4.De belgiske myndigheder indgav ansøgning EGF/2017/010 BE/Caterpillar den 18. december 2017, dvs. inden for en periode på 12 uger fra den dato, hvor interventionskriterierne, der er omhandlet i EGF-forordningens artikel 4, var opfyldt. Kommissionen bekræftede modtagelsen af ansøgningen samme dag og anmodede de belgiske myndigheder den 24. december 2017 om yderligere oplysninger. Der blev indsendt yderligere oplysninger inden for seks uger efter anmodningen. Fristen på 12 uger efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning, inden for hvilken Kommissionen skal afslutte sin vurdering af, om ansøgningen opfylder betingelserne, for at der kan ydes økonomisk støtte, udløber den 29. april 2018.

Dato for kvittering for modtagelse af ansøgningen

3.Efter en vurdering af denne ansøgning har Kommissionen i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at betingelserne for tildeling af økonomisk EGF-støtte er opfyldt.

1.De regler, der gælder for økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 ("EGF-forordningen").

17.I 2015 investerede Caterpillar i et nyt samlebåndsanlæg for at styrke sin stilling på markedet. I modsætning til forventningerne, er den økonomiske vækst i Europa imidlertid meget langsom, og dermed kom virksomhedens økonomiske situation sig ikke som forventet.

11.Til støtte for, at der er en sammenhæng mellem afskedigelserne og de gennemgribende strukturelle ændringer i verdenshandelsmønstrene, som kan tilskrives globaliseringen, anfører de belgiske myndigheder, at den vigtigste årsag til en nedgang i arbejdsstyrken er den verdensomspændende konkurrence i sektoren for maskiner til bygge- og anlægsindustrien samt minedrift og det deraf følgende tab af markedsandel for Caterpillar.

10.Ud over de allerede omhandlede arbejdstagere omfatter de støtteberettigede modtagere 923 arbejdstagere, der blev afskediget før eller efter referenceperioden på fire måneder. Det samlede antal støtteberettigede modtagere er således på 2 287. Der er ingen overlapning mellem de arbejdstagere, der får støtte via EGF/2014/011 BE/Caterpillar, og dem, der er omfattet af nærværende ansøgning.

30.De belgiske myndigheder har leveret de ønskede oplysninger om foranstaltninger, der er obligatoriske for den berørte virksomhed i medfør af national lov eller kollektive overenskomster. De har bekræftet, at økonomisk EGF-støtte ikke erstatter sådanne foranstaltninger.

29.De foreslåede foranstaltninger, som her er beskrevet, udgør aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der falder ind under de støtteberettigede foranstaltninger, der er fastlagt i EGF-forordningens artikel 7. Disse foranstaltninger erstatter ikke passive socialsikringsforanstaltninger.

28.De individualiserede tilbud til unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, består af de samme foranstaltninger som for afskedigede arbejdstagere.

–Godtgørelser. De omfatter: 1) uddannelsesgodtgørelse til dækning af omkostninger til jobsøgende eller unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, under en uddannelse, 2) mobilitetsgodtgørelse til støtte for at påtage sig arbejde, der befinder sig i længere pendlerafstand, 3) godtgørelse for at vende tilbage til uddannelse; det skal fremme en tilbagevenden til uddannelsessystemet og udbetales i højst 12 måneder på betingelse af, at ansøgerne fremlægger bevis for deres optagelse på en videregående uddannelse, 4) jobsøgningsgodtgørelse for at hjælpe både jobsøgende og unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse med at betale omkostninger afholdt for at deltage i aktiviteter i forbindelse med jobsøgning; 5) godtgørelse tiliværksættere for at dække omkostninger, der opstår for jobsøgende under deltagelsen i aktiviteter i tilknytning til jobsøgningen, og den betinges af, at ansøgerne forelægger et individuelt eller kollektivt projekt for selvstændig erhvervsvirksomhed.

–Støtte til virksomhedsetablering. Denne foranstaltning yder støtte til virksomhedsetablering for at fremme selvstændig erhvervsvirksomhed, skabe forretningsaktivitet, lancere og etablere en virksomhed på fuldtids- eller deltidsbasis.

–Fremme af iværksættelse. Denne foranstaltning giver deltagerne en støtteordning til iværksættere, som foreskriver et tæt samarbejde med regionale myndigheder for at støtte selvstændig erhvervsvirksomhed.

–Efteruddannelse og omskoling. Det omfatter erhvervsuddannelse og efter- og videreuddannelse rettet til arbejdstagere og unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse. Kurserne blev udformet for at matche tilbud om efteruddannelse med udviklingsprioriteterne for Charleroi, der er fastsat i "CATCH-planen".

–Individuel hjælp til jobsøgning, sagsforvaltning og generelle informationstjenester. Disse foranstaltninger omfatter individuel hjælp til jobsøgning, f.eks. rådgivning og karrierevejledning, samt åbne informationstjenester for arbejdstagere og unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse.

26.Det samlede anslåede antal modtagere, der var tiltænkt støtte, og som forventes at deltage i foranstaltningerne, herunder unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, er derfor på 2 587.

25.EGF-forordningens artikel 6, stk. 2, fastlægger, at medlemsstaterne indtil den 31. december 2017 kan yde individualiserede tilbud, der medfinansieres af EGF, til unge, som hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse. Forslaget til en forordning fra Europa-Parlamentet og Rådet om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget ("omnibusforordningen") omfatter en ændring af EGF-forordningens artikel 6, stk. 2, med henblik på at udvide undtagelsen til at omfatte unge, som hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse. I henhold til oplysninger offentliggjort af Eurostat den 17. januar 2018 er arbejdsløshedsprocenten for personer mellem 15-24 år i Hainaut-regionen på 33,3 %. Derfor er regionen støtteberettiget i henhold til EGF-forordningens artikel 6, stk. 2. Denne ændring vil finde anvendelse med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2018. Som følge heraf kan denne afgørelse, der omfatter støtte til unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, vedtages, når "omnibusforordningen" er vedtaget og trådt i kraft.

24.De belgiske myndigheder vil desuden sørge for individualiserede tilbud, der medfinansieres af EGF, til op til 300 unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, og som er under 30 år på tidspunktet for ansøgningens indgivelse, idet de 1 364 afskedigelser, der er omhandlet i punkt 8, optræder i NUTS 2-regionen Hainaut (BE32), der er støtteberettiget i henhold til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet.

39.De belgiske myndigheder har tilkendegivet, at den samordnede pakke af individualiserede tilbud er blevet udarbejdet i samråd med en arbejdsgruppe, der omfattede den offentlige arbejdsformidling for Vallonien, SOGEPA, repræsentanter for fagforeningerne og andre arbejdsmarkedsparter.

33.Omkostningerne til de foranstaltninger, der er identificeret i ovenstående tabel som foranstaltninger i henhold til EGF-forordningens artikel 7, stk. 1, litra b), overstiger ikke 35 % af de samlede omkostninger ved den samordnede pakke af individualiserede tilbud. De belgiske myndigheder har bekræftet, at disse foranstaltninger er betinget af, at støttemodtagerne deltager aktivt i jobsøgnings- eller uddannelsesaktiviteterne.

Godtgørelser til uddannelse, mobilitet, for at vende tilbage til uddannelse, jobsøgning og iværksættelse

–De foreslåede foranstaltninger modtager ikke økonomisk støtte fra andre EU-fonde eller fra finansielle instrumenter, og dobbeltfinansiering vil blive forhindret.

–De foreslåede foranstaltninger supplerer de foranstaltninger, der finansieres af strukturfondene.

–Den økonomiske EGF-støtte overholder de proceduremæssige og materielle EU-bestemmelser om statsstøtte.

VIRKNINGER FOR BUDGETTET

Budgetforslag

42.EGF må ikke overstige et maksimalt årligt beløb på 150 mio. EUR (i 2011-priser), jf. artikel 12 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020.

43.Efter at have gennemgået ansøgningen for så vidt angår de betingelser, der er fastsat i EGF-forordningens artikel 13, stk. 1, og under hensyntagen til antallet af tiltænkte støttemodtagere, de foreslåede foranstaltninger og de forventede omkostninger, foreslår Kommissionen at mobilisere EGF til et beløb på 4 621 616 EUR, hvilket svarer til 60 % af de samlede omkostninger ved de foreslåede foranstaltninger, for at kunne yde økonomisk støtte til ansøgningen.

44.Den foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF vil blive truffet i fællesskab af Europa-Parlamentet og Rådet, jf. punkt 13 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning.

Tilhørende retsakter

45.Samtidig med at Kommissionen forelægger dette forslag til en afgørelse om at mobilisere EGF, forelægger den et forslag for Europa-Parlamentet og Rådet om overførsel til den relevante budgetpost af et beløb på 4 621 616 EUR.

46.Samtidig med at Kommissionen vedtager dette forslag til en afgørelse om at mobilisere EGF, vedtager den ved en gennemførelsesretsakt en afgørelse om økonomisk støtte, der træder i kraft den dag, hvor Europa-Parlamentet og Rådet vedtager den foreslåede afgørelse om at mobilisere EGF.

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE

om mobilisering af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen på baggrund af en

ansøgning fra Belgien — EGF/2017/010 BE/Caterpillar

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006, særlig artikel 15, stk. 4,

under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning, særlig punkt 13,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtning[er]: