Nr. C 297/12 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 16.12.  76 
sionen  — som  fastsat  i forordningsforslaget  — kun 
skal underrettes,  når  en medlemsstat  ønsker  at ind-
føre nye  fritagelser.  En sådan  meddelelsespligt  bør 
også  gælde  i det tilfælde,  hvor  en sådan  afgift  indfø-
res som  noget  nyt. 3.10.  Afslutningsvis  vil Udvalget  gerne  endnu  en 
gang  gøre  opmærksom  på, at det betragter  det frem-
lagte  forordningsforslag  som  en ren  midlertidig  ord-
ning,  som  går  forud  for den  fuldstændige  afvikling  af 
denne  afgiftsform. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  27. oktober  1976. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  harmonisering  af visse  bestemmel-
ser på det sociale  område  inden  for landevejstransport 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 103  af 6. maj  1976,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  17. marts  1976  i medfør  af artikel  75 i traktaten  om  oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om 
det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  142.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den  27. og 28. oktober  1976,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  - (EØF)  nr. 514/72  og (EØF)  nr. 515/72  af 28. februar 
1972  (2), 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  75, 
under  henvisning  til forslag  til Rådets  forordning  af 
3. august  1972  om  tillæg  til forordning  (EØF)  nr. 
543/69  og Udvalgets  udtalelse  herom  af 13. december 
1973  (3), under  henvisning  til brev  af 17.  marts  1976,  hvori 
Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  anmodede  om 
Udvalgets  udtalelse, 
under  henvisning  til Rådets  forordning  (EØF)  nr.  under  henvisning  til den  beslutning,  dets  præsidium 
543/69  af 25.  marts  1969  om  harmonisering  af visse  traf  den  30.  marts  1976,  om  at pålægge  Afdelingen 
bestemmelser  på det  sociale  område  inden  for lande-  for  transport  og  kummunikation  at udarbejde  en 
vejstransport  (x), ændret  ved  Rådets  forordninger 
H EFT  nr. L 77 af 29. 3. 1969,  s. 49. (2) EFT  nr. L 67 af 20. 3. 1972,  s. 1 og 11. 
(3) EFT  nr. C 37 af 1. 4. 1974,  s. 17. 
16.12.  76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 297/13 
foreløbig  udtalelse  før  udgangen  af maj  måned 
1976(1)  og  et tillæg  til udtalelse  før  udgangen  af 
1976, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for transport  og  kommunikation  den  15.  oktober 
1976, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  142.  ple-
narforsamling,  den  27. oktober  1976,  hvor  det ikke  så 
sig i stand  til at godkende  ovennævnte  afdelings 
udtalelse, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  142.  ple-
narforsamling,  den  28. oktober  1976, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af den 
på denne  plenarforsamling  udpegede  hovedordfører, 
hr. Hoffmann,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
På stats-  eller  regeringschefernes  konference  placere-
des socialpolitikken  blandt  Fællesskabets  vitigste 
målsætninger; 
heri ligger  en tilkendegivelse  af, at denne  målsætning 
på europæisk  plan  skal  opfyldes  gennem  en harmoni-
sering  af de sociale  vilkår,  idet  der  er tale  om en sek-
tor, hvor  virkningerne  af den  europæiske  integration 
er meget  mærkbar,  og harmoniseringen  tillige  frem-
mer integrationen; 
fællesskabsbestemmelser  på det  sociale  område  inden 
for landevejstransport  skal  dog  være  tilstrækkeligt 
fleksible  for at være  i overensstemmelse  med  de sær-
lige forhold  inden  for denne  sektor; 
indførelsen  af bestemmelser  inden  for landevejstrans-
portsektoren  må  desuden  aldrig  hindre  en rationel 
anvendelse  af køretøjerne; 
den påkrævede  harmonisering  af konkurrencebetin-
gelserne  mellem  de forskellige  transportformer  og in-
den for  landevejstransporten  i forbindelse  med  det 
sociale  fremskridt  og trafiksikkerheden  samt  nødven-
digheden  af en tilpasning  til de ovennævnte  særlige 
forhold  inden  for denne  sektor  gør  det på nuværende 
tidspunkt  nødvendigt  at revidere  en række  bestem-
melser  i forordning  (EØF)  nr. 543/69; 
(') EFT  nr. C 197  af 23. 8. 1976. forordning  (EØF)  nr.  543/69  er på mange  punkter 
ikke  i overensstemmelse  med  vilkårene  inden  for 
denne  sektor  og er derfor  særdeles  vanskelig  at an-
vende  i praksis  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
med 82 stemmer,  og idet  13 undlod  at stemme: 
1. Anvendelsen  af den  forordning  — (EØF)  nr. 
543/69  — som  søges  afløst  gennem  det  foreliggende 
forslag,  har  været  behæftet  med  problemer  i en 
række  medlemsstater;  der  er således  ikke  sket  en 
ensartet  harmonisering  af de sociale  vilkår  inden  for 
Fællesskabet.  Desuden  er forordningen  endnu  ikke 
bragt  til fuld  anvendelse  i de tre nye  medlemsstater. 
2. Ifølge  Kommissionen  tager  det foreliggende  for-
ordningsforslag  sigte  på i det mindste  at kunne  fast-
holde  der  sociale  fremskridt,  som  der  lægges  op til 
med forordning  (EØF)  nr.  543/69;  men  samtidig 
søger  man  at give  det den  fornødne  smidighed,  både 
af hensyn  til arbejdsmarkedsorganisationerne  inden 
for den  sektor,  hvor  det  skal  finde  anvendelse,  og af 
hensyn  til transportbrugerne.  Endvidere  skulle  det  af 
hensyn  til de arbejdsgivere,  arbejdstagere  og myndig-
heder,  som  det  påhviler  at anvende  forordningen, 
have  lagt  vægt  på den  størst  mulige  forenkling  i det 
omfang,  dette  kunne  forenes  med  virkeliggørelsen  af 
denne  forordnings  mål. 
3. Det  er på denne  baggrund,  Udvalget  har  foreta-
get en grundig  gennemgang  af Kommissionens  for-
slag.  Efter  tilendebragt  gennemgang  måtte  det konsta-
tere,  at forordning  (EØF)  nr. 543/69  ikke  kunne  smi-
diggøres. 
4. Da  Udvalget  ikke  kunne  fremsætte  indgående 
udtalelse  om  Kommissionens  forslag,  anmoder  det 
Kommissionen  om  atter  at behandle  spørgsmålet  og 
på basis  af de bemærkninger  og anmodninger,  der 
blev fremført  på Udvalgets  142.  plenarforsamling, 
udarbejde  et nyt forslag.  Udvalget  anmoder  Kommis-
sionen  om atter  at blive  hørt,  såfremt  den  fremlægger 
et nyt forslag. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  28. oktober  1976. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg