ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)508
Vol.1975/0194

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

fKOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(75)508 endelig udg.
Strasbourg .15oktoter 1975
NYE MEDLEMMERS TILTRÆDELSE APLOME-KONVENTIONEN
(Meddelelse tilRådet fraKommissionen )
K0M(75 )5°8endelig udg.

NYE MEDLEMMERS TILTRÆDELSE AP
LOME-KONVENTIONEN
(Meddelelse tilRådet fraKommissionen )
ÏÎ7DLEDMTÎTG
PåRådets samling den15*og16.september 1975 insisterede
Kommissionen pådepåtrængende problemer ,somtredjelandes tiltrædelse
afLomé-konventionen rejser ibetragtning af,atdenne konvention ikke
træder ikraft meddetsamme :ensituation ,der skyldes denødvendige
ratifikationsfrister forvisse afFællesskabets medlemsstater ,idet
AVS-staterne idenkommende tidvilnåoppådetnødvendige antal
ratifikationer .Kommissionen havde meddelt ,atdenville forelægge
Rådet enmeddelelse herom snarest muligt ,dadepågældende problemer
hurtigt bør løses .
Siden undertegnelsen afLomé-konventionen erflere lande i
Afrika ,Vestindien ogStillehavet ,hvis økonomiske struktur ogpro­
duktion kan sammenlignes medAVS-stateraes ,blevet selvstændige eller
står umiddelbart foran selvstændighed .

-2-
Dendemokratiske Republik SaoTome ePrincipe harallerede rettet
formel anmodning tilKommissionen omtiltrædelse afLomé–konventionen ;andre
lande haroptaget officielle eller uofficielle kontakter medFællesskabet
ogharsåledes udtrykt deres interesse forentiltrædelse afkonventionen .
Disse henvendelser afspejler enpositiv holdning over forFælles­
skabet ogLomé-konvent ionen ogvidner omdetpositive udfald afvor® samar -
bejdspolitik .Debevidner ligeledes depågældende landes vilje tilikke at
.ståuden fordesamlingsbestræbelser ,somforhandlingerne ogderefter under­
tegnelsen afLomé-konventionen haransporet ibetydelig grad .
Fællesskabet bør stille sigpositivt over fordisse landes holdning
ogunderstrege deninteresse ,denviser dem ,ved straks atvedtage denød­
vendige procedurer for enfremskyndet gennemgang afdemodtagne eller kom­
mende anmodninger .Hvis Fællesskabet ikke var istand tilhurtigt atind­
lede deprocedurer ,derkræves fortiltrædelsen ,ville det skuffe defor­
ventninger ,somdisse unge stater hartildet ,fordi juridiske argumenter
vilblive opfattet forkert ,somsvar pådentiltro ,dersåledes vises os.
2.FREMSKYNDELSE AFTILTO^ELSESPROCEDURM
Lomé-konventionens kontraherende parter harudtrykkeligt forudset
nyemedlemmers tiltrædelse .
Ioverensstemmelse medartikel 89og90ikonventionen kræver en­
hver tiltrædelse Ministerrådets AVS/EØFgodkendelse .Sominstitution opret­
tetvedkonventionen kanRådet først træde sammen ,nårkonventionen ertrådt
ikraft ,dvs .efter afslutningen afdeinterne ratifikationsprocedurer i
Fællesskabets medlemsstater ogimindst 2/3afAVS-staterne .Kommissionen
finder dog ,atdeterpolitisk ønskeligt ogjuridisk muligt ibetydelig
grad atforkorte denfrist -somskal fastsættes -mellem konventionens
ikrafttræden ognyekontraherende parters tiltrædelse .Medhenblik herpå
bør fristerne forratifikation afkonventionen udnyttes ikke alene tilat
organisere udvekslingen afoplysninger meddelande ,deransøger omtiltræd­
else ,menligeledes tilatforberede alle dekrævede akter ,således atde
/.

-3-
denyeAVS-stater kan "blive kontraherende parter iLomé-konventionen hur­
tigst muligt efter dennes ikrafttreden .
Desuden kunne man overveje enforeløbig handel sordning svarende
tilden ,somhareksisteret iforbindelserne medAVS-staterne siden den
1.7.1975 .
Anvendelsen afdisse principper rejser problemer ,der erforskel­
lige fordelande ,derharhaft OLT-status ,ogfordeøvrige ansøgerlande .
2.1.OLT op;anvendelsen afartikel 89ikonventionen
Fordisse lande ertiltrædelsesproceduren forenklet .Denomfatter
hovedsageligs
–Ministerrådets AVS/EØFgodkendelse afanmodningen omtiltrædelse ^j
–tiltrædelse veddeponering afentiltrædelsesakt hosgeneralsekretariatet
forRådet forDeeuropæiske Fællesskaber ,somfremsender enattesteret
genpart tilAVS-staternes sekretariat ogunderretter signatarstaterne her­
om.
Medenbeslutning truffet afEF-Rådet pågrundlag afartikei 1i
den interne aftale omfinansiering forøges debeløb ,der erfastsat idenne
aftale forsamtlige AVS-stater ,ved entilsvarende nedsættelse afdestøtte­
beløb ,der erfastsat forsamtlige OLT .Datiltrædelsen afkonventionen
ikke forudsætter andre beslutninger fraEF-Rådets side eller ratifikation
framedlemsstaternes ogdeøvrige AVS-staters side ,kandenfinde sted med
kort frist ,såsnart sel-vekonventionen ertrådt ikraft .
l)Ienfælleserklæring ,dereroptaget sombilag tilLomé-konventionen ,ud­
trykkes derpositiv indstilling tildette (sebilag VIiLomé-konventionen
AVS/E0F).

-4-
Fordenperiode ,somskal dækkes mellem pådeneneside depå*
gældende oversøiske lande ogterritoriers opnåelse afselvstændighed og
denformelle anmodning omtiltrædelse ogpådenanden side tiltrædelsen
afkonventionen ,børderfastsættes foreløbige foranstaltninger ,somskal
gøre detmuligt atundgå enhver afbrydelse iFællesskabets forbindelser
med disse lande ;disse foranstaltninger vil især afhænge afdatoen for
opnåelsen afselvstændighed iforhold tilLomé-konventionens ikrafttræd­
elsesdato .Kommissionen vilfremsætte egnede forslag ihvert enkelt til­
fælde .
2.2.Andre ansøgerlande (anvendelse afartikel $oikonventionen )
Tiltrædelsesproceduren adskiller sigherfradenprocedure ,der
erfastsat forOLT ,idet denforuden Ministerrådets AVS/EØFgodkendelse
afanmodningen omfatter indgåelsen ogratifikationen aftoaftaler ;
-entiltrædelsesaftale mellem ansøgerlandet ogFællesskabet ,
-enaftale mellem Fællesskabets medlemsstater omforhøjelse afbeløbet
forEUFvedændring afdeninterne aftale omfinansiering ogadministra­
tion afFællesskabets støtteforanstaltninger .
Procedurens komplicerede karakter ogdelange frister foriværk­
sættelsen ,somdenikke kanundgå atmedføre ,gørdetønskeligt atindlede
detforberedende arbejde såhurtigt sommuligt .Kommissionen foreslår der­
forfølgende procedure :
-Nåretansøgerland fremsætter sinanmodning tildekontraherende
parter iLomé-konvent ionen ,afgiver disse deres udtalelse vedrørende denne
anmodning "adhoc"ogfrasagtilsaguden atafvente konventionens ikraft­
træden .
-Såfremt derfradetosider (AVSogFællesskabet )afgives en
positiv udtalelse vedrørende åbningen afforhandlingerne ,forhandler Fæl­
lesskabet ogansøgerlandet omtiltrædelsesaftalen ,idet Kommissionen er
forhandler påeuropæisk side påsamme betingelser somunder forhandling­
erne 1973-1975 .
-Forhandlingerne føres inærkontakt medAVS-staterne ,somholdes
informeret vinder særlige drøftelser medhenblik herpå .Selv omder ikke er
retlig forpligtelse dertil ihenhold tilkonventionen ,ertiltrædelsesaftal -
eninden indgåelsen genstand forenkonsultation iAVS-gruppen .Tiltrædel -
sesaftalen undertegnes herefter ,ogdeprocedurer ,derernødvendige for
ratifikationen ,indledes .
./.

-5-
T
–Underalleomstændigheder trædertiltrædelsesaf talenførstikraft,
efteratanmodningen omtiltrædelseer"blevetformeltgodkendtafMinister­
rådetAVS/EØFindkaldtmedhenblikherpåstraksvedselveLomé-konventionens
ikrafttræden ,
–Paralleltmedforhandlingerne medansøgerlandet enesmedlemsstat­
erneombestemmelserne omændringafdeninternefinansieringsaftale med
henblikpåatgøredetmuligtatgennemføredeprocedurer,derernødven­
digeforratificeringen afdissebestemmelser samtidigmedtiltrædelsesaftal -
ensbestemmelser .
–Fællesskabet ogansøgerlandet vilstraksfratiltrædelsesaftalens
undertegnelse ogudenatafventedensratifikation kunneenesomideres
samhandelautonomtatanvendedenhandelsordning ,dererfastsatiaftalen,
såledessomdetharværettilfældetmellemFællesskabet ogde46AVS-stater
fraden1.juli1975*
Mulighederne forenfremskyndelse afdenprocedure,derskalføre
tilnyeuafhængigestaterstiltrædelseafLomé-konventionen,ersåledes
megetreelle.Kommissionen anbefaler,atmangriberdissemulighederfor
atundgå,atdisselandeskalforblivelængereennødvendigtudenforsam­
arbejdetmellemFællesskabet ogAVS-staterae.
0
00
Forsavidtangåranmodningen omtiltrædelseafDendemokratiske
RepubliksåoTomeePrincipevilKommissionenhurtigstmuligtogefterat
havegivetAVS-staterae meddelelse deromindledesonderendedrøftelser med
detteland.Straksvedafslutningen afdissesonderendedrøftelservilKom­
missionenforelæggeMinisterrådet enmeddelelse medhenblikpåatopnådi­
rektiver,derskalåbnevejenforforhandlinger medansøgerlandet ienighed
medAVS-staterne .
/.

FÏNANSBILAG
Depotentielle økonomiske følger afdenne meddelelse "består
muligvis ienmindre nedgang idebudgetmæssige indtægter idet om­
fang ,hvor derindrømmes toldfrihed over forvisse tredjelande ,som
måtte "blive medlemmer afLomé-konventionen .Somfølge afdetmeget
"beskedne omfang afFællesskabets indførsler fradepågældende lande
ogdisse landes begrænsede antal vilvirkningen af,atder ikke op­
kræves visse former fortold eller afgifter ,imidlertid være meget
lille ,idet vurderingen afdenne virkning erafhængig afdesving­
ninger ,somdepågældende indførslers mængde ogværdi kanundergå .
Opmærksomheden henledes på,atstørrelsen afFællesskabets
økonomiske hjælp først blev fastsat påallersidste trin afdepå
hinajiden følgende forhandlinger omYaoundé-konventionen IogIIsamt
Lomé-konventionen .Under disse omstændigheder afholder Kommissionen
sigfraatudtale sigomdeeventuelle økonomiske konsekvenser ,som
denne meddelelse indebærer ,forsåvidt angår deneuropæiske fond
forregionaludvikling ogDeneuropæiske Investeringsbank .Medlems­
staterne påtager sig igivet fald disse konsekvenser vedatydeet
supplerende økonomisk bidrag .