tpfe. 
'i 
mk. 
Wfc'i KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 28.05.1997 
KOM(97) 244 endelig udg 
'fe 
te.; 
["Si-Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
om afslutning af antidumpingproceduren vedrørende importen af 
udvendige løberinge til koniske rullelejer med oprindelse i Japan og om 
ophævelse af antidumpingsforanstaltningerne vedrørende sådan import 
tøjs i-fe 
mE$. .Jh-(forelagt af Kommissionen) 
$3îf,v 
4«?1 

BEGRUNDELSE 
Vedr.: Antidumpingproceduren vedrørende importen af udvendige løberinge til 
koniske rullelejer med oprindelse i Japan 
1. Forslag til Rådets forordning om afslutning af antidumpingproceduren 
vedrørende importen af udvendige løberinge til koniske rullelejer med 
oprindelse i Japan og om ophævelse af antidumpingforanstaltningerne 
vedrørende sådan import. 
2. Det vedlagte forslag er resultatet af en fornyet undersøgelse af de 
gældende antidumpingforanstaltninger vedrørende den pågældende 
import, som erhvervsgrenen i Fællesskabet anmodede om og 
Kommissionen iværksatte i oktober 1994. 
3. Kommissionens tjenestegrene konstaterede efter at have foretaget 
undersøgelsen, at selv om erhvervsgrenen i Fællesskabet stadig befinder 
sig i en sårbar situation, havde den pågældende import særskilt betragtet 
ikke væsentlige skadelige virkninger for erhvervsgrenens situation. 
Påstandene i EF-erhvervsgrenens anmodning om en fornyet 
undersøgelse, at de gældende foranstaltninger ikke var tilstrækkelige til at 
afhjælpe den voksende skade, må derfor afvises. Efter Kommissionens 
tjenestegrenes opfattelse må EF-erhvervsgrenens sårbare situation 
snarere tilskrives importen af varer fra andre tredjelande. 
4. Kommissionens tjenestegrene fastslog desuden, at der ikke er 
sandsynligt, at en ophævelse af de gældende 
antidumpingforanstaltninger vil skabe en situation, hvor den pågældende 
import igen vil kunne forårsage skade. 
5. I betragtning af ovenstående fastslås det som resultat af den fornyede 
undersøgelse af de gældende antidumpingforanstaltninger vedrørende 
importen af den pågældende vare med oprindelse i Japan, at 
antidumpingproceduren vedrørende ovennævnte import bør afsluttes og 
de gældende antidumpingforanstaltninger ophæves. 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
om afslutning af antidumpingproceduren vedrørende importen af 
udvendige løberinge til koniske rullelejer med oprindelse i Japan og om 
ophævelse af antidumpingsforanstaltningerne vedrørende sådan import 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om 
beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det 
Europæiske Fællesskab1, særlig artikel 9 og artikel 11, stk. 3, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen efter konsultation i Det 
Rådgivende Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
1 EFT nr. L 56 af 6.3.1996, s. 1, ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2331/96, EFT nr. L 317 af 
6.12.1996, s. 1. 
A. PROCEDURE 
1. Kommissionen modtog i juni 1994 en anmodning om en fornyet 
undersøgelse af de endelige antidumpingforanstaltninger vedrørende 
importen af udvendige løberinge til koniske rullelejer (i det følgende 
benævnt "cups) med oprindelse i Japan, der indførtes ved Rådets 
forordning (EØF) nr. 55/932. Anmodningen blev indgivet af FEBMA 
(Federation of European Bearing Manufacturers' Association) på vegne af 
producenter i Fællesskabet, hvis samlede produktion angiveligt udgør en 
betydelig del af den samlede produktion i Fællesskabet af cups. 
2. Det hævdedes i anmodningen, at de gældende 
antidumpingforanstaltninger ikke er eller ikke længere er tilstrækkelige til 
at modvirke den dumping, der forvoldte skade, da både dumpingen og 
den deraf følgende skade angiveligt skulle være øget. 
2 EFT nr.L 9 af 15.1.1993, s. 7. 
3. Der blev fremlagt tilstrækkelige beviser til at berettige indledningen af en 
fornyet undersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 3, i Rådets forordning 
(EF) nr. 3283/94 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er 
medlemmer af Det Europæiske Fællesskab3, og Kommissionen 
offentliggjorde derfor den 20. oktober 1994 en meddelelse om indledning 
af en fornyet undersøgelse af antidumpingforanstaltningerne vedrørende 
importen af cups4. 
4. Kommissionen underrettede officielt producenterne i Fællesskabet, 
importørerne og de japanske producenter/eksportører, som den vidste var 
berørt af sagen, samt repræsentanterne for Japan om indledningen af 
undersøgelsen og gav de direkte berørte parter lejlighed til at tilkendegive 
deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt. 
3 EFT nr. L 349 af 31.12.1994, s. 1, erstattet med Rådets forordning (EF) nr. 384/96. 
4 EFT nr. C 292 af 20.10.1994, s. 5. 
5. Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplysninger, som den 
anså for nødvendige til at træffe afgørelse i sagen. 
6. Den undersøgelsesperiode, der anvendtes i denne procedure til 
fastsættelse af, hvorvidt der fandt dumping sted og forekom underbud, 
omfattede perioden fra 1. oktober 1993 til 30. juni 1994. Til undersøgelse 
af tendenserne i de faktorer, der blev lagt til grund for at fastslå, om den 
skade, der påførtes erhvervsgrenen i Fællesskabet, var forårsaget af den 
pågældende import, anvendtes perioden fra 1. januar 1991 til 30. juni 
1994. For at sikre, at de data, der vedrørte undersøgelsesperioden, og de 
data, der vedrørte de foregående kalenderår, kunne sammenlignes, 
ekstrapoleredes disse for at afspejle situationen over en periode på tolv 
måneder. Da denne fornyede undersøgelse blev indledt inden Sveriges, 
Østrigs og Finlands tiltrædelse af EU, dvs. at undersøgelsesperioden 
sluttede før tiltrædelsen, er undersøgelsen vedrørende skade baseret på 
en analyse af de faktiske kendsgerninger i Fællesskabet med tolv 
medlemsstater. 
k-
7. Undersøgelsen afsluttedes ikke inden for den normale tidsfrist på grund af 
den komplicerede vurdering af procedurens aspekter vedrørende skade 
og årsagssammenhæng, hvilket hovedsagelig skyldtes det store antal og 
de mange forskellige typer af den vare, der var omfattet af 
undersøgelsen. 
8. Klageren, FEBMA, indgav anmodningen om en fornyet undersøgelse på 
vegne af følgende producenter: 
FAG Kugelfischer Georg Schåfer KGaA (Tyskland) 
SKF GmbH (Tyskland) 
SKF Industrie SpA (Italien) 
SKF Espagnola S.A. (Spanien) 
Timken France (Frankrig) 
British Timken (Det Forenede Kongerige) 
Société Nouvelle de Roulements (Frankrig) 
9. I undersøgelsesperioden eksporterede følgende selskaber cups fra Japan 
til Fællesskabet: 
Koyo Seiko Co. Ltd. (Osaka) 
NTN Corporation (Osaka) 
10. Begge selskaber samarbejdede i forbindelse med undersøgelsen og 
besvarede Kommissionens spørgeskema, og Kommissionens 
tjenestegrene aflagde kontrolbesøg hos de to selskaber. 
11. Ingen ikke-forretningsmæssigt forbundne importører samarbejdede med 
Kommissionen i forbindelse med denne undersøgelse. 
12. Mange endelige brugere indgav desuden bemærkninger, og der blev 
taget hensyn til disse, når de var dokumenterede. 
B. DEN AF UNDERSØGELSEN OMFATTEDE VARE OG SAMME VARE 
13. Den pågældende vare er udvendige løberinge til koniske rullelejer, som er 
en komponent i koniske rullelejer. 
14. I Japan og Fællesskabet sælges cups hovedsagelig til to kategorier af 
kunder, nemlig industrielle brugere og forhandlere. 
15. Færdige koniske rullelejer består af følgende komponenter: 1) en 
indvendig løbering, som er konisk og er fremstillet af samme materiale 
som den udvendige løbering (den indvendige og udvendige løbering 
udstanses ofte af samme stykke af det pågældende materiale; 2) koniske 
antifriktionsruller, som er fæstet til den indvendige løbering, og som gør 
det muligt for denne at bevæge sig i forhold til den udvendige løbering; 3) 
en kugleholderring, som holder rullerne på plads i den indvendige 
løbering, og 4) en udvendig løbering, en såkaldt cup, som er den del, 
hvori dèn koniske komponent (bestående af den indvendige løbering, 
rullerne og kugleholderen) indpasses for at fremstille det færdige koniske 
rulleleje. 
16. I forbindelse med den foreliggende undersøgelse fremførte FEBMA og 
visse japanske producenter argumenter for, at Kommissionen burde 
betragte færdige koniske rullelejer og cups som en og samme vare, 
således at denne fornyede undersøgelse og undersøgelsen vedrørende 
importen af færdige koniske rullelejer med oprindelse i Japan5 kunne slås 
sammen. 
5 Kommissionens afgørelse af 3. december 1996 om afslutning af antidumpingproceduren vedrørende 
importen af koniske rullelejer med oprindelse i Japan, EFT nr. L 10 af 14.1.1997, s. 34. 
? 
17. De ovennævnte interesserede parter fremførte, at cups, ligesom koner 
der er omfattet af proceduren vedrørende færdige koniske rullelejer, blot 
er en komponent af den færdige vare og kun sælges særskilt, når de 
leveres sammen med de andre komponenter, som koniske rullelejer 
består af, for at blive samlet til et færdigt konisk rulleieje hos den endelige 
kunde. 
18. I overensstemmelse med den begrundelse, der er fremført af EF-Retten i 
Første Instans6, fastholder Kommissionen imidlertid den holdning, at 
koniske rullelejer og cups er forskellige varer, som hver især retmæssigt 
kan gøres til genstand for en særskilt antidumpingprocedure. 
6 Sag T-166/94: Koyo Seiko Co. Ltd. mod Rådet for Den Europæiske Union. Dom af 14. juli 1995. 
19. Det blev fastslået, at cups fremstillet i Japan, der solgtes på 
hjemmemarkedet og eksporteredes til Fællesskabet, og at cups fremstillet 
af producenterne i Fællesskabet, der solgtes på markedet i Fællesskabet, 
er samme vare med hensyn til fysiske egenskaber og anvendelser. De 
blev derfor anset for at være en og samme vare i overensstemmelse med 
artikel 1, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 384/96. 
C. DEFINITION AF ERHVERVSGREN I FÆLLESSKABET 
20. Et af de japansk ejede selskaber producerede koniske rullelejer og 
komponenter dertil, herunder også cups, i Fællesskabet i den 
pågældende periode. Dette selskab blev imidlertid ikke betragtet som en 
del af erhvervsgrenen i Fællesskabet som omhandlet i artikel 4, stk. 1, 
litra a), i forordning (EF) nr. 384/96. Denne fremgangsmåde blev anset for 
at være berettiget, da selskabet er forretningsmæssigt forbundet med en 
eksportør fra Japan af den af undersøgelsen omhandlede vare. Selskabet 
sælger hele sin produktion til dattersalgsselskaber, der er etableret i 
Fællesskabet og også er forretningsmæssigt forbundne med eksportøren 
fra Japan og involveret i at sælge importerede cups med oprindelse i 
Japan. Under disse omstændigheder kunne produktionsselskabet i 
Fællesskabet derfor drage fora» af illoyal handelspraksis. Under sådanne 
omstændigheder optrådte producenten således ikke som en almindelig 
EF-producent, men i højere grad som en supplerende forsyningskilde for 
en eksportør, der blev beskyldt for at sælge til dumpingpriser. 
fo 
21. En af de EF-producenter, der er nævnt i betragtning 8, indgav ikke en 
tilfredsstillende besvarelse af Kommissionens spørgeskema inden for den 
frist, Kommissionen havde fastsat. I betragtning af den manglende 
samarbejdsvilje, som det pågældende selskab havde udvist, blev det ikke 
anset for at være en del af den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet 
med henblik på Kommissionens fastlæggelse af den forvoldte skade i 
forbindelse med den foreliggende undersøgelse. I den resterende del af 
denne undersøgelse forstås derfor ved "erhvervsgren i Fællesskabet" de 
samarbejdsvillige EF-producenter, som støttede klagen, og hvis samlede 
produktion af koniske rullelejer udgør en betydelig del af den samlede 
produktion i Fællesskabet som omhandlet i artikel 4, stk. 1, i Rådets 
forordning (EØF) nr. 384/96. 
D. SKADE 
22. Da den vare, der er omhandlet i denne fornyede undersøgelse, er en 
komponent i koniske rullelejer, kunne størstedelen af producenterne i 
Fællesskabet i visse tilfælde ikke skelne i deres interne bogholderi mellem 
data vedrørende færdige koniske rullelejer og cups. I dé tilfælde, hvor det 
var nødvendigt, blev det således anset for rigtigt at anvende artikel 3, stk. 
8, i Rådets forordning (EF) nr. 384/96, hvori det hedder, at " Er det 
ikke muligt klart at afgrænse [produktion, salg og fortjeneste i forbindelse 
med den af undersøgelsen omfattede vare], vurderes virkningerne af 
dumpingimporten ved en undersøgelse af produktionen af den snævrest 
mulige varegruppe eller det mindste varesortiment, der indbefatter 
samme vare, for hvilke de nødvendige oplysninger kan tilvejebringes." 
i\ 
23. I forbindelse med denne undersøgelse er færdige koniske rullelejer den 
snævreste varegruppe, for hvilken producenterne i Fællesskabet kunne 
tilvejebringe de nødvendige oplysninger om ovennævnte faktorer. Det er 
klart angivet, når ovennævnte princip for vurderingen er blevet anvendt i 
undersøgelsen. 
24. Som i den oprindelige undersøgelse foreligger der ikke nøjagtige officielle 
statistiske oplysninger, da den position i den kombinerede nomenklatur, 
som cups er tariferet under, omfatter mere end den pågældende vare. 
Undersøgelsen af skade er derfor baseret på data, fremskaffet af 
producenterne i Fællesskabet og de japanske eksportører, og på data, 
beregnet på grundlag af oplysninger indgivet af de berørte parter. 
a 
Forbruget i Fællesskabet 
25. Mellem 1991 og undersøgelsesperioden faldt det anslåede forbrug af 
cups i Fællesskabet (De Tolv) 4,2 %. Denne indskrænkning af markedet 
var en følge af de generelle konjunktursvingninger på markedet for cups, 
hvor størrelsen af dette marked varierer i forhold til det generelle 
aktivitetsniveau hos brugerne af cups. 
Dumpingimportens omfang, salg og markedsandel 
26. I dette særlige tilfælde er det kun salget af japanske cups på det åbne 
marked til uafhængige købere, dvs. salget af cups, der som sådanne er 
overgået til fri omsætning i* Fællesskabet, der er relevant for fastsættelsen 
af skaden, da kun dette salg konkurrerer direkte med EF-producenternes 
salg. 
n 
27. Mellem 1991 og undersøgelsesperioden faldt salget af importerede cups 
med oprindelse i Japan til uafhængige købere i Fællesskabet (målt i stk.) 
35%. På linje med denne nedgang i salget og i modsætning til EF-
erhvervsgrenens påstande formindskedes markedsandelen for den 
pågældende import støt fra 6,6% i 1991 til 4,5 % i 
undersøgelsesperioden. 
Importpriser 
28. De priser, der opnåedes af de japanske producenter, sammenlignedes 
med EF-producentemes priser for samme typer, hvor der kunne 
fremskaffes data i hvert enkelt tilfælde for cups, som solgtes særskilt via 
kanaler i de fire vigtigste medlemsstater (Tyskland, Det Forenede 
Kongerige, Frankrig og Italien, der på baggrund af salgets størrelse ansås 
for at være repræsentative for situationen i hele Fællesskabet). På dette 
grundlag konstateredes der prisunderbud fra de japanske producenters 
side i undersøgelsesperioden. 
fV 
29. Det er imidlertid ikke muligt at drage nogen relevant konklusion af denne 
undersøgelse, da kun et begrænset antal typer, som er identiske eller 
direkte sammenlignelige med dem, der fremstilles af producenterne i 
Fællesskabet, sælges af de involverede japanske selskaber i tilstrækkeligt 
store mængder til, at det giver mening at foretage en sammenligning med 
de europæiske producenter. Under disse omstændigheder blev der ikke 
fastlagt individuelle margener for prisunderbud for hvert enkelt selskab. 
i^ 
EF-erhvervsgrenens situation 
Salg og markedsandel 
30. Salget, målt i stk., i Fællesskabet af cups fremstillet af EF-erhvervsgrenen 
faldt med 16,5 % i undersøgelsesperioden. EF-erhvervsgrenens 
markedsandel formindskedes i samme periode fra ca. 84% i 1991 til ca. 
74% ved udgangen af undersøgelsesperioden. 
31. Markedsandelen for importerede cups, som solgtes særskilt og 
fremstilledes på veletablerede produktionsanlæg af EF-producenterne i 
lande uden for Fællesskabet (De Tolv) (i Østrig og i USA) steg fra 3,6 % til 
7,3 %. Endvidere steg markedsandelen for importen af varer fra andre 
tredjelande fra 5,5 % i 1991 til 11,8 % i undersøgelsesperioden. 
iL 
Produktion, kapacitet og kapacitetsudnyttelse 
32. Af de i betragtning 21 og 22 angivne grunde er undersøgelsen af 
udviklingen i produktion, kapacitet og kapacitetsudnyttelse baseret på 
data vedrørende færdige koniske rullelejer. 
33. Med hensyn til produktionen var der et fald på 10,8 % i EF-
erhvervsgrenens produktion mellem 1991 og undersøgelsesperioden. 
34. I samme periode faldt EF-erhvervsgrenens produktionskapacitet 9,3 %, 
og kapacitetsudnyttelsen indskrænkedes fra 88,8 % til 86,6 %. 
1> 
Priser og rentabilitet 
35. Der blev foretaget en undersøgelse af udviklingen i Fællesskabet mellem 
1991 og udgangen af undersøgelsesperioden i priserne på cups, som 
solgtes særskilt af EF-producenterne. Med hensyn til EF-producentemes 
argumenter om, at den japanske prispolitik havde indvirkning på de priser, 
som EF-producenteme anvendte, uanset om de japanske producenter 
solgte typer, som var identiske med dem, der solgtes af EF-
producenteme, omfattede undersøgelsen af EF-producenternes priser 
alle typer, der solgtes af disse producenter i undersøgelsesperioden og 
ikke kun dem, der blev betragtet som identiske med dem, der solgtes af 
de japanske producenter. 
36. Undersøgelsen omfattede EF-producenternes priser (alle salgskanaler) i 
Tyskland, Det Forenede Kongerige, Frankrig og Italien. På dette grundlag 
konstateredes det, at priserne på cups i Fællesskabet var stabile i hele 
undersøgelsesperioden. Faktisk steg priserne 1,88 % på et vejet 
gennemsnitligt grundlag (alle EF-producenters priser på salget til alle 
kategorier af kunder) for de typer, der solgtes af erhvervsgrenen i 
Fællesskabet i undersøgelsesperioden. 
\% 
37. Det bør her noteres, at EF-producenternes indtjening på salget af specielt 
færdige koniske rullelejer i den pågældende periode udviklede sig fra et 
tab på ca. 11% i 1991 til et tab på ca. 17% i 1993. Mellem 1993 og 
udgangen af undersøgelsesperioden forbedredes situationen for EF-
erhvervsgrenen sig imidlertid til et tab på ca. 7%, hvilket var tegn på et vist 
opsving. 
Beskæftigelse 
38. Mellem 1991 og undersøgelsesperioden faldt beskæftigelsen i EF-
erhvervsgrenen i forbindelse med fremstillingen af færdige koniske 
rullelejer med 27,4 %. 
13 
Konklusion vedrørende skade 
39. På baggrund af ovenstående fastslås det, at EF-erhvervsgrenen havde 
visse vanskeligheder i undersøgelsesperioden, men forbedrede sine 
finansielle resultater. 
E. ÅRSAGSSAMMENHÆNG 
40. I henhold til bestemmelserne i forordning (EF) nr. 384/96 undersøgte 
Kommissionen, om EF-erhvervsgrenens situation kunne tilskrives 
omfanget af den pågældende import og priserne på de pågældende 
varer, og om de skadelige virkninger heraf kunne anses for væsentlige 
som omhandlet i artikel 3, stk. 6, i forordning (EF) nr. 384/96. Ved 
gennemførelsen af undersøgelsen sikredes det, at andre faktorers 
indvirkning på EF-erhvervsgrenens situation ikke blev tilskrevet den 
pågældende import. 
2o 
41. Importen af varer fra Japan og deres markedsandele i Fællesskabet var 
faldende i den periode, der anvendtes til undersøgelsen af skade. 
Markedsandelen for EF-producenternes egen import fra de lande, hvor de 
har veletablerede produktionsanlæg, og importen fra andre tredjelande 
steg med en procentsats, som mere end udligner den registrerede 
nedgang i EF-erhvervsgrenens markedsandele. 
42. Med hensyn til priserne hævdede EF-erhvervsgrenen, at de japanske 
eksportørers prisunderbud eller lavere pristilbud havde trykket priserne, 
hvilket havde tvunget EF-producenterne af cups til at sænke priserne for 
at beskytte deres markedsdele med store finansielle omkostninger til 
følge. Undersøgelsen af udviklingen i EF-producenternes priser 
tilbageviser dog producenternes konklusion, at importen skulle have 
medvirket til at trykke eller begrænse EF-producenternes priser i 
undersøgelsesperioden i en sådan grad, at det kunne anses for 
væsentlige virkninger som omhandlet i artikel 3, stk. 3, i forordning (EF) 
nr. 384/96. 
ÛI 
Med hensyn til EF-erhvervsgrenens erklæring om, at den blev forhindret i 
at forhøje sine priser som følge af det japanske prisunderbud, specielt for 
store kunder, som købte ind i store mængder, blev det fastslået, at 
resultatet ville have været større finansielle tab, hvis en sådan 
prisbegrænsning blev foretaget for at fastholde mængder og 
markedsandele, hvilket faktisk i vid udstrækning var lykkedes. 
Ovennævnte resultater af undersøgelsen viser imidlertid det modsatte. 
EF-erhvervsgrenens påstande om, at der er tale om stærkt trykkede 
priser eller priser, der er begrænset i væsentlig grad, blev ikke påvist, 
specielt da den pågældende periode var karakteriseret ved tilbagegang. 
Der konstateredes ikke pristryk, og den konstaterede prisstigning dækker 
en væsentlig del af de generelle omkostningsstigninger, som 
erhvervsgrenen registrerede. 
43. Med hensyn til den reducerede kapacitet fremførte EF-erhvervsgrenen, at 
den måtte reducere kapaciteten og investeringerne i referenceperioden 
for at sænke dækningspunktet og således formindske tabene. Dette førte 
til en situation, hvor EF-producenterne ikke var i stand til at tilfredsstille 
kundernes efterspørgsel i 1995, hvilket var efter undersøgelsesperioden, 
men hvor der skete en forbedring i forbruget af cups. For at investere i ny 
kapacitet hævdede EF-producenterne, at det var nødvendigt at opnå en 
større fortjeneste på salget end den, der registreredes i 
undersøgelsesperioden. 
