18. 4. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 102/1 
II 
(Forberedende retsakter) 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 76/308/EØF 
om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med foranstaltninger, der 
er finansieret af Den europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget, samt af 
landbrugsimportafgifter og told, og i forbindelse med merværdiafgift J1) 
(91/C 102/01) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 10. december 1990 under henvisning 
til EØF-Traktatens artikel 100 A at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for økonomiske, finansielle og monetære 
spørgsmål, som udpegede José Bento Goncalves til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse 
den 12. februar 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 284. plenarforsamling, den 27. februar 1991, 
enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Introduktion 
1.1. Sigtet med det foreliggende direktivforslag (Dok. 
KOM(90) 525 endelig udg. — SYN 313), er at ændre 
direktiv 76/308/EØF og 79/1071/EØF af henholdsvis 
15. marts 1976 og 6. december 1979 om inddrivelse af 
fordringer. Målet er at forbedre den gensidige bistand 
mellem medlemsstaterne ved inddrivelse af fordringer i 
forbindelse med foranstaltninger, der er finansieret af 
Landbrugsfonden, samt af landbrugsimportafgifter og 
told, og i forbindelse med merværdiafgift, visse punkt­
afgifter samt gebyrer og renter i forbindelse med disse 
fordringer. 
1.2. Kommissionen begrunder direktivforslaget med, 
at det er et absolut nødvendigt led i sikringen af det 
indre markeds funktion som omhandlet i EØF-Trakta­
tens artikel 8 A. Det anførte retsgrundlag er traktatens 
artikel 100 A. 
1.3. ØSU tilslutter sig direktivforslag Dok. KOM(90) 
525 endelig udg. — SYN 313, i betragtning af de anførte 
mål, men henleder dog opmærksomheden på be-
(!) EFT nr. C 306 af 6. 12. 1990, s. 7. mærkningerne her i udtalelsen og i andre af ØSU's 
udtalelser om harmonisering og konvergens på be-
skatningsområdet, som spiller en afgørende rolle, hvis 
det interne marked skal fungere korrekt. Der skal især 
henvises til udtalelsen udarbejdet af Giacomelli (Dok. 
ØSU nr. 1056/90 — SYN 275) om »Forslag til Rådets 
forordning om administrativt samarbejde inden for om­
rådet indirekte skatter« (Dok. KOM(90) 183 endelig 
udg. — SYN 275). 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. Hovedlinjerne i Kommissionens forslag er: 
a) At styrke anvendelsesområdet for henholdsvis di­
rektiv 76/308/EØF og 79/1071/EØF, således at disse 
også kommer til at omfatte visse fordringer i forbin­
delse med merværdiafgift. 
b) At fjerne forskelsbehandlingen for så vidt angår 
privilegerede fordringer, som er tilladt ifølge artikel 
10 i direktiv 76/308/EØF. 
c) At styrke Kommissionens beføjelser i forbindelse 
med de kontrolforanstaltninger, som er nødvendige 
for at gøre de iværksatte aktioner effektive. 
Nr. C 102/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 18. 4. 91 
2.2. Uden at ville underkende den forbedring, som 
direktivforslaget indfører i relation til forskelsbehand­
ling for så vidt angår privilegerede fordringer 
(artikel 10), mener ØSU dog, at denne målsætning kun 
kan nås fuldstændigt, hvis medlemsstaterne accepterer, 
at disse fordringers prioritetsrækkefølge er ens i alle 
lande. (F.eks. ved at sidestille dem — afhængigt af, 
hvornår de er opstået — med nationale fordringer 
hidrørende fra ikke-erlagte afgifter.) 
3. Specifikke bemærkninger 
3.1. Artikel li1) 
3.1.1. Der er tilføjet en litra e), som udvider 
direktivets anvendelsesområde til også at omfatte 
(*) Vedrørende artikel 3 i direktiv 76/308/EØF. 
Bryssel, den 27. februar 1991. 
1. Indledning 
1.1. Det foreliggende forslag ligger i forlængelse af 
Rådets afgørelse af 1. december« 1987 om et handlings­
program for erhvervsuddannelse af unge og forberedel­
se af unge til arbejds- og voksenlivet (PETRA) og ind­
drager også programmet for udveksling af unge arbejds­
tagere i Fællesskabet, der efter en forlængelse nu udlø­
ber den 31. december 1991. 
(J) EFT nr. C 322 af 21. 12. 1990, s. 21. følgende punktafgifter: punktafgift på fabrikeret 
tobak, punktafgift på alkoholholdige drikkevarer og 
på alkohol indeholdt i andre varer, punktafgift på 
mineralolier. 
3.1.2. Artikel 1. stk. 3 
I dette stykke ændres artikel 10 i direktiv 76/308/EØF, 
således at de fordringer, der skal inddrives, har samme 
privilegier som lignende fordringer opstået i en med­
lemsstat. 
ØSU henleder Kommissionens opmærksomhed på 
kommentaren hertil i punkt 2.2 ovenfor. 
Francois STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
1.2. Formålet med at kombinere og videreføre de to 
programmer er at støtte medlemsstaternes bestræbelser 
på at fremme den grundlæggende erhvervsuddannelse 
med det formål at skabe mulighed for, at alle unge EF-
borgere, der ønsker det, kan få en erhvervsuddannelse 
af mindst to års varighed. 
1.3. Denne konsolidering og udvidelse af det bestå­
ende PETRA-program er Kommissionens reaktion på 
Rådets anmodning til den om at udarbejde foran­
staltninger med henblik på at tilpasse og udbygge de 
eksisterende programmer. Der skal i årene 1992-1994 
anvendes i alt 177,4 millioner ECU til formålet. Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om ændring af afgørelse 87/569/EØF om et 
handlingsprogram for erhvervsuddannelse af unge og forberedelse af unge til arbejds- og 
voksenlivet (*) 
(91/C 102/02) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 23. november 1990 under henvisning 
til EØF-traktatens artikel 128 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til sektionen for social-, familie-, uddannelses- og kultur­
spørgsmål, som udpegede Herbert Nierhaus til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
14. februar 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 284. plenarforsamling den 27. februar 1991 
følgende udtalelse.