16. 2. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 35/29 
ler brandnærende  i dette  direktivs  forstand,  skal 
det forsynes  med  symbolet  X med  tilhørende 
fareangivelse  samt  med  mindst  følgende  to henstil-
linger  »må  ikke  inhaleres«  og »farlig  at indta-
ge«. Disse  bestemmelser  fritager  ikke  for forplig-
telsen  til at påsætte  en etiket  med  »letantændelig« 
i de tilfælde,  hvor  det er nødvendigt  i henhold  til 
det foreliggende  direktiv«. 
2.4. Artikel  7, stk. 3 
2.4.1.  Udvalget  minder  om,  hvilket  det har  under-
streget  gentagne  gange,  at det  er nødvendigt  at det 
gøres  obligatorisk  at affatte  etiketterne  på det  eller 
de sprog,  der tales  i det pågældende  land. 
2.5. Bilag  I 
2.5.1.  Udvalget  bemærker,  at ved  fastsættelsen  af 
toksiciteten  af de stoffer,  der er anført  i dette  bilag, 
bør man  ligeledes  tage  hensyn  til den  synergistiske 
virkning,  som  visse  præparater  kan  have  på den  men-
neskelige  organisme.  I denne  forbindelse  anmoder 
det Kommissionen  om  at tage  klassificeringen  af be-
stemte  stoffer  op til fornyet  overvejelse. 
2.5.2.  Udvalget  henviser  til de indledende  bemærk-
ninger  til bilag  I og anmoder  Kommissionen  om 
mere  præcise  klassificeringskriterier  — som  det  er 
tilfældet  i nogle  medlemsstater  — så man  ikke  risike-
rer, at direktivet  anvendes  forskelligt  som  følge  af 
henvisningen  til de indvundne  erfaringer.  I modsat 
fald risikerer  man  at krænke  et grundlæggende  prin-
cip i dette  direktiv,  nemlig  den  totale  harmonisering. Desuden  skal  det  bemærkes,  at det ikke  alene  er ad-
ditivproblemet,  men  også  forskellige  giftige  stoffers 
synergistiske  virkning,  der  fortjener  opmærksomhed, 
såfremt  en sådan  på et tidspunkt  skulle  blive  godt-
gjort  i forbindelse  med  de i bilag  I nævnte  stoffer.  Ind-
til der  foreligger  videnskabeligt  underbygget  materia-
le, der måske  på et senere  tidspunkt  kan  retfærdiggø-
re en anden  klassificering  af visse  af stofferne  i bilag  I, 
henviser,  afdelinger  til beskyttelsesklausulen  i di-
rektivforslagets  artikel  10,  der giver  enhver  medlems-
stat mulighed  for at gribe  hurtigt  ind,  såfremt  særlige 
omstændigheder  skulle  gøre  sig gældende. 
2.6. Bilag  II 
2.6.1.  I  tilknytning  til de almindelige  bemærknin-
ger anmoder  Udvalget  Kommissionen  om  at undersø-
ge, om det  ikke  ville  være  hensigtsmæssigt  at fridage 
farver,  som  kun  indeholder  bly i form  af blykrom  og 
blymolybdat,  for  den  i bilag  II fastsatte  særlige  eti-
ketteringsforpligtelse;  der  kan  dog  i give  fald  kun 
blive  tale  om  fritagelse  for forpligtelsen,  såfremt  alle 
de opløselige  salte  fjernes  og farverne  dermed  gøres 
uskadelige. 
2.6.2.  I  denne  sammenhæng  henviser  Udvalget  til 
sine almindelige  bemærkninger  (jf.  punkt  1.1.7  Og 
1.1.8)  og understreger  endnu  en gang  nødvendighe-
den af, at der  bliver  indført  ensartede  EF-bestemmel-
ser for anvendelse  af og omgang  med  samtlige  farlige 
stoffer.  Bestemmelserne  i bilag  II kan  på denne  bag-
grund  kun  karakteriseres  som  midlertidige. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  27. november  1975. 
Henri  CANONGE 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om forslag  til et flerårigt  forsknings-  og udviklingsprogram  for Det europæiske 
økonomiske  Fællesskab  på miljøområdet  (indirekte  aktion)  1976  — 1980 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 222  af 29. september  1975,  side  117. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  31.  juli  1975,  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om  oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om 
det nævnte  emne. 
Nr. C 35/30 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 16. 2. 76 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  135.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  26. og 27. november  1975,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OC,  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
198, 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  af 31.  juli 
1975, 
under  henvisning  til den  beslutning,  som  dets  præsi-
dium  traf  den  23. september  1975  om at pålægge  Af-
delingen  for miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og for-
brug  at udarbejde  en udtalelse  herom, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  den 
11. november  1975  og mundtlig  beretning  aflagt  af 
ordføreren,  hr. de Grave, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  135.  ple-
narforsamling  den  26. og 27. november  1975,  mødet 
den 27. november  1975  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
énstemmigt: 
1. Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  glæder  sig 
over,  at EØF  for flere  år siden  fastsatte,  at en del af 
de videnskabelige  forskningsprojekter,  som  Fælles-
skabet  støtter,  skal  vedrøre  en forbedring  af livskvali-
teten. 
2. Udvalget  hilser  derfor  med  glæde  dette  flerårige 
program  samt  andre  programmer,  som  ligeledes  ved-
rører  supplerende  forskning  på miljøområdet: 
— Et europæisk  institut  for  forbedring  af leve-  og 
arbejdsvilkårene; 
— agronomisk  forskning; 
— programmet  »Biologi  — sundhedsbeskyttelse«; 
— programmer  for arbejdsmedicin  (EKSF)  og arbej-
det i Udvalget  for  medicinsk  forskning  under 
CREST. Ved en samordning  af disse  programmer  med  inter-
nationale  og nationale  (offentlige  og private)  organi-
stationer,  bør  det være  muligt  at få yderligere  viden 
og at træffe  politiske  beslutninger  på dette  vigtige 
område,  hvor  Kommissionens  indsats  allerede  har gi-
vet betragtelige  resultater. 
3. I  betragtning  af det foranstående,  den  forsinkel-
se, der allerede  er opstået  på dette  område,  omfanget 
og betydningen  af de problemer,  der  er opstået,  og 
som programforslaget  rejser,  stiller  Udvalget  dog  det 
spørgsmål,  om det ikke  ville  have  været  hensigtsmæs-
sigt at foreslå  et betydeligt  større  budget  for at sikre, 
at programmet  kan  gennemføres  inden  for den  fast-
satte  frist. 
4. Hvad  angår  selve  programmet,  kan  Udvalget 
anerkende  det,  men  må dog  understrege  den  betyd-
ning,  det tillægger  følgende  områder  (nogle  af dem 
kan muligvis  høre  under  andre  programmer). 
4.1. Udvalget  mener,  at man  ud over  at behandle 
problemerne  ved  hjælp  af de eksakte  videnskaber  så-
som biologi,  biokemi,  toksikologi  osv.  i høj  grad 
bør rette  opmærksomheden  mod  den  sociale  og kul-
turelle  undersøgelse  af, på hvilke  punkter  hovedvæg-
ten skal  lægges  ved  en forbedring  af miljøet,  og hvil-
ke faktorer,  der kan  muliggøre  eller  lette  beslutnin-
ger, der  træffes  på grundlag  af de videnskabelige 
forskningsresultater. 
4.2. Udvalget  konstaterer,  at livet  i bycentrene  ofte 
præges  af utilfredshed  forårsaget  af luft-  og støjforu-
rening,  transport,  »sanering«  af visse  kvarterer  uden 
hensyntagen  til befolkningernes  interesse,  »planløs« 
bydannelse,  utilstrækkelige  rekreative  områder, 
utilstrækkelige  bestræbelser  inden  for kollektiv  trans-
port osv.  Visse  af disse  problemer  forekommer  i øv-
rigt også  på landet.  En analyse  af tilfældene  burde 
gøre  det  muligt  bedre  at indkredse  årsagerne  til 
forværringen  af bymiljøet  og konsekvenserne  heraf 
for indbyggernes  helbred  og levevilkår. 
16. 2. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 35/31 
4.3. I  en udtalelse  om  behandlingen  af affald  ud-
talte  Udvalget  sig om nødvendigheden  af en forebyg-
gende  indsats  fremfor  en helbredende  indsats  på mil-
jøområdet  ('), f. eks.  anvendelsen  af genanvendelige, 
genbrugelige  og ikke-forurenende  materialer.  Det  ta-
ger med  glæde  til efterretning,  at der  forskes  i for-
brugsgoders  varighed.  Det  ønsker,  at Kommissionen 
undersøger,  hvorledes  man  kan  fremme  markedet  for 
papir  og andre  genanvendelige  produkter. 
4.4. Udvalget  udtrykker  ønske  om,  at en tilbunds-
gående  undersøgelse  af følgende  problemer  tillægges 
særlig  interesse: 
4.4.1.  Støj,  navnlig  i bymiljøet,  nær  gader,  i arbejds-
miljøet  og i rekreative  områder; 
4.4.2.  Undersøgelse  af alternative  muligheder  til 
landbrugets  massive  anvendelse  af biocider  og 
kemisk  kunstgødning; 
4.4.3.  De  virkninger,  som  en sandsynlig  uvikling  af 
kerneenergiinstallationer  kan  få på miljøet; 4.4.4.  Virkningerne  af en spredning  af forurenende 
stoffer  og decentralisering  af forurenende  in-
stallationer. 
4.4.5.  Eventuelle  økonomiske  virkninger  af beskyt-
telsesforanstaltninger  (anbringelse  af investe-
ringer,  virksomhedernes  konkurrencerne  osv.) 
og metoder  til  at opnå  balance  mellem 
omkostninger  og udbytte,  herunder  de sociale 
omkostninger. 
5. De  midler,  Fællesskabet  har  investeret  i forsk-
ningen,  udnyttes  kun  fuldt  ud,  såfremt  der  investe-
res tilstrækkeligt  i oplysningsvirksomhed,  både  i vi-
denskabelige  kredse,  pressen,  offentligheden,  diverse 
bevægelser,  organer  og institutioner,  som  berøres  af 
bestemmelser  på miljøområdet. 
6. Udvalget  glæder  sig over,  at Kommissionen  nu 
har forbindelse  med  miljøbeskyttelsesorganisationer 
og med  faglige  organisationer  og fagforeninger  samt 
forbrugerorganisationer,  som  alle  har  interesse  i mil-
jøproblemer.  Det  ønsker,  at disse  forbindelser  opret-
holdes  og udvikles. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  27. november  1975. 
Henri  CANONGE 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
(!) EFT  nr. C 16 af 23. 1. 1975. 
Udtalelse  om  et europæisk  institut  til forbedring  af leve-  og arbejdsvilkårene 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er endnu  ikke  offentliggjort  i De 
Europæiske  Fællesskabers  Tidende. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Kommissionen  anmodede  den  16.  juli  1975,  i medfør  af artikel  198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  Det  økonomiske  og  sociale 
Udvalg  om en udtalelse  herom.