ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)505
Vol.1976/0152

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(76)505endeligudg.
Bruxelles,den8*oktober1976.
h'f-i"V\<Ä
Forslagtil
RÅDETSFORORDNING
oprettelseafeteuropaeiskagenturforhandelssamarbejde med
udviklingslandene
(forelagtRådetafKommissionen )
r
π
KOM(76)505endeligudg.

I.INDLEDNING
Den30.april 1974 vedtog Rådet detoresolutioner vedrørende forbedring
afdetgenerelle toldpræferencesystem (GSP)ogfinansiering gennem bevil­
linger ,somopføres påFællesskabernes budget ,afsærlige aktioner inden
fordentekniske bistand medhenblik påfremme afeksporten tilfordel for
ikke-associerede udviklingslande ;endvidere henvises der tildehandelsfrem -
mende foranstaltninger ,somerfastsat inden forrammerne afLomé-konven –
tionen .
Siden daharRådet ienresolution af3.marts 1975 bekræftet sinhensigt
omatforetage envedvarende oggradvis forbedring afdegenerelle præfe­
rencer ,navnlig gennem enøget udnyttelse afFællesskabets GSP-ordning ,
baseret påbedre information afdebegunstigede udviklingslande .Dette har
affødt tanken omoprettelse afetagentur ,derbl.a .skulle have tilop­
gave atbidrage tilenbedre udnyttelse afFællesskabets generelle told-
præferencer .Denne tanke harøjeblikkeligt vundet støtte hosEuropa-Parla -
mentet (derharbehandlet dette spørgsmål indgående i;1974 og1975 )»bos
Detøkonomi sGceogsociale Udvalg (ienudtalelse af15«september 1975 )»
dernæst hosdeNi*snationale administrationer (jf.hr.diMARTINO's rap­
port ibilag II)ogendelig naturligvis hosdebegunstigede lande .
II,DENYE OPGAVERS ART
For såvidt angår degenerelle præferencer ,ønsker denationale admini­
strationer atforbedre udnyttelsen afGSP såvel kvalitativt somkvanti­
tativt ,gennem ethensigtsmæssigt dokumentations -,informations -ogråd-
givningsarbejde hosbrugerne .Dette bør skeunder hensyntagen tilfire .
mål : H
-udnyttelsen skal gøres lettere foru-landene ,somharvanskelighed ved
atfinde udafdenindviklede præferenceordning ;
-udnyttelsen skal fordeles bedre over hele Fællesskabet ogøges kvanti­
tativt ,idet densamtidig skal være tilpasset struktur -ogkonjunktur -
udviklingen ideøkonomiske sektorer inden forFællesskabet ,somer
berørt afGSP ;
-udnyttelsen skal fordeles mere ligeligt mellem deforskellige begun­
stigede lande ;

-udnyttelsenskalkommeu-landeneseksportørermeretilgavn,navnlig
medhensyntilfinansiellefordele.
Nogletalkangiveetmerekonkretbilledeafforholdenes
År Muligheder indenforGSPUdnyttelse â
1974
1975
1976
19773250mioRE
3680mioRE
4600mioRE
6470mioRE2450mioRE
2700-3000mioRE1'
3000-3500raioRE1)2100mioRE 65
67
59-65
46-54
Enmeredetaljeretanalysevilleafsløre,atformindskelsen afudnyttelses­
gradenhovedsagelig kankonstateres indenforkategorienafikke-følsomme
varer,hvorimodderindenforkategorierne følsommevareroghalvfølsomme
Denyeopgaver-somudelukkendevilværetekniskeopgaversamtgennem-
førelsesopgaver -vilfølgeliggåudpåatstøtteFællesskabets GSPved
atladedennefåenmeregunstigøkonomiskindflydelseiu-landenesamtidig
med,atdenbedretilpassesFællesskabets økonomi.
Eftersomdenplanlagteaktionihovedsagenhenvendersigtilbeslutnings-'
tagereindenfordenprivatesektor,børdenyeopgaverudformes,gennem­
føresogforvaltesefterdemetoderognormer,somanvendesindenfor
dennesektor.
Disseopgavervilomfatteindsamling ogbehandlingafetmegetbetydeligt
antaldata.Arbejdetskalvedrøresamtligevarerindenforlandbrugssek-
torenogindustrisektoren (2429tariflinjereromfattetafpræferenceord-
ningeni1977.Deindsamledeoplysningervilblivestillettilrådighed
foralleaktuelleellerpotentielle brugereafpræferencerne indenfor
Fællesskabet ogidepågældendetredjelande .Samtligedokumentations ,infor*
mations-ogrådgivningsopgaver krævernaturligvis ,atderanvendesmetoder,
somerafpassetefterden"specifikkekarakter",derkendetegnerFælles­
skabetspræferenceordning ogdekomplicerede reglerfor,hvorledesdenne
fungerer.
Dererfølgeligtaleomensupplerendeaktion,derklarterforskelligfra
deaktiviteter ,deriværksættes sometledidehandelsfremmendeforan­
staltninger ,ogsomerbeskrevetnedenfor.varerertaleomenregelmæssig vækstidenafGSPomfattedeindførsel
l)Skøn.

-3-
For*4vidtangårdehåndolBfremmendeforansifiltningergivergennemførel­
senafprogrammernetilfordelforAVS-staterne samt–istadigstørre
omfang-tilfordelfordeøvrigeudviklingslande anledningtilstore
ekstraarbejdsbyrder ,samtidigmedatdekræverhurtigereinterventioner
fraKommissionens tjenestegrenes side.
Denyesupplerendeopgaver,sompågrundafdereshastendekaraktersamt
afpraktiskeoghandelsmæssige årsagerskaludføresidirekteogvedvaren­
dekontaktmeddenprivatesektor,kanimidlertidvanskeligere ogvanske­
ligereforenesmedFællesskabets administrations -ogfinansforvaltnings -
procedurer .
'
Detskalidenforbindelse bemærkes,atadskilligehåndelsfremmendefor­
anstaltninger finderstedpåtidspunkter ,derfastsættesafuafhængige
organer,ogsomikkekanændres.Detfølgerheraf,atforberedelsen af
disseforanstaltninger måskeindenforbindendeogsædvanligvis korte
tidsfrister medbistandafadskilligepersonerellerselskaber,somer
hjemmehørende delsiu-landenedelsiFællesskabet ,ogatanvendelsenaf
deadministrative korrespondancekanaler ogbeslutningsprocedurer dårligt
ladersigforenemedartenafdeopgaver,somskaludføres.
Erfaringenviser,atmedlemsstaternes nationaleadministrationer erstødt
pålignendevanskeligheder vediværksættelsen afaktionermedhenblikpå
afsætningafdennationaleproduktionpåfremmedemarkeder;deharfun­
detenløsningpådetteproblem,idetdeharoprettetsærligeorganer
medstatslignende status,derfungerersomgennemføreIsesinstrumentfor
denpolitik,derudformesogvedtagesafudenrigsministerierne ,økonomi-
ministerierne ogministerierne forudenrigshandel .
Disseløsninger,somipraksisharvistsigatværeeffektivepånatio­
naltniveau,liggerividudstrækningtilgrundfornedenstående betragt­
ninger.
III.OPRETTELSE AFETFÆLLESSKABS AGENTUR
Deovenforbeskrevneopgaver,derforGSP'sogdehåndelsfremmende foran­
staltningers vedkommende nokerforskellige ,menalligevelparallelle og
komplementære imangehenseender,ersåafgjortenfølgeafFællesskabets
udvidedeaktionpåhandelsområdet tilfordelforu-landene.Degørdet
påkrævetatskabeetpassendeorgan,somKommissionen skalkontrollere
oghaveansvaretfor,ogsom-udelukkende skaltagesigafsamtligeopgaver
iforbindelse medgennemførelsen afovennævnteaktioner,programmer og

-3a-
projekter.Detteorgankunneantageformafet"fællesakabsagentur ",som
bådedækkerGSPogdehåndelsfremmendeforanstaltninger ,ogsomplaceres
underKommissionens ansvarogkontrol.Afpraktiskegrundebøragenturet
havesithovedsædeiumiddelbarnærhedafKommissionens tjenestegrene
samtafu-landeneshandelsrepræsentationer ellerimangelafsådanne
deresdiplomatiske repræsentationer .
Detforeslåedeagenturvilhovedsagelig kommetilatarbejdesammenmed
erhvervskredsene idenprivatesektor.Detsarbejdsmetoder ogpersonale
måfølgeligværeafpassetherefter.Deopgaver,somagenturetvilfå
overdraget,erafensådanart,atdeikkekanoverladestilKommissio­
nenstjenestemænd,somerbundetafenvedtægtogunderkastettavshedspligt .

IV.BESKRIVELSE OGFORDELING APOPGAVERNE
Detagentur,derforeslåsoprettet,skalvaretagegennemførelsesopgaver
med.henblikpåatletterealiseringen afFællesskabets målforsåvidt
angårhandelsforbindelser medudviklingslandene gennemkonkreteaktioner
påtoadskilte,menkomplementære områder:udnyttelseafGSPogfremme
afhandelen.
Ioverensstemmelse meddettedobbeltearbejdsområde eragenturetsaktivi­
teterfordeltpåtoforskelligeafdelinger:denenetagersigafGSP(det
generellepræferencesystem )ogdenandentagersigafdehåndelsfremmende
foranstaltninger .Deopgaver,derpåhvilerhverafdetoafdelinger,er
angivetnedenfor:
1."GSP"-afdelingen vil.fåoverdragettreslagsopgaver(sebilagIA):
a)Dokumentation vedrørendeGSP
-Opbygningogudnyttelseafkartoteker(importører,eksportører...)$
-StatistiskopgørelseoverGSP'sindflydelse påeksporthandelen samt
påimporthandeleniEuropapågrundlagafovennævntekartoteker^;
-Faktuelopgørelse(påetkomparativtogevolutivtgrundlag)afind­
førslenunderpræferenceordningen iforskellige donorlande.
b)Information
-Årligudgivelse-påFællesska.betsofficiellesprogsamtpå
spanskogsåvidtmuligtpåarabisk-afenpraktiskvejledning
vedrørende GSP;
-Ajourføringafdemængder,somertilbageafhvertloft,hvormed
derførestilsyn,samtafhverindividuelkontingentandel,som
erknyttettildetteloft^;
-Tilrettelæggelse afmødermellembrugerneafGSP.
c)RådgivningtilgavnforbrugerneafGSPsamtforudviklingslandenes
industrier :
-vedrørendedevirkninger ,sompræferenceordningens fordeleauto­
matiskharpådehandelskontrakter ,somskalindgås;
-gennemfaktuelleopgørelserovermarkederindenforbestemtesektorer
ellerfordeenkelteprodukteriFællesskabet .
2.Afdelingen"Håndelsfremmendeforanstaltninger "vi.lfåoverdragetdentek­
niskeforberedelse samtgennemførelsen afnedennævnte aktionerioverens­
stemmelsemeddeprogrammer ,somKommissionen fastsætterefterdeforEUF
l)Kommissionenerifærdmedatundersøge,hvorledesagenturetmesthen­
sigtsmæssigtvilkunnesinemålpådetstatistiskeogdatama­
tiskeområde.DenvilsnarestmuligtunderretteRådetomresultaterneaf
denneundersøgelse .

-5-
eller ds-fcalmindelige budget gældende procedurer (sebilag IB).
a)i-Bi,s.'tatid tiludvik1inpsiandenesdeltagelse ihandal ^arrangementer
-Tilrettelæggelse afmesser og"hcmdelsuger "iEuropa ogudviklings­
landene .
b)Tilrettelæggelse afhånde lrjbesøg ogseminare r
-Besøg afeuropæiske købere iudviklingslandene 5
-Besøg iEuropa afproducenter fraudviklingslandene ogsometled
idisse hånde lsbesøgafholdelse afseminar erafoplysende arti
medlemsstaterne mødhenblik påindføring isalgsteknik eller vedrø­
rende andre emner afmere speciel karakter .
o)Aktioner medhenblik påuddannelse o,?teknisk bistand
-Tilrettelæggelse afuddanne 1sesophold forrepræsentanterne for
udviklingslandenes regeringer ideforskellige officielle organer ,
somhartilopgave atfremme udenrigshandelen ogvaretage handel -
repræsentationen iudlande 1$
-Udsendelse afeksperter medhenblik påteknisk bistand sometled
ioprettelsen aforganer såsosa centrene forudenrigshandel ("Centres
deCommerce Extérieur ")eller forathjælpe deoffentlige myndigheder
med attræffe egnede foranstaltninger tilfremme afeksporten .Ud­
sendelse afeksperter medhenblik påen "bedre tilpasning afdepro­
ducerede varer tilmarkedsbehovene (kvalitet ,design ,osv.)j
-Gennemførelse afmarkedsanalyser samt marketing forbestemte varer
ogopfølgning heraf j
-Udbredelse -navnlig iforbindelse medhandelsarrangementer -af
dennødvendige handelsinformation .Udarbejdelse eftekniske op-
lysningsblade ,specialbrochurer ,fortegnelser over fagfolk osv .
Afhængigt afudviklingen iarbejdet vilagenturet fåmulighed forat
overdrage opgaver ,somKommissionen harfastsat ,tilkonsulentfirmaer
ogkvalificerede sagkyndige ,således atenuhensigtsmæssig udvidelse
afdets personale kanundgås ,
V«AGENTURETS ART
Agenturet skal have form afeteuropæisk agentur ,derhar status som ju­
ridisk person ogerselvfinansierende ,ogsomerunderlagt Kommissionens
kontrol (sevedtægterne ibilag III)■Agenturet ,hvis aktion vilvære un­
dergivet reglerne forhandelsmæssig ledelse ,vilfåstøtte fratilsvarende
nationale organer imedlemsstaterne ogvilidetfornødne omfang ståi

-6-
direkteforbindelse meds
-organeriudviklingslandene ,dervirkertilfremmeforudenrigshandelen }
-udviklingslandenes håndeisrepræsentationer ellerøkonomiskerepræsen­
tationer;
-deprivateorganer,somsørgerforforbindelsen mellemmedlemsstaterne
ogudviklingslandene (handelskamre osv.);
-denprivatesektor,navnlighandelskredsene .
I
VI.AGENTURETS STRUKTUR
Agenturetvilbliveledetafenadministrerende direktørbiståetafto
afdelingsledere .Denadministrerende direktørogdetoafdelingsledere
vil.bliveudnævntafKommissionen .
Forsåvidtangårpersonalestrukturenvilmanidetomfang,determuligt,
undgåatgøredenneforhierarkisk,såledesatdener*bedretilpasset
arbejdskravene idenprivatesektor.Somskikogbruger,vilpersonalet
beståaffunktionærer (toniveauer)ogsekretærer(toniveauer).
Opbygningenafagenturets"GSP"-afdelingfølgerprincippet omenfordeling
medoverlapningafdethorisontaleansvar(varekategorier )ogdetver­
tikaleansvar(importmarkeder ,begunstigede landeogdonorlande).Denne
afdelingbeståraftogrupper(sebilagl/A).
Afdelingen"Håndelsfremmendeforanstaltninger "omfattertregrupper,som
hversvarertilenvigtigøkonomisksektorindenfordehåndelsfremmende
foranstaltninger (sebilagl/B).
Etkontor,somerfællesfordetoafdelinger ,viltagesigafdetrent
administrative samtbogholderiet .
Denplanlagtesammensætningafpersonaletkansesibilagl/C.
VII.FINANSIERING AFAGENTURET
Finansieringen afagenturetsdriftsudgifter vil-medforbeholdafdiverse
indtægter-blivesikretgennemetårligttilskud,somopføresiDeeuro­
pæiskeFællesskabers budget.
Agenturetudarbejderetoverslagoversinedriftsudgifter forfølgende
regnskabsår ogforelæggerdetforKommissionentilgodkendelsesenest
31.martshvertår.Etoverslagfor1977findesibilagi/D.

BILAG I
BESKRIVELSE OGFORDELING AFOPGAVERNE FOR GSE-AFDELINGEN OGFORAFDELINGEN
MNI3EL3FHEMMENDE FORANSTALTNINGER
A. GSP-AFDELINGEN
'~ –––– [
Agenturets GSP-afdeling skal pågrundlag afdirektiver fraKommissionen
ogunder dennes kontrol ogansvar varetage treslags gennemførelsesopgaver .
1.Documentation
Dokumentationsarbe jdet tager sigte påindsamling afoplysninger ,derer
uundværlige for etbedre kendskab tilGSP's rolle forsamhandelen ogøkono­
mien .
'Tilløsning afdenne opgave vilGSP-afdel ingen støtte sigtildekarto­
teker ,somdet erplanlagt atoprette «
-etkartotek over importører ,sombenytter GSP ,eller somerinteresserede
idenne ordning (debegunstigede lande anmoder indtrængende omopret­
telse afetsådant kartotek )5
–etkartotek over debegunstigede landes eksportører ,sombenytter GSP ,
eller somerinteresserede idenne ordning (importørerne anmoder om
oprettelse afetsådant );
GSP-afdel ingens .faktuelle opgørelser vedrører præferenceordningens indflyd^l
pådeindustrialiserede landes importhandel ogpådebegunstigede landes eks-
porthandel .
2.Information
GSP-afdel ingens første opgave vilbestå iudgivelsen afenpraktisk
vejledning vedrørende præferenceordningen påalle Fællesskabets officielle
sprog samt påspansk ogarabisk ;denne udgivelse skal finde sted ibegyndelsen
afhvert kalenderår .Vejledningen vilomdanne demange forordninger ogafgørel-r
ser ,somvedrører hvert årlige præferenceprogram ,tilenforenklet menkomplet
ogpræcis brugsanvisning tilgængelig foralle brugere (importører ogeksportø­
rer).
Denanden opgave vilbestå iatholde importører ogeksportører løb­
ende underrettede om,hvor meget derertilbage afhvert loft ,hvormed der
føres tilsyn ,ogafhver individuel kontingentandel ,somerknyttet tildette

1a.
loft ,(ogommuligt afhvert toldkontingent medangivelse afdenationale
kvoter )samt enkonstant ajourføring heraf .
3.Rådgivning
Ienførste fase kanGSP-af delingen stille deoplysninger (ledsaget af
passende "bemærkninger pågrundlag afdedetaljerede faktuelle opgørelser ),
somerblevet indført idotoovennævnte kartoteker over importører ogekspor­
tører .

BILAG I 2.
tilrådighed forbegge parters brugere afGSP.Afdelingen skal endvidere give
disse lejlighed tilatmøde hinanden samt tilatdeltage imøder ,hvor derer
repræsentanter fordenuundværlige infrastruktur tilstede .Denskal også skaf­
fe .hver interesseret eksportør præcise oplysninger omdetoldmæssige fordele t
sompræferenceordningen ihvert enkelt tilfælde indebærer ,ogsomkanvære med­
virkende tilatlette indgåelsen afsalgskontrakter .
*
+
+ +
Påbaggrund afdisse treformer foropgaver vildet iGSP-afdel ingen
ansatte personale -medforbehold afdenmåde ,hvorpå denfremtidige admini­
strerende direktør beslutter atorganisere afdelingen -fåoverdraget dean­
svarsområder ,somsummarisk erskitseret nedenfor .
Trehovedtanker ligger tilgrund forforvaltningen afdisse ansvars­
områder :
-personalestrukturen skal være sålidet hierarkisk sommuligt ,således
atdenbedre svarer tilarbejdskravene inden fordenprivate sektors personalet
vilhovedsagelig bestå afoverordnede funktionærer ,kontorassistenter ogsekre-i -
tærer ;vedansættelsen afdisse vilderblive lagt vægt påkvalifikationer og
erfaring inden forinternational handel ;
-hovedreglen vilvære ,atderarbejdes igrupper ogunder fælles ansvar ,
foratdetkanundgås ,atforsømmelser eller midlertidigt frafald blokerer af­
delingens aktiviteter ,især forsåvidt angår indsamling ogudbredelse afop­
lysninger vedrørende udnyttelse afGSP .
–ansvaret vilblive fordelt horisontalt (varekategorier )ogvertikalt
(importmarkeder ,begunstigede lande ,donorlande ). ;i
Gennemførelsen afdefastsatte opgaver vilblive overladt tiltogrupper ,
somhver harsærlige beføjelser .
1.Denførste gruppe skal være envejlednings –ogforbindelsesenhed .Dens
arbejdsområde omfatter :
–syntese afudnyttelsen afGSPforsåvidt angår deforskellige varekate -
gorier ,markederne imedlemsstaterne ogdebegunstigede landes

BILAG I 3.
-forbindelse medKommissionens tjenestegrene ;
-udarbejdelse afvejledningen vedrørende GSP ;
-forbindelse medtilsvarende organisationer ,importører oginteresse­
rede industrier imedlemsstaterne ogdebegunstigede lande ;
-tilrettelæggelse afmøder mellem brugerne afGSP ;
-undersøgelser ogrådgivning vedrørende udnyttelsen afGSP .
2.Denanden gruppe skal tage sigafindsamlingen afoplysninger inden
for deforskellige sektorer samt foretage analyser .Denne gruppe vilblive
opdelt itrespecialhold ,somhver skal tage sigafenaffølgende sektorer ,
der svarer til tre anvendelsesområder for GSP :
-landbrugsvarer (ltil24iFTT)herunder landbrugsvarer ,somerunder­
givet toldkontingenter ;markederne Detforenede Kongerige ,Irland ogDanmark ;
-tekstilvarer ogindustrivarer ,somerundergivet toldkontingenter og
"hybride "lofter ;markederne iFrankrig ogItalien ;
-halvfølsomme industrivarer ,somerundergivet lofter ,,hvormed derfø­
restilsyn ,samt ikke-f ølsomme varer ;markederne ilyskland ogBenelux .
Medhenblik påanalysearbejdet vilgruppen støtte sigtilkartotekerne
over importører ,sombenytter GSP ,samt eksportører idebegunstigede lande ,
sombenytter GSP .Den skal gøre brug afdestatistiske data vedrørende GSP in­
denfor detreovennævnte sektorer ogfremskaffe specielle oplysninger ifor­
bindelse med hver afdeberørte varer .

4.
BILAG I
B.AFDELINGEN HANDELSFREMEHDE FORMSTAL TOTINGER
Afdelingen "Hånde lsfremmende foranstaltninger "vilpågrundlag afdirektiver fra
Kommissionen ogunder dennes kontrol fåpålagt samtlige gennemførelsesopgaver i
forbindelse meddeprogrammer ogprojekter vedrørende fremme afhandelen ,som
Kommissionen harfastsat tilfordel forassocierede ogikke-associerede udvik­
lingslande .
Gennemførelsen afdisse opgaver vilblive overladt tiltregrupper ,somhver især
erspecialiseret inden foretområde ,derkræver særlig kompetence .
1.Denførste gruppe viltage sigafudviklingslandenes deltagelse idehandels -
arrangementer ,somfigurerer ifællesskabsprogrammerne tilfordel forassocierede
ogikke-associerede udviklingslande .Dens arbejde vilomfattes
-kontakter meddirektørerne forhandelsmesserne ogspecialudsxillingerne med
henblik påvalg ogreservering afstandpladser ;
-kontakter medstormagasiner medhenblik påafholdelse af"seminarer "eller
"handel suger "for eteller flere udviklingslande ;
-kontakter med dekontorer ogorganer iudviklingslande ,somvirker tilfremme
forhandelen ,medhenblik påfastlæggelse afdetaljerne iforbindelse meddisse
landes deltagelse :standardareal ,opførelsens art ,valg afmaterialer ,indretning ,
handelsmæssig dekoration ,supplerende udstyr ,udstillede varer (mængder ,omfang
osv .);
>-kontakter medsærlige organer medhenblik påfremme afdeltagelsen ogmed
massemedierne medhenblik påinformation vedrørende deltagelsen ;
-kontakter medfaglige organisationer iEuropa ogiudviklingslandene medhenblik
påmøder mellem fagfolk iforbindelse medmesser ogudstillinger ;disse møder skal
tjene tilatfremme udvekslingen afoplysninger mellem handelsagenterne ;
-forberedelse afmøder (lokaler ,organisation ogsekretariatsarbejde );
-leje afstandpladser påmesser ogistormagasinerne ;
-forberedelse afudbud samt forhandlinger vedrørende opførelsen afstande ;
-opførelse afstande ;
-vurdering afresultaterne afu-landenes deltagelse ihandelsarrangementerne

T3ILAG I S.
såvel 1handelsmæssig henseende som ihenseende tilforbedring afdeltagelsens
kvalitet .
2«Denanden gruppe vilfåoverdraget tilrettelæggelsen afhandelsbesøg .Dens
arbejdsopgaver vilomfatte :
-forberedende arbejde sammen medfaglige organisationer iEuropa medhenblik på
europæiske køberes besøg iudviklingslandene ;
-kontakt medorganer iudviklingslandene ,dervirker tilfremme forhandelen ,
medhenblik påtilrettelæggelse påstedet afsådanne besøg ;
-forhandling med defaglige organisationer omarten ogomfanget afFællesskabets
deltagelse ;
-kontakter medoffentlige eller private organer ,somvilkunne bistå Fælles­
skabet itilrettelæggelsen afsådanne besøg imedlemsstaterne ;
p-kontakter medrejsebureauer medhenblik pådenpraktiske forberedelse af
besøgene ;
-vurdering afdehandelsmæssige resultater ,somkannoteres iforbindelse med
depågældende besøg ,isamarbejde med "underleverandørerne ".
•3«Den tred.je gruppe viltage sigafuddannelsesaktioner pådethandelsmæssige om­
råde samt afdentekniske bistand .Dens arbejdsområde vilnavnlig omfatte :
-planlægning ogforberedelse afseminarer iudviklingslandene vedrørende
"marketing"-problemer ogproblemer iforbindelse meddeninternationale samhandel :
'1
-opsøgning afselskaber eller personer ,somkantage sigafkurser ,foredrag ,
"case"-studier ,gruppediskussioner osv .;
-undersøgelse afdeafudviklingslandene indgivne ansøgninger omteknisk bistand
pådemeget forskellige områder inden for "marketing "ogsales promotion (problemer
vedrørende kvalitet ,præsentation ,emballage ,transport ,handelsrepræsentation ,de­
sign osv.)samt drøftelse medrepræsentanterne fordeudviklingslande ,somanmoder
om"jobdescription ",ogevaluering afresultaterne afdisse foranstaltninger på
grundlag afdefremlagte rapporter vedrørende personer eller selskaber ,medhvilke
dererindgået kontrakter ;

BILAG I
-markedsanalyser ogidethele "taget aktioner medhenblik påhånde lsinforma­
tion ogdokumentation ;
-iværksættelse afalle dehandelsfremmende foranstaltninger ,somKommissionen
beslutter attræffe tilfordel for eteller flere udviklingslande .Detvil sæd­
vanligvis dreje sigom"salgskampagner "forenvare påeneller flere medlems­
staters marked :
1
-undersøgelse isamarbejde medudviklingslandene afdetdokumentationsarbejde
pådethandelsmæssige område ,somdisse lande foretager medFællesskabets bistand
samt deltagelse iudarbejdelsen aftekniske oplysningsblade forvarer ,special –
*
brochurer ogenhver anden form forspecialdokumentation .

BILAQ I 7
C.AGENTURETS PERSONALE
ι
Personalet vilfafølgende sammensætning :
Overordnede funktionærer 8
Kontorassistenter 10
Teknisk assistent 1
Kontorist ogregnskabsfører 1
Sekretærer 12
Underordnede funktionærer 2
34
'i
Efter Kommissionens opfattelse svarer detplanlagte personaletal på34tilagen­
i
turets opgaver ,således somdeerblevet beskrevet .
Ansættelsen afpersonalet vilskegradvis ,efterhånden somagenturets forskellige
kontorer kommer igang ogitakt medudviklingen ideres aktiviteter .

D.STØRRELSEN APDEFORVENTEDE UDGIFTER
I.Udgiftertildetnødvendigeudstyr
iforbindelse medetableringen
II.Driftsudgifter
III.Personaleudgifter

BILAGII
RAPPORT
omoprettelseafetagenturfordokumentation ,
-undersøgelse ogrådgivningforsåvidtangårde
generelletoldpræferencer
Ihenholdtilenkontrakt,dererindgåetmedKommissionenforDeeuropæiske
Fællesskaber,erundertegnede medhenblikpåoprettelseafetagenturfordo­
kumentation,undersøgelse ogrådgivningforBåvidtangårdegenerelletold-
præferencer,"blevetoverdragetudførelsenaffølgendeopgaverpåKommissio­
nensvegne:
–atklarlæggedeproblemer,deropstårforindustrierne ogimportørorganisa –
tienernesomfølgeafdegenerellepræferencer ogundersøge,hvilkefore­
stillinger,denationaleadministrationer gørsigangåendedenvirksomhed,
somdetteagenturbørbestride;
–fremsætteallehensigtsmæssige forslagvedrørendedeopgaver,somdettea­
genturskalvaretage,ogvedrørendeagenturetsfunktion.
Dennerapportredegørforresultaterneafdetarbejde,somundertegnede har
fåetpålagtatudføre.

BILAGII
Indleaandsbemærknmser
Detharfra"begyndeIsenvistsignødvendigtligeledesatundersøgeforholde­
nefordelande,derbegunstigesaf1lesskal>etsGSPforbedstmuligtat
kunne "bestemmedissesbehovogønsker,EfteraftaleirødGDIerdisseunder­
søgelsergennemførthosdengruppeunderMCTÆD/UMDP,derharfåetoverdra­
getprojektet"seminarervedrørende GSP"j,hosIndiensrepræsentanter (dette
landvardetførstetilatstøtteideenomagenturetogsidentilatpresse
påforatfådetoprettet)oghosrepræsentanter forASEMogdemellemame­
rikanskelande.
Førstedelafdennerapportsammenfatter devigtigstegrundopfattelser ,hvor­
omdererstørstenighed,ideenkeltegrupperafforhandlingspartnere .Der­
efterredegøresderiandendelfordsopgaver,somagenturetbørpåtagesig
påbaggrundafdissegrundopfattelser ?ogendeligfremsættesderforalagmed
henblikpåagentureisvirke.
I.Agenturetsoprettelse ;denationaleadinmxstratianersforestillinger og
ønskerneho.3udviklingslandene oshosFællesskabets privatesektor>#W«I>IMI■IINNWNIrn«riII'fWrrtIBTI»NFMLIWIMNMRNIRAIFTFR WTWMIK■I.IIIIINIHWIHIMIMTNF»^»«I~IIIMImrIT»«M■■■»MI »■IIHWI IKMPIH–■
Idenationaleadministrationer anerkendesnunødvendigheden afagenturets op–
rettelse «,Agenturetbørudgøreenhovedfaktoridesupplerendeforanstaltnin­
ger,derskaltjenesomstøttefordegenerellepræferencer *
Agenturetbøranvendessometsærligtvelegnetinstrumenttilatforbedreud­
nyttelsenafGSPdvs,%
-udnyttelsenskalgøreslettereforalle'begunstigede lande(GSP–ordningen
ermegetkompliceret)j
–udnyttelsenskalforde3.esbedreoverheleFællesskabet ,såfremtdetteermu­
ligt,ogøgeskvalitativt,idetdensamtidigskalvære.bedretilpassetstruk­
tur-ogkærjcmk/fcurudviklingenideøkonomiskesektorerindenforEællesska–

3 BILAGII
bet(denfølsommeogdenhalvfølsommesektorharnaetenmætningstærskel
forforbedringenj denafCEPomfattedeindførselfinderhovedsagelig stod
idenførstesektorogietmindreomfangidenanden,monsderfordeik–
ke-følsoramevarersvedkommendeer"betydeligemulighederforadskillig–
ogstore–varekategorier )j
–udnyttelsenskalfordelesmereligeligtmellemdeforskelligebegunstigede
lande(over50J&afdenafCSPomfattedeindførselidenfølsommeogden
halvfølsommesektorhidførerfrafembegunstigede lande);
–udnyttelsenskalkommeudviklingslandenes eksportører meretilgode(på
grundafmanglendeinformation ogtilfredsstillende teknisksikkerhedfor
såvidtangårdenafGSPomfattedeindførsel,dragereksportørerne næsten
ingenfinansiellefordeleaftoldfritagelsen ).
Agenturetbørendvidereudformessåledes,atdetpåen.konkretmådeimødekom­
merdebegunstigede landesogderesregionaleøkonomiskesammenslutningers
behovogønsker.Hvaddetangår,haralleundertegnedes forhandlingspartnere
enstemmigtunderstreget ,atagenturet,somhenvendersigtillande,derikke
erassocieret medFællesskabet ,førstogfremmesterudtrykforenpolitisk
indsats,derviserFællesskabets viljetilatudvidesitansvaroverfordis­
selandeeftermedsuccesathaveindgåetogdernæstiværksatLomé–konventio­
nenAVS-HØF,Derforbørudnyttelsenafagenturetforebeholdes særligopmærk­
somhed.Denneudnyttelse(isærforsåvidtangårvalgaftidspunktoginter­
nationaltforum)børskepåenmåde,såFællesskabetfårstørstmuligpoli­
tiskfordelderaf.
Forindustrierneerkonjunkturen næppegunstigtilnyeforanstaltninger for
såvidtangårGSP.SelvomderikkeertaleomatdrageGSP–ordningensomså­
danitvivl,sættermantilgengældspørgsmålstegn ved'vissemegetkonkurren­
cedygtigelandesudnyttelse-derbetegnessommisbrug"-afGSP.Agenturet
vilkunnebrugessometinstrumenttilstyringafdenafGSPomfattedeind­
førsel,somfortrinsvisbørforbeholdesdeudviklingslande ,somharstørst
behovderfor.Deterkendes,atagenturettilsintidogundervissebetingel­
serkanblivenyttigtmedhenblikpåtilrettelæggelsen afomstillingsforan-

BILAGII
staltningér,forberedelsen afvisseaktiviteters overførseltildensydlige
halvkugleogudarbejdelsen afeninvesteringspolitik forvirksomhederne .
Agentureternødvendigtforimportørerne.Detinternationale centerforin­
denrigs-ogudenrigsgrossisthandel ,som"bådeomfatternationalehorisontale
organisationer ogeuropæiskeorganisationer ideenkeltesektorer,fremhæver,
hvorledesusikkerheden omkringgenindførelsen aftoldkanhæmmeindgåelsen
afkøbekontrakter .Agenturetbørløsedevanskeligheder ,somfølgerheraf.
ImportørerneerklaroverbetydningenafderesrolletGSP'ssuccesogrække­
viddeafhænger,tilsyvendeogsidst,afdemogforbrugorne,isærundervan­
skeligeøkonomiskekonjunkturer .Agenturetkanhjælpedemvedatgøredet
muligtfordematblivebedreunderrettet omdebegunstigede landeseksport­
firmaer,dereseksportvarer forikkeattaleomhindringerne forudførsel.
Forflerebegunstigede lande,somerforholdsvisrepræsentative (Indien,ASEAN,
detmellemamerikanske fællesmarked),vilagenturet-hvisoprettelse,derhar
væretbebudetilangtid,nubliverpresserende-kunnespilleencentral
rollemedhenblikpåenbedreudnyttelseafGSP,Spørgsmålet omjuridiskog
teknisksikkerhedvenderheletidentilbage:hvordankanmangennemføreindu–
strialiseringsprojekter (enafdetrefællesmålsætningerfordegenerelle
præferencer),nårGSPhvertøjeblikkanindskrænices,jaendoginddrages,ef­
tersomordningenerheltautonomogenddaoftevilkårlig?Hvordankanman
forhandle omkøbekontrakter undertilfredsstillende betingelser,nårekspor­
tørerneikkekanforudse,hvornårtoldenblivergenindført?Mangelenpået
passendekendskabtilGSPogengenerelmangelpåinformation omEØP'smar->
kedergørudviklingslandenes eksportørerstærktafhængigeafimportørerne.
Agenturetharganskevistikketilopgaveatløsepolitiskeproblemer,såsom
dem,dervedrørervarighedenafGSPogdenjuridiskesikkerhed,mendetkan
ikkedestomindrebidragetilatafdæmpevissevanskelighederpåetpraktisk
plan.Detvilf.eks.kunnegiveenvisteknisksikkerhedbl.a.vedtilsta­
dighedatstilleoplysningertilrådighedforeksportørerne forsåvidtangår

-5- BILAGII
udnyttelsesgraden forhvertkontingent(oghvernationalkvota)ogforhvert
loft,hvilketikkeermuligtiøjeblikket.Dotvilforhvervarekunnefrem­
skaffeoplysninger omudviklingeniudnyttelsenafGSPogiindførselenide
forløbneår,såledesateksportørerne kanfåetgrundlagforvurderingaf
markedernesstørrelseogafkonkurrencen.Detbørisæropbyggeetcentralt
kartotek,derforhvererhvervsgren angiversamtligeimportører.Detbørhvert
årpådemestanvendtesprogudbredekendskabettildemegetkomplicerede be­
stemmelser,somvedrørerdeårligeordninger.Detbørligeledestilrettelæg­
gemøder(undertegnedes forhandlingspartnere harlagtvægtpåspørgsmålet om
simultantolkning ,dasprogproblemet ofteudgørenbetydelighindringforud­
viklingenafkantakter)fordem,derbenytterGSP(importørerogeksportører
samtansøgeretilprojekterindenfordetindustrielle samarbejde).Agentu­
retvilendeliggøredetmuligtforeksportørerne atfådirekteadgangtil
oplysninger,somernødvendig©fordem,hvilketvilletteopgavenfordeof­
fentligemyndighederidebegunstigede landeogisærfordisselandesdiplo­
matiskemissionervedFællesskabet .
Forrepræsentanterne forUN'CTÅDssekretariat ogisærforU1TCTAP/UNDP-gruppen
vedrørendeGSP-pro.jelctet vilagenturetværeet-værdifuldtinstrument medhen­
blikpåatøgekendskabettilGSPogisærtilGSP'svirkning,hvilketvilgø­
redetlettereatbenytteGSPogfordelebyrdernemereligeligtmellemdonor-
landene.UNCTADssekretariatregnermegetmed,atFællesskabets eksempelvil
blivefulgtafandredonorlande.Sekretariatet erredetilatsamarbejde med
agenturetmedhenblikpåudvekslingafalleslagserfaringerogoplysninger.
II.Forelagtildeopgaver,derskaloverdragesagenturetsamtforslagtil
detsvirke
1.Agenturets opgaver
Ioverensstemmelse meddeovenfornævntebehovogønsker,kanderfastsættes
trekategorierafopgaver,derskaloverdragesagenturet.

-6-
BILAGII
Dokumentation oginformation
Agenturetsførsteopgavevil"beståiudgivelsenafenpraktiskvejledning
vedrørende GSPpåalleFællesskabetsofficiellesprogsamtpåspansk;denne
udgivelseskalfindestedibegyndelsenafhvertkalenderår.Vejledningen
vilomdannedemangeforordninger ogafgørelser,somvedrørerhvertårlige
præferenceprogram ,tilenforenklet,menkompletogpræcis "brugsanvisning
tilgængeligforalle"brugere(importørerogeksportører).
Denandenopgavevilbeståiatholdeimportørerogeksportører løbende
underrettede om,hvormegetderertilbageafhvertloft,hvormedder
førestilsyn,ogafhverindividuelkontingentandel,somerknyttettil
detteloft,(ogommuligtafhverttoldkontingent medangivelseafde
nationalekvoter)samtenkonstantajourføringheraf.
Undersøgelse
Undersøgelsesarbejdet tagersigtepåatbedrekendskabetsåsystematisk ,
determuligt,tilGSPsrolleforsamhandelen ogøkonomien.
•1
Tilløsningafdenneopgavevilagenturetstøttesigtiltrekartoteker,
somdeterplanlagtatoprette:
.
-etkartotekoverimportører,sombenytterGSP,ellersomerinteresserede
idenneordning(debegunstigede landeanmoderindtrængende omoprettelse
afetsådantkartotek);
ιΤ
-etkartotekoverdebegunstigede landeseksportører,sombenytterGSP,
.ellersomerinteresseredeidenneordning(importørerne anmoderom
■oprettelsenafetsådant);
–'etkomparativtkartotekoverindførselunderGSPidonorlandene .
•1
AgenturetsanalyservilvedrøreGSPsindflydelse padeindustrialiserede
landesimporthandel ,pådebegunstigede landeseksporthandel og-afhængigt
afdedisponibledata-påudviklingslandenes økonomi.

BIUGII
<aeaw!«Raxmiw^io
EsdgiLvning
Agenturetkanikkeibegyndelsesfasen påtagesigenfuldstændigrådgiv-
ningsopgave.Batkanførstføredetsenere,nårdetertilstrækkelig ud­
rustetdertil,ognåretvistantalpolitiskbetingedevalger"blevettruf­
fetpåfællesskabsniveau .
Påetførstestadiumvilgrænserneforagenturetavirksomhedforeåvidt
angårdetsrådgivningsopgave værenogetindsnævrede .Tilat"begyndemed
skalagenturetstilledeoplysninger (ledsagetafpassende "bemærkninger
på.grundlagafdedetaljeredeundersøgelser),somerblevetindførtide
toovennævntekartotekeroverimportørerogeksportørertilr&dighedfor
beggepartersbrugereafGSP.Afdelingenskalendvideregivedisselejlig­
hedtilatmødehinandensamttilatdeltageimøder,hvordererrepræsen­
tanterfordenuundværligeinfrastrukturtilstede«,Denskalogsåskaffe
hverinteresseret eksportørpræciseoplysninger omomfangetafdetoldmæs-
sigefordele,sompræferenceordningen ihvertenkelttilfældeindebærer,
ogsomkanmedvirketilatletteindgåelsenafsalgskontrakter .
Påotsenerestadiumkanagenturetudviklesitrådgivningsarbe jde:
-hoseksportørerne vedindenforrammerneafGSPatbegunstigeellerlette
dehandelsfremmendeforanstaltninger forforarbejdede industrivarer fra
udviklingslandene ;
-hosudviklingslandenes industriel"vedatstilleanalysertilrådighed
fordissevedrørendemarkederneindenfordeforskelligesektorereller
endogfordeenkelteprodukteriFællesskabet }
-hosFællesskabets industriervedatforsynedissemedmaterialetilvur­
deringafmulighederneforenudvidelseafderesaktiviteterogforen
placeringiudviklingslandene .
2oAgenturetsdrift
Foratgøredetmuligtforagenturetatgennemføredentredobbelte opgave,
dererskitseretovenfor,skaletvistantal"betingelser væreopfyldt.
Forsåvidtangårselveudformningenafagenturetmåderskabeseteffek­
tivtoperationelt instrument,dernærmersigbrugernemestmuligt.Detb<?r
hverkenværeenadministration elleretkonsulentfirma ,monetoerrler,der

-8-
BILAGII
yderserviceogstårtilrådighedfordeøkonomiskebeslutningstagere .Agen­
turet,somerunderKommissionens kontrol,"børkunnevirketilstrækkeligt
autonomttilatvareistandtilheletidenattilpassesigarbejdsbetin-
gelserneogdeøkonomiskebeslutningstageres behov.Agenturetbørtilegne
sigdenprivatesektorsoperationelle arbejdsmåde.
Forsåvidtangårdemidler,derskalstillestilrådighedforagenturet,
børdeværehensigtsmæssige .Hvadangårpersonaletberdetundgås,atder
skabesettungtapparat«enhalvsnesoverordnedekontorfunktionærer ,bi­
ståetafkontorassistenter ogsekretærer,burdeværetilstrækkeligt .Hvad
angårudstyretbørinfrastrukturen værepassendemedhensyntildataudstyr
ogmødelokaler medsimultantolkning .Hvadangårbasismaterialet børagen­
turetkunnevaresikkerpåatmodtagedet,isærdetdervedrørerafskriv­
ningernevedGSP-benyttelsen (frahenholdsvisKommissionens tjenestegrene
ogdenationaleadministrationer ).
Endeligbøragenturetforsåvidtangårarbejdsmetoder iførsteomgangkon­
centreresigomdokumentations-oginformationsopgaverne .Deterkungrad­
visogefterhånden ,somdetfårrådighedoversinemidler,atagenturetkan
påtagesigsineundersøgelses-ogrådgivningsopgaver .Agenturetbørarbejde
ikonstantforbindelse medtilsvarendenationalecentre("ImportOpportunities
OfficefortheDevelopingCountries"iDetforenedeKongerige,"Centrumtot
bevordering vandeimportuitontwikkelingslanden "iNederlandene ,"Bundes-
stellefurAussenhandelsinformation "ilyskland...)ogsamarbejdemedcentret
forhandelsfremmende foranstaltninger GATT/UNCTADsamtmedUNCTAD'ssekre­
tariat.Forsåvidtangårudbredelsenafoplysninger omudnyttelsesgraden
forlofterneogtoldkontingenterne ,børdeprivilegerede modtagereistarten
væredetinternationale centerforgrossisthandel samtdebegunstigede lan­
desinstitutterforhandelsfremmende foranstaltninger .Forsåvidtangårop­
rettelsenafdetokartotekeroverimportørerogeksportørerbøragenturet
byggepådenerfaring,derergjorthosdetbritiske"ImportOpportunities
OfficefortheDevelopingCountries",sombenyttersigaf"Companyprofile"–
metodentilatidentificere devirksomheder ,deranmoderomdetsservice.
Γ\
Bruxelles,den10.januar1976
Msl?.diMARTDTO
'1

BILAGIII
FORSLAGTILRADEISFOROKTOTBTO OMOPRETTELSE APETEUROPÆISK AGENTURFOR
HANDELSSAMARBEJDE MEDUDVIKLINGS LANDEPTE
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
tinderhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab,særligartikel113og235,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg,og
udfrafølgende "betragtningers
Isineresolutioneraf30.april1974og3.martsI975gentogRådetsitøn­
skeomdelsat1orbedreanvendelsenafordningenmedgenerellepræferencer
delsatbidrageaktivttiludviklingenafhandelsforbindelserne medudvik­
lingslandene ;idenforbindelseopfordredeRådetKommissionen ',±1atfore­
læggedetkonkreteforslagmedhenblikpågennemføreisenafdevedtagnere­
solutioner;
denhensigtsmæssige anvendelseafFællesskabets ordningmedgenerellepræ­
ferencersamtudøvelsenafdefunktioner,derpåhvilerdetforsåvidtan­
gårhåndelsfremmendeforanstaltningertilfordelforudviklingslandene ,rej­
serproblemer,hvisomfangogkompliceredekaraktervoksermedomfangetaf
denpågældendehandelogdepågældendeinteresser;detervigtigt,atde
gennemførelsesaktianer,derpådetteområdeskaliværksættesiFællesskabet
ogitidviklingslandenefinderstedpådebedstevilkår;
foratfremmeKommissionensaktionogsikredennødvendigesmidighedifor­
valtningenmedhensyntilgennemførelsen børderopretteseteuropæiskAgen­
turforHandelssamarbejde medUdviklingslandene ,etdecentraliseret organ,
derfungererihenholdtilreglerneforhandelen,ogsomerunderlagtKom­
missionen,hvorfradetmodtagerdirektiver;

BILAG III
-traktaten Mideholder ikke fornøden hjemmel tiloprettelsen afetsådant
agentur ;
agenturet oprettes inden forrammerne afDeeuropæiske' Fællesskaber og
handler ioverens stemme Isemedfællesskabsretten ihenhold tildedirek­
tiver ,somKommissionen giver detj deterhensigtsmæssigt atfastsætte de
"betingelser ,påhvilke visse generelle bestemmelser gs'lder –
UDSTEDT R3LGMDE FOROHM XNG s
Artikel 1
Deroprettes eteuropæisk Agentur forHaride lssanjarbe jdemedUdviklingslan­
dene ?herefter benævnt AGENTURET «
Agenturet harstatus somjuridisk person .
Agenturet harihvar medlemsstat denvidestgående rets-oghandleevne ,som
tillægges juridiske personer .Detudøver sinvirksomhed udelukkende med
henblik pådenalmene interesse . *
Detarbejder ikke medgevinst forøje®
Dethandler ihenhold tilreglerne forhandelen «
Agenturets hovedsæde eriBruxelles .
Artikel 2
Agenturet hartilformal gennem konkrete aktioner
atfremme virkeliggørelsen afFællesskabets målfo£såvidt angår han-
delsforbindelserne med ■udviklings landene •
-forså -vidt angår degenerelle præferencer ,skal detgennemføre etinfor­
mations «,dokumentations -ogrådgivningsarbe jdetilfordel fordeerhvervs­
drivende ogisær tilfordel forFællesskabets iraportører ogudviklingslan­
denes eksportører «

-3- BILAG III
–forsåvidt angar hånde lsfremmende foranstaltninger ,skal detsikre pro­
jekternes gennemførelse ogplanlægningen afaktioner ,dererfastsat og
godkendt afKommissionen .
Agenturet drager inødvendigt omfang omsorg foratsikre komplementaritet på
disse toområder .
Vedgennemførelsen afdeopgaver ,somKommissionen haroverdraget det ,ar­
tejder agenturet nært sammen medmedlemsstaternes nationale specialorganer
forsamarbejde medudviklingslandene pådethandelsmæssige område ogsikrer
hensigtsmæssig kontakt medde "berørte kredse .
Artikel 3
Agenturet ledes afenadministrerende direktør bistået aftoafdelingslede­
re.Denadministrerende direktør ogdetoafdelingsledere udpeges afKommis­
sionen ,Deres tjenesteperiode fastsættes tiltreår,ogderkanfinde gen-
udnævnelse sted .Direktøren ogdetoafdelingsledere kanafskediges afKom­
missionen .
Artikel 4
Denadministrerende direktør erover forKommissionen ansvarlig foragentu­
rets virksomlied .Under udøvelsen afsine funktioner handler haninden forrammerne
afdegenerelle ogsærlige .direktiver ,somKommissionen .giver ham .Hanskal til
tilenhver tidunderkaste sigkontrol fradennes side ogaflægge regnskab over
for den .
Denadministrerende direktør repræsenterer agenturet ijuridiske anliggender .
Denadministrerende direktør kandelegere sinmodighed tilafdelingsleder­
neeller tilmedlemmer afagenturets personale .
Artikel 5
Denadministrerende direktør bistås afetdirektionsudvalg bestående affire
medlemmer udpeget afKommissionen ogvalgt inden fordetjenestegrene ,der
eransvarlige forgennemførelsen afordningen medgenerelle præferencer og
hånde lsfrenraende foranstaltninger .

4 BILACIII
Direktionsudvalge thartilopgaveatafgiveudtalelsertilagenturets
administrerende direktørentenefteranmodningfradenneellerpåeget
initiativ.
Direktionsaidvalgettrædersammenmindsttogangeomåretefterindkaldel­
sefraformandenogiforståelse meddirektøren#
Artikel6
Senestden31.martshvertårforelæggerdenadministrerende direktøragen­
turetsforeløbigedriftsbudgetfordetfølgendeårforKommissionen.Dette
foreløbigebudget,somomfatterenpersonaleoversigt ,forelæggesRådetaf
Kommissionen sammenmeddetforeløbigeforslagtilDeeuropæiskeFællesska­
bersbudget.
Hvertåropføresder,underensærligbudgetpost,påDeeuropæiskeFælles­
skabersbudgetettilskudtilagenturetsfunktion..
Denadudnistrorendedirektørudarbejderindenregnskabsårets begyndelseen
oversigtoverindtægterogudgifter,idethantilpasserdennetiltilskuddet
frabudgetmyncligheden.
Medhenblikpådenhurtigstmuligegennemførelse eftergodkendeIsenafFæl­
lesskabernes budgetmeddelerKommissionen agenturetsadministrerende direk­
tørdeårligeaktionsprogrammer .
Projekter,somikkeindgårideårligeaktionsprogrammer ,forelæggesagen­
turetsadministrerende direktørefterhånden somdegodkendes.
Bevillingernetildækningafintei-yentiansudgifterneforhverafagenturets
afdelingerfastsættesafKoramissioaeny nårhvertprogramellerprojektfrem­
sendestilagenturet.

-5-BILAGIII
Artikel8
Denadministrerende direktørforberedersenesttildun31«inartshvertår
denalmindeligeårlige "beretningvedrørendeagenturetsvirksomhedogfinan­
siellesituationfordetforløbneårogforelæggerdenneforKommissionen
efterudtaleleefradirektiansudvalget .
Artikel9
Derudarbejdesårligtpr.-31.decemberenstatus,hvortildersombilagfø­
jesetdriftsregnskab .Dennestatussendessenestden1.martstildeni
traktatensartikel206omhandledekontrolkommission ,derafgiverberetning
omagenturetsregnskaber®
Denadministrerende direktørudarbejderhvertårendrift3b»3retningfordet
forløbneregnskabsår.
Kommissionen ,somsenestden1.majmodtagerstatus,driftsregnskab ,kon­
trolkommissionens beretning 1ogdenadministrerende direktørsdriftsberet-
ning,giversidstnævntedecharge.
Ovennævntedokumenterbilæggesregnskabernefordetforløbneregnskabsårog
forelæggeshvertårRådetogEuropa-ParlamentetafICouraissicaenihenhold
tiltraktatensartikel206,stk.4»
Artikel10
-'Bestemmelserne vedrørendeagenturetspersonalevedtagesafRådetpåforslag
fraKommissionen .
Artikel11
Denadministrerende direktørogdetoafdelingsledere samtdeøvngemedlem­
merafpersonaletogenhverperson,derdeltageriagenturetsvirksomhed,
har-selvefteratdereshververophørt~forpligtelsetilikkeatgive
oplysninger omforhold,somifølgederesnaturertjeuestehemaae ligheder.
Artikel12
Protokollenvedrørende DeeuropæiskeFællesskabers privilegier ogimmunite­
terfinderanvendelsepåagenturet.

6- BILAGIII
Artikel13
Agenturetsansvarikantraktsforhold bestemmesefterdenlovgivning,der
finderanvendelsepådenpågældendekontrakt.
DaeuropæiskeFællesskabers Domstolharkompetenoetilattræffeafgørel­
seihenholdtilenvoldgiftsbestemmelse ,somindeholdesienafagenturet
indgåetaftale.
Forsåvidtangåransvarudenforkantraktsforhold skalagenturetiover­
ensstemmelse meddealmindeligeretsgrundsætninger ,dererfællesformed­
lemsstaternes retssystemer ,erstatteskaderforvoldtafagenturetelleraf
detsansatteunderudøvelsenafdereshverv.Domstolenharkompetenoetil
atafgøretvistervedrørendedisseskadeserstatninger .
Artikel14
Enhvervidtrykkeligellerstiltiendeaktfraagenturetssidekanforelægges
Kommissionen afenhvermedlemsstat ,medlemmerneafagenturetsdirektions-
udvalgellerenhverdirekteogindividueltberørttredjemand medhenblik
påkontrolafdenslovlighed.
SagenskalforelæggesKommissionen indenforenfristpåfjortendagefra
dendato,påhvilkendenpågældendeharfåetkendskabtildenanfægtedeakt.
Kommissionentræfferafgørelseindenforenfristpåenmåned.Såfremtder
indenfordennefristikkeforeliggerenafgørelse,betyderdettestiltien­
de,atsagenafvises.
Artikel15
Kommissionen erbemyndigettilattræffealledeforanstaltninger ,derer
nødvendigeforatsikreagenturets ogdetsorganersoprettelseogfunktion.
Udgifternetiloprettelsen dækkesoverFællesskabernes budget.
Artikel16
Denneforordningtræderikraftpåtredjedagenefteroffentliggørelsen i
DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABERS TTDMDE.

-7- BILAGIII
Denneforordninger"bindendeialleenkeltheder oggælderumiddelbarti
hvermedlemsstat .
UdfærdigetiBruxelles,den
PåRådetsvegne
Formand

FINANSIELT OPLYSNINGSSKEMA
udarbejdet til "budgettet forregnskabsårene 1976-1977
FØRSTE DEL :INTERVENTIONSBEVILLINGER
Oprettelse afeteuropæisk agentur forhandelssamarbejde medudviklingslandene .
1.BUDGETPOST
Ny .post ,derskal oprettes
2.BUDGETPOSTENS TEKST
Tilskud tildriften afdeteuropæiske agentur forhandelssamarbejde medud­
viklingslandene
Γ' "
3.HJEMMEL
EØF-traktatens artikel 113og235
1
4.BESKRIVELSE AFSAMT MAL OGBEGRUNDELSE FORAKTIONEN
I
Detagentur ,derforeslås oprettet ,hartilopgave gennem konkrete aktioner
iforbindelse meddegenerelle toldpræferencer (GSP)ogdehånde lsfremmende
foranstaltninger atudføre opgaver medhenblik påatlette virkeliggørelsen
afFællesskabets målinden forhandelsrelationerne medudviklingslandene «.
5.BEVILLINGER (iRE)
I '
5.0FLERÅRIG TIDSPLAN
1977 «760000RE
1978 187O000RE
5.1ANVENDELSESTAKT ILØBET AFDETKOMMENDE REGNSKABSÅR
Daderertale omdriftsbevillinger ,afholdes udgifterne iløbet afregn­
skabsåret .Agenturet skal påbegynde sinvirksomhed ibegyndelsen af1977
ognåsitnormale aktivitetsniveau i1978 .
5.2BEREGNING
Priserne forudstyr ogleje erberegnet udfradepriser ,dergælder i
Bruxelles i1976 .

Forpersonaleterlønningerne beregnetudfradem,dererfastsatfor
lignendestillingeridenprivatesektor,plusudiandstillæg.
6.FASTSATTE KONTROLREGLER
Kontrolreglerne erfastsatifinansforordningen af25.april1973.
ANDENDEL:YDERLIGERE OPLYSNINGER OMENNYAKTION96
7.AKTIONENS SAMLEDEOMKOSTNINGER FORHELEDENPLANLAGTE VARIGHED
Driftsomkostningerne foragenturetvildetførsteårværepå1050000RE.
Aktionenvilderefterfortsætte,udenatdetermuligtatforudsedesamlede
omkostninger .
8.OPLYSNINGER OMDETPERSONALE OGDEDRIFTSBEVILLINGER ,DERERNØDVENDIGE TIL
GENNEMFØRELSE AFAKTIONEN
Aktionenvilblivegennemførtudenvirkningerfordetnuværendepersonalei
Kommissionens tjenestegrene ogvilikkekræveekstradriftsbevillinger til
Kommissionen .
9.FINANSIERING AFAKTIONEN
DeeuropæiskeFællesskabers budget.
*)IKommissionens afgørelseaf28.november1973omdenyeretningslinjer ved­
[rørendebudgettettagesderhensyntilnødvendigheden afforennyaktionat
udarbejdeet"finansielt memorandum",somudgøresafdetodeleidetfinan­
sielleoplysningsskema .