16.10. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 278/5 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Anden ændring af forslaget til Rådets forordning (EKSF, EØF, Euratom) om ændring af finans­
forordningen af 21. december 1977 vedrørende De Europæiske Fællesskabers Almindelige 
Budget i1) 
KOM(87) 400 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 29. juli 1987) 
(87/C 278/07) 
1. Efter fjerde betragtning tilføjes følgende tre betragtnin­
ger I artikel 7 i det cendrede forslag affattes stk. 2, 3, 4, 6, 
7 og 8 således: 
»finansforordningen må ændres som følge af de for­
anstaltninger, der skal træffes med henblik på gen­
nemførelsen af Den Europæiske Fælles Akt, dels 
med hensyn til øget budgetdisciplin, dels med hensyn 
til større gennemsigtighed for så vidt angår bevillin­
gernes anvendelse, bl.a gennem en styrkelse af prin­
cippet om budgettets etårighed; »2. På de budgetposter, hvor der sondres mellem 
forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger, kan 
de forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger, 
som ikke er anvendt ved udgangen af det regn­
skabsår, for hvilket de er opført, omfattes af en be­
slutning om fremførsel, dog kun til det følgende 
regnskabsår; Kommissionen træffer denne beslutning 
senest den 15. februar. 
i henhold til finansforordningen skal budgettet op­
stilles i ECU, regnskaberne føres i ECU og forvalt­
ningsregnskabet og status udarbejdes i ECU; derfor 
må man indføre det princip, at Fællesskabets tilgode­
havender og finansielle forpligtelser udtrykkes og af­
vikles i ECU; 
finansforordningen skal i en refusionsordning af­
spejle ændringen af forskudsordningen inden for 
EUGFL, garantisektionen, for således at tage hensyn 
til ændringerne i forordning (EØF) nr. 729/70 af 
21. april 1970 O — Kommissionen underretter budgetmyndigheden om 
sin beslutning og anfører årsagerne til bevillingsfrem-
førslen. 
3. For bevillinger, som er opført under budgettets 
kapitler for »formålsbestemte reserver«, og som fort­
sat er uudnyttede ved udgangen af regnskabsåret, 
gælder følgende bestemmelser: 
a) bevillingerne til personaleudgifter og administrati­
onsudgifter (afsnit 1 og 2) kan ikke fremføres; 
(5) EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970.« b) bevillingerne til de øvrige udgifter kan fremføres, 
men kun til det følgende regnskabsår. 
2. I artikel 1, stk. 4, i det ændrede forslag indsættes som 
stk. 4 a): 
»4 a) Fristen for indfrielse af de juridiske forpligtel­
ser, der er indgået vedrørende aktioner, hvis 
gennemførelse strækker sig over mere end ét 
regnskabsår, skal på en hensigtsmæssig måde 
præciseres over for modtageren ved ydelsen af 
støtten.« 
(») EFT nr. C 186 af 16. 7. 1987, s. 7. 4. For så vidt angår de bevillinger, som i henhold 
til ovennævnte stk. 1 b) kan omfattes af en beslut­
ning om fremførsel, forelægger Kommissionen senest 
den 15. februar budgetmyndigheden de behørigt be­
grundede anmodninger om fremførsler af bevillinger, 
som Europa-Parlamentet, Rådet, Domstolen, Revisi­
onsretten og den selv har indgivet. 
Rådet hører Europa-Parlamentet og træffer med 
kvalificeret flertal afgørelse om anmodningerne om 
fremførsler vedrørende udgifter, der er en nødvendig 
følge af traktaterne eller af retsakter udstedt i hen­
hold til disse. 
Nr. C 278/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16.10.87 
Europa-Parlamentet hører Rådet og træffer afgø­
relse om anmodningerne om fremførsler vedrørende 
udgifter, der ikke er en nødvendig følge af trakta­
terne eller af retsakter i henhold til disse. 
Hvis budgetmyndigheden ikke træffer afgørelse in­
den for en frist på seks uger, betragtes anmodnin­
gerne om fremførsler som godkendt. 
6. Ved udgangen af regnskabsåret bortfalder 
a) det foregående regnskabsårs bevillinger: 
— bevillinger, som budgetmyndigheden har truf­
fet afgørelse om at fremføre i henhold til 
ovennævnte stk. 1 b), uden af der er dispone­
ret over dem, og uden at de er blevet udbe­
talt; 
— automatisk fremførte bevillinger, som ikke er 
blevet udbetalt; 
— forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger 
fremført af Kommissionen i henhold til oven­
nævnte stk. 2, men som ikke er anvendt ved 
regnskabsårets udgang; 
b) regnskabsårets bevillinger, som ikke er fremført. 
7. Bevillinger, der frigøres under de budgetposter, 
hvor der sondres mellem forpligtelsesbevillinger og 
betalingsbevillinger, i efterfølgende regnskabsår i 
forhold til det regnskabsår, hvor forpligtelsesbevillin­
gerne er opført på budgettet, kan genopføres og an­
vendes til indgåelse af nye forpligtelser. 
Med henblik herpå undersøger Kommissionen i be­
gyndelsen af hvert regnskabsår det foregående regn­
skabsårs frigørelser og vurderer efter behov nødven­
digheden af at genopføre de tilsvarende bevillinger. 
Kommissionen træffer denne beslutning inden den 
15. februar i hvert regnskabsår og underretter bud­
getmyndigheden om sin beslutning samtidig med, at 
den anfører årsagerne til, at disse bevillinger opret­
holdes. 
8. Af forvaltningsregnskabet skal fremgå, hvilke 
bevillinger der er fremført automatisk, hvilke der er 
fremført efter budgetmyndighedens beslutning og 
hvilke efter Kommissionens beslutning samt hvilke 
bevillinger, der som følge af frigørelser er genopført 
efter Kommissionens beslutning.« 
4. Artikel 8 i det ændrede forslag: stk. 4 ophæves. 
5. Artikel 9 i det ændrede forslag: stk. 2, litra a), sidste 
afsnit, ophæves. 6. Artikel 11 i det ændrede forslag: denne artikel affattes 
således: 
»1. Budgettet udtrykkes i ECU. 
2. ECU sammensættes som en sum af beløb i 
medlemsstaternes valutaer som præciseret i Rådets 
forordning (EØF) nr. 3180/78 af 18. december 1978 
om ændring af værdien af den regningsenhed, som 
anvendes af Den Europæiske Fond for Monetært 
Samarbejde (') (2). 
Enhver ændring af ECU'ens sammensætning, der 
vedtages i henhold til forordning (EØF) nr. 3180/78, 
gælder automatisk for denne bestemmelse. 
ECU'ens værdi udtrykt i en given valuta er lig med 
summen af modværdierne i denne valuta af de valu­
tabeløb, som indgår i ECU'en. 
3. Fællesskabernes tilgodehavender og finansielle 
forpligtelser udtrykkes og afvikles i ECU. 
4. Når det i stk. 3 omhandlede princip ikke kan 
overholdes på grund af særlige undtagelser i forbin­
delse med anvendelsen af bestemmelser, som gælder 
for bestemte sektorer, og som vedrører tilgodehaven­
der eller udgifter, foregår omregningen mellem ECU 
og de nationale valutaer i henhold til de særlige be­
stemmelser i artikel 123.« 
7. Artikel 19 i det ændrede forslag: 
a) stk. 4 affattes således: 
»4. Hver sektion i budgettet, der vedrører be­
villinger til administration, skal indeholde et kapi­
tel for formålsbestemte reserver og et kapitel kal­
det »reserve til uforudsete udgifter«. Bevillingerne 
under disse kapitler kan kun anvendes ved over­
førsel i henhold til den i artikel 25 fastlagte frem­
gangsmåde.« 
C) EFT nr. L 379 af 30. 12. 1978, s. 1, senest ændret ved Rå­
dets forordning (EØF) nr. 2626/84 af 15. september 1984 — 
EFT nr. L 247 af 16. 9. 1984. 
(2) Ved denne forordnings ikrafttræden gælder følgende beløb: 
0,719 
0,0878 
1,31 
140,00 
0,256 
3,71 
0,14 
0,219 
0,00871 
1,15 tyske mark, 
pund sterling, 
franske francs, 
italienske lire, 
nederlandske gylden, 
belgiske francs, 
luxembourgske francs, 
danske kroner, 
irske pund, 
græske drakmer. 
16.10. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 278/7 
b) folgende indsættes som stk. 4 a): 
»4 a) Den del af budgettet, der vedrører aktions-
bevillinger, skal i hver sektion indeholde et 
kapitel for formålsbestemte reserver og, i en 
særskilt sektion, en »samlet reserve« til 
eventuelt at dække de behov, der måtte op­
stå som følge af den oprindelige stramme 
budgettering. 
Bevillingerne under denne »samlede re­
serve« kan kun anvendes ved overførsel i 
henhold til den i artikel 25 fastlagte frem­
gangsmåde.« 
8. Artikel 25 i det ændrede forslag: 
Stk. 8 affattes således: 
»8. «Der kan foretages overførsel af: 
a) regnskabsårets ikke-opdelte bevillinger; 
b) de fremførte ikke-opdelte bevillinger, jf. artikel 7, 
stk. 1, litra b); 
c) regnskabsårets forpligtelsesbevillinger; 
d) forpligtelsesbevillinger, der er fremført fra det 
foregående regnskabsår, jf. artikel 7, stk. 2; 
e) regnskabsårets betalingsbevillinger (opdelte bevil­
linger) ; 
f) fremførte betalingsbevillinger (opdelte bevillin­
ger), jf. artikel 7, stk. 2. 
Overførslerne af de under b) omhandlede frem­
førsler skal foreslås samtidig med, at anmodningen 
om fremførsel forelægges budgetmyndigheden. 
Overførslerne af de under d) og f) omhandlede 
fremførsler skal foreslås samtidig med, at budget­
myndigheden underrettes om Kommissionens beslut­
ning om at fremføre disse bevillinger. 
Disse overførselsforslag skal være rimeligt be­
grundede.« 
9. Artikel 78 i det ændrede forslag: 
a) Stk. 2, sidste led, affattes således: 
»— de i medfør af artikel 7 fremførte bevillin­
ger.« b) Stk. 3, fjerde led, affattes således: 
»— de i medfør af artikel 7 og artikel 92, stk. 4, 
fremførte forpligtelsesbevillinger.« 
c) Stk. 4, første led, affattes således: 
»— de fremførte bevillinger som sondring mel­
lem forpligtelsesbevillinger, betalingsbevillin­
ger og ikke-opdelte bevillinger.« 
10. Artikel 97 i det ændrede forslag: 
Artikel 97, andet afsnit, affattes således: 
»I henhold til denne forordnings artikel 4, stk. 2, stil­
ler medlemsstaterne de midler, der er nødvendige for 
gennemførelse af disse transaktioner til rådighed for 
de udpegede administrative organer.« 
11. Artikel 98 i det ændrede forslag: 
Denne artikel affattes således: 
»1. De udgifter, som de administrative organer af­
holder i medfør af artikel 4 i forordning (EØF) nr. 
729/70, og som Kommissionen refunderer medlems­
staterne i henhold til samme forordnings artikel 5a), 
stk. 1, opføres for et regnskabsår på grundlag af 
Kommissionens refusioner i samme regnskabsår. 
2. Refusionen af de af medlemsstaterne afholdte 
udgifter og den detaljerede opførelse af disse udgif­
ter i form af forpligtelser og betalinger under hver af 
de berørte budgetposter sker efter gennemgang af de 
oversigter, medlemsstaterne fremsender i henhold til 
de i artikel 5, stk. 3, i forordning (EØF) nr. 729/70 
omhandlede gennemførelsesbestemmelser. 
3. Stk. 1 og 2 anvendes, medmindre andet gælder 
i henhold til artikel 5, stk 2, i forordning (EØF) nr. 
729/70 med hensyn til afslutning af regnskaberne.« 
12. Artikel 99 i det ændrede forslag: denne artikel ophæ­
ves. 
13. Artikel 100 i det ændrede forslag: denne artikel ophæ­
ves. 
14. Artikel 101 i det ændrede forslag: 
a) / stk. 1, første afsnit, ændres »artikel 5, stk. 2, litra 
b)«, til »artikel 5, stk. 2«. 
Nr. C 278/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16.10.87 
b) I stk. 1, sidste afsnit, ophæves fodnoten »(')«. 
c) Stk. 4 affattes således: 
»4. Resultatet af beslutningen om regnskabsaf­
slutningen udgør den eventuelle forskel mellem 
de samlede udgifter, der i medfør af artikel 98 er 
opført for det pågældende regnskabsår, og de 
samlede udgifter, som Kommissionen har god­
kendt under regnskabsafslutningen, og dette re­
sultat opføres samlet under én artikel som ud­
giftsforøgelse eller udgiftsformindskelse i det 
regnskabsår, hvor regnskabsafslutningen finder 
sted. Såfremt det ikke er muligt inden årets ud­
gang — i form af overførsler eller af ændrings-
og/eller tillægsbudget — at træffe de nødvendige 
foranstaltninger hertil, opføres resultatet af be­
slutningen om regnskabsafslutningen snarest mu­
ligt på regnskaberne for det følgende regn­
skabsår.« 
15. Artikel 102 i det cendrede forslag: denne artikel ophæ­
ves. 
16. Artikel 103 i det cendrede forslag: denne artikel affat­
tes således: 
»1. Inden for hvert kapitel sker overførsler fra ar­
tikel til artikel og fra konto til konto på grundlag af Kommissionens beslutninger, der træffes senest den 
31. december. 
Kommissionen underretter budgetmyndigheden om 
disse overførsler. 
2. Kommissionen kan i henhold til artikel 25 fore­
slå budgetmyndigheden bevillingsoverførsler fra ka­
pitel til kapitel. Rådet træffer afgørelse med kvalifi­
ceret flertal inden fire uger og efter høring af Eu­
ropa-Parlamentet. Såfremt Rådet ikke har truffet af­
gørelse inden udløbet af denne frist, betragtes disse 
forslag om overførsel som godkendte. 
3. Kommissionen træffer beslutning om over­
førsler mellem kapitlerne under EUGFL, garantisek­
tionen, og kapitlet for fødevarehjælp i det omfang, 
disse overførsler er nødvendige som følge af ændrin­
ger i udgifternes fordeling på de forskellige kapitler i 
forhold til de godkendte bevillinger. 
Kommissionen underretter budgetmyndigheden om 
disse overførsler senest 15 dage, inden de finder 
sted.«