BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører afgørelsen om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Associeringsrådet EU-Israel, der er nedsat ved Euro-Middelhavs-interimsassocieringsaftalen om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Staten Israel på den anden side ("Euro-Middelhavsaftalen"), til vedtagelsen af en henstilling om forlængelse af EU-Israel-handlingsplanen.

2.Baggrund for forslaget

2.1.Euro-Middelhavsaftalen

Euro-Middelhavsaftalen blev undertegnet i Bruxelles den 20. november 1995 og trådte i kraft den 1. juni 2000. Aftalen udgør retsgrundlaget for de bilaterale forbindelser mellem EU og Israel. Aftalen tager sigte på:

–at skabe passende rammer for politisk dialog og således gøre det muligt at udvikle nære politiske forbindelser mellem parterne

–at øge handelen, herunder gennem udvidet handel med varer og tjenesteydelser, gensidigt at liberalisere etableringsretten, yderligere gradvist at liberalisere de offentlige udbud, styrke kapitalens frie bevægelighed og intensivere samarbejdet om videnskab og teknologi for at fremme den harmoniske udvikling af økonomiske forbindelser mellem Fællesskabet og Israel og dermed fremme den økonomiske aktivitet i EU og Israel, forbedre leve- og arbejdsvilkårene og øge produktiviteten og den finansielle stabilitet

–at anspore til regionalt samarbejde med henblik på at befæste den fredelige sameksistens og den økonomiske og politiske stabilitet

–at fremme samarbejdet på andre områder af gensidig interesse.

2.2.Associeringsrådet

Associeringsrådet, som er nedsat ved Euro-Middelhavsaftalen, består af medlemmer af Rådet for Den Europæiske Union og medlemmer af Europa-Kommissionen på den ene side og medlemmer af Staten Israels regering på den anden side. Det mødes på ministerplan en gang om året, og når omstændighederne kræver det, på formandens initiativ og i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i Associeringsrådets forretningsorden. Associeringsrådet vedtager afgørelser og henstillinger efter indbyrdes aftale mellem parterne. Mellem møderne kan det vedtage afgørelser eller henstillinger ved skriftlig procedure, hvis parterne er enige herom, i henhold til artikel 10 i forretningsordenen.

2.3.Associeringsrådets påtænkte retsakt

Associeringsrådet påtænker at vedtage en henstilling om forlængelse af EU-Israel-handlingsplanen ("den påtænkte retsakt"). I overensstemmelse med artikel 10 i Associeringsrådets forretningsorden vil henstillingen blive vedtaget ved skriftlig procedure.

Formålet med den påtænkte retsakt er at forlænge gyldighedsperioden for EU-Israel-handlingsplanen indtil udgangen af 2020, eller indtil partnerskabsprioriteterne er vedtaget, for at sikre fortsættelsen af samarbejdet mellem de to parter.

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Den holdning, der skal indtages af Den Europæiske Union i Associeringsrådet, som blev nedsat ved Euro-Middelhavsaftalen, til vedtagelsen af en henstilling om forlængelsen af EU-Israel-handlingsplanen indtil udgangen af 2020, eller indtil partnerskabsprioriteterne er vedtaget, er baseret på teksten til den henstilling, der er knyttet som bilag til denne afgørelse.

Begge parter har gentagne gange bekræftet værdien og styrken af forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Israel samt deres fulde tilslutning til den fortsatte udvikling af disse inden for alle områder af gensidig interesse.

Forlængelsen af handlingsplanen er således i parternes interesse.