ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)100
Vol.1978/9018

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COM(78 )100endelig udg.
Bruxelles ,le
COMMISSION ' ^en marts 1978
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariat général
Z.OIjo*c<d . ^7
£C/eLçyUi/5~-T<o)
S
TILTRÆDELSESFORHANDLINGERNE MED GRÆKENLAND
PORSLAG
til overgangsofgninger
handelen medIndustrivarer med tredjelande
(Meddelelse til Rådet fra Kommissionen )
COMl 78)100endelig udg.
E-

ITOHOLDSFORTEGHBISE
Gide
Indledning ....... 1-2 f
Føret edel-Almindelige "betragtninger
-Desårlige træk -ogretningslinjerne iforbindelse /^r
meddesektorvise forslag pådetnuværende staditun
iforhandlingerne •••• o. ........... 3
-Fastlæggelse afdetområde ,dereromfattet af .
forslagene idenne meddelelse ••••••••••••••• £& 4
-Deøkonomiske virkninger forGrækenland afanven­
delsen afFællesskabets "acquis "overforlande ^
uden forFællesskabet .................. 5-7
–Overgangsordningernes maksimale varighed •••••••••••••••••••• 8-9
10-12-Liberalisering afimporten fraGATT-medl em^^>
ogstatshandelslande 10-12
-Tekstil -ogbeklædningsvarer ;..... 13-14
-Fællesskabets præferenceaftaler medtredjelande 15-21
Anden del-Forslag ^
Liberalisering afimporten^^'skaffelse afkvantitative restrik­
tioner )
-GATT-medlemsl^^e 22-28
*-Statshandelslande 29-34
P -Foranstaltninger medsamme virkninger somkvantitative
restriktj^iér 35-40
-Falle<3^Kabet8 proferenceaftaler
A.vlmporttold •<>•••••• 41-51
B.Kvantative import -ogeksportrestriktioner 52-53
-Generelle prsferenoer 54-5°
-Grækenlands handelsaftaler medstatshandelslandene •••••••••• 57-58V

1/85/78-DA
HEMMELIGT
INDLEDNING
I*Denne meddelelse omhandler Grækenlands gennemførelse afdegældende ,
fællesskabsbestemmelser ("acquis ")vedrørende handelen medindustrivarer ^^
medtred.jelande (bortset fraEKSF-ogEURATOM-varer ).Kommissionens ^
specifikke forslag erividt omfang ,men ikke udelukkende ,baseret påde
græske ønsker omovergangsordninger idenne forbindelse .
Første delafKommissionens meddelelse indeholder visse generelle be­
mærkninger vedrørende denøkonomiske berettigelse afovergangsordninger
inden fordette forhandl ingskapit el•Efter Kommissionen ^opfattelse kan
derikke være tvivl om,'at ,deri-almindelighed måforventes overgangs­
ordninger eller midlertidige dispensationer inden for defleste afde
hovedområder ,hvor Grækenland harforeslået d^fcianne ordninger .
Overgangsordninger iforbindelse med ^Kgbndelsen afFællesskabets "acquis "
inden for"forbindelserne medtredjefknde "rejser visse problemer afgenerel
art.Disse erogså behandlet iførste del,ogderfremsættes enrække for­
slag vedrørende deprincipper ,sombør lægges til grund forkonkrete
løsninger ,samtvedrørende^^oc edurerneforforhandlingerne afdette
kapitel .
Anden del afmeddelelsen indeholder Kommissionens konkrete forslag til
overgangsordninger iforbindelse med Grækenlands anvendelse afFællesskabets
"acquis "fo^spå vidt angår handelen medindustrivarer medtredjelande .
Kommissionen stiller sigpositivt tildegræske anmodninger inden forde
flest^^*hovedområder ,dereromfattet afsådanne anmodninger ,menfinder
ikke ,atdetvil være muligt forFællesskabet atacceptere degræske for­
slag ideres nuværende skikkelse .Dette gælder både deikke-toldmæssige
hindringer ,specielt dekvantitative importrestriktioner ogtoldpræfe -
rencerne .

Forslagene ligger tætopadKommissionens forslag vedrørende handelen med
industrivarer fordetudvidede Fællesskab ^.Imange tilfælde kandisse
forslag lægges tilgrund forparametrene inærværende forslag "både i
hovedtrækkene ogivisse tilfælde også idetaljer .
II.Medens detret "begrænsede spørgsmål omafbalancerede overgangsordninger
eromhandlet iførste delafdenne meddelelse ,ønsker Kommissionen at
understrege ,atdetmere omfattende spørgsmål omvirkningerne Fælles­
skabets udvidelee fortredjelande oghermed forFællesska^^fe forbindelser
meddisse lande ,ikkemindst inden forsamhandelen ,fal^V udenfor
rammerne afdenne meddelelse .Disse mere omfattende spørgsmål ,somved­
rører Fællesskabets forbindelser medudviklingslandene ialmindelighed og
medMiddelhavslandene isærdeleshed ,vilblive^fchandlet iKommissionens
interimsrapport omudvidelsesproblemerne , inærfremtid vilblive fore­
lagt Rådet .
ν#χ#·
1)COM(78 )21endel .

FØRSTE DEL-AMINEELIGE BETRAGTNINGER
A.Desærlige træk ogretningslinjerne iforbindelse med desektorvise
forslag pådet nuværende stadium iforhandlingerne
V
a.Deforslag ,derergengivet ianden delafdenne meddelelse ,er
begrænset til handelen med EØP-indust rivarer med tredjelande ,hvilket
erenfølge afdensektorvise fremgangsmåde .EKSF-ogEUR^pffi-varer samt
deuforarbejdede ,ogforarbejdede landbrugsprodukter ,s^t^er nævnt såvel
ibilag IItilEØF–traktaten somandetsteds (f.eks.<£jbm falder indunder
forordningerne (EØF)nr.1059/69og(EØF)nr.2682/72)erikke omfattet
afforslagene *
b.Iforslagene tages derhensyntildeng^j^elle rammefordensektorvise
fremgangsmåde fsomfastlagt afRådet 17«oktober 1977^ogyderligere
præciseret afCoreper den10*nov^j&r 1977^«Denne rammeomfatter
følgende treforbehold * ^
(i) tiden erendnu ikke indetilattage stilling tilvarigheden
afovergangsforanstaltninger ;
(ii)visseindit^aelle sektorer ,f.eks.landbruget ,skalbehandles
meget grun&gere ,førmankanbegynde atforhandle omdem«
Standpunkter med hensyn til ensektor måderfor ikke præ­
judicere destandpunkter ,somsenere tages for andre sektorer ;
(iij<$^ingen specifik eller delvis aftale omhandelen medindustrivarer
medtredjelande ,somFællesskabet eller Grækenland måtte nåtil
kanbetragtes somendelig førforhandlingernes afsluttende fase ,
når det samlede resultat afforhandlingerne kan opgøres og
vurderes .
1)CONF-GR /49/77
2)COUF-GR /55A7

4
B.Fastlæggelse afdetområde ,dereromfattet afforslagene idenne
meddelelse
a.Meddelelsen drejer sigudelukkende omhandelspolitiske spørgsmål i
forbindelse medEØF-indust rivarer .Eventuelle problemer ,sommålq^s
inden forandre områder afFællesskabets politik overfor tredjelande ,
f.eks .påtransportområdet ,børbehandles påethensigtsmæssigt tids­
punkt iforbindelse medderelevante forhandlingskapitlej^s *
b.Forslagene idenne meddelelse bygger pådegræske aaSaaninger omover­
gangsordninger iforbindelse meddette forhandlii^kapitel .
Manmåderfor gåudfra,atGrækenland ialle andre henseender -ligesom
enhver anden medlemsstat -fratiltrædel^esdatoen vilfølge Fællesskabets
handelspolitik idenskikkelse ,denhaa^il dentid«
.c#
Undtagen forsåvidt angår Lomé^cpnvent ionen erdenne meddelelse
baseret påFællesskabets nuværende "aoquis "inden forhandelspolitikken .
Forslagene fremsættes derfor medforbehold afdenvidere udvikling af
denne "acquis ". »X,
Endelig børdet^jones ,atdetalrige elementer iFællesskabets "acquis "
inden forhandelspolitikken ,somGrækenland under forhandlingerne har
erklæret sigrede til atanvende fratiltrædelsestidspunktet ,ikke er
medtag^idenne meddelelse .Someksempler kannævnes Fællesskabets
ikke^^æferentielle aftaler ,forordning (EØF)nr.2603/69omeksport-
restriktioner ,eksportafgifter osv.^.
1)MM0 -GR/1/77ogCONP-GR /16/77.
t

Fraassociering til medlemsskab -Deøkonomiske virkninger for
Grækenland afanvendelsen afFællesskabets "acquis "over for lande
uden for Fællesskabet
a.Bortset frafastsættelse afregler for engradvis harmonisering af<
dengræske toldtarif med FTTindebar associeringsaftalen ikke nogen
forpligtelser for Grækenland forsåvidt angår landets handelspolitik
overfortredjelande .Desuden varFællesskabets ,,acquis wil^j& på
dette område ikkesærlig omfattende .Grækenlånd harsiden^&3 ikke
generelt mindsket beskyttelsen overforimport fratre<^&ande inær
samme omfang somdetersket overforimporten fraFÆ&esskabet ,skønt
landet har gennemført envisliberalisering inden for GATT «
Siden 1962 ogisærsiden denseneste udvidel^tø harFællesskabetspolitik forforbindelserne udadtil udvik^jf^sig megethurtigt .Somet
resultat afdette erFællesskabets pådette område numeget
betydelig .Pådenenesideerder .slS^?enbetydningsfuld udvikling i
denfælles handelspolitik i-retning afenliberalisering .Påden anden
side harFællesskabet indgået 21præferenceaftaler medtredjelande samt
indført ordningen medgene^jjf&le toldpræferencer .Udviklingen pådisse
områder betyder ,atdex^j^idenne sektor findes enrække problemer ,
somerøkonomisk bel^gj^lngsfulde ogteknisk komplicerede ,ogsommå
undersøges ved forhandlingerne mellem Grækenland ogFællesskabet ,og
derefter imange tilfælde løses ved forhandlinger mellem Fællesskabet
ogdepågæ^jnde tredjelande .
Såfren^J&rækenland idagskulle anvende Fællesskabets ••acquis ",villedett^&edføre enbetydelig liberalisering fragræsk side udover den
indsats ,derskal gøres foratgennemføre toldunionen medFælles­
skabet .Først ogfremmest skal Grækenland afskaffe enlang række
kvantitative restriktioner ogvisse foranstaltninger medtilsvarende
virkning over for GATT-lande samt over forstatshandelslande .Græken -
land skal også anvende detoldpræferencer ,derfølger afFællesskabets
præferenceaftaler .

-6-
Ca.20$afGrækenlands import fratredjelande vari1975 undergivet
kvantitative restriktioner .Ca«20$aflandets samlede import (her­
under EØF)komfralande ,medhvilke Fællesskabet harpræferenceaftaler ,
ogover for hvilke Grækenland ville være nødt til atafskaffe eller
nedsætte tolden .Visse varer optræder ibeggge disse kategorier .Græken -^
land vilnaturligvis fåvisse præferencer til gengæld ,specielt fra
EFTA-lande ,Spanien ,Israel ,Cypern ,Malta ogTyrkiet .
Grækenlands udenrigshandel medindustrivarer fordelt sigiX^jto stort
set somfølgeri Grækenland eksporterede 50$tilPællessli^fet ,4$tilI EFTAj 5$tilUSA,6$tilØsteuropa bortset fraJugoslaven ,3$tilA VS-
staterne ,12$tilMiddelhavslandene ,herunder Spanien ,ogca.12$til
lande ,dereromfattet afordningen med generelle toldpræferencer .
Landets import afindustrivarer fordelte sig følger :60$fraPælles -
skabet ,10$fra EFTA,12$fraJapan ,5»5$ USA,4$fraØsteuropa ,3$
fraSpanien ,under 1$fradeøvrige Mid^Jhavsl ande,under 1$fraA VS-
staterne ogca.3$fralandene under ordningen medgenerelle toldpræ -
ferencer ,herunder Jugoslavien ^Pådette grundlag skal Grækenland ,ud
over den endelige afskaffelse ,aftolden overfor Fællesskabet afskaffe
eller nedsætte tolden påyd^s&gere 17-18$ aflandets import afindustri -
varer,medens detkunvi^^Éf tilsvarende fordele foryderligere 7^8$af
sinindustrieksport (l$^i-tal ).
)| Detervanskeligt medsikkerhed atvurdere virkningen afdenne liberali­
sering .Ialmindelighed vildenne proces nokmedføre færre problemer for
såvidtan^^højt industrialiserede lande endiforbindelse medlande,
hvisøk^S&tniske udviklingsniveau svarertilellererlavere endGræken-
lands .
Derertoårsager tildette .Ferdetførste vil Grækenlands mest avancerede
industrier .allerede have følt konkurrencevirkningen efter denbetydelige
toldnedsættelse over for engruppe afhøjt industrialiserede lande
(Fællesskabet ).Fordetandet villandets mindre avancerede ,mensamtidig
største eksportindustrier såsom tekstilindustrien næppe blive berørt af
konkurrencen frahøjt industrialiserede lande ,men nok afimporten fra ;
mindre udviklede lande ,nårførst toldbeskyttelsen erfjernet .Den
eksisterende græske told over fortredjelande erstadig høj,ogimange
tilfælde meget højforvarer på22-^drslisteni Nårhertil lægges betydningen
afdeikke.-toldmæfesige skranker ,viltabet afbeskyttelse være betydeligt .

