Nr. C 90/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 4. 83 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af ordfø­
reren H.-H. Binnenbruck (Forretningsordenens arti­
kel 29), og 
under henvisning til forhandlingerne på den 205. ple­
narforsamling, afholdt 23.-24. februar 1983 (mødet 
den 23. februar 1983) — 
enstemmigt 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Kommissionens forslag har til hensigt at indføre en 
generel fællesskabstilladelse til transport af flyttegods i 
Fællesskabet. Denne ene tilladelse skal erstatte de 
mange hidtidige bilaterale tilladelser, som myndigheder­
ne i medlemsstaterne har måttet udstede, alt efter hvilke 
ture der var tale om; den skulle således medføre en 
begrænsning af de administrative formaliteter. 
Desuden kan man gå ud fra, at flyttetransporter på 
længere sigt kan udføres billigere, og at transportfirma­ernes produktivitet kan forøges, når der anvendes en 
multilateral tilladelse. 
2. Udvalget støtter derfor generelt Kommissionens for­
slag. Dog er det ikke overbevist om, at Kommissionens 
målsætning, som det altså tilslutter sig, bør realiseres 
via ændring af direktiv 65/269/EØF. For som bekendt 
omfatter dette direktiv også en række andre transporter, 
der tilsammen påvirker konkurrencen mellem de for­
skellige transportformer mærkbart. Og en i første 
omgang isoleret multilateralisering af flyttetransporter 
via ændring af dette direktiv kan få præjudicerende 
virkning for de øvrige transportkategorier, der er omfat­
tet af direktivet. For øjeblikket er konsekvenserne for 
den fælles transportpolitik uoverskuelige, da der ikke er 
foretaget nogen undersøgelse, og der kan derfor ikke 
tages højde for eventuel negativ indvirkning på gods­
transportens videre udvikling i Fællesskabet. 
3. Udvalget går derfor ind for, at indførelsen af en 
multilateral tilladelse til transport af flyttegods ikke skal 
ske via ændring af det første direktiv, men ved hjælp af 
et særligt retsinstrument, nemlig et separat direktiv. 
Dette ville betyde, at transport af flyttegods skulle 
slettes i Bilag II til direktiv 65/269/EØF. 
Bruxelles, den 23. februar 1983. 
Fran?ois CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om Forslag til Rådets forordning om lån til projekter, der iværksættes som led i 
programmer for efterforskning efter ikke-energimineraler på medlemsstaternes område 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 203 af 6. august 1982, side 2. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 30. juli 1982, i medfør af artikel 198 i traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det 
nævnte forslag. 
5. 4. 83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 90/3 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 205. plenarforsamling afholdt 
i Bruxelles den 23. og 24. februar 1983. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig arti­
kel 198, 
under henvisning til anmodning af 30. juli 1982 fra 
Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udvalgets 
udtalelse om »forslag til Rådets forordning om lån til 
projekter, der iværksættes som led i programmer for 
efterforskning efter ikke-energimineraler på medlems­
staternes område«, 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
formand den 10. september 1982 om at pålægge Afde­
lingen for industri, handel, håndværk og tjenesteydelser 
at udarbejde udtalelse og beretning om forslaget, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af ovennævnte 
afdeling på mødet den 2. februar 1983, 
under henvisning til beretning aflagt af ordføreren, 
Romolo Arena, og 
under henvisning til forhandlingerne på den 205. ple­
narforsamling, den 23. og 24. februar 1983 (mødet den 
23. februar) — 
med flertal, idet 1 stemte imod og 2 undlod at stemme 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
Udvalget godkender Kommissionens forslag under for­
behold af følgende bemærkninger: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. EF er verdens vigtigste gruppering af lande set ud 
fra det økonomisk synspunkt. EF's afhængighed af 
råstoffer fra tredjelande er på ca. 75 %, (Grækenland 
ikke medregnet) mens den for et land som f.eks. USA 
kun er på 15 %. Denne situation har selvsagt uheldige 
økonomiske følgevirkninger for EF's forarbejdningsin­
dustri set i forhold til de vigtigste konkurrenter. 
1.2. Udover den risiko, som knytter sig til forsyninger 
fra tredjelande, indebærer EF's afhængighed af omver­
denen særlige risici for EF-virksomhedernes selvstæn­dighed og deres muligheder for at sikre beskæftigelsen, 
med alt hvad det indebærer af økonomiske konsekven­
ser på nationalt og EF-plan. 
1.3. Udvalget skal derfor udtrykke tilfredshed med 
Kommissionens forslag, hvis formål er at mindske EF's 
afhængighed af tredjelande; målsætningen er således en 
anden end fremme af »forskning og udvikling«, som EF 
hidtil har begrænset sig til. Dette er et første nyttigt 
skridt, hvorfor Udvalget anmoder Kommissionen om at 
få forelagt forslag indeholdende retningslinjer for en 
overordnet forsyningspolitik, der skal tjene som grund­
lag for både interne EF-foranstaltninger og foranstalt­
ninger i forholdet til tredjelande. 
1.4. Udvalget er enig i de betragtninger, som danner 
grundlag for det foreliggende forordningsforslag, men 
anser dog det opstillede budget for at være for lille til, at 
man kan opfylde målsætningerne. 
1.5. Da nogle medlemsstater råder over nationale ord­
ninger til fremme af efterforskningen efter mineraler, 
bliver det nødvendigt at udforme den foreliggende 
forordning således, at den kan fungere i samspil med de 
eksisterende nationale ordninger og som supplement til 
disse. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Artikel 1, stk. 2 
Da det er knapt så vanskeligt at fremskaffe gængse 
finansieringsmidler til gennemførlighedsundersøgelser, 
og da der kun er afsat meget begrænsede budgetmidler, 
henstiller Udvalget, at Kommissionen begrænser sin 
støtte til programmer, som omfatter etaperne før gen­
nemførlighedsundersøgelserne ikke mindst fordi netop 
disse etaper indebærer den største risiko. 
2.2. Artikel 3, stk. 1 
Da der bør kunne foretages en sammenligning af de 
programmer, som erhvervslivet foreslår, henstiller 
Udvalget, at der hvert år sættes en frist for indsendelse 
af ansøgninger. 
Nr. C 90/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 5. 4. 83 
Endvidere bør forordningsforslaget omfatte en procedu­
re, hvorefter de medlemsstater, som berøres direkte af et 
program, orienteres. programmer skal publiceres under iagttagelse af de 
regler, som måtte være nedfældet i den berørte natio­
nale lovgivning. 
2.3. Artikel 4 
Udvalget anser det for fornuftigst ikke at fastsætte to 
støttesatser, alt efter hvilken efterforskningsfase pro­
grammet omfatter; i stedet bør der fastsættes en maksi­
mal sats for den finansielle støtte. Endvidere bør artik­
len formuleres således, at der også tages højde for 
foreneligheden med de nationale ordninger, jf. de gene­
relle bemærkninger. 
2.4. Artikel 5 
Det udvalg, som skal afgive udtalelse om de ansøgnin­
ger om finansiel støtte, som Kommissionen forelægger, 
bør have en sådan sammensætning, at det ikke blot kan 
behandle den tekniske og forskningsmæssige side, men 
også de økonomiske og forsyningsmæssige aspekter, da 
hovedmålet jo er at nedbringe EF's afhængighed af 
tredjelande. 
2.5. Artikel 6, stk. 4 
2.5.1. Udvalget foreslår, at der til artikel 6, stk. 4, 
føjes endnu et led, hvorefter resultaterne af de støttede 2.5.2. Det foreslås endvidere, at man ændrer 5. led 
således, at støttemodtagere i de første fire år efter 
programmets afslutning får ret til, med Kommissionens 
samtykke, at afhænde eller overdrage resultaterne af 
programmerne til tredjemand på den betingelse, at 
denne helt og fuldt overtager de oprindelige forplig­
telser. 
2.5.3. Da forslagets målsætning er at sikre forsynin­
gerne, henstiller Udvalget, at der til artikel 6, stk. 4, 
føjes et nyt led, hvorefter programmernes resultater 
bliver Kommissionens ejendom, dersom de ikke udnyt­
tes i løbet af fire år; Kommissionen skal derefter søge at 
udnytte resultaterne i samarbejde med medlemssta­
terne. 
2.6. Artikel 7 
Da det er vanskeligt på forhånd at opstille kriterier for 
ikke-tilbagebetaling, dersom et støttet program ikke 
giver positive resultater, henstiller Udvalget, at det 
udtrykkeligt fastsættes, at tilbagebetaling først skal fin­
de sted to år efter at udnyttelsen er påbegyndt. 
Bruxelles, den 23. februar 1983. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af en forsøgsaktion på fælles­
skabsplan til stimulering af Det europæiske økonomiske Fællesskabs videnskabelige og 
tekniske potentiel 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 337 af 23. december 1982, side 6. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 13. december 1982, i medfør af artikel 198 i traktaten om oprettelse af 
Det europæiske økonomiske Fællesskab at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det 
nævnte forslag.