Nr. C 103/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 16. 4. 84 
— således at definitionen på »den fælles toldtarifs 
nomenklatur« præciseres, 
— således at man forenkler tariferingsproceduren i 
de tilfælde, hvor praksis har overhalet lovgiv­
ningen, f.eks. i form af en tariferingsmeddelelse 
eller en forklarende bemærkning, og 
— således at disse forenklede procedurer kan god­
kendes ved kvalificeret flertal, hvilket tidligere 
var forbeholdt udtalelser om forordningsforslag. 
Nomenklaturudvalget for den fælles toldtarif, som 
er et specialiseret organ, der bistår Kommissionen 
og Rådet, får overdraget de midler, som er nødven­
dige for at det fuldt ud kan varetage sine vigtige 
opgaver. 
3. Udvalget minder om, at udenrigshandelsvirk­
somheder har mulighed for at benytte sig af pas­
sende procedurer over for de relevant myndigheder, herunder især retslige myndigheder, i tilfælde af tvi­
stigheder med toldforvaltningerne, som skal 
anvende de tariferingsregler, som de får pålagt af 
Nomenklaturudvalget for den fælles toldtarif. 
4. Udvalget godkender, at Toldnomenklaturudval­
gets beføjelser begrænses til sund administrativ for­
valtning og teknisk gennemførelse af nomenklatu­
ren. Udvalget skal imidlertid understrege, at de 
udtalelser, tariferingsmeddelelser, forklarende 
bemærkninger og aftaler, som indgås i Nomen­
klaturudvalget, under ingen omstændigheder må 
gribe ind i de øvrige EF-organers kompetence og 
beføjelser. 
5. Udvalget henstiller, at Nomenklaturudvalget 
træffer sine afgørelser i et jævnt og hurtigt tempo, 
således at dets effektivitet ikke reduceres, og således 
at det under ingen omstændigheder kommer til at 
virke forstyrrende på samhandelen. 
Bruxelles, den 29. februar 1984. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets fjerde direktiv om ændring af direktiv 74/651/EØF om 
afgiftsfritagelse ved indførsel af varer i småforsendelser uden erhvervsmæssig karakter 
inden for Fællesskabet 
(84/C 103/02) 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 3 af 6. januar 1984, side 5. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 23. december 1983, i medfør af artikel 99 og 100 i traktaten om 
oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og 
sociale Udvalg om det nævnte forslag. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 215 plenarforsamling 
afholdt i Bruxelles den 29. februar og den 1. marts 1984. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
16.4.84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 103/3 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til anmodning af 23. december 
1983 fra Rådet for De europæiske Fællesskaber om 
Udvalgets udtalelse om forslag til Rådets fjerde 
direktiv om ændring af direktiv 74/651/EØF om 
afgiftsfritagelse ved indførsel af varer i småforsen­
delser uden erhvervsmæssig karakter inden for 
Fællesskabet 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium den 24. januar 1984 om at pålægge Afde­
lingen for industri, handel, håndværk og tjenestey­
delser at udarbejde udtalelse og beretning om forsla­
get, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af Industri­
afdelingen på mødet den 8. februar 1984, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, Paul Flum, 
under henvisning til forhandlingerne på den 
215. plenarforsamling den 29. februar og 1. marts 
1984, mødet den 29. februar 1984 — 
enstemmigt 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Udvalget udtrykker tilfredshed med Kommis­
sionens forslag om videreudbygning af afgiftsfrita-
gelsesordningen for småforsendelser mellem privat­
personer. 
Gennem videreudbygning af et økonomisk marked, 
der frembyder lighedspunkter med et hjemmemar­
ked, kan man fremme målsætningen om at lette de 
personlige og familiemæssige forbindelser mellem 
privatpersoner, der befinder sig i forskellige med­
lemsstater. 
Bruxelles, den 29. februar 1984. Fritagelse for omsætningsafgifter og/eller punktaf­
gifter ved indførsel af visse småforsendelser, der 
afsendes af privatpersoner til privatpersoner i andre 
medlemsstater, vil kunne fremme den kulturelle 
udveksling mellem EF's indbyggere. 
1.2. Udvalget udtrykker tilfredshed med, at de 
afgiftsfrie småforsendelser nu også skal omfatte avi­
ser, tidsskrifter, brochurer og bøger. Kommissionen 
foreslår, at der afgiftsfrit skal kunne indføres 
sådanne forsendelser op til en værdi af 22 ECU, 
hvilket Udvalget kan godkende. 
1.3. Udvalget har drøftet, om direktivforslaget ind­
bærer risiko for konkurrencefordrejning. 
Kommissionen henviser til sine hidtidige erfaringer 
og påpeger, at forslaget kun omhandler småforsen­
delser fra privatpersoner til privatpersoner, og afvi­
ser på den baggrund, at der er nogen som helst fare 
for konkurrencefordrejninger. 
1.4. Udvalget udtrykker tilfredshed med Kommis­
sionens forslag om indførelse af den ordning med 
automatisk årlig justering af afgiftsfritagelsen. 
Det bør overvejes, om det mon ikke allerede nu 
skulle være muligt at tilvejebringe grundlaget for en 
sådan forhøjelse ud over den berammede fireårspe-
riode ved at lægge de relevante indekstal til grund, 
så man slipper for at tage spørgsmålet op, hver gang 
der kan blive tale om en forhøjelse af de afgiftsfrie 
beløb. 
1.5. Udvalget anbefaler Kommissionen også at 
arbejde hen imod en harmonisering af de afgiftsfrie 
maksimumsbeløb i såvel rejsetrafik som ved forsen­
delse af personlige genstande. 
Det skulle være muligt at sikre Europa's indbyggere 
en let forståelig og praktisk anvendelig ordning i 
henseende til den enkelte borgers frie bevægelighed. 
Francis CEYRAC 
Formandfor 
Det økonomiske og sociale Udvalg