Udtalelse om Kommissionens forslag til Raadets forordning (EF) om aendring af forordning (EOEF) nr. 337/75 om oprettelse af et europaeisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (1) (94/C 195/12)

Raadet for Den Europaeiske Union besluttede den 9. marts 1993 under henvisning til EF-Traktatens artikel 198 at anmode om Det OEkonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det ovennaevnte emne.

Det forberedende arbejde henvistes til OESU's Sektion for Social-, Familie-, Uddannelses- og Kulturspoergsmaal, som udpegede Herbert Nierhaus til ordfoerer. Sektionen vedtog sin udtalelse den 14. april 1994.

Det OEkonomiske og Sociale Udvalg vedtog paa sin 315. plenarforsamling af 27.-28. april 1994, moedet den 27. april, uden stemmer imod og med 1 stemme hverken for eller imod, foelgende udtalelse.

1. Det oekonomiske og sociale Udvalg tager til efterretning, at Raadet den 29. oktober 1993 paa grund af den aendrede politiske situation besluttede at flytte CEDEFOP's hjemsted fra Berlin til Thessaloniki. Det er klar over, at denne beslutning er truffet paa baggrund af, at Graekenland hidtil ikke har haft nogen europaeisk institution, hvilket det absolut har krav paa.

2. For OESU er det ganske vist komplet uforstaaeligt, at denne politiske beslutning aabenbart var en »hovsa-beslutning«, som blev truffet uden forudgaaende varsel eller orientering, endsige hoering af CEDEFOP's medarbejdere og bestyrelse. OESU misbilliger paa det skarpeste en saadan diktatorisk adfaerd fra de ansvarlige myndigheders side.

3. OESU accepterer, at det er noedvendigt, at det »paa faellesskabsplan sikres, at der er ensartede forhold hvad angaar personaleforvaltning i de forskellige decentrale organer« (2). Det er ikke desto mindre af den opfattelse, at EF-institutioner af foerste generation (CEDEFOP eller Det Europaeiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkaarene i Dublin), som har fungeret med succes i naesten 20 aar, og i hvis arbejde arbejdsmarkedets parter har vaeret inddraget lige fra starten, ikke kan ligestilles fuldstaendigt med organer af anden generation, hvoraf nogle endnu slet ikke har paabegyndt deres arbejde, og som drives paa et helt andet grundlag.

4. Derfor kraever OESU, at der med aendringen af artikel 13 i forordning (EOEF) nr. 337/75 (3) tages behoerigt hensyn til de forhold, der er beskrevet ovenfor. Isaer opfordrer det udtrykkeligt Kommissionen til at anerkende CEDEFOP-medarbejdernes aarelange, dygtige professionelle indsats og til utvetydigt at tilkendegive, at den ikke paa nogen maade har til hensigt at forringe eller nedvurdere deres ansaettelses- og arbejdsvilkaar.

5. Derfor anser OESU det kun for ret og rimeligt, at man ikke i den hellige ligestillings navn anvender »groenthoestermetoden« paa ansaettelsesvilkaarene og ikke accepterer nogen forringelse af medarbejdernes ansaettelsesbetingelser. Tvaertimod maa der findes loesninger, som sikrer, at alle ansatte faar lige saa gode eller bedre kontraktvilkaar paa det nye tjenestested efter reglerne for EU-ansatte, herunder mulighed for mod dokumentation af faglige kvalifikationer at opnaa fuld EF-tjenestemandsstatus [jf. artikel 1 i EF-tjenestemandsvedtaegten (4)].

6. Kommissionen maa derudover sikre, at der indgaas aftaler om passende ordninger for ydelse af materiel bistand i socialt vanskelige situationer. Dertil hoerer ogsaa - hvor det er paakraevet - foertidspensioneringsordninger saavel som mulighed for overflytning til andre af EF's institutioner eller organer samt de noedvendige midler til at ansaette yderligere personale i rimeligt omfang.

7. Desuden maa det garanteres, at de rettigheder, som CEDEFOP-medarbejderne har erhvervet hos forskellige sociale sikringsorganer, ikke kun bevares, men sikres permanent.

8. Endelig forventer OESU, at der paa CEDEFOP's nye arbejdssted skabes saadanne forudsaetninger, baade hvad angaar bygninger, udstyr og andet, at medarbejderne - som tidligere - ogsaa i fremtiden kan yde et kvalificeret arbejde under passende, humane og acceptable vilkaar.

9. Blandt CEDEFOP's saerlige fortjenester regner OESU ogsaa dets indsats for med sine aktiviteter at naa ud til de nord-, central- og oesteuropaeiske lande for dermed at skabe forudsaetninger for at intensivere forbindelserne mellem disse lande og EU. Det maa sikres, at saadanne aktiviteter, der er uomgaengeligt noedvendige for Faellesskabets fremtidige udvikling, kan udfoldes paa samme maade fra det nye hjemsted.

10. Naar ovennaevnte problemer har fundet en positiv loesning, haaber Det oekonomiske og sociale Udvalg, at flytningen af CEDEFOP fra Berlin til Thessaloniki kan foregaa saa gnidningsloest som muligt, da den ikke blot beroerer de for tiden 76 ansatte, men ogsaa deres familier, som omfatter naesten 300 mennesker.

Bryssel, den 27. april 1994.

Susanne TIEMANN

Formand for

Det oekonomiske og sociale Udvalg

(1) EFT nr. C 74 af 12. 3. 1994, s. 12.

(2) Dok. KOM(94) 20 endelig udg., s. 3.

(3) EFT nr. L 39 af 13. 2. 1975.

(4) EFT nr. L 157 af 28. 6. 1977, s. 1.