A4-0325/96

Beslutning om informationssamfundet, kultur og uddannelse

Europa-Parlamentet,

- der henviser til sin beslutning af 30. november 1994 om anbefalingerne til Det Europaeiske Raad: »Europa og det globale informationssamfund« samt om meddelelsen fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parlamentet og til Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om Europa paa vej mod informationssamfundet: en handlingsplan ((EFT C 363 af 19.12.1994, s. 33.)),

- der henviser til sin beslutning af 16. februar 1995 om G7-moedet den 25.-26. februar 1995 om informationssamfundet ((EFT C 56 af 6.3.1995, s. 97.)),

- der henviser til sin udtalelse af 16. marts 1995 om Europa-Parlamentets og Raadets afgoerelse om at goere 1996 til »Det europaeiske aar for livslang uddannelse« (KOM(94)0264 - C4-0143/94 - 94/0199(COD)) ((EFT C 89 af 10.4.1995, s. 123.)),

- der henviser til sin udtalelse af 16. juni 1995 om forslag til Raadets afgoerelse (EF) om et uddannelsesprogram for branchefolk inden for den europaeiske audiovisuelle programindustri (MEDIA II - Uddannelse) (KOM(94)0523 - C4-0171/95 - 95/0026(SYN)) ((EFT C166 af 03.07.1995, s. 192.)),

- der henviser til sin beslutning af 28 marts 1996 om et fleraarigt faellesskabsprogram til stimulering af udviklingen af en europaeisk multimedieindholdsindustri og tilskyndelse til anvendelse af multimedieindhold i det spirende informationssamfund (Info 2000) (KOM(95)0149 - C4-0383/95 - 95/0156(CNS)) ((EFT C 117 af 22.4.1996, s. 37.)),

- der henviser til Kommissionens hvidbog om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse - udfordringer og veje ind i det 21. aarhundrede (KOM(93)0700 - C3-0509/93),

- der henviser til Kommissionens meddelelse om uddannelse over for de teknologiske, industrielle og sociale udfordringer: indledende overvejelser (KOM(94)0528),

- der henviser til Kommissionens meddelelse til Raadet, Europa-Parlamentet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om en metodologi for implementering af informationssamfundets applikationer (KOM(95)0224),

- der henviser til Kommissionens groenbog om ophavsret og ophavsretsbeslaegtede rettigheder i informationssamfundet (KOM(95)0382 - C4-0354/95),

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadets beslutning om vedtagelse af et fleraarigt program til fremme af Faellesskabets sproglige mangfoldighed i informationssamfundet (KOM(95)0486 - C4-0152/96) ((EFT C 364 af 04.12.1996, s. 5.)),

- der henviser til hvidbogen om almen uddannelse og erhvervsuddannelse - undervise og laere - paa vej mod det kognitive samfund (KOM(95)0590 - C4- 0597/95),

- der henviser til interimsrapporten fra task-force-gruppen om undervisningssoftware og multimedier,

- der henviser til gruppen af hoejtstaaende eksperters interimsrapport om etableringen af et europaeisk informationssamfund for alle,

- der henviser til Raadets resolution af 4. april 1995 om kultur og multimedierne ((EFT C 247 af 23.09.1995, s. 1.)),

- der henviser til Raadets resolution af 27. november 1995 om de industrielle aspekter ved etablering af informationssamfundet i Den Europaeiske Union ((EFT C 341 af 19.12.1995, s. 5.)),

- der henviser til Raadets resolution af 6. maj 1996 om undervisningssoftware og multimedier inden for uddannelse og efteruddannelse ((EFT C 195 af 06.07.1996, s. 8.)),

- der henviser til meddelelse fra Kommissionen »Om at laere i informationssamfundet: handlingsplan for et europaeisk initiativ paa uddannelsesomraadet (1996-98)" (KOM(96)0471 - C4-0528/96),

- der henviser til EU-traktatens artikel 126 og 128,

- der henviser til forretningsordenens artikel 148,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og Medier (A4-0325/96),

A. der henviser til, at den europaeiske informationssamfundsmodel skal vaere baseret paa demokratiske, sociale, kulturelle og uddannelsesmaessige hensyn og ikke vaere domineret af oekonomiske og teknologiske interesser,

B. der henviser til, at det i EU-traktatens artikel 126 hedder, at Faellesskabet skal bidrage til udviklingen af et hoejt uddannelsesniveau ved, bl.a., at fremme samarbejdet mellem uddannelsesinstitutionerne, at fremme udvekslingen af oplysninger og erfaringer og at tilskynde til udvikling af fjernundervisning,

C. der henviser til, at det i EU-traktatens artikel 128, stk. 4, hedder, at Faellesskabet skal tage hensyn til de kulturelle aspekter i sin indsats i henhold til andre bestemmelser i traktaten, og til, at dette omfatter aktioner paa informationssamfundsomraadet,

D. der henviser til, at markedet for uddannelsesmultimedier er anslaaet til at vokse med 40% om aaret i de naeste 10 aar, og at den europaeiske industri derfor har behov for stoette for at sikre, at EU faar fordel heraf uddannelsesmaessigt, oekonomisk og kulturelt;

E. der henviser til, at det er umuligt helt noejagtige at forudsige, hvilke oekonomiske, sociale, kulturelle og uddannelsesmaessige foelger, informationssamfundet vil faa, selv om det er indlysende, at det vil indebaere baade risici og muligheder, hvorfor der er brug for et klart regelsaet,

F. der henviser til, at selvom informationssamfundets teknik giver et nyt grundlag for udveksling mellem personer, vil den paa ingen maade, navnlig inden for kultur og uddannelse, kunne erstatte de baand af naervaer og gensidighed, der opstaar mellem vaerker og personer og mellem personerne selv (kunstner/publikum, laerere/elever, foraeldre/boern),

G. der henviser til, at der ud over skabelsen af nye uligheder som foelge af forskellig adgang til de nye informations- og kommunikationsteknologier er risiko for, at de eksisterende sociale skel vil blive stoerre og stoerre, og for, at der vil ske en yderligere marginalisering af allerede daarligt stillede grupper,

H. der henviser til, at informationssamfundet aabner mulighed for at tackle de ulemper, der rammer visse grupper, herunder handicappede, beboere i randomraader og personer, som er stoedt paa problemer med adgang til traditionelle uddannelses- og kulturinstitutioner samt uddannelses- og kulturtjenesteydelser,

I. der henviser til, at den oegede lethed og hast, hvormed information overfoeres, giver nye demokratiske muligheder med hensyn til offentlighedens adgang til officielle oplysninger, selv om der samtidig er risiko for kraenkelse af privatlivets fred og misbrug af oplysninger samt fare for ejerskabskoncentrationer og dermed for trusler mod pluralismen,

J. der henviser til, at der via en raekke eksisterende faellesskabsprogrammer saasom MEDIA I, Info 2000, SOCRATES og programmer for telematiksystemer til biblioteker og uddannelsesinstitutioner er ydet stoette til foranstaltninger, der knytter forbindelse mellem nye teknologier og uddannelse og kultur,

K. der henviser til, at Faellesskabets foranstaltninger inden for ny teknologi, hvad kultur angaar i oejeblikket er spredte og ikke tilstraekkeligt koordinerede,

L. der henviser til, at det paa baggrund af de nuvaerende finansielle udsigter ikke under udgiftsomraade 3 er muligt i den nye informationssamfundssammenhaeng at give kultur og uddannelse, som er vigtige innovations- og vaekstfaktorer, en tilstraekkelig central plads, og at faellesskabsbudgettets struktur derfor maa tages op til fornyet overvejelse for ikke at kvaele denne vigtige sektor, inden for hvilken Unionen har en vigtig rolle at spille under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet,

M. der henviser til, at der er et stort potentiel for anvendelsen af nye informations- og kommunikationsteknologier til uddannelsesmaessige formaal, herunder imoedegaaelse af analfabetisme og underpraestation, udvikling af systemer til aaben undervisning og fjernundervisning, voksenundervisning, netvaerksdannelser mellem skoler og sprogundervisning,

N. der henviser til, at midlerne til formidling af uddannelse ikke kan betragtes uafhaengigt af spoergsmaalene om indhold og kvalitet,

O. der henviser til, at livslang uddannelse og voksenundervisning antager stadig stoerre betydning i informationssamfundssammenhaeng,

P. der henviser til, at den oegede lethed og hast, hvormed information overfoeres, rejser vanskelige spoergsmaal med hensyn til ophavsret, hvilket ogsaa gaelder involveringen af mange aktoerer i produktionen af multimedieprodukter,

Q. der henviser til, at fjernsynets indvirkning paa hjemmelivet har haft indflydelse paa interaktion og kultur i ordets bredere betydning og ofte har skadet evnen til at kommunikere mundtligt, hvilket har givet uddannelsesmaessige handicap,

R. der henviser til, at fjernsynet er blevet et vigtigt kommunikationsmiddel i samfundet, men at meget faa borgere har laert at tolke dette medium, og til, at der er fare for, at informationssamfundet kunne udvikle sig paa samme maade,

S. der henviser til, at der er et uhyre stort potentiel for indfoerelsen af nye informations- og kommunikationsteknologier i den kulturelle sektor, navnlig paa museer, kunstgallerier og historiske steder og bygninger med henblik paa beskyttelse, bevarelse, uddannelse og stoerre adgang,

T. der henviser til, at informationssamfundet er forbundet med udfordringer og muligheder hvad angaar de offentlige bibliotekers rolle i betragtning af betydningen af en moderne europaeisk biblioteksinfrastruktur, som vil oege tilgaengeligheden af biblioteksressourcer over hele Europa via sammenkobling og paa denne maade stoette det oekonomiske, sociale og kulturelle liv i Den Europaeiske Union,

U. der henviser til, at boeger, aviser og andre trykte medier vil bevare deres betydning til trods for udviklingen i retning af elektronisk publicering,

V. der henviser til, at det paa baggrund af forbindelsen mellem sprog og kulturel identitet er af allerstoerste betydning at beskytte den sproglige rigdom og forskelligartethed i Den Europaeiske Union,

W. der henviser til, at Europas kulturelle og sproglige forskelligartethed er en styrke, der maa bygges videre paa for saa vidt angaar produktionen af multimedieprodukter til uddannelses- og kulturformaal, hvilket ogsaa gaelder dets kreativitet og staerke traditioner inden for forlagsvirksomhed,

X. der henviser til, at multimedieprodukter, der traekker paa den europaeiske kulturarv, har potentiellet til at oege interessen for og lette adgangen til denne arv, isaer blandt unge,

Y. der henviser til betydningen af, at multimediedesignere og softwarespecialister i forbindelse med produktudvikling samarbejder med eksperter fra uddannelsessektoren og kultursektoren,

1. opfordrer Kommissionen til at forelaegge en meddelelse indeholdende en detaljeret gennemgang af den indsats, Faellesskabet som led i sine forskellige programmer hidtil har gjort paa omraaderne ny teknologi, uddannelse, undervisning og kultur, herunder udviklingen af multimedieprodukter, samt planer for fremtidige konkrete foranstaltninger paa disse omraader;

2. opfordrer Kommissionen til at fortsaette sine bestraebelser paa at forbedre den interne koordinering og eksterne hoering paa informationssamfundsomraadet og henstiller, at der med henblik herpaa nedsaettes en staaende arbejdsgruppe, som skal koordinere foranstaltninger vedroerende kultur, og indsamle det oplysningsmateriale, hvorpaa saadanne foranstaltninger skal baseres;

3. opfordrer medlemsstaterne til at naa til enighed om de maal, der skal naas inden aar 2000 med hensyn til indfoerelsen af nye teknologier i offentlige uddannelses- og kulturinstitutioner, herunder biblioteker;

4. opfordrer medlemsstaterne til at offentliggoere deres maalsaetninger vedroerende en fortsat og loebende anvendelse af informationsteknologi i skoler, gymnasier, biblioteker og medborgerhuse; disse maalsaetninger skal vurderes og ajourfoeres aarligt;

5. opfordrer Kommissionen til fortsat at stoette medlemsstaternes aktioner paa dette omraade ved at lette udvekslingen af erfaringer og af de mest hensigtsmaessige fremgangsmaader, fremme innovative projekter til stimulering af yderligere aktioner og gennemfoere forsknings- og koordineringsaktiviteter;

6. finder, at Den Europaeiske Union boer vaere opmaerksom paa den nye informationsteknologis situation og rolle i udviklingslandene. Det er isaer noedvendigt, at disse selv skal kunne vurdere, bedoemme og tilpasse informationsteknologier og bedoemme potentialet, i forhold til landenes egne behov;

7. opfordrer alle medlemsstaterne til at sikre, at laerere og kulturfagfolk gives relevant og god undervisning i brugen af nye teknologier, og at denne undervisning er indfoert inden aar 2000;

8. henstiller, at Faellesskabet i hoejere grad yder stoette til fremme af projekter med netvaerksdannelser mellem skoler og kulturinstitutioner, saaledes at der kan bygges videre paa hensigtsmaessige fremgangsmaader;

9. opfordrer EU og medlemsstaterne til at anspore og stoette virksomheden i og udviklingen af offentlige stationer, som traditionelt har ydet investeringer, som har sikret, at hele samfund fik adgang gennem uddannelse og audiovisuelle produktioner; med den nye teknologi vil konkurrencen blive verdensomspaendende, og det vil vaere noedvendigt med store investeringer for at sikre, at alle europaeiske borgere faar fuldt udbytte af de muligheder, som informationssamfundet giver;

10. opfordrer Kommissionen til at ivaerksaette et pilotprogram i landomraader med henblik paa at vurdere levedygtigheden af satellitteknologi som et muligt middel til at garantere universel adgang til informationssamfundet;

11. opfordrer medlemsstaterne og de relevante myndigheder til at garantere at der stilles tilstraekkelige faciliteter til raadighed til at goere det muligt for og tilskynde kvinder til at udnytte den nye teknologi;

12. opfordrer medlemsstaterne til at sikre, at hver regions og hvert omraades behov er tilstraekkelig daekket paa det tekniske plan gennem one-stop- shopping;

UDDANNELSE

13. opfordrer Kommissionen til at stoette gennemfoerelsen af en omfattende sammenlignende analyse som skal vaere fuldfoert inden aar 2000 af anvendelsen af nye informationsteknologier i medlemsstaternes skoler og af en undersoegelse af de anvendte finansieringsmetoder;

14. opfordrer medlemsstaterne og de oevrige kompetente myndigheder til at etablere netvaerk, som vil goere det muligt for skoler og laereanstalter at tegne kontrakter med serviceleverandoerer, som skal levere tilslutningsmuligheder, lejet hardware/software og uddannelsesstoette i en enkelt pakke;

15. opfordrer medlemsstaterne til at tilskynde skoler til at danne grupper og organisationer for at kunne opnaa stordriftsfordele ved at kunne koebe hardware og software i stoerre maengder;

16. opfordrer medlemsstaterne til at give skattefordele til leverandoerer af multimediemateriel og -tjenester, som har saerlige tariffer for uddannelsesinstitutioner;

17. opfordrer medlemsstaterne og de relevante myndigheder til at tilskynde til partnerskaber mellem skoler paa den ene side og samfundsorganisationer/virksomheder paa den anden side for at goere det muligt for de sidstnaevnte at anvende skolernes faciliteter uden for de normale tider: dette ville baade oege skolernes ressourcer og oege faerdighederne i samfundet med hensyn til informationsteknologi;

18. ser gerne, at indfoerelsen af nye teknologier i klassevaerelset fremfor at vaere teknologistyret sker efter en plan fastlagt i overensstemmelse med uddannelsesmaessige maal og maalsaetninger under behoerig hensyntagen til laererens vigtige rolle, sociale aspekter, laeseplaner og undervisningsmetoder;

19. opfordrer medlemsstaterne og de relevante myndigheder til at tilskynde til, at der findes et klart krav om informationsteknologi i uddannelseskurserne for alle nyuddannede laerere, og at indfoere vedvarende uddannelse af alle laerere;

20. opfordrer medlemsstaterne og de relevante myndigheder til at undgaa social ulighed ved at erkende problemomraader, og afsaette midler i overensstemmelse hermed til forfordelte skoler, hvad enten det er i by- eller landomraader;

21. opfordrer medlemsstaterne til at goere sig behoerige overvejelser vedroerende indfoerelsen (i deres uddannelsessystemer) af et fag, der vil give folk midlerne til at tolke og filtrere de oplysninger, de faar via informationssamfundet;

22. paalaegger Kommissionen at foretage en undersoegelse, som skal vaere afsluttet inden aar 2000, af effektiviteten af at indfoere nye teknologier i undervisningen for de forskellige aldersgruppers vedkommende;

23. opfordrer medlemsstaterne og andre kompetente myndigheder til at stille faciliteter til raadighed med henblik paa at anspore foraeldre til sammen med deres boern at laere om den mulige anvendelse af og det undervisningsmaessige potentiale, der findes i informationsteknologi;

24. opfordrer medlemsstaterne til at undersoege, hvorvidt anvendelsen af on- line-tjenester til uddannelsesformaal er effektiv samt relevante maader, hvorpaa internettet kan anvendes som et redskab med henblik paa undervisning;

25. opfordrer medlemsstaterne til at etablere en europaeisk soeger paa det verdensomspaendende web for specielt at lokalisere steder, der er egnet til anvendelse i skoler paa det uddannelsesmaessige og kulturelle omraade;

26. opfordrer Kommissionen til inden for rammerne af faellesskabsprogrammerne at finansiere pilotprojekter inden aar 2000, idet man bl.a. anvender de nationale netvaerk til at forbinde de undervisnings- og uddannelsesinstitutioner i de forskellige medlemsstater, som er interesseret i at anvende multimedie-teknologi for at fremme virtuel mobilitet, udveksling af information og erfaring, pluralistisk praksis og forskellige temaer af interesse;

UNDERVISNINGSSOFTWARE OG MULTIMEDIER

27. opfordrer medlemsstaterne til at tilskynde private virksomheder til at tilslutte sig den offentlige sektor med henblik paa at sponsorere undervisningssoftware, men goer opmaerksom paa, at denne samfinansiering ikke maa kompromittere indholdet af det producerede undervisningsmateriale;

28. opfordrer medlemsstaterne (og andre kompetente myndigheder) til at tilskynde til anvendelsen af undervisningssoftware saerlig til mennesker med indlaeringsvanskeligheder og handicaps;

29. opfordrer Kommissionen til sammen med medlemsstaterne at ivaerksaette undersoegelser - som skal vaere fuldfoert inden aar 2000 - af, paa hvilken maade underholdningsbaseret, interaktivt multimedia software kan tilpasses til undervisningsformaal;

30. opfordrer Kommissionen til at tilskynde til spredning og udnyttelse paa europaeisk plan af de bedste undervisningsmetoder baseret paa anvendelsen af multimediasoftware og -tjenester, idet de eksisterende strukturer paa alle niveauer anvendes mest muligt;

31. glaeder sig over nedsaettelsen af task forcen om multimedier og software paa uddannelsesomraadet og konstaterer, at dette omraade allerede burde have vaeret en af prioriteringerne for finansiel stoette under det fjerde rammeprogram for forskning; foreslaar, at omraadet goeres til en underafdeling af det femte rammeprogram for forskning, og at der afsaettes omkring 15% af den vejledende budgetramme til det paa baggrund af den betydning, uddannelse har for konkurrencedygtighed og livskvalitet;

32. opfordrer medlemsstaterne (og andre kompetente myndigheder) til at sikre, at laerere inddrages paa alle niveauer i udformningen og udviklingen af undervisningssoftware med henblik paa at sikre, at informationen er korrekt;

33. opfordrer Europa-Kommissionen til at fortsaette sin stoette til udviklingen af interaktive undervisningsmultimedieprogrammer, men opfordrer den til at koncentrere sin indsats om at udvikle europaeiske moduler, som skal integreres i de centrale undervisningsfag, saa at eleverne tilskyndes til at laere gennem nye teknologier i modsaetning til noedvendigvis at laere om nye teknologier;

34. opfordrer Kommissionen til at fastlaegge og anspore til stoetteaktiviteter, som skal udvikles paa europaeisk niveau med henblik paa fremme af produkter og tjenesteydelser inden for undervisningssoftware; dette boer indbefatte vurdering af produkterne og en oprettelse af forbindelser mellem producenter, brugere og undervisningsledere og uddannelsessystemer med henblik paa at fremme kvalitetsprodukter og tjenesteydelser;

BIBLIOTEKER

35. opfordrer Kommissionen til at forelaegge en groenbog om bibliotekernes rolle i det europaeiske informationssamfund for paa denne maade at ivaerksaette en debat om spoergsmaal saasom ophavsret, fremme af laesning og af boeger, offentlig adgang til elektronisk information, offentlige udlaansrettigheder og bibliotekarers uddannelsesbehov;

36. mener, at biblioteker spiller en central rolle med hensyn til paa lokalt plan at lette offentlighedens adgang til elektronisk tilgaengelig information, herunder information om Den Europaeiske Union og de forskellige medlemsstater;

37. opfordrer medlemsstaterne og andre kompetente myndigheder til at tilskynde de offentlige biblioteker til at anskaffe og stille CD-ROMs til raadighed til udlaan;

KULTUR, SPROG OG INDHOLD

38. opfordrer medlemsstaterne til at omsaette deres nationale kultursamlinger til digital form for at bidrage til skabelsen af et europaeisk tusindaarsarkiv med fri offentlig adgang for uddannelsesinstitutioner og biblioteker;

39. glaeder sig over Kommissionens forslag vedroerende det flersprogede informationssamfund, for hvilket Parlamentet har anmodet om anvendelse af artikel 128 og 130 som retsgrundlag, men beklager budgettets stoerrelse i betragtning af de foreslaaede foranstaltningers ambitioese og vigtige kulturelle maalsaetninger og kraever, at bevidsthed om sproglig forskelligartethed inkorporeres i alle Faellesskabets informationssamfundsprogrammer og -initiativer;

40. opfordrer Kommissionen til at oprette og give gratis multimediesprogkurser i hvert af medlemsstaternes sprog (herunder ogsaa de mindre anvendte sprog) og at stille dem til raadighed paa en on-line tjeneste;

41. opfordrer Kommissionen til inden for informationsteknologiomraadet at overfoere betydelige ressourcer fra infrastruktur- og teknologiudvikling til udviklingen af indhold;

42. glaeder sig over den igangvaerende af Kommissionen ivaerksatte hoeringsproces vedroerende ophavsret i informationssamfundet og henstiller, at der gennemfoeres en bevidstgoerelseskampagne om ophavsret rettet mod multimedieproducenter, navnlig smaa og mellemstore producenter;

43. opfordrer Kommissionen til at fremskynde rapporten om harmoniseringen af ophavsrettigheder og dermed beslaegtede rettigheder eftersom - til trods for arbejdet i groenbogen om ophavsret og beslaegtede rettigheder - aktoererne paa dette industriomraade ikke er sikret beskyttelse af deres investering og det paa et vigtigt stade af udviklingen af det europaeiske marked;

44. stoetter maalsaetningerne i Info 2000-programmet, men henstiller, at der i programmet specifikt medtages stoette til den sproglige og kulturelle tilpasning af multimedieprodukter til uddannelses- og kulturformaal produceret i samarbejde med brugergrupper;

45. bekraefter princippet om, at alle medlemsstaters officielle sprog skal anvendes paa lige fod af alle faellesskabsinstitutionerne, og opfordrer Kommissionen og dens kompetente tjenester til at goere det noedvendige for at undgaa, at dette princip bliver draget i tvivl i forbindelse med den kommende udvidelse af EU;

46. opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at udvikle kooperative marketingsstrategier med henblik paa at fremme europaeisk software paa det undervisningsmaessige og kulturelle omraade;

47. opfordrer Kommissionen til at undersoege, paa hvilken maade museer, kunstgalerier og historiske steder og bygninger, den udoevende kunst - herunder musik, dans og teater - bedre kan anvende informationsteknologi herunder f.eks. til publicity, anmeldelser og on-line opfoerelser;

48. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Raadet og medlemsstaternes regeringer.