KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 29.11.1996 
KOM(96) 620 endelig udg. 
96/ 0290 (CNS) 
I* 
PfJtH 
ty 
i. 
|: 
-li 
1 
1. Forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
Om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger vedrørende kollektive afskedigelser 
(kodificeret version) 
(forelagt af Kommissionen) 
I 

1. I forbindelse med "Borgernes Europa" understreger Kommissionen, at den lægger 
stor vægt på at forenkle fællesskabsretten og gøre den klarere for borgerne ved såle­
des at tilbyde dem nye muligheder og indrømme dem specifikke rettigheder, som de 
kan påberåbe sig. 
Men dette mål kan ikke nås, så længe der stadig er et alt for stort antal bestemmel­
ser, som — efter at være blevet ændret flere gange og ofte i væsentlig grad — findes 
spredt dels i den oprindelige retsakt, dels s de senere ændringsakter. Det bliver såle­
des nødvendigt at undersøge og sammenligne en lang række retsakter, før man kan 
fastslå, hvad der er gældende ret 
Som følge heraf må fællesskabsretlige forskrifter, som ofte ændres, kodificeres, hvis de 
skal være klare og gennemskuelige. 
2. Med sin afgørelse af 1. aprfl 1987 har Kommissionen pålagt sine tjenestegrene at 
foretage en kpnstitutiv og officiel kodifikation af retsakterne senest efter den tiende 
ændring af dem, men den understregede, at der er tale om en minimumsregel, fordi 
tjenestegrenene af hensyn tH at gøre fællesskabslovgivningen klar og let forståelig bur­
de bestræbe sig for med kortere mellemrum at kodificere de tekster, de har ansvaret 
for. 
3. I formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Edinburgh i december 1992 
blev disse krav bekræftet, samtidig med at det understregedes, at konstitutiv og offi­
ciel kodifikation "er vigtig, fordi den giver retlig sikkerhed med hensyn til, hvilken lov 
der gælder på et bestemt tidspunkt vedrørende et bestemt spørgsmål". 
Denne form for kodifikation skal foretages under fuldstændig overholdelse af Fælles­
skabets normale lovgivningsprocedure. 
Eftersom der ved konstitutiv og_Qffidcl kodifikation &kc kari foretages nogen sub­
stansændringer af de pågældende retsakter, har Europa-Parlamentet, Rådet og Kom­
missionen gennem en interinstituticmel aftale af 20. december 1994 fastsat en frem­
skyndet arbejdsmetode med det formål hurtigt at kunne vedtage de kodificerede 
retsakter. 
4. Nærværende forslag til kodifikation (]) af Rådets direktiv 75/129/EØF af 17. februar 
1975, om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger vedrørende kollektive afskedi­
gelser tager sigte på denne form for kodifikation: det nye direktiv træder i stedet for 
de forskellige direktiver, som kodifikationen C2) angår; forslaget indeholder ingen sub­
stansændringer af de kodificerede retsakter, men er blot en sammenskrivning af dem, 
og de eneste formelle ændringer er dem, der kræves af selve kodifikationen. 
5. Nærværende kodificcringsforsjag er udarbejdet på grundlag af en forudgående konso­
lidering af teksten til direktiv 75/129/EØF på alle de officielle sprog samt ændrings-
retsakterne hertil, udarbejdet ved hjælp af Kontoret for De Europæiske Fællesskabers 
Officielle Publikationers edb-system. således som formandskabets konklusioner fra Det 
Europæiske Råd i Edinburgh lægger op til. Artiklernes tidligere nummerering er bibe­
holdt for at gøre læsningen lettere. Den er anført i margenen medens den nye er 
anført over artiklerne. De to nummereringer er opstillet i en sammenligningstabel, der 
indgår som bilag II til det kodificerede direktiv. 
(*) Opført i lovgivningsprogrammet for 1996. 
(2) Bilag I, del A, i nærværende forslag. 
Forslag til 
RÅDETS DIREKTIV ../.../EF 
af 
om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger vedrørende kollektive afskedigelser 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Eu­
ropæiske Fællesskab, særlig artikel 100, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamen-
tetC1), 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg (*), og 
ud fra følgende betragtninger 
1) For at dets bestemmelser kan fremtræde klart og ratio­
nelt, bør Rådets direktiv 75A29/EØF af 17. februar 1975 
om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger 
vedrørende kollektive afskedigelser (3) kodificeres; 
2) det er vigtigt at øge beskyttelsen af arbejdstagere i til­
fælde af kollektive afskedigelser under hensyn til nød­
vendigheden af en afbalanceret økonomisk og social ud­
vikling i Fællesskabet; 
3) selv om udviklingen i medlemsstaterne går i samme ret­
ning, findes der stadig forskelle mellem de gældende be­
stemmelser om reglerne for og fremgangsmåden ved kol­
lektive afskedigelser samt de foranstaltninger, der kan af­
bøde følgerne af kollektive afskedigelser for arbejdsta­
gerne; 
4) nævnte forskelle kan indvirke direkte på det indre mar­
keds funktion; 
5) Rådets resolution af 21. januar 1974 om et arbejdsmar­
kedsmæssigt og socialt handlingsprogram (4), anbefaler 
et direktiv om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgiv­
ninger vedrørende kollektive afskedigelser; 
6) i fællesskabspagten om arbejdstagernes grundlæggende 
arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder, der blev 
vedtaget på Det Europæiske Råds samling i Strasbourg 
den 9. december 1989 af stats- eller regeringscheferne 
for elleve medlemsstater, anføres det bl.a. i punkt 7, før­
ste afsnit, første punktum, punkt 7, andet afsnit, punkt 
17, første afsnit, og punkt 18, tredje led: 4. 75/129/EØF 
(tilpasset) 
(tilpasset) 
92/56/EØF 
(3) 
(4) EFT nr. L 48 af 22.2.197S, s. 29. Direktivet er ændret 
ved direktiv 92/56/EØF (EFT nr. L 245 af 26.8.1992, 
s. 3). 
EFT nr. C 13 af 12. 2. 1974, s. 1. 
»7. Etableringen af det indre marked skal føre til en for­
bedring af arbejdstagernes leve- og arbejdsvilkår in­
den for Det Europæiske Fællesskab (. . .). 
Denne forbedring skal desuden om fornødent inde­
bære en udvikling af visse aspekter af arbejdsmar­
kedslovgivningen, såsom procedurerne ved kollektiv 
afskedigelse og i forbindelse med konkurs. 
(...) 
17. Informationen og høringen af arbejdstagerne samt 
disses medindflydelse skal udbygges på passende vis 
under hensyntagen til gældende praksis i de forskelli­
ge medlemsstater. 
(...) 
18. Denne information, høring og medindflydelse skal 
gennemføres i god tid, især i følgende tilfælde: 
(-.-•) 
(-...) 
— i forbindelse med kollektive afskedigelser 
(- • • >; 
7) det er derfor nødvendigt at fremskynde denne tilnærmel­
se på et stadigt stigende niveau i henhold til artikel 117 i 
traktaten; 
8) ved beregningen af det antal afskedigelser, der er fastsat 
i definitionen af kollektive afskedigelser i dette direktiv, 
bør andre former for opsigelse af arbejdskontrakten, der 
finder sted på arbejdsgiverens initiativ, sidestilles med af­
skedigelser, hvis antallet af afskedigelser udgør mindst 
fem; 
9) dette direktiv bør i princippet ligeledes finde anvendelse 
på kollektive afskedigelser, der skyldes, at en virksom­
heds aktiviteter standses som følge af en retsafgørelse; 
10) medlemsstaterne bør kunne give arbejdstagernes repræ­
sentanter mulighed for at anmode om ekspertbistand 
som følge af den teknisk komplicerede karakter af de 
spørgsmål, som informationen og høringen kan vedrøre; 
11) det bør sikres, at arbejdsgivernes forpligtelser med hen­
syn til information, høring og underretning gælder, uan­
set om beslutningen om kollektive afskedigelser træffes 
af arbejdsgiveren eller af en virksomhed med bestem­
mende indflydelse, som arbejdsgiveren er en de! af; 
12) medlemsstaterne bør sikre, at arbejdstagernes repræsen­
tanter og/eller arbejdstagerne har adgang til administrati­
ve og/eller retslige procedurer, der gør det muligt at si­
kre overholdelsen af forpligtelserne i dette direktiv; 
13) dette direktiv bør ikke berøre medlemsstaternes forplig­
telser med hensyn til de i bilag I, del B, anførte gen­
nemførelsesfrister — 92/56/EØF 
5. 
3. 
4. 75/129/EØF 
92/56/EØF 
(tilpasset) 
(tilpasset) 
92/56/EØF 
(tilpasset) 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
AFDELING I 
Definitioner og anvendelsesområde 
Artikel 1 
1. I dette direktiv 
a) forstås ved kollektive afskedigelser sådanne afskedigel­
ser, som foretages af en arbejdsgiver af en eller flere 
grunde, som ikke kan tilregnes arbejdstageren serv, 
når antallet af afskedigelser efter medlemsstaternes 
valg udgør: 
— enten inden for et tidsrum af 30 dage: 
1) mindst 10 i virksomheder, som normalt be­
skæftiger over 20 og færre end 100 arbejds­
tagere; 
2) mindst 10 % af antallet af arbejdstagere i 
virksomheder, som normalt beskæftiger 
mindst 100 og højest 300 arbejdstagere; 
3) mindst 30 i virksomheder, som normalt be­
skæftiger mindst 300 arbejdstagere; 
— eller inden for et tidsrum af 90 dage mindst 20, 
uanset hvilket antal arbejdstagere virksomheden 
normalt beskæftiger, 
b) forstås ved repræsentanter for arbejdstagerne, de re­
præsentanter for arbejdstagerne, som har denne funk­
tion i henhold til lovgivning eller praksis i medlems­
staterne. 
Ved beregningen af antallet af afskedigelser efter første af­
snit, litra a), sidestilles med afskedigelse opsigelser af ar­
bejdskontrakter, som foretages af en arbejdsgiver af en el­
ler flere grunde, som ikke kan tilregnes arbejdstageren 
selv, forudsat at antallet af afskedigelser udgør mindst fem. 
2. Dette direktiv finder ikke anvendelse på: 
a) kollektive afskedigelser foretaget inden for rammerne 
af arbejdskontrakter, der er indgået for et bestemt 
tidsrum eller med henblik på en bestemt arbejdsopga­
ve, medmindre afskedigelserne foretages, før de på­
gældende kontrakter er udløbet eller opfyldt 
b) arbejdstagere i den offentlige administration eller i 
virksomheder under offentlig ret (eller i de medlems­
stater, hvor dette begreb ikke kendes, i tilsvarende en­
heder) 
c) besætninger på søgående skibe. 75/129/EØF 
92/56/EØF art 1. La) 
75/129/EØF 
AFDELING O 
Information og konsultation 
Artikel 2 
1. Når arbejdsgiveren påtænker at foretage kollektive af­
skedigelser, er vedkommende forpligtet til i tilstrækkelig 
god tid at indlede konsultationer med arbejdstagernes re­
præsentanter med henblik på at nå frem til en aftale. 
2. Konsultationerne skal i det mindste dreje sig om mu­
lighederne for at undgå eller begrænse de kollektive afske­
digelser samt for at afbøde følgerne af disse ved hjælp af 
sociale ledsageforanstaltninger, der navnlig tager sigte på 
støtte til omplacering eller omskoling af de afskedigede ar­
bejdstagere. 
Medlemsstaterne kan bestemme, at arbejdstagernes repræ­
sentanter kan anmode om bistand fra eksperter i overens­
stemmelse med national lovgivning og/elier praksis. 
3. For at gøre det muligt for arbejdstagernes repræsen­
tanter at fremsætte konstruktive forslag er arbejdsgiveren 
forpligtet til i tilstrækkelig god tid under konsultationerne: 
a) at give dem alle relevante oplysninger, og 
b) under alle omstændigheder at give dem skriftlig med­
delelse om: 
i) årsagerne til de påtænkte afskedigelser 
ii) hvor mange arbejdstagere der skal afskediges, og 
hvilke kategorier de tilhører 
iii) hvor mange arbejdstagere der normalt beskæfti­
ges, og hvilke kategorier de tilhører 
iv) i hvilket tidsrum de påtænkte afskedigelser skal 
finde sted 
v) hvilke kriterier der tænkes anvendt til at udvælge 
de arbejdstagere, der skal afskediges, for så vidt 
det ifølge national lovgivning og/eller praksis er 
arbejdsgiveren, der har beføjelse hertil 
vi) efter hvilken metode en eventuel afskedigelses­
godtgørelse tænkes beregnet, når der er tale om 
en anden godtgørelse end den, der er fastsat i 
national lovgivning og/eller praksis. 
Arbejdsgiveren skal sende en genpart af i det mindste den 
i første afsnit, litra b), nr. i) til v), nævnte skriftlige medde­
lelse til den kompetente offentlige myndighed. 
4. De forpligtelser, der er fastsat i stk. 1, 2, og 3, finder 
anvendelse, uanset om beslutningen om kollektive afskedi­
gelser træffes af arbejdsgiveren eller af en virksomhed med 
bestemmende indflydelse, som arbejdsgiveren er en del af. 
Når der fremsættes påstand om brud på kravene om infor­
mation, høring og underretning efter dette direktiv, kan ar­
bejdsgiveren ikke gøre gældende, at den virksomhed, der 
har truffet beslutning om de kollektive afskedigelser, ikke 
har givet ham den nødvendige information. 92/56/EØF art 1.2. 
"N 
AFDELING III 
Fremgangsmåde for kollektiv afskedigelse 
Artikel 3 
1. Arbejdsgiveren er forpligtet til skriftligt at meddele 
den kompetente offentlige myndighed enhver plan om kol­
lektiv afskedigelse. 
Medlemsstaterne kan dog fastsætte, at arbejdsgiveren i til­
fælde af påtænkt kollektiv afskedigelse, der skyldes stands­
ning af en virksomheds aktiviteter som følge af en retsaf­
gørelse, ikke skal give den kompetente offentlige 
myndighed skriftlig meddelelse, medmindre denne anmo­
der herom. 
Meddelelsen skal indeholde alle relevante oplysninger om 
den planlagte kollektive afskedigelse og om de i artikel 2 
fastsatte forhandlinger med arbejdstagernes repræsentan­
ter, navnlig årsagerne til afskedigelserne, antallet af ar­
bejdstagere, der skal afskediges, antallet af arbejdstagere, 
der normalt beskæftiges, samt over hvilken periode det 
forudses at afskedigelserne skal finde sted. 
2. Arbejdsgiveren er forpligtet til at fremsende en gen­
part af den i stk. 1 nævnte meddelelse til arbejdstagernes 
repræsentanter. 
Arbejdstagernes repræsentanter kan fremsende deres even­
tuelle bemærkninger til den kompetente offentlige myndig­
hed. 
Artikel 4 
1. Planlagte kollektive afskedigelser, som er meddelt den 
kompetente offentlige myndighed, får virkning tidligst 30 
dage efter den i artikel 3, stk. 1, fastsatte meddelelse, med 
forbehold af de bestemmelser, der gælder for individuelle 
rettigheder med hensyn til opsigelsesvarsler. 
Medlemsstaten kan give den kompetente offentlige myn­
dighed mulighed for at forkorte den i første afsnit om­
handlede frist 
2. Den kompetente offentlige myndighed skal benytte 
den i stk 1 omhandlede frist til at søge løsninger på de 
problemer, som de påtænkte kollektive afskedigelser rejser. 
3. Er den i stk. 1 omhandlede oprindelige frist kortere 
end 60 dage, kan medlemsstaten give den kompetente of­
fentlige myndighed mulighed for at forlænge den oprindeli­
ge frist indtil 60 dage efter meddelelsen, når der er risiko 
for, at der ikke inden for den oprindelige frist kan findes 
en løsning på de problemer, som de planlagte kollektive 
afskedigelser rejser. 
Medlemsstaterne kan give den kompetente offentlige myn­
dighed mulighed for yderligere forlængelser. 
Arbejdsgiveren skal underrettes om forlængelsen og om 
begrundelsen herfor inden udløbet af den i stk. 1 fastsatte 
oprindelige frist 75/129/EØF 
92/56/EØF artl. 3. 
75/129/EØF 
4. Medlemsstaterne er ikke forpagtet til at anvende den­
ne artikel på kollektive afskedigelser, der skyldes stands­
ning af en virksomheds aktiviteter som følge af en retsaf­
gørelse. 
AFDELING IV 
Afsluttende bestemmelser 
Artikel 5 
Dette direktiv berører ikke medlemsstaternes mulighed for 
at anvende eller indføre ved lov eller administrativt fastsat­
te bestemmelser, som er gunstigere for arbejdstagerne eller 
for at tillade eller fremme anvendelsen af overenskomst­
mæssige bestemmelser, der er mere gunstige for arbejdsta­
gerne. 
Artikel 6 
Medlemsstaterne sikrer, at arbejdstagernes repræsentanter 
og/eller arbejdstagerne har adgang til administrative og/el­
ler retslige procedurer, der gør det muligt at sikre overhol­
delsen af de forpligtelser, der er fastsat i dette direktiv. 
Artikel 7 
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen ordlyden af de 
administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser, som de 
vedtager på det område, der er omfattet af dette direktiv. 
Artikel 8 
Senest den 19. februar 1979, fremsender medlemsstaterne 
alle hensigtsmæssige oplysninger til Kommissionen med 
henblik på at gøre det muligt for denne at udarbejde en 
beretning til Rådet vedrørende anvendelsen af dette direk­
tiv. 92/56/EØF artl. 4. 
75/129/EØF 
92/56/EØF art. 1.5. 
92/56/EØF art. 1.6. Artikel 5a 
75/129/EØF 
(tilpasset) AisMA 
AmteU 
(tilpasset) 
Artikel 9 
1. De i bilag I, del A, anførte direktiver ophæves, dog 
uden at medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til de i 
bilag I, del B, anførte gennemførelsesfrister berøres heraf. 
2. Henvisninger til de ophævede direktiver gælder som 
henvisninger til nærværende direktiv og læses i henhold til 
den i bilag II anførte sammenligningstabel. 
Artikel 10 
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offent­
liggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Artikel 11 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
BILAG 1 
Del A 
Ophævede direktiver 
(jf. artikel 9) 
Direktiv 75/129/EØF 
og efterfølgende ændring: 
direktiv 92/56/EØF 
10 
Del B 
Liste over gennemførelsesfrister til national lovgivning 
(jf. artikel 9) 
Direktiv 
75/129/EØF (EFT nr. L 48 af 22. 2. 1975, s. 29) 
92/56/EØF (EFT nr. L 245 af 26. 8. 1992, s. 3) Gennemførelsesdato 
19. 2. 1977 
24. 6. 1994 
11 
BILAG II 
SAMMENLIGNINGSTABEL 
Direktiv 75/129/EØF Nærværende direktiv 
Artikel 1 
Artikel 2 
Artikel 3 
Artikel 4 
Artikels 
Artikel 5a 
Artikel 6, stk. 1 
Artikel 6, stk. 2 
Artikel 7 Artikel 1 
Artikel 2 
Artikel 3 
Artikel 4 
Artikel 5 
Artikel 6 
Artikel 7 
Artikel 8 
Artikel 9 
Artikel 10 
Artikel 11 
BILAG I 
BILAG II 
12 
ISSN 0254-1459 
KOM(96) 620 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 06 04 05 
Katalognummer : CB-CO-96-616-DA-C 
ISBN 92-78-11922-9 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
/s