P5_TA(2003)0290
Vedtægten for tjenestemænd og ansættelsesvilkårene for øvrige ansatte i De
EuropæiskeFællesskaber*
Europa-ParlamentetslovgivningsmæssigebeslutningomforslagtilRådetsforordningomændring
afvedtægtenfortjenestemændiDeEuropæiskeFællesskaberogafansættelsesvilkåreneforde
øvrigeansatteiFællesskaberne(KOM(2002)213/dashC5-0262/2002/dash2002/0100(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilKommissionensforslagtilRådet(KOM(2002)213)(1),
/dash der henviser til EF-traktatens artikel 283, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet
(C5-0262/2002),
/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel67,/dash derhenvisertilbetænkningfraUdvalgetomRetligeAnliggenderogdetIndreMarkedogudtalelserfra
Budgetudvalget,BudgetkontroludvalgetogUdvalgetomKonstitutionelleAnliggender(A5-0069/2003),
1. godkenderKommissionensforslagsomændretden27.marts2003(
2);
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens
artikel250,stk.2;
3. anmoderKommissionenomioverensstemmelsemeddeindgåedeforpligtelseratforelæggeetændret
forslag,eftersomRådetønskeratændredetnuværendeforslagivæsentliggrad;
4. anmoderRådetomfornyethøring,eftersomdetønskeratændreKommissionensforslagivæsentlig
grad,navnligmedhensyntilpensionsordningen;
5. pålæggersinformandatsendeParlamentetsholdningtilRådetogKommissionen.
(1) EFTC291Eaf26.11.2002,s.33.
(2) P5_TA(2003)0125.
P5_TA(2003)0291
Transatlantiskpartnerskab
Europa-Parlamentetsbeslutningomnyetransatlantiskeforbindelseridettredjeårtusinde
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertildentransatlantiskeerklæringomforbindelsernemellemEUogUSAfra1990ogden
nyetransatlantiskedagsordenfra1995(NTA),
/dash derhenvisertilartikel11og12itraktatenomDenEuropæiskeUnion,derforpligtermedlemsstaterne
tilatstyrkeogudviklederesgensidigepolitiskesolidaritet,ogafsnitVheri,somfastsætterbestemmel-serforenfællesudenrigs-ogsikkerhedspolitik,C69E/124 DA19.3.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den19.juni2003
/dash derhenvisertilkonklusionerneoghandlingsplanenfraDetEuropæiskeRådsekstraordinæremødei
Bruxellesden21.september2001ogerklæringenfraDenEuropæiskeUnionsstats-ogregeringsche-ferogEuropa-KommissionensformandpåDetEuropæiskeRådsuformellemødeiGentden19.okto-ber2001omsituationenefterattentaterneden11.september2001ogbekæmpelseafterrorismen,
/dash derhenvisertilformandskabetskonklusionerfraDetEuropæiskeRådsmødeiBruxellesden20.og
21.marts2003,
/dash derhenvisertilsinbeslutningaf15.maj2002omKommissionensmeddelelsetilRådetomstyrkelse
afdetransatlantiskeforbindelser:fokuspåstrategiogresultater(
1),
/dash derhenvisertilkøreplanenforenpermanentløsningmedtostaterpåkonfliktenmellemIsraelog
Palestina, somblev vedtaget af Kvartetten den 20.december 2002 og offentliggjort den 30.april2003,sinhenstillingaf13.december2001omkriseniMellemøstenogDenEuropæiskeUnionsrolleiregionen(
2)samtsinbeslutningaf7.februar2002omsituationeniMellemøsten(3),
/dash derhenvisertilministermødetiDetNordatlantiskeRådogtilNATO/EU-ministermødetiMadridden
3.juni2003,
/dash derhenvisertilsinebeslutningeraf25.oktober2001omdenfjerdeWTO-ministerkonference(4)og
13.december2001omVerdenshandelsorganisationensmødeiQatar(5),
/dash derhenviser tilsinbeslutningaf10.april2003omdennyeeuropæiskesikkerheds-ogforsvars-
struktur/dashprioriteterogmangler(6),
/dash derhenvisertilsinhenstillingaf3.juni2003tilRådetomaftalernemellemEUogUSAomgensidig
retshjælpistraffesagerogudlevering(7),
/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel37,stk.2,
A. derbekræftersintilslutningtildedemokratiskeværdier,derudgørgrundlagetforbådedettrans-
atlantiskefællesskabogsolidaritet:frihed,demokrati,retsstatsprincipperogmenneskerettigheder,
B. derhenvisertil,atafbalanceredeforbindelsermellemEUogUSAerafstorbetydningforglobalfred
ogstabilitetbaseretpåfolkerettenogenstyrkelseafinternationaleinstitutionermedhenblikpåatskabeenmultilateralrammeogforbedredeglobalebeslutningsstrukturer,
C. derhenvisertil,atmangehøjtståendeamerikanskepolitikere/dashbådedemokraterogrepublikanere/dash
ogeuropæereharunderstregetbetydningenafatgenoplivedegodetransatlantiskeforbindelser,
D. deridenforbindelseunderstregerdepositiveresultater,dereropnåetiforbindelsemedeksterne
aktioner,nårmanernåetfremtilenfællesstrategiogeneffektivaktion,f.eks.påBalkanognuogsåiforbindelsemedfredsprocesseniMellemøsten;derdesudenbeklager,atdepotentielleforskellemellemEUogUSAerblevetstørreognuogsåomfatterhandel,økonomiskespørgsmålogmiljø-spørgsmålmedstadigstørreuoverensstemmelserpådetudenrigspolitiskeområde,forskelligeholdnin-gertilbalancenmellemsikkerhedogfrihedogopretholdelsenafbeskyttelsenafmenneskerettigheder,isæriforbindelsemedDenInternationaleStraffedomstol;
E. derhenvisertil,atsikkerhederetaltomfattendekollektivtbegreb,derikkekantilpassesetbestemt
landsinteresserogkrav,
F. derhenvisertil,atdetfaktum,atEU’smedlemsstaterpåtrodsafdenovervældendeuviljemodkrigi
deneuropæiskeoffentlighedikkeeristandtilatfølgeoppådenfællesholdning,somdetgræskeformandskabernåetfremtilvedrørendeIrak-konflikten,skånselsløstharafsløretEU’smangler,
(1) P5_TA(2002)0243.
(2) EFTC177Eaf25.7.2002,s.277.
(3) EFTC284Eaf21.11.2002,s.312.
(4) EFTC112Eaf9.5.2002,s.321.
(5) EFTC177Eaf25.7.2002,s.290.
(6) P5_TA(2003)0188.
(7) P5_TA(2003)0239.19.3.2004DA C69E/125 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den19.juni2003
G. påpeger,atinternationaletraktatererdegrundlæggendeelementersomenmultilateralrammeoget
fornyettransatlantiskpartnerskabskalbaserespå,
H. derhenvisertil,atEuropaogUSAøkonomiskseterdetotættestknyttederegioneriverden,ogaten
stordelafdenbilateralehandelalleredenufinderstedudenrestriktioner,menatderstadigeksisterer
storeundtagelser,f.eks.ikke-toldmæssigehandelshindringer,
I. derhenvisertil,atEUogUSAbørstyrkederesforbindelsergennemnyeaftaler,hvisdisseaftalerfuldt
udrespektererinternationalenormerombeskyttelseafmenneskerettighederneogdeborgerligerettig-heder,
J. derhenvisertil,atderkanskabesennyfællesrammefordenøkonomiskpolitikoghandelspolitikken
/dashudenatdemultilateraleinstitutionerbringesifare/dashikkeblottilløsningafstridsspørgsmål,menogsåtilfremmeaffællesinteresser,
K. derhenvisertil,atEuropaogDeForenedeStater,hvisdehandlersammen,kanudvikleløsningerpå
globaleudfordringer/dashf.eks.miljø,migration,udvikling,terrorisme,internationalkriminaliteteller
socialeogetniskekonflikter,
L. derhenvisertildevidtrækkendekonsekvenserforpartnerskabetmellemEUogUSAafterrorangrebet
den11.september2001påDeForenedeStater,
M. derhenvisertil,atenstørreinddragelseafdelovgivendeorganerpåbeggesiderafAtlanteneren
afgørendefaktorforfremmeafheledentransatlantiskeproces,
1. understreger,atetstærktEuropaerenafgørendeforudsætningforetafbalanceretpartnerskabbaseret
pålighed;
2. kræverderforenbredeuropæiskstrategimedetlangsigtetstrategiskfokuspådettransatlantiske
partnerskab,daenadhoc-strategikunkanlykkes,hvisdenomfatterengenerelramme,ogdaerfaringernefradetsidsteårtiviser,atnyeproblemermeddenuværendemekanismeropstårhurtigereendgamleløses;
3. opfordrer indtrængende til en effektiv genetablering af en reel og velafbalanceret tilbundsgående
dialog medDe Forenede Stater med henblikpå atgenoplive fællestransatlantiskeværdier og udvikleaktioner,somerbedretilpassetdenuværendeforholdiverdenogbaseretpårespektforfolkerettenogprincipperneiFN-charteret;
4. understregerbetydningenafendialogmellemtoligeværdigepartnere,somomfatterpolitisk,øko-
nomiskogforsvars-ogsikkerhedsmæssigtsamarbejdesomengrundlæggendebasisfordetransatlantiskeforbindelser;
5. understreger,atdennuværendeudvidelseafEUvilmedføre,atsamarbejdetmellemEUogUSAfår
størrebetydning;
6. understreger,atEUkunvilbliveanerkendtsompartner,hvisdetudoversinøkonomiskestyrkehar
enreelforsvars-ogsikkerhedspolitik,ogatdettekræverflereafstemningermedkvalificeretflertaliRådetbådeiforbindelsemedudenrigshandelogpådetudenrigs-ogsikkerhedspolitiskeområdeogoprettelseafeneuropæiskfællesdiplomatisktjenestesamtøgetsamarbejdepådetforsvarspolitiskeområdeogstærkereogmereeffektivanvendelseafdenmilitærekapacitet;
PrioriteringafpolitiskespørgsmålefterkrigeneiAfghanistanogIrak
7. gentagersinhenstillingomatgøreforfølgelsenaffællesglobaleinteresser(udbredelseafdemokrati,
modernebeslutningsstrukturer,fredsopbygningogkonfliktforebyggelse,åbnesamfundogåbnemarkeder,bæredygtigeøkonomier,udtryksfrihed,grundlæggendemenneskerettighederogoverholdelseafretsstats-princippernerundtomkringiverden)tildetcentralepolitiskeformålmedtransatlantiskepartnerskab;
8. giverudtrykforsinbekymringfor,atpartnerskabetmellemEUogUSArisikereratbliveundergravet
delsafdentilsyneladendestigendeindflydelsefradenykonservativestrømningeriamerikanskpolitik,somgårindforensidigeogoftemilitæreløsningerpåglobaleproblemer,påbekostningafmereend50årstraditionmedamerikanskinternationalismeogmultilateralisme,ogdelsafEU’sogdeflesteafdetsmed-lemsstaterspolitiskeogmilitæresvaghed;C69E/126 DA19.3.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den19.juni2003
9. henstillertil,atmanfortsættermedetableringenafenlangsigtettransatlantisksamarbejdsrammeog
en handlingsplan for bekæmpelse af terrorisme som anført i Parlamentets beslutning af 24.oktober2002(
1)medhenblikpåbekæmpelseafinternationalterrorismemedanvendelseafalleeffektivemidler
modterroristgrupperellerenkeltpersonerogderesnetværkforatforsvaredetdemokratiskesystemogretsstatsprincipperneogbeskyttedegrundlæggenderettighederogfriheder,ikkeblotmedmilitæremidler,menisærgennemencivilstrategiforkonfliktforebyggelseogvedattagefatpådegrundlæggendeårsagertildeenormepolitiske,sociale,økonomiskeogøkologiskeproblemeriverdenidag;
10. understreger,atkampenmodterrorismeikkekanførespåbekostningafgrundlæggendeværdier,
dererenighedom,somrespektformenneskerettighederogborgerligerettigheder;insistererderforpå,attransatlantiskeaftalerompolitimæssigtogretsligtsamarbejdeskalsikreligebehandlingafalleeuropæiskeborgereveddomstoleneogfuldrespektfordatabeskyttelsebådeidetpolitimæssigesamarbejdeoghvad
angårinformationomflypassagerer;
11. foreslår,atmanfortsætterændringenafpartnerskabetfrafællestransatlantiskeværdiertileffektive
transatlantiske fælles aktioner gennem en fælles strategi og fælles handlinger i forbindelse med post-konflikt-samarbejdeognationsopbygningiAfghanistanogIrak,forbindelsernemeddenarabiskeverden,fredsprocesseniMellemøsten,Nordkorea,smitsommesygdommeogspredningafkernevåben;
12. glædersigisæroverdefællesforanstaltningermedhenblikpåenbæredygtigfrediMellemøsten
indenforrammerneafKvartettensomdenbedstemådetilengenoplivningafdetransatlantiskeforbin-delseripraksis;
13. meneridenforbindelse,atEU,NATOogandrehelstiFN’sregikanbidragetilpåstedet,ogforså
vidtangårsikkerhed,atgarantereresultaterneafdenendeligetraktat,derskalindgåsafparterneikøre-planenssidstefase,forudsatatparterneikonfliktenogdeandremedlemmerafKvartettenønskerdet;
14. gentagersitløfteomatydeetpassendefinansieltbidragtilatsikre,atkøreplanengennemføres;
15. opfordrerdettransatlantiskepartnerskabtilaktivtatstøtteogstyrkedeinternationaleinstitutioner
ogbekræftefolkerettensværdi;opfordrerallepartertilatundgåensidigeaktionerogvendetilbagetilmultilateralismeogFN’srammermedhenblikpåatudvikleglobalebeslutningsstrukturer;
16. beklager,atUSAikkehartiltrådtellerikkefuldtudoverholdervigtigeinternationalemenneske-
rettighedsinstrumenteroghumanitæreinstrumentersomf.eks.beskyttelseafbørnsrettigheder,afskaffelseafdødsstrafogbehandlingafkrigsfangerefterdesenestekonflikter;opfordrerisærindtrængendeUSAtilattiltrædestatuttenforDenInternationaleStraffedomstol;opfordrerUSAtilatsamarbejdemedEUomfrem-skridtidenstærkttiltrængtereformafDeForenedeNationermedhenblikpåatstyrkeFN’spositionsomverdenssamfundetsmoralskemyndighed;
17. understreger,atdetervigtigtatarbejdetætsammenmedUSAforatsikreetvellykketudfaldaf
DDArunden(DOHADevelopmentRound)underhensyntagentiludviklingslandenesinteresser;
Fremmeaføkonomiskeforbindelseroghandelsforbindelsergennemundertegnelseafenrammetraktat
mellemEUogUSA,herundergennemførelsenafdettransatlantiskemarked
18. giversinfuldestøttetildetnuværendetransatlantiskepartnerskab,sombørudviklesyderligeremed
henblikpåatøgedengensidigeforståelseogfællesløsningerpåglobalespørgsmål;
19. glæder sig over aftalen af 16.juni 2003 om en ændring af gennemførelsesaftalen mellem De
ForenedeStatersengergiministeriumogKommissionenvedrørendeikke-nuklearenergisamtvidenskabeligtogteknologisksamarbejdeombrændselsceller,hvilketskulleforbedremulighederneforatfindeenlang-sigtetløsningpåverdensenergi-ogtransportproblemer;
(1) P5_TA(2002)0518.19.3.2004DA C69E/127 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den19.juni2003
20. understreger,atderiforbindelsernemellemEUogUSAerbrugforetprojekt,somkanstyrkeikke
blotdepolitiskedrøftelser,menogsådeøkonomiskeogsocialeelementeripartnerskabet,ogatetforslagtilenrammetraktatmellemEUogUSAomfattendegennemførelseafet»transatlantiskmarked«kunneværeetsådantprojekt;
21. anbefalerderforetløbendeinitiativ,derskalfremmegennemførelsenafWTO-reglerne,somifor-
bindelsemedetnytpartnerskabogsometlangsigtetmålkunneføretilgennemførelsenafet»transatlan-tiskmarked«,somkanbidrage til, atder opnåsfri bevægelighed forvarer, kapital, tjenesteydelser ogpersonermedfuldrespektforEU’ssocialeogmiljømæssigelovgivningogudviklingslandenesinteresser;
22. anbefaler,atmanfortsættertilnærmelsenaferhvervs-ogmarkedsbetingelsernefordenatlantiske
zonegennemudviklingaffællesaktionerihvertfaldpåfølgendeområder:finansielletjenesterogkapital-markeder,luftfart,digitaløkonomi,konkurrencepolitik,handelensetiskedimensionogtilsynssystemerneseffektivitet;
23. glædersigoverdesenesteløfter,derblevafgivetiMonterrey,ogopfordrerforsåvidtangårFN’s
globalefondtilbekæmpelseafaids,tuberkuloseogmalariadetransatlantiskepartneretilivæsentliggrad
atøgeudviklingsbistandenogudviklingsstrategiernemedhenblikpåatopfyldeFN-måletpå0,7%ogFN’stusindårsudviklingsmål(MilleniumDevelopmentTargets);kræverdesudenenreelforpligtelsetilatopfyldeudviklingslandenesberettigedekravidenuværendeWTO-forhandlinger,herunderenfællesforpligtelsetilatsætteenstopperforprotektionismenpålandbrugsområdetoverforproducenterneiudviklingslandene;
24. understreger,atentilsvarendereaktionpåstoreglobaleudfordringersomspørgsmåletomglobal
opvarmning(f.eks.gennemratifikationoggennemførelseafminimumsnormerneiKyoto-protokollen)ogspørgsmåletomglobalretfærdighed(DenInternationaleStraffedomstolsfunktion)eremner,somkræverenløbendedialogmellemdetransatlantiskepartnere;
25. opfordrerdetransatlantiskepartneretilifællesskabatrevurdereEU’sogUSA’sstrategieroginstru-
menteriforbindelsemedudviklingsbistandoghumanitærbistand(herunderBretton-Woodsinstitutioner)medsærligfokuspåresultaterogkomplementaritet;
26. erenigmedEuropa-Kommissioneni,atUSA’sklagertilWTOvedrørendeEU’sgodkendelsespro-
cedureforgenetiskmodificeredeorganismererjuridiskubeføjet,økonomiskubegrundetogpolitisklidetformålstjenlig;
Sikkerheds-ogforsvarsspørgsmålmellemEUogUSA
27. gentager,atNATOstadigvækikkebloterengrundlæggendegarantforeuroatlantiskstabilitetog
sikkerhed,menogsåudgørdenvigtigsterammeforkoalitionsoperationer;understreger,atdeterisåveldettransatlantiskepartnerskabssomidenglobalestabilitetsinteresseatstyrkesåvelNATO’sstabilitetsomdeteuropæiskeforsvar;
28. mener,atetstærktEuropaervigtigtforNATO’svidereudvikling,ogatenstyrkelseafdenfælles
udenrigs-ogsikkerhedspolitikogdeneuropæiskesikkerheds-ogforsvarspolitikerdenbedstemådetilat
styrkeNATOefterretningslinjernepåtopmødetiPraginovember2002;
29. gentagersinekravomudarbejdelseafenfællessikkerhedsstrategi,somkandefinereUnionensvær-
dieroginteresservedrørendefremmeogglobalstabilitet,konfliktforebyggelseogkriseforvaltning,ogsomkanaftegneUnionensstrategimedhenblikpåatgøreverdentiletmeresikkertsted;
30. understreger,atderideneuropæiskesikkerhedsstrategibørtageshensyntilUSA’snationalesikker-