Sererikke meget forkert iatsige ,atGrækenland vedatanvende Fælles­
skabets "acquis "påforbindelserne medtredjelande vilblive eteksempel
påetland tderstår midtvejs mellem udviklingslandene ogdeudviklede /
lande ,men somaccepterer etudviklet lands handelspolitik .Dette vilganski^
givet være enudfordring ,<•ogdenne kommer itilgift til denudfordring ,
derligger ifuldførelsen aftoldunionen .
Under disse omstændigheder erKommissionen afdenopfattelse ,a-^wt vil
væreklogtatforudse ,atderkanopstå problemer ,ogtræffe^^lødvendige
forholdsregler foratforhindre ,atdisse bliver alvorlige «^edandre ord
detvilialmindelighed være nødvendigt med overgangsordninger pådette
eller disse områder .Disse ér .berettigede isig selv ,også selv omFælles­
skabets holdning inden for det forhandlingskapitelfeder omfatter toldunionen ,
giorde ,atvisse afdem nok kunne undgås . „Æp

£
*D.Overgang sordni ngernes maksimale varighed
Medens derikke påvarende stadium kanfremsættes konkrete forslag for
s&vidt angår overgangsordningernes maksimale varighed ,harKommissionen ,
følgende generelle bemærkninger tildette spørgsmåls
(i)Individuelle overgangsordningers varighed måvaremindst l^geså
langsomvarigheden afsådanne ordninger inden forrammere af
toldunionen ,såfremt detdrejer sigomdesamme vareriS^r densam­
meform farovergangBordning *
(ii)Påområder ,hvor der *ikke erforudset overgangsordninger inden for
toldunionen ,fastlægges varigheden afså^tpnø ordninger overfor
tredjelande pågrundlag afderes økonf^feke berettigelse samtpå
grundlag afbehovet forforholdsvissende ordninger «*
(iii)Forsåvidt angår præference aftaler måovergangsperiodens længde
naturligvis fastsattes vedforhandlinger meddeberørte tredjelan­
de. ^
(iv)Deforskellige oorøngers varighed behøver ikke atvare densam­
me,menhvor dererforudset ensarlig ordning forensarlig grup­
peaftredjelande (f.eks.EFTA )børvarigheden vare densamme for
alleme^^mmer afdenpågældende gruppe *
De-^$&lder generelt ,atovergangs ordninger forkvantitative import-
restriktioner kunbørkomme ibetragtning iekstraordinære tilfal­
deogikke automatisk bøsgalde ihele overgangsordningernes mak­
simale periode ,medmindre dette erklart berettiget ,ogdeaftrap -
y pesgradvis .

Degræsks anmodninger omovergangs ordninger opfylder ikke alle deoven­
for nævnte kriterier «Grækenland harforeslået enmaksimal varighed på
8årjdette forslag gælder overgangs ordningerne forfjernelse afafgif­
terforvisse følsomme varer fra EPTA-landene . S.
Ialle andre tilfælde muligvis medundtagelse afordningen med generel­
letoldpræferencer harGrækenland foreslået overgangsordninger af^nsar -tetvarighed (5år)tilafskaffelse afsåvel importafgifter soi^$$anti -
tative importrestriktioner .
Kommissionen harisitforslag vedrørende handelen medindustrivarer idet
1)tidvidede Fællesskab 'overvejet ,hvorvidt denfra græsk side foreslåe­
defemårs overgangsperiode vartilstrækkelig i^nnesektor ,ogkonklu­
derede ,atselv omdetikkevarmuligt pågrq^§Ekg afdeforeliggende op­
lysninger atdrage nogen endelige kanklusi<£^r ,tydede alting på,atdet
ikke vartilfældet .Deforeliggende opl.yS£r5naer vedrørende "behovet for
overgangsordninger inden for handelen med industrivarer med tredjelande
harisigselv fået Kommissionen til ligeledes atnære tvivl omdet hen­
sigtsmæssige identidsfrist , Grækenland har foreslået under dette
forhandlingskapi te1•4
Kommissionen ønsker atfremhæve ,attoldunionen ikke vil være gennemført ,
føralle overgangsordninger forimportafgifter over forFællesskabets
præferenceberett&jede handelspartnere erophævet .
Detkanikm^således somdeterforeslået afGrækenland ,komme påtale
atforlæng overgangsordninger forimportafgifter forbestemte varer el­
lerisærlige hånde lsforbindelsei *udover denne dato .
1)C0M(78)21 endel

-10-
E.Liberalisering afImporten fra gATT-medlemmer ("bortset fra præferen -
ceberettigede handelspartnere )ogstatshandelslande
Segræske anmodninger pådette område rejser visse spørgsmål afproce-
duremæssig ogprincipiel art *
Iprincippet harFællesskabet accepteret ,atderkan indføres overgangs­
ordninger iforbindelse meddetofælles liberaliseringslister ^9^"et
begrænset antal meget følsomme varer ".
..#
Grækenland harfølgelig fremsat anmodninger omsådanne ordninger for de
tofælles liberaliseringslister iBØF-forordningerna nr.1439/74og
109/70^.Kommissionens konkrete forslag vedrørende disse anmodninger
ergengivet ianden del «
SomFællesskabet erklærede påden tredjewlfohference påstedfortrsderni -
veau2\mådetsikres fatovergangsordningerne vedrørende défælles li-
beraliseringslister ikke stiller tredjelande gunstigere endFællesska­
betidets nuværende sammensætn^jjg ,Detmådesuden sikres ,atovergangs­
ordningerne vedrørende den liberaliserings liste iforordning 109/70
ikkegiverstatshandelslande engunstigere behandling enddetredje­
lande ,dereromfattet ai*forordning 1439/74*
a,Almindelig prooedure
Foratsikre^b' entydigt retsgrundlag forovergangs ordningerne eller de
midlertid ^^dispensationer iforbindelse medtraktaterne ogFællesska­
bets afledte ret måsådanne ordninger eller dispensationer være stipu­
leret itiltræde lsesdokumenterna
1)MEMO-OR /8/77af19.december 1977.
2)COBF-GR /ll/77.

-11-
Såfremt Fællesskabet somforeslået afKommissionen ianden del,accep­
terer overgangsordninger iform afkontingenter ,somudvides gradvist
ienovergangsperiode ,tørlisterne over depågældende varer samt "ba-
siskort ingenterne ydenprocentvise stigningstakt ogtidspunkterne for
den fuldstændige liberalisering forhver enkelt vare nedfaldes itil­
træde lsesdokumenterne •
1),Rypotetiske overgangsordninger
Itilgift til overgangsordningerne iforbindelse med de libe­
raliserings lister således somdefremtræder pånuværende'Sidspurikt ,har
Grækenland forelagt lister medhypotetiske anmodninger omsådanne ord­
ninger itilfælde af,atdepågældende varer må^e blive medtaget idefælles liberaliseringslister i"interimsperiqtB ^*mellem tiltrædelses -
dokumenternes undertegnelse ogikrafttradexjj ^
Det erimidlertid Kommissionens opfattelse ,atdet ikke vil være til­
rådeligt atmedtage hypotetiske overgangsordninger itiltræde lsesdoku -
menterne .Detville betyde enafvigelse fradeprincipper ,somtiltræ -
delsesforhandlingerne bygge^S$å ,ogdetville rejse detspørgsmål ,
hvorvidt lignende evenin^J^etsbestemmelser kunne tænkes anvendt efter
tiltrædelsen «Kommissiortkns forslag om,hvorledes dettilgrund liggen­
deproblem skal behandles ,ergengivet ianden del.

-12-
o.Indførelse afrestriktive foranstaltninger
Størsteparten afdevarer ,forhvilke Grækenland anmoder omovergangs - ^
kontingent ordninger iforbindelse medanvendelsen afdefalles libera-^
liseringslister ,kaniøjeblikket indføres iGrækenland uden importre -
striktioner eller blot undergivet enautomatisk lioensuds tedelse «
Idetgræske memorandum af19*december 1977gives deringen forklaringpå,hvadderharfåetdengræske delegation tilatforeslå såomf^ten -
de,omend midlertidige restriktioner iforbindelse medGrakeilpaks til-
p trædeise afFællesskabet .Forslagene kanafspejle etønaka^Qfil enbeskyt­
telse ienovergangsperiode foratkompensere for den gradvise mindskel­
seafandre beskyttende foranstaltninger ,især importafgifter ogimport -
deponerings ordningen *Menihenhold tilassooieriø|paf talen skal degræ­
skeimportafgifter fordepågældende varer,på^§fr etbegrænset antal
undtagelser*' ,væreharmoniseret medFTTova^&or alletredjelande ved
udgangen af1984 »ogimportdeponeringsords^ågen ophæves trinvis oguden
undtagelser inden samme tidspunkt ioverensstemmelse med Grækenlands
forpligtelser inden for GATT «
Kårdersesbort f*adegræsk^&orslag omrestriktioner iforbindelse med
tekstil-ogbeklædnings var^^s omerbehandlet nedenfor under pkt.Fer
det Kommissione nsopfattelse ,atderikke bør regnes med overgangskontin –
0"*gentordninger eller midlertidige dispensationer fraliberaliseringsfor -
pligtelserne iforbindelse meddevarer pådetoliberaliseringslister ,
sompånuværente^cidspunkt erliberaliseret iGrækenland eller undergivet
terB^s U*e at™ »ogM be­
grundelse rordisse forslag ,som desuden strider imod degrundlæggende
ideer omovergang og-forsåvidt .angår forordning 1439/74–ville være
vanskelige atbegrunde inden for GATT .
– –
1)Undtagelserne udgøres afdevarer ,somerundtaget fratoldharmonise -
ringen ihenhold tilartikel 20,stk.3iassocieringsaftalen .Over
for GATT-medlemmerne synes kunénafdeikke-teks tiIvarer ,forhvilke
Grækenland foreslår restriktioner ,atvære omfattet afdenne undtagel­
se.Over forstatshandelslandene synes tosådanne varer pånuværende
tidspunkt atvære undtaget fraharmoniseringen .

F.Tekstil -ogbeklædnings varer
Grækenland hartaget problemerne omindførsel aftekstil -og "beklædnings -^
varer optilfornyet gennemgang pågrundlag afmultifiberarrangementet
ogFællesskabets fornylig indgåede bilaterale aftaler ogautonome ord­
ninger «Segræske forslag ^omkontingentordninger fordisse vareriover­
gangsperioden vilderfor ikkeblive behandlet idenne meddelels ^.Kommis­
sionen ønsker dogatfremsætte nogle generelle bemærkninger hvorledes
denne sektor bør behandles .
Efter Kommissionens opfattelse bør der ikke efter Grækenlands tiltræde 1-
seforudses overgangsordninger for indførsel til Grækenland aftekstil -
ogbeklædningsvarer fratredjelande ,medhvi^^Fællesskabet harindgåetbilaterale aftaler vedrørende begrænsning ^^Indførselen tilFællesska­
bet,eller aver forhvilke derereller blive indført autonome ordnin­
gervedrørende sådanne begrænsninger.^Bt ,dererpåkrævet ,ertilpasnin­
gerafdepågældende aftaler ogordninger ialle detilfælde ,hvor deri
aftalerne ogforordningerne erfastlagt særlige begrænsninger *Hvis Græ-
kenland skalle fremsætte begxtødede anmodninger ombegrænsning afindfør­
selen afsærlige varer ,foøsivilke derikke pånuværende tidspunkt er
feustlagt særlige begræjag^ngsr ,vildetsikkert væremuligt atfinde løs­
ninger inden for rammerne afdebestemmelser ombegrænsninger ,der gæl­
derfor enbestemt region afFællesskabet «
Dermåopnå^tfnighed omdenødvendige ti1pasninger afallebilaterale
aftaler ^$i&iem forhandling meddeberørte tredjelande inden tidspunktetforGreenlands tiltrædelse «Såfremt derskalfastsættes begrænsninger
forvarer ,forhvilke derikke »eksisterer begrænsninger idag,skal dette
også drøftes med deberørte tredjelande pågrundlag afbestemmelserne i
^aftalerne meddisse .
Debilaterale tekstilaftaler udløber ved udgangen af1932 ,ogdetvil
ikke være muligt atsikre særlige importordninger for Grækenland ,endik­
keafmidlertidig karakter ,udover dette tidspunkt «Fællesskabet bør imid-
1)MEMO-GR /8/77

lertid forsikre den græske delegation om,atGrækenland ,nårtiden erin­
de,ifuldt omfang vilblive konsulteret iforbindelse medeventuelle ^
forberedelser tilperioden efter 1.januar 1983 ,såfremt landet ikketil
dentiderblevet medlem afFællesskabet . ^
Pånuværende tidspunkt deltager Grækenland ikkeimultifiberarrangemenfcet ,
menvil skulle dette vedtiltrædelsen afFællesskabet ,arækenJs&JcL har
1)erklæret sigenig idette punkt .S.
Såsnart Grækenland hargjort rede forsine problemer ogønsker ,vil Kom­
missionen fremkomme med konkrete .forslag til detilpasninger ,derskal
foretages afdebilaterale tekstilaftaler samt^fdeinterne bestemmel­servedrørende autonome ordninger ogafforo^^&lngerne vedrørende forde­
lingen mellem medlemsstaterne .
f
1)MEMCM3R /1/77.

15-
G,Fællesskabets præferenceaftaler med tredjelande
cS
Spørgsmålet omovergangsordninger iforbindelse medGrækenlands anven-^
deIseafFællesskabets 21præferenceaftaler giver anledning til enræk-cvkeproblemer ,dervedrører disse aftaler ialalmindelighed . x
a)Forhandlingsprocedurer .
Allerførst skal derioverensstemmelse medartikel 113 og2 trak­
taten opnås enigb^d omprincippet omovergangsordninger sey^om indhol­
detafsådanne ordninger gennem forhandlinger meddeberåbe tredjelande .
Somanført afFællesskabeis delegation ved den 3«konference påstedfor -
træderniveau børeventuelle protokoller omovergangsforanstaltninger og
tekniske tilpasninger indgås mellem datoen foi^hdertegnelsen aftiltræ-
delsesakten ogdatoen fordensikrafttrædez ^^Hvisderikkeindgås så­
danne protokoller vilGrækenland frati<^a!hktet forsintiltrædelse være
forpligtet tilatanvende alle præferenfeeaf talerne (eller itilfælde af
blandede aftaler ,debestemmelser ,derhører under Fællesskabets kompe­
tenceområde ).
Behovet for overgangs ordnragér iforbindelse med Grækenlands anvendelse
afpræferenceaftalerne ^fcser,atindgåelsen afdenødvendige protokoller
omovergangsforanstaltninger ogtekniske tilpasninger vil medføre ,atFæl­
lesskabet vilblive inddraget ienomfattende forhandlingsrunde med de
lande ,somdefc^har indgået præferenceaftaler med.
JrejB Fællesskabet skulle efterkomme det græske ønske om"genopret­
telse afligevægten "iEFTA-af talerne gennem nye indrømmelser på
landbrugsområdet fra EFTlå-landenes side tilfordel fordet udvide­
deFællesskab (2),ville forhandlingerne meddenne gruppe tredje­
lande desuden blive mere komplicerede .
xSS Kommissionen vilfremlægge sine synspunkter vedrørende den græske^ anmodning ienmeddelelse omhandelen medlandbrugsvarer medtred-
* jelande ,dervilblive forelagt påetsenere tidspunkt .
1)CQKF-GR /11/77.
2)MEMO-GR /l/77.

-16-
Hvis muligheden foreneventuel "genoprettelse afligevagten "ipræfe- ^
renoeaf talerne lades udeafbetragtning ,erdetklart,atforberedelsen ^
afforhandlingerne omovergangsordninger skal påbegyndes igodtidinden
Grækenlands tiltrædelse ,hvis processen iretning afGrækenlands falde
anvendelse afFællesskabets "aoquis "pådette område ,skal begynde ved
tiltrædelsen eller kort derefter .
DeterKommissionens opfattelse ,atdengræsks delegation d^Spr dette
synspunkt ,ogdetforeslås derfor ,atKommissionen fører^^ienterende
drøftelser medalle præferenceberettigede handelspartnere (medundtagel­
seafA VS-landene ,jf.pkt.c1nedenfor )samtidig medtiltrædelsesfor -
handlingerne medGrækenland .Sisse drøftelser b^efterfølges affor­handlinger ogindgåelse afprotokoller i"in^^^ms perioden "medgræsk
deltagelse iFællesskabets delegation «#
#

Hvis depræferenoeberettigede handelspartnere vanskeliggør indgåelsen af
overgangs protokollerne tiltrods forsådanne forberedelser ,kandet mulige-
visaføkonomiske grunde vare nødvendigt formelt attræffe bestemmelse om i
enmidlertidig suspension afGrækenlands integration inden fordette om­
råde afFællesskabets aktiviteter (eller inden forendelderaf ,såfremt
derkanindgås protokoller mednogle afpartnerne ).
Derskal således medhver partner indgås aftaler ,derindeholrarbestemmel -
ser om,atdepågældende præferenoeaftaler somhelhed ,e11$&*ventue lt
<5^ktmbestemmelserne vedrørende handel ,midlertidigt ersat^vd afkraft mel­
lemGrækenland ogdenberørte præferenoeberettigede handelspartner .Sådan­
neaftaler børdesuden foreskrive mestbegunstige lsesbe handling idisse for­
bindelser -ellers ville Grækenland ikraft af anvendelse afFælles­
skabets naoquis nfratiltræde Isestidspunktet ^^?andre områder inden for
dette forhandlingskapitel kunne behandle ^£f&etredjelande gunstigere end
Fællesskabets præferenoeberettigede hamtf^spartnere •
b)Indholdet afdirektiverne forforhandlinger medpræferenoeberettigede
handelspartnere
(i)Formålet med Kommissi grøfts forslag ianden delafdenne meddelelse er
atfastlægge deførste cementer idedirektiver ,somGrækenland ogFæl­
lesskabet skal nåtilenighed om.Seterimidlertid klart ,atdeendeligt
godkendte direktiver skal dække alle deaspekter ,dereromfattet afde
præferenceaftajsy .forhvilke derpåtænkes gennemført overgangsordninge r. –
Derkan4$^or ikkeindledes reelle orienterende drøftelser ,førFælles­
skabet ogGrækenland erblevet enige omspørgsmålene iforbindelse med
tf
overgangsordninger forhandelen med landbrugsvarer ogeventuelt for debe­
stemmelser iassocierings -ogsamarbejdsaftalerne derikke vedrører han­
«£$del .
Desuden skal der opnås enighed omsærskilte direktiver foratderkanind­
gåsseparate protokoller vedrørende EKSF-e,f talerne medtredjelande .Kommis­
sionens meddelelse omforhandlingskapitlet omEKSF vilindeholde forslag
omindholdet afdisse direktiver .

-18-
Med hensyn til detest emmel seriassocierings -ogsamarbejdsaftalerne ,der
ikke vedrører samhandelen ,kan dettilføjes ,atGrækenland ikke forventer
vanskeligheder med hensyn til bestemmelserne vedrørende industrielt ogfi­
nansielt samarbejde 1^,derderfor ikkekræver overgangsordninger .Under «
forhandlingskapitlet "Sociale spørgsmål "blev derderimod fragræsk side ^
2)indgivet anmodning 'omenovergangsordning foranvendelsen afvisse be- ^
stemmelser iFællesskabets bilaterale aftaler pådette område *Denne an-^
modning behandles forøjeblikket under forhandlingskapitlet "Sociale spørgs­
mål".
Detvilderfor først påetsenere stadium iforhandlingerne v^griauligt at
^ konstatere ,omdeovergangsordninger ,derskalforeslås deprafe-
renceberettigede handelspartnere ,errimeligt afbalancerede ,særlig itil­
fælde afaftaler ,derivæsentlig gråd vedrører landbruget .Deterderfor
tankeligt ,atdestandpunkter ,somFællesskabet os^Grækenland bliver enige
ommedhensyn tilhandelen medindustrivarer ,optages optilfornyet over­
vejelse .
(ii)Det måsikres ,atovergangsordningerne forpræferenceberettigede handels­
partnere iintet tilfælde åbner mulighed for en"gunstigere "behandling af
sådanne partnere enddenbehandl^g ,dervilgælde forFællesskabet idets
nuværende sammensætning .
Det måogså sikres ,atovergangsordningerne for depræferenceberettigede
iT' handelspartnere ikkegenerelt er"mindre gunstige "enddeordninger ,der
påtænkes gennemført forandre tredjelande .Navnlig kanderikkeeftertil­trædelsen forvænne gennemført overgangsordninger vedrørende kvantitative
restriktionm^bver forpræferenceberettigede handelspartnere forvarer ,
derikke e^underkastet sådanne restriktioner vedindførsel tilGrækenland
fra andre tredjelande . «
l)^$pKne holdning erutvivlsomt baseret pådenforudsætning ,atGrækenland ikkex^kommer tilatanvende nogen afdeeksisterende finansprotokoller samt på,at^Grækenland vilblive konsulteret ifuldt omfang iforbindelse medudarbejdel­
senafnyefinansprotokoller ,hvis detikke allerede pådettidspunkt erblevet
medlem .Kommissionen kantilslutte sigdisse forudsætninger .
2)COHF-JGE /26/77ogMEMO-Gfl /5/77#

Portugal ogSpanien
Degræsks forslag omfatter spørgsmålet omovergangsordninger medhensyn til
Fællesskabets præferenceaf taler medPortugal ogSpanien .
Portugal eretafdeEFTA-landø ogSpanien etafdeMiddelhavslandet med^
hvilke Fællesskabet har indgået praf erenceaf taler «Derfor har deindleden­
debemærkninger ogsærlige forslag idelIIgyldighed .
Dette betyder ,atderinden Grækenlands tiltrædelse skal ind&pe protokoller ,
derfastsætter bestemmelserne ogdenødvendige overgangs^^nstaltninger foranvendelsen afdetoaftaler iforholdet mellem Grækenland oghvert afde
tolande ,forathindre eventuelle forsinkelser ideindledende skridt hez>>
imod enliberalisering afsamhandelen mellem disse lande *
Detbørimidlertid ikke glemmes ,atdeto]^paeogså anmoder omtiltrædelse ,
ogatdeoprindelige handelsaftaler mell^^clem ogFællesskabet ogenhver
protokol ,dererindgået medhenblik på^overgangsforanstaltninger mellem
disse lande ogGrækenland ,automatisk ophører vedderes tiltrædelse *På
dettidspunkt vilovergangsordningerne mellem Grækenland ogFællesskabet
idetsnuværende sammensæt ni^^andsynligvis stadig væreikraft *Isåfald
kan detblive nødvendigt særlige overgangsordninger mellem Grækenland
oghver afdetoandre medlemsstater efter disses tiltrædelse .
Disse ordninger ,somvedrører forbindelsen mellem medlemsstater ,vil ikke
kanværeenforjættelse afovennævnte protokoller .Tværtimod kandisse
protokoller ^^ingen mådeforegribe denløsning påproblemer afmidlertidig
karakterener isidste række vilblive indeholdt idefremtidige dokumenter
vedrørende Portugals ogSpaniens -tiltrædelse .Pådette stadium itiltræ -
delsesforhandlingerne medGrækenland ogiforberedelserne afudtalelser
<v^dre rende Portugals ogSpaniens tiltrædelse erdetimidlertid ikke muligt<^atfremsætte nogen hypotese omtidspunktet forPortugals ogSpaniens til-
S trædeise iforhold til Grækenlands .

-20-
Kommissionen vilpåetsenere stadium iforhandlingerne med Orækanland
fremkomme med mere detaljerede forslag omdeordninger ,der skal anvendes
iforholdet mellem Grækenland ogdetoandre lande efter deres respektive ^
tiltrædelser .
salonen foreslår derfor ,atGrækenlands tiltrædelsesdokumenter skal
indeholde bestemmelser om,atdeeventuelle særlige overgangsordninger ,der
måtte blive nødvendige afhensyn tilforholdet mellem GrækenlandSo «andre
stater ,dertiltræder inden udgangen afdenovergangsperiode ^jjererfast­
satforGrækenland ,skalfastlægges indenforrammerne af^j^trædelsesfoiv
handlingerne med hver enkelt stat *
• «
»
d)Lome-konvent tonen
c# 3Uanset tidspunktet forGrækenlands tiltrædelsqtjair Kommissionen afden op­
fattelse .åtGrækenlands anvendelse afden^j&convent ionikkekanpåregnes .
Konventionen udløber 1.marts 1980.^
Grækenland skal imidlertid anvende den nye konvention fraitiltrædelsest ids-
punktet eller fratidspunktet f^j^konvet ionens ikrafttræden ,hvisdenne
finder stedefter tiltrædels ^^Udfradenantagelse ,atdennyekonvention
ikkevilkommetilatads^^te sigvæsentligt fradennuværende ^,forså
vidt angår handelen medindustrivarer ,foreslår Kommissionen ,atdegræske
làSîf .COM(78 )47endel.

anmodninger omovergangsordninger for handelen med industrivarer under den
nuværende konvention behandles som anmodninger omovergangsordninger for 4&
Grækenlands anvendelse afden nye konvention *Resultaterne afdisse under­
søgelser iforbindelse medtiltrædelsesforhandlingerne viludgøre direk-^
tiveme forforhandlinger med A VS-landene omenovergangsprotokol for
Grækenland inden for rammerne afden nye konvention «
Kommissionens forslag idelIIomfatter derfor detsaglige ind&ffti .afover­
gangsordningerne forindustrivarer somledidennyekonven^^n medA VS-
landene .
&
 

-22- 1/85/78-DÀ
II.DEL-FORSLAG
I.Liberalisering afimporten ^
A.Import fra GATT-medlemslande ,som ikke erpræferenceberet tigede
handelspartnere
Første græske forslag
Ietmemorandum tilkonferencen ,dateret den17*j^^tr 1977',
foreslog Grækenland vatdetvedvidløbet afdenfo^wfelåede femårige
overgangsperiode accepterer deimport ordninger fsom EØF anvender over
2)*fortredjelande 'bortset fra statshandelslande ,medens det i
samme periode fortsat anvender kvantitative restriktioner baseret
pådebestemmelser tdervarikraft j^dln tiltrædelsen .
Denne holdning fastholdtes påden<£j^éjde møderække under konferencen
påstedfortræderplan ^.
Fællesskabets Standpunkt
Ienerklæring pådexrctredje møderække under konferencen påstedfor -
træderniveau^gjq^e Fællesskabet opmærksom på,atderikkekunne
gives tredjelandet enmere gunstig behandling enddetvartilfældet
over for Grækenlands handelspartnere inden forFællesskabet ,ogat
der først måtte opnås enighed omden ordning ,som Grækenland skalderfør^t måtte opnås enighed omdenordning ,somGrækenland skal
anvei^j^over forFællesskabet efter tiltrædelsen ,inden mankunne
fa^^ægge ordningen overfortredjelande "^.
Fællesskabet krævede ,at#Grækenland straks fratiltrædelsen anvender
denordning ogdeprocedurer ,dererfastlagt iRådets forordning
" nr.1439/74,somindeholder enfælles liberaliseringsliste ,samt
1)MMO-GR /1/77.
2)Formentlig forordning nr.1439A4 *
3)C0HF-GR /12/77.
4)COMF-GR /11/77.
5)Dette gælder ligeledes forstatshandelslande .

-23
prooedurerne iRådets forordning nr.455/72idetilfælde fderikke
dækkes afforordning nr.1439/74« ^
Enovergangsperiode for anvendelsen afdisse forordninger ansås
ikkeformulig ,menetbegrænset antal meget følsomme varer kunne ^5^
omnødvendigt opføres påundtagelseslister ,forhvilke derkunne
fastsættes forskellige overgangsperioder .Enhver anden fremgangs­
måde ville medføre betydelige problemer iforbindelse medfarernes
frie bevægelighed inden forFællesskabet . xV
Reviderede græske forslag
Fådenfjerde mødefække under konferencen påstedfort rædemiveau
den30.marts 1977 meddelte dengræske delegation ,atmanvarved
atundersøge Fællesskabets standpunkt
Sometresultat heraf blev der frenuaaS reviderede forslag iet
2)memorandum af19«december 1977
1)CONF-GR /16/77«
2)MMO-GR /8/77.

Ihenhold til dereviderede forslag indvilger Grækenland iatanvende for­
ordning (BØF)nr.1439/74fratiltrædelsestidspunktet samt fra samme dato
atanvende ordningen vedrørende denfælles liberaliserings liste for
varerne pådenne liste ,således somdenfremtræder p&nuværende tidspunkt ,^
under forbehold af«atFællesskabet accepterer degræske anmodninger om^
overgangskontingentordninger forca.53varer pålisten (bilag IIatil
detgræske memorandum af19«december 1977 )*Disse 53enkeltvarer .omfatter
27toldpositioner og26underpositioner .35afdisse varer kan jeblikket
indføres fritiGrækenland .Grækenland foreslår fatdecfor^j^le disse varer
åbnes kontingenter svarende tildenmængde ,(pågrundlag værdi )der
indføres iGrækenland i.detsidste årinden tiltrædelsen .Kontingenterne -
udvides med 1055 omåret,indiil varerne érfuldt liberaliseret femår
éfter tiltrædelsen . . »Ss
Udover disse anmodninger forelagde Grækenl^d enliste medhypotetiske an­
modninger omovergangskontingentordning^pfcor varer,somikkeiøjeblikket
eropført pådenfælles liberaliseringslistei itilfælde af,atnogle af
disse varer skolie blive optaget pådenne liste i"interimsperioden ".
Denne liste omfatter 30varer "^stående af20toldpositioner og10under­
positioner *Otteafdissev^ij^r kaniøjeblikket indføres fritiGrækenland .
Idereviderede græske S^jtelag omtales ikkedeprocedurer ,dererfastlagt
vedRådets beslutning af19*december 1972 (455/72)*Deterimidlertid
Kommissionens opfattelse «atGrækenland errede til atanvende denne be­
slutning fratSJtrædelsestidspunktet .
De53vaawr ,forhvilke Grækenland anmoder omovergangsordninger iform af
kontingenter ,omfatter ca.enhalv snes tekstil -ogbeklædningsvarer .Som
nævnt imemorandummet af19*december 1977 erden græske delegation nui
^færd medpånyatgennemgå problemerne vedrørende importordningerne fordisse^varer pågrundlag afmultifiberarrangementet ogFællesskabets nyligt intøåede
bilaterale tekst ilaftaler ogautonome arrangementer .Tekstil -ogbe-
klædningsvarer erderfor ikke omfattet afnedenstående forslag .
Kommissionens forslag
(a)Ioverensstemmelse meddeprinoipper ,dererbeskrevet iførste delaf
denne meddelelse ,foreslår Kommissionen først ogfremmest «atFælles­
skabet erklærer sig ude afstand til atoverve.ie muligheden for atlade
andre varer endtekstilvarer ,somiøjeblikket indføres frit i

-25-
Grækenland .«eller som Indføres fra alle lande "blot med automatisk licens -
udstedelse «pptage påenliste medmidlertidige .midtage Iserfradenfælles
liberalis erings liste.
(b)Tilbage forFællesskabet erattagestilling tilfølgende listeover^j^
varer pådengræske liste medanmodninger omovergangsordninger iform
afovergangskont ingent ordninger sommidlertidige undtagelser fraden
fælles liberaliseringsliste iforordning nr.1439/74"^•
AV
ex31*02
ex31.03 kemiske gødningsstoffer
ex31.05
44*01 brænde •••
69.07 mursten ...
ex69.04 tagsten ... vc$
JS m mM «••!___ex73*37 kedler ogradiatorer ...
ex84.01*kedler afenhver art...
ex84.IO*væskepumper ,^gsfc&inder motorpumper ...
ex84.14*deletil^e ...
ex84.15 køleskabe ...
84*20 vagte
ex84.24&love
ex^ft*l5 '£jernsynsmodt agere -møbler ogkabinetter ...
<31)Listen kanikke helt sammenlignes meddenfælles liberaliseringsliste .
Dererbl.a .tvivl medhensyn tilhvilke varer ,ex31.02 nøjagtigt
dækker .
2)Denne vare erfejlagtigt opført pådengræske liste medhypotetiske
anmodninger ,mendenfindes iøjeblikket pådenfælles liberaliserings -
liste .

-26-
De9varer ,derermærke-t medx)indgår (helt eller delvis )blandt de
varer ,forhvilke Grækenland haranmodet omovergangs kontingent ordninger ^
overfordetøvrige Fællesskab *Idetomfang ,deropnås enighed omså-4^"
danne ordninger vedforhandlingerne linder forhandlings kapitlet vedrørend §^
toldunionen ,skal overgangsordningerne også galde iforbindelse med
Grækenlands anvendelse afforordning nr.1439/74ienperiode ,somer
mindst ligesålang,somperioden forovergangsordningerne indenfor told-
unionen *Menselv omderikkeopnås enighed omovergangs koni^^ent ordninger
forsærlige varer overforFællesskabet ,kanderværebe^$ *forsådanneordninger overfortredjelande . ^
• ^
DeterKommissionens opfattelse «atdeanmodninger omkontingent ordninger
forovennævnte varer overforGATT-medlemslan^>(bortset frapræference -
berettigede handelspartnere )iprincippet accepteres under forbehold
af,atdervedforhandlingerne opnås eni^fed omdenærmere bestemmelser
fordisse ordninger samtderes varighéSt ^Kommissionen eroverbevist om,
atenpludselig liberalisering afdisse varer vil kunne medføre alvorlige
vanskeligheder iGrækenland *Idenne forbindelse henledes opmærksomheden
på,atdenttværende import onc^nger forsamtlige varer ,medundtagelse af
de3varer under kapitel .3$?ermeget restriktive *
(d)Kommissionen foreslår ,atovergangsordningerne somforeslået afGræken -
land fårfoira afkontingenter ,som .udvides årligt med'enfast procentdel ,
hvorom derska^forhandles *Efter Kommissionens opfattelse børdenærmere
bestemmelse^§3nidlertid ikkeværedeafGrækenland foreslåede *Hvert
kontinge^^aør mindst værefordoblet pådettidspunkt ,hvordenpå-
gældenct^varevilværefuldstændigt liberaliseret ,ogderbørligeledes
forhandles omdebasiskontingeilter ,udtrykt imængde ,hvor dette ermuligt ,
somskal gælde idetførste årefter tiltrædelsen *

-27-
(e)Derbørgennemføres visse tekniske undersøgelser uden forpligtelse for
detfælles standpunkt vedrørende degræske anmodninger «Således tør de
varer ,dereranført ovenfor under c),overføres tilFællesskabets
toldnomenklatur *Desuden bør man anmode sagkyndige omatfremskaffe op-Vlysninger ,som kantjene somgrandlag forforhandlingerne omstørrelsen
afbasiskontingenterne *For defleste afdevarer ,deroptræder på
listen ,indebærer dette etsærligt problem ,fordi derikkeiøjeblikket
findes kontingenter forimporten iGrækenland afdisse varer «^ferømissionen
foreslår «atbasiskontingenterne isådanne tilfælde fastsæ1j^& somen
^ procentdel afproduktionen iGrækenland ,således somdet^$år tilfældetiFællesskabet (seartikel 33,stk «2,iRom-traktaten )«
(f)Medhensyntillisten med"hypotetiske "græske ^nmodninger ^foreslår
Kommissionen ,atFællesskabet erklærer sigre$l^til atindlede realitets -
konsultationer medGrækenland ,såfremt der^^'interimsperioden "måtte
blive overvejet enudvidelse afden fællgp' liberaliseringsliste «Skønt
Fællesskabet ikke kanpåtage sigatindgå enjuridisk forpligtelse med
hensyn tilresultatet afsådanne konsultationer ,børFællesskabet meddele ,
atdet,for'at"kunne tage rimeligt hensyn tildegræske problemer ,er
redetilsammen medGrskenl^^omhyggeligt atundersøge ,hvorvidt op­
tagelsen pådenfælles li^^aliseringsliste afengiven vare,somiøje­
blikket ikke erliberalføeret iGrækenland ,vilkunne medføre alvorlige
^ vanskeligheder inden forengiven sektor idengræske industri elleriet
givet område iGrækenland «Deterklart ,atGrækenland indtil tidspunktet
forundertegneren aftiltrædelsesdokumenterne erfritstillet medhen­
syntilat.^srelægge konferencen forslag omovergangsordninger for
eventuel ^/tilføjelser tildenfælles liberaliseringsliste ,somFælles­
skabet måtte beslutte inden dette tidspunkt «
konsultationsproceduren børanvendes ialle detilfælde ,hvor Fælles­^s^kabet måtte overveje enudvidelse afdenfællesliberaliseringsliste ,og
^5^denbørikke begrænses tilvarerne pådengræske liste medhypotetiske
\» anmodninger «Efter Kommissionens opfattelse børder ikke gives varerne
pådenne liste nogen speciel status under tiltrædelsesforhandlingerne «
Mendetbørunderstreges ,atdetikke vilvære muligt for Grækenland
1)Bilag IIbtil MMO-GR/8/7 -7

-28-
overfortredjelande atliberalisere varer fsomikkeoptræder påden ^
fælles liberaliserings liste,såfremt sådanne varer erundergivet over -*
gangskont ingenter ,nårdeindføres fradetøvrige Fællesskab .Græken -
land børdesuden underrettes om,atdetikke vilhave mulighed over
forGATT-medlems lande atindføre restriktive foranstaltninger forvarer ,
somikkeoptræder pådenfælles liberaliseringsliste . ^
Devarer ,derfortsat erundergivet overgangsrestriktionei^i&er for
Fællesskabet fskalnaturligvis fortsat væreundergivet glasvarende
restriktioner over foralle tredjelande .9sådanne varer eranført på
side 25*Deresterende 9*varer pådengræske liste over overgangs -
restriktioner overforFællesskabet ervarer ,^erikkeerliberaliseret
iFællesskabet overfortredjelande (forord^cj^g nr.1439)togdeop­
træder derfor pådenhypotetiske liste fortredjelande (bilag IIb)
tilmemorandummet af19*december «Ef^&éom Grækenland ikkekanværefrit
stillet medhensyn til atliberalisere disse varer over fortredjelande
eller atgive tredjelande fordele fremfor Fællesskabet ,børderitil-
trædelsesdokument eme indgå ecgenerel bestemmelse herom .

-29-
B.Import fra statshandelslande
Degræske forslag vedrørende anvendelsen afforordning (EØP)nr.109/70^
følger samme retningslinjer somforslagene vedrørende forordning (EØP)
nr.1439/74«Oprindeligt foreslog Grækenland ,atdetanvender Pælles-^
skabets importordning over forstatshandelslande fra overgangsperiodens
udløb"^.Somsvarmeddelte Fællesskabet ,atdetvarfortidligt^attage
stilling tildenøjagtige bestemmelser forGrækenlands anvend^$^e af
forordning nr.109,eftersom denærmere bestemmelser foro^Évelsen af
degræske kvantitative restriktioner overforandrehan^&spartnere
endnu ikke varfastsat .Men Grækenlands anvendelse afforordning nr.
109/70burde samordnes medanvendelsen afforordningnr .1439/74,således
atmanundgik ,atGrækenland gavstatshandelslandene enmere gunstigbehandling endandre tredjelande ^.
Grækenland har -erklæret sig redetilf iltrædelsestidspunkt etatanvende
bestemmelserne iRådets beslutning af%7.marts 1975 (210/75) sam­
ordning afimportordninger .
1)MEM0-GR/]J^.
2)COHP-G^fi /77.

<•
-30-
Reviderede græske forslag
Dereviderede græske forslag vedrørende forordning nr.109/70 "blev forelagt
imemorandummet af19.december 19771^.Grækenland indvilger iprincippet i^
atanvende denne forordning fratiltrædelsestidspuriktet under forbehold af.
atFællesskabet accepterer degræske anmodninger omkvantitative restriktio -<^"
nerfor følsomme varer ienfemårig overgangsperiode .
ligesom detvartilfældet iforbindelse medforordning nr.1439/74th^
Grækenland forelagt tolister overfølsomme varer (bilagIIIogIl^jj^til
memorandummet af19.december ).
(i)Denførste liste ,deromfatter ca.26varer bestående af11toldposi -
• ^tioner og16ex-positioner ,Vedrører varer pådenfælles liberalise –
ringsliste iforordning nr.IO9/7O. ^
15afdisse varer kaniøjeblikket indføres fggFiGrækenland fra
statshandelslande .
(ii)Enanden "eventualitets "–liste indeholder hypotetiske anmodninger om
overgangskontingentordninger forvarer ,som ikke iøjeblikket eropført
pådenfælles liberaliseringerne .
Denindeholder 56varer be^^rønde af34toldpositioner og22ex-posi-
tioner .24afdisse var^^fcan indføres fritiGrækenland frastats-
handelslande . \
Såfremt Fællesskabet skulle liberalisere importen afvarer pådenne
liste inden tidspunktet forGrækenlands tiltrædelse ,ønsker Grdcenland ,
atderskaløvendes overgangsordninger ioverensstemmelse meddets
anmodninagf ^
^§7MEMO-GR /8/77.

31-
.b'orsåvidt angår denliste ,dereromtalt under (i)ovenfor ,foreslår Græ-
kenland ,atderåbnes kontingenter svarende tilimporten (udregnet iværdi )
iGrækenland idetsidste årinden tiltrædelsen .Kontingenterne udvides med
10foomåret over enfemårig periode ,hvorefter importen vilvære fuldt libe-Araliseret . av
Ligesom detvartilfældet iforbindelse medforordning (EØF)nr.1439/74,
omfatter degræske anmodninger iforbindelse medforordning (EØF)nr.IO9/70
enrække tekstilvarer .Grækenland harimidlertid taget disse anmodninger op
tilfornyet overvejelse ,ogdeerderfor ikke behandlet idetføleéSae .
Kommissionens forslag ^5*
a)Ioverensstemmelse medde"principper ,dererbeskrevet iførste delaf
denne meddelelse ,foreslår Kommissionen først ogfremmest ,atFællesskabet
erklærer sig ude afstand tilatoverveje at andre varer endtekstil­
varer,somiøjeblikket kanindføres frit &£§?*aekenland frastatshandels -
landene ,eller somindføres fradisse l^xpe blot medautomatisk licens -
udstedelse ,optage påenliste medmidlertidige undtagelser fra denfælles
liberaliseringsliste (forordning nr.109/70).
b)Dettebetyder ,atFællesskal^^skal overveje følgende listeovervarer,
somoptræder pådengræs^^fiste overanmodninger omovergangsforanstalt -
ninger iformafkontinenter sommidlertidige undtagelser fradenfælles
liberaliseringsliste iforordning nr.109:
ex39-02 ^ Andre polymerisationsprodukter44.01 +^ Brænde
ex69.0^y Tagsten
ex73.y}^ Kedler ogradiatorer
ex84«01 Dampkedler afenhver art
»VtOvex84.IO '' Væskepumper ,herunder motorpumperxV \\^ex84.14 Deletilovnetilcementfremstilling
*)Opført pålisten over varer ,forhvilke Grækenland har anmodet omover­
gangsordninger over fordet øvrige Fællesskab .
+)Opført pålisten over varer ,forhvilke Grækenland har anmodet omover­
gangsordninger over for GATT-<aedlemslande .

32-
ex84*15 Køleskabe
84.20*^ Vægte
ex84.24 +^Plove
A.
Til denne liste skal føjes 3varer ,som Gra&enland mente ikke varliberali­
seret iFællesskabet ,ogsomderfor nueropført pådenhypotetiske liste
(bilag IIIb)iGrækenlands memorandum af19«januar 1977 * ^
ex31.02 Naturligt natriumnitrat
ex31.03*^ Superphosphater
ex85»15 + Møbler ogkabinetter tilfjernsynsmodtagere
Devarer ,derermærket med*)erhelt eller delvist opført blandt devarer ,
for hvilke Grdcenland har anmodet onfovergangskontingentordninger over for
detøvrige Fællesskab .Devarer ,derermærket med+),ervarer ,forhvilke
Grakenland haranmodet omovergangskontingentojjS^nger overforGATT-lande .
Varer,forhvilke dertinder forhandlingerne ^j^forhandlingskapitlet vedrø­
rende toldunionen opnås enighed omkontir^^t ordninger overforFællesskabet ,
skalogsåundergives kontingentordninger\ver forstatshandelslandene .Des­
uden skal varer ,forhvilke der opnås enighed omkontingenter over for GATT-
lande ,menikke overforFællesskabet ,ogsåundergives kontingenter overfor
statshandelslande ,såfremt de^^ællesskabet erliberaliseret overfordisse
lande.Disse overgangskonti^fenter skalgældeienperiode ,somermindstligesålang,somperiod^for overgangsordninger forkontingenter itold-
unionen over for Fællesskabet ogGATT-landene .Selv omder ikke opnås enighed
omovergangskontingentordninger for særlige varer over forFællesskabet eller
overforGATT-l^Jle ,kanderstadig værebehov forsådanne ordninger overforstatshandelslande .
#

c)Kommissionen erafdenopfattelse ,atdegræske anmodninger omkontin -
gentordninger for ovennævnte varer over for statshandelslandene iprin­
cippet bør accepteres under forudsætning af,atder under forhandlingerne
opnås enighed omdenærmere bestemmelser for ogvarigheden afdisse ord­
ninger .Kommissionen eroverbevist om,atenpludselig liberalisering
afdisse varer vil kunne skabe alvorlige vanskeligheder iGrækenland .
Idenne forbindelse gøres der opmærksom på,atden nuværende ordning for
defleste afdeovenfor under (i)nævnte varer ermeget restriktion ^.
d)Kommissionen foreslår ,atovergangsordningerne somforeslåej ^^Græken-
landfårformafkontingenter ,somudvides årligt meden4§j&tprocent­
del,hvorom derskal forhandles .Efter Kommissionens opfattelse bør de
nærmere bestemmelser imidlertid ikke være deafGrækenland foreslåede .
Hvert kontingent børmindst værefordoblet inder^jfeidspunktet forden
fuldstændige liberalisering afdenpågældendQ^aSre ,ogderbørligeledes
forhandles ombasiskontingenterne ,udtrykt<^mængde ,hvordetteermuligt ,
oggældende idetførste årefter tiltrædelsen .Såfremt importen afen
vare itopåhinanden følgende årharværet mindre end 90%afdetåbnede
kontingent ,ogsåfremt den pågældende vare erliberaliseret over fordet
øvrige Fællesskab ,børGrakenl^f ophæve depågældende kontingentrestrik -
tioner .
e)Somdetertilfældet' medGATT-kontingenter ,skal devarer ,derstår op­
ført pålisten ,overføres tilFællesskabets toldnomenklatur ,ogmanbør
anmode sagkyndig omatfremskaffe oplysninger ,somkantjene somgrund­
lagforforharotlingerne omstørrelsen afbasiskontingenterne .Også her
erder,liØcteom detvartilfældet ved GATT–listen ,etproblem ,fordi
deridefleste tilfælde ikke iøjeblikket eksisterer kontingenter for
import iGrækenland afdisse varer . 

-34-
f)Medhensyn tildehypotetiske græske anmodninger foreslår Kommissionen ,
atFællesskabet erklærer sig rede tilatindlede realitetskonsultationer
med Grækenland ,såfremt deriinterimsperioden måtte blive overvejet en
udvidelse afdenfælles liberaliseringsliste over for statshandelslandene .
Sådanne konsultationer skal være undergivet samme forbehold somanført
iforbindelse med GATT–landene under f)påside 27.
<
g)Der måimidlertid være envigtig forskel ifremgangsmåden mellem dengræ­
skehypotetiske liste ,dergælder overforstatshandelslandene ,o^den
liste,dergælder overforGATT-landene .Fællesskabet kanikke^k^feistere
på,atGrækenland ikke måindføre restriktive foranstaltning ^overfor
statshandelslandene forvarer,somlandet iøjeblikket fj^^indfører fra
disse lande eller med automatisk licensudstedelse .Fællesskabets nuvæ­
rende medlemsstater erfrit istillet med hensyn til atindføre restriktive
foranstaltninger fordevarer frastatshandelslandene ,somikkeerlibe­raliseret påfællesskabsplan .
h)Endelig skal alle varer ,derfortsat er^jjådergivet overgangsrestriktioner
over forFællesskabet eller over for GATT-lande ,ligeledes forblive under
sådanne restriktioner over foralle tredjelande .Disse varer eromtalt
ovenfor under b).Deresterencto^arer pådengræske liste over overgangs -
#restriktioner overforFæll^pfekabet eller overforGATT-landene ,somikkeeropført pålisten overX^r statshandelslandene ,ervarer ,derikkei
νFællesskabet erliberaliseret over for statshandelslandene ,ogsomderfor
optræder pådenhypotetiske liste fordisse lande ibilag III b.Eftersom
Grækenland ikke^kan stilles frit medhensyn tilatliberalisere dissevarer overfqj^statshandel siandene eller givestatshandelslandene nogen
fordel f^j&For hverken Fællesskabet eller GATT-landene ,måderitil-
trædelses'dokumenterne indgå engenerel bestemmelse omdette spørgsmål .

%
-35-
ΟII.FORANSTALTNINGER MEDSAMME VIRKNINGER SOMKVANTITATIVE RESTRIKTIONER
«#
a)Importdepone rings ordning ogkontantbetalings ordning
Baggrund
Somallerede anført iKommissionens forslag vedrørende toldunionen for
indristrivarer (CQM(78 )21endel.,s«50)kræver Grækenland kont^^bøta -
ling vedindførslen forvarer ,derudgør oa.2$afden import .
Indenfordennemængde erca.9$desuden undergivet enim^^idepone rings-
ordning .Importdeponerings ordningen afskaffes gradvis over forFælles­
skabet ihenhold tilassocieringsaftalen parallelt medafskaffelsen af
tolden .Grækenland erogsåvedatnedtrappe impo^depone ringsordningen
overfortredjelande isamme takt ,somdetsk^e^ver forFællesskabet ;
deterikkeforpligtet tilatgøredette i<3j£nhold tilassooieringsaf -
<3talen ,menharvalgt atgøresåledes ,fc^&aentlig foratundgå atbli­
veanklaget forforskelsbehandling inden forGATT .Kontantbetalingsord -
ningen erimidlertid stadig ikraft over forimport fraalla lande .
MA iWDeVa o+a
Ietmemorandum af17.januar 1977 foreslog Grækenland ,atimportdepo -
nerings ordningen afskaffes gradvis over fortredjelande såvel somover
forFællesskabet ioverensstemmelse meddentidsplan ,dererfastsat i
protokol nr.l^^Ll associeringsaftalen .Detkanovervwjes atladeaf­
skaffelsen hurtigere ,såfremt denfemårige overgangsperiode afslut­
tesinden^rovember 1984 *Grækenland omtalte ikke pådettidspunkt kon-
tantbetalingsordningen .Dette standpunkt vardetsamme somdetgræske
standpunkt iforbindelse medtoldunionen forindustrivarer .
&

-36-
Fællesskabets oprindelige standpunkt
Pådentredje møderække påstedfortræderniveau meddelte Fællesskabet , \
.st>atden græske importdeponerings ordning over fortredjelande skulle af-
skaffe 8fratiltrædelsestidspunktet meddet forbehold ,atsåfremt af­
skaffe Isen medførte problemer afmonetær art,kunne der overvejes andre
metoder tilatløsesådanne problemer "^.Fællesskabet togikkepådet­
tetidspunkt stilling tilkontantbetalingsordningen . A.
Det reviderede gråske standpunkt
Ietmemorandum af19*december 1977 gjorde Grækenland detklart ,at
landets nye standpunkt vedrørende importdeponeringBordningen iforbin­
delse medtoldunionen ,somanført iGrækenlan ^memorandum af7*sep­tember ,og17«oktober 1977^»ogsåskalle ^Jjjskeiforbindelse medhande­
lenmedtredjelande .Grækenland foreslå^h gradvis afskaffelse aford­
ningen ienfemårig overgangsperiode regne fratiltrædelses-tidspunk -
tet.Grækenland harimidlertid ikke taget særlig stilling til planerne
forkontantbetalingsordningen ved import fratredjelande .
Kommissionens forslag
Ν>
Kommissionen erafden opfattelse ,atuanset hvad derbesluttes under
forhandlingskapitlet vedrørende toldunionen omplanerne forimportdepo -
neringsordni^m ogafskaffelsen heraf ,børdette være gældende erga
omnes .Det^'er deretningslinjer ,Grækenland hidtil harfulgt .Kommis-
sionen^&ier også,atdetteprincip børgældeforafskaffelsen afkon-
tantbetalingsordningen .Såfremt derefter udløbet afovergangsforan -
staltningerne skulle opstå en'situation ,hvorved import fraFællesska -
.betkanfinde sted påalmindelige kommercielle kreditvilkår ,medens vis-
<►seindførsler fratredjelande erundergivet enkontantbetalingsordning ,
vildette med sikkerhed medføre alvorlig kritik inden for GATT .Detvil
også kunne medvirke til enomlægning afsamhandelen .
1)CONF-GR /LL/77.
2)T/TAG/34/77Corr.1.

f :
-37
Kommissionen foreslår derfor ,atderanvendes nøjagtig samme fremgangs - ^
mådevedafskaffelsen afdisse toordninger vedrørende import fratred-^
.jelande som den foreslog for disse ordningers afskaffelse iforbindelse
med import fra det øvrige Fællesskab isit forslag vedrørende toldunio -
nen påside 53«Dette "betyder ,atGrækenland får mulighed foratvælge .
Enten kandetafskaffe importdeponerings ordningen inden fordet^ørste
&refter tiltrsdelsen ifireetaper &tremåneder samtafska^^kontant -
betalings ordningen påsamme måde inden fordetandet år tiltrædel­
seneller detkanafskaffe begge ordninger samtidig ovej(3^o år.Uanset
hvilken fremgangsmåde Grækenland måtte vælge ,skal begge ordninger væ–
refuldstændig afskaffet ved udgangen afdetandet år./ 

b)Offentlige indkøb
Baggrund *
Dereriøjeblikket ingen fællesskabsforpligtelser vedrørende offentlig «,
indkøb forsåvidt angår handelen medtredjelande .Somledidenigang­
værende rande idemultilaterale handelsforhandlinger forhandles der
blandt GATT-oe dlemmerneomenaftale omoffentlige indkøb .Nå^fer op­
nåsenighed omensådan aftale ,skaldennaturligvis godkend^oganven­
desafFællesskabet idetshandel medtredjelande ,ogaktien vilheref­terudgøre endelafFællesskabets ,,acc[uls ,,. ^
Deoprindelige græske forslag
Grækenland foreslog oprindeligt ,atoffenlige indkøb indenforforbin­
deIsernemedtredjelande skulle behancy&r iforbindelse medgennemgan -V
genafdenafledte ret.
Fællesskabets oprindelige sjiéoclpunkt
Fællesskabet erklærede atalle græske foranstaltninger pådette
område skulle være ioverensstemmelse meddenautonome fælles handels -
politik såvel sommedFællesskabets øvrige internationale forpligtelser .
Kommissio^a forslag
Græken£$"& harikke taget yderligere stilling ispørgsmålet omoffent­
lige indkøb inden forforbindelserne medtredjelande .Kommissionen er
ê
afdenopfattelse ,atdetunder alle omstændigheder ernødvendigt på
xXdette stadium blot atgøre Grækenland opmærksom på,atdetnårtiden er
>inde skal anvende denordning ,derfastlægges inden forrammerne afde
multilaterale handelsforhandlinger ,ogsomsandsynligvis bliver endel
afFællesskabets "acquis wenten inden Grækenlands tiltrædelse eller kort
efter .Eftersom GATT-forhandlingerne stadig erigang ,erdetumuligt
atudtale sigmere specifikt eller atafgøre ,hvilke afdegræske frem­
gangsmåder ,someranført påside 60iforslagene omtoldunionen ,der
eventuelt vilblive berørt .

o)Monopoler
Deoprindelige græske forslå «
lì ., .<6Grækenland foreslog isit memorandum af17«januar 1977 anvendelse af
artikel 44itiltrædelsestraktaten for detre nys medlemsstater iforbin­
delse med statsmonopoler ,der ikke eromfattet afeninternational over­
enskomst eller someristrid medbestemmelserne iartikel 37i^om-trak -
taten .Grækenland loddet være underforstået ,atdette skulle&rølde for
import fratredjelande såvel somforhandel inden forFæljjptekabet .
Fællesskabets oprindeligt standpunkt
Pådentredje møderække påstedfortrædernivea ^^erklærede Fællesskabet
blot,atdegældende foranstaltninger iGræ^Sland vedrørende monopoler
bådeskulle væreioverensstemmelse medbestemmelserne indenfordenau­
tonome fælles handelspolitik ogmedFællesskabets internationale for­
pligtelser pådette område .
Reviderede græske forslag
Ietmemorandum af19»^§^cember 1977^erklærede Grækenland ,atforså
vidt angår Grækenlands anvendelse afFællesskabets ordning vedrørende sær­
lige import-rettigheder iforbindelse medvarer ,somerundergivet stats­
monopoler ,bønder åbnes kontingenter fordisse varer ogmåske forvisse
andre vares^fl.er erundergivet ensærlig ordning iGrækenland (herunder
olieprodukter )overforsåvel tredjelande somoverforFællesskabet .Der
børefter drøftelser med Kommissionen træffes afgørelse omhvilke varer ,
detskal dreje sig om,samt onfkontingenterne •Ietsenere memorandum
^dateret den 16.januar 1978 fremsatte Grækenland mere speoifikke forslag
vedrørende dekontingenter ,derskal åbnes over forFællesskabet .
1)MEMO-GR /1/77
2)COKF-GR /H/77
3)MEMO-GR /8/77

40-
Kommissionens fore lag
Detmåerkendes ,atderhverken ihenhold tilbestemmelserne inden for ^
denautonome fælles handelspolitik eller ihenhold tilnogen afFalles – *5^
skabets praferenæaftaler eller ikke-præference aftaler ,ikke eksisterer
nogen forpligtelser for Grækenland tilgradvis atafskaffe monopolimport -
rettigheder iforbindelse med import fratredjelande .Visse bestemmelser
inden fordenfælles handelspolitik ogivisse afdisse aftaler^jsftn ved­
rørevisseaspekter afdissesærlige importrettigheder ,men^j&£e navæ-
rende medlemsstater opretholder monopolimportrettigheder visse vig­
tigevarer s&som forarbejdet tobak eller alkohol *Grækenland harimid­
lertid foreslået ,atdetafskaffer monopolimportrettigheder over foral­
letredjelande såsamme måde ,somdetsker over forFællesskabet .Under
hensyn til denretlige situation børFællessk undgå ataoceptere
detteforslag formelt ;detkunne imidlerti<^§?ge detadnotam.Detvil
ikke værenødvendigt atbede Grækenland e^ysa ,hvilke monopoler det
harplaner omatafskaffe pådenne måde over fortredjelande «
Såfremt Grækenland imidlertid indleder engradvis afskaffelse afmonopo­
leroverfortredjelande ,er^3^vigtigt atsikre ,atdetikkegørdet
påenmåde ,dergiver tre&Æiande enreel fordel frem forFællesskabet
iovergangsperioden .Et^llsagn herom børderfor indgå itiltrædelses do­
kumenterne .
#

III .FÆLLESSKABETS FRÆFERENCEAFTALER
Grækenland harforeslået overgangsordninger over foralle præferenceberet -
tigede handelspartnere foritaporttold ialalmindelighed *^ogforkvantita -
2)tive restriktioner for følsomme varer isærdeleshed '.
Fragræsk side erderforeslået enfemårs overgangsperiode –fratidspunkt edrr
fordepågældende protokollers ikrafttræden -foralle disse ordninger bortg­
åetfraafskaffelsen afimporttold over forEFTA-landene forvisse følsomme
varer ,hvor der foreslås otte år. .
A.Importtold ^
Degræske forslag erkunholdt imeget generelle vendingeric' Dengræske dele­
gation harimidlertid bekræftet ,attanken erengradvis afskaffelse over for
alle præferenoeberettigede handelspartnere iløbet afenovergangsperiode «
<#
Idenerklæring ,somFællesskabet fremsatte p^Sfen tredje konference påsted-
fortræderniveau meddelte det tatdetkun være enig ifatengradvis
afskaffelse varenmulig fremgangsmåde «i^ftlesskabet forbeholdt sigsinen­
delige stillingtagen ispørgsmålet tiletsenere stadium iforhandlingerne ^«
KOMMISSIONENS FORSLAG v AvX'U'lX wiJX U *?ViVUUAU V#Rnm anf>T4 niranfnr OT>ancmJSif 4aiSomanført ovenfor erengx^jpfia afskaffelse afalgræsk importtold over
foralleFællesskabets p^^erenceberettigede handelspartnere enmulig frem­
gangsmåde «Toandre muligheder behandles nedenfor under punkterne aogc.
a)Enmulighed i^lvære ,atGrækenland fratiltrædelsestidspunktet anvender
toldbestemmelserne ipræferenceaftalerne ,således somdeergældende
pådetfcfåspunkt ,under forudsætning afat"butoir"-regienoverholdes ^*
MEMO-GR /1/77.^2)MEMO-GR /8/77.
3)CONF-GR /11/77.
4),,Butoir n-reglen betyder ,atGrækenland påintet tidspunkt kangive et
tredjeland enmere gunstig toldbehandling endFællesskabet idets nuvæ­
rende sammensætning .

-42-
Dette vil ipraksis betyde ,atvarer ,derindføres toldfrit iGrækenland ,
nårdeindføres fraFællesskabet idets naværende sammensætning (varer
påM12-årsli8ten Mihenhold tilassocieringsaftalen )også vilkunne ind­
føres toldfrit iGrækenland ,nårdeindføres fradepræferenoeberett igede
X
handelspartnere ,såfremt dette erforudset ipræferenceaftalerne ,ognår
kriterierne vedrørende oprindelsesreglerne opfyldes «Hedandre ords for
såvidtangår varer ,iforbindelse medhvilke toldunionen erblevet fuld-^
stændig etableret ihenhold tilassocieringsaftalen ,behandler Grækenland
import fradepræferenceberett igede handelspartnere påsamme måde ,somde
andremedlemsstater gør.Derimod pålægges varerpå"22-års"-list^^gene -
reltsammeimporttold iGrækenland ,hvadenten deindføres fra^j^øvrige
Fællesskab eller fradepræferenceberett igede hånde lspart samtidig
med,atdenødvendige oprindelseskriterier skal være opfyldt .
• ^
Denne fremgangsmåde hardenfordel ,atrisikoen foromlægning afsamhan­
delenundgås .Setfradepræferenoeberett igede^^elspartneres synspunkt
hardennefremgangsmåde dengenerelle fordel^R varerne fradisselande
fårsammestilling pådetgræske marked s^pvarerne fraFællesskabet fra
tidspunktet forGrækenlands tiltrædelse ogikke ,somforeslået afGræken -
land ,kunfratidspunktet forovergangsordningernes ophør .
Enyderligere fordel er,atdet^Cl væremuligt atanvende samme fremgangs­
mådeoverforalledepræfe^^ceberett igedehandelspartnere ,udenatpro-
blevet opstår ,hvorvidt (^j^enland -således somdenuværende medlemsstater
hargjort dettidligere –børafskaffe importtolden over forudviklingslan­
dene påéngang istedet foratgøre detgradvis .Endelig berettiger denne
fremgangsmåde Fællesskabet tilatforlange ,atdepræferenceberett igede
handelspartners ^hvisaftaler erbaseret pågensidighed ,fratidspunktet
forGræker^&ds tiltrædelse skalindføre degræske varer ,deropfylder
oprindelsesreglerne ihenhold tilsamme præferencer ,somnårvarerne ind­
føres fradetøvrige Fællesskab .Dette vilgive Grækenland denstørst
mlige gensidige fordel frabegyndelsen .

-43-
Dervilimidlortid også være visse ulemper «Virkningerne afenpludselig
afskaffelse afimporttolden påvarer ,dereropført på12-årslisten ,og
"betydelige toldnedsættelser ibegyndelsen forvarer ,dereropført på
22-årslisten ,vil kunne forvolde alvorlige vanskeligheder inden forvisse
sektorer afden græske industri «Navnlig omfatter de'betydelige toldned -
sættelser for22-årslisten varer ,dergenerelt ermere følsomme endvarer^
nepå12-årslisten ,ogsomidagnyder entemmelig højtoldbeskyttelse ^
over foralle tredjelande (20$ somaritmetisk gennemsnit ).Nedhensyn til
devarer påassocieringsaftalens n12-års "-liste ,der ikke fremstilles i
Grækenland ,eller somikkeerfølsomme ,vilderikkeopstå sp^^fikke
økonomiske problemer ,men derimod problemer iforbindelse etplud­
seligt tabaftoldindtægter istedet forettab,derfo^&er sigoverenlængere periode * ^
Nogle fåvarer på12-års list anerimidlertid følsomme irelation til
visse afFællesskabets præferenoeberettigede^tadelspartnere .
AltialterKommissionen afden opfat atulemperne ved denne frem­
gangsmåde medhensyn til22-årslisten<^xl væresåstore,atdevilveje
tungere endfordelene «Det børderfor ikke overvejes ,atlade Grækenland
anvende præferenceaftalernes toldordninger under iagttagelse afnbutoir n-
reglen påalimport afindustrivarer fradepræferenceberettigede handels­
partnere fra
Inden Kommissionen nåede fremtil denne konklusion ,havde dennøje under­
søgt spørgsmålet omomlægning afsamhandelen .

-44-
sPågrand afmangelen påoprindelsesregler iassocieringsaftalen ogsom
følge afdetbetydelige antal præferenceaftaler ,somFællesskabet har
indgået medandre tredjelande efter indgåelsen afassocieringsaftalen ,
foreligger derunder associeringsaftalen enrisiko foromlægning af
samhandelen .Under visse omstændigheder kan varer med oprindelse ide
. „ ...<&
lande ,somerFællesskabets præferenceberettigede handelspartnere ,in^^*føres toldfrit eller tilnedsatte toldsatser iGrækenland viaFælles^
skabets territorium *Påsamme måde kangræske varer indføres idepræfe -
renceberettigede lande viaFællesskabets territorium .Derforeligger også
under associeringsaftalen envisrisiko foromlægning afsøhandelen i
relation tilandretredjelande pågrundafmanglende paj^&elisme mellem
toldharmoniseringen ogtoldafviklingen overforEØF^S^*
Iforholdet tildepræferenoeberettigede handelspartnere udgør risikoen
iassocieringsaftalen foromlægning afsamhandelen etpermanent problem ,
mendetervanskeligt atvurdere ,hvorre^&enne risiko er.Grækenlands
geografiske beliggenhed ogdenkendsgej^sNlg ,ateksportdokumenterne i
stigende gradudstedes pålokalt pl^^ller påfabrikken ogikkevedgræn­
sen,begrænser sandsynligvis risikoen betydeligt .
Indtil nuharmanikke kendskab tilsærlige vanskeligheder ,dererforår­
saget afomlægning afsamjj^idelen under associeringsaftalen .Kommissionen
forstår ,atdegræske <j^rdigheder Bikrer sigmod"omlagte "indførsler af
følsomme varerved4§^slp afeksisterende importrestriktioner overfor
Fællesskabet .Hverken eksportørerne inden forFællesskabet eller depræ-
ferenceberettigede handelspartnere harrejst problemet .

-45-
Iforbindelse medtiltrædelsen vilrisikoen foromlægning afsamhandelen
hejst tidgøre etproblem afmidlertidig karakter ,dervilforsvinde ,n&r
Grækenland anvender Fællesskabets prsferenceaftaler ifuldt omfang *I
relation tilandre tredjelande vilrisikoen vare betydelig mindre eller
forsvinde vedtiltrædelsen ,fordi toldafviklingen ogtoldharmoniseringen ^
vilskesideløbende .Hvisovergangsordningerne forGrækenlands anvende 1^^
afpræferenceaftalerne skalindeholde bestemmelse omengradvis afskaffel­
seafimporttolden ,således somdeterforeslået afGrækenland ,vilrisi­
koen foromlægning afsamhandelen desuden gradvis blive mindre ,efterhånden
somdisse ordninger ophører . A
Hvisforebyggelsen afomlægning afsamhandelen efter t^yrædelsen skulle
blive betragtet somhavende absolut prioritet ,vill^^én eneste mulige
fremgangsmåde være ,atGrækenland fratiltrædelsestidspunktet anvender de
gældende bestemmelser vedrørende handel ipræferenoeaf talerne .Formange
afGrækenlands industrisektorer vildeøko^piske virkninger afensådan
fremgangsmåde imidlertid værebetydelig^l&vorligere enddevirkninger ,
der opståsomfølgeafenbegræn^j^omlægning afsamhandelen .
Kommissionen erderfor afdenopfattelse ,atproblemet iforbindelse med
omlægning afsamhandelen ikke børvære enafgørende faktor vedfastlæggel­
senafovergangs ordningen ^forGrækenlands anvendelse afFællesskabets kon­
traktlige ogautonome t^lpræferencer .Betbørimidlertid ikkelades fuld­
stændig udeafbetr^^lng ,således somdetharværettilfældet iassocie-
ringsaftalen .Fratidspunktet forGrækenlands tiltrædelse Skalrisikoen
være reduceret betydeligt ,således atGrækenland ikke længere skal stå
over fordetproblem atskulle kontrollere ,hvorvidt varer ,derindføres
iGrækenlJ^i fradetøvrige Fællesskab ,haroprindelse iFællesskabet .

b)DenafGrækenland foreslåede fremgangsmåde hardenfordel atvare teknisk
ogadministrativ enkelt ,mendentager ikke hensyn tilrisikoen forom­
lægning afsamhandelen .Dette gælder navnlig medhensyn tilvarer på12-
årslisten .Enanden svaghed idegræske forslag er,atdetmedhensyn til
enlang række afdevarer pån12-års"-listen vderikke fremstilles iGræken -
land ,eller somikke erfølsomme iGrækenland ,ervanskeligt atgive en
økonomisk begrundelse forenanmodning omovergangsordninger overfor^^*
præferenoeberett igade handelspartnere ,dadisse varer indføres toldfrit
fradetnuværende Fællesskab *Devigtigste argumenter tilstøtte foren
sådan anmodning vilværetoldindtægternes forholdsvis store ^etydning for
detgræske statsbudget -samtdetnuværende Fællesskabs ø^tbmiske inter­
esseiatbevare sinpræferencestilling pådetgræske^^edsålængesom
muligt#
•
Derkanikke være tvivl' om,atidetmindste nogle afdepræferenceberet -
tigede handelspartnere vilinsistere på,at^.eres eksport tilGrækenland
fratidspunktet forGrækenlands tiltræde oginden forrammerne af
deresrespektive aftaler -børindrøm^^sammetoldbehandling somden,
eksporten fradetnuværende Fælles^ptø nyder fordel af*BådeØstrig og
Schweiz harhenvendt sigtilGrækenland medhenblik påatindgå midlerti­
dige frihandelsaftaler medsådanne ordninger medhenblik påGrækenlands
tiltrædelse afFællesskabet -
DenafGrækenland forslåede fremgangsmåde vilderfor sandsynligvis resul­
tere i,atdepræféc^nceberettigede handelspartnere ,hvisaftaler bygger
pågensidighed ,vilanmode omovergangsordninger forderes anvendelse af
alle bestemmelserne vedrørende handel ideres aftaler over forGrækenland
ienper^^,dererligesålang,somden,dereranmodet ommedhenblik"T
Denløsning ,dererforeslået afGrækenland ,rejser desuden detprincipiel­
leproblem ,hvorvidt desamme overgangsordninger børgælde over forudvik­
lingslandene blandt depræferenceberettigede handelspartnere somover for
deindustrialiserede handelspartnere .Somanført ovenfor vilder isåtil­
fælde være tale omenafvigelse fraFællesskabets tidligere praksis .

-47-
eSIalalmindelighed gørdetmaske ikke nogen større forskel forudviklings­
landene blandt handelspartnerne ,omdengråske importtold påvarer på
12-års listen afskaffes vedtiltrædelsen eller fjernes gradvis iløbet af
enbestemt periode ,daderes vigtigste industrieksportvarer eropført
på"22-års"-listen. Spørgsmålet erderfor ,omGrækenland fratiltrædelses -^
tidspunktet børbehandle varerpå22-Årslisten påsammemådemedhensyn^^
tilimporttold ,nårdeindføres fraudviklingslande ,medhvilke deref^
indgået præferenceaftaler ,somnårdeindføres fradetøvrige Fællesskab *
Efter athave foretaget enundersøgelse afdelister over følsomme varer ,
somGrækenland harforelagt indenforrammerne afliberalis^higen ,og
sompraktisk taltalleeromfattet af"22-års"-listen ,e^^mmissionen af
denopfattelse ,atderkanopstå enrisiko foralvorHg^vanskeligheder
forvisse sektorer inden fordengræske industri ,hvis Grækenland ved
tiltrædelsen skulle nedsatte importtolden forvarer på22-årslisten over
forudviklingslandene blandt handelspartnere ^påensådan måde,atdisse
lande straks skulle stilles pålige fodmeisaet nuværende Fællesskab «
Efter Kommissionens opfattelse bør Grækenlands tilfælde ikke følge
denpraksis medatanvende fuldstænc&ge toldpræferencer overforudvik­
lingslandene uden overgangsforanstaltninger eller efter meget korte over-
gangsperioder ,fordi udviklingslandenes industrieksportvarer erblandt
demest følsomme varer fotf&rækenland .

-48-
 c)Kommissionen erImidlertid afdenopfattelse ,atvarerne p&"12-Års -
listen "ogvarerne på M2?-årslisten wikke børbehandles påsamme
måde «
Kommis sionen foreslår ,atvarigheden afovergangsordningerne for ^
varerne på22-års list enbør være den samme som over fordetøvrige
Fællesskab .Tempoet forafviklingen aftolden bør også være den
samme *
Ordningerne børimidlertid ikke værebaseret påoverholde !^}af"butoir "-
reglen «Grækenland børstarte afviklingsprocessen medq^thgspunktidettoldsatsniveau ,derrentfaktisk anvendes over^^r tredjelande
påsamme tidspunkt somdet,derervalgt fortoldu^bnen .
Niveauet forbasistolcL forvarer ,dereropført på"22-å.rslisten M
vilværemindst dobbelt såhøjt somnive^fet overforFællesskabet «
Denne fremgangsmåde erbegrundet i,aj^p&nge afvarerne på"22-års-
listen "erfølsomme ferGrækenland ^fi^elation tilFællesskabets
præferenceberettigede hånde lsparlfÉkre ,overforhvilke deforøje­
blikket nyder fordel aféntemmelig højbeskyttelse «
Inogle fåtilfælde må^^iovergangsordningerne fortoldtages hen­
syntileksisterend^frensidige mindre toldpræferencer mellem Græken-
landogvisse tre^^lande «
Somgenerel fremgangsmåde foreslår Kommissionen ,atder ikke børind­
føres overgangsordninger forvarer n12-årslisten n.Grækenland børi
fuldt^&Kfang fratiltræde lsestidspunkt etanvende bestemmelserne
v^xørende toldiderespektive aftaler fordevarer ,dereropført
på12-årslisten .

Tilgengald børmananmode depræferenceberettigede handelspartnere ,
hvis aftaler indeholder bestemmelser omgensidighed ,omfratids­
punktet forGrækenlands tiltrædelse ifuldt omfang atanvende be-^
stemmelserne vedrørende told iderespektive aftaler p&import af
industrivarer fra Grækenland .
#

-50-
c#Over fornogle afFællesskabets præferenceberettigede handelspart­
nere ernogle f&afvarerne p&"12-&rs "-listen imidlertid følsomme
varer forGrækenland .Dette gælder eksempelvis visse gødningsstoffer ,^
nogle f&papirvarer eto.Defleste afdisse varer ersandsynligvis
kunfølsomme irelation tilvisse afdepræfenrenceberettigede han*^
delspartnere .Sådanne varer kunne slettes blandt devarer ,forhvilke
tolden tørafskaffes uden overgangsordning ihenhold tilsærlige
præferenceaftaler ,ogoptages pålisten overvarer ("22-^shtisten "),
forhvilke dengræske importtold hørafvikles iløbetx^en vis
periode «
Vedatgåfrem p&dén .ovenfor beskrevne måde skulle detvære muligt
atløse visse problemer ,sonGrækenland synes atkunne forudse ,ogaf
hensyn tilhvilke dettilsyneladende erc4j^ærd medatudarbejde an­
modninger omovergangskontingentordn^^Sr overforpræferenoeberet -
tigede handelspartnere (sepunkt B^fedenfor )«

Detgræsk «forslag onen8-Års overgangsordning forafskaffelsen
aftolden påvisse følsomme varer fraEFTA-landen «skal kunvære
genstand forseriøse overvejelser ,hvis denmaksimale varighed
forfjernelsen afdengræske importtold bliver mindre end8år.
Dette forslag vedrører mellem 3og7/^afGrækenlands import fra
Sohweiz ,Sverige ogBorge ,men38#afdets import fraPortugal og
Østrig og44/&afimporten fraFinland (1976-tal ).
/ 

B.Kvantitativ «import -ogeksportrestriktioner 1præferenceaftaler
1.Import restrikt ioner
Grækenland harforeslået overgangsordninger forengradvis afvikling afdekvant i-
1J_eStative restriktioner forimport fradepræferenoeberettigede handelspartnere .De>S>
berørte varer erprincipielt desamme somdevarer tforhvilke deranmodes om
danne ordninger overforGATT-medl emmer .Dengræske delegation harmeddelt ,a$S
den idennærmeste fremtid vilforelægge enoversigt ,specificeret efter lande
overdetsforslag vedrørende hverenkelt afdepræferenoeberettigede ^andelspart -nere .Sålænge Kommissionen ikkeharmodtaget disse specifikke græstøs&orslag .er
denikkeistand tilatfremkomme médkonkrete forslag inden forcj&fette sarlige
område afforhandlingerne .Deterimidlertid numuligt atfrq^Øætte visse kommen­
tarer :
«
Generelt foreslår Kommissionen ,idet den imidlertid idenne forbindelse lader
desærlige problemer iforbindelse medtekstilvai^jymed oprindelse ivisse prsefe–
renoeberettigede lande udeafbetragtning ,atpigende synspunkter fremsættes over
fordengræske delegations
(i)fællesskabet kanikke acceptere ,atvarer ,derforøjeblikket kanindføres
frit iGrækenland fraenpra^jrenceberettiget handelspartner eller blot
medautomatiske licensuds^^belse skalundergives -selvmidlertidigt -
kvantitative restrikti^s&r fratidspunktet forGrækenlands tiltrædelse ,med­
mindre sådanne restriktioner allerede erfastlagt idenpågældende aftale .
Deeventuelle vanskel ilieder ,somdengradvise afvikling afdengræske import -
told medfører ,måløses inden forrammerne aftoldordningerne ,detvilsige
.cy
gennem ind^ptive lofter eller eventuelt toldkontingenter ogikkegennem
indføre 1^"afrestriktive foranstaltninger .
(ii)Alle varer ,dereventuelt undergives overgangsordninger medhenblik påkvan­
titative restriktioner over fordetøvrige Fællesskab ,børundergives så­
danne ordninger over foralle præferenceberettigede handelspartnere }disse
ordninger børvære afsamme vari^ied ,somdem,derindføres over forFælleø-
S skabet .ordninger børvære afsamme variøied ,somdem,derindføres over forPælles-
l)Memo-GH /8/77.

(iii)Principielt vildetblive vanskeligt atpåregieovergangsordninger med
henblik påkvantitative restriktioner over forpræferenceberettigede handels­
partnere forandre varer end demfdereventuelt tinder givessådanne ord­
ninger over fordet øvrige Fællesskab .
(iv)Allevarer vderfratiltrsadelsestidspunktet ergenstand forengenerel li^^
beralisering fraGrækenlands sideoverforGATT-medl emmer ,børogsålib*^
raliseres over foralle depræferenceberettigede handelspartnere .
(v) Overgangsordningerne medhenblik påkvantitative restrikt ioner\jjJkal have
formafimportkont ingenter ,derudvides gradvis overenendgjfrtkke fast­
lagtperiode .Forhvervareaftales meddeberørte handelsgartnere basis-
kontingentet ,udtrykt imængde ,denårlige procentuelle\xdvidelse ogtids­
punktet forfuld liberalisering ,-hvilket indføjes iprotokollerne ved­
rørende overgangsforanstaltninger ogtilpasninger .
(vi)Dadeforpligtelser ,somGrækenland indgå^>9er fordeprsferenceberettigede
handelspartnere ,erbaseret påde«ksiegnende bestemmelser ihverenkelt
prsferenoeaftale ,erdehypotetiske grafeske anmodninger omovergangsord­
ninger forvarerne ibilag IIbtildet græske memorandum af19*december
ikke relevante irelation til^Fællesskabets præferenceberettigede handels­
partnere .

54
IV-GE&ERELLE PRJEFERENCER
Detoprindelige gråske standpunkt ^
Ietmemorandum af17.januar 1977"^meddelte Grækenland ,atdetville anvende
F&llesskabets generelle præferencesystem fradettredje årefter iværksættelf|>§h
aftiltrædelsesakten .Grækenland forbeholdt siggenerelt rettilatgøre sine
synspunkter gældende vedudarbejdelsen aflisterne over devarer fforhvilke der
hvert årindrømmes generelle præferencer medhenblik påatundgå eva^tuelle for­
styrre leer inden forvisse følsomme områder ilandets økonomi ,
Fællesskabets standpunkt ^
Ienerklæring ,derblev fremsat påtredje møderække ikonferencen påstedfor -
træderniveau'*' togFællesskabet detgræske forslag om,atGrækenland først skulle
anvende detgenerelle præference system fradett^tf^e årefter tiltrædelsen ,til
efterretning .Pådetstadium henledte Fællessl^^-t opmærksomheden pådeproblemer ,
dervilleopstå ,hvisimporten iGrækenland^jS^a lande ,dernyderfordel afFælles­
skabets generelle præferencesystem iento-årsperiode skulle pålægges enimport -
told ,dervarhøjere enddentold ,dergælder forimport iGrækenland fralande ,
dererientilsvarende økonomisk ^ituation ,ogmedhvilke Fællesskabet harind­
gået præferenceaftaler .Fællesskabet erindrede desuden omsystemet medkontingenter
oglofter ,dererendelafd^tsgenerelle præferencesystem ogforeslog ,atpro-
1)MEMCMIR /l/77.
7.2)CCNP-GR /ll/77•^ 

blemerna iforbindelse medimport affølsomme varer iGrækenland såvel somi
Fællesskabet idets naværende sammensætning eventuelt kunne formindskes ,hvis
deikke kunne løses vedhjælp afdisse mekanismer .
Fællesskabet togligeledes Grækenlands ønske omatfremsætte sine synspunkter N
veddenårlige udarbejdelse afFællesskabets generelle præference eystemtilefter­
retning ogunderstregede ,atGrækenland somfuldt medlem afFællesskabet ville^
deltage iFællesskabets forberedelser ogafgørelaer vedrørende videreudviklingen
afFællesskabets politik p&dette såvel sompåalle andre områder .Fællesskabet
fremhævede ,atdetvarfastbesluttet påløbende oggradvis atforbe^j ^detsgene­
relle præference system.
Dendenfjerde møderække påstedfortræder-niveau*' dfiJ^O .marts 1977udtrykteDet reviderede græske standpunkt
rtraderniveau 1'
Grækenland ønske omatforetage entilpasning af^^tosynspunkter ,efter atdet
havdemodtaget tekniske forklaringer vedrøren^pfrællesskabets standpunkt .Disse
forklaringer blevgivet påetteknisk mødemedlem Kommissionen oggræske eksperter
2)den 31*marts 1977 *1etmemorandum af19*december 1977 meddelte Grækenland
imidlertid ,atdetønskede "atgåtilbage tilsitoprindelige standpunkt ispørgs­
måletomgenerelle præferencer "o^h>rbeholdt sigrettilatfremkomme medsit
egetsynspunkt ,nårtideneri)^^,således atderkunnetageshensyn tilvisse
aspekter pådette område medhenblik påatundgå forstyrrelse afvisse sektorer
1)CGNP-GR /16/77»^
2)MEMO-GR /8/77^^

-56-
inden for den græske økonomi .Grækenland har ikke siden fremsat nyeforslag .
Kommissionens forslag
Disse forslag er "baseret påformodningen omfatdetsystem ,derefterfølger det^
nuværende GSP-system efter 1980 ,istore træk vilvare tygget pådetnuværende
system .Kommissionen mener ,ateventuelle overgangsforanstaltninger påområd^*
forgenerelle præferencer "børtage hensyn tiltoretningslinjer :fordetførste
bør Grækenland frastarten yde envis indsats .For det andet hør Grækenland for
såvidt angår told ommuligt behandle GSP-landene lige sågunstigt Lomé-land -
eneeller deMiddelhavslande ,medhvilke dererindgået aftaler ikke gun­
stigere .Deterrigtigt ,atLomé-ordningen erbaseret påen medens GSP-
systemet erautonomt ,menbegge ordninger hardetfælles måi&Éif fremme industriel
udvikling iudviklingslandene *gennem indrømmelser påtoldområdet .Fællesskabets
GSP-system omfatter nualle industrivarer .
Med hensyn tiltoldsatserne foreslår Kommission ?derfor ,atGrækenland normalt
nedsætter disse under GSP-systemet påsamme^q^de somoverforLomé-landene ogdeandre præferenoeberettigede handelspartner ^
-forindustrivarer på12-årslisten bør Grækenland anvende GSP-systemet ifuldt
omfang fratiltrædelsestidspun^fct $
–forindustrivarer på22-4^jg3^Lsten børdernormalt fastsættes sammetidsplan som
iforbindelse medpræfere&ceaf talerne .Denne børstarte påtiltrædelsestidspunk -
tet ogresultere ienjævn oggnidningsløs afviklingsproces .\
Medhenblik på ingenter oglofter skal Fællesskabet foreslå denødvendige
tekniske tildelinger tilFællesskabets system idetsidste årinden Grækenlandstiltrædelse ^nårfællesskabssystemet udarbejdes fordetførste åreftertil­
trædelsen . .
#

V.GRÆKEFTLANDS HANDELSAFTALER MED STATSHAUDELSLAUDEHE
Baggrund ^
Grækenland harindgået handelsaftaler medmange statshandelslande .Alledisse*^-
taler vilvareudløbet inden 31.december 1980eller giver mulighed foropti^else
inden denne dato .I1976 gikca.13$afGrækenlands samlede eksport tilstats -
handelslandene .
Det oprindelige græske forslag
Ietmemorandum af17«januar 1977 anførte Grækenland ,at handelsaftaler
medstatshandelslandene gælder indtil 31*december 1980 ,påhvilket tidspunkt der
varmulighed foropsigelse .Grækenland anmodede omatmåtte lade muligheden stå
åbenforenforlængelse afaftalerne ienovergangsperiode påtreårefter til-
trædelsesaktens ikrafttræden meddenmotiverin^pkt omfanget afsamhandelen med
disse lande ogstrukturen afeksporten tild^j$fee lande omfattede visse varer ,
dervarsærlig følsomme fordengræske økdjBmi .
Fællesskabets standpunkt
Pådentredje møderække påsi^pfortræderniveau meddelte fællesskabet ,atGræken -
landskulle sikre ,atdeX^lterale aftaler medstatshandelslandene blevbragt til
ophør påtidspunktet fordets tiltrædelse afFællesskabet .Derkunne ikke være
tale omhverken atforlange degræske handelsaftaler med statshandelslandene i
overgangsperiode^jeller "affortiori "atforlænge demudover afslutningen afdenne
periode .Fæll^^fcabet afviste degræske argumenter tilfordel forenforlængelse
meddenmo^ft^ring ,atdenimedlemsstater havdeværet isammesituation ,ogat
deres handel medstatshandelslandene udviklede signormalt .
fl^MEMO-GR /l/77.

Yderligere græske erklæringer
Pådenfjerde møderække påstedfortræderniveau den 30.marts 1977 tog Grækenland
Fællesskabets standpunkt tilefterretning ogmeddelte ,athvis det ikke varmuligt
atfinde enpassende løsning ,skolie deaftaler ,dervarikraft påtiltrædelses -
tidspunktet ,forblive ikraft indtil deudløb eller blev opsagt Ietmemorandum ^af19.december 1977^meddelte Grækenland ,atdetstadig afventede Fællesskabet *^*
endelige standpunkt vedrørende detsanmodning ommuligheden foratforlænge de^
handelsaftaler mellem Grækenland ogstatshandelslandene ,dererikraft påtids­
punktet fortiltrædelsesaktens iværksættelse ,itreåriovergangsperioden .
Kommissionens forslag
^Tidspunktet forGrækenlands tiltrædelse afFællesskabet ernaturligvis ikkefast­
lagt .Deterimidlertid sandsynligt tatenovergangsperiode påtreårefter til­
trædelsen (hvilket idette tilfælde medfører enmidlertidig undtagelse fraFælles­
skabet "acquis")ikkeudløber førhenimod midten af]^enie.Hanmåhåbe,at
Fællesskabet inden daharindgået aftaler medhver^&elt statshandelsland ,og
selv omdette ikke ertilfældet ,erderintet , tyder på,atmangelen påså­
danne aftaler vilhave nogen negativ indvirkning påGrækenlands eksport tilstats-
handelslandene .Uhder disse omstaaidi gheder foreslår Kommissionen ,atFællesskabet
ikke foretager nogen ændring afbetydning isitstandpunkt om,atalle græske
bilaterale handelsaftaler medstatstøs^telslandene børværebragt tilophør på
datoen forlandets tiltrædelse a^Sællesskabet .Derkandogindføres enmindreændring ;daden31.december 19&erdettidligste tidspunkt foropsigelse af
alle aftaler ,ogdadetikke ertilrådeligt atanmode Grækenland omatopsige
Aftalerne ,inden dette kangøres pålovlig vis,kandet-såfremt Grækenland til­
træder Fællesskabet i^fen 31.december 1980-overvejes atladeeventuelle aftaler ,
derikkeindeholde^^éstemmelser ,dergiver mulighed foropsigelse indendette
tidspunkt ,være^sldende indtil dette tidspunkt .Menaftalerne vilunder ingen
omstændigheder kunne fortsætte efter denne dato .
1)CQN^îR/l6/77.
2)^fe^GR/8/77.c#