ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1169
Vol.1974/0187

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FOS.DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABE !!
* KOM(74)1169 endeligudg.
Bruxelles,den23.juli1974
Udkasttil
RÅDETSFORORDNING(EØF)
omgennemførelse afenstikprøveundersøgelse
vedrørendearbejdskraften
(forelagtRådetafKommissionen )
KOM(74;1169endeligudg.

Note .
sur l'incidence' financière sur leBudget communautaire
duprojet derèglement relatif àl'organisation d'une
enquête par sondage surles forces detravail
Comme ilestprévu al'article 10duprojet derèglement lesEtats
membres recevront pour l'exécution decette enquête une somme for­
faitaire proportionnelle aunombre deménages enquêtes .Ces frais
sont couverts par lebudget desCommunautés européennes .Sur la
base descrédits relatifs auxenquêtes précédentes etentenant
compte dunombre deménages ,lecoût del'enquête debase ycompris
lesquestions complémentaires peut être estimé ,pour leneuf Etats
membres ,à1.500 .000 U.C. Ceci comprend lasubvention forfaitaire
par ^ménage pour l'enquête dans sonensemble ainsi queles frais
relatifs àl'exploitation communautaire .

Begrundelse/
Den19.oktober1971palagdeMinistreneforsocialeanliggenderfor­
samletiRådetianledningafgodkendelsen afprogrammetforsociale
statistikker (dok.nr.R/1220/3/71-SOC125rev.3)Kommissionenden
opgaveatudarbejdeenplantiletsystemafstatistiskeoplysninger ,
somernødvendigeforopnåelsenafet"bedrekendskabtilarbejdsmar­
kedetogdetsudvikling.Detblevsamtidigbeslutteti1973og1975
atgennemføreenstikprøve-undersøgelse afarbejdskraften imedlems­
staterne.
Destikprøveundersøgelser afarbejdskraften ,somerforetagetallerede
i1960,1968-1971og1973»udgøridennuværendesituationetegnet
middelforKommissionentilatudføredeopgaver,somRom-traktaten ,
særligartiklerne 2,117,118,122og123«pålæggerden.Den.børnem-r
ligtildetteformålværeibesiddelseafsikreogsammenlignelige op­
lysningerfra,all©medlemsstaterne medhensyntilomfangogudvikling
afbeskæftigelsenogarbejdsløsheden .
Skøntderisamtligelandefindesstatistiskeoplysninger ombeskæf­
tigelseogarbejdsløshed ,hardetoftevistsig,særligianledning
afRådetsgennemgangafKommissionens periodiskeberetninger omden
socialesituationogarbejdsmarkedets problemer,atdetsjældenter
muligtatforetageensammenligning mellemdeforskelligelandesop­
lysninger,idetdisseikkebyggerpåetfællesmetodologisk grundlag!
bådedefinitioner ,ogreferenceperioder erforskellige .,Lovgivnings­
mæssige .forskellegørenhversammenligning umulig,hvadangårarbejds­
løshedensomfang.Desudenkanvissespecifikkeproblemerikkeanaly­
serespågrundafmangelpåoplysningerfraflerelande.
Resultaterne afstikprøveundersøgelser indenforFællesskaberne ,fore­
tagetpågrundlagafensartedemetoderogdefinitioner ,bringeren
løsningpåproblemernevedetbedrekendskab .tilstrukturogudvikling
indenforbeskæftigelsen ogarbejdsløshedenj devilogsågøredetmu­
ligtatbehandlespørgsmål,somerblevetprioriteretafRådetogde
øvrigefællesskabsinstanser .

-2-
Resultaterneafundersøgelserne 1963-1971gjordedetforførstegang
muligtatopnåensammenhængende dokumentation over"beskæftigelsen og
arbejdsløsheden forheleFællesskabet ,formedlemsstaterne ogderes
regioner.Forskelligestudieroverdeungesbeskæftigelse ogarbejds­
løshed,overkvindeligbeskæftigelse etc.,støttersigendviderevæ­
sentligtpåresultaternefrastikprøveundersøgelsen afarbejdskraften .
Medhensyntilprognoseroverbefolkningsudviklingen ,herunderdener­
hvervsaktive befolkning ,hartilstedeværelsen afsammenlignelige pro­
centtalforbeskæftigelsen pr.aldersgruppe ,opdeltefterkøn,ogfor
kvindernesvedkommende .tilligeefterægteskabeligstilling,muliggjort
enbetydeligforbedringafundersøgelserne pådetteområdepåfælles-
skabsplan.
Deovennævnteeksemplerpåstudier,somharkunnetgennemføresi
kraftafstikprøveundersøgelsen afarbejdskraften ,udgørnaturligvis
kunenlilledelaf,hvaddetvilværemuligtatgørevedhjælpaf
statistikker ,somudarbejdespågrundlagafensartedenorner.
1973-undersøgelsen ,somblevgennemførtideoprindeligeseksmedlems­
landeogiBetforenedeKongerigeihenholdtilRådetsforordning
(EØF)nr.2723/72af19«december1972omgennemførelsen afenstik­
prøveundersøgelse vedrørendearbejdskraften ,vildesudenvedenmere
nøjagtigdefinitionafdespørgsmåldervedrørerbeskæftigelsen og
arbejdssøgningen gøredetmuligtatopfyldeRådetsønskéometbedre
kendskabtilarbejdsreserven .Denvilogsåsomfølgeaftilføjelsen
afderetrospektive spørgsmålvedrørendedenenkeltesaktivitetetår
førtidspiuoktetforundersøgelsen gøredetmuligtatuddybeundersøg­
elsenafarbejdstagernes fagligeogområdemæssige bevægelighed under
hensyntagentilregionaleforhold.
Samtidigmedbasisundersøgelsen gennemførtes deri1973ihvertafde
seksoprindeligemedlemslande etsærligtrundspørge omdenalmeneog
denfagligeuddannelse.Derblevherindsamletoplysninger ombåde

igangværende ogtidligere gennemgået uddannelse ,srvel inden
forrammerne afskolesystemet somuden fordette .Disse op­
lysninger vil gøre detmuligt forKommissionen atopfylde
deønsker ,somerkommet tiludtryk iRådets resolutioner
omsociale ogundervisningsmæssige anliggender .
Medhensyn til1975-undersØgelsen erderopnået enighed med
denimedlemsstaters sagkyndige omatfastlægge følgende
princippers
1)Basisundersøgelsen afarbejdskraften ændres ikke ifor­
hold till?73-undersøgelsen ,hvad angår detreelle ind­
hold .
2)Dervil ibasisundersøgelsen blive tilføjet nogle sup­
plerende spørasmål omigangværende faglig uddannelse
ogomarbejdsfor7nold .
1975-undersøgelsan afarbejdskraften vil derved sikre kon­
tinuiteten ogudviklingen afetsamlet statistisk materiale ,
somdeforskellige fællesskabs instans erharbrug for .
Ifølge artikel loiforslaget til forordning modtager med­
lemsstaterne forgennemførelser ?afdenne undersøgelse et
samlet beløb proportionalt med antal husstande medtaget i
undersøgelsen .Disse udgifter afholdes over Déeuropæiske
Fællesskabers budget .Påbasis afbevillingerne tildefore­
gående undersøgelser ogunder hensyntagen tilantallet af
husstande kan omkostningerne vedbasisundersøgelsen -inklu­
sive desupplerende spørgsmål -fordenimedlemsstater an­
slås till.Soo.ooo RE.Heri ermedregnet etfast tilskuds -
beløb pr.husstand forden samlede undersøgelse samt ud­
gifterne tilbehandlingen afresultaterne påfællesskabs -
plan .

Forslagtil
RÂDETSFOHDHDNING (S0P)
omgennemførelse afenstikprøveundersøgelse
vedrørendearbejdskraften
(forelagtRådetafKommissionen )
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER har-
underhenvisningtilTraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkono­
miskeFællesskab ,særligartikel213,
underhenvisningtilKommissionens udkasttilforordning,dg.
udfrafølgendebetragtningers
Kommissionen måforatgennemføredeopgaver,dererpålagtden
ifølgeTraktaten,særligiartiklerne2,117,118,122og123,have
kendskabtilsituationen ogudviklingenforsåvidtangårbeskæftigel­
seogarbejdsløshed ;
destatistiskeoplysninger ,derertilrådighedideenkeltemedlems­
stater,udgørikkenogetanvendeligt sammenligningsgrundlag ,navnlig
somfølgeafbestående ,forskellemellemlovgivning,forskrifter
ogdenadministrative praksisimedlemsstaterne ,somdissestatistik­
kerbyggerpåj
ibetragtningafdebetydeligeændringer,del-skerindenforbeskæf­
tigelseogarbejdsløshed ,forekommerdetnødvendigtathavetalop-
stillingertilrådighed,dergørdetmuligt ..atforetageholdbaresam­
menligninger mellemmedlemsstaternes

-2-
den "bedste måde ,hvorved derkanerhverves kendskab tilniveauet for
ogstrukturen ibeskæftigelsen ogarbejdsløsheden vilvære påfælles -
skabsbasis atgennemføre harmoniserede ogsamtidige stikprøveunder -
søgelser afarbejdskraften ;kunvedengentagelse i1975 afden .under­
søgelse ,dertidligere erblevet foretaget i1968 f1969 ,1970 ,1971
og1973 erdetmuligt atkomme ibesiddelse afdisse oplysningsrj
somfølge afdenyemedlemsstaters tiltrædelse afDeeuropæiske Fæl­
lesskaber opstår derfordisse stater visse særlige problemer forså
vidt angår deres deltagelse iensådan undersøgelse }derbørtages
hensyn tildenne situation ,
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
Artikel 1
Kommissionen gennemfører iforåret 1975 enundersøgelse afarbejds­
kraften vedstikprøver hoshusstandene ihver medlemsstat .
Artilcel 2
Undersøgelsen gennemføres ihver afmedlemsstaterne ifoim afperson­
lige samtaler (interviews )medvedstikprøver udvalgte husstande ,der
påundersøgelsestidspunktet harbopæl inden fordisse staters område .
Oplysningerne indsamles forhver enkelt person idehusstande ,der
indgår istikprøverne .
Artikel 3
Stikprøverne omfatter forTyskland ,Frankrig ,Italien ogDetforenede
Kongerige etantal husstande påmellem 60.000 og100.000 ,forBelgien
ogNederlandene etantal påmellem 30.000 og50.000 }forDanmark og
Denirske Republik etantal påmellem 30.000 og40.000 ;iLuxembourg
omfatter det cirka 10.000 husstande .

-3-
Artikel 4
Basisunders0gelsen omfatterï
a)personlige data vedrørende samtlige personer ,dertilhører dead­
■spurgte husstande |
b)disse personers erhvervsmæssige beskæftigelse (stilling ,erhvervs -
gren ,arbejdstid m.v .)påundersøgelsestidspunktet samt etårfor­
udfordenne |
c)søgning efter arbejde ,hvorved arten afdensøgte beskæftigelse ,
årsagen tilatdersøges ogvarigheden heraf tages ibetragtning .
Artikel 5
Derstilles supplerende spørgsmål ■inden forrammerne afden iartikel
4omhandlede basisundersøgelse .Devedrører :
/
a)igangværende faglig uddannelse ivirksomheden ,ispecialiserede
institutioner ,ifaglige uddannelsescentre etc .vedrørende alle
personer ienalder mellem 14og65årogomfattet afdøiartikel
3omhandlede vedstikprøver udvalgte husstande 5
b)arbejdsforhold (afstand mellem hjem ogarbejdssted ,benyttede be­
fordringsmidler ;skifteholdsarbejde ,arbejde påsørv-oghelligdage ,
natarbejde o.s.v .)vedrørende alle personer på14årogderover ,
sompåtidspunktet forundersøgelsen harenbeskæftigelse somre­
gelmæssig hovedaktivitet ,ogsom .ligeledes omfattes afdaiartikel
3omhandlede vedstikprøver udvalgte husstands .
Artikel 6
Oplysningerne indsamles afdestatistiske kontorer imedlemsstaterne
pågrundlag afenliste over spørgsmål ,deropstilles afKommissionen
isamarbejde med denævnte kontorer .

Kommissionen fastsætterisamarbejdemeddissekontorerdenærmeretek­
niskeenkelthederforundersøgelsen ("basisundersøgelsen ogdesupple­
rendespørgsmål),herunderisærplanenforgennemførelseafstikprøver.
Denfastsætterendvidereiforbindelsehernedbegyndelses-ogafslut-
ningsdatoenforundersøgelsen ssmtfristerneforbesvarelseafspørge­
skemaerne.
Artikel7
Medlemsstaternes statistiskekontorergennemgårdeindsamledebesvar­
elser.Deindsenderforhveradspurgtpersonudenangivelseafnavnre­
sultaterneafundersøgelsentilKommissionen .
Artikel3
Depersonligeoplysninger ,derermeddeltindenforundersøgelsens ram­
mer,måkunanvendestilstatistiskeformål.Deterikketilladtatan­
vende'demtilskattemæssigeellerandreformålsamtatvideregivedem
tiltredjemand .
Medlemsstaterne træfferegnedeforanstaltninger til;
e)atsikre,atdeudbedteoplysningererkorrekteogudtømmende,samt
atdeafgivesindenfordefastsattefrister;
b)atskrideindimodenhverkrænkelseaftavshedspligten medhensyn
tildeindsamledeoplysningerioverensstemmelse medbestemmelserne
iførsteafsnit.,
Artikel9
Afhensyntilvissesærligeproblemer,somopstarforDeeuropæiske
Fællesskabers nyemedlemsstater ,derfor-førstegangdeltageriPælles-
skabernasstikprøveundersøgelse vedrørendearbejdskraften ,kandeni
artiklerne 1til3omhandledetekniskefremgangsmåde tilpassesspecifik­
kesituationer ,ogdenfastlæggesefterfællesaftalemeHUenrdisse
staterogKommissionen .

Artikel lo
Medlemsstaterne modtager forgennemførelsen afdenne
undersøgelse etsamlet beløb proportionalt med antal
husstande medtaget iundersøgelsen .Dette beløb af­
holdes over deforudsete bevillinger påDeeuropæiske
Fællesskabers budget .
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggæl
der umiddelbart ihver medlemsstat .
Udfaardiçet x. ,den
PâRndets vegne
Formand