Nr. C 83/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 30. 3. 87 
Både denne begrænsning og opdelingen på medlemsstater 
anses for utilfredsstillende. ØSU foreslår derfor, at der 
fastsættes et passende samlet antal besætninger på EFs 
område, som der skal udbetales godtgørelse for, således at 
godtgørelserne om fornødent kan sættes målrettet ind. En 
forhøjelse af antallet af godtgørelser og en fælles forde­
lingsprocedure vil føre til effektiv bekæmpelse og udryddel­
se af svinepest. 
2.3. Artikel 5, stk. 4, i det første forslag 
ØSU foreslår, at varmebehandlingen af foder til svin som 
kan indeholde svinekød eller svinekødsprodukter (køkken­
affald), optages som en bestanddel af nationale planer til 
Bruxelles, den 28. januar 1987. 
Udvalget udtrykker tilfredshed med forslaget om at 
forlænge planen (2) for transnational udvikling af infra­
struktur til støtte for innovation og teknologioverførsel 
(SPRINT-programmet) til 31. december 1988 under 
forbehold af følgende bemærkninger: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Udvalget går helhjertet ind for SPRINT-program­
met, hvis formål er at øge erhvervslivets konkurrenceevne 
(!) EFT nr. C 335 af 30. 12. 1986, s. 14. 
(2) EFT nr. C 33 af 7. 2. 1986, s. 17. Udvalget godkendte denne 
plan uden stemmer imod, og idet 1 medlem stemte hverken for 
eller imod, den 16. december 1982. bekæmpelse af klassisk svinepest; endvidere foreslås det, at 
gennemførelsen af varmebehandling omfattes af Kommis­
sionens regelmæssige kontrol på stedet. Medlemsstaterne 
bør opfordres til at optage varmebehandling i de nationale 
programmer. 
2.4. Artikel 1, stk. 2, i det andet forslag 
ØSU henstiller, at der til artikel 4 a), stk. 1, i direktivet 
foretages en tilføjelse om, at hvis det pågældende område 
ligger i nærheden af en grænse, skal medlemsstaterne holde 
sig i kontakt med de relevante nabolande, når området i den 
pågældende medlemsstat ved udløbet af den fastsatte frist 
officielt skal erklæres fri for klassisk svinepest. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
ved at tilskynde til innovation og teknologioverførsel på 
tværs af landegrænser. 
1.2 Udvalget finder det rigtigt af Kommissionen at 
koncentrere sine aktiviter om produktrelaterede områder, 
som skal føre til udvikling af nye produkter og til 
forbedring af produktionen i alle erhvervssektorer. Heri 
bør de traditionelle industrier involveres, og specielt de små 
og mellemstore virksomheder. Det foreliggende program er 
efter Udvalgets opfattelse et meget velbegrundet tilfælde af 
EF-intervenion på et område, hvor nationale og europæiske 
foranstaltninger har vist sig at kunne supplere hinanden 
godt, og programmet overholder princippet om, at man bør 
undgå at blande sig i, hvad medlemsstaterne selv gør og skal 
gøre i deres egen interesse. Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 83/624/EØF om en plan for 
transnational udvikling af infrastruktur til støtte for innovation og teknologioverførsel i1) 
(87/C 83/04) 
Rådet besluttede den 29. oktober 1986 under henvisning til EØF-traktatens artikel 198 at anmode 
om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om ovennævnte forslag. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets sektion for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser, som udpegede John A. de Normann til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
7. januar 1987. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 243. plenarforsamling, mødet den 28. januar 
1987, enstemmigt følgende udtalelse: 
30. 3. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 83/5 
1.3. Udvalget finder SPRINT-programmet så vigtigt, at 
det er rimeligt at fremlægge forslag af bredere spændvidde, 
så snart det lader sig gøre; disse forslag skal harmonere 
med behovene, ikke mindst i lyset af forsøget på at 
gennemføre det indre marked senest i 1992. 
1.4. Udvalget finder derfor, at finansieringsniveauet bør 
gøres mere ambitiøst. Man opfordrer under alle omstæn­
digheder Rådet til at undgå enhver nedsættelse i de 
foreslåede bevillinger, så længe det nuværende format 
bevares. 
1.5. Udvalget advarer mod at sprede de til rådighed 
stående pengemidler for meget på alt for mange projekter. 
Det havde hellere set, at der var færre projekter, som man 
så kunne gå mere i dybden med, for dermed at sikre positive 
resultater. 
1.6. Udvalget mener, at en intensiv oplysningskampag­
ne om EF- og nationale programmer rettet direkte mod de 
endelige brugere er nøglen til, at disse programmer krones 
med held. I SPRINT-programmet burde man have lagt 
mere vægt på denne side af sagen. Det er nødvendigt at 
orientere de små og mellemstore virksomheder bedre om de 
begrænsede programmer, som er gennemført indtil dato. 
Kommissionen bør henstille til medlemsstaterne om at 
undersøge, hvor gode de hver især har været til at informere 
om SPRINT-initiativerne, med henblik på at sikre små og 
mellemstore virksomheder bedre kendskab til den bistand 
og den information, som i dag står til deres rådighed. 
1.7. Kommissionen bør også tage initiativ til en revision 
af de enkelte medlemsstaters foranstaltninger til fremme af 
innovation og teknologioverførsel blandt små og mellem­
store virksomheder, idet formålet skal være at give de 
enkelte medlemsstater et resumé af de indsamlede oplys­
ninger herom, således at de initiativer, som har vist sig at 
være mest effektive, kan søges gennemført i hele EF. 
1.8. Det er vigtigt, at de arbejdsgrupper inden for 
SPRINT-programmet, som er nedsat for at fremme 
informations- og erfaringsudveksling mellem medlemssta­
terne og Kommissionen, også omfatter repræsentanter med 
relevante ansvarsbeføjelser i små og mellemstore virksom­
heder, som er involveret i innovations- og teknologiover­
førsel. Man kan finde frem til disse virksomheder via 
medlemsstaternes sammenslutninger af mindre virksomhe­
der. Man kan ikke komme uden om de sagkyndiges rolle, 
men det er samtidig af afgørende betydning, at SMV-
repræsentanternes praktiske erfaringer står til rådighed for 
disse arbejdsgrupper. 
1.9. Afslutningsvis opfordrer Udvalget Kommissionen 
til at sørge for, at forvaltningen af det foreslåede program 
fører til reel samordning mellem samtlige involverede 
generaldirektorater og, ikke mindst, Kommissionens Task 
Force vedrørende små og mellemstore virksomheder. 2. Specifikke bemærkninger 
2.1. Udvalget henleder i særdeleshed opmærsomheden 
på ICONE-programmet, som har til formål at sprede 
information om tekniske standarder og bestemmelser på 
EF-plan (Aktion 7). Det opfatter dette program som en af 
de nøgleaktiviteter, der skal danne grundlag for gennemfø­
relsen af et indre marked senest i 1992, og henstiller til 
Rådet om at sørge for, at denne aktivitet får bevilget 
tilstrækkelige midler. Hvis bevillingerne til dette program 
viser sig at være utilstrækkelige, foreslår Udvalget, at 
Kommissionen udskiller dette program som en særskilt, 
nøje defineret aktivitet, som helst skal gennemføres som et 
samfinansieret projekt i samarbejde med medlemsstaternes 
institutioner. 
2.2. Hovedparten af programmet skal finansieres via 
samfinasierede kontrakter, hvor Kommissionens andel 
begrænses til højst 50 % ; de samlede omkostninger ved den 
foreslåede aktion anslås til ca. 22 millioner ECU, hvoraf 
halvdelen skal tilvejebringes af de organisationer i 
medlemsstaterne, som udfører kontraktbaseret arbejde for 
Kommissionen. 
2.2.1 Udvalget opfordrer Kommissionen til at sørge for, 
at en række af de specifikke retningslinjer, som blev 
foreslået i udtalelsen af 21. maj 1986 (EFs samfinansierede 
forsknings-, udviklings- og demonstrationsprogrammer), 
bliver fulgt i det nuværende program. 
2.2.2. Udvalget henstiller imidlertid til, at Kommissio­
nen i undtagelsestilfælde overvejer at finasiere mere end 
50 % af særligt vigtige projekter, som ellers ikke ville kunne 
gennemføres. 
2.2.3. For at undgå et Europa med flere hastigheder 
opfordrer Udvalget Kommissionen til at etablere passende 
programmer til udvikling af innovationsinfrastuktur dér, 
hvor det er nødvendigt, således at medlemsstater med 
svagere infrastruktur kan deltage fuldt ud i tværnationale 
projekter under SPRINT-programmet. Udvalget forstår, at 
ca. 5 % af midlerne i det nuværende programs første to år 
er gået hertil, men henstiller, at man ser nærmere på dette 
beløbs størrelse og undersøger, om det er nødvendigt at 
hæve det. 
2.2.4 Udvalget udtrykker tilfredshed med, at Kommis­
sionen i tråd med et af dets tidligere forslag foreslår at 
iværksætte et samarbejdsnet til fremme af design i 
erkendelse af den industrielle designs betydning for nye 
konkurrencedygtige produkter. 
2.2.5. Udvalget støtter også aktionen vedrørende spred­
ning af information om industriel ejendomsret og innova­
tion, som ligger på linje med et af de aktionsforslag, som 
fremsattes i ovennævnte informationsrapport. 
2.2.6. For at sætte små og mellemstore virksomheder i 
stand til virkelig at gennemføre innovation og til at tage en 
Nr. C 83/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 30. 3. 87 
risiko, er der efter Udvalgets opfattelse et grundlæggende 
behov for at give disse virksomheder langt større adgang til 
langsigtet risikovillig kapital, så virksomhederne kan få 
vished for, hvor store renteudgifterne til investeringen vil 
blive. Det er afgørende at komme bort fra den anskuelse, 
som venture-foretagender hælder til, og som går ud på, at 
en investering skal strække sig over 4-7 år og give en god 
fortjeneste, hvis en virksomhed skal anses for succesrig og 
være værd at investere i. Hvis man ikke anlægger et 
langsigtet syn på investeringen, vil det ikke i praksis være 
muligt for små og mellemstore virksomheder at få fuld 
fordel af innovation og teknologioverførsel, som skal 
danne grundlag for ethvert mærkbart opsving i EFs 
økonomier. Kommissionen bør derfor overveje, om der 
skal ydes langsigtede lavrentelån (op til 160 000 ECU) til 
fremme af små og mellemstore virksomheders investeringer 
i den seneste teknologi - enten gennem lån fra Den 
europæiske Investeringsbank som fremskaffes på interna­
tionale kapitalmarkeder til lave rentesatser, eller gennem 
NIC 4-bevillinger med renteredsættelse, som kanaliseres 
via banker i medlemsstaterne. 
2.2.7. Udvalget opfordrer Rådet til at sørge for, at 
Kommissionen foreslår en virkelig uafhængig evaluerings­
metode, som skal gælde for samtlige eksisterende og 
foreslåede udgiftsområder inden for SPRINT-programmet. 
Kommissionen bør opfordres til at benytte disse metoder 
for at få klarhed over, hvilken gavn EF får af bevillingerne. 2.2.7.1. Udvalget mener, at disse metoder skal tilveje­
bringes sideløbende med de nuværende programmer, 
således at de kan bygges ind i det udvidede SPRINT II-
program, som Kommissionen overvejer at følge det 
nuværende program op med. 
2.2.7.2. Som eksempel foreslår Udvalget, at kendte 
metoder til vurdering af informationsgraden benyttes på et 
udsnit af medlemsstaternes små og mellemstore virksomhe­
der, så det kan slås fast, hvilken virkning informations-
spredningsaktionerne i henhold til dette program har. 
2.2.7.3. I denne henseende udtrykker Udvalget tilfreds­
hed med Kommissionens forslag om i hver enkelt 
medlemsstat at foretage en foreløbig vurdering af de 
aktioner, som hidtil er gennemført under denne plan. 
2.2.8. Udvalget udtrykker tilfredshed med Kommissio­
nens initiativ til udarbejdelse af brochurer på tre sprog om 
de enkelte SPRINT-programmer med angivelse af en 
kontaktadresse i Kommissionen, hvor yderligere oplys­
ninger kan indhentes. 
2.2.8.1. Udvalget ser gerne, at denne mekanisme 
udbygges, således at Kommissionens brochure uddeles af 
relevante organisationer i hver enkelt medlemsstat, og 
derved når ud til de kredse, som de er bestemt for. 
Bruxelles, den 28. januar 1987. 
Alfons MARGOT 
•Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om vedtagelse af Det europæiske Fællesskabs 
handlingsprogram til fremme af de studerendes mobilitet (Erasmus) 
(87/C 83/05) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 22. december 1986 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om ovennævnte 
forslag. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets sektion for social-, familie-, uddannelses- og 
kulturspørgsmål. Sektionen vedtog den 15. januar 1987 efter ordførerens mundtlige beretning sin 
udtalelse.