21.4.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C98/9
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomfastsættelseafnærmereregler
forindbyrdestilnærmelseafprogrammerfornedbringelseafforureningenfraaffaldfra
titandioxidindustrien medhenblikpåatbringedentilophør(J)
(92/C98/05
RådetforDeeuropæiskeFællesskaberbesluttededen14.februar1992underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel100AatanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforMiljø-,Sundheds-ogForbruger­
spørgsmål,somudpegedeEnzoBeltramitilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden
4.februar1992.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin294.plenarforsamling af26.-27.februar
1992,mødetden26.februar,enstemmigtfølgendeudtalelse.
—direktiveterividudstrækningblevetgennemført i
formafnationalebestemmelser ,somdeterfornuf­
tigtoghensigtsmæssigt atbibeholde,
—deternødvendigtatudfyldedetmidlertidigetom­
rumiEF-retten,dereropståetsomfølgeafoven­
nævnteannullationsdom .ØSUgodkenderudenforbeholdKommissionens nye
forslagoghenstiller,atdeberørteinstitutionerafgiver
udtalelsehurtigstmuligtforatudfyldedetjuridiske
tomrum .
1.Baggrund
1.1.Rådetsdirektiv89/428/EØFaf21.juni1989(2)
omfastsættelseafnærmerereglerforindbyrdestilnær­
melseafprogrammerfornedbringelseafforureningen
fraaffaldfratitandioxidindustrien medhenblikpåat
bringedentilophørblevannulleretafDomstolenved
domaf11.juni1991,sagnr.C-300/89,fordidermang­
ledeetkorrektretsgrundlag .
2.Generellebemærkninger
2.1.ØSUstøttermåletmeddetteforslagogkonstate­
rermedtilfredshed,atKommissionens indgivelseaf
sagentilDomstolenharresulteretiendom,derbidrager
tilennyttigafklaringaf,hvilketretsgrundlagdererdet
mestvelegnedeformiljøbeskyttelsesbestemmelser .1.2.Rådethavdenemligvalgtartikel130S,som
Domstolenharforkastetsomuegnet,somretsgrundlag
istedetforartikel100A,somKommissionen isit
forslagogEuropa-Parlamentet isinudtalelsehavde
pegetpåsometpassenderetsgrundlag .
1.2.1.Rådetsbevæggrunde
PåbaggrundaffølgendebetragtningerharRådetanmo­
detKommissionen omsnarestmuligtatforelæggeetnyt
forslag,derovertagerbestemmelserne idetannullerede
direktiv89/428/EØF,ogdethargivettilsagnomat
behandlesagensåhurtigt,somdetermuligtihenhold
tildenvalgtebeslutningsprocedure :
—somfølgeafDomstolensannullationsdom erdirek­
tiv89/428/EØFophævet,ogderforbortfaldermed
tilbagevirkende kraftdederifastsatteforpligtelser
formedlemsstaterne samtKommissionens beføjel­
sermedhensyntilkontrologindgrebpådette
område,
—foratefterkommedirektiv89/428/EØFskullemed­
lemsstaterne indenden31.december1989have
indførtdenødvendigebestemmelser medhenblik
pådetsomsættelsetilnationalret,2.2.Detersåledesslåetfast,atetdirektiv,derpå
engangvedrørermiljøbeskyttelse ogharmoniserings­
foranstaltninger medhenblikpågennemførelsen afdet
indremarked,hardobbeltretsgrundlag (100Aog130
S);menartikel100Aharforrang,idetdenfastsætter
ensamarbejdsprocedure medEuropa-Parlamentet ,som
erudtrykforetgrundlæggende demokratiskprincip
omborgernesdeltagelsegennemenrepræsentativ for­
samling.
(')EFTnr.C317af7.12.1991,s.5.
(2)EFTnr.L201af14.7.1989,s.56.2.3.SomdetklartfremgårafDomstolensdom,er
deringengrundtilatfrygte,atmålsætningen på

Nr.C98/10 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 21.4.92
miljøbeskyttelsesområdet ikkevilblivefastholdt,efter­
somderiartikel100A,stk.3,udtrykkeligternedfældetengarantiforethøjtmiljøbeskyttelsesni ­
veau.
Bryssel,den26.februar1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomtilnærmelseafmedlemsstaternes
lovgivningomlandbrugs-ogskovbrugshjultraktorer
(92/C98/06)
RådetforDeeuropæiskeFællesskaberbesluttededen24.oktober1991underhenvisningtil
EØF-Traktatens artikel198atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelseom
detovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforIndustri,Handel,Håndværkog
Tjenesteydelser ,somudpegedeHans-JürgenWicktilordfører.ØSUvedtogsinudtalelseden
5.februar1992.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin294.plenarforsamling af26.og27.februar
1992,mødetden26.februar1992,enstemmigtfølgendeudtalelse.
2.Generellebemærkninger
2.1.Afhensyntiloverskueligheden ogretssikkerhe­
densamtsikkerhedenpåarbejdspladsen ogulykkesfo­
rebyggelsenkanmankunbifaldeEF-Kommissionens
forslagomenkonstitutivkodificeringafmedlemsstater­
neslovgivningomlandbrugs-ogskovbrugshjultrak­
torer.1.Kommissionens forslag
1.1.Foratdetfællesmarkedkanfungeregnidnings­
løst,erdetnødvendigtatharmoniseredeeksisterende
nationaleretsforskrifter vedrørendelandbrugs-og
skovbrugshjultraktorers tekniskespecifikationer .
1.2.RådetforDeeuropæiskeFællesskaberharder­
forsiden1974vedtagetialt24direktiveromtilnærmel­
seafmedlemsstaternes lovgivningomlandbrugs-og
skovbrugshjultraktorer ,herunderrammedirektivet 74/
150/EØF.
1.3.Dadissedirektiverfleregangeerblevetændret
påvæsentligepunkter,vildetforklarhedensskyldvære
hensigtsmæssigt atkodificeredemogsammenfattedem
iénenkeltlovtekst.2.2.Kodificeringen indebærerimidlertidogsåæn­
dringerafdeberørtedirektiver.Derforetagessåledes
indholdsmæssige ændringer,somgårvidereenden
egentligkodificering .Detteharmonererikkemedpå­
standenom,atdertagesfuldthensyntilhovedindholdet
afdekodificeredetekster,jf.begrundelsen .