16. 10.91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 271/3 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets forordning (EØF) om oprettelse af et Europæisk Agentur for Sikkerhed og 
Sundhed på Arbejdspladsen 
(91/C 271/03) 
KOM(90) 564 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 30. september 1991) 
i resolutionen anbefales desuden en udvidelse af samar­
bejdet mellem parterne på dette område; 
Rådet fremhæver ligeledes, at det er vigtigt, at arbejdsta­
gerne bevidstgøres om risiciene og får adgang til infor­
mation og om nødvendigt uddannelse, såfremt de i 
Kommissionens program anbefalede foranstaltninger skal 
lykkes; 
det er nødvendigt at indsamle, behandle og analysere 
detaljerede, pålidelige og objektive videnskabelige, 
tekniske og økonomiske data for at give Kommissionen 
og medlemsstaterne de informationer, som skal sætte 
dem i stand til at opfylde de krav, de stilles overfor, at 
træffe absolut nødvendige foranstaltninger i forbindelse 
med beskyttelse af arbejdstagernes sundhed og sikkerhed 
og at sikre en passende information af de berørte 
grupper; 
de findes allerede i Fællesskabet og i medlemsstaterne 
organer, som leverer sådanne informationer og tjenester; 
for at der på fællesskabsplan kan drages størst mulig 
nytte af det arbejde, som disse organer allerede udfører, 
vil det være hensigtmæssigt at oprette et netværk be­
stående af et europæisk system til observation og 
indsamling af information om sikkerhed og sundhed på 
arbejdspladsen, der på fællesskabsplan koordineres af et 
Europæisk Agentur for Sikkerhed og Sundhed på 
Arbejdspladsen; 
for i højere grad at kunne efterkomme disse anmod­
ninger og samtidig bevare kontrollen med fællesskabsret­
tens gennemførelse har Kommissionen brug for et fleksi­
belt organ til indsamling og behandling af informationer RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Sikkerhed, hygiejne og sundhed på arbejdspladsen prio­
riteres højt inden for socialpolitikken; 
Kommissionen har angivet de initiativer, som den agter 
at tage inden for disse områder, i programmet om 
sikkerhed, hygiejne og sundhed på arbejdspladsen (*) og 
i handlingsprogrammet om gennemførelsen af Fælles­
skabspagten om arbejdstagernes grundlæggende sociale 
rettigheder (2); 
Rådet gav i sin resolution af 21. december 1987 (3) 
udtryk for en positiv holdning til Kommissionens medde­
lelse om sit program for sikkerhed, hygiejne og sundhed 
på arbejdspladsen, og har bl.a. anmodet Kommissionen 
om at undersøge, hvorledes udvekslingen af informa­
tioner og erfaringer inden for sikkerhed og sundhed på 
arbejdspladsen kan forbedres, navnlig for så vidt angår 
indsamling og udbredelse af oplysninger, og om der kan 
indføres en ordning, der gør det muligt at vurdere 
konsekvenserne på nationalt plan af fællesskabsforan­
staltninger inden for dette område; 
O EFT nr. C 28 af 3. 2. 1988, s. 3. 
O Dok. KOM(89) 568 endelig udg. af 29. 11. 1989. 
O EFT nr. C 28 af 3. 2. 1988, s. 1. 
Nr. C 271/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 10.91 
og med en struktur og arbejdsprogrammer, som er i 
overensstemmelse med Kommissionens funktionskrav og 
prioriterede mål; 
der bør derfor oprettes et Europæisk Agentur for 
Sikkerhed og Sundhed på Arbejdspladsen, som skal bistå 
Kommissionen med udførelsen af samtlige beskrevne 
opgaver; 
et sådant agentur bør have en vedtægt og en struktur, 
som er i overensstemmelse med de forventede resultaters 
objektive karakter, således at det kan varetage sine funk­
tioner i samarbejde med eksisterende nationale og inter­
nationale organer; 
agenturet skal have mulighed for som observatører at 
indbyde repræsentanter for tredjelande og internationale 
organisationer, der deler Fællesskabets og medlemssta­
ternes interesser med hensyn til agenturets målsætninger; 
agenturet skal være uafhængigt i retlig henseende og 
samtidig være tæt tilknyttet Fællesskabets institutioner; 
Traktaten indeholder ikke anden hjemmel til vedtagelsen 
af denne forordning end artikel 235 — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Der oprettes et Europæisk Agentur for Sikkerhed og 
Sundhed på Arbejdspladsen, i det følgende benævnt 
»agenturet«. 
Det har sæde i 
Artikel 2 
Agenturet har til formål at give Fællesskabet og 
medlemsstaterne samt de berørte kredse alle relevante 
tekniske, videnskabelige og økonomiske informationer 
på området sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen med 
henblik på at forbedre navnlig arbejdsmiljøet for at 
beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed i overens­
stemmelse med Traktaten og de successive handlingspro­
grammer om sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen. 
Artikel 3 
Med henblik på at nå det i artikel 2 fastsatte mål har 
agenturet til opgave: 
a) at yde Kommissionen den tekniske og videnskabelige 
støtte, som er nødvendig ved udarbejdelsen og eva­
lueringen af de påtænkte initiativer på dette område b) i samarbejde med medlemsstaterne at oprette og 
koordinere det i artikel 4 omhandlede net med 
henblik på at udveksle information og erfaringer og i 
givet fald at sikre koordinering på fællesskabsplan af 
disse organers aktiviteter 
c) at fremme udveksling af information og sikre udbre­
delse af information til de berørte kredse 
d) at tilrettelægge uddannelseskurser for specialister, 
herunder undervisere og eventuelt udveksling af 
specialister medlemsstaterne imellem 
e) at bidrage til sammenligneligheden mellem de natio­
nale data om sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen 
og at finde frem til de data, som skal harmoniseres 
f) at fremme samarbejdet med hensyn til kontrol med 
gennemførelsen af foranstaltninger i forbindelse med 
sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen 
g) at samarbejde inden for sikkerhed og sundhed på 
arbejdspladsen med de andre fællesskabsprogrammer 
og -organer, navnlig Det Statistiske Kontor og 
Fællesskabets forskningsprogrammer om fastlæggelse 
af forskningsmålene og om udnyttelse af forsknings­
resultaterne 
h) at samarbejde med internationale organisationer, som 
f.eks. WHO og ILO, og med andre institutter og 
organer i tredjelande 
i) at udføre enhver anden opgave, som fastlægges af 
Kommissionen i samarbejde med bestyrelsen. 
Artikel 4 
1. Agenturet skal etablere et net, som skal omfatte: 
— de vigtigste elementer i medlemsstaternes informa­
tionsnet 
— de nationale centrale organer 
— temacentrene. 
2. For at sikre en så hurtig og effektiv gennemførelse 
af nettet som muligt giver medlemsstaterne inden for 
seks måneder efter denne forordnings ikrafttræden agen­
turet meddelelse om de vigtigste elementer i deres natio­
nale informationsnet om sikkerhed og sundhed på 
arbejdspladsen, herunder om enhver institution, som 
efter medlemsstaternes mening vil kunne deltage i agen-
16. 10.91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 271/5 
turets arbejde, under hensyntagen til nødvendigheden af 
at sikre den bedst mulige geografiske dækning af deres 
område. 
3. Medlemsstaterne kan navnlig blandt ovennævnte 
institutioner eller andre organisationer, som er etableret 
på deres område, udpege et »nationalt centralt organ«, 
som har til opgave at koordinere og/eller overføre natio­
nale informationer til agenturet og de institutioner eller 
organer, som deltager i nettet, herunder de i stk. 4 
omhandlede temacentre. 
4. Medlemsstaterne kan ligeledes inden for den i stk. 
2 fastsatte frist finde frem til institutioner eller andre 
organer, som er etableret på deres område, og som 
særlig kunne have til opgave at samarbejde med agen­
turet omkring visse emner af særlig interesse. En sådan 
institution skal kunne indgå aftale med agenturet, således 
at den kan fungere som temacenter i nettet for særlige 
opgaver inden for et afgrænset geografisk område. Disse 
centre samarbejder med andre institutioner, som deltager 
i nettet. 
5. Senest seks måneder efter modtagelsen af de i stk. 2 
og 3 herover omhandlede informationer fastlægger agen­
turet på grundlag af en beslutning fra bestyrelsen og de i 
artikel 5 omhandlede overenskomster nettets vigtigste 
elementer. 
Temacentrene udpeges efter enstemmig beslutning truffet 
af bestyrelsens medlemmer for en periode på højst tre år. 
Et temacenter kan dog udpeges på ny. 
6. Tildelingen af særlige opgaver til temacentrene 
anføres i det i artikel 10, stk. 1, omhandlede årlige 
arbejdsprogram for agenturet. 
7. På baggrund af den indhøstede erfaring tager agen­
turet regelmæssigt de i stk. 2 i denne artikel omhandlede 
vigtigste elementer i nettet op til fornyet behandling og 
foretager eventuelle ændringer, som bestyrelsen har 
vedtaget, idet der i givet fald tages hensyn til nye 
elementer, som medlemsstaterne har udpeget. 
Artikel 5 
Agenturet kan i samarbejde med de institutioner eller 
organer, der deltager i det i artikel 4 omhandlede net, 
indgå de overenskomster, navnlig kontrakter, som er 
nødvendige for at institutionerne eller organerne kan 
udføre de opgaver, som agenturet tildeler dem. En 
medlemsstat kan for de nationale institutioner eller de 
organer, som er etableret på dens område, bestemme, at 
sådanne overenskomster med agenturet skal indgås efter 
aftale med det nationale centrale organ. Artikel 6 
De informationer og data, som agenturet modtager eller 
udsender, kan offentliggøres og stilles til rådighed for 
offentligheden, hvis de er i overensstemmelse med 
Fællesskabets og medlemsstaternes regler for udbredelse 
af information, navnlig for så vidt angår fortrolighed. 
Artikel 7 
Agenturet har status som juridisk person. Det har i hver 
medlemsstat den videstgående rets- og handleevne, som 
vedkommende statslovgivning tillægger juridiske 
personer. 
Artikel 8 
1. Agenturet har en bestyrelse, som er sammensat af: 
a) en repræsentant for hver medlemsstat 
b) tolv repræsentanter for arbejdsmarkedets parter i 
medlemsstaterne bestående af seks repræsentanter for 
fagforeningerne og seks repræsentanter for arbejds­
giverorganisationerne 
c) tre repræsentanter for Kommissionen. 
2. De i stk. 1, litra a) og b), nævnte medlemmer 
udnævnes af Kommissionen efter høring af medlemssta­
terne. De i stk. 1, litra b), nævnte medlemmer udvælges 
af Kommissionen blandt medlemmerne af det Rådgi­
vende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbe­
skyttelse på Arbejdspladsen. 
Samtidig med udnævnelsen af de faste medlemmer 
udnævner Kommissionen efter samme procedure for 
hvert medlem en suppleant, som deltager i møderne i 
tilfælde af det faste medlems fravær. 
Medlemmer og suppleanter, der repræsenterer Kommis­
sionen, udnævnes af denne. 
3. Varigheden af bestyrelsesmedlemmernes mandat er 
tre år. Dette mandat kan fornys. Ved mandatets udløb 
eller ved medlemmers udtræden af bestyrelsen varetager 
de pågældende fortsat deres funktioner, indtil der er sket 
en fornyelse af mandatet, eller indtil der er fundet en 
afløser. 
4. Formanden for bestyrelsen er en repræsentant for 
Kommissionen. 
Hvert bestyrelsesmedlem har en stemme. 
5. Formanden indkalder bestyrelsen mindst to gange 
om året samt efter anmodning fra mindst en tredjedel af 
medlemmerne. 
Nr. C 271/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 10.91 
6. Med forbehold af artikel 4, stk. 5, vedtages besty­
relsens beslutninger med et flertal på to tredjedele af 
medlemmernes stemmer. 
7. Formanden for bestyrelsen og direktøren for Det 
Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejds­
vilkårene deltager som observatører i bestyrelsens møder. 
Artikel 9 
Bestyrelsen kan efter aftale med Kommissionen indbyde 
repræsentanter for tredjelande og internationale organi­
sationer som observatører. 
Artikel 10 
1. Bestyrelsen vedtager efter aftale med Kommis­
sionen agenturets årlige arbejdsprogram på baggrund af 
et udkast udarbejdet af direktøren. 
Dette program kan tilpasses i løbet af året efter samme 
procedure. 
2. Senest den 31. januar hvert år vedtager bestyrelsen 
en årsberetning om agenturets virksomhed. Direktøren 
fremsender beretningen til Europa-Parlamentet, Rådet, 
Kommissionen, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og 
medlemsstaterne. 
Artikel 11 
1. Agenturet ledes af en direktør, som efter indstilling 
fra Kommissionen udnævnes af bestyrelsen for en 
femårig periode, idet denne udnævnelse kan fornys. 
2. Direktøren er agenturets lovmæssige repræsentant. 
Han er ansvarlig for: 
— udarbejdelse og fyldestgørende gennemførelse af 
arbejdsprogrammet og bestyrelsens beslutninger 
— agenturets løbende administration 
— udarbejdelse og offentliggørelse af de i artikel 10 
nævnte beretninger 
— varetagelse af de fastlagte opgaver 
— alle personalespørgsmål 
— forberedelse af bestyrelsens møder. 
3. Direktøren holder bestyrelsen underrettet om sin 
virksomhed. Artikel 12 
1. Der udarbejdes et overslag over alle agenturets 
indtægter og udgifter for hvert enkelt regnskabsår — 
som er sammenfaldende med kalenderåret — og disse 
poster indføres i agenturets budget. 
2. Budgettets indtægter og udgifter skal balancere. 
3. Agenturets indtægter omfatter — bortset fra even­
tuelle andre indtægtskilder som f.eks. betaling for 
tjenesteydelser — et tilskud fra Fællesskabet, som 
optages i De Europæiske Fællesskabers almindelige 
budget. 
Agenturets udgifter omfatter bl.a. aflønning af personale, 
administrations- og infrastrukturudgifter, driftsudgifter 
og udgifter i forbindelse med kontrakter indgået med 
institutioner eller organer som led i gennemførelsen af 
arbejdsprogrammet. 
Artikel 13 
1. Efter høring af bestyrelsen udarbejder direktøren 
senest den 15. februar hvert år et udkast til overslag over 
agenturets indtægter og udgifter for det kommende år, 
ledsaget af en oversigt over agenturets personale. 
2. Direktøren oversender udkastet til overslag til 
Kommissionen, som på baggrund heraf — i det forelø­
bige budgetforslag, som den forelægger for Rådet i 
henhold til artikel 203 i EØF-Traktaten — afgør, hvilke 
beløb der skal opføres i budgtforslaget. 
3. Bestyrelsen vedtager agenturets budget inden 
begyndelsen af regnskabsåret, idet den om nødvendigt 
foretager reguleringer for at tage hensyn til det tilskud, 
som det modtager fra Fællesskabet, og til agenturets 
andre indtægtskilder. 
Artikel 14 
1. Direktøren varetager gennemførelse af agenturets 
budget. 
2. Kontrollen med indgåede forpligtelser og betaling 
af alle agenturets udgifter og kontrollen med fastlæg­
gelse og indbetaling af alle dets indtægter varetages af 
Kommissionens finansinspektør. 
3. Senest den 31. marts hvert år forelægger direktøren 
regnskabet over agenturets samlede indtægter og udgifter 
i det forløbne regnskabsår for Kommissionen, bestyrelsen 
og Revisionsretten. Revisionsretten reviderer regnska­
berne i overenstemmelse med artikel 206 a i EØF-Trak­
taten. 
4. Bestyrelsen giver direktøren decharge for gennem­
førelsen af budgettet. 
16. 10.91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 271/7 
Artikel 15 Artikel 18 
Bestyrelsen vedtager efter aftale med Kommissionen de 
interne, finansielle bestemmelser og specificerer herunder 
retningslinjerne for opstilling og gennemførelse af agen­
turets budget. 
Artikel 16 
Agenturet er omfattet af protokollen vedrørende De 
Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter. 
Artikel 17 
1. Agenturets personale er underkastet de forord­
ninger og bestemmelser, som er gældende for De Euro­
pæiske Fællesskabers tjenestemænd og øvrige ansatte. 1. Agenturets ansvar i kontraktforhold bestemmes 
efter den lovgivning, som finder anvendelse på den 
pågældende kontrakt. De Europæiske Fællesskabers 
Domstol har kompetence til at træffe afgørelse i henhold 
til en voldgiftsbestemmelse i en kontrakt, som agenturet 
har indgået. 
2. For så vidt angår ansvar skal agenturet i overens­
stemmelse med de almindelige retsgrundsætninger, der er 
fælles for medlemsstaternes retssystemer, erstatte skader, 
som agenturet eller dets ansatte har forvoldt under udfø­
relsen af deres arbejde. 
Domstolen har kompetence til at afgøre alle tvister 
vedrørende sådan skadeserstatning. 
3. De ansattes personlige ansvar over for agenturet 
fastsættes i de bestemmelser, som er gældende for agen­
turets personale. 
2. Agenturet udøver i forhold til sit personale de befø­
jelser, som er tillagt ansættelsesmyndigheden. Artikel 19 
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter 
offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
3. Bestyrelsen udarbejder efter aftale med Kommis­
sionen de fornødne gennemførelsesbestemmelser. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og 
gælder umiddelbart i hver medlemsstat.