KOMMISSIONENS AFGØRELSE - FREMFØRSEL AF OPDELTE BEVILLINGER FRA 2003 TIL 2004

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -

under henvisning til artikel 9, stk. 1 og 4, i finansforordningen af 25. juni 2002 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget [1] (Rådets forordning nr. 1605/2002) [2] -

[1] EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

[2] Forordning af 25.6.2002; disse bestemmelser findes på de følgende sider.

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Eneste artikel

1. Følgende bevillinger under 2003-budgettets sektion III (Kommissionen), fremføres til regnskabsåret 2004 med de begrundelser, der fremgår af bilaget:

113 483 364,00 EUR i forpligtelsesbevillinger

306 070 010,93 EUR i betalingsbevillinger.

2. Denne afgørelse meddeles Rådet og Europa-Parlamentet.

Bruxelles, den 10. februar 2004

På Kommissionens vegne

Michaele Schreyer

Medlem af Kommissionen

BILAG

Uddrag af finansforordningen

Artikel 9

1. Bevillinger, der ikke er udnyttet ved udgangen af det regnskabsår, for hvilket de er opført, bortfalder.

De kan imidlertid fremføres, dog kun til det følgende regnskabsår, hvis den pågældende institution træffer beslutning herom senest den 15. februar i overensstemmelse med stk. 2 og 3, eller de kan fremføres automatisk i overensstemmelse med stk. 4.

2. For så vidt angår forpligtelsesbevillinger under de opdelte bevillinger samt ikke-opdelte bevillinger, som der ved regnskabsårets afslutning endnu ikke er indgået forpligtelser for, kan fremførslen vedrøre:

(a) beløb, der svarer til forpligtelsesbevillinger, for hvilke størstedelen af de forberedende etaper forud for indgåelsen af forpligtelsen er afsluttet pr. 31. december; der kan indgås forpligtelser for disse beløb indtil den 31. marts det følgende år

(b) beløb, der er nødvendige, når lovgivningsmyndigheden har vedtaget basisretsakten i løbet af regnskabsårets sidste kvartal, og Kommissionen ikke senest den 31. december har været i stand til at indgå forpligtelser for de bevillinger, der er opført hertil på budgettet.

3. For så vidt angår betalingsbevillinger under de opdelte bevillinger kan fremførslen vedrøre beløb, der er nødvendige til opfyldelse af tidligere indgåede forpligtelser eller er knyttet til fremførte forpligtelsesbevillinger, når de bevillinger, der er opført under de pågældende poster på budgettet for det følgende regnskabsår, ikke kan dække behovet. Den berørte institution skal i første række anvende de for det indeværende regnskabsår godkendte bevillinger og må kun anvende fremførte bevillinger, når førstnævnte bevillinger er opbrugt.

4. Ikke-opdelte bevillinger, der svarer til forpligtelser, som er behørigt indgået ved regnskabsårets afslutning, fremføres automatisk, dog kun til det følgende regnskabsår.

FREMFØRSEL AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

>TABELPOSITION>

>TABELPOSITION>

FREMFØRSEL AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

Begrundelser

1. B2-162 Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU)

Godkendte bevillinger 2003: 91.003.767,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 90.689.303,88 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 314.463,12 EUR

Beløb til fremførsel: 314.463,00 EUR

Beslutningen om fremførsel er truffet med henblik på forpligtelser vedrørende IA Madrid CCI. Høringen af tjenestegrenene blev afsluttet 11/12/03: samlede forpligtelser = 1 385 000 EUR.

2. B2-300 Samhørighedsfonden

Godkendte bevillinger 2003: 2.839.000.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 2.835.622.003,60 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 3.377.996,40 EUR

Beløb til fremførsel: 3.377.996,00 EUR

Beslutningen om fremførsel er truffet med henblik på forpligtelser vedrørende det portugisiske projekt CCI 2003PT16PT008. Høringen af tjenestegrenene blev afsluttet 30/11/03: samlede forpligtelser = 37 955 249 EUR.

3. B2-702 Transport - Sikkerhedsforanstaltninger

Godkendte bevillinger 2003: 16.015.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 10.461.370,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 5.553.630,00 EUR

Beløb til fremførsel: 2.989.150,00 EUR

Bevillingsfremførslen vedrører 8 tilskud indenfor området færdselssikkerhed. Seks af disse foranstaltninger indgik i den forslagsindkaldelse, der blev iværksat af GD TREN i 2003. De blev alle evalueret og udvalgt i løbet af regnskabsåret 2003. Imidlertid kunne de økonomiske forhandlinger med "tilbudsgiverne" ikke afsluttes i tide til, at forpligtelsen kunne indgås inden den 31/12/2003. Efter evalueringen havde evalueringsudvalget foreslået ændringer, dels med hensyn til det EU-bidrag, der blev anmodet om, dels med hensyn til konsortiets sammensætning. Forslagene med ændringer på grundlag af evalueringsudvalgets udtalelser fremkom for sent til, at forpligtelsesproceduren kunne afsluttes inden den 31/12/2003.

De to resterende foranstaltninger er tilfælde med "faktisk monopol", hvor den skriftlige procedure for vedtagelse af finansieringsafgørelsen blev iværksat den 18/12/2003. Kommissionens afgørelse blev vedtaget den 8. januar 2004.

For alle 8 foranstaltningers vedkommende er samtlige administrative procedurer afsluttet, og indgåelsen af de budgetmæssige forpligtelser vil kunne iværksættes.

4. B2-704 Politik for bæredygtig mobilitet

Godkendte bevillinger 2003: 8.071.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 5.731.182,34 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 2.339.817,66 EUR

Beløb til fremførsel: 89.763,00 EUR

Bevillingsfremførslen vedrører en foranstaltning, som udgør et tilfælde med "faktisk monopol", hvor den skriftlige procedure for vedtagelse af finansieringsafgørelsen blev iværksat den 18/12/2003.

Samtlige administrative procedurer er afsluttet, og Kommissionens afgørelse blev vedtaget den 8. januar 2004. Sagen er færdigforberedt og indgåelsen af de budgetmæssige forpligtelser vil kunne iværksættes, så snart bevillingsfremførslen er godkendt.

5. B4-303 Beskyttelse af skovene

Godkendte bevillinger 2003: 13.000.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 0,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 13.000.000,00 EUR

Beløb til fremførsel: 13.000.000,00 EUR

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2152/2003 om overvågning af skovene og af miljøvekselvirkninger i Fællesskabet (Forest Focus) blev vedtaget den 17. november 2003 og offentliggjort i EUT L 324, s. 1-8, den 11. december 2003. Overførslen af bevillinger fra reserven til budgetposten fandt derfor først sted i december 2003. Som følge heraf blev der ikke anvendt nogen bevillinger i 2003. De pågældende bevillinger fremføres derfor til 2004.

6. B4-304 Lovgivning, oplysningskampagner og andre generelle foranstaltninger i forbindelse med Fællesskabets handlingsplaner på miljøområdet

Godkendte bevillinger 2003: 16.645.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 12.802.419,08 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 3.842.580,92 EUR

Beløb til fremførsel: 227.658,00 EUR

Alle disse foranstaltninger forvaltes og følges op af GD TREN, som overtog ansvaret for strålebeskyttelsesaktiviteter i begyndelsen af 2003. De forpligtelsesbevillinger for 2003, der er forudset til at dække disse aktiviteter, har været genstand for subdelegation.

Selv om alle de indledende stadier var afsluttet (høring af tjenestegrenene med positiv udtalelse den 23.12.2003), kunne der først indgås forpligtelser ultimo december 2003. Forsinkelsen skyldes i det væsentlige denne ændrede ansvarsfordeling og dermed "nye" procedurer i GD TREN, hvilket har medført en forsinkelse i anvendelsen af de disponible bevillinger.

7. B4-304A Lovgivning, oplysningskampagner og andre generelle foranstaltninger i forbindelse med Fællesskabets handlingsplaner på miljøområdet - Udgifter til den administrative forvaltning

Godkendte bevillinger 2003: 6.555.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 5.179.243,13 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 1.375.756,87 EUR

Beløb til fremførsel: 144.592,00 EUR

Alle disse foranstaltninger forvaltes og følges op af GD TREN, som overtog ansvaret for strålebeskyttelsesaktiviteter i begyndelsen af 2003. De forpligtelsesbevillinger for 2003, der er forudset til at dække disse aktiviteter, har været genstand for subdelegation.

Selv om alle de indledende stadier var afsluttet (høring af tjenestegrenene med positiv udtalelse den 23.12.2003), kunne der først indgås forpligtelser ultimo december 2003. Forsinkelsen skyldes i det væsentlige denne ændrede ansvarsfordeling og dermed "nye" procedurer i GD TREN, hvilket har medført en forsinkelse i anvendelsen af de disponible bevillinger.

8. B5-3001 Gennemførelse og udvikling af det indre marked

Godkendte bevillinger 2003: 7.900.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 4.607.211,10 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 3.292.788,90 EUR

Beløb til fremførsel: 2.000.000,00 EUR

Tilskudsprogrammet for 2003 under Generaldirektoratet for Det Indre Marked til støtte for foranstaltninger til bekæmpelse af hvidvaskning af penge (FIU-NET): Generaldirektoratets arbejdsprogram for 2003 omfatter foranstaltninger, der gennemføres som en del af aktiviteten "Finansielle tjenesteydelser og finansielle markeder". Inden for disse rammer har de specifikke foranstaltninger til formål at forbedre effektiviteten af EU's bekæmpelse af hvidvaskning af penge gennem udvikling af et edb-system til øget samarbejde og udveksling af finansielle informationer mellem de myndigheder i medlemsstaterne, der bekæmper hvidvaskning af penge (de finansielle efterretningsenheder (FIU'er)). Med denne foranstaltning foreslås en udbygning og videreudvikling af det eksisterende FIU-NET-initiativ, som i øjeblikket har 11 FIU'er i EU som deltagere.

På grund af en række uventede vanskeligheder blev afgørelsen først truffet den 22. december 2003 under referencen C(2003)4959.

9. B5-3002 Det indre markeds funktion og udvikling, navnlig med hensyn til forhåndsmeddelelser, certificering og indbyrdes tilnærmelse mellem sektorer

Godkendte bevillinger 2003: 8.336.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 7.812.611,69 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 523.388,31 EUR

Beløb til fremførsel: 80.000,00 EUR

Der er tale om en undersøgelse, der har været genstand for et offentligt udbud. Afgørelsen om kontrakttildeling blev underskrevet af ordregiveren den 19. december 2003, men indgåelsen af forpligtelsen og kontraktunderskrivelsen kunne ikke finde sted inden den 31. december 2003.

10. B5-326 Den industrielle konkurrencepolitik i Den Europæiske Union

Godkendte bevillinger 2003: 7.180.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 6.300.614,15 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 879.385,85 EUR

Beløb til fremførsel: 39.600,00 EUR

På grund af Kommissionens afgørelse af 9. juli 2003 om foranstaltningerne med henblik på at sikre fortsættelsen af Eurostats aktiviteter samt klarlæggelse af de nødvendige finansielle kredsløb kunne kontrakterne ikke færdiggøres i 2003.

De indledende etaper er nået til et punkt (udvælgelse af modtagere), der gør det rimeligt at forvente, at forpligtelsen vil kunne indgås senest den 31. marts 2004.

11. B5-331 Informationssamfundet

Godkendte bevillinger 2003: 8.000.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 0,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 8.000.000,00 EUR

Beløb til fremførsel: 6.133.000,00 EUR

Som følge af den sene vedtagelse af retsgrundlaget er denne bevillingsfremførsel i overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningens artikel 9, stk. 2b.

12. B5-510 Program til fremme af initiativ og iværksætterånd, særlig med henblik på små og mellemstore virksomheder

Godkendte bevillinger 2003: 22.295.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 16.700.399,16 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 5.594.600,84 EUR

Beløb til fremførsel: 4.875.974,00 EUR

Der er tale om 5 forpligtelser (til et beløb af +/- 4 300 000 EUR) i forbindelse med kontrakter vedrørende tjenesteydelser, som har været genstand for offentlige udbud. Beslutningerne om kontrakttildeling blev underskrevet af den anvisningsberettigede i december, men på grund af bl.a. de yderligere frister, der var nødvendige af hensyn til underretningen af tilbudsgiverne [KOM(2003)395] kunne de tilsvarende forpligtelser ikke indgås og kontraktunderskrivelsen ikke finde sted inden den 31. december 2003.

Desuden udestår der forpligtelser til et beløb af +/- 575 974 EUR vedrørende tilskudsaftaler med medlemmer af EIC-nettet. Efter offentliggjørelsen af forslagsindkaldelsen indkom der i august 2003 79 forslag. Den endelige liste over godtagne tilbud blev opstillet i december 2003, og beslutningen om ordretildeling blev underskrevet af ordregiveren den 22. december 2003. Det var således ikke muligt at afslutte alle aftaleunderskrifter og at indgå forpligtelser inden den 31. december 2003.

Det er derfor besluttet at fremføre beløbet under denne budgetpost.

13. B5-600 Politik for statistisk information

Godkendte bevillinger 2003: 29.400.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 17.262.488,22 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 12.137.511,78 EUR

Beløb til fremførsel: 1.620.523,00 EUR

På grund af Kommissionens afgørelse af 9. juli 2003 om foranstaltningerne med henblik på at sikre fortsættelsen af Eurostats aktiviteter samt klarlæggelse af de nødvendige finansielle kredsløb kunne kontrakterne ikke færdiggøres i 2003.

De indledende etaper er nået til et punkt (udvælgelse af modtagere), der gør det rimeligt at forvente, at forpligtelsen vil kunne indgås senest den 31. marts 2004.

14. B5-710 Finansiel støtte til energi-infrastrukturer

Godkendte bevillinger 2003: 22.000.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 18.812.323,67 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 3.187.676,33 EUR

Beløb til fremførsel: 3.000.000,00 EUR

Kommissionens beslutning om at yde tilskud til projektet "North Transgas Pipeline Project" blev truffet den 10. december 2003, med referencenr. C(2003) 4818. Der er tale om et beløb på 3 000 000 EUR.

Kontrahenten tilkendegav pr. brev af 17. december sin interesse for at underskrive en aftale om tilskud til projektet, men meddelte samtidig, at han ikke var i stand til at underskrive aftalen inden den 31. december 2003.

Det er derfor besluttet at fremføre 3 000 000 EUR for at kunne afslutte proceduren vedrørende tildelingen af de 3 000 000 EUR, der er forudset til "North Transgas Pipeline Project". De indledende etaper var meget langt fremme i slutningen af 2003, men den tilsvarende kontrakt kunne ikke underskrives inden den 31. december 2003.

15. B5-7210 Dataudvekslingsnet mellem administrationerne (Ida)

Godkendte bevillinger 2003: 21.700.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 17.328.845,05 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 4.371.154,95 EUR

Beløb til fremførsel: 951.090,00 EUR

For GD ENTR er der tale om en forpligtelse på 603 040 EUR i forbindelse med en kontrakt vedrørende tjenesteydelser, som har været genstand for offentligt udbud. Beslutningen om kontrakttildeling blev underskrevet af den anvisningsberettigede den 18. december 2003. På grund af de yderligere frister, der var nødvendige af hensyn til underretningen af tilbudsgiverne [KOM(2003)395] kunne kontrakterne ikke underskrives inden den 31. december 2003. Der kunne således ikke indgås forpligtelser for bevillingerne inden denne dato.

På grund af Kommissionens afgørelse af 9. juli 2003 om foranstaltningerne med henblik på at sikre fortsættelsen af Eurostats aktiviteter samt klarlæggelse af de nødvendige finansielle kredsløb kunne kontrakterne ikke færdiggøres i 2003.

16. B5-7211 Edicom-net (statistik over handelen mellem medlemsstaterne)

Godkendte bevillinger 2003: 6.570.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 5.774.020,33 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 795.979,67 EUR

Beløb til fremførsel: 88.155,00 EUR

På grund af Kommissionens afgørelse af 9. juli 2003 om foranstaltningerne med henblik på at sikre fortsættelsen af Eurostats aktiviteter samt klarlæggelse af de nødvendige finansielle kredsløb kunne kontrakterne ikke færdiggøres i 2003.

De indledende etaper er nået til et punkt (udvælgelse af modtagere), der gør det rimeligt at forvente, at forpligtelsen vil kunne indgås senest den 31. marts 2004.

17. B6-614 Luftfart og rumfart

Godkendte bevillinger 2003: 248.291.934,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 229.317.742,75 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 18.974.191,25 EUR

Beløb til fremførsel: 18.900.000,00 EUR

Denne fremførsel vedrører de yderligere midler, som budgetmyndigheden i 2003 har stillet til rådighed for det 6. FTU-rammeprogram. Midlerne er bestemt til GALILEO-projektet som foregribelse af de forudsete bevillinger i 2005.

I arbejdsprogrammet for det 6. FTU-rammeprogram er fællesforetagenet GALILEO udpeget som modtager af disse midler og som den enhed, der skal iværksætte de relevante forslagsindkaldelser. Ifølge rammeprogrammets regler har det for at kunne udnytte disse midler inden 2005 været nødvendigt først at ændre arbejdsprogrammet for rammeprogrammet. Denne ændring blev vedtaget af Kommissionen den 23/12/2003, hvilket var for sent til, at forpligtelsen kunne indgås og kontrakten underskrives. Da tilrådighedsstillelsen af bevillingerne i øvrigt skete meget sent på året (8/12/2003), var situationen forudset og forklaret i de dokumenter, der havde været til hørig i tjenestegrenene. Da modtageren er udpeget, og beslutningsproceduren vedrørende finansiering af fællesforetagenet GALILEO er i gang, vil der kunne indgås forpligtelser for bevillingerne inden den 31/3/2004.

18. B7-528 Makroøkonomisk bistand til partnerstaterne i Østeuropa og Centralasien

Godkendte bevillinger 2003: 12.700.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 7.115.000,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 5.585.000,00 EUR

Beløb til fremførsel: 5.500.000,00 EUR

Efter et besøg i Yerevan i begyndelsen af december 2003 var de fleste af de indledende stadier i forpligtelsesproceduren afsluttet pr. 31. december 2003, for så vidt angår en tranche af bestanden til Armenien i henhold til Rådets afgørelse nr. 1997/787/EF og 2000/244/EF. Det foreslås derfor at fremføre 5 500 000 EUR i forpligtelsesbevillinger til 2004.

19. B7-548 Makroøkonomisk bistand til de lande i den vestlige del af Balkanregionen, som ikke er omfattet af en førtiltrædelsesstrategi

Godkendte bevillinger 2003: 60.120.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 15.000.000,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 45.120.000,00 EUR

Beløb til fremførsel: 45.000.000,00 EUR

Rådets afgørelse 2003/825/EF om yderligere 45 mio. EUR i makrofinansiel bistand i form af tilskud til Serbien og Montenegro blev vedtaget den 25. november 2003. Det er besluttet at fremføre mere end 45 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger til 2004, eftersom denne retsakt blev vedtaget i regnskabsårets sidste kvartal og dermed ikke efterlod tid til indgåelse af en budgetforpligtelse inden 31. december 2003.

20. B7-610 Uddannelse og oplysning på udviklingsområdet

Godkendte bevillinger 2003: 4.000.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 3.731.802,15 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 268.197,85 EUR

Beløb til fremførsel: 100.000,00 EUR

Fremførslen skal dække en kontrakt (ordreseddel) med Publikationskontoret (udgifter til produktion, oplagring og udsendelse af to brochurer om AIDS og hermed forbundne temaer). Alle indledende etaper i forbindelse med indgåelsen af forpligtelser er afsluttet, men selve forpligtelsen kunne ikke konkret indgås inden udløbet af budgetåret 2003.

21. B7-620 Miljø i udviklingslandene

Godkendte bevillinger 2003: 40.420.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 39.717.356,78 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 702.643,22 EUR

Beløb til fremførsel: 700.000,00 EUR

I december 2003 blev der overført 700 000 EUR fra budgetpost B7-620A til B7-620B. På grundlag af denne overførsel blev der gennemført en høring af tjenestegrenene om en afgørelse fra Kommissionen om ændring af afgørelse C/2003/3845 om det årlige arbejdsprogram. De overførte bevillinger blev tildelt forslagsindkaldelsernes miljødel i 2003. På grund af den sene afslutning af høringen af tjenestegrenene kunne der ikke indgås forpligtelser inden udløbet af 2003.

22. B7-6311 Bekæmpelse af fattigdomsbetingede sygdomme (hiv/aids, malaria, tuberkulose) i udviklingslandene

Godkendte bevillinger 2003: 80.850.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 80.350.000,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 500.000,00 EUR

Beløb til fremførsel: 500.000,00 EUR

En overførsel af 500 000 EUR fra budgetpost B7-6210A til B7-6311B blev godkendt i december 2003. Derefter traf Kommissionen den 29.12.2003 en afgørelse (PE/2003/2592) vedrørende en yderligere finansiering af projektet "den globale fond til bekæmpelse af AIDS, tuberkulose og malaria" til et beløb af 500 000 EUR (projektreferencenr. B7-6311/SANTE/2003/073-887). På grund af den sene vedtagelse af afgørelsen var det ikke muligt afslutte indgåelsen af forpligtelsen inden den 31.12.2003.

23. B7-010 Landbrug - SAPARD

Godkendte bevillinger 2003: 563.851.400,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 560.000.000,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 3.851.400,00 EUR

Beløb til fremførsel: 3.851.400,00 EUR

Efter overførslen på 3 851 400 EUR fra post B7-010A til post B7-010 B, som fandt sted i slutningen af 2003, iværksatte GD Agri høringen af tjenestegrenene om ændring af de såkaldte "Annual Financial Agreements" (AFA) 2003 med henblik på tildeling af et beløb på 3 851 4000 EUR til modtagerlandene.

Høringen af tjenestegrenene om ændring af AFA 2003 blev godkendt af samtlige berørte tjenestegrene inden udløbet af 2003. Imidlertid kunne Kommissionens beslutning ikke træffes inden udløbet af 2003, og forpligtelsen blev derfor ikke indgået.

Fremførslen er besluttet i betragtning af, at de forberedende etaper er fremskredne, således at forpligtelsen kan forventes indgået inden den 31. marts 2004.

FREMFØRSEL AF BETALINGSBEVILLINGER

>TABELPOSITION>

FREMFØRSEL AF BETALINGSBEVILLINGER

Begrundelser

1. B2-101 Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF)

Godkendte bevillinger 2003: 430.300.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 401.178.539,63 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 29.121.460,37 EUR

Beløb til fremførsel: 29.121.460,37 EUR

Gennemgangen af hovedparten af medlemsstaternes betalingsanmodninger kunne ikke afsluttes i tide til, at betalingerne kunne gennemføres inden 31.12.2003. De vedtagne betalingsbevillinger for 2004 er ikke tilstrækkelige til at dække de forventede betalingsanmodninger.

2. B2-1041 Særligt støtteprogram til fred og forsoning i Nordirland og Irlands grænseområde

Godkendte bevillinger 2003: 95.481.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 46.386.024,65 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 49.094.975,35 EUR

Beløb til fremførsel: 816.916,00 EUR

Overførslen er nødvendig, da der allerede er modtaget to betalingsanmodninger fra medlemsstaterne, og da det beløb, der skal udbetales, udgør 1 060 144 EUR, hvilket betyder, at de disponible bevillinger på 2004-budgettet (613 244 EUR) vil blive anvendt. Der er således behov for yderligere 446 900 EUR til at dække anmodningerne. Desuden er n+2-reglen en vigtig faktor. For at være i stand til at dække betalingsbehovene i forbindelse med programmet og for at undgå frigørelsen i henhold til n+2-reglen skal der mindst fremføres mindst 1 707 800 EUR til 2004.

3. B2-1041 Særligt støtteprogram til fred og forsoning i Nordirland og Irlands grænseområde

Godkendte bevillinger 2003: 95.481.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 46.386.024,65 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 49.094.975,35 EUR

Beløb til fremførsel: 34.472.245,00 EUR

Betalingsbevillingerne for 2004 er ikke tilstrækkelige til at dække de allerede indkomne og de forventede betalingsanmodninger. Blot en enkelt betalingsanmodning, der blev modtaget i december 2003, som omfattede 52,9 mio. EUR, vil tegne sig for næsten samtlige bevillinger for 2004 (58,5 mio. EUR). Som helhed udviser de eksisterende forpligtelser en saldo på 177 mio. EUR, eller tre gange betalingsbevillingerne for 2004.

4. B2-105 Afslutning af tidligere programmer

Godkendte bevillinger 2003: 1.113.175.691,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 1.088.449.926,66 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 24.725.764,34 EUR

Beløb til fremførsel: 24.683.895,87 EUR

Gennemgangen af hovedparten af medlemsstaternes betalingsanmodninger kunne ikke afsluttes i tide til, at betalingerne kunne gennemføres inden 31.12.2003. De vedtagne betalingsbevillinger for 2004 er ikke tilstrækkelige til at dække de forventede betalingsanmodninger.

5. B2-130 Det Finansielle Instrument til Udvikling af Fiskeriet (FIUF) (uden for mål 1-områder)

Godkendte bevillinger 2003: 137.620.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 86.637.182,94 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 50.982.817,06 EUR

Beløb til fremførsel: 50.982.817,06 EUR

I løbet af 2004 skal der betales 257 mio. EUR for at undgå frigørelser i henhold til n+2-reglen. Budgettet for 2004 er kun på 141 mio. EUR.

6. B2-131 Afslutning af tidligere FIUF-programmer

Godkendte bevillinger 2003: 2.136.527,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 1.000,33 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 2.135.526,67 EUR

Beløb til fremførsel: 2.135.526,67 EUR

Gennemgangen af hovedparten af medlemsstaternes betalingsanmodninger kunne ikke afsluttes i tide til, at betalingerne kunne gennemføres inden 31.12.2003. De vedtagne betalingsbevillinger for 2004 er ikke tilstrækkelige til at dække de forventede betalingsanmodninger.

7. B2-132 Afslutning af tidligere EUGFL-programmer

Godkendte bevillinger 2003: 122.944.248,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 89.241.223,40 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 33.703.024,60 EUR

Beløb til fremførsel: 33.703.024,60 EUR

De uindfriede forpligtelser for disse programmer udgør 383,4 mio. EUR, medens bevillingerne for 2004 er på 213,8 mio. EUR. Der mangler således bevillinger for 2004.

8. B2-144 Afslutning af tidligere programmer

Godkendte bevillinger 2003: 157.532.777,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 156.987.702,65 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 545.074,35 EUR

Beløb til fremførsel: 544.197,36 EUR

Gennemgangen af hovedparten af medlemsstaternes betalingsanmodninger kunne ikke afsluttes i tide til, at betalingerne kunne gennemføres inden 31.12.2003. De vedtagne betalingsbevillinger for 2004 er ikke tilstrækkelige til at dække de forventede betalingsanmodninger.

9. B2-400 Den Europæiske Unions Solidaritetsfond - Medlemsstaterne

Godkendte bevillinger 2003: 104.789.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 48.539.000,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 56.250.000,00 EUR

Beløb til fremførsel: 56.250.000,00 EUR

Denne fremførsel er besluttet for at kunne betale Solidaritetsfonden i 2004 som følge af underskrivelsen af dokumenterne (CCI= 2003ES16SP0001, 2003IT16SP0002 og 2003IT16SP0003) i december 2003, og fordi der ikke findes nogen betalingsbevillinger for 2004.

10. B2-602 Gennemførelse af andre foranstaltninger af regional karakter

Godkendte bevillinger 2003: 189.051,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 184.708,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 4.343,00 EUR

Beløb til fremførsel: 4.343,00 EUR

En forpligtelse vedrørende BIC Dolomiti, referencenr. 950570003, mangler at blive indfriet. Budgetpost 13.0310 omfatter ikke nogen betalingsbevillinger for 2004. Dette er baggrunden for beslutningen om fremførslen.

11. B2-604 Fællesskabsbidrag til Den Internationale Fond for Irland

Godkendte bevillinger 2003: 15.000.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 3.000.000,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 12.000.000,00 EUR

Beløb til fremførsel: 12.000.000,00 EUR

Der skal betales en saldo på 12 mio. EUR i 2004 i forbindelse med Fællesskabets bidrag til Den Internationale Fond for Irland. Bevillingerne på 2004-budgetttet er ikke tilstrækkelige til at indfri hverken forpligtelserne for 2004 eller de udestående forpligtelser.

12. B3-3061 Informationskampagne om euroen

Godkendte bevillinger 2003: 12.000.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 4.838.454,96 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 7.161.545,04 EUR

Beløb til fremførsel: 1.293.746,00 EUR

Betalingsbevillingerne på det oprindelige 2004-budget, som udgør 1 mio. EUR, forventes ikke at være tilstrækkelige til at dække behovene til uindfriede forpligtelser, som udgør næsten 1,3 mio. EUR, samt til nye forpligtelsesbevillinger på 4 mio. EUR. Det er derfor besluttet at fremføre tilstrækkelige betalingsbevillinger til at dække de uindfriede forpligtelser.

13. B4-303 Beskyttelse af skovene

Godkendte bevillinger 2003: 7.500.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 0,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 7.500.000,00 EUR

Beløb til fremførsel: 7.500.000,00 EUR

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2152/2003 af 17. november 2003 om overvågning af skovene og af miljøvekselvirkninger i Fællesskabet (Forest Focus) blev vedtaget den 17. november 2003 og offentliggjort i EUT L 324, s. 1-8, den 11. december 2003. På grund af denne sene vedtagelse af retsgrundlaget blev en overførsel af bevillingerne fra reserven til budgetposten først vedtaget i december 2003, hvilket forhindrede gennemførelsen af programmet i 2003. Det var derfor ikke muligt at foretage nogen betalinger. De betalingsbevillinger, der er forudset for 2004, vil ikke være tilstrækkelige til at dække betalingsbehovet i forbindelse med forpligtelserne for både 2003 og 2004. Det er derfor besluttet at fremføre betalingsbevillinger vedrørende forpligtelsesbevillingerne for 2003.

14. B4-309 Forberedende foranstaltning inden for kystsikring

Godkendte bevillinger 2003: 1.530.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 992.820,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 537.180,00 EUR

Beløb til fremførsel: 537.180,00 EUR

Et udestående kontraktbeløb på 1,5 mio. EUR over denne budgetpost forfalder i 2004. De vedtagne betalingsbevillinger for 2004 (500 000 EUR) vil ikke kunne dække de forventede behov. Det er derfor besluttet at fremføre den uudnyttede saldo af betalingsbevillinger fra 2003.

15. B5-503 Forberedende foranstaltninger til fremme af lokalt engagement vedrørende beskæftigelse

Godkendte bevillinger 2003: 7.949.230,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 4.788.300,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 3.160.930,00 EUR

Beløb til fremførsel: 3.160.930,00 EUR

22 foranstaltninger dækkes i øjeblikket af budgetpost B5-503. De skal alle afsluttes i løbet af 2004. Det er derfor nødvendigt at der er betalingsbevillinger til rådighed til at afslutte foranstaltningerne. Ud af disse 22 sager er der 19, der kræver betaling af den endelige opgørelse, og 3 kontrakter, hvor de endelige fakturaer forventes at skulle betales. De endnu udestående forpligtelser beløber sig til 4 400 291,31 EUR. Det er først efter modtagelsen af de endelige opgørelser og fakturaer, at det præcise beløb kan fastslås.

Det forventes, at saldoen fra 2003 vil gøre det muligt at foretage de nødvendige betalinger.

Posten er forsynet med et "pm" for 2004 i betalingsbevillinger.

16. B5-810 Den Europæiske Flygtningefond

Godkendte bevillinger 2003: 41.500.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 28.062.025,52 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 13.437.974,48 EUR

Beløb til fremførsel: 10.480.000,00 EUR

Ikrafttrædelsen af Kommissionens afgørelse 2002/307/EF om gennemførelsesbestemmelser til Rådets afgørelse 2000/596/EF, bl.a. om forvaltning og kontrol, indeholdt specifikke bestemmelser vedrørende medlemsstaternes betalingsbetingelser (Bilag IV), hvilket bevirkede en ændring af tidsplanen for betalinger i forbindelse med de nationale programmer, der er iværksat inden for rammerne af EFF (Den Europæiske Flygtningefond). Dette har bl.a. påvirket rytmen for de mellemliggende betalinger i forbindelse med programmerne for 2002 og 2003, således at betalingerne kun blev foretaget delvis i 2003 og derfor hovedsagelig vil finde sted i 2004.

I øvrigt fremsendte medlemsstaterne i 2003 de endelige rapporter vedrørende EFF's regnskabsår 2000 og 2001 til Kommissionen. Da der er tale om de første endelige rapporter, der er forelagt i forbindelse med dette instrument, som blev oprettet i september 2000, er rapporterne i øjeblikket genstand for en detaljeret analyse og for efterfølgende revision i Kommissionens tjenestegrene. Betalingerne af saldiene vedrørende regnskabsårene 2000 og 2001 vil derfor finde sted i 2004.

De forudsete behov for 2004 vedrører:

- betaling af saldi for de nationale programmer for 2000-2001 (de nationale programmer for disse to år udløber ultimo 2002), til et beløb af ca. 10,5 mio. EUR

- mellemliggende betalinger og visse betalinger af saldi for nationale programmer for 2002, til et beløb af ca. 12,1 mio. EUR

- mellemliggende betalinger for nationale programmer for 2003, til et beløb af ca. 8 mio. EUR

- betaling af forskud for nationale programmer for 2004, til et beløb af 20,08 mio. EUR

- betalinger vedrørende fællesskabsaktioner for 2002 til 2004, til et beløb af ca. 3,3 mio. EUR.

Der er således forudset betalinger til et samlet beløb af 53 980 000 EUR i 2004. De opførte bevillinger for 2004 udgør 43 500 000 EUR. Det er derfor besluttet fra 2003 at fremføre et beløb til dækning af differencen.

17. B5-831 Forberedende foranstaltninger til en handlingsplan for bekæmpelse af ulovlig narkotikahandel

Godkendte bevillinger 2003: 453.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 0,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 453.000,00 EUR

Beløb til fremførsel: 453.000,00 EUR

Post 180702 er forsynet med et p.m. i betalingsbevillinger for 2004. For 2003 er der ud af et forpligtet beløb på 960 681,61 EUR uindfriede forpligtelser til et beløb af 560 367,41 EUR. Til dækning af disse forpligtelser er det besluttet at fremføre et beløb på 453 000 EUR.

18. B6-614 Luftfart og rumfart

Godkendte bevillinger 2003: 68.700.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 42.077.840,70 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 26.622.159,30 EUR

Beløb til fremførsel: 15.440.000,00 EUR

Denne bevillingsfremførsel vedrører dækning af forfinansiering af et tilskud til fællesforetagenet GALILEO, inden for rammerne af det 6. FTU-rammeprogram. Der er tale om yderligere bevillinger på 19,3 mio. EUR, der er stillet til rådighed af budgetmyndigheden den 8/12/2003. Disse midler er beregnet til GALILEO-projektet som foregribelse af de bevillinger, der er planlagt for 2005.

Ifølge rammeprogrammets regler har det for at kunne udnytte disse midler været nødvendigt først at ændre arbejdsprogrammet for rammeprogrammet. Denne ændring blev vedtaget af Kommissionen den 23/12/2003, hvilket var for sent til, at forpligtelsen kunne indgås og forfinansieringen udbetales i 2003. Da tilrådighedsstillelsen af bevillingerne i øvrigt skete meget sent på året, var situationen forudset og forklaret i de dokumenter, der havde været til intern høring i tjenestegrenene. Da beslutningsproceduren vedrørende ydelse af en forfinansiering af fællesforetagenet GALILEO er i gang, vil der kunne indgås forpligtelser for bevillingerne inden den 31/3/2004, således at 80 % af forfinansieringen vil kunne udbetales. Fremførslen af betalingsbevillingerne er baseret på den omstændighed, at en yderligere betaling af det pågældende beløb ikke var forudset ved planlægningen af regnskabsåret 2004.

19. B7-548 Makroøkonomisk bistand til de lande i den vestlige del af Balkanregionen, som ikke er omfattet af en førtiltrædelsesstrategi

Godkendte bevillinger 2003: 138.100.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 78.000.000,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 60.100.000,00 EUR

Beløb til fremførsel: 20.000.000,00 EUR

Det er besluttet at foretage en fremførsel af 20 mio. EUR i betalingsbevillinger for at afvikle eksisterende og nye forpligtelser i 2004. De forventede udestående forpligtelser i henhold til nuværende og foreslåede retsgrundlag udgør 86 mio. EUR, hvoraf størstedelen forventes betalt i løbet af året. Hvad angår de yderligere nye forpligtelser for 2004, som anslås til 49 mio. EUR, forventes ca. halvdelen at være betalt ved årets udgang. Følgelig vil der være behov for ca. 100 mio. EUR i betalingsbevillinger i løbet af 2004. Det er således nødvendigt at fremføre 20 mio. EUR for at dække behov, der ikke kan dækkes med de 80 mio. EUR, der er opført på 2004-budgettet.

20. B7-610 Uddannelse og oplysning på udviklingsområdet

Godkendte bevillinger 2003: 3.816.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 3.091.082,17 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 724.917,83 EUR

Beløb til fremførsel: 724.917,83 EUR

De afsatte bevillinger på 2004-budgettet udgør i alt 7,5 mio. EUR. Det er forudset at anvende 6 mio. EUR til oplysningsforanstaltninger på udviklingsområdet og 1,5 mio. EUR til koordinering. De 6 mio. EUR vil blive fordelt således: (1) 2,050 mio. EUR til afvikling af uindfriede forpligtelser fra 2003, (2) 1,6 mio. EUR til afvikling af forpligtelser fra før 2003 (normale uindfriede forpligtelser og unormale uindfriede forpligtelser) og (3) 3,2 mio. EUR til afvikling af forpligtelser i 2004. De samlede anslåede betalinger i 2004 udgør således 6,850 mio. EUR til oplysende foranstaltninger og overstiger dermed bevillingerne på 2004-budgettet med 850 000 EUR. Derfor må det maksimale beløb på 724 917,83 EUR fremføres.

21. B7-651 Koordination af udviklingspolitikken, evaluering af resultaterne af Fællesskabets bistand, opfølgning og revision

Godkendte bevillinger 2003: 20.265.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 16.055.318,06 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 4.209.681,94 EUR

Beløb til fremførsel: 430.409,50 EUR

De afsatte bevillinger på 2004-budgettet udgør i alt 7,5 mio. EUR. Det er forudset at anvende 6 mio. EUR til oplysningsforanstaltninger på udviklingsområdet og 1,5 mio. EUR til koordinering. De 1,5 mio. EUR vil blive fordelt således: (1) 1 098 498,80 EUR til afvikling af uindfriede forpligtelser fra 2003, (2) 471 158,37 EUR til afvikling af forpligtelser fra før 2003 og (3) 600 000,00 EUR til afvikling af forpligtelser i 2004. De samlede anslåede behov for betalingsbevillinger i 2004 udgør således 2 169 657,17 EUR, dvs. et anslået underskud på mindst 669 657,17 EUR. Derfor må det maksimale beløb på 430 409,50 EUR fremføres.

22. B7-8211 Årlige bidrag fra Den Europæiske Union til internationale organisationer inden for sektorerne for kaffe, kakao, jute og andre tropiske produkter

Godkendte bevillinger 2003: 4.430.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 4.104.598,33 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 325.401,67 EUR

Beløb til fremførsel: 325.401,67 EUR

Denne budgetpost gennemføres med 100 % i både forpligtelses- og betalingsbevillinger, eftersom den anvendes til at betale de årlige bidrag til tre internationale organisationer, som skal betales ad én gang til faste terminer: juli for jute og oktober for kaffe og kakao. Imidlertid har tiltrædelsen af de nye medlemsstater nødvendiggjort en usædvanlig operation, hvor der er reserveret forpligtelsesbevillinger til at finansiere deres andel af medlemsbidraget for 2003/2004. Til dette formål blev der den 18/12/2003 indgået en global forpligtelse (for EU-10's finansieringsandel) og en foreløbig forpligtelse (for valutakursudsving) til et samlet beløb af 325 401,70 EUR. Da disse andele først vil blive udbetalt til de pågældende organisationer efter den faktiske tiltrædelse, må de tilsvarende betalingsbevillinger overføres til 2004.

23. B7-020A Førtiltrædelsesinstrument på strukturområdet - udgifter til den administrative forvaltning

Godkendte bevillinger 2003: 6.500.000,00 EUR

Betalinger pr. 31.12.2003: 5.461.854,72 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 1.038.145,28 EUR

Beløb til fremførsel: 1.010.000,00 EUR

Denne fremførsel skal muliggøre betaling af eksisterende forpligtelser vedrørende administrationsudgifter, fordi de uindfriede forpligtelser langt overstiger betalingsbevillingerne for 2004.