ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1838
Vol.1974/0288

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FOS.DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(74)1838 endelig udg.
Bruxelles ,den 14.november 1974
ÆNDRING -AP
forslag tilRådets første direktiv omsam­
ordning afdeadministrativt ogved lov
fastsatte bestemmelser omadgang til og
udøvelse afvirksomhed inden for direkte
livsforsikring
(forelagt afKommissionen forRådet ihen­
hold tilartikel 149 ,andet afsnit iEØF-
traktaten )
K0M(74 )I838 endelig udg .

XV/163/74-DK
BILAGI
MEOGIELSE
PagrundlagafdeafEuropa-Parlamentet ogDetøkonomiskeogsocialeUdvalg
afgivneudtalelservedrørendeRådetsførstedirektivomsamordningafdeved
lovogadministrativt fastsattebestemmelser vedrørendeadgangtilogudøvel­
seafdirekte1ivsforsikringsvirksomhed,foreslårKommissionen ,atdertil
detsoprindeligeforslagtilføjesdeændringer,dereranførtidenherved­
lagtetekst.
Artikel1
Ferstoafsnit
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgforeslår,atordet"forsikringsvirksomheder "
erstattesmed"virksomheder ",idetflereafdeformerforvirksomhed ,derer
defineretidirektivet ,udøvesafvirksomheder ,somikkekanbærebetegnelsen
"forsikringsvirksomhed ".
KommissionentilsluttersigDetøkonomiske ogsocialeUdvalgsændringsforslag ,
somfølgeafenvislogikafredaktionelkarakter.
Stk.1
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgsamtEuropa-Parlamentet foreslår,atlitra
b)istk.1indføjesunderlitraa)isammestykke,såledesatderikkeer
tvivlomdetforhold,atrenteforsikring falderindunderlitraa)iartikel
19medhensyntildenærmerebetingelserforberegning~afsolvensmargenen .
Kommissionentilsluttersigdetteforslag ;foratundgåenfejlagtigfortolk­
ningafsineintentioner .

-2- XV/163/74-DK
Artikel1or2
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgogEuropa-Parlamentet anmoderom,atdeni
artikel2fstk.3,påtænktesamordningskerindenforenfristpåhøjst4år.
UdvalgetogParlamentetfinder,atdennuværendeløsningkanmedførekonkur-
rentjefordrejning.
Ihenholdtilartikel1,stk.2,litrao),erforvaltningafkollektivepen-
sionsmidlerstraksunderkastet bestemmelserne idirektivet,såfremtforvalt­
ningenudøvesafforsikringsvirksomhederne ,hvorimoddenneforvaltning ,så­
fremtdenudøvesafandrevirksomheder ,ikkeerunderkastetdirektivets be­
stemmelserogikkevilværedet,førderskerenseneresamordning,forhvil­
kenderikkeerfastsatnogenfrist(artikel2,stk.3)«
Dennebestemmelse kanfordrejekonkurrencentilfordelfordisseøvrigevirk­
somheder,somnavnligikkeerunderkastetdirektivetskravaffinansielkarak­
ter,hvilketligeledesmedfører,atdebegunstigede veddisseformerforvirk­
somhedeventueltkunharenringeøkonomisksikkerhed.
Kommissionen kanligeledestilsluttesigderådgivendeorganersforslag,men
finder,atdetbørpræciseres,atdennefristløberfradirektivetsmeddelelse.
Artikel3
Stk.1
Europa-Parlamentet finder,atcLetidettestykkeangivnebeløbforydelseri
tilfældeafdødsfaldbørforhøjesibetragtningafdenuværendebegravelses-
omkostninger . 1
Kommissionen måindrømme,atdenneindvendingervelbegrundet ,ogtilslutter
sigdetteforslag.
Artikelâ
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgfinder,at"Caissed'Epargnedel'Etatdu
Grand-Duche deLuxembourg"børfaldeudenfordirektivetsanvendelsesområde .

-3- XV/163/74-DK
Kommissionen kanikketilsluttesigDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsforslag,
idetdelivsforsikringskontrakter ,&3rtegneshosdetteorgan,erdirekteom­
handletidirektivet.Detforhold,atdissekontrakterkunindgåsmedlånemod-
tagere,dergiverpantifastejendom,ogsomergodkendtafdetteinstitut,
ændrerikkesituationen ,idetselvsammetilknytningiøvrigteksistereride
øvrigelande.
EndvideregenfindermanindenforFællesskabet enoffentliginstitution ,der.
udøversammeslagsvirksomhed,ogdeterherafdenpågældendemedlemsstat ud­
trykkeligtbekendtgjort oggodkendt,atdenneinstitutionvaromfattetaf
direktivet ."
Hvisdetpågældendeluxembourgske organ-somiøvrigtindgårikonkurrence
medlignendeorganerideøvrigelande-ikkevarunderkastet sammekravaf
finansielkaraktersomdissesidstnævnte organer,villedetmedføreenkon-
kurrencefordrejning.
Artikel8og10,stk.3
l)-Artikel8,indledendesatning,artikel8,stk.3ogartikel10,stk.3
Europa-Parlamentet foreslårændringer,somkunvedrørerformen.
Kommissionenfinder,atdeerunødvendige ,idetdenafKommissionenforeslåe«:
detekstertilstrækkelig klar.
2)Artikel8tstk.1,litrab)
Europa-Parlamentet opfordrerKommissionentilnærmereatpræcisere,atdet
selskabsforruål ,somdeidirektivetnævntevirksomheder skalbegrænsederes
virksomhedtil,tilligeomfattergenforsikringskontrakter .Detøkonomiskeog
socialeUdvalgfremsætterenlignendeanmodning,forsåvidtangårovertagel­
seigenforsikring .
Kommissionenkanikkeimødekommedenafdetorådgivendeorganergivneudta­
lelse,idetdenfinderden.foreslåedepræcisering unødvendig ,fordivirksom­
heder,somkungenforsikrer ,falderudenfordirektivets anvendelsesområde
ihenholdtilartikel1idettedirektiv.
Endvideremådetpådonenesideerindres,atgenforsikring alleredeerom­
fattetafliberaliseringsdirektivet nr.64/225/EØPaf25.februar19^4«°Spå
denandenside,atKommissionen hartagetvidtgåendehensyntildetoråd­
givendeorganervedatnævnegenforsikring iadskilligeafdirektivetsartik­
ler,herundernavnligiartikel19,litraa)ogb).

-4- XV/163/74-DK
EndvidereønskerKommissionen atopretholdeensastorlighedsommuligmellem
dettedirektivogførstesamordningsdirektiv vedrørendeskadesforsikring af
24.juli1973,hvormanfindersammestykke,forsåledesatskabecnsammen­
hængendehelhedogundgåenhverfejlagtigfortolkning.
Artikel12
Europa,-Parlanentet foreslår,atdennuværendeartikel14placeresefterar­
tikel11,idetdeterdenmestlogiskerækkefølge .
Kommissionen tagerdetteforslagtilfølge.Artikel14bliverderfortilar-.
tikel12,artikel12blivertilartikel13,ogartikel13blivertilartikel
14.
Artikel12(dentidligere)
Stko1
Europa-Parlamentet foreslår,atdervedopregningafdeforskellige former
forvirksomhed 'ikkehenvisestildirektivetsbilag,menderimodtilartikel
1idirektivet ,idetdennesidstnævnte opregningermerefuldstændig endden
førstnævnte .
Kommissionentilsluttersigdenneændring.
Artikel13(dentidligere)
Stk.2,førsteafsnit
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgsamtEuropa-Parlamentet foreslår,atordet
"individualiseres "erstattesmedordet"udskilles",foratdennebestemmelse
ikkefortolkessomværendeetkravomindividualisering afhvertenkeltfor-
muegodeogdeenkelteværdierafdegarantier,deranvendestildækningaf
deforpligtelser ,dererpåtagetoverfordelivsforsikrede .
Kommissionen kanikketagedetteforslagtilfølge,daKommissionens hensigt
faktiskeratfastsætteenindividualisering afgarantierne ,fordervedat
opnådenstørstmuligebeskyttelseafdeforsikrede.Derimodkanudtrykket
"geidentificeerd"idenhollandskeoversættelse afParlamentsberetningak–
cepteres.

-5- XV/153/74-DK
Stk.3.litrab),sidstesætning,ogstk.3.litrac)
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgsamtEuropa-Parlamentet konstaterer ,atdi­
rektivet-såfremtderskeroverførselafmidlermellemlivsforsikringsafde -
lingenogskadesforsikringsafdelingen ienvirksomhed,dersamtidigdriver
flereformerforvirksomhed ,samtitilfældeaftvangsfuldbyrdelse ellerli­
kvidationafensådanvirksomhed-kunfastsætterreglerfordekreditorer,
hviskravhidrørerfralivsforsikringsvirksomhsden ,menderimodikkeforkre­
ditorerne,hviskravhidrørerfraskadesforsikrings virksomhed !dennemangel
kanføretilfejlagtigefortolkninger .Deanmoderom,atentilsvarende be­
skyttelsefastsættestilfordelfordekreditorer ,hviskravrettersigmod
skadesforsikringen . .
Kommissionen kangodkendedetteforslag.
Artikel17
Sebegrundelsen vedrørendeartikel19.litraa),førsteresultat.
Artikel18
Stk.ï.'l.led
Detøkonomiske -ogsocialeUdvalgogEuropa-Parlamentet foreslåranvendelseaf
etandetudtrykend"denfaktiskegrundfond",idetgensidigeforsikringsvirk -
somhedertildækningafsolvensmargenen udoverdennefaktiskegrundfondskal
tagehensyntilenhverfaktiskforøgelseafdennegrundfond.
Kommissionentilsluttersigdenneargumentation ogvedtagerdenafEuropa-
Parlamentetforeslåedeformulering .
Stk.2
Detøkonomiske og.socialeUdvalganmoderom,atordene"somstaropførtpa
status"måttefaldebort,idetdevirksomheder ,derforvalterkollektivepen-
sionsmidlerivissemedleffislruide kanrådeoveroverskudsreserver ,somskal
ståopførtpåetfrastatussærskiltregnskabogrepræsenterende sammesikker­
hed..somoverskudsreserveme ,derståropførtpåstatus.

-6-' XV/163/74-DK
Kommissionen kanikketagedenneanmodningtilfølge,dabegrebet"opførtpå
status"netoperkarakteristisk fordeexplicitebestanddele ,derrepræsen­
tererdenistk.1og2nævntesolvensmargenen .Kommissionenvilnetop-ved
denneforholdsregel omoffentlighed-undgå,atandrereserver,derikkefrem­
byderdensammeøkonomiskesikkerhed,tagesibetragtning .
Artikel19
Denindledendesætning
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgsamtEuropas-Parlamentet anmoderom,atman
anvenderudtrykket"solvensmargenaasminimumsstørrelse "forsåledesatkunne
skelnemellemdettebeløbogsammesolvensmargenens faktiskestørrelse.
Kommissionen indrømmer,atdeternødvendigtatpræcisere,atdeiartikel19
opstilledekravgældermargenensminimumsbeløb forsåledesatundgåenhver
forveksling medmargenensfaktiskestørrelse.Adjektivet "minimum"eriøv­
rigtanvendtiartikel24,stk.2.
Artikel17.st?c.1.ogartikel19,litraa),førstoresultat
Litraa),førsteresultat
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgfinder,'atdetførsteresultatvedrørende
beregningafsolvensmargenen iallelandenebørskepågrundlagafpræmie-
reservernefriforgenforsikring ,d.v.s.efterfradragafdetigenforsikr-ing-
afgivne.Udvalgetbegrunderdetteforslagfordetførsteudfradetforhold,...
atmedlemsstaterne ihenholdtilartikel17,stk.1,efterxleresmeningkan'■
hjemleafsættelse .afentennetto-ellerbruttopræmierreserver ,ogatdirekti-
.vetfordetandetfastsætterforanstaltninger tilsamordningafsolvensmar–
genen,somderforbørafsættespågrundlagafdesammepræmierreserver inden
forsamtligemedlemslande .
Kommissionen kanikketilsluttesigdetteforslag.Detøkonomiskeogsociale
Udvalgsræsonnementviser,atdetførstogfremmestbørpræciseresiartikel
17,stk.1,atdetvelatmærkedrejersigomreserverudenfradragafgen­
forsikringforsåledesatundgåenhverfejltagelse.
Nårdenneart'ikelfastsætter,at"reservernesstørrelsebestemmesafdeaf
statenfastsatteregler"betyderdettedaogså,atderskalhenvisestile­
gentligeafstatenfastsattereglermedhensyntildennåde,hvorpådettebe­
løbfastsættes,d.v.s.navnligvalgetafrentefod,dødelighedstavle ogpræmie-
tillæggenesstørrelse,menderimodikkevedrørendefastsættelsen afdissere­
serversegentligebeskaffenhed ,d.v.s.navnligmedellerudenfradragafafgi­
velseidenforsilering.

-7- XV/163/74-DK
Dottesamordningsdirektiv børfastsætteenfællesregelvedrørendedette
megetvigtigespørgsmåljskerdetteikke,nedførerdetkonkurrencefordrej -
ning.
Somfællesregelforetrækkes detatvælgeden,hvordetigenforsikring af­
givnenedtagesunderreserverne .Enregel,hvorreserverneerfratrukketdet
igenforsikring afgivne,nedsætterbeskyttelsen afdeforsikrede ogerurime­
lig,idetassurandørenietsådanttilfældeogpåegetinitiativvillekunne
nedsættedereserver,derskalafsættesvedatøgedenandel,somhanharaf­
givettilenreassurandør .
MedensDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,forsåvidtangårsolvensmargenen ,
stemmerforenberegning,dererbaseretpånettoreserverne ,stemmerEuropas-
Parlamentetdsrimodforenberegning,dererbaseretpåbruttoreserverne ,og
afslåratvedtagedenførsteløsningnedfølgendebegrundelses
a)Dereassurandører indenforFællesskabet ,somkundrivergenforsikring ,
erikkeunderkastettilsyn.Somfølgeherafvilderikkeitilfældeaf,
atberegningenskerpågrundlagafnettoreserverne ,væredenyderligere
økonomiskesikkerhed,sonmargenenfrembyder,forsåvidtangårdenandel,
dererafgivetigenforsikring .
b)Situationenernogenlundedensarnne,hvisafgivelseigenforsikring sker
tilenvirksomhed ,iettredjeland ,hvortilsynsførelse ikkeermulig.
c)Margenenvilleendvidereformindskesiforholdtilassurandørensreelle
forpligtelser ,efterhånden somdenandel,derafgivesigenforsikring ,
stiger.Mankantilføje,atd.ettevillekunneåbnemulighedfor,at
assurandøren ,dereretorgan,derunderkastestilsyn,selvogindirekte
kunnefastsættestørrelsenafdenøkonomiskesikkerhed,hanskaltilveje­
bringe,.hvilketerabsurd.
d)IDetforenedeKongerigeafgivesca.-20/5afforsikringerne igenforsik–
'ring,medensdennesatskuner10$påkontinentet.Denberegning,'der
basorespånettoreserverne ,vildaværekildetilkonkurrencefordrejning
mellemmedlemsstaterne .

-8- XV/163/74-DK
Europa-Parlamentet udtalersigtilfordelforenberegning,derbaserespå
bruttoreserverne plusovertagelseigenforsileringfratredjelande .Parla­
mentetmildnerdettestandpunktvedtilgengældatforeslåennedsættelse
afdenprocentdel ,deranvendesvedberegningenafmargenen.
KommissionentilsluttersigEuropa-Parlamentets forslag.
Litraa),andetresultat .
DetøkonomiskeogsocialeUdvalganmoderom,atmanforatundgåenhverfejl-
fortolkningpræciserer,atrisikosummen ,somvirksomheden harpåtagetsig
ansvaretfor,vedrørerbådedendirekteforsikringsvirksomhed ogforover­
tagetgenforsikring .Europa-Parlamentet givermedhensyntildetoresultan­
tervinderlitraa)udtrykforsinholdningogargumentation ogforeslåren
nedsættelseaf"promillen"vedrørenderisikosummen .
Kommissionen tagerParlamentets forslagtilfølgeogfremkommer medenyder­
ligerepræciseringforatundgådenrisikoforfejlfortolkning ,somDetøko­
nomiskeogsocialeUdvalghargjortopmærksompå.
Litra "b),førstestykke
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgforeslår,atdenunderlitrab)fastsatte
løsningforforsikringer ,derertidsbegrænset ogtegnetforenvarighedaf
5årellerderunder,udstrækkes ,tiltidsbegrænsede forsikringerafenvarig­
hedpå5-10år.DissesidstnævnteforsileringerfrembyderefterUdvalgets
meningkarakteristika ,der.svarertildemindenforskadesforsikring ,og
harkunenubetydeligpræmiereservejdeyderligerekrævedegarantiervil
såledesikkeværestørreend,hvadderortekniskpåkrævet,ogmanville
undgåenuberettigetforhøjelseafpræmierne.
Endviderevildetværeforbundetmedvisseadministrative vanskeligheder at
holdedeforsikringer ,derertidsbegrænsede ogtegnetforenvarighedaf5
årellerderunder,adskiltfraforsileringerafenvarighedpåmereend5år.
Europa-Parlamentet harudtaltsigpålignendemåde.
Eftersomdetalenedrejersigometafgrænsettilfælde,menerKoramissionen
atkunnealccepterederådgivendeorganersforslag.

-9- XV/163/74-DK
Litrab),andetstyîdke
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgsamtEiiropa-Par1aaentetannoderom,atder
fastsættesenhurtigerenedsættelseafmargensatsen ,idetdeidettestykke
navnteaccessoriske ogtidsbegrænsede forsikringer kuaudgørenubetydelig
delafetlivsforsikringsselskabs bestand.
Kommissionen tagerdetteforslagtilfølge.
Litrab),tred.jestykke
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgsamtEuropa-Parlamentet foreslår,atder
forattagehensyntilafgivelseigenforsikring vælgesenlængerereference-
periodeendkunetregnskabsårforsåledesatafbødedeulemperiformafud­
svingireduktionssatsen forgenforsilering,somvilleskesomfølgeafæn­
dringeriomfangetafdebetalteskaderfradeteneårtildetandet.
Kommissionentilsluttersigdetteforslag,somforøgerstabilitetenifor-
sikringsvirksomhedernes administration .
Litrab),f.jerdestykke(ny)
Detøkonomiske ,ogsocialeUdvalgsamtEuropa-Parlamentet finder,atdermå
tageshensyntildensærligeforvaltningindenforLloydiLondonogderfor
supplereartikel19»litrab)medetnytstykkeilighedmeddet,somer.
fastsatiartikel16.,stk.5isamordningsdirektivet "skade".
Kommissionentilsluttersigdetteforslag.
Litrac)os;d)
Detøkonomiskeogsociale-UdvalgogEuropa-Parlamentet finder,atdetbør
præciseres,atdet,forså.vidtangårpræmiereserverne ,hvoromdererspørgs­
målunderlitrac),erhensigtsmæssigt atovertagedefinitionen ,seraergivet
herafiførsteresultatunderlitraa).
UdvalgetogParlamentethældertildensammeløsningforsåvidtangår"for­
valtedekapitaler"underlitrad),somfaktiskerpræmieroserverne .
Europa-Parlamentet foreslår,atde4%(procent)afreserverneunderlitrac)
erstattesmed3.5$(procent).

-10- XV/163/74-DK
Europa-Parlamentet foreslår,atmanvedrørendedekollektivepensionsmidler "
underlitrad)præciserer,atdetdrejersigomforvaltningen somsådanaf
disse,idetdekollektivemidlerisigselvihenholdtilartikel1og2,
stk.3,falderudenfordirektivets anvendelsesområde .
Kommissionentilsluttersigdisseforskelligeforslag.
Artikel20
Stk.1
a)DetøkonomiskeogsocialeUdvalgsamtEuropa-Parlamentet finderdetnød­
vendigtatpræcisere,atgarantifonden erfastlagtpågrundlagafdenne
■solvensmargenens minimumsstørelse ogikkepågrundlagafdenfaktiske •
margen.Hvisdetteikkevartilfældet,villemanunderkasteenvirksomhed
-hvisprocentvisbestente garantifondersærlighøjsomfølgeaf,at
virksomheden frembyderenfaktisksolvensmargen ,dererstørreenddeni
artikel19krævede-deiartikel24,stk.3»nævntesaneringsforanstalt­
ninger,hvilketerurineligt.
Kommissionentilsluttersigdetteforslag. '" ,
b)DetøkonomiskeogsocialeUdvalgfinderdetuakceptabelt ,atkundeistk.
1og2iartikel13opregnedebestanddelekanmedgåtiltilvejebringelsen
af5&f°afdenprocentvisbestemte garantifond medudelukkelseafbestand­
deleneunderstykke3«EfterDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsmening
viltilvejebringelsen afdesupplerendebestanddelefradenfriformue ,
delssketilskadefordeforsikrede,somdavillefåenmindreandeli
virksomhedens overskud,delsstraffedeældreforsikringstagere iforhold
tildenyngregenerationafforsikringstagere .
Kommissionen menerikkeatkunnefølgeDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsop­
fattelsepådettepunkt.Detforhold,atmindsthalvdelenafgarantifonden
bestårafdeistk.1og2iartikel18opregnedebestanddele ,desåkaldte
"explicitebestanddele",frembyderfaktiskenikkeubetydeligsikkerhedover
fordeforsikredeogvillettetilsynetmedvirksomhedernes solvenssåvel
sombrugenafdeiartikel24fastsattesaneringsforanstaltninger .

-11- XV/163/74-DK
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgsamtEuropa-Parlamentet gøropmærksompå,
atettredjestykkebørsupplereartikel20ilighedmeddetiartikel17,
stk.2,litrac),isamordningsdirektivet "skade"fastsatte,hvoreneven­
tuelnedsættelseafgarantifonden forgensidigeselskabererhjemlet.
Kommissionentilsluttersigdetteforslag.
Artikel22
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgbemærker,atpligtmæssigafgivelseigenfor­
sikringrisikereratværeenhindringfordeniRomtraktaten tilstræbtefri­
hed,ogatdetvilleværehensigtsmæssigt ,ommedlemsstater gradvistnedsæt­
terprocentsatsen fordissepligtmæssige afgivelser.SelvomUdvalgetganske
vistfinderdetnødvendigtatbibeholdestk.3iartikel22,erkenderdetdog,
atstk.1og2pånuværendetidspunktkanvoldestorevanskelighederifor­
bindelsemedgennemførelsen ivissemedlemsstater .Udvalgetfinderdetimid-
lertidigtnødvendigt ,atdeistk.1og2omtalteproblemererendeligtaf­
klaret,nårdenfriudvekslingaftjenesteydelser indenforlivsforsikring -
indføres.
DerforforeslårUdvalget,atstk.1og2erstattesmedenstand-stillklausul.
Europa-Parlamentet påsinsideindtagerikkeensåvelvilligholdningtil
dissepligtmæssige afgivelser.1virkeligheden foreslårdetidirektiveten
bekræftelseafdepligtmæssige afgivelser,sombørafskaffes.
Efteratværegjortopmærksompå,atdennebestemmelse kunerafbetydning
foretenkeltland,finderdetdetdognødvendigt,atdergivesdetpågæl­
dendelandsregeringtidtilatændresinlovgivningogtilpassesigpåden
nyesituation,somvil,medføreetindtægtstabfordennestat.
Europa-Parlamentet foreslårderfordeneneside,atophævelsenafdenomtalte
nationalelovgivningførstskalskepåtidspunktetforvirkeliggørelsen af
denfrieudvekslingaftjenesteydelser indenforlivsforsikring ,ogpåden
andensideatudeladestykke2,derfastsætterenøjeblikkelig reduktionpå
25%fordisseafgivelser.

-12- XV/163/74-DK
Kommissionen erindrerom,atdetoprindeligeforslagfølgerdirektivets mål
isigselv.SåledessomanførtafDetøkonomiskeogsocialeUdvalgidets •
beretningtagernævnteartikel22særligsigtepådevedlovbestemteaf­
givelsertiletoffentligretlig organ,dererfastsatafenafmedlemssta­
terne.Enlignendesituationforekomienafdeøvrigestater.Sidstnævnte -
medlemsstathardogbragtdennesituationtilende,idetdenfandtsituatio­
nenuforenelig medetvirkeligtfællesmarked forforsikring.
Såfremtenvirksomhedfraenandenmedlemsstat enddenidenneartikelom­
handledemedlemsstatidennestatopretteretagenturellerenfilial,har
detteagenturpligttilatafgiveendelafsinetegnedeforsikringertil
detidenne -artikelnævnteoffentligretlige organ,medenssammevirksomhed
ienandenmedlemsstat ikkevillevsreunderkastet dennepligtogkunneså­
ledesforeksempeloverdragesamtligeafgivelserigenforsileringtilenvirk­
somhedidetland,hvordetsvedtægtsmæssige hjemstederbeliggende.Kom­
missionenfinder,atdennesituationmedførerforskelsbehandling medlemssta­
terneimellem,forsåvidtangåradgangsbetingelserne ogbetingelserne for
udøvelse,ogatensamordningafdettespørgsmålmåansespåkrævetidette
samordningsdirekt iv.
Ibetragtningafdestorevanskeligheder iforbindelse medgennemførelsen ,
sondenneartikelvillemedføreidenpågældendestat,kanKommissionentil­
sluttesigEuropa-Parlamentets forslag,forsåvidtangårstykke1.Detvil
sige,atdenpligtmæssige afgivelsebørafskaffesgradvistforatblivehelt
ophævet-ikkepå5&r-nenpåtidspunktetforikrafttrædelsen afdetandet
direktivomsamordningaflovgivningen foratlettedenfrievidvekslingaf
tjenesteydelser indenforlivsforsilering.
Forsammestykke-stykke1-foreslårParlamentetligeledesatudelade
ordene"igenforsikring "ogtydeliggøre ,atdeorganer,hvortilafgivelsen
kanske,eroffentligretlige 'organer.Kommissionentilsluttersigbeggefor­
slag. ■' ■
Medensdetsåledesændredestykke1forudsætter cngradvisafskaffelseafdep
pligtmæssige afgivelser,anserKommissionen-modsatEuropa-Parlamentet -
detfornødvendigtatopretholdestykke2,sonfastsætterdetførstetrin
fordennegradviseafskaffelse ,ogatanvendefølgendemerepræciseudtryks­
måde:"fraikrafttrædelsen afnærværendedirektivskaldennereduktionudgøre
mindst25$afdengældendesats".

-13- XV/163/74-DK
Artikel25
Stk.1
Europa-Parlamentet foreslårenmindreændringafformen,somKommissionen
ikkekanakceptere,daændringenikkeerenreelforbedring.Iøvrigter
dennetekstligteksten,derfindesiartikel21tstk.1,førsteafsniti
direktivet "skade",ogdeterønskeligtatopretholdedenstørstmulige
lighedmellemdissetodirektiver .
Artikel28
Tred.jsafsnit
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgsamtEuropa-Parlamentet anmoderom,at
dettestykkemåtte "blivesuppleret,såledesatagenturerogfilialer,der
hørerundervirksomheder itredjeland,kandækkederestekniskereserver
vedhjælpaffordringerpåreassurandørerne,såledessomtilfældeterfor
selskaberindenforFællesskabet (artikel17,stk.3)»sådanmulighed
ståriøvrigtåbenisaniordningsdirektivet"skade"(artikel2A,tredje
stykke,sidstestykke).
Kommissionentilsluttersigdetteforslag.
Artikel30
Stk.1og2
DetcicononiskeogsocialeUdvalgsamtEuropa-Parlamentet konstaterer ,atde
fordele,derydesvirksonhederitredjelande ,udgørethele,derikkekan
splittesop.UdvalgetogParlamentet annioderom,atdenneartikelmåtte
bliveændret,idetdeti!ckefindesønskeligtatydeblotdeneneellerden
andenafdissefordeleudensamtidigogsåatindrømmedeandrefordele.
Kommissionentilsluttersigdetteforslagogændrerartiklensåledes,at
fordeleneydessamlet,ogatdenanmodning,derknyttersighertil,ersamlet.
Artikel33
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgbemærker,atderiBelgieneksisterervirk­
somhederunderbetegnelsen "Caissespatronales deretraite",somforvalter
kollektivepensionsmidler ,jfr.artikel1,stk.2,litrac),idirektivet;
dissevirksomheder børværeundergivetbestemmelserne idirektivet.

-14- XV/163/74-Dît
ImidlertiderdissevirksoiJieder oprettetunderformen"association sansbut
lucratif"(sammenslutning udenøkonomiskgevinstforøje),hvilkenretsform
ikkeerforudsetiartikel8idirektivet.DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
finderikke,atvirksomhederne børtilpligtesatsøndredenneretsformog
foreslår,atderindføresenbestemmelse,dergiverdenmulighedforatbi­
beholdedenneretsform.
Kommissionentilsluttersigdetteforslag.Afkonkurrencemæssige grundeér
detvigtigt,atdissevirksomheder falderindunderdirektivetsanvendelses­
område,ogdetanbefalesatpræciseredette.
Derforbørdetforeslåedenystykkeindføjesmellemdettidligerestk.2og
3.

XV/163/74-DK
ændringafforslagtilRådetsførste
direktiv omsamordningafdeadministrativt og
vedlovfastsattebestemmelser omadgangtilog
udøvelseafvirksomhed indenfordirektelivsfor­
sikring
Detoprindeligeforslag
ARTIKEL1
Porstestvkke
Dettedirektivvedrøreradgangtil
selvstændigdirekteforsikringsvirk -
somhedudøvetgennemforsikringsvirk -
somheder,dereretableretienmed­
lemsstat,ellersomønskeratetablere -
sigienmedlemsstat ,ogudøvelseaf
denedenforanførteformerforvirk­
somhed.
Stykke1
Følgendeformerforforsikring,såfremt
denhvilerpåkontrakts
a)livsforsikring ,d.v.s.navnlig
livsbetingetkapitalforsikring ,
døasfaidsforsikring ,livsforsik­
ringmedudbetalingilevende
live,livsforsikring medtilbage­
betalingafpræmier,forsikring
betalbarvedægteskabogforsik­
ringbetalbarvedetbarnsfødsels
b)renteforsikringf
c)livsforsikringsselskabernes accesso­
riskeforsikringer....
d)forsikring,derpraktiseresiIr­
landogDetforenedeKongerige....Detnyeforslag
ARTIKEL1
Førstestykke
Dettedirektivvedrøreradgangtil
selvstændigdirekteforsikringsvirk -
somhedudøvetgennemvirksomheder ,
dereretableretienmedlemsstat ,
ellersomønskeratetableresigi
enmedlemsstat ,ogudøvelseafde
nedenforanførteformerforvirk­
somhed.
Stykke1
Følgendeformerforforsikring,så­
fremtdenhvilerpåkontrakts
a)livsforsikring ,d.v.s.navnlig
livsbetingetkapitalforsikring ,
dødsfaldsforsikring ,livsforsik­
ringmedudbetalingilevende
live,livsforsikring medtilbage­
betalingafpræmier,forsilering
betalbarvedægteskabogforsik­
ringbetalbarvedetbarnsfødsel,
renteforsilerings •-
b)livsforsikringsselskabernes acces­
soriskeforsikringen (tidligere
litrac)
c)forsikring,derpraktiseresiIr­
landogDetforenedeKongerige ....
(tidligerelitrad)j

AV/163/74-DK
Detoprindelige forslag
ARTIKEL2
Stykke3
Virksomhed ,udoverdeninedenstående
stk.4nævnte;foranstående gælderunder
forbeholdafseneresanordning.
ARTIKEL3
Stykke1
Deinstitutioner ,somudelukkendesik­
rerydelseritilfældeafdødsfald,når
størrelsenafdisseydelserermindre
end300regningsenheder .
Æhdringafartiklernes nummerering
ARTIKEL12
ARTIKEL13
ARTIKEL14
ARTIKEL12
Stykke1
ønvirksomhed,somnedsættersigpåen
medlemsstats område,kanikkedrive
denibilagettildetførstesamord-
ningsdirelctiv "skade"nævntevirksom­
hedsamtidigmeddenibilagettil.
dettedirektivomhandlede virksomhed .Detnysforslag
ARTIKEL2
Styklee3
Virksomhed udoverdeninedenstående
stk.4nævnte....(detfølgendeuæn­
dret);
foranstående galderunderforbeholdaf
seneresamordning ,sombørskeinden
fireåreftermeddelelsen afdettedi*'
rektiv.
ARTIKEL3
Stykke1
Deinstitutioner ,somudelukkendesik­
rerydelseritilfælde .afdødsfald,når
størrelsenafdisseydelserermindre
end800regningsenheder .
ARTIKEL13
ARTIKEL14
ARTIKEL12
Envirksomhed,somnedsættersigpåen
medlemsstats område,kanikkedrive
denibilagettildetførstesaxaord-
ningsdirektiv"skade"nævntevirksom­
hedsamtidigmeddeniartikel1i
dettedirektivomhandlede virksomhed .blivertil
blivertil
blivertil
ARTIKEL13
Stykke1

-3- XV/163/74-DK
Detoprindeligeforslag
ARTIKEL13
stykke3.litrab),sidstesætning
lUnhveroverførselfralivsforsikrings -
afdelingentilskadesforsikringsafde­
lingenskalefterfølgesafengodken­
delsefratilsynsmyndighedens side.
Stykke3.litrac)
Itilfældeaf,atenellerflereindi-
vidualforfølgondekreditoreriværksæt­
tertvangsfuldbyrdelser tilinddrivel­
seafkrav,derhidrørerfralivsfor–-
Rikringsvirksonihed ,skaldemidler,
derhenhørerunderlivsforsikringsaf -
delingenudelukkende anvendestildæk­
ningafsådannekreditorer ,.og.itil­
fældeaflikvidation skaldenneafde­
lingsmidlerførstogfremmestanven­
des.tildækningafsamtligekreditorer ,
hviskravhidrørerfralivsforsikrings-
virksomhed .
A.RTIIŒL17
Stykkelfførstesætning
Hvermedlemsstat ,påhvisområdeen
forsikringsvirksomhed udøversinvirk­
somhed,pålæggerdenatafsættetil­
strækkeligetekniskereserver,heri
indbefattetpremiereserven .Petnyeforslag
AFTIK75L14
Stykke3.litrab),sidstesætning
Enhveroverførselfralivsforsikrings-
afdelingentilskadesforsikrings afde­
lingenogomvendtskalefterfølgesaf
engodkendelsefratilsynsmyndighedens
side.
Stykke3*litrac)
/
Itilfældeaf,atenellerflereindi-'
vidualforfølgendekreditorer iværksæt­
tertvangsfuldbyrdelser ,skaldemidler,.
derhenhørerundnrlivsforsikringsaf de­
lingen.samtdemidler,derhenhører
underskadesforsikringsafdelingen,ude­
lukkendeanvendestildækningafkredi­
torer,hviskravhidrørerfravirksomhed
indenfordentilsvarendeafdeling,ogi
tilfældeaflikvidation ,skalhveraf
disseafdelingers midlerførstogfrem­
mestanvendestildækningafsamtlige
lereditorer ,hviskravhidrererfravirk­
somhedindenfordentilsvarende afdeling.
ARTIKEL17.
Styklee1,førstesætn?-ng
Hvermedlemsstat ,påhvisområdeenfor-
sikringsvirksomhed udøversinvirksomhed,
pålæggerdenatafsættetilstrækkelige
tekniskereserver,heriindbefattet præmie-
reserven,fordedirekteforretning -*,uden
fradragafafgivelseigenforsikring .

XV/163/74-DK
Petoprindelige forslag
ARTIKEL18
Stykke1,førsteled
-denindbetaltegrundkapitaleller
forgensidigeforsikringsselskaber
denfaktiskegrundfond;
A^IKEL19
lenindledendesætning
Medforbeholdafbestemmelserne iar­
tikel20skalsolvensmargenens stør­
relsefastsættes somanførtnedenfor,
altefterdeforskelligeklasser,der
udøves..
Litraa)
-forste ,resultat:
4$afpræmiereserverne fordirekte
forsikringsvirksomhed ogforover­
tagetgenforsikring ;
andetresultat:
tallet,derudgørjfoafrisikosum-
men,somvirksomheden harpåtaget
sigansvaretfor,multipliceres med
detforhold,derfordetsidste
regnskabsårbestårmellemstørrel­
senafrisikosummen ,forhvilken
virksomheden forbliveransvarlig
efterafgivelseogretrocessioniDetnyeforslag
ARTIKEL18
Stykkeltførsteled
-denindbetaltegrundkapitaleller
forgensidigeforsikringsselskaber
denfaktiskeselskabsfond ?
ARTIKEL19
Denindledendesætning
Medforbeholdafbestemmelserne iar­
tikel20skalsolvensmargenens ir.inimums-
størrelsefastsættes somanførtnedenfor,
altefterdeforskelligeklasser,der
udøves.
Litraa)
-f0rsteresultat:
3>3%(procent)afpræmiereserverne ved­
rørendedelsdirekteforsikrings virksom-■
hedudenfradragafafgivelseigenfor­
sikring.ogdelsvedrørendeovertaget
genforsikring fratredjelande .
-andetresultat:
tallet,derudgør2,5$(promille)afri--
sikosummen,somvirksomheden harpåtaget
sigansvaretfor,ogsomvedrørerdirekte
forsikringsvirksomhed ,samtovertagetgen­
forsikringfratredjelande ,multipliceres
meddetforhold,derfordetsidsteregn­
skabsårbestårmellemdelsstørrelsenaf
risikosummen ,forhvilkenvirksomheden

-5- XV/163/74-DK
Detoprindeligeforslag
genforsikring ogstorreisenafrisiko–
siamraenudenfradragforgenforsikring ;
forholdetmellemdissetalstørrelser
måunderingenomstændigheder være
under50%«
Litrab),første ,afsnit
Fordødsfaldsforsikring ,derertids­
begrænsetogtegnetforenvarighedaf
5årellerderunder,somomhandleti
bilagettildettedirektivunderklasse
I,
Litrab).andetafsnit
Efterathavedeltdetsåledesfrem­
komnebeløbitorater,afhvilkeden
førstegåroptil10millionerreg­
ningsenheder ,ogdenanden,omfatter
detresterendebeløb,beregnesbrøkdele
påhenholdsvis 18%og16$afdisse
rateroglæggestil.
Litrab),tred.jeafsnit
Densåledesberegnedesummultipliceres
meddetforhold,derfordetsidste
regnskabsårbestårmellemstørrelsen
afvirksomhedens skadesreserve efter
afgivelseigenforsikring ,ogforsik-
ringsydelsernes bruttobeløb ;dette
forholdkaniintettilfældeværeun­
der50$......Detnyeforslag
bliveransvarligefterafgivelseog
retrocession igenforsikring ogdels
størrelsen afrisikcsummen udenfra­
dragafafgivelseigenforsikring ,og
forhøjetmedovertagetgenforsikring
fratredjelande|forholdetmellemdisse
talstørrelser måunderomstændigheder
væreunder^0}o.
Litrab).førsteafsnit
Fordødsfaidsforsikring ,derertids­
begrænsetogtegnetforenvarighedaf
10årellerderunder,somomhandleti
bilagettildettedirektivunderklasse
Ï•o•••
Litrab).andetafsnit
Efterathavedeltdetsåledesfrem­
komnebeløbitorater,afhvilkenden
førstegåroptil5millionerregnings­
enheder,ogdenandenomfatterdetre­
sterendebeløb,beregnesbrøkdelepå
henholdsvis 13^ogl&foafdisserater
oglæggestil.
Litrab).tred.jeafsnit
Densåledesberegnedesummultipliceres
meddetforhold,derfordetresidste
regnskabsårbestårmellemstørrelsen
afvirksomhedens skadesreserve efter;
afgivelseigenforsileringogforsik-
ringsydelsernes bruttobeløb ;dette
forholdkaniintettilfældevære
under5(rfo.

-6- XV/163/74-DK
Detoprindeligeforslag Detnyeforslag •
Litrab).f.jerdestykke
MedhensyntilLloyd'sskerberegningen
afsolvensinargenensstørrelsepågrund«
lagafnettopræmier ?dissemultiplicer ;:!
medenfastprocent,hvisstørrelsefast'
sættesårligtafhjemstedets tilsynsmyn-"
dighed.Dennefasteprocentskalbereg-..:S
pågrundlagafdesenestestatistiske cy~
lysningersærligvedrørende denudbetalte
provision.Disseoplysninger såvelsom
foretagneberegninger meddelestilsyns ¬
myndighederne idelande,hvorLloyder
etableret .
Litrac)
Forsygeforsikring ,derpraktiseres 1
DetforenedeKongerigeogIrland,og
somindgåsforenlangperiodeoger
uopsigelig,somnævntibilagettil
-dettedirektivunderklasseI,ogfor
kapitalisationsvirksomhed underklasse
V,skalsolvensmargenen værelig4$af
præmiereserverne fordissesygeforsik­
ringerellerfordennekapitalisations -
virksomhed .Litrac)
Forsygeforsikring ,derpraktiseres 1
DetforenedeKongerigeogIrland,og
somindgåsforenlangperiodeoger
uopsigelig ,somnævntibilagettil
dettedirektivunderklasseI,ogfor
kapitalisationsvirksomhed underklasse
V,skalsolvensnargenenværelig3«5%
(procent)afdeunderlitraa).første
resultat ,idettedirektivnævntepra~
miereserver .
Litrad)
Forforsikringsvirksomhed ,dererknyt­
tettildeunderklasseIInævnteinve-
steringsfonds ,forden-underklasseIV
nævnte"tontinen-virksomhed ,ogforde
underklasseVInævntekollektivepen-Litrad)
Forforsikringsvirksomhed ,dererknyt­
tettildeunderklasseIInævnteinve---
steringsfonds ,fordenunderklasserv
nævnte"tontine"-virksomhed ,ogfor
forvaltningen afdeunderklasseVI

-7- XV/163/74-EK
Dotoprindeligeforslag
sionsmidler ,skalsolvensmargenen være
l*foafdenforvaltedekapital.
ARTIKEL20
Styldce1•
Entredjedelafsolvensmargenen udgør
garantifonden .Denbestårforoptil
mindst^Qffoafdebestanddele,derer
nævntiartikel18,stk.1og2.
Stykke2
AFTIK^JL22
Stvicke1
Medlemsstaterne begrænsergradvistud*
strækningerafdenforpligtelse ,som
erpålagtvirksomhederne omafgivelse
igenforsikring afendelafdetegnedePetnyeforslag
nævntekollektivepensionsmidler ,skal
solvensmargenen være1%(procent)af
deunderlitraa).førsteresultat,i
dettedirektivnævntepræmiereserver .
A3TIKEL20
Stykke1
Entredjedelafsolvensmargenens minimum,
såledessomfastsatiartikel19.udgør
garantifonden .Denbestårforoptil.
mindst5afdebestanddele ,derer
nævntiartikel18,stk.1og2,
Stykke2
Litrac)ny
Evermedlemsstat kantræffebestemmelse
om.atminimumsgarantifonden nedsattes
med450.000REforgensidigeselskaber
ogselskaberafgensidig-l-ignendekarak­
ter.
ARTÏXEL22
mmmmi^iitt -x
Stykke1
medlemsstaterne begrænsergradvisttid-
strækningerafdenforpligtelse ,somer
pålagtvirksomhederne omafgivelseigen­
forsikringafendelaf.detegnedefor­

-8- XV/lé3/74-DK
Detoprindelige forslas: Detnyeforslag
forsikringer ,indenfordenxartikel
1nævntevirksomhedtiletellerflere
offentligretlige organer,sonerfast­
satåfdenationalebestemmelser ,så­
ledesatdenneforpligtelse ophører
fuldstændigt vedudløbetafdeniar­
tikel33nævnteperiode.
Stykke2
Dennebegrænsningskalstrålesskemed
25%afdensats,deranvendespånuvæ­
rendetidspunkt.sikringerindenfordeniartikel1nævnte
virksomhedtiletellerflereoffentlig­
retligeorganer,somerfastsatafdena­
tionalebestemmelser ,såledesatdennefor'"
pligtelseophørerfuldstændigt pådettids-
punkt.hvordetandetdirektivvedrørende
.samordningaflovgivningen foratlettec'o--'.
frieudvekslingaftjenesteydelser inden
forlivsforsikring træderikraft.
Fradettedirektivsikrafttræden erdenne
begrænsningmindst25%afdensats,derpå
nuværendetidspunkterforeskrevet .
ARTIKEL23 AnTIKEL28
Tredjeafsnit .> Tredjeafsnit
Denpågældendemedlemsstatkræver,at■Den'pågældendemedlemsstatkræver,atde
deaktiver,derrepræsenterer detek–aktiver,derrepræsenterer detekniske
niskereserver,lokaliserespådensom-reserver,lokaliserespådensområde,
råde. Artikel17,stk.3«erdoganvendelig.
AI7TIKEL30
Stykke1.førsteafsnit
Devirksomheder ,derefterathavemod­
tagettilladelseienmedlemsstat ,op­
nårtilladelseienellerflereandre
medlemsstater forderatopretteandre
agenturerellerfilialer,kananmode
omenellerflereaffølgendefordelesARTIke130
Stykke1,førsteafsnit
Devirksomheder ,derefterathavemod­
tagettilladelseienmedlemsstat ,opnår
tilladelseienellerflereandremed­
lemsstaterforderatopretteandreagen­
turerellerfilialer,kananmodeomenaf
samtligeafdefølgendefordele:(resten
uændret)

-9- XV/163/74-DK
Pstoprindeligeforslag
Stykke2Detnyeforslaf,
Stykke2
Såfremtmindsttoafdepågældende raed-Såfremtmindsttoafdepågældende med­
lemsstatersamtykkeriheltellerdel-lemsstatersamtykkeriatimødekomme
vistatimødekommevirksomhedens anmod-virksomhedens anmodning,efterprøver
ning,efterprøverdenkompetentemyrn-'.--denkompetentemyndighed....(resten
clighcd»... uændret).
ARTIKEL33
3tykke4ARTTKSL33
Stykke4
Tred.jeafsnits(nyt)
Devirksomheder ,deriBelgienbetegnes
"Caissespatronales deretraite",ogsom
ioverensstemmelse medselskabetsformål ,.
forvalterkollektive pensionsmidlerihen­
holdtilartikel1,stk,2,litrac),kan
videreføre dennevirksomhed underdenret­
ligeformssammenslutning udenøkonomisk
gevinstforøje,udenatskulleomdanne
sigtilenafdeiartikel8,stko1,
litraa),idettedirektivkrævederet­
ligeformer.
■""redneafsnit: blivertil rierdeafsnit