6. 5. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 120/23 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 89/657/EØF om et 
handlingsprogram til fremme af innovation inden for erhvervsuddannelse som følge af ny 
teknologi i Det europæiske Fællesskab (EUROTECNET) og afgørelse 90/267/EØF om 
fastlæggelse af et handlingsprogram til udvikling af efter- of videreuddannelse i Det europæi­
ske Fællesskab (FORCE), med henblik på at oprette et rådgivende udvalg for erhvervsmæssig 
efter- of videreuddannelse for både FORCE og EUROTECNET (*) 
(91/C 120/07) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 29. januar 1991 under henvisning til 
EØF-Traktatens artikel 128 at anmode Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om det 
ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til sektionen for social-, familie-, uddannelses- og kultur­
spørgsmål, som udpegede Herbert Nierhaus til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
14. marts 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 285. plenarforsamling, den 20. marts 1991, 
enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Det foreliggende »Forslag til Rådets afgørelse 
om ændring af afgørelse 89/657/EØF (EUROTECNET) 
og afgørelse 90/267/EØF (FORCE)« falder i tråd med 
de aktiviteter, Kommissionen nu i nogle år har gennem­
ført med det formål at fremme og styrke den erhvervs­
mæssige grund-, efter- og videreuddannelses omfang og 
kvalitet i Fællesskabets medlemsstater. 
1.2. I den sammenhæng har Kommissionen i det 
forløbne år vedtaget et memorandum (2) om rationalise­
ring og koordinering af Fællesskabets erhvervsuddan-
nelsesprogrammer. Heri indgår også planer om så vidt 
muligt at sammenlægge efter- og videreuddannelsespro-
grammer, der indholdsmæssigt hænger sammen med 
hinanden. 
1.3. I konsekvens heraf stiller Kommissionen nu for­
slag om at ændre og udvide det rådgivende udvalg for 
FORCE-programmet og de bestemmelser, der gælder 
for det, så det også kan beskæftige sig med andre EF-
aktiviteter i forbindelse med erhvervsmæssig efter- og 
videreuddannelse. Hermed sigtes ikke mindst til 
gennemførelsen af EUROTECNET-programmet. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Det økonomiske og sociale Udvalg hilser princi­
pielt Kommissionens forslag velkomment, idet det kan 
bidrage til at rationalisere rådgivningsarbejdet og mod­
virke, at der går inflation i antallet af såkaldte rådgiven­
de udvalg. 
2.2. Et sådant udvalg kan også bidrage til at tilveje­
bringe grundlaget for den nødvendige afstemning af 
medlemsstaternes erhvervsuddannelsespolitik, ligesom 
det kan behandle en række særlig vigtige problemer 
som f.eks.: 
(!) EFT nr. C 24 af 31. 1. 1991, s. 6. 
(2) Dok. KOM(90) 334 endelig udg. — grundlæggende spørgsmål i forbindelse med den 
faglige uddannelse (behovets størrelse, strukturæn­
dringer, forudseelige kvalitative og kvantitative 
mangler), 
— udviklingstendenser inden for den erhvervsmæssige 
grund-, efter- og videreuddannelse, 
— spørgsmål i tilknytning til særlige gruppers efter-
og videreuddannelse (f.eks. kvinder, handicappede, 
migrantarbejdere m.fl.). 
Overlapning i forhold til Det rådgivende Udvalg for 
Erhvervsuddannelse må forhindres. 
2.3. Men frem for alt finder Det økonomiske og 
sociale Udvalg det positivt, af Kommissionen har til 
hensigt — ud over to repræsentanter for hver medlems­
stat — at lade 12 repræsentanter for arbejdsmarkedets 
parter deltage som observatører i det planlagte udvalgs 
arbejde. 
2.4. ØSU finder det dog værd at overveje, om ikke 
disse 12 personer i deres egenskab af repræsentanter 
for dem, der er direkte berørt af de erhvervsuddannel-
sesmæssige problemer, bør udstyres med et mere bin­
dende mandat end blot det at afgive uforpligtende udta­
lelser. 
2.5. ØSU fastslår, af dette udvalg ikke må blive et 
instrument til centralisering af kompetence i erhvervs-
uddannelsesspørgsmål. Tværtimod skal der fra udval­
get udgå vigtige impulser til medlemsstaterne, så de 
bedre kan udnytte deres muligheder inden for erhvervs­
uddannelsen. 
2.6. Endelig er det efter ØSU's opfattelse helt afgø­
rende, at det ved hjælp af egnede foranstaltninger for­
hindres, at udvalgets ansvar for indtil flere efter- og 
videreuddannelsesprogrammer bliver årsag til, at de 
Nr. C 120/24 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 5. 91 
vigtige aktiviteter vedrørende faglig grunduddannelse, 
der indgår i EUROTECNET, bliver forsømt, da dette ville kunne forringe unge menneskers faglige uddan­
nelse. 
Bryssel, den 20. marts 1991. 
Francis STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed 
på midlertidige eller mobile byggepladser (ottende særdirektiv i henhold til artikel 16 i 
direktiv 89/391/EØF) (*) 
(91/C 120/08) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 3. september 1990 under henvisning 
til EØF-Traktatens artikel 118 A at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til sektionen for social-, familie-, uddannelses- og kultur­
spørgsmål, som udpegede Thomas Etty til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
14. marts 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 285. plenarforsamling den 20. marts 1991 
uden stemmer imod og med 10 stemmer hverken for eller imod følgende udtalelse. 
1. Indledning 
1.1. Kommissionen foreslår, at der vedtages et særdi­
rektiv, som udspringer af artikel 16 i direktiv 89/391/ 
EØF af 12. juni 1989 om iværksættelse af foran­
staltninger til forbedring af arbejdstagernes sikkerhed 
og sundhed på arbeidspladsen (også kaldet »rammedi­
rektivet«). 
1.2. I artikel 16 i rammedirektivet hedder det, at 
der skal vedtages særlige tekniske bestemmelser, og 
en række af disse er allerede blevet truffet i form af 
særdirektiver under rammedirektivet. ØSU har tidligere 
afgivet udtalelser om disse instrumenter. 
1.3. Det første af disse særdirektiver drejede sig om 
»minimumsforskrifter for sundhed og sikkerhed på ar­
bejdspladserne«. I sin udtalelse om forslaget til dette 
(!) EFT nr. C 213 af 28. 8. 1990, s. 2. direktiv i april 1988 opfordrede ØSU udtrykkeligt til, 
at der blev vedtaget et særdirektiv om midlertidige eller 
mobile byggepladser, da disse ikke var omfattet af det 
første særdirektiv. 
1.4. ØSU tilslutter sig målsætningen med og de gene­
relle retningslinjer i direktivforslaget. Det mener dog, 
at ordlyden på en række punkter skal gøres tydeligere, 
bedre og stærkere. Dette søges opnået med de forslag, 
der fremsættes i de efterfølgende generelle og specifikke 
bemærkninger. 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. Det er med rette, at Kommissionen gør en særlig 
indsats for sikkerheden og sundheden inden for bygge­
sektoren, hvilket er det, der menes med udtrykket »mid­
lertidige eller mobile byggepladser«. Det er almindeligt 
kendt, at antallet af erhvervsulykker er særlig stort 
inden for byggeindustrien. * Mens cirka 10% af den 
samlede arbejdsstyrke i EF er beskæftiget i denne sektor,