ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)122
Vol.1977/0049

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(77)122endeligudg.
Bruxelles,den6»april1977*
Ændretforslag
ioverensstemmelse medartikel149/EØFog119/EURATOMtil
"AfsnitVII-Særligebestemmelser forforsknings-ogin­
vesteringsbevillinger "iRådetsforordning(EKSF,EØF,
EURATOM)omændringaffinansforordningen af25«april1973
vedrørende DeeuropæiskeFællesskabers "budget
(forelagtRådetafKommissionen )
KOM(77)122endeligudg.

m/213/l/77
Begrundelse
Grundlaget fora3t_f^eliggsnj-e .forslag ;
Vedskrivelse af26.maj1976^forelagde Kommissionen Rådet etforslag ;som
blandt enrække ændringer affinansforordningen af25«april 1973 indeholdt nogle
tilpasninger e.fdesærlige bestemmelser vedrørende forsknings –oginvesterings -
bevillingerne (artikel 93 103)°Denvigtigste hensigt hermed varisær–
under hensyntagen tilEuropa-Parlamentets beslutninger af2f»oktober 1976
(pkt.19)og14december 197^(pkt020)-atforbedre overskueligheden over
driftsbudgettet vedrørende forskning ,dvs.bilag ItilKommissionens almindelige
budget (oversigt over indtægter ogudgifter iforbindelse medforsknings -og
invest eringsvirksomhed )•
Vedvedtagelsen afFællesskabernes budget forregnskabsåret 1977 vedtog Europa­
parlamentet imidlertid toændringer (nr014og15),somindebar ennyfremlæg­
gelse afforsknings -oginvesteringebevillingerne iKommissionenø almindelige
budget «Disse ændringer fulgtes afbegrundelser ,somunderstregede -.nødvendighe­
denaf,atmanpågrundlag afdengodkendte kontoplan for1977 nåede frem til
ennyfremlæggelse afdisse bevillinger for1978 .Kommissionen opfordredes til
inden udgangen afregnskabsåret 1977 a-taflægge rapport omresultaterne afan­
vendelsen afdenne nyekontoplanj dedefinitive ændringer ibudgetkontoplanen og
ifremlæggelsen afdisse bevillinger samt deforordningsændringer ,somkunne
følge heraf ,skulle foretages pågrundlag afdenne rapport .
Detskal idenne forbindelse bemærkes ,atdetforeløbige budgetforslag forregn­
skabsåret 1978 skal opstilles idekommende måneder ,ogatdetderfor ville være
ønskeligt atfremlægge forsknings -oginvesteringsbevillingerne efter dennye
formel allerede fordette regnskabsår «Under disse omstændigheder vilKommis­
sionen indarbejde ændringerne somfølge afiværksættelsen afdenne nyeformel
isitovenfor nævnte forslag af26«maj197^,somfortiden behandles iRådet «
l)Dok.COM(76 )210endelojimellemtiden forelagde Kommissionen vedskrivelse
af"11.marts 1977 nogle ændringsforslag ,som ihøjgrad toghensyn tilden
udtalelse fra Earopa-P!?..rlsj»©3s+©t ^somdette vedtog iresolutionen af14»12<>1976i

Detforeliggende forslagsindhold
Ligesomforslagetaf26.maj1976ændrerdetteforslaghverkenforsknings-ogin-
vesteringsbevillingernes karakterafprogrambudget ellervissesærtræk,som
alenegælderforsknings-oginvesteringsbevillingerne somfølgeafbestemmel­
serneiEUR&TOM-trakrtaten .
1.Dennefremlæggelse erimidlertidfranu.af-indenforsektionIIIi'bver-
sigtenoverudgifter"i"budgettet-begrænsettilkapitel33,hvorbevil­
lingernealtefterderesbestemmelseeropdeltpåartiklerogkonti,som
omfatterbevillingertilFFCogindirekteaktion«Iprincippetsvarerhver
kontoifølgedennenyefremlæggelsetiletforskningsdelprogram ,dertiltider
omfatterflereaktioner;denyekontisvareraltsåtilkapitlerneidetnu­
værendebilagItilKommissionens budget.
Indenforkontienefordelesbevillingerne efterartpåunderkonti «Disseuxw
derkontiomfatterigrovetrækudgifternetil«
-personale.
-administration
–tekniskdrift,
-investeringer ,
–kontrakter,
-diverse(stipendier,kursusophold ,besøgendevidenskabsmænd ,fagskoler).
2.Envejledendetidsplan,somviserdesamledebevillingertilhvertområde,
deopførtebudgettranchersamtdetforventedetempoforudnyttelsenaffoi>-
pligtelses-ogbetalingsbevillingerne ,eropførtikapitel33ogudgøren
integrerende delheraf.
3.Desudenerdertaleomenvigtigfornyelse,idetheleoversigtenoverudgif­
teridetnuværendebilagIeromformettil"finansplaner",énfordirekte
aktion,enandenforindirekteaktion*disseplaner,somvedlæggesdetfore­
løbigeforslagtilbudgetsomarbejdsdokumenter ,beskriverideresførste
delforskningsdelprogrammerne eftersammekontoplan ,somden,derbrugesved

fremlæggelsen af "bevillingerne ikapitel 33.
Anden delafdisse finansplaner (hvis principper erbeskrevet iKommissionens
ovennævnte forslag )omfatter iform af"samlekonti "de"gennemførelsesmidler ",
som ialtvæsentligt vedrører FFC.Igrove træk "består disse midler af»
–videnskabelige afdelinger ,
_videnskabelige ogtekniske hjælpefunktioner ,
-almindelige hjælpefunktioner .
Tredje delomfatter personaleregnskabet .
Påsamlekontiene ogipersonaleregnskabet erudgifterne opdelt efter artpå
•underkonti pågrundlag afdesamme kriterier somdem ,dergælder foropdelingen
afudgifter inden forførste del .Tiladministrationsformål kanunderkontiene
1) , 2)atter opdeles påkategorier ogrubrikker .
Somallerede nævnt vedlægges finansplanerne detforeløbige forslag tilbudget
soaarbejdsdokumenter ,således atdersomtidligere kanforetages endetaljeret
undersøgelse afforskningsdelprogrammernes finansielle behov samt afgennem -
førelsesmidlerne «Ydermere tjener disse planer ,derudgør endelafdetendeligt
vedtagne budget ,administrationsformål ,idet degørdetmuligt nøjagtigt at
følge afviklingen afdebevillinger ,someropført ikapitel 33ibudgettet »
l)foreksempelt
underkonto 33001
kategori 11
kategori 12
2)foreksempels
kategori 11
rubrik 1100
rubrik 1101
osv .indtil
rubrik 1184:personaleudgifter
1kapitel li)...
1kapitel 12)1detalmindell e°tud^et
tpersonale
tgrundløn
<familietillæg
godtgørelse forberedskab ]
påtjenestestedet eller il
hjemmet )kontiene påkontoplanen
inden forkapitel 11i
detalmindelige budget .

-4-
5.Enanden fornyelse iforhold tilforslaget af26.maj197°udgør fremlæggelsen
afkapitel 92i"oversigt over indtægter "idetalmindelige budget .
Det skal idenne forbindelse erindres ,atindtægterne iforbindelse med »
_Kommissionens personale og/eller anlæg stillet tilrådighed fortredjemand
(medlemsstater eller nationale organer )ihenhold tilEURATOM-traktatens
artikel 6,litra c)j
-samarbejdskontrakter medvisse tredjelande ;
-arbejde fortredjemands regning påbegæring ogmodvederlag ;
fortiden udelukkende bogføres somindtægter pådetilsvarende samlekonti .
Disse indtægter erudelukkende bestemt tilatdække dedertil hørende udgifter ,
somalle erkonteret denpågældende samlekonto .Detforeliggende forslag går
udfradenforudsætning ,atder imedfør afbruttoprincippet ,somkræver opfø­
relse afsamtlige udgifter ogsamtlige indtægter påbudgettet medderes samlede
beløb ,ligeledes skal skeopførelse afudgifterne tildeovennævnte aktiviteter
påKommissionens budget .Deterimidlertid ligesom tidligere fastsat ,atsupple­
rende indtægter afydelser fortredjemands regning forhøjer bevillingerne til
denpågældende aktivitet tilsvarende .
Denne fornyelse ,somuundgåeligt fører tilenopsvulmen afbåde oversigten over
indtægter ogoversigten over udgifter ,harimidlertid denfordel ,atfremlæg­
gelsen afforsknings -oginvesteringsbevillingerne bliver mere overskuelig .
6.Endelig skal detbemærkes ,atdennyefremlæggelse indebærer visse fordele med
hensyn tilomfanget afbudget dokument etselv .Bilag I(bilag 5ibudgettet for
1977 )tsommomfatter ca.170sider ,forsvinder helt «Selv iforhold tilden
fremlæggelse ,dererplanlagt iKommissionens ovennævnte forslag af26.maj1976,
hvorefter første delafdetnaværende bind 5skal bevares sombilag I,udgør
dette stadig enbesparelse pånæsten 100sider idette bind .
Medhensyn tilkapitel 33iKommissionens almindelige budget (bind 4)kræver
dennyefremlæggelse derimod ca.40sider istedet forde12sider ,dette kapitel
fortiden omfatter ,somfølge afdeafEuropa-Parlamentet indførte ændringer .

Ændringengiverderforsni3pare1sepåoa»140Bider.
KortsagterdetKommissiIonensopfattelse,atdenuforeslåedeændringertil­
sammenvilkunneskabe"bedreoverskuelighed ogderigennemlettekontrollen
æedforsknings-oginvesteringsbevillimigerne ,såledessomdetvarEuropa­
parlamentets udtrykkelige ønske«

AFSNIT VII
SÆRLIGE BESTEMMELSER FOR FORSKNINGS -
00INVESTERINGS BEVILLINGER
Artikel 93
Bestemmelserne iafsnittene I–VIogiafsnit XIfinder anvendelse påde
forsknings -oginvesteringsbevillinger ,der eropført under det iartikel 94
omhandlede særlige kapitel samt pådeiartikel 97omhandlede finansplaner ,
forsåvidt derikke findes afvigende "bestemmelser ,»g ~4idetomfang de
ikke eruforenelige med desærlige bestemmelser idette afsnit .
Artikel 94
Bevillingerne iforbindelse med forsknings -oginvesterings virksomhed opfø­
resunder etsærligt kapitel iden sektion afbudgettet ,somvedrører Kommis­
sionen .
Dette særlige kapitel omfatter *
–bevillinger tilgennemførelse afdeenkelte forskningsdelprogrammer ,
–bevillinger tilsamordnede aktioner ,
–bevillinger tilandre former forvirksomhed .
Artikel 95
1.Etsamlet flerårigt beløb ,kaldet "tranche ",stilles tilrådighed forhver
afdeiartikel 94omhandlede former forvirksomhed .
ForBåvidt angår delprogrammerne inden forforskning oginvestering ogde
samordnede aktioner ,repræsenterer tranchen ibudgetform detsamlede beløb
forhver tildeling under hensyntagen tileventuelle finansielle reserver ,
medmindre definitionen afdelprogrammet eller den samordnede aktion omfat­
terflere trin ,somhver udgør etsammenhængende hele .
2.Debeløb tilforsknings –oginvesteringsudgifter ,derårligt bevilges på
budgettet ,omfatter forpligtelses -ogbetalingsbevillinger .

3.Deforpligtelsesbevillinger ,derafsættes inden fordeenkelte trancher ,
erbestemt tilfuldt udatdække deretlige forpligtelser ,somKommissio­
nenkanindgå .
Deudgør denøverste grænse fordeudgifter ,somKommissionen iløbet af
detpågældende regnskabsår kanafholde tilgennemførelse afdetilsvaren­
detransaktioner .
Uanset bestemmelserne iartikel 6,stk .3h)forbliver forpligtelsesbevil -
lingerne gyldige ,indtil deophæves under budgetproceduren .
4*Betalingsbevillingerne udgør denøverste grænse fordeudgifter ,somkan
betales eller anvises ihvert regnskabsår tildækning afdeforpligtelser ,
dererindgået iløbet afregnskabsåret eller iløbet aftidligere regn­
skabsår .
Detilforpligtelsesbevillingerne svarende betalingsbevillinger bibeholdes
uanset bestemmelserne iartikel 6,indtil deophæves under budgetproceduren .
Artikel 96
Kontoplanen fordet iartikel 94omhandlede særlige kapitel opstilles forar­
tiklers ogkontis vedkommende efter udgifternes bestemmelse ,således somden­
nefremkommer vedgennemførelsen afforskningsdelprogrammerne ,desamordnede
aktioner eller deandre former for virksomhed .
Inden forkontiene inddeles udgifterne yderligere efter deres art iunderkonti .
Artikel 97
1*Udover deiartikel 12omhandlede dokumenter fremlægges derfinansplaner
tilstøtte fordetforeløbige budgetforslag .Disse finansplaner ,deromfor­
nødent tilpasses ioverensstemmelse meddetvedta&ie budget ,danner grund­
lagforforvaltningen afdeunder det iartikel 94omhandlede særlige kapi­
telopførte bevillinger *

2.Finansplanemeindeholderî
a)enførstedel,somomfatterbevillingernetilgennemførelse afalle
forskningsdelprogrammer ,samordnedeaktionerogandreformerfor
virksomhed,herunderarbejdeforfremmedregning,såledessomdeer
afsatunderartiklerne ogkontieneunderdetiartikel94omhandle­
desærligekapitel.Kontoplanenfordennedelopstillesioverens­
stemmelsemedbestemmelserne iartikel96;
b)enandeldel,somiformafsamlekontiomfatterbevillingerne svaren­
detilanvendelsenafmidlernetilgennemførelse afforskningsdelpro –
grammerne,desamordnedeaktionerogandreformerforvirksomhed.
Dissegennemførelsesmidler kaneksempelvis været
..videnskabelige afdelinger,
–almindelige hjaLpefunktioner,
–videnskabelige ogtekniskhjælpefunktion ;
c)entredjedel,somomfatterdekonti,derviserpersonaleudgifterne .
3.Tilhvertgennemførelsesmiddel svarerensamlekonto.Hversamlekonto sam­
lerdeunderdeforskelligeartiklerogkontiiførstedelafsattebevil­
lingerspecieltmedhenblikpåanvendelsenafdettilsvarende gennemfø-
relsesmiddel .Indenforsamlekontiene ogdeunderovenståendepunkt2c)
omhandledekontiinddelesbevillingerne efterderesart.Tilbrugfor
forvaltningen kanunderkontiene yderligereinddelesikategorierogru­
brikker.
4*Konteringerne pådekonti,derviserpersonaleudgifterne ,måikkeovei*-
stigedebeløb,dererstillettilrådighedhertilpådenførstedelaf
finanspianen.
Konteringerne påsamlekontiene måikkeoverstigedesamledebevillinger ,
dereropførtunderartiklerneogkontieneidenførstedelaffinans–
planen.Itilfældeafoverførslerellerafsættelseafbeløbsomfølge
afenekstraindtægtfratredjemandkanudgifternedogforhøjesisamme
omfang:

-4-
–iforpligtelser indenforderefusionsbeløb ,somerfastsat1kontrak­
terindgåetmedordregivende tredjemand,
_i"betalingerindenfordekonstaterede fordringervedrørendedisse
refusionsbeløb.
5.Konteringerne pådekonti,derviserpersonaleudgifterne ,skalhver
månedfordelespåfinansplanens førsteogandendel.
Konteringerne påsamlekontiene skalhvermånedfordelespådeifinans-
planensførstedelopførtedelprogrammer ,samordnedeaktionerogandre
formerforvirksomhediforholdtildissesandelianvendelsenafgen–
nemførelsesmidlerne .
Dissekonteringer fremsendestilfinansinspektøren tilpåtegningogder­
eftertilregnskabsføreren .
Konteringerne pådeifinansplanens førstedelopførtedelprogrammer ,sam­
ordnedeaktionerogandrefonnerforvirksomhedskalhvermånedopføres
påbudgettetunderdetiartikel94omhandledesærligekapitelsartikler
ogkontivedudstedelseafetforpligtelsesforslag ogenproformabetalings –
ordre,somfremsendestilfinansinspektøren tilpåtegningogdereftertil
regnskabsføreren .
Artikel98
Detiartikel94omhandledesærligekapitelomfatterenforfaldsplan ,der
angiverforpligtelser ogbetalinger.Deninddelesefterartiklerogkonti
ogviserforhvertranchedetforudsetetempoforudnyttelsenafforplig-
telsesbevillingerne ogdetilsvarendebetalingsbevillinger )forfaldspla-
nenrevidereshvertår.
Artikel99
Erbudgettetvedregnskabsårets begyndelseikkevedtagetendeligt,afhol­
desudgifternepåfølgendemåde:
1.a)derkanforhverartikelogkontoidetiartikel94oahfadledesær­
ligekapitelhvermånedforetagesudbetalinger medindtilan
delafdeårligeoverslag,dererfastsatfordetteregner***.'ri
denforfaldsplanforbetalinger,dergalderforover^lr.^_ir–\r
forpligielsesbevillinger.

"b)derkanindgåsforpligtelser forindtilenfjerdedelafhverbe­
villingopførtpåforfaldsplanen overdeanslåedeforpligtelser
forvedkommenderegnskabsår,forhøjetmedentolvtedelforhver
måned,derergået,udenatgrænsenfordeibudgetforslaget el­
ler,hvisetsådantikkefindes,idetforeløbigebudgetforslag
forudsetebevillinger dogmåoverskrides .
Hvisderikkeerfastsatforfaldsplaner forforpligtelse ogbetalingfor
detpågældenderegnskabsår,kanderimidlertidforetagesudbetalinger og
indgåsforpligtelser indenforrammerneafdepåbudgetforslaget eller,
hvisetsådantikkefindes,pådetforeløbigeforslagfordetpågældende
regnskabsåropførtebevillinger ,tidenatdenneforanstaltning dogmå
medføre,atderhvermånedialt:
–forsåvidtangårudbetalinger ,stillesbevillingertilKommissionens
rådighed,somoverstigerentolvtedelafdesamledebevillinger ,der
eropførtpåbudgettetfordetforegåenderegnskabsår $
–forsåvidtangårforpligtelser ,stillesbevillingertilKommissionens
rådighed,somoverstigerenfjerdedelafdesamledebevillinger ,der
eropførtpåbudgettetfordetforegåendeår,forhøjetmedentolvte­
delforhvermåned,derergået.
Artikel100
Einhverbeslutning omoverførselforelæggespåforhåndtilpåtegningaf
finansinspektøren ,derbekræfter,atbevillingerne erdisponible,samt
atdissetransaktioner erkorrekteogioverensstemmelse meddegældende
bestemmelser .
Såfremtfinansinspektøren imidlertidfinder,athanikkepåforhåndkan
fastslåvirkningerne afdisseoverførsler pådenfinansielleligevægt
påfinansplanens samlekonti,nøjeshanmedatafgiveenudtalelse.
Idettetilfældekandenanvisningsberettigede heltpåegetansvarinden
forgrænserneafsinebeføjelserforetageoverførslenunderforudsætning
af,athanhvermånedmeddelerfinansinspektøren alleformålstjenlige

oplysninger ,udfrahvilkedøfinansiellevirkningerafdegennemførte
overførsler kanfastslås.
Såfremtfinansinspektøren vedhjælpafdisseoplysningerfastslår,at
derpåensamlekontoeropståetenfinansieluligevægt,meddelerhan
denanvisningsberettigede dette.
3.Tilpasninger mellemkategorierindenfordenkonto,derviserpersonale­
udgifternesamtindenforsamlekontienes særligebevillinger meddeles
finansinspektøren indønførstatværeblevetforelagthamtilpåtegning.
4*Foratmuliggøredesidsteopførelserpåbudgettetkanderforetages
overførsler,endogefterudgangenafregnskabsåret .
Artikel101
1.Uansetartikel21,stk.1,speoificeres deunderdetiartikel94om­
handledesærligekapitelopførtebevillinger påartiklerogkontiefter
udgifternes bestemmelse ogpåunderkontiefterderesart.
2.Uansetartikel21,stk.3,litrab),kanKommissionen indenforkontiene
underdetiartikel94omhandledekapitelforetageoverførsler .
3«Uansetartikel21,stk.4»kanKommissionen ,indenfordegrsoiserogpå
debetingelser ,somfastsættesvedbudgettetsendeligevedtagelse,fore­
tageoverførsler mellemartiklerogkontiunderdetiartikel94omhand­
ledekapitel.Sådanneoverførslerangivesderefterudtrykkeligt .
4*Uansetartikel21,stk.6,gælderdetinævntestykkeomhandledeforbud
modoverførsler ikkefordeudgifterdererinddeltefterderesarti
artikel96'sforstand.
5.Uansetartikel60,litraa),kanderforvidenskabeligt ogtekniskmateri <
elsamtforarbejdsydelser indgåsunderhåndsaftale ,såfremtkontraktens
beløbikkeoverstiger20000regningsenheder ,medforbeholdafdeandre

7
tilfælde ,hvor underhåndsaftale ertilladt ihenhold tilartikel 60,
litra b),c)ogd),ogmedforbehold afdenalmindelige forpligtelse
tilsåvidt muligt ogvedalle passende forholdsregler atsætte dei
forbindelse meddenpågældende ydelse sandsynlige leverandører eller
entreprenører ienkonkurrencesituation .
6.Uanset artikel 62gøres følgende aftaler ogkøbinden denanvisnings -
berettigedes beslutning tilgenstand forudtalelse fraetrådgivende
udvalg forkøbogaftaler ,hvis sammensætning ogarbejdsgang erfast­
lagt veddeiartikel 118foreskrevne gennemførelsesbestemmelsers
a)aftaler afvidenskabelig eller teknisk arttiletbeløb påover
100000REogerhvervelse affast ejendomj
b)aftaler omtilbehør ogmateriel ,derikke erafvidenskabelig eller
teknisk art ,tiletbeløb påover 25000RE}
c)aftaler omtilbehør ogmateriel ,derikke erafvidenskabelig eller
teknisk art ,tilbeløb påover 5000REogpåhvilke bestemmelserne
iartikel 60,litra o),d)oge)anvendes .
7.Uanset bestemmelserne iartikel 68,stk .1,kanvidenskabeligt eller
teknisk materiel sælges tiden forudgående offentliggørelse ,hvis den
anvisningsberettigede efter udtalelse fraDetrådgivende Udvalg for
KøbogAftaler træffer beslutning herom «