ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 129 
 
 
 
Vol. 1983/ 0039 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
K O M M I S S I O N E N  
F O R  D E
E U R O P Æ I S K E  F Æ L L E S S K A B E R
Kommissionens SekretariatK O M (8 3 ) 1 2 9  endelig udg. 
B r u x e l l e s ,  d en  11. m arts 1 9 8 3
I N T E R N T  D O K U M E N T
M E D D E L E L S E  T IL  R 8 D E T  F R A  K O M M I S S I O N E N
m e d  henblik p å  forhandling af e n  international overenskom st o m  tropisk træ 
(G enève, fra d e n  14. til d e n  31. m arts 1 9 8 3 )
»
K O M ( 8 3 )  1 2 9  endelig udg.

m eddelelse til R å d e t fra K o m m issio n en
m e d  henblik p å  forhandling af e n  international overenskom st o m  tropisk træ  
(G enève, fra d e n  1 4 . til d e n  3 1 . m arts 1 9 8 3 )
Indledning
D e  forenede Nationers konference o m  tropisk træ, der afholdes i  G e n e v e  
fra d e n  1 4 . til d e n  3 1 . m arts 1 9 8 3 , skulle gerne føre til vedtagelsen af e n  
international overenskom st o m  tropisk træ.
Indkaldelsen til d en n e konference betegner afslutningen p å  lang tids 
forberedende arbejde, der blev påbegyndt i  m a j  1 9 7 7  i  forbindelse m e d  U N C T A D 's  
integrerede råvareprogram .
U n d e r d e  første m eningsudvekslinger i  1 9 7 7  viste det sig, at b åd e pro­
ducenter o g  forbrugere var af d e n  opfattelse, at der i  e n  eventuel overenskom st 
p å  dette o m råd e ikke k a n  blive tale o m  prisstabiliserende foranstaltninger 
baseret p å  regulering af udbudet, navnlig g e n n e m  oplagring, d a det i  betragtning 
af det pågæ ldende produkts karakter vil v æ re  langt m e re  hensigtsmæssigt at lade 
træet blive stående p å  roden i  tilfælde af n e d g an g  i  afsætningen.
D et, m a n  har stilet m o d  under drøftelserne p å  d e  seks forberedende m ø d er, 
p å  ekspertmøder o m  forskning o g  udvikling o g  m arkedsinform ation sa m t p å  et m ø d e  
vedrørende institutioner o g  hertil knyttede spørgsm ål, har således væ ret e n  
overenskom st vedrørende "øvrige foranstaltninger" ( m e d  henvisning til o p b y g ­
ningen af D e n  fælles R åvarefond ofte kaldet e n  overenskom st henhørende u nder 
an d en  konto).
M e d  udgangspunkt i  d e  generelle bestem m elser i  D e n  internationale over­
enskom st o m  jute o g  jutevarer af 1 9 8 2  påtæ nkes det at oprette e n  international 
organisation for tropisk træ, der skal sikre gennem førelsen af overenskom sten 
o g  overvåge den s funktion. Drøftelserne vil k o m m e  til at dreje sig o m  d e  h o v ed ­
elementer, der skal in d g å i  r a m m e n  o m  det internationale sam arbejde m e lle m  pro­
ducent- o g  forbruger lande, nem lig form ål, definitioner, bestem m elser o m  insti­
tutioner o g  administration, finansielle bestem m elser, organisationens virksom hed, 
information o g  undersøgelser.

2
Organisationens virksom hed består hovedsagelig i  undersøgelse, god­
kendelse o g  opfølgning af projekter, der vedrører d e  fire valgte om råder, 
nem lig forskning o g  udvikling, information, forarbejdning, sa m t genplantning 
af sk o v  o g  forvaltning af skovressourcerne, o g  endelig fastsættelse af fi­
nansieringsvilkårene for sådanne projekter. Projekterne skal opfylde e n  
ræ k k e næ rm ere fastsatte kriterier o g  skal hovedsagelig finansieres v ed  hjalp 
af e n  særlig konto, hvis m idler hidrører fra d e n  an d e n  konto i  D e n  fælles F o n d , 
regionale o g  internationale, finansieringsinstitutter sa m t frivillige bidrag­
ydere. O verenskom sten skal h av e e n  løbetid p å  m indst fe m  år.
D e n  økonom iske betydning af tropisk træ
Tropisk træ u d gør e n  af d e  vigtigste ressourcer i  e n  lang ræ k k e .udviklings­
lande i  Afrika, A m erik a o g  A sien.
D e r  gør sig e n  kraftig konkurrence gæ ld en d e p å  m arkedet for tropisk træ.
D e r  findes et m e g e t stort antal producenter, sæ lgere o g  købere, o g  p å  grund 
af d e  pågæ ldende produkters m e g e t uensartede karakter findes der ikke egentlige 
verdensmarkedspriser for tropisk træ. F o r  visse produkter findes der imidlertid 
i  nogle lande e n  regelm æ ssig prisnotering, der angiver "markedstendensen"; d e n n e  
skulle v æ re stigende for det k o m m e n d e  tiår i  betragtning af forskellen m e lle m  
u d b u d  o g  efterspørgsel o g  stigningen i  driftsomkostningerne. D e r  ventes et fald 
i  m æ n g d e n  af eksporteret rundtræ, m e n s  eksporten af forarbejdet træ skulle 
stige m e d  3  til 4 %  i  det k o m m e n d e  tiår.
V æ rd ien  af handelen m e d  tropisk træ udgjorde i  1 9 8 0  ikke m indre e n d  7,6 
milliarder dollars fordelt p å  følgende m å d e : rundtræ  4,3, savvarer 1,9, finér 
0,3 o g  krydsfinér 1,1.
A sien tegner sig for m e re  e n d  7 5%  af eksportværdien (M alaysia 3 4 % , Indo­
nesien 3 1 %  o g  Filippinerne 8 % ). Afrika k o m m e r  p å  andenpladsen m e d  ca. 1 8 %  a f 
eksportværdien (Elfenbenskysten 8 % )  m e n s  Latinamerika, der råder over e n o rm e  
ressourcer, bidrager m e d  k n a p  6 %  (Brasilien 3 % ).
S er m a n  p å  d e  forskellige varegrupper, udgøres 6 5 %  af eksportværdien af 
rundtræ, 2 5 %  af savvarer, 2 ,7 %  af finér o g  6 ,7 %  af krydsfiner. V æ rd ien  af pro­
ducentlandenes eksport af forarbejdede varer (finér o g  krydsfiner) udgør m in d re 
en d  1 0 %  af d e n  sam lede eksportværdi. E ksporten af d e  s a m m e  varegrupper fra 
transitlande o g  lande, h v o r der sker e n  forarbejdning, udgør et dobbelt s å  stort 
beløb.

3
Forbruget i  E u ro p a (3 9 % , heraf 3 4 %  i  Fællesskabet) ligger lidt under 
forbruget i  A sien (4 1 % , heraf 4 0 %  i  Japan); af d e  resterende 2 0 %  tegner U S A  
sig for 1 0 % .
Reeksport lande og/eller lande, h v o r der under transitopholdet sker e n  
forarbejdning, er til trods for deres store eksport af krydsfiner nettoim­
portører p å  grund af deres store forbrug af rundtræ.
D e  gennemsnitlige enhedsværdier for træ  p å  d e  forskellige forarbejdnings- 
trin er om trent s o m  følger: rundtræ 1 0 1  dollars, savvarer 2 1 2  dollars, finer 
3 5 0  dollars o g  krydsfinér 3 0 9  dollars (pr. p å  fob-stadiet).
F o r d e  forskellige geografiske o m råd er gæ lder følgende gennemsnitlige 
enhedsværdier: Afrika 1 4 1  dollars, A sien  1 0 0  dollars, Latinamerika 1 3 6  dollars, 
idet væ rdien af afrikansk træ for alle varegruppers v e d k o m m e n d e  ligger over 
væ rdien af asiatisk træ.
+
+  +
/
P å  d en  baggrund foreslår K o m m issio n en , at Fællesskabet o g  dets m e d le m s­
stater m e d  henblik p å  at y d e  et nyt bidrag til gennem førelsen af U N C T A D 's  in­
tegrerede råvareprogram  deltager i  D e  forenede Nationers konference o m  tropisk 
træ efter d e  sæ dvanlige retningslinjer s a m t p å  grundlag af det udkast til e n  
fælles forhandlingsposition, der er beskrevet n æ rm ere i  bilaget til d en n e 
meddelelse \
1 ) jf. D o k . P roba 20, R ådet, af 2 7 . m arts 1 9 8 1 .
1

B I L A G
U d k ast til e n  fælles forhandlingsposition for Fællesskabet 
o g  dets m edlem sstater i  forbindelse m e d  forhandlingerne o m  
e n  international overenskom st o m  tropisk træ
Form ålet m e d  d en n e fælles forhandlingsposition er at sikre d en  fornødne 
forhandlingssmidighed o g  at give Fællesskabet o g  m edlemsstaterne m ulighed for 
at deltage i  d e n  endelige overenskom st, d o g  naturligvis under hensyntagen til 
d en  stilling, s o m  d e  øvrige deltagere m åtte indtage under forhandlingerne. D e t  
er muligt, at d en n e fælles forhandlingsposition skal æ n d res eller suppleres, 
alt efter hvordan forhandlingerne rent faktisk k o m m e r  til at forløbe. Skulle 
der opstå problem er p å  konferencen, vil d e  blive forelagt R ådets instanser.
I. F O R M A L
D e r  er, p å  grundlag af bestem m elserne' i  U N C T A D -resolutionerne 9 3  (IV ) 
o g  1 2 4  (V ), opstillet følgende form ål for Fællesskabets o g  medlemsstaternes 
deltagelse i  forhandlingerne o m  e n  international overenskom st o m  tropisk træ:
1 . at fre m m e  e n  h arm o n isk  udvikling åf o g  e n  rimelig ligevægt p å  det inter­
nationale m ark ed  for tropisk træ;
2 . at forbedre kvaliteten o g  udnyttelsen af tropisk træ beregnet til eksport 
eller forsyning af hjem m em ark ed et, dette gæ lder også m indre kendte o g  i  
m indre g p ad  udnyttede træsorter;
3: at forbedre producent landenes m arkedsføring o g  distribution af .tropisk 
træ;
4. at opm untre forarbejdsindustrien i  producent landene m e d  henblik p å  a t 
fre m m e  disse landes industrialisering o g  ø g e  deres eksportindtægter;

5 . i  højere grad at sikre Fællesskabet regelm æ ssige o g  tilstrækkelige 
forsyninger af tropisk træ .
D isse form ål vil navnlig k u n n e  opfyldes ved, at der gennem føres foranstaltninger 
p å  følgende fire om råder, der b ø r in d g å i  overenskom sten i  forskning o g  udvik­
ling, bedre markedsinformation, u d b y g n in g  o g  rationalisering af forarbejdnings- 
industrien i  udviklingslande, der producerer træ, genplantning af sk o v  o g  for­
valtning af skovressourcer .
II. O V E R E N S K O M S T E N S  V I G T I G S T E  B E S T E M M E L S E R
1 . Oprettelse af e n  international organisation for tropisk træ.
Fællesskabet o g  dets m edlem sstater tilslutter sig oprettelsen af e n  international 
organisation for tropisk træ, der skal administrere overenskom stens bestem m elser 
o g  overvåge dens funktion, o g  hvis administrationsapparat skal v æ re s å  enkelt 
s o m  muligt, d o g  selvfølgelig under hensyntagen til, at organisationen skal k u n n e  
varetage sine funktioner.
2 . Definition af tropisk træ.
Definitionen af tropisk træ d æ k k e r tropisk gavntræ  bortset fra nåletræ. U dtrykket 
"tropisk træ" betegner først o g  frem m est rundtræ  o g  savvare'r af tropisk træ, 
m e n  omfatter o g så finer o g  krydsfiner, der helt eller delvis er fremstillet p å  
grundlag af tropisk træ; koefficienterne for o m reg n in g  til rundtræsækvivalenter 
vil k o m m e  til at figurere i  overenskom sten.
3 . H o v ed sæ d et for%  D e n  internationale organisation for tropisk T ræ .·
F o r at organisationen så  vidt m uligt k a n  drage fordel af d e  administrative fa­
ciliteter, institutioner o g  organer , der er oprettet i  forbindelse m e d  d e  
eksisterende organisationer, først o g  frem m est F A O ,  sa m t af d e  serviceydelser 
o g  d en  sagkundskab, disse k a n  tilbyde, b ø r m a n  fre m m e  ethvert forslag o m  placering 
af hovedsædet, der gør det m uligt at udnytte disse faciliteter fuldt u d .
4. Stem m efordeling.
S tem m ern e i  R å d et fordeles m e d  halvdelen til producent landene o g  halvdelen til 
forbruger landene.
Inden for hver gruppe tildeles d e  forskellige lande stem m er i  forhold til, hvilken 
andel af verdens sam lede nettoeksport henholdsvis nettoimport, d e  tegner sig for.

D o g  vil der v ed  fastsættelsen af d e n  oprindelige stem m efordeling k u n n e afviges 
fra anvendelsen af dette princip for s å  vidt angår fordelingen inden for hver 
af grupperne.
5 . Sam arbejde m e d  eksisterende organisationer.
M e d  hensyn til d e  institutionelle ra m m e r skal D e n  internationale organisation 
for tropisk T r æ  under varetagelsen af sine opgaver så  vidt m uligt fuldt u d  ud­
nytte d e  institutioner o g  organer, der er oprettet i  forbindelse m e d  eksisterende 
organisationer s o m  f.eks. F A O ,  E C E , C C I, U N I D O  o g  U N C T A D ,  sa m t udnytte d e  tje­
nesteydelser o g  d e n  sagkundskab, s o m  disse k a n  tilbyde.
■  6. Finansiering.
Organisationens administrationskonto finansieres v ed  direkte bidrag fra m e d ­
le m m e rn e  fastsat i  forhold til det antal stem m er, s ø m  hvert m e d le m  har i  R å d e t 
for tropisk træ.
Finansieringen af organisationens p ro g ra m m e r vedrørende forskning o g  udvikling, 
markedsinformation, forarbejdning, genplantning af sk o v  o g  forvaltning af skov­
ressourcer vil hovedsagelig blive d æ k k e t af d e n  a n d e n  konto i  D e n  fælles F o n d , 
af andre internationale eller regionale finansieringsinstitutioner o g  af fri­
villige bidrag. Organisationens p ro g ram m er vil blive finansieret p å  grundlag 
af projekter, der godkendes enkeltvis. I  tilfælde, h v o r der ydes frivillige 
bidrag til organisationen u d en  præcisering af, h v a d  m idlerne skal anvendes til, 
m å  R åd et d o g  formodentlig acceptere, at d e  pågæ ldende m idler tildeles projekter, 
der i  forvejen er godkendt i  forbindelse m e d  specifikke program m er.
7 . Kriterier for godkendelse af projekter.
•
F o r at k u n n e godkendes af R åd et for tropisk træ m å  projekter vedrørende m arkeds­
information, forarbejdning, genplantning af sk o v  o g  forvaltning af skovressourcer 
så  vidt m uligt opfylde d e  kriterier, der gæ lder for projekter vedrørende forsk­
ning o g  udvikling, eller i  det m indste e n  ræ k k e  andre af R åd et fastsatte kri­
terier.
8 . K om iteer.
D e r  skal nedsættes to perm anente komiteer, nem lig e n  projektkomite o g  e n  råd­
givende teknisk kom ite; desuden vil R å d e t d o g  k u n n e  beslutte at nedsætte a d  
hoc-komiteer, såfremt dette skønnes nødvendigt.

Førstnævnte komite gen nem g år o g  vurderer in d k o m n e  forslag t il projekter, træffer  
e n  afgørelse o m  iværksættelse af d e  forundersøgelser, der skønnes nødvendige,  
sam t afgiver indstillinger vedrørende d e  pågæ ldende projekter m e d  angivelse af  
eventuelle finansieringskilder; kom iteen sørger desuden for opfølgning af pro­
jekterne o g  udbredelse af information o m  resultaterne af disse.
D e n  an d en  af komiteerne skal undersøge behovet for forbedringer o g  incitamenter,  
for s å  vidt angår fastsættelse af normer, forarbejdning o g  genplantning, s a m t  
hvilke midler o g  foranstaltninger, der skal tages i brug i d en  forbindelse.
9. Markedsinformation.
■  Overenskom sten bør indeholde e n  bestem m else o m , at R ådet skal undersøge m arkeds­
situationen o g  markedsudsigterne p å  grundlag af oplysninger o g  prognoser fore­
lagt af eksekutivdirektøren.
10. D e n  fælles Råvarefond.
Overenskom stens bestemmelser bør udform es således, at organisationen, når D e n  
fælles Råvarefond træder i virksomhed, k a n  drage størst mulig fordel af d en n es  
faciliteter.
11. Ikrafttræden.
Overenskom sten skal træ de i kraft, såfremt deltagerlandenes nettoeksport h en ­
holdsvis nettoimport p å  et n æ rm ere fastsat tidspunkt udgør e n  for hver enkelt  
produkt fastsat procentdel af verdens sam lede eksport henholdsvis import.  
Fællesskabet o g  dets medlemsstater vil arbejde p å  d e n  bredest mulige deltagelse  
i overenskomsten.
*
12. Overenskom stens gyIdighedsperiode.
Overenskom sten vil ku n n e g æ ld e for fe m  år m e d  mulighed for videreførelse i  
yderligere to perioder a  et år.
13. Sæ rordning for visse grupper af udviklingslande.
D e r vil kunne fastsættes e n  sæ rordning for d e  m indst udviklede lande, såfremt  
disse fremsætter ønske h ero m .
I