Forslag til Raadets direktiv om interoperabilitet i det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog (94/C 134/05) (Tekst af betydning for EOES) KOM(94) 107 endelig udg. - 94/0112(SYN)

(Forelagt af Kommissionen den 15. april 1994)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 129 D, tredje afsnit,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

i samarbejde med Europa-Parlamentet,

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg,

under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget og

ud fra foelgende betragtninger:

For at give unionsborgerne, de erhvervsdrivende, amter og kommuner mulighed for fuldt ud at udnytte fordelene ved et omraade uden indre graenser, boer der blandt andet goeres en indsats for at fremme sammenkobling og interoperabilitet mellem de nationale jernbanenet for hoejhastighedstog og for at lette adgangen til disse net;

en arbejdsgruppe paa hoejt niveau - bestaaende af repraesentanter for medlemsstaternes regeringer, de europaeiske jernbanevirksomheder og den europaeiske jernbaneindustri og, efter opfordring fra Raadet i en resolution af 4. og 5. december 1989, sammenkaldt af Kommissionen - har udarbejdet en oversigtsplan for et europaeisk jernbanenet for hoejhastighedstog;

i december 1990 forelagde Kommissionen Raadet en meddelelse om dette hoejhastighedstognet, som fik en positiv modtagelse i Raadets resolution af 17. december 1990 (1);

ifoelge traktatens artikel 129 C skal Faellesskabet ivaerksaette enhver form for aktion, som maatte vaere noedvendig for at sikre nettenes interoperabilitet, navnlig inden for harmonisering af tekniske standarder;

forretningsmaessig drift af hoejhastighedstog forudsaetter, at der er noeje sammenhaeng mellem infrastrukturens og det rullende materiels specifikationer; denne sammenhaeng er afgoerende for ydeevne- og sikkerhedsniveau, servicekvalitet og omkostninger og ikke mindst for interoperabiliteten i det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog;

Raadets direktiv 91/440/EOEF af 29. juli 1991 om udvikling af Faellesskabet jernbaner (2) indebaerer, at jernbanevirksomhederne skal have bedre adgang til nettet, og dette noedvendiggoer igen, at infrastruktur, udstyr og rullende materiel opfylder kravet om interoperabilitet;

ansvaret for at haandhaeve sikkerheds-, sundheds- og forbrugerbeskyttelsesregler, som gaelder for jernbaner generelt, paahviler medlemsstaterne under projektering og konstruktion, anlaeg og fremstilling samt ibrugtagning og drift; sammen med lokale myndigheder har de derudover ansvar vedroerende jordejendomsret, arealplanlaegning og miljoebeskyttelse; disse forhold har saerlig betydning i forbindelse med jernbanenet for hoejhastighedstog;

ifoelge direktiv 85/337/EOEF (3) skal der gennemfoeres en vurdering af indvirkningerne paa miljoeet af nyanlaeg til jernbanefjerntrafik;

der er store forskelle mellem de nationale retsforskrifter og mellem de interne regler og tekniske specifikationer, som banerne anvender; disse nationale retsforskrifter og interne regler indeholder tekniske fremgangsmaader, som er saeregne for hvert lands industri; de indeholder forskrifter om saerlige dimensioner og anordninger og om specielle egenskaber; denne situation skaber ikke mindst hindringer for, at hoejhastighedstog kan koere i hele det europaeiske omraade paa gunstige betingelser;

denne situation har i aarenes loeb skabt snaevre forbindelser mellem det enkelte lands jernbaneindustri og de nationale jernbaner til skade for en effektiv aabning af markederne; heroverfor staar, at industrien maa kunne udfolde sig paa et aabent og konkurrencepraeget europaeisk marked, hvis den skal kunne udvikle sin konkurrenceevne paa verdensplan;

paa omraaderne sikkerhed, sundhed, miljoebeskyttelse, forbrugerbeskyttelse, teknisk kompatibilitet og drift boer vaesentlige krav til det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog derfor fastlaegges for EU som helhed;

hoejhastighedsnettets udstraekning og kompleksitet som samlet system har gjort det praktisk noedvendigt at opdele det i delsystemer; for hvert delsystem maa der fastlaegges vaesentlige krav og grundparametre paa EU-plan, og det maa defineres, hvilke tekniske specifikationer, navnlig for komponenter og graenseflader, der er noedvendige for at opfylde de vaesentlige krav;

det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog falder inden for anvendelsesomraadet for direktiv 90/531/EOEF af 17. september 1990 om fremgangsmaaderne ved tilbudsgivning - i forbindelse med indkoebs-, bygge og anlaegskontrakter - inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation (4); i henhold til dette direktiv skal ordregiverne anfoere de tekniske specifikationer i de generelle dokumenter eller i udbudsmaterialet i forbindelse med de enkelte kontrakter; der boer tilvejebringes et saet europaeiske specifikationer, der kan tjene som referencer for disse tekniske specifikationer;

i direktiv 90/531/EOEF er en europaeisk specifikation defineret som en faelles teknisk specifikation, en europaeisk teknisk godkendelse eller en national standard til gennemfoerelse af en europaeisk standard; en harmoniseret europaeisk standard udarbejdes af en europaeisk standardiseringsorganisation, CEN, CENELEC eller ETSI, efter mandat fra Kommissionen, og dens reference offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende;

EU har interesse i, at der findes et internationalt harmoniseringssystem, som er i stand til at frembringe standarder, der faktisk bruges af deltagerne i den internationale handel, og som lever op til EU-politikkens krav; de europaeiske standardiseringsorganisationer boer derfor viderefoere deres samarbejde med de internationale standardiseringsorganisationer;

ordregiverne fastlaegger de yderligere specifikationer, som er noedvendige som supplement til de europaeiske specifikationer eller andre standarder; disse specifikationer maa ikke hindre opfyldelsen af de vaesentlige krav, der er harmoniseret paa EU-plan, og som det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog skal overholde;

fremgangsmaaderne ved vurdering af komponenternes overensstemmelse og anvendelsesegnethed skal bygge paa de moduler, der er vedtaget med Raadets afgoerelse 90/683/EOEF (5); for at fremme den industrielle udvikling boer fremgangsmaader, der omfatter kvalitetssikringssystemer, fremmes mest muligt; begrebet komponent omfatter baade materielle og immaterielle objekter, for eksempel programmel;

vurdering af anvendelsesegnethed finder anvendelse for de komponenter, der er mest afgoerende for systemets sikkerhed, disponibilitet eller oekonomi;

de specifikationer, som fabrikanterne skal overholde i henhold til kontrakterne, fastlaegger ordregiverne i deres udbudsmateriale; de fastlaegges navnlig for komponenterne og under henvisning til europaeiske specifikationer; naar det er tilfaeldet skal komponenternes overensstemmelse hovedsagelig vurderes med henblik paa deres anvendelsesomraade og for at sikre systemets interoperabilitet, og ikke kun med henblik paa deres frie omsaetning paa EU-markedet;

derfor er det ikke noedvendigt, at fabrikanten CE-maerker de komponenter, som er omfattet at dette direktiv; det er tilstraekkeligt, at fabrikanten afgiver en overensstemmelseserklaering paa grundlag af en vurdering af overensstemmelsen og/eller anvendelsesegnetheden, der er gennemfoert efter de af direktivet foreskrevne procedurer; dette beroerer ikke fabrikanternes forpligtelse til at CE-maerke visse komponenter for at attestere deres overensstemmelse med andre relevante EU-bestemmelser;

de delsystemer, som det europaeiske net bestaar af, skal underlaegges en verifikationsprocedure, hvorved de myndigheder, der er ansvarlige for at tillade ibrugtagning, kan forsikre sig om, at resultatet af projekterings-, konstruktions-, anlaegs-, fremstillings- og ibrugtagningsfaserne er i overensstemmelse med de gaeldende administrative, tekniske og driftsmaessige bestemmelser; dette skal ogsaa goere det muligt for fabrikanten at regne med ligebehandling uanset land; der maa derfor udformes et modul, som fastlaegger principperne og betingelserne for EF-verifikation af delsystemerne;

EF-verifikationsproceduren bygger paa tekniske specifikationer for interoperabilitet (TSI'er); TSI'er udarbejdes efter mandat fra Kommissionen af en faelles repraesentativ organisation for infrastrukturforvalterne, jernbanevirksomhederne og industrien; henvisning til TSI'er er noedvendig for at sikre nettets interoperabilitet, og TSI'erne er underlagt bestemmelserne i direktiv 90/531/EOEF, artikel 13;

de bemyndigede organer, der har til opgave at gennemfoere procedurerne for vurdering af komponenternes overensstemmelse eller anvendelsesegnethed og verfikationsproceduren for delsystemer, skal, navnlig hvor der ikke foreligger europaeiske specifikationer, samordne deres afgoerelser saa snaevert som muligt; Kommissionen skal tilse, at dette sker, og herunder navnlig stoette sig paa udtalelser fra de beroerte parter og fra det udvalg af repraesentanter for medlemsstaterne, som nedsaettes ved direktivet;

Raadets direktiv 91/440/EOEF om udvikling af Faellesskabets jernbaner foreskriver, at der i regnskabsfoeringen skal gennemfoeres en adskillelse mellem aktiviterne i forbindelse med transportvirksomheden og aktiviteterne i forbindelse med forvaltning af jernbaneinfrastrukturen; med samme hensigt boer de specialiserede afdelinger af jernbanernes infrastrukturforvaltere, som eventuelt bliver udpeget til bemyndigede organer, faa en saadan struktur, at de opfylder de kriterier, der gaelder for denne type organer; andre specialiserede organisationer kan bemyndiges, hvis de opfylder de samme kriterier;

tilvejebringelsen af interoperabilitet i det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog er et projekt, der beroerer hele EU; hver for sig kan medlemsstaterne ikke traeffe de foranstaltninger, der skal til for at tilvejebringe en saadan interoperabilitet; naar naerhedsprincippet laegges til grund, maa denne indsats saaledes goeres paa EU-plan -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

KAPITEL I

ALMINDELIGE BESTEMMELSER

Artikel 1

1. Dette direktiv vedroerer betingelserne for at tilvejebringe interoperabilitet i det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog.

2. Det vedroerer projektering, konstruktion, anlaeg, fremstilling, gradvis ibrugtagning og drift af dette hoejhastighedsnet.

3. Hoejhastighedsnettet bestaar af de straekninger, som vil kunne befares af jernbanemateriel, der er egnet til at koere med hoeje hastigheder.

De overordnede geografiske og fysiske data for det system, som det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog vil udgoere, er anfoert i bilag I under foelgende overskrifter:

- oversigtsplan

- straekningstyper

- rullende materiel

- sammenhaeng mellem infrastruktur og rullende materiel.

Artikel 2

1. For hvert delsystem indeholder direktivet de noedvendige og tilstraekkelige bestemmelser om parametre, komponenter, graenseflader og procedurer, saaledes at interoperabiliteten i det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog sikres og garanteres under overholdelse af de vaesentlige krav i artikel 4.

2. Dette direktivs bestemmelser finder anvendelse med forbehold af andre EU-direktivers relevante bestemmelser, som gaelder for komponenterne, isaer bestemmelser om europaeiske specifikationer, dog undtagen hvor opfyldelsen af dette direktivs vaesentlige krav goer det noedvendigt at benytte saerlige, til dette formaal udarbejdede europaeiske specifikationer; sidstnaevnte gaelder navnlig, hvor der er tale om kritiske komponenter.

Artikel 3

1. Foelgende definitioner gaelder i dette direktiv:

1. Ved »det europaeiske net« forstaas det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog.

2. Ved »delsystem« forstaas hvert af foelgende otte omraader, som det europaeiske net er opdelt i, jf. den naermere beskrivelse i bilag II:

- infrastruktur

- energi

- vedligeholdelse

- togstyring, sikring og signaler

- rullende materiel

- miljoe

- drift

- brugere.

3. Ved »komponenter« forstaas enhver enkeltdel, gruppe af dele, underenhed eller komplet enhed, som er bestemt til at indgaa i et delsystem.

4. Ved »kritiske komponenter« forstaas komponenter, som er direkte eller indirekte afgoerende for det europaeiske nets interoperabilitet.

2. Med udtrykket »interoperabilitet i det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog« henvises der i dette direktiv til samtlige de forskriftsmaessige, tekniske og driftsmaessige betingelser, som skal vaere opfyldt, for at hoejhastighedstog kan koere paa dette nets infrastruktur uden afbrydelse og med udnyttelse af den specificerede ydeevne.

Artikel 4

1. Det europaeiske net som helhed, enhver del af det, dets delsystemer og komponenter, som er omfattet af dette direktiv, skal opfylde de vaesentlige krav i bilag III.

2. De supplerende tekniske specifikationer, der er omhandlet i direktiv 90/531, artikel 13, stk. 4, og som er noedvendige ud over de europaeiske specifikationer eller andre standarder, som er brug i EU, skal opfylde de vaesentlige krav.

Artikel 5

1. For hvert delsystem, jf. artikel 3, nummer 1.2, udarbejdes der en bindende teknisk specifikation for interoperabilitet (TSI).

2. Med det formaal at tilvejebringe ineroperabilitet i det europaeiske net fastlaegger TSI'erne foelgende forhold i det omfang, det er noedvendigt:

- de specificerer de vaesentlige krav

- de fastlaegger grundparametrene, navnlig dem, der er anfoert i bilag IV

- de fastlaegger, hvilke kritiske komponenter og hvilke graenseflader der skal udarbejdes europaeiske specifikationer, herunder europaeiske standarder, for, idet disse er noedvendige for at tilvejebringe interoperabilitet i det europaeiske net under overholdelse af de vaesentlige krav

- de angiver i hvert af de omhandlede tilfaelde, hvilke moduler, jf. direktiv 90/683/EOEF, der skal anvendes ved vurderingen af overensstemmelse eller anvendelsesegnethed.

3. TSI'erne udarbejdes efter mandat fra Kommissionen af en faelles organisation, som repraesenterer infrastrukturforvalterne, jernbanevirksomhederne og industrien. Mandaterne vedtages efter den fremgangsmaade, der er anfoert i artikel 21, stk. 2.

4. Saa snart den i stk. 3 omhandlede organisation har udarbejdet TSI'erne, vedtages de efter den fremgangsmaade, der er anfoert i artikel 21, stk. 2. Kommissionen offentliggoer TSI'erne i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

KAPITEL II

KRITISKE KOMPONENTER

Artikel 6

Medlemsstaterne traeffer alle fornoedne foranstaltninger til sikring af, at de kritiske komponenter, jf. artikel 5, stk. 2:

- ikke markedsfoeres, medmindre de goer det muligt at tilvejebringe interoperabilitet i det europaeiske net under overholdelse af de vaesentlige krav i artikel 4

- benyttes inden for deres anvendelsesomraade efter deres bestemmelse samt installeres og vedligeholdes hensigtsmaessigt.

Artikel 7

Medlemsstaterne maa ikke paa grundlag af dette direktiv forbyde, begraense eller hindre, at kritiske komponenter, som opfylder direktivets bestemmelser, markedsfoeres paa deres omraade med henblik paa anvendelse i det europaeiske net.

Artikel 8

1. De i artikel 5 omhandlede kritiske komponenter, for hvilke der foreligger en EF-erklaering om overensstemmelse eller anvendelsesegnethed som naermere beskrevet i bilag V, anser medlemsstaterne for at vaere i overensstemmelse med de relevante vaesentlige krav i dette direktiv.

2. Om en kritisk komponent opfylder de vaesentlige krav, der gaelder for den, fastslaas paa grundlag af de relevante europaeiske specifikationer, naar saadanne findes.

3. I De Europaeiske Faellesskabers Tidende offentliggoeres der henvisninger til de europaeiske specifikationer; disse er enten faelles tekniske specifikationer eller europaeiske tekniske godkendelser som defineret i direktiv 90/531/EOEF, eller nationale standarder, hvortil europaeiske standarder er blevet omsat.

Medlemsstaterne offentliggoer henvisninger til de nationale standarder, hvortil harmoniserede standarder er blevet omsat.

4. Foreligger der ikke europaeiske specifikationer, tilsender medlemsstaterne de andre medlemsstater og Kommissionen standarder og tekniske specifikationer, der benyttes som grundlag for at vurdere, om de vaesentlige krav er opfyldt, jf. dog artikel 12.

Artikel 9

Viser det sig, efter at en medlemsstat eller Kommissionen har rejst spoergsmaalet, at de i artikel 8, stk. 2, omhandlede europaeiske specifikationer ikke fuldstaendig opfylder de vaesentlige krav, jf. artikel 4, afgoeres det, om de paagaeldende europaeiske specifikationer skal traekkes tilbage fra de i artikel 8, stk. 3, omhandlede publikationer; afgoerelsen traeffes efter fremgangsmaaden i artikel 21, stk. 2, og hvor der er tale om europaeiske standarder, efter hoering af det udvalg, der er nedsat ved direktiv 83/189/EOEF.

Artikel 10

1. Hvis en medlemsstat konstaterer en risiko for, at en kritisk komponent, for hvilken der foreligger en EF-erklaering om overensstemmelse eller anvendelsesegnethed, jf. artikel 8, stk. 1, og som er markedsfoert og anvendes efter sin bestemmelse, saetter opfyldelsen af de i artikel 4 omhandlede vaesentlige krav paa spil, traeffer den alle fornoedne foranstaltninger for at begraense komponentens anvendelsesomraade eller forbyde, at den anvendes overhovedet. Medlemsstaten underretter straks Kommissionen om de trufne foranstaltninger og anfoerer grundene til beslutningen, herunder navnlig om afgivelsen skyldes:

a) at de vaesentlige krav ikke er overholdt

b) at de i artikel 8 omhandlede europaeiske specifikationer er anvendt forkert, hvis der er henvist til disse specifikationer

c) at de i artikel 8 omhandlede europaeiske specifikationer er utilstraekkelige.

2. Kommissionen holder hurtigst muligt samraad med de beroerte parter. Hvis Kommissionen efter dette samraad konstaterer, at foranstaltningen er berettiget, giver den straks den medlemsstat, der har taget initiativet, og de oevrige medlemsstater underretning herom. Konstaterer Kommissionen efter samraadet, at foranstaltningen er uberettiget, giver den straks den medlemsstat, der har taget initiativet, samt fabrikanten eller dennes i EU etablerede repraesentant underretning herom. Hvis den i stk. 1 omhandlede beslutning er motiveret med en mangel ved de i artikel 8 omhandlede europaeiske specifikationer, benyttes den fremgangsmaade, der er fastlagt i artikel 9.

3. Naar en kritisk komponent, for hvilken der foreligger en EF-overensstemmelseserklaering, jf. artikel 8, viser sig at vaere afvigende, traeffer den kompetente medlemsstat de noedvendige foranstaltninger over for den, der har udstedt erklaeringen, og underretter Kommissionen og de oevrige medlemsstater herom.

4. Kommissionen soerger for, at medlemsstaterne holdes underrettet om denne procedures forloeb og resultater.

Artikel 11

1. Naar fabrikanten eller dennes i EU etablerede repraesentant skal udfaerdige en EF-erklaering om overensstemmelse eller anvendelsesegnethed for en kritisk komponent, skal han anvende de moduler, der er fastlagt i direktiv 90/683/EOEF, paa de betingelser, der fastlaegges i de relevante TSI'er, jf. artikel 5.

2. Naar det foreskrives i TSI'en, gennemfoeres vurderingen af en kritisk komponents overensstemmelse eller anvendelsesegnethed af det bemyndigede organ, jf. artikel 20, som fabrikanten eller dennes i EU etablerede repraesentant har anmodet derom.

3. Naar kritiske komponenter er omfattet af andre EU-direktiver, der vedroerer andre aspekter, anfoeres det paa EF-erklaeringen om overensstemmelse eller anvendelsesegnethed, at de kritiske komponenter ligeledes opfylder kravene i disse andre direktiver.

4. Naar hverken fabrikanten eller dennes i EU etablerede repraesentant har opfyldt de i overstaaende stykker naevnte forpligtelser, paahviler disse forpligtelser enhver, som markedsfoerer den kritiske komponent. De samme forpligtelser paahviler den, som samler kritiske komponenter eller dele af kritiske komponenter af forskellig oprindelse, eller som fremstiller kritiske komponenter til eget brug.

5. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 10 gaelder foelgende:

a) Konstaterer en medlemsstat, at en EF-overensstemmelseserklaering er udfaerdiget uretmaessigt, har fabrikanten eller dennes i EU etablerede repraesentant pligt til at bringe den kritiske komponent i overensstemmelse og bringe overtraedelsen til ophoer paa betingelser, som den paagaeldende medlemsstat fastsaetter.

b) Bringes komponenten ikke i overensstemmelse, skal medlemsstaten traeffe alle noedvendige foranstaltninger for at begraense eller forbyde, at den kritiske komponent markedsfoeres, eller sikre, at den traekkes tilbage fra markedet efter de procedurer, der er fastlagt i artikel 10.

Artikel 12

1. For at sikre, at direktivet anvendes ensartet med hensyn til vurderingen af kritiske komponenters overensstemmelse eller anvendelsesegnethed, paaser Kommissionen, at de bemyndigede organers afgoerelser samordnes noeje, navnlig naar der ikke findes europaeiske specifikationer.

2. Samordningsmoeder mellem de bemyndigede organer afholdes efter anmodning fra Kommissionen, det i artikel 21 omhandlede udvalg eller paa deres eget initiativ.

Kommissionen kan anmode den enkelte medlemsstat om at udpege et begraenset antal bemyndigede organer til at deltage i samordningsmoederne.

3. Samordningsmoederne kan eventuelt munde ud i, at der udfaerdiges europaeiske specifikationer, som bl.a. skal angive alle de operationer, der skal udfoeres for at konstatere, om kritiske komponenter er i overensstemmelse med direktivets bestemmelser.

KAPITEL III

DELSYSTEMER

Artikel 13

Det paahviler hver enkelt medlemsstat at give ibrugtagningstilladelse til delsystemer, der indgaar i det europaeiske net saaledes som beskrevet i bilag II, naar de er anlagt paa eller benytter medlemsstatens omraade.

Med henblik herpaa traeffer medlemsstaterne alle fornoedne foranstaltninger for at sikre, at delsystemerne ikke kan tages i brug, medmindre de er projekteret, konstrueret og anlagt og/eller drives paa en saadan maade, at de relevante vaesentlige krav er opfyldt, naar delsystemerne integreres i det europaeiske net.

Artikel 14

Medlemsstaterne maa ikke paa grundlag af dette direktiv forbyde, begraense eller hindre anlaeg, ibrugtagning og drift paa deres omraade af delsystemer, som indgaar i det europaeiske net, naar de opfylder de vaesentlige krav i dette direktiv.

Artikel 15

1. Delsystemer, der indgaar i det europaeiske net, og for hvilke der foreligger en EF-verifikationserklaering, jf. bilag VI, ledsaget af det i artikel 17, stk. 4, omhandlede tekniske dossier, anser medlemsstaterne for at opfylde interoperabilitetskravet og de relevante vaesentlige krav, jf. artikel 4.

2. Om et delsystem, der indgaar i det europaeiske net, opfylder interoperabilitetskravet og de vaesentlige krav, verificeres paa grundlag af TSI'erne, jf. artikel 5, naar saadanne findes.

3. Foreligger der ikke TSI'er, tilsender medlemsstaterne de andre medlemsstater og Kommissionen en fortegnelse over de tekniske forskrifter, der benyttes som grundlag for at vurdere, om de vaesentlige krav er opfyldt, jf. dog artikel 18.

Artikel 16

1. Viser det sig, efter at en medlemsstat eller Kommissionen har rejst spoergsmaalet, at de i artikel 5, stk. 2, omhandlede TSI'er ikke fuldt ud opfylder de vaesentlige krav, jf. artikel 4, afgoeres det, om de paagaeldende TSI'er skal traekkes tilbage fra publikationerne; afgoerelsen traeffes efter fremgangsmaaden i artikel 21, stk. 2.

Artikel 17

1. Med henblik paa udfaerdigelse af en EF-verifikationserklaering, skal ordregiveren eller dennes repraesentant foelge proceduren for EF-verifikation, som er fastlagt i bilag VII.

2. EF-verifikationsproceduren gennemfoeres efter anmodning fra ordregiveren eller dennes repraesentant af et bemyndiget organ, jf. artikel 20, efter ordregiverens valg.

3. Opgaven for det bemyndigede organ, som skal foretage EF-verifikation af et delsystem, begynder med projekteringsfasen og omfatter hele udfoerelsesfasen frem til og med godkendelsen forud for ibrugtagning af delsystemet.

4. Det bemyndigede organ skal oprette et teknisk dossier, som skal ledsage EF-verifikationserklaeringen. Det tekniske dossier skal indeholde alle noedvendige dokumenter om delsystemets egenskaber og i givet fald al dokumentation for de kritiske komponenters overensstemmelse. Det skal endvidere indeholde alle relevante oplysninger om betingelser for og begraensniger af anvendelsen, instruktioner om vedligeholdelse og loebende eller periodisk overvaagning samt regulering og vedligeholdelse.

Artikel 18

1. For at sikre en ensartet anvendelse af proceduren for EF-verifikation af delsystemer, paaser Kommissionen, at de i artikel 20 omhandlede bemyndigede organers afgoerelser samordnes noeje.

2. Moeder mellem de bemyndigede organer afholdes efter anmodning fra Kommissionen, det i artikel 21 omhandlede udvalg eller paa deres eget initiativ.

3. Samordningsmoederne kan munde ud i, at der udfaerdiges tekniske specifikationer, som bl.a. skal angive alle de operationer, der skal udfoeres for at konstatere, om et delsystem er i overensstemmelse med direktivets bestemmelser.

4. Saadanne tekniske specifikationer er TSI'er og dermed omfattet af artikel 5, stk. 3 og 4.

Artikel 19

1. Finder en medlemsstat, at et delsystem, for hvilket der foreligger en EF-verifikation ledsaget af et teknisk dossier, ikke fuldt ud opfylder direktivets bestemmelser, herunder navnlig de vaesentlige krav, jf. artikel 4, kan den anmode om, at der foretages supplerende verifikationer, inden den giver tilladelse til, at delsystemet tages i brug paa dens omraade.

2. Finder en medlemsstat, at et delsystem, for hvilket der foreligger en EF-verifikation ledsaget at et teknisk dossier, ikke fuldt ud opfylder direktivets bestemmelser, herunder navnlig de vaesentlige krav, jf. artikel 4, og at ibrugtagning af delsystemet indebaerer en risiko for, at det europaeiske nets interoperabilitet saettes paa spil, kan den anmode den medlemsstat, paa hvis omraade delsystemet er anlagt, om at der bliver foretaget supplerende verifikationer, inden der gives tilladelse til, at delsystemet tages i brug.

3. Den medlemsstat, der har fremsat anmodningen, underretter omgaaende Kommissionen om de forlangte supplerende verifikationer og redegoer for grundene til, at de forlanges. Kommissionen indleder straks den i artikel 18 omhandlede samordningsprocedure.

KAPITEL IV

BEMYNDIGEDE ORGANER

Artikel 20

1. Medlemsstaterne underretter Kommissionen og de oevrige medlemsstater om, hvilke organer der har faaet til opgave at gennemfoere proceduren for vurdering af overensstemmelse eller anvendelsesegnethed, jf. artikel 11, og verifikationsproceduren, jf. artikel 17, samt om hvert enkelt af organernes kompetenceomraade.

Kommissionen tildeler dem identifikationsnumre. I De Europaeiske Faellesskabers Tidende offentliggoer og ajourfoerer Kommissionen en fortegnelse over organerne og deres identifikationsnumre.

2. Medlemsstaterne skal overholde de i bilag VIII anfoerte kriterier for bedoemmelse af de organer, der skal bemyndiges. Organer, som opfylder bedoemmelseskriterierne i de relevante europaeiske standarder i serie EN 45 000, formodes at opfylde ovennaevnte kriterier.

3. En medlemsstat, som har bemyndiget er organ, skal traekke bemyndigelsen tilbage, hvis den konstaterer, at det ikke laengere opfylder kriterierne i bilag VIII.

KAPITEL V

UDVALG

Artikel 21

1. Kommissionens bistaas af et udvalg af raadgivende karakter for sporbunden transport, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

2. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

3. Udvalget kan droefte ethvert spoergsmaal om interoperabilitet i det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog.

4. Udvalget kan i givet fald nedsaette arbejdsgrupper til stoette for udfoerelse af dets opgaver.

KAPITEL VI

AFSLUTTENDE BESTEMMELSER

Artikel 22

Enhver afgoerelse truffet i medfoer af dette direktiv om vurdering af komponenters overensstemmelse eller anvendelsesegnethed og om verifikation af delsystemer, der indgaar i det europaeiske net, samt afgoerelser truffet i medfoer af artiklerne 9, 10, 16 og 19 begrundes noeje. Afgoerelsen meddeles den beroerte part saa hurtigt som muligt med angivelse af de klagemuligheder og -frister, der gaelder i den paagaeldende medlemsstat.

Artikel 23

1. Medlemsstaterne aendrer og vedtager deres love og administrative bestemmelser, saaledes at anvendelse af kritiske komponenter og ibrugtagning og drift af delsystemer, som er i overensstemmelse med dette direktiv, tillades senest den 30. juni 1997. De underretter straks Kommissionen herom.

2. Naar medlemsstaterne vedtager de i stk. 1 omhandlede bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.

Artikel 24

Dette direktiv traeder i kraft 21 dage efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

(1) EFT nr. C 33 af 8. 2. 1991, s. 1.

(2) EFT nr. L 237 af 24. 8. 1991, s. 25.

(3) EFT nr. L 175 af 5. 7. 1985, s. 40.

(4) EFT nr. L 297 af 29. 10. 1990.

(5) EFT nr. L 380 af 31. 12. 1990, s. 13.

BILAG I

GEOGRAFISKE OG FYSISKE DATA

1. Oversigtsplan

Oversigtsplan for det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog, som kun omfatter de vigtigste grundelementer i nettets struktur, foreligger i rapporten fra arbejdsgruppen paa hoejt niveau.

Den indbefatter nye straekninger, udbyggede straekninger og forbindelsesstraekninger.

Raadet gav oversigtsplanen en positiv modtagelse i resolutionen af 17. december 1990 med henblik paa gennemfoerelse frem til aar 2010. Planen revideres periodisk efter de procedurer, der er vedtaget med dette formaal.

2. Straekningstyper

I oversigtsplanen skelnes der mellem tre typer straekninger:

- straekninger, der er udstyret til hastigheder paa normalt 250 km/t eller mere

- straekninger, der er udbygget med henblik paa hastigheder omkring 200 km/t

- andre straekninger, der indgaar i det europaeiske net.

Straekningsafsnit gennem byomraader medregnes i de straekninger, de ligger i forlaengelse af, uanset deres specifikationer.

3. Rullende materiel

Hoejhastighedstog med avanceret teknologi skal vaere konstrueret, saa de sikrer et hoejt komfort- og sikkerhedsniveau ved foelgende hastigheder:

- mindst 250 km/t paa de nye straekninger

- omkring 200 km/t paa de eksisterende, men udbyggede straekninger

- den hoejest mulige hastighed paa de andre straekninger.

4. Sammenhaeng mellem infrastruktur og rullende materiel

Drift af hoejhastighedsforbindelser kraever, at der er noeje sammenhaeng mellem infrastrukturens og det rullende materiels specifikationer. Af denne sammenhaeng afhaenger ydeevneniveau, servicekvalitet og omkostninger.

BILAG II

DELSYSTEMER

1. I dette directiv opdeles det system, som udgoer det europaeiske net, i otte delsystemer svarende

1.1. enten til omraader, der hovedsagelig er strukturelt defineret:

- infrastruktur

- elforsyning

- vedligeholdelsesudstyr

- togstyring, sikring og signaler

- rullende materiel

1.2. eller til omraader, der hovedsagelig er funktionelt defineret:

- miljoeforhold

- driftsforhold

- brugerrelaterede forhold.

2. For hvert delsystem er der defineret foelgende aspekter med betydning for de europaeiske nets interoperabilitet:

2.1. Infrastruktur

Grundparametre: hastighed og laengdehaeldning.

2.1.1. Linjefoering

1. Fritrumsprofil

2. Kurveradier

3. Tunnelgeometri

4. Broer og viadukter

5. Sporafstand midte til midte

6. Sidebeskyttelse.

2.1.2. Spor

1. Sporvidde og tolerancer

2. Overhoejde og utilstraekkelig overhoejde

3. Laengde af tilslutningsspor

4. Skinnehaeldning

5. Akseltryk og maksimale paavirkninger

6. Acceptable defekter og slidgraenser

7. Sporskifter (geometri og gennemkoerselshastighed).

2.1.3. Stationer

1. Perrongeometri.

2.2. Elforsyning

2.2.1. Elforsyningssystemer

1. Stroemsystem (spaending og frekvens)

2. Afvigelser og tilladt overspaending

3. Beskyttelse af installationerne.

2.2.2. Koereledninger

1. Geometri og sammensaetning

2. Effektfaktor

3. Dynamiske forhold mellem koereledning og stroemaftager

4. Anvendte materialer.

2.3. Vedligeholdelse (remiser, vaerksteder)

2.3.1. Vaskemaskiner

2.3.2. Toilettoemningssystem

2.3.3. Loefteanlaeg

2.3.4. Saerligt udstyr.

2.4. Togstyring, sikring og signaler

2.4.1. Foererrumsignalsystem

2.4.2. ATP (1) (hastighedsregulering)

2.4.3. ATO (2) (automatisk koersel)

2.4.4. Informationsbehov om bord

2.4.5. Transmission af informationer fra spor til tog

2.4.6. Informationsbehandling om bord og fremstilling paa skaermbillede for togfoereren

2.4.7. Telekommunikation:

- jord-til-tog radio

- passagertelefon.

2.5. Rullende materiel

2.5.1. Definition af togsaet

1. Togenes sammensaetning

2. Masse

3. Fritrumsprofil

4. Specifikationer for vognkonstruktion

5. Krav med hensyn til taethed under trykvariationer

6. Aerodynamiske specifikationer.

2.5.2. Hjul-skinne-kontakt

1. Hjulprofil og slidkriterier.

2.5.3. Traekkraft

1. Accelerationsydeevne og restacceleration

2. Start paa maksimal stigning (normal tilstand og svigttilstand).

2.5.4. Opbremsning

1. Bremseydeevne

2. Sikre forhold under opbremsning

3. Eventuel anvendelse af supplerende bremser, som ikke afhaenger af adhaesionen

4. Antiblokeringsanordningers ydeevne.

2.5.5. Stroemaftagelse (i forhold til anvendt stroemsystem)

- Se punkt 2.2.2.: Koereledninger.

2.5.6. Passagerernes sikkerhed

1. Doerlukningsmekanismens sikkerhed

2. Brandsikkerhed

3. Alarmsignal.

2.6. Miljoeforhold

2.6.1. Stoejudsendelse

2.6.2. Vibrationer

2.6.3. Ydre elektromagnetiske forstyrrelser.

2.7. Driftsforhold

2.7.1. Personale og forskrifter

1. Foererrummets ergonomi

2. Forskrifter (under normale forhold og svigtforhold)

3. Anvendt sprog.

2.7.2. Teknik

1. Diagnosesystem om bord paa togene

2. Datatransmission mellem tog og jord

3. Paalidelighedskriterier

4. Disponibilitetsniveau

5. Varmloebningsdetektorer.

2.8. Brugerrelaterede forhold

2.8.1. Servicekvalitet om bord

1. Indvendigt stoejniveau

2. Specifikationer for luftkonditionering

3. Passagerinformation

4. Service om bord (herunder spisevogn)

5. Bagageplads

6. Tilgaengelighed for handicappede.

2.8.2. Markedsfoering

1. Reservationssystem

2. Informationssystem.

(1) Automatic Train Protection.

(2) Automatic Train Operation.

BILAG III

VAESENTLIGE KRAV

1. Kravenes art

Der stilles vaesentlige krav til det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog og dets komponenter paa foelgende omraader:

1.1. Sikkerhed

Systemets sikkerhed er varetaget, naar der ud over overholdelse af almindelige sikkerhedsforskrifter er soerget for, at risikoen for afsporing og for sammenstoed mellem tog indbyrdes eller mellem tog og hindringer er under kontrol.

Dette indebaerer, at der yderligere tages hensyn til foelgerne af eventuelle svigt af sikkerhedsrelevante dele.

1.2. Paalidelighed og disponibilitet

Skal hoejhastighedstrafik drives forretningsmaessigt, er det en forudsaetning, at de funktioner, der indgaar i systemet, er permanent disponible, og dermed, at paalideligheden er tilstraekkelig hoej for alle komponenter.

Foelgerne af eventuelle komponentsvigt skal tages i betragtning, saaledes at der fastlaegges tilladelige svigttilstande.

1.3. Sundhed

Paa dette omraade drejer det sig om at forudse, hvilke foelger systemets tilstedevaerelse og drift under normale og sjaeldne driftsforhold faar for personer, f.eks. brugere, jernbanepersonel, naboer.

1.4. Miljoebeskyttelse

Kravene paa dette omraade har til formaal af fastlaegge en ramme for de forhold, der skal respekteres under hensyntagen til, at anlaeg, tilstedevaerelse og drift af et system for hoejhastighedstog noedvendigvis paavirker miljoeet visuelt og fysisk, med stoej, vibrationer, elektromagnetiske forstyrrelser osv.

1.5. Forbrugerbeskyttelse

Dette omraade vedroerer forbrugernes forventninger til hoejhastighedtrafik med hensyn til servicekvalitet og gennemskuelige befordringsvilkaar.

1.6. Teknisk kompatibilitet

Dette omraade vedroerer de tekniske foranstaltninger, som giver mulighed for at drive nettet. Foranstaltningerne grupperes i to kategorier af betingelser, som supplerer hinanden:

- betingelser for at et tog kan koere uden afbrydelser fra et punkt i nettet til et andet. Disse betingelser indebaerer, at et tog, som koerer paa nettet, skal moede anlaeg, der er kompatible med togets egne specifikationer og med den ydelse, som skal opnaas

- betingelser, som paa et givet afsnit tillader tilfredsstillende drift af systemet med hensyn til ydelse, paalidelighed og specificeret sikkerhed. Disse betingelser indebaerer, at graensefladerne mellem nettets delsystemer skal beherskes paa ethvert punkt paa nettet.

2. Generelle krav

2.1. Sikkerhed

2.1.1. Projektering eller konstruktion, anlaeg eller fabrikation, samt vedligeholdelse og overvaagning af sikkerhedskritiske dele, herunder navnlig dele, der er impliceret i togenes befaring af nettet, skal garantere et sikkerhedsniveau, der svarer til de maal, der er opstillet for nettet, ogsaa under specificerede svigtforhold.

2.1.2. De parametre, der vedroerer kontakten mellem hjul og skinner, skal foelge de kriterier for koerselsstabilitet, som er noedvendige, for at der kan gives garanti for sikker koersel ved den tilladte maksimalhastighed.

2.1.3. De anvendte dele skal kunne modstaa normale og specificerede exceptionelle paavirkninger i hele deres levetid. Der skal ved passende midler soerges for, at haendelige svigt kun faar begraensede foelger for sikkerheden.

2.1.4. Faste anlaeg og rullende materiel skal udformes og materialer vaelges med henblik paa at begraense frembringelse, spredning og virkninger af ild og roeg under brand.

2.1.5. Anordninger, som er beregnet til at blive betjent af passagerer, skal vaere udformet saadan, at anvisningsstridige, men forudsigelige betjeningsmaader ikke medfoerer sikkerhedmaessig risiko.

2.2. Paalidelighed - disponibilitet

2.2.1. Overvaagning og vedligeholdelse af faste eller mobile dele, som har betydning for togtrafikken, skal organiseres, gennemfoeres og kvantificeres saaledes, at delene forbliver funktionsdygtige under specificerede forhold.

2.2.2. Tilrettelaeggelsen af togenes koereplan og af midlerne til information af passagererne skal sikre en paalidelig forretningsmaessig drift af hoej kvalitet.

2.3. Personers sundhed

2.3.1. Materialer i tog og infrastrukturanlaeg maa ikke indebaere sundhedsfare for personer, som skal faerdes eller opholde sig der.

2.3.2. Materialerne skal vaelges og anvendes saaledes, at udsendelse af skadelige eller farlige dampe eller gasser begraenses, herunder ikke mindst ved brand.

2.4. Miljoebeskyttelse

2.4.1. Miljoevirkningerne af at anlaegge og drive det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog skal vurderes og tages i betragtning ved udformningen af nettet i overensstemmelse med bestemmelserne i direktiverne 85/337/EOEF (1), 79/409/EOEF (2) og 92/43/EOEF (3).

2.4.2. Materialer i tog og infrastrukturanlaeg maa ikke medfoere udsendelse af miljoeskadelige eller -farlige dampe eller gasser, navnlig ikke ved brand.

2.4.3. Det rullende materiel og energiforsyningssystemerne skal konstrueres og fremstilles saaledes, at de er elektromagnetisk kompatible med de offentlige og private installationer, anlaeg og net, som der er risiko for interferens med.

2.5. Forbrugerbeskyttelse

2.5.1. Tilrettelaeggelsen af togenes koereplan paa det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog skal sikre brugerne en paalidelig forretningsmaessig drift af hoej kvalitet.

2.6. Teknisk kompatibilitet

2.6.1. Infrastrukturanlaeggenes og de faste installationers tekniske specifikationer skal vaere forenelige indbyrdes og med specifikationerne for de hoejhastighedstog, der skal kunne koere paa det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog.

2.6.2. Disse kompatible tekniske specifikationer er obligatoriske for ny infrastruktur og for rullende materiel, som er beregnet til at koere paa det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog.

Naar det paa dele af nettet viser sig vanskeligt at overholde disse specifikationer, kan der benyttes midlertidige loesninger, som garanterer fremtidig kompatibilitet.

3. Saerlige krav til de enkelte delsystemer

3.1. Infrastruktur

3.1.1. Sikkerhed

Der skal traeffes foranstaltninger for at hindre adgang til eller uoensket indtraengen paa anlaeggene paa de straekninger, der befares med hoej hastighed.

Der skal traeffes foranstaltninger til at begraense farer for personer, navnlig hvor stationer passeres af tog med hoej hastighed.

Infrastrukturanlaeg, som publikum har adgang til, skal projekteres og udfoeres saaledes, at sikkerhedsrisici for personer begraenses (stabilitet, brand, adgang, evakuering osv.).

3.1.2. Forbrugerbeskyttelse

Perrongeometrien skal muliggoere sikker adgang til vognene i toget for alle kategorier af passagerer.

3.1.3. Teknisk kompatibilitet

Stationsperronerne skal vaere forenelige med adgang for det rullende materiel, der skal standse ved dem.

3.2. Elforsyning

3.2.1. Sikkerhed

Driften af energiforsyningssystemerne maa hverken forringe sikkerheden for hoejhastighedstog eller personer (brugere, driftspersonale, naboer og tredjepersoner).

3.2.2. Miljoebeskyttelse

Driften af energiforsyningssytemerne maa ikke give miljoegener ud over specificerede graenser.

3.2.3. Teknisk kompatibilitet

Det elforsyningssystem, der benyttes paa det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog, skal:

- goere det muligt for togene at yde de specificerede praestationer

- vaere kompatible med de stroemaftagere, som togene er udstyret med.

3.3. Vedligeholdelse

3.3.1. Sundhed

De tekniske installationer og de anvendte procedurer i vedligeholdelsescentrene maa ikke udsaette personer for sundhedsrisici.

3.3.2. Miljoebeskyttelse

De tekniske installationer og de anvendte procedurer i vedligeholdelsescentrene maa ikke medfoere gener for det omgivende miljoe.

3.3.3. Tekniske kompatibilitet

Vedligeholdelsesanlaeg, der benyttes for hoejhastighedstog, skal give mulighed for at gennemfoere sikkerheds-, sundheds- og komfortprocedurer for alle tog, som de er projekteret for.

3.4. Togstyring, sikring og signaler

3.4.1. Sikkerhed

Det togstyrings-, sikrings- og signalsystem, der benyttes paa det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog, skal give mulighed for togtrafik med et sikkerhedsniveau, der svarer til de maalsaetninger, der er fastsat for nettet.

3.4.2. Teknisk kompatibilitet

Al ny hoejhastighedsinfrastruktur og alt nyt hoejhastighedsmateriel, som fremstilles eller udvikles efter vedtagelsen af kompatible signalsystemer og systemer for automatisk standsning, skal indrettes, saa det kan benytte disse systemer.

Togstyrings-, sikrings- og signaludstyr, der installeres paa togfoererposterne, skal muliggoere normal drift under specificerede forhold paa det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog.

3.5. Rullende materiel

3.5.1. Sikkerhed

Det rullende materiels baerende konstruktioner og forbindelsen mellem vognene skal vaere konstrueret saadan, at de rum, hvori rejsende og togpersonale kan befinde sig, er beskyttet i tilfaelde af sammenstoed eller afsporing.

Det elektriske udstyr maa ikke forringe togstyrings-, sikrings- og signalanlaeggenes funktionssikkerhed.

Bremseteknikken og de paavirkninger, den foraarsager, skal vaere forenelige med sporenes, bygvaerkernes og signalsystemernes konstruktion.

Der skal traeffes foranstaltninger vedroerende spaendingsfoerende komponenters tilgaengelighed af hensyn til personsikkerheden.

Der skal vaere anordninger, saa passagerer og personale kan komme i kontakt med togfoereren i faresituationer.

Indgangsdoerene skal vaere udstyret med et luknings- og aabningssystem, som garanterer de rejsendes sikkerhed.

Der skal vaere noedudgange.

3.5.2. Sundhed

Vognenes indvendige udstyr skal sikre et hoejt sundhedsmaessigt beskyttelsesniveau for de ombordvaerende.

3.5.3. Paalidelighed - disponibilitet

Det vitale udstyr i forbindelse med hjul, traekkraft, bremser og styring/sikring skal vaere konstrueret, saa togets rejse kan fortsaettes under specificerede svigtforhold uden katastrofale foelger for det udstyr, som stadig fungerer.

