Nr. C 37/28 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 4. 74 
Udvalget  minder  om,  at denne  støttepolitik  gennem 
EUGFL  og egnsudviklingsfonden  i det væsentlige  har 
en supplerende  rolle.  Den  skal  få staterne  til samti-
digt at forstærke  deres  egnsudviklingspolitik,  der  er 
samordnet  på fællesskabsplan. 
Men  uanset  støttens  størrelse,  er den  ikke  tilstrække-
lig-
Fællesskabets  egnsudviklingspolitik  bør  være  en 
væsentlig  faktor  for fornyet  økonomisk  og social  ba-lance,  der  tillige  sikrer,  at der  sker  afgørende  frem-
skridt  med  hensyn  til den  økonomiske  og monetære 
union.  Men  selv  om støtten  kan  være  et middel  for 
egnsudvikling,  er den  ikke  alene  i stand  til at afhjæl-
pe underudvikling.  Det  er derfor  Fællesskabets  pligt 
og ansvar  ved  egen  hjælp  og til egen  fordel  at gen-
nemføre  større  udstyrs-,  infrastruktur-  samt  for-
søgsprojekter,  som  er et led i Fællesskabets  by-  og 
egnsudvikling,  hvis  afgørende  betydning  gentagne 
gange  er blevet  understreget  af Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg. 
Udfærdiget  i Strasbourg,  den  29. november  1973. 
Formanden  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Alfons  LAPPAS 
HØRING  AF DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
vedrørende  forslag  til rådsdirektiv  om den  9. ændring  af direktivet  om tilnærmelse  af 
medlemsstaternes  lovgivninger  om  konserveringsstoffer,  som  må  anvendes  i levneds-
midler 
A. ANMODNING  OM  UDTALELSE 
Rådet  har  på sin 247.  samling  den  18.  juni  1973  besluttet  i overensstemmelse  med 
bestemmelserne  i artikel  100  i traktaten  om  oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske 
Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  vedrørende  ovennævnte  forslag 
til direktiv. 
Anmodningen  om  udtalelse  er af formanden  for  Rådet  rettet  til formanden  for Det 
økonomiske  og sociale  Udvalg  den  21. juni  1973. 
B. TEKST  HVOROM  DER  ER FORETAGET  HØRING 
Den tekst,  hvorom  der  er foretaget  høring,  er ikke  offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidendei 
C. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Udvalget  har  på sin  115.  plenarsamling,  der  afholdtes  den  29.  november  1973  i 
Strasbourg,  vedtaget  sin udtalelse  om  den  under  pkt.  B ovenfor  nævnte  tekst  med 
enstemmighed  blandt  de tilstedeværende  eller  repræsenterede  medlemmer. 
Udtalelsen  lyder  som  følger: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR 
under  henvisning  til anmodningen  fra Rådet  for De 
europæiske  Fællesskaber  af 21. juni  1973  om en ud-talelse  om  »Forslag  til Rådets  direktiv  om  den  9. 
ændring  af direktivet  om tilnærmelse  af medlemssta-
ternes  lovgivning  om  konserveringsstoffer,  der  kan 
anvendes  i levnedsmidler«, 
1. 4. 74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 37/29 
under  henvisning  til Rådets  basisdirektiv  nr. 64/54/ 
EØF  af 5. november  1963, 
under  henvisning  til artikel  100  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  til den  beslutning,  som  dets  præsi-
dium  traf  den  25. juni  1973  om  at pålægge  Afdelin-
gen for  miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug 
at udarbejde  en beretning  og en udtalelse  herom, 
under  henvisning  til den  udtalelse,  der  er afgivet  af 
Afdelingen  for  miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og 
forbrug  på dennes  møde  den  9. oktober  1973, 
under  henvisning  til den  beretning,  der  er afgivet  af 
ordføreren,  fr. Roberts, 
under  henvisning  til de forhandlinger,  der  fandt  sted 
på den  115.  plenarforsamling  den  29.  november 
1973, 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
Afdelingen  godkender  direktivforslaget  under  forbe-
hold  af følgende  bemærkninger: 
Nødvendigheden  af  et direktiv 
Idet Kommissionen  forelægger  denne  niende  ændring 
af direktivet  om  konserveringsstoffer  fra 1963  (64/ 
54/EØF)  opfylder  den  anmodningerne  fra visse  med-
lemsstater,  som  mener,  det er nødvendigt  at anvende 
myresyre,  heksametylentetramin  og borsyre  i bestemr 
te levnedsmidler  (opført  i bilagets  1. del).  Andre 
medlemsstater  mener  ikke,  der  er behov  for sådanne 
tilsætningsstoffer.  Udvalget  beklager,  at visse  med-
lemsstater  af hensyn  til harmoniseringen  må accepte-
re, at der  anvendes  tilsætningsstoffer,  som  de anser 
for overflødige,  enten  fordi  de ikke  fremstiller  pro-
duktet,  eller  fordi  de benytter  et andet  konserve-
ringsstof,  eller  fordi  de mener,  de er giftige;  det støt-
ter imidlertid  Kommissionens  forslag  ud fra den  be-
tragtning,  at samhandelen  inden  for Fællesskabet  vil 
blive  gjort  lettere,  og med  den  viden  vi for  øjeblik-
ket besidder,  er vi faktisk  overbeviste  om,  at forbru-
gerens  sundhed  ikke  vil blive  truet.  Udvalgets  arbej-
de ville  have  været  lettere,  såfremt  det  havde  fået 
oplysninger  om  omfanget  af den  samhandel,  der  fo-
regår  med  levnedsmidler,  der  er behandlet  med  de 
tilsætningsstoffer,  der er omhandlet  i direktivforsla-
get. 
Under  gennemgangen  af problemet  i forbindelse  med 
kontrol  af direktivforslagenes  anvendelse,  anmoder 
Udvalget  om,  at Kommissionen  via de nationale  lov-
givninger  tager  disse  forslags  gennemførelse  op til 
nøje  overvejelse  og foretager  alle  de nødvendige  for-
anstaltninger. BEMÆRKNINGER  VEDRØRENDE  SÆRLIGE 
TILSÆTNINGSTOFFER 
1. Myresyren  og dens  salte 
Kommissionen  erklærer  i sin begrundelse,  at de do-
ser, der  er fastsat  i direktivforslaget,  kun  udgør  en 
meget  ringe  procentdel  af den  acceptable  daglige 
indtagelse  (ADI)  af myresyre  (5 mg/kg  af legemsvæg-
ten — det  sammensatte  ekspertudvalg  FAO/WHO 
for tilsætningsstoffer  i levnedsmidler).  Udvalget  aner-
kender,  at man  almindeligvis  ikke  vil  overskride 
ADI,  hvis  man  overholder  de tilladte  doser;  det  vil 
imidlertid  gerne  understrege,  at det  teoretisk  er mu-
ligt for en person,  der  vejer  60 kg og dagligt  indta-
ger 350  g fisk  og grøntsager  behandlet  med  eddike, 
at overskride  ADI.  Kommissionens  optimisme  er 
derfor  ikke  helt  velbegrundet. 
Udvalget  imødeser  med  tilfredshed,  at anvendelsen 
af myresyre  i frugtsaft  kan  medføre,  at der  anvendes 
mindre  svovldioxyd. 
2. Heksametylentetramin 
Udvalget  bemærker,  at nyere  undersøgelser,  hvortil 
Kommissionen  henviser,  skulle  have  peget  på nød-
vendigheden  af, at der for dette  tilsætningsstofs  ved-
kommende  fastsættes  en betydelig  lavere  ADI,  end 
den der  er anbefalet  af det  sammensatte  udvalg 
FAO/WHO  (0,15  mg/kg  af legemsvægten  i stedet  for 
5 mg/kg  af legemsvægten),  og at Kommissionen  har 
baseret  sine  beregninger  på det  laveste  af tallene.  I 
mangel  af klare  beviser  og fordi  dette  tilsætningsstof 
har en begrænset  anvendelse,  accepterer  Udvalget 
imidlertid,  at det  anvendes,  sådan  som  det  er fore-
slået.  Udvalget  glæder  sig over,  at Kommissionen  vil 
opmuntre  til, at der snarest  foretages  mere  dybtgåen-
de undersøgelser,  for at få disse  seneste  oplysninger 
enten  bekræftet  eller  afkræftet. 
3. Borsyren  og dens  salte 
Udvalget  accepterer  den  begrænsede  anvendelse  af 
borsyre,  der  er blevet  foreslået  i direktivet,  og glæder 
sig over,  at Kommissionen  med  kaviarproducenterne 
har diskuteret  nødvendigheden  af, at der  findes  frem 
til uskadelige  erstatningsprodukter  for  dette  tilsæt-
ningsstof. 
Undtagelsesbestemmelser  for  anvendelsen  i de enkel-
te lande  indtil  1976 
Udvalget  går  med  velvilje  ind for den  tidsfrist,  der er 
fastsat  i den  ændrede  udgave  af artikel  5, i forbindel-
Nr. C 37/30 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1.4.74 
se med  anvendelsen  af myresyren  og dens  salte  i 
frugtsaft  bestemt  til fremstilling  af koncentreret 
frugtsaft  af heksametylentetramin  i halvkonserves  af 
fiskeriprodukter  og af borsyre  i rognprodukter,  i 
overensstemmelse  med  de  nationale  lovgivningers 
bestemmelser.  På baggrund  af de talrige  udsættelser 
af tidsfristerne,  der er foreslået  i direktivet  fra 1963, 
skal der imidlertid  ikke  påregnes  en udsættelse  af fri-
sten til 30. juni  1976.  Direktivet  fra 1963  — (64/54 
EØF)  fastsatte  opretholdelsen  af de nationale  lovgiv-
ningers  bestemmelser  vedrørende  anvendelsen  af de 
nævnte  tilsætningsstoffer  i en periode  på tre år efter 
meddelelsen  af direktivet.  Den  nu foreslåede  undta-
gelsesbestemmelse  i det  foreliggende  direktiv  bety-
der, at de nationale  lovgivninger  vil have  mulighed 
for at fortsætte  i et tidsrum  på i alt tretten  år. På 
denne  baggrund  kan  Udvalget  ikke  godkende  yderli-
gere undtagelsesbestemmelser. 
Udfærdiget  i Strasbourg,  den  29. november  1973. 
Formanden  for 
Det økonomiske  og  sociale  Ifdvalg 
Alfons  LAPPAS 
HØRING  AF DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
vedrørende  udkast  til rådsresolution  om  et arbejdsmarkedsmæssigt  og socialt  hand-
lingsprogram 
A. ANMODNING  OM  UDTALELSE 
Rådet  har den  30. oktober  1973  besluttet  fakultativt  at høre  Det  økonomiske  og sociale 
Udvalg  vedrørende  ovennævnte  resolutionsudkast. 
Anmodningen  om  udtalelse  er af formanden  for Rådet  rettet  til formanden  for Det 
økonomiske  og sociale  Udvalg  den  30. oktober  1973. 
B. TEKST  HVOROM  DER  ER FORETAGET  HØRING 
Den tekst,  hvorom  der er foretaget  høring,  er endnu  ikke  offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende. 
C. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Udvalget  har  på sin  115.  plenarsamling,  der  afholdtes  den  29.  november  1973  i 
Strasbourg,  vedtaget  sin udtalelse  om  den  under  pkt.  B ovenfor  nævnte  tekst  med 
enstemmighed  idet  9 undlod  at stemme. 
Udtalelsen  lyder  som  følger: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR 
under  henvisning  til anmodningen  fra formanden  for 
Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  af 30. oktober Beretninger  fra  den  videnskabelige  kommission  for 
levnedsmidler 
Udvalget  har  været  hæmmet  i sit arbejde,  fordi  det 
ikke har  kunnet  råde  over  beretningerne  fra den  vi-
denskabelige  kommission  for  levnedsmidler,  hvori-
mod  beretningerne  fra  det  sammensatte  ekspertud-
valg FAO/WHO  for  tilsætningsstoffer  i levnedsmid-
ler og fra talrige  nationale  udvalg  er tilgængelige,  når 
undersøgelserne  er tilendebragt.  Kommissionen  hen-
viser  i sin begrundelse  til udtalelser  fra den  viden-
skabelige  kommission  for  levnedsmidler  uden  at 
fremkomme  med  oplysninger  om dennes  argumenter 
eller  om de beviser,  hvorpå  den  støtter  sine  udtalel-
ser. Udvalget  anbefaler  meget  kraftigt,  at beretnin-
gerne  fra denne  kommission  offentliggøres. 
1973  om  en udtalelse  om  »Udkast  til et socialt 
handlingsprogram«, 
under  henvisning  til artikel  198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,