KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 09.02.1998 
KOM(1998) 63 endelig udg. 
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om Fællesskabets holdning til forretningsordenen for det associeringsråd, der er 
nedsat ved Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske 
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Estland på den 
anden side 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og 
deres medlemsstater på den ene side og Republikken Estland på den anden side træder 
i kraft den 1. februar 1998. 
Det associeringsråd, der er nedsat ved artikel 109 i nævnte Europaaftale, overvåger 
gennemførelsen af aftalen og undersøger alle større spørgsmål, der opstår inden for 
rammerne af aftalen, og andre bilaterale eller internationale spørgsmål af fælles 
interesse. 
I henhold til artikel 110, stk. 3, i europaaftalen med ! østland skal Associeringsrådet 
fastsætte sin forretningsorden på sil første møde, som efter planen skal linde sted den 
24. februar 1998. I henhold til Europaaftalens artikel 113, stk. 1, skal 
forretningsordenen indeholde bestemmelser om de opgaver, der skal varetages af 
Associeringsudvalget, som skal bistå Associeringsrådet i udøvelsen af dets opgaver. 
Udkastet til forslag indeholder endvidere bestemmelser om ni underudvalg, som skal 
bistå Associeringsudvalget inden for specifikke områder, der er omfattet af 
Europaaftalen. 
I overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, i Rådets og Kommissionens afgørelse 
/ /EKSF/EF/Euratom af 22. december 1997 om indgåelse af nævnte 
Europaaftale skal Fællesskabets holdning i Associeringsrådet fastlægges ved en 
afgørelse truffet af Rådet på forslag fra Kommissionen. 
I )ct foreslås derfor, at Rådet godkender vedlagte forslag. 
X 
om Fællesskabets holdning til forretningsordenen for del associeringsråd, der er 
-nedsal ved Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske 
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken listland på den 
anden side 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, traktaten 
om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og traktaten om oprettelse af 
Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom), 
under henvisning til artikel 2, stk. 1, i Rådets og Kommissionens afgørelse af 22. 
december W7 om indgåelse af Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem 
De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken 
listland på den anden side, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Der nedsættes et associeringsråd i henhold til Europaaftalens artikel 109; 
det fastsættes i artikel 110 i nævnte aftale, at Associeringsrådet skal bistås af et 
associeringsudvalg, og i artikel 110, stk. 3, at Associeringsrådet selv fastsætter sin 
forretningsorden; 
det fastsættes i artikel 113 i nævnte aftale, at Associeringsrådet i sin forretningsorden 
fastlægger Associeringsudvalgets opgaver, og at Associeringsrådet kan uddelegere 
enhver af sine beføjelser til Associeringsudvalgct -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Den holdning, der skal indtages af Fællesskabet i Associeringsrådet, som er nedsat i 
henhold til artikel 109 i Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De 
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken 
Estland på den anden side vedrørende forretningsordenen for nævnte Associeringsråd 
og for det associeringsudvalg, der er nævnt i Europaaftalens artikel 110, baseres på 
Associeringsudvalgets udkast til afgørelse, som er vedlagt denne afgørelse. Mindre 
ændringer af dette udkast til afgørelse kan accepteres uden yderligere afgørelse truffet 
af Rådet. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
3 
AFGØRELSE Nr. 1/98 TRUFFET AF ASSOCIERINGSRÅDET 
mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side 
og Republikken Estland på den anden side 
af 1998 
om vedtagelse af sin forretningsorden 
( / / ) 
ASSOCIERINGSRÅDET HAR -
under henvisning til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske 
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Estland på den anden 
side, særlig artikel 109, 110, 111, 112, 113 og 114, og 
ud fra følgende betragtning: 
Aftalen trådte i kraft den 1998 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Formandskab 
Formandskabet for Associeringsrådet udøves på skift for 12 måneder ad gangen af 
henholdsvis en repræsentant for Rådet for Den Europæiske Union på Fællesskabets og dets 
medlemsstaters vegne og en repræsentant for Republikken Estlands regering. Den første 
periode løber imidlertid fra datoen for det første møde i Associeringsrådet og til den 31. 
december 1998. 
Artikel 2 
Møder 
Associeringsrådet træder sammen på ministerplan én gang om året. Der kan efter anmodning 
fra en af parterne afholdes særlige møder i Associeringsrådet, hvis parterne er enige herom. 
Medmindre parterne bliver enige om andet, holdes Associeringsrådets møder på det 
sædvanlige sted for EU-Rådets samlinger på datoer, som parterne er enige om. 
Associeringsrådets sekretærer indkalder i fællesskab og efter aftale med formanden til 
møderne i Associeringsrådet. 
<f 
Artikel J 
Repræsentation 
Medlemmer af Associeringsrådet, som ikke kan deltage i et mode, kan lade sig repræsentere, 
lit medlem skal, hvis han ønsker at lade sig repræsentere, meddele formanden navnet på den, 
der skal repræsentere ham, inden det møde, hvor han lader sig repræsentere. 
Den, der repræsenterer et medlem af Associeringsrådet, udøver alle dette medlems 
rettigheder. 
Artikel 4 
Delegationer 
Medlemmer af Associeringsrådet kan ledsages af embedsmænd. 
loi hval mode underrettes formanden om den planlagte sammensætning af parternes 
delegationer. 
I'M repræsentant for Den Europæiske Investeringsbank deltager som observatør i 
Associeringsrådets møder, når der er spørgsmål vedrørende Banken på dagsordenen. 
Associeringsrådet kan indbyde ikke-medlemmer til at deltage i møderne for at give 
oplysninger om særlige spørgsmål. 
Artikel 5 
Sekretariat 
En tjenestemand i Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union og en 
embedsmand i Republikken Estlands mission i Bruxelles fungerer sammen som sekretærer 
for Associeringsrådet. 
Artikel 6 
Korrespondance 
Korrespondance stilet til Associeringsrådet sendes til formanden for Associeringsrådet til 
adressen for Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union. 
De to sekretærer sørger for, at korrespondancen videresendes til Associeringsrådets formand 
og efter omstændighederne rundsendes til de øvrige medlemmer af Associeringsrådet. Den 
rundsendte korrespondance fremsendes til Kommissionens Generalsekretariat, 
medlemsstaternes faste repræsentationer og Republikken Estlands mission i Bruxelles. 
Meddelelser fra Associeringsrådets formand sendes til adressaterne af de to sekretærer og 
rundsendes efter omstændighederne til de øvrige medlemmer af Associeringsrådet på de i 
ovennævnte stykke omhandlede adresser. 
Artikel 7 
Offentlighed 
Moderne i Associeringsrådet er ikke offentlige, medmindre der træffes anden afgørelse. 
Artikel S 
Dagsorden for moderne 
1. Formanden udarbejder en foreløbig dagsorden for hvert møde. Associeringsrådets 
sekretærer fremsender den til de adressater, der er nævnt i artikel 6, senest 15 dage inden 
mødets begyndelse. 
Den foreløbige dagsorden omfatter de emner, som formanden senest 21 dage inden mødets 
begyndelse har modtaget anmodning om at få optaget på dagsordenen; dog optages emner 
ikke på den foreløbige dagsorden, medmindre den fornødne dokumentation er fremsendt til 
sekretærerne inden udsendelsen af dagsordenen. 
Dagsordenen vedtages af Associeringsrådet ved hvert mødes begyndelse. Et emne, som ikke 
findes på den foreløbige dagsorden, kan optages på dagsordenen, hvis de to parter er enige 
herom. 
2. Formanden kan efter aftale med de to parter afkorte de i stk. I nævnte tidsfrister for at 
tage hensyn til særlige omstændigheder. 
Artikel 9 
Protokol 
De to sekretærer udarbejder et udkast til protokol for hvert møde. 
Protokollen indeholder i almindelighed for hvert punkt på dagsordenen oplysning om: 
- dokumenter, der er forelagt Associeringsrådet 
- erklæringer, som et medlem af Associeringsrådet har anmodet om at få optaget i 
protokollen 
- de afgørelser, erklæringer og konklusioner, der vedtages. 
Udkastet til protokol forelægges Associeringsrådet til godkendelse. Protokollen skal 
godkendes inden for tre måneder efter hvert møde i Associeringsrådet. Den godkendte 
protokol skal undertegnes af formanden og de to sekretærer. Protokollen skal arkiveres hos 
Generalsekretariatet for Rådet for Den Europæiske Union, der fungerer som depositar for 
associeringens dokumenter; der skal sendes en bekræftet genpart til hver af de i artikel 6 
nævnte adressater. 
Artikel 10 
Afgørelser og henstillinger 
1. Associeringsrådet træffer afgørelser og vedtager henstillinger ved fælles overenskomst 
mellem parterne. 
1 perioden mellem møderne kan Associeringsrådet træffe afgørelser eller vedtage 
henstillinger ved skriftlig procedure, hvis de to parter er enige herom. 
2. Associeringsrådets afgørelser og henstillinger i henhold til artikel 111 i Europaaftalen 
benævnes henholdsvis "afgørelse" og "henstilling" efterfulgt af et løbenummer, datoen for 
vedtagelsen og en beskrivelse af emnet. 
Associeringsrådets afgørelser og henstillinger undertegnes af formanden og autentificeres af 
de lo sekretærer. 
Afgørelserne og henstillingerne fremsendes til hver enkelt af de i artikel 6 nævnte adressater. 
Associeringsrådet kan beslutte, at dets afgørelser og henstillinger skal offentliggøres i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende og i Riigi Teataja (Estlands statstidende). 
Artikel 11 
Sprog 
Associeringsrådets officielle sprog er de to parters officielle sprog. 
Medmindre der træffes afgørelse om andet, vil Associeringsrådet basere sine forhandlinger 
på dokumenter, der er udarbejdet på disse sprog. 
Artikel 12 
Udgifter 
Fællesskabet og Republikken Estland afholder hver især de udgifter, de har som følge af 
deres deltagelse i Associeringsrådets møder, såvel udgifter til personale, rejser og underhold 
som udgifter til postforsendelser og telekommunikation. 
Udgifter til tolkning ved møderne og til oversættelse og reproduktion af dokumenter afholdes 
af Fællesskabet bortset fra udgifter til tolkning eller oversættelse til eller fra estisk, som 
afholdes af Republikken Estland. 
Andre udgifter i forbindelse med den materielle tilrettelæggelse af møderne afholdes af den 
part, der er vært for møderne. 
9-
Artikel U 
Associeri ii)>siidval}> 
1. Der nedsætles hermed et associeringsudvalg (il at bistå Associeringsrådet i udforelscn af 
dels opgaver. Det består af repræsentanter for medlemmerne af Rådet for Den Europæiske 
Union og for medlemmerne af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber på den ene 
side og af repræsentanter for Estlands regering på den anden side, normalt på højt 
embedsmandsplan. 
2. Associeringsudvalget forbereder Associeringsrådets møder og forhandlinger, overvåger 
efter omstændighederne gennemførelsen af Associeringsrådets afgørelser og sørger i 
almindelighed for, at der er kontinuitet i associeringsforbindelserne, og at Europaaftalen 
fungerer korrekt. Det overvejer ethvert spørgsmål, som det får forelagt af Associeringsrådet, 
samt ethvert andet spørgsmål, som måtte opstå under den daglige gennemførelse af 
Europaaftalen. Det forelægger forslag eller udkast til afgørelser eller henstillinger, der skal 
vedtages i Associeringsrådet. 
3. I de tilfælde, hvor der i Europaaftalen henvises til en forpligtelse til eller mulighed for 
konsultation, kan en sådan konsultation finde sted i Associeringsudvalget. Konsultationen 
kan fortsætte i Associeringsrådet, hvis de to parter er enige herom. 
4. Associeringsudvalgets forretningsorden er knyttet som bilag til denne afgørelse. 
Artikel 14 
Underudvalg og særlige arbejdsgrupper 
De underudvalg, der er omhandlet i aftalens artikel 114, er opført i bilag 2 til denne 
afgørelse. Underudvalgene arbejder under Associeringsudvalget, som de skal aflægge 
beretning for efter hvert af deres møder. 
Associeringsudvalget kan beslutte at opløse de nedsatte underudvalg eller arbejdsgrupper, 
ændre deres kommissorier eller nedsætte yderligere underudvalg eller arbejdsgrupper til at 
bistå det i udførelsen af dets opgaver. 
Disse underudvalg og arbejdsgrupper har ingen beføjelse til at træffe beslutninger. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 1998 
På Associeringsrådets vegne 
Formand 
% 
BILAG I 
ASSOCIERINGSUDVALGETS FORRETNINGSORDEN 
Artikel 1 
Formandskab 
Formandskabet for Associeringsudvalget udoves på skift for 12 måneder ad gangen af 
henholdsvis en repræsentant for Europa-Kommissionen på Fællesskabcis og dets 
medlemsstaters vegne og en repræsentant for Republikken Estlands regering. Den første 
periode lober imidlertid fra datoen for det første møde i Associeringsrådet og til den 31. 
december 1998. 
Artikel 2 
Møder 
Associeringsudvalget holder møde, når omstændighederne kræver det og med begge parters 
samtykke. 
De enkelte møder i Associeringsudvalget holdes på et tidspunkt og et sted, som de to parter 
er enige om. 
Associeringsudvalget træder sammen efter indkaldelse fra formanden. 
Artikel 3 
Delegationer 
Før hvert møde underrettes formanden om den planlagte sammensætning af parternes 
delegationer. 
Artikel 4 
Sekretariat 
En tjenestemand i Europa-Kommissionen og en embedsmand fra Estlands regering fungerer 
sammen som sekretærer for Associeringsudvalget. 
Al kommunikation til og fra formanden for Associeringskomiteen, oprettet ved denne 
Beslutning, skal fremsendes til Associeringskomiteens sekretærer samt til Associeringsrådets 
sekretærer og formand. 
Artikel 5 
Offentlighed 
Møderne i Associeringsudvalget er ikke offentlige, medmindre der træffes anden afgørelse. 
3 
Artikel 6 
Dagsorden for møderne 
1. Formanden udarbejder en foreløbig dagsorden for hvert møde. Associeringsudvalgets 
sekretærer fremsender den til de adressater, der er nævnt i artikel 4, senest 15 dage inden 
mødets begyndelse. 
Den foreløbige dagsorden omfatter de emner, som formanden senest 21 dage inden mødets 
begyndelse har modtaget anmodning om at få optaget på dagsordenen; dog optages emner 
ikke på den foreløbige dagsorden, medmindre den fornødne dokumentation er fremsendt til 
sekretærerne inden udsendelsen af dagsordenen. 
Associeringsudvalgel kan anmode eksperter om at deltage i møderne for at give oplysninger 
om særlige spørgsmål. 
Dagsordenen vedtages af Associeringsudvalget ved hvert mødes begyndelse. El emne, som 
ikke findes på den foreløbige dagsorden, kan optages på dagsordenen, hvis de to parter er 
enige herom. 
2. Formanden kan efter aftale med de to parter afkorte de i stk. 1 nævnte tidsfrister for at 
tage hensyn til særlige omstændigheder. 
Artikel 7 
Protokol 
Der føres en protokol for hvert enkelt møde, som baseres på formandens opsummering af de 
konklusioner, Associeringsudvalget er nået frem til. 
Når Associeringsudvalget har vedtaget protokollen, undertegnes den af formanden og 
sekretærerne og arkiveres af begge parter. En genpart af protokollen fremsendes til hver af de 
i artikel 4 nævnte adressater. 
Artikel H 
Forhandlingsprocedure 
I de særlige tilfælde, hvor Associeringsrådet i henhold til Europaaftalens artikel 113, stk. 2, 
har bemyndiget Associeringsudvalget til at træffe afgørelser eller fremsætte henstillinger, 
benævnes disse akter henholdsvis "afgørelse" og "henstilling" efterfulgt af et løbenummer, 
datoen for vedtagelsen og en beskrivelse af emnet. 
Når Associeringsudvalget træffer en afgørelse, finder artikel 10 og 11 i Associeringsrådets 
afgørelse nr. 1/98 om vedtagelse af sin forretningsorden tilsvarende anvendelse. 
Associeringsudvalgets afgørelser og henstillinger fremsendes til de adressater, der er anført i 
artikel 4 i dette bilag. 
iO 
Artikel 9 
Udgifter 
Fællesskabet og Republikken Estland alliokler hver især tie udgifter, de har som lolge af 
deres deltagelse i Associeringsudvalgets moder, såvel udgifter til personale, rejser og 
underhold som udgifter (il postforsendelser og telekommunikation. 
Udgifter til tolkning ved møderne og til oversættelse og reproduktion af dokumenter afholdes 
af Fællesskabet bortset fra udgifter til tolkning eller oversættelse til eller fra estisk, som 
afholdes af Republikken Estland. 
Andre udgifter i forbindelse med den materielle tilrettelæggelse af møderne afholdes af den 
part, der er vært for møderne. 
1\ 
HIL At. 2 
Europaaftale EK-Estland 
Forslag til de forskellige faglige underudvalgs struktur 
Navn Emner Europa-
aftalens 
artikel 
1) Landbrugogfiskeri Landbrug 16-20/78 
Fiskeri 21-22/79 
Forarbejdede landbrugsprodukter Protokol 2 
2) Tilnatrmelse af lovgivning, Tilnaermelse af lovgivning (alle omrader) 68-70 
konkurrence og dbning af Hvidbogen om integration i det indre marked 
Faillesskabets programmer Konkurrence 63-65 
Inlellektuel og industriel ejendomsret 66 
Offentlige indkob 67 
Offentlig administration 98 
Faellesskabsprogrammer 108 
3) Handel, induxtri og I landelsanliggender 9-15,23-35 
forhrugerheskyttelse Industrisamarbejdc og fremme af investuringcr 72-73 
Slandardcr, tekniskc for.sk.riHer for induslrivarcr og 
Ibrarbcjdcde landbrugsprodukter saint 
overensstemmelsesvurdering 75 
Turisme 92 
Sma og mellemstore virksomheder 74 
Forbrugerbeskyttelse 94 
4) Okonomiske sporgsmal 0konomiske sporgsmal 71,97 
Monetasr politik 88 
5) Menneskelige ressourcer, Uddannelse og ungdomsanliggender 77 
forskning, teknologisk Videnskab, forskning og teknologi 76 
udvikling og socialpolitik Samarbejde pa det sociale omrade (beskaeftigelse, 
arbejdsmarked, lovgivning, erhvervsmaessige forbindelser 
osv.) 91 
Kulturelt samarbejde 101 
Audiovisuel politik 84 
6) Transport og Transport 83 
transeuropwiske netvterk Sotransport 53,83 
Infrastruktur og transeuropaciske nctvacrk 83 
Tclekommunikalion (og informationsinfrastruktur) 84-85 
7) Mil jo, energi og Miljo 82 
regionaludvikling Fncrgi 80 
Nuklear sikkerhed 81 
Regionaludvikling 90 
8) Samarbejde om Toldsamarbejde 95 
toldspergsm&l, statistik, Indirekte beskatning 
narkotika og bekcempelse af Statistisk samarbejde 96 
ulovlige aktiviteter Narkotika oghvidvaskningafpenge 89,99 
Bekaempelse af ulovlige aktiviteter 100 
Protokoileme om oprindelse og om gensidig bistand 
9) Finansielle tjenesteydelser, Finansielle tjenesteydelser, bank- og 
etablering og forsikringsvirksomhed 86-87 
kapitalbevcegelser Fremme og beskyttelse af investeringer 73 
Arbejdskraftens bevaegelighed 36-42 
Etableringsret og tjenesteydelser 43-53 
Kapitalbevaegelser og betalinger 60-62 
^x. 
ISSN 0254-1459 
KOM(98) 63 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 01 06 
Katalognummer : CB-CO-98-063-DA-C 
ISBN 92-78-30841-2 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
n