B4-0118, 0119 og 0120/95

Beslutning om nukleart samarbejde mellem Euratom og USA

Europa-Parlamentet,

- der henviser til sin udtalelse af 20. maj 1988 om forslag til Raadets henstilling til medlemsstaterne om udvikling af udnyttelsen af vedvarende energikilder i Faellesskabet ((EFT C 167 af 27.06.1988, s. 458.)),

- der henviser til sin beslutning af 13. juni 1991 om energi og miljoe ((EFT C 183 af 15.07.1991, s. 303 og 308.)),

- der henviser til sin beslutning af 29. september 1994 om ulovlig handel med nukleart materiale ((EFT C 305 af 31.10.1994, s. 78.)),

A. der henviser til, at tillaegsaftalen om samarbejde mellem Euratom og USA fra 1960 udloeber ved udgangen af 1995,

B. der henviser til, at de amerikanske myndigheder laenge har forsoegt at faa forhandlinger i gang om en ny aftale for at faa den tilpasset loven vedroerende ikke-spredning af nukleart materiale fra 1978,

C. der henviser til, at forhandlingerne endnu ikke er afsluttet,

D. der henviser til uoverensstemmelsen mellem EU og USA med hensyn til muligheden for permanent at tilsidesaette visse bestemmelser i loven vedroerende ikke-spredning af nukleart materiale fra 1978,

E. der henviser til, at Raadet paa sit moede den 19. december 1994 har bekraeftet Kommissionens forhandlingsmandat fra december 1991,

F. der henviser til, at mandatet ikke er blevet offentliggjort,

G. der henviser til, at traktaten om Den Europaeiske Union sigter mod yderligere at fremme institutionernes demokratiske og effektive virke for dermed at give dem mulighed for at udfoere de opgaver, de er blevet paalagt inden for faelles institutionelle rammer; der endvidere paapeger, at selv om traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab indeholder bestemmelser, som styrker Parlamentets deltagelse i de fleste politikker, er Euratom-traktaten stadig kendetegnet af et vaesentligt demokratisk underskud, hvilket goer den delvis foraeldet,

H. der i denne sammenhaeng, som i andre tilfaelde vedroerende Euratom- traktaten henviser til, at Parlamentet fuldt ud boer informeres, herunder om indholdet af mandatet - om noedvendigt i al fortrolighed - paa hvert forhandlingstrin; at der boer tages hoejde for Parlamentets synspunkter inden forhandlingernes afslutning, og at det boer hoeres inden undertegnelsen af den nye aftale mellem EU og USA i henhold til den ikke-obligatoriske procedure indtil den forestaaende integrering af Euratom-traktaten i EF-traktaten,

I. der henviser til, at samarbejdet mellem EU og USA om atomkraft for at blive frugtbart skal tage hoejde for baade energipolitikken som helhed og begge parters lovgivning, samt multilaterale aftaler inden for denne sektor,

J. der henviser til de ordninger, der er baseret paa de strengeste braendstofkontrolkriterier, og som isaer tager hoejde for den oegede risiko for spredning som foelge af den nye internationale politiske verdensorden,

K. der henviser til, at den kolde krigs afslutning og de forhandlinger, der har haft til formaal at nedbringe arsenalerne af strategiske kernevaaben, har forskubbet den internationale nukleare balance,

L. der henviser til, at der er opstaaet nye udfordringer med hensyn til sikkerhedskontrol i forbindelse med det fissile materiale, der paa den maade er blevet tilgaengeligt,

M. der henviser til, at Unionen som foelge heraf er kommet til at spille en vigtigere rolle paa internationalt plan, fordi den kan bidrage til at loese de nye problemer vedroerende spredningen af nukleart materiale,

N. der henviser til EU's fastslaaede maalsaetninger om ikke-spredning og miljoerisici, som skyldes produktion af plutonium og ulovlig handel med plutonium (jf. det tyske raadsformandskabs dokument fra september 1994 om den kommende konference om traktaten om ikke-spredning af atomvaaben);

O. der paapeger, at det amerikanske energiministerium i 1994 offentliggjorde en undersoegelse, som konkluderede, at der kan fremstilles atomvaaben ved anvendelse af plutonium af enhver kvalitet (dvs. reaktorkvalitet, braendselskvalitet eller superkvalitet),

P. der er bekymret over, at udviklingen i verden truer formaalet med ikke- spredningen af nukleart materiale, og at den politiske udvikling vedroerende atomvaabentrusler faar foelger for spredningen af civilt nukleart materiale og teknologi i én del af verden, mens den debatteres i andre dele,

Q. der henviser til, at de nuvaerende forhandlinger mellem Den Europaeiske Union og De Forenede Stater om fornyelsen af aftalen mellem Euratom og USA om nukleart samarbejde er af stor betydning saavel paa omraaderne energipolitik og nukleart samarbejde som paa andre omraader, herunder isaer oekonomisk levedygtighed og beskaeftigelse, miljoe og sundhed, transport, udenrigs- og sikkerhedspolitik (herunder ikke-spredning af nukleart materiale),

1. opfordrer Raadet og Kommissionen til som opfoelgning af de indledende droeftelser med Parlamentet og dets relevante udvalg at give det detaljerede oplysninger om forhandlingsmandatet for den nye aftale om nukleart samarbejde mellem USA og Euratom, isaer vedroerende de amerikanske betingelser for og den amerikanske kontrol med forarbejdningen af nuklealeart materiale af amerikansk oprindelse, samt forhandlingernes fremskridt, og behoerigt at tage hoejde for Parlamentets synspunkter inden afslutningen af forhandlingerne; opfordrer endvidere Raadet til at hoere Parlamentet inden undertegnelsen af den nye aftale;

2. paalaegger sit relevante udvalg, paa baggrund af Parlamentets deltagelse og med henblik paa at forberede Parlamentets udtalelser som angivet ovenfor, vedvarende at deltage aktivt i denne procedure via:

- yderligere droeftelser med Kommissionen og Raadet baseret paa detaljerede oplysninger i rette tid om maal, udviklingen i og fremtidsudsigterne for igangvaerende forhandlinger,

- forskning ved og hoering af Parlamentets interne og eksterne eksperter, herunder foelgerne hvis ikke en ny aftale om nukleart samarbejde med USA traeder i kraft den 1. januar 1996;

3. kraever, at den nye aftale:

- fremmer strenge og effektive kontrolmekanismer, som resulterer i en begraensning af produktion, udskilning, oplagring, handel og ulovlig handel med plutonium, vaabenuran og andet nukleart materiale, ud over hvad der er noedvendigt for en omkostningseffektiv og miljoemaessig forsvarlig energipolitik, og sikrer gennemsigtigheden med henblik herpaa,

- ud over de politiske hensyn inden for det nukleare omraade ogsaa tager hensyn til oekonomisk baeredygtighed og beskaeftigelse, miljoe og sundhed, samt udenrigs- og sikkerhedspolitiske foelger,

- i forbindelse med ovennaevnte prioriterer ikke-spredning af nukleart materiale;

4. finder det vigtigt at udvikle en generel politisk debat i Parlamentet og blandt alle Unionens institutioner om Unionens globale rolle paa det nukleare omraade, ikke mindst med henblik paa Unionens fremtidige energipolitik;

5. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter.