Kommissionen tog i sit forslag til bevillinger til opførelse på EGFL-budgettet for 2019 hensyn til de samlede forventede formålsbestemte indtægter og anmodede i forslaget til budget for 2019 om et bevillingsniveau, der er beregnet ved at trække de anslåede formålsbestemte indtægter fra det anslåede behov. Budgetmyndigheden vedtog EGFL-budgettet under hensyntagen til de forventede formålsbestemte indtægter.

·Kommissionens seneste skøn over de bevillinger, der er behov for til finansiering af markedsforanstaltninger og direkte betalinger

I henhold til disse bestemmelser kan formålsbestemte indtægter dække finansieringsbehovene for alle former for EGFL-udgifter. De indtægter, der eventuelt ikke anvendes i regnskabsåret, vil automatisk blive fremført til det følgende regnskabsår .

At der er forskel på beløbsstørrelsen for de to typer bevillinger skyldes, at der anvendes opdelte bevillinger til visse foranstaltninger, der gennemføres direkte af Kommissionen. Disse vedrører hovedsagelig salgsfremstød for landbrugsprodukter, politisk strategi og koordineringsforanstaltninger.

Den 12. december 2018 vedtog Europa-Parlamentet Den Europæiske Unions almindelige budget for 2019. Budgettet omfattede forpligtelses- og betalingsbevillinger til Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) på henholdsvis 43 192 mio. EUR og 43 116 mio. EUR til direkte betalinger og markedsrelaterede udgifter.

·de formålsbestemte indtægter, der forventes genereret i løbet af regnskabsåret 2019, og som anslås til 634 mio. EUR (henholdsvis 499 mio. EUR fra korrektioner som følge af efterprøvede regnskabsafslutning og 135 mio. EUR fra uregelmæssigheder)

·de formålsbestemte indtægter, der skal fremføres fra 2018, og som anslås til 444 mio. EUR.

Kommissionen har afsat disse anslåede indtægter på 1 078 mio. EUR til følgende ordninger:

·140 mio. EUR til driftsfondene for producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren

·938 mio. EUR til grundbetalingsordningen.

Summen af de vedtagne bevillinger og de formålsbestemte indtægter til disse ordninger udgør:

·849 mio. EUR til driftsfondene for producentorganisationer i frugt- og grøntsagssektoren

·17 149 mio. EUR til grundbetalingsordningen.

Af bilaget, der viser den foreløbige gennemførelse af 2019-budgettet, fremgår budgetbevillingerne til frugt- og grøntsagssektoren og til afkoblede direkte betalinger på artikelniveau uden hensyntagen til ovennævnte formålsbestemte indtægter. Tallene viser de vedtagne bevillinger til disse artikler, som beløber sig til henholdsvis 715 mio. EUR og 34 388 mio. EUR.

Sammen med de formålsbestemte indtægter til disse artikler er de beløb, der er afsat på budgettet for 2019 på i alt 855 mio. EUR til frugt og grøntsager og 35 326 mio. EUR til afkoblede direkte betalinger.

3.Bemærkninger til den foreløbige gennemførelse af EGFL-budgettet for 2019

I denne rapport redegøres der for den foreløbige gennemførelse af EGFL-budgettet for 2019. For nærmere oplysninger henvises til bilaget.

De samlede udgifter på 43 526,4 mio. EUR omfatter primært EGFL-udgifter under delt forvaltning afholdt i perioden 16. oktober 2018 - 15. oktober 2019 som anmeldt af medlemsstaterne og nedsættelser af månedlige betalinger i løbet af regnskabsåret. Beløbet omfatter endvidere et overslag over udgifter under direkte forvaltning på ca. 11,1 mio. EUR, der forventes afholdt frem til den 31. december 2019.

I det følgende anføres korte bemærkninger til visse budgetartikler, der udviser de største afvigelser mellem de faktisk afholdte udgifter og de dertil svarende bevillinger på budgettet for 2019.

3.1.Markedsforanstaltninger

Udnyttelsen af bevillingerne til interventioner på landbrugsmarkederne på 25,7 mio. EUR under bevillingerne. Denne udnyttelse omfatter et overslag på 1,5 mio. EUR over udgifter under direkte forvaltning til salgsfremmende foranstaltninger, der forventes afholdt frem til den 31. december 2019. Når der tages hensyn til de formålsbestemte indtægter på 140 mio. EUR, der er afsat til ordningen for frugt og grøntsager, fremkommer der imidlertid et underforbrug på 165,7 mio. EUR.

Bevillingsforbruget var lavere end forventet i sektorerne for olivenolie, vin, mælk, svinekød, æg og fjerkrækød og andre animalske produkter samt for skoleordningerne. Udgifterne til sektoren for frugt og grøntsager oversteg til gengæld de budgetterede behov en smule.

3.1.1.Olivenolie

Den endelige udnyttelse af bevillingerne til denne budgetartikel resulterer i et underforbrug på 7,9 mio. EUR, som hovedsagelig skyldes, at betalingerne i én medlemsstat, der tegner sig for en stor andel af denne budgetartikel, var lavere end forventet.

3.1.2.Frugt og grøntsager