JR 
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 03.07.1998 
KOM(1998) 428 endelig udg. 
mm 97/0242 (COD) 
Ændret Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om ændring af 
forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (forsendelse) 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

BEGRUNDELSE 
Efter vedtagelsen den 30. april 1997 af sin " Handlingsplan for forsendelse i Europa: En 
ny toldpolitik"' forelagde Kommissionen den 28. september 1997 et forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets forordning om ændring, for så vidt angår forsendelse, af 
forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks2. 
Europa-Parlamentet afgav den 13. maj 1998 sin udtalelse efter førstebehandlingen af 
dette forslag. 
Kommissionen har accepteret fem af Parlamentets syv ændringsforslag, eftersom de 
svarer overens med målene Kommissionens handlingsplan for forsendelse i Europa. 
Kommissionen har forkastet de to andre ændringer af følgende grunde: 
Ændring nr. 3 vedrørende kodeksens artikel 92 og definitionen af afslutning giver ikke 
den præcision, som Kommissionen ønsker til bedre at afgrænse det ansvar, der påhviler 
indehaveren af bevilling til ekstern forsendelse med hensyn til frembydelse af 
forsendelsen ved bestemmelsesstedet. 
Ændring nr. 7 vedrører kodeksens artikel 97, stk. 2, og medlemsstaternes mulighed for at 
tillade forenklede fremgangsmåder for forsendelsestransaktioner, der foregår på en enkelt 
medlemsstats område eller inden for rammerne af bi-multilaterale ordninger. Med denne 
ændring sættes medlemsstaterne indirekte i stand til at afvige fra de grundlæggende 
regler om sikkerhed for forsendelsestransaktioner af national rækkevidde. Med en sådan 
afvigelse vil man ikke længere kunne sikre tilstrækkelig dækning af de finansielle risici, 
som navnlig berører Fællesskabets egne indtægter. Desuden vil bestemmelsen kunne føre 
til forskellig behandling af erhvervsdrivende afhængigt af, hvilken medlemsstat de er 
etableret i, og det kan give anledning til konkurrencefordrejning. 
Kommissionen ændrer derfor sit oprindelige forslag i overensstemmelse med traktatens 
artikel 189A, stk. 2. 
1 KOM(97) 188 endelig udg. EFT C 176 af 10.6.1997, s. 3. 
2 KOM(97) 472 endelig udg. EFT C 337 af 7.11.1997, s. 52. 
Ændret Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) om ændring af 
forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (forsendelse)1 
(98/C .../..) 
(EØS-relevant tekst) 
KOM(98)... 
(Forelagt af Kommissionen I henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, den ...) 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
Betragtning la (ny) 
(Ændringsforslag 1) 
la. alle afgørelser, som træffes under 
udvalgsproceduren, skal være 
gennemskuelige for både 
toldmyndighederne og erhvervslivet; 
Artikel 1, stk. 1 
(Ændringsforslag 2) 
1. Artikel 91, stk. 1, litra b), affattes 1. Artikel 91, stk. 1, litra b), affattes 
således: således: 
"b) af fællesskabsvarer i de tilfælde 
og på de betingelser, der fastsættes 
efter udvalgsproceduren". "b) af fællesskabsvarer i de tilfælde og 
på de betingelser, der fastsættes efter 
udvalgsproceduren for at forhindre, at 
produkter, som er omfattet af eller 
nyder godt af eksportforanstaltninger, 
enten bliver fritaget fra eller nyder 
uberettigede fordele af sådanne 
foranstaltninger ". 
1 EFT C 337 af 7.11.1997, s. 52 
3 
Artikel 1, stk.3 
(Ændringsforslag 4) 
3. Artikel 94 , stk. 2, litra a), affattes 3. Artikel affattes således: 
således: 
"Artikel 94 
"a) lufttransport". 
1. Den hovedforpligtede stiller sikkerhed 
for betaling af toldskyld eller andre 
afgifter, der eventuelt kan opkræves for 
varen. 
2. Sikkerhedsstillelsen skal være en enkelt 
sikkerhed, der omfatter en enkelt ekstern 
forsendelse, medmindre den 
hovedforpligtede af toldmyndighederne I 
den medlemsstat, hvor vedkommende er 
etableret, har tilladelse til at anvende en 
samlet sikkerhedsstillelse, som omfatter en 
række eksterne forsendelser. 
3. Tilladelse gives kun til personer, der: 
a) er etableret i Det Europæiske 
Fællesskab; 
b) som ikke har gjort sig skyldige i en 
alvorlig overtrædelse af told- eller 
skattelovgivningen; og 
c) har erfaring med Fællesskabets 
procedurer for ekstern forsendelse. 
4. Personer, som godtgør over for 
toldmyndighederne, at de opfylder en 
højerepålidelighedsstandard kan yderligere 
få tilladelse til at stille en samlet sikkerhed 
til et reduceret beløb eller kan fritages for 
sikkerhedsstillelse. 
5. Denne tilladelse kan indskrænkes med 
hensyn til anvendelsen af samlet 
sikkerhedsstillelse eller fritagelse for 
sikkerhedsstillelse med hensyn til varer, 
som menes at frembyde en øget risiko for 
bedrageri. 
H 
6. De nærmere regler for tilladelsen 
fastlægges efter udvalgsproceduren. De 
skal omfatte gennemskuelige og 
harmoniserede foranstaltninger med hensyn 
til: 
- hvilke kriterier de personer, der har 
fået tilladelse, skal opfylde; 
- begrænsninger for varer, for hvilke 
den samlede sikkerhedsstillelse eller 
fritagelse for sikkerhedsstillelse finder 
anvendelse og 
- de betingelser, som en person, der 
har fået tilladelse, skal opfylde." 
Artikel 1, stk. 4 
4. Artikel 95 affattes således: 
"Artikel 95 
Det bestemmes efter udvalgsproceduren, i 
hvilke tilfælde og på hvilke betingelser 
toldmyndighederne kan fritage en person 
for pligten til at stille sikkerhed for de 
eksterne forsendelser, som denne 
foretager." (Ændringsforslag 5) 
4. Artikel 95 affattes således: 
"Artikel 95 
1. Undtagen i tilfælde, der fastlægges efter 
behov I henhold til udvalgsproceduren, 
skal der ikke stilles sikkerhed for: 
a) lufttransport; 
b) varetransport på Rhinen og 
Rhin vandvej ene; 
c) varetransport gennem rørledninger; 
d) forsendelser, der foretages af 
medlemsstaternes jernbaneselskaber. 
2.1 henhold til udvalgsproceduren 
fastlægges de tilfælde, hvor der ikke 
kræves sikkerhedsstillelse ved 
varetransport på andre end de i stk. 1, litra 
b), omhandlede vandveje." 
Artikel 1, stk. 5 
(Ændringsforslag 6) 
5. I artikel 96 udgår stk. 2, og stk. 1 bliver 5. Artikel 96 uændret, 
eneste stykke. 
ISSN 0254-1459 
KOM(98) 428 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 02 06 01 07 
Katalognummer : CB-CO-98-438-DA-C 
ISBN 92-78-37951-4 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg