DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 12.07.2004 
KOM(2004)467 endelig 
  
BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET, EUROPA-PARLAMENTET, 
DET EUROPÆISKE ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG OG 
REGIONSUDVALGET 
Beretning om Eures-aktiviteterne 2002 – 2003 fo relagt af Kommissionen i henhold til 
forordning (EØF) nr. 1 612/68, artikel 19, stk. 3  
 
"Mod et fælles europæisk arbejdsmarked: Eures' bidrag" 
 
DA 2   DA INDHOLDSFORTEGNELSE 
1. Indledning .................................................................................................................. .. 3 
2. Hovedpunkter i udviklingen af Eure s-netværket i tidsrummet 2002-2003.................. 4 
2.1. Reform af Eures' lovgrundlag ...................................................................................... 4 2.1.1. Reformens mål ........................................................................................................... .. 4 
2.1.2. Den nye institutionelle struktur.................................................................................... 5 2.2. Eures' samarbejde med Schweiz .................................................................................. 5 3. Eures' mål og prioriterede område r 2002/2003 – de vigtigste resultater ..................... 6 
3.1. Mål 1, fremme af den politiske og driftsmæssige integration...................................... 6 3.1.1. En mere fuldstændig integration af Eure s i de offentlige arbejdsformidlinger............ 6 
3.1.2. En styrkelse af båndene mellem Eures og den europæiske beskæftigelsesstrategi ..... 6 
3.1.3. Samarbejde med andre europæis ke programmer og initiativer.................................... 6 
3.1.4. Forberedelse af udvidelsen........................................................................................... 7 3.2. Mål 2, modernisering af Eures' serviceformidling....................................................... 7 3.2.1. Lancering af den nye europæis ke portal om jobmobilitet............................................ 7 
3.2.2. Uddannelse.............................................................................................................. ..... 9 
3.2.3. Anvendelse af callcentre .............................................................................................. 9 3.3. Mål 3, Forbedring og udvikling af det samlede serviceudbud..................................... 9 
3.3.1. PR...................................................................................................................... ........... 9 
3.3.2. Samarbejde med arbejdsgiverne ................................................................................ 10 3.3.3. Andre PR-aktiviteter .................................................................................................. 10  
3.3.4. Grænseoverskridende partnerskaber .......................................................................... 10 3.3.4.1. Inddragelse af arbejdsm arkedsorganisationerne ........................................................ 10 
3.4. Mål 4, effektivisering af netværkets styring .............................................................. 11 3.4.1. Omdefinering af de forskellige netværkaktørers rolle og mandat ............................. 11 3.4.2. Forenkling af de finansielle procedurer ..................................................................... 11 3.4.3. Evaluering .............................................................................................................. .... 11 
4. Støtte ...................................................................................................................... .... 12 
5. Kommende udfordringer og fremtidsudsigter............................................................ 12 
 
DA 3   DA 1. INDLEDNING  
Eures' (European Employment Services) opgave er  at fremme arbejdskraftens mobilitet på det 
europæiske arbejdsmarked ved at betjene arbejdstagere og arbejdsgivere, der ønsker at 
udnytte retten til fri bevægelighed for arbejdst agere i EU i overensstemmelse med forordning 
nr. 1612 fra 1968.  
I den europæiske beskæftigelsesstrategi står, at det er nødvendigt med en indsats for at 
fremme den geografiske mobilitet for arbejdsk raften for at opnå et effektivt fungerende 
arbejdsmarked i Europa. I retningslinjerne fo r beskæftigelsen fra juni 2003 står, at job- og 
uddannelsestilbud på nationalt plan og EU-plan bør  gøres mere overskuelige, så der sikres en 
bedre ligevægt mellem udbud og efte rspørgsel på arbejdsmarkede t, og især at jobsøgende i 
hele EU i 2005 bør kunne se alle ledige  job, der tilbydes vi a medlemsstaternes 
arbejdsformidlinger. En gennemførelse heraf skal ses på baggrund af den traditionelt lave 
geografiske mobilitet i EU, især mellem medlemsstaterne, men også inden for medlemsstaterne. 
Indsatsen for at støtte geografisk mobilitet sk al kombineres med foranstaltninger, der øger 
jobmobiliteten, for at give arbejdstagere mulighed for at flytte mellem sektorer og regioner. Kommissionen har i sin aktionsplan ve drørende kvalifikationer og mobilitet
1 fremsat forslag 
om foranstaltninger, der skal bidrage til at forberede den europæiske arbejdsstyrke på de 
fremtidige behov på arbejdsmarkedet. I meddele lsen fra Kommissionen om mobilitet på det 
europæiske arbejdsmarked, som blev vedtaget i februar 2004,2 gives der en statusrapport over 
gennemførelsen af handlingsplanen, hvor en modern isering af Eures udgør et af de vigtigste 
aktionspunkter, der skal sætte netv ærket i stand til at give en me re effektiv støtte til en øget 
mobilitet blandt arbe jdstagere i EU/EØS. 
Moderniseringen af Eures gennem en reform af det juridiske grundlag udgør det vigtigste 
punkt i udviklingen af netværket i det tidsrum, denne rapport dækker (2002-2003). En stor del 
af denne rapport er således helliget en be skrivelse af baggrunden og målene for disse 
ændringer. 
Da udgangspunktet for alle Eures-aktiviteterne, so m udføres af medlemmerne og partnerne, er 
en ramme bestående af vejledende principper,  skal Eures-resultaterne for 2002-2003 evalueres 
ved at sammenligne de faktiske resultater med de specifikke mål og prioriterede mål, som var 
fastlagt for denne referenceperi ode. Den sidste del af rapporten bygger derfor på de fire mål, 
som var retningsgivende for udviklingen af Eures i det tidsrum, denne rapport dækker: 
fremme af den politiske og driftsmæssige integration; modernisering af Eures' 
serviceformidling; forbedring og udvikling af det samlede serv iceudbud og effektivisering af 
nettets styring. 
I rapporten gives der oplysninger om Eures' resultater og udvikling både på EU-niveau og 
nationalt niveau, men den suppler er også beskrivelserne med opl ysninger af mere kvantitativ 
karakter i de tilfælde, hvor sådanne data forelæ gger. De fleste af disse data stammer fra 
                                                 
1  KOM(2002) 72. 
2 KOM(2002) 66. 
 
DA 4   DA spørgeskemaer, der er indsendt af de o ffentlige arbejdsformidlinger til Eures' 
koordinationskontor (Euresco) i december 2003. Yderligere statistisk materiale om 
arbejdskraftens mobilitet i EU/EØS ka n findes i ovennævnte dokument KOM(2004)66. 
2. HOVEDPUNKTER I UDVIKLINGEN AF EURES -NETVÆRKET I TIDSRUMMET 2002-2003 
2.1. Reform af Eures' lovgrundlag 
Eures blev startet ved Kommissionens besl utning 93/569 på grundlag af forordning nr. 
1612/68 om arbejdskraftens frie bevægelighed. I selve traktaten (artikel  40, tidligere 49) er 
der fastsat bestemmelser om et tættere samarbejde mellem de nationale arbejdskraftmyndigheder og om ordninger, der kan skabe ligevægt mellem udbud og 
efterspørgsel på arbejdsmarkedet. 
Erfaringerne siden lanceringen af  Eures i 1994 havde vist, at tid en var inde t il at forbedre 
Eures' institutionelle struktur, især med henblik på fordelinge n af ansvarsområder mellem de 
forskellige aktører i netværket, en mere klar  procedure for beslutningstagningen, en stærkere 
forpligtelse fra partnernes side, en strømlinet beslutningstagning samt bedre muligheder for en 
fleksibel tilpasning af netværkets aktiviteter. 
Også med hensyn til det juridiske grundlag for Eu res var der brug for en bedre tilpasning til 
den nyeste politiske og organisatoriske udvikli ng inden for beskæftigelsesområdet i Europa. 
På baggrund af Amsterdam-traktaten var de t nødvendigt, at Eures og spørgsmålet om 
geografisk mobilitet fik en mere klar placeri ng i den europæiske beskæftigelsesstrategi og 
blev integreret mere i samarbejdet mellem de  offentlige arbejdsformidlinger, og at disse 
spørgsmål blev inddraget i den igangværende moderniseringsproces af de offentlige arbejdsformidlinger. Desuden skulle arbejdet i Eures også tilpasses den seneste udvikling inden for området informations- og kommunikationsteknologi. 
2.1.1.  Reformens mål 
Kommissionens nye beslutning er udarbejdet for at fremme jobmobilitet og den geografiske 
mobilitet jf. den europæiske beskæftigelsesstra tegi og Kommissionens aktionsplan vedrørende 
kvalifikationer og mobilitet. Beslutningen sigter især på at: 
• konsolidere og styrke Eures som et vigtigt redskab til opfyldels e af hensigten med 
forordning (EØF) nr. 1612/68, især med hensyn til overvågning af mobilitet, fremme af fri 
bevægelighed for arbejdstagere, integrering af de europæiske arbejdsmarkeder samt 
information til borgerne om rele vante EU/EØS lovbestemmelser 
• tage Kommissionens rolle op i forhold til den allerede oprettede Eure s-strategigruppe på 
højt niveau og Eures-arbejdsgruppen og styrke  programværktøjerne, så Kommissionen kan 
koncentrere sig om det strategiske arbejde og den overordnede koordinering og overlade de 
fleste praktiske spørgsmål til Eures-medlemmerne og -partnerne 
• give Eures-medlemmerne og –partne rne et større ansvar for ge nnemførelsen af de relevante 
bestemmelser i forordning (EØF) nr. 1612/68 ve d at integrere Eures i de offentlige 
arbejdsformidlingers aktiviteter 
• give Eures en struktur, som også kan administ reres med et stort anta l medlemsstater efter 
udvidelsen af EU i 2004 
 
DA 5   DA • give mulighed for større fleksibilitet, så ledes at man nemt kan tilpasse Eures til ny 
teknologi og anden relevant udvikling 
• udvikle bedre redskaber til overvågni ng og evaluering af aktiviteter. 
2.1.2.  Den nye institutionelle struktur 
Den nye beslutning om Eures blev vedt aget af Kommissionen den 23. december 20023. Her 
defineres de overordnede mål for Eures, og der gives en beskrive lse af roller og 
ansvarsområder for de forskellige aktører i netv ærket. Til støtte for be slutningen er der to 
programmeringsinstrumenter: Eures-charteret,  (som blev vedtaget den 4. april 20034) og de 
treårige Eures-retningslinjer (vedtaget af Eures-strategigrup pen på højt niveau den 13. juni 
2003).  
I charteret gives en beskrivelse af Eures'  aktiviteter, de opera tionelle målsætninger, 
kvalitetsstandarder, de forpligtelser, der påhv iler Eures-medlemmerne og –partnerne og fælles 
modeller for udveksling af oplysninger om  arbejdsmarkedet og mobilitet mellem 
medlemmerne og partnerne (især arbejdsmarkedspa rterne). I retningslinjerne beskrives de 
prioriterede områder og de resu ltater, der skal nås inden for en treårs periode, i Eures, og 
betingelserne for finansiel støtte fra EU defi neres. Retningslinjerne giver Eures-medlemmerne 
mulighed for at fastlægge deres treårige aktiv itetsplaner, hvor de fa stsætter de vigtigste 
tværnationale, grænseoverskride nde og sektorbestemte aktivit eter, som de forventer at 
gennemføre inden for treårsperioden. Aktivitetsp lanerne omfatter også en  finansiel plan, der 
fokuserer på de finansielle ressourcer (både national støtte og støtte fra EU), der er 
nødvendige for at gennemføre planen. Aktivitetsp lanerne og de oplysninger, der modtages 
hvert år om gennemførelsen heraf, gennemgås af  Kommissionen for at sikre, at de stemmer 
overens med retningslinjerne og lovrammen. 
2.2. Eures' samarbejde med Schweiz 
I den bilaterale aftale mellem EU og Schweiz om fri bevægelighed for arbejdstagere, som 
trådte i kraft den 1. juni 2002, er det fastlagt , at EU og Schweiz også samarbejder inden for 
Eures-netværket. Ledige job og oplysni nger om leve- og arbejdsvilkår og om 
arbejdsmarkedssituationen i Schweiz findes på Eu res' jobportal. De schweiziske partnere er 
også blevet aktive medlemmer af grænseovers kridende Eures-partnerskaber, Bodensee, 
TransTiroliaGraubünden og Oberrhein/Rhin Supérieu r. Antallet af arbejd stagere, der krydser 
grænserne mellem Schweiz og EU er meget om fattende og vokser fortsat: en yderligere 
udvikling af dette Eures-samarb ejde er i deres interesse. 
                                                 
3 EUT L 5 af 10.1.2003, s. 16. 
4 EUT C 106 af 3.5.2003, s. 3. 
 
DA 6   DA 3. EURES ' MÅL OG PRIORITEREDE OMRÅDER 2002/2003  – DE VIGTIGSTE RESULTATER  
De mål og prioriterede områder, der har styret  Eures-aktiviteterne, og  som medlemmerne og 
partnerne har gennemført i 2002-2 003, er på nær få ændringer5 identiske med den forrige 
referenceperiodes og omhandler: 1) fremme af den politiske og driftsmæssige integration, 2) 
modernisering af Eures' serviceformidling, 3) forbedring og udvikling af det samlede 
serviceudbud samt 4) effektiv isering af nettets styring.  
3.1. Mål 1 - Fremme af den politiske  og driftsmæssige integration 
3.1.1.  En mere fuldstændig integration af Eu res i de offentlige arbejdsformidlinger 
Den betydning, der tillægges arbejdskraft ens mobilitet i EU, og de offentlige 
arbejdsformidlingers tilsvarende  rolle har fået større opmærks omhed i referenceperioden, og 
der er blevet lagt særlig vægt på inddragelsen af den europæiske dimension i alle de offentlige 
arbejdsformidlingers kundeorienterede tjenester  og udvikling af de ansattes professionelle 
kvalifikationer med hensyn til spørgsmål om in ternational mobilitet. Der er ansat ca. 400 
Eures-rådgivere i de offentlige arbejdsformidlinger i EU-156, hvor de fleste bruger mere end 
halvdelen af deres arbejdstid på Eures-tjen ester, der også ydes af det øvrige personale i 
arbejdsformidlingen som en del af mainstreaming-processen. 
3.1.2.  En styrkelse af båndene mellem Eures og den europæiske beskæftigelsesstrategi 
I de europæiske retningslinjer for beskæftigel se fra 2002 opfordredes medlemsstaterne til at 
udarbejde en politik, der skaber balance mellem  udbud og efterspørgsel af arbejdskraft, at 
fjerne flaskehalse på de nye europæiske arbejdsmarkeder, at udvikle bedre databaser 
vedrørende job og uddannelsesmuligheder (indbyr des forbundet på europæisk niveau) og at 
anvende moderne informationsteknologi og erfa ringer, som allerede findes på europæisk 
niveau. 
I perioden 2002 – 2003 blev Eures-databasen med ledige job udvidet og st yrket. Internetsiden, 
som bruges af offentligheden for at få adgang til ledige job, blev styr ket og integreret i den 
nye europæiske portal for jobmobilitet (som er omtalt mere detaljeret i punkt 3.2.1). I 2003 
blev portalen Ploteus for uddannelsesmuligheder in tegreret i Eures for at styrke samspillet 
mellem job og uddannelsesmuligheder. 
3.1.3.  Samarbejde med andre europæiske programmer og initiativer 
83 % af de offentlige arbejdsformidlinger oplyste, at de havde samarbejdet med Leonardo da 
Vinci-programmet om erhvervsuddannelse, såsom fælles Eures/Leonardo da Vinci-PR-
aktiviteter og samarbejde om international ansæ ttelse af arbejdsløse i jobtræning. Et tættere 
samarbejde inden for uddannelses- og erhve rvsuddannelsesområdet er også blevet 
selvfølgeligt gennem inddragelsen af oplysni nger om uddannelsesmuligheder (Ploteus) i 
portalen om jobmobilitet (jf. ovenstående). 
                                                 
5 Dvs. at der lægges større vægt på Eures' bidrag til den europæiske beskæftigelsesstrategi, en stærkere 
integration af Eures i arbejdsformidlingerne, evaluering, reklame for Eures over for arbejdsgiverne samt forberedelse af udvidelsen.  
6 Udover Eures-rådgiverne i de offentlige arbejdsf ormidlinger arbejder der ca. 200 Eures-rådgivere i 
grænseregioner, hovedsagelig ansat af arbejdsmarkedsparterorganisationer. 
 
