KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(95) 64 endelig udg. 
Bruxelles, den 07.04.1995 
95/0065 (AVC) 
Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om indgåelse af protokollen 
om finansielt og fagligt samarbejde mellem 
Det Europæiske Fællesskab og Republikken Malta 
(forelagt af Kommissionen) 
I 
BEGRUNDELSE 
1. Ved afgørelse af 14. juni 1994 bemyndigede Rådet Kommissionen til at føre 
forhandlinger med Republikken Malta med henblik på indgåelse af den fjerde 
finansprotokol som led i Associeringsaftalen EU/Malta. 
2. På grundlag af de af Rådet udstedte forhandlingsdirektiver blev der den 21. 
december 1994 i Bruxelles paraferet et udkast til protokol. 
3. Protokollen omfatter et samlet finansieringsbeløb på 45 mio. ECU, bestående af 
* 15 mio. ECU, som hentes fra Fællesskabets budget 
* 30 mio. ECU i EIB-lån. 
4. Retsgrundlag: traktatens artikel 238. 
5. Kommissionen opfordrer Rådet til at godkende resultatet af forhandlingerne med 
Malta og at indlede proceduren for undertegnelse og indgåelse af den nye 
finansprotokol. Den retter hermed en forslag til Rådet med henblik på Rådets 
afgørelse om indgåelse af den paraferede protokol, hvis tekst er vedlagt. 
-i RÅDETS AFGØRELSE 
om indgåelse af protokollen 
om finansielt og fagligt samarbejde mellem 
Det Europæiske Fællesskab og Republikken Malta 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 
238, i relation til artikel 228 paragraf 2 anden sætning og paragraf 3 afsnit 2, 
under henvisning til forslag fra Kommisisonen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet 1, og 
ud fra følgende betragtning: 
protokollen om finansielt og fagligt samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og 
Republikken Malta bør godkendes -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Protokollen om finansielt og fagligt samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og 
Republikken Malta godkendes herved på Fællesskabets vegne. 
Teksten til protokollen er knyttet til denne afgørelse. 
Artikel 2 
Formanden for Rådet foranstalter den notifikation, der er omhandlet i artikel 21 i 
protokollen2. 
Artikel 3 
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
1 EFTnr. 
2 Datoen for protokollens ikrafttræden vil blive offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende 
på foranledning af Generalsekretariatet for Rådet. 
PROTOKOL 
om finansielt fagligt samarbejde mellem 
Det Europæiske Fællesskab og Republikken Malta 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION 
på den ene side og 
REGERINGEN FOR REPUBLIKKEN MALTA 
på den anden side, 
SOM ØNSKER at fremme udviklingen af den maltesiske økonomi og virkeliggørelsen af 
målsætningerne i aftalen om oprettelse af en associering mellem Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab og Republikken Malta og i lyset af rådsafgørelsen om at tilbyde 
Malta et finansielt samarbejde, faglig bistand og uddannelsesressourcer og anden bistand 
at lette Maltas økonomiske omstilling i udsigten til tiltrædelse af Den Europæiske Union, 
HAR BESLUTTET at indgå denne protokol og har med henblik herpå som 
befuldmægtigede udpeget: 
Rådet for Den Europæiske Union 
Udenrigsminister 
Formand for Rådet for Den Europæiske Union 
Medlem af Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber 
REGERINGEN FOR REPUBLIKKEN MALTA 
SOM, efter at have udvekslet deres fuldmagter og fundet dem i god og behørig form, 
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE BESTEMMELSER: 
Artikel 1 
Inden for rammerne af det finansielle og faglige samarbejde, der er fastsat i aftalen om 
oprettelse af en associering mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og 
Republikken Malta, deltager Fællesskabet på de i denne protokol fastsatte betingelser i 
finansieringen af foranstaltninger, der skal bidrage til Maltas økonomiske og sociale 
udvikling og til at fremme Maltas økonomiske omstilling i udsigten til landets tiltrædelse 
af Den Europæiske Union. 
Artikel 2 
Til det i artikel 1 nævnte formål og for en periode , der udløber den 31. oktober 
1998, kan der disponeres over et samlet beløb på 45 mio. ECU således fordelt: 
a) 30 mio. ECU i form af lån fra Den Europæiske Investeringsbank, i det 
følgende benævnt "Banken", der ydes af dens egne midler, 
b) 13 mio. ECU fra Fællesskabets budgetmidler i form af gavebistand, 
c) 2 mio. ECU fra Fællesskabets budgetmidler i form af bidrag til dannelse 
af risikovillig kapital. 
Den i stk. 1, litra c) omhandlede risikovillige kapital skal bidrage til 
virkliggørelsen af de mål og gennemførelsen af de samarbejdsforanstaltninger, 
der er beskrevet i artikel 3, særlig stk. 2, andet led. 
Sådan kapital skal i første række benyttes til at stille egenkapital og andet 
kapitalgrundlag til rådighed for maltesiske industri- og handelsvirksomheder, 
særlig sådanne, til hvilke er knyttet fysiske og juridiske personer, der er 
hjemmehørende i en af Fællesskabets medlemsstater. 
Den bevilges og forvaltes af Banken og kan tage form af: 
a) ansvarlig lånekapital, hvor afdrag og i givet fald renter først forfalder efter 
indfrielsen af andre bankfordringer 
b) betingede lån, hvis indfrielse og løbetid afhænger af, om bestemte 
forpligtelser er opfyldt på långivningstidspunktet 
c) erhvervelse på Fællesskabets vegne af midlertidige minoritetsandele i 
virksomheder, der er etableret på Malta 
d) finansiering af kapitalandele i form af betingede lån, der ydes til Malta, 
eller med den maltesiske regerings samtykke til maltesiske virksomheder, 
enten direkte eller ved maltesiske finansieringsinstitutters mellemkomst. 
Artikel 3 
1. Det i artikel 2 fastsatte samlede beløb anvendes fortrinsvis til finansiering eller 
deltagelse i finansiering af samarbejdsprojekter eller samarbejds-foranstaltninger, 
der har til formål at bidrage til de nødvendige strukturelle reformer til omstilling 
af den maltesiske økonomi mod europæisk integration og til imødegåelse på de 
bedst mulige betingelser af udfordringerne i forbindelse med tiltrædelse af Den 
Europæiske Union gennem udvikling af et samarbejde på områderne offentlig 
forvaltning, uddannelse, forskning og teknologi, industri, handel og 
tjenesteydelser. Der kan også finansieres økonomiske infrastrukturer, 
investeringer i produktionsapparatet og i givet fald aktioner for omstilling af 
industrien og investeringer, der supplerer nævnte samarbejdsforanstaltninger. 
2. Blandt de projekter og foranstaltninger, der vil kunne finansieres, gives der 
fortrinsstilling til sådanne, som tager sigte på: 
inden for offetlig forvaltning at intensivere det administrative samarbejde 
mellem Malta og Fællesskabet for at hjælpe Malta til at overtage 
Fællesskabets regelværk og gøre den offentlige tjeneste mere effektiv 
inden for industri og servicefag at støtte strukturreformerne ved at tilpasse 
den maltesiske økonomi til kravene på det indre marked og forbedre dens 
økonomiske konkurrenceevne, at tilskynde til økonomisk samarbejde 
mellem virksomheder i Det Europæiske Fællesskab og på Malta, at 
fremme investeringerne og tilføre privat kapital, at støtte små og 
mellemstore virksomheder 
inden for videnskab og teknologi at oprette eller styrke 
forbindelserne mellem erhvervsuddannelses- og forskningsinstitutteri Det 
Europæiske Fællesskab og på Malta samt på at inddrage virksomheder 
eller forskningscentre på de betingelser og efter de retningslinjer, der er 
fastsat i Rådets afgørelse 94/761, 94/762 og 94/763 om virksomheders, 
forskningscentres og universiteters deltagelse i Fællesskabets specifikke 
rammeprogrammer for forskning, teknologisk udvikling og demontration3 
inden for handel at diversificere og fremme eksporten, at støtte 
gennemførelsen af de aftalte reformer af Maltas handels-, told- og 
skattepolitik med henblik på integration i Det Europæiske Fællesskabs 
økonomi og at etablere kontakter mellem maltesiske og europæiske 
virksomheder 
inden for ovennævnte prioriterede områder at gennemføre foranstaltninger 
for faglig og lovgivningsmæssig bistand og programmer for uddannlse i 
administrationerne, virksomhederne og forskningsinstitutterne 
inden for uddannelse, kultur- og ungdomsspørgsmål at fremme Maltas 
deltagelse i EF-programmer efter specifikke arrangementer, som skal 
3 EFT L 306 af 30.11.1994, s. 1,5 og 8. 
}-
forhandles og indgås i overensstemmelse med de procedurer, hver af 
parterne fastlægger 
inden for transport, energi og telekommunikation at fremme Maltas 
deltagelse i EF-rammeprogrammer, særprogrammer eller andre aktioner 
efter specifikke arrangementer, som skal forhandles og indgås i 
overensstemmelse med de procedurer, hver af parterne fastlægger. 
De finansielle bidrag fra Fællesskabet er bestemt til at dække sådanne udgifter i 
ind- og udlandet, som er nødvendige for gennemførelsen af godkendte projekter 
eller foranstaltninger (herunder udgifter til undersøgelser, ingeniørrådgivning og 
faglig bistand). De må ikke anvendes til dækning af løbende administrations-, 
vedligeholdelses-eller driftsudgifter. 
Artikel 4 
1. Investeringsprojekterne kan finansieres enten med lån fra Banken eller med 
risikovillig kapital eller med gavebistand eller ved en kombination af disse 
midler. 
2.. Det faglige og økonomiske samarbejde finansieres normalt med gavebistand. 
ArtikelS 
1. De beløb, hvorover der hvert år skal disponeres, fordeles så vidt muligt over hele 
denne protokols gyldighedsperiode. 
2. I tilfælde af Maltas tiltrædelse af Den Europæiske Union i løbet af den i denne 
protokol nævnte periode, vil der skulle forhandles om retningslinjer til at sikre en 
for den finansielle bistands vedkommende harmonisk overgang fra ordningen for 
det associerede land til ordningen for medlemsstaterne. 
Artikel 6 
1. De lån, som Banken yder af egne midler, ydes i henhold til de bestemmelser, 
betingelser og procedurer, der er fastsat i dens vedtægter. Disse lån er med hensyn 
til løbetid unedgivet betingelser, som opstilles på grundlag af de særlige 
økonomiske og finansielle forhold, der gør sig gældende for de projekter, hvortil 
lånene er bestemt, og ligeides under hensyn til de vilkår, der gælder på de 
kapitalmarkeder hvor Banken fremskaffer sine midler. Rentesatsen fastsættes 
efter Bankens praksis i så henseende på tidspunktet for underskrivelsen af hver 
enkelt lånekontrakt. 
2. Betingelserne og de nærmere bestemmelser for bidrag til dannelse af risikovillig 
kapital fastsættes fra sag til sag. 
3. Den finansielle bistand via Fællesskabets budgetmidler ud over bistanden til 
transaktioner med risikovillig kapital bevilges og forvaltes af Kommisionen. 
à 
De i stk. 2 omhandlede midler kan stilles til rådighed gennem staten eller egnede 
maltesiske organer, som det derefter påhviler at fordele midlerne til de 
pågældende på betingelser, der i forståelse med Fællesskabet fastsættes på 
grundlag af de særlige økonomiske og finansielle forhold, der gør sig gældende 
for de projekter og foranstaltninger, hvortil de er bestemt. 
Artikel 7 
Fællesskabets medvirken ved gennemførelsen af visse projekter kan med Maltas 
samtykke antage form af samfinansiering med deltagelse af bl.a. kredit- og 
udviklingsorganer eller -institutter på Malta, i medlemsstaterne eller i tredjelande eller af 
internationale finansieringsorganer. 
Artikel 8 
Følgende kan drage fordel af det finansielle og faglige samarbejde: 
a) generelt 
Malta 
b) med den maltesiske regerings samtykke, for så vidt angår projekter eller 
foranstaltninger, der er godkendt af denne: 
offentlige maltesiske udviklingsorganer 
private organisationer, der på Malta arbejde for økonomisk og social 
udvikling 
virksomheder, der udøver deres aktiviteter efter industrielle eller 
kommercielle forretningsmetoder, og som er oprettet som juridiske 
personer i den i artikel 12 omhandlede betydning 
sammenslutninger af producenter med maltesisk statsborgerskab eller 
undtagelsesvis, såfremt der ikke findes sådanne sammenslutninger, 
producenterne selv 
stipendiater og praktikanter, der er udsendt af Malta som led i de i artikel 
3 omhandlede foranstaltninger på uddannelsesområdet. 
Artikel 9 
1. Med henblik på den bedst mulige udnyttelse af de i denne protokol omhandlede 
instrumenter og midler samt for at virkeliggøre de i artikel 3 fastsatte mål 
udarbejder Fællesskabet og Malta på grundlag af oplysninger, som Malta stiller til 
9 
rrådighed, i fællesskab et indikativprogram, der er bindende for begge parter, og 
hvori de specifikke målsætninger for det finansielle og faglige samarbejde, de 
prioriterede indsatsektorer samt de påtænkte handelingsprogrammer fastsættes 
under henvisning til de prioriteter, der er fastsat i Maltas udviklingsplan. 
2. Indikativprogrammet kan revideres efter fælles overenskomst for at tage hensyn 
til ændringer i Maltas økonomiske situation eller i de mål og prioriteter, der er 
fastsat i landets udviklingsplan. 
3. Fællesskabet og Malta fører løbende drøftelser i egnede instanser og foretager 
mindst én gang i løbet af protokollens anvendelsesperiode og senest inden udløbet 
af det tredje år efter dens ikrafttræden en evaluering af gennemførelsen af 
indikativprogrammet. 
Artikel 10 
1. Inden for de rammer, der er fastlagt i medfør af artikel 9, forelægger den 
maltesiske stat eller med den maltesiske regerings samtykke andre berettigede 
efter artikel 8 deres ansøgninger om finansiel støtte for Fællesskabet. 
2.- Fællesskabet behandler ansøgningerne om finansiering i samarbejde med de 
kompetente maltesiske myndigheder og de øvrige berettigede i overensstemmelse 
med de i artikel 9 fastsatte mål og underretter dem om de afgørelser, der træffes 
om sådanne ansøgninger. 
Artikel 11 
1. Ansvaret for gennemførelsen, forvaltningen og vedligeholdelsen af de 
foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne protokol, påhviler Malta eller 
de andre berettigede efter artikel 8. 
Fællesskabet sikrer sig, at den finansielle støtte anvendes i overensstemmelse med 
de herom trufne afgørelser og sker på de bedste økonomiske vilkår. 
2. Projekterne og handlingsprogrammerne gøres til genstand for passende 
evalueringer, og resultaterne heraf meddeles de to parter, der efter fælles 
overenskomst træffer de nødvendige foranstaltninger. 
3. Visse nærmere bestemmelser for forvaltningen af den finansielle støtte, der ydes 
af Fællesskabet, fastsættes ved en brevveksling mellem Kommissionen og Malta 
ved indgåelsen af denne protokol. 
Artikel 12 
1. Deltagelse i udbud og kontrakter, der kan finansieres, er åben for på lige vilkår for 
alle fysiske og juridiske personer, der henhører under anvendelsesområdet for 
traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, samt for alle fysiske og 
le 
juridiske personer på Malta. Sådanne juridiske personer, der er oprettet i 
overensstemmelse med lovgivningen i en af Det Europæiske Fællesskabs 
medlemsstater eller på Malta, skal have deres vedtægtsmæssige hjemsted, deres 
hovedkontor eller deres hovedvirksomhed i de områder, hvor traktaten om Det 
Europæiske Fællesskab finder anvendelse, eller på Malta; såfremt de kun har 
deres vedtægtsmæssige hjemsted i de nævnte områder eller på Malta, skal deres 
virksomhed dog have en vedvarende tilknytning til økonomien i disse områder 
eller på Malta. 
Med Maltas samtykke kan fysiske og juridiske personer, der er hjemmehørende i 
udviklingslande, der er associeret Fællesskabet i medfør af globale samarbejds-
eller associeringsaftaler, af Fællesskabet få lov til undtagelsesvis at deltage i de i 
stk. 1 nævnte udbud og kontrakter, som Fællesskabet finansierer. Ved 
vurderingen af, hvorvidt sådanne fysiske og juridiske personer vil kunne komme i 
betragtning, finder de i stk. 1 anførte betingelser tisvarende anvendelse. 
Artikel 13 
Med henblik på at fremme de maltesiske virksomheders deltagelse i gennemførelsen af 
kontrakter og for at sikre en hurtig og effektiv iværksættelse af projekter og 
foranstaltninger, der finansieres ved hjælp af midler, som Kommissionen forvalter, 
gælder følgende: 
1. En hurtig udbudsprocedure med kortere frister for indgivelse af tilbud kan 
anvendes af Malta i forståelse med Kommissionen, når det drejer sig om bygge-
og anlægskontrakter, der på grund af deres omfang i overvejende grad er af 
interesse for maltesiske virksomheder 
Anvendelse af denne hurtige procedure udelukker ikke muligheden for at 
iværksætte et internationalt udbud, såfremt arten af det arbejde, der skal udføres, 
eller nytten ved at udvide deltagerkredsen synes at gøre et internationalt udbud 
berettiget. 
2. I hastesager, eller såfremt visse arbejders eller leverancers beskaffenhed, ringe 
omfang eller særlige karakter berettiger dertil, kan Malta i forståise med 
Kommissionen undtagelsesvis give tilladelse til indgåelse af kontrakter efter 
begrænset udbud,ved underhåndsaftaler eller gennemførelse i offentligt regi. 
De i nr. 1 og 2 omhandlede procedurer kan anvendes for kontrakter, hvortil de 
anslåede udgifter er på under 3 mio. ECU. 
Artikel 14 
1. Malta anvender på de kontrakter, der indgås med henblik, på gennemførelsen af 
projekter eller foranstaltninger, der finansieres af Fællesskabet, en beskatnings-
og toldordning, der ikke er mindre gunstig end den, landet anvender over for den 
si 
mest begunstigede stat eller den mest begunstigede internationale 
udviklingsorganisation. 
2. Indholdet af den i stk. 1 omhandlede ordning fastlægges ved en brevveksling 
mellem parterne. 
Artikel 15 
Malta træffer alle de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at renter og alle andre beløb, 
der tilkommer Banken i forbindelse med kontrakter, der er indgået i henhold til denne 
protokol, fritages for enhver form for skat eller afgift afsåvel national som lokal art. 
Artikel 16 
Når et lån bevilges til en anden begunstiget end Malta, gør Banken ydelsen af lånet 
betinget af, at den maltesiske stat stiller garanti, eller at der stilles andre passende 
garantier. 
Artikel 17 
I hele løbetiden for lån eller transaktioner med risikovillig kapital, som er omhandlet i 
artikel 2, forpligter Malta sig til: 
a) at stille den nødvendige valuta til rådighed for de begunstigede eller garanterne til 
betaling af renter, provision og afdrag på de lån og bidrag til dannelse af 
risikovillig kapital, der er bevilget med henblik på gennemførelse af aktiviteter på 
dets område 
b) at stille den nødvendige valuta til rådighed for Banken med henblik på overførsel 
af alle de beløb, som den modtager i national valuta, og som udgør nettoindtægter 
og nettoudbytter af de kapitalandele, som Fællesskabet har erhvervet i 
virksomhederne. 
Artikel 18 
Resultaterne af det finansielle og faglige samarbejde kan tages op til fornyet overvejelse i 
Associeringsrådet, som i givet fald fastlægger de generelle retningslinjer herfor. n 
Artikel 19 
Et år inden udløbet af denne protokols gyldighedsperiode undersøger de kontraherende 
parter, hvilke foranstaltninger de vil kunne træffes vedrørende de finansielle og faglige 
samarbejde for en eventuel ny periode. 
4 2, 
Artikel 20 
Denne protokol knyttes til aftalen om oprettelse af en associering mellem Det 
Europæiske Fællesskab og Malta. 
Artikel 21 
1. Denne protokol skal godkendes i overensstemmelse med de kontraherende parters 
egne procedurer; parterne giver hinanden notifikation om afslutningen af de 
procedurer, der er nødvendige i så henseende. 
2. Denne protokol træder i kraft den første dag i den anden måned efter den dato, på 
. hvilken de i stk. 1 omhandlede notifikationer har fundet sted. 
Artikel 22 
Denne protokol er udfærdiget i to eksemplarer på dansk, engelsk, finsk, fransk, græsk, 
italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk, svensk og tysk, idet hver af disse tekster har 
samme gyldighed. 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE 13 
Fjerde finansprotokol om finansielt og fagligt samarbejde mellem EU og 
Republikken Malta 
2. BUDGETPOST 
B7-4040 Finansielt samarbejde med Malta og Malta 
3. RETSGRUNDLAG 
Traktatens artikel 238 
4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN 
4.1. Foranstaltningens generelle formål 
Den har følgende formål: 
- at bidrage til den økonomiske og sociale udvikling på Malta og til at 
integrere den maltesiske økonomi i den europæiske i 
overens-stemmelse med bestemelserne i associeringsaftalen 
~ at fremme overførslen af Fællesskabets regelværk (tilpasning af den 
nationale lovgivning og uddannelse af embedsmænd) og at 
bevidstgøre folkeopinionen på Malta om europæiske forhold 
~ mere generelt at forberede de økonomiske og sociale strukturer på 
Malta på udfordringerne i forbindelse med tiltrædelsen af EU. 
4.2. Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens 
forlængelse/fornyelse 
Varighed: 1995-1998 
Der vil blive forhandlet om specifikke tilpasninger i tilfælde af, at Malta 
tiltræder Unionen i den af protokollen omfattede periode. 
5. UDGIFTENS/INDTÆGTENS KLASSIFIKATION 
5.1. Ikke-obligatoriske udgifter 
5.2. Opdelte bevillinger 
5.3. Indtægtstype: Tilbagebetaling af lån på særlige vilkår 
6. UDGIFTENS/INDTÆGTENS ART 4 
100% gavebistand fra Fællesskabets budget + EIB-lån af Bankens egne 
midler 
Rentegodtgørelse: Ingen 
Andet: Risikovillig kapital 
Er der forudset delvis eller fuldstændig tilbagebetaling af EF-støtten, såfremt 
foranstaltningen giver det tilsigtede resultat? Ingen 
Medfører foranstaltningen en ændring af indtægts-niveauet? I bekræftende fald 
oplyses det, hvori ændringen består, og hvilken form for indtægter der er tale om? 
Ja, transaktionerne med risikovillig kapital er indtægtsgivende. 
Genanvendelse: Ingen. 
7. FINANSIELLE VIRKNINGER 
7.1. Beregningsmetode for omkostningerne ved foranstaltningen (forholdet 
mellem enhedsomkostningerne og de samlede omkostninger) 
De beløb, der anmodes om, er beregnet på basis af allerede planlagte 
projekter, som Kommissionen hurtigt vil kunne finansiere. 
7.2. Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer 
- - 13,0 mio. ECU som 100% gavebistand fra Fællesskabets budget 
- 2,0 mio. ECU som risikovillig kapital fra Fællesskabets budget 
- 30,0 mio. ECU som EIB-lån af Bankens egne midler. 
7.3. Driftsudgifter i forbindelse med undersøgelser, ekspertmøder osv. 
medtaget i del B 
(Se bilag Hla til Kommissionens meddelelse af 22.4.1992, vedlagt som 
bilag VIII) 
7.4 Forfaldsplan (udfyldes i forbindelse med flerårige foranstaltninger med 
overslag over finansieringsbehovet) 
- Anslået behov: 
- Anvendelsesperiode: 
1995 1996 1997 1998 I ALT 
KOMMISSIONENS 2 5 5 5 15 
BUDGET 
EIB 5 10 10 5 30 
ir 
8. BESTEMMELSER TIL FOREBYGGELSE AF SVIG (OG FORVENTEDE 
RESULTATER HERAF) 
Kommissionens tjenestegrene og dens delegation på Malta vil føre kontrol på alle 
niveauer med gennemførelsen af projekterne (udbud, udvælgelse, udarbejdelse af 
kontrakter, levering af tjenesteydelser, betalinger). 
Ved kontrollen vil der blive taget hensyn til alle kontrakt- og forskriftsmæssige 
forpligtelser, mulige besparelser og god finansforvaltning. 
Der medtages kontrolbestemmelser (periodiske gennemførlesesrapporter, samråd 
med Kommissionen, periodiske besøg af tjenestemænd fra Kommissionen osv.) i 
alle aftaler eller kontrakter, der indgås mellem Kommissionen og 
betalings-modtagerne. 
Revisionsretten skal kunne aflægge besøg på stedet. 
9. OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS 
9.1. Specifikke og kvantificerbare mål, målgruppe 
- Specifikke mål: tilknytning til det generelle mål 
Finansiering af faglig bistand og uddannelsesforanstaltninger for at 
hjælpe Malta med at overtage og gennemføre 
fællesskabs-lovgivningen og de nødvendige redskaber til at bidrage til 
landets økonomiske, sociale og politiske omstilling til integration med 
Fællesskabet 
- Målgruppe: der sondres eventuelt efter målsætninger; 
angiv de endelige modtagere af EF-finansieringen og de benyttede 
formidlere. 
Aktionerne gennemføres sammen med statslige og private institutioner 
på Malta; de henvender sig navnlig til: 
socioøkonomiske beslutningstagere 
servicesektoren 
embedsmænd 
9.2. Begrundelse for foranstaltningen 
- Behovet for EF-støtte 
Begrundet i stordriftsforele, økonomisk og social samhørighed og især 
fordi Den Europæiske Union virker som en katalysator for enhver 
form for støtte, som medlemsstaterne hver især vil kunne yde. 
- Valg af støtteform 
-•/fe 
* Fordele i forhold til andre mulige foranstaltninger 
Omkostninger 
Fjerde finansprotokol EF-Malta vil blive undertegnet i løbet af 
1995 
* Forventede afledte virkninger 
Maltas økonomiske og sociale udvikling 
Multiplikatorvirkninger 
Forslaget har positive virkninger for SM Vers udvikling: 
idet det anspore til deres inddragelse i samhandelen og 
samarbejdet 
muliggør en informationsudveksling og kontakter mellem 
SMV'er i Fællesskabet og maltesiske SMV'er 
* Analyse af eventuelt lignende foranstaltninger, der gennemføres 
på fællesskabsplan eller på nationalt plan 
* Vigtigste usikkerhedsmomenter, som vil kunne fa indflydelse på 
de konkrete resultater af foranstaltningen. 
De vigtigste usikkerhedsmomenter vedrører vore maltesiske 
partneres administrative effektivitet og deres politiske vilje til at 
gå videre med overtagelsen af Fællesskabets regelværk, navnlig 
i udsigten til valget i 1996. 
9.3. Overvågning og evaluering af foranstaltningen 
Resultatindikatorer 
* output-indikatorer (omfanget af de iværksatte aktiviteter) 
forpligtelses-/betalingstakt 
antallet af uddannelsesforanstaltninger, del tage ranral, 
udvikling i den nationale lovgivning (omsætning af EF-
regelværk) 
udviklingen i samhandelen med EU, europæiske 
virksomheders tilstedeværelse på Malta 
omfanget af deltagelse i EF-rammeprogrammer 
* virkningsindikatorer for hver enkelt målsætning 
forbedring af virksomhedsadministration 
øget samhandel 
økonomisk genopretning 
forbedring af forvaltningen 
industriudvikling 
skabelse af værdtilvækst i økonomien 
virkninger for jobskabelsen 
virkninger for handels- og betalingsbalancen 
virkninger for udviklingen i imskomsten pr. indbygger 
- Hvordan og hvor hyppigt foregår evalueringen? 
Projekterne kontrolleres og evalueres med regelmæssige mellemrum 
af såvel de organer, der står for gennemførelsen, som af 
Kommis-sionens tjenestegrene 
Ved foranstaltningens afslutning udarbejdes der en evalueringsrapport 
om dens indhold og følger 
- Vurdering af resultaterne 
Der er disponeret 100% over de foregående finansprotokoller. 
9.4. Sammenhængen med den finansielle programmering 
- Indgår foranstaltningen i generaldirektoratets finansielle planlægning 
for de pågældende år? Ja 
- Hvilken generel målsætning i generaldirektoratets finansielle 
planlægning henhører den foreslåede foranstaltning under? 
At udvikle samarbejdet Malta for dermed at yde et bidrag til at 
realisere landets økonomiske mål og bidrage til den politiske stabilitet. 
10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (BUDGETTETS DEL A) 
Denne del af finansieringsoversigten fremsendes til GD XIX og GD IX. 
Sidstnævnte videresender den til GD XIX med en udtalelse. 
10.1 .Indebærer foranstaltningen en forøgelse af Kommissionens personale? I 
bekræftende fald, med hvor mange ansatte? Nej. 
11. VIRKNINGER FOR RESERVEN TIL GARANTIER 
11.1 Forventet tidsplan for lån, der undertegnes i løbet af afgørelsens 
gyldighedsperiode (i mio. ECU): 
1995 1996 1997 1998 IALT 
5 10 10 5 30 
11.2 Skønsmæssig anvendelse af reserven som tilførsel til garantifonden (i mio. ECU): 
1995 1996 1997 1998 
0,75 1,5 1,125 0 
11.3 Skønsmæssig anvendelse af reserven (under hensyn til nærværende forslag, i mio. 
ECU): 
1995 1996 1997 1998 1999 
reservebeløb 323 326 336 346 356 
margen i reserven 131,5 118,2 306,9 318 314 
4^ 
FORSLAGETS VIRKNINGER FOR SMV'er 
Forslaget har positive virkninger for udviklingen af SMV'er, idet 
* de anspores til at deltage i samhandelen og samarbejdet 
* der skabes grundlag for informationsudveksling og kontakter mellem de to 
parters SMV'er. 
<2 ^_> 
ISSN 0254-1459 
KOM(95) 64 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 02 11 
Katalognummer : CB-CO-95-075-DA-C 
ISBN 92-77-86216-5 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg