f; '>• 
i, ni'' 
i, uHfh 
I' Mît 
i ' ' * -
f . "4 
i, 'U 
I i1 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 08.07.1996 
KOM(96) 333 endelig udg. 
95/0078 (COD) 
Ændret forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE 
OM VEDTAGELSE AF ET EF-
HANDLINGSPROGRAM FOR KULTURARVEN 
RAPHAEL-PROGRAMMET 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) 

Begrundelse 
RAPHAEL 
Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om vedtagelse af et EF-
handlingsprogram for kulturarven - RAPHAEL-programmet. 
1. Kommissionen forelagde den 6. april 1995 et forslag til Europa-Parlamentets og 
Rådets afgørelse om vedtagelse af et EF-handlingsprogram for kulturarven -
RAPHAEL-programmet [KOM (95) endelig udg. 95/0078 (COD)]. 
Europa-Parlamentet vedtog den 12. oktober 1995 en lovgivningsmæssig 
beslutning1, hvori den godkender Kommissionens forslag med forbehold af de 
ændringer hertil, som det foreslår. 
I dette ændrede forslag er indarbejdet de ændringsforslag, som Kommissionen har 
godkendt under drøftelserne med Parlamentet. Det skal understreges, at mere end 
halvdelen af de foreslåede ændringer er blevet godtaget enten ordret, delvis eller 
hvad det idémæssige angår. Med hensyn til sidstnævnte kategori er der tale om 
ændringsforslag, der er i overensstemmelse med ånden i programmet, men som 
bør omformuleres eller slås sammen med andre ændringsforslag, fordi de gentager, 
hvad der står i den oprindelige tekst eller i andre ændringsforslag, eller fordi de 
vedrører flere forskellige punkter, hvilket kunne give anledning til forvirring. 
2. De fleste af de godkendte ændringsforslag er tilføjelser, der giver en nærmere 
præcisering af de foranstaltninger, der skal gennemføres vedrørende information 
(for forskellige "målgrupper", herunder beslutningstagere, om fællesskabsstøtten, 
i tilknytning til andre af Unionens politikker) og vedrørende udvikling af et 
samarbejde både inden for Unionen og i forhold til tredjelande; endelig er der en 
række ændringsforslag, der tydeliggør Kommissionens ønske, nemlig at sørge for 
at alle (herunder ikke mindst særlige grupper, bl.a. de unge) får adgang, virtuel 
eller konkret, til kulturen. 
EFT C 287 af 30.10.95 
De øvrige ændringsforslag er blevet afvist, for en dels vedkommende fordi de ville 
give juridiske problemer eller kompetenceproblemer i medfør af artikel 128 : 
dette gælder f.eks. de ændringsforslag, der vedrører de budgetmæssige aspekter, 
hvor der tages hensyn til Europa-Parlamentets ønsker, idet den interinstitutionelle 
aftale overholdes fuldt ud, og det gælder de forslag, hvor retsgrundlaget er et 
andet, eller som henhører under andre fællesskabspolitikker. 
Men i de fleste tilfælde skyldes afvisningen, at der er tale om ændringsforslag, der 
i forvejen er dækket af Kommissionens forslag, og det i en form, der i højere grad 
svarer til den sædvanligt anvendte juridiske sprogbrug på området. 
Kommissionens ændrede forslag er således udarbejdet under hensyn til disse 
ændringsforslag og en række mindre ændringer af juridisk-redaktionel art 
vedrørende budget- og komitologispørgsmål. 
&-
BILAG: 
Kommissionens holdning til Europa-Parlamentets ændringsforslag : 
A. Ændringsforslag, der er godkendt ordret : 
Nr. 6 - fremme af den virtuelle adgang, når der er risiko for uoprettelige skader 
Nr. 9 - omtale af begrebet kulturturisme 
Nr. 11 - understreger betydningen af information og uddannelse 
Nr. 12 - opfølgning af Kommissionens høringer 
Nr. 14 - henvisning i fodnote til en parlamentsbeslutning 
Nr. 15 - betydningen af, at et bredt publikum bliver informeret om programmet 
Nr. 16 - en dialog med tredjelande fremmer tolerancen .... 
Nr. 23 - henvisning til adfærdskodeksen 
Nr. 25 - henvisning til idéen med programmet (samarbejde vedrørende restaurering) 
Nr. 29 - vedrører anvendelse af Fællesskabets logo og henvisning til projektets 
finansiering 
Nr. 30 - vedrører programmets bidrag til information om og bedre præsentation af 
den fælles kulturarv 
Nr. 36 - information af initiativtagere og net 
Nr. 38 - omtale af tredjelandes deltagelse 
Nr. 42 - tilføjer udtrykket "og restaurering" i omtalen af beskyttelsen af kulturarven 
1b 
B. Ændringsforslag, der er godkendt delvis eller hvad det idémæssige angår : 
Disse ændringsforslag stemmer overens med ånden i programmet, men skal omformuleres, 
enten fordi de allerede delvis er dækket af andre ændringsforslag og derfor er overflødige, 
eller fordi de vedrører flere forskellige punkter, hvilket vil kunne give anledning til 
forvirring. Hvad angår alle disse ændringsforslag må der findes en mere rationel 
formulering i forhold til de ændringsforslag, der allerede er godkendt ordret. 
Det drejer sig om følgende ændringsforslag : 1, 2, 8, 18, 20, 21, 33, 34, 37, 39, 40, 41, 
47, 50, 51, 53, 55, 56, 58, 59, 64, 67 og 69. 
C. Ikke-godkendte ændringsforslag : 
Nr. 3 - Ændringsforslaget gentager noget, der i forvejen findes i forslaget 
Nr. 4 - Kommissionens formulering dækker samtlige persongrupper, hvilket ikke 
er tilfældet med ændringsforslaget 
Nr. 5 - Kommissionens formulering er bredere 
Nr. 7 - da der er tale om et nyt, åbent program, er det bedst at undgå denne 
henvisning til fortiden 
Nr. 10 - det fremgår af Kommissionens forslag, at den ikke ønsker oprettet en fond 
Nr. 13 - svarer ikke til noget i den dispositive del 
Nr. 17 - i forvejen dækket (mulighed for tredjelandes deltagelse i programmet) 
Nr. 19 - i forvejen dækket 
Nr. 22 - forslagets ordlyd svarer til den sædvanligt anvendte juridiske sprogbrug 
Nr. 24 - RAPHAEL er først og fremmest et kulturelt program, men det tager 
naturligvis også hensyn til økonomiske og sociale aspekter 
Nr. 26 - formuleringen i det oprindelige forslag er bredere 
Nr. 27 - i forvejen dækket, og Kommissionen foretrækker at holde sig til traktatens 
ordlyd 
Nr. 28 - Kommissionen holder sig til sit oprindelige forslag for så vidt angår 
rammebeløbet, men der vil blive taget hensyn til EP's ønsker, idet den 
interinstitutionelle aftale vil blive overholdt fuldt ud. Hvad angår 
fordelingen er Kommissionen enig i tankegangen bag ændringsforslaget 
C~ 
Nr. 31 - der vil blive taget hensyn til dette spørgsmål under iværksættelsen af 
programmet 
Nr. 32 - Kommissionen har taget hensyn til alle grupper, ikke kun til de unge 
Nr. 35 - anvendelse af komitologi-reglerne 
Nr. 37 - dette ændringsforslag omfatter to særskilte afsnit : det første vedrører 
programmets komplementaritet i forhold til de andre fællesskabspolitikker 
(dette spørgsmål er dækket af den oprindelige formulering), i det andet 
henvises til rapporter om gennemførelsen (dækket på anden måde) 
Nr. 40 - den første af de foreslåede datoer (den 30. juni 1998) er mindre realistisk 
end datoen i det oprindelige forslag - den anden dato (den 30. marts 2001) 
kan derimod godkendes af Kommissionen. Rapporten skal vedrøre 
virkeliggørelsen af programmets mål 
Nr. 43 - det er vanskeligt at sige noget herom på nuværende tidspunkt, men de 
igangværende aktioner vil kunne forelægges som led i programmet 
Nr. 44 - anvendelse af den interinstitutionelle aftale (jf. ændringsforslag nr. 28) 
Nr. 45 - de detaljerede forslag skal behandles af udvalget 
Nr. 46 - vore undersøgelser skal have en europæisk dimension 
Nr. 48 - formuleringen "samarbejde mellem lande" kan ikke godkendes 
Nr. 49 - Kommissionen fastholder sin oprindelige formulering 
Nr. 52 - dette forslag til undersøgelse skal ikke anføres her 
Nr. 54 - spørgsmålet om videreuddannelse er behandlet tilstrækkelig grundigt i 
forslagets tekst 
Nr. 57 - punktet er for specifikt til at indgå i selve programteksten, men der vil 
blive taget hensyn til det under programmets gennemførelse 
Nr. 60 - dette forslag henhører under andre fællesskabsprogrammer 
Nr. 61 - nej, fordi der sigtes til samtlige fagfolk og ikke kun til en særlig gruppe 
Nr. 62 - henhører ikke under dette program (undersøgelse vedrørende fri 
bevægelighed) 
Nr. 63 - henhører ikke under dette program (men under forskning) 
Nr. 65 - i forvejen dækket af en lidt bredere formulering u 
Nr. 66 - den oprindelige formulering er bedre, da der heri ikke tages stilling til, 
hvilke undersøgelser der skal gennemføres 
Nr. 68 - går ud over programmets mål 
Nr. 70 - fordelingen af midlerne mellem de forskellige lande afhænger af de 
forelagte projekters beskaffenhed og de kriterier, der er anført i 
programmet 
Nr. 71 - henhører ikke under artikel 128 
Nr. 72 - i forvejen dækket af den oprindelige tekst, 
og 73 hvor formuleringen blot er bredere. 
\e. 
FORSLAG TIL 
EUROPA-PARLAMENTETS OG 
RÅDETS AFGØRELSE OM 
VEDTAGELSE AF ET EF-
HANDLINGSPROGRAM FOR 
KULTURARVEN 
RAPHAEL-PROGRAMMET ÆNDRET FORSLAG TIL 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS 
AFGØRELSE OM VEDTAGELSE AF ET 
EF-HANDLINGSPROGRAM FOR 
KULTUR-ARVEN 
RAPHAEL-PROGRAMMET 
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET 
FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET 
FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af 
Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 
128, 
under henvisning til forslag fra 
Kommissionen 
under henvisning til udtalelse fra 
Regionsudvalget 
efter fremgangsmåden i traktatens artikel 189 
B,og 
ud fra følgende betragtninger: under henvisning til traktaten om oprettelse af 
Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 128, 
under henvisning til forslag fra 
Kommissionen 
under henvisning til udtalelse fra 
Regionsudvalget 
efter fremgangsmåden i traktatens artikel 189 
B,og 
ud fra følgende betragtninger: 
Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (i 
det følgende benævnt traktaten), således som ændret ved 
traktaten om Den Europæiske Union, indeholder et 
særligt afsnit om kultur (afsnit DC), hvori det fastsættes, 
at Fællesskabet bidrager til, at medlemsstaternes kulturer 
kan udfolde sig, idet det respekterer den nationale og 
regionale mangfoldighed og samtidig fremhæver den 
fælles kulturarv; 
i traktatens artikel 128 nævnes kulturarven som et 
særligt aktionsområde, idet kulturarven er udtryk for den 
nationale og regionale identitet og for forbindelserne 
mellem folkene; det er vigtigt at bevare kulturarven og 
give borgerne (også dem, for hvem adgangen volder 
særlige problemer) bedre adgang til den, så folkene får 
et bedre gensidigt kendskab til hmanden og dermed 
større respekt for hinanden; Den mest udbredte opfattelse af Europa som enhed er 
ikke blot af geografisk, politisk, økonomisk og social art. 
men oesâ og hovedsagelig af kulturel art: 
Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (i 
det følgende benævnt traktaten), således som ændret ved 
traktaten om Den Europæiske Union, indeholder et 
særligt afsnit om kultur (afsnit DC), hvori det fastsættes, 
at Fællesskabet bidrager til, at medlemsstaternes kulturer 
kan udfolde sig, idet det respekterer den nationale og 
regionale mangfoldighed og samtidig fremhæver den 
fælles kulturarv; 
i traktatens artikel 128 nævnes kulturarven som et særligt 
aktionsområde, idet kulturarven er udtryk for den 
nationale og regionale identitet og for forbindelserne 
mellem folkene; det er vigtigt at bevare kulturarven og 
give borgerne (også dem, for hvem adgangen volder 
særlige problemer) bedre adgang til den, så folkene far 
et bedre gensidigt kendskab til hinanden og dermed 
større respekt for hinanden; 
i* 
en fællesskabsindsats kan medvirke til bedre bevarelse af 
kulturarven ved at fremme udveksling af erfaringer og 
knowhow, operationelt samarbejde samt partnerskaber; det må overvejes, hvordan det kan undgås, at der opstår 
uoprettelige skader på visse monumenter og/eller på visse 
steder på grund af en umådeholden strøm af besøgende, 
og der må indføres øget brug af nye teknologier med 
henblik på at give reel adgang til alle; 
en fællesskabsindsats kan medvirke til bedre bevarelse af 
kulturarven ved at fremme udveksling af erfaringer og 
knowhow, operationelt samarbejde samt partnerskaber; 
bevarelsen af kulturarven indgår på grund af de sociale 
og økonomiske aspekter i en større 
samfundssammenhæng og kan i høj grad bidrage til 
skabelsen af arbejdspladser og til regionaludviklingen 
samt til forbedring af borgernes livskvalitet og nærmiljø; bevarelsen af kulturarven indgår på grund af de sociale 
og økonomiske aspekter i en større 
samfundssammenhæng og kan i høj grad bidrage til 
skabelsen af arbejdspladser og til regionaludviklingen 
samt til forbedring af borgernes livskvalitet og nærmiljø; 
fremme af kulturarven begunstiger udviklingen af en 
form for turisme, som, hvis den forvaltes rigtigt, vil blive 
en kilde til berigelse gennem udvikling af kontakter og 
erhvervelse af kendskab til forskellige måder at leve på 
og forskellige traditioner; 
kulturområdet er vigtigt i forbindelse med kulturområdet er vigtigt i forbindelse med 
informationssamfundet således som understreget i informationssamfundet således som understreget i 
Kommissionens meddelelse "Europa på vej mod Kommissionens meddelelse "Europa på vej mod 
informationssamfundet - en handlingsplan'*; informationssamfundet - en handlingsplan" '; 
det er nødvendigt, at der på fællesskabsplan forskes i 
bevarelse af kulturarven, og at Fællesskabets indsats 
inden for forskning, teknologisk udvikling og 
demonstrationsaktioner gennemføres efter 
bestemmelserne i rammeprogrammet for forskning og 
teknologisk udvikling2, som dette program kan drage 
nytte af; det er nødvendigt, at der på fællesskabsplan forskes i 
bevarelse af kulturarven, og at Fællesskabets indsats 
inden for forskning, teknologisk udvikling og 
demonstrationsaktioner gennemføres efter 
bestemmelserne i rammeprogrammet for forskning og 
teknologisk udvikling2, som dette program kan drage 
nytte af; 
1 KOM(94)347 endelig udg. 
2 Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1110/94/EF af 26. april 
1994 om fjerde rammeprogram for Det Europæiske Fællesskabs 
indsats inden for forskning, teknologisk udvikling og 
demonstrationsaktioner (1994-1998), EFT L 126 af 18. maj 1994, s. 1-
33. 1 KOM(94)347 endelig udg. 
2 Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1110/94/EF af 26. april 
1994 om fjerde rammeprogram for Det Europæiske Fællesskabs indsats 
inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstrationsaktioner 
(1994-1998), EFT L 126 af 18. maj 1994, s. 1-33. 
Kommissionen kan trække på sine erfaringer fra de 
hidtil gennemførte foranstaltninger, navnlig vedrørende 
den arkitektoniske arv; tyyerj tf tølførstøqtø og YftfldftUsme er blandj tø 
ftlYCTligrtv ftrcagw til fgrringçlwn tf den ywwftlgkv 
kulturarv, som ikke kan genskabes: følgelig er det 
nødvendigt at gøre sig seriøse overvejelser over de bedste 
foranstaltninger til bekæmpelse af denne svøbe, især hvad 
angår information og uddannelse, hvilket kunne bidrage 
til større respekt for den europæiske kulturarv: 
Kommissionen kan trække på sine erfaringer fra de hidtil 
gennemførte foranstaltninger, navnlig vedrørende den 
arkitektoniske arv, samt nå resultaterne af 
Kommissionens høringer af alle de berørte parter: 
Europa-Parlamentet lægger stor vægt på Fællesskabets 
indsats vedrørende kulturarven, bl.a. uddannelse, 
forskning, bevidstgørelse af de unge, samarbejde med 
tredjelande og med Europarådet, og lægger desuden 
vægt på sammenhængen med de øvrige 
fællesskabspolitikker, navnlig for så vidt angår 
uddannelse og regionaludvikling3, Europa-Parlamentet lægger stor vægt på Fællesskabets 
indsats vedrørende kulturarven, bl.a. uddannelse, 
forskning, bevidstgørelse af de unge, samarbejde med 
tredjelande og med Europarådet, og lægger desuden 
vægt på sammenhængen med de øvrige 
fællesskabspolitikker, navnlig for så vidt angår 
uddannelse og regionaludvikling3, 
3 Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af Europas kulturarv, 
EFT C 62 af 30. maj 1974, s. 5-7. 
Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af den arkitektoniske og 
arkæologiske kulturarv, EFT C 267 af 11. oktober 1982, s. 25-29. 
Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af den arkitektoniske og 
arkæologiske kulturarv, EFT C 309 af 5. december 1988, s. 423-427 
Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af den arkitektoniske arv 
og beskyttelse af kulturgoderne, EFT C 72 af 15. marts 1993, s. 160-
166. 3 Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af Europas kulturarv, 
EFT C 62 af 30. maj 1974, s. 5-7. 
Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af den arkitektoniske og 
arkæologiske kulturarv, EFT C 267 af 11. oktober 1982, s. 25-29. 
Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af den arkitektoniske og 
arkæologiske kulturarv, EFT C 309 af 5. december 1988, s. 423-427 
Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af den arkitektoniske arv 
og beskyttelse af kulturgoderne, EFT C 72 af 15. marts 1993, s. 160-
166. 
Europa-Parlamentet har vedtaget flere beslutninger om 
fællesskabsstøtte til restaurering af særligt værdifulde 
bygningsværker4; Europa-Parlamentet har vedtaget flere beslutninger om 
fællesskabsstøtte til restaurering af særligt værdifulde 
bygningsværker4; 
Rådet har vist interesse for et øget samarbejde omkring 
den arkitektoniske arv, kunstgenstande og kunstværker 
samt arkiver, navnlig for så vidt angår udveksling af 
viden, dokumentation og uddannelse; net af kulturelle 
organisationer spiller en vigtig rolle for det kulturelle 
samarbejde i Europa3; Rådet har vist interesse for et øget samarbejde omkring 
den arkitektoniske arv, kunstgenstande og kunstværker 
samt arkiver, navnlig for så vidt angår udveksling af 
viden, dokumentation og uddannelse; net af kulturelle 
organisationer spiller en vigtig rolle for det kulturelle 
samarbejde i Europa5 ; 
4 Europa-Parlamentets beslutning om økonomisk støtte til Athos-
bjerget (klostersamfund), EFT C 144 af 15. juni 1981, s. 92. 
Europa-Parlamentets beslutning om støtte til genopbygning af Chiado-
kvarteret i Lissabon, EFT C 262 af 10. oktober 1988, s. 110. 
Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af den arkitektoniske og 
arkæologiske kulturarv i Fællesskabet, EFT C 309 af 5. december 
1988, s. 424. 
Europa-Parlamentets beslutning om branden på teatret Gran Teatro del 
Liceo, EFT C 61 af 28. februar 1994, s. 184. 
5 Resolution vedtaget af ministrene med ansvar for kulturelle 
anliggender, forsamlet i RAdet, den 13. november 1986, om bevarelse 
af Europas arkitektoniske arv, EFT C 320 af 13. december 1986, s. 1. 
Resolution vedtaget af ministrene med ansvar for kulturelle 
anliggender, forsamlet i RAdet, den 13. november 1986, om bevarelse 
af kunstværker og kulturgenstande, EFT C 320 af 13. december 1986, 
s. 3. 
Resolution vedtaget af RAdet og kulturministrene, forsamlet i RAdet, 
den 14. november 1991, om bestemmelser vedrørende arkiver, EFT C 
314 af 5. december 1994, s. 2. 
Rådets konklusioner af 17. juni 1994 om større samarbejde mellem 
medlemsstaternes arkiver, EFT C 235 af 23. august 1994, s. 3. 
Resolution vedtaget af RAdet og kulturministrene, forsamlet i Rådet, 
den 14. november 1991, om europæiske kulturelle net, EFT C 314 af 
5. december 1994, s. 1. 4 Europa-Parlamentets beslutning om økonomisk støtte til Athos-
bjerget (klostersamfund), EFT C 144 af 15. Juni 1981, s. 92. 
Europa-Parlamentets beslutning om anvendelse af Fællesskabets 
finansielle midler i forbindelse med saneringen af Palermos historiske 
bvmidte. EFT C 187 af 18.07.1988. s. 160. 
Europa-Parlamentets beslutning om støtte til genopbygning af Chiado-
kvarteret i Lissabon, EFT C 262 af 10. oktober 1988, s. 110. 
Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af den arkitektoniske og 
arkæologiske kulturarv i Fællesskabet, EFT C 309 af 5. december 1988, 
s. 424. 
Europa-Parlamentets beslutning om branden pA teatret Gran Teatro del 
Liceo, EFT C 61 af 28. februar 1994, s. 184. ' 
5 Resolution vedtaget af ministrene med ansvar for kulturelle 
anliggender, forsamlet i RAdet, den 13. november 1986, om bevarelse 
af Europas arkitektoniske arv, EFT C 320 af 13. december 1986, s. 1. 
Resolution vedtaget af ministrene med ansvar for kulturelle anliggender, 
forsamlet i Rådet, den 13. november 1986, om bevarelse af 
kunstværker og kulturgenstande, EFT C 320 af 13. december 1986, s. 
3. 
Resolution vedtaget af RAdet og kulturministrene, forsamlet i Rådet, 
den 14. november 1991, om bestemmelser vedrørende arkiver, EFT C 
314 af 5. december 1994, s. 2. 
Rådets konklusioner af 17. juni 1994 om større samarbejde mellem 
medlemsstaternes arkiver, EFT C 235 af 23. august 1994, s. 3. 
Resolution vedtaget af RAdet og kulturministrene, forsamlet i RAdet, 
den 14. november 1991, om europæiske kulturelle net, EFT C 314 af 5. 
december 1994, s. 1. 
i meddelelsen "Nye perspektiver for Fællesskabets 
indsats på kulturområdet"6 anfører Kommissionen, at 
Fællesskabets indsats bør udvides til også at omfatte 
kulturgenstande, og at man bør tilskynde til dialog og 
samarbejde mellem de forskellige aktører og sørge for 
udbredelse af erfaringer og faglig information; Europa-
Parlamentet og Rådet har bakket op omkring denne 
fremgangsmåde7; i meddelelsen "Nye perspektiver for Fællesskabets indsats 
på kulturområdet"6 anfører Kommissionen, at 
Fællesskabets indsats bør udvides til også at omfatte 
kulturgenstande, og at man bør tilskynde til dialog og 
samarbejde mellem de forskellige aktører og sørge for 
udbredelse af erfaringer og faglig information; Europa-
Parlamentet og Rådet har bakket op omkring denne 
fremgangsmåde7; 
fællesskabsinstitutionerne har understreget, at det er 
vigtigt at få de forskellige aspekter af kulturarven 
integreret i en sammenhængende fællesskabsindsats8, der 
tager hensyn til kulturarvens rigdom og mangfoldighed 
og baseres på de mange implicerede parters arbejde; fællesskabsinstitutionerne har understreget, at det er 
vigtigt at få de forskellige aspekter af kulturarven 
integreret i en sammenhængende fællesskabsindsats8, der 
tager hensyn til kulturarvens rigdom og mangfoldighed 
og baseres på de mange implicerede parters arbejde; 
6 KOM(92) 149 endelig udg. 
7 Europa-Parlamentets beslutning om meddelelse fra Kommissionen 
om nye perspektiver for Fællesskabets indsats pA kulturområdet, EFT 
C 42 af 15. februar 1993, s. 173-181. 
Europa-Parlamentets beslutning om Fællesskabets kulturpolitik, EFT C 
44 af 14. februar 1994, s. 184-188. 
Konklusioner vedtaget af RAdet og kulturministrene, forsamlet i RAdet, 
den 12. november 1992, om retningslinjer for Fællesskabets indsats pA 
kulturområdet, EFT C 336 af 19. december 1992, s. 1-2. 
8 Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af den arkitektoniske 
arv og beskyttelse af kulturgoderne, EFT C 72 af 15. marts 1993, s. 
160-166. 
Rådets konklusioner af 17. juni 1994 vedrørende udarbejdelse af en 
^-handlingsplan for kulturarven, EFT C 235 af 23. august 1994, s. 1. 6 KOM(92) 149 endelig udg. 
7 Europa-Parlamentets beslutning om meddelelse fra Kommissionen om 
nye perspektiver for Fællesskabets indsats på kulturområdet, EFT C 42 
af 15. februar 1993, s. 173-181. 
Europa-Parlamentets beslutning om Fællesskabets kulturpolitik, EFT C 
44 af 14. februar 1994, s. 184-188. 
Konklusioner vedtaget af RAdet og kulturministrene, forsamlet i Rådet, 
den 12. november 1992, om retningslinjer for Fællesskabets indsats på 
kulturområdet, EFT C 336 af 19. december 1992, s. 1-2. 
8 Europa-Parlamentets beslutning om bevarelse af den arkitektoniske 
arv og beskyttelse af kulturgoderne, EFT C 72 af 15. marts 1993, s. 
160-166. 
Rådets konklusioner af 17. juni 1994 Vedrørende udarbejdelse af en EF-
handlingsplan for kulturarven, EFT C 235 af 23. august 1994, s. 1. 
det er fortsat vigtigt, at betydningen af kulturarvens 
beskyttelse i størst muligt omfang bibringes 
offentligheden ved bred oplysning: 
der må i forbindelse med Fællesskabets indsats tages der må i forbindelse med Fællesskabets indsats tages 
hensyn til, at definitionen af begrebet kulturarv til hensyn til, at definitionen af begrebet kulturarv til 
stadighed ændrer sig, og at alle former for kulturarv må stadighed ændrer sig, og at alle former for kulturarv må 
tages i betragtning, fortrinsvis på tværfaglig basis; tages i betragtning, fortrinsvis på tværfaglig basis; 
Kommissionen har afholdt høringer med alle implicerede Kommissionen har afholdt høringer med alle implicerede 
parter, navnlig de nationale myndigheder, fagfolk, ikke- parter, navnlig de nationale myndigheder, fagfolk, ikke-
statslige organisationer, stiftelser og foreninger, med statslige organisationer, stiftelser og foreninger, med 
henblik på at forberede et handlingsprogram for henblik på at forberede et handlingsprogram for 
kulturarven; kulturarven; 
kulturdialogen mellem Unionens medlemsstater og 
tredjelande i og uden for eurooa er af afgørende 
betydning for fremme af gensidigt kendskab, samarbejde, 
tolerance og fred: 
den europæiske kulturarv har mange berøringspunkter 
med lande uden for Fællesskabet og er således et 
område, hvor det er oplagt at udvikle forskellige former 
for samarbejde med tredjelande og relevante 
internationale organisationer, i overensstemmelse med 
traktatens bestemmelser og ovennævnte konklusioner og 
beslutninger; den europæiske kulturarv har mange berøringspunkter 
med lande uden for Fællesskabet og er således et område, 
hvor det er oplagt at udvikle forskellige former for 
samarbejde med tredjelande i og uden for Europa, 
Europarådet og andre internationale organisationer, der er 
kompetente på kulturområdet bl.a. UNESCO, i 
overensstemmelse med traktatens bestemmelser og 
ovennævnte konklusioner og beslutninger; 
konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i 
København deri 21.-23. juni 1993 giver de lande i 
Central- og Østeuropa, hvormed der er indgået 
associeringsaftaler, mulighed for at deltage i 
fællesskabsprogrammer; Fællesskabet har med nogle 
tredjelande indgået samarbejdsaftaler indeholdende 
bestemmelser om kultur; konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i 
København den 21.-23. juni 1993 giver de lande i 
Central- og Østeuropa, ' hvormed der er indgået 
associeringsaftaler, mulighed for at deltage i 
fællesskabsprogrammer; Fællesskabet har med nogle 
tredjelande indgået samarbejdsaftaler indeholdende 
bestemmelser om kultur; 
ved denne afgørelse fastsættes for hele programmets 
løbetid en finansieringsramme, der under den årlige 
budgetbehandling for budgetmyndigheden udgør det 
primære referencegrundlag i henhold til punkt 1 i 
Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens 
erklæring af 6. marts 1995; ved denne afgørelse fastsættes for hele programmets 
løbetid en finansieringsramme, der under den årlige 
budgetbehandling for budgetmyndigheden udgør det 
primære referencegrundlag i henhold til punkt 1 i 
Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens 
erklæring af 6. marts 1995; 
den prioritering, der længe og i øget grad er givet via 
traktaten om Den Europæiske Union til beskyttelse af 
kulturarven, medfører, at betydelige finansielle midler 
tildeles i forbindelse med RAPHAEL-programmet. 
således at en global, effektiv og sammenhængende politik 
til støtte for den europæiske kulturarv kan gennemføres: 
i forbindelse med foranstaltningerne i dette program skal 
der også tages hensyn til de muligheder for partnerskab, 
der kan iværksættes under inddragelse af Fællesskabets 
politik på andre områder: 
gennemførelsen af dette program skal ske i snævert gennemførelsen af dette program skal ske i snævert 
samarbejde med de nationale myndigheder for at sikre, samarbejde med de nationale myndigheder for at sikre, at 
at Fællesskabets indsats støtter og supplerer de nationale Fællesskabets indsats støtter og supplerer de nationale 
foranstaltninger under overholdelse af foranstaltninger under overholdelse af 
subsidiaritetsprincippet som defineret i traktatens artikel subsidiaritetsprincippet som defineret i traktatens artikel 
3B; 3B; 
Kommissionen bistås under udøvelsen af sit hverv af et Kommissionen bistås under udøvelsen af sit hverv af et 
rådgivende udvalg sammensat af repræsentanter for rådgivende udvalg sammensat af repræsentanter for 
medlemsstaterne - medlemsstaterne -
den 20. december 1994 blev der indgået en fælles aftale 
om en adfærdskodeks mellem Europa-Parlamentet. Rådet 
og Kommissionen om de gennemførelsesforanstaltninger, 
der vedtages i overensstemmelse med fremgangsmåden i 
traktatens artikel 189 B: 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Ved denne afgørelse indføres der et EF-
handlingsprogram for kulturarven, i det følgende 
benævnt RAPHAEL-programmet. Det vedtages for 
perioden fra 1. januar 1996 til 31. december 2000. Artikel 1 
Ved denne afgørelse indføres der et EF-
handlingsprogram for kulturarven, i det følgende 
benævnt RAPHAEL-programmet. Det vedtages for 
perioden fra 1. januar 1996 til 31. december 2000. 
Artikel 2 Artikel 2 
RAPHAEL-programmet tilsigter at opfylde følgende RAPHAEL-programmet tilsigter at opfylde følgende 
specifikke målsætninger: specifikke målsætninger: 
Medvirke til bedre bevarelse og præsentation af 
kulturarven. 
Fremme samarbejde og fælles udnyttelse, på 
EF-plan, af viden, knowhow og 
fremgangsmåder inden for bevarelse af 
kulturarven. 
Forbedre adgangen til kulturarven og til 
information herom for alle borgere og således 
bidrage til at give unionsborgerskabet et konkret 
indhold gennem bedre kendskab til kulturarven. 
Forbedring af eksisterende viden og gensidigt 
anerkendte fremgangsmåder og forøgelse af det 
europæiske potentiel. 
Fremme samarbejdet med tredjelande og med 
andre relevante internationale organisationer, 
navnlig Europarådet. Medvirke til bedre bevarelse og præsentation af 
kulturarven. 
Fremme samarbejde og fælles udnyttelse, på EF-
plan, af viden, knowhow og fremgangsmåder 
inden for bevarelse og restaurering af 
kulturarven. 
Forbedre adgangen til kulturarven og til 
information herom for alle borgere og således 
bidrage til at give unionsborgerskabet et konkret 
indhold gennem bedre kendskab til kulturarven. 
Forbedring af eksisterende viden og gensidigt 
anerkendte fremgangsmåder og forøgelse af det 
europæiske potentiel. 
Fremme samarbejdet med tredjelande og med 
andre relevante internationale organisationer, 
navnlig Europarådet. 
Artikel 3 Artikel 3 
RAPHAEL-programmet dækker kulturarven i form af 
både bygningsværker og kulturgenstande og omfatter 
følgende fem aktioner: 
I. Bedre bevarelse og præsentation af kulturarven 
II. Netværk og partnerskaber 
III. Adgang til kulturarven 
IV. Innovation samt fagfolks uddannelse og 
mobilitet 
V. Samarbejde med tredjelande og internationale 
organisationer. 
Finansieringsrammen for gennemførelsen af hele 
programmet fastsættes til 67 millioner ECU for perioden 
1996-2000. 
Budgetmyndigheden fastsætter de disponible bevillinger 
for hvert regnskabsår under hensyntagen til principperne 
om forsvarlig økonomisk forvaltning som omhandlet i 
artikel 2 i finansforordningen vedrørende De Europæiske 
Fællesskabers almindelige budget. RAPHAEL-programmet dækker kulturarven i form af 
både bygningsværker og kulturgenstande og omfatter 
følgende fem aktioner: 
I. Bedre Bevarelse og præsentation af kulturarven 
II. Netværk og partnerskaber 
III. Adgang til kulturarven 
IV. Innovation samt fagfolks uddannelse og 
mobilitet 
V. Samarbejde med tredjelande og internationale 
organisationer. 
Finansieringsrammen for gennemførelsen af hele 
programmet fastsættes til 67 millioner ECU for perioden 
1996-2000. 
De årlige bevillinger fastsættes af Budgetmyndigheden i 
overensstemmelse med de tilsvarende finansielle 
overslag. 
Foranstaltningerne, der beskrives nærmere i bilaget, 
gennemføres for at opfylde de i artikel 2 nævnte mål, 
efter den prioritering, der hvert år fastsættes efter 
fremgangsmåden i artikel 6. Foranstaltningerne, der beskrives nærmere i bilaget, 
gennemføres for at opfylde de i artikel 2 nævnte mål. De 
gennemføres efter den prioritering, der fastsættes i de 
årlige arbejdsprogrammer, der vedtages efter den 
foreskrevne fremgangsmåde. 
Programmet løber over 5 år. Det starter den 1. januar 
1996. Programmet løber over 5 år. Det starter den 1. januar 
1996. 
Artikel 3a 
Alle projekter, der modtager finansiel støtte under 
RAPHABVprpgrarninet, ska| yære forsynet meet Den 
Europæiske Unions flag og en henvisning til projektets 
finansiering. 
10 
Artikel 4 Artikel 4 
For at opfylde ovennævnte mål skal projekter, der 
gennemføres som led i RAPHAEL-programmet: 
have en europæisk dimension og give en reel 
ekstra effekt i forhold til de foranstaltninger, 
der gennemføres af medlemsstaterne 
bidrage til en bedre præsentation af kulturarven 
bidrage til udvikling af bedre fremgangsmåder, 
viden og knowhow i bevaringsarbejdet 
være af interesse på fællesskabsplan, idet de kan 
tjene som eksempel, er fornyende eller 
informative eller har en multiplikatorvirkning i 
kulturel, uddannelsesmæssig eller socio­
økonomisk henseende. For at opfylde ovennævnte mål skal projekter, der 
gennemføres som led i RAPHAEL-programmet: 
have en europæisk dimension og give en reel 
ekstra effekt i forhold til de foranstaltninger, der 
gennemføres af medlemsstaterne 
bidrage til en bedre præsentation af kulturarven 
bidrage til information om og en bedre 
præsentation af den fælles kulturarv 
bidrage til udvikling af bedre fremgangsmåder, 
viden og knowhow i bevaringsarbejdet 
være af interesse på fællesskabsplan, idet de kan 
tjene som eksempel, er fornyende eller 
informative eller har en multiplikatorvirkning i 
kulturel, uddannelsesmæssig eller socio­
økonomisk henseende. 
11 
Artikel 5 Artikel 5 
Kommissionen bistås af det rådgivende udvalg, der er 
omhandlet i artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets 
beslutning om oprettelse af et program til støtte for 
kunstneriske og kulturelle arrangementer med en 
europæisk dimension (programmet Kaleidoskop 2000), 
og som er sammensat af en repræsentant for hver 
medlemsstat samt Kommissionens repræsentant, der 
samtidig er udvalgets formand. 
Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål vedrørende 
programmets gennemførelse. Kommissionen kan høre 
udvalget om de generelle retningslinjer, de i artikel 6 
nævnte spørgsmål og alle andre relevante spørgsmål. Kommissionen bistås af det rådgivende udvalg, der er 
omhandlet i artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets 
beslutning om oprettelse af et program til støtte for 
kunstneriske og kulturelle arrangementer med en 
europæisk dimension (programmet Kaleidoskop 2000). 
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget forslag 
til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver, 
eventuelt efter en afstemning, udtalelse om forslaget 
inden en frist, som formanden fastsætter under 
hensyntagen til, hvor hastende det pågældende spørgsmål 
er. 
Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål vedrørende 
programmets gennemførelse. 
Artikel 6 
Kommissionens repræsentant forelægger udvalget forslag 
til de foranstaltninger, der skal træffes, herunder navnlig 
det årlige arbejdsprogram for foranstaltning I„ II2, III3, 
III4 og V. Udvalget afgiver, eventuelt efter en 
afstemning, udtalelse om forslaget inden en frist, som 
formanden fastsætter under hensyntagen til, hvor 
hastende det pågældende spørgsmål er. Artikel 6 (ny) 
Kommissionen bør prioritere offentliggørelsen og 
udbredelsen af oplysninger om det nærværende program, 
således at samtlige initiativtagere og kulturelle net 
orienteres og gøres bevidst om de foranstaltninger, der 
berører dem. 
Udvalgets udtalelse optages i mødeprotokollen; 
endvidere kan hver medlemsstat anmode om, at dens 
holdning føres til protokols. 
Kommissionen tager i høj grad hensyn til udvalgets 
udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den 
har taget hensyn til udtalelsen. 
Artikel 7 Artikel 7 
Kommissionen sørger for, at RAPHAEL-programmet er 
sammenhængende med og supplerer de andre 
fællesskabsprogrammer og -politikker, der vedrører 
kulturarven. Kommissionen sørger for, at RAPHAEL-programmet er 
sammenhængende med og supplerer de andre 
fællesskabsprogrammer og -politikker, der vedrører 
kulturarven. 
Artikel 7a 
Associerede lande i Central- og Østeuropa kan deltage i 
dette program i overensstemmelse med de bestemmelser, 
der er fastsat herom i de tillægsprotokoller til 
associeringsaftalerne, der er eller er ved at blive indgået 
med disse lande, og som netop omhandler deres 
deltagelse i fællesskabsprogrammer. Cypern og Malta kan 
ligeledes deltage i programmet, og andre tredjelande, 
hvormed der er indgået associerings- eller 
samarbejdsaftaler indeholdende kulturelle bestemmelser, 
kan inddrages i et samarbejde om programmet, på 
grundlag af supplerende midler, der skal stilles til 
rådighed efter procedurer, der skal aftales med de 
pågældende lande. 
12 
Artikel 7b 
Artikel 8 Fællesskabet fremmer samarbejdet med Europarådet og 
andre internationale organisationer, der har beføjelser på 
kulturområdet (f.eks. UNESCO), idet det sikrer, at de 
forskellige tiltag supplerer hinanden, og at hver enkelt 
institutions og organisations identitet og selvstændighed 
respekteres. 
Artikel 8 
Når RAPHAEL-programmet har kørt i tre år, forelægger 
Kommissionen, senest den 30. september 1999, Europa-
Parlamentet, Rådet og Regionsudvalget en rapport orn de 
opnåede resultater, eventuelt ledsaget af forslag om 
justering af programmet på grundlag af de behov, der 
har vist sig under gennemførelsen. Når dette program har kørt i to år og seks måneder, 
forelægger Kommissionen, senest seks måneder senere, 
Europa-Parlamentet, Rådet og Regionsudvalget en 
rapport om de opnåede resultater, eventuelt ledsaget af 
forslag om justering af programmet på grundlag af de 
behov, der har vist sig under gennemførelsen. Formålet 
med rapporten er at vurdere, i hvilket omfang 
programmet har ført til virkeliggørelse af de i artikel 2 
anførte mål. 
Når RAPHAEL-programmet er afsluttet, forelægger 
Kommissionen, senest den 30. september 2001, Europa-
Parlamentet, Rådet og Regionsudvalget en rapport om 
programmets gennemførelse og de opnåede resultater. Når RAPHAEL-programmet er afsluttet, forelægger 
Kommissionen, senest den 30. september 2001, Europa-
Parlamentet, Rådet og Regionsudvalget en rapport om 
programmets gennemførelse og de opnåede resultater. 
Artikel 9 Artikel 9 
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter 
offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Tidende. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Europa-Parlamentets vegne 
Formand 
På Rådets vegne 
Formand På Europa-Parlamentets vegne 
Formand 
På Rådets vegne 
Formand 
13 
BILAG 
EF-HANDLINGSPROGRAM 
FOR KULTURARVEN 
RAPHAEL-PROGRAMMET 
RAPHAEL-programmet skal støtte foranstaltninger på 
fællesskabsplan inden for alle områder af kulturarven: 
bygningsværker, den arkæologiske arv, den subakvatiske 
arv, kulturgenstande, museer og samlinger, arkiver m.v. RAPHAEL-programmet skal støtte foranstaltninger på 
fællesskabsplan inden for alle områder af kulturarven: 
bygningsværker, den arkæologiske arv, herunder 
arkæologiske fundsteder, den subakvatiske arv, 
kulturgenstande, museer og samlinger, arkiver m.v. 
Aktion I - Bedre bevarelse og præsentation af 
kulturarven Aktion I - Bedre bevarelse og præsentation af 
kulturarven 
- Aktionen skal medvirke til bedre bevarelse og 
præsentation af kulturarven og fremme udvikling og 
fælles udnyttelse af optimale fremgangsmåder ved at 
skabe et miljø, der er gunstigt for bevarelsen af 
kulturarven. - Aktionen skal medvirke til bedre bevarelse og 
præsentation af kulturarven og fremme udvikling og 
fælles udnyttelse af optimale fremgangsmåder ved at 
skabe et miljø, der er gunstigt for bevarelse og 
restaurering af kulturarven. 
- Aktionen kan opsplittes i følgende foranstaltninger: - Aktionen kan opsplittes i følgende foranstaltninger: 
1. Støtte til projekter vedrørende bevarelse af 
kulturgenstande eller bygningsværker, der kan betegnes 
som "europæiske laboratorier for kulturarv", idet det 
påtænkte arbejde dels har betydning i sig selv, dels kan 
tjene som eksempel eller model. Projekterne skal vedrøre 
bygningsværker, kulturgenstande, monumenter eller 
steder af særlig historisk værdi, som udgør europæiske 
"mindesteder". Projekterne gennemføres over en flerårig 
periode og har til formål at samle den bedste 
fagkundskab, idet der til projektet knyttes et europæisk, 
tværfagligt team, der skal undersøge særligt vanskelige 
konserveringsproblemer og udvikle egnede 
fremgangsmåder, metoder og teknikker. Der skal lægges 
vægt på at få udbredt de erfaringer, der opnås under 
arbejdet. 1. Støtte til projekter vedrørende bevarelse af 
kulturgenstande eller bygningsværker, der kan betegnes 
som "europæiske laboratorier for kulturarv", idet det 
påtænkte arbejde dels har betydning i sig selv, dels kan 
tjene som eksempel eller model. Projekterne skal vedrøre 
bygningsværker, kulturgenstande, monumenter eller 
steder af særlig historisk værdi, som udgør europæiske 
"mindesteder". Projekterne gennemføres over en flerårig 
periode og har til formål at samle den bedste 
fagkundskab, idet der til projektet knyttes et europæisk, 
tværfagligt team, der skal undersøge særligt vanskelige 
konserveringsproblemer og udvikle egnede 
fremgangsmåder, metoder og teknikker. Der skal lægges 
vægt på at få udbredt de erfaringer, der opnås under 
arbejdet. 
14 
2. Støtte til "europæiske værksteder for kulturarv", der 
beskæftiger sig med et fælles emne vedrørende bevarelse 
af bygningsværker eller kulturgenstande. Projekterne skal 
kunne tjene som model og have en 
multiplikatorvirkning. De kan løbe over en flerårig 
periode. De erfaringer, der opnås vedrørende det 
behandlede forvaltnings- eller konserveringsproblem, 
skal udbredes, så de kommer en bred kreds af fagfolk ti! 
gode. Emnerne udvælges efter, hvilke problemer der gør 
sig gældende inden for de forskellige områder af 
kulturarven. 2. Støtte til "europæiske værksteder for kulturarv", der 
beskæftiger sig med et fælles emne vedrørende bevarelse 
af bygningsværker eller kulturgenstande. Projekterne skal 
kunne tjene som model og have en multiplikatorvirkning. 
De kan løbe over en flerårig periode. De erfaringer, der 
opnås vedrørende det behandlede forvaltnings- eller 
konserveringsproblem, skal udbredes, så de kommer en 
bred kreds af fagfolk til gode. Emnerne udvælges efter, 
hvilke problemer der gør sig gældende inden for de 
forskellige områder af kulturarven. 
3. Støtte til udvikling af "standarder" eller anbefalinger 
på fællesskabsplan med det formål at forbedre sædvaner 
og praksis inden for forvaltning og bevarelse af 
kulturarven og eventuelt lette udvekslinger. Der skal på 
fællesskabsplan udarbejdes "standarder" eller 
anbefalinger vedrørende f.eks. dokumentation om 
kulturgoder, betingelser for lån af værker til udstillinger, 
opbevaring af værker, brandbeskyttelse af 
kulturgenstande, bygningsværker, monumenter m.v. 
Fællesskabsstøtten skal kunne anvendes til rundspørger, 
arbejdsmøder, undersøgelser m.v. gennemført som led i 
denne form for arbejde. 3. Støtte til udvikling af "standarder" eller anbefalinger 
på fællesskabsplan med det formål at forbedre sædvaner 
og praksis inden for forvaltning og bevarelse af 
kulturarven og eventuelt lette udvekslinger. Der skal på 
fællesskabsplan udarbejdes "standarder" eller anbefalinger 
vedrørende f.eks. dokumentation om kulturgoder, 
betingelser for lån af værker til udstillinger, opbevaring 
af værker, brandbeskyttelse af kulturgenstande, 
bygningsværker, monumenter m.v. Fællesskabsstøtten 
skal kunne anvendes til rundspørger, arbejdsmøder, 
undersøgelser m.v. gennemført som led i denne form for 
arbejde. 
4. Støtte på forsøgsbasis til at flere partnere fra 4. Støtte på forsøgsbasis til at flere partnere fra 
Fællesskabet sammen kan forvalte større kulturgoder Fællesskabet sammen kan forvalte større kulturgoder med 
med henblik på at bevare og præsentere dem for henblik på at bevare og præsentere dem for publikum i 
publikum i Europa. Europa. 
5. Gennemførelse af kulturelt betonede projekter og 
undersøgelser, der supplerer Fællesskabets øvrige 
foranstaltninger. Der kan ydes tilskud til projekter, der 
støtter eller supplerer Fællesskabets indsats i henhold til 
andre traktatbestemmelser, og som er af særlig interesse 
for kulturarven, samt til møder og sammenlignende 
undersøgelser, der går ud på at samle konkrete 
oplysninger om situationen i medlemsstaterne, og til 
konsekvensberegninger! forbindelse med udarbejdelse af 
nye fællesskabsforanstaltninger. 5. Gennemførelse af kulturelt betonede projekter og 
undersøgelser, der supplerer Fællesskabets øvrige 
foranstaltninger. Der kan ydes tilskud til projekter, der 
støtter eller supplerer Fællesskabets indsats i henhold til 
andre traktatbestemmelser, og som er af særlig interesse 
for kulturarven, saint til møder og sammenlignende 
undersøgelser, der går ud på at samle konkrete 
oplysninger om situationen i medlemsstaterne, og til 
konsekvensberegninger i forbindelse med udarbejdelse af 
nye fællesskabsforanstaltninger. 
15 
Aktion il - Netværk og partnerskaber Aktion II - Netværk og partnerskaber 
- Aktionen skal tilskynde til udvikling af netværk og 
indgåelse af partnerskaber for således at medvirke til 
styrkelse af det tværnationale samarbejde, fremme af 
udvekslinger og fælles udnyttelse af erfaringer samt 
præsentation af kulturarven med understregning af dens 
europæiske dimension. 
- Aktionen kan opsplittes i følgende foranstaltninger: - Aktionen skal tilskynde til udvikling af netværk og 
indgåelse af partnerskaber for således at medvirke til 
styrkelse af det tværnationale samarbejde, fremme af 
udvekslinger og fælles udnyttelse af erfaringer samt 
præsentation af kulturarven med understregning af dens 
europæiske dimension. 
- Aktionen kan opsplittes i følgende foranstaltninger: 
1. Støtte til etablering af netværk, der sammenknytter 
"europæiske værksteder for kulturarv". Sådanne net 
etableres for bestemte emneområder ved at skabe kontakt 
mellem lederne af de pågældende "værksteder" og om 
nødvendigt repræsentanter for offentlige eller private 
institutioner, forskningscentre og virksomheder, der i 
særlig grad berøres af emnet. Nettene skal fremme 
udveksling af erfaringer dels mellem projektlederne 
indbyrdes, deis mellem projektlederne og de øvrige 
involverede parter. Fællesskabsstøtten kan bl.a. anvendes 
til etablering af net, afholdelse af seminarer om 
"værkstedernes" eventuelle problemer og planlagte 
arbejdsopgaver og udbredelse af erfaringer og resultater 
til relevante kredse. 1. Støtte til etablering af netværk, der sammenknytter 
"europæiske værksteder for kulturarv". Sådanne net 
etableres for bestemte emneområder ved at skabe kontakt 
mellem lederne af de pågældende "værksteder" og om 
nødvendigt repræsentanter for offentlige eller private 
institutioner, forskningscentre og virksomheder, der i 
særlig grad berøres af emnet. Nettene skal fremme 
udveksling af erfaringer dels mellem projektlederne 
indbyrdes, dels mellem projektlederne og de øvrige 
involverede parter. Fællesskabsstøtten kan bl.a. anvendes 
til etablering af net, afholdelse af seminarer om 
"værkstedernes" eventuelle problemer og planlagte 
arbejdsopgaver og udbredelse af erfaringer og resultater 
til relevante kredse. 
2. Indsamling og udbredelse af faglig information til 
fagfolk på området via relevante informationskanaler 
(myndigheder, erhvervsorganisationer, ikke-statslige 
organisationer, foreninger m.v.) og ved hjælp af egnede 
medier (papir, CD-ROM, CD-I, on-line m.v.). Der kan 
være tale om information vedrørende udarbejdelse af 
sammenlignende undersøgelser af" nationale 
fremgangsmåder af almen interesse eller udarbejdelse af 
europæiske kulturstatistikker og -indikatorer, guider, 
håndbøger, oversigter og fortegnelser over innovative 
projekter, og endelig information om fællesskabstiltag, 
der har at gøre med kulturarven. 2. Indsamling og udbredelse af faglig information til 
fagfolk på området via relevante informationskanaler 
(myndigheder, erhvervsorganisationer, ikke-statslige 
organisationer, foreninger m.v.) og ved hjælp af egnede 
medier (papir, CD-ROM, CD-I, on-line m.v.). Der kan 
være tale om information vedrørende udarbejdelse af 
sammenlignende undersøgelser af nationale 
fremgangsmåder af almen interesse eller udarbejdelse af 
europæiske kulturstatistikker og -indikatorer, guider, 
håndbøger, oversigter og fortegnelser over innovative 
projekter, og endelig information om fællesskabstiltag, 
der har at gøre med kulturarven. 
3. Støtte til tværnationale samarbejdsprojekter mellem 
museer og bygningsværker, monumenter m.v,, hvor man 
ved hjælp af multimedieteknik og andre 
kommunikationsteknikker kan præsentere kulturarven 
med understregning af dens europæiske dimension og 
vise besøgende i museer og bygningsværker og på 
historiske steder tilsvarende seværdigheder i andre 
europæiske lande. 3. Støtte til tværnationale samarbejdsprojekter mellem 
museer og bygningsværker, monumenter m.v., hvor man 
ved hjælp af multimedieteknik og andre 
kommunikationsteknikker kan præsentere kulturarven 
med understregning af dens europæiske dimension og 
vise besøgende i museer og bygningsværker og på 
historiske steder tilsvarende seværdigheder i andre 
europæiske lande. 
16 
4. Støtte til samarbejdsprojekter mellem 
efteruddannelsesinstitutioner og forskningscentre, der 
beskæftiger sig med kulturarven. Formålet er at få 
udviklet de redskaber, der er nødvendige for etablering 
af netværk og partnerskaber, styrkelse af samarbejdet 
mellem dem og fælles udnyttelse af deres erfaringer. 
Tilskud, der ydes som led i sådanne samarbejdsprojekter, 
kan anvendes til: 
udarbejdelse af oversigter (for de forskellige 
områder af kulturarven) over eksisterende 
efteruddannelsestilbud 
udvikling af metoder til evaluering af sådanne 
uddannelser samt fremme af fælles drøftelser 
gennemførelse af sammenlignende 
undersøgelser vedrørende 
uddannelser/kvalifikationer på området og 
vedrørende adgangen til de forskellige 
involverede erhverv i medlemsstaterne 
etablering af net og information af 
medlemmerne 
stipendier og udveksling af lærere, studerende 
og forskere 
udbredelse af information om igangværende 
eller afsluttede forsknings-projekter, så den 
kommer bl.a. fagfolk på området til gode 
information om bl.a. adgangen til ny teknik og 
dens anvendelse i forbindelse ed kulturarven. Støtte til oprettelsen af multinationale net mellem museer 
eller mindesmærker med kulturel og historisk forbindelse 
med henblik på at fremme forståelsen for den enkelte 
kulturarv, særlig med henblik på at rekonstruere de 
europæiske regioners fælles rødder. 
4. Støtte til samarbejdsprojekter mellem 
efteruddannelsesinstitutioner og forskningscentre samt 
arkæologiske og videnskabelige institutioner, der 
beskæftiger sig med kulturarven. Formålet er at få 
udviklet de redskaber, der er nødvendige for etablering af 
netværk og partnerskaber, styrkelse af samarbejdet 
mellem dem og fælles udnyttelse af deres erfaringer. 
Tilskud, der ydes som led i sådanne samarbejdsprojekter, 
kan anvendes til: 
udarbejdelse af oversigter (for de forskellige 
områder af kulturarven) over eksisterende 
efteruddannelsestilbud 
udvikling af metoder til evaluering af sådanne 
uddannelser samt fremme af fælles drøftelser 
gennemførelseafsammenlignendeundersøgelser 
vedrørende uddannelser/kvalifikationer på 
området og vedrørende adgangen til de 
forskellige involverede erhverv i 
medlemsstaterne 
etablering af net og information af 
medlemmerne 
stipendier og udveksling af lærere, studerende 
og forskere 
udbredelse af information om igangværende 
eller afsluttede forsknings-projekter, så den 
kommer bl.a. fagfolk på området til gode 
information om bl.a. adgangen til ny teknik og 
dens anvendelse i forbindelse ed kulturarven. 
Det skal klart angives, hvilket samspil der opnås i 
forhold til andre fællesskabsprogrammer, navnlig inden 
for uddannelse - herunder efteruddannelse - forskning og 
teknologisk udvikling. Det skal klart angives, hvilket samspil der opnås i 
forhold til andre fællesskabsprogrammer, navnlig inden 
for uddannelse - herunder efteruddannelse - forskning og 
teknologisk udvikling. 
17 
Aktion III » Adgang ti! kulturarven Aktion II! - Adgang til kulturarven 
- Aktionen tager sigte på at give borgeren bedre adgang 
til den fælles kulturarv ved at støtte 
bevidstgørelsesprojekter med en europæisk dimension, 
og fremme anvendelsen af avancerede informations- og 
kommunikationsteknikker og -tjenester. - Aktionen tager sigte på at give borgeren bedre adgang 
til den fælles kulturarv ved at støtte 
bevidstgørelsesprojektermed en europæisk dimension, og 
fremme anvendelsen af avancerede informations- og 
kommunikationsteknikker og -tjenester. 
Aktionen kan opsplittes i følgende foranstaltninger: - Aktionen kan opsplittes i følgende foranstaltninger: 
1. Projekter, der støttes af Fællesskabet i henhold til 
RAPHAEL-programmet, skal indeholde bestemmelser 
om bevidstgørelse af borgerne. Projektlederne opfordres 
til at præsentere afsluttede eller igangværende projekter 
for offentligheden. Kommissionen agter at videreføre 
allerede eksisterende initiativer på området, bl.a. en 
vandreudstilling og det audiovisuelle materiale, der vil 
blive koncentreret om europæiske "laboratorier" og 
"værksteder" for kulturarven. 1, Projekter, åer støttes af Fællesskabet i henhold til 
RAPHAEL-programmet. skal indeholde bestemmelserom 
bevidstgørelse af borgerne. Projektlederne opfordres til at 
præsentere afsluttede eller igangværende projekter for 
offentligheden. Kommissionen agter at videreføre 
allerede eksisterende initiativer på området, bl.a. en 
vandreudstilling og det audiovisuelle materiale og 
materiale baseret på multimedieteknik, der vil blive 
koncentreret om europæiske "laboratorier" og 
"værksteder" for kulturarven. 
2. Støtte til bevidstgørelsesanangementer på 
fællesskabsplan som f.eks. Europæiske Kulturarvsdage, 
arrangementer som led i Europa-festen (9. maj) og Den 
europæiske Kulturpris Mies van der Rohe, Europan. 2. Støtte ti! bevidstgørelsesarrangem enter på 
fællesskabsplan som f.eks. Europæiske Kulturarvsdage, 
arrangementer soro. led i Europa-festen (9. maj) og Den 
europæiske Kulturpris Mies van der Rohe, Europan. 
3. Støtte til flersproget præsentation i museer og i 
forbindelse med bygningsværker og monumenter, 
beregnet på besøgende fra andre medlemsstater. 
Projekterne kan f eks. vedrøre præsentationstekster, 
brochurer, skilte og elektroniske hjælpemidler samt 
audiovisuelt materiale og materiale baseret på 
multimedieteknik 3. Støtte til flersproget præsentation i museer og i 
forbindelse med bygningsværker og monumenter, 
beregnet på besøgende fra andre medlemsstater. 
Projekterne kan f.eks. vedrøre præsentationstekster, 
brochurer, skilte og elektroniske hjælpemidler samt 
audiovisuelt materiale og materiale baseret på 
multimedieteknik samt museers informationsprogrammer. 
4. Støtte til udvikling af applikationer vedrørende 
avancerede informations- og kommunikationsteknikker 
og -tjenester, der giver fagfolk og andre adgang til 
kulturarven. Projekterne skal være af interesse på 
fællesskabsplan og kunne anvendes til 
demonstrationsformål. 4. Støtte til udvikling af applikationer vedrørende 
avancerede informations- og kommunikationsteknikkerog 
-tjenester, der giver fagfolk og andre adgang til 
kulturarven. Projekterne skal være af interesse på 
fællesskabsplan og kunne anvendes til 
demonstrationsformål. 
Tilskuddet fra Fællesskabet kan bruges til undersøgelser 
eller seminarer om specielle problemer vedrørende 
anvendelsen af ovennævnte teknikker eller tjenester i 
forbindelse med kulturarven, eller til pilotprojekter, der 
går ud på at undersøge og udarbejde konkrete 
applikationer. Tilskuddet fra Fællesskabet kan bruges til undersøgelser 
eller seminarer om specielle problemer vedrørende 
anvendelsen af ovennævnte teknikker eller tjenester i 
forbindelse med kulturarven, eller til pilotprojekter, der 
går ud på at undersøge og udarbejde konkrete 
applikationer. 
Aktion IV - Innovation samt fagfolks efteruddannelse 
og mobilitet 
Aktionen skal fremme udveksling af erfaringer 
og samarbejde mellem fagfolk på området samt 
disses efteruddannelse og mobilitet. 
Aktionen kan opsplittes i følgende 
foranstaltninger: Aktion IV - Innovation samt fagfolks efteruddannelse 
og mobilitet 
Aktionen skal fremme udveksling af erfaringer 
og samarbejde mellem fagfolk på området samt 
disses efteruddannelse og mobilitet. 
Aktionen kan opsplittes i følgende 
foranstaltninger: 
18 
1. Støtte til kortlægning af behovet for forskning på 
fællesskabsplan for så vidt angår kulturarven og til 
udbredelse af forskningsresultater blandt fagfolk samt 
støtte til udvikling af konkrete applikationer til brug for 
fagfolk, der arbejder i marken. Foranstaltningerne vil 
blive gennemført i sammenhæng med rammeprogrammet 
for forskning, teknologisk udvikling og 
demonstrationsaktiviteter; alle eventuelle 
forskningsprojekter vil blive gennemført som led i 
rammeprogrammet for FTU og efter de deri indeholdte 
bestemmelser. 1. Støtte til kortlægning af behovet for forskning på 
fællesskabsplan for så vidt angår kulturarven og til 
udbredelse af forskningsresultater blandt fagfolk samt 
støtte til udvikling af konkrete applikationer til brug for 
fagfolk, der arbejder i marken. Foranstaltningerne vil 
blive gennemført i sammenhæng med rammeprogrammet 
for forskning, teknologisk udvikling og 
demonstrationsaktiviteter; alle eventuelle 
forskningsprojekter vil blive gennemført som led i 
rammeprogrammet for FTU og efter de deri indeholdte 
bestemmelser. 
2. Støtte til afholdelse af konferencer, kollokvier og 
lignende former for efteruddannelse med en europæisk 
dimension. 2. Støtte til afholdelse af konferencer, kollokvier og 
lignende former for efteruddannelse med en europæisk 
dimension. 
3. Støtte til projekter vedrørende etablering af et 
europæisk program for udveksling af fagfolk inden for 
de forskellige områder af kulturarven, så personer med 
en solid faglig baggrund får mulighed for i en flere 
måneder lang periode at prøve at arbejde i et tilsvarende 
fagligt miljø i et andet europæisk land. 3. Støtte til projekter vedrørende etablering af et 
europæisk program for udveksling af fagfolk inden for de 
forskellige områder af kulturarven, så personer med en 
solid faglig baggrund får mulighed for i en flere måneder 
lang periode at prøve at arbejde i et tilsvarende fagligt 
miljø i et andet europæisk land. 
Tilskuddet fra Fællesskabet skal dække omkostningerne 
i forbindelse med tilrettelæggelse af sådanne 
udvekslinger samt de dermed forbundne ekstraudgifter 
for de pågældende, f.eks. rejse- og boligudgifter. Tilskuddet fra Fællesskabet skal dække omkostningerne i 
forbindelse med tilrettelæggelse af sådanne udvekslinger 
samt de dermed forbundne ekstraudgifter for de 
pågældende, f.eks. rejse- og boligudgifter. 
4. Støtte til uddannelse og efteruddannelse af fagfolk i 4. Støtte til uddannelse og efteruddannelse af fagfolk i 
anvendelse af avancerede informations- og anvendelse af avancerede informations- og 
kommunikationsteknikker og -tjenester. kommunikationsteknikker og -tjenester. 
19 
Aktion V - Samarbejde med 
internationale organisationer tredjelande og 
- Formålet med aktionen er at gennemføre projekter 
sammen med tredjelande, hvorved der opnås et samspil 
i forhold til den indsats, der gøres af andre internationale 
organisationer, navnlig Europarådet. 
- Aktionen kan opsplittes i følgende foranstaltninger: Aktion V - Samarbejde med 
internationale organisationer tredjelande og 
- Formålet med aktionen er at gennemføre projekter 
sammen med tredjelande, hvorved der opnås et samspil i 
forhold til den indsats, der gøres af andre internationale 
organisationer, navnlig Europarådet. 
Aktionen kan opsplittes i følgende foranstaltninger: 
1. Støtte til projekter vedrørende bevarelse af 1. Støtte til projekter vedrørende bevarelse af 
kulturarven, navnlig bygningsværker, monumenter kulturarven, navnlig bygningsværker, monumentero.lign., 
o.lign., der er optaget på listen over Verdenskulturarven, der er optaget på listen over Verdenskulturarven. 
2. Deltagelse i projekter i tilknytning til netværk og 
partnerskaber eller udbygning af visse projekter til også 
at omfatte tredjelande, bl.a. sammenlignende 
undersøgelser. 2. Deltagelse i projekter i tilknytning til netværk og 
partnerskaber eller udbygning af visse projekter til også 
at omfatte tredjelande, bl.a. sammenlignende 
undersøgelser. 
3. Deltagelse i projekter vedrørende borgernes adgang til 
kulturarven, f.eks. Europæiske Kulturarvsdage. 3. Deltagelse i projekter vedrørende borgernes adgang til 
kulturarven, f.eks. Europæiske Kulturarvsdage. 
4. Incitamenter med henblik på at få fagfolk på området 
til at deltage i forsknings-, efteruddannelses- og 
mobilitetsforanstaltninger. 4. Incitamenter med henblik på at fa fagfolk på området 
til at deltage i forsknings-, efteruddannelses- og 
mobilitetsforanstaltninger. 
Fællesskabets støtte til kulturelle samarbejdsprojekter - Fællesskabets støtte til kulturelle samarbejdsprojekter 
med tredjelande ydes på tilsvarende måde som støtten til 
projekter i Den Europæiske Unions medlemslande, men 
på grundlag af de aftaler, der er indgået med de 
pågældende lande. med tredjelande ydes på tilsvarende måde som støtten til 
projekter i Den Europæiske Unions medlemslande, men 
på grundlag af de aftaler, der er indgået med de 
pågældende lande. 
Der søges opnået et samspil i forhold til de Der søges opnået et samspil i forhold til de 
foranstaltninger, der gennemføres af internationale foranstaltninger, der gennemføres af internationale 
organisationer på området, navnlig Europarådet, idet den organisationer på området, navnlig Europarådet, idet den 
enkelte institutions eller organisations identitet og enkelte institutions eller organisations identitet og 
selvstændighed naturligvis respekteres. selvstændighed naturligvis respekteres. 
20 

ISSN 0254-1459 
KOM(96) 333 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 16 11 
Katalognummer : CB-CO-96-333-DA-C 
ISBN 92-78-06037-2 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
21