ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)341
Vol.1974/0060

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(74 )341endelig udg .
Bruxelles ,den 27.marts 1974
HENSTILLING MEDHENBLIK PÅRÅDETS AFGØRELSE
ombemyndigelse tilKommissionen til atindlede for­
handlinger medvisse tredjelande med henblik påafslut­
ning afaftaler omhandel med tekstiler
(forelagt Rådet afKommissionen )
K0M(74 )341endelig udg .

BEGRUNDELSE
1. Ordningen vedrørende international handel medtekstiler (AMF),somer
forhandlet inden forrammerne afdenAlmindelige Overenskomst omTold og
Handel (GATT ),giver iartikel 4dedeltagende parter mulighed for ,atder
mellem importlande ogeksportlande indgås "bilaterale aftaler på "betingelser ,
dereracceptable for "begge parter .
2. Inden forrammerne aflangtidsaftalen ominternational handel medbom­
uldstekstiler (ALT),derudløb 31«12.1973 »harFællesskabet tidligere af­
sluttet bilaterale aftaler med devigtigste eksporterende tredjelande
(Indien ,Pakistan ,Japan ,Hong-Kong (l),Korea ,Denarabiske republik Egyp­
ten)medhenblik påatsikre enreguleret udvikling afhandelen medbomulds -
tekstilstoffer .Disse aftaler omfattede særlig enforpligtelse forFælles­
skabet til ikke atindføre nyekvantitative restriktioner forindførslen og
tilatsuspendere nruligt bestående påbetingelse af,rtdetenkelte eksport -
land medhensyn tiludførsel tilFællesskabet afdeafaftalen omfattede
varer ikke overskrider deaftalte lofter forfrivillig begrænsning .Efter
udløbet afdisse aftaler ,henholdsvis 30.september og31«december 1973 ,
harFællesskabet defacto ladet aftalernes bestemmelser forblive gældende
indtil 30. .juni 1974 under denforudsætning ,atdeeksporterende tredjelande
tilgengæld træffer tilsvarende forholdsregler .
Endvidere harFællesskabet ligeledes med Jugosla-vien ,somikke ermedlem af
ALT ,afsluttet enaftale omhandel medbomuldsvarerj idenne aftale ,som
gælder indtil 31.december 1974t eroptaget "deforpligtelser ,somsvarer
til"forpligtelserne efter ALT ,ogsomJugoslavien harpåtaget sigforat
drage fordel aftoldpræferencer fordenævnte varer (2).
(1)Forsåvidt angår Macao optoges sådanne regelmæssige kontakter medde
pågældende myndigheder ,somgjorde detmuligt meget nøje atfølge ud­
viklingen vedrørende udføre lenaftekstiler fradette område .
(2)Fællesskabet havde vedudarbejdelsen afsittilbud omgeneraliserede
toldpræferencer fundet ,atsådanne forsåvidt angår bomuldsvarer og
tekstilfibre ,somkankonkurrere direkte hermed ,burde ydes begunstigede
lande ,derermedlemmer afALT ,eller ikke medlemslande ,dermåtte på­
tage sigforpligtelser ,somsvarer tilforpligtelserne efter ALT .

Vedgentagne lejligheder ogsærlig efter afslutningen afGATT-forhand -
lingerne iGeneve omdennyeordning forinternational handel medtekstiler
(AMF)hardefleste vedkommende tredjelande enten udtrykkeligt ,eller når
deharhaft kontakt medKommissionens tjenestegrene ,anmodet om,atder
måtte blive indledt forhandlinger medFællesskabet omindgåelse afnyeaf­
taler .Disse lande anser sådanne aftaler foratvære etmiddel ,somgør
detmuligt fordem atsikre udvidelsen ogudviklingen afderes handel ned
tekstiler .Endvidere udgør disse aftaler ofto etegnet middel til atfinde
frem tilenpassende ligevægt medhensyn tilindførsel frasamtlige eksport -
lande .
Forsåvidt angår deeneste lande ,medhvilke Fcllessk' bettidligere har
afsluttet ,,bonulds"-aftn.ler (l)bordetbemærkes ,atJapan ,Korea ,Hong-
Kong ogJugoslavien foruden atudfere bomuld tillige ervigtige eksportører
aftekstilor afkunstfibre ,afsyntetiske fibre semt afuld .Medhensyn til
visse afdenævnte varer ,deralle omfattes c.fdennyemultilaterale ord­
ning ,erdetubestrideligt ,atudførslen tilFællesskabet ideseneste år
ersteget betydeligt .Detbørerindres ,atde"lidet tilfredsstillende "
forhold påverdensmarkedet forcåvidt angår tekstilvarer ,somderjogøre3
rede for ipræamblen tildenmultilaterale ordning ,harværet denvæsent­
ligste årsag til ,atdeterblevet muligt atgennemføre dennævnte ordning .
(l)Blandt disse lande findes tillige Taiwan ;skønt derherertale omen
afdevigtigste eksportører inden fortekstilsektoren (boauld ogteksti­
lerafsyntetiske fibre ),forbeholder Komissionen siginden længe at
udarbejde hensigtsmæssige forslag ,idet derikke erudsigt tilforhand­
linger .

3. Mult ifiber-ordningen bestemmer ,atderskal indgas bilaterale aftaler
foratudelukke denfaktisk "bestående risiko forenforstyrrelse afimport -
landenes narkeder (l).Pådette grundlag finder Kommissionen detberettiget
ognødvendigt ,atderindledes forhandlinger medIndien ,Pakistan ,Japan ,
Hong-Kong ,Korea ,Denarabiske republik Egypten ogJugoslavien .Detviser
signuatvære belejligt ,atFællesskabet søger atindgå bilaterale aftaler
med disse lande førudløbet afdeiartikel 2imult ifiber-ordningen fast­
satte frister ,menogså førudløbet afdebestemmelser ,somharladet dei
mellemtiden udløbne aftaler forblive defacto gældende (30.6.1974 )(2),idet
visse afdenævnte lande harudtrykt ønsket herom ,ognavnlig foratsikre
stabile forhold påFællesskabets tekstilmarked over forsærlig konkurrence­
dygtige landes udførsler ,foratgøre liberaliseringsprocessen medhensyn
tilvareudvekslingen idonne sektor lettere ved atregulere udviklingen med
hensyn tiludførslerne ,samt foratopretholde vareudvekslingen .
Skulle imidlertid entilbundsgående undersøgelse ,somskal foretages sam­
tidig med ,atforhandl ingeme indlodes ,føre til ,atdetkanfastslås ,at
indførsel fraandre eksportlande udgør onreel risiko forenforstyrrelse af
Fællesskabets marked ,eller atindførslen sker påensådan måde ,atdenikke
fremmer denliberaliseringsproces ,somFællesskabet (samtidig meddeandre
lande ,derdeltager iordningen )måtte have indledt ,vilenophævelse af
restriktionerne iforhold tildepågældende eksportlande kunne skeved ,at
deomhandlede varer optages ibilaterale aftaler ,hvorom derforhandles i
overensstemmelse medartikel 4iordningen (somfaetsatidennes artikel 2,
stk.3,litra ii)).Kommissionen forbeholder sigatforelægge Rådet passende
henstillinger ,efterhånden somdetviser sighensigtsmæssigt .
(1)Detbørudfrasamme tankegang erindres ,atartikel 2,stk .2,imulti-
flber-ordningen angiver ,atdeltagerlandene 'Fuldt ud .skal gåindfor .,
bilaterale konsultationer ogforhandlinger medhenblik påatnåfrem
tilløsninger ,dereracceptable forbegge parter ogerioverensstem­
melse medbestemmelserne iordningens artikel 3ogartikel 4"«
(2)Dengældende aftale medJugoslavien udløber 31.12.1S74 «

-4-
4.Idetvæsentligebordeaftaler,omhvilkederskalforhandles,bygge
pådengrundsætning ,atdenævntelandefrivilligtbegrænserderesudførsel.
Dovarer,somomfattesafdisseaftaler,børunderhensyntil"selektivitets-
begrebet",sonordningenarbejdermed,fastsættesvareforvaro,særligef­
teromfangetafindførslenefterudviklingenafsådanindførselideår,
derbenyttessomsammenligningsgrundlag samteftermulighedenafatlade
vissefibretrædeistedetforandre.Visseeksportlandeviliøvrigt(på
nuværendestadium)kunværeberørtforsåvidtangårboniuldstekctiler .
Disseaftalerbørendvidereioverensstemmelse medartikel4imultifiber-
ordningenomfattebestemmelser ,somletterheleudførslenafdefastsatte
mængder:vækstrate,overførsler ,forhåndsbevilling ,fleksibilitet .Debe­
stemmelseriordningen,somgårudpå,atdertageshensyntilproblemerne
iforholdtiludviklingslandene ,borligeledesopretholdes .
Endeligbørdeterindres,ativærksættelsen afdenyeaftalerborsikreen
fællesskabsforvaltning afdoaftaltelofterfordenfrivilligebegrænsning
oggøredetlettereatudnyttedisselofteridereshelhed.
IdenneforbindelseharKommissionenisitmemorandumtilRådetaf7«H»1S73
(l)omretningslinier foroprettelsenafenfællesindforselsordning for
tekstilerblandtandetforudset s
-opretteisoellergradvisforøgelseaffællesskabsresorvebeholdninger ;
-gradvisforøgelseafsådannemedlemsstaters kvoter,sombærerdenletteste
byrde;
-forøgetfleksibilitet mellemmedlemsstaternes kvoter.
(l)Dok.S/1213/73(COMER225)

-5-
5«Komissionen finder endelig ,atdenævnte forhandlinger (ljbørkunne
indledes såhurtigt sonmuligt «Denfinder medhenblik herpå ,atdefor-
hr-jidl ingsdi reki iver ,sonRådet måtte vedtage ,børudarbejdes under hensyn­
tagen tilforskelligartetheden afdelande eller grupper aflande ,med
hvilke forhandlinger påtænkes ,sacit tildeproblemer ,sonkanopstå ifor­
bindelse ned deneneeller denanden afdisse grupper aflande .
Derfor børdisse direktiver ,idetnindste idenne første fase ,fastlægges
smidigt ogiøvrigt sådan ,atdeudgør enfællesnævner forsamtlige forhand­
linger .
Nårførst derorgivet bemyndigelse tilatindlede forhandlinger ,børde
specifikke områder -herunder detkvantitative aspekt -hvorom derskal
føres drøftelser sant sådanne ,somvedrører hvert afdepågældende landes
særlige forhold ,fastlægges isaaråd neddetiartikel 113nævnte særlige
udvalg ,sombistår Kommissionen under forhandlingerne .
6. Somfølge heraf skal Kommissionen ihenhold tilartikel 113 iTrak­
taten henstille tilRådet atvedtage vedlagte afgørelse .
(l)Indien ,Pakistan ,Japan ,Hong-Kong ,Sydkorea ,Denarabiske republik
Egypten ,Jugoslavien .

Udkast til
HEEISTILLIMJ MEDHE2TBLIK PÅRÅDETS AFGØRELSE
onbemyndigelse tilKommissionen til atindlede forhand­
linger medvisse tredjelande medhenblik påafslutning
af fcftaler omhandel med tekstiler
RÅDET FORDEEUROPÆISKE ØKONOMISKE FÆLLESSKABER HAR ,
under henvisning til trrJctaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 113 ,
under henvisning tilKommissionens henstilling ,og
udfrafølgende betragtningers
ordningen fordeninternationale handel medtekstiler giver isinartikel 4
mulighed for ,atdermellem importlande ogeksportlande indgås "bilaterale
aftaler ,someracceptable forbegge parterj
Fællesskabet hartidligere medIndien ,Pakistan ,Japan ,Hong-Kong ,Korea ,
ogDenarabiske republik Egypten indgået bilaterale aftaler inden forram­
merne aflangtidsaftalen ominternational handel medborauldstekstilerj
Fællesskabet harligeledes tidligere indgået enbilateral aftale onhandel
medbomuldstekstiler medJugoslavien ,somikke vardeltager ilangtidsaf -
talen ominternational handel medbomuldstekstilerj
denævnte tredjelande hører tilFællesskabets vigtigste leverandører inden
fortekstilsektorenj
medhenblik påatlette liberaliseringsprocessen medhensyn tilvareudveks -
lingen inden fortekstilområdet ved atregulere udviklingen vedrørende ud­
førslerne ,således atdersamtidig opnås enpassende grad afbeskyttelse af
Fællesskabets marked ,børderindledes forhandlinger meddisse lande med
henblik påindgåelse afaftaler omhandelen medtekstilvarer ,

TRUPPET FØLGENDE AFGØRELSE :
Artikel 1
Kommissionen bemyndiges tilatoptage forhandlinger nedHong-Kong ,Indien ,
Japan ,Jugoslavien ,Korea ,Pakistan ,Denarabiske republik Egypten ,mod
henblik påindgåelse afaftaler omhandelen nedtekstilvarer ioverensstem­
melse medbestemmelserne iordningen omdeninternationale handel med
tekstiler .
Artikel 2
Disse forhandlinger fores afKommissionen isamrad med detsærlige udvalg
efter artikel 113 ,ogpågrundlag afdedirektiver ,somfindes ibilaget .
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne
Formand

BILAG
■M»X «tm
POÏÏHAITDLIUGSDIHEKTIVEH
a)Aftalernes arts
Aftaler omfrivillig begrænsning ioverensstemmelse meddenmultilate­
rale ordning oainternational handel medtekstiler nedengyldigheds -
periode ,somløber fra 1.januar 1974 »ogsomskal være densamme ,som
den imultifiber-ordningen fastsatte .
b)Lande ,medhvilke forhandlinger vilblive indledts
Lande ,dermedFællesskabet harindgået bilaterale aftaler omhandelen
medbomuldstekstiler ,ogsomharaccepteret denmultilaterale ordning
ominternational handel med tekstiler .
c)Varer ,dervilblive omfattet afaftalerne :
Mskategorier afvarer ,dels specifikke varer ,nårdetunder hensyn tilop­
rindelsen erberettiget atmedtage varerne efter artikel 4iordningen
ominternational hrndel medtekstiler .Omnødvendigt indføjes enklausul
somden iartikel 8ibomulds aftal enmellem EØPogJugoslavien inde­
holdte ,modhenblik påatundgå ,ataftalernes bestemmelser omgås ved ,
atderforetages ændringer affiberblandinger .
Enklausul ,dermuliggør fastsættelse afeventuelle øverste grænser
inden fordevarekategorier ,deromfattes afaftalerne itilfælde ,hvor
dermåtte konstateres enunormal koncentration medhensyn tilbestemte
varer .
d)Lofter forfrivillig eksportbegrænsning ogbestemmelser iforbindelse
hermed !
Fastsættelse aflofter pågrundlag afdetseneste år,omhvilket oplys­
ninger foreligger ,iforbindelse medenvækstkoefficient .
Passende bestemmelser forsåvidt angår overførsler mellem lofter ,over­
førsel afuudnyttede mængder fraetårtiletandet ,samt forhåndsbe vil-
linger fordetfølgende år.
Forvaltning aflofterne efter ordningen neddobbeltkontrol .