DA    DA DA 
D5 95728 
Executive Summary  
DA    DA  EUROPA-KOMMISSIONEN 
Bruxelles, den 13.1.2011 
SEK(2011) 44 endelig 
  
ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE 
Ledsagedokument til  
Forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG  RÅDETS DIREKTIV 
om ændring af Europa-Parlamentets og Råde ts direktiv 2000/25/EF for så vidt angår 
anvendelsen af emissionstri n på smalsporede traktorer 
RESUMÉ AF KONSEKVENSANALYSEN 
SEK(2011) 43 endelig 
KOM(2011) 1 endelig  
Erklæring om ansv arsfraskrivelse:  Dette resumé forpligter kun de tjenestegrene i 
Kommissionen, der har væ ret involveret i udarbejdelsen, og foregriber på ingen måde en 
eventuel senere afgørelse  truffet af Kommissionen. 
DA 2   DA 1. AFGRÆNSNING AF PROBLEMET  
Det problem, der skal vurderes, er, om det er muligt at opfylde de nuværende lovkrav 
vedrørende forurenende emissione r fra de såkaldte smalsporede traktorer. Med et årligt salg 
på omkring 26 000 enheder udgør de 16 % af EU's marked for nye traktorer. De er konstrueret 
specielt til de særlige forhold og det særlige terræn på vinmarke r og i frugtplantager i Europa, 
som f.eks. smalle spor mellem rækkerne af vinranker. Som følge heraf fremstilles og 
anvendes smalsporede traktorer næsten udelukk ende i Europa. Problemet har to aspekter: 
egnetheden af de fastsatte grænser og  manglende teknisk gennemførlighed.  
Da de nye emissionsgrænser for traktorer blev  indført af lovgiveren i 2005, forelå der er 
begrænset mængde information om den teknol ogi, der var nødvendig, for at opfylde disse 
standarder. Ud over det nugældende trin IIIA bl ev også trin IIIB og trin IV fastlagt, og de 
kræver store reduktioner i emissionen af  partikler (PM) og kvælstofoxider (NO x). De 
gennemførelsesdatoer, der i øjeblikket er fastlagt med hensyn til markedsføring af 
smalsporede traktorer for de relevante motorkategorier (dækker 75 % af markedet for nye smalsporede traktorer) er som følger: 
Motoreffekt  Gennemførelsesdato: 
(Trin IIIB) Gennemførelsesdato: 
(Trin IV) 
56-75 kW 1. januar 2012 1. oktober 2014 
37-56 kW 1. januar 2013 - 
At der var potentielle vanskeligheder for sm alsporede traktorer blev erkendt i direktiv 
2000/25/EF om traktoremissioner, og artikel 4, stk. 8, blev indført og krævede en yderligere undersøgelse om gennemførligheden af de pl anlagte emissionsgrænser for smalsporede 
traktorer. Med tiden blev det bekræftet, at de smalsporede traktore r ville have alvorlige 
vanskeligheder med at opfylde de næste trin af emissionskravene. Dette skyldes, at de 
smalsporede traktorer i modsætning til normale/store traktorer kun har begrænset plads til montering af den påkrævede nye motor og te knologi til efterbehandling af forurenende 
stoffer. En forøgelse af køret øjernes størrelse vil gå ud over vigtige brugerbehov som følge af 
tab af manøvredygtighed, tab af  dyrkbar jord og generelle va nskeligheder med at arbejde 
under de forhold, som de er konstrueret til.  
Emissionskravene i trin IIIB og IV ville ikke  være problematiske, hvis tilfredsstillende 
teknologiske løsninger for smalsporede trak torer ville foreligge inden for passende 
tidsrammer. Aktuel markedsinformation viser im idlertid med hensyn til udviklingen af motor- 
og efterbehandlingsteknologi  til opfyldelse af trin IIIB, at man først for nylig er blevet klar 
med de første prototypeløsninger.  For så vidt angår trin IV ar bejdes der stadig med forskning 
og udvikling af motorkoncepter. Yderligere ar bejde er nødvendigt for at tilpasse sådan 
teknologi til anvendelse i smalsporede traktore r og indbygge den i den sparsomme plads, der 
er til rådighed. Denne proces fo r trin IIIB forventes i henhold til de normale gennemløbstider i 
industrien at tage mellem 3 og 6 år. Me d hensyn til trin IV kan udviklingen af 
overensstemmende smalsporede traktorer, hvi s der kan påvises et gennemførligt teknisk 
koncept, stadig kræve mellem 6 og 10 år. 
DA 3   DA De parter, der berøres mest, er motor- og traktorfabrikanter, deres arbejdsstyrke og 
landbrugssektoren. For det første skal motorf abrikanterne udvikle nye motorer, der kan 
opfylde de nye grænser og er egnede til anvendel se i smalsporede traktorer. For det andet er 
der den teknologiske udfordring for fabrikantern e af smalsporede traktorer med hensyn til at 
montere den næste generation af motorer på de res specifikke produkter, samtidig med at de 
stadig skal kunne arbejde i smalle spor i vinmarkerne. Landbrugssektoren ville blive påvirket, som følge af at der ikke ville være nye smal sporede traktorer, som var kompatible med den 
nuværende sporbredde i vinmarkerne og frugt plantagerne eller med deres nuværende 
arbejdsudstyr/-værktøjer. Disse traktorfabrikanters ansatte ville blive berørt af mulige driftsstop, som følge af at fa brikkerne ikke ville kunne efterkomme efte rspørgslen efter nye 
produkter. 
Konsekvensanalysen indeholder løsn ingsmodeller for dette problem.  
2. A
NALYSE AF NÆRHEDSPRINCIPPET  
Direktivet om emissioner fra traktorer harmoniserer medlemsstaternes lovgivning om 
emissionsgrænser og typegodkendelsesproceduren for motorer, der skal m onteres i traktorer. 
En eventuel ændring af direktiv et kan kun finde sted på EU-plan.  Der er imidlertid en risiko 
for, at medlemsstaterne, hvis man ikke fo retager sig noget, vil gribe til nationale 
foranstaltninger for at løse problemet, og det vi lle medføre en opsplitning af det indre marked 
og ulige konkurrencevilkår mellem medlemsstatern e. En indsats på EU-plan er derfor 
berettiget og giver merværdi ved at opr etholde det indre marked for traktorer. 
3. MÅL 
Målene vedrører konkurrenceevne og miljøspørgsmål. De generelle mål er ved løsningen af 
det identificerede problem at bevare trakto rindustriens konkurrenceevne og levedygtighed, 
samtidig med at der opretholdes et højt niveau  af miljøbeskyttelse med reducerede emissioner 
af forurenende stoffer fra traktorer. 
Da det er umuligt at markedsføre overensstemmende produkter fra 2012, vil 
traktorfabrikanterne sandsynligvi s lide store indtægtstab. Dette vi lle udgøre en alvorlig risiko 
for de investeringer i FoU, der er nødvendige for at udvikle de tekniske løsninger, der er 
nødvendige for igen at komme ind på markedet . Denne risiko kan bringe eksistensen af 
mange af disse specialiserede virksomheder , som normalt er industrivirksomheder af 
begrænset størrelse og med begrænset kapital, i fare.  
For så vidt angår miljøbeskyttelse er fornye lsen af traktorbestand en nøglen til at opnå 
reduktioner af PM- og NOx-emissioner. Hvis der ikke udbydes nye smals porede traktorer på 
markedet som følge af vanskelighederne med at opfylde lovkravene, forventes det, at 
brugerne tilpasser sig ved at fo rlænge brugen af de gamle og mere forurenende smalsporede 
traktorer ud over deres normale levetid. Desude n er det nødvendigt med et incitament for 
industrien til at fortsætte udviklingen af renere  smalsporede traktorer og til på mellemlang til 
lang sigt at kunne levere de nødvendige redukti oner. Emissionerne fra den nuværende bestand 
af smalsporede traktorer udgør henholdsvis 0,2 og 0,5 % af de samlede emissioner af PM og 
NOx i EU. 
DA 4   DA 4. VALGMULIGHEDER  
Der er blevet identificeret seks valgmulighe der som mulige metoder til opfyldelse af målene. 
Der er tale om: 
• Valgmulighed 1 – ingen ny foranstaltning = baseline scenario.  
De nuværende gennemførelsesdatoer for smalsporede traktorer med hensyn til 
overensstemmelse med grænserne i trin IIIB og trin IV forbliver uændrede, hvilket 
betyder, at trin IIIB vil være påkrævet  for nye smalsporede traktorer fra 1. januar 
2012 og trin IV fra 1. oktober 2014.  
• Valgmulighed 2 – en yderligere periode på 3 år  til gennemførelse af trin IIIB og IV for 
smalsporede traktorer. 
Gennemførelsesdatoerne for de smal sporede traktorers opfyldelse af 
emissionskravene i trin IIIB og trin IV udsættes med 3 år. Trin IIIB vil være 
påkrævet for nye smalsporede traktorer fra 1. januar 2015 og trin IV fra 1. oktober 
2017. 
• Valgmulighed 3 – en yderligere periode på 5 år  til gennemførelse af trin IIIB og IV for 
smalsporede traktorer. 
Gennemførelsesdatoerne for de smal sporede traktorers opfyldelse af 
emissionskravene i trin IIIB og trin IV udsættes med 5 år. Trin IIIB vil være 
påkrævet for nye smalsporede traktorer fra 1. januar 2017 og trin IV fra 1. oktober 
2019. 
• Valgmulighed 4 – fritagelse af smalsporede traktorer fra trin IIIB og IV  
I betragtning af de konstruktionsmæssige be grænsninger for smalsporede traktorer og 
deres lille markedsandel i forhold til de t samlede traktormarked kunne en anden 
løsning være helt at fritage smalsporede trak torer fra kravene i trin IIIB og IV. Dette 
ville betyde, at kravene på det nuværende trin IIIA ville være gældende for disse 
særlige traktorer i et ubegrænset tidsrum.  
• Valgmulighed 5 – overspringning af trin IIIB og  indførelse af trin IV fra de oprindeligt 
planlagte tidspunkter 
I denne valgmulighed springer man tr in IIIB over og i ndfører trin IV-
emissionsgrænser fra de datoer, der opr indeligt var fastsat i lovgivningen om 
emissioner fra traktorer, dvs. fra den 1. oktober 2014. 
• Valgmulighed 6 – udvidelse af fleksibilitets bestemmelserne for smalsporede traktorer  
Denne valgmulighed går ud på at udvide  fleksibilitetsbestemmelserne for 
smalsporede traktorer i direktivet om emissioner fra traktorer, således at 
fabrikanterne af smalsporede traktore r kan sælge et ekstra antal ikke-
overensstemmende traktorer, uden at emissionskravene som sådan ændres. 
DA 5   DA Valgmulighed 5 blev forkastet på et tidli gt tidspunkt, fordi en køretøjskonstruktion i 
overensstemmelse med trin IV vil tage meget længere tid end den tid, der er til rådighed inden 
den obligatoriske indførelse de grænser, der er fastsat i lovg ivningen. Store negative 
virkninger (umuligt at sælge ikke-overensstemmende smalspor ede traktorer, indtægtstab, 
fortsat brug af gamle traktore r) ville kunne forventes fra 20 14, sandsynligvis i endnu højere 
grad end under valgmulighed 1. Det ville også væ re et ressourcespild for de virksomheder, 
som har investeret i tekniske løsnin ger til opfyldelse af trin IIIB.  
Også valgmulighed 6 er blevet forkastet. Flek sibilitetsbestemmelserne for traktorer gør det 
muligt for fabrikanterne fortsat at sælge ikke-overensstemmende traktorer efter datoen for gennemførelsen af nye emissionstrin. De nuværende  bestemmelser giver en yderligere frist på 
blot nogle få måneder. For et bringe disse bestemmelser bedre i overensstemmelse med den 
tid, der er nødvendig for at udvi kle overensstemmende smalspor ede traktorer,  kunne man 
forestille sig en yderligere udvidelse af fl eksibilitetsbestemmelserne for smalsporede 
traktorer. I et sådant tilfælde ville det være nødvendigt, at fleksibilite tsbestemmelserne var på 
omkring 300 %. I praksis ville en sådan løsn ing repræsentere en udsættelse på 3 år i 
anvendelsen af de nye emissionstrin, meget i lighed med valgmulighed 2. Den administrative 
byrde for fabrikanter og myndigheder i forbindelse med gennemførelse af 
fleksibilitetsordningen ville dog være betydelig større.  
5. K
ONSEKVENSANALYSE  
Da denne konsekvensanalyse ve drører et "snævert" lovgivni ngsinitiativ, vil den først og 
fremmest vurdere valgmulighe derne kvalitativt med kvantifi ceringer for de konsekvenser, 
som der foreligger tilstrækkelige data for. Analysen er baseret på data fra forskellige kilder, herunder supplerende undersøgelser udført af JRC og Arcadis samt industrien selv (især 
motorfabrikanter, fabrikanter af udstyr til ef terbehandling og traktorfabrikanter), som har 
givet oplysninger om FoU-result ater og udviklingsstadet for den teknologi, der er relevant for 
de nye trin for smalsporede traktorer. 
• Valgmulighed 1 – ingen ny foranstaltning = baseline scenario.  
Denne valgmulighed udgør en al vorlig risiko for at gribe forstyrrende ind i industrien 
og markedet for smalsporede traktorer,  fordi industrien ikke ville have 
overensstemmende traktorer klar i tide for trin IIIB eller trin IV. Brugerne ville ikke kunne udskifte gamle forurenende trak torer med moderne udstyr og ville 
sandsynligvis fortsætte med at bruge ga mle traktorer med stor forurening og 
dårligere sikkerhed for arbejdstagerne . Nogle overensstemmende traktorer (i 
kategorien med mindre motorer) kan blive markedsført nogle år senere, men det 
langvarige indtægtstab fra smalsporede trakto rer vil kunne få flere fabrikanter til at 
lukke, hvilket ville medføre et tab af et fo rholdsvist stort antal arbejdspladser, som 
skønnes at kunne blive på mere end 3 000 ove r en periode på tre år. Desuden kan det 
som følge af den manglende udskiftning af  den eksisterende bestand anslås, at 
omkring 80 000 arbejdstagere, der bruger smal sporede traktorer, vil være udsat for 
højere sikkerhedsrisici, i det mindste i de  3 kommende år. Faktisk har lovgivning af 
nyere dato forbedret sikkerhedskravene for nye traktorer, især ved uheld med 
væltning, og en fornyelse af bestanden er af afgørende betydning for at forbedre 
arbejdstagernes sikkerhed.  
DA 6   DA De samlede emissioner af PM og NOx, hvis denne mulighed vælges, er højere end 
oprindeligt forventet med de nye emissionsgr ænser. Dette skyldes den fortsatte brug 
af gamle traktorer, fordi er ikke finde s nye smalsporede traktorer, der er i 
overensstemmelse med bestemmelserne.  
Stakeholdere (hovedsagelig t fra industrien) har i ma nge år kritiseret denne 
valgmulighed og advaret mod dens negative konsekvenser. 
• Valgmulighed 2 - en yderligere periode på 3 år  til gennemførelse af trin IIIB og IV for 
smalsporede traktorer 
Denne valgmulighed ville ved at give smal sporede traktorer tre år ekstra til at 
opfylde kravene, være yderst effektiv med hensyn til at afbøde de økonomiske 
konsekvenser for industrien til et ud fordrende, men gennemførligt omfang, uden 
negative sociale konsekvenser. Industrien ville fortsat være under pres med hensyn 
til at finde tekniske løsninger til opfyldelse af de nye emissionsgrænser indført ved direktivet, og derved fremmes innovationen. De t vurderes, at fabrikanterne vil skulle 
øge deres udgifter til FoU fra 3 % til mere end 6 % af omsætningen de næste fire år 
for at opfylde kravene i trin IIIB fra 2015. De samlede investeringer i FoU fra 
fabrikanterne af smalsporede traktorer forv entes at beløbe sig til ca. 50 mio. EUR. 
Arbejdstagernes sikkerhed vil forbedres so m forventet som følge af udskiftningen af 
ældre smalsporede traktorer med nye og mere sikre traktorer.  
I sammenligning med baseline-scenariet (v algmulighed 1) vil miljøvirkningerne 
være positive. Dette skyldes, at selv om der ikke findes sm alsporede traktorer, der er 
i overensstemmelse med trin IIIB, vil det være muligt at markedsføre nye smalsporede traktorer, der opfylder trin IIIA, og derv ed reducere forureningen 
gennem udskiftning af gamle og forurenend e smalsporede traktorer. De samlede 
miljøgevinster ved denne valgmulighed vurderes til 122 mi o. EUR (mindre PM-
emissioner værdisættes til 31 mio. EUR,  NOx-emissioner til 91 mio. EUR).  
Nogle industrivirksomheder har angivet, at  dette er gennemførligt, mens andre 
mener, at det ikke er gennemførligt. 
• Valgmulighed 3 - en yderligere periode på 5 år  til gennemførelse af trin IIIB og IV for 
smalsporede traktorer 
Denne valgmulighed, der giver de smalsporede traktorer 5 år ekstra til opnåelse af 
overensstemmelse, vil være meget effek tiv med hensyn til at undgå tab af 
arbejdspladser i denne sektor . Industrien ville stadig være  under pres med hensyn til 
at finde tekniske løsninger til opfyldelse af direktivets bestemmelser, selv om alle relevante industrielle aktører burde have tilstrækkelig tid til at udvikle tekniske løsninger for smalsporede tr aktorer. Det kan dog i nogen gr ad sætte spørgsmålstegn 
ved tiltroen til lovgivningen, hvis det opfattes som om indus trien ikke har forsøgt at 
opfylde grænserne i tide. Denne valgmuli ghed svarer til de nuværende ønsker fra 
fabrikanterne af smalsporede traktorer. Arbejdstagernes sikkerhed vil forbedres som forventet som følge af udskiftningen af æl dre smalsporede traktorer med nye og mere 
sikre traktorer.  
Også i dette tilfælde vil der være en ge vinst for miljøet sammenlignet med baseline-
scenariet, fordi gamle smalsporede trakto rer udskiftes med renere traktorer, der 
DA 7   DA opfylder bestemmelserne i trin IIIA. De samlede miljøgevinster ved denne 
valgmulighed vurderes til 74 mio. EUR (m indre PM-emissioner værdisættes til 12 
mio. EUR, NOx-emissioner til 62 mio. EUR) . Disse værdier er lidt lavere end 
værdierne for valgmulighed 2, fordi trin IIIB først finder anvendelse 2 år senere.  
Denne valgmulighed svarer til de nuværende  ønsker fra fabrikanterne af smalsporede 
traktorer.  
• Valgmulighed 4 – fritagelse af smalsporede traktorer fra trin IIIB og IV  
En permanent fritagelse vil være effektiv  med hensyn til at afbøde de negative 
økonomiske virkninger for industrien, men den giver ingen garanti for, at 
forurenende emissioner reduceres på længere sigt, fordi det langt fra er sikkert, at 
smalsporede traktorer, der opfylder trin I IIB og IV, vil blive udviklet. Fordi andre 
kilder til PM og NOx forventes at reduc ere deres emissioner med tiden, vil de 
smalsporede traktorers andel af disse emissioner derfor stige. De samlede miljøomkostninger ved denne valgmulighed vurderes til 647 mio. EUR (højere PM-emissioner værdisættes til 313 mio. EUR, NOx-emissioner til 361 mio. EUR). På 
kort sigt ville det dog være positivt for miljø et, fordi der i det mindste ville være nye 
trin IIIA-traktorer til rådighe d til udskiftning af ældre, mere forurenende traktorer. En 
fritagelse ville også stort set fjerne ethvert incitament til at investere i FoU og innovation i miljøteknologier for smalspored e traktorer. Arbejdstagernes sikkerhed 
vil også i dette tilfælde forbedres som forv entet som følge af udskiftningen af ældre 
smalsporede traktorer med nye og mere sikre traktorer.  
Der ville ikke være risiko for at virksomh eder tvinges til at lukke som følge af 
emissionskravene, fordi disse i praksis ville være som i dag. Dog vil nogle få 
arbejdspladser relateret til FoU i traktorindustrien og hos leverandørerne af efterbehandlingsudstyr gå tabt. 
Dette var oprindelig den valgmulighed so m (industriens) stak eholdere ønskede. 
Senere har de ønsket en udsættelse på 5 år. 
6. S
AMMENLIGNING AF VALGMULIGHEDER  
Som et resultat af ovenstående analys e konkluderes det, at en udsættelse af 
gennemførelsesdatoerne for smalsporede traktore r med 3 år (valgmulighed 2) vil være den 
bedst egnede foranstaltning til at sikre, at politikmålene om  at sikre en konkurrencedygtig 
industri og en bedre beskyttels e af miljøet opfyldes. Som sa mmenfattet i tabellen nedenfor 
giver denne valgmulighed de bedste saml ede virkninger med hensyn til økonomiske, 
miljømæssige og sociale konsekvenser. 
 Valgmulighed 1 – 
baseline  Valgmulighed 2 – 
3 års udsættelse  Valgmulighed 3 – 
5 års udsættelse  Valgmulighed 4 – 
Fritagelse  
Direkte økonomiske 
konsekvenser (for 
industrien)  0 
Ingen smalsporede 
traktorer sælges, før 
der findes en teknisk 
løsning, alvorlig risiko + 
De fleste aktører kan 
fortsat drive 
virksomhed, salget 
fortsætter, irreversible + 
Alle aktører kan fortsat 
drive virksomhed, 
salget fortsætter, 
irreversible + 
Ikke behov for 
yderligere 
investeringer, 
irreversible 
DA 8   DA for konkurser  investeringer er ikke 
spildt investeringer er ikke 
spildt investeringer spildt  
Indirekte økonomiske 
konsekvenser (for 
forbrugerne)  0  
Kan ikke forny 
redskaber, højere 
vedligeholdelses-
omkostninger  + 
Ekstraomkostninger til 
udstyr på i første 
omgang 117 mio. EUR 
pr. år + 
Ekstraomkostninger til 
udstyr på i første 
omgang +/- 100 mio. 
EUR pr. år  ++ 
Ingen særlige 
omkostningsforøgelser
Konsekvenser for FoU  0 
Vildt kapløb om 
innovation mellem 
nogle, uden indtægter 
til finansiering  ++ 
FoU-investeringer 
fortsættes med 
mulighed for deltagelse 
af de fleste  + 
Tidlige FoU-
investeringer belønnes 
ikke, mulighed for 
alles deltagelse  -- 
Intet incitament til 
innovation  
PM-emissioner1 0 
Anvendelsen af gamle, 
forurenende traktorer 
forlænges  ++ 
Fornyelse af bestanden 
fortsættes, reduktion på 
2,2 kt, gevinst på 31 
mio. EUR  + 
Fornyelse af bestanden 
fortsættes, reduktion på 
0,8 kt, gevinst på 12 
mio. EUR  -- 
Højere emissioner på 
22,7 kt på lang sigt, 
omkostninger på 313 
mio. EUR  
NOx-emissioner  0 
Anvendelsen af gamle, 
forurenende traktorer 
forlænges  ++ 
Fornyelse af bestanden 
fortsættes, reduktion på 
42 kt, gevinst på 91 
mio. EUR  + 
Fornyelse af bestanden 
fortsættes, reduktion på 
29 kt, gevinst på 62 
mio. EUR  -- 
Højere emissioner på 
168 kt på lang sigt, 
omkostninger på 361 
mio. EUR  
Beskæftigelsesmæssige 
konsekvenser  0 
Alvorlige risici for 
tabte arbejdspladser, 
indtil 3000 over en 
periode på 3 år  + 
Tab af arbejdspladser 
begrænset, ikke 
strukturelt, nogle ekstra 
arbejdspladser hos 
leverandører  + 
Tab af arbejdspladser yderligere begrænset, 
ikke strukturelt, nogle 
ekstra arbejdspladser 
hos leverandører + 
Ingen risiko for 
betydeligt tab af 
arbejdspladser, ikke 
ekstra arbejdspladser 
hos leverandører  
Konsekvenser for 
arbejdstagernes 
sikkerhed  0 
Ikke-sikre traktorer 
anvendes længere, ca. 
80 000 eksponerede 
arbejdstagere  + 
Forbedret sikkerhed 
gennem fornyelse af 
bestanden  + 
Forbedret sikkerhed 
gennem fornyelse af 
bestanden  + 
Forbedret sikkerhed 
gennem fornyelse af 
bestanden  
Udsættelsen på 3 år ville give de fleste fa brikanter mulighed for at  anvende den seneste 
teknologiske udvikling til at bringe smalspored e traktorer i overensst emmelse med grænserne 
i trin IIIB og samtidig opfylde kundernes væse ntlige krav til deres anvendelse på vinmarker 
og i frugtplantager. Derved undgås det betydelige  tab af arbejdspladser i valgmulighed 1, og 
konsekvenserne for miljøet og ar bejdstagernes sikkerhed er fort sat positive som følge af den 
fortsatte fornyelse af traktorbestanden i EU. Sammenlignet med valgmulighed 3 ville 
udsættelsen være på linje med den nødvendige  teknologiske udvikling og fortsætte med at 
                                                 
1 De anslåede emissioner af forurenende stoffer og de værdisatte konsekvenser skal ses i forhold til 
baseline-scenariet. Emissionerne svarer til tidsrammen indtil 2050, de værdisatte miljøkonsekvenser til 
tidsrammen fra 2012 til 2030. 
DA 9   DA fremme innovation. Med en begrænset udsættelse vil de miljøfordele, der var forventet med 
den oprindelige lovgivning, bliv e opnået, hvilket ikke er ti lfældet med valgmulighed 4. 
7. OVERVÅGNING OG EVALUERING  
Det vil være vigtigt at holde øje med de te kniske fremskridt i industrien for at følge 
udviklingen hen imod overgangen til grænserne i trin  IIIB og IV. Nøgleindik atorer er niveauet 
for FoU-investeringer i sektoren, salgsniv eauet og virksomhedernes indtjening (især 
SMV'ernes) samt antallet af smalsporede tr aktorer, som med tiden  opnår typegodkendelse 
efter grænserne i trin IIIB og IV. Det vil også være relevant at følge NOx- og PM-emissioner 
tilskrevet smalsporede traktorer.  
Det vil derfor være af meget stor betydning at  være i konstant dialog med industrien for at 
følge FoU-investeringer foretaget af store og sm å virksomheder i sektoren og for at overvåge 
sektorens konkurrenceevne og ev ne til at udvikle egnede teknologiske løsninger i de 
førstkommende år. Med henblik på den fremtidig e gennemførelse af re glerne vil det være 
vigtigt at overvåge markedet for smals porede traktorer og udviklingen af teknologier, 
herunder fremkomsten af potentielle løsninger fo r overgangen til trin IV. En egnet metode til 
opnåelse af denne konstante dialog vil være gennem arbejdsgruppen om landbrugstraktorer 
(WGAT).