DA 7   DA Samarbejdet mellem Eures og Interreg er fortsa t, og 56 % af Eures-medlemmerne melder om 
et samarbejde med Interreg. En række offentlige arbejdsformidlinger har også samarbejdet med Equal-programmet om integrering af handica ppede (28 %), mens nogle få oplyser, at de 
har samarbejdet med uddannelsesprogrammet under Socrates.  
3.1.4.  Forberedelse af udvidelsen 
Arbejdet har været koncentreret om støtte til de nye medlemsst ater, for at de kan etablere 
deres Eures-infrastruktur, tilskyndelse til ope rationer i partnerskab med de offentlige 
arbejdsformidlinger i de nuværende medl emsstater, opbygning af et netværk af 
kontaktpersoner, støtte til de nye medlem sstater med henblik på udvikling af deres 
menneskelige ressourcer, oplysni nger vedrørende de betinge lser, der skal opfyldes for 
effektivt at kunne deltage i Eures-netværkets aktiviteter, samt hjælp til udarbejdelse af de 
treårige aktivitetspl aner for perioden 2004-2007. 
Der er blevet udnævnt Eures-ledere i alle nye medlemsstater, og de har deltaget som 
observatører i Eures-arbejdsgruppen fra oktober 2002, ligesom de deltog i 
uddannelsesarrangementer, som blev organisere t af Eures om styring af netværket, IT-
spørgsmål, uddannelse og udvælgelse af Eure s-rådgivere, udarbej delse af treårige 
aktivitetsplaner samt administration af EU -støtten. Der er også blevet udnævnt Eures-
rådgivere i alle nye medlemsstater, og ca. 60 af dem startede dere s første uddannelse i 
december 2003 (som skal afsluttes i juni 2004). 
De offentlige arbejdsformidlinger i de nye medlemsstater er blevet udstyret med støtteudstyr 
som forberedelse til den tekniske tilslutning til Eures' IT-systemer. En række nye medlemsstater har oprettet nationale Eures-we bsider, og alle har indsendt oplysninger om 
leve- og arbejdsvilkår samt arbejdsmarkedet,  som skal medtages i Eures-portalen om 
jobmobilitet. 
Der er blevet gennemført adskillige bilaterale projekter i samarbejde mellem offentlige 
arbejdsformidlinger i gamle og nye medlemssta ter, herunder også projekter vedrørende 
ansættelse og udveksling af informationer. 
3.2. Mål 2 - Modernisering af Eures' serviceformidling 
3.2.1.  Lancering af den nye europæiske portal om jobmobilitet 
I aktionspunkt 23 i Kommissionens aktionspl an vedrørende kvalifikationer og mobilitet 
bebudedes oprettelsen i 2003 af et "Websted med alle oplysninger om  mobilitet" som et 
redskab til bedre information og åbenhed omkr ing jobmuligheder i Europa. Denne nye portal 
– den "europæiske portal for jobmobilitet" ( http://europa.eu.int/eures
) – er en videreudvikling 
af Eures-webstedet og blev lancer et den 19. september 2003 sammen med 
informationskampagnen om mobilitet, der er be skrevet mere detaljeret i punkt 3.3.3. Portalen 
giver brugervenlig adgang til de oplysninger,  som er nødvendige for de personer, der 
overvejer en flytning af hensyn til deres jobmuligheder el ler uddannelse. Eures webstedet har 
været en af de mest besøgte sider i Kommissionen. Ved indgange n til portalen er der adgang 
til alle de officielle EU-sprog, men dele af de  landespecifikke oplysninger findes kun på tysk, 
engelsk, fransk og det nationale sprog i det pågældende land. 
Den nye portal giver lettere adgang til oplysninger  ved at integrere alle tjenester vedrørende 
arbejdsmobilitet, dvs. spørgsmål vedrørende be skæftigelse (især jobtilbud, CV), uddannelse 
og erhvervsuddannelse, generelle arbejds- og levevilkår, borgernes rettigheder osv. Med 
portalen er beslutninge n på Det Europæiske Råds møde i marts 2002 i Barcelona om at 
 
DA 8   DA etablere et one-stop-websted med oplysninge r om jobmobilitet i Europa inden udgangen af 
2003 gennemført, og portalen fungerer også som støtte for målene i retningslinjerne for 
beskæftigelsen: de offentlige arbejdsformidlin ger skal blive i stand til at sikre ligevægt 
mellem udbud og efterspørgsel på arbejdsmarkede t, forebyggelse af mangel på kvalifikationer 
og styrkelse af den beskæftigelsesmæssige m obilitet, fremme af geografisk mobilitet og 
styrkelse af arbejdsmarkede rnes funktion ved at forbedre databaser om job- og 
uddannelsesmuligheder, som bør fo rbindes på europæisk niveau. 
Kommissionen har struktureret de vigtig ste elementer i den nye portal således: 
• Find et job – ledige job i hele EØS via Eure s-databasen over ledige job og links til andre 
sider, f.eks. portalen for mobilitet for forskere7 
• CV-on-line – oplysninger om de j obsøgende via Eures-databasen CV 
• Leve- og arbejdsvilkår – leve- og arbejd svilkår i EØS-landene, udviklingen på 
arbejdsmarkederne og overgangsordninger for fri bevægelighed for arbejdstagere fra, til og mellem de nye medlemsstater 
• Uddannelse – uddannelses- og erhvervsuddannelsesmu ligheder i hele Europa, f.eks. højere 
læreanstalters websteder, uddannelseskursers , skolers osv. databaser, som stilles til 
rådighed af Ploteus, der administreres af Ko mmissionens Generaldir ektorat for Uddannelse 
og Kultur (og hvis operationelle midl er kommer fra Eures-budgettet). 
Siden lanceringen i september 2003 er antallet af besøg pr. måned på den nye portal steget 
væsentligt, som anført i nedenstående graf
8, og antallet af besøg er steget yderligere, efter at 
der er kommet et direkte link til portalen på EU ’s officielle websted http://europa.eu.int.  
                                                 
7 http://europa.eu.int/eracareers/index_en.cfm  
8 For tiden før marts 2003 foreligger der ikke nogen kvantitative oplysninger om antallet af besøg pr. 
måned på portalen. Det er vigtigt at understrege, at antallet af besøg pr. måned ikke svarer til antallet af 
personer, der har haft adgang til portalen, eftersom en person kan fremkalde adskillige besøg, når han 
bevæger sig rundt i portalen (besøgene repræsenterer det samlede antal forespørgsler til serveren i en 
måned). Tendensen i retning af et stigende antal besøg indikerer imidlertid en øget brug af portalen. 
 
DA 9   DA 0 2.000.000   
4.000.000   6.000.000   8.000.000 10.000.000  12.000.000  14.000.000  16.000.000  18.000.000  
03-2003  04-2003  05-2003  06-2003  07-2003 08-2003 09-2003
  
    10-2003
       11-2003 
12-2003 
01-2004     02-2004 
Antal besøg pr. måned på den europæiske portal for jobmobilitet mellem marts 2003 og februar 2004 
3.2.2.  Uddannelse 
Kommissionen tillægger Eures-rådgivernes kvali fikationer og uddannelse stor betydning. Ud 
over deltagelse i uddannelse på na tionalt niveau og inden de starter deres arbejde, deltager alle 
Eures-rådgivere i et indledende uddannels esprogram, som organiseres af Eures' 
koordinationskontor, hvor der fokuser es på den europæiske besk æftigelsesstrategi, spørgsmål 
vedrørende den europæiske social- og arbe jdsmarkedspolitik samt erhvervelse af 
grundlæggende kvalifikationer og vi den i forbindelse med spørgsmå l vedrørende international 
mobilitet. 
I tidsrummet 2002-2003 afsluttede 126 Eures-rådgivere deres indledende 
uddannelsesprogram. Mere specialiseret viden, såsom kendska b til forskelle i 
socialsikringsordninger og skattepolitik, indgår  som emne i videregående kurser; ca. 400 
Eures-rådgivere deltog i sådanne kurser.  
3.2.3.  Anvendelse af callcentre 
Der bør være let adgang til alle grundlæggende Eures-oplysninger, og der bør anvendes ny 
teknologi, herunder callcentre; 13 offentlige arbe jdsformidlinger oplyste, at de havde sådanne 
faciliteter, og 12 af disse angav, at de var i stand til at give grundlæggende oplysninger om 
Eures via disse centre. 
En anden indfaldsvinkel til Eures er helpdesken, som er oprettet fo r at give hurtige og præcise 
svar på forespørgsler vedrørende jobsøgende , arbejdsgivere og andet. Man registrerer og 
besvarer alle forespørgsler, der kommer via e-mail, fax eller telefon. Et telefonnummer, 
hvortil der er adgang i alle EØ S-landene, giver gratis adgang til helpdesken, men de fleste 
forespørgsler sendes pr. e-mail. 
3.3. Mål 3 - Forbedring og udvikling af det samlede serviceudbud 
3.3.1.  PR 
Der er altid behov for at give de jobsøgende og arbejdsgiverne oplysni nger om mulighederne 
på det europæiske arbejdsmarked, og der er bl evet gennemført mange PR-aktiviteter via de 
 
DA 10   DA nationale arbejdsformidlingers nationale websteder, jobbørser, brochurer, foldere osv. og der 
er blevet offentliggjort Eure s-annoncer i blade og aviser. 
3.3.2.  Samarbejde med arbejdsgiverne 
De månedlige rapporter fra Eures-rådgiverne bekr æfter, at Eures er mere kendt blandt de 
jobsøgende end blandt arbejdsg iverne. En arbejdsgruppe for arbejdsgivernes behov mødtes i 
2002 for at styrke netværkets strategi over for arbejdsgiverne, og et seminar blev afholdt i 
Spanien i maj 2002, og i december 2002 vedtog Eu res-arbejdsgruppen henstillinger om at 
støtte oprettelsen af en særlig afdeling i arbejd sformidlingerne, der skal betjene arbejdsgivere, 
at tilskynde alle arbejdsformidlinger til i deres støtteansøgninger til Eures vedrørende aktioner 
i 2003 at medtage aktioner til forbedring af ek sisterende tjenester fo r arbejdsgivere, at 
optrappe PR-aktiviteter, at evaluere eksisterende tjenester og at fremme aktiviteter, der vedrører arbejdsgiverne. 
3.3.3.  Andre PR-aktiviteter 
Med Kommissionens aktionsplan vedrørende kvalifikationer og mobilitet startede en 
informationskampagne om mobilitet i hele EU, der blev lanceret i september 2003 med sloganet ”Jobmobilitet – er det noget for dig?". Ud over de PR-aktiviteter, som blev udført af 
Eures-medlemmer, omfattede kampagnen også ni specifikke projekter, so m strakte sig fra en 
infobus til en fotokonkurrence, og som repræsentere de en bred samling af initiativer fra hele 
EU for at nå en lang række målgrupper. Kampag nen blev lanceret samtid igt med indvielsen af 
den nye europæiske portal for jobmobilitet,  som regelmæssigt har bragt nyheder om 
kampagnen, mens kampagnen har været brugt til at henlede offentlighedens opmærksomhed 
på portalens eksistens.  
3.3.4.  Grænseoverskridende partnerskaber 
I efteråret 2002 blev der oprettet et nyt græn seoverskridende partnerskab omkring Bodensøen 
(Eures Bodensee). I november 2002 sluttede den schweiziske kanton Graubünden sig til det 
allerede eksisterende partnerskab TransTirolia.  
Efter en feasibility-undersøgels e af regionen "Guadiana" langs  den sydlige del af grænsen 
mellem Portugal og Spanien foreslog Kommissionen, at de regionale aktøre r skulle indlede et 
grænseoverskridende samarbejde via de sp anske og portugisiske arbejdsformidlingers 
nationale Eures-handlingsplaner. 
3.3.4.1.  Inddragelse af arbejdsm arkedsorganisationerne 
Arbejdsmarkedsparterne er aktive medlemmer af  de grænseoverskridende partnerskaber, hvor 
de støtter regionale arbejdsm arkedsinitiativer. De repræsen teres af deres europæiske 
foreninger i Eures' strategigruppe på højt nive au og i Eures' arbejdsgruppe. Fagforeningerne 
er repræsenteret i alle Eures' grænseovers kridende partnerskaber (hvor koordineringen 
organiseres af interregionale fagforen ingsråd og den europæiske faglige 
samarbejdsorganisation) og støtter aktivt Eures tjenester gennem særlige Eures-rådgivere fra 
fagforeningerne. Disse Eures-rådgivere tager sig af mange spørgsmål fra grænsearbejdere, 
ikke kun om jobmuligheder, men også om leve- og ar bejdsvilkår, og rådgiv erne bidrager til at 
fjerne hindringer for mobilitet. Arbejdsgiverfore ningerne er ligeledes aktive partnere, selv om 
de ikke er repræsenteret i alle partnerskaberne. ETUC  (den europæiske faglige 
samarbejdsorganisation) har også organisere t uddannelsesseminarer med en form, så de 
imødekom behovene hos Eures-rådgivere i gr ænseregioner, og har udarbejdet europæisk 
informationsmateriale. 
 
DA 11   DA 3.4. Mål 4 - Effektivisering af netværkets styring 
3.4.1.  Omdefinering af de forskellige ne tværkaktørers rolle og mandat  
Et af de vigtigste aspekter af Eures-reformen va r oprettelsen af strategi gruppen på højt niveau, 
der består af Eures-medlemmernes ledere (lederne af arbejdsformidlingerne) med 
observatører, der repræsenterer de europæiske  arbejdsmarkedsorganisationer. Den vigtigste 
opgave for gruppen er at rå dgive Kommissionen om fremm e og overvågning af den 
strategiske planlægning og udvikl ing. Eures er på denne måde  blevet knyttet sammen med 
arbejdsformidlingernes øverste ledelse, der påtager sig et større ansvar for Eures og for 
integreringen af de euro pæiske arbejdsmarkeder. 
Der blev udarbejdet nye jobbeskrivelser i juni 2003 for Eures-lederne for at give 
arbejdsformidlingskontorerne mulighed for at  fastlægge, hvorledes Eures-ledere mest 
hensigtsmæssigt placeres i dette hierarki, for at udpege Eures-ledernes samtalepartnere på 
forskellige niveauer og for at skabe grundlag  for uddannelse af Eures-ledere fra de nye 
medlemsstater. Der blev ligeledes udarbejdet en ny jobbeskrivelse for Eures-rådgivere i 
september 2003. 
3.4.2.  Forenkling af de finansielle procedurer 
Da udvidelsen kan føre til etablering af en ræ kke nye grænseoverskridende partnerskaber, 
både mellem gamle og nye medlemsstater og  indbyrdes mellem nye medlemsstater, er det 
nødvendigt, at Eures-strukturen fo rtsat kan styres. Efter Eures-re formen integreres den årlige 
støtteansøgning fra de grænseoverskridende partnerskaber i partnerskaberne for Eures-
medlemmer. De ansvarlige Eures-medlemmer (arbejdsformidlingen) fremlægger det 
grænseoverskridende partnerskabs planlagte ak tiviteter for Eures' koordinationskontor som en 
del af deres nationale aktivitetsplan og godkender herved disse aktiviteter. For 
arbejdsformidlingerne indebærer dette, at de  overtager det administrative ansvar for 
grænseoverskridende partnerskaber, og at de så ledes i højere grad inddrages i arbejdet med 
udvikling af grænseoverskridende arbejdsmar keder og en bedre koordination af relevante 
aktiviteter i forbindelse hermed. For Eures' koordinationskontor indebærer dette en forenkling 
af de finansielle procedurer, da det Eures-medlem, som har ansvaret for det 
grænseoverskridende partnerskab, er regnskabspligtig over for Kommissionen for 
administrationen af den EU-støtte, som gives ti l grænseoverskridende aktiviteter. Endvidere 
er det Eures-medlemmerne, som skal sikre, at der findes passende pro cedurer, når de påtager 
sig dette ansvar. 
De finansielle procedurer i samspillet mellem Eures' koordinationskontor og Eures-
medlemmerne er også blevet strømlinet med et nyt finansielt vademecu m for at kunne støtte 
Eures-medlemmerne med henblik på en fo rsvarlig styring af støtteaftalen. 
3.4.3.  Evaluering 
Eures-medlemmerne og partnerne har pligt til at  overvåge og evaluere alle Eures-aktiviteter 
inden for deres ansvarsområde. De mål og indi katorer, som blev indberettet til Eures' 
koordinationskontor vedrørende finansieringsperioderne 2002 og 2003, var tilfredsstillende. 
Eures-rådgivernes månedsrapporter viser, at de først og fremmest får henvendelser fra 
jobsøgende; i gennemsnit var 68 % af henvendels erne fra jobsøgende, mens arbejdsgiverne 
repræsenterede 7,8 %.  
 
DA 12   DA Pålidelige data til evaluering af antallet af held igt gennemførte internationale ansættelser ved 
hjælp af Eures findes ikke på gr und af den stadig mere udbredte anvendelse af redskaber, der 
betjenes af folk selv (særligt internettet), og tendensen til privat formidling af arbejdsformidling i nogle medl emsstater). Jobsøgende, som få r et job i udlandet gennem 
Eures, har ikke pligt til at give Eures meddelelse herom. 
På EU-niveau forventes der gennemført en ekstern evaluering af Eures i 2004-2005, og den 
vil foreligge for den næste referenceperiode. 
4. S
TØTTE  
Eures-budgettet for 2002 og 2003 var på 14,5 mio. EUR for hvert år. I 2002 og 2003 blev der 
fastsat et loft på henholdsvis 450 000 EUR og 405 000 EUR for udgifter til teknisk støtte og 
administration. Ud over disse beløb fik Eures ti ldelt et bidrag fra EFTA (307 587 EUR i 2002 
og 312 825 EUR i 2003) i henhold til aftale n om Det Europæiske Økonomiske 
Samarbejdsområde (med deltagelse af Norge og Is land). De faktiske udgifter og fordelingen 
af støtte mellem de grænseoverskridende  partnerskaber og arbejdsformidlinger i 
referenceperioden er anført  i nedenstående tabel. 
Faktiske udgifter 2002 – 2003: 
 2002 2003 
Grænseoverskridende 
partnerskaber 6.132.491 7.443.411 
Eures nationalt 4.300.491 5.106.768 
Forskellige aktiviteter 2.396.797 2.689.516 
I alt 12.829.979 15.239.695 
I 2002 blev 85 % af budgettet anvendt, hovedsage lig fordi man brugte mindre end planlagt i 
de grænseoverskridende partnerskaber og til diverse aktiviteter. I 2003 blev budgettet brugt 
fuldt ud; især stigningen i omfang og kvalitet af støtteansøgninger fra grænseoverskridende 
partnerskaber gjorde det mulig t at udnytte budgettet fuldt ud. 
5. KOMMENDE UDFORDRINGER OG FREMTIDSUDSIGTER  
En vellykket integration af de nye medlemsstater i Eures- netværket udgør den vigtigste 
udfordring. 2002-2003 startede opbygni ngen af et levedygtigt Eure s-netværk i alle de nye 
medlemsstater, og de kommende år vil være hellig et en styrkelse heraf, hvor Eures vil være 
fuldt integreret i de offentlige arbejdsformidlinger, hvor flere Eures-rådgivere vil være uddannet, og hvor grænseoverskridende part nerskaber, både mellem nye og gamle 
medlemsstater og indbyrdes mellem nye medlemsstater , vil blive etableret. På den europæiske 
portal om jobmobilitet skal der gives korrekte og aktuelle oplysninger om overgangsordninger for fri bevægelighed for arbejdstagere (givet  til Eures' koordinationskontor fra Eures' 
nationale medlemmer og herunder foransta ltninger, der kan begrænse adgangen til 
arbejdsmarkederne i EØS). 
Eures skal udarbejde en fælles IT-platform, så ledes at jobsøgende i hele EU/EØS kan tjekke 
alle ledige job (anslået til 3 mio.), som offentliggøres ge nnem medlemsstaternes 
arbejdsformidlinger i 2005. Der vil blive anve ndt webstedsteknologi for at give alle 
 
DA 13   DA arbejdsformidlinger mulighed for tidstro at vise  alle job baseret på parametre såsom land og 
jobkategori.