ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 696 
 
 
 
Vol. 1984/0254 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Cons eil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans c e doss ier ont été déclass ifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlement. 
In acc ordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historic al archives of the European Ec onomic  
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as  
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where nec essary, c lassified documents in this  
file have been declassified in conformity with Artic le 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereins timmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1.  
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeins chaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist dies e Datei der Öffentlichk eit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusss achen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artik el 5 
der genannten Verordnung freigegeben.  
KO M (84) 696 endelig udg.
K O M M IS S IO N E N
F O R  D E  B ruxelles, den 11. december 1984
E U R O P Æ IS K E  F Æ L LE S S K A B E R
Kommissionens Sekretariat
INTERNT D O K U M E N T
Forslag t i l  Rådets afgørelse
o m  bemyndigelse af Kommissionen t i l  at føre forhandlinger 
med Jugoslavien o m  en ny protokol vedrørende fin a n s ie lt samarbejde mellem 
dette land og Det europæiske økonomiske Fællesskab
(fo re la g t Rådet af Kommissionen)
KO M(84) 696 endelig udg.
#

-  1 -
Den fø rste finansprotokol EØF/Jugoslavien
1. Den fø rste finansprotokol EØF/Jugoslavien (1) blev undertegnet den
2, a p ril 1980 og trå d te  i k ra ft den 1. ju li 1980 fo r en periode p i
fem i r .  Denne protokols gyldighedsperiode udløber derfor den 30. juni 1985.
I overensstemmelse med denne protokol er der ydet Jugoslavien et beløb 
p i 200 mio E C U  i form af lån fra  EIB over Bankens egne m idler.
2. Denne s tø tte  t i l  finansieringen af p roje kte r af fæ lles interesse er 
anvendt t i l  følgende in fra s tru k tu ra rb e jd e r:
Dato fo r under- Beløb
tegneisen ______  __________
67
 mio E C U
66 mio E C U
67 mi o E C U
200 mi o E C U
3. Undtagelsesvis ydede EIB i juni 1984 over Bankens egne m idler og uden 
fo r rammerne af finansprotokollen Jugoslavien et lan pa 60 mio E C U  som  
bidrag t i l  finansieringen af p rio rite re d e  a fs n it af den transjugoslaviske 
motorvej samt tunnelen gennem Karawanken, der danner forbindelsen t i l  
den østrigske Tauernmotorvej.a) modernisering af e ln e tte t december 1982
b) bygning af 35 km  v e j, som  udgør en
del af den transjugoslaviske motor­
vej juni 1983
c) modernisering af jernbanerne ' ·  ' januar 1984
(1) EFT nr. L 41 af 14.2.1983, s. 37.

-  2 -
R e tn in g slin je r fo r den nye finansprotokol ,
4. På det andet møde i samarbejdsrådet EØF/Jugoslavien den 18. juni 1984 
gav Fællesskabets delegation sin p rin c ip ie lle  tils lu tn in g  t i l ,  at der 
indledes forhandlinger om  en ny finansprotokol. Samarbejdsrådet tra f en 
afgørelse (nr. 2/84), hvormed det opfordrede de kontraherende parter t i l  
inden udløbet af de nuværende bestemmelsers gyldighedsperiode at indlede 
forhandlinger med henblik på indgåelse af en ny finansprotokol.
5. Kommissionens tjenestegrene har fø rt sonderende d rø fte lse r m ed de jugosla­
viske myndigheder fo r at få kendskab t i l  deres ønsker i forbindelse m ed 
denne p rotokol. U d over ønsket o m  en større beløbsramme fremgår det, at 
Jugoslavien i modsætning t i l  sin holdning i 1980 ved indgåelsen af den 
fø rste  finansprotokol ønsker stø tte  fra  Fællesskabet ikke b lo t i form
af EIB-lån på m arkedsvilkår, m en også i form af m idler fra  Fællesskabets 
budget. S om  begrundelse fo r denne anmodning understreger Jugoslavien, 
at landets fin a n s ie lle  s itu a tio n  ikke gør det m uligt at øge gældsbyrden 
yderligere ved at optage a lle  lånene t i l  markedsrente. Det understreges 
i ø vrig t fra  jugoslavisk side, at udviklingen af in fra s tru k tu re rn e , b l.a . 
den transjugoslaviske m otorvej, tje n e r EF's interesser., da denne motorvej 
bidrager t i l  at forbedre tra n s ittra fik k e n  mellem Fællesskabets fo rs k e llig e  
regioner. På den baggrund fin d e r Jugoslavien det rim e lig t, at Fællesskabet 
deltager a k tiv t i finansieringen af sådanne p ro je kte r.
Desuden ønsker de jugoslaviske myndigheder, at den nye finansprotokol 
skal give mulighed fo r fin a n sie rin g  af økonomiske p roje kte r ved EIB-lån 
uden rentegodtgørelse, id et visse af disse projekter skal s ik re , at vandrende 
arbejdstagere, der i ø je b lik k e t er bosiddende i Fællesskabet, kan genind­
passes i det jugoslaviske samfund.
Endelig ønsker Jugoslavien en udvidelse af samarbejdet og den fa g lig e  
bistand samt, at der lægges en budgetramme herfor i den nye finansprotokol.

-  3 -
6. På sin side fin d e r Kommissionen, at den nye finansprotokol, der skal 
indgås m ed Jugoslavien, dels bør give Fællesskabets p o litis k e  fo rp lig te ls e  
over fo r denne partner et konkret indhold, dels i lighed med, hvad der 
gøres af visse medlemsstater, bør bidrage t i l  Jugoslaviens bestræbelser
p i at genskabe balance i landets økonomiske og fin a n s ie lle  s itu a tio n .
Kommissionen mener d e rfo r, at den nye protokol bør bygge på sam m e bestem­
melser, som  findes i næsten a lle  protokollerne m ed de øvrige middelhavslande, 
og derfor omfatte ikke b lo t lån fra  EIB over Bankens egne m idler, m en 
også budgetmidler i form af lån på særlige v ilk å r samt gavebistand t i l  
rentegodtgørelse og samarbejde.
Kommissionen bemærker i ø v rig t, at det jugoslaviske ønske o m  stø tte  over 
budgetmidlerne svarer overens m ed Kommissionens p o lit ik  som  anført i 
dens fo rsla g  vedrørende det udvidede Fællesskabs frem tidige middelhavs­
p o lit ik  (1).
7. Kommissionen fin d e r, at lån på særlige vi Lkå.r..og rentegodtgørelser ud over
at le tte  den jugoslaviske gældsbyrde v-i-l-gi ve Fællesskabet' mulighed fo r at
·; ·  -
bidrage a k tiv t t i l  finansieringen af projekter af fæ lles interesse b l.a . v e j­
og je rn b a n e in fra stru ktu rp ro je kte rn e , som  Fællesskabet i betragtning af 
Jugoslaviens geografiske beliggenhed ligeledes v il drage fordel a f.
(1) K0MC84) 107 og S E C  (84) 1301, s. 15.

-  4 -
8. Kommissionen e rin d re r om, at samarbejdsrådet p i s it andet møde tra f 
afgørelse nr. 3/84, hvori det understreges, at det er nødvendigt at tilskynde 
t i l  iværksættelse af sam arbejdsforanstaltninger. Sådanne fora nsta ltnin ger
er h id t il kun blevet iværksat i begrænset omfang på grund af de ringe 
disponible budgetmidler (1 ), som  i ø vrig t har betydet, at der ikke har kunnet 
udarbejdes et program fo r fa g lig  bistand, der er forbundet m ed og danner 
forberedelsen t i l  nævnte fo ra n sta ltn in g e r. På baggrund heraf finde r Kommissio­
nen det nødvendigt, at der i den nye finansprotokol indgår gavebistand 
t i l  fin a n s ie rin g  af samarbejdet og den fa g lig  bistand.
9. Kommissionen mener ligeledes, at Fællesskabet kan acceptere, at Jugo­
slavien m ed hjemmel i finansprotokollen forelægger proje kte r m ed normal renta­
b i li t e t  Pa Lige fod m ed in fra s tru k tu rp ro je k te r. Begrebet fæ lles interesse 
som  anført i a r tik e l 1  i den nuværende finansprotokol bør give mulighed
fo r fin a n s ie rin g  af sadanne projekter m ed det formål at fremme en udvikling 
i det økonomiske samkvem mellem Fællesskabet og Jugoslavien. Det giver 
im id le rtid  sig se lv, at finansieringen af nævnte proje kte r kun kan finde 
sted m ed EIB-midler uden rentegodtgørelse.
10. Hvad angår det samlede beløb fo r protokollen, er Kommissionen af deri·' 
o p fa tte ls e , at det bør forøges i et omfang svarende t i l  stigningssatsen
fo r anden generation af de bestående fina n sp ro to ko lle r m ed middelhavslandene. 
Ved fastlæggelsen af beløbsrammen fo r denne nye finansprotokol bør der 
ligeledes tages hensyn t i l ,  at Fællesskabet sandsynligvis v i l  have to lv  
medlemmer e fte r den nye finansprotokols ikrafttræ den.
(1) I betragtning a f, at den anvendte budgetpost (konto 990) ligeledes 
anvendes t i l  at fin a n sie re  samarbejdsaktioner m ed en lang række 
tredjelande (Pakistan, Indien, Bangladesh, Sri Lanka, Mexico, 
B ra s ilie n , Andin-pagten, Canada, Rumænien, Kina, Is ra e l og 
Jugoslavien).

-  5 -
11. Kommissionen fo re s lå r d e rfo r, at Fællesskabet tilb y d e r Jugoslavien 
en ny finansprotokol omfattende et beløb på 480 mio E C U  fo rd e lt på 
følgende mide:
-  400 mio E C U  i form af lin  fra  EIB over Bankens egne m idler, højst 
25%  heraf kan anvendes t i l  proje kte r m ed normal r e n ta b ilite t;
- 80 mio E C U  i form af s tø tte  ydet over Fællesskabets budget. Disse
m idler kan fordeles således:
-  20 mio E C U  i form af lån på særlige v ilk å r t i l  fin a n sie rin g  
af in fra s tru k tu re r
-  60 mio E C U  i form af gavebistand dels t i l  rentegodtgørelse
(ca. 55 mio ECU), dels t i l  samarbejdet og den fa g lig e  bistand, 
der er forbundet hermed og danner forberedelsen h e r til 
(ca. 5  mio ECU).
i

Forslag t i l  Rådets afgørelse
om  bemyndigelse af Kommissionen t i l  at føre forhandlinger 
m ed Jugoslavien om  en ny protokol vedrørende fin a n s ie lt samarbejde mellem 
dette land og Det europæiske økonomiske Fællesskab
R Å D E T F O R  D E  EUR O PÆ ISKE FÆ LLESSKABER  H A R  -
under henvisning t i l  tra kta te n  o m  oprettelse af Det europæiske økonomiske 
Fællesskab,
under henvisning t i l  forslag fra  Kommissionen, og 
ud fra  følgende betragtning:
Gyldighedsperioden fo r finansprotokollen EØF/Jugoslavien udløber den 30. 
ju n i 1985, og der bør d e rfor indledes forhandlinger m ed henblik på indgåelse 
af en ny -
TRUFFET F Ø LG E N D E  AFGØRELSE:
Eneste a rtik e l
Kommissionen bemyndiges t i l  at føre forhandlinger o m  en ny protokol vedrørende 
fin a n s ie lt samarbejde m ed Jugoslavien i samråd m ed medlemsstaternes repræsen­
ta n te r og i overensstemmelse m ed de i bila g e t indeholdte d ire k tiv e r.
Udfærdiget i B ruxelles, den P å Rådets vegne

Bi Lag
1. Gyldighédsperioden fo r den nye protokol vedrørende fin a n s ie lt samarbejde 
udløber den 30. ju n i 1990. Protokollen skal indeholde bestemmelser om,
at der ydes lin  fra  EIB over Bankens egne m idler, og at der s tille s  b e v il­
lin g e r t i l  rådighed over Fællesskabets budget m ed op t i l  følgende beløb 
(i mio ECU):
Budget EIB I ALT
80 400 480
2. D e  b e v illin g e r, der s t ille s  t i l  rådighed over Fællesskabets budget
-  20 mio E C U  i form af lån på særlige v ilk å r og 60 mio E C U  i form af gave­
bistand -  vi l b liv e  anvendt t i l  følgende formål:
( i)  lån på særlige v ilk å r m ed en løbetid på 40 å r, m ed en afdragsfri 
periode på 10 år og en rente på 1 %
( i i )  - rentegodtgørelse på 3 %  i forbindelse m ed den del af EIB-lånene,
der er bestemt t i l  fin a n sie rin g  af in fra s tru k tu re r
. ·  t
-  gavebistand t i l  samarbejdet' og t i l  deri fa g lig e  bistand, der· 
er forbundet hermed og danner forberedelsen h e r t il.
3. Teksten t i l  protokollen skal bygge på teksten t i l  protokollerne m ed 
de øvrige middelhavslande.

FICHE FINANCIERE
Les présentes propo sitions prévoient l'o c tr o i à la Yougoslavie d'un 
concours fin a n c ie r quinquennal de la Communauté d'un montant de 480 m illio n s  
d'Ecus dans le cadre d'gn second p ro to c o le -fin a n cie r· CEE/Yougos-lavie prenant 
cours le 1er j u i l l e t  1985.
La ré p a rtitio n  de cette aide se présentera de la manière suivante :
-  400 m illio n s  d'Ecus sous forme de prêts de la BEI, accordés sur ses
ressources propres
-  80 m illio n s  d'Ecus sous forme de concours accordés sur le budget de la
Communauté#
L'échéancier des engagements et des paiements p o u rra it se présenter 
com m e s u it :
1986 1987 1988 1989 1990
engagements 
pa‘i ements30 25 15 10
05 •15 20 20 20