Forslag til Raadets forordning (EF) om aendring af forordning (EOEF) nr. 2328/91 og (EOEF) nr. 866/90 for at fremskynde tilpasningen af produktions-, forarbejdnings- og afsaetningsstrukturerne i forbindelse med reformen af den faelles landbrugspolitik (94/C 152/04) KOM(94) 166 endelig udg. - 94/0120(CNS)

(Forelagt af Kommissionen den 29. april 1994)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 42 og 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, og

ud fra foelgende betragtninger:

Raadets forordning (EOEF) nr. 2328/91 af 15. juli 1991 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet (1), Raadets forordning (EOEF) nr. 866/90 af 29. marts 1990 om forbedring af vilkaarene for forarbejdning og afsaetning af landbrugsprodukter (2) blev aendret ved forordning (EF) nr. 3669/93 (3), for saa vidt angaar de finansielle

rammebestemmelser som foelge af begraensningen af de midler, der kan anvendes til maal nr. 5a;

i forbindelse med reformen af den faelles landbrugspolitik og under hensyn til den igangvaerende udvikling i vilkaarene for udoevelse af landbrugsvirksomhed boer de foranstaltninger, der tilsigter at forbedre produktions-, forarbejdnings- og afsaetningsstrukturerne, tilpasses for at give medlemsstaterne stoerre frihed i valget af de saerlige betingelser for virkeliggoerelsen af dette maal;

med henblik paa at overholde begraensningen af de disponible midler til maal nr. 5a, boer de stoettebeloeb, der er fastsat i forordning (EOEF) nr. 2328/91 ajourfoeres;

ordningen med investeringsstoette boer goeres fleksibel og frivillig, idet den for al offentlig stoette paa dette omraade gaeldende forpligtelse til at overholde forbud, begraensninger og rammebestemmelser for den statsstoette, der er fastsat i forordning (EOEF) nr. 2328/91, dog fortsat skal opretholdes;

betingelserne for adgang til stoette boer lempes, der boer laegges saerlig vaegt paa foranstaltninger til fordel for unge landbrugere;

det boer sikres, at foranstaltningerne, der fastsaettes i denne forordning, udformes helt i overensstemmelse med de gaeldende miljoeordninger; i den forbindelse er det saerlig belejligt at indfoeje en vis fleksibilitet med hensyn til de begraensninger og rammebestemmelser, der er fastsat for stoette til investeringer inden for omraadet, investeringer i miljoebeskyttelse, forbedring af de hygiejniske vilkaar for husdyrbesaetningerne og dyrevelfaerd;

det boer sikres, at foranstaltningerne er forenelige med reformen af den faelles landbrugspolitik, herunder at de ikke medfoerer en global foroegelse af produktionskapaciteten inden for de sektorer, hvor der er overskud -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

I forordning (EOEF) nr. 2328/91 foretages foelgende aendringer:

1) De beloeb, der er fastsat i forordning (EOEF) nr. 2328/91 og anfoert i bilaget til naervaerende forordning, aendres som angivet deri.

2) Artikel 5 aendres saaledes:

a) stk. 1, foerste afsnit, affattes saaledes:

»1. For at bidrage til en forbedring af landbrugsindkomsterne og af leve-, arbejds- og produktionsvilkaarene paa landbrugsbedrifter kan medlemsstaterne i henhold til den i artikel 1 omhandlede faelles foranstaltning indfoere en ordning med stoette til investeringer i landbrugsbedrifter, hvor landbrugeren:«

b) stk. 1, litra c), affattes saaledes:

»c) opstiller en plan for konkret forbedring af bedriften; i denne plan skal det ved saerlige beregninger paavises, at investeringerne er berettigede under hensyn til situationen paa bedriften og dens oekonomi, samt at gennemfoerelsen af denne plan vil medfoere en laengerevarende forbedring af situationen«

c) stk. 2 affattes saaledes:

»2. Den i stk. 1 omhandlede stoetteordning begraenses til landburgsbedrifter, hvor arbejdsindkomsten pr. MAE ikke er stoerre end den i stk. 3 omhandlede referenceindkomst.

Endvidere kan medlemsstaterne begraense den i stk. 1 omhandlede stoetteordning til landbrugsbedrifter, der har karakter af familiebrug.«

3) Artikel 6 aendres saaledes:

a) stk. 5, foerste afsnit, affattes saaledes:

»5. Stoette efter stk. 1, der ydes til investeringer i oksekoedssektoren, bortset fra stoette med henblik paa beskyttelse af miljoeet, hygiejniske vilkaar for husdyrbesaetningerne og dyrevelfaerd, saafremt kapaciteten ikke foroeges, begraenses til hysdyrbrug, hvor koedkvaegstaetheden i planens sidste aar ikke overstiger 3, 2,5 og 2 storkreaturenheder pr. ha foderareal, der anvendes til produktion af foder til dette kvaeg for planer, der ender i henholdsvis 1994, 1995 og 1996 eller senere. Lofterne paa 2,5 og 2 storkreaturenheder pr. ha gaelder foerst for ansoegninger, der indgives efter den 1. januar 1994.«

b) stk. 6 affattes saaledes:

»6. Den i stk. 1 omhandlede investeringsstoette kan ikke ydes i aeg- og fjerkraesektoren, medmindre den tilsigter at beskytte miljoeet, forbedre de hygiejniske vilkaar for husdyrbesaetningerne og dyrenes velfaerd og ikke foroeger kapaciteten.«

4) Artikel 7, sidste afsnit, udgaar.

5) Artikel 9 aendres saaledes:

a) stk. 3 affattes saaledes:

»3. Medlemsstaterne kan tildele den i artikel 7 omhandlede stoette til en sammenslutning af bedrifter:

- Saafremt mindst >NUM>3/

>DEN>4

af sammenslutningens medlemmer opfylder betingelserne i artikel 5, stk. 1.«

b) stk. 4, andet afsnit, affattes saaledes:

»Disse lofter kan dog ikke overstige:

- 160 koeer

- fire gange det beloeb pr. bedrift, der er anfoert i artikel 7, stk. 2, foerste afsnit, pr. sammensluttet bedrift, herunder i givet fald de dele af bedrifterne, der stadig drives af medlemmerne af sammenslutningen.«

c) stk. 5 affattes saaledes:

»5. Kommissionen kan efter den i artikel 30 omhandlede fremgangsmaade tillade, at en medlemsstat ogsaa tildeler den i artikel 7 omhandlede stoette paa de i stk. 4 i denne artikel fastsatte vilkaar til kooperativer og andre lignende sammenslutninger, hvis eneste formaal er at drive en landbrugsbedrift. Samtidig fastsaetter den saerlige vilkaar for ydelse af stoette til kooperativer samt vilkaar og graenser for overskridelse af det i stk. 4 fastsatte investeringsomfang.«

6) Artikel 10 aendres saaledes:

a) stk. 1, andet led, affattes saaledes:

»- den unge landbruger etablerer sig med landbrug som hovederhverv eller begynder efter sin etablering som deltidslandbruger at drive landbrug som hovederhverv; medlemsstaterne kan dog yde stoette til unge nyetablerende landbrugere, som uden at have landbrug som hovederhverv har mindst 50 % af deres samlede indkomst fra landbrug, skovbrug, turist- og haandvaerksmaessige aktiviteter eller virksomhed til vedligeholdelse af landskabet, hvortil der ydes offentlig stoette, og som udoeves paa bedriften, uden at den del af indkomsten, der kommer direkte fra landbrugsvirksomheden paa bedriften, er mindre end 25 % af landbrugerens samlede indkomst, og at den arbejdstid, der anvendes til aktiviteter, som udoeves uden for bedriften, ikke udgoer over halvdelen af landbrugerens samlede arbejdstid«.

b) stk. 2, litra b), andet afsnit, affattes saaledes:

»Rentegodtgoerelsen ydes i hoejst 15 aar; den kapitaliserede vaerdi af godtgoerelsen maa ikke overstige den i litra a) fastsatte engangspraemie.«

7) Artikel 12, aendres saaledes:

a) stk. 2, foerste afsnit, affattes saaledes:

»Saafremt medlemsstaterne tildeler stoette til investeringer i bedrifter, som ikke opfylder betingelserne i artikel 5, skal denne stoette vaere mindst en fjerdedel lavere end stoetten i medfoer af artikel 7, bortset fra stoette til:

- gennemfoerelse af energibesparelser

- grundforbedring

- investeringer vedroerende beskyttelse og forbedring af miljoeet, for saa vidt stoetten ikke medfoerer en foroegelse af produktionskapiciteten

- investeringer med henblik paa at forbedre de hygiejniske vilkaar for husdyrbesaetninger og at overholde EF-normerne for dyrevelfaerd eller de nationale normer, hvis disse er strengere end EF-normerne, og for saa vidt investeringerne ikke medfoerer en foroegelse af produktionskapaciteten,

der kan andrage beloeb op til de i artikel 7, stk. 2, anfoerte.«

b) Stk. 5, femte og sjette led, affattes saaledes:

»- investeringer vedroerende beskyttelse og forbedring af miljoeet, for saa vidt stoetten ikke medfoerer en foroegelse af produktionskapaciteten

- investeringer med henblik paa at forbedre de hygiejniske vilkaar for husdyrbesaetningerne og at overholde EF-normerne for dyrevelfaerd eller de nationale normer, hvis disse er strengere end EF-normerne, og for saa vidt investeringerne ikke medfoerer en foroegelse af produktionskapaciteten«

c) Stk. 6, indfoeres og affattes saaledes:

»6. Den foreliggende artikel er gaeldende selv om medlemsstaterne ikke indfoerer ordninger med stoette til investeringer i landbrugsbedrifter under afsnit IV.«

Artikel 2

I forordning (EOEF) nr. 866/90 foretages foelgende aendringer:

1) I artikel 1, stk. 2, indsaettes som litra f), g) og h):

»f) bidrager til tilpasninger af de sektorer, som reformen af den faelles landbrugspolitik skaber nye situationer for

g) bidrager til at lette anvendelsen af nye teknologier til beskyttelse af miljoeet

h) tilskynder til forbedring og kontrol af kvalitet og sundhedsvilkaarene.«

2) Artikel 11, stk. 1, foerste led, affattes saaledes:

»- rationalisering og udvikling inden for emballering, konservering, behandling og forarbejdning af landbrugsprodukter eller genanvendelse af biprodukter eller restprodukter fra fremstillingen, samt bortskaffelse eller rensning af ikke-udnytteligt affald.«

3) Artikel 17, stk. 2, andet afsnit, udgaar.

Artikel 3

Denne forordning traeder i kraft paa syvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

(1) EFT nr. L 218 af 6. 8. 1991, s. 1.

(2) EFT nr. L 91 af 6. 4. 1990, s. 1.

(3) EFT nr. L 338 af 31. 12. 1993, s. 26.

BILAG

>TABELPOSITION>