ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)612
Vol.1979/0208

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)612 endeligudg.
Bruxelles,den29.Oktober1979
\
A■,• •-'i•
---*■»:
«•-e
', :"W
FØRSTERAPPORT FRADENVIDENSKABELIGE OGTEKNISKE KOMITEFORFISKERI
o
(Meddelelse fraKommissionentilRådet)
KOM(79)612endeligudg.

Meddelelse fraKommissionen tilRådet
FørsterapportfraDenvidenskabelige ogtekniskeKomitéforFiskeri
1.Denvidenskabelige ogtekniskeKomité,somblev.oprettetafKommissionen
den8.juni1979*,afsluttede sinførsterapportden17.oktober.Rapporten
blevuformeltfremsendttitmedlemsstaterne den19.oktobersammenmedet
resuméudarbejdet afKommissionens tjenestegrene .
2.Komiteenarbejder ifulduafhængighed afdeinternationale videnskabelige
organisationer ,mendentilsluttede siggenereltdissesrekommandationer ,sær­
ligICES-rekommandat ionernesomdetbedsteforeliggende videnskabelige mate­
riale;denfremsatte herudover forslagvedrørende vissetekniskebevarings­
foranstaltninger pågrundlagafgenerelle datafraICES,ogidetomfang
degrundlæggende dataforekomutilstrækkelige tilatfremsætte specifikke
rekommandationer ,udarbejdede denspørgsmåltilICES....
Komiteenarbejdede ioverensstemmelse medretningslinjerne ideudtalelser
fravidenskaber ,derharforeligget forKommissionen siden1977.Denvalgte
fremgangsmåde byggerpåbiologiske betragtninger ,herunder demestpålidelige
foreliggende oplysninger ombestandenes tilstand,dereslivscyklus ogandre
leveforhold samtderessandsynlige udvikling setiforholdtildeteksisterende
fiskeri. - '
Rapporten indeholder ogsåoplysninger omfølgerne forbestandene afforskellige
valgmedhensyntilfiskeridødelighed ,såledesatdetblivermuligtatfinde
fremtildenfiskeriindsats ,sompålængeresigt-vilgivedetbedstegenne;m-
snitsudbytte udtrykt ivægt.Kommissionen ønskernavnligathenledeopmærk­
somheden påtalleneirapporten forfiskeriindsatsens virkning pågydebestandens
biomasse forhverenkeltbestand .
3..1forbindelse medfastlæggelsen afenbevarings-ogforvaltningspoliti k
tilpasset menneskelige behoverKommissionen opmærksom påbetydningen af
enmeredetaljeret fremgangsmåde ,hvordertageshensyntildetindbyrdes
forholdmellembestandene ogtilvirkningen pådissesfremtidige udvikling
afalternative valgmedhensyntilomfanget ogartenafdengennemførte ,
fiskeriaktivitet .Kommissionen understreger ikkedestomindre,atindførelse
afsådanneparametre idetnuværende systempågrundafderesartogbetyd­
ningnødvendiggør yderligere overvejelser ;-isærdeleshed måderidetmindste
delvistageshensyntildemvedindsamlingen .ogbehandlingen afgrundlæggende
dataideinternationale organisationer ;pådennebaggrundagterKommissionen
*EFTnr.L156af23.6.1979

atbedeKomiteen inærfremtidudarbejde materiale omdette .spørgsmål,og
samtidig hardenindbragt spørgsmålet forDenrådgivende KomitéforFiske­
ri,såledesatdetblivermuligtatfåetfuldstændigt billede,sombåde
byggerpåvidenskabelige analyser ogpåpragmatiske betragtninger aføkono­
misk,socialogtekniskartfradepersoner,somdirekteharmederhvervet
atgøre.
Kommissionen menerforsitvedkommende ,atdermålæggessærligvægtpåbehovet
forgradvisudvikling afdeeksisterende strukturer ,samtidig medatdeforud­
seeligebehovpåFællesskabets markedimødekommes .Deterrigtigt,atenpo­
litiskbeslutning kangåforudformangeafdevalg,derskaltræffesisagen,
menpalitiske beslutninger børbyggepåetdetaljeret kendskabtildefølger,
devilfåbiologisk,økonomisk,socialt,regionalt m.v.
4.Hvissådanneobjektive dataskalanvendes,betyderdet,atoplysningerne
måforelægges påenmåde,somerorganiseret ,generaliseret ogobligatori sk.
Dennuværende situation,hvorRådetsbeslutninger medhensyntilgenerelle ;
kvantitative målikkefølgesopafforpligtelser forfiskerierhvervet og,
' " ι
hvordestatistiske oplysninger påfællesskabsplan erutilstrækkelige ,er
detikkemuligtatforetage enmeredybtgående undersøgelse afsituationen
medhensyntildeforskellige formerforfiskeri.
Kommissionen understreger endnuengangdealvorlige ulemper somfølgeaf
dennesituation ogdenmanglende sammenhæng mellemdepolitiske mål,som
Rådethartruffetbeslutning om,ogderesultater /deropnåsmedbeslutningerne
idenneforbindelse opfordrer Kommissionen indtrængende Rådettilomgående at
træffebeslutning vedrørende spørgsmålet ometfangstrapportsystem ,samtidig
medatdenaccepterer ,atderikkehermedtagesstillingtilandrebeslutninger
somskaltagespåandreområder,dervedrørerbevarelse ogkontrol.

.1betragtning afdenkortetid,Komiteensrapportharforeligget,mener
Kommissionen,atdenbørletteRådetsarbejdevedathenlededensopmærksom­
hedpåvæsentlige punkterirapporten.
6.Førstogfremmesterderenbeskrivelse aftilstandenforsåvidtangår
fiskeressourcerne idefarvande,derhørerundermedlemsstaternes højhedsom-
rådeellerjurisdiktion .Deterdisseressourcer,denfællesfiskeripolitik
drejersigom.Drøftelserafgrundforordninger ,strukturændringer ,tekniske
foranstaltninger tilbevarelseellerkontrolosv.ernyttesløse,hvisressour­
cerneforsvinder somfølgeafforsømmelighed ellerpSgrundafmanglende
begrænsninger .Fiskerneermed;godretengagerede idettespørgsmål.Deter
dereslevebrød,derstårpåspil,ogdeerideresgoderettilatforvente>
atFællesskabets institutioner gørenalvorligoghurtigindsatsforat
beskytte ressourcerne .
7.Rapportenviserfølgende*:
~Nordsøen :af11hovedbestande erderforto'svedkommende (sildog
makrel)fareforrekrutteringen ;dervidesikkenokomtrebestande
afindustrifisk (brisling,sperling ogtobis);afseksdemersale be­
standekanderopnåsrimeligligevægtforfem(torsk,kuller,hvilling,
sejogtunge),menfangsterne måværelaverei1980endi1979;foren
afarterne (rødspætte )ersituationen stabil(dvs.dennormalemaksimums
fangstbenyttesfuldud);
-Skagerrak ogKattegat :Dervidesikkenokomsituationen forsildebe-
standene,ogdeternødvendigt attilvejebringe yderligere dataom
brisling;derforeligger kunutilstrækkelige dataomtorsk,kuller,'
hvilling ogrødspætte,bortsetfraatsituationen fortorskiKattegat
synesatstabilisere sig.Situationen forsejsynesatværestabil;
-VestforSkotland ogvestforIrlandsydforShannon :Derforeligger
kunutilstrækkelige dataomsildiClydeogvestforIrland(VIIb,c),
menbortsetherfraersildebestanden stadigforlilletilatkunnebe-
fiskes;somfølgeaffiskeriet i1979forventes deratbliveetfald
påca.25%ibiomassen afdengydebestand idenvestlige makrelbestand ,
somfindesiICES-underområde VI;fordedemersale arterersituationen
stabil(kuller,hvilling ogsej)ellernæstenstabil(torsk);
*setabel1-3irapporten,derafpraktiskegrundeervedlagt ./.,
dennemeddelelse somsærskilte bilag.

-ICESunderområde VIIbortsetfraVIIb(DetirskeHav,Detkeltiske
Hav,vestforDenengelske Kanal,Denengelske Kanal):Situationen
forsildebestanden iDetkeltiske HavogforsildafMourne-bestanden er
yderstømtålelig ;medhensyntildedemersale arternærmersituationen
sigstabilitet fortorskofhvilling iDetirske .Hav,menderforeligger
ikketilstrækkelige datafordissebestande forunderområde VIIi
øvrigt;situationen forrødspætte nærmersigstabilitet iDetirske
Havogeriøvrigtstabiliunderområde VII;situationen fortunge
erstabil iheleunderområde VII.
-Underområde VIII(Biscayabugten ):Derforeligger ikketilstrækkelige
dataomkulmule idetteområde,mendeforeliggende oplysninger taler
forøgetforsigtighed .
8.Følgende kendsgerninger kanuddrages af.dettekortfattede referataf
rapportens datavedrørende ressourcerne :
(i)devigtigste sildebestande kanstadigikkebefiskes,hvisdeskalhave
lejlighedtilatovervinde denalvorlige overfiskning ixletidligere år.
Skøntderendnuikkeerudviklet enfællesfiskeripolitik komFælles­
skabetsindsatsikkedestomindresandsynligvis tidligt noktilatredde
dissesildebestande fraudryddelse .Dermåfastlægges endnustørrebe­
grænsninger iDetirskeHavogiDetkeltiske Hav,hvisMourne-bestanden
ogbestanden afsildiDetkeltiske Havskalreddesfraudryddelse .
(ii)Makrelfiskeriet trådteimegethøjgradistedetfortab,somfællesskabs -
fiskerne led,isærtredjelandes farvande.Derviltilstadighed kunne
foregåetbetydeligt makrelfiskeri ,menikkeidetomfang,derharkunnet
sesidesenesteår.Denøstligemakrelbestand ernualvorligt truet*
/
iii)Forindustrifiskeriets vedkommende ermuligheden foratfangeenvigtig
art,brisling,blevetnogetformindsket .

-5-
(iv)Imodsætningtilhvaddergælderfordepelagiskearterogindustri-
arterneersituationen fordedemersale arterstortstabileller
næstenstabil,skøntdeforeliggende dataforvisseområders vedkom­
mendefortsaterutlistrækkelige tilatfremsætteendeligekonklusioner .
Ikkedestomindreerderfordevigtigstefiskerisvedkommende,nemlig
fiskeriet iNordsøen,langtigen,førderrådesoverentilstrækkelig
mængdeafdemersaleartertilatopfyldekvotaønskerne .Hvisdette
målkannås,måfiskeriindsatsen førstnedsættes i1980oginogen
tidderefter iforholdtil1979.
9.Somhelhedbetragtet erdetindtryk,somdenvidenskabelige ogtekniske
komitésrepportefterlader ,enyderligere advarsel om,atdeternødvendigt
atnåtilenighed omudviklingen afdenfællesfiskeripolitik såhurtigtsom•
muligt.Hvisallevæsentlige artertagesunderét,kanfiskeriindsatsen i
Fællesskabets delafdetnordøstlige Atlanterhav ,særligNordsøen,ikkefor­
øgesi.1980.Denformindskelse affiskeriindsatsen ,derharprægetdeseneste
år,kanimidlertid lempesogsituationen vendesindenaltforlangtid,hvis
Fællesskabet erforberedt påattagedenødvendige skridtmedhenblikherpå.
Fiskere,forbrugere ogforarbejdningsindustrien harallerettilpåbaggrund
afderesoplysninger atforvente,atdenødvendige skridtvilblivetaget.
.Kommissionen vilinærmeste fremtidforelægge Rådetforslag medhenblikherpå.
10.Dermåforetages yderligere undersøgelser vedrørende tilstanden forFæl­
lesskabets ressourcer iØstersøen ogidetnordvestlige Atlanterhav .Deter
imidlertid kendt,atbestanden afgrønlandske torskerblevetvæsentligt
reduceret iforholdtiltidligere år.
11.Kommissionen ønskeratfremsætte ensidstebemærkning medhensyntil
ressourcerne .Dereralvorlige mangleridedata,derskaldannegrundlaget
forassessments afbestande.Detteskyldesfølgendeforhold:
a)utilstrækkelige landingsstatistikker ,entenfordideorganer,derimed­
lemsstaterne indsamlerstatistiske oplysninger ,erutlistrækkelige ,eller
fordilandinger udoverkvoterneikkeanføresidenationalestatistikker ;
i

-6-
b)utilstrækkelige datavedrørende fiskeriindsats ogfangstområde som
følgeafutilstrækkelighed idestatistiske myndigheders indsamling;.
c)utilstrækkeligt programforindsamling afprøvermedhensyntildata
vedrørende delandedefiskslængdeogalderssammensætning ;
d)mangelpådatavedrørende genudsatte fisk.
Kommissionen -henleder pånuværende stadiumRådetsopmærksomhed pådisseforhold
ogforbeholder sigmuligheden afatfremsætte detaljerede forslagforRådetpå
etseneretidspunkt medhenblikpåatopnåforbedringer idatagrundlaget .

A
O
©
α-L-
3egu2&tion (including prohibition )toimprovo spawning Btock
Spawning stock O.K. Moving toward'9 Fr.ax
Spawning stock O.K. AtPmaxorstable inregion ofFa 0.1
Kodata :precautionary TAC
!iOdata :real tine assessment required
Precuatior.ary TAC :real time assessment required *.Rccruitiat over F
Growth over V
O.i'.
νγ
•SP2CII5
CHOU ?SP3CIESΙΙΙΑ
Ncrmi
SEAW7ST
SCOTLAIIDVII vi :
Kth II*
su -.
S:1AGXATT |+VI13 D .Ë!Â jF iGT
!0T;iL"'.S
PZLAGIC Η^Η?.Ι:;Ο 4- ΔΑ
CLTD2 □, {4 'Δ
I •JO
3/cn
Δ α;^ • ■ I
■ I
i
tn«v•m m
;;CH'VAÏ ?. 4- 1. :
SMÏÏ )SEL -V.. t
I
àJ.M'Mitif *.Ù CGj □ O o ■o ocae i*v;
Iai
ilALLOC :-;. o ©ccIca
D
t'iilx L J α Ο•ο :cdef _;.< j•n |!
i
*■»* –•"*
*ji.« I4Ç£j- 1-o 1•© I
PLAICE αα © © O 9^
oOLi Ο θ -φθ ©kîiA:<3 L_ 1a
* 5 2„1 '1 1
O
e I11Γ 5 23
10 1 5 3 l 2
•.a'■>-,
i–5 1 5 ■2
"5 Γ ί1^
a2 1 •1ι <
ΣR 8 11 7 3 5 3 Lj
Table 1 SUMMARY OFSTATE OFTHE STOCKS
f

TABLE2 SmTAHY(TVOT'IKAf.UtfPTTr.S(A'.ISAI'-lP).lfry;0;T:?.TiT TAC'nn7^,1'0
-inthousandsofmetrictonnes,wt.ftleWBi,-.nt - p–: 11■"1 1"I I "■_ ITVVIVIII IIII. IVVI. VIT IVVIVli– "orth♦"ic.. 1 ;"I I.{" Vilia,b TOTAL
Is–IU 5..V" dI.1.1r«o«H„.
iI 1 ––.? 1
I!nii.*LvwnU/P.i07'ITOIr:.uaicLuibikgU/f.97 101HIi i„ I ïs' r:.uaic «luiaira o/y.97 101 o.t,i. . ~ j .. - 65
!.t"'S~ :°°'' !-"fr–-1–!
, -1 I I 091.. !
aCKR'L 7<VP I**'4 ! •\ I 5fok "n,S 1J1I I I*■"N
;L_ 1– – M–Tmoie TCTAI.VJ/i97 34564.451 I l*7,"vZ\ .,c-■I' O "4y?: 11\0*7(t.c)- 645 ,/'•40** O1.02X>c>J10IC*_I^LííílL,™--=1–J"t■I ■■t,0**IuISi-C L ^_=_M====»==== h»««=»– "\_... ■■■"'I....I.I.-I . ** •
II.DUST11 111SPRAT76/i73I435I I .I " I •I470
79 70 400 . . 470
80 70 400 .,■■-'•- ! ; :– I–– ; :– i 365;!
t/o'awAY76/t^ 365 i . 1
•r*in ••£ r iii­
;_ : ; ; ;––-–– "1 . 667
SAïro,76/f. 6f-7 • ...
EEL 79•• .- Vp •:-V.• ' « '
eo dp ■ _ ––
IKDUSTR'l TOTAL-76/f731487 't'. .151°0
"79 70 w , 70 •i
c„==s,aisi= i=s»====== œc " 1i
» • ' t
*"CeltioSca"-Vllg.h+Vllato51°If
UK-Deferred-' Valuco-for1979er*»rTAC'nwhichexiotonly
**2000tonnesallocVter !toNorv-oiflofjords.^r

TAl'l.I s-rj-f.urofwi;:ai.v-v.wm (yrv.7--^.nim-'-rrprptao'h107^.v-Qo
Iroup b'occleainLnom«»in«i :»c
IIIIa-JI1(11:UU
IV
Korth
SeaVI+VII!VII IVVIVII
VIIIa.b TOTAL
Skaft .Kuttf
!
a:a aI
fgOthers
1■■ '1■ 1■ 1
...-.à:\LΆ>υ 7ό.·ί-
7°
ίο21 Ιό
lu
14.0 !(■.<:220
■P17
?uo.°16
10.4
12.1!
IH
7.3
5.0cdefcit 11
9292
261
257
ί
>
IliADLGC !.(■·;ί
7/
ί·00.1
6.6
6.6150
83
6635
11.0
11.5i14
9197
101
93
;miTi?:a
I7t;"
7v
f029
22139
.111
10019
12.0
10.5
·11
1016
18216
123 .
..1:1 -i
iiAITHiS •Jn/C
79
£c221
201
12'
1'*■*-.iΛ
j
? >34
32
31I254
232
160
W.A1CU
70
SC1(5 12
14.
M"10.*114
'120
112Π
3
2
»3
2.5
2.5 0.7*151
138
142
fiO, i
7'>
fe19
13
144 1
1.460.7P1
1
1.4
1.3
1I
1
1.t
*>26
14
18
U\K: !<■,:
Γχ%i
■ ι
: ii
i55
43
3055
s3
30
j
•"*.*!!»'ΓΛι.Y';
7-*
fi"104
37
MCi2
774
62110<l
65
t'58 ,23'11
4 192*' 33
j
o*^ ' -365?
43
301191
361
Vallici)iol'i'i,•Colui'*..0V, c 0.1.,»
etIC..-Itcr.it1^KfS-
11
«I «''fl.r.4VI1:1to*»1°Nsecp.i:(cor)
1Kir•