ISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(94) 91 endelig udg. 
Bruxelles, den 25.03.1994 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
.Vi 
v'ft c* forhindring af levering af visse varer og tjenesteydelser 
til Libyen og begransnlng af anvendelsen af pengemidler eller andre 
finansielle ressourcer ejet eller kontrolleret af Libyen 
(forelagt af Kommissionen) 
BEGRUNDELSE 
Rådet for Den Europaelske Union vedtog den 22. november 1993 en fælles hold­
ning vedrørende gennemførelsen af De Forenede Nationers Sikkerhedsråds 
resolution 883 (1993) ved at afgøre, at de økonomiske forbindelser med 
Libyen skulle begrænses I overensstemmelse med de relevante bestemmelser i 
ovennævnte resolution. 
Efterfølgende og i overensstemmelse med artikel 228 A i traktaten om opret­
telse af Det Europæiske Fællesskab udarbejdede Kommissionen de relevante 
forslag til de foranstaltninger, der skulle træffes af Det Europæiske 
Fællesskab. 
Kommissionens forslag vedrørte dengang ikke paragraf 3 i den pågældende 
resolution, der hovedsagelig omhandler indefrysning af visse libyske fysiske 
og Juridiske personers aktiver. Grunden til dette var, at EF-traktatens nye 
artikel 73 G, der sammen med artikel 228 A gør det muligt for Fællesskabet 
at træffe påtrængende foranstaltninger vedrørende kapitalbevægelser og 
betalinger til tredjelande, først trådte i kraft den 1. januar 1994. 
Kommissionen påtog sig imidlertid at foreslå Rådet en samlet forordning 
efter den 1. januar, der ville omhandle alle de bestemmelser i resolution 
883 (1993), hvor artikel 73 G og 228 A finder anvendelse, hvorved Rådet 
allerede før den 1. december 1993 ville kunne vedtage i det mindste den del 
af EU-lovgivningen, der kunne baseres på artikel 228 A alene. 
I mellemtiden vedtog de enkelte medlemsstater egne love om indefrysning af 
Iibyske aktiver. 
Nærværende forslag omfatter nu alle bestemmelser i resolution 883 (1993), 
der falder ind under EF-traktatens artikel 73 G og 228 A. 
For at bevare gennemsigtigheden i Fællesskabets lovgivning om embargoen af 
Libyen inkorporerer forslaget de eksisterende bestemmelser i Rådets forord­
ning (EF) nr. 3274/93 af 29. november 1993, der vil blive ophævet, nar Rådet 
vedtager nærværende forslag. 
Der er blevet taget hensyn til medlemsstaternes bemærkninger vedrørende 
bilaget til forordningen. Bilaget er følgelig blevet revideret, især stk. 
VI. 
Indefrysningen af libyske aktiver og de dermed forbundne bestemmelser i stk. 
3 i resolution 883 (1993) er omhandlet i artikel 4, 5 og 6 i forslaget til 
forordning. 
En sammenligning af disse artikler med de relevante bestemmelser i medlems­
staternes lovgivning viser, at Kommissionen nært har fulgt den fremgangs­
måde, medlemsstaterne har benyttet ved gennemførelsen af paragraf 3 i reso­
lution 883 (1993). Bemærkninger modtaget fra banksektoren har yderligere 
gjort det muligt for Kommissionen at tage visse praktiske implikationer af 
denne paragraf i betragtning. 
Der er imidlertid visse forskelle mellem medlemsstaternes nationale lovgiv­
ning og dette forslag, navnlig med hensyn til pengemidler og finansielle 
ressourcer, som ikke er indefrosne, og med hensyn til arten af og 
betingelserne for undtagelser. I forslaget er der gjort specifikt rede for 
disse undtagelser. 
Forslaget er endvidere baseret på den antagelse, at Sikkerhedsrådet ikke 
ønskede at indføre en omfattende handelsembargo, da det vedtog resolution 
883 (1993), og at bestemmelserne om den finansielle embargo derfor bør for­
tolkes således, at de ikke fører ti I en handelsembargo, der er mere omfat­
tende end de udtrykkelige handelsrestriktioner, der er indeholdt i Sikker­
hedsrådets relevante resolutioner. Dette ville for eksempel være tilfældet, 
hvis banker ikke måtte stille garantier i forbindelse med tilladt eksport 
til Libyen, eller hvis der var forbud mod betaling af havneafgifter i 
Iibyske havne. 
Med nærværende forslag har Kommissionen imidlertid holdt sig inden for 
rammerne af de undtagelser, der blev opnået enighed om i Sikkerhedsrådets 
sanktionskomité vedrørende embargoen over for Irak og Forbundsrepublikken 
Jugoslavien (Serbien og Montenegro), og/eller de undtagelser, som anvendes 
af De Forenede Nationers medlemsstater. 
For at de berørte erhvervsdrivende lettere kan indhente de nødvendige 
oplysninger, indeholder forordningsforslaget i bilag 2 en liste over de -
kompetente myndigheder i medlemsstaterne, der behandler de forskellige 
aspekter i forbindelse med embargoen over for Libyen. 
Kommissionen har valgt en samlet fremgangsmåde, der er baseret på ønsket om 
at sikre de berørte erhvervsdrivende den størst mulige klarhed i forbindelse 
med embargoen mod Libyen. En sådan klarhed vil især mindske risikoen for 
konkurrenceforvridninger forårsaget af en markant forskellig anvendelse af 
undtagelserne fra medlemsstaternes side. 
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr /94 
af 1994 
om forhindring af levering af visse varer og tjenesteydelser 
til Libyen og begrensning af anvendelsen af pengemidler eller andre 
finansielle ressourcer ejet eller kontrolleret af Libyen 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
særlig artikel 73 G og 228 A, 
under henvisning til afgørelse 93/614/FUSP vedtaget af Rådet for Den 
Europæiske Union den 22. november 1993(D, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Det Monetære Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
De Forenede Nationers Sikkerhedsråd besluttede i betragtning af, at Libyen 
stadig ikke efterkommer dets resolution 731 (1992) og 748 (1992), i medfør 
af kapitel VII i De Forenede Nationers pagt ved resolution 883 (1993) at 
forlænge de foranstaltninger, der blev vedtaget ved resolution 748 (1992); 
Rådet vedtog derefter forordning (EF) nr. 3274/93(2); 
(1) EFT nr. L 295 af 30.11.1993, s. 7. 
(2) EFT nr. L 295 af 30.11.1993, s. 1. 
i henhold til artikel 73 G i traktaten om oprettelse af Det Europæiske 
Fællesskab skal denne forordning med virkning fra den 1. Januar 1994 udvides 
med bestemmelser om kapitalbevægelser og betalinger vedrørende Libyen som 
indeholdt i paragraf 3 i De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 883 
(1993); 
forordningen bør indeholde bestemmelser, der forhindrer Libyen I at over­
vælte virkningerne af embargoen på Fællesskabet, og bør gøre det muligt at 
opfylde humanitære behov eller behov i forbindelse med katastrofesituationer 
som bl.a. forudset i De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 748 
(1992) og 883 (1993); 
forordningen bør ikke føre til unødvendige begrænsninger af samhandelen med 
Libyen eller til uberettigede fordele til erhvervsdrivende i Fællesskabet; 
Fællesskabet har besluttet at optage de supplerende foranstaltninger i et 
enkelt fællesskabsinstrument for at skabe større klarhed; 
på denne baggrund kan Rådets forordning (EF) nr. 3274/93 ophæves -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
1. Der nægtes ethvert fly tilladelse til at starte fra eller lande på eller 
overflyve Fællesskabets område, hvis flyet skal lande på eller er 
startet fra Libyens område. 
2. Der gives dog tilladelse, når den pågældende flyvning ud fra væsentlige 
humanitære hensyn er blevet godkendt af det udvalg, der er nedsat ved 
paragraf 9 i resolution 748 (1992) vedtaget af De Forenede Nationers 
Sikkerhedsråd. 
Artikel 2 
1. Alle Libyan Arab Airlines' kontorers virksomhed og drift forbydes, og 
selskabets kontorer lukkes fuldstændig. 
2. Alle hånde Istransaktioner med Libyan Arab Airlines forbydes, også 
honorering eller endossering af billetter og andre dokumenter udstedt af 
dette luftfartsselskab. 
Artikel 3 
1. Direkte eller indirekte levering til Libyen af de i bilaget til denne 
forordning opregnede varer og/eller tjenesteydelser er forbudt. 
2. Medlemsstaternes kompetente myndigheder kan dog give forudgående til­
ladelse til levering af varer og tjenesteydelser til Libyen, såfremt 
disse varers og/eller tjenesteydelsers endelige anvendelse adskiller sig 
fra den endelige anvendelse, som er anført i bilaget til denne 
forordning. 
Artikel 4 
I denne forordning forstås ved 
1. "Libyen" Libyens regering og/eller enhver libysk offentlig myndighed 
og/eller enhvert libysk foretagende 
2. "libysk foretagende" ethvert handels- eller industriforetagende eller 
offentlige værker, der ejes eller kontrolleres direkte eller indirekte 
af 
i) Libyens regering eller libyske offentlige myndigheder 
il) enhver enhed, der ejes eller kontrolleres af de fysiske eller juridiske 
personer, der er nævnt under i) ovenfor, uanset hvor denne enhed befinder 
sig eller er organiseret 
i i i) enhver, som af medlemsstaternes kompetente myndigheder anses for at 
handle i relation til denne forordning på vegne af de fysiske eller 
Juridiske personer, der er nævnt under i) og/eller i i) ovenfor. 
3. "bankkonto" en konto, der er oprettet i Fællesskabet hos en kredit­
institution eller anden fysisk eller Juridisk person, der er bemyndiget 
hertil af medlemsstaternes kompetente myndigheder 
4. "pengemidler eller finansielle ressourcer": pengemidler eller finan­
sielle ressourcer af enhver form eller oprindelse, herunder, men Ikke 
begrænset til, kontante penge, likvide aktiver, betalingsfordrInger, 
garantier og remburser, midler der stammer fra eller er frembragt gennem 
ejendom, investeringer, aktier, obligationer og andre værdipapirer samt 
guld og andre ædelmetaller. 
Artikel 5 
1. Det forbydes Libyen at råde over pengemidler eller finansielle 
ressourcer. 
2 Pengemidler eller finansielle ressourcer skal hverken direkte eller 
indirekte stilles til rådighed for Libyen eller til gavn for landet. 
3. Alle aktiviteter, der har til formål eller som konsekvens at fremme 
aktiviteter, der er forbudt i henhold til denne artikels stk. 1 og 2, 
forbydes med undtagelse af aktiviteter af ren administrativ karakter. 
8 
Artikel 6 
1. Forbuddene i artikel 5 finder Ikke anvendelse på pengemidler eller andre 
finansielle ressourcer fra salg eller levering af olie eller oliepro­
dukter, herunder naturgas og andre naturgasprodukter, landbrugsprodukter 
eller råvarer med oprindelse i Libyen og udført herfra efter den 1. 
december 1993, forudsat at alle sådanne midler indbetales på bankkonti, 
som udelukkende anvendes til disse midler. 
2. Forbuddet i artikel 5, stk. 1 og 3, finder ikke anvendelse på 
(i) betaling for opfyldelse af kontrakter, såfremt realydelsen efter 
kontrakten er erlagt før den 1. december 1993 
(i i) betaling af lønninger eller lignende betalinger, herunder pensioner, 
skatter eller lignende afgifter eller gebyrer for forvaltning af bankkonti 
eller andre finansielle ressourcer 
(Mi) betaling af sygeforsikringspræmier og præmier for forsikringer, der er 
obligatoriske i den pågældende medlemsstat 
(iv) betaling for flyvninger, der er tilladt i henhold til forordningens 
artikel 1, stk. 2, og for levering af nødudstyr og udstyr og tjeneste­
ydelser, der er direkte forbundet med civil flyvekontrol 
(v) betaling for transaktioner af ekstraordinær karakter, der ikke på anden 
vis overtræder denne forordning 
i det omfang betal ingsbeløbet overstiger de pengemidler og/eller finansielle 
ressourcer, der er tilgængelige fra levering eller salg af varer og produkt­
er omhandlet i artikel 6, stk. 1, og under forudsætning af, at betalingerne 
finder sted I Fællesskabet, og at der er Indhentet tilladelse fra medlems­
staternes kompetente myndigheder. 
3. Forbuddet i artikel 5, stk. 2 og 3, finder, med forbehold af artikel 5, 
stk. 1 og artikel 6, stk. 1, ikke anvendelse på: 
(a) betalinger af forfalden rente eller lignende vederlag for pengemidler 
eller finansielle ressourcer, 
(b) betalinger eller andre finansielle aktiviteter forbundet med opfyldelse 
af kontrakter, el ler transaktioner med Libyen, der ikke er forbudt i henhold 
til forordningen, 
under forudsætning af, at betalingerne finder sted i Fællesskabet til de 
direkte berettigede fysiske eller Juridiske personer, og at der er indhentet 
tilladeise fra medlemsstaternes kompetente myndigheder. 
4. Forbuddet i artikel 5, stk. 2 og 3, finder ikke anvendelse på betalinger 
til Libyen, der finder sted på libysk område for tjenesteydelser eller 
varer, som er ydet eller leveret af Libyen på dette område, og 
betalinger i forbindelse med gennemførelse af kontrakter og/eller 
transaktioner, der ikke er forbudt i henhold til forordningen. 
Betalingerne må ikke overstige disse varers og/eller tjenesteydelsers 
normale værdi. 
Artikel 7 
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger ti I at sikre 
gennemførelsen af denne forordning og fastsætter herunder, hvilke sank­
tioner der skal anvendes i tilfælde af overtrædelse af forordningens 
bestemmelser. 
10 
2. Medlemsstaterne underretter hinanden og Kommissionen om de foranstalt­
ninger, der træffes i henhold til artikel 7, stk. 1, og om alle andre 
oplysninger, der er relevante i forbindelse hermed. 
3. Såfremt eksport er tilladt i henhold til artikel 3, stk. 2, og der er 
meddelt tilladelse i henhold til artikel 6, stk. 2 eller 3, skal 
medlemsstaten inden for 30 dage give underretning herom med angivelse af 
de vigtigste faktiske forhold og begrundelser. 
4. Navne og adresser på medlemsstaternes kompetente myndigheder, hvortil 
der henvises i artikel 3, 4 og 6, er angivet i bilag 2 til forordningen. 
Kommissionen beføjes til at ændre bilag 2 til denne forordning på grundlag 
af meddelelser fra medlemsstaterne. 
Sådanne ændringer offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Artikel 8 
Denne forordning finder anvendelse uanset rettigheder eller forpligtelser i 
medfør af internationale aftaler, kontrakter, licenser eller tilladelser, 
som er indgået eller indrømmet før den 1. december 1993. 
Artikel 9 
Denne forordning gælder på Fællesskabets omrade, herunder dets luftrum, og I 
ethvert luftfartøj eller skib henhørende under en medlemsstats Jurisdiktion, 
og for enhver andetstedsværende person, som er statsborger i en medlemsstat, 
som for enhver andetstedsværende Juridisk person, der er oprettet eller 
^stiftet i henhold ti I en medlemsstats lovgivning. 
11 
Artikel 10 
Forordning (EF) nr. 3274/93 ophæves. 
Artikel 11 
Denne forordning træder I kraft på dagen for offentliggørelsen i De Euro­
pæiske Fællesskabers Tidende. 
Den anvendes fra den 1. Januar 1994. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 199 
På Rådets vegne 
Formand 
12 
BILAG I 
Varer og tjenesteydelser, hvis levering til Libyen er forbudt i henhold til 
forordningens artikel 3: 
A) 
fly og flykomponenter 
levering af maskinteknisk eller vedligeholdelsesservice af fly og fly­
komponenter 
indgåelse eller fornyelse af aftaler om tilvejebringelse af maskintek­
nisk eller vedligeholdelsesservice af fly eller flykomponenter i Libyen 
eller om tilvejebringelse af fly eller flykomponenter til drift i Libyen 
rådgivning og bistand ti I og uddannelse af libyske piloter, flyvemaskin­
ister og personale beskæftiget med vedligeholdelse af fly eller på 
Jorden, som er Inddraget i driften af fly eller lufthavne I Libyen 
certificering af libyske flys luftdygtighed 
betaling af nye fordringer på grundlag af bestående direkte forsikrings-
kontrakter for libyske fly 
ny direkte forsikring af libyske fly eller fornyelse af sådan forsikring 
med undtagelse af nødudstyr og udstyr og tjenesteydelser, der er direkte 
forbundet med civil flyvekontrol: 
- materialer eller komponenter til bygning, forbedring eller vedlige­
holdelse af libyske civile eller militære lufthavne og dermed for­
bundne faciliteter og udstyr, og 
- maskintekniske eller andre tjenesteydelser til vedligeholdelse af 
sådanne lufthavne og dermed forbundne faciliteter og udstyr. 
13 
B) 
I. Mellemstore og store pumper med en kapacitet på 350 m3/h eller der­
over og drivmaskiner (gasturbiner og elektriske motorer) konstrueret 
til transport af råolie og naturgas. 
II. Udstyr konstrueret til benyttelse i râolieeksportterminaler: 
- lastebøjer eller enkeltpunktsfortøjninger (SPM) 
- slanger til sammenkobling af undervandsmanifolder (PLEM) og 
enkeltpunktsfortøjninger og flydende lasteslanger af størrelse 
12'(s) - 16'(s) 
- ankerkæder. 
III. Udstyr ikke specielt konstrueret til anvendelse i râoliespotterminal­
er, men som på grund af deres store kapacitet kan anvendes til dette 
formål: 
- lastepumper med stor kapacitet (4 000 m3/h og derover) og studs 
(10 bar el ler mindre) 
- trykpumper med samme gennemstrømningshastigheder 
- udstyr til indvendig inspektion og rengøring af rørledninger 
(f.eks. skrabere) (16'(s) og derover) 
- højvol urnen måleudstyr (1 000 m3/h og derover). 
IV. Raffinaderiudstyr 
- kedler, der opfylder American Society of Mechanical Engineers 1 
standards 
- ovne, der opfylder American Society of Mechanical Engineers 8 
standards 
- fraktioneringssøjler, der opfylder American Society of Mechanical 
Engineers 8 standards 
14 
- pumper, der opfylder American Petroleum Institute 610 standards 
- katalytiske reaktorer, der opfylder American Society of Mechanica 
Engineers 8 standards 
- tilberedte katalysatorer, herunder følgende: katalysatorer inde­
holdende platin, katalysatorer indeholdende molybdæn. 
V. Reservedele til produkter nævnt i I - IV. 
f\. Enhver form for udstyr og leveringer til samt indgåelse af licens­
aftaler om fremstilling eller vedligeholdelse af produkter nævnt i I 
- V. 
15 
BILAG II 
Liste over de kompetente myndigheder, der er nævnt i artikel 3, stk. 2, 
artikel 4, stk. 2, nr. (Mi), artikel 4, stk. 3 og artikel 6, stk. 2, 3 og 
4: 
(NAVNE OG ADRESSER VIL SENERE BLIVE MEDDELT AF MEDLEMSSTATERNE). 
16 
ISSN 0254-1459 
KOM(94) 91 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 10 il 02 
Katalognummer : CB-CO-94-098-DA-C 
ISBN 92-77-66661-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg