4. Tillægs- og ændringsbudget 2/2000
A5-0192/2000
Europa-Parlamentets beslutning om forslag til tillægs- og ændringsbudget 2 for regnskabsåret 2000
(C5-0342/2000)
Europa-Parlamentet,
Cdash der henviser til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 272,
Cdash der henviser til finansforordning af 21. december 1977 om De Europæiske Fællesskabers almindelige
budget, og senest ændret ved forordning (EF, EKSF, Euratom) nr. 2673/1999 (1), og navnlig artikel 15,
Cdash der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2000, endeligt vedtaget
den 16. december 1999 (2),
Cdash der henviser til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 (3),
Cdash der henviser til det foreløbige udkast til tillægs- og ændringsbudget 2/2000, som vedtaget af Kommis-
sionen (SEK(2000) 1095),
Cdash der henviser til forslag til tillægs- og ændringsbudget 2/2000, som vedtaget af Rådet (9779 Cdash
C5-0342/2000),
Cdash der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A5-0192/2000),
A. der henviser til, at margenen inden for udgiftskategori 5 i de finansielle overslag for regnskabsåret
2000 udgør€ 90,7 millioner,
B. der henviser til, at forslag til tillægs- og ændringsbudget nr. 2/2000 handler om Rådets behov som
følge af konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Helsinki den 10. og 11. december 1999 og
navnlig vil styrke den fælles europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik,
C. der henviser til, at forslag til tillægs- og ændringsbudget nr. 2/2000 også vedrører Parlamentets byg-
ningsbehov i Bruxelles,
1. godkender Rådets forslag til tillægs- og ændringsbudget nr. 2/2000 uden ændringer;
2. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
(1) EFT L 326 af 18.12.1999, s. 1.
(2) EFT L 40 af 14.2.2000.
(3) EFT C 172 af 18.6.1999, s. 1.
5. Det almindelige budget (Decharge 1998)
A5-0190/2000
I
Europa-Parlamentets afgørelse om decharge til Kommissionen for gennemførelsen af Den
Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 1998 (SEK(1999) 412 6dash C5-0006/1999
6dash 1999/2050(DEC))
Europa-Parlamentet,
Cdash der henviser til Den Europæiske Unions forvaltningsregnskab, analyse af den økonomiske forvaltning
og balance for regnskabsåret 1998 (SEK(1999) 412 Cdash C5-0006/1999, SEK(1999) 413 Cdash
C5-0007/1999, SEK(1999) 415 Cdash C5-0009/1999, SEK(1999) 1473 Cdash C5-0204/1999),C 121/348 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
Cdash der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1998 og til dens særberetninger, samt
institutionernes svar (C5-0266/1999) (1),
Cdash der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende trans-
aktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (C5-0266/1999),
Cdash der henviser til Rådets henstilling af 13. marts 2000 (C5-0154/2000),Cdash der henviser til sin beslutning af 13. april 2000 om udsættelse af afgørelsen om decharge for gennem-
førelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 1998 (
2) og Kommissionens
svar,
Cdash der henviser til EKSF-traktaten, særlig artikel 78g,
Cdash der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,Cdash der henviser til Euratom-traktaten, særlig artikel 180b,Cdash der henviser til forretningsordenens artikel 93,Cdash der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget ((A5-0190/2000),
A. der henviser til, at Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 274 gennemfører budgettet på
eget ansvar i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning,
B. der henviser til, at Kommissionen i den forbindelse skal sikre lovligheden og den formelle rigtighed af
indtægterne og udgifterne,
C. der henviser til, at Parlamentet skal meddele Kommissionen decharge i medfør af EF-traktatens
artikel 276 for gennemførelsen af budgettet og dermed påtager sig ansvaret for, at Kommissionen i
fuldt omfang varetager sine opgaver i henhold til traktaten,
D. der henviser til, at Parlamentet dermed over for unionsborgerne påtager sig ansvaret for, at deres
penge anvendes så sparsommeligt og effektivt som muligt, og at EU-institutionerne af al magt bestræ-
ber sig på i fællesskab at opnå størst mulig beskyttelse mod svig, korruption og organiseret krimina-litet og nedbringe antallet af fejl i forbindelse med gennemførelsen af budgettet,
E. der henviser til, at Parlamentet udsatte afgørelsen om decharge for regnskabsåret 1998 for at sikre sig,
at Kommissionen virkelig gør det fornødne for at forbedre gennemførelsen af budgettet mest muligt,og at Kommissionen i forbindelse med behandlingen af tilfælde af bedrageri, korruption eller dårlig
forvaltning følger en politik, som ikke tolererer nogen margen,
F. der henviser til, at Kommissionen har opfyldt de fleste af de krav, der var indeholdt i ovennævnte
beslutning af 13. april 2000 om udsættelse af dechargeafgørelsen,
a) Kommissionen stiller sig positivt til et initiativ med det formål af udvirke en drastisk nedbringelse
af antallet af fejl i forbindelse med gennemførelsen af budgettet,
b) Kommissionen har på baggrund af Fléchard-sagen redegjort for sin fremgangsmåde med afkald på
krav og bebudet, at den i forbindelse med den nye formulering af finansforordningen vil frem-
sætte forslag om en klar ansvarsfordeling af alle områder i forbindelse med gennemførelsen afbudgettet herunder finansielle korrektioner,
c) Kommissionen har indvilget i at besvare yderligere spørgsmål om Fléchard-sagen,d) Bedrageribekæmpelseskontoret OLAF har genoptaget efterforskningen efter protokollen fra mødet
den 7. januar 1994 i den daværende kommissionsformands kabinet vedrørende Fléchard-sagen,
(1) EFT C 349 af 3.12.1999.
(2) Vedtagne tekster, punkt 1.24.4.2001 DA C 121/349 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
e) Kommissionen vil inden udgangen af 2000 udstede nye bestemmelser om elektronisk registrering,
arkivering og forvaltning af dokumenter,
f) Kommissionen har i forbindelse med ECHO-sagen givet tilsagn om, at den vil være rede til at
indlede en disciplinærsag, hvis der foreligger nye oplysninger,
g) OLAF er ved at undersøge spørgsmålet om en fuldstændig orientering af de kompetente justits-
myndigheder i Belgien, Frankrig og Italien i MED-sagen,
h) Kommissionen er rede til at overveje indledningen af en disciplinærsag på baggrund af resulta-
terne af de nationale justitsmyndigheders efterforskninger i MED-sagen,
i) Kommissionen har orienteret Parlamentet om resultaterne af undersøgelsen af kontrakter med
gæsteforskere i 1998, indledt en disciplinærsag i forbindelse med ansættelsen af en gæsteforsker
efter pres fra et tidligere medlem af Kommissionen og sendt den pågældende OLAF-beretning til
de belgiske justitsmyndigheder,
j) kommissionsmedlemmet med ansvar for finanskontrol har beordret indledning af en administrativ
undersøgelse af omstændighederne omkring den tilbageholdte advarsel om alvorlige mangler på
Det Fælles Forskningscenter (navnlig i forbindelse med håndteringen af radioaktivt affald)
k) Kommissionen har fremlagt en beretning fra finansinspektøren om antallet af berigtigelser og
udsættelser/afslag på påtegning i 1998, som ligeledes indeholder en analyse af de hyppigste fejl-
årsager,
l) Kommissionen har fremlagt en beretning om de foranstaltninger, der er truffet over for medlems-
stater, der endnu ikke har gennemført IKDF-kontrolsystemet for landbrugsudgifterne; Parlamentet
opfordrede i sin ovennævnte beslutning af 13. april 2000 til, at systemet blev bragt i anvendelse i
fuld udstrækning senest i april 2002,
m) Kommissionen har forelagt en beretning om de skridt, den har taget som reaktion på henstillin-
gerne fra Parlamentets Undersøgelsesudvalg om Fællesskabsforsendelser,
n) Kommissionen har forelagt en beretning om antallet og resultatet af disciplinærforanstaltninger
siden 1998 i alle sager, hvor Fællesskabets finansielle interesser har været berørt,
G. der henviser til, at Fléchard-sagen ikke kan betragtes som endelig afsluttet, så længe man ikke har
fundet en hensigtsmæssig løsning på de problemer, som den har bragt frem i lyset, navnlig spørgsmå-
let om tilsyn og kontrol med eksporttransaktioner, om forholdsmæssigheden af sanktionerne og om
afsigelsen af de administrative og retlige sanktioner,
H. der henviser til, at Kommissionen og Parlamentet har færdigforhandlet en interinstitutionel aftale, der
skal afklare det grundprincip, som er indeholdt i punkt 26 i beslutningen af 19. januar 2000 om
decharge for 1997 (1), om Parlamentets adgang til oplysninger i medfør af EF-traktatens artikel 276,
og med beklagelse henviser til, at Kommissionen endnu ikke er rede til at give Parlamentet i detmindste samme ret til aktindsigt som Revisionsretten,
I. der henviser til, at Kommissionen heller ikke er gået ind for indførelsen af et uafhængigt eksternt
element i sine disciplinærprocedurer, men kun er rede til for fremtiden at sammensætte disciplinær-
rådene fra forskellige institutioner;
J. der henviser til, at den nuværende praksis med administrative undersøgelser og disciplinærsager i
Kommissionen bør gøres til genstand for en evaluering ved et uafhængigt eksternt organ, og at en
sådan evaluering skal omfatte en undersøgelse af den bedste praksis inden for offentlige forvaltninger,
K. der henviser til, at den nye direktør for OLAF har fremlagt en meget sigende liste over sager, hvor der
består formodning om bedrageri eller korruption,
L. der henviser til, at Kommissionen har fremsat en omfattende forslagspakke i hvidbogen om admini-
strativ reform,
1. meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget
for regnskabsåret 1998;
2. fremsætter sine bemærkninger i vedføjede beslutning;
(1) Vedtagne tekster, punkt 2.C 121/350 DA 24.4.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000
3. pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen med bemærkningerne til Kommis-
sionen, Rådet, Domstolen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og at sørge for, at de
offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende (L-serien).
II.
Europa-Parlamentets afgørelse om afslutning af regnskaberne vedrørende gennemførelsen af Den
Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 1998 (SEK(1999) 412 6dash C5-0006/1999 6dash
1999/2050(DEC))
Europa-Parlamentet,
Cdash der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 1998,
Cdash der henviser til forvaltningsregnskab og balance vedrørende budgettransaktionerne for regnskabsåret
1998, (1)
Cdash der henviser til Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 1998 (C5-0266/1999) (2) og til dens
særberetninger, samt institutionernes svar,
Cdash der henviser til Revisionsrettens erklæring om regnskabernes rigtighed og de underliggende trans-
aktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. EF-traktatens artikel 248 (C5-0266/1999) (3),
Cdash der henviser til Rådets henstilling af 13. marts 2000 (C5-0154/2000),Cdash der henviser til sin afgørelse af 13. april 2000 om udsættelse af afgørelsen om decharge for gennem-
førelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 1998 (
4),
Cdash der henviser til EKSF-traktaten, særlig artikel 78g,Cdash der henviser til EF-traktaten, særlig artikel 276,
Cdash der henviser til Euratom-traktaten, særlig artikel 180b,
Cdash der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,Cdash der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A5-0190/2000),
A. der henviser til, at det i medfør af EF-traktatens artikel 275 er Kommissionen, der har ansvaret for
udarbejdelsen af regnskaberne,
1. konstaterer, at de anslåede indtægter for regnskabsåret 1998 og de endeligt godkendte betalingsbevil-
linger beløb sig til:
Mio. ECU
a) Indtægter 83 652,2
b) Betalingsbevillinger 83 833,7
2. tager med hensyn til forpligtelsesbevillingerne følgende beløb til efterretning:
Mio. ECU
a) Disponible bevillinger 91 257,2
b) Foretagne forpligtelser 88 340,1
(1) EFT C 350 af 3.12.1999, s 1.
(2) EFT C 349 af 3.12.1999.
(3) EFT C 349 af 3.12.1999, s. 168-169.
(4) Vedtagne tekster, punkt 1.24.4.2001 DA C 121/351 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 6. juli 2000