KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 23.11.1995 
KOM(95)579 endelig udg. 
95/0135 (COD) 
Ændret forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE 
om et fællesskabshandlingsprogram vedrørende forebyggelse af 
narkotikamisbrug inden for rammerne af en indsats på området 
folkesundhed (1996-2001) 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) 

BEGRUNDELSE 
Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et fællesskabshandlings­
program vedrørende forebyggelse af narkotikamisbrug inden for rammerne af en indsats 
pa området folkesundhed (1996-2001). 
I. Det oprindelige forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om et 
fællesskabshandlingsprogram vedrørende forebyggelse af narkotikamisbrug blev vedtaget 
af Kommissionen den 21. juni 1994 
2 Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget har afgivet positive 
udtalelser om dette oprindelige forslag fra Kommissionen 
v På foranledning af Europa-Parlamentets udtalelse fra førstebehandlingen den 20 
september 1995 fremlægger Kommissionen i henhold til traktatens artikel 189 A et ændret 
forslag til afgørelse. I denne tekst er hovedsageligt medtaget to typer ændringer: 
visse ændringer, som styrker det oprindelige forslag ved at udvide Fællesskabets 
indsats til at omfatte områder eller målgrupper for forebyggelse, som ifølge 
Europa-Parlamentet skal prioriteres højt; 
visse ændringer, som bringer større præcision og klarhed over det oprindelige 
forslag 
4 Europa-Parlamentet vedtog 56 ændringsforslag under afstemningen den 20 
september 1995, hvoraf 20 er helt eller delvis accepteret af Kommissionen (15, 22, 31 
32, II, 21, 23, 26, 28, 30, 33, 35, 36, 38, 40, 41, 49, 51, 52, 61) 
5 Derimod er der tre kategorier af ændringer, som ikke kan accepteres af 
Kommissionen: 
a) ændringsforslag, som rejser problemer, der burde behandles horisontalt, idet de går 
ud over rammerne for dette ene program (42), eller som hører under andre 
programmer, der vedrører sundhed (7, 37 og 55), eller Den Europæiske Unions 
handlingsplan på narkotikabekæmpelsesområdet (3, 4, 17, 39 og 60); 
b) ændringsforslag, som indebærer en politisk vurdering af, hvilke internationale eller 
nationale strategier eller lovgivninger der skal anvendes i medlemsstaterne, og 
som overskrider rammerne for Fællesskabets kompetence på basis af artikel 129 
(1, 5, 8, 10, 13, 14, 24, 56, 57); 
Udtalelse afgivet den 22. februar 1995 
Udtalelse afgivet den 16. november 1994 
- IV-
ændringsforslag, hvor der foreslås en mindre smidig eller mere restriktiv 
l'ormulering end den, der er foreslået af Kommissionen, hvor der indføjes 
elementer, som allerede findes i forslaget til afgørelse enten implicit eller pa et 
mere passende sted, eller som er en gentagelse af ændringer, dei kan accepteres 
(6, 9, 12, 16, 18, 19, 20, 25, 27, 29, 34, 45, 46, 47, 48, 53, 54 og 59) 
-S 
PROCEDURE MED FÆLLES BESLUTNINGSTAGNING -
FØRSTEBEHANDLING 
Ændret forslag til afgørelse truffet af Europa-Parlamentet og Rådet 
for Den Europæiske Union 
om et fællesskabshandlingsprogram vedrørende forebyggelse af 
