Forhøjelse af budgetmidlerne til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet (UBI) med henblik på at nedbringe ungdomsarbejdsløsheden i hele Den Europæiske Union og ajourføring af stillingsfortegnelserne for det decentrale agentur ACER og fællesforetagendet SESAR2

Ændringerne i oversigten over indtægter og udgifter efter sektion kan ses på EUR-Lex ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm ). En engelsk udgave af ændringerne i oversigten vedlægges til orientering som et budgetbilag.

forelægger Europa-Kommissionen hermed forslag til ændringsbudget nr. 3 til budgettet for 2017 for Europa-Parlamentet og Rådet.

1.Indledning

Formålet med forslaget til ændringsbudget (FÆB) nr. 3 for 2017:

-Opførelse af 500 mio. EUR i yderligere forpligtelsesbevillinger til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet, som blev vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet i deres aftale om budgettet for 2017. Ingen forhøjelse af betalingsbevillinger foreslås.

-En ændring af stillingsfortegnelsen for det decentrale agentur ACER og fællesforetagendet SESAR2 uden ændringer af det samlede budget eller det samlede antal stillinger.

2.Styrkelse af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

2.1 Styrkelsens baggrund

Oprettelsen af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet blev vedtaget i 2013 som reaktion på den usædvanligt høje ungdomsarbejdsløshed i hele EU med en særskilt tildeling på 3,2 mia. EUR i løbende priser til at yde direkte målrettet støtte til unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse og er bosiddende i regioner med en ungdomsarbejdsløshed på over 25 % i 2012. For at fremskynde gennemførelsen blev hele bevillingen i form af forpligtelser i perioden 2014-20 fremrykket til 2014 og 2015.

På trods af indledende forsinkelser er strukturerne til gennemførelse af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet nu på plads. De første evalueringer tyder på betydelige forbedringer af mulighederne for de unge, som har modtaget støtte fra initiativet til at finde job eller fortsætte deres studier bagefter.

Ungdomsarbejdsløsheden er faldet i de fleste medlemsstater i forhold til referenceåret 2012, men de ligger stadig over 2008 (før finanskrisen). Denne situation kræver en fortsat indsats og støtte på EU-plan, hvorfor Europa-Parlamentet og Rådet i deres aftale om budgettet for 2017 opfordrede "Kommissionen til at foreslå et ændringsbudget i 2017 for at yde 500 mio. EUR til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet i 2017, som finansieres af den samlede margen for forpligtelser, så snart den tekniske justering, der er omhandlet i artikel 6 i forordningen om den flerårige finansielle ramme, er vedtaget".

Da den tekniske justering nu er blevet vedtaget, foreslår Kommissionen at ændre budgettet for 2017 for at afspejle ovennævnte aftale mellem Europa-Parlamentet og Rådet.

2.2 Finansiering

I overensstemmelse med artikel 14 i FFR-forordningen vil forhøjelsen af forpligtelsesbevillingerne til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet blive finansieret af den samlede margen for forpligtelser.

Kommissionen er af den opfattelse, at denne forhøjelse ikke vil føre til yderligere betalingsbehov i 2017. Før der kan foretages en betaling af en del af forhøjelsen, skal alle relevante operationelle programmer ændres. Denne proces forventes at være afsluttet i andet halvår af 2017, dvs. efter udløbet af den lovbestemte frist for betaling af den årlige forfinansiering for 2017 som fastsat i forordning (EU) nr. 1303/2013 om fælles bestemmelser. Desuden forventes det ikke, at de yderligere forpligtelser vil give sig udslag i anmodninger om mellemliggende betalinger i 2017.

3.Ajourføring af stillingsfortegnelserne for det decentrale agentur ACER og fællesforetagendet SESAR2

3.1 Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER)

Under hensyntagen til de regler for stillingsfortegnelsen for personale, der er fastsat i finansforordningens artikel 50 , foreslås det at ændre stillingsfortegnelsen for 2017 for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER), mens det samlede antal stillinger forbliver uændret. Dette ændringsforslag er nødvendigt for at opfylde kravene til omklassificeringen i 2017 af ACER, hvor der er opstået en skævhed mellem stillingsfortegnelsen og de nødvendige lønklasser. Dette kan finansieres inden for ACER's budget for dette år. Derfor er en styrkelse af EU's bidrag til agenturet ikke påkrævet.

Den ajourførte stillingsfortegnelse findes i budgetbilaget.

3.2 Single European Sky Air Traffic Management Research (SESAR2)

SESAR2-fællesforetagendet er Unionens ATM-moderniseringsprojekt og en vigtig del af politikken for det fælles europæiske luftrum og luftfartsstrategien for Europa. Den foreslåede ændring af stillingsfortegnelsen for 2017 af SESAR2 er nødvendig for at give mulighed for en omklassificering af virksomhedens administrerende direktør (fra AD14 til AD15) ved forlængelse af mandat (1. april 2017) efter en positiv vurdering foretaget af fællesforetagendets bestyrelse og Kommissionen. Endvidere er der opstået en skævhed mellem stillingsfortegnelsen for SESAR2 og lønklasserne.