)MVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(92) 114 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 3 . april 1992 
Forslag t i I 
RAPETS AFGØREISE 
om indgåelse af en interimsaftale 
omhandlende handels- og toldunion 
mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab 
og Republikken San Marino 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
Den 16. december 1991 undertegnede Fællesskabet og dets medlemsstater og 
regeringen for Republikken San Marino en aftale om toldunion og samarbejde 
mellem EØF og San Marino. 
På grund af aftalens blandede karakter skal den forelægges til ratifikation 
i de nationale parlamenter, hvilket vil forsinke dens ikrafttræden. 
Republikken San Marino ønsker derfor at indgå en interimsaftale til hurtig 
iværksættelse af handelsbestemmelserne i den aftale, der blev undertegnet 
den 16. december 1991. 
2 
forslag t i I 
RÅDETS AFGØRELSE 
om indgåelse af en interimsaftale 
omhandlende handels- og toldunion 
mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab 
og Republikken San Marino 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 113 og 235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Fællesskabet bør i ventetiden for ikrafttrædelse af aftalen om toldunion 
og samarbejde, der blev undertegnet i Bruxelles den 16. december 1991 
mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken San Marino, 
godkende interimsaftalen om handel- og toldunion; 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Interimsaftalen omhandlende handels- og toldunionen mellem Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken San Marino, herunder 
også erklæringen, som udgør en del deraf, godkendes på Fællesskabets 
vegne. 
Teksterne til interimsaftalen er knyttet til denne afgørelse. 
3 
Artikel 2 
Formanden for Rådet foranstalter på Fællesskabets vegne den 
notifikation, som er omhandlet i artikel 19 i aftalen^1). 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
(1) Datoen for aftalens ikrafttræden vil blive offentliggjort i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende på foranledning af 
Generalsekretariatet for Rådet. 
Li 
- 2 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
REPUBLIKKEN SAN MARINO på den ene side og 
på den anden side 
SOM HENVISER TIL aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og 
Republikken San Marino, om toldunion og samarbejde undertegnet den 
16. december 1991, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det i aftalen kræves, at den ud over 
Fællesskabets godkendelse også skal ratificeres af de nationale 
parlamenter, hvilket vil forsinke dens ikrafttræden, 
SOM TAGER HENSYN TIL den betydning, parterne tillægger en styrkelse og 
udvikling af deres forbindelser, særlig på det handelsmæssige og økonomiske 
område, 
SOM MENER, at det derfor er hensigtsmæssigt, at handels- og toldbestemmel­
serne i denne aftale hurtigt iværksættes ved hjælp af en interimsaftale, 
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE BESTEMMELSER: 
AFSNIT I 
TOLDUNIONEN 
ARTIKEL 1 
Der oprettes en toldunion mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og 
Republikken San Marino for de varer, der henhører under kapitel 1 - 97 i 
Den Fælles Toldtarif, med undtagelse af de varer, der er omfattet af Trak­
taten om Oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab. 
ARTIKEL 2 
1. Bestemmelserne i dette afsnit anvendes på: 
a) varer, der er fremstillet i Fællesskabet eller i Republikken San 
Marino, herunder varer, som helt eller delvis er fremstillet af 
produkter fra tredjelande, og som er overgået til fri omsætning i 
Fællesskabet eller i Republikken San Marino, 
b) varer fra tredjelande, der er overgået til fri omsætning i Fællesskabet 
eller i Republikken San Marino. 
h 
- 3 -
Ved varer, som frit kan omsættes i Fællesskabet eller i Republikken San 
Marino, forstås varer fra tredjelande, for hvilke formaliteterne i 
forbindelse med indførslen er blevet opfyldt, og gældende told og 
afgifter med tilsvarende virkning opkrævet, og for hvilke told- og 
afgiftsbeløb ikke er blevet helt eller delvis godtgjort. 
ARTIKEL 3 
Bestemmelserne i dette afsnit anvendes ligeledes på varer, der er fremstil­
let i Fællesskabet eller i Republikken San Marino, og i hvis fremstilling 
der indgår produkter fra tredjelande, som hverken er overgået til fri 
omsætning i Fællesskabet eller i Republikken San Marino. De pågældende 
varer kan dog kun omfattes af disse bestemmelser, såfremt den eksporterende 
kontraherende part opkræver den told, som i Fællesskabet er fastsat for 
produkter fra tredjelande, der indgår i deres fremstilling. 
ARTIKEL 4 
1. De kontraherende parter afstår fra at indføre ny indbyrdes import- og 
eksportafgifter og afgifter med tilsvarende virkning. 
2. Republikken San Marino forpligter sig endvidere til ikke at ændre de i 
stk. 1 nævnte afgifter, der anvendtes på varer fra Fællesskabet pr. 
1. januar 1991, idet dette dog ikke berører bestående forpligtelser 
mellem Republikken San Marino og Italien i henhold til brevveksling af 
21. september 1972. 
ARTIKEL 5 
1. Samhandelen mellem Fællesskabet og Republikken San Marino finder sted 
med fuld fritagelse for import- og eksportafgifter og afgifter med 
tilsvarende virkning, jf. dog bestemmelserne i stk. 2 og 3. 
2. Med henblik på afskaffelse pr. 1.1.1996 af de afgifter med tilsvarende 
virkning, som i øjeblikket anvendes på varer indført fra Fællesskabet, for­
pligter Republikken San Marino sig til inden seks måneder efter denne af­
tales ikrafttræden at indføre en skat svarende til den, der i øjeblikket 
gælder for indførte varer, og som skal anvendes på nationale varer bestemt 
til internt forbrug. Skatten får sine fulde virkninger på ovennævnte tids­
punkt. Skatten, der er en udiigningsskat, beregnes på basis af nationale 
varers merværdi med satser svarende til dem, der gælder for indførte varer 
af samme art. 
G 
- 4 
3. a) Fra aftalens ikrafttræden indrømmer Fællesskabet med undtagelse af 
Kongeriget Spanien og Den Portugisiske Republik fritagelse for 
importafgifter på varer fra Republikken San Marino. 
b) Fra aftalens ikrafttræden anvender Kongeriget Spanien og Den Por­
tugisiske Republik over for Republikken San Marino de samme import­
afgiftssatser, som disse to lande anvender over for Fællesskabet i 
dets sammensætning pr. 31. december 1985. 
4. I samhandlen med landbrugsprodukter mellem Fællesskabet og San Marino 
forpligter Republikken San Marino sig ti I at overtage fællesskabsfor-
skrifterne på det veterinære, fytosanitære og kvalitetsområdet i det 
omfang, det er nødvendigt ti I at sikre aftalens rette funktion. 
ARTIKEL 6 
1. Fra aftalens ikrafttræden anvender Republikken San Marino over for 
lande, der ikke er medlemmer af Fællesskabet: 
Fællesskabets toldtarif; 
de love og administrative bestemmelser, der i Fællesskabet er gæl­
dende på toldområdet og er nødvendige, for at toldunionen kan 
fungere tilfredsstillende; 
bestemmelserne i Fællesskabets fælles handelspolitik; 
fællesskabsforskrifterne for samhandelen med landbrugsprodukter 
henhørende under bilag II til Traktaten om Oprettelse af Det Euro­
pæiske Økonomiske Fællesskab, med undtagelse af restitutioner og 
udligningsbeløb, der indrømmes ved udførsel; 
fællesskabsforskrifterne på det veterinære og fytosanitære område 
og vedrørende kvalitet i det omfang, det er nødvendigt for at 
sikre, at aftalen fungerer tilfredsstillende. 
De bestemmelser, der er omhandlet i dette stykke, er dem, der til enhver 
tid er gældende i Fællesskabet. 
2. De bestemmelser, der er omhandlet i stk. 1, første til femte led, 
fastlægges af Samarbejdsudvalget. 
3. Uanset bestemmelserne i stk. 1, første led, indrømmes der toldfritagel­
se for publikationer, kunstgenstande samt videnskabeligt eller didaktisk 
materiale, lægemidler og sanitetsudstyr, der ydes som gave til regeringen 
for Republikken San Marino, samt for emblemer og medaljer, frimærker, tryk 
og andre lignende genstande eller værdier til brug for regeringen. 
^ 
- 5 -
ARTIKEL 7 
a) Republikken San Marino bemyndiger Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab til i en periode på fem år fra aftalens ikrafttræden og 
længere, hvis der ikke opnås enighed i henhold til litra b), på 
Republikken San Marinos vegne og for dens regning at varetage 
formaliteterne i forbindelse med toldbehandling, herunder navnlig 
overgang til fri omsætning af varer fra tredjelande, som er bestemt 
for Republikken San Marino. Nævnte formaliteter varetages af EF-
toldsteder, der er opregnet i bilaget. 
b) Efter udløbet af denne periode og inden for rammerne af artikel 16 
forbeholder Republikken San Marino sig ret til at varetage formali­
teterne i forbindelse med toldbehandlingen efter overenskomst 
mellem de kontraherende parter. 
2. Importafgifter, der opkræves på sådanne varer i henhold til stk. 1, 
opkræves på Republikken San Marinos vegne. Republikken San Marino forplig­
ter sig til hverken direkte eller indirekte at yde de interesserede parter 
godtgørelse for beløb, der er opkrævet, jf. dog bestemmelserne i stk. 4. 
3. Samarbejdsudvalget træffer afgørelse om: 
a) en eventuel ændring af listen over de toldsteder i Fællesskabet, 
der er kompetente til at toldbehandle de varer, som er omhandlet i 
stk. 1, samt af proceduren for videreforsendelse af nævnte varer 
til Republikken San Marino-, 
b) de nærmere bestemmelser for overførsel til Republikken San Marinos 
statskasse af de beløb, der opkræves i medfør af stk. 2, under 
hensyntagen til den procentdel, som Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab kan fradrage til dækning af administrationsomkostninger 
i henhold til gældende bestemmelser herom i Fællesskabet; 
c) alle andre forskrifter, der måtte være nødvendige for at sikre, at 
bestemmelserne i denne artikel kan anvendes på en tilfredsstillende 
måde. 
4. Republikken San Marino kan anvende de skatter og afgifter, der opkræves 
ved indførsel af landbrugsprodukter, til produktions- eller eksportstøtte. 
Republikken San Marino forpligter sig imidlertid til ikke at yde eksportre­
stitutioner eller udligningsbeløb, der er højere end dem, der ydes af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab ved udførsel til tredjelande. 
ARTIKEL 8 
Kvantitative import- og eksportrestriktioner samt foranstaltninger med 
tilsvarende virkning mellem Fællesskabet og Republikken San Marino er 
forbudt fra tidspunktet for aftalens ikrafttræden. 
1 
- 6 -
ARTIKEL 9 
Denne aftale er ikke til hinder for sådanne forbud eller restriktioner 
vedrørende indførsel, udførsel eller transit, som er begrundet i hensynet 
til den offentlige sædelighed, den offentlige orden, den offentlige 
sikkerhed, beskyttelse af menneskers og dyrs liv og sundhed, beskyttelse af 
planter, beskyttelse af nationale skatte af kunstnerisk, historisk eller 
arkæologisk værdi, eller beskyttelse af den industrielle og kommercielle 
ejendomsret, eller retsforskrifterne vedrørende guld og sølv. Disse forbud 
eller restriktioner må dog hverken udgøre et middel til vilkårlig forskels­
behandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem de kontrahe­
rende parter. 
ARTIKEL 10 
De kontraherende parter afstår fra enhver foranstaltning eller praksis af 
intern beskatningsmæssig karakter, der direkte eller indirekte medfører 
forskelsbehandling mellem varer fra den ene kontraherende part og lignende 
varer fra den anden kontraherende part. 
Der kan ikke for varer, som forsendes ti I en af de kontraherende parters 
område, gives en godtgørelse for intern beskatning, der overstiger den 
beskatning, hvormed varerne direkte eller indirekte er belagt. 
ARTIKEL 11 
1. I tilfælde af alvorlige forstyrrelser inden for en af de kontraherende 
parters erhvervssektorer, kan den pågældende kontraherende part træffe de 
nødvendige beskyttelsesforanstaltninger på de betingelser og i overensstem­
melse med de procedurer, der er fastlagt i nedenstående stykker. 
2. I de tilfælde, der er omhandlet i stk. 1, giver den pågældende kontra­
herende part, inden den træffer de deri omhandlede foranstaltninger, eller 
hurtigst muligt i de tilfælde, som er omhandlet i stk. 3, Samarbejdsudval­
get alle oplysninger, som er nødvendige for, at der kan foretages en 
indgående undersøgelse af situationen med henblik på at finde en løsning, 
der kan godkendes af de kontraherende parter. Inden den pågældende kontra­
herende part træffer passende foranstaltninger, finder der på begæring af 
den anden part konsultationer sted i Samarbejdsudvalget. 
3. Når ekstraordinære omstændigheder nødvendiggør et øjeblikkeligt indgreb 
og derved udelukker en forudgående undersøgelse, kan den pågældende kontra­
herende part omgående indføre de forebyggende foranstaltninger, der er 
nødvendige for at afhjælpe situationen. 
4. Der vælges fortrinsvis sådanne foranstaltninger, som mindst muligt 
forstyrrer aftalens gennemførelse. Disse foranstaltninger må ikke gå ud 
over, hvad der er absolut nødvendigt for at afhjælpe de vanskeligheder, der 
har vist sig. 
9 
- 7 -
Samarbejdsudvalget underrettes straks om beskyttelsesforanstaltningerne, 
som det med regelmæssige mellemrum gør til genstand for konsultationer i 
udvalget, navnlig med henblik på ophævelsen heraf, så snart omstændighe­
derne t i I lader det. 
ARTIKEL 12 
1. Ud over det samarbejde, der er omhandlet i artikel 13, stk. 8, yder de 
kontraherende parters administrative myndigheder, der har til opgave at 
gennemføre bestemmelserne i denne aftale, hinanden bistand i andre tilfælde 
for at sikre, at disse bestemmelser overholdes. 
2. Samarbejdsudvalget fastsætter gennemførelsesbestemmelserne til stk. 1. 
AFSNIT II 
ALMINDELIGE OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER 
ARTIKEL 13 
1. Der nedsættes et samarbejdsudvalg, der har til opgave at forvalte 
aftalen og påse, at den gennemføres på rette måde. Udvalget fremsætter med 
henblik herpå henstillinger. Det træffer afgørelser i de tilfælde, der er 
fastsat i aftalen. De kontraherende parter gennemfører disse afgørelser i 
overensstemmelse med deres egne forskrifter. 
2. For at sikre en behørig gennemførelse af aftalen udveksler de 
kontraherende parter oplysninger og på anmodning af en af parterne rådfører 
de sig med hinanden i Samarbejdsudvalget. 
3. Samarbejdsudvalget fastsætter selv sin forretningsorden. 
4. Samarbejdsudvalget sammensættes af repræsentanter for Kommissionen 
bistået af delegerede fra Fællesskabets medlemsstater på den ene side og 
repræsentanter for Republikken San Marino på den anden side. 
5. Samarbejdsudvalget udtaler sig efter fælles overenskomst. 
6. Formandskabet for Samarbejdsudvalget varetages på skift af de kontra­
herende parter efter nærmere regler, der fastsættes i forretningsordenen. 
7. Samarbejdsudvalget træder sammen på anmodning af en af de kontraherende 
parter fremsat mindst en måned inden den foreslåede mødedato. Hvis indkal­
delsen af udvalget begrundes med et af de forhold, der er omhandlet i 
artikel 11, træder det sammen senest otte arbejdsdage efter fremsættelsen 
af anmodningen. 
./? 
- 8 -
8. Samarbejdsudvalget fastlægger efter fremgangsmåden i stk. 1 metoderne 
for administrativt samarbejde med henblik på anvendelsen af artikel 2 og 3, 
idet det baserer sig på de metoder, som Fællesskabet har vedtaget for 
vareudvekslingen mellem medlemsstaterne. 
ARTIKEL 14 
1. Tvister vedrørende fortolkningen af aftalen, som måtte opstå mellem de 
kontraherende parter, forelægges for Samarbejdsudvalget. 
2. Lykkes det ikke Samarbejdsudvalget at bilægge tvisten på dets først­
kommende møde, kan hver af de to parter give den anden part meddelelse om, 
at den pågældende part agter at udpege en voldgiftsmand, hvorefter den 
anden part er forpligtet ti I at udpege en anden voldgiftsmand inden for en 
fr ist på to måneder. 
Samarbejdsudvalget udpeger en tredje voldgiftsmand. 
Voldgiftsmændenes afgørelser træffes ved flertalsbeslutninger. 
Hver part i tvisten er forpligtet til at træffe de foranstaltninger, der er 
nødvendige for at sikre, at voldgiftsmændenes afgørelse gennemføres. 
ARTIKEL 15 
I den samhandel, der er omfattet af denne aftale: 
må den ordning, som Republikken San Marino anvender over for Fællesska­
bet, ikke give anledning til forskelsbehandling af medlemsstaterne 
eller disses statsborgere eller selskaber; 
må den ordning, som Fællesskabet anvender over for Republikken San 
Marino, ikke give anledning til forskelsbehandling af dette lands 
statsborgere eller selskaber. 
ARTIKEL 16 
Denne aftale indgås for en ubegrænset periode. Senest fem år efter aftalens 
ikrafttræden gennemgår parterne i fællesskab resultaterne af aftalens 
anvendelse og indleder om nødvendigt forhandlinger om en ændring heraf på 
baggrund af denne gennemgang. 
ARTIKEL 17 
Hver af de kontraherende parter kan opsige aftalen ved skriftlig meddelelse 
til den anden kontraherende part. Aftalens gyldighedsperiode udløber i så 
fald seks måneder efter datoen for denne meddelelse. 
i /) 
- 9 -
ARTIKEL 18 
Denne aftale gælder på den ene side for de områder, hvor Traktaten om 
Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab finder anvendelse, og på 
de betingelser, der er fastsat i nævnte Traktat, og på den anden side for 
Republikken San Marinos område. 
ARTIKEL 19 
Denne aftale skal godkendes af de kontraherende parter efter egne 
procedurer. 
Denne aftale træder i kraft på den første dag i den anden måned efter 
notifikationen om, at de i stk. 1 nævnte procedurer er afsluttet. 
Den ophører med at være i kraft, når aftalen mellem Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab og Republikken San Marino om toldunion og samarbejde 
undertegnet den 16. december 1991, træder i kraft. 
ARTIKEL 20 
Bilaget til denne aftale udgør en integrerende del af aftalen. 
ARTIKEL 21 
Denne aftale er udfærdiget i to eksemplarer på dansk, engelsk, fransk, 
græsk, italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk og tysk, idet hver af 
disse tekster har samme gyldighed. 
/) 
- 10 
BILAG 
Liste over de toldsteder, der er omhandlet i artikel 7. stk. 1. litra a) 
LIVORNO 
RAVENNA 
RIMINI 
FORLI (CESENNA) 
TRIESTE 
•"? 
- 11 -
ERKLÆRING FRA FÆLLESSKABET 
For så vidt det kan begrundes ved omfanget af samhandelen er Fællesskabet 
rede til på Republikken San Marinos vegne og for dette lands regning at 
føre forhandlinger med de lande, med hvilke Fællesskabet har indgået 
præferenceaftaler, med henblik på under en eller anden form at opnå disse 
landes indforståelse med, at varer med oprindelse i San Marino kan indgå i 
varer med oprindelse i Fællesskabet. 
'// 
ISSN 0254-1459 
KOM(92) 114 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 02 
Katalognummer: CB-CO-92-145-DA-C 
ISBN 92-77-42735-3 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg