Nr.C73/4 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 15.3.93
5.5.Integrationmedbeslægtedeprogrammer
5.5.1.TEMPUSereteksterntstøtteprogram under
detoverordnedePHARE-program forbistandsberet­
tigedelandeiØst-ogCentraleuropa .Etlignende
TEMPUS-program foreslåsgennemførtindenforram­
merneafTACIS-programmet forstateridettidligere
Sovjetunionen .Afpraktiskeårsager,herunderdefor­
skelligeudviklingsstadier idetoområderogdepolitiske
forhold,anbefalerØSU,atTEMPUS-programmet for
hvertområdefårsitegetbudget.Medensådanproce­
duretagesderhensyntil,atdebistandcberettigede
landeihvertområdebefindersigpåforskelligeudvik­
lingsstadierogharheltforskelligebelrov.
5.5.2.ØSUanbefaler,atdenationaleTEMPUS-kon­
toreriFællesskabetsamarbejdermeddekoordina­tionskontorer ,somerblevetoprettettilstøttefor
COMETT-ellerERASMUS-projekter ,iforbindelse
medPR-støtteelleradministrativ støttetiluniversiteter
ogvirksomheder ,somønskeratdeltageiTEMPUS­
projekter.Denneprocedurekangøredetlettereat
oprettenyeFEP'er,fordimansåkanbrugeellerudvide
alleredeeksisterendenet.
5.5.3.EndeligstøtterØSUkravetomatsikreøget
gennemsigtighed idemuligheder,dertilbydesuni­
versiteter,industri-ogandrevirksomheder gennem
TEMPUS-programmet ogdeforskelligedirekteeller
indirektetilknyttedeprogrammer,idetderskabesen
klar,altomfattende informationsramme medhenblik
påatletteallepotentielledeltageresadgangogde
forskelligetiltagsindbyrdesintegration.
Bryssel,den27.januar1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomændringafdirektiv89/107/EØF
omindbyrdestilnærmelseafmedlemsstaternes lovgivningomtilsætningsstoffer ,sommå
anvendesilevnedsmidler
(93/C73/02)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen3.juli1992underhenvisningtilEØF­
traktatensartikel100AatanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelseomdet
ovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionformiljø-,sundheds-ogforbrugerspørgs­
mål,somudpegedeG.H.E.Hilkenstilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden5.januar
1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin302.plenarforsamling af27.-28.januar
1993,mødetden27.januar1993,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.Indledning
1.1.Etableringenafetindremarkedforlevnedsmid­
lerkræver,atderskabesenEF-politikpålevnedsmid­
delområdet .Iallemedlemsstater erderallerede
gennemførtenlovgivningpådetteområde,isæraf
hensyntilfolkesundhedogkvalitetsstyring .Dennelov­
givningmånugivepladsforenEF-lovgivning .1.2.I1988vedtogRådetdirektiv89/107/EØF,som
udgørenrammeforanvendelsenaftilsætningsstoffer i
levnedsmidler iEF.
1.2.1.Idettedirektivgårmanudfra,atderiEF
udarbejdesenpositivlisteovertilladtetilsætningsstoffer
ogomnødvendigtovertilladtemængder.Samtidig
gøresderopmærksompå,atderietsærligtdirektiv

15.3.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C73/5
skaludarbejdesnærmerebestemmelsertiludfyldelse
afdettedirektivsrammer.Dettesærligedirektivskal
indeholdelisterovertilsætningsstoffer ,derertilladt
iEF.
1.3.Kommissionen harnufremsatetforslagtilæn­
dringaframmedirektivet 89/107/EØF.Deriforeslås
det,atmedlemsstaterne kanopretholdeforbudmod
anvendelseafbestemtetilsætningsstoffer i»traditionel­
le«levnedsmidler ,derproduceres idenpågældende
medlemsstat .
1.3.1.TidligereblevRådetsogKommissionens fæl­
lesholdning,somgikudpåatindføredennefravigelse
iformafenfodnoteietdirektivforslag omsødestoffer
ilevnedsmidler ,afvistafEuropa-Parlamentet ,delsfordi
ensådanfravigelseikkevilleværeioverensstemmelse
meddengenerellepolitiskelinje,manharvalgtatfølge
fortilsætningsstoffers vedkommende ,delsfordidet
ikkeblevansetforønskeligt,atenbestemmelseom
dettespørgsmålfikformafenfodnote.
1.3.2.Detændringsforslag ,Kommissionen nuhar
fremsat,indebærer,atenmedlemsstatkanforbyde
anvendelsenafetbestemttilsætningsstof ,nårderer
taleomettraditioneltprodukt,somproduceresidenne
medlemsstat ,forudsatatderalleredefandtesetsådant
forbudden1.januar1992,ogatdenfrievarehandel
ikkeberøres.dengenerellepolitiskelinje,hvadangårtilsætningsstof­
fer,nårnedenståendebetingelsereropfyldt.
2.2.ØSUgøropmærksompå,atdetiforbindelse
medundtagelsesbestemmelserne måforhindres,atder
skerbrudpåEF'sgenerellepolitiskelinjehvadangår
tilsætningsstoffer ilevnedsmidler ,ogatundtagelsen
dannerpræcedens.
2.2.1.Foratsikreenafbalanceretpolitikfortil­
sætningsstoffer erdetnemligafstorbetydning,atder
læggesenklarogutvetydigpolitisklinje,somskal
gældeforheleEF.
2.2.2.Idenforbindelseerdetetvigtigtprincip,at
dekriterier,dereropstilletirammedirektivet ,følges,
nårtilsætningsstoffer skalgodkendes.Devigtigsteaf
dissekriteriergårudpå,attilsætningsstoffer ikkemå
væresundhedsskadelige ,atderskalforeliggeentil­
strækkeligtekniskbegrundelseforanvendelsenafdem,
ogatforbrugerneikkemåvildledes.
2.3.ØSUgøropmærksompå,atbegrebet»traditio­
nel«overhovedet ikkeerdefineretiKommissionens
forslag,ogatderderforkanforventesmangefor­
tolkningsproblemer vedanvendelsenafdirektivet.Der­
foranmoderØSUindtrængende Kommissionen om
størreklarhedpådettepunkt.
2.3.1.Daderertaleomprodukter,somallerede
eksisterededen1.januar1992,kunnedetteskederved,
atderopstillesenlisteoverprodukter,derbetragtes
som»traditionelle«;denneudtømmende listeskulle
vedføjesdirektivet.ØSUanmoderindtrængendeKom­
missionenomatsørgefor,atmedlemsstaterne udarbej­
derenfortegnelseoverprodukter,derkanmedtagesi
ensådanliste.Skæringsdatoen fordenneudtømmende
listebøranføresienartikelidirektivet.2.Generellebemærkninger
2.1.ØSUharforståelsefor,atderkanopståproble­
merforenrækkemegetspecielletraditionelleproduk­
ter,nårdegenerellebestemmelseromgodkendelseaf
tilsætningsstoffer skaltilpassesiforbindelsemedetable­
ringenafdetindremarked.DerforvilØSUkunne
tilsluttesigKommissionens forslagomenafvigelsefra
Bryssel,den27.januar1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg