10. er klar over de argumenter, der har været fremført mod Kedo-projektet, men mener ikke efter at
have overvejet disse argumenter og de forskellige muligheder meget omhyggeligt, at der på nuværendetidspunktfindes noget realistisk alternativ til letvandsreaktorerne til energiproduktion;
11. er imidlertid alvorligt bekymret over, at der ikke findes et ordentligt forsyningsnet i DPRK og føl-
gerne heraf foranvendelsenafletvandsreaktorerne;erklarover,atudenenomfattendeomstruktureringafdet eksisterende net og tilslutning til et andet ’dash enten Republikken Korea, Kina eller Rusland ’dash kanletvandsreaktorerne ikke bruges; er imidlertid også klar over, at Kedo i henhold til reaktorleverancekon-trakten mellem Kedo og DPRKfra 1995ikke er forpligtet tilat hjælpe Nordkoreamed at forbedre sit net,og anmoder derfor Kommissionen om at forhøre sig hos Kedo om, hvilke realistiske ordninger der erplanlagt, for så vidt angår dette afgørende yderligere element i forbindelse med letvandsreaktorerne;
12. glæder sig over, at EU forsøgte at opnå ’dash og fik ’dash gunstige betingelser for fornyelsen af tiltrædel-
sesaftalen;
13. anbefaler i lyset af ovennævnte betragtninger, at Kommissionen træffer de nødvendige foranstalt-
ninger med henblik på indgåelse af den nye tiltrædelsesaftale;
14. beklager imidlertid, at Kommissionen stadig ikke har opfyldt det løfte, der gives i en veldokumen-
teret brevveksling(
1), nemlig at give Parlamentet lejlighed til at give sine synspunkter til kende vedrørende
alle aftaler af væsentlig betydning på grundlag af Euratom-traktaten, inden de indgås; er klar over, atParlamentet i visse tilfælde har blokeret midler til Kedo, indtil det har fået forelagt de oplysninger, dervar anmodetom fra Kommissionen;
15. erimidlertidutilbøjeligtilatofrefornyelsenafEU’sengagementidetteledisamarbejdetmellemEU
og DPRK til fordelfor et princip, som,selv omdet er meget vigtigt, endnu ikke er blevet formaliseret;
16. understreger imidlertid, at det fortsat vil presse på for at få en hensigtsmæssig interinstitutionel
aftale (IIA), og at det forbeholder sig ret til at blokere for overførsel af midler til Kedo på et hvilket somhelst tidspunkti fremtiden;
17. understreger endelig, at DPRK vil skulle fremlægge bevis på sin gode vilje, efterhånden som Kedo-
projektetskriderfrem,isærnårdenendeligeIAEA-kontrolskalfindested,umiddelbartførreaktorerneskalleveres;
18. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen, regeringerne i Den
Demokratiske Folkerepublik Korea, Republikken Korea, De Forenede Stater, Japan og Kedo’s bestyrelse.
(1) Bilag til ovennævnte beslutning af 23.marts1999.
7. Forsigtighedsprincippet og fastsættelse af TAC’er (procedure uden forhandling)
A5-0407/2001
Europa-Parlamentets beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet
om anvendelse af forsigtighedsprincippet og flerårige mekanismer til fastsættelse af TAC’er
(KOM(2000)803 /dash C5-0106/2001 /dash 2001/2055(COS))
Europa-Parlamentet,
’dash der henviser til meddelelse fra Kommissionen(KOM(2000)803 ’dash (C5-0106/2001),’dash der henviser til forretningsordenens artikel47, stk.1,
’dash der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget (A5-0407/2001),25.7.2002 DA C177E/139 De Europæiske FællesskabersTidende
Onsdag, den 12. december 2001
A. der henviser til, at det i De Forenede Nationers havretskonvention af 10.december 1982, som Den
Europæiske Union deltager i, kræves, at der vedtages foranstaltninger til sikring af et bæredygtigtfiskeri,
B. der henviser til, at der i FAO’s adfærdskodeks for ansvarligt fiskeri og i FN-aftalen om bevarelse og
forvaltning af fællesfiskebestandeog stærktvandrende fiskearter, henvises til anvendelsen af forsigtig-hedsprincippet medhenblikpåatsikrebevarelse ogforvaltningaffiskeressourcerne oghavmiljøet,ogat navnlig bilag II i FN-aftalen giver en omfattende og anvendelig definition på en forsigtig tilgang tilforvaltningen af fiskeriet,
C. der henviser til, at situationen for fiskeressourcerne er kendetegnet af, at en lang række bestande af
kommerciel interesse overudnyttes, således at der endog er risiko for bestandenes sammenbrud, og
henviser til, at den videnskabelige, tekniske og økonomiske fiskerikomité selv har bemærket, at langt
størstedelenaffiskebestandeneikkeforvaltesioverensstemmelsemeddensdefinitionpåanvendelseafforsigtighedsprincippet,
D. der henviser til,atvidenskabelige specialister fra deberørte staterogsamfundsåvelsomrepræsentan-
ter for fiskerisektoren bør inddrages i studier og undersøgelser for at opnå større nøjagtighed i denvidenskabelige bestemmelse af fiskeressourcernes tilstand og for i højere grad at udelukke eventuelleusikkerhedsfaktorer,
E. derhenviser til,atdeternødvendigtmedenklarogvidenskabeligkorrektregistrering afdearter, der
er udsat for overfiskning, og af de dele af fiskerflåden, der fanger disse arter,
F. der henviser til, at de nuværende fiskeredskaber og fangstmetoder fører til, at store mængder af de
fiskearter, der er omfattetaf kvoterne, kastesover bord,
G. der henviser til de hasteafgørelser, det har været nødvendigt at træffe i år i forbindelse med torskefi-
skeriet i Nordsøen og i zonen ved Skotland samt den nordlige torskebestand; disse afgørelser er tegn
på et sammenbrud i de foranstaltninger til en rationel forvaltning af fiskeressourcerne, som er gæl-dende i Den Europæiske Union,
H. der henviser til, at det er absolut nødvendigt at foretage en vurdering af alle faktorer, der har indfly-
delse på fiskeressourcernes størrelse og deres bæredygtighed, navnlig forurening, søtransport og ulov-ligt fiskeri,
I. der henviser til den generelle kritik, sektoren fremsætter mod systemet med en årlig fastsættelse af de
samlede tilladte fangstmængder (TAC), der foretages af Rådet i december hvert år, herunder dets hyp-pigt anvendte praksis med at fastsætte større TAC’er end anbefalet af de rådgivende videnskabeligeorganer,
J. der henviser til, at anvendelsen af forsigtighedsprincippet ved fastsættelsen af disse er en nødvendig
foranstaltning for at sikre bestandenes kontinuitet og en rationel udnyttelse af ressourcerne på langsigt,
1. tager indholdet i meddelelsen fra Kommissionen om anvendelse af forsigtighedsprincippet og
flerårige mekanismer til fastsættelseaf TAC’er til efterretning og tilslutter sig målene heri;
2. forlanger, at Kommissionen giver en klar definition af »flerårighed«;3. mener, at ordningen med TAC’er og kvoter bør være hjørnestenen i den fremtidige fælles fiskeri-
politik;C177E/140 DA25.7.2002 De Europæiske FællesskabersTidende
Onsdag, den 12. december 2001
4. er overbevist om, at foranstaltningerne til bevarelse af ressourcerne bør være hovedmålet i den
kommende reform af den fælles fiskeripolitik, således at der træffes realistiske, effektive og konsekventeafgørelser ud fra ressourcernes omfang;
5. påpeger i den forbindelse, at det vigtigste aspekt ved en nøje anvendelse af forsigtighedsprincippet
inden forfiskeriet indebærer et valg af referencepunkter formålmængderog grænseværdier, der i tilstræk-
kelig grad tager hensyn til bevarelse af fiskebestandene;
6. anmoderKommissionenogRådetom,atdevedfastsættelsenafTAC’erne benytterbehørigt kontrol-
lerede disponible videnskabelige data som afgørende kriterium, og at de ligeledes tager hensyn til oplys-ninger fra fiskerne;
7. henstillertilRådet,atdettræfferafgørelseomfastsættelsenaffangtskvoterneioverensstemmelsemed
den faktiske situation for ressourcerne og undgår at træffe foranstaltninger, som snarere er baseret påsocioøkonomiske omstændigheder end på en nøje analyse af bestandene, således at der ikke fastsættesvilkårlige ordninger, somer umulige at gennemføre;
8. opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre en grundig undersøgelse af fiskebestandene med
henblik på en bedre forvaltning af oplysningerne om bestandene;
9. understreger, atfastsættelsenafflerårige TAC’erforflerearter medhenblikpåatbevare ressourcerne
ikkeisig selver ensærligeffektivforanstaltning,hvisderikketræffeskonsekventeafgørelsermedhenblikpå at forbedre funktionen af andre vigtige aspekter i den fælles fiskeripolitik såsom omlægning af fælles-skabsflåden,kontrolmed fiskeriet, reduktion af overbordkastningen og forbedring af de anvendte tekniskeforanstaltninger; beklager i denne forbindelse navnlig, at Kommissionen ved udformningen af en ordningfor bevilling af ressourcer har undladt at benytte lejligheden til at forelægge en samlet brugbar plan tilløsning af problemet med overbordkastning;
10. opfordrer Rådet og Kommissionen til at undersøge, hvilken virkning det industrifiskeri, der går til
fremstilling af fiskemel, og som i øjeblikket udgør en tredjedel af fangsterne i EU-farvandene, har påfiskeressourcerne, idet de under alle omstændigheder anvender forsigtighedsprincippet fra starten;
11. fremhæver, at det i forbindelse med fastsættelseaf de flerårige TAC’er ville være fornuftigt at skabe
de nødvendige fleksible mekanismer, der giver mulighed for at ændre dem, hvis det er nødvendigt; ind-
førelsen af dissemekanismer bør skefor at nå bestemte målinden foret givet tidsrum og ikke kun foratopnå en begrænsning af fangsterne;
12. mener, at når fisk af arter, som der er fastsat TAC’er for, kastes overbord, bør de overbordkastede
mængder modregnes i kvoterne;
13. mener, at Kommissionen og Rådet bør træffe supplerende socioøkonomiske støtteforanstaltninger
forsektoren medhenblikpå atkompensere deerhvervsdrivende, hvis erhvervsudøvelse begrænses betyde-ligt på grund af de nedskæringer i fangstkvoterne, det vil være nødvendigt at foretage som følge af denuforudselige nedgang i ressourcerne; mener desuden, at denne form for støtte skal være til rådighed pårimelige vilkår over hele EU, og at der ud over finansielle strukturforanstaltninger til kompensation ogfornyelse skalvære effektive praktiske foranstaltninger til fremme af diversificering;
14. pålægger sin formandat sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.25.7.2002 DA C177E/141 De Europæiske FællesskabersTidende
Onsdag, den 12. december 2001