FAELLES HOLDNING (EF) Nr. 34/94 fastlagt af Raadet den 18. juli 1994 med henblik paa vedtagelse af Raadets afgoerelse 94/. . ./EF af . . . om reglerne for formidling af forskningsresultaterne fra Det Europaeiske Faellesskabs saerprogrammer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (94/C 244/06)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelsen af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 130 J sammenholdt med artikel 130 O, stk. 2,

under henvisning til forslag fra Kommissionen, (1)

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, (2)

i henhold til fremgangsmaaden i traktatens artikel 189 C, (3) og

ud fra foelgende betragtninger:

Traktatens afsnit XV indeholder en sammenhaengende ramme for bestemmelserne om Faellesskabets aktioner inden for forskning og teknologisk udvikling;

ifoelge traktatens artikel 130 F skal Faellesskabet opmuntre virksomheder, herunder smaa og mellemstore virksomheder, forskningscentre og universiteter i deres indsats for forskning og teknologisk udvikling af hoej kvalitet, og det skal stoette deres samarbejdsbestraebelser;

ifoelge traktatens artikel 130 I skal et fleraarigt rammeprogram omfatte samtlige Faellesskabets aktioner inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstration, i det foelgende benaevnt »FTU«;

fjerde rammeprogram for det Europaeiske Faellesskabs indsats inden for forskning, teknologisk udvikling og demonstrationsaktioner (1994 til 1998) blev vedtaget ved Europa-Parlamentets og Raadets afgoerelse nr. 1110/94/EF (4);

ifoelge traktatens artikel 130 J skal Raadet med henblik paa ivaerksaettelsen af det fleraarige rammeprogram fastsaette reglerne for formidling af forskningsresultater;

ifoelge traktatens artikel 130 I skal dette fleraarige rammeprogram ivaerksaettes ved hjaelp af saerprogrammer, som vedtages i overensstemmelse med stk. 4 i naevnte artikel;

formidlingen af den viden, der opnaas ved hjaelp af saerprogrammerne, skal gennemfoeres paa en sammenhaengende og samordnet maade;

denne sammenhaeng skal baseres paa generelle regler, som beskytter de kontraherende parters legitime interesser og de rettigheder, der er forbundet med opnaaelse og udnyttelse af FTU-resultater, samt deres udnyttelse i overensstemmelse med Faellesskabets interesser, herunder navnlig under hensyntagen til maalsaetningen om at styrke Faellesskabets industris internationale konkurrenceevne og den oekonomiske og sociale samhoerighed;

ifoelge traktatens artikel 130 M kan Faellesskabet under ivaerksaettelsen af rammeprogrammet samarbejde om FTU med tredjelande eller internationale organisationer; det fjerde rammeprogram (1994 til 1998) omfatter et saadant samarbejde; der skal tages hensyn hertil, naar der fastsaettes regler for formidling af forskningsresultaterne;

i FTU-saerprogrammerne er det noedvendigt at udspecificere, supplere eller opstille betingelser eller begraensninger for bestemmelserne i denne beslutning om formidlingen af FTU-resultater i det omfang, det er paakraevet for gennemfoerelsen af maal eller maalsaetninger, som er specifikke for disse programmer;

FTU-aktiviteter boer gennemfoeres i overensstemmelse med principperne for forsvarlig oekonomisk forvaltning, herunder navnlig for tilbageholdenhed og omkostningseffektivitet, som fastsat i finansforordningen vedroerende De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE:

Artikel 1

Ved ivaerksaettelsen af saerprogrammer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (FTU), der er vedtaget i overensstemmelse med traktatens artikel 130 I, stk. 4, gaelder foelgende regler, samtidig med at allerede eksisterende rettigheder respekteres, for formidling og udnyttelse af viden, der opnaas ved hjaelp af FTU-saerprogrammer, i det foelgende benaevnt »viden«:

a) Viden hidroerende fra direkte aktioner eller fra aktioner, hvis omkostninger fuldt ud er blevet afholdt af Faellesskabet, er principielt Faellesskabets ejendom.

Viden hidroerende fra arbejde udfoert under en kontrakt med omkostningsdeling ejes af de kontrahenter, der har udfoert arbejdet, i det foelgende benaevnt »kontrahenterne«, herunder, i paakommende tilfaelde, Faellesskabet. De aftaler indbyrdes de naermere bestemmelser for denne ejendomsret.

b) Viden, som kan anvendes til industrielle eller kommercielle formaal skal, i det omfang, det kraeves af hensyn til Faellesskabets og kontrahenternes interesser, beskyttes paa passende maade i overensstemmelse med eventuelle gaeldende love eller konventioner.

c) Det kraeves, at Faellesskabet og kontrahenterne udnytter den viden, som de er i besiddelse af, eller soerger for, at den udnyttes, i overensstemmelse med Faellesskabets interesser og navnlig under hensyntagen til:

- maale at styrke Faellesskabets industris internationale konkurrenceevne, og

- maalet at styrke Faellesskabets oekonomiske og sociale samhoerighed, og

- behovene i forbindelse med andre faellesskabspolitikker til stoette for hvilke FTU-aktiviteterne udfoeres, og

- eksistensen af teknisk-videnskabelige samarbejdsaftaler mellem Faellesskabet og tredjelande eller internationale organisationer.

d) Viden, som tilhoerer Faellesskabet, skal stilles til raadighed for kontrahenter og interesserede tredjeparter, som er etableret i Faellesskabet eller i et tredjeland, som er associeret med og bidrager finansielt til gennemfoerelsen af det paagaeldende saerprogram gennem en aftale indgaaet med Faellesskabet i henhold til traktatens artikel 130 M, og som paatager sig at udnytte den eller soerge for, at den udnyttes, i overensstemmelse med Faellesskabets interesser. Saadan tilraadighedsstillelse af viden kan omfattes af passende betingelser, navnlig vedroerende betaling af gebyrer.

Kontrahenterne skal stille den viden, som de er i besiddelse af, sammen med eventuelle oplysninger, som er noedvendige for at kunne bruge denne viden, til raadighed for hinander og for interesserede tredjeparter paa betingelser, som er fastlagt i en kontrakt, forudsat at Faellesskabets interesser og kontrahenternes legitime interesser bl.a. med hensyn til anvendelsen af baggrundsoplysninger beskyttes.

e) Kommissionen soerger for, at viden, som kan formidles i henhold til kontrakbetingelserne, formidles eller offentliggoeres enten af Kommissionen selv eller af kontrahenterne uden andre begraensninger end dem, som skyldes behovet for at beskytte intellektuel og industriel ejendomsret, fortrolighed eller legitime kommercielle interesser.

Den kontrahent, der varetager koordineringen af hvert FTU-projekt, skal fremlaegge en formidlingsplan, som i skitseform skal medtages i det forslag, der forelaegges som svar paa et udbud i forbindelse med en faellesskabs-FTU-aktion.

Artikel 2

1. Kommissionen fastlaegger bestemmelserne for gennemfoerelsen af reglerne i artikel 1.

2. Kommissionen bistaas af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

3. Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver udtalelse inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Ved afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

4. a) Kommissionen vedtager de paataenkte foranstaltninger, naar de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse.

b) Er de paataenkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, eller er der ikke afgivet nogen udtalelse, forelaegger Kommissionen straks Raadet et forslag til de foranstaltninger, der skal traeffes. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.

Har Raadet ved udloebet af en frist paa tre maaneder ikke truffet nogen afgoerelse, vedtages de foreslaaede foranstaltninger af Kommissionen.

Artikel 3

I det omfang det er noedvendigt for gennemfoerelsen af et programs saerlige maal eller foranstaltninger, kan reglerne i denne afgoerelse udspecificeres, suppleres eller underkastes betingelser eller begraensninger i beslutningen om vedtagelse af saerprogrammet.

Artikel 4

1. Den aarlige rapport, som Kommissionen forelaegger Europa-Parlamentet og Raadet i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i afgoerelse 1110/94/EF, skal indeholde oplysninger om naervaerende afgoerelses gennemfoerelse.

2. Denne afgoerelse finder anvendelse paa aktiviteter under det fjerde fleraarige rammeprogram (1994 til 1998).

Inden udloebet af naevnte rammeprogram forelaegger Kommissionen Raadet en rapport om gennemfoerelsen af denne afgoerelse ledsaget af passende forslag om dens forlaengelse eller tilpasning.

