23. 8. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 197/29 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Landbrugs-
afdeligen  på mødet  den  6. maj  1976,  og 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  139.  ple-
narforsamling  den  25.  og 26.  maj  1976,  mødet  den 
25. maj  1976  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
énstemmigt 
Udvalget  godkender  Kommissionens  forslag.  Særlig 
vedrørende  de afledede  priser,  som  foreslås  for de to 
danske  interventinscentre,  og  som  beregnes  på 
grundlag  af den  for  Hamburg  fastsatte  pris,  mener Udvalget  imidlertid  i det væsentlige  at kunne  fasthol-
de de bemærkninger,  det fremsatte  i sin udtalelse  af 
25. juni  1975,  og finder  således,  at der  heller  ikke  i 
år i forslagene  til afledede  priser  for  Århus  og Kø-
benhavn  synes  at være  taget  tilstrækkelig  hensyn  til 
de faktiske  transportudgifter. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 25. maj  1976. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Udtalelse  om den  nye  strategi  — meddelelse  til Rådet  fra Kommissionen  om indførelse 
af de retningslinjer  for energipolitikken,  der  blev  givet  på Det  europæiske  Råds  møde 
i Rom  den  1. og 2. december  1975 
Udvalgets  udtalelse  har ingen  offentliggjort  tekst  som  grundlag. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Udvalgets  præsidium  besluttede  den  24. februar  1976  at udarbejde  et tillæg  til udtalelse 
til ovenstående  emne  i henhold  til artikel  20, stk.  3 i forretningsordenen. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg  vedtog  på sin  139.  plenarforsamling  holdt  i 
Bruxelles  den  25.  og 26. maj  1976  sin udtalelse  om  det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
uner  henvisning  til artikel  20,  stk.  3 i sin  forret-
ningsorden, 
under  henvisning  til den  beslutning,  dets  præsidium 
traf den  24. februar  1976  om at pålægge  Afdelingen 
for energi  og nukleare  anliggender  at udarbejde  et 
tillæg  til udtalelse, 
under  henvisning  til  Udvalgets  udtalelser  om 
ovennævnte  meddelelse  af 18. juli 1974  (1) og 29. ok-
tober  1975  (2)f om  Kommissionens  meddelelse  til 
Rådet  »Mod  en ny strategi  for Fællesskabets  energi-
politik«, under  henvisning  til Kommissionens  meddelelse  til 
Rådet  om  »indførelse  af de retningslinjer  for energi-
politikken,  der  blev  givet  på Det  europæiske  Råds 
møde  i Rom  den  1. og 2. december  1975«, 
under  henvisning  til tillæg  til udtalelse  vedtaget  af 
ovennævnte  afdeling  på dets  møde  den  9. april  og 
7. maj  1976, 
under  henvisning  til tillæg  til beretning  givet  af ord-
føreren,  hr. Renaud, 
(») EFT  nr. C 125  af 16. 10. 1974,  s. 58. 
(2) EFT  nr. C 15 af 22. 1. 1976,  s. 21. under  henvisning  til forhandlingerne  på den  139.  ple-
narforsamling  den  25.  og 26.  maj  1976,  mødet  den 
Nr. C 197/30 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 23. 8. 76 
25. maj  1976,  og 
ud fra følgende  betragtning: 
Det er nødvendigt  at iværksætte  en sammenhængende 
og effektiv  energipolitik  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
med 40 stemmer  for og 17 imod,  mens  19 undlod  at 
stemme, 
1. Almindelige  bemærkninger 
1.1. På  linje  med  de synspunkter,  der kom  til ud-
tryk på Det  europæiske  Råds  møde  i Rom,  vil Kom-
missionen  koncentrere  sig om tre områder: 
— solidaritet  i tilfælde  af vanskeligheder  med  forsy-
ningen  af mineralolie; 
— tilskyndelse  til energibesparelser; 
—• foranstaltninger  til beskyttelse  og udvikling  af 
Fællesskabets  energiressourcer. 
1.2. Kommissionen  opfordrer  til øjeblikkelig  ved-
tagelse  af en række  forslag  inden  for alle  tre områ-
der, som  allerede  er forelagt  Rådet.  Med  hensyn  til 
det tredje  område  foreslår  Kommissionen  en hel 
række  forskellige  beskyttelsesmekanismer.  De dækker 
oplagring  af kul,  kokskul,  eftersøgning  af kulbrinte, 
finansiering  af nukleart  udstyr,  uransøgning  og en 
mindstepris  for import  af mineralolie  på 7 dollars.  I 
øjeblikket  søger  Kommissionen  kun  godkendelse  af 
princippet  og hovedlinjerne  for mindsteprismekanis-
men for  mineralolie.  Mekanismen  vil måske  aldrig 
komme  i anvendelse.  Men  det er nødvendigt  at skabe 
et gunstigt  klima  for investering. 
1.3. Kommissionen  håber  også  på Rådets  velsig-
nelse  af at undersøge  og efter  behov  foreslår  andre 
passende  foranstaltninger  til beskyttelse  af Fællesska-
bets energiressourcer.  Sådanne  foranstaltninger  om-
fatter: 
— tilskyndelse  til anvendelse  af kul i kraftværker; 
— garanti  for dækning  af investeringer  mod  tab for-
årsaget  af et voldsomt  fald  i oliepriserne; 
—- udnyttelse  af Fællesskabets  lånekapacitet, 1.4. Udvalget  noterer  sig ligeledes  Kommissionens 
første  beretning  om  virkeliggørelsen  af målene  for 
1985  for Fællesskabets  energipolitik.  Ifølge  beretnin-
gen er det nu ikke  mere  muligt  at nedbringe  afhæn-
gigheden  af tredjelande  til 40 °/o i 1985,  således  som 
det var  sat som  mål.  Denne  konklusion  er særlig 
foruroligende,  når man  tager  i betragtning,  at det kun 
er ét år siden,  Rådet  fastsatte  40 °/o-målsætningen. 
Man  må derfor  straks  træffe  konkrete  foranstaltnin-
ger for at råde  bod  på dette  forhold,  og i det mindste 
opfylde  minimumsmålsætningen  om  50  °/o's  ener-
giuafhængighed  i 1985. 
1.5. Udvalget  udtrykker  tilfredshed  med,  at der på 
Det europæiske  Råds  møde  i Rom  den  1. og 2. de-
cember  1975  synes  at have  vist  sig en mere  positiv 
vilje til at iværksætte  en fælles  energipolitik.  Sådanne 
hensigtserklæringer  er imidlertid  værdiløse,  hvis  de 
ikke ledsages  af konkrete  foranstaltninger.  Kommis-
sionen  bør  derfor  hurtigt  udarbejde  detaljerede  for-
slag.  Udvalget  anmoder  Rådet  om snarest  at vedtage 
de forslag,  Kommissionen  forelagde  for  nogen  tid 
siden  (bl.a.  forslag  vedrørende  Euratomlån  og interne 
solidaritetsmekanismer  i tilfælde  af forsyningskrise). 
1.6. Udvalget  anser  forslaget  om en minimumspris 
for importeret  olie  på 7 dollars  for det vigtigste,  nye 
energipolitiske  mål  i Kommissionens  meddelelse.  Al-
lerede  i sit tillæg  til udtalelse  om den  »nye  strategi« 
anmodede  Udvalget  om,  at minimumsimportprisen 
blev langt  lavere  end  den  nuværende  pris  på importe-
ret energi.  Med  forslaget  om en minimumsimportpris 
på 7 dollars  negligerer  Kommissionen  de deraf  føl-
gende  økonomiske  konsekvenser  både  for de lande, 
som hovedsagelig  er forbrugere,  og som  selv  kun  har 
få energiressourcer  og for alle  Fællesskabets  forarbej-
dende  eksportvirksomheder.  Udvalget  anser  det  for 
nødvendigt,  at Kommissionen  nøje  anfører  hvorledes 
den kan  løse  dette  problem,  som  er af afgørende  be-
tydning  for EFs  konkurrenceevne,  der især  ligger  på 
eksportmarkederne.  Indførelsen  af en minimumsim-
portpris  er baseret  på, at der ved  EFs  grænser  pålæg-
ges en afgift,  såfremt  prisen  uden  for  EF falder  til 
under  7 dollars.  Især  er det nødvendigt  på forhånd  at 
undersøge,  hvilke  positive  og negative  konsekvenser 
indførelsen  af en mindste  beskyttelsespris  kan  tænkes 
at få i Fællesskabets  forskellige  områder  og at udfor-
me de foranstaltninger,  der måtte  vise  sig nødvendi-
ge, for at undgå,  at eventuelle  fordele  kun  kommer 
en del af Fællesskabet  til gode  og at eventuelle  ulem-
per kun  rammer  en anden  del af Fællesskabet. 
*• 
1.7. Under  alle  omstændigheder  bør  der  i ordnin-
gen ikke  blot  tages  hensyn  til støttens  finansielle, 
skatte-,  afgifts-  og budgetmæssige  aspekter,  men  også 
23. 8. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 197/31 
til disses  indflydelse  på rentabiliteten  i de energipro-
ducerende  og -forbrugende  sektorer. 
1.8. Udvalget  mener,  at ordningen  og  dens  gen-
nemførelsesbestemmelser  bør  være  af fællesskabska-
rakter. 
1.9. Udvalget  noterer  sig,  at Kommissionen  fore-
slår minimumsprisen  fastsat  i dollars,  men  ikke  for-
beholder  sig muligheden  for at udtrykke  den  i særlige 
trækningsrettigheder  eller  regningsenheder;  den  anfø-
rer heller  ikke,  om  der  er tale  om  en konstant  værdi. 
(Den  kommer  f. eks.  ikke  ind  på indeksregulering  til 
beskyttelse  mod  inflationen).  Der  gives  ikke  nærmere 
oplysninger  om,  hvor  længe  ordningen  skal  vare,  og 
heller  ikke  om  hvorvidt  den  vil være  stabil  i et tids-
rum,  som  er tilstrækkelig  langt  i forhold  til svingnin-
gerne  på energimarkedet.  Efter  Udvalgets  mening  bør 
der gives  nærmere  oplysninger  om  disse  punkter,  hvis 
eventuelle  investorer  inden  for  Fællesskabet  skal 
kunne  fæste  lid til dem  og anse  dem  for  at have  no-
gen økonomisk  værdi. 
1.10.  Som  Udvalget  tidligere  har  givet  udtryk  for, 
mener  det  at man  bør  overveje  alle  andre  foranstalt-
ninger,  som  giver  mulighed  for  at beskytte  og frem-
me investeringer  i energiprojekter,  som  Fællesskabet 
bærer  ansvaret  for.  Således  er det  principielt  for  en 
undersøgelse  af enkelthederne  i hele  det sæt  af mulige 
foranstaltninger,  som  Kommissionen  nævner,  nemlig: 
— finansieringsstøtte  til kuloplagring, 
—• forlængelse  af støtten  til kokskul, 
— tilskyndelse  til uransøgning, — støtte  til teknologiske  udviklingsprojekter  og bi-
stand  til prospektering  inden  for  kulbrintesekto-
ren, 
— finansiering  af atomanlæg. 
Udvalget  henviser  til,  at det  allerede  har  udtalt  sig 
positivt  om  prospektering  efter  mineralolier  (l) og 
om finansiering  af kerneenergicentraler  (2). Udvalget 
efterlyser  en undersøgelse  af disse  foranstaltninger, 
og insisterer  især  på,  at Fællesskabets  beskyttelsespo-
litik afbalanceres  på samtlige  fronter. 
1.11.  Endelig  må man  have  in mente,  at energipri-
serne  afhænger  af internationale  faktorer.  De langsig-
tede  problemer  kan  kun  løses  ved  samarbejde  på ver-
densplan  mellem  de største  energiproducenter  og eks-
port-  og forbrugerlandene.  Bestræbelserne  på at nå 
til en aftale  på konferencen  om  internationalt  økono-
misk  samarbejde  (Nord-Syd-dialogen)  er derfor  af 
stor betydning  for  forholdene  på lang  sigt  og bør  vi-
dereføres  som  topprioriteret  fra Fællesskabet  side. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  25. maj  1976. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
(') EFT  nr. C 18 af 25. 1. 1975,  s. 3. 
(2) EFT  nr. C 248  af 29. 10. 1975,  s. 8. 
BILAG 
til udtalelse  fra Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
Som  følge  af et ændringsforslag,  der  blev  vedtaget  med  41 stemmer  mod  23,  mens  11 undlod 
at stemme,  blev  følgende  afsnit  slettet  i udtalelsen: 
Efter  punkt  1.6. 
»Kommissionen  anfører  ikke,  hvorledes  de midler,  der  indkommer  som  følge  af forskellen 
mellem  minimumsimportprisen  og markedsprisen,  skal  anvendes.  Af disse  såvel  som  af 
andre  grunde  ser  Udvalget  sig  ikke  i stand  til at godkende  kommissionsforslaget.  Inden 
Udvalget  udtaler  sig nærmere  om  dette  punkt,  ønsker  det  flere  oplysninger  om  de nærmere 
bestemmelser  for ordingen  og om dens  konsekvenser. 
Nr. C 197/32 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 23. 8. 76 
Kommissionen  bør  også  undersøge  samdige  former  for beskyttelsesprisordninger,  herunder 
også ordninger,  som  ikke  er baseret  på en minimumsimportpris,  som  f. eks. en kombination 
af en beskyttelsesordning  for Fællesskabet  og en EF-»deficiency  payment«-ordning.  Dog 
bør sådanne  garantiordninger  ikke  blive  en uoverkommelig  belastning  for økonomien  og 
for EF's  buget«. 
Efter  denne  afstemning  bortfaldt  begrundelsen  for følgende  ændringsforslag. 
Efter  første  punktum  i ovennævnte  forkastede  tekst  tilføjes: 
»Udvalget  finder  det særlig  vigtigt  for sin orientering  og stillingtagen  at få klarlagt  begrebet 
»overførelsespris«,  som  anvendes  i et dokument  fra Kommissionen.  Skal  dette  lade  forstå, 
der allerede  i forvejen  findes  en pris.  Kender  regeringerne  disse  mekanismer?  Har  de midler 
til at påvirke  dem?  Har  de midler  til at korrigere  dem  i almenvellets  interesse?« 
Følgende  ændringsforslag  blev  forkastet  under  debatten: 
Punkt  1.12. 
Efter  første  punktum  tilføjes: 
»Disse  foranstaltninger  bør  ingenlunde  være  af en sådan  beskaffenhed,  at de svækker 
producentlandenes  uafhængighed;  de bør  være  genstand  for  mere  omfattende  forhånds-
drøftelser.  I øvrigt  må Kommissionen  søge  at finde  frem  til et system  som  sikrer  stabile 
priser  for anvendelsen  af energi,  herunder  energi  baseret  på olie.  Kan  Kommissionen  fore-
tage undersøgelsen  over  mekanismer,  der muliggør  en nedsættelse  af de statslige  afgifter? 
Kan Kommissionen  udarbejde  et system,  der forebygger  prisstigninger  for oplagret  olie? 
Disse  og andre  bestemmelser  skulle  gøre  det muligt  at bekæmpe  inflationen  på en effektiv 
måde.« 
Resultatet  af afstemningen 
12 stemte  for;  36 stemte  imod;  12 undlod  at stemme. 
Udtalelse  om ændret  forslag  til Rådets  direktiv  om harmonisering  af lovgivningerne  om 
førebeviser  til motordrevne  køretøjer 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 8 af 13. januar  1976,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  17.  december  1975  i medfør  af artikel  75 i Traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om det  nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  139.  plenarforsamling  holdt  i 
Bruxelles,  den  25.  og 26. maj  1976  sin udtalelse  om det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: