Forslag til raadets forordning (EF, EKSF, Euratom) om aendring af finansforordningen af 21. december 1977 vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget (94/C 237/03) KOM(94) 338 endelig udg. - 94/0192(CNS)

(Forelagt af Kommissionen den 25. juli 1994)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Kul- og Staalfaellesskab, saerlig artikel 78h,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 209,

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab, saerlig artikel 183,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,

under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og

ud fra foelgende betragtninger:

Det samraad, der er fastsat i faelleserklaeringen af 4. marts 1975 fra Europa-Parlamentet, Raadet og Kommissionen (1), har fundet sted i et samraadsudvalg;

ved fjerde rammeprogram for Det Europaeiske Faellesskabs indsats inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstrationsaktioner (1994-1998) (2), som blev vedtaget af Europa-Parlamentet og Raadet den 26. april 1994, indfoertes et nyt konkurrencemaessigt koncept for Det Faelles Forskningscenter, som bl.a. indebaerer, at FFC efterhaanden skal konkurrere med andre organer om tildelingen af visse projekter, der finansieres over bevillinger paa det almindelige budget, som enten er opfoert inden for den saerlige undersektion, der er omhandlet i artikel 92, stk. 1, i finansforordningen af 21. december 1977 vedroerende det almindelige budget (3), eller uden for denne, hvorfor det bliver noedvendigt at tilpasse finansforordningen for at tage hensyn til dette konkurrencemaessige koncept;

dette nye konkurrencemaessige koncept indebaerer aendringer af visse bestemmelser i finansforordningen, saaledes at FFC kan opnaa oeget fleksibilitet med hensyn til forvaltningen af sine bevillinger for effektivt at tage konkurrencen op med andre lignende centre;

det er i den forbindelse noedvendigt at give Kommissionen stoerre autonomi paa dette omraade til at foretage bevillingsoverfoersler, ogsaa for personalebevillinger,

de bevillinger, der opnaas paa konkurrencemaessigt grundlag, boer sidestilles med indtaegter fra ydelser for tredjemand for at garantere en fuldstaendig gennemsigtighed i regnskaberne for disse foranstaltningers vedkommende -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I finansforordningen foretages foelgende aendringer:

1. Artikel 92 aendres saaledes:

a) i stk. 1, andet led, affattes litra a) saaledes:

»a) direkte aktioner, som bestaar i forskningsprogrammer og sonderende forskningsaktiviteter samt videnskabelig og teknisk stoette af institutionel karakter, som gennemfoeres i Det Faelles Forskningscenters (FFC) anlaeg og principielt finansieres fuldstaendigt over Faellesskabernes almindelige budget«

b) i stk. 1, andet led, affattes litra b) saaledes:

»b) indirekte aktioner, der bestaar i programmer, som gennemfoeres ved kontrakter, der skal indgaas med tredjemand. FFC kan deltage i disse aktioner paa samme grundlag som tredjemand. Disse aktiviteter finansieres principielt delvis over Faellesskabernes almindelige budget (aktioner med omkostningsdeling)«

c) i stk. 1, andet led, affattes litra e) saaledes:

»e) andre aktiviteter af konkurrencemaessig art, der gennemfoeres af FFC:

- videnskabelige og tekniske stoetteaktiviteter i FTU-rammeprogrammerne, som principielt finansieres fuldstaendigt over det almindelige budget

- aktiviteter for tredjemands regning.«

d) efter stk. 2 indsaettes foelgende stykke:

»3. Uanset stk. 1 kan FFC modtage bevillinger, der er opfoert uden for den undersektion, som er omhandlet i dette stykke, inden for rammerne af dets deltagelse paa konkurrencemaessigt grundlag i de aktioner, der gennemfoeres som led i Faellesskabets politikker, og som principielt finansieres fuldstaendigt over det almindelige budget.«

2) Artikel 95 aendres saaledes:

a) stk. 1 affattes saaledes:

»Uanset artikel 26, og medmindre andet er fastsat i dennes stk. 7, kan Kommissionen inden for den saerskilte undersektion, jf. artikel 92, overfoere bevillinger fra afsnit til afsnit og fra kapitel til kapitel i forbindelse med de aktioner, der er naevnt i artikel 92, stk. 1, litra a)« b) stk. 2 affattes saaledes:

»Disse overfoersler maa ikke bevirke, at den oprindelige budgettildeling til hvert af de programmer, der er naevnt i artikel 92, stk. 1, litra a), dog undtaget sonderende forskning, formindskes eller forhoejes med mere end 22 % i forpligtelsesbevillinger. De maa ikke bevirke, at bevillingerne til `sonderende forskning` i forpligtelsesbevillinger forhoejes med mere end 6 % af den oprindelige tildeling til alle ovennaevnte programmer.«

c) stk. 3 bortfalder.

d) stk. 4 affattes saaledes:

»I forbindelse med artikel 26 betragtes budgetposterne vedroerende de aktioner, der er naevnt i artikel 92, stk. 1, litra b) (hvor FFC's deltagelse er udelukket), c) og d), som kapitler.«

3) I artikel 96 indsaettes efter stk. 3 foelgende stykke:

»4. Bevillingerne til de i artikel 92, stk. 1, litra b), omhandlede aktioner, for saa vidt angaar FFC's deltagelse paa et konkurrencemaessigt grundlag, litra e) og stk. 3 sidestilles med indtaegter fra ydelser for tredjemand som anfoert i ovennaevnte stk. 1 og 2.«

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den gaelder fra . . .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

(1) EFT nr. C 89 af 22. 4. 1975, s. 1.

(2) EFT nr. L 126 af 19. 5. 1994, s. 1.

(3) EFT nr. L 356 af 31. 12. 1977, s. 1, senest aendret ved forordning (Euratom, EKSF, EOEF) nr. 610/90 (EFT nr. L 70 af 16. 3. 1990, s. 1).