KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0MC91) 260 endelig udg. 
Bruxelles, den 11. Juli 1991 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om en fællesskabsramme for specifikke 
foranstaltninger til bevarelse og forvaltning 
af fiskeressourcerne i Middelhavet 
(forelagt af Kommissionen) 

- 2 -
Begrundelse 
Dette forslag til rådsforordning skal danne ramme om specifikke 
foranstaltninger i Middelhavet efter de retningslinjer, der er 
omhandlet i ref lektionsdokumentet: "Retningslinjer for en fælles 
fiskeriordning for Middelhavet"1), som blev drøftet i Rådet den 20. 
november 1990. 
På dette møde gjorde Rådet sig med stor interesse bekendt med 
reflektionsdokumentet og erkendte bl.a., at indførelsen af en sådan 
ordning kan bidrage til beskyttelse af fiskebestandene i dette område 
og til en bedre udnyttelse af disse bestande. 
Rådet pålagde ved samme lejlighed Kommissionen at fortsætte sit arbejde 
på tre hovedområder: 
en sammenlignende undersøgelse af de nationale lovgivninger med 
henblik på en harmonisering 
en kvantitativ og kvalitativ undersøgelse af bestandene 
en undersøgelse af problemerne vedrørende visse former for 
specialiseret fiskeri. 
Det er det tredje område, omhandlet i nærværende forslag, som vil gøre 
det muligt at iværksætte det nødvendige arbejde, bl.a. i forbindelse 
med fiskeriet efter svampe, koraller og søpindsvin. 
1) SECO0) 1136 endelig udg. af 10. Juli 1990 
3 -
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om en fællesskabsramme for specifikke 
foranstaltninger til bevarelse og forvaltning 
af fiskeressourcerne i Middelhavet 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 170/83 af 25. Januar 
1983 om en fællesskabsordning for bevarelse og forvaltning af 
fiskeressourcerne1^, ændret ved Akten vedrørende Spaniens og Portugals 
Tiltrædelse, særlig artikel 11, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
I henhold til artikel 2 i forordning (EØF) nr. 170/83 skal Rådet på 
grundlag af foreliggende videnskabelig rådgivning udarbejde de 
bevaringsforanstaltninger, der er nødvendige til gennemførelse af 
målsætningerne i ovennævnte forordnings artikel 1; 
udnyttelsen af fiskeressourcerne i Middelhavet udgør en alsidig, vigtig 
og ofte afgørende aktivitet i kystområdernes økonomi; de geomorfo­
logiske, oceanografiske, politiske og sociale forhold i middelhavs­
området er bestemmende for alle levende ressourcer og for, hvordan 
disse kan udnyttes; 
1) EFT nr. L 24 af 27.1.1983, s. 1. 
- 4 -
iværksættelse af en politik for bevarelse og forvaltning af 
fiskeressourcerne forekommer derfor mere og mere nødvendig i dette 
havområde for at bevare fiskeressourcerne og for at fremme udnyttelsen 
heraf til fordel for kystsamfundene; den fremgangsmåde, som synes mest 
egnet i dette område og i denne sektor, omfatter en række økonomiske, 
tekniske og sociale foranstaltninger, der gennemføres solidarisk for at 
give den nødvendige tilskyndelse til en omstrukturering af sektoren, 
idet de berørte befolkningsgruppers tilslutning er den bedste garanti 
for, at omstruktureringen iværksættes og gennemføres; 
i den første fase i indførelsen af en fælles ordning bør der udpeges 
nogle punkter, hvor Fællesskabet gennem sin støtte vil kunne løse 
specifikke og særligt påtrængende problemer, som de pågældende 
medlemsstater ikke kan få løst i forbindelse med deres forvaltning af 
denne sektor; i betragtning af de specielle forhold, som gør sig 
gældende for visse fiskerier, der er koncentreret i særlige områder, 
bør der fastsættes specifikke foranstaltninger, således at disse 
aktiviteter fuldt ud kan blive inkorporeret i fællesskabsrammen; 
i dette øjemed bør Kommissionen vedtage de nærmere bestemmelser for 
hver specifik foranstaltning bistået af Forvaltningskomitéen for Fiske­
ressourcer, der blev nedsat ved artikel 13 i forordning (EØF) nr. 
170/83 -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Som led i den gradvise indførelse af en fælles ordning til bevarelse og 
forvaltning af fiskeressourcerne i Middelhavet indføres der en ordning 
med specifikke foranstaltninger for dette område, hvortil Fællesskabet 
kan yde et finansielt bidrag på betingelser, der nærmere skal 
fast lægges. 
- 5 -
Artikel Z 
De i artikel 1 omhandlede specifikke foranstaltninger skal først og 
fremmest vedrøre følgende prioriterede områder: 
omstrukturering af traditionelt fiskeri 
tilrettelæggelse af specialiserede fiskerier, såsom fiskeri efter 
svampe, koraller og søpindsvin 
fiskerikontrol 
opbygning af et statistiknet 
samordning af forskningen og udnyttelse af videnskabelige 
oplysninger. 
Artikel 3 
Kommissionen vedtager de i artikel 1 omhandlede specifikke foran­
staltninger efter proceduren i artikel 14 i forordning (EØF) nr. 
170/83. 
Artikel 4 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen 
I De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
6 -
flCBB FINANCIERE 
YQLBI !'• IMPLICATIONS FINANCIERES 
1.- INTITULE DB L'ACTION. 
Action spécifique méditerranée. 
2,- LIGNE BUDGETAIRE CONCERNEE, 
2-9303 
g,- BASE LEGALE. 
Doc. SEC (90) 1136 et art. 43 du Traité. 
4.- DESCRIPTION DES ACTIONS, 
4.1 Objectifs spécifiques. 
La Politique commune de la pêche s'applique partiellement en 
Méditerranée. La Commission a proposé le 10 juillet 1990 un 
document de réflexion visant la pleine application de la 
PCP par l'instauration d'un régime commun de gestion et 
conservation en Méditerranée (Doc. SEC (90) 1136). 
L'instauration de ce régime sera précédé d'un ensemble 
coordonné de recherches et d'études (scientifiques, 
techniques, économiques et Juridiques) en vue de 
l'élaboration d'un modèle de gestion et conservation des 
ressources halieutiques (modélisation et mise en oeuvre) qui 
entraînera une restructuration globale du secteur de la 
pêche et de l'aquaculture méditerranéenne (restructuration 
des flottes de pêche et développement du secteur aquacole). 
4.2 Durée. 
Les orientations arrêtées par la Commlsssion prévoient 
l'instauration de ce régime oommun de gestion et 
conservation pour 1994. 
- 7 -
4.3 Populations visées par l'action. 
Tous les professionnels liés aux activités de pêche, 
notamment les marins et armateurs à la pêche, les 
producteurs aquacole, les distibuteurs 
B.- CLASSIFICATION PB LA DEPENSE. 
Dépense non obligatoire. 
6.- MATURE DE LA DEPENSE. 
6.1 Subventions à 100%. 
Les dépenses envisagées ne visent que l'instauration d'un 
régime de gestion/conservation des ressources en 
Méditerranée. Ces dépenses ont un caractère "extraordinaire" 
et sont destinées a couvrir les études, frais et coûts 
nécessaires à la mise en plaoe d'un régime complexe et 
original visant l'exploitation rationnelle des ressources 
halieutiques. 
Il est à noter crue l'instauration d'un tel système 
entraînera une restructuration importante de la flotte 
méditerranéenne dont les incidences financières doivent être 
appréciées et prises en compte dans le respeot des mesures 
idoines (telles que : mesures structurelles, organisation 
oommune des marchés,...). 
7- INCIDENCE FINANCIERE SUR LBS CREDITS D'INTERVENTION. 
7.1 Mode de calcul du ooût total de l'aotlon. 
L'instauration d'un régime commun de pêche en Méditerranée 
prévoit l'exécution d'un oertain nombre de mesures (décrites 
au CHAPITRE II du Doc. SEC (90) 1136), dont oertaines ont 
une incidence financière a oharge de la Communauté et qui 
sont additionnelles par rapport aux mesures existantes dans 
le cadre de la PCP telles que : 
- mesures structurelles (lignes 2-9301, 2-9302, 2-11) 
- mesures de gestion/conservation (lignes 2-920, 2-921) 
- mesures d'organisation des marchés (ligne 2-933) 
- mesures pour la recherche (ligne 6-5721, 6-6222) 
- mesures pour accès pays tiers (ligne 2-910) . 
Ledit document prévoit à son ANNEXE V la ventilation des 
ooûts prévus pour 1'exeroioe 1991, année de démarrage de 
l'action . 
8 -
L'action se déroulant sur plusieurs années, le coût pour 
91/92 est estimé à 10 Mécus. Pour les exeroices successifs, 
les montants seront fixés par l'autorité budgétaire. 
7.2. Indication de la part du mini-budget dans le ooût total 
de l'aotion. 
Néant 
7.3 Echéancier indicatif des orédlts d'engagement et de 
paiement. 
DEPENSES NON OBLIGATOIRES 
ANNEE / MECUS 
CE CP 
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 
1991 / 5 5 
1992 / 5 2 
VOLET S DEPENSES ADMINISTRATIVES 
Néant 
- 9 
YQLBT g: BLSMBTCS D'ANALYSE COUT-EfflCACIIE, 
1.- OBJECTIFS BT COHERENCE AVEC T.A PROGRAMMATION FINANCIERE. 
1.1 Objeotifs spécifiques de l'aotlon proposée. 
L'instauration d'un régime de gestion/conservation des 
ressources en Méditerrannée est INELUCTABLE, INDISPENSABLE 
ET URGENT, compte tenu de la situation actuelle qui se 
caractérise par une dégradation importante des conditions 
d'exercice de la pêche. 
1.2. L'action est-elle prévue dans la programmation 
financière de la DG pour les années oonoernées. 
Oui. 
1.3 Indiquez a quel objeotif plus général, défini dans la 
programmation financière de la DG, oorrespond l'objectif de 
l'action proposée. 
Les actions s'inscrivent pleinement dans le cadre de la PCP 
qui prévoit un ensemble de volets complémentaires et qui, 
dans le cadre de la Méditerranée, souffrait d'une exception 
temporaire, en ce qui concerne l'instauration d'un régime 
commun de gestion/conservation des ressources. 
2.- JUSTIFICATION DE L'ACTION, 
2.1 Justification de l'aotlon choisie par rapport à une 
alternative qui permettra d'atteindre les mêmes objectifs. 
Compte tenu des objectifs de la Politique commune de la 
pêche, des divers engagements communs pris en 1983 et tenant 
oompte de la situation caractéristique de la Méditerranée, 
il n'existe pas d'autre alternative que celle visant 
l'instauration d'un régime commun de gestion/conservation 
des ressources sous la forme préconisée par la Commission 
(Doc. SEC (90) 1136). Les éohos largement favorables auprès 
des professionnels, des autorités publiques, du Conseil des 
Ministres et du Parlement tendent a renforcer cet 
engagement. 
- 10 -
g. SUIYI ET EVALUATION DE L'ACTION. 
3.1 Indicateurs de performance sélectionnés. 
3.2. Modalités et périodioité de l'évaluation prévues. 
3.3 Prlnoipaux faoteurs d'inoertitude pouvant affooter les 
résultats spécifiques de l'aotlon. 
Le non-respect par les Etats membres des engagements pris au 
sein des enceintes communautaires (absence de oontrainte). 
- 11 -
ISSN 0254-1459 
KOM(91) 260 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 
Katalognummer : CB-CO-91-300-DA-C 
ISBN 92-77-74051-5 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg