KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 29.10.1997 
KOM(97) 545 endelig udg. 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
om afbrydelse af visse økonomiske forbindelser med Sierra Leone 
FÆLLES HOLDNING 
fastlagt af Rådet på grundlag af artikel J.2 i traktaten om Den Europæiske. 
Union om iværksættelse af foranstaltninger over for Sierra Leone under 
henvisning til beslutninger, som De Forenede Nationers Sikkerhedsråd har 
truffet herom, navnlig i resolution 1132 (1997) 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
De Forenede Nationers Sikkerhedsråd vedtog den 9. oktober 1997 en 
resolution om iværksættelse af sanktioner over for Sierra Leone for at løse 
krisen i dette land og retablere landets forfatningsmæssige orden (resolution 
1132 (1997)). Sanktionerne omfatter blandt andet et forbud mod levering af 
olie og olieprodukter til Sierra Leone. 
Disse sanktioner falder ind under traktaten om oprettelse af Det Europæiske 
Fællesskab, og det er derfor nødvendigt af hensyn til deres iværksættelse, at 
Rådet vedtager en forordning på grundlag af et forslag fra Kommissionen. 
Nærværende forslag tager sigte herpå. 
Der kan fremsættes følgende kommentarer til de enkelte bestemmelser i 
forslaget. 
Det foreslås at man benytter både artikel 73G og 228A som retsgrundlag, 
idet der formodentligt kan blive tale om finansielle aktiviteter og 
kapitalbevægelser. De kan, også selv om de egentlig vedrører 
handelstrarisaktioner, tage form af separate transaktioner og falder som 
sådan ikke ind under artikel 228A. 
Sikkerhedsrådet har baseret sin beslutning om sanktioner over for Sierra 
Leone på kapitel VII i De Forenede Nationers pagt, og Sikkerhedsrådets 
beslutning har derfor forrang i forhold til bestående internationale 
konventioner såsom Lomé-konventionen. Forordningen er derfor ikke 
uforenelig med bestemmelserne i Lomé-konventionen. 
Artikel 1, stk. 1, indeholder et forbud mod eksport af olie og olieprodukter 
til Sierra Leone. Af juridiske klarhedshensyn fastslås det i forordningens 
bilag 1 præcist, hvilke varer der er tale om, ved hjælp af koderne i den 
harmoniserede toldtarif. Beskrivelsen er den samme som for de allerede 
iværksatte sanktioner over for Angola, jf. Rådets forordning (EØF) nr. 
2967/93. I stykke 2 fastlægges der et ret omfattende forbud mod eksport af 
krigsmateriel, medens stykke 3 indeholder de sædvanlige bestemmelser til 
imødegåelse af ethvert forsøg på at omgå forbudet. 
2 
Artikel 2 omhandler visse undtagelser til forbudet. Disse undtagelser 
forudsætter, at der indhentes forhåndstilladelse fra det udvalg under De 
Forenede Nationers Sikkerhedsråd, der er nedsat ved resolution 1132 
(1997). Udvalget kan opstille yderligere krav med henblik på en effektiv 
kontrol af godkendte leverancer. 
Der kommunikeres med nævnte udvalg ad de sædvanlige kanaler, dvs. via 
medlemsstaterne nationale myndigheder, og disses navn og adresse må 
derfor anføres i bilag II til forordningen. 
I artikel 3 fastlægges den regel, at bestående offentlige og private retslige 
forpligtelser viger for de forpligtelser, der fastsættes i forordningen. 
For at give forordningen den størst mulige gennemslagskraft er det fastlagt i 
forslagets artikel 4, at man, indtil der kan iværksættes ny national lovgivning 
med sanktioner vedrørende den nye forordning, lader de sanktioner, som 
medlemsstaterne har fastlagt i deres lovgivning for overtrædelse af 
forordning (EØF) nr. 2967/93, gælde også i tilfælde af overtrædelse af den 
her foreslåede forordning. 
Ud fra et ønske om at sikre den fornødne konsekvens i sanktionspolitikken 
har man fastsat i artikel 5 i forslaget, at Kommissionen og medlemsstaterne 
skal underrette hinanden om, hvilke foranstaltninger de træffer på grundlag 
af forordningen, og sende hinanden alle andre relevante oplysninger. 
Da det ikke kan udelukkes, at De Forenede Nationers Sikkerhedsråd og 
nævnte udvalg inden for rammerne af disse sanktioner træffer beslutninger, 
der kan gøre det nødvendigt at ændre eller supplere bilag I, og at det kan 
blive nødvendigt at ændre eller supplere oplysningerne i bilag II om navn og 
adresse på medlemsstaternes myndigheder, får Kommissionen i forslagets 
artikel 6 beføjelse til at ændre og supplere bilag I på grundlag af de 
beslutninger, som De Forenede Nationers Sikkerhedsråd og nævnte udvalg 
måtte træffe, og bilag II på grundlag af de oplysninger, der indløber fra 
medlemsstaternes myndigheder. 
De øvrige artikler indeholder de sædvanlige bestemmelser om, hvilke 
territoriale og tidsmæssige grænser der gælder for forordningens anvendelse. 
Da Rådet forventes snart at vedtage forordningen, og da De Forenede 
Nationers Sikkerhedsråd allerede har givet Det Økonomiske Fællesskab af 
Vestafrikanske Stater (ECOWAS) beføjelse til at inspicere skibe, der 
ankommer til Sierra Leone, for at kontrollere lasten og dennes modtager, 
menes det ikke nødvendigt at give forordningen tilbagevirkende kraft til den 
dato, hvor resolution 1132 (1997) blev vedtaget. 
RÅDETS FORORDNING (EF) nr 191 
om afbrydelse af visse økonomiske forbindelser med Sierra Leone 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
særlig artikel 73G og 228A, 
under henvisning til den fælles holdning af ... september 1997, der blev 
fastlagt af Rådet på grundlag af artikel J.2 i traktaten om Den Europæiske 
Union, om iværksættelse af foranstaltninger over for Sierra Leone under 
henvisning til beslutninger, som De Forenede Nationers Sikkerhedsråd har 
truffet herom, navnlig i resolution 1132 (1997)1, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
De Forenede Nationers Sikkerhedsråd har på grundlag af kapitel VII i De 
Forenede nationers pagt vedtaget, ved resolution 1132 (1997), at alle stater 
skal iværksætte visse foranstaltninger over for Sierra Leone for at bidrage til 
en løsning af krisen i dette land og for at sikre, at landets forfatningsmæssige 
orden retableres ved fredelige midler; 
nogle af disse foranstaltninger falder ind under traktaten om oprettelse af 
Det Europæiske Fællesskab, og det er derfor påkrævet med EF-lovgivning 
for at iværksætte Sikkerhedsrådets resolutioner inden for Det Europæiske 
Fællesskabs område; ved Det Europæiske Fællesskabs område forstås i 
denne forordning de områder i medlemsstaterne, hvor traktaten om 
oprettelse af Det Europæiske Fællesskab finder anvendelse, på de i samme 
traktat fastlagte vilkår ; 
EFT L ... af xx.xx.xxxx, s. xx 
Sikkerhedsrådet har også opfordret De Forenede Nationers medlemsstater til 
at iværksætte disse foranstaltninger, uanset om der måtte foreligge 
rettigheder eller forpligtelser i kraft af internationale aftaler, kontrakter, 
licenser eller tilladelser, der er indgået eller indrømmet forud for datoen for 
vedtagelsen af nævnte resolutioner; 
fjerde AVS/EØF-konvention, der blev undertegnet i Lomé den 15. december 
1989, og som Fællesskabet og Sierra Leone er parter i, hindrer ikke, at de af 
Sikkerhedsrådet vedtagne foranstaltninger iværksættes; 
det kan ikke udelukkes, at De Forenede Nationers myndigheder ændrer 
listen over de produkter, der omfattes af sanktionerne mod Sierra Leone, og 
at bilag I til denne forordning derfor må ændres i overensstemmelse hermed; 
Sikkerhedsrådets resolutioner indeholder bestemmelser om, at der i visse 
tilfælde kan undtages fra de indførte restriktioner, forudsat at der er 
indhentet forhåndstilladelse hertil fra det ved resolution 1132 (1997) 
nedsatte udvalg, og at visse kontrolordninger for de pågældende leverancer 
overholdes; 
tilladelse fra udvalget skal indhentes gennem medlemsstaternes nationale 
myndigheder, og deres navn og adresse må derfor anføres i et bilag til denne 
forordning; 
det er formålstjenligt at give Kommissionen beføjelse til at supplere og/eller 
ændre bilag I til denne forordning på grundlag af, hvilke beslutninger der 
træffes af De Forenede Nationers myndigheder, og — for så vidt angår bilag 
II — på grundlag af de meddelelser, der indsendes af medlemsstaternes 
myndigheder; 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
Følgende forbydes: 
1. salg eller levering på Sierra Leones område af olie og olieprodukter, 
jf. bilag I, uanset om varerne har oprindelse i Fællesskabet eller 
andetsteds 
2. salg eller levering på Sierra Leones område af krigsmateriel af enhver 
art, herunder våben og ammunition, militærkøretøjer og militærudstyr, 
udstyr og reservedele til paramilitære formål, og teknologi til brug i 
forbindelse med foranstående 
3. alle aktiviteter, som har til formål eller til virkning direkte eller 
indirekte at fremme de i denne artikel anførte transaktioner eller 
aktiviteter. 
sr 
Artikel 2 
Forbuddet i artikel 1 gælder ikke for: 
a) leverancer til Sierra Leones folkevalgte regering, når den anmoder 
herom, og 
b) leverancer med humanitære formål og til den militære 
observationsgruppe (ECOMOG), der er oprettet under Det 
Økonomiske Fællesskab af Vestafrikanske Stater (ECOWAS), når 
andre regeringer eller instanser under De Forenede Nationer anmoder 
herom 
forudsat at der gennem de nationale myndigheder er indhentet 
forhåndstilladelse fra det udvalg under De Forenede Nationers 
sikkerhedsråd, der er nedsat ved resolution 1132 (1997), og at de 
kontrolordninger for leverancer, der fastlægges af nævnte udvalg, 
overholdes fuldt ud. 
Navn og adresse på de herfor ansvarlig nationale myndigheder er anført i 
bilag n. 
Artikel 3 
Denne forordning finder anvendelse, uanset om der måtte foreligge 
rettigheder eller forpligtelser i kraft af internationale aftaler, kontrakter, 
licenser eller tilladelser, der er indgået eller indrømmet forud for datoen for 
vedtagelsen af nævnte resolutioner. 
Artikel 4 
De enkelte medlemsstater fastlægger selv, hvilke sanktioner der skal 
anvendes i tilfælde af overtrædelse af denne forordnings bestemmelser. 
I tidsrummet indtil der, om nødvendigt, er vedtaget lovgivning herom, 
straffes eventuelle overtrædelser af denne forordning med de sanktioner, 
som medlemsstaterne har fastsat med henblik på håndhævelse af artikel 4 i 
Rådets forordning (EØF) nr. 2967/932. 
EFT L 28 laf 29.10.1993, s. 1 
Artikel 5 
Kommissionen og medlemsstaterne underretter hinanden om, hvilke 
foranstaltninger de træffer i henhold til denne forordning, og sender 
hinanden alle oplysninger i deres besiddelse vedrørende denne forordning, 
herunder oplysninger om eventuelle overtrædelser af forordningen eller 
andre problemer ved håndhævelsen heraf, domme afsagt af nationale 
domstole, og beslutninger truffet af det udvalg under De Forenede Nationers 
sikkerhedsråd, der er nedsat ved resolution 1132(1997). 
Artikel 6 
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har beføjelse til at supplere 
og/eller ændre bilag I til denne forordning på grundlag af de oplysninger, der 
fremsendes af De Forenede Nationers myndigheder, og — for så vidt angår 
bilag II — af medlemsstaternes myndigheder. 
Ændrede og/eller supplerede bilag offentliggøres i de Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
Artikel 7 
Denne forordning gælder på Det Europæiske Fællesskabs område, herunder 
også i dets luftrum, samt på fly og skibe under en medlemsstats jurisdiktion, 
og for medlemsstaternes statsborgere uanset opholdssted, samt for 
organisationer, der er registreret eller stiftet i henhold til medlemsstaternes 
lovgivning. 
Artikel 8 
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den . 1997. 
På Rådets vegne 
Formand 
r-
BILAG 1 
KN-kode Varebeskrivelse 
2709 
2710 
2711 
2712 10 
2712 20 00 
ex 2712 90 
2713 
2714 
2715 00 00 
2901 
2902 11 00 
2902 20 
2902 30 
2902 41 00 
2902 42 00 
2902 43 00 
2902 44 
2902 50 00 
2902 60 00 
2902 70 00 
2905 11 00 
3403 19 10 
3811 21 00 
3823 90 10 Jordolie og rå olier hidrørende fra bituminøse mineraler 
Olier udvundet af jordolie eller af rå olier hidrørende fra bituminøse mineraler; 
præparater, ikke andetsteds tariferet, indeholdende 70 vægtprocent eller derover af 
jordolie eller af rå olier hidrørende fra bituminøse mineraler som karaktergivende 
bestanddel 
Jordoliegas og andre gasformige carbonhydrider 
Vaselin 
Paraffin med indhold af olie på under 0,75 vægtprocent 
'Slack wax', 'scale wax' 
Jordoliekoks, kunstig asfaltbitumen og andre restprodukter fra jordolie eller fra olier 
hidrørende fra bituminøse mineraler 
Bitumen og asfalt, naturlig; bituminøs skifer og olieskifer samt naturligt bitumenholdigt 
sand; asfalt og asfaltsten 
Bituminøse blandinger på basis af naturlig asfalt, naturlig bitumen, kunstig asfaltbitumen, 
mineraltjære eller mineraltjærebeg (f.eks. asfaltmastix og »cut backs«) 
Acycliske carbonhydrider 
Cyclohexan 
Benzen 
Toluen 
o-Xylen 
m-Xylen 
p-Xylen 
Blandinger af xylenisomere 
Styren 
Ethylbenzen 
Cumen 
Methanol (methylalkohol) 
Tilberedte smøremidler (herunder skæreolier, gevindløsningspræparater, antirust- og 
antikorrosionspræparater og præparater til frigørelse af støbeforme, på basis af 
smøremidler) samt præparater, af den art der anvendes til olie- eller fedtbehandling af 
tekstilmaterialer, læder, pelsskind eller andre materialer, med undtagelse af produkter, der 
som karaktergivende bestanddele indeholder 70 vægtprocent elier derover af olier 
udvundet af jordolie eller af rå olier hidrørende fra bituminøse mineraler, men ikke som 
karaktergivende bestanddel 
Additiver til smøreolier med indhold af olier udvundet af jordolie eller af rå olier 
hidrørende fra bituminøse mineraler 
Petroleumssulfonater, bortset fra petroleumssulfonater af alkalimetaller, af ammonium 
eller af ethanolaminer; thiophenholdige sulfonsyrer af olier hidrørende fra bituminøse 
mineraler og salte deraf 
BILAG fi 
Navne og adresser på de myndigheder omhandlet i Artikel <}_ 
BELGIE - BELGIQUE 
Ministère des Affaires Entrangères, du Commerce Extérieur et de la Coopération 
au Développement 
Egmont 1, rue des Petits Carmes 19 
1000 Bruxelles 
Direction des relations économiques et bilatérales extérieures 
a) Service Afrique du Sud du Sahara (B.22), tel. 0032 2 501 85 77, 
b) Coordination de la politique commerciale (B.40) tel. 0032 2 501 83 20, 
c) Service Transports (B.42), tel. 0032 2 501 37 62 
Fax 00 32 2 501 88 27 
Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en 
Ontwikkelingssamenwerking 
Egmont 1, Kleine Karmelietenstraat 19 
lOOOBrussel 
Directie buitenlandse economische en bilaterale relaties 
a) Dienst Afrika ten zuiden van de Sahara (B.22) tel 0032 2 501 85 77, 
b) Coordinatie van de handelspolitiek (B.40) tel. 0032 2 501 83 20, 
c) Dienst Transport (B.42) tel. 0032 2 501 37 62 
Fax 0032 2 5051 88 27 
Ministère des Affaires Economiques 
A.R.E. 4° Division. Service des Licenses 
Avenue du Général Léman 60 
1040 Bruxelles 
tel. 0032 2 206 58 16/27, fax 230 83 22 
Ministerie van Economische Zaken 
A.R.E. 4e Divisie. Dienst der Vergunnningen 
Generaal Lémanlaan 60 
1040 Brussel 
tel 0032 2 206 58 16/27, fax 230 83 22 
^ 
DANMARK 
Danish Agency for Trade and Industry 
Tagensvej 137 2200 Kobehavn N. 
Tel. +45-35-868686 Fax. +45-35-868687 
Ministry of Foreign Affairs, Department S.7 
Asiatisk Plads 2 1448 Copenhagen K. 
Tel. +45-33-920000/33-920909 Fax. +45-31540533 
Danish Agency for Trade and Industry 
Jeanne Lorentzen, desk officer 
Tel. +45-35-868489 Fax. +45-35-868575 
Niels Hoeing, assistant 
Tel. +45-35-868485 Fax. +45-35-868575 
Ministry of Foreign Affairs 
Peter Lysholt Hansen, Head of Department S.7 
Tel. +45-33-920901 Fax. +45-33-921802 
Gert Meinecke, desk officer 
Tel. +45-33-920926 Fax. +45-33-921802 
DEUTSCHLAND 
Bundesausfuhramt (BAFA) 
Frankfurter StraBe 29-35 
65760 Eschborn 
Bundesanstalt fur Landwirtschaft und Ernâhrung (BLE) 
Adickesallee 40 
60322 Frankfurt 
Bundesamt fur Verkehr 
Réf. LR13 
Postfach 200100 
53170 Bonn 
ELLADA 
Ministry of Foreign Affairs 
Ambassador Nikolaos Chatoupis 
Directorate A7 
Zalokosta 1 
10671 Athens 
tel. 00301 361 00 12, fax 361 00 96/645 00 49 
Ministry of National Economy 
Secretariat General for International Economic Relations 
Directorate General for External Economic and Trade Relations 
Director Th. Vlassopoulos 
tel. 00301 32 86 401-3, fax 32 86 404 
Directorate of Procedure of External Trade 
Directors: I. Tseros, tel. 00301 32 86 021/23, fax 32 86 059 
A. Iglessis, tel 00301 32 86 051, fax 32 86 094 
Ermou and Kornarou 1 
105 63 Athens 
AP 
ESPANA 
Ministerio de Economia y Hacienda 
Subdireccion General de Politica Arancelaria y de Instrumentos de Defensa Comercial 
Sr. Manuel MORENO (PL 7 - Desp. 3) 
tefno. 0034 1 349 38 95, Faxno. 349 38 02 
Direccion: Paseo de la Castellana, 162, MADRID 
FRANCE 
IRELAND 
Department of Public Enterprise 
Aviation Regulation and International Affairs Division 
44 Kildare Street 
Dublin 2 
tel. 00353 1 670 74 44 Fax: 670 74 11 
Mr. Brendan Twomey / Mr. Ernest Hartman 
ITALIA 
Ministerio Affari Esteri - ROM A 
D.G.A.E. -Uff. X 
tel. 00396 - 36 91 37 50 - Fax: 36 91 37 52 
Ministerio Commercio Estero - ROMA 
Gabinetto 
Tel. 00396 - 59 93 23 10 - Fax: 59 64 74 94 
Ministerio dei Trasporti - ROMA 
Gabinetto 
Tel. 00396-442671 16/84 904094-Fax: 44 26 71 14 
LUXEMBOURG 
NEDERLAND 
Ministerie van Buitenlandse Zaken 
Directie Verenigde Naties, afdeling Politieke Zaken 
Den Haag 
tel. 0031 - 70 - 348 42 06 - Fax: 348 67 49 
JIA 
ÔSTERREICH 
Bundesministerium fiir wirtschaftliche Angelegenheiten 
Abteilung II/A/2 
LandstraBer HauptstraBe 55 - 57 
1030 Wien 
ad. Art. 1 (4): 
Bundesministerium fiir Wissenschaft und Verkehr 
Oberste Zivilluftfahrtbehôrde (OZB) 
RadetzkystraBe 2 
1030 Wien 
PORTUGAL 
Ministerio dos Negôcios Estrangeiros 
Sra. Monica Lisboa 
Direcçâo-General Assuntos Multilaterals 
Lisboa 
SUOMI/FINLAND 
Ulkoasiainministeriô PL 176/UtrikesministerietPB 176 
00161 Helsinki / 00161 Helsingfors 
SVERIGE 
Regeringskansliet 
Utrikesdepartementet 
Ràttssekretariatet for EU-frågor 
Fredsgatan 6 
SE-103 39 Stockholm 
tel. 0046 8 405 10 00 Fax: 723 11 76 
UNITED KINGDOM 
•*L 
FÆLLES HOLDNING 
fastlagt af Rådet på grundlag af artikel J.2 i traktaten om Den Europæiske 
Union om iværksættelse af foranstaltninger over for Sierra Leone under 
henvisning til beslutninger, som De Forenede Nationers Sikkerhedsråd har 
truffet herom, navnlig i resolution 1132 (1997) 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten Den Europæiske Union, særlig artikel J.2, og 
ud fra følgende betragtninger: 
De Forenede Nationers Sikkerhedsråd vedtog den 8. oktober 1997 resolution 
1132 (1997), hvori det besluttede, at alle stater skal iværksætte visse 
foranstaltninger over for Sierra Leone for at bidrage til en løsning af krisen i 
dette land og for at sikre, at landets forfatningsmæssige orden retableres ved 
fredelige midler; 
nævnte resolution bør iværksættes i Den Europæiske Union, som fastlagt i 
resolutionen og i andre resolutioner, og varigheden af foranstaltningerne bør 
fastlægges; 
FASTLAGT FØLGENDE FÆLLES HOLDNING: 
Artikel 1 , 
Der træffes de fornødne foranstaltninger til sikring af, at resolution 1132 
(1997) og hertil knyttede resolutioner, der er truffet af De Forenede 
Nationers Sikkerhedsråd, iværksættes over for Sierra Leone. 
Artikel 2 
Denne fælles holdning træder i kraft på dagen for dens vedtagelse 
Den offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende 
Udfærdiget i ...., den . 1997. 
På Rådets vegne 
Formand 
Ab 

ISSN 0254-1459 
KOM(97) 545 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 02 09 10 
Katalognummer : CB-C0-97-565-DA-C 
ISBN 92-78-26228-5 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
Åk