Henstilling med henblik på

RÅDETS AFGØRELSE

om ophævelse af beslutning 2009/416/EF om et uforholdsmæssigt stort underskud i Irland

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 126, stk. 12,

under henvisning til henstilling fra Europa-Kommissionen og

ud fra følgende betragtninger:

(1)På grundlag af en henstilling fra Kommissionen fastslog Rådet i beslutning 2009/416/EF af 27. april 2009 i overensstemmelse med artikel 104, stk. 6, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (EF-traktaten), at der forelå et uforholdsmæssigt stort underskud i Irland. Rådet konstaterede, at det offentlige underskud var nået op på 6,3 % af BNP i 2008 og dermed lå over traktatens referenceværdi på 3 % af BNP, og at det ventedes at nå op på 11 % af BNP i 2009. Den offentlige bruttogæld ventedes at overskride traktatens referenceværdi på 60 % af BNP i 2009

(2)Samme dato rettede Rådet på grundlag af en henstilling fra Kommissionen i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 104, stk. 7, og artikel 3, stk. 4, i Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 en henstilling til Irland om at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud senest i 2013. Rådets henstilling blev offentliggjort.

(3)Den 2. december 2009 konkluderede Rådet, at de irske myndigheder havde truffet virkningsfulde foranstaltninger i overensstemmelse med Rådets henstilling af 27. april 2009, men at uventede negative økonomiske forhold med store ugunstige virkninger for de offentlige finanser kunne anses for at have gjort sig gældende i Irland efter vedtagelsen af den oprindelige henstilling. Rådet fandt derfor, efter en henstilling fra Kommissionen, at betingelserne i artikel 3, stk. 5, i forordning (EF) nr. 1467/97 var opfyldt, og rettede efter traktatens artikel 126, stk. 7, en ny henstilling til Irland om at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør senest i 2014.

(4)Den 7. december 2010 fandt Rådet, at uventede negative økonomiske forhold med store ugunstige virkninger for de offentlige finanser havde gjort sig gældende i Irland med særlig henvisning til de betydelige støtteforanstaltninger, der skulle gennemføres til fordel for banksektoren. Rådet rettede derfor på grundlag af en henstilling fra Kommissionen en ny henstilling til Irland efter traktatens artikel 126, stk. 7, hvori det fastsatte 2015 som frist for korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud. Efter at de irske myndigheder officielt anmodede om finansiel støtte fra Den Europæiske Union, de medlemsstater, der har euroen som valuta, og Den Internationale Valutafond (IMF), rettede Rådet ved samme lejlighed en afgørelse til Irland om ydelse af finansiel støtte og om specifikke foranstaltninger til genoprettelse af finansiel stabilitet og bæredygtig vækst. Aftalememorandummet om særlige økonomiske betingelser ("aftalememorandummet") mellem Kommissionen og de irske myndigheder blev undertegnet den 16. december 2010.

(5)Den 24. august 2011 konkluderede Kommissionen, at Irland havde truffet virkningsfulde foranstaltninger for at korrigere det uforholdsmæssigt store underskud senest i 2015 som henstillet af Rådet den 7. december 2010.

(6)I henhold til artikel 10, stk. 2, litra a), i forordning (EU) nr. 472/2013 var Irland fritaget fra at foretage indberetninger som led i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, og foretog i stedet indberetninger i forbindelse med sit finansielle støtteprogram.

(7)I december 2013 afsluttede Irland med succes EU-IMF-programmet for finansiel støtte, idet langt størstedelen af betingelserne var blevet opfyldt, og investortilliden til staten og banksektoren var genoprettet.

(8)I henhold til artikel 4 i protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaterne, tilvejebringer Kommissionen de data, der skal benyttes til anvendelse af proceduren. Som led i anvendelsen af denne protokol skal medlemsstaterne indberette oplysninger om det offentlige underskud og den offentlige gæld samt andre relaterede variabler til Kommissionen to gange årligt, nemlig inden den 1. april og inden den 1. oktober, jf. artikel 3 i Rådets forordning (EF) nr. 479/2009.

(9)Ophævelse af en afgørelse om, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, sker ved en afgørelse vedtaget af Rådet på basis af de indberettede oplysninger. Desuden bør en afgørelse om tilstedeværelsen af et uforholdsmæssigt stort underskud alene ophæves, hvis Kommissionens prognoser viser, at underskuddet ikke vil overstige referenceværdien på 3 % af BNP i løbet af prognoseperioden.

(10)På basis af de data, som Kommissionen (Eurostat) har fremlagt i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EF) nr. 479/2009 efter indberetningen fra Irland i april 2016, og på grundlag af stabilitetsprogrammet for 2016 og Kommissionens forårsprognose 2016 kan der drages følgende konklusioner: