ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 031 
 
 
 
Vo
l. 1983/0 013 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
c
oncernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
C
ommunit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom  22. September 2003  
(
ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN  FOR  DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(83) 31  endelig udg. 
Bruxelles,  den 20. januar 1983 
FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING  (EØF) 
om indførelse af særlige foranstaltninger  af energi­
strategisk  betydning  for Fællesskabet 
(forelagt af Kommissionen for Rådet) 
KOM(83) 31 endelig udg. 

Begrundelse 
Udviklingen  af en energistrategi  prioriteres  fortsat  højt af Fællesskabet. 
Oliekrisen  i 1973/74  og olieprischoket  i 1979/80  viste klart ulemperne  ved 
Fællesskabets afhængighed af  importeret  olie fra Mellemøsten. Det af  Kom­
missionen  udarbejdede  dokument  af oktober 1981 om  udvikling  af en energi­
strategi for Fællesskabet  (K0M(81)  540 endelig  udg.)  blev hilst velkommen 
af både Europa-Parlamentet  og Rådet. Den  heri indeholdte analyse  af energi­
situationen  i Fællesskabet  viste, at dette i højere  grad må anvende  både 
kul og kerneenergi  i stedet for importeret  olie. Af dokumentet  fremgik  det 
også, at en effektiv  energipolitik  bør baseres  på en  realistisk  prisfastsæt­
telse for energiprodukter,  på fornyelse  med hensyn  til nye og  vedvarende 
energikilder  samt på en  tilfredsstillende  investeringsindsats  med henblik 
på rationel  udnyttelse  af energi,  herunder  både energibesparelser  og over­
gang fra olie til andre brændselsformer. 
Siden 1979/80  har energisituationen  i Fællesskabet  bedret sig.  Der er  sket 
en nedgang  i både  energi-  og olieforbruget,  og olieimporten  er faldet. 
Denne gunstige  tendens  skyldes  imidlertid  i vid udstrækning den økonomiske 
tilbagegang.  Der er  stadig ikke  gennemført tilstrækkelig  omfattende  struk­
turelle ændringer i Fællesskabets  energiforbrug.  Der er  f.eks. endnu ikke 
sket nogen større  stigning  i kulforbruget  til trods for,  at kul prismæssigt 
klart er mere for delagtigt  end olie. I de seneste måneder har  verdens­
markedspriserne  på olie været faldende. Dette  øger risikoen  for, at Fælles­
skabets afhængighed af  importeret  olie, og dermed  dets sårbarhed  over for 
nye olieprischok  og forsyningsvanskeligheder, igen vil  øges, når der på ny 
kommer gang i den økonomiske vækst. Den økonomiske  tilbagegang,  det faldende 
cash flow inden  for industrien  og de faldende  oliepriser  har tilsammen  be­
virket en tendens  til faldende investeringer  i projekter  vedrørende  rationel 
udnyttelse  af energi.  Men sådanne  investeringer  er af afgørende  betydning 
for Fællesskabet,  idet de er med  til at tilvejebringe  grundlaget  for en 
økonomisk vækst og  velstand,  der ikke er sårbar  over for begivenheder  på det 
internationale  oliemarked. 
På et uformelt  møde i København den 16.  december  1982 enedes  energiministrene 
fra Fællesskabets  medlemslande  om, at det var af fælles  interesse,  at der  blev 
gjort fremskridt  hen imod en mere harmonisk  og omfattende  fællesskabsstrategi 
for fast brændsel. 

- 2 -
Kommissionen  er nu i  fard med at  forberede  specifikke forslag  med henblik  pi 
at virkeliggøre  dette mål. Under drøftelserne i København  understregedes 
nemlig på ny den  betydning,  som kul og  andre former for fast brændsel har 
for Fællesskabets  energistrategi. 
Investeringer  inden for energisektoren  er derfor et centralt  problem,  og 
sådanne  investeringer  bør støttes gennem Fællesskabets  finansielle  instru­
menter. I december  1982 fastslog  Det europæiske Råd, at  energipolitikken  fort 
sat skulle prioriteres  højt og pålagde Rådet at  fremskynde  vedtagelsen  af 
nye energiforanstaltninger. 
Forslaget  til forordning skal  ses på  baggrund  af konklusionerne  fra udenrigs­
ministrenes  møde den  26. oktober  1982,  hvorfor det vedrører  energiprojekter 
og -foranstaltninger  i Forbundsrepublikken  Tyskland  og Det  forenede  Kongerige 
Gennemførelsen af sådanne  projekter  og foranstaltninger  af betydning  for 
Fællesskabet i to af  dettes medlemsstater,  som tilmed er nogle af de  vig­
tigste energiproducenter  og -forbrugere, skulle  betyde et skridt på vejen hen 
imod en fælles  energistrategi.  Forordningen  vedrører følgende områder: 
energiproduktion, energibesparelse  og mere rationel udnyttelse  af energi, 
energiefterforskning  og -teknologi  samt forsyningssikkerhed. 

Forslag  til 
R8DETS FORORDNING  (EØF) NR. /83 
af 
om indførelse af særlige  foranstaltninger 
af energi  strategi  sk betydning  for Fællesskabet 
R8DET FOR DE  EUROPffISKE  FALLESSKABER  HAR -
under henvisning tiL traktaten  om oprettelse  af Det  europaiske  0konomiske 
Fallesskab,  saerlig  artikeL  235, 
under henvisning  til forslag  fra Kommissionen 
under henvisning  til udtaletse fra  Europa-Parlamentet 
under henvisning  til udtalelse fra Revisionsretten  f og 
ud fra f0lgende betragtninger: 
Udenrigsministrene  nSede den 26.  oktober 1982 frem til en rakke konklusioner; 
Failesskabet  har udarbejdet  en energistrategia  der isar tager sigte  p9 at 
formindske  afhangigheden  àf importerede  energiprodukter,  sarlig  olie; 
det er ntfdvendigt,  at der  indf0res  sarlige  foranstaLtninger  af energistrategisk 
betydning  for Failesskabet,  som indebarer,  at dette yder finansieL st0tte tiL 
foranstaLtninger  og projekter  vedr0rende  energiefterforskning  og -teknoLogi, 
energiproduktion, energibesparelse, energiforsyning, forsyningssikkerhed  samt 
mere rationel  udnyttelse  af energi i Forbundsrepublikken  TyskLand  og Det 
forenede  Kongerige; 
1) EFT nr. C ... af 
2) 
3) , s. 

- 2 -
Det anslås, at der  til disse særlige  foranstaltninger vil  være behov for et 
samlet bidrag fra  Fællesskabets  side på 610 mio ECU, og at der  heraf skal 
bruges 210 mio ECU  til foranstaltninger  og projekter  i Forbundsrepublikken, 
mens resten går til foranstaltninger  og projekter  i Det forenede  Kongerige; 
disse beløb vil bliye tilpasset  under hensyntagen  til ovennævnte  konklusioner 
fra udenrigsministrenes  møde den 26.  oktober 1982; 
de enkelte foranstaltninger  og projekter skal specificeres  og ledsages  af de 
fornødne  oplysninger,  således at kun de, der er af  betydning  for Fællesskabet 
inden for  det område, de vedrører, udvælges; 
traktaten  indeholder ingen  specifik  hjemmel  hertil -
UDSTEDT FØLGENDE  FORORDNING: 
Artikel 1 
Der indføres i  Forbundsrepublikken Tyskland  og Det  forenede  Kongerige  særlige 
foranstaltninger  af energistrategisk betydning  for Fællesskabet,  hvortil  dette 
yder støtte i  henhold  til denne  forordning. 
Artikel 2 
1. De særlige  foranstaltninger  af betydning  for Fællesskabet iværksættes ved, 
at der ydes finansiel  støtte  til gennemførelse af  projekter  og foranstalt­
ninger., der er i  overensstemmelse  med Fællesskabets  energipolitik,  og som 
er af energistrategisk betydning  og vedrører et  eller flere af følgende 
områder: 
- energiforskning  og -teknologi, 
- energiproduktion, 
- energibesparelse  og mere rationel  udnyttelse  af energi, 
- foranstaltninger  til sikring  af energiforsyningerne. 
2. Projekterne  og foranstaltningerne  forelægges  Kommissionen  ledsaget  af alle 
oplysninger,  der er nødvendige for en  vurdering  af: 
- om de er i  overensstemmelse  med målsætningerne for Fællesskabets  energi­
politik, 
- om de er i  overensstemmelse  med støttekriterierne i  artikel 3, 

- 3 -
- om de ud fra en  energistrategisk betragtning  er af 'betydning  for 
Fællesskabet  inden for det pågældende  omrade, 
- mulighederne for at  kontrollere  gennemførelsen af de  enkelte foran­
staltninger  og projekter  og de hermed forbundne  udgifter. 
3. Kommissionen kan  anmode om alle yderligere oplysninger,  der er nødvendige 
for undersøgelsen af de pågældende  projekter  og foranstaltninger. 
Artikel 3 
1. Fællesskabet kan yde  finansiel  støtte  til disse projekter  og foranstalt­
ninger, såfremt de  helt eller delvis finansieres  af offentlige  myndigheder 
og opfylder  følgende  kriterier: 
a) de skal bidrage  til at opfylde  målsætningerne for Fællesskabets 
energipolitik! 
b) de skal være af  energistrategisk  betydning  for Fællesskabet; 
c) de må ikke være i  modstrid  med Fællesskabets  politik  på andre områder; 
d) de må  ikke medføre  konkurrencefordrejninger. 
2. Endvidere  kan der kun ydes støtte  til demonstrationsprojekter  og energi­
forskningsprojekter,  såfremt den pågældende medlemsstat træffer de fornødne 
forholdsregler  til sikring  af, at de  fremkomne  resultater  uden forskels­
behandling  kan spredes,  sættes i  produktion  og markedsføres i  hele 
Fællesskabet. 
Artikel 4 
1. Kommissionen undersøger de  foranstaltninger  og projekter,  som den får  fore­
lagt af hver af de pågældende medlemsstater i  henhold  til denne forordning, 
og underretter  det i artikel  7 omhandlede  udvalg herom. 
2. Efter  fremgangsmåden i  artikel  8 træffer Kommissionen  beslutning  om: 
a) hvilke projekter  og foranstaltninger,  Fællesskabet kan yde støtte  til 
i henhold  til de i artikel  3 fastsatte  kriterier; 

_ 4 -
b) størrelsen  af Fællesskabets  finansielle  "bidrag inden  for rammerne af 
de disponible  bevillinger. 
3. Fællesskabets  finansielle  bidrag kan for de enkelte projekter  eller foran­
staltninger  ikke overstige  70$ af cLe årlige  offentlige  udgifter,  der er 
afsat til deres gennemførelse. 
4. Kommissionens  beslutninger  som omhandlet  i stk. 2 offentliggøres  i De 
Europæiske Fællesskabers  Tidende. 
Artikel 5 
1. Bevillingerne  til de særlige  projekter  og foranstaltninger,  der omhandles 
i denne forordning,  opføres  på Se europæiske Fællesskabers budget. 
2. Så snart Kommissionen  har truffet en beslutning  som omhandlet  i artikel 4« 
stk. 2, udbetaler  den 90$ af det af  Fællesskabet  fastsatte  støttebeløb. 
3. De resterende  10$ udbetales  umiddelbart  efter, at det i  stk. 2 omhandlede 
beløb ifølge erklæring fra  den pågældende medlemsstats  regering  er opbrugt, 
og senest  ved udgangen  af det regnskabsår,  der følger efter det år,  hvori 
forpligtelsen  blev indgået,  forudsat  at projektets  eller foranstaltningens 
gennemførelse forløber  som forventet. 
Artikel 6 
1. Kommissionen  sikrer  sig, at alle projekter,  og foranstaltninger  gennemføres  i 
overensstemmelse  med denne forordning,  gennemførelsesbestemmelserne  her­
til samt de forordninger,  der er  udstedt i henhold  til traktatens  artikel 
209. 
Med henblik  herpå  stiller  hver af de pågældende medlemsstater  alle ønskede 
oplysninger  til rådighed for Kommissionen  og tager for så vidt angår de 
projekter  og foranstaltninger,  hvortil  Fællesskabet  yder støtte,  de nød­
vendige  skridt  til at lette gennemførelsen  af den  kontrol,  som Kommissionen 
måtte finde passende, herunder  kontrol på stedet, der foretages  på Kommis­
sionens anmodning  og i forståelse  med de pågældende  medlemsstaters  kompe­
tente myndigheder,  og hvori repræsentanter for Kommissionen  kan deltage. 

- 5 -
I en periode  på tre år efter udbetalingen  af det i  artikel 5, stk. 3, 
omhandlede  restbeløb  stiller  hver af de pågældende  medlemsstater  alle 
udgiftsbilag  eller bekræftede  genparter  heraf  til rådighed for  Kommissionen. 
2. Hvis et projekt  eller en foranstaltning ikke  gennemføres i  overensstemmelse 
med denne forordning  eller afviger  væsentligt  fra afgørelser  truffet  med 
henblik på dens anvendelse,  kan Kommissionen  udsætte  resterende  betalinger. 
I så fald kan den  bestemme,  at beløb, som er  udbetalt  eller som skal ud­
betales, efter  fremgangsmåden i  artikel 8 anvendes  til andre projekter 
eller foranstaltninger,  der er  forelagt  i henhold  til denne forordning. 
Hvis der efter Kommissionens  opfattelse ikke foreligger  andre projekter 
eller foranstaltninger,  indkræver den de  udbetalte  beløb. 
Artikel 7 
1. Der nedsættes et  styrende  udvalg sammensat  af repræsentanter for  medlems­
staterne og med en repræsentant for  Kommissionen  som formand,  i det føl­
gende benævnt  "udvalget". 
2. I udvalget  tildeles  medlemsstaternes  stemmer  den i traktatens  artikel  148, 
stk. 2, fastsatte  vægt. Formanden  deltager ikke  i afstemningen. 
Artikel 8 
1. Når der  henvises  til den i denne artikel  fastsatte  fremgangsmåde,  indbringer 
formanden  sagen for udvalget  enten på eget initiativ  eller på begæring af 
en medlemsstats  repræsentant. 
2. Kommissionens  repræsentant forelægger  udkast  til de beslutninger,  der skal 
træffes.  Udvalget  afgiver udtalelse  om disse udkast  inden for en  frist, 
som formanden  kan fastsætte  under hensyn  til, hvor meget de forelagte 
spørgsmål  haster. Udtalelsen  vedtages  med kvalificeret  flertal  som fastsat 
i traktatens  artikel  148, stk. 2. 

- 6 -
3. Kommissionen  træffer  beslutninger,  som straks finder  anvendelse.  Såfremt 
disse beslutninger  imidlertid  ikke er i overensstemmelse  med udvalgets 
udtalelse,  fremsendes  de hurtigst  muligt,  og senest inden  for en  frist 
på en måned,  til Rådet. I så  fald udsætter  Kommissionen  iværksættelsen 
af de beslutninger,  den har  truffet,  i højst to måneder  fra tidspunktet 
for denne fremsendelse.  Rådet kan med  kvalificeret  flertal  træffe en 
anden afgørelse  inden for  denne  frist på to måneder. 
Artikel 9 
Hver af de pågældende  medlemsstater  træffer i forståelse med  Kommissionen 
de nødvendige  foranstaltninger  for at  informere  offentligheden  om den støtte, 
der ydes  i medfør af  denne forordning. 
Artikel 10 
Efter ikrafttrædelsen af  denne forordning  aflægger  Kommissionen  hver sjette 
måned beretning  til Rådet og  til Europa-Parlamentet  om dens anvendelse. 
Artikel 11 
Denne forordning  træder i  kraft på dagen for offentliggørelsen i De  Euro­
pæiske Fællesskabers  Tidende. 
Denne forordning  er bindende  i alle enkeltheder  og gælder  umiddelbart  i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i  Bruxelles,  den 
På Rådets  vegne 
Formand