A4-0086/99

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen om energieffektivitet i Det Europaeiske Faellesskab - en strategi for rationel energianvendelse (KOM(98)0246 - C4-0316/98)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens meddelelse (KOM(98)0246 - C4-0316/98),

* der henviser til protokollen fra den tredje konference om klimakonventionen fra Kyoto af 10. december 1997, hvor Den Europaeiske Union har forpligtet sig til inden aar 2010 at reducere CO2-emissionerne med 8% i forhold til 1990-niveauet,

* der henviser til sin beslutning af 19. februar 1998 om miljoepolitik og klimaaendringer efter topmoedet i Kyoto ((EFT C 80 af 16.03.1998, s. 227.)) samt sin beslutning af 9. februar 1999 om resultaterne af den fjerde konference mellem parterne i De Forenede Nationers rammekonvention om klimaaendringer (UNFCCC) i Buenos Aires den 2.-13. november 1998 ((Se protokollen af 09.02.1999, del II, punkt 15.)),

* der henviser til sin udtalelse af 12. november 1996 om forslag til Raadets direktiv om indfoerelse af rationelle planlaegningsmetoder i elektricitets- og gasdistribtionssektoren ((EFT C 362 af 02.12.1996, s. 65.)),

* der henviser til sin udtalelse af 11. marts 1999 om forslag til Raadets beslutning om et fleraarigt program for fremme af energieffektiviteten (1998-2002) ((Se protokollen af 11.03.1999, del II, punkt 11 b).)),

* der henviser til noegleaktionen »OEkonomisk og effektiv energi til et konkurrencedygtigt Europa« i det femte rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (1998-2002) ((EFT L 26 af 01.02.1999, s. 1.)),

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi (A4-0086/99),

A. der henviser til, at daekningen af den globalt hurtigt stigende efterspoergsel efter energi produceret af fossile energikilder udgoer en voksende trussel for klimaet, og at Den Europaeiske Union i Kyoto i 1997 lovede og i november 1998 i Buenos Aires bekraeftede loeftet om inden 2010 i hele EU at reducere CO2-emissionerne med 8% i forhold til emissionerne i 1990, og som henviser til, at denne aftale vil vaere retligt bindende efter sin ratificering,

B. der henviser til, at den reduktionsaftale, som Den Europaeiske Union indgik i Kyoto, kun er et mindstekrav, hvis overholdelse kun kan betragtes som et foerste skridt i retning af mere vidtgaaende reduktioner fra EU's side,

C. der henviser til, at den del af Den Europaeiske Unions energiforbrug, der skal daekkes ved import, sandsynligvis vil stige fra 50% for oejeblikket til ca. 70% inden 2020,

D. der henviser til, at energibesparelse er den reneste og sikreste energikilde,

E. der henviser til, at energibesparelsen ligger langt under de nuvaerende tekniske og oekonomiske muligheder, og at de fleste medlemsstater ikke i tilstraekkeligt omfang udnytter dette potentiale,

F. der henviser til, at der for at naa dette maal kraeves snarlig enighed om en omfattende strategi paa europaeisk, nationalt og regionalt plan og en hurtig gennemfoerelse af den, som kan kontrolleres ved hjaelp af maalelige resultater,

G. der henviser til, at energibesparende foranstaltninger skaber arbejdspladser navnlig i smaa og mellemstore virksomheder, aabner nye eksportmarkeder inden for moderne teknologier, paa nationaloekonomisk plan sparer betydelige udgifter til fossile braendstoffer og dermed forbedrer Unionens handelsbalance og dens konkurrenceevne,

H. der henviser til, at en sparsommelig udnyttelse af energien ikke alene har oekonomiske aspekter, men ogsaa positive foelger for miljoe og sundhed, og at Kommissionen boer redegoere herfor i en saerskilt meddelelse,

I. der henviser til, at der ved informering og motivering af befolkningen kan aktiveres store ressourcer til energibesparelser, hvad positive erfaringer i nogle medlemsstater har vist,

J. der henviser til, at Kommissionens hvidbog »En energipolitik for Den Europaeiske Union« (KOM(95)0682) er et egnet grundlag for en faellesskabsstrategi for energieffektivitet,

1. bifalder Kommissionens meddelelse og opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at forelaegge de heri bebudede specifikke direktivforslag og direktivaendringsforslag;

2. konstaterer, at den nuvaerende aarlige forbedring af energieffektiviteten paa 0,6% langt fra er tilstraekkelig til at realisere de maal, der blev aftalt i Kyoto, og mener derfor, at det er noedvendigt, at der inden 2010 opnaas en gennemsnitlig aarlig effektivitetsforbedring paa 2,5%;

3. forventer, at medlemsstaterne frivilligt forpligter sig til naa nogle generelle nationale maal;

4. opfordrer medlemsstaterne til at opstille vejledende maal for de enkelte energiformer og oekonomiske sektorer;

5. opfordrer Kommissionen til senest fra udgangen af 2001 hvert tredje aar at kontrollere, om de nationale planer for energibesparelse stadig goer det muligt at opfylde faellesskabsmaalet, og eventuelt tage initiativ til yderligere aktiviteter i eget regi og i medlemsstatsregi (f.eks. informationsforanstaltninger med fortrinsvis unge mennesker som maalgruppe);

6. stoetter Kommissionens plan om at udarbejde et direktivforslag om energieffektivitetsnormer i offentlige indkoebsaftaler;

7. bifalder, at Kommissionen anser direktiv 93/76/EOEF om begraensning af kuldioxidemissionerne gennem en forbedring af energieffektiviteten (SAVE) ((EFT L 237 af 22.09.1993, s. 28.)) for utilstraekkeligt i dets nuvaerende form, og opfordrer den til i fremtiden at forfoelge overtraedelser af dette direktiv mere konsekvent end hidtil;

8. erkender de muligheder, som kombineret kraftvarmeproduktion rummer, og opfordrer derfor Kommissionen til som led i liberaliseringen af energimarkederne at soerge for, at disse nye teknologier behandles paa lige fod med de traditionelle energifremstillingsmetoder for at naa det maal, den har opstillet i sin meddelelse til Raadet, Europa-Parlamentet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget - En faellesskabsstrategi til fremme af kombineret kraftvarmeproduktion og til fjernelse af hindringerne for udvikling af den KOM(97)0514: at 18% af energiforbruget daekkes ved hjaelp af kombineret kraftvarmeproduktion;

9. mener, paa baggrund af at 40% af den energi, der bruges i EU, bruges i bygninger, at det er positivt, at Kommissionen er indstillet paa at udarbejde retningslinjer for ombygning af eksisterende bygninger med henblik paa at oege energieffektiviteten;

10. opfordrer Kommissionen til paa ny at forelaegge konkrete forslag om en energiafgift i hele Unionen, der ogsaa tager hensyn til internaliseringen af eksterne omkostninger ved energiforbrug;

11. opfordrer Kommissionen til i hoejere grad at tage hensyn til energieffektivitetsaspektet ogsaa inden for fysisk planlaegning og transportplanlaegning (f.eks. gennem simulering af trafikstroemme i taet bebyggede omraader og optimering af transportkaeder via forskellige transportformer);

12. opfordrer Kommissionen til som led i den fremtidige budgetprocedure at prioritere fremme af energieffektivitet og allerede ved udarbejdelsen af det foreloebige budgetforslag afsaette bevillinger hertil i mindst samme stoerrelsesorden som de oprindeligt foreslaaede bevillinger til Save II-programmet til gennemfoerelsen af faellesskabsstrategien paa dette omraade;

13. gaar ind for, at der i forbindelse med forhandlingerne om Agenda 2000 soerges for, at forordningerne om landbrugs-, struktur- og samhoerighedsfondene suppleres med stoettedirektiver, som tilsigter en oeget energieffektivitet;

14. forventer, at Kommissionen tilskynder til gennemfoerelse af nationale informationskampagner, hvis formaal er en bred orientering af forbrugerne om den oekologiske og oekonomiske nytte af en effektiv energiudnyttelse, en erhvervsrelateret faglig information og en omfattende maerkning af elektriske forbrugs- og investeringsgoder;

15. opfordrer Kommissionen til at forelaegge forslag om omlaegning af trafikstroemmen fra energiintensive til energieffektive transportformer samt at stoette tilsvarende pilotprojekter;

16. opfordrer Den Europaeiske Investeringsbank til i oeget omfang at finansiere projekter for rationel energiudnyttelse og i denne forbindelse udvikle og fremme innovative finansieringsmodeller under saerlig hensyntagen til etablering af smaa og mellemstore virksomheder, navnlig energitjenesteselskaber (ESCO);

17. opfordrer ogsaa Kommissionen til at udarbejde et program for stoette til ESCO'er som led i liberaliseringen af energimarkedet, isaer hvad angaar en fair behandling i forhold til rene energiproducenter, f.eks. i forbindelse med laan fra tredjemand;

18. foreslaar alle faellesskabsorganer at udarbejde retningslinjer for indgaaelse af kontrakter om vedligeholdelse og nyopfoerelse af bygninger, hvor der goeres brug af nye muligheder for energibesparelsesraadgivning (f.eks. planlaegning af mindsteudgifter under hensyntagen til eksterne udgifter), saaledes som det er blevet foreslaaet i ovennaevnte beslutning af 12. november 1996;

19. minder Kommissionen om, at den hurtigst muligt skal forelaegge en meddelelse om reduktion af stand by-tab;

20. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer.