17.9. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 248/29 
på basis af de dengang foreliggende data, men at 
Den videnskabelige Komité for Levnedsmidler ville 
være parat til at ændre dette, hvis de dengang igang­
værende undersøgelser gav grundlag herfor. 
2.2.2. Udvalget godkender, at Den videnskabelige 
Komité for Levnedsmidler nu mener, at man efter 
yderligere forskning kan forsvare en bredere god­
kendelse af dette stof, og at det kan flyttes fra 
bilag II (midlertidigt godkendte) til bilag I (god­
kendte). 
2.3. Polyoxyethylener (E 432 til E 436) 
I udtalelsen fra 1979 bemærkede Udvalget, at syv 
polyoxyethylener blev nyvurderet af Den videnska­
belige Komite for Levnedsmidler, og det konstaterer 
nu, at Den videnskabelige Komité for Levnedsmid­
ler mener, at fem af disse kan accepteres på bilag I. 2.4. Pectin (E 440 a) og amideret pectin (E 440 b) 
2.4.1. I tidligere udtalelser omtalte Udvalget ikke 
specifikt disse stoffer, men den første ændring 
78/612/EØF af det oprindelige direktiv 74/329/ 
EØF indeholdt specifikke bestemmelser med hen­
blik på at dække en eventuel statusændring for disse 
produkter. 
2.4.2. Udvalget konstaterer, at der har været en vis 
uenighed om, hvorvidt det var ønskeligt at sam­
mensmelte E 440 a og E 440 b under ét nummer 
E 440, i og med at de seneste toksikologiske under­
søgelser har vist, at disse to stoffer kan betragtes 
som ækvivalente. Arbejdsgruppen under Den rådgi­
vende Komité for Levnedsmidler tilslutter sig Kom­
missionens forslag, og Udvalget accepterer også 
dette synspunkt. 
Bruxelles, den 4. juli 1984. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om supplerende foranstaltninger i hen­
hold til forordning (EØF) nr. 234/68 for visse af blomsterdyrkningens produkter (') 
(84/C 248/16) 
Rådet besluttede den 24. februar 1984 under henvisning til artikel 43 og 198 i traktaten 
om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab at anmode om Det økono­
miske og sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om supple­
rende foranstaltninger i henhold til forordning (EØF) nr. 234/68 for visse af blomster­
dyrkningens produkter. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets landbrugsafdeling som udpegede J. 
van der Veen til ordfører. Afdelingen vedtog sin udtalelse den 14. juni 1984. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 218. plenarforsamling den 4. og 
5. juli 1984, mødet den 5. juli 1984, med 90 stemmer for, 4 imod og 7 hverken for eller 
imod, følgende udtalelse: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Udvalget anser blomsterdyrkning for en meget 
vigtig sektor i EF. Sektorens produktionsværdi belø-
(i) EFT nr. C 54 af 25. 2. 1984, s. 6. ber sig til mere end 5 mia ECU, og den beskæftiger 
godt 300 000 mennesker. Hovedmålet med markeds­
politikken bør være at forebygge forstyrrelser på 
markedet og/eller at bringe en hurtig løsning på 
eksisterende markedsforstyrrelser. 
Nr. C 248/30 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 9. 84 
Afskårne blomster er let fordærvelige produkter, og 
forskydninger i udbud og efterspørgsel medfører 
derfor tit kortsigtede fluktuationer i mængde og pris. 
Både med hensyn til dyrknings- og afsætningsmeto­
der frembyder sektoren mange lighedspunkter med 
let fordærvelige frugter. Producenter, som dyrker 
under glas- eller folietag, har mulighed for at skifte 
mellem produktion af afskårne blomster og grønsa­
ger. 
1.2. Udvalget må fastslå, at de hidtidige foranstalt­
ninger i sektoren overhovedet ikke er blevet gen­
nemført i praksis, bl.a. fordi man ikke råder over 
pålidelige statistiske oplysninger. 
Det er således skuffende at måtte konstatere, at 
medlemsstaterne tilsyneladende ikke frivilligt vil 
give Kommissionen de fornødne oplysninger med 
hensyn til produktionsomfang og pris på bestemte 
produkter inden for sektoren afskårne blomster, 
hvilket medlemsstaterne ellers gav tilsagn om i en 
gentleman's agreement fra 1980. På den baggrund 
kan det ikke forbavse, om de eksisterende instru­
menter ikke formår at påvirke de omskiftelige mar­
kedsforhold på effektiv og fleksibel vis. 
1.3. Udvalget mener, at sektorens betydning for 
EF, bl.a. i relation til andre landsbrugssektorer, gør 
det rimeligt, at EF beskytter producenterne mod så­
danne midlertidige markedsforstyrrelser. 
1.4. Udvalget mener, at det af statistikken bør 
kunne udledes, hvilke sorter der rammes af de 
største forstyrrelser, enten som følge af uforudset 
import eller fordi dyrkningen af sorter, som er be­
regnet til salg én bestemt dag (mors dag, 1. maj osv.), 
måske er for langt fremme eller for langt bagefter. 
På baggrund af en sådan statistik går afdelingen 
principielt ind for foranstaltninger til forebyggelse 
eller fjernelse af markedsforstyrrelser for at sikre 
producenterne muligheden for en rimelig markeds­
baseret indtægt. Udvalget konstaterer, at produktio­
nen af afskårne blomster på mange måder er sam­
menlignelig med frugt- og grønsagsproduktionen. 
Sammenligningen er imidlertid knap så relevant, 
når det gælder forbrugsaspektet og den fælles land­
brugspolitiks målsætninger. 
Udvalget mener under alle omstændigheder, at man 
bør være særlig opmærksom på de producenter, som 
har de laveste indkomster, samt på producenterne i 
de dårligst stillede regioner. 
1.5. Udvalget mener, at man i en eventuel vide­
reudbygning af markedsforanstaltningerne skal 
overholde følgende: — markedsforanstaltningerne skal være fleksible, 
men skal samtidig kunne garantere blomsterpro­
ducenterne en rimelig beskyttelse; 
— de skal indtil videre begrænses til nogle få ba­
sisprodukter, som er præget af de kraftigste mar­
kedsforstyrrelser ; 
— der skal være et minimum af administrative for­
maliteter, så samhandelen ikke bliver generet. 
2. Forslaget om supplering af forordning (EØF) 
nr. 234/68 
2.1. Udvalget slår fast, at Kommissionens forslag 
kan opdeles i følgende to punkter: 
— fastsættelse af EF-signalpriser på basis af produ­
centpriserne i EF, 
— importlicenser med sikkerhedsstillelse som mar-
kedsstyringsmiddel. 
2.2. Udvalget tilslutter sig forslagene om en EF-
signalpris. At man henholder sig til udviklingen i 
blomsterdyrkningens produktionsomkostninger ga­
ranterer, at systemet heller ikke udhules på længere 
sigt. 
2.3. Udvalget beklager, at Kommissionen ikke 
foreslår kriterier for, hvornår der er tale om mar­
kedsforstyrrelser. 
Manglen på passende bestemmelser på dette punkt 
gør det tvivlsomt, om forslagene kan yde et effektivt 
bidrag til at forbedre markedsordningen. Udvalget 
foreslår, at man følger en procedure svarende til 
den, der er fastsat i forordning (EØF) nr. 1035/72 
om frugt og grønsager. 
2.4. Det skorter helt på forslag til, hvorledes im­
portlicenserne skal anvendes. Det er derfor umuligt 
at foretage en bedømmelse af disse. 
Det af Kommissionen foreslåede importlicenssy­
stem bør tages op til grundig overvejelse. Udvalget 
vil dog påpege, at importlicenssystemet udeluk­
kende giver mulighed for bedre overvågning af im­
portmængder, men ikke egner sig som middel til 
hurtig reaktion på markedsforstyrrelser med pris­
sammenbrud. Det henstilles derfor til Kommissio­
nen at overveje indførelse af et referencesystem, så­
dan som det findes for visse prisfølsomme frugt- og 
grønsagsarter. 
17.9.84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 248/31 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. Artikel 1 
Udvalget kan gå med til, at markedsordningen fore­
løbig begrænses til nelliker og roser. Dog bør der 
sondres mellem studenternelliker og andre nelliker. 3.2. Artikel 2 
Signalpriserne bør normalt fastsættes for et tidsrum 
af ti dage eller et multiplum af ti dage, på grundlag 
af udviklingen i markedspriserne. 
3.3. Artikel 6 
Proceduren til fastsættelse af de nærmere regler 
vedrørende licensordningen afskærer i sig selv Ud­
valget fra at få indsigt i denne. 
Bruxelles, den 5. juli 1984. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
BILAG 
til Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
A. Forkastede ændringsforslag 
Følgende ændringsforslag til landbrugsafdelingens reviderede udtalelse, som var indgivet i over­
ensstemmelse med forretningsordenen, blev forkastet af Udvalget under forhandlingerne: 
Pkt. 1.5. 
Læs »eventuel videreudbygning af foranstaltningerne« i stedet for »eventuel videreudbygning af 
markedsforanstaltningerne«. 
Resultat af afstemningen 
31 stemte for, 31 stemte imod, 18 stemte hverken for eller imod. 
Pkt. 2.4. — andet afsnit 
Sidste punktum udgår. 
Resultat af afstemningen 
31 stemte for, 32 stemte imod, 24 stemte hverken for eller imod. 
Pkt. 3.1. 
Udgår. 
Resultat af afstemningen 
6 stemte for, et flertal stemte imod, 12 stemte hverken for eller imod. 
Nr. C 248/32 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 9. 84 
B. Følgende passager i afdelingens reviderede udtalelse udgik som følge af vedtagelse 
af ændringsforslag under forhandlingerne 
Pkt. 1.1. — andet afsnit — sidste punktum 
»Producenterne har nemlig i nogle medlemsstater mulighed for regelmæssigt at vælge mellem at 
producere grønsager eller at producere afskårne blomster«. 
Resultat af afstemningen 
Et flertal stemte for, 2 stemte imod, 3 stemte hverken for eller imod. 
Pkt. 1.4. — andet afsnit — 1. og 2. punktum 
»Med udgangspunkt i sådan statistik vil Udvalget kunne stille sig positivt til enhver foranstalt­
ning, som tager sigte på at beskytte indtægterne for blomsterproducenterne, som hidtil ikke har 
været omfattet af markedsordningerne. Udvalget slår fast, at produktionen af afskårne blomster 
på mange måder minder om produktionen af visse frugter og grønsager«. 
Resultat af afstemningen 
Et flertal stemte for, 4 stemte imod, 8 stemte hverken for eller imod. 
Udtalelse om den økonomiske situation i Fællesskabet (') 
(medio 1984) 
(84/C 248/17) 
UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådets beslutning af 18. februar 1974 om gennemførelse af en høj grad af overensstem­
melse inden for den økonomiske politik i Det europæiske Fællesskabs medlemssta­
ter. 
Det økonomiske og sociale Udvalg besluttede på sin 212. plenarforsamling af 23. og 
24. november 1983 på forslag af sit præsidium og i henhold til sin forretningsordens 
artikel 20, stk. 4, at udarbejde en udtalelse om spørgsmålet. 
Procedure 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets afdeling for økonomiske og finan­
sielle anliggender, som udpegede Robert Pelletier til ordfører. Afdelingen vedtog sin 
udtalelse den 26. juni 1984. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 218. plenarforsamling, den 5. juli 
1984, med stort flertal, idet 4 stemte imod, mens 7 hverken stemte for eller imod, 
følgende udtalelse: 
1. Indledning 
I forhold til den seneste analyse af den økonomiske 
situation, som Udvalget foretog i 1983, er der nu 
(0 EFT nr. L 63 af 5. 3. 1974, s. 16. mere opmuntrende tendenser i aktivitetsudviklin-
gen. Det økonomiske opsving har, ganske vist i for­
skellig grad, men ikke desto mindre overalt, meldt 
sig i Fællesskabets medlemsstater. Dog sætter iagtta­
gere et spørgsmålstegn ved denne opgangsbevægel-
ses varighed, da den i meget vidt omfang er bestemt 
af eksogene faktorer, bl. a. USA's penge- og Finans-