ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)584
Vol.1977/0191

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(77)584 endeligudg.
Bruxelles ,den2.december 1977.
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
Retningslinjer forsamarbejdet medrepublikken Libanon
KOw(77)584endeligudg,

MEDDELELSE TIL RÅDET
Ienbrevveksling ,derergengivet islutakten tildensamarbe jdsaftale ,somer
undertegnet medLibanon ,harFællesskabet erklæret sigrede tilsammen meddette
land atindlede forberedelserne til iværksættelsen afsamarbejdet ogtil inden
forrammerne afdettekniske ogfinansielle samarbejde atforetage envurdering
afprojekterne ,således atderkantræffes beslutninger straks vedaftalens
ikrafttræden .
Ihenhold tilbestemmelserne idenne brevveksling forelægger Kommissionen iden­
nemeddelelse forslag vedrørende denholdning ,somFællesskabet skal indtage i
Samarbejdsrådet ,som ioverensstemmelse medartikel stk.1,iaftalen ogar­
tikel 9,stk.1iprotokol nr.1skal fastlægge degenerelle retningslinjer for
samarbejdet samt despecifikke målfordetfinansielle ogtekniske samarbejde .
Dette forslag erudarbejdet somudkast tilSamarbejdsrådets beslutning .Dets
indhold skal godkendes afbegge parter ved etmøde ienadhoc-gruppe ,indtil
detkanvedtages officielt afSamarbejdsrådet efter aftalens ikrafttræden .For­
beredelserne tildetøkonomiske ,tekniske ogfinansielle samarbejde børgennem­
føres medudgangspunkt idesåledes vedtagne retningslinjer ,pågrundlag af
ovennævnte brevveksling .
Sombilag tildenne meddelelse erføjet enrapport omden økonomiske ogfinan­
sielle situation iLibanon }deoplysninger ,derligger tilgrund ,erindsamlet
under et"faet finding"-besøg ,somrepræsentanter forKommissionen ogEIBhar
aflagt iLibanon .Desuden harBanken været nært medvirkende vedudarbejdelsen
afvedlagte forslag omiværksættelsen afdettekniske ogfinansielle samarbejde .
Kommissionen bygger dette forslag pådenopfattelse ,atFællesskabets bistand
ikke børbetragtes somegentlige overførsler afressourcer ,mensnarere som
midler tilstøtte fordeaktioner ,derskal gennemføres forativærksætte det
økonomiske samarbejde ihenhold tilartikel 4i .samarbejdsaftalen .Kommis­
sionen finder ligeledes ,atdetafsåvel politiske somøkonomiske årsager er

hensigtsmæssigt atvælge finansieringen afaktioner inden forrammerne afet
tresidet samarbejde som etafdegrundlæggende principper foriværksættelse
afdettekniske ogfinansielle samarbejde medrepublikken Libanon .
DeterKommissionens opfattelse ,atdeforhandlinger ,derskal finde sted
inden forFællesskabet pågrund afdenne meddelelse ,børgennemføres såle­
des ,atderinden den20.november 1977 kanopnås enighed meddenanden part
omindholdet afudkastet tilSamarbejdsrådets beslutning .Dette skulle sik­
re,atudvælgelsen afprojekter ogaktioner samt behandlingen afdeførste
finansieringsanmodninger ioverensstemmelse meddenbrevveksling ,derer
gengivet islutakten ,kanskeinden samarbejdsaftalens ikrafttræden .

Retningslinjer for samarbejdet med republikken Libanon .
1.Denedenfor anførte målsætninger fastsattes somgenerelle retnings­
linjer fordetsamarbejde ,der skal gennemføres mellem Fællesskabet
ogLibanon tildetoparters fordel :
-Genoprettelse ogudvikling afgrundinfrastrukturerne medhenblik på
atfremskynde denøkonomiske genrejsning ogderegionale decentrali­
sering .
-Udvikling afindustri -oglandbrugspot entie Ilet medhenblik påatø­
geproduktionen ,forbedre leve-ogarbejdsvilkårene samt mindske de
regionale uligheder .
-Fremme afdetindustrielle samarbejde mellem erhvervsdrivende ,især
meddetformål atlette overførselen afteknologi ,udviklingen af
investeringer ogoprettelsen af"joint ventures ".
2.Dettekniske ogfinansielle samarbejde vilblive iværksat medud­
gangspunkt ifølgende principper :
-Fællesskabets "bistand vil imuligt omfang tage sigte påatstøtte de
økonomiske samarbejdsaktioner ,dervilblive iværksat ihenhold til
samarbejdsaftalens artikel 4*
Udfradenne opfattelse vilderblive lagt særlig vægt påinitiati­
ver ,dermuliggør ensammenfaldende anvendelse afforskellige inter­
ventioner issr deinterventioner ,derkanforanledige tilførsel af
teknologi ,kapital ogandre fordele ,somfølger afikraft sætte Isen
afovennævnte artikel 4«
-Fællesskabets interventioner vilblive udformet således ,atdeom
muligt ansporer andre kapitalindskydere til atdeltage ,bl.a ..ifor­
bindelse med ettresidet samarbejde .

-2-
3.Fa.grundlag afdeunder plet.l)og2)omhandlede principper ogun­
derhensyntagen "tilmålsætningerne iLibanons udviklingsprogrammer
vil det iartikel 2iprotokol nr.Itilsamarbejdsaftalen fastsat­
testøttebeløb blive anvendt ioverensstemmelse meddenpågældende
protokols bestemmelser tilfinansieringen eller deltagelse ifinan­
sieringen afprojekter ogaJctioner ,dererioverensstemmelse med
følgende økonomiske prioriteter :
I.IîMtâSTRTJKTUnER
Infrastrukturer iforbindelse med genoprettelsen afdenøkonomiske
aktivitet ogregionaludviklingen ,især oprettelse afindustrizoner
uden forBeyrouth-området samt infrastrukturer iforbindelse med
oprettelsen afdisse zoner .
II.UDVIKLING AFPRODUKTIONEN
Industri
Projekter ,derfremmer modernisering ,omstrukturering ogdecentrali­
sering afmindre ogmiddelstore virksomheder ,ogsomøger denliba­
nesiske industris konkurrencedygtighed .
Projekter ,derfremmer indførelse afnyteknologi .
Landbrug
Projekter ,derbidrager tiludvikling aflandbrugssektoren ,særlig
deprojekter ,derbidrager tilforbedring aflevevilkårene idedår­
ligt stillede landbrugsområder .
III .UDDANNELSE ,FORSKNING ,TEKNISK BISTAND
Forskningsakt ioner medhenblik påatfremme udviklingen afentekno­
logi ,derertilpasset Libanons behov .
Aktioner medhensyn tiluddannelse ogteknisk bistand ,især aktioner
iforbindelse medvirkeliggørelsen afovennævnte målsætninger .

KOMMISSIONEN
FOR
DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
LIBANON
DENØKONOMISKE OGFINANSIELLE SITUATION

d
INDHOLDSFORTEGNELSE
Side
I.OVERSIGT OGKONKLUSIONER 1
II.GENERELLE ASPEKTER 5
III.DENØKONOMISKE SITUATION UMIDDELBART FØRBORGERKRIGEN 6
IV.BORGERKRIGENS FØLGER FORØKONOMIEN 10
V.FORANSTALTNINGER TILATBRINGELANDETPÅFODEIGEN
SAMTUDSIGTER 13
VI.BILAG IQ

VEKSELKURSER PR.31JUNI1977
1libanesisk pund=
1RE0,29RE
0,32US$
3,49libanesiske £

OVERSIGT OGKONKLUS IONER
Libanonliggerindeklemt mellemSyrienmodnordogøstogIsraelmodsyd
ogharensøkystpåomtrent200kmiligelinje.I1975havdelandetca.
3millioner indbyggere hvorafsandsynligvis halvdelen varudlændinge .
Umiddelbart førborgerkrigen prægedes denøkonomiske situation afenhur­
tigekspansion ,dervaraffødtafdemellemøstlige landesstigendeefter­
spørgselefterforbrugsgoder ,aflukningen afSuez-kanalen ogfølgelig
afBeiruthavnsstrategiske beliggenhed ogendeligafdefordele ,der
knyttedesigtilkapitalmarkedet iBeirutsomformidlingscentral fortil­
bageførslen afpetrodollars .Iperioden 1968-1973 nåedeårsgennemsnittet
ivæksteniBNPsåledesoppå7l/2%^;dennevækstledsagedesafenmar­
kantnedgangilandbrugets andeliBUP(9%i1974mod12%i19&4-)°S
enstigningiforarbejdningsindustriens andel(l6,6%mod12,8%);forså
vidtangårdenneindustri erderihovedsagen taleomlettereindustri
ogmindrevirksomheder .Udviklingen hariudstrakt gradbegunstiget til­
strømningen afflerehundrede tusindeufaglærte arbejdere ,dervardår­
ligtlønnedeogkuniutilstrækkelig gradvarbeskyttet gennemdenso­
cialelovgivning ,ogsomikkenødgodtafdensamledeforbedring afind-
komstniveauet ;denneforbedring gjordesigdesudenhovedsagelig gældende
forBeirut-regionens vedkommende .
Ikraftafudviklingen ibyggeriet ,navnligafluksuslejligheder ispe–
kulationsøjemed ,ogafinvesteringerne iindustrien nåededefastebrut–
toinvesteringer oppå22%afBUPi1973»medensdeoffentlige investerin­
gerforsammeårsvedkommende fortsatkunudgjorde 3%a-fBMP.Kanmåkon­
statere,atsådanneinfrastrukturer somhavne,vejnetogtelekommunika­
tionikkeer-fulgt medudviklingen ;dettegørsigiendnuhøjeregrad
gældende fordensocialeservice.
Indenforpengepolitikken harsituationen idesenesteårværetpræget
afentilstrømning afudenlandsk kapitalogafenstadigopskrivning af
detlibanesiske pund.Fra1966til1972overskred detårligegennemsnit
forprisstigningerne ikke2,5%mennåedeoppå11%i1973og1974.
l)Medmindre andeteranført,udtrykkesallevækstraterifastepriser.

-2-
Medenseksporten praktisktaltikkestegfra1963til1970,tredobledes
denneiløbetafdefølgendetreår.Libanonharnemligkunnetdragefor­
delai"denvoksendeefterspørgsel efterforbrugsgoder idemellemøstlige
landeogharudvidetsineksportnavnligtilSaudi-ArabienogSyrien.
Ikkedestomindreøgedeshandelsunderskudetogudgjorde 910miodollars
i1974eller26$afBNP.Turist-ogtransportindtægterne samtindtægter­
nefradeniudlandet placerede kapitalmuliggjorde imidlertid -undtagen
i1973-atligevægten påbetalingsbalancens løbendeposterkunneopret­
holdes.Kortførborgerkrigen nåededeofficielle guld-ogvalutareserver
oppå165OmioUS-dollars ,hvaddersvarertil11måneders import.Den
offentlige gældtiludlandet udgjorde mindreend100mioUS-dollars ,og
ydelserne pågældenudgjordekunca.1%afeksportenafvarerogikke-
faktorbestemte tjenesteydelser .
Følgerneafborgerkrigen erkatastrofale forøkonomien .Antallet afdræb­
teerpåmellem40og50000.Enmillionmennesker harforladtlandet,
oghalvdelen afdisseopholdersigfortsatiudlandet .Ødelæggelserne af
detfastekapitalapparat anslåstilca.1500mioUS-dollars ,medensla-
gertabene vurderestilca.900mioUS-dollars .
Destørsteødelæggelser sketeiBeirutogomfatter navnligservicesekto­
ren:pakhuseoglaste-oglosseudstyr iBeirutshavnertotaltødelagt,
deflestestørrehotelleribyenscentrumkanikkelængerebenyttes ,te-
lekommunikationsnettet erhalvvejs ødelagt,medensdetgamlehandelscen­
terogetstortantalboliger ogadministrative bygninger ,somharlig^-
getiildlinjen ,erfuldstændig ødelagt.Industriområderne iBeiruts om­
egn,somflygtningelejrene låtætopad,erblevetstærktbeskadiget .
Dennyeregering;derindledtesitvirkeidecember 1976,harførstog
fremmestbestræbtsigpåatsikrelevnedsmiddelforsyningen oghjælpede
hjemløse .Dernæsterdethensigten hurtigst muligtatfådenoffentlige
sektorigangigennavnligiBeirut,såledesathovedstaden kangenopta­
gesinrollesomcenterfortjenesteydelser .Dennegenetablering afak–

tiviteten synes imidlertid iudstrakt grad atvære afhængig afmulighe­
derne foratopnå udenlandsk hjælp .Imidlertid hardenne hjælp ikke kun­
netmobiliseres såhurtigt somberegnet 1^,hvadderharførttilforsin­
kelser idetoffentlige genopbygningsprogram .Regeringen harikke tilhen­
sigt atdeltage direkte igenopbygningen afproduktionskapaciteten iden
private sektor .Denvilimidlertid sørge for ,atdenudenlandske hjælp
kommer denlibanesiske bank forindustriel udvikling ("Banque deDéve-
loppement Industriel ")eller private institutter forlangtidskredit i
hænde ,somderefter vilfåtilopgave atfordele hjælpen .Endvidere kan
staten supplere denne hjælp gennem lånover deoffentlige budgetter med
optil ICffoafdebeløb ,derinvesteres igenopbygningen .Endelig påtænkes
etablering afindustrizoner uden forBeirut-regionen ;staten kaneventu­
elttage sigafdegrundlæggende infrastrukturer ogafudviklingen af
boligbyggeriet omkring disse zoner .Etrådforudvikling oggenopbygning
("Conseil duDéveloppement etdelaReconstruction ")harfået tilopgave
atsamordne anvendelsen afdenudenlandske hjælp ogstatens budgetbidrag .
Det skal ligeledes udarbejde enplan forlangtidsudvikling ,ogdetvides
allerede ,atdervilblive lagt vægt påatudvikle regionaliseringen .
Efter atBNPerfaldet med 3®/°i1975 °Sme^-65i°i1976 ,vildeti1977
utvivlsomt fortsat ligge 4®?°under BNPfor1974 «Dettidligere niveau for
guld-ogvalutareserverne erimidlertid opretholdt (1,6milliarder dollars
imaj1976 ).Medhensyn tildekommende årerdetsandsynligt ,atdeli­
banesiske myndigheders prognoser ,hvorefter manvilvære vendt tilbage
tilnormale forhold frabegyndelsen af1979 »er optimistiske .Således
medvirker flere faktorer tilatbegrænse genopsvinget :regeringens myn­
dighed erskrøbelig ,etbetydningsfuldt antal veluddannede mennesker har
forladt landet ogenrelativt streng adskillelse mellem detidligere stri­
dende parter måopretholdes .
Pålængere sigt vilLibanon fortsat spille envigtig rolle påserviceom -
rådet ,først ogfremmest pågrund aflandets geografiske position ,han-
delstraditioner ,turistmæssige muligheder ogenviserfaring inden for
maskinteknik .Menforatdetskal kunne undgås ,atdefaktorer ,dervir­
kerbefordrende påfriktionerne mellem dereligiøse grupper ,samt deind-
komstforskelle ,derfindes fraregion tilregion ogmellem deforskellige
sociale grupper ,igen skal udvikle sig ,synes detnødvendigt ,atstaten
l)Ijuni1977kunne denudenlandske hjælp tilgenopbygningen groft set
anslås tilmellem 100og150mioUS-dollars .

fremmer decentraliseringen aflandets aktiviteter vedatbegunstige opret­
telsen afindustrivirksomheder uden forBeirut ogved atforbedre land-
brugsbedrifternes produktivitet ,navnlig ilandets fattigste områder .Med
henblik herpå kanLibanon benytte sigafsingeografiske position -det
ligger tætvedmarkeder medstor efterspørgsel efter industrielle forbrugs­
varer ogfriske landbrugsvarer -ogudnytte deglimrende muligheder ,som
dets infrastrukturer påserviceområdet kanbyde på.
Endelig mådetforetrækkes ,atudviklingen inden fordisse tosektorer ik­
kelængere bygger påendisponibel indvandret arbejdskraft ,somertilbø­
jelig tilatacceptere lave lønninger .Gennem enstrammere social lovgiv­
ning børindustrien oglandbruget tilskyndes tilatindstille sigpåen
produktion ,derkræver etrelativt højt kvalifikationsniveau .
Detmåimidlertid ikke glemmes ,atLibanons industri ikke råder over et
tilstrækkeligt stort hjemmemarked ,ogatengunstig industriel udvikling er
afhængig afenfortsat øget efterspørgsel iSyrien ogilandene iGolf-om -
rådet samt afmulighederne for atopretholde delibanesiske produkters kon­
kurrencedygtighed over fordenstadig skarpere konkurrence fraandre Mid­
delhavslande ,derbetragter Mellemøsten som etnaturligt afsætningsområ -
deforderes eksport .Foratforbedre sine muligheder børdenlibanesi­
skeindustri derfor snarere satse påenavanceret produktion ,hvor konkur­
rencen blandt landene iområdet ermindre stærk endpådentraditionelle
industriproduktion (tekstiler ,underleverancer inden forbyggeriet ,føde-
vareforarbejdning ).Dette forudsætter enforbedring afdettekniske ud­
dannelsesniveau ogenforøgelse afdetekniske samarbejdsaftaler med er­
farne udenlandske firmaer .Dette forudsætter ligeledes mere kapitalkræ -
vende investeringer ,derkunkanvære rentable pålang sigt .
v
Denne omlægning afLibanons økonomi erselvfølgelig betinget af,atlan­
detvender tilbage tilpolitisk ogmilitær stabilitet ;enpositiv løsning
pådetpalestinænsiske problem ogfastlæggelsen afdefinitive grænser i
detøstlige Middelhavsområde vil ligeledes ogihøjgrad fremme denne om­
lægning .Endelig måregeringen være tilstrækkelig stærk tilatkunne gen­
nemtvinge etmindstemål aføkonomiske retningslinjer ,ogadministrationens
forvaltningskapacitet måvære tilpasset hertil .

-5-
I.GENERELLE ASPEKTER
Bjergkæden Libanon dererkantet afensnal kystslette ,dækker størstedelen
2aflandet ,somerpa10400km.Modøstudgør enhøjslette ogdenvestlige
skråning afbjergksxlen Antilibanon denøvrige delaflandet .Takket være
store højdeforskelle ogtilstrækkelig nedbør findes dermange forskellige
former forkulturplanter ;frugter oggrønsager ,tobak ,citrusfrugter og
bananer afløses højere oppe afkorn ,oliven ogvin ,somigen afløses af
fyrreskove .Libanon haringen råstoffer .I1975 erclerimidlertid fundet
olieforekomster .Vejnettet errelativt tæt ,mens jernbanerne fortsat eraf
mindre betydning .Beiruts ogTripolis havne ernogle afdevigtigste i
Mellemøsten .Toolieledninger frahenholdsvis Saudi-Arabien ogIrak fører
indtil afLibanons kyst .
I1973 varder3<0millioner indbyggere iLibanon .6ofoafbefolkningen bor
ibyer påover 10000indbyggere ,ogiBeirut +forstæder bor1l/2million
mennesker .
Detmoderne Libanons historie erpræget afperiodiske sammenstød mellem
detosamfunds muhammedanere ogkristne .Kort førpræsidentvalget i1958
udbrød der enborgerkrig mellem kristne ogmuhammedanere ,hvad der efter
anmodning fraregeringen førte til enlandsætning afamerikanske tropper .
Krisen fortsatte påministerniveau indtil 1961 ,hvor derframilitær side
forsøgtes etstatskup .Siden 1^6^^lar^enpolitiske situation været urolig
somfølge afdenpalestinænsiske guerillaaktivitet ,derfralibanesisk
område harværet rettet modIsrael ,ogdeisraelske kommandoraids mod
Beirut .Fra 1971 forværredes krisen somfølge af,atpalestinænsere fra
Jordan kom tillandet .Borgerkrigen brød udigen iapril 1975 *efter nogle
måneders pause blev landet skueplads forvoldsomme kampe ,derførst blev
bragt tilophør modslutningen afnovember 1976 ,d-atiesyriske væbnede styr­
kerbesatte Beirut .Dennypræsident ,Elias Sarkis ,derervalgt afparla­
mentet ,udpegede enregering idecember .Skønt tilstedeværelsen afden

arabiskefredsstyike harmuliggjort engradvistilbagevenden tiletmindste­
målaføkonomiskaktivitet ,eradskillelsen afdetosamfundlangsdegamle
kamplinjer imidlertidtilhinderfor,atenrækkeaktiviteter kanblivegen­
optaget.Defortsatte sammenstød idensydligedelaflandetharlagthind­
ringerivejenforentilbagevenden tilsikreforholdogharforhindret
initiativer ogmassivstøttetilgenopbygningen fradearabiske lande.
II.DEMØKONOMISKE SITUATION UMIDDELBART FØRBORGERKRIGEN
Siden1959harLibanonhaftenretstærkøkonomisk vækst,derharværetaf
engennemsnitlig størrelse påca.5–6%pr.år.Dennevækstforstærkedes
vedudgangenaftresserne ognåedeoppå7l/2%igennemsnit fra1968til
1973*Denforøgede vækstskyldtesudviklingen ieksporten afvarerog
tjenesteydelser tildeolieproducerende landesamtudviklingen indenfor
byggeriet ogbankvæsenet iforbindelse medtilførsel afarabiskkapital.
Meddenøkonomiske vækst,derisærliggradkomBeirut-regionen tilgode,
fulgteenindvandring afflerehundredetusindufaglærte arbejdere ,der
ikkeitilstrækkelig gradblevbeskyttet afsociallovgivningen ,ogsomfor
deflestes vedkommende blevindkvarteret iprimitive barakbyer omkring
Beirut.Denøkonomiske vækstafstedkom storesocialeproblemer ogmodvir­
kedesafoverbefolkningen iBeirut;mangelen påadministrative reformer
ogdetfaktum,atdetoffentlige serviceapparat ikkevarfulgtmedudvik­
lingen,gjordeskævhederne endnumereudprægede .
Indenforlandbrugssektoren blevdenhurtigeforbedring afproduktionen i
derigesteområder–densmallekystslette ogBekaasletten –delvisneu­
traliseret somfølgeaf,atmanopgavatdyrkedemindrefrugtbare områder,
såledesatdengennemsnitlige vækstilandbrugsproduktionen ikkenåedeop
/
over2,5%pr.årfra1964til1970*Hvadangårfrugterogvissegrønsager
vardendogstørre,medensderforkorn–ogkødproduktionen vartaleomet
fald.
Arbejdskraftefterspørgslen indenfordeøvrigeøkonomiske sektorerbevirke­
deenafvandring fralandbruget ,somi1970ikketegnedesigformereend
19$afdensamledeerhvervsaktive befolkning mod49$i1960,ogførtetil,
atdetdyrkedearealreduceredes fra260000hai19^5til210000hai

-7-
1972«Mangelenpåarbejdskraft idefrugtbare omraderblevafhjulpet gennem
entilstrømning påmellem200000og300000sæsonarbejdere ,derihovedsa­
genkomfraSyrien.Statenergåetigangmedatgenopdyrke deforladte
landbrugsområder ogudvidedetkunstige vandingsnet samtfrugtplantagerne ;
dettearbejdevaretages hovedsagelig af"PlanVerf,dereretafdemange
organer,somerunderlagt landbrugsministeriet ,mensomerautonome.Det
forventes ,atdeforetagne investeringer –hovedsagelig indenforkunst­
vanding-skalføretilenforøgetvækstfraogmed1977*
Densekundåre sektorsandelafMPerpå21^,og25f»afdenerhvervsaktive
befolkning erbeskæftiget indenfordennesektor.Forarbe .jdnin^sindustriens
andelafMPerpå15fo,Udviklingen iforarbejdningsindustrien ,somerskabt
aferhvervsfolk ,dervillefabrikere sådanneprodukter ,somhidtilvarble­
vetimporteret ,togførstrigtigfartibegyndelsen afhalvfjerdserne ,
hvormanindstillede sigpåproduktion afeksportvarer tilMellemøstens
markeder.Detdrejersighovedsagelig ommindrevirksomheder^,derer
koncentreret iBeirutsforsteder ;virksomhederne harspecialiseret sigi
fødevareforarbejdning ,byggematerialer ,metal–ogplastforarbejdning ,tek­
stilerogkonfektion .Deenestestorevirksomheder ertoraffinaderier og
encementfabrik .Statensøkonomiske politik,derermegetåbenoverfor
udenlandske interesser ,oprettelsen afenafgiftsfri zoneiBeirut,fri­
tagelsenforskatpåoverskudiseksårsamtenlempelig anvendelse af
sociallovgivningen (dererca.140000indvandrede arbejdstagere udenar­
bejdstilladelse ,hvilketsvarertilhalvdelen afdenindustrielle arbejds­
styrke)harfremmetenhurtigekspansion indenfordennesektor,hvorde
fasteinvesteringer blevfordoblet(iløbendepriser)fra1970"til1973.
Byggesektorens andeliBNPerpåca.4»5f>,Deoffentlige investeringer er
retbeskedne ,ogvækstenindenforsektoren harnavnligidesenesteår
væretknyttettilboligbyggeriet ogerblevetstimuleret gennemtilstrøm-
metarabiskspekulationskapital .Efterspørgslen erderforgåetiretning
afluksusejendomme ,derkunerblevetdelvisbeboet,medenshuslejestoppet ,
(omfattende delaverehuslejer)samtdetutilstrækkelige offentlige program
forsocialtboligbyggeri harført.tilbolignangel ,navnligfordeindvand­
redepalestinænsere ogsyreres vedkommende .
l)Ihenholdtilerhvervstællingenfra1970erderigennemsnit ansatca.
12mennesker idenenkelte virksomhed .

56$afdenerhvervsaktive "befolkning erbeskæftiget indenforservicesek­
toren,hvisandeliBNP"^erpå6^%»Entredjedelaftjenesteydelserne
eksporteres .Libanon,derliggerudtilMiddelhavet ,harudnyttet denne
geografiske situationiforholdettilflerelandeiMellemøsten ,oghar
såledesudvikletsinhandel–ogtransitaktivitet -^.(transithandelen ud­
gjordemereendhalvdelenafdengrænseoverskridende handel),medens
landetssmukkenaturharbegunstiget skabelsen afenturistindustri (ca.
1millionturisterpr«år).EndeligharBeirutidesenesteårvaretet
vigtigtcenterforpengemarkedet ,hvorstoreinternationale bankerhar
slåetsigned.Deflestestørrelibanesiske bankererblevetkøbtafuden­
landskebanker,ogallelibanesiske bankerharnuudenlandske interesser i
dereskapital.
Ikraftafoverførsler fralibanesere ,derboriudlandet ,ogarabiskkapi­
taltilførsel erdefastebruttoinvesteringers andeliMPvoksetkonstant
i1968,22f0i1973)»hvorimoddeoffentlige investeringer sletikke
erfulgtmeddetøkonomiske behov(yfoafBNP)thvadderharfremkaldt be­
tydelige flaskehalse ihavne–,vej–ogtelekommunikationsinfrastrukturen
ogindenfordetoffentlige serviceapparat samtbetydelige forsinkelser i
skolebyggeriet ogdetsocialeboligbyggeri .
Normalterderoverskud påstatsbudgettet .Hvertårudgørdetteoverskudi
gennemsnit Vf>afMP.Deoffentlige udgifters indvirkning påøkonomien er
moderatogudgjordekun20%afMPforåret1973;deegentligestatsudgif­
terudgjordekun14$afMP.
Denpengepolitiske situation haridesenesteårværetprægetaftilstrøm-
mendeudenlandsk kapital,somnavnligblevtiltrukket pågrundafdensta^-
digeopskrivning afdetlibanesiske pund,bankfaciliteterne ogforøgelsen
afindskudpåopsigelse ,deri1973udgjorde 72%afBNPmodkun45%i
1969«Kreditterne tilden'privatesektorerfortrinsvis kortfristede kre­
ditter;foratfremmesystemet medlangfristede kreditter oprettede regerin­
geni1973ennational bankforindustriel ogturistmæssig udvikling ,som
imidlertid dårligtnokfikstartetsinvirksomhed ,indenborgerkrigen brød
ud.
l)Transport :7%;boliger:9finanser :4%;handel:3%;offentlig admini­
stration:jfotandretjenesteydelser :11$.

~9-
Forbru,"ror-prisstigningernenåede11<foi1973og12%i1974modkun2,5$i
gennemsnit pr.årsidenI966.Indtildahavdeopskrivningen afdetliba­
nesiskepundoverfordeøvrigevalutaerreduceret virkningen afpris­
stigningerne påimporterede varer,samtidig medatlønningerne kunsteg
moderat .
Betalingsbalancen fremviste etstigende overskudtiltrodsfordenforvær­
redehandelsbalance .
Medenseksportenpraktisktaltikkestegfra1963til1970,tredobledes^
denneiløbetafdefølgendetreår.Libanonnødgodtafdenhurtigestig­
ningikøbekraften iMellemøsten ,ogeksporten afindustrivarer påbasis
afimporterede halvfabrikata stegstærkt(71%afdensamledeeksporti
1972,58%i1967).Opskrivningen afdetlibanesiske pundmellem1971og
1973(ca.32%iforholdtildollaren)havdekunenbegrænsetvirkningpå
størrelsen afeksporten ,idettilstedeværelsen afenlavlønnet arbejds­
kraftgjordedetmuligtatopretholde delibanesiske varerskonkurrence­
dygtighed .
Udviklingen iiraporten –enfordobling afværdienidollarsfra1970 "til
1973–skalførstogfremmest -sespåbaggrundafforarbejdningsindustriens
behovogenbetydelig lageropbygning iforventning omprisstigninger på
verdensmarkedet i1973og1974«
Handelsunderskudet stegfra360mioUS-dollars i1969til67OmioUS-dol–
larsi1973,svarendetilhenholdsvis 23og26%afBNP.Siden19^9har
derimidlertid ipraksis ^væretligevægt påbetalingsbalancens løbendepos­
ter–undtageni1973,hvordervaretunderskud påomkring100miodol­
lars–takketværeturistindtægter (150miodollarsi1972),transport-
indtægter ogindtægter frakapitalplaceretiudlandet samtandreusynlige
indtægter .
l)BeregnetiløbendeUS-dollars .

-10-
Denfirdoblede nettokapitaltilstrømning (280millioner US-dollars i1973)
muliggjorde enhurtigudvidelse afguld-ogvalutareserverne .Vedudgangen
af1974vardeofficiellereserverpå165OmioUS-dollars^"' jenfjerdedel
afdissereserver varguldreserver .
Denoffentlige gældtiludlandet varubetydelig :mindreend100mioUS-
2)dollarsvedudgangenaf1973•Ydelserne pagældenudgjorde kunomkring
1%afeksporten afvarerogikke–faktorbestemte tjenesteydelser .
Umiddelbart førborgerkrigen varlevestandarden iLibanonsåledesrelativ
højiforholdtildeøvrigeikke-olieproducerende arabiskelande(BNPpr.
capitapåca.1080US-dollars).Imidlertid forstærkede denhurtigeøko­
nomiskevækst,derstartede medudgangen aftresserne ,deregionale og
socio-økonomiske muligheder ogforøgede gnidningerne mellemdereligiøse
grupper.Dennetypeøkonomisk væksteretresultat aflibanesiske erhvervs-
folkserfaring ogtalent,aftilstedeværelsen afenlavtlønnet arbejds­
kraftogafstatenskonsekvente laisser-faire-politik. Modstykket tildenne
manglende indgriben fradetoffentlige varenadministration ,derikkevar
istandtilatgennemføre dereformer ,derskullehaveledsaget dennye
økonomiske vækst,ogetbudget,dervarforutilstrækkeligt til,atde
økonomiske ogsocialeinfrastrukturarbejder ,somvarnødvendige foren
afbalanceret udvikling ,kunnebliveiværksat.
III.BORGERKRIGENS FØLGER FOBØKONOMIER
Afdetremillioner indbyggere ,somLibanonhavdeførborgerkrigen ,har
henvedenmillionforladtlandetunderdekritiske begivenheder ,ogdet
eropfattelsen ,atomkringhalvdelen afdisseharforladtlandetforsted­
se.Idetindreaflandeterendvidere omkring250000mennesker blevet
flyttet somfølgeafdengeografiske fordeling afdeforskellige befolk­
ningsgrupper .
Antallet afdræbtebeløbersigtilmellem40og50000,medensantallet
afsåredeerpåomkring100000;ofreneeroftestatfindeindenforden
erhvervsaktive yngredelafbefolkningen .
1)Importeni11månederafdetpågældende år.
2)Hvorafkun56mioUS-dollars varudbetalt.

-11-
ø&gIc^iPcgIsgprg påd.G"t jTcts*fcG lc&pi'bctl&pp&r&'fc gp3nsl&6*t "til jnind.s"fc
1500mioUS-dollars ,og -trefjerdedele afdette "beløb vedrører
denprivate sektor (hertil kommer lagertabene -"besætning ,stjål­
neeller ødelagte varer -dererpåmere end$00miodollars ).0-
delæggelseme ersærlig omfattende iBeirut ,hvor devoldsomste og
1angste kamphandlinger harfundet sted .
Inden forlandbruget erødelæggelserne pådetfaste kapitalapparat
på100miodollars ;heromfatter depumpeinstallationerne iområ­
derne medkunstvanding iBekaa-regionen ,installationer ogavls-
kvæg ,mejerier ogbeplantninger medcitrusfrugter ogbananer ,hvor
manglende vedligeholdelse ivisse tilfælde harmedført ubodelige
skader .
Inden forindustri selctorenbeløber ødelæggelserne afmateriel og
bygninger sigtilmere end220miodollars ogerihovedsagen be­
grænset tilBeiruts industriforstæder ,hvor dernavnlig fandtes let­
tere industri (tekstiler ,træ-ogplastforarbe jdning )ogmindre
virksomheder ,Alt ialteromkring 25%aflandets industrielle ka­
pacitet berørt afkrigen .
Elektricitetsværkerne erblevet skånet ,menledningsnettet ogtrans­
formatorstationerne erforstørstedelens vedkommende satudafdrift ;
Libanons samlede ødelæggelser påelektricitetsområdet erpå25mio
dollars .
Hvad angår servicesektoren ,harderfundet omfattende ødelæggelser
sted afBeiruts havn ,hvorigennem totredjedele afvarehandelen
1passerede samtlige pakhuse ,bortset frakornsiloen ,ogdetmeste
aflaste -oglosseudstyret erblevet ødelagt .Tabene beregnes til
omkring 70miodollars .Beiruts handelscenter erfuldstændig øde­
lagt ,ogdestore hoteller ibyens centrum samt defleste banker er
satudaffunktion (desamlede tabinden fordenne selctorbeløber
sigtilca.400miodollars ).Endelig erbeboelsesejendomme (300
miodollars )ogdefleste administrative bygninger (300miodollars )
blevet ødelagt ikampområderne .Trefjerdedele afhovedstadens bus-
l)Detoandre havne ,Tripoli ogSidon ,eroliehavne .

-12-
sererudeafdrift,kun4Q/oafBeirutstelefonnet fungerer ,og
telexcentralen erødelagt.Maskinparken foroffentlige arbejder
ergåettabt,ogneglsingeniørarbejder ilandområderne er"blevet
ødelagt.ITripolierethospital "blevetødelagt.
Denmanglende "bevægelighed forarbejdskraft ogvarersynesatha­
veforstærket virkningen cifselveødelæggelserne ,ogned,tandenj
aktivitetsnivec.uet underfjendtlighederne harfor1975og197&gi"
vetsigudtrykiennedgangiBNPpå25-3<$idetførsteårogpå
60-6555idetfølgendeår.Iforholdtil1974harværditilvæksten
forhverenkeltsektorværetfølgendes
1975 1976
Landbrug JO/o
Industri,byggeri,elektricitet 'JOfo 20$
Tjenesteydelser TOjo 4
Udviklingen ikamphandlingerne iBeirutshavneområde tjenerligele-
ledestilforklaring pådethastigefaldiLibanonsudenrigshandel :
(imiolibanesiske pund Eksport Import Handelsbalancei1974-priser )
1974 2100 4220-2120
1975 1320 2960-1640
1976 410 1230-820
Landetsguld-ogvalutareserver nåedeoppå1600miodollarsved
udgangenaf1976mod1400miodollarsvedbegyndelsen af1975*Selv
omdetlibanesiske pundfortsatfritkunnekonverteres iheledenpe­
riode,fjendtlighederne varede,erdettekunfaldetmedomkring20^
iforholdtildollarenfraapril1975 "tilmarts1977*
Knapheden pålokalelandbrugsprodukter ogimporterede varerfikpri­
sernetilatstige;deteropfattelsen ,atinflationen igennemsnit
harførttilenfordobling afpriserne ;disseersidenfaldetmed
ca.30^5.

-13-
IV.FORAI'TSTALTjTH'TGSR TILATBRH-TG3LAI'IDETPAFODEIGEffSAIITUDSIGTER
Daregeringen blevdanneti197^opstillede denfølgendepunkter
iprioritetsorden :
1.Hjælptildeskadelidte :førstogfremmestfødevarehjælp og
tilvejebringelse afboligertildehjemløse (ca.300000men­
nesker);
2.Normalfunktion indenfordenoffentlige sektor;Beirutshavn,
vandforsyning ,elektricitetsforsyning ,offentlig transport ,te­
lekommunikation ,bl.a.forathovedstadens servicevirksomhed kan
kommeigangigen;
3.Genopbygning afproduktionskapaciteten ;
4.Fornyetgangidenøkonomiske udvikling .
Fødevarebehovet harhurtigtkunnettilfredsstilles ,medensgenopbyg­
ningenafboligerne bliverfremmetgennemydelseaflangfristede
lånmedenrentesats på2%ogvedoprettelse afenbankforbolig­
byggeri.Genopbygningen afdetoffentlige serviceapparat synesi
udstraktgradatværebetingetafmuligheden foratopnålåniud­
landet.SåledesharBeirutshavnfåetstøttefraIBRD(25mio$)
ogfra"USAID"(5mio$),medensLinanonselektricitetsforvaltning
vilmodtage 25mio$fraDenarabiske fondforøkonomisk ogsocial
Udvikling (FADES)ogfraEmiraternes hjælpefond ;Verdensbanken vil
ligeledesfinansiere post-,telegraf-ogtelefonvæsenets genopbyg­
ningsprogram med17mioS,ogdenviludentvivlogsåfinansiere kø­
betafmaterieltilreparation afvejnettet (afenstørrelsesorden
på6mio$).
Statenharikketilhensigtatdeltagedirekteigenopbygningen af
produktionskapaciteten idenprivatesektor.Hidtilharden.bloty­
detnoglelåntilgenopbygningen aflagreneindenforlandbrugs-
ogindustrisektorerne .Statenvilbidragetilgenopbygningen af.
detfastekapitalapparat med5-20-årigelån,derskalydesgennem
bankenforindustriel udvikling ellergennemprivatebanker.Fi­
nansieringen kanomfatte optilheledetbeløb derinvesteres
igenopbygningen ,ogrentenvilværeafhængigafdebetingelser ,
hvorpådetilsvarende udenlandske låneropnået.Statenharlige­
ledesoprettet etnationalt institut forinvesteringsgarant i,der
skaldækkesådanneskader,somenborgerkrig ellerenhveranden
l)HvoraflOfoydesiformafdirektelånfrastaten.

-14-
formforforstyrrelse afdenoffentlige ordenkanmedføre.Med
henblikpåatfremmeenregionalpolitik erdetendelighensig­
tenatopretteindustrizoner udenforBeirut-regionen.Staten
skaltagesigafdegrundlæggende infrastrukturer ogudviklin­
genafbeboelsesområderne omkringdissezoner.
Etrådforudvikling oggenopbygning ,dererdirekteunderlagt
ministerrådet ,hartilopgaveatsamordneministeriernes virk­
somhedogdeforskellige formerformodtaget hjælp,menskal
navnligbeskæftige sigmedgennemførelsen afenplanforlang-
tidsudvikling .Denneplansmålerendnuikkefastlagt,mendet
videsallerede ,atdervilblivelagtvægtpåregionaliseringen .
Efterafslutningen afborgerkrigen ,erøkonomien lidtefterlidt
kommetpåfodeigen,menaktivitetsniveauet liggerfortsatmere
end4C$underniveaueti1974«Indenforindustrien liggerproduk­
tionenpåomkring 5®}°afproduktionen førkrigen;Beirutshavnfun­
gerermedtotredjedele afsinkapacitet takketværedirektelos­
ningilastbiler .Deflestebankererblevetgenåbnetijanuar
1977,°Sstatensadministrative tjenestegrene varetager mednogle
enkelteundtagelser devæsentligste funktioner .
Skatteindtægterne skullei1977nåoppå1,1mialibanesiske pund
ellersånogenlunde niveauetfor1974«Trodsdennegodepræstation
vilderdogvisesigetkraftigt løbendeunderskud ,hvortil kommer
genopbygnings -oginvesteringsudgifterne .
Denudenlandske hjælp,herunder navnligdenarabiske hjælp,erikke
strømmettilisåstortetomfang,somdelibanesiske myndigheder
håbedeligeefterafslutningen afkonflikterne .Ijuni1977kunne
detefterdeforeliggende oplysninger anslås,atdefaktiskebevil­
linger,hvadangårdenudenlandske hjælptilgenopbygningen ,ikke
oversteg 100-150mioUS$.Deolieproducerende arabiske landehar
afgivetløfteomlangtstørresummer,mendenendeligebevilling af
dissesynesatværestilletibero,indtildereropnåetfuldstæn­
digfredidensydligedelaflandetoggenindført etpolitisksta­
biltregime,hvismyndighed ikkeerafhængigaftilstedeværelsen
afarabiskefredsstyrker .Pålignende mådesynesdeeuropæiske myn­
dighederatbremseengenetablering afeksportkreditterne .

Delibanesiske myndigheder forventer engenetablering afdenøko­
nomiskeaktivitetiløbetafdekommendeårefterfølgende program:
BJTP–vardii%af1974-BITP
1977122°1221
69^86^10^
77%9<Jfo103%BïïP
Landbrug
Industri ,elektricitet ,byggeri68% 88% 106%
Tjenesteydelser 6^085%104%
Enrealisering afdenneprognosevilhøjstsandsynligt blivemod­
virketaffølgende forhold:
a)Dehyppigesammenstød idensydligedelaflandet,densvagere­
geringsamtmanglende reformertilafhjælpning afskævhederne
mellembefolkningsgrupperne bremser deudenlandske baiikerstil­
bagevenden ,delibanesiske erhvervsfolks initiativer ogturis­
ternestilbagekomst ;
b)Iværksættelsen afgenopbygningsarbe jderneerikkesketsåhurtigt
somberegnet (utilstrækkelig støtteellervanskelighed vedatop­
nåenighed omdenyegenopbygningsprojekter ,f.eks.Beirutscen­
trum);
c)Enreduceret arbejdskraftreserve :delsfordidetfortsaterme­
getvanskeligt atoverskride dereligiøst bestemteskillelinjer
(områdermedstærkarbejdsløshed kansåledesstødeoptilområ­
dermedmegethøjtlønniveau),delsfordienbetydelig delaf
deuddannede personer,deremigrerede underurolighederne ,fore­
trækkeratblivedér,hvordenuarbejder (hovedsagelig iGolf-
staterne);
d)delibanesiske virksomheders manglende deltagelse ideninterna­
tionalebankaktivitet ogmanglende tilstedeværelse påeksport­
markederne idesenesteårharbetinget enudvikling afkonkur­
rerendefinans-oghandelscentrer ogreduceret denudenlandske
efterspørgsel efterlibanesiske tjenesteydelser ogvarer.
Disseforholdindvirker ligeledes påudviklingen ibetalingsbalan­
cen,ogmanmåværeforberedt påenmegetlangsommmere genopbygning
afeksporten ,endmanhavderegnetmed,hvorimod omfangetafimpor­
tenmåskekanbliveenanelsemindreendforudset .

-16-
Officiel promoseforudenrigshandelen
(iraioUS$i1974-priser )
Eksport
ïmport19741977197819791980
9025406908801110
18141250184023902860
HancLeIs'balance -912-710-1150-1510-I75O
Forudenproblemet meddetøkonomiske genopsving støderindførel­
senafennyøkonomisk politik,dertagersigtepåenændringaf
landetsøkonomiske' kurs,påsådannevanskeligheder sometutil­
strækkeligt administrationsapparat ogenskrøbelig parlamenta­
riskligevægt ,der"bremserudarbejdelsen afdenødvendige lov-
reformer .
Servicesektoren skalganskeafgjortfortsatspilleencentralrol­
leilandetsøkonomi.Følgende permanente forholdvilvirkefrem­
mendepåudviklingen indenfordennesektor:
-Engeografisk beliggenhed ogenkultureltradition ,deribog­
staveligste forstand gørlandettiletforbindelsesled mellem
toverdener ;
-handelstradit ioner,dergårudoverlandetsgrænsertakketvære
detbetydelige antallibanesere iudlandet ;
-enåbenøkonomisk politik,derudelukker enhverformforprotek­
tionismefrastatensside;
-dynamiske ogkompetente erhvervsfolk ogledere;
-enviserfaring indenforrådgivningsvirksomhed ogmaskinteknik ;
-etklima,entopografi ogarkæologiske skatte,derbegunstiger
turistaktiviteter.
Mensåledessomdettidligere harværettilfældet ,kanenudvidelse
afserviceaktiviteten medførealvorlige indkomstskævheder delsmel­
lemBeiruth–hvorhovedparten af'servicevirksomheden erkoncentre­
ret–ogdetøvrigeland,herundernavnligbaglandet ,delsmellemde
socialegrupper.Derforvilenharmonisk udvikling kræve,atderi–
værksættes enordentlig regionaliseringspolitilc ,atderskabesnye
udviklingspoler pågrundlagafdenindustrielle aktivitet ,ogatfor­
bedringen afproduktiviteten idefattigste landbrugsområder åbner
mulighedforenudjævning afindkomstforskellene .

-17-
Endelig skal endifferentieret erhvervsstruktur gøre detmuligt atkompen­
sere for ,atvæksten inden forservicesektoren ,erlangsommere enddettid­
ligere harværet tilfældet ,idetdennødvendige tillid pådeinternationale
markeder kunkangenskabes ganske langsomt ,ogfordi Beiruts havn harfået
mindre betydning somfølge afgenåbningen afSuez-kanalen ogdetmindre
pres påGolfstaternes havne .
Por landbrugs sektorens vedkommende måhovedmålet være enreduktion affor­
skellen mellem lønningerne ilandbrugssektoren oglønningerne ideøvrige
sektorer .Dette indebærer ,atdermåindføres moderne produkt ionsfremmende
metoder såsom udbredelse afanvendelsen afkunstvanding ogdrivhuse samt
udvikling afopdræt ,navnlig affjerkræ .
Samtidig medudviklingen afaktiviteten inden forindustrisektoren børder
sættes enstopper fordenindustrielle ekspansion iBeirut ogibyens for­
stæder (hvor fortiden 755^landets virksomheder inden forforarbejdnings -
industrien erkoncentreret ).Ibetragtning afdelibanesiske virksomheders
gennemgående beskedne størrelse kandette målkunnås ,vedatderskabes
industrizoner medgode forbindelser tilhavnen ogtilBeiruts handels­
center ,ogved atder idisse zoner tilvejebringes tilstrækkelige sociale
infrastrukturer .
Denindustrielle udvikling kanbygge på:
1)efterspørgslen inabolandene iMellemøsten ,navnlig iSaudi-Arabien ,
Syrien ogIrak^,somerstærkt stigende ;
2)enkvalificeret ogeffektiv arbejdskraft ,selv omdenne talmæssigt er
utilstrækkelig ;
3)dynamiske erhvervsfolk medgoderfaring ogdenødvendige handelsforbindelser .
Detmåimidlertid ikke glemmes ,atLibanons industri ikke råder over ettil­
strækkeligt stort hjemmemarked ,ogatengunstig industriel udvikling er
afhængig afenfortsat øget efterspørgsel iSyrien ogilandene iGolf­
området samt afmulighederne for atopretholde delibanesiske produkters
konkurrencedygtighed over fordenstadig skarpere konkurrence fraandre Mid­
delhavslande ,derbetragter Mellemøsten som etnaturligt afsætnings område
forderes eksport .Poratforbedre sine muligheder børdenlibanesiske
l)I1974 gik10%afeksporten afindustrielt forarbejdede varer tildisse tre
lande .

-18-
industriderforsnareresatsepåenavanceret produktion ,hvorkon­
kurrencen "blandtlandeneiområdetermindrestærkendpådentradi­
tionelleindustriproduktion (tekstiler ,underleverancer indenfor
byggeriet ,fødevareforarbe jdning).Detteforudsætter enforbedring af
dettekniske uddannelsesniveau ogenforøgelse afdetekniske sam­
arbejdsaftaler mederfarneudenlandske firmaer.Detteforudsætter
ligeledes merekapitalkrævende investeringer ,derkunkanværerentable
pålangsigt.

BILAG 1-BUT OPDELT PAERHVERV
Imillioner libane ¡siske pune
i1iløbende priser
LGennemsnitlig år­
ligvækstrate ,
1964-1974Struktur i%
1964 1971 1972 1973 1974 Ilabenae
priserIfaste
priserI964 1974
–Landbrug ^ 381 631 §21m 6,2 3,1 Ιλιΐ Iti
–Indus tri 1107 1303 14781848ι°ώ n.d . 20,6 22,7
.Forarbejdningsindustri 411 750 884 1038 1350 11,3 8,1 j12,8 16,6
.Byggeri 178 239 290 300 325 5,4 2,3 5,6 4,0
.Vand ,elektricitet 69 118 129 140 173 8,2 5.0' 2,2 2,1
-Tjenesteydelser2161 3826
ILML UM n.d , ÈL1 68,1
.Transport ogkommunikation 258 438 478 513567 4,5 8,1 6,9
.Handel 1028 1723 2007 2241 2500 A3 6,1 32,1 30,7
.Pengeinstitutter ogforsikringsvajs en 108 197 235 285 310 10,2 7,0 3,4 3,8
.Boligbenyttelse 250 495 558 610685 11,1 7,9 7,8 8,4
•Offentlig administration 245 451 477 507 550 7,8 . 4,7 7,6 6,8
.Andre tjenesteydelser 272 522 676 791 932 12,3 9,0 8,5 11,5
BNP imarkedspriser 3200 5399
I63657100 8137 9,2 6,0 100,0 100,0
1)Skøn
2)Enændring idenstatistiske opgørelsesmetode medfører ,atderfor1972 skal lægges 150mioL£tilværditilvæksten iden
pågældende sektor .
Kildes "Direction Centrale delaStatistique "

BILAG2-NATIONAL INDKOMSTEIT OGDENSANVENDELSE
Imillioner libanesiske pundiløbendepriser Struktur i%
1966 1970 1971 1972 1973 1966 1973
Forbrug 3481 4323 4742 5652 6250 90.0 88,0
-Privât (3081)(3811)(4201)(5081)(5640)(79,7) I(79,4)
-Offentligt (400)(512)(541)(571)610)(10,3)(8,6)
Investeringer 933 905 1O69 1297 1540 24,1 21,7
Varerogtjenestertilrådighed 4414 5228 5811 6949 7790 114,1 109,7
Underskud (-)påvare-ogtjeneste
balancen-547-362-412-584-690-14,1 -9,7
(+)Eksportafvarerogikke-faktor-
bestemtetjenesteydelser1041 1535 1822 2192 2610 26,9 36,8
(-)Importafvarerogikke-faktor-
bestemteydelser1588 1897 2234 2776 3300 41,0 46,5
Bruttonat1onalprodukt 3867 4866 5399 6365 •7100 100,0 100,0
Udenlandske nettofaktorindkomster 128 165 196 230I
250 3,3 3,5
Bruttonationalindkomst 3995 5031 5595 6595 7350 103,3 103,5
Kildei"Direction Centrale delaStatistique "

-21-
BILAG3-BETALINGSBALANCE (1969-1973 )
(imillioner libanesiske pundiløbendepriser)
t I
1969 1970 1971 1972 I1973
i
IImport 1854 2044 24352953 3518
Eksport 810 94311501551'1776
Handels Dalaxice -1044-11011-1285-1402-1742
Rejser,turisme 236 267 350 380 330
Transport ogforsikring 175 181 200 220 250
Andreikke-faktor"bestemtetjenesteydelser 309 328 370 410 445
Renterogudbytter 138 140 160 175 200
Overførsler fraudvandrede libanesere 65 70 75 80 105
Andreoverførsler 70 75 80 90 95
Tjenestebalance 993 106112351355 1425
Betalingsbalancens løbendeposter -51-40-50-47-317
Kapitalbalance ,fejlogudeladelser 238 .524 971 807 725
I
Nettoændring 1reserver 187 484 921 760 408
(Stigning :fald:+)
I
Klldes"Direction Centrale delaStatistique "

-22-
BILAG 4:VIGTIGSTE INDUSTRIPRODUKTER (1969-1973 )
1969 1970 1971 1972 1973
Drikkevarer (l000 1) 46732 45613 45541 49907
Tobak (t) 1928 1669 1365 1209 1114
Trævarer (m) 46342 46545 48739 56065 73366
Tekst ilfibre (t) 6629 6725 7256 7079 7599
Gødningsstoffer (t) 52870
Cement (1000t) 1252 1339 1499 1626 1656
Mineralolieprodukter (l000t) 1756 1882 1905 2012 2165
Elektricitet (KWH) 1139 1230 1375 1548 1791
Kilde :"Ministère duPlan .Direction Centrale delaStatistique "