DA    DA DA 
 
DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 2.7.2008 
SEK(2008) 2201 endelig 
  
Henstilling med henblik på 
RÅDETS BESLUTNING 
om et uforholdsmæssigt stort underskud i Det Forenede Kongerige 
(forelagt af Kommissionen) 
 
DA 2   DA BEGRUNDELSE  
I traktatens artikel 104 er der fastsat en procedure i forbinde lse med uforholdsmæssigt store 
underskud for at sikre, at medlemsstaterne  undgår uforholdsmæssigt store offentlige 
underskud, og at de korrigerer så danne underskud, når de opstår. Proceduren er nærmere 
præciseret i Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 om fremskyndelse og afklaring af 
gennemførelsen af proceduren i forbinde lse med uforholdsmæssigt store underskud1, der 
indgår i stabilitets- og vækstpagten. Mens de fl este bestemmelser gælder for Det Forenede 
Kongerige på samme måde som fo r andre lande, der ikke deltage r i euroområdet, anføres det 
imidlertid i punkt 5 i protokollen om visse best emmelser vedrørende De t Forenede Kongerige, 
at forpligtelsen efter traktate ns artikel 104, stk. 1, ikke finder  anvendelse på Det Forenede 
Kongerige, medmindre det går ove r til tredje fase af Den Ø konomiske og Monetære Union2. I 
anden fase af Den Økonomiske og Monetære Union skal Det Forene de Kongerige i henhold 
til traktatens artikel 116, stk. 4, i stedet for "bestræbe sig på  at undgå uforholdsmæssigt store 
underskud". Proceduren i forbindelse med ufor holdsmæssigt store underskud gælder for Det 
Forenede Kongerige på finansår sbasis (fra ap ril til marts). 
I slutningen af 1990'erne gjorde Det Forenede  Kongerige sige store anstrengelser for at 
konsolidere de offentlige finanser, hvilket resulter ede i en forbedring af den offentlige saldo 
fra et underskud på 3,8 % af BNP i 1996/97 til et overskud på 1,3 % i 1999/00. Den offentlige 
bruttogæld faldt ligeledes fra over 50 % af BN P i 1996/97 til sit laveste niveau på 36,8 % af 
BNP i 2002/03. Derefter beslutte de regeringen af følge en mi ndre stram finanspolitisk linje, 
hovedsagelig som følge af en eksplicit politisk må lsætning om at øge udgifterne til offentlige 
tjenester. Dette resulterede i, at  den offentlige saldo bevægede sig fra et overskud i slutningen 
af 1990'erne til et underskud på 3,2 % af BN P i 2003/04 og 3,5 % af BNP i 2004/05. Med et 
outputgab, der forblev positivt i hele denne periode , svarede dette til en forværring af den 
strukturelle saldo på 4¾  procentpoint af BNP3 mellem 1999/2000 og 2004/05. I disse år 
voksede den offentlige udgiftskvote med omkri ng 4½ procentpoint til 43,2 %, mens de 
offentlige faste bruttoinvesteringer voksede fr a 1,3 % til 1,8 % af BNP. Den 21. september 
2005 indledte Kommissionen proceduren i forb indelse med uforholdsmæssigt store underskud 
over for Det Forenede Kongerige med udarbejde lsen af en rapport i henhold til artikel 104, 
stk. 3, og den 24. januar 2006 fa stslog Rådet, at der forelå  et uforholdsmæssigt stort 
underskud i Det Forenede Kongerige. Budgetsti llingen blev forbedret i 2005/06 og 2006/07, 
og i sidstnævnte år faldt det samlede underskud til 2,6 % af BNP Med henvisning til underskuddet i 2006/07 og de økonomiske prognos er fra foråret 2007 vedtog Kommissionen 
den 12. september 2007 en henstilling med henb lik på Rådets beslutning om ophævelse af 
proceduren i forbindelse med uforholdsmæssi gt store underskud over for Det Forenede 
Kongerige. Den 9. oktober 2007 besl uttede Økofin-Rådet i overe nsstemmelse med traktatens 
artikel 104, stk. 12, at ophæve proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store 
underskud. 
                                                
 
1 EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. Ændret ved forordning (EF) nr. 1056/2005 (EUT L 174 af 7.7.2005, s. 5). 
Der er også taget hensyn til Det Økonomiske og Finansielle Udvalgs udtalelse om "Specifikationer om 
gennemførelsen af stabilitets- og vækstpagten og retningslinjer for stabilitets- og 
konvergensprogrammernes indhold og form", der blev godkendt af Økofin-Rådet den 11. oktober 2005. 
2 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:DA:HTML  
3 Anslået af Kommissionens tjenestegrene under an vendelse af den fælles metodologi til beregning af 
outputgab. 
 
DA 3   DA I løbet af 2007/08 førte den svage vækst i de offentlige indtægter som følge af især 
tilbagebetalingen af overskydende selskabsskat i de forudgående år og faldet i indtægter fra 
olie- og gasudvindingen til en forværring af  Det Forenede Kongeriges budgetstilling. I 
henhold til såvel Kommissionens økonomiske pr ognoser fra foråret 2008 og de data, som Det 
Forenede Kongerige indberettede i marts 2008, skønnedes det, at underskuddet i 2007/08 var 
steget til 2,9 % af BNP4. Finanspolitikken skønnedes igen at være procyklisk i 2007/08, og 
det strukturelle underskud forv ærredes med ¼ % af BNP i en fortsat favorabel økonomisk 
kontekst5. 
Ifølge de oplysninger, som de britiske myndigheder indsendte i marts 2008 som led i 
proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud6, forventedes det offentlige 
underskud i 2008/09 at ville andrage 3,2 % af BNP og således ove rskride referenceværdien på 
3 % af BNP. Denne underskudskvote var iden tisk med den, som Det Forenede Kongerige 
havde offentliggjort i budgettet fra marts 2008. Den 13. maj blev der bebudet en nedsættelse 
af den personlige indkomstskat i 2008/09 - fina nsieret ved hjælp af yderligere låntagning – 
som alt andet lige vil forøge det forvente de underskud med 0,2 procentpoint af BNP7 
sammenlignet med de indberettede tal. Iføl ge de indberettede tal for 2008/2009 kan der 
umiddelbart forventes et uforholdsmæssigt stort underskud i Det Forenede Kongerige i 
traktatens og stabilitets- og vækstpagtens fors tand, hvilket underbygges af  de seneste politiske 
erklæringer. Kommissionen vedtog  derfor den 11. juni 2008 en ra pport i henhold til traktatens 
artikel 104, stk. 3, hvori den vurderede, om traktatens krav vedrørende underskuds- og 
gældskriterierne var opfyldt.  
Det noteredes i rapporten, at selv om det i 200 8/09 forventede underskud, jf. indberetningen i 
marts 2008, lå over traktatens referenceværdi på  3 % af BNP, lå det tæt på denne værdi. 
Overskridelsen af referenceværdien på 3 % af BNP var ikke af ex ceptionel karakter. Den 
skyldtes hverken usædvanlige begivenheder uden for de britiske myndigheders kontrol eller et 
alvorligt økonomisk tilbageslag. Ifølge Ko mmissionens økonomiske prognoser fra foråret 
2008 forventes væksten i Det Forenede Kongerige at aftage til under det potentielle niveau i 
                                                 
4 I henhold til de data, som Det Forenede Kongerige indberettede i marts 2008, udgjorde det offentlige 
underskud 2,8 % af BNP 2007/08 . Tallene for den år lige offentlige nettolåntagning som indberettet af 
Det Forenede Kongerige er blevet forøget med 1 mia. GBP for at sikre konsistens i opgørelsen af 
UMTS-licensindtægter. Dette medfører en forøgels e af underskudskvoten til 2,9 % af BNP i 2007/08. 
5 De foreløbige data vedrørende de offentlige finanser i maj 2008, der blev udsendt den 19. juni 2008, og 
de nationalregnskabsdata, der blev udsendt den 27. ju ni 2008, peger i retning af et samlet offentligt 
underskud på 2,8 % af BNP opgjort på EDP-basis, dvs. 0,1 procentpoint lavere end forventet i 2008-
budgettet og i prognoserne fra foråret 2008. Dette resultat, der blev en anelse bedre end forventet, 
tilskrives især nedjusteringen af de tidligere offentlig gjorte tal for statens løbende udgifter, der alt andet 
lige også indebærer en mindskelse af det strukturelle underskud i 2007/08 med 0,1 % af BNP. Under 
antagelse af, at der vil blive ført en uændret politik, forventes det i henhold til prognoserne fra foråret 
2008, at regeringen vil fastholde de ikke-cykliske planer for de primære udgifter, der blev bebudet i 2008-budgettet, som var stort set uændret i forhold til planerne i den såkaldte Comprehensive Spending 
Review fra 2007. De forskellige ministeriers lavere udgi fter i 2007/08 vil ikke smitte af på de planlagte 
udgifter i 2008/09 og 2009/10, eftersom ministeriernes udgiftslofter for de år blev fastlagt i ovennævnte Comprehensive Spending Review fra 2007. I he nhold til EYF-ordningen (EYF=End-year Flexibility) 
har ministerierne ret til at overføre uudnyttede bevillinger fra et år til det næste.  
6 I henhold til Rådets forordning (EF) nr. 3605/93 sk al medlemsstaterne to gange om året underrette 
Kommissionen om deres forventede og faktiske offen tlige underskud og om niveauet for deres faktiske 
offentlige gæld. Den seneste indberetning fra Det Forenede Kongerige kan ses på følgende adresse: 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal . 
7 I den erklæring om indkomstbeskatningen, som den britiske regering udsendte den 13. maj 2008, blev 
prisen for skattenedsættelsen opgjort til 2,7 mia. GBP i 2008/09, der ifølge Kommissionen svarer til 
0,2 % af BNP. 
 
DA 4   DA 2008 og 2009. Det forventes dog, at den årlige BN P-vækst vil nå op på 1,7 % i 2008 og 1,6 % 
i 2009. Med hensyn til spørgsmålet om, hvorvidt underskuddet er af midlertidig karakter, 
forventer Kommissionens tjenestegrene, at  underskudskvoten vil forblive over 3 % i 2009/10, 
hvor de svage økonomiske vilkår vil manifestere si g i form af en svagere vækst i de offentlige 
indtægter. I erklæringen af 13. maj 2008 forplig ter regeringen sig ikke til at yde samme 
kompensation i 2009/2010 som i 2008/20098. Der er imidlertid risi ko for, at underskuddet i 
2009/10 bliver større end forventet i budgetplane rne fra marts 2008, hvilket alt andet lige vil 
få en lignende indvirkning på frem skrivningen i forårsprognosen.  
Den offentlige gældskvote ligger fortsat et go dt stykke under referenceværdien på 60 % 
(ifølge de tal, der blev indberettet i marts måned som led i proceduren i forbindelse med 
uforholdsmæssigt store underskud, udgjorde den offentlige gæld 43 % af BNP9 i finansåret 
2007/08), men der er dog tegn på, at den vil vokse frem til 2009/10. 
I overensstemmelse med bestemmelserne i traktaten og stabilitets- og vækstpagten 
analyserede Kommissionen i si n rapport også "andre releva nte forhold". I henhold til 
stabilitets- og vækstpagten kan der i de etap er, der fører frem til beslutningen om, at der 
foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, kun tages hensyn til disse relevante forhold, 
hvis den dobbelte betingelse, nemlig at undersk uddet forbliver tæt på referenceværdien, og at 
overskridelsen er midlertidig, er fuldstændig opfyldt. I de tte tilfælde er den dobbelte 
betingelse ikke opfyldt.  
Kommissionens analyse viser med andre ord, at traktatens undersku dskriterium ikke er 
opfyldt, mens det modsatte er tilfældet for gældskriteriet.  
Det hedder i artikel 104, stk. 4, at "det i artikel 114 omhandlede udvalg [dvs. Det Økonomiske 
og Finansielle Udvalg] afgiver udtalelse om Kommissionens ra pport". Udvalget afgav sin 
udtalelse den 25. juni 2008. Udtalelsen stemme r overens med vurderingen i Kommissionens 
rapport og bekræfter, at overskridelsen af referenceværdien ikke kan betragtes som 
exceptionel eller midlertidig.  
Med henvisning til denne rapport og til Det Ø konomiske og Finansielle Udvalgs udtalelse 
finder Kommissionen, at der foreligger et uf orholdsmæssigt stort underskud i Det Forenede 
Kongerige. Kommissionen afgive r hermed sin udtalelse, som den vedtog den 2. juli 2008, til 
Rådet i overensstemmelse med traktatens ar tikel 104, stk. 5. Kommissi onen henstiller, at 
Rådet træffer afgørelse i overensstemmelse hermed i henhold til artikel 104, stk. 6.  
Herudover forelægger Kommissionen Rådet en hens tilling med henblik på  Rådets henstilling, 
der skal rettes til Det Forene de Kongerige med henblik på at  bringe situationen med et 
uforholdsmæssigt stort underskud til ophør, jf. tr aktatens artikel 104, stk. 7. I henhold til 
Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 skal Rådet i sin henstilling også fastsætte "en frist for 
korrektionen af det uforholdsmæssigt store unders kud, som bør gennemføres i året efter, at det 
er konstateret, medmindre der foreligger særlig e omstændigheder. I henstillingen opfordrer 
Rådet medlemsstaten til at opnå  en årlig mindsteforbedring på som benchmark mindst 0,5 % 
af BNP af den konjunkturkorrigerede sal do eksklusive engangsforanstaltninger og 
midlertidige foranstaltninger for at sikre, at  det uforholdsmæssigt store underskud korrigeres 
inden for fristen i henstillingen".  
                                                 
8 Der forventes yderligere politiske erklæringer i den Pre-Budget Report, der udsendes i efteråret 2008.  
9 Beregnet ved hjælp af det FISIM-korrigerede BNP (FISIM = Financial Intermediation Services 
Indirectly Measured).  
 
DA 5   DA I Det Forenede Kongeriges tilfælde tyder analys en af de faktorer, der er nævnt i rapporten 
udarbejdet i henhold til artikel 104, stk. 3, ikke på , at der optræder sæ rlige omstændigheder, 
der kan berettige en fravigelse fra den normale frist for korrektionen af underskuddet. Skønt BNP-væksten forventes at aftage i 2008 og 2009 i forhold til de potentielle vækstrater, hvilket 
vil resultere i et negativt outputgab, forvente s BNP-væksten at forblive positiv over hele 
prognoseperioden og andrage over 1,5 % i 2008 og 2009. Med henblik på at reducere det 
samlede underskud til under referenceværdien  på 3 % af BNP i 2009/2010 vil det være 
nødvendigt for de britiske myndigheder at sikr e en strukturel konsolidering i 2009/10 på 
mindst en årlig forbedring på 0,5 % af BNP i overensstemmelse med artikel 3, stk. 4, i 
forordning (EF) nr. 1467/97. Der skal fastsæ ttes en frist for korrektionen af det 
uforholdsmæssigt store underskud, jf. førnævnte fo rordning, ifølge hvilken korrektionen bør 
gennemføres i året efter, at de t er konstateret. I Det Forenede  Kongeriges tilfælde blev det 
uforholdsmæssigt store underskud k onstateret i 2008 på basis af et  planlagt underskud på over 
referenceværdien på 3 % af BNP i 2008/09.  
Det bør derfor fastsættes i henstillingen, at budge tkorrektionen skal være gennemført senest i 
finansåret 2009/10. 
Det Forenede Kongerige
: Makroøkonomisk udvi kling og budgetudviklinga 
  2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 2009/10 
 
    KOM  2008-
budgett
et KOM  2008-
budgett
et 
Realt BNP (% ændring)b 3,3 1,8 2,9 3,0 1,7 2,0 1,6 2½ 
Potentielt BNP (% ændring)b,c 2,7 2,7 2,8 2,7 2,4 2 ½ 2,3 2 ½ 
Outputgab (% af potentielt 
BNP)b,c 0,7 -0,1 0,0 0,4 -0,3 -0,6 -1,0 -0,6 
Offentlig saldo  3,5 3,1 2,6 2,9 3,3 3,2 3,3 2,8 
Primær saldo  -1,4 -1,0 -0,4 -0,7 -1,1 -1,2 -1,2 -0,8 
Engangsforanstaltninger og andre midlertidige 
foranstaltninger
 - 0,3 - - - - - - 
Offentlige faste 
bruttoinvesteringer  1,8 0,6 1,8 1,9 2,0 2,0 1,9 2,0 
Konjunkturkorrigeret saldoc,d -3,7 -3,0 -2,7 -3,0 -3,1 -2,9 -2,9 -2,6 
Konjunkturkorrigeret primær saldo
 -1,7 -0,9 -0,6 -0,8 -0,9 -0,9 -0,8 -0,6 
Strukturel saldod,e -3,7 -3,3 -2,7 -3,0 -3,1 -2,9 -2,9 -2,6 
Strukturel primær saldo  -1,7 -1,2 -0,6 -0,8 -0,9 -0,9 -0,8 -0,6 
Noter: 
a I procent af BNP, medmindre andet er angivet. 
b Data på kalenderårsbasis. Tallene i kolonnen for 2004/05 vedrører kalenderåret 2004.  
c Potentiel vækst i BNP, outputgab og konj unkturkorrigerede saldi vedrørende 2008- budgettet er angivet som genberegnet af 
Kommissionens tjenestegrene på grundl ag af oplysningerne i budgettet. 
d 2008-budgettets skøn over den konjunkturkorrigere de og strukturelle saldo i 2007/ 08 (som genberegnet af Kommissionen) 
lyder på 2,8 % af BNP. 
e Konjunkturkorrigeret saldo, ekskl. engangsforansta ltninger og andre midlertidige foranstaltninger. 
Kilde : Eurostat og Kommissionens prognoser fra foråret 2008.  
 
DA 6   DA Henstilling med henblik på 
RÅDETS BESLUTNING 
om et uforholdsmæssigt stort underskud i Det Forenede Kongerige 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællessk ab, særlig artikel 104, 
stk. 6,  
under henvisning til henstilling fra Kommissionen, under henvisning til bemærkningerne fra Det Forenede Kongerige, og ud fra følgende betragtninger: (1) I traktatens artikel 104 er der fastsat en  procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt 
store underskud for at sikre, at medlem sstaterne undgår ufor holdsmæssigt store 
offentlige underskud, og at de korrigerer sådanne underskud, når de opstår. 
(2) I henhold til punkt 5 i protokollen om visse  bestemmelser vedrørende Det Forenede 
Kongerige Storbritannien og Nordirland finder forpligtelsen efter traktatens artikel 
104, stk. 1, til at undgå uforholdsmæssigt st ore underskud ikke anvendelse på Det 
Forenede Kongerige, medmindre det går ove r til tredje fase af Den Økonomiske og 
Monetære Union
10. I anden fase af Den Økonomisk e og Monetære Union skal Det 
Forenede Kongerige i henhold til traktatens  artikel 116, stk. 4, "bestræbe sig på at 
undgå uforholdsmæssigt store underskud". 
(3) Stabilitets- og vækstpagten er baseret på målsætningen om  sunde offentlige finanser 
som et middel til at styrke forudsætninge rne for prisstabilitet og for en stærk og 
vedblivende vækst, som fører til øget beskæftigelse. 
(4) Proceduren i forbindelse med uforholdsmæssi gt store underskud efte r traktatens artikel 
104, der er uddybet i Rådets forordning (EF) nr. 1467/97 om fremskyndelse og afklaring af gennemførelsen af proceduren  i forbindelse med uforholdsmæssigt store 
underskud
11, der indgår i stabilitets- og vækstpag ten, indeholder bestemmelse om en 
beslutning om et uforholdsmæssigt stor t underskud. Protokollen om proceduren i 
forbindelse med uforholdsmæssigt stor e underskud, der er knyt tet som bilag til 
traktaten, indeholder yderligere bestemmels er om gennemførelsen af proceduren i 
forbindelse med uforholdsmæssigt stor e underskud. Rådets forordning (EF) 
                                                 
10 http://eur-lex.europa.eu/Lex UriServ/LexUriServ.do?uri= CELEX:12006E/PRO/25:DA:HTML  
11 EFT L 209 af 2.8.1997, s. 6. Ændret ved forordning (EF) nr. 1056/2005 (EUT L 174 af 7.7.2005, s. 5). 
 
DA 7   DA nr. 3605/9312 indeholder detaljerede regler og definitioner med henblik på 
gennemførelsen af bestemme lserne i denne protokol. 
(5) I henhold til traktatens ar tikel 104, stk. 5, skal Kommissione n afgive en udtalelse til 
Rådet, hvis den finder, at der er eller ka n opstå et uforholdsmæssigt stort underskud i 
en medlemsstat. Med henvisning til sin egen rappor t udarbejdet i henhol d til traktatens 
artikel 104, stk. 3, og Det Økonomiske og Fina nsielle Udvalgs udtalelse i henhold til 
artikel 104, stk. 4, har Kommissionen konkluderet, at der foreligger et 
uforholdsmæssigt stort underskud i Det Fo renede Kongerige. Kommissionen afgav 
derfor en sådan udtalelse til Rådet vedrør ende Det Forenede Kongerige den 2. juli 
2008. 
(6) I henhold til traktatens artikel 104, stk. 6, skal Rådet tage hensyn til de bemærkninger, 
som den pågældende medlemsstat måtte ønske at fremsætte, inden de t efter en generel 
vurdering fastslår, om der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud. For Det 
Forenede Kongerige fører den generelle vurdering til følgende konklusioner. 
(7) Det Forenede Kongerige gjor de sig i slutningen af 1990'erne store anstrengelser for at 
konsolidere de offentlige finanser. Derefter besluttede regeringen af følge en mindre 
stram finanspolitisk linje, hovedsagelig som følge af en eksplicit politisk målsætning 
om at øge udgifterne til offentlige tjenester. Dette resulterede i, at den offentlige saldo 
bevægede sig fra et overskud i slutningen af 1990'erne til et underskud på 3,2 % af 
BNP i 2003/04 og 3,5 % af BNP i 2004/05. Med et outputgab, der forblev positivt i 
hele denne periode, svarede dette til en fo rværring af den strukt urelle saldo på 4¾ 
procentpoint af BNP13 mellem 1999/2000 og 2004/05. Den 21. september 2005 
indledte Kommissionen proceduren i fo rbindelse med uforholdsmæssigt store 
underskud over for Det Forenede Kongerige  med udarbejdelsen af en rapport i 
henhold til artikel 104, stk. 3, og den 24. januar 2006 fastslog Rådet, at der forelå et 
uforholdsmæssigt stort underskud i Det Fore nede Kongerige. Budgetstillingen blev 
forbedret i 2005/06 og 2006/07, og i sidstnæv nte år faldt det samlede underskud til 
2,6 % af BNP. Med henvisning til underskuddet i 2006/07 og de økonomiske 
prognoser fra foråret 2007 vedtog Ko mmissionen den 12. september 2007 en 
henstilling med henblik på Rådets besl utning om ophævelse af proceduren i 
forbindelse med uforholdsmæssigt store unde rskud over for Det Forenede Kongerige. 
Den 9. oktober 2007 besluttede Økofin-Rådet  i overensstemmelse med traktatens 
artikel 104, stk. 12, at ophæve proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store 
underskud.  
(8) Ifølge de oplysninger, som de britisk e myndigheder indsendte i marts 2008 som led i 
proceduren i forbindelse med uforholds mæssigt store underskud, forventedes det 
offentlige underskud i 2008/09 at ville andr age 3,2 % af BNP og således overskride 
referenceværdien på 3 % af BNP. De nne underskudskvote var identisk med kvoten i 
Det Forenede Kongeriges budget fra mart s 2008, der også indeholdt budgetplaner, 
ifølge hvilke det offentlige underskud v il udgøre 2,8 % af BNP i 2009/10. Tallet for 
underskuddet i det sidste af disse to år er lavere end det tilsvarende tal i 
Kommissionens forårsprognoser, der lyder på  3,3 % af BNP, hovedsagelig som følge 
                                                 
12 EFT L 332 af 31.12.1993, s. 7. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 2103/2005 (EUT L 337 af 
22.12.2005, s. 1).  
13 Anslået af Kommissionen under anvendelse af de n fælles metodologi til bere gning af outputgab. 
 
DA 8   DA af forskelle i den forventede BNP-vækst i 2009/10. Ifølge en politisk erklæring, som 
blev fremsat efter offentliggørelsen af budgette t i marts, nemlig den 13. maj, og ifølge 
hvilken den personlige indkomstskat vil blive sænket i 2008/2009 ved hjælp af yderligere låntagning, bliver den forven tede underskuds- og gældskvote større end 
angivet i indberetningen. Alt andet lige vi l dette føre til en  stigning i den af 
Kommissionens tjenestegrene prognosticer ede underskudskvote i 2008/09 til omkring 
3,5 % af BNP
14. Selv om det i 2008/09 forventede  underskud som indberettet i marts 
2008 ligger over traktatens referenceværdi på  3 % af BNP, ligger det tæt på denne 
værdi. Overskridelsen af referenceværdien  på 3 % af BNP er ikke af exceptionel 
karakter. Den skyldes hverken usædva nlige begivenheder, som de britiske 
myndigheder ikke er herre over, eller et  alvorligt økonomisk tilbageslag. Ifølge 
Kommissionens økonomiske prognoser fra fo råret 2008 forventes væksten i Det 
Forenede Kongerige at aftage til under det potentielle niveau i 2008 og 2009. Ikke 
desto mindre forventes den årlige BNP-væ kst at nå op på 1,7 % i 2008 og 1,6 % i 
2009. Overskridelsen af referenceværdien på  3 % af BNP betrag tes heller ikke som 
værende af midlertidig karakter, idet  underskudskvoten ifølge Kommissionens 
prognose, der tager udgangspunkt i en situati on med uændret politik, fortsat vil ligge 
over 3 % i 2009/10 (nemlig på 3,3 %). Dette peger i retning af, at traktatens 
underskudskriterium ikke er opfyldt.  
(9) Den offentlige gældskvote ligger fortsat et godt stykke under referenceværdien på 
60 % (ifølge de tal, der blev indberette t i marts måned som led i proceduren i 
forbindelse med uforholdsmæssigt stor e underskud, udgjorde den offentlige gæld 
43 % af BNP15 i finansåret 2007/08), men der er tegn på, at gælden vil vokse frem til 
2009/10. I Kommissionens efterå rsprognoser er gældskvoten fremskrevet til omkring 
47½ % af BNP i 2009/10. 
(10) I henhold til artikel 2, st k. 4, i forordning (EF) nr. 1467/97 kan der kun tages hensyn til 
"andre relevante forhold" i Rådets beslutning om et uf orholdsmæssigt stort underskud 
i henhold til artikel 104, stk. 6, hvis den dobbelte betingelse, nemlig at underskuddet 
forbliver tæt på referenceværdien, og at overskridelsen af referenceværdien er 
midlertidig, er fuldstændig opf yldt. Denne dobbelte betingelse er ikke opfyldt. Derfor 
tages der ikke hensyn til andre relevante forhold i de etaper, der fører frem til denne beslutning - 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Det fastslås efter en generel vurdering, at de r foreligger et uforholds mæssigt stort underskud i 
Det Forenede Kongerige. 
                                                
 
14 I den erklæring om indkomstbeskatningen, som den britiske regering udsendte den 13. maj 2008, blev 
prisen for skattenedsættelsen opgjort til 2,7 mia. GBP i 2008/09, der ifølge Kommissionen svarer til 
0,2 % af BNP. Lægges dette tal sammen med 2008/09-underskuddet som angivet i Kommissionens økonomiske forårsprognoser, vil underskuddet andrage 3,5 % af BNP. 
15 Beregnet ved hjælp af det FISIM-korrigerede BNP (FISIM = Financial Intermediation Services 
Indirectly Measured).  
 
DA 9   DA Artikel 2 
Denne beslutning er rettet til Det Forenede  Kongerige Storbritannien og Nordirland. 
Udfærdiget i Bruxelles, den […] 
 På Rådets vegne 
 Formand  […]