Nr. C 29/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 2. 89 
Revideret forslag til Rådets forordning (EØF) om afskaffelse af udgangsformaliteterne ved pas­
sage af Fællesskabets indre grænser — udviskning af grænseovergangene (') 
KOM(88) 831 endelig udg. — SYN 65 
(Forelagt af Kommissionen i henhold til artikel 149, paragraf 2 d, i EØF-Traktaten, den 15 decem­
ber 1988) 
(89/C 29/05) 
(') EFT nr. C 282 af 8. 12. 1986, s. 13. 
FÆLLES HOLDNING GENBEHANDLET FORSLAG 
Artikel 1 
1. I denne forordning fastsættes de formaliteter og 
den kontrol der kræves for varer, der passerer en indre 
grænse i Fællesskabet ledsaget af et ATA-carnet, et fæl-
lesskabscarnet for varebevægelser eller den formular 302, 
der er fastsat i henhold til Overenskomsten mellem Del­
tagerne i Den Nordatlantiske Traktat vedrørende Status 
for deres Styrker, undertegnet den 19. juni 1951 i Lon­
don. 
2. I denne forordning forstås ved: 
— »indre grænse«: den fælles grænse på landjorden mel­
lem to medlemssstater; 
— »udgangstoldsted«: det toldsted, ved hvilket varerne 
forlader en medlemsstat, også benævnt »udgangs-
medlemsstaten« 
— »indgangstoldsted«: det toldsted, ved hvilket varerne 
ankommer til en medlemsstat, også benævnt »ind-
gangsmedlemsstaten«. Ændringsforslag nr. 1 
Artikel 1 
1. Denne forordning finder anvendelse på de formali­
teter ved passage af Fællesskabets indre grænser, i det 
følgende benævnte »formaliteter«, der sædvanligvis kræ­
ves afviklet for varer og/eller erhvervskøretøjer. 
2. Denne forordning finder ligeledes anvendelse på 
— enhver kontrol, der kan finde sted ved passage af de 
indre grænser 
— forrnaliteter og kontrol i forbindelse med attestering 
af, at de pågældende varer har forladt udgangsmed-
lemsstatens område. 
Ændringsforslag nr. 2 
Artikel la 
I denne forordning forstås ved: 
— »indre grænse«: den fælles grænse mellem to med­
lemsstater 
— »udgangsgrxnsested«: det grænseovergangssted ('), ved 
hvilket varerne forlader en medlemsstat, også be­
nævnt »udgangsmedlemsstaten« 
— »indgangsgrænsested«: det grænseovergangssted ('), 
ved hvilket varerne ankommer til en medlemsstat, 
også benævnt »indgangsmedlemsstaten«. 
(') Disse definitioner anvendes generelt i hele forordningens 
tekst. 
4. 2. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 29/9 
FÆLLES HOLDNING GENBEHANDLET FORSLAG 
Ændringsforslag nr. 3 
Artikel 2 Artikel 2 
1. Når de i artikel 1, stk. 1, omhandlede varer passe­
rer en indre grænse, skal de, med henblik på de formali­
teter og den kontrol, der skal afvikles på udgangstoldste-
det som led i gennemførelsen af proceduren i forbindelse 
med ATA-carnet eller fællesskabscarnet for varebevægel­
ser eller formularer 302, kun frembydes for indgangs-
toldstedet, medmindre udgangstoldstedet samtidig er af-
gangstoldsted. 
2. De af medlemsstaterne fastsatte forbud eller be­
grænsninger vedrørende indførsel, udførsel og transit 
finder anvendelse i det omfang, de er forenelige med de 
tre traktater om oprettelse af De Europæiske Fællesska­
ber. Når varer og/eller erhvervskøretøjer passerer en indre 
grænse gøres der et enkelt ophold med henblik på afvik­
ling af formaliteter og kontrol. 
Opholdet sker ved indgangstoldstedet, hvor formalite­
terne og den eventuelle kontrol på egne og på udgangs-
toldstedets vegne afvikles på de i artikel 4 til 9 fastsatte 
betingelser. 
3. Ud over de formaliteter, som indgangstoldstedet 
skal varetage i sin egenskab af sådant, opfylder det lige­
ledes de formaliteter og den kontrol, som påhviler ud­
gangstoldstedet, og underretter uden forsinkelse dette 
herom. 
Ændringsforslag nr. 4 
Artikel 2a 
1. Indgangstoldstedets embedsmænd, der skal interve­
nere ved passage af en indre grænse, er bemyndigede til 
— på udgangsmedlemsstatens vegne og med samme ret­
tigheder som dem, der ifølge udgangsmedlemsstatens 
lovgivning tillægges dennes egne embedsmænd, at fo­
restå afviklingen af formaliteterne ved udgangen fra 
denne stat; 
— på vegne af udgangsmedlemsstatens embedsmænd at 
foretage kontrollen i forbindelse med disse formalite­
ter 
— at attestere de pågældende varers udgang fra ud­
gangsmedlemsstatens område 
— at konstatere enhver eventuel overtrædelse, der opda­
ges som led i denne kontrol. 
2. I de i stk. 1 omhandlede tilfælde betragtes formali­
teterne og kontrollen som værende forrettet i udgangs-
medlemsstaten. 
Ændringsforslag nr. 5 
Artikel 2b 
Indgangstoldstedets embedsmænd udøver deres hverv ef­
ter atikel 3 og 4 efter de regler, der gælder i deres egen 
medlemsstat. 
Nr. C 29/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 2. 89 
FÆLLES HOLDNING GENBEHANDLET FORSLAG 
De nyder navnlig, når de for udgangsmedlemsstaten va­
retager opgaver, der pålægges dem i medfør af denne 
forordning, samme rettigheder og beskyttelse og er un­
derkastet samme forpligtelser, som hvis de optrådte på 
deres egen medlemsstats vegne. 
Ændringsforslag nr. 6 
Artikel 3 Artikel 3 
1. Resultaterne af de undersøgelser, der foretages af 
myndighederne ved indgangstoldstedet i en medlemsstat 
som led i anvendelsen af denne forordning, har i den 
medlemsstat, som varerne forlader, samme beviskraft 
som resultaterne af undersøgelser, der foretages af myn­
dighederne i denne medlemsstat 1. De kompetente myndigheder i indgangsmedlems-
staten meddeler de kompetente myndigheder i udgangs-
medlemsstaten sådanne konstateringer, dokumenter, ind­
beretninger, rapporter og oplysninger vedrørende de på­
gældende formaliteter og kontroller, som antages at være 
af interesse for udgangsmedlemsstaten. 
Desuden tilsender de med regelmæssige mellemrum de 
kompetente myndigheder i udgangsmedlemsstaten de 
dokumenter, som de på dennes vegne har haft til be­
handling, og som er bestemt til udgangsmedlemsstaten. 
2. Medlemsstaternes kompetente myndigheder tilsen­
der i givet fald hinanden undersøgelsesresultater, doku­
menter, rapporter, indberetninger og oplysninger vedrø­
rende de i artikel 1, stk. 1, omhandlede varer. 2. De konstateringer og attesteringer, som indgangs-
toldstedets embedsmænd foretager, har i udgangsmed­
lemsstaten samme beviskraft som konstateringer og atte­
steringer, der foretages af denne medlemsstats egne em­
bedsmænd. 
3. Konstateringer, som foretages af indgangstoldste-
dets embedsmænd, og som har indflydelse på anvendel­
sen af udgangsmedlemsstatens forskrifter, behandles af 
de kompetente myndigheder i udgangsmedlemsstaten ef­
ter egne bestemmelser. 
Ændringsforslag nr. 7 
Artikel 4 Artikel 4 
Uregelmæssigheder, der konstateres under de i artikel 3, 
stk. 1, omhandlede omstændigheder, betragtes som væ­
rende konstateret i den medlemsstat, som varerne forla­
der. 
Dog betragtes uregelmæssigheder som værende konstate­
ret i indgangsmedlemsstaten, når den konstaterede ure­
gelmæssighed kun er en overtrædelse af gældende love 
og administrative bestemmelser i denne medlemsstat, 
eller der i samme stat konstateres en overskydende 
mængde. Hvis det ved kontrol foretaget af indgangstoldstedets 
embedsmænd fremgår, at de pågældende varer har for­
ladt udgangsmedlemsstaten, uden at afsendelses- eller 
eksportformaliteterne, herunder veterinære og phytosani-
tære, er blevet opfyldt, tilbageviser myndighederne ved 
indgangstoldstedet nævnte varer til udgangsmedlemssta­
ten, medmindre myndighederne i indgangsmedlemsstaten 
træffer anden afgørelse i tilfælde af, at den påviste 
uregelmæssighed ligeledes påvirker lovgivningen i 
sidstnævnte medlemsstat eller er omhandlet i en specifik 
fællesskabsregel. 
Med forbehold af eventuel straffeforfølgning inddrives 
told og andre afgifter i henhold til de love og admini­
strative bestemmelser, der er gældende i den medlems­
stat, hvor uregelmæssigheden betragtes som værende 
konstateret. 
4. 2. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 29/11 
FÆLLES HOLDNING GENBEHANDLET FORSLAG 
Ændringsforslag nr. 8 
Artikel 4a 
1. Opstår der vanskeligheder med hensyn til fortolk­
ning eller anvendelse af udgangsmedlemsstatens lovgiv­
ning, optager myndighederne ved indgangstoldstedet di­
rekte kontakt med deres kolleger i udgangsmedlemssta-
ten. 
Artikel 5 
Denne forordnings bestemmelser er ikke til hinder for 
aftaler, der er indgået eller skal indgås mellem to eller 
flere medlemsstater med henblik på at indskrænke eller 
afskaffe formaliteterne ved passage af deres fælles græn­
ser. 
Artikel 6 
For så vidt andet ikke er fastsat i afsnit IV i forordning 
(EØF) nr. 3/84, kan Udvalget for Fællesskabsforsen­
delse, der er nedsat ved artikel 55 i Rådets forordning 
(EØF) nr. 222/77 (EFT nr. L 38 af 9. 2. 1977, s. 1), 
senest ændret ved Rådets forordning (EØF) nr. 1674/87 
af 11. juni 1987 (EFT nr. L 157 af 17. 6. 1987, s. 1), 
behandle ethvert spørgsmål om anvendelse af denne for­
ordning, som forelægges det af formanden på eget initia­
tiv eller efter anmodning af en medlemsstats repræsen­
tant. 2. Hver medlemsstat meddeler de øvrige medlemssta­
ter, med hvilke de har en fælles indre grænse, 
— en liste over toldstederne ved de forskellige grænse­
overgangssteder på nævnte indre grænse, 
— de fornødne oplysninger vedrørende de myndighe­
der, der skal kontaktes i medfør af stk. 1, eller til 
hvilke de forskellige dokumenter, der er omhandlet i 
artikel 6, stk. 1, skal stilles. 
Ændringsforslag nr. 9 
Artikel 4b 
Hver medlemsstat underretter de medlemsstater, med 
hvilke de har en fælles grænse, om de gældende forskrif­
ter vedrørende udgang fra dens område. 
Enhver ændring af disse forskrifter skal på forhånd med­
deles nævnte medlemsstater. 
Ændringsforslag nr. 10 
Artikel 5 
Denne forordnings bestemmelser er ikke til hinder for 
aftaler, der er indgået eller skal indgås mellem to eller 
flere medlemsstater med henblik på som led i gennemfø­
relsen af Fællesskabets interne marked at foretage mere 
vidtgående forenklinger end dem, der er fastsat ved 
denne forordning. 
Ændringsforslag nr. 11 
Artikel 6 
1. Udvalget for Fællesskabsforsendelse, der er nedsat 
ved artikel 15 i forordning (EØF) nr. 678/85 ('), i det 
følgende benævnt »Udvalget«, kan behandle ethvert 
spørgsmål om anvendelsen af denne forordning, som fo­
relægges det af formanden på eget initiativ eller efter an­
modning af en medlemsstats repræsentant. 
2. De nødvendige bestemmelser til anvendelse af 
denne forordning vedtages af Kommissionen efter høring 
af Udvalget. Udvalget behandler Kommissionens anmod­
ninger om udtalelse. Kommissionen kan, samtidig med at 
den beder Udvalget om en udtalelse, fastsætte en frist for 
afgivelse af udtalelse. Der foretages ingen afstemning i 
Udvalget. Ethvert medlem af Udvalget kan kræve, at 
hans synspunkter optages i referatet. 
C) EFT nr. L 79 af 21. 3. 1985, s. 1. 
Nr. C 29/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 4. 2. 89 
FÆLLES HOLDNING GENBEHANDLET FORSLAG 
Ændringsforslag nr. 12 
Artikel 6a 
Hver medlemsstat underretter Kommissionen om de for­
anstaltninger, den træffer efter denne forordning. 
Kommissionen meddeler de øvrige medlemsstater disse 
oplysninger. 
Ændringsforslag nr. 13 
Artikel 7 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter 
offentliggørelsen. Den finder anvendelse fra den første 
dag i den tredje måned efter offentliggørelsen. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gæl­
der umiddelbart i hver medlemsstat. Ændringsforslag nr. 14 
Artikel 7 
Denne forordning træder i kraft den 1. juli 1989. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gæl­
der umiddelbart i hver medlemsstat.