A4-0292/97

Beslutning om beretning fra Kommissionen om fremme af loenmodtagernes andel i overskud og virksomhedens resultater (herunder besiddelse af kapitalandele) i medlemsstaterne 1996 - PEPPER II (KOM(96)0697 - C4-0019/97)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, isaer artikel 235,

- der henviser til sin beslutning af 9. april 1992 om Kommissionens forslag til Raadets henstilling om fremme af loenmodtagernes andel i overskud og virksomhedens resultater (herunder besiddelse af kapitalandele) ((EFT C 125 af 18.05.1992, s. 236.)),

- der henviser til Raadets henstilling 92/443/EOEF af 27. juli 1992 om fremme af loenmodtagernes andel i overskud og virksomhedens resultater (herunder besiddelse af kapitalandele) ((EFT L 245 af 26.08.1992, s. 53.)),

- der henviser til Kommissionens rapport om fremme af loenmodtagernes andel i overskud og virksomhedens resultater (herunder besiddelse af kapitalandele) i medlemsstaterne - PEPPER I ((Offentliggjort i supplement 3/91 til Europa Socialt Set.)),

- der henviser til den anden beretning fra Kommissionen om fremme af loenmodtagernes andel i overskud og virksomhedens resultater (herunder besiddelse af kapitalandele) i medlemsstaterne 1996 - PEPPER II (KOM(96)0697 - C4-0019/97),

- der henviser til Kommissionens groenbog om partnerskab - vejen til en ny tilrettelaeggelse af arbejdet (KOM(97)0128 - C4-0187/97),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Beskaeftigelse og Sociale Anliggender og udtalelse fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0292/97),

A. der henviser til, at udvikling af ordninger vedroerende loenmodtagernes andel i overskud og virksomhedens resultater er forbundet med stoerre produktivitet; at de oeger arbejdstagernes interesse for virksomheden og tilskynder til erhvervelse af kvalifikationer,

B. der henviser til, at ordninger vedroerende loenmodtagerne andel i kapitalen bidrager til information og hoering af arbejdstagerne i virksomheden samt til deres deltagelse i beslutningsprocessen,

C. der henviser til, at medlemsstaterne paa trods af Raadets ovennaevnte henstilling 92/443/EOEF ikke i vaesentlig grad har aendret deres holdning til fremme af loenmodtagernes andel i kapitalen, og at der er store forskelle i medlemsstaternes opfattelse af, hvilken rolle staten skal spille ved udvikling af PEPPER-ordninger; der henviser til, at der bl.a. sker ringe eller ingen udveksling af information sted,

D. der henviser til, at udviklingen af ordninger for loenmodtagernes andel i kapitalen fortsat paavirkes i hoej grad af regeringspolitikken, navnlig hvad angaar skattemaessige incitamenter, men at faellesskabsinstitutionerne har en vigtig rolle at spille ligesom arbejdsmarkedets parter paa nationalt og europaeisk plan,

E. der henviser til, at arbejdsmarkedets parter i visse medlemsstater ikke synes tilstraekkeligt interesseret i spoergsmaalet om loenmodtagernes andel i kapitalen,

1. glaeder sig over, at debatten om loenmodtagernes andel i kapitalen i Europa genoptages som foelge af Kommissionens beretning, der sigter paa at vurdere, hvorledes medlemsstaterne har anvendt Raadets ovennaevnte henstilling om fremme af loenmodtagernes andel i kapitalen fire aar efter dens vedtagelse;

2. er imidlertid bekymret over konstateringen af, at medlemsstaterne ikke eller kun i ringe omfang har fulgt Raadets henstilling af 27. juli 1992, hvori de opfordres til at anerkende de mulige fordele ved en mere udbredt anvendelse af et bredere spektrum af ordninger vedroerende loenmodtagernes andel i overskud og virksomhedens resultater (saasom overskudsdelingsbonus, medarbejderaktier eller blandede ordninger) og i den forbindelse tage hensyn til arbejdsmarkedsparternes ansvar i overensstemmelse med national lovgivning og/eller praksis;

3. konstaterer, at medlemsstaterne ikke eller kun i ringe omfang har udvekslet informationer, baade for saa vidt angaar ivaerksaettelse af god praksis og en tilstraekkelig juridisk og skattemaessig ramme;

4. henviser til de vaerdifulde erfaringer, der er gjort med ordninger vedroerende loenmodtagernes andel i overskud og kapital i Frankrig og Storbritannien;

5. minder om de tanker, der kom til udtryk i hvidbogen om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse med hensyn til en produktivitetsorienteret loenpolitik, som skulle bidrage til at skabe overskud til finansiering af investeringer;

6. forlanger, at man imoedekommer det krav, Parlamentet i den forbindelse har fremsat i flere beslutningsforslag, f.eks. beslutning af 10. marts 1994 om beskaeftigelsen i Europa ((EFT C 91 af 28.03.1994, s. 224.)) og af 14. juli 1995 om Kommissionens aarsberetning om beskaeftigelsen i Europa - 1994 ((EFT C 249 af 25.09.1995, s. 208.)), om at man frivilligt lader loenmodtagerne faa andel i overskud og investeringer, som overhovedet ikke havde vaeret mulige uden deres loenpolitiske tilbageholdenhed;

7. henviser til de tilsvarende opfordringer til arbejdsmarkedets parter fra regeringerne i Tyskland, Spanien og Italien;

8. anmoder Kommissionen om:

- at gennemfoere en undersoegelse af virkningen af ordninger vedroerende loenmodtagerens andel i kapitalen i medlemsstaterne paa beskaeftigelsen, produktiviteten og loenfleksibiliteten samt vurdere betingelserne for anvendelse i virksomhederne, isaer i de smaa og mellemstore virksomheder,

- at ivaerksaette et program med tilstraekkelig finansiel daekning, der tager sigte paa at fremme udvekslingen af information og god praksis samt uddannelse af arbejdsmarkedets parter i ordninger vedroerende loenmodtagernes andel i kapitalen,

- at nedsaette en arbejdsgruppe bestaaende af repraesentanter for arbejdsmarkedets parter, medlemmer af Parlamentet og eksperter fra Kommissionen, der skal fremme ivaerksaettelsen af PEPPER-ordninger paa sammenlignelige betingelser i Faellesskabet, navnlig i multinationale virksomheder; disse arbejdsgrupper skal undersoege alle spoergsmaal vedroerende loenmodtagernes andel i kapitalen af betydning for EU, navnlig paa grundlag af Parlamentets ovennaevnte beslutning af 9. april 1992,

- at undersoege noedvendigheden af et faellesskabsinitiativ for dele af formuepolitikken, f.eks. en henstilling om hhv. at koordinere eller harmonisere stoettemulighederne for virksomheder med en europaeisk dimension eller sikre fremme af formueskabende overfoersler til eller fra vandrende arbejdstagere, ligeledes naar disse erhverver kapitalandele i produktionssektoren i deres hjemland,

- som foreslaaet at udvikle modelprojekter for deltagelse i virksomheder, f.eks. i forbindelse med privatiseringen af statsvirksomheder, herunder projekter i central- og oesteuropaeiske lande;

9. anbefaler medlemsstaterne:

- at skabe en lovgivningsramme i medlemsstaterne (stoette igennem skattelovgivningen og/eller igennem tillaeg),

- at paalaegge nationale organer at udarbejde ordninger til fremme og stimulering af ordninger vedroerende loenmodtagernes andel i kapitalen,

- at inddrage de smaa og mellemstore virksomheder i den eventuelle fremme, idet ikke kun erhvervelsen af sikrede vaerdipapirer begunstiges, men ogsaa andelsformer, der er typiske for disse virksomheder,

- at udvide adgangen til ordninger vedroerende loenmodtagernes andel i kapitalen til alle kategorier af arbejdstagere, bl.a. deltidsansatte og midlertidigt ansatte,

- at ivaerksaette ordninger vedroerende loenmodtagernes andel i kapitalen som led i privatisering af offentlige virksomheder,

- at sikre i overensstemmelse med national praksis, at udformningen, anvendelsen og kontrollen med ordningerne vedroerende loenmodtagernes andel i kapitalen sker i samarbejde mellem virksomhederne og medarbejdergrupperne,

- at undgaa via hensigtsmaessig information urimelige risici i forbindelse med udstedelse af medarbejderaktier, hvis virksomheden staar over for oekonomiske og finansielle problemer; desuden maa det omhyggeligt undersoeges, hvordan arbejdstagerne (f.eks. via forsikringer mod insolvens og bankgarantier) kan sikres mod svaere vaerditab i den periode, hvor arbejdstageren ikke frit kan disponere over sin andel i virksomheden (tidsbegraenset lukning),

- at stoette tanken om en supplerende aldersforsikring via arbejdstagernes formuedannelse,

- at udvikle investeringsalternativer, hvor der ikke er mulighed for at give loenmodtagerne andel i virksomhedens kapital (f.eks. inden for det offentlige), eller hvor dette afvises, og mener, at disse alternativer boer forsyne de smaa og mellemstore virksomheder med en tilstraekkelig stor del af den opsamlede kapital til, at de kan skabe nye arbejdspladser;

10. anmoder arbejdsmarkedets parter om paa nationalt og europaeisk plan:

- at tilrettelaegge kampagner til information af de beroerte parter samt til popularisering og udbredelse;

- at fremme PEPPER-ordninger som led i overenskomstforhandlinger og fremlaegge de forventede positive virkninger af disse ordninger for produktivitet, indkomstforbedring, ressourcer, beskaeftigelse og loenmodtagernes andel i kapitalen;

11. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg samt de europaeiske arbejdsmarkedsparter.