3.5.4. Forbrugerbeskyttelse

Hoejhastighedstogenes ydeevner skal sikre brugerne en forretningsmaessig drift af hoej kvalitet.

3.5.5. Teknisk kompatibilitet

Det elektriske udstyr skal vaere kompatibelt med togstyrings-, sikrings- og signalanlaeggenes funktionsdygtighed.

Stroemaftagernes specifikationer skal goere det muligt for togene at befare straekninger med de stroemforsyningssystemer, som findes i det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog.

3.6. Miljoeforhold

3.6.1. Sundhed

Det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog skal drives under overholdelse af de foreskrevne graenser for stoejgener.

3.6.2. Miljoebeskyttelse

Det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog skal drives uden jordbundsvibrationer, som er skadelige for aktiviteter og omgivelser i kort afstand fra infrastrukturen og i normalt vedligeholdt stand.

3.7. Driftsforhold

3.7.1. Sikkerhed

Tilvejebringelsen af sammenhaeng i reglerne for drift af nettet og for togfoerernes og togpersonalets kvalifikationer skal garantere en sikker international drift.

Vedligeholdelsesaktiviteter og -frekvens, vedligeholdelsespersonalets uddannelse og kvalifikationer samt kvalitetssikringssystemerne i de paagaeldende driftsvirksomheders vedligeholdelsescentre skal tilvejebringe garanti for et hoejt sikkerhedsniveau.

3.7.2. Paalidelighed - disponibilitet

Vedligeholdelsesaktiviteter og -frekvens, vedligeholdelsespersonalets uddannelse og kvalifikationer samt kvalitetssikringssystemerne i de paagaeldende driftsvirksomheders vedligeholdelsescentre skal tilvejebringe garanti for et hoejt driftssikkerheds- og disponibilitetsniveau for systemet.

3.7.3. Teknisk kompatibilitet

Tilvejebringelsen af sammenhaeng i reglerne for drift af nettet og for togfoerernes, togpersonalets og trafikforvaltningspersonalets kvalifikationer skal garantere en effektiv drift paa det europaeiske jernbanenet for hoejhastighedstog.

3.8. Brugerrelaterede forhold

3.8.1. Sikkerhed

Der skal vaere et noedbelysningssystem med tilstraekkelig lysintensitet og autonomi.

Togene skal vaere udstyret med et samtaleanlaeg, som giver mulighed for tovejskommunikation mellem togfoerer og andet togpersonale.

(1) Direktiv om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning paa miljoeet (EFT nr. L 175 af 5. 7. 1985).

(2) Direktiv om beskyttelse af vilde fugle (EFT nr. L 103 af 25. 4. 1979).

(3) Direktiv om bevaring af naturlige levesteder samt vild flora og fauna (EFT nr. L 206 af 22. 7. 1992).

BILAG IV

GRUNDPARAMETRE

Infrastruktur

- mindste fritrumsprofil

- mindste kurveradius

- sporvidde

- stoerste sporkraefter

- mindste perronlaengde

- perronhoejde.

Energi

- forsyningsspaending

- koereledningsgeometri.

Togstyring, sikring og signaler

- ERTMS-specifikationer (1).

Rullende materiel

- akseltryk

- togenes stoerste laengde

- fritumsprofil

- minimumskrav til opbremsning

- graensespecifikationer for elektricitet

- graensespecifikationer for mekanik.

Miljoe

- graensespecifikationer vedroerende stoej

- graensespecifikationer vedroerende vibrationer

- graensespecifikationer vedroerende elektromagnetiske forstyrrelser.

Brugere

- graensespecifikationer vedroerende indvendig stoej

- graensespecifikationer vedroerende luftkonditionering

- specifikationer vedroerende transport af handicappede.

(1) European Rail Traffic Management System.

BILAG V

KRITISKE KOMPONENTER EF-erklaering om: - overensstemmelse - anvendelsesegnethed

1. Kritiske komponenter

EF-erklaeringen anvendes for kritiske komponenter, der er relevante for det europaeiske nets interoperabilitet, som omhandlet i artikel 2. Der findes tre typer af kritiske komponenter:

1.1. Generelt anvendelige komponenter

Dette er komponenter, som ikke er specifikke for jernbanesystemet, og som uden videre kan anvendes baade der og paa andre omraader.

1.2. Generelt anvendelige komponenter med saerlige specifikationer

Dette er komponenter, der ikke i sig selv er specifikke for jernbanesystemet, men som skal have saerlige ydeevner, naar de skal anvendes paa jernbaneomraadet.

1.3. Specifikke komponenter

Dette er komponenter, som kun er beregnet til anvendelse i jernbanesystemer.

2. Anvendelsesomraade

EF-erklaeringen vedroerer:

- enten et bemyndiget organs/bemyndigede organers vurdering af, om en kritisk komponent isoleret set opfylder de tekniske specifikationer, som den skal opfylde

- eller et bemyndiget organs/bemyndigede organers vurdering/bedoemmelse af en kritisk komponents anvendelsesegnethed, naar den betragtes som et led i det jernbanesystem, den skal indgaa i, navnlig i de tilfaelde, hvor der er tale om graenseflader; vurderingen/bedoemmelsen skal ske i forhold til de tekniske specifikationer, navnlig funktionsspecifikationer, som skal kontrolleres.

Til vurderingsprocedurerne i konstruktionsfasen og produktionsfasen benytter de bemyndigede organer de moduler, der er defineret i afgoerelse 90/683/EOEF, saaledes som anfoert i TSI'erne.

3. EF-erklaeringens indhold

EF-erklaeringen om overensstemmelse eller anvendelsesegnethed og de dokumenter, der ledsager den, skal dateres og underskrives.

Erklaeringen skal affattes paa samme sprog som indstruktionshaeftet. Den skal indeholde foelgende elementer:

- henvisninger til direktivet

- navn og adresse paa fabrikanten eller dennes i EU etablerede repraesentant. (Der angives firmanavn og fuld adresse. Er der tale om en repraesentant, anfoeres fabrikantens eller konstruktoerens firmanavn ogsaa)

- beskrivelse af den kritiske komponent (maerke, type osv.)

- angivelse af, hvilken procedure der er fulgt med henblik paa erklaering af overensstemmelse eller anvendelsesegnethed (artikel 11)

- alle relevante beskrivelser vedroerende den kritiske komponent, herunder navnlig anvendelsesbetingelserne

- navn og adresse paa det eller de bemyndigede organer, som har vaeret impliceret i den procedure, der er blevet fulgt for at konstatere overensstemmelsen eller anvendelsesegnetheden, samt undersoegelsescertifikatets dato og, i givet fald, varigheden af og betingelserne for certifikatets gyldighed

- i givet fald henvisning til de europaeiske specifikationer

- i givet fald standarder og specifikationer, hvortil der henvises i den faelles tekniske specifikation (artikel 12)

- identifikation af underskriveren, der har faaet fuldmagt til at forpligte fabrikanten eller dennes i EU etablerede repraesentant.

BILAG VI

DELSYSTEMER EF-verifikationserklaering

EF-verifikationserklaeringen og de dokumenter, der ledsager den, skal dateres og underskrives.

Erklaeringen skal affattes paa samme sprog som det tekniske dossier. Den skal indeholde foelgende elementer:

- henvisninger til direktivet

- navn og adresse paa ordregiveren eller dennes i EU etablerede repraesentant. (Der angives firmanavn og fuld adresse. Er der tale om en repraesentant, anfoeres ordregiverens firmanavn ogsaa)

- kort beskrivelse af delsystemet

- navn og adresse paa det bemyndigede organ, som har foretaget den i artikel 17 omhandlede EF-verifikation

- henvisninger til dokumenterne i det tekniske dossier

- alle relevante bestemmelser, hvad enten de er foreloebige eller endelige, som delsystemet skal overholde, i givet fald begraensninger i eller betingelser for driften

- hvis EF-erklaeringen er foreloebig, angives dens gyldighedsperiode

- underskriverens identitet.

BILAG VII

DELSYSTEMER EF-verifikation

1. EF-verifikationen er den procedure, hvorved et bemyndiget organ efter anmodning fra ordregiveren eller dennes repraesentant i EU verificerer og kontrollerer, at et delsystem er:

- i overensstemmelse med direktivets bestemmelser

- i overensstemmelse med andre regler, der gaelder i overensstemmelse med EOEF-traktaten

og at det kan saettes i drift.

2. Verifikationen af anlaegget finder sted i foelgende etaper:

- samlet projekt

- anlaeggelse eller fremstilling af delsystemet, herunder navnlig anlaegsarbejdets udfoerelse, monteringen af komponenterne og justeringen af helheden

- proevning af det faerdige delsystem.

3. Det bemyndigede organ, der er ansvarligt for EF-verifikationen udsteder en overensstemmelsesattest til ordregiveren eller dennes repraesentant i EU, som derefter udfaerdiger EF-verifikationserklaeringen. Denne fremsendes til tilsynsmyndigheden i den medlemsstat, hvor delsystemet er anlagt og/eller drives.

4. Det tekniske dossier, der ledsager verifikationserklaeringen, skal indeholde:

- for infrastruktur: tegninger til infrastrukturkonstruktionerne, overtagelsesprotokoller for jordarbejder og jernarmering, proeve- og kontrolrapporter for betonarbejdet

- for de oevrige delsystemer: helheds- og detailtegninger, som svarer til udfoerelsen; elektricitets- og hydraulikdiagrammer; styrekredsdiagrammer; beskrivelser af edb-systemer og automatisk udstyr; drifts- og vedligeholdelsesinstruktioner mv.

- fortegnelse over de i artikel 2 omhandlede komponenter i delsystemet

- kopier af de EF-erklaeringer om overensstemmelse eller anvendelsesegnethed, som skal vaere udstedt for komponenterne i henhold til direktivets artikel 11, i givet fald ledsaget af de tilhoerende beregninger og en kopi af protokollerne for de proevninger og undersoegelser, som bemyndigede organer har gennemfoert paa grundlag af faelles tekniske specifikationer

- attestering fra det bemyndigede organ, som har gennemfoert EF-verifikationen, af, at projektet overholder dette direktivs bestemmelser, ledsaget af de hertil hoerende beregninger, som organet har paategnet med angivelse af eventuelle forbehold, der er taget under udfoerelsen af arbejdet, og som ikke er ophaevet, samt ledsaget af de besoegs- og auditrapporter, som organet har udarbejdet som led i sin opgave, saaledes som naermere angivet i punkt 5.3 og 5.4 nedenfor.

5. Overvaagning

5.1. Formaalet med EF-overvaagningen er at sikre, at forpligtelserne fra det tekniske dossier er blevet opfyldt under anlaeggelsen/fremstillingen af delsystemet.

5.2. Det bemyndigede organ, der har til opgave at verificere udfoerelsen, skal hele tiden have adgang til byggepladsen, til fabrikations-, lager- og i givet fald prefabrikationslokaliteterne, til proeveanlaeggene og i det hele taget til ethvert sted, som organet finder det noedvendigt at have adgang til for at udfoere sin opgave. Ordregiveren eller dennes repraesentant i EU skal forelaegge organet, eller lade det forelaegge, alle dokumenter af betydning herfor, herunder navnlig arbejdstegningerne og den tekniske dokumentation for delsystemet.

5.3. For at verificere udfoerelsen, gennemfoerer det bemyndigede organ regelmaessige »audit«, hvorunder det sikrer sig, at direktivet overholdes. Det udsteder ved disse lejligheder en auditrapport til de udfoerende parter. Det kan forlange at blive tilkaldt til byggepladsen ved bestemte faser i arbejdet.

5.4. Det bemyndigede organ kan ogsaa aflaegge uanmeldte besoeg paa byggepladsen og fabrikationslokaliteterne. Under disse besoeg kan det bemyndigede organ gennemfoere fuldstaendige eller delvise »audit«. Det udfaerdiger en besoegsrapport og i givet fald en auditrapport til de udfoerende parter.

6. Til underbyggelse af den overensstemmelsesattest, der er udstedt af det bemyndigede organ, der skal verificere et driftsklart delsystem, deponeres det samlede i afsnit 4 omhandlede tekniske dossier hos ordregiveren eller dennes repraesentant i EU. Det tekniske dossier vedlaegges EF-verifikationserklaeringen, som ordregiveren tilsender tilsynsmyndigheden i den paagaeldende medlemsstat.

Ordregiveren opbevarer en kopi af det tekniske dossier i hele delsystemets levetid. Den fremsendes til de andre medlemsstater, som anmoder herom.

7. Hvert bemyndiget organ offentliggoer regelmaessigt de relevante oplysninger vedroerende:

- indkomne ansoegninger om EF-verifikation

- udstedte overensstemmelsesattester

- afslag paa ansoegninger om overensstemmelsesattest.

8. Dokumenter og korrespondance om EF-verifikationsprocedurerne udfaerdiges paa det officielle sprog i den medlemsstat, hvor ordregiveren eller dennes repraesentant i Faellesskabet er etableret, eller paa et sprog, som denne accepterer.

BILAG VIII

MINIMUMSKRITERIER SOM MEDLEMSSTATERNE SKAL TAGE HENSYN TIL VED UDPEGELSE AF BEMYNDIGEDE ORGANER

1. Organet, dets leder og det personale, som skal udfoere verifikationen, maa hverken direkte eller som repraesentanter vaere impliceret i konstruktion, projektering, fremstilling, anlaeggelse, markedsfoering eller vedligeholdelse af de kritiske komponenter eller af delsystemerne; de maa heller ikke vaere impliceret i driften. Dette udelukker ikke, at der kan udveksles tekniske oplysninger mellem fabrikanten eller entreprenoeren og det bemyndigede organ.

2. Organet og dets personale skal udfoere verifikationen med stoerste faglige integritet og tekniske kompetence og vaere uafhaengige af enhver form for pression eller incitament, navnlig af oekonomisk art, som kunne oeve indflydelse paa deres vurdering eller resultaterne af deres kontrol, isaer fra personer eller grupper af personer, der har interesse i verifikationsresultaterne.

3. Organet skal raade over det personale og besidde de midler, som er noedvendige for paa fyldestgoerende maade at udfoere de tekniske og administrative opgaver i forbindelse med vurdering og verifikation; det skal ogsaa have adgang til det udstyr, der er noedvendigt for at gennemfoere de noedvendige verifikationer.

4. Det personale, der skal udfoere kontrollen, skal vaere i besiddelse af:

- en god teknisk og faglig uddannelse

- tilstraekkeligt kendskab til forskrifterne for den kontrol, det udfoerer, og tilstraekkelig erfaring med en saadan kontrol

- den fornoedne faerdighed i at udarbejde de attester, registre og rapporter, som gengiver resultaterne af den udfoerte kontrol.

5. Kontrolpersonalet skal sikre fuld uafhaengighed. Afloenningen af hver enkelt ansat maa hverken vaere afhaengig af, hvor mange kontroller denne udfoerer, eller af kontrollens resultater.

6. Organet skal tegne en ansvarsforsikring, medmindre det civilretlige ansvar ifoelge nationale retsregler daekkes af staten, eller medlemsstaten selv er direkte ansvarlig for kontrollen.

7. Organets personale er bundet af tavshedspligt om alt, hvad det faar kendskab til under udoevelsen af sin virksomhed (undtagen over for de kompetente administrative myndigheder i den stat, hvor det udoever sin virksomhed) i henhold til dette direktiv eller enhver national retsforskrift udstedt i medfoer af dette.