A4-0172/95

Beslutning om ministerkonferencen om miljoe i Sofia i oktober 1995

Europa-Parlamentet,

- der henviser til forslag til beslutning af Collins m. fl. om ministerkonferencen i Sofia i oktober 1995 om miljoe (B4-0439/94),

- der henviser til resultaterne af Rio-konferencen om miljoe og udvikling og navnlig Agenda 21, konventionen om klimaaendringer og konventionen om biodiversitet,

- der henviser til sin beslutning af 25. juni 1993 ((EFT C 194 af 19.07.1993, s. 360.)) om resultaterne af den anden ministerkonference »Miljoe for Europa« (Luzern-konferencen),

- der henviser til artikel 130 R, stk. 2, i EF-traktaten, hvori det er fastsat, at miljoepolitikken skal integreres i alle Faellesskabets politikker,

- der henviser til forretningsordenens artikel 45,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0172/95),

A. der henviser til, at »Miljoe for Europa«-processen giver miljoeministrene fra hele den region, der daekkes af De Forenede Nationers OEkonomiske Kommission for Europa (ECE) ((ECE: De Forenede Nationers OEkonomiske Kommission for Europa. Omraadet daekker hele det europaeiske geografiske omraade, de centralasiatiske republikker i det tidligere Sovjetunionen (Kasakhstan, Kirgisistan, Tadsjikistan, Usbekistan og Turkmenistan) og ogsaa De Forenede Stater og Canada.)) en enestaaende lejlighed til at droefte og naa til enighed om gennemfoerelsen af Agenda 21 paa det faelleseuropaeiske plan samt om de faelles bestraebelser, der er brug for fra denne region for at bidrage til baeredygtig udvikling verden over,

B. der henviser til, at »Miljoe for Europa-processen« er et vigtigt element i udviklingen i landene i Central- og OEsteuropa og Samfundet af Uafhaengige Stater (SNG), da den bidrager til at undgaa de fejltagelser, de vestlige lande har gjort i deres oekonomiske udvikling, og at det nu er langt dyrere at faa rettet disse fejltagelser, end forebyggende foranstaltninger ville have vaeret,

C. der henviser til, at Den Europaeiske Union boer spille en foerende rolle i denne proces og boer sikre, at der i alle projekter, der finansieres som led i PHARE- og TACIS-programmerne, i fuldt omfang indgaar miljoehensyn paa et tidligt stadium,

D. der henviser til, at de nationale parlamenters rolle i »Miljoe for Europa-processen« i landene i Central- og OEsteuropa og de nye uafhaengige stater maa styrkes,

E. der henviser til, at aabne demokratiske procedurer i beslutningsprocessen paa miljoeomraadet (som f. eks. vurdering af virkningerne paa miljoeet og adgang til miljoeoplysninger) er af afgoerende betydning, da de er en forudsaetning for, at borgerne i de vestlige lande og de central- og oesteuropaeiske lande samt de nye uafhaengige stater accepterer afgoerelserne,

Almindelige bemaerkninger

1. mener, at Kommissionen og EU-medlemsstaterne boer soege at give »Miljoe for Europa«-processen permanent karakter;

2. er af den opfattelse, at EU-traktatens artikel 130 R, S og T boer inkorporeres i enhver ny associerings- eller samarbejdsaftale, som Unionen indgaar med lande i Central- og OEsteuropa og de nye uafhaengige stater;

3. anmoder om, at medlemsstaterne og Kommissionen helhjertet engagerer sig i »Sofia-processen«, og misbilliger staerkt holdningen i nogle medlemsstater, som synes at vaere mere interesseret i eksporten af produkter og udstyr fra deres (miljoe)industrier end i befolkningernes velfaerd og miljoesituationen i de central- og oesteuropaeiske lande og de nye uafhaengige stater;

Vedroerende de aftaler, der skal vedtages

4. opfordrer de ministre, der vil vaere til stede i Sofia, til at paalaegge arbejdsgruppen om miljoehandlingsprogrammer at soerge for, at miljoeprogrammet for Europa integreres i politikken paa andre omraader og finansieringen af projekterne;

5. henstiller, at den faelleseuropaeiske strategi for naturbeskyttelse og biodiversitet vedtages og inkorporeres i medlemsstaternes og EU's politik og lovgivning saa hurtigt som muligt efter konferencen;

6. er af den opfattelse, at miljoeprogrammet for Europa boer vedtages paa Sofia-konferencen, og at det boer blive en fantasifuld, handlingsorienteret og ambitioes plan for baeredygtighed i Europa;

7. anmoder om, at udkastet til retningslinjer for adgang til miljoeoplysninger styrkes gennem hensyntagen til relevante kommentarer, saaledes at disse retningslinjer bliver et staerkt redskab for demokrati og en effektiv beslutningsproces paa miljoeomraadet, og kraever, at de deltagende lande vedtager at indlede forhandlinger om en europaeisk konvention om adgang til miljoeoplysninger;

8. anmoder navnlig om, at det sikres, at forpligtelserne i retningslinjerne for adgang til miljoeoplysninger omfatter:

- information om indvirkningen af miljoenedbrydning paa menneskets sundhed;

- alle offentlige organer, som er i besiddelse af miljoeoplysninger (og ikke kun de organer, der er ansvarlige for miljoepolitik);

- private organer med offentligt ansvar;

- parlamenter;

- en effektiv frist for tilvejebringelsen af oplysninger eller for angivelse af aarsagen til at naegte adgang til oplysninger;

Vedroerende projektet

9. opfordrer budgetmyndigheden i Unionen, medlemsstaternes regeringer, regeringerne i de deltagende stater og regeringerne i USA, Canada og Japan til at stille flere midler til raadighed for »Miljoe for Europa«- processen for at fremskynde konkrete aktioner paa grundlag af deres loefter;

10. kraever, at de vestlige lande og de central- og oesteuropaeiske lande samt de nye uafhaengige stater indtager en mere gennemskuelig holdning hvad angaar information om projektudvaelgelse, procedurer for vurdering af virkningerne paa miljoeet og overvaagning og evaluering af projekter og programmer;

Opfoelgning af konferencen

11. kraever, at Kommissionen hvert aar forelaegger Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om, hvorledes den har bidraget til »Miljoe for Europa«- processen;

12. opfordrer regeringerne i de central- og oesteuropaeiske lande og de nye uafhaengige stater til at inkorporere nationale miljoehandlingsplaner i deres almindelige politiske handlingsplaner;

13. kraever, at regeringerne i SNG-staterne og i de central- og oesteuropaeiske lande ved gennemfoerelsen af PHARE- og TACIS-programmerne sikrer, at mindst 30% af ansoegningerne vedroerer miljoebeskyttelsesprojekter;

14. opfordrer de ministre, der vil vaere til stede i Sofia, til at vedtage, at fremtidige fremskridt boer goeres til genstand for omfattende hoeringer paa nationalt plan med deltagelse af parlamenter, miljoeorganisationer og erhvervslivet, og at forhandlingerne herom boer indledes straks;

Afsluttende bemaerkninger

15. understreger, at det handlingsprogram for miljoe og sundhed, der vedtoges paa WHO-konferencen i Helsinki i juni 1994, boer supplere »Miljoe for Europa«-processen;

16. understreger, at TEMPUS-programmet boer oege indsatsen inden for uddannelse i miljoejobs i de central- og oesteuropaeiske lande og de nye uafhaengige stater;

17. anmoder Det Europaeiske Miljoeagentur om at udforme en ordning for udveksling af oplysninger om miljoelovgivning og -politikker for hele Europa;

18. opfordrer de deltagende regeringer til at goere en indsats for en bedre integrering af miljoeaspekterne i beslutningsprocedurerne for Den Inter- nationale Valutafond, Verdensbanken og EBRD.

19. stoetter oprettelsen af et regionalt miljoecenter/regionale miljoecentre for landene i de nye uafhaengige stater;

20. opfordrer de nationale parlamenter i alle lande under FN's OEkonomiske Kommission for Europa (ECE) til at fremskynde ratifikationen af miljoekonventioner;

21. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen og de regeringer og organisationer, der deltager i Sofia- konferencen, samt konferencens sekretariat (ECE-sekretariatet) og Det Europaeiske Miljoeagentur.