ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)816
Vol.1981/0228

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(81)816 endeligudg.
Bruxelles,denjanuar1982
s-4^t*\
V*. ^*"*1
\J C_'I
««.*/♦-.νί.
\ .·;\XU,?
MEDDELELSEFRAKOMMISSIONENTIL
RÅDETOGEUROPA-PARLAMENTET
OMSAMRÅDSPROCEDUREN
K0M(81)816endeligudg.'

Ccw^i>\k
MeddelelsefraKommissionentil
RådetogEuropa-Parlamentet
omsamrådsproceduren
n...._I.Vedenfælleserklæring af4.marté1975indførteEuropaparlamentet ,Rådet
ogKommissionen ensamrådsprocedure mellemd®treinstitutioner ^Bomskulle
inddfagéParlamentetmereeffektivtiVedtagelsenafvisseVigtigeEF-akter,
somhatbetydeligefinansiellefølgevirkninger *
Selvomdétmeddenneprocedureof^eharvaretmuligtattilnærmeParlamentets
ogRådetsstandpunktertilhinanden,erkendesdetgenerelt,atdenidefleste
tilfældeiitkeharfungerettilfredsstillende *Xderesrapportfraoktober1979
omdeeuropæiskeinstitutioner analyserededøtreVismandindgåendevanskeligt*
hedernevedprocedurenogsammenfattede enrakkéforslagtil,hvorledesden
kunneforbedres^
tinderdetmøde,derfandtstediStrasbourgdeh1?*hdVember1981*mellemuden­
rigsministrene tEuropa-Parlamentets udVidedépraaidiumtigKommissionen,ftagdé
RådetsformandfølgendemedhensyntilprocedurensUtilfredsstillende funktion:
"detkanvarevanskeligtatforligetoirtstiilitiOfléi *Ciedffléda&ttéStandpunkter }
procedurenerretlang,;ogretningslinjerne erifckttfclårtdefiheret"«
ν
ProcedurenharibrederesammenhængikkeindfrietParlamentetsforventningeri
"fladetomfang,den"ikkeh&rgivetParlamentetenfølelseåfatdeltageienvir«*
jcsiigdialogmedRådetsmedlemmer,somifølgeKbmmiéaionenvarhensigtenmed
ååmrådsprooeduren"^. '/
1)EPTftr.O89af22.4.1975,s.1.
2)s.80ogbilag3irapporten.
3)MeddelelsefraKommissionen omforbindelserne mailemFællesskabets
institutioner (dok*KOM(8l)58Iendeligudg.af7.IO.I981K

-2-
EndelighardetdirektevalgteParlamentkrævet,atprocedurenskaludvides
tilatomfatteallevigtigeEF-aktar,hvadentendehar"betydeligefinansielle
følgevirkninger ellerej,ogdetkritiserededetnuværendesystem,sominde­
bærer,atprocedureniprpksiskunindledes,hvis"beggepartermener,atden
skalgøresgældende.
.Kommissionen harderforisinovennævntemeddelelseaf7.november1981fore­
slåetEuropa-Parlamentet ogRådet"attageprocedurenoptilny"behandlingfor
atforetageenrækkeændringer,somkangøredenvirkeligeffektiv".
Hensigtenmeddenbilagteandenfalleserklaring eratrealiseredettemål.
-'.formåleterfordetførsteatudvideprocedures*tilat'"'omfsttté •allévigti^d'
EF-akterioverensstemmelse medParlamentets ønsker.
Fordetandetskalprocedurenkunneindledesefteranmodningfraer.afde
treinstitutioner .
Derertaleomennormalprocedureitofasersomdetreinstitutioners for­
mændkanafvigefraisærligetilfælde,ellersomdekansupplerevedsærlige
bestemmelser .
Detførstemødeisamrådsudvalget skalforegåpåetsåtidligtstadiumsom
muligtjsåsnartRådetsmedlemmerharbehandletKommissionens forslagtilstrak-
.keligindgåendetilmedudbytteatkunnedrøftedetmed:Parlamentet ogKommis­
sionensrepræsentanter .Selvunderandetogiprincippe|sidstemødeisam-
rådsudvalget skalderidefællesretningslinjer ,Rådetjvedtager,efterlades
tilstrækkelig pladstilflferevalgmuligheder ,foratderkanføresennyttig
ogfrugtbardiskussion.

-3-
Eftersidstemødefastsættesderenfrist,hvorParlamentet kanafgiveen
nyudtalelse,ogefterhvisudløbRådetharrettilattræffeénendelig
"beslutning.
Kommissionen mener,atdisseforbedringer burdeskabemulighedforat
styrkeParlamentets rollesominstitution udensamtidigatbelasteFælles­
skabetsbeslutningsproces yderligere.
III.SomforeslåetafKommissionens formandogdetkommissionsmedlem ,der
varetagerforbindelserne medEuropa-Parlamentet ,undermødetiStrasbourg
'den17.novembermenerKommissionen ,atdensudkasttilnyfælleserklæring
børgørestilgenstandforensærligbehandling.Detreinstitutioner vil
såledeskunneaftaleatudpegerepræsentanter påhøjtniveau,somskalbe­
handleKommissionens udkast,søgeatnåtilenoverenskomst omdeforeslåede
ændringerogaflæggerapport.Denneadhoc–gruppesarbejdevilnaturligvis
påingenmådeforegribefremtidigebeslutninger ,ogdeenkelteinstitutioner
erfortsatfritilattagestillingpågrundlagafgruppensrapport.
Kommissionen mener,atdenneforeslåedeprocedureburdegivemulighedfor
hurtigtatnåtilentilfredsstillende aftaleomdeforbedringerafsamråds-
proceduren,somtreafinstitutionerne harfundetfornødentatforetage.

Udkast
til
A2TJ2Ï1 PfLL23SRKLMînTG
fraEuropa-Parlamentet ,Rådet ogKommissionen
omsamrådsproceduren
EUROP A-PARL ALENTET ,RÅDET OGKOMISSIONEN ER-
udfra følgende betragtninger :
vedenfælleserklæring af4«marts 1975^hardetreinstitutioner indfort
ensamrådsprocedure for atsikre ,atEuropa-Parlamentet deltager effektivt i
udarbejdelsen ogvedtagelsen afbeslutninger ,sommedfører betydelige ud­
gifter eller indtægter forDeeuropæiske Fællesskabers budget ;
efter det direkte valg afEuropa –Parlamentets medlemmer bar denne institu­
tions rolle iFællesskabets lovgivningsproces styrkes ;medhenblik herpå
barsamrådsproceduren udvides tilogså atomfatte andre vigtige beslutninger
enddem ,forhvilke samrådsproceduren oprindelig skulle bringes ianvendelse
derbør tages hensyn til deindhøstede erfaringer for atkunne forbedre ret­
ningslinjerne foriværksættelsen afproceduren -
EFTnr.C89af22.4.1975 ,s.1.

-2-
BLEVETENIGBOMFØLGSrøSj
t ..i
1.Samrådsproceduren tagesianvendelsepaFællesskabets almengyldigerets­
akter,dererafstørrebetydningforFællesskabet ,oghvisvaretagelse
ikkekrævesimedførafalleredeeksisterende retsakter.
2.ProcedurenindledesefteranmodningfraEuropar-Parlamentet,Rådetseller
Kommissionens formand.
3.FormåletmedprocedureneratsøgeatopnåenighedmellemEuropa-Parla-
mentetogRådet.
4.Samrådfinderstediet"samrådsudvalg ",sammensatafrepræsentanter
forEuropa-Parlamentet ,RådetogKommissionen .
5.Medmindredetreberørteinstitutioners formænd,derfastsåtertids­
planenogdesærligeretningslinjer forsamrådsproceduren ietgivettil­
fælde,træfferandenbeslutning,skalsamrådsproceduren forløbepåfølgende
måde:
a)etførstemødeisamrådsudvalget kanafholdes,såsnartRådeteftermod­
tagelsenafEuropa-Parlamentets udtalelseharbehandletdevigtigsteproble­
mer,somKommissionens forslaghargivetanledningtil,samttagetstilling
til,hvorledesdekanløses;
b)Rådetkanpågrundlagafsamrådsudvalgets arbejdeententræffeendelig
afgørelseelleropstillefallesretningslinjer ,dereventueltindeholder
valgmuligheder ,vedrørendedetforslag,derertildrøftelse;
c)dissefællesretningslinjer forelæggessamrådsudvalget ;
d)Europa–Parlamentetkanindenforenfristpåhøjsttremånederefter
andetmødeisamrådsudvalget afgiveennyudtalelseomKommissionens forslag;
e)Rådetkanefterudløbetafdennefrist,ellersåsnartdetmodtager
Parlamentets nyeudtalelse,træffeendeligafgørelse.

-3-
6.Ilø"botafsamrådsproceduren ts^jordetro"berørteinstitutioners for­
manddenødvendigeskridttilatletteprocedurensforløbogtilatbi­
dragetil,atdetistk.3nævntemålnås.Dekanbl.a.aftaleatafholde
yderligeremøderisamrådsudvalget .
7.Dennefælleserklæring afløserfælleserklæringen af4«marts1975.
Udfærdiget x den
PåEuropa-Parlamentets vegnePåRådetsvegnePåKommissionens vegne