ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 781 
 
 
 
Vol. 1983/0 272 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(83) 781 endelig udg. 
Bruxelles, den 5. januar 1984
FORELØBIG RAPPORT OM GENNEMFØRELSEN AF FÆLLESSKABETS NY 
HANDLINGSPROGRAM TIL FREMME AF LIGE MULIGHEDER 
FOR MÆND OG KVINDER
(forelagt Rådet af Kommissionen)
KOM(83) 781 endelig udg.

FORELØBIG RAPPORT OM GENNEMFØRELSEN AF  
FÆLLESSKABETS NY HANDLINGSPROGRAM  
TIL FREMME AF LIGE MULIGHEDER FOR MÆND  
OG KVINDER
Indledning
1. Kommissionen forelagde den 9. december 1981 Radet en meddelelse om Fælles­
skabets ny handlingsporgram til fremme af lige muligheder for mænd og kvinder  
1982-1985.
Ridet vedtog den 12. juli 1982 en resolution om denne meddelelse. I denne  
resolution anmoder den Kommissionen om senest den 1. januar 1984 at forelægge  
en foreløbig rapport om de fremskridt, der er gjort, og om iværksættelsen  
af det nye program i  påkommende tilfælde ledsaget af passende forslag.
2. Med henblik på udarbejdelse af denne foreløbige rapport har Kommissionen 
anmodet medlemsstaterne om oplysninger. Da besvarelserne er meget uensartede, 
bl.a. med hensyn til oplysningernes omfang, og får så vidt angår iværksættelsen 
af de i  programmet omhandlede særskilte foranstaltninger, har Kommissionen
"  fundet det hensigtsmæssigt først og fremmest at omtale sin egen indsats og
vente med en nærmere redegørelse for medlemsstaternes indsats til den omfattende  
rapport, den skal udarbejde i  1985 på grundlag af medlemsstaternes bidrag.
Derfor nøjes Kommissionen med i  første del at give en ganske kort gennem-- 
gang af visse særlige aspekter af medlemsstaternes foranstaltninger.
3. Kommissionen har ment, at da der er tale om en foreløbig rapport, bør den  
være kort og sammenfattende, også for så vidt angår Kommissionens virksomhed,  
som vil blive udførligt behandlet i 1985-rapporten.

I ·  Kort oversigt over udviklingen i medlemsstaterne
Af den sammenfattende oversigt over de af medlemsstaterne ifølge disses  
oplysninger vedtagne foranstaltninger fremgår det, at alt i alt har  
kun få lovbestemmelser virkelig bidraget til gennemførelsen af det  
nye handlingsprogram. Disse skal gennemgås ganske kort uden omtale  
af de lovforslag og foranstaltninger, som regeringerne har bebudet.
Til gengæld kan der iagttages en stor mængde positive særforanstalt­
ninger af meget forskellig rækkevidde, bl.a. på følgende områder:  
nedbrydning af det kønsopdelte arbejdsmarked, almen uddannelse og erhvervs­
uddannelse holdningsændring samt mere ligelig fordeling mellem mænd og kvinder  
af ansvaret i arbejds-, familie- og samfundslivet.
A. Lovgivning om ligebehandling
På grund af de modtagne besvarelsers kortfattede karakter har man foretruk­
ket ikke at behandle foranstaltninerne hver for sig, men under ét, og i  
hvert fald for så vidt angår første del af det nye handlingsprogram, at  
koncentrere sig om enkelte betydningsfulde lovændringer.
1 ~ 1 Frankrig tager Loven af 13. juli 1983 om ændring af Code du travail og
Code penal, for sa vidt angår Ligebehandling af mænd og kvinder pi arbejds­
markedet, sigte pa at virkeliggøre denne ligebehandling ved at forbyde enhver  
form for forskelsbehandling, for så vidt angår adgang til beskæftigelse  
løn, uddannelse, opgavetildeling, stillingsbetegnelse, klassificering samt  
forfremmelse (art. L 123. 1. a, b og c).
Ud over de punktvise forbedringer af de hidtidige bestemmelser om ligebehand­
ling af mænd og '  'inder er der med denne lov tale om en samlet fremstillinq  
af lovtekster, o*.- hidtil har været spredt, men som således nu danner en  
sammenhængende helhed. (1)
Ud over at påbyde ligebehandling indeholder loven et langt afsnit om virke­
liggørelse af lige muligheder, dvs. den slår til lyd for gennemførelse af  
midlertidige foranstaltninger med henblik på at afbøde virkningerne af  
de faktiske uligheder, som hindrer, at mænd og kvinder får lige muligheder  
(art. L 123.3). Disse -foranstaltninger omhandles enten i  retlige bestemmelser  
eller i overenskomster, der udformes i  overensstemmelse med de gældende  
love (art. L 900.4); der er altså tale om en kontrol af lovligheden af de  
pågældende bestemmelser.
TTTETtir-en-^gSend. analyse af denne lov vil do. kunne afgdres, o. direktiv  
76/207/EØF er blevet gennemført på rette måde i fransk lovgivning.

-  3 -
Ud fra samme synsvinkel skal virksomhedslederne'.? fra nu af forelægge en skriftlig 
årsberetning fo<r samarbejdsudvalget om beskæftigelsesvilkårene for mænd og kvinder 
(gennemførte foranstaltninger, målsætninger, kommende foranstaltninger, evalue­
ring). De ansatte kan fremsætte en plan om ligebehandling på arbejdsmarkedet 
i  forbindelse med planer om ansættelse, uddannelse, forfremmelse, stillingsbe­
tegnelse, klassificeringer, arbejdsvilkår osv. Planen kontrolleres af departe­
mentets arbejdsdirektør.
*  *
*
2 - Organer vedrørende ligebehandling og lige muligheder (foranstaltning nr. A 1)
I^Nederlandene blev Emancipatieraad i  maj 1981 gjort til regeringens eksterne 
radgivende organ vedrørende ligestilling. Regeringen skal fra nu af i  god tid 
anmode dette rid om udtalelse om et hvilket som helst spørgsmål vedrørende ligebehandling.
1 Italien blev der i  henhold til ministeriel bekendtgørelse af 8. oktober 1982 
under aroejds- og socialministeriet nedsat et landsdækkende udvalg med henblik 
pa gennemførelse af princippet om ligebehandling. Dette udvalg har til opgave 
at udforme forslag, foreslå foranstaltninger til afskaffelse af forskelsbehandling 
og fjernelse af hindringer for gennemførelse af ligebehandling samt afgive ud­
talelser om retssager om ligebehandling der anlægges af kvinder. Udvalget har 
endnu ikke indledt sit arbejde.
I Frankrig skal der i  henhold til loven af 13. juli 1983 oprettes et Consei l  
Superieur de^’Égalité ProfessionnnelLee entre les hommes et les fremmes (et 
overordnet råd for ligebehandling af mænd og kvinder på arbejdsmarkedet) under 
de ministre, som har ansvar for kvindens rettigheder, arbejde, beskæftigelse 
og erhvervsuddannelse. Det skal have til opgave at "deltage i  fastlæggelsen 
og gennemførelsen af en politik for ligebehandling af mænd og kvinder på arbejds­
markedet .  (art. L 330.2). Consei l  d'État (det rådgivende rad for regeringen) 
har endnu ikke^udstedt et dekret om gennemførelsesbestemmelserne for det nye 
li gest i11ingsråd.
Der vil blive oprettet et kontor for ligebehandling på arbejdsmarkedet, hvis 
opgave skal være at bistå med lovens gennemførelse og fremme udviklingen af 
planerne om ligebehandling.
Det skal bemærkes, at den årlige tildeling, som ligestillingsrådet i  Irland 
far af regeringen, i  1983 blev næsten firdoblet, idet man ønskede at effekti­
visere ligestillingsrådetsarbejde. I dette land blev der i  1983 med henblik 
på at bistå ministeren for kvindespørgsmål nedsat en tværministeriel arbejdsgrup­
pe vedrørende kvindespørgsmål og en reform af familielovgivningen (Inter Depart- 
mental Working Party on Women's Affairs and Family Law Reform), der skal have 
til opgave at finde frem til foranstaltninger med henblik på afskaffelse af 
bestående former for forskelsbehandling og med henblik på fremme af positiv 
særbehandling.

I ΕΓΒΚβηΙβηά όΐβ ν 6 θγ νβά Ιον π γ. 1288/82 οργθ ΡΡθΡ βΡ ηγΡ Ι ΐ 9θδΡΐ ΙΙϊη ς δ Γ ίο Ι. 
ΰβΡ 3 Ρ  9 " ί  V  θ Γ  ΛάΡθΙθΙδθΓ 09 ΡΓΘΠΙδϊΡΡθΓ ΡθΓδΙ.39 Ρ ΐΙ δΡθΡδΠΠΓΠδΡθΓθη, 09 άβΡ 
βΓ βη 5 θ Ιν3 ΐ2 η ίΙΐ9  ΡίβηθδΡθ ιιγκΙθγ ρτδδϊοΙθηΡθηδ ΓηΐηιδΡθΗυιη.
Ροτ6υη:ΙδΓ3ρυ^ΙικΙ<6η Τχδ^ί-βηά θγ άθΡ θηθδΡβ Ιθ γκΡ ϊ 0)39, δοπι βηάημ ι'Ι<Ι<θ & 3γ 
θΡ Ιϊθ β δ ΐιΙΙιη ς δ υ ά ν β Ιθ .
3 -  Ρ3 οπιγΙοΙθΡ  Ρ ογ ΙονρϊνηΐΓ^ Ρ ΐΙ ββδΚχΡΡθΙδθ θΡ (<νϊηοΙθΓ3 Ρ > θ δ Ι< 3ΒΡΡΐ 9ε ΐ3θ θγ < Ρθγ 
1 < υ η  3)<βΐ Ρΐ £ΒηοΐΓΐη9θΓ δΐάβη νθοίΡθςεΙδθη 3Ρ ο Η  γθ^ϊ ι ν 76/207. I Γη3Π 9β Ιθηάθ  
Ηβγ Ι<οπιρθΡθηΡθ ΟΓ93ΠΘΓ ·ϊπηάΙβΓΡΊςΙ υηάβΓδ09Ρ ΓηυΙϊθΡιεόθΓηθ Ρογ Γθνϊδΐοη 3ί 
ηοθίθ Ιονθ, δ Ο Γ η  ΐΙ<Ι<β ΐ3ΒΠ9βΓθ δχηβδ Ρ>θΓθΡΡΐ 9εοΙθ.
ΰβη ι ΓδΙ<θ Γθ 9θπ'η 9 ορδ39^ε δΐίθάθδ < Ρ θ η  26. ΡθβτυθΓ 1982 ΙΕΟ-ί<οηνθηΡΐοη  
πγ. 89 (π ιθ οΙ  νΐΓΐ<ηιη9 Ργβ 26. ΡθβηιβΓ 1983).
I Νθ6θΓΐ3πάθηθ θγ άθΓ ΡΓβπίδθΡ ίθ Γ δ ΐ3 9  Ρ ΐΙ Ιον ο γ π ίΒπεΙπ'ηθ θΡ Ιονθπ ο γ π 6θ-
δίοΒ-Ρ^Ί 9©  Ι3β 3 ί 1919 π ιθ6 ΡίθηβΙϋ* ρ§ 3 ί  δ ίο  " Ρ - Ρ  β I δβ βΡ Ροτ&υάθΡ ο π ι πθΐβΓ&θϊάθ
Ρογ (<νΐπάθΓ. I 3ΡΓΪΙ 1983 61θν οΙθγ θΡδθηοίΡ θ ΐ δν3ΓπΐθπιθΓ3η0υΓη Ρ ΐΙ 3η0θΡΙοηηίτ>θΓθΡ.
Β1.3 . ϊ ΙτΙθηύ, 0 3Π Π1 3γ( < 09 ΒθΙθίβη 6 θ π ι$γΙ < Θ3  ηο9ΐβ ®ηάπ'π9βΓ ϊ 0Γ6ηϊη9θη νθ 0- 
γ0γ θ γ ι 6θ βθδΚγΡΡθΙδθ υηάθΓ δν 3Π9θΓ 3ΐοΡ) 09 Ρ > 3ΓδθΙ.
ΙτΙε η ά  νθάΐ09 ι 1981 θπ ηγ 6θδίθππΓηθΙδθ ο π ι βθδΙςγΡΡθ Ιδθ θΡ Ι<νΐη0θΙΪ9θ θγ&θ;)03- 
Ρ39ΘΓΘ υηάθΓ δνβΓ^ετδΙοΡ) 09 Ρ>3Γ5 θΙ (Μ θΡθ γ π ι Ρχ ΡγοΡθοΡιοπ  οΡ ΕπιρΙονθθδ ΑοΡ, 
1981).
I Ρ 3 Π Π 1 3 Γ|<  61θν < Ρ θ Γ  ΠΘ053Ρ θΡ ϋ6ν3ΐ9 νθ0Γ0ΓΘΠ0θ 2ΒΠ0Γ1Π9 3Ρ Ρ>θδΡθΠ ΊΠ 1θΙ.5Θ Γηθ
Ο Γ Π  63ΓδθΙδθΓΐονβηδ ν3ΓΪ9Ηθά. 5 ο γ π θΡ ΓθδυΐΡθΡ θΡ 6θΡΡθ υάνθΙ^δ 3γΡ >θ ι6θ 61θν
ΡτάδΓϋΐπΓηθΐ Ρογ ΐΐ1 0 θ 1 ϊη 9  3Ρ 039Ρεη9θ ΐ Ρογ6ίπ0θ13θ γ π θ6 δνθηθθΓδΙοβ, 63ΓδθΙ 
09 θάορΡϊοη Ρο γ*  1  *  *  *  5 -ϊηςβΡ Ργθ άβη 1. ίθηυθΓ 1981.
I ΒθΙ·9ΐβη Ηθ γ 3Γ6θ]άδΐ0δθ Ι<νΐηάθΓ π ίθ ά  γθΡ ΡΐΙ 039ρεη 9θ  δ θ π κ τ ίθ  γθΡΡϊ9^ β ο1β Γ  
β ο ιη  Ι<νιη 0θΓ  Γ Π Θ 0 Ρ>θδΙ<$ΡΡΪ9εΙδθ, Ρο γ δΐ ν ϊ 0Ρ  θ γ^ Ι γ ίηυΙΪ9Ηθ0θη Ρο γ 3Ρ  υάδ^χάθ  
Ηθίθ θΙΙθΓ Θ Π  0θ1 3Ρ  63ΓδθίδΟΓίθνθΠ Ρ0Γ  Ρ 005 ΐθΠ  ΡίΙ θΡΡθΓ Ρ)3ΓδθΙ.30ΓΙονθπ  
θΡΡθ γ Ρ00δίθη (Κ Ο Π 9ΘΙΪ 9 3ηοΓ0ηϊη9  πγ. 22 θΡ  23. (Π θ τ Ρ δ  1982 ). Ρ θ γ θ γ Ρο γ ηχ1τ9  
βΙενθΡ Ρ Γ Θ Γ Π 5 3 Ρ  ΡοτδΙθ 9 Ρί ί Ιονθ ο π ι χ0θγΙΪ9 Θ Γ Θ  6θδ(<χΡΡθΐ5θ.
5 -  Μ θ6 ΗθΠδχη Ρ1 1  δ ο ο ίθ ΐ 3 Ρ  Ι <  γ τ  η9 90Γ ΡθΓ6υη6δΓθρυ61 ί 1 < 1 < θ η  ΤχδΙ<[ 3η6 ορΓη®Γΐ<5θ Γ η  
ρ ΐ,  3Ρ  ΐ ΗθηΡιοΙό Ρ ΐΙ Ιονβη οπ ι Ργθ ο ιπιθ  βΡ 0ΐ<οηοπιΐ5ΐ< ν$Ι<δΡ 09 Ρ>θδΙθ8ΡΡΐ9θ ΐ5θ 
33Π )Ρ  Ο Γ Π  3Ρΐ3δΡηιη9 βΡ ΡοΓόυηάδόυϋθβίίεΡ θΡ 20.1.1982 90γ ρ5 Ρπ0Γ39553Ρ5θη 
Ρογ Γη$η0 09 Ι<νιη0θΓ Ρ ΐΙ ρθΠδΐοηδΡοΓδ1Ι<Γΐη9θη θηδ Ργθ 6θπ 1. ίβηυθτ 1983.
ΜθοΙ Ηβηδ^η Ρ ΐΙ θΡΡθ γΙθάΡθρθΠδϊοη (βΡ οπιτίάθ, δοπ ) ι( < ( <θ οπιΡθΡΡθδ 3Ρ  0ΐΓθΙ<Ρϊν 
79/7/Ε0Ρ) θγ θπ γθΡογγπ, 6 θγ 9^  ΐ γθΡπτπθ  βΡ Ιΐ9θ6θΗ 3η0Μ η9, υηάθΓ Ρογ6θγθ- 
άθίδθ θΡΡθγ θπ ΙίθηάθΙδθ Ργθ ΕθΓ6υη0δΓθρυ61ϋ<Ι<θη5 ΡθΓΡ3Ρηϊπ950οπΐ5ΡοΙ.

- 5 -
6 - Med henblik pa at oplyse de kvindelige arbejdstagere, fagforeningerne,
arbejdsgiverne og alle, der berøres af gennemførelsen af lovene om ligebe­
handling af mænd og kvinder, har nogle regeringer udgivet og udsendt bro-  
churerog praktiske vejledninger vedrørende mulighederne for at indbringe  
overtrædelser for domstolen.  Det er tilfældet bl.a. i  Forbundsrepublikken  
Tyskland (nyhedsbulletinen "Treffpunkt"), Irland ("Explanatory bodklet  
for Employers and employées"), og Belgien ("L'égalité de traitement entre  
les Hommes et les Femmes, une loi qui vous concerne!" og "Comment formuler  
une offre d'emploi").
B. Positive særforanstaltninger
Alle regeringerne erklærer, at de udformer og fremmer positive særforanstalt­
ninger. Den franske lov af 13. juli 1983 omhandler udtrykkeligt planer om  
ligebehandling af arbejdstagerne i  virksomheder (se ovenfor under pkt. A 1).
Disse foranstaltninger er meget forskelligartede, idet der kan være tale  
om forberedende undersøgelser (1), oplysning eller nøje fastlagte indgreb,  
der undertiden gennemføres ved tvang.
Af hensyn til overskueligheden gennemgås de i  det følgende (2) ordnet efter  
de områder, som regeringerne har valgt at prioritere højest.
Disse områder er:
- erhvervsvejledning og erhvervsuddannelse
- beskæftigelse og forfremmelse
- forholdene for de offentligt ansatte
- indvandrerkvinder
- ansvarsfordeling
- holdningsændring
(1) Nærværende rapport omhandler kun et begrænset antal konkrete foranstaltninger  
og medtager således ikke de igangværende undersøgelser på dette område.
(2) Sammenfatningen af de af regeringerne nævnte foranstaltninger udgør naturligvis  
ikke en udtømmende liste over alle de foranstaltninger, som har fundet sted
i  hvert enkelt land.

-  6 -
1  ■  Em-ver vsvej ledning og erhvervsuddannelse
Pi dette område har medlemsstaterne udvist megen opfindsomhed og god vilje;  
de>. er den cilmindelice opfattelse, at søndringerne her bedst gennemføres  
gradvis og ved at der sættes ind, førend de pågældende personer skal ud  
pa arbejdsmarkedet.
a) Inden de irske undervisningsinspektører godkender skolebøgerne for  
primærtrinnet, gør de opmærksom på de kønsdiskriminerende formuleringer  
og illustrationer, der forekommer, og rådgiver udgiverne af disse bøger  
med^henblik på en mere neutral fremstilling. Samme inspektører drager  
også omsorg for, at både piger og drenge deltager i  alle sider af under­
visningen, herunder legemsøvelser.
b) Med henblik på at tilskynde pigerne til at gå i  gang med teknisk betonede  
uddannelser har arbejds- og undervisningsministrene i  de fleste medlems­
stater udsendt brochurer, foldere og plakater, tilrettelagt kollokvier,  
lavet teaterforest-llinger og fjernsynsudsendelser (bl.a. arbejdsdirek­
toratet i  Forbundsrepublikken Tyskland) samt indført nye undervisnings­
metoder ("Gi ris in Science and Technology" i  Det forenede Kongerige).
c) De franske myndigheder har^udarbejdet en toårsplan, i  henhold til hvilken
tilstræbes at na op pa 25% (1) kvinder blandt de personer,  
der påbegynder en uddannelse inden for Association pour la Formation  
Professionnelle des Adultes (AFPA).
d) Der er i  alle medlemsstater gennemført og ydet støtte til et stort  
•  antal uddannelsesprogrammer, der på forsøgsgrundlag tager sigte på
at give kvinderne et mere differentieret erhvervsvalg. Disse programmer  
omfatter bl.a.:
- fag, hvor kvinderne er underrepræsenterede, såsom maskinindustri  
(GB), håndværk, metalindustri (BRD), elektroindustri (B, BRD), bank­
væsen, virksomhedsledelse (GB) m.m.;
- sektorer, hvor kvindernes stilling bør forbedres: landbrug (Irland);
- nye former for tiIrettelæggelse af arbejdstiden, f.eks. i  form af  
deltidsbeskæftigelse: "Return to work Programmes for women" i  Irland;  
uddannelse på halvtidsbasis i  Nederlandene;
- mere fleksible produktionsenheder: et irsk projekt vedrørende koope­
rativer;
særlige initiativer til fordel for visse arbejdstagerkategorier med  
særlige behov:
.  erhvervsintroducerende kurser for arbejdsløse med meget beskedne  
forkundskaber (Danmark, Nederlandene, Belgien);
(1) Ρ ο γ ΐϊοίθη υ ά 9 0 Γ Ι<νΐη^6Γηθ Κ υ η  1 8 %  βί ό β ο γ π ϊβ Ιϊθ υϋά3ηηβΐ8β8509βηάβ.

-  7 -
.  særlige kurser for ledige kvinder i  Danmark vedrørende "adgang  
til utraditionelle kvindejob" og "kvindernes stilling i  samfun­
det";
.  uddannelseskurser for kvinder, der har været borte fra arbejds­
markedet i  flere ir (Nederlandene, Storbritannien, f.eks. West-  
minster Bank).
2. Der kan ikke drages en skarp grænse mellem ovennævnte og nedenstående  
område; der er dog ingen tvivl om, at også følgende foranstaltninger  
bidrager til nedbrydningen af det kønsopdelte arbejdsmarked:
- I Danmark blev der i  1981 udnævnt en række ligestillingskonsulenter  
(én ved arbejdsformidlingen i  hver amtskommune), der har til opgave  
at sørge for, at de enkelte arbejdsformidlingskontorer respekterer  
ligebehandlingsprincippet. De skal udforme metoder til arbejdsformidling  
og erhvervsvejledning, hvorved man kan nedbryde de fordomme, der sædvan­
ligvis er knyttet til mands- og kvinderollerne, samt finde frem til  
hensigtsmæssige stillingsbetegnelser. I fire amtskommuner har disse  
ligestillingskonsulenter oprettet støttegrupper for kvinder, der er  
interesseret i  utraditionelle uddannelser og jobs.
- I  Storbritannien er der gennemført en række foranstaltninger med henblik  
på uddannelse af erhvervsvejledere og instruktører; det henstilles til  
de lokalt ansatte erhvervsvejledere (local authority careers officers)  
at rette sig efter de råd i  ligestillingsanliggender, der gives af  
arbejdsministeriet, der har udsendt en "rådgivende pjece" om dette  
emne.
- I  Forbundsrepublikken Tyskland tilbydes der efteruddannelses- og omsko­
li ngsHlT¥êr-TTI_¥rUê_Trhvë7viVej ledere og arbejdsformidlere med henblik  
på at bevidstgøre dem om de problemer, der opstår for jobsøgende kvinder,  
samt om ligestillingsproblematikken.
- I Storbritannien har ligestillingsudvalget (Equal Opportunities Commission)  
fundet frem til, at der blandt 500 erhvervsvirksomheder kun er syv,
der har gennemført positive særforanstaltninger til fordel for kvinder  
(i henhold til en undersøgelse fra 1976), men det skønner, at der er  
en stigende interesse herfor blandt arbejdsgiverne.
"Engineering Industrial Training Board" (råd for virksomhedsuddannelse  
inden for maskinindustrien) tilbyder ansættelsespræmier til de arbejds­
givere, der antager én eller flere uddannelsessøgende kvinder på dette  
område, ud over det antal praktikanter, de allerede er forpligtet til  
at antage.

-  8 -
- Den danske jobskabelsesordning (Lov nr. 286 af 9. juni 1982 om jobskabelse  
samt be.tendtg 0relse nr. 66 af 18. februar 1983 om samme emne), der omfat-  
ter unge arbejdslpse mellem 18 og 25 Ir, giver bl.a. mulighed for, at  
der gennem : 0res positive sarforanstaltninger til fordel for kvinder.  
Formalet med denne ordning er at skabe nye stabile arbejdspladser inden  
for den private sektor pa lokalt plan. F.eks. kan det forlanges, at  
der blandt de personer, der drager fordel af ordningen, er et passende  
antal kvinder svarende til kvindearbejdslpshedsprocenten i  den pagaldende  
amtskommune.
3. Fornoldene for de offentligt ansatte
Selv om en^sldan skelnen kan synes en smule teoretisk, eftersom denne  
sektor ogsa er präget af bestrabelserne pa at fremme en mere ligelig kpns-  
fordeling blandt de ansatte, vi l  denne sektor dog blive behandlet sarskilt  
da det netop inden for denne forventes, at oer vises et godt eksempel. /  
Imidlertid kan der ikke noteres ret mange eksempler pa positiv sarbehand-  
ling inden for de enkelte medlemsstaters offentlige administration. I  
mange tilfalde er man fprst i  gang med at underspge, hvor mange kvinder  
der er ansat inden for det offentlige.
1 storbritannien blev der saledes i  1980 nedsat et underspgelsesudvalg med  
reprasentanter for arbejdsmarkedets parter (The Joint Review Group), der  
fik til opgave at underspge kvindernes stilling i  centraladministrationen.
I udva gets rapport slas der isar til lyd for udvidelse af mulighederne  
for deltidsansattelse, og for at man underspger Irsagerne til, hvorfor der  
sker farre forfremmelser af kvinder end af mand.
I Belgien ha- arbejdsministeriet i  samarbejde med ligesti llingsridet  
(Commission au Travail des Femmes) nedsat et arbejdsudvalg, der har fiet  
til opgave at underspge kvindernes stilling inden for det offentlige samt  
deres forfremmelsesmuligheder. Ligestil lingsradet har ogsl udspurgt mini-  
sterierne om, hvilke ansattelseskriterier der anvendes og hvilke eksempler  
pa ansattelsespraksis der stadigvak kan vare medvirkende til at stille  
kvinderne darligere inden for den offentlige sektor, isar inden for visse  
mandsdominerede omrader.
Der er i  Belgien ogsl blevet afholdt et flerdages seminar, forbeholdt  
tjenestemandsansatte kvinder, hvor man har forspgt at indkredse de vanske-  
ligheder, de mpder i  forbindelse med forfremmelse, samt drpftet mulighederne  
for at afhjalpe disse vanskeligheder.
1 Frankrdg stilles der i  et cirkulare af 24. januar 1983 vedrprende lige­
sti lling mellem mand og kvinder og mere ligelig kpnsmassig fordeling af  
de offentligt ansatte bl.a. krav om, at "ministrene med hensyn til for-  
fremmelse drager omsorg for, at kvindelige anspgere ikke pl forhlnd  
frarades fra at spge stillinger inden for det offentlige, og at de kvindelige  
ansdgere ikke frasorteres under paskud af, at deres "kvindelige natur" g 0r 
det umuligt for dem pa tiIfredsstillende vis at varetage de opgaver der  
er knyttet til deres tjenestegren, grad eller beskaftigelse. Tvartimod bpr  
sadanne kvindelige anspgere tilskyndes til at S 0ge de pigaldende stillin­
ger .  Endelig indeholder cirkularet bestemmelser om, at der skal udarbejdes
I t Pm«n ^  ^ 6 r V ^ommet ud a f de ekelte foranstaltninger, slledesat man kan fa et indtryk af deres effektivitet.

- 9 -
4. Indvandrerkvinder
Som f 0lge af de sarlige vanskeligheder, indvandrerkvinder m 0der i  alle  
europaiske lande, er der taget adskillige initiativer med henblik pl at  
fl afhjulpet disse vanskeligheder.
De fteste af disse tiltag er glet ud pl at arrangere sprogkurser, sa de  
pagaldende kvinder kan komme til at beherske vartslandets sprog.
1 Storbritannien er det staten selv, der arrangerer disse uddannelseskurser.
I  Danmark, NederLandene og Forbundsrepublikken Tyskland yder staten tilskud  
til Organisationen, der gennemfprer de navnte kurser.
I  Neder landene finansierer det offentlige tre kooperativer, der specielt  
er beregnet for kvinder fra middelhavsLandene.
5. Ansvarsfordeling
- Med henblik pa at forbedre kvindernes stilling i  diverse beslutningstagende  
organer og hpringsorganer har en rakke lande truffet en rakke punktforan-  
staltninger.
Der kan bl.a. navnes Neder landene, hvor man tilstraber at 0ge antallet af  
kvindelige borgmestre samt antallet af h 0jtplacerede kvinder inden for den  
offentlige sektor.
Den "National Women Talent Bank", der er blevet oprettet af "National Fede­
ration of Business and Professional Woman's Clubs" i  Irland har sat sig  
som mll at rette op pa skavhederne i  forbindelse med mands og kvinders  
reprasentation i  diverse rld og udvalg ved at forelagge de beslutnings-  
tagende myndigheder, der har befpjelse til at indstille kandidater til  
ledige pladser i  statslige organer, departementer og andre tjenestegrene  
fortegnelser med navne pa kvinder, der blde besidder usadvanlig gode evner  
og har de pnskede kvalifikationer.
- Den sociale infrastruktur
I Frankrig er der indglet en aftale mellem Caisse Nationale d'Allocations  
fami liales (der administrerer bprnetiLskudsordningen) og de enkelte lokal-  
samfund med henblik pl oprettelse og drift af vuggestuer, hvis antal efter  
de foreliggende prognoser b 0r firdobles. Formalet med disse aftaler er  
ogsa at forbedre den service, der tilbydes visse familier (med beskedne  
indtagter eller enlige fadre og mpdre), idet man spger at tilpasse abnings-  
tiderne til disse gruppers behov og inddrage de pagaldende personer i  
institutionernes arbejde.
Social-, sundheds-, kultur- og ndenrigsministeriet i  Nederlandene har nedsat  
en tvarministeriel arbejdsgruppc;, der skal kulegrave problemerne omkring  
bprnepasningsfaciliteterne og spge at forbedre og udbygge de plgsldende  
infrastrukturer.

-  10  -
6. Holdningsandring
Der er täte o m  et neget bredt omride m ed ta lrig e  in itia tiv e r  af yderst  
vekslende betydning.
Den franske regering har i  Irene 1982-1983 gennemfprt en kampagne til fordeL  
for ligestilling pi arbejds'markedet under inddragelse af alle massemedierne.  
Hovedformllene var dels at bevidstgpre foLk om de forskellige former for  
forskelsbehandling og npdvendigheden af at fa rettet op herpl, deLs at  
orientere unge piger om erhvervsvejLednings- og uddannelsesmuligheder.
I Nederlandene har man bragt körte fjernsynsindslag og radioudsendelser  
("gesprekken met vrouwen").
Det "udvalg vedrprende kpnsroller og uddannelse", der er blevet nedsat af  
det danske undervisningsministerium, udsendte i  1981 en hvidbog med titlen  
"En vej ti l^ligestiHing - positiv sarbehandling", hvori der gpres rede  
for spprgsmalet om positive sarforanstaltninger (argumenter herfor, de  
forskellige former, de kan antage, samt forskellige forslag hertil), bl.a.  
i  form af kpnskvotering.
Der udsendes tidsskrifter i  Storbritannien ("Women and training News"  
udsendt af arbejdsdirektoratet, Manpower Service Commission), i  Forbunds-  
republikken Tyskland ("Treffpunkt") og i  Frankrig ("Citoyennes ä part  
entiere").
Employment Equality Agency (ligestillingsradet) i  Irland er i  fard med at  
udarbejde en adfardskodeks beregnet pi arbejdsmarkedets parter med det  
formll at bistl dem med at udrydde og forebygge tilfalde af ulovlig for-  
skelsbehandl'ng. Denne adfardskodeks vi l  indeholde en fortegnelse over  
en rakke foriKellige former for ulovlige foranstaltninger i  henhold til  
ligesti lLingsloven af 1977 og en rakke hensti llinger om positive sarforan-  
staltninger, der bpr traffes.
Der har varet afholdt en rakke kollokvier med reprasentanter for arbejds­
markedets parter og regeringerne, forskere og andre. Sadanne kollokvier  
har fundet sted i  flere lande, herunder Irland, BRD og Belgien.

-  11  -
II- Gennemførelse af Kommissionens foranstaltninger
Gennemfgrelse_af_de_i_grogrammet_fastlagte_særlige_foranstaltninger
Foranstaltning nr. 1;  Undersøgelse af direktivernes gennemførelse
Kommissionen har i  sin egenskab af traktatens vogter fortsat sin overvåg­
ning af direktivernes gennemførelse.
I  1982 nedsatte denten ekspertgruppe bestående af uafhængige personer,  
den havde udvalgt på grund af deres indsigt og praktiske erfaringer (1)  
på det område, de tre ligestillingsdirektiver omfatter (2).
Denne gruppe har i  første omgang fået pålagt navnlig at beskæftige sig med  
indirekte forskelsbehandling i  relation til hvert af de tre direktiver med  
hensyn til:
- love og andre bestemmelser (3) samt retspraksis,
- kollektive overenskomster
- enkelte virksomheder (virksomhedsreglementer, virksomheds­
aftaler, særlig relevante tilfælde osv.)
Kommissionen har anmodet denne gruppe, der består af to eksperter for hvert  
land, om at holde sig i  kontakt med de relevante grupper og personer både  
på regeringsplan og ved domstolene, praktiserende advokater, arbejdsmarkedets  
parter og navnlig medlemmerne af Det rådgivende udvalg for ligestilling  
mellem mænd og kvinder. Denne gruppe har netop afsluttet sin første rapport.
Kommissionen agter at studere denne rapport grundigt for derigennem at hjælpe  
medlemsstaterne med at gennemføre fællesskabslovgivningen og således gøre  
det lettere for Kommissionen at opfylde sine forpligtelser som traktatens  
vogter.
Foranstaltning nr. 2:  Retsbeskyttelse på ligebehandlingsområdet
På dette område er Kommissionen ved at udarbejde en undersøgelse af reglerne  
og den praktiske anvendelse af disse i  medlemsstaterne. Dette sker navnlig  
med henblik på at finde eksempler på efter lignelsesværdig praksis. Under­
søgelsen forventes afsluttet i  1984.
1) Jurister, lærere, forskere, repræsentanter for arbejdsmarkedets parter osv.
2) Direktiv 75/117, 76/207 og 79/7  EØF.
3) Idet der her ses bort fra det arbejae. Kommissionen allerede har foretaget  
i  forbindelse med sine rapporter om gennemførelsen af artikel 119 og  
direktiv 75/117 og 76/207.

-  12  -
Det er klart, at denne undersøgelse må ses i  sammenhæng med foranstaltning  
nr. 1, hvorfor der da^også er etableret et nært samarbejde mellem eksper­
terne pi disse to områder.
Foranstaltning nr, 3:  Revision af beskyttelsesbestemmelserne på nationalt
plan og på fællesskabsplan.
Kommissionen har afsluttet en undersøgelse af den lovgivning, medlems­
staterne har vedtaget i  medfør af direktiv 76/207 samt af de øvrige rele­
vante foranstaltninger, de har truffet pi dette område.
Denne undersøgelse viser, at lovgivningen i  mange tilfælde er yderst  
forskellig fra land til land og'meget ofte præget af forældede beskyttel­
seshensyn.
Det rådgivende udvalg for ligestilling af mænd og kvinder har allerede  
afgivet udtalelse om undersøgelsen, og når arbejdsmarkedets parter er  
blevet hørt vil^ornmissionen tage stilling til problematikken, navnlig  
for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt direktiv 76/207 er korrekt  
gennemført samt eventuelt fremsætte forslag f.eks. vedrørende det vigtige  
spørgsmål om natarbejde.
Foranstaltning nr, 4:  Ligebehandling med hensyn til social sikring
Kommissionen har på dette område fremsat et forslag til direktiv om  
gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder inden for  
de erhvervstilknyttede sociale sikringsordninger.
Endvidere har den fået foretaget en undersøgelse af de områder, der ikke  
er omfattet af direktiv 79/7, eller som kan undtages herfra, med henblik  
pa udarbejdelse af en retsakt på området.
Foranstaltning nr. 5:  Anvendelse af princippet om ligebehandling på
kvinder i  selvstændige erhverv og i  landbruget,  
især i  familieforetagender.
Kommissionen har undersøgt de problemer, der gør sig gældende for kvinder  
i  selvstændige erhverv og i  landbruget, og vil på basis heraf udarbejde et  
forslag til en retsakt, der tager sigte på at forbedre disse kvinders  
erhvervsstatus og sikre dem ligestilling.
Foranstaltning nr. 6:  Kvinders beskatning og arbejde
Kommissionen har foretaget en sammenlignende analyse af indkomstbeskatnings­
systemerne i  medlemsstaterne. Det fremgår af konklusionerne af denne analyse  
som i  _øvrigt er godkendt af Det rådgivende udvalg for ligestilling af mænd  
og kvinder, at særbeskatning er det eneste system, der virker neutralt i  
ligestillingsmæssig henseende, således at gifte og ugifte kvinder stilles  
lige.
Der er imidlertid intet til hinder for, at der i  skattesystemet kan tages  
hensyn til farm liemæssige forpligtelser, bl.a. forsørgelsesberettigede  
børn. Kommissionen er ved at udarbejde et memorandum til Rådet om dette  
emne.

- 13 -
Foranstaltning nr. 7:  Forbedring af leve- og arbejdsvilkårene
Forældreorlov og orlov af familiemæssige årsager
Her er der foretaget en undersøgelse af de erfaringer, der er gjort i  
medlemsstaterne og i  visse andre lande.
Pa grundlag af resultaterne af denne undersøgelse har Kommissionen fremsat  
forslag til direktiv (1) om forældreorlov og orlov af familiemæssige årsager.  
Formålet hermed er at harmonisere reglerne for disse orlovsformer i  medlems­
staterne samt at give mænd og kvinder lige adgang hertil.
Sideløbende hermed har Kommissionen ladet udarbejde en rapport om udvik­
lingen i  de offentlige faciliteter og serviceydelser på børnepasnings-  
området i  medlemsstaterne.
Foranstaltning nr. 8:  Beskyttelse ved graviditet og barsel
Der er ved at blive foretaget en sammenlignende analyse af de foranstalt­
ninger, der er taget i  medlemsstaterne med hensyn til barselsorlov, og hvis  
det skønnes nødvendigt, vil der blive fremsat forslag til en retsakt.
Foranstaltning nr. 9:  Positiv særbehandling
Der er foretaget en analyse og en evaluering af de foranstaltninger, der  
er gennemført i  medlemsstaterne og i  visse andre lande. Denne analyse viser,  
hvor vigtigt det er med en juridisk ramme, hvis positiv særbehandling skal  
kunne finde mere generel anvendelse.
Endvidere er der i  Athen blevet afholdt et vigtigt seminar om dette emne,  
som den græske regering og Kommissionen arrangerede i  fællesskab. Endelig  
er Kommissionen ved at udarbejde retningslinjerne for et fællesskabsinitiativ  
med henblik på at fremme positiv særbehandling i  medlemsstaterne.
Foranstaltning nr. 10:  Forberedelse til arbejdslivet (bl.a. i  forbindelse
med de nye teknologier)
Der er truffet en række foranstaltninger på dette område, og Den europæiske  
Socialfond yder fortsat tilskud til uddannelsesprogrammer, der tager sigte  
på at fremme en differentiering af kvindernes erhvervsvalg, bl.a. i  
forbindelse med indførelse af ny teknologi. CEDEFOB er i  gang med at  
evaluere de allerede trufne foranstaltninger med henblik på at udarbejde  
forslag til fremtidige initiativer.
Endvidere er Kommissionen ved at udarbejde to undersøgelser på grundlag  
af "case studies". Den ene vedrører kontorautomatiseringens konsekvenser  
for kvindernes beskæftigelsesmuligheder og den anden kvindernes erhvervs­
uddannelse og de nye teknologier. På grundlag heraf vil der blive udar­
bejdet retningslinjer for positiv særbehandling.
1) KOM 863(83).

- 14 -
Foranstaltning nr. 11:  Erhvervsvalg
Kommissionen har netop etableret et forsøgsnet af personer, der skal oplyse  
om de lige muligheder for mænd og kvinder, og som har flet til opgave at  
fremme integrerede undervisnings- og uddannelsesprogrammer. Nettet består  
af en ekspert fra hver medlemsstat, der er særlig sagkyndig i  almen eller  
erhvervsrettet uddannelse, og som kommer enten fra centraladministrationen  
eller en relevant institution. Disse eksperter skal arbejde snævert sammen  
med de personer, der må formodes at kunne yde et bidrag på dette område  
(administratorer, arbejdsmarkedets parter, lærere, forskere osv.). Disse  
eksperter skal analysere og evaluere problemerne og gøre en indsats for at  
fremme en differentiering af kvindernes erhvervsvalg, navnlig i  forbindelse  
med indførelse af ny teknologi.
Foranstaltning nr, 12:  Nedbrydning af det kønsopdelte arbejdsmarked
Her er søgelyset først blevet rettet mod den offentlige sektor, hvor  
Kommissionen har foretaget en komparativ analyse af fordelingen af stillinger  
på mænd og kvinder i  visse fællesskabslande, ligesom den har undersøgt,  
hvilke praktiske foranstaltninger der kan bidrage til at forbedre kvindernes  
situation.
Kommissionen har endvidere interesseret sig særlig for kooperativer og har  
udarbejdet en undersøgelse af de initiativer, der er taget til fordel for  
kvinder på dette område. Endvidere har den støttet - også finansielt -  
oprettelsen af et vi i s  t antal kooperativer, der har skabt beskæftigelse for  
kvinder.
Endelig har Korr-issionen videreført det arbejde, den havde påbegyndt inden  
for banksektoren. Således afholdt den i  1982 et seminar, hvor repræsentanter  
for et halvt hundrede banker drøftede og evaluerede de foranstaltninger, der  
er gennemført i  en række banker, som havde indvilliget i  at deltage i  en  
forsøgsordning. Efter dette seminar blev forsøgene igangsat i  en række  
banker med støtte fra Kommissionen.
Foranstaltning nr, 13:  Analyse af udviklingen på arbejdsmarkedet
Der er nedsat en arbejdsgruppe, der skal definere fælles indikatorer, der  
kan anvendes i  forbindelse med undersøgelse af udviklingstendenserne for  
kvindernes beskæftigelsesmuligheder og af konsekvenserne af medlemsstaternes  
politik for kvindernes muligheder på arbejdsmarkedet.
Foranstaltning nr. 14:  Anvendelse af ligebehandlingsprincippet på indvandrer­
kvinder
Kommissionen er ved at foretage en undersøgelse af forskelsbehandlingen i  
lovgivningen og administrativ praksis under hensyntagen til disse kvinders  
sociale og kulturelle baggrund.
Sideløbende hermed er CEDEFOB i  gang med at undersøge og evaluere de  
uddannelsesforanstaltninger, herunder sprogkurser, der er gennemført i  
medlemsstaterne, og det vil fremsætte forslag på området.

- 15 -
Foranstaltning nr. 15:  Mere ligelig fordeling mellem mænd og kvinder af
ansvaret i  arbejds-, familie- og samfundslivet
Der er flere foranstaltninger i  gang pi dette område:
- undersøgelsen af de offentlige faciliteter og serviceydelser (1) er  
blevet afsluttet,
- ligeledes har man afsluttet en analyse af kvinders plads i  de beslut­
ningstagende organer. Den skal tjene som grundlag for de forslag om  
fællesskabsretningslinjer, som Kommissionen agter at forelægge,
- i  øvrigt er der inden for rammerne af en foreløbig undersøgelse, som  
som Kommissionen udfører, indledt overvejelser om samfundsværdiernes  
udvikling og arbejdspladsens organisation.
Foranstaltning nr. 16:  Holdningsændring
Kommissionen fortsætter og udbygger sine foranstaltninger med henblik pi  
oplysning navnlig blandt de forskellige kvindegrupper og -foreninger, i  
pressen og i  massemedierne i  almindelighed.
Endvidere er der startet to foranstaltninger, hvoraf den ene vedrører  
den plads, kvinderne indtager i  fjernsynet, den anden det billede, fjern­
synet giver af kvinden. Formålet er at forberede et seminar med henblik  
på holdningsbearbejdning af fjernsynsfolkene, således at der kan gennem­
føres positive særforanstaltninger, som kan føre til en forbedring af  
kvindernes plads, og som kan ændre det stereotype billede, som fjernsynet  
giver af kvinderne.
III. Fællesskabsforanstaltninger, der har virkning for gennemførelsen af lige  
muligheder
Kommissionen har forelagt Rådet flere forslag, som bidrager til at fremme  
lige muligheder. Bl.a. kan nævnes udkastet til henstilling om nedsættelse  
og omlægning af arbejdstiden (2), meddelelsen om fremme af de unges beskæf­
tigelsesmuligheder (3) og meddelelsen om jobskabelse på lokalt plan (4).
De resolutioner, som Rådet har vedtaget på grundlag af Kommissionens  
forslag, og som vedrører erhvervsuddannelse og de nye teknologier samt  
erhvervsuddannelsen i  80'erne (5), omhandler i  øvrigt positive særforan­
staltninger til fordel for kvinder.
Kommissionens seneste meddelelse til Det stående Beskæftigelsesudvalg om  
kvindearbejdsløsheden (6) indeholder endelig særskilte retningslinjer,  
både for så vidt angår fremme af lige muligheder, og for så vidt angår  
Fællesskabets indsats til bekæmpelse af arbejdsløsheden.
1) se ovenfor under foranstaltning 7.
2) K0M(83) 543 endelig udg.
3) K0MC83) 211 endelig udg.
4) K0M(83) 662 endelig udg.
5) EFT C 166 af 25.6.1983 og EFT C 193 af 20.7.1983.
6) K0M(83)  653 endelig udg.

- 16 -
Det stående Beskæftigelsesudvalg behandlede pi sit 26. møde i  november 1983  
denne meddelelse, som formandskabet uddrog konklusioner af. I disse anmodes  
Kommissionen endvidere om at tage de initiativer, som er nødvendige, for at  
Rådet kan træffe afgørelser på dette område under hensyntagen til udvalgets  
udtalelser på dette møde.
I den forbindelse foreslår Kommissionen, at Rådet behandler denne meddelelse,  
og at det på grundlag af de foreslåede konklusioner påtager sig sit politiske  
ansvar.
IV. Positive særforanstaltninger i  Kommissionen
I forbindelse med Fællesskabets handlingsprogram til fremme af lige mulig­
heder for mænd og kvinder (1982-1985) forpligtede Kommissionen sig til at  
træffe en række foranstaltninger med henblik på at skabe større lighed mel­
lem mænd og kvinder, der er ansat i  Kommissionens tjenestegrene.
I lyset af disse forpligtelser og som følge af nødvendigheden af en helheds­
strategi for fremme af lige muligheder er det blevet besluttet, at der skal  
iværksættes en række foranstaltninger og ændringer med hensyn til institu­
tionens opbygning og arbejdets tilrettelæggelse.
Disse foranstaltninger omfatter bl.a. følgende aspekter:
a) oprettelse af et ligestillingsudvalg, der skal rådgive administrationen  
på dette område af personalepolitikken;
b) snarlig udpegning af en tjenestemand i  GD IX, som skal have særligt ansvar  
for at følge udviklingen i  kvindernes stilling i  Kommissionen. En af denne  
tjenestemandr '-rrste opgaver skal være at sørge for oprettelse af en  
omfattende de..-..ase,  der til stadighed skal ajourføres, og som kan danne  
grundlag for de fremtidige foranstaltninger. Endvidere skal tjeneste­
manden beskæftige sig med forskning og opfølgning af de planlagte  
foranstaltninger og virke som forbindelsesled mellem personalet og  
administrationen;
c) grundlaget for en hel række administrative foranstaltninger, der tager  
sigte på dels at øge kvindernes repræsentation i  Kommissionens tjeneste­
grene, dels at fjerne farerne for forskelsbehandling af de kvindelige  
ansatte og at tage hensyn til disses særlige behov.
Nogle af disse særlige foranstaltninger har på grundlag af Ligestillings­
udvalgets behandling kunnet iværksættes. Det drejer sig bl.a. om:
rshEyiiÉE'' D9:
- ændring af ordlyden af annoncer og meddelelser om udvælgelsesprøver,  
således af ansøgerne bliver klar over, at alle stillingskategorier står  
åbne for begge køn;
— bestræbelser for, at kvinder systematisk repræsenteres i  udvælgelses­
komiteerne, både som medlemmer og som bisiddere;

-  17  -
- indgriben over for tjenestegrenene, siledes at kvindelige ansøgere ikke  
afvises uden begrundelse;
- forelæggelse for institutionens paritetiske Samarbejdsudvalg af et
forslag, der tager sigte på gennemførelse af en række mulige forhøjelser  
af aldersgrænser (betingelser for adgang til udvælgelsesprøver), saledes  
at der bl.a. kan tages hensyn til kvinder, som har afbrudt deres karriere  
for at opdrage deres børn. j
l
£åEEi®E2l2£l:!5!2:
- systematisk repræsentation af kvinder i  alle forfremmelsesudvalg.
Uddannelse;
- bevidstgørelsesforanstaltninger, der tager sigte pa, at lærere i  og uden  
for institutionen i  forbindelse med forberedelsen af en hvilken som helst  
uddannelsesforanstaltning tager hensyn til ligebehandlingsprincippet;
- direkte kontakt med Li gest i  11ingsudvaIget i  undersøgelsesfasen inden  
fastlæggelsen af uddannelsesprogrammet, således at uddannelsesbehovet  
bedre kan kortlægges;
- udpegning af en kvinde som medlem af det ledende uddannelsesudvalg.
§2£lliS_iDlEi5E£y!iEy£2E_29_EiiE2ii2i?992-§--2— ----i-------'
- personalet skal oplyses om, at reglerne for tildeling af tjenestefrihed  
af personlige årsager af kortere varighed i  forbindelse med fimilie-  
mæssige vanskeligheder gælder både for kvinder og mænd, samt om, at der  
kan tildeles længerevarende tjenestefrihed af personlige arsager i  
forbindelse med særlig vanskelige forhold i  henhold til den nyligt  
foretagne revision af vedtægten;
- personalet skal oplyses om mulighederne for børnepasning;
- undersøgelse af, hvilke forholdsregler der skal tages med hensyn til  
Centre de la Petite Enfance^ i Bruxelles^ Onførelsen^af Centre de la Petite  
Enfance i Luxembourg kan påbegyndes, njr der er opnået tilladelse fra den  
kompetente myndighed^'
- start på pilotforsøg vedrørende flekstid. Undersøgelse af mulighederne  
for omlægning af vuggestuernes åbningstider i tilfælde af almindelig  
indførelse af flekstid;
- indsatsen vedrørende halvdagsarbejde fortsættes, idet forslaget, der er  
forelagt Rådet om ændring af finansforordningen med henblik på opnåelse  
af større smidighed, står for at skulle vedtages.

- 18 -
V. Høring af og dialog med de berørte institutioner, organer, grupper og  
foreninger " "  ~ ~  —
1. Europa-Parlamentet har ihærdigt fulgt sit arbejde op navnlig inden for  
rammerne af undersøgelsesudvalget vedrørende kvindens stilling i  Europa.
Dets overvejelser er fortsat i  høj grad en asnporing for udviklingen  
af fællesskabsforanstaltningerne og navnlig for Kommissionens forslag.
2. Det ridigvende udvalg for ligestilling mellem mænd og kvinder, der  
blev nedsat af Kommissionen samtidig med vedtagelsen af førnævnte  
handlingsprogram, har givet et betydningsfuldt bidrag til Kommissionens  
foranstaltninger, navnlig udvalgets udtalelser bl.a. om vedtagelsen
af de nye af Kommissionen foreslåede retsakter samt om udviklingen af  
de positive særforanstaltninger.
3. Høringen af arbejdsmarkedets parter, som begge spiller en vigtig rolle  
for gennemførelsen af ligebehandlingspolitikken, er ligeledes blevet  
fortsat og udviklet inden for rammerne af Fællesskabets høringsmekanismer.
4. Endelig fører Kommissionen fortsat en ihærdig og frugtbringende dialog  
med de grupper og foreninger, som berøres af problemerne vedrørende  
lige muligheder for mænd og kvinder.
KONKLUSIONER
Processen til fremme af lige muligheder for mænd og kvinder fortsætter på  
fællesskabsplan pi trods af de farer, der lurer som følge af den økonomiske  
krise, de dermed forbundne budgetstramninger og indførelsen af ny teknologi.
Disse forhold gør det nødvendigt med en forstærket overvågning både på det  
lovmæssige område og med hensyn til praksis. De gør det ligeledes så meget  
desto mere nødvendigt, at der i  almindelighed træffes positive særforan­
staltninger, således at de faktiske uligheder kan afhjælpes.
I lyset heraf har Kommissionen iværksat alle de foranstaltninger, der omhandles  
i  handlingsprogrammet til fremme af lige muligheder for mænd og kvinder. På  
samme måde bør medlemsstaterne styrke deres foranstaltninger inden for rammerne  
af dette program med henblik på gennemførelse af det, de har forpligtet sig til  
i  henhold til Rådets resolution af 12. juli 1982.