Meddelelse om indledning af en antisubsidieprocedure vedrørende importen af visse magnetplader (3,5" disketter) med oprindelse i Indien

(2001/C 354/04)

Kommissionen har modtaget en klage i henhold til artikel 10 i Rådets forordning (EF) nr. 2026/97(1) ("grundforordningen"), hvori det hævdes, at der ydes subsidier til import af visse magnetplader (3,5" disketter) med oprindelse i Indien (i det følgende benævnt "det pågældende land"), hvorved den pågældende EF-erhvervsgren forvoldes væsentlig skade.

1. Klage

Klagen blev indgivet den 29. oktober 2001 af Committee of European Diskette Manufacturers (Diskma) (i det følgende benævnt "klageren") på vegne af producenter, der tegner sig for en væsentlig del af den samlede produktion i Fællesskabet af visse magnetplader (3,5" disketter).

2. Vare

Den vare, der påstås at være subsidieret, er 3,5" disketter, der anvendes til optagelse og oplagring af indkodede digitale edb-data (med undtagelse af 3,5" disketter baseret på optisk kontinuerlig servosporingsteknologi eller magnetisk sektorservosporingsteknologi og med en lagerkapacitet på 120 MB eller derover) med oprindelse i Indien (i det følgende benævnt "den pågældende vare"), og som i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 8523 20 90. KN-koden er kun angivet til orientering.

3. Påstand om subsidiering

Det påstås, at den indiske regering har ydet en række subsidier til indiske producenter af den pågældende vare. Subsidierne omfatter en toldgodtgørelsesordning, subsidier til virksomheder beliggende i eksportforarbejdningszoner, parker for elektronisk hardwareteknologi og parker for softwareteknologi eller til eksportorienterede virksomheder, fritagelse for indkomstskat, eksportfremmeordningen for investeringsgoder og ordningen for tildeling af forudgående licens.

De ovennævnte ordninger påstås at være subsidier, da de omfatter et finansielt bidrag fra den indiske stat og er til fordel for modtagerne, dvs. eksportører og producenter af visse magnetplader (3,5" disketter). Det påstås, at subsidierne er betinget af eksportresultatet og derfor er specifikke og udligningsberettigede, eller at de på anden måde er specifikke og udligningsberettigede.

4. Påstand om skade

Klageren har fremlagt bevis for, at importen af den pågældende vare fra Indien er steget i absolutte tal og udtrykt i markedsandel.

Det hævdes, at mængden af den pågældende importerede vare og priserne på varen bl.a. har haft negative indvirkninger på EF-erhvervsgrenens salgsmængde og priser, hvilket har haft betydelige negative følger for EF-erhvervsgrenens samlede resultater og finansielle situation.

5. Procedure

Kommissionen har efter høring af det rådgivende udvalg fastslået, at klagen er indgivet af eller på vegne af den pågældende erhvervsgren i Fællesskabet, og at der foreligger tilstrækkelige beviser til at begrunde indledningen af en procedure, og den indleder derfor en undersøgelse i henhold til artikel 10 i grundforordningen.

5.1. Procedure for fastsættelse af subsidier og skade

Undersøgelsen vil påvise, om der er ydet subsidier til den i punkt 2 omhandlede vare med oprindelse i Indien, og om dette har forvoldt skade.

a) Stikprøver

I betragtning af det tilsyneladende store antal parter, der er involveret i denne procedure, kan Kommissionen i medfør af artikel 27 i grundforordningen beslutte at anvende stikprøver.

i) Stikprøver af eksportører og producenter i Indien

For at give Kommissionen mulighed for at afgøre, om det er nødvendigt at anvende stikprøver og i bekræftende fald udtage en stikprøve, anmodes alle eksportører og producenter eller deres repræsentanter om at give sig til kende over for Kommissionen og opgive følgende oplysninger om deres selskab eller selskaber inden for den frist, der er fastsat i punkt 6, litra b), nr. i), i denne meddelelse:

- navn, adresse, e-postadresse, telefon-, telefax- og/eller telexnummer samt kontaktperson

- omsætningen i lokal valuta og mængden (i enheder) af den pågældende vare, der er solgt til eksport i Fællesskabet i perioden fra 1. oktober 2000 til 30. september 2001

- omsætningen i lokal valuta og mængden (i enheder) af den pågældende vare, der er solgt på hjemmemarkedet i perioden fra 1. oktober 2000 til 30. september 2001

- om selskabet påtænker at anmode om fastsættelse af en individuel margen (kun producenter kan gøre krav på en individuel margen)

- udførlig beskrivelse af selskabets aktiviteter i forbindelse med produktionen af den pågældende vare

- navnene på alle forretningsmæssigt forbundne selskaber(2), der er involveret i produktion og/eller salg (på eksport- og/eller hjemmemarkedet) af den pågældende vare, samt udførlig beskrivelse af deres aktiviteter

- alle andre relevante oplysninger, som kan være nyttige for Kommissionen ved udvælgelsen af stikprøven, herunder om selskabet er beliggende i en eksportforarbejdningszone, en park for elektronisk hardwareteknologi eller softwareteknologi eller er en eksportorienteret enhed

- angivelse af, om selskabet eller selskaberne indvilger i at indgå i stikprøven, hvilket indebærer besvarelse af et spørgeskema samt accept af kontrol på stedet af besvarelsen.

Kommissionen vil endvidere kontakte myndighederne i eksportlandet og alle kendte eksportør- og producentsammenslutninger for at indhente de oplysninger, som den har brug for med henblik på at udvælge en stikprøve af eksportører og producenter.

ii) Endelig udvælgelse af stikprøven

Alle interesserede parter, der ønsker at afgive oplysninger, der er relevante for udvælgelsen af stikprøverne, skal gøre dette inden for den frist, der er fastsat i punkt 6, litra b), nr. i), i denne meddelelse.

Kommissionen agter at foretage den endelige udvælgelse af stikprøven efter at have konsulteret de berørte parter, der har udtrykt vilje til at indgå i stikprøven.

Selskaber, som indgår i stikprøven, skal besvare et spørgeskema inden for den frist, der er fastsat i punkt 6, litra b), nr. ii), i denne meddelelse, og skal udvise samarbejdsvilje i forbindelse med undersøgelsen.

Hvis der ikke udvises tilstrækkelig samarbejdsvilje, vil Kommissionen basere sine undersøgelsesresultater på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 27, stk. 4, og artikel 28 i grundforordningen.

b) Spørgeskemaer

For at indhente de oplysninger, som Kommissionen anser for nødvendige til undersøgelsen, vil den sende spørgeskemaer til den pågældende erhvervsgren og alle producentsammenslutninger i Fællesskabet, til de eksportører og producenter i Indien, der er udvalgt til stikprøven, til alle eksportør- og producentsammenslutninger, til importørerne, til alle importørsammenslutninger, der er nævnt i klagen, samt til myndighederne i det pågældende eksportland.

Eksportører og producenter i Indien, som anmoder om fastsættelse af en individuel margen med henblik på anvendelse af artikel 27, stk. 3, og artikel 15, stk. 3, i grundforordningen, skal indgive et udfyldt spørgeskema inden for den frist, der er fastsat i punkt 6, litra a), nr. ii), i denne meddelelse. De skal derfor anmode om et spørgeskema inden for den frist, der er fastsat i punkt 6, litra a), nr. i), i denne meddelelse. De pågældende parter bør imidlertid være opmærksomme på, at Kommissionen, i tilfælde af at der anvendes stikprøver af eksportører og producenter, kan beslutte ikke at udregne en individuel margen for dem, hvis antallet af eksportører og producenter er så omfattende, at en individuel behandling vil være urimelig byrdefuld og hindre, at undersøgelsen afsluttes rettidigt.

c) Indhentning af oplysninger og afholdelse af høringer

Alle interesserede parter opfordres til at tilkendegive deres synspunkter, supplere besvarelserne af spørgeskemaerne med andre oplysninger og fremlægge relevant dokumentation. Oplysninger og dokumentation skal være Kommissionen i hænde inden for den frist, der er fastsat i punkt 6, litra a), nr. ii), i denne meddelelse.

Kommissionen kan desuden høre interesserede parter mundtligt, hvis de indgiver en begrundet anmodning herom. Denne anmodning skal indgives inden for den frist, der er fastsat i punkt 6, litra a), nr. iii), i denne meddelelse.

5.2. Procedure for vurdering af Fællesskabets interesser

Hvis påstanden om, at der ydes subsidier og derved forvoldes skade, bekræftes, vil der i overensstemmelse med artikel 31 i grundforordningen blive truffet afgørelse om, hvorvidt det vil være i modstrid med Fællesskabets interesser at indføre antisubsidieforanstaltninger. EF-erhvervsgrenen, importørerne, deres repræsentative sammenslutninger, repræsentative brugere og repræsentative forbrugerorganisationer kan derfor give sig til kende og indgive oplysninger til Kommissionen inden for den generelle frist, der er fastsat i punkt 6, litra a), nr. ii), i denne meddelelse, hvis de kan påvise, at der er en objektiv forbindelse mellem deres aktiviteter og den pågældende vare. Parter, der har reageret som angivet i foregående sætning, kan anmode om at blive hørt mundtligt med angivelse af, hvilke særlige grunde der er til, at de bør høres, inden for den frist, der er fastsat i punkt 6, litra a), nr. iii), i denne meddelelse. Der gøres opmærksom på, at der kun vil blive taget hensyn til oplysninger, der indgives i henhold til artikel 31, hvis de er behørigt dokumenterede ved indgivelsen.

6. Frister

a) Generelle frister

i) For anmodning om et spørgeskema

Interesserede parter bør anmode om et spørgeskema så hurtigt som muligt og senest 15 dage efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

ii) For at parterne kan give sig til kende og indsende besvarelser af spørgeskemaer og eventuelle supplerende oplysninger

Medmindre andet er angivet, skal de interesserede parter give sig til kende over for Kommissionen, fremsætte deres synspunkter og indgive besvarelser af spørgeskemaer eller supplerende oplysninger senest 40 dage efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende, hvis der skal tages hensyn til deres bemærkninger i forbindelse med undersøgelsen. Der gøres opmærksom på, at de fleste proceduremæssige rettigheder, der er fastsat i grundforordningen, kun kan respekteres, hvis parterne giver sig til kende inden for ovennævnte periode.

Selskaber, der er udvalgt til at indgå i en stikprøve, skal indgive besvarelser af spørgeskemaerne inden for de frister, der er fastsat i punkt 6, litra b), nr. ii), i denne meddelelse.

iii) Høringer

Interesserede parter kan ligeledes anmode om at blive hørt af Kommissionen inden for samme frist på 40 dage.

b) Særlige frister for stikprøven

i) Alle oplysninger, som er relevante for udvælgelsen af stikprøven, skal være Kommissionen i hænde senest 15 dage efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende, da Kommissionen påtænker at konsultere de berørte parter, som har udtrykt vilje til at indgå i stikprøven, om den endelige udvælgelse af prøven inden for 21 dage fra datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

ii) Besvarelserne af spørgeskemaer fra parter, der indgår i stikprøven, skal være Kommissionen i hænde senest 37 dage efter meddelelsen om, at de indgår i stikprøven.

7. Skriftlige bemærkninger, besvarelser af spørgeskemaer og korrespondance

Alle bemærkninger og anmodninger fra interesserede parter indgives skriftligt (elektronisk format må ikke anvendes, medmindre andet er angivet) med angivelse af den pågældende parts navn, adresse, e-postadresse, telefon-, telefax- og/eller telexnummer.

Kommissionens adresse: Europa-Kommissionen Generaldirektoratet for Handel

Direktorat B og C

TERV - 0/13

Rue de la Loi/Wetstraat 200 B - 1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877.

8. Manglende samarbejde

Hvis en af de interesserede parter nægter at give adgang til nødvendige oplysninger eller undlader at meddele dem inden for de fastsatte frister eller lægger væsentlige hindringer i vejen for undersøgelsen, kan der træffes foreløbige eller endelige afgørelser, positive eller negative, på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 28 i grundforordningen.

Hvis det konstateres, at en berørt part har meddelt urigtige eller vildledende oplysninger, ses der bort fra disse oplysninger, og der kan gøres brug af de foreliggende faktiske oplysninger.

9. Tidsplan for undersøgelsen

Undersøgelsen vil i henhold til artikel 11, stk. 9, i grundforordningen blive afsluttet senest 13 måneder efter datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende. I henhold til artikel 12, stk. 1, i grundforordningen kan der indføres midlertidige foranstaltninger senest ni måneder efter offentliggørelsen af denne meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende.

(1) EFT L 288 af 21.10.1997, s. 1.

(2) Udtrykket forretningsmæssigt forbundne selskaber er defineret i artikel 143, stk. 1, i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 om gennemførelsesbestemmelser for EF's toldkodeks (EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1).