Nr. C 44/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 15. 2. 85 
2.5. Udvalget mener også, at en harmonisering af 
prøveudtagnings- og analysemetoderne på EF-plan kan 
forebygge eller endog bilægge de uoverensstemmelser, 
der måtte opstå vedrørende resultaterne af analyserne. fleksibelt for ikke at forhindre medlemsstaterne i at 
opretholde andre analyse- og kontrolmetoder på den 
betingelse, at de fører til et resultat, der er anerkendt i den 
EF-interne levnedsmiddelhandel. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. Artikel 2 
3.1.1. Udvalget mener, at de allerede gennemprøvede 
analysemetoder, som nævnes i artikel 2, bør fortolkes 3.2. I den henseende ser Udvalget gerne, at direktiv­
forslaget bliver suppleret med en bestemmelse om 
indrømmelse af midlertidige undtagelser for at lette den 
byrde, en for hurtig overgang til det nye system vil 
indebære for visse medlemsstater. 
Bruxelles, den 12. december 1984. 
Gerd MUHR 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om samordning af medlemsstaternes og 
fællesskabsinstitutionernes aktiviteter med henblik på at indføre et tværinstitutionelt 
informationssystem for Fællesskabet (INSIS (J) 
(85/C 44/02) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 5. september 1984 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om det 
nævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets afdeling for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser, som udpegede Herbert Nierhaus til ordfører. Afdelingen vedtog sin udtalelse 
den 28. november 1984. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 222. plenarforsamling den 12. og 13. 
december 1984, mødet den 12. december 1984, enstemmigt følgende udtalelse: 
I. Indledning 
Hurtig og gnidningsløs udveksling af data og dokumenter 
samt personrelateret informationsudveksling mellem 
medlemsstaternes administrationer og EF-institutionerne 
har afgørende betydning for EF-organernes funktions­
dygtighed. Informationsudvekslingen har nået et betrag­
teligt omfang, hvilket alene fremgår af den nuværende 
brevveksling på over 100 000 sider dagligt. De nye 
informations- og kommunikationsteknikker bør derfor 
udnyttes effektivt, således at informationsudvekslingen 
mellem medlemsstaterne og EF-organerne kan afvikles 
endnu hurtigere og mere økonomisk. Det er en forudsæt­
ning herfor, at medlemsstaterne og EF samordner deres 
projekter. Med sigte herpå har Rådet under henvisning til sin af­
gørelse af 13. december 1982 (dok. 82/869/EØF) 
nedsat et rådgivende udvalg, der er sammensat af repræ­
sentanter for medlemsstaterne og EF-institutionerne, og 
som har til opgave at bistå Kommissionen med 
— at indkredse og vurdere behovene, 
— at forberede forslag med henblik på at oprette et 
tværinstitutionelt integreret EF-informationssystem 
(INSIS). 
(') EFT nr. C 247 af 15. 9. 1984, s. 3. Resultatet af det rådgivende udvalgs arbejde er en 
rapport, som Kommissionen tilstiller Rådet i foreliggende 
15. 2. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 44/3 
dokument tillige med et forslag til afgørelse. Der opstilles 
følgende fem behovskategorier inden for INSIS: 
— elektronisk overførsel af skriftligt materiale, 
— elektroniske meddelelsessystemer for skriftlige og 
mundtlige oplysninger (»elektronisk postkasse«), 
— lettere adgang til relevant information i databaser, 
— opbygning af telekonferencesystemer, 
— lettere adgang for ikke-EDB-uddannede brugere ved 
hjælp af enkeltterminaler. 
II. Generelle bemærkninger 
1. Udvalget støtter Kommissionens forslag. Det er 
nødvendigt, at der straks indledes og hurtigst muligt 
gennemføres samråd om koordinering af medlemsstater­
nes og EF-institutionernes aktiviteter, hvis udviklingen 
ikke skal bevæge sig i forskellige retninger. 
2. Det planlagte koordineringsudvalg bestående af 
repræsentanter for medlemsstaterne og EF's institutioner 
og organer støttes uforbeholdent af Udvalget, som går ud 
fra, at det også vil blive repræsenteret. 
III. Særlige bemærkninger 
1. Udvalget finder det principielt nødvendigt at benyt­
te nye teknologier i informationsudvekslingen mellem 
medlemsstaternes myndigheder og EF's institutioner og 
organer, men skal dog ikke skjule sin frygt for, at 
forenklet overførsel af informationer vil få omfanget af 
overførsler til at vokse urimeligt, således at resultatet 
bliver endnu mere bureaukrati. Afdelingen forventer, at 
der opstilles en række rammevilkår for administrationer­
ne i EF, så disse ikke lader sig lede af, hvad der er teknisk 
gennemførligt, men af hvad der er rimeligt og nødvendigt 
på EF-plan. Der bør derfor opstilles prioriteter for 
informationsoverførslen. 
2. Udvalget udtrykker særlig tilfredshed med, at det 
foreslås at inddrage medlemsstaternes parlamenter og 
Europa-Parlamentet, da dette vil kunne rette op på den 
lovgivende magts informationsunderskud i forhold til den 
udøvende magt. 
3. Hvis der inden for rammerne af INSIS skal kunne 
opbygges et effektivt informations- og kommunikations­
system på rimelig tid og til en rimelig pris, er det 
nødvendigt, at medlemsstaternes teleadministrationer 
udbygger digitale bredbåndsnet med integrerede tjene­
steydelser (ISDN) og sørger for EF-omspændende tilkob­
ling. Det skal i den forbindelse understreges, at udbygningen af 
denne infrastruktur er af grundlæggende betydning for 
forbedringen af den nationale og internationale informa­
tionsudveksling, og at dens nytteværdi dermed rækker 
langt videre end til selve INSIS. 
4. For at kunne opfylde målsætningerne for INSIS, 
bør man ty til de offentlige telekommunikationsteknolo­
gier, som allerede har stået deres prøve (videotex, teletex, 
telefax, videotelefon), ligesom det bør undersøges, om 
disse teknologier egner sig til en »begrænset brugergrup­
pe« fra de organer i medlemsstaterne og EF, som skal 
inddrages. Det er en absolut forudsætning for INSIS' 
gennemførelse, at der tilvejebringes ensartede tekniske 
protokoller og normer inden for EF. 
5. Udvalget understreger Kommissionens bemærk­
ning om, at ikke-EDB-uddannede INSIS-brugere bør 
have lettere adgang til de oplysninger, som findes i 
databaser forskellige steder i EF. Der gør sig ikke alene 
teknologiske problemer gældende; også organisatoriske 
og sproglige problemer kræver en løsning i denne sam­
menhæng. 
6. Videokonferenceteknikken er endnu i sin vorden. 
Inden denne teknik indføres, bør man netop derfor 
konsekvent undersøge og vurdere de hidtidige erfaringer. 
Der tænkes især på de psykologiske forudsætninger samt 
spørgsmålet om simultantolkning. Udvalget understreger 
betydningen af denne nye kommunikationsform, som 
kan være med til at forbedre kommunikationen og lette 
afviklingen af beslutningsprocesser med bredere deltagel­
se. 
7. Med hensyn til sammenkoblingen af databanker, 
som skal fremskyndes inden for rammerne af INSIS, 
peger Udvalget endnu en gang på betydningen af konsek­
vent databeskyttelse, ikke mindst da denne problematik 
efter Kommissionens opfattelse ikke bør drøftes inden for 
rammerne af INSIS. Udvalget forventer, at de problemer 
omkring databeskyttelse, som måtte opstå, vil blive løst 
løbende med INSIS' udvikling. 
8. Udvalget forventer, at det planlagte koordinerings­
udvalg også vil drøfte de kvalitative og kvantitative 
virkninger for beskæftigelsen, som INSIS-projekternes 
gennemførelse vil medføre, og at koordineringsudvalget 
vil fremlægge løsninger, som kan accepteres af arbejds­
markedsparterne . 
Der bør således bl.a. fremlægges langsigtede planer med 
det formål 
— at gennemføre den nødvendige videreuddannelse og 
omskoling af arbejdstagere, 
— at gøre problemerne omkring accept af nye teknolo­
gier så små som mulige, 
Nr. C 44/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 15. 2. 85 
— at skabe nye arbejdspladser for de arbejdstagere, der 
bliver ledige, 
— i givet fald at omlægge arbejdstiden og arbejdsgan­
gen. 
Dette bør ske i samråd med de berørte parter, hvilket 
kræver en høring af de økonomiske og sociale interesse­
organisationer på EF-plan. 
9. Udvalget går ud fra, at koordineringsudvalget i 
særdeleshed vil få til opgave at koordinere INSIS-pro-
Bruxelles, den 12. december 1984. 
Udvalget erkender, at det som følge af den klassiske 
svinepests udvikling i dele af EF er nødvendigt at skærpe 
bestemmelserne om samhandel og præcisere, hvordan 
områder, der officielt er erkæret fri for svinepest, skal 
have ændret status i tilfælde af sygdomsudbrud. 
Det udtrykker desuden tilfredshed med, at der i lyset af 
den forestående optagelse af Spanien og Portugal i EF 
(») EFT nr. C 272 af 12. 10. 1984, s. 6 til 9. grammerne med beslægtede og overlappende projekter 
(f.eks. CADDIA), således at overflødige gentagelser og 
udviklingsarbejde i modstridende retninger undgås. 
10. Koordineringsudvalgets årlige rapport om frem­
skridtene inden for INSIS skal også forelægges ØSU. 
11. Udvalget opfordrer Kommissionen til at medind­
drage det i det planlagte informationssystem og tilveje­
bringe forudsætningerne herfor. Det bør garanteres, at 
alle medlemmer får adgang til INSIS' informationsmulig­
heder på de samme vilkår. 
fastsættes bestemmelser, som kan forhindre en mulig 
udbredelse af afrikansk svinepest, og hvorefter der skal 
anvendes beskyttelsesforanstaltninger i samhandelen 
mellem medlemsstaterne med levende svin, fersk svi­
nekød og svinekødsprodukter, som ikke har undergået en 
behandling, der uskadeliggør denne sygdomsvirus. 
I denne forbindelse skal Udvalget gøre opmærksom på 
sine tidligere udtalelser om EF-foranstaltninger til Gerd MUHR 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om 
— forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 64/432/EØF for så vidt angår visse 
bestemmelser vedrørende klassisk og afrikansk svinepest 
— forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 72/461/EØF for så vidt angår visse 
bestemmelser vedrørende klassisk og afrikansk svinepest 
— forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 80/215/EØF for så vidt angår visse 
bestemmelser*vedrørende afrikansk svinepest (1) 
(85/C 44/03) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 9. oktober 1984, under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198, at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om: det nævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets Landbrugsafdeling, som udpegede Wick til 
ordfører. Afdelingen vedtog sin udtalelse den 29. november 1984. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 222. plenarforsamling den 12. og 13. 
december 1984 (mødet den 12. december 1984) enstemmigt følgende udtalelse: 
Det økonomiske og sociale Udvalg godkender ovennævnte forslag fra Kommissionen med 
forbehold af følgende bemærkninger: