Nr. C 168/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 10. 7. 90 
— Tredje led 
Der bør tilføjes »og andre materialer samt andet udstyr, 
herunder transportmidler, som kan desinficeres«. 
Artikel 7, stk. 1 
Ordet »direkte« bør udelades, da der kan nævnes andre 
eksempler på trusler end de geografiske trusler, som 
underforstås her. 
Artikel 7, stk. 3 
— Anden linje 
»Vaccination« bør af tydelighedshensyn ændres til 
»stødpudezonevaccination«. 
Sidst i stk. 3 tilføjes: 
»Alle betalinger foretages hurtigst muligt« 
KAPITEL 3 
Artikel 16 
Der tilføjes følgende to led: 
»—tilvejebringelse af uddannelsesprogrammer for 
husdyravlere angående husdyrproduktionssy­
stemer, som muliggør beskyttelse af dyret og tidlig 
identifikation af de sundheds- og velfærdsproble­
mer, som måtte opstå. 
1. Indledning 
1.1. Behovet for større produktivitet og landbrugs­
produkter af bedre kvalitet tvinger producenterne til at 
indkøbe arter og sorter fra andre regioner i stedet for 
indenlandske planter. 
1.2. De aflæggere og frø, der således flyttes geografisk, 
kan undertiden indslæbe skadegørere (enten direkte eller 
(!) EFT nr. C 31 af 9. 2. 1990, s. 8. — tilvejebringelse af uddannelsesprogrammer for 
lastvognschauffører angående de foranstaltninger, 
som er nødvendige for at beskytte dyrene, og med 
henblik på tidlig identifikation af de sundheds- og 
velfærdsproblemer, som måtte opstå.« 
Disse led ligger på linje med de synspunkter, som sektionen 
tidligere har givet udtryk for. 
Artikel 19 
Af hensyn til forbrugerbeskyttelsen og som følge af 
konsekvenserne for samhandelsliberaliseringen bør der 
overvejes EF-støtte til nationale programmer til udryddelse 
af bovin spongiform encefalopati. 
Artikel 47 
Sidste afsnit 
Udtrykket »størst muligt« bør udelades, fordi det implice­
rer, at Kommissionen tager hensyn til Den Stående 
Veterinærkomités udtalelser i varierende omfang. 
Bruxelles, den 25. april 1990. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg 
som smittebærere), som ikke før har eksisteret i de 
regioner, hvor de nu udplantes. De kan forårsage 
planteepidemier med skadelige økonomiske og sociale 
konsekvenser, som undertiden kan forstærkes som følge af 
de nye økologiske eller dyrkningsmæssige betingelser. 
1.3. Den strategi, der er blevet fulgt for at begrænse 
dette fænomen på EF's område, beror i væsentlig grad på 
præventive foranstaltninger, især i form af kontrol og 
plantekarantæne ved grænseovergangene til medlemssta­
terne samt harmonisering af kontrolmetoderne og gensidig Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 77/93/EØF om foranstaltninger 
mod indslæbning i medlemsstaterne af skadegørere på planter eller planteprodukter C1) 
(90/C 168/06) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 6. februar 1990 under henvisning til EØF-
Traktatens artikel 198 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det 
ovennævnte emne. 
Det forberedene arbejde henvistes til ØSU's sektion for landbrug og fiskeri, som udpegede Rolåo 
Goncalves til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 5. april 1990. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 276. plenarforsamling (mødet den 25. april 1990) 
enstemmigt følgende udtalelse: 
10. 7. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 168/7 
anerkendelse af plantesundhedscertifikater. Den lovgiv­
ningsmæssige ramme for disse tiltag er direktiv 77/93/EØF 
med ændringer (næsten 20). 
1.4. Gennemførelsen af det indre EF-marked i begyndel­
sen af 1993 vil på grund af selve princippet om ophævelse af 
de fysiske grænser og fjernelse af hindringer for de frie 
varebevægelser gøre det umuligt at opretholde systemet 
med grænsekontrol og således nødvendiggøre en ny 
strategi, der væsentligst består i: 
— opretholdelse af det nuværende system, med tilpas­
ninger, for så vidt angår import af planter eller frø fra 
tredjelande. Dette betyder opretholdelse af kontrollen 
ved EF's ydre grænser eller ordninger med gensidig 
anerkendelse via bilaterale aftaler 
— fastsættelse af sundhedsnormer på EF-plan til afløsning 
af den nuværende ordning med national risikoanalyse, 
som skal gælde overalt, dvs. både i den interne 
samhandel og internt i EF-medlemsstaterne. 
2. Forslagets principielle indhold 
2.1. Det foreliggende forslag indgår i en pakke af 
foranstaltninger, som skal tilpasse den aktuelle lovgiv­
ningsramme til den nye plan tes undhedsstrategi. Målet er at 
korrigere eventuelle uønskede virkninger, der kan blive en 
følge af en forkert anvendelse af de generelle foranstalt­
ninger, der skal vedtages i EF, og hvor man risikerer, at 
skadegørere på planter eller andre planteorganismer 
overføres fra en medlemsstat til en anden i forbindelse med 
handelstransaktioner foretaget inden for rammerne af den 
nye plantesundhedsordning i EF. 
2.2. Det foreliggende forslag føjer to fundamentale 
elementer til den nuværende EF-lovgivning: 
— der oprettes en ordning med tilskud fra EF til den 
medlemsstat, der har modtaget inficeret eller smittet 
materiale, for at den hurtigt kan løse problemet eller 
opnå kompensation 
— der oprettes en ordning, hvorefter medlemsstater, der 
eksporterer materiale indeholdende skadelige organis­
mer, skal refundere de udgifter, der er afholdt via 
tilskudsordningen. 
3. Generelle bemærkninger 
3.1. ØSU erkender forslagets betydning, idet det sikrer, 
at indførelsen af den nye ordning ikke på nogen måde får 
negative konsekvenser for sundhedstilstanden i EF, både 
hvad angår indslæbning af nye skadegørere og spredningen 
heraf på EF's område. Kommissionens forslag accepteres med forbehold af de nedenfor anførte kommentarer og 
forslag. 
3.2. ØSU finder det ikke fyldestgørende at lægge 
Traktatens artikel 43 til grund for forslaget; den mener, at 
retsgrundlaget bør være artikel 100 A. Både i begrundelsen 
og i præamblen udtrykkes det klart, at forslagets 
væsentligste begrundelse er, at det er et nødvendigt 
lovgivningsmæssigt skridt hen imod gennemførelsen af det 
indre marked i 1992. Ja, hvis det ikke var for det indre 
marked, ville forslaget ikke være nødvendigt, i og med at 
det ikke er nødvendigt for gennemførelsen af den fælles 
landbrugspolitik. 
3.3. ØSU er ligeledes af den opfattelse, at man i en 
situation, som den foreliggende, hvor det er vigtigt at gøre 
kriterierne ensartede for at undgå risikoen for fejlfortolk­
ninger i medlemsstaternes nationale lovgivning, i højere 
grad burde gå frem via forordninger end via direktiver. 
3.4. ØSU undrer sig over, at behovet for at yde 
erstatning til de skadelidte landbrugere er blevet glemt, og 
at forslaget især koncentrerer sig om medlemsstaterne. Det 
anbefaler Kommissionen hurtigt at revidere sin indfalds­
vinkel, uden at det får negative konsekvenser for medlems­
staterne. Der bør ydes fuld kompensation til de land­
brugere, der lider tab eller påføres omkostninger som følge 
af de officielle kontrol- eller udryddelsesforanstaltninger. 
3.5. ØSU henstiller kraftigt, at der løbende udgives en 
samlet og ajourført oversigt over alle ændringer til direktiv 
77/93/EØF, så snart den foreliggende pakke med tilpas­
ninger til de førnævnte nye forhold på det indre marked er 
vedtaget. De på hinanden følgende ændringer er yderst 
komplekse, og nogle af dem overlapper tilmed hinanden. 
3.6. ØSU finder det ligeledes vigtigt, at Kommissionen 
på et senere tidspunkt — som den har gjort det på det 
beslægtede dyresundhedsområde, når det gælder udryddel­
sen af visse epidemiske sygdomme — overvejer et finansielt 
og teknisk samarbejde om udryddelseskampagner for visse 
plantesygdomme, som breder sig på EF's område og er 
årsag til gentagne og omfattende skader. 
4. Seerlige bemærkninger 
— Indsættelse af artikel 19 b 
Da der endnu ikke er indhøstet tilstrækkelige erfaringer til 
at budgettere nøjagtigt, finder sektionen, at formuleringen 
»de bevillinger, der er til rådighed hertil på Fællesskabets 
budget« er farlig. ØSU har altid og vil fortsat slå til lyd for 
budgetdisciplin, men finder, at man for at tage højde for 4.1. Artikel 1 
Nr. C 168/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 10. 7. 90 
undtagelser eller nødsituationer — der berører mennesker, 
dyr eller planter — ikke fra starten bør fastsætte 
budgetmæssige grænser, og den pågældende passus bør 
derfor slettes. 
4.2. Artikel 1 
— Indsættelse af artikel 19 c 
4.2.1. Stk. 1 
I tredje linje indføjes mellem »pågældende skadegørere 
ikke vides at forekomme« og »gennem sendinger« ordene: 
»eller hvor de ikke forekommer permanent« eller måske 
endda »når de er blevet eller er ved at blive udryddet i 
medlemsstaten«. 
4.2.2. Stk. 2 — første led 
Det forekommer mere hensigtsmæssigt at medtage »vækst­
medier« i dette første led (det vil tilmed være bedre at 
uddybe begrebet ved at udvide det til »jord og andre 
vækstmedier«) i stedet for som nu at nævne det i andet led. 
Forsendelses- og salgsemballage bør også nævnes. 
I sin udtalelse af 20. december 1989 (*) forbeholdt ØSU sig 
ret til at afgive en tillægsudtalelse, når det havde 
gennemgået andre udkast til retsinstrumenter, som der 
henvistes til i dette forslag fra Kommissionen. Et af disse 
instrumenter er KOM(89) 492 endelig udg. om sundheds­
bestemmelser for produkter af animalsk oprindelse. 
Sidstnævnte indeholder et kapitel med detaljerede betingel­
ser for virksomheder og kølelagre. Formålet med disse 
regler er at bevare færdigvaren i en bakteriologisk set sund 
tilstand. En række af reglerne gælder derfor ikke for 
produktion af fedt til yderligere raffinering, da raffinerings­
processen steriliserer fedtet. På den anden side er det 
(!) EFT nr. C 62 af 12. 3. 1990, s. 25. 4.2.3. Stk. 2 — andet led 
På samme måde mener ØSU, at også »containere eller 
andet transportmateriel« i klarhedens interesse bør 
nævnes. 
4.3. Artikel 1 
— Indsættelse af artikel 19 d, stk. 2 
Formuleringen af andet punktum ændres til: »Med henblik 
på anvendelsen af denne bestemmelse vil utilstrækkelige 
undersøgelser eller kontrolforanstaltninger eller undladelse 
af at iværksætte sådanne, når de er påkrævede, skabe 
formodning om uagtsomhed, hvis det modsatte ikke kan 
bevises«. Denne formulering er mindre skarp end den 
nuværende. 
Bruxelles, den 25. april 1990. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg 
vigtigt, at fedtet bevares bakteriologisk rent efter raffine­
ringen, hvilket er damp- og/eller vakuumbehandling. 
Dette kan bedst opnås ved at tilføje et kapitel III med 
følgende ordlyd: 
III. Krav om tilvirkning af afsmeltet animalsk fedt, grever 
og biprodukter til yderligere raffinering bestemt til 
konsum 
1. Centraler, der opsamler råvarer og transporterer dem 
videre til forarbejdningsvirksomheder, skal opfylde de 
almindelige krav under punkterne 1,2a), 2g), 2h), 3,4,5,6, Udtalelse om forslaget til Rådets forordning (EØF) om sundhedsbestemmelser for produktion og 
markedsføring af afsmeltet animalsk fedt, grever og biprodukter fra afsmeltning til konsum 
(90/C 168/07) 
Den 27. februar 1990 besluttede Det Økonomiske og Sociale Udvalgs præsidium under henvisning 
til forretningsordenens artikel 20, stk. 3, at udarbejde en udtalelse om ovennævnte forslag. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for landbrug og fiskeri, som vedtog sin 
udtalelse den 5. april 1990. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 276. plenarforsamling (mødet den 25. april 1990) 
enstemmigt følgende udtalelse.