P5_TA(2004)0118
Budget2005:Retningslinjer/dashØvrigesektioner
Europa-Parlamentetsbeslutningomretningslinjernefor2005-budgetprocedurenforsektionII,IV,
V, VI, VII, VIII (A) og VIII (B) og foreløbigt forslag til Europa-Parlamentets budgetoverslag
(sektionI)(2004/2002(BUD))
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilEF-traktatensartikel272,/dash derhenvisertildeninterinstitutionelleaftaleaf6.maj1999mellemEuropa-Parlamentet,Rådetog
Kommissionenombudgetdisciplinogforbedringafbudgetproceduren(
1),
/dash derhenvisertilDenEuropæiskeUnionsalmindeligebudgetforregnskabsåret2004(2),
/dash derhenvisertilRevisionsrettensårsberetningforregnskabsåret2002medinstitutionernessvar(3),
/dash derhenvisertilbetænkningfraBudgetudvalgetogudtalelsefraUdvalgetomBorgernesFrihederog
RettighederogRetligeogIndreAnliggender(A5-0062/2004),
A. derhenvisertil,atdentekniskejusteringafdefinansielleoverslagudviserettalpå6185mio.EURi
løbendepriserforudgiftsområde5(administrationsudgifter)for2005-budgettet(4),
PolitiskeprioriteringerEUmed25medlemsstater
1. minderom,atregnskabsåret2005vilværedetførsteheleregnskabsårforEUmed25medlemsstater;
minderom,at2005vilværedetførstefuldeaktivitetsårfordetnyvalgteEuropa-Parlament,dennyud-nævnteKommission,denyemedlemmerafDomstolen,Revisionsretten,DetEuropæiskeØkonomiskeog
SocialeUdvalgogRegionsudvalgetsamtDenEuropæiskeTilsynsførendeforDatabeskyttelse;minderom,at
2005-budgettetvilværedetførsteheleårforanvendelsenafdenyepersonalevedtægter;
2. understreger,hvorvigtigtdeeratopfyldedenudvidedeUnionsbehovpåtrodsafdenstramme
økonomiskesituation; opfordrer institutionerne til at anvende en forsvarlig økonomiskforvaltning ogføreenstrambudgetpolitiksamtsikre,atdeeuropæiskeskatteyderefårvalutaforpengene;
Generelramme
3. noterersigdeforventedeøkonomiskestramningerforudgiftsområde5i2005;understreger,atden
tekniskejusteringreducererloftetforudgiftsområde5idefinansielleoverslagfor2005med94mio.EURiløbendepriser;
4. serfremtilgeneralsekretærernesnyerapportomudviklingenindenforudgiftsområde5,derforven-
tesatforeliggeifebruar2004,medforslagomennyfinansielprogrammeringfor2005-2006underhensyntagen til de nye økonomiske begrænsninger for udgiftsområde 5; opfordrer institutionerne tilunderhensyntagentilbudgetstramningerneogusikkerhedenomkring2005-budgettetatforelæggereali-stiskeanmodningerioverensstemmelsemeddefaktiskebehovi2005-overslagene;
(1) EFTC172af18.6.1999,s.1.
(2) EUTL53af23.2.2004.
(3) EUTC286af28.11.2003,s.1.
(4) Beregnetnettovirkningafpersonaletsbidragtilpensionsordningen(175mio.EURi2005-priser).23.4.2004DA C98E/171 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den26.februar2004
5. bemærkerinstitutionerneshidtidigebestræbelserpåatleveoptiludfordringerneiforbindelsemed
udvidelsen;minderom,atantalletafansatteideflesteinstitutionererstegethurtigtforatimødekommebehoveneiforbindelsemedudvidelsen;mener,atdenovervejendedelafdesupplerendebehovitilknyt-ningtiludvidelsenerblevetdækketvia2002-2004-budgetterne,selvomderstadigskaltræffesenrækkeforanstaltninger;
6. beklagerforsinkelserneideudvælgelsesprocedurer,DeEuropæiskeFællesskabersPersonaleudvælgel-
seskontor(EPSO)tilrettelægger,hvilketkanbevirke,atinstitutionerneikkefårmulighedforatbesættealle
destillinger,deharfåettildeltafbudgetmyndighedenpå2004-budgettet;anserdetforvæsentligt,atder
foretagesengennemgribendeevalueringafansættelsessituationenmedhenblikpå2005-budgettet;gen-tager,atallepersonaleanmodningerskalbaserespåfaktiskebehovogrealistiskeansættelsesoverslag;
7. anslår,atdefinansiellekonsekvenserafudvidelsenafinstitutionernesbygningerhovedsageligvilvise
sigefter2005;opfordrerinstitutionernetilatfremsendeenopdateringafderesbygningsprojekter,her-underoplysningeromstigningeniantalletafkontorersomfølgeafudvidelsen;
8. mener, at reformen af institutionerne fortsat er et af nøglespørgsmålene i forbindelse med
2005-budgetproceduren;opfordrerinstitutionernetilatfortsættederesadministrativereformerforatfor-
bedreforvaltningenogmoderniserederespersonalepolitik;forventer,atalleinstitutionerøgereffektivitetenvedatrationaliserearbejdsmetoderne,udnyttedenmoderneteknologibedre,definerenegativeprioriterin-ger(aktiviteter,derkanophøreelleromorganiseres)ogkoncentreresigmereomdecentraleaktiviteter;
9. opfordrerinstitutionernetilatanalyserederesbudgetstrukturerogforetagedetilpasninger,derer
nødvendigesomfølgeafdennyepersonalevedtægt,ogsikre,atderinkluderesenaktivitetsbaseretkonto-planibudgetoverslageneforatøgegennemskueligheden;
10. tilskyndertilinterinstitutioneltsamarbejdeforatnedbringeomkostningerneogfåmerevalutafor
pengenesamtidigmed,atdergivesgarantiforhverenkeltorgansinstitutionelleuafhængighed;bifalderoprettelsenafinterinstitutionellekontorersomf.eks.etEU-personaleudvælgelseskontor,ogoprettelsenafKommissionens administrative kontorer (udbetalingskontor, infrastrukturkontor i Bruxelles og Luxem-bourg);erafdenopfattelse,atmankunneforestillesigetøgetsamarbejdemellemsprogtjenesterne;
11. understreger,atnyeenhedereventueltmåbliveforsinketsomfølgeafbudgetstramningernei2005,
medmindreoprettelsenafsådanneorganermedførerbesparelser;
12. glæder sig over Kommissionens meddelelse om bygningspolitik og infrastrukturer i Bruxelles
(KOM(2003)755);opfordrerdeøvrigeinstitutionertilatfremmeøgetanvendelseafoffentligeogalterna-tivetransportmidlerogajourførederesmobilitetsplaner;understreger,atderhurtigtkantræffeskonkreteforanstaltninger,somf.eks.viaIntranetatstilleoplysningertilrådighedombæredygtigetransportforbin-delser(mobilitet);
13. understreger,atbetingelserneformiljøgodkendelsenogdeforpligtelser,somSELharindgåetved-
rørendeopførelsenafnyeellerrestaureredeboligerforkvarteretsbeboere,skalrespekteres;
Parlamentet(sektionI)
14. erklaroverdemangeusikkerhedsmomenteromkringopstillingenafParlamentetsbudgetfor2005,
somf.eks.uenighedenommedlemmernesstatut,detrentfaktiskeresultatafdeudvidelsesrelateredeansæt-
telseri2004ogudviklingeniflerebygningsprojekter;forbeholdersigderforpånuværendetidspunktsinholdningvedrørendedetloftpå20%afudgifterneunderudgiftsområde5,detharpålagtsigselv;
15. afventerresultatetafEMAS-undersøgelsenogopfordrerdetsansvarligeorganertilatfindefremtil
praktiskevejetilatinddragedesocialeogmiljømæssigekriterieridetsoffentligeindkøbspolitik,idetdetdragerlæreafandreorganisationers,byersoglokalemyndighederserfaringer;C98E/172 DA23.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den26.februar2004
16. beklager,atmedlemsstaterneikkeharværetistandtilatnåtilenighedommedlemmernesstatut,
oghåber,atderkangøresfremskridtisåhenseendeiløbetaf2004;
17. giverudtrykforfortsatstøttetilvedtagelsenafenvedtægtformedlemmernesmedarbejdere;18. følgernøjeudviklingenvedrørendeeuropæiskepolitiskepartierogmener,atdenneudgiftiprin-
cippetskalholdesudenfordetloftpå20%afudgiftsområde5,detharpålagtsigselv,dadetikkedrejersigomenadministrationsudgiftforinstitutionen;erimidlertidindstilletpåatovervejemulighedenforatfinansieredisseudgifterindenforloftetpå20%ibetragtningafdenstrammebudgetpolitikfor2005;
19. forventer,atPræsidietsstyringsgruppevedrørendeudvidelsenforelæggerajourførte,realistiskeover-
slagoverbehovene;beklagerforsinkelserneiansættelsesprocedurerneforpersonalefradenyemedlems-staterogvanskelighedernemedatansættenavnligsprogpersonalefravissemedlemsstater,hvilketskaberusikkerhedomkringmulighederneforatbesættenyestillingeri2004;menerderfor,atafgørelsenomatstillebevillingertilrådighedforyderligereudvidelsesrelateretpersonaleførstkantræffesunderførstebe-handlingenaf2005-budgettet;
20. mener,atenmellemsigtetplanforbygningsprojekterernødvendigforatfastlæggeniveauetfor
Parlamentetsbudgeti2005medhenblikpåeventuellenødvendigekapitalindsprøjtningerforenfortsæt-
telseafbygningspolitikken;
21. ersomdrivkraftenbagbevægelsenforoprettelsenafenparlamentariskforsamlingiWTObesluttet
påatsørgefor,atderstillestilstrækkeligemidlertilrådighedforatmuliggøreenpassendedeltagelse,meddennødvendigeinfrastruktur,afsinedelegationeriallemøderiensådanforsamlingelleriforberedendemøderhertil;
Bistandtilmedlemmerne
22. opfordrerPræsidiettilatevaluerepilotprojektetomekspertbudgetterpågrundlagaferfaringernei
deberørteudvalg;erafdenopfattelse,atPræsidietpåbaggrundafresultaterneafpilotprojektetbørover-veje atvedtage betingelser,herunder klareogobjektivekriterier, foreneventuel fremtidigtildelingafforskningsbevillingsrammertiludvalgene;
23. anmodergeneralsekretærenominden1.september2004atforelæggeenrapportomalleaspekter
af»RaisingtheGame«-reformen;
Flersprogethed
24. serfremtilPræsidietsadfærdskodeksforflersprogethed;understregerbetydningenafflersprogethed
ietParlamentmed21sprogforatsikredennødvendigeoversættelseogtolkningformedlemmerne,samtidigmedatudgifternetilsprogordningenholdesietrimeligtforholdtilfordelene;
25. minderomsitkravom,atParlamentetiforbindelsemedudvidelsenskalgivesynligtudtrykforden
stadigtiltagendemangfoldighediDenEuropæiskeUnion;forventer,atresultaterneafarbejdetiarbejds-
gruppenomflersprogethedenssynlighedgennemføreshurtigtimedlemmernes,debesøgendesogmediere-præsentanternesinteresse;
Informationspolitikkenognyeteknologier
26. understregerbetydningenafweb-publishingiforbindelsemedudbredelsenafinformation,herunder
internetudsendelse fra plenarmøderne; mener, at Parlamentets hjemmeside »Europarl« er af afgørendebetydningforatmindskeafstandentilvælgerne;
27. tilskynderdeparlamentariskeorganerogadministrationentilatøgeanvendelsenafvideo-konfe-
rencer,hvordetteerrelevant;bemærker,atmangenationaleparlamenteralleredeanvendertrådløspc-adgang;understreger, atmuligheden forfjernadgangtilParlamentetsnetværkforbådemedlemmerogansattevilleøgeeffektivitetenogadgangen;23.4.2004DA C98E/173 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den26.februar2004
Personalepolitik
28. anmodergeneralsekretærenominden1.september2004atforelæggeenberetningomkonsekven-
serneafdennyepersonalevedtægtforParlamentetspersonalebedømmelses-ogforfremmelsespolitiksamtenevalueringafmobilitetspolitikken;
Sikkerhed
29. bemærkerPræsidietsforslagvedrørendesikkerhedsstrategien;understregerbehovetforatmålrette
ogforvaltedemenneskeligeogmaterielleressourcereffektivtforatøgesikkerheden;
Tjenestebiler
30. understreger,atdeternødvendigtpånyatevalueremedlemmernestjenestebiltjenesteforatsikre,at
manfårvalutaforpengene;
Rådet(sektionII)
31. opfordrerRådettilatovervejeatforelæggesitoverslagsammenmedFBFistedetforiforbindelse
medførstebehandlingenforatøgegennemskueligheden;vilfortsatovervågeRådetsoperationellebudget,menagteratoverholdegentlemanaftalenforsåvidtangåradministrationsudgifterne;
Domstolen(sektionIV)
32. bemærker,atDomstolenidesidsteparårharhaftenhøjerestigningstaktforpersonaleendde
flesteandreinstitutioner;minderom,atDomstolenfortsatanvendertotalflersprogethed;
Revisionsretten(sektionV)
33. minder om, at Revisionsretten har fordelt den udvidelsesrelaterede stigning i personaletallet på
2004-og2005-budgettet;
DetEuropæiskeØkonomiskeogSocialeUdvalg(sektionVI)ogRegionsudvalget(sektionVII)
34. opfordrerdetoudvalgtilatfortsættedenstrammebudgetpolitikideresoverslag,navnlighvad
angårpersonaleanmodningerogbyggeprojekter,ogforbedresamarbejdet,hvadangårdefællestjenester,forifuldtomfangatudnyttefordeleneveddenyefællesbygninger;forventer,atflytningentilBelliard-bygningenogrømningenafdenuværendebygningerfølgertidsplanen;
Ombudsmanden(sektionVIIIA)
35. erklarover,atOmbudsmandenskalkunnebehandleklagerfraborgernepåsamtligeEU-sprog;
DenEuropæiskeTilsynsførendeforDatabeskyttelse(sektionVIIIB)
36. glædersigover,atdererudnævntenTilsynsførendeogenstedfortræder;forventer,atbevillingerne
tilDenEuropæiskeTilsynsførendeforDatabeskyttelsevilbliveopførtpåFBFfor2005;
*
**
37. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilRådet,Kommissionen,Domstolen,Revisions-
retten,DetEuropæiskeØkonomiskeogSocialeUdvalg,Regionsudvalget,DenEuropæiskeOmbudsmandogDenEuropæiskeTilsynsførendeforDatabeskyttelse.C98E/174 DA23.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den26.februar2004