A4-0415/98

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets beslutning om en raekke retningslinjer, herunder fastlaeggelse af projekter af faelles interesse, for transeuropaeiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA) (KOM(97)0661 - C4-0678/97 - 97/0340(COD))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Betragtning 13a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(13a)

medlemsstaterne boer tage hensyn til de telematiknet, der er udviklet som led i faellesskabsaktioner, ved udviklingen af de projekter, de gennemfoerer i faellesskab paa omraader, der maatte blive omfattet af EF-traktaten som foelge af Amsterdam-traktaten, andre omraader omfattet af traktaten om Den Europaeiske Union samt alle andre eventuelle aktioner, der opfylder maalsaetningerne i EF-traktaten, saerlig artikel 3, litra d), 7 A, 8 A og 48;

(AEndring 2)

Betragtning 18

>Originaltekst>

(18) det er vigtigt at sikre maksimal interoperabilitet for at opnaa stordriftsfordele og oege fordelene ved saadanne net;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(18)

det er vigtigt at maksimere anvendelsen af standarder, offentligt tilgaengelige specifikationer og offentlige applikationer for at sikre en gnidningsfri interoperabilitet med henblik paa at opnaa stordriftsfordele og oege fordelene ved saadanne net;

(AEndring 3)

Betragtning 21

>Originaltekst>

(21) i overensstemmelse med principperne om subsidiaritet og proportionalitet, jf. traktatens artikel 3 B, kan maalet, at oprette disse net, ikke i tilstraekkelig grad opfyldes af medlemsstaterne; det kan derfor paa grund af den paataenkte aktions omfang og virkninger bedre gennemfoeres paa faellesskabsplan; ved den paataenkte aktion handler Faellesskabet kun i det omfang, det er noedvendigt for at naa naevnte maal;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(21)

i overensstemmelse med principperne om subsidiaritet og proportionalitet, jf. traktatens artikel 3 B, kan maalet med dette program bedre gennemfoeres paa faellesskabsplan;

(AEndring 4)

Betragtning 25

>Originaltekst>

(25) Raadet har vedtaget afgoerelse 95/468/EF om faellesskabsstoette til telematisk dataudveksling mellem administrationerne i Faellesskabet (IDA);

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(25) der er gennemfoert aktioner i henhold til afgoerelse 95/468/EF om faellesskabsstoette til telematisk dataudveksling mellem administrationerne i Faellesskabet (IDA);

(AEndring 5)

Betragtning 26

>Originaltekst>

(26) i naervaerende beslutning fastlaegges en finansieringsramme for hele programmets varighed, som udgoer det primaere referencegrundlag, jf. punkt 1 i Europa-Parlamentets, Raadets og Kommissionens erklaering af 6. marts 1995, for budgetmyndigheden indenfor rammerne af den aarlige budgetprocedure *

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(26) Europa-Parlamentet, Raadet og Kommissionen vedtog den 6. marts 1995 en faelleserklaering om opfoerelse af finansielle bestemmelser i retsakter;

(AEndring 6)

Betragtning 26a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(26a) i henhold til den adfaerdskodeks, som Europa-Parlamentet og Kommissionen har vedtaget, skal Europa-Parlamentet informeres og vaere repraesenteret under arbejdet i Kommissionens udvalg som omhandlet i Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 1996 om forslag til De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget for regnskabsaaret 1997 - Sektion III - Kommissionen(1) *

____________

(1)EFT C 347 af 18.11.1996, s. 125.

(AEndring 7)

Artikel 1, stk. 2

>Originaltekst>

2. Denne beslutning er en del af IDA-programmet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Denne beslutning daekker alle net under IDA-programmet.

(AEndring 8)

Artikel 2, litra c)

>Originaltekst>

c) »sektornet« et transeuropaeisk telematiknet for administrationer, der er forbeholdt gennemfoerelsen af eller administrativ stoette til en bestemt faellesskabspolitik eller -aktivitet, som i det foelgende benaevnes en »administrativ sektor«

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c)

»sektornet« et transeuropaeisk telematiknet for administrationer, der er forbeholdt gennemfoerelsen af eller administrativ stoette til en bestemt faellesskabspolitik eller -aktivitet eller et bestemt faellesskabsmaal, som i det foelgende benaevnes en »administrativ sektor«

(AEndring 9)

Artikel 4, litra c)

>Originaltekst>

c) fremmer kommunikationen mellem Faellesskabets institutioner, eller

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c)

fremmer det interinstitutionelle samarbejde mellem Faellesskabets institutioner og mellem disse og de nationale og regionale administrationer, herunder de nationale og regionale parlamenter, eller

(AEndring 10)

Artikel 4, litra g

>Originaltekst>

g) paa anden maade direkte gavner Den Europaeiske Unions borgere.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

g)

paa anden maade direkte gavner Den Europaeiske Unions borgere og personer, som er bosiddende i Unionen.

(AEndring 11)

Artikel 6, stk. 1

>Originaltekst>

1. I forbindelse med gennemfoerelsen af IDA-projekterne baerer Faellesskabet udgifterne i forhold til sine interesser.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

I forbindelse med gennemfoerelsen af IDA-projekterne baerer Faellesskabet og de europaeiske agenturer udgifterne i forhold til deres interesser.

(AEndring 12)

Artikel 6, stk. 2

>Originaltekst>

2. Faellesskabets finansielle bidrag til de enkelte IDA-projekter fastsaettes som anfoert i stk. 3-7.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Faellesskabets finansielle bidrag til de enkelte IDA-projekter fastsaettes som anfoert i stk. 3-7.Dette bidrag omfatter ikke udgifter, der opstaar ved vedvarende brug af applikationer eller specifikationer, der er i modstrid med de prioriteringer eller krav, der er fastsat i denne beslutning eller i afgoerelse 98/. . ./EF om en raekke aktioner og foranstaltninger med henblik paa at sikre interoperabilitet mellem og adgang til transeuropaeiske net til dataudveksling mellem administrationerne (IDA).

(AEndring 13)

Artikel 8, stk. 1, afsnit 1 og 2

>Originaltekst>

1. Kommissionen bistaas af et udvalg, der bestaar af medlemsstaternes repraesentanter, og som har Kommissionens repraesentant som formand. Udvalget betegnes Udvalget for Telematik mellem Administrationerne (Telematics between Administrations Committee - TAC).

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Kommissionen bistaas af et udvalg, der bestaar af en repraesentant pr. medlemsstat, og som har Kommissionens repraesentant som formand. Udvalget betegnes Udvalget for Telematik mellem Administrationerne (Telematics between Administrations Committee - TAC).

>Originaltekst>

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanter for medlemsstaterne, den vaegt, det er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de generelle foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanter for medlemsstaterne, den vaegt, det er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

(AEndring 14)

Artikel 9, stk. 2

>Originaltekst>

2. Kommissionen foretager i samarbejde med medlemsstaterne en evaluering af gennemfoerelsen af denne beslutning to aar efter denne beslutnings ikrafttraeden eller enhver efterfoelgende aendring af bilaget og derefter hvert tredje aar.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Der foretages en kvalitativ og kvantitativ evaluering efter to aars gennemfoerelse, og derefter hvert tredje aar. Resultaterne af denne evaluering fremsendes til budgetmyndigheden inden foerstebehandlingen af budgettet for regnskabsaaret 2001.

(AEndring 15)

Artikel 9, stk. 3, afsnit 2

>Originaltekst>

I evalueringen undersoeges ogsaa IDA-nettenes gavnlige virkninger for Faellesskabet, medlemsstaterne, Faellesskabets erhvervsliv og Den Europaeiske Unions borgere set i forhold til de udgifter, Faellesskabet har haft, og der udpeges emner for mulige forbedringer, og synergien med andre faellesskabsaktiviteter paa omraadet trans-europaeiske telenet vurderes.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I evalueringen undersoeges ogsaa IDA-nettenes gavnlige virkninger for Faellesskabet

med hensyn til udbygningen af de faelles politikker og det institutionelle samarbejde, medlemsstaterne, Faellesskabets erhvervsliv og Den Europaeiske Unions borgere set i forhold til de udgifter, Faellesskabet har haft, og der udpeges emner for mulige forbedringer, og synergien med andre faellesskabsaktiviteter paa omraadet trans-europaeiske telenet vurderes.

(AEndring 16)

Artikel 9, stk. 4

>Originaltekst>

4. Kommissionen tilsender Europa-Parlamentet og Raadet sin evaluering sammen med et forslag til revision af bilaget.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4.

Kommissionen tilsender Europa-Parlamentet og Raadet sin evaluering sammen med et forslag til forlaengelse af dets gyldighedsperiode eller til revision af bilaget.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I tilfaelde af at der ikke foreligger en beslutning ved udgangen af det fjerde aar, anses bilagets gyldighedsperiode for at vaere udloebet, men det vil dog stadig vaere gaeldende for projekter, for hvilke der inden det tredje aar er fastlagt en hensigtsmaessig finansieringsordning, der gaar ud over det tidspunkt.

(AEndring 17)

Artikel 10, stk. 2a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. Indtaegterne fra landene inden for Det Europaeiske OEkonomiske Samarbejdsomraade, de associerede lande i Central- og OEsteuropa samt Cypern opfoeres i det almindelige budget med henblik paa IDA-programmet.

(AEndring 18)

Artikel 11, stk. 2

>Originaltekst>

2. De andre sektornet anvender de horisontale aktioner og foranstaltninger, som Faellesskabet gennemfoerer inden for rammerne af afgoerelse 98/. . ./EF om en raekke aktioner og foranstaltninger med henblik paa at sikre interoperabilitet mellem og adgang til transeuropaeiske net til dataudveksling mellem administrationerne (IDA), i det omfang disse aktioner og foranstaltninger kan bidrage til at opfylde brugerkravene til de andre sektornet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

De andre sektornet anvender de horisontale aktioner og foranstaltninger, som Faellesskabet gennemfoerer inden for rammerne af afgoerelse 98/. . ./EF om en raekke aktioner og foranstaltninger med henblik paa at sikre interoperabilitet mellem og adgang til transeuropaeiske net til dataudveksling mellem administrationerne (IDA), medmindre disse aktioner og foranstaltninger er uegnede til at opfylde brugerkravene til de andre sektornet.

(AEndring 19)

Artikel 11, stk. 6

>Originaltekst>

6. Faellesskabet afholder udgifter i forhold til dets egne interesser i forbindelse med oprettelsen af de andre sektornet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6.

Faellesskabet og de europaeiske agenturer afholder udgifter i forhold til deres egne interesser i forbindelse med oprettelsen af de andre sektornet og paa den betingelse, at disse udgifter ikke opstaar ved vedvarende brug af applikationer eller specifikationer, der er i modstrid med de krav, der er fastsat i denne beslutning

(AEndring 20)

Artikel 12, afsnit 1a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Den daekker kun en del af programmet; den anden del henhoerer under Raadets afgoerelse 98/.../EF om en raekke aktioner og foranstaltninger med henblik paa at sikre interoperabilitet mellem og adgang til transeuropaeiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA).

(AEndring 21)

Bilag, punkt A, stk. 3

>Originaltekst>

3. Implementering af net, som inden for rammerne af Faellesskabets politikker og aktiviteter samt under uforudsete omstaendigheder er paakraevede for at underbygge Faellesskabets og medlemsstaternes aktioner til beskyttelse af menneskers, dyrs og planters liv og sundhed, de europaeiske forbrugeres rettigheder og Faellesskabets grundlaeggende interesser.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3.

Implementering af net, som inden for rammerne af Faellesskabets politikker og aktiviteter samt under uforudsete omstaendigheder er paakraevede for at underbygge Faellesskabets og medlemsstaternes aktioner til beskyttelse af menneskers, dyrs og planters liv og sundhed, de europaeiske forbrugeres rettigheder, levevilkaarene for personer, der er bosiddende i Den Europaeiske Union, og Faellesskabets grundlaeggende interesser.

(AEndring 22)

Bilag, punkt B, stk. 1

>Originaltekst>

1. Udvidelse af projektet vedroerende formidling og behandling af officielle dokumenter til at omfatte al informationsudveksling mellem de europaeiske institutioner og medlemsstaternes regeringer og administrationer samt formidling af Kommissionens selvstaendige akter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Udvidelse af projektet vedroerende formidling og behandling af officielle dokumenter til at omfatte al informationsudveksling mellem de europaeiske institutioner og medlemsstaternes regeringer og administrationer, formidling af Kommissionens selvstaendige akter samt al faellesskabslovgivning og Kommissionens og medlemsstaternes gennemfoerelsesforanstaltninger.

(AEndring 23)

Bilag, punkt C, stk.15

>Originaltekst>

15. Telematiktjenester til udveksling af oplysninger vedroerende indholdet paa aabne net samt til fremme af udvikling og fri omsaetning af nye audiovisuelle tjenester og informationstjenester.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

15.

Telematiktjenester til udveksling af oplysninger vedroerende indholdet paa aabne net med henblik paa at fremme udvikling og fri omsaetning af nye audiovisuelle tjenester og informationstjenester og sikre beskyttelsen af offentlige interesser i forbindelse med disse tjenester.

(AEndring 24)

Bilag, punkt E, stk. 1

>Originaltekst>

1. Etablering af en telematikforbindelse mellem Kommissionen, Raadet samt EU-formandskabets institutioner og hjemsted.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Etablering af et telematiknet, der forbinder de europaeiske institutioner og medlemsstaternes regeringer og parlamenter, inklusive en forbindelse til EU-formandskabets hjemsted.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Raadets beslutning om en raekke retningslinjer, herunder fastlaeggelse af projekter af faelles interesse, for transeuropaeiske net til elektronisk dataudveksling mellem administrationerne (IDA) (KOM(97)0661 - C4-0678/97 - 97/0340(COD))(Faelles beslutningsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet KOM(97)0661 - 97/0340(COD) ((EFT C 54 af 21.02.1998. s. 3.)),

* der har faaet forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, og artikel 129 D, stk. 1 (C4-0678/97),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og udtalelserne fra Budgetudvalget og Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender (A4-0415/98),

1. godkender Kommissionens forslag med forbehold af sine aendringer;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2;

4. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den tekst, Parlamentet har godkendt, og kraever i saa fald, at der indledes samraadsprocedure;

5. minder om, at Kommissionen skal forelaegge Parlamentet alle aendringer, den agter at foretage i det af Parlamentet aendrede forslag;

6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.