ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 228 
 
 
 
Vol. 1983/0 095 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN  
FOR DE 
EUROPǼ ISKE FǼ LLESSKABER
Kommissionens SekretariatKOM(83) 228 endelig udg.  
Bruxelles, den 27 april 1983.
INTERNT DOKUMENT
FORHANPUNGERNE OM PORTUGALS TILTRǼ EDELSE 
AF FǼLLESSKABERNE
Kommissionens forslag vedrørende patenter
(Meddelelse fra Kommissionen til Rådet)
KOM(83) 228 endelig udg.

BEGRUNDELSE
1. Naervaerende meddelelse vedrprer Portugals overtagelse af "acquis communau- 
taire" om patenter. Den skal ses som et svar pi Portugals erklaering af 
12. november 1982 (1), hvori landet gjorde rede for sin stilling pi 
dette omrlde.
2.  I del I redegpres der for en portugisiske anmodning, og del II indeholder de 
begrundelser, Portugal har fremfprt som stptte for sin anmodning.
3. Kommissionens vurdering af Portugals anmodning findes i del III, og del 
IV omhandler Kommi'ssionens specifikke forslag. •-
- y-
4. Kommissionen opfordres til at vedtage dette forslag og traeffe beslutning om 
at fremsende det til Rldet.
(1) CONF-P/89/82.

I. PORTUGALS ANMODNING
1. I sin erklaring om kapitlet vedrp^rende indbyrdes tilnarmel.se af Lovgivningerne 
af 12. november 1982, som blev fremlagt pi konferencens 22. mpderakke pi 
stedfortraderplan ( 1), kom den portugisiske delegation ind pi problemet
om spprgsmilet om patentbarhed for kemiske produkter, narings- og lage- 
midler, som ikke er omtalt i Landets nationale lovgivning, men hvilket 
princip det bliver npdvendigt at indfpre i forbindelse med tiItradeisen 
af Munchen-konventionen om det europaiske patent og Luxembourg-konventio- 
nen om det europaiske patent for failesmarkedet.
2. Den portugisiske delegation finder, "at den indenlandske industri har be- 
hov for en ti Istrakkelig lang ti Ipasningsperiode, inde'n den er i stand til 
at bare virkningerne af produktpatentet." Den anmoder derfor om en undta- 
gelse fra sin forpligtelse til at indfpre patentbarhed for kemiske produk­
ter, narings- og lagemidler. ;
ri. PORTUGALS BEGRUNDELSER
- >-
3. Pi baggrund af en gennemgang af ovennavnte erklaring fra Portugal' og af 
tekniske kontakter mellem Kommissionens tjenestegrene og portugisiske 
regeringseksperter forstir Kommissionen, at Portugal hovedsageligt be- 
grunder sin anmodning pi fplgende betragtninger:
Naringsmiddelindustrien, den kemiske og den farmaceutiske industri i Por­
tugal ligger under for en betydelig forsinkelse i udviklingen med hensyn 
til anvendelse af teknologi, siledes at en omgiende indfprelse af patent­
barhed for kemiske produkter, narings- og lagemidler vii skabe alvor- 
lige pkonomiske, sociale og strukturelle problemer. Naringsmiddelindustrien, 
den kemiske og den farmaceutiske industri rider i pjeblikket kun over en 
meget begranset forskningskapacitet, som kun vedrprer fremstillingsproces- 
serne. Indfprelse af patentbeskyttelse for selve produkterne vii gpre det 
yderst vanskeligt for denne industri fortsat at fungere. En tilpasnings- 
periode, der skal Ipbe indtil 1992, for at give industrien mulighed for 
at forberede sig pi disse produkters patentbarhed, forekommer derfor pi- 
kravet.
(1) CONF-P/89/82 af 18.12.1982.

- 2 -
4. Kommissionen har ved sin behandlìng af sp0rgsmllet om, hvorvidt der -1  '  '
under visse betingelser - skaL indr0mmes en midlertidig undtagelse, blandt
andet taget sit udgangspunkt i fplgende betragtninger:
a) For at undgi en pludselig omvaeltning for en raekke portugisiske virksom- 
heder som fplge af omgiende indf0reLse ai patentbarhed, for kemiske 
produkter, naerings- og laegemidler, b 0r de indr0mmes en periode med 
henblik pi tilpasning, der l0ber ud over tidspunktet for ti Itraedelsen.
b) Det er i FaeLLesskabets og PortugaLs interesse, at Portugal si snart 
som muligt tiltraeder Munchen-konventionen af 5. oktober 1973 om det 
europaeiske patent.
For at Portugal kan tiltraede Luxembourg-konventionen, skal det f0rst 
tiltraede Munchen-konventionen. Hvis PortugaLs anmodning om en midler­
tidig undtagelse àccepteres, vii Porgugal kunne tiltraede Munchen-kon­
ventionen pi tidspunktet for sin tiltraedelse af Faellesskabet, eller 
senest den 7. oktober 1986. Det ville blive et afgprende skridt i ret- 
ning af en tiltraedelse af Luxembourg-konventionen. Industrien vii kunne 
opnl patenter med virkning for Portugal, bortset fra de produkter, der 
er omfattet af forbeholdet. Dette vii inkludere patent pi fremstillings- 
processerne for kemiske produkter, naerings- og laegemidler.
c) Kommissionen mener ikke, at en afvisning af en midlertidig undtagelse 
for Portugal vii give-nogén garaiftl'for, at der indf0res patentbarhed 
pi det 0nskede tidspunkt for kemikalier, narings- og laegemidler. Kom­
missionen er overbevist om, at PortugaLs tiltraedelse af Munchen-kon- 
tionen senest den 7. oktober 1986 er det eneste middel til at sikre, at 
industrien pi et praecist tidspunkt, dvs. fra og med 7. oktober 1992, 
vii kunne opnl et europaeisk patent (eller et faellesskabspatent, slfremt 
Luxembourg-konventionen stadig er gaeldende pi dette tidspunkt) for
de pigaeldende produkter i Portugal.III. KOMMISSIONENS VURDERING

- 3 -
Kommissionen skal specielt gpre opmarksom pi, at den i det foregiende 
beskrevne mil kun kan realiseres, sifremt medlemsstaterne pltager sig 
en forpLigtelse overfor' PortugaL ti L i Den europaiske Patentmyndigheds 
administrationsrid at stemme for en forlangelse indtil 7. oktober 
1992 af forbeholdet i artikel 167, stk. 1 (1). Uden denne sikkerhed vii 
PortugaL ikke vare rede til at tiltrade Miinchen-konventionen.
5. Den portugisiske lovgivning om patenter indeholder ikke som i Spaniens ti L — 
falde en rakke bestemmelser Cf.eks. tvangslicens, pligt til at udnytte 
patentet,introduktionspatent), som Spanien fra og med tiltradelsen er 
blevet anmodet om at afskaffe eller tilpasse til det beskyttelsesniveau, 
der findes i Failesskabet.  Siden 30. juni 1980 har der i den portugisiske 
lovgivning endog varet en bestemmelse (2) om omvendt bevisbyrde i for- 
bindelse med fremsti llingspatenter, som er i overensstemmelse med Luxem- 
bourg-konventionens artikel 75. Industrien har slledes en effektiv be- 
skyttelse af nye. fremstillingsprocesser for kemiske produkter, narings- og 
lagemidler, som ligger meget nar den beskyttelse, produktpatentet giver. 
Ifplge denne bestemmelse betragtes ethvert identisk produkt, der frem- 
stilles af en anden person end patentindehaveren som varende fremstillet 
ved den patenterede fremgangsmide, med mindre det modsatte bevises.
6. I betragtning af det foregiende (3) forekommer det ikke berettiget at til- 
lade en undtagelse fra E0F-traktatens artikel 30 ff. til fordel for indu­
strien i Fallesskabet for at beskytte den mod import af de pigaldende va- 
rer, som bringes i hande.len. i Port,ugal for fprste gang af indehaveren af 
et produktpatent i en af de.nuvarende medlemsstater eller med hans billi- 
gelse.
(1) I Miinchen-konventionens artikel 167 hedder det, at enhver kontraherende 
stat i en periode fra 10 Ir at regne fra konventionens ikrafttraden 
kan forbeholde sig ret til ikke at indfpre patentbeskyttelse for ke­
miske produkter, narings- og lagemidler. Denne overgangsperiode udlp- 
ber den 7. oktober 1987. Den europaiske Patentorganisations admini­
strationsrid kan imidlertid pi begaring af en kontraherende stat, som 
er blevet medlem senest den 7. oktober 1986, beslutte at forlange 
gyldigheden af forbeholdet i hpjst fem ir, dvs. senest indtil den
7. oktober 1992.
(2) Artikel 3 i Decreto nr. 176/80 af 30. maj 1980.
(3) Kommissionens sti l lingtagen bygger pi den nuvarende lovgivningssitua- 
tion i PortugaL. Den vii npdvendigvis andre holdning, hvis de portugi­
siske lovgivere overvejer at afskaffe bestemmelsen om omvendt bevis­
byrde ophaves. Kommissionen har fiet oplyst, at en sidan mulighed bestir.

- 4 -
Det er klart, at patenthaver*  *en fortsat har befpjelse til at hindre
import af varer, som er fremstiLLet i PortugaL af tredjemand, som
1
handler uden patenthaverens samtykke.
7. Kommissionen mener endvidere, at bestemmelsen om omvendt bevisbyrde 
skal gaelde fra og med ti LtradeLsen for alle fremsti LLingspatenter, der 
er anmeldt inden denne bestemmelses ikrafttraden.
IV. KOMMISSIONENS FORSLAG
Pi baggrund af Portugals argumenter og de i det foreglende anfprte be- 
tragtninger foreslir Kommissionen fplgende:
1. PortugaL skal ti Ltraede.  Miinche-konventionen om det europaiske patent 
inden for de fastsatte frister, for at PortugaL for si vidt anglr 
kemiske proclukter, naerings- og LagemidLer•kan plberlbe sig bestemmeL-
serne i den naevnte konventions artikeL 167.
I denne sammenhaeng pltager FaeL Lesskabets medLemsstater sig. som kon- 
traherende stater i Munchen-konventionen at gpre deres yderste for 
pa grundLag af den anmodning, PortugaL viL fremsatte, at sikre, at 
gyLdigheden af det i Miinchen-konventions artikeL 167 fastsatte forbe- 
hoLd forLanges ud over den 7. oktober 1987 i den maksimumsperiode, 
der er fastsat i nanvte konvention.
•  2. Nlr ovennavnte undtageL'se har Infstet sin gyLdighed, skaL PortugaL ti L — 
trade Luxembourg-konventionen om faLLesskabspatentet uden at gpre 
brug af den i denne konventions artikeL 95, stk. 4, fastsatte procedure.
4
3. PortugaL skaL desuden pi tidspunktet for tiLtradeLsen indrette sin 
nationaLe Lovgivning slLedes, at besemmeLsen om omvendt bevisbyrde 
gpres gaLdende for aLLe patenter, der er anmeLdt inden ikrafttra- 
deLsen af decreto nr. 176/80 af 30. maj 1980.