A4-0302/95

Forslag til Raadets forordning om rehabiliterings- og genopbygningsforanstaltninger til fordel for udviklingslandene (KOM(95)0291 - C4-0495/95 - 95/0165(SYN))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

3. betragtning

>Originaltekst>

Europa-Parlamentet understreger i sin beslutning af 16. november 1993 (1) udviklingslandenes store behov for rehabiliteringsbistand og finder det hensigtsmaessigt at oprette en saerlig finansiel ramme i De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget med henblik paa at opfylde disse behov;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Europa-Parlamentet understreger i sin beslutning af 16. november 1993(1) udviklingslandenes store behov for rehabiliteringsbistand og finder det hensigtsmaessigt at oprette en saerlig budgetpost med betydelige bevillinger i De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget med henblik paa at opfylde disse behov;

>Originaltekst>

(1) PE A3-0329/93, dok. 176.642, 16.11.1993.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) EFT C 329 af 06.12.1993, s. 77.

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 3a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Europa-Parlamentet henviser desuden til, at hurtig hjaelp og effektivitet boer prioriteres hoejt, og at genetablering af ernaeringssikkerheden og genopbygning af den sociale basisinfrastruktur boer have forrang; Parlamentet understreger desuden noedvendigheden af, at genopretningsforanstaltningerne indordnes i et mellem- til langsigtet udviklingskoncept;

(AEndringsforslag 3)

Artikel 1

>Originaltekst>

Faellesskabet ivaerksaetter rehabiliterings- og genopbygningsforanstaltninger til fordel for udviklingslande eller -regioner, der er ramt af alvorlige oedelaeggelser som foelge af perioder med krig, civile uroligheder eller naturkatastrofer. Foranstaltningerne, som er af begraenset varighed, skal bidrage til at genetablere den oekonomiske proces og den institutionelle kapacitet, som er noedvendige for at genoprette den sociale og politiske stabilitet i de beroerte lande og imoedekomme behovene hos alle de beroerte befolkningsgrupper. Foranstaltningerne skal gradvis afloese den humanitaere indsats og forberede en genoptagelse af den langsigtede udviklingsbistand.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabet ivaerksaetter rehabiliterings- og genopbygningsforanstaltninger til fordel for udviklingslande eller -regioner, der er ramt af alvorlige oedelaeggelser som foelge af perioder med krig, civile uroligheder eller naturkatastrofer. Foranstaltningerne, som er af begraenset varighed, og som skal ivaerksaettes tidligst muligt, skal bidrage til at genetablere den oekonomiske proces og den institutionelle kapacitet, som er noedvendige for at genoprette den sociale og politiske stabilitet i de beroerte lande og imoedekomme behovene hos alle de beroerte befolkningsgrupper. Foranstaltningerne skal gradvis afloese den humanitaere indsats og forberede en genoptagelse af den langsigtede udviklingsbistand.

(AEndringsforslag 4)

Artikel 3

>Originaltekst>

De samarbejdsaktoerer, hvortil der kan ydes finansiel bistand i henhold til denne forordning, er bl.a. offentlige administrationer og organer paa nationalt, regionalt eller lokalt plan, lokalsamfund og andre decentrale enheder, internationale organisationer og ikke-statslige organisationer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De samarbejdsaktoerer, hvortil der kan ydes finansiel bistand i henhold til denne forordning, er bl.a. offentlige administrationer og organer paa nationalt, regionalt eller lokalt plan, specialiserede internationale hjaelpeorganisationer og ikke-statslige organisationer, der alt efter deres ekspertise og kapacitet kan bidrage til de i artikel 1 og 2 omhandlede foranstaltninger.

(AEndringsforslag 5)

Artikel 4, stk. 1

>Originaltekst>

1. De midler, der kan tages i anvendelse som led i de i artikel 1 omhandlede foranstaltninger, omfatter bl.a. undersoegelser, faglig bistand, uddannelse eller andre tjenesteydelser, leverancer og arbejder samt revisioner og evaluerings- og kontrolmissioner.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. De midler, der kan tages i anvendelse som led i de i artikel 1 og 2 omhandlede foranstaltninger, omfatter bl.a. undersoegelser, faglig bistand, uddannelse eller andre tjenesteydelser, leverancer og arbejder samt revisioner og evaluerings- og kontrolmissioner. I den forbindelse skal der laegges saerlig vaegt paa at styrke den nationale kapacitet, navnlig ved personaleuddannelse og rehabilitering af den fysiske, sociale og oekonomiske basisinfrastruktur paa et baeredygtigt grundlag.

(AEndringsforslag 6)

Artikel 4, stk. 2

>Originaltekst>

2. Faellesskabsfinansieringen kan baade daekke anlaegsudgifter, dog ikke koeb af fast ejendom, og driftsudgifter, og disse kan baade afholdes i fremmed valuta og i lokal valuta, alt efter hvad der er noedvendigt af hensyn til foranstaltningernes gennemfoerelse.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Faellesskabsfinansieringen kan baade daekke anlaegsudgifter, dog ikke koeb af fast ejendom, og vaesentlige driftsudgifter, som afholdes i et projekts opstartfase, og disse kan baade afholdes i fremmed valuta og i lokal valuta, alt efter hvad der er noedvendigt af hensyn til foranstaltningernes gennemfoerelse.

(AEndringsforslag 7)

Artikel 4, stk. 3a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a. Der boer i tilfaelde, hvor et projekt er udformet som opstart paa en vedvarende virksomhed, fortrinsvis tilstraebes et finansielt bidrag fra lokale partnere, navnlig til driftsudgifter, med henblik paa at sikre saadanne projekters levedygtighed efter faellesskabsfinansieringens ophoer.

(AEndringsforslag 8)

Artikel 4, stk. 5a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5a. For at sikre sammenhaengen og komplementariteten mellem medlemsstaterne og andre internationale donororganisationer skal Kommissionen traeffe de fornoedne foranstaltninger med henblik paa at oprette samraadsmekanismer.

(AEndringsforslag 9)

Artikel 6, stk. 4

>Originaltekst>

4. Dersom foranstaltningerne fastsaettes i finansieringsaftaler mellem Faellesskabet og modtagerlandet, skal disse indeholde en bestemmelse om, at skatter, afgifter og andre belastninger ikke skal udredes af Faellesskabet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Dersom foranstaltningerne fastsaettes i finansieringsaftaler mellem Faellesskabet og modtagerlandet, skal disse indeholde en bestemmelse om, at skatter, afgifter og andre belastninger ikke skal udredes af Faellesskabet. I overensstemmelse hermed bortfalder ogsaa skatter, afgifter og andre belastninger paa leverancer og ydelser foretaget af eller efter ordre fra EF.

(AEndringsforslag 10)

Artikel 7, stk. 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. De i denne artikel omhandlede moeder er offentlige, og et fuldstaendigt moedereferat fremsendes til Europa-Parlamentet og Raadet til orientering inden for ti arbejdsdage efter hvert moede.

(AEndringsforslag 11)

Artikel 8

>Originaltekst>

Der udveksles én gang om aaret paa et faelles moede med de tre udvalg, der er naevnt i artikel 7, stk. 1, synspunkter paa grundlag af de af Kommissionens repraesentant fremlagte generelle retningslinjer for foranstaltninger, der skal gennemfoeres i det efterfoelgende aar.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Der udveksles én gang om aaret paa et faelles moede med de tre udvalg, der er naevnt i artikel 7, stk. 1, synspunkter paa grundlag af de af Kommissionens repraesentant fremlagte generelle retningslinjer for foranstaltninger, der skal gennemfoeres i det efterfoelgende aar. Kommissionen fastsaetter generelle retningslinjer paa grundlag af samraad med myndigheder, partnerorganisationer og bidragsmodtagere i de lande, der modtager stoette.

(AEndringsforslag 12)

Artikel 9, stk. 2

>Originaltekst>

Resuméet indeholder bl.a. oplysninger om de aktoerer, hvormed der er indgaaet gennemfoerelsesaftaler eller -kontrakter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Resuméet giver detaljerede oplysninger om de aktoerer, med hvem der er indgaaet kontrakter.

(AEndringsforslag 13)

Artikel 9, stk. 3a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Hvis der paa grundlag af denne forordning finansieres foranstaltninger i lande og regioner, hvor der ogsaa som led i EUF eller specifikke forordninger kan finansieres foranstaltninger til rehabilitering og genopbygning, skal det i aarsberetningen ogsaa motiveres, hvorfor der i de paagaeldende tilfaelde er valgt finansiering over denne forordning.

(AEndringsforslag 14)

Artikel 10, stk. 1a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Denne forordning tages op til revision fem aar efter dens ikrafttraedelse.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets forordning om rehabiliterings- og genopbygningsforanstaltninger til fordel for udviklingslandene (KOM(95)0291 - C4-0495/95 - 95/0165(SYN))

(Samarbejdsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(95)0291 - 95/0165(SYN) ((EFT C 235 af 09.09.1995, s. 11.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C og 130 W (C4-0495/95),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde og udtalelser fra Budgetudvalget og Budgetkontroludvalget (A4-0302/95),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra a);

4. kraever, at der indledes samraadsprocedure, hvis Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

5. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.