ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)558
Vol.1981/0171

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(81)558 endeligudg.
Bruxelles,den8.oktober1981
FORSLAGTILRÅDETSBESLUTNING
omopretholdelse afforholdsreglerne modchlorfluor­
carbonerimiljøet
(forelagtRådetafKommissionen )
K0M(81)558endeligudg.

BEGRUNDELSE
INDLEDNING
Udledningenafchlorfluoroarboner iatmosfæreneranpotentielkildetil
forstyrrelseafdennuværendeatmosfærebalance .Disseforstyrrelser afozon­
lagetogdevirkningerpåmenneskerogmiljø,dekanmedføre,giverpåinternatio­
naltplananledningtil "bekymringsåvelhosoffentligemyndigheder somiberørte
økonomiske kredse.
Allerførstmådeterindres,atfællesskabspolitikken pådetteområdehidtil
harværetprægetaf,atmanharforsøgtatfindeenbalancemellembehovet
for,atdargennemføres enforebyggende aktionforatundgådeugunstige
virkninger,dematematiskemodellerforudsiger,cghensynettildekonse­
kvenserenformindsket anvendelseafCPCharforindustriogbeskæftigelse .
•'«' •• • _^
Fællesskabets overvejelser udmundedeiførstedmgangiRådetsresolution
af30.maj1978^,dervedrørersåvelbegrænsningafproduktionskapacite­
tenforCFG-11ogCFC-12somfremmeafforskningenvedrørendeerstatnings­
produkterogalternative anvendelsesmetoder ogtilligeforhindringafud­
ledningerindenforallesektorer.
.2)MedRådetsbeslutningaf26.marts1980'blevdetgjortobligatorisk ikke
atøgeproduktionskapaciteten forCFC-11ogCFC-12ihverenkeltmedlemsstat
samtindenden31«december1981atformindskeanvendelsenafCPCiaero­
solermedmindst30$iforholdtil1976-niveauet .
1)EFTC133af7.6.1978.!
2)Beslutning80/372/EØF-EFTL90af3.4-1980

Ifølgeartikel2idennebeslutningskulledetforeliggende videnskabelige
ogøkonomiskematerialetagesoptilfornyetgennemgangiløbetafførste
halvåraf1980.MedhenblikherpåforelagdeKommissionen den16.juni1980
Rådeténmeddelelse ^*\
2)Den26.maj1981tilstillede Kommissionen Rådetendnuenmeddelelse
vedrørendechlorfluorcarbonerimiljøet,somindeholdtinformations –og
vurderingselementer medhenblikpåvidereførelse affællesskabspolitikken .
Idennemeddelelseblevdergivetenoversigtoverdetforeliggende viden­
skabeligeogøkonomiskemateriede,ogdetkonkluderedes ,atderbørgennem­
føresfølgendeforanstaltninger påfællesskabsplan medhensyntilCFCt
a)Opretholdelse ogkonsolidering afdeforholdsregler ,derblevtruffet
den26.marts1980.
b)Forbedringafindsamlingenafvidenskabelige ,tekniskeogøkonomiske
datasomgrandlagforregelmæssigrevisionaffællesskabspolitikken .
c)Iværksættelse,bl.a.sammenmeddenberørteindustri,afaktionermed
henblik'påatformindskeCFC-emissionen indenforandreanvendelses-
f.
områderendaerosoler.
' ' <
d)Forslagomogstøttetilpassendeforanstaltninger påinternationalt
plan.
PåRådetsmiljøministermøde den11.juni1981blevdennemeddelelsedrøftet
ogtagettilefterretning ,ogRådetanerkendteKommissionens hensigtom
–atindførepassendeprocedurerogmekanismertiludvekslingafviden­
skabelige,tekniske,samfundsøkonomiske ogstatistiskeoplysninger og
1)KCM(80)339af16.6.1980.,2)K0M(8l)261af26.5.1981.

-ativærksætte aktioner vedrørende sektorerne skramplaBt skøling og
opløsningsmidler medhenblik påatformindske CFC-emissionen ,
oganbefalede medlemsstaterne atsaasarbejd© ønssvert med Komatii ssionsn ©ja
disse spørgsraål „ •
Desuden pålagde Rådet Kommissionen hurtigst muligt atforside etforsleg
tilRådets "beslutning omforebyggende' foranstaltninger ogforholdsregler ,
derskal gennemføres afmadl©msstate:me efter den31.december 19S1 ,
hvilket skal omfatte * . ,•
•bekræftelse afsatderpåbasis afennejagt xgdefinition ikke sker nogsn
forøgelse afproduktionskapaciteten efCFG11og12,
.fastholdelse afdsnallerede opnåede nedsættelse ianvande Isen afC.FG11
og12tilaerosoler ,' '- *•
.mulighed foratforetage enyderligere nedsættelse i -aerosol sektoren ,
»"forberedelse efforanstaltninger tilnedsættelse afGjjp-erai ssianen ide
øvrige sektorer .
Endelig opfordrede Rådet Kommissionen tilatforelægge etforslag til
Rådets afgørelse ombemyndigelse afKommissionen tilpåFællesskabets
vegne atdeltage iforhandlingerne vedrørende enkonvention påverdensplan
ombeskyttelse afozonlaget *Detforeliggende udkast tilbeslutning omfat­
terikke ensådan bestemmelse ,dervilblive forelagt Rådet sometsærskilt
forslag .

4
Udkastet til Rådets "baslutning
Artikel 1
Idenne artikel opretholdes bestemmelserne iRådets beslutning
8O/372/EØP:opgørelsen afproduktionskapaciteten afCFG11og12vilnu
blive baseret påennøjagtig ogharmoniseret definition .EtEF-ireference -
tal erdefineret ibilaget .
Artikel 2
Idenne artikel opretholdes ogkonsolideres foranstaltningerne modanvendelse
afCPC11og12tilaerosoler ,ogdetkræves ,atanvendelsen ikke øges ud
over niveauet i1981 . '
Dette niveau fastsættes tilatvære mindst 30$lavere endniveauet i1916°
IRådets beslutning af26.marts 1980 fastsattes dette somdennedsættelse ,
dermindst skulle være opnået vedudgangen af1981 «Pånuværende tidspunkt
forventes det ,atnedsættelsen forFællesskabet SOSEhelhed vedudgangen
af1981 vilvære større enddette minimum .
Artikel 3 -
Formålet meddenne artikels stk .1eratlette denregelmæssige revision •
afFællesskabets politik ,vedatKommissionen regelmæssigt indhenter
statistiske data .
Ihenhold tilstk .2skal deriværksættes ethandlingsprogram fornedsættelse
afemissionen isektorerne skumplast ,køling ogopløsningsmidler .Deseneste
data viser enstærkt voksende anvendelse afCFG idisse sektorer .

Artikel4
Ifølgedønneartikelskalsituationentagesoptilfornyetgennemgangi
sidste.halvdelaf1983xaiderhensyntagentildatsenestfremkomneviden­
skabeligeogøkonomiskemateriale,såledesatBådeto®nødvendigtkan
træffebestemmelsesenestden30.juni1984«■"
Høringer
DadetteforslagerbaseretpåEØF-tr»Jetatensartikel235skalEuropa-
Parlamentethøres.Detøkonomiskeogsocial®Udvalgbørligeledeshøres.

FORSLAG TIL RÅDETS BESLUTNING
omopretholdelse afforholdsreglerne mod chlorfluor -
carboner imiljøet
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten omoprettelse afDet europæiske
økonomiske Fællesskab ,.særlig artikel 235 ,
■under henvisning tilforslag fraKommissionen ,
under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ,
tinder henvisning tiludtalelse fra Det økonomiske ogsociale Udvalg
og
udfra følgende betragtningers
Ihenhold tilRådets beslutning 80/372/EØFaf26«marts 1980 om
1ïchlorfluorcarboner imiljøet 'måproduktionskapaciteten af
chlorfluorcarbonerne CFC 11ogCFC 12ikke øges ,oganvendelsen
heraf iaerosoler skal nedsættes ;ifølge denne beslutning skal
endvidere deforanstaltninger ,derskal træffes ,tages optil
fornyet gennemgang påbaggrund afdetforeliggende videnskabelige
ogøkonomiske materiale ;
\
denne fornyede gennemgang harvist ,atFællesskabet fortsat må
føre enforebyggende politik ;deforholds regler,som allerede er
truffet ,bør opretholdes ogkonsolideres ;
0••/•••
1)EFTnr.L90af3.4.1980 ,s.45

deiartikel.1,-stk,1,ibeslutning80/372/EØF.,fastsatteforan­
staltningerbørtræffespågrundlagafennøjagtigogensartet ,defi
nitionafproduktionskapaciteten !pågrundlagafdermsdefinition
.erdensamledeproduktionskapacitet i1980beregnetforFælles­
skabetsomhelhed;
anvendelseimedlemsstaterne afCFCiaerosolerforventesnedsat
udoverdetibeslutning80/372/BØFkrævedeminimum;somenskårpelse
foranstaltningeirn|eb|res' -anvendelsenafCFC11og
12iaerosoler/udoverdetfaktiskeniveaufor1981?
somgrundlagforenregelmæssigrevisionafFællesskabets politik
børKommiss,ionenindhenteogsamordnedefornødnestatistiske op­
lysninger omproduktion oganvendelseafCFC?..
somforholdsregel børemissionenafCFCindenforsektorerne
skumplast,kølingogopløsningsmidler begrænsesj!derbørtages
passendeskridtmedhenblikherpå;
,iandethalvåraf1983børdeforanstaltninger ,$.erskaltræffes,
tagesoptilfornyetgennemgangpåbaggrundafd^tforeliggendevi­
denskabelige ogøkonomiskemateriale,ogenhver s|gidenforanstalt­
ning,sommåttevisesignødvendigefterdennefopiyedegennem­
gang,børvedtagessnarestmuligt,ogunderalleomstændigheder
senestden30•juni1984;
datraktatenikkeindeholderfornødenspecifikhjemmeltil,at
bestemmelserne idennebeslutningkanvedtages,måtraktaténs
artikel235bringesianvendelse- .

VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
»
Artikel 1
Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foranstaltninger til
atsikre ,at "bestemmelserne iartikel 1,stk .1,i beslut­
ning 80/372/EØJ 1gennemføres pågrundlag afdendefinition afpro­
duktionskapacitet ogdetreferencetal ,som eranført i "bilaget .
Artikel 2
Uden attilsidesætte artikel 1,stk.2,i beslutning 80/372/EØF ,
træffer medlemsstaterne alle hensigtsmæssige foranstaltninger til at
sikre ,atdenpåderes område beliggende industri efter den 31•de­
cember 1981 ikke øger anvendelsen afchlorfluorcarboneme CFC 11
(CCl^F )ogCFC^(CClgFg )iaerosoldåser udover dettotale forbrug tildette
formål i1981 .Dette referenceniveau ,skal mindst være2>Ofounder niveauet for1976 .
Artikel 3
1•Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foranstaltninger
til atgøre detlettere ,forKommissionen regelmæssigt atind­
hente defornødne statistiske oplysninger omproduktion og
anvendelse afCFC .
2.Medlemsstaterne samarbejder medKommissionen vedaktioner ,der
tager sigte påatnedsætte tabafCFC ogatudvikle debedste
praktisk gennemførlige teknologier tilatbegrænse emissionen heraf
inden forsektorerne skumplast ,køling ogopløsningsmidler .
«••/#••

-3-
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNINGS '
t . . - " - ■ -
Artikel 1 ' . -
Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foranstaltninger til
atsikre patbestemmelserne iartikel 1,stk.1,i beslut­
ning 80/372/SØPgennemføres pågrundlag afdendefinition afpro­
duktionskapacitet ogdetreferencetal ,someranført ibilaget «
Artikel 2
Nr.! ■ »'■" lf I X
Uden attilsidesætte artikel 1,stk«2,i. beslutning 80/372/EØF
træffer medlemsstaterne alle hensigtsmæssige foranstaltninger tilat
sikre ,atdenpåderes .område beliggende industri efter den 31.de­
cember 1931 ikke øger anvendelsen afchlorfluorcarboneme CFC 11
(CCl^ogCFCISCCClgFg )iaerosoldåse ?udover dettotale forbrug tildefie
formål i1981 ,Dette refsrenoeniveaa .skal mindst vare 3G$under Klveanet for1976,■'
Artikel 3
1#Medlemsstaterne træffer alle hensigtsmæssige foranstaltninger
tilatgøre detlettere forKommissionen regelmæssigt atind­
hente defornødne statistiske oplysninger omproduktion og
anvendelse afCFC .
' ^ s .
2«Medlemsstaterne samarbejder medKommissionen vedaktioner ,der
tager sigte påatnedsætte tab afCFC ogatudvikle debedste
praktisk gennemførlige teknologier tilatbegrænse emissionen heraf
inden forsektorerne skumplast ,køling ogopløsningsmidler .
« 11

4
Artikel4
Iløbetafandethalvåraf1983tagesdeforanstaltninger ,dertræffesnœrvarende
imedføraf'beslutning 80/372/EØFog/xbeslutning,optilfornyet
gennemgangpåbaggrundafdetforeliggende videnskabelige ogøkonomiske
materiale.Medhenblikherpåskalmedlemsstaterne medforbeholdafhensyn
tildenfagligetavshedspligt underrette Kommissionen omderesultateraf
undersøgelser ogforskning,somderåderover.Rådetvedtagersnarestmuligt
ogunderalleomstændigheder senestdeh30.juni1984påforslagafKommis­
sionenenhverandenforanstaltning ,dermåttevisesignødvendigefterdenne
fornyede'gennemgang. '
Artikel5
Dennebeslutningerrettettilmedlemsstaterne .

'BILAG
DEFINITION AFPRODUKTIONSKAPACITETEN OGREFERENCETÅL FORCFC11
■■ 1"■■II--· I" 1' "I·I■ I,IIII,■ „,I
OGCFC12
1.Produktionskapacitet defineressomdenfuldekapaciteti24
timerskontinuerlig driftmultipliceret meddetgennemsnit­
ligeantaldageomåret,anlæggenekanværeidrift "under
normalebetingelserforvedligeholdelse ogsikkerfunktion.
Denudtrykkesit/3r.
2«Referencetallet fordensamledeproduktionskapacitet iFælles­
skabet,hvilketomfatteralletiproducentlande iFællesskabet ,
er480000t/årbaseretpåetvægtetgennemsnitpå332ar­
bejdsdagepr.år.Detteomfatteralleanlæg,somden26.marts
1980entenudelukkendeellerdelvisanvendestilfremstilling
afCFC11ogCFC12. >