•ir^-ir 
•ir -it 
-ir ir 
•ir -ir 
*ir* KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 24.03.1998 
KOM(1998) 191 endelig udg. 
97/0168 (SYN) 
Ændret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
ændring af forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det 
Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og 
Miljøovervågningsnet 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

BEGRUNDELSE 
I overensstemmelse med artikel EF-traktatens artikel 130 S, stk. 1, har Rådet hørt 
Europa-Parlamentet om ovennævnte forslag. På mødet den 18. februar 1998 godkendte 
Europa-Parlamentet ni ændringsforslag, hvoraf seks helt eller delvis accepteres af 
Kommissionen. Disse ændringsforslag drøftes nedenfor, og seks er medtaget i det 
ændrede forslag. 
Ændringsforslag, der fuldt ud accepteres af Kommissionen 
Ændringsforslag 3 omformulerer anvendelsesområdet for rapporten om miljøsituationen, 
således at den dækker tendenser og fremtidsudsigter. Dette er i tråd med løbende praksis 
og blev også foreslået i udtalelsen fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg. 
Ændringsforslag 6 tilføjer en rimelig bestemmelse om, at et flerårigt budget tilknyttes det 
flerårige arbejdsprogram. 
Ændringsforslag, der delvis accepteres af Kommissionen 
De dele af ændringsforslag 1, der er medtaget i det ændrede forslag, er følgende: 
• vende tilbage til den oprindelige forordnings tekst om omfanget af oplysninger til 
udformning og gennemførelse af politik (dette blev også foreslået i udtalelsen fra Det 
Økonomiske og Sociale Udvalg) 
• udbygge behovet for det arbejde, der omfattes af artikel 2 i i), og indbygge det i 
Agenturets flerårige arbejdsprogram 
• tydeliggøre, at andre EU-institutioner, såvel som Kommissionen, kan bede om hjælp 
med overvågning af miljøforanstaltningerne. 
Henvisningen til samarbejde mellem Agenturet og Kommissionen er ikke nødvendig, da 
det allerede omfattes af målsætningerne i den oprindelige forordnings artikel 1. Hvis 
Agenturet på eget initiativ skal lade specialister foretage revisioner, kunne det ligne en 
håndhævelses- eller inspektionsrolle, der ikke er i overensstemmelse med Agenturets 
sigte, og accepteres derfor ikke. 
Ændringsforslag 2 indfører et dataregister, som en del af Agenturets informationslager, 
og dette medtages i det nye forslag. Forslaget om, at registret indeholder oplysninger om 
fællesskabslovgivning og national lovgivning ville i omfattende grad ændre de 
rapporteringssystemer, der er fastlagt i anden lovgivning og kan derfor ikke accepteres ud 
fra et juridisk synspunkt. Henvisning til en konstant ajourført fortegnelse er en 
unødvendig detalje og afvises derfor. 
I ændringsforslag 4 accepteres den nyttige angivelse af, at en bred formidling af 
miljøoplysninger skal ske på alle EU's officielle sprog (og dette blev også foreslået i 
udtalelsen fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg). Parlamentets ændringsforslag om at 
-2 
udvide denne formidlings omfang accepteres med en caveat, som foreslået af 
Kommissionen til Parlamentet, om at der tilføres en sætning, der siger, at denne 
formidling skal være koncentreret om miljøsituationen. Henvisningen til fri adgang anses 
for unødvendig og afslås, eftersom det allerede er dækket af artikel 6 i den oprindelige 
forordning. 
Ændringsforslag 9 henviser til den næste gennemgang af opgaver, der foretages i 
forbindelse med Unionens globale miljøpolitik, og Kommissionen accepterer dette. 
Henvisningen i Parlamentets tekst til en lønsomhedsanalyse i forbindelse med 
centraliserede og decentraliserede [EF miljø-] aktioner afslås af følgende grunde: 
• det oprindelige forslag indeholder også bestemmelser om gennemgang af resultater og 
effektivitet 
• Agenturets lønsomhed kan ikke vurderes inden for brede EU-institutionsrammer, altså 
må lønsomhed være et kriterium for gennemgang på basis af Agenturets egen rolle og 
målsætninger. 
Ændringsforslag 9 indeholder ligeledes bestemmelsen om, at rapporten også skal 
forelægges Europa-Parlamentet, og dette accepteres. 
Ændringsforslag, der ikke accepteres af Kommissionen 
Ændringsforslag 5 drejer sig om en artikel (3, stk. 2) i den oprindelige forordning, som 
Kommissionens forslag ikke dækker; rent juridisk kan Parlamentet derfor ikke stille 
forslag om at ændre denne artikel. 
Ændringsforslag 7 og 8 henviser overflødigt til Agenturets opgaver og målsætninger, 
som allerede dækkes af artikel 1 og 2 i den oprindelige forordning. 
Ændringsforslag fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg 
Kommissionen har på baggrund af udvalgets udtalelse af 11. december behandlet de 
punkter, Det Økonomiske og Sociale Udvalg har fremført. Følgende ændringsforslag er 
indarbejdet i dette nye ændrede forslag: 
• Der henvises til strategisk miljøvurdering i det foreslåede nye punkt xii) i artikel 2. 
• I artikel 8 henvises til behovet for at høre arbejdsmardedets forskellige parter om det 
flerårige arbejdsprogram (stk. 4) med hensyn til, hvordan sådan høring kan finde sted 
regelmæssigt. 
Disse ændringer er anført i kursiv. 
Ændret forslag 
I overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2, ændrer Kommissionen 
hermed sit forslag som følger, for at indføre accepterede ændringsforslag. 
3-
Ændret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
ændring af forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 om oprettelse af Det 
Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og 
Miljoovervågningsnet 
Oprindeligt forslag 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Forordning 1210/90/EØF ændres således: 
1. Artikel 2 ændres således: 
a) Nr. ii) affattes således: 
"ii) at skaffe Fællesskabet og 
medlemsstaterne de nødvendige 
oplysninger til udformning og 
gennemførelse af en forsvarlig og effektiv 
miljøpolitik, herunder bl.a. at skaffe 
Kommissionen sådanne oplysninger, som 
den behøver for at kunne opstille, 
udarbejde og vurdere miljøforanstaltninger 
og miljøforskrifter. Agenturet skal hjælpe 
med overvågning af 
miljøforanstaltningerne med passende 
støtte for rapporteringskrav, og med 
specialisters gennemgang og vejledning, 
som krævet af Kommissionen eller på 
specifik anmodning fra en medlemsstat." Ændret forslag 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Forordning 1210/90/EØF ændres således: 
1. Artikel 2 ændres således: 
a) Nr. ii) affattes således: 
"ii) at skaffe Fællesskabet og 
medlemsstaterne de nødvendige 
oplysninger til udformning og 
gennemførelse af en forsvarlig og effektiv 
miljøpolitik, herunder bl.a. at skaffe 
Kommissionen sådanne oplysninger, som 
den behøver for at kunne opstille, 
udarbejde og vurdere miljøforanstaltninger 
og miljøforskrifter. I overensstemmelse 
med dets løbende flerårige arbejdsprogram 
skal Agenturet hjælpe med overvågning af 
miljøforanstaltningerne med passende 
støtte for rapporteringskrav, og med 
specialisters gennemgang og vejledning, 
som krævet af Kommissionen, andre EU-
institutioner eller på specifik anmodning 
fra en medlemsstat." 
-4 
Oprindeligt forslag Ændret forslag 
b) In nr. iii) indsættes i begyndelsen af 
sætningen: "at etablere et lager af 
miljøoplysninger" b) Nr. iii) affattes således : 
"iii) at etablere et lager af 
miljøoplysninger, at registrere, 
sammenstille og vurdere data om 
miljøsituationen, at udarbejde 
ekspertrapporter om miljøets kvalitet, 
sårbarhed og belastning på Fællesskabets 
område, at opstille ensartede kriterier for 
vurderingen af miljødata, som kan 
anvendes i samtlige medlemsstater. 
Lageret skal omfatte et dataregister. 
Kommissionen skal udnytte disse 
oplysninger til at sikre gennemførelsen og 
håndhævelsen af Fællesskabets 
miljøforskrifter;" 
c) Nr. vi) affattes således: 
"vi) at offentliggøre en rapport om 
miljøsituationen hvert femte år, suppleret 
af årsrapporter med indikatorer" 
d) Der indsættes følgende nye nr. xi) til 
xiii): c) Nr. vi) affattes således: 
"vi) at offentliggøre en rapport om 
miljøsituationen, tendenser og 
fremtidsudsigter hvert femte år, suppleret 
af årsrapporter med indikatorer" 
d) Der indsættes følgende nye nr. xi) til 
xiii): 
"xi) at sikre bred formidling af "xi) at sikre bred formidling af pålidelige 
miljøoplysninger til offentligheden generelt miljøoplysninger (navnlig om 
og med henblik herpå at fremme 
anvendelsen af ny telematikteknologi til 
dette formål miljøsituationen), så vidt muligt på alle 
EU's officielle sprog, til offentligheden 
generelt og med henblik herpå at fremme 
anvendelsen af ny telematikteknologi til 
dette formål 
xii) at støtte Kommissionen i arbejdet med 
xii) at støtte Kommissionen i arbejdet med informationsudveksling og udarbejdelse af 
informationsudveksling og udarbejdelse af vurderinger af virkninger på miljøet og 
vurderinger af virkninger på miljøet strategiske miljøvurderinger 
xiii) at støtte Kommissionen i formidling af 
xiii) at støtte Kommissionen i formidling af oplysninger om miljøforskning, der har 
oplysninger om miljøforskning, der har miljøpolitisk relevans." 
miljøpolitisk relevans." 
Oprindeligt forslag 
3. Artikel 8 ændres således: 
a) Følgende tilføjes i slutningen af første 
underafsnit af stk. 1 : 
"og en repræsentant for hver EFTA/EØS-
stat, der deltager i Agenturet som fastsat i 
aftalen om Det Europæiske Økonomiske 
Samarbejdsområde." 
b) I slutningen af stk. 2 tilføjes: 
"Bestyrelsen vælger et forretningsudvalg, 
hvortil den kan delegere afgørelser. 
Forretningsudvalget består af formanden 
og næstformænd, en repræsentant for 
Kommissionen og et af de medlemmer, der 
er udpeget af Europa-Parlamentet." 
c) I stk. 3 udgår "bortset fra det i artikel 4, 
stk. 5, andet led, nævnte tilfælde." 
d) I stk. 4 udgår sidste punktum. Ændret forslag 
3. Artikel 8 ændres således: 
a) Følgende tilføjes i slutningen af første 
underafsnit af stk. 1: 
"og en repræsentant for hver EFTA/EØS-
stat, der deltager i Agenturet som fastsat i 
aftalen om Det Europæiske Økonomiske 
Samarbejdsområde." 
b) I slutningen af stk. 2 tilføjes: 
"Bestyrelsen vælger et forretningsudvalg, 
hvortil den kan delegere afgørelser. 
Forretningsudvalget består af formanden 
og næstformændene, en repræsentant for 
Kommissionen og et af de medlemmer, der 
er udpeget af Europa-Parlamentet." 
c) I stk. 3 udgår "bortset fra det i artikel 4, 
stk. 5, andet led, nævnte tilfælde." 
d) Stk. 4 affattes således: 
"På grundlag af et udkast, som forelægges 
af den administrerende direktør, jf. artikel 
9, efter høring af Det Videnskabelige 
Udvalg, jf. artikel 10, og udtalelse fra 
Kommissionen, vedtager bestyrelsen et 
flerårigt arbejdsprogram, baseret på de 
prioriterede områder, der er beskrevet i 
artikel 3, stk. 2. Bestyrelsen hører ligeledes 
arbejdsmarkedets parter. Uanset den årlige 
EU-budgetprocedure indgår der i det 
flerårige arbejdsprogram et udkast til 
flerårigt budgetforslag. 
e) I stk. 6 ændres 'januar' til 'marts'. e) I stk. 6 ændres 'januar' til 'marts'. 
-6 
Oprindeligt forslag 
6. Artikel 20 affattes således: 
"1. Senest den 31. december 2003 skal 
Rådet, på grundlag af en beretning fra 
Kommissionen, gennemgå Agenturets 
fremskridt og opgaver. 
2. Agenturet foretager inden den 31. 
oktober 1999 en evaluering af egne 
resultater og effektivitet og aflægger 
rapport herom for bestyrelsen og 
Kommissionen." Ændret forslag 
6. Artikel 20 affattes således: 
"1. Senest den 31. december 2003 skal 
Rådet, på grundlag af en beretning fra 
Kommissionen, gennemgå Agenturets 
fremskridt og opgaver i forbindelse med 
Unionens globale miljøpolitik. 
2. Agenturet foretager inden den 15. 
september 1999 en evaluering af egne 
resultater og effektivitet og aflægger 
rapport herom for bestyrelsen, 
Kommissionen og Europa-Parlamentet." 
7-

ISSN 0254-1459 
KOM(98) 191 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 16 15 01 
Katalognummer : CB-CO-98-198-DA-C 
ISBN 92-78-32552-X 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
_£-