ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)576
Vol.1975/0218

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(75)576 endl.
Luxembourg ,12november 1975
Forslag "til
RÅDETS FORORDNING (EØF?
omændring afforordning (EØF)nr»1411/71forsåvidt angår fedtindholdet
isødmælk
(forelagt Rådet afKommissionen )
KOM175 )576endl .

t
BEGRUNDELSE
.Rådetsforordning(EØF)nr.1411/71»f29«6,1971omenfallespolitikfor
varervinderpos,04,01idenfallestoldtarif,angiveriartikel2,stk,2,
demål,somFallesskabet ønskeratnå,bl0a«
-vedfastsattelseafvisseniveauerforfedtindholdetideforskellige
slagskonsummælk
•vedudarbejdelse afalmindelige bestemmelser forkvalitetenogafsat-
ningenafkonsummalk «
Dissealmindeligebestemmelser ,tilhvilkeKommissionen forelagdeforslag
forRådetden16«september1971|ogsomalleredeerblevettilpassetsi­
tuationenideHiefterlangedrøftelserpådeforskelligeniveaueriRådet,
måbetragtessometafdebedstegnedemidlertilatfjernetalrigenatio­
naleforanstaltninger ,somendnuerenhindringfordenfrieomsatningaf
konsummalk «
,Artikel3,stk«1,litrab),andetled,inavnteforordningfastsatterfor
sødmalk,dererberegnettilkonsum,etfedtindhold ,naturligtelleropnået
vedtilsatningellerfjernelseafmalkefedt,påmindst3,50$,Vedartikel6,
stk«2,isammeforordningermedlemsstaterne bemyndigettilienovergangs­
periodeatopretholdedestemmelserforssdmalksfedtindhold ,dervargal-
dendepåderesområdeveddennavnteforordningsikrafttræden.Denpågalden-
deperiode,deroprindeligtudløbden31«december1973,ersenestblevetfor-
langettilden31*december1975vedRådetsforordning(EØF)nr«1556/74af
18.juni1974.

-2-
3«Underdrøftelserne vedrørendeforslagenetilforlængelseafdenpågæl~
dendeovergangsperiode blevKommissionen opfordrettilatforetageen
fornyetgennemgangafproblemetidetshelhed«Idetteperspektiv,hvor
samtidigmulighedenforennyudskydelseaffristenvarudelukket,ind­
ledteKommissionen medenmegetåbenholdningendybdtgåendeundersøgelse «
\
Dererblevetudarbejdetenredegørelseafenadhoc-gruppe,hvorideltog
flereyderstkvalificerede sagkyndige ,dervarblevetopfordretunder
hensyntagentilpersonligekvalifikationer ;redegørelsen blevudarbejdet
efterengennemgangafdeforskelligekildersamtafetomfattendeviden­
skabeligtogtekniskmateriale «Erhvervet,derblevrådspurgtgennemden
rådgivendekomité,afgavsinudtalelseden13«6«1975(anmodningomudtalelse
nr.22).
4«Somfølgeafdennedybtgåendeundersøgelse erKommissionen overbevist om,
atfastsættelsen afetenhedsniveauiFællesskabet forfedtindhold ,hvad
enddetteniveaumåttevare(jf.idenneforbindelseefterstående punkt
7),vilværedenbedsteløsningforatskabefriomsætningafkonsumsød-
mælkmellemmedlemsstaterne «Pådennemådevilallemejerierimedlems-
istaterneuundgåeligtblivenødttilatstandardisere deresvarepådet
fastsattemindsteniveau afindlysendekonkurrencegrunde «Hvorenkeltog
klartdettekansynes,ersystemetimidlertidikkemereacoeptabelt uden
forbehold,efterattiltrædelsestraktaten ertrådtikraft,eftersomder
erkommetnyekendsgerninger til«
DetdrejersigBavnligommarkedetforkonsummælkibetydeligeområderaf
denyemedlemsstater ;dettemarkedsvæsentligste trækkansammenfattes
såledest
–spisevaner ,derermegetforskelligefravanernepåfastlandet,idetkun
mælkmedstortfedtindhold ,derikkeerblevetberørtidensvæsentlige
sammensætning ,værdsættesafforbrugernet

-3-
-strukturernefor"behandlingogfordeling,hvordengennemsigtige glas­
flaskeeruundvarligforvurderingenaf"theqreamline",mensudbring­
ningen"fradørtildør"hverdagtidligtommorgenenbevarerforbrugerens
forestilling omenfriskognaturligvare,samtidigmedatdensikreren
temmeligstabilefterspørgsel ,derendogerstigende.
AfdengrundskønnerKommissionen ,atindførelsenidepågældendeområder
afenstandardisering afkonsumsødmælken,hvadentendetskergradviseller
pludseligt,isærpålangsigtvilfåugunstigefølgerforefterspørgslens
omfang.Desudenvildetkunnemedføreekstraoplagringafbetydeligemængder
afsmør.
5.Kommissionen meneratkunneslutte,atsomforholdeneernu,erdetønske­
ligtatgivemedlemsstaterne lejlighedtilatvalgemellemtoløsninger.
Denenefastsatterafsætningafsødmalkmedetfastfedtindhold ,derer
frembragtvedstandardisering .
Denandenløsningbeståriafsætningafsødmælk,hvisnaturligefedtindhold
ikkeerblevetændretvedtilsætningellerfjernelseafmælkefedtellerved
blandingmedmalk,hvisnaturligefedtindholderblevetændret.
Betegnelsen "sødmælk",dererforbeholdtdenpågaldendemalkefterbestemmel­
serneiartikel3»stk.2,iforordning(EØF)nr.1411/71,suppleresmedet
adjektiv,derkantjenesomhensigtsmassig oplysningforforbrugeren.
6.Hvadangårsamhandelen medsødmælkmellemdelsmedlemsstater ,dervalgermu­
lighedenforstandardiseret sødmalk,ogdelsmedlemsstater ,dervalgermu­
lighedenfornaturligsødmalk,mådenfrieomsatning ?berøresmindstmuligt.
Medhenblikherpåetdetfastsatatethvertmejerikanfremstilledensødmælk,
derertilladtidetområde.,hvordenskalafsattestilforbrugeren.Ilyset
afdeerfaringer,dererblevetindvundet,vildebetingelserforafsatning
afstandardiseret sødmalkfraandremedlemsstateriområderindenforTOP,hvor
standardiseringen ikkeertilladt,kunnefastlaggessenere.
•••/

i-4-
7.Hvadangårfastsættelsen affedtindholdet istandardiseret sødmælk,drejer
detsigomatfindeenfornuftigligevagtmellemtogrundlæggende krav*
Delsgiveroverskudssituationen påfællesskabsplan anledningtilatsøge
allemulighederforafsætningafsmørfedt,herundersødmælk«Delsvilen­
hverforøgelseafetvistomfangaffedtindholdet blivefulgtafenuundgåe­
ligprisforhøjelse iforbrugerleddet ,samtvedetvistprisniveauafengrad­
visforskydning modletmælk.Indenfordegrænserforfedtindhold ,somerpå
taleforsødmælk,erderimodvirkningerne påområdetvedrørendeernæring,
fordøjelighed samtsmagoglugtikkepåviselige,ellerogsåerdeheltuden
betydning.Langtmerebetydningsfuld erindflydelsenfradeydrefaktorer,
dereristandtilatforvanskeforbrugerensforestilling omdisseproblemer,
8,Underhensyntagentildengaffelforfedtindholdet ,somforøjeblikketfin­
desforkonsumsødmælk imedlemsstaterne ,ogdesudenefteromhyggeligvurde­
ringafdentemmeligbegrænsedeindflydelseafdisseforskellepåppiserne
iforbrugerleddet ,skønnerKommissionen ,atindholdetpå3,5orvnpassende
løsning.Detvilkunnesikreetfedtindhold ,derliggerforholdsvistætved

-5-
indholdetiråvaren,delsudenat"bidrageforstarlettildannelsenaf
smørlagre,delsudenatødelaggeefterspørgslen gennemenstsrkpris­
forhøjelse.
9.Afovennævntegrundeogmedhenblikpåatindføreenfallespolitik,
der"begunstigerefterspørgslen efterkonsummalk,navnliggennemdenfrie
omsætning,finderKommissionen detnødvendigtatanmodeBådetomatved­
tagedenvedføjedeforordning.
AfdesammegrundehenvenderdensigtilRådetforatopfordredettetil
samtidigatvedtagedenforordning ,somdetfikforelagtden16*septem­
ber1971omdealmindelige "bestemmelserforkvalitetogafsatningafkon-
summalk.

Porslagtil
BADETSFORORDNING(EØF?
omandringafforordning(EØF)nr.1411/71forsåvidtangårfedtindholdet
isødmælk
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
tinderhenvisningtiltraktaten omoprettelseafSeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab,sårligartikel42og43,
tinderhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
tinderhenvisningtiludtalelsefraEuropas-Parlamentet ,og
udfrafølgendebetragtningen
Ihenholdtilartikel3,stk.1,litrab),andetled,ogartikel6,stk.1,i
Rådetsforordning(EØF)nr,1411/7129ojuni1971omfastsættelseafsupple­
rendereglerfordenfallesmarkedsordning formalkogmejeriprodukter vedrørende
deprodukter,derhenhørerunderposition04*01idenfallestoldtarif(l),se–
nestandretvedforordning(EØF)nr*1536/74(2),kankunmalkmedetfedtindhold
påmindst3,5$salgesiFællesskabet somkonsumsødmalk )ihenholdtilartikel6,
stk*2,idenneforordningkanmedlemsstaterne indtil31«december1975opret­
holdedebestemmelser ,dervargaldendepåderesområdeveddennavnteforord­
ningsikrafttræden ;
forvisseafdenyemedlemsstater erdetvanskeligtatindføredebestemmelser
påderesområde,somblevfastsatførderestiltrædelsetilFællesskabet ,efter­
sommetoderneforfremstilling ogfordelingerforskellige,ogforbrugerneikke
ervanttilatkøbestandardiseret sødmælk)detsystem,deranvendesidisse
lande,sikrerimidlertid,atdetgennemsnitlige fedtindholdidensødmælk,som
sælgestilforbrugerne,svarertildenfastsatte,ogatdenendogerhøjere)
(1)EFTnr.L148af3.7.1971,s.4
(2)EFTnr.L167»f22.6.1974t»*3 •••/••

derforbørdetikkepålæggesdepågældendemedlemsstater ,atdeanvenderde
"beatemmeIser,dererfaøtaatforFgslleBekabS't aerfihelli«d|samtidigbardet
sikres,atsamhandelen mellemmedlemsstaterne forstyrresmindstmuligt}det
system,somiværksattes,skalindenen"bestemtfristundersøges,isærmed
henblikpåatfastlæggebetingelserne påhvilkestandardiseret malk,der
stammerfraandremedlemsstater vilkunneforhandlespådemedlemsstaters om­
råder,somharvalgtmulighedenfornaturligmalk-
UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING *
Artikel1
Medvirkningfraden1,januar1976affattesartikel3,stlc.1,litrab),
andetlediforordning(EØF)nr.1411/71således1
sødmælksmalk,Bompåetmejerierblevetunderkastetmindstenvarme«
behandlingellerentilladtbehandling medsammevirkning,ogsommed
hensyntilfedt-indholdsvarertilenaffølgendedefinitionert
Standardiseret soclmalkt
Fedtindholdet erblevetbragtoppåmindst3,50'$>}
Naturligsadmalki
Fedtindholdet erikkeblevetsndreteftermalkningenvedhverkentilsætningeller
fjernelseafmælkefedtellervedblandingmedmalk,hvisnaturlige
fedtindhold erblevetsndret."
Artikel2
Hedvirkningfraden1«januar1976erstattesartikel3*stk.4,iforordning
(EØF)nr«I4H/7Imedfølgendestk*4-71
•••/••

•tΓ·
-3-
M4«Med.forbehold ,afbestemmelserne iBtk.1,litrab),andetledtved­
rørendenaturligsødmælk,mådetfedtindhold,dererfastsatfor
konsummælk,såfremtdetikkefindesinaturligtilstand,kanfrem–
bringesgennemtilsætningellerfjernelseafmalkellerflødeeller
▼edtilsætningafskummetmælkellerletmælk*Dererikketilladt
nogenandenændringafkonsummælkens sammensætning ,
5.Medhensyntilsødmælkvælgermedlemsstaterne enafdetomuligheder,
dererfastsatistk.1,litrab),andetled,forderesområdemedvirkning
fra1*januar1976«FørdettetidspunktgiverdeKommissionen meddelelse
om,hvilkenmuligheddeharvalgtforderesområde0
6«Enmedlemsstat ,derharvalgtmulighedenfornaturligsødmælk,
måikke,medmindrebeskyttelsenafdenoffentligesundhedkraverdet,
forbydes
a)fremstilling pådensområdeafstandardiseret sødmælk,dererberegnet
tilafsætningpåenandenmedlemsstats område,hvordennemuligheder
blevetvalgt|
b)afsætningpådensområdeafnaturlig sødmælkfraenandenmed­
lemsstat,nårmælkenopfylderdepågældendebetingelseristk.1,litrab)
andetled.
7.,.Inden1.januar1978forelaggerKommissionen Europa-Parlamentet ogRådeten
redegørelseforanvendelsenafovennævntestk.5og6,ogdenforeslårisær
betingelserne påhvilkestandardiseret mælk,derstammerfratindremedlems­
statervilkunneforhandlesfraden1.januar1978pådeistk.6nævnte
medlemsstaters områder.
•••/•••

Artikel3
Fraden1«januar1976galderfølgendesIartikel6iforordning(EØF)nrs
1411/71
-udgår"bestemmelsenistk.2,idetdetnuvarendestk«1a"bliverstk«2$
-udtrykket"sødmalk",derforekonuneristk.3»erstatteshvertstedaf
udtrykket"standardiseret sødmælk"«
Artikel4
Denneforordningtråderikraftpåtrejdedagenefteroffentliggørelsen iDe
EuropæiskeFællesskabers Tidende*
Denneforordninger"bindendeialleenkeltheder og
galderumiddelbartihvermedlemsstat «
UdfardigetiBruxelles,den
PåBådetsvegne