12. Det Europæiske Råds møde i Feira den 19. og 20. juni 2000
B5-0587, 0588 og 0590/2000
Europa-Parlamentets beslutning om konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Feira den
19.-20. juni 2000
Europa-Parlamentet,
Idash der henviser til sin beslutning af 15. juni 2000 om forberedelse af Det Europæiske Råd i Feira den
19.-20. juni 2000(1),
Idash der henviser til formandskabets beretning til Det Europæiske Råd om regeringskonferencen
(CONFER 4750/2000),
Idash der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Santa Maria da Feira den
19.-20. juni 2000,
Idash der henviser til sin beslutning af 12. marts 1999 om et udvidet partnerskab med Indien(2) og resulta-
terne af topmødet mellem EU og Indien den 28. juni 2000,
A. der henviser til, at Det Europæiske Råd atter har bekræftet, at Unionen prioriterer udvidelsesprocessen
højt, og har bekræftet Unionens tilsagn til at opretholde dynamikken i tiltrædelsesprocessen med hen-
blik på en hurtig udvidelse af Unionen, således at principperne om retsstatsforhold, demokrati og
respekt for menneskerettighederne finder udbredelse i et større Europa.
Regeringskonferencen og chartret om grundlæggende rettigheder
1. beklager, at det ikke lykkedes Det Europæiske Råd at give regeringskonferencen et nyt politisk skub
for fuldt ud at forberede Den Europæiske Union på tidlig tiltrædelse af nye medlemsstater;
2. understreger, at det er absolut nødvendigt med vellykkede forhandlinger på regeringskonferencen om
en væsentlig udvidelse af afstemningerne med kvalificeret flertal i Rådet og af den fælles beslutningstagning
med Parlamentet, hvilket er de vigtigste spørgsmål i Den Europæiske Unions forberedelser til udvidelsen;
3. beklager, at stats- og regeringscheferne ikke har sat de andre punkter foreslået af Parlamentet, Kom-
missionen og visse medlemsstater på dagsordenen, som trods alt er væsentlige, hvis regeringskonferencen
skal kunne nå et resultat, hvilket er vigtigt for en ambitiøs institutionel reform, som der er behov for med
henblik på den kommende udvidelse, herunder en bedre afgrænsning af Unionens beføjelser;
4. bemærker, at Det Europæiske Råd mener, at bestemmelserne om tættere samarbejde bør indgå i rege-
ringskonferencens fremtidige arbejde, hvilket det har opfordret til i adskillige af sine beslutninger; advarer
dog mod, at et snævrere samarbejde og udsigten til en yderligere regeringskonference anvendes som und-
skyldning for ikke at komme videre med en udvidelse og uddybning af Unionen;
5. noterer sig opfordringen i Formandsskabets konklusioner til forsamlingen, der har til opgave at udar-
bejde Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, til at fremlægge et udkast før Det
Europæiske Råds møde i Biarritz i oktober 2000; minder om sin overbevisning om, at rettigheder er ude-
lelige, og at de skal optages i traktaten.
Fælles europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik
6. glæder sig over Det Europæiske Råds beslutning om den fremtidige udvikling af den fælles euro-
pæiske udenrigs- og sikkerhedspolitik, især med hensyn til de civile og militære instrumenter, der er nød-
vendige for krisestyring; henstiller til, at der vedtages vidtrækkende hovedmål for den civile aktion medpassende økonomiske ordninger og i samarbejde med det civile samfund;
(1) Vedtagne tekster, punkt 4.
(2) EFT C 175 af 21.6.1999, s. 442.24.4.2001 DA C 121/391 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
7. giver samtidig udtryk for sin bekymring over de stadig mere komplekse interinstitutionelle forbindel-
ser med hensyn til udenrigs- og sikkerhedspolitikken, hvor Kommissionen, Rådet og Rådets generalsekre-
tær/høje repræsentant indgår i et samspil med hinanden og Parlamentet, som kan underminere den trak-
tatfæstede fælles EU-kompetence;
8. henstiller under alle omstændigheder til Rådet i fuldt omfang at inddrage Parlamentet i fastlæggelsen
af de prioriterede områder for EU’s foranstaltninger over for tredjelande og bekræfter de forslag, der blev
fremsat i dets ovennævnte beslutning af 15. juni 2000;
9. bemærker med tilfredshed det bekræftede tilsagn om at opbygge en fælles europæisk sikkerheds- og
forsvarspolitik, der kan styrke Unionens optræden udadtil ved at udvikle en militær krisestyringskapacitet,
hvilket træder i stedet for WEU’s rolle med hensyn til Petersberg-opgaverne; påpeger, at der skal tages
behørigt hensyn til de budgetmæssige følgevirkninger, og understreger nødvendigheden af et positivt resul-
tat på kapacitetsbidragskonferencen den 20. november 2000;
10. glæder sig over afgørelsen om sammen med NATO at foretage en nøje koordinering af opbygnin-
gen af en uafhængig europæisk forsvarskapacitet og over aftalen om at indbyde europæiske medlemmer af
NATO, der ikke er EU-medlemmer, til at deltage i aktioner under ledelse af EU, og lande, der ikke er
medlem af NATO, som f.eks. Ukraine og Rusland.
Skat og afgifter
11. glæder sig over aftalen om beskatning af opsparing og situationsrapporten om Kommissionens skat-
tepakke og ser det som et opmuntrende skridt i retning af den nødvendige beskatningskoordinering i
Europa; beklager, at tidsplanen for gennemførelsen af aftalen om beskatning af opsparing ikke genspejlersagens hastende karakter, og fastholder, at der skal findes en praktisk løsning i forhold til tredjelande;
anmoder Rådet om at vedtage konkrete foranstaltninger for at modvirke en ødelæggende skattekonkur-
rence på grundlag af rapporten om en adfærdskodeks.
Opfølgning af Lissabon
12. glæder sig over, at der er opnået bred enighed om Lissabon-strategien for økonomiske reformer og
social samhørighed på tværs af Den Europæiske Unions institutioner og organer og i forhold til arbejds-
markedets parter, og at der også er givet nye impulser til programmet for det indre marked;
13. understreger, at de overordnede retningslinjer for den økonomiske politik spiller en afgørende koor-
dinerende rolle for gennemførelsen af en effektiv makroøkonomisk politik med henblik på bæredygtig
vækst, kunkurrenceevne, investeringslyst, beskæftigelse og social samhørighed; fastholder, at Parlamentets
holdning skal respekteres på dette område via en interinstitutionel aftale;
14. bifalder det europæiske charter for små virksomheder, men understreger samtidig, at det er vigtigt
at bakke op om chartret ved at reducere bureaukratiet, gennemføre en reform af arbejdsmarkedet og ind-
føre skattesystemer, der belønner succes; understreger dog, at disse virksomheders byrder ikke skal lettes på
bekostning af arbejdstagernes rettigheder;
15. noterer sig med tilfredshed Rådets anerkendelse af betydningen af offentlig tjeneste af almen
interesse og opfordrer til, at der opretholdes stærke offentlige forvaltninger; kræver, at stærke tjenester af
almen interesse skal fastholdes og styrkes ved mere optimale traktatbestemmelser; støtter Rådets anmod-
ning om en hurtig ajourføring af Kommissionens meddelelse af 1996;
16. bekræfter ønsket om at bekæmpe fattigdommen ved udarbejdelse af en omfattende europæisk social
agenda, der støtter jobskabelsen, moderniserer den sociale sikring og fremmer den sociale integration;
17. understreger nødvendigheden af at øge både de offentlige og private investeringer i Europa for at
opnå en højere vækstrate på et bæredygtigt grundlag i overensstemmelse med Kyoto-forpligtelserne, her-
under investeringer i menneskelige ressourcer med henblik på udvikling af et vidensbaseret samfund;C 121/392 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
18. anmoder Kommissionen om at styrke foranstaltningerne for at opbygge forbrugertillid til e-Europa,
herunder forbedre forbrugerens adgang til domstolene;
19. glæder sig over Grækenlands tiltrædelse af euro-samarbejdet pr. 1. januar 2001.
Fødevaresikkerhed
20. bifalder den betydning, Rådet tillægger emnet fødevaresikkerhed, og de fremskridt, der er sket i
retning af oprettelse af en europæisk fødevaremyndighed inden årets udgang; minder dog Rådet om, at
det i det mindste må vente på Parlamentets udtalelse, før det udarbejder detaljerede planer og tidsplaner,
især med hensyn til den nye europæiske fødevaremyndighed.
Udenrigsanliggender
Indien
21. henviser til sit oprindelige forslag om at etablere en regelmæssig EU-Indien-dialog på højeste niveau,
glæder sig over det første EU-Indien-topmøde, der er en milepæl i de indbyrdes forbindelser, som er base-
ret på demokratiske værdier og respekt for retsstatsprincippet;
22. støtter afgørelsen om at afholde flere regelmæssige topmøder og noterer, at der er vedtaget en
omfattende »dagsorden for handling«, som omfatter en dialog om sikkerhedspolitiske spørgsmål; glæder
sig ligeledes over Indiens opfordring til atomnedrustning, men gentager sin henstilling til Indien om atundertegne og ratificere traktaten om totalt forbud mod prøvesprængninger;
23. opfordrer indtrængende Rådet til at arbejde for at inddrage Indien i den løbende ASEM-proces.
Det vestlige Balkan
24. bifalder aftalen om at udbygge samarbejdet med staterne i regionen og om at bekræfte, at alle de
pågældende lande er potentielle kandidater til et EU-medlemskab, og mener, at der bør indgås regionale
handelsaftaler med det vestlige Balkan; mener, at uigennemskuelige beslutningsprocedurer og dobbeltar-
bejde bør undgås både på administrativt plan og ved gennemførelsen af samtlige bistands- og genopbyg-
ningsaktiviteter på Balkan;
25. opfordrer Rådet til omgående at indlede forhandlinger med Kroatien om en stabiliserings- og asso-
cieringsaftale som et positivt signal til hele regionen.
Middelhavsområdet
26. gratulerer det portugisiske formandskab for dets bidrag til Den Europæiske Unions fælles strategi for
Middelhavsområdet og mener, at vedtagelsen af denne strategi er et afgørende fremskridt i retning af at
udbygge både Den Europæiske Unions Middelhavspolitik og Barcelona-erklæringen; forventer i fuldt
omfang at blive inddraget i denne strategi; agter fortsat at spille en aktiv rolle i fredsprocessen i Mellem-
østen;
27. opfordrer det franske formandskab til at gennemføre en kritisk og tilbundsgående undersøgelse af
de fem års partnerskab for at gøre EU-middelhavspolitikken og dennes instrumenter mere effektive.
Den nordlige dimension
28. noterer med tilfredshed, at Det Europæiske Råd støtter handlingsplanen for den nordlige dimension,
og at Kommissionen opfordres til at spille en fremtrædende rolle, når handlingsplanen skal gennemføres,
og der skal forelægges passende opfølgningsforslag; ser frem til det svenske formandskabs udførlige rap-
port om den nordlige dimension, der vil blive forelagt som optakt til Det Europæiske Råds møde i Göte-
borg i juni 2001;24.4.2001 DA C 121/393 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
Rusland
29. bifalder Det Europæiske Råds opfordring til et stærkt og sundt partnerskab mellem Unionen og
Rusland, baseret på fælles værdier, især respekt for menneskerettighederne og grundlæggende friheds-rettigheder;
30. beklager, at der ikke er sket nogen egentlig ændring i de russiske myndigheders holdning til Tjetje-
nien, idet der stadig mangler en fredsstrategi; bekræfter sin overbevisning om, at en fredelig løsning på
konflikten i Republikken Tjetjenien er absolut nødvendig; støtter Rådets og medlemsstaternes aktiviteter
hen imod dette mål i samarbejde med Europarådet, OSCE og humanitære hjælpeorganisationer;
*
**
31. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes parla-
menter, regeringerne i ansøgerlandene og formanden for charterforsamlingen.
13. EU-delegation af valgobservatører i Zimbabwe
B5-0599, 0602, 0604 og 0605/2000
Europa-Parlamentets beslutning om parlamentsvalget i Zimbabwe
Europa-Parlamentet,
Idash der henviser til sin beslutning af 18. maj 2000 om situationen i Zimbabwe(1),
Idash der henviser til Rådets beslutning af 22. maj 2000 om at udsende en delegation af observatører til
overvågning af valget i Zimbabwe under ledelse af Pierre Schori, MEP, og til sin egen afgørelse om atudsende en delegation bestående af medlemmer til at bistå med dette arbejde,
A. der henviser til, at der var parlamentsvalg i Zimbabwe den 24.-25. juni 2000 i nærværelse af omkring
190 EU-observatører samt andre internationale observatører og kontrollanter fra organisationer som
OAU, Det Sydlige Afrikas Udviklingsfællesskab (SADC) og Commonwealth og flere tusinde lokale
observatører fra Zimbabwe,
B. der henviser til, at selv om valget generelt forløb roligt og var velorganiseret, var der alvorlige proble-
mer vedrørende valglisterne, og der blev lagt hindringer i vejen for nationale kontrollanter og interna-
tionale observatører, især hvad angår akkreditering,
C. der henviser til, at perioden op til valget og valgkampen blev skæmmet af omfattende vold, trusler og
tvang, som lederne af regeringspartiet Zanu-PFmå bære hovedansvaret for; der desuden henviser til, at
mindst 30 personer, hvoraf de fleste var oppositionstilhængere, blev dræbt,
D. der henviser til, at dette bidrog væsentligt til det klima præget af frygt, der skinnede så tydeligt igen-
nem under valgkampen,
E. der henviser til, at truslerne fra Zanu-PFi mange landdistrikter var så voldsomme, at det praktisk taget
var umuligt for oppositionen at føre valgkamp,
F. der henviser til, at regeringskontrollerede medier, især radio og fjernsyn, blev brugt til at fremme rege-
ringspartiets politikker og samtidig forhindrede en fair fremlæggelse af opinionens synspunkter; der
ikke desto mindre henviser til, at Zimbabwe har en stærk presse, som har været i stand til at frem-
lægge oppositionens synspunkter,
(1) Vedtagne tekster, punkt 9.C 121/394 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000