narkotikamisbrug inden for rammerne af en indsats på området 
folkesundhed (1996-2001) 
(KOM(94) 223 endelig udgave) 
Cl 
KOM(94) 223 endelig udg. ÆNDRET FORSLAG 
FORSLAG TIL AFGØRELSE TRUFFET 
AF EUROPA-PARLAMENTET OG 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION 
DEN OM ET FÆLLESSKABS­
HANDLINGSPROGRAM VEDRØRENDE 
FOREBYGGELSE AF NARKOTIKA­
MISBRUG INDEN FOR RAMMERNE AF 
EN INDSATS PÅ OMRÅDET FOLKE­
SUNDHED (1995-2000) FORSLAG TIL AFGØRELSE TRUFFET 
AF EUROPA-PARLAMENTET OG 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION 
DEN OM ET FÆLLESSKABS­
HANDLINGSPROGRAM VEDRØRENDE 
FOREBYGGELSE AF NARKOTIKA­
MISBRUG INDEN FOR RAMMERNE AF 
EN INDSATS PÅ OMRÅDET FOLKE­
SUNDHED (1996-2001) 
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET 
FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR 
under henvisning til traktaten om 
oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
særlig artikel 129, 
under henvisning til forslag fra 
Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Det 
Økonomiske og Sociale Udvalg, 
under henvisning til udtalelse fra 
Regionsudvalget, og 
ud fra følgende betragtninger: 
1) Narkotikaproblemet er vokset 
alarmerende i medlemsstaterne og har 
alvorlige konsekvenser for enkeltper­
soners sundhed og for befolkningens 
velfærd; 
2) Europa-Parlamentet viste med 
nedsættelsen i 1985 af undersøgelses­
kommissionen vedrørende narkotika­
problemet i medlemsstaterne, at det 
støtter en dybtgående undersøgelse af de 
faktorer, der øger narkotikaefterspørgslen 
og muliggør en fortsat fremstilling og 
distribution af narkotika: 
A 
3) Europa-Parlamentet har i de 
beslutninger, som det har vedtaget 
vedrørende dette problem, fremsat en 
række forslag, navnlig om en 
fællesskabsaktion til forebyggelse af 
narkotikamisbrug; 
4) Det Europæiske Råd understregede på 
sit møde i Dublin den 25.-26. juni 1990, 
at det er den enkelte medlemsstats 
ansvar at udarbejde et passende program 
for begrænsning af efterspørgslen efter 
narkotika, og skønnede, at en effektiv 
aktion i de enkelte medlemsstater 
suppleret med en aktion gennemført i 
fællesskab af de 12 medlemsstater og 
Fællesskabet bør være en af de vigtigste 
prioriteter i de kommende år; 
5) de aktioner, der er gennemført på 
fællesskabsplan på grundlag af resolu­
tioner og konklusioner vedtaget af Rådet 
og repræsentanter for medlemsstaternes 
regeringer, forsamlet i Rådet, vedrørende 
forebyggelse af narkotikamisbrug, 
navnlig efter Det Europæiske Råds 
vedtagelse på mødet i Rom den 13.-14. 
december 1990 af den europæiske plan 
for bekæmpelse af narkotika, har 
bidraget til at støtte medlemsstaternes 
indsats; 
6) disse aktioner skal videreføres og 
styrkes inden for rammerne af indsatsen 
på området folkesundhed, som Kommis­
sionen har formuleret i meddelelse af 24. 
november 1993, og der skal, som Rådet 
anmodede om i sin resolution af 17. maj 
1993, tages hensyn til de andre aktioner, 
som Fællesskabet gennemfører på 
området folkesundhed, eller som har 
indvirkning på folkesundheden; 
7) ved Rådets forordning (EØF) nr. 
302/93 af 8. februar 1993 oprettedes et 
Europæisk Overvågningscenter for 
Narkotika og Narkotikamisbrug, som 
skal forsyne Fællesskabet og dets 
medlemsstater med pålidelig og 
sammenlignelig information om 
narkotika og narkotikamisbrug; 
8) i den erklæring, som Det Europæiske 
Råd vedtog i Bruxelles den 29. oktober 
1993 i forbindelse med ikrafttrædelsen af 
traktaten om Den Europæiske Union, 
understreges det, at denne traktat 
indeholder "en struktureret institutionel 
ramme, der navnlig gør det muligt at fa 
bedre kontrol med de grænseoverskri­
dende samfundsmæssige problemer, som 
f.eks. narkotika (...)"; 
9) problemerne i forbindelse med 
narkotikafænomenet er af en sådan art, at 
der kræves en fuldstændig koordineret og 
overordnet indsats, som det blev fastslået 
på Det Europæiske Råds møde i 
Bruxelles den 10.-11. december 1993; 
10) narkotikamisbrug er den eneste 
alvorlige fare for sundheden, som 
udtrykkeligt nævnes i de bestemmelser i 
traktaten om oprettelse af Det 
Europæiske Fællesskab, der vedrører 
folkesundhed, og er derfor et prioriteret 
område for en fællesskabsindsats inden 
for rammerne af en indsats for 
folkesundheden, som Kommissionen har 
udarbejdet; 
11) programmet er en vigtig del af 
Kommissionens meddelelse til Europa-
Parlamentet og Rådet af 23. juni 1994 
om Den Europæiske Unions flerårige 
handlingsplan for bekæmpelse af 
narkotika (1995 - 1999); 
12) i henhold til nærhedsprincippet skal 
aktioner om spørgsmål, der ikke 
henhører under Fællesskabets enekompe­
tence, som f.eks. narkotikamisbrug, kun 
gennemføres af Fællesskabet, når målene 
for den påtænkte handling bedre kan nås 
af Fællesskabet; 
13) samarbejdet med kompetente 
internationale organisationer og med 
tredjelande bør styrkes; 
14) der vil blive iværksat et flerårigt 
program med klare målsætninger for 
Fællesskabets indsats og prioriterede 
aktioner udvalgt med henblik på 
forebyggelse af narkotikamisbrug og 
dertil knyttede problemer, og der bør 9a (ny) 
stofmisbrugere har ofte sundheds­
problemer; 
9b (ny) 
i enhver strategi til forebyggelse af 
narkotikamisbrug skal der tages hensyn 
til alle narkotikaproblemets aspekter; 
ligeledes indføres passende evaluerings-
mekaismer; 
15) formålet med programmet bør være 
at bidrage til styrkelse af kendskabet til 
brug af narkotika og psykotrope stoffer, 
alkohol- og medicinmisbrug og misbrug 
af kemiske stoffer eller produkter som 
narkotika; at bidrage til erkendelse af 
risikosituationer, tidlig påvisning, råd­
givning og vejledning, sundhedsmæssig 
og social støtte med henblik på forebyg­
gelse af narkotikamisbrug, fremme af 
afvænning, nedbringelse afdødeligheden, 
nedbringelse af risiciene for infektion 
med smitstoffer og nedbringelse af 
marginaliseringen; 
15a (ny) 
da narkotikaproblemet er et multidimen­
sionalt fænomen, kræver det en tværfag­
lig og integreret strategi; programmet må 
bidrage til koordinering af initiativer, 
som skal forebygge narkotikamisbruget, 
herunder de risici, som er forbundet 
hermed på folkesundhedsområdet; 
15b (ny) 
ved siden af generelle forebyggelses-
aktioner er det nødvendigt med forebyg­
gelse over for specifikke målgrupper. 
navnlig unge og marginale samfunds­
grupper, idet man skal forsøge at undgå 
stereotype opfattelser af stofmisbrugere; 
15c (ny) 
det er nødvendigt at forbedre kendskabet 
til fænomenet narkotika og narkotikamis­
brug og konsekvenserne heraf og til 
midler og metoder til forebyggelse af 
narkotikamisbrug, herunder begrænsning 
af de risici, som er forbundet hermed; 
16) ud fra et operationelt synspunkt bør 
tidligere investeringer i både oprettelse 
af fællesskabsnetværk mellem ikke-
statslige organisationer og mobilisering 
af alle de parter, der er involveret i 
forebyggelse af narkotikamisbrug, opret­
holdes og videreudvikles; 
17) eventuelt dobbeltarbejde bør 
imidlertid undgås gennem fremme af 
udveksling af erfaringer og gennem 
fælles udvikling af grundlæggende 
moduler til brug ved oplysning af 
offentligheden, sundhedsundervisning og 
uddannelse af ansatte inden for sund­
hedssektoren; 
18) for at øge programmets værdi og 
virkning bør der til stadighed foretages 
en evaluering af de foranstaltninger, der 
gennemføres, navnlig for så vidt angår 
deres effektivitet og realiseringen af 
målene både på nationalt plan og på 
fællesskabsplan, og der bør, når det er 
hensigtsmæssigt, foretages de nødven­
dige ændringer; 
19) dette program vil have en varighed 
på fem år, således at der er tid til at 
gennemføre aktioner med henblik på at 
nå de fastsatte mål; 16a (ny) 
offentlige og private organer, ikke-
statslige og frivillige organisationer, 
behandlingskollektiver og velfærds­
organisationer må derfor opfordres til at 
deltage i gennemførelsen af programmet; 
19a (ny) 
med denne afgørelse fastlægges der for 
hele programmets løbetid en 
finansieringsramme, som udgør en 
prioriteret reference, som det er anført i 
punkt 1 i erklæringen fra Europa-
Parlamentet. Rådet og Kommissionen af 
6. marts 1995. for budgetmyndigheden 
inden for rammerne af den årlige 
budgetprocedure -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Et fællesskabshandlingsprogram for 
forebyggelse af narkotikamisbrug ved­
tages for en periode på fem år fra 
den til den 
Artikel 2 
1. Programmet vil omfatte aktiviteter på 
følgende områder: 
a) forbedring af befolkningens kend­
skab til fænomenet, navnlig ved 
hjælp af koordinerede tværnationale 
aktioner; Artikel 2/1 
a) bidrag til forbedring af befolkningens 
kendskab til fænomenet 
narkotikamisbrug og risiciene i 
forbindelse hermed, navnlig ved 
hjælp af koordinerede tværnationale 
aktioner 
b) udnyttelse, når det er hensigts­
mæssigt, af de muligheder, som 
ligger i andre fællesskabspolitikker, -
programmer og -instrumenter, til at 
forebygge og bekæmpe narkotika­
misbrug; 
c) støtte til initiativer og aktioner rettet 
mod unge i skolealderen og i 
relevante miljøer - hjem, fritid og 
skole - og fremme af den bedste 
praksis i denne forbindelse. c) støtte til initiativer og aktioner rettet 
mod unge i skolealderen og i 
relevante miljøer - hjem, fritid, skole 
og universitet - og fremme af den 
bedste praksis i denne forbindelse 
d) (ny) 
støtte til aktioner rettet mod 
risikogrupper 
e) (ny) 
bidrag til forbedring af kendskabet til 
fænomenet narkotika og narkotika­
misbrug og konsekvenserne heraf og 
til midler og metoder til forebyggelse 
2. Kommissionen sikrer gennemførelse 
af de aktiviteter, der er opstillet i stk. 
1 og i bilaget i overensstemmelse 
med artikel 4, i nært samarbejde med 
medlemsstaterne og institutioner og 
organisationer, der beskæftiger sig 
med forebyggelse af 
narkotikamisbrug. 
3. Kommissionen sørger ligeledes for, 
at de aktiviteter, der gennemføres, 
tager behørigt hensyn til Det 
Europæiske Narkotikacenters infor­
mationsaktiviteter. af narkotikamisbrug. herunder 
begrænsning af de hermed forbundne 
risici 
0(ny) 
bidrag til forbedring af uddannelse 
og til udvikling af samarbejde med 
henblik på forebyggelse af narkotika­
misbrug, herunder begrænsning af de 
risici, som er forbundet hermed. 
3a (ny) 
Kommissionen sørger også for sammen 
med medlemsstaterne, at der tages 
behørigt hensyn til Fællesskabets 
prioriteter og behov i Narkotikacentrets 
programmer. 
4. (ny) 
Kommissionen og medlemsstaterne 
sørger for, at der er overensstemmelse 
mellem dette handlingsprogram og Den 
Europæiske Unions handlingsplan for 
bekæmpelse af narkotika (den del, der 
vedrører begrænsning af efterspørgslen Y 
Artikel 3 Artikel 3 
Budgetmyndigheden fastlægger de 
bevillinger, der afsættes for hvert 
regnskabsår. 1 Finansieringsrammen til gennem­
førelsen af dette program i den i artikel 
1 nævnte periode andrager 28.5 mio 
ECU. 
Artikel 4 
1. Ved gennemførelsen af programmet 
bistås Kommissionen af et råd­
givende udvalg, herefter kaldet 
udvalget, bestående af to repræsen­
tanter for hver medlemsstat og med 
en repræsentant for Kommissionen 
som formand. 2. De årlige bevillinger fastsættes af 
budgetmyndigheden inden for de 
finansielle overslag. 
Kommissionens repræsentant fore­
lægger udvalget et udkast til de 
foranstaltninger, der skal træffes. 
Udvalget afgiver udtalelse om dette 
udkast inden for en frist, som 
formanden kan fastsætte afhængigt 
af, hvor meget spørgsmålet haster, 
og i givet fald på grundlag af 
afstemning. 
Udtalelsen indgår i mødereferatet; de 
enkelte medlemsstater kan endvidere 
anmode om, at deres holdning 
medtages i mødereferatet. 
Kommissionen tager i så vidt 
omfang som muligt hensyn til 
udvalgets udtalelse. Den oplyser 
udvalget om, hvordan den har taget 
hensyn til dets udtalelse. 
Artikel 5 
2. I forbindelse med implementeringen 
af programmet fremmes samarbejdet 
med tredjelande og med internatio­
nale organisationer, der beskæftiger 
sig med folkesundhed. 
EFTA-landene og landene i Central-
og Østeuropa kan deltage i de 
aktiviteter, der gennemføres i 
henhold til programmet, på de vilkår, 
der er opstillet i aftalerne med 
Fællesskabet. Programmet er åbent for deltagelse fra 
de associerede central- og østeuropæiske 
lande i overensstemmelse med de vilkår, 
der er fastsat i tillægsprotokollerne til 
associeringsaftalerne om deltagelse i 
fællesskabsprogrammer, der skal indgås 
med disse lande Programmet er åbent 
for deltagelse fra Cypern og Malta på 
grundlag af supplerende bevillinger efter 
de samme regler, som gælder for EFTA-
landene. i overensstemmelse med de 
procedurer, der skal aftales med disse 
lande. 
3. Kommissionen samarbejder med 
Europarådets Pompidou-gruppe. Den 
styrker blandt andet sine regelmæs­
sige kontakter med ikke-statslige 
organisationer som f.eks. Verdens­
sundhedsorganisationen (WHO), De 
Forenede Nationers Organisation for 
Uddannelse, Videnskab og Kultur 
(UNESCO), Den Internationale 
Arbejdsorganisation (ILO) og FN's 
Program for Narkotikakontrol 
(UNIDCP). 
Artikel 6 
1. Kommissionen offentliggør regel­
mæssigt information om de aktioner, 
der gennemføres i forbindelse med 
dette program. 
2. Kommissionen sender Europa-Par­
lamentet, Rådet, Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg og Regionsudvalget 
en midtvejsrapport om de aktioner, 
10 
der er gennemført, samt en generel 
rapport ved programmets afslutning. 
Artikel 7 
Denne afgørelse træder i kraft på 
ty vendedagen efter offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
BILAG 
Aktiviteter under programmet: 
a) Forbedring af befolkningens kend­
skab til fænomenet, navnlig ved 
hjælp af koordinerede tværnationale 
aktioner. Aktiviteter under denne 
overskrift kan baseres på de 
europæiske narkotikaforebyg­
gelsesuger, idet disse er specielt 
relevante til at underbygge og 
fremme en fællesskabsindsats og en 
tværnational indsats, og på tidligere 
koordinerede tværnationale aktioner. a) Bidrag til forbedring af befolkningens 
kendskab til fænomenet narkotika­
misbrug og risiciene i forbindelse 
hermed, navnlig ved hjælp af 
dinerede tværnationale aktioner: koor-
- støtte til aktioner, der vedrører 
evaluering af effektiviteten af 
informationskampagner, og som skal 
fastslå, i hvilket omfang europæerne, 
navnlig de unge, har kendskab til 
narkotika, herunder ændringer i deres 
holdning til narkotika. 
tilrettelæggelse af yderligere 
europæiskenarkotikabekæmpelsesugerpå 
grundlag af indhøstede erfaringer. 
- støtte til identifikation, afprøvning og 
udvikling af de mest effektive redskaber 
og metoder til information af bestemte 
målgrupper, i den forbindelse navnlig: 
- fremme af brugen af information, der 
er tilpasset særlige miljøer. 
11 
- støtte til aktioner, hvor man forsøger at 
tilpasse budskaber og indgriben ti] 
behovene og de specifikke forhold hos 
særligt sårbare grupper. 
- støtte til udvikling af aktiviteterne hos 
telefonhjælpetjenesterne og undersøgelse 
af mulighederne for at fa indført et 
fælles telefonnummer på disse tjenester 
i alle medlemsstater. 
b) Når det er hensigtsmæssigt, udnyt­
telse af de muligheder, som ligger i 
andre fællesskabspolitikker, -pro­
grammer og -instrumenter, til at 
forebygge og bekæmpe narkotika­
misbrug. Dette kan være relevant på 
områder såsom sociale anliggender, 
navnlig vedrørende migranter, 
fattigdom, beskæftigelse, beskyttelse 
af arbejdstagernes sikkerhed og 
sundhed og strukturfondene, her­
under fællesskabsinitiativer; det indre 
marked og forbrugerpolitikken, 
navnlig med hensyn til prækursorer 
til narkotika, farmaceutiske produkter 
og lægemidler samt farlige stoffer og 
præparater; undervisning og 
uddannelse; aktiviteter inden for 
kultur, kommunikation og infor­
mation; forskning i sundheds­
systemer om misbrugeradfærd som 
beskrevet i Kommissionens forslag 
til et særprogram for forskning, 
teknologisk udvikling og demon­
stration inden for biomedicin og 
sundhed (1994-1998) og naturligvis 
andre programmer baseret på artikel 
129, som f.eks AIDS og andre 
smitsomme sygdomme, sundheds­
fremme, information, undervisning 
og uddannelse. b) Når det er hensigtsmæssigt, udnyttelse 
af de muligheder, som ligger i andre 
fællesskabspolitikker, -programmer og -
instrumenter, til at forebygge og 
bekæmpe narkotikamisbrug. Kommissio­
nen og medlemsstaterne sørger for, at 
der er overensstemmelse og komple­
mentaritet mellem de aktioner, der skal 
iværksættes inden for dette program, og 
de andre relevante fællesskabsprogram­
mer og -initiativer, herunder program­
merne "Socrates". "Leonardo" og 
"Ungdom for Europa III", forsknings­
programmet vedrørende biomedicin og 
sundhed som led i Fællesskabets 
rammeprogram for forskning og 
strukturfondene. Der vil især blive taget 
hensyn til initiativer vedrørende social 
forebyggelse, hvor man vil påvirke de 
sociale årsager til narkotikaindtagelse, 
såsom dårlige sociale forhold og social 
udstødelse, og fremme integrationen af 
narkotikami sbrugere. 
c) Initiativer og aktioner rettet mod 
unge i skolealderen i relevante 
miljøer - hjem, fritid og skole - og 
fremme af den bedste praksis i denne c) Initiativer og aktioner rettet mod unge 
i relevante miljøer - hjem, fritid, skole 
og universitet - og fremme af den bedste 
praksis i denne forbindelse: 
12 
forbindelse. I alle medlemsstater 
betragtes unge som en primær 
målgruppe for forebyggelse af 
narkotikamisbrug. Forebyggelses­
metodernes forskelligartethed kan 
give eksempler på god praksis, der 
kan hjælpe de personer, der er 
ansvarlige for forebyggelse af 
narkotikamisbrug i medlemsstaterne, 
til at lære af andres erfaringer. 
Specifik støtte til udbredelse af 
information og rådgivning rettet mod 
unge i relevante miljøer - hjem, fritid 
og skole - vil derfor sandsynligvis 
have størst værdi. - specifik støtte til udbredelse af 
information og rådgivning rettet mod 
unge i udprægede risikoområder og i alle 
miljøer, hvor de kan komme i kontakt 
med fænomenet. 
- støtte til oprettelse af netværk på 
fællesskabsplan baseret pa medlems­
staternes udvælgelse af skoler beliggende 
i risikoområder. 
- støtte til integrerede projekter, 
programmer og andre initiativer til 
forebyggelse af narkotikamisbrug under 
inddragelse af skoler, der er omfattet af 
dette netværk, og med deltagelse af børn, 
unge og forældre i så vid udstrækning 
som muligt. 
d) (ny) Særlige risikogrupper: 
- støtte til undersøgelser (navnlig med 
henblik på evaluering) og aktioner, og 
fremme af udveksling af erfaringer 
vedrørende midler og metoder til 
forebyggelse af risici, der er forbundet 
med narkotikamisbrug. herunder 
sundhedsmæssigeledsageforanstaltninger 
som for eksempel programmer, der 
vedrører erstatningsstoffer og især 
sprøjtenarkomaner, gravide stofmis­
brugere og stofmisbrugere i fængsler. 
tilskyndelse til udveksling af 
information og erfaringer vedrørende 
forebyggelse mod tilbagefald blandt 
stofmisbrugere, herunder revalidering af 
stofmisbrugere. 
- støtte til udarbejdelse af en fælles-
skabsguide med en liste over steder, der 
tager imod narkotikamisbrugere, og med 
relevante praktiske oplysninger om 
mulighed for optagelse og afholdelse af 
udgifter hertil 
13 
e) (ny) 
Bidrag til forbedring af kendskabet til 
fænomenet narkotika og narkotika­
misbrug og konsekvenserne heraf og til 
midler og metoder til forebyggelse af 
narkotikamisbrug, herunder en mind­
skelse af de risici, der er forbundet 
hermed. 
- bidrag til udvikling af en forsk­
ningsstrategi på narkotikaområdet, især 
for at forbedre kendskabet til, hvilken 
indvirkning politikker, der er rettet mod 
stofbrugere, kan have for folkesund­
heden; til virkningerne af narkotika­
indtagelse og til brug af terapeutiske 
teknikker i forebvggelsesøiemed, 
- støtte til undersøgelser og pilotprojekter 
vedrørende sociale faktorer, der er 
forbundet med indtagelse af narkotika. 
fi Bidrag til forbedring af uddannelse og 
til samarbejdsudvikling med henblik på 
narkotikaforebyggelse, herunder be­
grænsning af de risici, der er forbundet 
hermed. 
- fremme af initiativer, hvor man i højere 
grad forsøger at integrere forebyggelse af 
narkotikamisbrug i uddannelsen af lærere 
og ungdomsledere. 
- fremme af initiativer, hvor man for­
søger at udvikle kompetencen hos de 
personer, der kommer i kontakt med 
brugergrupper eller potentielle bruger­
grupper; støtte til udvikling af pro­
grammer omkring supplerende uddan-
nelse. af pædagogisk materiale og af 
moduler for personer, som kan komme i 
kontakt med stofbrugere, herunder især 
ansatte inden for socialsektoren, sund­
hedssektoren, politiet og retsvæsenet. 
- fremme af en fælles overvejelse over 
de politikker og programmer, som gen­
nemføres i de forskellige medlemsstater 
14 
for at bekæmpe narkotikafænomenet, 
således at man kan nå frem til en 
stærkere koordinering på området. 
- støtte til udveksling af erfaringer især 
i grænseregioner om lokale fore­
byggelsesaktiviteter med henblik på at 
definere fælles aktioner, og støtte til 
tilrettelæggelse af et seminar om 
forebyggelsesmodeller og -praksis med 
deltagelse af byer i de forskellige 
medlemsstater, der er særlig hårdt ramt 
af narkotikaproblemer. 
15 

ISSN 0254-1459 
KOM(95) 579 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 05 
Katalogmimmer : CB-CO-95-617-DA-C 
ISBN 92-77-96365-4 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
M