B4-1239/95

Beslutning om racisme, fremmedhad og antisemitisme

Europa-Parlamentet,

- der henviser til den faelles erklaering af 11. juni 1986 ((EFT C 158 af 25.06.1986, s. 1.)) fra Europa- Parlamentet, Raadet, repraesentanterne for medlemsstaterne forsamlet i Raadet og Kommissionen om bekaempelse af racisme og fremmedhad, samt til alle de senere vedtagne beslutninger paa dette omraade,

- der henviser til konklusionerne fra sine undersoegelsesudvalg om racisme og fremmedhad ((A2-0260/85 og A3-0195/90.)) og sine beslutninger af 21. april 1993 om racismens og fremmedhadets genopblussen i Europa og faren for hoejreekstremistisk vold ((EFT C 150 af 31.05.1993, s. 127.)), 2. december 1993 om racisme og fremmedhad ((EFT C 342 af 20.12.1993, s. 19.)), 20. april 1994 om etnisk udrensning ((EFT C 128 af 09.05.1994, s. 221.)), 27. oktober 1994 ((EFT C 323 af 21.11.1994, s. 154.)) og 27. april 1995 ((EFT C 126 af 22.05.1995, s. 75.)) om racisme, fremmedhad og antisemitisme og 15. juni 1995 ((Protokol af denne dato, del II, punkt 17.)) om indfoerelse af en mindedag for holocaust og understreger igen de henstillinger, der er fremsat heri,

- der henviser til konklusionerne fra Det Europaeiske Raads samling paa Korfu den 24.-25. juni 1994 og Det Europaeiske Raads samling i Cannes den 25.-26. juni 1995 om racisme og fremmedhad,

- der henviser til artikel 14 i konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlaeggende frihedsrettigheder (1950), hvoraf det fremgaar, at »nydelsen af de i denne konvention anerkendte rettigheder og friheder skal sikres uden forskel paa grund af koen, race, farve, sprog, religion, politisk eller anden overbevisning...«,

- der henviser til artikel F, stk. 2, i traktaten om Den Europaeiske Union,

- der henviser til den endelige rapport fra Den Raadgivende Kommission for Racisme og Fremmedhad, som blev forelagt Det Europaeiske Raad i Cannes i juni 1995,

A. der henviser til, at eksistensen af multietniske og tvaerkulturelle samfund er i traad med Den Europaeiske Unions idealer, og at en vellykket indsats mod intolerance, diskrimination og vold inspireret af racisme, fremmedhad og antisemitisme er af afgoerende betydning, hvis maalet om en snaevrere union mellem de europaeiske folk skal naas,

B. der samtidig henviser til, at racisme, fremmedhad, antisemitisme og strategier vedroerende etnisk udrensning og fordrivelse er et sort kapitel i Europas historie og har efterladt dybe og varige saar og alligevel stadig foregaar i vidt omfang paa vort kontinent,

C. der henviser til, at racisme, fremmedhad og antisemitisme skal bekaempes gennem en raekke konkrete og hensigtsmaessige tiltag, navnlig hvor det vil vaere mest effektivt, og hvor der er de stoerste chancer for forandringer, nemlig paa lokalt og nationalt plan,

D. der henviser til, at der ikke desto mindre er en grundlaeggende europaeisk dimension, der bygger paa personers frie bevaegelighed, og at det, at der findes forskellig lovgivning betyder, at optraeden eller aktioner, som ikke er tilladt i en medlemsstat, stadig kan naa den paagaeldende medlemsstat over graensen fra en anden medlemsstat eller via Faellesskabets ydre graenser,

E. der henviser til, at Kommissionen har anvendt traktaten til paa det sociale omraade at traeffe foranstaltninger til at bekaempe faenomenet racisme og at arbejde for ikke-diskrimination, og at de fremtidige initiativer paa dette omraade er indeholdt i det sociale handlingsprogram paa mellemlangt sigt (1995-1997),

F. der henviser til, at der stadig er borgere i Den Europaeiske Union, som i deres dagligdag udsaettes for handlinger grundet i racisme, fremmedhad og antisemitisme, navnlig naar de udoever deres ret til at rejse frit;

1. glaeder sig over den endelige rapport fra Den Raadgivende Kommission for Bekaempelse af Racisme og Fremmedhad og betragter den som et vigtigt dokument, der kan danne grundlag for det forestaaende arbejde i Unionen og dens medlemsstater med at imoedegaa racisme, fremmedhad og antisemitisme;

2. beklager, at Raadet i Cannes ikke viste politisk vilje til at vedtage en global strategi for bekaempelse af racisme, fremmedhad og antisemitisme;

3. anmoder indtraengende Raadet under det spanske formandskab, som har indtaget en positiv holdning til konklusionerne i Kommissionens rap- port, om at sikre, at den raadgivende kommissions arbejde udnyttes fuldt ud;

4. opfordrer indtraengende det spanske formandskab for Raadet til at goere alt, hvad der staar i dets magt, for forud for det naeste raadsmoede (justits- og indenrigsanliggender) den 23. november 1995 at faa afsluttet droeftelserne om udkastet til en faelles aktion fra medlemsstaternes side med hensyn til bekaempelse af racisme, fremmedhad og antisemitisme, idet en saadan aktion skal omfatte visse adfaerdskrav til medlemsstaterne;

5. glaeder sig over evalueringsrapporten fra formanden for reflektionsgruppen til forberedelse af regeringskonferencen i 1996, som indeholder en understregning af det bydende behov for at sikre, at de grundlaeggende rettigheder i Unionen respekteres fuldt ud, og stoetter tanken om at indarbejde foelgende i EU-traktaten:

a. udtrykkelig fordoemmelse af racisme, fremmedhad og antisemitisme og

b. udvidelse af artikel 6 (i den hidtidige EF-traktat) til at forbyde enhver form for forskelsbehandling;

6. appellerer paa ny til Kommissionen om ufortoevet at fremsaette forslag til direktiv mod diskrimination;

7. opfordrer Raadet til klart at vise sin politiske vilje til at bekaempe racisme, fremmedhad og antisemitisme ved at respektere Europa- Parlamentets vedtagelser i forbindelse med behandlingen af 1996- budgettet om at yde finansiel stoette til aktioner, hvis formaal er at gennemfoere en overordnet diskriminationsbekaempende politik paa unionsplan;

8. opfordrer medlemsstaternes regeringer til:

- at ratificere alle internationale instrumenter til bekaempelse af enhver form for racediskrimination

- at sikre beskyttelse mod alle former for forskelsbehandling paa grundlag af race, hudfarve, religion og national eller etnisk oprindelse

- at fremme lige muligheder for de grupper, der er mest saarbare over for forskelsbehandling, isaer kvinder, unge og boern;

9. opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at fremme forskning og produktion af undervisningsmateriale og arrangere internationale seminarer, rundbordssamtaler, ungdomsudveksling, udstillinger, kampagner i medierne osv. om racisme, fremmedhad og antisemitisme;

10. kraever saerlige uddannelsesprogrammer for tjenestemaend, navnlig inden for politi og retsvaesenet, med henblik paa at fremme tolerance og forstaaelse for andre kulturer og forebygge forskelsbehandling;

11. opfordrer den europaeiske ombudsmand til at forelaegge en aarsberetning om klagerne fra Unionens borgere og laegge saerlig vaegt paa tilfaelde med racistisk, antisemitisk og fremmedfjendtlig baggrund;

12. er af den opfattelse, at tilskyndelse til racisme og fremstilling og distribution af samt stoette til racistiske, fremmedhadske og antisemitiske dokumenter og laeresaetninger samt revisionistiske historieopfattelser og teser, som benaegter joedeforfoelgelserne, boer behandles som strafbare handlinger i hele Den Europaeiske Union, og anmoder derfor medlemsstaterne om at tilpasse deres lovgivning dertil;

13. opfordrer Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer til at oege deres stoette til bevaegelser, der deltager aktivt i bekaempelsen af racisme og fremmedhad;

14. foreslaar, at Raadet overdrager mandatet for Den Raadgivende Kommission for Racisme og Fremmedhad til Unionens institutioner med henblik paa at opnaa en hensigtsmaessig koordinering af arbejdet i henholdsvis det parlamentariske kontrolorgan og Kommissionen i forbindelse med bekaempelse af racisme, fremmedhad og antisemitisme;

15. finder imidlertid, at dette ikke boer ske, foer Den Raadgivende Kommission har fuldbyrdet sit igangvaerende arbejdsprogram om oprettelsen af et europaeisk overvaagningscenter for racisme og fremmedhad;

16. opfordrer indtraengende Den Raadgivende Kommission til at gentage sit krav om en traktataendring i 1996, saaledes af EF-traktaten kommer til at indeholde utvetydige bestemmelser om bekaempelse af racisme og fremmedhad;

17. giver sin fulde stoette til tanken om, at et eventuelt europaeisk overvaagningscenter for racisme og fremmedhad boer vaere en EU-institu- tion, som skal samarbejde med Europaraadet og aktivt bekaempe racisme paa grundlag af dettes arbejde;

18. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Den Raadgivende Kommission for Racisme og Fremmedhad, Raadet, Kommissionen, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, Europaraadet samt medlemsstaternes og ansoegerlandenes regeringer og parlamenter.