13. konstaterer, at den nuværende prioritetsliste som led i Ispa (transport) lader væsentlige økonomiske
udviklingsmuligheder i landet ude af betragtning, f.eks. havnene ved Østersøen og deres forbindelse tilbaglandet, mens en udvikling af havnene som led i en koordineret fremgangsmåde inden for Østersøsam-
arbejdet fremover kunne være af stor betydning for Letland;
14. minder med hensyn til asylpolitikken om, at Flygtningeappelrådets kompetence og kvaliteten af dets
procedurer og afgørelser skal forbedres, at adgang til retshjælp samt ret til appel i tilfælde af fængsling skal
garanteres, og at der skal iværksættes supplerende former for procedurer til beskyttelse og familiesammen-
føring; kræver en revision af listerne over sikre tredjelande og sikre oprindelseslande;
15. kræver ligeledes bedre behandling af personer, der har fået afslag på deres ansøgning om flygtnin-
gestatus, og human behandling af illegale indvandrere; opfordrer i så henseende EU til at øge sin støtte tilLetland for at bane vejfor landets deltagelse i en human europæisk indvandrings- og asylpolitik;
16. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og Rådet, medlemsstaternes par-
lamenter samt Letlands regering og parlament.
4. Litauen
A5-0240/2000
Europa-ParlamentetsbeslutningomLitauensansøgningommedlemskabafDenEuropæiskeUnion
ogstatusoverforhandlingerne(KOM(1999)507SdashC5-0030/2000Sdash1997/2178(COS))
Europa-Parlamentet,
8dash der henviser til Litauens ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union, som blev indgivet den
8. december 1995, jf. EU-traktatens artikel 49,
8dash der henviser til Kommissionens udtalelse om denne ansøgning (KOM(1997) 2007 8dash C4-0379/97),
8dash der henviser til Kommissionens periodiske rapport for 1999 om Litauens fremskridt mod tiltrædelse
(KOM(1999) 507 8dash C5-0030/2000) samt til Kommissionens sammenfatning af 1999 (KOM(1999) 500
8dash C5-0341/2000),
8dash der henviser til de afgørelser, som Det Europæiske Råd har truffet på møder i København
(21. og 22. juni 1993), Luxembourg (12. og 13. december 1997) og Helsinki (10. og 11. december1999),
8dash der henviser til Europaaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene
side og Litauen på den anden side,
8dash der henviser til tiltrædelsespartnerskabet med Litauen af 1999,
8dash der henviser til sin beslutning af 3. december 1998 (
1) om Litauens ansøgning om medlemskab af Den
Europæiske Union med henblik på Det Europæiske Råds møde den 11.-17. december 1998 i Wien,
8dash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,8dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik (A5-0240/2000),
A. der henviser til, at Litauen har et veludviklet demokratisk regeringssystem, og at mindretallenes rettig-
heder nyder god beskyttelse,
B. der henviser til, at selv om der er sket pæne fremskridt med reformen af domstolene, er det nødven-
digt med stærkere foranstaltninger for at forbedre politiets indsats, forbedre forholdene i fængslerne ogudvikle en mere omfattende strategi til bekæmpelse af kriminalitet,
(1) EFT C 398 af 21.12.1998, s. 54.22.6.2001 DA C 178/135 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den4.oktober2000
C. der henviser til, at Litauen har et betragteligt potentiale for langsigtet økonomisk vækst, og at den
effektive udnyttelse af dette potentiale nødvendiggør investeringer i infrastruktur og i uddannelsessy-stemet,
D. der henviser til, at den offentlige sektor også skal dække diverse befolkningsgruppers behov for støtte,
ikke mindst i landdistrikterne og blandt ældre,
E. der henviser til, at de offentlige udgifter samtidig skal kontrolleres omhyggeligt, og den makroøkono-
miske stabilitet sikres,
F. der henviser til, at Litauens udenrigshandel i stadig højere grad er rettet mod EU, og at dette stimulerer
den litauiske økonomis konkurrenceevne og letter Litauens integration i det fælles marked,
G. der henviser til, at Litauens handelsunderskud skal nedbringes, og at dette forudsætter, at eksporten til
EU kan vokse via stigninger både i de eksporterede varers mængde og værdi,
H. der henviser til, at underskuddet i handelen med EU med landbrugsprodukter ikke kan opretholdes,I. der henviser til, at vedvarende strukturændringer, navnlig inden for landbrugssektoren, er af afgørende
betydning for den økonomiske udvikling, selv om dette er forbundet med en klar risiko for, at arbejds-løshedsproblemerne forværres; politikkerne må derfor udformes omhyggeligt, således at de begrænser
disse virkninger og kompenserer for dem via omskoling og omfattende foranstaltninger, der stimulerer
udviklingen af aktiviteter inden for den nye økonomi; der henviser til, at førtiltrædelsesbistanden skaltage fuldt hensyn hertil,
J. der henviser til, at Litauen har gjort bemærkelsesværdige fremskridt med hensyn til at overtage EF’s
regelværk,
K. der henviser til, at der udfoldes betydelige bestræbelser for at øge den offentlige forvaltnings effektivi-
tet og bekæmpe korruption, men at det er nødvendigt med yderligere resultater,
L. der henviser til, at reaktorerne på Ignalina-atomkraftværket er af en type, der ikke gør det muligt at nå
op på et tilstrækkeligt sikkerhedsniveau, og at de derfor skal nedlukkes, at der er indgået aftale mellemLitauen, kontoen for nuklear sikkerhed (NSA) som forvaltes af Den Europæiske Bank for Genopbyg-
ning og Udvikling og EU om principperne og tidsplanen for reaktorernes nedlukning, at det litauiske
parlament, Seimas, har vedtaget en lov om lukning af enhed 1 i Ignalina i 2004, og at det i denlitauiske energistrategi fastsættes, at en afgørelse om lukning af enhed 2 vil blive truffet samme år,
og som henviser til, at NSA-aftalen forbyder rekanalisering af reaktorer, hvorimod det ifølge EU-aftalen
er en overtrædelse af NSA-aftalen at lade et anlæg køre for længe uden rekanalisering eller at rekana-lisere,
M. der henviser til, at det gode resultat af giverkonferencen den 21. og 22. juni 2000 yderligere fremmer
afgørelsen om at lukke enhed 2, og at andre landes tilsagn vil kunne fremme denne proces yderligere,
N. der henviser til, at en harmonisk udvikling af Kaliningrad-regionens økonomi og samfundsliv også er
vigtig for Litauen og andre nabolande, at forbindelserne med Kaliningrad-regionen bør styrkes for atfremme denne udvikling og at dette også kan være med til at fremme forbindelserne mellem EU og
Rusland ud fra et bredere perspektiv,
O. der henviser til princippet om, at forhandlingstempoet og rækkefølgen for ansøgerlandes tiltrædelse til
EU bestemmes af, hvor langt de er nået med forberedelserne, og at dette princip skal følges,
1. glæder sig over, at der er indledt forhandlinger om EU-medlemskab med Litauen, og henstiller til alle
implicerede parter at føre disse forhandlinger på en sådan måde, at Litauen, hvis det viser tilsvarende frem-
skridt i sine forberedelser med henblik på medlemskab, kan at indhente landene i den tidligere førstegruppe og deltage i den første udvidelsesrunde;C 178/136 DA 22.6.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den4.oktober2000
2. bemærker, at Litauen klart opfylder de politiske kriterier for EU-medlemskab, men opfordrer Litauen
til fortsat at bekæmpe korruption, afslutte reformen af domstolene, øge bestræbelserne på at forbedre poli-tiets indsats, forbedre forholdene i fængslerne og udvide sin strategi til bekæmpelse af kriminalitet;
3. minder om, at Litauen både er oprindelsesland og transit- og bestemmelsesland i forbindelse med den
stadig tiltagende handel med kvinder; opfordrer Litauens regering og EU-medlemsstaternes regeringer til attræffe effektive foranstaltninger for at bekæmpe handelen med mennesker og sikre, at ofrene garanteres
konkret og effektiv bistand;
4. henstiller til Litauen til stadighed at koncentrere sin økonomiske politik om at skabe vilkår, der
fremmer langsigtet vækst; henviser i så henseende til den centrale rolle, som investeringer i infrastrukturog forbedring af kvalifikationsniveau spiller;
5. erkender, at det er vanskeligt at forene det presserende behov for offentlige udgifter, navnlig for at
fremme en modernisering af økonomien og dække de sociale behov, med princippet om at undgå ufor-holdsmæssig store budgetunderskud, der kan bringe den makroøkonomiske stabilitet i fare; mener, at
Litauen bør tage alle de offentlige udgifter, der ikke klart er forbundet med dets vigtigste politiske mål,
eller hvis effektivitet giver anledning til tvivl op til fornyet og kritisk overvejelse;
6. henstiller til Kommissionen og Rådet at samarbejde med Litauen om, hvordan der kan skabes en
bedre balance i den bilaterale handel, og i den forbindelse tage hensyn til den litauiske landbrugssektors
betydning og udviklingsbehov, hvilket kan indebære opretholdelse af asymmetri i handelsliberaliseringenunder førtiltrædelsesprocessen;
7. tilskynder Litauen til at udvikle en omfattende landbrugsreformstrategi og henviser til vigtigheden af
at styrke de administrative strukturer på dette område, ikke mindst med henblik på at muliggøre mod-
tagelse og effektiv udnyttelse af EU-støtte; anmoder Kommissionen om at bruge alle disponible mekanis-mer til at bistå Litauen med udviklingen af disse strukturer og anerkende sagens hastende karakter;
8. henstiller til Kommissionen at koncentrere førtiltrædelsesbistanden under Sapard-programmet om
integreret udvikling af landdistrikterne med henblik på at kontrollere de sociale følger af strukturændringeni landbrugssektoren;
9. anerkender Litauens indsats for at overtage EF’s regelværk og de vigtige resultater, der er opnået;
10. erkender ligeledes, at der er udstukket en veludformet ramme for reform af den offentlige forvalt-
ning, og mener, at denne reform vil gøre det lettere at gennemføre regelværket på det fornødne højeniveau; opmuntrer Litauen til at fortsætte sin indsats på dette område;
11. understreger, at der ikke må slækkes på den nuværende tidsplan for nedlukningen af de to reakto-
renheder af Tjernobyl-typen på Ignalina-atomkraftværket, og minder om, at EU vil yde omfattende støtte tilLitauen i forbindelse med nedlukningen;
12. glæder sig over, at otte EU-lande og andre lande (Tyskland, Danmark, Sverige, Belgien, Irland,
Finland, Nederlandene, Østrig, Norge, Polen, Schweiz og USA) allerede har ydet deres egne bilaterale bidragtil finansieringen af Ignalina-atomkraftværkets nedlukning, og opfordrer de resterende medlemsstater til atfølge disse positive eksempler;
13. fremhæver behovet for at udvikle samarbejdet med Kaliningrad-regionen for at imødegå udviklinger,
som kan få destabiliserende virkninger inden for et meget større område; understreger, at en aktiv EU-politik i så henseende kan spille en banebrydende rolle for udvidelse og uddybelse af forbindelserne mellem
EU og Rusland;
14. opfordrer Kommissionen til at foreslå en strategi for EU’s samarbejde med Rusland, Litauen, Polen
og andre berørte lande om Kaliningrad og at fremsætte forslag til konkrete samarbejdsprojekter under
hensyntagen til den nordlige dimension og det litauisk-russiske Nida-initiativ; opfordrer ligeledes Kommis-
sionen til at forbedre koordinationen af Phare- og Tacis-programmerne i forbindelse med grænseover-skridende projekter;22.6.2001 DA C 178/137 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den4.oktober2000
15. glæder sig over den store indsats, som Litauen har gjort for at udvikle sin grænsekontrol, og mener,
at man bør finde frem til en forenklet grænseprocedure for lokale indbyggere;
16. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes
parlamenter samt Litauens regering og parlament.
5. Polen
A5-0246/2000
Europa-Parlamentets beslutning om Polens ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union
ogstatusoverforhandlingerne(KOM(1999)509SdashC5-0032/2000Sdash1997/2174(COS))
Europa-Parlamentet,
8dash der henviser til Polens ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union, som blev indgivet den
5. april 1994, jf. EU-traktatens artikel 49,
8dash der henviser til Kommissionens udtalelse om denne ansøgning (KOM(1997) 2002 8dash C4-0374/1997),8dash der henviser til Kommissionens periodiske rapport for 1999 om Polens fremskridt mod tiltrædelse
(KOM(1999) 509 8dash C5-0032/2000) og Kommissionens sammenfatning af 1999 (KOM(1999) 500 8dash
C5-0341/2000),
8dash der henviser til de afgørelser, som Det Europæiske Råd har truffet på sine møder i København
(21. og 22. juni 1993), Luxembourg (12. og 13. december 1997) og Helsinki (10. og 11. december
1999),
8dash der henviser til Europaaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene
side og Polen på den anden side,
8dash der henviser til tiltrædelsespartnerskabet med Polen,8dash der henviser til sin beslutning af 15. april 1999 (
1) om Kommissionens første periodiske rapport om
Polens fremskridt mod tiltrædelse,
8dash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,
8dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik (A5-0246/2000),
A. der henviser til, at forhandlingerne med Polen er gået ind i en afgørende fase med åbningen af alle
kapitler, herunder det meget vigtige spørgsmål om landbruget,
B. der henviser til, at de polske myndigheder har bekræftet, at landet efter deres opfattelse vil være parat
til medlemskab den 31. december 2002,
C. der anerkender Polens bestræbelser på at vedtage Fællesskabets regelværk og at gennemføre det i
national ret,
D. der tager til efterretning, at menneskerettighederne og de grundlæggende friheder respekteres fuldt ud i
Polen, og at den polske regerings ratificering af de vigtigste menneskerettighedskonventioner rummertilstrækkelige garantier ud fra et folkeretligt og et forfatningsretligt perspektiv,
E. der henviser til, at landbefolkningen udgør 38 % i Polen og 4,9 % af BNP, og at antallet af beskæftigede
i landbruget vurderes til 27,4 %, mens det tilsvarende gennemsnit i EU er på 5 %; der understreger, at
der er et behov for alternativ beskæftigelse i landdistrikterne og en strukturreform, ikke kun i forbin-delse med forberedelsen af tiltrædelsen af EU, men også for at sektoren kan overleve i verdensøko-
nomien,
(1) EFT C 219 af 30.7.1999, s. 446.C 178/138 DA 22.6.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den4.oktober2000