A4-0149/96

Forslag til Raadets henstilling om ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningstagningen (KOM(95)0593 - C4-0081/96 - 95/0308(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

Betragtning 7

>Originaltekst>

i erklaeringen fra handlingsplatformen fra den 4. Internationale Kvindekonference laegges der stor vaegt paa behovet for at sikre en ligelig fordeling af ansvar, magt og rettigheder, og medlemsstaterne har erklaeret sig villige til at ivaerksaette handlingsplatformen;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i erklaeringen fra handlingsplatformen fra den 4. Internationale Kvindekonference laegges der stor vaegt paa behovet for at sikre en ligelig fordeling af ansvar, magt og rettigheder, og medlemsstaterne har erklaeret sig villige til at ivaerksaette handlingsplatformen; denne platform maa betragtes som et minimum at bygge paa;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 8

>Originaltekst>

underrepraesentationen af kvinder i besluttende organer skyldes isaer kvinders sene adgang til borgerlige rettigheder samt barrierer for gennemfoerelsen af deres oekonomiske uafhaengighed;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

underrepraesentationen af kvinder i besluttende organer skyldes isaer kvinders sene adgang til borgerlige rettigheder samt barrierer for gennemfoerelsen af deres oekonomiske uafhaengighed, samt problemer med at forene et fagligt karriereforloeb med familielivet;

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 9

>Originaltekst>

kvinderne er stadig underrepraesenteret i disse organer, uanset om de er offentlige eller private, politiske, administrative, oekonomiske, sociale eller kulturelle;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

kvinderne er stadig underrepraesenteret i besluttende organer, uanset om de er offentlige eller private, politiske, administrative, oekonomiske, sociale eller kulturelle;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 9a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Den Europaeiske Union udfoerer en pionergerning ved at tillaegge det lighedsbaserede demokrati saa stor en vaegt, og det er derfor af saerlig betydning, at medlemsstaterne paa det kraftigste opfordres til at gennemfoere dette demokrati;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 10

>Originaltekst>

kvinder udgoer mere end halvdelen af befolkningen, og en ligelig deltagelse af maend og kvinder i nationernes repraesentation og administration er et demokratisk krav;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

kvinder udgoer mere end halvdelen af befolkningen, og en lige deltagelse af maend og kvinder i nationernes repraesentation og administration er et vaesentligt demokratisk krav af hensyn til, at Europas borgere i hoejere grad kan identificere sig med de institutioner, der repraesenterer dem;

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 10a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ligestilling er ikke blot kvantitativ, men ogsaa kvalitativ, og kvindernes uindskraenkede deltagelse i beslutningstagningen udgoer derfor et vaesentligt og specifikt bidrag til demokratiet;

(AEndringsforslag 7)

Betragtning 10b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

foranstaltningerne til fremme af kvinders og maends ligelige deltagelse i beslutningsprocessen paa alle omraader boer gaa haand i haand med hensynet til de saerlige hindringer, som kvinder er udsat for, og de saerlige positive vaerdier, som kvinderne bibringer samfundet;

(AEndringsforslag 8)

Betragtning 11a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

formaalet med at forbedre kvinders deltagelse i beslutningsprocessen kan ikke skilles fra beskaeftigelsespolitikken, eftersom kvinder stadig forfordeles ved den fortsatte opsplitning paa arbejdsmarkedet og den oegede brug af loest ansat kvindelig arbejdskraft;

(AEndringsforslag 9)

Betragtning 11b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

opsplitningen findes ogsaa i selve beslutningstagningen, for saa vidt som kvinder, der opnaar besluttende poster, saedvanligvis arbejder med omraader, der betragtes som typiske kvindeomraader;

(AEndringsforslag 10)

Betragtning 11c (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

foranstaltninger med henblik paa at opnaa ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningsprocessen i alle sektorer maa gaa haand i haand med maalsaetningen om at indarbejde koensperspektivet i alle Faellesskabets politikker;

(AEndringsforslag 11)

Betragtning 11d (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

stoette til og fremme af kvinders ivaerksaetteraktiviteter og deres adgang til selvstaendige erhverv kan bidrage til et mindre koensopdelt arbejdsmarked og saaledes fremme en stoerre deltagelse af kvinder i beslutningsprocessen;

(AEndringsforslag 12)

Betragtning 12

>Originaltekst>

ved en ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningstagningen kan der opstaa ideer, vaerdier og anderledes adfaerd, som gaar i retning af en mere retfaerdig og mere ligevaerdig verden saavel for maend som for kvinder;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ved en ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningsprocessen kan der opstaa ideer, vaerdier og anderledes adfaerd, som gaar i retning af en retfaerdig og ligevaerdig verden saavel for maend som for kvinder;

(AEndringsforslag 13)

Betragtning 13

>Originaltekst>

medlemsstaterne, arbejdsmarkedets parter, politiske partier og organisationer, ikke-statslige organisationer samt medierne har en afgoerende rolle at spille i opbygningen af et samfund, hvor udoevelsen af ansvar paa det offentlige og private omraade, det oekonomiske og politiske omraade og i hjemmet foregaar paa ligelig basis mellem maend og kvinder;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

medlemsstaterne, arbejdsmarkedets parter, politiske partier og organisationer, ikke-statslige organisationer samt medierne har en afgoerende rolle at spille i opbygningen af et samfund, hvor maend og kvinder paa lige fod paatager sig et ansvar paa det offentlige og private, oekonomiske og politiske omraade og i hjemmet (herunder boerneopdragelse og ikke- institutionel alders- og sygepleje); dette kan opnaas gennem en ny kontrakt mellem koennene, der indebaerer strukturelle og holdningsmaessige aendringer hos alle beroerte aktoerer;

(AEndringsforslag 14)

Betragtning 14

>Originaltekst>

i henhold til subsidiaritets - og proportionalitetsprincippet, som det fremgaar af artikel 3 B i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, kan maalet for denne henstilling, som er at fremme ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningstagningen, yderligere styrkes gennem udveksling af information og praksis som led i en faelles reference for medlemsstaterne, og der maa nu fastlaegges retningslinier paa EU-plan for at fremme en ligelig repraesentation af maend og kvinder i besluttende organer; henstillingen begraenser sig til, hvad der er absolut paakraevet for at naa dette maal, og overskrider ikke det mest noedvendige;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i henhold til subsidiaritets- og proportionalitetsprincippet, som det fremgaar af artikel 3 B i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, kan maalet for denne henstilling, som er at fremme ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningstagningen, yderligere styrkes gennem udveksling af information og praksis som led i en faelles reference for medlemsstaterne, og der maa nu fastlaegges retningslinier paa EU-plan for at fremme en ligelig deltagelse af maend og kvinder i besluttende organer med det formaal at opnaa ligestilling mellem maend og kvinder; henstillingen begraenser sig til, hvad der er absolut paakraevet for at naa dette maal, og overskrider ikke det mest noedvendige;

(AEndringsforslag 15)

Betragtning 14a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

medlemsstaternes regeringer har i handlingsplatformen fra Beijing (punkt 190 d) givet tilsagn om at se naermere paa valgsystemernes forskellige virkninger for kvinders politiske repraesentation i valgte organer og i givet fald at overveje en aendring eller reform af disse systemer;

(AEndringsforslag 16)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 1

>Originaltekst>

1. At vedtage en samlet integreret strategi for at fremme en ligelig deltagelse af maend og kvinder paa steder med magt, indflydelse og beslutning og med henblik herpaa at udvikle eller indfoere passende foranstaltninger i form af love, administrative bestemmelser eller incitamenter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. At foelge en samlet integreret strategi for at fremme en ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningsprocessen, der omfatter saavel ligelig deltagelse af maend og kvinder paa alle niveauer af det politiske, oekonomiske og kulturelle liv som besaettelse af stillinger med magt og beslutningsbefoejelser, indflydelse og ansvar, og med henblik herpaa at udvikle og indfoere passende foranstaltninger i form af love og/eller administrative bestemmelser eller at traeffe stimulerende foranstaltninger, herunder positive foranstaltninger for kvinder.

(AEndringsforslag 17)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 2, litra a)

>Originaltekst>

a) I programmer og laereboeger og i undervisningen paa alment og fagligt niveau at fremhaeve kvindernes rolle og bidrag i samfundet og at understrege betydningen af ansvarsfordeling baade paa det offentlige og det private omraade mellem maend og kvinder.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) At sikre, at der paa alle niveauer af uddannelsesomraadet - i programmer og laereboeger og i undervisningen - laegges op til og opmuntres til en ligeberettiget fordeling af det offentlige og private ansvar, herunder boerneopdragelse og ikke-institutionaliseret alders- og sygepleje mellem maend og kvinder, f.eks. gennem anvendelse af koensbevidst materiale, kurser og undervisningsmetoder, saa man undgaar at goere koensrollerne stereotype.

(AEndringsforslag 18)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 2, litra b)

>Originaltekst>

b) At traeffe passende foranstaltninger, saaledes at billedet af maend og kvinder i medier og reklamer hverken forstaerker eller underbygger de urimelige stereotype billeder, der er baseret paa en koensbestemt fordeling af opgaver.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) At traeffe passende foranstaltninger for at modvirke og aendre de urimelige stereotype billeder, der er baseret paa en koensbestemt fordeling af opgaver, og det billede af maend og kvinder, der fremstilles i medier og reklamer.

(AEndringsforslag 19)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 2, litra c)

>Originaltekst>

c) At udarbejde, tilskynde til og udbrede offentlige kampagner, som skal goere befolkningen bevidst om nyttevaerdien og fordelene for samfundet som helhed ved en ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningstagningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) At udarbejde, tilskynde til og udbrede offentlige kampagner, der har til formaal at goere maend og kvinder bevidste om nyttevaerdien og fordelene for samfundet som helhed ved en ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningstagningen, herunder blandt andet kampagner i forbindelse med valg. At soerge for en ordentlig evaluering af disse kampagner for at sikre deres effektivitet.

(AEndringsforslag 20)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 2, litra d)

>Originaltekst>

d) At goere arbejdsmarkedets parter, politiske partier og grupperinger, foreninger og ikke-statslige organisationer samt medier bevidste om betydningen af en ligelig deltagelse af maend og kvinder i besluttende organer, og tilskynde dem til at udvikle planer for lige muligheder for kvinder og maend, der omfatter foranstaltninger, som kan lette kvinder adgang til beslutningstagning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) At goere arbejdsmarkedets parter, politiske partier og grupperinger, foreninger og ikke-statslige organisationer samt medier bevidste om betydningen af en ligelig deltagelse af maend og kvinder i besluttende organer, og tilskynde dem til at udvikle planer for lige muligheder, som en del af en harmoniseringsstrategi, der omfatter foranstaltninger, som kan lette kvinder adgang til beslutningstagning, bl.a. gennem positive foranstaltninger til fordel for kvinder.

(AEndringsforslag 21)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 3, litra a)

>Originaltekst>

a) At udvikle eller fremme fremstilling og offentliggoerelse af statistiske data, som kan give viden om maends og kvinders relative andel i besluttende organer generelt og isaer paa det politiske og administrative omraade, i offentlige udvalg og kommissioner, i bestyrelser, paa nationalt, regionalt og lokalt plan samt i erhvervslivet og det sociale og kulturelle liv.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) At udvikle eller fremme regelmaessig fremstilling og offentliggoerelse af statistiske data, som kan give viden om maends og kvinders relative andel i besluttende organer generelt og isaer paa det politiske og administra- tive omraade, i offentlige udvalg og kommissioner, i bestyrelser, paa nationalt, regionalt og lokalt plan samt i erhvervslivet og det sociale og kulturelle liv.

(AEndringsforslag 22)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 3, litra b)

>Originaltekst>

b) At stoette, udvikle og tilskynde til kvantitative og kvalitative studier af maend og kvinder i beslutningstagningen og isaer af juridiske, sociale og kulturelle barrierer for det ene eller det andet koens adgang, af ideer og koncepter, hvor begrebet demokrati indebaerer et partnerskab mellem maend og kvinder, og af strategier, som kan foere til en ligevaegt mellem maend og kvinder i beslutningstagningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) At udvikle og tilskynde til kvantitative og kvalitative studier af maend og kvinder i beslutningsprocessen og at laegge hovedvaegten paa juridiske, sociale og/eller kulturelle barrierer for adgangen til positioner, hvor beslutningerne traeffes, paa ideer og koncepter, hvor begrebet demokrati indebaerer et partnerskab mellem maend og kvinder, og paa strategier, som kan foere til en ligevaegt mellem maend og kvinder i beslutningstagningen.

(AEndringsforslag 24)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 4, litra a)

>Originaltekst>

a) At soerge for en bedre balance mellem maend og kvinder paa alle niveauer i den offentlige sektor.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) At indfoere foranstaltninger, der kan skabe balance mellem maend og kvinder paa alle niveauer i den offentlige sektor.

(AEndringsforslag 25)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 4, litra b)

>Originaltekst>

b) At indfoere eller viderefoere aktive strategier som f.eks. raadgivning og kvoter til fremme af balancen mellem maend og kvinder i den politiske repraesentation paa nationalt, regionalt og lokalt plan, herunder ogsaa inden for raadgivende instanser, som medvirker ved offentlig beslutningstagning. Der vil blive lagt saerlig vaegt paa fremme af en afbalanceret sammensaetning af udvalg, kommissioner og arbejdsgrupper saavel paa nationalt som paa europaeisk plan.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) At indfoere eller viderefoere aktive strategier som f.eks. raadgivning og kvoter med tidsfrister og effektiv kontrol med disse kvoter, der skal fremme kvinders adgang til politisk repraesentation med henblik paa at opnaa lige repraesentation af maend og kvinder paa nationalt, regionalt og lokalt plan, herunder ogsaa inden for raadgivende instanser, som medvirker ved offentlig beslutningstagning, og staa til ansvar for, at saadanne foranstaltninger foelges op, dokumenteres og vurderes. Der vil blive lagt saerlig vaegt paa fremme af en afbalanceret sammensaetning af udvalg, kommissioner og arbejdsgrupper saavel paa nationalt som paa europaeisk plan.

(AEndringsforslag 26)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 4, litra ba (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ba) At se paa de forskellige valgsystemers indvirkning paa kvinders politiske repraesentation i valgte organer og i givet fald at overveje en aendring eller reform af disse systemer.

(AEndringsforslag 27)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 4, litra c)

>Originaltekst>

c) At ivaerksaette eller udvikle ligestillingsplaner for den offentlige sektor, som integrerer ligestillingsbegrebet i beslutningstagningen, og soerge for, naar rekrutteringen sker ved hjaelp af udvaelgelsesproever, at sammensaetningen af de udvalg, som skal udarbejde proeverne, og sammensaetningen af juryerne har en saa ligelig fordeling af maend og kvinder som muligt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) At ivaerksaette eller udvikle ligestillingsplaner for den offentlige sektor, som integrerer ligestillingsbegrebet i beslutningstagningen, og soerge for, naar rekrutteringen sker ved hjaelp af udvaelgelsesproever, at der sikres en ligelig fordeling af maend og kvinder i de udvalg, som skal udarbejde proeverne, og i juryerne.

(AEndringsforslag 28)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 4, litra ca) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ca) At udpege ligestillings-ombudsmaend, der skal foere tilsyn med de aktiviteter, der er naevnt i punkt 4, litra b) og c), og med gennemfoerelsen af ligestillings-lovgivningen i almindelighed, samt fungere som et kontaktorgan for kvinder, saa disse kan blive bedre informeret om deres rettigheder.

(AEndringsforslag 29)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 4, litra d)

>Originaltekst>

d) At tilskynde den private sektor til at oege deltagelsen af kvinder paa alle beslutningsniveauer, bl.a. gennem vedtagelse eller inden for rammerne af ligestillingsplaner og positive saerforanstaltninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) At tilskynde den private sektor til at oege deltagelsen af kvinder paa alle beslutningsniveauer, bl.a. gennem vedtagelse eller inden for rammerne af ligestillingsplaner og positive saerforanstaltninger, ved f.eks. ved licitation af offentlige kontrakter at tage hensyn til virksomheder, der forsoeger at forbedre kvinders stilling .

(AEndringsforslag 30)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 4, litra da) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

da) At skaffe midler til programmer for udarbejdelse af ligestillingsplaner i den private sektor og disses anvendelse i de private virksomheders generelle personalepolitik.

(AEndringsforslag 31)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 4, litra db) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

db) At soerge for programmer og foranstaltninger med henblik paa at fremme kvinders ivaerksaetteraktiviteter og deres adgang til liberale erhverv.

(AEndringsforslag 32)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 4, litra e)

>Originaltekst>

e) At tilskynde til, at presse, radio og fjernsyn vedtager foranstaltninger til fremme af balancen mellem maend og kvinder i producentleddet, inden for ledelse og beslutningstagning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) At tilskynde til, at presse, radio og fjernsyn vedtager foranstaltninger til fremme af ligelig deltagelse af maend og kvinder i producentleddet, inden for ledelse og beslutningstagning som et middel til at paavirke programindholdet og fremme positive billeder af kvinders rolle i samfundet.

(AEndringsforslag 33)

HENSTILLER TIL MEDLEMSSTATERNE:

Punkt 4, litra ea) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ea) At fremme den lige adgang for maend og kvinder til udoevelse af funktioner inden for retsvaesenet paa alle niveauer og inden for alle retsinstanser paa lokalt, regionalt, nationalt og europaeisk niveau.

(AEndringsforslag 34)

OG ANMODER I DEN ANLEDNING KOMMISSIONEN OM:

Punkt 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. At se paa de forskellige valgsystemers indvirkning paa kvinders politiske repraesentation i valgte organer og i givet fald at overveje en aendring eller reform af de paagaeldende systemer.

(AEndringsforslag 35)

OG ANMODER I DEN ANLEDNING KOMMISSIONEN OM:

Punkt 3

>Originaltekst>

3. At forelaegge Raadet en rapport tre aar efter vedtagelsen af denne henstilling, hvor der goeres rede for de fremskridt, der er gjort med hensyn til gennemfoerelse heraf, paa baggrund af de oplysninger, som medlemsstaterne indsender til Kommissionen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. At forelaegge Europa-Parlamentet og Raadet en rapport to aar efter vedtagelsen af denne henstilling og derefter hvert andet aar, hvor der goeres rede for de fremskridt, der er gjort med hensyn til gennemfoerelse heraf, paa baggrund af de oplysninger, som medlemsstaterne indsender til Kommissionen.

(AEndringsforslag 36)

OG ANMODER I DEN ANLEDNING KOMMISSIONEN OM:

Punkt 3a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a. At foreslaa Unionens institutioner foranstaltninger for at saette et godt eksempel: at starte en vurdering af, hvordan lighedsmaalene hidtil er blevet opnaaet inden for Unionens institutioner og at opstille planer og maal for en afbalanceret deltagelse af maend og kvinder i beslutningsprocessen.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets henstilling om ligelig deltagelse af maend og kvinder i beslutningstagningen (KOM(95)0593 - C4-0081/96 - 95/0308/CNS))

(Hoeringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet (KOM(95)0593 - 95/0308(CNS)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 235 (C4-0081/96),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og udtalelse fra Udvalget om Sociale Anliggender og Beskaeftigelse (A4- 0149/96),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

4. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

5. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.