ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)384
Vol.1979/0137

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)384 endeligudg.
Bruxelles,den16.Juli1979
1-4
y^i
FORSLAGTILRÅDETSDIREKTIV
OMRISIKOEN FORSTØRREUHELDIFORBINDELSE
MEDENRÆKKEINDUSTRIELLE AKTIVITETER
(forelagtRådetafKommissionen )
K0M(79)384endeligudg.

EEGKUNDELSE
INDLEDNING
Destørre uheld iforbindelse medindustrielle aktiviteter ,der ide
senere årerindtruffet ideforskellige medlemsstater ,ogsomharmedført
udslip affarlige stoffer ,harmedrette gjort indtiyk påoffentligheden ,
/
arbejdsmarkedets parter ogmyndighederne ogharfået deforskellige
"berørte kredse iFællesskabet tilatøgeforanstaltningerne tilforebyg­
gelse afsådanne uheld ogbegrænsning afderes virkninger formennesker
ogmiljø .
Uheldene iFlixborough i1974 fBeek i1975 ogSeveso ogManfredonia i1976
erblot enkelte eksempler påuheld ,derharhaft dramatiske følger for
mennesker ieller uden forvirsksomheden ogmiljø .
Alle disse eksempler understreger nødvendigheden af , '
atøgedenkontrol ,somdels industrien selv ,dels deoffentlige myndig­
heder børudøve medpotentielt farlige industrielle aktiviteter ,ogaf
atgøre denmere specifik .
1Drøftelserne herom iEuropar-Parlamentet ogRådet efter uheldet iSeveso '
har fået Kommissionen til atudarbejde detforeliggende direktivforslag .
Forganske nylig ,den27.april 1979 »harEuropar-Parlamentet efter uheldet
iVelbert igen opfordret Kommissionen tilhurtigt atudarbejde forslag på
dette område . x
Detforeliggende direktivforslag skal sessom etled ihandlingsprogram­
merne påmiljøområdet ogpåområdet sikkerhed ogsundhed påarbejdspladsen
Deteretresultat afforskelligt arbejde ,somerudført afKommissionen ,
ogsomomfatter specifikke undersøgelser påområdet ,drøftelser medden
europæiske kemiske industri inden forrammerne afCEFIC ogdrøftelser
mednationale eksperter ienadhoc-gruppe ,somharafholdt seks plenai *-
møder .

-2-
Kommissionen harendvidereopnåetenpositivudtalelsefraDetrådgivende
Udvalgforsikkerhed,hygiejneogsundhedsbeskyttelse påArbejdspladsen .
Iøvrigthartremedlemsstater ,Nederlandene ,DetforenedeKongerigeog
Italien,underrettet Kommissionen om,atdehartilhensigtatvedtage
særligebestemmelser vedrørenderisiciforstørreuheld«INederlandene
blevensådanlovbekendtgjorti1977*
Politikkenvedrørendeforebyggelse afstørreuhelderetvigtigtelement
ideniartikel2itraktatenomhandlede "harmoniskeudviklingafdenøko­
nomiskevirksomhedifællesskabet somhelhed".
Dennepolitikharøkonomiskevirloiinger,hvisbetydninggradvisharvist
sigitilslutningtildenindustrielle udvikling.Demegetstoreforskelle
medhensyntilindholdoganvendelseafdebestemmelser vedrørenderisici
forstørreuheld,sompånuværendetidspunktfindesiFællesskabet ,med­
føreruundgåeligtkonkurrenceforvridninger ogharennegativindflydelse
påfællesmarkedets rettefunktion,navnligfordidepåvirkerprodukternes
kostpris.
Endviderekandersomfølgeafvarierendeforholdfradeteneområdetil
detandetifællesskabet medhensyntildeformerforindustrielaktivi­
tet,dererunderkastetkontrol,ogdeoplysninger ,dertagesibetragtning
iforbindelse hermed,opståuensartedeinvesteringsvilkår .Dettedirektivs-
forslagerderforfuldtudberettigetpåfællesskabsplan .

-3-
II.SITUATIONEN IMEDLEMSSTATERNE MEPHENSYNTILLOVGIVNING VEDRØRENDE
INDUSTRIELLE AKTIVITETER ,DERKANMEDFØRESTØRREUHELD
IFællesskabets nimedlemsstater harderimangeårværetenmængdelove
ogadministrative instrumenter medhenblikpå.atbeskyttemenneskerog
miljø.
Disselove,dersomudgangspunktoftesthavdetilformålatfastsætte
reglerforgodtgørelseafeventuelleskader,eriårenesløbistadig
stigendegradblevetkoncentreretførstogfremmesiombeskyttelseaf
mennesketogdernæstbeskyttelseafmiljøet,entengennemnylovgivning
ellergennemoverførselellerudvidelseafmålsætningerne ibestående
lovgivning.
Denuværendekontrol-ogforebyggelsesmekanismer iforbindelse medvisse
formerforforureningoggener,dererforårsagetafmennesketsaktivite­
ter,virkersåledeskunienkeltesektorerogerdeltmellemflereadmi­
nistrativemyndigheder.Lovgivningerne ,dernavnligsigtermodforure­
ningsbekæmpelse ellerbeskyttelseafarbejdstagerne undernormaledrifts­
forholdienindustrielaktivitet,ersomoftestufuldstændige medhensyn
tilrisikoenforstørreuheld.
Lovbestemmelser ellerandreretsforskrifter ombekæmpelseafrisikoenfor
størreuheldiforbindelse medvisseindustrielle aktiviteter findesi
dengenerelleogsektorbestemte lovgivningvedrørendemiljø,ogbekæmpelse
afforureningforårsagetafvisseanlæg,idengenerellelovgivningved­
rørendesundhedogsikkerhedpåarbejdspladsen ogoffentligsundhed,og
ilovgivningen vedrørendefysiskplanlægning.
Ifleremedlemsstater hardervistsigetbehovforatstyrkedisse
mekanismer.

_4-
Vigtigsteloveimedlemsstaterne
Belgien
Dennugældendelovgivningvedrørendefabrikkerogværksteder,somer
sundhedsfarlige ,tilgeneforomkringboendeellerfarlige(resultataf
"décretnapoléonien"af15.10.l8lOoglovaf5*5*l888),erindeholdti
"Réglementgénéralpourlaprotectiondutravail"(11.februar1946).
Ihenholdhertilskalderindhentesforudgåendetilladelsetilopførelse
ogdriftafvirksomheder,dererklassificeret således(pågrundlagaf
ennomenklatur).Ansøgninger omtilladelseskalindeholdeobligatoriske
oplysninger (herunderplantegninger )samtangivelseafdepåtænkteforan­
staltninger medhenblikpåatforebyggeellermindskegenerneforde
omkringboende .
Ansøgningen ogafgørelsenbekendtgøres vedopslagogmeddelesivisse
tilfældeskriftligttilvirksomhedens nærmesteomkringboende .
Permanenttilsynogkontrolmeddekrævededriftsforhold varetagesi
hovedsagenaftekniskeembedsmænd,somharfriadgangtilvirksomhederne .
Danmark
Lovenommiljøbeskyttelse af13.juni1973indførteenordning,hvorefter
derindenopførelseafnye,forurenendeanlæg(virksomheder,derindgåri
enfortegnelse )ogvedvisseændringerafbeståendevirksomhederskal
indhentestilladelse.Yderligerebestemmelser kanimidlertidaltidpålæg­
ges,efteratvirksomheden ertagetidrift,ogbeståendeanlægkan
underkastesrestriktiveforanstaltninger ,eventueltforbud.
Ansøgninger omtilladelseskalværeledsagetafdeplantegninger ogbe­
skrivelser,derernødvendigetilforståelseafprojektet,samtafen
angivelseafartenogomfangetafdennuværendeellerforventedeforurening,
ogafdeforanstaltninger ,dervilblivetruffettilafhjælpningafdenne
forurening.

-5-
Loven indeholder ingen bestemmelser omhøring oginformation afoffentlig *-
heden .Denpålægger depersoner ,dereransvarlige fordenindustrielle
aktivitet ,atovervåge denne ognavnlig atunderrette myndighederne om
uregelmæssigheder idriften ogomuheld ,derkanforårsage "betydelig foru­
rening .
Forbunds republikken Ty_sk^and _
Forbundsloven af15.marts 1974 ombeskyttelse modimmissioner fastsætter
enordning ,hvorefter dervedanlæg medbetydelige immisioner ogvedkon­
centrationer afanlæg skal indhentes tilladelse (pågrundlag afdei
loven fastsatte kriterier ,idet der ienforordning findes enliste over
dekategorier afanlæg ,forhvilke derkræves tilladelse ).
Tilladelse skal indhentes vedopførelse eller drift afnyeanlæg samt ved
omlægninger afbestående anlæg .Derfindes ligeledes planer omforenklede
procedurer ,dererafmindre tvingende karakter ,ogsomikke indebærer
offentliggørelse .
Vedansøgninger omtilladelse skal dermeddeles præcise oplysninger om
tekniske anlæg ,processer ,artogmængde afstoffer ,emissioner ,foran­
staltninger tilbeskyttelse afarbejdstagerne ,afdenomkringboende be­
folkning ogafmiljøet .Disse bestemmelser ajourføres hvert andet år.
Offentligheden høres (offentlige høringer ,somimidlertid kundepersoner ,
derhargjort indsigelser ,deltager i),mendenharkunadgang tilatfå
etresumé afsagsdokumenterne ,nårdisse indeholder virksomhedshemmelig -
heder ;offentligheden underrettes omafgørelserne gennem statstidender og
denlokale presse .
/
Ihenhold tilbekendtgørelse af20.marts 1975 omarbejdspladser skal der
forsåvidt angår brand -ogeksplosionsfarer indføres nødplaner ivirksom­
hederne ogafholdes sikkerhedsøvelser .

-6-
Frankng "
Grundlagetforlovgivningeneretdekretaf1810(jf.Belgien),somblev
ændretvedloveneaf19.december1917ogaf19.juli1976.Dennelovs
målsætningvedrørerbegrænsningafgenernefordeomkringboende ,sundhed,
sikkerhed,offentlighygiejne,landbrug,beskyttelseafnaturenogmiljøet,
bevarelseafnaturområder ogmonumenter.Listenoverdeanlæg,somomfattes
afloven,ogsomerunderkastetdelstilladelsetilopførelse(sommeddeles
efteroffentligundersøgelse),delsanmeldelse,er,angivetiennomenklatur.
Beståendeanlægkanudøvedeerhvervederettigheder ,menerdogunder­
kastettilsyn,derudøvesaftjenestenforinspektionafklassificerede
virksomheder ,samtvisseformaliteter ogeventuelletekniskeforanstalt­
ninger.
Sagsdokumenterne iforbindelse meddenundersøgelse ,derforetagesforud
formeddelelseaftilladelse (ogsomertilgængeligeforoffentligheden ),
skalindeholdekortogplaneroveranlæggetogdetomliggendeareal,en
rapportomvirkningerne ,enrapportomrisikoenforuheldogomnødforan-
staltninger samtenerklæring om,atanlæggeterioverensstemmelse med
hygiejne-ogsikkerhedsbestemmelserne .
Resultatetafundersøgelsen offentliggøres ligesomdenendeligeafgørelse
vedopslagogilokaleaviser.Kontrolmedanlæggeneudøvesafetholdaf
inspektører ,derharrettilataflæggebesøgpåethvilketsomhelsttids­
punkt.
Endvideremånævnesdenmegetvigtigelovaf10.juli1976ombeskyttelse
afnaturen,ifølgehvilkenundersøgelser afvirkningerne erobligatoriske .
<•
Indenforrammerneaf"CodedeTravail"findesderbestemmelser medhensyn
tilbrand-ogeksplosionsfarer påarbejdspladsen ,somsåvelomhandlerfor­
skriftervedrørendeanlæggeneogdriftsmetoder somadfærditilfældeaf
ulykker(dekretaf15.3.1930omvirksomheder ,hvorderopbevareseller
håndteresvissesærligtbrændbarevæsker,ogdekretaf14.11.1962 ombe­
skyttelseafarbejdstagere ,deranvenderelektriskstrøm).

-7-
Dekretaf20.3.1979imedførafsamme"CodedeTravail",somomhandler
sikkerhedsuddannelse ,skærperdehidtidigebestemmelser vedrørendeoplys­
ningafarbejdstagerne ,specieltforsåvidtangåradfærditilfældeaf
ulykker. ■, '
Irland
Derfindesikkenogetgenereltsystemforkontrolmedvissevirksomheder ,
menkunsærlove(lovomdenoffentligesundhedaf1878,AlkaliAetaf
1906,loveneomdenlokaleforvaltningaf1963og1976,egnsplanlægning ).
Sidstnævnte loveindeholderenbestemmelse om,atdervednye,farlige
anlæg(hvilketafgørespågrundlagafemissionerne )ogændringeridriften,
skalindhentestilladelse .
Loveneindeholderogsåenbestemmelse om,atetorganforfysiskplanlæg­
ningudoverplaneroggenerelleoplysninger omanlæggetkankræveen
økologiskrapportomvirkningerne .
Planlægningsproceduren erfuldtudoffentlig;alledenødvendigeforan­
staltninger kanaltidihvertenkelttilfældetræffesafplanlægningsmyn -
dighederne,somharfuldi.ispektions-ogtilsynsbeføjelse .

-8-
Italien
Lovgivningen eryderstuensartet.Derfindesenlov,derfinderglobal
anvendelse :"TestoUnico"omdesanitæreloveaf1934.Derfindesen
stormængdesektorbestemte bestemmelser ,afhvilkederkannævnesto
vigtigelove:lov"nr.615"af1966"Foranstaltninger modluftforure­
ning"eller"antismog"-loven oglovnr.219af1976"Reglerforbeskyt­
telseafvandmodforurening"eller"Merii-loven",derpådetteområde
ophævedeartiklerneilovenaf1934*
Gennemdesanitæreloveerdesundhedsfarlige industrierunderkastet en
ordningmedforudgående anmeldelse.
"Antismog"-loven indeholderenbestemmelse omtekniskerapporter,og"Merli-
loven"omtilladelser .
Derfindesingenbestemmelser omoffentliggørelse afresultaterne afunder­
søgelserne ogafgørelserne .
Somfølgeafdennestoremængdeafforskellige systemerhardeitalienske
myndigheder væretforanledigettilatforberedeennylovgivning,derkan
gørekontrollen meddeindustrielleaktiviteter mererationelogmere
sammenhængende .
Luxembourg
Lovaf16.4.1979omvirksomheder ,dererfarlige,sundhedsfarlige ellertil
geneforomkringboende ,„og"réglementgrand-ducal"af16.4.1979omopstil­
lingafenfortegnelse overogklassificering afvirksomheder ,derer
farlige,sundhedsfarlige ellertilgeneforomkringboende ,udgørenfuld­
stændigreformafdehidtilgældende"arr§tésroyauxgrand-ducauxaf1872
og1913,derophæves.

