Nr. C 112/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 13.5.78 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSION 
Forslag til 8. direktiv i henhold til EØF-traktatens artikel 54, stk. 3, litra g), om 
autorisation af personer, der skal foretage obligatorisk revision af årsregnskaber i 
selskaber med ansvarlig kapital 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 24. april 1978) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 54, 
stk. 3, litra g), 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
I henhold til Rådets direktiv .. af ... om samord­
ning af de nationale lovgivninger om årsregnskaber i 
selskaber med ansvarlig kapital (1) skal de i direkti­
vets artikel 1, stk. 1, litra b), nævnte selskaber lade 
deres årsregnskaber revidere af en eller flere personer, 
der er bemyndiget hertil i henhold til national lovgiv­
ning; 
nævnte direktiv suppleres af Rådets direktiv 
om koncernregnskaber (2); af 
i henhold til Rådets direktiv ... af ... om samord­
ning af de nationale lovgivninger om aktieselskabers 
Ændret forslag til 4. direktiv om årsregnskaber i 
selskaber med ansvarlig kapital; supplement nr. 6/74 
til Bulletin for De europæiske Fællesskaber. 
Forslag til 7. direktiv (EFT nr. C 121 af 2. 6. 1976). struktur samt om disses organers beføjelser og for­
pligtelser (8), kan alene personer, der er uafhængige og 
udpeget eller godkendt af retten eller en forvaltnings­
myndighed tillægges det hverv at revidere aktieselska­
bers regnskaber; 
selv om det i visse medlemsstater kun er højt kvalifi­
cerede personer, der godkendes til at foretage obliga­
torisk revision af regnskaber i selskaber med ansvar­
lig kapital, er dette ikke tilfældet i alle Fællesskabets 
lande; 
dette direktiv udgør derfor et uundværligt supple­
ment til forslagene til 4., 5. og 7. direktiv; 
til at foretage obligatorisk revision af regnskaber i 
selskaber med ansvarlig kapital må der kræves et højt 
teoretisk og praktisk kundskabsniveau; medlemssta­
terne kan derfor kun meddele autorisation til perso­
ner, som har bestået en fageksamen på universitetsni­
veau; 
medlemsstaterne bør dog bemyndiges til at give per­
soner, der uden at kunne dokumentere en teoretisk 
uddannelse kan godtgøre en langvarig og kvalificeret 
praktisk erfaring inden for det juridiske, økonomiske 
og regnskabsmæssige område, mulighed for at forbed­
re deres sociale status; 
medlemsstaterne bør ligeledes bemyndiges til at 
fastsætte overgangsbestemmelser til fordel for perso-
(3) Forslag til 5. direktiv (EFT nr. C 131 af 13. 12. 1972). 
13. 5. 78 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 112/7 
ner, der ikke opfylder samtlige de i dette direktiv stil­
lede betingelser; 
medlemsstaterne kan autorisere såvel fysiske personer 
som revisionsselskaber, hvis det navnlig garanteres, at 
en person, der ikke kan autoriseres til at udføre sit 
hverv som revisor som enkeltperson, heller ikke in­
den for rammerne af revisionsselskabet foretager ob­
ligatorisk revision; 
i tilslutning til de særlige forskrifter i 5. direktiv 
bør de pågældende autoriserede erhvervsudøveres 
uafhængighed sikres ved en generel regulering; — for Italiens vedkommende: 
la societå per azioni, la societå in accomanditå 
per azioni, la societå a responsabilitå limitata; 
— for Luxembourgs vedkommende: 
la société anonyme, la société en commandite par 
actions, la société å responsabilité limitée; 
— for Nederlandenes vedkommende: 
de naamloze vennootschap, de besloten vennoot-
schap met beperkte aansprakelijkheid, de com-
manditaire vennootschap op aandelen; 
udøvere af de forskellige professioner, som opfylder 
direktivets betingelser, kan ansøge om autorisation i 
den medlemsstat, hvor de ønsker at foretage revision 
af regnskaber for selskaber med ansvarlig kapital — for Det forenede Kongeriges vedkommende: 
companies incorporated with limited liability. 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
De i dette direktiv foreskrevne samordningsforan-
staltninger gælder for medlemsstaternes administra­
tivt eller ved lov fastsatte bestemmelser vedrørende 
autorisation af personer, der skal foretage obligato­
risk revision af årsregnskaber for følgende selskaber. 
— for Belgiens vedkommende: 
la société anonyme, de naamloze vennootschap; 
la société en commandite par actions, de com-
manditaire vennootschap op aandelen; la société 
de personnes å responsabilité limitée, de personen-
vennootschap met beperkte aansprakelijkheid; 
— for Danmarks vedkommende: 
Aktieselskab, Kommandit-Aktieselskab, Anparts­
selskab; 
— for Tysklands vedkommende: 
die Aktiengesellschaft, die Kommanditgesellschaft 
auf Aktien, die Gesellschaft mit beschrånkter Haf-
tung; 
— for Frankrigs vedkommende: 
la société anonyme, la société en commandite par 
actions, la société å responsabilitée limitée ; 
— for Irlands vedkommende: 
companies incorporated with limited liability; Artikel 2 
Medlemsstaterne meddeler kun autorisation til udfø­
relse af obligatorisk revision af årsregnskaber for de i 
artikel 1 nævnte selskaber i følgende tilfælde: 
1. Til fysiske personer, der mindst opfylder de i de 
efterfølgende artikler fastsatte betingelser. 
2. Til juridiske personer eller andre former for revi­
sionsselskaber, der opfylder følgende betingelser: 
a) parthavere, selskabsdeltagere, medlemmer af 
ledelsen, administrationen, direktionen og til­
synsrådet i disse revisionsselskaber, som ikke 
personligt opfylder dette direktivs betingelser, 
kan ikke udøve nogen indflydelse på den obli­
gatoriske revision, der udføres i disse autorise­
rede revisionsselskabers navn. 
Det skal i lovgivningen særlig sikres: 
— at ovennævnte personer ikke kan have ind­
flydelse på udnævnelse eller afskedigelse af 
revisorer, og at de ikke kan udstede in­
strukser til disse vedrørende udførelsen af 
deres revisionshverv; 
— at disse personer ikke indehaver aktiemajo­
riteten i revisionsselskaber, der stiftes efter 
ikrafttrædelsen af gennemførelsesforanstalt­
ningerne til dette direktiv, og at de heller 
ikke efter denne dato kan forøge deres be­
siddelse af kapitalandele med henblik på at 
erhverve majoriteten af kapitalen i eksiste­
rende revisionsselskaber; 
Nr. C 112/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 13. 5. 78 
— at den af revisorerne udfærdigede revisions­
beretning og alle dertil hørende dokumenter 
er omfattet af tavshedspligt og ikke er til­
gængelige for ovennævnte personer; 
b) de personer, som i den medlemsstat, hvor auto­
risation søges, på revisionsselskabets vegne er 
ansvarlige for udførelsen af revision og påteg­
ning af årsregnskaber, skal mindst opfylde de i 
de efterfølgende artikler fastsatte betingelser. 
Artikel 3 
Medlemsstaterne meddeler kun autorisation til perso­
ner, der har ført en hæderlig vandel og er uafhængige. 
Artikel 4 -
1. En fysisk person kan opnå autorisation til at 
udøve den i artikel 1 omhandlede virksomhed, hvis 
han efter at have opfyldt adgangsbetingelserne til uni­
versitetet har gennemgået en højeie uddannelse og 
derefter bestået en af staten afholdt eller anerkendt 
eksamen på universitetsniveau eller et tilsvarende 
uddannelsesniveau. 
2. Denne eksamen, for hvilken de almindelige reg­
ler er indeholdt i artikel 5, skal på en hertil egnet 
måde sikre et højt niveau af teoretisk viden på de 
områder, der er relevante for udøvelse af regnskabs-
revision, samt evnen til at anvende denne viden i 
praksis. 
Artikel 5 
1. Prøven i teoretisk viden skal i særdeleshed 
omfatte følgende fag: 
— regnskabsrevision, 
— analyse og kritik af status og resultatopgørelse, 
— regnskabsvæsen i almindelighed, 
— problemer vedrørende koncernregnskaber, 
— driftsbogholderi og management accounting, 
— intern kontrol, 
— principper ved vurderingen af statusposter og 
opgørelse af årsresultatet, 
— selskabsskatteret, 
— selskabsstrafferet, 
— selskabsret. I det for revisionen nødvendige omfang: 
— kendskab til jura (borgerlig ret, handelsret og 
social ret), 
— informationssystemer og datamatik, 
— driftsøkonomi, almen økonomi og finanskend-
skab, 
— matematik og statistik, 
— fundamentale principper i virksomheders finans-
forvaltning. 
2. Uanset bestemmelserne i stk. 1 kan personer 
med universitetseksamen eller tilsvarende eksamen 
vedrørende et eller flere af de i stk. 1 nævnte fag fri­
tages for at aflægge prøve i de teoretiske kundskaber 
i de fag, de allerede har bestået. 
3. Den i artikel 4 nævnte prøve i de praktiske 
kundskaber skal finde sted efter en praktisk uddan­
nelse af mindst tre års varighed hos en revisor, der 
besidder autorisation i henhold til dette direktiv; 
uddannelsen skal hovedsagelig bestå i obligatorisk 
revision af selskabers årsregnskaber. 
4. Uanset bestemmelserne i stk. 3 kan denne prak­
tiske uddannelse delvis opnås efter, at fageksamen er 
bestået, men i så fald skal de kompetente myndighe­
der, før autorisation gives, attestere, at kandidaten 
har alle de praktiske kvalifikationer, der kræves til 
udførelsen af hans arbejde. 
Artikel 6 
1. Medlemsstaterne kan tillade, at personer, som 
ikke har nået det i artikel 4 krævede uddannelsesni­
veau, alligevel indstiller sig til den i artiklen omhand­
lede fageksamen, hvis de dokumenterer: 
a) enten at de i 15 år har udøvet en virksomhed, der 
har gjort det muligt for dem at erhverve en 
tilstrækkelig erfaring på det økonomiske, juri­
diske og regnskabsmæssige område; 
b) eller, dersom de er fyldt mindst 25 år, at de i 7 år 
har udøvet en virksomhed på de nævnte områder 
og har opnået den i artikel 5, stk. 3 eller 4, 
omhandlede praktiske uddannelse. 
2. Medlemsstaterne kan trække de faglige uddan­
nelsesperioder vedrørende de i artikel 5, stk. 1, 
omhandlede områder fra de under litra a) og b) 
nævnte år, hvori de har udøvet erhvervsvirksomhed. 
13. 5. 78 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 112/9 
Artikel 7 
Med forbehold af anvendelsen af bestemmelserne i 
artikel 3, 9 og 11: 
1. kan medlemsstaterne i det omfang det ikke alle­
rede er sket autorisere personer, der ikke opfylder 
alle de i dette direktiv fastsatte betingelser, men 
som indtil ikrafttrædelsesdatoen for de i artikel 13, 
stk. 1, nævnte forskrifter var berettigede til at 
udføre obligatorisk revision af selskabers årsregn­
skaber, selv om de rent faktisk ikke udøvede en 
sådan aktivitet; 
2. kan medlemsstaterne indføre overgangsordninger 
for sådanne personer, der efter det i pkt. 1 nævnte 
tidspunkt bibeholder adgangen til at revidere års­
regnskabet for bestemte typer af selskaber, der 
ikke er undergivet obligatorisk revision, men som, 
såfremt der ikke for deres vedkommende indføres 
særlige foranstaltninger, ville miste adgangen hertil 
ved indførelse af nye regler om obligatorisk revi­
sion. 
Artikel 8 
1. Medlemsstaterne kan indføre overgangsordnin­
ger for de studerende, der er under faglig uddannelse 
ved dette direktivs ikrafttræden, og som ikke ved af­
slutningen af deres studier måtte opfylde betingelserne 
i dette direktiv, således at de ikke ville kunne udføre 
den obligatoriske revision af selskabers årsregnska­
ber, som de er uddannet til. 
2. For meddelelse af autorisation til de i stk. 1 
omhandlede personer finder bestemmelserne i artikel 
3. 9 og 11 anvendelse. 
Artikel 9 
Autorisation ved fravigelse af bestemmelserne i arti­
kel 4 kan kun meddeles i henhold til artikel 7 og 8, 
såfremt de hertil kompetente myndigheder skønner, 
at den pågældende anses for at frembyde de samme 
garantier for udførelsen af hvervet som de personer, 
der autoriseres i henhold til artikel 4. 
Artikel 10 
1. Til udøvelsen af den i artikel 1 nævnte obligato­
riske revision kan en medlemsstat i givet fald, uanset 
bestemmelserne i artikel 4 meddele autorisation til 
personer, der dokumenterer: 
a) at de uden for den pågældende medlemsstats 
område har erhvervet kvalifikationer, der af de 
kompetente myndigheder anses for ligeværdige 
med dem, der kræves i henhold til dette direktiv; de i en anden medlemsstat erhvervede kvalifika­
tioner skal anerkendes som ligeværdige, såfremt 
der af den pågældende medlemsstat allerede er 
meddelt autorisation i henhold til bestemmelserne 
i dette direktiv; 
b) at de besidder de juridiske kundskaber, som 
kræves til udførelsen af obligatorisk revision i den 
medlemsstat, i hvilken de søger autorisation. 
2. Bestemmelserne i artikel 3 og 11 finder anven­
delse. 
Artikel 11 
1. Til revisor i et selskab kan ikke udpeges en 
autoriseret person, hvis uafhængighed af medlem­
merne af de organer, der repræsenterer selskabet over 
for tredjemand, af medlemmerne af selskabets admi­
nistrations ledelses- og tilsynsorganer samt af majori­
tetsaktionærer og majoritetsandelshavere ikke synes 
tilstrækkeligt sikret. 
2. Et selskabs revisor må hverken direkte eller gen­
nem mellemmand modtage kredit fra selskabet eller 
fra de personer, der er nævnt i stk. 1, eller have del i 
selskabets kapital. 
3. En revisor kan kun revidere et selskabs eller en 
koncerns årsregnskaber, hvis denne klient repræsen­
terer mere end 10 % af hans omsætning, såfremt til­
synsmyndighederne skønner, at dette efter omstæn­
dighederne ikke berører revisors uafhængighed. 
4. Medlemsstaterne sikrer, at de til revision autori­
serede personer overholder deres forpligtelser, ved 
hjælp af passende administrative foranstaltninger 
eller ved at undergive dem en diciplinærordning. Spe­
cielt skal de autoriserede personer i det mindste være 
hjemfaldne til diciplinære sanktioner, hvis de ikke 
udfører deres revisionsvirksomhed med al den 
påkrævede faglige samvittighedsfuldhed og i såvel 
moralsk som økonomisk uafhængighed. 
Artikel 12 
1. Medlemsstaterne offentliggør en fortegnelse 
over alle de fysiske personer og revisionsselskaber, 
som er autoriseret til at udføre obligatorisk revision 
af årsregnskaber for de i artikel 1 nævnte selskaber. 
2. Fortegnelsen skal ud over navnet på de juridiske 
personer og revisionsselskaber, som er autoriseret, in­
deholde navnet på de i artikel 2, stk. 2, litra b), 
nævnte fysiske personer. 
Nr. C 112/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 13.5. 78 
3. Fortegnelsen, der regelmæssigt ajourføres, 
offentliggøres hvert år, men enhver, som har interesse 
heri, kan når som helst henvende sig til den kompe­
tente myndighed for at få oplysning om den ajour­
førte fortegnelse over de autoriserede. 
Artikel 13 
1. Medlemsstaterne sætter de nødvendige admini­
strativt eller ved lov fastsatte bestemmelser i kraft for 
at efterkomme bestemmelserne i dette direktiv inden 
for en frist på atten måneder fra dets meddelelse. De 
underretter straks Kommissionen herom. 
2. Medlemsstaterne kan fastsætte, at anvendelsen 
af de i stk. 1 nævnte bestemmelser på de pågældende 
kan udskydes i indtil to år efter deres ikrafttræden. 3. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen tek­
sten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de 
udsteder på det område, der er omfattet af dette 
direktiv. 
4. Medlemsstaterne fremsender også fortegnelsen 
over de eksaminer, som de i overensstemmelse med 
artikel 4, stk. 1, anerkender som garantier, der er 
mindst ligeværdige med de garantier, som den af sta­
ten organiserede eksamen frembyder. 
Artikel 14 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.