67. opfordrer i betragtning af vanskelighederne ved at sikre en god forvaltning af programmerne
Kommissionen til at indføre de specifikke kontrolforanstaltninger, der er nødvendige for at garantere, atde støttemodtagende sammenslutninger og organisationer er rodfæstede i samfundsmønstret og overholderderes forpligtelser;
68. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med gennemførelsen af bistandsprogrammerne og især
Meda-programmet at støtte universiteter, museer og kulturcentre i landene selv, idet disse institutionerspiller en rolle i civilsamfundet og derfor har nær tilknytning til samfundsmønstret og produktionssyste-met, og gennem formidling af teknologi og forvaltnings- og innovationsmodeller vil kunne udvikle sig tilnære samarbejdspartnere;
69. ønsker, at Euro-Middelhavsforummet virkelig bliver et sted, hvor parlamentarikere fra EU og
Middelhavslandene kan udveksle synspunkter med henblik på at sætte fornyet gang i og udvikle Euro-Middelhavspartnerskabet;
70. foreslår endvidere, at der etableres en permanent struktur, som omfatter medlemmer af Parlamentet
og medlemmer af parlamenterne i de associerede lande;
71. henstiller til Rådet og Kommissionen, at de som led i de reformer, der er ved at blive gennemført i
delegationstjenesten, styrker de menneskelige ressourcer til associering, etablerer en specifik struktur iKommissionen samt arbejder videre med dekoncentrationen af bistandsforvaltningen, hvor der overdragesansvar fra hovedkvarteret til delegationerne, og ligeledes med decentraliseringen, hvor der overdrages
ansvar fra Kommissionen til modtagerlandene (således som Kommissionen helt generelt har forpligtet sig
til i sin meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om udvikling af delegationstjenesten 4dashKOM(2000) 456);
72. glæder sig over den handlingsplan, EU har udarbejdet for Marokko, og henviser til, at målsætningen
for denne handlingsplan er fælles udvikling, men påpeger samtidig, at der hurtigt må findes konkrete løs-ninger på de uløste spørgsmål; anmoder derfor Rådet og Kommissionen om at sørge for, at programmetholder sig til denne målsætning;
73. anmoder Rådet om at udøve det nødvendige pres for at opnå en politisk ændring, og henstiller til
Rådet og Kommissionen at arbejde for, at Unionen kommer til at spille en mere omfattende politisk rolle iMiddelhavsområdet;
74. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes rege-
ringer og parlamenter og de Middelhavspartnerlande, der har undertegnet Barcelona-erklæringen.
12. »Colombia-plan«
B5-0087/2001
Europa-Parlamentets beslutning om Colombia-planen og støtte til fredsprocessen i Colombia
Europa-Parlamentet,
4dash der henviser til sine tidligere beslutninger om Colombia,4dash der henviser til konklusionerne fra Rådets samling (almindelige anliggender) den 9. oktober 2000,4dash der henviser til EU-formandskabets erklæring af 25. oktober 2000,
A. der henviser til, at det trods fælles bestræbelser under dialogen med guerillaen og de igangværende
fredsforhandlinger hidtil ikke er lykkedes parterne at afslutte denne konflikt, der har varet i mere endtre årtier,21.9.2001 DA C 267/75 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
B. der henviser til, at Clinton-regeringen og præsident Pastrana i september 1999 forpligtede sig til i
fællesskab at gennemføre en »plan for fred, fremgang og styrkelse af staten«, den såkaldte »Colombia-plan«,
C. der henviser til, at Colombia-planen ikke er et resultat af en dialog mellem de forskellige sociale aktø-
rer, og at det ville være en yderst positiv udvikling, hvis fredsstrategien blev accepteret af alle landetsinstitutioner, og at den ikke blot bør omfatte bekæmpelse af fremstilling af og handel med narkotika,men også en strategi for social og økonomisk genoprettelse, styrkelse af institutionerne og socialudvikling, og at der er behov for støtte til alt dette,
D. der henviser til, at et af målene i Colombia-planen er at bekæmpe handelen med narkotika og den
stigende dyrkning af ulovlige afgrøder ved hjælp af en strategi, der prioriterer sprøjtning af afgrøderne
fra flyog anvendelse af biologiske midler 4dash metoder, der medfører tvangsfordrivelse af familier og
lokalsamfund og rammer den store biologiske mangfoldighed i Colombia alvorligt,
E. der henviser til erklæringen fra den rådgivende gruppe til støtte for fredsprocessen i Colombia (afgivet
den 7. juli 2000 i Madrid), hvori deltagerne bekræftede deres fulde politiske støtte til den påbegyndtefredsproces, samt til EU-delegationens erklæring, som opfordrede til en større indsats fra den colom-bianske regerings side for at opløse de paramilitære grupper,
F. der henviser til erklæringen fra Rådets samling (almindelige anliggender) den 9. oktober 2000, hvori
Den Europæiske Union på nybekræftede sin støtte til de igangværende fredsbestræbelser og sin vilje tilaktivt at følge forhandlingsprocessen, som på baggrund af høring af det civile samfund og i forståelsemed alle parter skulle føre til fred baseret på respekt for menneskerettighederne, den humanitære retog de grundlæggende frihedsrettigheder,
G. der henviser til, at problemet med narkotikahandelen og de dertil knyttede ulovligheder kræver en
global indsats baseret på principperne om fælles ansvar og internationalt samarbejde mellem narkoti-kaproducerende og narkotikaforbrugende lande med særligt sigte på at styrke bekæmpelsen af hvid-vaskning af kapital, som hidrører fra narkotikahandel,
H. der henviser til den enighed, der blev opnået på mødet medio oktober i Costa Rica, den stadig mere
omfattende dialog mellem det civile samfund og de væbnede grupper samt til mødet i gruppen tilstøtte for fredsprocessen (den 24. og 25. oktober 2000 i Bogotá) med deltagelse af repræsentanterfor Kommissionen og EU’s formandskab,
I. der henviser til, at der i den periode, hvor forhandlingerne har fundet sted, er sket en stigning i antal-
let af volds- og terrorhandlinger, mord, bortførelser og massakrer, navnlig rettet mod den civile befolk-ning, og der henviser til den straffrihed, som gerningsmændene og navnlig de personer, på hvis ordrerdisse forbrydelser er begået, har været omfattet af,
J. der henviser til MaryRobinsons ny lige besøg i Colombia, hvor hun påpegede den utilstrækkelige
nedkæmpelse af de paramilitære grupper og straffriheden generelt; der henviser til, at ikke alene ititusindvis af colombianere, men også europæiske borgere har været ofre for ustraffede forbrydelser,som f.eks. den spanske ulandsfrivillige, Iñigo Eguiluz, belgieren Daniel Gillard, italieneren Giacomo
Turra, schweizeren Hildegaard Feldmann og adskillige andre,
1. bekræfter endnu en gang sin uforbeholdne støtte til den fredsproces præsident Pastrana har indledt
og henstiller til parterne at fortsætte deres bestræbelser trods alle vanskelighederne; opfordrer FARC til atgenoptage dialogen og fortsætte fredsforhandlingerne;
2. påpeger, at den nuværende situation i Colombia ikke blot er præget af den væbnede konflikt, men
også ved en konflikt af social og politisk karakter, der tager udgangspunkt i økonomisk, politisk, kulturelog social udstødelse;
3. mener, at en øget militarisering af narkotikabekæmpelsen indebærer risiko for en eskalering af
konflikten i området, og at militære løsninger ikke kan føre til varig fred;C 267/76 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
4. advarer om, at Colombia-planen indeholder aspekter, der er i strid med de samarbejdsstrategier og
projekter, EU allerede har indgået aftale om, og som bringer dens samarbejdsprogrammer i fare; er isærforuroliget over den nuværende situation i Putumayo-regionen;
5. mener, at Den Europæiske Union bør støtte de aspekter af fredsprocessen, som omfatter styrkelse af
institutionerne, alternativ udvikling, humanitær bistand og social udvikling, som er de områder, der er mesti overensstemmelse med Unionens udviklingsstrategi;
6. er af den opfattelse, at den sociale bevægelse, som har været kraftigt undertrykt, de ikke-statslige
organisationer og lokalsamfundene bør spille en aktiv rolle i den igangværende fredsproces; glæder sigover, at deres rolle er blevet styrket, navnlig på mødet i Costa Rica, og mener, at der skal ske en koordine-ring med de bestræbelser, der udfoldes ved forhandlingsbordet;
7. mener, at der ikke vil kunne skabes varig fred i Colombia uden dybtgående ændringer i den måde,
rigdommen er fordelt på, idet mange af problemerne i Colombia skyldes, at bønderne ikke ejer jorden;
8. understreger vigtigheden af at anspore til en ægte landbrugsreform, navnlig ved anvendelse af den
jord, der er beslaglagt fra narkotikabaroner, og derved give bønderne økonomiske alternativer; henstillerderfor til den colombianske regering at gennemføre ambitiøse reformpolitikker med henblik på at bremseden voksende jordkoncentration og forbedre de sociale forhold;
9. understreger, at Den Europæiske Unions indsats bør følge sin egen, ikke-militaristiske strategi gen-
nem en kombination af neutralitet, åbenhed, deltagelse af det civile samfund og tilsagn fra de parter, derindgår i forhandlingerne;
10. glæder sig over konklusionerne fra Rådets samling den 9. oktober 2000, hvori der gives meddelelse
om iværksættelsen af et omfattende europæisk program for socioøkonomisk og institutionel støtte til freds-processen i Colombia, der tager sigte på at fremme og bevare respekten for menneskerettighederne, denhumanitære ret og de grundlæggende frihedsrettigheder, forbedre lokalbefolkningernes levevilkår, tilskyndetil substitutionsafgrøder og beskyttelse af biodiversiteten og støtte gennemførelsen af strukturreformer påalle de områder, der giver næring til den væbnede konflikt;
11. udtrykker sin harme over de omfattende massakrer på befolkningen i landdistrikterne, som de
paramilitære grupper for nylig har begået i regionerne Magdalena, Magdalena Medio, Cauca og Putumayo,og over truslerne mod befolkningen i bl.a. regionen Tumaco; er af den opfattelse, at bekæmpelse af straf-friheden og af de bevæbnede grupper, som krænker menneskerettighederne og den humanitære folkeret, eren forudsætning for en troværdig retsstat; henstiller til den colombianske regering ufortøvet og i fuldudstrækning at fortsætte bekæmpelsen af de paramilitære grupper og indsatsen for at styrke grundlaget
for retsstaten samt omgående og i fuldt omfang at gennemføre De Forenede Nationers henstillinger om
menneskerettighederne;
12. mener, at Den Europæiske Union skal spille en mere kontant rolle med hensyn til politisk
beskyttelse og finansiering af organisationer, navnlig organisationer for ofrenes pårørende, som kæmperfor, at forbrydelser mod menneskeheden efterforskes, at ofrene for sådanne forbrydelser huskes, og atgerningsmændene ikke forbliver ustraffede;
13. glæder sig over forslaget fra de to kommissionsmedlemmer, Patten og Nielson, om at yde en
væsentlig støtte til fredsbestræbelserne i Colombia, omfattende et beløb på 105 mio. euro i perioden2000-2006; understreger, at der for at gøre EU’s indsats troværdig, omgående bør iværksættes indledendeforanstaltninger som bidrag til fredsprocessen med sigte på at fremme respekten for menneskerettig-hederne, den humanitære lovgivning og de grundlæggende frihedsrettigheder og at forbedre levevilkårenefor den lokale befolkning gennem organisationer i det civile samfund og sociale bevægelser, og at der i denforbindelse tages særligt hensyn til, at en del af befolkningen i landdistrikterne, herunder langt de flestekvinder og børn, er blevet fordrevet med tvang;
14. glæder sig over Rådets beslutning om hver sjette måned at gøre status over udviklingen i fredspro-
cessen og fremskridtene med hensyn til programmernes gennemførelse samt at følge, i hvilket omfang dencolombianske regering og de grupper, der deltager i forhandlingerne om styrkelse af freden, har opfyldt derespektive tilsagn og forpligtelser, og anmoder Rådet og Kommissionen om samtidig at underretteParlamentet;21.9.2001 DA C 267/77 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
15. er overbevist om, at problemerne i forbindelse med kampen mod de ulovlige afgrøder først og
fremmest skal løses gennem forhandling og koordinering, reform af landbruget og fremme af substitutions-afgrøder samt strafferetlig forfølgelse af narkotikahandlere og personer, der foretager hvidvaskning afpenge, fremfor med sprøjtning af afgrøder; mener i den forbindelse, at Den Europæiske Union bør tagede nødvendige skridt til at få afskaffet den massive anvendelse af kemiske ukrudtsmidler og undgå ind-førelsen af biologiske agenser som Fusarium Oxysporum, eftersom brugen heraf indebærer farer for såvelden menneskelige sundhed som for miljøet;
16. understreger, hvor vigtigt det er at styrke samarbejdet og dialogen i hele regionen på grundlag af
princippet om internationalt medansvar, fordi de hidtidige erfaringer med bekæmpelsen af de ulovlige
afgrøder viser, at problemet, hvis det kun søges løst i et enkelt land, blot flytter til de omkringliggende
lande;
17. påpeger nødvendigheden af at intensivere det interregionale samarbejde på området kontrol med og
bekæmpelse af narkotikahandelen samt af hvidvaskning af penge, og mener, at Den Europæiske Union iden forbindelse bør støtte Colombias anmodning om undertegnelse af Strasbourg-konventionen;
18. opfordrer Venezuelas regering til at samarbejde med Colombias regering om en fælles etablering af
mekanismer for løsning af grænseproblemerne i forbindelse med bekæmpelsen af fremstilling af og handelmed narkotika;
19. henstiller til den colombianske regering, at den efter samme model, som anvendes i forhandlings-
runderne med FARC, etablerer et forum for dialog med de øvrige guerillagrupper med henblik på atfremme principperne om neutralitet og åbenhed og derved opnå støtte fra de forskellige væbnede gruppertil påtænkte programmer og projekter;
20. opfordrer alle de væbnede grupper til at give tilsagn om at indgå en humanitær aftale om at indstille
kidnapningerne, frigive deres gidsler og afholde sig fra at begå terrorhandlinger, rekruttere mindreårige ogbegå overgreb mod civilbefolkningen, samt til at indgå en aftale om våbenhvile;
21. bekræfter på nysin støtte til De Forenede Nationers Højkommissariat for Menneskerettigheder og
dets initiativ med henblik på at sikre en humanitær aftale i Colombia;
22. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og regeringerne i
Colombia, Venezuela og i de lande, der deltager i mæglingsbestræbelserne.
13. Den Tværfaglige Gruppe vedrørende Organiseret Kriminalitet
A5-0398/2000
Europa-Parlamentets beslutning om rapporten fra Den Tværfaglige Gruppe vedrørende
Organiseret Kriminalitet (10972/2/1999 6dash C5-0039/2000 6dash 1999/0916(COS))
Europa-Parlamentet,
4dash der henviser til rapporten fra Den Tværfaglige Gruppe vedrørende Organiseret Kriminalitet
(10972/2/1999 4dash C5-0039/2000),
4dash der henviser til den fælles aktion af 5. december 1997 vedtaget af Rådet på grundlag af artikel K.3 i
traktaten om Den Europæiske Union om indførelse af en ordning for evaluering af, hvordan de inter-nationale forpligtelser med hensyn til bekæmpelse af organiseret kriminalitet udmøntes og efterleves ide enkelte medlemsstater(
1),
4dash der henviser til artikel 29, 31, 32, 35, 36 og 39 i traktaten om Den Europæiske Union,
(1) EFT L 344 af 15.12.1997, s. 7.C 267/78 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001