11. EMI’s og ECB’s forvaltning (1998)
A5-0395/2000
Europa-Parlamentets beslutning om Revisionsrettens beretning om effektiviteten af Det Euro-
pæiske Monetære Instituts og Den Europæiske Centralbanks forvaltning i regnskabsåret 1998,
med Den Europæiske Centralbanks svar (C5-0319/2000 Sdash 2000/2163(COS))
Europa-Parlamentet,
jdash der henviser til Revisionsrettens beretning (C5-0319/2000)(1),
jdash der henviser til EU-traktatens artikel 248, artikel 17.4. i protokollen vedrørende statutten for Det
Europæiske Monetære Institut og artikel 27.2. i protokollen vedrørende statutten for Det EuropæiskeSystem af Centralbanker og Den Europæiske Centralbank, der begge er vedføjet traktaten som bilag,
jdash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,jdash der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Økonomi og
Valutaspørgsmål (A5-0395/2000),
A. der henviser til, at selv om det primære mål for Den Europæiske Centralbank (ECB) er at sikre stabile
priser, har den også til opgave at støtte den generelle økonomiske politik i Fællesskabet,
B. der henviser til, at Den Europæiske Centralbank den 1. juni 1998 afløste Det Europæiske Monetære
Institut (EMI), der var blevet oprettet den 1. januar 1994, og overtog instituttets aktiver og passiver,
C. der henviser til, at Den Europæiske Centralbank i henhold til Revisionsrettens beretning i 1998 endnu
ikke var pålagt at udføre de arbejdsopgaver, en centralbank normalt udfører,
D. der henviser til, at udgifterne siden oprettelsen af EMI i alt har beløbet sig til 185 millioner ecu, hvoraf
96 millioner ecu er blevet anvendt til personaleudgifter og 77 millioner ecu til andre administrations-udgifter,
E. der henviser til, at Revisionsretten har afsløret svagheder i forbindelse med forvaltningen af det ekstra-
ordinære gratiale, der er blevet udbetalt til personalet, samt i forbindelse med budgettilsyn og tilsynmed projektforvaltning,
F. der henviser til, at Den Europæiske Centralbanks svar på Revisionsrettens bemærkninger er utilstræk-
kelige og ikke indeholder de oplysninger, som ECB skal stille til rådighed om, hvilke foranstaltningerden har til hensigt at træffe for at afhjælpe mangler,
G. der henviser til, at Revisionsretten, for så vidt angår det ekstraordinære gratiale, bemærker, at visse
ansatte i Det Europæiske Monetære Institut/Den Europæiske Centralbank, selv om der var fastsat etloft for gratialer på 13,5% for 18-månedersperioden fra 1. juli 1997 til 31. december 1998, modtoggratialer på op til 38% af deres årlige grundløn i omkring 54måneder, der omfatter hele EMI’s funk-tionsperiode (dvs. 41/2 år),
H. der henviser til, at selv om EMI-Rådet havde fastsat et samlet beløb på 1,9 millioner DEM til det
ekstraordinære gratiale, blev der uddelt et samlet beløb på 2,8 millioner DEM,
I. der henviser til, at Revisionsretten bemærker, at overførslen af det manglende beløb på 900000 DEM
ikke var blevet godkendt af EMI-Rådet,
J. der henviser til, at Revisionsretten bemærker, at det ekstraordinære gratiale i henhold til EMI-Rådets
afgørelse af 24. marts 1998 blev udbetalt oven i det almindelige gratiale, der er blevet uddelt hvert år
siden 1996,
(1) EFT C 133 af 12.5.2000.18.9.2001 DA C 262/69 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 16. januar 2001
K. der henviser til, at Den Europæiske Centralbank i sine svar på Revisionsrettens bemærkninger oplyste,
at det ekstraordinære gratiale snarere var en anerkendelse af EMI’s ansattes indsats end en godtgørelsefor de mange overarbejdstimer, de havde ydet,
L. der henviser til, at der blev stillet et spørgsmål vedrørende det ekstraordinære gratiale under Parlamen-
tets høring af Den Europæiske Centralbanks formand den 20. juni 2000,
M. der henviser til, at Revisionsretten bemærker, at de tjenester, der er ansvarlige for at føre tilsyn med
budgetforvaltningen, ikke har afstemt de faktisk afholdte udgifter med omkostningerne, hverken forECB eller for EMI,
N. der henviser til, at Den Europæiske Centralbank i sine svar erkender, at der ikke blev foretaget nogen
afstemning for 1998, da der ikke forelå homogene data på grund af forskelle i de anvendte regnskabs-
principper, regnskabsoversigter og IT-systemer,
O. der henviser til, at Revisionsretten bemærker, at procedurerne for tilsyn med projekterne bør forbed-
res, navnlig hvad angår vurderingen af, hvor langt projekterne er kommet,
P. der henviser til, at Revisionsretten bemærker, at det nuværende administrative databehandlingssystem
ikke sikrer, at der i tide gøres opmærksom på overskridelser af udgiftslofter eller frister, som det vartilfældet i forbindelse med FCRS-projektet (Foreign Currency Reserves Subledger),
Q. der henviser til, at Revisionsretten bemærker, at kontrakten med et konsulentfirma, der blev ansat i
forbindelse med FCRS-projektet i begyndelsen af juli 1998, ikke blev undertegnet før den 2. oktober1998,
R. der henviser til, at Revisionsretten bemærker, at Den Europæiske Centralbank ved udgangen af 1998
stadig ikke havde udpeget en fuldtidsansat projektchef for FCRS-projektet, selv om besættelsen afdenne stilling var en forudsætning for, at ECB kunne kontrollere konsulentfirmaets arbejde,
S. der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om regnskabsåret 1997, for så vidt angår FCRS-
projektet, bemærkede, at projektet var præget af dårligt definerede behov, forsinket planlægning ogutilstrækkelig kontrol med udgifter, og at retten udtrykkeligt omtalte et tilfælde, hvor en konsulentfik pålagt ansvaret for at lede projektet uden at være underlagt nogen særlig kontrol fra overordnede,
T. der henviser til, at Den Europæiske Centralbank har erklæret, at den ikke vil tillade, at Det Europæiske
Kontor for Bedrageribekæmpelse, OLAF, gennemfører interne undersøgelser,
U. der henviser til, at Det Europæiske Råd i sine konklusioner på topmødet i Køln den 3. og 4. juni 1999
opfordrede Den Europæiske Centralbank til så hurtigt som muligt at overveje, på hvilke betingelserOLAF kunne gennemføre interne undersøgelser,
V. der henviser til, at OLAF’s Overvågningsudvalg i sin rapport nr. 1/1999(
1) til Parlamentet, Rådet og
Kommissionen krævede, at fællesskabsorganer, som ikke havde gennemført Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EF) nr. 1073/1999(
2) inden udgangen af 1999, skulle indbringes for Domstolen,
W. der henviser til, at Kommissionen den 14. januar 2000 anlagde sag ved Domstolen(3) mod Den Euro-
pæiske Centralbank som følge af på grund af dens afgørelse af 7. oktober 1999(4) om tilsidesættelse af
forordning (EF) nr. 1073/1999,
Spørgsmål om løntilbageholdenhed og ekstraordinære gratialers størrelse
1. beklager, at Den Europæiske Centralbank, selv om den på den ene side fører en prisstabiliserende
politik i Europa, har udbetalt et ekstraordinært gratiale på 38% til nogle af sine ansatte, og insisterer på,at gratialer i de næste fem år skal være afpasset efter bankens inflationsmål som et godt eksempel på
løntilbageholdenhed;
(1) EFT C 360 af 14.12.2000.
(2) EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1.
(3) Domstolen, sag C-11/2000.
(4) EFT L 291 af 13.11.1999, s. 36.C 262/70 DA 18.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 16. januar 2001
2. konstaterer, at sådanne bonusser er almindelig praksis i banksektoren, som EMI’s/ECB’s personale
henhører under, men at de procedurer, der er blevet fulgt ved bevillingen og finansieringen af den udbe-talte ekstra bonus, må kritiseres.
Samarbejde med OLAF, Kontoret for Bekæmpelse af Svig
3. glæder sig over, at ECB den 1. januar 2000 oprettede et udvalg for bekæmpelse af svig, der er
bemandet med tre uafhængige personer med erfaring inden for centralbankvæsen, bedrageriforebyggelseog -afsløring samt rets- og politivæsen, og forventer, at Revisionsretten vil aflægge beretning om opnåedefremskridt i kommende årsberetninger;
4. glæder sig over, at Den Europæiske Centralbank i sin årsberetning for 1999 offentligt har givet
tilsagn om at etablere et samarbejde med Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig, OLAF, men
beklager den åbenlyse modsætning mellem dette tilsagn og dets afgørelse om ikke at tillade OLAF at gen-
nemføre interne undersøgelser, før Domstolens dom foreligger.
Behov for streng konkret forvaltning
5. opfordrer Den Europæiske Centralbank til at fremlægge et passende svar på de spørgsmål, som
Revisionsretten har rejst med hensyn til uddeling af et ekstraordinært gratiale, opfølgning af budgetgen-nemførelsen og projektforvaltningen, at afsætte de nødvendige ressourcer til at løse de nævnte problemerog at sikre, at sådanne situationer ikke gentager sig;
Revisionsretten
6. beklager varigheden af den kontradiktoriske procedure, som resulterede i, at beretningen for
regnskabsåret 1998 først blev offentliggjort i maj 2000;
7. opfordrer Revisionsretten til at sikre, at dens årsberetning om effektiviteten i Den Europæiske
Centralbanks forvaltning offentliggøres inden september i år N+1, hvor år N er det år, der behandles;
8. opfordrer Revisionsretten til at aflægge beretning om Den Europæiske Centralbanks fremskridt med
forvaltningen af IT-systemer, samt til at anføre alle de finansielle og forvaltningsmæssige revisioner, som
Den Europæiske Centralbank udfører;
*
**
9. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Den Europæiske Centralbank, Rådet, Kommis-
sionen og Revisionsretten.
12. Finansielle støtteforanstaltninger for SMV’er (1999)
A5-0335/2000
Europa-Parlaments beslutning om rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om
vækst- og beskæftigelsesinitiativet Sdash Finansielle støtteforanstaltninger for innovative og jobska-bende små og mellemstore virksomheder (SMV’er) Sdash Status pr. 31. december 1999
(KOM(2000) 266 Sdash C5-0507/2000 Sdash 2000/2245(COS))
Europa-Parlamentet,
jdash der henviser til Kommissionens rapport (KOM(2000) 266 jdash C5-0507/2000),
jdash der henviser til Kommissionens beretning til Rådet og Europa-Parlamentet om femte rapport fra
Kommissionen om gennemførelsen af afgørelsen om rentegodtgørelse fra Fællesskabet på lån ydet tilsmå og mellemstore virksomheder af Den Europæiske Investeringsbank som led i dens midlertidigelånefacilitet (SMV-faciliteten) (KOM(2000) 376),18.9.2001 DA C 262/71 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 16. januar 2001