22. 12. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 328/43 
1.7. Udvalget opfordrer Kommissionen til for sit ved­
kommende ufortøvet at udarbejde det mellemfristede 
program og tilstille Det økonomiske og sociale Udvalg 
dette. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Udvalget konstaterer, at forslaget baserer sig på 
meddelelsen »Retningslinjer for politikken på mellem­
lang sigt vedrørende transportinfrastrukturer« af 
14. december 1984, hvorom Kommissionen den 20. fe­
bruar 1985 anmodede Udvalget om at fremsætte en 
udtalelse, som blev afgivet den 25. september 1985 C1). 
(!) EFT nr. C. 303 af 25. 11. 1985, s. 6. 
Bruxelles, den 18. september 1986. 
1. Udvalget godkender direktivforslaget, hvis formål 
er at supplere det fjerde direktiv af 25. juli 1978 om 
årsregnskaber (2) og det syvende direktiv af 13. juni 
1983 om konsoliderede regnskaber (3) ved at udstrække 
dets anvendelsesområde til at omfatte interessentskaber 
og kommanditselskaber i tilfælde, hvor de personligt 
hæftende er organiseret som aktieselskab eller anparts­
selskab. 
(!) EFT nr. C 144 af 11. 6. 1986, s. 13. 
(2) EFT nr. L 222 af 14. 8. 1978, s. 11. 
(3) EFT nr. L 193 af 20'. 7. 1983, s. 1. De målsætninger og kriterier, som er anført i artikel 1 
og 2 i forslaget, forekommer således at være de samme, 
som drøftedes i 1985. Udvalget ønsker imidlertid, at de 
udvælgelseskriterier, som lægges til grund for finansiel 
støtte til transportinfrastrukturer i forslagets artikel 2, 
bør omfatte hovedpunkterne i det katalog, som Udval-
- get udarbejdede i sin udtalelse af 28. september 1983 om 
forsøgsprogram vedrørende transportinfrastruktur (2). 
2.2. Med hensyn til de 390 mio. ECU, som er afsat 
til perioden 1987 til 1990, befrygter Udvalget, at der er 
tale om et alt for beskedent beløb, især i betragtning af 
de deltagelsessatser, som er fastsat i artikel 3 og i 
finansieringsfortegnelsen. 
(2) EFT nr. C. 341 af 19. 12. 1981, s. 8 og 9. 
2. Udvalget er helt enig i Kommissionens opfattelse 
og finder, at den opstillede målsætning fuldt ud er 
berettiget, da der jo inden for Fællesskabet er et betrag­
teligt og stadigt stigende antal interessentskaber og 
kommanditselskaber, og da det ville være i modstrid 
med ånden i fjerde og syvende direktiv ikke at udstræk­
ke de bestemmelser på regnskabsområdet, som gælder 
for aktieselskaber og selskaber med begrænset ansvar, 
til også at omfatte disse selskabsformer. 
3. Udvalget bemærker, at de små og mellemstore 
virksomheder, som almindeligvis er organiseret under 
enkle selskabsformer som netop interessentskaber og For Det økonomiske og sociale Udvalg 
Gerd MUHR 
Formand 
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 78/660/EØF 
og 83/349/EØF om henholdsvis årsregnskaber og konsoliderede regnskaber for så vidt angår 
deres anvendelsesområde (!) 
(86/C 328/16) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 20. maj 1986 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 54 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser, som udpegede Fausto d'Elia til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
3. september 1986. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 239. plenarforsamling den 18. september 
1986 med 81 stemmer for og 18 stemmer imod, mens 3 stemte hverken for eller imod, følgende 
udtalelse: 
Nr. C 328/44 De Europæiske Fællesskabers Tidende 22. 12. 86 
komme ind under de undtagelser, som i henhold til 
artikel 11 og 27 i fjerde direktiv samt artikel 6, stk. 
1, i syvende direktiv gælder for små og mellemstore 
virksomheder. 
For Det økonomiske og sociale Udvalg 
GerdMUHR 
Formand 
BILAG 
til Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
Følgende ændringsforslag til sektionens udtalelse, som var indgivet i overenstemmelse med forretningsordenen, 
blev forkastet under debatten: 
Udtalelsen erstattes med følgende: 
»1. Sektionen for industri, handel, håndværk og tjenesteydelser kan ikke godkende direktivforslaget, hvis 
formål er at supplere det fjerde direktiv af 25. juli 1978 om årsregnskaber (EFT nr. L 222/78) og det 
syvende direktiv af 13. juni 1983 om konsoliderede regnskaber (EFT nr. L 193/83) ved at udstrække deres 
anvendelsesområde til også at omfatte interessentskaber og kommanditselskaber i tilfælde, hvor de personligt 
hæftende er organiseret som aktieselskab eller anpartsselskab. 
2. Sektionen konstaterer, at dette direktivforslag, i modsætning til alle andre selskabsretlige direktiver, 
som allerede er vedtaget, eller som er under behandling, ikke kun tager sigte på selskaber med aktie- eller 
andelskapital, men også, som noget helt nyt, interessentskaber. Hermed skabes der en farlig præcedens for 
en udvidelse af anvendelsesområderne i direktiver, som ikke er udformet med henblik på interessentskabernes 
retsområde. 
3. Sektionen konstaterer videre, at direktivet i en medlemsstat vil indebære, at ca. 60 000 interessentskabers 
årsregnskaber skal underkastes offentliggørelses- og til dels også revisionspligt. Da disse selskaber næsten 
udelukkende omfatter små og mellemstore virksomheder, vil dette komme til at hvile som en urimelig byrde 
på de mindre erhvervsvirksomheder. Direktivet er dermed i konflikt med, hvad Det europæiske Råd af 2. og 
3. december 1985 erklærede, nemlig at de små og mellemstore virksomheder skal friholdes for urimelige 
restriktioner og byrder. 
4. Sektionen fastslår endeligt, at problemet omkring interessentskaber, hvor deltagerne har begrænset 
hæftelse, allerede var kendt i forbindelse med vedtagelsen af det fjerde og syvende selskabsretlige direktiv, og 
at det bevidst fortsat blev overladt til medlemsstaterne at afgøre, om de med hensyn til offentliggørelse og 
revision ville sidestille denne særlige selskabsform med aktie- og anpartsselskaber. Det kan ikke være formålet 
med en harmonisering baseret på EØF-traktatens artikel 54, stk. 3, litra g), at korrigere medlemsstaternes 
lovgivningsmæssige beslutninger gennem direktiver.« 
Begrundelse 
Det foreslåede direktiv er ikke i harmoni med bestræbelserne for at fremme de mindre erhvervsvirksomheder 
i EF og for at aflaste dem administrativt. Forslaget tvinger medlemsstaterne til på ny at ændre de love, de 
netop har tilpasset, og rammer næsten udelukkende SMV-sektoren. I forbindelse med forhandlingerne om 
det fjerde og syvende EF-direktiv blev det indgående drøftet, om interessentskaber, hvor de personligt 
hæftende er organiseret som aktie- eller anpartsselskab, skulle være omfattet af direktiverne, men der var 
enighed om, at det skulle overlades til de nationale lovgivere selv at afgøre dette spørgsmål. Hensynet til 
beskyttelse af kreditorer og tredjemand taler heller ikke for dette direktiv, da et aktieselskab som personligt 
hæftende kan yde en bedre kreditorbeskyttelse end en fysisk person. 
Resultatet af afstemningen 
21 stemte for, 70 stemte imod, 6 stemte hverken for eller imod. kommanditselskaber, kun vil blive berørt af det foreslå­
ede direktiv, for så vidt som de kun personligt hæftende 
er organiseret som aktieselskab eller selskab med be­
grænset ansvar; i sådanne tilfælde vil de dog kunne 
Bruxelles, den 18. september 1986.