8. 4. 78 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 84/7 
Udtalelse  om  «Forslag  til Rådets  direktiv  om  femte  ændring  af direktiv  73/241/EØF 
om tilnærmelse  af medlemsstaternes  lovgivning  om kakao-  og chokoladevarer  bestemt 
til konsum« 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr. C 8 af 10. januar  1978,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådets  besluttede  den  5. januar  1978  i medfør  af artikel  100  i traktaten  om oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  155.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den 1. og 2. februar  1978,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
100, 
under  henvisning  til Rådets  beslutning  af 5. januar 
1978  om at høre  Det økonomiske  og sociale  Udvalg, 
under  henvisning  til sit præsidiums  beslutning  af 13. 
december  1977  om  at pålægge  landbrugsafdelingen 
at udarbejde  en udtalelse, 
under  henvisning  til hasteproceduren  efter  forretnings-
ordenens  artikel  46 og 47, 
under  henvisning  til beretning  aflagt  af ordføreren, 
hr. Bourcl, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af landbrugsaf-
delingen  på mødet  den  19. januar  1978, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  155.  ple-
narforsamling  den  1. og 2. februar  1978,  mødet  den 
2. februar  1978, 
enstemmigt 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 1. Generelle  bemærkninger 
Forslaget  har  et dobbelt  sigte.  Der  er for det første 
tale om en ændring  af definitionen  for gianduja-cho-
kolade  gennem  bestemmelser  om,  at dette  produkt 
må indeholde  indtil  5 % mælkestof.  Der  er for  det 
andet  tale  om  en ajourføring  af bestemmelserne  i 
bilag  II, som  i sin nuværende  form  vedrører  særlige 
foranstaltninger,  der kun  berører  Danmark,  Irland  og 
Det forenede  Kongerige,  og skulle  træde  ud af kraft 
den 31. december  1977. 
2. Særlige  bemærkninger  til Kommissionens  forslag 
2.1. Artikel  II 
Med  hensyn  til bilag  I 1.19  gianduja-chokolade  (eller 
en af »Gianduja«  afledet  betegnelse)  kan  der  endvi-
dere uden  en ændring  af mængden  af de øvrige  ingre-
dienser,  som  indgår  i produktet,  tilsættes  indtil  5 % 
mælkestof  (med  et indhold  af mælkefedt  på højst 
1,25 %).  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  mener 
ikke,  at dette  skulle  medføre  vanskeligheder  eller  for-
veksling  med  flødechokolade  og gianduj  a-chokolade, 
for hvilke  en særlig  norm  er fastsat  (1,24). 
Nr. C 84/8 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 8. 4. 78 
2.2. Artikel  III 
Bilag  II til direktiv  73/241/EØF  vedrører  de særlige 
foranstaltninger,  der blev  truffet  i 1973  for at imøde-
komme  forholdene  i de nye medlemsstater  (Danmark, 
Irland  og Det  forenede  Kongerige).  Betemmelserne  i 
artikel  2, bilag  II, skulle  være  gældende  indtil  31. de-
cember  1977,  hvilket  vil sige  til de nye  medlemssta-
ters overgangsperiode  var udløbet.  Som  det fremgår  af 
Kommissionens  forslag,  har det imidlertid  endnu  ikke 
været  muligt  at træffe  endelige  beslutninger  med  hen-
syn til de forskellige  punkter.  De nye  forslag  indehol-
der derfor  bestemmelser,  som  tillader  fortsat  anven-
delse  af de gældende  regler. 
2.3. Artikel  IV 
Den indledende  sætnig  til ændring  af stk.  2, bilag  II, 
er upræcis  og uenslydende  på de forskellige  sprog. 
Udvalget  forelår  følgende  omformulering: 
»2. Uanset  direktivets  artikel  2 kan  medlems-
staterne  opretholde  de på tidspunktet  for direkti-
vets meddelelse  gældende  bestemmelser  i de natio-
nale lovgivninger,  i medfør  af hvilke:  ... etc.« 
2.4. Bestemmelserne  vedrørende  anvendelsen  af 
phosphorsyre,  aromastoffer,  emulgatorer  og stabilisa-
torer  har  til formål  at imødekomme  de særlige  be-
stemmelser  i visse  medlemsstater  og bør ikke  opfattes 
som gældende  anvendelse  af disse  tilsætningsstoffer  i 
levnedsmidler  i al almindelighed. 
2.4.1.  Ud  fra  den  antagelse,  at der  foreligger  en 
passende  teknologisk  begrundelse  for  at anvende 
phosphorsyre  som  neutraliseringsmiddel  i kakaova-
rer, der er alkaliniseret  i overensstemmelse  med  bilag I, punkt  2, kan  Udvalget  godkende  Kommissionens 
forslag. 
Udvalget  er bekendt  med,  at der i EF kun  er en enkelt 
producent,  der  anvender  dette  tilsætningsstof,  som 
altså  ikke  er uomgængeligt  nødvendigt. 
Det er Udvalgets  ønske,  at direktivet  kan  anvendes  på 
ensartet  måde  i samtlige  medlemslande,  og dette  sna-
rest muligt.  Kommissionen  bør  derfor  nu se på de 
forskellige  bedømmelseskriterier:  de teknologiske  hen-
syn, ernæringsmæssige  aspekter  (forholdet  phos-
phor/calcium),  osv. 
2.4.2.  Så  længe  der  ikke  eksisterer  en EF-lovgiv-
ning  om anvendelsen  af andre  end  de i bilag  I, stk.  5 
a) nævnte  aromastoffer,  kan  Udvalget  gå med  til an-
vendelse  af disse,  såfremt  forbrugeren  som  fastsat  i 
bilag  I, stk.  5 b), via etiketten  informeres  om,  at det 
forhandlede  produkt  i et vist  omfang  er tilsat  synte-
tiske  aromastoffer. 
2.4.3.  Udvalget  konstaterer,  at det  ifølge  direktiv 
74/329/EØF  af 18. juni  1974  er tilladt  at anvende  de i 
dette  direktivs  bilag  II anførte  emulgatorer  i et tids-
rum af 5 år fra dette  direktivs  meddelelse,  når de tilla-
des efter  national  lovgivning.  Denne  liste  omfatter 
netop  de fem  emulgatorer,  der er medtaget  i det fore-
liggende  direktivforslag,  og Udvalget  kan  derfor  god-
kende,  at anvendelsen  af disse  i kakao-  og chokolade-
varer  omfattes  af fremgangsmåden,  som  er nævnt  i 
artikel  3, stk. 2, i direktiv  74/329/EØF. 
Udvalget  skal  dog  pege  på,  at Den  videnskabelige 
komité  for Levnedsmidler  skal  sikres  mulighed  for i 
god tid at undersøge  samtlige  de stoffer,  der er anført 
i bilag  II, således  at der inden  udløbet  af denne  5 års 
periode  kan  foreligge  en afgørelse  (dvs.  inden  juni 
1979). 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 2. februar  1978. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg