B4-0666/98

Beslutning om anden ministerkonference i Verdenshandelsorganisationen (WTO)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til sin beslutning af 13. november 1996 om Verdenshandelsorganisationen WTO ((EFT C 362 af 1.12.1996, s. 152.)),

* der henviser til sin beslutning af 24. maj 1996 om forhandlingerne inden for rammerne af WTO om handel og miljoe ((EFT C 166 af 10.6.1996, s. 260.)) og sin beslutning af 30. april 1998 om verdenshandlen og dens miljoe-, sundheds- og forbrugerbeskyttelsesaspekter ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 23.)),

* der henviser til Kommissionens redegoerelse om WTO's anden ministerkonference den 18.-20. maj 1998,

* der henviser til sin delegations deltagelse i denne konference,

A. der anfoerer, at den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) under sin 50-aarige eksistens har ydet et vaesentligt bidrag til den oekonomiske vaekst og til den oegede velstand ved at nedbryde handelsskrankerne,

B. der paapeger, at denne oegede velstand foerst og fremmest er kommet industrilandene og i den seneste tid ogsaa de industrielle taerskellande til gode, mens en lang raekke udviklingslande stadig er ramt af stor fattigdom,

C. der fremhaever, at der med oprettelsen af WTO i 1995 blev skabt en staerkt paakraevet institutionel ramme for globaliseringsprocessen, som boer videreudvikles og fuldstaendiggoeres i de kommende aar,

D. der er sig bevidst, at en yderligere liberalisering af markederne for varer og tjenesteydelser stoeder paa stigende modstand i den brede offentlighed som foelge af landenes forskellige bestemmelser paa omraaderne miljoebeskyttelse, arbejdsnormer og konkurrenceregler,

1. erklaerer sig paa 50-aarsdagen for oprettelsen af GATT tilfreds med de fremskridt, der er opnaaet inden for den internationale handel;

2. fastslaar, at WTO i de foerste tre aar af sin eksistens ikke kun har skabt en effektiv ordning til bilaeggelse af handelsstridigheder, men ogsaa har udgjort et forum for videregaaende forhandlinger til aabning af markederne, hvilket indgaaelsen af aftalen om finansielle tjenesteydelser, informationsteknologi og basisteletjenester har vist;

3. fastslaar, at WTO's retspraksis, navnlig i afgoerelsen om hormoner, tydeligt afklarer bestemte juridiske spoergsmaal, som vedroerer miljoebeskyttelse;

4. betragter den omstaendighed, at 132 lande til dato har tiltraadt WTO, og at over 30 andre lande for oejeblikket forhandler om betingelserne for medlemskab, som et klart bevis paa behovet for en verdensomspaendende organisation til udformning og overvaagning af den juridiske ramme for den internationale handel;

5. bemaerker dog, at der foerst kan tales om en verdensomspaendende organisation, naar stater som Folkerepublikken Kina og Den Russiske Foederation er medlem paa de almindeligt gaeldende vilkaar;

6. tilslutter sig sluterklaeringen fra WTO's ministermoede den 20. maj 1998 i Genève og gaar i den forbindelse ind for, at spoergsmaalene om elektronisk handel behandles paa omfattende maade inden for rammerne af WTO;

7. bemaerker, at de aftaler, der er indgaaet som et led i Uruguay-runden, generelt gennemfoeres paa den maade, som WTO-medlemsstaterne har vedtaget, men erkender samtidig, at mange udviklingslande har vanskeligheder med at overholde deres forpligtelser, isaer hvad angaar beskyttelse af handelsrelateret intellektuel ejendom (TRIP) og handelsrelaterede investeringsforanstaltninger (TRIM);

8. opfordrer industrilandene og isaer Kommissionen til at yde de paagaeldende udviklingslande den noedvendige tekniske bistand i den forbindelse og i givet fald undersoege, om disse udviklingslandes problemer kan loeses ved at tilpasse fristerne for gennemfoerelse af aftalerne;

9. opfordrer industrilandene og isaer Kommissionen til at tage mere hensyn til udviklingslandenes berettigede interesser i forbindelse med gennemfoerelsen af aftalen om liberalisering af handelen med tekstilvarer og beklaedning, for saaledes at undgaa, at de vigtigste negative foelger af aabningen af markederne udskydes til aar 2005; kraever, at udviklingslandene paa deres side opfylder de indgaaede handelspolitiske forpligtelser;

10. opfordrer Kommissionen til omhyggeligt at forberede den genforhandling af aftalen om handelen med landbrugsvarer, som skal gennemfoeres i aar 2000, og at tage hensyn til de forskellige aspekter af verdenshandelen allerede ved indledningen af den reform af den faelles landbrugspolitik, der skal gennemfoeres som led i EU's udvidelse mod oest;

11. fremhaever, at EU som verdens vigtigste regionalt integrerede, oekonomiske enhed har et ansvar for, at denne proces gennemfoeres i overensstemmelse med WTO's bestemmelser og supplerer og styrker det multilaterale handelssystem;

12. opfordrer Kommissionen til at undersoege grundigt, hvilke forbindelser der skal eksistere mellem det multilaterale handelssystem og aftalerne om oprettelse af regionalt integrerede oekonomiske enheder, i hvilken forbindelse den gaeldende EF-ret og indholdet af aftaler som Lomé-aftalen mellem EU og AVS-staterne skal opretholdes;

13. er bekymret over, at arbejdet paa omraadet handel og miljoe hidtil ikke har foert til resultater; glaeder sig derfor over forslaget om at give dette spoergsmaal nye politiske impulser ved at indkalde til et snarligt moede mellem hoejtstaaende regeringsrepraesentanter;

14. kraever, at forsigtighedsprincippet udtrykkeligt bekraeftes som udgangspunkt for beslutninger med konsekvenser for den offentlige sundhed og forbrugerbeskyttelsen;

15. tager til efterretning, at spoergsmaalene om handel og arbejdsnormer skal viderebehandles inden for rammerne af Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO), og haaber, at der paa ministermoedet i ILO i juni 1998 vil blive gjort fremskridt paa dette omraade, som vil give ILO de noedvendige instrumenter til at gennemfoere de minimumsnormer, der er vedtaget paa internationalt plan;

16. beklager, at WTO ikke har samarbejdet med ILO om anvendelsen af de centrale arbejdsretlige normer (»core labour standards«), som det blev kraevet af WTO i erklaeringen fra topmoedet i Singapore i 1996;

17. finder det oenskvaerdigt, at der indledes en ny forhandlingsrunde ved begyndelsen af det naeste aartusinde paa den betingelse, at den omfatter alle de omraader, som er af interesse for WTO's kontraherende parter, navnlig forholdet mellem handel og vaesentlige spoergsmaal som centrale, arbejdsretlige normer (»core labour standards«), miljoebeskyttelse og sundhedsvaesen, og at den forberedes grundigt og nyder bred opbakning, isaer i udviklingslandene, som udgoer over 80 procent af WTO's medlemmer;

18. gaar i denne sammenhaeng ind for, at der medtages spoergsmaal, som vedroerer de internationale bestemmelser for direkte investeringer og for konkurrencepolitikken; er ligeledes tilhaenger af, at der udarbejdes en adfaerdskodeks for internationale virksomheder, som vedroerer overholdelse af minimumsnormer paa miljoeomraadet og det sociale omraade;

19. foreslaar, at de internationale finansmarkeders og IMF's rolle i globaliseringen af verdensmarkedet behandles mere indgaaende, og at der paa dette omraade skabes et taettere samarbejde mellem EU, medlemsstaterne, WTO og de internationale finansielle institutioner;

20. opfordrer Kommissionen til under fremtidige forhandlinger om handelen med tjenesteydelser at kraeve, at EU-medlemsstaternes kulturelle identitet bevares;

21. finder det absolut noedvendigt, at WTO's arbejde goere mere gennemskueligt for den brede offentlighed, og stoetter forslaget om at give offentligheden adgang til hoeringer som et led i voldgiftsprocedurer;

22. beklager, at de seneste aftaler mellem EU og USA om USA's ensidige ekstraterritoriale handelssanktioner (Helms-Burton-loven) strider imod WTO's multilaterale aand og er et tilbageskridt i forhold til proceduren for bilaeggelse af tvister, som EU desvaerre nu har fraveget, og finder, at Helms-Burton-loven boer afskaffes for alle WTO-medlemsstater;

23. opfordrer Kommissionen til at forelaegge Parlamentet en aarsberetning om EU's handelspolitik, der skal tjene som grundlag for en bred offentlig debat om disse emner;

24. slaar samtidig til lyd for, at den direkte demokratiske kontrol med WTO's arbejde styrkes;

25. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter samt WTO's generalsekretariat.