ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)165
Vol.1978/0054

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)165 endeligudg.
Bruxelles,den21.april1978«
FORSLAGTILRÅDETSFORORDNING
omfastsættelse afkvantitative fællesskabskontingenter
for1978forudførselafvissetyperaskeogvisserest­
produkterafkobbersamtvisseformerforaffaldogskrot
afkobber,aluminiumogbly
(forelagtRådetafKommissionen )
\
KCH(78)165endeligudg

BEGKUÎÏDELSE
1
I.Fællesskabet hariflere aropretholdt kvantitative kontingenter for'
udførsel affølgende varekategorier :
ex26.03 Aske ogrestprodukter afkobber ogkobberlegeringer
ex74-01 Affald ogskrot afkobber ogkobberlegeringer :
-fraophugning afskibe medettredjelands nationalitet
eller fraammunition solgt afettredjelands væbnede styrker
-andre varer : ■'
76.01 B Affald ogskrot afaluminium ,
78.01 B Affald ogskrot afbly
* ■-
Disse kontingenter blev indført ogopretholdt medhenblik påatopnå en
stabil forsyning medkobber ,aluminium ogbly iFællesskabet .
II.Denordning ,somvargældende i1977 »erfor1978 blevet forlænget pro
rata ,menkunfor4måneder ,dvs .indtil den30.april ,vedRådets forordning
af20.12.1977 1^.Detharvistsignødvendigt forKommissionen ogvisse med­
lemsstater atforetage endybtgående gennemgang afdetberettigede iatop­
retholde ordningen idens hidtidige form .Indtil konklusionerne afdenne
gennemgang foreligger ,ogmeddetformål atundgå forstyrrelser ihandels -
mønsteret erordningen for1977 således blevet forlænget fordeførste fire
måneder afåret .
1)EFTnr.L332af24.12.1977 .

III.Detrådgivendeudvalg,derernedsatihenholdtilRådetsforordning
2603/69(omfastlæggelseafenfællesudførselsordning^)trådtesammenfor
atundersøgeomkontingentordningenforudførselibetragtningafdenøkono­
miskesituationfordepågældendevarerpåFællesskabets markedogunder
hensyntilbestemmelserneiforordning2603/69skullevidereføresi1978
isammeudformning somi1977•
Underdennekonsultation anførteKommissionens tjenestegrene ,at"ensom
følgeafenmangelpålivsvigtigevareropståetkrisesituation ",derhidtil
havdeberettigettilindførelseafkontingenter forudførselihenholdtil
forordning'2603/69,ikkelængereforekomdematværetilstede.Tendensen
iligevægtenmellemudbudogefterspørgseli1977/78viserfor/samtligenon
ferro-metaller (bortsetfratinogwolfram)étoverskudiproduktioneni
forholdtilforbruget,hvilketgiversigudslag.ikonstantstorelagre,bl.a.
forkobbersvedkommende ,afsåvelmetalsomafaffald. •"
Desudenskaberopretholdelsen afforlavtfastsattekontingenter forudførsel
isærunderdenuværendeforholdmedoverskudsforsyning entillukketmarkeds-
situation,derfårsalgspriserne påaffaldtilatfalde.Detteertilalvor­
ligskadeforFællesskabets industri-oghandelssektor forgenvinding,som
stilletoverforetforrestriktivt markedkunvanskeligtkansikresinren­
.tabilitetstærskel ogsinarbejdsrytme .
Stimulering afdennesektorforgenvindingkandesudenkunhaveengunstig
indvirkning påindsamlingafaffaldfranonferro-metaller ogsåledesbidrage
tilenforbedringafmiljøet.Deterligeledesblevetanført,atdissekon­
tingenterfor'udførselpåinternationalt planjævnligterudsatforkritik
fraandreindustrialiserede tredjelande ,derførerenmereliberalpolitik.
USA,CanadaogvisseEFTA-landeerdestørsteimportørerafaffaldfranon i
ferro-metaller .Eksportbegrænsningen skaberensituationmedmanglendegen­
sidighed.
l).EFTnr.L324af27.12.1969.

-3-
Kommissionens tjenestegrene harimidlertid præciseret ,atdeikke agter at
liberalisere udførslen .Enpludselig ændring afordningen ville ikke kunne
undgå atforstyrre detfastlagte handelsmønster ialvorlig grad .Desuden
udgør affald franon-ferro -metaller ubestrideligt envigtig råvareressource
forFællesskabets industri ,dels sommalmsupplement iførste smeltning ,dels
veddirekte anvendelse ianden smeltning .
Under hensyn tildennuværende markedssituation vildetvære hensigtsmæssigt
ikke atændre udførselsordningen pådette stadium ,dogmedforbehold af
$
visse tilpasninger ,men atforhøje kontingenterne .Bestemmelserne iforord­
ning 2603/69hariøvrigt tilformål atmuliggøre tilpasning tilkonjunktur­
bestemte situationer .Disse bestemmelser gørdetisær muligt ,endog iløbet
afåret ,atændre deforanstaltninger ,derertruffet ,hvis begrundel­
serne herfor ændres eller ikke længere ertilstede .Denne forordning må
således anvendes medsmidighed ogkanunder ingen omstændigheder tjene som
støtte forenholdning ,derallerede længe harværet statisk ,ogsomefter
Kommissionens mening ikke længere erfuldtud berettiget afmarke dssituation­
enfordepågældende varer .
1.Kommissionen foreslår derfor atændre kontingenterne således :
a)Aske ogrestprodukter afkobber :forhøjelse afkontingentet fra
16505til 21000 t
b)Affald ogskrot afkobber .
Sammenlægning afdetonuværende kontingenter til étenkelt .Kontingentet
foraffald ogskrot fraophugning afskibe eller fraammunition udnyttes ikke
;helt eller delvis iflere medlemsstater .Dethardesuden vist sig ,at
visse medlemsstater irealiteten ikke lamgere vedkontrollen skelner
mellem dette kontingent ogkontingentet for "andre varer ".Detsamlede
kontingent sættes til 27000 t.Disse tokontingenter ville tilsammen
have givet etstørre tal (29331 "t),menpågrund afdeforskellige mulig­
heder forudførsel ,derfremkommer ,nårderikke længere skelnes mellem
detokontingenter ,erdetfundet hensigtsmæssigt ikke alene atundgå
enforøgelse afmulighederne forudførsel ,menogså foretage enmindre
nedsættelse afkontingentet ,idet derdogtages hensyn tildefaktiske
behov påmarkedet .

- , -4
c)Affald ogskrot afaluminium
Detnuværende kontingent udgør 0,38$ afFællesskabets ressourcer .Denne -
procentdel forhøjes til0,'7t4&vs .etkontingent på7Q00t(mod3493t
i1977 ).
d)Affald ogskrot af "bly ,' / -
Detnuværende kontingent udgør 0,29$ afFællesskabets ressourcer .Denne
procentdel forhøjes til0,60 ,dvs.etkontingent på3000t(mod 148It
■i1977 ). ...
2.Hvad angar aske ogrestprodukter afkobber ,har ,alle delegationerne
under konsultationen tilsluttet sigKommissionens forslag .Hvad angår affald
ogskrot afkobber ,erderkunendelegation ,derikke harfulgt detfrem­
lagte forslag . ,•
Medhensyn tilblyogaluminium hartodelegationer anført ,atdeerimod
enhver forhøjelse . ■■■J - .
Dedelegationer ,dervarpositivt indstillet over forenforhøjelse afkon­
tingenterne ,anførte generelt setdesamme argumenter ,somKommissionens
tjenestegrene havde fremført .Toafdemfremhævede særlige punkter :den
enedelegation understregede ,atdermåtages hensyn tilinteresserne
inden forFællesskabets industri oghandel iforbindelse medgenanvendelse
afaffald ,denanden delegation anførte ,atdetvap etgrundlæggende pro­
blem atafgøre ,hvorvidt enopretholdelse afkontingenterne iøjeblikket
erforenelig medbestemmelserne iforordning 2603/69,dvs.omsituationen
påmarkedet fordepågældende varer erafensådan art ,atdeternødven­
digt attræffe foranstaltninger foratforebygge eller afhjælpe "ensom
følge afenmangel på'disse varer opståét krisesituation ".- , .
Dedelegationer ,dervarnegativt indstillede over forenforhøjelse af
kontingenterne foraluminium ogblyog,ietenkelt tilfælde ,foraffald
afkobber ,understregede metalaffalds økonomiske betydning forforsyningen
afindustrien iFællesskabet .Enhver forhøjelse afkontingenterne ville
ifølge disse delegationer skabe nyehandelsmønstre ,ogdetville ikke være
muligt senere 'hen atnedsætte kontingenterne ,s«lv itilfælde afenfor­
værring afmangelsituationen ..

-5-
IV.Kommissionen mener ,atdeforslag tilændring ogforhøjelse afkontin­
genterne ,somerfremsat under konsultationen ,oghvori dertages hensyn
tilproblemets forskellige aspekter ,errimelige ogudgør etkompromis
mellem dedivergerende holdninger ,sommedlemsstaternes delegationer har
indtaget .Kommissionen bemærker ,bl.a .medhensyn tilaluminium og "bly
(hvor derharværet enudtalt modstand franogle delegationer ),atden
planlagte forhøjelse repræsenterer enmængde ,derikke engang udgør Vfo
afFællesskabets ressourcer ;detforekommer under disse omstændigheder
meget usandsynligt ,atdenne forhøjelse pånogen måde kanskade denindu­
stri iFællesskabet ,deranvender dette affald .
Kommissionen foreslår derfor Rådet atvedtage vedlagte forordning .
Dadenmidlertidige forordning somfortideneridraftudléber
30.april1978,vildetværnyttigtomdennuværendeforordningkan
besluttesf6rdennedato.

PORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING
omfastsættelse afkvantitative fællesskabskontingenter
for1978 forudførsel afvisse typer aske ogvisse rest­
produkter afkobber samt' visse former foraffald ogskrot
afkobber ,aluminium ogbly
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR- -
\
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning tilRådets forordning (EØF)nr.2603/69af20.december 1969
omfastlæggelse afenfælles udførselsordning ^,særlig artikel 7f
under henvisning tilRådets forordning (EØF)nr.1023/70af25.maj1970 om
fastlæggelse afenfælles procedure foradministration afkvantitative kontin –
2)genter ,særlig artikel 2, ,
under henvisning til'forslag fraKommissionen ,og
udfrafølgende betragtninger :
Foratundgå forsyningsvanskeligheder forvisse typer aske ogvisse restproduk­
terafkobber samt visse former foraffald ogskrot afkobber ,aluminium ogbly
erdervedRådets forordning (EØF)nr.2878/77 20.december 1977 fastsat
kvantitative fæLLesskabskontingenter forudférslen "^;
disse kontingenter blev fastsat somovergangsordning forperioden 1.januar -
30.'april 1978 p8grundlag afordningen ,for1977 ,indtil konklusionerne forelig­
gerfradenigangværende behandling afden'ordriing ,derskal gælde forhele -1978
under hensyn tilresultaterne afdenne behandling børdekvantitative kontingen­
terforudførsel afdepågældende varer opretholdes for1978 »cl°gsåledes ,atde
forhøjes ,ogatvisse afdemomgrupperes iforhold tilordningen for1977 ;
1)EFTnr.L324af27.i2.i969 ,s.25.
2)EFTnr.L124af8.6.1970 ,s.1-.
3)EFTnr.L332af24.12.1977 ,s.10.

derbørfastlægges kriterier forfordelingen afdisse kontingenter ;
de'bestemmelser omkontrol medvaretransport inden forFællesskabet ,somer
indeholdt iKommissionens forordning (EØF)nr.223/77af"22.december 1976 om
anvendelse affællesskabsforsendelsesdokumenter vedgennemførelsen afbestemmel­
seriforbindelse medudførsel •afvisse varer "^,finder alene anvendelse idet
pmfang ,foranstaltningerne bmindførelse afeksportrestriktioner foreskriver
afvendelse heraf –
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
Artikel 1
1.For1978 indføres derkvantitative fællesskabskont ingenter forudførsel som
nedenfor anført :
Position iden Varebeskrivelse Mængder
fælles toldtarif ^i.t^
ex26.03 Aske ogrestprodukter afkobber og
kobberlegeringer21Ό00
ex74.01 Affald ogskrot afkobber ogkobber­
legeringer27000
76.01 Β *Affald -ogskrot afaluminium 7000
78.01 Β Affald ogskrot afbly 3000
2.Demængder ,dereksporteres pågrundlag afdefire kontingenter ,derved
forordning ni".2878 /77erfastsat fordeførste 4måneder af1978 ,vilblive
fratrukket ovennævnte -mængder .
1)EFTnr.L38af9.2.1977 ,s.20.

. » -Artikel2
Deiartikel1fastsattekontingenter fordeles ,efterdeanslåedebehov.
Artikel3
UdførseltilmarkederudenforFællesskabet afdeiartikel1nævntevarer,
somerfremstillet underanvendelseafprocedurenforaktivforædlingsomom­
handletiRådetsdirektiv69/73/EØFaf4*marts19^9omharmoniseringaflov­
givningenomaktivforædling^,samtmidlertidig •udførselafvarertilfor­
arbejdning,bearbejdningellerreparationiettredjeland medhenblikpågen­
indførseltilforbrugindenforFællesskabets toldområde(passivforædling)
afskrivespådeneksporterende medlemsstats kvota.
Artikel4
Forordning (EØF)nr..223/77findei*anvendelsepåomsætningenindenforFæl­
lesskabetafdeiartikel1nævntevarer.
Artikel5
Rådetfastsætterigodtidogunderalleomstændigheder senestden31.december
1978deforanstaltninger ,somskaltræffesefterudløbetafgyldighedsperioden
fordenneforordning medhensyntiludførselafdeiartikel1nævntévarer.
1)EFTnr.L58af8.3.1969,s.1.

-4-
Artikel 6
Denne forordning træder ikraft påtredjedagen efter offentliggørelsen iDe
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denfinder anvendelse indtil den 31.december 1978 «
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggælder umiddelbart ihver
medlemsstat .
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne
Formand