9. 10. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 254/7 
Ændret forslag til Rådets forordning (EØF) om statistikker over udveksling af goder mellem 
medlemsstater (') 
KOM(90) 423 endelig udg. — SYN 181 
(Forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3, den 24. september 
1990) 
(90/C 254/06) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100A, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Gennemførelsen af det indre marked sker ved fjernelse 
af de fysiske grænser mellem medlemsstaterne; der skal 
derfor på anden måde, som ikke indebærer kontrol, 
herunder indirekte kontrol, ved grænserne mellem 
medlemsstaterne indhentes oplysninger på et tilfredsstil­
lende niveau om udveksling af goder mellem medlems­
stater; 
en analyse af den situation, Fællesskabet og medlemssta­
terne vil befinde sig i efter 1992, viser, at der fortsat kan 
være konkrete behov for oplysninger om udveksling af 
goder mellem medlemsstater; 
da behovene ikke er af makroøkonomisk art, som f.eks. 
de behov, der vedrører nationalregnskab eller betalings­
balance, kan mange af dem kun opfyldes ved hjælp af i 
høj grad aggregerede oplysninger; blandt andet handels­
politikken, sektoranalyserne, konkurrencereglerne, 
forvaltningen af og retningslinjerne for landbrug og 
fisken, regionaludviklingen, energiprognoserne og tilret­
telæggelsen af transporten skal derimod kunne bygge på 
oplysninger, som giver det mest aktuelle, nøjagtige og 
detaljerede billede af det indre marked; 
oplysninger om udveksling af goder mellem medlems­
stater vil være et bidrag til at måle de fremskridt, der 
sker i forbindelse med det indre marked, og dermed til at 
fremskynde og styrke gennemførelsen heraf med det 
bedst mulige kendskab til forholdene; 
(') EFT nr. C 41 af 18. 2. 1989, s. 5. indtil udgangen af 1992 vil statistikkerne over udveksling 
af goder mellem medlemsstater kunne støttes på de 
formaliteter, den dokumentation og den kontrol, som 
toldmyndighederne til eget eller andre myndigheders 
brug pålægger afsendere og modtagere af varer, der 
omsættes mellem medlemsstaterne, men ophævelsen af 
de fysiske og skatte- og afgiftsmæssige grænser fjerner 
netop disse formaliteter; 
de nødvendige oplysninger til udarbejdelse af statistikker 
over udveksling af goder mellem medlemsstater bør 
derfor indsamles direkte hos afsendere og modtagere, 
idet der skal gøres brug af metoder og en teknik, der 
sikrer, at oplysningerne er udtømmende, pålidelige og 
aktuelle, uden at de pågældende, specielt de små og 
mellemstore virksomheder, påføres en byrde, der ikke 
står i forhold til de resultater, som brugerne af de pågæl­
dende statistikker har grund til at forvente; 
bestemmelserne på dette område bør fremover gælde for 
alle statistikker over udveksling af goder mellem 
medlemsstater, også for dem, der ikke før 1993 vil være 
omfattet af en harmonisering eller en fællesskabsforplig­
telse, således at medlemsstaterne ikke ser sig foranlediget 
til i stedet for traditionelle procedurer at indføre nye 
med fare for, at de bliver forskellige, selv om de er effek­
tive; for at imødekomme alle de krav om oplysninger, 
som gennemførelsen af det indre marked kan give anled­
ning til, bør disse bestemmelser kunne omfatte alle vare­
bevægelser mellem medlemsstaterne uanset varernes told­
eller afgiftsmæssige karakter og uanset begrundelsen for 
varebevægelsen; 
de enkelte statistikker over udveksling af goder mellem 
medlemsstater skal afgrænses efter de varebevægelser, de 
omfatter; de kan indeholde oplysninger om transport, 
som indsamles samtidig med oplysninger, som er 
specielle for hver enkelt af disse statistikker, og resultatet 
vil således være en lettelse af den samlede byrde ved at 
indsamle oplysninger; 
privatpersoner får åbenbare fordele af tilnærmelsen af 
satserne for indirekte skatter; det bør undgås, at bestem­
melser om afgivelse af oplysninger om indkøb, som disse 
personer foretager i en medlemsstat, hvor de ikke er 
besiddende, efter deres opfattelse begrænser omfanget af 
disse fordele; disse oplysninger vil kunne meddeles uden 
at pålægge de pågældende en forpligtelse, som i det 
mindste forekommer dem at være uhensigtsmæssig, og 
hvis overholdelse ikke i øvrigt vil kunne kontrolleres, 
Nr. C 254/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 10. 90 
medmindre der træffes uforholdsmæssige forholdsregler; 
det vil derfor være på sin plads ikke at anse de pågæl­
dende for oplysningspligtige, medmindre det drejer sig 
om hensigtsmæssige periodiske undersøgelser; 
det nye system, der skal indføres for indsamling af oplys­
ninger, bør finde anvendelse på alle statistikker over 
udveksling af goder mellem medlemsstater; det er derfor 
påkrævet først at fastlægge systemet generelt og 
derunder opstille nye begreber, særlig hvad angår anven­
delsesområdet, den oplysningspligtige og fremsendelsen 
af oplysninger; 
systemet er opbygget således, at man anvender tilsva­
rende administrative strukturer, særlig momsmyndighe­
dernes, til at foretage en indirekte minimumskontrol med 
statistikken uden af den grund at forøge borgernes 
forpligtelser; det må dog samtidig undgås, at der hos de 
pågældende oplysningspligtige opstår usikkerhed om 
deres forpligtelser på det statistiske og afgiftsmæssige 
område; 
det er vigtigt at benytte de nuværende dokumentations-
muligheder for i hver medlemsstat at samle en basisdoku­
mentation for afsendere og modtagere af varer, der er 
omfattet af statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne, således at man med henblik på tiden 
efter 1992 kan finde frem til de vigtigste og med deres 
bistand udvikle moderne metoder til fremsendelse af 
oplysninger; 
kun en iværksættelse af systemet vil kunne afsløre dets 
mangler eller svagheder; der bør foretages forbedringer 
og forenklinger efter et passende tidsrum for at 
forhindre, at dets mangler på uheldig måde indvirker på 
udvekslingen af goder mellem medlemsstater; 
det nye indsamlingssystem kan ikke anvendes i den 
begrænsede periode, der skal gælde fra den 1. januar 
1993 indtil overgangen til en fælles ordning, hvorefter 
beskatningen skal ske i oprindelsesmedlemsstaten, 
medmindre der tages hensyn til den nye kompetencefor­
deling, der skal etableres mellem skattemyndighederne 
og de statistiske myndigheder, navnlig hvad angår 
kravene til de oplysningspligtige; 
af statistikkerne over udveksling af goder mellem 
medlemsstater bør statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne først og fremmest behandles af hensyn 
til den åbenlyse interesse heri og af hensyn til kontinui­
teten; der bør dog foretages væsentlige tilpasninger af 
denne statistik under hensyn til de nye forhold på det 
indre marked efter 1992; det bør overvejes at behandle 
blandt andet fastlæggelsen af indholdet, den varenomen­
klatur, der gælder for statistikken, og fortegnelsen over 
de oplysninger, der skal indhentes for at udarbejde stati­stikken; der bør hurtigst muligt træffes beslutning om, 
hvorledes de statistiske tærskler skal anvendes; 
det er nødvendigt, at Kommissionen bistås af et udvalg, 
som sikrer et regelmæssigt samarbejde med medlemssta­
terne, særlig for at løse de problemer, der uundgåeligt vil 
opstå med hensyn til oplysninger om udveksling af goder 
mellem medlemsstater, som følge af de mange 
ændringer, som indføres ved det nye system; 
fællesskabsbestemmelserne på dette område bør systema­
tisk suppleres med bestemmelser, som fastsættes dels af 
Rådet dels af Kommissionen; 
en række af bestemmelserne i nærværende forordning 
bør straks træde i kraft, således at Fællesskabet og 
medlemsstaterne kan forberede sig på de praktiske 
konsekvenser, som den vil få fra den 1. januar 1993; 
en af konsekvenserne er dels, at Rådets forordning 
(EØF) nr. 2954/85 af 22. oktober 1985 om visse foran­
staltninger vedrørende standardisering og forenkling af 
statistikken over samhandelen mellem medlemssta­
terne (l) ophæves, og dels at Rådets forordning (EØF) 
nr. 1736/75 af 24. juni 1975 om statistik over Fælles­
skabets udenrigshandel og over samhandelen mellem dets 
medlemsstater (J), senest ændret ved forordning (EØF) 
nr. 1629/88 (5), ikke længere finder anvendelse på stati­
stikker over udveksling af goder mellem medlemssta­
ter — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
1. Fællesskabet og dets medlemsstater udarbejder 
statistikkerne over udveksling af goder mellem medlems­
stater som fastsat ved denne forordning. 
2. Bestemmelserne i afsnit I finder anvendelse i den 
overgangsperiode, der begynder den 1. januar 1993 og 
udløber på tidspunktet for overgangen til en fælles 
ordning, hvorefter beskatningen finder sted i oprindelses­
medlemsstaten. 
3. Bestemmelserne i afsnit II finder anvendelse efter 
udløbet af den overgangsperiode, der er omhandlet i 
stk. 2. 
O EFT nr. L 285 af 25. 10. 1985, s. 1. 
O EFT nr. L 183 af 14. 7. 1975, s. 3. 
(') EFT nr. L 147 af 14. 6. 1988, s. 1. 
9. 10. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 254/9 
AFSNIT I 
OVERGANGSBESTEMMELSER 
Kapitel I 
Generelle bestemmelser 
Artikel 2 
I denne forordning forstås, med mindre andet følger af 
særlige bestemmelser, ved: 
a) udveksling af goder mellem medlemsstater: enhver 
transaktion, som går ud på, at varer flyttes fra en 
medlemsstat til en anden 
b) varer: alle løsøregenstande 
c) fællesskabsvarer: varer, som 
— i deres helhed er fremstillet inden for Fælles­
skabets toldområde, uden at der deri indgår varer 
fra tredjelande eller områder uden for Fælleska­
bets toldområde, 
— hidrører fra lande eller områder uden for Fælles­
skabets toldområde, og som er bragt i fri omsæt­
ning i en medlemsstat, 
— inden for Fællesskabets toldområde er fremstillet 
udelukkende af de i andet led omhandlede varer 
eller af de i første og andet led omhandlede varer 
d) ikke-fellesskabsvarer: andre varer end de i litra c) 
omhandlede. Med forbehold af de aftaler, der er 
indgået med tredjelande med henblik på anvendelsen 
af ordningen for fælleskabsforsendelse, betragtes lige­
ledes som ikke-fællesskabsvarer sådanne varer, som 
ganske vist opfylder betingelserne i litra c), men som 
genindføres til Fællesskabets toldområde efter at have 
været udført fra dette område 
e) medlemsstat: medlemsstatens statistikområde, når 
udtrykket anvendes i sin geografiske betydning 
f) en medlemsstats statistikområde: det af den pågældende 
medlemsstat fastsatte område inden for Fællesskabets 
statistikområde, som fastsat i artikel 3 i forordning 
(EØF) nr. 1736/75 
g) varer, der frit kan omsattes på Fællesskabets indre 
marked: varer, som i henhold til bestemmelserne i 
Rådets direktiv 77/388/EØF (») kan afsættes i en 
(') EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. anden medlemsstat uden forudgående formaliteter 
eller formaliteter i forbindelse med overskridelse af de 
indre grænser 
h) privatperson: enhver fysisk person, der ikke er moms­
pligtig i forbindelse med en bestemt udveksling af 
goder. 
Artikel 3 
1. Alle varebevægelser fra en medlemsstat til en anden 
er omfattet af statistikkerne over udveksling af goder 
mellem medlemsstater. 
Ud over varebevægelser inden for Fællesskabets statistik­
område, anses det også som varebevægelser fra en 
medlemsstat til en anden, når varer overskrider Fælles­
skabets ydre grænse, uanset om de transponeres over et 
tredjelands område. 
2. Stk. 1 omhandler både ikke-fællesskabsvarer og 
fællesskabsvarer, uanset om de er genstand for en 
handelstransaktion. 
Artikel 4 
1. De i artikel 3 omhandlede varer, 
a) som med eller uden omladning transporteres gennem 
en medlemsstat, uden at de oplagres der af grunde, 
der ikke vedrører transporten, omfattes af transitsta­
tistikken 
b) som er omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning 
(EØF) nr. 1736/75, samt varer, som tilføres eller 
fraføres de oplagringspladser, som fastsættes af 
Kommissionen i henhold til artikel 56, omfattes af 
statistikken over toldoplag 
c) som ikke opfylder de i litra a) og b) nævnte betin­
gelser, eller som, selv om de opfylder betingelserne i 
litra a) eller b), udtrykkeligt er angivet i dette afsnit 
eller af Kommissionen i henhold til artikel 56, 
omfattes af statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne 
d) der omfattes af andre statistikker over udveksling af 
goder mellem medlemsstater, fastsættes af Rådet på 
forslag af Kommissionen. 
2. Med forbehold af fællesskabsbestemmelserne om 
statistisk registrering af godstransporten, medtages de 
oplysninger om godstransport, som omfattes af de i stk. 
1 omhandlede statistikker, i det omfang der er behov 
herfor, i den fortegnelse over oplysninger, der vedrører 
hver enkelt af disse statistikker, på de betingelser og efter 
de regler, der fastsættes i denne forordning eller af 
Kommissionen i henhold til artikel 56. 
Nr. C 254/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 10. 90 
Artikel 5 
Privatpersoner er fritaget for de forpligtelser, som udar­
bejdelsen af de i artikel 4 omhandlede statistikker ville 
indebære, jf. dog artikel 15. 
Denne fritagelse gælder ligeledes for de oplysningsplig-
tige, der som momspligtige i en given medlemsstat er 
omfattet af en af de særordninger, der er fastsat i artikel 
24 og 25 i direktiv 77/388/EØF. 
Denne bestemmelse anvendes tilsvarende for ikke-moms-
pligtige institutioner og for momspligtige, som er 
omfattet af afgiftsfritagelse i henhold til nævnte direktive 
artikel 28, litra b) og c). 
Kaptitel II 
Et permanent system til indsamling af statistiske 
oplysninger (Intrastat) 
Artikel 6 
Med henblik på udarbejdelse af statistikker over udveks­
ling af goder mellem medlemsstater indføres et perma­
nent system til indsamling af statistiske oplysninger, i det 
følgende benævnt Intrastat-systemet. 
Artikel 7 
1. Intrastat-systemet finder anvendelse i medlemssta­
terne hver gang, de efter bestemmelserne i stk. 4 
betragtes som berørt af en udveksling af goder mellem 
medlemsstater. 
2. Intrastat-systemet finder anvendelse på de i arti­
kel 3 omhandlede varer, som 
a) frit kan omsættes på Fællesskabets indre marked 
b) udtrykkeligt er angivet i denne forordning eller er 
fastlagt af Kommissionen i henhold til artikel 56, da 
de kun kan omsættes på Fællesskabets indre marked, 
når de ved fællesskabsbestemmelserne fastsatte forma­
liteter vedrørende varebevægelser er opfyldt. 
3. Kommissionen fastsætter bestemmelser om indsam­
ling af oplysninger om de i artikel 3 omhandlede varer, 
hvorpå Intrastat-systemet ikke finder anvendelse, i 
henhold til artikel 56 inden for rammerne af de i stk. 2, 
litra b), nævnte formaliteter. 
4. Intrastat-systemet finder anvendelse på: b) transitstatistik og statistik over toldoplag i henhold til 
bestemmelser, som Rådet fastsætter på forslag af 
Kommissionen i henhold til artikel 57. 
5. Medmindre Rådet på forslag af Kommissionen 
træffer anden afgørelse senest den 31. december 1991, 
særlig i henhold til artikel 57, ophører de nationale 
bestemmelser om de i stk. 4 omhandlede statistikker at 
finde anvendelse efter den 31. december 1992 i det 
omfang, de vedrører indsamling af oplysninger. 
Artikel 8 
Medmindre andet følger af artikel 5, påhviler oplysnings­
pligten i forbindelse med Intrastat-systemet enhver fysisk 
eller juridisk person, som medvirker i en udveksling af 
goder mellem medlemsstater. 
Af de personer, som denne forpligtelse påhviler, er den 
oplysningspligtige for de enkelte statistikker, hvorpå 
Intrastat-systemet finder anvendelse, den, der angives 
som sådan i de derom gældende særlige bestemmelser. 
Artikel 9 
1. Den oplysningspligtige i forbindelse med 
Intrastat-systemet kan anmode tredjemand, som har 
bopæl i en medlemsstat, om at videregive oplysningerne, 
uden at dette dog begrænser den pågældende oplysnings-
pligtiges ansvar i denne forbindelse. 
Den oplysningspligtige meddeler nævnte tredjemand alle 
de oplysninger, der er nødvendige til opfyldelse af hans 
forpligtelser som oplysningspligtig. 
2. Stk. 1 finder anvendelse på betingelse af, at den 
periodiske angivelse, der omhandles i artikel 13, stk. 1, 
adskilles fra den periodiske angivelse, der kræves til skat­
teformål. 
3. Gennemførelsesbestemmelserne til stk. 1 og 2 fast­
sættes af Kommissionen i henhold til artikel 56. 
Artikel 10 
1. Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstalt­
ninger med henblik på at oprette et register, hvor de 
indtil den 31. december 1992 ved afsendelsen registrerer 
de afsendere, ved modtagelsen de modtagere og i 
fornødent omfang de klarerere, jf. Kommissionens 
forordning (EØF) nr. 2792/86 (*), som i perioden 1. 
januar 1991 til 31. december 1992 medvirker i samhan­
delen mellem medlemsstaterne, og som i det følgende 
benævnes de erhvervsdrivende i EF-samhandelen. 
a) statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne i 
henhold til artikel 17 til 28 (') EFT nr. L 263 af 15. 9. 1986, s. 59. 
9. 10. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 254/11 
2. En fortegnelse over de oplysninger, der mindst skal 
anføres i registret over de erhvervsdrivende i EF-samhan-
delen, ud over det i stk. 5 omhandlede identifikations­
nummer, fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 
56. 
3. I det omfang, der er behov herfor, vedtager 
Kommissionen i henhold til artikel 56 bestemmelserne 
om forvaltningen og ajourføringen af registret over de 
erhvervsdrivende i EF-samhandelen. 
4. Stk. 1, 2 og 3 finder ikke anvendelse i de medlems­
stater, hvor der træffes foranstaltninger, som gør det 
muligt senest den 1. januar 1993 at råde over: 
a) et register over momspligtige, der inden for de tolv 
måneder, der går forud for nævnte dato, har deltaget 
i udvekslingen af goder mellem medlemsstaterne, 
enten som afsender eller modtager 
b) et register over ikke-momspligtige institutioner og 
over momspligtige omfattet af afgiftsfritagelse, der 
efter denne dato har pligt til at foretage deres erhver­
velser efter artikel 28, litra b) og c), i direktiv 
77/388/EØF. 
I de medlemsstater, hvor de i første afsnit omhandlede 
foranstaltniger træffes, gør de myndigheder, der har 
kompetence til opkrævning af moms, disse registre 
tilgængelige for de myndigheder, som har kompetence til 
udarbejdelse af statistiker over udveksling af goder 
mellem medlemsstaterne; dette skal ske under overhol­
delse af de for gennemførelsen af denne forordning 
nødvendige betingelser, som Kommissionen om nødven­
digt fastsætter i henhold til artikel 56. 
5. Med visse undtagelser, som skal begrundes over for 
de oplysningspligtige, anvender de myndigheder, der er 
ansvarlige for udarbejdelse af statistikker over udveksling 
af goder mellem medlemsstaterne, i deres korrespon­
dance med de oplysningspligtige, især med henblik på 
anvendelse af artikel 13, stk. 1, det identifikations­
nummer, som de oplysningspligtige har fået tildelt af de 
myndigheder, der er ansvarlige for opkrævning af moms. 
Artikel 11 
1. De myndigheder i en medlemsstat, der har kompe­
tence til opkrævning af moms, sender mindst hver tredje 
måned til de myndigheder i samme medlemsstat, der har 
kompetence til udarbejdelse af statistikker over udveks­
ling af goder mellem medlemsstater. 
2. De i stk. 1 omhandlede fortegnelser omfatter lige­
ledes: a) momspligtige, der har angivet inden for den pågæl­
dende periode at have udvekslet goder med en anden 
medlemsstat, der, selv om der hverken er tale om salg 
eller indkøb, skal medtages i den periodiske skattean-
givels 
b) ikke-momspligtige institutioner og momspligtige 
omfattet af afgiftsfritagelse, der har angivet inden for 
den samme periode at have udvekslet goder med en 
anden medlemstat, hvortil de har tilladelse. 
3. For hver af de erhvervsdrivende, der er opført i 
disse fortegnelser, angives det beløb udtrykt i værdi, som 
disse i den periodiske skatteangivelse i overensstemmelse 
med artikel 22, stk. 4, i direktiv 77/388/EØF har angivet 
at have omsat for i forbindelse med udveksling af goder 
med andre medlemsstater. 
4. På de snævert afgrænsede vilkår, som Kommis­
sionen fastlægger i henhold til artikel 56, fremsender de 
myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til 
opkrævning af moms, til de myndigheder i samme 
medlemsstat, der har kompetence til udarbejdelse af 
statistikker over udveksling af goder mellem medlems­
stater, enten på eget initiativ eller efter anmodning fra 
sidstnævnte myndigheder, alle oplysninger, der vil kunne 
forbedre kvaliteten af statistikkerne, og som de moms­
pligtige under alle omstændigheder meddeler de først­
nævnte myndigheder for at opfylde krav af afgiftsmæssig 
karakter. 
5. Uanset medlemsstaternes administrative struktur 
kan den oplysningspligtige kun være forpligtet til at 
dokumentere det oplyste i forhold til de oplysninger, 
som fremsendes til de myndigheder, der kar kompetence 
til opkrævning af moms, inden for de grænser, som er 
fastsat ved stk. 1, 2 og 3 og ved de i stk. 4 nævnte 
bestemmelser. 
6. Efter de nærmere bestemmelser, som Kommis­
sionen fastsætter i henhold til artikel 56, henleder de 
myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til 
opkrævning af moms, i retningslinjerne til de momsplig­
tige vedrørende den periodiske angivelse, som disse skal 
indsende til dem, deres opmærksomhed, på de forplig­
telser, der kan påhvile dem som oplysningspligtige i 
forbindelse med Intrastat-systemet. 
7. For så vidt angår anvendelsen af stk. 4 og 6, fort­
stås ved »momspligtige« ligeledes ikke- momspligtige 
institutioner og momspligtige omfattet af afgiftsfritagelse 
i overensstemmelse med artikel 28, litra b) og c), i 
direktiv 77/388/EØF. 
8. Kommissionen fastsætter efter behov bestemmelser i 
henhold til artikel 56 om administrativ bistand mellem 
nationale myndigheder, der har kompetence til udarbej-
Nr. C 254/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 10. 90 
delse af statistikker over udveksling mellem medlems­
stater af goder, som oprindeligt kommer fra andre 
medlemsstater. 
Artikel 12 
De statistiske informationsmedier, der skal anvendes i 
forbindelse med Intrastat-systemet, indføres af Kommis­
sionen i henhold til artikel 56 for hver enkelt statistik 
over udveksling af goder mellem medlemsstater. 
Artikel 13 
1. De statistiske, oplysninger, som kræves i forbin­
delse med Intrastat-systemet, skal indberettes i form af 
periodiske angivelser, som den oplysningspligtige frem­
sender til de kompetente nationale myndigheder inden 
for den frist og på de betingelser, som Kommissionen 
fastsætter i henhold til artikel 56. 
2. Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 56: 
— den referenceperiode, der finder anvendelse på hver 
enkelt statistik over udveksling af goder mellem 
medlemsstater, såfremt den ikke er fastsat ved denne 
forordning 
— de nærmere bestemmelser for fremsendelsen af oplys­
ninger, især med henblik på etablering af regionale 
net af indsamlingskontorer, der skal være til rådighed 
for de oplysningspligtige. 
Artikel 14 
Den oplysningspligtige, som ikke opfylder de ham påhvi­
lende forpligtelser i henhold til denne forordning, kan 
pålægges bøder, som fastsættes af medlemsstaterne i 
henhold til deres nationale bestemmelser på dette 
område. 
Artikel 15 
Kommissionen kan på de betingelser, som den fastsætter 
i henhold til artikel 56, gennemføre periodiske undersø­
gelser vedrørende udveksling af goder mellem medlems­
stater, der foretages af privatpersoner, samt vedrørende 
varebevægelser eller erhvervsdrivende i EF-samhandelen, 
der er undtaget fra opgørelser i medfør af særlige 
bestemmelser vedrørende de forskellige statistikker over 
udveksling af goder. 
Artikel 16 
Efter udløbet af den i artikel 1, stk. 2, omhandlede over­
gangsperiode aflægger Kommissionen med henblik på en 
eventuel ændring beretning for Rådet om Intrastat-syste-
mets gennemførelse, og dette gælder samtlige statistikker 
over udveksling af goder mellem medlemsstater, som 
systemet vedrører. Kapitel III 
Statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne 
Artikel 17 
1. Statistikken over samhandelen mellem medlemssta­
terne omfatter dels de varebevægelser, hvor varerne 
fraføres afsendelsesmedlemsstaten, dels de varebevæ­
gelser, hvor varerne tilføres modtagermedlemsstaten. 
2. For så vidt angår statistikken over samhandelen 
mellem medlemsstaterne betragtes elektrisk strøm som en 
vare. 
Artikel 18 
1. Ved afsendelsesmedlemsstat forstås den medlems­
stat, hvorfra de varer, som fraføres staten, afsendes. 
Ved afsendelse forstås i dette afsnit transport af de i 
stk. 2 omhandlede varer til et bestemmelsessted i en 
anden medlemsstat. 
2. I en bestemt medlemsstat kan følgende afsendes: 
a) fællesskabsvarer, som ikke befinder sig i den berørte 
medlemsstat i direkte eller afbrudt transit, medmindre 
de er bragt i fri omsætning 
b) ikke-fællesskabsvarer, der i den berørte medlemsstat 
er henført, stadig befinder sig eller er fremstillet 
under toldproceduren for aktiv forædling eller under 
proceduren for forarbejdning under toldkontrol. 
Artikel 19 
Ved modtagermedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor 
de varer, der tilføres den: 
a) som fællesskabsvarer, ikke befinder sig i direkte eller 
afbrudt transit 
b) som ikke-fællesskabsvarer, som omhandlet i artikel 
18, stk. 2, litra b): 
1) er bragt i fri omsætning 
2) stadig befinder sig eller på ny er henført under 
toldproceduren for aktiv forædling eller under 
proceduren for forarbejdning under toldkontrol. 
9. 10. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 254/13 
Artikel 20 
Med henblik på indsamling af de nødvendige oplysninger 
til udarbejdelse af statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne suppleres bestemmelserne i kapitel II 
(Intrastat) med følgende: 
1) Under hensyn til artikel 60 finder Intrastat-systemet 
anvendelse på de i artikel 18, stk. 2, litra a), og artikel 
19, litra a), nævnte varer. 
2) Som medlemsstater, der er berørt af en udveksling af 
goder, jf. artikel 7, stk. 1, forstås afsendelsesmedlems­
staten og modtagermedlemsstaten. 
3) Ved afsendelsesmedlemsstat i forbindelse med 
Intrastat-systemet forstås den medlemsstat, hvor 
varer, som er afsendt med en anden medlemsstat som 
bestemmelsessted, henhører under bestemmelserne i 
artikel 18, stk. 2, litra a). 
4) Ved modtagermedlemsstat forstås der i forbindelse 
med Intrastat-systemet den medlemsstat, hvor de 
varer, der tilføres den med oprindelse i en anden 
medlemsstat, henhører under bestemmelserne i artikel 
19, litra a). 
5) Den i artikel 8 omhandlede oplysningspligtige er den 
fysiske eller juridiske person, som 
a) har hjemsted i afsendelsesmedlemsstaten og 
— har indgået den aftale, dog ikke transport­
aftale, der har ført til varernes afsendelse, eller 
hvis en sådan aftale ikke foreligger 
— afsender varerne eller lader varerne afsende, 
eller hvis dette ikke er tilfældet 
— er i besiddelse af de varer, der afsendes 
b) har bopæl i modtagermedlemsstaten, og 
— har indgået den aftale, dog ikke transport­
aftale, der har ført til varernes levering, eller 
hvis en sådan aftale ikke foreligger 
— modtager varerne eller lader varerne modtage, 
eller hvis dette ikke er tilfældet 
— er i besiddelse af de varer, der leveres. 
6) Kommissionen fastsætter inden den 1. juli 1991 de i 
artikel 7, stk. 3, omhandlede bestemmelser. 
7) Den i artikel 13, stk. 2, første led, omhandlede refe­
renceperiode er den kalendermåned, hvor de varebe­
vægelser, der skal indsamles oplysninger om i over­
ensstemmelse med denne artikel, påbegyndes ved 
afsendelsen eller afsluttes ved ankomsten. Artikel 21 
I det medium, der anvendes til overførsel af statistiske 
oplysninger til de kompetente myndigheder: 
— betegnes varerne således, at de med lethed kan klassi­
ficeres nøjagtigt inden for den mest detaljerede 
underopdeling, som de henhører under i den 
gældende udgave af Den Kombinerede Nomenklatur 
— anføres for hver vareart ligeledes det ottecifrede 
kodenummer, der svarer til den nævnte underopde­
ling i Den Kombinerede Nomenklatur. 
Artikel 22 
1. I det statistiske informationsmedium betegnes 
medlemsstaterne ved bogstavkoder eller talkoder, som 
fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 56. 
2. Medmindre andet følger af bestemmelser, som 
Kommissionen fastsætter herom i henhold til artikel 56, 
skal de oplysningspligtige med hensyn til gennemførelsen 
af stk. 1 følge de retningslinjer, der gives af de nationale 
myndigheder, der har kompetence til at udarbejde stati­
stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne. 
Artikel 23 
1. For hver vareart anføres følgende data i det stati­
stiske informationsmedium i forbindelse med overførsel 
af oplysninger til de kompetente myndigheder: 
a) i modtagermedlemsstaten: den medlemsstat, hvorfra 
varerne kommer, jf. artikel 24, stk. 1 
b) i afsendelsesmedlemsstaten: bestemmelsesmedlems­
staten for varerne, jf. artikel 24, stk. 2 
c) varernes mængde i nettovægt og supplerende enheder 
d) varernes værdi 
e) transaktionens art 
f) leveringsbetingelser 
g) forventet transportform. 
2. Med undtagelse af følgende oplysninger kan 
medlemsstaterne ikke foreskrive, at der i det statistiske 
informationsmedium anføres andre oplysninger end de i 
stk. 1 anførte: 
a) i modtagermedlemsstaten: oprindelsestredjeland; 
denne oplysning kan imidlertid kun kræves, for så 
vidt den er i overensstemmelse med fællesskabsretten 
b) i afsendelsesmedlemsstaten: produktionsområdet; i 
modtagermedlemsstaten: bestemmelsesområde 
Nr. C 254/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 10. 90 
c) i afsendelsesmedlemsstaten: lastehavn; i modtager­
medlemsstaten: losningshavn. 
3. Medmindre det allerde fremgår af dette afsnit, fast­
lægges definitionen af de i stk. 1 og 2 nævnte oplys­
ninger og de nærmere regler for, hvorledes disse anføres 
i det statistiske informationsmedium, af Kommissionen i 
henhold til artikel 56. 
Artikel 24 
1. Hvis varerne, inden de ankommer til modtager­
medlemsstaten, har været befordret over en eller flere 
mellemliggende medlemsstater og dér har været genstand 
for stop eller retlige indgreb, der ikke står i forbindelse 
med transporten, anses den sidste medlemsstat, hvor 
sådanne stop eller retlige indgreb har fundet sted, for at 
være den medlemsstat, hvorfra varerne kommer. I alle 
andre tilfælde falder den medlemsstat, hvorfra varerne 
kommer, sammen med afsendelsesmedlemsstaten. 
2. Ved bestemmelsesmedlemsstat forstås den på afsen­
delsestidspunktet sidst kendte medlemsstat, til hvilken 
varerne skal afsendes. 
3. Uanset bestemmelsen i artikel 23, stk. 1, litra a), 
kan den oplysningspligtige i modtagermedlemsstaten i 
følgende rækkefølge: 
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat 
varen kommer fra, anføre afsendelsesmedlemsstaten 
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat 
der er afsendelsesmedlemsstat, anføre købsmedlems-
staten, jf. stk. 4 
— hvis der ikke er en købsmedlemsstat, anføre 
»medlemsstat ubekendt«. 
4. Ved købsmedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor 
medkontrahenten til den fysiske eller juridiske person, 
der har indgået den aftale, dog ikke transportaftale, der 
har medført, at varerne leveres i modtagermedlemsstaten, 
er hjemmehørende. 
Artikel 25 
1. Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder resul­
taterne vedrørende samhandelen mellem medlemsstaterne 
på grundlag af de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys­
ninger. 
2. De medlemsstater, som ikke i øvrigt udarbejder 
resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems­
staterne i henhold til de i artikel 23, stk. 2 omhandlede 
oplysninger, afskærer sig fra at foreskrive indsamling af 
oplysningerne. 3. Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder hvad 
angår generelle eller særlige undtagelser og des stati­
stiske tærskler resultaterne vedrørende samhandelen 
mellem medlemsstaterne under hensyntagen til de 
bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i henhold til 
artikel 56. 
4. Enhver bestemmelse om, at varer, der er omfattet 
af artikel 18 og 19, skal holdes uden for udarbejdelsen af 
resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems­
staterne, indebærer en fritagelse for forpligtelsen til at 
meddele statistiske oplysninger om de således undtagne 
varer. 
Artikel 26 
1. Medlemsstaterne meddeler uden ophold og senest 
seks uger efter udløbet af referencemåneden Kommis­
sionen de månedlige resultater af deres statistikker over 
samhandelen mellem medlemsstaterne. Disse resultater 
bygger på de i artikel 23, stk. 1, omhandlede oplys­
ninger. 
2. De nærmere bestemmelser herom fastsættes i det 
omfang, der er behov herfor, af Kommissionen i henhold 
til artikel 56. 
3. De oplysninger, som medlemsstaterne erklærer 
fortrolige på de i artikel 58 omhandlede betingelser, 
fremsendes i henhold til Rådets forordning (Euratom, 
EØF) nr. 1588/90 af 11. juni 1990 om fremsendelse af 
fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske 
Fællesskabers Statistiske Kontor ('). 
Artikel 27 
Bestemmelser om forenkling af de statistiske oplysninger 
fastsættes af Rådet på forslag af Kommissionen. 
Artikel 28 
1. De momspligtige, de ikke-momspligtige institu­
tioner og de momspligtige omfattet af afgiftsfritagelse, 
der omfattes af den i artikel 5 omhandlede fritagelse, der 
er gældende under visse tærskler, som fastsættes i 
henhold til artikel 24, 25 og 28, litra b), i direktiv 
77/388/EØF, fritages for kravet om, at de som oplys­
ningspligtige skal udarbejde statistikker over samhan­
delen mellem medlemsstaterne. 
2. Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 56 de 
tærskler udtrykt i værdi, under hvilke: 
a) skatteangivelsen samtidig gælder som statistisk angi­
velse 
C) EFT nr. L 151 af 15. 6. 1990, s. 1. 
9. 10. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 254/15 
b) bestemmelserne i denne forordning vedrørende angi­
velse forenkles i overensstemmelse med de af 
Kommissionen fastsatte retningslinjer. 
Disse tærskler kan variere alt afhængig af medlemsstat, 
varegruppe og tidsrum. 
3. De i stk. 1 omhandlede tærskler er såkaldte frita-
gelsestærskler, og de i stk. 2 omhandlede tærskler er 
forenklingstærskler. 
AFSNIT II 
ENDELIGE BESTEMMELSER 
Kapitel I 
Generelle bestemmelser 
Artikel 29 
I dette afsnit forstås, med mindre andet følger af særlige 
bestemmelser, ved: 
a) udveksling af goder mellem medlemsstater: enhver 
transaktion, som går ud på, at varer flyttes fra en 
medlemsstat til en anden 
b) varer: alle løsøregenstande 
c) fællesskabsvarer: varer, som 
— i deres helhed er fremstillet inden for Fælles­
skabets toldområde, uden at der deri indgår varer 
fra tredjelande eller områder uden for Fælles­
skabets toldområde 
— hidrører fra lande eller områder uden for Fælles­
skabets toldområde, og som er bragt i fri omsæt­
ning i en medlemsstat 
— inden for Fællesskabets toldområde er fremstillet 
udelukkende af de i andet led omhandlede varer 
eller af de i første og andet led omhandlede varer 
d) ikke-fællesskabsvarer: andre varer end de i litra c) 
omhandlede. Med forbehold af de aftaler, der er 
indgået med tredjelande med henblik på anvendelsen 
af ordningen for fællesskabsforsendelse, betragtes 
ligeledes som ikke-fællesskabsvarer sådanne varer, 
som ganske vist opfylder betingelserne i litra c), men 
som genindføres til Fællesskabets toldområde efter at 
have været udført fra dette område 
e) medlemsstat: medlemsstatens statistikområde, når 
udtrykket anvendes i sin geografiske betydning f) en medlemsstats statistikområde: det af den pågældende 
medlemsstat fastsatte område inden for Fællesskabets 
statistikområde, som fastsat i artikel 3 i forordning 
(EØF) nr. 1736/75 
g) varer, der frit kan omsattes på Fællesskabets indre 
marked: varer, der opfylder betingelserne for at være 
bragt inden for markedet i en hvilken som helst 
medlemsstat 
h) varer, fremstillet i en bestemt medlemsstat: ikke alene 
fællesskabsvarer, som er fremstillet i denne medlems­
stat, men også EF-forædlingsprodukter, der er frem­
kommet ved forædling i samme medlemsstat 
i) mellemmand: enhver fysisk eller juridisk person, der i 
omsætningsleddene for goderne befinder sig før eller 
efter den, der skal meddele den statistiske oplysning 
j) privatperson: enhver fysisk person, der ikke er moms­
pligtig i forbindelse med en bestemt udveksling af 
goder. 
Artikel 30 
1. Alle varebevægelser fra en medlemsstat til en anden 
er omfattet af statistikkerne over udveksling af goder 
mellem medlemsstater. 
Ud over varebevægelser inden for Fællesskabets statistik­
område, anses det også som varebevægelser fra en 
medlemsstat til en anden, når varer overskrider Fælles­
skabets ydre grænse, uanset om de transporteres over et 
tredjelands område. 
2. Stk. 1 omhandler både ikke-fællesskabsvarer og 
fællesskabsvarer, uanset om de er genstand for en 
handelstransaktion. 
Artikel 31 
1. De i artikel 30 omhandlede varer, 
a) som med eller uden omladning transporteres gennem 
en medlemsstat, uden at de oplagres der af grunde, 
der ikke vedrører transporten, omfattes af transitsta­
tistikken 
b) som er omhandlet i artikel 2, stk. 2, i forordning 
(EØF) nr. 1736/75, samt varer, som tilføres eller 
fraføres de oplagringspladser, som fastsættes af 
Kommissionen i henhold til artikel 56, omfattes af 
statistikken over toldoplag 
c) som ikke opfylder de i litra a) og b) nævnte betin­
gelser, eller som, selv om de opfylder betingelserne i 
litra a) eller b), udtrykkeligt er angivet i denne 
forordning eller af Kommissionen i henhold til artikel 
Nr. C 254/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 10. 90 
56, omfattes af statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne 
d) der omfattes af andre statistikker over udveksling af 
goder mellem medlemsstater fastsættes af Rådet på 
forslag af Kommissionen. 
2. Med forbehold af fællesskabsbestemmelserne om 
statistisk registrering af godstransporten, medtages de 
oplysninger om godstransport, som omfattes af de i stk. 
1 omhandlede statistikker, i det omfang der er behov 
herfor, i den fortegnelse over oplysninger, der vedrører 
hver enkelt af disse statistikker, på de betingelser og efter 
de regler, der fastsættes i denne forordning eller af 
Kommissionen i henhold til artikel 56. 
Artikel 32 
Privatpersoner er fritaget for de forpligtelser, som udar­
bejdelsen af de i artikel 42 omhandlede statistikker ville 
indebære, jf. dog artikel 31. 
Kapitel II 
Et permanent system til indsamling af statistiske 
oplysninger (Intrastat) 
Artikel 33 
Med henblik på udarbejdelse af statistikker over udveks­
ling af goder mellem medlemsstater indføres et perma­
nent system til indsamling af statistiske oplysninger, i det 
følgende benævnt Intrastat-systemet. 
Artikel 34 
1. Intrastat-systemet finder anvendelse i medlemssta­
terne hver gang, de efter bestemmelserne i stk. 4 
betragtes som berørt af en udveksling af goder mellem 
medlemsstater. 
2. Intrastat-systemet finder anvendelse på de i artikel 
30 omhandlede varer, som 
a) frit kan omsættes på Fællesskabets indre marked 
b) udtrykkeligt er angivet i denne forordning eller er 
fastlagt af Kommissionen i henhold til artikel 56, da 
de kun kan omsættes på Fællesskabets indre marked, 
når de ved fællesskabsbestemmelserne fastsatte forma­
liteter vedrørende varebevægelser er opfyldt. 
3. Kommissionen fastsætter bestemmelser om indsam­
ling af oplysninger om de i artikel 30 omhandlede varer, 
hvorpå Intrastat-systemet ikke finder anvendelse, i 
henhold til artikel 56 inden for rammerne af de i stk. 2, 
litra b), nævnte formaliteter. 4. Intrastat-systemet finder anvendelse på: 
a) statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne i 
henhold til artikel 44 til 54 
b) transitstatistik og statistik over toldoplag i henhold til 
bestemmelser, som Rådet fastsætter på forslag af 
Kommissionen i henhold til artikel 57. 
5. Medmindre Rådet på forslag af Kommissionen 
træffer anden afgørelse senest den 31. december 1991, 
særlig i henhold til artikel 57, ophører de nationale 
bestemmelser om de i stk. 4 omhandlede statistikker at 
finde anvendelse efter den 31. december 1992 i det 
omfang, de vedrører indsamling af oplysninger. 
Artikel 35 
Medmindre andet følger af artikel 32, påhviler oplys­
ningspligten i forbindelse med Intrastat-systemet enhver 
fysisk eller juridisk person, som medvirker i en udveks­
ling af goder mellem medlemsstater. 
Af de personer, som denne forpligtelse påhviler, er den 
oplysningspligtige for de enkelte statistikker, hvorpå 
Intrastat-systemet finder anvendelse, den, der angives 
som sådan i de derom gældende særlige bestemmelser. 
Artikel 36 
1. Den oplysningspligtige i forbindelse med 
Intrastat-systemet kan anmode tredjemand, som har 
bopæl i en medlemsstat, om at videregive oplysningerne, 
uden at dette dog begrænser den pågældende oplysnings-
pligtiges ansvar i denne forbindelse. 
Den oplysningspligtige meddeler nævnte tredjemand alle 
de oplysninger, der er nødvendige til opfyldelse af hans 
forpligtelser som oplysningspligtig. 
2. Første gang en oplysningspligtig, som ikke er 
momspligtig, anmoder tredjemand om at videregive 
oplysningerne, skal han uden ophold give meddelelse 
herom til de kompetente nationale myndigheder, 
medmindre disse myndigheder forud særskilt har fritaget 
ham herfor. 
3. Enhver mellemmand, som befinder sig umiddelbart 
efter eller umiddelbart før en oplysningspligtig, der ikke 
er momspligtig, overlader denne et eksemplar af de 
retningslinjer for oplysningspligtige, som de kompetente 
nationale myndigheder til dette formål stiller til rådighed 
for mellemmænd. 
4. Gennemførelsesbestemmelserne til stk. 1, 2 og 3 
fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 56. 
9. 10.90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 254/17 
Artikel 37 
1. Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstalt­
ninger med henblik på at oprette et register, hvor de 
indtil den 31. december 1992 ved afsendelsen registrerer 
de afsendere, ved modtagelsen de modtagere og i 
fornødent omfang de klarerere, jf. Kommissionens 
forordning (EØF) nr. 2792/86 ('), som i perioden 1. 
januar 1991 til 31. december 1992 medvirker i samhan­
delen mellem medlemsstaterne, og som i det følgende 
benævnes de erhvervsdrivende i EF-samhandelen. 
2. En fortegnelse over de oplysninger, der mindst skal 
anføres i registret over de erhvervsdrivende i EF-samhan­
delen, ud over det i stk. 5 omhandlede identifikations­
nummer, fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 
56. 
3. I det omfang, der er behov herfor, vedtager 
Kommissionen i henhold til artikel 56 bestemmelserne 
om forvaltningen og ajourføringen af registret over de 
erhvervsdrivende i EF-samhandelen. 
4. Stk. 1, 2 og 3 finder ikke anvendelse i de medlems­
stater, hvor der træffes foranstaltninger, som gør det 
muligt senest den 1. januar 1993 at råde over: 
a) et register over momspligtige, der inden for de solv 
måneder, der går forud for nævnte dato, har deltaget 
i udvekslingen af goder mellem medlemsstaterne, 
enten som afsender eller modtager 
b) et register over ikke-momspligtige institutioner og 
over momspligtige omfattet af afgiftsfritagelse, der 
efter denne dato har pligt til at foretage deres erhver­
velser efter artikel 28, litra b) og c), i direktiv 
77/388/EØF. 
I de medlemsstater, hvor de i første afsnit omhandlede 
foranstaltninger træffes, gør de myndigheder, der har 
kompetence til opkrævning af moms, disse registre 
tilgængelige for de myndigheder, som har kompetence til 
udarbejdelse af statistikker over udveksling af goder 
mellem medlemsstaterne; dette skal ske under overhol­
delse af de for gennemførelsen af denne forordning 
nødvendige betingelser, som Kommissionen om nødven­
digt fastsætter i henhold til artikel 56. 
5. Med visse undtagelser, som skal begrundes over for 
de oplysningspligtige, anvender de myndigheder, der er 
ansvarlige for udarbejdelse af statistikker over udveksling 
af goder mellem medlemsstaterne, i deres korrespon­
dance med de oplysningspligtige, især med henblik på 
anvendelse af artikel 40, stk. 1, det identifikations­
nummer, som de oplysningspligtige har fået tildelt af de 
myndigheder, der er ansvarlige for opkrævning af moms. 
(') EFT nr. L 263 af 15. 9. 1986, s. 59. Erhvervsdrivende i EF-samhandelen, som ikke har et 
sådant identifikationsnummer, får af de myndigheder, 
der har kompetence til at udarbejde statistikker over 
udveksling af goder mellem medlemsstater, tildelt et 
kodenummer til deres identifikation, hvilket de erhvervs­
drivende får meddelelse om i så god tid, at de ved at 
benytte nummeret kan overholde bestemmelserne i 
artikel 40, stk. 1. 
Artikel 38 
1. De myndigheder i en medlemsstat, der har kompe­
tence til opkrævning af moms, sender mindst hver tredje 
måned til de myndigheder i samme medlemsstat, der har 
kompetence til udarbejdelse af statistikker over udveks­
ling af goder mellem medlemsstater: 
a) en fortegnelse over de momspligtige, som i den 
pågældende periode har angivet, at de har erlagt 
moms som følge af indkøb i andre medlemsstater 
b) en fortegnelse over de momspligtige, som i den 
pågældende periode har angivet, at de har opkrævet 
moms som følge af salg til andre medlemsstater. 
2. På de snævert afgrænsede vilkår, som Kommis­
sionen fastlægger i henhold til artikel 56, fremsender de 
myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til 
opkrævning af moms, til de myndigheder i samme 
medlemsstat, der har kompetence til udarbejdelse af 
statistikker over udveksling af goder mellem medlems­
stater, enten på eget initiativ eller efter anmodning fra 
sidstnævnte myndigheder, alle oplysninger, der vil kunne 
forbedre kvaliteten af statistikkerne, og som de moms­
pligtige under alle omstændigheder meddeler de først­
nævnte myndigheder for at opfylde krav af afgiftsmæssig 
karakter. 
3. Uanset medlemsstaternes administrative struktur 
kan den oplysningspligtige kun være forpligtet til at 
dokumentere det oplyste i forhold til de oplysninger, 
som fremsendes til de myndigheder, der har kompetence 
til opkrævning af moms, inden for de grænser, som er 
fastsat ved stk. 1, og ved de i stk. 2 nævnte bestemmelser. 
4. Efter de nærmere bestemmelser, som Kommis­
sionen fastsætter i henhold til artikel 56, henleder de 
myndigheder i en medlemsstat, der har kompetence til 
opkrævning af moms, i retningslinjerne til de momsplig­
tige vedrørende den periodiske angivelse, som disse skal 
indsende til dem, deres opmærksomhed på de forplig­
telser, der kan påhvile dem som oplysningspligtige i 
forbindelse med Intrastat-systemet. 
5. Kommissionen fastsætter efter behov bestemmelser i 
henhold til artikel 56 om administrativ bistand mellem 
nationale myndigheder, der har kompetence til udarbej­
delse af statistikker over udveksling mellem medlems­
stater af goder, som oprindelig kommer fra andre 
medlemsstater. 
Nr. C 254/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 10. 90 
Artikel 39 Artikel 43 
De statistiske informationsmedier, der skal anvendes i 
forbindelse med Intrastat-systemet, indføres af Kommis­
sionen i henhold til artikel 56 for hver enkelt statistik 
over udveksling af goder mellem medlemsstater. 
Artikel 40 
1. Medmindre andet gælder ifølge stk. 2, afgives de 
statistiske oplysninger, der kræves i forbindelse med 
Intrastat-systemet, af den oplysningspligtige til de 
kompetente myndigheder inden for den frist, som 
Kommissionen fastsætter i overensstemmelse med artikel 
56. 
2. Hvis den oplysningspligtige fremsætter anmodning 
derom, får han af disse myndigheder tilladelse til at 
efterkomme kravene i stk. 1 ved hjælp af såkaldte 
samlede angivelser, hvorved forstås angivelser, som 
omfatter samtlige transaktioner, der for den pågældende 
har medført forpligtelser som følge af Intrastat-systemet i 
en bestemt periode. Kommissionen aflægger beretning for Rådet om 
gennemførelsen af Intrastat-systemet inden seks måneder 
efter, at medlemsstaterne har meddelt Kommissionen de 
årlige resultater for det andet år, hvor Intrastat-systemet 
har været i anvendelse efter udløbet af den i artikel 1, 
stk. 2, omhandlede overgangsperiode, og dette gælder 
samtlige statistikker over udveksling af goder mellem 
medlemsstater, som systemet vedrører. 
Kapitel III 
Statistik over samhandelen mellem medlemsstaterne 
Artikel 44 
1. Statistikken over samhandelen mellem medlemssta­
terne omfatter dels de varebevægelser, hvor varerne 
fraføres afsendelsesmedlemsstaten, dels de varebevæ­
gelser, hvor varerne tilføres modtagermedlemsstaten. 
3. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om 
vilkårene for udstedelse af den tilladelse, som er omtalt i 
stk. 2. Kommissionen vedtager i henhold til artikel 56 de 
bestemmelser, den anser for hensigtsmæssige på dette 
område. 
4. Kommissionen fastsætter i henhold til artikel 56: 
— den referenceperiode, der finder anvendelse på hver 
enkelt statistik over udveksling af goder mellem 
medlemsstater, såfremt den ikke er fastsat ved denne 
forordning 
— de nærmere bestemmelser for fremsendelsen af oplys­
ninger, især med henblik på etablering af regionale 
net af indsamlingskontorer, der skal være til rådighed 
for de oplysningspligtige. 
Artikel 41 
Den oplysningspligtige, som ikke opfylder de ham påhvi­
lende forpligtelser i henhold til denne forordning, kan 
pålægges bøder, som fastsættes af medlemsstaterne i 
henhold til deres nationale bestemmelser på dette 
område. 
Artikel 42 
Kommissionen kan på de betingelser, som den fastsætter 
i henhold til artikel 56, gennemføre periodiske undersø­
gelser vedrørende udveksling af goder mellem medlems­
stater, der foretages af privatpersoner, samt vedrørende 
varebevægelser eller erhvervsdrivende i EF-samhandelen, 
der er undtaget fra opgørelser i medfør af særlige 
bestemmelser vedrørende de forskellige statistikker over 
udveksling af goder. 2. For så vidt angår statistikken over samhandelen 
mellem medlemsstaterne betragtes elektrisk strøm som en 
vare. 
Artikel 45 
1. Ved afsendelsesmedlemsstat forstås den medlems­
stat, hvorfra de varer, som fraføres staten, afsendes. 
Ved afsendelse forstås i dette afsnit transport af de i stk. 
2 omhandlede varer til et bestemmelsessted i en anden 
medlemsstat. 
2. I en bestemt medlemsstat kan følgende afsendes: 
a) fællesskabsvarer, der 
1) opfylder betingelserne for at være bragt inden for 
medlemsstatens marked 
2) ikke opfylder betingelserne for at være bragt inden 
for medlemsstatens marked, men 
— er fremstillet dér 
— er anbragt på lagre under fiskal kontrol, for så 
vidt som forholdet er reguleret i de særlige 
bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i 
henhold til artikel 56 
b) ikke-fællesskabsvarer, der i denne medlemsstat er 
henført, stadig befinder sig eller er fremstillet under 
toldproceduren for aktiv forædling eller under proce­
duren for forarbejdning under toldkontrol. 
9. 10. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 254/19 
Artikel 46 
Ved modtagermedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor 
de varer, der tilføres den: 
a) som fællesskabsvarer: 
1) er indført uden formaliteter på statens marked 
2) er overgået til frit forbrug 
3) er undergivet en afgiftsordning for aktiv forædling 
med henblik på senere udførsel 
4) er anbragt på lagre under fiskal kontrol på de i 
artikel 45, stk. 2, litra a), nr. 2, andet led, 
omhandlede betingelser 
b) som ikke-fællesskabsvarer, som omhandlet i artikel 
45, stk. 2, litra b): 
1) er bragt i fri omsætning 
2) stadig befinder sig eller på ny er henført under 
toldproceduren for aktiv forædling eller under 
proceduren for forarbejdning under toldkontrol. 
Artikel 47 
Med henblik på indsamling af de nødvendige oplysninger 
til udarbejdelse af statistikken over samhandelen mellem 
medlemsstaterne suppleres bestemmelserne i kapitel II 
(Intrastat) med følgende: 
1) Under hensyn til artikel 60 finder Intrastat-systemet 
anvendelse på de i artikel 45, stk. 2, litra a), nr. 1, og 
artikel 46, litra a), nr. 1, nævnte varer. 
2) Som medlemsstater, der er berørt af en udveksling af 
goder, jf. artikel 34, stk. 1, forstås afsendelsesmed­
lemsstaten og modtagermedlemsstaten. 
3) Ved afsendelsesmedlemsstat i forbindelse med 
Intrastat-systemet forstås den medlemsstat, hvor 
varer, som er afsendt med en anden medlemsstat som 
bestemmelsessted, henhører under bestemmelserne i 
artikel 45, stk. 2, litra a), nr. 1), når varerne er frem­
stillet der, indført uden formaliteter på statens 
marked eller overgået til forbrug. 
4) Ved modtagermedlemsstat i forbindelse med 
Intrastat-systemet forstås den medlemsstat, hvor 
varer, som kommer fra en anden medlemsstat, er 
indført uden formaliteter på statens marked. 5) Den i artikel 35 omhandlede oplysningspligtige er den 
fysiske eller juridiske person, som 
a) har hjemsted i afsendelsesmedlemsstaten og 
— har indgået den aftale, dog ikke transport­
aftale, der har ført til varernes afsendelse, eller 
hvis en sådan aftale ikke foreligger 
— afsender varerne eller lader varerne afsende, 
eller hvis dette ikke er tilfældet 
— er i besiddelse af de varer, der afsendes 
b) har bopæl i modtagermedlemsstaten, og 
— har indgået den aftale, dog ikke transport­
aftale, der har ført til varernes levering, eller 
hvis en sådan aftale ikke foreligger 
— modtager varerne eller lader varerne modtage, 
eller hvis dette ikke er tilfældet 
— er i besiddelse af de varer, der leveres. 
6) Den i artikel 40, stk. 4, første led, omhandlede refe­
renceperiode er den kalendermåned, hvor de varebe­
vægelser, der skal indsamles oplysninger om i over-
' ensstemmelse med denne artikel, påbegyndes ved 
afsendelsen eller afsluttes ved ankomsten. 
Artikel 48 
1. I det statistiske informationsmedium: 
— betegnes varerne således, at de med lethed kan klassi­
ficeres nøjagtigt inden for den mest detaljerede 
underopdeling, som de henhører under i den vare­
nomenklatur, der finder anvendelse på statistikken 
over samhandelen mellem medlemsstaterne 
— anføres ligeledes det kodenummer, der svarer til den 
nævnte underopdeling i nomenklaturen for hver 
vareart. 
2. Kommissionen vedtager i henhold til artikel 56 en 
forordning om indførelse af den i stk. 1 omhandlede 
nomenklatur og om fastsættelse af bestemmelser om 
Kommissionens administration heraf og om dens årlige 
offentliggørelse af nomenklaturen. 
3. Den i stk. 1 og 2 nævnte nomenklatur skal være 
forenelig med Det Harmoniserede Varebeskrivelses- og 
Varenomenklatursystem. 
4. Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan den oplysnings-
pligtige med hensyn til varebetegnelser og varekoder dog 
anvende den varenomenklatur, der finder anvendelse på 
statistikken over Fællesskabets udenrigshandel. 
Nr. C 254/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 10. 90 
Artikel 49 
1. I det statistiske informationsmedium betegnes 
medlemsstaterne ved bogstavkoder eller talkoder, som 
fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 56. 
2. Medmindre andet følger af bestemmelser, som 
Kommissionen fastsætter herom i henhold til artikel 56, 
skal de oplysningspligtige med hensyn til gennemførelsen 
af stk. 1 følge de retningslinjer, der gives af de nationale 
myndigheder, der har kompetence til at udarbejde stati­
stikken over samhandelen mellem medlemsstaterne. 
Artikel 50 
1. For hvert vareart anføres følgende data i det stati­
stiske informationsmedium: 
a) i modtagermedlemsstaten: den medlemsstat, hvorfra 
varerne kommer, jf. artikel 51, stk. 1 
b) i afsendelsesmedlemsstaten: bestemmelsesmedlems­
staten for varerne, jf. artikel 51, stk. 2 
c) varernes mængde i nettovægt og supplerende enheder 
d) varernes værdi 
e) i givet fald den statistiske gruppering. 
Listen over disse oplysninger ændres af Kommissionen i 
henhold til artikel 56, hvis det viser sig nødvendigt, 
særlig i henhold til artikel 31, stk. 2, at supplere den med 
henblik på dens anvendelse efter udløbet af den i artikel 
1, stk. 2, omhandlede overgangsperiode. 
2. Medmindre det allerde fremgår af denne forord­
ning, fastlægges definitionen af de i stk. 1 nævnte oplys­
ninger og de nærmere regler for, hvorledes disse anføres 
i det statistiske informationsmedium, af Kommissionen i 
henhold til artikel 56. 
Artikel 51 
1. Hvis varerne, inden de ankommer til modtager­
medlemsstaten, har været befordret over en eller flere 
mellemliggende medlemsstater og dér har været genstand 
for stop eller retlige indgreb, der ikke står i forbindelse 
med transporten, anses den sidste medlemsstat, hvor 
sådanne stop eller retlige indgreb har fundet sted, for at 
være den medlemsstat, hvorfra varerne kommer. I alle 
andre tilfælde falder den medlemsstat, hvorfra varerne 
kommer, sammen med afsendelsesmedlemsstaten. 
2. Ved bestemmelsesmedlemsstat forstås den på afsen­
delsestidspunktet sidst kendte medlemsstat, til hvilken 
varerne skal afsendes. 
3. Uanset bestemmelsen i artikel 50, stk. 1, litra a), 
kan den oplysningspligtige i modtagermedlemsstaten i 
følgende rækkefølge: — hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat 
varen kommer fra, anføre afsendelsesmedlemsstaten 
— hvis den pågældende ikke ved, hvilken medlemsstat 
der er afsendelsesmedlemsstat, anføre købsmedlems-
staten, jf. stk. 4 
— hvis der ikke er en købsmedlemsstat, anføre 
»medlemsstat ubekendt«. 
4. Ved købsmedlemsstat forstås den medlemsstat, hvor 
medkontrahenten til den fysiske eller juridiske person, 
der har indgået den aftale, dog ikke transportaftale, der 
har medført, at varerne leveres i modtagermedlemsstaten, 
er hjemmehørende. 
Artikel 52 
1. Fællesskabet og medlemsstaterne udarbejder resul­
taterne vedrørende samhandelen mellem medlemsstaterne 
på grundlag af de i artikel 50, stk. 1, omhandlede oplys­
ninger. 
2. For så vidt angår generelle eller særlige undtagelser 
og de statistiske tærskler, der gælder i den i artikel 1, 
stk. 2, omhandlede overgangsperiode, opgør Fælles­
skabet og medlemsstaterne resultaterne af samhandelen 
mellem medlemsstaterne under hensyntagen til de 
bestemmelser, som Kommissionen fastsætter i henhold til 
artikel 56, med det formål at opretholde eller udvide de 
nævnte undtagelser og tærskler efter udløbet af over­
gangsperioden. 
3. Enhver bestemmelse om, at varer, der er omfattet 
af artikel 45 og 46, skal holdes uden for udarbejdelsen af 
resultaterne vedrørende samhandelen mellem medlems­
staterne, indebærer en fritagelse for forpligtelsen til at 
meddele statistiske oplysninger om de således undtagne 
varer. 
Artikel 53 
1. Medlemsstaterne meddeler uden ophold og senest 
seks uger efter udløbet af referencemåneden Kommis­
sionen de månedlige resultater af deres statistikker over 
samhandelen mellem medlemsstaterne. Disse resultater 
bygger på de i artikel 50, stk. 1, omhandlede oplys­
ninger. 
2. De nærmere bestemmelser herom fastsættes i det 
omfang, der er behov herfor, af Kommissionen i henhold 
til artikel 56. 
3. De oplysninger, som medlemsstaterne erklærer 
fortrolige på de i artikel 58 omhandlede betingelser, 
fremsendes i henhold til Rådets forordning (Euratom, 
EØF) nr. 1588/90 af 11. juli 1990 om fremsendelse af 
9. 10. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 254/21 
fonrolige statistiske oplysninger til De Europæiske 
Fællesskabers Statistiske Kontor (s). 
Artikel 54 
Bestemmelser om forenkling af de statistiske oplysninger 
fastsættes af Kommissionen i henhold til artikel 56. 
AFSNIT III 
UDVALGET FOR STATISTIKKER OVER UDVEKSLING 
AF GODER MELLEM MEDLEMSSTATER 
Artikel 55 
1. Der nedsættes et udvalg for statistikker over 
udveksling af goder mellem medlemsstater, i det 
følgende benævnt »udvalget«, bestående af repræsen­
tanter for medlemsstaterne og med en repræsentant for 
Kommissionen som formand. 
2. Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden. 
3. Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål, der 
vedrører anvendelsen af denne forordning, og som fore­
lægges af formanden enten på eget initiativ eller på 
anmodning af en medlemsstats repræsentant. 
Artikel 56 
1. De nødvendige bestemmelser for gennemførelsen af 
denne forordning fastsættes efter den i stk. 2 fastsatte 
fremgangsmåde. 
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget 
et udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. 
Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for 
en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen 
til det pågældende spørgsmåls hastende karakter, i givet 
fald ved afstemning. 
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har 
hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens stand­
punkt indføres i mødeprotokollen. 
Kommissionen tager størst muligt hensyn til udvalgets 
udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den 
har taget hensyn til dets udtalelse. 
AFSNIT IV 
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 
Artikel 57 
På forslag af Kommissionen fastsætter Rådet de bestem­
melser, der er nødvendige for, at Fællesskabet eller dets 
medlemsstater kan udarbejde de i artikel 4 og 31 omhandlede statistikker bortset fra statistikken over 
samhandelen mellem medlemsstaterne. 
Artikel 58 
1. Rådet fastsætter på forslag af Kommissionen de 
betingelser, på hvilke medlemsstaterne kan erklære 
oplysninger fortrolige, som de udarbejder i henhold til 
denne forordning eller i henhold til forordninger udstedt 
i medfør heraf. 
2. Indtil de i stk. 1 anførte betingelser er fastsat, 
finder medlemsstaternes lovgivning på dette område 
fortsat anvendelse. 
Artikel 59 
Kommissionen kan i henhold til proceduren i artikel 56 
fastsætte bestemmelser, der tilpasser bestemmelserne i 
denne forordning til særlige varebevægelser, som 
omhandlet i Fællesskabets bestemmelser om statistik. 
Artikel 60 
Både hvad angår varer, hvorpå Intrastat-systemet finder 
anvendelse, og andre varer, kan Kommissionen i henhold 
til artikel 56 med det formål at lette de oplysningsplig-
tiges arbejde, indføre forenklede procedurer for indsam­
ling af oplysninger, og Kommissionen skal bestræbe sig 
på at gøre det muligt i højere grad at anvende auto­
matisk databehandling og foretage elektronisk fremsen­
delse af oplysningerne. 
Artikel 61 
1. Forordning (EØF) nr. 2954/85 ophæves med virk­
ning fra den 1. januar 1993, og forordning (EØF) nr. 
1736/75 finder ikke længere anvendelse på de stati­
stikker over udveksling af goder mellem medlemsstater, 
som forordningen gælder for. 
2. Denne forordning træder i kraft på tredjedagen 
efter offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende. 
Artikel 1 til 9, 11, 13, stk. 1, artikel 14 til 27 og 28, stk. 
1, finder anvendelse fra den 1. januar 1993, og artikel 29 
til 36, 38, 40, stk. 1, artikel 41 til 47, 48, stk. 1 og 4, og 
artikel 49 til 54 finder anvendelse fra udløbet af den i 
artikel 1, stk. 2, omhandlede overgangsperiode, 
medmindre det af samme artikler fremgår, at Rådet eller 
Kommissionen inden da vedtager gennemførelsesbestem­
melser til denne forordning. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og 
gælder umiddelbart i hver medlemsstat. 
(') EFT nr. L 151 af 15. 6. 1990, s. 1.