Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 428/2009 om en fællesskabsordning for kontrol med udførsel, overførsel, mæglervirksomhed og transit i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse /* KOM/2010/0509 endelig udg.- COD 2010/0262 */





[pic] | EUROPA-KOMMISSIONEN | Bruxelles, den 27.9.2010 KOM(2010) 509 endelig 2010/0262 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 428/2009 om en fællesskabsordning for kontrol med udførsel, overførsel, mæglervirksomhed og transit i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse BEGRUNDELSE Ifølge EU's eksportkontrolordning vedrørende produkter med dobbelt anvendelse, jf. forordning 428/2009[1], kræves der en tilladelse til eksport af de produkter med dobbelt anvendelse[2], som er opført i bilaget til forordningen. Beslutningerne om kontrol med eksport af produkter med dobbelt anvendelse træffes ved konsensus som led i internationale eksportkontrolordninger (Australiengruppen (AG) for biologiske og kemiske produkter, Gruppen af Leverandører af Nukleart Materiale (NSG) for civile nukleare produkter, the Missile Technology Control Regime (MTCR) og Wassenaararrangementet (WA) for konventionelle våben og produkter og teknologi med dobbelt anvendelsesformål). Disse beslutninger træffes for at begrænse risikoen for, at følsomme produkter med dobbelt anvendelse benyttes til militære formål og/eller i spredningsprogrammer. For at gøre sådanne kontroller så effektive som muligt samler de internationale eksportkontrolordninger de største leverandører af produkter med dobbelt anvendelse. Ved at enes om at kontrollere handel med bestemte produkter arbejder de effektivt sammen for at begrænse risikoen for spredning, samtidig med at de sikrer, at lovlig handel ikke hindres. Den teknologiske udvikling i verden i dag gør, at der er behov for regelmæssigt at ajourføre listen over kontrollerede produkter. Det fremgår af artikel 15 i forordning 428/2009, at "listen over produkter med dobbelt anvendelse i bilag I ajourføres i overensstemmelse med de relevante forpligtelser og tilsagn ligesom alle ændringer heraf, som medlemsstaterne har accepteret som medlemmer i de internationale ikke-spredningsregimer og eksportkontrolregimer eller ved ratifikation af relevante internationale traktater". Den sidste ajourføring af bilag I til forordningen fandt sted i forbindelse med vedtagelsen af forordning nr. 428/2009 af 5. maj 2009. Siden da er der inden for rammerne af alle de internationale eksportkontrolordninger blevet truffet beslutninger om at ændre eller ajourføre ordningernes kontrollister. Derfor er der behov for at foretage de nødvendige ændringer i bilag I. Disse ændringer skal sikre, at de forpligtelser, som EU-medlemsstaterne har indgået i forbindelse med ordningerne, opfyldes i hele EU, og at EU-eksportører har retssikkerhed for, hvilke produkter der kræver eksportlicenser. For at lette beslutningstagningsprocessen følger en oversigt over de nødvendige ændringer nedenfor. For at gøre bilag I klart og brugervenligt foreslår Kommissionen at udskifte hele bilag I med en ny tekst, hvori nedenstående ændringer er indarbejdet. Ændringer af definitioner og den generelle note Definition og generel note | Ordning | Ændringens art | Generel note 4. | AG | Note om CAS-nummer tilføjet | Alle disponible kompenseringer | WA | Definition ændret | CE | WA | Definition udgået | Civile fly | WA | Henvisning til kategori ændret | Regneenhed | WA | Definition udgået | Kritisk temperatur | WA | Henvisning til kategori ændret | Digital overføringshastighed | WA | Henvisning til kategori ændret | Dynamisk adaptiv trafikdirigering | WA | Definition udgået | Energimaterialer | WA | Ny definition | FADEC-systemer | WA | Ny definition | FADEC | WA | Definition udgået | Fiber- eller trådmateriale | WA | Henvisning til kategori ændret | Billedplansystem | WA | Henvisning til kategori ændret | Full Authority Digital Engine Control | WA | Definition udgået | Brændstofcelle | WA | Ny definition | Hybrid computer | WA | Definition udgået | Indbyrdes forbundne radarfølere | WA | Definition udgået | Laser | WA | NB ændret | Laservarighed | WA | Henvisning til kategori ændret | Personligt chipkort | WA | Definition udgået | Produktionsfaciliteter | MTCR | Definition ændret | Q-switched laser | WA | Definition udgået | Tidstro behandling | WA | Henvisning til kategori ændret | Kildekode | WA | Henvisning til kategori ændret | Rumkvalificeret | WA | Henvisning til kategori ændret | Superledende | WA | Henvisning til kategori ændret | Ændringer til produkter i kategori 1-9 Kategori 1 | 1A001.b. | WA | Underpunkt om komponenter fremstillet af fluorerede forbindelser ændret | 1A002 Note 1 | WA | Note 1 vedrørende punktet om kompositte strukturer ændret | 1A007 | Red. | Punkt ændret for at definere energimaterialer | 1B001, a., b. og Teknisk note | WA | Punktet og underpunkterne om udstyr til fremstilling af kompositte strukturer ændret; ny teknisk note tilføjet | 1B001.g. | WA | Nyt underpunkt om blårpålægningsmaskiner indsat | 1C002.b. | WA | Underpunkt om metallegeringer fremstillet af pulver eller partikelformet materiale ændret | 1C006.c.1. | WA | CAS-nummer indsat i underpunkt om dibromtetrafluorethan | 1C007.f.1. | WA | CAS-nummer indsat i underpunkt om aluminiumoxid | 1C008.b.1.a. | WA | CAS-nummer indsat i underpunkt om visse termoplastiske flydende krystalcopolymerer | 1C008.b.2.a., b. og c. | WA | CAS-nummer indsat i underpunkt om visse termoplastiske flydende krystalcopolymerer | 1C010, a. og c. | WA | Punktet og underpunkterne om fiber- og trådmaterialer ændret | 1C010.b. og Note | WA | Underpunkt om og egenskaber for carbon fiber- og trådmaterialer ændret; note ændret og udbygget | 1C010.e., Note 1 og 2 og Teknisk note | WA | Underpunkt om prepegs omskrevet, herunder nye noter og ny teknisk note | 1C011.c. | WA | CAS-nummer indsat i underpunkt om guanidinnitrat | 1C111.a.4.k. | MTCR | CAS-nummer indsat i underpunkt om diimido-oxalsyredihydrazin | 1C111.a.4.n. | MTCR | CAS-nummer indsat i underpunkt om hydrazindiperklorat | 1C111.a.5, 5.a., 5.b., Note og Teknisk note | MTCR | Nyt underpunkt om materialer med høj energitæthed, herunder note og teknisk note | 1C111.c.6.h. | MTCR | CAS-nummer indsat i underpunkt om diethylferrocen | 1C111.c.6.o. Note | MTCR | Ny note om ikke-eksportkontrol for visse ferrocenderivater | 1C117, a., b., c. og Teknisk note | MTCR | Punkt om wolfram- og molybdænmaterialer omskrevet; ny teknisk note tilføjet | 1C226 | MTCR | Punkt ændret som følge af ændring i 1C117 | 1C351 | AG | Underpunkt om hvide kopper-virus udgået | 1E002.c.1.c.1. | WA | CAS-nummer indsat i underpunkt om zirconiumforbindelser | Kategori 2 | 2B006.a. og Teknisk note | WA | Underpunkt om koordinatmålingsmaskiner ændret og ny teknisk note tilføjet | 2B206.a. og Teknisk note | NSG | Underpunkt om koordinatmålingsmaskiner ændret; teknisk note 1 udgået; teknisk note 2 omdøbt | 2B350.a., b., c., d., e., f., h., i., j. og Teknisk note 2 | AG | Lokal definition af legeringer tilføjet til underpunkt om korrosionsbestandigt kemisk produktionsudstyr og ny teknisk note tilføjet for legeringer | 2B350.g.8. og Teknisk note | AG og red. | Teknisk note tilføjet om nominel størrelse af ventil og mindre redaktionel ændring af underpunkt | 2B351 | AG 2008 | Punkt om kontrolsystemer til giftige gasser ændret | 2E003.f. Note NB | Red. | Manglende NB om Skema – Udfældningsteknik tilføjet | Kategori 3 | 3A001.b.8.b. | WA | Underpunkt ændret | 3A001.b.11. og NB | WA | Nyt underpunkt om frekvenssynthesizersamlinger; nyt NB | 3A002.b. | WA | Underpunkt udgået og kontrol flyttet til 3A001.b.11 | 3A002.e., 1. og 2. | WA | Underpunkt om netværksanalysatorer ændret til at omfatte 2 nye underpunkter | 3A228.c. | Red. | Underpunkt om koblingsindretninger ændret for at undgå dobbelt dækning | 3B001.c.1. og 2. | WA | Underpunkt om anisotropisk plasmatørætsningsudstyr ændret til at omfatte 2 nye underpunkter | 3B001.e., Note og Teknisk note | WA | Underpunkt om waferhåndteringssystem til automatisk ilægning samt tilhørende note ændret og ny teknisk note tilføjet | Kategori 4 | 4A001.b. | WA | Underpunkt om computere med informationssikkerhedsfunktioner udgået; kontrol nu henlagt til kategori 5, 2. del | 4A003.b. | WA | AAP-parameter i underpunkt om digitale computere ændret | 4A003.g. | WA | Underpunkt om udstyr konstrueret til at aggregere digitale computeres ydeevne ændret | 4D Note | WA | Note ændret | 4D001.b.1. | WA | Parameter i underpunkt om software til digitale computere ændret | 4D003 | WA | Punkt udgået; kontrol nu henlagt til kategori 5, 2. del | 4E001.b.1. | WA | Parameter i underpunkt om teknologi til digitale computere ændret | Kategori 5 – 1. del | Kategori 5 – 1. del Note 1 NB | WA | Nyt NB tilføjet om lasertelekommunikationsudstyr | 5B001.b.1. Teknisk note | WA | Underpunkt og teknisk note om udstyr, der anvender digitale teknikker, udgået | 5B001.b.3. | WA | Underpunkt om udstyr, der anvender optisk kobling, udgået | 5D001.d.1. | WA | Underpunkt om udstyr, der anvender digitale teknikker, udgået | 5D001.d.3. | WA | Underpunkt om software til udstyr, der anvender optisk kobling, udgået | 5E001.c.1. og Teknisk note | WA | Parameter i underpunkt om teknologi til udstyr, der anvender digitale teknikker, ændret, og teknisk note ændret | 5E001.c.3. | WA | Underpunkt om teknologi til udstyr, der anvender optisk kobling, ændret | Kategori 5 – 2. del | Kategori 5 – 2. del Note 4 | WA | Ny note om ikke-eksportkontrol for visse produkter, der anvender kryptografi | 5A002.a. og NB | WA | Underpunkt om informationssikkerhedsprodukter og NB ændret | 5A002.a. Note a. og Teknisk note | Note a. ændret og ny teknisk note tilføjet | 5A002.a. Note b. | WA | Note b. udgået, da den nu er dækket af ny note 4 | 5A002.a. Note c. | WA | Note c. udgået, da den nu er dækket af ny note 4 | 5A002.a. Note h. | WA | Note h. udgået, da den nu er dækket af ny note 4 | Kategori 6 | 6A001.a.1.a. | WA | Underpunkt om batymetriske undersøgelsessystemer ændret | 6A001.a.1.a.2. | WA | Underafsnit ændret | 6A001.a.1.d., d.1., og d.2. | WA | Underpunkt og underafsnit om visse akustiske systemer ændret | 6A001.a.1.e., NB og Teknisk note | WA | Nyt underpunkt om aktive individuelle sonarer, herunder NB og teknisk note | 6A002.c.2 | WA | Underpunkt om billedplansystemer til billedudstyr til direkte betragtning ændret | 6A003 NB | WA | NB ændret | 6A003.b.2. Note | WA | Ny note om ikke-eksportkontrol tilføjet underpunkt om skanningskameraer | 6A003.b.4. | Red. | Redaktionel ændring i underpunkt om billedkameraer | 6A003.b.4. Note | Red. | Redaktionel ændring i note til billedkameraer | 6A003.b.4.c., Note 4.c. | WA | Nyt underafsnit tilføjet i note om ikke-eksportkontrol | 6A005.d.1. Teknisk note 1., 2. og 3. | WA | Teknisk note til underpunkt om halvlederlasere ændret til at omfatte 2 nye tekniske noter | 6A005.d.1.b.1. | WA | Parameter i underpunkt om individuel multipel transversal modus halvlederlaser ændret | 6A005.d.1.c. | WA | Underpunkt om individuelle systemer af halvlederlasere ændret til halvlederlaser stænger og parameter ændret | 6A005.d.1.d., d.1., d.2., d.3., d.4. og Teknisk note | WA | Underpunkt om stakkede grupper af halvledere omskrevet, inkl. 4 nye underafsnit og teknisk note | 6A005.d.1.e. og Noter | WA | Nyt underpunkt om stakkede grupper af halvledere, inkl. 2 nye underafsnit og 3 nye noter | 6A008 og Note | WA | Note om ikke-eksportkontrol ændret til at omfatte en vis type præcisionsindflyvningsradarudstyr | 6A008.e. | WA | Underpunkt om radarer, der omfatter elektronisk styrbare systemantenner, ændret | 6A008.f. | WA | Note til underpunkt om radar, der er i stand til at finde højden på ikke-medvirkende mål, udgået | 6A008.l.4. | WA | Underafsnit om radar, der omfatter signalbehandlingsundersystemer, ændret | 6C004.b.1., 2. og 3. | WA | CAS-numre indsat i underparametre til elektro-optiske materialer | 6C004.e. | WA | CAS-numre indsat i underpunkt om optisk glasmateriale | 6D003.a.5. | WA | Nyt underpunkt om software til detektering af dykkere og svømmere | 6D003.h.1. | WA | Underpunkt om flyvekontrolsoftware omskrevet til at omfatte de 2 underafsnit | Kategori 7 | 7A005, a., b., Note og Teknisk note | WA | Punkt om globalt satellitnavigationssystem omskrevet, inkl. ny note og teknisk note | 7A101 Note | MTCR | Note om lineære accelerometre ændret | 7B001 Teknisk note 2 | WA | Teknisk note ændret | 7D003.b.2. | WA | Underpunkt om software til GNSS-referencedata ændret | 7E004.b.6. NB | WA | NB ændret | Kategori 8 | 8A002.f. | WA | Punkt om elektroniske billedsystemer til undervandsbrug udgået af kategori 8; kontrol nu henlagt til kategori 6 | 8A002.j. | Red. | Redaktionel ændring for at definere brændstofcelle | Kategori 9 | 9A001.a. | WA | Underpunkt om gasturbinemotorer til fly ændret til at omfatte FADEC-teknologi | 9A003 | WA | Punkt om komponenter til gasturbinefremdrivningssystemer ændret til at omfatte FADEC-teknologi | 9A101 | MTCR | Punkt om turbojet- og turbofanmotorer ændret | 9B002 | WA | Punkt om visse testsystemer til udvikling af gasturbinemotorer ændret til at omfatte FADEC-teknologi | 9D003 | WA | Kontrol af software til FADEC-systemer ændret | 9E003.a.9. | WA | Underpunkt om FADEC-teknologi flyttet til 9E003.h. | 9E003.h. og Note | WA | Nyt underpunkt om FADEC-teknologi, herunder en ny note | Kommissionens forslag På baggrund af ovenstående er det nødvendigt at udskifte bilag I til forordning (EF) nr. 428/2009. 2010/0262 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af forordning (EF) nr. 428/2009 om en fællesskabsordning for kontrol med udførsel, overførsel, mæglervirksomhed og transit i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, under henvisning til forslag fra Kommissionen, efter fremsendelse af udkastet til retsakt til de nationale parlamenter, efter den almindelige lovgivningsprocedure og ud fra følgende betragtninger: 1. Ifølge Rådets forordning (EF) nr. 428/2009 af 5. maj 2009 om en fællesskabsordning for kontrol med udførsel, overførsel, mæglervirksomhed og transit i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse[3] skal produkter med dobbelt anvendelse (herunder software og teknologi) underkastes effektiv kontrol, når de eksporteres fra eller passerer gennem Unionen eller leveres til et tredjeland som følge af mæglervirksomhed fra en mægler, der er hjemmehørende eller har hjemsted i Unionen. 2. Med henblik på medlemsstaternes og Den Europæiske Unions overholdelse af deres internationale forpligtelser er der i bilag I til forordning (EF) nr. 428/2009 fastsat en fælles liste over produkter og teknologi med dobbelt anvendelse, som omhandlet i samme forordnings artikel 3, med henblik på iværksættelsen af den internationalt aftalte kontrol på dette område. Disse forpligtelser blev indgået i forbindelse med deltagelse i Australiengruppen, Missile Technology Control Regime (MTCR), Gruppen af Leverandører af Nukleart Materiale (NSG), Wassenaararrangementet og konventionen om forbud mod kemiske våben (CWC). 3. Ifølge artikel 15 i forordning (EF) nr. 428/2009 skal bilag I ajourføres i overensstemmelse med de relevante forpligtelser og tilsagn samt alle ændringer heraf, som medlemsstaterne har accepteret som deltagere i internationale ikke-spredningsregimer og eksportkontrolordninger eller ved ratificering af relevante internationale traktater. 4. Bilag I til forordning (EF) nr. 428/2009 bør ændres for at tage hensyn til ændringer, der er vedtaget inden for rammerne af Australiengruppen, Gruppen af Leverandører af Nukleart Materiale, Missile Technology Control Regime og Wassenaar-arrangementet efter vedtagelsen af forordningen. 5. For at lette overskueligheden for eksportmyndighederne og eksportvirksomhederne bør der offentliggøres en ajourført og konsolideret udgave af bilag I til forordning (EF) nr. 428/2009. 6. Forordning (EF) nr. 428/2009 bør ændres i overensstemmelse hermed — VEDTAGET DENNE FORORDNING: Artikel 1 Bilag I til forordning (EF) nr. 428/2009 erstattes af bilaget til denne forordning. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft på tredivtedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende . Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den […]. På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne Formand Formand [1] Rådets forordning (EF) nr. 428/2009 af 5. maj 2009 om en fællesskabsordning for kontrol med udførsel, overførsel, mæglervirksomhed og transit i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse. [2] Produkter med dobbelt anvendelse defineres i forordning 428/2009 som "produkter, herunder software og teknologier, der kan anvendes til såvel civile som militære formål, samt alle varer, der kan anvendes både til ikke-eksplosive formål og til på enhver måde at fremme fabrikation af nukleare våben eller andre nukleare sprænglegemer". [3] EUT L 134 af 29.5.2009, s. 1.