ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)589
Vol.1982/0186

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
I
1
KOM(82)589 endeligudg.
I
Bruxelles,den21.september1982
KOMMISSIONENS NIENDEBERETNING TILRÅDET
vedrørendeanvendelsenafRådetsforordning(EØF)nr.543/69
af25.marts1969omharmonisering afvissebestemmelser
pådetsocialeområdeindenforlandevejstransport
Beretningsperiode :1.januar1979"til
31.december1979
v\y v'(3\
7j.r'9--«^lf-vH
..SHAVB
N/W
'/'Tjrn\'■^
KOM(82)589endeligudg.

iroHOLDSFORTECNELSE
Side
A.Indledning 1
B.Sammenlignende analyseafmedlemsstaternes oplysninger 2
I.Tilrettelæggelse afkontrollen
1.Administrativ tilrettelæggelse afkontrollen 2
2.Tilsynsmyndighederne ogdissesbeføjelser 2
3.Kontrolmetoder (kontrolstedog-hyppighed) 5
II.Overtrædelser ogsanktioner 10
1.Antalovertrædelser afforordningens bestemmelser 10
2.Antalletafovertrædelser ,begåetafhenholdsvis den
pågældendemedlemsstats egnestatsborgere ogaf
udlændinge 20
3.Anvendtesanktioner 30
III.Multilateral gensidigbistandmellemmedlemsstaterne og
meddelelse omovertrædelser 38
IV.Porslagogbemærkninger framedlemsstaterne 40
1.Samletvurderingafanvendelsenafforordningens
bestemmelser ^ 40
2.Vanskeligheder iforbindelse medanvendelsenafden
personligekontrolbogindenforinternational trans­
portogløsningerherpå 41
3.Porslagtiltilpasningafskemaetforstandardrede-
gerelse 42
4.Porslagtilforanstaltninger tilforbedringaf
anvendelsenafforordning(EØF)nr.543/69 42
V.Kommissionens bemærkningertilmedlemsstaternes oplysninger 43
1.Medlemsstaternes bidragtilårsberetningen 43
2.Kontrollanternes antalogbeføjelser 43
3.Kontrolmetoder 44
4.Overtrædelser ,derbegåsgenerelt,og6omopgøres
særskiltforetlandsegnestatsborgere ogforandre 44
5.Sanktioner 45
6.Gensidigbistand 45
C.Kommissionens konklusioner 45

»-1-
A.INDLEDNING
1.Kommissionen forelægger hermed denniende samlede beretning om
medlemsstaternes gennemførelse afRådets forordning (EØF)nr.543/69
af25.marts 1969 ,8om^enihenhold tilartikel 17idenne forord­
ning hvert årskal udarbejde tilRådet .Beretningen omfatter perioden
fraden 1.januar tilden 31«december 1979 «
2.Iløbet af1979 blev forordning (EØF)nr.543/69gradvis taget i
anvendelse iIrland ,idet "European Communities (Road Transport )
Regulatiori 1979 "trådte ikraft .Denne gradvise gennemførelse vil
fortsætte iperioden indtil den 31«december 1980 .
3.Forsåvidt angår medlemsstaternes indsendelse afberetninger til
Kommissionen ,erdefleste bidrag igen indsendt medforsinkelse ,nogle
endog medbetydelig forsinkelse .Endvidere ervisse beretninger ufuld­
stændige eller indeholder ingen statistiske oplysninger .Dermangler
endvidere ensartethed ifremlæggelsen afdestatistiske oplysninger .
Altdette gørdetmeget vanskeligt forKommissionens tjenestegrene at
udarbejde ensamlet beretning .

-2-
B.SAMMENLIGNENDE ANALYSE AFMEDLEMSSTATERNES OPLYSNINGER
I.TILRETTELÆGGELSE APKONTROLLEN
1.Administrativ tilrettelæggelse afkontrollen
Forsåvidt angår Balgien .Danmark ,Tyskland .IrlancL .Luxembourg .Neder­
landene ogDetforenede Kongerige blev denadministrative tilrettelæggelse
beskrevet iberetningen for1978 «Frankrig gøropmærksom på,atdermed
henblik påattilvejebringe detpersonale ogmateriel ,derskal anvendes
iadministrationen ,ervedtaget foranstaltninger ,derskal iværksættes
gradvis iløbet afdensyvende femårsplan (fraden1.januar 1976 tilden
31.december 1980 ).Dekontrolmuligheder ,dervarblevet udvidet ijuli
1978 medanskaffelsen afethalvautomatisk apparat tilaflæsning affart­
skrivernes diagramark ,forberedes igen i1979 »daendnu etapparat afdenne
type blev taget ibrug .Ideførste måneder afI98O vilendnu enmaskine
blive taget ianvendelse .
italienske myndigheder ,somkunfremlagde fåoplysninger herom i1977
og1978 ,har ikke givet yderligere oplysninger .
2.Tilsynsmyndighederne ogdisses beføjelser
IBelgien erkontrollen blevet udøvet af193inspektører ogviceinspektører
fraarbejdstilsynet (84færre end i1978 ).Disse inspektører ogkontrol­
lanter havde samme beføjelser Bom i1978 .
IDanmark ogNederlandene erder ikke sket nogen ændringer iforhold til
1978 ,forsåvidt angår tilsynsmyndighederne ogdisses beføjelser .
IForbundsrepubl ikken Tyskland varderligesom i1978 ca.2.500 tjeneste­
mænd (politi ,"Bundesanstalt fQrdenGUterfernverkehr "ogarbejdstilsynet )
forestår kontrol afdetarbejde ,derudføres afdetkørende personale
pålandevejskøretøjer .Disse tjenestemænd erikke udelukkende beskæftiget
medsådanne opgaver ,menarbejder også påansvarsområder .

f -3-
Detofficielle arbejdstilsyn tæller omkring 250-300 tjenestemænd .Deer
bemyndiget tilatforetage denødvendige undersøgelser ogtilatkræve
sanktioner modovertrædere .Arbejdstilsynet harbemyndigelse tilat
pålægge bøder forovertrædelser iforbindelse medlangdistanoetransport
adlandevej ,medens kunBAGkanpålægge bøder forovertrædelser ,derer
begået påForbundsrepublikken Tysklands landeveje afmedlemmer afdet
kørende personale påudenlandske køretøjer ogafudenlandske virksom­
heder .
IFrankrig var i1979 følgende statslige ogandre tjenestemænd hoved­
sagelig beskæftiget medathåndhæve forordning nr.543/69«
-arbejdstilsynet (transport )i49inspektører (seks flere end
i1978 )
-kontrollanter ogderes assistenter inden forlandtransport «
300 (20flere end i1978 ).
Dette personale foretager kontrol såvel pålandevejen som ivirksom­
hederne .Desviden deltager ca.6.5OO motorcykelbetjente frapolitiet
oggendarmeriet udelukkende ikontrollen pålandevejen .Deroptages
rapporter over dekonstaterede overtrædelser ,ogdeforelægges dekom­
petente domstole .Kriminalpolitiet ogdebetjente ,derharkompetence
tilatkonstatere overtrædelse affærdselsbestemmelserne ,kan tilbage­
holde dekøretøjer ,hvis kørende personale harovertrådt reglerne om
køre -oghviletid inden for landevejstransport .

-4-
Deirskemyndighederharmeddelt,atkontrollenpålandevejenogi
havnenevaretagesaf250tjenestemandfra"TraffioCorpBn,somblandt
andethartilhovedopgaveathåndhavebestemmelserne pådetsooiale
områdeindenforlandevejstransport .Desudenerderpålagttoldtjeneste-
mændenevedgræpøeovergangsstederne-udoverderessædvanligeopgaver-
kontrolmedoverholdelseafbestemmelserne iforordningnr.543/69«
Ehdeligbeskæftigerfireinspektørerfra"DepartmentofLabour"sig
udelukkende medtilsynitransportvirksomhederne .Myndighederne meddeler,
attjenestemændenes oginspektørernes beføjelserikkeerblevetændret
iforholdtildetidligereår.
Deitalienskemyndighederharoplyst,atkontrollenforetagesaffærd­
selspolitiet ogarbejdstilsynet ,menatdetikkeermuligtatgive
oplysninger om,hvormangedererbeskæftiget meddennekontrol
Deluxembourgske myndighederunderstreget ,atkontrolordningen ikke
erblevetændret,ogatderfindesdetaljeredeoplysningeriberetningen
for1973.
Debritiskemyndighederharideressenesteberetning(1978)anført,
atderertruffetforanstaltninger tilatbesættedeiberetninge«for
1977omtalteledigestillinger.Dervarden31.december1978ansat
226tjenestemænd .Den31«december1979varderkunansat221kontrol­
lanter,d.v.s.5færre.Politietogdeøvrigekontrollanters beføjelser
erikkeblevetændretogsvarerderfortilbeskrivelsen identidligere
beretning.

-5-
3.Kontrolmetoder (kontrolsted og-hyppighed)
IBelgienforetagerarbejdstilsynet næstensamtligekontrollerivirksom­
hederne.Derblevforetaget560kontroller (430indenforgodstransport
og130indenforpersonbefordring ).Myndighederne meddeler,attjeneste­
mændfratransportadministrationen hargennemført7.8OOkontroller,
heraf6.800kontrollerafkøretøjer,deranvendestilgodstransport ,og
1.000kontrollerafkøretøjer,deranvendestilpersonbefordring .Der
kanaltsåkonstateresetfaldpåI.838iantalletafkontrolleriforhold
til1978.Derforeliggerikkenogettalforlandevejskontroller ,fore­
tagetafgendarmeriet ,toldtjenestemænd ogandetpersonale,menantallet
afdissekontrollerløberopifleretusinde.
Dedanskemyndighedermeddeler,atarbejdstilBynsdirektoratet siden1978
isamarbejde medpolitietsystematisk hargennemførtenlangrække
storeundersøgelser iformaf"razziaer"vedstoretrafikknudepunkter for
atkontrollere ,omkøre-oghviletidsbestemmelserne overholdes.Herud­
overharpolitietløbendeforetagetkontrolafoverholdelsen afkøre-og
hviletidsbestemmelserne under§77-øf'tersynene.Desværrehardedanske
myndigheder ikkefremlagtstatistiske oplysninger omantalletafkon­
troller.
TilsynetiTysklandføresfortsatsombeskrevetideforegåendeberet­
ninger.Dererialti1979foretagetca.60.000kontroller,heraf
14.620ivirksomhederne ogrestenpålandevejen.Deterikkemuligtat
givenøjagtigetalforkontrollenpålandevejen.Talletca.45*000er
udtrykforenformodningbaseretpåantalletafbøder,advarslerog
overtrædelser .
IFrankrigermetoderneikkeændretiforholdtil1978.Kantrollenpå
landevejenerfortsatprimærtkoncentreret omenkorrektanvendelseaf
vognenssikkerhedspapirer ogdemanuelleogmekaniskekontrolanordninger

samtomhåndhævelseafdebestemmelser ,derhardirekteforbindelse med
sikkerhedenpålandevejen.Derersketenstigningiantalletafkon­
trollerivirksomhederne t27.799i1979mod24.928i1978med255*461
gennemgåede diagramark.
Pålandevejenerderifølgestatistikken sketkontrolafdetkørende
personalei282.302tilfælde }hertilkommerdenkontrol,dererforetaget
afgendarmeriet ,ogBomikkeerbelagtmedtal,menhvorunderderogså
erkonstateret overtrædelser .
Deirskemyndighederharforførsteganggivettaloplysninger .I1979
foretogesder300kontrollerivirksomhederne .Kontrollenvarførstog
fremmestkoncentreret omkorrektanvendelseafvognenssikkerhedspapirer
ogdemekaniskekontrolanordninger .Deirskemyndigheder meddeler,at
derinæsteberetningvilblivegjortredeforkontrolhyppighed og
Hiietoderpålandeveje.
IItalienhåndhævesfællesskabsbestemmelserne hovedsagelig vedtilsyni
dehertiludpegedevirksomheder ,hvordetkontrolleres ,omkontrolbogen
ogarbejdstidsplanen erblevetudfærdigetogbenyttet,ogomfartskriveren
idetilfælde,hvordererpligthertil,rentfaktiskerinstalleret .
Desudenkontrollerer færdselspolitiet tilstadighedkøretøejrne påvejene.
Dennekontrolforetagesforstørstedelens vedkommendestikprøvevis som
etlediarbejdstilsynets almindelige virksomhed.Deitalienskemyndig­
hederharoplyst,atdetikkeermuligtatangive,ihvormangevirksom­
hederdererforetageteftersyn.
Deluxembourgske myndighederharmeddelt,atderikkeersketændringer
ikontrolmetoderne ,menharsomtidligereundladtatangive,hvormange
kontrollerdererforetaget.

-7-
INederlandene foretagertjenestemondfradetovenforomtaltnationale
tilsynregelmæssigkontrolpålandevejen.Kontrollenpåmotorvejene
skerofteisamarbejde medpolitiet,derstandserkøretøjerne.Derfin-r
derligeledesoftekontrolstedvedgrsanseovergangene.Forsåvidt
angårkontrolmedlastvognstraf ikken,tagerpolitietsigafdentekniske
side,ogdetnationaletilsynsigafdenadministrative sideafsagen.
Antalletafstandsningerireferenceperioden varpåover160.000,d.v.s.
enforbedringiforholdtil1978«Udoverkontrolivirksomhederne ,der
foretagesefter,atdererkonstateretovertrædelser pålandevejen,har
tjenestemænd fradetnationaletransporttilsyn foretaget391fuldstæn­
digeundersøgelser ivirksomhederne .
Ligesomi1978ertilsynetiDetforenedeKongerigeiformafkontrol
pådestørrevejeforetagettogangeomugenafdelokaleafdelingeraf
transportministeriet isamarbejdemedpolitiet.Desudener10-15%afde
køretøjer,derkørerilandibritiskehavne,blevetkontrolleret ,og
derhardesudenfundet55*530såkaldt"stillekontroller"sted.Derkon­
trolleredesi1979156.965køretøjer,deranvendtestilgodstransport ,
d.v.s21.616færreendi1978«Dettetalomfatterkundekontroller,der
erforetagetaftransportministeriets kontrollanter ,fordiderikke
foreligger enfuldstændigoversigtoverpolitietsforanstaltninger .Der
foreliggeringenoplysninger omkontrolafkøretøjer,deranvendtestil
personbefordring .
Foratvurdereomfangetafdenkontrol,somdeforskellige medlemsstater
foretager,harKommissionen forsøgtatopstilleentabelover,hvormange
kontroller deenkeltemedlemsstater gennemfører .Detbemærkes,atFrankrig
ogBelgienharfremsendtdemestdetaljeredeoplysninger ombådekontrol-
stedogantalletafkontroller.Ikkedestomindremådetpågrundlagaf
tabellenkonkluderes ,atoplysningerne omantalletafkontrollerdesværre
endnuervanskeligtsammenlignelige ,fordimedlemsstaterne (f.eks.Belgien
ogTyskland)ikkeklartharanført,omtallenedækkerkontrolaktioner
ellerselvedetantaltilfælde,hvorderforetageskontrolafdetkørende
personale.

-8-
EndviderebeklagerKommissionens tjenestegrene ,atdetyskemyndigheder
forførstegangfinderdetumuligtatangivedetnøjagtigeantalkon­
trollerpålandevej,hvorimoddermeddentyskeberetningsegneordintet
erændretitilrettelæggelsen ogfremgangsmåden forkontrolpålande-
vejene.
Kommissionens tjenestegrene konstatererogsåmedbeklagelse,atderer
taleomentilbagegangiantalletafkontrolleriBelgienogDetforenede
Kongerige,ogatDetforenedeKongerigestadigikkegivernogenoplysnin­
geromkontrolivirksomhederne medhensyntilpersonbefordring .
Ligesomi1978harLuxembourgogItalienundladtatgivetaloplysninger ,
ogIrlandharikkegivetnogenoplysninger omkontrolpålandevej,hvil­
ketgørenhversammenligning pådetteområdenæstenumulig.

-9-
ANTALKONTROLLERI1979^
Medlemeetat LandevejVirk·omhadSammenligning
mellem1978'og
1979
Belgien 7.800(2)560 fald
Danmark-ingen
ingenoplysninger-
Tyskland 45.380(3)14.620.«
stigning
Frankrig 282.302(4)27.799 stigning
Irlandingen
oplysninger300 -
Italien idem ingenoplysninger-
Luxembourg idem idem -
Nederlandene 160.000 391grundige
kontrollerstigning
Detforenede
Kongerige156.964(5)
ingenoplysningerfald
1)Forenbedømmelseaf,ihvorhøjgradkontrollerne kansammenlignes ,
seogsåside19.
2)Hertilskallæggesetikkeoplystantalkontroller,dererforetaget
afgendarmeriet .
3)Detanførtetalerudtrykforenformodningbaseretpåantalletaf
bøder,advarslerogovertrædelser .
4)Hertilkommeretikkeoplystantalkontroller,dererforetagetaf
gendarmeriet .
5)Derforeliggeringentalforforanstaltninger ,derertruffetafpoli­
tiet.

II.OVERTRÆDELSER OGSANKTIONER -10-
1.Antalovertrædelser afforordningens bestemmelser
2Overtrædelserafforordningnr.543/69iBelgien
ArtikelGodstransport Personbefordring
Rutetrafik^ Andentrafik *
National Udenlandsk National Udenlandsk National Udenlandsk
6
7/1
7/2
7/4
7/1)
7/2)
7/4)
8
11/1
11/2
12
14/1
14/2
14/7
14/8
Bilag4
Tb/1
15/2
16
Fordningnr.
14Ó-Ì/7D2
6
18
7
Køretøjer,der
omfattetafaí
udspecificerel
4
15
5
220
182ikkeer
•tikel6,erikk<
iberetningen
3
12V
1
23
1947
116
Ialt 465 15
•217 123
1;Indenfordennetransportgren erderforetagetialt94kontrollerivirksomhederne .Dererkonstateret en
overtrædelse ,menderharikkebevirketanlæggelseafretssag.
2)Itabelleneranførtdeovertrædelser ,dtrerkonstateretaftransportadministrationen ogarbejdstilsynet .
Gendarmeriet harkun,kunnet,angiveantalletafrapporterfordeltpåartikler-,menikkeopdelteftertranspor­
tensartogefternationalitet .Dissetalfindesitabellennedenfor.

-11
Deafgendarmeriet konstaterede overtrædelser
1.Kerselsstraekning
2.Køretidens længde
3«Afbrydelse afkørslen
4.Daglig hviletid
5«Ugentlig hviletid
6.Kontrolbog
7.Kontrol med rutekørsel(artikel 6)
(artikel 7)
(artikel 8)
(artikel li)
(artikel 12)32
488
318
233
39
479
-il(artikel 14ogbilag )
(artikel 15)
Ialt 1.606
Forførste gang hargendarmeriet givet oplysninger omantallet af
rapporter .Debelgiske myndigheder håber senere atkunne medtage disse
idet faste skema .
I1979 foretog transportmyndighederne ogarbejdstilsynet 8.36O kontrol­
ler (etfald på9$),somførte tilafsløringen af819overtrædelser
(etfald på9%).Atdisse talerlavere endtallene for1978 (9*195
kontroller førte tilafsløring af896overtrædelser )skyldes efter de
belgiske myndigheders udsagn ,atantallet afkontrollanter ermindsket
(97færre end i1978 ).
Debelgiske myndigheder konstaterer endvidere ,atstigningen iantallet
afovertrædelser afforordning (EØF)nr.I463/7O(fra52til310)er
sket parallelt medetfald iovertrædelserne afforordning (EØF)nr.
543/69»hvilket skyldes ,atdenpersonlige kontrolbog gradvis erstattes
affartskriveren .

-12-
Overtrædelser afforordningnr.543/69iDanmark
GodstransportPersonbefordring
ArtikelRutekørsel Åndenkorsel
National Udenlandsk ^^^National Udenlandsk^'National Udenlandsk^
6
7/1
7/2
7/4
7/1).
7/2)
7/4)
8
11/1)
11/2)
12
14/1)
14/2)
14/7)
14/8)
Bilag4
15/1
15/2
16
Forordningnr.
1463/7068(2)
59
181(2)
–3-
-
1)Daalleovertrædernevarafdansk nationalitet ,ønskerKommissionenatfåoplyst,ihvilketomfangudlændinge
erblevetkontrolleret .
2)Dedanskemyndighederanførerikkeideresredegørelse,omovertrædelserne erkonstateretindenforgods­
transportellerpersonbefordring .
-Deterinteressantat"bemærke,athovedpartenafovertrædelserne erbegåetjævnsidesmedovertrædelser af
andreartikleriforordningen .

IForbundsrepublikken Tysklanderdersketenstigningpå7%iantallet
afovertrædelser (59*200.-63.567)modenstigningp&33$iantalletaf
kontrolleri1979(45.000-60.000).Afdisse63.567overtrædelser ved­
rørte61.266godstransport og2.301personbefordring .
Derkonstateredes 312og56overtrædelserafforordningnr.I463/7Oog
AETR,altsåenmegetstærkstigningtil368.Ca.33.600afde63.867
overtrædelser vedrørtebestemmelserne omarbejdstid,ogca.30.000ved­
rørtebestemmelserne omkørseispapirer.

-14-
Overtrædelser afforordningnr.543/69iForbundsrepublikken Tyskland
GodstransportPersonbefordring
ArtikelRutekørsel Andenkørsel
National Udenlandsk National Udenlandsk National Udenlandsk *
6
7/1
7/2
7/4V+y^jkøretø ,^jjderikl,.,vhenhør «r/»í,-underι
11/1tikel<
11/2
12
14/172
4611
10556
76
ΘΓ.1437
β793
Γ623
Γ"2468
7609
ingen^>lysn-
2Ö4704
866
1153
26
772
680
'12
192
276
ingenoplysning
484
2
15
52
4
ingeno^lysn.
12
63
6
2
6
ingen^oplysn.
696
58
236
392
5
103
ingenoj)lysn.
56
3211
8
2
26
32
1
21
ingenoglysn.
6
12
14/7
14/8
Bilag4
15/1
15/5
16
Forordningnr.
1463/708
14 46
42 81
.A
14.2Porord.nr.
543/69-.
•
•••/mmm

-15-
OVERTRÆDELSER APFORORDNING 543/69IFRANKRIG 1^
Artikel ^Kontroller på
landeve jen ArtikelKontrol i
virksomhederne
National Udenlandsk
108622 50586
7/1
7/2
7/4
8
11/1)
11/2)
12
14/1
14/2
14/3
14/7
14/8
Bilag 4
15/1
15/2
16
Forordning nr1463 /7018940
35090
5683
.50828
7146
1)Defranske myndigheder harikke anført fomdekonstaterede overtrædelser
vedrører godstransport eller personbefordring .
2)Overtrædelser begået afudlændinge ogkonstateret vedkontroller på
landevejen erikke opdelt efter art,menkunefter nationalitet .
Medens deirske myndigheder ikke angiver antallet ogarten afovertrædelserne ,
oplyser deitalienske myndigheder ,atdetikke ermuligt atoplyse antallet
afovertrædelser .

-16-
OVERTRÆDELSER AFFORORINING543/69ILUXIMBOURG1^
Artikel·GodstransportPersonbefordring
Rutekørsel Åndenkørsel
National Udenlandsk National Udenlandsk National Udenlansk
6
7/1
7/2
7/4
7/1køretøje
7/2omfatteH
7/4ikkespe
8retning «
11/1)
11/2)
12
14/1)
14/2)
14/7)
14/8)
Bilag4
15/1
15/2
Forord.nr.
1463/701224
1875
157
sr,derikkeer
afart.6,er
(cificeretibe­
n835
463
14
1579
t
••«
l)Deovertrædelser ,dererspecificeret ovenfor,erhovedsageligbegåetafluxembourgske "borgere,derudførerinter­nationalgodstransportikøretø.ier,so®eromfattetafartikel6iforordning(EØF)ar.543/69«Deluxembourgske
myndighederhrirfornyligienskrivelseunderrettetKomaissionenom,atderikkeeroptagetnogenrapportermod
udenlandenestatsborgere .Detforekommerderforikkeforrisikabeltatantage,atderikkeersketkontrolafuden­
landskestatsborgere .Dererkonstateretetfald(fra6.966i1978"til4«734i1979)iantalletafovertrædelseraf
Fællesskabets forordningiLuxembourg.Deluxembourgske myndighederharmeddeltKommissionen ,atkontrollermed
rutekørselharvist,atdevigtigsteforpligtelseriforbindelse meddriftenogfordeenkeltemedlemmerafdet
kørendepersonalegenerelterblevetoverholdt.

-17-
Overtrædelser afforordning543/^9iNederlandene
ArtikelGodstransport Personbefordring•
Rutekørsel Andenkørsel
National Udenlandsk National Udenlandsk National Udenlandsk
6•
y « _ –
7/1 1869 46- 14 3
7/2,7/34718 63 20 89 4
7/4 11- 1•
7/1)•
7/2) .––'•
7/4>*
8–
.
11/1> 60–
11/2> 43 177 11
12 20 7 16–
14/1 443 1 10 17 3
14/2 195 7 3–
14/4,
14/8
Bilag4–
15/1» 2
15/5 3
20 16 25654 108 219 785
Forord.nr.
1463/70
Deforeliggende oplysningerviser,at66,7%afalleovertrædelser iNederlandene vedrøreranvendelseafkontrol-
anordninger,heraf1,6$anvendelseafdenpersonligekontrolbogog65,2$anvendelseaffartskriveren (artikel14»
stk.4»ogartikel16).

-18-
Overtrædelserafforordningnr.543/69iDetforenedeKongerige^
ArtikelGodstransportPersonbefordring
Rutekørsel Andenkørsel
National Udenlandsk National Udenlandsk National Udenlandsk
6 21
7/1)
7/2),
7/4)*
7/1)2864 12
7/2>
7/4)
8 299 6
11/1>251 2111/2)•
12 159 -
14/1 2365 174
14/27721 55
14/7221 –
.14/8
Bilag4
15/1
15/2
16
Porord.nr..
1463/70
»'·
l)Debritiskemyndighederangiverikke,omovertrædelserne vedrørergodstransportellerpersonbefordring .
Talleneitabellenvedrørerudelukkende denkontrol,derforetagesaftransportministeriet ,nenikkepolitiets
kontrol.

-19-
Ehsammenligning mellemtabellernefordeforskellige medlemsstater
kankunføretildenkonklusion ,atomfangetogkvalitetenafoplys­
ningernesamttabellernes udformningersådivergerende ,atdetnæsten
erumuligtatforetagenogengyldigsammenligning .

20-
2.Antalletafovertrædelser begåetafhenholdsvisdenpågaldendemedlems­
statsegnestatsborgere ogafudlændinge
s
Blandtde48Oovertrædelser ,derernævntiforbindelsemedgodstransport
iBelgien,er15blevetkonstateretforkøretøjer,dererregistrereti
andreafFællesskabets medlemsstater ,og465erkonstateretforbelgiske
køretøjer.Disse480overtrædelserfordelersigsomfølger«
Overtrædelser-indenforgodstransport-afforordningnr.543/69
iBelgien,fordeltefternationalitet
ArtikelΓ"
ΒDK DFIRL1LNLUK,Ialt
6 2I
I2
731' 31
8 4 4
11 15 15
.12 5. 5
14/1220 1 2 223
14/2 6 A
14/70 0
14/80 0
Forord.nr.
1463/70182 53 1 3 194
(diverse)
Ialt 465 53 2 5
. .480

-21-
Forså .vidt angår personbefordring ,viser tabel IIovertrædelser fordelt
efter nationalitet .Denviser ,at16,9$ afdetsaunlede antal overtrædel­
sererbegået afstatsborgere fraandre lande endgernings landet .
Overtrædelser -inden forpersonbefordring -afforordning nr.
543/69iBelgien fordelt efter nationalitet
Artikel θ DK D F IRL II
L NL UK IALT
6 0!
7 0
8 0
11 0
12 0
14/1 21 1 3 2 27
14/2 2 1 3
14/7 0 0
14/8 0 0
Forord .nr.
1463 /70190 1.33 22 28 1 26 5 306
(diverse )I
IALT213 1 34 25 28 1 29 5 336
Danmark har ikke givet oplysninger omfordelingen mellem danske statsbor­
gere ogandre .
Forbundsrepublikken Tyskland harderimod givet meget detaljerede oplys­
ninger ,hvoraf detfremgår ,atovertrædelser begået afchauffører og
transportudøvere ,Bom ikke erhjemmehørende iForbundsrepublikken Tyskland ,
udøgr ca.8,4% afdetsamlede antal overtrædelser .Dekompetente myndig­
heder konstaterede i1979 etsamlet antal overtrædelser på58.206begået
afpersonalet påtyske køretøjer og6.361 begået afudlændinge .
0

-22-
Beterimidlertid ikke muligt pågrundlag afdiase oplysninger atopdele
deovertrædelser ,dererbegået afudlændinge ,efter nationalitet .Letyske
myndigheder bemærker herom ,atensådan opdeling kunvilkunne gennemføres
ved etsamarbejde mellem større administrative enheder .1denne forbindelse
erdetvigtigt atfremhave ,atTyskland har udarbejdet meget detaljerede
tabeller ,hvor sanktionerne eropdelt efter nationalitet ,mendette gørdet
ikke muligt atopdele deovertrædelser ,dererbegået afudlændinge ,efter
disses nationalitet .
Detantal køretøjer ,dererkontrolleret pålandevejen påfransk område i
løbet af1979 «°gsomermedtaget istatistikkerne ,kan opdeles somfølgert
254.24I fransk registrerede køretøjer og28.061udenlandske køretøjer .
Vedkontrollen konstateredes 108.622 overtrædelser begået afdetkørende
personale ifranske køretøjer og5*058 overtrædelser begået afpersonalet
iandre køretøjer .Dendelafovertrædelserne ,dererbegået afikke-franske
chauffører ogtransportudøvere ,udgør ca.4,4%afdetsamlede antal over­
trædelser ,dererkonstateret pålandevejen .
Overtrædelser afforordning nr.543/69iFrankrig fordelt efter
nationalitet
Artikel ^)0DK 0 IRL I L NL UKIALTlande
7
-
1ALT 724 7409 108.62 50 1.833 15 303 597 1.120 113.680
1)Idenfranske redegørelse speoificeres detikke ,hvilke artikler der
erovertrådt .Deterheller ikke angivet ,omdetdrejer sigomgods­
transport eller personbefordring .
2)Denkontrol ,dererforetaget pålandevej ,erinkorporeret itabellen .

-23-
IrlandogItalienharikkegivetnogenoplysninger ,medensLuxembourgikke
skelnermellemegnestatsborgere ogandre.
Nederlandene harfremsendtendetaljerettabeloverovertrædelser ,hvoraf
detfremgår,atderkonstateredes 40.788overtrædelser begåetafnederlæn­
dereog320begåetafandre(0,1%).
Overtrædelser-indenforgodstransport-afforordningnr.543/69i
Nederlandene fordeltefternationalitet
ArtikelΒ!DKDF
/IRLILNLUKTred-
jelan-IALT
6 ---- mm·- mm ---0
7/1101327 9mm1.883 -5'1.932
7/2(1621115-9-4.827 113·4.894
7/3(
7/4 -----'1-12--13
8 -- mm---- mm mm-0
11/1122.1016-8-6.455 1116.515
11/2 - -- ■----22038231
12 -- mm- mm-43--43
14/1-1mm----470--3474
14/2-------205--205
14/4/1626220*2mm44-26.658 •161826.786
15/1 -------2-- 2
15/5-·---- mm-3--3
16 ---_,·
«mm mm mm - mm-0
IALT 6484454-7140.778215841.098

-24-
Debritiskemyndighederhargivettemmeligdetaljeredeoplysninger.Blandt
de4.486kontrollerede udenlandskekøretøjerkonstaterede dekompetente
myndigheder268overtrædelser (enstigningp&5»9$)»medensderkonstateredes
13.901overtrædelser "blandtde152.478kontrollerede britiskekøretøjer,
d.v.s.atca.9*1%afdebritiskekøretøjer,derblevkontrolleret ,over-,
trådtebestemmelserne .
Overtrædelser -indenforgodstranport-afforordningnr.543/69
iDetforenedeKongerigefordeltefternationalitet
ArtikelΒDKΡFIRLII
LNLUKTred-
jela-ndeIALT
6 - - --- --21-21
7 - -162- -22.864 1•2.876
8«M -1121- 2991305
11-■ -1482-52511272
12'- -------159-159
H/1 1 1-61525- -2".36591.539
14/2 - -27334-27.721 ;■77.'76
14/7- ---'- ---2211-
.15- -- - mm -• -0
IALT1152419712M913.901:
I
t19UM69