Z-L 
44. Der kan normalt ikke tages hensyn til oplysninger vedrørende en periode 
efter undersøgelsesperioden, men det erkendes, at efterspørgslen efter 
færdige koniske rullelejer og komponenter dertil eksploderede i 1995. 
Også af den grund kunne EF-erhvervsgrenen offentliggøre gode 
resultater for 1995 (også finansielle). Det fastslås imidlertid, at der var 
mangel på forsyninger fra EF-producenternes produktionsanlæg i 
Fællesskabet i det pågældende år. Men det er imidlertid normal 
forretningspraksis at sænke omkostningerne, og dette i endnu højere 
grad, når erhvervsgrenen befinder sig i en situation med økonomisk 
tilbagegang. På den anden side kan det også med et blomstrende 
marked være normalt at øge kapaciteten og finansiere dette med normale 
finansielle midler. Denne indskrænkning af kapaciteten burde derfor ikke 
tilskrives den pågældende import, i særdeleshed ikke da der var tale om 
større indskrænkning af importmængden end af EF-erhvervsgrenens 
kapacitet. Desuden må denne indskrænkning ses i sammenhæng med 
det synlige produktionsskifte i EF-erhvervsgrenen til veletablerede 
produktionsanlæg i lande uden for Fællesskabet (De Tolv). 
22 
45. Med hensyn til faldet i beskæftigelsen i den pågældende periode skiftede 
EF-erhvervsgrenen kapacitet inden for den globale produktionsstruktur og 
iværksatte vigtige omstruktureringsbestræbelser for at forbedre 
produktiviteten generelt, hvilket gav sig udslag i et fald i beskæftigelsen, 
som ikke kan tilskrives den pågældende import. 
2<f 
Konklusion 
46. .1 betragtning af ovenstående fastslås det, at den pågældende import ikke 
særskilt betragtet har haft væsentlige skadelige virkninger for situationen 
for EF-erhvervsgrenen, og EF-erhvervsgrenens påstande i anmodningen 
om en fornyet undersøgelse om, at de gældende foranstaltninger ikke var 
tilstrækkelige til at afhjælpe øget skade, må derfor tilbagevises. EF-
erhvervsgrenens sårbare situation skyldes snarere andre faktorer som 
importen fra andre tredjelande og den tilbagegang, der herskede i 
undersøgelsesperioden. De foranstaltninger, der har været omfattet af 
den fornyede undersøgelse, havde således den ønskede virkning, dvs. at 
nedsætte virkningerne af den pågældende import, så de ikke længere kan 
betragtes som væsentlige som omhandlet i artikel 3, stk. 6, i Rådets 
forordning (EF) 384/96. 
47. Spørgemålet er, hvorvidt en ophævelse af disse foranstaltninger vil kunne 
ændre situationen til det bedre. 
2£ 
F. SANDSYNLIGE VIRKNINGER AF OPHÆVELSE AF DE GÆLDENDE 
FORANSTALTNINGER 
48. Som påvist ovenfor fremgår det af de fastslåede kendsgerninger, at de af 
undersøgelsen omfattede foranstaltninger har reduceret de skadelige 
virkninger af den pågældende import til et niveau, så de ikke længere 
betragtes som væsentlige som omhandlet i artikel 3, stk. 6, i forordning 
(EF) nr. 384/96. 
49. EF-erhvervsgrenen fremførte, at den pågældende import sandsynligvis 
igen vil forvolde væsentlig skade, hvis de gældende foranstaltninger 
ophæves. 
50. Det blev fastslået, at en ophævelse af de antidumpingforanstaltninger, der 
er omfattet af undersøgelsen, sandsynligvis ikke vil skabe en situation, 
hvor der igen vil forekomme væsentlige skadelige virkninger af den 
pågældende import. Denne holdning er baseret på en undersøgelse af 
tendensen i de japanske markedsandele, manglen på væsentlige 
virkninger heraf for EF-producenternes prisansættelse og deri omfattende 
stigning i importen fra andre kilder end Japan, herunder også fra anlæg, 
som er forretningsmæssigt forbundne med EF-producenterne. 
24 
51. Andre elementer bør også fremhæves som EF-erhvervsgrenens store 
markedsandel, det forhold at erhvervsgrenens salg i et vist omfang er 
reguleret ved langtidskontrakter med store industrielle brugere, og at 
erhvervsgrenen både nu og tidligere har været en sikker forsyningskilde 
for brugerindustrien i Fællesskabet på grund af dens nære beliggenhed 
og et højt kvalitets- og serviceniveau. 
52. Desuden fremgår det af officielle statistikker, at produktionskapaciteten 
for rullelejer i Japan var stabil fra 1990 til 1994 og siden er vokset på linje 
med opsvinget i efterspørgslen på verdensmarkedet. En undersøgelse af 
eksporten fra Japan til andre lande end Fællesskabet viser imidlertid, at 
der ikke er tilstrækkelig disponibel kapacitet i Japan til at producere 
væsentligt forøgede mængder til eksport til Fællesskabet. 
2* 
53. Endelig bør det understreges, at den i ovenstående beskrevne situation 
for EF-erhvervsgrenen i undersøgelsesperioden har vist et vist opsving på 
markedet for koniske rullelejer og komponenter dertil. Denr.3 udvikling 
blev støttet og yderligere forbedret efter undersøgelsesperioden som det 
fremgår af de generelle resultater, de større EF-producenter 
offentliggjorde for 1995. Det anses ikke for sandsynligt, at denne situation 
vil ændre sig, hvis de gældende foranstaltninger bortfalder, da den 
pågældende import ikke vil få væsentlige skadelige virkninger for EF-
producenternes situation som påvist ovenfor. 
2.% 
G. DUMPING 
54. På baggrund af ovenstående blev det ikke anset for påkrævet at 
undersøge, om den pågældende import fandt sted til dumpingpriser, og 
hvis det var tilfældet, om dumpingmargenerne var steget eller ej, da dette 
ikke ville øve nogen indflydelse på ovennævnte undersøgelse og følgelig 
ikke ændre noget ved de konklusioner, der er draget. 
H. KONKLUSION 
55. I betragtning af ovenstående resultater fastslås det, at den fornyede 
undersøgelse af antidumpingforanstaltningeme vedrørende importen af 
cups med oprindelse i Japan viser, at antidumpingproceduren vedrørende 
denne import bør afsluttes og de gældende antidumpingforanstaltninger 
ophæves. 
56. Kommissionen underrettede de interesserede parter, herunder EF-
erhvervsgrenen, om sine afgørelser. Efter at Kommissionen havde 
underrettet EF-erhvervsgrenen om ovenstående kendsgerninger, 
resultater og konklusioner, indgav repræsentanter for erhvervsgrenen 
yderligere bemærkninger, både skriftligt og mundtligt, vedrørende 
virkningerne af den pågældende japanske import for EF-erhvervsgrenen. 
Det blev imidlertid fastslået at disse bemærkninger til undersøgelsen ikke 
kunne ændre ovennævnte konklusioner. Nogle medlemsstater rejste 
indvendinger mod denne fremgangsmåde -
a3 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Antidumpingproceduren vedrørende importen af udvendige ringe til koniske 
rullelejer henhørende under KN-kode ex 8482 99 00 med oprindelse i Japan 
afsluttes, og de antidumpingforanstaltninger vedrørende sådan import, der er 
indført ved Rådets forordning (EØF) nr. 55/93, ophæves. 
Artikel 2 
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
i. 
ISSN 0254-1459 
KOM(97) 244 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 02 11 
Katalognummer : CB-CO-97-236-DA-C 
ISBN 92-78-20117-0 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg