1-5.82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 110/5 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSION 
Forslag til ændring af forslag til Rådets direktiv om vurdering af offentlige og private 
projekters virkninger på miljøet (') 
(Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, andet afsnit, i EØF-trak-
taten den 1. april 1982) 
På Europa-Parlamentets møde den 18. februar 1982 godkendte Kommissionen hoved­
indholdet i visse ændringer, Parlamentet havde foreslået. I overensstemmelse med EØF-
traktatens artikel 149 foreslår Kommissionen følgende ændringer til sit oprindelige 
forslag: 
(') EFT nr. C 169 af 9. 7. 1980, s. 14. 
OPRINDELIGT FORSLAG (') ÆNDRET FORSLAG 
Henvisninger og betragtninger uændrede 
Artikel 1 Artikel 1 
1. Dette direktiv vedrører vurdering af virknin­
gerne på miljøet og af sådanne offentlige og private 
projekter, som kan have betydelige virkninger på 
miljøet. 
2. I dette direktiv forstås ved: 
Udviklingsprojekt, et forslag om 
a) at opføre bygninger, anlæg eller faciliteter; 
b) at udvinde mineraler; 
c) at foretage væsentlige ændringer i landskabet; 1. Uændret 
2. Uændret med undtagelse af følgende: 
(l) Teksten er i sin helhed offentliggjort i EFT nr. C 169 af 
9. 7. 1980, s. 14. 
Nr. C 110/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.5.82 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
cendringsprojekt, et forslag om 
a) at foretage en udvidelse eller ændring af 
bygninger, anlæg eller faciliteter; 
b) at foretage en væsentlig ændring i anvendelsen af 
bygninger, anlæg eller faciliteter; 
c) at udvide eller ændre mineraludvinding; 
projekt: enten udviklingsprojekt eller et ændringspro-
jekt; 
kompetent myndighed: den myndighed eller de 
myndigheder, der i hver medlemsstat er ansvarlig for 
at udføre de opgaver, der er fastsat i dette direktiv, i 
forbindelse med et givet projekt; 
bygherre: den, der ansøger om planlægningstilladelse 
for et privat projekt, eller den offentlige myndighed, 
som foreslår et projekt; 
planlægningstilladelse: den kompetente myndigheds 
beslutning om at tillade et projekt i den private sektor 
eller den tilsvarende beslutning om igangsættelse i 
tilfælde af projekt i den offentlige sektor; kompetent myndighed: den myndighed eller de 
myndigheder, der i hver medlemsstat er udpeget som 
ansvarlig for at udføre de opgaver, der er fastsat i 
dette direktiv, i forbindelse med et givet projekt; 
bygherre; den der ansøger om tilladelse for et privat 
projekt, eller den offentlige myndighed, som foreslår 
et projekt; 
tilladelse; den kompetente myndigheds eller de 
kompetente myndigheders beslutning om at tillade 
bygherren at udføre projektet; 
Artikel 3 Artikel 3 
1. Den i artikel 2 omhandlede vurdering omfatter 
projekternes virkninger på: 
— vand, luft, jord, klima, flora, fauna samt deres 
indbyrdes forhold; 
— det bebyggede miljø, herunder den arkitektoniske 
arv, og landskabet. 1. Ved vurderingen af virkningerne på miljøet fore­
tages der i lyset af hvert enkelt tilfælde og i overens­
stemmelse med de efterfølgende artikler en bestem­
melse, beskrivelse og vurdering af det pågældende 
projekts direkte og indirekte virkninger på: 
— mennesker, fauna og flora; 
— jord, vand, luft, klimatiske faktorer; 
— materielle værdier, herunder den kulturelle arv, og 
landskabet; 
— naturressourcer; 
— den økologiske ligevægt. 
2. Virkningerne på disse ressourcer skal vurderes i 
forhold til behovet for at beskytte og forbedre 
menneskets sundhed og levevilkår samt bevare res­
sourcernes produktive kapacitet på lang sigt. 2. Virkningerne skal vurderes på baggrund af 
behovet for at beskytte og forbedre menneskets 
sundhed og levevilkår samt bevare økosystemernes 
produktive kapacitet og arternes forskelligartethed. 
Artikel 4 Artikel 4 
1. Udviklingsprojekter henhørende under de i bi­
lag 1 anførte grupper skal underkastes en vurdering 
i overensstemmelse med artikel 6-11. 
Med det formål at udelukke undtagelsestilfælde, som 
ikke kan forventes at få betydelige virkninger, på 1. Udviklingsprojekter henhørende under de i bilag 
1 anførte grupper skal underkastes en vurdering i 
overensstemmelse med artikel 6-11. 
Medlemsstater kan dog under ganske særlige omstæn­
digheder undtage sådanne projekter fra bestemmel-
1.5.82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 110/7 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
miljøet, kan den kompetente myndighed med 
Kommissionens samtykke undtage bestemte projekter 
under en nærmere angivet grænseværdi fra oven­
nævnte vurdering og eventuelt underkaste den en 
forenklet form for vurdering. serne i de førnævnte artikler. Hvis medlemsstaterne 
indrømmer sådanne undtagelser, skal de: 
a) overveje, hvorvidt en anden form for vurdering 
ville være hensigtsmæssig; 
b) sørge for, at den berørte del af offentligheden 
informeres og høres på passende måde, og 
c) straks meddele Kommissionen grundene til, at 
undtagelsen indrømmes. 
2. Projekter henhørende under de i bilag 2 anførte 
grupper samt ændringsprojekter henhørende under de 
i bilag 1 anførte underkastes en vurdering i overens­
stemmelse med artikel 6-11, når deres karakteristika 
kræver det. Uændret 
Den kompetente myndighed fastlægger de kriterier 
og grænseværdier, der er nødvendige for at afgøre, 
hvilke af disse projekter der skal underkastes en 
vurdering i overensstemmelse med artikel 6-11 eller 
eventuelt en forenklet form for vurdering. 
3. De kompetente myndigheder undersøger, hvilke 
projekter — udover de ovennævnte — der kan have 
betydelige virkninger på miljøet under særlig hensyn­
tagen til den miljømæssige følsomhed af projekternes 
beliggenhed med henblik på at afgøre, hvilke 
projekter, der skal underkastes en vurdering i over­
ensstemmelse med artikel 6-11 eller eventuelt en 
forenklet form for vurdering. Uændret 
Artikel 6 Artikel 6 
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran­
staltninger til at sikre, at bygherren om nødvendigt 
med bistand fra den kompetente myndighed udar­
bejder og sammen med ansøgningen om planlæg-
ningstilladelse fremsender følgende oplysninger på 
passende vis: 
— en beskrivelse af det foreslåede projekt og even­
tuelt af rimelige alternativer til projektets 
beliggenhed og udformning; 
— en beskrivelse af det miljø, som kan blive påvirket 
i betydeligt omfang af det foreslåede projekt, 
herunder eventuelt miljøet i andre medlemsstater; 
— en vurdering af de sandsynlige betydelige virk­
ninger på miljøet, herunder eventuelt virkninger 
på miljøet i andre medlemsstater; 
— en beskrivelse af planlagte foranstaltninger med 
henblik på at eliminere, nedbringe eller kompen­
sere for unønskede virkninger på miljøet; 1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran­
staltninger til at sikre, at bygherren om nødvendigt 
med bistand fra den kompetente myndighed udar­
bejder og sammen med ansøgningen om tilladelse 
fremsender følgende oplysninger på passende vis: 
— uændret 
— uændret 
— uændret 
— uændret 
Nr. C 110/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.5.82 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
— en beskrivelse af forholdet mellem det foreslåede — uændret 
projekt og eksisterende miljø- og arealanvendel­
sesplaner og -standarder for det område, der 
måtte blive berørt; 
— i tilfælde af betydelige virkninger på miljøet en — uændret 
begrundelse for valget af det foreslåede projekts 
beliggenhed og udformning sammenlignet med 
rimelige alternative løsninger, som måtte have 
færre eller ingen uønskede virkninger på miljøet; 
— et ikke-teknisk resumé af ovennævnte punkter. — uændret 
2. De oplysninger, der skal afgives efter stk. 1, skal 
ligeledes indeholde de i bilag 3 nævnte data i det 
omfang, disse er relevante for planlægningsproce­
duren og for de specifikke karakteristika for projektet 
og det miljø, som måtte blive berørt, og i det omfang 
bygherren med rimelighed kan forventes at kunne 
fremskaffe dem i betragtning af eksisterende viden og 
vurderingsmetoder. 2. De oplysninger, der skal afgives efter stk. 1 skal 
ligeledes indeholde de i bilag 3 nævnte data i det 
omfang, disse er relevante for tilladelsesproceduren 
og for de specifikke karakteristika for projektet og 
det miljø, som måtte blive berørt, og i det omfang 
bygherren med rimelighed kan forventes at kunne 
fremskaffe dem i betragtning af eksisterende viden og 
vurderingsmetoder. 
3. Den kompetente myndighed kræver på passende 
stadier i planlægningsproceduren, at de af bygherren 
givne oplysninger kompletteres, eller eventuelt 
medvirke til komplettering heraf. 3. Den kompetente myndighed kræver på passende 
stadier i tilladelsesproceduren, at de af bygherren 
givne oplysninger kompletteres, eller eventuelt 
medvirke til komplettering heraf. 
Artikel 7 Artikel 7 
1. Den kompetente myndighed sender ansøgningen 
om planlægningstilladelse samt de oplysninger, der 
indsamles i henhold til artikel 6, til alle relevante 
administrative myndigheder og andre myndigheder 
eller organer med særligt ansvar på miljøområdet i 
henhold til lovgivning med henblik på udtalelse. Den 
kompetente myndighed afgør, hvilke myndigheder og 
organer der skal høres, og fastsætter om nødvendigt 
en passende tidsfrist, inden for hvilken bemærkninger 
skal fremsættes. 1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foran­
staltninger for at sikre, at de myndigheder, som måtte 
være berørt af projektet på grund af deres ansvar på 
miljøområdet, og som er udpeget af medlemsstaterne, 
får lejlighed til at udtale sig om ansøgningen om tilla­
delse på grundlag af de oplysninger, der er indhentet i 
henhold til artikel 6, i overensstemmelse med de 
særlige ordninger, der gælder efter national ret. 
2. Hvis projektet kan have betydelige virkninger på 
miljøet i en anden medlemsstat, skal den kompetente 
myndighed ligeledes sørge for, at de oplysninger, der 
er indsamlet i henhold til artikel 6, sendes til den 
kompetente myndighed i den medlemsstat med 
henblik på udtalelse, samt fastsætte en passende frist, 
inden for hvilken bemærkninger skal fremsættes. Uændret 
Artikel 8 Artikel 8 
Den kompetente myndighed offentliggør den 
omstændighed, at der er indgivet ansøgning om plan­
lægningstilladelse, gør ansøgninger om planlægnings-1. Den kompetente myndighed offentliggør den 
omstændighed, at der er indgivet ansøgning om tilla­
delse, gør ansøgninger om tilladelse samt oplysninger, 
1. 5. 82 De Europæiske 
OPRINDELIGT FORSLAG 
tilladelse samt oplysninger, der er indhentet i henhold 
til artikel 6, offentligt tilgængelige, og sørger for 
passende høring af den berørte offentlighed. På 
baggrund af betydningen af de sandsynlige virkninger 
på miljøet og af antallet af personer, som måtte blive 
berørt, afgør den kompetente myndighed, hvordan 
offentligheden bedst informeres inden for en passende 
frist, og hvorledes offentlighedens synspunkter 
konstateres. 
Artikel 9 
Bestemmelserne i artikel 7 og 8 berører ikke den 
kompetente myndigheds forpligtelse til at overholde 
de begrænsninger, som love og administrative bestem­
melser samt sædvane pålægger med hensyn til indu­
striel og kommerciel hemmelighedsholdelse samt med 
hensyn til almenvellet. 
Artikel 10 
1. Den kompetente myndighed tager ved afgø­
relsen om planlægningstilladelse hensyn til de oplys­
ninger, der er indsamlet i henhold til artikel 6, 7 og 8, 
og foretager med henblik herpå en vurdering af det 
foreslåede projekts sandsynlige betydelige virkninger. 
2. Bortset fra de tilfælde, hvor planlægningstilla­
delse afslås af ikke-miljømæssige grunde, gør den 
kompetente myndighed enten i et separat dokument 
eller som en del af afgørelsen vedrørende ansøg­
ningen om planlægningstilladelse følgende oplys­
ninger offentligt tilgængelige: 
— vurderingen af det foreslåede projekts sandsynlige 
betydelige virkninger på miljøet; 
— en sammenfatning af de væsentligste bemærk­
ninger og udtalelser, der er modtaget i henhold til 
artikel 7 og 8; 
— begrundelsen for at give eller afslå planlægningstil­
ladelse; 
— eventuelle betingelser, der vil blive knyttet til plan-
lægningstilladelsen. :rs Tidende Nr. C 110/9 
ÆNDRET FORSLAG 
der er indhentet i henhold til artikel 6, offentligt 
tilgængelige, og sørger for passende høring af den 
berørte offentlighed. På baggrund af betydningen af 
de sandsynlige virkninger på miljøet og af antallet af 
personer, som måtte blive berørt, afgør den kompe­
tente myndighed, hvordan offentligheden bedst infor­
meres inden for en passende frist, og hvorledes 
offentlighedens synspunkter konstateres. 
2. Hvis projektet kan have betydelige virkninger på 
miljøet i en anden medlemsstat, bør denne medlems­
stats befolkning ligeledes have mulighed for at deltage 
i høringsprocessen. Medlemsstaterne afgør, inden for 
rammerne af deres bilaterale eller multilaterale forbin­
delser, hvilke foranstaltninger der bedst tjener dette 
formål. 
Artikel 9 
Bestemmelserne i artikel 7 og 8 berører ikke den 
kompetente myndigheds forpligtelse til at overholde 
de begrænsninger, som love og administrative bestem­
melser samt sædvane pålægger med hensyn til indu­
striel og kommerciel hemmelighedsholdelse samt med 
hensyn til almenvellet. 
Hvor artikel 7, stk. 2, finder anvendelse, er tilsendelse 
af oplysninger til en anden medlemsstat underlagt de 
begrænsninger, der gælder i den medlemsstat, hvor 
projektet foreslås gennemført. 
Artikel 10 
1. Den kompetente myndighed tager ved afgø­
relsen om tilladelse hensyn til de oplysninger, der er 
indsamlet i henhold til artikel 6, 7 og 8, og foretager 
med henblik herpå en vurdering af det foreslåede 
projekts sandsynlige betydelige virkninger. 
2. Bortset fra de tilfælde, hvor tilladelsen afslås af 
ikke-miljømæssige grunde, gør den kompetente 
myndighed enten i et separat dokument eller som en 
del af afgørelsen vedrørende ansøgningen om tilla­
delse følgende oplysninger offentligt tilgængelige: 
— uændret 
— uændret 
— eventuelt dens indstilling til de anførte alternativer, 
herunder undladelse af at gennemføre projektet; 
— begrundelsen for at give eller afslå tilladelse; 
— eventuelle betingelser, der vil blive knyttet til tilla­
delsen. 
Nr. C 110/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 1.5.82 
BILAG 1 
UDVIKLINGSPROJEKTER ('), DER HENVISES TIL I ARTIKEL 4, STK. 1 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Punkt 1-7 uændret 
Gummiindustri (48) 8. Gummiindustri (48) 
Primær produktion af gummi Primær produktion af gummi 
Fremstilling af dæk og slanger til hjul (481.1) Fremstilling af dæk og slanger til hjul (481.1) 
Regenerering og oparbejdning af gummiprodukter 
Punkt 9 uændret 
(') Udviklingsprojekterne er så vidt muligt klassificeret i klasser, grupper og undergrupper fra »Systematisk fortegnelse over 
økonomiske aktiviteter i De europæiske Fællesskaber«, der i 1970 blev vedtaget af De europæiske Fællesskabers statistiske 
Kontor. Der er i givet fald angivet referencenummer for klassificeringen. 
BILAG 2 
PROJEKTER ('), DER HENVISES TIL I ARTIKEL 4, STK. 2 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Punkt 1 og 2 uændret 
3. Energiindustri 3. Energiindustri 
Forskningsanlæg til fremstilling og oparbejdning af spalte- Forskningsanlæg til fremstilling og oparbejdning af spalte­
ligt og fertilt materiale ligt og fertilt materiale 
Fremstilling og distribution af elektricitet, gas, damp og Fremstilling og distribution af elektricitet, gas, damp og 
varmt vand (undtagen fremstilling af elektricitet ud fra varmt vand (undtagen fremstilling af elektricitet ud fra 
kerneenergi) (16) kerneenergi) (16) 
Lagring af naturgas Lagring af fossilt brændsel 
Punkt 4-8 uændret 
(') Projekterne er så vidt muligt klassificeret i klasser, grupper og undergrupper fra »Systematisk fortegnelse over økonomiske 
aktiviteter i De europæiske Fællesskaber«, der i 1970 blev vedtaget af De europæiske Fællesskabers statistiske Kontor. Der er i 
givet fald angivet referencenummer for klassificeringen. 
1.5.82 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 110/11 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
9. Tekstil-, læder-, træ- og papirindustri 
Uldvasknings- og affedtningsfabrikker 
Garvning (441.1) 
Fremstilling af krydsfiner og andre laminerede træpro­
dukter (462.1) 
Fremstilling af træfibre- og spånplader (462.2) 
Fremstilling af papirmasse, papir og pap (471) 
Cellulosemøller 9. Tekstil-, læder-, træ- og papirindustri 
Uldvasknings- og -affedtningsfabrikker 
Garvning (441.1) 
Fremstilling af krydsfiner og andre laminerede træpro­
dukter (462.1) 
Fremstilling af træfibre- og spånplader (462.2) 
Fremstilling af papirmasse, papir og pap (471) 
Cellulosemøller 
Tekstilfarvning 
Punkt 10 og 11 uændret 
BILAG 3 
INDHOLDET AF DE OPLYSNINGER, DER KRÆVES I HENHOLD TIL ARTIKEL 6 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Punkt 1 og 2 uændret 
3. Vurdering af det foreslåede projekts sandsynlige betyde­
lige virkninger på miljøet (direkte og indirekte, kumula­
tive, på kort, mellemlang og lang sigt, permanente og 
midlertidige, positive og negative), som resultat af: 
— den fysiske tilstedeværelse af hovedprojektet og de 
tilknyttede projekter, 
— anvendelsen af miljøets ressourcer, 
— emissionen af forurenende stoffer, støj og affald, samt 
de sekundære virkninger forbundet med deres bort­
skaffelse, 
— uheldsrisici. 3. Vurdering af det foreslåede projekts sandsynlige betyde­
lige virkninger på miljøet (direkte og indirekte, kumula­
tive, på kort, mellemlang og lang sigt, permanente og 
midlertidige, positive og negative), som resultat af: 
— den fysiske tilstedeværelse af hovedprojektet og de 
tilknyttede projekter, 
— anvendelsen af miljøets ressourcer, 
— emissionen af forurenende stoffer, støj og affald, samt 
de sekundære virkninger forbundet med deres bort­
skaffelse, 
— uheldsrisici, 
— den samlede virkning af virkningerne af det foreslåede 
projekt og af andre projekter, der allerede er udført i 
området. 
Punkt 4-7 uændret