1.Baggrund

Denne rapport, som er udarbejdet i overensstemmelse med artikel 190 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 om oprettelse af Euratomtraktaten sammenholdt med artikel 50 i Horisont Europa-rammeprogrammet for forskning og innovation og artikel 12 i Rådets forordning (Euratom) 2021/765 om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskabs forsknings- og uddannelsesprogram , giver et ikkeudtømmende overblik over EU's vigtigste forsknings- og innovationsaktiviteter i 2021 og overvågningen af Horisont Europa, Horisont 2020 og Euratomprogrammet.

2.Politisk kontekst og politisk udvikling

EU's FoI-aktiviteter i 2021 fokuserede igen på at tackle covid-19-pandemien og afbøde dens virkninger på det europæiske samfund og den europæiske økonomi. For at sætte skub i genopretningen efter pandemien i EU blev genopretnings- og resiliensfaciliteten lanceret (med 800 mia. EUR i lån og tilskud).

I 2021 blev Horisont Europa — EU's flagskibsprogram for FoI i den nuværende flerårige finansielle ramme for 2021-2027 — lanceret med et budget på 95,5 mia. EUR og yderligere 5,4 mia. EUR fra genopretnings- og resiliensfaciliteten.

2.1.Covid-19-pandemien

Kommissionen fortsatte med at investere i forskning og innovation for vacciner og behandlinger, navnlig med henblik på fremkomsten af nye varianter. Ved udgangen af det foregående FoI-program Horisont 2020 var der mobiliseret 872,18 mio. EUR til finansiering af coronavirusrelateret forskning, herunder diagnosticering, behandlinger, vacciner, epidemiologi, beredskab og indsats over for udbrud, samfundsøkonomi, mental sundhed, produktion og digitale teknologier samt infrastruktur og dataressourcer, der muliggør denne forskning. Disse bestræbelser blev afspejlet i en række aktiviteter, der er anført nedenfor:

·Vedtagelsen af HERA-pakken, der består af meddelelsen om oprettelse af EU's Myndighed for Kriseberedskab og ‑indsats på Sundhedsområdet (HERA) (september 2021), Kommissionens afgørelse om oprettelse af HERA og forslaget til Rådets forordning om en ramme for foranstaltninger til sikring af forsyninger af kriserelevante medicinske modforanstaltninger i tilfælde af en folkesundhedsmæssig krisesituation på EU-plan . I løbet af de næste seks år vil der blive tildelt 1,7 mia. EUR under Horisont Europa for at bidrage til at nå HERA's mål.

· Meddelelsen HERA Incubator: Fælles foregribelse af truslen fra covid-19-varianter (februar 2021) har til formål at imødegå den øgede spredning af nye sars-CoV-2-varianter.

· EU-strategien for covid-19-behandlinger (maj 2021) præciserede, at investeringen under Horisont Europa vil støtte vaccineforsøg og terapeutiske forsøg.

· Udnyttelse af de tidlige erfaringer fra covid-19-pandemien (juni 2021) indeholder en liste over ti indhøstede erfaringer, herunder at "en fælleseuropæisk tilgang er afgørende for at gøre klinisk forskning hurtigere, mere omfattende og mere effektiv".

·Den 17. december 2021 blev der afholdt en dialog om "forskning til politisk handling" om covid-19 for at fremme forskning i omikronvarianten.

·Den europæiske covid-19-dataplatform er fortsat med at vokse og har i øjeblikket næsten 10 mio. registreringer af forskellige datatyper, herunder over 4,5 mio. virale genomer og mere end 4,3 mio. rå virussekvenser.

· EU's covid-19-manifest for at maksimere udbredelsen af forskningsresultater er blevet udvidet.

2.2.Grøn og digital omstilling

Med ikrafttrædelsen af den europæiske klimalov (juni 2021) blev målene om nul nettodrivhusgasemissioner senest i 2050 og en reduktion af emissionerne med mindst 55 % inden 2030 i forhold til 1990-niveauerne juridisk bindende i EU. I juli 2021 vedtog Kommissionen Fit for 55-pakken for at gøre EU's klima-, energi-, arealanvendelses-, transport- og skattepolitikker klar til at nå målene — herunder målet om at anvende 35 % af midlerne til forskning og innovation under Horisont Europa til grønne investeringer. For så vidt angår energi var de vigtigste mål i Fit for 55-pakken:

·at fremskynde indsatsen for energieffektivitet på tværs af alle sektorer