KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 30.10.1996 
KOM(96) 517 endelig udg. - 370 SYN 
Revideret forslag til 
RÅDETS FORORDNING ÆG) 
om beskyttelse af vilde dyr og planter 
ved kontrol af handelen hermed 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 C, litra d) 

BEGRUNDELSE 
Den 6. december 1991 forelagde Kommissionen et forslag til Rådets forordning (EF) med 
bestemmelser om besiddelse af og handel med vilde dyr og planter (dok. KOM (91) 448 
endel. udg. - SYN 370, EFT C 26 af 3.2.92, s. 1). 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog sin udtalelse den 26. maj 1992 (EFT C 233 af 
31.8.92, s. 19). 
Europa-Parlamentet afgav sin udtalelse ved førstebehandlingen den 21. juni 1993 (EFT C 
194 af 19.6.93, s. 289). 
Kommissionens ændrede forslag blev forelagt Rådet den 21. januar 1994 (dok. KOM (93) 
599 endelig udg. - COD 370, EFT C 131 af 12.5.94, s. 1). 
Rådet ændrede forslagets retsgrundlag fra artikel 100 A og 113 til 130 S, stk. 1, og hørte 
igen Europa-Parlamentet vedrørende denne ændring i september 1995. 
Den 15. december 1995 afgav Europa-Parlamentet positiv udtalelse om det ændrede 
retsgrundlag (EFT C 17 af 22.1.96, s. 430). 
Den 26. februar 1996 vedtog Rådet den fælles holdning (EF) nr. 26/96 med henblik på 
vedtagelse af Rådets forordning (EF) nr. .../96 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved 
kontrol af handelen hermed (EFT C 196 af 6.7.96, s. 58). 
Europa-Parlamentet godkendte Rådets fælles holdning den 18. september 1996 med 
forbehold af 19 ændringsforslag.(Minutes of the Session of 18.9.96, PE 252.049, s. 7-
14). 
Kommissionen gennemgik de ændringsforslag, Europa-Parlamentet havde fremsat ved 
andenbehandlingen, og resultaterne heraf er følgende: 
Ændringsforslag, der godkendes af Kommissionen 
Ændringsforslag 10 om artikel 8, stk. 3, specificerer at der kun kan gives dispensation fra 
de i art. 8, stk. 1, omhandlede forbud under hensyntagen til bestemmelserne i direktiv 
79/409/EØF (fugledirektivet) og 92/43/EØF (direktivet om naturtyper samt vilde dyr og 
planter). Fremfor den begrænsede ændring mener Kornmissionen imidlertid, at 
dispensation kun bør gives under hensyntagen til bestemmelserne i anden 
fællesskabslovgivning om bevarelse af vilde dyr og planter. 
Ændringsforslag 13 om artikel 8, stk. 4, ligner ændringsforslag 10, men vedrører de 
generelle dispensationer, Kommissionen kan fastsætte. Også i dette tilfælde er en 
henvisning til bestemmelserne i anden fællesskabslovgivning om beskyttelse af vilde dyr 
og planter en nyttig tilføjelse til den pågældende bestemmelse. 
Ændringsforslag 15 om artikel 11, stk. 3, tilføjer, at medlemsstaterne underretter 
Kommissionen, dersom der pålægges tilladelser eller certifikater stadig tilbagevendende 
betingelser og krav, således at deres udformning kan tilpasses behovene i praksis. Dette er 
3 -
en nyttig tilføjelse, der vil bidrage til at der anvendes tidssvarende tilladelser og 
certifikater. 
Ændringsforslag 17 om tilføjelse af et nyt stk. 3 til artikel 14 nedsætter en arbejdsgruppe 
for håndhævelse af bestemmelserne som en undergruppe under udvalget og skitserer de 
områder, den skal arbejde med. Det er bestemt nyttigt at formalisere denne 
arbejdsgruppe, der blev uformelt nedsat af udvalget for forordning 3626/82. 
Ændringsforslag 20 og 22 vedrører rapporteringskrav i medfør af konventionens artikel 
VIII, stk. 7, litra b, om hvilke lovgivningsmæssige, administrative og andre 
foranstaltninger, der er truffet for at anvende konventionen. Dette er bestemt nyttig, ikke 
kun i forbindelse med de kommende fællesskabsforanstaltninger til konventionens 
gennemførelse, men ligeledes for forordningens gennemførelse. 
Ændringsforslag 21 vedrører henvisningen til artikel 15, stk. 6, i Rådets direktiv 
90/313/EØF om fri adgang til miljøoplysninger. Det er rigtigt, at den fælles holdnings 
ordlyd giver det forkerte indtryk, at direktivet drejer sig om at garantere oplysningernes 
fortrolighed. Den foreslåede ændring mangler imidlertid det væsentlige element, at visse 
fortrolige oplysninger ikke kan videregives til tredjepart. Kommissionen foreslår derfor at 
ændre artikel 15, stk. 6, ved at erstatte "I overensstemmelse med direktiv 90/313/EØF" 
med "Med forbehold af direktiv 90/313/EØF". 
Ændringsforslag 24 om artikel 21, stk. 3, fastsætter en frist for Kommissionen til at 
kontrollere indførslen afarter i bilag C 1 tilforordning 3626/82, der nu er opført i bilag 
B eller C, på to måneder inden gennemførelsen af forordningen. Det foreslås yderligere at 
fastsætte samme frist for at Kommissionen fremsætter etforslag om at gøre bilag D til en 
repræsentativ fortegnelse over arter i overensstemmelse med kriterierne i artikel 3, stk. 4, 
litra a). De pågældende forslag er allerede under udarbejdelse og planlægges vedtaget i 
begyndelsen af 1997. 
Ændringsforslag, der ikke godkendes af Kommissionen 
Kommissionen kan ikke godkende følgende ændringsforslag: 
1 Dette forslag til ændring af betragtning 11 var tilknyttet et ændringsforslag, der 
blev afvist af Parlamentet. Det falder derfor bort. 
2 Dette forslag til en ny betragtning er uhensigtsmæssigt, da det ikke ledsages af en 
ændring af artikel 18, der ville sikre den ønskede demokratiske kontrol fra Europa-
Parlamentets side. En sådan ændring ville under alle omstændigheder ikke have 
været institutionelt gennemførlig. 
3 Ville tilføje en betragtning med henvisning til erklæring nr. 24 om dyrebeskyttelse, 
der er tilknyttet slutakten til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. 
Denne erklæring vedrører imidlertid ikke det indsatsområde, der dækkes af 
forordningen. 
4/5 Sigter mod i bilag B at medtage ikke europæiske fuglearter, der sandsynligvis ikke 
vil overleve forsendelse eller fangenskab i en stor del af deres potentielle levetid. 
Dette forslag falder uden for forordningens anvendelsesområde, da det ikke 
vedrører de pågældende arters beskyttelsesstatus. Forslaget er desuden uberettiget 
begrænset til eksotiske fugle. 
-4 
8 Foreslår yderligere opbevaringsbetingelser ved indførsel af levende dyr fra bilag 
A, der er urealistiske. 
9 Her foreslås en unødvendig ændring af ordlyden fra konventionens artikel IV, stk. 
3. 
11 Dette ændringsforslag udelukker fuldstændig anvendelsen af bilag A-arter til 
vigtige biomedicinske formål og reducerer deres anvendelse til videnskabelige 
formål, medens forordningens betingelser vedrørende sådanne anvendelser er 
tilstrækkelig strenge. 
12 Dette ændringsforslag ville umuliggøre mange programmer for opdræt i 
fangenskab i zoologiske haver. 
16 Den foreslåede tilføjelse til artikel 12, stk. 2, om behovet for at fremme 
udvekslingen af viden mellem sagkyndige i medlemsstaterne og mellem sagkyndige 
i de stater, der har tiltrådt konventionen, kan ikke indgå i en forordning. 
23 Det foreslåede krav om at foretage ændringer i bilagene i samråd med 
oprindelseslandene ville alvorligt påvirke den hurtighed, hvormed opførelse afarter 
i fortegnelserne kan gennemføres. Derudover vedrører forslaget kun ændringer til 
bilag B og C og ikke til bilag A. Høring af oprindelseslandene er desuden 
omhandlet i artikel 4, stk. 6. 
* * * 
Kommissionen forelægger vedlagte forslag til ændring af ordlyden af Rådets fælles 
holdning på grundlag af godkendelse af visse af Europa-Parlamentets ændringsforslag og i 
overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189 C, litra d). 
-5 
GENBEHANDLET FORSLAG TIL 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
OM BESKYTTELSE AF VILDE DYR OG PLANTER 
VED KONTROL AF HANDELEN HERMED 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, stk. d) 
FÆLLES HOLDNING ÆNDRET TEKST 
Artikel 8, stk. 3 Der kan gives dispensation fra de i stk. 1 
Der kan gives dispensation fra de i stk. 1 omhandlede forbud ved, at styrelsesrådet i 
omhandlede forbud ved, at styrelsesrådet i den medlemsstat, hvor enhederne befinder 
den medlemsstat, hvor enhederne befinder sig, i hvert enkelt tilfælde under 
sig, i hvert enkelt tilfælde udsteder et hensyntagen til bestemmelserne i anden 
certifikat herom, hvis fællesskabslovgivning om beskyttelse af 
vilde dyr og planter udsteder et certifikat 
herom, hvis 
Artikel 8, stk. 4 
Kommissionen kan efter proceduren i Kommissionen kan efter proceduren i 
artikel 18 fastsætte generelle artikel 18 fastsætte generelle 
dispensationer fra forbuddene i stk. 1, dispensationer fra forbuddene i stk. 1, 
baseret på betingelserne i stk. 3, såvel baseret på betingelserne i stk. 3, såvel 
som generelle dispensationer for de i bilag som generelle dispensationer for de i bilag 
A opførte arter, i overensstemmelse med A opførte arter, i overensstemmelse med 
artikel 3, stk. 1, litra b), nr. ii). artikel 3, stk. 1, litra b), nr. ii). 
Sådanne dispensationer skal overholde 
bestemmelserne i anden 
fællesskabslovgivning om beskyttelse af 
vilde dyr og planter 
-6 
Artikel 11, stk. 3 
Tilladelser eller certifikater, der udstedes 
af en myndighed i overensstemmelse med 
denne forordning, kan indeholde 
betingelser og krav fastsat af den 
udstedende myndighed for at sikre, at 
bestemmelserne heri overholdes. 
Artikel 14, stk. 3 (ny) Tilladelser eller certifikater, der udstedes 
af en myndighed i overensstemmelse med 
denne forordning, kan indeholde 
betingelser og krav fastsat af den 
udstedende myndighed for at sikre, at 
bestemmelserne heri overholdes. Når 
sådanne betingelser og krav skal indgå i 
udformningen af tilladelser eller 
certifikater, underretter 
medlemsstaterne Kommissionen herom. 
a) Som undergruppe under det udvalg, 
der er omhandlet i artikel 18, nedsættes 
der en arbejdsgruppe for håndhævelse 
af bestemmelserne bestående af 
repræsentanter for hver medlemsstats 
myndigheder med ansvar for kontrol af, 
om bestemmelserne i denne forordning 
overholdes. Arbejdsgruppen har en 
repræsentant for Kommissionen som 
formand. 
b) Arbejdsgruppen for håndhævelse af 
bestemmelserne undersøger alle de 
tekniske spørgsmål vedrørende 
håndhævelsen af denne forordning, som 
formanden fremfører på eget initiativ 
eller på anmodning fra gruppens eller 
udvalgets medlemmer. 
c) Kommissionen underretter udvalget 
om arbejdsgruppens holdninger . 
-7 
Artikel 15, stk. 4, litra a) 
Medlemsstaternes styrelsesråd meddeler 
inden den 15. juni hvert år Kommissionen 
alle oplysninger om det foregående år, der 
behøves til at udarbejde de rapporter, der 
omhandles i konventionens artikel VIII, 
stk. 7, og tilsvarende oplysninger om 
international handel med alle enheder af 
de i bilag A, B og C opførte arter og om 
indførsel i Fællesskabet af enheder af de i 
bilag D opførte arter. Hvilke oplysninger 
der skal meddeles, og hvorledes de skal 
forelægges, angives nærmere af 
Kommissionen efter proceduren i artikel 
18. Medlemsstaternes styrelsesråd meddeler 
inden den 15. juni hvert år Kommissionen 
alle oplysninger om det foregående år, der 
behøves til at udarbejde de rapporter, der 
omhandles i konventionens artikel VIII, 
stk. 7, litra a), og tilsvarende oplysninger 
om international handel med alle enheder 
af de i bilag A, B og C opførte arter og 
om indførsel i Fællesskabet af enheder af 
de i bilag D opførte arter. Hvilke 
oplysninger der skal meddeles, og 
hvorledes de skal forelægges, angives 
nærmere af Kommissionen efter 
proceduren i artikel 18. 
Artikel 15, stk. 4, litra c) og d) 
Artikel 15, stk. 6 
I overensstemmelse med Rådets direktiv 
90/313/EØF af 7. juni 1990 om fri adgang 
til miljøoplysninger, træffer Kommissio­
nen passende forholdsregler for at 
hemmeligholde fortrolige oplysninger, den 
har modtaget i medfør af denne 
forordning. c) Med forbehold af bestemmelserne i 
artikel 20 meddeler medlemsstaternes 
styrelsesråd inden den 15. juni hvert 
andet år og første gang i 1999, 
Kommissionen alle de oplysninger om de 
to foregående år, der behøves til at 
udarbejde de rapporter, der omhandles 
i konventionens artikel VIII, stk. 7, litra 
b), og tilsvarende oplysninger om denne 
forordnings bestemmelser, der falder 
uden for konventionens 
anvendelsesområde. Hvilke oplysninger 
der skal meddeles, og hvorledes de skal 
forelægges, angives nærmere af 
Kommissionen efter proceduren i artikel 
18. 
d) På grundlag af de i litra c) 
omhandlede oplysninger udarbejder 
Kommissionen inden den 31. oktober 
hvert andet år og første gang i 1999 en 
rapport om denne forordnings 
gennemførelse og håndhævelse. 
Med forbehold af Rådets direktiv 
90/313/EØF af 7. juni 1990 om fri adgang 
til miljøoplysninger, træffer Kommissio­
nen passende forholdsregler for at 
hemmeligholde fortrolige oplysninger, den 
har modtaget i medfør af denne 
forordning. 
XI/506/96-DA 
9-
Artikel 19, stk. 2 
træffe de foranstaltninger, der er 
omhandlet i artikel 4, stk. 6 og 7, artikel 
5, stk. 5 og 7, litra b), artikel 7, stk. 1, 
litra c), artikel 7, stk. 2, litra c), artikel 7, 
stk. 3, artikel 8, stk. 4, artikel 9, stk. 6, 
artikel 11, stk. 5, artikel 15, stk. 4, litra 
a), artikel 15, stk. 5, og artikel 21, stk. 3; 
Artikel 21, stk. 3 
Efter proceduren i artikel 18 og efter 
høring af den videnskabelige 
undersøgelsesgruppe skal Kommissionen 
inden gennemførelsen af denne forordning 
kontrollere, at der ikke er noget, der taler 
for indskrænkninger i indførelsen i 
Fællesskabet af de arter i bilag C 1 til 
forordning 3626/82, der ikke er medtaget i 
bilag A til nærværende forordning. træffe de foranstaltninger, der er 
omhandlet i artikel 4, stk. 6 og 7, artikel 
5, stk. 5 og 7, litra b), artikel 7, stk. 1, 
litra c), artikel 7, stk. 2, litra c), artikel 7, 
stk. 3, artikel 8, stk. 4, artikel 9, stk. 6, 
artikel 11, stk. 5, artikel 15, stk. 4, litra 
a) og c), artikel 15, stk. 5, og artikel 21, 
stk. 3; 
Efter proceduren i artikel 18 og efter 
høring af den videnskabelige 
undersøgelsesgruppe skal Kommissionen 
to måneder inden gennemførelsen af 
denne forordning: 
a) kontrollere, at der ikke er noget, der 
taler for indskrænkninger i indførelsen i 
Fællesskabet af de arter i bilag C 1 til 
forordning 3626/82, der ikke er medtaget i 
bilag A til nærværende forordning 
b) vedtage en forordning, der ændrer 
bilag P til en repræsentativ fortegnelse 
over arterr der opfylder kriterierne i 
artikel 3, stk. 4, litra a). 

ISSN 0254-1459 
KOM(96) 517 endelif udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 
Katalognummer : CB-CO-96-522-DA-C 
ISBN 92-78-10353-5 
Kontoret for De Europæiske FsUesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg