Nr. C 272/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 25. 10. 89 
Forslag til Rådets afgørelse om videreudvikling af Handynet-systemet inden for rammerne af 
HELIOS-programmet 
KOM(89) 450 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 3. oktober 1989) 
(89/C 272/13) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER FiAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 128 
og 235, 
under henvisning til Rådets afgørelse 88/231/EØF af 
18. april 1988 om iværksættelse af Fællesskabets andet 
handlingsprogram til fordel for handicappede 
(HELIOS-programmet) ('), især artikel 4, stk. 2, og 
bestemmelserne i bilagets punkt 2, litra d), 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Hovedsigtet med HELIOS-programmet er gennem 
anvendelse af de bedste nyskabende erfaringer i 
medlemsstaterne at udvikle en fællesskabsindsats til 
fremme af handicappedes erhvervsuddannelse og 
erhvervsmæssige revalidering og deres økonomiske og 
sociale integration samt mulighed for en selvstændig 
tilværelse; et af de særlige initiativer med sigte på at 
virkeliggøre dette mål består i opbyggelsen af »Fælles­
skabets databaserede informationssystem på de officielle 
fællesskabssprog vedrørende handicappedes problemer«, 
benævnt »Handynet«, under anvendelse af ny teknologi 
ved indsamling, ajourføring og udveksling af informa­
tioner; 
i resolutionen af 27. juni 1974 om fastlæggelse af Fælles­
skabets første handlingsprogram for erhvervsmæssig 
revalidering af erhvervshæmmede (2) udtaler Rådet, at 
det er målet at forbedre den almindelige oplysning om 
de erhvervshæmmedes problemer, og opfordrer Kommis­
sionen til at tage initiativer med henblik herpå og i denne 
forbindelse især søge støtte fra de handicappedes organi­
sationer; 
i resolutionen vedtaget af Rådet og repræsentanterne for 
medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, af 
(') EFT nr. L 104 af 23. 4. 1988, s. 38. 
O EFT nr. C 80 af 9. 7. 1974, s. 30. 21. december 1981 om handicappedes sociale integra­
tion (3) fremhæves betydningen af at fremme udvikling 
og tilvejebringelse af tekniske hjælpemidler samt udveks­
ling af oplysninger og erfaringer herom og befordre 
anvendelsen af nye teknologier, således at kommunika­
tion, mobilitet og beskæftigelse gøres lettere for de 
handicappede; Kommissionen blev opfordret til at fort­
sætte sine bestræbelser, navnlig ved at centralisere oplys­
ningerne under hensyn til de forhåndenværende infor­
mationssystemer i medlemsstaterne og sikre udvekslingen 
af oplysninger mellem de organer, der fastlægger og 
gennemfører foranstaltninger med henblik på social inte­
gration, og med dem, der repræsenterer de handicap­
pede; 
Rådets henstilling 86/379/EØF af 24. juli 1986 om 
beskæftigelsen af handicappede i Fællesskabet (4) anbe­
faler etablering af en oplysnings- og rådgivningsordning 
med henblik på handicappede, deres familier og profes­
sionelle på området; denne ordning bør omfatte infor­
mation og rådgivning om tekniske hjælpemidler og andre 
spørgsmål af betydning for handicappede; 
i konklusionerne af 12. juni 1989 vedrørende beskæfti­
gelsen af handicappede i Fællesskabet (5) udtaler Rådet, 
at det finder, at oplysning er et af de væsentligste 
elementer i politikken for handicappedes erhvervsmæs­
sige integrering, og det opfordrer medlemsstaterne og 
Kommissionen til at iværksætte foranstaltninger med 
henblik på at få bedre indsigt i de handicappedes sociale 
virkelighed og beskæftigelsesmæssige situation; 
i sin afgørelse 88/524/EØF af 26. juli 1988 om iværk­
sættelse af en handlingsplan for etablering af et marked 
for informationstjenester (6), der har et langt bredere 
sigte end integrationen af handicappede, anbefaler Rådet 
oprettelse af et informationsmarkedstilsyn med henblik 
på at give Kommissionen de fornødne oplysninger for 
udformningen af dens politik, forbedring af betingelserne 
for overførsel og adgang til informationstjenester, 
navnlig gennem øget standardisering og simplificering, 
iværksættelse af pilot- og demonstrationsprojekter, som 
har en katalyserende virkning på gennemførelsen af et 
(3) EFT nr. C 347 af 31. 12. 1981, s. 1. 
(4) EFT nr. L 225 af 12. 8. 1986, s. 43. 
(5) EFT nr. C 173 af 8. 7. 1989, s. 1. 
(<) EFT nr. L 288 af 21. 10. 1988, s. 39. 
25. 10. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 272/11 
europæisk marked, og i sin resolution af 19. juni 1989 
om iværksættelse af en plan for prioriterede aktioner 
vedrørende statistisk information: De Europæiske 
Fællesskabers statistiske program (1989-1992) (x) udtaler 
Rådet, at der på kort sigt skal ske fremskridt til forbed­
ring af de statistiske informationer om den europæiske 
sociale integration med henblik på at lette de 
programmer, hvormed det tilsigtes af forbedre borgernes 
leve- og arbejdsvilkår; 
Kommissionens konsultationer med medlemmerne af Det 
Rådgivende Udvalg for HELIOS, der er oprettet i 
henhold til artikel 6 i afgørelse 88/231/EØF, og 
medlemmerne af HELIOS-forbindelsesgruppen, der er 
oprettet i henhold til artikel 7 i afgørelse 88/231/EØF, 
samt samarbejdet med repræsentanter for brugere og 
leverandører af information og for internationale 
eksperter har gjort det muligt, på grundlag af undersø­
gelser og erfaringer med eksisterende databaser i visse 
medlemsstater, at foretage den generelle udformning af 
Handynet-systemet og løse de komplekse tekniske 
problemer, der bl.a. skyldes systemets flersprogethed; 
Kommissionen har i første fase af koordineringen 
og videreudviklingen af Handynet-systemet (fra maj 
1988 til udgangen af 1989) i overensstemmelse med 
HELIOS-programmet prioriteret færdiggørelsen og 
ajourføringen af »Handyaids«, der er det første modul af 
Handynet-systemet; Rådet har vedtaget at tage systemet 
op til fornyet behandling og inden 1. januar 1990 på 
grundlag af Kommissionens rapport at træffe afgørelse 
om betingelserne for systemets videreførelse; 
Handynet-systemets første modul vil få følger på det 
sociale område, i og med at det i betydelig grad bidrager 
til at forbedre de grundlæggende vilkår for integrationen 
af handicappede, fordi tekniske hjælpemidler er en 
nødvendig forudsætning for disse personers erhvervsud­
dannelse og erhvervsmæssige revalidering, for deres 
beskæftigelse og undervisning og selvstændige tilværelse 
samt især for deres mobilitet og muligheder for at bo i 
eget hjem; 
det erkendes, at information spiller en afgørende økono­
misk rolle i forbindelse med udvikling af handel og indu­
stri, fordi den tilfører den europæiske økonomi som 
helhed styrke og sammenhæng; dette første modul af 
Handynet-systemet bidrager til at skabe gennemsigtighed 
inden for en særlig sektor af det europæiske marked og 
vil utvivlsomt indebære talrige fordele for de handicap­
pede i henseende til produkternes kvalitet og pris, fordi 
det stimulerer forbruget, produktionen og konkurrencen 
og således muliggør stordriftsfordele både i produktions-
og distributionsleddet; gennemsigtigheden på Fælles­
skabets marked indebærer også fordel for de ansvarlige 
for forvaltningen af socialpolitikken, der på nationalt, 
regionalt og lokalt plan varetager en stor del af finansie­
ringen af de tekniske hjælpemidler; 
(') EFT nr. C 161 af 28. 6. 1989, s. 1. på grund af informationsindsatsens økonomiske og 
sociale betydning er Handynet-systemets europæiske 
dimension et nødvendigt element i forbindelse med reali­
seringen af det indre marked inden udgangen af 1992; 
Handynet-systemets hidtidige udvikling, der er beskrevet 
i Kommissionens rapport til Rådet og illustreret ved de 
to demonstrationsarrangementer i 1988 og 1989, gør det 
rimeligt at videreføre systemet på europæisk plan inden 
for de forskellige integrationsområder, der repræsenteres 
af modulerne, vedrørende henholdsvis forebyggelse, 
funktionel revalidering, tekniske hjælpemidler, undervis­
ning og uddannelse, beskæftigelse, mobilitet, transport, 
sport og andre fritidsinteresser, så det bliver muligt efter­
hånden at tilfredsstille behovene, aspirationerne og 
potentialet hos de mere end 30 millioner mennesker i 
Det Europæiske Fællesskab, der lider af alvorlige 
handicap som følge af en fysisk eller psykisk funktions­
hæmning; 
der bør af effektivitetshensyn træffes afgørelse om, 
hvilke dele af Handynet-systemet der især skal gennem­
føres i årene 1990 og 1991; Handyaids-modulet bør 
færdiggøres og gøres operativt i løbet af første halvår af 
1990; i overensstemmelse med Rådets opfordring af 
12. juni 1989 hør arbejdet med et andet modul af 
Handynet-systemet iværksættes med henblik på at skaffe 
bedre kendskab til de handicappedes sociale virkelighed, 
især deres beskæftigelsesmæssige situation; 
det beløb, der er nødvendigt til gennemførelsen af de 
prioriterede aktiviteter i forbindelse med Handynet­
systemet i årene 1990 og 1991, er medtaget i det beløb, 
der er anslået som nødvendigt for de samlede aktiviteter 
inden for HELIOS-programmet — 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Det Europæiske Fællesskabs databaserede informations­
system vedrørende handicappedes problemer, benævnt 
»Handynet«, indgår fortsat i HELIOS-programmet i 
perioden 1. januar 1990 til 31. december 1991. 
Artikel 2 
Der gives prioritet til de følgende aktiviteter inden for 
det beløb, der er anslået som nødvendigt for 
HELIOS-programmet: 
— Handyaids-modulet om tekniske hjælpemidler til 
personer med motoriske, visuelle, auditive, psykiske 
eller kommunikationsmæssige handicap færdiggøres 
og gøres operativt 
— der udvikles et nyt modul vedrørende handicappedes 
beskæftigelse på det almindelige arbejdsmarked eller 
på beskyttede arbejdspladser på grundlag af eksiste­
rende databaser i medlemsstaterne.