28. 5. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 133/19 
seks måneder  uden  mulighed  for at forlænge  varigheden 
af den  midlertidige  indførsel. 
Udvalget  foreslår  derfor  at slette  artikel  22's  andet  afsnit, 
således  at disse  transaktioner  bliver  omfattet  af forord-
ningens  generelle  bestemmelser  (om  fornødent  maksi-
malt  to år);  afdelingen  foreslår  at affatte  slutningen  af 
første  afsnit  i artikel  22 således: 
». . . der  er tale  om transaktioner,  som  er uden  øko-
nomisk  betydning,  og som  ikke  er udtrykkeligt 
nævnt  andetsteds«. 
2.18.  Artikel  24 
Udvalget  godkender  indførelse  af en EF-ordning  for mid-
lertidig  indførsel  med  delvis,  nemlig  pro  rata,  op-
krævning  af importafgifter. 
Imidlertid  medfører  den  fastsatte  procentsats  (3 % pr. 
måned)  fuldstændig  afgiftsbelægning,  når der er tale  om 
ophold  på ca. to år og ni måneder. 
Denne  periode  på under  tre år kan  uden  ulemper  anven-
des på bygge-  og anlægsmateriel,  som  nedslides  hurtigt. 
Perioden  er derimod  kort  for de fleste  andre  former  for 
materiel,  der normalt  afskrives  over  fem  år. 
Det ville  derfor  være  hensigtsmæssigt  at sondre  mellem 
to kategorier  af materiel  ved  beregningen  af denne  del-
vise afgiftsbelægning. 
Artikel  24,  stk.  2 
Når der allerede  ved ændring  af den faste  procentsats  gås 
ud fra den faktiske  værdiforringelse,  kræver  ligebehand-lingsprincippet,  at der  tages  hensyn  ikke  blot  til en for 
lav, men  også  til en for høj afgiftsbelægning.  Af denne 
grund  bør  stk.  2 udgå. 
2.19.  Artikel  26 
Udvalget  gentager  sin beklagelse  af, at de nyttigste  for-
anstaltninger  udsættes  på ubestemt  tid. 
2.20.  Artikel  27,  stk.  1 
Første  linje  affattes  således:  »Den  midlertidige  indførsel 
ophører  . ..« 
Artikel  27,  stk.  2 
Første  linje  affattes  således:  »Den  midlertidige  indførsel 
anses  for ophørt.  . .«. 
2.21  Artikel  29 
Stk. 1 affattes  således:  »Uanset  artikel  28, stk.  2, overgår 
affald,  der  er fremkommet  ved tilladt  tilintetgørelse  . . .«. 
2.22  Artikel  30 
Affattes  således:  »Den  midlertidige  indførsel  anses  for 
ophørt.  . .«. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  21. februar  1979. 
Fabrizia  BADUEL  GLORIOSO 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om finansielle  foranstaltninger  fra Fælles-
skabets  side  til fordel  for handelen  med  kul til kraftværker  fællesskabslandene  immellem 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 243  af 13. oktober  1978,  side  3. 
Nr. C 133/20 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 28. 5. 79 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  9. oktober  1978  i medfør  af artikel  235  i traktaten  om oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om  det 
nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 166.  plenarforsamling,  afholdt  i Bruxelles 
den 21. og 22. februar  1977,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  -
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  235, 
under  henvisning  til anmodning  af 9. oktober  1978  fra 
Rådet  for  De europæiske  Fællesskaber  om  Udvalgets 
udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
præsidium  den  18.  oktober  1978  om at pålægge  Afde-
lingen  for energi  og nukleare  anliggender  at udarbejde 
udtalelse  og beretning  om forslaget, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af ovennævnte 
afdeling  på det 46. møde  den  2. februar  1979, 
under  henvisning  til beretning  aflagt  af ordføreren,  hr. 
Gormley,  på ovennævnte  møde, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  166.  plenar-
forsamling  den  21.  og 22.  februar  1979  (mødet  den 
22. februar  1979),  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Målet  for  EF's  energipolitik  er at opretholde  en årlig 
produktion  af EF-kul  på 250  mio  tons  i 1985; 
siden  dette  mål  blev  fastlagt,  er der sket  en mærkbar  for-
værring  i de kortsigtede  økonomiske  vilkår,  under  hvilke 
EF's kulproduktion  finder  sted;  således  er importen  fra 
tredjelande  steget  med  50%,  producenternes  lagre  har 
nået et uacceptabelt  højt  niveau,  og der er risiko  for ned-
skæringer  i EF's  kulproduktionskapacitet; 
Kommissionen  har allerede  fremlagt  en række  specifikke 
forslag,  som  skal  bidrage  til at nå produktionsmålet; Kommissionen  skitserede  et af forslagene  i sin meddelelse 
af 22. februar  1978  om en støtteordning  til den  interne 
EF-handel  med  kraftværkskul; 
støtteordningens  formål  er at forbedre  konkurrencevil-
kårene  for EF's  dampkulproduktion  og således  bidrage 
til at sikre  EF's  energiforsyninger  på lang  sigt; 
Udvalget  fremsatte  en udtalelse  om  Kommissionens 
meddelelse  den  12. juli 1978  (a), hvori  det udtrykte  bred 
tilslutning  til den  af Kommissionen  skitserede  ordning; 
Kommissionen  har nu udarbejdet  er formelt  forslag  til en 
støtteordning  — 
énstemmigt 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
1. Almindelige  bemærkninger 
1.1. Udvalget  udtrykker  stor  tilfredshed  med  Kom-
missionens  forslag.  Det bemærker,  at forslaget  er knap  så 
ambitiøst,  som  det Kommissionen  tidligere  har skitseret. 
1.2. Udvalget  mener,  at ordningen  vil kunne  yde  et 
lille,  men  nyttigt  bidrag  til opfyldelsen  af EF's  kulpro-
duktionsmål  og dermed  bidrage  til at sikre  EF's  energi-
forsyninger  på lang  sigt.  Det  mener  at denne  ordning 
såvel  som  de øvrige  foranstaltninger,  som  Kommissionen 
har foreslået  inden  for kulsektoren,  må ses i relation  til 
EF's foranstaltninger  til udvikling  af alle  energiformer  og 
-kilder.  Disse  foranstaltninger  skal  berede  vejen  for en 
samlet  energipolitik  selv  på de områder,  hvor  en sådan 
endnu  ikke  eksisterer. 
(J) EFT  nr. C 269  af 13. 11. 1978,  s. 11. 
28. 5. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 133/21 
1.3. Udvalget  mener,  at der nu er behov  for en foran-
staltning,  som  skal  medvirke  til at forhindre  en yderligere 
forværring  af kulindustriens  stilling  og som  skal  fjerne  ri-
sikoen  for definitive  nedskæringer  i produktionskapaci-
teten,  som  ikke  er i Fællesskabets  interesse  og som  bety-
der tab af arbejdspladser,  som  ikke  opvejes  ved skabelse 
af nye  jobs. 1.5. Udvalget  beklager,  at Rådet  endnu  ikke  har ved-
taget  de specifikke  energi-  og kulpolitiske  foranstalt-
ninger,  som  Kommissionen  tidligere  har  foreslået,  og 
som Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  har  udtalt  sin 
støtte  til. Af de ovenfor  anførte  årsager  finder  det,  at 
tiden  nu er inde  til at vedtage  disse  foranstaltninger. 
1.4. Det  bemærker,  at medlemsstaternes  regeringer 
for at opretholde  kulproduktionen  og afsætningen  alle-
rede har  truffet  omfattende  foranstaltninger,  som  vejer 
tungt  på deres  budgetter.  Udvalget  mener,  at den  fore-
slåede  EF-ordning  kan  udgøre  et nyttigt  supplement  ved 
at reducere  de økonomiske  tab,  som  virksomhederne 
pådrager  sig,  når de leverer  kraftværkskul  i den  interne 
EF-samhandel.  Udvalget  påpeger  imidlertid,  at dette  kun 
kan nås,  hvis  den  nationale  statsstøtte  til kulindustrien 
ikke nedsættes  efter  vedtagelsen  af Kommissionens  for-
slag,  medmindre  den støtte,  der ydes  pr. ton,  fra samtlige 
kilder  overstiger  de faktiske  tab,  som  kulvirksomhederne 
pådrager  sig. 1.6. Den  foreslåede  nye  ordning  bør  ikke  medføre 
yderligere  økonomiske  byrder  for hverken  producenter 
eller forbrugere  af de forskellige  energikilder. 
1.7. På  længere  sigt  mener  Udvalget,  at man  i forbin-
delse  med  fremme  af anvendelsen  af kul  må være  op-
mærksom  på nødvendigheden  af at etablere  de infra-
strukturer,  som  er påkrævede  for at kunne  udbygge  kul-
samhandelen,  herunder  modernisering  af kuldrevne 
industrianlæg  og kraftværker  samt  et program  for  op-
førelse  af kuldrevne  kraftværker,  og for  oliedrevne 
kraftværkers  omlægning  til dualdrift  (kul  og olie). 
1.8. Udvalget  godkender  forslagets  målsætning  samt 
de i forslaget  indeholdte  specifikke  ordninger. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  22. februar  1979. 
Fabrizia  BADUEL  GLORIOSO 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om Kommissionens  forslag  til Rådet  om det andet  firårige  program  for forskning  og 
udvikling  på energiområdet 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 228  af 26. september  1978,  side  4. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den 25. august  1978  i medfør  af artikel  235  i traktaten  om oprettelse  af Det 
Europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om  det 
nævnte  emne.