KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 26.04.1995 
KOM(95) 85 endelig udg. 
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN 
TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET 
OM EVALUERING 
AF BESLUTNINGSPROCESSEN I CEPT/ERC 
INDHOLD 
SAMMENFATNING 3 
I INDLEDNING 5 
II BAGGRUNDEN FOR SAMARBEJDET MELLEM CEPT/ERC OG EU OM 
RADIOFREKVENSER 5 
III ERC-BESLUTNINGERNES VEDTAGELSE OG GENNEMFØRELSE 8 
IV OMRÅDER, HVOR BESLUTNINGSPROCEDUREN I ERC KAN FORBEDRES 9 
IV. 1 Forbedringer af ERC's beslutningsmekanisme 10 
IV.2 Bindende tilslutning til og gennemførelse af ERC-beslutninger ... 12 
V KOMMISSIONENS ARBEJDSPROGRAM FOR RADIOFREKVENSER. 12 
VI Grønbogen om mobil- og personkommunikation 12 
V.2 Konkrete tiltag i sektoren for mobil- og personkommunikation 13 
VI KONKLUSIONER .14 
SAMMENFATNING 
Rådigheden over radiofrekvenser og tildeling herafer af afgørende betydning for udviklingen af nyt 
radiokommunikationsudstyr og radiokommunikationsbaserede tjenester, navnlig inden for mobil og 
personlig kommunikation, satellitkommunikation og radiotransmission. 
Rammerne for koordinering af frekvenser i Europa er givet ved Rådets beslutning 90/C 166/021, 
suppleret med Rådets beslutning 92/C 318/012. Med disse to beslutninger gøres CEPT's Europæiske 
Radiokommunikationskomité (ERC) og det dertil knyttede Europæiske Radiokommunikationskontor 
(ERO) til hovedrammer for europæisk samordning på området, og der kræves i fremtiden fuld 
hensyntagen til, at ERC's afgørelser er det vigtigste middel til at sikre tilvejebringelse af de fornødne 
frekvenser til nye Europa-dækkende radiotjenester. 
Ifølge Kommissionens meddelelse om en ny fremgangsmåde til koordinering af radiofrekvenser i 
Fællesskabet3 og som reaktion på Rådets beslutninger af 7 december 19934 undertegnede 
Kommissionen med ERC/ERO den 21. april 1994 en hensigtserklæring og en rammekontrakt, som 
formaliserer Kommissionens relationer med CEPT's institutioner. Ifølge denne aftale kan 
Kommissionen til ERC/ERO udstede arbejdsrekvisitioner, som finansieres eller medfinansieres af 
Unionen. På denne måde sikres det, at der træffes hensigtsmæssige ERC-beslutninger til oprettelse 
og drift af fællesskabsdækkende, transeuropæiske systemer og tjenester. 
ERC-beslutninger er mere bindende aftaler end de anbefalinger, der traditionelt er blevet fremsat af 
ERC. Når der er truffet en beslutning på et ERC-møde, meddeler ERC's medlemmer senest efter to 
måneder skriftligt til ERC's formand, at de forpligter sig til at gennemføre det besluttede. 
Beslutningen offentliggøres derefter af CEPT sammen med en liste af de ERC-medlemmer, der har 
forpligtet sig til at gennemføre den. 
Rådet opfordrede på sit møde den 7. december 1993 Kommissionen til inden udgangen af 1994 at 
fremlægge en rapport med en evaluering af beslutningsmekanismen i ERC. Nærværende rapport 
forelægges som svar på denne anmodning. 
På grundlag af drøftelsen om grønbogen om mobil- og personlig kommunikation og i forbindelse 
med samarbejdsmekanismen med ERC/ERO tilstræber Kommissionen at sikre, at den nuværende 
ERC-anbefaling vedrørende DCS-1800, som er en teknik af vital betydning for personlige 
kommunikationstjenester, erstattes af en ERC-beslutning med faste tildelingsplaner til dens 
gennemførelse. Særlige tiltag er desuden nødvendige i forbindelse med TETRA, der i fremtiden 
bliver en vigtig teknologi til private mobilradio- og satellitbaserede personkommunikationssystemer 
(herunder systemer med lavtgående jordsatellitter (LEO)). Endelig vil det kræve håndfast 
planlægning i Unionen at indføre de frekvensbånd, der er udpeget i WARC-92 til UMTS/FPLMTS, 
hvilket bliver afgørende for at skabe af en platform for udviklingen af UMTS i Europa. Den mest 
hensigtsmæssige måde, hvorpå man kan fordele frekvenser til ovennævnte teknologier, vil være 
hurtig vedtagelse og gennemførelse af ERC's beslutninger i CEPT's medlemsstater. 
I sammenhæng med samarbejdsmekanismen med ERC/ERO har Kommissionen til ERC/ERO udstedt 
en række arbejdsrekvisitioner, der navnlig tager sigte på at udpege harmoniserede europæiske 
frekvensbånd til de systemer og tjenester, som kræver vedtagelse og gennemførelse af en ERC-
Rådets beslutning af 28. juni 1990 om styrkelse af det europadækkende samarbejde om radiofrekvenser, navnlig med hensyn 
til Europadækkende tjenester (90/C 166/02; EFT nr. C 166 af 7.7.90, s. 4) 
Rådets beslutning af 19. november 1992 om gennemforelse i Fællesskabet af de beslutninger, der er truffet af Den 
Europæiske Radiokommunikationskomité (92/C 318/01; EFT nr. C 318/01 af 4.12.92). 
En ny fremgangsmåde ved koordineringen af radiofrekvenser i Fællesskabet, KOM (93) 382 af 10.09.93. 
Foranstaltninger vedrørende radiofrekvenser - Rådets beslutninger af 7. december 1993. 
3 
beslutning inden 1996, d.v.s. TETRA, DCS-1800, satellitbaserede personkommunikationstjenester, 
herunder LEO (lavtgående jordsatellitsystemer) og det universelle mobiltelekommunikationssystem. 
ERO's undersøgelser vil være afsluttet i løbet af 1995. 
Hovedmålene for Unionens telekommunikationspolitik på radiofrekvensområdet er fastlagt i Rådets 
beslutninger 90/C 166/02 og 92/C 318/01, Rådets beslutninger af 7. december 1993 og 
Kommissionens meddelelse om en ny fremgangsmåde ved koordineringen af radiofrekvenser i 
Fællesskabet. Relationerne mellem Kommissionen og ERC blev formaliseret, da EU (repræsenteret 
af Kommissionen) og CEPT/ERC den 21. april 1994 underskrev en hensigtserklæring og en 
rammekontrakt med ERO. Som resultat af denne aftale har Kommissionen forelagt en række 
arbejdsrekvisitioner til ERC/ERO med det formål at sikre, at der træffes passende ERC-beslutninger 
til gennemførelse og drift af unionsdækkende tværeuropæiske systemer og tjenester. Med henblik på 
international koordinering af ITU og dennes verdenskonferencer om radiokommunikation (WRC) 
nedsatte ERC en permanent konferenceforberedende gruppe, der formulerer og vedtager 
fælleseuropæiske standpunkter samt såkaldte CEPT-mandater til varetagelse af Europas og Unionens 
interesser. 
Ved evaluering af beslutningsmekanismen i ERC på baggrund af Unionens interesser i 
telekommunikationssektoren har Kommissionen fundet, at der tiltrænges en række forbedringer af 
beslutningsmekanismerne i ERC for at sikre opfyldelsen af EU's hovedmålsætning på 
radiofrekvensområdet. Ud fra Unionens interesser i sektoren for mobil-, person- og satellitbaseret 
kommunikation anser Kommissionen det for væsentligt at videreføre Unionens politik for aktiv 
deltagelse i aktiviteterne i ERC og dennes underorganer, navnlig med henblik på at sikre 
hensigtsmæssige ERC-beslutninger og fælleseuropæiske standpunkter med hensyn til de vigtigste 
paneuropæiske systemer og tjenester. Desuden tillægger Kommissionen det høj prioritet at sikre, at 
ERC's beslutninger gennemføres i medlemsstaterne i tide og på rette måde. 
Medens man afventer dels udarbejdelse af den arbejdsrekvisition, som Kommissionen vil udstede til 
ERC/ERO, dels udformning af ERC-beslutninger om at udpege og tildele harmoniserede 
frekvensbånd i Europa til ovennævnte systemer og tjenester, og endelig resultaterne af 
verdenskonferencen for radiokommunikation (WRC-95), vil Kommissionen give tilbagemelding til 
Rådet om ERC-beslutningernes vedtagelse og gennemførelse inden udgangen af 1995. 
I INDLEDNING 
Den tekniske udvikling har medført stærkt stigende efterspørgsel på tildeling af frekvenser til 
radiokommunikation i Den Europæiske Union, navnlig til mobilradiokommunikation, 
satellitkommunikation og radiotransmission, og har gjort det endnu vigtigere, at frekvenserne 
udnyttes effektivt. At man råder over frekvenser og harmoniserer tildelingen af disse er en 
forudsætning for, at der kan skabes et indre marked for radiokommunikationsudstyr og udvikles 
paneuropæiske radiokommunikationsbaserede tjenester. Frekvenstildelingen må derfor 
koordineres i Unionen for at man skal få fuld gavn af enhedsmarkedet for 
radiokommunikationsudstyr og -tjenester. 
De 40 medlemmer af CEPT5 har i rammerne af organisationen styrket og udvidet 
koordinationen af frekvenserne. I ERC er begrebet "ERC-beslutninger" blevet indført, og der er 
vedtaget seks ERC-beslutninger om paneuropæiske systemer og tjenester. Samtidig har 
Kommissionen som resultat af hensigtserklæringen og rammekontrakten af 21. april 1994 
mellem Kommissionen og ERC/ERO udstedt arbejdsrekvisitioner til ERC/ERO om at udpege 
frekvenser til etablering og drift af tværeuropæiske systemer og tjenester efter forudgående 
høring af alle berørte parter. Resultaterne af disse arbejdsrekvisitioner forventes at foreligge i 
løbet af 1995, hvorefter ERC-beslutningerae bindende kan vedtages og gennemføres på rette 
måde. 
Medens Rådet i sine konklusioner af 7. december 1993 bekræftede det standpunkt, at ERC's 
afgørelser er det vigtigste middel til at sikre tilvejebringelse af de fornødne frekvenser i Europa, 
anmodede Rådet Kommissionen om inden udgangen af 1994 at forelægge en rapport med en 
evaluering af beslutningsmekanismen i ERC 
Nærværende rapport forelægges som reaktion på denne anmodning. 
II BAGGRUNDEN FOR SAMARBEJDET MELLEM CEPT/ERC OG EU OM 
RADIOFREKVENSER 
De overordnede mål og principper for Fællesskabets politik på radiofrekvensområdet vedtoges i 
Rådets resolution af 28. juni 1990 "om intensiveret samarbejde om radiofrekvenser på 
europæisk plan, navnlig med henblik på tjenester med fælleseuropæisk dimension"6. I 
resolutionen påbydes blandt andet, at koordinationen af radiofrekvenser skal respektere 
princippet om adskillelse af forskriftsmæssige og driftsmæssige opgaver, og at der i rette tid 
skal indhentes udtalelser fra tjenesteleverandører, industri, brugere og standardiseringsorganer 
med henblik på at finde ud af, hvilke frekvenser der er bedst egnet til videre anvendelser, 
navnlig på områderne mobilkommunikation og satellitkommunikation. 
Derudover tilskynder resolutionen til yderligere udvikling af rammerne for samarbejdet mellem 
frekvenseksperter fra de nationale myndigheder med ansvar for frekvensstyring, 
telekommunikationsorganisationer og andre tjenesteleverandører, industri og brugere inden for 
rammerne af de eksisterende koordinationsordninger, der er oprettet af CEPT. I denne 
forbindelse udtrykte Rådet sin støtte til den reform af ordningerne til planlægning og 
CEPT-medlemmeme er: Albanien, Belgien, Bosnien/Herzegovina, Bulgarien, Cypern, Danmark, Den Russiske Føderation, 
Det Forenede Kongerige, Estland, Finland, Frankrig, Grækenland, Island, Irland, Italien, Kroatien, Letland, Liechtenstein 
Litauen, Luxembourg, Malta, Moldavien, Monaco, Nederlandene, Norge, Polen, Portugal, Rumænien, San Marino, 
Slovakiet, Slovenien, Spanien, Schweiz, Sverige, Tjekkiet, Tyrkiet, Tyskland, Ungarn, Vatikanstaten, Østrig (pr. december 
1994). 
Rådets resolution af 28. juni 1990 om intensiveret samarbejde om radiofrekvenser pi europæisk plan, navnlig med henblik 
på tjenester med fælleseuropæisk dimension (90/C 166/02; EFT nr. C 166 af 7.7.1990, s. 4). 
5 
koordination af radiofrekvenser, som man har sat i gang inden for rammerne af CEPT, og 
navnlig beslutningen om oprettelse et Europæisk Radiokom-munikationskontor (ERO) på 
grundlag af en passende vedtægt. 
Som reaktion på Rådets resolution har CEPT foretaget en gennemgribende omlægning af sine 
aktiviteter. Den nye struktur i CEPT omfatter en plenarforsamling og tre udvalg, hvor det ene 
er Den Europæiske Radiokommunikationskomité (ERC)7. ERC's formål er at koordinere i 
spørgsmål vedrørende frekvenser, myndighedsbestemmelser og tekniske anliggender inden for 
radiokommunikation mellem alle medlemmerne af CEPT, at være bindeled til relevante enheder 
inden for CEPT, som beskæftiger sig med telekommunikationsspørgsmål bortset fra radio, og at 
opstille retningslinjer for radiokommunikationsområdet i rammerne af Den Internationale 
Telekommunikationsunion (ITU). 
Under ERC hører fire permanente arbejdsgrupper (se bilag I). Arbejdsgruppen for styring af 
frekvensspektre har til opgave at opstille strategier, at harmonisere nationale frekvenstildelinger 
og at være debatforum for CEPT's frekvensadministratorer. Arbejdsgruppen for radioforskrifter 
arbejder med spørgsmål vedrørende retsregler, myndighedsforskrifter og administrative 
anliggender og virker for harmonisering af procedurerne for licenstildeling og typegodkendelse. 
Arbejdsgruppen for frekvensspektre opstiller retningslinjer for optimal udnyttelse af 
frekvensbånd, opstiller kriterier for fordeling mellem forskellige tjenester og reviderer tekniske 
specifikationer. Gruppen for konferenceforberedende arbejde (CPG) varetager ERC's 
frekensstyringsinteresser i ITU's forsamlinger og udarbejder såkaldte europæiske fællesforslag 
og CEPT-mandater med henblik på, at der fremsættes fælleseuropæiske standpunkter på 
verdenskonferencerne for radiokommunikation. Andre organer under ERC er styringsgruppen 
for ERC samt ad hoc projektgrupper. 
Ifølge den nye ERC-forretningsorden, der vedtoges på ERC-mødet i Madrid, har 
Kommissionen rådgivende status i ERC Kommissionen kan deltage i møderne i ERC og de 
tilhørende arbejdsgrupper og har taleret og ret til at foreslå eksperter, der deltager i 
projektgrupperne, medmindre ERC træffer anden bestemmelse. Kommissionen bidrager aktivt 
til arbejdet og deltager i møderne i ERC og de derunder hørende arbejdsgrupper, navnlig 
vedrørende formulering og vedtagelse af ERC-beslutninger om paneuropæiske tjenester og 
formulering af fælleseuropæiske standpunkter til verdenskonferencerne (WRC) - jf. bilag 4. 
Ligeledes i overensstemmelse med Rådets beslutning af 28 juni 1990 oprettede ERC et 
Europæisk Kontor for Radiokommunikation (ERO). En hensigtserklæring om oprettelse af 
ERO blev lagt frem til underskrift af CEPT's medlemmer i september 1990 og underskrevet af 
alle Unionens medlemsstater. Erklæringen er nu erstattet af en konvention til oprettelse af ERO. 
ERO åbnedes i København i maj 1991 og har siden igangsat en betydelig række aktiviteter og 
ydet et væsentligt bidrag til arbejdet i rammerne af ERC. ERO er begyndt at iværksætte 
effektive høringsprocedurer og arrangerer vigtige konferencer om europæisk planlægning af 
radiokommunikation . Derved sikres, at tjenesteleverandørers, branchens, brugeres og 
standardiseringsorganers synspunkter tages fuldt ud i betragtning, når man skal finde de mest 
velegnede frekvenser til fremtidige anvendelser. 
Samtidig har ERC fortsat sine egne samordningsbestræbelser. På sit 7. møde i Madrid i oktober 
1992 tog ERC et vigtigt skridt frem ved at aftale at indføre begrebet "mere bindende aftaler" 
ved siden af de anbefalinger, som den traditionelt vedtog. Det nye redskab kaldes "ERC-
De to andre er Den Europæiske Komité for Telekommunikationsbestemmelser (ECTRA) og Den Europæiske Komité for 
Postbestemmelser (CERP). 
6 
beslutninger". I de ændrede regler er indført en skriftlig procedure, hvorefter ERC's medlemmer 
forpligter sig til at gennemføre bestemmelserne i en ERC-beslutning.8 Når en beslutning er 
vedtaget på et ERC-møde, meddeler ERC's medlemmer inden for en frist af to måneder 
skriftligt ERC's formand, at de forpligter sig til at gennemføre beslutningen. Beslutningen 
offentliggøres derefter af CEPT sammen med en liste over de ERC-medlemmer, der har 
forpligtet sig til at gennemføre den. 
Rådets resolution 92/C318/19 supplerer resolution 90/C 166/02 og opfordrer til at der i 
fremtiden tages fuldt hensyn til ERC's afgørelser som det vigtigste middel til at tilvejebringe de 
fornødne frekvenser til nye Europadækkende radiotjenester under forudsætning af, at der 
udvikles arbejdsmetoder, der giver mulighed for bred drøftelse med alle berørte parter såvel 
som samarbejde og vekselvirkning med Det Europæiske Institut for Telestandarder (ETSI) og 
Europa-Kommissionen. 
Som reaktion på Rådets Resolution 92/318/01 har Kommissionen opstillet en ny 
fremgangsmåde til koordinering af radiofrekvenser i Europa10 I den nye fremgangsmåder kædes 
principperne for fællsskabstiltag og kommissionsforslag på radiofrekvensområdet sammen med 
følgende målsætning: 
at sikre de nødvendige radiokommunikationsfrekvenser til etablering og drift af EU-
dækkende tværeuropæiske systemer og -tjenester - så vidt muligt i konkurrence - for at 
fremhjælpe et indre marked for radiokommunikationsudstyr og -tjenester; 
at opnå EU-dækkende markeder, der giver mulighed for stordriftsfordele, når der indføres 
nyt udstyr, navnlig udstyr fremstillet i overensstemmelse med europæiske standarder 
udarbejdet af det europæiske standardiseringssystem; 
at sikre fælles standpunkter for EU og det øvrige Europa på verdenskonferencerne for 
radiokommunikation (WRC), således at EU's interesser tilgodeses internationalt. 
En nært samarbejde med CEPT-forsamlingerne om at nå disse mål fremmer skabelse af 
egentlige paneuropæiske løsninger på radiofrekvensområdet, som vil kunne omfatte 40 
europæiske stater. I denne nye fremgangsmåde til koordination af frekvensbånd tages fuldt ud 
hensyn til ordningerne under ERC/ERO, samtidig med at mindstebetingelserne for opfyldelse af 
de traktatlige forpligtelser fastlægges. I tilfælde, hvor det på områder af særlig interesse for 
Unionen anses for nødvendigt med et bindende retligt instrument til sikring af de nødvendige 
radiokommunikationsfrekvenser til oprettelse og drift af unionsdækkende tværeuropæiske 
systemer og tjenester, vil der i første instans blive lagt vægt på national gennemførelse af ERC-
beslutninger når dette kan overflødiggøre vedtagelse af et bindende instrument på unionsplan. 
Hvad angår målet at sikre fælles stillingtagen mellem Unionen og det øvrige Europa på 
verdenskonferencerne for radiokommunikation (WRC), kræver Rådets resolution af 28. juni 
1990, at der formuleres fælleseuropæiske standpunkter i rammerne af ERC, navnlig vedrørende 
ITU og dennes relevante administrative radiokonferencer. I Rådets resolution fastslås det 
endvidere, at man i rammerne af ERC's koordination af frekvensbånd bør foretage 
undersøgelser med henblik på formulering af fælles standpunkter i ITU. 
10 På ERC-mødet i Madrid vedtoges de to første ERC-beslutninger vedrørende fastlæggelse af frekvensbånd til det jordbaserede 
flykommunikationssystem (TFTS) og elektroniske vejtrafiksystemer (RTT). 
Rådets resolution af 19. november 1992 om gennemførelse i Fællesskabet af afgørelser truffet af Den Europæiske 
Radiokommunikationskomité (93/C318/01, EFTnr. C 318 af 4.12.1992, s. 1. 
En ny fremgangsmåde ved koordineringen af radiofrekvenser i Fællesskabet, KOM(93)382 af 10.09.93. 
7 
Som reaktion på omstruktureringen af ITU, der bl.a. vil indebære at der afholdes WRC-
konferencer hvert andet år, fastslog ERC, at der var brug for løbende forberedelse til WRC, og 
oprettede derfor en permanent konferenceforberedende gruppe (CPG). 
Af CPG's beføjelser fremgår, at CPG i rammerne af CEPT/ERC skal være et forum for 
udveksling af synspunkter og koordinere forslag og mandater til ITU's WRC, WRC-
dagsordener til ITU-rådet, radiokommunikationsforsamlinger og forberedelsesmøder til 
konferencer. Derudover har CPG ansvar for formulering og godkendelse af europæiske 
fællesstandpunkter (ECP) og såkaldte CEPT-mandater. 
Europæiske fællesstandpunkter (ECP) skal aktivt støttes på de officielle ITU-møder af CEPT-s 
medlemmer, der er medunderskrivere af det pågældende ECP. CEPT-medlemmer, der ikke er 
medunderskriver af et givet ECP, bør undgå at udtale sig i modstrid med ECP på officielle 
møder og tilstræbe tæt samarbejde og enhed i drøftelserne i de CEPT-koordinationsgrupper, der 
er oprettet på WRC-konferencerne. CEPT-medlemmer, der er nødsaget til at gøre indsigelser 
eller fremsætte alternative forslag, bør oplyse CPG om deres hensigt og alligevel samarbejde 
med de øvrige CEPT-medlemmer på WRC-konferencen for at nå frem til en fælles holdning. 
Hvad angår til de nødvendige undersøgelser til forberedelse af WRC-konferencerne, har 
Kommissionen til ERC/ERO udstedt en række arbejdsrekvisitioner, der har til formål at få 
formuleret europæiske fællesstandpunkter på grundlag af de opnåede resultater. Med henblik 
på, at mobile satelittjenester indgår som et punkt på dagsordenen for WRC-95, vil 
arbejdsrekvisitionen for satellitbårne personkommunikationstjenester (S-PCS) således bestå i en 
undersøgelse af behovet for og anvendelsen af frekvensspektret til S-PCS, herunder de såkaldte 
LEO-systemer (jf. bilag II). 
I konklusionerne fra Rådets møde den 7. december 1993 bekræftede Rådet det standpunkt, at 
ERC-beslutninger er den primære metode til frekvenstildeling i Europa og opfordrede 
Kommissionen til at underskrive en hensigtserklæring og en rammekontrakt med ERC/ERO. 
For at etablere stabile, langsigtede relationer mellem Unionen og ERC med henblik på at stille 
den nødvendige og passende tekniske ekspertise til rådighed for Unionen undertegnede 
Kommissionen den 21. april 1994 med ERC/ERO en hensigtserklæring og en rammekontrakt, 
som giver mulighed for, at det overdrages til disse organer at udpege frekvenser til etablering 
og drift af fællesskabsdækkende tværeuropæiske systemer og tjenester efter forudgående høring 
af alle berørte parter. 
III ERC-BESLUTNINGERNES VEDTAGELSE OG GENNEMFØRELSE 
I tidsrummet mellem oktober 1992 og oktober 1994 har ERC vedtaget 6 ERC-beslutninger 
vedrørende de frekvensbånd, der skal tildeles følgende tjenester: 
1. Jordbaseret flykommunikationssystem (TFTS), vedtaget i oktober 1992, 
2. Digital kortdistanceradio (SRR), vedtaget i oktober 1992; 
3. Elektroniske vejtrafiksystemer (RTT), vedtaget marts 1993; 
4. DECT (digital europæisk trådløs telefoni), vedtaget oktober 1994; 
5. ERMES (Det Fælleseuropæiske Personsøgningssystem), vedtaget oktober 1994; og 
6. GSM (det globale system for mobilkommunikation), vedtaget oktober 1994. 
8 
Indholdet af ERC-beslutningerne om DSRR, TFTS og RTT svarer til teksten i forslagene til 
rådsdirektiver om de frekvensbånd, der skal tildeles den samordnede indførelse af DSRR, TFTS 
og RTT11. Disse direktivforslag var baseret på - eller henviste til - de af ERC udfærdigede og 
vedtagne anbefalinger af frekvenser til det pågældende system.12 
ERC-beslutningerne om GSM, ERMES og DECT svarer til de frekvensbånd, der er tildelt i 
rådsdirektivet om disse systemer. Det skal bemærkes, at EU- og EØS-landene ikke har 
undertegnet disse beslutninger, da de i forvejen er bundet af de pågældende EU-direktiver. 
ERC-beslutningerne om GSM, ERMES og DECT vil derfor kun blive undertegnet af lande 
uden for EØS, da det i beslutningerne erklæres, at EØS-landene "opfylder hensigten med denne 
beslutning ved gennemførelse af det pågældende direktiv." Gennemførelsen af ERC-
beslutninger og EU-direktiver om GSM, ERMES og DECT giver derfor mulighed for dækning 
af disse systemer i 41 CEPT-medlemsstater. 
Hvad angår ERC-beslutningernes gennemførelse er det hensigten, at ERC-medlemsstaterne 
inden to måneder efter beslutningens godkendelse på et ERC-møde skriftligt over for ERC's 
formand erklærer, at de forpligter sig til at gennemføre beslutningen. Beslutningen 
offentliggøres13 derefter af CEPT sammen med en fortegnelse over de ERC-medlemmer, der 
har forpligtet sig til at gennemføre den. I bilag II er angivet gennemførelsesstatus for ERC-
beslutningerne om TFTS, RTT og DSRR. Alle EU-medlemsstater samt Norge har meddelt 
ERO, at de forpligter sig til at gennemføre bestemmelserne i ERC-beslutningerne om TFTS og 
RTT. Førnævnte lande med undtagelse af Italien og Luxembourg har desuden meddelt ERO, at 
de forpligter sig til at gennemføre beslutningen om DSRR. 
Som reaktion på punkt 4 for konklusionerne fra mødet i Rådet for Telekom­
munikationsministrene den 7. december 1993, hvori Kommissionen blev anmodet om inden 
udgangen af 1994 at rapportere til Rådet om gennemførelsen af ERC-beslutningsordningen, har 
Kommissionen den 14. december 1993 forespurgt medlemsstaterne, hvorvidt de vil forpligte sig 
til at følge ERC-beslutningerne om TFTS, RTT og DSRR, og, i bekræftende fald, hvilke retlige 
og/eller administrative ordninger der anvendes eller vil blive anvendt til at gennemføre hver af 
disse beslutninger på rette måde. 
Kommissionen har derudover den 8. april og 9. august sendt to påmindelser til de EU-
medlemsstater, der ikke havde tilsendt Kommissionen de udbedte oplysninger. Ved udgangen af 
oktober 1994 havde alle EU-medlemsstater med undtagelse af Belgien og Italien meddelt 
Kommissionen, hvilke nationale foranstaltninger de havde truffet eller var i færd med at træffe 
til gennemførelsen (jf. bilag II). 
IV OMRÅDER, HVOR BESLUTNINGSPROCEDUREN I ERC KAN FORBEDRES 
I Rådets resolution 92/C 318/01 opfordres EU-medlemsstaterne til aktivt at tage del i 
formulering af ERC-beslutninger, der tager henblik på tilvejebringelse af vigtige 
europadækkende radiotjenester, og opfordrer Kommissionen til fuldt ud at anerkende ERC-
beslutningsproceduren som det vigtigste middel til at sikre rådighed over de fornødne 
frekvenser til nye Europadækkende radiotjenester. 
Henholdsvis KOM(92) 215 endelig udg., EFT C 189 af 10.7. 91; KOM(92) 314 endelig udg., EFT C 222 af 29.8. 92; 
KOM(92) 341 endelig udg., EFT C 221 af 28.8.92. 
De to ERC-beslutninger om TFTS og RTT har erstattet de oprindelige forslag fra Kommissionen. 
I ERO's nyhedsbrev; fremlægges desuden på CEPTs kontaktkontor. 
9 
Kommissionen har med hensigtserklæringen etableret de nødvendige samarbejdsrelationer med 
ERC/ERO, og rammekontrakten og de første seks ERC-beslutninger er gennemført eller er 
under gennemførelse i EU-medlemsstaterne og CEPT-medlemsstaterne. Den nye situation, der 
er skabt, dels med underskrivelsen af hensigtserklæringen og rammekontrakten mellem 
Kommissionen og ERC/ERO, dels erfaringerne med beslutningsmekanismen i ERC, har faet 
ERC til at overveje mulige forbedringer af beslutningsmekanismen med større effektivitet og 
gennemsigtighed for øje. 
På mødet i ERC i marts 1994 drøftedes mulige forbedringer af ERC's arbejdsmetoder, særligt 
ERC-mekanismen. Til dette formål bad ERC en projektgruppe (ERC PT 14) gennemgå ERC-
beslutningsmekanismen og fremsætte forslag til forbedringer. Projektgruppens beføjelser er 
følgende: 
1. At gennemgå effektiviteten af ERC-beslutningsproceduren. 
2. At overveje måder, hvorpå man kan fremskynde beslutningernes udformning og vedtagelse 
og den bindende tilslutning til dem fra alle CEPT-medlemsstater. 
3. I proceduren at indbygge en ordning til ændring, korrektion eller tilbagekaldelse af ERC-
beslutninger. 
4. At sikre, at proceduren til fulde opfylder De Europæiske Fællesskabers behov. 
5. At foreslå måder til efterprøvning af gennemførelsen af ERC-beslutninger i CEPT-
medlemsstaterne. 
I beføjelserne bestemmes det derudover, at "fuld deltagelse af EF vil være nødvendig, og 
samråd med ETSI er ønskeligt". 
Kommissionen tilslutter sig helt ERC-projektgruppens beføjelser og deltager aktivt i den 
løbende debat om forbedringer af ERC-beslutningsmekanismen for at sikre, at Unionens 
interesser til stadighed varetages i rammerne af ERC, og at der formuleres, vedtages og 
gennemføres ERC-beslutninger om tilvejebringelse af radiokommunikations-baserede tjenester i 
EU og det øvrige Europa. 
Projektgruppens arbejde omfatter p.t. følgende forslag, der af Kommissionen anses for 
væsentlige for forbedring af ERC's beslutningsmekanisme, og som vedrører tilslutningen til og 
gennemførelsen af ERC's beslutninger: 
rv.l Forbedringer af ERC's beslutningsmekanisme 
• Formulering af ERC-beslutninger på grundlag af markedsprognoser 
Et af de af ERC udpegede områder, hvor der kan ske forbedringer, er den proces, 
hvorved ERC's beslutninger udformes. ERC sigter mod, at den pan-europæiske 
harmonisering af frekvenserne i højere grad finder sted parallelt med opstilling af den 
tilsvarende europæiske standard i rammerne af ETSI. Desuden er det ERC's opfattelse, at 
udformning afstandarder og harmonisering af frekvenser bør understøttes med realistiske 
markedsprognoser. Det foreslås derfor at anvende EU's arbejdsrekvisitioner til ERC/ERO 
til dette formål. Kommissionen tilslutter sig dettte: til pan-europæiske tjenester bør man 
kun harmonisere de frekvenser, for hvilke tilsvarende standarder er under udarbejdelse; 
10 
derudover skal der være på markedet interesse for at udbyde det pågældende udstyr og 
de pågældende tjenester. 
• Hurtigere udformning af ERC-beslutninger 
For at beslutningerne i ERC skal kunne udformes hurtigere, foreslås, at ERC-
arbejdsgrupperne skal have beføjelse til at påbegynde et udkast til en ny ERC-beslutning, 
uden at ERC har afgjort, hvorvidt det pågældende nye arbejdspunkt skal føre til en 
beslutning eller ikke. Kommissionen støtter det synspunkt, at ERC og dens 
arbejdsgrupper skal stræbe mod en mere praktisk fremadskuende arbejdsform og at 
ERC's arbejdsgrupper skal have beføjelse til at opstille udkast til ERC-beslutninger, når 
de finder det nødvendigt. 
• Høring af alle berørte parter 
I overensstemmelse med den herskende tendens til adskillelse af forskriftsudstedende og 
driftsmæssige funktioner på post- og telekommunikationsområdet er CEPT nu en 
organisation af nationale myndigheder og organer med ansvar for politiske og 
forskriftsmæssige anliggender. Da ERC-beslutninger ikke alene vedrører 
frekvensspørgsmål, men også forskrifter på radiokommunikationsområdet, er det vigtigt, 
at alle berørte parter, d.v.s. tjenesteleverandører, industri, brugere, 
standardiseringsorganer og Kommissionen, har mulighed for at bidrage til udformning af 
ERC-beslutninger. ERC stræber derfor mod større genemsigtighed og åbenhed i 
beslutningsmekanismen. 
Et af de drøftede forslag vedrører høringen om udkast til ERC-beslutninger. Efter den 
nuværende forretningsorden skal et udkast til en ERC-beslutning uddeles mindst to uger 
før et ERC-møde. ERC foreslår nu, at der udsendes et udkast til en ERC-beslutning, 
hvorefter der skal følge en 2 måneders høringsperiode. Derved får alle parter med 
interesse i radiofrekvenser lejlighed til at kommentere udkastet til ERC-beslutningen, og 
myndighederne i de respektive lande får lejlighed til at afholde offentlige høringer. Efter 
denne høringsperiode kan udkastet endeligt vedtages af ERC og gennemføres af dens 
medlemmerne. Dette forslag har Kommissionens fulde støtte. 
• Afstemningsprocedurer 
Afgørelser om udkast til ERC-aftaler træffes om muligt i enighed i ERC's medlemmer, 
ellers ved simpelt flertal, idet hver stat har én stemme. Selv om EU's medlemsstater er 
enige om et udkast til en ERC-beslutning, kan det tænkes, at de bliver nedstemt i ERC. 
Dette giver anledning til betænkelighed i ERC, som ønsker et undgå, at der træffes 
alternative arrangementer uden om CEPT. Der foreslås derfor en afstemningsmekanisme, 
der gør det muligt at vedtage ERC-beslutninger på grundlag af vægtet stemmeafgivelse, 
hvor stemmerne vægtes på grundlag af bidraget til CEPT's budget.14 Kommissionen 
tilslutter sig fuldt ud dette forslag. 
14 EU-medlemsstaternes stemmer vægtes i henhold til Rom-traktatens artikel 148. En lignende procedure anvendes i Det 
Europæiske Institut for Telestandarder (ETSI). 
11 
rv.2 Bindende tilslutning til og gennemførelse af ERC-beslutninger 
* Tilslutning til ERC-beslutninger 
ERC's forretningsorden forpligter medlemmerne af ERC til at gennemføre 
bestemmelserne i en ERC-beslutning ved en skriftlig procedure. ERC's medlemmer 
meddeler skriftligt til ERC-formanden inden for en frist på to måneder efter vedtagelse af 
en beslutning på et ERC-møde, at de forpligter sig til at gennemføre dens bestemmelser. 
CEPT offentliggør derefter beslutningen sammen med en liste over de ERC-medlemmer, 
der har forpligtet sig til at gennemføre den. I ERC drøftes nu behovet for større 
tydeliggørelse af regeringernes tilslutning til ERC-beslutningerne. Der foreslås derfor 
anvendt samme procedure, som benyttes af EU ved fællesskabslovgivningens 
gennemførelse i EU's medlemsstater, nemlig at ERC's medlemmer skriftligt underretter 
ERC's formand og ERO om de trufne foranstaltninger. Derudover skal ERO centralt føre 
protokol over de stater, der har forpligtet sig til hver ERC-beslutning, og over hvordan 
denne er gennemført eller er under gennemførelse. 
• ERC-beslutningernes gennemførelse 
ERC-beslutninger indeholder ingen angiven tidsfrist for gennemførelsesforanstaltninger. 
Det foreslås nu, at CEPT's medlemmer sætter de nødvendige love og administrative 
bestemmelser i kraft til opfyldelse af de vedtagne ERC-beslutninger inden en angiven 
frist. Tillige skal CEPT's medlemmer inden en fastsat dato tilstille ERC alle nationale 
regler til beslutningens gennemførelse. Kommissionen støtter dette forslag. 
Hvad angår gennemførelsesforanstaltninger på EU-medlemsstaternes område vil 
Kommissionen som resultat af erfaringerne med Kommissionens anmodning om 
underretning om gennemførelsesforanstaltninger som beskrevet i afsnit III kræve at blive 
underrettet i tide af medlemsstaterne om de gennemførelsesforanstaltninger, som de har 
vedtaget på nationalt plan. Kommissionen offentliggør derefter disse foranstaltninger i 
EF-tidende med henvisning til ERC-beslutningen. 
V KOMMISSIONENS ARBEJDSPROGRAM FOR RADIOFREKVENSER 
V.l Grønbogen om mobil- og personkommunikation 
I grønbogen om mobil- og personkommunikation i Den Europæiske Union15 har 
Kommissionen udpeget områder, der har særlig relevans for harmoniseringen af 
radiofrekvenser i Unionen og det øvrige Europa og som vil medvirke til at åbne denne 
hurtigt voksende sektor. 
For radiofrekvenser til systemer til brug for offentligheden tillægges det på kort sigt 
højest prioritet, at formulere, vedtage og gennemføre bindende ERC-beslutninger om 
udpegelse af frekvenser på europæisk plan for frekvensbånd fastlagt af den administrative 
verdensradiokonference (WARC-93) til fremtidig brug for jordbaseret 
mobilkommunikation og satellitbaserede kommunikationssystemer. Navnlig bør dette 
omfatte bindende udpegelse af fælles bånd *til DCS-1800-tjenester til det fremtidige 
universelle mobile telekommunikationssystem (UMTS) og til satellitbaserede personlige 
^ Udviklingen mod personkommunikation: Grønbog om en fælles strategi for mobil- og personkommunikation i EU, 
KOM(94)145 endelig udg., 27. april 1994 
12 
kommunikationssystemer (herunder såkaldte LEO-systemer (systemer baseret på 
lavtgående jordsatellitter). 
For systemer til privat brug eller til brug for lukkede brugergrupper (såkaldt privat 
mobilradio) skal der øjeblikkelig tildeles høj prioritet til en ERC-beslutning om tildeling af 
frekvensbånd og en fast tidsplan for rådigheden over systemer, der fungerer efter den 
europæiske norm for digitale linjer (TETRA), som bl.a. vil få stor betydning i forbindelse 
med gennemførelsen af Schengen-aftalen om kommunikation mellem politistyrker og 
mellem offentlige myndigheder. 
Rådigheden over et passende frekvensspektrum på paneuropæisk basis betragtedes af 
bidragyderne til høringen om grønbogen som en afgørende forudsætning for en udvidelse 
af mobil- og personkommunikation. Et gennemskueligt og forudsigeligt frekvensmiljø 
ansås for en nødvendig forudsætning for at kunne lægge en investeringsstrategi. Ved 
høringen fandt grønbogens synspunkter vedrørende frekvenser støtte, og der udtryktes 
tillid til ekspertisen i ERC/ERO. Der var imidlertid bekymring over, hvorvidt man med de 
nuværende procedurer ville være i stand til at holde trit med udviklingen på markedet og 
udvirke bindende, gennemførte ERC-beslutninger inden for Unionen. 
V.2 Konkrete tiltag i sektoren for mobil- og personkommunikation 
På grundlag af referatet af høringen om grønbogen16 agter Kommissionen at iværksætte 
konkrete programmer, som, hvor der er behov, skal støtte ny mobilteknologi, der løbende 
indføres på markedet. I sådanne programmer skal indgå en gennemgang, der undersøger 
den aktuelle markedsstatus og det aktuelle støtteniveau med henblik på at øge 
verdensmarkedspotentialet for de pågældende systemer og teknologier og foreslå 
eventuelle nødvendige foranstaltninger. 
Derudover har Kommissionen som resultat af hensigtserklæringen og rammekontrakten af 
21. april 1994 opfordret ERC/ERO til at påtage sig visse tekniske arbejdsrekvisitioner 
inden for nærmere angivne perioder under hensyntagen til arbejdsprogrammerne i ETSI 
og ERC såvel som Unionens politiske målsætning for telekommunikationsområdet. Disse 
arbejdsrekvisitioner til ERC/ERO består navnlig i udpegelse og harmonisering af 
frekvensspektret i Unionens og CEPT's medlemsstater (jf bilag III). 
Hensigten med arbejdsrekvisitionerne til ERC/ERO er at sikre opstilling af bindende 
ERC-beslutninger vedrørende europæiske frekvensbånd for følgende tjenesters 
vedkommende: 
TETRA: TETRA er et mobilkommunikationssystem til anvendelse på delt basis 
feks i lukkede brugergrupper. I sammenhæng med TREVI-drøftelserne, 
Schengen-aftalerne og Rådet om politisamarbejde og med henblik på ved 
stordrift at give mulighed for at minimere udstyrsomkostningerne og tillade brug 
af udstyret i hele Europa skal ERO's arbejde sigte mod formulering af en ERC-
beslutning om glidende tildeling af båndet 380-400 MHz til alle nødanvendelser, 
både civile og militære. Endelig rapport vil foreligge i oktober 1995. 
DCS-1800: Denne arbejdsrekvisition pålægger ERO at fremkomme med et 
velovervejet og tekniske velbegrundet forslag til ERC til en beslutning om 
16 Meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om horingen vedrorende grønbogen om mobil- og personkommunikation den 
17. november 1994. 
13 
tildeling af et fælles europæisk frekvensbånd til et europadækkende 
mikrocellulært system, der anvender ETSI-standarden DCS-1880. DCS-1800, 
der fungerer i 1800 MHz-båndet, anvender lavere effektniveau end GSM, både 
for terminalens og basisstationens vedkommende, og udnyttelsen af det 
højereliggende bånds øverste frekvenser betyder kortere rækkevidde, men giver 
mulighed for større trafiktæthed i byområder, nær hovedveje og tætbefolkede 
områder i almindelighed. Endelig rapport vil blive forelagt i marts 1995. 
Satellitbaserede tjenester til personkommunikation (satellit-PCS): Satellit-PCS 
er radiokommunikationstjenester, der giver mulighed for direkte kommunikation 
fra håndbårne terminaler til satellitter, for visse forbindelsers vedkommende dog 
eventuelt fremført gennem jordbaseret infrastruktur. ERO vil undersøge behovet 
for og udnyttelsen af frekvensspektret til satellitbaserede PCS-systemer 
(herunder de såkaldte LEO-systemer (systemer baseret på lavtgående 
jordsatellitter), der planlægges indført senere i dette årti. Endelig rapport vil 
blive forelagt i oktober 1995; 
Universelt mobilt telekommunikationssystem (UMTS): Det fremvoksende 
universelle mobile telekommunikationssystem17, der vil give brugerne mulighed 
for opkald uafhængigt af sted, anvendt terminal, transmissionsmiddel 
(kabelbåret eller trådløs) eller valgt teknologi. ERO er blevet anmodet om at 
foretage en indledende vurdering af, hvordan frekvenskravene til 
andengenerations mobilsystemer (d.v.s. GSM, DCS-1800, TETRA, TFTS) kan 
forventes at konvergere med UMTS og inden for hvilken tidshorisont. 
Andre paneuropæiske systemer, som der er indgivet særlige arbejdsrekvisitioner for, er 
mobile satellitapplikationer, VSAT/SNG, satellit (lyd/TV) transmission, T-DAB 
(jordbaseret digital lydtransmission), trådløse lokalnet (LAN), mobile bredbåndssystemer 
og mikrobølgesystemer til fjernsynsdistribution. 
VI KONKLUSIONER 
Som reaktion på Rådets resolutioner 90/C 166/02 og 92/C 318/01 og i overensstemmelse med 
Kommissionens meddelelse om en ny fremgangsmåde ved koordineringen af radiofrekvenser i 
Fællesskabet har ERC gennemgribende fornyet sine aktiviteter inden for rammerne af CEPT, 
herunder den vigtige indførelse af bindende ERC-beslutninger til tilvejebringelse af de 
nødvendige frekvenser til nye Europa-dækkende radiokommunikationstjenester. 
Som reaktion på Rådets resolutioner af 7. december 1993 har Kommissionen med ERC/ERO 
undertegnet en hensigtserklæring og en rammekontrakt, der formaliserer relationerne. I kraft af 
sin rådgivende status i ERC er Kommissionen aktiv deltager og bidragyder til møderne i ERC 
og de tilhørende arbejdsgrupper, navnlig for at sikre varetagelse af EU's interesser i rammerne 
af ERC og i internationale forsamlinger. Derudover har Kommissionen mulighed (som den også 
udnytter) for at anmode ERO om at udføre tekniske forberedelser på konkrete områder. 
ERC er i øjeblikket ved at gennemgå sin beslutningsmekanismer for at holde trit med den 
hurtige udvikling af og stigende interesse for sektoren for mobil- og personkomunikation samt 
17 UMTS er en teknologi og standard for tredjegenerations mobile digitale systemer, der er under udvikling i ETSI og under 
RACE-programmet. Arbejdet på området finder sted i rammerne af Den Internationale Telekommunikationssammenslutning 
(ITU) under Future Public Land Telecommunications System (FPLMTS). 
14 
radiotransmission. Blandt de aktuelle punkter er hurtigere vedtagelse og gennemførelse af ERC-
beslutninger samt sikring af, at de gennemføres på rette måde i ELFs og CEPT's medlemsstater. 
På grundlag af grønbogen om mobilkommunikation og den offentlige høring har Kommissionen 
opstillet et arbejdsprogram, hvori indgår rettidig harmonisering af radiofrekvenser gennem 
vedtagelse og gennemførelse af ERC-beslutninger. Til dette formål har Kommissionen udstedt 
en række arbejdsrekvisitioner til ERC på formulering af ERC-beslutninger om DCS-1800, 
TETRA og satellitbaseret personkommunikation. ERC har følgelig ladet disse systemer indgå i 
sit 1995-program for vedtagelse af ERC-beslutninger. 
På baggrund af, at arbejdet med formulering af ovennævnte ERC-beslutninger vil blive afsluttet 
i løbet af 1995, agter Kommissionen inden udgangen af 1995 at rapportere tilbage til Rådet om 
ERC-beslutningernes formulering, vedtagelse og gennemførelse. Med henblik på at forelægge 
den nævnte rapport for Rådet og sikre rettidig gennemførelse af ERC-beslutningerne foreslår 
Kommissionen endvidere, at Rådet anmoder medlemsstaterne om at tilsende Kommissionen alle 
relevante oplysninger om de gennemførelsesforanstaltninger, der træffes på nationalt plan. 
15 
BILAGSFORTEGNELSE 
BILAG I Opbygningen af CEPT's komité for europæisk radiokommunikation 
BILAG II Anmeldelse af foranstaltninger til gennemførelse af ERC-beslutninger 
vedrørende TFTS, RTT og DSRR 
BILAG III Kommissionens arbejdsrekvisitioner til ERC/ERO 
BILAG IV Eksempler på bidrag fra Kommissionen til ERC og de tilhørende 
arbejdsgrupper 
16 
BILAG I 
ORGANISATIONSPLAN FOR ERC UNDER CEPT 
Frekvensstyring: 
Formand: Boe (N) 
Næstformænd: Sillard (F), Dolby (GB) 
Projectgrupper Den Europæiske Komité for Radiokommunikation 
Formand: Strick (D). Næstformænd: Peral (E) og Horvath (H) 
Udformning af frekvensspekte 
Formand: Jeacock (GB) 
Næstformand: Mocerino (I) 
i Projektgrupper tb 
Projektgruppe for ITU-anliggender 
Formand: 
Projektgruppe for satellitlicenser 
Formand: Radiobestemmelser 
Formand: Lansmann (SF) 
Fraiteur (B) 
Projektgrupper 
Projektgruppe 14 
Formand: Peral (E) 
ERC beslutningsprocedure 
ECTRA 
ECTRA Det Europæiske Kontor for Radiokommunikation 
Chef: Court (GB); souchef: Mongelard (F) 
CPG (Konferenceforberedende gruppe) 
Formand: Johnson (GB) 
Tassin (F) 
r PTl| PT2 
17 
BCLAGn 
Underretning om gennemførelsesforanstaltninger vedrørende TFTS, RTT og DSRR 
(december 1994) 
Underretning om foranstaltninger til gennemførelse af ERC-beslutning 
(92) 1. oktober 1992 Beslutning om tildeling af frekvensbånd til samordnet indførelse af et 
jordbaseret flykommunikationssystem (TFTS) 
STAT Forpligtelse tilkendegivet Dato, på hvilken Korn-
over for ERC/ERO missionen er blevet 
underrettet om gen­
nemførelsesforan­
staltninger 
Belgien ja intet svar 
Danmark ja 19.01.1994 
Det Forenede Kongerige ja 8.02.1994 
Finland ja ikke anmodet 
Frankrig ja 21.07.1994 
Grækenland ja 18.03.1994 
Irland jâ 24.08.1994 
Italien ja intet svar 
Luxembourg ja 13.04.1994 
Nederlandene ja 15.04.1994 
Norge ja ikke anmodet 
Portugal ja 05.09.1994 
Spanien ja 11.01.1994 
Sverige ja ikke anmodet 
Tyskland ~ja 13.01.1994 
Østrig ja ikke anmodet 
Kommissionen har ved brev af 14. december 1993 til medlemsstaterne anmodet om at blive underrettet om de skridt, de har 
taget til gennemførelse af ERC-beslutningeme vedrarende TFTS, RTT og DSRR. To yderligere påmindelser blev sendt den 
8. april og 9. august 1994. 
18 
BELAGII (fortsat) 
Underretning om foranstaltninger til gennemførelse af ERC-beslutning: 
(92) 01 oktober 1992 Beslutning om tildeling af frekvensbånd til samordnet indførelse af 
elektroniske vejtrafiksystemer (RTT) 
STAT Forpligtelse tilkendegivet Dato, på hvilken Korn-
over for ERC/ERO missionen er blevet 
underrettet om gennem­
førelsesforanstaltninger 
Belgien ja intet svar 
Danmark ~]a 19.01.1994 
Finland ja ikke anmodet 
Forenede Kongerige ja 8.02.1994 
Frankrig la 21.07.194 
Grækenland ja 18.03.1994 
Irland la" 24.08.1994 
JIJ 
Italien ja intet svar 
Luxembourg ja 13.04.1994 
Nederlandene ja~~ 15.04.1994 
Norge ja ikke anmodet 
Portugal jâ 05.09.1994 
Spanien jâ 11.01.1994 
Sverige ja ikke anmodet 
Tyskland jâ 13.01.1994 
Østrig ja ikke anmodet 
Kommissionen har ved brev af 14. december 1993 anmodet medlemsstaterne om at blive underrettet om de skridt, de har 
taget til gennemførelse af ERC-beslutningerne vedrørende TFTS, RTT og DSRR. To yderligere påmindelser blev sendt den 
8. april og 9. august 1994. 
19 
BILAG H (fortsat) 
Underretning om foranstaltninger til gennemførelse af ERC-beslutning: 
(92) 01 oktober 1992 Beslutning om tildeling af frekvensbånd til samordnet indførelse af 
digital kortdistanceradio (DSRR) 
STAT Forpligtelse tilkendegivet Dato, på hvilken Korn-
over for ERC/ERO missionen er blevet 
underrettet om gennem-
førelsesforanstaltninger 
Belgien ja intet svar 
Danmark ja 19.01.1994 
Finland ja ikke anmodet 
Forenede Kongerige ja 8.02.1994 
Frankrig ja 21.07.194 
Grækenland jâ ~ 18.03.1994 
Irland la 24.08.1994 
Italien ja intet svar 
Luxembourg ja 13.04.1994 
Nederlandene ja 15.04.1994 
Norge ja ikke anmodet 
Portugal ja 5.09.1994 
Spanien ja 11.01.1994 
Sverige ja ikke anmodet 
Tyskland "jâ : 13.01.1994 
Østrig ja ikke anmodet 
Kommissionen har ved brev af 14. december 1993 anmodet medlemsstaterne om at blive underrettet om de skridt, de har 
taget til gennemførelse af ERC-beslutningeme vedrorende TFrS, RTT og DSRR. To yderligere påmindelser blev sendt den 
8. april og 9. august 1994. 
30 
BILAG m 
Kommissionens arbejdsrekvisitioner til ERC/ERO 
1. 
2. 
3. 
4. 
5. 
6. 
7. Arbejdsrekvisition 
PCS (satellit-personkom-
munikationssystem) 
DCS-1800 
TETRA nødsystem 
TETRA, civile anvendel­
ser 
Anvendelser af MSS (mo­
bil satellitkommunika­
tion) 
VSAT/SNG 
T-DAB (jordbaseret 
digital lydtransmssion) Opgave 
At undersøge behovet for og udnyttelsen af frekvensspektret for S-
PCS, herunder såkaldte LEOsystemer 
Fremkomme med forslag til ERC om beslutning om tildeling af et 
fælles europæisk frekvensbånd til et fælleseuropæisk mikrocellulært 
system, der anvender standarden ETSI DCS-1800 
Fremkomme med forslag til ERC-beslutning om glidende tildeling af 
båndet 380-400 MHz til alle former for nødanvendelser, både civile 
og militære 
Foretage en markedsundersøgelse af potentialet for TETRA til civile 
anvendelser med det udtrykkelige formål at fastlægge frekvensbehovet 
for en periode af 10 år 
Opstille et sæt harmoniserede betingelser for anvendelse af de rele­
vante dele af 1,5/1,6 GHz-båndene og 12/14 GHz-båndene til tjenester 
til mobil satellitkommunikation i Europa. 
Opstille et sæt harmoniserede betingelser for anvendelse af 14,0-14,5 
GHz bånd til jord-satellit transmission og tilsvarende bånd til satellit­
jord transmission 
At fastlægge det nødvendige frekvensspektrum til T-DAB i over­
ensstemmelse med den pågældende ETSI-standard under hensyntagen 
til resultatet af CEPT's planlægningsmøde for T-DAB og udviklingen 
i ITU Fuldførelses-
dato 
Maj 1995 
Februar 1995 
Februar 1995 
December 1995 
Juli 1995 
Juli 1995 
September/okto­
ber 1995 Status 
Første midtvejsrapport 
forelagt 
Midtvejsrapport forelagt 
den 10. november 1994 
Midtvejsrapport forelagt 
den. 1. december 1994 
Igangværende 
Igangværende 
Igangværende. ERO-
spørgeskema udsendt til 
ERC-medlemmerne den 
24. november 1994 
Igangværende 
21 
8. 
9. 
10. 
11. 
12. 
13. 
14. 
15. 
16. Trådløse lokalnet (LAN) 
Mobile bredbåndssy-
stemer (MBS) 
Hen mod UMTS (univer­
selt mobiltclekommunika-
tionssystem) 
Kommerciel TETRA 
S-PCS (satellit-person-
kommunikationstjcnc-
ster) til skibstransport 
Frekvcnsbchovcnc i luft­
transport 
SignaWtrafik- og rej­
seservicetjenester 
Radio: lokalsløjfe 
Optimal udnyttelse af fre­
kvensspektre Fastlægge frekvensbehov for og udpege frekvensblokke til trådløse 
lokalnet, og undersøge hvad sådanne behov indebærer 
Fastlægge frekvensbehov for og udpege frekvensbånd til MBS til 
stationære og mobile anvendelser 
Vurdere, hvorledes kravene til frekvensspektret for 2. generations 
mobilsystemer, d.v.s. GSM, DCS-1800, TETRA, TFTS, DECT og 
CT2, kan forventes at konvergere mod et UMTS, og inden for hvilken 
tidshorisont 
Undersøge mulighederne for udnyttelse af 870-888 MHz-båndet 
og/eller andre bånd til kommercielle TETRA-tjenester, navnlig 
TETRA PDO-tjenester (PDO = Packet Data Optimised) 
Undersøge anvendelsen af frekvensspektret til transport ad søvejen og 
ad sejlbare vandveje 
Undersøge udnyttelsen af frekvensspektret til brug for lufttransport i 
forbindelse med indførelse af nye systemer til CNS (kommunikation, 
navigation, overvågning) 
Undersøge frekvensbehovene for (i) nye signal- og trafikregu­
leringssystemer; (b) nye sporingsteknologier, og (iii) nye multi­
medietjenester til passagerinformation og rejseservice 
Undersøge de forskellige anvendelser af radiosystemer i lokalsløjfer 
og de tilsvarende frekvensbehov 
Vurdere frekvenstildelingen til radiotjenester i nabobånd med hen­
syntagen til eventueHe problemer med gensidig interferens, med 
henblik på at formulere CEPTs standpunkter i ITU og ETSI September/okto­
ber 1995 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 
1996 . 
1996 
1996 Igangværerende 
Sidste detaljer under 
drøftelse 
Sidste detaljer under 
drøftelse 
Sidste detaljer under 
drøftelse 
Sidste detaljer under 
drøftelse 
Sidste detaljer under 
drøftelse 
Sidste detaljer under 
drøftelse 
Sidste detaljer under 
drøftelse 
Sidste detaljer under 
drøftelse 
22 
BILAG IV 
Eksempler på Kommissionens bidrag til ERC og dennes arbejdsgrupper 
Bidrag Formål 
1. Arbejdsprogram for 1994 Kommissionen/ERC Over for ERC at angive prioriteringen i EU's arbejdsprogram for 1994 på radiofrekvensområdet 
2. Arbejdsprogram for 1995 Kommissionen/ERC Over for ERC at angive prioriteringen i EU's arbejdsprogram for 1995 på radiofrekvensområdet 
3. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ER vedrorende DCS- At skabe grundlag for drøftelse af ERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
1800 en ERC-beslutning 
4. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO for satellit-PCS At skabe grundlag for drøftelse af ERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
(PCS = personkommunikationssystem) en ERC-beslutning 
5. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende TETRA At skabe grundlag for drøftelse af ERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
nødsystem en ERC-beslutning 
6. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende TETRA At skabe grundlag for drøftelse af ERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
til civil brug en ERC-beslutning 
7. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
anvendelser af MSS (mobil satellitkommunikation) en ERC-beslutning 
8. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
VSAT/SNG en ERC-beslutning 
9. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende T-DAB At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
(jordbaseret digital lydtransmission) en ERC-beslutning 
23 
10. Udkast til arbejdskrav til ERC/ERO vedrørende trådløse LAN At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
(lokalnet) en ERC-beslutning 
11. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende mobile At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
bredbåndssystemer en ERC-beslutning 
12. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende UMTS At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
(universelt system til mobiltelekommunikation) en ERC-beslutning 
13. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende kom- At skabe grundlag for drøftelse af ERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
merciel anvendelse af TETRA en ERC-beslutning 
14. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende S-PCS At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
(satellit-personkommunikationstjenester) en ERC-beslutning 
15. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO om frekvenskrav til At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
lufttransport en ERC-beslutning 
16. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende signal- At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
/trafik- og rejseservicetjenester en ERC-beslutning 
17. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende radiosy- At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
stemer i lokalsløjfer en ERC-beslutning 
18. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende optimal At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
udnyttelse af frekvensspektre en ERC-beslutning 
19. Udkast til arbejdsrekvisition til ERC/ERO vedrørende detal- At skabe grundlag for drøftelse afERO's fremtidige arbejde og eventuel deraf følgende opstilling af 
jerede undersøgelser af frekvensspektre en ERC-beslutning 
20. Grønbogen om mobil-og personkommunikation At forsyne ERC med oplysninger om EU's politik for mobilkommunikation og angive 
prioriteringen på radiofrekvensområdet 
24 
21. KPMG/Peat Marwick undersøgelse for Kommissionen: At forsyne ERC med relevante oplysninger om udlicensiering af globale satellitnet og tjenester 
satellit-PCS og konsekvenser heraf for telekommunikation, 
samhandel og industri i Europa (1994) 
22. Rådets direktiv af 29. aprr 1991 om tilnærmelse af med- At klargøre formålet med direktiv 91/263/EØF 
lemsstaternes lovgivning om terminaludstyr til telekom­
munikation, herunder gensidig anerkendelse af disses over­
ensstemmelse 
23. Typegodkendelse og fri omsætning af telekommunikations- At klargøre begreberne typegodkendelse og fri omsætning 
udstyr 
24. Prøvning og certificering i EU og aftaler om gensidig At skaffe oplysninger om CTS programmerne og aftaler om gensidig anerkendelse (MRA) 
anerkendelse (MRA) 
25. En ny fremgangsmåde ved koordinering af radiofrekvenser i Til information for ERC 
fællesskabet, KOM(93)382 af 10.09.93 
26. Vurdering af ERC-beslutning om frekvensbånd, der skal At udvide anvendelsen af GSM-direktivet i alle CEPT-medlemslande gennem vedtagelse og 
forbeholdes den samordnede indførelse af offentlig, tvær- gennemførelse afen passende ERC-beslutning (ERC-beslutning vedtaget oktober 1994) 
europæisk cellebaseret digital jordbaseret mobilkommuni­
kation i Fællesskabet (vedtaget i oktober 1994) 
27. Vurdering af ERC-beslutningen om frekvensbånd beregnet til At udvide anvendelsen af ERMES-direktivet til alle CEPT-medlemsstater gennem vedtagelse og 
koordineret indførelse af fælleseuropæisk, landbaseret of- gennemførelse af en passende ERC-beslutning (ERC-beslutning vedtaget oktober 1994) 
fentligt radiokaldesystem i Fællesskabet (vedtaget i oktober 
1994) 
28. Vurdering af ERC-beslutningen om frekvensbånd, der skal At udvide anvendelsen af ERMES-direktivet til alle CEPT-medlemsstater gennem vedtagelse og 
udpeges til koordineret indførelse af digital europæisk trådløs gennemførelse afen passende ERC-beslutning (ERC-beslutning vedtaget oktober 1994) 
telekommunikation i Fællesskabet 
29. Kommissionens arbejdsrekvisition til ERC/ERO om systemer, At formulere, vedtage og gennemføre ERC-beslutninger. Som et resultat af Kommissionens 
der kræver fælleseuropæiske frekvenser, blandt andet til S- arbejdsrekvisition har ERC indføjet ECS-1800. TETRA og S-PCS i programmet for opstilling af 
PCS, TETRA og DCS-1800 ERC-beslutninger i 1995 
25 
ISSN 0254-1459 
KOM(95) 85 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 15 
Katalognummer : CB-CO-95-099-DA-C 
ISBN 92-77-86822-8 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
i€