Udfaerdiget i . . .

Paa Raadets vegne

Formand

(1) EFT nr. C 81 af 18. 3. 1994, s. 15.

(2) Udtalelse afgivet den 1. 6. 1994 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 5. 5. 1994 (EFT nr. C af . . . 1994, s. . . .). Raadets faelles holdning af . . . (endnu ikke offentliggjort i Tidende). Europa-Parlamentets afgoerelse af . . . (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(4) EFT nr. L 126 af 18. 5. 1994, s. 1.

RAADETS BEGRUNDELSE

I. Indledning

1. Kommissionen forelagde den 18. februar 1994 et forslag baseret paa traktatens artikel 130 O om reglerne for formidling af forskningsresultaterne fra Det Europaeiske Faellesskabs saerprogrammer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration.

2. Europa-Parlamentet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse hhv. den 5. maj 1994 og den 1. juni 1994.

I forlaengelse af udtalelserne forelagde Kommissionen et aendret forslag den 7. juni 1994.

3. Raadet fastlagde den 18. juli 1994 en faelles holdning i overensstemmelse med traktatens artikel 189 C.

II. Forslagets formaal

Reglerne for formidling og udnyttelse af forskningsresultater er udarbejdet for at sikre en stoerre udbredelse af forskningsresultater, at medvirke til at styrke Faellesskabets industris konkurrenceevne og at bidrage til den oekonomiske og sociale samhoerighed, samtidig med at baade de legitime industrielle og kommercielle interesser, som de parter, der udfoerer FTU-projekterne, har, og Faellesskabets interesser tilgodeses.

III. Analyse af den faelles holdning

Europa-Parlamentet godkendte Kommissionens forslag, bortset fra et aendringsforslag til artikel 3. Kommissionen har accepteret hovedparter af aendringsforslaget og indarbejdet det i det aendrede forslag.

Raadet har i den faelles holdning ogsaa fulgt Europa-Parlamentets aendringsforslag som aendret af Kommissionen, hvilket der er taget hensyn til i artikel 4, stk. 1 og 3.

For saa vidt angaar andre punkter i Kommissionens forslag, hvor Europa-Parlamentet ikke har foreslaaet nogen aendringer, har Raadet foretaget visse aendringer, hvoraf de fleste dog er af redaktionel art for at sikre, at teksten er sammenhaengende og gennemsigtig.

Med hensyn til retsgrundlag er den faelles holdning baseret paa baade artikel 130 J og 130 O i traktaten.

Raadets overvejede ogsaa at udforme retsakten som en afgoerelse i lighed med selve fjerde rammeprogram.

De vigtigste aendringer er foelgende:

Artikel 1

- En klarere definition af begrebet associerede tredjelande i litra d) (i overensstemmelse med den relevante bestemmelse i artikel 2 om reglerne for deltagelse).

- Indfoejelse af en henvisning til »baggrundsoplysninger« i andet afsnit i litra d) (tilfoejelsen er noedvendig for at undgaa misforstaaelser og problemer i forbindelse med gennemfoerelsen).

- Tilfoejelse af et nyt afsnit i litra e) vedroerende en formidlingsplan (for at muliggoere en lettere og mere fuldstaendig kontrol med gennemfoerelsen af disse regler).

Artikel 2 (artikel 1, stk. 2, i Kommissionens forslag)

- Fastlaeggelse af en udvalgsprocedure med henblik paa at sikre en passende anvendelse af reglerne i denne afgoerelse (under den klare forudsaetning at udvalget vil vaere det samme som det, der paa et senere tidspunkt skal nedsaettes, i forbindelse med gennemfoerelsen af saerprogrammet under tredje foranstaltning i fjerde rammeprogram - for at undgaa oprettelse af for mange udvalg og sikre kontinuitet med VALUE-programmet under tredje rammeprogram).

Artikel 4 (artikel 3 i Kommissionens forslag)

- Begraensning af reglernes gyldighedsperiode til foranstaltningerne under fjerde rammeprogram, men med mulighed for forlaengelse eller tilpasning derefter (for at sikre sammenhaeng i Faellesskabets FTU-indsats og for at der kan bygges paa disse erfaringer under udarbejdelsen af forslag til femte rammeprogram).