, jf. forretningsordenens artikel 52,

* der henviser til betaenkning fra Fiskeriudvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0063/99),

1. anerkender, at retningslinjerne og forvaltningsmaalene i konklusionerne fra midtvejsministerkonferencen i Bergen er udtryk for et omfattende og integreret tiltag;

2. konstaterer, at Kommissionen svarende til sit arbejdsprogram har gennemfoert foranstaltninger og taget initiativer, som den har gennemfoert for at foere principperne i sluterklaeringen fra Bergen-konferencen ud i livet;

3. udtrykker tilfredshed med de seneste aars fremskridt med hensyn til at opretholde baeredygtigt fiskeri i Nordsoeen, men mener dog, at der stadig skal goeres meget for at sikre fremtiden for visse overudnyttede fiskeriformer og et marint oekosystem, der er blevet saarbart som foelge af forurening og det haarde pres paa ressourcerne;

4. insisterer paa, at Raadet skal vedtage de noedvendige foranstaltninger til nedsaettelse af den nuvaerende fiskeriindsats i omraadet og gradvis nedsaettelse af TAC, der, selv om de er baseret paa videnskabelige kriterier, for nogle arters vedkommende fortsat ligger paa et niveau naert eller under det biologisk accepterede minimum, og som i tilfaelde af uforudsete negative konsekvenser kunne fremkalde et sammenbrud i bestandene, isaer hvad angaar makrel, roedspaette, kuller, sej og torsk; opfordrer derfor indtraengende Raadet til principielt at anvende en praeventiv fremgangsmaade ved fastsaettelsen af TAC og anmoder Kommissionen om at fremskynde sine bestraebelser paa at udvikle et kvalitetsmaerke for baeredygtige fisk;

5. kraever, at Raadet og Kommissionen traeffer de noedvendige foranstaltninger til stramning af fiskerikontrollen, saaledes at man undgaar de nuvaerende utallige ulovlige fangster, manglende overholdelse af lovlige minimumsstoerrelser og overudnyttelse som foelge af ukontrollerede landinger;

6. erkender, at der paa det seneste er sket forbedringer inden for rammerne af forordning (EOEF) nr. 2847/93, men mener, at denne ordning skal perfektioneres, saaledes at fisk og fiskeprodukter foelges paa alle stadier: fangst, landing, transport paa landjorden og afsaetning helt indtil den endelige forbruger; kraever derfor, at Kommissionen forelaegger forslag og Raadet traeffer afgoerelse med henblik paa at naa foelgende maal:

* aabenhed, paalidelighed og hurtighed, hvad angaar fremsendelse af oplysninger, ved hjaelp af kompatible systemer, som sikrer korrekt gensidig kommunikation mellem medlemsstaternes administrationer og Faellesskabets institutioner,

* indfoerelse af sammenlignelige sanktionsordninger, hvorved der paalaegges de samme straffe for de samme overtraedelser, uanset hvor disse finder sted,

* oegede personaleressourcer og finansielle midler til kontrol med fiskeriaktiviteter baade paa faellesskabsplan og paa nationalt plan, som i oejeblikket er klart utilstraekkelige til at opfylde de maal, der forfoelges med dem;

7. opfordrer Raadet til at traeffe de noedvendige foranstaltninger til at opfylde de maal, der er fastsat i de fleraarige udviklingsprogrammer, hvad angaar hver enkelt fartoejskategori i medlemsstaterne, og samtidig indfoere effektive sanktioner over for de stater, der systematisk forsoemmer at opfylde de maal, der kraeves af dem; i den sammenhaeng er nedskaering af fiskeriindsatsen i Nordsoeen saerlig vigtig, hvad angaar fartoejer med bundtrawl, der driver industrifiskeri, fartoejer med snurpenot, som fisker efter pelagiske arter, samt fartoejer med bomtrawl, som fanger fladfisk og rundfisk;

8. understreger, at der er behov for at faa vanddirektivet gennemfoert fuldt ud i medlemsstaterne og fortsat at vaere opmaerksom paa at overvaage dumpning af enhver art i Nordsoeen, som kan skade oekosystemerne, isaer hvad angaar fiskebestandene;

9. tilslutter sig vedtagelsen af det fjerde fleraarige udviklingsprogram som et forsoeg paa yderligere at nedbringe EU-flaadens alt for store fiskerikapacitet og glaeder sig til Kommissionens midtvejsvurdering af fremskridt i 1999; beklager dog, at Raadet ikke har set sig i stand til at ivaerksaette et tilstraekkelig ambitioest program til at forhindre yderligere rovdrift mod de bestande, der udnyttes grovest; opfordrer indtraengende medlemsstaterne til at medtage oekologiske og sociale kriterier, naar de gennemfoerer deres nationale fleraarige udviklingsprogrammer, f.eks. ved at bevare de fartoejer, der fisker mest selektivt, og som skaber stoerst beskaeftigelse i forhold til maengden af fanget fisk;

10. gaar principielt ind for fastlaeggelse af maalsaetninger, forbedring af fiskeripraksis, regenerationsplaner og saerlige projekter, saasom indfoerelse af hhv. omraader og perioder, hvor der ikke maa udoeves fiskeri;

11. paapeger, at maalsaetningerne ikke omfatter specielle metoder eller tidsplaner til forbedring af fiskeripraksis eller gennemfoerelse af hasteforanstaltninger;

12. konstaterer, at det kunne faa stor betydning at foelge midtvejsministerkonferencen op med ad hoc-foranstaltninger til bekaempelse af presserende problemer, f.eks.:

* yderligere fremme af torskebestandenes regeneration via en reduktion af bifangsten af undermaalsfisk, idet der tilskyndes til udvikling af fiskeredskaber, der mindsker risikoen for uoenskede bifangster,

* tekniske foranstaltninger for at beskytte de store fiskeaargange af Nordsoetorsk eller andre arter, som der fiskes mange af, mod de negative foelger af blandet fiskeri,

* midlertidig lukning af omraader, hvor der forventes store maengder ungtorsk og dermed ogsaa hoeje bifangstrater, kombineret med en midlertidig reduktion af den tilsvarende flaadekapacitet,

* oejeblikkelig reduktion af bifangsten af smaahvaler, jf. resolutionen i forbindelse med aftalen om beskyttelse af smaahvaler i OEstersoeen og Nordsoeen,

* indfoerelse af et hvalbeskyttelsesomraade i farvandene omkring oeen Sild, som udgoer et specielt vigtigt yngleomraade, forbundet med et forbud mod fiskerimetoder, der udgoer en risiko for hvaler og deres unger,

* kraftig begraensning af det oedelaeggende fiskeri med bomtrawl (til bundfiskeri) i Nordsoeen, hvor det foraarsager store skader, forbundet med en reduktion af denne flaadekapacitet eller i det mindste ingen yderligere stigning i antallet af trawlere;

13. gaar ind for mere information om den midlertidige reduktion i det industrielle fiskeri i truede omraader, saaledes som den danske regering allerede lovede i Bergen;

14. gaar ind for, at ngo'er inddrages i processen for gennemfoerelse af konklusionerne;

15. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.