Nr. C 191/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16.7.83 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag tU Rådets henstilling til de nationale jernbanevirksomheder i medlemsstaterne om 
udbygning af deres samarbejde i forbindelse med den kommercielle drift af den inter­
nationale passager- og godstrafik med jernbane 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 5. juli 1983) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER — 
som henviser til traktaten om oprettelse af Det euro­
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 75, 
som henviser til forslag fra Kommissionen, 
som henviser til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
som henviser til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
som tager følgende i betragtning: 
I resolutionen af 15. december 1981 om Fællesskabets 
jernbanepolitik ('), understregede Rådet behovet for 
en udbygning af det internationale samarbejde mellem 
jernbanevirksomhederne, navnlig i kommerciel hen­
seende; 
Rådets beslutning 82/529/EØF af 19. juli 1982 om 
prisdannelsen for international godstransport med 
jernbane (2), indeholder i artikel 5 en bestemmelse 
om, at »jernbanevirksomhederne har den fornødne 
kommercielle selvstændighed til at styrke deres 
samarbejde med hensyn til tilbud vedrørende priser 
og transportbetingelser i international transport, 
således at de kan forfølge fælles mål, bl.a. for så vidt 
angår oprettelse af indtægtspuljer og delegation af 
beføjelser mellem jernbanevirksomheder med henblik 
på indgåelse af særaftaler med kunderne«; 
i Rådets beslutning 83/ ... /EØF af 1983 om 
jernbanernes kommercielle selvstændighed i driften af 
deres internationale person- og rejsegodsbefordring 
fastsættes det i artikel 2, at »jernbanevirksomhederne 
i henhold til denne beslutning har kommerciel selv­
stændighed ved driften af international person- og 
(') EFT nr. C 157 af 22. 6. 1982, s. 1. 
O EFT nr. L 234 af 9. 8. 1982, s. 5. rejsegodsbefordring; denne selvstændighed tjener 
navnlig til at styrke deres samarbejde, således at de 
kan forfølge fælles mål, og er ikke til skade for 
forpligtelserne til offentlig tjenesteydelse«; 
den internationale transport er af stigende betydning 
for jernbanevirksomhederne, og disse bør styrke deres 
stilling på de forskellige internationale markeder; 
jernbanevirksomhederne har iværksat forskellige be­
stræbelser og oprettet strukturer til fremme af en 
mere effektiv afsætningspolitik, og disse foranstalt­
ninger bør suppleres gennem et øget samarbejde 
inden for den kommercielle drift — 
RETTER FØLGENDE HENSTILLING: 
Artikel 1 
Generelle målsætninger 
1. Udbygningen af samarbejdet mellem jernbane­
virksomhederne inden for den kommercielle drift af 
den internationale passager- og godstrafik med jern­
bane bør sigte mod at udvikle den internationale jern­
banetrafik og øge jernbanernes markedsandel. Sam­
arbejdet bør især gøre det muligt, dels at imødegå 
den opdeling af udbuddet på jernbanemarkedet, der 
følger af at flere nationale virksomheder optræder på 
markedet, dels at udvikle det internationale aspekt af 
jernbanetrafikken, navnlig på de store jernbaneforbin­
delser på kontinentet. 
2. Et sådant sigte gør det påkrævet, at samarbejdet 
øges gennem vedtagelse og anvendelse af nye proce­
durer og instrumenter, baseret på jernbanevirksom­
hedernes fælles interesse, samt en strategi, der giver 
disse mulighed for at optræde på det internationale 
16. 7. 83 De Europæiske Fælli 
transportmarked som én enkelt transportvirksomhed 
og vurdere rentabiliteten af de ydelser, der skal 
tilbydes kunderne, i forhold til de samlede udgifter og 
indtægter på de pågældende transportforbindelser. 
Artikel 2 
Marketing 
1. Såfremt de i artikel 1 nævnte målsætninger skal 
kunne virkeliggøres, er det nødvendigt, at jernbane­
virksomhederne generelt anvender fælles analyse af 
såvel det internationale marked for personbefordring 
og godstransport som de specifikke krav, kunderne 
stiller, både kvalitativt og kvantitativt, således at kvali­
teten af og vilkårene for de internationale jernbane­
transportydelser tilpasses til markedsbehovet for de 
pågældende trafikforbindelser. 
2. I tilslutning hertil er det nødvendigt, at jern­
banevirksomhederne i højere grad fremmer en fælles 
afsætningsindsats og en fælles kontrol af resultaterne. 
3. Jernbanevirksomhederne bør med henblik herpå 
udvide det nuværende samarbejde og om nødvendigt 
tilvejebringe de nødvendige instrumenter gennem 
oprettelse af grupper på bilateralt eller multilateralt 
plan, bestående af sagkyndige fra de forskellige natio­
nale jernbanevirksomheder, hvis opgave bl.a. skal 
bestå i: 
— at analysere de særlige kendetegn ved de pågæl­
dende markeder samt jernbanernes konkurrence­
mæssige stilling i forhold til andre transport­
former; 
— at skabe en organisationsstruktur, der modsvarer 
efterspørgslen; 
— gradvis at gennemføre aktivitetsplaner på mellem­
lang og lang sigt, baseret på jernbanernes fælles 
interesse, i første omgang for hovedlinjer fra land 
til land og senere på multilateralt plan; 
— at udvikle salgsstrategier, der specielt skal 
anvendes inden for den internationale trafik. 
Artikel 3 
Afsætning og transportpriser 
1. Et mere aktivt samarbejde omkring markedsana­
lyse og salg af transportydelser bør ledsages af en 
differentiering af prisudbuddet og om muligt af en 
forenkling. ;kabers Tidende Nr. C 191/11 
I forbindelse med den selvstændighed, som er blevet 
tildelt jernbanevirksomhederne ved beslutning 
82/529/EØF og 83/ ... /EØF, bør disse fortsætte 
deres indsats og gøre den generel, således at der bl.a. 
indføres bilaterale eller multilaterale direkte tariffer, 
som er uafhængige af de nationale tariffer. 
2. Gennemførelsen af et bilateralt eller multilateralt 
internationalt markedsamarbejde bør ligeledes gøre 
det muligt at forenkle prisfastsættelsen, således at 
tarifferne bliver mere gennemskuelige for kunderne, 
og lette indgåelsen af særaftaler, der tilgodeser de 
særlige forhold på visse transportforbindelser eller 
visse kunders særlige behov. 
3. For at sikre en hurtig og smidig beslutnings­
proces er det endvidere vigtigt, at jernbanevirksomhe­
derne udvider og styrker uddelegeringen af beføjelser, 
således at de personer, der afsætter de internationale 
tjenesteydelser, hurtigt kan forhandle og indgå særaf­
taler på alle de pågældende jernbanevirksomheders 
vegne. 
4. Samarbejdet mellem de forskellige jernbanevirk­
somheder for informationsområdet bør lette arbejdet 
for de personer, der afsætter de internationale jern­
banetransportydelser og i særdeleshed bidrage til at 
registrere og løse de problemer, som opstår for afsen­
deren og modtageren af transporten, når disse er 
bosat i forskellige lande; det kan konkret komme til 
udtryk i form af en bedre organisation af jernbane­
virksomhedernes almindelige repræsentationer eller 
oprettelse af fælles afsætningskontorer eller tekniske 
kontorer ved grænserne. 
5. For at samarbejdet på afsætningsområdet 
mellem jernbanevirksomhederne kan munde ud i 
konkrete resultater er det vigtigt, at bestemmelserne 
om fordelingen af indtægterne mellem jernbanevirk­
somhederne forbedres, og der bør så vidt muligt 
oprettes indtægtspuljer eller andre nye systemer til 
fordeling af indtægterne, som gør det muligt at over­
vinde det handicap, der skyldes den forskellige grad 
af interesse, som de pågældende jernbanevirksom­
heder kan have i visse trafikkategorier. 
Artikel 4 
Informationsudveksling 
1. Udviklingen af aktioner, der bygger på interes­
sefællesskab, forudsætter en bedre gensidig informa­
tion mellem jernbanevirksomhederne, dels om hvilke 
Nr.C 191/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16.7.83 
transporter der i forhold til deres rentabilitet bør prio­
riteres, deis om omkostningssituationen i forbindelse 
med de pågældende transporter. 
2. Den forbedrede information skal bidrage til at 
øge produktiviteten gennem et selektivt udbud både 
på det kvalitative og kvantitative område, som tager 
sigte på de transporter, der giver det største afkast. 
3. I denne forbindelse er det absolut nødvendigt, at 
der indføres fælles dataoplagring og harmoniserede 
procedurer for distribution og cirkulation af de 
vigtigste oplysninger. Artikel 5 
Jernbanevirksomhederne fremsender de nødvendige 
oplysninger til Kommissionen, således at denne i 
sine rapporter om gennemførelsen af beslutning 
82/529/EØF og 83/ ... /EØF kan gøre rede for, 
hvilke fremskridt der er gjort som følge af denne 
henstilling. 
Artikel 6 
Denne henstilling er rettet til de i bilaget nævnte jern­
banevirksomheder i medlemsstaterne. 
BILAG /ANHANG IUAPAPTffMA /ANNEXIANNEXEIALLEGATO IBIJLAGE 
Jernbanevirksomheder / Eisenbahnen / £i5i]po5po|UKå 8iKtua / Railway companies / Entreprises de 
chemins de fer / Reti ferroviarie / Spoorwegen 
— Société nationale des chemins de fer belges (SNCB) / Nationale Maatschappij der Belgische 
Spoorwegen (NMBS) 
Rue de France 85, B-1070 Bruxelles 
Frankrijkstraat 85, B-1070 Brussel 
— Danske Statsbaner (DSB) 
Sølvgade 40, DK-København 
— Deutsche Bundesbahn (DB) 
Friedrich-Ebert-Anlage 43, D-6000 Frankfurt (Main) 
— Opyaviønoc; Ii5npo8pon(ov EÅ,Å,&5oc, AE (OSE) 
o86c; KapoXou 1, GR-A$f)vat 
— Société nationale des chemins de fer francais (SNCF) 
Rue Saint Larare 88, F-75436 Paris 
— Coras Iompair Eireann (CIE) 
Heuston Station, IRL-Dublin 8 
— Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato (FS) 
Piazza della Croce Rossa, I-Roma 
— Société nationale des chemins de fer luxembourgeois (CFL) 
Place de la Gare 9, L-Luxembourg 
— Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen (NS) 
Moreelse park 1, NL-3500 HA Utrecht 
— British Railways Board (BRB) 
Euston Square, UK-London NW1 2DZ 
— Northern Ireland Railways Company Ltd (NIR) 
East Bridge Street, UK-Belfast BTl 3PB.