14. udtrykker tilfredshed med den kroatiske regerings fremskridt med hensyn til flygtninges tilbageven-
den og tilskynder den til at fortsætte med sine bestræbelser, navnlig gennem:
Odash vedtagelse i form af en lov af programmet for flygtninges tilbagevenden, herunder klare regler for
dobbelt krav på boliger, som også gælder for adskilte familier samt præcise kriterier for dem, derkan tildeles alternative boliger,
Odash ejernes muligheder for at forelægge kommunale domstole spørgsmål, hvor de kompetente myndighe-
der ikke overholder fristerne,
Odash ikke-diskriminerende anvendelse af den lov om genopbygning, der for nylig blev ændret,
Odash styrkelse af åbenhedsprincippet i anvendelsen af loven om amnesti;
15. glæder sig over Kroatiens deltagelse i initiativerne under stabilitetspagten om ordninger til kontrol
med våbeneksport og særlige gennemførelsesforanstaltninger samt foranstaltningerne til bekæmpelse afukontrolleret og ulovlig overdragelse af mindre og lette våben, og opfordrer de kroatiske myndigheder tilklart at oplyse deres behov, på grundlag af hvilke de internationale donorer, herunder Den Europæiske
Union, kan udvikle og gennemføre effektive bistandsprogrammer;
16. hilser Kroatiens deltagelse i det eksisterende initiativ under stabilitetspagten om institutionsbygning
og styrkelse af kapaciteten samt lovændringer i forbindelse med beskyttelse af flygtninge, asyl og indvan-
dring velkommen, idet denne ændring kan bidrage til at opfylde målsætningen om at etablere ordningerfor asyl og indvandring, som er i overensstemmelse med internationale og europæiske standarder, ogopfordrer Kommissionen til at støtte dette initiativ ved at udarbejde og gennemføre et program, som erspecielt tilpasset Kroatiens særlige interesser, behov og muligheder;
17. insisterer på, at der ikke bør fastsættes yderligere betingelser for denne aftale end dem, der er fastsat
i forbindelse med tiltrædelsesprocessen;
18. tilskynder den kroatiske regering til at gennemføre de nødvendige lovgivningsmæssige reformer på
områderne mindretallenes rettigheder, ejendomsret, medier og domstole;
19. skønner, at anvendelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen bør undersøges hvert andet år for at
vurdere, hvorvidt Kroatiens tilnærmelse til Den Europæiske Union er blevet øget;
20. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og Republikken Kroatiens
regering og parlament.
13. Nærmere forbindelser mellem Indonesien og EU
A5-0323/2000
Europa-Parlamentetsbeslutning ommeddelelse fraKommissionentilRådetogEuropa-Parlamentet
om udvikling af nærmere forbindelser mellem Indonesien og Den Europæiske Union
(KOM(2000)50 cdash C5-0288/2000cdash 2000/2152(COS))
Europa-Parlamentet,
Odash der henviser til meddelelse fra Kommissionen (KOM(2000) 50 Odash C5-0288/2000),Odash der henviser til Rådets erklæringer og konklusioner, særlig Rådets (almindelige anliggender) konklusi-
oner af 20. marts 2000 om Indonesien,
Odash der henviser til den fælles erklæring EU/Indonesien, fremsat i Luxembourg den 14. juni 2000,
Odash der henviser til sine tidligere beslutninger om Indonesien,
Odash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,C 232/186 DA 17.8.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 13. december 2000
Odash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik og udtalelser fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindel-ser, Forskning og Energi og Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A5-0323/2000),
A. der henviser til, at der siden Kommissionens meddelelse om de nærmere forbindelser mellem EU og
Indonesien er indtrådt en vis forbedring af situationen i Indonesien, men at der fortsat er mangeproblemer, der endnu ikke er løst; der anerkender Indonesiens suverænitet og integriteten af dets
grænser,
B. der henviser til, at Indonesien er et vigtigt medlem af ASEAN og ASEM-gruppen, og at det er vigtigt at
forbedre forbindelserne mellem EU og Indonesien efter den langvarige konflikt om Timor; der i denforbindelse tilslutter sig Kommissionens forslag om et nyt partnerskab mellem EU og Indonesien og
understreger, at partnernes parlamenter og ngo’er kan spille en positiv rolle i dette partnerskab,
C. der henviser til det særlige ansvar, som nu Odash i betragtning af, at EU ifølge Indonesian Investment
Coordinating Board siden 1967 har været den største investor i landet Odash påhviler EU-medlemsstaternemed hensyn til fred, sikkerhed, og økonomisk og social udvikling i området,
D. der henviser til, at situationen på Molukkerne og i flygtningelejrene på Vesttimor fortsat er meget
alvorlig, mens spændingerne i Irian Jaya/Papua øges, og den foreløbige fred i Aceh endnu ikke ervarigt befæstet,
E. der henviser til, at disse problemer i området allerede har kostet næsten 10000 dødsofre og sårede, og
at der i selve Indonesien i øjeblikket er næsten 1mio. interne flygtninge, heraf ca. 300000 på Moluk-kerne og ca. 120000 i Vesttimor (tal fra september 2000),
F. der henviser til, at den indonesiske regering, som blev dannet i august, har den erklærede hensigt at
gøre Indonesien til en stabil retsstat og et demokrati, men at der fortsat er meget stærke fjendtlige
kræfter, som forsøger at forstyrre landets stabilitet,
G. der henviser til, at disse fjendtlige kræfter for det meste findes blandt illoyale elementer inden for
hæren, de paramilitære grupper, yderliggående fundamentalistiske islamiske organisationer og grupper
i militære og politiske kredse og erhvervslivet, som har profiteret af Suhartos korrupte styre, og at
disse kræfter udgør en stor fare for udviklingen af varige retsstatslige og demokratiske forhold, fredog stabilitet og den nationale sikkerhed i Indonesien og dets enkelte regioner,
H. der henviser til, at den årlige Folkekongres i august har vedtaget vigtige beslutninger, som har ført til
en regeringsfornyelse, men at der også er truffet to beslutninger, som har rejst stor tvivl i det interna-
tionale samfund, og som vedrører opretholdelsen af militærets sæder i Folkekongressen indtil 2009 istedet for 2004 og vedtagelse af en grundlovsændring, hvori det fastsættes, at der ikke kan idømmesstraffe for forbrydelser, medmindre der på gerningstidspunktet forelå relevant lovgivning herom,
I. der henviser til, at der i hæren er illoyale og udemokratiske kræfter, som støtter militserne i Vesttimor
og Jihad-krigerne på Molukkerne, og at indsatsen for at gøre en ende på hærens politiske, økonomiskeog samfundsmæssige magtstilling forløber alt for trægt,
J. der henviser til, at regeringen har iværksat en politik, som skal rette op på tidligere praksis, der gik ud
på, at det centrale styre i Jakarta udnyttede de fjerntliggende regioner som len, og at der gennemføres
love om regionalt selvstyre og en revideret fordeling af indtægterne fra olie og andre råstoffer til fordelfor de fjerntliggende regioner,
K. der henviser til, at situationen på Molukkerne ikke desto mindre er blevet stærkt forværret, navnlig
efter Jihad-krigernes ankomst, og at fornyet stabilitet og genopbygning vil kræve ekstra støtte over
mange år; der henviser til, at der er meget alvorlige problemer for flygtningene i Vesttimor, blandtandet som følge af militsernes voldshandlinger i flygtningelejrene, at freden i Aceh fortsat ikke ergenoprettet, og at spændingerne i Irian Jaya/Papua tiltager,17.8.2001 DA C 232/187 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 13. december 2000
L. der henviser til, at to medlemmer af FN’s fredsbevarende styrker blev dræbt i Østtimor i begyndelsen
af året, og at tre UNHCR-medarbejdere blev myrdet af militser i Vesttimor den 6. september 2000, ogglæder sig over, at en undersøgelsesgruppe udsendt af FN’s Sikkerhedsråd besøgte Øst- og Vesttimori november 2000, der henviser til, at de indonesiske myndigheder burde gå mere aktivt ind i under-
søgelsen af den nederlandske journalist, Sander Thoemes’, død og komme helt til bunds i denne sag,
således at de skyldige også i dette tilfælde kan blive straffet,
M. der henviser til, at det internationale samfund under hensyntagen til Indonesiens suverænitet må gå
mere aktivt ind i problemerne, hvis den indonesiske regering ikke selv er i stand til at genoprette roeni regionen og navnlig på Molukkerne og i Irian Jaya/Papua,
N. der henviser til, at ECHO i forvejen yder en omfattende indsats blandt flygtninge og fordrevne i
Indonesien, og at den fortsat vil være nødvendig i lang tid fremover,
O. der henviser til, at den indonesiske regering gør en aktiv indsats for at sikre adskillelse af politiets og
hærens opgaver, forbedring af menneskerettighedssituationen og nedsættelse af særlige domstole formenneskerettighedskrænkelser; der henviser til, at retssagerne i forbindelse med Aceh-konflikten alle-rede er indledt, og at 22 personer nu er sigtet for menneskerettighedskrænkelser i Indonesien, hvilket
er en god start,
P. der henviser til, at den nye klausul i den indonesiske grundlov giver anledning til bekymring med
hensyn til en effektiv indsats mod en række menneskerettighedskrænkelser, bl.a. i Aceh, Timor,Molukkerne og Irian Jaya/Papua,
Q. der henviser til, at EU eksplicit bør sætte nødvendigheden af demokrati og respekten for menneske-
rettighederne på dagsordenen i ASEAN og ASEM-sammenhæng, bl.a. med hensyn til militærstyret iBurma, fordi dette land mere eller mindre har kopieret Suharto-regimets organisation af den militæremagt,
R. der henviser til, at skønt kampen mod korruptionen er indledt, er der stort set ikke afsagt domme, og
at det ikke varsler godt, at der i sagen mod Suharto allerede på forhånd er indgået et forlig,
S. der henviser til, at programmet for god regeringsførelse, hvortil EU yder et stort bidrag, har fået en
god start,
T. der henviser til, at der er sket visse fremskridt i Indonesiens økonomi, men at de sociale problemer og
kløften mellem de fattige og de rige fortsat er meget stor,
U. der henviser til, at EU har gjort en positiv indsats med indførelse af flere faciliteter for at øge sam-
handlen mellem Indonesien og EU og dermed fremme Indonesiens økonomi,
V. der henviser til, at EU og medlemsstaterne sammenlagt allerede yder en udviklingsstøtte, som over-
stiger den fra Japan og USA, men at denne hjælp som følge af manglende koordinering splittes op og
derfor ikke er særlig synlig i Indonesien,
1. mener, at Indonesien med regeringen under ledelse af præsident Wahid og vicepræsident Megawati
Sukarnoputri er på vej til at blive en demokratisk retsstat, men at der fortsat er meget store problemer, der
skal overvindes;
2. mener, at navnlig den manglende loyalitet hos visse elementer i hæren, de paramilitære militsers
optræden i Timor, Laskar Jihad-krigerne på Molukkerne og kræfterne fra det gamle Suharto-styre har enødelæggende indvirkning på udviklingen til en demokratisk retsstat; mener, at der er behov for internatio-nal støtte til den nye regering for at bistå den ved afviklingen af hærens politiske og borgerlige privilegier;
3. er af den opfattelse, at det er uforeneligt med demokratiets principper at give repræsentanter for
sikkerhedsstyrkerne plads i parlamentet;C 232/188 DA 17.8.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 13. december 2000
4. mener, at situationen på Molukkerne med over 5000 dødsofre og ca. 300000 flygtninge er så alvor-
lig, at der ikke alene er brug for international hjælp, men at det heller ikke kan udelukkes, at det interna-tionale samfund skal spille en mere aktiv rolle, hvis ikke regeringen ser sig i stand til at genoprette roen;
5. mener, at situationen i flygtningelejrene i Vesttimor som følge af de paramilitære militsers optræden
er tilspidset i en sådan grad, at der er et tvingende behov for en god og hurtig løsning for disse flygtninge;opfordrer den indonesiske regering til at opløse disse paramilitære styrker og at sikre FN-myndighederne
og lokale og internationale ngo’er fri adgang til flygtningelejrene;
6. støtter bestræbelserne på at skabe en mere varig fred i Aceh, og fastholder, at menneskerettigheds-
krænkelserne i Aceh ikke alene bør retsforfølges, men at alle skyldige bør straffes;
7. fastslår, at den tiltagende uro i Irian Jaya/Papua giver anledning til stor bekymring; anmoder derfor
EU om at indlede foranstaltninger til forebyggelse af konflikten; fordømmer på det kraftigste den militærevold mod befolkningen i december 2000, i forbindelse med hvilken der på ny gik menneskeliv tabt;
8. fastslår, at der i Indonesien som følge af regionale konflikter er næsten 1mio. flygtninge, og anmoder
om en yderligere styrkelse af Echo-indsatsen i de områder, hvor det er nødvendigt, og kræver absoluttesikkerhedsgarantier for hjælpearbejdere og flygtninge, om nødvendigt via overvågning ved internationale
observatører;
9. bifalder den indonesiske regerings hensigt om at give en række fjerntliggende regioner regionalt selv-
styre og at lade en stor del af indtægterne fra råstofindvindingen komme selve indvindingsregionerne til
gode;
10. støtter den indonesiske regerings hensigt om at forbedre menneskerettighedssituationen gennem
forbedring af lovgivningen, styrkelse af den nationale menneskerettighedskommission (KomNasHAM) ognedsættelse af særlige menneskerettighedsdomstole; opfordrer den indonesiske regering til at tillade inter-nationale observatører ved disse domstole, og anmoder om, at der snarest muligt gøres rede for rækkevid-
den af indføjelsen i grundloven af en klausul om tilbagevirkende kraft;
11. påpeger, at en sikring af den politiske stabilitet, overholdelse af menneskerettighederne og princip-
perne om en stat, der er baseret på en forfatning efter retsstatsprincippet, er hovedforudsætninger for den
indonesiske økonomis genrejsning oven på eftervirkningerne af den økonomiske krise i Asien, og at ettættere samarbejde mellem EU og Indonesien ligeledes er betinget heraf;
12. er bekymret over den betydelige grad af korruption og nepotisme, som stadig præger den indone-
siske økonomi, som mange af de tidligere førende familier stadig er involveret i, og som udgør en væsent-lig hindring for økonomisk genrejsning og social stabilitet; anmoder derfor den indonesiske regering om atintensivere bekæmpelsen af korruption og ønsker, at gerningsmændene bringes for retten og idømmes
straffe; anser det for forkert, at der på forhånd blev indgået et forlig, f.eks. i sagen mod den tidligere
præsident Suharto, fordi det gør det desto sværere at retsforfølge andre tilfælde; glæder sig over, at landetshøjesteret har omstødt den afgørelse, ifølge hvilken tidligere præsident Suharto var uegnet til retsforfølg-ning, og opfordrer til, at der indledes en ny retssag mod ham;
13. påpeger, at tilførsel af investeringskapital fra industrilandene er af afgørende betydning for Indone-
siens økonomiske reformproces, men mener ikke, at EU-virksomheden bør medvirke til korruption; anmo-der følgelig Kommissionen om at udarbejde et lovforbud mod medvirken til korruption for virksomheder
såvel inden for som uden for EU med dertil knyttede sanktioner;
14. glæder sig over det bidrag, EU har givet som del af sin finansielle støtte til landene i Asien for at
afhjælpe følgerne af den finansielle krise; er af den opfattelse, at EU-bistanden bør fokuseres på fattigdoms-bekæmpelse, støtte til de sociale grupper, der lider mest under eftervirkningerne af krisen i Asien, en bære-dygtig forvaltning af naturlige ressourcer og indførelse af god regeringsførelse på centralt og regionalt plan;17.8.2001 DA C 232/189 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 13. december 2000
15. anmoder den indonesiske regering om gennemgribende at ændre den politik, den fortsat fører i
forbindelse med udvidelse af oliepalmeplantager på bekostning af skovområder, og om at håndhæve for-buddet fra 1995 mod svedjerydning af nye landbrugsarealer;
16. konstaterer, at Indonesiens økonomi er i bedring; opfordrer EU til at tage initiativer for yderligere at
støtte den indonesiske økonomi gennem bedre handelsaftaler, blandt andet fordi det udgør en vigtig til-skyndelse til den demokratiske proces;
17. noterer sig med tilfredshed Indonesiens økonomiske genrejsning i første halvår af år 2000, der
hovedsagelig er resultatet af en stigende eksport efter en betydelig devaluering af rupiahen og en betydeligstigning i prisen på råolie, der har betydet, at indkomsttabene i 1998 og 1999 næsten er udlignet;
18. understreger vigtigheden af en omstrukturering af det private banksystem for genrejsningen af Indo-
nesiens økonomi, hvor det indonesiske Banking Restructuring Agency (IBRA) indtil nu ikke i tilstrækkeligtomfang har kunnet genetablere forretningsbankernes udlånskapacitet; opfordrer IBRA til at privatisere devirksomheder, det er blevet ejer af under rekapitaliseringen af banksystemet, ved at fremme direkte uden-landske investeringer i Indonesien;
19. er af den opfattelse, at rekapitaliseringen af Indonesiens økonomi giver mulighed for, at miljømæs-
sige aspekter i forbindelse med produktion og udnyttelse af naturressourcer ydes større retfærdighed;
20. anmoder Indonesien om at tage yderligere initiativer til gennemførelse af ITTO’s standarder for
bæredygtig forvaltning af tropeskove;
21. anmoder Kommissionen om at undersøge muligheden for indgåelse af en bilateral handels- og sam-
arbejdsaftale med Indonesien;
22. påpeger fordelene ved et tættere regionalt økonomisk samarbejde mellem ASEAN-landene, der
fremfor alt ville kunne drage fordel af oprettelsen af et regionalt frihandelsområde;
23. glæder sig over Kommissionens interesse for tættere samarbejde med Indonesien inden for områder
af fælles interesse med WTO og støtter den indonesiske regerings ønske om, at ikke alene industrilandenemen også udviklingslandene bør kunne drage fordel af de nye handelsforhandlinger;
24. anmoder Kommissionen om at samarbejde med Indonesien i WTO for at insistere på en hurtig start
på en omfattende runde af handelsforhandlinger; anmoder Indonesien om at gøre en indsats for at over-holde de forpligtelser, det indgik under Uruguay-runden om handelsrelaterede aspekter af den intellektuelleejendomsret ved at vedtage og gennemføre en passende lovgivning på dette område;
25. glæder sig over den seneste aftale om bistand til Indonesien fra IMF, der vil gøre det muligt for
Indonesien at fortsætte med dets reformproces og mindske byrden ved at tilbagebetale gæld til udlandet;
26. støtter den indonesiske regerings politik, der går ud på at lade landets indtægter komme hele befolk-
ningen til gode, og anmoder om flere foranstaltninger til bekæmpelse af fattigdom; EU bør støtte denindonesiske regering for at anspore til udgifter på det sociale område og mener i den sammenhæng, atformuer erhvervet ved korruption bør efterforskes, og at disse midler efter tilbagebetaling især børkomme den fattige del af den indonesiske befolkning til gode;
27. anmoder Kommissionen om at overveje at bringe Indonesien tilbage til EU’s generelle toldpræferen-
ceordning (GSP) set i lyset af faldet i indtægter i Indonesien i løbet af de sidste to år;
28. går ind for fortsat støtte fra EU til Indonesien, forudsat at demokratiseringsprocessen fortsætter, at
bistanden primært tager sigte på at hjælpe de fattigste i Indonesien, at problemerne i Molukkerne, Timor,Aceh og Irian Jaya/Papua søges løst på bedre vis, at menneskerettighedssituationen forbedres væsentligt, ogat formuer erhvervet ved korruption efterforskes og anvendes til fordel for befolkningen;C 232/190 DA 17.8.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 13. december 2000
29. ønsker i overensstemmelse med de nylige aftaler fra det Det Europæiske Råds uformelle møde i
Evian, at EU’s og de enkelte medlemsstaters bistand til Indonesien anvendes på grundlag af en omhyggeligkoordinering og behovsorienteret måde, og at EU-delegationen i Jakarta styrkes og sættes i stand til at styredenne koordinering;
30. glæder sig over Kommissionens forsøg på at intensivere dialogen med Indonesien, især på møder på
højt embedsmandsplan, og henviser især til samarbejdet inden for den kulturelle sektor og til øget udveks-
ling universiteterne imellem;
31. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlems-
staternes parlamenter, den indonesiske regering og det indonesiske parlament, FN og UNHCR samtASEAN’s og ASEM’s sekretariat.
14. Beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser
A5-0376/2000
Europa-Parlamentets beslutning om meddelelse fra Kommissionen om beskyttelse af Fællesskaber-
nes finansielle interesser cdash Bekæmpelse af svig cdash Hen imod en samlet strategisk tilgang
(KOM(2000)358 cdash C5-0578/2000cdash 2000/2279(COS))
Europa-Parlamentet,
Odash der henviser til meddelelse fra Kommissionen (KOM(2000) 358 Odash (C5-0578/2000),Odash der henviser til EF-traktatens artikel 280, stk. 5,Odash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,Odash der henviser til beslutning af 19. januar 2000 med Parlamentets henstillinger til Kommissionen om
indførelse af strafferetlig beskyttelse af EU’s finansielle interesser(
1), af 13. april 2000 om Europa-Par-
lamentets forslag til regeringskonferencen (14094/1999 Odash C5-0341/1999 Odash 1999/0825(CNS))(2)o g
af 16. maj 2000 om Kommissionens årsrapport om beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesserog bekæmpelse af svig(KOM(1999) 590 Odash C5-0058/2000 Odash 2000/2032(COS))(
3),
Odash der henviser til Revisionsrettens bidrag til regeringskonferencen i forbindelse med forbedring af beskyt-
telsen af EU’s finansielle interesser af 18. april 2000,
Odash der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Tampere den 15.- og 16. oktober 1999,
navnlig hvad angår forebyggelse af kriminalitet på EU-plan,
Odash der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A5-0376/2000),
A. der henviser til, at svig mod EU’s finansielle interesser er en svøbe, som alle EU-medlemsstater kender
og tager afstand fra, og hvis omfang risikerer at tiltage, når EU’s territorium udvides og euroen sættes i
omløb,
B. der henviser til, at det endelige offer for denne form for svig er den europæiske skatteborger,C. der henviser til, at bekæmpelse af svig mod Fællesskabets finansielle interesser skal forene de politi-
mæssige, administrative og strafferetlige midler,
D. der konstaterer, at det i de fleste tilfælde ikke er muligt hverken at inddrive uberettiget udbetalte beløb
eller at træffe foranstaltninger mod de ansvarlige,
(1) EFT C 304 af 24.10.2000, s. 126.
(2) »Vedtagne tekster«, punkt 7.
(3) »Vedtagne tekster«, punkt 5.17.8.2001 DA C 232/191 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 13. december 2000