Nr.C249/34 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende 13.9.93
brugernevedblandtandetatinddragederesorganisa­
tionerogskabeetfrugtbartsamspilmedforskning,
erhvervsliv,administration ogsocialeinstanser.påforskelligefelterogmedforskelligeindfaldsvinkler
samtiforskelligegeneraldirektorater ,idetdernedsættes
énenkeltarbejdsgruppe tilatkoordinereogmålrette
indsatsen.
9.ØSUgøratterRådetopmærksompå,atKommis­
sionensevalueringsrapport omdeopnåederesultater
ikkeblotbørtilgåRådetogEuropa-Parlamentet (jævn­
førartikel4),menogsåØSU.8.Konkretogeffektivfremmeafetindremarked
forrehabiliteringsteknologi ogaktiverhvervsmæssig
integrationafhandicappede ogældrekræverensnæver
koordineringafdemangeinitiativer,deriværksættes
Bryssel,den30.juni1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
Udtalelseomforbindelserne mellemDetEuropæiskeFællesskabogJapan
(93/C249/13)
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgbesluttededen20.oktober1992ihenholdtilforretningsor­
denensartikel20,stk.3,atudarbejdeenudtalelseomforbindelserne mellemDetEuropæiske
FællesskabogJapan.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionforEF'seksterneforbindelser ,handels­
ogudviklingspolitik ,somudpegedeAldoRomolitilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelse
den16.juni1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin307.plenarforsamling af30.juni1993
enstemmigtfølgendeudtalelse.
Derskullesåledesværemulighedforatgåindienny
fase,hvoreuropæiskeogjapanskevirksomhedergår
sammenomfællesinitiativer,såveliEFsomitredjelan­
de,medhenblikpåetbredspektretsamarbejdepåsåvel
detøkonomiskesomdetpolitiskeplanpålinjemed,
hvadderforeslåsiennyligrapportfraudenrigsministe­
rietiTokyo.RESUME
Udtalelsenskalsessometforsøgpåatanstillenogle
overvejelseroverdemellem-oglangfristederetnings­
linjerfordeøkonomiskeogpolitiskerelationermellem
EFogJapan,somalleredeertydeligtforbedretefter
»Fælleserklæringen «af18.juli1991.
Udtalelsenadvarerom,atmanikkemåskærpeuover­
ensstemmelserne omøjeblikkelige handelspolitiske
spørgsmål,menistedetmåsøgeatfindeårsagerne
hertilogløsningerneherpåmedsigtepåatskabestørre
ligevægtisamhandelen .
Detforeslåsvidere,atdersesindgåendepå,hvadder
nærmereliggeri»detjapanskehandelsoverskud «og
pådemuligheder,enanvendelseafderesulterende
finansielleoverskudmåttefrembyde.Udtalelsenbifaldermedeftertrykdetteperspektivog
opfordrertil,atdealmeneerklæringersnarestomsættes
ikonkreteudspil.
Afstorvigtighederøgetvidenomhverandresforhold
ogenforstærketkulturelogsocialdialogmellemEF
ogJapan.

13.9.93 DeEuroDæiskeFællesskabers Tidende Nr.C249/35
FORBINDELSERNE MELLEMDETEUROPÆISKE
FÆLLESSKAB OGJAPAN—
HENIMODENNYFASEISAMARBEJDET2.4.Fælleserklæringen harhafttilfølge,atsamarbej­
detmellemdetopartererblevetstyrketitidensiden
juli1991.
2.5.Detopartererkommettilenklartbedreforstå­
elseafhinandensproblemer;resultatetheraferenvæ­
sentligkvalitativforbedringafdegensidigerelationer.
2.6.RelationernemellemEFogJapanerendnuikke
afdendybdeogkvalitet,somerkendetegnende fordet
forhold,dergennemlangtidharværetetableretmellem
JapanogUSA—menderersketopmuntrendefrem­
skridt,somlovergodtforfremtiden.
2.7.Topmøderne påregeringschef -ogembeds­
mandsniveauharfulgtdenaftaltemødekalender ,ogdet
sammegældermøderneidetekniskesamarbejdsudvalg .1.Indledning
1.1.Påsinplenarforsamling den17.april1991ved­
togDetøkonomiskeogsocialeUdvalgenudtalelseom
»Udviklingen iforholdetmellemFællesskabet ,Japan
ogDeForenedeStater»(1).
1.2.Idenafsluttendedelafdenneudtalelseformule­
redeØSUenrækkebemærkninger oghenstillingermed
sigtepåenforbedringafdeøkonomiskeforbindelser
mellemEFogJapan.Detunderstregedespecieltbehovet
forbedreindsigtidenandenpartssocialeogkulturelle
forhold.
1.3.Nu,toårsenere,menerØSU,atdetvilvære
nyttigtatholdedebemærkninger ,derfremførtes i
udtalelsen,opmoddeopnåederesultaterogvurdere
udsigternefordennærmestefremtidilysetafden
konjunkturafmatning ,derharramtverdensøkonomien .
1.4.ØSUagteriøvrigtatanstillefornyedeovervejel­
seroverdemellem-oglangfristederetningslinjerfor
forbindelserne mellemFællesskabetogJapan,somer
engrundlæggende faktortilskabelseafstabilitetog
fremskridtpåglobaltplan.3.Fællesskabetsbidrag
3.1.Kommissionen harspilletenmegetaktivrollei
debilateralekontakter,bl.a.vedatudarbejdeanalyser
ogoplæg,somgørdetmuligtatsedediskuterede
spørgsmåliethelhedsperspektiv .
3.2.Idennesammenhæng skalderhenvisestilKom­
missionensmeddelelsetilRådetaf21.maj1992med
titlen»Enkonsekventogglobalstrategi—Statusover
Fællesskabets forbindelsermedJapan«.Meddelelsen
beskrivertendenserne idetopartersrespektiveøkono­
miskepolitikogblotlæggerenrækkestruktur-ogad­
færdsbetingede hindringer,somundertidenharvanske­
liggjortdettilstræbtesamarbejde .
3.3.PåbaggrundafKommissionens meddelelseved­
togEF'sMinisterrådpåetmødeiLuxembourgden
15.juni1992enpolitiskerklæringmedtitlen»Forbin­
delsernemedJapan,Rådetskonklusioner «.
3.4.IerklæringenopfordresEF-institutionerne og
medlemsstaternes regeringertilfremtidigtatfølgeen
»konsekventogglobalstrategi«iforholdtilJapan—
enforudsætningforatopnåresultater,derertilfreds­
stillendeforbeggeparter.
3.5.OgsåEF-Parlamentet harbidragettilatblotlæg­
gedeoverordnedeogsektormæssige aspekterafrelatio­
nernemellemEFogJapanvedatafgivetobetænkninger
afstorvigtighedforentilbundsgående analyseaf
spørgsmålene :
—betænkningaf22.april1992fraUdvalgetomuden­
rigs*ogsikkerhedsanliggender omdepolitiskefor­
bindelsermellemDetEuropæiskeFællesskabog
Japan(ordfører:GianniBagetBozzo)og2.Enforbedringafdeinstitutionelleforbindelsermel­
lemDetEuropæiskeFællesskabogJapan
2.1.Den18.juli1991,dvs.noglefåmånederefter
atØSUhavdevedtagetnævnteudtalelse,godkendte
DetEuropæiskeFællesskab,medlemsstaterne ogJapan
højtideligten»fælleserklæring «,somopregnedede
generelleprincipperfordenfremtidigedialogogdet
fremtidigesamarbejdeogdermedføjedeennydimen­
siontilrelationernemellemdetoparter.
2.2.Erklæringenopstillededesudenmålsætninger
forbilateraltoginternationalt samarbejdeomøkono­
miskespørgsmål .Ydermereopstillededenmålsætnin­
gerfordetvidenskabelige ogteknologiskesamarbejde ,
herunderfremmeaffællesprojekter,ogforsamarbejde
omkringsocialeogkulturellespørgsmålaffællesinter­
essemedhenblikpåenforstærketdialogogøgetgensi­
digforståelsemellemderespektivefolkeslag.
2.3.Erklæringenopregnedeogsådenødvendigefor­
udsætningerforenstyrkelseafdeeksisterendekonsul­
tationsmekanismer ogrummedeenrækkeandrekon­
sultationsinitiativer og-instrumenterpåregeringsplan
ogpåtekniskniveau.
(')EFTnr.C159af17.6.1991,s.63.

Nr.C249/36 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 13.9.93
vægtpåbegrebet»ægtepartnerskab«,somogsåblev
fremhævetifælleserklæringen af1991.betænkningenaf1.december1992fraUdvalgetom
eksterneøkonomiskeForbindelser omdehandels­
mæssigeogøkonomiskeforbindelsermellemDet
EuropæiskeFællesskabogJapan(ordfører:James
Moorhouse). 4.10.Rapportenrummerenfyldiglisteovermulige
initiativertilpolitiskdialogogsamarbejdepåforskelli­
geområder;udspilleneeryderstinteressante,selvom
deerformuleretigenerellevendinger.
4.Japansbidrag
4.1.Detjapanskebidragtilenanalyseafdeforelig­
gendeproblemerogaffremtidsudsigterne harværet
ligesåvægtigtognyttigt.4.11.EnyderligererapportudarbejdetafJapans
ministeriumforinternationalhandelogindustri,MITI,
medtitlen»Europe—Japancooperationpackage«(i
forkortetform»MITI-pakken «),blevfremlagtpådet
fællesministermøde iBruxelles,den15.januariår.
4.2.Ireferenceperioden harjapanskerepræsentanter
tagetstillingtilenrækkeoverordnedeogkonkrete
spørgsmål.4.12.Rapportenrummerenlangrækkekonkrete
forslagvedrørendesamhandel,investeringerogsamar­
bejdeitredjelande,somividtomfangersammenfalden­
demedEF'ssynspunkter .
4.3.Detvarpådenbaggrund,atdenjapanskerege­
ringfandttidenmodentilatafgiveenofficielerklæring
udsendtafdetjapanskeudenrigsministerium den
22.juni1992underoverskriften »Denjapanskerege­
ringsgrundlæggende politikoverforDetEuropæiske
Fællesskab«.5.Forbindelserne mellemDetEuropæiskeFællesskab
ogJapanilysetafdeinternationalekonjunkturtil­
bageslag
4.4.IerklæringenbekræftesJapansintentionomat
udbyggedepolitiskeogøkonomiskeforbindelsermed
DetEuropæiskeFællesskabsomledienstadigmere
synligjapansktilstedeværelse påverdensscenen .Samar­
bejdetmedEFbetragtesidennesammenhæng som
væsentligtoguomgængeligt .
4.5.Japanhariøvrigtplaneromatudbyggesamar­
bejdetmedEuropapådetkulturelle,videnskabelige ,
teknologiskeogmiljømæssigeområde.
4.6.Ierkendelseafatdetvaruholdbartatkoncentre­
reinteressenomUSAognegligereEF,pålagdedet
japanskeudenrigsministerium ibegyndelsenaf1992en
ekspertgruppe sammensatafuniversitetsfolk ,erhvervs­
ledere,bankfolkogjournalisterunderforsædeafTeru­
hitoMano,dererrådgiverforformandenforTokyos
bank,atudarbejdeenrapportomrelationerneJapan/
EFsetimellem-oglangfristetperspektiv.
4.7.Rapportenfiktitlen»Japan—EuropeanCom­
munityeconomicrelations.Aproposalfortomorrow«,
populærtkaldet»MANO-rapporten «.Rapportenerda­
teretdecember1992,menerførstblevetudsendtfor
nylig.5.1.IbådeEuropaogJapanerderi1992indtrådt
enkraftigforværringidenøkonomiskesituation.Der
synespåsammetidatværetaleometkonjunkturtilba­
geslagogengennemgribende strukturelkrise,hvisårsa­
gererkomplekseogstadiguafklarede.
5.2.Beggeregionerharoplevetenkraftigafmatning
ierhvervsaktiviteten medfaldendeindtjening,negative
driftsresultater ogspændingerpåarbejdsmarkedet til
følge.
5.3.Denneudviklingharhaftenbetydeligpsykolo­
giskeffektiJapan,hvormanefterårtiermedubrudt
vækstogfuldbeskæftigelse erblevetstilletoverfor
hidtilukendtesocialeproblemer,herunderbegyndende
arbejdsløshed .
5.4.Samtidigforløberlanceringenafkonceptet
»hjemmemarkedsefterspørgselsledet vækst«,somTo­
kyo-regeringen medstortmøjeharforsøgtsigmedsom
alternativtilmodellen»eksportledetvækst«,trægtog
ernærmestvedatgåistå.
5.5.Japanskimportfratredjelandemarkeder erfal­
detkraftigt;specielterderennedgangiimportenfra
Europaafisærluksusvarerognydelsesmidler medhøj
efterspørgselselasticitet .
5.6.Stilletoverforstigendeafsætningsvanskelighe ­
derpåhjemmemarkedet hardetjapanskeerhvervsliv
atterengangsatsetpåeksportforatopretholdesit
produktionsniveau .
5.7.Denventedeeffekterdahellerikkeudeblevet :
handelsoverskuddet eratterbegyndtatvoksekraftigt4.8.Denpegerpåbehovetforetkvalitativtspring
irelationernemellemdetoparterogefterlyseren
bredspektretpolitiskogøkonomiskdialog,hvorman
ikkesomhidtilblotfokusererpåsamhandelsspørgsmål .
4.9.Bådeitilgangogmålsætningerudsenderrappor­
tennyesignalermedhensyntildefremtidigeforbindel­
sermellemEFogJapan,ogdenlæggermegetstor

13.9.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C249/37
6.Løsningersomskalskabeligevægtisamhandelen
6.1.Denvedholdendeuligevægtisamhandelenhar
længeværetbetragtetsomhovedproblemet irelationer­
nemellemEFogJapan.
6.2.ØSUerenigidenvurdering,dererkommettil
udtrykpådesenesteofficiellemøderpåministerplan ,
nemligatdeternødvendigtatimødegåårsagernetil
denneuholdbaresituation.tiltrodsforenkraftigstigningiyen-kursen iforhold
tildollarenogdeeuropæiskevalutaer.
5.8.Detjapanskeoverskudivaresamhandelen med
EFvarpåmereend31milliarderdollarsi1992;saldoen
fremkommersomresultatetafenimportfraEFpå
31milliarderdollarsogeneksporttilEFpå62milliar­
derdollars(1).
5.9.Hvadderogsåinfluerernegativt,erdengene­
relleforværringafdetinternationale samhandelsklima ,
somblandtandetskyldesusikkerheden idennyeameri­
kanskeadministrations handelspolitik overfordeøvri­
geindustrialiserede lande.
5.10.IdensenestetidharWashingtonendnukrafti­
gereendtidligereanklagetbådeEFogJapanforilloyal
samhandelspraksis ogdirektetruetmedensidigegen­
gældelsesaktioner .Førstforganskefornylighardervist
sigtegnpåenopblødetholdning.
5.11.Nogettyderpå,atDenalmindeligeTold-og
Handelsafdales (GATT's)Uruguay-runde ervedat
kommeudafdødvandet .Efterenfasemedstilstandog
pessimistiskeforventningersynesmannuatkunnenære
begrundethåbomenafslutningafforhandlingerne
indenåretsudgangsomfølgeafenøgetberedvillighed
fraamerikanskside.6.3.DerforkanØSUkunhilsevelkommen,atdet
erbesluttetatnedsætteenekspertgruppe ,somskal
analyseresamhandelsstrømmene ibeggeretninger.Den
skalfindefremtil,hvordanmankanfjernedefaktorer,
derfortsathindrermarkedsadgangen ,såledesatman
pålængeresigtkanfåøgetparternessamhandelsvolu­
menogindbyrdesinvesteringeryderligere.
6.4.Nærmerebetegnetermåletatblotlæggedeeksi­
sterendeforvridninger (f.eks.isammensætningen af
EF'seksporttilJapansammenlignet medEF'seksport
tilandreindustrilande )ogatfindefremtil,gennem
hvilkeforanstaltninger mankanfjernedeforskellige
hindringer,derspærrerforadgangentildetjapanske
marked(specieltmarkedsadgang ,tjenesteydelser ,in­
vesteringerogkapitalmarked ).
6.5.Detvigtigstepunktidensammenhæng synesat
væreatnåfremtilensystematiskkonsultationomog
koordineringafdenpolitik,detoparterhidtilharført
hverforsig.
6.6.Fællesskabetharpåsinsideerklæret,atdetvil
opmuntreeuropæiskerhvervslivmereintensivttilat
satsemerepådetjapanskemarked,somfrembyderet
betydeligtpotentialeforafsætningafeuropæiskevarer.
6.7.Kommissionen agterfremdelesattilskyndeeu­
ropæiskerhvervslivtilatengageresiginyeerhvervsin­
vesteringeriJapan.
6.8.Samtidighardenjapanskeregeringpåsinside
erklæret,atdenviltagedestadigteksisterenderestrikti­
vereguleringerindenfordeforskelligemarkedssektorer
optilrevision,ogatdenattervilsætteindpåatskabe
ekspansionideninterneefterspørgsel .
6.9.Mendetnyebeståri,atdenjapanskeregering
harerklæret,atdenviltræffenyeforanstaltninger
foratfremmeimportenoggøredetlettereforEF­
virksomhederatetableresigilandet.
6.10.Derertaleomenrækkefremmeforanstaltnin ­
ger,finansielleincitamenterogskattelempelser ,infor­
mations-ogstøttekampagner iEF-landene,oprettelse5.12.Fortidensmangeskuffedeforventningermaner
imidlertidtilforsigtighed ,bl.a.fordiderfortsatmangler
løsningerpåcentralespørgsmålogfremdeleserstore
meningsforskelle .
5.13.AfdissegrundemenerØSU,atdetidenøje­
blikkelige,megetvanskeligesituationeraltafgørende ,
atEFogJapanundgåratforstærkedehandelsmæssige
gnidningerogistedetbestræbersigforifællesskabog
påenafbalanceretmådeatbilæggedeuenighederom
økonomiskespørgsmål,somdelerdem.
5.14.HvisEFogJapanifællesforståelseindtager
enansvarsfuldogmoderatholdning,dersamtidiger
udtrykforenopslutningbagGATT'smultilaterale
principper,vildetkunnebidragetilatdæmpeden
amerikanskeusikkerhedogtilbøjelighedtilisolationis­
meog,kanmanhåbe,ansporeamerikanerne tilat
indtageenmerepositivogkonstruktivholdningog
sluttesigtilenmereacceptabelvalutariskverdensorden .
(*)Detjapanskehandelsoverskud isamhandelenmedUSAvari
1992på44milliarderdollars:importfraUSApå52milliarder
dollars,eksporttilUSApå96milliarderdollars.Iforholdtil
samtligelandeiOrganisationen forøkonomiskSamarbejde
ogUdvikling(OECD)udvistedenjapanskehandeletover­
skudpå136,8milliarderdollarsi1992,opi1994forventes
etoverskudpå153,8milliarderdollars.

Nr.C249/38 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende 13.9.93
afrådgivningscentre ,etableringaf»friezoner«samt
andretiltag,someropregnetiMITI-pakken .
6.11.Detinstitutionelle forumfordenfælles
gennemgangafdeproblemer,derskalløsesmedhenblik
pådenintensiveringogudbygningafdetøkonomiske
samkvem,sombeggeparterønsker,ernaturligvisde
regelmæssigekontakterogmødermellemKommissio­
nen(GDIogandreberørtegeneraldirektorater )ogde
tilsvarendeministerielleorganeriJapan.
6.12.Underdissekontakterharmanerkendt,at
dererbehovforatindledeforhandlinger vedrørende
specifikkesektorer.(*)
6.13.Etandetnyligtlanceretinitiativafstorinteresse
erdeperiodiskemødermellemMITIogKommissio­
nensgeneraldirektorat III—ansvarligfordetindre
markedogindustrien—somskalbeskæftigesigmed
problemstillinger irelationtilindustripolitikken og
økonomisksamarbejde .
6.14.Ydermereskalderhenvisestildebilaterale
udspilogsammenslutninger forstudierogsamarbejde
medJapan,somvisseEF-landeafegendrifthartaget
initiativtil(Storbritannien ,Frankrig,Spanienog
andre).
6.14.1.ØSUbifalderMANO-ogMITl-rapporternes
forslagomatafholdeseminareromJapansofficielle
udviklingsbistandsprogram og-politikforatorientere
oginddrageerhvervsledere fraEFmedhenblikpåat
fremmefællesprojekteriudviklingslande ogiCentral­
europaogStatssamfundet afUafhængigeStater(SNG).
6.15.Afslutningsvis skalØSUpegepå,athvisoven­
nævnteinitiativerfølgesbeslutsomtop,vilderkunne
opnåsvæsentligeforbedringersåvelkvantitativtsom
kvalitativtiEF-virksomheders eksporttilJapan.7.2.Underalleomstændigheder vildetikkevære
realistiskattro,atdetjapanskehandelsoverskud i
forholdtilEuropa(ogiforholdtilUSA)vilkunne
fjernespåkortellerselvmellemlangsigt.
7.3.Derformådersesnærmerepå,hvadderligger
idette,atjapanerneharethandelsoverskud ^),på
følgevirkningerne herafogpådemuligheder,detmåtte
frembyde.
7.4.ØSUeroverbevistom,atdersomledien
mellem-oglangfristetstrategibørsatsesforstærket
påkomplementaritets -ogintegrationsfaktorer ideto
regioner(herunderpågensidigpenetrationpådefinan­
siellemarkeder).
7.5.Idensammenhæng måderefterØSU'smening
sættesfokuspåspørgsmåletomanvendelseafdefinan­
sielleoverskud,somhandelsoverskuddet medfører.
7.6.Detteproblemvarogsåaktueltforårtilbagei
relationernemellemUSAogJapan,hvorindtægterne
fraJapansbetragteligehandelsoverskud fandtafsæt­
ningpåtreområder,massivekøbafamerikanskestats­
papirer(3),enbetydeligstigningidenjapanskeindustris
erhvervsinvesteringer (transplants )påamerikanskjord
oginvesteringer ifastejendom.
7.7.Isåhenseendekandetjapanskehandelsover­
skud,nårdetdrejersigomDetEuropæiskeFællesskab,
ogsåfrembydesamarbejdsperspektiver ,somrummeret
vældigtvækstpotentiale .
7.8.Pådennemådefårdetilbudomindgåelseaf
avanceredeformerfor»ægtepartnerskab«,somerdet
mestoriginaleognyskabendeelementiMANO-rappor­
ten»Aproposalfortomorrow«,derforganskenyligt
blevforelagtDetEuropæiskeFællesskab,meningog
indhold.
7.9.Etafdebærendeprincipperiforslageteroverbe­
visningenom,atetkraftigtskubideterhvervsmæssige ,
finansielleogteknologiskesamarbejdemellemeuro­
pæiskeogjapanskevirksomhederkansættegangiden
europæiskeøkonomi,højneEuropasteknologiniveau
ogogsålettegennemførelsen afdetindremarkedsstore
projekter.
7.10.ØSUkanbifaldedetteåbneudspil,somlægger
optilenaktivtilstedeværelse afjapanskevirksomheder
iEF,menvilsamtidigpegepådetabsolutnødvendige
i,ateuropæiskerhvervslivstyrkersinegenkonkurren­7.Detjapanskehandelsoverskud :etnegativtfaktum,
somimidlertidogsårummermuligheder
7.1.Deterdenalmindeligeopfattelse,atenbedre
koordineringafdetopartersøkonomiskepolitiki
vidtomfangvilkunnebidragetilenbedreligevægti
samhandelenogsamtidigdæmmeopforprotektionisti­
skerestriktionerog»managedtråde«.
(J)Fornyligermannåetfremtilenaftaleomimportafautomo­
bilerfraJapantilEF,sombyggesindidealleredeeksisterende
aftaler,medhenblikpåatafbødedetakuttetilbageslag,der
harramtdennesektor.Medhensyntilautomobilsektoren og
andrekritiskesektorerisamhandelenmellemEFogJapan,
henvisesdertildenindgåendeanalyseiMoorhouse-be­
tænkningenfraEF-Parlamentet (december1992).(2)Medhensyntilbegrebethandelsunderskud eller-overskudOg
bestemmelsenafdetsstørrelsefindesderikkesikreogpræcise
metoder;detteerbaggrundenfor,atmanharmåttetnedsætte
enekspertkommission tilafklaringafdissespørgsmål .
(3)Japaneridagdetland,derhardestørstefinansiellefordringer
påUSA,etforhold,derinfluererpårelationernemellemde
tolande.

13.9.93 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende Nr.C249/39
ceevnepåsåvelhjemmemarkedet sompåverdensmar­
kedet,såderdæmmesopfordeøkonomiskeogpsyko­
logiskerisicivedenforvidtgåendeafhængighed ifor­
holdtilvirksomheder ,somharderesbeslutningscentre
udenforEF.8.3.Denvigtigsteforskelogafgørendenydannelsei
rapportenbeståridensærligevægt,derlæggespå
politiskdialogogøkonomisksamarbejde—temaer,
someribeggepartersinteresseikkeblotregionalt,men
ogsåinternationalt .
7.11.EfterØSU'sopfattelsemåmålsætningen på
mellemlangoglangsigtværeattilvejebringeligevægt
påbetalingsbalancen isamhandelenmellemJapanog
EF.8.4.ØSUbifalderkraftigtdetteudspil,somgørkrav
pådenallerstørsteopmærksomhed fraEF'sinstitutio­
ner,specieltfraKommissionens ogRådetsside.
8.5.ØSUforventer,atudspilletsnarestfølgesopaf
etklartpolitiskengagementogenhandlingsplan for
dennærmestefremtid.7.12.Rapportenpegerdirektepådetnødvendige i
atetablere»jointventures«mellemjapanskeogeuro­
pæiskevirksomhederforatløftedenumådeligeopgave,
deteratomstilledecentral-ogøsteuropæiske landes,
herunderSNG-landenes økonomitilmarkedsøkonomi
(hvilketogsåkræveretsamarbejdemellemdepågæl­
dendelandesregeringer).8.6.Kommissionen ogdekompetentejapanskerege­
ringsorganerbørsnaresttilvejebringeforudsætningerne
for,atdenødvendigeinstrumenterkanblivesativærk,
sådegenerelleerklæringerkanbliveomsattilkonkret
handling.7.13.MANO-rapporten opfordrerogsåFællesska­
bettilatgåaktivtindiudviklingenafAsien,specielt
densydøstasiatiske region,somidagfremstårsomden
mestdynamiskeudviklingspol iverdensøkonomien (1).8.7.Forbindelserne mellemEFogJapanvilpåden
mådekunnegåindiennyfase,rammendekarakterise­
retvedbegrebet»ægtepartnerskab«,somjapanerne
selvharudtænktogforeslået.7.14.Definansielleoggarantimæssige redskaber,
Export-Import BankofJapanråderover,vilblivesat
indsomlediopfølgningenafdisseinitiativer.8.8.Manbørikkeforpassedennegunstigelejlighed.
8.9.JapanernestankerogforslagkunneansporeEF
ogdetsmedlemsstater tilnuatudstikkeegnelangsigte­
depolitiskeretningslinjer (3).7.15.IensenerefasebørFællesskabetogJapantage
initiativtilatetablereetcenter,derskaludforskeog
fremlæggekonkreteforslagtil,hvordanmanbedstmu­
ligtimødegårdemegetalvorlige,hidtiluløsteproblemer
iudviklingslandene ,hvorstørstedelenafverdensbefol­
kningerkoncentreret (2).
7.16.Detvilværeenfordel,omogsåUSAogalle
G-7-landeneinddragesiovervejelserne idennefase.8.10.Dethandlerisærom,hvordanviopnården
økonomisk,socialtogmiljømæssigt »bæredygtige «og
afbalancerede vækst,somEuropasborgeresåkraftigt
efterlyser.DernæsthandlerdetomatindkredseEF's
fremtidigeplaceringogrolleienligevægtiginternatio­
nalkontekst.
8.HenimodennyfaseisamarbejdetmellemEFog
Japan8.11.ØSUagteratbidrageaktivttilenbesvarelseaf
dissespørgsmål .
8.1.ØSUkonstaterer,atkonklusionerne iMANO­
rapportenistoretrækersammenfaldende medretnings­
linjernei»Fælleserklæringen «fra1991,somføjerenny
politiskdimensiontildialogenmellemEFogJapanog
sætterdenneietbredereperspektiv .9.Styrkelseafdengensidigeforståelseogudbygning
afdenkulturelleogsocialedialog
9.1.Idennefase,hvorennypolitikudformes,vil
ØSUhenledeopmærksomheden påetfundamentalt
punkt.8.2.Påmange,omikkeallepunkter,liggerrapporten
pålinjemedden»konsekventeogglobalestrategi«,der
blevpræsenteret iEF-Kommissionens dokumentfra
maj1992.
(3)Etforskningsprojekt vedrørende »Denfremtidigeeuropæiske
identitet«hargennemnogleårkørtunderGDXII-FAST,
somi1991afholdtenkonferenceom»Europeasaprovince
oftheworld«ogijuni1993iWiesbadenafholdtkonferencen
Europrospective IIIom»Scienceandtechnologyfortheeight
billionpeopleoftheplanetby2020«.(!)RelationernemellemEFoggruppenaflandeiSydøstasien
fortjenerdenallerstørsteopmærksomhed ,blandtandetfordi
EFharbetydeliguligevægtisamhandelenmeddisselande.
(2)EFkunnef.eks.haveenbetydeliginteresseisammenmed
Japanatdrøftefællesinitiativer iKina.

Nr.C249/40 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 13.9.93
9.2.Etvideregåendesamarbejdefunderetpåkon­
kretefællesinitiativer forudsætter,atdetobefolkninger
harbedrevidenomhinandenskultur,livsværdierog
visioner.
9.3.Detstillerkravombredspektredeprogrammer :
kollokvier,udvekslingaferfaringerogforskningi
emneraffællesinteresse.
9.4.Sammenmeddejapanskemyndighederbør
Kommissionen snarestudarbejdeenlisteoverdetalrige
initiativer,deenkelteEF-medlemsstater ogJapanhar
tagetafegendriftellerharistøbeskeenpåområder
somkultur,økonomisksamarbejde,samhandelog
forskningssamarbejde ibredforstand.ogdecentraliseret isinopbygningogtjenesomreferen­
cepunktforforskere,universiteter ,erhvervslivogar­
bejdsmarkedsorganisationer .
9.7.Deterogsåblevetforeslået,atderudgiveset
»europæisk-japansk dagblad«,somskaloptageideer
ogforslagfradetoparterogomtalevigtigereundersø­
gelseroffentliggjort ideninternationale fagpresse.
9.8.ØSUharundersitarbejdemedEF/Japankon­
stateret,atdesamfundsøkonomiske ogmiljømæssige
problemstillinger idetoregionersetimellem-oglang­
fristetperspektivharmangeinteressantefællestræk.
9.9.Iudtalelsenfraapril1991erderpegetpånogle
emneområderformuligfællesforskning.
9.10.Inærværendetillægsudtalelse vilØSUligeledes
—ietbilag—opregnenoglevigtigeområder,som
kunneudforskesafblandedeudvalgnedsatafKommis­
sionenogvorjapanskepartner,medsigtepåkonkrete
forslag;udoverrepræsentanter fordetolandesregerin­
gertænkesdisseudvalgsammensatafrepræsentanter
forforskning,erhvervslivogarbejdsmarkedsorganisa ­
tioner.9.5.Etgodteksempelpådenkulturelletilnærmelse,
dererigangmellemEFogJapan,erfællesinitiativet
FAST/MONITOR-programmet /»JapanCouncilon
internationalaffairs«,somharholdttokonferencer
(deneneiNagai,Japan1991,denandeniEssen,Tysk­
landmarts1993),derbeggemundedeudimegetinteres­
santekonkreteforslag.
9.6.Etafforslagenegårudpå,atderopretteset
»Euro-JapanInstitute«,derskalværeåbent,uafhængigt
Bryssel,den30.juni1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg