P9_TA(2022)0143

Udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked ***I

Ændringer vedtaget af Europa-Parlamentet den 4. maj 2022 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om udenlandske subsidier, der fordrejer det indre marked (COM(2021)0223 — C9-0167/2021 — 2021/0114(COD)) (1)

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

(2022/C 465/24)

Ændring 1

Forslag til forordning

Betragtning 2

Kommissionens forslag Ændring (2) Samtidig kan virksomheder modtage subsidier fra tredjelande, der stiller offentlige midler til rådighed, som derefter anvendes til f.eks. at finansiere økonomiske aktiviteter i det indre marked inden for en hvilken som helst økonomisk sektor såsom deltagelse i offentlige udbud eller erhvervelse af virksomheder, herunder virksomheder med strategiske aktiver såsom kritisk infrastruktur og innovative teknologier. Sådanne subsidier er i øjeblikket ikke omfattet af Unionens statsstøtteregler. (2) Samtidig kan virksomheder modtage subsidier fra tredjelande, som derefter anvendes til f.eks. at finansiere økonomiske aktiviteter i det indre marked inden for en hvilken som helst økonomisk sektor såsom deltagelse i offentlige udbud eller erhvervelse af virksomheder, herunder virksomheder med strategiske aktiver såsom kritisk infrastruktur og innovative teknologier. Sådanne subsidier er i øjeblikket ikke omfattet af Unionens statsstøtteregler. Tilsvarende problemer gør sig gældende i forhold til statsejede virksomheder.

Ændring 2

Forslag til forordning

Betragtning 2 a (ny)

Kommissionens forslag Ændring (2a) Selv om denne forordning bør omfatte alle økonomiske sektorer, bør Kommissionen være særlig opmærksom på sektorer af strategisk interesse for Unionen og kritiske infrastrukturer som dem, der er nævnt i artikel 4, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/452.

Ændring 3

Forslag til forordning

Betragtning 5 a (ny)

Kommissionens forslag Ændring (5a) Denne forordning bør være sammenhængende og koordineret med eksisterende instrumenter såsom Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 (1a) , Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU (1b) , Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/452 (1c) eller Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/… (1d) . Kommissionen bør ved sin anvendelse af de forskellige instrumenter være opmærksom på at sikre en effektiv deling af nødvendig information for at sikre en samlet tilgang.

Ændring 4

Forslag til forordning

Betragtning 6

Kommissionens forslag Ændring (6) Der bør fastsættes regler og procedurer for undersøgelse af udenlandske subsidier, der faktisk eller potentielt fordrejer konkurrencen i det indre marked, hvilket bør afhjælpes i det relevante omfang. Udenlandske subsidier kan fordreje konkurrencen i det indre marked, hvis den virksomhed, der modtager dem, udøver en økonomisk aktivitet i Unionen. Der bør derfor ved denne forordning fastsættes regler for alle virksomheder, der udøver en økonomisk aktivitet i Unionen. I betragtning af betydningen af små og mellemstore virksomheders økonomiske aktiviteter og deres bidrag til opfyldelsen af Unionens centrale politiske mål lægges der særlig vægt på, hvordan disse virksomheder påvirkes af denne forordning. (6) Der bør fastsættes regler og procedurer for undersøgelse af udenlandske subsidier, der faktisk eller potentielt fordrejer konkurrencen i det indre marked, hvilket bør afhjælpes i det relevante omfang. Udenlandske subsidier kan fordreje konkurrencen i det indre marked, hvis den virksomhed, der modtager dem, udøver en økonomisk aktivitet i Unionen. En korrekt anvendelse og håndhævelse af denne forordning bør bidrage til det indre markeds modstandsdygtighed over for fordrejninger forårsaget af udenlandske subsidier og dermed styrke Unionens åbne strategiske autonomi. Der bør derfor ved denne forordning fastsættes regler for alle virksomheder, der udøver en økonomisk aktivitet i Unionen. I betragtning af betydningen af små og mellemstore virksomheders økonomiske aktiviteter og deres bidrag til opfyldelsen af Unionens centrale politiske mål lægges der særlig vægt på, hvordan disse virksomheder påvirkes af denne forordning.

Ændring 5

Forslag til forordning

Betragtning 7 a (ny)

Kommissionens forslag Ændring (7a) Eftersom de relevante myndigheder i medlemsstaterne er en integreret del af denne forordnings anvendelse, bør medlemsstaterne sikre, at deres myndigheder samarbejder og koordinerer effektivt med Kommissionen i forbindelse med anvendelsen af denne forordning. Med henblik herpå bør Kommissionen kunne etablere et struktureret samarbejde for informationsdeling og koordination.

Ændring 6

Forslag til forordning

Betragtning 9

Kommissionens forslag Ændring (9) Der skal direkte eller indirekte være ydet et finansielt bidrag af et tredjelands offentlige myndigheder. Det finansielle bidrag kan være ydet gennem offentlige eller private enheder. Hvorvidt en offentlig enhed yder et finansielt bidrag, bør fastslås fra sag til sag under behørig hensyntagen til faktorer såsom den pågældende enheds karakteristika samt de gældende retlige og økonomiske forhold i det land , hvor enheden opererer, herunder regeringens rolle i økonomien . Finansielle bidrag kan også være ydet gennem en privat enhed, hvis dens aktiviteter kan tilskrives tredjelandet. (9) Der skal direkte eller indirekte være ydet et finansielt bidrag af et tredjeland. Det finansielle bidrag kan være ydet gennem offentlige eller private enheder. Hvorvidt en offentlig enhed yder et finansielt bidrag, bør fastslås fra sag til sag under behørig hensyntagen til faktorer såsom den pågældende enheds karakteristika samt de gældende retlige og økonomiske forhold i det tredjeland , hvor enheden opererer, herunder regeringens rolle i dette tredjelands økonomi . Finansielle bidrag kan også være ydet gennem en privat enhed, hvis dens aktiviteter kan tilskrives tredjelandet. Støtteforanstaltninger, der økonomisk svarer til et finansielt bidrag, bør også betragtes som et finansielt bidrag. Et sådant finansielt bidrag kan omfatte en situation, hvor modtageren har privilegeret adgang til sit hjemmemarked gennem ene- eller særrettigheder samt selektive de jure- eller de facto-undtagelser fra gældende regler eller tilsvarende foranstaltninger med henblik på levering af varer eller tjenesteydelser i tredjelandet, der tilstås i henhold til national ret, eller har fordel af et hjemmemarked, der som følge af fremherskende retlige og økonomiske forudsætninger er konkurrenceneutraliseret. Dette kan give en kunstig konkurrencemæssig fordel, som kan udnyttes i det indre marked og derved forstærke ethvert subsidies konkurrencefordrejende virkning.

Ændring 7

Forslag til forordning

Betragtning 10

Kommissionens forslag Ændring (10) Det finansielle bidrag skal medføre en fordel for en virksomhed, der udøver en økonomisk aktivitet i det indre marked. Hvis et finansielt bidrag begunstiger en virksomhed, der udøver ikkeøkonomiske aktiviteter, er der ikke tale om udenlandske subsidier. Hvorvidt der foreligger en fordel, bør fastslås på grundlag af sammenlignelige referencer såsom private investorers investeringspraksis, de gældende finansieringssatser på markedet, en sammenlignelig beskatning eller det passende vederlagsbeløb for en bestemt vare eller tjenesteydelse. Hvis der ikke findes umiddelbart tilsvarende referencer, er det muligt at tilpasse eksisterende referencer eller fastsætte alternative referencer på grundlag af alment anerkendte vurderingsmetoder. (10) Et finansielt bidrag skal medføre en fordel for en virksomhed, der udøver en økonomisk aktivitet i det indre marked. Hvis et finansielt bidrag begunstiger en virksomhed, der udøver ikkeøkonomiske aktiviteter, er der ikke tale om udenlandske subsidier. Hvorvidt der foreligger en fordel, bør fastslås på grundlag af sammenlignelige referencer såsom private investorers investeringspraksis, de gældende finansieringssatser på markedet, en sammenlignelig beskatning eller det passende vederlagsbeløb for en bestemt vare eller tjenesteydelse. Hvis der ikke findes umiddelbart tilsvarende referencer, er det muligt at tilpasse eksisterende referencer eller fastsætte alternative referencer på grundlag af alment anerkendte vurderingsmetoder. Transfer pricing kan give en fordel og bør anses for at svare til et finansielt bidrag, hvis det ikke er på linje med normale markedsvilkår.

Ændring 8

Forslag til forordning

Betragtning 11 a (ny)

Kommissionens forslag Ændring (11a) Udenlandske subsidier betragtes som ydet fra det øjeblik, hvor modtageren har ret til at modtage dem. Faktisk udbetaling af subsidierne er ikke en forudsætning for, at de kan være omfattet af denne forordnings anvendelsesområde.

Ændring 9

Forslag til forordning

Betragtning 14

Kommissionens forslag Ændring (14) Når Kommissionen anvender disse indikatorer, kan den tage hensyn til forskellige faktorer såsom subsidiernes størrelse i absolutte tal eller i forhold til markedets størrelse eller investeringens værdi. For eksempel vil en fusion, hvor udenlandske subsidier udgør en væsentlig del af målvirksomhedens købspris, sandsynligvis være konkurrencefordrejende. Tilsvarende vil udenlandske subsidier, der udgør en væsentlig del af den anslåede værdi af en kontrakt, der skal tildeles inden for rammerne af en offentlig udbudsprocedure, sandsynligvis være konkurrencefordrejende. Hvis udenlandske subsidier ydes til driftsomkostninger, vil de med større sandsynlighed skabe konkurrencefordrejning, end hvis de ydes til investeringsomkostninger. Det kan anses for mindre sandsynligt, at udenlandske subsidier ydet til små og mellemstore virksomheder er konkurrencefordrejende, end i tilfælde af udenlandske subsidier ydet til store virksomheder. Desuden bør der tages hensyn til markedets karakteristika, navnlig konkurrencevilkårene på markedet, såsom hindringer for markedsadgang. Udenlandske subsidier, der fører til overkapacitet ved at opretholde ikkeøkonomiske aktiver eller tilskynde til investeringer i kapacitetsudvidelser, som ellers ikke ville være blevet gennemført, vil sandsynligvis være konkurrencefordrejende. Det er mindre sandsynligt, at udenlandske subsidier ydet til en modtager med et lavt aktivitetsniveau inden for det indre marked, f.eks. målt i forhold til den opnåede omsætning i Unionen, er konkurrencefordrejende, end i tilfælde af udenlandske subsidier, der ydes til en modtager med et væsentligt højere aktivitetsniveau i det indre marked. Endelig bør det som hovedregel anses for usandsynligt, at udenlandske subsidier på 5 mio. EUR eller derunder vil skabe konkurrencefordrejninger i det indre marked i denne forordnings forstand. (14) Når Kommissionen anvender disse indikatorer, kan den tage hensyn til forskellige faktorer såsom subsidiernes størrelse i absolutte tal eller i forhold til markedets størrelse eller investeringens værdi. For eksempel vil en fusion, hvor udenlandske subsidier udgør en væsentlig del af målvirksomhedens købspris, sandsynligvis være konkurrencefordrejende. Tilsvarende vil udenlandske subsidier, der udgør en væsentlig del af den anslåede værdi af en kontrakt, der skal tildeles inden for rammerne af en offentlig udbudsprocedure, sandsynligvis være konkurrencefordrejende. Hvis udenlandske subsidier ydes til driftsomkostninger, vil de med større sandsynlighed skabe konkurrencefordrejning, end hvis de ydes til investeringsomkostninger. Det kan anses for mindre sandsynligt, at udenlandske subsidier ydet til små og mellemstore virksomheder er konkurrencefordrejende, end i tilfælde af udenlandske subsidier ydet til store virksomheder. Desuden bør der tages hensyn til markedets karakteristika, navnlig konkurrencevilkårene på markedet, såsom hindringer for markedsadgang. Udenlandske subsidier, der fører til overkapacitet ved at opretholde ikkeøkonomiske aktiver eller tilskynde til investeringer i kapacitetsudvidelser, som ellers ikke ville være blevet gennemført eller købt , vil sandsynligvis være konkurrencefordrejende. Det er mindre sandsynligt, at udenlandske subsidier ydet til en modtager med et lavt aktivitetsniveau inden for det indre marked, f.eks. målt i forhold til den opnåede omsætning i Unionen, er konkurrencefordrejende, end i tilfælde af udenlandske subsidier, der ydes til en modtager med et væsentligt højere aktivitetsniveau i det indre marked. Udviklingen i den økonomiske aktivitet kan også tages i betragtning med henblik på at gøre det muligt for Kommissionen at træffe foranstaltninger, når en virksomheds aktivitetsniveau er lavt, men forventes at stige kraftigt. Kommissionen bør i sin vurdering af en fordrejning kunne overveje, om et tredjeland har en effektiv subsidiekontrolordning, der mindst svarer til den ordning, der findes i Unionen, og som vil gøre det mindre sandsynligt, at subsidier, der ydes af dette tredjeland, fordrejer det indre marked i denne forordnings forstand. Kommissionen bør derfor tilskynde tredjelande til at udvikle sådanne subsidiekontrolordninger, herunder ved at indgå og håndhæve bilaterale aftaler, der omfatter væsentlige bestemmelser om ens konkurrencevilkår, og ved at tilskynde tredjelande til at leve op til internationale forpligtelser i forbindelse med subsidier og lægge sig på linje med Unionen i forbindelse med initiativer om forbedring af internationale regler om subsidier og konkurrenceneutralitet, navnlig i WTO. Det bør somhovedregel anses for usandsynligt, at udenlandske subsidier på 4 mio. EUR eller derunder vil skabe konkurrencefordrejninger i det indre marked i denne forordnings forstand. Kommissionen bør udarbejde og offentliggøre retningslinjer med yderligere oplysninger om vurdering af subsidiers fordrejende karakter med henblik på at skabe retssikkerhed for alle markedsdeltagere. Retningslinjerne bør også give eksempler på og typiske tilfælde af konkurrencefordrejende og ikkekonkurrencefordrejende subsidier.

Ændring 10

Forslag til forordning

Betragtning 16

Kommissionens forslag Ændring (16) Kommissionen bør tage hensyn til de udenlandske subsidiers positive indvirkning på, hvordan den pågældende subsidierede økonomiske aktivitet udvikler sig. Med henblik på at fastsætte den bedst egnede afhjælpende foranstaltning eller acceptere tilsagn bør Kommissionen veje de udenlandske subsidiers positive virkninger op imod deres negative virkninger i form af konkurrencefordrejninger i det indre marked. Afvejningen kan også føre til den konklusion, at der ikke bør pålægges afhjælpende foranstaltninger. Det er mindre sandsynligt, at de kategorier af subsidier, der med størst sandsynlighed vil fordreje konkurrencen i det indre marked, har flere positive end negative virkninger. (16) Kommissionen bør være i stand til at tage hensyn til de udenlandske subsidiers positive indvirkning på, hvordan den pågældende subsidierede økonomiske aktivitet udvikler sig på det indre marked, og dens bidrag til realisering af målene for den offentlige politik, herunder de sociale og miljømæssige mål . Med henblik på at fastsætte den bedst egnede afhjælpende foranstaltning eller acceptere tilsagn bør Kommissionen veje de udenlandske subsidiers positive virkninger op imod deres negative virkninger i form af konkurrencefordrejninger i det indre marked. Afvejningen bør tage hensyn til både kort- og langsigtede virkninger og følge det generelle mål om at tackle fordrejninger forårsaget af udenlandske subsidier. Kommissionen bør i sin analyse tage hensyn til de generelle principper, der anvendes ved vurderingen af statsstøttes forenelighed med det indre marked. Afvejningen kan også føre til den konklusion, at der ikke bør pålægges afhjælpende foranstaltninger. Det er mindre sandsynligt, at de kategorier af subsidier, der med størst sandsynlighed vil fordreje konkurrencen i det indre marked, har flere positive end negative virkninger. Kommissionen bør også tage højde for de positive virkninger af subsidier, som ydes til at afhjælpe en alvorlig national eller global forstyrrelse i økonomien såsom dem, der er forårsaget af globale sundhedskriser. Kommissionen bør udvikle retningslinjer for anvendelsen af afvejningstesten, herunder for de kriterier, der skal anvendes.

Ændring 11

Forslag til forordning

Betragtning 20 a (ny)

Kommissionens forslag Ændring (20a) Den virksomhed, der er genstand for undersøgelsen, kan tilbyde, eller Kommissionen kan kræve, at de pågældende virksomheder underretter Kommissionen om deres deltagelse i fremtidige offentlige udbudsprocedurer i Unionen i en passende periode. Indgivelsen af en sådan anmeldelse eller Kommissionens svar eller manglende svar kan ikke give anledning til berettigede forventninger hos virksomheden om, at Kommissionen ikke senere må indlede en undersøgelse af eventuelle udenlandske subsidier til den virksomhed, der deltager i udbudsproceduren.

Ændring 12

Forslag til forordning

Betragtning 21

Kommissionens forslag Ændring (21) Kommissionen bør have beføjelse til på eget initiativ at undersøge alle oplysninger om udenlandske subsidier. Til det formål er det nødvendigt at fastlægge en procedure bestående af to trin, nemlig en indledende og en tilbundsgående undersøgelse. (21) Kommissionen bør have beføjelse til på eget initiativ at undersøge alle oplysninger om udenlandske subsidier. Til det formål er det nødvendigt at fastlægge en procedure bestående af to trin, nemlig en indledende og en tilbundsgående undersøgelse. Kommissionen bør offentliggøre en vejledning om kriterierne for at indlede en sådan procedure. Kommissionen bør kunne handle i henhold til de oplysninger, som den modtager fra relevante kilder, herunder medlemsstater og virksomheder eller arbejdsmarkedets parter i hele Unionen. Kommissionen bør oprette et kontaktpunkt til dette formål.

Ændring 13

Forslag til forordning

Betragtning 22

Kommissionens forslag Ændring (22) Kommissionen bør tillægges tilstrækkelige undersøgelsesbeføjelser til at indsamle alle nødvendige oplysninger. Den bør derfor under hele proceduren have beføjelse til at anmode om oplysninger fra enhver virksomhed eller sammenslutning af virksomheder. Desuden bør Kommissionen have beføjelse til at pålægge bøder og tvangsbøder for manglende rettidig afgivelse af de anmodede oplysninger eller for afgivelse af ufuldstændige, ukorrekte eller vildledende oplysninger. Kommissionen kan også rette spørgsmål til medlemsstaterne eller tredjelande. Endvidere bør Kommissionen have beføjelse til at aflægge undersøgelsesbesøg i virksomhedens lokaler i Unionen eller, med forbehold af virksomhedens og det pågældende tredjelands samtykke, i virksomhedens lokaler i tredjelandet. Kommissionen bør også have beføjelse til at træffe afgørelser på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, hvis den pågældende virksomhed ikke samarbejder. (22) Kommissionen bør tillægges passende undersøgelsesbeføjelser og ressourcer til at indsamle alle nødvendige oplysninger. Den bør derfor under hele proceduren have beføjelse til at anmode om oplysninger fra enhver virksomhed eller sammenslutning af virksomheder. Desuden bør Kommissionen have beføjelse til at pålægge bøder og tvangsbøder for manglende rettidig afgivelse af de anmodede oplysninger eller for afgivelse af ufuldstændige, ukorrekte eller vildledende oplysninger. For at styrke denne forordnings afskrækkende virkning bør det være muligt at anvende afhjælpende foranstaltninger, tilsagn, bøder og tvangsbøder samtidig, hvis det er nødvendigt. Kommissionen kan også rette spørgsmål til medlemsstaterne eller tredjelande. Endvidere bør Kommissionen have beføjelse til at aflægge undersøgelsesbesøg i virksomhedens lokaler i Unionen eller, med forbehold af det pågældende tredjelands samtykke, i virksomhedens lokaler i tredjelandet. Kommissionen bør også have beføjelse til at træffe afgørelser på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, hvis den pågældende virksomhed ikke samarbejder.

Ændring 14

Forslag til forordning

Betragtning 26

Kommissionens forslag Ændring (26) Kommissionen bør have de instrumenter til rådighed, som er nødvendige for at sikre effektiviteten af de pågældende tilsagn og afhjælpende foranstaltninger. Hvis den berørte virksomhed ikke efterkommer en afgørelse med tilsagn, en afgørelse om afhjælpende foranstaltninger eller en afgørelse om foreløbige forholdsregler, bør Kommissionen have beføjelse til at pålægge bøder og tvangsbøder. (26) Kommissionen bør have de instrumenter til rådighed, som er nødvendige for at sikre effektiviteten af de pågældende tilsagn og afhjælpende foranstaltninger. Hvis den berørte virksomhed ikke efterkommer en afgørelse med tilsagn, en afgørelse om afhjælpende foranstaltninger eller en afgørelse om foreløbige forholdsregler, bør Kommissionen have beføjelse til at pålægge bøder og tvangsbøder med en tilstrækkelig afskrækkende virkning. Kommissionen bør tage hensyn til tilfælde af gentagne manglende overholdelse, når den pålægger sådanne bøder og tvangsbøder. Kommissionen bør evaluere effektiviteten af foranstaltningerne.

Ændring 15

Forslag til forordning

Betragtning 31

Kommissionens forslag Ændring (31) Ved fusioner eller tilbud, der ligger under anmeldelsestærsklerne, kan Kommissionen kræve, at der foretages anmeldelse af potentielt subsidierede fusioner, som endnu ikke er gennemført, eller af potentielt subsidierede tilbud forud for tildelingen af en offentlig kontrakt, hvis den mener, at fusionen eller tilbuddet bør underkastes en forudgående undersøgelse i betragtning af dens eller dets virkninger i Unionen. Kommissionen bør også have mulighed for på eget initiativ at undersøge allerede gennemførte fusioner eller tildelte offentlige kontrakter. (31) Ved fusioner eller tilbud, der ligger under anmeldelsestærsklerne, bør Kommissionen kræve, at der foretages anmeldelse af potentielt subsidierede fusioner, som endnu ikke er gennemført, eller af potentielt subsidierede tilbud forud for tildelingen af en offentlig kontrakt, hvis den mener, at fusionen eller tilbuddet bør underkastes en forudgående undersøgelse i betragtning af dens eller dets virkninger i Unionen. Kommissionen bør også have mulighed for på eget initiativ at undersøge allerede gennemførte fusioner eller tildelte offentlige kontrakter.

Ændring 16

Forslag til forordning

Betragtning 32 a (ny)

Kommissionens forslag Ændring (32a) Inden for rammerne af den forudgående revisionsmekanisme for fusioner bør berørte virksomheder kunne anmode om høringer med Kommissionen forud for en anmeldelse på grundlag af god tro med det ene formål at modtage vejledning om, hvorvidt de formelle tærskelværdier for anmeldelse er opfyldt.

Ændring 17

Forslag til forordning

Betragtning 35

Kommissionens forslag Ændring (35) Det bør sikres, at principperne for offentlige udbud, herunder navnlig proportionalitet, ikkeforskelsbehandling, ligebehandling og gennemsigtighed, overholdes af alle de virksomheder, der deltager i den offentlige udbudsprocedure, uanset hvilke undersøgelser der er indledt og endnu ikke afsluttet i henhold til denne forordning. (35) Det bør sikres, at principperne for offentlige udbud, herunder navnlig proportionalitet, ikkeforskelsbehandling, ligebehandling og gennemsigtighed, overholdes af alle de virksomheder, der deltager i den offentlige udbudsprocedure, uanset hvilke undersøgelser der er indledt og endnu ikke afsluttet i henhold til denne forordning. Denne forordning berører ikke Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU, 2014/24/EU og 2014/25/EU for så vidt angår gældende forpligtelser inden for miljø-, social- og arbejdsmarkedslovgivning.

Ændring 18

Forslag til forordning

Betragtning 36

Kommissionens forslag Ændring (36) Udenlandske subsidier, der gør det muligt for en virksomhed at afgive et tilbud, der er uberettiget fordelagtigt i forhold til de pågældende bygge- og anlægsarbejder, varer eller tjenesteydelser, bør anses for faktisk eller potentielt at fordreje konkurrencen i en offentlig udbudsprocedure. Denne konkurrencefordrejning bør derfor vurderes på grundlag af det ikkeudtømmende sæt indikatorer, der er beskrevet i betragtning 13 og 14, samt begrebet uberettiget fordelagtigt tilbud. Ved hjælp af indikatorerne bør det kunne fastslås, hvordan de udenlandske subsidier fordrejer konkurrencen ved at forbedre en virksomheds konkurrencemæssige stilling og sætte den i stand til at afgive et uberettiget fordelagtigt tilbud. Virksomhederne bør have mulighed for at begrunde, at tilbuddet ikke er uberettiget fordelagtigt, herunder ved at redegøre for de elementer, der er omhandlet i artikel 69, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU. Forbuddet mod tildeling af en kontrakt bør kun finde anvendelse, hvis den fordelagtige karakter af det tilbud, hvortil der ydes udenlandske subsidier, ikke kan begrundes, tilbuddet ville blive tildelt kontrakten, og den tilbudsgivende virksomhed ikke har afgivet tilsagn, der anses for passende og tilstrækkelige til fuldt ud og effektivt at fjerne konkurrencefordrejningerne. (36) Udenlandske subsidier, der gør det muligt for en virksomhed at afgive et tilbud, der er uberettiget fordelagtigt i forhold til de pågældende bygge- og anlægsarbejder, varer eller tjenesteydelser, bør anses for faktisk eller potentielt at fordreje konkurrencen i en offentlig udbudsprocedure. Denne konkurrencefordrejning bør derfor vurderes på grundlag af det ikkeudtømmende sæt indikatorer, der er beskrevet i betragtning 13 og 14, samt begrebet uberettiget fordelagtigt tilbud. Ved hjælp af indikatorerne bør det kunne fastslås, hvordan de udenlandske subsidier fordrejer konkurrencen ved at forbedre en virksomheds konkurrencemæssige stilling og sætte den i stand til at afgive et uberettiget fordelagtigt tilbud. Virksomhederne bør have mulighed for at begrunde, at tilbuddet ikke er uberettiget fordelagtigt, herunder ved at redegøre for de elementer, der er omhandlet i artikel 69, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU. Forbuddet mod tildeling af en kontrakt bør kun finde anvendelse, hvis den fordelagtige karakter af det tilbud, hvortil der ydes udenlandske subsidier, ikke kan begrundes, tilbuddet ville blive tildelt kontrakten, og den tilbudsgivende virksomhed ikke har afgivet tilsagn, der anses for passende og tilstrækkelige til fuldt ud og effektivt at fjerne konkurrencefordrejningerne. Vedtagelsen af en afgørelse om forbud mod tildeling af kontrakten resulterer i, at den berørte virksomhed udelukkes fra at deltage i den offentlige udbudsprocedure.

Ændring 19

Forslag til forordning

Betragtning 37

Kommissionens forslag Ændring (37) I betragtning af karakteren af den mekanisme, der gælder for en indledende undersøgelse af fusioner og for tildeling af offentlige kontrakter, og behovet for retssikkerhed i forbindelse med disse specifikke transaktioner kan Kommissionen ikke på eget initiativ foretage en fornyet undersøgelse af en fusion eller et offentligt udbud, der er anmeldt og vurderet i henhold til de respektive procedurer. Finansielle bidrag, som er indberettet til Kommissionen som led i anmeldelsesproceduren, kan dog også være relevante i anden sammenhæng end i forbindelse med fusionsproceduren eller udbudsproceduren. Med henblik på at indhente oplysninger om udenlandske subsidier bør Kommissionen kunne indlede undersøgelser vedrørende bestemte økonomiske sektorer, bestemte former for økonomisk aktivitet eller anvendelsen af bestemte instrumenter til håndtering af udenlandske subsidier. (37) I betragtning af karakteren af den mekanisme, der gælder for en indledende undersøgelse af fusioner og for tildeling af offentlige kontrakter, og behovet for retssikkerhed i forbindelse med disse specifikke transaktioner kan Kommissionen ikke på eget initiativ foretage en fornyet undersøgelse af en fusion eller et offentligt udbud, der er anmeldt og vurderet i henhold til de respektive procedurer. Finansielle bidrag, som er indberettet til Kommissionen som led i anmeldelsesproceduren, kan dog også være relevante i anden sammenhæng end i forbindelse med fusionsproceduren eller udbudsproceduren. Med henblik på at indhente oplysninger om udenlandske subsidier bør Kommissionen kunne indlede undersøgelser vedrørende bestemte økonomiske sektorer, bestemte former for økonomisk aktivitet eller anvendelsen af bestemte instrumenter til håndtering af udenlandske subsidier. Kommissionen bør kunne anvende de oplysninger, som den kommer i besiddelse af på grundlag af sådanne markedsundersøgelser, til at gennemgå visse transaktioner inden for rammerne af procedurerne under denne forordning.

Ændring 20

Forslag til forordning

Betragtning 43

Kommissionens forslag Ændring (43) Unionens gennemførelse af denne forordning bør være i overensstemmelse med EU-retten, WTO-aftalen og de forpligtelser, der er indgået i henhold til andre handels- og investeringsaftaler, som Unionen eller medlemsstaterne er part i. (43) Unionens gennemførelse af denne forordning bør være i overensstemmelse med EU-retten, WTO-aftalen og de forpligtelser, der er indgået i henhold til andre handels- og investeringsaftaler, som Unionen eller medlemsstaterne er part i. Denne forordning bør ikke berøre udviklingen af multilaterale regler til håndtering af fordrejende subsidier.

Ændring 21

Forslag til forordning

Betragtning 43 a (ny)

Kommissionens forslag Ændring (43a) For at tilskynde til udvikling af multilaterale regler til håndtering af fordrejende subsidier og de grundlæggende årsager hertil er det nødvendigt at etablere en dialog med tredjelande. Når Kommissionen opdager eller får mistanke om forekomsten af systemisk fordrejende udenlandske subsidier, bør den kunne indgå i en dialog med det pågældende tredjeland med henblik på at undersøge mulighederne for at bringe de fordrejende subsidier til ophør eller ændre dem med henblik på at fjerne deres fordrejende virkninger på det indre marked. Hvis en bilateral aftale mellem Unionen og et tredjeland giver mulighed for en høringsmekanisme, som omfatter systemisk fordrejende udenlandske subsidier, der er omfattet af nærværende forordnings anvendelsesområde, bør denne mekanisme anvendes til at fremme dialogen med tredjelandet. Kommissionen bør endvidere kunne stræbe efter at bringe de fordrejende udenlandske subsidier til ophør eller ændre dem ved at tage emnet op i relevante internationale fora eller gennem samarbejde med andre tredjelande, som påvirkes af de samme systemiske fordrejende subsidier, eller med andre interesserede tredjelande. Denne dialog bør ikke forhindre Kommissionen i at indlede eller fortsætte undersøgelser i henhold til nærværende forordning, og den bør heller ikke udgøre et alternativ til afhjælpende foranstaltninger. Kommissionen bør hurtigst muligt underrette Europa-Parlamentet og Rådet om relevante udviklinger.

Ændring 22

Forslag til forordning

Betragtning 47

Kommissionens forslag Ændring (47) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser i henhold til traktatens artikel 291 . Disse beføjelser bør udøves med henblik på at fastsætte form og indhold af anmeldelser af fusioner og finansielle bidrag i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer, nærmere oplysninger om offentliggørelse, form og indhold af gennemsigtighedskrav, beregning af frister, betingelser og frister for tilsagn og nærmere regler for proceduremæssige trin i forbindelse med undersøgelser vedrørende offentlige udbudsprocedurer. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 182/2011. (47) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves med henblik på at fastsætte form og indhold af anmeldelser af fusioner og finansielle bidrag i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer, nærmere oplysninger om offentliggørelse, form og indhold af gennemsigtighedskrav, beregning af frister, betingelser og frister for tilsagn og nærmere regler for proceduremæssige trin i forbindelse med undersøgelser vedrørende offentlige udbudsprocedurer. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 182/2011. Kommissionen bør første gang gøre brug af disse gennemførelsesbeføjelser senest et år efter nærværende forordnings ikrafttræden.

Ændring 23

Forslag til forordning

Betragtning 47 a (ny)

Kommissionens forslag Ændring (47a) Kommissionen bør have mulighed for at indføre en forenklet procedure, hvorefter den behandler visse fusioner eller offentlige udbudsprocedurer, på grundlag af at de forekommer mindre tilbøjelige til at give anledning til konkurrencefordrejninger på det indre marked som følge af udenlandske subsidier.

Ændring 24

Forslag til forordning

Betragtning 48

Kommissionens forslag Ændring (48) For at sikre lige konkurrencevilkår i det indre marked, herunder også på lang sigt, med henblik på at sikre tilstrækkelig dækning af sager, der undersøges både gennem anmeldelser og på eget initiativ, bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i henhold til traktatens artikel 290 for så vidt angår ændring af anmeldelsestærsklerne for fusioner og offentlige udbudsprocedurer, fritagelse af visse virksomhedskategorier for anmeldelsespligten i henhold til denne forordning samt ændring af fristerne for den indledende og den tilbundsgående undersøgelse af en anmeldt fusion eller et anmeldt finansielt bidrag i forbindelse med en offentlig udbudsprocedure. For så vidt angår finansielle bidrag i forbindelse med en offentlig udbudsprocedure bør beføjelsen til at vedtage sådanne retsakter udøves på en måde, hvor der tages hensyn til små og mellemstore virksomheders interesser. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde med disse retsakter, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning (47). For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter bør Europa-Parlamentet og Rådet navnlig modtage alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter , og deres eksperter bør have systematisk adgang til møder i de af Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter . (48) For at sikre lige konkurrencevilkår i det indre marked, herunder også på lang sigt, med henblik på at sikre tilstrækkelig dækning af sager, der undersøges både gennem anmeldelser og på eget initiativ, bør Kommissionen evaluere denne forordnings funktionsmåde og effektivitet, herunder anmeldelsestærsklerne i artikel 18 og 27, senest to år efter dens ikrafttræden og derefter hvert tredje år og fremlægge den pågældende evaluering for Europa-Parlamentet og Rådet i form af en rapport. Den pågældende rapport bør indeholde en vurdering af, hvorvidt denne forordning bør ændres. Såfremt rapporten foreslår, at forordningen ændres, kan den ledsages af et lovgivningsforslag, navnlig for så vidt angår ændring af anmeldelsestærsklerne for fusioner og offentlige udbudsprocedurer, fritagelse af visse virksomhedskategorier for anmeldelsespligten i henhold til denne forordning , indførelse af lavere anmeldelsestærskler, som særligt skal finde anvendelse på visse økonomiske sektorer, eller differentierede tærskler for forskellige typer offentlige kontrakter samt ændring af fristerne for den indledende og den tilbundsgående undersøgelse af en anmeldt fusion eller et anmeldt finansielt bidrag i forbindelse med en offentlig udbudsprocedure. For så vidt angår finansielle bidrag i forbindelse med en offentlig udbudsprocedure bør evalueringen udføres på en måde, hvor der tages hensyn til små og mellemstore virksomheders interesser. Kommissionen bør også gøre brug af kvantificerede cost-benefit-analyser og forudgående analyser af indvirkningen på investeringer og forbrugervelfærd. Kommissionen bør i forbindelse med sin evaluering overveje at ophæve nærværende forordning, hvis den vurderer , at udviklingen af multilaterale regler for håndtering af fordrejende subsidier har gjort nærværende forordning fuldstændigt overflødig .

Ændring 25

Forslag til forordning

Artikel 1 — stk. 1

Kommissionens forslag Ændring 1. Ved denne forordning fastsættes der regler og procedurer for undersøgelse af udenlandske subsidier, der fordrejer konkurrencen i det indre marked, og for afhjælpning af sådanne konkurrencefordrejninger. Disse fordrejninger kan opstå i forbindelse med enhver økonomisk aktivitet, navnlig fusioner og virksomhedssammenlægninger samt offentlige udbudsprocedurer. 1. Ved denne forordning fastsættes der regler og procedurer for undersøgelse af udenlandske subsidier, der fordrejer konkurrencen i det indre marked, og for afhjælpning af sådanne konkurrencefordrejninger med henblik på at sikre lige konkurrencevilkår . Disse fordrejninger kan opstå i forbindelse med enhver økonomisk aktivitet, navnlig fusioner og virksomhedssammenlægninger samt offentlige udbudsprocedurer.

Ændring 26

Forslag til forordning

Artikel 2 — stk. 2 — litra a — indledning

Kommissionens forslag Ændring a) et finansielt bidrag: a) et finansielt bidrag , bl.a. :

Ændring 27

Forslag til forordning

Artikel 2 — stk. 2 — litra a — nr. i

Kommissionens forslag Ændring i) overførsel af midler eller forpligtelser (såsom kapitaltilførsler, tilskud, lån, lånegarantier, skattemæssige incitamenter, dækning af driftstab, kompensation for byrder pålagt af de offentlige myndigheder, gældseftergivelse, konvertering af gæld til egenkapital eller gældsomlægning) i) overførsel af midler eller forpligtelser (såsom kapitaltilførsler, tilskud, lån, lånegarantier, skattemæssige incitamenter, skattefritagelser, dækning af driftstab, kompensation for byrder pålagt af de offentlige myndigheder, gældseftergivelse, konvertering af gæld til egenkapital eller gældsomlægning)

Ændring 28

Forslag til forordning

Artikel 2 — stk. 2 — litra a — nr. ii

Kommissionens forslag Ændring ii) afkald på indtægter, der ellers er forfaldne , eller ii) afkald på indtægter, der ellers er forfaldne

Ændring 29

Forslag til forordning

Artikel 2 — stk. 2 — litra a — nr. ii a (nyt)

Kommissionens forslag Ændring iia) særlige eller eksklusive rettigheder, for hvilke der ikke ydes tilstrækkeligt vederlag, eller

Ændring 30

Forslag til forordning

Artikel 2 — stk. 2 — litra a — nr. iii

Kommissionens forslag Ændring iii) levering af varer eller tjenesteydelser eller køb af varer eller tjenesteydelser iii) levering af varer eller tjenesteydelser eller køb af varer eller tjenesteydelser , medmindre en sådan levering eller et sådant køb foretages på baggrund af en konkurrencedygtig, gennemsigtig, ikkediskriminerende og ubetinget udbudsprocedure

Ændring 31

Forslag til forordning

Artikel 3 — stk. 1 — indledning

Kommissionens forslag Ændring (1) Der anses at foreligge en fordrejning af konkurrencen i det indre marked, når det er sandsynligt, at udenlandske subsidier kan forbedre den berørte virksomheds konkurrencemæssige stilling i det indre marked, og når de dermed faktisk eller potentielt indvirker negativt på konkurrencen i det indre marked. Hvorvidt de fordrejer konkurrencen i det indre marked, fastslås på grundlag af indikatorer, som kan omfatte følgende: 1. Der anses at foreligge en fordrejning af konkurrencen i det indre marked, når det er sandsynligt, at udenlandske subsidier kan forbedre den berørte virksomheds konkurrencemæssige stilling i det indre marked, og når de dermed faktisk eller potentielt indvirker negativt på konkurrencen i det indre marked. Hvorvidt de fordrejer konkurrencen i det indre marked, fastslås på grundlag af indikatorer, som bl.a. omfatter følgende:

Ændring 32

Forslag til forordning

Artikel 3 — stk. 1 — litra c

Kommissionens forslag Ændring c) situationen for den berørte virksomhed og de berørte markeder c) situationen for den berørte virksomhed , herunder dens størrelse, og de berørte markeder og navnlig en vurdering af, om den pågældende virksomhed drives under ejerskab, kontrol, politisk tilsyn eller politisk vejledning fra tredjelandets myndigheders side

Ændring 33

Forslag til forordning

Artikel 3 — stk. 1 — litra d

Kommissionens forslag Ændring d) den berørte virksomheds økonomiske aktivitetsniveau i det indre marked d) den berørte virksomheds økonomiske aktivitetsniveau og -udvikling i det indre marked og på dens hjemmemarked

Ændring 34

Forslag til forordning

Artikel 3 — stk. 2

Kommissionens forslag Ændring (2) Det er usandsynligt, at udenlandske subsidier vil fordreje konkurrencen, hvis de samlet set udgør 5 mio. EUR eller derunder i en sammenhængende periode på tre regnskabsår. 2. Det er usandsynligt, at udenlandske subsidier vil fordreje konkurrencen, hvis de samlet set udgør 4 mio. EUR eller derunder i en sammenhængende periode på tre regnskabsår.

Ændring 35

Forslag til forordning

Artikel 3 — stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag Ændring 2a. Kommissionen kan overveje, om tredjelandet har et eksisterende system for gennemgang af subsidier, som Kommissionen mener giver garanti for ved lov og i praksis at sikre, at niveauet af beskyttelse mod utilbørlig statslig intervention i markedskræfter og urimelig konkurrence som minimum svarer til beskyttelsesniveauet i Unionen, og om subsidierne er blevet tilladt under det pågældende system, og om den pågældende tilladelse forekommer relevant også for virkningerne på det indre marked.

Ændring 36

Forslag til forordning

Artikel 3 — stk. 2 b (nyt)

Kommissionens forslag Ændring 2b. For at sikre effektivitet og gennemsigtighed offentliggør Kommissionen retningslinjer for anvendelsen af denne artikel senest 24 måneder efter denne forordnings ikrafttrædelse, herunder forklaringer og eksempler på, hvordan hver enkelt indikator skal anvendes. Kommissionen opdaterer jævnligt disse retningslinjer i tæt samarbejde med medlemsstaterne og holder Europa-Parlamentet og Rådet informeret.

Ændring 37

Forslag til forordning

Artikel 4 — stk. 1 — nr. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag Ændring 2a) subsidier til eksportfinansiering, som ydes af tredjelande, der ikke er underskrivere af OECD-arrangementet vedrørende offentligt støttede eksportkreditter

Ændring 38

Forslag til forordning

Artikel 4 — stk. 1 — nr. 2 b (ny)

Kommissionens forslag Ændring 2b) udenlandske subsidier til en virksomhed, som er aktiv i en sektor, der er karakteriseret ved strukturel overkapacitet

Ændring 39

Forslag til forordning

Artikel 5 — stk. 1

Kommissionens forslag Ændring (1) Kommissionen afvejer , hvor det er berettiget, de udenlandske subsidiers negative virkninger i form af konkurrencefordrejninger i det indre marked i forhold til deres positive indvirkning på, hvordan den pågældende subsidierede økonomiske aktivitet udvikler sig. 1. Kommissionen kan , hvor det er berettiget, afveje de udenlandske subsidiers negative virkninger i form af konkurrencefordrejninger i det indre marked i forhold til deres positive indvirkning på, hvordan den pågældende subsidierede økonomiske aktivitet udvikler sig på det indre marked .

Ændring 40

Forslag til forordning

Artikel 5 — stk. 2 a (nyt)

Kommissionens forslag Ændring 2a. Senest 24 måneder efter denne forordnings ikrafttrædelse offentliggør Kommissionen retningslinjer for anvendelsen af denne artikel, herunder for de kriterier, der anvendes til afvejningen. Kommissionen opdaterer jævnligt disse retningslinjer i tæt samarbejde med medlemsstaterne og holder Europa-Parlamentet og Rådet informeret.

Ændring 41

Forslag til forordning

Artikel 6 — stk. 1

Kommissionens forslag Ændring (1) For at afhjælpe den fordrejning af konkurrencen i det indre marked, der faktisk eller potentielt forårsages af udenlandske subsidier, kan Kommissionen pålægge afhjælpende foranstaltninger. Virksomheden kan også afgive tilsagn . 1. Uden at det berører artikel 5, pålægger Kommissionen afhjælpende foranstaltninger med henblik på at afhjælpe den fordrejning af konkurrencen i det indre marked, der faktisk eller potentielt forårsages af udenlandske subsidier, medmindre den har accepteret tilsagn, som den berørte virksomhed har givet i henhold til stk. 1a .

Ændring 42

Forslag til forordning

Artikel 6 — stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag Ændring 1a. Kommissionen kan acceptere tilsagn, som den berørte virksomhed har givet, når sådanne tilsagn fuldt ud og effektivt retter op på konkurrencefordrejningen på det indre marked. Ved at acceptere sådanne tilsagn gør Kommissionen dem bindende for virksomheden i en afgørelse med tilsagn i henhold til artikel 9, stk. 3. Kommissionen overvåger, at virksomheden overholder de aftalte tilsagn.

Ændring 43

Forslag til forordning

Artikel 6 — stk. 2

Kommissionens forslag Ændring (2) Tilsagn eller afhjælpende foranstaltninger skal fuldt ud og effektivt afhjælpe konkurrencefordrejningerne som følge af de udenlandske subsidier i det indre marked. 2. Tilsagn eller afhjælpende foranstaltninger skal fuldt ud og effektivt afhjælpe faktisk eller potentielt forårsagede konkurrencefordrejninger som følge af de udenlandske subsidier i det indre marked.

Ændring 44

Forslag til forordning

Artikel 6 — stk. 3 — indledning

Kommissionens forslag Ændring (3) Tilsagn eller afhjælpende foranstaltninger kan bestå af følgende: 3. Tilsagn eller afhjælpende foranstaltninger kan bl.a. bestå af følgende:

Ændring 45

Forslag til forordning

Artikel 6 — stk. 3 — litra a

Kommissionens forslag Ændring (a) åbning af adgang på fair og ikkediskriminerende vilkår til en infrastruktur, der er erhvervet med eller understøttet af konkurrencefordrejende udenlandske subsidier, medmindre en sådan fair og ikkediskriminerende adgang allerede er fastsat i gældende EU-lovgivning a) åbning af adgang på fair og ikkediskriminerende vilkår til en infrastruktur eller facilitet , der er erhvervet med eller understøttet af konkurrencefordrejende udenlandske subsidier, medmindre en sådan fair og ikkediskriminerende adgang allerede er fastsat i gældende EU-lovgivning

Ændring 46

Forslag til forordning

Artikel 6 — stk. 3 — litra b

Kommissionens forslag Ændring (b) mindskelse af kapacitet eller markedstilstedeværelse b) mindskelse af kapacitet eller markedstilstedeværelse , herunder gennem en midlertidig begrænsning af kommerciel aktivitet på det indre marked

Ændring 47

Forslag til forordning

Artikel 6 — stk. 3 — litra h a (nyt)

Kommissionens forslag Ændring ha) krav om, at de berørte virksomheder underretter Kommissionen om deres deltagelse i eventuelle fremtidige offentlige udbudsprocedurer i Unionen i en passende periode, hvor den vurderede værdi af den offentlige kontrakt ligger under den tærskel, der er fastsat i artikel 27.

Ændring 48

Forslag til forordning

Artikel 6 — stk. 3 — litra h b (nyt)

Kommissionens forslag Ændring hb) krav om, at de berørte virksomheder skal tilpasse deres ledelsesstruktur.

Ændring 49

Forslag til forordning

Artikel 6 — stk. 4

Kommissionens forslag Ændring (4) Kommissionen kan pålægge indberetnings- og gennemsigtighedskrav. 4. Kommissionen pålægger indberetnings- og gennemsigtighedskrav.

Ændring 50

Forslag til forordning

Artikel 6 — stk. 5

Kommissionens forslag Ændring (5) Hvis en virksomhed afgiver tilsagn, der fuldt ud og effektivt afhjælper konkurrencefordrejningerne i det indre marked, kan Kommissionen acceptere dem og gøre dem bindende for virksomheden ved en afgørelse med tilsagn i henhold til artikel 9, stk. 3. udgår

Ændring 51

Forslag til forordning

Artikel 6 — stk. 6

Kommissionens forslag Ændring (6) Hvis den berørte virksomhed foreslår at tilbagebetale de udenlandske subsidier, herunder et passende rentetillæg, accepterer Kommissionen en sådan tilbagebetaling som et tilsagn, hvis den kan sikre sig, at tilbagebetalingen foretages på gennemsigtig og effektiv vis , samtidig med at der tages højde for risikoen for omgåelse. 6. Hvis den berørte virksomhed foreslår at tilbagebetale de udenlandske subsidier, herunder et passende rentetillæg, accepterer Kommissionen kun en sådan tilbagebetaling som et tilsagn, når den kan sikre sig, at tilbagebetalingen foretages på gennemsigtig vis og effektivt og tilstrækkeligt afhjælper de fordrejende virkninger , samtidig med at der tages højde for risikoen for omgåelse.

Ændring 52

Forslag til forordning

Artikel 7 — stk. 1

Kommissionens forslag Ændring Kommissionen kan på eget initiativ undersøge oplysninger fra enhver kilde vedrørende påståede konkurrencefordrejende udenlandske subsidier. Kommissionen kan på eget initiativ undersøge oplysninger fra enhver kilde , herunder fra medlemsstater og virksomheder eller fra EU-dækkende arbejdsmarkedsparter, vedrørende påståede konkurrencefordrejende udenlandske subsidier. Kommissionen etablerer et kontaktpunkt, hvorigennem disse oplysninger kan rapporteres fortroligt. Kommissionen underretter den offentlige myndighed om en eventuel opfølgning. Kompetente offentlige myndigheder indsamler data og udveksler dem med Kommissionen. Kommissionen offentliggør retningslinjer om kriterierne for at indlede en undersøgelse på eget initiativ senest 24 måneder efter denne forordnings ikrafttræden.

Ændring 53

Forslag til forordning

Artikel 8 — stk. 2 — litra b

Kommissionens forslag Ændring (b) underretter Kommissionen den berørte virksomhed og b) underretter Kommissionen den berørte virksomhed og i relevant omfang også medlemsstaterne og

Ændring 54

Forslag til forordning

Artikel 8 — stk. 3

Kommissionens forslag Ændring (3) Hvis Kommissionen efter en foreløbig vurdering konkluderer, at der ikke er tilstrækkeligt grundlag for at indlede en tilbundsgående undersøgelse, enten fordi der ikke er tale om udenlandske subsidier, eller fordi der ikke er tegn på en faktisk eller potentiel fordrejning af konkurrencen i det indre marked, afslutter Kommissionen den indledende undersøgelse og underretter den berørte virksomhed herom. 3. Hvis Kommissionen efter en foreløbig vurdering konkluderer, at der ikke er tilstrækkeligt grundlag for at indlede en tilbundsgående undersøgelse, enten fordi der ikke er tale om udenlandske subsidier, eller fordi der ikke er tegn på en faktisk eller potentiel fordrejning af konkurrencen i det indre marked, afslutter Kommissionen den indledende undersøgelse og underretter den berørte virksomhed og de berørte medlemsstater samt Europa-Parlamentet herom.

Ændring 55

Forslag til forordning

Artikel 9 — stk. 2

Kommissionens forslag Ændring (2) Hvis Kommissionen finder, at udenlandske subsidier fordrejer konkurrencen i det indre marked i henhold til artikel 3 -5 , kan den pålægge afhjælpende foranstaltninger (»afgørelse med afhjælpende foranstaltninger«). 2. Hvis Kommissionen finder, at udenlandske subsidier fordrejer konkurrencen i det indre marked i henhold til artikel 3 og 4 og med forbehold af artikel 5 , pålægger den afhjælpende foranstaltninger (»afgørelse med afhjælpende foranstaltninger«) , medmindre den accepterer tilsagn i henhold til stk. 3 .

Ændring 56

Forslag til forordning

Artikel 10 — stk. 1 — indledning

Kommissionens forslag Ændring Kommissionen kan træffe foreløbige forholdsregler, når: Kommissionen kan træffe foreløbige forholdsregler, herunder i den indledende undersøgelsesperiode, når:

Ændring 57

Forslag til forordning

Artikel 10 — stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag Ændring Foreløbige forholdsregler skal være tidsbegrænsede og kan forlænges, når der fortsat er en indikation på fordrejende indvirkninger eller en alvorlig risiko for betydelig og uoprettelig skade på konkurrencen på det indre marked.

Ændring 58

Forslag til forordning

Artikel 12 — stk. 1

Kommissionens forslag Ændring (1) Kommissionen kan foretage de nødvendige kontrolundersøgelser hos virksomheder. 1. For at kunne udføre de opgaver, den er blevet pålagt med denne forordning, foretager Kommissionen , hvor dette er nødvendigt, kontrolundersøgelser hos virksomheder.

Ændring 59

Forslag til forordning

Artikel 12 — stk. 2 — litra a

Kommissionens forslag Ændring (a) få adgang til den berørte virksomheds lokaler og grunde a) få adgang til den berørte virksomheds lokaler, grunde og transportmidler

Ændring 60

Forslag til forordning

Artikel 13 — stk. 1

Kommissionens forslag Ændring Kommissionen kan med henblik på at udføre sine opgaver i henhold til denne forordning foretage kontrolundersøgelser på et tredjelands område, forudsat at den berørte virksomhed har givet sit samtykke hertil, og tredjelandets regering er blevet officielt underrettet herom og har indvilliget heri. Artikel 12, stk. 1 og 2, og artikel 12, stk. 3, litra a) og b), finder tilsvarende anvendelse. Kommissionen kan med henblik på at udføre sine opgaver i henhold til denne forordning foretage kontrolundersøgelser på et tredjelands område, forudsat at tredjelandets regering er blevet officielt underrettet herom og har indvilliget heri. Artikel 12, stk. 1 og 2, og artikel 12, stk. 3, litra a) og b), finder tilsvarende anvendelse.

Ændring 61

Forslag til forordning

Artikel 15 — stk. 1 — indledning

Kommissionens forslag Ændring (1) Kommissionen kan ved afgørelse pålægge en berørt virksomhed eller en sammenslutning af virksomheder bøder og tvangsbøder, hvis den forsætligt eller uagtsomt: 1. Kommissionen pålægger ved afgørelse en berørt virksomhed eller sammenslutning af virksomheder bøder og tvangsbøder, hvis den forsætligt eller uagtsomt:

Ændring 62

Forslag til forordning

Artikel 15 — stk. 5 — indledning

Kommissionens forslag Ændring (5) Hvis en berørt virksomhed ikke efterkommer en afgørelse med tilsagn i henhold til artikel 9, stk. 3, en afgørelse med påbud om foreløbige forholdsregler i henhold til artikel 10 eller en afgørelse om pålæggelse af afhjælpende foranstaltninger i henhold til artikel 9, stk. 2, kan Kommissionen ved afgørelse pålægge: 5. Hvis en berørt virksomhed eller sammenslutning af virksomheder ikke efterkommer en afgørelse med tilsagn i henhold til artikel 9, stk. 3, en afgørelse med påbud om foreløbige forholdsregler i henhold til artikel 10 eller en afgørelse om pålæggelse af afhjælpende foranstaltninger i henhold til artikel 9, stk. 2, kan Kommissionen ved afgørelse pålægge:

Ændring 63

Forslag til forordning

Artikel 18 — stk. 3 — litra a

Kommissionens forslag Ændring (a) den erhvervede virksomhed eller mindst en af de fusionerende virksomheder er etableret i Unionen og har en samlet omsætning i Unionen på mindst 500 mio. EUR, og a) den erhvervede virksomhed eller mindst en af de fusionerende virksomheder er etableret i Unionen og har en samlet omsætning i Unionen på mindst 400 mio. EUR, og

Ændring 64

Forslag til forordning

Artikel 18 — stk. 3 — litra b

Kommissionens forslag Ændring (b) de berørte virksomheder i de tre kalenderår, der går forud for anmeldelsen, har modtaget et samlet finansielt bidrag på over 50 mio. EUR fra tredjelande. b) alle de berørte virksomheder i de tre kalenderår, der går forud for anmeldelsen, er blevet tildelt et samlet finansielt bidrag på over 50 mio. EUR fra tredjelande.

Ændring 65

Forslag til forordning

Artikel 18 — stk. 4 — litra a

Kommissionens forslag Ændring (a) joint venture-selskabet selv eller et af dets moderselskaber er etableret i Unionen og har en samlet omsætning i Unionen på mindst 500 mio. EUR, og a) joint venture-selskabet er etableret i Unionen og har en samlet omsætning i Unionen på mindst 400 mio. EUR, og

Ændring 66

Forslag til forordning

Artikel 18 — stk. 4 — litra b

Kommissionens forslag Ændring (b) joint venture-selskabet selv og dets moderselskaber i de tre kalenderår, der går forud for anmeldelsen, har modtaget et samlet finansielt bidrag på over 50 mio. EUR fra tredjelande. b) joint venture-selskabet selv og dets moderselskaber i de tre kalenderår, der går forud for anmeldelsen, er blevet tildelt et samlet finansielt bidrag på over 50 mio. EUR fra tredjelande.

Ændring 67

Forslag til forordning

Artikel 19 — stk. 4

Kommissionens forslag Ændring (4) Hvis de deltagende virksomheder misligholder deres anmeldelsespligt, kan Kommissionen undersøge en anmeldelsespligtig fusion i overensstemmelse med denne forordning ved at anmode om, at fusionen anmeldes. I så fald er Kommissionen ikke bundet af de i artikel 23, stk. 1 og 4, omhandlede frister. 4. Hvis de deltagende virksomheder misligholder deres anmeldelsespligt, undersøger Kommissionen en anmeldelsespligtig fusion i overensstemmelse med denne forordning ved at anmode om, at fusionen anmeldes. I så fald er Kommissionen ikke bundet af de i artikel 23, stk. 1 og 4, omhandlede frister.

Ændring 68

Forslag til forordning

Artikel 19 — stk. 5

Kommissionens forslag Ændring (5) Kommissionen kan anmode om forudgående anmeldelse af enhver fusion, der ikke er en anmeldelsespligtig fusion i henhold til artikel 18, på et hvilket som helst tidspunkt forud for dens gennemførelse, hvis Kommissionen har mistanke om, at de deltagende virksomheder kan have modtaget udenlandske subsidier i de tre år, der går forud for fusionen. Med henblik på denne forordning anses en sådan fusion for at være en anmeldelsespligtig fusion. 5. Kommissionen kan anmode om forudgående anmeldelse af enhver fusion, der ikke er en anmeldelsespligtig fusion i henhold til artikel 18, på et hvilket som helst tidspunkt forud for dens gennemførelse, hvis Kommissionen har mistanke om, at de deltagende virksomheder kan have fået tildelt udenlandske subsidier i de tre år, der går forud for fusionen. Med henblik på denne forordning anses en sådan fusion for at være en anmeldelsespligtig fusion.

Ændring 69

Forslag til forordning

Artikel 27 — stk. 2

Kommissionens forslag Ændring (2) Med henblik på artikel 28 anses et anmeldelsespligtigt udenlandsk finansielt bidrag i en EU-udbudsprocedure at foreligge, når den anslåede værdi af det pågældende offentlige udbud er på mindst 250 mio. EUR. 2. Med henblik på artikel 28 i denne forordning anses et anmeldelsespligtigt udenlandsk finansielt bidrag i en EU-udbudsprocedure for at foreligge, når den anslåede samlede værdi af det pågældende offentlige udbud beregnet i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 5 i direktiv 2014/24/EU og artikel 16 i direktiv 2014/25/EU er lig med eller større end 200 mio. EUR.

Ændring 70

Forslag til forordning

Artikel 28 — stk. 2

Kommissionens forslag Ændring (2) Pligten til at anmelde udenlandske finansielle bidrag i henhold til dette stykke gælder også for økonomiske aktører, sammenslutninger af økonomiske aktører som omhandlet i artikel 26, stk. 2, i direktiv 2014/23/EU, artikel 19, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU og artikel 37, stk. 2, i direktiv 2014/25/EU samt for de vigtigste underentreprenører og vigtigste leverandører. Underentreprenører eller leverandører anses for vigtige, hvis deres deltagelse sikrer centrale elementer i kontraktens gennemførelse, og i alle tilfælde, hvor den økonomiske andel af deres bidrag overstiger 30 % af kontraktens anslåede værdi. 2. Pligten til at anmelde udenlandske finansielle bidrag i henhold til dette stykke gælder også for økonomiske aktører, sammenslutninger af økonomiske aktører som omhandlet i artikel 26, stk. 2, i direktiv 2014/23/EU, artikel 19, stk. 2, i direktiv 2014/24/EU og artikel 37, stk. 2, i direktiv 2014/25/EU samt for de vigtigste underentreprenører og vigtigste leverandører. Underentreprenører eller leverandører anses for vigtige, hvis den økonomiske andel af deres bidrag overstiger 20 % af kontraktens anslåede værdi.

Ændring 71

Forslag til forordning

Artikel 28 — stk. 3

Kommissionens forslag Ændring (3) For sammenslutninger af økonomiske aktører, de vigtigste underentreprenører og leverandører er det den ledende økonomiske aktør, der foretager anmeldelse. 3. For sammenslutninger af økonomiske aktører, de vigtigste underentreprenører og leverandører er det den ledende økonomiske aktør, der foretager anmeldelse. Den ledende økonomiske aktør er ikke ansvarlig for oplysninger, der er afgivet af deres vigtigste underentreprenører eller vigtigste leverandører.

Ændring 72

Forslag til forordning

Artikel 28 — stk. 6

Kommissionens forslag Ændring (6) Hvis Kommissionen har mistanke om, at en virksomhed kan have modtaget udenlandske subsidier i de tre år, der går forud for indgivelsen af tilbuddet eller ansøgningen om deltagelse i den offentlige udbudsprocedure, kan den på et hvilket som helst tidspunkt inden tildelingen af kontrakten anmode om anmeldelse af de udenlandske finansielle bidrag, som den pågældende virksomhed har modtaget i forbindelse med enhver offentlig udbudsprocedure, som ikke er anmeldelsespligtig i henhold til artikel 27, stk. 2, eller er omfattet af nærværende artikels stk. 5. Så snart Kommissionen har anmodet om anmeldelse af et sådant finansielt bidrag, anses det for at være et anmeldelsespligtigt udenlandsk finansielt bidrag i en offentlig udbudsprocedure. 6. Hvis Kommissionen har mistanke om, at en virksomhed kan have fået tildelt udenlandske subsidier i de tre år, der går forud for indgivelsen af tilbuddet eller ansøgningen om deltagelse i den offentlige udbudsprocedure, kan den på et hvilket som helst tidspunkt inden tildelingen af kontrakten anmode om anmeldelse af de udenlandske finansielle bidrag, som den pågældende virksomhed har modtaget i forbindelse med enhver offentlig udbudsprocedure, som ikke er anmeldelsespligtig i henhold til artikel 27, stk. 2, eller er omfattet af nærværende artikels stk. 5. Så snart Kommissionen har anmodet om anmeldelse af et sådant finansielt bidrag, anses det for at være et anmeldelsespligtigt udenlandsk finansielt bidrag i en offentlig udbudsprocedure.

Ændring 73

Forslag til forordning

Artikel 29 — stk. 2

Kommissionens forslag Ændring (2) Kommissionen foretager en indledende undersøgelse senest 60 dage efter modtagelse af anmeldelsen. 2. Kommissionen fuldfører en indledende undersøgelse senest 40 dage efter modtagelse af anmeldelsen.

Ændring 74

Forslag til forordning

Artikel 29 — stk. 4

Kommissionens forslag Ændring (4) Kommissionen kan vedtage en afgørelse om at afslutte en tilbundsgående undersøgelse senest 200 dage efter modtagelse af anmeldelsen. Under særlige omstændigheder kan denne frist forlænges efter høring af den pågældende ordregivende myndighed eller ordregivende enhed. 4. Kommissionen kan vedtage en afgørelse om at afslutte en tilbundsgående undersøgelse senest 120 dage efter modtagelse af anmeldelsen. Under særlige omstændigheder kan denne frist forlænges med 20 dage efter høring af den pågældende ordregivende myndighed eller ordregivende enhed.

Ændring 75

Forslag til forordning

Artikel 31 — stk. 3

Kommissionens forslag Ændring (3) Kontrakten kan kun tildeles en virksomhed, der afgiver en erklæring i henhold til artikel 28, inden Kommissionen træffer en af de i artikel 30 omhandlede afgørelser, eller inden fristen i artikel 29, stk. 4, udløber, hvis det ved evalueringen af tilbuddet er blevet påvist, at den pågældende virksomhed under alle omstændigheder har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud. 3. Kontrakten kan kun tildeles en virksomhed, der afgiver en erklæring i henhold til artikel 28, inden Kommissionen træffer en af de i artikel 30 omhandlede afgørelser, eller inden fristen i denne forordnings artikel 29, stk. 4, udløber, hvis det ved evalueringen af tilbuddet er blevet påvist, at den pågældende virksomhed under alle omstændigheder har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud , som defineret i artikel 67, stk . 2, i direktiv 2014/24/EU og artikel 82, stk. 2, i direktiv 2014/25/EU. Oplysninger om konkurrencefordrejende udenlandske subsidier, herunder enhver mistanke om, at der er afgivet en falsk erklæring, kan indberettes til Kommissionen

Ændring 76

Forslag til forordning

Artikel 31 — stk. 6

Kommissionens forslag Ændring (6) Under alle omstændigheder underretter den ordregivende myndighed eller ordregivende enhed Kommissionen om enhver beslutning vedrørende resultatet af den offentlige udbudsprocedure. 6. Under alle omstændigheder underretter den ordregivende myndighed eller ordregivende enhed uden unødigt ophold Kommissionen om enhver beslutning vedrørende resultatet af den offentlige udbudsprocedure.

Ændring 77

Forslag til forordning

Artikel 31 — stk. 7

Kommissionens forslag Ændring (7) Principperne for offentlige udbud , herunder proportionalitet, ikkeforskelsbehandling, ligebehandling og gennemsigtighed, skal overholdes af alle de virksomheder, der deltager i den offentlige udbudsprocedure. Undersøgelsen af udenlandske subsidier i henhold til denne forordning må ikke føre til, at den ordregivende myndighed eller ordregivende enhed behandler den berørte virksomhed på en måde, der strider mod disse principper. 7. Principperne for offentlige udbudsprocedurer , herunder proportionalitet, ikkeforskelsbehandling, ligebehandling og gennemsigtighed , såvel som overholdelse af forpligtelser vedrørende gældende miljø-, social- og arbejdsmarkedslovgivning og -standarder under opfyldelsen af kontrakten , skal overholdes af alle de virksomheder, der deltager i den offentlige udbudsprocedure. Undersøgelsen af udenlandske subsidier i henhold til denne forordning må ikke føre til, at den ordregivende myndighed eller ordregivende enhed behandler den berørte virksomhed på en måde, der strider mod disse principper.

Ændring 78

Forslag til forordning

Artikel 32 — stk. 2

Kommissionens forslag Ændring (2) Desuden kan Kommissionen ved afgørelse pålægge de berørte virksomheder bøder på op til 1 % af deres samlede omsætning i det foregående regnskabsår, hvis de forsætligt eller uagtsomt afgiver urigtige eller vildledende oplysninger i en anmeldelse i henhold til artikel 28 eller som supplement hertil. 2. Desuden kan Kommissionen ved afgørelse pålægge de berørte virksomheder bøder på op til 1 % af deres samlede omsætning i det foregående regnskabsår, hvis de forsætligt eller uagtsomt afgiver urigtige eller vildledende oplysninger i en anmeldelse og erklæringer i henhold til artikel 28 eller som supplement hertil.

Ændring 79

Forslag til forordning

Artikel 33 — stk. 1

Kommissionens forslag Ændring (1) Et finansielt bidrag, der anmeldes som led i en fusion, jf. artikel 19, kan være relevant for og kan vurderes på ny i forbindelse med en anden økonomisk aktivitet. 1. Et finansielt bidrag, der anmeldes som led i en fusion, jf. artikel 19, kan være relevant for og kan vurderes på ny i henhold til denne forordning i forbindelse med en anden økonomisk aktivitet.

Ændring 80

Forslag til forordning

Artikel 33 — stk. 2

Kommissionens forslag Ændring (2) Et finansielt bidrag, der anmeldes som led i en offentlig udbudsprocedure, jf. artikel 28, kan være relevant for og kan vurderes på ny i forbindelse med en anden økonomisk aktivitet. 2. Et finansielt bidrag, der anmeldes som led i en offentlig udbudsprocedure, jf. artikel 28, kan være relevant for og kan vurderes på ny i henhold til denne forordning i forbindelse med en anden økonomisk aktivitet.

Ændring 81

Forslag til forordning

Artikel 34 — stk. 1

Kommissionens forslag Ændring (1) Hvis de foreliggende oplysninger giver anledning til begrundet mistanke om, at udenlandske subsidier inden for en bestemt sektor, til en bestemt type økonomisk aktivitet eller baseret på et bestemt støtteinstrument kan fordreje konkurrencen i det indre marked, kan Kommissionen foretage en markedsundersøgelse af den pågældende sektor, den pågældende økonomiske aktivitet eller anvendelsen af det pågældende støtteinstrument. I løbet af denne markedsundersøgelse kan Kommissionen anmode de berørte virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder om at fremlægge de nødvendige oplysninger og kan foretage de nødvendige kontrolundersøgelser. Kommissionen kan også anmode den pågældende medlemsstat eller det pågældende tredjeland om at fremlægge oplysninger. 1. Hvis de foreliggende oplysninger giver anledning til begrundet mistanke om, at udenlandske subsidier inden for en bestemt sektor, til en bestemt type økonomisk aktivitet eller baseret på et bestemt støtteinstrument kan fordreje konkurrencen i det indre marked, foretager Kommissionen en markedsundersøgelse af den pågældende sektor, den pågældende økonomiske aktivitet eller anvendelsen af det pågældende støtteinstrument. I løbet af denne markedsundersøgelse anmoder Kommissionen de berørte virksomheder eller sammenslutninger af virksomheder om at fremlægge de nødvendige oplysninger og kan foretage de nødvendige kontrolundersøgelser. Kommissionen kan også anmode den pågældende medlemsstat eller det pågældende tredjeland om at fremlægge oplysninger.

Ændring 82

Forslag til forordning

Artikel 34 — stk. 2

Kommissionens forslag Ændring (2) Kommissionen kan offentliggøre en rapport om resultaterne af sin markedsundersøgelse af bestemte sektorer, bestemte former for økonomisk aktivitet eller bestemte støtteinstrumenter og opfordre interesserede parter til at fremsætte bemærkninger. 2. Kommissionen offentliggør, såfremt det er relevant, en rapport om resultaterne af sin markedsundersøgelse af bestemte sektorer, bestemte former for økonomisk aktivitet eller bestemte støtteinstrumenter og opfordre interesserede parter til at fremsætte bemærkninger.

Ændring 83

Forslag til forordning

Artikel 34 a (ny)

Kommissionens forslag Ændring Artikel 34a Dialog med tredjelande 1. Hvis Kommissionen efter en markedsundersøgelse i henhold til artikel 34 opdager, at der findes systemiske fordrejende udenlandske subsidier, eller hvis andre tilgængelige oplysninger underbygger en rimelig mistanke om, at der findes sådanne subsidier, kan Kommissionen på Unionens vegne indlede en dialog med det pågældende tredjeland for at undersøge mulighederne for at bringe de fordrejende subsidier til ophør eller ændre dem med henblik på at fjerne deres konkurrencefordrejende virkninger på det indre marked. 2. Denne dialog er ikke til hinder for, at Kommissionen kan træffe yderligere foranstaltninger i henhold til denne forordning, herunder indlede eller fortsætte undersøgelser eller anvende foreløbige eller afhjælpende foranstaltninger. 3. Kommissionen kan søge at bringe de systemiske fordrejende subsidier til ophør eller ændre dem også ved at rejse spørgsmålet i ethvert relevant internationalt forum. 4. Kommissionen kan på Unionens vegne indlede høringer eller samarbejde med ethvert andet tredjeland, der er berørt af de samme systemiske fordrejende subsidier, eller med ethvert interesseret tredjeland med henblik på at bringe subsidierne til ophør eller ændre dem. Dette kan, hvor det er relevant, omfatte koordinering i relevante internationale fora og koordinering som reaktion på systemiske fordrejende subsidier. 5. Kommissionen skal straks underrette Europa-Parlamentet og Rådet om relevante udviklinger.

Ændring 84

Forslag til forordning

Artikel 35 — stk. 1

Kommissionens forslag Ændring (1) Kommissionens beføjelser i henhold til artikel 9 forældes efter ti år regnet fra den dag, hvor der er ydet udenlandske subsidier til den berørte virksomhed. Enhver foranstaltning, som Kommissionen træffer i henhold til artikel 8, 11, 12 eller 13 i forbindelse med udenlandske subsidier, afbryder forældelsesfristen. Forældelsesfristen løber på ny efter hver afbrydelse. 1. Kommissionens beføjelser i henhold til artikel 9 forældes efter ti år regnet fra den dag, hvor der er ydet udenlandske subsidier til den berørte virksomhed. Enhver foranstaltning, som Kommissionen træffer i henhold til artikel 8, 11, 12 , 13 eller 34 i forbindelse med udenlandske subsidier, afbryder forældelsesfristen. Forældelsesfristen løber på ny efter hver afbrydelse.

Ændring 85

Forslag til forordning

Artikel 40 — stk. 3 a (nyt)

Kommissionens forslag Ændring 3a. Denne forordning berører ikke anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/… (1a) .

Ændring 86

Forslag til forordning

Artikel 40 — stk. 7

Kommissionens forslag Ændring (7) En undersøgelse i henhold til denne forordning gennemføres ikke, og der pålægges eller opretholdes ikke foranstaltninger, når sådanne foranstaltninger vil være i modstrid med Unionens forpligtelser i henhold til skibsbygningsaftalen eller andre relevante internationale aftaler. Navnlig træffes der i henhold til denne forordning ingen foranstaltninger, som ville udgøre en specifik foranstaltning mod subsidier som defineret i artikel 32.1 i aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger. Denne forordning er ikke til hinder for, at Unionen opfylder sine forpligtelser i henhold til internationale aftaler. 7. En undersøgelse i henhold til denne forordning gennemføres ikke, og der pålægges eller opretholdes ikke foranstaltninger, når sådanne foranstaltninger vil være i modstrid med Unionens forpligtelser i henhold til skibsbygningsaftalen eller andre relevante internationale aftaler. Navnlig træffes der i henhold til denne forordning ingen foranstaltninger, som ville udgøre en specifik foranstaltning mod subsidier som defineret i artikel 32.1 i aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger , og som ydes i et tredjeland, der er medlem af Verdenshandelsorganisationen . Denne forordning er ikke til hinder for, at Unionen opfylder sine forpligtelser i henhold til internationale aftaler.

Ændring 87

Forslag til forordning

Artikel 42 — stk. 1 — litra a

Kommissionens forslag Ændring (a) form, indhold og proceduremæssige detaljer for så vidt angår anmeldelser af fusioner i henhold til artikel 19 a) form, indhold og proceduremæssige detaljer for så vidt angår anmeldelser af fusioner i henhold til artikel 19 , herunder en eventuel forenklet procedure

Ændring 88

Forslag til forordning

Artikel 42 — stk. 1 — litra b

Kommissionens forslag Ændring (b) form, indhold og proceduremæssige detaljer for så vidt angår anmeldelser af udenlandske finansielle bidrag i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer i henhold til artikel 28 b) form, indhold og proceduremæssige detaljer for så vidt angår anmeldelser af udenlandske finansielle bidrag i forbindelse med offentlige udbudsprocedurer i henhold til artikel 28 , herunder en eventuel forenklet procedure

Ændring 89

Forslag til forordning

Artikel 42 — stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag Ændring 1a. Den eller de første gennemførelsesretsakt(er), der dækker alle de elementer, der er omhandlet i stk. 1, vedtages senest et år efter datoen for denne forordnings ikrafttræden.

Ændring 90

Forslag til forordning

Artikel 44

Kommissionens forslag Ændring Artikel 44 udgår Delegerede retsakter (1) Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at: (a) ændre anmeldelsestærsklerne, jf. artikel 18 og 27, på baggrund af Kommissionens praksis i de første fem år af anvendelsen af denne forordning og under hensyntagen til effektiviteten af anvendelsen (b) fritage visse kategorier af berørte virksomheder fra anmeldelsespligten, jf. artikel 19 og 28, på baggrund af Kommissionens praksis i de første fem år af anvendelsen af denne forordning, hvis denne praksis gør det muligt at identificere økonomiske aktiviteter, hvor det er usandsynligt, at udenlandske subsidier vil fordreje konkurrencen i det indre marked (c) ændre de fastsatte frister for en indledende og en tilbundsgående undersøgelse, jf. artikel 24 og 29. (2) De delegerede retsakter, der er omhandlet i stk. 1, vedtages i henhold til artikel 45.

Ændring 91

Forslag til forordning

Artikel 45

Kommissionens forslag Ændring Artikel 45 udgår Udøvelse af de delegerede beføjelser (1) Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i nærværende artikel fastlagte betingelser. (2) Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 44, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra og med to år efter datoen for denne forordnings ikrafttræden. (3) Den i artikel 44 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft. (4) Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning af 13. april 2016. (5) Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidig Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom. (6) En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 44 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.

Ændring 92

Forslag til forordning

Artikel 46 — stk. 1

Kommissionens forslag Ændring Kommissionen forelægger senest fem år efter denne forordnings ikrafttræden Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om anvendelsen af denne forordning ledsaget af relevante lovgivningsforslag , hvis Kommissionen finder det hensigtsmæssigt . 1. Kommissionen gennemgår og evaluerer senest to år efter denne forordnings ikrafttræden og herefter hvert tredje år denne forordnings funktion og effektivitet og forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om dens anvendelse. Denne gennemgang skal omfatte en vurdering af anmeldelsestærsklerne, som er fastsat i artikel 18 og 27 , og deres indvirkning på Kommissionens evne til at gennemføre denne forordning på en effektiv måde .

Ændring 93

Forslag til forordning

Artikel 46 — stk. 1 a (nyt)

Kommissionens forslag Ændring 1a. Hvis rapporten anbefaler ændringer til denne forordning, og hvis Kommissionen anser det for passende på baggrund af sin praksis for anvendelsen af nærværende forordning samt under hensyntagen til effektiviteten af anvendelsen, kan rapporten ledsages af relevante lovgivningsforslag, herunder forslag om at: a) ændre de i artikel 18 og 27 fastsatte anmeldelsestærskler b) fritage visse kategorier af berørte virksomheder, f.eks. statslige investeringsfonde eller pensionsfonde, der handler i god tro, fra anmeldelsespligten, jf. artikel 19 og 28, navnlig hvis Kommissionens praksis gør det muligt at identificere økonomiske aktiviteter, hvor det er usandsynligt, at udenlandske subsidier vil skabe konkurrencefordrejning på det indre marked c) fastsætte særlige anmeldelsestærskler for visse økonomiske sektorer eller forskellige tærskler for forskellige typer offentlige kontakter, navnlig hvis Kommissionens praksis gør det muligt at identificere økonomiske aktiviteter, hvor udenlandske subsidier med større sandsynlighed vil skabe konkurrencefordrejning på det indre marked, herunder med hensyn til strategiske sektorer og kritisk infrastruktur d) ændre de i artikel 24 og 29 fastsatte frister for gennemgang og tilbundsgående undersøgelser e) ophæve nærværende forordning, hvis Kommissionen vurderer, at multilaterale regler for håndtering af konkurrencefordrejende subsidier har gjort denne forordning fuldstændig overflødig.

Ændring 94

Forslag til forordning

Artikel 47 — stk. 1

Kommissionens forslag Ændring (1) Denne forordning finder anvendelse på udenlandske subsidier, der er ydet i de ti år, der går forud for datoen for denne forordnings anvendelse, når sådanne udenlandske subsidier fordrejer konkurrencen i det indre marked efter denne forordnings ikrafttræden. 1. Denne forordning finder anvendelse på udenlandske subsidier, der er ydet i de syv år, der går forud for datoen for denne forordnings anvendelse, når sådanne udenlandske subsidier fordrejer konkurrencen i det indre marked efter denne forordnings ikrafttræden.

(1) Sagen blev henvist til fornyet behandling i det kompetente udvalg med henblik på interinstitutionelle forhandlinger, jf. forretningsordenens artikel 59, stk. 4, fjerde afsnit (A9-0135/2022).

(1a) Rådets forordning (EF) nr. 139/2004 af 20. januar 2004 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser (»EF-fusionsforordningen«) (EUT L 24 af 29.1.2004, s. 1).

(1b) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (EUT L 94 af 28.3.2014, s. 65).

(1c) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/452 af 19. marts 2019 om et regelsæt for screening af udenlandske direkte investeringer i Unionen (EUT L 79 I af 21.3.2019, s. 1).

(1d) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/… om adgangen for tredjelandes erhvervsdrivende, varer og tjenesteydelser til Unionens marked for indkøb og procedurer for støtte til forhandlingerne om adgang for Unionens erhvervsdrivende, varer og tjenesteydelser til tredjelandes markeder for offentlige indkøb (Instrument for internationale offentlige udbud) (EUT L …).

(47) Interinstitutionel aftale mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen af 13. april 2016 om bedre lovgivning (EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1).

(1a) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/… om adgangen for tredjelandes erhvervsdrivende, varer og tjenesteydelser til Unionens marked for offentlige udbud og procedurer for støtte til forhandlingerne om adgang for Unionens erhvervsdrivende, varer og tjenesteydelser til tredjelandes markeder for offentlige udbud (instrument for internationale offentlige udbud) (EUT L …).