KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 03.03.1998 
KOM(97) 682 endelig udg. 
96/0112 (COD) 
Ændret forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 
OM KAKAO- OG CHOKOLADEVARER BESTEMT TIL KONSUM 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

Begrundelse 
Som svar på Europa-Parlementets udtalelse af 23. oktober 1997' om forslag til Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum 
KOM(95)722 endelm. uda. - 96/0112 (COD)2 og i overensstemmelse med EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2, har Kommissionen besluttet at ændre det nævnte forslag. 
kommissionen har accepteret a'iidriiigsforslagciic vedrørende: 
henvisningen (il fællesskabsforskrifterne vedrørende tilsætningsstoffer, der 
anvendes i levnedsmidler, hvilket gør ordlyden som foreslået af Kommissionen 
klarere (ændringsforslag 14) 
præciseringen af definitionen af chokolade, og mælkeschokolade der benævnres 
"gianduia" (ændringsforslag 19 og 20) 
Kommissionen har delvis accepteret ændringsforlaget vedrørende: 
angivelsen om, at varen indeholder andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør, 
således at denne angivelse er adskilt Ira ingredienslisten og befinder sig på samme 
side af emballagen som handelsbetegnelsen (ændring 36). En præcis angivelse af 
disse vegetabilske fedtstoffer er nyttige for forbrugerne. Dog bør stedet, hvor 
angivelsen anføres på emballagen, overlades til producentens skøn. 
Kommissionen har forkastet ændringsforslagene vedrørende: 
hensynlagen lil Fællesskabets internationale forpligtelser, herunder den 
internationale kakaooverenskomst (ændringsforslag 1). Denne præcisering er uden 
betydning, da Del Eeuropæiske Fællesskab er part i overenskomsten og derfor bør 
overholde de dermed forbundne forpligtelser; 
fjernelse af teksten vedrørende tilpasning af direktivet om chokolade lil den 
tekniske udvikling og udviklingen i forbrugernes smag, da det er klart, at 
levnedsmiddellovgivningen bør tage hensyn til udviklingen inden for disse områder 
(ændringsforslag 2); 
den usikkerhed, der er forbundet med metoder til analyse og kontrol med 
anvendelse af vegetabilske fedtstoffer i en færdigvare og udarbejdelse af pålidelige 
analysemetoder inden direktivet overhovedet træder i kraft (ændringsforslag 3, 12, 
17 og 18). Graden af præcision for de nuværende analysemetoder for vegetabilske 
fedtstoffer adskiller sig ikke fra de andre ingredienser i chokolade (f eks. 
kakaosmør). Der findes effektive verifikationsmetoder, bl. a. efter direktiv 
89/397/EØF om officiel kontrol med levnedsmidler. Men Kommissionen 
overvåger for tiden en række arbejder, som gennemføres af Det Fælles 
Forskningcenter i Ispra med henblik på at finde frem til mere præcise 
analysemetoder, som vil være klar i 1999. Medlemsstaternes kontrolmyndigheder 
1 endnu ikke offentliggjort 
2 EFT C 231 af 9.8.1996, s. 1. 
2/7 
vil derefterkunne benytte disse ud over de metoder, der allerede står til rådighed i 
henhold til direktiv 89/397/EØF med henblik på en korrekt anvendelse af 
direktivet. 
hensyntagen til AVS-landenes interesser og de aftaler, der er indgået med dem 
samt Fællesskabets eventuelle indgåelse af langsigtede aftaler med disse lande. I 
henhold til traktatens artikel 130 U skal Fællesskabet fremme en bæredygtig 
udvikling med AVS-landene. Denne betragtning har dog ikke sin plads i et direktiv 
om forskrifter for produktingredienser (ændringsforslag 4 og 10); 
antallet af medlemsstater, der tillader eller forbyder anvendelse af andre 
vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør, for så vidt som denne præcisering er uden 
betydning, da situationen kan ændre sig i fremtiden (ændringsforslag 5); 
begrænsningen af anvendelsen af andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør til 
anvendelse af fedtstoffer, der har tropisk oprindelse, og som ikke fremstilles ved 
anvendelse af enzymprocesser. Denne begrænsning ville medføre en betydelig 
ændring af fremstillingsmetoderne i de lande , der for øjeblikket tillader brug af 
andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør og ville være i modstrid med de 
internationale handelsregler under WTO. Den er desuden ikke berettiget set ud fra 
et teknisk synspunkt (ændringsforslag 7, 37 og 70); 
fjernelsen af undtagelsen vedrørende betegnelsen "milk chocolate" i Det Forenede 
Kongerige og Irland. Denne betegnelse er den, der i snesevis af år traditionelt har 
været benyttet dér og står for forbrugerne i disse lande for et produkt, som i de 
øvrige lande i Den Europæiske Union er kendt under betegnelsen 
"mælkechokolade" (ændringsforslag 9 og 21); 
bemyndigelsen af Kommissionen til at udarbejde analysemetoder til præcis sporing 
af vegetabilske fedtstoffer, fordi det ikke er Kommissionens opgave at fastlægge 
disse metoder i forskrifter, der ikke udvikler sig så hurtigt som de fremskridt, der 
gøres på det videnskabelige område (ændringsforslag 15); 
indvirkningen af direktivforslaget på udviklingslandes eksport samt opfordringen 
til Kommissionen til at gennemføre en undersøgelse for at vurdere denne 
indvirkning. Flere faktorer, som ikke er direkte forbundet med direktivforslaget, 
påvirker kakaoeksporten og de indtægter, som producentlandene far fra dette 
produkt. Direktivforlaget skulle ikke ændre den økonomiske situation for disse 
lande (ændringsforslag 16 og 64); 
mængdeangivelsen af andre vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør i 
ingredienslisten, for så vidt som en sådan restriktion ikke i betydelig grad øger 
oplysningerne til forbrugerne, da forslaget kun tillader anvendelse af højst 5% af 
disse produkter (ændringsforslag 35); 
forbuddet mod anvendelse af mærkning eller benævnelser, der vedrører 
kvalitetskriterier, når chokoladen indeholder andre vegetabilske fedtsstoffer end 
udelukkende kakaosmør. Denne begrænsning respekterer ikke traditioner og smag 
hos forbrugerne i flere medlemsstater (ændringsforslag 40); 
3/7 
omtalen til chokolade som et naturprodukt og anvendelsen af naturlige 
fremstillingesmetoder. Chokolade er et produkt, der fremkommer ved mange 
forarbejdninger, og derfor er denne benævnelse ikke passende (ændringsforslag 
51). 
4/7 
Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kakao- og 
chokoladevarer bestemt til konsum 
Som svar på Furopa-Paiiementels udtalelse af 23 oktober |9<)7' om forslag lil lùiropa-
Farlamentets og Rådets direktiv om kakao- og chokoladevarer bestemt til konsum 
KOM(9S)722 endelig udg - <><>/<>I 12 (COI))1 og i overensstemmelse med IF traktatens 
ailikel IS*> A, stk 2, har Kommissionen beslullel al ændre del nævnte loislni» siiledcs 
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRET FORSLAG 
ARTIKEL 2. STK. 2. 
Chokoladevarer, der i henhold lil stk I Chokoladevarer, der i henhold lil stk I 
indeholder andre vegetabilske fedtstoffer end indeholder andre vegetabilske fedtstoffer end 
kakaosmoi, kan mai kedslbres i alle kakaosmoi, kan mai kcdsfores i alle 
medlemsstatei' p;i betingelse al, at deres medlemsstater pa betingelse af, al deres 
mærkning som omhandlet i artikel 3 suppleres mærkning som omhandlet i artikel 3 suppleres 
med en klar, neutral og objektiv angivelse af med en korrekt, objektiv ou let læselig 
tilstedeværelsen af disse stoller i færdigvaren angivelse: "Indeholder ligeledes andre 
ud over ingredienslisten vegetabilske fedtstoffer end kakaosmør". 
Denne angivelse skal være en tydeligt 
markeret tilføjelse til mærkningen i tilknytning 
til ingredienslisten. 
ARTIKEL 3a 
Ved anvendelse af lilsælningsslolVer skal de 
normer, der er fastsal i direktiv X«>/I07/I\OF 
og gennemførelsesbestemmelserne hertil, 
overholdes. 
' endnu ikke offentliggjort 
1 KIT C 2 M :ir*).X.I«)%, s. I 
5/7 
BILAG , DEL A, PUNKT 2, LITRA b),TREDJE LED, 
- "(ikmduia": skal produktet indeholde - "Uianduia" feller afledninger af dette ord): 
mindst 32 % kakaotørstof i alt, heraf mindst skal produktet indeholde mindst 32% 
18% kakaosmør, mindst 8% affedtet kakaotørstof i alt, mindst f 8 % kakaosmør og 
kakaotørstof og mindst 20% findelte mindst 8% affedtet kakao på den ene side. 
hasselnødder, mens produktet pa den anden side skal 
indeholde findelte hasselnødder i et sådant 
omfang, at 100 g af produktet højst 
indeholder 40 og mindst 20 g hasselnødder 
6/7 
BILAG, DEL A, PUNKT 3, LITRA b), TREDJE LED, 
"(iiaticfuia": skal produktet indeholde mindst 
10% mælk eller helt eller delvis inddampet 
sodmælk, helt eller delvis inddampet 
skummetmælk, llode, helt eller delvis 
inddampet fløde, smør eller mælkefedt samt 
mindst 15% lindelte hasselnødder, - "(iia/u/tiia" (eller afledninger af dette ord): 
skal produktet indeholde mindst 10% mælk 
eller helt eller delvis inddampet sodmælk, helt 
eller delvis inddampet skummetmælk, fløde, 
helt eller delvis inddampet fløde, smør eller 
mælkefedt på den ene side , mens produktet 
på den anden side skal indeholde findelte 
hasselnødder i et sådant omfang, at 100 g af 
produktet højst indeholder 40 og mindst 15 g 
hasselnødder. 
7/7 

ISSN 0254-1459 
KOM(97) 682 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 10 02 11 
Katalognummer : CB-CO-97-697-DA-C 
ISBN 92-78-28948-5 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg