Europa-Parlamentets beslutning

af 5. maj 2010

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2008, Sektion V — Revisionsretten

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2008 [1],

der henviser til De Europæiske Fællesskabers endelige årsregnskab for regnskabsåret 2008 — Bind I (C7-0176/2009) [2],

der henviser til Revisionsrettens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2008,

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2008 med institutionernes svar [3],

der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 [4],

der henviser til EF-traktatens artikel 272, stk. 10, og artikel 274, 275 og 276, samt til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget [5], særlig artikel 50, 86, 145, 146 og 147,

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0097/2010),

1. bemærker, at Revisionsrettens disponible forpligtelsesbevillinger i 2008 beløb sig til i alt 133 mio. EUR (2007: 122 mio. EUR, 2006: 114 mio. EUR) med en udnyttelsesgrad på 90,66 %, hvilket er under gennemsnittet for de øvrige institutioner (95,67 %);

2. minder om, at Revisionsrettens årsregnskab for 2008 blev revideret af et uafhængigt firma, PricewaterhouseCoopers (i lighed med 2007; i de foregående år af KPMG), som nåede frem til følgende konklusioner:

a) hvad angår nøjagtigheden af regnskaberne for regnskabsåret 2008: "Det er [revisorernes] opfattelse, at dette årsregnskab giver et retvisende billede af Den Europæiske Revisionsrets finansielle stilling pr. 31. december 2008 samt af resultatet af dens transaktioner og af dens pengestrømme i det regnskabsår, der afsluttedes pr. denne dato, i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002, Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til denne rådsforordning og Den Europæiske Revisionsrets regnskabsregler." og

b) hvad angår anvendelsen af de midler, Retten har fået tildelt, og tilstrækkeligheden af de eksisterende kontrolprocedurer i regnskabsåret 2008: "[Revisorerne er] ikke blevet opmærksom på forhold, der giver anledning til at mene, at: a) de midler, Retten har fået tildelt, ikke i al væsentlighed og på grundlag af [nærmere fastlagte] kriterier er blevet anvendt i overensstemmelse med hensigten [og] b) de indførte kontrolprocedurer ikke i al væsentlighed og på grundlag af ovennævnte kriterier frembyder den fornødne garanti, så det sikres, at de finansielle transaktioner stemmer overens med de gældende regler og forordninger.";

3. minder om sit forslag om at overveje muligheden af at arbejde sig frem til en mere rationel struktur for Revisionsretten, og anmoder Revisionsretten om at overveje alternative modeller med henblik på at reducere det samlede antal medlemmer ved at indføre et loft og f.eks. vedtage et system med ligelig rotation mellem medlemmerne;

4. noterer sig Revisionsrettens indsats for at forbedre proceduren for offentliggørelse og fremlæggelse af sin årsberetning; håber, at man i fremtiden kan fastlægge en fælles procedure for denne afgørende fase af dechargeproceduren med respekt for Revisionsrettens fulde uafhængighed og det kompetente udvalgs beføjelser;

5. bemærker, at de aktuelle procedurer for offentliggørelse og præsentation af Rettens særberetninger øger Revisionsrettens identitet og synlighed, men samtidig giver anledning til visse bekymringer: Parlamentet anerkender uforbeholdent, at Revisionsretten til enhver tid har ret til at forelægge sine bemærkninger i form af særberetninger, men er af den opfattelse, at den aktuelle procedure, der begynder med særberetningens forelæggelse for offentligheden og Revisionsrettens pressekonference i god tid inden forelæggelsen af særberetningen for Budgetkontroludvalget, måske ikke helt genspejler Revisionsrettens rolle som en rapporterende institution, der skal yde bistand til Parlamentet og Rådet, når disse udøver deres kontrolbeføjelser i forhold til budgettets gennemførelse;

6. glæder sig over, at en peerevalueringsrapport (forelagt i december 2008) udarbejdet af en international peerevalueringsgruppe nåede frem til en samlet konklusion, og at denne rapport anerkendte, at de fleste henstillinger var blevet foregrebet inden for rammerne af den handlingsplan, der var udarbejdet inden evalueringen; glæder sig over, at Revisionsretten har til hensigt at lade de øvrige henstillinger indgå i revisionsstrategien for 2009-2012, og at den bestræber sig for at gennemføre dem inden for denne periode;

7. bemærker, at selv om Revisionsretten ansatte 97 medarbejdere i 2008 (48 fastansatte, 18 midlertidigt ansatte, 31 kontraktansatte), var det samlede antal ledige stillinger ved udgangen af 2008 (69) højere end ved udgangen af 2007 (56); tager højde for, at Revisionsretten fik 22 yderligere stillinger (853 i alt), og at der ikke var nok egnede kandidater, hvilket hindrede Revisionsretten i at ansætte så mange nye medarbejdere som planlagt; anmoder Revisionsretten om at aflægge beretning om eventuelle fremskridt med hensyn til en afkortning af forsinkelserne i ansættelsesprocessen;

8. glæder sig over, at der er oprettet et Ligestillingsudvalg, samt over de fremskridt der er sket inden for it og telekommunikation og en effektiv forvaltning af kontorarealer;

9. bemærker, at årsberetningen for 2008 fra Revisionsrettens interne revisor i vid udstrækning var positiv, og glæder sig i den forbindelse over, at de fleste henstillinger fra den interne revisor er blevet accepteret og indgår i korrigerede handlingsplaner; glæder sig over, at der er blevet etableret en struktur til overvågning af den interne kontrols effektivitet og vedtaget nøgleresultatindikatorer;

10. glæder sig over det nye integrerede system for forvaltning og finanskontrol (SAP), som har været anvendt siden den 1. januar 2008, og som indebærer betydelige budgetbesparelser og effektivitetsgevinster i de tre involverede institutioner (Rådet, Revisionsretten og Domstolen), men beklager, at Revisionsretten ikke har implementeret systemet tidligere;

11. glæder sig over det igangværende frugtbare interinstitutionelle samarbejde med Domstolen på uddannelsesområdet;

12. minder i forbindelse med medlemmernes erklæringer om økonomiske interesser om, at medlemmerne af Revisionsretten i overensstemmelse med Revisionsrettens adfærdskodeks indgiver en erklæring om deres økonomiske interesser til Revisionsrettens formand, som opbevarer dem fortroligt, og at disse erklæringer ikke offentliggøres; gentager sit krav om, at medlemmerne af alle EU-institutioner af hensyn til gennemsigtigheden skal indgive en erklæring om økonomiske interesser, som bør være tilgængelig på internettet via et offentligt register, og opfordrer Revisionsretten til at træffe de nødvendige foranstaltninger i så henseende;

13. lykønsker Revisionsretten med kvaliteten af den årlige aktivitetsrapport, og glæder sig over, at den indeholder et kapitel om opfølgningen i løbet af regnskabsåret af Parlamentets dechargeafgørelser.

[1] EUT L 71 af 14.3.2008.

[2] EUT C 273 af 13.11.2009, s. 1.

[3] EUT C 269 af 10.11.2009, s. 1.

[4] EUT C 273 af 13.11.2009, s. 122.

[5] EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

--------------------------------------------------