Nr. C 105/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 26. A. 79 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR -
under henvisning til Traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 198, 
under henvisning til anmodning af 3. juli 1978 fra Rådet 
for De europæiske Fællesskaber om Udvalgets udtalelse, 
under henvisning til Udvalgets præsidiums beslutning af 
11. juli om at pålægge Afdelingen for industri, handel, 
håndværk og tjenesteydelser at udarbejde udtalelse om 
forslaget, 
under henvisning til den af Afdelingen for industri, han­
del, håndværk og tjenesteydelser den 6. september 1978 
vedtagne udtalelse, 
under henvisning til forretningsordenens artikel 18, 
under henvisning til mundtligt forelagt beretning ved 
ordføreren, hr. Marvier, 
under henvisning til forhandlingerne på Udvalgets 162. 
plenarforsamling-af 18. og 19. oktober 1978, mødet den 
19. oktober 1978 -
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE 
enstemmigt: 
Udvalget godkender forordningsforslagets bestemmelse 
om, at værdigrænsen for småforsendelser og varer i rej-
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. oktober 1978. sendes bagage fra tredjelande forhøjes fra 60 til 100 
europæiske regningsenheder for anvendelsen af enheds-
toldsatsen på 10% af vareværdien. 
Det bemærkes imidlertid, at forhøjelsen ikke får som 
eneste virkning at opretholde »den reelle værdi af de va­
rer, der hidtil har kunnet indføres toldfrit« (begrundel­
sen). 
For lande med svag valuta vil den foreslåede ændring 
således medføre en ret betydelig forhøjelse af den 
værdigrænse, inden for hvilken enhedssatsen anvendes. 
Den modsatte virkning vil opstå for lande med stærk 
valuta. 
Dette ville kun have begrænsede konsekvenser, hvis ikke 
rammerne for anvendelsen af enhedssatsen de facto, om 
ikke de jure, var knyttet sammen med rammerne for den 
for tiden indrømmede toldfrihed. 
Udvalget bemærker derfor, at der er grund til ved samme 
lejlighed at tage toldfritagelsesordningen (såvel EF-lan-
dene imellem som udadtil) op til behandling under ét. 
Der henvises til udtalelsen (x) om forhøjelsen af maksi­
mum for afgiftsfritagelse inden for Fællesskabet, og man 
håber, at Rådet vil tage samlet stilling til spørgsmålet om 
toldfritagelse for rejsendes bagage og småforsendelser af 
ikke handelsmæssig karakter. 
(!) EFTnr. C 131 af 12. 6. 1976. 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om udvikling af landbrugskonsulentvirk­
somheden i Italien 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske Fælles­
skabers Tidende nr. C 169 af 14. juli 1978, side 7. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 14. juli 1978 i medfør af artikel 47 i traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det 
nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 162. plenarforsamling afholdt i Bruxelles, 
den 18. og 19. oktober 1978 sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
26. 4. 79 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 105/9 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig art. 47, 
under henvisning til anmodning af 14. juli 1978 fra 
Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udvalgets 
udtalelse, 
under henvisning til beslutning truffet af præsidiet den 
11. juli 1978 om at pålægge Landbrugsafdelingen at for­
berede arbejdet, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af Landbrugsafde­
lingen på mødet den 7. september 1978, 
under henvisning til forretningsordenens artikel 18, 
under henvisning til Udvalgets tidligere arbejde med 
dette spørgsmål og specielt udtalelsen af 13. juli 1978 om 
»Forskellige forslag fra Kommissionen vedrørende 
udviklingen og landbrugsproblemerne i Fællessskabets 
middelhavsregioner «, 
under henvisning til beretning forelagt af hovedordføre­
ren, Giovanni Rainero, og 
under henvisning til forhandlingerne på den 162. plenar­
forsamling den 18. og 19. oktober 1978, mødet den 
19. oktober 1978 -
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE 
enstemmigt: 
Udvalget tager Kommissionens forslag til efterretning og 
godkender det under forbehold af følgende bemærk­
ninger. 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. Kommissionens sigte med dette initiativ er at af­
hjælpe mangelen på en effektiv konsulenttjeneste i for­
skellige regioner i Italien; det skal ske ved at gennemføre 
programmer til harmonisk landbrugsudvikling i disse re­
gioner, idet det er Kommissionens opfattelse, at tilveje­
bringelse af sådan konsulentvirksomhed er af stor betyd-
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. oktober 1978 ning ikke blot for det italienske landbrug, men for EF 
som helhed. 
2.2. Udvalget anser det for særdeles positivt, at 
Kommissionen har besluttet at udbygge foranstaltninger 
til omstrukturering og produktionsomstilling i EF's mid­
delhavsområder med dette usædvanlige initiativ til ud­
bygning af teknisk bistand og konsulentvirksomhed. 
2.3. Udvalget mener, at forordningsforslaget får 
særlig betydning, hvis det — som tilfældet er — betragtes 
som en betydningsfuld intervention, hvis formål er at 
give stødet til en spontan udviklingsproces og at fremme 
denne; forordningen er ikke en substitut for de italienske 
private og offentlige organers nuværende indsats, men en 
kraftig stimulans, som skal virke stærkt tidsbesparende i 
det italienske landbrugs vækst. 
2.4. Muligheden for at påvirke strukturer, produktion 
og afsætning samt tillige den tekniske bistand og infor­
mationen af landbrugsproducenterne er et afgørende 
middel til at gennemføre de målsætninger som foran­
staltningerne tilsigter. 
2.5. I udtalelsen af 13. juli 1978 om »Forskellige for­
slag fra Kommissionen vedrørende udviklingen og 
landbrugsproblemerne i Fællesskabets middelhavsom­
råder« kommenterede Udvalget ovenstående målsæt­
ninger; det henstilles således i udtalelsen »at konsulent­
korpset underlægges landbrugets erhvervsorganisatio­
ner, hvorved dets effektivitet kan øges«. 
2.6. Det er netop ved hjælp af pluralistiske institutio­
ner, at man kan konkretisere det medindflydelsesprincip, 
som er en forudsætning for at kunne nå resultater, speci­
elt på landbrugsområdet; der må ligeledes tages hensyn 
til betydningen af indbyrdes forbindelser mellem de i 
landbruget beskæftigede og til de erfaringer, som er ind­
høstet i de øvrige EF-lande. 
2.7. Udvalget godkender foranstaltningens varighed 
og finansielle bestemmelser, idet det anser den foreslåede 
12-års-periode for tilstrækkelig til, at konsulentvirksom­
hed kan få fast fodfæste. 
Udvalget mener imidlertid, at det næppe vil være muligt 
at gennemføre rammeplanen og de delplaner, der skal 
udarbejdes som et led i denne, inden for 1-års-fristerne; 
det forekommer derfor tilrådeligt at fastsætte i det mind­
ste tre-års-perioder. 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Fabrizia BADUEL GLORIOSO