ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)648
Vol.1980/0206

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOMMISSIONENS OTTENDEBERETNING TILRÅDET
vedrørendeanvendelsenafRådetsforordning (EØF)
nr.543/69af25.marts1969omharmonisering
afvissebestemmelser pådetsocialeområde
indenforlandevejstransport
Beretningsperiode :1.januar1978til31.december1978KOM(80)648endeligudg
Bruxelles,den31.oktober1980
KOM(80)648endeligudgI^\TS
,3'
4•Ai/

INDHOLDSFORTEGNELSE
Side
A.Indledning 1
B.Komparativanalyseafmedlemsstaternes oplysninger 2
I.Tilrettelæggelse afkontrollen 2
1.Tilrettelæggelse afkontrollenpåadministrativt plan 2
2.Funktionærer ,beskæftigetmedkontrol 2
3.Kontrolmetoder (kontrolstedog-hyppighed) 5
II-Overtrædelser ogsanktioner 10
1.Antalovertrædelser afforordningens bestemmelser 10
2.Omfangetafdeovertrædelser ,dererbegåetaf
henholdsvisindlændinge ogudlændinge 17
"i.3.Anvendtesanktioner 22
III.Multilateral gensidigbistandmellemmedlemsstaterne
ogmeddelelseomovertrædelser 33
IV.Konklusioner ogforslagframedlemsstaterne 35
1.Vurderingafanvendelsenafforordningens
bestemmelser - 35
2.Vanskeligheder iforbindelsemedanvendelsenafden
personligekontrolbogindenforinternationaltransport 36
3.Forslagtiltilpasningafskemaetforstandardrede-
gørelsen 37
4.Forslagtilforanstaltningen somkunneforbedre
anvendelsenafforordningen 37
C.Resuméogendeligekonklusioner 39

INDLEDNING ,
1.Kommissionen forelæggerhermeddenottendesamledeberetning
ommedlemsstaternes gennemførelse afRådetsforordning (EØF)nr.
543/69af25.marts1969,somdenihenholdtilartikel17idenne
forordninghvertårskaludarbejdetilRådet.Beretningenomfatter
periodenfraden1.januar1978tilden31.december1978.
2.I1978erfællesskabsforordningen ogpåblevetanvendtiDetfore­
nedeKongerigeforindenlandsktransportihenholdtildenændring,der
blevforetagetvedKommissionens beslutning78/85/EØFaf21.decem­
ber1977.Udkastettilforordningomfællesskabsforordningens anven­
delseiIrlandindenforindenlandsktransportblevi1978gjorttilgen­
standforkonsultationer medKommissionen ,ogforordningentrådte
ikraftijanuar1979.
3.Trodstalrigehenvendelser fraKommissionens tjenestegrene er
vissemedlemsstaters bidragigenblevetfremsendtaltforsent,og
defrembyderforskelligegraderafpræcision ;desudengørmangelen
påensartethed ifremstillingen afdestatistiskeoplysningerdetfort­
satyderstvanskeligtforKommissionens tjenestegrene atopstillesam­
menligninger .Vissemedlemsstater fremsendermangestatistiskeop­
lysninger ,medensandrekunfremsendermegetfåellersletingen.
/
4.AfdelingBbestårienkomparativanalyseafmedlemsstaternes
meddelelser ,ogafdelingCindeholderdekonklusioner ,Kommissionen
hardragetpågrundlagafmedlemsstaternes rapporter .

KOMPARATIV ANALYSEAFMEDLEMSSTATERNES OPLYSNINGER
I.TILRETTELÆGGELSE AFKONTROLLEN
1.Tilrettelæggelse afkontrollenpåadministrativt plan
ForsåvidtangårForbundsrepublikken Tyskland,Nederlandene ,
Luxembourg ,DetforenedeKongerige ,BelgienogDanmark,ertil­
rettelæggelsen påadministrativt planblevetudførligtbeskreveti
beretningenfor1977.Frankriggøropmærksom på,atdermedhen­
blikpåatudvidedetpersonaleogmateriel,derernødvendigtfor
administrationen ,erblevetvedtagetforanstaltninger ,hvisgradvise
iværksættelse erfordeltoverheledenVII.femårs-plan (fraden1.
januar1976tilden31.december1980).Sideløbendehermedhar
"MinisteredesTransports"anskaffetethalvautomatisk apparattil
aflæsningaffartskriver-diagramarkene ,ogdeterbestemt,atder
påkortsigtskalanskaffesendnuetapparatafsammetype.
Denitalienskeregering,somkunfremlagdepåoplysningerheromi
1977,harikkegivetyderligereoplysninger . <
ForIrlandsvedkommende ,råderKommissionens tjenestegrene nu
overoplysningeromdettespørgsmål .Deirskemyndigheder har
gjortopmærksom på,attilrettelæggelsen afkontrollenmedfælles­
skabsbestemmelserne netoperblevetfastlagt,såvelpålandevejen
sompåvirksomhedernes hjemsted,ogatgennemførelsen heraffuld­
stændigvaretagesaf'-'Department ofLabour".Medlemmerne af
"GardaSiochana"udførerkontrolpåvejeogihavne,medensinspek­
tører,udnævntafarbejdsministeriet ,tilrettelægger inspektioner i
virksomhederne . ~
*• ,
2.Funktionærer ,beskæftigetmedkontrol,ogderesbeføjelser
IFrankrigvari1978følgendefunktionærer ellerstasembedsmænd
hovedsagelig beskæftigetmedatforetagekontrolihenholdtilforord­
ning543/69:
-arbejdstilsynet (transport):43inspektører
-tilsynsførende indenforlandtransport :280ansatte.

-3-
Dettepersonaleforetagerkontrolsåvelpålandevejensomivirksom­
hederne.Desudendeltagerpålandevejen 6500motorcykelbetjente
frapolitietoggendarmeriet ikontrollen .Deroptagesrapportoverde
konstateredeovertrædelser ,ogdisserapporterforelæggesdekompe­
tentedomstole.Kriminalpolitiet ogdebetjente,derharbemyndigelse ,
tilatkonstatereovertrædelse affærdselsbestémmelserne ,harmulig­
hedforattræffeafgørelseomtilbageholdelse afdekøretøjer ,hvis
kørendepersonaleharovertrådtreglerneomkøre-oghviletidinden
forlandevejstransport .
1Forbundsrepublikken Tysklander,somdetvartilfældeti1977,ca.
2500funktionærer (politiet,"Bundesansta.lt fttrdenGliterfernverkehr M
(BAG),arbejdétilsynet beskæftigetmedkontrolmeddetarbejde,som
detkørendepersonalepålandevejskøretøjer udfører.Dissefunktio-^
nærererikkeudelukkende beskæftigetmeddisseopgaver,menharog­
såandreansvarsområder .
Detofficiellearbejdstilsyn tælleromkring250-300funktionærer .De
harbemyndigelse tilatforetagedehødvendigeundersøgelser ogatkræ­
vesanktioneroverfordem,derharovertrådtbestemmelserne .Ar­
\
bejdstilsynet harbemyndigelse tilatpålæggebøderforovertrædelser
iforbindelsemedlangdistancetransport adlandevej;kunBAGharbe­
myndigelsetilatpålæggebøderforovertrædelser ,dererbegåetaf
medlemmerafdetkørendepersonalepåudenlandskekøretøjerogaf
udenlandskevirksomheder påForbundsrepublikken Tysklandslandeveje.
\ , /
IBelgienudføresderkontrolvedhjælpaf287inspektører ogvice-in-
spektørerfraarbejdstilsynet og50kontrollører oginspektørerfratrans
portadministrationen .Disseinspektører ogkontrollører harsamme
beføjelsersomi1977. ,
IDetforenedeKongerigeerdertruffetforanstaltninger tilatbesætte
deledigestillinger,somblevomtaltidenforegåendeberetning.Pr.
31.december1978varderansat226embedsmænd mod217i1977.Be­
føjelsernefordeembedsmænd ,dererbeskæftigetmedkontrol,ogfor
politieterikkeblevetændretogsvarertilbeskrivelsen idenforegående
beretning .

Denluxembourgske regeringunderstreger ,atkontrolordningen ikke
erblevetændret,ogatdérfindesdetaljeredeoplysninger iberetnin­
genfor1973. ".
INederlandene udføreskontrollenafkontrolafdelingen underdetnatio­
naletransporttilsyn ("Rijksverkeersinspectie ");denneafdelingerun­
derlagttransportdepartementet iministerietfortransportogvandvæ-
senogtællerudoverdenadministrative sektor173funktionærer (en
forøgelseiforholdtil1977).Desudendeltagerarbejdstilsynet ,gendar
: , )merietogdetnatipnaleogkommunalepolitiogsåikontrollen .Depå­
gældendefunktionererharitilfældeafkonstateringafenalvorligover­
trædelseafbekendtgørelsen omkøretidbeføjelsetilpåtransportvirk-
somhedensregningatafbrydetransporten ogefteraftalemedstatsad­
vokatenattilbageholdekøretøjet;.''De"haradgangtilethvertstedpået
hvilketsom,helsttidspunkt *hvordettemedrimelighedkanbetragtes
somnødvendigtforopfyldelsenafderes'opgave,ogdekangørekravpå
atgennemgåalledokumenter ,somkantjenetilatsikreenbehørigkon
trolafoverholdelsen afbekendtgørelsen omkøretid.
Denirskeregeringharmeddelt,atkontrollenpålandevejenogihav­
nenevaretagesaf260funktionærerfra"TrafficCorpé",sombl.a.har
tilhovedopgaveatførékontrolmedanvendelsenafbestemmelserne på
detsocialeområdeindenforlandevejstransport .Desudenvaretager
toldfunktionærerne vedgrænsestederne udoverderesnormaleopgaver
kontrolmedoverholdelse afbestemmelserne iforordning543/69.Des.
udenførerfireinspektørerfra"Department ofLabour"udelukkendetil­
synpåtransportvirksomhedernes hjemsted.Regeringenharmeddelt,
atfunktionærernes oginspektørernes beføjelserikkeerblevetændret
iforholdtildetidligereår.
Denitalienskeregeringerklærer,atkpntrollenudføresaffærdselsbe­
tjenteogarbejdstilsynet ,menatdetikkeermuligtatgiveoplysninger
vedrørendeantalletafbeskæftigede indenfordenpågældendesektor.
Dererikkesketnogenændringiforholdtildenforegåendeberetning,
forsåvidtangårkoritrolfunktionærerne iDanmark.

-5-
Hvismansammenligner deoplysninger ,derfremgårafmedlemssta­
ternesbidrag,bemærkermanenvisstatusquo,dvs.atderfortsat
erstorforskelmellemantalletaffunktionærer ,deripraksiserbe­
skæftigetmedkontrol.Vissemedlemsstater *Nederlandene ,Belgien,
DetforenedeKongerigeogFrankrig,harøgetdereskontrolpersoiiale .
Luxembourg ,Danmark,Tysklandogirlandharikkeforetagetnogen
udvidelse,selvomkontrollenikkealtidgennemføres fuldstændigt ,og
ItalienharendnuejigangundladtatoplyseKommissionens tjeneste­
greneomdenkvantitativesammensætning afdenkontrolstyrke ,som
hartilhovedopgaveatførekontrolmedafvendelsenafforordning
543/69. 1 '
3.Kontrolmetoder (kontrolsted og-hyppighed )
IFrankrigerderikkesketændringermedhensyntilmetoderneifor­
holdtil1977.Kontrollenpålandevejenerfortsatprimærtkoncentre­
retomenkorrektanvendelseafdemanuelleogmekaniskekontrolmid-
lerogomoverholdelse afdebestemmelser ,derhardirekteforbindel-
χ
semedsikkerheden pålandevejen .Derersketenstijgningiantallet
afkontrollerivirksomhederne :24928i1978mod17673i1977plus
188824gennemgåede optegnelser .
Pålandevejenerderifølgestatistikkensketkontrolafdetkørendeper­
sonalei303688tilfælde;hertilkommerdesudenkontrol,udførtaf
gendarmeriet ,forhvilkenderikkeeranførttal,mensomligeledes
hargjortdetmuligtatkonstatereovertrædelser .
! '
TilsynetiTysklandudføresfortsat,somdeterbeskrevetideforegå­
endeberetninger .Derer.ialtudført48161kontroller ,heraf11459
ivirksomhederne og36702pålandevejen .Kommissionen konstaterer
ennynedgangiantalletafkontrolleriforholdtildetforegåendeår.

IBelglenudførerarbejdstilsynet næstensamtligekontrollerpåvirk­
somhedernes hjemsted.Derblevforetaget895kontroller (594inden
forgodstransport og301indenforpersonbefordring ).Regeringenhar
gjortppmærksom på,-atfunktionærerfratransportadministrationen
hargennemførtomkring8300kontroller ,heraf7200kontrollerpå
landevejeniforbindelsemedgodstransport og1100kontrollerpålande­
vejeniforbindelsemedpersonbefordring ,Dennesituationsvarerså­
ledestilsituationeni1977.Derforeliggerikkenogettalforlandevejs-
kontroller ,udførtafgendarmeriet ,toldfunktionærer ogandetpersonale,
mendissekontrollerbeløbersigtilfleretusindet,
INederlandene udførerfunktionærer fradetnationaletilsyn(nævnt
ovenfor)regelmæssigt kontrolpålandevejen ;kontrollenpåmotorvej­
eneskerofteisamarbejdemedpolitiet,derstandserkøretøjerne .Der
finderligeledesoftekontrolstedvedgrænseovergangene .Forsåvidt
angårkontrolmedlastvognstrafikken ,tagerpolitietsigafdentekniske
sideogdetnationaletilsynsigafdenadministrative sideafsagen.An­
talletafstandsninger ireferenceperioden haroversteget140000,dvs.
enlilletilbagegang iforholdtil1977.Udoverkontrolpåvirksomheder­
neshjemsted,derudføresefterkonstaterede overtrædelser pålande­
vejen,harfunktionærer fradetnationaletransporttilsyn foretaget211
fuldstændige undersøgelser ivirksomhederne . .^
Somi1977.ertilsynetiDetforenedeKongerigeudførtiformafkon­
trolpådestørreveje,togangeomugen;ardelokaleafdelingeraf
transportministeriet isamarbejdemedpolitiet.Desudener10-15%af
dekøretøjer,derkørerilandiDetforenedeKongerigeshavne,blevet
kontrolleret ,og-derhardesudenfundet"stillekontroller"sted.Antal­
letafkontrollerede køretøjeri1978iforbindelsemedgodstransport :
178580,dvs.10gangeflereendi1977somfølgeafanvendelsenaffor«
ordningenpåindenlandsktransport .Detanførtetalomfatterkunde
kontroller,derérudførtaftransportministeriets kontrolfunktionærer ,
eftersommanikkeråderoverenfuldstændigoversigtoverpolitiets
foranstaltninger .Derforeliggeringenoplysningeromkontrolafkøre­
tøjeriforbindelsemedpersonbefordring .

-7-
Denluxembourgske regeringharmeddelt,atderikkeersketændrin­
germedhensyntilkontrolmetoder ,menharsortitidligereglemtat
fremlæggetalforudførtekontroller.\
V
'V
- v
Dendanskeregeringmeddeler,atarbejdstilsynsdirek\oratet siden1978
isamarbejdemedrigspolitietharforetagetflerestørre^stematiske
kontrolundersøgelser afoverholdelsen afkøre-oghviletidsbKstemmel -
serneved"razziaer"vedstoretrafikknudepunkter .Herudove\>iar
politietløbendeforetagetkontrolafoverholdelsen afkøre-oghvi\tids.
bestemmelserne i|orbindelsemedstørrerazziaervedrørendeoveA.
holdelseaffærdselslovgivningen .Desværrehardendanskeregering^
ikkefremlagtstatistiskeoplysninger omantalletafudførtekontroller.
1Italienskerkontrollenmedanvendelse a.ffællesskabsbestemmelser ­
nehovedsagelig vedtilsynpåvirksomhedornes hjemstedmedhenblik
påatkontrollere ,omkontrolbogen ogarbejdstidsplanen erblevetud­
færdigetogbenyttet,oghvordetteerpåkrævet,omfartskriveren rent
faktiskerblevetinstalleret .Desudenkontrollerer færdselspolitiet
tilstadighedkøretøjernepåvejene.I1978sketederenvæsentligæn­
dringidenpågældendesektor,idetordningenmedmanueloptegning
næstenblevfuldstændigerstattetafenordningmedautomatiskopteg­
ningvedhjælpaffartskriver .
Somtidligereskertilsynetiforbindelsemedinspektioner ,dertil­
rettelæggesindenforrammerneafkontrollenmedanvendelsenafar-
bejdslovene ,dvs.medfastemellemrum .Derforerdetikkemuligt
atfremlæggeoplysningeromantalletafvirksomheder ,hvorderer
foretagettilsyn.
*

-8-
Medhenblikpåatvurdereomfangetafdenkontrol,somdeforskel­
ligemedlemsstater udfører,harKommissionen forhverenkelt
statinedenstående tabelforsøgtatanføreantalletafudførtekontrol­
ler.Detbemærkes ,atTyskland ,FrankrigogBelgienharfrem­
sendtdemestdetaljeredeoplysninger ,hvadangårsåvelstedforsom
antalafudførtekontroller .Ikkedestomindreførertabellentilden
konklusion,atoplysningerne vedrørendeantalletafudførtekontroller
desværreendnuervanskeligtsammenlignelige ,eftersommedlems­
staterne(f.eks.BelgienogTyskland)ikkeklartharanført,omtal­
lenedækkerkontrolaktioner ellerantaltilfældeafkontrolafdetkø­
rendepersonale .
Kommissionens tjenestegrene konstaterer medbeklagelse;atderer
taleomenlilletilbagegang ,forsåvidtangårantalletafudførtekon­
trolleriNederlandene ogiForbundsrepublikken Tyskland,ogatDet
forenedeKongerigestadigikkeharforetagetkontrolivirksomheder,
neellerkontroliforbindelsemedpersonbefordring .
Somdetvartilfældeti1977,harLuxembourg ogItalienundladtat
givetalmæssigeoplysninger ,ogIrlandharsletikkegivetnogenop­
lysninger,hvilketgørenhversammenligning pådetteområdeumulig.
»

ANTALKONTROLLER I1978
Medlemsstat Landevej Virksomhed Sammenligning mellem
1977og1978
Tyskland 36.702 11.459 nedgang
Frankrig 303.688(1) 24.928+188.824gennemgåede
optegnelserstigning
Belgien„ 8.300(2) 895 stagnation
Italien ingenoplysninger ingenoplysninger
Luxembourg idem idem
Nederlandene 140.000(3) 211grundigekontroller lillenedgang
DetforenedeKongerige 178.580(4) ingenoplysninger stigningpa10%1?
Danmark
Irlandingenoplysninger
idemingenoplysningen
idem
(1);Hertilkommergendarmeriets kontroller ,forhvilkederikkeeranførttal
(2)Ingentalforkontrol,udførtafpolitiet,toldfunktionærer ogandetpersonale,somanslåstil.fleretusinde
(3)Ifølgeenundersøgelse
(4).Ingentalforpolitietsforanstaltninger <
aa/••

-10-
OVERTRÆDELSER OGSANKTIONER
1.Antalovertrædelser afforordningens bestemmelser
IFrankrighararbejdstilsynet underkontrolpålandevejenekonstateret
106068overtrædelser ogsomlediundersøgelser ivirksomhederne
konstateret 88540overtrædelser .Dererkonstateretenlillestigning
iantalletafovertrædelser pålandevejogennedgangiantalletafover­
trædelserivirksomheden ,selvomantalletafkontrollerersteget.De
/•
88540overtrædelser erfordeltpåfølgendemåde:
77357 11193
overtrædelser afforordning543/69overtrædelser afforordning1463/70i +
Overskridelse afdenmaksimale .Anvendelseafdårligttilpassede
køretid:uafbrudt:14819 ellerikke-godkendte skiver:1965
daglig:25249 1
ugentlig:3068 .Ufuldstændige oplysninger på
overenperiode diagramarkene :9228
på14dage:1462 v
ν /
Manglendeellerutilstrækkelig
daglighviletid:32759 ,
IForbundsrepublikken Tysklandbemærkesenstigningiantalletafkon­
stateredeovertrædelser ,selvomderersketentilbagegang iantallet
afkontroller .Detsamledeantalovertrædelser afbestemmelserne i
forordning543/69beløbersigtilca.59200,heraf56200iforbindelse
medgodstransport ogca.3000iforbindelsemedpersonbefordring .
i- »
Deterbemærkelsesværdigt ,atderkunerkonstateret 6overtrædelser
afbestemmelserne iforordning1463/70ogafAETR'sbestemmelser .
Omkring30200afde59200overtrædelser vedrørtebestemmelserne om
arbejdstidogomkring28000bestemmelserne omkontrolpapirer -.
\
Senedenstående tabeloveropdelingafovertrædelserne .

Konstaterede overtrædelser afforordning543/69iForbundsrepublikken
Tyskland
GodstransportPersonbefordring
IArtikelRutek0rsel^Lejlighedsvis befordring
Indlændinge
1Udlændinge Indlændinge Udlænding <sIndlændingeUdlændinge
6 9 2I 1 !|!
7/1 3.760 347 13 1
7/2 10.223 565 14 i
7/4 185 14 1 1 1
7/1
Køretøjer ,derikke
medtagetiartikel62.000 72 11 1 327
I61
7/3 1.351 74 57 9 426 98
7/4 45 1 10 4- 12 1
8 2.793 384 4 1 162 58
'11/1 6.633 835
11/2 5729 445
I «84
12 76 6 ,''11 2 59
14/1 16.762 134 95 21■
14/2^7.9052.122 523 318
17 Jforordningl 463/70J
15/.1
■ 6 9■46.■
15/5 7 3 54 4

-12-
ForBelgiensvedkommende ernedgangeniantalletafkonstaterede over­
trædelseri1977ikkefortsati1978.Stigningenerimidlertidubetydelig .
I1977afsløredesunder9075kontroller803overtrædelser ,medensder
i1978blevkonstateret 896overtrædelser under9195kontroller .Ikate­
gorien"godstransport "blevderkonstateret 525overtrædelser (heraf
konstateredes 378aftransportadministrationen og147afarbejdstilsynet );
ikategorien"personbefordring irutekørsel"blevderafarbejdstilsynet
konstateret 20overtrædelser ,ogikategorien"lejlighedsvis personbefor­
dring"konstaterede arbejdstilsynet 9overtrædelser .
Konstaterede overtrædelser afforordning543/69iBelgien
Godstransport
Artikel
6 4
7/1 2
7/2 21
7/4 20
8 1
11 ..21V
12 ,0
14/1 276
14/2 ■14
14/7 40
14/8 19
bilag4 1
15/1 11
15/2 0
16(1)43Overtrædelser
forordning 1463/70(2)52
525
1)Køretøjer,derikkeerforsynetmedkontrolapparat
2)Køretøjer,dererforsynetmedkontrolapparat
(diverseovertrædelser )

-13-
Personbefordring (rutekørsel )
Artikel Overtrædelser
15 10^J
14/2 3
14/7
14/8 4
20
Dergøresopmærksom på,atsamtligekontrollerede virksom­
hedererbelgiske,ogatsamtligekøretøjererregistreret iBelgien.
Lejlighedsvis personbefordring
Artikel Overtrædelser
14/2 1:
14/7 1
14/8 '''1
7/1
.
7/2 *
7/4 .V
11 1
12 1
9
Dekompetentemyndighederhardesværreikkepræciseret,hvorvidt
deriforbindelsemedpersonbefordring ertaleomkontrolleredebusser
elleromkontrolaktioner ,hvorunderflerebussererblevetkontrolleret .
Forsåvidtangårkontrolpålandevejen,udførtaftransportadministra -
tionenindenforpersonbefordring,' kandisseanslåstilca.1000,hvor­
underdererblevetkonstateret342overtrædelser .Somdetvartil­
fældetforkontrol,foretagetafarbejdstilsynet ,hardebelgiskemyndig­
hederikkemeddelt,hvorvidtderved1000kontrollerskalforstås1000
køretøjereller1000kontrolaktioner .

-14-
IDanmarkerderblevetkonstateret 577overtrædelser afforordningen .
Dendanskeregeringpræciserer ,atalleovertrædelser erblevetbe­
gåetafdanskestatsborgere .Dekonstateredeovertrædelser erfordelt
somfølger:
Overtrædelser afforordning543/69iDanmark
Artikel Overtrædelser
7 "''>' !■ '■
58
8 I •••
11 47
460
15 '/4 I
I:Vl 577
Deterinteressantatkonstatere,atstørstedelen afovertrædelserne "
omfatterovertrædelse afflereafforordningens artikler.Oplysningerne
fradendanskeregeringgiverimidlertidindtrykaf,atderikkeersket
kontrolmedudenlandskestatsborgere ,hvilketgørenkorrektanvendelse
afforordningen fuldstændigumulig.
ForIrlandsvedkommende erderhellerikkedennegangfremsendtop­
lysningeromdetteemne. ► ''■
Derharkunnetkonstateres etfaldendeantalovertrædelser affælles-
skabsforordningens bestemmelser iLuxembourg .Regeringenharmed­
delt,atdenedenforspecificerede overtrædelser hovedsagelig erblevet
begåetafluxembourgske statsborgere ,dérharudførtinternational gods­
transport . '
Overtrædelser afforordning543/69iLuxembourg
Artikel '
: : IOvertrædelser
6. 1-675~~~|
7/2
II N3.182
7/4 148
8 1.026
•6.099
12 29',
H 207
I l6.966

-15-
Kommissionen erligeledesblevetunderrettetom,atkontrollenmed
rutekørselharvist,atdevæsentligsteforpligtelser fortransportvirk-
somhedenogdeenkeltemedlemmerafdetkørendepersonalestortset
»erblevetoverholdt .
PåbaggrundafdisseoplysningerkanKommissionen ikkefrigøresig
fordetindtryk,atkontrollenmedudenlandsketransportudøvere lader
nogettilbageatønskeiLuxembourg .
Detfremgårafdeforeliggendeoplysninger,at68,2%afallekonstate­
redeovertrædelser iNederlandene vedrøreranvendelsenafkontrolmid-
del:5,4%vedrøreranvendelsenafdenpersonligekontrolbogog62,8%
anvendelsen affartskriveren .
Opdelingenafdekonstateredeovertrædelsereranførtinedenstående
tabel:
Konstaterede overtrædelser afforordning543/69iNederlandene
Personbefordring
Artikel Godstransport Rutek0rsel ILejlighedsvisl
__[personbefordring' |
6 89
7/1 .'2.518 *
7/2 5.038 - 13
313 1 50
7/4'43
8■.-
11/1 5.043-
11/2 10 113
12 12 7 2
14/1 1.110 24 28
14/2 1.010 25 41
14/4 15.524 24 191
15/1-ν1 ,-
15/5 - 1 -
1610.186 I:1 305
40.886 94 750

-16
Detaljervedrørende deovertrædelser ,dererblevetkonstateret i
DetforenedeKongerige ,eranførtinedenstående tabel.Dererkon­
stateretovertrædelser afforordningens bestemmelser iforbindelse
med6,7%afdekontrollerede køretøjer (12016).
Konstaterede overtrædelser afforordning543/69iDetforenedeKongerige
Artikel Overtrædelserne erbegåetafstatsborgere frg. Ialt-
GBΤ"Ί
ΒDDKFiIRL
'LNLTredje
lande
' 1 1
2.280 2 2 1 2.285
8 292 1 293
11 206 !1.i1 12 211
12 142 142
14/1 1.679\
1 43'47 371.744
14/2 6.499 1,!13925 106.560'
14/7 781 jF»L-J781l
Ialt
*11.878
j \
\.12221276 71712.016
Ifølgedenitalienskeregeringvedrørerovertrædelserne idefleste
tilfældedokumenterne ,derindeholder -ufuldstændige ellerukorrekte
oplysninger .Forsåvidtangåranvendelseaffartskriveren ,harden
italienskeregeringkonstateretovertrædelser medhensyntilufuldstæn­
digeoptegnelserpådedagligebladeogukorrektudfyldelseafdisse
blade.Deterimidlertidendnuikkemuligtatpræcisereantalletaf
konstaterede uregelmæssigheder ,eftersomordningenmedmekanisk
udarbejdelse afstatistikker itransportministeriets databehandlings i
centerendnuikkeerblevetiværksat. ,

-17-
2.Omfangetafdeovertrædelser ,dererbegåetafhenholdsvisindlændinge
ogudlændinge
Denbritiskeregeringharfremsendtmegetdetaljeredeoplysninger (se
tabelside16).Forde4568udenlandskekøretøjer,derblevkontrolleret ,
konstaterede dekompetentemyndigheder 138overtrædelser (ca.3%),me­
denssderforde174012britiskekøretøjer,derblevkontrolleret ,konsta­
teredes11878overtrædelser ,dvs.atder)>levkonstateretovertrædelser
iforbindelsemedorfikring6,8%afdebritiskekøretøjer,derblevkontrol­
leret. . \
Detkørendepersonale,derblevkontrolleret pålandevejenpåfranskom­
rådei1978,somnævntistatistikkerne ,erfordeltsomfølger:274121
medlemmerafindenlandskkørendepersonaleog29567medlemmeraf
udenlandskkørendepersonale .Iforbindelsehermedblevderkonstateret
100778overtrædelser fordetindenlandske kørendepersonaleog5290
fordetudenlandske kørendepersonale .
Forbundsrepublikken Tysklandharpånyfremsendtmegetdetaljeredeop­
lysninger,ogKommissionens tjenestegrene konstaterer ,atdenandelaf
overtrædelser ,dererbegåetafudenlandskeførereogtransportudøvere ,
eromkring8,7%afdetsamledeantalkonstaterede overtrædelser .De
kompetentemyndighederhari1978konstateret 53990overtrædelser for
detindenlandskkørendepersonalesvedkommende og5068fordetuden­
landskkørendepersonale (setabelside10).
Blandtde525overtrædelser ,derernævntiforbindelsemedgodstrans­
portiBelgien,erde21overtrædelser blevetkonstateretforkøretøjer ,
dererregistreretiandreafFællesskabets medlemsstater .Opdelingen
afdisse21overtrædelser eranførtitabelInedenfor,medensde504
_ y
overtrædelser ,dererbegåetafindlændinge ,eropdeltitabelII.Forså
vidtangårpersonbefordring ,indeholdertabelIIIogIVenoversigtover
deovertrædelser ,dererbegåetafhenholdsvisudenlandske oginden­
landskestatsborgere .Detfremgårheraf,atca.13%afdekonstaterede
overtrædelser erblevetbegåetafudlændinge .

18.-
TabelI
IOvertrædelserafforordning543/69begåetiBelgienafudenlandske |
jstatsborgereiforbindelsemedgodstransport
Artikel Overtrædelser begåetafstatsborgere fra
^1alt
IHLLNLDIDKFGB
7/1■1
i i1
14/11 81 10
forordning 1463/70
i'1
I4I31 1 10
lait 0r–
I
1433 82 21
TabelII
IOvertrædelser afforordning543/69begåetiBelgienafindenlandske
statsborgere iforbindelse medgodstransport
Artikel Overtrædelser
I64
7/1 1
7/2 . 21
7/4 20
8 1 ■V
11 21
,14/1 266
14/2 u ..•.■
14/7 ' 40.
14/8 19
14/bilag4 1
15/1 11
16 43...
forordning 1463/70 4L_,
504 I

19.-
TabelIII
I Overtrædelserafforordning;543/69begåetiBelgienafudenlandske
Statsborgere iforbindelsemedpersonbefordring
Artikel Overtrædelser begåetafstatsborgerefra Ialt
I
NL ÛKDILFr
GB1
I
14/1 ij
I™"■τ Ih
4
i •i1 5
14/2.'•f*1
i■-! I2
16!2
i11 2 1■.7
forordn.1463/70 32 12816317 1 98
Ialt 34 134173203 112
TabelIV
Overtrædelser afforordning543/69begåetiBelgienafindenlandske
statsborgere iforbindelsemedpersonbefordring
1
ArtikelI
Overtrædelser
.1.
14/1 , 33
14/2
16 30
forordning 1463/70 155
%
230

Nederlandene harfremsendtendetaljerettabeloverovertrædelser ,
hvorafdetfremgår,atdererblevetkonstateret 40959overtrædelser
fornederlandskkørendepersonaleog771forandre,dvs.næsten2%
(detsammesomi1977).
Overtrædelsér afforordning543/69begåetiNederlandene
Artikel Overtrædelser begåetafstatsborgere fra
...'NL BDKD,GB.iTredje­
lande
6,
87
\!j
te2
!
7/1 2.44915 i31737j4
7/2 4.92155'I423 37.I8I
"3 !3411044■1"1
7/4 43i™-
'8
S!
11/1 4.892 675!
32I
i376 4
11/2 1001821M
12" 21I
má'
..Φ■
14/1 1.1437622l
2.
lI­
I'i
14/2 1.073 -1 2 '"-
14/415.672,14 138 113
15/1 1!_
I15/5 1 * " -■
|1610.215 I155'J7J32I7J50|15J11_J
Ialt 40.959 34133148121793523
'
ItalienogIrlandharikkegivetoplysningerherom,ogLuxembourg og
Danmarkharpånyikkeskelnetmellemudlændingeogindlændinge .

OVERTRÆDELSER
AntaLkonstaterede overtrædelser
Overtrædelser ,begåetafdenpågældende
medlemsstats statsborgereOvertrædelser ,begåetafudlændinge ;
IALT <jods'_Personbefordring Personbefordring
transport . " ' transDort ': I "Rutek0rsel Lejlighedsvis Rutek0rsel ILejlighedsvis
Tyskland 51.759<1)251(1)|2.077(1)4.568 50 65Θ 59.355
Frankrig 100.788 <2> |
88.545.290 <2)
0(3) 194.60B
Belgien 504|25921 112 896
Italien ingennærmereoplysninger
Luxembourg 6.966(4)i
i6.966
Nederlandene 40,369 92 664 681r i i--«
2 88 41.896
Detforenede
Kongerige11.878 .' 1*38~~ 12.016
Danmark 577(5) 577
Irlandingennærmereoplysninger
1)Dissetalomfatterudenlandskestatsborgere ,nardetharværetumuligtfordelstaterneatforetageenopdeling.
2)Dissetalgælderforovertrædelser på-landevej,udenskelnenmellemgodstransport ogpersonbefordring .
3)Samletantalovertrædelser ,konstateret ivirksomhederne ,udenskelnen.
4)Dekonstaterede overtrædelser vedrørerhovedsagelig indenlandske statsborgere ,derudførerinternational
godstransport . >y '
5)Kuntalfordanskestatsborgere .. ' ,

Kommissionens tjenestegrene har,forsøgtatopstilleenkomparativ
tabeloverkonstaterede overtrædelser ,somfindespåforegåendeside.
Genereltbekræfteroplysningerne framedlemsstaterne denbedring,der
blevkonstateret i1977,mendeegnersigdesværrestadigvækikketil
gyldigesammenligninger .Deterimidlertidvigtigt,atoptegnelsenaf
oplysningerbliveryderligerestandardiseret ,ogatdisseoplysninger
forelæggesKommissionens tjenestegrene påenmereensartetmåde,så­
ledesatderbliverpriulighedforeneffektivvurderingafharmoniserin­
gen.
Kommissionen beklager,atkunTysklandgørredeforovertrædels-er
afAETR-bestfemmelserne .Måskeudgørdenuværendeforskellemel­
lemAETR-bestemmelserne ogbestemmelserne iforordning543/69den
vigtigstegrundtilmedlemsstaternes manglendekontrolmedAETR-be-
stemmelserne .Menfra1.januar1978erAETRblevetenfællesskabs-
forordning (seRådetsforordningnr.2829/77af12.12.1977,EFTnr.
L334/11af24.12.1977)underdevilkår,dererfastsatiartikel2,stk.
2,iforordning543/69.
» •
3.Anvendtesanktioner
|
Deuensartedeoplysningergørdetikkemuligtatforetageenpræcis
vurdering . ,
ForBelgiensvedkommende erderalleredeideforegåendeberetninger
givetforklaringer pådenlangetid,dergårmellemoptagelseafpoliti­
rapportogeneventueldomsafsigelse .Idissesammeberetninger kon­
stateresdet,atoversigtenoverderapporter,dereroptagetiløbetaf
etår,ogdeidømtesanktioner,manharkendskabtilpådettidspunkt,
hvoroversigterne tildenneberetningskaludarbejdes ,kunufuldstændigt
afspejlerdenfaktiskesituationmedhensyntildeidømtesanktioner .
Dereroptaget407rapporterover525overtrædelser iforbindels-emed
godstransport ,mendetkankonstateres ^atderkunerafsagtdomi3
tilfælde.Iforbindelsemedpersonbefordring erderoptaget342rappor­
ter,ogdererikkeblevetafsagtenenestedom.

Opdelingafrapporteriforbindelsemedgodstransport og_
følgerne'herafr
i
Artikel Antal JHenlæg-IForLigIFri-DomIIkke-afslut-
L Irapporter jgelse
i!jkendelse!
I
5tedesager
!6 2 1 -r____!1
7/1 1 - - -: 7/2' 1 1-!- -
H/1276 24 37 1 1 213
14/2 15 - 1I!■
I"""- I14'14/8 2 -I- -I 2Bilag 1 - -'~ I- 1
16/8 [35 - 1 - 34
IForordning- i
[1463/70|.74I66
|Ialt40728j
I43)1"i
[332
Opdelingafrapporter iforbindelse med
følgerneherafpersonbefordring °g
Artikel
iAntal
rapporterHenlæg­
gelseForlig1:
Friken-
delse
1'Dom
!Ikkeafslut'
tedesager
7 r­!.
i .-- -
11/1 - - -
14/138 4- •34
14/214I
!■~ i-I14
H/7i'!
14/8
I-
'4 I37 2-»
Forordnin
1463/70l
253 6!
1°|237
Ialt342 12-ir-|
i0 0313j
Determegetbemærkelsesværdigt ,menogsåbeklageligtatkonstatere ,
J
hvorfadommedererblevetafsagtiBelgieni1978.

-24-
ForForbundsrepublikken Tysklandvarsituationen i1978følgende-:
'Anvendtesanktioneroverforindenlandskkørendepersonale -i
Forbundsrepublikken Tyskland ,'
ISanktionernesart"_ •AntaI JUdviklingiforhold
■\977 1978til1977
Advarslerpåstedet
1(udenbøde)6.681'
[7.0397.543}
17*957♦
stigning ■.,|
Skriftligeadvarsler .
(udenbøde)355)I. 414.)
\
Advarslermedbøde
a)tilvirksomheder -
b)tilmedlemmer aldet'kørendepersonaTe4.48ô]
8.049^|l2.5351°-667nedgang,,.
Beslutningomidømmelse
afadministrativ bøde
a)tilvirksomheder
b)tilmedlemmer åfdetkørendepersonaTei^s}17-8594-781l1715012.369J nedgang '
.Indledtretsforfølgning to eni'
Desudenerderafgivet230påmindelser ,53tilvirksomheder
og177tilmedlemmerafdetkørendepersonale.'π. ' ;; :;■
Anvendtesanktioneroverforudenlandskkørendepersonalei
Forbundsrepublikken Tyskland
Beslutningomidøm.
melseafadmini­strativDøaePåmindelser Advarslermedbøde'Advarsler uden
bøde
19771978advikl.19771978J.dvikl.19771978udvikl.19771978pidvikl.|
1429617483
«iwi..y9301027 1630817696 1832823
BAGharalenebeføjelsetilatpålæggebøderforovertrædelser ,begået
afudenlandskkørendepersonaleogudenlandskevirksomheder pålande­
vejeneiForbundsrepublikken Tyskland..BAGharialtpålagt17483
bøder(mod1429$i1977).Desudenerderblevetgivet1027påmindel-
"ser(930i1977),823advarslerudenbøde(1832i1977)og17696advar­
' 1.
siermedbøde(16308i1977). - -/
Derkankonstateres entilfredsstillende stigningiantalletafstrenge
sanktioneriformafbøderogadvarsler.

-25-
IFrankrigerderpåbaggrundafderapporter ,somarbejdstilsynets
inspektører (transport)oglandtransport-kontrollør erneharoptaget,
blevetidømt14573bøder.
Beløbiffr. Antal *
under40FF 4.086 28%
41100FF 4.317 29,6%
101160FF 2.587 '17/8%
161220FF 2.088 14,3%
over220FF 1.500' 10,3%
Ialt 14.573 100%
Nederlandene harpanyforetagetenmegetpræcisopdelingafdeidømte
bøderpåialt1459563fl.(tilbagegang iforholdtil1977).Kommis­
sionenstjenestegrene udtrykkertilfredshedmeddenederlandske myn­
dighedersmegetdetaljeredetabeller,derkantjenesomeksempelfor
deøvrigemedlemsstater . -
PRapporterogkontrolrapporter ,optagetiNederlandeneiforbindelse
jmedgodstransportogpersonbefordring
Land
i
_JRap­
porterKontrol-
rapporter
xOvertræ­
delserB0der
-ifl.Bemærkninger
. !
Nederlandene
Danmark
Belgien
Tyskland
Retforenedeongerige
Frankrig -
Italien
Tredjelander"
9.317
9
80
32
4
41
6
5
i4
2
2
140.959
'33
341 i
148
12
179
35
'23"-
1.456.998
1.555
410
500
100482rapporter
henlagt
71»>1
20""
4«"
23'1»»«•
4m«
5« 11
Ialt j
*udensac9.494
iktioner
I941.7301.459;563
4rc1I

26.-
Opdelingafanvendtesanktioneroverfornederlandske
derudførergodstransportvirksomheder ,
(
Artikel RapporterI
Overtrædelser jB0debel0b
ifl.
62
7/123. \36 2.190
7/2 119' ' 171: 17.850
7/3 15 ^ 22 .1.975
11/1115 , 147'13.115
14/1 357 364 ■26.853
1V2■ -68 ! 338 5.985
1V* :3.027 6.930 366.972
16. 1.862 4.692 192.278
Iflereartikler |3.528 |27.667 |805.5*5 [
1alt 9/116*_40.369 1.432.793
POpdelingafanvendtesanktioneroverfornederlandskevirksomheder ,|
derudførerrutekørsel
\ '
IB0debel0b
Artikel Rapporter Overtrædelser
'■ ■'-i
: Iifl.
11/2 1 1 100'
12'
WÂ1
23
116
23
2425
1.725
1.205
14A 11 .16700
16 1 -1 "'■'"•'»
s 1
flereartikler 5 21590|
Ialt–-–r–
53 92 4.345
l lL____] i ■ .-n . -i

27.-
Opdelingafanvendtesanktioneroverfornederlandskevirksomheder ,I
Iderudførerlejlighedsvispersonbefordring
Artikel Rapporter Overtrædelser B0debel0b
1
....ifU
I
I7/2 1"'!1
iT50
11/2 I»■ 5 !275
:1V1 9 9 600
•1V2 2' 2 150
14Λ 93 ■ >123-• 8.405
16- 67.I96 6.310-
flereartikler 58 428 11.440 .
Ialt 233 664 27.330.
Opdelingafanvendtesanktioneroverforbelgiskevirksomheder ,I
derudførergodstransport 5
Rap-IKontrol- B0debel0b I
Artikel porterrapporter Overtrædelser i
iÀfi.
65
7/2 2-
14/1 5 6 225
1V2
14Λ 7 8'-
16 24 64 410
flereartikler 33 2 208 880
Ialt 71 2 288 1.515
»mm/mm

28.-
Opdelingafanvendtesanktioneroverforbelgiskevirksomheder ,
derudførerrutekørseloglejlighedsvis personbefordring ,
Artikel
iRapporter Kontrol-
rapporterOvertrædel­
serB0debel0b
ifl.
Rutekørsel
flereartiklerI
I
1|r
i
.i
mm' 2
Ialt: 1 a::
Lejlighedsvis
16
flereartikler|;I
personbefoi
2
6•dring
/11
40 40
Ialt: 8 51_"40/1
Opdelingafanvendtesanktioneroverfordanskevirksomheder ,
derudførergodstransport oglejlighedsvis personbefordring
Artikel -Rap­
porterKontrol-
rapporterOvertrædel­
serB0debel0b
ifl.
Godstransport
14/2
16
flereartiklerM
1
5'.■
M
'3
14
Ialt: 7L.:- l'18^_J
I
.Lejlighedsvis
-14/1
flereartiklerI.I
persoriEë
2sfordring ,
^3.
1■'ι■.
•5.
10
Ialt:.2 4_'15

'ν
\ 29--
Opdeling
derudføiafanvendtesanktioneroverMrt£gkevirksomheder ^rergodstransportoglejlighed^vfiV^nbefordring
IArtikel Rap­
porterKontrol-
rapporterv–––
Overtrædelser ^
ifl.N,
Godstrans
11^1
14/1
16
flereartiklerI
port
I
i
1
2.
5
23I
1
2
8
135· ν,
125
285
.1alt; '31 146 .410
Lejligheds
14/4
i™|
vispers
1onbefordring:
J '
■2
Opdeling
derudfø\afanvendtesanktioneroverforfranskevirksomheder ,
rergodstransport ~~
■I 1 ■
Artikel Rap­
porterKontrol-
rapporterOvertrædelser B0debel0b
ifl.
.
11h
16.
flereartikler1
1
391.
1
177 Λ500
Ialt:41179 500

30.-
,Opdelingafanvendtesanktioneroverforitalienskevirksomheder ,
derudførergodstransport oglejlighedsvis personbefordring
Artikel RapportecKontrol-,
rapporterOvertrædelser 'B0debel0b
ifl.
i
Godstra
flereartik­
ler 1I
.nsport ,
5I
j
l,
33 100
Lejligh
flereartik­
ler|v■I
edsvispei
1i
rsonbefordring
!
2
I I: ! ^
Opdelingafanvendtesanktioneroverforbritiskevirksomheder ,
dérudførergodstransport oglejlighedsvis personbefordring
Artikel Rap­
porterKontrol-
rapporterOvertrædelser B0debel0b
ifl.
i
1V2
1*+/4
161'j
1'
1Godstranspoi
1-t
2,
1
4♦
Ialt: 3,Ν
1 7
14*1
16 1Lejlighedsvii
13personbefordring
2
3
Ialt: 1 1 5;-l
\

31.-
Opdelingafanvendtesanktioneroverfortredjelaheder,derudførergodstransport ogjejlighedsvimdesvirksom-
spersonbefordring
Artikel
iRap-
}porterr*"
Kontrol'rap­
porterOvertrædelser B0debel0b
'ifl.
1
Godstrand
flereartikler
Lejlighed
11/2
.flereartikler1
port
3|
svispe
1
1I
Lsonbcforrlrin
'
110
g
'2-
11I
I
Ialt 2113I__-J
Oodelineafdebelgiskemyndighederssanktioneroverfor
nederlandskevirksomheder ,derudførerlandevejstransport
Artikel
GodstransportRapporterOvertrædeiser
6 1
7/2?.
7/3,'1
1V"!1
14A !30
16 27
flereartikler 212
1
1
48
33
78B0debel0b
ifl.
Ialt 83 16480
100
75
2.565
1.785
2.665
7.270
Lejlighedsvispersonbefordring
',.. .'– .'
1 200
HA ^ 1.-
––r 2 200J
"•DesværreharkunBelgiengivetsådanneoplysningerfor
nederlandsketransportvirksomheder .
■••/•••

-32-
ForsåvidtangårDetforenedeKongerigebemærkerKommissionens
tjenestegrene enbetydeligstigningindenforalleanvendtesanktioner
(hvilketskyldesenudvidetanvendelseaffællesskabsordningen ),og
dettefremgåra'ffølgendetabel: .
ISanktioneriforbindelsemedtransportadlandevejiDetforenedeKongerige 1
I
ArtikelMundtlige
advarslerSkriftlige
advarslerForbudRetssager'Bøder
..ialt
i£
6•1j
7/1 30206 I-208 I3.075'
7/2 j421.112 •.3 311 4.605
7/4 20164 1187 2.763
8 45123, 1124 1.842
11 10 82 5j114 1.688
'12 2 41 99 1.381
114/1 164 206 ,631.311 19.448 I
14/2 3041.649 544.553 68.282
|14/7|5j123 653|10.293|
.1alt: 622
"V3.706 -1287.560 113.377
/ '
Danmarkharmeddelt,atsanktionerne forstørstedelens vedkommende
beståriadvarslerogbøderpåoptil3000dkr.
Denitalienskeregeringharmeddelt,atdeniøjeblikketikkekanpræ­
cisereantallet,ogartenafanvendtesanktioner ,idetordningenmedme­
kaniskudarbejdelse afstatistikker endnuikkeertagetibrug.
v
Kommissionens tjenestegrene harhellerikkedennegangmodtagetsta­
tistiskeoplysninger omdesanktioner ,denluxembourgske ogdenirske
regeringharanvendt.Luxembourg gørkunredefordeforskelligesank­
tionerudenatnævnedetaljer.
Defrister,dermedgårtilretsforfølgning ,synesatværeforlange,og
Kommissionens tjenestegrene sersignødsagettiloverformedlemssta­
terneatinsisterepå,atdetillæggerdettespørgsmålstørreopmærksom­
hed.Noglemedlemsstater fremsenderdetaljeredeoplysninger omde
idømtebøder,medensandreundladerat»givedetaljeroverhovedet .Det
.Λ >
erpraktiskumuligtatforetageenpålideligsammenligning underdisse
vilkår..

-33-
Ν
III.MULTILATERAL GENSIDIGBISTANDMELLEMMEDLEMSSTATERNE
OGMEDDELELSE OMOVERTRÆDELSER
IBelgienhartransportadministrationen modtagetunderretning om367
•rapporter ,dereroptagetaftyskekontrollører iforbindelsemedbel­
giskkørendepersonale.Transportadministrationen harpåsinsidetil
vejledningfremsendtlisteroverderapporter ,dereroptagetiforbindel­
semedmedlemmerafdetkørendepersonalepåkøretøjer,derérregi­
streretiandremedlemslande ,tildisseskompetentemyndigheder ."Des­
udenerderjblevetunderrettetomovertrædelser ,begåétafdissestats­
borgerepåtyskområde.Desværrehardenendnuikkemodtagetoplys­
ningeromdeforanstaltninger ,dererblevetanvendtideøvrigemed­
lemsstater .
Somdetharværettilfældetidetidligereår,hardentyskeregeringbe­
stræbt ,sigpåatdrøftegennemførelsen afforordning543/69medsine
naboersomledibilateralesamtalermeddenøstrigske,dendanske,
dennederlandske ogdenfranskeregering.
\ ■'- ' v
Denfranskeadministration fremsendteogsåi1978tilsinepartnereen
oversigtoverdeafderesstatsborgere ,sompåfranskområdeharover­
trådtbestemmelserne idéberørteforordninger .
Nederlandene harmeddeltKomrtiissionens tjenestegrene ,atdenikke
harydetellermodtagetnogenbistandireferenceperioden .Derimod
hardenfremsendt 32meddelelser omovertrædelser tilForbundsrepu­
blikkenTyskland,ogfraForbundsrepublikken TysklandogfraBelgien
erdermodtagethenholdsvis 3691og85meddelelser .Forbundsrepu­
blikkenTysklandhardesudengivetmeddelelseom3691tilfældeaf
sanktioner .
IDetforenedeKongerigeergentagneovertrædelser fortsatgenstand
forkvartalsvise meddelelser ,deriformafstandardiserede erklærin­
gertilsendesdeberørtemedlemsstater smyndigheder .Forsåvidtan­
gårovertrædelser ,begåetafbritisketransportudøvere iandremedlems­
stater,harregeringenkunmodtagetspredtemeddelelser.
%

V-34-
Luxembourghargivetmeddelelseomflerealvorligeovertrædelser
tildeberørtemedlemsstater .
Danmarkharikkeydetbistand,menharmodtagetbistandfradetne­
derlandskejustitsministerium itosagerogfraarbejdsretten iBrugge
iBelgieniéttilfælde.Bistandenharbeståetimeddelelseomkonsta­
teredeovertrædelaer .
DerforeliggerikkeoplysningerfraItalienogIrland.
«
Denbedring,derblevgivetudtrykforidenforegåendeberetning,gør
sigfortsatgældende.Meddelelse omovertrædelser ogidømtesank­
tionererbl.a.blevetbedretnoget,menKommissionens tjenestegrene
erstadigvækafdenopfattelse,atudenlandskestatsborgere ,sombegår
overtrædelser ,erbedrestillet,eftersommeddelelsen mellemmed­
lemsstaterne fortsatfinderstedunderuregelmæssige former.Kom­
missionenstjenestegrene eriøvrigtinteresseret i,atmedlemsstater­
nemeddelerdemderesmeningmedhensyntilforbedringafmeddelel­
senomovertrædelser ogsanktioner ,ogatvisseafdissemedlemssta­
terklartanførertalogdeberørtemedlemsstater .

-35-
IV.KONKLUSIONER OGFORSLAG FRAMEDLEMSSTATERNE
1
1.Samletvurderingafanvendelsen afforordningens bestemmelser •
IBelgienerdennedgangiantalletafovertrædelser ,somblevanførti
1976,ogsomfortsattesi1977,ikkeblevetbekræfteti1978;stigningen
erimidlertidubetydelig .I1977blevderunder9075kontrollerkonsta­
teret803overtrædelser ,medensderunder9195kontroller i1978blev
konstateret 896overtrædelser .Stigninger *beløbersigtilca.2%.
IForbundsrepublikken Tysklandharmanligeledeskonstateret ,atbe­
stemmelserne pådiptsocialeområdeinder^fortransportadlandevejikke
altidoverholdestilstrækkeligt .Underkontrollernehardeansvarsha­
vendekonstateret ,atstraffeforanstaltningerne ikkeisigselvertilstræk­
keligetilatafspejlebestemmelsernes betydning.Efterforbundsregerin­
gensopfattelsekomplicereskontrollenafdepågældendebestemmelser
fdesudenaf,atbestemmelserne iforordning (EØF)543/69ikkealtidstem­
meroverensmedAETR-bestemmelserne .
i.
FrankrigogIrlandharikkefremsendtoplysningerherom.
MedhensyntilNederlandene fremgårdetafdeforeliggende oplysninger ,
»atdereroptagetrapporti6,8%afkontrollerne .Deterdesudeninter­
essantatbemærke,at68,,2%afsamtligekonstaterede overtrædelser
vedrørerbenyttelseafkontrolmidlet .
IfølgeDetforenedeKongerigeoverholderallemedlemsstaternes virk­
somhederfortsativid-udstrækning bestemmelserne ifællesskabsforord -
ningen,forsåvidtangårinternationaltransport(anvendelsepåinden­
landsktransportfra1.januar1978,ioverensstemmelse medændring
afKommissionens beslutning78/85/EøFaf21.12,1977)iDetforenede
Kongerige .
Denluxembourgske regeringgøropmærksom påenpositivudvklingi
anvendelsenafbestemmelserne iforordning (EØF)543/69,hvilketogså
fremgårafdetfaldendeantalovertrædelser ,dererkonstateretiLujcem-
1"'
bourg. <
IDanmarkerdeførstevanskeligheder iforbindelsemedanvendelseaf
forordningen påindenlandsktransportihurtigtaftagende.

-36-
Trodsmangelpåenhverstatistiskoplysninghævderdenitalienskere­
geringpågrundlagafdeelementer,somdenhidtilharkunnetindsamle,
atdepågældendebestemmelser anvendesmegettilfredsstillende påhele
detitalienskeområde.
2.Vanskeligheder iforbindelsemedanvendelseafdenpersonligekon-
trolbogindenforinternational transportogløsningerherpå .
Somfølgeafdengladviseindførelseaffartskriveren erantalletafover­
'' <trædelseriforbindelsemedmangelpåellerukorrektudfyldelseafden
•• ' !*• *
personligekontrolt>ogfaldet,mendenneformforovertrædelser udgør
ikkedestomindrefgtadigstørsteparten afdeovertrædelser ,derkonsta­
teresindenfortransportmellemFællesskabets medlemsstater .
IdenforbindelsegørForbundsrepublikken Tysklandopmærksom påden
manglendeoverensstemmelse mellembestemmelserne iforordning (EØF)
»
nr.543/69ogAETR-bestemmelserne .Fællesskabsforordningen inde­
holderbestemmelser ometkontrolapparat ,medensAETRiøjeblikket^
kuntilladerbrugafdenpersonligekontrolbog.Medhenblikpåenhar­
moniseringforeslårdentyskeregering,atmansnarestbørtilpasse
AETR-bestemmelserne tilbestemmelserne iforprdning543/69^.
Danmarkgøropmærksom på,atproblemerne medoverholdelse afbe-0
stemmelserne omanvendelseafdenpersonligekontrolbogermindre
endtidligeresomfølgeafforpligtelsen tilatinstallereogbenyttefart*,
skriveren . 1
* 1 ,
DetforenedeKongerigeharikkeanførtvanskeligheder pådetteområde,'
ogLuxembourg ogdennederlandske regeringharikkefremsatnyebe­
mærkninger .FrankrigogBelgienomtalerikkedette.spørgsmålideres
bidragtilberetningenfor1978.
1)Idenneforbindelsebørdetanføres,atKommissionen påFælles­
skabetsvegneharindledtudarbejdelsen afensådantilpasninginden
forrammerneafenarbejdsgruppe iDenøkonomiskeKommission
forEuropaunderDeforenedeNationer.