hedsstrategimedsærligthenblikpåEU’sholdningtilspørgsmål,somUSAsynesatfortolkeanderledes,idetde tohovedemner forøjeblikket er det legitime i anvendelse af militærmagt uden et FN-mandatogbegrebetpræventiveaktioner;mener,atdetbørværemuligtatnåfremtilbredenighedombekæmpelseafterrorismeindenforrammerneafdenglobalekoalition,derblevoprettetefterterrorangrebeneden11.september2001;henvisertil,atfremmeafdemokratiogretsstatsprincippernebørfremståsomenfællesmålsætning;C69E/128 DA19.3.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den19.juni2003
31. opfordrerendnuengangindtrængendeEUogUSAtilatforsøgeatgenopliveeninstitutionaliseret
ellerforhandletvåbenkontrolpåmultilateraltniveauindenforFN-systemetogpåbilateraltniveauforatforhindreetnytvåbenkapløbogstøtteregionaleogglobaleforanstaltningermedhenblikpåatforhindrespredningafikkeblotmasseødelæggelsesvåben,menogsåsmåvåbenoghåndvåben;
Ennyinstitutionelramme
32. understreger,atkunmedstørredeltagelsepåalleniveaueriKongressen,Europa-Parlamentetogde
nationaleparlamentervildetværemuligtatgenopliveheleprocessen;menerderfor,atdentransatlantiskedialogmellemdelovgivendeorganer(TransatlanticLegislators’Dialogue(TLD))børaktiveresfuldtud,atderstraksbøretableresettidligtvarslingssystemmellemdetoparter,ogatdeneksisterendeinterparla-mentariskeudvekslingefterhåndenbøromdannestilenreel»transatlantiskforsamling«;
33. understregerendnuengang,atdetårligetopmødemellemEUogUSAbøromstruktureres,således
atdetkangiveenstrategiskretningogdrivkrafttildentransatlantiskedagsorden,ogsåmedaktivinddra-gelseafdetcivilesamfundiprocessen;
34. mener,atEU/dashogsåfinansielt/dashskalstøtteudvekslingenafunge,isærstudenterogforskerefra
relevantedeleafsamfundetforatsikre,atdenfællesforståelsemellempartnerneøges,ogforatundgå,atforbindelsernebliverdårligerepågrundafmanglendeforståelseogvidenfrabeggesider;
*
**
35. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilRådet,Kommissionen,medlemsstaternesparla-
menterogformandenforDeForenedeStatersKongres.
P5_TA(2003)0292
EnåbenmetodetilkoordineringafFællesskabetsindvandringspolitikogintegra-
tionafmigrationsanliggender
Europa-ParlamentetsbeslutningomKommissionensmeddelelsertilRådetogEuropa-Parlamentet
om en åben metode til koordinering af Fællesskabets indvandringspolitik (KOM(2001)387 /dash
C5-0337/2002/dash2002/2181(COS))ogomintegrationafmigrationsanliggenderiDenEuropæiske
Unionsforbindelsermedtredjelande(KOM(2002)703/dashC5-0233/2003/dash2002/2181(COS))
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilKommissionensmeddelelse(KOM(2001)387/dashC5-0337/2002),
/dash derhenvisertilKommissionensmeddelelse(KOM(2002)703/dashC5-0233/2003),
/dash derhenvisertilEF-traktatensartikel13,/dash derhenvisertilAmsterdam-traktaten,somtillæggerFællesskabetbeføjelserogforpligtelserpåindvan-
drings-ogasylområdet,ogtilEF-traktatensartikel63,
/dash derhenvisertilkonklusionernefraDetEuropæiskeRådsmødeiTampereden15.-16.oktober1999,
/dash derhenvisertilkonklusionernefraDetEuropæiskeRådsmødeiLaekenden14.-15.december2001
ogiSevilladen21.-22.juni2002,
/dash derhenvisertilDenEuropæiskeUnionscharteromgrundlæggenderettigheder,isærdetsartikel18,
21og22,19.3.2004DA C69E/129 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den19.juni2003