A4-0228/96

Forslag til Raadets forordning om luftfartsselskabers erstatningsansvar i tilfaelde af ulykker (KOM(95)0724 - C4-0209/96 - 95/0359(SYN))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

Betragtning 1a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

en komplet gennemgang og revision af Warszawa-konventionen har laenge vaeret paakraevet og vil paa lang sigt udgoere en mere ensartet og anvendelig interna- tional loesning paa spoergsmaalet om luftfartsselskabers erstatningsansvar i tilfaelde af ulykker; indsatsen for at faa haevet de i Warszawa-konventionen fastsatte erstatningsgraenser boer fortsaette i form af multilaterale forhandlinger;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 2a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er dog stadig oenskeligt, at Faellesskabet goer en indsats for at oege den erstatning, som passagerer kan faa; denne indsats kan tjene som retningslinje for forbedret passagerbeskyttelse paa globalt plan;

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 9

>Originaltekst>

det vil vaere hensigtsmaessigt at ophaeve alle erstatningsgraenser i forbindelse med passagerers doed eller legemlige eller helbredsmaessige tilskadekomst;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

opgivelse af graensen for erstatningsbeloeb, jf. Warszawa-konventionens artikel 22, stk. 1, og tilsvarende bestemmelser i national lovgivning, i forbindelse med passagerers doed eller legemlige eller helbredsmaessige tilskadekomst er i overensstemmelse med den relativt lave risiko, der er forbundet med moderne luftfart, og er blevet anerkendt i IATA-aftalen mellem luftfartsselskaberne om erstatning til passagerer af 31. oktober 1995;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 10

>Originaltekst>

for at undgaa, at der ikke er daekning for ofrene for ulykker, der ikke har kunnet afvaerges, boer luftfartsselskaberne ikke kunne forsvare sig mod et erstatningskrav, der skyldes en passagers doed eller legemlige eller helbredsmaessige tilskadekomst som omhandlet i konventionens artikel 17, ved at henvise til konventionens artikel 20, stk. 1, hvis kravet ligger inden for en beloebsramme paa 100.000 ECU;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

for at undgaa, at der ikke er daekning for ofrene for ulykker, der ikke har kunnet afvaerges, boer luftfartsselskaberne ikke kunne forsvare sig mod et erstatningskrav, der skyldes en passagers doed eller legemlige eller helbredsmaessige tilskadekomst som omhandlet i konventionens artikel 17, ved at henvise til konventionens artikel 20, stk. 1, hvis kravet ligger inden for en beloebsramme paa 120.000 ECU;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 11

>Originaltekst>

passagerer henholdsvis disses naermeste boer hurtigst muligt have udbetalt et forskudsbeloeb til daekning af deres umiddelbare behov;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

omgaaende udbetaling af et forskudsbeloeb kan i hoej grad hjaelpe den skadelidte passager eller dennes naermeste i forbindelse med daekning af de oejeblikkelige omkostninger forbundet med en luftfartsulykke;

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 12

>Originaltekst>

der boer for erstatningsberettigede herske fuld juridisk klarhed omkring ulykkestilfaelde; de skal paa forhaand underrettes om gaeldende regler; langvarige retssager eller andre tvister maa undgaas; den erstatningsberettigede boer desuden have mulighed for at anlaegge sag ved retten i den medlemsstat, hvor han har hjemsted eller fast bopael;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

der boer for erstatningsberettigede herske fuld juridisk klarhed omkring ulykkestilfaelde; de skal paa forhaand underrettes om gaeldende regler; langvarige retssager eller andre tvister maa undgaas; den erstatningsberettigede boer desuden have mulighed for at anlaegge sag ved retten i den medlemsstat, hvor han paa tidspunktet for ulykken havde hjemsted;

(AEndringsforslag 7)

Betragtning 13

>Originaltekst>

for at undgaa konkurrenceforvridning boer luftfartsselskaber fra tredjelande give passagererne tilstraekkelige oplysninger om deres transportbetingelser;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

for at undgaa konkurrenceforvridning og sikre saa bred beskyttelse af passagererne som muligt vil det vaere hensigtsmaessigt, at Kommissionen i sine forhandlinger med tredjelande om indgaaelse af aftaler om civil luftfart soeger at indarbejde en forpligtelse til at foelge denne forordnings bestemmelser; i mellemtiden boer luftfartsselskaber fra tredjelande give passagererne fuldstaendige oplysninger om deres transportbetingelser;

(AEndringsforslag 8)

Betragtning 14

>Originaltekst>

en forbedring af situationen i forbindelse med bagage og fragt behandles for tiden af ICAO og har ikke samme uopsaettelige karakter som passagersituationen;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabets indsats for forbedring og harmonisering af luftfartsselskabernes erstatningsansvar for bortkommen eller beskadiget bagage eller fragtgods skal af hensyn til konsekvens og koordinering ligeledes behandles;

(AEndringsforslag 9)

Betragtning 15

>Originaltekst>

de vaerdier, der udtrykkes i denne forordning, maa kunne foroeges i takt med den oekonomiske udvikling; Kommissionen boer derfor have myndighed til at traeffe beslutning om saadanne foroegelser efter at have raadspurgt et raadgivende udvalg -

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de beloeb, der udtrykkes i denne forordning, maa kunne foroeges i takt med den oekonomiske udvikling; Kommissionen boer derfor have myndighed til at traeffe beslutning om saadanne foroegelser efter at have raadspurgt et raadgivende udvalg -

(AEndringsforslag 10)

Artikel 1

>Originaltekst>

I denne forordning fastsaettes Faellesskabets luftfartsselskabers forpligtelser i forbindelse med erstatning til passagerer i tilfaelde af ulykke.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I denne forordning fastsaettes Faellesskabets luftfartsselskabers forpligtelser i forbindelse med udbetaling af erstatning til passagerer eller de erstatningsberettigede for doedsfald eller tilskadekomst i tilfaelde af ulykke.

(AEndringsforslag 11)

Artikel 2, stk. 1

>Originaltekst>

1. I denne forordning forstaas ved:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. I denne forordning forstaas ved:

>Originaltekst>

a) »luftfartsselskab«: en lufttransportvirksomhed med gyldig koncession

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) »luftfartsselskab«: en lufttransportvirksomhed med gyldig koncession

>Originaltekst>

b) »Faellesskabets luftfartsselskaber«: lufttransportvirksomheder som omhandlet i forordning (EOEF) nr. 2407/92

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) »Faellesskabets luftfartsselskaber«: lufttransportvirksomheder som omhandlet i forordning (EOEF) nr. 2407/92

>Originaltekst>

c) »erstatningsberettigede«: ofrene og/eller de personer, der efter gaeldende ret traeder i ofrenes sted i henhold til en retsforskrift, en retsafgoerelse eller en saerlig kontrakt

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) »erstatningsberettigede«: en passager og i tilfaelde af passagerens doed enhver fysisk person, der efter gaeldende ret traeder i den doedes sted

>Originaltekst>

d) »forskudsbeloeb«: et beloeb, der udbetales den erstatningsberettigede for at daekke dennes umiddelbare behov, uden at dette hindrer den hurtigst mulige afgoerelse om fuld erstatning

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

udgaar

>Originaltekst>

e) »ECU«: den regningsenhed, som vedtages ved opstilling af De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget i henhold til traktatens artikel 207 og 209

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) »ECU«: den regningsenhed, som vedtages ved opstilling af De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget i henhold til traktatens artikel 207 og 209

>Originaltekst>

f) »Warszawa-konventionen«: konventionen angaaende indfoerelse af visse ensartede regler om international luftbefordring, underskrevet i Warszawa den 12. oktober 1929, foruden alle internationale instrumenter, som bygger paa den og er knyttet til den.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

f) »Warszawa-konventionen«: konventionen angaaende indfoerelse af visse ensartede regler om international luftbefordring, underskrevet i Warszawa den 12. oktober 1929, eller samme konvention som aendret ved Haag-protokollen af 28. september 1955

(AEndringsforslag 12)

Artikel 3

>Originaltekst>

1. Faellesskabets luftfartsselskabers erstatningsansvar i tilfaelde af en passagers doed eller legemlige eller helbredsmaessige tilskadekomst er ikke underkastet lov- eller kontraktbestemte graenser.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Faellesskabets luftfartsselskaber kan i tilfaelde af en passagers doed eller legemlige eller helbredsmaessige tilskadekomst i forbindelse med en ulykke ikke paaberaabe sig graensen for erstatningsbeloeb i Warszawa- konventionens artikel 22, stk. 1, eller lignende graenser fastsat i henhold til national lovgivning i forbindelse med krav, der rejses i henhold til konventionens artikel 17.

>Originaltekst>

2. Faellesskabets luftfartsselskaber kan ikke afvise eller begraense deres erstatningsansvar for beloeb paa indtil 100.000 ECU ved at bevise, at de selv og deres ansatte har taget alle noedvendige forholdsregler for at undgaa skaden, eller at dette ikke har vaeret muligt for dem.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Faellesskabets luftfartsselskaber kan ikke henholde sig til bestemmelserne i Warszawa-konventionens artikel 20, stk. 1, eller lignende bestemmelser i den nationale lovgivning for erstatningskrav, der ikke overstiger 120.000 ECU.

(AEndringsforslag 13)

Artikel 4

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

-1. De erstatningsberettigede skal have den del af erstatningen, der ikke kan anfaegtes, udbetalt saa hurtigt som muligt og senest tre maaneder efter at have rejst erstatningskravet.

>Originaltekst>

1. Luftfartsselskabet skal ufortoevet og senest 10 dage efter den begivenhed, hvor skaden blev forvoldt, udbetale den erstatningsberettigede et forskudsbeloeb paa indtil 50.000 ECU, afhaengigt af den lidte skade, og mindst 50.000 ECU i tilfaelde af doed, eller stille et saadant beloeb til den erstatningsberettigedes raadighed.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Luftfartsselskabet skal ufortoevet og senest 10 dage efter, at den erstatningsberettigedes identitet er blevet godtgjort, udbetale et forskudsbeloeb, der goer det muligt at klare de oejeblikkelige oekonomiske omkostninger.

>Originaltekst>

2. Forskudsbeloebet kan fraregnes et eventuelt senere erstatningsbeloeb fra luftfartsselskabet, men kan under ingen omstaendigheder tilbagebetales.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Udbetalingen i medfoer af stk. 2, er ikke udtryk for anerkendelse af erstatningsansvar og kan fraregnes et eventuelt senere erstatningsbeloeb fra luftfartsselskabet, men kan under ingen omstaendigheder tilbagebetales.

(AEndringsforslag 14)

Artikel 5, stk. 2

>Originaltekst>

2. Faellesskabets luftfartsselskabers agenturer, rejsebureauer og check-in diske skal efter anmodning give passagererne fyldestgoerende oplysninger om bestemmelserne i artikel 3 og 4, og et sammendrag af disse bestemmelser skal forefindes paa billetten.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Faellesskabets luftfartsselskabers agenturer, rejsebureauer og check-in diske skal efter anmodning give passagererne udtoemmende oplysninger om bestemmelserne i artikel 3 og 4, paa det faellesskabssprog, de vaelger, og et sammendrag af disse bestemmelser skal vaere trykt paa billetten i et ligetil og forstaaeligt sprog.

(AEndringsforslag 15)

Artikel 6, afsnit 1a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I alle forhandlinger om aftaler vedroerende civil luftfart, som Kommissionen paa Faellesskabets vegne foerer med tredjelande, soeger den at indarbejde denne forordnings bestemmelser i aftalerne. I mellemtiden samarbejder Kommissionen med luftfartsmyndighederne i tredjelande med henblik paa at sikre stoerst mulig harmoni mellem denne forordnings bestemmelser og de regler, som anvendes af disse lande og deres luftfartsselskaber, som har flyvninger til eller fra eller via medlemsstater.

(AEndringsforslag 16)

Artikel 7

>Originaltekst>

I forbindelse med ulykker, hvori luftfartsselskaber fra Faellesskabet er involveret, kan de erstatningsberettigede foruden at benytte den mulighed, Warszawa-konventionens artikel 28 giver dem, anlaegge erstatningssoegsmaal ved retten i den medlemsstat, hvori passageren har hjemsted eller fast bopael.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I forbindelse med ulykker, hvori luftfartsselskaber fra Faellesskabet er involveret, kan erstatningssoegsmaal foruden den mulighed, Warszawa- konventionens artikel 28 giver, anlaegges ved retten i den medlemsstat, hvori passageren paa tidspunktet for ulykken havde hjemsted.

(AEndringsforslag 17)

Artikel 7a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 7a

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Medlemsstaterne skal i overensstemmelse med gaeldende lov sikre luftfartsselskaberne regresret, herunder retten til at blive holdt helt eller delvis skadesloes over for tredjemand.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. I tilfaelde af en tvist i forbindelse med et krav om skadeserstatning skal parterne tilbydes maegling, inden sagen gaar for retten.

(AEndringsforslag 18)

Artikel 8

>Originaltekst>

Kommissionen kan efter at have raadspurgt det raadgivende udvalg, som nedsaettes i henhold til artikel 9, beslutte at forhoeje de vaerdier, der angives i artikel 3 og 4, hvis den oekonomiske udvikling goer en saadan beslutning noedvendig. Beslutningen offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen kan efter at have raadspurgt det raadgivende udvalg, som nedsaettes i henhold til artikel 9, beslutte at forhoeje de beloeb, der angives i artikel 3 og 4, hvis den oekonomiske udvikling goer en saadan beslutning noedvendig. Beslutningen offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

(AEndringsforslag 19)

Artikel 9a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 9a

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Kommissionen skal hvert tredje aar tage gennemfoerelsen af denne forordning op til revision.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kommissionen forelaegger inden den 31. december 1999 Europa-Parlamentet og Raadet en evalueringsrapport om denne forordning.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets forordning om luftfartsselskabers erstatningsansvar i tilfaelde af ulykker (KOM(95)0724 - C4-0209/96 - 95/0359(SYN))

(Samarbejdsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(95)0724 - 95/0359(SYN) ((EFT C 104 af 10.4.1996, s. 18.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C og artikel 84, stk. 2 (C4-0209/96),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Transport og Turisme og udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder (A4-0228/96),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra a);

4. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.