ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
FAELLES HOLDNING (EF) Nr. 16/94 fastlagt af Raadet den 10. marts 1994 med henblik paa vedtagelse af Europa-Parlamentets og Raadets direktiv 94/. . ./EF af . . . om anden aendring af direktiv 88/344/EOEF om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes lovgivning om ekstraktionsmidler anvendt ved fremstilling af levnedsmidler og levnedsmiddelingredienser (94/C 172/01)

EUROPA-PARLAMENTET OG RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 100 A,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2),

i henhold til fremgangsmaaden i artikel 189 B i traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, og

ud fra foelgende betragtninger:

I direktiv 88/344/EOEF (3) udgik fra den 1. januar 1994 oploesningsmidlet cyclohexan anvendt i aromapraeparater fra del III i bilaget;

paa grundlag af supplerende oplysninger, som er modtaget i mellemtiden, har Den Videnskabelige Komité for Levnedsmidler besluttet at genindfoere den midlertidige godkendelse af dette stof, som fandtes tidligere; man kan derfor fortsat benytte dette oploesningsmiddel under afventning af komitéens definitive udtalelse -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

Artikel 1

Bilaget til direktiv 88/344/EOEF aendres saaledes:

I del III, oploesningsmidlet cyclohexan tilfoejes med en maksimal restmaengde paa 1 mg/kg.

Artikel 2

1. Medlemsstaterne aendrer deres love og administrative bestemmelser med henblik paa at tillade handel med varer, som opfylder kravene i dette direktiv, senest den . . . (4).

De underretter omgaaende Kommissionen herom.

2. Naar medlemsstaterne vedtager de i stk. 1 naevnte bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.

Artikel 3

Dette direktiv traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Artikel 4

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i . . ..

Paa Europa-Parlamentets vegne

Formand

Paa Raadets vegne

Formand

(1) EFT nr. C 15 af 18. 1. 1994, s. 17.

(2) Udtalelse afgivet den 23. februar 1994 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(3) EFT nr. L 157 af 24. 6. 1988, s. 28; direktivet er aendret ved direktiv 92/115/EOEF (EFT nr. L 409 af 31. 12. 1992, s. 31).

(4) Tolv maaneder efter dette direktivs ikrafttraeden.

RAADETS BEGRUNDELSE

1. Kommissionen forelagde den 14. december 1993 Raadet et forslag om ovennaevnte emne; forslaget var baseret paa traktatens artikel 100 A (1).

2. Europa-Parlamentet godkendte forslaget uaendret den 9. februar 1994. Det OEkonomiske og Sociale Udvalg afgav sin udtalelse den 23. februar 1994.

3. Raadet vedtog sin faelles holdning til forslaget den 10. marts 1994. Den af Raadet vedtagne tekst efter jurist-lingvisternes endelige udformning efter den saedvanlige fremgangsmaade svarer til substansen til Kommissionens forslag, saaledes som det er godkendt af Europa-Parlamentet.

(1) EFT nr. C 15 af 18. 1. 1994, s. 17.
Artikel 13 affattes således:

»Artikel 13

1. Toldmyndighederne kan i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat ved gældende bestemmelser, gennemføre enhver kontrolforanstaltning, de anser for at være nødvendig for at sikre, at toldbestemmelser og anden lovgivning vedrørende indførsel, udførsel, transit og overførsel samt særlige anvendelsesformål for så vidt angår varebevægelser mellem Fællesskabets toldområde og tredjelande, og for tilstedeværelsen af varer, der ikke har fællesskabsstatus, anvendes korrekt. Med henblik på en korrekt anvendelse af fællesskabslovgivningen kan der udføres toldkontrol i et tredjeland, hvis der er en international aftale herom.

2. Anden toldkontrol end stikprøver baseres på risikoanalyse, der anvender elektroniske analyseredskaber med henblik på at identificere og angive omfanget af risici og udforme de nødvendige foranstaltninger til at vurdere risiciene på grundlag af kriterier, der er udarbejdet på nationalt plan, på EF-plan og i givet fald på internationalt plan.

Udvalgsproceduren anvendes til at fastlægge en fælles ramme for risikoforvaltning og for at fastlægge fælles kriterier og prioriterede kontrolområder.

Medlemsstaterne indfører i samarbejde med Kommissionen et elektronisk system til gennemførelse af risikoforvaltning.

3. Udføres kontrollen af andre myndigheder end toldmyndighederne, skal denne kontrol udføres under nøje koordinering med toldmyndighederne og så vidt overhovedet muligt på samme tid og samme sted.

4. Inden for rammerne af den kontrol, der er fastsat i denne artikel, kan toldmyndighederne og andre kompetente myndigheder, f.eks. veterinær- og politimyndigheder, videregive data, de har modtaget i forbindelse med indførsel, udførsel, transit og overførsel samt særlige anvendelsesformål for så vidt angår varebevægelser mellem Fællesskabets toldområde og tredjelande, og tilstedeværelse af varer, der ikke har fællesskabsstatus, til hinanden, til medlemsstaternes toldmyndigheder eller til Kommissionen, hvis dette er påkrævet for at minimere risikoen.

Videregivelse af fortrolige oplysninger til toldmyndighederne eller andre myndigheder (f.eks. efterretningstjenesterne) i tredjelande er kun tilladt inden for rammerne af en international aftale, og såfremt de gældende bestemmelser om beskyttelse af personoplysninger overholdes, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (6) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (7).
(6)

De tjenester, der i medlemsstaterne har ansvaret for udstedelse af registreringsattester for køretøjer, og hvis opgaver i så henseende er klart definerede, bør have adgang til oplysninger i SIS om motorkøretøjer med et slagvolumen på over 50 cc, påhængsvogne og campingvogne med en egenvægt på over 750 kg og stjålne, ulovligt handlede, forsvundne eller ugyldige registreringsattester og nummerplader til køretøjer med henblik på at kontrollere, om køretøjer, der ønskes registreret, er stjålet, ulovligt handlet eller forsvundet. Til det formål er det nødvendigt at vedtage regler, som giver disse tjenester adgang til de pågældende oplysninger, og at give dem mulighed for at benytte oplysningerne til administrative formål med henblik på korrekt udstedelse af registreringsattester for motorkøretøjer.
Der indsættes følgende overskrift og artikel:

»Artikel 2a

Hver medlemsstat har en differentieret mellemfristet målsætning for sin budgetstilling. Disse landespecifikke mellemfristede budgetmålsætninger kan være forskellige fra kravet om at være tæt på balance eller i overskud. De udgør en sikkerhedsmargen med hensyn til at holde det offentlige underskud på under 3 % af BNP, at sikre hurtige fremskridt hen imod holdbare offentlige finanser og under hensyntagen hertil at opnå budgetmæssig manøvrefrihed, især med hensyn til behovet for offentlige investeringer.

Under hensyntagen til disse faktorer vil der for euroområdets medlemsstater og de medlemsstater, der deltager i ERM 2, således være et nærmere bestemt spillerum for de landespecifikke mellemfristede budgetmålsætninger, cyklisk korrigeret og uden engangsforanstaltninger og midlertidige foranstaltninger, på mellem –1 % af BNP og balance eller overskud.

En medlemsstats mellemfristede budgetmålsætninger kan revideres ved gennemførelsen af større strukturreformer og under alle omstændigheder hvert fjerde år.«
(1)

Rådets direktiv 75/106/EØF af 19. december 1974 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om færdigpakning af visse væsker i bestemte volumenstørrelser (3) og Rådets direktiv 80/232/EØF af 15. januar 1980 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning vedrørende værdiskalaer for tilladt nominelle mængder og nominelle rumfang for visse færdigpakkede varer (4) fastsætter nominelle mængder for en række flydende og ikke-flydende færdigpakkede varer med det formål at sikre fri bevægelighed for varer, der er i overensstemmelse med kravene i disse direktiver. For de fleste varer er det tilladt at have nationale nominelle mængder parallelt med Fællesskabets nominelle mængder. For nogle varer udelukker Fællesskabets nominelle mængder dog, at der fastsættes nationale nominelle mængder.
3)

Artikel 3 affattes således: »Artikel 3 Forsøg og vurdering af stoffers egenskaber Forsøg med stoffer inden for rammerne af dette direktiv skal udføres i henhold til kravene i artikel 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. …/2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH) og om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur (5).
8.1.

For så vidt angår de af Europa-Parlamentets ændringer, hvor Rådet har afveget fra Kommissionens holdning: a) Rådet har accepteret ovennævnte 4 ændringer (punkt 7.2) af følgende årsager: i) Betragtning 4 ansporer dækfabrikanterne til at optimere alle parametre ud over de standarder, der allerede er opnået: ændring 2. ii) En ny betragtning 23 ansporer medlemsstaterne til at bestræbe sig på at afstå fra foranstaltninger, der pålægger SMV'er uberettigede, bureaukratiske og tunge forpligtelser: ændring 9. iii) I artikel 4 bør dækfabrikanterne have mulighed for at vælge mellem en mærkat på hvert dæk eller et indpræget mærke. I givet fald anmodes distributørerne i artikel 5 om at vise slutbrugerne det trykte mærke, inden dækket/dækkene sælges fra salgsstedet. Ydermere anmodes Kommissionen i artikel 14 om tidligst om 40 måneder at vurdere, om løsningen med et mærke var lige så effektiv som løsningen med en mærkat på hvert dæk med hensyn til at opfylde målene i denne forordning: ændring 18. iv) I bilag II skal mærket, ud over at vise den målte rullestøj, også oplyse om rullestøjsklasser for at gøre det nemmere at genkende lavstøjsdæk: ændring 37. b) Rådet har forkastet ovennævnte 4 ændringer (punkt 7.2) af følgende årsager: i) »Rullemodstandskoefficient« er problematisk at måle og dette parameter synes ikke relevant for slutbrugerens valg: Ændring 19 og 20. ii) Det fremgår tydeligt af artikel 1, at formålet med denne forordning er at opstille rammerne for formidling af harmoniserede oplysninger om dækparametre. Artikel 9, stk. 1, foreskriver, at medlemsstaterne med begrundelse i de produktoplysninger, der er omfattet af denne forordning, hverken kan forbyde, at dæk gøres tilgængelige på markedet, eller sætte begrænsninger herfor. Denne forordning berører således ikke forordning (EF) nr. 661/2009, der fastsætter minimumskrav til typegodkendelse af produkter, der bringes i omsætning i EU: ændring 27. iii) Overholdelse af krav er dækket af art. 12 »Håndhævelse«: ændring 28.
Den foreslåede forordning har til formål at erstatte direktiv 2009/39/EF om fødevarer bestemt til særlig ernæring (4) og en række kommissionsretsakter, der gennemfører dette direktiv, samtidig med at begrebet »diætetiske« fødevarer afskaffes.

Forordningen fastsætter nye almindelige bestemmelser for et begrænset antal kategorier af fødevarer, som anses for at være meget vigtige for visse sårbare befolkningsgrupper (modermælkserstatninger og tilskudsblandinger, forarbejdede fødevarer baseret på cerealier og babymad, fødevarer til særlige medicinske formål samt kosterstatning til vægtkontrol), og en EU-liste over stoffer (såsom vitaminer, mineraler og nogle andre stoffer), der kan tilsættes til de kategorier af fødevarer, der er nævnt i artikel 1 i den foreslåede forordning.

Forordningen tilsigter at præcisere den retlige ramme ved at undgå overlapningen mellem den specifikke lovgivning, der gælder for sådanne fødevarer, og den lovgivning, der gælder for normale fødevarer, og ved at lukke retlige smuthuller i det nuværende system.

Forordningen har endvidere til formål at sikre, at EU-reglerne om sådanne fødevarer anvendes på samme måde i alle medlemsstaterne, hvorved der bidrages til at tilvejebringe retssikkerhed i både forbrugernes og producenterne interesse, samtidig med at forvridninger på det indre marked forhindres (5).
3)

Fremtidige skridt — to år efter direktivets ikrafttrædelse forelægger Kommissionen en rapport til Europa-Parlamentet og Rådet, hvori det undersøges, hvordan oxo-nedbrydelige plastposer påvirker miljøet, og en rapport om de forskellige muligheder for at mindske brugen af meget lette plastbæreposer. Seks et halvt år efter direktivets ikrafttræden forelægger Kommissionen en rapport med en vurdering af effektiviteten af foranstaltningerne på EU-plan i forbindelse med bekæmpelse af henkastning af affald, ændring af forbrugernes adfærd og fremme af affaldsforebyggelse. Hvis vurderingen viser, at de indførte foranstaltninger ikke er effektive, undersøger Kommissionen, hvordan der på andre måder kan opnås en reduktion af forbruget af letvægtsplastposer, herunder fastsættelse af realistiske og opnåelige mål på EU-plan. Alle sådanne rapporter ledsages om nødvendigt af lovgivningsmæssige forslag.
Stk. 7, første, andet og tredje afsnit, affattes således:

»7. Kommissionen gennemgår løbende bilag IV med henblik på, hvis det er berettiget, at tilføje værdier for yderligere produktionsveje for biobrændstoffer for de samme eller for andre råmaterialer. I gennemgangen tages der også hensyn til ændring af den metodologi, der er fastsat i bilag IV, del C, navnlig hvad angår:

— beregningsmetoden for affald og restprodukter

— beregningsmetoden for biprodukter

— metoden for medregning af kraftvarmeproduktion, og

— den status, restprodukter fra landbruget får som biprodukter.

Standardværdierne for biodiesel fra vegetabilsk eller animalsk olieaffald tages op til revision så hurtigt som muligt. Kommissionen tillægges beføjelse til, hvis det under Kommissionens gennemgang konstateres, at der bør foretages tilføjelser til bilag IV, at vedtage delegerede retsakter i henhold til artikel 10a med henblik på at tilføje, men ikke fjerne eller ændre, de skønnede typiske værdier og standardværdier i bilag IV, del A, B, D og E, for produktionsveje for biobrændstoffer, for hvilke specifikke værdier endnu ikke er inkluderet i nævnte bilag.«
Europa-Parlamentet vedtog ved førstebehandlingen den 3. april 2014 (1) en lovgivningsmæssig beslutning indeholdende 233 ændringer. De fleste elementer i TSM-forslaget blev bibeholdt. Europa-Parlamentet ændrede bestemmelserne om roaming med henblik på at afskaffe roamingtillæg senest i december 2015 med forbehold af en »klausul om rimelig brug«. Bestemmelserne om netneutralitet blev især ændret for at medtage en definition af netneutralitet og for at begrænse operatørers mulighed for at levere specialtjenester ved at kræve, at der er tilstrækkelig netværkskapacitet til at levere dem i tilgift til internetadgangstjenester. Harmoniserede europæiske engrosbredbåndsadgangsprodukter blev ikke bibeholdt, og forbrugerbeskyttelseselementernes form blev ændret.

Rådet og Europa-Parlamentet indledte forhandlinger med henblik på at nå til tidlig enighed ved andenbehandlingen. En intensiv gennemgang af TSM-forslaget har ført til en forståelse om udelukkende at fokusere drøftelserne på to centrale spørgsmål: roaming og netneutralitet, herunder forbrugerrettigheder i forbindelse med hvert af disse spørgsmål. Bestemmelserne om en fælles EU-tilladelse, europæiske ressourcer (herunder samordning af radiofrekvenser og europæiske virtuelle adgangsprodukter) og BEREC blev ikke bibeholdt.
9.

Europa-Parlamentet vedtog 25 ændringer, som vedrørte lignende bekymringer. For så vidt angår den delegerede beslutningstagning godkendte Parlamentet delegationerne af beføjelser til Kommissionen, men indførte beskyttelsesforanstaltninger for nationale foranstaltninger, som var blevet truffet i mellemtiden for at efterleve de internationale henstillinger. Rådet ændrede sin holdning for at imødekomme en række af Parlamentets ændringer af indholdet og omformulerede proceduremæssige bestemmelser om delegeret beslutningstagning for at finde frem til kompromiser.
(4)

Der bør følgelig træffes de nødvendige foranstaltninger for at søge at løse denne situation, og anvendelse af den mulighed, der er fastsat i traktaterne, for at øge antallet af dommere i Retten, ville muliggøre en reduktion inden for en kort frist både af antallet af verserende sager og af den uforholdsmæssigt langvarige sagsbehandlingstid ved Retten.
8.

I betragtning af den store stigning i Rettens sagsbyrde siden 2011 foreslog Domstolen som nævnt i punkt 3 ovenfor den 13. oktober 2014, at de to lovgivere ændrer dens oprindelige forslag for at fordoble antallet af dommere i tre faser senest i 2019, herunder integreringen af EU-personaleretten i Retten for at nå følgende mål: — afslutte samme antal sager som antallet af nye søgsmål og derved stoppe stigningen i antallet af verserende sager — nedbringe sagspuklen af verserende sager — afkorte sagsbehandlingstiden ved Retten og således også mindske risikoen for, at Den Europæiske Union kommer i strid med chartrets artikel 47 — forenkle Den Europæiske Unions retslige opbygning og fremme sammenhæng i retspraksis — have større fleksibilitet i sagsbehandlingen ved at gøre det muligt for Retten af hensyn til en forsvarlig retspleje at udpege et større eller mindre antal dommere til en eller flere afdelinger afhængig af ændringer i sagsbyrden eller at pålægge visse afdelinger at påkende sager om specifikke områder — løse de tilbagevendende problemer i forbindelse med udnævnelsen af dommere til EU-Personaleretten og forebygge tilsvarende, der kunne opstå ved udnævnelsen af yderligere dommere ved Retten — atter at tildele Domstolen beføjelser til at træffe afgørelse i appelsager om tvister mellem Den Europæiske Union og dens ansatte og således gøre både revisionsproceduren (hvis gennemførelse har vist sig at være noget kompliceret) og embedet som stedfortrædende dommer ved EU-Personaleretten overflødig.
10.

Den foreslåede insolvensforordning har til formål at nå frem til en mere effektiv regulering af grænseoverskridende insolvensbehandlinger for at sikre et velfungerende indre marked og styrke dets modstandskraft over for økonomiske kriser. Dette mål er også i tråd med EU's aktuelle overordnede politiske mål om at fremme økonomisk genopretning og bæredygtig vækst, øgede investeringer og bevarelse af arbejdspladser, som fastsat i Europa 2020-strategien, samt at bidrage til etablering og overlevelse af virksomheder, som anført i Small Business Act.
5.

Den 21. april 2016 sendte formanden for Udvalget om International Handel (INTA) i Europa-Parlamentet en skrivelse til formanden for De Faste Repræsentanters Komité, hvori det blev angivet, at han ville henstille til plenarforsamlingen, at den vedtager Rådets holdning uden ændringer ved Parlamentets andenbehandling med forbehold af jurist-lingvist-gennemgangen, hvis Rådet vedtager sin førstebehandlingsholdning i overensstemmelse med ovennævnte kompromis.
15.

For at støtte og lette strategisk samarbejde mellem medlemsstaterne og for at skabe tillid samt med henblik på at opnå et højt fælles sikkerhedsniveau for net- og informationssystemer i Unionen opretter kompromisteksten en samarbejdsgruppe. Gruppen skal bestå af repræsentanter fra medlemsstaterne, Kommissionen og Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA) og have specifikke opgaver, der er anført i teksten, såsom at udveksle bedste praksis og oplysninger om en række spørgsmål og at drøfte medlemsstaternes kapaciteter og beredskab.
19.

For at overvinde sprogbarrierer og derved yderligere lette cirkulationen af offentlige dokumenter mellem medlemsstaterne indeholder den foreslåede forordning bestemmelser om, at en oversættelse ikke bør være påkrævet, når: a) det offentlige dokument er udfærdiget på det officielle sprog i den medlemsstat, hvor det fremlægges, eller, såfremt den pågældende medlemsstat har flere officielle sprog, på det officielle sprog eller et af de officielle sprog på det sted, hvor dokumentet fremlægges, eller på ethvert andet sprog, som medlemsstaten udtrykkelig har accepteret, eller b) et offentligt dokument vedrørende fødsel, at en person er i live, død, ægteskab (herunder adgang til at kunne indgå ægteskab eller ægteskabelig status), registreret partnerskab (herunder adgang til at kunne indgå registreret partnerskab og registreret partnerskabsstatus), bopæl og/eller opholdssted eller ren straffeattest ledsages i overensstemmelse med betingelserne i denne forordning af en flersproget standardformular, forudsat at den myndighed, som det offentlige dokument fremlægges for, anser oplysningerne i den flersprogede standardformular for at være fyldestgørende med henblik på behandling af det offentlige dokument (11).
12.

Af særlig betydning for de tre institutioner var observatørdækningen om bord på fartøjer, som fisker efter dybhavsarter. I et forsøg på at afbalancere Parlamentets interesse i hurtigt at øge den videnskabelige viden om dybhavsarter og redskabers indvirkning med Rådets interesse i at anvende standardparametre for dækning og i at undgå at give forrang til én type fiskeri frem for mange andre i en situation med knappe menneskelige ressourcer blev der indgået et kompromis på 20 % observatørdækning, som vil være obligatorisk for fartøjer, der fisker efter dybhavsarter med bundtrawl eller bundsatte garn (artikel 16 i Rådets holdning). Denne procentsats kan revideres som led i den fælles beslutningsprocedure efter en videnskabelig vurdering foretaget på Kommissionens anmodning.
11.

Rådet er af den opfattelse, at direkte tildeling baseret på udførelsen af tjenesteydelsen på visse betingelser er berettiget, da det effektivt vil opfylde forslagets formål. De kompetente myndigheder bør have mulighed for at tildele sådanne kontrakter, forudsat at de sikrer, at processen er gennemsigtig. Disse kontrakter bør fastsætte formålene i overensstemmelse med forordningen og de nødvendige indikatorer til at overvåge disse formål.
10.

Rådet mener, at der bør tilstræbes en yderligere åbning af markedet for indenlandsk passagertransport med jernbane. Hvis den økonomiske ligevægt i de kontrakter, der undertegnes med henblik på forpligtelser til offentlig tjeneste, sættes på spil, bør det dog være muligt for medlemsstaterne at begrænse adgangen. Desuden bør de medlemsstater, der grænser op til tredjelande, have mulighed for at fastsætte supplerende betingelser for fair markedsadgang. Endelig bør betingelserne for forvalteren af jernbaneinfrastrukturen, navnlig vedrørende uafhængighed, upartiskhed og finansiel gennemsigtighed, stå i forhold til markedssituationen og den anvendte infrastruktur.
10.

Rådet finder ikke, at forordning (EØF) nr. 1192/69 længere er forenelig med den måde, hvorpå jernbanesektoren er opbygget i dag. Rådet er dog klar over, at forordningen stadig anvendes, især til udligning af omkostninger vedrørende visse niveauskæringsanlæg. Det er derfor berettiget at indføre en overgangsperiode for udligning af omkostninger til niveauskæringer for at sikre en let overgang til det nye system.
8.

Formålet med forslaget var at ændre den eksisterende forordning fra 2008 om en langsigtet plan for torskebestande (12) (»torskeplanen«). Det foreslås bl.a., at der indføres en vis fleksibilitet i reglerne om samlede tilladte fangstmængder for bedre at harmonisere beregningen af fiskeriindsatsen, og at der indsættes nye og ændrede incitamenter i systemet for begrænsninger af fiskeriindsatsen, som tager sigte på at undgå torsk og reducere udsmid.