-25-
Kommissionens tjenestegrene horforsøgtatopstillenoglesammenlignende
i
tabelleroverovertrædelserne .Foratkunnevurdereantalletafovertræ­
delsererdetnødvendigtatsammenholde demmedantalletafkontroller )
LandAntalkontroller
udførtp&lande-
vejOver-
trædelserOvertrædelser i
%afantalletaf
kontroller
Belgien 7.800 465 4
Danmark Ingenoplysninger 307 'Kanikkeberegnes
Tyskland +158.830 63.600 40
Frankrig 282.302 108.622 38
Irland Ingenoplysninger Ingenoplysninger Kanikkeberegnes
Italien Ingenoplysninger Ingenoplysninger Kanikkeberegnes
Luxembourg Ingenoplysninger 4.734 Kanikkeberegnes
Nederlandene 160.000 41.098 26
Detforenede
Kongerige156.964 14.169 9

-26-
Tabellenviser,ihvorhøjgradtalleneerusammenlignelige .Fordet
førstekanprocentsatsen overhovedet ikkeberegnesforfiremedlemssta­
tersvedkommende .Ideøvrigetilfældeertalleneforudførtekontroller
kungenerelleogvedrøreroftestkunkontroludførtafsærligtkontrol­
lanter,d.v.s.,deomfatterikkekontroludøvetafpofitietoggendar­
meriet.
Tysklandharangivetettalpå34*450kontrollerpålandevejog10.930
særligekontrollerforetagetvedgrænserne.Deterikkeklart,omdisBe
talvedrørerantalletafkontrollerede køretøjerellerantalletafkon­
troller.Isidstnævnte tilfældekandeenkeltekontroller omfatteet
ukendtantalkontrollerede køretøjer.Letyskemyndigheder harimidler­
tidpåopfordringafKommissionens tjenestegrene oplyst,atdetdrejer
sigomkontroller ,ogatmanforatfastslåantalletafkontrollerede
køretøjermågangetalletmed3-4«
TabellenviBerderforettalpåI58.83O(3»5x(34»450+10.930)).
Dermåendvideretagesfølgendeforbeholdvedrørendeantalletafover­
trædelser :
-antalletafhængerafkontrollens hyppighedognøjagtighed
-iFrankrig,hvornormerneforkontrollenerforskelligefranormernei
forordningnr.543/69,kanantalletsåledesværelavereendienmedlems­
stat,hvorforordningens normerliggertilgrundforafgørelsenaf,om
derforeligger enovertrædelse ,
-monteringoganvendelseaffartskrivererendnuikkeobligatorisk iDet
forenedeKongerige,hvilketkanhavehaftenbetydeligindflydelsepå
procentsatsen idetteland.
-procentsatserne viserusandsynlige forskelle.Derervedførsteøjekast
ingengrundtilattropå,atdererensådanforskelilovlydigheden
ideforskellige medlemsstater .Detersnarererimeligtatantage,at
forskellene skyldesovennævnteforhold.

-27-
Ulder disse omstændigheder børtabellen anvendes med denallerstørste
forsigtighed .Det samme gælder denfølgende tabel .
Deteneste disse tabeller viser ,ernemlig ,atden iartikel 17omtalte
beretning ikke svarer tilformålet ,medmindre medlemsstaterne meddeler
virkeligt sammenlignelige oplysninger ,derbygger p&sammenlignelige
kontroller .

-28-
OVERTRÆDELSER
Antalovertrædelser
Overtrædelser begåetafegnestatsborgere Overtrædelser begåetafandre
ter Gods- Personbefordring Gods- PersonbefordringIALT
transportRutekørsel Lejlighedsvistransport
Rutekørsel Lejlighedsvis
gien 465 213 15 123 816
mark 307307
kland 56.188 195 1.850 5.105 44 212 63.594
nkrig 226.309(3)• 5.058(2)231.367
andIngenoplysninger*
–
■lienIngenoplysninger
:embourg4.734«> •
•4.734
Lerlandene 39-4251.673 41.098f<5)
iforenede
igerige268
(14.169

-29-
1.Kuntalforlandetsegnestatsborgere ,ogdissetalgørdetikkemuligt
atskelnemellemgodstransport ogpersonbefordring .
2.Dissetalvedrørerovertrædelser begåetpålandevejenudenskelnenmellem
godstransport ogpersonbefordring .
3.Samtligeovertrædelser ,dererkonstateretivirksomhederne ,vedrørerover­
trædelser,begåetaflandetsegnestatsborgere ogerikkefordeltpågods-
transportogpersonbefordring .
4«Ifølgedeluxembourgske myndigheder vedrørerdettetalhovedsagelig deaf
landetsegnestatsborgere ,derudførerinternational godstransport i
køretøjer,someromfatteted"artikel6iforordningnr.543/69«Kommissio­
nenstjenestegrene harimidlertidkonstateret ,atdetal,derindgåri
dettesamledetal,ivissetilfældeogsåvedrørerpersonbefordring .Allige­
velerdetikkemuligtatforetageenpålideligopdelingmellemgodstrans­
portogpersonbefordring .
Kommissionens tjenestegrene hardesudenpågrundlagafenandenoplysning
fradepågældendemyndighederfastslået,atLuxembourgoverhovedet ikke
kontrollerer udenlandske køretøjer.
5.Nederlandene harforgodstransports vedkommendekonstateret 39.425over­
trædelser,indenforrutekørsel medpassagerer 311overtrædelser ,og,for
såvidtangårlejlighedsvis personbefordring ,1.362.SelvomNederlandene
hargivetdetaljeredestatistiske oplysninger ,kanderikkemedsikkerhed
foretagesenfordelingmellemstatsborgereidenpågældendemedlemsstat
ogstatsborgere fraandrelandefordeenkeltetransportkategorier .Dot
erkunmuligtatforetagedennefordeling,forsåvidtangårdetsamlede
talforgodstransport ogpersonbefordringinederlandske statsborgere
4.778overtrædelser :andrelandesstatsborgere 1320overtrædelser .

-30-
3.Anvendtesanktioner
ForBelgien«vedkommendeerderalleredeideforegåendeberetninger
givetforklaringp&denlangetid,derg&rmellemoptagelaeafpoliti­
rapportogeneventueldomsafsigelse .Isammeberetningerkonstateres
det,atoversigtenoverderapporter,dereroptagetiløbetafetfir,
ogdesanktioner,manharkendskabtilpådettidspunkt,hvoroversig­
ternetildenneberetningskaludarbejdes,kunufuldstændigt afspejler
denfaktiskesituationmedhensyntilsanktionerne .Dereroptaget348
rapporterover480overtrædelser iforbindelse medgodstrans­
port,mendetkankonstateres,atderkunerafsagtdomiéttilfalde.
Iforbindelse medpersonbefordring erderoptaget386rapporter,somer
henlagt,ogdererikkeblevetafsagténenestedom.
Fordelingafrapporteroptagetiforbindelsemedgodetransportogνiderebehandl ingenheraf
ArtikelAntal
rapporterHen-
læggelse1Forlig Fri-
findelseDom-
fældelseUafslut-
tede
sager
6
7*
11
14Λ
U/2
J*/8
16
1463Λθ2
1
3
223
0
1
0
0
118mm
16
10íe
1
«·
16-«■»
348 26 3301

Fordelingafrapporteroptagetiforbindelse medpersonbefordring ogviderebehandlingen heraf
Artikel Antal
rapporterHen-
læggelserForlig Fri-
findelse_Dom-
fældelseUafsluttede
sager
7/1 0 -.- -.- 0
11/1 2 2 ■- - 0
U/l27 1 4 - - 22
U/2 3 .- · – - - 3
14/7 0. mm - - 0
u/o 0 - - - - 0
16 22 3 5 .-- 14
16 282 12 14 - - 256
Ialt336 16 25 0 0 295
Kommissionenbeklageratmåttekonstatere,atantalletafdomme,derer
afsagti1979iBelgien,harværetoverordentlig lavt.
Danmarkmeddeler,atsanktionerne forstørstedelens vedkommendebestår
iadvarslerogbøderpåoptil2.000kr.,d.v.s.1.000kr.mindreendi
1978.

32
1
Fordelingafrapporteroptagetiforbindelse medgodstransport ogvidere-
behandlingen heraf.
Artikel^Tiltalefrafald Advarsler Bøder
7
11Arbejds-
giverArbejds-
tagerArbejds-
giver
1
1Arbejds-
tagerArbejds-
giver
16
15Arbejds-
tager
7+11 1 215
14 1 4 199»
Ialt 2 6 3145
Fordelingafrapporteroptagetiforbindelse medpersonbefordring og
viderebehandlingen herauf.
Artikel^Tiltalefrafald Advarsler Bøder
11
7+11Arbejds-
giverArbejds-
tagerArbejds-
giverArbejds-
tagerArbejda-
giverArbejds-
tager
Ialt
(l)Forsåvidtangårartikel7ogartikel14fspeoificereadetikke
idendanskeredegørelse ,hvormangerapporterdervedrørerhen­
holdsvisgodstransport ogpersonbefordring .

-33-
IForbundsrepublikken Tysklandvarsituationeni1979følgendel
SanktionerpålagtindenlandskkørendepersonaleiTyskland
Sanktionernes artAntal 'Udviklingi
forholdtil
1978 1979 I978
Advarslerpåstedet
(udenbøde)7543Ì .
>79573942i
F6483
Skriftligeadvarsler
(udenbøde)414J 2541J
•
Advarsler medbøde
a)tilvirksomheder
b)tildetkørende
personale38°5Ìl0.667
6862J725714705
4448J
Skriftligepåmindelser
a)tilvirksomheder 531S3044L1821
b)tildetkørende
personaleI77J I777]
Beslutning omidømmelse
afadministrativ bøde
a)tilvirksomheder
b)tildetkørende
personale '4781]
WÌ150
12369J4617
>19842
15225
*■•
Straffesaganlagt une sept

-34
Bidvidereharpolitietefterkontroludførtpålandevejenogvedgrænsen
tilbageholdt 31busserog278lastvognp,indtildetkørendepersonale
havdehaftdentilstrakkelige dagligehviletid.
Sanktionerpålagtudenlandskkørendepersonalei
Forbundsrepublikken Tyskland
Beslutning omi-
dømmelseafadmini-
strativbødePåmindelser Advarsler
medbødeAdvarsler ·
udenbøde
19781979udvkl.19701979udvkl,19781979udvk.I97O1udvk.Iudvk.
1748316016 10271302 1769622161-3k
KunBAGharbeføjelsetilatpålæggeudenlandskkørendepersonaleog
udenlandskevirksomhederbøderforovertrædelser ,dererbegåetpålande­
vejeneiForbundsrepublikken Tyskland.DeafBAGpålagtesanktionerfrem­
gåraftabellenovenfor.
Derkankonstateresenstigningiantalletafdestrengeresanktioneri
formafikendtbøderogadvarsler.Kommissionenfinderdetendvideremeget
positivt,atderer/i^2n$anktionerforovertrædelseafforbudetmodbonus.
IFrankrigharderapporter,dereroptagetafarbejdstilsynet ogland-
transportkontrollanterne ,givetanledningtil,atdererblevetikendt
21.027særligebøder.

-35-
Sanktionerpålagtafdomstolene ,iløbetaf1979
Esder
iFFAntal <&
iBeløbI979 11978 1979 1978
IUnder 40FF 60141403628,6i28i
χFra41à100F? 6173 431729,4i29,6%
IFra101à160FF 2976258714,1%17,8%
I^ra161à220FF 2623 208312,5a14,3%
IOverde220FF 324I%
150015,4i»10,3i
IIalt
121027 14573IM*100£
Kommissionen konstaterer medtilfredshed ,atderersketenstigningi
antalletafstrengeresanktioner.
IIrlander"TheEuropeanCommunities (EoadTransport)Regulation1979"
trådtikraftijanuar1979.Efterdisssbestemmelservilovertrædelser
afforordningnr.543/69kunnestraffesmadenbødepåhøjetIRE200eller
medhøjst6månedersfængselellerenkombinationheraf.
Deirskemyndighederharmeddelt,atselvomdererkonstatei'etovertradel–
serafforordningnr.543/69,erdetikkemuligtforøjeblikketatangive
talpåfyldestgørende måde,somkanindgåiKommissionens beretning.
Deitalienskemyndighedermeddeler,atdeforøjeblikketikte«eriesvi
tilatangiveantalletogbeskaffenheden afdeanvendtesanktioner,'.:adet
mekaniskesystemtilopstillingafstatistikker andnuikkeorfunktions­
dygtigt.Deterforøjeblikketstadigunderforberedelseitransportmini-
steriet.

~36-
T
i
Ili&edmeddetidligereårhardeluxembourgske myndighederikkegivet
Kommissionenoplysninger omsanktionei 4.Luxembourgopregnerudelukkende
deforskelligesanktionerudenatanføreenkeltheder.
Nederlandeneharigenindsendtenmegetnøjagtigopgørelseoverdebøder,
dererikendttiletsamletbeløbafFL1.037.545(®nstigningiforhold
til1978).Kommissionens tjenestegrene finder,atdennetabelkantjene
sommønstervedudformningen afenstandardredegørelae .
RapporteroptagetiNederlandene ogsanktionerindenforgodstransport
ogpersonbefordring
LandRappor­
terKontrol-
rapporterOver-
trædelserBøderi
.FLBemarkninger
BELGIEN 19■ 64 525,-15rapporterhen-
lagt
DANMARK 3 8 -
TYSKLAND 16 44 650#-
FRANKRIG 10 54 375,~
ITALIEN 13 71 -•
NEDMíLANDiüÉíE 10,555 40.778 1.835.995,-
DETFORENEDE 8 21
KONGERIGE
TREDJELANDE20 58
i
tIALT 10.644
______41.098 I.837.545,··-

DetforenedeKongerigeharfremsendtfølgendetabeli
Sanktionerpålagtindenforlandevejstransporteni
DetforenedeKongerige
ArtikelMundtlige
advarslerSkriftlige
advarsler Påbud Retssager'Bøderialt
(ic)
6 7 14 ..
7/1 15 220 Ml 229'2367
7/2 55 1182 6 782 8120
7/4 10 173 4 198 2851
8 15 131v 5 153 1578
11 31 112 16 100 1144
12 8 53 98 1345
14/1 165 229 162 1971 37540 .
14/2 389 1733 37 5599 101086
14/79' 131 - 81 2474
Ialt
. ....704 3978»
230 9219 157705
PorDetforenedeKongeriges vedkommendenotererKommissionens tjenestegrene ,
atderersketenstigningidetsamledeantalsanktioner.

-38-
III.MULTILATERAL GENSIDIGBISTANDMELLEMMEDLEMSSTATERNE OGMEDDELELSE OM
OVERTRÆDELSER
Debelgisketransportmyndigheder harfåetunderretning om579rapporter,
dereroptagetaftyskekontrollanter iforbindelse medbelgiskkørende
personale.Transportadministrationen harpåsinsidetilorientering
fremsendtlisteroverrapporter,dereroptagetvedrørendemedlemmer
afdetkørendepersonalepåkøretøjer,registreretiandremedlemssta­
ter,tildisseskompetentemyndigheder .
Desværrehardenikkemodtagetnogenoplysninger omdeforanstaltninger t
dererblevetanvendtideøvrigemedlemsstater .
Danmarkharikkeydetbistandtildeandremedlemsstater ,menharfået
bistandfradetnederlandske justitsministerium itresagerogfra
arbejdsretten iMonsiBelgienitotilfælde.Bistandenharbeståeti
meddelelse omovertrædelser .
Somdetharværettilfældetidetidligereår,harregeringeniForbunds­
republikkenTysklanddrøftetanvendelsenafforordning543/69"rødsine
nabostaterunderbilateralesamtalermeddeøstrigske,danske,neder­
landskeogfranskemyndigheder .
Defranskemyndighederfremsendteogsåi1979somideforegåendeår
regelmæssigttilsinepartnereenoverBigtoverdeafderesstatsborgere ,
sompåfranskområdehavdeovertrådtdepågældendebestemmelser .
Deirskemyndighederharmeddelt,atendelegationfra"Institutefor
IndustrialResearchandStudies"aflagde "besøgiDetforenedeKongerige
iaugust1979foratstudere,hvordanbriterneanvenderforordningnr.
543/69«Underdettebesøghavdemanbenyttetlejlighedentilatundersøge
procedurenforlandevejskontroliDetforenedeKongerige.Mandrøfteda
ligeledestilrettelæggelsen ogvidereuddannelse afpersonaletidet
britisketransportministerium påetinterntundervisningscenter .

