ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)527
Vol.1979/0181

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)527endeligudg.
Bruxelles-den4.Oktober1979
r
DETEUROPÆISKE FÆLLESSKABS ENERGIPROGRAM
4
Ri^
KOM(79)527endeligudg.

DETEUROPÆISKE FÆLLESSKABS ENERGIPROGRAM
INDHOLD 'i ■' plet. side
I.ENERGISITUATIONEN' IFÆLLESSKABET 1-11 1-3
Påkortsigt:olieforsyninger 1-4 ,, 1
Pålængeresigt 5-6 2
Energiens strategiske "betydning 7-8 2
Fællesskabets sårbarhed overforomverdenen 9• 3
Energitilførslerne -enbelastning forøkonomien 10-11 3
II.FÆLLESSKABETS MÅLOGRESULTATER PÅENERGIOMRÅDET 12-23 3-5
Resolutionerne fra1974/75 12-15 3
Yderligere fællesskabsmål 16 4
Udviklingen henimod1985-målene 17-22 5
III.BESTÅENDE OGFORESLÅEDE FORANSTALTNINGER 23-90 6-
Hovedpunkter iKommissionens indsats 23-24 6
Prognoser ,analyser ,mal 27 7
Priseroginvesteringer 28-29 8
Energibesparelse 30-36 9
F&U,nyekilder 37-44 11
Démonstrationsprojekter 45~47 13
Elogkernekraft 48-61 14
Kul 62-72 18
Olie 73-80 21
Gas81-84 23
Internationale forbindelser 85-90 24
KONKLUSIONER 91-92 26
Bilag
I.Fællesskabets energibalance ,1973~90
"II.Usikkerhedsmargen ogfleksibilitet
III.Støttetilenergiinvest eringfraFællesskabets institutioner
IV.Foranstaltninger somFællesskabet alleredeharvedtagetpåenergibesparelses -
området

DET EUROPÆISKE FÆLLESSKABS ENERGIPROGRAM
I.ENERGISITUATIONEN IFÆLLESSKABET
Påkort sigt :olieforsyningen
1.Fællesskabets øjeblikkelige problem ienergisektoren består iatovervinde
denseneste tids vanskeligheder påoliemarkedet .Deterpåtrængende nød­
vendigt ,atdertages fatpåproblemerne omkring forsyninger ,efterspørg­
seloglagerbeholdning foratdæmpe yderligere pres påoliepriserne ogfor
atsikre entilstrækkelig forsyning medalle olieprodukter idenkommende
vinter .
2.Vanskelighederne idenførste halvdel af1979 skyldtes denuforudsete af­
brydelse afolietilførslen fraIran ,kombineret medenhård vinter ogen
stor underliggende energiefterspørgsel somfølge afrelativt højøkonomisk
vækst .Deropstod enmangelsituation tiltrods for ,atdesamlede olietil -
førsler tilFællesskabet idenførste halvdel af1979 varca.6%større
end isamme periode af1978 *Nettoimporten afråolie ogolieprodukter til­
sammen steg medca.1,*$>(nettoimporten afråolie alene steg med4%),og
Fællesskabets råolieproduktion blev forøget med40% .Ikke desto mindre an­
slås detunder hensyntagen tilklimatiske ,sæsonmæssige ogcykliske fak­
torer ,atFællesskabets samlede forsyninger idenførste halvdel af1979
var3,0$ mindre enddetteoretiske ,potentielle forbrug .Dette underskud
var ikke fordelt ligeligt påalle medlemsstater ,ogdetberørte navnlig
benzin ogfyringsgasolie .Iårets tredje kvartal forventes detpågrundlag
afsamme beregningsmåde ,atder ialle medlemsstater medundtagelse afIta-'
lien vilblive etoverskud .Vedudgangen afseptember 1979 ventes olielag -
rene iFællesskabet atvære afsamme størrelse som året før .
3.Verdenspriserne påråolie ersteget voldsomt siden december 1978 «Ked offi­
cielle priser ,derforøjeblikket ligger på18-23,50 $pr.tønde ,har iden
første halvdel af1979 været engennemsnitlig stigning ipriserne påim­
porteret råolie på57% »svarende til37»5% P&årsbasis .Vedudgangen afau­
gust 1979 varforbrugerpriserne (uden skatter ogafgifter )påolieproduk­
tergennemsnitligt steget med52% ,medens gennemsnitspriserne pålocomarke -
detvarsteget med90% .
4«Dekortsigtede perspektiver vedmidten af1979 gårudpå,atsåfremt den
seneste tids forøgelse afproduktionen iSaudi-Arabien fortsætter ,skulle
detsomfølge afdegradvise virkninger afbegrænsningen afefterspørgslen
oggennem enfornuftig forvaltning aflagrene være muligt attilvejebringe
ligevægt mellem udbud ogefterspørgsel iresten afåret .Ikke desto mindre
ersituationen stadig sårbar over forpludselige ændringer ;selv ompresset
påmarkederne pånuværende tidspunkt erlettet ,erder idenæste 12måneder
mulighed forfortsat knappe ,eller idetmindste uforudsigelige forsyninger .

-2-
Pa 1rangere si^t
5.Disse øjeblikkelige vanskeligheder "børikke føre til ,atman overser demere
alvorlige problemer pålængere sigt .Deaktuelle olief orsyningsspørgsmål må
"behandler idenne bredere sammenhæng ,ogkortsigtet oglangsigtet politik bør
indgå ienhelhedsstrategi .
6.Konventionel analyse ,derblev foretaget inden begivenhederne sidste vinter ,
viste ,atolieefterspørgslen imidten eller slutningen af80'erne ville stige ,
indtil forsyningsstigningerne ikke længere kunne holde trit medden øgede ef­
terspørgsel .Ifølge denne analyse havde Fællesskabet (ogandre forbruger lande )
optil 10årtil atgennemføre strukturændringer ienergiforbrugsmønsteret for
atgøre energianvendelsen mere effektiv ogtilatforetage større investeringer
for attilve jebringe etskift fra olie tilandre energikilder .Selv omolie
fortsat vilspille enbetydelig rolle idenglobale energif orsyning ,skulle
dens andel iforsyningerne falde ,ogdenskulle iøget grad forbeholdes særlige
formål .Begivenhederne idette årændrer intet vedhovedindholdet idenne ana­
lyse ,mendetstår nuklart ,atdervilblive langt mindre tidtilrådighed til
atgennemføre denødvendige ændringer ,endmanforventede .Detanslås nu,at
verdens efterspørgslen efter olie fraOPEC-landene i1985 kankomme tilatover­
stige OPEC 'sproduktion med 3–4mio .tønder pr.dag .
Under disse omstændigheder kanderforventes etstærkt pres påpriserne iop­
adgående retning .Dette pres vilblive dæmpet idenudstrækning ,detlykkes for-
brugerlandene atbegrænse efterspørgslen ,meneftersom man ikke kanforvente
større nyebidrag fraandre oliekilder eller andre former forbrændsel før1985 »
erdetafafgørende betydning ,omdelande ,derharoverskydende oliekapacitet ,
eristand tileller rede til atforøge produktionen udover det ,der erdikte­
retafbehovet for øgede indtægter eller afandre hensyn .
Energiens strategiske betydning
7.Netop fordi tilstrækkelige forsyninger med energi til enrimelig pris erafså
fundamental betydning for økonomiens funktion ogsamfundets stabilitet ,giver
man itilfælde affaktiske eller forventede vanskeligheder energispørgsmålene
højeste prioritet både indenrigs -ogudenrigspolitisk .Somdenseneste tids be­
givenheder harvist ,eroffentligheden idenvestlige verden særdeles følsom
over forvirkningerne afendog mindre ogforbigående knaphed påenergi .Mere
fundamentalt kanniveauet foroffentlige tjenesteydelser ,erhvervslivets akti­
vitet ogderigennem beskæftigelsen falde eller forblive uacceptabelt lavt ,hvis
energisituationen kanbringe verdenshandelen ogdenøkonomiske vækst ifare .Un­
derdisse omstændigheder kanderopstå sociale spændinger ,allerede eksisteren­
despændinger kanblive skærpet ,ogderkanblive satspørgsmålstegn vedpoli­
tiske ogsociale normer .

-J–
£>'.Disse faremomenter genspejles iforbindelserne udadtil .Selv omregeringerne
anerkender værdien afinternationalt samarbejde omenergispørgsmål ,kande
ivanskelige tider være tilbøjelige tilførst ogfremmest atlade siglede af
deres egne umiddelbare interesser .Derersåledes fare forenhård ogrivali­
serende kamp omdeknappe energif orsyninger iverden ;mindskelse afdenne fa­
remåvære enpolitisk hovedmålsætning .Idenne her .seende erdetvigtigt at
opnå bedre forståelse ognærmere samarbejde medFællesskabets OECD-partnere -
navnlig USA ogJapan .
Fællesskabets sårbarhed over for omverdenen
9.Afdenne beskrivelse afdetbredere grundlag forenergiproblemet fremgår det
klart ,atFællesskabet befinder sig iensårbar situation .Tiltrods forden
strategiske betydning afsikre energiforsyninger varFællesskabet i1973 af­
hængigt afimport med63%afdetsamlede forbrug ;afdette samlede forbrug
tegnede olien sigfor61$ ,hvoraf næsten dethele blev importeret .Dermågø­
res enstor indsats for atreducere denne afhængighed afomverdenen .
Energitilførslerne –enbelastning for økonomien
10.Fællesskabets energimæssige afhængighed vejer også tungt påøkonomien .Medens
import af580millioner tons (Mt)olie i1973 kostede ca.15milliarder S,
kostede import af452Mti1978 omkring 50milliarder S,ogenimport afsamme
størrelse i1979 kankomme til atkoste omkring 70milliarder S.Samtidig for­
ventes energiinvesteringerne idetkommende tiår atbeløbe sigtilomkring
50milliarder $omåret .
Udgifterne tilenergiimport og-investeringer forventes attegne sigfor om­
kring 5i°afFællesskabets BNPover samme periode .Selv omdeternødvendigt
atanvende midler afdenne størrelsesorden påenergisektoren ,bevirker det
ikke desto mindre ennedgang idemidler ,derertilrådighed forprivat for­
brug ,andre investeringer iproduktionen ,ogsociale ydelser .Behovet for at
minimere denne økonomiske byrde erenafdevæsentligste årsager til atbe­
grænse energiefterspørgslen gennem energibesparelser .
11.Skønt udgifter tilenergiinvesteringer og-import erentung byrde forFæl­
lesskabets økonomi ,gælder dette iendnu højere grad formange udviklingslan­
demedfåenergiressourcer .Enstigence delafderes BNIædes opafudgifterne
tilenergiimport ogtiltilbagebetaling afdelån ,sombruges tilatfinansie­
redetvoksende underskud påbetalingsbalancen .
II.FÆLLESSKABETS MÅLOGRESULTATER PÅENERGIOMRÅDET
Resolutionerne fra1974/7')
12..Udvikling oggennemførelse afenenergipolitik påfællesskabsplan ogpånationalt
plan erengradvis proces .Grundlaget for enfælles europæisk ,energipolitisk blev ■
allerede lagtvedopfølgning afdeinitiativer ,derblev taget påmøderne iDet

_4-
europæiske Rådioktober 1972ogdecember 1973.vedudgangen af1974ogibegyndel-
1)senaf1975vedtogRådettreresolutioner ,somtilsammen tilvejebragte omfattende
retningslinjer forenfællesskabspolitik samtspecifiklee målideenkeltesektorer
for1985.
13.Idenfarsteresolution defineres udtrykket "Fællesskabets energipolitik "som
udarbejdelse affællesmålledsagetafentalangivelse ,somudgørretningslinjer
formedlemsstaternes politik ogvejledning forproducenter ogforbrugere afenergi
iFællesskabet ;ensnæversamordning afmedlemsstaternes holdning ,somvilgøredet
muligtforFællesskabet atudtrykke enfællesholdningtilenergiproblemerne over
foromverdenen ;Fællesskabets deltagelse ietsamarbejde delsmellemforbrugerlan -
deneindbyrdes ,delsmellemforbrugerlandene ogdeproducerende lande.Resolutionen
anførtedesuden,atennedsættelse afvækstenienergiforbruget ogenforbedring
afforsyningssikkerheden gennemudvikling afFællesskabets egneressourcer ogdif­
ferentiering afdeeksterne forsyningskilder skulledanneretningslinjerne forFæl­
lesskabets energipolitik .
14.Denandenresolution indeholdt specifikke målfor1985«Afhængigheden afimpor­
teretenergiskullenedsættestil^>Ofoogommuligttil40^5derblevforhverbrænd-
selstypes vedkommende fastsatmålsætninger forproduktionsandel idensamledeenergi-
balance;energiforbruget skullenedsættes med15$iforholdtildeti1973udarbej­
dedeoverslagfor1985(dvs.1450Mtoeistedetfor1750Mtoe).
15.Identredjeresolution frafebruar 1975fastlagdes denpolitik ogdeforan­
staltninger ideenkeltesektorer ,dervarnødvendige foratnådeallerede ved­
tagnemål.Disseforanstaltninger omfatterydelseaffinansiel fællesskabsstøtte ,
økonomisk prispolitik medhenblikpåatfremmeinvesteringer ,støtteforanstaltnin -
gerforkul,enfællespolitikforforsyning mednukleart brændsel ,størretranspa­
renspåFællesskabets oliemarked .
Yderligere fællesskabsmål
16.Disseresolutioner dannerstadigdetformelle grundlagforFællesskabets politik.
Deliggertilgrundformangedetaljerede fællesskabsretsakter og-foranstaltninger ,
somomtalesidetfølgende.Siden1973/74erderimidlertid kommetadskillige yder­
ligeremåltil.PåmødetiDeteuropæiske RådiBremeni1978blevdetvedtaget
vedgennemførelse afstrengeenergisparef oranstaltninger atnedsætteforholdet mel­
lemvækstenienergibehovet ogvæksteniFællesskabets BNPtil0,8%inden1985«
1)Rådetsresolution af17.9.1974 cme*1nystrategiforFællesskabets energipolitik ,
EFTC153/1,9.7.1975.
Rådetsresolution af17.12.1974 ommålsætning for1985forFællesskabets energi­
politik,EFTC153/2,9.7.1975.
Rådetsresolution af13.2.1975 ommidler,derskaliværksættes foratnåmålene
forFællesskabets energipolitik ,EFTC153/6,9.7•1975.

Målsætningen omenafhængighed på5Of°i1985 "blevpåny"bekræftet .PåmødetiDet
europæiske RådiParisimarts1979 "blevmanenigeom,atolieforbruget idette
årskulleholdespå500Mt,hvilketindebarennedgangiforholdtildetforventede
forbrugpålidtoverde5$»somIEA-landene somhelhedvarblevetenigeom.Påmø­
detiDeteuropæiske RådiStrasbourg i1979vedtogmanendvidere ,atFællesskabets
olieimport indtil1985skulleholdespå1978-niveauet ellf?derunder,forudsatat
andreindustrilande udfoldede tilsvarende bestræbelser .Idennehenseende såsder
positivetegnpådevestlige landesøkonomiske topmødeiTokyosenereijunimåned.
Udviklingen henimod 1985-fliålene
17.Detaljerede kommentarer tildenudvikling ,dererskethenimodmålenefor1985,
kanfindesidok.K0M(77)395endeligudg."^ogKGM(78)613endeligudg.^.Dehid­
tilopnåederesultater viserenblandingafopmuntrende ognedslående træk.
18.Prognoser viserstadigefaldienergiforbruget for1985.Iforholdtilprognosen
fra1973på1700Mtoeogmålsætningen fra1974og1450Mtoeforventes detsamlede
forbrugnukunatblive1237Mtoe.Endelafdennenedgangskyldesnedgangeniden
økonomiske vækst.Samtidiganslåsdetimidlertid ,atenergibesparelser harbevirket
etfaldiforbruget på7-8%iforholdtil,hvadforbrugetellersvillehaveværet
ihvertafåreneiperioden 1975-1977 *
19.Derergjortgodefremskridt medhensyntilatnedsætte afhængigheden afomver­
denenogdenimporterede oliesandel.Importentegnedesigfor63^afenergiforbru­
geti1973,Fællesskabets afhængighed afimportvari1978på55l°togi1985erder
mulighedforatnånedpå50/0,Oliensandelidetsamledeenergiforbrug erfaldet
fra61foi1973"til55$i1978.Denskullefaldeyderligeretil^Ofoi1985,måske
til41%i1990.Somhelhedvarderiperioden 1973-1978 ennedgangiFællesskabets
olieforbrug på58Mt,iolieimporten varnedgangen på109Mt.
20.Medhensyntilproduktionen visersituationen bådeopmuntrende ogforuroligende
træk.Siden1973erkulprodukt ionenogdetsamledekulforbrug fortsatfaldet,skønt
importenersteget.Densenesteprognosegårudpå,atdetproduktions -ogforbrugs-
niveau,derblevfastsat sommålsætning for1985»ikkevilblivenåettildentid,
menmåskei1990.Olieproduktionen vilsandsynligvis værelangtfraatopfyldemå­
letpå180Mt,oghvisnedgangeniimportenskalopretholdes ,skalproduktionensandsyn­
ligvisliggei'denøvreendeafdet"forventede område(II5--I65 Mt;).Billedetser'bedre
udfor-naturgas–dert.synesatværesikre 1forsyninger ,tillangt'indil^G'erne medet
1)Andenberetning omvirkeliggørelsen afmålenefor1985forFællesskabets energi­
politik.
2)Enérgimålsartning for1990ogmedlemsstaternes programmer *

-6-
stigende forbrugsniveau ,forudsat atdeallerede indgåede aftaler overholdes .Ef­
terhånden soraFællesskabets interne produktion flader udforderefter atfalde ,vil
denimport ,somderallerede erindgået aftale om,komme tilattegne sigforen
stigende andel .Iforhold til1978-niveauet forventes importen atblive tredoblet
i1985 ogfirdoblet i1990 «Opbygningen afnuklear kapacitet erblevet forsinket
væsentligt .Derernutegn på,atder i1985 kunvilvære eninstalleret effekt
på70-80 GWe ,hvilket skal sammenholdes medmålet på160-200 CWe ;effekten i1990
erusikker ,mendenkanblive sålavsom127GWe .Denne nedgang ikernekraftens
anslåede bidrag tilenergiforsyningen bevirker ,atdermåanvendes mere fossilt *
brændsel tilelproduktion .Det erafstor betydning ,atdette underskud dækkes
medkul ,ogikke med olie .
21.Dette erdeaktuelle tendenser iFællesskabets energiefterspørgsel og-forsyning
(sebilag Imeddetaljerede tal).Forsyningsbilledet erudadtil præget afusik­
kerhed ogindadtil afvanskeligheder eller manglende spillerum ikul–,kernekraft -
ogoliesektorerne .Udviklingen iefterspørgslen kan enten forværre eller mildne
disse forsyningsproblemer ,ogdenafhænger afdenfremtidige økonomiske vækst
ogafvirkningerne afvore bestræbelser påatanvende energien mere effektivt .
22.Pågrundlag afdetnuværende forhold mellem økonomisk vækst ogenergibehovet kan
variationer på1%idengennemsnitlige årlige vækstrate iFællesskabets BNP i
perioden 1978-1990 føre tilenstigning eller etfald ienergibehovet i1990 på
indtil 100Mtoe .Dengennemsnitlige økonomiske vækstrate på3,8$ iFællesskabet ,
somblev anslået iprognoserne forperioden 1978-1990 ,erganske vist utilstræk­
kelig tilatklare arbejdsløshedsproblemet ,menrelativt høj isammenligning med
denvækst ,sommanharopnået idenseneste tid .Yderligere usikkerhedsmomenter
ligger iselve prognoserne .Kommissionens egen analyse afmedlemsstaternes prog­
noser viser ,atder i1985 erenusikkerheds -eller variationsmargen på80Mtoe i
denanslåede efterspørgsel ,ogi1990 enmargen på212Mtoe (jf.bilag II).Imid­
lertid kanknaphed ienergiforsyningen forvolde langt større skade fordenøkpno -
miske vækst ,enddetkoster atsikre overforsyning ;det erklogt atantage ,atsi­
tuationen fortsat vilvære spændt ,ogatforsikre -eller overforsikre -sigmod
.denne risiko .
III.BESTÅENDE OGFORESLÅEDE FORANSTALTNINGER
Hovedpunkter iKommissionens indsats
23.Idefølgende afsnit gøres derrede fordenpolitik ogdeforanstaltninger ,som
Fællesskabet allerede har iværksat eller vil iværksætte ihver aktivitetssektor
eller -område foratløse problemerne iforbindelse meddensituation ,dererbeskre­
vet iafsnit IogIIovenfor .Detmåimidlertid ikke glemmes ,atmange elementer i

-7-
Fællesskabets energipolitik ,sådansomdetfremgåraf1975~resolutionen ,
gennemføres pånationalt planogikkepåfællesskabsplan .
24*Kommissionens indsatsbeståraf4hovedpunkter ,derhartilformålat
fremmeudviklingen afenfællesenergipolitik ogskabesamstemmighed af
medlemsstaternes energipolitik ogenergisituation .Kommissionen hartilop­
gaveløbendeatanalysere oggøreredefortendenserne ideninterneogden
eksterneenergisituation iFællesskabet somhelhed.Kommissionen foretager end­
videreenkritiskanalyseafmedlemsstaternes energiprogrammer foratud­
pegedestærkeogsvagepunkter ogforatsikreindbyrdes overensstemmelse .
Dentredjehovedaktivitet beståriatforberede fællesskabslovgivning ,når
dererhulleridenationale programmer ,ellernårfællesskabsaktioner
ifølgesagensnaturernødvendige ellerklartmereeffektive endspredte
nationale foranstaltninger .EndeligerKommissionen kompetenttilatskride
indpåmangeområder,entenimedføraftraktaterne (navnligEuratom-og
EKSF-traktaterne )ellerafspecifikfællesskabslovgivning .
Prognoser ,analyser ,mål
25.Kommissionen offentliggør regelmæssigt rapporter omenergisituationen på
kortsigtmedresultater fordetforegående årogprognoser fordetfølgende
år.Kommissionen gennemgår ogsådenationale programmer medhenblikpåat
overvågeudviklingen henimod1985-måleneogfastsætter idenseneretidtil­
ligenyemålfor1990.Disseoversigter ,somerbaseretpåoplysninger fra
medlemsstaterne ,dergennemgåskritiskafKommissionen ,giverogsådegrund­
læggendedataforenergitendenserne iFællesskabet ,udviklingen imedlems­
staternes programmer ogsamstemmigheden afdisse.Resultaterne (ogKommis­
sionensgenerelle konklusioner )af1978-undersøgelserne erangivetidok.
KOK(78)613endeligudg."^,ogmerepræcisehenstillinger medhenblikpånye
1990-mål ,sammenmedenrapport omsamstemmigheden afmedlemsstaternes pro-
2)grammer,erindeholdtidok.KOM(79)316endeligudg.•Drøftelsen afdisse
forslagvilindgåsomenvigtigdeliRådetsarbejdeisidstehalvdelaf
1979-
1)"Energimålsætning for1990ogmedlemsstaternes programmer ".
2)'Fællesskabets energimålsætning for1990ogsamstemmigheden afmedlems­
staternes politik."

-8-
•:K< horn :jllingcr medhenblik pånyemålfor1990 erfølgende :
(i)nedsættelse afforholdet mellem væksten ienergiforbruget ogden
økonomiske vækst tilunder 0,7 ;
(ii)nedsættelse afFællesskabets afhængighad afimporteret energi til
50% ;
(iii)videreførelse indtil 1990 afdenbestående målsætning for1985
omatbegrænse olieimporten til470mio t;
(iv)større udnyttelse affast brændsel ogkerneenergi ,således atde
tilsammmen dækker 70-75$ afelektricit etsprodukt ionen ;
(v)tilbageføring afFællesskabets kulproduktion til1973-niveauet på
250miotoe (dvs .detoprindelige målfor1985 );forøgelse afkul-
importen ;tilsvarende forøgelse afFællesskabets kapacitet til
anvendelse affast brændsel ;
(vi)maksimering afFællesskabets olie-oggasproduktion inden forden
størrelsesorden ,somerangivet iprognoserne ;
(vii)udvikling afenøkonomisk ogtransparant energiprispolitik .
27«Bortset fradeovenfor beskrevne kortsigtede prognoser ogmellemfristede
planlægning harKommissionen også tilopgave vedhjælp afteknikker forop­
stilling afmatematiske modeller atudarbejde energiscenarier forår2000
og2025 -Hanharmodtaget deforeløbige resultater forscenarierne forår
2000 ,ogarbejdet fortsætter .Kommissionen harnetop fuldt ført etkvantitativt
studie indtil år2025 ("Væsentlige valg forenergiomlægning "),somsnart vil
blive offentliggjort .
Priser oginvesteringer
28.Prispolitikken betragtes somenafgørende faktor iforbindelse medenergi -
besparelser ogtilvejebringelse aftilfredsstillende betingelser forenergi -
investeringer .Denuværende ogforventede prisniveauer giver signaler tilså­
velforbrugere somproducenter afenergi ,ogdeersamtidig vigtige faktorer
ienrationel fordeling afressourcerne .Medforbehold afdegenerelle be­
stemmelser iEØF–traktaten omprispolitik ,forsåvidt somdenvedrører
konkurrence ,henhører prispolitik -ogdedermed forbundne skattespørgsmål -
ipraksis hovedsagelig under denationale regeringer .Kommissionens arbejde har
pånuværende tidspunkt tilformål atindsamle komparative oplysmnger forhele
Fællesskabet ogangive ,påhvilket grundlag derioverensstemmelse medde
energipolitiske målkanskabes bedre tilnærmelse mellem medlemsstaternes
prispolitik .IKommissionens seneste undersøgelser erdernavnlig lagt vægt på
gas-ogel-tariffer .Entilnærmelse afpriser ogafgifter imedlemsstaterne må
naturligvis sættes iforbindelse medudviklingen henimod enstørre økonomisk
konvergens inden forFællesskabet .

-9-
29«Finansiering gennemIanfrafællesskabskilder eretnyttigtsupplementtil
nationale ogkommercielle kilder,eftersomensådanfinansiering opnåsogvide-
reudlånes på"betingelser ,derafspejler Fællesskabets lereditværdighed somhel­
hedpåinternationale markeder .DensætterFællesskabet istandtilatkoordinere
ogstøtteprojekter afspecifikinteresse forFællesskabet ogtilligeledes at
mindskevirkningerne afenergiinvestering somenfaktorforafvigelser mellem
medlemsstaternes økonomi .Fortidenspillerfællesskabskilder enforholdsvis "be­
skedenrollevedkunattilvejebringe ca.3%afdetsamledeårligebehovfor
finansiering afinvestering ,menibetragtning afdepositiveresultater afde
nyereordninger såsomEuratom-låneordningen ogFællesskabets nyeinvesterings-
facilitet samtdenstigendeefterspørgsel efterEIB-ogEKSF-faciliteter er
yderligere vækstiFællesskabets udlåntilenergisektoren sandsynlig .Kommissionen
overvejer muligheden afennyfinansielfacilitetiFællesskabet ,indrettet ude­
lukkende påatimødekomme energiinvesteringsbehov .Eksisterende kildertilogan­
vendelseaffællesskabsinvestering samtandenfinansiering fremgårafbilagIII.
Energibesparelse
30.Pakortogmellemlang sigtkanstørreenergibesparelse sandsynligvis ydeet
større(ogbilligere )bidragtilligevægten mellenudbudogefterspørgsel enden
indsatsforatøgeforsyningerne -eftersom ensådanindsatsnomalterlang­
trukken .Dererligeledes potentiel forvæsentlige besparelser gennemændringaf
struktur ogadfærdhenimodenmereenergieffektiv økonomiogetdittosamfund,
selvomtilpasningen ikkevilværelet."Energibesparelsespolitik "kandelesi
trekategorier :
(i)obligatoriske nedsættelser afenergiforbruget vedateliminereeller
rationere visseaktiviteter .Sådanneforanstaltninger udformes sædvanlig­
viskunpåkortsigtogiforbindelse medennødssituation ;
(ii)nedsættelse afenergiforbruget opnåetvedbrugenafmereeffektive anlæg
ogudstyr,ellervedmereeffektivbrugafeksisterende udstyr.Sigteteri
dettetilfælde atopnådensammemængdenyttigenergiveddetendeligefor-
brugspunkt medmindretilførsel afprimærenergi.Deterpådetteområde,at
deflestekonventionelle bestræbelser forenergibesparelse erogbliverud­
foldet,o'gmulighederne erstadigstore.Enumiddelbar kapitaludgift for
industrien ellerfordenenkelte-hvilketundertiden erenhindring-er
sædvanligvis påkrævet ;
(iii)dentredjekategoriafenergibesparelsespolitik ernødvendigvis iangsigtet og
indebærer omstrukturering aføkonomien påetmindreenergiintensivt grund­
lagsamttilskyndelse tillivsmønstre ,derermindreødslemedressourceri
almindelighed ,herunderenergi.I1978badKommissionen enuafhængig gruppe
affremtrædende eksperter omatundersøge udsigterne foretnytforhold
I
I
I

-10-
melleaøkonomisk vækstogenergiforbrug .Deresførsterapport("Vækst?Ja,
menikkeienergiforbruget ")blevudsendtijuli.Denvilblivegennem­
gåetogdrøftetidekommende månederogBkullekunnedannegrundlaget for
ensammenhængende strategiforenerginyttevirkning iFællesskabet .
31.Medlemsstaterne hariværksat enrækkeforskellige i-yekortsigtede oliebe-
sparenaeforanstaltninger ,dererudformettilatimødekomme Strasbourg-forpligtelsen
tilatbegrænse olieforbruget til500Mtiindeværende år.Deterendnufor
tidligttil,atdetnøjagtigt kansiges,hvaddervilværevirkningen afdisse
foranstaltninger ,menderertegnpå,atgrænsenvilbliveoverskredet .Under
alleomstændigheder måforanstaltningerne varevedindinæsteår.
32.Medlemsstaterne harivarierende gradindførtgrundlæggende energibesparelses -
foranstaltninger påmellemlang sigtafdentype,dererbeskrevet ovenforipkt.
30ii).Udoverdisseerderpåfællesskabsplan indførtforanstaltninger ,somer
opførtibilagIV.I1979vilKommissionen foreslåyderligere fællesskabsforan -
staltninger ,herunder etudkasttildirektiv omydelse,regulering oginspektion
afvarmegeneratorer samtendnutregennemførelsesdirektiver omenergimærkning af
husholdnings apparater.
33.Kommissionen vilarbejdemedenrækkeandreenergibesparelsesspørgsmål med
henblikpåsenereatfremsætte forslag .Disseerbeskrevet idokumenterne
11 „,2)
KOM(79)3121ogKGM(79)313•Kommissionen harogsåforeslået ,atderskalfor­
handlespåfællesskabsplan medindustrien omfrivillige vejledende målforned­
sættelse afbrændstofforbruget ipersonbiler oglettelastvogne .
34.Sometsundtgrundlagforatderafallemedlemsstater pånationalt planud­
foldestilsvarende (omikkeens)bestræbelser ,dervilkunnehjælpeFællesskabet
tilatnådetsenergibesparelsesmål ,foreslår Kommissionen ,atallemedlemsstater
forpligter sigtilatindføreetgrundlæggende minimumsprogram .Etsådantpro­
grambøromfatteopstilling affuldstændigt økonomiskeog gennemsigtige systemer
forprisfastsættelse ,indførelse afafgifterforatsikre,atenergipriserne i
detmindsteafspejler denlangsigtede knaphedpåressourcer ,skærpedeformerfor
rumopva-Tuining ogindeklimaihjemmene ,påkontorerogiindustrien ,bedre
1)'^yeretningslinjer forFællesskabets indsatspåområdetenergibesparelse ".
2)"TrejderapportomFællesskabers programforenergibesparelse ".

-11-
ydelseoginspektionsnormer forvarmeanlæg ,energirevisioner samtøkonomiske
incitamenter forprivatinvesteringienergibesparelse forindustrien ,oplysnings­
kampagner ogundervisning iskolerneienergispørgsmål samtmålforøget "brænd-
stoføkonomi imotorkøretøjer .Nogleafdisseforanstaltninger findesalleredei
vissemedlemsstater ;deeralle-tilpasset lokaleforhold-egnedetilind­
førelsenu,ogingenafdemindebærer nogennyteknologi .
35.Somanførtunderplet.18ovenforerdetberegnet ,atdensamledevirkningaf
Fællesskabets ogdeenkeltestatersenergibesparelsesforanstaltninger ihvertaf
desidstetreårharværet,atenergiforbruget ernedsatmed7-8$,svarendetil
ca.70Mtolieårligttilenværdiafca.10milliarder $i1979-priser.I1978
svarededetsamledeenergiforbrug stortsettilenergiforbruget i1973-omend
Fællesskabets BNPvarstegetmed12$ifastepriser.
36.Selvomdisseresultater erværdifulde ,erdekunenbegyndelse .Hvisden
bedstepraksisidagogomkostningseffektive teknologier ogkonstruktioner blev
almindelige iheleFællesskabet ,villedetværemuligtpålængeresigtatspare
15~30%afenergiforbruget iindustrien ,20-35$indenfortransport ogindtil50$
ihusholdjningssektoren ogservicesektoren ,iforholdtilgældendepraksis .Mere
umiddelbart erdetrealistisk atsigtemodetforholdpå0,8mellemstigningen i
energiogøkonomisk væksti1985»hvilketvillemedføreenbesparelse på190Mtoe
årligti1985,oghvoraf20Mtoevilværeudoverdebesparelser ,somiøje­
blikketerforudsagt afmedlemsstaterne .Mendenfremskyndede udbredelse afbedste
praksisienergibesparelsesudstyr ogkonstruktion ,vildettilsigtede forhold0,7
kunnenåssenest1990ogtildentidgiveenyderligere årligbesparelse på100Mtoe.
Energiforskning og-^udvikling :nyeenergikilder
37.Fællesskabets forskningsprogram påenergiområdet hartrehovedmål :øgetviden
omnuklearteknologi ogforbedrede teknikker ognormerforsikkerdriftpådet
nukleare område(reaktorer ,brændselskredsløbet );forbedringer afteknikker for
energibesparelser ,samtøgetvidenomnyeenergikilder (isærsolenergi ,geo­
termiskenergiogkernefusion ).
38.Fællesskabet spillerenvigtigrolleifremme,igangsætning ogudførelse af
forskninginyeenergiteknikker og-systemer .Dehøjeomkostninger vedvisse
projekter (f.eks.JET),nødvendigheden afstordriftsfordele ,behovetforatundgå
overlapning ellerdobbeltarbejde vednationale programmer ,medlemsstaternes fælles
interesseiløsninger påvisseproblemer ogandreproblemers indbyggede tvær- ■
nationale karakterbetyder,atFællesskabet ernødttilatigangsætte ellerud­
føreogroordinere enbetydelig delafarbejdet .
I

-12-
39«I1978"blevca.8foafdesamledeoffentligeudgifterpåover2milliarder EHE
tilenergiforskningiFællesskabet tilvejebragt affællesskabsmidler .Afet
fællesskabsbudget forF&Ufor1978på254mioEREvar175mioEREafsattilenergi.
40.Fællesskabets F&Uudføresiformaf:
i)Direkteaktion,beståendeafarbejde,derafKommissionen eroverdraget
tilogudelukkende udføresidefireanlæg,sesudgørFællesskabets Fælles
Forskningscenter .FFC'ssamledebudgetfor1977-1980varpå390mioERE,
hvorafgodt250mioERE(64#)giktilenergiforskning (herimedregnet 84mio
EREtilreaktorsikkerhed ).
ii)Indirekteellersamordnetaktion,beståendeafarbejde,dererbesluttetaf
Fællesskabet ,menudføresinationale ,universitære ,industrielle eller
andreinstitutioner .Hovedelementerne iindirekte aktionerera)kul-
forskning ,b)detnyeflerårige programforsolenergi oggeotermisk energi,
hydrogenenergi ,energibesparelse ogsystemanalyse ,c)adskillige kerne-
energiprogrammer ,hvorafdetstørsteerprogrammet forkontrolleret fusion,
somomfatteretfællesforetagende underEuratom–traktaten foropførelse og
driftafJointEuropeanTorus("JET").
Kommissionen samarbejder ogsåmedIEAomenbredrækkeF&U-projekterpåenergi-
området,herunderkernefusion ogsolenergi .
41«Kulforskningen beskæftiger sigmedsikkerheden iminer,nyebrydningsteknikker
ogproduktoparbejdning ;detbudgetterede beløbfordettearbejdeerpåca.20
mioERE.
42.Detandetfirårige programfornyekilderogenergibesparelse harfåettil­
delt105mioEREforperioden 1979~1983 Jstortsetdetdobbelteaftildelingen på
59mioEREfor1976-1979 -Detførsteprogramomfattede ca.650forskningskontrakter
forenrækkeforskellige ,småogstorelåboratorie -ogindustriprojekter .Detan­
detprogramkoncentrerer sigisæromsolenergi ogenergibesparelse .Tidligere på
åretarrangerede Kommissionen enstorinternational konference omfotoelektrisk
omdannelse afsolenergi ogviltilrettelægge endnutointernationale konferencer i
1979,deneneomenergisystemanalyse ogdenandenomnyeenergibesparende teknikker .
43.Enbetydelig delafdennukleareforskning gennemindirekte aktionervedrører
brændselscyklen ogøgetsikkerhed vedkonstruktion ogdrift.Igangværende pro­
grammerharopnåetbudgetbevillinger på35mioEREiperioden 1976–1984;Kommis­
sionenforeslåryderligere programmer ,derskalløbetil1983/1984«ogsomvilkoste
80mioERE.Dehovedområder ,derdækkesellerskaldækkes,erfornyetafplutonium ,
forvaltning ogopbevaring afradioaktivt affald,sikkerheden vedletvandsreaktorer ,
koderognornerforhurtigeformeringsreaktorer samtnedlukning afkernekraftværker .

-13-
Fællesskabets arbejde med.kernefusion bestårafdetfjerdeprogramforkontrolle­
rettermonuklear fusion(124mioERE,1976-1980 )ogJET-projektet(somogsånogle
ikke-fællesskabslande hartilsluttet sig),tilhvilketdererbevilgetI48mio
EREforperioden 1978-1983 .Kommissionen harforeslået etyderligere program om
termonuklear fusion,dervilkoste217mioEKEmellem1979-1983 .Disseprograjnmer
dækkeraltarbejdemedfusion,somudføresimedlemsstaterne ,ogFællesskabet reg­
nermedatholdesigpåhøjdemedUSAogJapan,isærpåområdetelektromagnetisk
indeslutning .Derfinderetbetydeligt internationalt samarbejde sted;Fællesska­
betdeltager underIAEA'sauspicier idefinitionen afenpost-JET Tokamak,mulig­
vistilopførelse iverdensmålestok
44.Fremmeafteknologien medhenblikpåudnyttelsen afnyekilderhaster,menpå
grundafdetlangvarige arbejde,derskaludføres,førteknologier kananvendes
kommercielt ,ogomfangetafdenomlægning ,derderefter skalfindested,etvæk­
stenibidragetfranyekilderpåforhånddømttilatværeforholdsvis langsom.
Kommissionen skønner,atnyeenergikilder vilkunnetilvejebringe 4-7$afdesam­
ledeenergiforsyninger iFællesskabet henimodår2000.Dettevilsvaretil70-120
Mtolieomåret-enbetydelig mængdeiabsolutte termer.
Demonstrationsproielcter
45.Kommissionen harierkendelse af,atdenoftefejlslagne overførsel afen
tekniksheldigeresultater ilaboratoriemålestok tilfuldkommerciel anvendelse
1tildelsharværetforårsaget afvanskeligheder vedatopnåøkonomiske midleri
indkøringsperioden ,foreslået enfællesskabsordning fortilskudtildemonstrations -
projekter påområdetnyeenergikilder ogenergibesparelsesteknologi .I1978blev
derafRådetvedtaget enordning,somoverenperiodepåfemårgav95mioEREtil
nyeenergikilder ogoverenperiodepåfireår55mioEREtilenergibesparelse .
Reaktionen pådeførsteudbudvarmegetpositivoggenereltafhøjkvalitet .Den
vistebehovetfordenneformforstøtteogdenmåde,hvorpåFællesskabet kanspil­
leennyttigrollepåetområde,derikkeerfuldstændig dækketafbankerneeller
deenkeltestatersregeringer .Derblevmodtaget mereend$00ansøgninger ,ogdet
harværetmuligtindtilnuatstøtte83projekter .
46.Denførsterækkeprojekter vedrørende solenergi ,kuloggeotermisk energier
allerede blevetudvalgt.Yderligere solenergiprojekter vilderblivetruffetaf­
gørelse omiindeværende år.Dererblevetbevilget 50mi°tilforgasning og
likvefaktion afkul;indtilnuerfireprojekter blevetudvalgttilensamlet
investering på107mi°ERE,ogdervilsenereblivetruffetyderligere afgørelser .
Kommissioronrådførersigmedmedlemsstaterne omsinhensigt omatstøtteenrække
projekter forbølgeenergi i1980eller1981.

-14-
47*Derbliver ligeledes indgået kontralcter fordenførste række energibesparel -
sesprojekter -herunder 13projekter forkombineret kraftvarmeproduktion .Udbud
vedrørende ennyrække energibesparelsesprojekter vilblive bekendtgjort isep­
tember 1979 *
Elogkernekraft
48.Detervigtigt atFællesskabet råder over smidige el-produktionsmidler ,når
detskal søge atmindske sinafhængighed afimporteret olie .Idenudstrækning
•nykapacitet erbaseret påkul ,kernekraft eller nyekilder ,serKommissionen en
fordel ved atfremme brugen afeltilhensigtsmæssige formål .Gennemsnitsprisen
påel,produceret påbasis afolie ,erca.20%højere ,endnårderbruges kul ,og
30-40% højere endnårderbruges kernekraft ,indbefattet bygning afkraftværker ,
brændselskredsløb ,drifts -ognedlukningsomkostninger .
49.Lige siden 1973 harvækstraten iefterspørgslen efter elværet betydeligt
højere endvækstraten iefterspørgslen efter energi som "helhed .Menmedens efter­
spørgslen efter elvoksede medmere end7%o®året før1973 ,forudsiger medlems­
staterne ,atdenvilvokse med 5%omåret mellem nuog199° ,sammenlignet medenfor­
ventet vækstrate ienergiefterspørgslen på3%omåret forsamme periode .Detpå­
regnes ,atefterspørgslen efter eli1990 vilvære ca.480Mtoe (2O96TWheller
35%afdensamlede efterspørgsel efter energi sammenlignet med264Mtoe (1150
TWheller 29/&afdensamlede efterspørgsel )i1977 «Fællesskabet vilderfor have
behov foraldenelektricitet frakernekraft ogkul ,somdetkanfå;men'deter
usandsynligt ,atdetønskelige maksimum vilvære tilrådighed franogen afdisse
tokilder .Kommissionen foreslår ,atsenest 1990 skal 70-75 %elproduceres påba­
sisafkuleller kernekraft mod52% i1977 *Pkt .50-53 og65-66 nedenfor omhandler
disse aspekter .
50.I1975 blev dervedtaget toforordninger forFællesskabet ,somforbyder opførel­
seafnye olie-eller gasfyrede kraftværker ,undtagen vmder usædvanlige ognøjere
angivne omstændigheder .Imidlertid varbetydelig olie-oggasfyret kapacitet givet
iordre førdette tidspunkt ogsættes stadig idrift jsiden daerordrerne påkul­
fyrede kraftværker taget til ,menkapaciteten vil ikke blive sat idrift før se­
nere i1980'erne .Megen kapacitet ,somnuerunder opførelse eller .planlægning ,er
konstrueret tildobbeltfyring .Såmeget .som -"34»5 GWevilkunne forbrænde olie ,og
heraf vil 19,2 GWekunforbrænde olie .27,2 GWevilkunne forbrænde kul ,ogheraf
vil10,7 GWekunforbrænde kul . .

-15-
51.Derbestårdogstadigdenrisiko,atbegrænsninger iolieforsyningen ,util­
strækkelig kulfyringskapacit etogforsinkelser ikerneprogrammer vilbegrænse
el-produktionen væsentligt i1980'erne .Kommissionen mener,atdenationale kerne-
kraftprogrammer eroptimistiske ,ogatdeterusandsynligt ,atmereend127GWe
vilværeklari1990.Installeret effektandrogiaugust197929GWeunderop­
førelse.ForderforatnåblotKommissionens forventning om127GWesenest1990
vildetværenødvendigt atigangsætte opførelseaf15GWeårligtmellem1979og1982.
Igangsatte opførelser haridesenesteårværetmegetlavereenddettetal.Det
vilderforværeenstorudfordring atnåoppådehøjeretal,selvomKommissionen
mener,atdetteermuligt.
52.Detlavetalforordretilgang ,fuldførelse ogidriftsættelse idesenesteår
harværetenfølgeafforsinkelser medatfindeegnedeplaceringer ,medatfåde
nødvendige bemyndigelser ogplanlægningstilsagn ,medløsningen aftekniskeproble­
mer,ændringerikonstruktionen samtfinansiering .Idennesidstehenseende blev
Buratom-låneordningen tilhjælpforopførelse afkernekraftværker lancereti1977
medenførstetranchepå500raioEHE.Endnuentranchepå1miaEKEernetopble­
vetforeslået .
53«Enandenfaktorerdenopinionsgruppe ,somafforskellige grundeermod­
standere afbrugenafkernekraft ,ogsomharaktioneret foratforsinke eksiste­
rendeprogrammer .Medensafgørelser omatomprogrammer henhører underdeenkelte
statersregering oglokaleplanlægningsmyndigheder ,harKommissionen søgtatimø­
degådenneoffentlige bekymring vedattilvejebringe oplysninger ogtilskyndetil
rationeldiskussion afspørgsmålene .I1977og1978afholdtKommissionen enrække
nyttigeåbnediskussioner omatomspørgsmål .Kommissionen erafdenopfattelse ,at
kernekraft ersånødvendig ,atpolitiske ledereharpligttilioffentlighedens
interesse atfremlægge sagenskendsgerninger ,herunder kerneenergiindustriens
godesikkerhedsmæssige generalieblad iforholdtilandreindustrier ogatmindske
argumenternes følelsesbetonede ogsubjektive elementer mestmuligt.Kommissionen
tilsluttede sigerklæringerne fradevestlige økonomiske topmøderiBonnogTokio
l)1gigawattelektriskeffektantagesgennemsnitlig atværeligmed1,316Mtoeom
året.

-16-
i1978og1979om,at"viikkekan.kommeudenomenvidereudvikling afkerneener-
gien,ogattendensentilenlangsommere gennemførelse afkernekraft programmerne
måvendes",samtat"udenenudbygning afkerneenergien idekommende 10årvil
detværevanskeligt atopnådenøkonomiske vækstogforøgelse afbeskæftigelsen .
Udbygningen måforegåundervilkår,dergiverbefolkningen fuldsikkerhed".Kom­
missionen tilsluttede sigligeledes Tokyo-topmødets erklæring ombetydningen af
kuliel-sektoren .
Politik ogforanstaltninger
a)El-produktion ogkraftværker
54.Kommissionen erivrigefteratfremmestørresamkøring afnettenemellemof­
«
fentlige el-værker ogethøjereniveauafel-import ogel-eksport medhenblikpå
atsikreoptimalbrugafproduktionsanlæg ogdenbedstebrugafdisponibelt brænd­
sel.Kommissionen vilsenerepååretforeslåenhenstilling omstrukturen afel-
tariffer.Kommissionens planomenrådgivende fællesskabsgruppe vedrørende place­
ringenafkraftværker ernublevetgodkendt ,ogKommissionen haranmodetRådetom
atgenoptage drøftelsen afdensforslag omdefremgangsmåder ,derskalfølgesi
planlægningen afkraftværker igrænseområder .
b)Spørgsmål iforbindelse medbrændselskredsløbet
55.Kerneenergien byderpåudsigttilstærktmindsket afhængighed afimporteret
energi.Idennesammenhæng erdetvigtigtatmindskeFællesskabets afhængighed af
importeret nukleart brændsel ogatspredeforsyningskilderne .Fællesskabets uran-
ressourcer andrager 3-5i°afverdensreserver,og80joafFællesskabets nuværende
forsyninger mednaturligt uranimporteres fraganskefålande.Ligeledes medhen­
syntilberigeturanerFællesskabet stadigvæk afhængigt afimport.Fortidenydes
enstordelafberigningst jenesterne afUSSRogUSA.Denneafhængighed ,somgør
detmuligtforleverandørerne atpålæggeFællesskabet betingelser ,vilaftage,
nårdetoberigningsanlag iFællesskabet (UrencoogEurodif )iløbetafdenæste
fåårhurtigtøgerdereskapacitet .
56.Medhenblikpåatudbyggeforsyninger fraFællesskabet selvharKommissionen
ydettilskudtiluranprospektering ihenholdtilEuratom-traktatensartikel70.Et
budgetpå16mioEREvartilrådighediperioden 1977~1979 »ogetnytbudgeter
underforberedelse .Ordningen harværetpositiv medhensyntilidentificering af
nyereserver ,navnligiGrønland ogItalien.Lovenderesultater erligeledes op­
nåetiIrland.Etforslag omenfællesskabsstøtteordning foroversøisk uranpro-
spektering erunderudarbejdelse .Kommissionen' overvejer ogsåatforeslåoprettelse
afuranlagre påfællésskabsbasis ,forvaltet afEuratomsForsyningsagentur .■-

-17-
57*Spørgsmål vedrørende detnukleare brændselskredsløb,isærdem,derstårifor­
bindelse medoparbejdningogforvaltning afaffald,skaldrøftesogafgøresinter­
nationalt ,såatderkanfindesfællesløsninger .ForeksempelharKommissionen
deltagetaktivtiinternational vurdering afdennukleare brændselscyklus(INFCE),
hviskonklusioner skulleværetilgængelige iførstehalvdelaf1980.
58.Ibetragtning afdeinternationale følgevirkninger cifbestræbelser påalle
stadierafbrændselskredsløbet ,afbehovetforensammenhængende fællesskabspoli -
tikogaffordelene vedenfællesindsatsogressourcepuljer pådettekomplekse
områdeharKommissionen fremsatforslag omenfællesskabspolitik vedrørende opar-
1) „ -,2)bejdningafnukleart brændsel ,denhurtigeformeringsreaktor ogomforvaltning
ogbortskaffelse afnukleartaffald^.Rådetharindtilnuikkekunnetgodkende
disseforslag,derstammerfra1977»selvomEuropa-Parlamentet harudtaltsig
herfor.Drøftelsen afdissetredokumenter vilblivegenoptaget senerepååret.
Kommissionens synspunkt er,atudbygning afoparbejdningskapacit etenkunnened­
bringeFællesskabets behovforuranimport ogarbejdsbyrden ioparbejdning væsent­
ligtsidsti1980'erne.Pålængeresigtvilbrugistortomfangafdenhurtige
formeringsreaktor iforbindelse medoparbejdning kunnegøreFællesskabet næsten
fuldstændig uafhængigt afuranforsyninger udefraogmindske mængdenaffarlige
stoffer,derskalbortskaffes permanent somaffald.Kommissionen ønskerderforat
arbejdetfortsætter ,sådenhurtigeformeringsreaktor ertilrådighed somenkom­
mercielvalgmulighed ifremtiden ,skullebehovetopstå.Kommissionens forsknings­
arbejdevedrørende nuklearsikkerhed ,dererparallelt meddensforslag ompolitik
fornuklearudbygning ,erbeskrevet ipkt.43ovenfor.
c)Buratom-spørgsmål
59.Euratom-traktaten pålæggerFællesskabet etbetydningsfuldt ansvarpådetnu­
kleareområde,herunder :
i)Kommissionens pligttilatoverbevise sig(gennemSikkerhedskontrollen inden
forEuratom)om,atnukleartmateriale ikkepåmedlemsstaternes territorier
anvendestilandreformålenddem,deterbestemttil,ogatinternationale
sikkerhedsforpligtelser overholdes ;
ii)atsikre,atallebrugereiFællesskabet gennemEuratomsForsyningsagentur
modtager enregelmæssig ogligeligforsyning medmalmeognukleart brændsel ,
gennemenfællesforskningspolitik efterprincippet omligeadgangtilforsy-
ningskilder ,således sombestemtiBuratom-traktat enskapitel IV;
iii)indgåelse påFællesskabets vegneafaftalermedleverandører afnukleart
brændsel omleverancer -afsafeguards .
1]KOMf77)331endeligudg.,2.7.1977.
2/iKQM(77;36lendeligudg.,28.7.1977 «
3|KOM(77/397endeligudg.,24.8.1977.

-18-
60.Ipraksishardetfaktum,atmaninogletilfælde ikkekunnebliveenige
om,hvorledes Euratomskulleopfyldesineforpligtelser ,medført ,atFællesskar -
"betikkealtidharværetistandtilfuldtudatspillesinegenellereneffek­
tivrolleiinternationale nukleare anliggender .ForeksempelharForsynings-
agenturet ikkefuldtudspilletdenrolle,derertildeltdetitraktaten .Der
eritidensløbgjortflereforsøgpåatnåtilklarhedovergennemførelsen af
kapitelVI;fortidengøresetnytforsøg,ogRådetvildrøftedetteemneyder­
ligereiløbetafefteråret .Deterafvæsentlig betydning ,atFællesskabet
fuldtuderistandtilatudøvesinefunktioner iinternationale nukleare for­
handlinger .Uenighed ometinterntspørgsmål vedrørende kompetencefordelingen
blandtdeenkelteinstitutioner haralleredeforsinket forhandlingen afenfuld­
stændigaftalemellemEØFogAustralien omnukleare brændselsforsyninger oghar
tvungetFællesskabet tilatudsættearbejdet meddeninternationale konvention
omfysiskbeskyttelse .Deterafstorbetydning ,atdenforestående nyforhand-
lingafaftalenmellemEØFogCanada omnukleare brændselsforsyninger ogind­
ledningen afdrøftelserne omaftalenmellemEØFogUSAfinderstedtildenfast­
sattetidogafsluttes påtilfredsstillende måde.
«
61.Sikkerhedskontrollen indenforEuratom ,somnuhareksisteret iovertyve
år,varverdensførstemultinationale nukleare sikkerhedskontrolsystem .Detar­
bejderuafhængigt iallemedlemsstater ogharvidtgående beføjelser ,herunder
rettentilatsendeinspektører tilanlægpåmedlemsstaternes område.Dethar
eterfarent oghøjtkvalificeret personale påomkringfirsinspektører ,somar­
bejdernærtsammenmedDeninternationale Atomenergiorganisations inspektører .
Kul
62.KulerdenstørsteafFællesskabets egneenergikilder ogvilfåvoksende
betydning ,efterhånden somknapheden påolieblivermereudtalt.Alligevel fin­
derFællesskabets industri detvanskeligt atopretholde produktionen endsige
forøgedenne,ogderbyggesikkedennødvendige kapacitettilatbrugekul,
hvadenten deimporteres ellereksporteres .
63.I1960'erne ,hvorolienvarbillig,blevFællesskabets produktion affast
brændselmindsketmedfuldtoverlægognåedeetniveaupå200Mtoe1^i1973«Si­
dendaerFællesskabets produktion tiltrodsforolieprisstigningerne ogde
1)1Mtc<5=1,43Mtskœ.

-19-
politiske beslutninger omihøjeregradat"benyttekulfaldettil173Mtoe
(1978)ogforbrugetfra222Mtoe(1973)"til204Mtoe.Kunkulimporten harfort­
satværetstigende ogergåetopfra19Mtoei1973 "til26Mtoei1978.
64.Dereradskillige grundetildenneutilfredsstillende udvikling .Detmeste
kuliFællesskabet liggerforholdsvis dybtogityndeårerogerderfordyrtat
udvinde.Prisenpåeuropæiske dampkul,bortsetfraendeliDetforenedeKongerige ,
erca.dobbeltsåhøjsomprisenpåkonkurrerende importfratredjelande .Hertil
kommer,attilbagegangen ideneuropæiske stålindustri alvorligt harmindsket
efterspørgslen efterkokskul .
65-Detersandsynligt ,atproduktionen afogefterspørgslen efterbrunkulog
tørvfortsatvilliggepå1977-niveauet påomkring 25Mtoeligetil1990,såle­
dessomdetforventes imedlemsstaterne .Udsigterne forstenkulermereusikre.
Nationale produktions -ogimportprognoser påialt222Mtoei1990berorhelt
på,omefterspørgslen vilnåoppådetteniveau.Deterimidlertid tvivlsomt ,
hvorvidt nyeinvesteringer oganvendelse afnyteknologitilfyringmedkulvil
skeidetfornødne omfang.Kommissionen regnermedenefterspørgsel efterdamp-
kulpå104Mtoei1990sammenlignet medmedlemsstaternes prognose på117Mtoe.
Tagesderendvidere hensyntilsandsynligheden afenstabilefterspørgsel efter
kultilkoksovne ogtilenmindsketefterspørgsel efterkultilandreformål,
regnerKommissionen medensamletefterspørgsel efterstenkulpå185Mtoei
1990-37Mtoemindreendimedlemsstaternes prognoser .
66.Dennetilbagegang iefterspørgslen kunnemindskes medoptil16Mtoeved
adpolitisk vejattilskynde kraftigttilenøgetanvendelse afkul.Dererfær­
reproblemer forbundet meddenfysiskemulighed forforsyninger idetafmedlems­
staterneforeslåede omfang;enstenkulsproduktion på176Mtoeskulleværemulig
i1990ligesometforøgetimportniveau (55Mtoe).Mendetteforsyningspotentiel
serforøjeblikket udtilatblivebegrænset somfølgeafenutilstrækkelig ef­
terspørgsel .
Kulpolitik
67.Depolitiske målsætninger påkulområdet derfremgårafresolutionerne fra
1974°g-975>erfortsatgyldige.Fællesskabets målsætninger blevpåDeteuropæi-
skéRådsmødeiStrasbourg ijuni1979udtryktpåfølgende mådesIbetragtning
af"dennødvendige dæmpelseafolieimporten måanvendelse afkulivarmekraftvær -
keromgående styrkes ;anvendelse afkuliindustrien børligeledes fremmes.Der
vilblivelagtøgetvægtpåteknologiske programmer ,somførertilnyefremgangs­
-mådsrvedbrydning ,transport ogoparbejdning afkul".

20
68.Ipraksisgælderdetnuførstogfremmest omatøgekapaciteten forfor­
brændingafkulpåalleområder,såledesatFællesskabet ,efterhånden sombe­
hovetforyderligere kulforsyninger vokser,vilvareistandtilatudretteden­
nerigelige energikilde .
Foranstaltninger påkulområdet
69.Detharværetvanskeligt atopnåenighed omspecifikke fællesskabsforan -
staltninger tilstøtteforkulindustrien ;kuntomedlemsstater producerer 88%
afFællesskabets kul,ogdesammemedlemsstater tegnersigfor71%afFællesska­
betsforbrugafkul.Megenfinansiel støttegivesderforpånationalbasis.I
1978blevderaffiremedlemsstater givetetdriftstilskud påialt2,7milliar­
derERE. ~
70.Fællesskabet stillerviaEKSF-budgettet midlertilrådighedtilnationale
kulvirksomheders kapitalinvesterings –ogandreudgiftsprogrammer .Detsamlede
beløbtilrentegodtgørelser ,støttetilkokskul,forskningsstøtte ogsociale
ydelserfradennekildevari1978på46mioERE.EKSF-lånpåomkring300mioERE
påkommercielle vilkårblevstillettilrådighedforkapitalinvesteringer .Den
enestefungerende støtteordning påfællesskabsplan gælderFællesskabets produk­
tionafkokskul.Dereralleredefremsatforslag1^tilennyordning,somskal
erstatte dennuværende .Ordningenvilbliveudvidetog"den.finansielle byrdeom­
fordelt .
71.Kommissionen harforeslået enrækkeforanstaltninger forattilskyndetil
produktion ogforbrugafkulogforatskabesolidaritet mellemFællesskabets ,
kulproducenter ogkulforbrugere gennemenligeligfordeling affordelene .Foran-
2)staltningerne omfatterstøttetilopførelse afnyekulfyrede kraftværker ,støt­
tetilhandelmedkulfællesskabslandene imellem^foratskabenyeafsætnings­
muligheder forfællesskabskul ,somellersikkevilleværekonkurrencedygtige ,og
fællesskabsstøtte tilfinansiering afkonjunkturbestemte kullagre^.Ingenaf
disseforslagerendnublevetvedtagetafRådet.
72.Fællesskabets støttetildemonstrationsprojekter tilforgasning oglikvefak-
tionafkulerbeskrevetipkt.46.Deterafvæsentlig betydning ,atdernuar­
bejdespålængeresigtmeddissetoteknologier ,hvisderesstorepotentiel skal
kunneudnyttesfuldtud,nårdetblivernødvendigt .
1)C0M(78)516endel.j"OdkasttilKommissionens beslutning omkulogkokstilFsllesskabets stâlindustri ".
2)C0M(76)648 endel./2:"ForslagtilRådetsforordning omfinansielle foranstalt­
ningerfraFællesskabets sidetilfremmeafbrugenafkultilelektricitetsfremstilling ".
3)C0M(78)364endel.:"ForslagtilRådetsforordning omfinansielle foranstalt­
ningerfraFællesskabets sidetilfordelforhandelen med
kultilkraftværker fællesskabslandene imellem".
-4).C0K(77)77endel.«"ForslagtilRådetsforordning omøkonomiske foranstaltnin­
gertilfællesskabsfinansiering afkonjunkturelle stenkul-,
koks-ogbriketla^re ".

-21-
Olie
73«Kommissionens synpåoliesituationen påkortogmellemlang sigtergengivet
ipkt.1-6ovenfor.Stabiliteten afolieforsyningerne ^åverdensplan afhængeraf
enrækkeforskellige eksternepolitiske ogøkonomiske faktorer .Franuaferder
såringefleksibilitet iFællesskabets olieforsyningsmønster ,atenafgørende og
ugunstig udvikling afproduktionspolitikken iethvilket somhelstafdestørre
producentlande hurtigtvilkunnebringeforsyning ogefterspørgsel udafbalance.
74«Fællesskabet erimidlertid ikkeudenegneolieressourcer ;produktionen inden
forFællesskabet varpå63'Mti1978,svarendetil12%afefterspørgslen .85%af
denneproduktion fandtstediDetforenede Kongerige ,somanslårsinemuligeolie­
reservertilatværeinærhedenaf4500Mt.Produktionen iDetforenede Kongerige
vilkunnetoppeetstedmellem100og150Mti1980'erne ;selvpådetteniveauvil
denkundække20-25%afFællesskabets efterspørgsel .Produktionen afcarbonhydrider
påmedlemsstaternes områdeellerpåhavområder underderesjurisdiktion sorterer un­
derdenpågældende kyststat ,somdeskattemæssige fordeleafproduktionen tilfal­
der.Produktionens omfangogbestemmelse erderforkungenstand forFællesskabets
kontrolidenudstrækning ,degenerelle bestemmelser itraktaten finderanvendel­
se.FordetforenedeKongeriges vedkommende blev/\6f°a-folieproduktionen eksporte­
reti1978»hvorafca.halvdelen giktilandreEØF-lande .
Politik ogforanstaltninger
75.Pålængeresigtmådevigtigste politiske målvære:(i)atspredeFællesska­
betskildertilimportafråolieogatforbedre sikkerheden vedopbygning afgode
relationertildeeksisterende leverandører ;(ii)atøgeprospektering ogproduk­
tioniFællesskabet -såledesatdennedgangiFællesskabets produktion omkring
1990,dernuregnesmed,kanundgås;(iii)atfremmeprospektering ogproduktion
inyeolieområder verdenover;og(iv)atbegrænsevækstenianvendelsen afolie
ogatsætteandrebrændselsformer istedetsombeskrevet itidligere punkter .
76.Fællesskabets generelle politikfra1974omatmindskeafhængigheden afim­
porteretolieerblevetnærmerepræciseret ogerblevetmerepresserende gennem
Deteuropæiske Rådsforpligtelse påmødetiStrasbourg ijuniomatbegrænse importen
åfoliemellem.,1980 og1985 "tilhøjest1978-mveauet .Dettevandttilslutning ved
entilsvarende aktionfradeøvrigedeltagere iTokyo-topmødet medhenblikpåen
begrænsning afdissesolieimport .Kommissionen ernuifærdmedatudarbejde de­
taljerede forslagtilfordeling afimportmålene blandtallemedlemsstater herunder
dem,somikkevarrepræsenteret iTokyo.

-22-
77«Dereralleredegennemført enomfattende fællesskabslovgivning forolie-
sektoren.Ietdirektivfrajuli1973krævesdet,atallemedlemsstater sikrer,
atdeeristandtiloghardenødvendige magtmidlertilattrækkepåogforvalte
olielagre (medfællesskabskoordinering )foratbegræn~eolieforbruget ,fordele
forsyninger ogregalereoliepriser .Fællesskabslovgivningen forpligter ligeledes
medlemsstaterne tilatopretholde mindstelagre på90dagesforbrugafolieeller
olieprodukter oggivermulighedforatpåbydeenforbrugsbegrænsning itilfælde
afenolieforsyningskrise ogforenomfordeling afdeeksisterende forsyninger
påfællesskabsbasis .Detadministrative apparathertilerblevetudformetpåen
sådanmåde,atdetladersigforenemeddettilsvarende IEA-apparat .
78.MegetafKommissionens arbejdetilimødegåelse afoliekrisen harbeståeti
atøgekendskabet tilartenafolietransaktionerne indenforEØF.Detteproblem
ommarkedets gennemsigtighed erikkenyt;medlemsstaterne anmodesallerede omat
indberette priserpåogstørrelsen afråolieimport ogolieprodukter iFællesska­
bet.Derharhersketfortsatbekymring somfølgeafdeundertiden vildledende
højeellerlaveprisfastsættelser pålocomarkedet iRotterdam .Kommissionen
gennemførte enførste"kontrolrande"medhensyntilprisfastsættelserne i
Rotterdami1978;denharnuindledtenny"kontrolrunde",somdennegangogså
omfatter fastsættelserne iGenoaforhandelen iMiddelhavsområdet .
79-Sidenbegyndelsen af1979harKommissionen hverugemodtaget information
omforbrugerpriser påolieprodukter .Etsammendrag herafoffentliggøres nuhver
uge.Somenopfølgning afbeslutningen påDeteuropæiske RådsmødeiStrasbourg
harFællesskabet allerede vedtaget enrammelovgivning foroprettelsen afet
register overalleolietransaktioner indenforFællesskabet .Registeret vilinde­
holdeenkeltheder (medgarantier forforretningshemmligheder )omolietyper ,
mængde,pris,specielle købsbetingelser osv.Detteinitiativ blevbakketopaf
andredeltagere påtopmødetiTokyo,ogdisseviliværksætte lignende foran­
staltninger .Endetaljeret fællesskabslovgivning tilgennemførelse afdette
systemvilbliveindførtsnarestmuligt.Kommissionen erogsåifærdmedat
studereforslagtiletprisfastsættelsessystem forlangtidskontrakter forfor­
syninger medolieprodukter ,foretsystemtilindberetning afenkelthederne i
losningsdokumenter forolielast ogforoprettelsen afenoliebørs .

-23-
80.Somled .iforsøget paatudvikle Fællesskabets egne olie-oggasressourcer
administrerer Kommissionen enordning vedrørende finansiel støtte fraFælles­
skabet tiludvikling afnyteknologi tilkulbrinteproduktion .Denne påbegyndtes
i1974 ogharværet meget vellykket .Denfemte omgang erafsluttet ,ogden
sjette vil snart blive indledt .Budgetforpligtelser mellem 1974 og1979 har
ialtværet på183mioERE .Herudover harFællesskabet netop besluttet atgive
finansiel støtte tilenforeløbig efterforskning efter olie oggasudfor
Grønlands kyst .Det ermuligt ,atordningen vilblive udvidet ,
Gas
12 λ81.Fællesskabet harkommercielt udvindelige gasreserver påca.3,2x10 m
(4,5% a*" samlede verdensre server ).53$afdisse eriNederlandene og27$
iDet forenede Kongeriges delafkontinentalsokkelen .Produktionen i1978 var
135Mtoe ,hvilket var14$afFællesskabets energiforbrug .Imidlertid vilpro­
duktionen iNederlandene nåsittoppunkt næste år,ogproduktionen iDetfore­
nede Kongerige forventes atvære påsithøjeste i1985 eller kort derefter .
Dersom gassen skal bevare sinnuværende andel afenergiforbruget (17$),er
store forøgelser igasimporten nødvendige .Gasimporten forventes i1985
være tredoblet iforhold til1978 ogvære næsten firdoblet i1990 .Kontrakter
vedrørende disse mængder erallerede afsluttet .Fællesskabets gasforsyning
synes derfor sikret ihvert fald indtil 1990 under forudsætning af,atde
eksisterende kontrakter gennemføres .
82.Endnu større forsyninger ville være mulige ,dersom yderligere kommercielle
reserver findes iEuropa ,dersom importkontrakter vinder forhandling afsluttes
positivt ,dersom pris-ogefterspørgselsforholdene bringer mere naturgas uden
forEuropa påeksportmarkedet ,ogdersom udvinding afdesmåreserver iNord­
søen gøres økonomisk mulig .Pålængere sigt vilforgasning afkulgive et
væsentligt bidrag tilforsyningen .Alt ialtmener Kommissionen ,atfælles -
skabsforsyningen i1990 vilblive 30Mtoe større endforudset afmedlemssta­
terne .

-24-
83.Gasproduktion ,-distribution og-markedsføring foretages afetstort
antal selskaber iFællesskabet ,nogle store ,andre små ,både idenprivate
ogdenoffentlige sektor .Skønt industriens fortid harværet godogudsig­
terne indtil 1990 synes tilfredsstillende ,ønsker Fællesskabet atfremme
enmere langsigtet indstilling omindustriens rolle baseret påekspansion ,
rationalisering ogkoordinering mellem gasnettene ogenmaksimering af
økonomisk ogpolitisk sunde importmuligheder .Foratundgå faldet iinden­
landsk produktion efter 1985 erdetvæsentligt ,atefterforskningen forøges
nu,ateksisterende reserver udvindes ,nårdette erøkonomisk ogteknisk
muligt ,ogatgaspriser fastsættes realistisk .
84.Kommissionen viltidligt næste årforelægge enrapport vedrørende Fælles­
skabets naturgassituation medhenstillinger .Enanden rapport medforslag
vedrørende gasprispolitik vilblive sendt tilRådet islutningen af1979 .
Internationale forbindelser
85.Truslen modverdensfreden pågrund afkonkurrencen omenergiforsyningerne
kankunfjernes gennem enfælles indsats mod devanskeligheder ,sompåvirker
alle lande .ForFællesskabet eretablering afgode forbindelser med oversøi­
skeforsynings lande også envigtig måde atøgeforsyningssikkerheden på.Men
internationale forbindelser omfatter også samarbejde ogsamråd medandre
industrialiserede lande vedrørende fælles energiproblemer ogforsøg påat
arbejde medudviklingslande ,således atderes voksende energiproblemer kan
løses tilgensidig fordel .
Samarbejde med udviklingslande uden oliereserver
86.Udviklingslande uden oliereserver erblevet hårdt ramt afdestigende olie­
priser ,somhar øget deres allerede store gældsbyrde ogforsinket deres udvik­
lingsplaner .Alligevel vilderes energibehov stige uforholdsmæssigt hurtigt ,
ogdetervigtigt ,atdeudnytter deres egne ressourcer fuldt udoganvender
energien effektivt .
87.Kommissionen foreslog i1978 etprogram vedrørende hjælp tiludviklingslan­
deomfattende ekspertrådgivning vedopgørelse afenergire ssourcer og-behov ,
teknisk ogfinansiel støtte tilprojekter ,ogendelig uddannelsesfaciliteter .
Ethvert fællesskabsinitiativ skal supplere frem foratdublere eksisterende
foranstaltninger oginstitutioner såsom EUF ,Deneuropæiske Investeringsbank ,
Verdensbanken ogDeforenede Nationer .Kommissionen anvendte 110mioEREpå

-25-
energiprojekter iAVS-landene ihenhold ,tilLomé-konvent ionen ,ogudgifterne
vil fortsætte under dennyekonvention ,somtræder istedet .Kommissionen
støtter deforanstaltninger ,somgennemføres afDeforenede Nationer til fremme
afanvendelsen afnye energikilder iudviklingslande .Kommissionen afholdt
tidligere pååret envellykket konference vedrørende "Solenergi tiludvikling ".
Firs lande -for detmeste udviklingslande -var repræsenteret .Fællesskabet
tager del ibilateral energibistand (uddannelse ,støtte tilefterforskning og
.støtte tilnyeenergikilder )iEcuador sammen medOLADE (Latin American Orga-
nization forEnergy Development )ogiTyrkiet ogTunesien .
Forbindelser med energiproducenter
88.Fkt .60ovenfor henviser tilforhandlinger ogdrøftelser ,somforegår ,
eller som skal finde sted medFællesskabets væsentlige leverandører afnukleart
brændsel .Forbindelser tilolieproducenterne findes påmange niveauer .For
nylig harFællesskabet etableret kontakter medOPEC ogOAPEC .Kommissionen
ønsker forøget forståelse afforbrugeres ogproducenters økonomiske problemer
iforbindelse med olie ,således atpolitiske afgørelser påbegge sider kan
træffes påetmere velbelyst grundlag ogblive mere konstruktive .Dekontrak­
ter ,somharfundet sted ,harværet uformelle ogkunvedrørt tekniske oglang­
sigtede økonomiske ogenergimæssige aspekter .Dehar ikke berørt spørgsmålene
vedrørende oliepriser ogproduktionsniveau .Kommissionen håber ,atdenne nyttige
begyndelse kanudvikles tilgunst foralle berørte .Derharogså været fore­
slået samtaler mellem Fællesskabets lande ogdearabiske golfstater .
Samarbe.jde med industrialiserede lande
89.Detvæsentlige forum forsamarbejde medandre industrialiserede forbru -
gerlande vedrørende energiforhold erDet internationale Energiagentur ,i
hvis arbejde Kommissionen deltager .Energispørgsmålets centrale stilling på
Tokyo-topmødet ogdetilsagn ,somblev givet herfraalle lande tilatudar­
bejde parallelle ogtilsvarende politikker påvisse områder ,ogatmåle de
fremskridt ,somsker ,har gjort dette samarbejde endnu mere vigtigt .Uhel­
digvis kompliceres processen afdetfaktum ,aténmedlemsstat ikke tilhører
IEA .Kommissionen hå~ber ,atdenne institutionelle vanskelighed kanløses .
Dennødvendiggjorde også særlige arrangementer vedrørende nødforanstaltninger
ved enoliekrise .

ι
Andre initiativer
90.Kommissionen overvejer også medinteresse forslagene omen "bredere drøftelse
omenergi inden forEØFmeddeøsteuropæiske lande .
ι
IV.KONKLUSIONER •
91.Fællesskabet erstadigvæk ifarlig grad afhængigt afenergiforsyninger udefra ,
især olie .Energiforsyningsvanskelighederne vilkunne "blive enkonstant hindring
forøkonomisk vækst ,medmindre dergøres enstørre indsats foratøgedeninden­
landske produktion fraalle konventionelle ognyekilder ,atforøge energinytte -
virkningen ogisåhøjgrad sommuligt aterstatte olie medalternativt brændsel .
Desandsynlige begrænsninger iolieforsyningerne betyder ,atFællesskabet måøge
sinkapacitet til atbrænde kul ,især ikraftværker ,atkernekraftkapaciteten må
øges ,ogatdermåforegå etøget samarbejde ogetableres engensidig forståelse >
mellem Fællesskabet ,dets oversøiske energileverandører ,udviklingslandene uden
oliereserver ogdeandre industrialiserede nationer ,hvilket vilvære væsentligt
medhenblik påatløse verdens energiproblemer .
92.Mere konkret børfølgende sessomFællesskabets væsentligste måls
i)Kort sigt
Stabilisering ogøget gennemsigtighed afdeteuropæiske oliemarked samt en
minimering afolieforbruget under de500Mtoe ,somvargrænsen for1979 »ved
hjælp afdenødvendige oliebesparende foranstaltninger .
ii)Lang sigt
Olie
Forbedrede forbindelser medproducentlandene ;spredning afforsyninger udefra ;
øget efterforskning iFællesskabet for athindre produktionsnedgang efter
1990 ;fortsatte oliebesparelser ogomlægning tilandet brændsel ;olie forbe­
holdt særlige anvendelser samt begrænsning afimport til470Mtindtil 1990 .
Kul " -
Øget kulforbrug og-produktion ;kommerciel indførelse afforgasning og-likve -
faktion .samt en
1979 ,ved

-27-
Elektricitet ogkernekraft
Intetyderligere efterslæbikernekraftprogrammerne såledesatkapaciteten
i1990bliversåhærdenationale prognoser sommuligt;maksimering afkul-
ogkern^kraftandelen afelektricitetsproduktionenj enighed oraenfælles-
skabspolitik foroparbejdning ,fordehurtigeformeringsreaktorer ogfor
affaldsdeponering ;enighed omenpolitikvedrørende Euratom-t rakt^tens
kapitelVI;tilfredsstillende resultater afforhandlingerne medAustralien
ogCanadaogafdrøftelserne medUSAvedrørende forsyning mednukleart
brændsel ;formindskelse afafhængigheden udadtilfornukleart brændsel.
Generelt '.
Enighed omnyemålfor1990;fremskridt modetøkonomisk oggennemsigtigt
energiprisfastsættelsessystem iFællesskabet ;tilstrækkelige finansierings -
muligheder fraerhvervsliv ,regeringer ogFællesskabet tilenergiinvesterin -
ger,inklusive demonstrationsprojekter .
Energibesparelser
Opnåelseafetforholdpå0,8og0,7mellemenergivækstogøkonomisk vækst
henholdsvis i1985og1990;indførelse iFællesskabet afalleøkonomiske ,
\ 'bedstepraksisteknikkertilenergibesparelse ;forskning 1oganvendelse
afnyenergibesparende teknologi .
Forskning ognyekilder
Enfortsatforskning ,udvikling ogdemonstration afnyekilder,såledesat
dissekanbidrageienstadigstørremålestok.
Udadtil
Forbedrede forbindelser ogsamarbejde medoversøiske energileverandører ,
andreindustrialiserende olieforbrugende landeogudviklingslande udenolie­
reserver .
1 -

FÆLLESSKABETS «"ENERGIBALANCE 1973-ΒΤΤ.7ΠΓΤ
1973 1978 1985 1990
I
I %II
I
!iI
i
■•l[Mal--
!(1974).meaiemssxaxenae
:prognosej;(1978)I
!
11
I_|
i.
jKulMtoe |
I
I% !Mtoe
i!%!
i|Mtoe
l■ ■ ■•i%jMtoe
i
1!%
i
IjMtoe
I
i2
1
I
Produktion ;200 21 !174
ι !18 !,210 !!,™j187 15I194
l14
Nettoimport 19 2I26I3•ii40 ;i343 3 57 4
IForbrug.. j22223 II204!21 !!250 i17 228 18 I251
Ii18
' I
!Olie - I
I'I
i1s 1I
Ii- !
i 'I
1 11
I11
1
Iι
I
I
(I
I
Produktion
i12 '1 63 4 180!12
l115-165 11|87-147 8
Nettoimportί589i61jI472 44 ii515 36 •462-522
I,|41
I51
j497-572 38 .
1
Forbrag i59361 ■j
ι!53555 I695|44;625-635 644-659!44
1
GasII
I
I '!I.
I
!t
I
II
iI-,1
i
Production 114;12 135IH.j175 12138-148 12 ■115-130 9
HettœdmpoEt 3i•_
i:31!3-"!!•95--]I7J82ι
7|121' i
ΡΟΜΓΠίV7 118 12 164 15 270 18|220-230 |
I I18 !236-251 19|
J
1
Kerneenergi
ProduttionI
14I
2V!293 190 13 I111»
I
9.!i
i
i
204lI
I
15
NettoiropOrtI--
Il i
I' ."!!
I"ii
jForJaxug^-^^14I'2-
ι_!29 3190'j•13 111!'2041 !15!
}Andet
1––––I
»
i
I1 ;
1!.•i
I ί!I
ίί!
!
ProauljjjSion
Netto .impcrift25
2.3|
I- !
I !32
3i
w~* 1
!
i" I!'5!
î-!1 1
3|
i
i
I35
II
3i
-I39
43;
i
1
IForbruge •«-* 271335!
1 1 j45!3!38
I!343j3.:
SAMLETFOBBRTJCriC:; I973
i!■100'!967 ,
i |00!1450 !
\100"j––––1––3
1232"!
!10cj
::I
1393j
I100 ;
Kilde1Statistik _u4axtd^cLe"tafEP-Kommissionen (foreløbigf1978),medlemsstaternes prognoser

BILAGII
Tabellen herunderviserKommissionens vurdering afdemuligevariationer i^IggRHKDSMARæMEROGFIEIffllBILITET
Tabellen herunderviserKommissionens vurdering afdemuligevariationer i
udfald "pågrundlagafprognoserne for1985og1990,sommedlemsstaterne
udarbejdede i1978:etudfaldbedreendprognosen visesmedet"+",étud­
faldværremedet Detsamledeusikkerhedsområde erintervallet mellem
desamledenegative udfaldogdesamledepositive udfald.
Mtoe
1985 1990
Muligeyderligere (+)eller
reducerede (-)forsyninger :
Fastbrændsel -18/+2 -17/-37
Olie 0 +15
Naturgas +30 +30
Kerneenergi ,-10 -30
Yderligere energibesparelser +20 +100
Samledenegativeudfald –2$ '–47/-67
Samledepositive udfald +52 +145
Samletusikkerhedsinterval 80 212
Kildetpkt.15-17ogtabelVIiKOM(78)613endeligudg.:Energimålfor1990
ogmedlemsstaternes programmer .

JJ±ija\J 111
STØrTO_TIL_IMRGIIirVES™jmG_I^_PÆLIESSKA^TS__INSTITUTIONER
Finansierings -Finansierings -Samletbeløb Pr.årVarighedeller
kilde art imioEHE grænse
Artikel 70
(Euratom)
Euratom
EKSF
EIB
Myfallesskabs -
finansierings -
facilitet
Kulbrinteefte3>-
forskning
Kulbrintetek-
nologi
Demonstrations-
projekter
LoméI
EFHUStatte
Lân
Lån
Lanoggarantier
Lånoggarantier
Støtte
Støtte(«)
Støtte(*)
a)nyekilder
b)"bevarelse
St0tte
Stette16
1500
300
3,5
163
95
55
110
37o.5
c.300
c.400
(20-50)1977-1979
Førstetranchepå500mio
næstenbrugt.
Andentranchepå1000
mioEKEforeslået nu
Åben
Åben
Samletgrænse-indbefat­
tetikke–energiundersøgel -
ser-på1000mioEKE
KunGranlandsprojektet
Siden1974
Fornyetårliggennemgang
1978-1983
1978-1982
Skalerstattes afLoméll
Åben
(s)Støttesomskal"tilbagebetales undervissevilkår ,

• • 1•• BIJ.ar:xw•
• »
1 *
Fortegnelse overFællesskabets retningslinjer ogspecifikke foran­
staltninger .somalleredeervedtaget påområdetenergibesparelse
!A.Rl'TWniCSLINJrKH ...
'Konklusioner afmødetmellemstatsoverhoveder ogregeringschefer iDeteuro­
pæiskeFællesskab ,Paris,12«–13*marts1979Strasbourg 21.-22.juni1979
Konklusioner afmødotmellemstatsoverhoveder ogregeringschefer iDeteuro­
pæiskeFællesskab ,Bremen,6.og7*juli1978«
EFTnr.C289af9.12.1975
R&dotorosolution omfastsættelse afmålpåkortsigtforenergibesparelse
1976-1977 • •
EFTnr.C153'af9»7-1975 »8.9,
Rådotsresolution omfastsættelse afetmålpåkortsigtforbegrænsning af
'mincralolieforbruget ._
EFTnr.C153af9.7.1975# s*5, • *'
Rådetsresolution af17.december 1974omhandlingsprogram forFællesskabet
vedrørende denrationelle udnyttelse afenergi«
B.SPECIFIKKE FORANSTAITTITOTCER ; . .1■ .
EFTnr.af13-6.1979 • . '
!Rudotsdirektivaf14.maj1979omoplysning vedhjalpafmærkning omhushold­
ningsapparaters energiforbrug .
EFTnr.L145af13.6.1979
Rådetsdirektivaf14.maj1979omanvendelsen påelektriske ovneafdirektivet
,omoplysning vedhjælpafmærkning omhusholdningsapparaters energiforbrug .
KFTnr.L37,79/l67/EKSF,EØF,EURATQM
Rådetshenstilling af5«februar1979.0®nedsættelse afbehovetforenergii
bygninger iFællesskabet . 1
•EFTnr.LI58" • .
Rådetsforordning (EØF)nr.1303/78afjuni1978omydelseaffinansielstøttetildemonstrationsprojekter tilenergibesparelser .
EFTnr.L52,78/170/EØF .'
Rådetsdirektivaf13.februar1978omydelsefnivarmeproducerende anlæg,der
anvendestilboligopvarmning ogproduktion afvarmtvandinyeellerallerede
eksisterende ikke-industrielle bygninger samtomisoleringen affordelingen
afvarmeogvarmtbrugsvandiikke-industrielt nybyggeri «

EFTnr.L295 ,77/712/EØF '■' .
Rådets henstilling af25«oktober 1977 omvarmeregulering ,produktion afvarmt
.vand ogmåling afvarme inybyggeri .
EFTnr.L295 ,77/713/EØF
Rådets henstilling af25.oktober 1977 omrationel udnyttelse af -energi i
industrivirksomheder . ' .
•EFTnr.L295 ,n/lM/z&F
Rådets honstilling af25«oktober 1977 omoprettelse afrådgivende organer
eller udvalg imedlemsstaterne medhenblik påatfremme kombineret produktion
afvarme ogkraft ogudnyttelsen afspildevand .
EFTnr.L140 ,76/492/EØF
Rådets henstilling af4»Kaj197^omrationel energiudnyttelse vedforbedret
varmeisolation afbygninger .
EFTnr.L140 ,76/493/EØF
Rådets henstilling af4«maj197^°mrationel energiudnyttelse ivarmeanlæg i
eksisterende bygninger .
EFTnr.L140 ,76/494/EØF
Rådets henstilling af4»maj1976 omrationel udnyttelse -afenergi ,derfor­
bruges afmotorkøretøjer ,vedforbedring afførerens adfærd .
EFTnr.LI40 ,76/495/EØF
Rådets henstilling af4«^aj197^omrationel udnyttelse afenergi ,derfor­
bruges vedpassagerbef ordring ibymæssige områder .
EFTnr.L140 ,76/496/EØF
Rådets henstilling af4«®aj .1976 omrationel energiudnyttelse vedbrugen af
elektriske husholdningsapparater ..
0
EFTnr.L231,75/5IO/EØF
Rådets afgørelse af22.august 1975 omfastsættelse afetforsknings -ogud­
viklingsprogram påenergiområdet .