På kortsigt vil undtagelsen fra begrænsningerne blive givet til USA, der vil være det første land, som EU har en wet-leasingaftale med. Andre tredjelande kan fremover stille sig i kø for at anmode om tilsvarende undtagelser, men hver anmodning vil blive vurderet enkeltvis, og undtagelser bør kun gives i behørigt begrundede tilfælde.

Nærværende forslag har til formål at tilpasse EU-forordningen i overensstemmelse hermed. Forslaget har derfor et meget snævert anvendelsesområde og finder kun anvendelse på artikel 13, stk. 3, litra b), i forordning (EF) nr. 1008/2008. De øvrige bestemmelser i artikel 13 (f.eks. vedrørende sikkerhedsnormer og den kompetente myndigheds rettigheder) forbliver uforandret.

Lufttransportaftalen omfatter en åben ordning for wet-leasing mellem parterne. Med henblik på at give luftfartsselskaberne klarhed og sikkerhed har Kommissionen henstillet til Rådet om at bemyndige Kommissionen til at forhandle en specifik aftale om wet-leasing med USA med henblik på at ophæve tidsbegrænsningerne.

Ved artikel 13 i forordning (EU) nr. 1008/2008 fastsættes det, på hvilke betingelser leasingordninger for luftfartøjer registreret i tredjelande er tilladt, særlig når det drejer sig om wet-leasing. Disse muligheder tillades under ekstraordinære omstændigheder, f.eks. når der er mangel på egnede luftfartøjer på fællesskabsmarkedet, og desuden bør tilladelsen begrænses tidsmæssigt, og sikkerhedsnormer svarende til sikkerhedsreglerne i fællesskabslovgivningen og den nationale lovgivning bør være opfyldt.

Der er ikke foretaget en omfattende vurdering af den eksisterende politik, da initiativet ikke medfører en generel lempelse af begrænsningerne for alle tredjelande. Initiativet tager sigte på at skabe en undtagelse, som kun finder anvendelse på USA, og på at undgå uoverensstemmelse mellem forordningen og EU's internationale forpligtelser.

Initiativet har et meget specifikt formål (teknisk tilpasning som følge af en international aftale) og et begrænset anvendelsesområde (undtagelse fra tidsbegrænsningerne for wet-leasing). Som nævnt i den køreplan, der blev offentliggjort den 7. marts 2016, foreslås det ikke at udføre en konsekvensanalyse.

Denne ændring er af teknisk og horisontal karakter som følge af internationale aftaler. Indsamlingen af data til vurdering af ændringen vil blive udført inden for rammerne af anmodningen om bemyndigelse til at forhandle med henblik på at indgå en aftale mellem EU og et tredjeland.

Under høringerne blev det tydeligt, at en wet-leasingaftale ville medføre en ændring af forordning (EF) nr. 1008/2008

Forslaget tager sigte på at indføre en mulighed for undtagelser fra de betingelser for wet-leasing, som er fastsat i artikel 13, stk. 3, litra b), i forordning (EF) nr. 1008/2008, gennem indgåelsen af internationale aftaler. Dette vil give mulighed for mere fleksibilitet, da indgåelsen af sådanne aftaler medfører økonomiske og sociale fordele for EU.

under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget,

efter den almindelige lovgivningsprocedure, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Artikel 13 i forordning (EU) nr. 1008/2008 indeholder bestemmelser, i henhold til hvilke leasingordninger for luftfartøjer registreret i tredjelande er tilladt, særlig når det drejer sig om wet-leasing.

(2)Disse muligheder tillades under ekstraordinære omstændigheder, f.eks. når der er mangel på egnede luftfartøjer på Unionens marked, og desuden bør tilladelsen begrænses tidsmæssigt, og sikkerhedsnormer svarende til sikkerhedsreglerne i fællesskabslovgivningen og den nationale lovgivning bør være opfyldt.

(3)En lufttransportaftale mellem EU og Amerikas Forenede Stater blev undertegnet i 2007 og ændret ved en protokol af 24. juni 2010. Lufttransportaftalen afspejler, at parterne forpligter sig til et fælles mål om fortsat at fjerne hindringer for markedsadgang for at skabe flest mulige fordele for forbrugere, luftfartsselskaber, arbejdskraft og befolkninger på begge sider af Atlanterhavet.

(4)Som følge heraf omfatter lufttransportaftalen en åben ordning for wet-leasing mellem parterne. De relevante bestemmelser, som er omfattet af artikel 10 i lufttransportaftalen, tillader wet-leasingaftaler for international lufttransport under forudsætning af, at alle parter i sådanne aftaler har de fornødne bemyndigelser og opfylder bestemmelserne i de love og forskrifter, som parterne normalt anvender.

(5)Relevant udvikling og tidligere drøftelser i Det Fælles Udvalg, der er nedsat i henhold til lufttransportaftalen, har vist, at parterne ville have fordel at en specifik wet-leasingaftale, hvori lufttransportaftalens bestemmelser præciseres.

(6)Da denne aftale omfatter en lempelse af de gældende tidsbegrænsninger, indvirker dette på artikel 13, stk. 3, litra b), i forordning (EF) nr. 1008/2008, hvori der er fastsat tidsbegrænsninger, i de tilfælde, hvor EU-luftfartsselskaber wet-leaser fra tredjelande.

(7)Det er derfor nødvendigt at ændre artikel 13, stk. 3, litra b), for at gøre det muligt at lempe tidsbegrænsningerne for wet-leasing, hvis dette fastsættes i internationale aftaler, som Unionen indgår med tredjelande.

(8)Forordning (EF) nr. 1008/2008 bør derfor ændres —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Artikel 1

I artikel 13, stk. 3, litra b), i forordning (EF) nr. 1008/2008 affattes indledningen således:

"en af følgende betingelser er opfyldt, medmindre andet er fastsat i en international aftale, som Unionen har indgået".

Artikel 2

Denne forordning træder i kraft på […]dagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den .