ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)572
Vol.1979/0198

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)572endeligudg.
Bruxelles,den26.Oktober1979
%
I
KOMMISSIONENS RAPPORTTILRÅDET
OMFÆLLESSKABETS FØRSTEHANDLINGSPROGRAM
FORERHVERVSMÆSSIG REVALIDERING AF.
ERHVERVSHÆMMEDE (PERIODEN1974-1979 )
/
Avr-\
>■/>
!- ?
W:cv,\sP'.".iVv-
V-•
I
K0M(79)572endeligudg.

Kommissionens rapport tilRådet om
Fællesskabets første handlingsprogram
forerhvervsmæssig revalidering af
erhvervshæmmede (perioden 197^-1979 ).
indledning
Fællesskabets første handlingsprogram forerhvervsmæssig revalidering
aferhvervshæmmede blev vedtaget afRådet den27•juni 197^med
henblik på"atforbedre demuligheder forrevalidering ,der iFælles­
skabet tilbydes deerhvervshæmmede " (l). _
Kommissionen hartilopgave attage konkrete initiativer påalle
programmets områder ;endvidere skal densikre programmets koordine­
ring ogalmindelige -orientering ;heri bistås denafengruppe bestående
afrepræsentanter formedlemslandene .Gennemførelsen afprogrammet ,
samt indsamling ogevaluering afdeførste resultater ,harværet mere
tidskrævende endventet ,hvilket harmedført ,atnærværende rapport
forelægges efter denafRådet bestemte frist .
(1)EFTnr.C80/30-32 af9•juli 197^

2.Generel oversigt over gennemførelsen afprogrammet fra19TU til1979
20.Somdetblev vedtaget i197^skal programmet tjene til at
-udarbejde oguddanne inyemetoder tilerhvervsmæssig revalidering
(Nr.II.1iRådets resolution );
-forbedre kvaliteten afdemidler tilerhvervsmæssig revalidering ,
«derallerede eribrug ,vedhjælp afmidlertidige demonstrations -
projekter (Nr.II.2);
-give mulighed foratgennemføre mere langsigtede projekter ,der
viderefører deomhandlede foranstaltninger (Nr.II.3);
-træffe "samtidige foranstaltninger "inden forforskning ogoplysning
(Nr .III).
Der følger enkort oversigt over initiativer ogaktiviteter påde
enkelte områder .
21.Medhensyn tiludarbejdelse afoguddannelse inyemetoder tilreva­
lidering :
«
21.1 Kommissionen haroprettet deteuropæiske net afcentre forrevalidering
oguddannelse ,som erfastsat iprogrammet .
21.2 Den har støttet samarbejdet mellem dedeltagende centre gennem bilatera­
lemøder afU-5dages varighed medhele medarbejdergrupper ,samt gennem
senere uddybning afdederbehandlede emner ;dererblevet afholdt lU
møder afdenne type siden 1977 ;årlige rapporter giver enoversigt
over deemner ,manharbehandlet pådisse møder .
21.3 Endvidere harKommissionen regelmæssigt samlet deansvarlige forcentre­
nemedhenblik på
■A. atfinde frem til enfaglig profil ogdefinere målsætningerne for
revalideringspersonalets uddannelse ;dette ersket for
-lærere inden forfaglig uddannelse ,
-detpersonale icentrene ,dermedvirker tilarbejdsplacering
aferhvervshæmmede ,
-detpersonale icentrene ,dermedvirker tilerhvervsvejledning
afdeerhvervshæmmede (arbejdet foregår stadig ),
-centrenes ledere .
Forøjeblikket finder resultaterne afdette arbejde anvendelse som
led ideuddannelsesaktiviteter ,dertilrettelægges afcentrene ;

Β.
21.bIperioden 1974-1979 erKommissionen ikke blevet opfordret tilatdel­
tage iuddannelsen afrevalideringspersonale gennem centraliserede akti­
oner .Derharsåledes ikke indtil nuværet noget "uddannelsesprogram på
højt niveau ";uddannelsen afdetnødvendige personale harderimod fundet
sted iforbindelse medaktioner ,støttet afDeneuropæiske Socialfond
(sepkt .22.1 );herharmananvendt deretningslinjer ,derblev udarbej­
detunder seminaret iMulhouse (10.-lU.december 1973 ).Deerfaringer ,
/ •
~man saledes har indhøstet iforbindelse med "uddannelse afundervisere
ogdentilnærmelse afforskellige opfattelser ,dereretresultat af
detovennævnte arbejde ,hargjort detlettere attilrettelægge europæiske
uddannelseskurser medhenblik pådenkonkrete målsætning iprogrammet ,.
21.5 Déunder pkt .21.2 og21.3 nævnte aktiviteter behandles årligt afdean­
svarlige forcentrene (evaluering afdetgennemførte arbejde ,planer for
detfølgende år).
22.Medhensyn til dedemonstrationsprojekter ,dererblevet udarbejdet i
medlemslandene medhenblik påatforbedre derevalideringsmetoder ,som
allerede eribrug ,harmanrealiseret talrige projekter ,dereriover­
ensstemmelse med dekriterier ,der erfastlagt ihandlingsprogrammet .
22.1 Deneuropæiske Socialfond har imedfør afartikel UiRådets beslutning
71/66/EØFmedvirket ivisse demonstrations -oguddannelsesprojekter i
forbindelse mederhvervsmæssig revalidering aferhvervshæmmede ,somer
blevet gennemført iperioden 197^til1977 •Oplysninger omfinansierin -
O An Ogenfremgår afFondens årsrapporter .--3-
atbehandle enrække problemer ,derberører hele medarbejdergrup -
pen ,især
V
y'
-disse personers uddannelse tilarbejde med flere discipliner ,
-vurderingen afdeerhvervshæmmedes arbejdskapacitet .
Manharopnået enighed omdegenerelle retningslinjer ogmålsætnin­
genpådette område . «

-u-
Medhensyn tilmålsætningen forindholdet afdisse projekter foretog
Kommissionen i1977 og1978 enanalyse heraf ;enoversigt over resulta­
terne blev forelagt pådetinformat ionsseminar ,somKommissionen af­
holdt iLuxembourg den 21.,22.og23.marts 1979 •Analysen viste
a.atder iFællesskabet hersker meget forskellige forhold medhensyn
tiltjenester ,derertilrådighed forrevalidering (kvantitativt og
kvalitativt );detsamme gælder befolkningens indstilling medhensyn
til densociale ogerhvervsmæssige integrering afdeerhvervshæmmede ;
b.atmedlemsstaterne pådenne baggrund har imødekommet Fællesskabets
handlingsprogram gennem initiativer ,derhavde til formål
-dels atafhjælpe deerhvervshæmmedes "outsider "-stilling ivisse
befolkningsgrupper ,vedhjælp afprogrammer ,deromfatter indivi­
duel revalidering afdisse personer samt deres sociale ogerhvervs­
mæssige integrering såvel som etstørre servicetilbud ,
-dels atforbedre kvaliteten afdeformer for service ,derydes i
alle landene ,medhensyn tilvejledning ,uddannelse ,anvisning af
arbejde tilerhvervshæmmede ,sundhedsmæssig ogsocial bistand etc .;
(altefter denunder pkt .a.nævnte situation harmanlagt hovedvægten
pådeteneeller detandet afdisse mål),
c.atFællesskabet ved atstøtte disse initiativer ofte ivæsentlig grad
harlettet gennemførelsen afdeforskellige landes politik ;demonstra -
tionsprojekterne hargivet mulighed foratafprøve nyepraktiske for­
anstaltninger ogharundertiden bidraget tildisses første generelle
anvendelse .
22.2 I1977 fulgte Rådet ikke Kommissionens forslag omfortsat støtte tildisse
demonstrationsprojekter imedfør afartikel Siden 1978 eralstøtte
fraDeneuropæiske Socialfond tilarbejde iforbindelse mederhvervshæmmede
givet ihenhold tildenændrede artikel 5medstadig større bevillinger .
Pådenne baggrund forbliver detmuligt atgennemføre ogfortsætte foran­
staltninger afforsøgsmæssig ogfornyende art .

-5-
23.Ifølge programmet skal erfaringerne fradeovennævnte demonstrations -
projekter finde anvendelse imere langsigtede projekter tilforbedring
afmidlerne ,(dvs .servicetilbudet )medhenblik pådenkvantitative
ogikke blot denkvalitative målsætning .Enrække afdeprojekter ,der
^allerede ergennemført imedfør afartikel 5,opfylder alleréde denne
hensigt iprogrammet iensådan grad ,atdetindtil nuikke harforekom­
metnødvendigt atforelægge konkrete forslag forRådet ombistand til
langsigtede projekter ."
2h.l Medhensyn tilundersøgelser ogforskning skal dergøres opmærksom på­
følgende : '
-Kommissionen harudarbejdet enrække referencedokumenter :ensammen­
lignende ^undersøgelse afrevalideringens tilrettelæggelse imedlems­
landene ,ogajourføring heraf ;statistisk undersøgelse afhandicappedes
beskæftigelse ;undersøgelse afsærundervisningen ;
-lige fraprogrammets start blev vurderingen afarbejdskapaciteten be­
tegnet sometområde ,hvor nyviden varnødvendig .Manharudvekslet er
faringer omdette emne (nævnt iafsnit 21.3 B),ogundersøgelserne er
blevet støttet afEKSF' sforskningsprogram "Ergonomi ogrevalidering ";
-endvidere skal samordnede aktioner inden forrammerne afCREST's før-
χ
stemedicinske forskningsprogram bidrage tilforebyggelse afhandicap ;
detdrejer sigheromregistrering afmedfødte skader hosnyfødte og
enepidemiologisk undersøgelse af .døvhed .

-6-
24.2 Endelig indeholder programmet bestemmelse omenoplysningskampagne
henvendt tiloffentligheden ,medoplysningsmæssigt sigte ogdetmål
atlette dehandicappedes sociale integration .Kommissionen har
ikke frabegyndelsen villet engagere sigpådette område .Imidlertid
erborgerne blevet inddraget idehandicappedes sociale integration
gennem enrække demonstrationsprojekter ;resultaterne afdisse erfarin­
gersætter nuKommissionen istand tilatforetage enkonkret vurdering
af,hvilket oplysningsmateriale ,dervilvære hensigtsmæssigt ,samt til
atudarbejde enarbejdsplan ,derkanskabe grundlag foretsamarbejde
med dehandicappedes sammenslutninger .
3.Dennuværende situation .Fremtidig politik
31.Iløbet afdentid ,hvor deikapitel 2beskrevne foranstaltninger er
blevet gennemført ,harsituationen ændret sig imedlemslandene .Væsent­
lige projekter erført udilivet idenne periode .Bilag Iindeholder
oplysninger herom .
32.Iøjeblikket erder imedlemslandene vanskeligheder omend iforskellig grad
med hensyn tilbeskæftigelsen .
Antallet afpersoner ,deropnår enreintegrering iarbejdet ,svarer
ikke tildetantal handicappede ,derharadgang tilerhvervsmæssig reva­
lidering .Efter revalideringen erdehandicappede beskæftigelsessøgende
længere endandre ;derfor mister revalideringen lidt efter lidt sin
værdi .Erdetnødvendigt ,atFællesskabet aføkonomiske årsager opgiver
målsætningen foraktionen til fordel for dehandicappede ,som erat
"oprette eller opretholde etansættelsesforhold eller enselvstændig øko­
nomisk virksomhed påbetingelser ogmodvederlag ,somsvarer til eller
ligger sånært sommuligt opadandre arbejdstageres "? (2)Erdet
nødvendigt ,atFællesskabet opfatter arbejdssøgende erhvervshæmmede som
engruppe ,derkræver særlige beskyttelsesforanstaltninger istedet for
ennormal beskæftigelse ?
Kommissionen mener ,athvis man opgiver atskabe etvirkeligt beskæf­
tigelsesforhold fordeerhvervshæmmede ,derharopnået enreel arbejds­
kapacitet iløbet afderes revalidering ,vildette medføre enbegræns­
ning afdisse personers indtægter ,forlænge deres situation somstøtte -
berettigede ogforøge samfundets byrder ;
(2)Denallerede citerede ,nr.Inæstsidste afsnit .

Kommissionen mener derfor ,atdenmålsætning ,manfastsatte i197^,
skal bibeholdes ,atdetarbejde ,manhar sat igang ,skal fortsættes ,
ogatdeøjeblikkelige vanskeligheder skal overvindes .
Medhenblik herpå måmanførst ogfremmest præcisere deprincipper
ogdebegreber ,mananvender ,nårdertales omarbejdsformidling for
erhvervshæmmede ; «
a.formålet meddenerhvervsmæssige revalidering eratskabe arbejds­
kapacitet ;denforbereder således enændring afstatus ,somfalder
sammen medformidlingen ;denerhvervshæmmede bliver således ,hvis
determuligt ,enarbejdstager somdeandre ;
b.denne ændring giver tilpasningsproblemer ;denskal nøje forberedes ,
støttes ogfølges ;denerhvervshæmmedes reelle arbejdskapac itetkan i
_virkeligheden kun'vurderes udfradenopnåede revalideringsgrad ;
kollegernes rolle erafgørende idenne sammenhæng ;
c.manmåerkende ,atdenerhvervshæmmedes ogsamfundets indsats under
revalideringen forudsætter enmodydelse ,nemlig garanti forbeskæfti­
gelse ;dette retfærdiggør deformidlingsfaciliteter ,somlovgivnin­
genhjemler ideforskellige lande ; '
I
d.itilfælde afinvaliditet meddelvis eller slet ingen arbejdskapac itet
opstår der etproblem med atgarantere deninvaliderede indtægter .
Pådenne baggrund erdetmuligt atplanlægge enpolitik .
Foratlette beskæftigelsen af -handicappede efter revalideringen fore­
slår Kommissionen følgende retningslinjer : ■ ,
A.Styrkelse afdenmålsætning ,dererforeslået virksomhederne pådette
område ,ogforøgelse afdemidler ,derstilles tilderes rådighed :
-hvis revalideringen skal forbedre erhvervskapaciteten ,måvirksom­
hederne deltage igennemførelsen ,ogarbejdsmarkedets parter må
medvirke aktivt ;

-8-
:
-derbørydes støtte tilvirksomhederne ,naransættelse afenhandi­
cappet medfører vanskeligheder eller ulemper fordem ;
-særlige støtte foranstaltninger skal bringes ianvendelse over for -
mindre virksomheder ,deransætter erhvervshæmmede efter revaliderin­
gen ,især ideførste år.
B.Effektivisering afdealmindeligeordningerforformidling ^
orientering ,således atdehandicappede lettere kanbenytte dem .
Specielt bør erhvervsuddannelsescentrene foruden deandre elever kunne
modtage etlangt større antal handicappede ;dette forudsætter ,aten
række hindringer fjernes ,ogatderpålængere sigt sker entilpasning
afundervisningen . '
C.Atderskabes sammenhæng mellem beskæftigelsespolitikken ogpolitikken
påandre områder ,dererafbetydning fordensociale ogerhvervsmæssige
integrering (uddannelse ,bolig ,transport ,sundhed ,social støtte
etc.)inden,foi*rammerne afensocio-sanitær planlægning pålokalt
niveau ,detvilsige forbefolkninger afbegrænset størrelse (fra100000
til200000personer )ogmeddeltagelse afdisse befolkningsgrupper .
D.Idenne forbindelse skal derske entilstrækkelig forbedring ogudvidelse
afdeforans taltni nger ,dererberegnet påalvorligt handicappede ,samt af
desærlige reval ideringsforanstaltninger .Iforbindelse medrevaliderings -
praksis ,ogisær inden for .erhvervsorientering forerhvervshæmmede skal
hensynet tilhandicappede erstattes afforskningsudvikling ogudnyttelse
afdenenkeltes anlæg ,således somdetfremgår afslutningen afnr.Ii
programmet .
U.Gennemførelse afdenne politik
Ul.Foratgennemføre denovennævnte politik vilKommissionen bestræbe sigpa
atgøre sine aktioner iforbindelse meddehandicappedes integrering på
arbe jdsmarkedet mere sammenhængende ,fuldstændige ogeffektive ;detsamme
gælder uddannelsen afdetpersonale ,derbeskæftiger sigmeddisse per­
soner samt dehandicappedes sociale integration .

--9- .
' i i •
k2.Kommissionen vilmedhenblik påhvert enkelt afdisse punkter ogisær
iforbindelse medintegrering påarbejdspladsen :
-vedgiven lejlighed orientere omdeaktiviteter ,dererafhængige af
den ; "
anmode medlemsstaternes repræsentanter ,sommedvirker vedgennemførelsen
i ■• ■ afprogrammet ,omihøjere grad atkoordinere deprojekter ,sommodtager
■finansiel støtte fraFællesskabet ;
-eventuelt foreslå aktiviteter ,derrækker udover dennuværende ramme
forhandlingsprogrammet . , '
1+3.Demetoder ,deranvendes pådeforskellige områder afprogrammet ,somer
nævnt ikapitel 2inærværende rapport ,giver anledning tilfølgende bemærk­
ninger : -
a.For' atvære fuldt effektivt skal nettet ,,udover udveksling afpraktiske
erfaringer oguddannelse afpersonale ,omfatte enkonkret forskningsak -
tivitet ogtage sigafdetnødvendige dokumentationsarbejde medhenblik
påoffentliggørelse afprogrammets resultater .Der'erplanlagt uddannelses -
ophold påeuropæisk plan medhenblik påkonkrete formål iforbindelse
meddespørgsmål ,derernævnt under pkt .Ul.
- b;Medhenblik påenfortsat forbedring afderevalideringsmetoder ,deral­
-lerede eribrug ,vilDeneuropæiske Socialfond fortsat ydeøkonomisk
-støtte tildemonstrationsprojekter ogforsøge atfinde frem tildebedste .
bistandsformer vedhjælp afundersøgelser ogpilotprojekter .Somnævnt
ovenfor kandisse aktiviteter koordineres ogforberedes ihøjere grad med
henblik påenmålsætning ,dererioverensstemmelse medden ipkt .33
foreslåede politik .-
c.Deterønskeligt ,atderforfremtiden sker samordnet forskning omstadig
flere emner ,især sådanne somkanbidrage tilprimær ogsekundær fore–
' byggelsé afhandicap ,eller somkanlette densociale integration .End­
videre vilKommissionen snarest tage initiativer påoplysnings området ,
påbasis afden under pkt .2b.2nævnte arbejdsplan .

10 .
Endelig lægger Kommissionen stor vægt padenstøtte ,den
modtager fraarbejdsgruppen "Erhvervsmæssig revalidering af
erhvervshæmmede ",derbestår _afrepræsentanter formedlems­
landene .
Itidens løbhar denne gruppe udviklet tre funktioner :
-støtte tilKommissionen ,
-oplysning afregeringer ognationale sammenslutninger ,
-samordning afproblemer affælles interesse .
Kommissionen ønsker ^atdenne samordningsfunktion anvendes iendnu
højere grad medhenblik påenbedre koordinering afdenationale
initiativer ogpåatnåfrem tilfælles holdninger .

BILAG I
.Erhvervsmæssig revalidering aferhvervshæmmede
DEN AKTUELLE SITUATION OGFREMTIDSUDSIGTERNE
IDEENKELTE MEDLEMSLANDE
Idetfølgende gives enoversigt over denerhvervsmæssige revalidering ogbe­
skæftigelsen aferhvervshæmmede ideenkelte medlemslande .Oversigten erbygget
over følgende model :
1.Programmer under udførelse ogstrukturer opstået imedfør afdisse programmer .
2.Demonstrationsprojekter støttet afSocialfonden iforbindelse meddetunder '
1nævnte .
3.Aktuelle problemer ;initiativer under udarbejdelse .
U. Fællesskabsaktioner ,dervilkunne imødekomme denuværende prioriteter og
bidrage tilløsning afdeproblemer' ,manerstødt på.
Vedudarbejdelsen afnærværende dokument harmananvendt de«oplysninger ,Kommissi­
onens tjenester råder over og (forpkt .3~Z>g^'svedkommende )deoplysninger ,som
erindhentet specielt medhenblik herpå .
BELGIEN
1.Vedlovaf16.april 1963 erder iBelgien oprettet etsærligt organ ,
"Fonds national dereclassement social deshandicapes ".Denne fond finansieres
gennem enafgift påpræmierne forulykkesforsikring ogskal finansiere ogtage
sigafdenpraktiske tilrettelæggelse afrevalideringen gennem ^
-udarbejdelse afindividuelle revalideringsprogrammer fordenenkelte handicappede
-udnyttelse ,tilpasning ogudvikling afdeilandet eksisterende strukturer .
Medhensyn tilfaglig uddannelse afhandicappede benyttes først ogfremmest de
strukturer ,derogså ertilrådighed forarbejdsdygtige personer :denhandicappede
kanfåhjælp tilatgenoptage sine studier ,kanfåadgang tiluddannelseskurser ,
dertilrettelægges af"Office national del'emploi "(detnationale beskæftigelses -
kontor )ihenhold tilArret éroyal af20.december 19&3 ,kanblive uddannet ien
virksomhed (individuelle kontrakter kaldet "apprentissage special "ogkanendelig
faadgang tilcentre forerhvervsmæssig revalidering .

-2-
Disse strukturer imødekommer tilsammen kvantitativt ogihenseende tillødighed
behovet foruddannelse .Forøjeblikket eksisterer der9centre forfaglig uddanneie
forhandicappede ,medensamlet kapacitet påca.3J>0pladser .
2.Dedemonstrationsprojekter ,derblev gennemført iBelgien fra197 1*til1976
imødekommer demere kvalitative behov ,nemlig atopnå bedre resultater ireva­
lideringen afpersoner ,derlider afsærlige specifikke .handicap :blindhed ,al­
»i' . ** .
vorlige problemer iforbindelse medmundtlig og/eller skriftlig kommunikation
(afasi ),hjertesygdomme .
1
3.Takket være beskæftigelsesstøtte (bidrag tilomkostninger vedindretning af
arbejdspladsen ;hjælp tilaflønning afdenhandicappede itilpasningsperioden ,og
nårderikke nåstilennormal arbejdsindsats ),stilles dehandicappede ikke rin­
gere endandre arbejdstagere .
Fonden harmåttet ydeøkonomisk støtte tilbeskyttede værksteder ,således atde
kunne imødegå denøkonomiske krise ;denharsåledes sikret deres beskæftigelses -
kapacitet (der i1977 varpå11011pladser ,dvs .1,11 o/ooafdensamlede befolk­
ning ). :
»
Hvad angar revalidering serman iBelgien ingen grund tilatændre denlinje ,der
blev lagt i1963 .Pådetgenerelle plan forbereder mannyelove omfaglig uddannelse
ogomlærepladser ilønmodtagerfagene .
Alle centre forerhvervsmæssig revalidering afhandicappede errepræsenteret ien
arbejdsgruppe ,hvor mandiskuterer problemer affælles interesse ,herunder de
spørgsmål ,derarbejdes med ideteuropæiske net^af revaliderings -oguddannelses­
centre (bl.a .uddannelse afpersonale ).
U. Erfaringerne iBelgien viser' ,"atdehandicappede medgodt resultat haradgang
tilmange forskellige former foruddannelse (genoptagelse afstudierne ,lærepladser
ivirksomheder ,uddannelsescentre forvoksne ogsærlige centre -forhandicappede ),
forudsat atdebliver hjulpet hermed .
IBelgien understreger man ,atdenhandicappede børvære forberedt pådereelle
krav ,beskæftigelsen stiller ;manervillig tilatudveksle erfaringer påområdet
oghåber ,atvilkårene forSocialfondens bistand kangøres mere fleksible ,og

-3-
derigennem tilgodese alle deovenfor nævnte former foruddannelse .
Uddannelsen afrevalideringspersonale børstimuleres ogudvikles ,ogendvidere
erdetvigtigt atfortsætte kampen modkonjunkturernes indflydelse på "beskæf­
tigelsen afhandicappede . - ^ .
DANMARK : - \
_ - «
1.Den1.april 1976 trådte lovomsocial "bistand ikraft ogafløste samtidig
flere love ,herunder revalideringsloven ,således atbistandsloven samlecle flere
former forsocial støtte iétsystem .
Hovedprincippet er,atalsocial bistand ,herunder erhvervsmæssig revalidering ,
ydes udfra ettotalitetsprincip ,dvs .athjælpen ydes udfraenhelhedsbedøm -
melse afklienten oghans omgivelser (familie ,arbejdsplads ,m.v .).Efter bi­
standslovens princip erdetikke årsagen ,menalene behovet forbistand ,derer
afgørende forudløsning afhjælp .Etandet princip er,atman ividest muligt
omfang søger atløse problemerne idetalmindelige system ,ogkunnårdette er
udelukket ,benytter institutioner *dereroprettet ihenhold tildensociale lov­
givning medhenblik påvaretagelse afenkelte gruppers specielle behov .
Deterethovedprincip ibistandsloven ,atborgeren kimskal henvende sigét
sted foratfåhjælp tilløsning afsine problemer .Personer mederhvervsmæssige
problemer måderfor gåtilderes opholdskommune ,derskal foretage denødvendige
.undersøgelser oggive denerhvervshæmmede denrådgivning ,sommådanne grundlag
forbeslutninger om,hvorvidt dervilkunne ydes hjælp tilerhvervsmæssig reva­
lidering .Kommunen bevilger selv støtten tilerhvervsmæssige foranstaltninger
bortset fravisse former forhjælp ,somkunkanbevilges afetnævn under amts - .
kommunen .
Detpåhviler amtskommunen atsørge for ,atderfindes defornødne institutioner
tilerhvervsmæssig optræning oguddannelse samt arbejdsprøvning ,ligesom de
fornødne beskyttede virksomheder måvære til stede .

-Ir-
Særforsorgen forblinde ,døve ,epileptikere ,talelidende ,vanføre ogåndssvage
udøves fortsat påstatens dag-ogdøgninstitutioner <-ller hertil svarende
statsanerkendte institutioner ,men vil fra 1.januar 1980 blive decentraliseret
tilamts-ogprimærkommuner .
2.Danmark har i1978 fået bevilget tilskud fraDeneuropæiske Socialfond
tilgennemførelse afetpilotprojekt medhenblik påatkonstatere årsagerne til ,
ateksisterende revalideringsplaner mislykkes ,og .atfinde frem tilalternative
fremgangsmåder ,derkanråde bodherpå .
3.I1977 eraldersgrænsen fortildeling afførtidig folkepension nédsat til
55år,således atpersoner mellem 55og60årkanfåtilkendt folkepension ,når
særlige sociale ogarbejdsmæssige grunde foreligger .Det forudsættes ,atden
pågældende ikke fortiden kangenplaceres påarbejdsmarkedet .Pensionen ertænkt
somenydelse tilpersoner ,somuanset deøkonomiske konjunkturer vilblive ud­
stødt afarbejdsmarkedet pågrund afstrukturændringer inden forenbestemt
branche ~
U. IDanmark mener ,man ,doguden atville forelægge Kommissionen officielle for­
slag ,atmanbørtage følgende ibetragtning :
^ældres behov (tilpasning afrevalideringsmuligh ederne );
-mere samarbejde fravirksomhederne iforbindelse medrevalidering (uddannelse
iyirksomheden ,foranstaltninger medhenblik påentidlig genoptagelse af
arbejdet ;
–forskning inyeformer forbeskyttet arbejde .

FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND
1.Regeringens arbejde ergaet itoretninger :
-lovgivningen ,somforøjeblikket giver alle handicappede desamme økonomiske
fordele ogsamme rettilarbejde (lovaf1.majogaf7.august 197*0 ,og
somgiver énorganisation ,Bundesanstalt furArbeit ,alle beføjelser iforbin­
delse mederhvervsmæssig revalidering og-^anvisning afhandicappede ;
* ••
-handlingsprogrammet tilfremme afhandicappedes revalidering ,vedtaget i1970 ,
dergårudpåatskabe denødvendige muligheder ihele Forbundsrepublikken .
Enafmålsætningerne iprogrammet eratoprette etnetaf21"Berufsforderungs -
verke ",derskal tilbyde særligt effektive muligheder foruddannelse afalvorligt
handicappede voksne medenkapacitet påialt12000uddannelsespladser .18-"Be-
rufsforderungsverke "erallerede igang ,og3erunder opførelse .
ι
Medhenblik paunge handicappedes første faglige uddannelse skal deroprettes
etnetaf"Berufsbildungsverke ".Iførste fase erderopført 2kcentre med7000
pladser ;ianden fase vilmanopføre lUnyecentre med ialt3000pladser for
unge ,hvis handicap harsærlige virkninger ,oghvis indlæringsevne erbegrænset
Forøjeblikket fungerer 15afdisse centre helt eller .delvis ,10erunder opførel
se,ogdererprojekteret 9andre .
2.Dedemonstrationsprojekter ,manhargennemført iForbundsrepublikker ^har
tilformål atgive "Beruf sforderungsverke "og"Berufsbildungsverke "etintegreret
didaktisk system ,deromfatter :
-film tilbrug idenfaglige uddannelse (devises påTVogaidsendes viakabel
fraetfilmarkiv ;
-programmer tilindlæringskontrol (bruges individuelt afeleverne fraterminaler ,
derertilsluttet etcentralt EDB-anlæg ).
Endvidere harDeneuropæiske Socialfond bidraget tiluddannelsesaktioner for
personalet i"Berufsforderungswerke "ogideinstitutioner ,desamarbejder med .

-6-
3.Dehandicappede lider under virkningerne afdengenerelle beskæftigelses­
situation :antallet afalvorligt handicappede uden beskæftigelse steg fra
10090 (januar 197Mtil50U5U (inovember 1978 ).Deunge handicappede ,derfor­
lader skolen ,ersærligt hårdt ramt afdenne situation .Denne stigning iantallet
afalvorligt handicappede uden beskæftigelse skyldes især udvidelsen afstøtten
tilnyepersonkategorier imedfør afloven af1.maj197 1*(Schwerbehi nderten -
gesetz ). '
Medudgangspunkt idenne lovharforbundsregeringen ogdeforskellige Lander i
perioden fra1.november 1976 til1.september 1977 gennemført etsærligt program
medhenblik påatøgeantallet afarbejds -oguddannelsespladser foralvorligt
handicappede .Dette program harøkonomisk stimuleret arbejdsgiverne til atan­
sætte flere handicappede (beskæftigelse inormale stillinger eller isærligt
indrettede afdelinger ).Pådenne måde harmankunnet genintegrere ca.8700
ubeskæftigede alvorligt handicappede ierhvervslivet .Påbaggrund afdegode
resultater med detførste særlige program ,harforbundsregering ogLander iværk­
sat etandet program med desamme målsætninger forperioden 1.januar -31.de­
cember 1978 .
Takket være detandet særlige program har 7329alvorligt handicappede kunnet
finde arbejde itiden 1.januar -31.oktober 1978 .
Antallet afstillinger ibeskyttet værksted ,som i197^var20UUl (0,33 0/00
afdensamlede befolkning )skal forhøjes til60000foratkunne kla*edetøgede
behov .
4.Uden atville tabe målet afsyne ,nemlig atgive dehandicappede enkva­
lificeret faglig uddannelse ,harman stillet forslag omatudvide aktiviteterne
inden forrammerne afFællesskabets handlingsprogram gennem :
-udveksling aferfaringer medhensyn tilbekæmpelse afarbejdsløshed hos al­
vorligt handicappede ;
-større udnyttelse afSocialfonden idenne bekæmpelse ;
-mere opmærksom behandling afproblemerne omkring beskyttet arbejde ;undersø­
gelse afdenstøtte ,somFællesskabet (Socialfonden )igivet fald kanydetil
oprettelse ogopretholdelse afarbejdsmuligheder afdenne art .

FRANKRIG
1.Retningslinjerne ernedfældet iloven omerhvervsvejledning afhandicappede
(30.juni 1975 );anvendelsen afdenne lovskal sættes isystem ,ogderskal
vedtages supplerende foranstaltninger .
Denne lovfastsætter følgende grundrids forreintegrering : ' .
-erhvervsvejledningskommissionerne pådepartementsplan "bliver til "commissions
d'orientation etdereclassement professionel (COTOREP )"ogfårenbredere
sammensætning (dehandicappedes sammenslutninger ogfagforeningerne bliver
repræsenteret );deres opgave erattage stilling til ,hvem derskal anses for
atvære "handicappet ",atudarbejde individuelle revalideringsprogrammer ,at
henvende sigtildeinstitutioner ,derskal medvirke (deres beslutninger er
bindende fordisse institutioner );
»
-kommissionerne arbejder sammen medarbejdsformidlingskontorerne padepartements -
niveau (sområder over særlige -arbejdsanvisere forhandicappede )ogmednye
strukturer :"før-erhvervsorienteringscentre "og"grupper tilforberedelse og
opfølgning afreintegreringen ".
Endvidere sikrer loven arbejdende handicappedes indt&gt .Med .henblik herpå hjælper
staten virksomheder ogbeskyttede værksteder med atafholde deudgifter ,sompå-'
føres demgennem deres beskæftigelse afhandicappede .Dette skulle føre til 1en
stigning iantallet afbeskæftigelsesmuligheder forhandicappede ."
2.Dedemonstrationsprojekter ,derergennemført iFrankrig ,vedrører topro­
blemer : -
-"opgradering "afhandicappede medmeget ringe grunduddannelse ,somindledning
tildenormale ^reintegreringsforanstaltningér ■(detdrejer sigisær omfremmed­
arbejdere ,derharværet udsat forarbejdsulykker 1;vurdering afbehov ,udarbej­
delse afenmetodologi ; -
-arbejdet' i"grupperne tilforberedelse ogopfølgning afreintegréring "(med
flere discipliner ,medkompetence foretdepartement ,lokalt ansatte ).Dette
arbejde ,derblev påbegyndt i197^,hargjort detmuligt atoprette etførste
hold afgrupper ;dennuværende målsætning eratforbedre deres kapacitet med

-8-
henblik pahjælp tilfaglig integrering ogøgederes antal forsåledes
atgøre dem landsdækkende .
• I
Disse aktioner indgår organisk idenunder punkt 1beskrevne helhed .
3A.Dereroprettet ensærlig afdeling forhandicappede inden for "Delegation
al'emploi ". , '
Målsætningen omfatter både uddannelse ogbeskæftigelse afhandicappede .
Tilbudet medhensyn tilfaglig uddannelse forhandicappede dækker forøjeblikket
ca.halvdelen afbehovet .Detskal forøges både vedhjælp afstrukturerne (re­
valideringscentre ,7afdelinger forhandicappede iAFPA-centrene )oggennem bedre
anvendelse afindividuelle genuddannelsesordninger .
I ,
Endvidere håber man atkunne forbedre beskæftigelsestilbudet ivirksomheder
ogbeskyttede værksteder vedhjælp aføkonomiske ordninger ,dergiver dehan­
dicappede ,derarbejder der ,garanti forenminimums indtægtj ogdevirksomheder ,
sombeskæftiger dem ,mulighed foromkostningsdækning iforbindelse med indret­
ningen afdisse arbejdspladser .Denne aktion skal støttes gennem oplysning af
arbejdsgiverne . ~
Endelig undersøger enrække arbejdsgrupper ,initiativer medhenblik påatudvikle
aktiviteterne idebeskyttede værksteder ;disses kapacitet (2600pladser i
1978 ,svarende til 0,01+8 0/00afdensamlede befolkning )ligger langt under be­
hovet ) .
(l)Denjuridiske definition af"beskyttet arbejde "ermeget rigoristisk i
Frankrig .Denævnte arbejdspladser måikke forveksles meddem ,dertil­
bydes gennem "centres d'aide parletravail ",dererberegnet påper­
soner ,hvis arbejdskapacitet ligger Under entredjedel (ca.31000 i
1978 ).

-9-
IRLAND
1.'Sundhedsloven af1970 pålægger TheHealth Boards iIrlands 8sundheds -
regioner atstille denødvendige tjenesteydelser -tilrådighed medhenblik på
atsikre dehandicappede uddannelse ogbeskæftigelse ,derertilpasset deres
behov .Dette arbejde foregår medstøtte fraetcentralt fagligt organ ,The
National Rehabilitation Board ,oghavde i197^tomål :
-udarbejdelse afethandlingsprogram foruddannelse ogbeskæftigelse afhandi­
cappede ;dette program ,derblev udarbejdet' afenekspertgruppe ,blev god­
kendt afministeren i1975 ; • / '
-imedfør afdette program skal derudvikles revalideringsstrukturer gennem
etsnævert samarbejde mellem statsinstitutionerne ogdeberørte frivillige
sammenslutninger ;dette samarbejde Jiar ført tilenbedre finansiering og
bidraget tiluddannelsen afpersonalet .
2.Socialfonden harmedvirket tilgennemførelse afdetirske program ;bl.a .har
I - - · . -
dengivet mulighed for atabne ca.,20nyefællesskabsværksteder ogbidraget
til ,atman iandre værksteder harkunnet forbedre arbejds -oglønforholdene for
handicappede oginstruktører .Denharendvidere medvirket tilintegrering af
hundreder afmentalt syge ,mentalt retarderede ogfysisk handicappede ,somtidli -
–- i
gere lastaten tilbyrde ,ietnormalt arbejdsliv ideres eget samfund .
3.Deirske bestræbelser vilfortsat dreje sigomgennemførelsen af1975-pro­
grammet .Devanskeligheder ,derskal overvindes ,erdels dehandicappedes moti­
vation medhensyn tiluddannelse ogarbejde ,dels deeksisterende strukturers
niveau ogkapacitet .Deprioriterede måler:
a.enforbedring afmetoderne tilatfinde frem til dehandicappede ,dererinter­
esseret ,^beskæftigelse ,til atvurdere deres kapacitet ogtilatvejlede dem
vedvalg aferhverv ; ''
b.enkvantitativ forbedring afuddannelsesmulighederne :
-iAnCO-centrene (fælles uddannelse forhandicappede ogarbejdsdygtige );
-ibeskyttede værksteder £som overgang tilnormalt arbejde );
c.,enopgradering afalle værksteder ,dergiver handicappede mulighed for
uddannelse ,ogbeskæftigelse (Irland havde i197^T37arbejdspladser i
beskyttede værksteder ,hvilket svarer til0,2U o/ooafdensamlede befolk­
ning ); - V
d.atskabe større beredvillighed fraarbejdsgivernes side tilatbeskæftige
handicappede .

-10-
4.Fra Fællesskabets side forventer Irland :
-økonomisk støtte (især medhenblik påudvikling afuddannelsesmulighederne );
-samarbejde franettets side vedvalget afeffektive uddannelsesprogrammer
fordeforskellige kategorier afhandicappede ;
-retningslinjer ,der ihøjere grad sigter modstøtte tilreintegrering end
mod forsorg .
ITALIEN
1.Udviklingen afdenerhvervsmæssige revalidering harværet bestemt af
a.Overdragelsen afkompetence fracentrale ,statslige strukturer tillokale
organer (regioner ,"comprensori "(2),bjergsamfund ,kommuner ),hvad angår
faglig uddannelse ,sundhedsmæssig ogsocial bistand ,uddannelse etc .I
denne proces harderværet toskelsættende begivenheder :
-i1972 blev dervedsærlige dekreter givet regionerne kompetence påvisse
områder ,heriblandt faglig uddannelse ;
-decentraliseringen blev fuldført meddekret nr.6l6af2k.juli 1977 ,ud­
stedt afregeringen imedfør afloven omregioner ogomorganisation af
denoffentlige administration (lovnr.382af22.juli 1975 ).
Sidstnævnte dekret uddelegerer ikke blot opgaver ,personale ogtjeneste­
ydelser tildelokale administrative enheder ,menfastlægger tillige central­
administrationens ,regionernes ogdelokale myndigheders rolle .
b.Udviklingen idenregionale lovgivning medudgangspunkt itorammelove .
Rammeloven omfaglig uddannelse (nr.8U5af23.december 1978 )fastlægger
detregionale kompetenceområde ogdeprincipper ,derskal følges ;blandt de
spørgsmål ,derfalder indherunder ,er"faglig uddannelse afinvalide og
handicappede ogdenødvendige foranstaltninger ,somsætter dem istand til
atnyde godt afderes rettilenfaglig uddannelse "(artikel U,d).Vedlov
nr.833af23.december 1978 oprettes ennational sundhedstjeneste ,ogder
sikres alle borgere ligelig beskyttelse afderes sundhed meddetformål at
forbedre deres individuelle ,familiemæssige ogsamfundsmæssige tilværelse .
(2)Enterritorial enhed mellem region ogkommune ,deranvendes 1de
socio-økonomiske programmer .

Inden fordeenkelte omrader opfordres deeksisterende organer til at
arbejde sammen ien"lokal svindlieds enhed ",derstår forsundhedstjenesten .
c.Ennytilrettelæggelse pålokalt plan afdeorganer ,dertager sigaf
det'sociale ogsundhedsmæssige område .Denterritoriale ramme erdensamme
fordesociale somfordesundhedsmæssige *aktiviteter .Inden fordette
område arbejder deselvstændigt ,giver brugerne mulighed fordeltagelse og
kantage hensyn tilsærlige ,individuelle behov .Derkansåledes skeen
samlet sundhedsmæssig indsats ,derforener forebyggelse ,terapi ogrevali­
dering .Pådenne måde fårdehandicappede tilgodeset deres behov sommedlemmer
afsamfundet gennem deorganer ,derstår tilrådighed forhele befolkningen ,
ogforbliver integreret ideres revalideringsperiode .Lovnr.517af^•
august 1977 ,somomhandler handicappede elevers integrering iskolen ,bi­
drager tildenne integrering ,ogdetsamme gælder lovnr.180af13.maj
1978 omforebyggelse ,behandling ogrevalidering afmentalt handicappede
inden forrammerne afdenalmindelige sundhedstjeneste .
d.Således berører problemet vedrørende dehandicappedes integration direkte
deenkelte samfund ogernært knyttet til deandre borgeres problemer ;
detharsåledes -pålokalt niveau -engenerel praktisk ogpolitisk dimen­
sion .Disse problemer er (forsåvidt deberører arbejdet )behandleti
dekollektive overenskomster .
2.Demonstrationsprojekterne ,dererstøttet afSocialfonden ,vedrører ofte
dementalt handicappede .Deforeslås afdelokale myndigheder (provinser ,
regioner );desigter moduddannelse ogintegration afdehandicappede tillige
medenaktivering afdetsociale miljø ;defårdeansvarlige tilgradvis at
definere deres politik .Uddannelsen afrevalideringspersonale indgår idisse
foranstaltninger .
Etprojekt ,dererblevet gennemført iperioden 197^-1977 ,ogsomomfatter for­
søgforetaget afforskellige grupper (iRom ,Bologna ,Verona )isamarbejde med
etnationalt organ (ENAIP ),harvist ,atskabelsen afnyeforbindelser mellem
handicappede ogdetlokale samfund ("socialisering "afdenhandicappede )eren

-12-
forudsætning forrevalidering ogikke ennødvendig konsekvens aferhvervelsen
affaglige færdigheder ;dette projekt harført tilforslag omenmetode
baseret pådetovennævnte princip .
Iperioden 1977 til1980 skal denne metode udbredes gennem aktioner overalt i
landet .Denne udvikling erblevet forberedt medstøtte fradefaglige organi -
«
såtioner ;deninvolverer udveksling aferfaringer saint uddannelsesaktiviteter
forundervisere pånationalt niveau .
3.Denuværende problemer er:
a.atfådelokale myndigheder tileffektivt atpåtage sigdeopgaver ,som
loven pålægger dem ,ogtilatreorganisere deres funktioner pålokalt
niveau ;
1
b.atøgeforanstaltningerne medhenblik paerhvervsmæssig revalidering af
ofrene forerhvervssygdomme ogarbejdsulykker for atsikre demkontinuitet
ibeskæftigelsen ; *
«
c.atfremme udviklingen aferhvervsmæssig revalidering iSyditalien pagrund­
lagafallerede igangværende aktiviteter ;
d.atstøtte denpersonlige indsats hosdeundervisere ogledere ,somerinvol­
veret ideigangværende aktioner gennem etuddannelsesprogram ,somervinder
udarbejdelse .
k.Støtten fraSocialfonden erafgørende forudviklingen afrevalideringen i
Italien .Endvidere ønsker manherenmere intensiv udveksling aferfaringer på
fællesskabsniveau ,bl.a .inden fordeteuropæiske net .
»
LUXEMBOURG
1.Storhertugdømmet forsøger atreducere sinafhængighed afudlandet 1for­
bindelse medrevalideringsbistand .Deseneste aktiviteter omfatter :
a.åbning afethospital iLuxembourg ,hvor dekirurgiske ,traumalogiske og
ortopædiske afdelinger erudstyret medhenblik påfysisk revalidering ;
b.initiativer tilerhvervsmæssig revalidering afunge mentalt handicappede
(beskyttet værksted iCapelien )ogfysisk handicappede (ietnytcenter
iDudelange ).

-13-
2.Deomtalte demonstrationsprojekter modtager "bistand fraSocialfonden .
I
3.4.Hvad angar forbindelsen mellem medicinsk ogerhvervsmæssig revalidering ,
mangler manstadig aktiviteter medhenblik påfysisk genoptræning ogerhvervs­
mæssig ergopropædeutik .Idenne forbindelse erderplanlagt etkardiovaskulært
genoptræningscenter iMondorf .
NEDERLANDENE . '
1.Hidtil harinteressen været koncentreret omattilbyde alle borgere ,uafhængigt
af,omdedeltager ienbidragsordning : '
-itilfælde afsygdom :lægebehandling ogmedicinsk revalidering ;
-itilfælde afarbejdsafbrydelse :tilstrækkelig indtægt : ''
I
-1tilfælde afuarbejdsdygtighed inormale omgivelser :ettilpasset arbejde .
Defordele ,som ,loven omforsikring moduarbejdsdygtighed (WAO )tidligere forbe-'
holdt lønmodtagere ,kommer således vedenlovaf1976 (AAW )tilgenerel anvendelse ;
*
10$afbefolkningen vilnyde godt afden i1980 .Nederlandene rådede således i
19T8 over 70000arbejdspladser ibeskyttede værksteder (svarende til5,00/00
afdensamlede befolkning ;deterdenhøjeste procentvise andel iFællesskabet ).
2.-Nederlandene haranmodet omstøtte fraSocialfonden til etdemonstrations -
projekt .
3.Regeringen harhaft opmærksoihheden rettet modrevalideringspolitikken som
helhed ,ogfremlagde ijuni 1978 forparlamentet etmemorandum over kortsigtede "'
projekter .Denøjeblikkelige vanskelighed vedatanbringe dehandicappede i
etnormalt arbejdsmiljø kanafhjælpes vedhjælp af:
a.foranstaltninger ,dergørdetmuligt atbeholde personer ,derbliver han­
dicappede ,påderes arbejdsplads (undersøges forøjeblikket !;
b.økonomiske foranstaltninger ,derskal lette arbejdsformidlingen :tilskud
tillønvedanvisning afhandicappede til !etnormalt arbejde ;anvendelse
afartikel UUiloven omforsikring moduarbejdsdygtighed (formidling med
gradvis reduceret løntilskud );

e.enforhøjelse afdenormer ,dergælder forvirksomhederne iforbindelse med
beskæftigelse afhandicappede (forøjeblikket erbegrebet "handicap "ikke
defineret );registrering afhandicappede erikke obligatorisk ;antallet af
arbejdspladser ,somenvirksomhed skal forbeholde handicappede -2%af
detsamlede antal -erforlavt ;forpligtelsen erikke officiel );
d.tilbud ompersonale tilmidlertidig beskæ'ftigelse fraenprivat ,almennyttig
organisation ,somarbejder nært sammen medarbejdsformidlingsmyndighederne .
Dette gørdetmuligt forarbejdsgiverne uden forpligtelse atansætte handi­
cappede påforsøgsbasis iethalvt år;
e.hensyntagen tilbehovet forsærlige uddannelsesforanstaltninger forvoksne
handicappede (dereksisterer ikke særlige uddannelsesmetoder iNederlandene )
U. Eninstitution svarende ,til "Beruf sforderungswerke "vilblive oprettet under
Lucasstichting iHoensbroek .Forunge handicappede eretinstitut afsamme art
under forberedelse iGroesbeek ("Werkenrode ").Påmere generelt plan ønsker man
enintensivering afaktiviteterne inden fordeteuropæiske net ,især iforbin­
delse meduddannelse afundervisere samt forskning . «^
DET FORENEDE KONGERIGE ■
1. IDetforenede Kongerige harstaten stimuleret revalideringen påområderne
folkesundhed ogbeskæftigelse .,
Ideseneste årharmanbestræbt sigpåatforbedre ogudvikle demedicinske
revalideringsmuligheder .Manharstillet midler tilrådighed forhospitaler og
centre ,derudfører revalidering afhøjkvalitet -kaldet "demonstrationscentre "
for atvise ,hvad derkangøres forpatienterne ,ogforatorganisere uddannelses
aktiviteter forpersonalet .Derfindes 21sådanne centre .Samtidig harman
fremmet ansættelsen afterapeuter ,deres lønforhold erblevet forbedret ,ogman
harudviklet revalideringsforskningen .Terapeuterne erblevet opfordret til
atmedvirke vedtilrettelæggelsen afdistrikternes tjenester .Denmedicinske
revalidering erstadig højt prioriteret forsåvidt angår retningslinjerne for
udviklingen afsundhedstjenesterne .

"Manpower Services Commission "(MSC )fik ijuli 1976 afDepartment ofEmployment
overdraget ansvaret forbeskæftigelse oguddannelse afhandicappede .MSCvare­
tager denne opgave gennem afdelingerne "Employment Service Division "(ESD),
"Special Programmes Division "(SPD )og"Training Services Division "(TSD).I
februar 1978 offentliggjordes programmet "Udvikling afuddannelsen og "beskæf­
tigelsen afhandicappede ",der istore træk gørrede forinstitutionernes mål­
sætning fordenæste 5-10 år.Følgende aktioner erplanlagt :
«
a.Enrevision afforpligtelsen tilat "beskæftige personer ,someroptaget pa
listen over handicappede (3%afvirksomhedens personale ),vilblive fore­
taget afMSC 'islutningen af1979 -MSCeropmærksom pådenaftageride inter­
esse blandt dehandicappede foratblive optaget pådenne liste :antallet
afhandicappede uden beskæftigelse ,somikke eroptaget (72000),overstiger
antallet afoptagne (66500).
b.Manvilforbedre uddannelsen afdetsærlige anvisningspersonale ("Disablement
I
Resettlement Officers ",DR0);meddette forøjeblev deroprettet et
nationalt center i1975 .
c.Manvilforbedre udnyttelsen afdeerhvervsmæssige revalideringscentre
("Employment Rehabilitation Centres ",ERC),hvoraf der *findes 27,med2200
V »
tilmeldinger ,pr.måned .Dererafholdt 15000kurser i1977 -7o.Revalide -
ringsmetoderne gennemgås forøjeblikket ietsærligt forskningscenter ,der
blev oprettet i1976 ,ogmanregner medattage ERC'ernes rolle .optil
overvejelse . -
d.Manviludvikle deuddannelsesmuligheder forhandicappede ,derforestås af
TSD ,oggøre detlettere forhandicappede 1atfåadgang tilandre eksister -
rende uddannelsesmuligheder .TSDstøtter direkte fire kostskolecentre for "
handicappede ,derdrives afalmennyttige sammenslutninger .Etevaluerings -
ogforskningsprogram skal iværksættes medhenblik påatundersøge mulighederne
foratøgedeeksisterende uddannelsestilbud ogvurdere endnu udækkede behov
hoshandicappede .
e.Manvilfortsat ,ydeindividuel støtte ,beregnet påatlette overgang til -
lønnet beskæftigelse ogigangsættelse afselvstændige erhvervsmæssige ak­
tiviteter .Derlægges særlig vægt pålæseproblemer hosblinde arbejds­
tagere ,ogmanforsøger atforbedre disses hjælpemidler gennem moderne
teknik . - .

-16-
f.Manvilfortsat støtte "Remploy Ltd.",delokale myndigheder ogandre organi­
sationer ,dergiver mulighed for "beskyttet arbejde .Iperioden 1977-1978
benyttede ca.-13350alvorligt handicappede denne mulighed (ca.0,2U 0/00
afdensamlede befolkning ).MSCvil ihøjere grad benytte sigafbeskyttet
arbejde idenumiddelbare fremtid ogviltagé adgangsbetingelserne tildisse
værksteder optilfornyet overvejelse .Iøvrigt vilmanstøtte initiativer
(23igangværende ),dergiver alvorligt handicappede mulighed foratarbejde
inormale virksomheder ,menunder beskyttede forhold .
g.Manvilfortsætte kampagnen Positive Policies ",derblev påbegyndt i
sommeren 1977 »ogsomskaber kontakt mellem ,detsærlige anvisningspersonale
(DRO )ogarbejdsgiverne foratfådesidstnævnte tilatfastlægge ogfølge
retningslinjer ,derertilfordel foransættelse ,integrering ,uddannelse
ogfortsat beskæftigelse afhandicappede .Perblev lanceret toprogrammer :
1
i1977 gående udpaøkonomisk atstøtte dearbejdsgivere ,derændrer
bygninger eller maskiner ,således athandicappede kanansættes eller for­
blive iarbejdet ,samt tilarbejdsgivere ,deransætter handicappede ,som
ellers ikke ville have fået arbejde ;derertale omenstøtte ,hvis varig -.
«
,.hed erfastsat afDRO .Disse programmer fortsætter udover forsøgsperioden .
h.Der .vilblive gennemført enaktion medhenblik pårevalidering ogreinte -
grering afmentalt syge påbaggrund afenrapport udarbejdet afTheNational
Advisory Council ontheEmployment ofDisabled People .
INordirland erfaciliteterne medhenblik påerhvervsmæssig revalidering stort
set desamme som iStorbritannien ..
2.Siden Fællesskabets handlingsprogram blev påbegyndt ,harSocialfonden støttet
aktioner iforbindelse med :fremme afmedicinsk revalidering og"demonstrations -
centre ";uddannelse afDRO'er ;erhvervsmæssig revalidering tilrettelagt afERC'er
ogarbejdsformidlingskontorerne ;uddannelsesaktioner ogetprojekt tilreinte -
■grering afunge alvorligt handicappede samt løsning afdeproblemer ,destøder
på,nårdeforlader skolen .

-17-
3.Defremtidige initiativer erblevet nævnt ipunkt 1.
U. Mansergerne ,atFællesskabet :
- - ■ '<%
medvirker tilatgive støtte ogradtilarbejdsgiverne iforbindelse medbeskæf­
tigelsen afhandicappede ogtil atudbrede kendskabet tileffektive metoder ;
støtter medlemsstaternes politik medhenblik påtilvejebringelse affaciliteter
der ialle henseender kanvære tilhjælp fordehandicappede påarbejdsmarkedet
ogbidrager til attilpasse denne politik tilbehov ,derstadig ændrer sig ;
. . . f.
opnar ,atdehandicappede istørst mulige udstrækning høster fordel af,atder
oprettes nyearbejdspladser ,mulighederne fojratfåfaglig erfaring ogandre
lignende muligheder ; ~
fordehandicappede ,derharbrug fordet ,tilvejebringer enbeskæftigelses -
orienteret faglig uddannelse ;
stimulerer oplysning ,undersøgelser ogforskning vedrørende tilrettelæggelsen
ogeffektiviteten afrevalideringen ,uddannelsen ogreintegreringen imedlems­
landene ; i
fårSocialfonden tilatdeltage såeffektivt sommuligt tilfordel fordet
størst mulige antal handicappede iEuropa .