BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Den Blandede Komité, der er nedsat ved aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side, med henblik på vedtagelse af en afgørelse truffet af Den Blandede Komité om ændring af aftalens protokol nr. 1 og nr. 4.

2.Baggrund for forslaget

2.1.Aftalen

Aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Danmarks regering og Færøernes landsstyre på den anden side ("aftalen") blev indgået på Det Europæiske Fællesskabs vegne ved Rådets afgørelse 97/126/EF. Aftalen tager sigte på at fremme en harmonisk udvikling af de økonomiske forbindelser mellem Det Europæiske Fællesskab og Færøerne, at sikre rimelige konkurrencevilkår for samhandelen mellem parterne og at bidrage til afskaffelse af hindringerne for samhandelen. Aftalen trådte i kraft den 1. januar 1997.

2.2.Den Blandede Komité

Den Blandede Komité, der er nedsat ved aftalens artikel 31, stk. 1, har ansvar for administrationen af aftalen og overvåger, at den efterleves på rette vis. I medfør af aftalens artikel 34, stk. 1, gives Den Blandede Komité beføjelse til at ændre bestemmelserne i aftalens protokoller.

2.3.Den påtænkte retsakt, der skal vedtages af Den Blandede Komité

Aftalens artikel 36 fastsætter, at Unionen på anmodning af Færøerne vil overveje at forbedre mulighederne for adgangen for specifikke varer og udvide sine toldindrømmelser for færøske fiskerivarer.

I overensstemmelse med resultaterne af forhandlingerne mellem Europa-Kommissionen og Færøerne som vedtaget på det 18. møde i Den Blandede Komité, som fandt sted den 9. oktober 2019 i Norðragøta, Færøerne, skal Den Blandede Komité vedtage en afgørelse vedrørende ændringer af aftalens protokol nr. 1 og nr. 4.

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

De foreslåede ændringer tager sigte på at øge markedsadgangen for begge parter som vedtaget den 9. oktober 2019 på det 18. møde i Den Blandede Komité. Der er tale om tre væsentlige ændringer:

–Protokol nr. 1: Frossen og konserveret brisling (KN-kode 0303 53 90 og 1604 13 90) tilføjes til listen over produkter i tabel I i bilaget til aftalens protokol nr. 1, hvorved det anføres, at der skal anvendes præferencetoldsatser og andre betingelser ved import til Fællesskabet af varer med oprindelse på og afsendt fra Færøerne. Unionen vil anvende nul-importafgifter på disse varer med oprindelse på Færøerne. Færøerne forelagde Unionen denne anmodning i overensstemmelse med aftalens artikel 36, og parterne nåede til enighed om at ændre protokol nr. 1.

–Protokol nr. 4: Fodnote 1 og artikel 1, stk. 2, i aftalens protokol nr. 4 udgår. Fodnote 1 indeholder en begrænsning vedrørende tilsat gluten i fiskefoder, der eksporteres fra Færøerne til Unionen, som finder anvendelse på KN-kode ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 og ex 2309 90 41. Stk. 2 henviser til krav for certifikatudstedelse og kontrolkrav for så vidt angår det toldkontingent, som blev åbnet for fiskefoder under KN-kode ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 og ex 2309 90 41. Færøerne forelagde oprindeligt anmodningen om sletning på mødet i Den Blandede Komité i november 2017, idet de fremførte, at sammensætningen af fiskefoder til akvakultursektoren havde udviklet sig meget, og at gluten derfor var blevet en endnu vigtigere bestanddel.

–Protokol nr. 4: Der tilføjes en ny artikel om fastlæggelse af toldkontingenter for kødvarer, der eksporteres fra Unionen til Færøerne. Inden for rammerne af ovennævnte forhandlinger anmodede Unionen om en forøgelse af markedsadgangen for eksport af fårekød fra Unionen til Færøerne. Parterne nåede til enighed om at fastlægge et toldkontingent for en række fåreprodukter (KN-kode 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60 og ex 0210 90 90). Det toldkontingent, i henhold til hvilket en nul-importafgift vil finde anvendelse, vil blive indført gradvist: 40 ton fra vedtagelsen af den påtænkte retsakt (dvs. 2020) og 80 ton fra tre år efter vedtagelsen (dvs. 2023).

Kommissionen underrettede medlemsstaterne om resultatet af disse forhandlinger på mødet i Rådets gruppe vedrørende Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA) den 24. oktober 2019.

4.Retsgrundlag

4.1.Proceduremæssigt retsgrundlag