DA Den Europæiske Unions Tidende C 175/1

83. PLENARFORSAMLING, DEN 9.-10. FEBRUAR 2010

Regionsudvalget udtalelse: »Bekæmpelse af funktionel analfabetisme« — En ambitiøs europæisk strategi til forebyggelse af udstødelse og fremme af personlig udvikling

(2010/C 175/01)

I. POLITISKE ANBEFALINGER

REGIONSUDVALGET

1. gør opmærksom på, at bilindustrien er en strategisk sektor for EU, da den direkte og indirekte beskæftiger ca. 12 millioner mennesker. Fabrikanter og mange underleverandører sikrer bilindustrien en tilstedeværelse i hele EU's område;

2. konstaterer, at bilindustrien gennemgår en alvorlig krise, der risikerer at blive værre i de kommende måneder, og som vil kunne mærkes i hele den europæiske økonomi;

3. finder, at EU i lyset af de nuværende politiske og økonomiske begivenheder bør genoverveje den støtte, der ydes til økonomiske nøglesektorer, når det gælder om at fremme beskæftigelse og bæredygtig vækst;

4. efterlyser en »New Deal« for den europæiske bilindustri som helhed;

5. finder det afgørende, at industriens ordregivere og de berørte offentlige myndigheder tager de nødvendige skridt til at indgå i en tæt dialog.

Store udfordringer

6. vurderer, at der vil blive kastet lys over den betydelige overkapacitet i den europæiske bilindustri, når den ekstraordinære støtte, der er blevet ydet under de europæiske og nationale økonomiske genopretningsplaner, indstilles. Bilindustrien vil derfor være nødt til at reducere sin produktionskapacitet. Mange europæiske samleanlæg og små og mellemstore virksomheder er således truet;

7. understreger, at bilindustriens virksomheder og ansatte står over for stadig større behov, når det gælder uddannelse, ekstern og intern omstilling og social fornyelse;

8. fremhæver den udvikling, der er sket på efterspørgselssiden, i og med at forbrugerne ønsker mere miljøvenlige og pålidelige køretøjer til en overkommelig pris;

9. understreger, at bilindustrien står over for nye teknologiske udfordringer. Det er vigtigt, at der udvikles nye bæredygtige mobilitetsløsninger.

Mere fleksible EU-instrumenter

10. beklager, at de eksisterende EU-instrumenter ikke alle giver mulighed for hurtigt at reagere på de økonomiske aktørers problemer;

11. beklager især den lange og indirekte procedure, der skal følges for at få adgang til støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen;

12. beklager de vanskeligheder, som nogle regionale myndigheder har med at tilpasse deres operationelle EFRU-program til den nuværende krise, især eftersom det var, hvad Kommissionen oprindeligt opfordrede dem til at gøre;

13. anmoder Europa-Parlamentet om at se nærmere på disse spørgsmål.

Oprettelse af et strategisk debatforum

14. understreger, at mange europæiske områders fremtid i høj grad afhænger af de beslutninger, som træffes af bilfabrikanterne;

15. henstiller, at dialogen mellem Kommissionen, medlemsstaterne, de berørte lokale og regionale myndigheder, bilfabrikanterne og fagforeningerne intensiveres tidligt i beslutningsfasen (1). Dette vil give mulighed for at foregribe omfattende, uundgåelige omstruktureringer og træffe de nødvendige overgangsforanstaltninger;

16. håber, at CARS 21-ekspertgruppen vil blive opretholdt, og at den allerede fra de første måneder i 2010 kan begynde at arbejde med, hvordan man i fællesskab og på langt sigt kan løse problemerne i bilindustrien. De berørte lokale og regionale myndigheder bør være repræsenteret og have en stemme i dette forum;

17. anbefaler, at der oprettes et europæisk forum for udviklingen i bilindustrien, som skal bistå CARS 21, bilindustriens aktører og de berørte offentlige myndigheder i deres arbejde.

En »New Deal« for bilindustrien

18. opfordrer Kommissionen til at udforme en langsigtet industripolitik for bilindustrien, der hænger tæt sammen med de eksisterende initiativer, medtænker den regionale dimension og bidrager til EU's målsætninger i forhold til konkurrenceevne, territorial samhørighed, bæredygtig udvikling og bekæmpelse af klimaændringerne;

19. opfordrer Kommissionen til at være særlig opmærksom på, at der værnes om den kapacitet, der er skabt i industrien via de europæiske strukturfonde;

20. opfordrer Kommissionen til i sine overvejelser om denne politik at trække på de aktører, der er repræsenteret i Cars 21-ekspertgruppen;

21. anbefaler, at denne industripolitik indarbejdes og navnlig omfatter følgende:

Støtte til underleverandørindustrien

22. anbefaler Kommissionen at give de lokale og regionale myndigheder flere muligheder for inden for rammerne af det indre marked at støtte virksomheder, der er i vanskeligheder;

23. gør opmærksom på de store vanskeligheder, som små og mellemstore underleverandører, trods langsigtet økonomisk levedygtighed, har med at opnå kredit;

24. anbefaler, at Kommissionen og medlemsstaterne fremmer indførelsen af en støtteordning for sådanne virksomheder (2).

En ambitiøs forsknings- og innovationspolitik

25. opfordrer Kommissionen til i fællesskab med de berørte aktører og på basis af pålidelige videnskabelige analyser at satse på et begrænset antal teknologiske løsningsmodeller for at fremme udviklingen af en »kulstoffri bil«;

26. anbefaler, at der afsættes yderligere støttemidler til initiativet »Grønne biler« og temaet »Transport« i det syvende rammeprogram for forskning og udvikling;

27. understreger nødvendigheden af en kraftig indsats for at informere og bevidstgøre om samt promovere renere køretøjer blandt forbrugerne;

28. anbefaler, at de infrastrukturer og standarder, som er nødvendige for at kunne udvikle og markedsføre nye teknologier (f.eks. el-bilen), hurtigst muligt kommer på plads (3);

29. anmoder Kommissionen om at sondere, i hvilket omfang der kan ydes støtte til innovation i bilindustrien gennem offentlige indkaldelser af bud inden selve markedsføringen.

Et tilstrækkeligt uddannelsesudbud

30. understreger, at udformning, produktion og vedligeholdelse af køretøjer kræver stadig mere avancerede teknologier, hvorved der opstår nye behov for uddannelse;

31. anbefaler, at Kommissionen og medlemsstaterne allerede nu søger at fremme udviklingen af og adgangen til grunduddannelse og videregående uddannelse, når det gælder disse nye teknologier;

32. anbefaler, at Kommissionen og medlemsstaterne søger at lette den eksterne omstilling, dvs. mod nye sektorer.

Motiverende regler

33. understreger, at EU-reglerne kan fremskynde en teknologisk overgang til renere køretøjer;

34. opfordrer Kommissionen til at videreføre sin indsats for at mindske køretøjers miljømæssige fodaftryk og i den forbindelse tage højde for virksomhedernes tilpasningsevne.

35. anbefaler, at alle nye regler ledsages af støtte til F&U, der sætter især de små og mellemstore virksomheder i stand til at løfte den teknologiske udfordring, der er forbundet hermed.

Bruxelles, den 10. februar 2010 Mercedes BRESSO Formand for Regionsudvalget

(1) Der bør i stil med det uformelle møde den 13. marts 2009, hvor Kommissionen havde indkaldt ministrene fra de berørte lande og repræsentanter fra General Motors, systematisk afholdes et møde med de andre fabrikanter i EU.

(2) F.eks. efter modellen »reverse factoring« (»omvendt factoring«), der anvendes i USA, og som CLEPA (Forbindelsesudvalget for Fabrikanter af Reservedele og Tilbehør til Biler)ønsker skal finde anvendelse.

(3) Den fransk-tyske arbejdsgruppe om industripolitikken er et udmærket eksempel på, hvordan man søger at fremskynde udviklingen af de nødvendige normer og standarder. Denne arbejdsgruppe har til opgave at undersøge mulighederne for samarbejde og nye fransk-tyske initiativer på eltrafik-området.