ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)71
Vol.1981/0021

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(81)71 endelig udg.
Bruxelles ,den 20.marts 1981
FØRSTE RAPPORT OMANVENDELSEN AFREGLERNE OM
STØTTE TIL JERN -OGSTÅLINDUSTRIEN
o
(Meddelelse fraKommissionen til Rådet ).
I
\/S' ^« A
/ •••^
-va»
/c; o
r:r^
v* _ •K
\C:
KOM (81)71endelig udg .

Meddelelse fra Kommissionen
Første rapport omanvendelsen afreelerne om
støtte til .isrn-ogstålindustrien
Første del*dengolitik ,jler_skal føres
1,1.Medsinbeslutning af1.februar I98O omfællesskabsregler forjern-og
stålvirksomheder fikKommissionen rådighed over etafdenødvendige midler ,
medhenblik påatstøtte ogfremskynde dendybtgående strukturomlægning inden
forFællesskabets jern-ogstålindustri ogpaatopretholde etenhedsmarked
forjern ogstål inden forFællesskabet .
1.2.Kommissionen ,som,sålænge disse "undtagelsesregler "galder ,harlempet det
iEKSF-t rakt atensartikel 4indeholdte principielle forbud modsærlig støtte
tilfordel forjern–ogstålindustrien ,mensomsamtidig harunderkastet
dentiljern-ogstålindustrien ydede støtte medregionalt sigte eller gene­
relle støtte desamme kriterier ,harpådeneneside erkendt nødvendigheden
affinansielle indgreb frastatens side foratgenoprette konkurrenceevnen
inden forFællesskabets jern-ogstålindustri ,ogfinder pådenanden side ,
atdenstrukturkrise ,somFællesskabets jern-ogstålindustri befinder sig
i,ersåalvorlig ,atdeternødvendigt atgive strukturomlægningen iden .
pågældende sektor højprioritet . ;~
Kommissionen ersigdetansvar bevist ,somdensåledes direkte harpådraget'
sig .Udfradenoverbevisning ,atstatsstøtte ikke someneste formål må
have opretholdelsen afenproduktion ,sommedhensyn tilvarer ogtilomkost­
ninger ogpriser ikke længere ertilpasset denyemarkedsvilkår ,vilKommis­
sionen fortsat leve optilsitansvar oghave defælles interesser forøje .
Denvilfortsat sørge for ,atderkunydes støtte ,sompålængere sigt bidra­
gertilenmodernisering ogtilpasning afFællesskabets jern–ogstålindustri
denne skulle herved blive konkurrencedygtig påverdensplan medetmoderne
produktionsapparat ,somkanproducere deefterspurgte varer tilkonkurrence­
dygtige priser ,Tiden atdeternødvendigt medvedvarende finansielle inter­
ventioner fradetoffentliges side «

-2-
lo3e Selv omdenyarøgler forstøtte tilfordel forjern-ogstålindustrien kun
harvære «ikraft siden "begyndelsen af1980 ,ogselv omkunforholdevis få
tilfalds idstte tidsrum er "blevet anmeldt tilog "behandlet afKommiss ionen ,
kanderdrages visse praktiske konklusioner afdenindhøstede erfaring og
peges påvisse konkrete gezmemførelsesproblemer .
1.4.Kommissionen harkangodkendt støtte ,somer "blevet anmeldt tildem ,for
såvidt somdenharopfyldt dekriterier ,somforeskrives ihenhold til rega­
lerne .Kommissionen harikke givet tilladelse tilnogen støtte ,somikke i
enstørre sammenhæng "bidrager tilstrukturomlægningen inden for jern-og
stålindustrien *
Mendetviser sigimidlertid ,atselv omdetilpasninger ,somvirksomhederne
hargennemført medfinansiel støtte fradeoffentlige myndigheder idenpågæl­
dende periode ,gåridenrigtige retning ,erstrukturomlægningen endnu ikke
tilstrækkelig omfattende .Kommissionen vilderfor ifremtiden ihøjere grad
endtidligere vurdere støttens forenelighed pågrundlag afstrukturomlægnings -
graden ,hertænkes navnlig påenvisreduktion afkapaciteten ,somernødven­
dig ,hvis derskal opnås en "bedre ligevægt mellem udbud ogefterspørgsel *Kom­
missionen erafdenopfattelse ,atdendybtgående strukturomlægning inden for
Fællesskabets jern-ogstålindustri vilføre tildenne forbedring aflige­
vægten inden forforholdsvis kort tid.Dette kræver ,atKommissionen vedvur­
deringen afdeafdenationale myoiigheder påtænkte tilskud tildenne sektor
først ogfremmest ogilangt højere grad endhidtil tager hensyn tildis3e
tilskuds virkninger pådetindustrielle plan fremfor atlade siglede af
-regionale eller "beskæftigelsesmæssige hensyn .
Vedinden forensektor somjern–ogstålsektoren pålængere sigt atopret­
holde overskydende kapaoitet iikke-konkurrencedygtige anlæg vedhjælp af
offentlige midler bidrager man ivirkeligheden hverken tildenreelle udvik­
ling ienregion eller tilatsikre detnødvendige antal arbejdspladser på
ensikker ogvarig måde .
1.4«1 .Disse betragtninger gælder både fordestøtteforanstaltninger ,somforentid
måtte vise signødvendige foratredde egentlig sunde virksomheder ,derer
tilpasset eller kantilpasses denyemarkedsvilkår ,mensomerivanskelighe­
derpågrund afkrisens alvor ogvarighed ,ogfordestøtteforanstaltninger ,
somhartilformål atafhjælpe akutte sociale problemer .

-3-
IfølgeKommissionen erdetabsolutnødvendigtatssrgefor,8+reozdngsstøtte ,'
f.eks«ydelseaflånpåsårlig•«ilhårtdergørdo*,nsuligtforKirkaonsheden
atopretholdeenmininuH®likviditet,kunindrøaraes,i.årv-a:.-ri?;■?ligfindes
akuttesocialeproblemer,ogdetkunsåfremtd@npågældendestøttefortsat
opfylderdesammekriterier,dvseatdenørstrengttidsbegrebet ,ikkeydes
gentagnegangeoggørdetmuligtativærksætteotvirkeligtstvijktuomlæsj-
ningsprogram forvirksomheden «Kommissionen eropmærksompåfai^ifor,aten
sådanredningsstøtte udvandes,misterdenaegsntlige "berettigelse ogvdvik-
lersigtilenpermanentdriftsstøtte,hvismedlemsstaterne anvenderden
igenogigen«Sådannestøtteformer tilskynderikkevirksomhedernetilat
.gennemføredennødvendigetilpasningafderesproduktionsapparat ogafderes
rentabilitet ,snarer®tværtimod.«Endviderekande:ldønkrisesituation ,«?om
dennesektorbefindersigi,inogletilfældeføretilenpriskonkurrence ,
somikkeerafhængigafvirksomhedernes konkurrenceevne ,ogt-rmikkealene
fordrejerkonkurrencevilkårene ,menogsåpåsammetidhæssse-iogforsinker
struktiuromlægningsmulighederne forsektorensom'lialhed,Kosimissiionenvil
derforkuntolereresådanneformerfordriftsstøtte pånegetstrengebetingelser ^
somerknyttettilstroktuxomlægsaingsforanstaltninger cgtilkapacitetsned-
sættelser «
1«4«2.Ogsåmedhensyntilinvesteringsstøtte vilKommissionen nøjeovervåge,at
strukturomlægnings kriterierne opfyldes.Investeringsstøtte harendirekte
indflydelse påproduktionsapparatet .Bådenyiiwesteringerae ogmodsmisof­
ringsinvesteringerne ,somoftemedfører®nautomatiskkapacitetsforøgelse ,
skalværeinøjeoverensstemmelse meddekrav,derstillesafstrukUirom-
lægningenogp.fdegenerellemålpåjern–ogstålområdetvhvisKonufiissionen
skalkunnegodkende,atdegernemføres medoffentligstøtte.Kommissionen ,
villigeledeshovedsagelig vurdereintensiteten .a,fdissestøtteforanataltriin-
gerunderhensyntagentil,ihvorhøjgraddepågældendeinvestaringeibidra­
gertildensaailsdereduktionafkapacitetenentenindenforselvevirksom-™
hedenellerieflstørresammenhænghvorderorjmligL.edforudligningmel–
lemdeforskelligevirksomheder «Reglerneforinvesteringsstøtte ,somKom­
missionenerfastbesluttetpåskaloverhedes,vilværeakmegetdesmere
effektive,somd©konkret®målforstruktt_omlægningenaftegnersigklarere

-4-
somfølge tfanfællos indsats fraKommissionens ,rjsilesnsBtaternes ogvirk­
somhedernes side «
1„5»Udover disse principielle Bpørgsmå.1 må ,Kommissionen imidlertid også pegs
påviero prooedureproblezcer ,somerdukket opiløbet afdetførste årefter
reglernes ikrafttræden .Dentillagger disse Bpørgsmål stor vagt ,ikke af
principielle grunde ,menfordi overholdelsen afselve reglerne idette til­
fælde afhænger afoverholdelsen afdevedtagne procedurer «Ipraksis kan
Kommissionen kunudøve sithverv somforvalter afstøttereglerne ,såfremt
medlemsstaterne handler igodtroogudviser reel vilje til strengt at
overholde deprocedurer ,somdeharforpligtet sigtilatoverholde ,og
somKommissionen erfast besluttet påatgøre gældende «
1.5.1 .Idettidsrum derergået ,siden reglerne blev indført ,hardetvist sig ,
atstøtten ikke altid erblevet anmeldt irette tid ,ogivisse tilfælde
harKommissionen været nødt tilatminde enmedlemsstat omanmeldelsesplig­
ten.Dette harisær været tilfældet ,nårdetdrejede sigomstøtte ydet til
jern-ogstålvirksomheder imedfør afeksisterende regionale eller generel­
leordninger .Ganske vist hardenyeregler ,somforeskriver anmeldelse af
enhver støtte tiljern–ogstålindustrien ,herunder regional eller generel
støtte ,somtidligere ikke varunderkastet anmeldelsespligt ,gjort det
nødvendigt atændre national administrativ praksis påvisse punkter .Men
Kommissionen harindtryk af,atman inogle medlemsstater endnu ikke fuldt
udharforstået ogaccepteret forpligtelsen tilatanmelde alle støttefor –
.anstaltninger tilfordel forjern–ogstålindustrien .Kommissionen vilkraf­
tigt fremhæve denne forpligtelse .Denunderstreger ,atstøtte ,somydes
tiljern-ogstålindustrien ihenhold tilenregional eller generel ordning
også skal anmeldes tilKommissionen påmedlemsstaternes initiativ ogikke kun
efter anmodning fraKommissionen *Kommissionen vilmedalle midler sørge
for ,atderme forpligtelse tilforhåndsanmeldelse overholdes ,fordenerklar
over ,atdetimange tilfælde især erpågrundlag afdisse regionale eller
generelle ordninger ,atjern-ogstålindustrien opnår offentlig støtte .Kom­
missionen benytter sigderfor afdenne lejlighed tilatminde samtlige med­
lemsstater omdenne forpligtelse « *

-5-
•1»5»2 »Etandet problem vedrører deoffentlige myndigheders tildeling affinansiel –
lemidler tilderes egne virksomheder ,navnlig 1form afkapitaludvidelser .
1denalvorlige krisesituation ,somjern-ogstålindustrien "Hafinder sig i,
/
galder derenformodning om,atdeeventuelle kapitaludvidelser ,somrege­
ringerne gennemfører tilfordel foroffentlige jern-ogstålvirksomheder ,
indeholder visse støtteelementer ,navnlig nårsådanne kapitaludvidelser fin­
dersted gentagne gange .
Enafmedlemsstaterne harallerede meddelt Kommissionen ,aidenafdisse
årsager vilgive Kommissionen underretning omsamtlige definansielle midler ,
dervil "blive stillet tilrådighed forlandets offentlige jern ?-ogstålvirk -
somheder «Kommissionen går tulfra,atalle medlemsstater isamme situation
også vilsørge fordenkrævede forhåndsanmeldelse .
1.6«Kommissionen ,derhermed forelægger denførste rapport omanvendelsen afreg­
lerne forstøtte tilfordel forjern-ogstålindustrien ,forsikrer Rådet om,
atdennøje vilsørge for,atbåde deprocedurer ogdekriterier ,derblev
\ -
vedtaget ibegyndelsen af1980 ,overholdes .Kommissionen eroverbevist om,
atdeterdeneneste måde ,hvorpå denkanyde etnævneværdigt ognødvendigt
bidrag til,atderpålæng&i-e sigt genindføres normale konkurrencevilkår in­
den for denne sektor .
1.7*Ianden delafdenne rapport findes deroplysninger vedrørende dekonkrete
beslutninger ,somKommissionen traf iløbet afIJØO pågrundlag afdegælden­
deregler .Kommissionen fikunderretning omogtogstilling tilforholdsvis
fåtilfælde iløbet afdenne periode .Dette skyldes både ,atnogle afmed­
lemsstaternes støtteplaner endnu ikke varsålangt fremskredne ,atdeskulle
anmeldes ,ogatetikke ubetydeligt antal støtteforanstaltninger allerede
varblevet truffet tilfordel forjern-ogstålindustrien pågrundlag af
regionale eller generelle ordninger ,inden denyereglers formelle ikraft­
træden .Derfor harKommissionen ment ibilaget tildenne rapport at "burde
opregne detilfalde ,somdenharfået kendskab til.

-6-
1.8cKadhensyntildissestøtteforanstaltninger ,dvs„støtteydettiljern-
ogstålvirksomheder indendenyereglersikrafttræden ,gavmedlemsstaterne
i1973og1979Kommissionen meddelelse omenrækkesærligestøtteforan-
staltninger,hvorafdevigtigsteIslevdrøftetpåmultilaterale møder
medsagkyndigeframedlemsstaterne «SåledessomKommissionen alleredehar
angivetietsvarpåenskriftligforespørgselfraEuropa-Parlamentet ,finder
den,atdenstøtte,derblevydetiløbetafdenævntetoår,somhovedre­
gelerioverensstemmelse meddemål,derersatfordenugældenderegler.
Noglejern-ogstålvirksomheder kanudoverdennesærligestøttehavemod­
tagetregionalellergenerelstøtte.Kommissionen harimidlertidikkekend­
skabtiludbredelsenafdennestøtteform,eftersomdetførsterefteriværk­
sættelsenafdenyeregler,atdennetypestøtteforanstaltninger skalan­
meldestilKommissionen .

Anden del «støtteforanstaltninger somoranmeldt mellem den lo2.1980 ogden
13.211982
2.1«Idenne periode harKommissionen modtage-t niafmeldelsers
2.1.1 .Femstøtteordninger iforbindelse medindividuelle investerings -
programmer !toiForbundsrepublikken Tyskland ,toiNederlandene
ogeniDetforenede Kongerige )
2.1.2*Investeringsstøtte medhenblik påstrukturomlægning idenitali -
1 .enske jern-ogstålindustri ! - '
2.1.3«Driftsstøtte iDanmark ;
2.1.4 «Støtteprogrammer fordenbelgiske ogdenluxembourgske jern-og
stålindustri ;
2.1.5 .Ekstraordinær støtte tildenbelgiske jern-ogstålindustri .
2.2«Kommissionen harvedsingennemgang afstøtten tiljern-ogstålindustri­
enlagt hovedvægten påatsikre ,atderyestøttereglers tomålopfyl­
des,dvs.atstøtten reelt bidrager tilenomlægning afsektoren ,ogat
konkurrencen ikke fordrejes uberettiget .Diss9 principper harhidtil
været anvendt ifølgende tilfældet
2.2.1 .Investeringsstøtte (artikel 2ibeslutning nr.257/8O/EKSF )
2.2.1.1 .Forbundsrepublikken Tyskland
.Kommissionen harmodtaget enanmeldelse vedrørende støtte
. til etinvesteringsprogram ,somtager sigte påomlægning
ogmodernisering aføtstålværk iDortmund vedudskiftning
afMartin-ovne med etoxygen-stålværk suppleret med et
strengstøbningsanlæg .Denyeanlægs produktionskapacitet
skulle andrage totredjedele afMartin-ovnenes ,ogden
•anvendte teknologi skulle gøre detmuligt atudnytte
skrot bedre endnormalt ogformindske energiforbruget .
Programmet skulle ligeledes indebære enstor reduktion
afarbejdsstyrken .Kommissionen harafgivet enpositiv
udtalelse omdette i?jsteringsprogram .

-8-
Støtten tildette projekt skulle udformes som etlavtforrentet lånfrafor­
brødr -regeringen ogdetpågældende L&nd's regering .Støttens netto-t ilskuds -
ekvivalent erafKommissionen anslået til ^12$.Forbundsregeringen ogdet
pågælde T,jdeLand 'sregering oppebærer endelafprovenuet afeventuelle li­
censer ,derkanudnyttes somfølge afdenpågældende teknologi .
Somfølge afmoderniseringens omfang ,denstore nedbringelse afkapaciteten
inden forflydende stål samt deeksisterende strukturelle problemer iden
pågældende region fandt Kommissionen ,atstøtteprojektet var ioverensstem­
melse medkriteriet iartikel 2ibeslutning nr.257/80/EKSF ogbesluttede
derfor ikke atmodsætte sigprojektets iværksættelse .
2.2.1.2 .Italien
Denitalienske regering harunderrettet Kommissionen om,atdenagter at
støtte investeringer istrukturomlægning ijern-ogstålindustrien ,både i
.etstålværk vedNapoli ogiandre jern-ogstålanlæg ,inden forrammerne af
degenerelle ogregionale støtteordninger .Regionalstøtten skulle iMezzo -
giorno ydes somtilskud på20$,medens dengenerelle støtte skulle ydes som
rentegodtgørelse iforbindelse medlånpå50$afinvesteringsbeløbet meden
løbetid påmaksimalt 15årogenafdragsfri periode på5 Rentegodtgørel -
serne skulle bevirke ,atrenten nedsættes til30$afreferencesatsen .Deto
støtteformers samlede netto-tilskudsækvivalent andrager ca.38$.
Kommissionen hargennemgået projektet itodele .
Fordetførste harKommissionen pågrundlag afEKSF-traktatens artikel 54
afgivet enpositiv udtalelse omomlægningen afstålværket vedNapoli ,som
skulle omfatte strengstøbningsanlæg ,modernisering afvalseværket forsvære
profiler ogopførelse afetvælsevsrk forvarmvalsede bredbånd .Somfølge af

-3-
BtruJcturoffllægnlngsprogr&raiaeis omfang^detsforens1ighedi&ødFællesskabets
Btrukturomlagningepolitik ogæt&lværketsplaceringiend.ølafMesstogioriK >f
Bomliderstarktuaierstrukturelle problemer,fandtKommissionen ,atdet
kunneværeberettiget medstøtteordninger meddeangivneintensiteter ,og
denbesluttedederfor,atdenikkevillemodsatteBigydelsenheraf.
FordetandetvarKommissionen –forsåvidtangåranvendelsenafdisse
støtteordninger tilfremmeafandreinvesteringsprogrammer ijern-ogstål­
industrien-ikkeistandtilatbedømmedissestøtteforanstaltningers beret­
tigelseellervirkninger,daderikkeforelåoplysninger om,hvilkeprojelc-
/ ^terdenitalienskeregeringagtedeatstøtte.Problemetforslagdesdeitali­
enskemyndigheder,somforpligtedesigtiliforvejenatanmeldealledeøv­
rigeindividuelletilfælde,hvordervillebliveanvendtstøtteordninger i
jern-ogstålindustrien .Kommissionen fandtderefter,atdenandendelaf
''.denoprindeligeanmeldelseikkegavanledningtilyderligereskridtpådette
stadium, -
2.2.2.Driftsstette ,
(artikel4ibeslutningnr.257/8Q/tøcSF) 7
Somangivetibilagetydededendenskeregeringi197&støttetiletomfattende
strukturomlægningsprogram ijeru–ogstålindustrien medhenblikpåreduktion'
afproduktionskapaciteten .Støttenvistesigatvsreutilstrækkeligtilathval­
peselskabetoverfinansieriztgsvanskeligiiederi ,.Å.~ageahertilvar,atprisen
påskroti1978steghurtigereendventetiforholdtilprisenpåstål.

-10
Dør.danekaregeringbesluttedederforatydeselskabetsupplerendestøttei
foraafk&bafudbyttegivende obligationertiletbeløbaf108miokroner.
Derskulleværetaleometlangfristetlånudensærligsikkerhed,hvisforrent­
ningindiil1985skullesvaretilaktieudbyttet ogdereftertilmarkedsrenten .
Kommissionen havdevisseindvendinger modstrukturomlægningsplanen ,bl.a.
fordidenfandt,atplanenikkevartilstrækkelig gennemgribendetilatsikre
virksomhedens konkurrenceevne p&langsigt.Efteratdendanskeregering
havdegivettilsagnomatlukkevalseværketformiddelsværeprofilersenest
den30.Juni1982,kunneKommissionenfuldtudtiltrædestrukturomlægnings -
programmet.Itillidtildettetilsagnogibetragtningafdenyestrukturom-
lægningsinvesteringer ,virksomhedenskulleforetageindtil1985»fandtKom­
missionen,atstøtteordningen kunnebetragtessomenintegrerende delafdet
godkendtestrukturomlægningsprogram .Desudenvarstøttenafbegrænsetvarig­
hed,ogdensintensitetogbeløbvarganskerimelige.Detskalvedrørendesid-
Btepunktbemærkes,atstøttenindgiksomledi,enfinansieltransaktiontil
etsamletbeløbaf450miodkr.jrestsummenskulletilvejebringes afaktio­
nærerneogbankerne.
N.
Kommissionen besluttedederfor,atstøttenvarioverensstemmelse medkri­
terierneiartikel4ibeslutningnr.257/80/tøCSF,ogdenrejsteikkeind­
sigelsemodstøttensanvendelse *
2.2*3.Statteprogrammer iBelgien
(artikel2,4og5ibeslutningnr*257/80/EKSP)
Denbelgiskeregeringharanmeldtfølgendestøtteforanstaltninger overfor
Kommissionens
-støttetil"strategiske"investeringsprogrammer medensamletudgiftpå
22miabfr.tilrentegodtgørelser ,statsgarantier ,hurtigereafskrivninger

11-
ogfritagelse forejsndomsskatiar 1-ferear.Denne støtte ,somskalle ydes
ihenhold til lovene omøkonomisk ekspansion afxj«jul -i1959 og30.decem­
ber1970 ,repræsenterer ifølge overslagene ennei ;to-tilaku&B ækvivalent på
mellem 14og17»5$ >
-støtte til "mindre "investeringsprogrammer madensamlet -udgift på3,5
mia "bfr,ligeledes iform afrentegodtgørelse ogstatsgarantier ;
-dereriadskillige tilfælde ydet ekstraordinær støtte iform afstats­
garanti iforbindelse med15-årige lånmedeaafdragsfri p&x'iode på5år.
Disse garantier ,somtilsammen aadrager ca„2miabfr .,varnødvendige ,
foratundgå ,atder "blev afBagt konkurserklæring over fox *trevirksom­
heder «
Kommissionen hargennemgået disse støtteforanstaltninger isammenhæng med
Btrukturomlægningsprogrammet forden "belgiske jern-ogstålindustri .De
støttede investeringsprogrammer ville alt ialtforøge produktionskapaci­
teten ,selv tinder hensyntagen tildelukninger ,virksomhederne havde beslut­
tetatgennemføre isammenhæng hermed .Desuden vardetmegst tvivlsomt ,om
strukturomlægningsplanen rent faktisk ville bidrag® til atrette oppåsek­
torens finansielle levedygtighed .Kommissionen fandt derfor ,atinvesterings -
støtten hverken varioverensstemmelse medkriteriax-ne iartikel 2(forde
investeringsprogrammer ,dereranmeldt over forKommissionen )eller krite­
rierne iartikel 4(fordeinvesteringsprogrammer ,derikke eranmeldt )
x . v
Forsåvidt angår denekstraordinære Btøtte ,varsamtlige involverede virk­
somheder store arbejdskraftforbrugere izoner medregionale problemer ,Kom­
missionen fandt derfor ,atdenne støtte varnødvendig foratløse akutte so­
l)Støtten tilinvesteringsprogrammer ,sopikke skal anmeldes over forKom­
missionen ihenhold tilbeslutning nr.2/66,erikke ioverensstemmelse
medførste kriterium iartikel 2ogskal derfor gennemgås pågrundlag af
artikel 4ibeslutning nr«257/80/EXSF .

cialsproblemer,indtilstrukturomlægningsplanen sættesikraft.Somfølge
afstøttenslaveintensitetrejsteKommissionen ingenindsigelser.
Kommissionen harimidlertiderfaret,atden"belgiskeregeringhavde "beslut­
tetligeledesatydenyegarantieriforbindelse medlånpåindtil1,5mia
"bfr.tilvirksomhederiCharleroi-trekantområdet .I"betragtningafdevirk­
ninger,enekstraordinær støtteafensådanstørrelsekunnefåforjern-
ogstålmarkedet ,,faudtKommissionen ,atdennesag"burdegennemgåsgrundi­
gereforatsikre,atstøtten "bidragertilatskabebedreligevægtmellem
udbudogefterspørgsel .
Kommissionen harderforindledtprocedurenihenholdtilEØF-traktatens ar­
tikel93,stk.2,overforinvesteringsstøtten ogdenekstraordinære støtte
tilvirksomhederne iCharleroi–trekantområdet.
2.3*Deøvrigestøtteordninger ,soaalleredevaranmeldt,menfortsatvarundergennem­
gangiKommissionen vedafslutningenafdenidennerapportomhandledeperiode,
erangivetnedenfor »
2.3.1.IForbundsrepublikken Tysklandharregeringenbesluttetatydestøttetil
opførelseafencentralproduktionsenhed forkoksogråjernforjern-og
stålindustrien iSaar.Virksomhedslukningerne itilknytningtildennestruk-
turomlægningsplan bevirker,atproduktionskapaciteten forråjernreduceres
medca.23%.Denanmeldtestøtteskullebeståaftilskudtiletbeløbaf
200mioDM,somskulletilvejebringes afforbundsregeringen ogregeringerne
fordeinvolveredeLander,hvortilkommerregionaletilskudpå80mio
DM.
2.3.2.Dennederlandske regeringharanmeldtenstøtteordning beståendeafetlån
udensærligsikkerhedtilmarkedsrentetilomlægningogmodernisering af
koksanlæggetietstålværkiIjrauiden.Densamledeudgifttilinvesterings-
programmetskulleandrage440miohfl.,oglånetskulleandrage200mio.
(Entidligereindsendtanmeldelseafstøttetilmodernisering afetvalse­
værkforvarmvalsedebredbånderattertrukkettilbageafdennederlandske
regering).2.3.1.
2.3.2.

-13-
2.3*3«Entredjesag,aerstadigerundergennemgang,vedrørerstøttetilomlægning
afproduktionsanlægget hosenfabrikantafspecialståliDetforenedeKongerige;
dennestøtteskulleydessomregionalstøtte .Strukturomlægningen omfatteren
koncentration afproduktionen påtreanlæg,lukningafetfjerdeanlægsamt
modernisering afnogleafdeeksisterende produktionsmidler ogvilindebære
enomfattendereduktionafkapaciteten(39$»forsåvidtangårråstål).Ud­
giftentilprojektetskulleandrage1,7miofc,ogstøtten–somskalleom­
fatteregionaletilskudogkurssikring –skulleandrageennetto-tilskuds-
ækvivalentpå15
2.3.4«DenbelgiskeregeringharoverforKommissionen anmeldtyderligereekstra­
ordinærstøtteiformafstatsgarantier iforbindelse medlåntilfemjern-
ogstålvirksomheder tiletBamletbeløbaf6456miobfr. ■■'
2.3.5«Denluxembourgske regeringharanmeldtetstøtteprogram forjern–ogstål­
industrienbl.a.omfattendestøtteiformaftilskudpå25$iforbindelse
medinvesteringsudgifter på20mialfr.iperioden1980–1984«Dertilkom–-
*
mervisseskattelempelser ,lånpå29miolfr.tilnedsatrente,statsgaran­
tieriforbindelse medEKSF-lånsamttilskudtil"DivisionAntiGrise".

BILAG
Støtte ogandre interventioner ,forud forikrafttrædelsen af "beslutning nr.
257/S0/EKSF
A.l .IDanmark "besluttede regeringen i1978 at "bidrage til finansieringen af
etstrukturomlægningsprogram ved atyde støtte iform afkø"bafudbytte -
givende obligationer tiletbeløb af108miodkr.ogiform afstats­
garanti forEF-lån (EIBogEKSF )andragende optil105miodkr .
Å.2 .IForbundsrepublikken Tyskland havde regeringen besluttet atfremme
strukturomlægningen inden for jern-ogstålindustrien iSaar vedat
ydeinvesteringstilskud ,derkomtiludbetaling ifemårlige trancher ,
tilenværdi ,der idagnåroppå200EM,samt garanti foroptil900
mioDM.Ifølge strukturomlægningsprogrammet skulle toafSaar *stre
stålværker moderniseres ogrationaliseres efter atvære blevet absor­
beret afenanden virksomhed ,ogdetskulle medføre enmærkbar reduk­
tion afkapaciteten (mellem 10og2$%afhængigt afprodukt ionsstadiet )•
Programmets omkostninger varskønsmæssigt sattil 1,3miaDMforinve­
steringerne og0,5miaDMfordesociale omkostninger .
/ '
A.3 .IFrankrig ydede Fonds dedéveloppement économique etsocial (FDES )i
1977 oSI978 langfristede lånpåialt 1800mioffainden forrammerne
afetprogram tilgenoprettelse afsituationen forjern-ogstålindu­
strien .Endvidere blev tilbagebetalingen afdelån,dertidligere erydet
afFIES ,ogsombeløber sigtil ialt90mioffr.,udskudt ,ogrege­
ringen gikmedtilatståsomgarant forEKSF-ogEIB-lånene ,hvis det
skulle blive nødvendigt «
Derefter besluttede denfranske regering atgennemføre enfinansiel
omstrukturering meddetformål atmindske sektorens finansielle byrder .
Ejendomsretten inden forjern–ogstålindustrien blev overdraget tiltre
nyeholdingselskaber ,derblev stiftet afindustriens kreditorer .End­
videre blev vilkårene ,forFIES–lånene ændret 1navnlig blev rentesatsen
bragt nedpåetbeskedent symbolsk niveau .Medhensyn tilobligationerne ,

somogså skalle påfør «låntageren meget småfinansielle byrder ,skulle dif­
ferencen iforhold tilemissioner enten dækkes afennyfond ,der "blev opret­
tetafstaten .Obligationslånene androg ialt22200mioffr.Dette varhoved­
punkterne idenfinansielle omstrukturering ,somskulle bringe jern-ogstål-
industriens finansielle byrder nedpåétniveau ,somkunne sammenlignes med
niveauet ideøvrige medlemsstater (fra13$afomsætningen i1977 tilca.
5%).Samtidig skulle jern-ogstålindustrien udarbejde ogiværksætte enBtruk -
turomlægningsplan . , t
- ' ''T/
4.Luxembourg haranmeldt enstøtte iform afettilskud på12,5$ ogenskatte -
lempelse tilfordel foretinvesteringsprojekt vedrørende produktion af
overfladebehandlede ogovertrukne plader .Detnyeanlæg skal erstatte et
produktionsanlæg ,dererblevet nedlagt .Investeringsudgifterne skulle be­
løbe sig ;til1,3mialfr.Denne støtte synes endnu ikke atvære ydet .
' v ', ■ ■ '. '
5.Nederlandene haranmeldt støtte iform aftilskud påialt53,6 "miohfl.til 1
etinvesteringsprojekt vedrørende opførelsen afetstrengstøbingsanlæg ,hvor­
tilomkostningerne andrager omkring 250miohfl. "
6.IDetforenede Kongerige besluttede regeringen imarts 1978 »&tBritish
Steel Corporation (BSC)skulle finansieres udelukkende vedtegning afny
aktiekapital ,ogændrede således denpraksis ,somhavde været gældende ind­
tilda,nemlig hovedsagelig atdække virksomhedens finansielle behov ved
enblanding afkapitalindskud oglån.Deterblevet erkendt ,atdettilsin
tidvilblive nødvendigt medenfinansiel omstrukturering ,menmanharikke
tilhensigt atgennemføre ensådan ,førmarkedssituationen og-udsigterne
erblevet lysere .Samtidig skulle BSCtræffe foranstaltninger medhenblik
påattilpasse produktionskapaciteten tildenforudselige efterspørgsel .
\