om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i det samarbejdsudvalg, der er nedsat ved aftalen om samarbejde og om toldunion mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken San Marino, for så vidt angår de gældende bestemmelser om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter og ordningerne for import af økologiske produkter





BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Samarbejdsudvalget EU-San Marino i forbindelse med den påtænkte vedtagelse af en afgørelse om de i henhold til aftalen om samarbejde og om toldunion mellem EU og San Marino gældende bestemmelser for økologisk produktion, mærkning af økologiske produkter og ordningerne for import af økologiske produkter.

2.Baggrund for forslaget

2.1.Aftalen om samarbejde og om toldunion mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken San Marino

Det er formålet med aftalen om samarbejde og om toldunion mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken San Marino (i det følgende benævnt "aftalen") at oprette en toldunion mellem parterne og fremme et altomfattende samarbejde mellem disse for at bidrage til den sociale og økonomiske udvikling i San Marino og styrke deres indbyrdes forbindelser. Aftalen trådte i kraft den 1. april 2002.

2.2.Samarbejdsudvalget EU-San Marino

Samarbejdsudvalget EU-San Marino har til opgave at forvalte aftalen og sikre, at den gennemføres korrekt. Det består af repræsentanter for Kommissionen (bistået af delegerede fra medlemsstaterne) og San Marino. Beslutninger træffes efter fælles overenskomst. Formandskabet varetages af en repræsentant for Kommissionen fra den 1. januar til den 30. juni hvert år og i anden halvdel af året af en repræsentant for San Marino.

2.3.Samarbejdsudvalget EU-San Marinos påtænkte retsakt

På sit næste møde skal Samarbejdsudvalget EU-San Marino vedtage en afgørelse om de gældende bestemmelser for økologisk produktion, mærkning af økologiske produkter og ordningerne for import af økologiske produkter (i det følgende benævnt "den påtænkte retsakt").

I overensstemmelse med sin forretningsorden har samarbejdsudvalget til hensigt at gøre brug af muligheden for en skriftlig procedure i henhold til artikel 6 i bilag I til "omnibusafgørelsen" (afgørelse nr. 1/2010 truffet af Samarbejdsudvalget EU-San Marino af 29. marts 2010).

Formålet med den påtænkte retsakt er at fastlægge de gældende EU-regler om økologisk produktion, mærkning af økologiske produkter og ordningerne for import af økologiske produkter mellem parterne i aftalen.

Denne præcisering vil gøre det muligt for San Marino at anvende den gældende EU-ret korrekt og genoptage handelen med økologiske produkter med EU. Desuden vil EU kunne føje San Marino til det elektroniske Tracessystem (Trade Control and Expert System). Siden oktober 2017 har det i henhold til forordning (EU) 2016/1842 kun været muligt at udstede og påtegne en elektronisk kontrolattest (som det er påkrævet for at frigive importerede produkter til fri omsætning i Unionen) gennem Tracessystemet. Tidligere blev attesten kun udstedt på papir.

Den påtænkte retsakt vil også sætte San Marinos myndigheder i stand til at træffe beslutninger på det område, der er omfattet af retsakten, og til at give meddelelse, når de relevante bestemmelser henviser til afgørelser eller meddelelser fra EU-medlemsstaterne.

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

I henhold til aftalen mellem EU og San Marino skal San Marino anvende de dele af den gældende EU-ret, der er omfattet af aftalen, som de anvendes i EU, i det omfang det er nødvendigt for at sikre, at aftalen fungerer tilfredsstillende. I aftalen fastsættes det, at de gældende bestemmelser, herunder forskrifterne vedrørende kvalitet, fastlægges nærmere af samarbejdsudvalget. Af hensyn til retssikkerheden og for at bidrage til, at den ved aftalen oprettede toldunion kan fungere tilfredsstillende, skal den gældende EU-ret vedrørende økologisk produktion, mærkning af økologiske produkter og ordninger for import af økologiske produkter nu præciseres. Det foreliggende udkast til Samarbejdsudvalget EU-San Marinos afgørelse indeholder denne præcisering.

De relevante dele af den gældende EU-ret (som ændret og berigtiget) omfatter:

–Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter