BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

•Forslagets begrundelse og formål

Ved Rådets afgørelse 2012/130/EU godkendte Unionen konventionen om bevarelse og forvaltning af højsøfiskeressourcer i det sydlige Stillehav (konventionen), hvormed Den Regionale Fiskeriforvaltningsorganisation for det Sydlige Stillehav (SPRFMO) blev oprettet. Inden for SPRFMO er Kommissionen for Den Regionale Fiskeriforvaltningsorganisation for det Sydlige Stillehav (SPRFMO-kommissionen) ansvarlig for vedtagelsen af foranstaltninger, som skal sikre den langsigtede bevarelse og bæredygtige udnyttelse af fiskeressourcerne inden for SPRFMO-konventionsområdet og sikre de marine økosystemer, hvor disse ressourcer forekommer. Sådanne foranstaltninger kan blive bindende for Unionen.

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO), fastlægges i øjeblikket i henhold til en totrinsmodel. De vejledende principper og retningslinjer for Unionens holdning fastlægges i en rådsafgørelse for flere år ad gangen, hvorefter holdningen justeres forud for hvert årligt møde i et uofficielt kommissionsdokument, som drøftes i Rådets arbejdsgruppe.

Hvad angår SPRFMO, fastsættes det i Rådets afgørelse 14405/12 af 5. oktober 2012, at Unionens holdning skal tages op til revision før det årlige møde i 2017. Dette forslag tager derfor sigte på at fastlægge Unionens holdning i SPRFMO for perioden 2017-2021 og således erstatte Rådets afgørelse 14405/12 af 5. oktober 2012, som vedrører perioden 2012-2016.

•Sammenhæng med de gældende regler på samme område

Denne revision tager sigte på at indarbejde den nye fælles fiskeripolitiks principper og retningslinjer som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013, idet der også tages hensyn til målene i Kommissionens meddelelse om den fælles fiskeripolitiks eksterne dimension. Endvidere er Unionens holdning blevet tilpasset Lissabontraktaten.

Som det er tilfældet for den nuværende holdning, indeholder følgende holdning generelle principper og retningslinjer; den tager dog i videst muligt omfang hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for SPRFMO. Desuden er standardproceduren for præcisering af Unionens holdning fra år til år blevet indarbejdet i overensstemmelse med medlemsstaternes ønske.

•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

Ikke relevant

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

•Retsgrundlag

Denne afgørelse er baseret på traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2, sammenholdt med artikel 218, stk. 9, hvori det fastsættes, at Rådet på forslag af Kommissionen skal vedtage en afgørelse om den holdning, der indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger. Dette finder anvendelse på den holdning, der skal indtages af Kommissionen på Unionens vegne i SPRFMO.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 udgør retsgrundlaget for udarbejdelsen af de principper, der skal afspejles i denne holdning.

Følgende afgørelse erstatter Rådets afgørelse 14405/12, som vedrører perioden 2012-2016, og vedrører perioden 2017-2021.

•Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)

Ikke relevant

•Proportionalitetsprincippet