Den Europæiske UnionsTidende 26.9.2009
EUROPA- PARLAMENTETS BESLUTNING
af 23. 
april 2009
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af D en 
Europæiske
 Unions almindelige bu dget
 for regnskabsåret 2007, Sektion VI   —  Det
 Europæiske
 
Økonomiske og Sociale Udvalg
EUROPA-PARLAMENTET,
—der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabs året 2007
(1) EUT  L 77 af 16.3.2007. (1), 
—der henviser
 til De Europæiske
 Fællesskabers
 endelige
 årsregnskab
 for regnskabsåret
 2007 — Bin d
 I 
(C6-0420/2008)
(2) EUT  C 287 af 10.11.2008, s. 1. (2), 
—der henviser 
til Det Europæiske 
Økonomiske 
og 
Sociale Udvalg s 
årsberetn
ing 
til decharg emyndigheden 
om 
de interne 
revisioner, 
der er foretag et 
i 2007, 
—der henviser 
til Revision srettens 
årsberetning 
om gennemførelsen 
af bu
dgettet 
for regnskabsåret 
2007 med 
de kontrollerede 
institutioners 
svar
(3) EUT  C 286 af 10.11.2008, s. 1. (3), 
—der henviser
 til Revision srettens
 erklæring
 om regnskabernes
 rigtighed
 og de un derliggende
 transaktio
­
ners 
lovlighed 
og 
formelle rig tighed, 
jf. EF-traktatens 
artikel 
248
(4) EUT  C 287 af 10.11.2008, s. 111. (4), 
—der henviser 
til EF-traktatens 
artikel 
272, stk. 
10, og 
artikel 
274, 275 og  
276, 
—der henviser 
til Rådets forordn ing 
(EF, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 af 25. juni 2002 om fin ansforordningen 
vedrørende 
De Europæiske 
Fællesskabers 
almindelige 
budget
(5) EFT  L 248 af 16.9.2002, s. 1. (5), særlig artikel 50, 86, 145, 146 og  147, 
—der 
henviser 
til forretn ingsordenens 
artikel 
71 og 
bilag 
V, 
—der henviser 
til betænkning 
fra Budgetkontroludvalget 
(A6-0155/2009),
1. bemærker, 
at Det Europæiske 
Økonomiske 
og 
Sociale Udvalg s 
(EØSU’s) 
disponible 
forpligtelsesbevillin­
ger 
i 2007 samlet udg jorde 
116 mio. E UR 
(i 2006 112 mio. E UR) 
med en 
udnyttels
esgrad 
på 91,64 %, 
hvilket 
er under 
gennemsnittet 
for de øvrig e 
institutioner 
(93,82 %);
2. glæder 
sig 
over, at der i decemb er 
2007 blev 
undertegnet 
en 
ny 
administra
tiv samarb ejdsaftale 
mellem 
EØSU 
og 
Regionsudvalget 
for perioden  
2008-2014; er overb evist 
om, at samarb ejdet 
mellem de to in sti­
tutioner 
vil være en  
økonomisk 
fordel for de europæisk e 
skatteydere; 
bekl
ager 
dog, 
at forhandlingerne 
om 
den 
nye 
samarbejdsaftale 
ifølge 
EØSU’s 
årlige 
aktivitetsrapport 
har lammet eller forsin ket 
nogle 
af de ini­
tiativer, 
der var opført i arb ejdsprogrammet 
for 2007;
3. glæder 
sig 
over, at de to udvalg  
klart 
har forplig tet 
sig 
til at stræb e 
efter en 
harmonisering 
af deres in terne 
kontrolstandarder
 på grundlag
 af bedste
 praksis
 samt alle an dre
 relevant
e finansielle
 procedurer vedrø­
rende 
Den 
Fælles Tjen este;
4.
 bemærker,
 at de vig tigste
 områder (in frastruktur,
 it og telek ommunikation
 samt oversættelse, herun der
 
produktion
 af dokumenter)
 i henhold
 til den nye
 aftale stadig er Den Fælles Tjen estes
 ans
var, mens
 et 
begrænset
 antal
 tjenester
 afkobles,
 som f.eks.
 interne
 tjenester,
 socio-medicin ske
 tjenester,
 bibliotek
 og 
pre-press;A D 2 8 / 5 5 2 L
Den Europæiske UnionsTidende L 255/83
5. fastholder dog , at denne afkobling skal være budgetneutral, og henstil ler derfor til de to udvalg  at foretage 
en 
fælles analyse 
som led i midtvejsevaluerin gen 
for at vurdere, hvorvidt dette sk ift 
i ressourcer har været 
gavnligt 
for begge 
parter; opfordrer de to udvalg  
til at holde det un derret
tet om evaluerin gerne 
af mini­
samarbejdsaftalerne 
i begyndelsen 
af 2009 in den 
for de områder, der er b er
ørt af afkoblingen;
6. henviser 
til Revision srettens 
bemærkning 
i punkt 
11.10 i oven nævnte 
årsberetning, 
ifølge 
hvilken 
EØSU 
ved 
at fortsætte med at an vende 
en 
multiplikationsfaktor 
på over 1 to år efter forfremmelsen  
i stedet for 
at omregne 
det, der overstig er 
1, til anciennitet 
i løntrinnet, 
giver 
EØSU 
sine 
ansatte 
en 
finansiel 
fordel i 
forhold til de an satte 
i andre 
institutioner;
7.
 understreger,
 at tjenestemandsvedtægtens
 bestemmelser
 om multiplikation s
fakto
ren bør
 fortolkes
 og 
implemen teres 
på samme måde af alle in stitutioner, 
så det sikres, 
at alle ansatte 
behandles 
lige; 
afventer 
Retten 
for EU-personalesagers 
afgørelse 
i en 
klagesag 
anlagt 
af en 
tjenes
temand 
i Kommissionen, 
og 
for­
venter, 
at EØSU 
vil rette sin  
praksis 
ind 
efter denne 
afgørelse 
(om nødvend
igt 
med tilbagevirkende 
kraft);
8. bemærker 
med tilfredshed, at der i 2007 b lev 
indført 
to nye 
finansielle 
systemer (ABAC WF og  
SAP), som 
generelt 
har fungeret 
tilfredsstillen de; 
finder 
det desuden  
glædeligt, 
at EØSU 
har iværksat 
sin 
certificerin g 
i 
henhold 
til EMAS 
(fællesskabsordningen 
for miljøledelse og  
miljørevision );
9. glæder 
sig 
over, at EØSU 
har taget 
initiativ 
til at udvik le 
et sæt cen trale 
aktivitets- 
og 
resultatindikatorer 
inden 
for sit sek retariat, 
der fungerer 
som et forvaltn ingsredskab 
for de kompetente 
tjenestegrene 
og 
for­
bedrer 
gennemsigtigheden; 
tilskynder 
EØSU 
til at udvikle flere nye in dik
atorer og 
anvende 
de eksisterende 
til 
også 
at afdække 
tendenserne 
på mellemlan g 
og 
lang 
sigt 
(fem til ti år);
10. bemærker 
med tilfredshed, at værdien  
af forhandlede 
kontrakter 
i forhold til værdien  
af tildelte k ontrakter 
er 
reduceret b etydeligt, 
nemlig 
fra 7,5 % i 2006 til 2,5 % i 2007, selv om an ta
llet af forhan dlede 
kontrak­
ter 
er fordoblet; 
opfordrer E ØSU 
til at fortsætte sin e 
bestræbelser 
på yderlig ere 
at reducere dette forhold;
11. glæder 
sig 
i den 
forbindelse 
over, at der in den 
for Den 
Fælles Tjen este 
er oprettet en  
kontraktenhed, 
der 
yder bistand 
til alle operation elle 
afdelinger 
i Den 
Fælles Tjen este 
på indkøbsområdet; 
bemærker, 
at Den 
Fælles 
Tjenestes 
Kontroltjeneste 
er blevet 
overført til de en kelte 
udvalgs 
egne 
tjenester;
12. bemærker, 
at en 
entreprenør, 
som EØSU 
og 
Regionsudvalget 
havde et k ont
raktuelt 
samarbejde 
med, blev 
anholdt 
i marts 2007 un der 
mistanke 
for bedrageri; 
konstaterer 
med tilfredshed, at der b lev 
foretaget 
en 
gennemgribende 
revision 
af alle de k ontrakter, 
udvalgene 
havde indgået 
med denne 
kontrahent 
efter 2000, 
og 
at den 
revisionsrapport, 
der blev 
udarbejdet 
efterfølgende, 
blev 
fremsendt 
til OLAF;
13. mener, 
det er vigtigt, 
at den 
kontrol, 
der gennemføres 
af f.eks. 
anvisn
ingsberettigede, 
kontrollører 
og 
revi­
sorer, er tilstræk kelig 
rigoristisk; 
understreger 
i den 
forbindelse 
bet
ydningen 
af et passen de 
antal 
stikprø­
veundersøgelser 
inden 
for alle sek torer 
ud over de få strateg iske 
sektore
r, der udg ør 
en 
høj risiko;
14. glæder 
sig 
over, at der er b levet 
nedsat 
et revision sudvalg 
bestående 
af tre EØSU-medlemmer 
og 
bistået 
af 
en 
ekstern 
revisor, som b l.a. 
skal 
have til opg ave 
at overvåg e 
den 
interne 
revisors uafhæn gighed 
og 
eva­
luere de foran staltninger, 
der træffes som reak tion 
på henstillingerne 
i de interne 
revisionsrapporter;
15. bemærker, 
at den 
belgiske 
ret i første in stans 
erklærede 
et tidligere 
medlem af E ØSU 
skyldig 
i bedrageriske 
krav 
om rejseg odtgørelser 
(dobbelt 
godtgørelse); 
glæder 
sig 
i denne 
forbindelse 
over, at EØSU 
appellerede 
afgørelsen 
om ikke 
at anerkende 
det som civil part;A D 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/84 DA Den Europæiske UnionsTidende 26.9.2009
16. bemærker,  at en generel  gennemgang  af regl erne for g odtgørelse  af rejse- og mødeudg ifter  for EØSU’s  
medlemmer b lev 
vedtaget 
den 25. 
september 
2007 med det formål at forb edre 
og 
forenkle 
de relevan te 
procedurer 
og 
samtidig 
sikre 
gennemsigtighed 
og 
ligebehandling 
af samtlig e 
medlemmer un der 
hensyn­
tagen 
til den 
teknologiske 
udvikling 
(som f.eks. 
e-billetter, 
online-ho
telreservation  
og 
videokonferencer); 
finder 
det nødvendigt 
at tage 
dette spørg smål 
op i forbindelse 
med den 
komm
ende 
dechargeprocedure 
(regnskabsåret 
2008);
17. bemærker 
endvidere, 
hvad angår 
de nye 
medlemmers fin ansielle 
vilkår, 
at EØSU’s 
Præsidium på sit møde 
den 12. 
november 
2008 vedtog  
at nedsætte 
en 
ad hoc-gruppe, 
der også 
omfatter k væstorerne, 
og 
som 
skal 
være ansvarlig 
for at udarb ejde 
forslag 
om revision  
af medlemmern es 
finansielle 
vilkår;
18. bemærker, 
at EØSU’s 
medlemmer ik ke 
offentliggør 
erklæringer 
om deres fin ansielle 
interesser 
eller rele­
vante 
oplysninger 
om forhold som erhvervsak tiviteter, 
lønnede 
hverv eller ak tiviteter; 
foreslår, at E ØSU 
indfører 
forpligtelse 
hertil for alle sin e 
medlemmer; foreslår desuden , 
at der udn ævnes 
en 
uafhængig 
kon­
trollør, 
som skal 
have til opg ave 
hvert år offen tligt 
at rapportere om de modtag ne 
erklæringer 
for således 
at sikre 
troværdig  
overvågning 
og 
kontrol;
19. takker 
EØSU 
for en 
årlig 
aktivitetsrapport 
af høj kvalitet; 
anmoder 
dog 
om, at der in dføjes 
et afsnit 
i den 
kommende 
aktivitetsrapport 
med en 
detaljeret redeg ørelse 
for opfølg nin
gen 
i løbet 
af året på Parlamen ­
tets 
tidligere 
dechargeafgørelser, 
herunder 
eventuelt 
forklaringer 
på, hvorfor hen stillingerne 
ikke 
er blevet 
fulgt;
20. bemærker, 
at finansforordningens 
bestemmelser 
om indkøbsaftaler 
til trods for æn dringerne 
stadig 
er alt 
for omstæn delige
 for mindre
 institutioner
 som f.eks. E ØSU,
 navnlig
 hvad angår
 udbudsprocedurer
 for 
kontrakter
 til relativt små b eløb;
 opfordrer K ommissionen
 til — når
 den ge
nnemfører
 det indledende
 
arbejde 
inden 
udarbejdelsen 
af fremtidig e 
forslag 
til ændring 
af finansf
orordningen 
— i vid udstræk ning 
at 
rådføre sig  
med EØSU’s 
generalsekretær 
og 
administration 
for at sikre, 
at der i fuldt omfan g 
tages 
højde 
for deres b ekymringer 
i et endeligt 
forslag.