KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91) 84 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 11 . marts 1991 
Ændr ing til forslag t i I 
RAPET3 FORORDNING (EØF) 
om ændring af forordning (EØF) nr. 1191/69 om 
medlemsstaternes fremgangsmåde med hensyn ti I de 
med begrebet offentlig tjeneste forbundne forpligtelser 
inden for sektoren for transporter med jernbane, 
ad landeveje og sejlbare vandveje 
Ændr ing til forslag t i I 
RÀPETS PIREKT1V 
om udvikling af Fe Ilesskabets Jernbaner 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-traktatens, 
artikel 149, stk. 3) 

Ændring ti I forslag ti I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om ændring af forordning (EØF) nr. 1191/69 om 
medlemsstaternes fremgangsmåde med hensyn til de 
med begrebet offentlig tjeneste forbundne forpligtelser 
inden for sektoren for transporter med jernbane, 
ad landeveje og sejlbare vandveje 
Begrundelse 
1. Den 1. december 1984 sendte Kommissionen Rådet et forslag til Rådets 
forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1191/69 om medlems 
staternes fremgangsmåde med hensyn til de med begrebet offentlig tjene­
ste forbundne forpligtelser inden for sektoren for transporter med 
jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje^1). 
Formålet med forslaget er at tilpasse de eksisterende fællesskabs­
bestemmelser vedrørende de med begrebet offentlig tjeneste forbundne 
forpligtelser til de nye bestemmelser for jernbanen som forelægges 
Rådet sammen med dette forslag. 
2. På plenarmødet den 13. december 1990 godkendte Parlamentet Kommissio­
nens forslag, dog forudsat at der blev Indføjet en række ændringer. 
3. Der er god grund til at acceptere ændring nr. 49, 52 og 54, da de brin­
ger større klarhed over den foreslåede forordning. 
4. De andre ændringer kan ikke accepteres: 
Nr. 48 - da den bringer uklarhed i den pågældende betragtning 
Nr. 50 - da det giver artikel 1, stk. 2, i forordning (EØF) 
nr. 1191/69 en mening, der er lige modsat forordnin­
gens nuværende artikel 1, stk. 1, som hverken Kommis­
sionen eller Parlamentet ønskede at ændre 
Nr. 51 - da det ophæver kravet om, at der ikke tillades nogen 
overlapning af støtte mellem den offentlige tjeneste 
og handelssektoren 
Nr. 53 - da dette forslag ikke er det rette sted ti I at fast­
lægge bestemmelser om EF-Domstolens jurisdiktion. 
(1) EFT C 34 af 14.2.1990, s. 11 
Ændr ing til forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om ændring af forordning (EØF) nr. 1191/69 om 
medlemsstaternes fremgangsmåde med hensyn ti l de 
med begrebet offentlig tjeneste forbundne forpligtelser 
inden for sektoren for transporter med jernbane, 
ad landeveje og sejlbare vandveje 
(forelagt Rådet af Kommissionen i henhold til 
EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3) 
Der foretages følgende ændringer I Kommissionens forslag til Rådets forord­
ning om ændring af forordning (EØF) nr. 1191/69^1^: 
i. I artikel 1, stk. 1, affattes stk. 2 i (EØF) forordning nr. 1191/69 
således-. 
"2. For på visse linjer eller geografiske områder at sikre en 
hensigtsmæssig Jernbanetransport, der tager hensyn til sociale 
og miljømæssige kriterier, kan medlemsstaterne træffe foran­
staltninger til oprettelse eller videreførelse af offentlige 
transportydelser på grundlag af kontrakter, der skal forhandles 
med selskaberne, som fastsat i artikel 14." 
2. I artikel 1, stk. 4, erstattes i artikel 14, stk. 4, i (EØF) forordning 
nr. 1191/69 ordene "en periode, der giver den mulighed for" med: 
"i en periode på højst et år" 
3. I artikel 1, stk. 4, Indsættes i slutningen af artikel 14, stk. 6 l 
(EØF) forordning nr. 1191/69 følgende led: 
"eller for den endelige indstilling af ydelsen". 
(1) EFT C 34 af 14.2.1990, S. 11 
Ændr ing til forslag ti I 
RÅDETS DIREKTIV 
om udvikling af Fællesskabets jernbaner 
- 2 -
Begrundelse 
1. Den 1. december 1989 sendte Kommissionen Rådet et forslag til direktiv 
om udvikling af Fællesskabets jernbaner^1^. Formålet med det foreslå­
ede direktiv er at fastlægge nogle grundbestemmelser for at skabe et 
Jernbanenet i EF, der er tilpasset til det indre transportmarkeds 
behov. 
2. På plenarmødet den 13. december 1990 godkendte Parlamentet Kommissio­
nens forslag, dog forudsat at der blev indføjet en række ændringer. 
3. Der er god grund til at acceptere ændring nr. 1, nr. 3, nr. 6, nr. 7, 
nr. 10 og nr. 11 (betragtninger) såvel som ændring nr. 18, nr. 100. nr. 
21 (afdeling l)<2), nr. 22, nr. 23, nr. 26, nr. 27 (afdeling l)(3>, 
nr. 28 og nr. 39 (artikler). De giver enten yderligere forklaring af de 
mål, der søges nået eller bringer mere klarhed over direktivets bestem­
me Iser. 
4. De andre ændringer kan ikke accepteres af følgende grunde: 
Ændring nr. 2, 12, 88, 13, 17, 20, 21 (afdeling II), 24, 27 
(afdeling II), 29, 31, 32, 33, 34, 36, 37, 99, 44, 45. 46 og 
47: de er enten overflødige eller uhensigtsmæssige i sammenhæng 
med dette forslag. 
Ændring nr. 4, 8 og 43: adskillelsen mellem infrastruktur og 
transportvirksomhed skal betyde, at der i det mindste består en 
effektiv adskillelse på lederplan; dette er en vigtig forudsæt­
ning for en fornuftig regnskabsmæssig adskillelse, der forebyg­
ger enhver overlapning af støtte til eller fra andre af selska­
bets akt ivi teter. 
( 1) EFT C 34 af 14.2.1990, s. 8. 
(2) indt i I "nr. 2598/70". 
(3) indtil "dets etablering". 
S 
- 3 
Ændring nr. 5 og 25: ud fra den betragtning, at jernbanefae i M -
teterne kan ejes og/eller drives af uafhængige selskaber, der i 
hvert enkelt tilfælde har en klart defineret forbindelse med 
staten (som det er tilfældet med kanaltunnelen), kan man ikke i 
fællesskabsbestemmelserne bare pålægge staten det hermed for­
bundne finansielle ansvar. 
Ændring nr. 9, 101 og 35: alle Infrastrukturvirksomheder og 
jernbaneselskaber, der virker inden for den nationale jern­
baneinfrastruktur, skal være bundet af fællesskabsbestemmel­
serne eller enten være offentligt eller privat ejet. 
Ændring nr. 14, 15, 16, 30, 40, 41 og 42: disse gâr enten imod 
forslagets grundlæggende retningslinjer eller imod velfunde­
rede EF-principper (bl.a. mod støtteprincippet). 
* 
Ændring t i I forslag t i I 
RÅDETS DIREKTIV 
om udvikling af Fællesskabets Jernbaner 
(forelagt Rådet af Kommissionen i henhold 
til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3) 
l Kommissionens forslag til Rådets direktiv om udvikling af Fællesskabets 
jernbaner^1) foretages følgende ændringer: 
1. Følgende betragtning indsættes (2. betragtning) efter den tidligere 1. 
betragtn ing: 
"Udbygning af jernbanenettet er en nødvendig betingelse for 
udviklingen af kombineret transport og for gennemførelsen af en 
bedre konkurrence mellem de forskellige transportområder;" 
2. I den tidligere 3. betragtning (4. betragtning) indsættes følgende 
efter "udveksling af tjenesteydelser": 
"...og det er nødvendigt, at vilkårene for jernbanen inden for 
det fælles marked bliver de samme som for de øvrige transport­
midler;" 
1 ) EFT C 34 af 14.2.1990, s. 8. 
i 
- 5 -
3. Følgende betragtninger indsættes (6. og 7. betragtning) efter den tid­
ligere 4. betragtning: 
"Opdelingen mellem Infrastrukturer og drift, som øger konkur­
rencen i forbindelse med forvaltningen af denne tjeneste, hvad 
angår bekvemmelighed og anvendelsesmuligheder, gør det nødven­
digt, at ansvaret for udvikling og vedligeholdelse af infra­
strukturerne pålægges medlemsstaterne; 
Adgangen til jernbaneinfrastrukturen bør være aben for jern­
baneselskaber fra andre medlemsstater;" 
4. Følgende betragtning indsættes (13. betragtning) efter den tidligere 9. 
betragtn ing: 
"Medlemsstaternes afgørelser bør harmoniseres for at undgå 
faren for forskelligartede udviklinger-," 
5. I den tidligere 10. betragtning (14. betragtning) tilføjes følgende ord 
i slutningen: 
"og tilpasses marked-sbehovene" 
6. l artikel 2, stk. 1, litra a), indsættes som 5. led. 
"- Deutsche R-eichsfcahn (BH)" 
b 
- 6 -
7. I artikel 2, stk. 1, litra b), indsættes efter "mellem medlemssta­
terne": 
"; et offentligt jernbaneselskab i et tredjeland kan deltage i 
en international sammenslutning, hvis der i en aftale indgået 
mellem dette land og Fællesskabet er fastsat bestemmelser 
herom. Kommissionen indleder forhandlinger, især med Østrig, 
Schweiz og Jugoslavien, med henblik på indgåelse af sådanne 
aftaler på grundlag af gensidig interesse og reciprocitet;" 
8. l artikel 2, stk. 1, indsættes som litra d): 
"d) "jernbaneinfrastruktur" er som defineret i del A i bilag l 
til forordning (EØF) nr. 2598/70." 
9. I artikel 2, stk. 2, indsættes efter "byer og forstæder": 
"samt regional trafik" 
10. Artikel 3 affattes således-. 
"Artikel 3 
Medlemsstaterne fastsætter de Økonomiske betingelser og andre 
betingelser, herunder proceduren for udstedelse af tilladelse 
til at udføre jernbanetransport, som en jernbanevirksomhed 
eller en international sammenslutning skal opfylde fot at kunne 
etablere sig og for at kunne anvende infrastrukturen på deres 
respektive territorier. Med disse forudsætninger sikres det, at 
alle transportvirksomheder har adgang til alle infrastrukturer 
efter principperne om ligebehandling og fri konkurrence mellem 
infrastrukturerne." 
/O 
_ 7 -
11. Artikel 5 affattes således: 
"Artikel 5 
De virksomheder, der driver infrastrukturerne, er ansvarlige 
for afviklingen af jernbanetrafikken og driftssystemet. Sikker­
hedsnormer og -forskrifter i forbindelse med tildelingen af 
infrastrukturkapacitet fastlægges under opsyn af medlemssta­
terne i overensstemmelse med deres bestemmelser." 
12. Artikel 6 affattes således: 
"Artikel 6 
1. Jernbaneselskaber, der er etableret i overensstemmelse med 
artikel 3, sikres på lige vilkår adgang til (et ord udgår) 
jernbaneinfrastrukturen i det land, hvor de er etableret. 
2. Internationale sammenslutninger har ret til adgang ti I og 
ret til at udføre transittrafik ad jernbaneforbindelserne i 
de medlemsstater, hvor de 11 I sammenslutningen hørende sel­
skaber er etableret, samt ret til at udføre transittrafik ad 
jernbaneforbindelserne i andre medlemsstater med henblik pn 
opfyldelse af behovet for international transport mellem de 
medlemsstater, hvor de til sammenslutningen hørende selska­
ber er etableret." 
13. Artikel 7-14 erstattes me«d tidligere artikel 6 - 13. 
14. I artikel 8, stk. 2, - tidligere artikel 7, stk. 2 - indsættes følgende 
som 9. led : 
"- opstille flerårige planer for deres virksomhed sa«it deres 
drifts- og invester in§*6udg«tter." 
15. Den tidligere artikel 14 indsattes »©« artikel 15. 
/* 

ISSN 0254-1459 
KOM(91) 84 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 07 
Katalognummer : CB-CO-91-105-DA-C 
ISBN 92-77-70149-8 
SALGSPRIS til og med 30 sider: 3,50 ECU for hver 10 sider derudover: 1,25 ECU 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
Lr2935 Luxembourg