ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (86) 019 
 
 
 
Vol. 1986/0 008 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K0MC86) 19 endelig udg.  
Bruxelles, den 27. januar 1986
TIENDE MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET
vedrørende programmet for anvendelse af midlerne  
fra mejerisektorens medansvarsafgift i  mejeriåret 1986/87
■y
KOM(86) 19 endelig udg.

I henhold til artikel 4, stk. 3, i Rådets forordning (EØF) nr. 1079/77 skal 
Kommissionen underrette Rådet om de foranstaltninger, som den har til 
hensigt at træffe vedrørende anvendelsen af midlerne fra 
medansvarsafgiften. Nærværende dokument indeholder i overensstemmelse 
hermed Kommissionens forslag til fordeling af midlerne fra 
medansvarsafgiften, der udgør 2% af indikativprisen for mejeriåret 1986/87. 
Ved forordning (EØF) nr. 1302/85 har Rådet fastsat afgiften til 2% af 
indikativprisen fra 1. april 1985 og fremefter. I prisafgørelserne for 
produktionsåret 1985/86 erklærede Rådet også, at afsætningen af 
overskydende mængder, som dets afgørelser måtte give anledning til, skulle 
finansieres med et øget bidrag fra midlerne fra medansvarsafgiften.
Generel orientering
Det hedder i Rådets forordning (EØF) nri 1079/77, at der skal træffes 
foranstaltninger for særlige ordninger i forbindelse med medansvarsafgiften 
med henblik på at fremme udvidelsen af markederne i og uden for 
Fællesskabet og at fremme bestræbelserne på at finde nye
afsætningsmuligheder og producere bedre produkter. Disse foranstaltninger 
anses af repræsentanter for producenterne og forarbejdningsindustrien som 
nødvendige for markedsudviklingen på længere sigt. Endvidere blev der i 
betragtning af markedssituationen fastsat andre foranstaltninger specielt 
med henblik på afvikling af lagrene. Også her har repræsentanterne for 
producenterne og forarbejdningsindustrien i høj grad bidraget med forslag 
og ved fastsættelsen af prioriteter. De foranstaltninger, der hidtil er 
blevet finansieret har været vellykkede med hensyn til opretholdelsen af 
markedet for mælk og mejeriprodukter i Fællesskabet og har givet 
Fællesskabets industri en mulighed for at udnytte markedsmulighederne i 
tredjelande.
Ud over opretholdelsen af programmet for langfristet markedsstøtte er der 
nu i Fællesskabet en lagersituation, især for smør, der gør, at de 
nuværende afsætningsforanstaltninger sandsynligvis må forlænges. 
Producenterne og forarbejdningsindustrien vil fortsat få et stort ord at 
skulle have sagt ved fastsættelsen af prioriterede foranstaltninger i 
forbindelse med medansvarsafgiften.

-  2 -
3. Mejeriåret 1985/86
I den niende meddelelse til Rådet (K0M(83) 675 endelig udg. af
4. december 1983) blev det anslået, at provenuet fra mejeriåret 1984/85 
ville blive på 545 mio ECU. De foreslåede foranstaltninger for mejeriåret 
1985/86 androg 545 mio ECU og var dermed af samme størrelse som det 
disponible provenu.
Kommissionen anførte i den syvende meddelelse (K0M(83) 33 endelig udg. af
9. februar 1983), at det var bydende nødvendigt "at fortsætte og 
intensivere Fællesskabets afsætningsforanstaltninger i Fællesskabet med 
indførelse af særligt salg af skummetmælkspulver inden for andre sektorer 
end kalvefoder, hvis udviklingen i lagrene gør det nødvendigt". Som følge 
af udvidede afsætningsforanstaltninger og en formindskelse af produktionen 
har lagrene nået et normalt niveau. Disse foranstaltninger kan derfor 
suspenderes.
5. De offentlige lagre af skummetmælkspulver faldt til 391 000 t i juli 1985 
og er på nuværende tidspunkt på 493 462 t (10. oktober 1985). De offentlige 
og private lagre af smør oversteg atter 1 mio t som vist i det følgende:
Interventionslagre
Skummetmælks­
pulver
(t)Sm<
Offentlig
oplagring
(t)5r :  
Privat :  
oplagring :  
(t) :
:  11. oktober 1984 
:  10. oktober 1985885 630 
493 4621 031 683 
980 319214 957 :  
217 613 :
Der blev i henhold til ordningerne for støtte til afsætning af 
skummetmælkspulver fra offentlig oplagring til svine- og fjerkræfoder 
(forordning (EØF) nr. 368/77 og 443/77) solgt 451 000 t i kalenderåret 1983 
og 563 000 t i 1984, ,  og derudover blev der solgt 258 422 t fra 1. januar 
til 31. juli 1985. Den gennemsnitlige salgspris var på 20 - 28 ECU/100 kg, 
hvilket skal sammenlignes med en interventionspris på 174,04 ECU/100 kg.
Der blev endvidere solgt 83 704 t frisk skummetmælkspulver i henhold til 
forordning (EØF) nr. 1844/77 fra juni 1983, hvor ordningen blev genindført, 
til juli 1984. Støttens størrelse svingede mellem 115 og 131 ECU/100 kg. 
Denne ordning har ikke fundet anvendelse siden juli 1984.
Salget af smør søges endvidere fremmet ved hjælp af særlige 
afsætningsordninger til nedsatte priser. Disse omfatter salg til nedsat 
pris af smør til fremstilling af konditorvarer og konsumis. I 1983 androg 
salget af smør til konditorvarer i henhold til forordning (EØF) nr. 1932/81 
(markedssmør) og forordning (EØF) nr. 262/79 (interventionssmør) 135 250 t 
og i 1984 152 500 t. Yderligere 132 000 t var blevet solgt ved udgangen af 
juni 1985. Smørsalget til bageribranchen i henhold til denne ordning har 
været opmuntrende, mens afsætningen har været langsommere inden for 
konsumisbranchen, hvor salget i 1983 var på 47 000 t og i 1984 på 34 000 t. 
I 1984 var den i forordning (EØF) nr. 1932/81 omhandlede støtte på 
190 ECU/100 kg og 105 ECU/100 kg for henholdsvis bageri- og 
konsumisbranchen. Salget indtil juni 1985 var på 33 765 t. I juni 1985 blev 
støtten fastsat til henholdsvis 178,50 ECU/100 kg og 118,50 ECU/100 kg.

Andre foranstaltninger gælder for salg af smørfedt til nedsatte priser, 
f.eks. til væbnede styrker, modtagere af social bistand samt 
organisationer, der ikke arbejder med gevinst for øje, men disse ordninger 
finansieres ikke ved hjælp af medansvarsafgiften.
Lagrenes nuværende omfang gør det således nødvendigt at fortsætte de 
særlige afsætningsordninger for smørfedt. Det skønnes, at der vil blive 
solgt lidt større mængder i 1985, og at støtten for smør bliver lidt laven 
som følge af den anden indbyrdes justering af interventionspriserne ved 
begyndelsen af mejeriåret 1985/86.
6. Udgiftsprogrammet for mejeriåret 1985/86
(i) Salgsfremstød og reklame i Fællesskabet
Der er bred støtte blandt producenter og forædlingsindustri til det 
salgsfremmende program, der specielt tilsigter at gøre forbruget af 
mejeriprodukter sa stort som mulig. For at finansiere fortsættelsen 
af disse foranstaltninger i mejeriåret 1986/87 foreslås det på 
baggrund af den generelle budgetsituation i mejerisektoren, at der 
afsættes 25 mio ECU. Det bør tages i betragtning, at Spanien deltager 
fra og med det nye mejeriår.
Af beløbet pa 25 mio ECU bør mindst 25% anvendes til salgsfremstød 
for smør. Rådet besluttede atter at nedsætte smørprisen i 1985, og 
der bør gøres alt for at fa mest muligt ud af denne nedsættelse.
( )  Foranstaltninger til iværksættelse, af ordningen for smørkoncentrat
Det foreslås, at der afsættes et beløb på 5 mio ECU som hjælp til 
iværksættelsen af den ændrede ordning for smør til madlavningsbrug i 
Fællesskabet.
(iii) Forskning i EF
På baggrund af erfaringerne anses det for hensigtmæssigt at 
genindføre disse foranstaltninger for forskning i mælk og 
mejeriprodukter i Fællesskabet. Det foreslås derf 9r, at der afsættes 
et beløb på 10 mio ECU.
(iv) Forbedring af mælkekvaliteten \
Det foreslås, at der afsættes yderligere 5 mio ECU til forbedring af 
mælkekvaliteten i mejeriåret 1986/87 på samme grundlag som i 
forordning (EØF) nr. 283/84. Der er enighed om, at denne 
foranstaltning danner afslutningen på programmet for mælkekvalitet.
* ) R ep ra esen ta n tem e fo r  producentern e og fo r a r b e jd n in g s in d u s tr ie n  b ek la g er  
a t  Kommissionen i  b e tra g tn in g  a f R ådets b e s u ltn in g e r  kun har kunnet f o r e s la  
e t  b elø b  pa 25 mio E C U  t i l  salgsfrem m ende fo r a n s ta ltn in g e r  i  
F a e ile s s k a b e t. D e tte  b elø b  sv a r e r  t i l  e t  n o m in elt f a ld  på 2 8 ,6  %  i  fo rh o ld  
t i l  d e t b e lø b , d er var a f s a t  i  den f o r r ig e  m e d d e le lse . F a ld e t øges  
y d e r lig e r e  ved Spaniens d e lt a g e ls e  i  d e t te  program. I f a s t e  p r is e r  v i l  der  
d e r fo r  b liv e  t a l e  om e t  f a ld  pa c a . 35 %  i  de f o r s k e l li g e  m ed lem ssta ter.  
R ep ra esen ta n tem e fo r  producentern e og fo ra r b e jd n in g s in d u s tr ie n  e r  
o v e r b e v is t om, a t  o p r e th o ld e ls e  a f  d e t in te r n e  forbrug a f m aelk og  
m ejerip rod u k ter nødvendiggør en f o r t s a t  indsats med hensyn t i l  
salgsfrem m ende fo r a n s ta ltn in g e r  og reklam e, og de mener d e r fo r  a t  
m ind sk elsen a f de m id le r , d er e r  a f s a t  t i l  programmet f o r  salgsfrem m ende  
fo r a n s ta ltn in g e r  og reklam e, v i l  fo r r in g e  d is s e  fo r a n s ta ltn in g e r s  
e f f e k t i v i t e t .

- 4 -
(v) Skolemælk
Når vi når til mejeriåret 1986/87 skulle den fulde virkning af den 
nye skolemælksordning være tydelig, og mælkeleverancerne til skoler 
skønnes at blive på over 300 000 t. Med en støtte på 
34,80 ECU/100 kg skulle de samlede omkostninger blive på 
105 mio ECU. Da der i visse medlemsstater leveres letmælk til 
skolerne, kræver det finansielle bidrag på 75% fra 
medansvarsafgiftsmidlerne, at der afsættes 75 mio ECU til denne 
foranstaltning.
(vi) Smørfedt til konsumis
Det anslås, at mængden for mejeriåret 1986/87 stiger til 63 000 t. 
Det foreslås, at der afsættes 50 mio ECU til denne foranstaltning.
(vii) Smørfedt til konditor- og bagerivarer
I 1984 var salget af smør til konditorvirksomheder*i henhold til 
forordning (EØF) nr. 1932/81 og 262/79 på i alt 152 500 t. Siden 
juni 1985 har støtten andraget 178,50 ECU/100 kg. Det foreslås, at 
halvdelen af støtten for en ekstra mængde på 135 000 t finansieres 
med afgiftsmidleme. Der bør derfor afsættes 60 mio ECU hertil.
(viii) Koncentreret smør
Den mængde interventionssmør, der skal sælges til forarbejdning til 
koncentreret smør til madlavning, anslås til 40 000 t det første år. 
De samlede omkostninger vil andrage ca. 90 mio ECU, hvoraf to 
tredjedele skal finansieres med afgiftsmidlerne. Der bør derfor 
afsittes 60 mio ECU til dette formål.
(ix) Andre udlagringsforanstaltninger
De årlige omkostning ved disse foranstaltninger anslås til mere end 
650 mio ECU, hvoraf 140 mio ECU bør finansieres med afgiftsmidlerne.
(x) Reserve
Det foreslås, at der holdes 15 mio ECU i reserve til specifikke 
programmer, hvis udviklingen på markederne kræver flere midlerler 
til andre behov, der matte vise sig, medens programmet løber.

- 5 -
7. Programmet for særlige foranstaltninger, der foreslås for mejeriåret 
1986/87, er som følgen 
* »
Foreslåede foranstaltninger og tildelinger i mejeriåret 1985/86
: Foranstaltning Tildeling :  
(mio ECU) :
:  1.Salgsfremstød i Fællesskabet 25,0 :
: 2.Foranstaltninger til iværksættelse af ordningen
5,0 : for koncentreret smør
: 3.Forskningsforanstaltninger i Fællesskabet 10,0 :
:  4.Forbedring af mælkekvaliteten 5,0 :
:  5.Skolemælk 75,0 :
:  6.Smørfedt til konsumis 50,0
:  7.Smørfedt til konditor- og bagerivarer 125,0 :
:  8.Koncentreret smør 60,0 :
:  9.Andre udviklingsforanstaltninger for smør 140,0 :
:  10.Reserve 15,0 :
:  I ALT 510,0 :
Dette program skal sammenholdes med det disponible provenu fra mejeriåret 
1985/86 på 510 mio ECU.
8. Gennemførelsen af forslagene i denne meddelelse vil afhænge af savel 
markedssituationen som de budgetmæssige forhold og udsigter.

(VIPA1-311)
Bilag I
UDTALELSE
fra Den rådgivende Komité for Mælk og Mejeriprodukter 
(afgivet under mødet den 26. november 1985)
Komiteen tilslutter sig meddelelsen i sin helhed og fremsætter følgende
bemærkninger:
1) Landbrugsproducenterne (COPA) anmoder om, at sidste punktum i fodnoten til 
punkt 6(i) affattes således:
"Repræsentanterne for producenterne og forarbejdningsindustrien er 
overbevidst om, at opretholdelsen af det interne forbrug af mælk og 
mejeriprodukter nødvendiggør en fortsat indsats med hensyn til 
salgsfremmende foranstaltninger og reklame, og de mener derfor, at 
opretholdelsen af midlerne til programmet vedrørende salgsfremmende 
foranstaltninger og reklame på et niveau, svarende til niveauet i den 
foregående meddelelse, ville have gjort det muligt at forbedre disse 
foranstaltningers effektivitet".
2) Detailhandelen (UNECOLAIT) finder, at beløbet på 5 mio ECU, som er bestemt 
til lancering af smørkoncentrat, er utilstrækkeligt.
3) Repræsentanterne for forbrugerne, der var til stede ved mødet, anmoder om 
ikke at være deltagende part i udtalelsen, da der ikke har fundet 
forhåndskonsultation sted.

B1LAS l. I I
IndtaeawT fra medansvarsafgiften på mælk og fordel inaw 
af. provenuet pi forskellige programmer
(mlo ECU)
Foranstaltning1977
(fra)
16.9197819791980198119821983198416.9.77
til
31.12.84
a. indtaeater fra
medansvarsafaiften (1)(2)
24,1156,194,2222,9478,5537,3527,4699,7 2.740,2
B. Udgifter i alt 7.553,4110,3109,4117,1197,7335,1550,61.481,1
a) skolemælk -10,330,-45,741.449,159,888,3 324,6
(fo./1080/77)
(2)(2)
b) smør til fremstil- 7,528,523,824,-24,422,630,928,4 190,1
Ting af konsumis
(fo.232/75, fo.262/79,
fo.1932/81)
c) smør til fremstil- ___ - - - -125,7 125,7
af konditorvarer
(fo.262/79,fo.1932/81,
f0.442/84)
(2)(2)
d) koncentreret smør-4,53,65.17,35,75,47.4 39,-
til direkte kon-
sum (fo.349/73,
f0.649/78)
e) salgsfremstød, re- )) )
klarne og markeds- )) (2) )
søgning 1 Fælles- ))37,426,635,225,660.-51,6)
skabet )) )
(fo.723/78) )) )
)) ) 307,6
f) markedssøgning )) 10.1 )
uden for Fælles- ) -) )
skabet (fo./1993/76 )) )
fo./1024/78) ) )
) (2) )
g) Forbedring af ) 15,58,-8.86,510,611.7)
mælkekvaliteten ) )
(fo.1271/78) ) 1)
(2)
h) Afsætning til 88,2168,4237,5 494,1
svine- og fjerkræ-
foder
(fo./36B/77,fo.443/77,
fo.1844/77)_(2)(2) (2)
i)  finansiering af 16,6102,7-16,1113,5361,4339,6193,2149,11.259,1
prioriterede for-
anstaltninger
(1) Eksklusive overførsel af tildelinger fra andre regnskabsår.
(2) rev.
Kilde :  KOM (85) 492 endelig udg. (suppleret).