ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)788
Vol.1974/0120

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

(OMMmONEN JFORDEEUROPÆISKE VÆUBSSXÉBBBi
KOM(74 )788endelig udg ,
Bruxelles ,den 29.maj 1974
Forslag tilRådets afgørelse omgodkendelse
afvisse Codexnormer forsukker ,bestemt til
menneskeføde
(forelagt Rådet afKommissionen )
K0M(74 )788endelig udg

Begrundelse
1.KomnissionenforCodexAlinontarius (fællesprogran F.A.O./W.H.O.for
fødovarenorner)vedtogtidligørepådet8.strdiraiprocedurenifor-
b'imdolsemedudarbcjdelseafCcder.xerdenenornerneflereinternationale
norner,son"blevanbefaletforsukker "bestentjtilmenneskeføde .
Dissenornerovergikpådet9«stadiumafdenomhandledeprocsdurotil
medlemsstaterne ogdemedlemmer,dererassocieretF.A.O.og''eller¥oH.0.
santtilinteresserede internationale organisationer ,hvorvedEZFogså
fikmeddelelse derom.
nornerneberrrerbl.a.halvhvidtsukker("hvidtplantagesukker"eller
"hvidtfabrikssu\d:©r|f)thvidtsukker,glucosesirup ,tørrecglucosesirup ,
dextrosemoncbyirat ogdextrose-anhydrid .
2.Sidstnævnte formorforsukkeromhandlesiRådetsdirektivaf11.decerftrer
l^i'3omtilnærmelseafmscil-m.-.^tatarneslovgivninger onvisseformerfor
sakker,bestemttilmenneskeføde ,(l)
3.Snsammenlignende undersøgelse afCodexnomerne ogfallesskabs"bestemmel­
sernevisernegetstorlighed.
Defåforskelligheder ,sonnankannoteresig,omhandlesibilagettil
detteforslagtilafgørelse.
DehindrerikkeFællesskabetiatafgiveenpositivudtalelsenedhensyn
tildeforskellige normer,detdrejersigom,samtidigmedatdetikke
ændredesinegenlovgivning.
Fællesskabets lovgivningernemligmegetnyogblevvedtagetpåettids­
punkt,hvormanvarbekendtmeddenormer,dertidligerevarblevetudar­
bejdetindenforCodex,ogsonblevbrug!;sommodelforfællesskabsbestem­
melserne.Mendetharikkeværetmuligtnavnliga-fsundhedsmæssige grunde
atovertagedemfuldstændigt ,ogdetharderforværetnødvendigt a-tfastsat­
tevissemindreafvigelser .
(l)EITnr.L3-jPaf27.12.1973 »s.71

-2-
4.Dennepositiveudtalelsebørurifornessonengodkendelse ,afnornerne.
Ifølgeprocedureniforbindelse nedudarbejdelse afCodexverdensnormerno
kandissenormerfaktiskkunoffentliggøres iCodexAlinentarius-d.v.s.
fåvirkning-hvisCodexkonnissionenpåbaggrundafdeindkomnegod­
kendelserfindetdethensigtsmæssigt atgøredet.•
4.1Idetforeliggende tilfældetilkommerdetDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskabatudtalesigo:.igodkendelseafnornerneibetragtningaf,
atbestemmelserne fordevarer,derfalderindunderdissebestemmel­
ser,henhørerunderFællesskabets juridiskesystem.
4.2DealnindeligeprincipperiCodcxÆlinent?riusfastsætterforskellige
reglerforgodkendelseafCodc.xnornerne.UnderdetfjerdenodeiCodex-
udvalgetfordealnindeligeprincipper,sonblevafholdtiPr-risfrn-
don4«'tilden8.nerts1974»enedesnanonatforeslåCodexkorxiissionen
atoprettennnyfernforgodkendelse benævnt"godkendelse nednærmere
angivneafvigelser".Detsynessikkert,atCodexkonnissionenpådet
næstenødeijuli1974vilgodkendedetteforslag.
Deterdennenyeregel,sonmanbørerindreidetforeliggendetilfalde,
eftersondengørdetmuligtforFællesskabetfortsatatanvendesinegen
lovgivning.
4.3EndviderekanFællesskabets godkendelseafnornerneførstfåvirkning
fradendato,på"hvilkendirektivetaf11.december1973bliver .an­
vendt.Ihenholdtilartikel15,andetpunktum,idettedirektivan–
.vendesdettoåreftermeddelelsen ,d.v.s.den12.december1975«

-3-
5.IFællesskabet ergodkendelsen afnornerne underkastet enafgørebgfra
Rådet .Denne afgørelse kan "bygge påartikel 113 iEØF-traktaten ,forden
harsonvæsentligste nålsætning atfrenne deninternationale sanhandel
oghenhører således under denfællos handelspolitik .
Deterri ;;*fcigt ,atfællesskabsbestemmelserne pålevnedsmiddelområdet
nsvn3ig bager sigte på "beskyttelse afdenoffentlige sundhed ,n<åned
henbli -.-p"denjuridiske gyldighed "børdenne "beskyttelse sikrecs vodhjælp
affs-lle.jskabsbestennelser ,således sondet idetforeliggende tilfælde
"blev gjort veddirektiv af11.decenber 1973 (hvis "bestennelser forbliver
uændret ).Selve godkendelsen afnornerne føjer intet tildengrad afbe-
skytt ols-n ,dersaledes ersikret ,nenfølger enøkononisk nå.r.s^iiiing noålig
frenne afsarhendelen ,hvilket gordetnuligt atanvende bestennelserne ved-
rerende hånde lspé 1itikken .
6.Koran issionen opfordrer Rådet tilogså atgodkende detvedlagte udkast til
brev ,sonskal frensendestilgeneraldirektøren forF.A.O.
Dette brev skal oplyse F.A.O. omafgørelsen ongodkendelse afdepågældende
norner sant devoddenne lejlighed normere angivne afvigelser .
Detharendvidere tilfornål atbesvare tospørgsaål identekst ,derde­
finerer denforn ,godkendelsen neddenærnere angivne afvigelser skal have ,
nenligo
-ondovarer ,derorifuld overens stenne Isemodnornen ,uden hindringer
kanfordeles inden forFællesskabet og
-onFri ]esskabet påtænker uden forbehold atkunne godkende nornerne ogi
bekræftende fald hvornår .
Svaret pådetospørgsnål ernegativt ,,fordeafvigelser ,sondetdrejer sig
on,bygger hovedsageligt påsundhedsnsssige kriterier sonnævn' "under punkt
3ovenfor .
7.Kommissionen lægger vægt på,atRådet træffer enafgørelse tidligt noktil
atdenkan frensendes til F.A.O. inden detnæste nøde iCodexkonimissionen ,
sonskal afholdes fraden 1.-12.juli 1974 iRon .

ForslagtilRodetsafgørelse omgodkendelseafvisseCodexnormerfor
sukker,"bestemttilmenneskefode
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER EAR-
underhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab ,særligartikel113»
linderhenvisningtilforslagfraKommissionen ,og
udfrafølgende "betragtningers
Rådetsdirektivaf11.december1973omtilnærmelseafmedlemsstaternes lov­
givningeromvisseformerforsukker,"bestemttilmenneskefade (l)fastsetter
påfællesskabsniveau reglerfo£sammensætningen ,kendetagnvedfremstillingen ,
pakningogetikettering navnligforhalvhvidtsukker,hvidtsukker,glucose-
sirup,torretglucosesirup ,dextrosemonohydrat ogdextroso-anhydrid ;
Kommissionen forCodexAlinentarius harendvideretidligerevedtagetflereon–
"befalédeinternationale normerfordesammeforråerforsukker;
fællesskabsbestemmelserne ogCodexnormerne lignerihøjgradhinanden,hvilket
gørdetmuligtforFællesskabet atafgiveenpositivudtalelse omdenævnte
normerudenatskulleændresinegenlovgivning,somforsåvidtangårde
væsentligste endnuikkefastsatteafvigelserbyggerpåSundhedsmæssige kriterier;
godkendelsenafCodexnormsrne bidragertilatudvikleinternational sanhandel;
detpågældendedirektivsbestemmelserbøranvendestoåreftermeddelelsen,d.v.s.
fraden12,december1975?godkendelsen afdeCodexnormer ,somdetdrejersigom,
kanfølgeligførstfåvirkningfradennedato-
(1)EFTnr.L356af27.12.1973,s.71

-2-'
TRUFIETF0LGEN3E AFGGRISLSEs
Artikel1
1.Faldendeanbeialedeinternationale norner,somKommissionen for
CodexAlimentorius harvedtaget,godkendesafDeteuropæiske
økononiske Fællesskabs
-anbefaletinternational normforhvidtsukker(CAC/rS4-1969)
-anbcfaletinternational normforglucosesirup(CAG/RS9-1969)
-anbefaletinternational normfortarretglucosesirup (CAG/RS
10-1969)
-anbcfaletinternational normfordextrosemonohydrat (CAG/RS
0-1969
-anbefaletinternational nornfordextrose-snhydrid (CAC/RS
7-1969).
2.Samtidigmedgodkendelsen crderfastsatvisseafvigelser,somer
nærmereangivetibilaget.
Artikel2
Dennpafgørelsegælderfraden12.december1975«
UdfaerdigetiBruxelles,den
PâRâdetsvegnQ-
Fornand

BILAG
Srxinenlignends gennemgangaffællesskabs'besteEnel *
sernecgvissenoracrforsukkerpu.det9«stsdiun

Anbefaletinternational normforhvidtsukker(pådet9«stadiumiproce­
dureniforbindelsemedudarbejdelseafverdensnormer )(CAC/RS4-1969)•
Fællesskabet hardefinerethalvhvidtsukkerogsukkerellerhvidtsukkertden
førstetypesvarertildenærmerebeskrivelser A(3.l)iCodexnormen,densilden
svarertildenærmerebeskrivelser B(3.2).
3.Væsentligeelementerforsammensætningogkvalitet
3.1Narmerebeskrivelse A
3-1«3Askemedledningsevne s
Fællesskabet harikkefundetdetnødvendigtatfastholdedette
kriteriumforsukkerellerhvidtsukker.
3.1.5FarvesFællesskabet hardefineretetlignendekriteriumnemligs
farvetype,somikkemåviseover12punkter,idetetpunktsvarer
til0,5enhedbestemtihenholdtilmetodenfraInstituttet for
Landbrugsteknologi o/?SukkerindustriiBrunswicknævntikapital
A,stykke2,ibilagettilKommissionens^forordning (EØF)nr.
1265/69afI..juli19^9ommetodernetilbestemmelseafkvalitet­
enafsukker,deropkøbesafinterventions organerne(l).
3.2Nærmerebeskrivelse B
3.2.3Askemedledningsevne
3.2.5Farve \
Fællesskabet harikkefundetdethensigtsmæssigt atfastholde
dissetokriterierforhalvhvidtsukker.
Denærmerebeskrivelser iCodexnormen kandogipraksisansesforatsvare
tilbeskrivelserne ifællesskabsbestemmelserne .
4.Tilsætningsstoffer tillevnedsmidler
4.1Svovldioxyd
Nærmerebeskrivelse A
Nærmerebeskrivelse B
Afsundhedsmæssige grundeharfællesskabsbestemmelsen fastsatetmaksimum-
indholdpå15mgpr.kg.Indtilslutningenaf1978kanmedlemsstaterne dog
(1)EFTnr.L163af4.7.1969,s.1

-2-
forvarer,derafsættespaderesområde,opretholdedetestemmelser,der
tilladeretresidualindholdafsvovldioxydpåindtil20mgpr.kg.
5.Snittere ,
6.Hypleine
Fællesskabet hardefineretdissevarersomværendeafsund,sædvanlig
handelsmæssig kvalitetsdetharikkefastsatkriterierne .
7.Etikettering
7.1Varensnavn
Benævnelsenafvarerneindenfornormenerfclgendepådeforskellige
fællesskabssprogs
Sucréellersucre"blanc(spécification A)
sucremi-blanc(spécification B)
ZuckerellerWeisszucker
Halbweisszucker
Sugarellerwhitesugar
Semi-whitesugar
Zuccheroellerzuccherobianco
Zuccherodifabbrica
Suikerellerwittesuiker
Halfwittesuiker
Dansks Sukkerellerhvidtsukker
Halvhvidtsukker
Betegnelsen "suldcerellerhvidtsukker"kanogsåanvendesforatbe­
skrive"raffineret sukkerellerraffineret .hvidt,sukker".
Udoverdenobligatoriske betegnelse karvdebeskrevneprodukterhave
andrebetegnelser ,derersædvanligeimedlemsstaterne pabetingelse
af,atdeikkevildlederforbrugerne .îr?nsks
Tysks
Engelsks
Italiensks
Hollandsks
Dansks

7.2Ncttoindhold
Fællesskabsbestemmelserne fastsætterforafsætningen følgendenettovæg s
125g,250g,500g,.750g,1kg,1,5kg,2kg,2,5kg,3kg,4kg,5kg.
Hvisvarerneforeliggeristykkerellerismåposer,kanangivelsenaf
nettovægten ifekeerstattesafenangivelseafminimumsnettovægten.
Angivelsenafnettovægten krævesiøvrigtikke,hvisvarernevejermindre
end50g°,denneundtagelsegælderikkeforvarermedenvsgtpåunder50S
pr.enhed,sompræsenteresiensamletemballage,hvistotalenettovægter
ligmedellerover50ihvilkettilfældedentotalenettovægtafdei
densamledeemballageindeholdtevaterskalpåføresdenne.
Forvarer,dererpakketiemballageeller "beholderemedennettovægtder
erligmedellerover10kg,ogsomikkeføresidetailhandelen ,behøver
angivelsenafnettovægten kunatfremgåafledsagedokumenterne.
Afhensyntilmarkedetsgennemsigtighed ogforatgøredetmuligtforfor­
brugerenatgøresigbekend^medvsgtangivelserne ,erdetogsåtilladtsom-
enovergangsforanstaltning atanvendeandrenetto-ellerbruttovægtangivelser
enddoovenfornævntepåbetingelseaf,atdissevægtangivelsereriover­
ensstemmelse nedgældendenationalebestemmelserellermeddensædvane,der
findesvedmeddelelsen afdennebestemmelsen
7.3ÎTavnogadresse
Fællesskabsbestemmelsen kræverfølgendeangivelser"navnellerfirmanavn
.ogadresseellerhovedsædepåfabrikantenellerindpakkerenellerensælger,
dereretableretindenforFællesskabet ".

7.4Oprindelsesland
Dennepåskrifterfakultativ ,menkandogikkekrævesfor
varerfremstillet indenferFællesskabet .
S«Metodertilanalyseogprøveudtagning
IndenforFællesskabet srmanigangmedatundersøgekontrol-
metoder,ogderforkandeafCodexnormenforeslåedemetoderikke
godkendesiøjeblilcket.
Anbefaletinternational nornferglucosesirup (pådet9«stadiumi
procedureniforbindelse medudarbejdelseafverdensnorner )(CAC/RS
9-1969)og
Anbefaletinternational normfortørretglucosesirup (pådet9«
stadiumiprocedureniforbindelse medudarbejdelseafverdensnormer )
(CAC/RSIO-I969).
3.Tiisætningsstoffertilnæringsmidler
3.1Svovldioyrd
Afsundhedsmæssige grundeharFællesskabet fastsatetresidual-
indholdpåhøjst20mgpr.kg.Etindholdpå40mgpr.kgerdog
tilladtindtil1977forprodukter,sonikkeerbestemttilde­
tailsalg.
Ihenholdtildonationalebestemmelser fordissenæringsmidler
ogmedforbeholdaffællesskabsbestemmelserne kanmédlensstater­
nedogforglucosc-sirup ,derafsættespåderesegetområd.e,
fastsættetolerancerpåover20mgpr.kgmenikkeover400mgpr.
kg(ellerikkeover150mgpr.kgfortørretglucosesirup )på
betingelseaf,atdissetolerancerernødvendigeaftekniske
grunde.
4.Smittere
2«Hygiejne
Fællesskabet harisinlovgivningikkefastsatnogenkriterier.

-5-v'^;'
■f*/«•
Etikettering
6.1„.Varensnavns
Fællesskabet harfastsatfølgende "bestemmelsers
Såfremtresidualindholdet afsvovldioxyderover20mgpr.kg,skal
"betegnelsenglucosesirup ellertørretglucosesirup følgesafenan­
givelseafdetnæringsmiddel ,tilhvisfremstilling deter"bestemt,
ogdetmaksimaleindholdafsvovldioxydskalværeangivetpåledsage-
dokumenterne.
6.2ïTettoindhold
6.3Navnogadresse
6.4Oprindelsesland j
7•Metodertilanalyseog^prøveudtagning )<Deafvigelser ,derernærmere
(angivetidenanbefaledenorm
\forhvidtsukker,skalogså
\gentagesher
Anbefaletinternational normfordextrcsemonohydrat
(pådet9«stadiumiprocedureniforbindelse medudarbejdelseafverdens-
normer)(CAC/RS8-1969)og
V.Anbefaletinternational normfordertrose^anhydrid (pådet9.stadiumi–wttMiiini »i*>1>^<UHIBW;>I«'iK mm––n »r.»iiniw*-v.
procedureniforbindelsemedudarbejdelseafverdensnormer )(CAC/RS7-1969)•
3*Tilsærtningsst offertilnæringsmidler
Afsundhedsmæssige grundefastsætterfællesskabsbestemmelserne etresidual-
indholdpåhøjst15mgpr.kg.Forvarer,derafsættespåderesegetområde,
kanmedlemsstaterne dogindtil1979opretholdebestemmelser ,derberettiger
tiletresidualindholdafsvovldioxyd paoptil20mgpr.kg.
4.Smittere
5.Hygiejne)Bemærkningerne udfordo
)sammepunkteridenanbefalede
6.Etikettering s
-betegnelserne "tørret"og"anhydrid"
erfakultativindenforFællesskabet
-hvisvarenpræsenteresistykkereller
ismåposerkannettovægfcangivelsen er­
stattesafenangivelseafminimumsnet-
tovægteninternationale normforhvidt
sukkergælderogsåher.
7.Metodertilanalyseogprøveudtagning

-6-7'il
VT.Bestemmelser ,derilekeerfastsatiCodemormor nr.I-V
A.Devarer,derfalderindunderdeundersøgtenormer,
-måilekeundergå "blånelse
-måfarves,forsåvidtsomdeskalanvendesxandrelevneds­
midlerioverensstemmelse medde■bestemmelser ,dergælderfor
depågældendelevnedsmidler samtforanvendelsenaffarve­
stofferidisse.
Betegnelsen "farvet"skalledsagebenævnelsen forfarvedepro-
dvJcter,ogbetegnelsen "hvidt"erforbudtidettetilfælde.•
B.Medlemsstaterne kandogforbydehandelenmeddedefineredepro­
dukter,såfremtangivelserne og-forsåvidtangårglucosesirup
ogtørretglucosesirup medetindholdpåover20mgpr.kgsvovl-
dioxyd-angivelsenforvarenledsagetafenoplysning omhvilket
næringsmiddel ,denerbestsmttil,ikkepåderesnationalesprog
erpåførtenafemballagenshavedfladerellerforvarer.,derer
pakketibeholderemedennettovægt,derexligmodellerover
10kg,somikkeafsættesidetailhandelen ,påledsagedokumenteme .

Udkasttil"brev,somdotansvarlige konmissionsmcd1omfremsendertil
generald:irgjrtgrenforF.A.O.
Hr.generaldirektør ,
ffodr.sAnbefaledeinternationale normerfor
-hvidtsukkeroghvidtplantagesukker
-glucosesirup
-tørretglucosesirup
-tørretdextrose
-dextrose-anhydrid
JegharherveddenæreatfremsendetilDemenafgørelsefra.RådetforDe
europæiskeFællesskaber afden ,hvorvedDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskabgodkenderovennævnteanbefaledeinternationale normer.
Dennegodkendelsefølgesafdei"bilagettilafgørelsennærmereangivneaf­
vigelser.Denfårvirkningfraden12.december1975«påhvilkendatofælles­
skabsbestemmelserne fordetsukker,derernævntidepågældendenornier,vil
"bliveiværksat.
Jegvilendviderefremhæve
–atdetsukker,samtidigmodatdeterifaldoverensstemmelse meddefor­
skelligenormer,somdetdrejersigom,ikkesvarertilenellerflereaf
debestemmelser ,dererfastsatifællosskabslovgivningen ,ikkekanbringe
ihandelenindenfnrFællesskabet
–atFællesskabet ikkepåtænkeratgodkendedenævntenormerudenforbehold*
Deterimidlertidklart,atFællesskabet fortsaterredatilatsamarbejde
medhenblikpåinternational tilnærmelseaflovgivningerne ogatdeltagei
kommendedrøftelser ,someventueltfinderstedidennævntesektor.
Høf11ghedsforme1.