ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)610
Vol.1981/0186

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(81)610endeligudg
Bruxelles,15okto"ber198]
£'^
AnT>O. -–c*/'A1
^J
OLIVENOLIE
(MeddelelseforelagtRådetafKommissionen ^
K0M(8l)610endeligudg

MEDDELELSE
1.Indledning
Nårdenfælles markedsordning forolie ogfedtstoffer indføres iSpanien ,
vildette land begynde atindføre vegetabilske olier ogoliefrø uden importaf­
gift eller medenrelativ lavimportafgift ,ogvilderfor reducere sitforbrug
afolivenolie .Kommissionen har allerede konstateret ,atdet udvidede fælles­
skab på12medlemsstater meddennuværende produktion ogdetnuværende forbrug
vil fåetoverskud af -olivenolie .
Dennugældende spanske ordning begrænser effektivt konkurrencen fraandre
olier ,f.eks .sojaolie ,ogopretholder forbruget afolivenolie .Nårdenne ord­
ning ophæves ,ændres prisforholdet iSpanien mellem olivenolie ogkonkurrerende
vegetabilske olier ,afhvilke Fællesskabet harunderskud .Dette vilfåfølger
forproducenternes indkomster ,påvirke 1igevægten melIonudbud ogefterspørgsel
påolivenoliemarkedet ,forøge Fællesskabets budget ogpåvirke Fællesskabets
forbindelser med tredielande .
/
2.Finansielle aspekter
Hvis deringen forholdsregler træffes ,ogFællesskabets nuværende importord -
ning kommer tilatgælde idefremtidige medlemsstaten vilmanfåetoverskud
afolivenolie påskønsmæssigt 200000tomåret .Skal etsådant overskud afvik­
les /ogvilmantillige fastholde Fællesskabets beslutning omatbevare producen­
ternes indkomste ^betyder detenbetragtelig' forhøjelse afudgifterne påFælles­
skabets budget .Detanslås atville betyde supplerende årlige omkostninger for
Fællesskabets budget påomkring 720mioECU (jf.tabellen ibilaget )pågrundlag
afdenuværende priser . 's
3.Producentindkomster ogforbrugerpriser
Deterafstor betydning ,atmetoderne tilatafvikle overskuddet afoliven­
olie bliver effektive /ogatmålet kannås fuden atdetgårudover denuværende
producenters indkomster .Heraf følger .,atdetvedfastsættelsen afproducents -
støtten ernødvendigt /atprisforholdet iproducentleddet mellem olivenolie og
konkurrerende olie ikke bliver over 2:1 .Kommissionen vil nuforeslå enændring
afgrundforordningen idenne retning ,ogændringen skulle træde helt ikraft
senest vedbegyndelsen afdenovergangsperiode /derkommer tilatgælde foroli­
venolie . ::

Foranstaltninger iretning afatomlægge olivenproduktionen tilandre kultu-
Xrer -somderfor også vilvirke iretning afattilpasse udbud' *tilmarkedet -
bør sættes igang inden Spaniens ogPortugals tiltræden .IDeTierder lmidler -
tid ikke større muligheder foromlægning fra traditionel olivenolieproduktion ,da
gennemsnitsstørrelsen aflandbrug ,derproducerer olie idetnuværende Fællesskab ,
erpå5ha,hvoraf kun 1hagår tilolivenproduktionen .Beskedne omlægninger skul­
leimidlertid være mulige påfrivillig basis ivisse regioner idetnuværende Fæl­
lesskab ogKommissionen vilstille forslag idenne henseende samtidig med det i:
3nævnte forslag .
Imellemtiden bør viunder forhandlingerne med Spanien ogPortugal tage højde
for ,atdennuværende regel ombegrænsning afproduktionsstøtten tilarealer ,der
var tilplantet medoliventræer inden 1.november 1978 iDeNiskal udstrækkes til
også atgælde de2nyelande .Vedatdæmme opforlysten tilatudvide olivenare -
alerne skulle enproduktionsstigning kunne undgås .
5.Overgangsperiode
Overgangsperioden ogbetingelserne fortilpasningen afSpaniens importordning
tilFællesskabets ordning bør vælges under hensyntagen tilnødvendigheden afat
undgå enbrutal ændring afforbrugsmønstret .Dette betyder ,atovergangsperioden
måblive sålang ,som det ermuligt ,iforbindelse medudvidelsen .

Korr .T.issionc nbør surak«sairjneri med deberørte tredi elende ,bade bilate­
raltogmultilateralt ,undorsdge veje ogmidler tilatbevare dennuværen­
deligovnjt mellem forbruger ,afolivenolie ogafandre olier medskyldig
hensyntagen til tredie landenes legetime interesser iatlevere vegetabilske
olier ogtilnødvendigheden af ,atundgå atdennæste udvidelse kommer til
atbetyde ofre uden gengæld fordisse lande .
Efter Spaniens tiltræden vilFællesskabet senere optage forhandlinger i
henhold tilartikel XXIV ,stk .6iGATT omændring afdenuværende toldarran -
gementer .
Dette kunne være iform af :
indførelse aftoldarrangementer forolie ogoliefrø udover demængder
der forøjeblikket indføres ;
-indførelse afimportarrangementer forolie ogoliefrø forgennemsnittet
afdennuværende toldbeskyttelse iFællesskabet ogiSpanien ;
-enhver anden lignende foranstaltning .
7.Afgifter
Deforholdsregler der bør træffes vil afhænge afresultaterne afovenfor
nævnte foranstaltninger under punkt 4,5og6.Definancielle virkninger som
helhed vil ikke vise sig førefter overgangsperiodens udløb .
Fællesskabet skal imidlertid tage stilling førdette tidspunkt .
Påbaggrund afforhandlingsresultaterne kanmeromkostningerne påbudgettet
vurderes og -detkanblive nødvendigt atindføre enafgift uden forskelsbehand­
ling påforbruget afvegetabilske olier ,som ,foratoverholde Fællesskabets
internationale forpligtelser ,både kommer tilatgælde vegetabilske olier pro­
duceret iFællesskabet ogimporterede vegetabilske olier .

TABEL I
(i1000t)
Forsyningsbalance forolivenolie
A.Statiskbalance(grundlag:1975-1977 )
EF-9Grakenland EF-10Spanien Portugal EF-12
Produktion 5^0 218 758 i+J+0 b9 12b7
Forbrug 617 177 79^302 52 1lh8
selvforsyningsgrad 88% 123% 95%ike% 9^% 109%
B.Forsyningspro gnose(såfremtingenforanstaltninger træffes)
EF-9Grækenland EF-10Spanien Portugal EF-12
Produktion 5^0 2l8 758HO k9 1247.
Forbru'g 617 IhO 757230 ko 1026
Selvforsyningsgrad 88% 156% 100% 191% 119% 121%

TABEL II.
Finansieltoverslag
/Enhédsbeløb *
(ECU/t)EF-10 Spanien+Portugal 'EF-12
; * ■mængde
(it)mioECUmængde
(it)mioECUmængde
(it)mioECU
Produktionsstøtte 558,1 758000 489000:■'.·272,9 ,1247000695,9-
Forbrugsstøtte ^71,64^4000214 370000 824000388,4
Restitutioner til
konserves280 200005,610000 .2,8 30000,8,4*
Eksportrestitutioner 240 150003,66000014,4 7500018
Støtteogrestitu-'
tionerialt 646,2 , 464,5 1110,7>
Nødvendigforhøjelseaf
forbrugsstøtten forat
opretholdeforbrugsni-
veauet 310 454000\
140,7 370000114,7 824000255,^<
.;i.■'■
.Tilsammenialt j j■786,9
■'579,2 ,1366,1