I SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(91) 462 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 22. januar 1992 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING EØF 
om handelsnormer for visse mælkefedtstoffer, ikke-mælkeholdige 
fedtstoffer og blandingsprodukter af vegetabilsk og animalsk oprindelse 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
Baggrund 
1. Sigtet med forordningen er at fastsætte generelle 
fællesskabsbestemmelser for definition, kategorisering, benævne,se og 
markedsføring af de forskellige smørbare fedtstoffer, der er i indbyrdes 
konkurrence på markedet. 
Fællesskabsbestemmelserne er blevet udarbejdet, for at de skal medvirke 
til at gennemføre målsætningerne for den fælles landbrugspolitik, dvs. 
sikre stabile markeder og en rimelig levestandard for 
landbrugsbefolkningen. Fastsættelsen af handels- og/eller 
kvalitetsnormer er et af instrumentarne for denne politik; ifølge de 
fælles markedsordninger kan der træffes bestemmelse om handelsnormer for 
de forskellige fedtstoffer. 
På den anden side sigter forordningsforslaget på at beskytte forbrugeren 
ved at gøre ham/hende klar over valgmulighederne. 
Forslaget er baseret på princippet om, at Fællesskabets retsforskrifter 
for at være effektive skal omfatte alle konkurrerende produkter på 
markedet, som har visse fælles træk. Ved forslaget er der samtidig taget 
hensyn til, at nogle medlemsstater netop har vedtaget eller er [ færd 
med at indfors divergerende, nationale bestemmelser i mangel af EF-
bestemmelser Nogle af dem agter at udvide definitionerne af 
fedtstoffer, der ai lerede har en lang produktionstradit ion (smrér og 
margarine). 
2. Den hurtige udvikling i produktionsmetoderne medfører et stort udvalg af 
produkttyper på markedet, især hvad angår produkter xaù reduceret 
fedtindhold; samtidig ar der en stigende afsætning af produkter, hvor 
rofiSkei'etUato^ferrvs er erstatte? af andre staffer. 
- 3 -
Denne udvikling er medvirkende til, at smørforbruget i Fællesskabet 
falder stærkt, således som det er blevet påvist af Kommissionen i 
rapporterne om udviklingen på markedet for mælkeprodukter og 
konkurrerende produkter i 1989 og 1990^^. Afsætningsforholdene for 
mælk og Især mælkefedtstoffer er derfor et problem, der truer ligevægten 
på markedet for mejeriprodukter. 
Uden at udviklingen af nye produkter og forbrugernes valgfrihed 
begrænses, kan faldet i forbruget af mælkeprodukter bremses og markedet 
stabiliseres, ved at der for alle de konkurrerende produkter dels 
fastsættes en klar og præcis klassifikation, der er baseret på 
fedtindholdet, dels fastlægges bestemmelser om deres benævnelse. 
3. Set fra et forbrugerbeskyttelsessynspunkt er det en tilfredsstillende 
løsning, fordi den giver forbrugeren adgang til oplysninger, der er 
nødvendige for et bevidst valg. Samtidig undgås enhver uklarhed om de 
forskellige produkters beskaffenhed, der skyldes vildledende 
varebenævnelse, mærkning, præsentationsmåde og/eller reklame. 
Et sådant sæt EF-regler om mærkning bidrager samtidig til udviklingen af 
handelen på baggrund af en loyal konkurrence. 
4. Som led i den fælles landbrugspolitik og i 
forbrugerbeskyttelsespolitikken er det påkrævet, at der vedtages 
fællesskabsforskrifter. 
(1) Rapport af 29.9.1989 (SEK(89) 1537 endelig udg.) og rapport af 8.6.1990 
(SEK(90) 1092 endelig udg.). 
.-^._i •-.,.•". ^a usa i* ne 
1. Artikel 1 fastsætter anvendelsesområdet. Forordningen fastlægger 
handelsnormer for "gule fedtstoffer", der har et fedtindhold på mellem 
20 og 95 vægtprocent, og som er beregnet til konsum. 
Artiklen henviser ligeledes til bilag 1, hvor der er definitioner af de 
mælkeråvarer, der især anvendes til produktion af gule fedtstoffer. 
2. Artikel 2 forbeholder varebenævnelserne i bilag 2 for de produkter, der 
er beskrevet deri. Artiklen forbyder salg af produkter til endeligt 
forbrug, som ikke opfylder de opstillede krav. 
3. Artikel 3 giver hjemmel for bestemmelser om emballage. 
4. Artikel 4 indeholder nærmere bestemmelser om mærkning af produkter, der 
er beregnet til at blive leveret eller solgt til den endelige forbruger. 
Det drejer sig især om angivelse af fedtprocenten. 
5. Artikel 5 angiver de nærmere bestemmelser for mærkning af produkter, der 
ikke er beregnet til at blive leveret eller solgt til den endelige 
forbruger. 
6. Artikel 6 bemyndiger medlemsstaterne til at vedtage eller bibeholde 
national lovgivning om kvalitetsnormer. 
7. Artikel 7 omfatter bestemmelser om import af produkter fra tredjelande. 
8. Artikel 8 tillader ændringer i bilagene som følge af den videnskabelige 
og tekniske udvikling. 
9. Ved ændringer i bilagene og vedtagelse af gennemførelsesbestemmelserne 
henviser forordningen til den forvaltningskomitéprocedure, der er 
fastsat l grundforordningerne om markedsordningerne for tmlk og for 
fedtstoffer (artikel © og 10). 
IC. ArtikeS 11 pålægger medlemsstaterne at straff« overtrædelser af denm 
forordning cg at give Kommissionen meddelelse herom. 
11. Ar t: fc© l 12 i ndefto S der ova^^gs&ôâtemf^ i «rør, 
- 5 -
Forslag ti I 
RÅDETS FORORDNING EØF 
om handelsnormer for visse mælkefedtstoffer, ikke-mælkeholdige 
fedtstoffer og blandingsprodukter af vegetabilsk og animalsk oprindelse 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen^1), 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par Iamentet^2), 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalgt), og 
ud fra følgende betragtninger: 
I henhold til artikel 27 i Rådets forordning (EØF) nr. 804/68 af 27. Juni 
1968 om den fælles markedsordning for mælk og mejeriprodukter^4), senest 
ændret ved forordning (EØF) nr. 1630/91(5> skal der fastsættes 
kvalitetsnormer, især for smør; 
i henhold til artikel 35a og 36 i Rådets forordning nr. 136/66/EØF af 
22. september 1966 om oprettelse af en fælles markedsordning for 
fedtstoffer(6), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1720/91<7), skal 
der fastsættes afsætningsnormer for alle produkterne på området; normerne, 
især for margarine, kan indebære en kvalitetsopdeling under hensyntagen til 
afsætningskravene og produkternes sær lige vilkår; 
(1) EFT nr. C 
(2) EFT nr. C 
(3) EFT nr. C 
(4) EFT nr. L 148 af 28. 6.1968, S. 13. 
(5) EFT nr. L 150 af 15. 6.1991, s. 19. 
(6) EFT nr. 172 af 30. 9.1966, S. 3025/66 
(7) EFT nr. L 162 af 26. 6.1991, s. 27. 
.,ivikU:-«gen i produ^ •,.% forbrugernes forventninger fører i :. i , 
at markedet for faste fedtstoffer til konsum spreder sig på flere og flere 
typer; det er især blandinger af forskellige fedtstoffer, herunder 
mælkefedtstoffer, der vinder frem, hvilket betyder en samlet nsdgang i 
smørforbruget ; 
disse produkter må betragtes som konkurrerende produkter, idet de har visse 
fælles træk, især hvad angår udseende og brug; 
ved at der for de pågældende mælkeprodukter og ikke-mælkeholdige produkter 
fastsættes handelsnormer, der indebære en klar og præcis klassifikation og 
bestemmelser om produkternes benævnelse, kan der bidrages til, at 
stabiliteten på markedet for disse landbrugsprodukter opretholdes, og 
normerne kan medvirke til, at landbrugsbefolkningen får en rimelig 
levestandard; 
det vigtigste fællestræk ved produkterne er deres fedtindhold; størstedelen 
af konsumprodukterne på markedet, især de, der er beregnet til den endelige 
forbruger, har et fedtindhold på mellem 20 og 95 vægtprocent; 
en ensartet klassifikation for alle de pågældende produkter letter 
forbrugeres valg mellem produkter, der på den ene side er sammenlignelige 
med hensyn til fedtindhold, men på den anden side er forskellige med hensyn 
til de vegetabilske og/eller animalske fedtstoffer, der er anvendt; 
forordningen bør omfatte alle konkurrerende produkter, der har et 
fedtindhold på mellem 20 og 95 vægtprocent, og som er bestemt til levering 
til den endelige forbruger i uændret stand; 
der bør frit kunne fabrikeres produkter med forskelligt fedtindhold, men 
samtidig bør enhver uklarhed for forbrugeren undgås; i betragtning af 
erfaringerne med mælk bør anvendelsen af benævnelserne "smør" og "margarine" 
begrænses til visse produktkategorier, der har en klart defineret 
fadtprocent; 
- 7 -
fællesskabsreglerne Medvirker til, at markedet kan udvikle sig på baggrund 
af loyal konkurrence; 
for at den ønskede klarhed kan opnås, bør der fastsættes benævnelser for 
alle de berørte produkter; hvis produktet har et reduceret fedtindhold, bsér 
det fremgå af benævnelsen; 
denne forordning foregriber ikke senere forslag fra Kommissionen i 
forbindelse med anprisninger; 
produkterne bør derfor ikke kunne leveres til endeligt forbrug, medmindre de 
opfylder kravene i denne forordning; forordningen vedrører ikke benævnelser, 
der er omfattet af lovgivning i medlemsstaterne, og som anvendes for 
produkter, der ikke har et fedtindhold mellem 20 og 95 vægtprocent; 
nærværende forordning bør ikke indskrænke anvendelsen af Rådets forordning 
(EØF) nr. 1898/87 af 2. Juli 1987 om beskyttelse af benævnelserne for mælk 
og mejeriprodukter i forbindelse med afsætning^1), ændret ved forordning 
(EØF) nr. 222/88^2^, ej heller anvendelsen af fællesskabsbestemmelserne for 
veterinær- og levnedsmiddelområdet, der skal sikre overholdelse af de 
sundhedsmæssige normer og normerne for mærkning af levnedsmidler; 
det er nødvendigt at fastsætte supplerende bestemmelser til Rådets direktiv 
79/112/EØF af 18. december 1978 om tilnærmelse af medlemsstaternes 
lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om 
reklamer for sådanne levnedsmidler(3), senest ændret ved Kommissionens 
direktiv 92/72/EØF<4); det gælder især angivelse af fedtprocent og visse 
fedtstoftyper, der er sammensat af forskellige vegetabilske og animalske 
fedtstoffer; 
(1) EFT nr. L 182 af 3. 7.1987, s. 36. 
(2) EFT nr. L 28 af 1. 2.1988, S. 1, 
(3) EFT nr. L 33 af 8. 2.1979, S. 1 
(4) EFT nr. L 42 af 15.2.1991, s. 27. 
- 8 -
ved gennemførelsen af de planlagte bestemmelser bér der v^re mulighed for, 
at forskellige teknikske bestemmelser og foranstaltninger, der er fastsat i 
denne forordning, kan tilpasses under hensyntagen til den tekniske og 
v i denskabeI i ge udv i kI i ng; 
for at sikre sammenhæng i ordningen bør der stilles tilsvarende krav til 
produkter, der importeres fra tredjelande; 
det bør fastsættes, at medlemsstaterne fastlægger kontrolforanstaltninger og 
repavante sanktioner i tilfælde af overtrædelse af forordningen; 
der bør fastsættes en frist, der gør det muligt, at alle produkterne på 
markedet bliver tilpasset forskrifterne, og at lagrene med emballage, der er 
mærket ifølge den hidtil gældende nationale lovgivning, bliver opbrugt -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
1. Denne forordning fastsætter handelsnormer for: 
a) mælkefedtstof fer (KN-kode 0405 og ex 2106). 
b) ikke mslkoholdiyo fodtatoffoi (KN kudo ex !£>!/> og 
c) blandingsprodukter af vegetabilsk og/eller animalsk oprindelse (KN-
kode ex 1517 og 2106), 
der har et fedtindhold på mellem 20 og 95 vægtprocent, og som er 
beregnet til konsum. 
De vigtigste mælkeråvarer, der bruges ved fremstillingen af ovennævnte 
produkter, er defineret i bilag 1. 
2, Forordning«« gælder imidlertid ikks for produkter, der iKke har er» fast 
«consist««« ved stuetemperatur (20-22*C), og som ikke er smørbare. 
ft *. 
3. Nær ve rende fereratotnf Ifttfefcrejftker ikke anvendelsen af forordning (Eøf ) 
nr. 1898/87 eller de fceeteemrfter på veterinær- og levnedsmiddelområdet, 
der skal sikre, at produkterne opfylder de sundheds- og hygiejnemæssig© 
normer, og at dyrs Ofc Mefmesfcer* sundhed beskyttes. 
Artikel 2 
1. Benævnelserne for produkter på basis af de fedtstofgrupper, der er nævnt 
i artikel 1, er anført i bilag 2, Jf. dog artikel 4, stk. 2. 
2. Produkter i henhold til artikel 1 kan kun leveres eller sælges til den 
endelige forbruger samt til restauranter, hospitaler, kantiner og 
lignende, hvis de opfylder kravene i bilag 2. 
Artikel 3 
Bestemmelser om, hvordan produkter i henhold til artikel 1 skal emballeres, 
især for at bevare deres organoleptiske egenskaber, kan fastsættes efter 
proceduren i artikel 10. 
Artikel 4 
1. Foruden de angivelser, der er fastsat i de nationale bestemmelser i 
medfør af direktiv 79/112/EØF skal mærkningen og præsentationsmåden for 
produkter, der er nævnt i artikel 2, stk. 2, omfatte følgende 
angivelser: 
a) benævnelse, således som defineret i bilag 2, 
b) fedtindholdet i vægtprocent ved tilvirkningen for de produkter i 
bilag 2, der har et fedtindhold på under 80 vægtprocent, 
c) indholdet af vegetabilsk fedt, mælkefedt og andre animalske 
fetiijtoffer, i faldende orden efter deres vægtandel ved 
tilvirkningen, for så vidt angår de blandingsprodukter, der er nævnt 
i bi lag 2, afsnit C, 
d) angivelse af vandfrit mælkefedt, smørolie og/eller smørkoncentrat, 
der er anvendt ved tilvirkningen af smørbart mælkefedt, som er nævnt 
i bi lag 2, afsnit A, 
e) betegnelsen "saltet" ved et saltindhold på over 0,1 vægtprocent ved 
tilvirkningen, for så vidt angår de produkter, der er nævnt i bilag 
2, afsnit A. 
2. Uanset bestemmelserne i stk. 1, litra a), kan betegnelserne "minarine" 
eller "halvårine" anvendes for produkter, der er nævnt i bilag 2, afsnit 
B, nr. 6. 
3. Sammen med salgsbenævnelsen ifølge stk. 1, litra a), kan der anvendes en 
eller flere betegnelser for produktets type, oprindelse eller brug. 
4. Betegnelserne i henhold til stk. 1, 2 og 3 skal være let forståelige, og 
de skal være anført på et iøjnefaldende sted og således, at de er let 
synlige, let Iæsel ige og holdbare. 
Arti^l 5 
1. Mærkning af produkter, der er nævnt i artikel 1, stk. 1, men som ikke er 
betsemt til levering til den endelige forbruger eller til restauranter, 
hospitaler, kantiner eller lignende, skal mindst omfatte følgende 
op Iysn i nger: 
a) den benævnelse, der er anført i bilag 2, elier en beskrivelse af 
produktet 
b) nettomængde i vægtenheder 
c) op?ysninger, hvorved varepartiet kan identificeres 
d) navn eiler firmanavn og adressa på fabrikanten eller 
pakkevirksomheden aller pa en forhandier, der er etableret i 
Fæl fesskabet. 
- tt «* 
2. O»lysnLugerne I stk. 1 sfcal fremøå if eettil tftøen, af beholderen eller af 
en etiket, der er fastgjort til disse, og de skal opfylde kravene i 
artikel 4, stk. 4. 
ArtlKsl 6 
1. Under overholdelse af denne forordning kan medlemsstaterne vedtage eller 
videreføre nationale bestemmelser om differentierede kvalitetsniveauer. 
Bestemmelserne skal muliggøre en vurdering af de differentierede 
kvalitetsniveauer ud fra kriterier, der for eksempel er baseret på 
produkternes organoleptiske kendetegn og deres fysiske og 
mikrobiologiske stabilitet. 
2. Benævnelserne i artikel 4, stk. 1, litra a), kan suppleres med angivelse 
af det pågældende produkts kvalitetsniveau. 
3. Medlemsstaterne træffer de nødvendige forholdsregler for at sikre, at 
der føres kontrol med anvendelsen af kriterierne i stk. 1, andet afsnit, 
angående fastsættelse af kvalitetsniveauer. Kontrollen omfatter også 
færdigvaren og skal udføres regelmæssigt og hyppigt af et eller flere 
offentligretlige organer, der er udpeget af medlemsstaten, eller af et 
organ, der er godkendt og kontrolleret af medlemsstaten. Medlemsstaterne 
tilsender Kommissionen en liste over de organer, som de udpeger. 
ArtlKol 7 
Produkter, der skal importeres til Fællesskabet, skal være i 
overensstemmelse med denne forordning. 
På forslag af Kommissionen kan Rådet ved kvalificeret flertal vedtage 
undtagelsesbestemmelser for at tage hensyn til visse tredjelandes særlige 
forhold. 
- 12 
Artikel 8 
Bilagene kan ændres efter proceduren i artikel 10 som følge af den 
videnskabelige og tekniske udvikling. 
Artikel 9 
Følgende fastsættes efter proceduren i artikel 10: 
a) gennemførelsesbestemmelserne til denne forordning, 
b) analysemetoder, der er nødvendige, for at sammensætningen og 
tilvirkningen af de i artikel 1 nævnte produkter kan kontrolleres, 
c) bestemmelserne for prøveudtagning, 
d) bestemmelserne om indsamling af statistiske oplysninger om 
afsætningsforholdene for de i artikel 1 nævnte produkter. 
Artikel 10 
Når der henvises til nærværende artikel, anvendes proceduren i artikel 30 i 
forordning (EØF) nr. 804/68 og/eller artikel 38 i forordning nr. 136/66/EØF. 
Artikel 11 
Medlemsstaterne fastsætter de sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af 
overtrædelse af nærværende forordning samt af eventuelle nationale 
foranstaltninger til dens gennemførelse; nævnte sanktioner bør være 
effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende 
virking. De giver Kommissionen meddelelse herom inden den [1. januar 1994]. 
- 13 -
Am KO I 12 
1. Denne forordning træder i kraft den 1. Januar 1993. 
2. Uanset bestemmelserne i artikel 2, stk. 2, kan produkter, der findes på 
markedet i en medlemsstat den 31. december 1992, og som ikke opfylder 
kravene i bilag 2, leveres eller sælges indtil den 31. december 1994. 
3. Uanset bestemmelserne i artikel 5 kan produkter, hvis mærkning er i 
overensstemmelse med den nationale lovgivning, der var gældende før den 
1. januar 1993, leveres eller sælges indtil den 31. december 1994. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
- 14 -
BILAG 1 
Definitioner af råvarerne 
1. Mælk: produkt, der er defineret i artikel 2, stk. 1, i Rådets forordning 
(EØF) nr. 1898/87. 
2. Fløde: produkt, der er tilvirket af mælk og er en emulsion af typen 
olie-i-vand, hvori indholdet af mælkefedt skal være mindst 10 
vægtprocent. 
3. Vallefløde: produkt, der er tilvirket af valle eller en blanding af mælk 
og valle og er en emulsion af typen olie-i-vand, hvori indholdet af 
mælkefedt skal være mindst 10 vægtprocent. 
4. Vandfrit mælkefedt: produkt, der er tilvirket af mælk, fløde eller smør, 
således at indholdet af vand og fedtfrit mælketørstof er nedbragt ti I et 
minimum. Indholdet af mælkefedt skal være mindst 99,8 vægtprocent, og 
vandindholdet må ikke overstige 0,1 vægtprocent. 
5. Smørolie (butteroil): produkt, der er tilvirket af mælk, fløde eller 
smør, således at indholdet af vand og fedtfrit mælketørstof er nedbragt 
til et minimum. Indholdet af fedt skal være mindst 99,3 vægtprocent, og 
vandindholdet må ikke overstige 0,5 vægtprocent. 
Bi lag 2 
Fedtstofgruppe Produktkategor i 
Def in it ioner Benævnelse Supplerende beskrivelse af kategorien med angivelse af 
fedtindholdet i vægtprocent 
i 
m A. Mælkefedtstoffer: 
Produkterne er en fast, 
plast i sk emulsion 
i det væsentIige af 
typen vand-i-olie, der 
udelukkende hidrører 
fra mælk og/eller visse 
mælkeprodukter, og hvor 
fedtstoffet er det 
afgørende værdielement. 
Andre stoffer, der er 
nødvendige i produktio­
nen, kan dog tilsættes, 
hvis de ikke er af anden 
animalsk oprindelse el-
el 1er af vegetab i I sk 
opr inde I se. 1. Koncentreret smør 
2. Smør 
3. Vallesmør Produktet er tilvirket af mælk, fløde eller smør, således at 
indholdet af vand og fedtfrit mælketørstof er nedbragt, og 
indholdet af mælkefedt skal være på 90-95%. 
Produktet er tilvirket af mælk eller fløde og har et indhold af 
mælkefedt på mindst 80% og under 90%, og indholdet af vand må 
højst være 16%, vandfrit mælkefedt højst 2% og kogsalt højst 2%. 
Produktet er tilvirket af vallefløde eller en blanding af 
vallefløde og mælk og/eller fløde og har et indhold af mælkefedt 
på mindst 80% og under 90%, og indholdet af vand må højst 
være 16%, vandfrit mælkefedt højst 2% og kogsalt højst 2%. 
I 
(D Fedtstofgruppe Produktkategori 
Definitioner Benævnelse Supplerende beskrivelse af kategorien med angivelse af | 
fedtindholdet i vægtprocent 
4. Smørbart mælkefedt Produktet er tilvirket af mælk, fløde, siwér, vandfrit mælkefedt, 
smørolie eller koncentreret smør, og indholdet af mælkefedt skal 
være over 62% og under 80%. j 
5. Fedtreduceret smør Produktet er tilvirket af mælk, fløde, smør, vandfrit mælkefedt, 
eller smørolie eller koncentreret smør, og indholdet af mælkefedt skal 
"smør 60" være mindst 60% og højst 62%. 
6. Smørbart, fedtreduce- Produktet er tilvirket af mælk, fløde, smør, vandfrit mælkefedt, 
ret mælkefedtprodukt smørolie eller koncentreret smør, og indholdet af mælkefedt skal 
være over 41% og under 60%. 
7. Fedtfattigt smør Produktet er tilvirket af mælk, fløde, smør, vandfrit mælkefedt, 
eller "smør 40" smørolie eller koncentreret smør, og indholdet af mælkefedt skal 
være mindst 39% og højst 41%. 
8. Smørbart, fedtfattigt Produktet er tilvirket af mælk, fløde, smør, vandfrit mælkefedt, 
mælkefedtprodukt smørolie eller koncentreret smør, og indholdet af mælkefedt skal 
være mindst 20% og under 39%. 
Fedtstofgruppe Produktkategor i 
Definitioner Benævne I se Supplerende beskrivelse af kategorien mad angivelse af 
fedtindholdet i vægtprocent 
i B. Ikke mælkeholdige 
fedtstoffer: 
Produkterne er en fast, 
plast i sk emulsion 
af typen vand-i-olie, 
der hidrører fra vege­
tab i Iske og/el 1er 
animalske fedtstoffer, 
der er egnede t i I 
konsum, og hvis indhold 
af mælkefedt ikke 
overstiger 3% af det 
samlede fedtstof indhold 1. Koncentreret 
margar i ne 
2. Margarine 
3. Smørbart fedtstof 
4. Fedtreduceret 
margar i ne el ler 
"margar i ne 60" 
5. Smørbart, fedtreduce­
ret fedtstof 
6. Fedtfattig margarine 
el ler "margar ine 40" 
7. Smørbart fedtfattigt 
fedtstof Produktet er fast og plastisk og tilvirket af vegetabilske 
og/eller animalske fedtstoffer, og indholdet af fedt skal være 
på 90-95%. 
Produktet hidrører fra vegetabilske og/eller animalske fedt­
stoffer, og indholdet af fedt skal være mindst 80%. 
Produktet hidrører fra vegetabilske og/eller animalske fedt­
stoffer, og indholdet af fedt skal være over 62% og under 80%. 
Produktet hidrører fra vegetabilske og/eller animalske fedt­
stoffer, og indholdet af fedt skal være mindst 60% og højst 62%. 
Produktet hidrører fra vegetabilske og/eller animalske fedt­
stoffer, og indholdet af fedt skal være over 41% og under 60%. 
Produktet hidrører fra vegetabilske og/eller animalske fedt­
stoffer, og indholdt af fedt skal være mindst 39% og højst 41%, 
Produktet hidrører fra vegetabilske og/eller animalske fedt­
stoffer, og indholdet af fedt skal være mindst 20% og under 39%, 
Fedtstofgruppe 
Définit ioner 
C. Blandingsprodukter af 
vegetab i I sk og/el 1er 
animalsk oprindelse 
Produkterne er en fast, 
plast i sk emulsion 
af typen vand-i-olie, 
der hidrører fra vege­
tab i Iske og/el 1er 
animalske fedtstoffer, 
der er egnede t i I 
konsum, og hvis indhold 
af mælkefedt skal 
være mel lem 15 og 80% af 
det samlede fedtindhold. Produktkategor i 
Benævne I se 
1. Koncentreret 
blandingsprodukt 
2. Blandingsprodukt 
Smørbart blandings­
produkt 
4. Fedtreduceret blan­
dingsprodukt el ler 
"blandingsprodukt 60" 
5. Smørbart, fedtredu­
ceret blandings­
produkt 
6. Fedtfattigt blan­
dingsprodukt el ler 
"blandingsprodukt 40" 
7. Smørbart, fedtfattigt 
blandingsprodukt Supplerende beskrivelse af kategorien mad angivelse af 
fedtindholdet i vægtprocent 
Produktet er fast og plastisk og tilvirket af en blanding af vege­
tabilske og/eller animalske fedtstoffer, og indholdet af fedt 
skal være på 90-95%. 
Produktet hidrører fra en blanding af vegetabilske og/sifer am 
maIske fedtstoffer, og indholdet af fedt skal være mindst 80%. 
Produktet hidrører fra en blanding af vegetabilske og/eMer 
animalske fedtstoffer, og indholdet af fedt skal være over 62% oç 
under 80% 
Produktet hidrører fra en blanding af vegetabilske og/eller 
animalske fedtstoffer, og indholdet af fedt skal være mindst 60% 
og højst 62%. 
Produktet 
animalske 
under 60%. hidrører fra en blanding af vegetabilske og/e Nar 
fedtstoffer, og indholdet af fedt skal være over 41% og 
Produktet hidrører fra en blanding af vegetabilske og/eller 
animalske fedtstoffer, og indholdet af fedt skal være mindst 39% 
og højst 41%. 
Produktet hidrører fra en blanding af vegetabilske og/eller 
animalske fedtstoffer, og indholdet af fedt skal være mindst £0% 
og under 39%. 
- 19 -
KONSEKVENSANALYSE 
Forslag til Rådets forordning om handelsnormer 
for visse mælkefedtstoffer, ikke-mælkeholdige fedtstoffer og 
blandingsprodukter af vegetabilsk og animalsk oprindelse (V1/2950/91) 
Mål 
Forslaget tager på den ene side sigte på at gennemføre målsætningen for den 
fælles landbrugspolitik, dvs. sikre stabile markeder og en rimelig 
levestandard for landbrugsbefolkningen, og på den anden side at beskytte 
forbrugerne. 
Nogle medlemsstater har gennemført divergerende, nationale bestemmelser i 
mangel af EF-bestemmelser om definitionerne af fedtstoffer, der allerede har 
en lang produktionstradition (smør og margarine). 
Uden at udvikling af nye produkter og forbrugernes valgfrihed begrænses, kan 
faldet i forbruget af mælkeprodukter bremses og markedet stabiliseres ved, 
at der for alle de konkurrerende produkter fastsættes en klar og præcis 
klassifikation, samtidig med bestemmelser om deres benævnelse, der er 
baseret på fedtindholdet. 
Berørte virksomheder 
- Mælke- og margarineproducenter samt handelen. 
-Alle typer virksomheder, både små, mellemstore og store 
- Ingen særlige geografiske områder. 
Forpligtelse for virksomhederne 
- Overholdelse af de nye kategorier for produkterne. 
- Mærkning i henhold til bestemmelserne i forordningen. 
Det bemærkes, at der er fastsat en overgangsperiode, der giver 
virksomhederne mulighed for at opbruge deres etiketter. 
- 20 -
Økonomiske virkninger 
beskæftigelse: virkningerne kan være gunstige, eftersom forslaget giver 
mulighed for produktion af produkter, som ikke eksisterede i visse 
medlemsstater ; 
investeringer: samme bemærkning som ovenfor; 
konkurrenceevnen: forordningen indebærer et system, der sikrer loyal 
konkurrence mellem virksomhederne. 
Det er muligt, at der bliver udgifter for handelen i forbindelse med import. 
Særlige foranstaltninger: Ingen 
Høring 
Producenterne, der er repræsenteret af COPA-COGECA, ASSILEC, IMACE og 
EUCOLAIT er positive over for, at der opstilles EF-normer for gule 
fedtstoffer. 
Hvad angår de nærmere enkeltheder i forslaget af navnlig det vigtige punkt, 
som bilag 2 udgør, har disse organisationer udtalt sig til fordel for 
anvendelsen af udtrykkene "fedtreduceret" og "fedtfattigt" samt ordene smør, 
margarine og blandingsprodukter i intervallerne 39-41% og 60-62% 
fedt indhold. 
BEUC (brev af 25.6.1991) ønsker, at benævnelserne smør og margarine ikke 
begrænses til produkter med over 80% fedtindhold. 
Den Rådgivende Forbrugerkomité har ligeledes udtalt sig positivt og har den 
16.10.1991 taget stilling til fordel for en ændring af bilag 2 ved udførelse 
af "smør 60" og "smør 40" og tilsvarende for margarine og 
bI and i ngsprodukter . 
Den Rådgivende Komité for Levnedsmidler samt handelen og distributionsleddet 
er ikke blevet hørt. 
- 21 -
FICHE FINANCIERE 
(FF/91/027) 
DATE : 14.11.91 
1. LIGNE BUDGETAIRE : Chapitre B1-20 CREDITS 5.695 Mio ECU 
(P.B. 1992) 
2. INTITULE DE LA MESURE : 
Proposition de règlement du Conseil établissant des normes de commercialisation pour 
certaines matières grasses laitières et non laitières ainsi que les matières grasses 
composées de produits végétaux et animaux. 
BASE JURIDIQUE Art i c le 43 du Traité 
4. OBJECTIFS DE LA MESURE : 
Etablissement des définitions et des normes de commercialisation pour les matières 
grasses à tart iner. 
INCIDENCES FINANCIERES PERIODE DE 
12 MOIS 
Mio ECU EXERCICE EN 
COURS (92) 
Mio ECU /> EXERCICE 
SUIVANT (93) 
Mio ECU 
5.0 DEPENSES A LA CHARGE 
- DU BUDGET DES CE 
(RESTITUTIONS/INTERVENT IONS) 
- DES BUDGETS NATIONAUX 
- D'AUTRES SECTEURS 
5.1 RECETTES 
- RESSOURCES PROPRES DES CE 
(PRELEVEMENTS/DROITS DE DOUANE) 
- SUR LE PLAN NATIONAL 
1994 1995 1996 1997 
5.0.1 PREVISIONS DES DEPENSES 
5.1.1 PREVISIONS DES RECETTES 
5.2 MODE DE CALCUL 
6.0 FINANCEMENT POSSIBLE PAR CREDITS INSCRITS AU CHAPITRE CONCERNE DU BUDGET 
EN COURS D'EXECUTION 
6.1 FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU BUDGET EN COURS 
D'EXECUTION 
6.2 NECESSITE D'UN BUDGET SUPPLEMENTAIRE 
6.3 CREDSTS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS 
OBSERVATIONS 
j il s'agi d'une mesure visant ia définition, la catégorisation et la dénomination de 
i matières grasses à tartiner qui n'a en soi pas d'incidence financière pour le budget. 

ISSN 0254-1459 
KOM(91) 462 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 
Katalognummer : CB-CO-91-527-DA-C 
ISBN 92-77-77850-4 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg