A4-0017/96

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om samtrafik paa teleomraadet med hensyn til sikring af det almene tjenesteudbud og interoperabiliteten ved anvendelse af ONP-principperne (KOM(95)0379 - C4-0365/95 - 95/0207(COD))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

1. betragtning

>Originaltekst>

(1) Udbud af teletjenester og -infrastruktur liberaliseres pr. 1. januar 1998 i EF (med overgangsperioder for visse medlemsstater); som anfoert i Raadets resolution af 7. februar 1994 om fastlaeggelse af principper for et alment udbud af teletjenester(1) kan man fremme indfoerelsen af EF-daekkende teletjenester ved at sikre mulighederne for samtrafik mellem offentlige net og, i det kommende liberaliserede miljoe, ved at sikre samtrafikken mellem operatoerer, som driver virksomhed i forskellige medlemsstater eller i hele EF; i Raadets direktiv 90/387/EOEF af 28. juni 1990 om oprettelse af det indre marked for teletjenester ved gennemfoerelse af tilraadighedsstillelse af aabne net (Open Network Provision - tilraadighedsstillelse af aabne net)(2) opstilles der harmoniserede principper for fri og reel adgang til samt anvendelse af offentlige telenet og -tjenester; det anerkendes i Raadets resolution af 22. juli 1994 om forholdene inden for telekommunikationssektoren og behovet for yderligere udvikling paa telekommunikationsmarkedet(3), at ONP-bestemmelser er den bedste maade at harmonisere vilkaarene for samtrafik;

(1) EFT C 48 af 16.02.1994, s. 1.

(2) EFT L 192 af 24.07.1990, s. 1

(3) EFT C 213 af 06.08.1993, s. 1.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) Udbud af teletjenester og -infrastruktur liberaliseres pr. 1. januar 1998 i EF (med mulighed for overgangsperioder i nogle medlemsstater paa visse betingelser); man kan fremme indfoerelsen af EF-daekkende teletjenester ved at sikre mulighederne for samtrafik mellem operatoerer, som driver virksomhed i forskellige medlemsstater eller i hele EF; i Raadets direktiv 90/387/EOEF af 28. juni 1990 om oprettelse af det indre marked for teletjenester ved gennemfoerelse af tilraadighedsstillelse af aabne net (Open Network Provision - tilraadighedsstillelse af aabne net)(2) opstilles der harmoniserede principper for fri og reel adgang til samt anvendelse af offentlige telenet og -tjenester; det anerkendes i Raadets resolution af 22. juli 1994 om forholdene inden for telekommunikationssektoren og behovet for yderligere udvikling paa telekommunikationsmarkedet(3), at ONP- bestemmelser er den bedste maade at harmonisere vilkaarene for samtrafik;

(2) EFT L 192 af 24.07.1990, s. 1

(3) EFT C 213 af 06.08.1993, s. 1.

(AEndringsforslag 2)

4. betragtning

>Originaltekst>

(4) naar saerrettigheder og monopoler for teletjenester og -infrastruktur bliver afskaffet i EF, bliver det sandsynligvis noedvendigt med godkendelsesordninger for udbud af telenet og -tjenester i medlemsstaterne; alle organisationer, som har ret til at udbyde offentlige telenet eller -tjenester i hele eller en del af EF, boer have ret til at foere forhandlinger om samtrafikaftaler paa kommercielt grundlag i overensstemmelse med EF-lovgivningen, dog paa betingelse af at de nationale tilsynsmyndigheder foerer tilsyn og om noedvendigt griber ind; det skal sikres, at der er tilstraekkelige samtrafikmuligheder i visse af EF's net og tjenester, som ligger til grund for brugernes sociale og oekonomiske velfaerd, f.eks. offentlige telefonnet og -tjenester og faste kredsloeb;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(4) naar saerrettigheder og monopoler for teletjenester og -infrastruktur bliver afskaffet i EF, bliver det sandsynligvis noedvendigt med en form for godkendelse af udbud af telenet og -tjenester givet af den kompetente tilsynsmyndighed, jf. subsidiaritetsprincippet; alle organisationer, som har ret til at udbyde offentlige telenet eller -tjenester i hele eller en del af EF, boer have ret til at foere forhandlinger om samtrafikaftaler paa kommercielt grundlag i overensstemmelse med EF-lovgivningen, dog paa betingelse af at de kompetente myndigheder foerer tilsyn og om noedvendigt griber ind; det skal sikres, at der er tilstraekkelige samtrafikmuligheder i visse af EF's net og tjenester, som ligger til grund for brugernes sociale og oekonomiske velfaerd, f.eks. offentlige telefonnet og -tjenester og faste kredsloeb;

(AEndringsforslag 3)

6. betragtning

>Originaltekst>

(6) resolution af 7. februar 1994 opstiller bestemmelser om finansiering af alment tilgaengelig taletelefoni; den hermed forbundne forsyningspligt medvirker til opfyldelsen af EF's maalsaetning om social og oekonomisk samhoerighed og geografisk ligestilling; en medlemsstat kan godt have flere organisationer, som varetager forsyningspligten; naar man beregner nettoomkostningerne til forsyningspligten, skal baade omkostninger og indtaegter, udefra bestemte oekonomiske faktorer og immaterielle goder, som organisationens forsyningspligtige virksomhed medfoerer, tages i betragtning, men beregningen boer ikke omfatte elementer, som skyldes en takstmaessig uligevaegt, der er historisk bestemt; omkostningerne til forsyningspligten boer beregnes efter gennemskuelige procedurer; finansielle bidrag til daekning af forsyningspligtsomkostninger boer vaere adskilt fra samtrafiktaksterne;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(6) forsyningspligten medvirker til opfyldelsen af EF's maalsaetning om social og oekonomisk samhoerighed og geografisk ligestilling; der maa satses paa, at nye teknologier som f.eks. de tjenesteintegrerede digitalnet (ISDN) indfoeres snarest muligt og i videst mulig omfang i medlemsstaterne; en medlemsstat kan godt have flere organisationer, som varetager forsyningspligten; naar man beregner nettoomkostningerne til forsyningspligten, skal baade omkostninger og indtaegter, udefra bestemte oekonomiske faktorer og immaterielle goder, som organisationens forsyningspligtige virksomhed medfoerer, tages i betragtning, men beregningen boer ikke omfatte elementer, som skyldes en takstmaessig uligevaegt, der er historisk bestemt, eftersom der til dels er taget hoejde for de faste omkostninger til det eksisterende net i den afgift, som samtlige brugere af det paagaeldende net deler; omkostningerne til forsyningspligten boer beregnes efter gennemskuelige procedurer; finansielle bidrag til daekning af forsyningspligtsomkostninger boer fordeles mellem alle udbydere og vaere adskilt fra samtrafiktaksterne;

(AEndringsforslag 4)

7. betragtning

>Originaltekst>

(7) det er vigtigt at faa opstillet principper til sikring af gennemskuelighed, informationsadgang, ikke-diskrimination og ligelig adgang, isaer paa omraader, hvor der er organisationer med staerk markedsstilling; en organisations markedsstilling opgoeres efter forskellige faktorer, f.eks. markedsandelen for dets produkt eller tjeneste paa det paagaeldende marked, dens omsaetning i forhold til markedsstoerrelsen, dens mulighed for at paavirke markedsforholdene, dens kontrol over adgangen til slutbrugerne samt dens finansieringsmuligheder og erfaring med udbud af produkter og tjenester paa det paagaeldende marked; i dette direktiv betragtes en organisation, der har en markedsandel paa over 25% af et givet telekommunikationsmarked inden for den medlemsstats geografiske omraade, hvor den har tilladelse til at drive virksomhed, som en organisation med staerk markedsstilling, medmindre den nationale tilsynsmyndighed skoenner, at dette ikke er tilfaeldet; den nationale tilsynsmyndighed kan imidlertid ogsaa skoenne, at en organisation, som ikke har en markedsandel af denne stoerrelse, har en staerk markedsstilling;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(7) det er vigtigt at faa opstillet principper til sikring af gennemskuelighed, informationsadgang, ikke-diskrimination og ligelig adgang, isaer paa omraader, hvor der er organisationer med staerk markedsstilling; en organisations markedsstilling opgoeres efter forskellige faktorer, f.eks. markedsandelen for dets produkt eller tjeneste, dens omsaetning i forhold til markedsstoerrelsen, dens mulighed for at paavirke markedsforholdene, dens kontrol over adgangen til slutbrugerne samt dens finansieringsmuligheder og erfaring med udbud af produkter og tjenester paa det paagaeldende marked og dens internationale forbindelser; i dette direktiv betragtes en organisation, der har en markedsandel paa over 25% af et givet telekommunikationsmarked inden for den medlemsstats geografiske omraade, hvor den har tilladelse til at drive virksomhed, som en organisation med staerk markedsstilling, medmindre den kompetente tilsynsmyndighed skoenner, at dette ikke er tilfaeldet; tilsynsmyndigheden kan imidlertid ogsaa skoenne, at en organisation, som ikke har en markedsandel af denne stoerrelse, har en staerk markedsstilling; findes der alternative og konkurrencedygtige muligheder for markedsadgang, kan en saadan vurdering af markedsstillingen omstoedes;

(AEndringsforslag 5)

8. betragtning

>Originaltekst>

(8) taksterne for samtrafik spiller en vaesentlig rolle for, hvordan der indfoeres konkurrence i overgangen til et frit marked; organisationer med staerk markedsstilling skal kunne dokumentere, at deres samtrafikafgifter er fastlagt ud fra objektive kriterier i henhold til principperne om gennemsigtighed og omkostningsaegthed og ikke influeres af andre net- eller tjenesteudbud; gennemsigtigheden og ikke- diskriminationsprincippet styrkes, naar der offentliggoeres oversigter over samtrafiktjenester og -takster; der boer vaere en vis fleksibilitet i takstfastlaeggelsen i forbindelse med samtrafik, saa taksterne f.eks. kan variere efter kapacitet; takstniveauet boer fremme produktiviteten og oege mulighederne for effektiv, baeredygtig markedsadgang, og taksterne boer ikke ligge under et niveau, som paa grundlag af realomkostningerne beregnes ud fra langsigtede differensomkostninger og anvendte omkostningsfordelingsmetoder, eller over et niveau, som beregnes efter de direkte omkostninger ved at udbyde den paagaeldende samtrafiktjeneste;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(8) taksterne for samtrafik spiller en vaesentlig rolle for, hvordan der indfoeres konkurrence i overgangen til et frit marked; organisationer med staerk markedsstilling skal kunne dokumentere, at deres samtrafikafgifter er fastlagt ud fra objektive kriterier i henhold til principperne om gennemsigtighed og omkostningsaegthed og ikke influeres af andre net- eller tjenesteudbud; gennemsigtigheden og ikke- diskriminationsprincippet styrkes, naar der offentliggoeres oversigter over samtrafiktjenester, takster, betingelser og vilkaar; der boer vaere en vis fleksibilitet i takstfastlaeggelsen i forbindelse med samtrafik, saa taksterne f.eks. kan variere efter kapacitet; takstniveauet boer fremme produktiviteten og oege mulighederne for effektiv, baeredygtig markedsadgang, og taksterne boer ikke ligge under et niveau, som paa grundlag af realomkostningerne beregnes ud fra langsigtede differensomkostninger og anvendte omkostningsfordelingsmetoder, eller over et niveau, som beregnes efter de direkte omkostninger ved at udbyde den paagaeldende samtrafiktjeneste;

(AEndringsforslag 6)

9. betragtning

>Originaltekst>

(9) hvis der i regnskaberne skelnes mellem samtrafikvirksomhed og anden virksomhed, er det gennemskueligt, hvad der foretages af interne omkostningsoverfoersler; naar en organisation med saerrettigheder eller monopol paa et omraade uden for telesektoren ogsaa udbyder teletjenester, kan en opsplitning af regnskaberne forhindre konkurrenceforvridende krydssubsidier;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(9) raader en organisation over en staerk markedsstilling, skal der garanteres regnskabsmaessig gennemskuelighed i forholdet mellem samtrafikvirksomhed og anden virksomhed; hvis der i regnskaberne skelnes mellem samtrafikvirksomhed og anden virksomhed, er det gennemskueligt, hvad der foretages af interne omkostningsoverfoersler; naar en organisation med saerrettigheder eller monopol paa et omraade uden for telesektoren ogsaa udbyder teletjenester, kan en klar analyse af samtlige omkostninger og indtaegter forhindre konkurrenceforvridende krydssubsidier;

(AEndringsforslag 7)

10. betragtning

>Originaltekst>

(10) de nationale tilsynsmyndigheder skal spille en vigtig rolle, da de skal lette virkeliggoerelsen af et konkurrencebaseret marked til gode for brugerne og sikre, at der bliver passende mulighed for samtrafik mellem net og tjenester; samtrafikforhandlinger kan lettes ved, at de nationale tilsynsmyndigheder paa forhaand fastlaegger visse betingelser og angiver, hvilke omraader samtrafikaftalerne bl.a. skal omfatte; hvis der opstaar uenighed om samtrafik mellem parter i én medlemsstat, skal den skadelidte part kunne henvende sig til den kompetente tilsynsmyndighed for at faa maeglet i sagen; de nationale tilsynsmyndigheder skal kunne kraeve, at en organisation aabner sit net for samtrafik, naar det kan paavises at vaere i brugernes interesse; de nationale tilsynsmyndigheders arbejde kan lettes ved, at der offentliggoeres ikke-bindende retningslinjer inden for disse omraader;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(10) de nationale tilsynsmyndigheder skal spille en vigtig rolle, da de skal lette virkeliggoerelsen af et konkurrencebaseret marked til gode for brugerne og sikre, at der bliver passende mulighed for samtrafik mellem net og tjenester; samtrafikforhandlinger kan lettes ved, at de nationale tilsynsmyndigheder paa forhaand fastlaegger visse betingelser i overensstemmelse med Kommissionens generelle retningslinjer med henblik paa at lette udviklingen af et fuldt harmoniseret europaeisk indre marked og angiver, hvilke omraader samtrafikaftalerne bl.a. skal omfatte; den enkelte leverandoer er for sine abonnementers vedkommende ansvarlig for fremfoering og afgifter indtil det samtrafikpunkt, som leverandoeren selv vaelger; hvis der opstaar uenighed om samtrafik mellem parter i én medlemsstat, skal den skadelidte part kunne henvende sig til den kompetente tilsynsmyndighed for at faa maeglet i sagen; de nationale tilsynsmyndigheder skal kunne kraeve, at en organisation aabner sit net for samtrafik, naar det kan paavises at vaere i brugernes interesse; de nationale tilsynsmyndigheders arbejde kan lettes ved, at der offentliggoeres ikke-bindende retningslinjer inden for disse omraader;

(AEndringsforslag 8)

11. betragtning

>Originaltekst>

(11) de ufravigelige hensyn, som kan berettige begraensninger for adgang til og anvendelse af offentlige telenet eller -tjenester, er ifoelge direktiv 90/387/EOEF: netdriftssikkerhed, sikring af nettets integritet, i begrundede tilfaelde driftskompatibilitet mellem tjenester og om fornoedent databeskyttelse;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(11) de ufravigelige hensyn, som kan berettige begraensninger for adgang til og anvendelse af offentlige telenet eller -tjenester, er ifoelge direktiv 90/387/EOEF: netdriftssikkerhed, sikring af nettets integritet, i begrundede tilfaelde driftskompatibilitet mellem tjenester og om fornoedent databeskyttelse; begrundelserne for disse begraensninger offentliggoeres;

(AEndringsforslag 9)

12. betragtning

>Originaltekst>

(12) faellesbrug af faciliteter kan vaere en fordel paa baggrund af byplanmaessige, miljoemaessige, oekonomiske eller andre hensyn, og derfor boer de nationale tilsynsmyndigheder tilskynde hertil med frivillige ordninger; i visse tilfaelde kan det vaere noedvendigt at foreskrive obligatorisk faellesbrug af faciliteter, men det boer kun ske efter at der er afholdt fuldt offentlige hoeringer; virtuel samplacering kan vaere et fyldestgoerende alternativ til fysisk samplacering af teleudstyr;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(12) faellesbrug af faciliteter kan vaere en fordel paa baggrund af oekonomiske eller andre hensyn, og derfor boer de nationale tilsynsmyndigheder tilskynde hertil med frivillige ordninger; i visse tilfaelde kan det vaere noedvendigt at foreskrive obligatorisk faellesbrug af noeglefaciliteter, navnlig af byplanmaessige eller miljoemaessige aarsager; i saa fald opkraeves et gebyr svarende til de marginale omkostninger herved; virtuel samplacering kan under normale forhold vaere et fyldestgoerende alternativ til fysisk samplacering af teleudstyr;

(AEndringsforslag 10)

21. betragtning

>Originaltekst>

(21) det boer efter tre aar vurderes, hvordan dette direktiv fungerer, samtidig med at man vurderer situationen hvad angaar samtrafik med tredjelande, saa der kan traeffes de noedvendige foranstaltninger;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(21) det boer efter tre aar vurderes, hvordan dette direktiv fungerer, samtidig med at man vurderer situationen hvad angaar samtrafik med tredjelande, saa der kan traeffes de noedvendige foranstaltninger; direktivet skal tilpasses de eventuelle forpligtelser til liberalisering af teletjenester, som maatte vaere indgaaet i forbindelse med en multilateral aftale;

(AEndringsforslag 11)

22. betragtning

>Originaltekst>

(22) hvis de enkelte medlemsstater selv skal fastlaegge reglerne, bliver maalsaetningerne om samtrafik mellem net og tjenester i hele EF og udbud af tvaereuropaeiske net og tjenester ikke opfyldt fyldestgoerende, medens dette direktiv vil sikre disse maalsaetninger paa EF-plan;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(22) hvis de enkelte medlemsstater selv skal fastlaegge reglerne, bliver maalsaetningerne om samtrafik mellem net og tjenester i hele EF og udbud af tvaereuropaeiske net og tjenester ikke opfyldt fyldestgoerende, medens dette direktiv vil sikre disse maalsaetninger paa EF-plan; i forbindelse med en revision af dette direktiv kan det vaere hensigtsmaessigt at overveje muligheden for at oprette en europaeisk tilsynsmyndighed til varetagelse af opgaver, som Kommissionen eller de nationale tilsynsmyndigheder varetager i henhold til dette direktiv, men som kunne udfoeres mere effektivt af en saadan europaeisk tilsynsmyndighed;

(AEndringsforslag 12)

Artikel 1, 1. afsnit

>Originaltekst>

Dette direktiv fastlaegger regler til sikring af samtrafik og interoperabilitet mellem telenet og

- tjenester i et miljoe med fri og aaben konkurrence i Faellesskabet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Dette direktiv fastlaegger regler til sikring af samtrafik og interoperabilitet mellem telenet og

- tjenester i et miljoe med fri adgang til markedet, indtil konkurrencereglerne anvendes effektivt inden for denne sektor, idet det sikrer et alment tjenesteudbud.

(AEndringsforslag 68)

Artikel 1, 2. afsnit

>Originaltekst>

Direktivet drejer sig om harmonisering af vilkaarene for fri og reel samtrafik mellem offentlige telenet og -tjenester.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Direktivet drejer sig om harmonisering af vilkaarene for fri og reel samtrafik mellem offentlige telenet og -tjenester. Det drejer sig ogsaa om noedvendigheden af at sikre et alment udbud af tjenester, der (som defineret i Raadets resolution 94/C/48) over alt giver adgang til et bestemt minimum af tjenester af en naermere bestemt kvalitet for alle brugere til en rimelig pris.

(AEndringsforslag 13)

Artikel 2, stk. 1, litra a)

>Originaltekst>

a) «samtrafik»: fysisk og logisk sammenkobling af faciliteter mellem organisationer, som udbyder telenet og/eller -tjenester, med henblik paa at give den ene organisations brugere mulighed for at kommunikere med den anden organisations brugere eller faa adgang til andre organisationers tjenester

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) «samtrafik»: fysisk og logisk sammenkobling af faciliteter mellem organisationer, som udbyder telenet og/eller -tjenester beregnet paa offentligheden, med henblik paa at give en organisations brugere mulighed for at kommunikere med en anden saadan organisations brugere eller faa adgang til andre saadanne organisationers tjenester

(AEndringsforslag 14)

Artikel 3, stk. 1

>Originaltekst>

1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at afskaffe bestemmelser, som forhindrer organisationer, som medlemsstaterne har givet tilladelse til at udbyde telenet og -tjenester, i at foere forhandlinger om aftaler om indbyrdes samtrafik i overensstemmelse med EF-lovgivningen. Dette gaelder, hvad enten organisationerne er i samme medlemsstat eller i forskellige medlemsstater. Tekniske aftaler og handelsaftaler vedroerende samtrafik fastlaegges af parterne selv i overensstemmelse med dette direktiv og traktatens konkurrenceregler.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at afskaffe bestemmelser, som forhindrer organisationer, som i medlemsstaterne har faaet tilladelse til at udbyde telenet og -tjenester, i at foere forhandlinger om aftaler om indbyrdes samtrafik i overensstemmelse med EF-lovgivningen. Dette gaelder, hvad enten organisationerne er i samme medlemsstat eller i forskellige medlemsstater. Tekniske aftaler og handelsaftaler vedroerende samtrafik fastlaegges af parterne selv i overensstemmelse med dette direktiv og traktatens konkurrenceregler.

(AEndringsforslag 15)

Artikel 3, stk. 3

>Originaltekst>

3. Medlemsstaterne sikrer, at de organisationer, hvis faciliteter bruges til samtrafik med offentlige telenet og/eller -tjenester, til enhver tid respekterer, at de oplysninger, der fremfoeres eller oplagres, skal holdes fortrolige.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Medlemsstaterne sikrer, at de organisationer, hvis faciliteter bruges til samtrafik, til enhver tid respekterer, at de oplysninger, der fremfoeres eller oplagres, skal holdes fortrolige, undtagen naar andet fastsaettes ved lov med henblik paa beskyttelse af den offentlige orden.

(AEndringsforslag 16)

Artikel 4, stk. 1

>Originaltekst>

1. Organisationer, som har tilladelse til at udbyde offentlige telenet og/eller -tjenester som angivet i bilag II, har ret og, naar organisationer med samme status anmoder derom, ogsaa pligt til at foere forhandlinger om samtrafik med hinanden med henblik paa at udbyde de paagaeldende tjenester, saa disse net og tjenester kan udbydes i hele EF. Den nationale tilsynsmyndighed kan bestemme, at denne pligt ikke gaelder, hvis det i det enkelte tilfaelde skoennes, at der er kommercielt baeredygtige alternativer til den samtrafik, der anmodes om, og at samtrafikken vil forudsaette mere omfattende midler end der staar til raadighed. Naar den nationale tilsynsmyndighed traeffer en saadan beslutning, skal der gives en komplet redegoerelse herfor, og beslutningen skal offentliggoeres efter proceduren i artikel 14, stk. 2.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Organisationer, som har tilladelse til at udbyde offentlige telenet og/eller -tjenester som angivet i bilag II, har ret og, naar organisationer med samme status anmoder derom, ogsaa pligt til at foere forhandlinger om samtrafik med hinanden med henblik paa at udbyde de paagaeldende tjenester, saa disse net og tjenester kan udbydes i hele EF. Den nationale tilsynsmyndighed kan bestemme, at denne pligt ikke gaelder, hvis det i det enkelte tilfaelde skoennes, at der er kommercielt baeredygtige alternativer til den samtrafik, der anmodes om, og at samtrafikken vil forudsaette mere omfattende midler end der staar til raadighed, eller den kan udvide denne pligt til at omfatte organisationer, der ikke henhoerer under denne kategori. Naar den nationale tilsynsmyndighed traeffer en saadan beslutning, skal der gives en komplet redegoerelse herfor, og beslutningen skal offentliggoeres efter proceduren i artikel 14, stk. 2.

(AEndringsforslag 17)

Artikel 5, stk. 1

>Originaltekst>

1. Naar en medlemsstat jf. bestemmelserne i denne artikel skoenner, at det ikke er rimeligt, at en enkelt virksomhed alene skal opfylde forsyningspligten, kan medlemsstaten opstille ordninger for, hvordan nettoomkostningerne til forsyningspligten skal fordeles blandt de organisationer, der driver offentlige telenet. Medlemsstaterne tager hensyn til principperne om gennemskuelighed, ikke-diskrimination og proportionalitet, naar det fastlaegges, hvilke bidrag der skal betales. Denne type finansiering vedroerer kun de offentlige telenet og - tjenester, som angives i bilag I, del 1.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Naar en medlemsstat jf. bestemmelserne i denne artikel skoenner, at det ikke er rimeligt, at en enkelt virksomhed alene skal opfylde forsyningspligten, opstiller medlemsstaten en ordning for, hvordan nettoomkostningerne til forsyningspligten skal fordeles blandt de organisationer, der driver telenet. Medlemsstaterne tager hensyn til principperne om gennemskuelighed, ikke-diskrimination og proportionalitet, naar det fastlaegges, hvilke bidrag der skal betales. Denne type finansiering vedroerer kun de offentlige telenet og - tjenester, som angives i bilag I, del 1.

(AEndringsforslag 18)

Artikel 5, stk. 2

>Originaltekst>

2. Bidrag til omkostningerne ved forsyningspligten kan indhentes via en ordning, der specifikt opstilles til dette formaal og administreres af en instans, som er uafhaengig af de organisationer, der modtager godtgoerelse, eller via et gebyr, som laegges oven i samtrafikafgiften.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Bidrag til omkostningerne ved forsyningspligten indhentes via en ordning, der specifikt opstilles til dette formaal og administreres af en instans, som er uafhaengig af de organisationer, der modtager godtgoerelse.

(AEndringsforslag 19)

Artikel 5, stk. 4

>Originaltekst>

4. Hvis det ud fra den i stk. 3 omhandlede beregning af nettoomkostningerne og en vurdering af den forsyningspligtopfyldende virksomheds markedsfordel er berettiget, traeffer de nationale tilsynsmyndigheder beslutning om, hvorvidt der skal indfoeres en ordning til fordeling af forsyningspligtens nettoomkostninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Hvis det ud fra den i stk. 3 omhandlede beregning af nettoomkostningerne er berettiget, traeffer de nationale tilsynsmyndigheder beslutning om, hvorvidt der skal fastsaettes bestemmelser om fordeling af forsyningspligtens nettoomkostninger.

(AEndringsforslag 20)

Artikel 5, stk. 5, 1. afsnit

>Originaltekst>

5. Naar der indfoeres ordninger som omhandlet i stk. 4, sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at der er fuld offentlig indsigt i principperne for omkostningsdelingen og i den ordning, der anvendes, jf. artikel 14, stk. 2.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. Naar der fastsaettes bestemmelser om fordeling af nettoomkostningerne ved forsyningspligten, som omhandlet i stk. 4, sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at der er fuld offentlig indsigt i principperne for omkostningsdelingen og i den ordning, der anvendes, jf. artikel 14, stk. 2.

(AEndringsforslag 21)

Artikel 5, stk. 7

>Originaltekst>

7. Om noedvendigt opstiller Kommissionen efter proceduren i artikel 15 retningslinjer for opgoerelse og finansiering af forsyningspligtsomkostninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

7. Kommissionen forelaegger inden den 30. september 1996 Europa-Parlamentet og Raadet et forslag til direktiv om opgoerelse og finansiering af forsyningspligtsomkostninger.

(AEndringsforslag 22)

Artikel 6, indledning

>Originaltekst>

Naar der drives samtrafik med de i bilag I angivne offentlige telenet og - tjenester, der udbydes af organisationer, som de nationale tilsynsmyndigheder har meddelt har en staerk markedsstilling, sikrer medlemsstaterne, at:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Naar der drives samtrafik med de i bilag I angivne offentlige telenet og - tjenester, der udbydes af organisationer, som har en staerk markedsstilling, sikrer medlemsstaterne, at:

(AEndringsforslag 23)

Artikel 6, litra d)

>Originaltekst>

d) der er fuld offentlig indsigt i samtrafikaftaler efter proceduren i artikel 14, stk. 2, undtagen de afsnit, der drejer sig om parternes handelsstrategi. Der skal i alle tilfaelde offentliggoeres detaljer om samtrafikafgifter og eventuelle bidrag til forsyningspligtsomkostninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) samtrafikaftaler og aendringer i disse meddeles den kompetente nationale tilsynsmyndighed og Kommissionen. Tredjemand kan anmode den kompetente nationale tilsynsmyndighed om tilladelse til indsigt i specifikke aftaler. Den nationale tilsynsmyndighed kan give en saadan tilladelse, undtagen for de afsnit, der drejer sig om parternes handelsstrategi, eller begraense den til oplysninger om samtrafikafgifter og -betingelser. Der skal i alle tilfaelde offentliggoeres detaljer om samtrafikafgifter og eventuelle bidrag til forsyningspligtsomkostninger.

(AEndringsforslag 24)

Artikel 6, litra da) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

da) oplysninger modtaget fra en organisation, der oensker samtrafik, maa kun anvendes til det formaal, de er givet til. De maa ikke videregives til andre afdelinger, underafdelinger eller andre parter, som saadanne oplysninger kunne give en konkurrencefordel.

(AEndringsforslag 25)

Artikel 7, stk. 2

>Originaltekst>

2. Samtrafikafgifter skal overholde principperne om gennemsigtighed og omkostningsaegthed og fremme oekonomisk effektivitet og baeredygtig markedsadgang. Bevisbyrden for, at afgifterne er omkostningsaegte, paahviler den organisation, der udbyder samtrafik via sine faciliteter. De nationale tilsynsmyndigheder kan anmode en organisation om at fremlaegge fuld dokumentation for de samtrafikafgifter, der kraeves, og om noedvendigt paabyde, at afgifterne nedsaettes.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Samtrafikafgifter skal overholde principperne om gennemsigtighed og omkostningsaegthed og fremme oekonomisk effektivitet og baeredygtig markedsadgang. Bevisbyrden for, at afgifterne er omkostningsaegte, paahviler den organisation, der udbyder samtrafik via sine faciliteter. De nationale tilsynsmyndigheder kan anmode en organisation om at fremlaegge fuld dokumentation for de samtrafikafgifter, der kraeves, og om noedvendigt paabyde, at afgifterne nedsaettes. I sidstnaevnte tilfaelde reguleres afgifterne med tilbagevirkende kraft, uanset de eventuelle krav andre beroerte organisationer maatte goere gaeldende som kompensation for foelgerne af for hoeje afgifter for disses muligheder for at komme ind paa markedet eller anden form for konkurrenceforvridning.

(AEndringsforslag 26)

Artikel 7, stk. 3, 1. og 2. afsnit

>Originaltekst>

3. Samtrafikafgifter skal vaere baseret paa omkostningerne ved at udbyde den paagaeldende samtrafiktjeneste og skal saedvanligvis omfatte foelgende elementer, som skal opgoeres hver for sig:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Samtrafikafgifter skal vaere baseret paa omkostningerne ved at udbyde den paagaeldende samtrafiktjeneste og skal saedvanligvis omfatte foelgende komponenter, som skal opgoeres hver for sig:

>Originaltekst>

- en afgift til godtgoerelse af engangsomkostninger i forbindelse med den paagaeldende samtrafik (f.eks. installationsomkostninger for de samtrafikfaciliteter, der anmodes om)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- en afgift til godtgoerelse af engangsomkostninger i forbindelse med den paagaeldende samtrafik (f.eks. installationsomkostninger og de efterfoelgende omkostninger for de samtrafikfaciliteter, der anmodes om)

>Originaltekst>

- brugsafgifter i forbindelse med brugen af de netkomponenter og -ressourcer, der anmodes om. De kan vaere kapacitetsbestemte og/eller trafikbestemte.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- brugsafgifter i forbindelse med brugen af de netkomponenter og -ressourcer, der anmodes om. De kan vaere kapacitetsbestemte og/eller trafikbestemte.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- bidrag til de lokale nets faste omkostninger, naar et saadant er objektivt berettiget.

>Originaltekst>

Bilag IV indeholder en vejledende liste over omkostningstyper, som falder ind under disse afgiftstyper. Hvis der gaelder andre afgiftstyper, skal de vaere gennemsigtige, baseret paa objektive kriterier og godkendt af de nationale tilsynsmyndigheder.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Bilag IV indeholder en liste over omkostningstyper, som falder ind under disse afgiftstyper. Hvis der gaelder andre afgiftstyper, skal de vaere gennemsigtige, baseret paa objektive kriterier og godkendt af de nationale tilsynsmyndigheder.

(AEndringsforslag 27)

Artikel 7, stk. 4

>Originaltekst>

4. Samtrafikafgifter skal i overensstemmelse med EF-lovgivningen vaere uafhaengige af andre forhold, saa den virksomhed, der anmoder om samtrafik, ikke skal betale for netkomponenter eller -faciliteter, som ikke har at goere med den tjeneste, der anmodes om.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Samtrafikafgifter skal i overensstemmelse med EF-lovgivningen vaere tilstraekkeligt specificeret i komponenter, saa den virksomhed, der anmoder om samtrafik, ikke skal betale for netkomponenter eller - faciliteter, som ikke har at goere med den tjeneste, der anmodes om.

(AEndringsforslag 28)

Artikel 7, stk. 5

>Originaltekst>

5. De nationale tilsynsmyndigheder skal sikre, at der i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, offentliggoeres en oversigt over samtrafiktjenester og takster herfor, opgjort efter enkeltkomponenter alt efter markedssituationen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. De nationale tilsynsmyndigheder skal sikre, at der i overensstemmelse med artikel 14, stk. 1, offentliggoeres en oversigt over vilkaar og betingelser for samtrafik. Denne oversigt indeholder en liste over samtrafiktjenester og takster herfor, opgjort efter enkeltkomponenter alt efter markedssituationen.

(AEndringsforslag 29)

Artikel 7, stk. 5a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5a. Med henblik paa at opstille et faelles grundlag for beregningen af samtrafikafgifter udfaerdiger Kommissionen efter proceduren i artikel 15 retningslinjer vedroerende omkostningsberegningssystemer i forbindelse med samtrafik.

(AEndringsforslag 30)

Artikel 7, stk. 6

>Originaltekst>

6. De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at de omkostningsberegningssystemer, organisationerne anvender, opfylder bestemmelserne i denne artikel og er dokumenteret tilstraekkeligt detaljeret. Der skal jf. artikel 14, stk. 2, helt eller delvis vaere offentlig indsigt i den dokumentation, som den nationale tilsynsmyndighed har godkendt og som indeholder de i bilag V angivne oplysninger. Det kontrolleres af en uafhaengig instans, at omkostningsberegningen sker efter de fastsatte regler. En gang om aaret offentliggoeres en erklaering om, hvorvidt reglerne er blevet overholdt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6. De nationale tilsynsmyndigheder sikrer, at de omkostningsberegningssystemer, organisationerne anvender, er i overensstemmelse med disse retningslinjer, opfylder bestemmelserne i denne artikel og er dokumenteret tilstraekkeligt detaljeret. Der skal jf. artikel 14, stk. 2, helt eller delvis vaere offentlig indsigt i den dokumentation, som den nationale tilsynsmyndighed har godkendt og som indeholder de i bilag V angivne oplysninger. Det kontrolleres af en uafhaengig instans, at omkostningsberegningen sker efter de fastsatte regler. En gang om aaret offentliggoeres en erklaering om, hvorvidt reglerne er blevet overholdt.

(AEndringsforslag 31)

Artikel 7, stk. 7

>Originaltekst>

7. Hvis der opkraeves afgifter med henblik paa fordeling af forsyningspligtsomkostninger, jf. artikel 5, skal de vaere uafhaengige af andre omraader og opgoeres separat.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 32)

Artikel 7, stk. 8

>Originaltekst>

8. Medlemsstaterne sikrer, at samtrafikafgifter og andre afgifter, som har at goere med fordeling af forsyningspligtsomkostninger, efter anmodning fra Kommissionen fremlaegges for ONP-udvalget.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

8. Medlemsstaterne sikrer, at samtrafikafgifter, -vilkaar og -betingelser efter anmodning fra Kommissionen fremlaegges for ONP-udvalget.

(AEndringsforslag 33)

Artikel 7, stk. 9

>Originaltekst>

9. Med henblik paa at opstille et faelles grundlag for beregning af samtrafikafgifter udfaerdiger Kommissionen om noedvendigt efter proceduren i artikel 15 anbefalinger vedroerende omkostningsberegningssystemer i forbindelse med samtrafik.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 34)

Artikel 8, stk. 1

>Originaltekst>

1. Medlemsstaterne kraever, at organisationer, som udbyder offentlige telenet og/eller -tjenester og som har saerrettigheder eller monopol paa udbud af tjenester i andre sektorer i den samme eller i en anden medlemsstat, foerer saerskilte regnskaber for deres forskellige aktiviteter i samme omfang, som det ville vaere noedvendigt, hvis det var juridisk uafhaengige virksomheder, der varetog de paagaeldende aktiviteter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Medlemsstaterne kraever, at organisationer, som udbyder offentlige telenet og/eller -tjenester og som har saerrettigheder eller monopol paa udbud af tjenester i andre sektorer i den samme eller i en anden medlemsstat, foerer gennemskuelige regnskaber for deres forskellige aktiviteter, saa alle omkostnings- og indtaegtsfaktorer i forbindelse med telekommunikationsvirksomhed kan identificeres, herunder samtrafik; disse regnskaber skal indeholde en analyse af de enkelte faste aktiver og strukturomkostninger.

(AEndringsforslag 35)

Artikel 8, stk. 2

>Originaltekst>

2. Medlemsstaterne kraever, at organisationer, som de nationale tilsynsmyndigheder har meddelt har en staerk markedsstilling, og som udbyder offentlige telenet og/eller -tjenester til slutbrugere og samtrafiktjenester til andre organisationer, foerer saerskilte regnskaber for de aktiviteter, der har at goere med samtrafik - herunder baade samtrafiktjenester, der udbydes internt, og samtrafiktjenester, der udbydes til andre - og andre aktiviteter, i det omfang, som det ville vaere noedvendigt, hvis det var juridisk uafhaengige virksomheder, der varetog de to typer aktiviteter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Medlemsstaterne kraever, at organisationer, som de nationale tilsynsmyndigheder har meddelt har en staerk markedsstilling, og som udbyder offentlige telenet og/eller -tjenester til slutbrugere og samtrafiktjenester til andre organisationer, foerer gennemskuelige regnskaber for de aktiviteter, der har at goere med samtrafik - herunder baade samtrafiktjenester, der udbydes internt, og samtrafiktjenester, der udbydes til andre - og andre aktiviteter, saa alle omkostnings- og indtaegtsfaktorer i forbindelse med samtrafikvirksomhed kan identificeres; disse regnskaber skal indeholde en analyse af de enkelte faste aktiver og strukturomkostninger.

(AEndringsforslag 36)

Artikel 8, stk. 3a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a. Kommissionen opstiller efter proceduren i artikel 15 retningslinjer for opsplitning af regnskaber i forbindelse med samtrafik. Medlemsstaterne sikrer, at de i stk. 1 og 2 omhandlede gennemskuelige regnskaber er i overensstemmelse med disse retningslinjer.

(AEndringsforslag 37)

Artikel 8, stk. 4

>Originaltekst>

4. Organisationer, som udbyder offentlige telenet eller

- tjenester, har pligt til at faa deres regnskaber udfaerdiget, offentliggjort og revideret. Revisionen foretages i overensstemmelse med de relevante love i medlemsstaten.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Organisationer, som udbyder offentlige telenet eller

- tjenester, har pligt til at faa deres regnskaber revideret. Revisionen foretages i overensstemmelse med de relevante love i medlemsstaten, og resultaterne heraf offentliggoeres.

>Originaltekst>

Foerste afsnit gaelder ogsaa for saerskilte regnskaber, jf. stk. 1 og 2.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Foerste afsnit gaelder ogsaa for gennemskuelige regnskaber, jf. stk. 1 og 2, og for de regnskabssystemer, som anvendes til den dertil hoerende omkostnings- og indtaegtsanalyse.

(AEndringsforslag 38)

Artikel 8, stk. 5

>Originaltekst>

5. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 gaelder ikke for organisationer, hvis aarlige omsaetning paa teleomraadet i EF er lavere end det beloeb, der angives i bilag VI.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. Bestemmelserne i stk. 1 og 2 gaelder ikke for organisationer, hvis televirksomhed i EF omfatter lavere beloeb, end der angives i bilag VI.

(AEndringsforslag 39)

Artikel 8, stk. 6

>Originaltekst>

6. Hvis det skoennes noedvendigt, opstiller Kommissionen efter proceduren i artikel 15 retningslinjer for opsplitning af regnskaber i forbindelse med samtrafik.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 40)

Artikel 9, stk. 1, 2. afsnit, led 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- der maa sikres en rimelig og behoerig udvikling af et sammenhaengende og harmoniseret europaeisk hjemmemarked for telekommunikation, og at de derfor maa samordne deres politik, retningslinjer og foranstaltninger med de tilsvarende myndigheder i andre medlemsstater og med Kommissionen

(AEndringsforslag 41)

Artikel 9, stk. 2, afsnit 3a, b og c (nye)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne garanterer de nationale tilsynsmyndigheders uafhaengighed.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De nationale tilsynsmyndigheder er juridisk adskilt fra og funktionelt uafhaengige af alle organisationer, som udbyder telekommunikationsnet, -udstyr og/eller -tjenester.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstater, som fortsat ejer eller i vaesentlig grad bevarer kontrol med organisationer, der udbyder telekommunikationsnet, -udstyr og/eller -tjenester, sikrer en effektiv strukturel adskillelse af de regulerende funktioner og de aktiviteter, der vedroerer udoevelse af ejendomsrettigheder og kontrolrettigheder.

(AEndringsforslag 42)

Artikel 9, stk. 5, 2. afsnit, led 1a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- noedvendigheden af at bevare et alment tjenesteudbud

(AEndringsforslag 43)

Artikel 9, stk. 6a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6a. De nationale tilsynsmyndigheder bistaar de tilsvarende myndigheder i andre medlemsstater, naar det er noedvendigt for gennemfoerelsen af naervaerende direktiv. Kommissionen kan til enhver tid anmode en national tilsynsmyndighed om at gribe ind i bestemte anliggender. De nationale tilsynsmyndigheder tager behoerigt hensyn til Kommissionens anmodning og giver straks Kommissionen detaljerede oplysninger om de ivaerksatte foranstaltninger.

(AEndringsforslag 44)

Artikel 10, litra da) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

da) Miljoebeskyttelse:

Medlemsstaterne kan foreskrive betingelser i samtrafikaftalebestemmelser for at sikre miljoebeskyttelsen eller overensstemmelsen med byplanlaegningsmaessige maal og herunder isaer foreskrive samplacering af linjer og ledninger. Hensynet til miljoebeskyttelsen udgoer ikke en gyldig grund til at afslaa forhandlinger om betingelser for samtrafik.

(AEndringsforslag 45)

Artikel 11

>Originaltekst>

Naar en organisation i henhold til national lovgivning har generel tilladelse til at installere telekommunikationsfaciliteter paa, over eller i offentlig eller privat ejendom eller kan faa eksproprieret ejendom til saadanne formaal, tilstraeber de nationale tilsynsmyndigheder at fremme, at saadanne faciliteter og ejendom kan goeres til genstand for faellesbrug med andre organisationer, som udbyder offentlige teletjenester.

Aftaler om samplacering eller faellesbrug af faciliteter indgaas saedvanligvis ved handelsaftaler eller tekniske aftaler mellem de beroerte parter. Den nationale tilsynsmyndighed kan gribe ind, hvor dette, jf. artikel 9, er noedvendigt for at maegle i tvister.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Naar en organisation i henhold til national lovgivning har generel tilladelse til at installere telekommunikationsfaciliteter paa, over eller i offentlig eller privat ejendom eller kan faa eksproprieret ejendom til saadanne formaal, tilstraeber de nationale tilsynsmyndigheder at fremme og, naar vaesentlige krav hindrer andre organisationer i at faa adgang til fyldestgoerende alternativer, at foreskrive deling af linjer og ledninger til marginale omkostninger. Bortset fra sidstnaevnte tilfaelde kan saadanne faciliteter og ejendom goeres til genstand for faellesbrug med andre organisationer, som udbyder offentlige telenet og - tjenester ved handelsaftaler eller tekniske aftaler mellem de beroerte parter gennem aftaler om samplacering eller faellesbrug af faciliteter. Den nationale tilsynsmyndighed kan gribe ind, hvor dette, jf. artikel 9, er noedvendigt for at maegle i tvister.

>Originaltekst>

Medlemsstaterne kan kun paabyde ordninger om faellesbrug af faciliteter (herunder fysisk samplacering), naar der er afholdt en offentlig hoering af passende varighed, hvor alle interesserede parter har haft mulighed for at fremlaegge deres synspunkter. Saadanne ordninger kan f.eks. ogsaa omfatte bestemmelser om fordeling af omkostningerne ved faellesbrug af faciliteter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne kan paabyde ordninger om faellesbrug af faciliteter (herunder fysisk samplacering), naar der er afholdt en offentlig hoering af passende varighed, hvor alle interesserede parter har haft mulighed for at fremlaegge deres synspunkter. Saadanne ordninger kan f.eks. ogsaa omfatte bestemmelser om fordeling af omkostningerne ved faellesbrug af faciliteter.

(AEndringsforslag 46)

Artikel 12, stk. 2

>Originaltekst>

2. Det skal sikres, at der er fuld interoperabilitet mellem de europaeiske net og tjenester, og derfor traeffer medlemsstaterne de noedvendige foranstaltninger, under hensyntagen til, hvordan omraadet kan udvikle sig paa europaeisk plan, for at sikre, at deres synspunkter koordineres i internationale organisationer og fora, hvor der traeffes afgoerelser om nummerering.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Det skal sikres, at der er fuld interoperabilitet mellem de europaeiske net og tjenester, og derfor sikrer medlemsstaterne under hensyntagen til, hvordan omraadet kan udvikle sig paa europaeisk plan, at deres synspunkter koordineres i internationale organisationer og fora, hvor der traeffes afgoerelser om nummerering.

(AEndringsforslag 47)

Artikel 12, stk. 3

>Originaltekst>

3. Medlemsstaterne sikrer, at de nationale nummereringsplaner for teleomraadet administreres af den nationale tilsynsmyndighed, saa det sikres, at planerne er uafhaengige af organisationer, som udbyder offentlige telenet eller -tjenester. Det skal sikres, at der er reel konkurrence, og derfor sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at procedurerne for allokering af enkeltnumre og/eller nummergrupper er gennemsigtige, retfaerdige og hurtige, og at allokeringen foretages paa en objektiv, gennemsigtig og ikke-diskriminerende maade. De nationale tilsynsmyndigheder kan indfoere bestemmelser om anvendelse af bestemte praefikser eller bestemte kortnummervalg, navnlig naar disse anvendes til tjenester af almen interesse (saasom frikaldsnumre, kioskdebiterede tjenester, oplysningstjenester eller alarmopkald) eller bestemmelser, der skal sikre ligelig adgang.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Medlemsstaterne sikrer, at de nationale nummereringsplaner for teleomraadet administreres af den nationale tilsynsmyndighed, saa det sikres, at planerne er uafhaengige af organisationer, som udbyder offentlige telenet eller -tjenester, og letter ligeledes nummerportabilitet. Det skal sikres, at der er reel konkurrence, og derfor sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at procedurerne for allokering af enkeltnumre og/eller nummergrupper er gennemsigtige, retfaerdige og hurtige, og at allokeringen foretages paa en objektiv, gennemsigtig og ikke-diskriminerende maade. De nationale tilsynsmyndigheder kan indfoere bestemmelser om anvendelse af bestemte praefikser eller bestemte kortnummervalg, navnlig naar disse anvendes til tjenester af almen interesse (saasom frikaldsnumre, kioskdebiterede tjenester, oplysningstjenester eller alarmopkald) eller bestemmelser, der skal sikre ligelig adgang.

(AEndringsforslag 48)

Artikel 12, stk. 5

>Originaltekst>

5. De nationale tilsynsmyndigheder tilstraeber at fremme snarlig indfoerelse af en ordning, som giver brugere, der maatte anmode herom, mulighed for fortsat at bruge deres nationale nummer paa et bestemt sted, uanset hvilken organisation der betjener dem, og sikrer at ordningen i hvert fald fungerer i alle stoerre byomraader inden den 1. januar 2003.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. De nationale tilsynsmyndigheder tilstraeber at fremme snarlig indfoerelse af en ordning, som giver brugere, der maatte anmode herom, mulighed for mod et rimeligt gebyr fortsat at bruge deres nationale nummer paa et bestemt sted, uanset hvilken organisation der betjener dem, og sikrer, at ordningen i hvert fald fungerer i alle stoerre byomraader inden den 1. januar 2003. Er denne ordning endnu ikke i anvendelse, sikrer de nationale tilsynsmyndigheder, at en samtale, efter at en bruger har skiftet netleverandoer, omdirigeres til brugeren fra det gamle nummer, eller at den opringende i en rimelig periode faar oplyst det nye nummer.

(AEndringsforslag 49)

Artikel 16, stk. 2

>Originaltekst>

2. Tvisten kan fremlaegges for de nationale tilsynsmyndigheder i de medlemsstater, det drejer sig om, af enhver part. De nationale tilsynsmyndigheder samordner deres arbejde for at maegle i tvisten efter principperne i artikel 9, stk. 1.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Tvisten kan fremlaegges for de nationale tilsynsmyndigheder i de medlemsstater, det drejer sig om, af enhver part. De nationale tilsynsmyndigheder samordner deres arbejde for at maegle i tvisten efter principperne i artikel 9, stk. 1 og giver Kommissionen meddelelse herom.

(AEndringsforslag 50)

Artikel 16, stk. 3

>Originaltekst>

3. Hvis der ikke er maeglet i tvisten senest to maaneder efter, at sagen er fremlagt for de paagaeldende nationale tilsynsmyndigheder, kan enhver part, hvis de oevrige parter er enige, paabegynde proceduren i stk. 4 og 5 ved at henvende sig skriftligt til Kommissionen og fremlaegge kopier for alle beroerte parter. I saa fald anses parterne for at have afstaaet fra ethvert yderligere retsskridt efter national ret.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Hvis der ikke er maeglet i tvisten senest to maaneder efter, at sagen er fremlagt for de paagaeldende nationale tilsynsmyndigheder, kan enhver part paabegynde proceduren i stk. 4 og 5 ved at henvende sig skriftligt til Kommissionen og fremlaegge kopier for alle beroerte parter.

(AEndringsforslag 51)

Artikel 16, stk. 5

>Originaltekst>

5. Den udtalelse, der traeffes enighed om efter proceduren i stk. 4, skal laegges til grund for en loesning, der gennemfoeres paa nationalt plan hurtigst muligt. Hvis der ikke afgives udtalelse, eller hvis den foreslaaede loesning ikke gennemfoeres inden for en rimelig tidsfrist - dvs. to maaneder, undtagen hvor saerlige forhold goer sig gaeldende - findes der en loesning efter proceduren i artikel 15.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5. Den udtalelse, der traeffes enighed om efter proceduren i stk. 4, skal laegges til grund for en loesning, der gennemfoeres paa nationalt plan hurtigst muligt. Hvis der ikke afgives udtalelse, eller hvis den foreslaaede loesning ikke gennemfoeres inden for en rimelig tidsfrist - dvs. to maaneder, undtagen hvor saerlige forhold goer sig gaeldende - findes der en loesning efter proceduren i artikel 15. Denne loesning er ikke til hinder for, at enhver part ved de relevante retsinstanser kan kraeve erstatning, saafremt det viser sig, at den anden parts fremgangsmaade har foert til oekonomiske tab som foelge af konkurrencefordrejning.

(AEndringsforslag 52)

Artikel 17, stk. 2, 2. afsnit

>Originaltekst>

Kommissionen kan forlange, at de nationale tilsynsmyndigheder begrunder, at en organisation angives som havende en staerk markedsstilling.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen kan forlange, at de nationale tilsynsmyndigheder begrunder, at en organisation angives som havende en staerk markedsstilling, eller at den ikke angives som saadan.

(AEndringsforslag 53)

Artikel 19

>Originaltekst>

1. Medlemsstater, der har ret til en yderligere overgangsperiode i forbindelse med liberaliseringen af teletjenester, jf. resolution af 22. juli 1993, kan anmode om udsaettelse af forpligtelserne i artikel 3, stk. 1, og artikel 9, stk. 3. Hvis der gives udsaettelse maa den ikke overskride de overgangsperioder, der angives i naevnte resolution.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Medlemsstater med mindre udviklede net kan anmode om en yderligere overgangsperiode paa op til fem aar til gennemfoerelse af alle eller visse af forpligtelserne i artikel 3, stk. 1, og artikel 9, stk. 3, i det omfang, som kraeves til de noedvendige strukturelle tilpasninger.

>Originaltekst>

2. Der kan anmodes om udsaettelse af forpligtelserne i artikel 12, stk. 5, hvis den paagaeldende medlemsstat kan dokumentere, at disse forpligtelser vil vaere en for stor byrde for visse organisationer eller grupper af organisationer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Der kan anmodes om udsaettelse af forpligtelserne i artikel 12, stk. 5, hvis den paagaeldende medlemsstat kan dokumentere, at disse forpligtelser vil vaere en for stor byrde for visse organisationer eller grupper af organisationer.

>Originaltekst>

Medlemsstaten underretter Kommissionen om, hvorfor den anmoder om udsaettelse, om hvornaar forpligtelserne kan opfyldes, og om hvad der goeres for at overholde denne frist. Kommissionen tager stilling til anmodningen under hensyntagen til de saerlige forhold, der goer sig gaeldende i den paagaeldende medlemsstat, samt til behovet for at sikre et konsekvent lovmiljoe paa EF-plan, og underretter medlemsstaten om, hvorvidt det efter Kommissionens opfattelse med baggrund i de saerlige forhold i medlemsstaten vil vaere berettiget at give udsaettelse, og hvor laenge en eventuel udsaettelse gaelder.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaten underretter Kommissionen om, hvorfor den anmoder om udsaettelse, om hvornaar forpligtelserne kan opfyldes, og om hvad der goeres for at overholde denne frist. Kommissionen tager stilling til anmodningen under hensyntagen til de eksisterende muligheder for paa anden maade at opfylde forpligtelserne og underretter medlemsstaten om, hvorvidt det efter Kommissionens opfattelse med baggrund i de saerlige forhold i medlemsstaten vil vaere berettiget at give udsaettelse, og hvor laenge en eventuel udsaettelse gaelder.

(AEndringsforslag 54)

Artikel 20, stk. 2

>Originaltekst>

2. Hvis Kommissionen fastslaar, at et tredjeland ikke giver EF- organisationer reel ret til at foere samtrafik med dem paa samme vilkaar, som EF giver tredjelandsorganisationer ret til at drive samtrafik, fremlaegger Kommissionen om noedvendigt forslag for Raadet til forhandlingsmandater eller andre hensigtsmaessige foranstaltninger for at sikre, at EF-organisationer faar sammenlignelige rettigheder i de paagaeldende tredjelande. Raadet traeffer beslutning med kvalificeret flertal.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Hvis Kommissionen fastslaar, at et tredjeland ikke giver EF- organisationer reel ret til at foere samtrafik med dem paa samme vilkaar, som EF giver tredjelandsorganisationer ret til at drive samtrafik, fremlaegger Kommissionen om noedvendigt forslag for Raadet til forhandlingsmandater eller andre hensigtsmaessige foranstaltninger for at sikre, at EF-organisationer faar sammenlignelige rettigheder i de paagaeldende tredjelande. Kan der ikke opnaas en aftale herom, skal det sikres, at det paagaeldende tredjelands udbydere ikke behandles mere fordelagtigt i Faellesskabet end Faellesskabets udbydere paa tredjelandets marked. Raadet traeffer beslutning med kvalificeret flertal.

(AEndringsforslag 55)

Artikel 20, stk. 3a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a. Kommissionen tager ved udformning af forbindelserne med tredjelande hensyn til udviklingslandenes saerlige behov, navnlig i de tilfaelde, hvor den har indgaaet traktatmaessige forpligtelser over for disse lande.

(AEndringsforslag 56)

Artikel 21, stk. 2

>Originaltekst>

2. Kommissionen foerer tilsyn med gennemfoerelsen af direktivet og fremlaegger foerste gang en rapport for Europa-Parlamentet og Raadet herom senest den 31. december aar 2000. I denne forbindelse kan Kommissionen anmode medlemsstaterne om at fremlaegge oplysninger. I rapporten foreslaas om noedvendigt yderligere foranstaltninger for fuldt ud at virkeliggoere direktivets maalsaetninger.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kommissionen foerer tilsyn med gennemfoerelsen af direktivet og fremlaegger foerste gang en rapport for Europa-Parlamentet og Raadet herom senest den 31. december 1999. I denne forbindelse kan Kommissionen anmode medlemsstaterne om at fremlaegge oplysninger. I rapporten undersoeges det om noedvendigt, hvilke bestemmelser i naervaerende direktiv der boer tilpasses som foelge af udviklingen paa markedet. I rapporten foreslaas yderligere foranstaltninger for fuldt ud at virkeliggoere direktivets maalsaetninger. I denne rapport undersoeges isaer mulighederne for at oprette en europaeisk tilsynsmyndighed til varetagelse af opgaver, som Kommissionen eller den nationale tilsynsmyndighed varetager i henhold til dette direktiv, men som kunne udfoeres mere effektivt af en europaeisk tilsynsmyndighed.

(AEndringsforslag 69)

Artikel 21a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 21a

Definition paa det almene

tjenesteudbud og revision

af anvendelsen

Kommissionen udsender senest den 31. december 1996 en meddelelse, som danner grundlaget for en definition paa det almene tjenesteudbud.

I Kommissionens revision, som foretages hvert andet aar, indgaar der en vurdering af anvendelsen af definitionen paa det almene tjenesteudbud under hensyntagen til den teknologiske udvikling, aendringerne paa markedet og forbrugernes behov. Om noedvendigt foreslaas der yderligere foranstaltninger for at sikre, at bestemmelsen om det almene tjenesteudbud opfyldes.

(AEndringsforslag 57)

Bilag I, Del 1

>Originaltekst>

Det faste offentlige telefonnet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det faste offentlige telefonnet

>Originaltekst>

Med «det faste offentlige telefonnet» menes det offentlige koblede telenet, som er beregnet til fremfoering af taleinformation og audioinformation (3,1 kHz baandbredde), f.eks.:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Med «det faste offentlige telefonnet» menes det offentlige koblede telenet, som er beregnet til fremfoering af taleinformation og audioinformation (3,1 kHz baandbredde), f.eks.:

>Originaltekst>

- taletelefoni

- faxmeddelelser (gruppe I, II og III) jf. ITU-T-rekommandationerne i «T- serien»

- datatransmission i talebaandet via modemer med en overfoerselshastighed paa mindst 2.400 bit/s jf. ITU-T-rekommandationerne i «V-serien».

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- taletelefoni

- faxmeddelelser (gruppe I, II og III) jf. ITU-T-rekommandationerne i «T- serien»

- datatransmission i talebaandet via modemer med en overfoerselshastighed paa mindst 14.400 bit/s jf. ITU-T-rekommandationerne i «V- serien».

>Originaltekst>

Adgangen til slutbrugerens nettermineringspunkt sker via et eller flere numre, som indgaar i den nationale nummereringsplan.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Adgangen til slutbrugerens nettermineringspunkt sker via et eller flere numre, som indgaar i den nationale nummereringsplan.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Tjenesteintegreret digitalnet (ISDN)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Med ISDN menes det offentlige koblede telekommunikationsnet, beregnet til transmission af digitale data som defineret i ISDN-standarderne udarbejdet Det Europaeiske Institut for Telekommunikationsstandarder og fastlagt ved et «memorandum of understanding» (ISDN-MOU) om etablering af en europaeisk ISDN- tjeneste, baaret af bl.a.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- 7 kHz baandbredde taletelefoni, inklusive ISDN-MOU core og supplerende tjenester,

- faxmeddelelser (gruppe IV)

- 64 kbit/s datatransmission.

>Originaltekst>

Telefonitjenester paa det offentlige fastnet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Telefonitjenester paa det offentlige fastnet

>Originaltekst>

Med «telefonitjenester paa det offentlige fastnet» menes, at der til fastnetabonnenter udbydes en tjeneste bestaaende i etablering eller modtagelse af nationale og internationale opkald, herunder adgang til alarmtjenester (112- tjenester), telefonistekspedition, oplysningstjenester, offentlige betalingstelefoner, udbud af tjenester paa saerlige vilkaar og/eller udbud af saerlige faciliteter for handicappede abonnenter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Med «telefonitjenester paa det offentlige fastnet» menes, at der til fastnetabonnenter udbydes en tjeneste bestaaende i etablering eller modtagelse af nationale og internationale opkald, herunder adgang til alarmtjenester (112- tjenester), telefonistekspedition, oplysningstjenester, offentlige betalingstelefoner, udbud af tjenester paa saerlige vilkaar og/eller udbud af saerlige faciliteter for handicappede abonnenter.

>Originaltekst>

Adgangen til slutbrugerens nettermineringspunkt sker via et eller flere numre, som indgaar i den nationale nummereringsplan.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Adgangen til slutbrugerens nettermineringspunkt sker via et eller flere numre, som indgaar i den nationale nummereringsplan.

(AEndringsforslag 58)

Bilag II, 2. afsnit, punkt 4

>Originaltekst>

4. Organisationer, som har anmodet om at blive optaget i denne kategori som led i nationale procedurer for udstedelse af licenser eller andre tilladelser inden for omraadet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Organisationer, der udbyder teletjenester, og som har anmodet om at blive optaget i denne kategori som led i nationale procedurer for udstedelse af licenser eller andre tilladelser inden for omraadet.

(AEndringsforslag 59)

Bilag IV, Brugsafgifter, 2. afsnit

>Originaltekst>

Desuden kan samtrafikafgifter omfatte en rimelig del (i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet) af de omkostninger, der er ved at udbyde ligelig adgang (f.eks. mulighed for forskellige typer slutbrugeradgang) og nummerportabilitet, og af omkostningerne til sikring af ufravigelige hensyn (nettets integritet, netsikkerheden i noedsituationer, interoperabilitet mellem tjenester samt databeskyttelse).

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Desuden kan samtrafikafgifter omfatte en rimelig del (i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet) af de omkostninger, der er ved at udbyde ligelig adgang (f.eks. mulighed for forskellige typer slutbrugeradgang) og nummerportabilitet, og af omkostningerne til sikring af ufravigelige hensyn (nettets integritet, netsikkerheden i noedsituationer, interoperabilitet mellem tjenester samt databeskyttelse), samt et rimeligt bidrag til de lokale nets faste udgifter, naar dette objektivt er berettiget.

(AEndringsforslag 60)

Bilag VI

>Originaltekst>

Maksimumsomsaetning jf. artikel 8, stk. 5

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Maksimumsomsaetning jf. artikel 8, stk. 5

>Originaltekst>

Den i artikel 8, stk. 5, fastsatte aarlige maksimumsomsaetning for televirksomhed er 50 mio (halvtreds millioner) ECU.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De i artikel 8, stk. 5, fastsatte beloeb for televirksomhed er:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- 50 mio (halvtreds millioner) ecu i aarlig omsaetning for televirksomhed i Faellesskabet og

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- mindre end 5% af den samlede aarlige omsaetning ved televirksomhed i Faellesskabet.

(AEndringsforslag 61)

Bilag VII, Del 1, overskriften

>Originaltekst>

Ex-ante vilkaar, som opstilles af den nationale tilsynsmyndighed

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Ex-ante vilkaar, som opstilles af den nationale tilsynsmyndighed efter Kommissionens retningslinjer

(AEndringsforslag 62)

Bilag VII, Del 1, litra h)

>Originaltekst>

h) Eventuelt fastlaeggelse af, hvor stor en del af den separate samtrafikafgift der udgoer et bidrag til nettoomkostningerne ved forsyningspligt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 63)

Bilag VII, Del 2, litra ca) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ca) Naermere detaljer om faellesbrug af faciliteter

(AEndringsforslag 64)

Bilag VII, Del 2, litra cb) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

cb) Opretholdelse af samtrafiktjenester og kvaliteten af disse

(AEndringsforslag 65)

Bilag VII, Del 2, litra ea) (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ea) Beskyttelse af fortrolige oplysninger

(AEndringsforslag 66)

Bilag VII, Del 3, litra b)

>Originaltekst>

b) Naermere detaljer om faellesbrug af faciliteter

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

(AEndringsforslag 67)

Bilag VII, Del 3, litra e)

>Originaltekst>

e) Opretholdelse af samtrafiktjenester og kvaliteten af disse

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om samtrafik paa teleomraadet med hensyn til sikring af det almene tjenesteudbud og interoperabiliteten ved anvendelse af ONP-principperne (KOM(95)0379 - C4-0365/95 - 95/0207(COD))

(Faelles beslutningsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet KOM(95)0379 - 95/0207(COD) ((EFT C 313 af 24.11.1995, s. 007.)),

- der har faaet forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, og 100 A (C4-0365/95),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og udtalelse fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi, Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser, Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og Medier (A4-0017/96),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2;

4. opfordrer, i tilfaelde af at Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst, dette til at underrette Parlamentet og kraever, at samraadsproceduren indledes;

5. minder om, at Kommissionen skal forelaegge Parlamentet alle aendringer, den agter at foretage i det af Parlamentet aendrede forslag;

6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.