-9-
Bestemmelserne ilovaf16.4«1979gælderforalleindustrivirksomheder ,
fabrikationsanlæg og-processer,hviseksistens,driftellerudførelse
kanfrembydeårsagertilfareellergenerentenforoffentlighedens ,de
omkringboendes ellerpersonalets sikkerhed,sundhedellervelbefindende
ellerformiljøet.
Ansøgninger omtilladelseskalfordevirksomhedstyper ,dereromhandlet
idetforeliggendedirektiv,indgivestilarbejds-ogminetilsynet (inspec–
tionduTravailetdesMines).Ansøgningenskalindeholdeoplysninger om
artenogplaceringenafvirksomheden ,deanlægogprocesser,derskal
anvendes,dentilnærmelsesvise mængdeafdeprodukter,derskalfremstil­
leselleroplagres,deforanstaltninger ,derpåtænkestruffetforat
forebyggeellermindskedeulemper,virksomheden måtteforårsage,samt
dettilnærmelsesvise antallønmodtagere ,derskalbeskæftiges .
Arbejds-ogminetilsynet kantilenhvertidforsikresigom,atdebetin­
gelser,dergælderfor-driftenafdeilovenomhandledevirksomheder ,
overholdes.
Nederlandene^
Bestemmelser vedrørendetilladelseerindeholdtienalmenlov,lovom
miljømæssige generaf1952,dererefterfulgtafetdekret,somangiver,
vedhvilkeviricsomheder derskalindhentestilladelse,ogtilsvarende be­
stemmelserfindesisektorbestemte love(luft,vand).
Disselovevedrørersåvelopførelseafanlæggenesomdriftherafogændrin­
geridriftenogkræver,atderskalgivesenbeskrivelseafbeliggenhe­
denogdriftensamtafforanstaltninger tilforureningsbekæmpelse .
Befolkningen høres,mendererdogstadigmulighedforatbehandle
oplysningerfortroligt.

-10-
Disseloveerimidlertidindbyrdesforskellige ,navnligmedhensyntil
mængdenafoplysninger ,derskalmeddeles,oggradenafoffentlighed
omkringenansøgning.
DerforerderiParlamentetblevetforelagtengenerelmiljølov.Denhar
tilformålatgørelovgivningen ensartetmedhensyntilprocedurerne .
Detforeslåsendvidere,atdenskalindeholdeenbestemmelse omenrapport
vedrørende deøkologiskevirkninger.
Endvidereerlovenomsikkerhedaf1934»sombeskytterarbejdstagerne ,i
1977blevetrevideret,idetderblevindførtetkravomendetaljeret
sikkerhedsrapport omfattendeblandtandetrisikoenforuheldogforan­
staltningeritilfældeafuheldindenforvirksomheden .
Detforenede_Kongerige
Talrigesektorbestemte lovehartilformålatkontrollere forurenende
ellerfarligevirksomheder ogbeskyttemiljøet.Nævneskan"AlkaliAet"
af1906.
Særligtmåbemærkes"HealthandSafetyatWorkAet"(31•juli1974)*Denne
lovbeskytterarbejdstagerne ,menogsåoffentligheden ialmindelighed .
*
Imedførafdenneloverderblevetudarbejdetetudkasttilbestemmelser
vedrørendestørreuheldtsomkræveranmeldelseafindustrielle anlæg.
Denneanmeldelsebestårdelsiensimpelerklæring,delsiensikkerheds-
rapport(hazardsurveyreport),derskalindeholdedetaljeredeoplysninger
«
omstoffer,anlæg,faktorervedrørendeuheldsrisici ,foranstaltninger til
forebyggelse ogkontrolsamtnødplaner.

-11-
Kravetomanmeldelsestillespågrundlagafartenogmængdenafde
impliceredestoffer;detgælderfornyeogbeståendeanlægsamtbe­
tydeligeændringer,oganmeldelsenskalajourføreshvertandetår.

-12-
III.KOMMENTARER TILBETTEDIREKTIVFORSLAG
1.Generelt
Enhverindustrielaktivitetindebærerrisiciformenneskerogmiljø.Disse
risicikaninddelesitokategoriers
-fordetførstesystematiskerisiciundernormaledriftsforhold ianlæg
(f.eks.enviskoncentration afetfarligtstofiatmosfærenpåarbejds­
pladsenelleretvistniveauafemissionimiljøet);
-fordetandetsærligerisiciunderunormaledriftsforhold ,detvilsige
risiciforuheld,eksplosion,brand,massivemissionaffarligestoffer
iforbindelse medenukontrolleretudviklingiaktiviteten .
Dettedirektivforslag omhandlerdenandenkategoriafrisiciogsigtermod
indenformulighedernes grænseatforebyggestørreuheldogbegrænseføl­
gerneitilfældeaf,atdisseopstårtiltrodsforalleforanstaltninger .
Risikoenforstørreuheldhængerblandtandetsammenmedartenafde
impliceredestoffer,deresmængde,artenafdenteknologiske procesog
beliggenheden afdenindustrielle aktivitet.
Eftersomdetikkeerrealistiskattaleomennul-risici,erhovedformålet ,
såvelpåselveplanlægningsstadiet sompådriftsstadiet ,atbegrænse
sandsynligheden forsådanneuheldvedatundersøgemuligeårsager,kon­
trollerekritiskepunkter,forudsesammenfaldafbegivenheder ,somkunne
føretiluheld,indføresikkerhedsforanstaltninger ,derskalværesåmeget
destostrengere,s*omderfindesfaktorer,somkunneforstærkefølgernefor
menneskerogmiljøitilfældeafuheld.

-13-/
/
Måleterdernæstatforhindre,atetsådantuheld,hvisdetopstår,ud­
viklersigtilenkatastrofe;detvilsige,atbegrænsefølgerneheraf
mestmuligt.Detdrejersigomatindføreovervågnings-ogsikkerheds-
instrumenter samtudarbejdenødplaner.
Menhvilkeindustrielle aktiviteter "børunderkastes kontrol?Hvilke
kriterierskalafgøredette?Envæsentligparametererartenafdestof­
fer,somindgårellerkanindgåidenindustrielleaktivitet.Endvidere
harFællesskabet siden1967opbyggetenikkeubetydeliglovgivningog
erfaringpåområdetfarligestofferogkriteriertilklassificering
herafifarekategorier .Blandtandetkannævnesdirektivetaf1967om
farligestoffer.Iden6.ændringafdettedirektiv,derbleuvedtagetafRådet
den19.6I979|fastlæggesderetsystemforanmeldelseafallenyestoffer,
indendemarkedsføres . ;
Idettedirektivforslag indføresderbestemmelser ,derhartilformålat
tilvejebringe etsystemmedfællesskabsnormer vedrørendedenfase,dergår
forudformarkedsføring ,nemligfremstillingsfasen .Anvendelsesområdet
omfattersåledesdeindustrielleaktiviteter ,deranvenderellerkanan­
vendestofferidefarekategorier ,dererdefineretidirektivetaf1967»
detvilsigeeksplosive,brandnærende ,letantændelige ,antændelige ,giftige,
sundhedsfarlige ,ætsende,lokalirriterende ogmiljøfarlige stoffer.
Eftersomdetdrejersigomindustrielleaktiviteter ,måmanogsåtagehensyn
tildeproduktionsfgiser,hvorisådannestofferkanindgå,detvilsigesom
produkter,derernødvendigefordenteknologiske proces,forædledepro­
dukter,biprodukterellerreststoffer .

-14-
Mængdenaffarligestoffer,somertilstedeienindustrielaktivitet,er
naturligvis ikkeuden"betydning,ogdererforetaget "beregningerafde
minimalemængder,somkunneforårsageetsterrreuheld.Dénneparameter
gørdetmuligtpåenvismådeatudvælgedeindustrielleaktiviteter ,som
skalunderkastessystematiskkontrol.Førstherefterkommer "betydningenaf
teknologien ,som"børværesåsikkersommulig,og"beliggenheden afanlæg­
get,medhenblikpåat"beskyttemenneskerogmiljø.
Direktivforslaget vedrørernyeindustrielleaktiviteter ,enhverændring,
derharvirkningerforsikkerhedeniforbindelse medenindustrielaktivi­
tet,og"beståendeindustrielleaktiviteter ,somindrømmesvissefrister.
Direktivforslaget kaninddelesitodele,dererafgrænsetafforskellige
anvendelsesområder .
Førstedelfungerersometrammedirektiv ,dervedrørerenhverindustriel
aktivitet,herundervisse "betingelserforoplagring,hvoriderindgår
ellerkanindgåfarligestoffer,såledessomdissegenerelterdefineret
IiRådetsdirektiv67/548/EØF.Detkrævesgenerelt,atdertræffesdenød­
vendigeforanstaltninger tilforebyggelse afuheldogbegrænsningaf
deresfølger.Detkrævesendvidere,atderskalstillesensikkerhedsrap-
porttilrådighedfordekompetentemyndigheder ,ligesomarbejdstagerne
ogdenomkringboende befolkningskalinformeres.
Andendelvedrørermerespecifiktdeindustrielle aktiviteter ,ihvilke
derindgårsærligtfarligestoffer,dererdefineretpåenlisteoggennem
kriterieridirektivet,ogsomertilstedeellerkanværetilstedei
størremængderidenindustrielle aktivitet.

-15-
Denmetode,derervalgttilenmeresystematiskkontrolmedsikkerheden
iforbindelse meddisseindustrielleaktiviteter ,beståri,atfabrikanten
skalforetageanmeldelsetildekompetenterqyndigheder ,fremsendeenmere
detaljeretsikkerhedsrapport vedrørendestoffer,anlægogeventuelle
situationer medstørreuheld.Dennerapportskalblandtandetindeholdeen
analyseafanlæggenespålidelighed oghartilformålatklarlægge,hvilke
risicianlæggeneindebærerformenneskerogmiljø,samtdesomfølgeheraf
nødvendigesikkerhedsforanstaltninger .
Anvendelsesområdet erblevetbegrænsetmedhenblikpåikkeatbelastede
kompetentemyndigheder medaltformangeanmeldelser ,hvilketvillegøre
detumuligtatgennemføreenkontrol,mendeterfastlagtmedhenblikpå
underalleomstændigheder atdækkedestørreuheld,dererindtruffeti
desenereår.
Fremgangsmåden medanmeldelsehardenfordel,atdengørdetmuligtat
skabeenfortsatdialogmellemdeforskelligeparter.Denrolle,somde
offentligemyndigheder ,hvisarbejdeskalsamordnes,skalspille,børvære
rettetmodundersøgelser afsikkerhedsrapporter ,vurderingafresultater
ogvalgteforanstaltninger samtkontrolmedderesanvendelse ogeffektivi­
tet.Jfyndighederne forbeholdersigimidlertidrettilpåethverttidspunkt
atpålæggedeforanstaltninger gennemført,somdemåtteansefornødvendige.
Deterligeledesafbetydningatinformerearbejdstagerne ogdenomkring­
boendebefolkning omdepotentiellerisiciogladedemtagedeliforebyg *-
gelses-ogsikkerhedsforanstaltningerne ,hvilketvilmedføreenforøgelse
afsikkerhedsforanstaltningernes effektivitet .
Direktivforslaget fastsætterendvidere,atstørreuheldskalanmeldestil
dekompetentemyndigheder ,ogatKommissionen skalopretteendatabank
vedrørenderisiciforuheldogfaktiskindtrådtestørreuheldmedhenblik
påatforbedreforebyggelsen .

-16-
Etvæsentligtinstrumenttilatforbedreogaktualisere midlernetilfore­
byggelseafuhelderstatistikken ,dererafafgørendebetydningfor
uheldsanalysen forfortolkning ogvurderingafresultaterne ,ogsomgør
detmuligtatudveksleogudnytteerfaringer.
2.Særligekommentarertilvisseartikleridirektivet
Artikel3
Denneartikelindeholderdetgenerelleprincipom,atfabrikantenskal
træffeallenødvendigeforholdsregler medhenblikpåatforebyggestørre
uheldogbegrænsevirkningerne herafformenneskerogmiljø.
Artikel4
Artikel4fastsætterdels,hvorledesdetskalkontrolleres ,atdeforan­
staltninger,derskaltræffesimedførafartikel3,ogsåerblevetiværk­
sat;detdrejersigomudarbejdelse afensikkerhedsrapport ,derskal
stillestilrådighedfordekompetentemyndigheder ,ogomunderretning og
oplæringafarbejdstagerne samtunderretning afdenomkringboende befolk­
ning.
Artikel5
SammenmedbilagIIerdenneartikeldenvigtigsteidirektivet.Artiklen
specificerer ,hvilkeoplysninger anmeldelsenskalindeholde:oplysninger
vedrørendestofferne,anlæggeneogeventuellesituationer ,hvorderkan
opståstørreuheld.
«
I
Denneanmeldelseskalajourføresregelmæssigt .

-17-
Artikel7
Denneartikelindeholderenkeltheder om,hvilkenkompetencedemyndigheder ,
dererudpegetafmedlemsstaterne ,harsblandtandetatkontrollere anmel­
delserne,udarbejdenødplanertil"brugudenforvirksomheden ,træffeenhver
nødvendigforanstaltning medhenblikpåatforebyggestørreuheldogbe-
-grænsefølgernederaf,foretagetilsynogudøvekontrol.
Artikel8
Stk.2indeholderundtagelsesbestemmelser forbeståendeindustrielle akti­
viteter:derfastsættesenfristpåyderligereetårmedhensyntilgen­
nemførelsenafsamtligebestemmelser ,dogenfristpå3årforgennemfø­
relsenafartikel5»menkunforsåvidtangårdestoffer,dererangivet
pådenspecifikkelisteibilagII,såledesatdetikkeernødvendigtpå
éngangatudføredetmegetbetydeligearbejdeiforbindelse medafprøv­
ningafallebeståendestoffer.
Artikel9
Omhandlerdeoplysninger ,somfabrikantenskalmeddeledenkompetente myn­
dighedvedrørendeethvertstørreuheld. ,
« \
Artikel10
Fastsætterhvilkeoplysninger ,medlemsstaterne skalvideresendetilKom­
missionen:etuddragafanmeldelserne vedrørenderisiciiforbindelse med
artenafdenindustrielle aktivitetsamtstørreuheld.
Artikel11
Fastsætter,atKommissionen skalopretteendatabank,hvorideoplysninger,
dererindhentetimedførafartikel10samles,atdisseskalstillestil
rådighedfarmedlemsstaterne ,samtatderskalforetagesenudvekslingaf
oplysninger .

-18-
Artikel13
Fremgangsmåder medUdvalgetfortilpasningtildentekniskeudvikling
finderanvendelsepå"bilagIII,IVogV.
Denfinderligeledesanvendelsepå"bilagIIl)idenudstrækning,ændrin­
gerneskerpågrundlagafbilagII2).Medandreordskaldenspecifikke
listeoverstoffer,som"bevirker,atanmeldelseerobligatorisk ,kunne
tilpassesogsuppleres,efterhånden somstofferneklassificeres ienaf
kategorierne LD50ellerLC50,dereromhandletistk.2ibilagII.
Dettemedføreringenændringerianvendelsesområdet fordirektivforslaget ,
mengørdetmuligtatløsesåvelanmelderens somdekompetentemyndigheders
problemeriforbindelse meddenmanglendenøjagtighedafværdierne LD50
ogLC50.Dettevilendvideregøredetmuligtatfritageanmelderenfor
atsøgeoplysninger omellerforetageafprøvningafdetpågældendestof,
nårdetteførsterangivetpådenspecifikkeliste.
BilagI
Indeholdernærmereangivelseafkategorierne affarligestofferogderes
minimalemængdegrænser ,somdannerbaggrundforatmedtagevisseoplagrings-
anlægideafdettedirektivforslag omhandledeindustrielle aktiviteter .
Kategorierne affarligestoffererblevetfastlagtpågrundlagafden
faktiskeeksistensafstørrelagre. ^
BilagII
Dettebilag,derhængersnævestsammenmedartikel5,indeholderkriterier
for,hvornåranmeldelseerobligatorisk .Dissekriterierkanppdelesito
kategoriersførstogfremmestomfatterenspecifiklisteoverfarlige
stofferellerstofkategorier :

-19-
1.kræftfremkaldende stoffer,derindgåridenindustrielle proces,og
hvorafderkanvisesigvirkningerhosmennesketselveftermeget
kortvarigberøring,ellersomerpersistenteimiljøet,ogforhvilke
mængdegrænserne erblevetfastsatpåtilsvarende mådesomveddemest
giftigestoffer:
2.giftigegasser:
3.eksplosiveellerletantændelige gasserogvæsker.-
Tilethvertstofellerenhverstofkategori svarerenminimalmængdegrænse ,
fraogmedhvilkenanmeldelseerobligatorisk .
Pordetandetindeholderentabelintervallerforakuttoksicitet(LO50
vedoralindtagelse,LD50vedoptagelsegennemhuden,LC50vedinhala­
tionmedtilsvarende mængdegrænser .
IV.HØRINGAFEUROPA-PARLAMENTET OGBETØKONOMISKE OGSOCIALEUDVALG
Eftersomdettedirektivforslag erbaseretpåartikel100og235itraktat-
tenomoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiskeFællesskab,erhøringaf
Parlamentet ogDetøkonomiskeogsocialeUdvalgobligatorisk .

FORSLAGTILRÅDETSDIREKTIV OMRISIKOENFORSTØRREUHELD
IFORBINDELSE MEDENRÆKKEINDUSTRIELLE AKTIVITETER
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HARs-
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDeteuropæiske •Økonomiske
Fællesskab ,særligartikel100og235>
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelse ,fraEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger :
Målsætningerne ogprincipperneforenmiljøpolitikiFællesskabet ,således
somdisseerfastsatiDeeuropæiskeFællesskabers handlingsprogram påmiljø­
områdetaf22.november1973(l)ogaf17.maj1977(2)ognavnligprincippet
om,atdenbedstepolitikbestårifrastartenatundgåatskabeforurening
ellergenér;følgeligbør dentekniskeudviklingudformesogafpas­
sessåledes,atØnsketomatbeskyttemiljøetopfyldes; •
(1)EFTnr.C112af20.12.1973,s.
(2)EFTnr.C139af13.06.1977,s.

-2-
målsætningerne forenpoliiik vedrørende sikkerhed ogsundhed påarbejdspladsen
iFællesskabet ,fastsat iRådets resolution af29.juni 1978 omDeeuropæiske
Fællesskabers handlingsprogram vedrørende sikkerhed ogsundhed påarbejdspladsen
(3)ognavnlig princippet om,atdenbedste politik består ifrastarten atundgå
mulighederne foruheld veden *integrationafsikkerhedsaspektet pådeforskellige
udformnings -,produktions "ogudnyttelsesstadier ogved atudvikle sansen for sik­
kerhed ogsundhed ,iopdragelsen og .undervisningen ;. - ■.
detrådgivende udvalg forsikkerhed ,hygiejne ogsundhedsbeskyttelse påarbejds­
pladsen ,somblev nedsat vedRådets afgørelse 7^/325/ •('<)»er
blevet rådspurgt :
sikkerhed ogsundhedsbeskyttelse påarbejdspladsen samt beskyttelse afbefolkning
ogmilj/kræver særlig opmærksomhed iforbindelse medvisse industrielle aktivi­
teter ,somkanforårsage stirre uheld ;enrække uheld afdenne a,rterforekommet
iaesenere åriFællesskabet ogharhaft alvorlige f/lger forarbejd.erne ogmere
generelt forbefolkningen ogmil.j^et;' •
enforstor uensartethed blandt debestemmelser ,somallerede gælder eller
erunder udarbejdelse ideforskellige medlemsstater ,forsåvidt angår foranstalt­
ninger tilforebyggelse afst/rreuheld ogbegrænsning afdisses følger formenne­
sker ogmilj/(,kanmedfpre ulige konkurrencevilkår ogdermed ,have .direkte ind­
flydelse påfunktionen afdetfælles marked ;dermåderfor ^pådette område foreta­
gesenindbyrdes tilnærmelse aflovgivningerne ,somfastsat itraktatens artikel 100 ;
detforekommer n/dvendigt atsammenpasse denne indbyrd.es tilnærmelse aflovgiv ning 1-
erne medenfællesskabsaktion tilvirkeligg /relse afetafFællesskabets mål
påområdet beskyttelse afmilj/et, .sikkerheden ogsundheden påar­
bejdspladserne ;dermåderfor medhenblik herpå fastsættes visse specifikke be­
stemmelser : -
(3)EFTnr.CI65afH.7.1978 ,
(4)EFTnr.LI85af9.7-1974 ,s.
8.

-3-
daderikkeitraktatenerhjemmelforsådanneaktioner,måtraktatensartikel
235anvendes;
vedenhverindustrielaktivitet,hvorifarligestofferindgårellerkanindgå,
ogsomitilfældeafst/rreuheldkanhavealvorligef/lgerformen­
neskerogmilj/,erdetn/dvendigt,atfabrikantentræfferallefornødneforan­
staltningerforatforebyggesådanneuheldogforatbegrænsedissefølger;
dermåindf/resenbestemmelse om,atfabrikantenudarbejderensikkerhedsrap-
portforatvurdererisikoenforst/rreuheldogf/lgeligmindskesandsynlighe­
denfor,atdisseindtræffer ;
uddannelse oginformeringafarbejdernekanværeafafg/rendebety<3ningfor
atforebyggest/rreuheldogholdesituationenunderkontrolitilfældeafså­
danneuheld;desudenkanafholdelseafsikkerhedsøvelser indenforvirksomheden
"bidragetilafgørendeatmindskef/lgerneitilfældeafst/rreuheld;
detmåsikres,atpersoner,somudenforvirksomhedenvilkunnebliveber/rtaf
etst/rreuheld,påpassendemådeunderrettes omdepågældenderisikomomenter
ogsikkerhedsforanstaltninger iforbindelse meddetteuheld;
itilfældeafindustrielleaktiviteter ,hvorisærligtfarligestofferindgår
eller"kanindgåist/rremængder,måderudover indberetningen
tildekompetentemyndigheder krævesenmeredetaljeretsikkerhedsrapport for
atmindskerisikoenforst/rreuheldogfsatsætteden/dvendigeforanstaltninger *
tilmindskelseaff/lgerneheraf;forenhversådanaktivitetmåder

-4-
fastsættes nødplaner inden forogtiden fordevirksomheder ,hvor etstørre
uheld kanindtræffe ,medhenblik påhurtigt ogkoordineret atimødegå en
sådan situation ;
itilfælde af, 1 st/rreuheld ,skal fabrikanten øjeblikkeligt
underrette dekompetente myndigheder oggive demden/dvendige oplysninger foren
vardering afvirkningen afdette uheld ; •
/
enanalyse afrisikoen forstprre uheld ordnet efter arten afindustriel aktivitet
samt enanalyse påfællesskabsplan afsådanne uheld kanpåafgørende visbidrage
tilfremover atmindske risikoen forst/rreuheld afsamme artsåvel somf/lgerne
heraf -
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV :" .

Artikel 1
!•Dette direktiv hartilformål atforebygge større uheld ,somVanopstå i
forbindelse medenrække industrielle aktiviteter ,samt atbegrænse føl­
gerne heraf formennesker ogmiljø .
2.Idette direktiv forstås ved
\
a)Industriel aktivitet
-enhver aktivitet iindustrielle anlæg samt ,transport ogoplagring
iforbindelse med -sådan aktivitet inden forvirksomhedens område ,
hvor eteller flere farlige stoffer indgår eller kan indgå ifysiske
eller kemiske processer ,ogsom itilfælde afstØrre uheld ka.nhave
alvorlige følger formennesker ,særlig forarbejderne ogdenomkring­
boende befolkning ,ogmiljø
-enhver anden form foroplagring pådeibilag IanfØrte betingelsers

-2-
b)Stoffer
kemiskegrundstoffer ogderesforbindelser ,såledessomdeforekommeri
naturligtilstandellersomresultatafenindustrielproduktion;
c)Farligestoffer
stoffer,derkanhenregnestildefarekategorier ,dererdefineretiRådets
direktiv67/548/EØFaf27•juni1967omindbyrdestilnærmelseafdeadmini­
strativtellervedlovfastsattebestemmelser omklassificering ,emballering
ogetiketteringaffarligestoffer^,isinudgaveaf19-juni19792^5
d)Fabrikant
enhver,dereransvarligforenindustrielaktivitet,somdefineretidenne
artikel;
e)Størreuheld
enstørreemission,brandellereksplosioniforbindelse medenukontrol­
leretudviklingafenindustrielaktivitet,sommedførerøjeblikkelig
ellersenerealvorligfareformenneskeriellerudenforvirksomheden
og/ellerformiljøet,oghvorietellerflerefarligestoffererinvolveret.
Artikel2
Dettedirektivfinderikkeanvendelsepå
-nukleareanlægoganlæg,sombehandlerradioaktivestofferogmaterialer,
l)EFTnr.196afI6.8.I967.s.1.
2)EFT

-3-
-militære anlæg
-sprasngstoffremstilling
- .minedrift samt
-anlæg tilbortskaffelse afgiftigt ogfarligt' affald ,,somerunderkastet
fællesskabsbestemmelser .
Artikel 3
Medlemsstaterne træffer denødvendige foranstaltninger formedhensyn tilen­
hver industriel aktivitet somfastlagt iartikel 1atpålægge fabrikan­
tenattage alle nødvendige forholdsregler medhenblik på .atforebygge st/rre
uheld ogbegrænse virkningerne formennesker ogmiljø .
Artikel 4
1.Medlemsstaterne træffer denødvendige foranstaltninger for atpålægge
samtlige fabrikanter forpligtelse til at
-udarbejde ensikkerhedsrapport iforbindelse medrisici forst/rre
uheld ogstille denne tilrådighed fordekompetente myndigheder ,som
eromtalt iartikel 7
ι
-underrette enhver ,derarbejder påstedet ,omdenrisiko forst/rre
uheld ,der erforbundet meddenindustrielle aktivitet

-4-
-træffepassendeforanstaltninger tilatsikre,atenhver,derarbejder
påstedet,ertilstrækkeligt informeretoghensigtsmæssigt udstyret
medhensyntilsikkerhedsforanstaltninger vedr/renderisikoenforst/rre
uheldiforbindelse meddenindustrielle aktivitet
-afholderegelmæssige sikkerhedsøvelser
-foretageregelmæssigajourføringafdeforanstaltninger ,dertræffesimed­
førafovenanførteafsnit.
2»Medlemsstaterne træfferden/dvendigeforanstaltninger for,atpersoner,
somvilkunnebliveber/rtafetst/rreuheldudenforvirksomhedenfor
enindustrielaktivitet,påpassendemådeunderrettes omdepågældende
risikomomenter ogsikkerhedsforanstaltninger tidenforvirksomhedenifor­
bindelsemeddetteuheld.
Artikel5
1.Nårderieniartikel1defineretindustrielaktivitetindgårellervides
atkunneindgåetellerflerefarligestoffer,deropfylderdeibilagII
fastsattekriterier ,som ■;'
-produkter,derern/dvendigeidentekniskeproces
-forædletprodukt
-biprodukter -.
-restprodukter ,

træffermedlemsstaterne medforbeholdafartikel4denødvendigeforan­
staltningerfor,atfabrikantenforpligtestilattilstilledekompetente
myndigheder,dereromtaltiartikel7,enanmeldelseindeholdendefølgendeoplysninger *
a)oplysninger omdestoffer,deropfylderkriterierneibilagII:
-dedataogoplysninger ,someranf/rtibilagIII
-ihvilkenfaseafaktiviteten ,stofferneindgårellerkanindgå
-maengde(sterrelsesorden )
-nominelkemiskog/ellerfysiskadfærdunderprocessen
-deformer,deoptræderiellerkanomdannestilitilfældeaf
forudseelige anomalier
-andrefarligestoffer,derforekommeriprocessen;
b)oplysninger omanlæggene :
-anlæggenes geografiske beliggenhed ogdefremherskende vejrforhold
-detgennemsnitlige antalpersoner,derarbejderpåstedet
-anlæggenesindretningogopf/relse
t
-engenerelbeskrivelseafdeteknologiske processer
-dettekniskeudstyrssikkerhedsmæssige grænser,systemertilkontrol
afproduktionsprocesserne
-enanalyseafanlæggetspålidelighed ,envurderingafrisikoenfor
st/rreuheld,enbeskrivelseafdeplanlagteforebyggelsesforanstalt -
ninger.

-6-
c)oplysninger omeventuelle alvorligere uheldssituationer :
-n/dplaner ,herunder sikkerhedsudstyr ,alarmerings -oginterventions -
midler både ioguden forvirksomheden itilfælde afstørre uheld
-forslag tiln/dplaner uden forvirksomheden
-navnet påenkvalificeret person samt dennes stedfortræder ,derva­
retager sikkerhedsspørgsmål ogerbemyndiget tilpåeget ansvar at
sætte nødplaner igang ogunderrette dekompetente myndigheder ,der
eromhandlet iartikel 7«
2.Medhensyn tilnyeanlæg skal den istk .1omhandlede anmeldelse indsendes
tildekompetente myndigheder irimelig godtid ,f/rend denindustrielle
aktivitet iværksættes .
3.Derskal medregelmæssige mellemrum foretages enajourføring afdenistk.1
nævnte anmeldelse .
Artikel 6
Ved enhver ændring afenindustriel aktivitet somdefineret iartikel 1,der
kanfåindflydelse pårisikoen forst/rreuheld ,træffer medlemsstaterne pas­
sende foranstaltninger tilsikring af,atfabrikanten
-foretager enrevision afdeforanstaltninger ogdensikkerhedsrapport ,der
eromtalt iartikel 3og4
irimelig godtidinden ændringen afdenindustrielle aktivitet giver dei
artikel 7omhandlede kompetente myndigheder meddelelse omenhver ændring i
deoplysninger ,somden iartikel 5omhandlede anmeldelse indeholder .

Artikel7
Medlemsstaterne opretterellerudpegerdenkompetentemyndighed(dekompe­
tentemyndigheder),sommedforbeholdaffabrikantensansvarfårtilopgave
-atmodtagedeniartikel5omhandledeanmeldelse samtenhver
meddelelse omdeiartikel6;omhandledeændringer
-atkontrollere deherigivneoplysninger
-ats/rgeforatudarbejdeenn/dplan,ogenplantilinterventionuden
fordenvirksomhed,hvordenindustrielleaktiviteteranmeldt.
ogomn/dvendigt
-atanmodeomyderligereoplysninger
-tilenhvertidefterathaverådspurgtfabrikantenatpålæggehensigts­
mæssigeforanstaltninger vedr/rendedeforskelligedeleafdenanmeldte
industrielleaktivitetmedhenblikpåatforebyggest/rreuheld,ogitil­
fældeheraf atstillemidlertilrådighedforatbegrænse
dissesfølger.

-8-
2.Dekompetentemyndighederforetager
-regelmæssigetilsynpådetsted,hvordenanmeldteindustrielleaktivitet
udøves
-stikprøverforatkonstatere,omdeiartikel3og4omhandledeforan­
staltninger gennemføres .
3»Medhenblikherpåskaldertilenhvertidgivesrepræsentanter forde
kompetentemyndighederidenpågældendemedlemsstat adgangtilvirksomheden
oganlæggene.
Artikel8
1.Medlemsstaterne træfferdenødvendigeforanstaltninger tilatsikre,at
enhvernyindustrielaktivitetellerenhverændring,somvilkunnehave
sikkerhedsmæssige virkningeriforbindelse medeneksisterende industriel
aktivitet,kunkaniværksættes,såfremtdenopfylderbestemmelserne i
dettedirektiv.
2.Forsåvidtangårigangværendeindustrielleaktiviteterskalbestemmelserne
idettedirektivgennemføresindenforenfristpåetårefterdendato,
dererfastsatiartikel17»
Fordisseaktiviteterfinderbestemmelserne iartikel5d°gku*1anvendelse
forstofferogstofkategorier ,someromfattetafdenibilagIIomhandlede
liste,ogdetteindenforenfristpåtreårefterdendato,dererfastsat
iartikel17•
Artikel9
1.Medlemsstaterne træfferdenødvendigeforanstaltninger foratpålægge
fabrikanten enforpligtelsetil,såsnartetstørreuheldharfundetsted

-9-
a)øjeblikkeligt atunderrettedeiartikel7omhandledekompetente
myndigheder ;
b)omgåendeatmeddelefølgendeoplysninger,såsnartdeforeliggers
-omstændighederne veddetpågældendeuheld
-hvilkefarligestoffer,dererinvolveret
-alledeforeliggendedatamedhenblikpåatvurderevirkningenaf
uheldetpåmenneskerogmiljø
-denødforanstaltninger ,derertruffet;
c)atoplyseom,hvilkeforanstaltninger dervilblivetruffetpåmellem-
langoglangsigt.
y
2.Medlemsstaterne pålæggerdekompetentemyndigheder
a)attræffedeøjeblikkelige foranstaltninger såvelsomdeforanstaltninger
påmellemlangoglangsigt,dermåttevisesignødvendige ;
b)igivetfaldatindhentedeoplysninger ,sommåtteværenødvendigefor
enfuldstændiganalyseafdepågældendestørreuheld.
Artikel10
1.Hvertartilsendermedlemsstaterne senestden31.decemberKommissionen de
ibilagIVopregnedeoplysninger omdeindustrielleaktiviteter ,derer
anmeldtiåretsløbihenholdtilbestemmelserne iartikel5*Denindu­
striellevirksomhedsidentitetmåikkefremgåafnævnteoplysninger .
2.Medlemsstaterne underretter endvideresnarestmuligtKommissionen om
størreuheld,derskerpåderesområde,oggiverdennedeibilagVop­
regnedeoplysninger ,såsnartdeforeligger.

-10-
Artikel 11
1.Kommissionen opretter endatabank ,somdenstiller tilrådighed formed­
lemsstaterne ,vedr/rende
-risikoen -forst/rreuheld forhver form forindustriel aktivitet ,risi­
ciene itilfælde afst/rreuheld samt hensigtsmæssige foranstaltninger
med henblik påatmindske risikoen
-st/rreuheld ,derorsket påmedlemsstaternes område ..
2.For atsikre enbedre forebyggelse afuheld afholder Kommissionen med re­
gelmæssige mellemrum enudveksling afoplysninger omdeiafsnit 1omtalte
emner . 1
Artikel 12
1.Deoplysninger ,derindsamles afdekompetente myndigheder ihenhold til ar­
\
tilcel 5,6og7ogafKommissionen ihenhold tilartikel 10,kanudelukkende
anvendes til det formål ,hvortil deerblevet udbedt .
2.Medundtagelse afdenunderretning afoffentligheden ,der eromhandlet iar­
tikel 41samt underretning afdepersoner ,dereransvarlig forsik­
kerhed ogarbejdsmedicin ivirksomheden ,ogsomhartavshedspligt ,måmedlems­
staternes kompetente myndigheder ogKommissionen samt deres tjenestemænd og
/vrige ansatte ikke videregive deoplysninger ,deopnår imedf/rafart.5»
6,7og10,stk .1,idette direktiv .
3.Bestemmelserne istk .1og2tillader offentliggørelse afgenerelle statisti­
skeoplysninger ogoplysninger vedr/rende sikkerheden ,somikke indeholder
enspecifik omtale afenkelte virksomheder eller grupper afvirksomheder .

-11-
Artikel13
Deændringer,derern/dvendige'forattilpassebilagII,stk.1ogbilagIII-
^"fcildentekniskeudvikling,vedtagesioverensstemmelse medfremgangs–
mådenefter artikel15.,
DerkanimidlertidalenevedtagesændringeribilagII,stk.1,ioverens­
stemmelsemedfremgangsmådenefterartikel15,såfremtdetteskerpågrundlag
afdeibilagHpunkt2,fastsattekriterier.
.Artikel14
Deroprettesetudvalgfortilpasningafdettedirektivtildentekniskeud­
vikling(idetf/lgendebenævnt"udvalget"),sombestårafrepræsentanter
formedlemsstaterne ogmedenrepræsentant forKommissionen somformand.
Udvalgetfastsætterselvsinforretningsorden .
Artikel15
SSfremtderhenvisestildenfremgangsmåde ,dererfastsatidenneartikel,
indbringerformandensagenforudvalgetentenpå,egetinitiativellerefter
anmodningfraenrepræsentant forenmedlemsstat .
Kommissionens repræsentant forelæggerudvalgetetudkasttildeforanstalt-
0
ninger,derskalvedtages.Udvalgetafgiverudtalelseheromindenforenfrist,
somfastsættesafformandenundei^hensyntagentil,hvorhastendesagener.
Udtalelservedtagesmedetflertal .på41stemmer,idetmedlemsstaternes stemmer
tildelesvægtihenholdtilEØP-traktatens artikel148,stk.2.Formanden
stemmerikke.
a)Kommissionen vedtagerdepåtænkteforanstaltninger ,såfremtdeeri
overensstemmelse medudvalgetsudtalelse.

-12-
b)Erdepåtænkte foranstaltninger ikke ioverensstemmelse medudvalgets
udtalelse ,eller harudvalget ikke taget stilling hertil ,fremsætter
Kommissionen snarest over forRådet forslag om,hvilke foranstaltninger
derb/rtræffes .Rådet træffer afg/relse vedkvalificeret flertal .
c)HarRådet ikke truffet afgørelse inden udl/betafenfrist påtremåne­
der ,efter atdethar fået etforslag forelagt ,vedtager Kommissionen de
foreslåede foranstaltninger . •
Artikel 16
Medlemsstaterne aflægger hvert tredje årberetning tilKommissionen om,hvad
derg/respåderes område foratforebygge st/rreuheld ogbegrænse f/lgerne
heraf iforbindelse med deindustrielle aktiviteter ,der eromtalt iartikel 1.
Kommissionen aflægger hvert tredje årberetning tilRådet ogEuropa-Parlamen -
tet omanvendelsen afdette direktiv .
Artikel 17
1.Medlemsstaterne træffer den/dvendige foranstaltninger forsenest den
atefterkomme dotte direktiv .
Deunderretter stråles Koirmissionen herom .
2.Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksterne til denationale retsfor­
skrifter ,somdeudsteder pådetområde ,der eromfattet afdette direktiv .
Artikel 18
Dette direktiv errettet til medlemsstaterne .
I
/

BILAG I
Stofkategorier ogmængder med hensyn tilden iarti -
kel 1,stk .2a).andet afsnit omhandlede oplagring
STOFKATEGORIER MÆNGDER
Eksplosive 5tons
Letantændelige gasser ogvæsker 15tons
Brandbare 150 tons
Brandnasrende 1000 tons
-Disse mængder gælder forhver virksomhed eller virksomhedsgruppe tilh/rende
samme fabrikant ,nSrafstanden mellem hver virksomhed ikke overstiger 500m.
-Ethvert brandnærende stof ,somviser sigogså atvære eksplosivt ,falder
automatisk indunder kategorien "eksplosive ".

BILAG II
KRITERIER FORANVENDELSE AFARTIKEL 5
-Nedennævnte mængder gælder forhver enkelt virksomhed ,eller virksomheds -
gruppe tilh^rénde samme fabrikant ,nårafstanden mellem hver virksomhed ikki
overstiger 500m.
l)Nedenstående specifikke liste angiver ,forhvilke -stoffer eller kategorier ,
affarlige stoffer samt detilsvarende mængdegrænser anmeldelse erobliga -
-torisk . ,
Stoffer eller stofkategorier Mængd e
CAS-nr . NAVN '
53-96-3 2-Acetylaminofluoren . 1kg
92-67–I Z]-Aminobiphenyl 1kg
92-87-5 Ben?idin 1kg
Dialkylnitrosainin , * 1}jg
60-11-7 4-dimethylamoncazobenzen 1kg
648-93-5 Svovlmethylxiitrit 1kg
91-59-9 ~2HJaph-tylamin 1kg
92-93-3 4-Nitrobiphenyl >v 1kg
13115 -28-13-Kit ro-2-naphtylamin 1kg
1304-56-9Berylliumoxid 1kg
542–88-1 Bis-(chloromet]iyl)oxid \;'." 1kg
1633-83-6 1,3-Propansulton (l,2TOxathiòlan-2 ,2-tìioxid )...' 1kg
1746-01–6 2,3,7 »8-Tetrachlo.rodibenzo -p–dioxin 1kg
Arsen oguorganiske forbindelser heraf
. .iflydende form eller somgasser 1kg
•ifast form 300kg
7782-41-4 Fittor 20t
75-44-5 Phosgen .... 20t
7782-50-5"Chlor 100t'
7783 -06-4Svovlbrinte 100 t
107-13-1 Acrylnitril 200 t
74-90-8 Cyanbrinte 200t
7746 -09-5Svovldioxid % 200t
75-15-0 Carbondisulfid 200 t
7726–95-6 Brom .. ' ; 400 t
7664^417 Ammoniak 1000 t
74-86-2 Acetylen .(ethyn ) 20t
1333-74*0 Hydrogen ....... 20t
75-21-8 Ethylenoxid ' 50t
75-56-9 Prooylenoxid - 50t
Organi skeperoxider 50t
llitrocelluloseforbind elser *.... 500 t
7775"09-9 Natriumchlorat ; 5000 t
6484-52-2Ammoniumnit rat ; 5000 t
7782–44–7 Flydende o:cygen • 10000 t

-2-
Letantacrideligegasser 150t
Væsker,dererletantændelige vedtemperaturer over
dereskogepunkt(vedlufttrykpå1bar)ogundertryk
påover1,34bar,herundernedennævnte ,letantændelige
gasser 200t
LPB(såsomhandelsmæssig propanogbutansamtandre
blandinger) 300t
Letantændelige gasser,derergjortflydendeunderned-*
k/ling,medetkogepunktpåunder0°Cvedettrykpå1bar500t
Letantændelige væsker JOO.OOOt
2)NedenståendetsbelangiverforalleandrefarligestofferLD50-ellerLC
50-grænserne samtdetilsvarende mængdegrænser ,sombevirker,atanmeldel­
seerobligatorisk .
LD50(or.)'
mg/kglegemsvaegtLD50(hud)'
mg/kglegemsvægtLC50'
mg/l(luft)Mængde
(kg)
41 2 <0,02^1
1<LD50^5 2<LD50^100,02*•LC50^0,1 500
5<-LD50^25 10<LD50^50 0,1<LC50^0,5 2000
1)
2)
3)LD50vedoralindtagelse ,rotter
LD50vedoptagelsegennemhuden,rotterellerkaniner
LC50vedinhalation(4timer),rotter

BILAGIII
DATAOGOPLYSNINGER ,DERSKALGIVESIFOR¬
BINDELSE MEDDENIARTIKEL5OMHANDLEDE ANMELDELSE
ErdetikkemuligtatgivedenedenforØnskedeoplysninger ,skalgrundenhertil
oplyses.
l)BESTEMMELSE AFSTOFFET
Kemisknavn
CAS-titunmer
NavniIUPAC-noraenklaturen
Andrenavne . ^
Empiriskformel
Renhedsgrad (%)
Urenhedernes art,herunderisomereogsekundæreprodukter
Vigtigsteurenhederiprocent
Detektions-ogbestemmelsesmetoder tilrådighedforanlægget
Beskrivelseafdeanvendtemetoderellerangivelseafbibliografiske henvisninger
Metoderogsikkerhedsforanstaltninger truffetaffabrikanten medhensyntil
hftndtering ,oplagringogbrand
Nødforanstaltninger truffetaffabrikantenitilfældeafuforsætligudtømning
Midlertiluskadeliggørelse afstoffet
/

-2-
Klassificering afstoffet ihenhold tilprincipperne idirektiv 67/548/E^P :
-Farekategori(er )'
-Arten afdesærlige risici :R-sætninger
-Forsigtighedsregler :S-sætninger
2)BAGGRUND FORANMELDELSEN
Stoffets artg/ranmeldelse obligatorisk affølgende årsager :
I
-deteropfØrt pådensærskilte liste
-DL50(oralindtagelse ,rotter )ligger mellem ...
DL50(optagelse gennem huden ,rotter eller kaniner )ligger mellem ...
CL50(inhalation -4timer -rotter )ligger mellem ...
-Denmængd.e ,deranvendes ,eller somkananvendes ,erstØrre endeller
ligmed ...
Størrelsesorden formængderne ...
3)OPLYSNINGER OMRISICI
-Formennesker : Øjeblikkelig
senere
-Formiljøet : Øjeblikkelig
senere

BILAGIV
Oplysninger ,medlemsstaterne skalmeddeleKommissionen
imedførafartikel10,stk«1.
-Aktivitetens art
-Stof(fer),deropfylderdeibilagIIfastsattekriterier,ogmængderne
heraf(størrelsesorden )
-Potentiellerisiciformenneskerogmiljø,somerkarakteristiske for
aktivitetensart(sammenfattende beskrivelse )
-Nødplanertilanvendelseiogudenforvirksomhedén (skematiskbeskrivelse )
(herunderforebyggendeforanstaltninger ).

BILAGV
Oplysninger ,medlemsstaterne skalmeddeleKommissionen
imedførafartikel10,stk.2.
RAPPORTOMSTØRREUHELD
Medlemsstat :
Myndighedansvarligforrapporten :
Adresse s
1.Generelleoplysninger
Datoogtidspunktforuheldet s
Land,landsdelosv.:
Adresse :
/
Denindustrielle aktivitetsart:
2.Uheldetsart
Eksplosion Brand Emmissionaf
farligestoffer splosionIIBrandj|
\
Udtemt(e)stof(fer)
3.Beskrivelse afomstændighederne veduheldet
4.Trufnenødforanstaltninger

-2-
5*.Uheldetsårsag
Klarlagtjj
Hvisklarlagt :
Menneskeligfejl
Materialefejl
Konstruktionsfejl
Forkertarbejdstilrettelæggelse
Andet 1
(bedespræciseret
6.Skadensartogomfang
a)indenforvirksomheden
-Personskadeikkeklarlagt
-Materielskade
-Farenbestårfortsat
-Farenbestårikkelængere
b)Udenforvirksomheden
-Personskade
-Matérielskaxier
-Miljøskader
-Farenbestårfortsat
-Farenbestårikkelængere□
□
>....dødsfald
,....sårede
....forgiftede
....udsattefor
forgiftning□
□
□
,dpdsfald ^■
,..sârede
i.,forgiftede
,..udsattefor
forgiftning□
□
□
Q
Foranstaltninger pålangogmellemlangsigtogisærforanstaltninger med
henblikpåatundgå,atlignendeulykkerskerigen.
(Bedesmeddelt,efterhånden somoplysningerne fremkommer).