om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger med Det Schweiziske Forbund om ændring af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om godstransport og personbefordring med jernbane og ad landevej med henblik på at muliggøre Det Schweiziske Forbunds deltagelse i Den Europæiske Unions Jernbaneagentur

Denne henstilling er i overensstemmelse med Unionens udenrigspolitik. Forbindelserne mellem Det Schweiziske Forbund og Unionen er baseret på en række aftaler indgået i 1999, herunder landtransportaftalen. Formålet med landtransportaftalen er på den ene side at liberalisere de kontraherende parters adgang til hinandens transportmarkeder for personbefordring og godstransport ad landevej og med jernbane og på den anden side at lægge grunden til en samordnet transportpolitik.

De nærmere bestemmelser vedrørende Det Schweiziske Forbunds arbejde i agenturet skal fastsættes gennem ordninger, som indgås mellem agenturet og Det Schweiziske Forbund. Agenturet skal undertegne disse ordninger efter at have modtaget Kommissionens og bestyrelsens samtykke, jf. artikel 75, stk. 2, i forordning (EU) 2016/796.

Det er derfor hensigtsmæssigt i princippet at gøre det muligt for Det Schweiziske Forbund at deltage i agenturet. Det Schweiziske Forbund anmodede om deltagelse i 2013.

En yderligere intensivering af det eksisterende konstruktive samarbejde mellem Unionen og Det Schweiziske Forbund anses for at være til gensidig gavn, når det drejer sig om at opnå et sikkert og interoperabelt jernbaneområde og sikre, at Det Schweiziske Forbund fortsat leverer sin ekspertise i spørgsmål, der vedrører interoperabilitet og sikkerhed.

Samarbejdet med Det Schweiziske Forbund er intensiveret og har udviklet sig positivt i årenes løb. Det Schweiziske Forbunds geografiske beliggenhed og dets rolle som et vigtigt transitland gør det til en væsentlig partner, når det drejer sig om at opnå et sikkert og interoperabelt jernbaneområde i Europa.

•Proportionalitetsprincippet

Ved denne henstilling foreslås det Rådet at bemyndige Kommissionen til at indlede forhandlinger med Det Schweiziske Forbund om en aftale om ændring af landtransportaftalen af 21. juni 1999. Da de grundlæggende bestemmelser i denne aftale kun kan ændres ved en anden bilateral aftale mellem de to kontraherende parter, er den foreslåede foranstaltning hensigtsmæssig.

•Valg af retsakt

I henhold til artikel 218, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde forelægger Kommissionen henstillinger for Rådet, som vedtager en afgørelse om bemyndigelse til at indlede forhandlinger.

3.VIRKNINGER FOR BUDGETTET

Nærværende henstilling, ved hvilken Kommissionen bemyndiges til at indlede forhandlinger med Schweiz, forventes ikke at få umiddelbare virkninger for budgettet. Fremtidige ordninger mellem agenturet og Det Schweiziske Forbund vil blive indgået på grundlag af artikel 75 i forordning (EU) 2016/796, hvori der fastsættes nærmere bestemmelser for Det Schweiziske Forbunds deltagelse i agenturets arbejde, navnlig arten og omfanget heraf. Ordningen skal omfatte bestemmelser vedrørende finansielle bidrag og personalespørgsmål.

4.ANDRE FORHOLD

•Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget

Ved artikel 1 bemyndiges Kommissionen til at forhandle med Det Schweiziske Forbund om en ændring af landtransportaftalen, således at denne danner grundlag for et fremtidigt samarbejde med Det Schweiziske Forbund i agenturet. I artikel 2 henvises der til forhandlingsdirektiverne i bilaget til denne henstilling.

Henstilling med henblik på

RÅDETS AFGØRELSE

om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger med Det Schweiziske Forbund om ændring af aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om godstransport og personbefordring med jernbane og ad landevej med henblik på at muliggøre Det Schweiziske Forbunds deltagelse i Den Europæiske Unions Jernbaneagentur

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 218, stk. 3 og 4,

under henvisning til henstilling fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Ved aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om godstransport og personbefordring med jernbane og ad landevej af 21. juni 1999 (i det følgende benævnt "landtransportaftalen") fastsættes en samordnet transportpolitik på områderne vej- og jernbanetransport samt kombineret transport.

(2)Samarbejdet med Det Schweiziske Forbund er intensiveret og har udviklet sig positivt i årenes løb. Det Schweiziske Forbund har vedtaget lovbestemmelser svarende til den relevante gældende EU-ret på området sikkerhed og interoperabilitet i jernbanesystemet og anvender dem effektivt. Det Schweiziske Forbund deltager som observatør i møderne i det interoperabilitets- og sikkerhedsudvalg, der er oprettet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/797 af 11. maj 1996 om interoperabilitet i jernbanesystemet i Den Europæiske Union (omarbejdning). Schweiziske eksperter har deltaget som observatør i tekniske møder i Den Europæiske Unions Jernbaneagentur (i det følgende benævnt "agenturet"). En yderligere intensivering af samarbejdet mellem Unionen og Det Schweiziske Forbund anses for at være til gensidig gavn, når det drejer sig om at opnå et sikkert og interoperabelt jernbaneområde og sikre, at Det Schweiziske Forbund fortsat leverer sin ekspertise i spørgsmål, der vedrører interoperabilitet og sikkerhed.

(3)Der bør derfor indledes forhandlinger med henblik på at indgå en aftale med Det Schweiziske Forbund om ændring af landtransportaftalen for at muliggøre Det Schweiziske Forbunds deltagelse i agenturet —