Nr.C92/6 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 11.4.92
II
(Forberedenderetsakter)
KOMMISSIONEN
ForslagtilRådetsdirektivomharmoniseringafbeskyttelsestiden forophavsretogvissebeslæg­
tederettigheder
(92/C92/06)
KOM(92)33endeligudg.—SYN395
(ForelagtafKommissionen den23.marts1992)
RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR—formåletmeddeniBernerkonventionen fastsattemini­
mumsbeskyttelsestid på50årefterophavsmandens død
varatbeskytteophavsmanden ogdennestonæstegene­
rationer;dengennemsnitlige levetidiFællesskabeter
blevetforlængetsåmeget,atdennebeskyttelsestid ikke
længereertilstrækkeligtilatdækketogenerationer ;underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeØkonomiskeFællesskab,særligartikel57,
stk.2,artikel66,100Aog113,
vissemedlemsstaterharplaneromatforlængebeskyttel­
sestidenudover50årefterophavsmandens dødfor
dervedatrådebodpådekonsekvenser ,somverdenskri­
genefikforudnyttelsenafværker;
iforbindelsemedStockholm-konferencen ,derfandtsted
i1967medhenblikpåenrevisionafBernerkonven­
tionen,vedtogenrækkedelegationerframedlemssta­
terneenresolution,hvorideopfordredededeltagende
statertilatforlængebeskyttelsestiden forophavsrettig­
heder;dedrøftelser,somWorldIntellectualProperty
Organization (WIPO)harindledtmedhenblikpåudar­
bejdelsenafeneventuelprotokoltilBernerkonventionen ,
harmedført,atdettepunktnuigenersatpådagsor­
denen;underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
isamarbejdemedEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetØkonomiskeog
SocialeUdvalg(3),og
udfrafølgendebetragtninger :
IBernerkonventionen tilværnforlitteræreogkunstne­
riskeværkerogdeninternationaleRom-konvention om
beskyttelseafudøvendekunstnere,fremstillereaffono­
grammersamtradio-ogfjernsynsforetagender erder
kunfastsatminimumsbeskyttelsesperioder ,såledesatde
deltagendestaterharmulighedforatbeskyttede
omhandlederettigheder ilængereperioder;visse
medlemsstaterhargjortbrugafdennemulighed;endvi­
dereerderenrækkemedlemsstater ,derikkehar
tilsluttetsigRom-konventionen ;
dennesituationsamtdenomstændighed ,atmedlemssta­
ternehargjortbrugafførnævnteundtagelsesmulighed ,
medfører,atdenationalelovgivninger,derforøjeblikket
finderanvendelsevedrørendebeskyttelsestiden for
ophavsretogbeslægtederettigheder,indeholderen
rækkeindbyrdesforskelle,derkanvanskeliggøredenfri
udvekslingafvarerogtjenesteydelser samtfordreje
konkurrencevilkårene indenfordetfællesmarked;med
henblikpåetableringenoggennemførelsen afdetindre
markederdetderfornødvendigtatharmonisere
medlemsstaternes lovgivninger ,såledesatbeskyttelses­
tidenerensindenforheleFællesskabet ;hvadangårbeskyttelsestiden forbeslægtederettigheder
harvissemedlemsstatervalgtenbeskyttelsestid på50år
efteretværksudgivelseellerudsendelse;ideandre
medlemsstater ,somforøjeblikketervedatudarbejde
lovgivningpåområdet,harmanogsåvalgtenbeskyttel­
sestidpå50år;
iFællesskabets forslagtilforhandlingerne under
Uruguay-Runden ,derfinderstedindenforrammerneaf
denalmindeligeoverenskomst omtoldogudenrigs­
handel(GATT),forudsesderenbeskyttelsestid på50år
efterudgivelsentilfordelforfremstillereaffono­
grammer ;

11.4.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C92/7
enbeskyttelseafvelerhvervederettighederfølgeraf
almindeligeretsprincipper ,dergælderindenforFælles­
skabetsretsorden;enharmonisering afbeskyttelsestiden
forophavsretogbeslægtederettighedermåsåledesikke
gøreindgrebidenbeskyttelse,somrettighedshavere for
øjeblikketnyderindenforFællesskabet ;foratkunne
begrænsekonsekvenserne afeventuelleovergangsforan­
staltningertiletminimumogåbnemulighedforen
effektivgennemførelse afdetindremarkedpr.31.
december1992børbeskyttelsestiden harmoniserespå
grundlagaflangebeskyttelsesperioder ;
isinmeddelelseaf17.januar1991»OpfølgningafGrøn­
bogen—Kommissionens arbejdsprogram indenfor
ophavsretogbeslægtederettigheder«(')understreger
Kommissionen ,atharmoniseringen afophavsrettenog
beslægtederettighederbørgennemførespågrundlagaf
ethøjtbeskyttelsesniveau ,dadisserettighedererforud­
sætningenforintellektuelskabelse,ogatbeskyttelsen
herafkansikreopretholdelseogudviklingafkreativi­
tetentilgavnforophavsmændene ,kulturindustrierne ,
forbrugerneogsamfundetsomhelhed;vedartikel9og10idirektiv../.../EØFaf...om
udlejnings-ogudlånsrettigheder samtomvisseandre
ophavsretsbeslægtede rettighedererder—iafventning
afensenereharmonisering—kunfastsatenminimums­
beskyttelsestid fordisserettigheder;bestemmelserne i
disseartiklerbørderforophæves,såledesatbeskyttelses­
tidenbringespålinjemeddenbeskyttelsestid ,derer
fastsatinærværendedirektiv;
fotografiskeværkertillæggeskunenminimumsbeskyttel­
sestidpå25årregnetfraværketsfrembringelse ,jf.
Bernerkonventionen ;endvideregælderderivisse
medlemsstater enordning,hvorefterfotografierkan
tillæggesflereforskelligeformerforbeskyttelse,nemlig
enophavsretligbeskyttelseforfotografier,deransessom
værendekunstneriskeværkerihenholdtilBernerkonven­
tionen,ellerandenformforsærligbeskyttelse,dersom
derertaleomfotografier,derikkeansessomværende
værker;disseforskelligebeskyttelsesperioder børderfor
gørestilgenstandforenfuldstændigharmonisering ;
foratundgåforskelligebeskyttelsesperioder erdet
nødvendigt—nårderienmedlemsstatforetagesen
handling,derfårenfristtilatløbe—atfristendaanses
foratløbemedvirkningforheleFællesskabet ;
artikel6a,stk.2,iBernerkonventionen indeholderen
bestemmelseom,atophavsmandens ideellerettigheder
opretholdesefterhansdød,idetmindsteindtiludløbet
afbeskyttelsestiden fordeøkonomiskerettigheder;
deterhensigtsmæssigt ,atdissebestemmelserovertagesi
nærværendedirektiv,dogmedforbeholdafeneventuel
senereharmonisering afideellerettigheder ;
deninærværendedirektivfastsattebeskyttelsestid bør
ligeledesgældeforlitteræreogkunstneriskeværker,hvis
hjemlandihenholdtilBernerkonventionen erettredje­
land,dogsåledesatbeskyttelsestiden ikkemåoverstige
beskyttelsestiden iværketshjemland;
hvadangårbeskyttelsestiden forbeslægtederettigheder,
dertilkommerindehavere,derikkeerEF-statsborgere ,
mensomnyderenbeskyttelseihenholdtilinternationale
aftaler,skaldeninærværendedirektivfastsattebeskyt­
telsestidligeledesfindeanvendelse,dogsåledesat
beskyttelsestiden ikkemåoverstigedenbeskyttelsestid ,
dergælderidettredjeland,hvorirettighedshaveren er
statsborger ;
gennemførelsen afbestemmelseromsammenligning af
beskyttelsesperioder måikkemedføre,atmedlemssta­
ternekrænkerderesinternationale forpligtelser ;i
henholdtildisseinternationale forpligtelsergiver
medlemsstaterne værkerellerstatsborgerefratredjeland
enforskelligbehandling,derkanmedføreforstyrrelser
pådetindremarked;derbørderforindføresenproce­
dure,dergivermulighedforatafbødepådisseulemper;foratsikreethøjtbeskyttelsesniveau ,derbådeopfylder
deafdetindremarkedaffødtekravogbehovetforatfå
skabtretsregler,derfremmerenharmoniskudviklingaf
kreativitetenindenforFællesskabet ,børderskeen
harmonisering afbeskyttelsestiden ,såledesatdennefor
ophavsretfastsættestil70årefterophavsmandens død
eller70årefterdettidspunkt,hvorværketlovligtblev
gjorttilgængeligtforoffentligheden ,ogforbeslægtede
rettighedersvedkommende til50årefterdenbegi­
venhed,deraffødterettigheden;
beskyttelsesperioderne skalioverensstemmelse med
Berner-ogRom-konventionerne ansesforatbegynde
den1.januaridetår,derfølgerefterdenbegivenhed,
deraffødterettigheden ;
ihenholdtilartikel1iRådetsdirektiv91/250/EØFaf
14.maj1991omretligbeskyttelseafedb-programmer (2)
skalmedlemsstaterne giveedb-programmer ophavsretlig
beskyttelsesomlitteræreværkerihenholdtilBernerkon­
ventionen(Paris-aktenaf1971);inærværendedirektiv
harmoniseresbeskyttelsestiden forlitteræreværkerinden
forFællesskabet ;artikel8idirektiv91/250/EØFbør
derforophæves,fordinævnteartikelkunindføreren
midlertidigharmonisering afbeskyttelsestiden for
edb-programmer ;
(')KOM(90)584endeligudg.
(2)EFTnr.L122af17.5.1991,s.42.

Nr.C92/8 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 1.4.92
rettighedshavere børpåligevilkårogindenforhele
Fællesskabetkunnedragefordelafdeveddettedirektiv
indførtelængerebeskyttelsesperioder ,forudsatatderes
rettighederikkeerophørtpr.31.december1994—2.Fonogramfremstilleres rettighedervareri50år
efterdenførsteudgivelseafetfonogram.Dogudløber
rettighederne 50årefteroptagelsen,hvisfonogrammet
ikkeharværetudgivetindenfordettetidsrum.
UDSTEDTFØLGENDE DIREKTIV :3.Derettigheder,dertilkommerproducenterafden
førsteoptagelseafkinematografiske værkereller
sekvenseraflevendebilleder,hvadentendeerledsaget
aflydellerej,udløber50årefterdenførsteudgivelse.
Rettighederne udløberdog50årefteroptagelsen,hvis
værketellersekvensenaflevendebillederikkeharværet
udgivetindenfordettetidsrum.Artikel1
1.Ophavsrettigheder tillitteræreogkunstneriske
værker,jf.artikel2iBenerkonventionen ,gælderfor
ophavsmandens levetidog70årefterhansdød,uanset
påhvilkettidspunktværketlovligtblevgjorttilgængeligt
foroffentligheden .4.Derettigheder,dertilkommerradio-ogfjernsyns-
foretagender ,vareri50årefterdenførsteudsendelse .
2.Nårophavsrettentilkommerflere,somharsamar­
bejdetvedværketsfrembringelse ,beregnesdetistk.1
nævntetidsrummedvirkningfradenlængstlevende
ophavsmandsdød.Artikel3
Beskyttedefotografiskeværkertillæggesdeniartikel1
fastsattebeskyttelsestid .
Artikel4
1.Nårenafdeiartikel1til3nævntefristerbegynder
atløbeienmedlemsstat ,ansesfristenforatløbemed
virkningforheleFællesskabet .3.Foranonymeellerpseudonymeværkersamt
værker,hvisophavsmanderenjuridiskpersonihenhold
tilmedlemsstaternes lovgivning,ogkollektiveværker
varerbeskyttelsen i70årefterdettidspunkt,daværket
lovligtblevgjorttilgængeligtforoffentligheden .Hvis
imidlertiddetafophavsmanden valgtepseudonymikke
efterladernogentvivlomhansidentitet,ellerhvis
ophavsmanden afslørersinidentitetindenfordetoven­
nævntetidsrum,skaldenbeskyttelsestid ,dererfastsati
stk.1,anvendes.2.Forværker,hvishjemlandihenholdtilbestemmel­
serneiBernerkonventionen erettredjeland,oghvis
ophavsmandikkeerstatsborger ienmedlemsstat ,
udløberdenimedlemsstaterne tillagtebeskyttelsesenest
pådettidspunkt,hvosbeskyttelsen iværketshjemland
udløber,dogsåledesatdeniartikel1fastsattebeskyttel­
sestidikkekanoverskrides .4.Anonymeellerpseudonymeværkerbeskyttesikke,
dersomdererrimeliggrundtilatantage,atophavs­
mandenharværetdødi70år.
5.Forværker,derudgivesibind,dele,hæfter,numre
ellerserier,oghvorbeskyttelsestiden begynderatløbe
fradettidspunkt,hvorværketlovligtblevgjorttilgænge­
ligtforoffentligheden ,begynderbeskyttelsestiden atløbe
særskiltforhvertenkeltelement.3.Deiartikel2fastsattebeskyttelsestider gælderlige­
ledesforrettighedshavere ,derikkeerEF-statsborgere ,
forudsatatmedlemsstaterne ydersådannerettighedsha­
verebeskyttelse .Denafmedlemsstaterne ydedebeskyt­
telseudløberdogsenestpådettidspunkt,dererfastsati
déttredjeland,hvorirettighedshaveren erstatsborger .
6.Kollektiveværkersamtværker,hvisophavsmander
enjuridiskpersonbeskyttes—dersomdenistk.3
nævnteoffentliggørelse ikkeharfundetsted—i70år
efterværketsfrembringelse .4.Iafventningaf,atdereventueltindgåsinternatio­
naleaftalerombeskyttelsestid forophavsretogbeslæg­
tederettigheder,kanderefterdeniartikel9fastsatte
proceduretræffesbeslutningom:
a)ikkeatanvendeelleromatændredenistk.2og3
foreskrevneregelomsammenligning afbeskyttelses­
perioderoverforvissetredjelandefordervednavnlig
atundgå,atmedlemsstaterne kommerikonfliktmed
deresinternationaleforpligtelser ;dentillagtebeskyt­
telsestidkandogikkeundernogenomstændigheder
overskridedeniartikel1og2fastsattebeskyttelsestidArtikel2
1.Udøvendekunstneresrettighedervareri50årefter
denførsteudgivelseafenoptagelseafenfremførelse
eller,dersomudgivelseikkefindersted,efterdenførste
udsendelseafenfremførelse .Dogudløberrettighederne
50årefterfremførelsen ,hvisudgivelseellerudsendelse
ikkeharfundetstedindenfordettetidsrum.

11.4.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C92/9
b)atvedtagepassendeforanstaltninger fordettilfælde,
atkunvissemedlemsstater tillæggerstatsborgerefra
tredjelandbeskyttelse,dersomensådansituation
førertilkonkurrenceforvridning ellerbetydelig
fordrejningafsamhandelenindenfordetindre
marked.Artikel9
Kommissionen biståsafetrådgivendeudvalg,derbestår
afrepræsentanter formedlemsstaterne ,ogsomhar
Kommissionens repræsentantsomformand.
Kommissionens repræsentantforelæggerudvalgetet
udkasttildeforanstaltninger ,derskaltræffes.Udvalget
afgiverenudtalelseomdetteudkastindenforenfrist,
somformandenkanfastsætteunderhensyntil,hvor
megetdetpågældendespørgsmålhaster,igivetfaldved
afstemning .
Udtalelsenoptagesimødeprotokollen ;derudoverhar
hvermedlemsstatrettilatanmodeom,atdensholdning
indføresimødeprotokollen .
Kommissionen tagerstørstmuligthensyntiludvalgets
udtalelse.Denunderretterudvalgetom,hvorledesden
hartagethensyntildetsudtalelse.Artikel5
Deinærværendedirektivfastsattebeskyttelsesperioder
begynderden1.januaridetår,derfølgerefterden
begivenhed,deraffødterettigheden .
Artikel6
1.Bestemmelserne idettedirektivfinderanvendelse
pårettigheder,derikkeerophørtden31.december
1994.Direktivetsbestemmelsermedførerdogikke,atde
beskyttelsesperioder ,derpåindeværendetidspunkt
gælderihenholdtilmedlemsstaternes lovgivning,
afkortes.
2.Deideellerettigheder,dertillæggesenophavs­
mand,opretholdes idetmindsteindtiludløbetafde
økonomiskerettigheder .
Artikel7
1.Artikel8idirektiv91/250/EØFophæves.
2.Artikel9og10idirektiv../.../EØFophæves.
Artikel8
1.Medlemsstaterne meddelerstraksKommissionen
ethvertforslagomindførelseafnyebeslægtederettig­
hedermedangivelseafgrundenetilderesindførelsesamt
denbeskyttelsestid ,derpåtænkesfastsat.
2.Medlemsstaterne udskydervedtagelsenafdeistk.1
nævnteforslagitremånederregnetfradatoenforderes
meddelelse .Dennefristforlængestiltolvmåneder,hvis
Kommissionen indentremånederefterførnævnte
meddelelsegiverunderretningom,atdenpåtænkerat
foreslåetdirektivpåområdet.Artikel10
1.Medlemsstaterne sætterdenødvendigeloveog
administrative bestemmelser ikraftforatefterkomme
bestemmelserne iartikel1til7idettedirektivsenestden
31.december1992.
Nårmedlemsstaterne vedtagerdissebestemmelser ,
henvisesderderitildettedirektiv,ellerdeledsagesved
offentliggørelsen afensådanhenvisning .Denærmere
reglerfordennehenvisningfastsættesafmedlemssta­
terne.
Medlemsstaterne meddelerKommissionen denationale
retsforskrifter ,somdeustederpådetområde,derer
omfattetafdettedirektiv.
2.Medlemsstaterne anvenderbestemmelserne iartikel
8medvirkningfradettidspunkt,hvordettedirektivfår
virkning.
Artikel11
Dettedirektiverrettettilmedlemsstaterne .