ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 360 
 
 
 
Vol. 1985/01 43 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K O M (85) 360 endelig udg.  
Bruxells, den 5. ju li 1985
SKATTEMÆSSIGE FORANSTALTNINGER TIL FREMME AF SAMARBEJDET  
MELLEM VIRKSOMHEDER I FORSKELLIGE MEDLEMSSTATER
Meddelelse til Rådet fra Kommissionen
K O M (85) 360 endelig udg.

S K A T TE M Æ S S IG E  FO R A N S TA LTN IN G E R  TIL F R E M M E  A F  S A M A R B E JD E T  ( jp J b  C  O 
V IR K S O M H E D E R  I- FO R SK ELLIG E M E D L E M S S T A T E R
Meddelelse t i l  Rådet fra Kommissionen
i
D en  17. januar 1984 fik  Rådet af Kommissionens næstformand, Christopher  
TU G EN D H A T, tilsendt meddelelse (1), hvori m a n  understregede nødvendig­
heden af, at der hurtigst-muligt skabes skattevilkår, der kan fremme  
samarbejdet mellem virksomheder på tværs af landegrænserne, og at  
følgende tre direktivforslag vedtages m e d  henblik herpå:
- fælles skatteregler i forbindelse m e d  fusion, spaltning og indskud af akt  
ver, der sker mellem selskaber fra forskellige medlemsstater;
- fælles skatteregler for moderselskaber og datterselskaber m e d  hjemsted  
i forskellige medlemsstater;
-  afskaffelse af dobbeltbeskatning i forbindelse m e d  regulering af overskud  
mellem associerede virksomheder (voldgiftsordningen).
P å mødet den 12. marts 1984 blev m a n  i Rådet enig om, at behandlingen  
af disse forslag skulle tillægges prioritet og anmodede D e  faste repræsen­
tanters Komité o m  at aflægge beretning inden 31. m aj 1984.
Efter omfattende drøftelser i C O R E P E R  nåede m a n  t i l  enighed o m  alle hoved­
bestemmelserne i de tre forslag m e d  undtagelse af fire  punkter, der blev  
forelagt Rådet t i l  afgørelse på dets m ø d e den 4. juni 1984 (2). D e  punkter,  
hvorom der ikke opnåedes enighed, vedrørte:
(1) Dok. SECC84) 77.
(2) Dok. 7444/84 FISC 53 af 26. m aj 1984.

1) Spørgsmålet om den i  Tyskland gældende ordning vedrørende medbestemmel­
sesret i  relation til fusionsdirektivet;
2) spørgsmålet om , hvorvidt fusionsdirektivets anvendelsesområde skal 
omfatte ombytning af aktier;
3) spørgsmålet om Tyskland skal have tilladelse til fortsat at opkræve  
kildeskat af udbytte, der udloddes til moderselskaber i  andre med­
lemsstater;
4) spørgsmålet o m  EF-Domstolen skal tillægges kompetence, såfremt vold­
giftsordningen m e d  henblik på afskaffelse af dobbeltbeskatning indføres  
ved en konvention, indgået mellem medlemsstaterne på grundlag af  
EØF-traktatens artikel 220.
D e n  kompromisløsning (1), s o m  det franske formandskab forelsog på Rådets  
m ø d e den 4. juni 1984, blev generelt set vel modtaget af delegationerne,  
m e n  da der ikke kunne opnås enighed o m  punkt 3 (vedrørende den tyske  
kildeskat) eftersom Nederlandenes og Tysklands opfattelser var meget  
forskellige, kunne kompromiset ikke vedtages formelt.
Rådet har ved forskellige lejligheder anmodet Kommissionen om at søge  
denne uoverensstemmelse overvundet navnlig inden for rammerne af bilate­
rale kontakter med de to primært berørte delegationer.
M e n  disse forhandlinger førte ikke t i l  enighed. P å denne baggrund mener  
man, at det nu er på tide, at Rådet vedgår sine forpligtelser og fuldfører  
de mål, det satte sig den 12. marts 1984. D e  endnu udestående spørgsmål  
kan løses ved, at der fra begges sider gøres lige store indrømmelser.  
Følgende løsning synes at udgøre et sådant rimeligt kompromis:
1) den tyske kildeskat m å  ikke overstige 10% ;
2) medlemsstater, der for øjeblikket opkræver kildeskat af udbytte,  
der udbetales til Tyskland, skal nedsætte kildeskatten
(1) Dok. 7676/84 - FISC 57 af 4. juni 1984.

- 3 -
i  takt med den nedsættelse, der finder sted af den tyske kildeskat  
af udbytte, der udbetales i  Tyskland til de pågældende lande; kilde­
skatten m l dog ikke overstige 5% .
Det foreslås også, at man i  direktivet indføjer en bestemmelse angående  
den situation, der opstår, når den i  Tyskland nuværende forskel mellem  
de to procentsatser for selskabsskatten reduceres.
Endelig foreslås det, at man i  direktivet angiver de nærmere betingelser,  
hvorunder undtagelsen for Grækenlands vedkommende finder anvendelse.
D en  nye tekst t i l  direktivets artikel 5, der er et resultat af disse forskel­
lige ændringer, såvel s o m  erklæringerne vedrørende denne artikel i Rådets  
mødeprotokol er gengivet i henholdsvis bilag I og bilag I I .
Alle de andre punkter i det af formandskabet foreslåede kompromis, j f .  
dok. 7676/84 - FISC 57, forbliver uændrede.
4. Det nu foreslåede kompromis skulle give Rådet mulighed for -  mere end
16 år efter forelæggelsen af Kommissionens to første skatteforslag vedrø­
rende grænseoverskridende samarbejde mellem virksomheder - at vedtage  
de foranstaltninger, der anses for at væ re et væsentligt element i skabel­
sen af et regulært internt marked. Denne Løsning er- ikke alene udtryk  
for en rimelig afvejning af de involverede interesser, m e n  er også let  
at gennemføre og skulle ikke pågøre nogen af medlemsstaterne større indtægts­
tab på budgettet. E n  hurtig vedtagelse fra Rådets side af dette kompromis  
v ille  vise, at der nu er politisk v ilje  t i l  at gøre endnu et skridt hen  
im od virkeliggørelsen af det interne marked.

BILAG I
Artikel 5
1. Det overskud, der udloddes af et datterselskab t i l  moderselskabet,  
fitages for kildeskat, i det mindste når moderselskabets andel i  
datterselskabets kapital er pi mindst 25% .
2. S o m  undtagelse fra stk. 1  kan Grækenland, så læ nge udloddet overskud
dér er fritaget for selskabsskat, opkræve kildeskat af udbytte, der  
udbetales t i l  moderselskaber, s o m  er beliggende i andre medlemsstater.  
Denne kildeskat m å  imidlertid ikke overstige den procentsats,
der er fastsat i konventioner o m  dobbeltbeskatning.
3. S o m  undtagelse fra stk. 1  kan Forbundsrepublikken Tyskland - så læ nge  
der dér opkræves selskabsskat af udloddet overskud, s o m  er mindst
20 procentpoints lavere end den procentsats, hvormed ikke-udloddet  
overskud beskattes - s o m  udligningsskat opkræve en kildeskat, s o m  
dog ikke m å  overstige 1 0 %  af det overskud, der udloddes af dattersel­
skaberne i denne stat.
Dersom  forskellen mellem de to procentsatser for selskabsskatten  
bliver på mindre end 20%, j f .  foranstående stykke, skal den ovennævnte  
kildeskat af udloddet udbytte reduceres tilsvarende.
4. Medlemsstater, s o m  pi tidspunktet for dette direktivs anvendelse,  
opkræver kildeskat af udbytte, der udbetales t i l  moderselskaber i  
Forbundsrepublikken Tyskland, kan fortsat opkræve en sådan skat.
D e  pågældende medlemsstater skal dog reducere den for sådan kildeskat  
fastsatte procentsats i s a m m e  omfang, s o m  Forbundsrepublikken Tyskland  
t i l  fordel for disse stater reducerer procentsatsen, således s o m  
foreskrevet i ovenstående bestemmelser. Procentsatsen m å  dog ikke  
overstige 5% .
5. Kommissionen forelægger regelmæssigt og for første gang inden udgang  
af det femte år efter datoen for anvendelsen af dette direktiv en  
rapport for Rådet o m  anvendelsen af bestemmelserne i stk. 3 og 4  
eventuelt ledsaget af et forslag o m  ændring af disse bestemmelser.

BILAG  II
Erklæringer t i l  optagelse i Rådets mødeprotokol  
A d  artikel 5
" Forbundsrepunlikken Tyskland forpligter sig t i l  over for de øvrige  
medlemsstater at foretage den s a m m e  nedsættelse af kildeskattens  
sats, s o m  den måtte indrømme et tredjeland".
"Rådet opfordrer medlemsstaterne t i l  at meddele Kommissionen følgende  
oplysninger, således at den kan udarbejde den i stk·. 5  omhandlede  
rapport:
- størrelsen af det udbytte, der udloddes af de tyske datterselskaber  
af moderselskaber, der er hjemmehørende i andre medlemsstater;
- procentsatsen, beregnet proportionelt, hvormed sådant udbytte fra  
moderselskaber beskattes, når det videreudloddes t i l  andre modersel­
selskaber".