(...PICT...) BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET GSP statistisk rapport INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING (...)2 2. UDVIKLINGEN I PRÆFERENCEIMPORTEN (...)3 2.1. Generelt overblik (...)3 2.2. Den generelle ordning (...)15 2.2.1. Den generelle ordnings dækning (...)15 2.2.2. Den generelle ordnings udnyttelsesrate (...)16 2.2.3. Graduering fra den generelle ordning (...)17 2.3. Den særlige GSP+-ordning (...)18 2.3.1. Den særlige GSP+-ordnings dækning (...)18 2.3.2. GSP+-ordningens udnyttelsesrate (...)20 2.3.3. Graduering fra GSP+-ordningen (...)21 2.4. "Alt undtagen våben"-initiativet (...)21 2.4.1. Ordningens dækning for LDC'er (...)21 2.4.2. EBA-ordningens udnyttelsesrate (...)22 2.4.3. Graduering fra EBA-ordningen (...)23 3. PRÆFERENCEMARGENER UNDER GSP (...)23 4. VIRKNINGERNE FOR FÆLLESSKABETS BUDGET (...)23 1. INDLEDNING Denne rapport indeholder i statistiske oplysninger om de mest karakteristiske aspekter i GSP-ordningen (2006-2009) i henhold til artikel 27 i Rådets forordning (EF) nr. 732/2008 (i det følgende benævnt "grundforordningen"). Der henvises desuden til den konsekvensanalyse, som ledsager Kommissionens forslag til en ny GSP-forordning, som indeholder et bredere sæt af data og oplysninger om GSP-ordningen og dens virkninger. Det er muligt, at der kan opstå visse mindre udsving mellem tallene i denne rapport og tallene i konsekvensanalysen. Dette kan eksempelvis skyldes, at der anvendes forskelle datoer for indhentning af oplysninger fra de relevante databaser, hvor tallene regelmæssigt justeres og/eller opdateres. Der anvendes følgende begreber i denne rapport: Omfattet import: Import af varer, der er opført i GSP-forordningen (herunder import for hvilken et land er gradueret ud af et afsnit / ikke har fordel af præferencer for en bestemt varesektor). Berettiget import: Import af varer, for hvilke oprindelseslandet er berettiget til GSP-behandling. Præferenceimport: Varer henført under toldproceduren for overgang til fri omsætning inden for GSP-toldpræferencerne. Udnyttelsesgraden: Forholdet mellem præferenceimporten og den berettigede import. Den angiver den andel af importen, der faktisk drager fordel af toldpræferencer, i forhold til den samlede mængde import, for hvilke sådanne præferencer er til rådighed. Indtægtstab: EU's nominelle tab af toldindtægter på grund af præferencerne under forudsætningaf, at handelen ville forblive på samme niveau uden præferencer. Præferencemargen: Forskellen mellem den told, som betales af lande, der ikke har fordel af præferenceadgang til EU-markederne (MFN), og den told, som betales af lande, der har fordel af præferenceordningen, udtrykt i procentpoint. Eksempel: En toldpræference på 30 % af en MFN-told på 10 % giver en præferencemargen på 3 procentpoint og en præferencetold på 7 %. Alle statistiske oplysninger stammer fra COMEXT. Lister over lande, der henhører under de enkelte arrangementer, kan findes i grundforordningen. Da Sri Lanka midlertidigt blev tilbagetrukket fra GSP+ efter 2009, er landets data medtaget under GSP+-kategorien. Da Venezuela skiftede fra GSP+ til GSP efter 2009, er landets data medtaget under GSP+-kategorien. Kap Verde blev trukket tilbage fra EBA i 2007, men anføres fortsat under EBA-kategorien i den periode, da landet har fordel af en overgangsperiode, jf. grundforordningens artikel 11, stk. 8. Da Maldiverne blev trukket tilbage efter 2009, er landets data medtaget under EBA-kategorien. 2. UDVIKLINGEN I PRÆFERENCEIMPORTEN 2.1. Generelt overblik Nedenstående tabeller giver et generelt overblik over importen fra begunstigede lande i 2006 og 2009. (For visse lande – navnlig mindre øområder – anfører Eurostat ikke data for den samlede eksport til verden). Tabel 1. Eksport pr. begunstiget land, 2006 Tabel 2. Eksport pr. begunstiget land, 2009 Land | 2009 | | Samlet eksport til verden x 1 000 EUR | Samlet eksport til EU x 1 000 EUR | Eksport til EU under GSP-ordningen ("Omfattet import") x 1 000 EUR | Eksport til EU under GSP-ordningen ("præferenceimport") x 1 000 EUR | Afghanistan | 322 692 | 14 447 | 5 328 | 191 | Algeriet | 32 276 662 | 17 342 469 | 1 094 701 | 36 010 | Amerikansk Samoa | 0 | 296 | 164 | 1 | Angola | 24 937 395 | 4 909 696 | 37 756 | 8 024 | Anguilla | 0 | 263 | 9 | 0 | Antigua and Barbuda | 0 | 60 473 | 2 627 | 723 | Argentina | 39 210 712 | 8 122 359 | 2 234 099 | 1 892 166 | Armenien | 490 115 | 160 150 | 70 243 | 62 836 | Aruba | 91 406 | 175 145 | 69 553 | 52 | Azerbaijan | 9 879 032 | 7 287 538 | 79 005 | 35 419 | Bahamas | 1 392 067 | 398 898 | 53 812 | 893 | Bahrain | 4 448 218 | 390 190 | 294 222 | 188 075 | Bangladesh | 8 889 418 | 5 801 965 | 5 743 780 | 4 543 072 | Barbados | 225 397 | 33 795 | 2 330 | 9 | Belarus | 15 147 945 | 2 555 550 | 645 024 | 0 | Belize | 252 787 | 94 127 | 8 084 | 144 | Benin | 291 723 | 27 597 | 4 827 | 10 002 | Bermuda | 123 995 | 78 902 | 1 083 | 0 | Bhutan | 0 | 2 327 | 942 | 66 | Bolivia | 2 565 001 | 183 389 | 28 263 | 49 854 | Botswana | 0 | 370 707 | 1 633 | 16 | Bouvetøen | 0 | 345 | 42 | 41 | Brasilien | 105 173 608 | 25 128 740 | 7 600 202 | 3 357 155 | Britiske områder i Det Indiske Ocean | 0 | 201 | 182 | 108 | Brunei Dar-Es-Salam | 4 620 032 | 22 619 | 7 331 | 107 | Burkina Faso | 341 505 | 62 846 | 5 930 | 5 424 | Burundi | 52 520 | 38 945 | 348 | 12 | Caymanøerne | 0 | 586 655 | 6 037 | 2 | Cambodja | 3 574 631 | 764 630 | 739 721 | 553 643 | Cameroun | 2 635 175 | 1 741 473 | 120 554 | 508 | Republikken Kap Verde | 30 141 | 26 017 | 24 364 | 23 368 | Den Centralafrikanske Republik | 79 243 | 43 578 | 122 | 0 | Tchad | 1 501 809 | 117 616 | 4 314 | 0 | Kina | 843 062 848 | 213 137 509 | 121 725 879 | 1 479 029 | Christmas Island | 0 | 203 | 46 | 0 | Cocosøerne (eller Keelingøerne) | 0 | 2 426 | 38 | 24 | Colombia | 23 280 488 | 3 797 624 | 590 806 | 478 900 | Comoros Islands | 18 820 | 8 132 | 2 780 | 0 | Cook Islands | 0 | 2 377 | 228 | 15 | Costa Rica | 6 215 744 | 2 768 886 | 688 771 | 638 110 | Elfenbenskysten | 6 977 925 | 3 051 014 | 862 806 | 5 996 | Cuba | 1 623 731 | 298 903 | 172 497 | 110 820 | Djibouti | 265 012 | 22 665 | 19 600 | 18 520 | Dominica | 117 867 | 29 891 | 2 197 | 0 | Den Dominikanske Republik | 3 804 348 | 580 639 | 124 141 | 3 320 | Ecuador | 9 745 474 | 1 874 692 | 1 006 559 | 972 966 | Egypten | 15 974 277 | 5 956 418 | 1 988 179 | 132 002 | El Salvador | 2 595 798 | 198 528 | 77 660 | 67 416 | Ækvatorialguinea | 5 431 864 | 1 477 405 | 81 727 | 64 480 | Eritrea | 0 | 3 504 | 2 653 | 2 270 | Etiopien | 898 869 | 379 891 | 153 624 | 138 723 | Falklandsøerne | 0 | 78 027 | 75 962 | 0 | Fiji | 536 797 | 92 402 | 4 252 | 68 | Fransk Polynesien | 0 | 22 066 | 11 833 | 2 | De franske besiddelser i det sydlige Indiske Ocean og Antarktis | 0 | 1 881 | 1 691 | 0 | Gabon | 2 863 577 | 751 086 | 98 715 | 91 139 | Gambia | 39 183 | 10 925 | 6 462 | 6 213 | Georgien | 804 779 | 478 056 | 60 597 | 76 905 | Ghana | 2 176 661 | 1 087 871 | 338 774 | 8 001 | Gibraltar | 0 | 155 352 | 23 813 | 370 | Grønland | 406 646 | 303 109 | 277 600 | 0 | Grenada | 36 970 | 2 538 | 938 | 4 | Guam | 0 | 842 | 661 | 0 | Guatemala | 5 220 306 | 357 157 | 135 156 | 144 350 | Guinea | 722 001 | 381 555 | 5 166 | 374 | Guinea-Bissau | 107 087 | 2 435 | 696 | 97 | Guyana | 679 330 | 183 132 | 9 053 | 13 | Haiti | 459 134 | 18 917 | 9 629 | 1 343 | Heard Island og McDonald Islands | 0 | 0 | 0 | 0 | Honduras | 1 654 885 | 514 435 | 176 610 | 149 313 | Indien | 114 169 037 | 25 071 342 | 17 988 552 | 13 064 619 | Indonesien | 80 938 959 | 11 572 168 | 6 456 383 | 3 383 616 | Iran (Den Islamiske Republik) | 42 935 263 | 8 435 132 | 677 208 | 486 307 | Irak | 23 688 183 | 5 918 588 | 5 090 | 191 | Jamaica | 934 150 | 207 767 | 20 746 | 34 | Jordan | 3 558 796 | 164 684 | 106 505 | 491 | Kasakhstan | 22 531 772 | 10 180 834 | 538 714 | 335 090 | Kenya | 2 988 944 | 1 075 550 | 745 620 | 5 890 | Kirgisistan | 682 312 | 28 984 | 7 957 | 3 012 | Kiribati | 0 | 346 | 163 | 9 | Kuwait | 30 975 890 | 2 822 701 | 1 642 534 | 998 510 | Den Demokratiske Folkerepublik Laos | 881 957 | 138 008 | 109 570 | 107 209 | Libanon | 2 314 224 | 252 311 | 121 997 | 1 129 | Lesotho | 0 | 101 270 | 2 246 | 372 | Liberia | 830 476 | 530 894 | 1 576 | 17 | Libyen (Den Libyske Arabiske Jamahiriya) | 24 652 358 | 19 985 052 | 899 538 | 725 476 | Macao | 615 325 | 97 912 | 69 445 | 608 | Madagaskar | 692 680 | 451 597 | 369 872 | 13 190 | Malawi | 646 114 | 231 299 | 189 167 | 164 448 | Malaysia | 109 592 415 | 14 334 764 | 5 138 138 | 2 510 075 | Mali | 100 679 | 18 237 | 2 792 | 1 376 | Nordmarianerne | 0 | 419 | 301 | 0 | Marshalløerne | 0 | 308 026 | 11 083 | 0 | Mauretanien | 1 231 990 | 371 234 | 111 392 | 106 545 | Mauritius | 1 258 590 | 860 776 | 594 008 | 1 399 | Mayotte | 0 | 5 397 | 1 478 | 0 | Mexico | 162 812 249 | 9 628 569 | 4 020 863 | 57 560 | Mikronesien | 0 | 621 | 99 | 81 | De Mindre Amerikanske Oversøiske Øer | 0 | 8 838 | 283 | 0 | Mongoliet | 1 300 466 | 44 482 | 10 741 | 8 352 | Montserrat | 0 | 620 | 135 | 0 | Marokko | 9 488 952 | 6 407 553 | 5 262 707 | 84 171 | Mozambique | 1 183 497 | 675 687 | 76 315 | 30 356 | Myanmar | 3 942 133 | 155 865 | 147 269 | 0 | Namibia | 0 | 585 778 | 261 837 | 479 | Nauru | 0 | 156 | 56 | 24 | Nepal | 459 607 | 74 241 | 65 908 | 59 542 | Ny Kaledonien | 627 049 | 286 042 | 13 576 | 295 | Nicaragua | 980 699 | 165 519 | 51 258 | 50 059 | Niger | 377 662 | 219 089 | 2 059 | 706 | Nigeria | 36 676 636 | 10 425 470 | 329 705 | 234 949 | Niue | 0 | 42 | 42 | 0 | Norfolk | 0 | 97 | 3 | 0 | Oman | 16 544 166 | 486 315 | 200 716 | 121 138 | Pakistan | 12 325 003 | 3 273 948 | 2 867 022 | 2 634 484 | Palau | 0 | 14 | 10 | 0 | Panama | 3 866 109 | 543 760 | 76 418 | 62 288 | Papua Ny Guinea | 3 468 739 | 499 164 | 334 704 | 1 205 | Paraguay | 2 247 641 | 358 745 | 15 388 | 11 488 | Peru | 18 642 989 | 3 128 625 | 728 551 | 730 767 | Pitcairn | 0 | 155 | 51 | 27 | Qatar | 29 197 900 | 3 160 801 | 244 997 | 84 326 | Rusland | 167 343 033 | 99 105 176 | 6 069 294 | 2 923 651 | Rwanda | 236 339 | 37 491 | 558 | 0 | Sankt Helene | 0 | 5 511 | 606 | 0 | Saint Lucia | 123 122 | 63 240 | 867 | 18 | Saint-Pierre-et-Miquelon | 0 | 3 625 | 3 557 | 0 | Saint Vincent og Grenadinerne | 145 844 | 127 639 | 8 058 | 0 | Samoa | 73 537 | 1 049 | 498 | 37 | São Tomé og Principe | 9 898 | 6 458 | 468 | 215 | Saudi-Arabien | 117 231 560 | 10 907 850 | 2 732 236 | 2 172 970 | Senegal | 1 165 992 | 260 356 | 181 934 | 186 601 | Seychellerne | 221 732 | 182 115 | 167 801 | 111 | Sierra Leone | 147 928 | 99 519 | 1 866 | 2 379 | Somalia | 309 903 | 413 | 27 | 0 | Sydafrika | 38 750 787 | 14 367 679 | 4 679 232 | 784 488 | Sydgeorgien og de sydlige Sandwichøer | 0 | 15 597 | 10 210 | 0 | Sri Lanka | 4 797 634 | 2 001 434 | 1 675 062 | 1 198 613 | St. Kitts og Nevis | 53 598 | 2 436 | 2 159 | 193 | Sudan | 4 984 771 | 104 285 | 3 640 | 13 448 | Surinam | 964 258 | 264 525 | 18 956 | 131 | Swaziland | 0 | 130 656 | 24 698 | 1 623 | Syrien | 8 108 694 | 2 304 234 | 146 024 | 10 559 | Tadsjikistan | 716 716 | 74 425 | 15 143 | 14 359 | Tanzania | 1 234 903 | 346 020 | 204 729 | 29 647 | Thailand | 106 539 788 | 14 147 153 | 8 320 881 | 4 218 962 | Antarktis | 0 | 500 | 343 | 0 | Republikken Congo | 4 438 135 | 695 802 | 44 280 | 32 803 | Congo, Den Demokratiske Republik | 1 741 396 | 324 441 | 12 051 | 6 798 | Maldiverne | 81 170 | 49 107 | 48 372 | 47 264 | De Nederlandske Antiller | 2 233 431 | 193 371 | 76 932 | 1 | Filippinerne | 26 876 588 | 3 804 580 | 1 325 817 | 723 669 | Salomonøerne | 184 409 | 21 029 | 20 642 | 19 965 | Timor-Leste | 0 | 3 634 | 44 | 0 | Togo | 473 893 | 257 777 | 12 475 | 11 960 | Tokelau | 0 | 3 768 | 1 868 | 16 | Tonga | 9 834 | 223 | 203 | 1 | Trinidad og Tobago | 8 568 495 | 1 850 230 | 339 294 | 16 909 | Tunesien | 9 582 204 | 7 868 959 | 5 647 684 | 63 692 | Turkmenistan | 2 048 960 | 426 483 | 63 239 | 55 027 | Turks- og Caicosøerne | 0 | 135 | 79 | 9 | Tuvalu | 0 | 37 | 35 | 0 | Uganda | 1 052 456 | 371 120 | 148 526 | 2 156 | Ukraine | 27 929 538 | 7 604 956 | 2 322 254 | 1 621 707 | De Forenede Arabiske Emirater | 69 022 109 | 3 662 690 | 1 915 969 | 1 234 195 | Uruguay | 4 202 238 | 926 726 | 117 778 | 96 923 | Usbekistan | 3 559 355 | 310 741 | 79 519 | 60 983 | Vanuatu | 123 577 | 20 963 | 1 872 | 1 746 | Venezuela | 32 299 868 | 3 850 086 | 876 233 | 648 815 | Vietnam | 38 525 851 | 7 746 821 | 5 482 037 | 1 890 024 | De Britiske Jomfruøer | 0 | 75 901 | 24 687 | 61 | De Amerikanske Jomfruøer | 0 | 79 812 | 42 163 | 25 067 | Wallis og Futuna | 0 | 418 | 115 | 0 | Yemen | 3 432 444 | 27 900 | 17 834 | 13 466 | Zambia | 3 056 842 | 185 674 | 51 998 | 41 565 | Zimbabwe | 958 610 | 234 993 | 98 820 | 2 848 | Tabel 3. Eksport pr. ordning, 2006 2006 €1000 | Samlet import (1) | Omfattet import (2) | Berettiget import (3) | Præference-import(4) | Præf. | Præf.import i alt (4) / (1) | Udnyttelsesgrad | | | | | | import | | (4) / (3) | | | | | | (%) | | | EBA | 17 210 841 | 9 333 123 | 9 333 123 | 4 469 027 | 9 % | 26 % | 48 % | GSP | 634 596 794 | 218 882 910 | 89 648 104 | 42 671 383 | 83 % | 7 % | 48 % | GSP+ | 22 414 859 | 5 771 115 | 5 771 115 | 4 408 824 | 9 % | 20 % | 76 % | I alt | 674 222 495 | 233 987 148 | 104 752 342 | 51 549 234 | 100 % | 8 % | 49 % | Tabel 4. Eksport pr. ordning, 2009 2009 €1000 | Samlet import(1) | Omfattet import (2) | Berettiget import (3) | Præference-import(4) | Præf. | Præf.import i alt (4) / (1) | Udnyttelsesrate | | | | | | import | | (4) / (3) | | | | | | (%) | | | EBA | 19 200 134 | 9 033 207 | 9 033 207 | 6 236 838 | 10 % | 32 % | 69 % | GSP | 596 660 215 | 226 063 637 | 91 388 757 | 48 055 287 | 81 % | 8 % | 53 % | GSP+ | 27 169 345 | 6 257 906 | 6 257 906 | 5 324 162 | 9 % | 20 % | 85 % | I alt | 643 029 694 | 241 354 749 | 106 679 870 | 59 616 288 | 100 % | 9 % | 56 % | 2.2. Den generelle ordning 2.2.1. Den generelle ordnings dækning Tabel 5 indeholder et overblik over den generelle ordnings dækning i 2006 og 2010. Forskellene skyldes ændringer i toldpositioner under den fælles toldtarif og er ikke et resultat af ændringer til listen over GSP-varer. Det antal toldpositioner, der beskrives som "Ikke under GSP", afspejler forskellen mellem det samlede antal toldpositioner, der er begunstiget af en importpræference under den generelle GSP-ordning, og det antal toldpositioner under MFN-ordningen, der er pålagt told. Tabel 5: Dækning i antal positioner pr. sektor i den generelle ordning. | GSP | 2006 | | | GSP | 2010 | | | GSP 2006-2010 | | | Sektor | Antal pos. | 0 [1] | <>0 [2] | Ikke under GSP | Antal pos. | 0 | <>0 | Ikke under GSP | Antal pos. | 0 | <>0 | Ikke under GSP | | | | | | | | | | | | | | Landbrugsvarer | 1 172 | 103 | 1 069 | 762 | 1 159 | 99 | 1 060 | 759 | -13 | -4 | -9 | -3 | | | | | | | | | | | | | | Tekstilvarer | 1 169 | 0 | 1 169 | 7 | 1 125 | 0 | 1 125 | 6 | -44 | 0 | -44 | -1 | | | | | | | | | | | | | | Industrivarer | 4 038 | 3 103 | 935 | 132 | 3 925 | 3 027 | 898 | 131 | -113 | -76 | -37 | -1 | | | | | | | | | | | | | | I alt | 6 379 | 3 206 | 3 173 | 901 | 6 209 | 3 126 | 3 083 | 896 | -170 | -80 | -90 | -5 | 2.2.2. Den generelle ordnings udnyttelsesrate Tabel 6 viser udnyttelsesraten for den generelle ordning. Tabel 6: Udviklingen i præferenceimporten og dens andel af den berettigede import, dvs. præferenceudnyttelsesraten under den generelle ordning. (Mio. EUR, %) | 2006 | 2007 | 06-07 | 2008 | 07-08 | 2009 | 08-09 | 06-09 | | Værdi | Værdi | Vækst | Værdi | Vækst | Værdi | Vækst | Vækst | Samlet import | 629 521 | 696 847 | 11 % | 789 559 | 13 % | 596 660 | -24 % | -5 % | Berettiget import | 89 235 | 103 937 | 16 % | 110 344 | 6 % | 91 389 | -17 % | 2 % | Præferenceimport | 42 593 | 51 279 | 20 % | 59 543 | 16 % | 48 055 | -19 % | 13 % | Udnyttelsesraten [3] | 48 % | 49 % | 3 % | 54 % | 10 % | 53 % | -2 % | 10 % | Udnyttelsesraten (i gnoms.) [4] | 49 % | 51 % | 4 % | 57 % | 12 % | 56 % | -2 % | 14 % | | | | | | | | | | Landbrugsprodukter (i alt) | 42 404 | 50 696 | 20 % | 58 670 | 16 % | 51 324 | -13 % | 21 % | Berettiget import | 15 300 | 16 745 | 9 % | 18 278 | 9 % | 16 167 | -12 % | 6 % | Præferenceimport | 7 175 | 7 746 | 8 % | 9 458 | 22 % | 7 985 | -16 % | 11 % | Udnyttelsesrate | 47 % | 46 % | -1 % | 52 % | 12 % | 49 % | -6 % | 4 % | Udnyttelsesraten (i gnmsn.) | 50 % | 50 % | 0 % | 59 % | 18 % | 58 % | -2 % | 16 % | Tekstilvarer (i alt) | 46 015 | 50197 | 9 % | 51 847 | 3 % | 50 069 | -3 % | 9 % | Berettiget import | 20 144 | 20 124 | 0 % | 18 899 | -6 % | 17 647 | -7 % | -12 % | Præferenceimport | 8 411 | 8 534 | 1 % | 8 578 | 1 % | 8 525 | -1 % | 1 % | Udnyttelsesrate | 42 % | 42 % | 1 % | 45 % | 7 % | 48 % | 7 % | 14 % | Udnyttelsesraten (i gnmsn.) | 48 % | 49 % | 2 % | 53 % | 8 % | 56 % | 6 % | 17 % | Industrivarer (i alt) | 541 102 | 595 953 | 10 % | 679 042 | 14 % | 495 268 | -27 % | -8 % | Berettiget import | 53 792 | 67 067 | 25 % | 73 167 | 9 % | 57 575 | -21 % | 7 % | Præferenceimport | 27 007 | 34 999 | 30 % | 41 507 | 19 % | 31 545 | -24 % | 17 % | Udnyttelsesrate | 50 % | 52 % | 4 % | 57 % | 9 % | 55 % | -4 % | 10 % | Udnyttelsesraten (i gnmsn.) | 49 % | 52 % | 6 % | 57 % | 10 % | 55 % | -4 % | 12 % | 2.2.3. Graduering fra den generelle ordning I januar 2009 blev gradueringen for syv lande-sektorkombinationer ændret som følge af en ny beregning af handelstallene for perioden 2004-2006, og en landesektor blev gradueret. Tabel 7. Ændret graduering for landesektorer Land | Sektorer | Omfattet import 2006 x 1 000 EUR | Præferenceimport 2006 x 1 000 EUR | Omfattet import 2009 x 1 000 EUR | Præferenceimport 2009 x 1 000 EUR | Algeriet | 5 | 1 333 438,44 | | 896 849,52 | 29 180,30 | Indien | 14 | 394 249,51 | | 371 926,24 | 298 362,30 | Indonesien | 9 | 184 706,27 | | 118 256,53 | 90 925,91 | Rusland | 15 | 1 309 541,58 | - | 763 553,12 | 397 656,73 | Rusland | 6 | 1 578 687,90 | | 1 090 536,27 | 598 452,90 | Sydafrika | 17 | 793 565,66 | | 878 580,64 | 7 147,78 | Thailand | 17 | 1 138 887,41 | | 844 585,69 | 201 448,42 | Tabel 8. Supplerende graduering for landesektorer Land | Sektorer | Omfattet import 2006 x 1 000 EUR | Præferenceimport 2006 x 1 000 EUR | Omfattet import 2009 x 1 000 EUR | Præferenceimport 2009 x 1 000 EUR | Vietnam | 12 | 2 111 054,96 | 1 632 192,10 | 1 889 447,45 | - | Tyve landesektor-kombinationer forblev gradueret i perioden. Tabel 9. Landesektorer, der forblev gradueret Land | Sektor | Omfattet import 2006 x 1 000 EUR | Præferenceimport 2006 x 1 000 EUR | Omfattet import 2009 x 1 000 EUR | Præferenceimport 2009 x 1 000 EUR | Brasilien | 4 | 1 133 718,05 | - | 1 473 533,09 | - | Brasilien | 9 | 338 247,62 | | 232 914,23 | - | Kina | 11a | 2 516 023,64 | | 2 440 733,27 | - | Kina | 11b | 20 792 230,76 | | 27 999 957,40 | - | Kina | 12 | 6 750 759,16 | | 7 444 386,16 | - | Kina | 13 | 2 756 017,01 | | 3 219 234,78 | - | Kina | 14 | 1 096 703,75 | | 1 170 026,11 | - | Kina | 15 | 8 447 153,29 | | 8 575 984,32 | - | Kina | 16 | 31 233 893,64 | | 34 885 991,22 | - | Kina | 17 | 2 578 315,08 | | 3 360 548,05 | - | Kina | 18 | 4 609 288,15 | | 3 564 058,58 | - | Kina | 20 | 10 523 969,12 | | 10 539 041,39 | - | Kina | 6 | 4 126 797,35 | | 4 404 519,24 | - | Kina | 7 | 4 998 477,78 | | 5 728 025,76 | - | Kina | 8 | 5 112 914,69 | | 5 024 023,73 | - | Kina | 9 | 744 877,99 | | 586 737,93 | - | Indien | 11a | 1 411 292,51 | | 1 096 794,23 | - | Indonesien | 3 | 763 493,23 | | 1 106 111,63 | - | Malaysia | 3 | 641 894,85 | | 724 031,33 | - | Thailand | 14 | 702 600,33 | | 707 155,92 | - | 2.3. Den særlige GSP+-ordning 2.3.1. Den særlige GSP+-ordnings dækning Tabel 10 indeholder et overblik over GSP+- ordningens dækning i 2006 og 2009. Forskellene skyldes ændringer i toldpositioner under den fælles toldtarif og er ikke et resultat af ændringer til listen over GSP+-varer. Det antal toldpositioner, der beskrives som "Ikke under GSP+", afspejler forskellen mellem det samlede antal toldpositioner, der er begunstiget af en importpræference under GSP+-ordningen, og det antal toldpositioner under MFN-ordningen, der er pålagt told. Tabel 10: Dækning i antal positioner pr. sektor i GSP+-ordningen. | GSP+ | 2006 | | | GSP+ | 2010 | | | GSP+ 2006-2010 | | | Sektor | Antal pos. | 0 | <>0 | Ikke under GSP+ | Antal pos. | 0 | <>0 | Ikke under GSP+ | Antal pos. | 0 | <>0 | Ikke under GSP | | | | | | | | | | | | | | Landbrugsvarer | 1 234 | 1 213 | 21 | 700 | 1 211 | 1 206 | 5 | 707 | -23 | -7 | -16 | 7 | | | | | | | | | | | | | | Tekstilvarer | 1 169 | 1 169 | 0 | 7 | 1 125 | 1 125 | 0 | 6 | -44 | -44 | 0 | -1 | | | | | | | | | | | | | | Industrivarer | 4 051 | 4 051 | 0 | 119 | 3 938 | 3 938 | 0 | 118 | -113 | -113 | 0 | -1 | | | | | | | | | | | | | | I alt | 6 454 | 6 433 | 21 | 826 | 6 274 | 6 269 | 5 | 831 | -180 | -164 | -16 | 5 | 2.3.2. GSP+-ordningens udnyttelsesrate Tabel 11 viser udnyttelsesraten for GSP+-ordningen. Tabel 11: Udviklingen i præferenceimporten og dens andel af den berettigede import, dvs. præferenceudnyttelsesraten under GSP+-ordningen. (Mio. EUR, %) | 2006 | 2007 | 06-07 | 2008 | 07-08 | 2009 | 08-09 | 06-09 | | Værdi | Værdi | Vækst | Værdi | Vækst | Værdi | Vækst | Vækst | Samlet import | 27 100 | 30 155 | 11 % | 35 769 | 19 % | 27 169 | -24 % | 0 % | Berettiget import | 5 901 | 6 117 | 4 % | 6 888 | 13 % | 6 258 | -9 % | 6 % | Præferenceimport | 4 301 | 4 748 | 10 % | 5 873 | 24 % | 5 324 | -9 % | 24 % | Udnyttelsesrate | 73 % | 78 % | 6 % | 85 % | 10 % | 85 % | 0 % | 16 % | Udnyttelsesraten (i gnmsn.) | 49 % | 51 % | 4 % | 57 % | 12 % | 56 % | -2 % | 14 % | | | | | | | | | | Landbrugsprodukter (i alt) | 6 987 | 7 788 | 11 % | 8 588 | 10 % | 7 785 | -9 % | 11 % | Berettiget import | 2 908 | 3 302 | 14 % | 3 666 | 11 % | 3 349 | -9 % | 15 % | Præferenceimport | 2 544 | 2 846 | 12 % | 3 431 | 21 % | 3 164 | -8 % | 24 % | Udnyttelsesrate | 88 % | 86 % | -1 % | 94 % | 9 % | 95 % | 1 % | 8 % | Udnyttelsesraten (i gnmsn.) | 50 % | 50 % | 0 % | 59 % | 18 % | 58 % | -2 % | 16 % | Tekstilvarer (i alt) | 1 336 | 1 428 | 7 % | 1488 | 4 % | 1 479 | -1 % | 11 % | Berettiget import | 1 241 | 1 321 | 6 % | 1 392 | 5 % | 1 401 | 1 % | 13 % | Præferenceimport | 738 | 854 | 16 % | 936 | 10 % | 965 | 3 % | 31 % | Udnyttelsesrate | 60 % | 65 % | 9 % | 67 % | 4 % | 69 % | 3 % | 15 % | Udnyttelsesraten (i gnmsn.) | 48 % | 49 % | 2 % | 53 % | 8 % | 56 % | 6 % | 17 % | Industrivarer (i alt) | 18 777 | 20 939 | 12 % | 25 692 | 23 % | 17 905 | -30 % | -5 % | Berettiget import | 1 752 | 1 494 | -15 % | 1 830 | 23 % | 1508 | -18 % | -14 % | Præferenceimport | 1 019 | 1 048 | 3 % | 1 507 | 44 % | 1196 | -21 % | 17 % | Udnyttelsesrate | 58 % | 70 % | 21 % | 82 % | 17 % | 79 % | -4 % | 36 % | Udnyttelsesraten (i gnmsn.) | 49 % | 52 % | 6 % | 57 % | 10 % | 55 % | -4 % | 12 % | 2.3.3. Graduering fra GSP+-ordningen Ingen begunstigede lande under GSP+ blev gradueret i denne periode. 2.4. "Alt undtagen våben"-initiativet 2.4.1. Ordningens dækning for LDC'er Tabel 12 indeholder et overblik over EBA-ordningens dækning i 2006 og 2009. Forskellene skyldes ændringer i toldpositioner under den fælles toldtarif og er ikke et resultat af ændringer til listen over EBA-varer. Det antal toldpositioner, der beskrives som "Ikke under EBA", afspejler forskellen mellem det samlede antal toldpositioner, der er begunstiget af en importpræference under EBA-ordningen, og det antal toldpositioner under MFN-ordningen, der er pålagt told. De 40 toldpositioner, der er pålagt told, svarer til varer under position 1006 (ris) og 1701 (sukker), som blev fuldstændig liberaliseret i hhv. september og oktober 2009. Våben og ammunition (22 industrielle toldpositioner) er udelukket fra denne ordning. Tabel 12: Dækning i antal positioner pr. sektor i ordningen for LDC'er. | EBA 2006 | | | EBA 2010 | | | EBA 2006-2010 | | | Sektor | Antal pos. | 0 | <>0 | Ikke under EBA | Antal pos. | 0 | <>0 | Ikke under EBA | Antal pos. | 0 | <>0 | Ikke under EBA | | | | | | | | | | | | | | Landbrugsvarer | 1 893 | 1 893 | 0 | 41 | 1 918 | 1 918 | 0 | 0 | 25 | 25 | 0 | -41 | | | | | | | | | | | | | | Tekstilvarer | 1 176 | 1 176 | 0 | 0 | 1 131 | 1 131 | 0 | 0 | -45 | -45 | 0 | 0 | | | | | | | | | | | | | | Industrivarer | 4 147 | 4 147 | 0 | 23 | 4 034 | 4 034 | 0 | 22 | -113 | -113 | 0 | -1 | | | | | | | | | | | | | | I alt | 7 216 | 7 216 | 0 | 64 | 7 083 | 7 083 | 0 | 22 | -133 | -133 | 0 | -42 | 2.4.2. EBA-ordningens udnyttelsesrate Tabel 13 viser udnyttelsesraten for EBA-ordningen. Tabel 13: Udviklingen i præferenceimporten og dens andel af den berettigede import, dvs. præferenceudnyttelsesraten for LDC'er. (Mio. EUR, %) | 2006 | 2007 | 06-07 | 2008 | 07-08 | 2009 | 08-09 | 06-09 | | Værdi | Værdi | Vækst | Værdi | Vækst | Værdi | Vækst | Vækst | Samlet import | 17 211 | 19817 | 15 % | 24820 | 25 % | 19 200 | -23 % | 12 % | Berettiget import | 9 333 | 9 285 | -1 % | 9 012 | -3 % | 9 033 | 0 % | -3 % | Præferenceimport | 4 469 | 4 371 | -2 % | 5 905 | 35 % | 6 237 | 6 % | 40 % | Udnyttelsesrate | 48 % | 47 % | -2 % | 66 % | 39 % | 69 % | 5 % | 44 % | Udnyttelsesraten (i gnmsn.) | 49 % | 51 % | 4 % | 57 % | 12 % | 56 % | -4 % | 12 % | | | | | | | | | | Landbrugsprodukter (i alt) | 2 505 | 2 856 | 14 % | 2 773 | -3 % | 2 881 | 4 % | 15 % | Berettiget import | 1 658 | 1 841 | 11 % | 1 657 | -10 % | 1 683 | 2 % | 2 % | Præferenceimport | 291 | 282 | -3 % | 973 | 245 % | 1 084 | 11 % | 273 % | Udnyttelsesrate | 18 % | 15 % | -13 % | 59 % | 284 % | 64 % | 9 % | 258 % | Udnyttelsesraten (i gnmsn.) | 50 % | 50 % | 0 % | 59 % | 18 % | 58 % | -3 % | 14 % | Tekstilvarer (i alt) | 6 141 | 5 916 | -4 % | 6 173 | 4 % | 6 463 | 5 % | 5 % | Berettiget import | 5 800 | 5 604 | -3 % | 5 916 | 6 % | 6 249 | 6 % | 8 % | Præferenceimport | 3 833 | 3 770 | -2 % | 4 365 | 16 % | 4 692 | 7 % | 22 % | Udnyttelsesrate | 66 % | 67 % | 2 % | 74 % | 10 % | 75 % | 1 % | 14 % | Udnyttelsesraten (i gnmsn.) | 48 % | 49 % | 2 % | 53 % | 8 % | 56 % | 6 % | 17 % | Industrivarer (i alt) | 8 564 | 11 045 | 29 % | 15 873 | 44 % | 9 856 | -38 % | 15 % | Berettiget import | 1 874 | 1 839 | -2 % | 1 440 | -22 % | 1 102 | -23 % | -41 % | Præferenceimport | 344 | 318 | 0,08 | 567 | 78 % | 461 | -19 % | 34 % | Udnyttelsesrate | 18 % | 17 % | -6 % | 40 % | 128 % | 42 % | 5 % | 132 % | Udnyttelsesraten (i gnmsn.) | 49 % | 52 % | 6 % | 57 % | 10 % | 55 % | -5 % | 10 % | 2.4.3. Graduering fra EBA-ordningen I henhold til forordningen om gennemførelse af GSP-ordningen for 2006-2008 og 2009-2011 finder graduering ikke anvendelse for LDC'er. 3. PRÆFERENCEMARGENER UNDER GSP Tabellen nedenfor viser den gennemsnitlige præferencemargen for hver af ordningerne, for 2006 - 2009 og for henholdsvis landbrugs-, tekstil- og industrisektoren. Tabel 14: Gennemsnitlig præferencemargen (procentpoint) Gennemsnitlig præferencemargen | 2006 | 2009 | | GSP | GSP+ | EBA | GSP | GSP+ | EBA | I alt | 3,29 | 8,54 | 9,16 | 3,22 | 6,96 | 6,88 | Landbrug | 4,57 | 11,17 | 10,88 | 4,46 | 11,63 | 11,32 | Tekstilvarer | 1,95 | 10,38 | 10,72 | 1,89 | 10,62 | 10,62 | Industrivarer | 3,5 | 4,60 | 5,63 | 3,40 | 4,11 | 4,06 | 4. VIRKNINGERNE FOR FÆLLESSKABETS BUDGET Nedenstående tabel giver et overblik over indtægtstabet i forbindelse med ordningen. Tabel 15: Indtægtstab for EU-budgettet som følge af toldpræferencerne for import i henhold til de tre ordninger (mio. EUR, %) [5] | 2006 | 2007 | 06-07 | 2008 | 07-08 | 2009 | 08-09 | 06-09 | | Værdi | Værdi | Vækst | Værdi | Vækst | Værdi | Vækst | Vækst | GSP | 1 496 | 1 687 | 13 % | 2 170 | 29 % | 1 757 | -19 % | 17 % | GSP+ | 416 | 469 | 13 % | 568 | 21 % | 486 | -14 % | 17 % | EBA | 517 | 507 | -2 % | 659 | 30 % | 730 | 11 % | 41 % | I alt | 2 429 | 2 663 | 10 % | 3 397 | 28 % | 2 973 | -12 % | 22 % | [1] 0: Varer, der har 100 % præference og kan komme ind på EU-markedet toldfrit. [2] 0: Toldpligtige varer. Varer, som er begunstigede med en reduktion af MFN-tolden, men ikke indføres toldfrit på EU-markedet. [3] Udnyttelsesraten for de begunstigede lande under den generelle GSP-ordning. [4] Gennemsnitlig udnyttelsesrate for de 176 begunstigede lande. Dette omfatter GSP+ og EBA. [5] Tallene i tabellen er beregnede bruttobeløb af toldafgifter, der er givet afkald på. For at beregne de finansielle virkninger på EU-budgettet fratrækkes endnu 25 % for medlemsstaternes indkrævningsomkostninger. --------------------------------------------------