Europa-Parlamentets beslutning

af 10. maj 2011

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2009

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2009,

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2009 med agenturets svar [1],

der henviser til Rådets henstilling af 15. februar 2011 (05892/2011 — C7-0052/2011),

der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget [2], særlig artikel 185,

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder [3], særlig artikel 21,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget [4], særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0130/2011),

A. der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2009 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

B. der henviser til, at Parlamentet den 5. maj 2010 meddelte decharge til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2008 [5] og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

- tilskyndede agenturet til at anvende SMART-mål og RACER-indikatorer i programmeringen for bedre at kunne evaluere gennemførelsen

- glædede sig over, at agenturet midt i 2009 begyndte at implementere aktivitetsbaseret budgettering, som vil resultere i klare indikatorer vedrørende de tildelte finansielle og menneskelige ressourcer

- konstaterede, at Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) indledte undersøgelse vedrørende agenturet i 2008 og lukkede sagen i 2009 uden at foretage sig yderligere,

C. der henviser til, at agenturets budget for 2009 var 17000000 EUR, hvilket er en stigning på 13,3 % i forhold til regnskabsåret 2008,

1. bemærker, at dechargen for gennemførelsen af agenturets budget i yderligere omfang bør baseres på agenturets præstationer i løbet af året;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

2. opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre sin budget- og ansættelsesplanlægning for at rette op på den manglende overensstemmelse mellem budget- og personaleprognoser; noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at agenturet øgede sit aktionsbudget med 38 %, idet det overførte 1900000 EUR fra afsnit I (personale) til afsnit III (operationelle aktiviteter) på grund af forsinkelser i ansættelserne og for at finansiere operationelle aktiviteter, der ikke var forudset i det oprindelige budget; påpeger imidlertid de eksterne faktorer som f.eks. udnævnelsen af en ny direktør og indgåelsen af en vigtig rammeaftale iværksat af Kommissionen;

3. opfordrer agenturet til at gøre fremskridt i retning af så vidt muligt at sikre en realistisk evaluering af bud; bemærker, at Revisionsretten aflagde beretning om dette i forbindelse med tildelingen af tre rammekontrakter til et samlet beløb på 2575000 EUR; understreger navnlig, at de finansielle bud i de tre tilfælde var meget forskellige både i pris pr. enhed og med hensyn til tilbudsgivernes overslag over, hvor mange manddage der var nødvendige for at gennemføre ét og samme tekniske scenario;

4. glæder sig over agenturets beslutning om at forbedre planlægningen og overvågningen af sine kontrakter for i fremtiden at undgå de mangler, som Revisionsretten har påpeget; opfordrer derfor agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet i denne forbindelse;

Intern revision

5. konstaterer, at ud af ni henstillinger fra Den Interne Revisionstjeneste (IAS) på grundlag af en revision af den finansielle forvaltning, er fire endnu ikke er gennemført af agenturet; noterer sig navnlig, at disse vedrører finansieringsafgørelser, informationsbehov til rapporterings- og overvågningsformål, arbejdsprogrammer, der viser alle de midler, der er til rådighed på budgettet, samt finansielle procedurer og tjeklister; opfordrer indtrængende agenturet til at træffe foranstaltninger til gennemførelse af disse henstillinger;

6. henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2011 [6] om præstationer, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

[1] EUT C 338 af 14.12.2010, s. 10.

[2] EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

[3] EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

[4] EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

[5] EUT L 252 af 25.9.2010, s. 207.

[6] Vedtagne tekster, P7_TA(2011)0163 (Se side 269 i denne EUT).

--------------------------------------------------