ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (75)353
Vol.1975/0142

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN B02.DEEUROVÆSSKETMIESSKAEE ?.
KOM(75)353 endel.
Bruxelles.c'en15*.iuli1975
FORSLAGTILETFLERÅRIGT FORSKNINGS­
OGUDVIKLINGSPROGRAM FORDETEUROPAEISKE ØKONOMISKE
FAELLESSKAB PÅMILJØOMRÅDET
(INDIREKTEAKTION):1976-1980
(ForelagtRådetafKommissionen )
KOH(75)353endel.

XII/336/75-DK
mv
F&U-PROGRAMPÅMILJØOMRÅDET-INDIREKTEAKTIGtT(I976-1980)
Indholdsfortegnelse
Sid©
Indledning 2
1.1.Udviklingaffællesskabernes forskningsaktiviteter
påmiljøområdet 2
1.2.Iværksættelse afdetførsteforskningsprogram på
miljøområdet (indirekteaktion) 4
Detandetforskningsprogram påmiljøområdet
(indirekteaktion) 6
2.1,Motivering-gennemførelsesbestemmelser 6
2.1.1.Motivering 1 6
2.1.2.Gennemforelsesbestemmelser 11
2.2.Indholdafdetandetprogram 13
2.2.1.Forskningens hovedonråder 13
2.2.2.Detaljeretindholdsbeskrivelse 14
2.2.2.1.Forskningsområde 1(forskningskriterier )14
2.2.2.1.1.Tungemetaller 16
2.2.2.1.2.Forurenendeorganiskemikrostoffer 16
2.2.2.1.3.Asbestogandrefibermaterialer 17
2.2.2.1.4 «Nyekemikalier .. 17
2.2.2.1.5.Luftkvalitet ' 17
2.2.2.1.6.Vandkvalitet # 13
2.2.2.1.7 «Affaldsvarrae 19
2.2.2.1.8.Havforurening 19
2.2.2.1.9 «Støjgener 20
2.2.2.2.Forskningsområde 2(forvaltningaf
information) 21
2.2.2.3«Forskningsområde 3(forebyggelse ogmindskelse
afforureningoggener) 21
2.2.2.3.1 «Mindskelseafvandforureningen 22
2.2.2.3.2.Affald 23
2.2.2.4«Forskningsområde 4(forbedringaf
miljøet) 23
2.3«Forvaltning 25
2.4«Finansiering-budget 26
ForslagtilRådetsafgørelseogbilag 28
Bilag:DeteuropæiskeøkonomiskeFællesskabsaktiviteter
vedrørendeforskningpåmiljøområdets skitsering
afdennuværendesituation.

-2- XI1/336/75-0K
ENV
P&TJ-FROGRAK PÅIHLJØOITJIDST -IITDIREKTN AKTICET (1976-I98O )
1.I1IDLEDNI1TG
1.1 .Udvikling affællesskabernes forskningsaktiviteter påmiljøområdet
Deførste forsøg påatkoordinere miljøforslaiingcn påfællesskabsniveau
startede i1967*,daPREST-arbe jdsgruppen ("politik forvidenskabelig og
teknisk forsiring ")under Udvalget fordenøkonomiske politik påmellem -
langt sigt ,udfradenoverbevisning ,atproblemet beskyttelse afmiljøet
varsardeles egnet tiletvidenskabeligt samarbejde påfællesskabsniveau ,
nedsatte enekspertgruppe ,somsenere blev engruppe under C0ST~ud valget
("videnskabeligt ogteknisk samarbejde "),oggavdenne tilopgave atud­
arbejde forskningspro jekter ,somskulle virkeliggøres ifællesskab .De
første konkrete resultater blev opnået den23.november 1971 medunderskri­
velsen aftreCOST-aftaler ,derblev indgået mellem flertallet afmedlems­
staterne iDeteuropæiske økonomiske Fællesskab sar.it forskellige tredje­
lande .Disse aftaler omhandler særdeles specifikke emner :svovldioxids
fysisk-kemi skeadfærd iatmosfæren (COST 6la),analyse afforurenende or­
ganiske mikrostoffer ivandet (COST 64b)ogbehandling afslam frarens­
ningsanlæg (COST 68).
Imellemtiden forberedtes indlemmelsen afikke–nukleare forskningsaktivi -
teter blandt andet vedrørende miljøbeskyttelsc iFFC's (Detfælles Forsk­
ningscenter )program .Derblev i1972 indgået entidsbegrænset aftale ,
foratmuliggøre udførelse afforskning vedrorende miljøet vedanlægget
iISPRA .viaenkontrakt mellem doseks medlemsstater ogFFCforettids­
rumpåetår.Dette gjorde detmuligt atfastlægge hovedlinjerne ipro­
grammet fordendirekte aktion pådette område ,herunder forskningsakti -
viteterne vedrørende emnerne itoafCOST-pro jelcterne (61aog64b).
sOpmærksomheden henledes imidlertid på,atforskning over virkningerne
afioniserende stråling ogdennes indflydelse påmiljøet harfundet
sted inden forEURATOM-traktat ensrammer siden 1961 .

-3- XII/3W75-DK
~τν
I1972ogbegyndelsenaf1973førtesforhandlinger mellemKoiiimissioneri
ogRåd#tomdelsethandlingsprogram påmiljøområdet ogdelsetførste
flerårigtforskningsprogram vedrørendemiljøbeskyttelse .Dettesidsteblev
frabegyndelsenudarbejdet medhenblikpåatomfattebådeendirekteak­
tion,somskullegennemføres vedFFC,ogenindirekteaktion,ihvilken
skulledeltageforskelligespecialiserede forskningsinstitutter imedierne-
staterne,SelvomFFCsbidragerbetydningsfuldt påvissesærligeområ­
der,kunnedetkunværekvantitativtretbegrænsetunderhensyntagentil
detdisponiblevidenskabelige potentiel,medensetfællesskabsprogram ,
hvisdetskulleydeetbetydningsfuldt bidragtilløsningenafdepro­
blemer,derfindespåmiljøområdet ,skulleopnåetkritiskmindsteomfang
ogudgøreensammenhængende forskningsindsats foretvarieretudvalgaf
emner.Afgørelserneiforbindelse meddisseforslagblevtruffetafRådet
den14«majogden18.juni1973»forsåvidtangårforskningsprogrammet ,
ogden19.juliogden22.november1973,forsåvidtangårhandlingspro­
grammet.
Detførstefællesforskningsprogram (direkteogindirekteaktioner)blev
fastlagtspecieltmedhenblikpåatskaffevidenskabelig ogtekniskstøt­
tetilFællesskabets sektorpolitik påmiljøområdet særligmedhenblikpå
delII,afsnit1"formindskelse afforureningoggener**ihandlingsprogram­
met(offentliggjortiDeEuropæiskeFællesskabers Tidendebind16,nr.C
112af20.december1973)ogisærpåaktionerneiforbindelse medl)ob­
jektivvurderingafrisiciformennesketssundhedogmiljøetsomfølgeaf
forurening,2)forbedringafmålemetoderforforureningsfaktorer ,3)for­
valtningafmiljøinformation .
Dendirekteaktionindbefatterarbejderunderfølgendegrupper:
–forureningsanalyser ogforureningskontrol (indbefattetudviklingafen
multidetektionsenhed ,teledetektion afatmosfæriskforureningogenfor-
Bøgsdat&bankfordemiljøforuronendekemikalier).

-4-
-forureningsfaktorers adfærdogvirkningimiljøet.XII/336/75-DK
Ei-TV
-modellerogsystemanalyser anvendtpå,eutrofieringien00ogpå
spredningafluftforurening .
-teoretiskstudierovertermiskforureningogkatalytiskiltningaf
vandforureningsfakt orer.
Denindirekteaktion,hvortilderindtil31.december1975varbevilget
etbeløbpå6,3mioREtilindgåelseafforskningskontrakter nedomkost-
ningsdeling ,omfatterfølgendeseksemners
1)epidemiologiske undersøgelserafvirkningervedforureningafluft
ogvand^
2)skadevirkninger fremkaldtafbly5
3)forurenendemilcrostoffers virkningpåmennesker;
4)økologiskevirkningerafvandforurening ^
5)teledetektionafforureningafatmosfæren;
6)oprettelseafendatabankformiljøforurenende kemikalier.
1»2..Gemer.foreiseafdotforstcforskningsprogram påmiljøområdet
(indirekteaktion)
Detførsteprogram,somRådetvedtogden18.juni1973»blevfaktisk
iværksatvednedsættelsen den10.december1973afDetrådgivendeUdvalg
forProgramforvaltning formiljøforskningen ,somafholdtsitførstemode
28./29.januar1974«Forudfordettehavdeenind!caidelseafforsknings-
forslag,offentliggjort iDoEuropæiskeFællesskabers Tidendeden28.juli
1973,samtkontaktmedderegeringsmyndigheder ,dereransvarligeforle­
delsenafmiljøforskningen imedlemsstaterne ,foranlediget indgivelseaf
ettemmeligstortantalansøgninger omdeltagelse.
Kommissionens tjenestegrene ogDetrådgivendeUdvalghargennemgåetdis­
seforslagogudvalgtetantalafdempågrundlagaffølgendekriterier:
s,LaserenIanibilagetfindenoglegenerelleoplysninger omEøF's
forskningsaktiviteter påmiljøområdet .

-5- Х1Х/336/75-1»!'
a)deresrelevansforprogrammet;b)forslagetsT-å^ersiGatelige vtsrdl;
c)mulighedenforkoordinering medandreprojekter "bådeidirekteogin­
direkteaktionersamtmednationaleforslaaingsprogramraer 5d)muli^ieden
forgoderesultaterafdetplanlagtearbejde;e)omkostninger 5f)reser­
vertilsupplerendefinansiering .
Pr.31.januar1975var125kontraktermedomkostningsdeling (hvortil
Fællesskabets højeste "bidragalmindeligvis varaftotalor.kostninger~
ne)tildeltellerunderforberedelse.Tiafdemhorerindunderprogram-
punktnr.1,27underprogrampunkt nr.2,24underprogrampunktnr,3,
38underprogrampunktnr.4f16underprogrampunktnr.5»10underpro-
grampunktnr.6.Dervilendnubliveindgåetenkelteforslaiingskonirak-
teri1975.
Ideflestetilfældeornaturligvis kunforeløbigeresultatertilgange-
ligepånuværendetidspunkt.Afadministrative grundesisalallekontrak­
terudløbepr.31«december19755enrækkeafdepåbegyndteprojektervil
imidlertidikkevareafsluttettildentidogbørvidereføresunderfør­
stedelafdetandetprogram.Omfangetafdeårligeudgifteri1975er
afstørrelsesordenen 3mioRE,somskalbotalesoverfællesskabsbudgettet .
Sammenmeddenationaleøkonomiskebidragbeløberdatotaleårligeomkost
ningerfordeigangværendeforskningsaktiviteter sigtilca.6mioES.
Nogleafdeaktioner,sombleviværksatindenforprogrammets rammer,
navneshereftersometeksempel:
a)enepidemiologisk undersøgelse,derskalfastslåforholdenemellemden
atmosfæriske forureningogluftvejssygdomme hosbørn;denudføressam­
tidigpåtiinstitutterifølgeenidentiskfremgangsmåde ogberører
mereond20.000mennesker;
b)enundersøgelseafvandløbsforureningen iregionenLuxembourg-Sarre-
Lorraine;denforetagesisnævertsamarbejdemellemtyske,belgiske,

-6- XII/33O/75-BK
HfV
franskeogluxembourskoinstitutter ogvedrørerbestemmelseafvand­
kvalitets :hlj
c)ctforsøgsprojelcttiloprettelseafendatabankvedrørendemiljøfor-
urenendekemikalier(ECDIlT-projektet),somu&føreBafFPCogE;H/andre
institutter ;ensådandatabankvilgoredetmuligtatindsamleogpå
effektivvisatudnyttedeninformation ,soraernødvendigblandtan-
dottilmyndighedernes udarbejdeiso afreglerogforsltriftervedrøren-
dodoforurenendokemikalierellertilatafgøre,hvilkeforanstalt­
ninger,derskaltraffesitilfældeafuheld;
d)etprojekt,dervedrørerudviklingafmetodertilafprøvningafdofor­
urenendestoffersmutagenevirkningerogomfatternilaboratorier ,og
hvisformaleratforbedreteknikkernetilvurderingafdeforurenen­
destofferslangtidsvirlaiingcr påsundheden.
ForatbiståKommissionens tjenestegrene ogDetrådgivendeUdvalgfor
Programforvaltning formiljøforskningen iforvaltningen afprogrammeter
dornedsatforvaltningskomiteer forenrækkenartbeslsgtedeprojelcter
samtkontaktgrupper foratsikreopfølgningafkontrakterne samtatud–
vikleengradviskoordinering afdepåbegyndtearbejder.
Derfindesligeledesforvaltningskomiteer fordetreovennævnte COST-pro-
jclcter,somfalctiskersamordnedealrtionerogmedførerenårligmindste–
udgiftpå1,3mioR3fordeunderskrivendemedlemsstater .
2.DETAHPETFQRSKNIITGSPROGTLUI PÅMIT^OOITJJET (ilIDIPJICISAKTICftT)
2.1.Motivering-gennonforclsesbesterrc1ser
2.1.1.Motivering
2.1.1.1.Hovedfomålet er,ligesomfordetførsteforskningsprograms
vedkommende ,attilvejebring© denvidenskabelige ogtek­
niskekundskab,derernødvendigforgennemførelsen af
DeeuroraiskeFællesskabers handlingsprogram påmiljøon-

-7- XII/336/75-J)K
EUV
rådet,somoorfatt«r "tohoveddele s"lÆinrlpV.»l<□«af£o:ruivo–
ningoggener"og"Forbedringafmiljøet"#Medensdetfør­
steforsieningsprogra.nl kunveclrortedenforsteafdisseto
dele,skaldetnyeprogramogsåomfatteaktionervedrøren­
deandendel,somkunnefåenbetydeligstørrevægtend
tidligereunderdennæstefaseafhandlingsprogrammets
gennemførelse *
2.1.1.2,Pådenandensideskaldervisesganskesærligopmærksom­
hedoverfordeforsloiingsprojekter,somvedrørervirk­
ningernepåmiljøetfraenergiproduktionen,hvilketop-
følgerdenafRådetden7»november1974godkendtereso­
lutionvedrørendeenergiogmiljøogerioverensstemmel­
semedKommissionens forslagtiletP&U-programpåener-
giområdet(COM(74)2150).
2.1.1.3»Pågrundafforskningsarbejdets 'særligenaturogden
tid,derforløbermellempåbegyndelsen afdeflesteforsk­
ningsprojekter påmiljøbeskyttelsesområdet ogopnåelsen
afresultater,erdetsærdelesønskværdigt ,atprogrammet
ikkealeneomfatterprojekter,dersvarertildemest
presserendeøjeblikkelige behov,menogsåarbejder,der
skaltjenetilatløsedeproblemer,somsandsynligvis
vilopståpålængeresigt.Ligeledesskaldertagesfat
påproblemer,somikkeharkunnetberøresunderdetfør­
steprogram,entenfordiderildcevartilstrækkelig res­
sourcer,ellerfordidisseproblemerikkevarsåpåtræn­
gendedengangsomnu.Hertilskaldelsbemærkes,atforsk-
ningsalrtiviteterne pådetoomhandledeområderoftebestår
afenkeltprojekter afbegrænsetrækkevidde,nensomtil­
sammenudgørenhelhed,somopfylderbehoveneisektor-
forskningen,ogdelsatdissebehovudvildersigmedti­
den,ogatnyeproblemer,somskalkunnebehandlesså
hurtigtsommuligt,opstårkontinuerligt .
«)Herdefineretsomerhvervelseafnyvidenvedanvendelseafviden­
skabeligemetoderimodsætningtil"studier",sonredegørforallerede
eksisterende viden.

-δ- ХИ/336/75-М
ИГО
2.1.1.4*Underhensyntagentilovenståendebetragtninger erde
forskningsemner ogprogrampunkter ,somforekommeripro­
grammet,valgtpigrundlagafdeforskningsbehov ,somgen­
nemførelsenafhandlingsprogrammet medforer.Programmets
iværksættelse harblandtandetmodførtudarbejdelse af
dokumenter ,derangiverkriterierforforholdenemellen
påvirkningfraforurenendestofferogdissesvirkning
pLdenmenneskelige sundhedogmiljøet,santforberede1-•
senafdirektiver vedrørendeIrvalitetsmåleneforforskel­
ligemiljøerellervedrorendevissenoraerformiljøbe­
skyttelse.Dissearbejderharforanlediget Kommissionens
tjenestegrenetilatgørestatusoverdeneksisterende
videnomenrækkespørgsmålvedhjælpafundersøgelses-
kontralcterogkonsultation afnationaleekspertereller
ogsåvedorganisation afvidenskabelige møder.Saledes
hardetvaretmuligtatafsløroellerbekræfteeksisten­
senafmangfoldige mangleridevidenskabelige ogtek­
niskekundskaber,somgøtdetvanskeligt ,endsigeumuligt,
atforberedeeffektiveforanstaltninger tilbeskyttelse
afsundhedenellermiljøet.Iendeltilfældekandefore­
slåedeforanstaltninger kunværeafmidlertidigkarakter
ogskalrevideresefterhånden sonkundskaberne vedrøren­
dedeforurenendestoffersvirkningerudbygges.Derkan
idennehenseende someksempelhenvisestilproblemerne
iforbindelse medtoksiciteten afblyvedlavedosersant
identificeringen ogbetydningenafkræftfremkaldende stof­
fer,idrildcevandet.

-9- XII/336/75-DK
mv
2.1.1.5«Bennemangelpåenviden,somernødvendigellernyttig
vediværksættelse afenfornuftigpolitikpåmiljøonrår-
det,skalgørestilgenstandforforskning,derskalaf­
hjælpedenpåkortereellerlængeresigt.Selvomhvert
;medlemslandråderoversineegneforskningsaktiviteter
pådetteområde,"bydergennemførelsen afarbejderpåfæl-
lesskabsplan påvissebetydeligfordele.Dengørdetmu­
ligtblandtandet:
a)atorientereforskningen moddemestpresserendebehov
iFællesskabets handlingsprogram ogdirekteatanvende
deopnåederesultater5
b)omkringetsærligtvanskeligtproblematmobilisere
enrakleehajtspecialiserede laboratorieridefor­
skelligemedlemsstater ,hvissamledeindsatsalminde­
ligvisiklcekanopnåsietenkeltfællesskabsland ;
/
c)atigangsættebetydeligeaktionerpåheleFællesskabets
områdeforatopnåstatistiskgyldigeresultater;det­
teertilfældetfordeepidemiologiske undersøgelser
ellerundersøgelserimarken,derstelfastslåforhol­
detmellemmiljøfaktorer ogmenneskelig sundhedeller
biocønosebetingelser ;tildisseundersøgelser skal
observationerne omfatteetsårigtudvalgafmennesker,
biotoperogniljotyper sommuligt,ogdeskalgennem­
føresefterenfællesfremgangsmåde ,somoveraltan­
vendesensartetforatopnåresultater somerstatis­
tisksignifikantes

10- XII/336/75-DK
EMV
d)atlettedetvidenskabelige samarbejdemeddetredje­
lande,somaktivterengageretilignendeforsloiingj
idennehenseendeerpermanentkontakt "blevetoprettet
medUSAmedhenblikpåsamarbejdeindenforsektoren
epidemiologiske undersøgelser ogtoksicitetsforsøg
forkemikalier$andrelandesåsooCanada,Schweiz,
.Indien,JapanogNorgehartilkendegivet deresinter­
esseiat"blivetilknyttetvisseforslaiingspro jekter;
e)atøgoproduktiviteten fordensaraledeforskning,som
udføresimedlemsstaterne vedigennemengradviskoor­
dineringatreducereunødvendigegentagelsersamtidig
medateksisterende manglerafhjælpes.
Programmetsindholder"blevetfastlagtunderhensyntagen
tilovenstående "betragtninger .Deterblevetgennemgået
oggodkendtafDetrådgivendeUdvalgforProgramforvalt-
ningformiljøforskningen ,somharhenstillet .,atforsk­
ningsindsatsen påethvertgivetområde "bliverafenstør­
relse,derertilstrækkeligtilatyde"betydningsfulde
resultater.

-11- XII/336/75-EK :
ENV
2.1.2 .Gennemferelsesbestemmelser
2.1.2.1 .Programmel ;skal iværksættes påtomåders
a)fælles aktion ,helt eller delvis finansieret over Fælles­
skabets budget .
b)samordnet aktion ,hovedsagelig finansieret mednationale ."
midler -medundtagelse afkoordineringsomkostningerne -
meniværksat ioverensstemmelse medetprogram ,dererved­
taget ifællesskab ogunder tilsyn afetstyrelsesudvalg
(fremgangsmåden vediværksættelsen afsamordnede aktiiner -for
Fællesskabet erfortiden under behandling ).
Formålst jenligheden afdeneneeller denanden afdisse måder
skal afgøres forhvert tilfælde pågrundlag afbetragtninger
over f.eks .forskningens art ,dens mulige anvendelser ,inter­
essen hosforskellige medlemslande osv .Forsåvidt angår COST-
projekterne ,somalle udløber enten føreller under detandet
program ,kandeeventuelt fortsættes iform afsamordnede aktio­
nerogintegreres idetnyeprogram .
Deterklart ,ateneffektiv iværksættelse afsamordnede aktio­
nerkraver kendskab tildenationale forskningsprogrammer
(over hvilke enfortegnelse erunder udarbejdelse )samt inde­
bærer enviskoordineringsgrad fordisse .Igivet fald kan en
samordnet aktion suppleres medetunderprojekt ,derfinansieres
over Fællesskabets budget .
Forbegge typers vedkommende (fælles aktion eller samordnet
aktion )kanassociering afinteresserede tredjelande tilet
bestemt projekt komme påtale ihenhold tilpunkt 7ciRådets
resolution af14.januar 1974 omDeeuropæiske Fællesskabers
"første handlingsprogram pådetvidenskabelige ogteknologiske
område ".

-12- XII/336/75-DK
ENV
2.1.2.2 .Varighed
Detandet program foreslås forenfemårsperiode (1976 -1980
for atsikre enviskontinuitet ideigangsatte forskningsar -
bejder ,somofte eraflængere varighed ,samtidig med atder
ved eneller flere revisioner iløbet afprogrammet kan ske
engradvis tilpasning afnyeforskningsbehov .
Somtidligere skal dersikres enoptimal komplementaritet
meddenindirekte aktion ,hvis nyeprogram skal begynde i
1977 «Denne tidsfrist burde ibetydelig grad lette udarbej­
delsen afprogrammet forPPC ,hvis aktiviteter påmiljøområdet
kunne fastlægges således ,atdeunder hensyntagen tildedis­
ponible kompetencer falder inden fordenramme ,somudgøres af
denopgørelse over behov forfællesslcabsforskning ,somerblevet
foretaget vedforberedelsen afdette forslag .
2.1.2.3 «Vedigangsættelsen afdette program ,hvis indhold beskrives
nedenfor ,erdetplanlagt ,derhvor detskulle vise signød­
vendigt ,atudføre visse studier afgenerel art*^oc-c.tiÆrage
Xonfclws ioner deraf .-for -,orientering affroat idig-f orskniflj *.;-og
uc^nyttos iFcellossto-botn handlings program påmiljø­
området .Disse undersøgelser skal skeinært samarbejde med
andre interesserede tjenester under Kommissionen isærdeleshed
Tjenesten forMiljø -ogForbrugerbeskyttelse ogDirektoratet
forSundhedsbeskyttelse .o#de .' • •i
(f)y i-..:. ■ for tik«}** •■ -ai-iarbe jcl c-.; -r.i4.
l)Ligesom detnyeforskningsprogram vedrørende radiobiologi –sundheds –
beskyttelse ,somerforelagt inden forrammerne afaktiviteterne under
EURATOM (Deteuropæiske Atomenergifællesskab ).

-13- хп/ззб/75-ш :
EBV
2.1.2.4 .Medhenblik pårationelt atorganisere udførelsen afprogram­
metvilder ibegyndelsen affinansåret blive afsat enperiode
påflere måneder tilgennemgang iKommissionens tjenestogrcne
ogDetrådgivende Udvalg afalle ansøgninger omdeltagelse ,
somermodtaget inden fordefastlagte tidsfrister ,ogtil
deres udvælgelse som funktion afdoovenn.wnto kril oriør
(relevans ,videnskabelig værdi ,komplementaritet osv .),Denne
operation kangentages senere ,sandsynligvis ilobet af1975 «
Iøvrigt erdetplanlagt ,atdeindividuelle kontrakters
varighed ikke måoverstige treår.
2.2 .Indholdet afdet andet program
2.2.1 .Forskningens hovedområder
Programmet omfatter følgende fire forskningsområder :
Forskningsområde lsForskning ,dertilsigter opstilling afkriterier
(forholdet påvirkning-virkning )forforureningsfaktorer ogpotentielt
toksiske kemikalier ,tilstøtte forhandlingsprogrammets del II,afsnit
1,kapitel 1,3,4»5og6.
Dette arbejde ,derhovedsageligt består afgrundforskning ,vilfor
størstedelens vedkommende blive udført efter reglerne for fsalles aktio­
ner ,medundtagelse afdenmulige videreførelse afCOST-pro jekterne
6laog64b .
Forskningsområde 2sForskning ogudvikling påområdet forvaltning af
miljøinformation ,især formiljøforurenende kemikalier (ECDUT-pro jektet )
tilstøtte forhandlingsprogrammets del II,afsnit 1,kapitel 4og11,
idet dette skal udføres hovedsageligt somfalles aktion .
Forskningsområde 3sForskning ogudvikling vedrørende mindskelse og
forebyggelse rfforurening oggener ,herunder anvendelse af"rene "
teknologier tilstøtte forhandlingsprogrammets del II,afsnit 1,
kapitel 5»afdeling 1ogkapitel 7,afdeling 1,idet dette foren

-14- XII/336/75-DX
EKV
stor dels vedkommende udfores somsamordnede aktioner ,herunder videre­
førelsen afCOST-projekt 68.
Forskningsområde 4sForskning ogudvikling iforbindelse medhandlings­
programmets andet hovedafsnit "Beskyttelse afdetnaturlige miljø ",
somskal udføres "både iform affælles aktioner ogafsamordnede
aktioner .
Generelle undersøgelser
Desuden planlægges det atforetage visse undersøgelser afgenerel art
fvn&sø>»3 c..l.'s.somvedrører etgivet miljøproblem ,fordoræf at -dragé
konklusioner ,somkanudnyttes iFællesskabernes handlingsprogram (se
punkt 2.1.2.3 .).
2.2.2 .Detaljeret indholdsbeskrivelse
Deemner ogunderordnede emner forhvert forsknings område ,derermod­
taget iprogrammet pågrundlag afdenunder 2.1.1.4 .nævnte udvælgelses­
procedure ,eranført nedenfor .
2.2.2.1 .FORSKfTHinSOm DE1
Forskning ,dertilsigter opstilling afkriterier (forhold
påvirkning-virkning )forforureningsfaktorer ogmil.joforu -
renende kemikalier
Handlingsprogrammet opregner følgende forureningsfaktorer
under første kategori :
Blyogblyforbindelser ,organo-halogene forbindelser ogorganiske
phosphorforbindelser ,kulbrinter medkræftfremkaldende virkning ,
støjgener ;
forluft :svovlforbindelser ogsvrsvestøv ,nitrogenoxider ,ca,rbon -
oxider ,fotokemiske oxidanter ,asbest ,vanadium ;
forvand :uorganiske mikroforureningsfaktorer ogderes metabo -
litter (Hg,Cd,Cr,Cu,Ni,Sn,Zn,As,Beogcyanider ),phenol -
forbindelser ,kulbrinter .

-15- XII/336/75-DK
ENV
Envejledende liste over forureningsfaktorer ianden kategori
ergenstand forennylig resolution fraRådet (24.juni 1975 )*
Denomfatter følgende stoffers
-lufts vinylchlorid ,fluer ogfluerforbindelser ,cadmium ,
pesticider ,chlor ogchlorforMndelser ,saltsyre ;
-vands chlor ogchlorforMndelser ,nitrater ognitritter ,
pesticider ,uorganiske opløsningsmidler ,phtalater ,asbest ,
ammoniak ,organiske siliciumforbindelser ,kationiske ,anio-
niske oguladede overfladeaktive stoffer .
Opstilling afkriterier kraver oplysning om
a)identifikation ogmåling afdepågældende forureningsfak­
torer ,
b)deres bestemmelse ogfysisk-kemiske omdannelse imiljøet ,
frakilden tildetendelige mål ifødekæden ,
c)deres metabolisme ogvirkninger pådetendelige bestemmelses­
sted (mennesker ,dyr ,planter ,øko-systemer somhelhed ).
Detville være urealistisk ogunødvendigt ativærksætte forskning
påfællesskabsniveau over alle disse aspekter foralle denævnte
forureningsfaktorer .Dermåfastlægges prioriteter forPællos -
skabets forskning (somikke altid falder sammen medhandlings­
programmets prioriteter )udfradetmest presserende behov for
information ,udfi»aigangværende national forskning ogved at
koncentrere sigomdentype forskning ,derbedre kanforegå på
fællesskabsniveau endpånationalt niveau (f.eks .epidemiologiske
undersøgelser ).
Forskningsemner ,dermenes atimødekomme disse krav ,forelægges
idetfølgende .Forhver afdeanførte forureningsfaktorer erder
kunfastholdt deaspekter (dvs.identifikation ogmåling ,bestem­
melse imiljøet ogvirkninger ),somsynes atberettige fælles - .
skabsforskning .Deville udgøre størstedelen afarbejdet på
området kriterieforskning ,menprogrammet børholdes tilstræk­
keligt fleksibelt tilatkunne nedtage enhver yderligere aktion ,
sommåtte vis'e signødvendig tilatdække etspecifikt behov ,der
opstår vedhandlingsprogrammets gennemførelse .

-16- XIÏ/336/75-DK
ENV
Denorden ,somforureningsfaktorerne anføres inedenfor ,angi­
verikke deres relative prioritet .Medmindre andet erangivet ,
vilfølgende emner blive udforsket vedhjælp affalles aktioner .
2.2.2.1.1 .Tunge metalle r
Dette erethøjt prioriteret forskningsemne ,især forsåvidt
angår cadmium ,kviksølv ogmulige synerge tiske virkninger .Der
vilikke blive lagt nærsåstor vægt påblysom idetførste
program .
1.metodologi forovervågning afmetalkontamination ihavmiljøet .
2.bestemmelse ogomdannelse imiljøet medsærlig vægt påden
fysisk-kemiske tilstand ,fordeling afsediment-vand ogmodel­
lereller beskrivende parametre fortransport ivand .
3.eksperimentalforskning øver direkte ogindirekte sundhedsmæs­
sige virkninger medsærlig vægt påstofskiftet ,sene og
kroniske virkninger samt synergetiske virkninger .
4.anvendelse af"screening tests "påenrække tunge metallers
sene ogkroniske virkninger ,enkeltvis ogkombineret ,.
5.økologiske virkninger forland-oghavmiljøet ,heri indbefat­
tetbasisundersøgelser ogmetodologiske aspekter .
2.2.2.1.2 .Forurenende organiske mikrost offer
1.detektion ogmaling iluft (herunder udstødning frabiler ),
vand ,jord ,levnedsmidler ,foder osv .(COST 64bogvidere­
førelsen )..
samordnet aktion
2.organiske chlorforbindelsers ogorganiske fluerforbindelsers
(freens )bestemmelse imiljoet .
3.eksperimentalforskning over pattedyrs stofskifte ogvirknin­
gerpådisses organisme ,vævogceller medhenblik påat
fastslå densundhedsmæssige risiko formennesker vedmassiv
udsættelse for forurenende mikrostoffer *
4.økologiske virkninger forland-,ferskvands -oghavmiljøet .

-17- ХИ/336/75-Ж
ENV
5.udvikling af"screening-metodologi tilvurdering afsene og
kroniske virkninger (især carcinegene ,mutagene ogterat egene
virkninger )(seogså punkt 2.2.2.1.4# ).
2.2.2.1.3 .Asbest ogandre fiber-materialer
Pågrundlag afdenundersøgelse over udviklingsniveauet ,der
erunder forberedelse ,vildermuligvis blive forsket påføl­
gende punkters
1.forbedring afdetektion iluft ,vand ogvævvedhjalp affysisk -
keæiske metoder ogmikroskopi
2.epidemiologiske undersøgelser afdesundhedsmæssige virk­
ninger pådenalmindelige befolkning
3.eksperimentalforskning over virkninger medsærlig vægt på
vekselvirkningen medandre luftforurenings faktorer .
2.2.2.1.4 *Uyekemikalier
Ifølge enafdevæsentligste henstillinger fraParis-symposiets
(juni 1974 )videnskabelige udvalg måenkoncentreret indsats
helliges problemerne omkring passende afprøvning afnyekemika­
lier førdisse ledes udimiljøet ,ibetragtning afderes potenti­
elle toksicitet (samt toksiciteten afderes nedbrydningsproduk­
terogkemiske forbindelser )over forbåde mennesker ogmiljø .
Dervilblive lagt størst vægt påmetodologien ved "screening
tests "forsene ogkroniske sundhedsmæssige virkninger formen­
nesket ogforvirkningerne påbiosfæren ,jf.2.2.2,1.2 .,
2.2.2.1.5 .5*j2.2.2.1.8 .3*Disse skal udføres somfælles aktioner
ogsamordnede aktioner .
2.2.2.1.5 .Luftkvalitet
Deforureningsfaktorer ,derharstørst interesse fordenfrem­
tidige forskning ersvovlforbindelser ,svævestøv ,nitrogenoxider
ogfotokemiske oxidenter .IRådets resolution af17.november
1974 omenergi o~miljø blev nitrogenoxider skilt udsomhavende
højprioritet .

-18- ХИ/336/75-ЕК
шг
1.anvendelseogr.fprovningafteledetektionsmetoder ,som"blev
udvikletidetførsteprogram
2.luftforureningsfaktorers fysisk-kemiske egenskaber,herunder
dannelseaffotokemisk smogunderdemeteorologiske betingel­
ser,derherskeriEP,overfladesorption ,osv,(COST6laog
videreførelsen ),samordnetaktion
3.modellerforspredningafluftforurening
4.epidemiologiske undersøgelser pågrundlagafresultaternefra
dentværgåendeundersøgelse afskolebørn,derskalafsluttes
i1975»erdermulighedforenvidereforeisemedtværgående
ellerlangsgåendeundersøgelser afudvalgtegrupper;der
foretagesmuligvisandreepidemiologiske undersøgelser især
medhenblikpånitrogenoxider
5.eksperimentalforskning overluftforureningsfaktorersvirknin­
gerpåpattedyrsorganismer,vævogceller,medsærligvsgt
påenmassivreaktionoverforforskelligeforureningsfaktorer
6.forskningilaboratorier ogimarkenafvirkningerne påvege­
tationen,isærikkesynligeskader(nedsatvakst).
2.2,2.1.6.Vandkvalitet
1.forbedringafkarakteriseringen afvandkvalitetihenholdtil
gennemførelsen afRådetsdirektivcmkvalitetskravtilover­
fladevand,somanvendestiludvindingafdrikkevandimedlems­
staterne,af7«november1974(totaltkulbrinteindhold,
kemiskiltkrav,totalefcldeligtchlorindhold ,cyanid,opløste
ogemulgeredekulbrinter,herunderopløsningsmidler ,choline-
steraseinhibitorer,smagsvurdering)
2.epidemiologiske undersøgelser afforholdetmellemvandkvalitet
oghelbredsparametre (f.eks.dødelighed,cardievaskulære Eyg-
domme,osv.)jderskaludarbejdesenprotokolpågrundlag
afresultaternefraEØF-symposict omvandshårdhedogden
offentligesundhed,planlagtformaj1975
3.laboratorieundersøgelser afsundhedsmæssige virkningerog
vandlcaraktoristika ,herundervand,dergenanvendes ,ogvand
derudvindesvednaturligfiltrering("Uferfiltration")

-19- XII/336/75-BK
ENV
4.mikrobiologisk forureningskvantitative metodertildetektion
afvirusivandsbakterieudvikling islnm,svampeogvirus,
derlidtømmesiferskvandoghavvand;denmikrobiologiske foru­
reningsokologiskekonsekvenser (jf»også2.2.2.3.1.2.)
5*vurderingafrisicifranyligtidentificerede forurenings­
faktorer(jf.2.2.2.1.2.1.og2.2.2.1.4.).
2.2.2.1.7.Affaldsvarme (termiskforurening)
rEthøjtprioriteret programpunktiRådetsresolution omenergi
ogmiljø(7.november1974)
1.økologiskeogmikroklimatiske virkningerafvarneudledninger
iferskvands-oghavmiljø
2.økologiskeogmikroklimatiske virkningerafvarmeudledning .
iatmosfærenfrakøletårne
samordnetaktion
2.2.2.1.8.E-.vforurening'
Ibetragtningaf
a)henstillingerne fraCRESTOceanologi-gruppen ,
b)defornødneoplysningertilopstillingafkriterierforfiske-
ogskaldyrsopdræt ,
o)Fællesskabets antageligerollevedgennemførelsen afParis-
konventionen omlandbaserethavforurening og
d)denforventedeudviklingafCOST-projekt 43foroceanografiske
ogmeteorologiske målebøjer,
erfølgendeforskningsemner medtagets
1.Udviklingafmetodologiforovervågningafhawnndetskvalitet
langsFællesskabets kysterogiflodmundinger ,heriindbefat­
teta)udarbejdelseafmodellerforspredningafforurenende
stoffer,b)anvendelseafteledefektionsteknik ogc)teknisk
udviklingafetsystemtilovervågningafolieforurening .

-20- XII/336/75-BK
ENV
2.Forskning ogudvikling afkemiske ogbiologiske detektorer
tilforureningskontrol .
3.Forskning insitu ogunder kontrollerede "betingelser af
forureningsfaktorers virkninger pulevende organismer ihavet ,
heri indbefattet grundforskning ,samt identifikation ogbrug
afbioindikatorer (jf.listerne over forureningsfaktorer i
Oslo-,London -,Paris -ogStrasbourg-konventionerne ).
UB.Nogle afdisse emner ernævnt ovenfor :;sepunkterne 2.2.2.1.1.1 .,
2.2.2.1.1.2 .,2.2.2.1.1.5 .,2.2.2.1.2.4 .,2.2.2.1.4 .,2.2.2.1.7.1 .
Dervilblive udvalgt specifikke projekter under disse forsknings -
emner under nøje hensyntagen tiligangværende internationale
aktiviteter p&området (somf.eks .ICES ,IOC ,HATO osv.).
2.2.2.1.9 .Stoigener
Fastsættelsen afkriterier forstøj kræver yderligere information ,
somkan fasvedfølgende forskning ;
1.epidemiologiske undersøgelser afstojfrernkaldte søvnforstyr -
relsers langtidsvirkninger ogandre følger ,herunder socio -
psykologiske virkninger forbeboere inærheden afstore luft­
havne eller beboere udsat fortrafikstøj (vej-ogjernbane -
trafik )
2.eksperimentalforskning over uregelmæssig eller pulserende støj
3.eksperimentalforskning over infralydes ogvibrationers fysio­
logiske virkninger .

-21 XII/336/75-DK
ENV
2.2.2.2 .FORSKNINGSOMRÅDE 2 . ■...-
Forskning ogudvikling afforvaltning afmil .ioinformation
Detforeslås ,atarbejdet pådette område ligesom tidligere koncen­
treres omproblemer iforbindelse medkemikalier ,derkanskabe
risiko for stindheden eller miljøet .
ECDIN-projektet (Envirenmental Chemicals Data andInformation
Network ),sominvolverer direkte ogindirekte aktioner inært
samarbejde ,galder nuunder forsøgsfasen kun etbegrænset antal
kemiske forbindelser .Denne fase bor strækkes over endnu 1-2år
førprojektet tages optilfornyet overvejelse ,ogdertræffes
afgørelse omfremtidige udvidelser .Endelafdetigangværende
(
arbejde påkontrakt børfortsattes .Nyekontrakter kunne indgås
vedrørende sådanne emner somdatavalidering ,undersøgelse afpro­
blemer vednetopbygning ,arbejde medyderligere programmelkrav ,
indsamling afsupplerende data omdekemiske forbindelser ,der
ermedtaget iforsøgsfasen ,ogenudforskning afdenmulige for­
bindelse mellem struktur ogaktivitet vedforudsigelse afforu­
renende organiske mikrostoffers -ugunstige virkninger .Detbør
særligt tages under overvejelse atforbinde ECDIN medIRPTC
(international Register ofPetentially Texic Chemicals ofUNEP ).
2.2.2.3 .FORSKNINGSOMRÅDE 3 '
1Forskning ogudvikling vedrorende mindskelse ogforebyggelse
afforurening oggener (herunder "rene "teknologier ).
Enstor delafarbejdet pådette område vilblive udført iform
afsamordnede aktioner .Imidlertid kan endelprojekter vedrørende
grundforskning oganvendt forskning ogudvikling blive udført
somfælles aktioner ,hvis deerafdirekte interesse foroffent­
lige myndigheder ,dereransvarlige formiljøpolitikken .

-22- XII/336/75-DK
ENV
Derborisær lægges vægt padeforskellige "behandlingsmetoder
forvand iforbindelse med Rådets direktiv omkvalitetskrav til
overfladevand ,somanvendes tiludvinding afdrikkevand imedlems­
staterne ,vedtaget den 7«november 1974 «
Udledning afaffald ,recirkulation samt genvinding afværdifulde
stoffer indgår ikke idette program ,bortset fradeøkologiske
ogsundhedsmæssige aspekter ,ibetragtning afatCRE3T fornylig
harnedsat etunderudvalg vedrorende forskning ogudvikling af
råstoffer ,somskal undersøge Fællesskabets behov forforsknings -
ogudviklingsaktioner påområderne primære ogsekundære råstoffer .
Aktioner ,somdette underudvalg eventuelt måtte foreslå ,bliver
gjort tilgenstand forsærskilte forslag .
Følgende forskningsemner erforeslået %
2.2,2.3.1 .Bekæmpelse afvandforurening
1.Avanceret biologisk fysisk-kemisk behandling afspilde­
vand ogandet ikke-driKkeligt vand s
teknisk-økononiiske vurderinger ogmålrettet grundforskning
vedrørende adsorption ,koagulering ,sedimentation ,flotation ,
hyperfiltrering ,ultrafiltrering ,menbranforurening ,osv .
Derbørtages hensyn tilmulige uheldig© virkninger afbehand­
lingen (f.eks.chlorering )ogmetoder tilforebyggelse afden .
Specielle problemer ,somvarierende udledning aforganisk
spildevand frabyområder ogindustrier ,børogså tages optil
overvejelse .
Detmåbemærkes ,atproblemer iforbindelse medudledning af
spildevand fraintensiv kvægdrift dækkes afprogrammet for
landbrugsforskning ,dererunder forberedelse .

-23- XII/336/75-nc
ENV
2.Behandling oganvendelseafslamfraspildevandsanlsg
(videreførelseafC03T-projekt68)
EftersomCOST-projekrt68"blevafslutteti1974»vildette
programpunkt "blivegenstandforetsærligtforslagi1975«
Ioverensstemmelse meddenprocedure,Rådetvedtogden25.
september1974»harCRESTanmodetRådetomatanerkendefæl-
lesskabsinteressen vedprojektet,derskalgennemføres som
samordnetaktionmeddeltagelseafinteresserede tredjelande .
3.p.m.Behandlingafspildevandfravisseindustri f?rene(indbe­
fattetforbehandlingiselveanlagget)
Dettevilderblivetruffetafgørelseompågrundlagaf
eventuelleafgørelserfraRådetiforbindelse medhandlings­
programmet(samordnedeaktioner).
2.2.2.3.2 *Bortskaffelse afaffald
Mil.jomassige konsekvenser (jf.COST68omrensningslam).
-sundhedsmæssige ogøkologiskekonsekvenser afbortskaffelse af
affald:kontamination afjordogoverflade-oggrundvandi
forholdtilaffaldstype,jordbundsegenskaber ,anlsgsudbredelse ,
osv.
-problemeriforbindelse medanvendelseafaffaldilandbruget
(jf.2.2.2.3.1.2.).
2.2.2.4.PORSKNINGSOMRiDE 4
"Forbedringafmil.joet"
Idendelafhandlingsprogrammet ,deromhandlerdetteemne(del
II,afsnitII),indgårfølgendekapitlersl)bevarelseafdet
naturligemiljø,2)miljøproblemer somfølgeaftiltagendemangel
.påvissenaturressourcer ,3)byplanlægning ogegnsudvikling ,

-24- Х11/336/75-ВК
WV
4)forbedringafarbejdsmiljøet ,5)oprettelseafeteuropæisk
institutforforbedringafarbejds-oglivsvilkårene ,6)moti­
veringforstillingtagentilogoplæringoraproblemerpåmiljø­
området•
Somtidligerenr:vntvildennedelsandsynligvis fåtillagt
størrevægtunderhandlingsprogrammets andenfase.Mensnogle
afdisseemnerentenikkesynesatkræveenforskningsindsats
ellerhøreindunderemner,dersærskiltbehandlesafbestående
ellerplanlagteaktiviteter (f.elcs.arbejdsmiljø ,ikke-genanven-
deligenaturressourcer ,landbrug),erderbehovforforskning
overenrakkesærligeemneriforbindelse medkapitel1om
bevarelseafdetnaturligemiljøjdisseskaludføressomfællos
aktionerogsamordnedeaktioner.
1.Målrettetgrundforskning overøkosystemers strukturogfunk­
tionsamtoverbiogeokemiske cycler(nitrogen,tungemetaller)
medhenblikpåat
-forudsigevirkningerneafmiljømæssigeforstyrrelser forår­
sagetafmennesker
-anlægogpasningafseminaturligvegetation(opgivetager-
brugsjord,nationalparker )tilfredningsformål ogrekreative
formål.
2.gonvindingafubeboetlandslossepladserformineaffald,ud­
pintemoser,osv....
3.anvendelseafteledelctionsteknik vedundersøgelse afmiljøfor­
styrrelser
4.økologiskekonsekvenser afegnsudviklings miljømæssige konse­
kvenserafanlægafmotorveje,industrielle anlæg,tætbebyg­
gedebeboelsesområder .
5.økologiskekonsekvenserafmodernelandbrugsmetoder (koordi­
neretmedprogrammetforlandbrugsforskning )
blandtandet-indflydelse påvandkvaliteten
-støttetiloriginalforskningmedhenblikpåat
udviklespecifikationer foranvendelsenafsyg­
domsbekæmpende kemikaliermedspecifikvirkning.

XII/3W75-DK
БЖ
2.3.Ebrvaltmng
Defrcmgangnmåder fderblevanvendt "bilforvaltning s.±dotxr^ste
program,blivergenoptagetogudvikletmedhenblikpågennemførelse
afdetandetprogramefterdostorelinjeripunkt2.1.2.
Kommissionens tjenestegrene ogDetrådgivendeUdvalgforProgramfor-
valtningformiljøforskningen vilsåledess
-vurdereresultaternefradetførsteprogram,efterhånden somde
blivertilgængelige ,forathaveetgrundlagfortilpasningafde­
taljerneidetnyeprogram$
-definerefremgangsmåder ognidlertilgennemførelse afsamordnede
aktionerformiljøforskningj
-afgøre,hvorvidtforskningpåetgivetområdeellerunderordnet om­
rådebørudføressomfællesaktionellersamordnetaktion;
-bestemmefordelingenafmidlertilfællesaktionerblandtdefire
forskningsområder ogdegenerelleundersøgelser ;
-gennemgåogudvælgeforslagtilindlemmelseiprogramnetblandtde
ansogninger ,dererindsendtiovennævntetidsrumpågrundlagafde
i1.2.nævntekriterier;
-opretholdeellernedsattestyrelsesudvalg ogkontaktgrupper forat
skaffedennødvendigekoordineringafbeslagtedeprojekter;
-følgemedi,hvorledesarbejdetskriderfrem,vedbesøgpålaborato­
rierogkritiskgennemgangafforskningsrapporter ;
-fclgemediforskningsbehov ,deropstårunderhandlingsprogrammet
forPtellesskabcts miljø;
-fremmekoordinering afnationalforskningogforskningpåfælles-
skabsplanpåmiljøområdet ?

-26- XIl/33S/75-"PK
ENV
_arrangerevidenskabelige r.ødcrforr,tlexi:cudvekslingafoplysnin­
gersamtvurderingafforskningsresultat ornei
-opnruntretiludvekslingafvidenskabsmand mellemdedeltagondelabo­
ratorier .
Finansierin;;-budget
Deansøgtebevillinger skalbrugess
a)til-sonregeldelvis-finansieringafforskningskontrakter ,der
skalindgåsnedinstitutterimedlemsstaterne medhenblikpågennem-
forelseaffallesaktioner.
b)tildykningafomkostningornetilforvaltningafdetfællesprogram
ogafkoordineringen afmedlemsstaternes nationaleogfallesskabs-
relevanteP&U-aktiviteter påmiljøområdet ;detdrejersigomud­
giftertil
-forvaltningspersonale (11ansatteheraf6ikategoriA)
-nationaleekspertmøder (DetrådgivendeUdvalgforProgramforvalt-
ningformilj»forskningen ,styrelsesudvalg ,kontaktgrupper ,råd­
givereosv.)
-udvekslingafpersonalemellemkontraktmodtagere
-afholdelseafvidenskabelige møder
-offentliggørelse afrapporter.
Donhojestegrænseforomkostningerne forprogrammet(1976-1980)anslås
til13,500mioRE,somfordelersigsomfølgers
Omkostninger iforbindelse '
mcdkontrakter 15.402,361RE83,3
Pbrvaltnings-ogkoordinerings-
omkostninger 3.Ô97,63916,7
18.500,000 RE100,00

-27- ХНЛ36/75-ИС
DetteBamledebeløbsvarertilenudgiftpr-3»500mioREfor1976,
somberegnesunderhensyntagentildetnuværendefinansieringsniveau
(1975)forforskningskontrakter ,tiloptagelseafnyeemnerpåpro­
grammetogtilomkostningerne iforbindelse medaktiviteterne ved
\vurderingafvidenogvedkoordinering .
Denendeligefordelingafbevillingerne fordefællesaktionerpr.
forsknings-ogundersøgelses:otirådeskearunder ■progKianet' *efter-gerøien-
gangiKommissionens tjenestegrene ogDetrådgivendeUdvalgforPro-
gramforvaltning formiljøforskningen afalledemodtagneansøgninger
omdeltagelseogunderhensyntagentilmulighederne forgennemførelse
afsamordnedeaktioner.Detkandogsomenretningslinie forudses,at
størstedelenafbeløbenetildenfællesaktionvilgåtilforsknings-
områderne1og2(heavedC0jS,hvorafnogleprocenttil2).
Detskalbemærkes,atdetplanlægges,atprogrammetkanoptagestil
revisioni1978medhenblikpåattilpassedettildeøjeblikkelige
forskningsbehov .

-28- ХП/Ч36/75-ИС
5QHSLA.GTIL
plDETSAPGCREL3E
ODfastlæggelse afetflerårigtforsk­
ningsprogranforDoteuropæiske .økononi-
skoPbllesskabpåmiljoonrådet
(indirekteaktion)
FJLDEPPORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktatenonoprettelseafDet^iiropæiskeokononieke
Ptellesskab,særligartikel235»
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlament et,og
udfrafølgendebetragtningers
Iartikel2itraktatenonoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiskePblles-
skabtildelesPbllesskabet blandtandetdenopgaveatfremmeenharmonisk
udviklingafdenøkonomiskevirksomhediPbllesskabet somhelhed,envarig
ogafbalanceret ekspansionogenhurtigerehojnelseaflevestandardens
Pbllesskabets virkemeddissemålforøjeeropstilletitralrtatensartikel3;
forskningpåmiljøområdet kanbidragetilvirkeliggørelsen afdissemål5
denforskning,derergenstandfordenneafgørelse,synespåkrævetforat
virkeliggøre visseafPbllesskabet snålindenforfællesmarkedets rammers
traktaten omoprettelseafDoteuropæiskeøkonomiskePhilesskabindeholder
ikkefornødenhjemmelhertil5
isinericlæringaf22.november1973harRådetforDeeuropæiskePbllesska-
bergodkendtprincipperogmålsætninger forenmiljøpolitik indenforPbl-
lesskabetsamtdenalmindeligebeskrivelseaftieaktioner,derskaliværk­
sættespåfællesskabsplan ;

-29- XII/33S/75-BKЕЖ
Udvalget forvidenskabelig ogteknisk ^brakning *her 'idtc.ielro or .
Kommissionens forslag -
TRUMFET FØLGENDE AFGØRELSE .-
Artikel 1
Efcforskningsprogram forDeteuropæiske økonomiske ibllesslcab pa .EULIJOCO-
rådet fastlægges således somdetfremgår afbilaget forenperiode affen
årfraden 1.januar 1976 .Bilaget udgør enintegrerende delafdenne af­
gørelse .
Artikel 2 ,
Denhøjeste grænse fordeøkonomiske forpligtelser ogdetpersonale ,der
ernodvendigt forgennenf oreisen afdette program ,fastsattes til18,500
millioner regningsenheder ogtil11ansatte ,idet regningsenheden erfast­
sat iartikel 10iFinansforordningen af25.april 1973 vedrørende Deeu­
ropæiske Pbllesskabers almindelige budget .
Artikel 3
Programmet underkastes efter forslag fraKommissionen enrevision med
henblik påattilpasse forskningsbehovene tiludviklingen .Denne revision
forberedes i1977 "tilikrafttræden ibegyndelsen af1978 *
Artikel 4
Kommissionen sørger forgennemførelsen afdette program .Denassisteres
heri afDetrådgivende Udvalg forProgramforvaltning formiljøforskningen ,
somnedsattes vedRådets resolution af10.december 1973 .Denaflægger
hvert årrapport herom tilRådet .

30- XII/336/75-MC
RJV
Artikel 5
Udbredelsen afdenviden ,dererhverves vedgennemforeisen afdet ibila­
getfastsatte program ,sker ihenhold tilbestemmelserne iRådets forord­
ning (EØF)nr.2350/74af17»september 1974 omdenordning omudbredeiso
afviden ,derskal gælde forforskningsprogrammerne forDeteuropæiske
økonomiske Bbllesskab .
Udfordiget i den PåRådets vegne
ïbrmand

-31- XII/336/75-EK
ENV
BilagtilforslagtilPåc'etsafgprol-c
Iforskningsprogram påmiljøområdet (l97'5-198o)
(indirekteaktioner)
Etbelobpå18,500millionerregningsenheder afsættestildetteprogram-
punkt,ogpersonaletfastsættestilmaksimalt11ansatte.
Arbejdetudforesmeddethovedformålaterhvervevidenskabelig ogteknisk
viden,derernodvendigtilgennemførelse afDeeuropæiskePfellesskabers
handlingsprogram påmiljøområdet .Detomfatterfirevæsentligeforsknings-
områder
1)forskning,dertilsigteropstillingafkriterier(forhold,påvirkning-
virkning)forforureningsfaktorer ogmiljøforurcnendekemikalier,
2)forskningogudviklingafforvaltningafmiljøinformation ,isærvedrorende
miljøforurcnende kemikalier(ECDIIT-projelctet),
3)forskningogudviklingvedrørendemindskelseogforebyggelseafforure-
.ningoggener,herunderanvendelseaf"rene"teknologier,
4)forskningogudviklingvedrørendebeskyttelseogforbedringafdetna­
turligemiljø,
–Visseundersøgelserafgenerelkaraktervilligeledeskunneforetages,
-Ebrskningen gennemføres vedkontrakter.

-32- ХИ/33'У75-^
EHV
BIIAG
ES?1saktiviteter vedrørendeforskningpa
r.iljjområdet;skitseringafdennuværende
situation
Denlo.juni1973vedtogMinisterrådet forDeeuropæiskeFbllcsskaber et
førsteforskningsprogram påmiljøområdet ,somskulleudforesdelsimed­
lemsstaternesinstitutteroglaboratorier (indirekteaktion)ogdelsved
DetfællesFbrskningscenter (direkteaktion).
Denneafgorelseblevtruffetsideløbende mediværksættelsen ,sammeår,af
Ftellesskabernes førstehandlingsprogram påområdetmiljøpolitik .
Detvæsentligemålforforskningsprogrammet påmiljøområdet erattilveje­
bringeenvidenskabelig ogtekniskstøttetilhandlingsprograminet .Idettes
førstefaseblevvægtenlagtpåformindskelse afforureningoggener.Især
drejerdetsigomatformindskedissesidstevedforordninger ,ellerandre
foranstaltninger ,tiletniveau,sonikkeudgørnogenuacceptabelrisiko
formennesketellermiljøetunderhensyntagentilsocialeogøkonomiske
forhold.Pb-stsættelsen afkvalitetsstandarder formiljøetkræverførstog
fremmestetobjoktivtskønoverderisici,somresultereraftilstedeværel­
senafforurenendestoffer,stuntentilstrækkelig præcismetodologitilat
bestemmedissekvalitativt ogkvantitativt .Idetilfælde,hvordeviden­
skabeligedataerufuldstændige ,hvilketofteforekommer,kandertages
foreløbigeforholdsregler ,mondissebørdereftertagesoptilfornyet
overvejelse ogeventueltondresilysetafnyeforskningsresultater .

33- Х11/^/75-1Ж
Dennenødvendigeforskningudføresmereeffektivtogmedmindreudgifter,
dersomdekompetenteeuropæiskelaboratorierarbejdersnævertsanaaen.Dette
gordetmuligtatudarbejdekoordineredeprojekterpåfællesskabsplan ,
hvorvedderpåengangundgåsunodigtdobbeltarbejde oglakuner,gordet
muligtatanvendealledehøjtspecialiserede laboratoriertilifællesskab
atgribeetsærligtvanskeligtprobleman,samtlettegennemførelsen af
undersøgelser afepideniologisklart ,somangåromfattendebefolkningegrupper ,
dererudsatformegetvarieredemiljøforhold .
Deterudfradissebetragtninger ,atfællesskabsprogrammet erplanlagtog
udført.
Ibetragtningaf,atdetteprogramikkeeffektivtersatigangfør1974|
ogeftersomforskningaføkologiskellerbiologiskkarakternormaltikke
kantilendebringes under2-3år,erdetfortidligtiøjeblikketattale
ombetydeligeresultater.Derkandognavnesnogleresultaterognoglepro­
jekter,somiøjeblikketerigang,ogsomudgøreksemplerpåkoordinering
afforskningenpåfællesskabsplant mecU-eventtielassocioring'XfOTrrirfséskø-'nu
Iklté-^nedlemsstater*^hvilketifremtidenbørudviklesendnumere.
Disseprojektererangivetnedenfor;rækkefølgentilkendegiver ikkenogen
relativbetydning !
-enepidemiologisk undersøgelse erigangvedrørendeluftforureningens
indvirkenpåluftvejssygdomme .Dennevedrørermereend20.000børni
Jtellesskabet ogskullekunnegivevæsentligeresultatertilopstillingaf
kvalitetsstandarder forluft;
-etpilotprojelctvedrørendedatabaserformiljøforurenende kemikalier
(ECDIN-projektet )gruppererdatavedrørendefremstilling,anvendelse,
fysisk–kemiskeegenskaber,toksicitet,gennemløbimiljøet,økologiske
virkningerosv.affleretusindesammensattekemiskeprodukter.Indkodning
afdissepådatamatvilgøredetmuligthurtigtogeffektivtatopfylde
informationsbehovet hosdemyndigheder,somerbeskæftigetmedmiljøspørgs­
mål,oghosdenkemiskeindustri?

-34- XII/336/75-DK
ENV
cngruppelaboratorier arbejdermodudviklingafsystemertilfjernspo-
ringafluftforurenende stoffervedanvendelseaflasereogandreoptiske
metoder 5devildeltageicnundersøgelseimarkenijuli1975nG£ihenblik
påatsammenlignederesapparaturspræstationer5
talrigeforskningsprogrammer vedrorendeblyskronisketoksicitetpålavt
niveauersatigang.Deharindtilnugivetvisseresultater,somerud­
nyttetvedudarbejdelsen afetudkasttilRådetsdirektivomo\-ervågning
afbefolkningers gradafkontaminering medbly;etafdeigangværende
projekterskalgøredetmuligtatbestenraodenfaktiskerelativebetyd­
ningafblyfrabenzinidensamledetilførselafdettemetaltilbefolk­
ningen^
fleretyske,belgiske,franskeogluxembourgske instituttersamarbejder
omendybtgåendeundersøgelse afflodforureningen iområdetLorraine-
Luxernbourg-Snrr emedhenblikpåatmedvirketilfastlæggelsen afkvali-
tetsmålfordissevandløb;
etarbejdeangåendekarakterisering afrensningsslan frabehandlingsan­
lægforspildevanderafsluttet;dettevilletteudviklingenafbedre
behandlingsteknikker ogenbedreanvendelseafdetteslam;
enleritiskgennemgangafpræstationen fraanlægtildehyclrering ogfor­
brændingafrensningsslan sammenmedbyaffaldergennemførtitoanlæg;
enindsamlingafmereend1000forurenendeorganiskemikrostoffer ,son
findesioverfladevand ,erforetagetforatvurderedettevandseventu­
elletoksicitetogforatretteforskningen medbehandlingogtilbered­
ningafdrikkevand;
toksiciteten pålangsigtafforurenende kemiskestofferundersøgesved
anvendelseafenrækketests,somerudarbejdetifællesskabafenrække
laboratorier .Dennefremgangsmåde vilfremskyndevurderingenafgenetiske
ogcarcinogenetiske risiciveddissestoffer;

-35- XII/W75-DK
2
i
Detbortilslutbemærkes,etKommissionenstjcnostegrene varetagerdet
videnskabelige sekretariatforogkoordineringen af3forskningsalrt ioner
vedrørendestøj,somblevigangsati1972underCOST(Videnskabeligt og
tekniskSamarbejde),Disseaktioner,hvoriderligeledesdeltagereuropæiske
stater,somikkeermedlemafFællesskabet (Finland,Grækenland,Jugosla­
vien,Norge,Portugal,Schweiz,Spanien,Sverige,TtyrkietogØstrig)vil
blivevidereført medvissetilpasning-er ogindføjetidetnyeprogrami
formafsamordnedeaktioner.