-37-
3.Forslagtiltilpasningafskemaetforstandardredegør else
Det/erglædeligtatkonstatere ,atskemaetforstandardredegørelsen
-tilfredsstiller allemedlemsstaterne ,hvilketbekræftesderved,atin­
genafmedlemsstaterne harforeslåetændringer .
ImidlertidfinderKommissionen detnødvendigtatforetagenoglemindre
ændringeristandardredegørelsen ,bl.a.underhensyntagen tilanven­
delsenafforordning1463/70(fartskriver),samtnogleændringertil
forordning543/69vedrørendetransportafdebenyttedekøretøjerpå
færgerogtogogdesudenvedrørendepræmiertilførere.
Kommissionen vilforelæggeRådetdenødvendigeforslagiløbetaf1980.
4.,Forslagtilforanstaltninger ,somkunneforbedreanvendelsen af
forordning (EØF)nr.543/69
DentyskeregeringharpånyanmodetKommissionens tjenestegrene om
atfremmeenensartetkontrolmedoverholdelse afbestemmelserne på
detsocialeområdeindenfortransportadlandevejsamtharmonisering
afforanstaltningerne itilfældeafovertrædelse ,isærsanktionerne .
Medjienblikherpåfinderdendetnødvendigtatafholdeetmødesnarest
muligt.
Denluxembourgske regeringharikkefremsatforslagmedhenblikpå
atforbedreanvendelsenafforordning543/69,idetenvurderingefter <
densmeningførstermuligefterenanvendelsesperiode ,derstrækker
sigoverflereår.Denluxembourgske bekendtgørelse ,derindeholder
bestemmelser omsanktioner itilfældeafovertrædelse afdenberørte
forordning ,-erdateretden23.12.197,2 .,dvs.enanvendelsesperiode på
otteår,derskalgøredetmuligtfordenluxembourgske regeringat
dragenyttigekonklusioner . ' "•
Dendanskeregeringhenvisertildedrøftelser ,deriøjeblikketfinder
s-tediRådetstransportgruppe .

-38-
Denitalienskeregeringgøropmærksom på,atkontrolsystemet kan
afbrydes,hvisderskeretuheldmedfartskriveren ellerkilometer­
tælleren.Afmontering ogfremsendelse tilkonstruktøren ,derofte
erbosatiudlandet,krævernormaltlangtid.Eftersomdetidetmind­
steiøjeblikket«rumuligtaterstattedefekteapparatermedetfore­
løbigtinstalleretapparat,skalførernekøreudenfartskrivere medalle
dederaffølgende|consekvenser .Derforforeslårdenitalienskerege­
ring,atderudstedespersonligekontrolb^ger ,somskalbenyttesiså­
dannetilfælde. /
S
Denbelgiske,denfranske,denirskeogdenbritiskeregeringharikke
fremsatforslag,ogdennederlandske administration henvisertiltid­
ligereårsoplysninger .

-39-
RESUMEOGENDELIGE KONKLUSIONER
Selvomresultaterne idenneberetningviser,atderersketfremskridt
iforholdtildenforegåendeperiode,kansituationen ,såledessomden
tegnersigvedudgangenaf1978,ikkebetragtessomtilfredsstillende .
Medlemsstaternes oplysningertildennerapport,somstadigeruens­
artedeogmangelfulde ,gørdetikkemuligtatdragesikrekonklusioner
elleratforetageengyldigsammenligning ,Dogkandevigtigstekon­
klusionersammenfattes somfølger:
-Administrative bestemmelser :
Allemedlemsstaterne harvedtagetadministrative bestemmelser
vedrørendekontrolsåvelpålandevejensomivirksomhederne .
-Kontrolpersonalets størrelseogbeføjelser :
Visseregeringersoplysningersynesaltforglobaleogutilstrække-
Iligtdetaljerede .Forsåvidtangårpersonaletsbeføjelser ,skalop­
lysningernegenereltværemerefuldstændige ,foratderkanforetages
envurderingafomfangetafdenugældendebestemmelser imedlems­
staterne .
-Kontrolmetoder :
Påbaggrundafdemodtagneoplysningererdetumuligtatopstille
enkomparativoversigtoverdennuværendesituationpådetteområde
iallemedlemsstaterne .Deterderforogsåumuligtatfastlægge,
hvilkenformforkontrol(pålandevejenellerivirksomheden )med­
lemsstaterne tillæggerdenstørstebetydning,ellereventueltårsa­
gernetildennesituation.Værdienafkontrolmetoderne kanheller
ikkevurderes,eftersomoplysningerne heromstadigladernogettil­
bageatønske.Deforeliggendeoplysningerviser,atomfangetaf
denudførtekontrolvariererfradenenestattildenanden,ogatden
generelterutilstrækkelig .
-Overtrædelser begåetafindenlandske ogudenlandskestatsborgere :
Derkanikkedragesvirkeligtilfredsstillende konklusioner afoplys­
ningerne,hvisderikkeopstillesetforholdmellemantalletafkon­
trollerogantalletafkonstaterede overtrædelser ,hvilketikkeer' , M
muligtforallemedlemsstaterne .

-40-
f
-Anvendtesanktioner :
Vissemedlemmer anføreroplysninger ombødernesstørrelse ,andre
undladeratgivespecifikkeoplysninger .Genereltbegyndermedlems­
staternedogatgivemeredetaljeredeoplysningervedrørendeantallet
afidømtesanktioner .Deterikkedestomindreønskeligt,atdette
skermeredetaljeretifremtiden,fordivedtagelsenafensartedepro­
cedureriallemedlemsstaterne vilfremmekontrollenseffektivitet ,
harmoniseringen afkonkurrencevilkårene ogoverholdelsen afprincip­
petomligebehandling medhensyntilsanktioner .
-Gensidigbistand:
Dengensidigebistand,somomtaltifællesskabsforordningens artikel
18,stk.2,erbedretensmule,menerfortsataltforbegrænset .
-Medlemsstaternes konklusioner ogforslag:
Ingenafmedlemsstaterne harerklæretsigfuldstændigtilfredsmed
vilkåreneforanvendelseaffællesskabsforordningen ,menderernæ­
stenikkeblevetfremsatforslagtilforbedringer .
Påbaggrundafdissekonklusioner kandetkonstateres ,atselvomde
nødvendigebestemmelser ervedtaget,synesdissesanvendelseiprak­
sisikkeatsvaretilforventningerne .Anvendelsesgraden varierersta­
digfradenenestattildenanden,såvelmedhensyntilkontrolsomtil
sanktioner .Kommissionen kanikkefrigøresigfordetindtryk,atkon­
trollenmeddeadministrative bestemmelser ivissemedlemsstater be­
grænsestildissestatersstatsborgere ,ognårderertaleomudenland­
skestatsborgere ,atdersåikkeidømmeslignendesanktioneroverfor
dissesidstnævnte . . .

-41-
Idenforbindeisegør^Kommissionen opmærksom på,atforordning
543/69eretfællesskabsinstrument ,somkunkanbliveenvirkelig
succes,hvisdenanvendespåensartetmådeforallestatsborgere ,
såvelindenlandske somudenlandske .
Selvomstandardredegørelsen ikkeomhandlerdetteemne,gørKom­
missionenpånyopmærksom på,atderforeliggeretproblemved­
rørendeansvar,eftersomarbejdsgiveren ivissemedlemsstater alene
ansesforatværeansvarligforenovertresdelse begåetafenfører;
inoglemedlemsstater kanbeggedragestilansvar,ogiandredrøfter
maniøjeblikketpåjuridiskplanspørgsmålet om,hvorvidtføreren
aleneeransvarlig . •
Medlemsstaterne skalderforfortseettederesbestræbelser medhen­
blikpåatfuldstændiggøre anvendelsen afdepågældendebestemmelser
vedforbedringafkontrollerne ogsanktionerne ,ogisærvedatydehin­
andengensidigbistandsomomtaltiforordningen .
Kommissionen udtrykkerønskeom,atdettevilskeiallemedlems­
/
staterne,ogdenvilselvgøresitydersteforatbidragedertil.