A4-0084/99

Forslag til Raadets beslutning om vedtagelse af et fleraarigt program for fremme af energieffektiviteten (1998-2002) (KOM(97)0550 - C4-0072/98 - 97/0371(SYN))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Betragtning 4

>Originaltekst>

for at opnaa markante reduktioner af CO2-emissionerne i Faellesskabet maa der goeres en ekstra indsats, navnlig naar man tager i betragtning, at de CO2-emissioner, der skyldes energiforbruget, under normale oekonomiske vaekstbetingelser forventes at vokse med 5-8 % mellem 1995 og 2000; det er derfor noedvendigt at traeffe yderligere foranstaltninger;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

for at opnaa markante reduktioner af CO2-emissionerne i Faellesskabet maa der goeres en ekstra indsats, navnlig naar man tager i betragtning, at de CO2-emissioner, der skyldes energiforbruget, under normale oekonomiske vaekstbetingelser forventes at vokse med 5-8 % mellem 1995 og 2000

, saaledes at yderligere lovgivningsmaessige foranstaltninger paa faellesskabsplan og i medlemsstaterne er noedvendige;

(AEndring 2)

Betragtning 7

>Originaltekst>

det er presserende noedvendigt med bedre energistyring for at bidrage til miljoebeskyttelse, bedre forsyningssikkerhed og en baeredygtig udvikling;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er presserende noedvendigt med bedre energistyring

, der navnlig forstaar at udnytte de omfattende muligheder for besparelse, for at bidrage til miljoebeskyttelse, bedre forsyningssikkerhed og en baeredygtig udvikling;

(AEndring 3)

Betragtning 9

>Originaltekst>

ifoelge traktatens artikel 130 A skal Faellesskabet udvikle og fortsaette sin indsats for at styrke sin oekonomiske og sociale samhoerighed, og det skal navnlig straebe efter at formindske forskellene mellem de forskellige omraaders udviklingsniveauer og forbedre situationen i de mindst begunstigede omraader; energien boer indgaa i disse bestraebelser;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ifoelge traktatens artikel 130 A skal Faellesskabet udvikle og fortsaette sin indsats for at styrke sin oekonomiske og sociale samhoerighed, og det skal navnlig straebe efter at formindske forskellene mellem de forskellige omraaders udviklingsniveauer og forbedre situationen i de mindst begunstigede omraader; energien boer indgaa i disse bestraebelser;

herunder boer der navnlig tages hensyn til fremme af baeredygtige og vedvarende energikilder samt energibesparende teknologier;

(AEndring 4)

Betragtning 11

>Originaltekst>

Faellesskabet erkendte, at SAVE-programmet var et vigtigt led i Faellesskabets strategi for en reduktion af CO2-emissionerne; i Kommissionens meddelelse af 8. maj 1991 om Faellesskabets energiplanlaegning paa regionalt plan, i Raadets konklusion om denne meddelelse og i Europa-Parlamentets beslutning af 16. juli 1993 hed det, at disse aktiviteter skulle viderefoeres, udbygges og udnyttes til stoette for Faellesskabets energistrategi; disse regionale aktiviteter boer nu fuldstaendig integreres i et nyt SAVE II-program;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabet erkendte, at SAVE-programmet var et vigtigt led i Faellesskabets strategi for en reduktion af CO2-emissionerne;

med SAVE-programmet blev det vigtigste maal, som er en forbedring af det endelige forbrugs energiintensitet og en mere effektiv udnyttelse af energien, imidlertid ikke opnaaet; i Kommissionens meddelelse af 8. maj 1991 om Faellesskabets energiplanlaegning paa regionalt plan, i Raadets konklusion om denne meddelelse og i Europa-Parlamentets beslutning af 16. juli 1993 hed det, at disse aktiviteter skulle viderefoeres, udbygges og udnyttes til stoette for Faellesskabets energistrategi; disse regionale aktiviteter boer nu fuldstaendig integreres i et nyt SAVE II-program;

(AEndring 5)

Betragtning 14

>Originaltekst>

formaalet med SAVE II-programmet er at forbedre det endelige forbrugs energiintensitet med yderligere et procentpoint aarligt ud over, hvad der ellers ville vaere blevet opnaaet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

formaalet med SAVE II-programmet er at forbedre det endelige forbrugs energiintensitet med yderligere

1,5 procentpoint aarligt ud over, hvad der ellers ville vaere blevet opnaaet;

(AEndring 6)

Betragtning 14a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

udstedelsen af lovbestemmelser er den mest omkostningseffektive metode til at forbedre det endelige forbrugs energiintensitet og en effektiv energiudnyttelse; udformningen af lovbestemmelserne overlades til medlemsstaterne;

(AEndring 7)

Betragtning 16

>Originaltekst>

i sin udtalelse om Kommissionens groenbog om energipolitik opfordrede Europa-Parlamentet til, at der fastlaegges maalsaetninger og et faelles program for effektiv energiudnyttelse og -besparelse i overensstemmelse med maalsaetningerne for emissioner af drivhusgasser, jf. de aftaler, der blev indgaaet i Rio de Janeiro i 1992 og Berlin i 1995; det opfordrede ogsaa til et SAVE II-program og anmodede Kommissionen om at klarlaegge, hvilken rolle den agter at spille ved energibesparelser og -effektivitet gennem etablering af konkrete projekter;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i sin udtalelse om Kommissionens groenbog om energipolitik opfordrede Europa-Parlamentet til, at der fastlaegges maalsaetninger og et faelles program for

minimumsmaal inden for effektiv energiudnyttelse og -besparelse i overensstemmelse med maalsaetningerne for emissioner af drivhusgasser, jf. de aftaler, der blev indgaaet i Rio de Janeiro i 1992, Berlin i 1995 og Kyoto i 1997; det opfordrede ogsaa til et SAVE II-program, der var udstyret med betydeligt flere bevillinger end SAVE-programmet, og anmodede Kommissionen om at klarlaegge, hvilken rolle den agter at spille ved energibesparelser og -effektivitet gennem etablering af konkrete projekter;

(AEndring 8)

Betragtning 18

>Originaltekst>

CO2-emissionerne kan reduceres med 180-200 mio. tons inden aar 2000, hvis den endelige efterspoergsels energiintensitet forbedres med 5% mere end forventet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

CO2-emissionerne kan reduceres med 180-200 mio. tons inden aar 2000, hvis den endelige efterspoergsels energiintensitet forbedres med 5% mere end forventet;

disse tal kan forhoejes gennem en hensigtsmaessig forskydning i udnyttelsen af energiformerne;

(AEndring 9)

Betragtning 19

>Originaltekst>

SAVE II-programmet er et vigtigt og noedvendigt middel til fremme af oeget energieffektivitet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

SAVE II-programmet er et vigtigt og noedvendigt middel til fremme af oeget energieffektivitet;

et af programmets vigtigste punkter er forberedelsen af faellesskabslovbestemmelser, da de fremskridt, som er opnaaet inden for rammerne af SAVE-programmet med hensyn til forbedringen af energieffektiviteten, navnlig skyldes faellesskabsretsakter (direktiver), der fastsaetter, at medlemsstaterne gennemfoerer bindende bestemmelser;

(AEndring 10)

Betragtning 20

>Originaltekst>

for at undgaa overlapning og opnaa synergi boer programmet gennemfoeres i taet samarbejde med andre faellesskabsprogrammer, der direkte vedroerer fremme af energieffektivitet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

for at undgaa overlapning og opnaa synergi boer programmet gennemfoeres i taet samarbejde med andre faellesskabsprogrammer, der direkte vedroerer fremme af energieffektivitet

, og med supplerende foranstaltninger paa omraadet vedvarende energikilder;

(AEndring 11)

Artikel 1, stk. 1

>Originaltekst>

1. Faellesskabet ivaerksaetter som led i energirammeprogrammet et fleraarigt saerprogram for forberedelse og gennemfoerelse af en raekke foranstaltninger og aktioner, der skal vaere omkostningseffektive og fremme energieffektiviteten i Faellesskabet. Programmets generelle formaal er:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Faellesskabet ivaerksaetter som led i energirammeprogrammet et fleraarigt saerprogram for forberedelse og gennemfoerelse af lovgivningsmaessige og ikke-lovgivningsmaessige foranstaltninger og aktioner, der skal vaere omkostningseffektive og fremme energieffektiviteten i Faellesskabet, og som navnlig tilstraeber, at der udstedes yderligere lovbestemmelser i forhold til SAVE. Programmets generelle formaal er:

>Originaltekst>

a) at tilskynde til energieffektivitetsforanstaltninger inden for alle sektorer

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) at tilskynde til energieffektivitetsforanstaltninger inden for alle sektorer

>Originaltekst>

b) at tilskynde til investering i energibesparelser for private og offentlige forbrugere og erhvervslivet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) at tilskynde til investering i energibesparelser for private og offentlige forbrugere og erhvervslivet, samt overgang til vedvarende energikilder

>Originaltekst>

c) at medvirke til at forbedre det endelige forbrugs energiintensitet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) at medvirke til at forbedre det endelige forbrugs energiintensitet ud over det ellers forventede maal med yderligere 1,5 procentpoint om aaret.

(AEndring 12)

Artikel 1, stk. 1, litra ca) (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ca) at skabe grundlag for udvikling af nye instrumenter og ordninger, som goer det muligt at fremskynde og koordinere alle baeredygtige energiteknologiers adgang til markedet.

(AEndring 13)

Artikel 2, litra a)

>Originaltekst>

a) undersoegelser og andre tilknyttede aktioner, der tager sigte paa at udmoente og supplere faellesskabsforanstaltninger til forbedring af energieffektiviteten (f.eks. frivillige aftaler, mandater til standardiseringsorganer, kooperative indkoeb og lovgivning), undersoegelser af energiprisernes indvirkning paa energieffektiviteten samt undersoegelser med henblik paa at indfoere energieffektivitet som et kriterium i EF-programmer

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a)

undersoegelser og andre tilknyttede aktioner, der tager sigte paa at indfoere nye samt udmoente og supplere eksisterende faellesskabsforanstaltninger til forbedring af energieffektiviteten (f.eks. frivillige aftaler, mandater til standardiseringsorganer, kooperative indkoeb og lovgivning inden for foelgende omraader:

* energiattest for bygninger

* varmeisolering for nye bygninger

* fremme af tredjepartsfinansiering af energibesparende foranstaltninger

* regelmaessigt eftersyn af fyr

* mindstekrav til elektriske kontormaskiner (navnlig computere/billedskaerme) samt husholdningsapparater

* kombinerede kraft-varmevaerker

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

samt saerligt at prioritere energiydelsesstandarder paa transportomraadet), undersoegelser af energiprisernes indvirkning paa energieffektiviteten, med henblik paa at indfoere mindstepriser og tarifsystemer, der er tilpasset den vedvarende energistruktur, samt undersoegelser med henblik paa at indfoere energieffektivitet som et kriterium i EF-programmer. Derudover er der bl.a. planer om undersoegelser med henblik paa evaluering af virkningerne af Faellesskabets energilovgivning og andre foranstaltninger, undersoegelser til udvikling af frivillige maalaftaler og deres kontrol og deltagelsen i internationalt koordinerede aktiviteter. Endelig skal der gennemfoeres maalrettede undersoegelser med henblik paa reducering af den private transport og erhvervskoersel for enkeltpersoner i taetbebyggede omraader samt udarbejdes en oversigt over de undersoegelser, som allerede er udarbejdet internationalt om dette emne af statslige og ikke-statslige organisationer

(AEndring 14)

Artikel 2, litra aa) (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

aa) foranstaltninger, der skal fremme overgangen fra konventionelle centrale vaerker til decentrale kraft-varmevaerker og anlaeg, der anvender vedvarende energikilder

(AEndring 15)

Artikel 2, litra b)

>Originaltekst>

b) sektorspecifikke pilotaktioner med henblik paa at fremme investeringerne i energieffektivitet og/eller forbedre energiforbrugsmoenstrene, som skal gennemfoeres af organisationer eller offentlige og private virksomheder samt af eksisterende EF-omspaendende netvaerk eller midlertidige sammenslutninger af organisationer og/ eller virksomheder, som oprettes med henblik paa gennemfoerelsen af projekterne

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b)

sektorspecifikke pilotaktioner for at fremme investeringerne i energieffektivitet med henblik paa at skifte mellem de forskellige energiformer og/eller forbedre energiforbrugsmoenstrene, som skal gennemfoeres af organisationer eller offentlige og private virksomheder, lokale uafhaengige energicentre, samt af eksisterende EF-omspaendende netvaerk eller midlertidige sammenslutninger af organisationer og/eller virksomheder, som oprettes med henblik paa gennemfoerelsen af projekterne. (Her er der navnlig tale om aktioner paa ad hoc-grundlag i form af oeget samarbejde mellem de vigtigste operatoerer ved hjaelp af EF-omspaendende netvaerk: f.eks. projekter af sammenslutninger inden for byggesektoren (f.eks. arkitektsammenslutninger), af virksomheder/sammenslutninger inden for elektricitets- og/eller gassektoren (f.eks. integreret ressourceplanlaegning), af kommunalsammenslutninger (f.eks. projekter med henblik paa energieffektivitet i bytrafikken)). Undersoegelser om virkningerne af de foranstaltninger, som de europaeiske institutioner har foreslaaet (f.eks. vedroerende EU-skatteret) for SAVE II-programmets maal

(AEndring 16)

Artikel 2, litra c)

>Originaltekst>

c) foranstaltninger, der foreslaas af Kommissionen for at fremme erfaringsudveksling med det formaal bedre at koordinere internationale, EF-, nationale, regionale og lokale aktiviteter gennem egnede midler til formidling af oplysninger

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c)

foranstaltninger, der foreslaas af Kommissionen for at fremme erfaringsudveksling med det formaal bedre at koordinere internationale, EF-, nationale, regionale og lokale aktiviteter gennem egnede midler til formidling af oplysninger; ved formidling af oplysninger via net er det hensigten at naa specifikke brugergrupper hhv. forbrugerne generelt ved hjaelp af alle mulige medier (publikationer, videos, workshops, konferencer og seminarer, databaser)

(AEndring 19)

Artikel 2, litra e)

>Originaltekst>

e) overvaagning af energieffektivitetens udvikling i Faellesskabet og i de enkelte medlemsstater og loebende evaluering og overvaagning af aktioner og foranstaltninger, der gennemfoeres paa grundlag af programmet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e)

overvaagning af energieffektivitetens udvikling i Faellesskabet og i de enkelte medlemsstater og loebende evaluering og overvaagning af aktioner og foranstaltninger, der gennemfoeres paa grundlag af programmet med tilsvarende maalinger (f.eks. energy-auditing) foer og efter anvendelse af foranstaltningerne, interventionerne, incitamenterne osv. Der boer nedsaettes en uafhaengig ekspertgruppe, som kontrollerer anvendelsen af de instrumenter, der er blevet udviklet under SAVE, og som evaluerer de fremskridt, der goeres med energieffektiviteten. Endvidere skal de potentielle energieffektivitetsprojeker, som kunnes stoettes af disse programmer, udpeges under anvendelse af SAVE II som katalysator i andre faellesskabsprogrammer som f.eks. Regionalfonden

(AEndring 20)

Artikel 2, litra f)

>Originaltekst>

f) saerlige aktioner for energistyring paa regionalt plan og i byer for at skabe stoerre samhoerighed mellem medlemsstaterne og regionerne, naar det drejer sig om energieffektivitet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

f)

saerlige aktioner for energistyring paa regionalt plan og i byer (disse aktioner omfatter bl.a. forbedring af energieffektiviteten hos miljoeforurenende produktionsenheder af primaerenergi, reducering af virkningerne for de lokale forbrugere og opvurdering af produktionsenhedernes tilbudskapacitet) for at skabe stoerre samhoerighed mellem medlemsstaterne og regionerne, naar det drejer sig om energieffektivitet og indfoerelsen af vedvarende energi. Under denne aktion oprettes forbindelser mellem forskellige medlemsstater eller regioner i forskellige medlemsstater med henblik paa informationsudvekslingen. Endvidere oprettes de noedvendige informationskilder (inklusive databaser) for at skabe adgang til information via lokale initiativer. Endelig boer der oprettes regionale »centers of excellence« som skal tjene som centre for lokal energiforvaltningsforskning og uddannelsesaktiviteter og som bidrager til udvikling af loesninger med henblik paa udnyttelse af regionale energikilder.

(AEndring 18)

Artikel 6, afsnit 1a og 1b (nye)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Dette udvalg varetager prioriteringen i det samlede rammeprogram over aktioner, der skal oege de baeredygtige energiteknologiers bidrag, navnlig de aktiviteter, der skal fremme en energiudnyttelse, der er effektiv og af vedvarende art, paa grund af dets mulighed for at beskytte miljoeet og skabe beskaeftigelse.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udvalget skal derfor tage hensyn til de retningslinjer og henstillinger, der kommer fra den arbejdsgruppe med deltagelse af repraesentanter for Kommissionen og medlemsstaterne, som er omtalt i Kommissionens hvidbog om »Energi for fremtiden: Vedvarende energikilder« og for det tilsvarende organ, som udspringer af udviklingen af den strategi, som Kommissionen har foreslaaet vedroerende energieffektivitet (eventuelt begge).

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets beslutning om et fleraarigt program for fremme af energieffektiviteten (1998-2002) (KOM(97)0550 - C4-0072/98 - 97/0371(SYN))(Samarbejdsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(97)0550 - 97/0371(SYN),

* hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 130 S og artikel 189 C (C4-0072/98),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi og udtalelse fra Budgetudvalget og Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0084/99),

1. godkender Kommissionens forslag med forbehold af sine aendringer;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra a);

4. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den tekst, Parlamentet har godkendt, og kraever, at der indledes samraadsprocedure;

5. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.