KOMVÎI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(91)330 endelig udg. 
Bruxelles, den 18 . september 1991 
Ændret forslag ti I 
RÅDETS BESLUTNING 
om et særprogram for forskning og teknologisk udvikling 
inden for sikkerhed i forbindelse med nuklear fission 
(1991-1994) 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-traktatens, 
artikel 149, stk. 3) 

Ændret forslag til Rådets beslutning om 
et særprogram for forskning og teknologisk udvikling 
inden for sikkerhed i forbindelse med 
nuklear fission (1991-1994) 
Begrundelse 
I forbindelse med behandlingen af Kommissionens forslag til et særprogram for 
forskning og teknologisk udvikling på miljøområdet (1990-1994) har Rådet vedtaget, at de 
fællesskabsmidler, der skønnes nødvendige til gennemførelse af dette program bør forhøjes 
fra 260 mio. ECU til 264 mio. ECU. Følgelig er det beløb, der fortsat henstår under 
rammeprogrammets budgetpost "miljø" til miljødelen i det kommende flerårige program 
(1992-1994) for FFC, nu på 150 mio. ECU i stedet for de 154 mio. ECU, der var foreslået 
af Kommissionen. 
På denne baggrund og af hensyn til den samlede balance i det tredje rammeprogram 
(1990-1994) mellem FFC's foranstaltninger, der anslås til 550 mio. ECU, og 
foranstaltningerne med omkostningsdeling, uden at man overskrider den fastsatte 
bevillingsramme, er det nødvendigt at nedskære beløbet for fællesskabsudgifter, der skønnes 
nødvendige for gennemførelsen af særprogrammet inden for sikkerhed i forbindelse med 
nuklear fission, med 4 mio. ECU og at øge det beløb, der er til rådighed til nukleare 
aktiviteter under FFC's kommende flerårige program, fra 162 mio. ECU til 166 mio. ECU. 
De 4 mio. ECU fra rammeprogrammets "miljøkonto" var oprindeligt tildelt FFC med det 
formål at kunne frigøre et beløb af samme størrelsesorden til brug til foranstaltninger med 
omkostningsdeling vedrørende sikkerhed i forbindelse med nuklear fission. 
Uafhængigt af dette budgetaspekt er der i det ændrede forslag til særprogram for 
sikkerhed i forbindelse med nuklear fission taget hensyn til følgende faktorer: 
Konklusionerne af 17. april 1991 fra formændene for tre institutioner om 
særprogrammerne under det tredje rammeprogram 
De af Europa-Parlamentets ændringsforslag, som Kommissionen accepterede den 12. 
juli i forbindelse med behandlingen af Kommissionens oprindelige forslag 
Konklusionerne fra Rådets drøftelser ved behandlingen af de fem første forslag til 
særprogrammer under det tredje rammeprogram. 
De tilpasninger, der hermed er foretaget, ændrer ikke ved målsætningerne og det 
tekniske indhold i Kommissionens oprindelige forslag (KOM(90) 343). Kommissionen 
skønner, at den ved samtidig at bibeholde det tekniske indhold i sit forslag og fordelingen af 
udgifterne mellem "strålingsbeskyttelse" og "reaktorsikkerhed" vil kunne bevare sammen­
hængen i sin indsats. Den erkender dog, at nedskæringen i de disponible midler gør det 
endnu mere påkrævet at opnå flere midler til denne indsats ved revisionen af det tredje 
rammeprogram. 
/" JL 
- 2 -
INDHOLDSFORTEGNELSE 
Side 
Ændret forslag til Rådets beslutning om et særprogram 3 
for forskning og teknologisk udvikling inden for 
sikkerhed i forbindelse med nuklear fission (1991-1994) 
BILAG I 
Indhold og videnskabelige og tekniske mål 
BILAG I I 16 
Omtrentlig fordeling af midlerne 
BILAG I I I 17 
Nærmere bestemmelser om programmets gennemførelse 
og videreformidling og udnyttelse af resultaterne 
- 3 
Ændret forslag t i I 
RÅDETS BESLUTNING 
om et særprogram for forskning og teknologisk udvikling inden for sikkerhed 
i forbindelse med nuklear fission (1991-1994) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Atomenergi­
fællesskab, særlig artikel 7, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen C ), som har rådført sig med 
Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par lamented2* 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalgt , og 
ud fra følgende betragtninger: 
(1) EFT C 
(2) EFT C 
(3) EFT C 
_ 4 -
Rådet har ved sin afgørelse 90/221/Euratom, EØF<4> vedtaget det tredje 
rammeprogram for Fællesskabets indsats inden for forskning og teknologisk 
udvikling (1990-1994), som bl.a. fastsætter, at der skal gennemføres akti­
viteter inden for området sikkerhed i forbindelse med nuklear fission; 
denne beslutning skal træffes i lyset af den i præamblen til ovennævnte af­
gørelse anførte begrundelse; 
i henhold til artikel 2 i afgørelse 90/221/Euratom, EØF iværksættes det 
tredje rammeprogram i overensstemmelse med Traktatens artikel 7; 
Det Fælles Forskningscenter bidrager, gennem sit eget program, til 
gennemførelsen af ovennævnte aktiviteter; 
i henhold til artikel 4 og bilag I til afgørelse 90/221/Euratom, EØF, om­
fatter det anslåede beløb til hele rammeprogrammet 57 mio. ECU til centra­
liseret formidling og udnyttelse af resultaterne; disse midler skal for­
deles på de forskellige særprogrammer i forhold til de dertil afsatte 
beløb; 
der bør i hele Fællesskabet tilskyndes til grundforskning inden for sik­
kerhed i forbindelse med nuklear fission; 
ud over særprogrammet for menneskelige ressourcer og mobilitet er det nød­
vendigt at tilskynde til uddannelse af forskere og ingeniører under nærvæ­
rende program; 
i forbindelse med programmet vil det være hensigtsmæssigt at foretage en 
vurdering af programmets økonomiske og sociale virkninger samt eventuelle 
teknologiske risici ; 
(4) EFT L 117 af 8.5.1990, s. 28 
- 5 -
i afgørelse 90/221/Euratom, EØF siges det, at Fællesskabets indsats inden 
for forskning navnlig må have som mål at styrke det videnskabelige og tek­
nologiske grundlag for den europæiske industri og at fremme industriens 
konkurrenceevne på internationalt plan; det siges endvidere, at en fælles­
skabsaktion er berettiget, når den bidrager til blandt andet at styrke den 
økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet og til at fremme dets 
generelle harmoniske udvikling, samtidig med at kravet om videnskabelig og 
teknisk kvalitet opfyldes; det er hensigten, at miljøprogrammet bidrager 
til at nå disse mål ; 
udviklingen af et samarbejde om forskning og teknologisk udvikling med 
tredjelande, herunder navnlig lande, som er medlemmer af COST, og landene i 
Østeuropa, samt med internationale organisationer vil kunne vise sig særlig 
frugtbart for udviklingen af dette program; 
som anført i bilag II til afgørelse 90/221/Euratom, EØF er det nødvendigt 
at fremme en harmoniseret løsning af sikkerhedsproblemerne i forbindelse 
med nuklear fission i Fællesskabet ved at bringe alle involverede parter 
sammen og således styrke den præ-normative dimension af forskningen, navn­
lig for så vidt angår strålingsbeskyttelse og reaktorsikkerhed -
- 6 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Et særprogram for forskning og teknologisk udvikling for Det Europæiske 
Atomenergifællesskab inden for området sikkerhed i forbindelse med nuklear 
fission, Jf. bilag I, vedtages for et tidsrum, som begynder den 
og udløber den 31. december 1994. 
Artikel 2 
1. De midler, der skønnes nødvendige til programmets gennemførelse, belø­
ber sig til 32,67 mio. ECU herunder medregnet udgifter til personale og 
administration, der er på 6,2 mio. ECU. 
2. En vejledende fordeling af midlerne er anført i bilag II. 
3. Træffer Rådet en afgørelse i henhold til artikel 1, stk. 4, i afgørelse 
90/221/Euratom, EØF, tilpasses nærværende beslutning tilsvarende. 
7 -
Artikel 3 
De nærmere bestemmelser for programmets gennemførelse er anført i bilag 
III. 
Artikel 4 
1. I det andet år af programmets gennemførelse tager Kommissionen det op 
til fornyet vurdering og forelægger Europa-Parlamentet og Rådet resul­
taterne heraf i en rapport, der i givet fald ledsages af ændrings­
forslag. 
2. Ved programmets udløb lader Kommissionen en gruppe uafhængige eksperter 
foretage en evaluering af resultaterne. Denne gruppes rapport, der 
ledsages af kommissionens bemærkninger, forelægges for Europa-Parla­
mentet og Rådet. 
3. Ved udarbejdelsen af de i stk. 1 og 2 nævnte rapporter tages der hensyn 
til de målsætninger, der er opstillet i bilag I til denne beslutning, 
og til artikel 2, stk. 4, i afgørelse 90/221/Euratom, EØF. 
- 8 
Artikel 5 
Ved gennemførelsen af programmet bistås Kommissionen af et rådgivende ud­
valg for forvaltnings og koordinering (CGC) vedrørende sikkerhed i forbin­
delse med nuklear fission. Artikel 2 til 6 i Rådets afgørelse 84/338/Eura-
tom, EKSF,EØF(fi) finder anvendelse. 
Artikel 6 
Kommissionen er bemyndiget til i overensstemmelse med Traktatens artikel 
101, stk. 2, at forhandle om indgåelse af internationale aftaler med 
tredjelande, der deltager i COST-samarbejdet, herunder især EFTA-1 andene og 
landene i Central- og Østeuropa, med henblik på disses delvise eller fulde 
deltagelse i programmet. 
Artikel 7 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
(5) EFT L 177 af 4.7.1984, s. 25. 
- 9 -
BILAG 
INDHOLD OG VIDENSKABELIGE OG TEKNISKE MAL 
Dette særprogram bygger på retningslinjerne i det tredje rammeprogram, det­
tes videnskabelige og tekniske målsætninger samt de overvejelser, der er 
lagt til grund for rammeprogrammet. 
Særprogrammet bygger specifikt på afsnit 5B i bilag II til rammeprogrammet. 
Deri anføres det, at det overordnede mål for EF's indsats, som omfatter 
både teknlsk-forskriftsmæssige og forskningsmæssige elementer, er at 
bidrage til en sikker udnyttelse af kerneenergi. Det er altså sikkerheds­
problematikken som helhed, der skal tages under behandling, dvs. alle 
aspekter ved kernekraftværker, ved brændseI skreds løbet, herunder proble­
merne med forvaltning, transport og oplagring af affald og radioaktivitet 
og fissilt materiale, ikke mindst plutonium, samt ved nedlukning af nukle­
are anlæg og ved risikoen for ulykker med spredning af radioaktivitet. 
Samtidig skal der tages hensyn til allerede godkendte programmer og andre 
dertil knyttede aktiviteter. 
Nedenfor følger en nærmere gennemgang af særprogammets indhold beskrevet på 
baggrund af ovennævnte elementer. 
Område 1. Strålingsbeskyttelse 
Målet er at tilvejebringe tilstrækkelig videnskabelig viden til en objektiv 
vurdering af strålingsvirkninger og -risici såvel som metoder ti I en opti­
meret strålingsbeskyttelse. Der vil blive forsket i en definition af omfan­
get af strålingsudsættelse og i de måder, denne kan finde sted fra natur­
lige, medicinske og industrielle kilder, ligesom man vil studere de sund­
hedsmæssige virkninger, herunder behandling af en udsættelse for overdosis, 
og ved sammenlignende kvantitativ analyse vurdere de risici, som stråling 
kan indebære for mennesker og miljø. 
- 10 -
Den videnskabelige viden, som opnås ved denne aktion, er en forhåndsbetin­
gelse for en fortsat ajourføring af de "grundlæggende sikkerhedsnormer for 
sundhedsbeskyttelse af offentligheden og arbejdstagere mod farerne ved 
ioniserende stråling"^7) og vil danne det videnskabelige grundlag for en 
fortsat udvikling af strålingsbeskyttelsesbegreber og -praksis. Aktionen 
tager ligeledes sigte på at fastholde og udvide både de tekniske og de 
lovgivningsmæssige aspekter af ekspertise i strålingsbeskyttelse og vil 
sætte de pågældende myndigheder i stand til at vurdere virkningerne af 
langsigtede energipolitiske valg for mennesker og miljø, klare normale 
driftssituationer og krisesituationer, bortskaffelse af affald og at 
underrette offentligheden objektivt om strålingsmæssige risici og fordele. 
Problemerne i forbindelse med nedlukning vil blive analyseret både hvad 
angår systemer til indeslutning af radioaktivitet i alvorlige ulykkessitua­
tioner og nedlukning af anlæg, under hvis drift der ikke er sket alvorlige 
ulykker. 
Man vil behandle emner i forbindelse med bekymringer vedrørende stråling og 
dens virkninger, som er yderligere understreget af Tjernobyl-ulykken og af 
nyere oplysninger om risikovurdering og omfanget af strå IingsudsætteI se fra 
naturlige, medicinske og industrielle kilder. Forskningen vil tage sigte på 
i et mere og mere kompliceret miljø at mindske usikkerheden ved en vurde­
ring af risici med lave doser ved at kombinere de oplysninger, der er ind­
hentet fra en række forskellige forsøg, med epidemiologiske oplysninger. 
En vurdering af risici i forbindelse med radon i boliger vil tage sigte på 
udvikling af effektive og varige modforanstaltninger til nedbringelse af 
befolkningens strålingsudsætteI se. Der vil blive forelagt et forslag til 
liste over materialer med regler for brugen af disse i byggeri og nærmere 
præcisering af de geografiske risikoområder. Der vil blive gennemført 
forskning af en optimering af fremgangsmåderne med henblik på at mindske 
patienters udsættelse for stråling i forbindelse med diagnostiske radio­
logiske undersøgelser på hospitaler. Der vil blive udviklet forvaltnings-
procedurer baseret på forbedrede videnskabelige oplysninger for at opti­
mere strålingsbeskyttelsen på arbejdspladser. 
(7) EFT L 246 af 17.9.1980, s. 1. 
EFT L 265 af 5.10.1984, s. 4. 
11 -
Der vil blive udviklet videnskabelige procedurer for at muliggøre tidstro 
vurdering af virkningerne af nukleare krisesituationer og forbedre forvalt­
ningen heraf, så det bliver muligt at foretage de mest effektive modforan­
staltninger til at mindske overførslen af radioaktiv forurening til men­
nesker og at behandle ofrene for strålingsulykker. 
Løsningen af de komplekse problemer i forbindelse med dette kræver, at 
oplysninger fra vidt forskellige emneområder integreres i en tværfaglig 
fremgangsmåde, hvor følgende emneområder behandles: 
- 12 -
Menneskers udsette I se for stråling og radioaktivitet 
Målet er at udvikle måder og midler til måling af strål ingsdoser på en 
følsom og pålidelig måde og definere de kritiske veje for spredning af 
radioaktivitet i miljøet og mulige strategier til at hindre overførsel af 
radionukli der til mennesker. 
Målingen af strålingsdoser og tolkningen heraf vil blive forbedret ved ind­
førelsen af nye dos i metri mængder og ved udvikling af bedre procedurer og 
instrumentering for person- og ulykkesdosimetri. Man vil være særlig op­
mærksom på udsættelsen fra radionukl ider optaget i organismen. 
Radionukl iders adfærd i miljøet vil blive studeret og koncentreret om na­
turlige og kunstige radionukIider med lang levetid, som kan ophobes i 
naturlige eller halvt naturlige økosystemer eller undergå kemiske og bio­
logiske ændringer. Desuden vil man undersøge modforanstaltninger til at 
mindske følgerne af radioaktiv forurening for miljø og mennesker. 
Følger af menneskers udsættelse for stråling: vurdering, forebyggelse og 
behandling 
Målet er kvantitativt at bestemme de virkninger, som forekommer ved lave 
doseringer (stokastiske strå I ingsvirkninger), udvikle midler til at erkende 
og behandle virkningerne af strålingsuheld (ikke-stokastiske virkninger) og 
at vurdere virkningerne på den voksende organisme. 
Der vil blive anvendt en samordnet fremgangsmåde baseret på mikrodosimetri, 
biofysisk modelopstilling, molekulære og cellulære undersøgelser samt 
dyreundersøgelser og epidemiologi for at opnå en bedre forståelse af de 
implicerede mekanismer og vurdere risiciene for strål ingsfremkaidte kræft­
former og genetiske skader hos mennesker på grundlag af stikprøver og 
epidemiologiske vurderinger i forskellige sammenl igningsområder. 
Dette vil på afgørende måde underbygge tolkningen af epidemiologiske data 
vedrørende mennesker og ekstrapolation af disse data til lave doser. 
- 13 -
Diagnose og behandling af virkningerne af ulykker i forbindelse med en 
strålingsudsættelse af hele kroppen eller dele heraf udefra eller indvendig 
kontamination med radionuklider vil blive forbedret ved at studere deres 
sygdomsfremkaldende evner og anvende nye molekulære og cellulære teknikker. 
Undersøgelser af den voksende organisme vil blive koncentreret om hjerne­
skader efter bestråling i livmoderen, indførelse af strålingsinduceret 
kræft og overførsel af radionuklider i fostertilstand og som spædbarn og 
barn. 
Risici og forvaltning af strålingsudsættelse 
Formålet er at evaluere de overordnede risici ved menneskers udsættelse for 
stråling og tilvejebringe metoder til optimering og forvaltning af strå­
lingsbeskyttelse under normale betingelser og i ulykkessituationer. 
Der vil blive indsamlet systematiske oplysninger om menneskers udsættelse 
for stråling fra naturlige, medicinske og industrielle kilder og der vil 
blive lagt vægt på epidemiologiske undersøgelser, herunder af personer 
udsat for stråling på arbejdspladsen eller for øget naturlig radioaktivi­
tet. De faktorer, der påvirker befolkningens udsættelse for radon i boli­
ger, og mulige modforanstaltninger vil blive undersøgt. Strålingsrisici vil 
blive sat i relation til andre risici. 
Man vil undersøge optimeringen af strålingsbeskyttelse under normale for­
hold og i ulykkessituationer for at efterleve nye beskytte Isesnormer. Kon­
sekvensmodeller af strålingsulykker og kriseforvaltningsprocedurer vil 
blive yderligere udviklet. Der vil blive opnået en optimering af udsættelse 
i forbindelse med medicinske undersøgelser ved at udvikle kvalitetssik­
ringsforanstaltningerne for billedkvalitet og analysere risici og fordele 
ved forskellige fremgangsmåder. 
- 14 -
Område 2. Reaktorsikkerhed 
Den overordnede målsætning for denne nye aktion er at bidrage til at fast­
slå, hvad der vil være nødvendigt for at opfylde de forventede sikkerheds­
krav til kommende generationer af kernekraftanlæg og forbedre tilliden til 
sikkerhedsanalyser via et forsøg på at fremme samrådet mellem alle parter i 
Fællesskabets medlemsstater, uanset om de har et kernekraftprogram eller 
ej. 
Det påtænkte arbejde vil bidrage til at vurdere sikkerhedsmargenerne i 
forbindelse med udformning og drift og opbygge tilliden til fuldstændig­
heden af sikkerhedsanalyser og til pålideligheden af komponenter, som 
indgår i forvaltningen af uheld. Det vil tilvejebringe et sammenlignings­
grundlag for initiativer i Fællesskabet og vil kunne danne udgangspunkt for 
mere omfattende fællesskabsaktioner senere hen. 
Udvalgte nøgleområder i forbindelse med sikkerheden ved kommende kerne­
kraftanlæg vil blive behandlet under særlig hensyntagen til passiv tekno­
logi. Arbejdet vil blive koncentreret om sikker indeslutning af radioakti­
vitet under alvorlige ulykker og vil uden at være designspecifik hoved­
sagelig dreje sig om letvandsreaktorteknologi. 
Aktionen på fællesskabsplan vil omfatte undersøgelser, indbyrdes sammen­
ligninger af metoder og værktøjer såsom probabiIisti sk sikkerhedsanalyse, 
validering af regler ved forsøgsresultater og fælles evalueringer af 
forsknings- og udviklingsarbejde. Efter at have overvejet de mulige ud­
fordringer til indeslutning i tilfælde af alvorlige ulykker og disses 
følgevirkninger for indeslutningsmulighederne vil nøgleområderne blive 
behandlet under følgende tre overskrifter-. 
- 15 -
Analyse af ulykkesforløb 
En beskrivelse af fænomener i forbindelse med alvorlige ulykker og deres 
implikationer for indeslutning vil blive undersøgt med hensyn til beholder­
fænomener knyttet til indeslutningsbelastning og til fænomener uden for 
beholderen. Sidstnævnte undersøgelse vil specielt dreje sig om hydrogen-
relaterede fænomener og en modelopstilling heraf, detektion og kontrol, 
fissionsprodukters adfærd, corium-kølingsmuligheder , dampeksplosion og 
vekselvirkning mellem corium og beton. 
Kvalitetsvurdering af indeslutningssystemet og dets adfærd 
Forskningen vil dreje sig om indeslutningssystemets integritet (huldan­
nelse, seismiske og andre ydre påvirkninger, forringet læktæthed som følge 
af ældning), modelopstilling og fej 11i Istandsanalyser (materiale- og struk­
turadfærd, f.eks. forspændt beton) og opstilling af kvalifikationskrite­
rier og sikkerhedsmargener for indeslutningsstrukturer, udstyr og elektro­
niske systemer med hensyn til alvorlige ulykker. 
Ulykkesforvaltning og -kontrol 
Forskningen vil blive koncentreret om grænsefladen mellem mennesker og 
maskine (edb-baserede hjælpemidler for operatører, som skal klare ind­
viklede procedurer og nye situationer: f.eks. kunne erkende unormale til­
stande og finde årsagen hertil samt behandle ufuldstændig eller vild­
ledende information), og om strategier for at gribe ind for mildne virk­
ningerne af uheld. 
- 16 -
BILAG II 
OMTRENTLIG, FQRDELINQ AF MIØLERNE 
OMRADE PROCENTVIS FORDELING af 
32,67 mio. ECU<1)(2> 
Område 1. Strålingsbeskyttelse 78-79 
Område 2. Reaktorsikkerhed 21-22 
Fordelingen mellem forskellige områder udelukker ikke muligheden for, at 
projekter kan dække flere områder. 
(1) Mindst 15% af det samlede beløb vil blive afsat til grundforskning og 
2% ti I uddannelse. 
(2) Et yderligere beløb på 166 mio. ECU skal anvendes til FFC's forsknings­
aktiviteter inden for sikkerhed i forbindelse med nuklear fission, her­
under et beløb på 1,6 mio. ECU, der er FFC's bidrag til den centrale 
handlingsplan for udbredelse af resultaterne i henhold til dette sær­
program. 
Et beløb på 0,33 mio. ECU, som ikke er medregnet i de 32,67 mio. ECU, 
vil blive afsat som bidrag fra særprogrammet for sikkerhed i forbindel­
se med nuklear fission til den centrale handlingsplan, som tager sigte 
på udbredelse og udnyttelse af resultaterne. 
- 17 -
BILAG III 
NÆRMERE BESTEMMELSER OM PROGRAMMETS GENNEMFØRELSE 
1. Kommissionen gennemfører programmet på grundlag af det videnskabelige 
og tekniske indhold, som er beskrevet i bilag I. 
2. De i artikel 3 omhandlede bestemmelser for programmets gennemførelse 
omfatter direkte forskningsaktioner og projekter vedrørende teknologisk 
udvikling, ledsageforanstaltninger og samordnede aktioner: 
- Forskningsprojekter 
Projekterne gennemføres på grundlag af kontrakter om forskning og 
teknologisk udvikling med omkostningsdeling. Der skal ved udvælgelsen 
af projekterne tages hensyn til kriterierne i bilag III til afgørelse 
90/221/Euratom, EØF og ti I målene i bilag I til denne beslutning. 
Fællesskabets finansielle deltagelse i aktioner med omkostningsdeling 
overskrider normalt ikke 50%. Universiteter og andre forskningscen­
tre, der deltager i aktioner med omkostningsdeling, vil for hvert 
projekt kunne anmode om enten en finansiering på 50% af de samlede 
udgifter eller en finansiering på 100% af de yderligere marginal­
omkostninger . 
Forskningsaktiviteterne med omkostningsdeling skal gennemføres af 
deltagere, der er etableret i Fællesskabet. Projekter, som f.eks. 
universiteter, forskningsorganisationer og industrivirksomheder, her­
under små og mellemstore virksomheder, kan deltage i, skal som hoved­
regel have mindst to deltagere, som skal være uafhængige af hinanden 
og etableret i forskellige medlemsstater. Kontrakter om forsknings-
aktioner med omkostningsdeling skal som hovedregel indgås efter en 
udvælgelsesprocedure med indkaldelse af tilbud, som offentliggøres i 
De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
- 18 -
For at sikre en fuldstændig gennemsigtig fremgangsmåde offentliggør 
Kommissionen en vejledning med en nærmere forklaring af samtlige de 
regler, der gælder for projekternes udvælgelse. 
- Ledsageforanstaltninger 
Ledsageforanstaltningerne består i: 
- tilrettelæggelse af seminarer, kurser og videnskabelige konferen­
cer 
intern samordning ved oprettelse af integrationsgrupper 
- avancerede uddannelsesforanstaltninger, idet der lægges vægt på 
det tværfag Iige 
- bedre udnyttelse af resultaterne 
- uafhængig videnskabelig og strategisk vurdering af, hvordan pro­
jekterne og programmet fungerer. 
- Samordnede aktioner 
Samordnede aktioner består i bestræbelser fra Fællesskabets side for 
at koordinere individuelle forskningsaktiviteter, som gennemføres i 
medlemsstaterne. De kan finansieres med op ti I 100% af samordnings-
omkostningerne. 
3. Udbredelsen af den viden, der er opnået i forbindelse med projekternes 
gennemførelse, foregår dels som led i særprogrammet, dels ved hjælp af 
en central handlingsplan i overensstemmelse med den afgørelse, der er 
nævnt i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 90/221/Euratom, EØF. 
1 
FINANCIAL STATEMENT 
1. BUDGET HEADING AND TITLE 
Part B of the general budget 
Subsection 5. Item 2 
Specific programme of Community RTD activities in the field of nuclear fission 
safety 1991-1994. 
2. LEGAL BASE 
Article 7 of the Treaty establishing the EAEC. 
3. OBJECTIVES AND DESCRIPTION 
See Annex I of the proposal. 
4. FINANCIAL IMPLICATIONS 
Amounts deemed necessary in MIO ECU : 
Programme implementation 32.67 
Centralised action for dissemination and exploitation 0.33 
TOTAL 33 ' 
The indicative operational breakdown of the 32.67 MIO ECU for the programme 
implementation is given in Annex II of the proposal. 
1 excluding JRC activities (166 MIO ECU) 
Indicative multiannual schedule (in MIO ECU) 
1991 1992 1993 1994* TOTAL 
Commitments 1.545 24.195 6,93 0 
32,67 
Payments 0,891 5,470 15,309 11 32.67 
The definitive yearly amounts will be determined by the budgetary authority 
in accordance with the financial perspectives for the period 1990-1992 
(annexed to the Interinstitutional Agreement of 29 June 1984) and with 
subsequent financial perspectives which may be adopted for 1993 and 1994. 
5. STAFF AND ADMINISTRATIVE EXPENDITURE 
In Addition to the principal means o.f action which are contracts (annex III) 
the above amounts include programme-related staff and administrative 
expenditure estimated at no more than 6,2 MIO ECU. 
The expenditure on staff will not exceed 19% of the amount deemed necessary 
for the programme implementation. This implies a maximum of 25 statutory 
posts (A. B and/or C) at any given time during the life of the programme. 
The infrastructure costs related to statutory staff will be borne by Part A 
of the budget. 
6. IMPLICATIONS FOR REVENUE 
The contributions by third country contractors towards the cost of 
administration of the programme will be reused pursuant to articles 27.2 and 
96 of the Financial Regulation3. 
rfor the payment appropriations : 1994 and beyond 
7. TYPES OF CONTROL 
Control will be exercised by: 
- the services of the DG responsible for the execution of the programme, 
advised by the management and coordination committee refered to in article 
6 
- the Commission's Financial Controller. 
In accordance with Article 2 of the Financial Regulation3, the use of 
appropriations will be subject to analyses of cost-effectiveness and the 
realisation of quantified objectives will be monitored. 
External audit may be carried out by the Court of Auditors in accordance with 
the Treaty. 
3 Financial Regulation of 21 December 1977, as last amended by Regulation 
610/90 of March 1990. 
V 
4 
STATEMENT OF IMPACT ON COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT 
1. The main reason for introducing the measure 
The Programme aims to foster a harmonized approach to safety by bringing 
together all the parties involved thus reinforcing the pre-normative 
dimension of research. The present proposal consists of two areas: 
- Radiation Protection, 
- Reactor Safety. 
2. Features of the businesses in question 
The programme is essentially a research and technical development programme 
aiming- to improve radiation protection and reactor safety. It addresses 
itself mainly to research institutions, universities and businesses involved 
in the nuclear field. 
3. Obligations imposed directly on businesses 
The same obligations are imposed on all institutions participating in the 
programme including: conformity of the proposed research with the technical 
annex of the project, transnational co-operation, free site-access to 
Commission agents, participation in seminars and meeting of contractors 
organized by the Commission, and annual reports of activities and results. 
4. Indirect obligations likely to be imposed on business by national, 
regional or local authorities 
None are envisaged 
5. Special provisions in respect of SMEs 
The proposal will have no direct implications for small and medium 
enterprises. However, some of the expected actions may lead to the 
development of specific instrumentation which could be produced by small and 
medium enterprises. 
n 
6. Likely effects on : 
a) The competitiveness of business 
This research programme will have no direct immediate effect on 
competitiveness. Harmonized approaches in nuclear safety, the final goal of 
the research and technical development, constitute, however, a prerequisite 
for an open market in the nuclear industry. 
b) Employment 
As the research is precorapetitive, and to a large extent long-term research, 
and is not specifically aimed at industry, the impact on employment is 
impossible to evaluate with any degree of confidence. 
There is certainly a positive effect, on the maintenance and recruitment of 
research staff directly involved in projects funded by the programme. 
7. Consultation of representative organisations 
The Scientific and Technical Committee which includes high level 
representatives of the nuclear industry has expressed a positive opinion on 
the proposal. 
1 
ISSN 0254-1459 
KOM (91) 330 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 15 
Katalognummer : CB-CO-91-381-DA-C 
ISBN 92-77-75577-6 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg