Forslag til RAADETS BESLUTNING om den holdning, Faellesskabet skal indtage i AVS-EF-Ministerraadet vedroerende en afgoerelse om forhoejelse af strukturtilpasningsfaciliteten

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Paa G7-topmoedet i juni 1999 i Koeln blev der fremsat forslag til en udvidelse af det initiativ for staerkt gaeldstyngede fattige lande, som der blev truffet afgoerelse om i 1996, med henblik paa at sikre en dybere, bredere og hurtigere lempelse af deres udlandsgaeld. Paa Bretton Woods-institutionernes aarsmoeder i september 1999 i Washington blev det muligt at udmoente disse forslag i konkrete tiltag og traeffe en raekke ambitioese politiske afgoerelser og derved knytte taette baand mellem strategierne til bekaempelse af fattigdom, strukturtilpasningsprogrammerne og gaeldslempelsesinitiativet.

Kommissionen vedtog den 26. oktober 1999 en meddelelse, som har til formaal at opfylde de forpligtelser, som denne udvidelse af HIPC-initiativet foerer med sig (KOM (1999) 518).

Raadet (oekonomi- og finansministrene) foreslog paa moedet den 8. november 1999, at Kommissionen indleder forhandlinger med AVS-staterne paa grundlag af et bidrag fra Faellesskabets side paa ca. 1 mia. EUR. Denne milliard skulle dels daekke Faellesskabets bidrag som kreditor til de foerste AVS-stater, der maatte blive berettigede som led i initiativet (anslaaet til 320-380 mio.), dels et bidrag, som baade er tilstraekkeligt og afspejler en retfaerdig byrdefordeling mellem donorerne, til den Trust Fund, der knytter sig til initiativet og forvaltes af Verdensbanken.

AVS-staterne gjorde rede for deres holdning paa det moede, der blev holdt den 13. november 1999 i Accra mellem Ministerudvalget for Samarbejde med henblik paa Udviklingsfinansiering og Kommissionen. De gjorde det ved den lejlighed til en betingelse for deres samtykke i den foreslaaede ordning, at strukturtilpasningsfaciliteten oejeblikkelig forhoejes med mindst 250 mio. EUR.

Efter planen skal Faellesskabets bidrag til et beloeb af maksimalt 54 mio. EUR over 3 aar til de lande, der ikke er AVS-stater, finansieres via de relevante budgetposter og goeres til genstand for separate afgoerelser efter de saedvanlige procedurer inden for rammerne af Faellesskabets udviklingsbistandspolitik over for landene i Asien og Latinamerika.

Paa denne baggrund foreslaar Kommissionen, at Raadet fastlaegger Faellesskabets holdning i AVS-EF-Ministerraadet med henblik paa dettes vedtagelse af to udkast til afgoerelser om

a) den ekstraordinaere bistand til de staerkt gaeldstyngede AVS-stater

b) forhoejelsen af strukturtilpasningsfaciliteten.

Disse udkast, der skal vedtages samtidig, boer vedtages af AVS-EF-Ministerraadet paa dettes moede den 8. december.

Forslag til

RAADETS BESLUTNING

om den holdning, Faellesskabet skal indtage i AVS-EF-Ministerraadet vedroerende en afgoerelse om forhoejelse af strukturtilpasningsfaciliteten

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 300 og 310,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, og

ud fra foelgende betragtninger:

(1) I henhold til artikel 30 i fjerde AVS-EF-konvention som aendret ved den aftale, der blev undertegnet den 4. november 1995 paa Mauritius, er der oprettet et ministerraad, som har beslutningsbefoejelser i henhold til samme konvention.

(2) Faellesskabets holdning i AVS-EF-Ministerraadet med henblik paa dettes vedtagelse af en afgoerelse om forhoejelse af strukturtilpasningsfaciliteten boer fastlaegges -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Den holdning, som Faellesskabet indtager i AVS-EF-Ministerraadet vedroerende forhoejelsen af strukturtilpasningsfaciliteten, baseres paa vedlagte udkast til afgoerelse truffet af Ministerraadet.

Artikel 2

Der kan aftales mindre aendringer af udkastet til afgoerelse, uden at Raadet traeffer nogen ny afgoerelse.

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den

Paa Raadets vegne

Formand

BILAG

Forslag til

AVS-EF-MINISTERRAADETS AFGOERELSE

om forhoejelse af strukturtilpasningsfaciliteten

AVS-EF-MINISTERRAADET HAR -

under henvisning til fjerde AVS-EF-konvention som aendret ved den aftale, der blev undertegnet den 4. november 1995 paa Mauritius, saerlig artikel 282, stk. 5, og

ud fra foelgende betragtninger:

(1) Raadet for Den Europaeiske Union traf den 6. juli 1998 en afgoerelse om Det Europaeiske Faellesskabs bidrag til gaeldslempelsesinitiativet for staerkt gaeldstyngede fattige lande (HIPC); bidraget omfatter en saerlig foranstaltning fra Faellesskabets side i dets egenskab af donor i form af en bonus paa 15%, der laegges til strukturtilpasningsfacilitetens grundtildeling.

(2) Paa topmoedet i juni 1999 i Koeln lagde G7 betydelig vaegt paa, at HIPC-initiativets sociale dimension udbygges yderligere.

(3) Kommissionen vedtog den 26. oktober 1999 i spoergsmaalet om Faellesskabets bidrag til HIPC-initiativet en meddelelse, KOM (1999) 518, i det foelgende benaevnt "meddelelsen"; den foreslog deri, at strukturtilpasningsfacilitetens rammebeloeb forhoejes kraftigt som led i Faellesskabets bidrag til HIPC-initiativet.

(4) Da et stort antal lande i loebet af de kommende 24 maaneder vil blive berettigede til at faa del i initiativet, vil der ikke vaere nogen tilstraekkelig margen til at daekke den ovennaevnte bonus ved hjaelp af overfoersler inden for strukturtilpasningsfacilitetens rammebeloeb uden at forhoeje dette.

(5) Strukturtilpasningsfacilitetens midler vil ikke, inden den kommende EUF traeder i kraft, vaere tilstraekkelige til at daekke behovene blandt de AVS-stater, der ivaerksaetter oekonomiske reformer.

(6) Visse ikke-fordelte programmerbare midler under 8. EUF og tidligere EUF staar til raadighed og kan anvendes til en saadan foranstaltning.

(7) Paa moedet den 13. november 1999 i Accra mellem AVS-Ministerudvalget for Samarbejde med henblik paa Udviklingsfinansiering og Kommissionen lagde AVS-staterne ligesom i den af Kommissionen vedtagne meddelelse betydelig vaegt paa det noedvendige i, at strukturtilpasningsfaciliteten forhoejes; de anmodede om en oejeblikkelig forhoejelse af strukturtilpasningsfaciliteten paa mindst 250 mio. EUR.

(8) For at kunne anvende de ovennaevnte EUF-midler er det noedvendigt med en afgoerelse truffet af AVS-EF-Ministerraadet -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

250 mio. EUR af de ikke-fordelte programmerbare midler under 8. EUF og tidligere EUF vil blive anvendt til forhoejelse af rammebeloebet for strukturtilpasningsfaciliteten under 8. EUF.

Artikel 2

De i artikel 1 omhandlede midler vil blive tilvejebragt i overensstemmelse med Lomé-konventionens regler og procedurer for gennemfoerelsen af det finansielle samarbejde.

Artikel 3

Kommissionen opfordres til at traeffe de foranstaltninger, der er noedvendige til gennemfoerelse af denne afgoerelse, som traeder i kraft paa dagen for vedtagelsen.

Udfaerdiget i

Paa AVS-EF-Ministerraadets vegne

Formand