Nr.C304/32 DeEuropanske Fællesskabers Tidende 10.11.93
atdernedsættesparitetiske udvalgforatsikreog
udbyggedeoffentligtansattesmedindflydelse på
EF-plan,
atderifremtidige europæiske offentligeinstanser
indføresarbejdstagerrepræsentation eftersamme
modelsomdeeuropæiske samarbejdsudvalg ,atderpåsåvelnationaltsomeuropæisk planudar­
bejdesvejledninger ,derkantjenesomreferenceram­
mefordeopgaver,derskalløses,
atmantagerenrækkekonkretespørgsmål optil
vurdering ,jf.f.eks.punkt9.10idenneudtalelse .
Bryssel,den22.september 1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
Detøkonomiske ogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomændringafRådetsdirektiv
86/662/EØFombegrænsning afstøjemissionen frajordarbejdsmaskiner (*)
(93/C304/09)
RådetforDeEuropæiske Fællesskaber besluttede den11.juni1993underhenvisning til
EØF-traktatens artikel100AatanmodeomDetøkonomiske ogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnte emne.
Detforberedende arbejdehenvistes tilØSU'ssektionforindustri,handel,håndværk og
tjenesteydelser ,somudpegedeGordonPearsontilordfører .Sektionen vedtogsinudtalelse
den15.september 1993.
Detøkonomiske ogsocialeUdvalgvedtogpåsin308.plenarforsamling af22.og
23.september 1993,mødetden22.september 1993,enstemmigt følgendeudtalelse .
1.Generellebemærkninger
1.1.ØSUudtrykker tilfredshed medKommis­
sionensforslagomyderligere ændringer afdirektiv
86/662/EØF,idetØSUerenigi,atyderligerenedsa;ttel­
serafstøjniveauerne forjordarbejdsmaskiner ernød­
vendig.Kommissionen ønskermedretteikke,atdet
nugældende direktivskalbortfalde ;thidetvilværeet
tilbageskridt ,hvisderikkeudstedesetændringsdirektiv
medudvidedegrænseværdier ,sombliverdennyereelle
EF-norm .ØSUønskerimidlertidatfremhæve følgende
punkter iKommissionens forslag,sombørbehandles
nærmere .
1.2.ØSUerudmærket klarover,atmaskinerpå
byggepladser ogandrestedervoldergener,menmener,atKommissionen overdriver problemets omfang ifor­
slagetsbegrundelse .Detsamledestøjniveau påenbyg­
geplads ietbyområde harstørrebetydning endudepå
landet;effektiveEF-standarder erimidlertid afstor
vigtighed ,hvisstøjniveauet skalkunneaccepteres gene­
relt.
1.3.Deterikkealtidletatgennemskue fordet
matematiske (logaritmatiske )element,derliggertil
grundforfastsættelsen afetdecibelniveau .Deniveauer ,
somforeslåsidirektivforslaget ,erbetydeligt lavereog
vilkræveenbetydeligindsats,hvisdeskaloverholdes .
Dermåfindesfremtilenmiddelvej mellemrentabel
produktion afsådannemaskinerogkonsekvenserne for
befolkningen .
1.4.Detaccepteres ,atmaniforslagets simulerede
afprøvningsprocedurer forsøgerattagehøjdeformaski­
nernesarbejdsvilkår . (i)EFTnr.C157af9.6.1993,s.7.

10.11.93 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C304/33
fristen,somerfastlagt ifase2idirektiv86/662/EØF.
ØSUerkender ,atyderligerenedsættelser afstøjniveau­
ernevilværepåkrævet ,menmener,atdeforeslåede
niveauerpånuværende tidspunktbørværevejledende
istedetforendegyldige .1.5.Idirektiv86/662/EØFvarderberammet 2V2
årmellemRådetsafgørelseogikrafttrædelsen .ØSU
finderdetvigtigtatopretholde dettetidsrum.Deaf
Kommissionen foreslåede ikrafttrædelsesdatoer anses
forpraktiskgennemførlige ,forudsatRådetsafgørelse
træffeshurtigt,damaskinernes konstruktion joførst
vilbliveændretognyproduktion igangsat,nårder
foreliggerkendskab til,nøjagtigthvilkeniveauerRådet
harfastsat.Gyldigheden afdeeksisterende typegodken­
delserbørforlænges indtilindførelsen afdennyeaf­
prøvningsmetode ogdenyestøjgrænser .1.11.ØSUmener,atsamrådsproceduren ,sombe­
skrevetiKommissionens »Vurdering affølgevirknin­
ger«,ikkeafspejlesfuldtuditeksten.Deterikke
rimeligtatbeskrive »erhvervsrepræsentanternes hold­
ningsomambivalent «,nårfabrikanterne erenigei,at
dethastermegetmedatfåændretdirektiv86/662/EØF.
2.Særligebemærkninger1.6.Derskalforegåsnæverkoordinering mellem
hovedfabrikanten /samlefabrikken ogleverandørerne af
indkøbteenkeltkomponenter ,idetsidstnævnte kompo­
nenterudgørenhøjprocentdel afhelemaskinen .Nogle
afdissekomponenter ,såsomeksempelvis motorerne ,
kanværeunderkastet krav,somernedfældet iandre
EF-direktiver ,såledesatnøjekontakter erafgørende
foroverholdelse aftidsplanen .Detvilblivenødvendigt
atnedbringe mangeafdeindkøbtekomponenters støj­
niveau .2.1.Artikel 1
2.1.1.Detforelagteforslagomændringer afdirektiv
86/662/EØF(somændretveddirektiv89/514/EØF)
harhjemmel iartikel100A(førhenartikel100).I
begrundelsen givesderingenbaggrund fordenneæn­
dring,menderfremsættes dogenkommentar ienaf
betragtningerne .ØSUtilsluttersig,atartikel100Abør
benyttes idettetilfælde.1.7.Denekspertgruppe ,somomtales idennyearti­
kel8,litraa),ogsomskalrådgiveKommissionen ,
bestårafpersonermedetbrederemandatendenspeci­
fiktekniskekspertise fraerhvervslivet .Meddettein
mentefremhæver ØSUbetydningen afproduktionskon­
sulentersamtdenindvirkning ,somændringer vilfåfor
dem,derarbejdermedellerinærheden afdepågælden­
demaskiner .2.1.2.Nyartikel 1,stk.1vedrørende
artikel 3,stk.1,litrac).
Børudgåioverensstemmelse medkommentaren ipkt.
1.10.
1.8.Fordepersoner,sombetjenermaskinerne ,gæl­
derderandreEF-støjdirektiver ,menderbøreksistere
ennøjeforbindelse tilsamtligerelevantedirektiver .2.1.3.Nyartikel 1,stk.3
Detgodkendes ,atartikel4idirektiv86/662/EØFop
hæves.
2.1.4.Nyartikel 1,stk.41.9.Kommissionen accepterer ,atforslagene vilmed­
føreøgedeomkostninger ,somventesatsvingemellem
3og5%,afhængigafmaskintypen .Teknologien og
produktionen gørsåstorefremskridt iEuropa,atder
kanopnåskommercielle fordele,samtidigmedatbåde
samfundet ogmiljøettilgodeses ,omenddesamlede
årligeudgifterforforbrugerne iEFanslåstilmellem
126og210millionerECU.ØSUanserdenneændringforuberettiget ,idetden
nugældende artikel5idirektiv86/662/EØFertilfreds­
stillendeogikkebørændres.
2.1.5.Nyartikel 1,stk.5
1.10.ØSUerbangefor,atdebestemmelser ,der
foreslåsiartikel3,stk.1,litrac),ogsomskalgældeefter
1999,ikkeerrealistiske .Denmegetstoreprocentdel af
maskiner ,somskalombygges (80%afmaskinerne på
hjulog50%afdeøvrige),samtmangelenpåerfaringer
meddendynamiske procedure tilafprøvning afstøjni­
veauer,børbevirke,atmangårmegetforsigtigtfrem
ogkontrollerer udviklingen nøje,førdeforeslåede be­
stemmelser nedfældes idirektivet .ØSUtvivlerpå,at
deterklogtalleredenuatfastlæggegrænseværdier for
år2000udenførstatvurdereerfaringerne med1995­Erstatning afdengamleartikel7.ØSUerikkeuenig
i,atderbenyttesøkonomiske incitamenter tilatfå
markedsført nyemaskiner ioverensstemmelse medfor­
slagene,menskalpåpege,atdetfortsateneogaleneer
optildeenkeltemedlemsstater attræffeafgørelseom
skattemæssige ogøkonomiske foranstaltninger .Detfo­
reslåedestk.5børudgå,ogdeneksisterende artikel
7børogsåudgå,dadenoverflødiggøres afdetnye
ændringsdirektiv .

Nr.C304/34 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 10.11.93
2.1.6.Nyartikel 1,stk.7
Erstatning afdengamleartikel9.Somnævntibemærk­
ningerne ipunkt1.10ogpunkt2.1.1erdeneksisterende
artikeltilfredsstillende ogbørikkeændres.Denforeslå­
edeændringbørudgå.
2.2.Nyartikel2
Artiklenbøromformuleres ,sådetfastsættes ,atmed­
lemsstaterne indførerloveogadministrative bestemmel­
ser,somskaltrædeikrafttoethalvtårefterRådets
afgørelse .—dozerepåhjul,læssere,grave-læsse-maskiner :
Lwa=86+11logP(over106dB)
—gravemaskiner :
Lwa=85+11logP(over99dB)
Derbørikkefastsættesøvregrænseværdier ,dasådanne
villæggeenbremsepåudviklingen afmegetstore
maskiner ,somikkeharstørreindvirkning påstøjgener­
neaffølgendeårsager:
a)maskinerne ermegetstoreogarbejderpåstørre
projekterlangtfrabyområder (såsomopførelseaf
dæmninger ),
b)afsikkerhedsårsager arbejderingeninærheden af
sådannemaskiner ,
c)somfølgeafdenlogaritmiske formeltilevaluering
afstøjgrænserne stigerstøjniveauet ikkeidramatisk
omfang,selvommaskinerne blivermegetstørre—
eksempelvis vilstøjniveauet iintervallet fra1000
KWtil2000KWkunstigeisammeomfangsom
mellem100KWog200KW(3,3dBA).3.Efternærmereovervejelser erdetØSU'sopfattel­
se,atminimumsstøjniveauerne iartikel3,stk.1,litra
b)børændressåledes :
—maskinerpålarvefødder
(bortsetfragravemaskiner ):
L=87+11logP(over107dB)
Bryssel,den22.september 1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
Detøkonomiske ogsocialeUdvalg