om den holdning, som skal indtages på Unionens vegne i det fælles råd, der er oprettet ved aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Cuba på den anden side i forbindelse med vedtagelsen af afgørelser om forretningsordenen for det fælles råd og for det blandede udvalg

BEGRUNDELSE

1. FORSLAGETS GENSTAND

Dette forslag vedrører en afgørelse om den holdning, som skal indtages på Unionens vegne i det fælles råd, der er oprettet ved aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem EU og Cuba, i forbindelse med den planlagt vedtagelse af forretningsordenen for det fælles råd og det blandede udvalg.

2.BAGGRUND FOR FORSLAGET

2.1. Aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem EU og Cuba

Aftalen om politisk dialog og samarbejde tjener til at opgradere forbindelserne mellem EU og Cuba til et niveau, der afspejler de stærke historiske, økonomiske og kulturelle bånd mellem de to parter. Den skaber en stærk og befordrende ramme for en styrkelse af den politiske dialog og det bilaterale samarbejde på en lang række områder. Den vil også udgøre en platform for en fælles indsats i globale spørgsmål og i multilaterale fora.

Aftalen fastlægger generelle principper og mål for forbindelserne mellem EU og Cuba og skaber en institutionel struktur til dens forvaltning.

Den vil blive anvendt midlertidigt fra den 1. november 2017.

2.2. Det fælles råd

Det fælles råd er nedsat ved aftalens artikel 81. Dets hovedopgaver består i at overvåge gennemførelsen af aftalens mål og dens gennemførelse og at undersøge alle større spørgsmål, som bringes op i forbindelse med aftale, såvel som alle andre bilaterale, multilaterale og internationale spørgsmål af fælles interesse.

Det fælles råd kan træffe afgørelser for at sikre virkeliggørelsen af aftalens mål. Afgørelserne er bindende for parterne, som skal træffe alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre dem. Det fælles råd kan også fremsætte henstillinger og behandle tvister vedrørende parternes opfyldelse af deres forpligtelser med det formål at finde frem til gensidigt acceptable løsninger i overensstemmelse med aftalens artikel 85.

Det fælles råd består af repræsentanter for parterne på ministerniveau og ledes på skift af en repræsentant for EU og en repræsentant for Cuba. Det træder sammen mindst hvert andet år eller som aftalt, når omstændighederne kræver det. Det fastsætter selv sin forretningsorden.

2.3. Det blandede udvalg

Det blandede udvalg er nedsat ved aftalens artikel 82. Det bistår det fælles råd med varetagelsen af dets opgaver og har ansvaret for den generelle gennemførelse af aftalen. Dets hovedopgaver består i at forberede det fælles råds møder og forhandlinger, i givet fald gennemføre dets afgørelser og generelt sikre kontinuiteten i forbindelser, og at aftalen fungerer korrekt. Det behandler spørgsmål, det får forelagt af det fælles råd, og alle andre spørgsmål, der måtte opstå i forbindelse med den daglige gennemførelse af aftalen. Det forelægger udkast til afgørelser eller henstillinger med henblik vedtagelse i det fælles råd. Det kan nedsætte underudvalg til at bistå det i varetagelsen af sine opgaver.

Det blandede udvalg sammensættes af repræsentanter for parterne på højt embedsmandsniveau. Det ledes på skift af en repræsentant for EU og en repræsentant for Cuba. Det mødes normalt en gang om året, på skift i Unionen og Cuba. Dets forretningsorden fastsættes af det fælles råd.

2.4. Den retsakt, der skal vedtages af det fælles råd

Det fælles råd skal vedtage en afgørelse om sin egen forretningsorden og det blandede udvalgs forretningsorden.

Formålet med den påtænkte retsakt er, i overensstemmelse med aftalens artikel 81, stk. 4, og artikel 82, stk. 3, at fastsætte det fælles råds og det blandede udvalgs forretningsorden med henblik på gennemførelse af aftalen.

3.DEN HOLDNING, DER SKAL INDTAGES PÅ VEGNE AF DEN EUROPÆISKE UNION