30. 11. 77 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 287/3 
bør udbygge  dyrkningen  af samtlige  proteinrige  vege-  velegnede  til de naturlige  jordbundsforhold  og det 
tabilske  produkter  og  specielt  sådanne,  som  er  europæiske  klima,  såsom  ærter  og hestebønner. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  29. september  1977 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om  meddelelse  til Rådet  fra  Kommissionen  om  energibesparelser  ved  hjælp 
af modernisering  af de eksisterende  bygninger  i Fællesskabet 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 138  af 11. juni  1977,  side  4. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  8. juni  1977  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om  oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om 
det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  151.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  28. og 29. september  1977,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Del 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
198, 
under  henvisning  til anmodning  om  udtalelse  af 
8. juni  1977  fra  Rådet  for  De  europæiske  Fælles-
skaber, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
præsidium  den  21.  juni  1977  om at pålægge  Afdelin-
gen for  energi  og nukleare  anliggender  at udarbejde 
en udtalelse  og en beretning, 
under  henvisning  til afdelingens  udtalelse  udarbejdet 
på det 34. møde  den  9. september  1977, 
under  henvisning  til beretning  aflagt  af ordføreren, 
hr. Ammundsen, under  henvisning  til forhandlingerne  på den  151.  ple-
narforsamling,  afholdt  den  28.  og  29.  september, 
mødet  den  29. september  1977, 
under  henvisning  til,  at Kommissionens  initiativer 
med hensyn  til rationel  anvendelse  af energien  kan 
bidrage  til et økonomisk  opsving  ved  et mere  hen-
sigtsmæssigt  energiforbrug  (mindre  spild)  og forbedre 
betalingsbalancen  samt  spille  en nyttig  rolle,  idet  der 
kan skabes  bedre  beskæftigelse, 
under  henvisning  til,  at disse  foranstaltninger  bør 
træffes  inden  for  rammerne  af en global  og sammen-
hængende  energipolitik, 
under  henvisning  til, at der  i tilknytning  hertil  bør 
tages  initiativer  med  hensyn  til forskning  og udvik-
ling,  som  kan  føre  til en udnyttelse  af alle  disponible 
energikilder  i Fællesskabet  — 
Nr. C 287/4 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 30. 11. 77 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
enstemmigt 
Bemærkninger 
1. Udvalget  tilslutter  sig  målet  med  Kommissio-
nens  forslag,  navnlig  at opnå  energibesparelser  i eksi-
sterende  bygninger. 
2. Udvalget  er dog  betænkelig  ved  anvendelsen  af 
direktivet  af følgende  grunde: 
— der  er store  forskelle  i de klimatiske  og andre  for-
hold  i medlemsstaterne;  direktivets  krav  om,  at de 
angivne  procenter  af boligmassen  mv.  inden  for et 
givent  tidsrum  skal  moderniseres,  kan  ikke  anses 
for lige  rimelige  overalt; 
— Kommissionens  forslag  bygger  på anvendelse  af 
incitamenter  hvad  angår  private  bygninger;  det 
fremgår  ikke  af forslaget,  hvorledes  de enkelte 
medlemsstater  skal  nå de fastsatte  mål,  hvis  de 
anvendte  incitamenter  ikke  fører  dertil; 
— man  forstår  ikke,  hvordan  man  i praksis  kan  kon-
trollere,  i hvilket  omfang  isolering  mv.  foretages  i 
private  boliger,  idet  disse  forbedringer  — som 
nævnt  af Kommissionen  — ofte  vil blive  foretaget 
af beboerne  selv. 
Udvalget  foretrækker  derfor,  at forslagets  mål  søges 
opnået  ved  en henstilling. 
3. Udvalget  er enig  i, at det bør  overlades  til med-
lemsstaterne  hver  især  at udforme  de nødvendige  for-
anstaltninger,  således  at disse  afpasses  bedst  muligt 
efter  de forskellige  økonomiske,  sociale,  demografiske og klimatiske  forhold.  Samtidig  er det imidlertid  vig-
tigt, af EF som  helhed  søger  at nå et fælles  mål  med 
hensyn  til energibesparelser,  der i den  sidste  ende  skal 
indgå  i en fælles  energipolitik. 
4. Det  er af afgørende  betydning,  at medlemssta-
terne  med  deres  forskellige  økonomiske  foranstaltnin-
ger søger  at fremme  isoleringsmetoder,  hvor  udgiften 
vindes  ind igen  over  en rimelig  periode. 
5. Man  må  drage  omsorg  for,  at den  kumulative 
virkning  af de økonomiske  incitamenter  og de høje 
energipriser  — der  utvivlsomt  udøver  et reelt  pres 
— ikke  tilskynder  ejerne  til at foretage  isolering  uden 
hensyntagen  til de sundhedsmæssige  faktorer  (fugtig-
hed, luftcirkulation).  Denne  risiko  må  man  undgå 
ved at sørge  for en rimelig  oplysning  og føre  kontrol 
med programmernes  virkninger  og om  nødvendigt 
ændre  disse. 
6. Kommissionen  nævner  at ejere,  der  ikke  skal 
afholde  varmeudgifter,  ikke  føler  sig tilskyndet  til at 
forbedre  isoleringen  af deres  ejendomme.  Dette  finder 
Udvalget  er et væsentligt  spørgsmål,  som  bør  løses 
gennem  medlemsstaternes  foranstaltninger. 
7. Udvalget  mener,  at økonomiske  incitamenter  til 
forbedring  af isolering  og varmeanlæg  i de eksiste-
rende  bygninger  bør  ledsages  af: 
— forskning  og  udvikling,  så man  finder  frem  til nye 
og bedre  materialer  og  metoder  til forbedret 
udnyttelse  af energien  i eksisterende  bygninger; 
— oplysningskampagner  beregnet  for  offentlighe-
den, der  sikrer,  at alle  får flest  mulige  oplysnin-
ger, på hvilke  de kan  basere  en investeringsbeslut-
ning. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  29. september  1977. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg