II
(Forberedende retsakter)
KOMMISSIONEN
`ndret forslag til EuropaÜParlamentets og R¿dets direktiv om tredje »ndring af direktiv
83/189/E˘F om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifterØ (˛)
(98/C 65/07)
(E˘SÜrelevant tekst)
KOM(97) 601 endelig udg. - 96/0220(COD)
(Forelagt af Kommissionen i henhold til EFÜtraktatens artikel 189ØA, stk. 2, den 17. november
1997)
(˛)ÙEFT CØ307 af 16.10.1996, s. 11.
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
EUROPAÜPARLAMENTET OG R¯DET FOR DEN
EUROP`ISKE UNION HAR -EUROPAÜPARLAMENTET OG R¯DET FOR DEN
EUROP`ISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det EuroÜ
p»iske F»llesskab, s»rlig artikel 100ØA og 213,under henvisning til traktaten om oprettelse af Det EuroÜ
p»iske F»llesskab, s»rlig artikel 100ØA og 213,
under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det ˘konomiske og
Sociale Udvalg,under henvisning til udtalelse fra Det ˘konomiske og
Sociale Udvalg,
i henhold til fremgangsm¿den i artikel 189ØB i traktaten,
ogi henhold til fremgangsm¿den i artikel 189ØB i traktaten,
og
ud fra fÀlgende betragtninger: ud fra fÀlgende betragtninger:
(1)ÙMed henblik p¿ at det indre marked kan fungere
tilfredsstillende, er det nÀdvendigt at sikre stÀrre
gennemsigtighed i fremtidige nationale forskrifter
vedrÀrende informationssamfundets tjenestergennem en »ndring af direktiv 83/189/E˘F;(1)ÙMed henblik p¿ at det indre marked kan fungere
tilfredsstillende, er det nÀdvendigt at sikre stÀrre
gennemsigtighed i fremtidige nationale forskrifter
vedrÀrende informationssamfundets tjenestergennem en »ndring af direktiv 83/189/E˘F;
(1a)Ùbegreberne °tjeneste og °levering af tjenester,
der anvendes i dette direktiv, forst¿s i den bredeforstand, de till»gges ved Domstolens fortolkning
af EFÜtraktatens artikel 59Ü66;C 65/12 28.2.98 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
(2)Ùen bred vifte af de tjenester, der er omhandlet i
traktatens artikel 59 og 60, vil kunne drage fordel
af de muligheder, der byder sig i informationssamÜ
fundet for teleformidling og formidling p¿ indiviÜduel anmodning fra en modtager af tjenester;(2)Ùen bred vifte af de tjenester, der er omhandlet i
traktatens artikel 59 og 60, vil kunne drage fordel
af de muligheder, der byder sig i informationssamÜ
fundet for teleformidling og formidling p¿ indiviÜduel anmodning fra en modtager af tjenester;
(3)Ùdet omr¿de uden indre gr»nser, der udgÀres af det
indre marked, s»tter udbydere af s¿danne tjenesteri stand til at udvikle deres aktiviteter p¿ tv»rs af
gr»nserne med henblik p¿ at Àge konkurrenceÜ
evnen, hvilket giver borgerne nye muligheder for atkommunikere og modtage information udenhensyntagen til gr»nser og forbrugerne nye former
for adgang til varer og tjenester;(3)Ùdet omr¿de uden indre gr»nser, der udgÀres af det
indre marked, s»tter udbydere af s¿danne tjenesteri stand til at udvikle deres aktiviteter p¿ tv»rs af
gr»nserne med henblik p¿ at Àge konkurrenceÜ
evnen, hvilket giver borgerne nye muligheder for atkommunikere og modtage information udenhensyntagen til gr»nser og forbrugerne nye former
for adgang til varer og tjenester;
(4)Ùinformationssamfundets fremkomst indeb»rer
forskellige sociale, samfundsm»ssige og kulturellevirkninger, som kan nÀdvendiggÀre hensyntagen til
de p¿g»ldende tjenesters s»rlige karakteristika;(4)Ùinformationssamfundets fremkomst indeb»rer
forskellige sociale, samfundsm»ssige og kulturellevirkninger, som kan nÀdvendiggÀre hensyntagen til
de p¿g»ldende tjenesters s»rlige karakteristika;
(4a)Ùmedlemsstaterne kan i visse tilf»lde finde det
nÀdvendigt at vedtage foranstaltninger for atbeskytte den kulturelle identitet og mangfolÜdighed, dog under hensyntagen til EFÜretten;
(5)ÙDet Europ»iske R¿d har understreget behovet for
at opstille klare og stabile juridiske rammer p¿
EFÜplan til fremme af informationssamfundetsudvikling; EFÜretten og is»r bestemmelserne omdet indre marked, s¿vel traktatens principper somafledt ret, udgÀr allerede grundl»ggende juridiske
rammer for udviklingen af de p¿g»ldende tjenester;(5)ÙDet Europ»iske R¿d har understreget behovet for
at opstille klare og stabile juridiske rammer p¿
EFÜplan til fremme af informationssamfundetsudvikling; EFÜretten og is»r bestemmelserne omdet indre marked, s¿vel traktatens principper somafledt ret, udgÀr allerede grundl»ggende juridiske
rammer for udviklingen af de p¿g»ldende tjenester;
(5a)ÙKommissionen har forpligtet sig til at forel»gge
grÀnbÀger efterfulgt af forslag til f»lles foranstaltÜninger vedrÀrende de nye tjenester;
(6)Ùg»ldende nationale forskrifter for nuv»rende
tjenester bÀr tilpasses de nye tjenester, der vil bliveudbudt i informationssamfundet, enten for at sikreen bedre beskyttelse af almene interesser, ellerderimod for at lempe forskrifternes bestemmelser,
n¿r disse ikke st¿r i forhold til de tilsigtede m¿l;(6)Ùg»ldende nationale forskrifter for nuv»rende
tjenester bÀr tilpasses de nye tjenester, der vil bliveudbudt i informationssamfundet, enten for at sikreen bedre beskyttelse af almene interesser, ellerderimod for at lempe forskrifternes bestemmelser,
n¿r disse ikke st¿r i forhold til de tilsigtede m¿l;28.2.98 C 65/13 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
(7)Ùuden samordning p¿ EFÜplan vil denne forudsigeÜ
lige, nationale forskriftsm»ssige aktivitet kunne
fÀre til restriktioner af den frie udveksling af
tjenester og etableringsfriheden med efterfÀlgendeopsplitning af det indre marked, overregulering ogmanglende forskriftsm»ssig sammenh»ng til fÀlge;(7)Ùuden samordning p¿ EFÜplan vil denne forudsigeÜ
lige, nationale forskriftsm»ssige aktivitet kunne
fÀre til restriktioner af den frie udveksling af
tjenester og etableringsfriheden med efterfÀlgendeopsplitning af det indre marked, overregulering ogmanglende forskriftsm»ssig sammenh»ng til fÀlge;
(8)Ùdet er nÀdvendigt med en koordineret tilgang p¿
EFÜplan, n¿r spÀrgsm¿l vedrÀrende yderst transnaÜtionale aktiviteter som f.eks. de nye tjenester
drÀftes, for ogs¿ at n¿ til en faktisk og effektiv
beskyttelse af m¿ls»tninger af almen interesse iforbindelse med informationssamfundets udvikling;(8)Ùdet er nÀdvendigt med en koordineret tilgang p¿
EFÜplan, n¿r spÀrgsm¿l vedrÀrende yderst transnaÜtionale aktiviteter som f.eks. de nye tjenester
drÀftes, for ogs¿ at n¿ til en faktisk og effektiv
beskyttelse af m¿ls»tninger af almen interesse iforbindelse med informationssamfundets udvikling;
(8a)Ùder eksisterer allerede for telekommunikationstjeÜ
nesters vedkommende en harmonisering p¿EFÜplan, og eksisterende EFÜret indeholderbestemmelser om tilpasning til den teknologiske
udvikling og udbuddet af de nye tjenester;(8a)Ùder eksisterer allerede for telekommunikationstjeÜ
nesters vedkommende en harmonisering p¿EFÜplan, og eksisterende EFÜret indeholderbestemmelser om tilpasning til den teknologiske
udvikling og udbuddet af de nye tjenester;
(9)Ùfor andre endnu lidet kendte omr¿der inden for
informationssamfundets tjenester synes tiden imidÜlertid endnu ikke inde til at samordne forskrifterne
gennem en omfattende og udtÀmmende harmoniseÜ
ring p¿ EFÜplan af materialretten, eftersom de nyetjenesters form og beskaffenhed endnu ikke ertilstr»kkeligt kendt, ligsom der p¿ nuv»rende
stadium endnu ikke finder specifik forskriftsm»ssig
aktivitet sted p¿ omr¿det, og at behovet for samtindholdet i en s¿dan harmonisering i forbindelsemed det indre marked endnu ikke kan fastl»gges;(9)Ùfor andre endnu lidet kendte omr¿der inden for
informationssamfundets tjenester synes tiden imidÜlertid endnu ikke inde til at samordne forskrifterne
gennem en omfattende og udtÀmmende harmoniseÜ
ring p¿ EFÜplan af materialretten, eftersom de nyetjenesters form og beskaffenhed endnu ikke ertilstr»kkeligt kendt, ligsom der p¿ nuv»rende
stadium endnu ikke finder specifik forskriftsm»ssig
aktivitet sted p¿ omr¿det, og at behovet for samtindholdet i en s¿dan harmonisering i forbindelsemed det indre marked endnu ikke kan fastl»gges;
(10)Ùdet er derfor nÀdvendigt at opretholde et effektivt
omr¿de uden indre gr»nser og forebygge risici foropsplitning ved at indfÀre en procedure for inforÜ
mation, hÀring og administrativt samarbejde om
nye udkast til forskrifter; en s¿dan procedure vilis»r kunne bidrage til at sikre en effektiv anvenÜdelse af traktaten, s»rlig artikel 52 og 59, eller i
givet fald kunne bidrage til at kortl»gge behov for
at sikre beskyttelse af en almen interesse p¿EFÜplan; den bedre anvendelse af traktaten somfÀlge af informationsproceduren vil endvidere
nedbringe behovet for EFÜforskrifter for det indre
marked og for beskyttelsen af m¿ls»tninger afalmen interesse til det strengt nÀdvendige; endeligvil informationsproceduren s»tte virksomhederne istand til bedre at kunne udnytte de fordele, der er
forbundet med det indre marked;(10)Ùdet er derfor nÀdvendigt at opretholde et effektivt
omr¿de uden indre gr»nser og forebygge risici foropsplitning ved at indfÀre en procedure for inforÜ
mation, hÀring og administrativt samarbejde om
nye udkast til forskrifter; en s¿dan procedure vilis»r kunne bidrage til at sikre en effektiv anvenÜdelse af traktaten, s»rlig artikel 52 og 59, eller i
givet fald kunne bidrage til at kortl»gge behov for
at sikre beskyttelse af en almen interesse p¿EFÜplan; den bedre anvendelse af traktaten somfÀlge af informationsproceduren vil endvidere
nedbringe behovet for EFÜforskrifter for det indre
marked og for beskyttelsen af m¿ls»tninger afalmen interesse til det strengt nÀdvendige; endeligvil informationsproceduren s»tte virksomhederne istand til bedre at kunne udnytte de fordele, der er
forbundet med det indre marked;C 65/14 28.2.98 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
(11)Ùm¿ls»tningerne for R¿dets direktiv 83/189/E˘F af
28. marts 1983 om en informationsprocedure med
hensyn til tekniske standarder og forskrifter er de
samme, og denne procedure er effektiv og den mestfuldendte med hensyn til netop disse m¿ls»tninger;de resultater, der er n¿et med direktivet og de deri
indeholdte procedurer, har vist sig velegnede til
udkast til forskrifter vedrÀrende informationssamÜfundets tjenester; den procedure, der er indeholdt idirektivet, er nu veletableret i de nationale adminiÜ
strationer;(11)Ùm¿ls»tningerne for R¿dets direktiv 83/189/E˘F af
28. marts 1983 om en informationsprocedure med
hensyn til tekniske standarder og forskrifter er de
samme, og denne procedure er effektiv og den mestfuldendte med hensyn til netop disse m¿ls»tninger;de resultater, der er n¿et med direktivet og de deri
indeholdte procedurer, har vist sig velegnede til
udkast til forskrifter vedrÀrende informationssamÜfundets tjenester; den procedure, der er indeholdt idirektivet, er nu veletableret i de nationale adminiÜ
strationer;
(12)Ùi henhold til traktatens artikel 7ØA indeb»rer det
indre marked et omr¿de uden indre gr»nser med fri
bev»gelighed for varer, personer, tjenesteydelser og
kapital, og direktiv 83/189/E˘F indeb»rer udelukÜkende en procedure for administrativt samarbejdeuden harmonisering af materialretten;(12)Ùi henhold til traktatens artikel 7ØA indeb»rer det
indre marked et omr¿de uden indre gr»nser med fri
bev»gelighed for varer, personer, tjenesteydelser og
kapital, og direktiv 83/189/E˘F indeb»rer udelukÜkende en procedure for administrativt samarbejdeuden harmonisering af materialretten;
(13)Ùen »ndring af direktiv 83/189/E˘F, s¿ledes at det
ogs¿ finder anvendelse p¿ udkast til forskriftervedrÀrende informationssamfundets tjenester, er
derfor den mest velegnede fremgangsm¿de til effekÜ
tivt at imÀdekomme behovet for gennemsigtighed idet indre marked for s¿ vidt ang¿r de juridiskerammer for informationssamfundets tjenester;(13)Ùen »ndring af direktiv 83/189/E˘F, s¿ledes at det
ogs¿ finder anvendelse p¿ udkast til forskriftervedrÀrende informationssamfundets tjenester, er
derfor den mest velegnede fremgangsm¿de til effekÜ
tivt at imÀdekomme behovet for gennemsigtighed idet indre marked for s¿ vidt ang¿r de juridiskerammer for informationssamfundets tjenester;
(14)Ùp¿ grund af de mange forskellige former for
tjenester i informationssamfundet og deres fremtiÜ
dige udvikling bÀr underretningspligten begr»nses
til de forskrifter, der sandsynligvis vil underg¿ enfremtidig udvikling; efter al sandsynlighed vil detv»re tjenester, der teleformidles p¿ individuelanmodning fra en modtager af tjenester, der vil
fordre og give anledning til flest nye forskrifter,
hvorfor det er nÀdvendigt at indfÀre underretningom udkast til forskrifter, der omhandler netop dissetjenester;(14)Ùp¿ grund af de mange forskellige former for
tjenester i informationssamfundet og deres fremtiÜ
dige udvikling bÀr underretningspligten begr»nses
til de forskrifter, der sandsynligvis vil underg¿ enfremtidig udvikling; efter al sandsynlighed vil detv»re tjenester, der teleformidles p¿ individuelanmodning fra en modtager af tjenester, der vil
fordre og give anledning til flest nye forskrifter,
hvorfor det er nÀdvendigt at indfÀre underretningom udkast til forskrifter, der omhandler netop dissetjenester;
(15)Ùspecifikke forskrifter vedrÀrende adgang til at
optage og udÀve virksomhed i forbindelse med
tjenester, der vil kunne formidles efter den ovenfor
definerede fremgangsm¿de, bÀr ligeledes meddeles,ogs¿ selv om s¿danne forskrifter indg¿r i forskriftermed et mere generelt form¿l; generelle forskrifteruden s»rlige bestemmelser vedrÀrende de p¿g»lÜ
dende tjenester bÀr dog ikke meddeles;(15)Ùspecifikke forskrifter vedrÀrende adgang til at
optage og udÀve virksomhed i forbindelse med
tjenester, der vil kunne formidles efter den ovenfor
definerede fremgangsm¿de, bÀr ligeledes meddeles,ogs¿ selv om s¿danne forskrifter indg¿r i forskriftermed et mere generelt form¿l; generelle forskrifteruden s»rlige bestemmelser vedrÀrende de p¿g»lÜ
dende tjenester bÀr dog ikke meddeles;28.2.98 C 65/15 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
(16)Ùved forskrifter vedrÀrende adgang til at optage og
udÀve virksomhed i forbindelse med tjenester bÀr
forst¿s forskrifter, der fastl»gger enhver form for
krav til tjenesteyderen, tjenesten og modtageren afen tjeneste i tilknytning til en Àkonomisk aktivitet,som kan teleformidles p¿ individuel anmodning fra
en modtager af tjenester; dette omfatter for
eksempel forskrifter vedrÀrende etablering somudbyder af disse tjenester og is»r forskrifter vedrÀÜrende en godkendelsesÜ eller licensordning; som
forskrift med specifikt sigte p¿ informationssamfunÜ
dets tjenester anses ogs¿ en bestemmelse med sigtep¿ disse tjenester, ogs¿ selv om bestemmelsen erindeholdt i en forskrift af generel karakter;(16)Ùved forskrifter vedrÀrende adgang til at optage og
udÀve virksomhed i forbindelse med tjenester bÀr
forst¿s forskrifter, der fastl»gger enhver form for
krav til tjenesteyderen, tjenesten og modtageren afen tjeneste i tilknytning til en Àkonomisk aktivitet,som kan teleformidles p¿ individuel anmodning fra
en modtager af tjenester; dette omfatter for
eksempel forskrifter vedrÀrende etablering somudbyder af disse tjenester og is»r forskrifter vedrÀÜrende en godkendelsesÜ eller licensordning; som
forskrift med specifikt sigte p¿ informationssamfunÜ
dets tjenester anses ogs¿ en bestemmelse med sigtep¿ disse tjenester, ogs¿ selv om bestemmelsen erindeholdt i en forskrift af generel karakter;
(17)Ùn»rv»rende direktiv berÀrer ikke anvendelsesomÜ
r¿det for R¿dets direktiv 89/552/EF af 3. oktober
1989 om samordning af visse love og administrative
bestemmelser i medlemsstaterne vedrÀrendeudÀvelse af tvÜradiospredningsvirksomhed, som»ndret ved EuropaÜParlamentet og R¿dets direktiv
96/.Ø.Ø./EF eller eventuelle senere »ndringer af
direktivet;(17)Ùn»rv»rende direktiv berÀrer ikke anvendelsesomÜ
r¿det for R¿dets direktiv 89/552/EF af 3. oktober
1989 om samordning af visse love og administrative
bestemmelser i medlemsstaterne vedrÀrendeudÀvelse af tvÜradiospredningsvirksomhed, som»ndret ved EuropaÜParlamentet og R¿dets direktiv
96/.Ø.Ø./EF eller eventuelle senere »ndringer af
direktivet;
(17a)ÙKommissionen har forpligtet sig til at forel»gge en
grÀnbog om udvikling af de kulturelle aspekterved de nye tjenester; dette initiativ kunne eventueltopfÀlges af forslag om relevante foranstaltninger;
(17b) n»rv»rende direktiv foregriber derfor ikke
omfanget af kulturelle aspekter i fremtidige
EFÜpolitikker;
(17c) der bÀr p¿ EFÜplan regelm»ssigt gennemfÀres en
undersÀgelse af udviklingen p¿ markedet for inforÜmationssamfundets tjenester, s»rlig set ud frakonvergensen mellem telekommunikation, inforÜmationsteknologi og medier, for om nÀdvendigt at
tr»ffe forskriftsm»ssige initiativer for at fremme
udviklingen af nye tjenester p¿ europ»isk plan;
(18)Ùn»rv»rende direktiv foregriber ikke forhandlinÜ
gerne om eller indholdet i EuropaÜParlamentets ogR¿dets forslag til direktiv om ensartede principperfor generelle tilladelser og individuelle tilladelser
for teletjenester;(18)Ùn»rv»rende direktiv foregriber ikke indholdet i
EuropaÜParlamentets og R¿dets direktiv 97/13/EFom ensartede principper for generelle tilladelser ogindividuelle tilladelser for teletjenester;C 65/16 28.2.98 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
(19)Ùunder alle omst»ndigheder er udkast til nationale
bestemmelser med henblik p¿ at gennemfÀre alleÜ
rede g»ldende eller fremtidige EFÜdirektiver i den
nationale lovgivning ikke omfattet af n»rv»rendedirektiv, da s¿danne allerede er genstand for enspecifik undersÀgelse; n»rv»rende direktivs anvenÜ
delsesomr¿de omfatter p¿ denne baggrund hverken
nationale forskrifter med henblik p¿ gennemfÀrelsei den nationale lovgivning af R¿dets direktiv89/552/E˘F om samordning af visse love og admiÜ
nistrative bestemmelser i medlemsstaterne vedrÀÜ
rende udÀvelse af tvÜspredningsvirksomhed, som»ndret ved EuropaÜParlamentets og R¿dets direktiv96/.Ø.Ø./EF eller eventuelle senere »ndringer af
direktivet, eller nationale forskrifter om gennemfÀÜ
relse i den nationale lovgivning af det fremtidigedirektiv om ensartede principper for generelle tillaÜdelser og individuelle tilladelser for teletjenester;(19)Ùunder alle omst»ndigheder er udkast til nationale
bestemmelser med henblik p¿ at gennemfÀre alleÜ
rede g»ldende eller fremtidige EFÜdirektiver i den
nationale lovgivning ikke omfattet af n»rv»rendedirektiv, da s¿danne allerede er genstand for enspecifik undersÀgelse; n»rv»rende direktivs anvenÜ
delsesomr¿de omfatter p¿ denne baggrund hverken
nationale forskrifter med henblik p¿ gennemfÀrelsei den nationale lovgivning af R¿dets direktiv89/552/E˘F om samordning af visse love og admiÜ
nistrative bestemmelser i medlemsstaterne vedrÀÜ
rende udÀvelse af tvÜspredningsvirksomhed, som»ndret ved EuropaÜParlamentets og R¿dets direktiv97/36/EF eller eventuelle senere »ndringer af
direktivet, eller nationale forskrifter om gennemfÀÜ
relse i den nationale lovgivning af direktiv97/13/EF om ensartede principper for generelletilladelser og individuelle tilladelser for teletjeneÜ
ster;
(20)Ùfastl»ggelse af rammer for informationsudveksling
og hÀring p¿ EFÜplan som i n»rv»rende direktiv eren foruds»tning for en mere sammenh»ngende ogeffektiv deltagelse fra EF’s side, n¿r forskriftsm»sÜ
sige spÀrgsm¿l i forbindelse med informationssamÜ
fundets tjenester drÀftes i international sammenÜh»ng;(20)Ùfastl»ggelse af rammer for informationsudveksling
og hÀring p¿ EFÜplan som i n»rv»rende direktiv eren foruds»tning for en mere sammenh»ngende ogeffektiv deltagelse fra EF’s side, n¿r forskriftsm»sÜ
sige spÀrgsm¿l i forbindelse med informationssamÜ
fundets tjenester drÀftes i international sammenÜh»ng;
(21)Ùn»rv»rende direktiv har til sigte at »ndre direktiv
83/189/E˘F, som (ud over artikel 43) er baseret p¿
traktatens artikel 100ØA og 213; der bÀr sikres i
anvendelsen af retsgrundlag for et og sammedirektiv -(21)Ùn»rv»rende direktiv har til sigte at »ndre direktiv
83/189/E˘F og bÀr derfor v»re baseret p¿ traktaÜ
tens artikel 100ØA og 213 -
UDSTEDT F˘LGENDE DIREKTIV: UDSTEDT F˘LGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Direktiv 83/189/E˘F »ndres s¿ledes:Artikel 1
Direktiv 83/189/E˘F »ndres s¿ledes:
1)ÙDirektivets titel affattes s¿ledes: 1)ÙDirektivets titel affattes s¿ledes:
°EuropaÜParlamentets og R¿dets direktiv om en
informationsprocedure med hensyn til tekniske stanÜ
darder og forskrifter samt forskrifter for informaÜtionssamfundets tjenester.°EuropaÜParlamentets og R¿dets direktiv om en
informationsprocedure med hensyn til tekniske stanÜ
darder og forskrifter samt forskrifter for informaÜtionssamfundets tjenester.
2)ÙArtikel 1 »ndres s¿ledes: 2)ÙArtikel 1 »ndres s¿ledes:
a)Ùefter nr. 1 inds»ttes fÀlgende som nr. 2: a)Ùefter nr. 1 inds»ttes fÀlgende som nr. 2:
°2)Ù°tjeneste, enhver tjeneste, der teleformidles
p¿ individuel anmodning fra en modtager af
tjenester.°2)Ù°tjeneste, enhver tjeneste, der teleformidles
p¿ individuel anmodning fra en modtager af
tjenester.28.2.98 C 65/17 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
b) nr. 2 og 3 bliver henholdsvis nr. 3 og 4 b) nr. 2 og 3 bliver henholdsvis nr. 3 og 4
c) efter nr. 4 inds»ttes fÀlgende som nr. 5: c) efter nr. 4 inds»ttes fÀlgende som nr. 5:
°5)Ù°forskrift for tjenester, et krav vedrÀrende
adgang til at optage og udÀve virksomhed iforbindelse med tjenester, der er omhandlet idenne artikels nr. 2, navnlig bestemmelser
vedrÀrende tjenesteyderen, tjenesterne og
modtageren af tjenesterne, dog undtagetforskrifter uden specifikt sigte p¿ de i sammenr. definerede tjenester.°5)Ù°forskrift for tjenester, et krav vedrÀrende
adgang til at optage og udÀve virksomhed iforbindelse med tjenester, der er omhandlet idenne artikels nr. 2, navnlig bestemmelser
vedrÀrende tjenesteyderen, tjenesterne og
modtageren af tjenesterne, dog undtagetforskrifter uden specifikt sigte p¿ de i sammenr. definerede tjenester.
d) nr. 4Ü10 bliver nr. 6Ü12 d) nr. 4Ü10 bliver nr. 6Ü12e) nr. 9 (nyt nr. 11), fÀrste afsnit, affattes s¿ledes: e) nr. 9 (nyt nr. 11), fÀrste afsnit, affattes s¿ledes:
°Ø°teknisk forskrift, en teknisk specifikation eller
et andet krav eller en forskrift for tjenester,
herunder de administrative bestemmelser, derg»lder herfor, som retligt eller faktisk skal overÜholdes, for at et produkt kan markedsfÀres eller
anvendes, eller en operatÀr af tjenester kan levere
tjenester eller etablere sig, i en medlemsstat eller ien v»sentlig del af denne stat, samt medlemsstaÜternes love og administrative bestemmelser vedrÀÜ
rende forbud mod fremstilling, import, markedsfÀÜ
ring eller anvendelse af et produkt eller forbudmod levering eller anvendelse af en tjeneste ellermod etablering som tjenesteyder, jf. dog artikel 10.°Ø°teknisk forskrift, en teknisk specifikation eller
et andet krav eller en forskrift for tjenester,
herunder de administrative bestemmelser, derg»lder herfor, som retligt eller faktisk skal overÜholdes, for at et produkt kan markedsfÀres eller
anvendes, eller en operatÀr af tjenester kan levere
tjenester eller etablere sig, i en medlemsstat eller ien v»sentlig del af denne stat, samt medlemsstaÜternes love og administrative bestemmelser vedrÀÜ
rende forbud mod fremstilling, import, markedsfÀÜ
ring eller anvendelse af et produkt eller forbudmod levering eller anvendelse af en tjeneste ellermod etablering som tjenesteyder, jf. dog artikel 10.
De tekniske forskrifter, der faktisk skal overÜ
holdes, er navnlig fÀlgende:De tekniske forskrifter, der faktisk skal overÜ
holdes, er navnlig fÀlgende:
-Ùen medlemsstats love eller administrative
bestemmelser, der henviser enten til tekniskespecifikationer, andre krav eller forskrifter fortjenester, eller til fagkodekser eller kodekser
for god praksis, der igen henviser til tekniske
specifikationer, andre krav eller forskrifter fortjenester, og hvis overholdelse giver formodÜning om, at der er overensstemmelse med dekrav, der er fastsat i de n»vnte love eller admiÜ
nistrative bestemmelser-Ùen medlemsstats love eller administrative
bestemmelser, der henviser enten til tekniskespecifikationer, andre krav eller forskrifter fortjenester, eller til fagkodekser eller kodekser
for god praksis, der igen henviser til tekniske
specifikationer, andre krav eller forskrifter fortjenester, og hvis overholdelse giver formodÜning om, at der er overensstemmelse med dekrav, der er fastsat i de n»vnte love eller admiÜ
nistrative bestemmelserC 65/18 28.2.98 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
-Ùfrivillige aftaler, som de offentlige myndigÜ
heder er kontraherende part i, og som af
hensyn til almenvellet tager sigte p¿ at opfylde
tekniske specifikationer, andre krav ellerforskrifter for tjenester, bortset fra udbudsbeÜtingelser i forbindelse med offentlige indkÀbsÜ
aftaler-Ùfrivillige aftaler, som de offentlige myndigheÜ
derer er kontraherende part i, og som af
hensyn til almenvellet tager sigte p¿ at opfylde
tekniske specifikationer, andre krav ellerforskrifter for tjenester, bortset fra udbudsbeÜtingelser i forbindelse med offentlige indkÀbsÜ
aftaler
-Ùtekniske specifikationer eller andre krav, til
hvilke der er knyttet skattem»ssige eller finanÜ
sielle foranstaltninger, som p¿virker forbrugetaf produkterne eller tjenesterne ved attilskynde til overholdelse af disse tekniske
specifikationer, andre krav eller forskrifter for
tjenester; tekniske specifikationer, andre kraveller forskrifter for tjenester, som er knyttet tilde nationale sociale sikringsordninger, er ikke
omfattet.-Ùtekniske specifikationer eller andre krav, til
hvilke der er knyttet skattem»ssige eller finanÜ
sielle foranstaltninger, som p¿virker forbrugetaf produkterne eller tjenesterne ved attilskynde til overholdelse af disse tekniske
specifikationer, andre krav eller forskrifter for
tjenester; tekniske specifikationer, andre kraveller forskrifter for tjenester, som er knyttet tilde nationale sociale sikringsordninger, er ikke
omfattet.
f) nr. 10 (nyt nr. 12) affattes s¿ledes: f) nr. 10 (nyt nr. 12) affattes s¿ledes:
°12)Ù°udkast til teknisk forskrift: teksten til en
teknisk specifikation, et andet krav eller enforskrift for tjenester, herunder administraÜtive bestemmelser, der er udarbejdet med
henblik p¿ at vedtage den eller senere f¿ den
vedtaget som en teknisk forskrift, og sombefinder sig p¿ et forberedende stadium,hvor det stadig er muligt at foretage v»sentÜ
lige »ndringer.°12)Ù°udkast til teknisk forskrift: teksten til en
teknisk specifikation, et andet krav eller enforskrift for tjenester, herunder administraÜtive bestemmelser, der er udarbejdet med
henblik p¿ at vedtage den eller senere f¿ den
vedtaget som en teknisk forskrift, og sombefinder sig p¿ et forberedende stadium,hvor det stadig er muligt at foretage v»sentÜ
lige »ndringer.
2a)ÙI artikel 6, stk. 7, tilfÀjes fÀlgende afsnit:
°Med hensyn til forskrifter for tjenester kan
udvalget og de nationale myndigheder s¿ledes is»rkonsultere eksperter fra erhvervslivet og akademiskekredse, som i p¿kommende tilf»lde kan r¿dgive og
vejlede Det St¿ende Udvalg.
3)ÙArtikel 8, stk. 1, sidste afsnit, affattes s¿ledes: 3)ÙArtikel 8, stk. 1, sidste afsnit, affattes s¿ledes:
°Med hensyn til de tekniske specifikationer, andre
krav eller forskrifter for tjenester, der er n»vnt iartikel 1, nr. 11, tredje led, kan Kommissionen eller
medlemsstaternes bem»rkninger eller udfÀrlige udtaÜ
lelser kun vedrÀre aspekter, som m¿tte v»re til hinderfor samhandelen eller den frie udveksling af tjenester,men ikke en foranstaltnings skattem»ssige eller finanÜsielle aspekter.°Med hensyn til de tekniske specifikationer, andre
krav eller forskrifter for tjenester, der er n»vnt iartikel 1, nr. 11, tredje led, kan Kommissionen eller
medlemsstaternes bem»rkninger eller udfÀrlige udtaÜ
lelser kun vedrÀre aspekter, som m¿tte v»re til hinderfor samhandelen, den frie udveksling af tjenester elleretableringsfriheden for operatÀrer af tjenester, menikke en foranstaltnings skattem»ssige eller finansielle
aspekter.28.2.98 C 65/19 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
4)ÙI artikel 9 foretages fÀlgende »ndringer: 4)ÙI artikel 9 foretages fÀlgende »ndringer:
a)Ùnr. 2, fÀrste afsnit, affattes s¿ledes: a)Ùnr. 2, fÀrste afsnit, affattes s¿ledes:
°Medlemsstaterne uds»tter: °Medlemsstaterne uds»tter:
-Ùvedtagelsen af et udkast til teknisk forskrift i
form af en frivillig aftale som omhandlet iartikel 1, nr. 11, andet afsnit, andet led, i firem¿neder-Ùvedtagelsen af et udkast til teknisk forskrift i
form af en frivillig aftale som omhandlet iartikel 1, nr. 11, andet afsnit, andet led, i firem¿neder
-Ùmed forbehold af stk. 3, 4 og 5 vedtagelsen af
alle andre udkast til tekniske forskrifter i seks
m¿neder-Ùmed forbehold af stk. 3, 4 og 5 vedtagelsen af
alle andre udkast til tekniske forskrifter i seks
m¿neder
regnet fra datoen for Kommissionens modtagelse
af den i artikel 8, stk. 1, omhandlede meddelelse,
hvis Kommissionen eller en anden medlemsstat
inden tre m¿neder efter samme dato afgiver enudfÀrlig udtalelse om, at den p¿t»nkte foranstaltÜning frembyder aspekter, der eventuelt kan skabe
hindringer for varernes frie bev»gelighed, den fri
udveksling af tjenesterne eller etableringsfrihedenfor operatÀrer af tjenester inden for det indremarked.regnet fra datoen for Kommissionens modtagelse
af den i artikel 8, stk. 1, omhandlede meddelelse,
hvis Kommissionen eller en anden medlemsstat
inden tre m¿neder efter samme dato afgiver enudfÀrlig udtalelse om, at den p¿t»nkte foranstaltÜning frembyder aspekter, der eventuelt kan skabe
hindringer for varernes frie bev»gelighed, den fri
udveksling af tjenesterne eller etableringsfrihedenfor operatÀrer af tjenester inden for det indremarked.
b) nr. 7 affattes s¿ledes: b) nr. 7 affattes s¿ledes:
°7)ÙStk. 1Ü5 finder ikke anvendelse, n¿r en
medlemsstat af presserende ¿rsager forbundetmed alvorlige og uforudsigelige forhold, dervedrÀrer beskyttelsen af menneskers og dyrssundhed, bevaring af planter eller sikkerÜ
heden, og for s¿ vidt ang¿r forskrifter for
tjenester ligeledes den offentlige orden, medkort varsel m¿ udarbejde tekniske forskrifterfor Àjeblikkelig vedtagelse og ikrafttr»delse
uden mulighed for hÀring. Medlemsstaten
angiver sin begrundelse for de p¿g»ldendeforanstaltningers hastende karakter i den iartikel 8 omhandlede meddelelse. KommisÜ
sionen afgiver sin udtalelse om denne meddeÜ
lelse s¿ hurtigt som muligt.°7)ÙStk. 1Ü5 finder ikke anvendelse, n¿r en
medlemsstat af presserende ¿rsager forbundetmed alvorlige og uforudsigelige forhold, dervedrÀrer beskyttelsen af menneskers og dyrssundhed, bevaring af planter eller sikkerÜ
heden, og for s¿ vidt ang¿r forskrifter for
tjenester ligeledes den offentlige orden, medkort varsel m¿ udarbejde tekniske forskrifterfor Àjeblikkelig vedtagelse og ikrafttr»delse
uden mulighed for hÀring. Medlemsstaten
angiver sin begrundelse for de p¿g»ldendeforanstaltningers hastende karakter i den iartikel 8 omhandlede meddelelse. KommisÜ
sionen afgiver sin udtalelse om denne meddeÜ
lelse s¿ hurtigt som muligt.
Kommissionen tr»ffer alle hensigtsm»ssige
foranstaltninger i tilf»lde af overdrevenanvendelse af denne procedure. KommisÜ
sionen holder EuropaÜParlamentet underrettet
herom.Kommissionen tr»ffer alle hensigtsm»ssige
foranstaltninger i tilf»lde af overdrevenanvendelse af denne procedure. KommisÜ
sionen holder EuropaÜParlamentet underrettet
herom.
5)ÙArtikel 10 »ndres s¿ledes: 5)ÙArtikel 10 »ndres s¿ledes:
a)Ùnr. 1, fÀrste og andet led, affattes som fÀlger: a)Ùnr. 1, fÀrste og andet led, affattes som fÀlger:
°-Ùopfylder bindende f»llesskabsretsakter, der
tager sigte p¿ vedtagelse af tekniske specifikaÜ
tioner eller forskrifter for tjenester°-Ùopfylder bindende f»llesskabsretsakter, der
tager sigte p¿ vedtagelse af tekniske specifikaÜ
tioner eller forskrifter for tjenesterC 65/20 28.2.98 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
-Ùopfylder forligtelser som fÀlge af en internaÜ
tional aftale, der tager sigte p¿ vedtagelse af
f»lles tekniske specifikationer eller forskrifter
for tjenester i F»llesskabet-Ùopfylder forpligtelser som fÀlge af en internaÜ
tional aftale, der tager sigte p¿ vedtagelse af
f»lles tekniske specifikationer eller forskrifter
for tjenester i F»lleskabet
b) nr. 1, sjette led, affattes s¿ledes: b) nr. 1, sjette led, affattes s¿ledes:
°-Ùbolt »ndrer en teknisk forskrift i henhold til
dette direktivs artikel 1, nr. 11, p¿ anmodning
af Kommissionen med henblik p¿ at fjerne en
samhandelshindring eller en hindring for denfrie udveksling af tjenester°-Ùblot »ndrer en teknisk forskrift i henhold til
dette direktivs artikel 1, nr. 11, p¿ anmodning
af Kommissionen med henblik p¿ at fjerne en
samhandelshindring eller en hindring for denfrie udveksling af tjenester eller etableringsfriÜheden for operatÀrer af tjenester
c) i nr. 3 affattes henvisningen til artikel 1, nr. 9,
s¿ledes: °artikel 1, nr. 11c) i nr. 3 affattes henvisningen til artikel 1, nr. 9,
s¿ledes: °artikel 1, nr. 11
d) nr. 4 affattes s¿ledes: d) nr. 4 affattes s¿ledes:
°4.ÙArtikel 9 finder ikke anvendelse p¿ de tekniske
specifikationer, andre krav eller forskrifter for
tjenester, der er omhandlet i artikel 1, nr. 11,
andet afsnit, tredje led.°4.ÙArtikel 9 finder ikke anvendelse p¿ de tekniske
specifikationer, andre krav eller forskrifter for
tjenester, der er omhandlet i artikel 1, nr. 11,
andet afsnit, tredje led.
6)ÙDer inds»ttes et nyt afsnit i artikel 11:
°Kommissionen tager i sin rapport behÀrigt hensyn til
de sociale, samfundsm»ssige og kulturelle m¿l, der er
fastsat for ethvert udkast til forskrifter for tjenester.
Artikel 2
1.ÚÙMedlemsstaterne s»tter de nÀdvendige love og
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
dette direktiv inden den 31. december 1997. De underÜ
retter straks Kommissionen herom.Artikel 2
1.ÚÙMedlemsstaterne s»tter de nÀdvendige love og
administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme
dette direktiv inden den 30. juni 1998. De underretter
straks Kommissionen herom.
N¿r medlemsstaterne vedtager disse love og administraÜ
tive bestemmelser, skal de indeholde en henvisning tildette direktiv, eller de skal ved offentliggÀrelsen ledsagesaf en s¿dan henvisning. De n»rmere regler for denne
henvisning fasts»ttes af medlemsstaterne.N¿r medlemsstaterne vedtager disse love og administraÜ
tive bestemmelser, skal de indeholde en henvisning tildette direktiv, eller de skal ved offentliggÀrelsen ledsagesaf en s¿dan henvisning. De n»rmere regler for denne
henvisning fasts»ttes af medlemsstaterne.
2.ÚÙMedlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten
til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder
p¿ det omr¿de, der er omfattet af dette direktiv.2.ÚÙMedlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten
til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder
p¿ det omr¿de, der er omfattet af dette direktiv.28.2.98 C 65/21 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
Artikel 2a
Senest den 1. juli 2000 vurderer Kommissionen, om det
vil v»re hensigtsm»ssigt at forel»gge EuropaÜParlaÜ
mentet og R¿det forslag til »ndring af dette direktiv p¿baggrund af is»r den teknologiske udvikling af detjenester, der er omhandlet i artikel 1, nr. 2. I denne
forbindelse tager Kommissionen hensyn til de bem»rkÜ
ninger, den m¿tte modtage fra medlemsstaterne.
Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.Artikel 3
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.C 65/22 28.2.98 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA