33. påpeger,attiltagmedhenblikpåatetablereetfælleseuropæiskdiplomatiogopretteenfælles
tjenesteforEU’soptrædenudadtildirektevilbidragetilopfyldelsenafmåletomenstyrkelseafEU’srollesomglobalpartner;
34. agteratanalyseredefremtidigebehovogdenaktuellegennemførelseafdenfællesudenrigs-og
sikkerhedspolitikunderhensyntagentildeøgedeøkonomiskebevillingertildennesektionfor2004;vilvurdereudfaldetafdenyefællesmøder,derblevindførtmellemParlamentetogRådetefterbudgetsamrådetinovember2003,samtevalueredebudgetmæssigekonsekvenser;
35. beklagerendnuengang,atKommissionenendnuikkebetragterdenparlamentariskedimensionaf
Verdenshandelsorganisationen(WTO)somenafsineprioriteringeriforbindelsemeddetudenrigspolitiskeansvar,ogminderom,atWTO’sParlamentariskeForsamlingskaludviklesoggørespermanent;opfordrerindtrængendeKommissionentilatforelæggeParlamentetetkonkretforslagindenden31.juli2004;
Personaleogadministration
36. bemærker,atKommissionenhartilhensigtatanmodeomoprettelseaf700nyestillingerfor2005
somfølge af udvidelsen; støtter Kommissionensbestræbelser på at anvende omrokering inden for ogmellemafdelingernemedhenblikpåatmobilisereyderligereressourcer;bemærker,atdersomfølgeafomrokeringforventesatblivestilletyderligere570stillingertilrådighedi2005tilgennemførelseafprio-riteredeinitiativer;
37. vil evaluere Kommissionens anmodning på grundlag af forskellige kriterier, herunder f.eks.
eksistensenafkandidatertilansættelse,institutionernesabsorberingskapacitet,dengeografiskefordelingafstillingerne,denkvantitativeogkvalitativegennemførelseafEuropa-Parlamentetspolitiskeprioriteringerogoutsourcingprocessen,ogsåindenforrammerneafudgiftsområde5;
38. anmoder Kommissionen om i det foreløbige budgetforslag at fremlægge en programmering på
mellemlangsigtfordecentraliseredeagenturer,forvaltningsorganer,reguleringsorganerogeksternekonto-rer med den tilhøerende indvirkning på de pågældende udgiftsområder i de finansielle overslag, isærudgiftsområde3og5,medkonsekvenserneforoganvendelsenaffrigjorteressourceriKommissionen;minderendnuengangomKommissionensløfteomatsørgefor,atdenpolitik,derføresoverforagen-turerne,følgerenstrategi,dererafpassetefterdebudgetmæssigebegrænsningerogfortsaterunderlagtdepolitiskemyndighedersogbudgetmyndighedensdemokratiskekontrol;
*
**
39. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilRådet,KommissionenogRevisionsretten.
P5_TA(2004)0370
Europa-Parlamentetsbudgetoverslag
Europa-Parlamentets beslutning om Europa-Parlamentets budgetoverslag forregnskabsåret 2005
(2004/2007(BUD))
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilEF-traktatensartikel272,/dash derhenvisertilRådetsforordning(EF,Euratom)nr.1605/2002af25.juni2002omfinansforordnin-
genvedrørendeDeEuropæiskeFællesskabersalmindeligebudget(
1),
/dash derhenvisertildeninterinstitutionelleaftaleaf6.maj1999mellemEuropa-Parlamentet,Rådetog
Kommissionenombudgetdisciplinogforbedringafbudgetproceduren(2),
(1) EFTL248af16.9.2002,s.1.
(2) EFTC172af18.6.1999,s.1,aftalensomsenestændretvedafgørelse2003/429/EF(EUTL147af14.6.2003,
s.25).C104E/1014 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004
/dash derhenvisertilsinbeslutningaf26.februar2004omretningslinjernefor2005-budgetprocedurenfor
sektionII,IV,V,VI,VII,VIII(A)ogVIII(B)ogomEuropa-Parlamentetsforeløbigeforslagtilbudget-overslag(sektionI)(
1),
/dash derhenvisertilgeneralsekretærensberetningtilPræsidietomdetforeløbigeforslagtilEuropa-Parla-
mentetsbudgetoverslagforregnskabsåret2005,
/dash derhenvisertildetforeløbigeforslagtilbudgetoverslagsomopstilletafPræsidietden29.marts2004,
jf.forretningsordenensartikel22,stk.6,ogartikel183,
/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel183,
/dash derhenvisertilbetænkningfraBudgetudvalget(A5-0236/2004),
A. derhenvisertil,atloftetforudgiftsområde5(administrationsudgifter)somfølgeafdentekniskejuste-
ring er blevet fastsattil 6185mio.EUR for 2005-budgettet(2); der henviser til, at denne tekniske
justeringreducererloftetforudgiftsområde5idefinansielleoverslagfor2005med94mio.EURi2005-priser,
B. derhenvisertil,atsimpelekstrapoleringafdentekniskejustering,udviklingenipersonalelønningerog
deopdateredeoverslagovervirkningerneafinstitutionernesreformsammenmeddenfinansiellepro-grammering,derblevfastlagtigeneralsekretærenstredjeberetningijuli2003,villehaveresulteretiennegativmargenpågodt145mio.EURfor2005,
C. derhenvisertil,atderiderevideredeplanerforadministrationsudgifteri2005efterdenseneste
ajourføringafgeneralsekretærenstredjeberetningomudviklingenindenforudgiftsområde5forudses
ennegativmargenpå45mio.EURistedetfordenpositivemargenpå28,5mio.EUR,somblevfor-modetijuli2003,
D. derhenvisertil,at2005vilværedetførsteheleregnskabsårforEUefterudvidelsenogiEuropa-
Parlamentets6.valgperiode,
E. derhenvisertil,atoverslagenefor2005erbaseretpåfølgendenøgleparametre:12helekalendermå-
nedermedudvidelsesrelateredeudgifterogninyesprog,44arbejdsuger,heraf3valgkredsuger,tolvordinæremødeperioderog6yderligeremødeperioder,enjusteringpå2,7%aflønningerneogenfastnedskæringpå7%afstillinger,samttil,atdisseparametrevilblivegenbehandletunderførstebehand-lingenaf2005-budgettetiefteråret,
Politiskeprioriteter
1. understreger, atdetervigtigt,atdenudvidedeUnionsbehovopfyldespåtrodsafdenstramme
økonomiskesituationunderudgiftsområde5i2005,ogatservicentilmedlemmernetilstadighedforbed-resmedgennemførelsenafreformprojektet»RaisingtheGame«(»højnelseafserviceniveauet«);
2. gentager,atdetervigtigt,atderfortsatanvendesenforsvarligøkonomiskforvaltningogføresen
strambudgetpolitik,samtatdetsikres,atdeeuropæiskeskatteyderefårvalutaforpengene;understreger,atoverslagetfor2005-budgettetpågrundafbudgetstramningerogusikkerhedermåbaserespåforsvarligeantagelserogreellebehov;
3. understreger, atdeternødvendigtatfortsættedeadministrativereformervedatrationalisereog
moderniserearbejdsmetoderne,udnyttedennyeteknologibedreogkoncentreresigomdecentraleaktivi-teter;
Generelramme
4. erklarover,atadministrationenpågrundafusikkerhedsmomenterneiforbindelsemeddetforelø-
bigeforslagtilbudgetoverslagfor2005harbaseretsigpåmangeformodninger;gøropmærksompå,atparametrene og de tilgrundliggende formodninger vil skullegenbehandles under førstebehandlingen af2005-budgettetilysetafdepolitiskeprioriteter;
(1) P5_TA(2004)0118.
(2) Beregnetnettovirkningafpersonaletsbidragtilpensionsordningen(175mio.EURi2005-priser).30.4.2004DA C104E/1015 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004
5. konstaterer,atdetforeløbigeforslagtilbudgetoverslagerblevetfastsattil20%afudgiftsområde5,
hvilketudgørenstigningpå3,3%iforholdtil2004-budgettet;forbeholdersigsinendeligeafgørelseomdetsamledeniveautilsektionIindtilførstebehandlingeniefteråret;
6. gøropmærksompå,atderudafbeløbetpå1272mio.EURsvarendetil20%afudgiftsområde5er
fastsatetbeløbpå1007,6mio.EURtilløbendedriftsudgifterog173,4mio.EURtiludvidelsesrelateredebehov;
7. minderom,atkapitalindsprøjtningerneogfremskyndetindfrielseafgældibygningerharresultereti
storebesparelseridesenereår;erafdenopfattelse,atendelafdedisponiblebevillingeribudgettetkunne
anvendestilfremrykketbetalingafD4-ogD5-bygningerne;menerimidlertid,atdetendeligebeløbtil
fremrykketbetalingførstkanvedtagesiefteråretunderhensyntagentildensamledesituationindenforsektionIogudgiftsområde5;
Udgiftertilmedlemmerneogdepolitiskegrupper
8. konstaterer,atderikkeerafsatbevillinger,hverkenpåkontoenellerireserven,tilmedlemmernes
statut,menatderikapitel102(ReservetilstatutforEuropa-Parlamentetsmedlemmer)fortsateropførtetp.m.;
9. bekræftersinstøttetilvedtagelsenafenvedtægtformedlemmernesmedarbejdere;mener,atbestem-
melserneidennyetjenestemandsvedtægtommulighedenforatdefineremedarbejderesomkontraktan-sattebørundersøges;
10. erafdenopfattelse,atsekretariatsgodtgørelsensstørrelse(artikel391)børtagesoptilfornyetvur-
dering;
Flersprogethedogbistandtilmedlemmerne
11. opfordreradministrationentilatanalyseredebudgetmæssigevirkningerafdennyeadfærdskodeks
forkontrolleretflersprogethedogopfordrergeneralsekretærentilsenestden1.september2004atfrem-læggeenrapportomdetteemne;
12. glædersigoverdebesparelser,dervilopståpågrundafnyekontraktbetingelserforfreelanceover-
sættelserafdetfuldstændigeforhandlingsreferatafplenarmøderne;menerimidlertid,atderbørundersøgesalternativemetodertildennuværendesituation,hvorallefuldstændigeforhandlingsreferater(CRE)over-sættestil alle sprogene, f.eks.mulighed for oversættelseefter anmodning;opfordrerPræsidiet til, somopfølgningpåbudgetprocedurenfor2004,atfremlæggeenrapportomdeforanstaltninger,derertruffetforoversættelseafdetfuldstændigeforhandlingsreferatindenden1.september2004;
13. opfordrer generalsekretæren til senest den 1.juli 2004 at fremlægge en opdateret rapport om
arbejdsbyrden for Parlamentets interne oversættere, om brugen af freelancetolke og omdet interinsti-tutionellesamarbejdepådetteområdemedhenblikpåatsikreoptimaludnyttelseafressourcerne;
14. menerpåbaggrundafdenendeligerapportfrapilotudvalgene,atderbørværeklareogobjektive
kriterierfordeneventuellefremtidigetildelingafekspertbudgettertilparlamentsudvalg;harstorebetænk-
elighedermedhensyntilengenereltildelingafetstandardbeløbtilalleudvalgene;
Udvidelsesrelateredepersonalebehov
15. gøropmærksompå,athovedpartenafdeyderligereudvidelsesrelateredebehoverblevetdækketi
budgetterne for2002-2004;giver igen udtrykfordetsynspunkt,atderesterende udvidelsesrelaterede
anmodningerompersonaleogsåskalværebaseretpåkonkretebehovogrealistiskeansættelsesskøn;min-derpåbaggrundafnyligeerfaringerom,atderermangefaktorerogusikkerhedsmomenter,sompåvirkeransættelsesprognoserne,f.eks.forsinkelserneiansættelsesprocedurerneogproblemermedatfindevissekategorierafpersonale;
16. konstaterer,atPræsidietharforeslåetatoprette140nyeudvidelsesrelateredestillingeriGeneralsek-
retariatet,hvortilderelevantebudgetbevillingerskalopføresunderførstebehandlingen,såderkantageshensyntil foreliggende oplysninger omansættelsesmulighederne;forbeholdersig sinendelige afgørelseindtilførstebehandlingenaf2005-budgettet;C104E/1016 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004
17. konstaterer,atdererstilletforslagomoprettelseafotteudvidelsesrelateredestillingerog38nye,
ikke-udvidelsesrelateredemidlertidigestillingeridepolitiskegrupper;bifalderdissestillingerogdetilsva-rendebudgetmæssigehensættelser;
18. minderom,atderskalforetagesenevalueringafbehovetfornyestillinger,hvisderopnåsenighed
ometforenetCypern;
Personalepolitikogandre(ikke-udvidelsesrelaterede)anmodningerompersonale
19. mener,atdennyeforfremmelses-ogkarriereplanlægningspolitikbørudformespåenmåde,dergør
detmuligtbådeatforetageenbudgetmæssigprogrammeringogrespekterepersonaletslegitimeogligerettigheder; erafdenopfattelse,atadministrationenbørskabeenforfremmelsespolitikunderdennyetjenestemandsvedtægt;anmodergeneralsekretærenomsenestden1.september2004atfremlæggeenrap-portomdenmellemsigtedefinansielleindvirkningaflønstrukturenefterindførelsenafdennyetjeneste-mandsvedtægt;
20. gentagerParlamentetsprioriteringer foratsikre,atprincipperne omligemuligheder(isærhvad
angårrace,kønoghandicap)gennemføresiforbindelsemedalleformerforforfremmelses-ogansættelses-procedurer;
21. konstater,atdereventueltvilblivefremsatforslagtilopnormeringerunderførstebehandlingensom
enkonsekvensafdennyetjenestemandsvedtægt;
22. opfordreradministrationentilfortsatatudnyttealledisponiblemulighederforomrokeringer;
23. konstaterer,atPræsidietanmoderom24nyefastestillingerogforlængelseaf10midlertidigestil-
lingersamtoprettelseafendirektørstilling(A*14/15)iGeneraldirektoratetforPersonaletilikke-udvidel-sesrelaterede behov i Generalsekretariatet; godkender disse stillinger, men tilføjer syv AST-stillinger tilreserventildriftenafetkrisecenterogovervågningafeksterntpersonale,indtildenuværendeubesattestillingeriSikkerhedsafdelingenerblevetbesat;
Interinstitutioneltsamarbejde
24. giverendnuengangudtrykforsinstøttetilyderligtinterinstitutioneltsamarbejdemedhenblikpå
atforbedreudnyttelsenafressourcer ogskabekontraktligebesparelser; opfordrergeneralsekretæren tilsenestden1.september2004atfremlæggeenrapportomdetinterinstitutionellesamarbejde;
Informationspolitik
25. giverigenudtrykforsinstøttetilParlamentetshjemmeside»Europarl«;mener,atdetlovgivnings-
mæssigeobservatorium(OEIL)skalhavetildelttilstrækkeligemidlertilatfortsættesitarbejde;
Informationsteknologi
26. opfordreradministrationentilatforbedredeDIT-tjenester,derertilrådighedformedlemmerneog
personalet; kræver forbedrede foranstaltninger til bekæmpelse af spam-e-mails og strengere regler forudsendelseafinternee-mailstilheleEP-domænet;opfordrergeneralsekretærentilsenestden1.september2004atfremlæggeenrapportomenflerårigplanforinvesteringeriinformationsteknologi;
Sikkerhed
27. opfordrergeneralsekretærentilsenestden1.juli2004atfremlæggeenrapportomdeforanstalt-
ninger,derertruffetsomopfølgningafPræsidietsafgørelseaf25.februar2004;30.4.2004DA C104E/1017 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004
Diverse
28. anmoderformandskonferencenomattagehensyntildebudgetmæssigeindvirkningerogudtalelsen
fraBudgetudvalget,førdertræffesafgørelseomdetårligearbejdsprogramforinterparlamentariskedelega-tionerogdelegationertilblandedeparlamentariskeudvalg,ogomatrespekteredebudgetmidler,dererfastsattildetteformål;gentager,atdethardenholdning,atderkunbørgivestilladelsetiludsendelseafadhoc-delegationerundersærligeomstændigheder,somikkekunneforudsesvedopstillingenafdetårligearbejdsprogram;mener,atderbørfastsættesenårligfinansielreferencerammeforadhoc-delegationer;
29. anmodergeneralsekretærenomsenestden1.juli2004atfremlæggeenrapportomdefremskridt,
derergjortmedEMAS-undersøgelsen;
30. tager Ombudsmandens afgørelse om rygning i Europa-Parlamentets bygninger til efterretning;
opfordrergeneralsekretærentilatfremsætteforslagtilnyeforanstaltningertilefterkommelseafOmbuds-
mandensbemærkninger,f.eks.vedatsikreatrygeforbudibestemteområderrespekteres;
31. anmoderendnuengangom,atderigenindføresadgangsbegrænsningtilParlamentetsselvbetje-
ningsrestauranter,sådetsikres,atmedlemmerneogpersonaletkananvendedisselokalerudenunødvendigtidsspildeogienbehageligatmosfære;opfordrergeneralsekretærentilatforeslåpassendeforanstaltninger;
32. konstaterer,atPræsidietforeslårvidereførelseafpilotforsøgetmedbrugaftaxaer;minderomdrøf-
telserneiforbindelsemed2004-budgettetogopfordrerdekompetenteorganertilatfremsætteyderligereforslagtilenrevideringafordningenmedtjenestebiler,herunderovervågningogkvalitetsundersøgelserblandttjenestensbrugerneiforbindelsemeddrøftelserneom2004-budgettet;mener,at20%afdetfore-slåedebudgetfor2005børopføresireserveniafventningafyderligereenrapportsenestiseptember2004;
33. opfordreradministrationentilattilskyndetilbrugafoffentligetransportmidlerogandrepålidelige
transportmidlerpåbaggrundafdetøgedeantalmedlemmerogpersonaleefterudvidelsen;opfordrergene-ralsekretærentilatforelæggeBudgetudvalgetinnovativeforslagtilincitamentertilanvendelseafoffentligtransportsammenmeddeeventuellebudgetmæssigeindvirkninger,ogatrapportereomindførelsenaf
tjenestecykler,derblevgodkendti2004-budgettet;
34. understreger,atdenstøtte,derydesoverParlamentetsbudgettilSammenslutningenafTidligere
MedlemmerafEuropa-Parlamentet(konto3600)ogtilDetEuropæiskeParlamentariskeSelskab(konto3601),skaloverholdebestemmelserneifinansforordningen;mener,atdenfinansiellestøttekunskalydesefterforelæggelseafdetaljeredeoplysningeromplanlagteaktiviteter; harpådettestadiumbesluttetatopføreetbeløbpå100000EURmedhenblikpåkonto3600(Udgiftertiltidligeremedlemmersmøderogaktiviteter)somreserve,indtilfølgendedokumenterforeligger:etprogramforplanlagteaktiviteterogenfinansieringsoversigtforregnskabsåret2005,dokumentationforbetaltemedlemskontingenteriløbetafregnskabsåret2004samtenopgørelseogenårsrapportforregnskabsåret2003;
35. ersomdrivkraftenbagoprettelsenafenparlamentariskforsamlingiWTOfastbesluttetpåatsørge
for,atderstillestilstrækkeligemidlertilrådighedforatmuliggøreenpassendedeltagelsemeddennødven-digeinfrastrukturafdensdelegationeriallemøderiensådanforsamlingellerideforberedendemøderhertil;
36. godkenderdeforslagtilændringerafbudgetkontoplanenforsektion1,derfremsættesibilagVi
ovennævnteberetningfrageneralsekretærenomdetforeløbigeforslagtilbudgetoverslagfor2005;
37. forbeholdersigsinholdningindtilParlamentetsførstebehandlingafdetsamledebeløbtilsektionI;
*
**
38. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilRådetogKommissionen.C104E/1018 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den22.april2004