ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM ( 84) 602 
 
 
 
Vol. 1984/0 230 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K O M (84) 602 endelig udg.
Bruxelles, den 5. november 1984
M E D D E L E L S E  TIL R Å D E T  F R A  K O M M IS S IO N E N
o m  anvendelse af a rtike l 21, stk. 4, i 
den første Lomé-konvention 
på  de overførsler i form af l ån, 
der har fundet sted t i l  fordel for 
Congo og Gabon vedrørende anvendelsesåret 1975
K O M (84) 602 endelig udg.

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K O M (84) 602 endelig udg.
Bruxelles, den 5. november 1984
MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
o m  anvendelse af a rtike l 21, stk. 4, i 
den første Lomé-konvention 
på  de overførsler i form af l ån, 
der har fundet sted t i l  fordel for 
Congo og Gabon vedrørende anvendelsesåret 1975
K O M (84) 602 endelig udg.

I. F O R M Å L-  1 -Cø y w hot
1. Formålet m e d  denne meddelelse er at foreslå Fællesskabets R åd at anm ode 
AVS/EØF-AmbassadørudvaIget o m  i medfør af artike l 21, stk. 4, i den 
første Lomé-konvent i on at kræve tilbagebetaling af de overførsler i form 
af lan, der har fundet sted t i l  fordel for Congo og G abon vedrørenc!0  
anvendelsesåret 1975.
2. A rtikel 21, stk. 2, i den første Lomé-konventi on lyder:
"De AVS-stater, so m  har modtaget overførsler, bidrager i fem år efter 
tildelingen af hver overførsel t i l  genoprettelsen af de midler, der 
er s tille t  t i l  rådighed for ordningen af Fællesskabet".
3. Følgende AVS-stater har modtaget overførsler i form af lån vedrørende 
anvendelsesåret 1975:
AVS-stat Varer Beløb
F iji Kokosolie 615 140
Cameroun Træ  3 601 423
Congo Træ  7 361 677
Elfenbenskysten Træ  15 000 000
Gabon Træ  6 703 311
G hana Træ  5  176 408
4. Af disse seks overførsler blev den vedrørende F iji fuldt ud tilbagebetalt 
i 1978, idet de i a rtike l 21, stk. 3, omhandlede betingelser for tilbage­
betaling var opfyldt for så vidt angår anvendelsesåret 1977.
5. For så vidt angår de fem overførsler vedrørende "træ" er én af betin­
gelserne aldrig blevet opfyldt, idet de eksporterede m æ ngder af struk­
tu re lle  årsager t i l  stadighed har ligget under referenceniveauet. Disse 
landes træeksport er nemlig blevet påvirket af den gradvise formindskelse 
af skovressourcerne samt af en nedgang i Fællesskabets efterspørgsel 
efter AVS-træ.
6. A rtikel 21, stk. 4, lyder:
"Såfremt der ikke ved udløbet af den i stk. 2  nævnte fr is t har fundet 
fuldstændig tilbageføring sted, kan Ministerrådet under hensyntagen 
t i l  navnlig situationen og udsigterne for betalingsbalancen, valuta­
reserverne og de pågældende AVS-staters gæld t i l  udlandet træffe af­
gørelse o m
- hel e lle r delvis, øjeblikkelig elle r ratevis tilbageføring af de ude­
stående beløb e lle r
- eftergivelse af tilgodehavendet".

-  2 -
7. For de overførsler, der blev foretaget for 1975, udløb den i a rtike l 21, 
stk. 2, omhandlede undersøgelsesperiode i 1980. For så vidt angår over­
førslerne t i l  fordel for Cameroun, Elfenbenskysten og G hana tra f AVS/ 
EØF-Ministerrådet i L ib re ville  den 13.-14. m aj 1982 en beslutning pa 
baggrund af problemerne i forbindelse m e d  utilstræ kkelige ressourcer. 
Efter en gennemgang af hvert enkelt tilfæ lde blev det vedtaget, at
for disse tre AVS-stater, som  var berettigede t i l  overførsler for an­
vendelsesåret 1981, skulle fordringerne modregnes disse overførsler og 
dermed bortfalde (1).
8. For de overførsler, som  blev foretaget for 1975 t i l  fordel for Congo og 
Gabon, som  ikke havde indgivet anmodning o m  overførsler for 1981, blev 
det besluttet at forlænge gyldigheden af Stabex-ordningen m e d  et år.
D e n  20. m aj 1983 gav Rådet Ambassadørudvalget beføjelse t i l  at træffe 
afgørelse o m  at forlænge Stabex-ordningen m e d  et år for disse fordringer.
9. Det er således nødvendigt, at Ambassadørudvalget inden årets udgang 
træ ffer en afgørelse i henhold t i l  a rtik e l 21, stk. 4, i den første Lomé- 
konvention. Formålet m e d  denne meddelelser er at fremlægge forslag t i l
en sådan afgørelse som  anført i pkt. 1  ovenfor (2).
II. B E G R U N D E L S E
10. Når AVS/EØF-Ministerrådet skal træffe en afgørelse i medfør af a rtike l 21, 
stk. 4, skal det for hver af de berørte AVS-stater bl.a. tage hensyn t i l  
tre forhold, nemlig situationen og udsigterne for de pågældende landes
- betalingsbalancer;
- valutareserver;
- udlandsgæld.
(1) S a m m e  afgørelse blev tru ffe t m ed hensyn t i l  fordringer i forbindelse m e d  
overførsler foretaget for 1976 t i l  fordel for F iji og Madagascar.
(2) M e d  hensyn t i l  den samlede situation vedrørende tilbagebetaling af ovei 
førsler for anvendelsesårene 1975 og 1976 henvises t i l  bilag I.

- 3 -
Kommissionen har forsøgt at indhente oplysninger o m  disse tre punkter 
fra de mest pålidelige kilder (1).
11. Betalingsbalancesituationen  (2) for Congo synes at have været anstrengt 
siden 1976 og har tilmed udvist en negativ tendens. For Gabon's vedkom­
m ende kan der derimod konstateres overskud i flere år samt en positiv 
udvikling for 1984, selv o m  tallene for 1983 kaster tv iv l over denne 
prognose.
12. Valutareserverne (3) udviser ikke nogen klar tendens for Congo's ved­
kommende, m e n  i Gabon er der en - ganske vist - svingende tendens t i l  
stigning.
13. Udlandsgælden (4) synes at være af nogenlunde s a m m e  størrelse i de to 
AVS-stater. Begge har alle gældsforpligtelser på knap 1,5 mia U S  $. Der 
er dog den forskel, at Congo har fordoblet sine forpligtelser siden 
1976, hvorimod Gabon's gæld kun er steget m e d  1/3 i s a m m e  periode. End­
videre er rente- og afdragsbyrden et stort problem for disse lande, hvis 
gæld er steget hurtigere end eksporten i de senere år (5).
14. Selv o m  denne analyse ikke giver grundlag for at vurdere den økonomiske 
udvikling og udsigterne i Congo og Gabon so m  særlig positive, skal det 
understreges, at de to lande er i stort set s a m m e  situation so m  de A V S - 
lande, der var omhandlet i beslutningen fra L ib reville  (6) : Gabon's 
situation kan sammenlignes m e d  situationen i en re la tiv gunstigere pla­
ceret AVS-stat C Fiji), medens Congo's situation snarere ligner situa­
tionen i de AVS-stater, hvis økonomi er ude i større problemer (Ghana).
(1) Jf. bilag II-V. Det har været meget vanskeligt at indhente disse op­
lysninger, især for de seneste par Ir . Desuden har det vist sig at 
være endnu vanskeligere at vurdere de fremtidige udsigter end den 
nuværende situation. D e  foreliggende ta l, hvoraf nogle er foreløbige 
e lle r bot skøn, skal betragtes so m  fo rtro lig e .
(2) Jf. bilag II.
(3) Jf. bilag I I I .
(4) Jf. bilag IV.
(5) J f . bi lag V.
(6) Jf. p kt. 7  ovenfor; for nogle af de vigtigste størrelser findes 
t illi g e  en sammenligning i bilag V.

- 4  -
15. T il forskel fra de AVS-stater, som  var omhandlet i beslutningen fra 
L ib re v ille , har hverken Congo e lle r Gabon været berettiget t i l  over­
førsler siden 1981, således at en tilsvarende modregning kunne fort 
tages. Det forekommer ikke hensigtsmæssigt endnu engang at udsætte den 
afgørelse, som  skal træffes i henhold t i l  a rtik e l 21, stk. 4, i den 
første Lomé-konvention. For at undgå forskelsbehandling i forhold t i l  
de AVS-stater,hvis ret t i l  overførsler er blevet reduceret m ed et 
beløb svarende t i l  de skyldige fordringer, bør det for så vidt angår 
fordringerne vedrørende overførsler t i l  Congo og Gabon besluttes, at 
disse to AVS-stater også bør tilbagebetale disse fordringer.
16. Det synes hensigtsmæssigt at opdele tilbagebetalingen m e d  en femtedel 
o m  året i analogi m e d  bestemmelserne i a rtik e l 43, stk. 4, i den anden 
Lomé-konvent i on.
I I I .  F O R S L A G
17. I henhold t i l  a rtik e l 2  i AVS/EØF-Ministerrådets afgørelse af 20. m aj 
1984 er den i a rtike l 21, stk. 4, i den første konvention omhandlede 
bemyndigelse for så vidt angår anvendelsesårene 1975, 1976 og 1977 
blevet overdraget t i l  Ambassadørudvalget.
Kommissionen foreslår Ministerrådet at vedtage ovenstående retningslinjer 
som  Fællesskabets holdning i Ambassadørudvalget.
18. Bilag VI indeholder et udkast t i l  a rtik e l vedrørende den foreslåede 
afgørelse.

Bl\_ A G  1
O V E R F Ø R S L E R  F O R  A N V E N D E L S E S Å R E N E  1975 O G  1976, S O M  S K A L
TILBAG EBETALES
Anvendelsesir AVS-stat Produkt Beløb i E C UTi Ibagebetalinger 
modtaget på grundlag 
af art. 21, stk. 2  
og 3, i den første 
konvent i onBeløb jf .
Li brevi l le­
afgøre Isen 
(maj 982)
1975 C a rn e roun 
Congo
Elfenbenskysten
F iji
Gabon
G hanaT  r a e  
i d e m  
idem
Kokosolie 
T  r a e  
idem3.601 .«3 
7.361 .677 
15.U00.000 
615.HO 
6.703.311 
5.176.408615.140 78)3.601 .423 
15.000.000
5.176.4U S
I A L T 3 8  .457 .959 615.140 23.7/7 .851
1976 Cameroun
F iji
Sierra Leone 
MadagaskarKakaomasse 
Kokosolie 
Jernmalm 
R a  sisal 
Kryddernelliker463.558 
1  .499.834 
3.977.274 
1  .762.943 
1  .139.516463.558 78) 
1  .253.399 78)
1  .139.516 80)246.435
(1)
1  .762.943
I A L T 8.843.125 2  .856.473 2.009.378
■
T O T A L 47.301.084 3.471.613 25.787.209
(1) For Sierra Leones vedkommende blev gælden eftergivet, idet Sierra Leone var et af de lande, db·’ var opført 
på listen over de mindst udviklede AVS-stater i den anden Lomé-konvention.

BILAG II
B E TA LIN G S B A LA N C E R  (1)
1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 tendens '984
1. CongoI
Mio - 94,6 - 59,3 - 8,1 - 26,9 +  80,6 - 335,6 - 846 n.a. (2) < /
2  . Gabon 
M i o  2 +  146,5 - 14,5 +  173,8 +  2/8,6 +  348,0 +  304,3 +  403P +  95CT
Kilde: IMF, International Financial S tatistics; p =  foreløbige ta l (fo rtro lig t); e  =  anslået (fo rtro lig t)
(1) Definition: "Samlet betalingsbalance" =  Aøbende postej/ +  ^langfristede kapitalbevægelser netto/
= /Thandelsbalancen) + (tjenesteydelser netto) + (ensidige overførsler netto^/  
+ /Tdirekte investeringer) + (porteføljeinvesteringer) + (øvrige langsigtede  
kapitalbevægelser^/
I IMF: International Financial S tatistics vedrører denne d e fin itio n  følgende poster under pos. 77:
/Taa - ab) +  (ac - ad) +  (ae +  agW +  Mba) +  (bd) +  (beW
(2) Der kan forventes et betydeligt underskud; det løbende underskud v il være i størrelsesordenen 450 mio S D R .
p.m. 1975-overførsierne t i l  Congo og Gabon er omregnet t i l  U S  $  m e d  den pr. 31. december 1983 gældende kurs og 
andrager henholdsvis 7,9 og 7,27 mio U S  $.

,  BILAG III
V A L U T A R E S E R V E R  U LTIM O  (1)
1976 1977 1978 1979
1  . Congo 
M i o  ê 12,17 13,53 9,43 42,23
2  . Gabon 
Mio & 116,16 9,91 22,57 20,131980
35,90
107,5019 81 
123,37
198,85
_________19
82 1983 Tendens 198^
37,01 29P  (2)
'r
311,88 255,7 P(3)
Kilde: IMF, International Financial S ta tistics; p  =  foreløbige ta l (fo rtro lig t).
(1) Definition: totale reserver minus gæld =  S D R  +  reservestilling over for IM F  +  valutabeholdmng.
(2) Ultimo oktober 1983; dette ta l omfatter ikke eventuelle trækningsrettigheder inden for franc-zonen, 
som  kan være betydelige.
(3) Ultimo semtember 1983.
p.m. 1975-overførslen t i l  Congo :  7,99 mio U S  $; t i l  G abon :  7,27 mio U S  $  ved den pr. 31.12.84 gældende kurs.

BILAG IV
U D LA N D S G Æ LD  ULTIMO (1)
1976 1977 1978
1. Congo, ro - ' 0 É
a) Udestående gæld, inkl. 
uudnyttede lånetilsagn730,4 820,9 1  .005,3
b) Udestående gæld, ekskl. 
uudnyttede lånetilsagn421,0
58%510,5
62%7/8,3
in.
2. Gabon, mio S
a) Udestående gæld, inkl. 
uudnyttede lånetilsagn1.175,9 1  .331,5 1  .592,8
b) Udestående gæld, ekskl. 
uudnyttede lånetilsagn1.079,5 1  .279,4 1  .277,61979
1  .049,7
867,5
02%
1  .603,9
1  .311,0 
81,8%1980
1  .739,9
9 A1,5 
7 6 %
1  .394,3
1  .188,6 
85,7%1981
1  .678,9
1  .133,4 
70%
1.710,1
1  .043,7 
86 %1982
1.803,6H
1  .369,9*" 
7 6 %1983
871,4
55%1  .597,7P  1  .40061  .700
1  .400e  
82%
890
64%
K ilde: Verdensbanken, In te rn a tio n a le  g s ld s ta b e lle r; 1982-83; r = re v id e re t; p = forelø bige ta l ( f o r t r o lig t ) ;  
e = anslået ( f o r t r o lig t ) .
(1) D efineret som  o ffe n tlig  e lle r  o ffe n tlig  garanteret gæld med en o p rin d e lig  e lle r  forlænget lø betid pa mere end 
et å r, og som skal tilb a ge b eta le s i udenlandsk valuta t i l  valutaudlændinge.
p.m. 1975-overførsien t i l  Congo: 7,99 mio U S  $; t i l  Gabon: 7,27 mio U S  $  ved den pr. 31.12.84 gældende kurs.

□ il no
Tabel 1  Sammenligning af nogle indikatorer t i l  vurdering af gældssituationen over for udlandet
Gældsafdrags-/eksport-forhoholdet , %
' _-  -  -  -  - - - .
19
79 1980 1 9 81 1982;Qg:.... _  -
1976 1977 1978
4 -
C ongo 8,8 1 1  ,0 8,1 19,6 9,6 .9j! 18 P«  7 C
G abon 6,1 9,2 70,8 17,6 1 6 _ ,0 Al ,9. 12Pca 
i ^
M adaga s  k a  r 3,9 3,2 4,3 7,4
F iji 2,3 2,3 4,4 2,6 3,2 4,7
Elfenbenskysten 8,8 10,1 12,8 18,12 4  l l22,7
G h ana 5,9 3,3 - 6,5 5,5 5,3 V
Cam eroun5,45,8 2,9 7,7 8^7 10j9_4,0
Afrika, syd
for Sahara 5,8 4,9 2,5 7,6
Kilde: Jf. bilag IV (post TD S/XG S) samt egne beregninger (understreget); p  - foreløbige tal (fo rtro lig t); 
e  =  anslået (fo rtro lig t).
1  Renter og afdrag i a lt: renter og afdrag i %  af eksportindtægterne (varer og tjenester).

BILAG V
Tabel 2  Sammenligning af nogle indikatorer ti
Gæld/eksport-forholdet (1), %
1 9 7 6 19/7 19/8
Congo 143,6 146,4 204,6
Gabon79)586,0 86,2
Madagaskar 57,6 63,0 69,3
Fiji 22,2 25,4 21,7
Ivory C oast 58,8 69,2 91,3
G hana 74,4 76,8 80,5
Cameroun 71,3 84,1 85,9
Afrika syd
for Sahara64,7 65.6 93,9
KiLde:  Jf. bi lag IV (post D O D /X G S ) samt egne beregninger (understreget); e  =  anslaet ( fo r tr o lig t) .
(1) Offentlig gaeld, ekskl. uudnyttede lanetilsagn, i procent af eksportindtagterne (varer og tjenester)vurdering af gældssituationen over for udlandet
1  V ? 9 1980 1 9 81 1982 1 >  8 :;.
151,6 91,4 94,2 114e0
13 C T
64,6 48,8 3 6 ^ , 2' _37e 41 '
134,1
22,0 29,8 40,4
110,7 114 J 132,5
76,3 77,4 113,7
94,8 95,1 111 ^
-  -------------- -------- ------- . -
88,9

BILAG V
Tabel 3 Sammenligning af nogle indikatorer t i l  vurdering af gældssituationen over for udlandet
Valutabeholdning/gæld-forholdet C1)/ %
1976
C ongo 2,9
G ab on 10,8
Madagaskar 21,9
Fiji 204,7
Ivory Coast 6,6
G h a n a 17,9
C am eroun 8,5
Afrika syd
for Sahara46,61977
2,8
0,9
28,2
183,3
9,9
24,0
5,4
36,21978
1,5
1.9
19.2  
170,1
16.3
41,0
4.9
20,01979
5.6
2,0
0,8
136,0
4.7
44.5
8,6
30.51980 1 9 8 1 1982 1933
9,8 11,6 2,7C 2e
9,7 22,3 ' 35,8e 29~
99,9 61,8 56,3
1,1 0,8 0,5
3/., 8 27,7 28,5
10,3 4,4 4,2
38,5 18,6
Kilde: Jf. bilag IV (post RES/D0D) samt egne beregninger (understreget); e  =  anslået (fo rtro lig t) 
(1) Valutabeholdning i procent af gæld, ekskl. uudnyttede lånetilsagn.

BILAG V
Tabel 4  Sammenligning af nogle indikatorer t i l  vurdering af gældssituationen over for udlandet
ValutabehoIdning/import-forhoIdet (1), maneder
1976 1 9 7 7 1 9 7 8 1 979 1980 1 9 8 1 1982 1c >
Congo 0,3 0,3 0,2 0,8 0,9 1,4 0,3i sr
G a b o n 1,0 0,1 0,2 0,2 0,7 1,9
Madagaskar 1,1 1,7 1,2 0,1
Fiji 4,5 5,1 4,1 3,1 3,2 2,2
Ivory C o a st 0,4 0,8 1,4 0,4 0,05 0,1
G hana 1,4 2,0 3,6 4,8 2,9 2,8
Cameroun 0,6 0,5 0,4 0,9 0,9 0,4
Afrika syd
for Sahara3,1 2,4 1,7 3,01 r t r *  . . · ■
Kilde: Jf. bilag IV (post R E S /M G S ) samt egne beregninger (understreget); e  =  anslået (fo rtro lig t).
(1) Valutabeholdningens størrelse målt i måneders samlet import (varer og tjenester).
i»

BILAG  VI
U D K A S T  TIL
AVS/EØF-ambassadørudvaIgets afgørelse 
o m  tilbagebetaling af visse beløb, der er overført i 
henhold t i l  den ved den første Lomé-konvention 
indførte Stabex-ordning
AVS/EØF- A M B A S S A D Ø R U D V A L G E T  H A R  -
under henvisning t i l  den første Lomé-konvention, særig a rtike l 21, stk. 4, og 
ud fra følgende betragtninger:
D e  overførsler vedrørende anvendelsesåret 1975, so m  Congo og Gabon har mod­
taget i henhold t i l  den ved denne  konvention indførte ordning t i l  s ta b ili­
sering af eksportindtægterne, er ikke blevet tilbagebetalt;
Ambassadørudvalget er, i forbindelse m e d  overførsler, der blev foretaget 
t i l  fordel for andre AVS-stater vedrørende anvendelsesårene 1975 og 1976, 
og s o m  ikke var blevet tilbagebetalt efter en femårsperiode, gået m e d  
t i l  at lade disse beløb modregne i de overførsler, disse AVS-stater havde 
ret t i l  for anvendelsesåret 1981;
Congo og G Abon befinder sig i nogenlunde s a m m e  økonomiske situation s o m  
disse andre AVS-stater;
Congo og G Abon bør have samme  behandling som  den,  der blev ydet i ovennævnte 
tiIfæ lde;
tilbagebetalingen bør ske ratevis -
TR U FF E T  F Ø L G E N D E  A F G Ø R E LS E :
Eneste a rtike l
D e  overførsler vedrørende anvendelsesaret 1975, der fandt sted t i l  fordel 
for Congo og Gabon i henhold t i l  den ved den første Lomé-konvention indførte 
ordning t i l  stabilisering af eksportindtægterne tilbagebetales m e d  en femtedel 
o m  året, første gang i 1985.