A4-0160/96

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen om udsigter for det internationale samarbejde om forskning og teknologisk udvikling (KOM(95)0489 - C4-0502/95)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til meddelelse fra Kommissionen om udsigter for det internationale samarbejde om forskning og teknologisk udvikling (KOM(95)0489 C4-0502/95),

- der henviser til groenbogen om innovation (KOM(95)0688 - C4-0609/95,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi og udtalelser fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender, Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser og Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A4-0160/96),

A. der henviser til, at det er EU's opgave at tilvejebringe stabile forhold i et udvidet EU, bl.a. ved en forskningspolitik i samarbejde med tredjelande, og at bidrage til en baeredygtig oekonomisk vaekst i udviklingslandene,

B. der henviser til, at det i EU's samarbejde med tredjelande er vigtigt at skelne klart mellem videnskabeligt og teknisk samarbejde paa den ene side og samarbejde om teknologisk udvikling paa den anden side,

C. der henviser til, at udveksling af viden og samarbejde om teknologisk udvikling indebaerer, at der indgaas bindende aftaler om intellektuel og industriel ejendom med respekt for de gensidige interesser,

D. der henviser til noedvendigheden af at sikre en god kommunikation mellem forskerne med henblik paa udveksling af viden og paa den maade bl.a. bidrage til udviklingen af en megavidenskab, f.eks. inden for foelgende omraader: genomforskning, partikelfysik og rumforskning,

E. der henviser til, at maalsaetningen for samarbejde paa dette omraade i sidste instans bestaar i gennem rammeprogrammerne for forskning og teknologisk udvikling at identificere, anerkende og fastholde de omraader inden for grundforskningen og udvekslingen af grundlaeggende teknologi, hvor EU staar saerlig staerkt; formaalet med et saadant samarbejde er ogsaa at goere det muligt for EU at erhverve nye markedsandele gennem en maalrettet FTU-politik, som hviler paa afbalancerede partnerskaber; dette vil sikre skabelse af varige forbindelser med tredjelande baseret paa gensidighed og respekt for faelles interesser

1. anmoder Kommissionen om at skelne mellem internationalt videnskabeligt og teknisk samarbejde og teknologisk udvikling paa det industrielle og handelsmaessige omraade under hensyntagen til, at der noedvendigvis maa vaere et samspil mellem de to omraader;

2. oensker, at der skelnes mellem foelgende maalsaetninger:

a) formidling af viden

b) udvikling af innovativ og grundlaeggende teknologi;

3. kraever, at det internationale videnskabelige samarbejde koncentreres om at uddybe den eksisterende viden inden for alle omraader og fremme forskeraanden;

4. oensker, at det videnskabelige samarbejde mellem forskere paa hoejere laereanstalter eller nationale forskningsinstitutter skal omfatte de omraader, hvor EU er saerlig langt fremme, f.eks. matematik, partikelfysik, optronik, nanoteknologi, molekylaerbiologi og oekosystemer;

5. anmoder Kommissionen om at foere en aktiv politik i spoergsmaalet om den intellektuelle og industrielle ejendomsret ved at indgaa internationale aftaler mellem EU og tredjelande paa grundlag af gensidighed og respekt for modpartens interesser;

6. kraever, at gensidighedsprincippet anvendes saa konsekvent som muligt, for at virksomhederne i EU isaer kan drage fordel af de statslige FTU- programmer i USA, Japan og vaekstlandene i Sydoestasien og, efterhaanden som de udvikles, de central- og oesteuropaeiske lande, de baltiske stater og de nye uafhaengige stater;

7. kraever fremme af fri bevaegelighed, udveksling af og handel med innovativ og grundlaeggende teknologi og af virksomhedssamarbejde om teknologi, isaer mellem de smaa og mellemstore virksomheder, inden for rammerne af afbalancerede partnerskaber;

8. anmoder Kommissionen om at intensivere behandlingen af spoergsmaal vedroerende kohaerens og komplementaritet mellem FTU-politikken og andre unionspolitikker, navnlig konkurrencepolitikken, isaer paa baggrund af WTO-bestemmelserne og med henblik paa fremtidige internationale forhandlinger om konkurrence;

9. opfordrer Kommissionen til at paase, at forskningsprogrammet vedroerende intelligente fremstillingssystemer ikke overlapper samarbejdsprogrammerne om teknologisk udvikling;

10. kraever, at der udarbejdes store transversale og store maalrettede projekter med henblik paa at forbedre situationen generelt i EU og de tredjelande, som EU indgaar i partnerskaber med, med saerligt henblik paa energiproduktion (isaer vedvarende energikilder), energieffektivitet, transport, nye informations- og kommunikationsteknologier, miljoebeskyttelse og klimatologi;

11. kraever, at fremgangsmaaderne for samarbejdet om udformningen og anvendelsen af meget store anlaeg defineres: LHC (Large Hadron Collider), VLT (Very Large Telescope) osv.

12. anmoder om, at der i lighed med EU-CERN-konventionen (Den Europaeiske Organisation for Hoejenergifysik) gennemfoeres sammenkoblinger med andre europaeiske organer;

13. kraever, at der foreslaas store maalrettede projekter: f.eks. for iagttagelse af rummet og jorden, for telekommunikation og multimediaservice, for vedvarende energikilder og for biologi (navnlig forskning i genomer og landbrugsfoedevarer);

14. kraever, at samarbejdsmulighederne inden for FTU undersoeges med henblik paa fremstilling af hoejteknologiske produkter med gode afsaetningsmuligheder og innovative produkter med en hoej supplerende vaerditilvaekst;

15. kraever, at videnskabelige samarbejdsaftaler med tredjelande ogsaa omfatter videnskabelig og teknologisk overvaagning, bl.a. ved anvendelse af elektroniske netvaerk, med overholdelse af bestemmelserne om intellektuel ejendomsret, navnlig i de tilfaelde, hvor der allerede er indgaaet aftaler;

16. kraever, at der for hvert samarbejdsomraade og uanset rammerne for samarbejdet af Kommissionen nedsaettes et mindre operationelt styringsudvalg bestaaende af eksperter fra de beroerte EU-medlemsstater og partnere fra tredjelandet eller -landene; hvis Kommissionen soerger for, at udvalget ikke bliver for stort, kan en saadan foranstaltning sikre en bedre gensidig forstaaelse af maalene for og fremgangsmaaderne i forbindelse med det videnskabelige og tekniske samarbejde; den vil ogsaa bidrage til at sikre, at de i samarbejdsprojekterne involverede parters gensidige interesser respekteres;

17. kraever, at der traeffes foranstaltninger til fremme af nye former for finansieringsteknik til fremskaffelse af risikovillig kapital og udviklingskapital, isaer til det videnskabelige og tekniske samarbejde, der resulterer i skabelse af produkter eller metoder, der kan anvendes industrielt eller kommercielt; mulighederne for oprettelse af en europaeisk NASDAQ (National Association of Securities Dealers Automated Quotations) boer undersoeges;

18. kraever, at EU's politik for videnskabeligt og teknisk samarbejde og teknologisk udvikling paa grundlag af henstillinger fra CREST (Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning) evalueres paa forhaand af IPTS (Institute for S& T Forecasting in Sevilla) i samarbejde med AEST (European Science and Technology Assembly) og ETAN-nettet (European Technology Assessment Network); der skal tilvejebringes bedre strukturelle forbindelser mellem disse instanser og Europa-Parlamentet (f.eks. STOA: vurdering af videnskabelige og teknologiske projekter);

19. opfordrer Kommissionen til at goere naermere rede for fremgangsmaaderne for det videnskabelige og tekniske samarbejde, hvor der skal skelnes mellem associering, samarbejde og bistand:

a) lande, der har ansoegt om tiltraedelse af EU, og som der indgaas associeringsaftaler med

b) industrilande, som der indgaas samarbejdsaftaler med

c) udviklingslande - her maa der skelnes mellem vaekstoekonomier og lande med alvorlige vanskeligheder, som har behov for bistand;

20. anmoder derfor Kommissionen om at medtage saerlige FTU-bestemmelser i bilaterale samarbejdsaftaler og indgaa saerlige FTU-samarbejdsaftaler;

21. anmoder ogsaa Kommissionen om at udvikle en sammenhaengende politik for udvaelgelse af specifikke projekter for samarbejde med partnere fra tredjelande;

22. opfordrer Kommissionen til med hensyn til de mest maalrettede projekter at forpligte sig til at definere et kompetencernes Europa, hvor de videnskabelige og tekniske kompetencer beskrives saerskilt for EU's medlemsstater og tredjelandene for at fastslaa, hvor komplementaritet er mulig og mest lovende;

23. mener, at det med henblik paa at oege stabiliteten og sikkerheden i Europa er af afgoerende betydning for Unionen at styrke det teknisk- videnskabelige samarbejde med nabolandene. Samarbejdet boer vaere maalrettet efter hvert enkelt lands saerlige behov, og det boer bidrage til freden og stabiliteten i Europa;

24. mener, at samarbejdet med associerede central- og oesteuropaeiske lande og baltiske stater boer sigte mod at stoette overgangsfasen inden tiltraedelsen samt bringe disse lande taettere paa Unionen gennem en gradvis oekonomisk integration. Paa grund af store vanskeligheder med hensyn til kernekraftssikkerhed og miljoeforurening, boer det videnskabelige samarbejde paa disse omraader ogsaa intensiveres;

25. mener, at det teknisk-videnskabelige samarbejde, med henblik paa at tilvejebringe fred og stabilitet i Middelhavsomraadet, noedvendigvis skal sigte mod omraader, som bidrager til forbedring af levestandarden og respekterer princippet om baeredygtig udvikling. Dialogen mellem Unionen, medlemsstaterne og partnerlandene i Middelhavsomraadet boer intensiveres med henblik paa at afdaekke faelles forskningsmaal baseret paa faelles problemer i omraadet. Der boer ligeledes ydes stoette til Syd-Syd- samarbejde og integration med henblik paa at styrke den regionale kapacitet inden for forskning og teknologisk udvikling;

26. mener, at man med henblik paa at bidrage til den regionale udvikling skal styrke dialogen med de latinamerikanske lande og med MERCOSUR's institutioner. Det teknisk-videnskabelige samarbejde med henblik paa udviklingen i FN-regi og saerlig gennem aftalen med UNESCO skal ligeledes styrkes;

27. Mener, at det internationale teknisk-videnskabelige samarbejde skal vaere foreneligt med Unionens udenrigspolitiske maal, og at der er derfor behov for bedre koordinering mellem EU's udenrigs- og forskningspolitiske instrumenter;

28. mener, at samarbejdet inden for forskning og teknologisk udvikling i alle egnede tilfaelde boer tilbydes i forbindelse med aftaler om finansielt og teknisk samarbejde med udviklingslande. Princippet om gensidighed kan naturligvis ikke gaelde fuldt ud for aftaler med udviklingslande, men boer dog respekteres i det omfang, det er muligt.

29. mener, at man boer satse paa de omraader, der er mest presserende for udviklingslandene, saasom ernaering, sundhed, miljoebeskyttelse og energi, og at en udbytterig anvendelse heraf i det paagaeldende land, hhv. den paagaeldende region, boer sikres. De bestemmelser om miljoevenlighed og beskyttelse af liv og sundhed, der gaelder i EU, maa ikke overtraedes ved gennemfoerelse af programmet i udviklingslande.

30. mener, at man alt efter de sociooekonomiske virkningers omfang og intensitet, boer straebe efter deltagelse af (repraesentanter for) de beroerte kredse paa programmeringsstadiet.

31. mener, at samarbejdet, med henblik paa effektiv udnyttelse af personale, midler og faciliteter saa vidt muligt boer gennemfoeres regionalt, navnlig i forbindelse med problemer, der er faelles for de paagaeldende lande.

32. mener, at tidlig inddragelse og deltagelse af lokale videnskabsmaend i forskningsaktiviteterne og i udviklingen af teknologier boer sikre, at der vaelges problemloesninger og procedurer, der svarer til udviklingslandenes behov.

33. mener, at paa baggrund af de ringe midler, der staar til raadighed, at koordinering af aktiviteterne mellem EU og medlemsstaterne er absolut noedvendig.

34. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.