KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(94) 639 endelig udg. 
Bruxellois, den 15.12.1994 
FORSLAG TIL RADE!S OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE 
om den holdning, l'ællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, nedsat ved 
Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene 
side og Republikken Ungarn på den anden side, undertegnet i Bruxelles den 16 
da ember 1991, for så vidt angår vedtagelse af de regler, der er nødvendige for 
gennemførelse af nævnte Europaaftales artikel 62, stk. J, litra i) og ii), og stk. 2 

BEGRUNDELSE 
Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og 
deres medlemsstater på den ene side og Republikken Ungarn på den anden side, 
undertegnet i Bruxelles den 16. december 1991, fastsætter i artikel 62, stk. 3, at 
Associeringsrådet vedtager de nødvendige gennemførelsesbestemmelser til stk. 1 og 2 
vedrørende konkurrencereglerne. Fristen for vedtagelse af disse bestemmelser er fastsat til 
tre år fra datoen for aftalens ikrafttræden; i medfør af artikel 124 skal denne frist regnes 
fra den 1. januar 1992; følgelig udløber fristen på tre år for vedtagelsen af de nødvendige 
gennemførelsesbestemmelser vedrørende konkurrence, som nævnt i artikel 62, den 31. 
december 1994. 
Konkurrencebestemmelserne er et af grundlagene for Europaaftalen mellem De 
Europæiske Fællesskaber og Ungarn. En effektiv gennemførelse heraf, ved at vedføjede 
regler vedtages af Associeringsrådet, er en nødvendig betingelse for den harmoniske 
udvikling i handelsrelationerne mellem de to parter. I den foreslåede tekst er 
retningslinjerne for samarbejdet mellem de to parters kompetente 
konkurrencemyndigheder defineret. Anvendelsen af de principper, der er nævnt i reglerne 
om gruppeundtagelse, konsolideres, og der er i tilfælde af uenighed mellem de to 
myndigheder forudset en konsultationsprocedure i Associeringsrådet. 
Ifølge artikel 2, stk. 1, i Rådets og Kommissionens afgørelse af 13. december* 1993 om 
indgåelse af Europaaftalen fastlægges Fællesskabets holdning i Associeringsrådet i 
overensstemmelse med de tilsvarende bestemmelser i traktaterne om oprettelse af de tre 
fællesskaber. Disse bestemmelser er i det aktuelle tilfælde artikel 113 i traktaten om 
oprettelse af Det Europæiske Fællesskab i sammenhæng med artikel 228, stk. 2, i samme 
traktat samt artikel 95 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab. 
Følgelig bør Fællesskabets holdning fastlægges ved en afgørelse truffet af Rådet og 
Kommissionen. Det er således nødvendigt at konsultere Det Rådgivende Udvalg for 
EKSF for så vidt angår EKSF-aspekterne. Det følger heraf, at det er påkrævet, at Rådet 
og Kommissionen træffer vedlagte afgørelse. 
Kommissionen opfordrer derfor Rådet til at vedtage vedlagte forslag til Rådets og 
Kommissionens afgørelse. 
O 
FORSLAG TIL RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE 
om den holdning, Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, nedsat ved 
Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene 
side og Republikken Ungarn på den anden side, undertegnet i Bruxelles den 16. 
december 1991, for så vidt angår vedtagelse af de regler, der er nødvendige for 
gennemførelse af nævnte Europaaftales artikel 62, stk. 1, litra i) og ii), og stk. 2 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Ståliællcsskuh, 
under henvisning til Rådets og Kommissionens afgørelse af 13. december 1993 om 
indgåelse af Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater 
på den ene side og Republikken Ungarn på den anden side, særlig artikel 2, stk. 1, og 
ud fra følgende betragtninger: 
De bestemmelser, denne artikel henviser til, er i det væsentlige artikel I 13 i traktaten om 
oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, sammenholdt med artikel 228. stk. 2, første 
punktum, og artikel 95 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og 
Stålfællesskab; 
artikel 62, stk. 3, i Europaaftalen fastsætter, at Associeringsrådet vedtager de nødvendige 
gennemførelsesbestemmelser til nævnte artikels stk. 1 og 2 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet, nedsat ved 
Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene 
side og Republikken Ungarn på den anden side, for så vidt angår 
gennemførelsesbestemmelserne til artikel 62, stk. 1, nr. i) og ii), og stk. 2 , i den nævnte 
Europaaftale, er baseret på det udkast til Associeringsrådets afgørelse, der er knyttet som 
bilag til denne afgørelse. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne På Kommissionens vesne 
? \ 
Associeringen mellem 
Den Europæiske Union og 
Ungarn 
Associeringsrådet 
UDKAST TIL AFGØRELSE NR... 794 TRUFFET AF ASSOCIERINGSRÅDET 
MELLEM DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER OG DERES MEDLEMSSTATER PÅ 
DEN ENE SIDE OG REPUBLIKKEN UNGARN PÅ DEN ANDEN SIDE 
AF 1994 
om vedtagelse af gennemførelsesbestemmelserne til artikel 62, stk. 1, nr. i) og ii), og stk. 
2, i Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den 
ene side og Republikken Ungarn på den anden side 
ASSOCIERINGSRÅDET HAR -
under henvisning til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske 
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Ungarn på den 
anden side, særlig artikel 62, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Artikel 62, stk. 3, i den nævnte Europaaftale fastsætter, at Associeringsrådet vedtager de 
nødvendige gennemførelsesbestemmelser til denne artikels stk. 1 og 2 inden for en frist af 
tre år at regne fra ikrafttrædelsen af aftalen, og at denne frist udløber den 31. december 
1994, jf. artikel 124-
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Gennemførelsesbestemmelserne til artikel 62, stk. 1, nr. i) og ii), og stk. 2, i Europaaftalen 
om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres 
medlemsstater på den ene side og Republikken Ungarn på den anden side vedtages, som 
de er udformet i bilaget til denne afgørelse. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Associeringsrådets vegne 
Formand 
Sekretærer 
Gennemførelsesbestemmelser for anvendelse af konkurrencereglerne på de i artikel 62, 
stk. 1, nr. i) og ii), og stk. 2, i Europaaftalen mellem EF og Ungarn omhandlede 
virksomheder: 
ARTIKEL 1: ALMINDELIGT PRINCIP 
Sager, der vedrører aftaler mellem virksomheder, vedtagelser inden for sammenslutninger 
af virksomheder og samordnet praksis, som har til formål eller følge at hindre, begrænse 
eller fordreje konkurrencen, samt misbrug af dominerende stilling i Fællesskabets eller 
Ungarns territorier i deres helhed eller i en væsentlig del heraf, som kan påvirke 
samhandelen mellem EF og Ungarn, afgøres i henhold til principperne i artikel 62, stk. 1 
og 2, i Europaaftalen. 
Med henblik herpå behandles disse sager af EF-Kommissionen (GD IV) for EF's 
vedkommende og af det ungarske kontor for økonomisk konkurrence (GHV) for 
Ungarns vedkommende. 
EF-Kommissionens og GHV's kompetence til at behandle disse sager udledes af de 
eksisterende regler i EF's, henholdsvis Ungarns lovgivning, herunder også de tilfælde, hvor 
disse regler finder anvendelse på virksomheder, der er beliggende uden for deres 
respektive territorier. 
Begge myndigheder skal træffe afgørelse i overensstemmelse med deres egne materielle 
regler og under hensyntagen til nedenstående bestemmelser. De relevante 
konkurrenceregler i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab og EKSF-
traktaten samt den konkurrencerelaterede afledte ret, for så vidt angår EF-Kommissionen, 
og den ungarske lov LXXXVI fra 1990 om forbud mod urimelig markedsføringspraksis, 
for så vidt angår GHV. 
ØKONOMISKE AKTIVITETER UNDER EF-TRAKTATEN 
ARTIKEL 2 : BEGGE KONKURRENCEMYNDIGHEDERS KOMPETENCE 
Sager henhørende under artikel 62 i Europaaftalen, der kan påvirke både EF's og det 
ungarske marked, og som kan henhøre under begge konkurrencemyndigheders 
kompetence, behandles af EF-Kommissionen og GHV efter bestemmelserne i denne 
artikel. 
2.1. Anmeldelse 
2.1.1. Konkurrencemyndighederne skal underrette hinanden om de sager, de behandler, og 
som i overensstemmelse med det i artikel 1 fastsatte almindelige princip synes at falde ind 
under den anden myndigheds kompetence. 
a 
m 
2.1.2. Denne situation kan især opstå i sager, som: 
- indebærer konkurrencebegrænsende aktiviteter på den anden myndigheds 
territorium 
- be ro rer den anden myndigheds retshåndhævelse 
- indebærer indgreb i form af påbud og forbud i den anden myndigheds 
territorium. 
2.1.3. Anmeldelser i henhold til denne artikel skal indeholde tilstrækkelige oplysninger til. 
at modtageren kan foretage en forelobig vurdering ià' eventuelle virkninger for sine 
interesser. Der indgives regelmæssigt kopieral anmeldelserne til Associeringsrådet. 
2.1.4. Anmeldelserne skal udarbejdes pa forhånd, sa hurtigt som muligt og senest i 
uinlersogelsesfasen. og sa betids inden iler indgas en aftale eller trælles en beslutning, al 
der gives mulighed tor al fremsætte kommentarer eller alholdcs konsultationer, oy al den 
myndighed, der behandlet sagen, kan tage hensyn lil den anden myndigheds svnspunkier, 
saml træffe sådanne forholdsregler, den malte linde rimelige i henhold til sin egen 
lovgivning med henblik pa behandling af den paga'ldcnde sag. 
2.2. Konsultation og Conutas Nationum 
ll\rs EF-Kommissionen eller (il IV finder, at konkurrencebegrænsende .ktivitclcr pa den 
anden myndigheds territorium mærkbar! påvirker væsentlige interesser hos den 
pågældende part, kan denne anmode om konsultation med den anden myndighed eller 
anmode den anden parts konkurrencemyndighed om at indlede passende procedurer med 
henblik pa at træffe forholdsregler i henhold til dens lovgivning om 
konkurrence-begrænsende aktiviteter. Dette hverken foregriber indgreb i henhold til 
lovgivningen hos den part, der anmoder om konsultationer, eller begrænser den 
myndigheds frihed, der rettes henvendelse lil, til al liadfe sin endelige beslutning. 
2 \ Indgåelse al en allale 
Den myndighed, der rettes henvendelse til, tager de synspunkter og den dokumentation. 
den anmodende myndighed fremlægger, op til indgående og velvillig .t\ervcieise. og iver 
de pågældende konkurrencebegrænsende aktiviteters ait, de berørte v uksomheder OL' de 
påståede skadelige virkninger for den anden parts væsentlige intéressé! 
('den at det i ovrigt be ro rer deres rettigheder og forpligtelser skal 
konkurrencemyndigheder, der er involveret i konsultationer i henhold lil denne arlikcl. 
bestræbe sig. pa at linde I rem lil en gensidig acceptabel losning under hcnsynlagcn hl 
deres respektive væsentlige interesser. 
ARTIKEL 3: DEN ENE KONKURRENCEMYNDIGHEDS KOMPETENCE 
3.1. Sager, der i overensstemmelse med det i artikel 1 fastlagte princip henhører under én 
konkurrencemyndigheds enekompetence, og som kan påvirke den anden parts væsenthne 
interesser, behandles under hensyntagen til bestemmelserne i artikel 2 oy de i det lolnendc 
fastlagte principper. 
3.2. Hvis en konkurrencemyndighed indlederen undersogclse elieren procedure i en sag. 
som viser sig at påvirke den anden parts væsentlige interesser, skal den myndighed, der 
behandler sagen, anmelde sagen til den anden myndighed, uden al der skal lorehnnc 
formel anmodning herom fra sidstnævnte. 
ARTIKEL 4: ANMODNING OM OPLYSNINGER 
Hvis en parts konkurrencemyndighed bliver opmærksom pa, at en -ae. der enten e-jsa 
lalder ind under eller kun lalder ind under den anden myndigheds kompetence, synes at 
påvirke forstnævnte parts væsentlige interesser, kan den anmode om oplysninger om sanen 
hos den m\ ndighcd, tier behandler sagen 
Den myndighed, dei behandler sagen, skal sa vidt muligt og så belids inden den iræffci 
beslutning eller indgår cl forlig, give tilstrækkelige oplysninger, al (k-n oplysnings sonende 
myndigheds synspunkter kan tages i betragtning. 
ARTIKEL 5: TAVSHEDSPLIGT OG BEHANDLING Al FORTROLIG! 
OPLYSNINGER 
5.1. I henhold til artikel b2. stk. 7. i Europaaftalen har ingen konkuiicnccmviulinhcdci 
pligt til at udlevere oplysninger til den .inden myndighed, luis let i henhold ti! 
lovgivningen i den myndigheds land, der ligger inde med oplysningerne, er forbudt denne 
myndighed al give oplysningerne videre til den mvndighed. iler anmoder herom, eller hvis 
delte ville være uforeneligt med væsentlige interesser hos den part. h\ is mvndighed er ; 
besiddelse af oplysningerne. 
5.2. Begge myndigheder forpligter sig lil i videst mulig udstrækning at påse. at fortrolige 
oplysninger, som de modtager fra den anden myndighed, ikke videregives. 
ARTIKEL o: ( iRI 4MTIKII A( iELSER 
Ved anvendelsen al artikel n2 i Europaaftalen som fastsat i artikel 2 on 3 ska' 
konkur-rence—myndighederne sikre, at principperne i de i EF gældende forordn inner om 
gruppefritagelser amendes luldl \\(\. (il IV skal underrettes om enhver procedure 
vcdrorendc vedtagelse, ophævelse eller ændring al 11 's gruppefritagelser. 
Hvis der fra ungarsk side rejses kraftig indsigelse mod sådanne gruppefritagelses­
forordninger, bør der under henvisning til den tilnæ'rmelse al lovgivningen, der er fastsat i 
Eairopaaftalen, indledes konsultationer i Associeringsrådet i overensstemmelse med artikel 
0. 
De samme principper gælder, for så vidt angår væsentlige ændringer i EF's og Ungarns 
konkurrenceregler. 
ARTIKEL?: FUSIONSKONTROL 
Eor sa vidt angår fusionci. der lalder ind under Radcis loiordning (I Ol ) nr. 40M/XØ on 
har mærkbar indvirkning pa tien ungarske økonomi, har (il IV rel lii al fremsætte sme 
synspunkter under proceduren inden for de tidsfrister, dci er fastsat i nævnte forordning. 
LE Kommissionen skal tage behørigt hensyn lil de saledes Iremsatte synspunkter, uden at 
delte far indflydelse pa eventuelle indgreb i medfør parternes respektive 
konkurrence-lovgivninger. 
ARTIKELS . AKTIVITETER AE'RINGE! BETYDNING 
SI. Konkurrencebegrænsende aktiviteter, hvis virkninger pa samhandelen mellem 
parterne eller konkurrenceforholdene er ubetydelig, lalder ikke ind unoer artikel 62. stk. 
I. i Europaaftalen on er derfor ikke omfattet af artikel 2 - b i disse 
gennem førelses bestemmelser. 
S 2. Der er lale om u bel \ tic lige virkninger som on ih.ind Icl i artikel S. n-, I. nai 
- de deltagende virksomheders samlede omsælning i c! regnskabsar ikke 
overstiger 200 mio. ECU, 
- de varer og tjenesteydelser, altalen omfatter, og de af de deltagende 
virksomheders andre varer og tjenesteydelser. ^\cr pa grund a: deres egenskaber. 
pris og anvendelse af forbrugeren anses som værende af samme art. ikke pa den 
del af det fælles marked, hhv. det ungarske marked, som berøres af aftalen, 
udgør mere end 5{/i af markedet for disse varer eller tjenestexdelser. 
ARTIKEL1): ASSOCIERINGSRÅDET 
l'.l. Hvis de i artikel 2 og 3 fastsatte procedurer ikke fører til en gensidig acceptabel 
losning, samt i andre i disse gennemførelsesbestemmelser udtrykkeligt næ\ nte tilfælde, 
skal der pa begæring al en pari afholdes drøftelser i Associeringsiadei inden foren frist pa 
lre måneder efter benænnnens fremsa-llelse. 
9.2. Pa baggrund af disse drøftelser eller efter udløbet af den ovennævnte frist kan 
Associeringsrådet med forbehold af Europaaftalens artikel 62, stk. o, rette passende 
henstillinger med henblik pa afslutning af de pågældende sager. I ilisse henstillinger kan 
Associeringsrådet tage hensyn til, at den myndighed, der er blevel anmodet om drøftelser, 
eventuelt ikke har kunnet fremsætte sine synspunkler over for den m\ndighed, dci har 
anmodet om drøftelserne, inden for den i artikel 9, stk. I, fastsatte frist 
9.3. Disse procedurer i Associeringsrådet berører ikke foranstaltninger, der træffes i 
medfør af gældende konkurrenceregler inden for parternes territorier. 
ARTIKEL 10: NEGATIV KOMETTINGLKONl 1 IK I 
lhis savel ElE'-Kommissionen som GIIV mener, at ingen af dem ei kompetent til al 
behandle sagen pa grundlag af deres respektive lovgivninger, skal der begæres drøftelser i 
Associeringsrådet. II og Ungarn soner med bistand Ira Associeringsrådet, som kan 
fremsætte passende henstillinger, at finde en gensidig acceptabel losning i lyset af deres 
respektive væsentlige interesser, uden at delle i øvrigt berører arnkel o2. stk. b. i 
Europaaftalen og de enkelte staters rettigheder i medlor af deres egne konkurrenceregler 
OKONOMISKL AKTIVITETER UNDER EKSF-TKAKTATEN 
ARTIKEL II : IRAKI A TEN OM OPRETTELSE AE DIT LUROE 1 ESKE! KUL- OG 
STALEÆLLESSKAB (EKSE) 
Bestemmelserne i arlikel I 10 linder også anvendelse pa kul oe sialsekloren s^m 
omhandlet i protokol nr 2 lil E.uropaallalen. 
ARTIKEL 12: ADMINISTRATIV BISTAND (SPR( >G) 
EF-Kommissionen 0^2 (il IV drager omsorg for den praktiske tilrettelæggelse af den 
gensidige bistand og finder i øvrigt passende løsninger, isæi hvad angår »versættclse. 

ISSN 0254-1459 
KOM(94) 639 endelig udg 
DOKUMENTER 
DA 11 02 
Katalognummcr : CB-CO-94-669-DA-C 
ISBN 92-77-83931-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg