lOMVIISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(92) 56 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 24. februar 1992 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om sikkerhedsforanstaltninger for klassificerede dokumenter, 
der udarbejdes eller udveksles i forbindelse med 
EØF's og Euratoms virksomhed 
(forelagt af Kommissionen) 

I 
BEGRUNDELSE 
Den tyske delegation forelagde den 21. marts 1988 Rådet et memorandum med 
henblik på vedtagelse af en EF-forordning om sikkerhedsforanstaltninger for 
klassificerede dokumenter, der udarbejdes eller udveksles mellem institu­
tionerne og mellem disse og medlemsstaterne i forbindelse med Fælles­
skabernes virksomhed. 
Kommissionen har fulgt dette initiativ op og præsentere vedlagt et udkast 
til forslag, som er udarbejdet efter samrad med nationale eksperter og 
kontakter med de øvrige institutioners administration. Udkastet tager 
udgangspunkt i forordning nr. 3 om de regler om fortrolighed, der anvendes 
inden for Euratom, der danner præcedens, og som har stået deres prøve siden 
1958. Da forordning nr. 3 ikke omfatter hele WH/.lMil-j arbejdsområde, 
vedrører nærværende udkast - udover EØF - også de Øvrige områder inden for 
Euratom. For EKSF må der, på baggrund af de særlige forhold, der gør sig 
gældende for dette fællesskab, sideløbende hermed vedtages en beslutning 
med samme indhold, men som gælder for EKSF's anvendelsesområdet. 
I dette udkast søges rammerne fastlagt for udveksling i det omfang, det er 
nødvendigt, at klassificerede dokumenter mellem institutionerne og mellem 
disse og medlemsstaterne. Det er en teknisk forordning, som Indeholder !>EI 
Mf»HFfl^l BSSISTJI SBI IMIMI'.WJIl WH udveks I i na af klassificerede dokumenter 
samt de beskyttelsesforanstaltninger, der skal benyttes i forbindelse med 
udarbejdelse, forsendelse og opbevaring af disse fled lemss ta terne* 
pr incipper . 
Dette udkast har ikke til formål at krænke offentiighedsprincippet eller 
begrænse institutionernes og medlemsstaternes frihed til at fastslå, 
hvorvidt dokumenter skal klassificeres, forudsat at den klassifikation, 
der træffes beslutning om, gensidigt respekteres. Det fastsættes endvidere, 
at dokumenter kun skal klassificeres, når væsentlige interesser er på spi i , 
og for det tidsrum, der er nødvendigt. 
Kommissionen har foretrukket et forslag til rådsforordning på grundlag af 
EøF~Traktatens artikel 235 og Euratom-Traktatens artikel 203, idet den 
finder, at en sådan retsakt giver den bedste retssikkerhed for og 
i forb i nde I se med udveks I i ng af 
klassificerede dokumenter på EF-pian og bedst tager hensyn ill udviklingen 
på dette felt. 
3 
Dokumentet er disponeret som følger: 
S AFSNIT 8 (Principper) fastlægges forordningens anvendelsesområde samt 
k lass if i kat lonspr incipper og -niveauer. AFSN IT U f P r ocedu r 'sv 'sdré* e~ 
bestemmelser om adgang til klassificerede dokjmen."-* '^ ^ k"„ jrhed«, 
undersøgelser. AFSNIT 18 I (Strukturer), IV (Beskytte'se %? do injervterj " Y. 
(TI § Sntetoørelse) samt AFSNIT ¥111 (Fysisk beskyttelse) -de- r e. ' 'o. 
praktiske bestemmelser af organisationsmæssig 'cara/'o" D^r •) is c 
stærkt forenklede bestemmelser, der oyerholder ,^^[^^p|^^|pf^^«J«|^^ 
AFSNIT YH (Telekommunikation) og AFSNJLLlJLjL8a_sjcyAtM& Toxbîs de. _i§ j?^. 
elektronisk databehandling) er udarbejdet under hensyp ag?n d 
sektorars særlige karakteristika. AFSNIT X (Afsfuttenq^ .^osteriTOtscK '^ar 
et mere juridisk indhold og vedrører ll«WJWI*g.fJHS Eli ov„.-t r^de i se.r c\m* de 
sanktioner og forpligtelser, der efter Indførelsen af nærværende forordning 
skal medtages i fremtidige aftaler og konventioner. 
y 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om sikkerhedsforanstaltninger for klassificerede dokumenter, 
der udarbejdes eller udveksles i forbindelse med 
EØF's og Euratoms virksomhed 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 235, 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske 
Atomenergifællesskab, særlig artikel 203, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og 
ud fra følgende betragtninger: 
1. Udvekslingen af oplysninger mellem medlemsstaterne og De Europæiske 
Fællesskabers Institutioner vil øges med Fællesskabets udvikling; 
2. det er nødvendigt at beskytte den del af disse oplysninger, hvis 
indhold er af følsom karakter, og hvis uautoriserede videregivelse 
risikerer at skade både De Europæiske Fællesskabers og medlemsstaternes 
væsentlige interesser-, 
3. det er derfor nødvendigt at fastsætte en række fælles regler for 
klassifikation, således at den fornødne beskyttelse af disse 
oplysninger sikres både under aktudarbejdelsen og ved udvekslingen af 
dem; disse fælles regler gennemføres af de kompetente forvaltnings-
eller retsmyndigheder som led i allerede gældende ordninger i 
medlemsstaterne og i Fællesskabets institutioner; 
4. på EF-Rettens nuværende stade afgør de enkelte institutioner og 
medlemsstater, hvilke oplysninger der skal klassificeres, idet denne 
klassifikation gensidigt respekteres; offentlighed er et af 
demokratiets grundprincipper; det er derfor nødvendigt at begrænse 
klassifikationen af oplysninger til det strengt nødvendige; 
5. de fælles regler skal ikke blot omfatte den fysiske beskyttelse af 
klassificerede oplysninger, men også gælde for de personer og 
virksomheder, som har adgang til disse oplysninger, idet de 
rettigheder, som personer, der udfylder et valgmandat eller en 
6 
regeringsfunktion, eller som er medlemmer af en institution eller et 
organ, som er oprettet i henhold til Traktaterne, nyder, ikke derved 
ændres; 
6. for oplysninger af personlig eller privat karakter gælder særlige 
foranstaltninger; 
7. der bør fastsættes særlig beskyttelse for oplysninger, hvor der gøres 
brug af elektronisk databehandling for at tage hensyn til de særlige 
forhold, der gælder herfor; 
8. manglende overholdelse af denne forordning eller af de yderligere 
foranstaltninger, som institutionerne og medlemsstaterne træffer, kan 
medføre disciplinær forfølgning og alvorlige overtrædelser kan 
straffes. 
9. denne forordning bidrager ti I en bedre virkeliggørelse af samtlige mål, 
som Fællesskabet har sat sig og til beskyttelse af fællesskabs­
institutionernes og medlemsstaternes interesser; 
10. Kommissionen træffer på grundlag af artikel 95 i Traktaten om 
Oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab afgørelse om 
klassificerede EKSF-oplysn Inger ; 
11. der er i Traktaterne ikke hjemlet særlige beføjelser til fastsættelse 
af fælles regler på dette område; 
12. denne forordning ændrer ikke de særlige sikkerhedsregler, som er 
fastsat i forordning nr. 3 (*) vedtaget af Rådet for Det Europæiske 
Atomenergifællesskab, for ordninger vedrørende fortrolighed og de 
sikkerhedsforanstaltninger, der gælder for klassificeret Euratom-viden-, 
13. denne forordning berører ikke offentligt ansattes tavshedspligt for så 
vidt angår oplysninger, der ikke udtrykkeligt er bestemt til at komme 
til offentlighedens kendskab -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
(**) EFT 406 af 6.10.1958 
i 
AFSNIT I - PRINCIPPER OG GENERELLE BESKYTTELSESREGLER 
Artikel 1 
Anvendelsesområde 
1. I denne forordning fastsættes de klassifikationer og sikkerhedsforan­
staltninger for følsomme oplysninger i forbindelse med EØF's og 
Euratoms virksomhed, der skal anvendes i medlemsstaterne og 
institutionerne, og ved udveksling af sådanne oplysninger mellem disse. 
2. I denne forordning fastsættes endvidere reglerne for adgang til 
klassificerede oplysninger for offentligt ansatte, kontraktansatte og 
for virksomheder, med hvilke der er indgået kontrakt. 
3. De oplysninger, som falder under Euratom-forordning nr. 3, er ikke 
omfattet af denne forordning. 
ArtlK»! 2 
SWPPlOrond^ b^stwmelser. 
1. De i denne forordning fastsatte sikkerhedsforanstaltninger udgør en 
rammeordning med almindelige principper og samordnede bestemmelser. 
2. De Europæiske Fællesskabers institutioner (i det følgende benævnt: 
institutionerne) og medlemsstaterne kan efter omstændighederne supplere 
dem med bestemmelser inden for deres eget område, når det er nødvendigt 
af hensyn til særlige lokale forhold, forudsat at de ikke bringer den i 
artikel 1, stk. 1, omhandlede ensartede behandling af oplysningerne i 
fare. 
3. De Europæiske Fællesskabers institutioner er Europa-Parlamentet, Rådet, 
Kommissionen og Domstolen. 
4. Ved gennemførelsen af denne forordning sidestilles Revisionsretten for 
De Europæiske Fællesskaber, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Den 
Europæiske Investeringsbank med Institutioner. 
X 
ArtJKøl 3 
Klassificerede oplysninger 
1. I denne forordning forstås ved klassificerede oplysninger alle former 
for oplysninger, hvis ikke-autoriserede videregivelse vil skade 
Fællesskabernes og medlemsstaternes væsentlige interesser, og som 
derfor skal beskyttes ved egnede sikkerhedsforanstaltninger. 
2. Ved oplysning forstås enhver skriftlig, mundtlig eller optisk læsbar 
oplysning, der er nedfældet på papir, optaget på magnetbånd eller som 
findes i transmissionsnet, uanset den anvendte teknik eller det 
anvendte udstyr. Ved klassificerede oplysninger i denne forordnings 
forstand sigtes udelukkende til indholdet. 
3. Beskyttelsen af klassificerede oplysninger kan kræve anvendelse af 
særlige regler på grund af mediets art, når der ikke er tale om 
skriftligt materiale, men f.eks. om bi I led- eller lydoptagelser, 
mikrofilm, film- og videooptagelser eller oplysninger, hvorved der 
gøres brug af edb. 
4. De i stk. 1 og 2 omhandlede oplysninger forbliver klassificerede, også 
under aktudarbejdelsen og når der er tale om foreløbige oplysninger. 
ArtlMH 4 
Klfl39lf IKatlonsprlnclpper 
1. En oplysnings klass if i kationsniveau bestemmes af dens indhold. 
2. En oplysning skal kun klassificeres i det omfang og for det tidsrum, 
der anses for nødvendigt. 
3. Når de oplysninger, der skal beskyttes, klassificeres midlertidigt, 
skal den dato angives, hvor klassifikationen udløber, eller de skal 
forsynes med en tilsvarende forbudsang i ve I se. 
4. Indgår flere oplysninger I en helhed af oplysninger, klassificeres 
denne helhed mindst i den kategori, hvor den oplysning, der er 
klassificeret højest, er sat. En helhed af oplysninger kan 
klassificeres højere end de enkelte oplysninger, hvoraf den består. 
3 
ArttKol 5 
Klasslflkatlonsnlveauer 
EF-klassificerede oplysninger klassificeres på et af følgende niveauer: 
a) EF-YDERST HEMMELIGT: oplysninger, hvis ikke-autoriserede videre­
bringelse kan få yderst alvorlige følger for Fællesskabernes eller en 
eller flere medlemsstaters væsentlige Interesser. 
b) EF-HEMMELIGT: oplysninger, hvis ikke-autoriserede viderebringelse kan 
få alvorlige følger for Fællesskabernes eller en eller flere medlems­
staters væsentlige interesser. 
c) EF-FORTROLIGT: oplysninger, hvis ikke-autoriserede viderebringelse kan 
få skadelige følger for Fællesskabernes eller en eller flere medlems­
staters væsentlige interesser. 
Artikel 6 
Udefra kommende oplysninger 
1. En klassificeret oplysning fra en af institutionerne eller en af 
medlemsstaterne, beholder den oprindelige klassifikation. 
2. En oplysning af anden oprindelse, med eller uden klassifikation, skal 
af den institution eller af den medlemsstat, som modtager oplysningen, 
om nødvendigt forsynes med en EF-klassifikation under hensyn til 
udstederens eller afsenderens retlige interesser. 
•YQ 
AFSNIT II - PROCEDURE 
ArtlKol 7 
Tildeling af klassifikationer 
Ansvaret for tildeling af en klassifikation påhviler den institution eller 
den medlemsstat, hvorfra oplysningen kommer. 
Hver institution og hver medlemsstat fastsætter de interne bestemmelser for 
klassificering under hensyn til de i artikel 4 omhandlede kriterier og de 
undgår misbrug. 
ArtIKe| 8 
NQdKlassiftÇgrlnfl af oplysninger 
1. Den institution eller den medlemsstat, som har klassificeret en 
oplysning, træffer beslutning om ophævelse eller ændring deraf og 
sørger for, at oplysningernes modtagere underrettes herom. 
Den underretter skriftligt disse, når oplysningerne er klassificeret 
YDERST HEMMELIGT eller HEMMELIGT. 
2. Nedklassificering af oplysninger med en midlertidig klassifikation, 
sker automatisk ved udløbet af den fastsatte frist eller i 
overensstemmelse med en anden dertil svarende angivelse. 
3. For så vidt angår de historiske arkiver, nedklassificeres oplysningerne 
efter et tidsrum af 30 år og bliver dermed tilgængelige for offentlig­
heden. 
Artlkol 9 
Anvendelsesområde - personkreds 
1. De 9 denne forordning fastsatte sikkerhedsbestemmelser gælder for 
tjenestemænd og andre offentligt ansatte, som, uanset i hvilken 
egenskab, 
•T) 
a) I institutionerne, i de udvalg, som hører under deres ansvars­
område, eller i forbindelse med et samarbejde med deres 
tjenestegrene, må have adgang til klassificerede oplysninger, 
der er udarbejdet dér, eller som de har fået meddelelse om; 
b) i medlemsstaterne må have adgang til EF-klassificerede 
dokumenter, som er udarbejdet dér, eller som de har fået 
meddelelse om. 
Ethvert selskab og enhver virksomhed, herunder også underleverandører, 
der yder tjenester ti I en institution eller ti I en medlemsstat, og hvis 
personale i kraft af deres virksomhed kan få kendskab til klassifi­
cerede oplysninger, skal overholde de af nærværende forordning følgende 
forpligtelser. Dette gælder for ethvert heri involveret medlem af dette 
personale. Disse selskaber og virksomheder udpeger en ansvarlig for 
kontrollen med disse foranstaltningers anvendelse. 
Artikel IQ 
Adoang til klassificerede oplysninger 
1. Adgang til EF-klassificerede oplysninger eller til at ligge inde med 
sådanne har kun de i artikel 9 omhandlede personer, der i kraft af 
deres stilling eller som følge af tjenstlige krav har behov for at gøre 
sig bekendt med dem eller for at behandle dem. 
2. For at få adgang til oplysninger klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT, EF-
HEMMELIGT og EF-FORTROLIGT, skal de i stk. 1 omhandlede personer have 
sikkerhedsgodkendelse hertil i henhold til bestemmelserne i artikel 11. 
3. Sikkerhedsgodkendelsen udstedes kun til personer, som har været 
underkastet en sikkerhedsundersøgelse i henhold til bestemmelserne i 
artikel 12. 
4. Når en person kun lejlighedsvis har adgang til oplysninger klassifi­
ceret EF-FORTROLI GT, kan der undtagelsesvis bevilges adgang til disse 
oplysninger uden nogen foregående sikkerhedsundersøgelse, såfremt der 
træffes de nødvendige forsigtighedsforanstaltninger. 
4Z 
Artl^i 11 
Udstedelse af sikkerhedsgodkendelse 
1. Hver institution og hver medlemsstat udsteder de i artikel 10 
omhandlede sikkerhedsgodkendelser inden for deres ansvarsområde efter 
regler, som de selv fastlægger. 
2. Sikkerhedsgodkendelsen udløber, når de sikkerhedsgodkendte personer 
udtræder af tjenesten eller ophører med at yde tjenester. 
3. Sikkerhedsgodkendelsen skal under alle omstændigheder tages op til 
fornyet behandling med Jævne mellemrum, mindst hvert femte år. 
Artlkgl n 
S i kkerhedsundersøgeI se 
1. a) S ikkerhedsundersøgeI se foretages på begæring af den institution 
eller den medlemsstat, hvorunder den person, der skal godkendes 
ifølge artikel 10, stk. 2 eller 3, henhører. Denne undersøgelse 
foretages af den medlemsstat, hvori den person, der skal godkendes, 
er statsborger. 
b) Hvis denne person ikke er statsborger i en medlemsstat, er den 
medlemsstat, på hvis område denne person har sit hjemsted eller 
s in sædvanlige bopæl, ansvarlig. 
c) Hvis den pågældende i en tid har opholdt sig i en anden 
medlemsstat end den i foregående stykke omhandlede medlemsstat, 
eller hvis den pågældende har tilknytning til denne anden 
medlemsstat, skal denne medlemsstat deltage i s ikkerhedsunder­
søge i sen. Den pågældende medlemsstat meddeler resultatet af sin 
undersøgelse til den medlemsstat, der har ansvar for sikker-
hedsundersøge I sen. 
2. S ikkerhedsundersøgeI sen skal gennemføres i overensstemmelse med de 
forskrifter og regier herfor, som hver medlemsstat har fastsat. 
43 
3. Institutionerne og medlemsstaterne samarbejder og udveksler de 
oplysninger, der er nødvendige for en effektiv gennemførelse af denne 
artikel. 
De underretter specielt hinanden om alle forhold, der kan give 
anledning til tvivl vedrørende de af den sikkerhedsgodkendte person 
afgivne garantier. 
ArtlKol 13 
IrortrwKwr 
Alle de i henhold til artikel 10 godkendte personer skal, når de opnår 
sikkerhedsgodkendelse og derefter med Jævne mellemrum, have meddelelse om 
de instrukser, som gælder for beskyttelse af klassificerede oplysninger og 
måden, hvorpå denne sikres. De pågældende skal underskrive en erklæring, 
hvori de bekræfter at have modtaget disse instrukser, og forpligter sig til 
at overholde dem. 
1Ï 
AFSNIT lll> STRUKTURER 
ArUKol 14 
Pen for sikkerheden ansvarlige organisation 
Hver institution og hver medlemsstat udpeger den tjenestegren, som har til 
opgave at overvåge gennemførelsen af denne forordning samt de supplerende 
foranstaltninger, der er omtalt i artikel 2, og sender de øvrige 
institutioner og medlemsstater meddelelser herom via Kommissionen. 
ArtlKQl 15 
Samordning mellem institutionerne og medlemsstaterne 
1. Institutionerne og medlemsstaterne iværksætter de foranstaltninger, der 
er nødvendige til at sikre en sammenhængende gennemførelse af denne 
forordning. 
2. Kommissionen varetager med henblik herpå den nødvendige samordning 
mellem institutionerne indbyrdes samt mellem institutionerne og 
medlemsstaterne. 
3. Kommissionen bistås ved udførelsen af denne opgave af et rådgivende 
sikkerhedsudvalg, sammensat af repræsentanter for medlemsstaterne og 
under forsæde af en repræsentant for Kommissionen. 
4. Udvalget fastsætter sin egen forretningsorden. Repræsentanter fra de 
øvrige institutioner kan deltage i dets møder som observatører. 
5. Udvalget har til opgave at behandle spørgsmål, der falder under denne 
forordning, enten på initiativ af dets formand elier på begæring af en 
af institutionerne elier en medlemsstat. 
ArtlKol 16 
SIKKorfotetlejrttStrøttnd, 
1. institutionerne og medlemsstaterne udpeger inden for hver tjenestegren, 
der modtager eiler behandler klassificerede oplysninger» tjenestemænd 
af passende rang til ansvarlige for gennemførelsen af de i medfør af 
denne forordning trufne foranstaltninger, I det følgende benævnt 
"s i kkerhedst Jenestemænd". 
2. Sikkerhedstjenestemændene har til opgave: 
a) Inden for deres ansvarsområde at ajourføre fortegnelsen over alle 
de personer, der kan få adgang til oplysninger klassificeret 
FORTROLIGT, HEMMELIGT og YDERST HEMMELIGT; 
b) at instruere personalet om dets pligter med hensyn til beskyttelse 
af klassificerede oplysninger; 
c) at sørge for, at de fysiske beskyttelsesforanstaltninger gennem­
føres; 
d) at føre tilsyn med spec i a Ikontorets virke (Jf. artikel 17). 
3. Sikkerhedstjenestemændene skai have adgang til klassificerede doku­
menter, Jf. artikel 10. 
ArtlKQl 17 
Speciaj Kondorer 
1. Med henblik på udveksling af oplysninger, der er klassificeret 
EF-YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMLIGT OG EF-F0RTR0LI GT, benytter institu­
tionerne og medlemsstaterne særlige tjenestegrene (i det følgende 
benævnt: spec i a Ikontorer). 
2. Spec la Ikontoret skal overtage behandlingen af de i stk. 1 omhandlede 
klassificerede oplysninger, herunder bl.a. arbejdet i forbindelse med 
registrering, reproduktion, oversættelse, forsendelse, opbevaring og 
t i I Intetgøre Ise. 
3. For så vidt det er nødvendigt for udøvelsen af deres hverv, skal de ti I 
speciaIkontorerne knyttede tjenestemænd have adgang til klassificerede 
oplysninger, Jf. artikel 10. 
AC, 
AFSNIT IY - BESKYTTELSE AP DOKUMENTER 
ArtlKel 18 
Mærkning af Klassificerede dokumenter 
1. Den klassifikation, som tildeles en klassificeret skriftlig oplysning, 
skal angives på følgende måde: 
EF-YDERST HEMMELIGT eller EF-HEMMELIGT: Med et meget tydeligt 
stempel foroven og forneden på hver side eller med en tilsvarende 
mærkning, f.eks. en linje på skrå over hele arket; 
EF-FORTROLIGT: Med et tydeligt stempel på hver side eller med en 
tilsvarende mærkning, f.eks. en linje på skrå over hele arket; 
Disse angivelser anføres på alle Fællesskabets officielle sprog. 
2. I tilfælde af en midlertidig klassifikation mærkes dokumentet endvidere 
på et hensigtsmæssigt sted med den dato, efter hvilken det kan 
betragtes som nedklassificeret, eller det forsynes med en tilsvarende 
formulering vedrørende forbud mod offentliggørelse før en bestemt dato. 
3. Hvert eksemplar af et dokument, der er klassificeret EF-YDERST 
HEMMELIGT og EF-HEMMELIGT, skal være forsynet med et løbenummer, så 
dets oprindelse, dets modtager og året for dets fremkomst kan 
identificeres. Dette løbenummer skal gentages på omslaget på samtlige 
dokumenter. Siderne skal være nummererede. 
4. I tilfælde af ændring af den klassifikation, som gælder for et 
klassificeret dokument, skal det mærkes i overensstemmelse med den nye 
klassifikat ion. 
5. Henvisninger til oplysninger, der er klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT, 
EF-HEMMELIGT eller EF-FORTROLIGT, herunder edb-1 ågrede, skal begrænses 
til et minimum, og må under ingen omstændigheder hverken røbe deres 
indhold eller deres klassifikation, 
n 
ArtlMH 19 
Udarbejdelse, trykning og reproduktion af dokumenter 
klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT. EF- HEMMELIGT eiler EF-FQRTROUGT 
Dokumenter klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMELIGT eller EF-
FORTROLIGT må kun trykkes i strengt begrænset oplag, der kun dækker, 
hvad der skønnes at være absolut behov for. 
Hel eller delvis reproduktion af klassificerede dokumenter, uanset på 
hvilken måde eller med hvilke midler, må kun foretages med tilladelse 
fra et af de i artikel 17 omhandlede specialkontorer. 
Sådan reproduktion (f.eks. nye oplag, kopier eller uddrag) må kun 
foretages til dækning af et uomgængeligt behov, som ikke blev forudset 
ved den oprindelige trykning. 
ArtlKel 2Q 
Registrering, udsendelse og overtagelse af ansvaret for oplysninger 
JClassificoret EF-YDERST HEMMELIGT. EF-HEMMELSGT elier EF-FORTROLIGT 
Ethvert dokument, der er klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMELIGT 
eller EF-FORTROLIGT, skal registreres i et af de i artikel 17 nævnte 
specialkontorer, som således overtager ansvaret for det og sikrer den 
nødvendige forsendelse. Denne registrering skal gøre det muligt 
på grundlag af en liste øjeblikkeligt at fastslå, hvilke personer der 
har benyttet oplysningerne i disse dokumenter eller haft dem i hænde, 
efter udsendelsen straks at fastslå, hvem der ligger inde med de 
enkelte eksemplarer eller kopier. 
ArtlRol 21 
Kwrøror 
Efter aftale med de ansvarlige sikkerhedstjenester udpeges særlige kurerer, 
der skal varetage transporten af klassificerede dokumenter og herunder 
navnlig dokumenter klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT og EF-HEMMELIGT. 
1£ 
Artikel 22 
Forgone I ?Q 
1. Forsendelse og modtagelse af oplysninger, der er klassificeret EF-
YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMELIGT eller EF-FORTROLIGT, skal finde sted 
gennem spec i a Ikontorerne. 
2. Nedenstående fremgangsmåder skal benyttes ved forsendelse af 
klassificerede dokumenter: 
a) EF-YDERST HEMMELIGT og HEMMELIGT: med kurer, som diplomatpost 
eller beskyttet post, med 
kvittering for modtagelsen. 
b) EF-FORTROLI GT: med bud, med intern post eller som anbefalet 
("rekommanderet") postforsendelse, med kvittering 
for modtagelsen. 
c) Under alle omstændigheder skal konvolutterne være uden særlige ydre 
kendetegn. 
Artikel 23 
piploma^post 
Der gælder særlige bestemmelser for forsendelse af klassificerede 
dokumenter med diplomatpost, som har til formål at sikre dem et 
t iIstrækkeligt beskyttelsesniveau. 
ArtlKol 24 
Transport af klassificerede dokumenter uden for bygningerne 
1. Klassificerede dokumenter skal altid opbevares på et sikkert sted. 
2. Et klassificeret dokument må kun medtages uden for bygningerne i det 
omfang, det er strengt nødvendigt, og den person, der har medbragt det, 
har vedvarende ansvar det. 
Det skal under alle omstændigheder undgås, at klassificerede dokumenter 
anbringes på steder, hvor det ikke er muligt at foretage permanent 
overvågning. 
AFSNIT V - TILINTETGØRELSE 
ArtlKQl 25 
Tilintetgørelse af klassificerede dokumenter 
1. Forældede eller overskydende eksemplarer af klassificerede dokumenter 
skal tilintetgøres på de kompetente myndigheders ansvar. 
Tilintetgørelse af dokumenter klassificeret EF-HEMMELIGT, EF-YDERST 
HEMMELIGT og EF-FORTROLIGT skal foretages ved hjælp af en makulator 
eller efter enhver anden godkendt fremgangsmåde. 
2. Tilintetgørelsen af dokumenter klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT og EF-
HEMMELIGT skal finde sted i vidners påsyn, indberettes skriftligt og 
registreres i det ansvarlige spec i a Ikontors bøger. 
3. Der drages omsorg for, at mindst ét eksemplar opbevares i arkiv under 
tilstrækkelig beskyttelse. 
<LC VJ 
AFSNIT Yl - BESKYTTELSE AF ANDET INFORMATIONSMATERIALE 
OG ANDRE INFORMATIONSMEDIER 
Artikel 26 
Antot informâtlonsffatorlfllo 
Beskyttelse af andet informationsmateriale og andre informationsmedier end 
de i afsnit IV og V omhandlede skal sikres efter de samme principper som 
defineret i disse to afsnit. 
2 1 
AFSNIT Vi i - TELEKOMMUNIKATION - TRANSMISSION 
ArtlKgt 27 
Transmission af klassificerede oplysninger 
via to*oKoflpy.nlKation 
1. Oplysninger klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMELIGT eiler EF-
FORTROLIGT må kun transmitteres pr. telegrafi, radio» telefon, telex, 
telefax eller et hvilket som helst andet elektronisk medium, hvis de 
kan kryptograferes ved hjælp af et system, som den ansvarlige 
sikkerhedstjeneste har kunnet anerkende som værende sikkert. 
2. Som en undtagelse fra stk. 1 kan oplysninger klassificeret EF-
FORTROLIGT i hastetilfælde, og såfremt det er absolut nødvendigt, 
transmitteres med et af disse medier uden at være kryptograferet, efter 
at institutionens eller medlemsstatens kompetente myndighed har givet 
tilladelse hertil, og dens kryptocenter er underrettet herom. 
3. En oplysning klassificeret EF-FORTROLIGT, der undtagelsesvis har været 
sendt i klart sprog, må under ingen omstændigheder herefter 
kryptograferes. 
4. Bestemmelserne i denne artikel suppleres med de i artikel 32 fastsatte 
regler om datasikkerhed. 
AFSNIT VIII - FYSISK BESKYTTELSE 
Art 1 KO I 29 
Bygninger 
1. Bygninger eller dele af bygninger, hvori der opbevares klassificerede 
dokumenter, må kun være tilgængelige for personer med ret til adgang. 
De skal sikres på passende måde, om nødvendigt gennem fast overvågning, 
eller udstyres med alarm. 
2. Besøgende må ikke opholde sig alene i lokaler, hvor der findes 
klassificerede dokumenter. 
Artikel 29 
Møbler tli opbevaring af klassificerede dokumenter 
Dokumenter, der er klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMELIGT eller 
EF-FORTROLIGT, skal opbevares i skabe eller andre arkivmøbler, hvis 
modstandsdygtighed og I åse indretning er godkendt af den pågældende 
s i kkerhedst Jeneste. 
ArtlKel 30 
Overvågning af hemmelige kombinationer og sikkerhedsregler 
1. De hemmelige kombinationer for kombinationslåse skal ændres ved 
leveringen, ved enhver forflyttelse af det personale, der har kendskab 
til kombinationen, og hver gang hemmeligheden er blevet brudt eller 
synes at være det, og de skal under alle omstændigheder fornyes mindst 
hver tolvte måned. 
2. Alle nøgler til møbler, der anvendes til opbevaring af klassificerede 
dokumenter, kaldes "sikkerhedsnøgler". 
^3 
3. Indehaverne af sikkerhedsnøgier og de herfor ansvarlige tjenestegrene 
skal træffe enhver nødvendig foranstaltning til navnlig at hindre 
ubeføjede personers adgang til sådanne nøgler. 
4. Tab af en sikkerhedsnøgle eller afsløring af en hemmelig kombination 
skal øjeblikkelig meddeles sikkerhedstjenestemanden, som straks sørger 
for, at låsen bliver udskiftet eller kombinationen ændret. 
ArtiKej 31 
Særlige bestemmelser vedrørende beskyttelse 
af Mass"»cerede oplysninger 
Når særlige omstændigheder hindrer anvendelsen af visse af ovennævnte 
bestemmelser elier gør skærpede foranstaltninger påkrævet, træffer eller 
foreslår den pågældende sikkerhedstjenestemand efter høring af 
sikkerhedskontoret egnede foranstaltninger for at sikre en beskyttelse, der 
rummer samme garantier som fastsat i denne forordning. 
o 
AFSNIT IX - BESKYTTELSE 1 FORBINDELSE MED ELEKTRONISK DATABEHANDLING 
Ar\lKe| 32 
PataYsrn 
1. Klassificerede oplysninger, hvorved der gøres brug af elektronisk 
databehandling, er undergivet de sikkerhedsforanstaltninger, der er 
fastsat i denne forordning. For behandlingen af disse oplysninger 
(f.eks. lagring eller transmission) ved brug af edb, såsom datamater, 
net og terminaler, galder sar lige sikkerhedsbestemmelser, hvorved der 
tages hensyn til denne teknik. 
2. De enkelte medlemsstater og institutioner skal fastsatte sar lige regler 
for datasikkerheden. Disse regler skal omfatte generelle foranstalt­
ninger, som skal suppleres med sar lige foranstaltninger, der fastsattes 
ud fra en vurdering af de foreliggende risici. 
3. Formålet med disse foranstaltninger er isår 
a) at fastlagge ansvaret med hensyn til 
adgangsautorisat ion, 
ivarksattelse af autor isationsproceduren (for at gøre adgang 
mul i g), 
kontrol med den faktiske adgang sammenholdt med de udstedte 
autorisationer; 
b) på trovardig måde at sikre identifikationen og godkendelsen af 
brugerne; 
c) på grundlag af godkendte standarder at fastsatte de tekniske 
8ikkerhedsspecifikationer, som skal vare opfyldt af de benyttede 
an Iag, net og programmer; 
zs 
d) at fastsatte reglerne for forvaltningen af konfigurationer og 
navnlig for procedurerne ved godkendelse af de i ovennævnte 
punkt c) omhandlede specifikationer. 
4. Disse foranstaltninger skal ligeledes omfatte fælles tekniske regler og 
optioner med hensyn til 
a) kryptografering og bekræftelse af dataenes rigtighed, 
forvaltning af nøgler; 
b) de forholdsregler, der skal benyttes til udelukkelse af 
elektromagnetisk stråling ved reference til TEMPES-standarden 
(eller en tilsvarende europæisk standard, som senere skal 
fastsættes). 
it 
AFSNIT X - AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 
ArtlKOl 33 
Forholdsregler i tHfglde, af oyertrtfolse af ^enne forordning 
1. Alle institutionernes ansatte, som i embeds medfør har adgang til 
klassificerede oplysninger, skal af sikkerhedstjenesten eller 
s ikkerhedstjenestemandene underrettes om, at enhver overtrade Ise af 
forpligtelserne efter denne forordning kan medføre anvendelse af 
bestemme Iserne i d i se i pI i narordnIngen. 
2. Enhver, der konstaterer eller formoder, at en klassificeret oplysning 
er bortkommet eller røbet, eller at denne forordning eller 
sikkerhedsbestemmelserne er blevet overtrådt, har pligt til omgående at 
underrette sikkerhedstjenestemanden herom, der straks forelagger sagen 
for sin overordnede. 
3. Så snart det i denne anledning efter det oplyste må antages, at en 
oplysning, der er klassificeret EF-YDERST HEMMELIGT, EF-HEMMELIGT eller 
EF-FORTROLIGT, er kommet til en ubeføjet persons kendskab, skal sagen 
øjeblikkeligt forelægges den pågældende sikkerhedstjeneste, så den kan 
tage st i 11ing. 
4. Hvis den i stk. 3 omtalte formodning bekraftes, tager sikkerheds­
tjenesten de nødvendige skridt over for de pågaldende ansvarlige 
tjenestemand med henblik på at begranse den forvoldte skade til det 
mindst mulige og for at forhindre gentagelse. 
5. Hvis en alvorlig overtradelse, der har fundet sted i en institution 
eller en medlemsstat, vedrører oplysninger fra en anden institution 
eller fra en anden medlemsstat, skal disse underrettes herom. 
Artikel 34 
SanKtioner 
Medlemsstaterne og institutionerne skal træffe egnede foranstaltninger til 
at straffe overtrædelse af forpligtelserne efter denne forordning. 
<_— *~L 
Art 1Kffl 35 
Traktater, aftaler eller konventioner 
ffttd, wwCllOTsstaterne og forordninger 
1. Bestemmelserne i denne forordning ændrer ikke de forpligtelser, som 
påhviler Fællesskabet og/eller medlemsstaterne i kraft af traktater, 
aftaler eller konventioner, der er indgået med tredjelande, 
internationale organisationer eller en statsborger i et tredjeland. 
2. Denne forordning berører Ikke bestemmelserne ! Euratom-forordning 
nr. 3 (*) om anvendelse af artikel 24 l Traktaten om Oprettelse af Det 
Europa i ske Atomenergifallesskab. 
ArtlKel 3S 
Ikrafttræden 
Denne forordning trader i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
De Europa i ske Fallesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og galder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
(*) EFT 406 af 6.10.1958, s. 58. 

2% 
ISSN 0254-1459 
KOM(92) 56 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 16 
Katalognummer : CB-CO-92-055-DA-C 
ISBN 92-77-41163-5 
..ontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
•2985 Luxembourg