Forslag til RAADETS FORORDNING om aendring af forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension af den faelles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri- og landbrugsprodukter

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

I tredje kvartal i aar har Kommissionen med bistand fra gruppen for tariferingsoekonomi foretaget en gennemgang af medlemsstaternes ansoegninger om midlertidig suspension af den faelles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri- og landbrugsprodukter, og herunder ogsaa anmodninger om aendring af de nugaeldende suspensioner.

Det foreliggende forslag vedroerer visse industri- og landbrugsprodukter.

Suspensionsanmodningerne vedroerende de ovenfor anfoerte produkter er blevet vurderet paa grundlag af kriterierne i Kommissionens meddelelse vedroerende autonome toldsuspensioner og toldkontingenter (jf. EFT C 128 af 25.4.1998, s. 2).

Kommissionen skoenner paa baggrund af denne gennemgang, at det vil vaere berettiget at suspendere toldsatserne for de produkter, der er anfoert i bilaget til naervaerende forslag til forordning.

Visse produkter, for hvilke det ikke laengere er berettiget at opretholde suspensionen ud fra hensynet til Faellesskabets oekonomiske interesser, eller som er fritaget for told efter GATT-aftalen, udgaar fra bilaget.

Den foreslaaede foranstaltning loeber paa ubestemt tid, idet formaalet med den er at aendre bilaget til Raadets forordning (EF) nr. 1255/96, der selv loeber paa ubestemt tid.

Forslag til

RAADETS FORORDNING

om aendring af forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension af den faelles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri- og landbrugsprodukter

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 26,

under henvisning til forslag fra Kommissionen [1], og

[1] EFT

ud fra foelgende betragtninger:

(1) Det er i Faellesskabets interesse at foretage hel eller delvis suspension af den faelles toldtarifs autonome toldsatser for en raekke nye produkter, der ikke er anfoert i bilaget til forordning (EF) nr. 1255/96 [2].

[2] EFT L 158 af 29.6.1996, s. 1. Forordningen er senest aendret ved forordning (EF) nr. 1381/99 (EFT L 165 af 30.6.1999, s. 1).

(2) Produkter i naevnte forordning, for hvilke det ikke laengere er i Faellesskabets interesse at opretholde suspensionen af den faelles toldtarifs autonome toldsatser, og som er fritaget for told efter GATT-aftalen, eller hvis beskrivelse maa aendres paa grund af den tekniske udvikling, boer udgaa af listen i bilaget til naevnte forordning.

(3) De produkter, hvis beskrivelse maa aendres, boer betragtes som nye produkter.

(4) Som foelge af det store antal aendringer, der faar virkning fra den 1. januar 2000, og for at skabe klarhed for brugerne, boer bilaget til forordning (EF) nr. 1255/96 udskiftes fuldstaendigt -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Bilaget til forordning (EF) nr. 1255/96 erstattes af bilaget til naervaerende forordning.

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Den anvendes fra den 1. januar 2000.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den

Paa Raadets vegne

Formand

BILAG

"BILAG

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

(a) // Kontrollen med anvendelsen til dette saerlige formaal sker i henhold til de faellesskabsbestemmelser, der er udstedt paa dette omraade.

(b) // Suspensionen finder dog ikke anvendelse, naar behandlingen foretages af detailforretninger eller restaurationer.

FINANSIERINGSOVERSIGT

1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE

Forslag til raadets forordning om aendring af forordning (EF) nr. 1255/96 om midlertidig suspension af den faelles toldtarifs autonome toldsatser for visse industri- og landbrugsprodukter.

2. BUDGETPOST

Kapitel 12, artikel 120.

3. RETSGRUNDLAG

Artikel 26 i EF-traktaten

4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN

Suspension af den faelles toldtarifs autonome toldsatser for ovennaevnte produkter.

7. FINANSIELLE VIRKNINGER

Den nugaeldende forordning (Raadets forordning (EF) nr. 1255/96 har ikke nogen udloebsdato. Baggrunden herfor er oensket om at reducere de oekonomiske problemer i forbindelse med de tidligere forordningers varighed.

I naervaerende forslag til raadsforordning indgaar kun de aendringer, der noedvendigvis maa foretages i forordningens bilag for at tage hensyn til:

1. at nye suspensionsansoegninger er blevet forelagt og godkendt,

2. at visse produkter har gennemloebet en teknisk udvikling, eller at der er sket en oekonomisk udvikling paa markedet og i GATT-aftalen, som goer, at visse af de eksisterende suspensioner maa ophaeves,

3. at nomenklaturkoderne er blevet aendret.

Disse aendringer antager denne gang form af et konsolideret bilag.

Kun aendringerne under 1. og 2. faar finansielle foelger.

Indfoejes:

Dette projekt omfatter baade aendringer, der skyldes, at den kombinerede nomenklatur har faaet en anden ordlyd, og 50 nye produkter. Suspensionen af disse medfoerer et fald paa 9,9 MEUR i det opkraevede afgiftsbeloeb, beregnet paa grundlag af den forventede 2000-indfoersel til den ansoegende medlemsstat.

Statistikkerne for de foregaaende aar giver imidlertid grund til at formode, at dette beloeb maa forhoejes med en faktor paa 1,8, hvis man skal medregne den indfoersel, andre medlemsstater, der praktiserer samme suspension, har haft. Der er saaledes tale om et indtaegtstab paa ca. 17,9 MEUR.

Udgaar:

I bilaget udgaar 67 produkter svarende til et ikke-opkraevet toldbeloeb og saaledes til en foroegelse af midlerne med 50,1 MEUR fastlagt paa grundlag af suspensionsansoegninger eller disponible statistikker (1998).

Forventede omkostninger i forbindelse med den aktuelle foranstaltning

I lyset af de anslaaede beregninger og med de forhaandenvaerende statistikker (1998) som basis, kan tabet af egne indtaegter for det kommende aar i forbindelse med naervaerende forordning anslaas til ca. 17,9 - 50,1 = -32,2 MEUR, dvs. en nedsaettelse af tabet af egne indtaegter i forhold til et samlet tab anslaaet til 629,3 - 32,2 = 597,1 MEUR i 2000.

Medlemsstaterne finansierer den tilsvarende vaerdiforringelse i de traditionelle egne indtaegter ved yderligere udnyttelse af BNI-indtaegtskilden.

8. FORHOLDSREGLER MOD SVIG (OG FORVENTEDE RESULTATER HERAF)

Artikel 291-304 i Kommissionens forordning (EF) nr. 2454/93 om visse gennemfoerelsesbestemmelser til EF's toldkodeks laegges til grund ved kontrollen af visse af de i naevnte raadsforordning omhandlede produkters anvendelsesformaal.