ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)444
Vol.1982/0147

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(82 )444endelig udg .
Bruxelles ,den 14.juli 1982
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
vedrørende fødevarehjaelp tilNicaragua
Supplerende program for1982
ogflerårige tildelinger for1983 og1984
S°riiduSecrH?ria(
KOM (82) endelig udg . \

Ce^n ,
1. Siden Somoza-styrets fald (juli 1979 )harNicaragua
modtaget bistand fra Deeuropæiske Fællesskaber til etsam­
let beløb afhenved 32mio ECU .
Denne bistand erhovedsagelig blevet ydet iform affødevare­
hjælp ,hvilket bl.a .har gjort det muligt atrette opp&be­
talingsbalancen ,der har været stærkt belastet aftilbagebe­
talinger påudlandsgælden samt vedhjælp afcounterpart-midler ,
atfinansiere regeringens prioriterede projekter vedrørende
navnlig uddannelse oglandbrug .
Siden august 1979 erder således blevet ydet ensamlet føde­
varehjælp tilNicaragua på24mio ECUberegnet pågrundlag af
verdensmarkedspriserne .Fødevarehjælpen har haft følgende
karakter *
- Det europæiske Fællesskab har kunnet intervenere meget
hurtigt umiddelbart efter borgerkrigens afslutning ,idet
det har opkøbt fødevarer iselve Mellemamerika }
- defødevarer ,der erblevet leveret ihenhold til denne
fødevarehjælp ,har nøje svaret til defødevarer ,debe­
trængte befolkningsgrupper sædvanligvis røvender tudover
korn (hovedsagelig opkøbt iMellemamerika thvid majs ,
ris ...)ogmælkeprodukter ,erdersåledes leveret bety­
delige mængder røde bønner ogvegetabilsk olie }
- denne fødevarehjælp har frigjort counterpart-midler på
over19mio $j^}forvaltningen afdisse midler harværet
upåklagelig ,ogdeerblevet anvendt til atfinansiere
aktioner inden forfølgende treområder :uddannelse (7
mio S,heraf 1,8 mio som fællesskabsbistand til enal-
fabe tiser ingskampagne i1979-1980 ,3mio tilopfølgning
afalfabetiseringen og2,2 mio til opførelse af100
skoler ilanddistrikterne ),integrering afNicaraguas
atlanterhavskyst (lmio^)ogfinansiering afforskellige
projekter ,hovedsagelig inden for landbrugssektoren .
l)Såfremt denfødevarehjælp ,Rådet hargodkendt iforbindelse
med programmet for 1982 indregnes t2.000 tmælkepulver og
300 tbutteroil

2.
2. I1982 vilNicaraguas økonomiske situation stadig være
vanskelig tudover destadigt mærkbare eftervirkninger af
borgerkrigen lægger olieprisstigningerne ,desvingende priser
pådeeksporterede råvarer (kaffe ,bomuld )ogstagnationen i
samhandelen mellem demel1emamerikanske lande enbremse på
landets udviklingsbestræbelser .
For såvidt angår landbruget søger regeringen med bistand fra
FAO atudarbejde enpassende strategi for opnåelse afforsy­
ningssikkerhed med fødevarer .Det nationale fødevareprogram ,
der blev udarbejdet iapril 1981 ,opfylder denne målsætning
påfølgende tremåder :
- enmaksimal udnyttelse afdearealer ,der står til rådig­
hed tilproduktion afbasisfødevarer (majs ogbønner )med
henblik påatopnå selvforsyning meddenne type^rerj
- enforbedret udnyttelse afteknologien :frø ,gødnings­
stoffer ,landbrugsmaskiner ;
- enstyrkelse afdistributions -ogafsætningsleddet for
bl.a .atmindske spild efter høst .
3. Inden for rammerne afdenne strategi skal der finan­
sieres etprogram vedrørende basisfødevarer (projekt NA/81/25)
1)via Fællesskabets finansielle ogfaglige bistand '.
Programmet sigter mod atforøge produktionen afbasisfødeva­
rer til lokalt forbrug samt forbedre levevilkårene for en
betydelig del afden dårligst stillede landbrugsbefolkning .
Desuden skal programmet medvirke til atrette oppådetnu­
værende store underskud påbetalingsbalancen ogtil sin tid
formindske eller endog standse den betydelige fødevareimport ,
som til dels erblevet sikret gennem Fællesskabets fødevare­
hjælp .
l)Bevillinger tildeikke-associerede udviklingslande ,arti­
kel 930 påFællesskabernes almindelige budget .

Programmets samlede omkostninger ,der skal finansieres over
treår (1982 /83-1984 /85),anslås til19,9 mioECUj heraf
finansieres 7,4mioECUdirekte viaden finansielle ogfag­
lige bistand til deikke –associerede udviklingslande som ga-
vebistand .Nicaragua bidrager med 12,5 mio ECU ,hovedsagelig
iform afcounterpart-midler fra fødevarehjælpen .
Programmet omfatter hovedsagelig følgende aktionert
– omlægning ogomstrukturering aflandbrugskooperativery
der skal iførste omgang foretages enomlægning ogomor­
ganisering afomkring tusinde kooperativer ,som omfatter
ca.20.000 landbofamilier )
- forøgelse afproduktionen afbasisfødevarer }denne for­
øgelse skal opnås gennem enstyrkelse afden eksisterende
landbrugskonsulenttjeneste samt gennem øget landbrugsforsk
ning indenfor specifikke områder .
Det forventes ,atprogrammet vil resultere ienstigning i
produktionen på18.000 tmajs ogomkring 4.000 tbønner ,hvil­
ket svarer til10%aflandets samlede produktion i1980 /81.
1betragtning afbehovets størrelse bør fødevarehjælpen fort­
sætte indtil der viser sig positive resultater afdette pro­
gram for landbrugs import en,men det vil være hensigtsmæssigt
atknytte denne hjælp sammen med programmet forudvikling af
produktionen afbasisfødevarer .
4. Nicaragua har itoomgange anmodet Kommissionen om
fødevarehjælp :
-enanmodning for1982 ommælkeprodukter ,korn (25.000 t),
vegetabilsk olie (13.700 t)ogrøde bønner (14.000 t)j
– enanmodning omenflerårig fødevarehjælp ,der årligt an­
drager 75*000 tkorn ,14.000 tvegetabilsk olie ogmælke­
produkter (4.000 tmælkepulver );Nicaragua har idenne
forbindelse oplyst ,atdet forventes ,atfødevareimporten
vilbelaste betalingsbalancen medmere end35mio tfårligt

a.behov i1982
For såvidt angår mælkeprodukter besluttede Rådet den 26.april
1982 atyde Nicaragua 3»200 tmælkepulver og300 tbutteroil
inden for rammerne affødevareprogrammerne for 1982 .Denne
fødevarehjælp repræsenterer enværdi af4mio ECU iverdens -
markedspriser .Heraf sælges 2.000 tmælkepulver og300 tbut-
teroil til mejeribruget ,ogdet forventes ,atderherved kan
frigøres counterpart-midler påca.2,8mio ECU .
Underskuddet afhvede (etårligt forbrug påomkring 70.000 t,
derudelukkende importeres )vilblive relativt beskedent i
1982pågrund afettilstrækkeligt stort reservelager "^.Ian­
dethalvår af1982 bliver det således nødvendigt atimportere
omkring 25.000 tfor atdække behovet .Det foreslås ,atder
i1982 ikke ydes fødevarehjælp fra Det europæiske Fællesskab
iform afkorn ,men atder gøres enstørre indsats for at
dække demest presserende behov .
Underskuddet afvegetabilsk olie ogrøde bønner vil fortsat
være betydeligt iandet halvår (13«700 tvegetabilsk olie og
14.000 trøde bønner ),såmeget mere somderertale omdedyre
ste varer .
Det europæiske Fællesskab har allerede med held leveret vege­
tabilsk olie ogrøde bønner til Nicaragua .Denne linje skal
fortsættes .Ved atanvende debevillinger ,dereropført på
budgettet for1982 tildette formål ,vilman således kunne af­
sætte :
– 1,5 mio ECU til levering afvegetabilsk olie ,dvs .omkring
2.700 t»
- 1mio ECU til levering afrøde bønner ,dvs .omkring 1.500 t
Denne fødevarehjælp vil blive leveret fob .Det vil derfor være
hensigt smæssigt atopkøbe derøde bønner iselve Mellemamerika
for atmindske transportomkostningerne formodtagerlandet .
l)Nicaragua modtog mere end110.000 thvede somfødevare­
hjælp i1981 .

Såfremt ovennævnt «nye forslag vedtages ,vilNicaragua i
1982 modtage fødevarehjælp til enværdi af6,5mio ECU i
verdensmarkedspriser (mælkeprodukter ,vegetabilsk olie og
røde bønner ).
b.behov i1983 og1984
Det forventes ,at"Udvikl ingsp rogrammet vedrørende basis­
fødevarer 1*vil resultere ienstigende fødevareproduktion
ogdermed enmindskelse afNicaraguas afhængighed afimport
aflandbrugsvarer .
For så'vidt angår mælkeprodukter erderdog ikke påtænkt nogen
mindskelse ^afimportafhængigheden ,ogdervilfortsat være
behov for atimportere 6.000 –7.000 tmælkepulver omåret .
Det foreslås følgelig ,atder i1983 og1984 fortsat ydes hjælp
iform afmælkeprodukter (medhenblik påsalg )svarende til
nuværende årlige mængder ,dvs .2.000 tskummetmælkspulver og
300 tbutteroil .
c.Counterpart-midlerne fra fødevarehjælpen for 1982 .1983 og198%
Afbilaget fremgår det ,atder gennem fødevarehjælpen for 1982
(mælkeprodukter ,vegetabilsk olie ,røde bønner )samt for1983
og1984 (mælkeprodukter )vilblive frigjort counterpart-midler
ienstørrelsesorden påialt 10,8 mio ECU .Disse midler vil
blive anvendt til "udviklingsprogrammet for basisfødevarer ",
der således direkte eller indirekte næsten udelukkende finan­
sieres afDet europæiske økonomiske Fællesskab .
l)Forsåvidt angår denne sektor hardersiden revolutionen
været tale ometbetydeligt fald ikvægbestanden ogen
meget kraftig stigning iforbruget afmælkeprodukter .
Disse tofaktorer har begge været medvirkende til atøge
underskuddet .
Regeringen har udarbejdet etprogram til forbedring af
kvægavlen ,men ibetragtning afbl.a .debetydelige omkost­
ninger (mere end200mio s)har detendnu ikke været muligt
atfådet finansieret .

5. Afgørelser
Ibetragtning afNicaraguas anmodninger oglandets behov for
fødevarehjælp ,eksistensen afenfødevarestrategi (detnatio­
nale fødevareprogram ),finansiering ,inden forrammerne af
denne strategi ,afetsærligt udviklingsprogram for basisføde­
varer ,
- anmodes Rådet omatgodkende ,atNicaraguas regering un­
derrettes om,atFællesskabet accepterer ,atcounterpart -
midlerae fradet årlige salg af2.000 tskummetmælkspulver
og300 tbutteroil for 19&3 og1984 anvendes til "udvik -
lingsprogrammet forbasisfødevarer "^.Udkastene tilaf­
gørelserne omtildeling afdenne fødevarehjælp fremlægges
iforbindelse med deenkelte årsprogrammer ;
- har Kommissionen desuden til hensigt attræffe afgørelse
om,atder tildeles Nicaragua nedenstående fødevarehjælp ,
leveret fob ,som finansieres over budgettet for 1982 s
.vegetabilsk olie s1,5mioECU"^dvs.omkring 2.700 tj
.rødebønner :1mioECTJ^,dvs.omkring 1.500 t.
Kommissionen underretter Rådet ogParlamentet herom .
Counterpart-midlerne fra salg afdisse fødevarer vil blive
anvendt til "udviklingsprogrammet for basisfødevarer "•
1)Bevillinger påkonto 923 s5.000 .000ECU
2)Bevillinger påkonto 924"fødevarehjælp iform afandre
produkter ":5.000.000 ECU .

BILAG
Counterpart-midler
Mio ECU
1982 1983 198*1Xalt for
3år
2.000 tmælk 2,U afgørel -
300tbutteroil 0,1,5 °ede"™r -
fet
2.700 tolie 1,5
1.500 trøde bønner 0,8
5,152.000 tmælk
300tbutteroil 2,85
2,852.000 tmælk
300tbutteroil 2,85
2,85 10,85 mio ECU
Finansiering afprogrammet for "udvikling afproduktionen afbasis fødevarer "(samlede omkostninger :19»9mioECU )
-Finansiel ogfaglig bistand 7»^mio ECU
-Counterpart-midler 10,85 mio ECU
-Lokale midier 1.65 mio ECU
19,9 mio ECU