A4-0245/98

Forslag til Raadets direktiv om vurdering af bestemte planers og programmers virkning paa miljoeet (KOM(96)0511 - C4-0191/97 - 96/0304(SYN))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Betragtning 1

>Originaltekst>

I henhold til traktatens artikel 130 R skal Faellesskabets miljoepolitik bidrage til bevarelse, beskyttelse og forbedring af miljoekvaliteten, beskyttelse af menneskers sundhed og en forsigtig og rationel udnyttelse af naturressourcerne, og den skal bygge paa forsigtighedsprincippet; dette betyder blandt andet, at miljoehensyn skal integreres tilstraekkeligt i planer og programmer, som vedtages i medlemsstaterne som et led i beslutningsprocessen vedroerende fysisk planlaegning med det formaal at fastlaegge en ramme for efterfoelgende anlaegstilladelser (navnlig dem, som omfattes af Raadets direktiv 85/337/EOEF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters virkninger);

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I henhold til traktatens artikel 130 R skal Faellesskabets miljoepolitik bidrage til bevarelse, beskyttelse og forbedring af miljoekvaliteten, beskyttelse af menneskers sundhed og en forsigtig og rationel udnyttelse af naturressourcerne, og den skal bygge paa forsigtighedsprincippet; dette betyder blandt andet, at miljoehensyn skal integreres tilstraekkeligt i planer og programmer, som vedtages i medlemsstaterne som et led i

alle procedurer for sektorbaseret og regional planlaegning, som har indvirkning paa arealanvendelsen (navnlig dem, som omfattes af Raadets direktiv 85/337/EOEF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentlige og private projekters virkninger);

(AEndring 2)

Betragtning 1a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

baeredygtig udvikling, som er et vaesentligt maal for EU, er betinget af en forsvarlig forvaltning af naturens ressourcer og bevarelsen af balancen mellem de forskellige oekosystemer, saaledes at den nuvaerende generations behov daekkes, uden at kommende generationers muligheder for at daekke deres behov saettes paa spil;

(AEndring 3)

Betragtning 2

>Originaltekst>

naervaerende direktiv sigter mod et hoejt miljoebeskyttelsesniveau ved at naa maalsaetningerne i artikel 130 R, stk. 1, og er af proceduremaessig art; det fastlaegger en miljoevurderingsprocedure, som den ansvarlige myndighed skal foelge, foer der traeffes endelige beslutning om planer og programmer, der maatte faa virkninger for miljoeet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

naervaerende direktiv sigter mod et hoejt miljoebeskyttelsesniveau ved at naa maalsaetningerne i artikel 130 R, stk. 1, og er af proceduremaessig art; det fastlaegger en

minimumsmiljoevurderingsprocedure, som den ansvarlige myndighed skal foelge, foer der traeffes endelige beslutning om planer og programmer, der maatte faa virkninger for miljoeet;

(AEndring 4)

Betragtning 3a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

vedtagelse af miljoevurderingsprocedurer i forbindelse med udarbejdelsen af planer og programmer vil gavne erhvervslivet, som faar en mere konsistent ramme at operere indenfor, samt bidrage til mere oekonomisk effektive eller omkostningseffektive loesninger ved at inddrage en bredere raekke faktorer i beslutningsprocessen;

(AEndring 5)

Betragtning 5

>Originaltekst>

de forskellige miljoevurderingsordninger, der anvendes i medlemsstaterne, er utilstraekkelige, fordi de ikke daekker alle de overordnede planer og programmer, der fastlaegger rammerne for efterfoelgende beslutninger om anlaegstilladelse, og fordi de ikke altid indeholder de minimale proceduremaessige krav, der er noedvendige for at sikre et hoejt miljoebeskyttelsesniveau;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de forskellige miljoevurderingsordninger, der anvendes i medlemsstaterne, er utilstraekkelige, fordi de ikke daekker alle de overordnede planer og programmer, der fastlaegger rammerne for efterfoelgende beslutninger om

arealanvendelse og anlaegstilladelse, og fordi de ikke altid indeholder de minimale proceduremaessige krav, der er noedvendige for at sikre et hoejt miljoebeskyttelsesniveau;

(AEndring 6)

Betragtning 6

>Originaltekst>

de miljoevurderingsordninger for planer og programmer, der anvendes i Faellesskabet, sikrer ikke, at der foretages passende graenseoverskridende hoeringer, hvor gennemfoerelse af en plan eller et program, der udarbejdes i en medlemsstat, maatte faa vaesentlige virkninger for miljoeet i en anden medlemsstat;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de miljoevurderingsordninger for planer og programmer, der anvendes i Faellesskabet, sikrer ikke, at der foretages passende graenseoverskridende hoeringer, hvor gennemfoerelse af en plan eller et program, der udarbejdes i en medlemsstat, maatte faa vaesentlige virkninger for miljoeet i

en anden stat;

(AEndring 7)

Betragtning 7

>Originaltekst>

det er derfor noedvendigt paa faellesskabsplan at fastlaegge en generel miljoevurderingsramme, der skal rette op paa disse mangler og derved bidrage til forfoelgelse af de i traktaten fastlagte miljoemaalsaetninger;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er derfor noedvendigt paa faellesskabsplan at fastlaegge en

minimumsmiljoevurderingsramme, der skal rette op paa disse mangler og derved bidrage til forfoelgelse af de i traktaten fastlagte miljoemaalsaetninger;

(AEndring 8)

Betragtning 9

>Originaltekst>

de planer og programmer, som vurderes under dette direktiv, er dem, der vedtages som et led i beslutningsprocessen vedroerende fysisk planlaegning med henblik paa at fastlaegge rammerne for efterfoelgende anlaegstilladelser, herunder strategiske planer og programmer, som vedtages inden for energi-, affalds-, vand-, industri- (herunder raastofudvinding), telekommunikations- og turistsektorerne samt bestemte infrastrukturplaner og -programmer;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de planer og programmer, som vurderes under dette direktiv, er dem, der vedtages som et led i beslutningsprocessen vedroerende

arealanvendelse og planlaegning med henblik paa at fastlaegge rammerne for efterfoelgende arealanvendelse og anlaegstilladelser, herunder strategiske planer og programmer, som vedtages inden for landbrugs-, skovbrugs-, fiskeri-, energi-, affalds-, vand-, industri- (herunder raastofudvinding), telekommunikations- og turistsektorerne samt bestemte infrastrukturplaner og -programmer;

(AEndring 9)

Betragtning 12

>Originaltekst>

for at sikre gennemsigtighed i beslutningsprocessen, samt at de oplysninger, der er givet med henblik paa vurderingen, er omfattende og paalidelige, er det noedvendigt at fastsaette, at myndigheder og/eller organer med relevant ansvar paa miljoeomraadet og offentligheden skal hoeres under vurderingen af planer og programmer;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

for at sikre gennemsigtighed i beslutningsprocessen, samt at de oplysninger, der er givet med henblik paa vurderingen, er omfattende og paalidelige, er det noedvendigt at fastsaette, at myndigheder og/eller organer med relevant ansvar paa miljoeomraadet og offentligheden skal hoeres under vurderingen af planer og programmer

, og de boer ligeledes have rimelige frister til afgivelse af udtalelser;

(AEndring 10)

Betragtning 13

>Originaltekst>

hvor gennemfoerelsen af en plan eller et program, som er udarbejdet i én medlemsstat, vil kunne paavirke miljoeet vaesentligt i andre medlemsstater, boer der finde konsultationer sted mellem de paagaeldende medlemsstater;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

hvor gennemfoerelsen af en plan eller et program, som er udarbejdet i én medlemsstat,

kan paavirke miljoeet vaesentligt i andre stater, boer der finde konsultationer sted mellem de paagaeldende stater;

(AEndring 11)

Betragtning 15

>Originaltekst>

anvendelsen og virkningen af dette direktiv boer tages op til fornyet overvejelse syv aar efter dets ikrafttraedelse;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

anvendelsen og virkningen af dette direktiv boer

foerste gang tages op til fornyet overvejelse fem aar efter dets ikrafttraedelse og derefter hvert syvende aar;

(AEndring 12)

Betragtning 15a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

hovedparten af de sektorielle programmer og planer har en national geografisk raekkevidde, som gaar ud over den lokale og regionale planlaegning;

(AEndring 13)

Betragtning 15b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

den ringe fysiske planlaegning og saerlig den manglende hensyntagen i forbindelse med byplanlaegning til risikoen ved bebyggelse af omraader omkring floder, aaer og andre vandveje, som kan blive udsat for oversvoemmelser, har givet anledning til, at personer og ejendom udsaettes for oegede risici og skader;

(AEndring 14)

Betragtning 15c (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

mange projekter udsaettes for store forsinkelser paa grund af, at de ansvarlige myndigheder i en raekke medlemsstater er meget sene til at udfaerdige den miljoeredegoerelse, der afslutter VVM-processen, og der er behov for fastsaettelse af passende tidsfrister for indgivelse af kommentarer og for den administrative behandling af en VVM og udfaerdigelsen af miljoeredegoerelserne;

(AEndring 15)

Betragtning 15d (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

med henblik paa at goere det muligt at efterproeve, om der er vedtaget forebyggende miljoebeskyttelsesforanstaltninger, samt vurdere deres formaalstjenelighed, deres resultater samt ligeledes effektiviteten af de planlagte foranstaltninger til justering af virkningerne paa miljoeet, er der behov for kontrolinstrumenter og -metoder, saasom opfoelgnings- og overvaagningsprogrammer *

(AEndring 16)

Artikel 1

>Originaltekst>

Formaalet med dette direktiv er at sikre et hoejt miljoebeskyttelsesniveau ved sikring af, at der gennemfoeres en miljoevurdering af bestemte planer og programmer, samt at resultaterne heraf tages i betragtning under udarbejdelsen og vedtagelsen af saadanne planer og programmer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Formaalet med dette direktiv er at sikre et hoejt miljoebeskyttelsesniveau

og fremskridt i retning af baeredygtig udvikling ved sikring af, at der gennemfoeres en miljoevurdering af bestemte planer og programmer, samt at resultaterne heraf tages i betragtning under udarbejdelsen og vedtagelsen af saadanne planer og programmer.

(AEndring 17)

Artikel 2

>Originaltekst>

I dette direktiv forstaas ved:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I dette direktiv forstaas ved:

>Originaltekst>

a) »planer« og »programmer«

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a)

»planer« og »programmer«

>Originaltekst>

i) udelukkende planer og programmer for fysisk planlaegning

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i) planer og programmer for fysisk planlaegning, som beroerer land- og havmiljoeet

>Originaltekst>

- der udarbejdes og vedtages af en ansvarlig myndighed, eller som udarbejdes af en ansvarlig myndighed med henblik paa vedtagelse ved en lovgivningsakt, og

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- der udarbejdes og vedtages af en ansvarlig myndighed, eller som udarbejdes af en ansvarlig myndighed med henblik paa vedtagelse ved en lovgivningsakt, og

>Originaltekst>

- som er led i beslutningsprocessen for fysisk planlaegning med henblik paa at fastlaegge rammerne for efterfoelgende anlaegstilladelser, og

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- som fastlaegger en generel eller sektorbaseret ramme for efterfoelgende arealanvendelse, ressourceanvendelse eller anlaegstilladelser, som direkte eller indirekte beroerer den fremtidige gennemfoerelse af projekter, som er omfattet af direktiv 85/337/EOEF og/eller

>Originaltekst>

- som indeholder bestemmelser om projekters art, stoerrelse, beliggenhed eller driftsbetingelser

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- som indeholder bestemmelser om projekters art, stoerrelse, beliggen-hed eller driftsbetingelser

>Originaltekst>

ii) aendringer af eksisterende planer og programmer, som beskrevet i nr. i)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ii) aendringer af eksisterende planer og programmer, som beskrevet i nr. i)

>Originaltekst>

denne definition omfatter planer for fysisk planlaegning og programmer inden for sektorer saasom transport (herunder transportkorridorer, havneanlaeg og lufthavne), energi, affaldsforvaltning, vandressourceforvaltning, industri (herunder udvinding af mineralske raastoffer), telekommunikation og turisme

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

denne definition omfatter planer og programmer inden for sektorer saasom landbrug, skovbrug, fiskeri, transport (herunder transportkorridorer, havneanlaeg og lufthavne), energi, affaldsforvaltning, vandressourceforvaltning, industri (herunder onshore- og offshore-udvinding af mineralske raastoffer), telekommunikation, turisme og fritidsaktiviteter

>Originaltekst>

b) »ansvarlig myndighed« den myndighed, som medlemsstaterne udpeger som ansvarlig for opfyldelse af forpligtelserne ifoelge dette direktiv

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b)

»ansvarlig myndighed« den myndighed, som medlemsstaterne udpeger som ansvarlig for opfyldelse af forpligtelserne ifoelge dette direktiv

>Originaltekst>

c) »anlaegstilladelse« den ansvarlige myndigheds beslutning, som giver bygherren ret til at ivaerksaette et projekt

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c)

»anlaegstilladelse« den ansvarlige myndigheds beslutning, som giver bygherren ret til at ivaerksaette et projekt

>Originaltekst>

d) »projekt«:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d)

»projekt«:

>Originaltekst>

- gennemfoerelse af anlaegsarbejder eller andre installationer eller arbejder

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- gennemfoerelse af anlaegsarbejder eller andre installationer eller arbejder

>Originaltekst>

- andre indgreb i det naturlige miljoe eller i landskaber, herunder saadanne, der tager sigte paa udnyttelse af ressourcer i undergrunden

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- andre indgreb i det naturlige miljoe eller i landskaber, herunder saadanne, der tager sigte paa udnyttelse af mineral- og vandressourcer i undergrunden

>Originaltekst>

e) »miljoevurdering« udarbejdelse af en miljoeredegoerelse, gennemfoerelse af hoeringer og hensyntagen til miljoeredegoerelsen og resultaterne af hoeringerne i overensstemmelse med artikel 5-8.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e)

»miljoevurdering« behandling af planers og programmers virkninger paa miljoeet, udarbejdelse af en miljoeredegoerelse, gennemfoerelse af hoeringer og hensyntagen til miljoeredegoerelsen og resultaterne af hoeringerne i overensstemmelse med artikel 5-8

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ea) »miljoeredegoerelse« en redegoerelse, der indeholder de oplysninger, som kraeves i artikel 5 samt i bilaget.

(AEndring 18)

Artikel 3a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 3a

Der skal altid gennemfoeres en strategisk miljoevurdering i forbindelse med foelgende planer og programmer:

* energiprogrammer;

* skovbrugs- og landbrugsprogrammer, der sigter paa afgroeder til produktion af el og varme ved hjaelp af vedvarende energi;

* udviklingsprogrammer for landbrug og kvaegavl;

* vandforsyningsplaner;

* planer og programmer for forvaltning af by-, industri- og husdyraffald;

* udviklingsprogrammer for transportinfrastruktur;

* udviklingsprogrammer for turisme;

* byplanlaegning og normer;

* programmer for transportnet: gasledninger, olieledninger og hoejspaendingsledninger.

(AEndring 19)

Artikel 4, stk. 3 og 4

>Originaltekst>

3. Mindre aendringer af eksisterende planer eller programmer kraever kun en miljoevurdering, naar medlemsstaterne mener, at saadanne aendringer maatte faa vaesentlige negative miljoevirkninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3.

Mindre aendringer af eksisterende planer eller programmer kraever kun en miljoevurdering, naar medlemsstaterne mener, at saadanne aendringer maatte faa vaesentlige miljoevirkninger.

>Originaltekst>

4. Planer eller programmer, der foreskriver en saerlig anvendelse af mindre arealer paa lokalt plan, kraever kun en miljoevurdering, naar medlemsstaterne mener, at saadanne aendringer maatte faa vaesentlige negative miljoevirkninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4.

Planer eller programmer, der foreskriver en saerlig anvendelse af mindre arealer paa lokalt plan, kraever kun en miljoevurdering, naar medlemsstaterne mener, at saadanne aendringer maatte faa vaesentlige miljoevirkninger.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4a. De ansvarlige myndigheder hoerer de miljoeorganer, som er omhandlet i artikel 6, for at fastslaa, om vaesentlige miljoevirkninger er sandsynlige, og om en miljoevurdering er paakraevet.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4b. De ansvarlige myndigheder offentliggoer en redegoerelse for baggrunden for, at en plan eller et program, efter stk. 3 eller 4, er fritaget for en fuldstaendig vurdering forud for vedtagelsen af den paagaeldende plan eller det paagaeldende program.

(AEndring 20)

Artikel 4a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 4a

Bestemmer en medlemsstat, at der for et projekt skal udarbejdes en plan eller et program, og at der allerede i proceduren for udarbejdelsen for denne plan eller dette program skal foretages en vurdering af indvirkningerne paa miljoeet i overensstemmelse med direktiv 85/337/EOEF, finder dette direktiv ikke anvendelse.

(AEndring 21)

Artikel 4b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 4b

1. De ansvarlige myndigheder for byplanlaegning og fysisk planlaegning skal, naar et projekt taenkes udfoert i omraader omkring vandveje, forud for vedtagelsen af byplanlaegnings- og arealanvendelsesbestemmelser, foretage en specifik undersoegelse af risikoen for oversvoemmelser i omraadet.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. I forbindelse med planer for bymaessig udvikling boer det vaere forbudt at bygge boliger, campingpladser, gaarde og infrastrukturer i omraader, der kan blive udsat for oversvoemmelser, og under vurderingen af saadanne planer skal sandsynligheden herfor i givet fald specifikt analyseres.

(AEndring 22)

Artikel 5

>Originaltekst>

1. Naar der kraeves en miljoevurdering efter artikel 4, udarbejder den ansvarlige myndighed en miljoeredegoerelse med de oplysninger, der er naevnt i bilaget.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Naar der kraeves en miljoevurdering efter artikel 4, udarbejder den ansvarlige myndighed eller et dertil udpeget uafhaengigt organ en miljoeredegoerelse med de oplysninger, der er naevnt i bilaget.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1a. Miljoeministerierne eller den tilsvarende nationale myndighed er ansvarlige for at sikre korrekt gennemfoerelse af miljoebeskyttelsesforanstaltningerne i planer og programmer, hvis geografiske raekkevidde gaar ud over en regions graenser.

>Originaltekst>

2. Oplysningerne i den miljoeredegoerelse, der gives efter stk. 1, skal vaere saa detaljerede, som det med rimelighed kan forlanges af hensyn til vurderingen af de vaesentlige direkte og indirekte virkninger fra gennemfoerelsen af planen eller programmet for mennesker, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klima, landskab, materielle goder og kulturarv under hensyntagen til, hvor detaljeret planen eller programmet er, paa hvilket trin den/det befinder sig i beslutningsprocessen, og hvorvidt bestemte forhold bedre kan vurderes paa andet trin i denne proces.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Oplysningerne i den miljoeredegoerelse, der gives efter stk. 1, skal vaere saa detalje-rede, som det med rimelighed kan forlanges af hensyn til vurderingen af de vaesentlige direkte og indirekte virkninger fra gennemfoerelsen af planen eller programmet for mennesker, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klima, landskab, materielle goder og kulturarv, herunder de sekundaere, kumulative, synergistiske, kort-, mellem- og langsigtede, vedvarende eller midlertidige positive og negative virkninger af planen og programmet og de vigtigste alternative loesninger samt alle overvejelser om aendringer eller afboedende foranstaltninger, under hensyntagen til, hvor detaljeret planen eller programmet er, paa hvilket trin den/det befinder sig i beslutningsprocessen, og hvorvidt bestemte forhold bedre kan vurderes paa andet trin i denne proces.

>Originaltekst>

3. Den ansvarlige myndighed hoerer de beroerte miljoemyndigheder og/eller organer, som er omhandlet i artikel 6, stk. 3, naar den tager stilling til, hvor omfattende og detaljerede de oplysninger skal vaere, der skal gives i miljoeredegoerelsen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Foer paabegyndelse af udarbejdelsen af planen, programmet og miljoevurderingen hoerer den ansvarlige myndighed de beroerte miljoemyndigheder og/eller organer, som er omhandlet i artikel 6, stk. 3, og offentligheden, jf. artikel 6, stk. 4, naar den tager stilling til, hvor omfattende og detaljerede de oplysninger skal vaere, der skal gives i miljoeredegoerelsen, samt hvilke alternative loesninger, der skal overvejes.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a. Medlemsstaterne kan oprette en uafhaengig vurderingskommission, der har til opgave at kontrollere, at miljoeredegoerelsen er i overensstemmelse med informationsforskrifterne i bilaget.

>Originaltekst>

4. Miljoeredegoerelsen skal indeholde et ikke teknisk resumé af oplysningerne i redegoerelsen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4.

Miljoeredegoerelsen skal indeholde et ikke teknisk resumé af oplysningerne i redegoerelsen, og det skal stilles gratis til raadighed for offentligheden.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4a. Medlemsstaterne redegoer for, hvorledes de vil tilvejebringe en uafhaengig attestering af, at den strategiske miljoevurdering er fyldestgoerende.

(AEndring 27)

Artikel 6

>Originaltekst>

1. En kopi af udkastet til planen eller programmet og af den miljoeredegoerelse, der er udarbejdet i overensstemmelse med artikel 5, stilles til raadighed for de beroerte miljoemyndigheder og/eller organer samt den beroerte offentlighed.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

En kopi af udkastet til planen eller programmet og af den miljoeredegoerelse, der er udarbejdet i overensstemmelse med artikel 5, stilles til raadighed for de beroerte miljoemyndigheder og/eller organer og de projektudfoerere, der kan forventes at blive beroert af planen, samt den beroerte offentlighed.

>Originaltekst>

2. De beroerte miljoemyndigheder og/eller organer samt den beroerte offentlighed skal have lejlighed til at udtale sig om udkastet til planen eller programmet og den ledsagende miljoeredegoerelse, inden planen eller programmet vedtages eller forelaegges efter lovgivningsproceduren.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

De beroerte miljoemyndigheder og/eller organer og de projektudfoerere, der kan forventes at blive beroert af planen, samt den beroerte offentlighed skal inden for et rimeligt tidsrum have lejlighed til at udtale sig om udkastet til planen eller programmet og den ledsagende miljoeredegoerelse, inden planen eller programmet vedtages eller forelaegges efter lovgivningsproceduren.

>Originaltekst>

3. Medlemsstaterne udpeger de myndigheder og/eller organer, der skal hoeres, og som paa grund af deres specifikke miljoeansvar maatte blive beroert af miljoevirkningerne ved planers eller programmers gennemfoerelse.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3.

Medlemsstaterne udpeger de myndigheder og/eller organer, der skal hoeres, og som paa grund af deres specifikke miljoeinteresser maatte blive beroert af miljoevirkningerne ved planers eller programmers gennemfoerelse.

>Originaltekst>

4. Medlemsstaterne udpeger den offentlighed, der skal hoeres under hensyntagen til det trin, hvorpaa planen eller programmet befinder sig i beslutningsprocessen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4.

Medlemsstaterne udpeger den offentlighed, der er direkte eller indirekte beroert af en plan eller et program, saaledes at den kan hoeres om udkastet til plan eller program samt om miljoeredegoerelsen.

>Originaltekst>

5. De detaljerede ordninger for underretning og hoering af de beroerte miljoemyndig-heder og/eller organer samt den beroerte offentlighed fastlaegges af medlemsstaterne.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5.

De detaljerede ordninger for underretning og hoering af de beroerte miljoemyndigheder og/eller organer og de projektudfoerere, der kan forventes at blive beroert af planen, samt den beroerte offentlighed fastlaegges af medlemsstaterne.

(AEndring 28)

Artikel 7, stk. 1

>Originaltekst>

1. Saafremt en medlemsstat mener, at gennemfoerelsen af en plan eller et program, der er ved at blive udarbejdet vedroerende statens territorium, kan paavirke miljoeet vaesentligt i en anden medlemsstat, eller saafremt en medlemsstat, der vil kunne blive paavirket vaesentligt, anmoder herom, skal den medlemsstat, paa hvis omraade planen eller programmet er under udarbejdelse, inden planen eller programmet vedtages eller forelaegges efter lovgivningsproceduren af en ansvarlig myndighed, fremsende en kopi af udkastet til planen eller programmet og den paagaeldende miljoeredegoerelse til den anden medlemsstat.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Saafremt en medlemsstat mener, at gennemfoerelsen af en plan eller et program, der er ved at blive udarbejdet vedroerende statens territorium, kan paavirke miljoeet vaesentligt i en anden medlemsstat, eller saafremt en medlemsstat, der vil kunne blive paavirket vaesentligt, anmoder herom, skal den medlemsstat, paa hvis omraade planen eller programmet er under udarbejdelse, samtidig med offentliggoerelsen i medlemsstaten selv fremsende en kopi af udkastet til planen eller programmet og den paagaeldende miljoeredegoerelse til den anden medlemsstat. I henhold til konventionen om vurdering af virkninger paa miljoeet paa tvaers af landegraenser (Espoo-konventionen) finder samme bestemmelser ogsaa anvendelse paa forbindelserne med tredjelande.

(AEndring 29)

Artikel 10, stk. 1

>Originaltekst>

1. En miljoevurdering gennemfoert efter naervaerende direktiv beroerer ikke eventuelle krav efter direktiv 85/337/EOEF eller eventuelle krav efter faellesskabsretten.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

En miljoevurdering gennemfoert efter naervaerende direktiv beroerer ikke eventuelle krav efter direktiv 85/337/EOEF og direktiv 97/11/EF eller eventuelle krav efter faellesskabsretten.

(AEndring 30)

Artikel 10a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 10a

Medlemsstaterne er ansvarlige for kontrollen med gennemfoerelsen af miljoebeskyttelsesforanstaltningerne i planer og programmer omfattet af dette direktiv, og de fastsaetter hensigtsmaessige kontrolordninger til vurdering af effektiviteten af de foranstaltninger til vurdering af virkningerne paa miljoeet, der indgaar i saadanne planer og programmer.

(AEndring 31)

Artikel 11, stk. 2

>Originaltekst>

2. Syv aar efter dette direktivs ikrafttraedelse tilsender Kommissionen Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om anvendelsen og virkningen af direktivet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Fem aar efter dette direktivs ikrafttraedelse tilsender Kommissionen Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om anvendelsen og virkningen af direktivet. En ny evalueringsrapport udarbejdes herefter hvert syvende aar.

(AEndring 32)

Artikel 12, stk. 1

>Originaltekst>

1. Medlemsstaterne saetter de noedvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. december 1999. Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen om de trufne foranstaltninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige love og administrative foranstaltninger for at efterkomme dette direktiv senest to aar efter dets ikrafttraeden. Medlemsstaterne sender inden den 31. december 1999 Kommissionen en vejledende liste over de typer af planer og programmer, som der skal foretages en miljoevurdering af i henhold til dette direktiv.

>Originaltekst>

Naar medlemsstaterne vedtager disse love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen offentliggoer senest den 31. december 1999 en vejledende liste over de procedurer paa sektorplan og regionalt plan, der har indvirkning paa arealanvendelsen, og som medlemsstaterne agter at foretage en miljoevurdering af i overensstemmelse med dette direktiv.

(AEndring 33)

BILAG

>Originaltekst>

Oplysning om foelgende emner:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Oplysning om foelgende emner:

>Originaltekst>

a) planens eller programmets indhold og hovedformaal

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a)

planens eller programmets indhold og hovedformaal

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

* hvorledes der er taget hensyn til virkningerne paa miljoeet ved formuleringen af maal og indhold

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

* nulloesningen, dvs hvad der ville ske, saafremt planen eller programmet ikke var udarbejdet

>Originaltekst>

b) miljoeforholdene i omraader, som vil kunne paavirkes vaesentligt af planen eller programmet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b)

miljoeforholdene i omraader, som vil kunne paavirkes vaesentligt af planen eller programmet

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

* alle eksisterende miljoeproblemer, som er relevante for planen eller programmet

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ba) omraader, som er afsat eller reserveret til placering af transport- og distributionsanlaeg for elektricitet, olie- og gasledninger

>Originaltekst>

c) eventuelle eksisterende miljoeproblemer, som er relevante for planen eller programmet, herunder navnlig problemer, som vedroerer omraader af saerlig miljoevaerdi, saasom omraader udpeget i medfoer af direktiv 79/409/EOEF og 92/43/EOEF

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) eksisterende omraader af saerlig miljoemaessig interesse, saasom omraader udpeget i henhold til Raadets direktiv 79/409/EOEF og 92/43/EOEF, eller som opfylder betingelserne for udpegelse, samt de potentielle virkninger paa disse omraader, jf. litra e) nedenfor, ved gennemfoerelsen af planen eller programmet

>Originaltekst>

d) de miljoebeskyttelsesmaal, der er fastlagt paa internationalt plan, faellesskabsplan eller medlemsstatsplan (herunder maal fastlagt i andre planer og programmer inden for samme planhierarki), som er relevante for planen eller programmet, og hvorledes der under udarbejdelsen er taget hensyn til disse maal eller enhver anden miljoemaessig overvejelse

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d)

de miljoebeskyttelsesmaal, der er fastlagt paa internationalt plan, faellesskabsplan eller medlemsstatsplan (herunder maal fastlagt i andre planer og programmer inden for samme planhierarki), som er relevante for planen eller programmet, og hvorledes der under udarbejdelsen er taget hensyn til disse maal eller enhver anden miljoemaessig overvejelse

>Originaltekst>

e) de sandsynlige vaesentlige miljoevirkninger ved gennemfoerelsen af planen eller programmet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e)

de sandsynlige vaesentlige miljoevirkninger ved gennemfoerelsen af planen eller programmet, herunder de sekundaere, kumulative, synergistiske, kort-, mellem- og langsigtede, vedvarende eller midlertidige positive og negative virkninger af planen og programmet og de vigtigste alternative loesninger samt alle eventuelle overvejelser om aendringer eller afboedende foranstaltninger

>Originaltekst>

f) eventuelle alternative maader til at opnaa maalene for planen eller programmet, som er blevet overvejet under udarbejdelsen (saasom alternative anlaegstyper eller alternative placeringer af anlaeg), og aarsagen til at disse alternativer ikke er blevet valgt

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

f)

eventuelle alternative maader til at opnaa maalene for planen eller programmet, herunder en beskrivelse af »det mindste indgreb« og de bedste praktiske miljoemaessige loesninger samt aarsagen til at disse alternativer ikke er blevet valgt under hensyntagen til miljoevirkningerne

>Originaltekst>

g) paataenkte foranstaltninger for at undgaa, begraense og om muligt opveje eventuelle vaesentlige negative virkninger for miljoeet ved gennemfoerelsen af planen eller programmet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

g)

paataenkte foranstaltninger for at undgaa, begraense og saa fuldstaendigt som muligt opveje eventuelle vaesentlige negative virkninger for miljoeet ved gennemfoerelsen af planen eller programmet

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ga) vedtagne ordninger for overvaagning af foranstaltningens miljoevirkninger, herunder alle afboedende foranstaltningers effektivitet eller mangel paa samme samt ordninger for eventuel noedvendig korrigerende indsats

>Originaltekst>

h) eventuelle vanskeligheder (saasom tekniske mangler eller mangel paa knowhow) opstaaet under indsamlingen af de kraevede oplysninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

h)

eventuelle vanskeligheder (saasom tekniske mangler eller mangel paa knowhow) opstaaet under indsamlingen af de kraevede oplysninger

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ha) en redegoerelse for gennemfoerelsen af vurderingen.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets direktiv om vurdering af bestemte planers og programmers virkning paa miljoeet (KOM(96)0511 - C4-0191/97 - 96/0304(SYN))(Samarbejdsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Raadet (KOM(96)0511 - 96/0304(SYN)) ((EFT C 129 af 25.04.1997, s. 14.)),

* hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C og 130 S (C4-0191/97),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og udtalelse fra Budgetudvalget, Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik, Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi og Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og Medier (A4-0245/98),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra a);

3. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.