ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)650
Vol.1976/0197

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FÆLLESSKABER
KOM(76)650 endeligudg.
BruxelleB,den1«februar1977*
J
FORSLAG TIL DIREKTIV
omgradvisgennemførelse afprincippet omligebehandling
afmandogkvindermedhensyntilsocialsikring
(forelagtRådetafKommissionen )
KOM(76)65Oendeligudg*

BEGRUNDELSE
1.Isinresolution af21.januar 1974 ometarbejdsmarkedsT ?æssigt ogsocialt
handlingsprogram gavRådet forDeeuropæiske Fællesskaber udtryk forpoli­
tisk vilje tilienførste etape ,omfattende perioden fra1974 til1976 ,
atvedtage denødvendige foranstaltninger tilgennemførelse afvisse mål­
sætninger ,herunder gennemførelse affuld ogbedre beskæftigelse iFælles­
skabet ogforbedring afleve-ogarbejdsvilkårene .Blandt deforanstalt­
ninger medprioritet ,derskulle iværksættes ,anførte Rådet foranstalt­
ninger tilsikring afligestilling mellem mænd ogkvinder ,forsåvidt an­
gåradgang tilbeskæftigelse ,erhvervsuddannelse ogforfremmelse samt ar­
bejdsvilkår .Ioverensstemmelse hermed vedtog Rådet den9-februar 1976
etdirektiv omgennemførelse afprincippet omligebehandling afraænd og
kvinder pådette område .
2.Ihenhold tilartikel 1idirektivet af9•februar skal Rådet medhenblik
påatsikre engradvis gennemførelse afprincippet omligebehandling med
hensyn tilsocial sikring påforalag fraKommissionen vedtage nærmere be­
stemmelser ,særlig omdets indhold ,udstrækning oggennemførelse .
3.Ioverensstemmelse meddette direktiv harKommissionen foretaget enunder­
søgelse afdeforskellige former forforskelsbehandling mellem mænd og
kvinder inden forden sociale sikring .Talrige former for forskelsbehand­
ling forekommer ,både forsåvidt angår pligtige ordninger (dvs .ordninger ,
derergennemført vedlov)ogprivate ordninger ,som imange tilfælde klart
ertilugunst forkvinderne .Men iandre tilfælde erforskelsbehand 1ingsn
indført ,fordi kvinderne indtager enanden social ogøkonomisk stilxing end
mænd .Selv omdenne forskel nokbliver mindre ,hardenallerede været be­
stemmende fortilværelsen forhovedparten afdennuværende befolkning ,
4.Deterfølgelig blevet anset fornødvendigt ,således somdetforudsås i
Rådets direktiv af9-februar 197& ,atudarbejde ensenere retsakt ,således
atprincippet omligebehandling somanført inævnte direktiv kan finde an­
vendelse inden fordette vidtspændende område .Nærværende direktivforslag
fremsættes medhenblik herpå .
5.Nærværende direktiv erbaseret pådirektivet af9«februar 197& ,ihvis
artikel 2,stk .1,detprincip ,der skal gennemføres ,eranført :
"atderikke finder nogen forskelsbehandling sted pågrundlag
afkøn ,hverken direkte eller indirekte ,under henvisning
særlig tilægteskabelig eller familiemæssig stilling ."

-2-
Ligeledesgaldernærværendedirektivdesammepersongrupper somdetop­
rindeligedirektiv,dvs.denpotentielle ,nuværendeogforhenværende er­
hvervsaktive "befolkning,Jaerundø*£9selvstændige ,ogidettetilfælde
undersærlighensyntagentilforhenværende arbejdstagere ,derikkelænge­
rearbejdersomfølgeafalderdom,sygdom,invaliditet ogarbejdsløshed .
Ordningerforikke-erhvervsaktive liggerudenfornærværendedirektivs
rammer.
6.Deterikkehensigtenmeddirektivetatafskaffealleformerforforskels­
behandlingmellemmændogkvindermedénenkeltretsakt,mensnarereat
iværksætteenindledendefaseforgennemførelsen afprincippet.Visse
siderafdensocialesikringerforøjeblikketundtaget(artikel6),men
idirektivetforudsesmulighedenafudstedelseafsenereretsakter
(artikel7)•
7.Udtrykketsocialsikringerdefineretirelationtildeuforudsetebe­
givenheder,modhvilkedeforskelligeordningerbeskytterdegrupper,de
gælderfor.Deuforudsetebegivenheder ,dereranførtinærværendedirek­
tiv,erdesamme,^someropregnetogdefineretiILO'skonventionnr.102
(1952)ogieuropæiskkodeksforsocialsikring,udarbejdetafEuroparådet
i1964,medundtagelseafmoderskabs-,enke-ogfamilieydelser .Dissetre
ydelseromfattesikkeafnærværendedirektiv,dadeførstetogælderspe­
cieltforkvinder,mensfamilieydelserne nærmerehenhørerunderfamilie­
politikkenendunderarbejdsvilkår .Detteudelukkerdogikke,atsenere
retsakterkanindeholdeenmereomfattendedefinition.
8.Nærværendedirektivomfatterikkeblotlovfæstedesooialesikringsordninger ,
menogsåprivateordninger,forsåvidtdisseikkealleredeomfattesaf
fællesskabsbestemmelser .Offentlighjælpomfattesogsåidenudstrækning ,
densupplererellertræderistedetforydelser,derudbetalesiforbindelse
medsocialforsikring modénafdeuforudsetebegivenhederifortegnelsen ,
f.eks.iformafsuppleringafforsikringsydelser medtrangsbestemte beløb
tilopretholdelse afennormallevestandard ,elleriformafydelsertil
langtidsarbejdsløse ,somharopbrugtderesrettilforsikringsydelser .
Detteskerierkendelseaf,atdesammeuforudsetebegivenheder kandækkes
påforskelligvisiforskelligelande,sommetidermedydelserfrabidrags­
pligtigeordningerogsommetider medydelserbådefrabidragspligtige og
ikke-bidragspligtige ordninger.Offentlighjælpiforbindelse meduforud­
setebegivenheder afandenartenddeidettedirektivanførteerikkeom­
fattet.

9.Iartikel6anføresdeomrader,hvormedlemsstaterne harrettilfortsat
atpraktiserevisseformerforforskelsbehandling pådettetrinafprin­
cippetomligebehandling .Hererderfordetførstetaleomfastsættelse
afpensionsalderiforbindelse medalderspensioner ;dernæstberegningaf
erhvervsaktive periodermedhenblikpåpensionogandreformål(f.eks.
kankvinderivissemedlemsstater iforbindelse medberegningafpensions-
rettighedertildereserhvervsaktive periodelæggeetvisttidsrum,hvor
desomfølgeafbarselharværetudenforerhverv)ogerhvervelseafret­
tighederefterenafbrydelseaferhvervsarbejdet (formålethermederat
gøredetmuligtforkvinder,dergenindtræderiarbejdslivetefterbar­
selsorlovellerspædbørnspleje,atopnårettilydelserudenatopfylde
desædvanligebetingelserforbidragellermedlemskab)5fordettredje,
erhvervelseafrettilydelserikraftafægtefællensforsikringsmæssige /
stillingellerindbetaltebidrag.
10.Beterikkehensigtenmeddettedirektivheltat"frede"disseområder,
hvorforskelsbehandling pånuværendetidspunktskalværetilladt.Ihen­
holdtilartikel6,Btk.2,skalbestemmelserne omdenneforskelsbehand­
lingtilstadighedovervågesogændresinødvendigtomfang,ogdeind­
høstedeerfaringervilblivetagetibetragtning vedovervejelsen af,om
derskaliværksættesyderligerefællesskabsforanstaltninger .
11.Iartikel7opstillesentidsplanfordengradvisegennemførelse afdirek­
tivet.Forsåvidtangårlovfæstedeordningererderflestvanskeligheder
forbundetmedforsørgertillæggene .Idemedlemsstater ,hvordissetillæg
findes,erdetsædvanligvis langtnemmereforenmandatkrævemereud­
betalt,enddeterforenkvinde.Somfølgeheraferdetnødvendigtat
ændreforsørgerbegrebet ,somgårigenideflesteafmedlemsstaternes so­
cialesikringsordninger .Derforforeslåsnærværendedirektivgennemført
udenundtagelse,forsåvidtangårlovmæssigeordningerogoffentlighjælp ■
indentoår,forforsørgertillæggene dogførstindentreår.
12.Endeligertidsfristenfordirektivets gennemføreiseiforbindelse med
privateordningersattilfireår,foratmaniforbindeiso meddetstore
antalordninger,derfindes,kanfåtidtilatgennemføredenødvendige
lovmæssigeogadministrative ændringer,somevb.kanindebærefornyede
konsultationer mellemarbejdsmarkedets parter.
13.Artikel7indeholderligeledesbestemmelser om,atdervedudgangenaf
hverttrinidengradvisegennemførelse afdirektivetskalsendesberet­
ningertilKommissionen ikkeblotomgennemførelsen afdirektivet,men
ogsåomudviklingenindenforalleområderafdensocialesikringforså
vidtangårforskelsbehandling mellemkønnene.

FORSLAGTILDIREKTIV
omgradvisgennemførelse afprin­
cippetomligebehandling afmændog
kvindermedhensyntilsocialsikring
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
vinderhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab ,isærartikel235»
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtningen
Rådethardenfebruar1976vedtagetetdirektivomgennemførelse af
princippet omligebehandling afmændogkvinderforsåvidtangåradgang
tilbeskæftigelse ,erhvervsuddannelse ,forfremmelse samtarbejdsvilkår ;
detfremgårafartikel1,stk.2,idetomtaltedirektiv,atRådetmed
henblikpåatsikreengradvisgennemførelse afprincippet omligebehand-
lingmedhensyntilsocialsikringpåforslagfraKommissionen vedtager
denødvendigebestemmelsertilfastsættelse afdetsindhold,udstrækning
oggennemførelse-
UDSTEDTFØLGENDEDIREKTIVt

Artikel 1
Dette direktiv tilsigter gennemførelse imedlemsstaterne af
princippet omligebehandling afmænd ogkvinder medhensyn tilsooial
sikring ,somfastsat iRådets direktiv af9«februar 1976 omadgang
tilbeskæftigelse ,erhvervsuddannelse ,forfremmelse samt arbejdsvilkår .
Artikel 2
1. Social sikring omfatter iden idette direktiv anvendte betyd­
ning deiartikel 2,stk.2,anførte ordninger ,forsåvidt disse ved­
rører enaffølgende uforudsete begivenhedert sygehjælp ,tabt arbejds­
fortjeneste somfølge afsygdom ,tabt arbejdsfortjeneste somfølge af
arbejdsløshed ,alderdom ,arbejdsulykke eller erhvervssygdom samt invali­
ditet .
2. Dette direktiv' finder anvendelse påalle almene "eller særlige lov­
mæssige ordninger ,somsikrer medlemmerne iforbindelse medenafdeomtalte
uforudsete begivénheder ,påalle private ordninger ,der "indebærer ensådan
sikring ,forsåvidt disse ikke allerede eromfattet affællesskabsbe­
stemmelser ,samt påenhver form foroffentlig hjælp såfremt denne
supplerer eller træder istedet forydelser iforbindelse medenafde
omtalte uforudsete begivenheder .
Artikel 3
Gennemførelse afprincippet omligebehandling medhensyn til
social sikring indebærer ,bortfald afenhver forskelsbehandling på
grundlag afkønforsåvidt angår alle forpligtelser ogydelser
iforbindelse meddeordninger ,deromfattes afdette direktiv ,isærde­
leshed forsåvidt angår personkreds ,vilkårene fortilskudsberettigelse ,
herunder vilkårene forbetaling afbidrag ,ydelsernes artogform ,ydel-
sessatsen ,herunder forsørgertillæg ,samt dettidsrum ihvilket ydelser­
nekanoppebæres ogdevilkår ,der iøvrigt gælder forudbetaling af
ydelserne .

Artikel 4.
Medhenblik påatsikre engradvis gennemførelse afprincippet
omligebehandling træffer medlemsstaterne denødvendige foranstaltninger
foratimødekomme dette direktivt
_p£etførste trin medhensyn tilalle almene eller særlige
lovmæssige sociale sikringsordninger ,samt enhver forai for
offentlig hjælp .,somhører indunder dette direktivs rammer ,
medundtagelse afforsørgertillægj
-p&etandet trin medhensyn tilalle ovennævnte ordninger
forsåvidt angår forsørgertillæg }
-påettredje trin medhensyn tilalle private ordninger ,
for såvidt disse ikke allerede omfattes affællesskabsbe­
stemmelser .
Artikel 5
Påhvert trin tinder gennemførelsen afprincippet omligebehand -
ling sikrer medlemsstaterne ,ati
a)alle vedloveller administrativt fastsatte bestemmelser ,der
erimodstrid medprinoippet omligebehandling medhensyn til
social sikring ,ophæves ;
b)alle bestemmelser ,dererimodstrid medprincippet omlige-
behandling ,ogsomindgår ikollektive overenskomster ,indivi­
duelle arbejdskontrakter ,virksomheders interne reglementer
eller ivedtægter forliberale erhverv ,forsåvidt somde
ikke allerede omfattes affællesskabsbestemmelser ,erugyl­
dige eller erklæres ugyldige eller ændres .

-3-
Artikel6
1.Nærværendedirektiverikketilhinderfor,atmedlemsstaterne fradirek­
tivetsanvendelsesområde kanundtage
a)fastsættelseafpensionsalderen iforbindelse medalderspensioner ;
b)fastsættelseaferhvervsaktive perioderiforbindelse medberegning
afpensionen(forsåvidtangåranerkendelseafikke-erhvervsaktive
periodersomfølgeafgraviditetogmoderskab)samterhvervelseaf
rettilydelserefterenafbrydelseaferhvervsarbejdet }
c)erhvervelseafrettilydelserikraftafægtefællensforsikringsmæs –t
sigestillingellerindbetaltebidrag.
2.Medlemsstaterne revidererregelmæssigt deresbestemmelser på,depunkter,
derihenholdtilbestemmelserne idetforegåendestykkeerundtagetfra
dettedirektivsanvendelsesområde ;medhensyntillignendebestemmelser
indeholdtikollektiveoverenskomster ,anmodermedlemsstaterne arbejds­
tagerneogarbejdsgiverne omatforetagedenønskederevision.
Artikel7
1.Medlemsstaterne sætterdevedlovelleradministrativt fastsattebestem­
.melserikraft,somernødvendigeforatefterkommedettedirektiv
–inden2årefterdetsmeddelelseforsåvidtangårdetiartikel4o™–
handledeførstetrinafdetsgennemførelse ;
–inden3årefterdetsmeddelelseforsåvidtangårdetinævnteartikel
omhandledeandettrin;
»inden4årefterdetsmeddelelseforsåvidtangårdetinævnteartikel
omhandledetredjetrin.
2.Medlemsstaterne meddelerendvidereKommissionen ordlydenafdevedlov
elleradministrativt fastsattebestemmelser ,somdevedtagerpådetom­
råde,deromfattesafdettedirektiv,indbefattet deforanstaltninger ,
derertruffetimedførafartikel6,stk.2.DemeddeleriøvrigtKom­
missionenårsagernetildeneventuellebibeholdelse afdegældendebe­
stemmelserpådeiartikel6,stk.1nævnteområderogmulighedernefor
ensenererevisionafdisse.

-4-
3. Inden etarefter udløbet afhver afdeperioder ,dererfast­
sat istk.1,indsender medlemsstaterne alle nødvendige oplysninger til
Kommissionen foratdenne kanudarbejde en "beretning tilforelæggelse
forRådet omgennemførelsen afdette direktiv samt foreslå eventuelt
yderligere foranstaltninger ,somernødvendige ,medhenblik pågennem­
førelsen afprincippet omligebehandling .
Artikel 8
Dette direktiv errettet til medlemsstaterne .