Forslag til RAADETS FORORDNING om aendring af forordning (EF) nr. 2402/98 om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af ubearbejdet, ulegeret magnesium med oprindelse i Folkerepublikken Kina

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Raadet indfoerte ved forordning (EF) nr. 2402/98 en endelig antidumpingtold paa importen af ubearbejdet, ulegeret magnesium med oprindelse i Folkerepublikken Kina. Visse legeringer af den paagaeldende vare, der overholdt kendte industristandarder, var udtrykkelig undtaget fra foranstaltningerne. Disse legeringer var anfoert i et bilag til forordningen.

Efter en anmodning fra to italienske importoerer af den paagaeldende vare indledte Kommissionen den 8. februar 2000 en fornyet undersoegelse i henhold til artikel 11, stk. 3, i Raadets forordning (EF) nr. 384/96.

Denne fornyede undersoegelse var begraenset til en klarlaeggelse af, hvilke varer der var omfattet af antidumpingforanstaltningerne, og navnlig udelukkelse af en yderligere liste over legeringer.

Bilagte forslag til Raadets forordning erstatter det nuvaerende bilag med en ny version, som omfatter de yderligere magnesiumlegeringer, der identificeredes under den fornyede undersoegelse.

Forslag til RAADETS FORORDNING om aendring af forordning (EF) nr. 2402/98 om indfoerelse af en endelig antidumpingtold paa importen af ubearbejdet, ulegeret magnesium med oprindelse i Folkerepublikken Kina

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

under henvisning til Raadets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europaeiske Faellesskab [1], saerlig artikel 11, stk. 3,

[1] EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1, senest aendret ved forordning (EF) nr. 2238/2000 (EFT L 257 af 11.10.2000, s. 2).

under henvisning til forslag fremsat af Kommissionen efter hoering af Det Raadgivende Udvalg, og

ud fra foelgende betragtninger:

A. TIDLIGERE PROCEDURER

1. Gaeldende foranstaltninger

(1) Ved forordning (EF) nr. 2402/98 [2] ("forordningen") indfoerte Raadet en endelig antidumpingtold paa importen af ubearbejdet, ulegeret magnesium med oprindelse i Folkerepublikken Kina. Ifoelge forordningen omfatter ubearbejdet, ulegeret magnesium bl.a.:

[2] EFT L 298 af 7.11.1998, s. 1.

-ubearbejdet magnesium, der utilsigtet indeholder smaa maengder af andre stoffer i form af urenheder, og

-ubearbejdet magnesium, der tilsigtet har et indhold af stoffer som f.eks. aluminium og zink, der ikke svarer til en af de legeringer, der beskrives i bilaget til forordningen.

2. Antiovervaeltningsundersoegelse

(2) Paa grundlag af en anmodning indgivet af EF-erhvervsgrenen indledte Kommissionen den 4. september 1999 [3] en antiovervaeltningsundersoegelse. Resultaterne af denne undersoegelse blev offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende [4].

[3] EFT C 253 af 4.9.1999, s. 15.

[4] EFT L 267 af 20.10.2000, s. 17.

B. UNDERSOEGELSE VEDROERENDE VAREDAEKNINGEN

1. Procedure

(3) Ved en meddelelse offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende [5] indledte Kommissionen den 8. februar 2000 en fornyet undersoegelse i henhold til artikel 11, stk. 3, i Raadets forordning (EF) nr. 384/96 ("grundforordningen"). Den fornyede undersoegelse var begraenset til en praecisering af hvilke varer, der er omfattet af forordningen.

[5] EFT C 35 af 8.2.2000, s. 12.

(4) Dette skete efter en anmodning fra to importoerer i Faellesskabet, Pro.cat S.c.a.r.l., Bolzano, Italien, og De Stefani Luigi, Trento, Italien ("ansoegerne") De fremfoerte, at visse typer magnesiumlegeringer, der ikke er anfoert i bilaget til forordningen, saerlig magnesiumlegeringer i form af ingots til stoebeanoder, opfyldte internationale standarder for "legeringer" og derfor ikke burde vaere omfattet af antidumpingforanstaltningerne.

(5) Kommissionen fandt, at anmodningen indeholdt tilstraekkelige beviser til at indlede en fornyet undersoegelse. Kommissionen underrettede officielt myndighederne i eksportlandet og de parter, som den vidste var beroert af sagen, om indledningen af denne fornyede undersoegelse.

(6) Kommissionen sendte spoergeskemaer til eksporterende producenter, importoerer, EF-erhvervsgrenen, staal- og magnesiumsammenslutninger og brugere, som samarbejdede i forbindelse med den undersoegelse, der foerte til de eksisterende foranstaltninger. Der blev modtaget fem besvarelser.

2. Undersoegelsens resultater

(7) Det skal erindres, at forordningen overvejede risikoen for, at foranstaltningerne blev omgaaet ved fejlagtigt at angive importen af ubearbejdet, ulegeret magnesium som legeringer ved definitionen af den paagaeldende vare som beskrevet i betragtning (1). Forordningen indeholdt et bilag med angivelse af de legeringer, der svarer til tidligere fastsatte industristandarder.

(8) Det konstateredes, at der er to europaeiske standarder for magnesiumlegeringer, EN 12438:1998 ("Magnesiumlegeringer til stoebeanoder") og EN 1753:1997 ("Blokke og stoebegods af magnesiumlegeringer"), som er fastsat af Den Europaeiske Standardiseringsorganisation (CEN). Disse europaeiske standarder svarer til internationale industristandarder.

(9) De legeringer, der er defineret i standarden EN 1753:1997 ("Blokke og stoebegods af magnesiumlegeringer"), der falder sammen med bilaget til forordningen, var ikke omfattet af varedaekningen i forordningen. Standarden EN 12438:1998 ("Magnesiumlegeringer til stoebeanoder") forelaa foerst i april 1998, og Kommissionens opmaerksomhed blev ikke henledt paa denne standard under den undersoegelse, der foerte til de eksisterende foranstaltninger. Den kunne derfor ikke tages i betragtning.

(10) Den aktuelle undersoegelse fastslog, at legeringer, der er omfattet af standard EN 12438:1998 ("Magnesiumlegeringer til stoebeanoder"), ogsaa burde fritages for foranstaltningerne, da de svarede til definitionen af legeringer, der oprindelig var udelukket. Disse legeringer er beregnet til anvendelsesformaal, hvortil der typisk behoeves legeret magnesium, og blev benyttet af aftagerindustrierne foer indfoerelsen af midlertidige foranstaltninger i maj 1998. Ingen part anfaegtede disse kendsgerninger.

(11) Det konstateredes desuden, at der var visse unoejagtigheder i gengivelsen af den europaeiske standard EN 1753:1997 ("Blokke og stoebegods af magnesiumlegeringer") i bilaget til forordningen. Disse boer rettes.

(12) En bruger af magnesium, som producerer legeringer, modsatte sig, at de naevnte legeringer blev friholdt fra antidumpingforanstaltningerne. Denne samarbejdsvillige bruger fremfoerte, at importen af disse legeringer ville skade dens virksomhed. Dette argument er helt irrelevant. Forordningen indfoerte antidumpingforanstaltninger paa ubearbejdet, ulegeret magnesium, og legeringer skulle derfor ikke have vaeret omfattet af antidumpingforanstaltningerne. En importoer af magnesium fremfoerte, at legeringer omfattet af standard EN 12438:1998 ("Magnesiumlegeringer til stoebeanoder") ikke burde vaere fritaget fra foranstaltningerne uden at underbygge denne paastand.

(13) I loebet af undersoegelsen rejstes spoergsmaalet om, hvorvidt ikke blot ingots, men ogsaa visse elementaere stoebninger fremstillet af de magnesiumlegeringer, der er defineret i CEN-standarderne, er fritaget for de gaeldende foranstaltninger. I denne forbindelse finder Kommissionen, at magnesium lige som alle metaller er i flydende form, naar det kommer ud af en ovn, og antager en given form, naar det stivner. Ved forarbejdning kommer magnesium ud af ovnene i kontinuerlige staenger, der skaeres i stykker (saedvanligvis kaldet ingots), saa varen kan transporteres og forarbejdes yderligere. Det kan imidlertid forekomme, at den givne form ikke er en ingot, men en saakaldt "notch bar", "slab", "stick", "cake", "cube" osv. Det konkluderedes derfor, at alle de mulige former for ubearbejdet magnesium burde anses for aekvivalente med formen "ingot". Mere forarbejdede artikler af magnesium og magnesiumlegeringer henhoerer ikke under kategorien "ubearbejdet", og er derfor ikke beroert af foranstaltningerne.

(14) Da den fornyede undersoegelse er begraenset til en klarlaeggelse af, hvilken vare der paataenktes daekket af de oprindelige foranstaltninger, og forhindre enhver efterfoelgende skade for importoerer af varen, er det passende, at undersoegelsesresultaterne anvendes fra datoen for forordningens ikrafttraeden.

(15) Det anses derfor for hensigtsmaessigt at aendre forordningen for at praecisere varedefinitionen og fritage ikke blot legeringer, der overholder den europaeiske standard EN 1753:1997 ("Blokke og stoebegods af magnesiumlegeringer"), men ogsaa de legeringer, der overholder den europaeiske standard EN 12438:1998 ("Magnesiumlegeringer til stoebeanoder"), fra foranstaltningerne ved at aendre bilaget til forordningen -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

Forordning (EF) nr. 2402/98 aendres saaledes:

Bilaget er erstattet af vedlagte bilag.

Artikel 2

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende og finder anvendelse paa al import af ubearbejdet, ulegeret magnesium med oprindelse i Folkerepublikken Kina, der er overgaaet til fri omsaetning i Faellesskabet fra den 8. november 1998.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den

Paa Raadets vegne

Formand

BILAG

Ubearbejdet magnesium:

- Materialebetegnelse i overensstemmelse med CEN-standard EN 1753:1997:

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

(1) SJ = Sjaeldne jordartsmetaller

(2) Rigt paa cerium

(3) Rigt paa neodym

(4) Rigt paa neodym og tunge jordartsmetaller

- Materialebetegnelse i overensstemmelse med CEN-standard EN 12438:1998:

>TABELPOSITION>