23. anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at koordinere deres tjenester i tredjelande med
henblikpåatsikreeneffektivstedligkomplementaritet;anmoderKommissionenomisammeforbindelseatinddragekomplementaritetsmålsætningenisineplaneromdecentraliseringogreformafdelegationerne;
24. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlems-
staternesparlamenter.
16.Racisme
B5-0766/2000
Europa-Parlamentets beslutning om Den Europæiske Unions holdning på Verdenskonferencen
modracismeogomdenaktuellesituation iEU
Europa-Parlamentet,
5dashderhenvisertilEU-traktatensartikel6,7og29ogEF-traktatensartikel13,5dashderhenvisertildeinternationalejuridiskeinstrumenter,dererudarbejdetpådetteområdeafFN,ILO,
UNESCOogEuroparådet, særligdeninternationalekonventionaf1965omafskaffelseafalleformerforracediskriminationogrammekonventionenaf1995ombeskyttelseafnationalemindretal,
5dashderhenvisertilsinebeslutningerogUndersøgelsesudvalgetsberetninger omracisme,fremmedhadog
antisemitisme,særligbeslutningaf16.marts2000(
1),
5dashder henviser til vedtagelsen med Europa-Parlamentets støtte af Rådets direktiv 2000/43/EF af
29.juni2000omgennemførelseafprincippetomligebehandlingafalleuansetraceelleretniskoprin-delse,
5dashderhenvisertilDenEuropæiskeUnionsoprettelseafDetEuropæiskeOvervågningscenterforracisme
ogfremmedhadiWien,
A. derhenvisertil,atantalletafregistrerede racistiskevoldshandlingermodindvandrereogmindretaler
stegetimedlemsstaterne,
B. derhenvisertildegodevalgresultater,somracistiskeogfremmedhadskepartierharopnået,C. derhenvisertil,atdererensnæversammenhængmellemdetvoksendeantalregistreredevoldshand-
lingeroghøjreekstremistiskepartiersogbevægelsersaktiviteter, ogatdisseanvendernyeteknologiermedglobalinformationtilatnåderesmål,
1. støtter den europæiske konference, der afholdes af Europarådet den 11.-13. oktober 2000 i
Strasbourgmedemnet:»alleforskellige,allelige«,derskalværedeteuropæiskebidragtilVerdenskonferen-cenmodracismei2001;
2. bemærker den fornyede bølge af racisme og fremmedhad i verden, og anfører, at disse former for
racismeogracediskriminationerenafdealvorligstekrænkelserafmenneskerettighederne;
3. anmoder derfor Rådet om, at det i overensstemmelse med principperne og kravene i Amsterdam-
traktatens bestemmelser på dette område samt i det fremtidige charter om grundlæggende rettighederforelæggerenfællesholdningfraDenEuropæiskeUnionpåVerdenskonferencenmodracismei2001;
4. finder,atdennefællesholdningfraDenEuropæiskeUnionssidebørafspejleUnionensforpligtelsetil
ioverensstemmelsemedtraktatensegnebestemmelserdelsatarbejdeforenbedreforståelseafårsagertilog virkninger af racisme og fremmedhad, dels i praksis at gennemføre en politik, der kan forebygge ogstraffeensådanopførsel.
(1) »Vedtagnetekster«,punkt17.C146/110 DA17.5.2001 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag,den21.september 2000
Dybere forståelse af racisme og fremmedhad
5. mener, at det er absolut nødvendigt at uddybe forståelsen af problematikken omkring racisme og
fremmedhadiDenEuropæiskeUnion,ogforventernavnligafKommissionenogDetEuropæiskeObserva-torium for Racisme og Fremmedhad, at de i samarbejde med de berørte ngo’er og via det europæiskeinformationsnetværkRAXENindsamlerflestmuligerelevanteinformationerpådetteområdeogudarbejdersåobjektiveogpræciseindikatorersommuligt;
6. opfordrerligeledes tilen størresynergi idetarbejde, derudførespådetteområde,såvelafDeFor-
enedeNationersHøjkommissariatforMenneskerettigheder,DenEuropæiskeKommissionmodRacismeogIntolerance(ECRI),EuroparådetsomafDetEuropæiskeObservatoriumforRacismeogFremmedhad.
Øget forebyggelse af racisme og fremmehad
7. kræver,atRådetsikrer,atmedlemsstaternetræfferdenødvendigeforanstaltningermedhenblikpåat
ladeundervisningifarernevedracisme,fremmedhad,intoleranceogantisemitisme5dashmedudgangspunktihistoriske begivenheder 5dashog værdien af mangfoldighed indgå somobligatoriskfag i skolernesundervis-ningsplaneroglæreruddannelsen;
8. kræver,atRådetsørgerfor,atmedlemsstaternesammenmedmedieorganisationerneudfolderbestræ-
belserpåattageinitiativogudviklekampagner,derhartilformålnavnligatinformereogbevidstgøredeungeomkonsekvenserneafregimer,derførerenracistiskpolitik,ogpågenereltatafspejlemangfoldighe-denietmultikultureltsamfundforbl.a.atgøredeeuropæiskeborgerebekendtmeddefremmedeskultur
ogdetpositivebidrag,somdeydertilEuropasøkonomiogkultur;
9. kræver ligeledes, at Rådet og medlemsstaterne med alle hensigtsmæssige midler bekæmper økono-
misk,socialog kulturel udelukkelse, somde mestsårbare grupper er ofrefor;mener, atdette kræver en
aktivbeskæftigelses-ogsocialpolitik,navnligforsåvidtangårdeunge;
10. opfordrerRådetogmedlemsstaternetilstraksatanmodeFNomatforeslåmidlertidigsuspensionaf
medlemskabfordemedlemmer,somfortsattilladergrovracediskriminationiinterneanliggender;
11. tager til efterretning, at medlemsstaterne har ophævet sanktionerne over for Østrig, og glæder sig
over, at vismændene blev bedt om at udforme en mekanisme i EU, som skal gøre det muligt for EU atkontrollere og evaluere medlemsstaternes vilje til og konkrete indsats for at bevare de fælles europæiske
værdinormer;
12. opfordrerdemedlemsstater,derendnuikkehargjortdet,tilatvedtageenracismebekæmpelseslov-
givning eller styrke en allerede eksisterende lovgivning på grundlag af princippet om, at racisme er en
kriminelhandling,hvadentenderertaleomhandlinger,udtalelserellerudbredelseafholdninger(navnligpåInternettet);
13. opfordrerRådettilatgørebekæmpelseafhøjreekstremisme,racisme,antisemitismeogfremmedhad
tiletprioriteretmålieuropæiskognationalpolitik.
Effektive sanktioner mod racistisk og fremmedfjendsk diskrimination
14. opfordrer Rådet til med samme beslutsomhedsomdet portugisiske formandskabat vedtage de to
resterendeforslag(beskæftigelsesdirektivetoghandlingsprogrammet)underdenførsterækkeforslagstilletafKommissionenforatsikrebekæmpelsenafforskelsbehandlingogtilgenereltativærksætteEF-traktatensartikel13fuldtud;
15. opfordrermedlemsstaternetilatgennemføreuddannelsesprogrammerforpolitietogretsvæsenetog
navnligfordetjenester,sombeskæftigersigmedindvandrerevedgrænserne(kendskabtilogforståelseforfremmedekulturer,forebyggelseafracistiskadfærd,uddannelseitolerance);
16. opfordrerKommissionenogmedlemsstaternetilihøjere grad atfremmehandlingsprogrammertil
bekæmpelse af højreekstremisme, racisme, antisemitisme og fremmedhad samt initiativer fra det civilesamfund,navnligfradeikke-statsligeorganisationerogkommunerne,gennempolitisk,praktiskogfinan-sielstøtte;17.5.2001 DA C146/111 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag,den21.september 2000
17. opfordrerligeledesRådettilioverensstemmelsemedEU-traktatensartikel29atstyrkepolitisamar-
bejdetogdetretligesamarbejdemellemmedlemsstaterneforatbekæmperacismepågrundlagafenram-meafgørelse, som træder i stedet for den fælles aktion, der blev vedtaget i 1996, og som hidtil ikke harmedført særlig betydelige fremskridt, samt ved gensidig bistand, der i øvrigt nødvendigvis bør omfatteundertrykkelseafracistiskeholdningerpåInternettet;
18. opfordrerRådetogmedlemsstaternetilatpåvirkedepolitiskepartiertilatundertegneogoverholde
de europæiske partiers charter omet ikke-racistisk samfund,fordømmeintolerance ogfremmedfjendtligeellerracistiskeudtalelserelleradfærdogundladeatvælgekandidaterogsamarbejdemedpolitiskegrupper,somgårindforderacistiskeogfremmedfjendtligeholdninger;
19. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til navnlig at fremme ungdomsarbejdet og de euro-
pæiskeudvekslingsprogrammerforungesamtudbyggedeEU-dækkendeprogrammerforungdomstræf;
20. kræverogså,atRådetsammenmeddeberørtemedlemsstaterfinderfremtilflerejuridiskemidler,
der gør det muligt at forfølge de politiske partier, hvis racistiske og fremmedfjendske programmer truerprincippetomikke-diskriminationidisselande;
21. fordømmerovergrebene modmindretalog indvandrere og opfordrer medlemsstaternetil at træffe
passendeforanstaltningermoddenøgederacistiskevoldogstyrkedeteuropæiskesamarbejdeoginforma-tionsudvekslingenomhøjreekstremistiskeogneonazistiskegruppersaktiviteter;
22. opfordrerRådet,Kommissionenogmedlemsstaternetilatovervågedeekstremistiskeogneonazisti-
skegruppersanvendelseafnyeinformationsteknologier,såsomInternettet,atforfølgedenanvendelse,deropfordrertilracistiskvoldogsørgeforatdettespørgsmåldrøftespåVerdenskonferencenmodracisme i2001medhenblikpåetverdensomspændendesamarbejdeheromindenforFN;
23. opfordrerligeledesmedlemsstaternetilgennemenforbedretbeskyttelseafofreneforracistiskeover-
faldtydeligt at vise sin solidaritet og til inden forden offentligeforvaltning atgive et godt eksempelpå,hvordanmanomgåsmenneskerafenandenraceogmedetandetsprog,enandenetniskafstamning,enandenreligion ogenandenoverbevisning; opfordrerKommissionenogRådettilmedudgangspunktide
godeerfaringer fraDetEuropæiskeÅrmodRacismeogFremmedhadatstøttenyeprogrammertilfordel
forenkeltpersonerogforeninger,someraktiveilokalsamfundet;
24. opfordrertilenforhøjelseafbudgetbevillingernetilbekæmpelseafracisme;
25. opfordrer Rådet til at henstille til alle medlemsstater og ansøgerlande at opgive de forbehold, der
endnumåtteværemodgennemførelsenafDeForenedeNationerskonventionaf21.december 1965om
afskaffelseafalleformerforracediskrimination;
26. kræver,atansøgerlandeneundertiltrædelsesforhandlingerneforpligtersigtilatbeskyttedemindre-
tal,deropholdersigpåderesterritorium,navnligsigøjnere;
27. opfordrerRådettilathenstilletilmedlemsstaterneatundertegneogratificereprotokolnr.12tilden
europæiskemenneskerettighedskonvention.
Ekstern europæisk strategi for bekæmpelse af racisme og fremmedhad
28. opfordrerRådettil5dashidetDenEuropæiskeUnionresolutvilbekæmperacismeogfremmedhadsom
angivet ovenfor, og bl.a. i overensstemmelse med EU-traktatens artikel 11 og 49, og EF-traktatensartikel 177 5dashsåvel i sin udviklingspolitik, særlig over for AVS-landene, somi sin handels- og udenrigs-politikogsineforhandlingermedansøgerlandeneatviseenurokkeligviljetilatbekæmpealleformerforracisme;
29. anmoder følgelig Rådet om at udarbejde en fælles holdning på denne baggrund og at forelægge
dennepåDenEuropæiskeUnionsvegnepåVerdenskonferencenmodracismei2001ogpåforhåndogigodtidatforelæggedentilbehandling;
30. opfordrerRådettilatafholdeetfællesmødemedrepræsentanterfraEuropa-Parlamentet,medlems-
staterneogAVS-landeneforatudarbejdeenfællespolitiktilkonferenceni2001;C146/112 DA17.5.2001 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag,den21.september 2000
*
**
31. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes
regeringer ogEuroparådet.
17.Organiseretkriminalitet
B5-0506/2000
Europa-Parlamentets beslutning om Rådets handlingsplan »Forebyggelse og bekæmpelse af
organiseretkriminalitet: enEU-strategiforbegyndelsen afdetnyeårtusind«
Europa-Parlamentet,
5dashderhenvisertilRådetshandlingsplan»Forebyggelseogbekæmpelseaforganiseretkriminalitet:enEU-
strategiforbegyndelsenafdetnyeårtusind«(1),
5dashderhenvisertilafsnitVIiEU-traktaten,særligartikel29,
5dashderhenvisertilformandskabetskonklusionerfraDetEuropæiskeRådsmødeiTammerforsden15.og
16.oktober1999,særligpunkt41-62,
5dashderhenvisertilKommissionensudkasttilenresultattavlehvorvedmankanse,hvilkefremskridtderer
gjort i gennemførelsen af de foranstaltninger, der er nødvendige til realiseringen af et område medfrihed,sikkerhedogretfærdighed,forsåvidtsomdissevedrørerbekæmpelsenafkriminalitetiEU,
A. derhenvisertil,atdenorganiseredekriminalitetindenforEUerstegetbetydeligtiløbetafdetsidste
årti, og at der navnlig på områder som Internet-kriminalitet, terrorisme, menneske-. narkotika- ogvåbenhandel,børnepornografi,hvidvaskningafpengesamtkorruptionogsvigerbehovforenhurtigindsats,ogsomhenvisertil,atDenEuropæiskeUnionbørvedtageenensartetdefinitionafbegrebetorganiseretkriminalitet,deromfatterdisseområder,
B. der henviser til, at afsnit VI i EU-traktaten helt rigtigt nævner bekæmpelse af såvel organiseret som
ikke-organiseretkriminalitetsomenvæsentligforudsætningfordengradviseopbygningafetområdemedfrihed,sikkerhedogretfærdighed,
C. der henviser til, at afsnit VI i EU-traktaten (Amsterdam-udgaven) ganske vist kun udtrykkeligt inde-
holder en høringspligt for udstedelsen af visse retsakter (artikel 39, stk. 1), men at der i henhold tilartikelK6,stk.2,iEU-traktaten(Maastricht-udgaven)varpligttilathøreParlamentetomde»vigtigsteaspekterafvirksomheden«iforbindelsemed»samarbejdeindenforretligeogindreanliggender«,ogatenafgrundtankernebagAmsterdam-traktatenvaratstyrkeParlamentetsstilling,
D. derhenvisertil,atbekæmpelsenafdenorganiseredekriminaliteteretcentraltanliggendefordeeuro-
pæiskeborgere,dadenorganiseredekriminalitetkananvendesinebetydeligeøkonomiskemuligheder
tilatinfiltrerepolitik,politiogerhvervslivienstatogdervedundergravehelesamfundet,
E. dererklarover,atorganiseretkriminalitetivissetredjelandealleredeernåetindisektorerunderde
offentligeinstitutioner,økonomienogfinanserne,ogatdettetvingermedlemslandenetilihøjeregradatovervåge ogstrammedepolitiske,handelsmæssigeogøkonomiskeforbindelser,somskalopretteselleralleredeeroprettetmeddepågældendestater,
(1) EFTC124af3.5.2000,s.1.17.5.2001 DA C146/113 DeEuropæiskeFællesskabersTidende
Torsdag,den21.september 2000