A4-0007/95

Forslag til Raadets forordning (EF) om foranstaltninger, der skal traeffes over for bestemte erhvervsdrivende, der drager fordel af transaktioner finansieret af EUGFL, Garantisektionen (KOM(94)0122 - C4-0041/94 - 94/0015(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

Artikel 1, stk. 1

>Originaltekst>

1. Der indfoeres en EF-ordning, hvis formaal er hurtigst muligt at identificere og til alle medlemsstaternes kompetente myndigheder at give underretning om erhvervsdrivende, der ifoelge erfaringerne med deres korrekthed i opfyldelsen af tidligere forpligtelser frembyder en risiko for manglende paalidelighed i forbindelse med transaktioner, der finansieres af EUGFL, Garantisektionen, og navnlig i forbindelse med licitationer, eksportrestitutioner og salg af interventionsprodukter til nedsat pris.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Der indfoeres en EF-ordning, hvis formaal er hurtigst muligt at identificere og til alle medlemsstaternes kompetente myndigheder og til Kommissionen at give underretning om erhvervsdrivende, der ifoelge erfaringerne med deres korrekthed i opfyldelsen af tidligere forpligtelser frembyder en risiko for manglende paalidelighed i forbindelse med transaktioner, der finansieres af EUGFL, Garantisektionen, og navnlig i forbindelse med licitationer, eksportrestitutioner og salg af interventionsprodukter til nedsat pris.

(AEndringsforslag 2)

Artikel 1, stk. 2

>Originaltekst>

2. I denne forordning forstaas ved »erhvervsdrivende, der frembyder en risiko for manglende paalidelighed«:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. I denne forordning forstaas ved »erhvervsdrivende, der frembyder en risiko for manglende paalidelighed«: de erhvervsdrivende, det vaere sig fysiske eller juridiske personer,

>Originaltekst>

a) erhvervsdrivende, det vaere sig fysiske eller juridiske personer, der forsaetligt eller ved grov uagtsomhed har begaaet en uregelmaessighed over for de relevante EF-bestemmelser og uretmaessigt har opnaaet eller forsoegt at opnaa en finansiel fordel, og

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) der i henhold til en endelig afgoerelse fra en administrativ eller retslig myndighed forsaetligt eller ved grov uagtsomhed har begaaet en uregelmaessighed over for de relevante EF-bestemmelser og uretmaessigt har opnaaet eller forsoegt at opnaa en finansiel fordel, og

>Originaltekst>

b) erhvervsdrivende, over for hvem der foreligger begrundet formodning om noget saadant.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) som har vaeret genstand for indledende administrative eller retslige undersoegelser, og over for hvem der derfor foreligger begrundet formodning om noget saadant.

(AEndringsforslag 3)

Artikel 1, stk. 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. I denne forordning forstaas ved »uregelmaessigheder«:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- svig til skade for Faellesskabernes finansielle interesser

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- misbrug af faellesskabslovgivningen,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- enhver anden tilsidesaettelse af en forpligtelse, der er fastsat i bestemmelserne vedroerende Faellesskabernes indtaegter eller vedroerende ydelse af stoette, tilskud eller anden fordel.

(AEndringsforslag 4)

Artikel 1a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 1a

1. Ved »svig til skade for Faellesskabernes finansielle interesser« forstaas enhver handling eller undladelse, der strider mod gaeldende bestemmelser og begaas forsaetligt eller ved grov tilsidesaettelse af en forpligtelse til paapasselighed, og som har til formaal eller foelge:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- en formindskelse af Faellesskabernes egne indtaegter eller enhver anden indtaegt,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- ulovlig tilegnelse, tilbageholdelse eller anvendelse af faellesskabsmidler.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Svig til skade for Faellesskabernes finansielle interesser omfatter bl.a.:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- udfaerdigelse, levering, anvendelse eller forelaeggelse af falske, unoejagtige eller ufuldstaendige dokumenter eller erklaeringer, som er noedvendige for tildeling af et tilskud eller modtagelse af en indtaegt,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- undladelse af at give den kompetente instans meddelelse om aendringer i de omstaendigheder, der berettiger til tildeling af et tilskud eller modtagelse af en indtaegt,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- ulovlig tilegnelse eller anvendelse af midler,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- forsaetlig anvendelse af stoette eller tilskud, der er opnaaet ved hjaelp af urigtige eller ufuldstaendige angivelser eller ved andre vildledende handlinger.

(AEndringsforslag 5)

Artikel 1b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 1b

Ved »misbrug af faellesskabslovgivningen« forstaas handlinger, der er foretaget med det formaal at opnaa en uberettiget fordel, saaledes at der ved hjaelp af fiktive eller kunstige transaktioner skabes en situation, der formelt er i overensstemmelse med lovgivningen, men som er uden noget reelt oekonomisk formaal og i modstrid med faellesskabslovgivningens sigte.

(AEndringsforslag 6)

Artikel 2, afsnit 1a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne giver saa vidt muligt oplysninger om:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- hvilken bestemmelse, der er blevet overtraadt,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- udgiftens art og stoerrelse; i tilfaelde, hvor der ikke er foretaget udbetaling, det beloeb, som ville vaere blevet uberettiget udbetalt, hvis uregelmaessigheden ikke var blevet opdaget, undtagen naar der er tale om fejltagelser eller forsoemmelser fra de erhvervsdrivendes side, der er opdaget inden udbetaling, og som ikke giver anledning til administrative eller retslige sanktioner,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- hvilke faelles markedsordninger og hvilken vare eller hvilke varer henholdsvis, hvilken foranstaltning det drejer sig om,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- paa hvilket tidspunkt eller i hvilket tidsrum uregelmaessigheden er begaaet,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- hvilke fremgangsmaader, der er benyttet ved uregelmaessighedens begaaelse,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- hvorledes uregelmaessigheden er blevet opdaget,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- hvilke af medlemsstaternes myndigheder eller organer der har konstateret uregelmaessigheden,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- de finansielle foelger og mulighederne for gennemfoerelse af tilbagebetaling,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- datoen og kilden for den foerste oplysning, som har givet anledning til formodning om en uregelmaessighed,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- datoen for uregelmaessighedens konstatering,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- i givet fald de beroerte medlemsstater og tredjelande,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- angivelse af de implicerede fysiske og juridiske personer, undtagen i de tilfaelde, hvor denne angivelse ikke kan vaere til nytte i bekaempelsen af uregelmaessigheder som foelge af den paagaeldende uregelmaessigheds karakter.

(AEndringsforslag 7)

Artikel 2, afsnit 1b (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Undlader en medlemsstat at opfylde de forpligtelser, den er paalagt i medfoer af denne artikel, ivaerksaetter Kommissionen:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) identifikationsprocedurerne og reglerne for underretningsforanstaltningerne,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) procedurerne i medfoer af EF-traktatens artikel 169.

(AEndringsforslag 8)

Artikel 3, stk. 1, litra a

>Originaltekst>

a) skaerpet kontrol med den erhvervsdrivendes transaktioner, eller

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) skaerpet kontrol med alle den erhvervsdrivendes transaktioner og/eller

(AEndringsforslag 9)

Artikel 3, stk. 1, litra b

>Originaltekst>

b) suspension af betalingen af beloeb for igangvaerende transaktioner, der skal fastsaettes naermere, og eventuelt frigivelse af den hermed forbundne sikkerhed, indtil en uregelmaessighed som omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), naermere er fastslaaet, eller

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) suspension af betalingen af beloeb for igangvaerende transaktioner, der skal fastsaettes af medlemsstaten efter aftale med Kommissionen under hensyntagen til risikoen for, at den samme erhvervsdrivende begaar yderligere uregelmaessigheder, og eventuelt suspension af frigivelsen af den hermed forbundne sikkerhed og/eller

(AEndringsforslag 10)

Artikel 3, stk. 1, litra c

>Originaltekst>

c) udelukkelse af den erhvervsdrivende for en periode og for transaktioner, der skal fastlaegges naermere.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) udelukkelse af den erhvervsdrivende for en periode og for transaktioner, der skal fastlaegges af medlemsstaten efter aftale med Kommissionen under hensyntagen til risikoen for, at den samme erhvervsdrivende begaar yderligere uregelmaessigheder.

(AEndringsforslag 11)

Artikel 3, stk. 3

>Originaltekst>

3. I tilfaelde, hvor Kommissionen selv giver licitationstilslag, traeffer den alt efter det foreliggende tilfaelde en af de i stk. 1 naevnte foranstaltninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. I tilfaelde, hvor Kommissionen selv giver licitationstilslag, traeffer den alt efter det foreliggende tilfaelde en eller flere af de i stk. 1 naevnte foranstaltninger.

(AEndringsforslag 12)

Artikel 4, stk. 1, litra a)

>Originaltekst>

a) den paagaeldende erhvervsdrivende skal have ret til at udtale sig, inden der traeffes afgoerelse, og til at indanke afgoerelsen;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) den paagaeldende erhvervsdrivende skal have ret til at udtale sig, inden der traeffes afgoerelse, og til at indanke afgoerelsen paa grundlag af hans/hendes ret til at blive underrettet og til at faa indsigt i det paagaeldende dossier;

(AEndringsforslag 13)

Artikel 6a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 6a

Kommissionen forelaegger Europa-Parlamentet en rapport om gennemfoerelsen af forordningen senest to aar efter ikrafttraedelsesdatoen. Kommissionen skal basere forslag om aendring af denne forordning paa artikel 189 B i traktaten om Den Europaeiske Union.

Lovgivningsmaessig beslutning med udtalelse fra Europa-Parlamentet om forslag til Raadets forordning (EF) om foranstaltninger, der skal traeffes over for bestemte erhvervsdrivende, der drager fordel af transaktioner finansieret af EUGFL, Garantisektionen (KOM(94)0122 - C4-0041/94 - 94/0015(CNS))

(Hoeringsproceduren)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(94)0122 - 94/0015(CNS) ((EFT C 151 af 02.06.1994, s. 13.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 43 (C4-0041/94),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (A4-0007/95),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

3. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.