-39-
DerforeliggeringenoplysningerfraItalien.
Luxembourghargivetdeberørtemedlemsstater meddelelse omflere
alvorligeovertrædelser .
Nederlandene harmeddeltKommissionens tjenestegrene ,atmanikke
harydetellerfåetnogenbistandireferenceperioden .Derimoder
derfremsendt16(etfaldpå50$)meddelelser omovertrædelsertil
Forbundsrepublikken Tyskland,medensderfraForbundsrepublikken
TysklandogfraBelgienermodtagethenholdsvis 3368og103medde­
lelser.Forbundsrepublikken Tysklandhardesudengivetmeddelelse
om3368tilfældeafsanktioner.
IDetforenedeKongerigeergentagneovertrædelser fortsatgenstand
forkvartalsvise meddelelser ,deriformafstandardiserede erklæ­
ringertilsendesdeberørtemedlemsstaters myndigheder .Forsåvidt
angårovertrædelser ,begåetafbritiskestatsborgereiandremedlems­
stater,hardebritiskemyndigheder kunlejlighedvisfåetmeddelelse
herom.

40-
IV.FORSLAGOGBEMÆRKNINGER FRAMEDLEMSSTATERNE
1,Samletvurderingafanvendelsenafforordningens bestemmelser
I1979hartransportmyndighederne ogarbejdstilsynet iBelgiengennem­
ført8.360kontroller,derførtetilafsløringaf819overtrædelser .
Dissetal,dererlavereendtallenefor1978,skyldessandsynligvis en
nedgangiantalletafkontrollanter .
Forførsteganghargendarmeriet givetoplysninger omantalletafrap­
porter.Debelgiskemyndighederhåberifremtidenatkunnemedtage
disseidetfasteskema.
Danmarkharmeddelt,atantalletafsanktionerforovertrædelseaf
forordningens artikel14erfaldetstærkti1979»hvilketskyldes,at
detihenholdtilRådetsforordning(EØF)nr.I483/7Oerblevetobli­
gatoriskatmontereoganvendefartskrivere .
IForbundsrepublikken Tysklandharkontrolleni1979vist,attilsynet
medoverholdelsen afdesocialebestemmelser indenforlandevejstrans-
portfortsaterafoverordentlig storbetydningafarbejdssikkerheds -,
trafiksikkerheds -ogkonkurrencemæssige årsager.
Ganskevistbestræberadskilligevirksomhedsledere sigpåatoverholde
bestemmelserne ,ogganskevistvinderdetteønskeogsågenklangblandt
medlemmerneafdetkørendepersonale,mendetstårikkedestomindre
fast,atdissesocialebestemmelser somhelhedstadigkunoverholdes
ienutilstrækkelig grad.
Dererstadigvirksomhedsledere ogchauffører,somfortsatbegåralvor­
ligeovertrædelser ,selvomstraffeneherforikkeblivermildere.Der
standsesmangechauffører,somovertræderdesocialebestemmelser ved
atforlængedereskøretidogforkortedereshviletid.Nogleohauffører

-41-
sidderforlængevedrattetforattjenemereellerforatfålængere
week-end.Deterogsåoftetilfældet,atenenkeltchaufførkørerlange
ture,hvishaneløndervedforhøjes.
FrankrigogIrlandharikkefremsendtoplysninger omdettespørgsmål.
Trodsmangelpåenhverstatistiskoplysninghævderdeitalienskemyndig­
hederpågrundlagafdedata,somdehidtilharkunnetindsamle,atde
pågældendebestemmelser anvendesrettilfredsstillende påheledet
italienske område.
Denluxembourgske regeringgøropmærksompåenpositivudviklingi
anvendelsenafbestemmelserne iforordningnr.543/69*hvilketogså
fremgårafdetfaldendeantalovertrædelser ,dererkonstatereti
Luxembourg .
MedhensyntilNederlandene fremgårdetafdeforeliggende oplysninger ,
atderi6,7%afkontrollerneeroptagetrapporter.Deterdesuden
interessantatbemærke,at66,8%afsamtligeovertrædelser vedrører
benyttelseafkontrolanordningen .
IfølgeDetforenedeKongerigeoverholderallemedlemsstaternes virksom­
hederfortsatimegetvidudstrækning bestemmelserne ifællesskabsf or-
ordningen.
2.Vanskeligheder iforbindelse modanvendelsen afdonpersonligekontrol-
bogindenforinternational transportogløsningerherpå
IBelgienerfaldetiantalletafovertrædelser afforordningnr.543/69
sketparalleltmedenstigningiantalletafovertrædelser afforord­
ningnr.l463/70»idetfartskriveren efterhåndenharerstattetdenper­
sonligekontrolbog .
Forbundsrepubl ikkenTysklandharfor1979intetatbemærkeomdette
spørgsmålisinberetning.

-42-
Danmarkoplyser,atproblemerne medoverholdelee afbestemmelserne om
anvendelseafdenpersonligekontrolbogerblevetvæsentligtmindrei
1979somfølgeafforpligtelsentilatmontereogbenyttefartskriver.
Defranske,italienske,irske,luxembourgske ognederlandske myndigheder
harikkefremsatnyebemærkninger .
DetforenedeKongerigeharikkegivetmeddelelse omnogenvanskelighe­
derpådetteområde.
3.Forslagtiltilpasningafskemaetforstandardredegørelse
Medlemsstaterne harikkefremsatforslagtitilpasningafdetteskema.
4.Forslagtilforanstaltninger tilforbedringafanvendelsenafforord­
ning(EØF)nr.543/69
Belgienfremhævernødvendigheden af,atforordningerne nr.553/69og
nr.I463/7Oanvendesiallemedlemsstaterne .
Dendanskeregeringhenvisertildedrøftelser,deriøjeblikketfinder
stediRådetstransportgruppe .
Detyskemyndigheder minderomønsketom,atdertilvejebringes ensar­
tedekontrolforanstaltninger ialleFællesskabets medlemsstater .Formå­
letmeddesocialebestemmelser ,d.v.s.færdselssikkerhed ,beskyttelse
afdetkørendepersonaleogloyalkonkurrence mellemtransportvirksom -
hederne,kankunopfyldes,hvisdetkontrolleres ,atalleforpligtelser
ihenholdtilbestemmelserne overholdes,ogovertrædelser retsforfølges .
FrankrigogIrlandharikkefremsatnogenforslag.
Deitalienskemyndighedergøropmærksompå,atdersynesatkunneopstå
problemervedanvendelsenafdesærligebestemmelser ombrugenaffart­
skriveren.Detteskyldesisærdetstoreantalkøretøjer,derskalvære
udstyretmedsådanneapparater,ogdekompetentemyndighedererunder
alleomstændigheder ifærdmedatindføreforanstaltninger ,derkangøre
håndhævelsen afdissebestemmelser mereeffektiv.

43-
Deluxembourgske ognederlandsk «myndighederhenviøertilforegående
årsoplysninger .
DetforenedeKongerigeerafdenopfattelse,atanvendelsenafforordning
nr.543/69vilkunneforbedresgennemrelativtubetydeligeændringer,f.ekfl.
klareredefinitioner .
V.Kommissionens bemærkningertilmedlemsstaternes oplysninger
1.Wedl£msstat_erne_B_bidra£ £ilårsberetnin^n
SombemærketunderafsnitIV.3harmedlemsstaterne ingenforslagatfrem­
sættevedrørendetilpasningafstandardredegørelsen .Ikkedestomindrehar
destandardredegørelser ,Bommedlemestaterne tilsenderKommissionen ,alle­
redeinogleårgivetanledningtilproblemer,fordideudfyldesforskelligt,1
fordioplysningerne erusammenlignelige ,ogfordiforserlelsestidenerlang.
Kommissionen måståfastpå,atredegørelsen skaludfyldesforståeligt og
præcist,ogatdeskalfremsendesrettidigt.Detteervæsentligtforatfå
videnomanvendelsen ogoverholdelsen afdesocialebestemmelser indenfor
landevejstransport .Kommissionen konstaterer ,atdenharmåttetgivetre
medlemsstater enskriftligpåmindelse ,fordideikkehavdeanvendtartikel
17iforordningnr.543/69«
Kommissionen harendvideretilhensigtmedmedlemsstaternes kompetentere­
præsentanter atdrøfte,omderskalforetagesvissesøndringeristandardrede-
gørelsen,såledesatderifællesskabkanudarbejdesenbedretilpasset
model.EndviderevilKommissionen medstørreomhupåse,atoplysningerne
fremsendestiltiden.
2.Kontrollanternes_ant al__o£beføleIner
Ivissemedlemsstater erantalletafkontrollanter faldende.Denneudvik­
lingændrertalleneforkontroller ogsanktioner ,somogsåerlavereend
tallenefordeforegåendeår.Porsåvidtangårkontrollanternes beføjel­
ser,børoplysningerne altialtværemerefuldstændige ,foratrække­
viddenafdepådissemedlemsstaters territorium gældendebestemmelser
heromkanbedømmes.

-44-
3.Kontrolmetoder
Forsåvidtangårkontrollerne ,keuidetkonstateres,att
-derihøjgradmanglerensartethed ,idetvissemedlemsstater kunudfører
kontrolp&landevejenogikkeivirksomhederne elleromvendt;
-dererforskelpåkontrollenmedkøretøjer,derudførernationaltrans­
port,ogkøretøjer,derudførerinternational transport)
-kontrollenbegrænsestilvisseformerfortransport;vissemedlemssta­
terindskrænkersigtilatkontrollerevissekategorieraftransport.
Afalledissegrundeerdetumuligtatopstilleensammenligning mellem
situationeniallemedlemsstaterne .Pågrundlagafdeforeliggende oplys­
ningerkandetblotkonkluderes ,atkontrollens omfangvariererfra
medlemsstattilmedlemsstat ,ogatdenideflestetilfældebørøges.
4.Overtrædelser ,_der_begås_jr£ner£ 11;,^ogsomopgøres^£ærskilt__for_et_land£
e_gnøj3tatsb°rgere _og_for__andre
Derkankundragesvirkeligttilfredsstillende konklusioner afoplysnin­
gernevedensammenligning mellemantalletafkontrollerogantalletaf
overtrædelser .Dentabel,somKommissionen harforsøgtatopstille,og
kommentarerne ,de*harudarbejdetdertil,viser,atensådansammenlig­
ningikkekanforetagesadækvatforallemedlemsstaterne .Oplysninger om
antalletafovertrædelser ,begåetafandrelandesstatsborgere ,kanikke
udnyttes,sålængedetikkeermuligtatsammenholdepådenenesideover­
trædelserne medsanktionerne ogpådenandensidedesanktioner,derpå­
læggeslandetsegnestatsborgere ,meddem,derpålæggesudlændinge.
Idenneforbindelse måKommissionen giveudtrykforsinforbavselseover,
atdeitalienskemyndigheder udenathavekvantitative oplysningertil
deresrådighedkankonkludere,at"depågældendebestemmelser somhelhed
anvendespåtilfredsstillende mådeihelelandet".

-45-
5.Sanktioner
Detmåligeledesbeklages,atderikkeermegenensartethed ,hvadangår
sanktioner.Vissemedlemsstater giveroplysninger ombødestørrelsen ,
medensandreoverhovedet ingenkvantitative oplysningergiver.Derkan
ogsåkonstateres enlignendemangelvedrørendestørrelsenafdesanktio­
ner,derpålæggesovertrædere .
Foratforbedredetteforholdvilledetværeønskeligt,ommedlemesta-
ternebestræbtesigpåsammenmedKommissionen atindføreenvisind­
byrdestilnærmelseidereslovgivning,forsåvidtangårbestemmelserne
omsanktioner.
6.Gensidig_bistand.
Dengensidigebistand,deromtalesiartikel18,stk.2,iforordning
(EØF)nr.543/691erimangetilfældeuhensigtsmæssig ogydesundertiden
endogsletikke.
C.Kommissionens konklusioner
Generelterderesultater ,dererBkitseretidenneberetning,mere
ellermindredesammesomiberetningenfor1978.Situationen ,somden
forelåi1979og1980,kanikkebetragtessomtilfredsstillende .For­
bedringerneerbeskedne,ogivissetilfaldegårudviklingen enddai
negativretning.
Bemærkningerne ovenforførertildenkonklusion ,atselvomdenødvendige
bestemmelser ervedtaget,synesanvendelsenipraksisikkegenereltat
svaretildet,manmedrettekunneforvente.

46-
Deterikkeførstegang,mannarfremtilensådankonklusion.Ligesom
detharkunnetkonstateresitidligereberetninger ,svingerantalletaf
kontrollerframedlemsstattilmedlemsstat ogmåoftebetragtessom
utilstrækkeligt .Denaktuellesituationerforsanktionernes vedkommende
uigennemskuelig ,hvilketskyldesdeforskelligartede oplysninger ,med­
lemsstaterne hargivet,mendeårligeberetningerviserklart,atderi
mangetilfældeikkeeranvendtnogensanktioner.Dergårendviderelang
tid,førderkananvendessanktioner,ogforskellene mellemlandetsegne
statsborgere ogudlændingebestårfortsat.
Kommissionen erforøjeblikketmegetopmærksompådisseproblemer.Den
erklarover,atdererrjestindvendinger moddeindvikledebesgemmelser
iforordningerne nr.543/69ognr.1463/70ogmodderesmangelpåsmidig­
hed,somhindrer,atdekananvendespåadækvatogpositivmåde.Forat
klaredisseproblemererdetKommissionens hensigtatfremsætteforslag,
dervilkunnebidragetilenløsningafdisseproblemerogforbedrean­
vendelsenafforordning(EØF)nr.543/69«
Detvæsentligeer,atforordningnr.543/69so®etfællesskabsretligt
instrumentkunkanfåfuldvirkningiFællesskabet ,hvisdenanvendes
påsammemådeoverforalleberørtestatsborgere ,uansethvordisseer
hjemmehørende .
Foranlediget herafhavdeMinisterrådet den4«december1980underhen­
visningtiltidligereårsberetninger alleredevedtagetenresolution om
gennemførelseafforordningnr.543/69«Idenneresolutionerklærede
Rådetmedenbemærkning om,atanvendelsenafforordningerne omsociale
spørgsmålindenforlandevejstransport fortsatgavanledningtilproble­
meriforskellige medlemsstater ogikkevartilfredsstillende ,atmed­
lemsstaterne børhåndhævegældendebestemmelser såeffektivtogkorrekt
sommuligtforatsikreenrimeligogensartetgennemførelse afdepågæl­
dendeforordninger .

-47-
VeddannelejlighedudtrykteKommiseionenønskeom,atmanfortsatte
bestræbelserne påatharmonisere medlemsi .1vternesforanstaltninger for
atsikreenadækvatanvendelseafbestemmelserne itilfældeafover­
trædelse.Påetmødemedmedlemsstaternes rageringsekaperter behandledes
spørgsmålene omanvendelseafforordningnr.543/69*o®dederifast­
sattesanktioner ogommulighederne foretsamarbejde mellemmedlemssta­
terne.Medlemsstaterne blevheropfordrettilatgøreredeforderes
nuværendesystemforkontrologsanktioner ogtilatfremsætteforslag
tilatforbedreanvendelsenafforordningnr.543/69«
Medlemsstaterne (somalleharsvaret,bortsetfraFrankrigogItalien)
haridereserklæringer givetKommissionen yderligereoplysninger om
dennuværendesituationogdeaktuelleproblemer.Pågrundlagafdisse
oplysninger erKommissionen forøjeblikketvedatu1arbejdeetarbejds-
dokumentmedenrækkekonkreteforslag,dertagersig-topåatforbedre
anvendelsenafforordningnr.543/69*Disseforslag,somvedrørerkon­
trologgennemføreiseafforordningnr.543/69samtsamarbejcu;tpådette
område,skalgennemgåssammenmedmedlemsstaternes regeringsekaperter .
PågrundlagafdennegennemgangvilKommissionen udarbejdekonkrete
forslagietudkasttilRådetsresolution,somKommissionen agterat
forelæggeRådetindendetsnæstesamlingi1982.