VEDTAGNE TEKSTER
P6_TA(2006)0021
Adfærdsregler for medlemmerne (ændring af forretningsordenen)
Europa-Parlamentets afgørelse om ændring af Europa-Parlamentets forretningsorden med hensyn
til adfærdsregler for dets medlemmer (2005/2075(REG))
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til formandens skrivelse af 18. marts 2005,
— der henviser til Præsidiets forslag af 7. marts 2005 til ændringer af forretningsordenen,— der henviser til forretningsordenens artikel 202,— der henviser til betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (A6-0413/2005),A. der mener, at det er vigtigt at sikre, at Parlamentets arbejde kan finde sted med værdighed, samtidig
med at forhandlingerne kan bevare deres levende islæt,
B. der mener, at de nuværende bestemmelser i forretningsordenen ikke giver mulighed for at reagere
passende på alle hændelser, der forstyrrer Parlamentets arbejde og andre aktiviteter i alle Parlamentetslokaler,
C. der mener, at det lige som i alle andre parlamentariske forsamlinger er nødvendigt at åbne mulighed
for over for medlemmer, der ikke overholder adfærdsreglerne, at fastsætte sanktioner, med hensyn tilhvilke Parlamentet må fastsætte de overordnede principper, samt mulighed for intern klage overafgørelser om sådanne sanktioner, således at retten til forsvar sikres,
1. vedtager at optage nedenstående ændringer i forretningsordenen;2. vedtager, at disse ændringer i henhold til forretningsordenens artikel 202, stk. 3, træder i kraft den
første dag i den kommende mødeperiode;
3. pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes parla-
menter til orientering.
NUVÆRENDE ORDLYD ÆNDRINGER
Ændring 1
Artikel 9, overskrift og stk. 1, afsnit 1
Adfærdsregler Medlemmernes økonomiske interesser, adfærdsregler og
adgang til Parlamentet
1. Parlamentet kan vedtage adfærdsregler for sine
medlemmer. Sådanne regler vedtages i overensstemmelsemed artikel 202, stk. 2, og vedføjes forretningsordenen.1. Parlamentet kan vedtage regler om gennemsigtighed
vedrørende medlemmernes økonomiske interesser, somvedføjes forretningsordenen.24.11.2006 C 287 E/254 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
NUVÆRENDE ORDLYD ÆNDRINGER
Ændring 2
Artikel 9, stk. 1 a (nyt)
1a. Medlemmernes adfærd skal være præget af gensidig
respekt, bero på de værdier og principper, der er defineret iDen Europæiske Unions grundlæggende akter, respektere
Parlamentets værdighed og må ikke vanskeliggøre en korrekt
afvikling af Parlamentets arbejde eller forstyrre roen i Parla-mentets bygninger.
Overholdes disse principper ikke, kan der træffes forholds-
regler som fastsat i artikel 146, 147 og 148.
Ændring 3
Artikel 9, stk. 1 b (nyt)
1b. Anvendelsen af denne artikel må på ingen måde
hindre livlige forhandlinger i Parlamentet eller begrænsemedlemmernes ytringsfrihed.
Den bygger på fuld hensyntagen til medlemmernes befø-
jelser, som de defineres i den primære ret og i den statut, der
gælder for dem.
Den er baseret på princippet om gennemsigtighed og sikrer,
at medlemmerne gøres bekendt med alle bestemmelser påområdet og orienteres personligt om deres rettigheder ogpligter.
Ændring 4
Fortolkning til artikel 22, stk. 3
»Mødernes afvikling« omfatter også spørgsmål vedrørende
medlemmernes adfærd i alle Parlamentets bygninger.
Ændring 5
Artikel 96, stk. 3
3. Møder i Parlamentets udvalg er normalt offentlige. Et
udvalg kan dog senest ved godkendelsen af dagsordenen for
det pågældende møde vedtage at dele dagsordenen for etbestemt møde op i punkter, der behandles på et offentligtmøde, og punkter, der behandles på et lukket møde. Hvis etmøde holdes for lukkede døre, kan udvalget med forbehold af
artikel 4, stk. 1-4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 1049/2001 give aktindsigt i dokumenter og proto-
koller fra mødet.3. Møder i Parlamentets udvalg er normalt offentlige. Et
udvalg kan dog senest ved godkendelsen af dagsordenen for
det pågældende møde vedtage at dele dagsordenen for etbestemt møde op i punkter, der behandles på et offentligtmøde, og punkter, der behandles på et lukket møde. Hvis etmøde holdes for lukkede døre, kan udvalget med forbehold af
artikel 4, stk. 1-4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EF) nr. 1049/2001 give offentlig adgang til dokumenter og
protokoller fra mødet. I tilfælde af overtrædelser af reglerne
om fortrolig behandling finder artikel 147 anvendelse.24.11.2006 C 287 E/255 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
NUVÆRENDE ORDLYD ÆNDRINGER
Ændring 6
Afsnit VI, kapitel 3a (nyt), overskrift (ny)
KAPITEL 3a
FORANSTALTNINGER I TILFÆLDE AF OVER-
TRÆDELSE AF ADFÆRDSREGLERNE
(Indsættes før artikel 146)
Ændring 7
Artikel 146, overskrift og stk. 1
Ordensbestemmelser Øjeblikkelige forholdsregler1. Formanden kalder ethvert medlem, som måtte forstyrre
mødet , til orden.1. Formanden kalder ethvert medlem, som generer mødets
korrekte afvikling, eller hvis adfærd ikke er i overensstem-
melse med de relevante regler i artikel 9 , til orden.
Ændring 8
Artikel 146, stk. 3
3. Ved yderligere gentagelse kan formanden bortvise den
pågældende fra salen for resten af mødet. Generalsekretæren
drager med bistand fra betjentene og om nødvendigt fra Parla-mentets sikkerhedstjeneste omsorg for, at denne disciplinære
forholdsregel straks føres ud i livet.3. Ved fortsat forstyrrelse eller yderligere gentagelse kan
formanden fratage den pågældende ordet og bortvise ham fra
salen for resten af mødet. Formanden kan også i særlig grove
tilfælde anvende sidstnævnte forholdsregel umiddelbart udenat have kaldt den pågældende til orden endnu en gang.Generalsekretæren drager med bistand fra betjentene og omnødvendigt fra Parlamentets sikkerhedstjeneste straks omsorg
for, at en sådan disciplinær forholdsregel føres ud i livet.
Ændring 9
Artikel 146, stk. 3 a (nyt)
3a. Opstår der forstyrrende uro, og vanskeliggøres
forhandlingernes videre forløb derved, kan formanden for at
genoprette roen midlertidigt afbryde eller hæve mødet. Kanhan ikke skaffe sig ørenlyd, forlader han formandspladsen;dermed er mødet afbrudt. Formanden indkalder til genopta-gelse af mødet.
Ændring 10
Artikel 146, stk. 3 b (nyt)
3b. De i stk. 1-3a nævnte beføjelser gælder tilsvarende
for den, der fører forsædet ved møder i organer, udvalg og
delegationer som fastlagt i forretningsordenen.24.11.2006 C 287 E/256 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
NUVÆRENDE ORDLYD ÆNDRINGER
Ændring 11
Artikel 146, stk. 3 c (nyt)
3c. Under hensyn til, hvor alvorlig overtrædelsen af
adfærdsreglerne er, kan mødeformanden senest under denefterfølgende mødeperiode eller det efterfølgende møde i detpågældende organ eller udvalg eller i den pågældende delega-
tion anmode formanden om at bringe artikel 147 i anven-
delse.
Ændring 12
Artikel 147
Udelukkelse af medlemmer Sanktioner1. Ved grov forstyrrelse af mødet eller Parlamentets arbejde
kan formanden efter først at have givet en formel advarsel
straks eller senest under den følgende mødeperiode foreslåParlamentet, at det pågældende medlem omgående bortvises
fra mødesalen og udelukkes fra møderne i to til fem dage .1. Ved særlig grov forstyrrelse af mødet eller Parlamentets
arbejde under tilsidesættelse af principperne i artikel 9
træffer formanden efter at have hørt det pågældende medlem
en begrundet afgørelse om pålæggelse af en passende sank-tion og underretter det pågældende medlem herom samt
formændene for de organer, udvalg og delegationer,
medlemmet tilhører, inden plenarforsamlingen får medde-
lelse om sanktionen .
2. Parlamentet tager stilling til denne disciplinære
forholdsregel på det af formanden fastlagte tidspunkt entenunder det møde, hvor de hændelser, der gav anledning hertil,fandt sted, eller ved forstyrrelse uden for mødesalen, når
formanden bliver underrettet herom, eller under alle
omstændigheder senest under den følgende mødeperiode. Detmedlem, der drages til ansvar, har ret til inden afstemningenat udtale sig over for Parlamentet. Den pågældendes taletider begrænset til fem minutter.2. Ved vurderingen af den konstaterede adfærd tages der
hensyn til dens lejlighedsvise, gentagne eller permanentekarakter og til, hvor alvorlig den er, på grundlag af deretningslinjer, der er vedføjet forretningsordenen (*).
3. Afgørelse om den foreslåede disciplinære forholdsregel
træffes uden forhandling ved elektronisk afstemning .Der
kan ikke fremsættes anmodninger i medfør af artikel 149,stk. 3, og artikel 160, stk. 1.3. Den pålagte sanktion kan omfatte en eller flere af
følgende forholdsregler:
a) irettesættelse
b) fratagelse af retten til dagpenge i to til ti dage
c) midlertidig, hel eller delvis udelukkelse fra deltagelse i
Parlamentets aktiviteter i en periode på to til ti
fortløbende mødedage i Parlamentet eller i et af detsorganer, udvalg eller delegationer, uden at det berørerstemmeretten på plenarmødet, men på betingelse af, atadfærdsreglerne nøje overholdes
d) forelæggelse for Formandskonferencen, jf. artikel 18, af
et forslag om suspendering eller fratagelse af et ellerflere hverv i Parlamentet, hvortil medlemmet er valgt
(*)Se bilag XVIa.
.24.11.2006 C 287 E/257 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
NUVÆRENDE ORDLYD ÆNDRINGER
Ændring 13
Artikel 148
Forstyrrende uro Interne klagemulighederOpstår der forstyrrende uro i Parlamentet, og vanskeliggøres
forhandlingernes videre forløb derved, kan formanden for atgenoprette roen midlertidigt afbryde eller hæve mødet. Kanhan ikke skaffe sig ørenlyd, forlader han formandspladsen;dermed er mødet afbrudt. Formanden indkalder til genopta-
gelse af mødet.Inden for en frist på to uger efter at være underrettet om
sanktionen kan det pågældende medlem til Præsidiet indgiveen intern klage, der har opsættende virkning. Senest fireuger efter at klagen er indgivet, kan Præsidiet annullere,bekræfte eller mindske omfanget af den pålagte sanktion,
uden at dette berører de eksterne klage- og søgsmålsmulig-
heder, den pågældende har. Foreligger der ikke nogenafgørelse fra Præsidiet inden den fastsatte frists udløb, ansessanktionen for ugyldig.
Ændring 14
Bilag XVI a (nyt)
BILAG XVIa
Retningslinjer for fortolkning af de adfærdsregler, der
gælder for medlemmerne
1. Der bør skelnes mellem på den ene side synlige former
for adfærd, som kan tolereres, hvis de ikke er fornær-
mende og/eller ærekrænkende, holdes inden for rimelige
rammer og ikke udløser nogen konflikt, og på den andenside adfærd, der betyder aktiv forstyrrelse af en hvilkensom helst af Parlamentets aktiviteter.
2. Medlemmerne er ansvarlige for personer, de ansætter
eller giver adgang til Parlamentet, såfremt sådanne
personer i Parlamentets bygninger ikke overholder deadfærdsregler, der gælder for medlemmerne.
Disse personer og alle andre personer udefra, der opholder
sig i Parlamentets bygninger, er omfattet af formandens ogdennes repræsentanters disciplinære beføjelser.
P6_TA(2006)0022
Det europæiske charter for små virksomheder
Europa-Parlamentets beslutning om gennemførelsen af det europæiske charter for små virksom-
heder (2005/2123(INI))
Europa-Parlamentet,
— der henviser til sin beslutning af 9. marts 2005 om midtvejsevaluering af Lissabon-strategien (1),
— der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon i marts 2000,24.11.2006 C 287 E/258 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
(1) EUT C 320 E, 15.12.2005, s. 164.