ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)242
Vol.1979/0097

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)242endeligudg.
Bruxelles,den14.maj1979
£>
FORSLAGTIL
RÅDETSBESLUTNING
omchlorfluorcarboner i,miljøet
(forelagtRådetafKommissionen )
ΡΙWA .
KOI-l(7)242endeligudg.

FORKLARENDE BEMAERKNINGER
1.Rådets resolution af30.maj197° omfluorcarboner imiljøet
Rådet vedtog den30.maj1978 følgende resolution omfluorcarboner
imilj0et 3É':
(i) Problemet vedrørende fluorcarbonernes indvirkning påozonlaget
ogproblemet vedrørende deultraviolette strålers indvirkning
påhelbredet eretproblem ,derikke kanlades upåagtet .Såfremt
medlemsstaterne pånationalt plan udfører forskningsarbejde på
dette område ,erdetønskeligt ,atdepåfællesskabsniveau
samarbejder omatplanlægge deres forskning ,stille resultaterne
tilrådighed ogfortolke disse .Fællesskabet anerkender dog
UNEP 1s(Deforenede Nationers miljøprogram )generelle rolle som
koordinator påforskningsområdet .
(ii)Derbørstraks tages skridt tilattilskynde alle aerosol -og
skumplastindustrier ,deranvender chlorfluorcarbonerne F-ll
(CCl^P )ogF-12 (CC^F^),tilatintensivere forskningen ved­
rørende erstatningsprodukter ogtil atfremme udviklingen af
alternative anvendelsesmetoder .
(iii)Derbørstraks tages skridt tilattilskynde producenter ogbru­
gere afudstyr ,derindeholder chlorfluorcarbonerne F–11ogF–12,
til atforhindre ,atdersker udslip afdisse forbindelser .
*)EFTnr.C133af7.juni 1978 .

(iv)Der"børtræffespassendeforanstaltninger tilatsikre,at
Ptellesskabets industrivirksomheder ikkeøgerderesproduktions­
kapacitetmedhensyntilchlorfluorcarbonerne P-llogP-12.
(v)Iandethalvåraf1978skaldermedhenblikpåatnåfremtil
enfællesskabspolitik foretagesenfornyetundersøgelse af
fluorcarbonernes indvirkning påmiljøetpå"baggrundafdeoplys­
ninger,derpådettidspunktertilrådighed.
Rsllesholdningaf6.december1978
Ilysetafpkt.(v)iresolutionen ogmedhenblikpåatindtagesamme
holdningveddeninternationale konference omchlorfluormethaner ,der
blevafholdtiMOnchenfra6.til8.december1978,vedtogmedlemssta­
ternefølgendefællesholdningden6.december1978^:
(i)Udgangspunktet forenfællesholdningbørværeRådetsresolution
af30.maj1978
(ii)Ipunkt5iRådetsresolutionhedderdet,at"iandethalvår
af1978skaldermedhenblikpåatnåfremtilenfællesskabs-
politikforetagesenfornyetundersøgelse affluorcarbonernes
indvirkning påmiljøetpåbaggrundafdeoplysninger ,derpå
dettidspunktertilrådighed."Medlemsstaterne erklærer,aten
mindreudbredtanvendelseafchlorfluorcarbonererønskelig.
IndenforrammerneafDeteuropæiskeøkonomiskeFællesskabvil
ensådanmindreudbredtanvendelseblivesøgtopnåetpåbaggrund
afenfællesskabspolitik ,somisærerrettetmodaerosoler.
1)R/3351/78(ENV208)af8.december1978.

-3-
(iii)Medlemsstaterne nærertillidtil,atogsåandrelandevil
træffeforanstaltninger tilat"begrænsebrugenafchlorfluor-
carboner. A
(iv)Fællesskabetvilfortsatfølgespørgsmålet omfluorcarboner
opmærksomt,ogdervilblivetruffetpassendeforanstaltninger
påbaggrundafforeliggende videnskabelige ogøkonomiskedata.
3.Resultaterafdeninternationale konference omchlorfluormethaner ,der
blevafholdtiMtlnchen6.til8,december1978
Deninternationale konference omchlorfluormethaner fandtstediMttnchen
den6.til8.december1978efterindbydelsefraForbundsrepublikken
lyskland.Følgendelandeogorganisationer deltogsAustralien,Belgien,
Canada,Danmark,Frankrig,Italien,Nederlandene ,Norge,Sverige,Schweiz,
DetforenedeKongerige,USA,Jugoslavien ,OECD,UNEPogKommissionen
forDeeuropæiskeFællesskaber .
Konferencen vedtoghenstillinger vedrørende ;
(i)Ozonnedbrydningsproblemet oghertilknyttedefarer.
(ii)Økonomiskespørgsmåloganalyseaføkonomiskekonsekvenser ;
handelsspørgsmål ,og
(iii)Alternativertilpolitiskeafgørelser.
Henstillingens fuldeordlyd(iii),dersomdeandrehenstillinger blev
vedtagetenstemmigt,varfølgende:

-4-
(i)Problemetvedrørendechlorfluorcarboners indvirkning :-påozonlaget
ogproblemetvedrørendeultravioletstrålingsindvirkning på•
helbredetkanikkeladesupåagtet.Konferencenhenstillertil,
atdersomsikkerhedsforanstaltning børskeenglobalreduktion
afCFC-udslip.Derforbederdenalleregeringer,industrien og
andreorganeromatarbejdehenimoddetmålatopnåenvæsentlig
reduktionafCFC-udslippet idenæsteparåriforholdtildataene
for1975.
(ii)Konferencenanerkender,atilysetafnytogoverbevisende viden­
skabeligtbevisvildetblivenødvendigtatforetageafgørende
reduktionianvendelsen afCPC.
(iii)Ibestræbelserne påatreducereovennævnteCFC-udslipbørde
pågældenderegeringersøgeatnådenstørstmuligeinternationale
harmonisering afforanstaltninger forvedfællesindsatsatsikre
demesteffektivemåder,hvorpåproblemetgribesan,ogatundgå
handelshindringer .
(iv)Derbørstrakstagesinitiativtilatopfordrealleaerosol-
ogskumplastindustrier ,deranvenderchlorfluorcarbonerne F-ll
ogF-12,tilatintensivereforskningvedrørendeerstatningspro­
dukterogatfremmeudviklingafalternative anvendelsesmetoder .
(v)Derbørstrakstagesskridttilattilskyndeproducenterog
brugereafudstyr,derindeholderchlorfluorcarbonerne F-llog
F-12,tilatforhindre,atderskerudslipafdisseforbindelser .

-5-
4.Hadetsmededen18.og19«december1978
PåHadetsmøde(miljøministrene )den18.og19«december1978aflagde
dentyskedelegationrapportomresultaterne afdeninternationale
konference omchlorfluormethaner ,derblevafholdtiMHnchen6.til
8.december1978.
Rådettogdentyskedelegationsrapporttilefterretning.Pågrundlag
afvidenskabelige dataoghenstillinger fraMUnchen-konferencen
anmodededentyskedelegationRådetomatbedeKommissionen undersøge
mulighederne foratharmonisereforanstaltninger ,dersigtermod.at
reducereanvendelsenaffluorcarboner ,altimensfølgendefaktorer
tagesibetragtning :
(a)medlemsstaterne vilkunnetageallenødvendigeskridttilat
reducereanvendelsenaffluorcarboneriaerosolermed30$i
forholdtil1975-niveauetfør1.januar1981;
(b)idetførstehalvåraf1981børdetpåfællesskabsplan foretages
enundersøgelse medhenblikpåatse,hvorvidtdenreduktion,
dererforeslåeti(a)ovenfor,varblevetnåetj
(c)idetførstehalvåraf1981børderligeledesforetagesen
undersøgelse foratse,hvilkenyeforanstaltninger ,derbør
planlæggesilysetafdesenesttilgængelige videnskabelige
data;
(d)hvisnyevidenskabelige dataskulletydepåenforøgelseifaren
forfluorcarbonforurening ,børdervedtagesforanstaltninger til
yderligereatreducereanvendelsenafprodukter,derindeholder
fluorcarboner .

Rådetbad.Kommissionen omatudarbejdekonkreteforslagsåhurtigtsommuligt
ogtageresultaterneafMiinchen-koriferencen ibetragtning.Disseforslageller
enredegørelseherforkunnefremsendestilmiljøministrenes næstemøde.
Udkasttilbeslutning
IlysetafRådetsopfordring,derernævntistk.4ovenfor,erderblevetud­
arbejdetetudkasttilRådetsafgørelse.Dadetteforslagerbaseretpåartikel
235iEØF-traktaten skalEuropa-Parlamentet høres.Detvilværepåsinplads
ligeledesathøreDetøkonomiskeogsocialeUdvalg.

Porslagtil
Rådetsbeslutning omchlorfluorcarboner imiljøet
RÅDETFORDSEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
und.orhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiskeFælles­
skab,særligartikel235»
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtil-udtalelsefraDetøkonomiske ogsocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger :
SomanførtiresolutionenfraRådetforDeeuropæiskeFællesskaber ogrepræsen­
tanterneformedlemsstaternes regeringer,forsamletiRådet,af17.maj1977om
videreførelse oggennemførelse afenpolitikogethandlingsprogram forDe
europæiskeFællesskaberpåmiljøområdet^erdetnødvendigt,atderpåfælles-
skabsplanføresløbendekontrolmedkemikaliersindvirkningpåmiljøet;
2)ifølgeRådetsresolutionaf30.maj1978omfluorcarboner imiljøet'kanproble­
metvedrørendechlorfluorcarbonemes (CFC)indvirkningpåozonlagetogproble­
metvedrørendedeultraviolette strålersindvirkning påhelbredetikkelades
upåagtet;
enreduktioniCFC-produktioneneralleredeblevetopnået;
1)EFTr.r.C139af13.juni1977,s.1.
2)EFTr.r.C133af7-juni1978,s.1.

-2-
ioverensstemmelse med.resolutionen af30.maj1973vedtagmedlemsstaterne åen5,de-
center1578enf-llejholdningtilfluorcarboner imiljøetmedhenblikpådeninterna­
tionalekonference omchl.orfluormethaner ,derblevafholdtiMunchenden6.-8.december
1978;dennekonferencevedtogvissehenstillinger ,herunderhenstillingIII
omalternativer medhenblikpåpolitiskeafrørelser ;
ioverensstemmelse medmedlemsstaternes fællesholdningaf6.december197&ogi
overensstemmelse medhenstillingIII.fraMunchen–konferencenskalderidenæsteparår
opnåsenvæsentligreduktionianvendelsenafCPC,somgiveranledningtiludslip;
ensådanreduktionbørsøgesopnåetpåbasisafenpolitik,dererrettetmod-
anvendelseafCFCiaerosoler ;
ibestræbelserne på,atopnåenreduktionianvendelsenafCPC"børmedlemsstaterne
rådføresigmedKommissionenforatsikre,atderesforanstaltninger harmonererindbyr­
desogikkemodvirkerdetfællesmarkedsrettefunktionsamtundgårskabelsen
handelshindringer .
dåtraktatenikkeindeholderfornedenhjemmeltilvedtagelsen afdennebeslut­
ning,mådenbaserespåtraktatensartikel235-
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING
Artikel1
Kedlensstaternetræfferallehensigtsmæssige foranstaltninger medhenblikpåatsikre,
atdenpåderesterritoriumbeliggendeindustriikkeøgerproduktionskapaciteten
forsåvidtangårchlorflourcarboner .

-3-
Artikel2
I-Iedlensstaternetagerdefornødneforanstaltninger senestden31.decem-.
ber1931atopnåenreduktionpå30%ianvendelsenafchlorfluorcarboner
iaerosoleriforholdtilanvendelsesniveauerne for1976.
Artikel3
Iforbindelse meddeiartikel2omhandledeforanstaltninger medhenblik
påreduktion,rådførermedlemsstaterne sigmedKommissionen medhenblik
påatsikre,atdetrufneforanstaltninger erioverensstemmelse meddet-
fællesmarkedsrettefunktion. '
; >
Artikel4
Medlemsstaterne meddelerden30.juni1982Kommissionen denødvendigedata
vedrørendeanvendelseafchlorfluorcarboner iaerosoler,såledesatKom­
missionenkanefterprøve ,omdeniartikel2omhandledereduktioner
blevetopnåetihvermedlemsstat .
Artikel5
Iløbetafførstehalvåraf1982tagesdeforanstaltninger ,derskaltræf­
fes,optilfornyetovervejelseilysetaftilgængelige videnskabelige
ogøkonomiskekendsgerninger .Medhenblikherpåmeddelermedlemsstaterne
Kommissionen deresultaterafundersøgelser ogforskning,dermåttestå
tilderesrådighed.Rådetvedtagersenestden31*december1982påfor­
slagfraKommissionen sådannevidereforanstaltninger ,dermåttevisesig
nødvendigeilysetafdennenyegennemgang.
Artikel6
Dennebeslutningerrettettilmedlemsstaterne .