ISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(92) 370 endelig udg. 
Bruxelles, den 24. september 1992 
Ændret forslag t i I 
RÅDETS DIREKTIV 
om indbyrdes tilnærmelse af cigaretafgifterne 
Ændret forslag t i I 
RÅDETS DIREKTIV 
om indbyrdes tilnærmelse af afgifterne 
på andre forarbejdede tobaksvarer end cigaretter 
(forelagt af Kommissionen I henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 3) 

z 
BEGRUNDELSE 
Den 6. november 1989 forelagde Komissionen Rådet et ændret forslag til Rådets direktiv1) o» indbyrdes 
tilnærmelse af cigaretafgifterne sait indbyrdes tilnærmelse af afgifterne på andre forarbejdede 
tobaksvarer end cigaretter. 
Det ¥konomiske og Sociale Udvalg2' afgav udtalelse heron den 5. juli 1990. 
Europa-Parlamentets udtalelse3) herom blev afgivet den 10. marts 1992 på grundlag af en betænkning fra 
Udvalget OB ¥konomi, Valutaspørgsmål og Industripolitik. Parlamentet har hidtil godkendt 21 ændringer i 
denne betænkning. Disse ændringer har bl.a. til formål at iværksætte et omstillingsprogram i 
Fællesskabets tobaksindustri i en række berørte regioner, at fastsætte en global mindstesats for 
punktafgifter på cigaretter pr. 1.1.1993 og at introducere en sondring mellem fintskåren og grovskåren 
røgtobak. 
Af de ændringer, Parlamentet har vedtaget, har Kommissionen helt eller delvis godkendt fem, som er 
omfattet af dette ændringsforslag. 
De to vigtigste grunde til, at Kommissionen ikke kunne godkende en stor del af ændringsforslagene, var 
for det første, at adskillige af ændringerne ville være teknisk uforenelige med Kommissionens forslag, og 
for det andet, at flere af ændringsforslagene igen ville starte diskussionen om, hvorvidt 
tobaksbeskatningen overvejende skulle være specifik eller ad valorem. Kommissinen finder ikke, at det er 
nødvendigt at starte denne diskussion igen for at etablere det indre marked. 
1) EFT C nr. 12 af 18.1.90, s. 4. 
2) EFT C nr. 225 af 10.9.90, s. 56. 
3) EFT C »r. ... af , s. .. 
ÆNDRET FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OH 
INDBYRDES TILNÆRMELSE AF CIGARETAFGIFTERNE 3 
Niende betragtning 
disse forskelle bør udjævnes, og med henblik på 
at gennemføre det indre marked uden grænser 
pr. 1. januar 1993 bør der derfor indføres en vis 
fleksibilitet i disse afgiftselementer gennem 
fastsættelse af mindstesatser; Niende betragtning 
disse forskelle bør udjævnes, og med henblik på 
at gennemføre det indre marked uden grænser 
pr. 1. januar 1993 bør der med udgangspunkt i 
mindstesatser gennemføres en etapevis tilnærmelse 
af disse afgiftselementer for at nå frem til 
fælles målsatser; 
7 
ÆNDRET FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV 
OH INDBYRDES TILNÆRHELSE AF AFGIFTERNE 
PÅ ANDRE FORARBEJDEDE TOBAKSVARER END CIGARETTER 
OPRINDELIGT FORSLAG 
Artikel 1 
Følgende kategorier af indenlandsk fremstillede 
eller importerede tobaksvarer underkastes i hver 
medlemsstat en værdiafgift beregnet på grundlag 
af den af fabrikanterne og importørerne frit 
fastsatte maksimale detailpris for hvert produkt 
i overensstemmelse med artikel 5 i direktiv 
72/464/E¥F: 
a) cigarer og cigarillos 
b) r0gtobak 
c) skra 
d) snus 
Artikel 3, stk. 1 
1. Hver medlemsstat stiler mod at anvende en 
værdibaseret målsats for punktafgiften, der 
fastsættes således, at punktafgiften og mom­
sen tilsammen fører til en afgiftsbelastning 
på: 
for cigarer og cigarillos: 361 
- for røgtobak: 561 
for snus og skrå: 431 ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 1 
uændret 
a) uændret 
b) røgtobak, herunder: 
1. fintskåren tobak 
2. grovskåren tobak 
c) uændret 
d) uændret 
Artikel 3. stk. 1 
1. Hver medlemsstat stiler mod at anvende en 
værdibaseret sats for punktafgiften, der 
fastsættes således, at punktafgiften og 
momsen tilsammen fører til en 
afgiftsbelastning på: 
uændret 
- for fintskåren røgtobak: 561 
for grovskåren røgtobak: 381 
- uændret 
af detailprisen inkl. alle afgifter. _s 
OPRINDELIGT FORSLAG 
Artikel 3a, stk. 1 
1. Senest pr. 1. januar 1993 anvender hver 
medlemsstat en værdiafgift med en sats, der 
fastsættes således, at punktafgiften og 
momsen tilsammen giver en afgiftsbelastning 
på mindst: 
- for cigarer og cigarillos: 25% 
- for røgtobak: 501 
- for snus og skrå: 37% 
af detailprisen inkl. alle afgifter. ÆNDRET FORSLAG 
Artikel 3a, stk. 1 
1. Senest pr. 1. januar 1993 anvender hver 
medlemsstat en værdiafgift med en sats, der 
fastsættes således, at punktafgiften og 
momsen tilsammen giver en afgiftsbelastning 
på mindst: 
- uændret 
for fintskåren røgtobak: 501 
for grovskåren røgtobak: 501 
uændret 
af detailprisen inkl. alle afgifter. 
Artikel 4 
Hvert andet år, første gang senest den 
31. december 1994, gennemgår Rådet på grundlag af 
en rapport og eventuelt efter forslag fra Kommis­
sionen de fastsatte målsatser og mindstesatser og 
foretager efter enstemmigt yedtaget beslutning de 
fornødne tilpasninger. 
af detailprisen inkl. alle afgifter. Artikel 4 
Hver andet år, første gang senest den 
31. december 1994, gennemgår Rådet på grundlag af 
en rapport og eventuelt efter forslag fra Kommis­
sionen bestemmelserne i dette direktiv. Det 
foretager efter enstemmigt vedtaget beslutning og 
efter samråd med Europa-Parlamentet de fornødne 
tilpasninger. 

%«r' 
*Sj^-" G 
ISSN 0254-1459 
KOM(92) 370 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 09 
Katalognummer : CB-CO-92-383-DA-C 
ISBN 92-77-47188-3 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg