Forslag til RÅDETS FORORDNING om gennemførelse af artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 2501/2001 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1. januar 2002 til 31. december 2004

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

1. Sektorspecifik graduering er et særligt træk ved Den Europæiske Unions arrangement med generelle toldpræferencer. Hensigten er at indrømme sådanne præferencer til lande, som har mest brug for dem, ved at fjerne præferencebehandling fra sektorer i lande, som viser sig at kunne modstå international konkurrence uden præferentiel markedsadgang.

2. Betragtning 15 i Rådets forordning (EF) nr. 2501/2001 af 10. december 2001 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1. januar 2002 til 31. december 2004 [1] fastsætter følgende:

[1] EFT L 346 af 31.12.2001, s. 1.

"I det første år, hvor denne forordning finder anvendelse, bør de sektorer, der tidligere er blevet gradueret, fortsat være gradueret."

3. I ovennævnte forordnings artikel 12 hedder det følgende:

"1. Toldpræferencerne ifølge artikel 7 og 10 afskaffes for varer, som har oprindelse i et begunstiget land, fra en sektor, som i tre på hinanden følgende år har opfyldt et af følgende kriterier:

a) - landets udviklingsindeks som defineret i bilag II er højere end -2, og

- Fællesskabets import fra dette land af alle varer fra den pågældende sektor, som er omfattet af de ordninger, dette land er omfattet af, overstiger 25 % af Fællesskabets import af samme varer fra alle lande og territorier, der er opført i bilag I

b) - landets udviklingsindeks som defineret i bilag II er højere end -2, og

- den pågældende sektors specialiseringsindeks er højere end den tærskelværdi, der svarer til dette lands udviklingsindeks som defineret i bilag II, og

- Fællesskabets import fra dette land af alle varer fra den pågældende sektor, som er omfattet af de ordninger, dette land er omfattet af, overstiger 2 % af Fællesskabets import af samme varer fra alle lande og territorier, der er opført i bilag I.

2. Hvis en sektor, hvor toldpræferencerne er afskaffet i overensstemmelse med kolonne D i bilag I eller med en afgørelse, der er truffet senere i overensstemmelse med denne artikel, ikke i tre på hinanden følgende år har opfyldt nogen af kriterierne i stk. 1, genindføres toldpræferencerne.

3. På grundlag af de seneste data, der er tilgængelige den 1. september hvert år, fastlægger Kommissionen, hvilke sektorer der opfylder betingelserne i stk. 1 og 2.

4. Kommissionen offentliggør en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende med angivelse af, hvilke sektorer der opfylder kriterierne i stk. 1, for så vidt angår det seneste år, for hvilket der foreligger tilgængelige data.

5. Efter ikrafttrædelsen af denne forordning og inden udgangen af hvert år træffer Kommissionen efter proceduren i artikel 38 afgørelse om at afskaffe toldpræferencerne for sektorer, som opfylder betingelsen i stk. 1, og at genindføre toldpræferencerne for sektorer, som opfylder betingelsen i stk. 2.

6. Den første afgørelse, der træffes i henhold til stk. 5, træder i kraft den 1. januar 2003. Herefter træder afgørelser, der træffes i henhold til stk. 5, i kraft den 1. januar det andet år efter det år, afgørelserne blev truffet."

4. Ifølge artikel 12, stk. 5, skal Kommissionen træffe en beslutning om graduering. Formålet med dette forslag til forordning er at gennemføre denne bestemmelse.

5. De i artikel 12 nævnte beregninger er blevet foretaget under anvendelse af de seneste disponible komplette handelsstatistikker. De vedrører i øjeblikket 1997, 1998 og 1999.

6. Ifølge resultaterne af beregningerne skal 52 sektorer, som var gradueret sidste år, fortsat gradueres. 22 sektorer, som ikke tidligere var gradueret, bør gradueres i fremtiden, medens 16 sektorer, som tidligere var gradueret, igen bør GSP-behandles. Den seneste situation fremgår af bilaget til forordningsforslaget.

7. Ifølge artikel 12, stk. 5, i GSP-forordningen skal Kommissionen træffe sin beslutning i overensstemmelse med proceduren i samme forordnings artikel 38. Medlemsstaterne er således blevet hørt i Udvalget for Generelle Præferencer. De godkendte ikke Kommissionens forslag om en ajourføring af gradueringen i overensstemmelse med resultaterne af beregningerne. Da de påtænkte foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, skal Kommissionen straks forelægge Rådet dette forordningsforslag.

2003/0016 (ACC)

Forslag til RÅDETS FORORDNING om gennemførelse af artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 2501/2001 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1. januar 2002 til 31. december 2004

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133,

under henvisning til forslag fra Kommissionen [2],

[2] EFT C [...] af [...], s. [...].

under henvisning til udtalelsen fra det udvalg, der er omhandlet i artikel 37 i Rådets forordning (EF) nr. 2501/2001, som ikke er i overensstemmelse med udkastet til kommissionsforordning, som Kommissionen har forelagt om de foranstaltninger, der skal træffes i medfør af ovennævnte artikel 12, og

og ud fra følgende betragtninger:

(1) Toldpræferencerne som omhandlet i artikel 7 og 10 i forordning (EF) nr. 2501/2001 ophæves for varer med oprindelse i et begunstiget land fra en sektor, som i tre på hinanden følgende år har opfyldt et af kriterierne i forordningen.

(2) Toldpræferencer, som er blevet ophævet under tidligere arrangementer, genindføres for en sektor, som i tre på hinanden følgende år ikke har opfyldt kriterierne i forordningen.

(3) De seneste komplette statistikker til at fastslå, hvilke sektorer der opfylder kriterierne i forordning (EF) nr. 2501/2001, er 1997 til 1999.

(4) Datoen for denne forordnings anvendelse bør fastsættes således, at erhvervslivet kan tilpasse sig de nye toldsatser.

(5) Bilag I til Rådets forordning (EF) nr. 2501/2001 bør udskiftes, så det afspejler, hvilke af de i artikel 7 og 10 omhandlede toldpræferencer der er ophævet eller genindført -

UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:

Artikel 1

(1) Toldpræferencerne ifølge artikel 7 og 10 i Rådets forordning (EF) nr. 2501/2001 ophæves for varer med oprindelse i de begunstigede lande, der er anført i bilag I til denne forordning, for de sektorer, der er nævnt ud for hvert af de berørte lande.

(2) Toldpræferencerne ifølge artikel 7 og 10 i Rådets forordning (EF) nr. 2501/2001 genindføres for varer med oprindelse i de begunstigede lande, der er anført i bilag II til denne forordning, for de sektorer, der er nævnt ud for hvert af de berørte lande.

Artikel 2

(1) Denne forordning træder i kraft fra den dato den bliver offentliggjort. Den anvendes fra den 1. juni 2003, hvad angår artikel 1, stk. 1, og fra den 1. januar 2003, hvad angår artikel 1, stk. 2.

(2) Bilag I til forordning (EF) nr. 2501/2001 erstattes af bilag III til denne forordning fra den 1. juni 2003.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Rådets vegne

Formand

BILAG I

Sektorer for hvilke toldpræferencerne ophæves.

>TABELPOSITION>

BILAG II

Sektorer for hvilke toldpræferencerne genindføres.

>TABELPOSITION>

BILAG III

"BILAG I

Lande og territorier, der er omfattet af Fællesskabets arrangement

med generelle præferencer

Kolonne A: kode ifølge nomenklaturen over lande og territorier i Fællesskabets statistik over udenrigshandlen

Kolonne B: landets navn

Kolonne C: sektorer, der ikke er omfattet for det pågældende begunstigede land (artikel 7, stk. 7)

Kolonne D: sektorer, for hvilke toldpræferencerne er blevet fjernet for det pågældende begunstigede land (artikel 7, stk. 8)

Kolonne E: lande, der er omfattet af den særlige ordning til beskyttelse af arbejdstagernes rettigheder (afsnit III, afdeling 1)

Kolonne F: sektorer, der er omfattet af denne ordning for det pågældende begunstigede land (artikel 8, stk. 1 og 2)

Kolonne G: lande, der er omfattet af den særlige ordning til beskyttelse af miljøet (afsnit III, afdeling 2)

Kolonne H: lande, der er omfattet af den særlige ordning for mindst udviklede lande (artikel 9)

Kolonne I: lande, der er omfattet af den særlige ordning til bekæmpelse af produktion af og handel med narkotika (afsnit IV)

>TABELPOSITION>

FINANSIERINGSOVERSIGT //

DATO: 16.12.2002

//

1. TITEL:

Forslag til en rådsforordning om gennemførelse af artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 2501/2001 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1. januar 2002 til 31. december 2004

2. RETSGRUNDLAG:

Artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 2501/2001

3. FORMÅL:

Formålet med forordningen er at gennemføre artikel 12 i Rådets forordning (EF) nr. 2501/2001 om anvendelse af et arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1. januar 2002 til 31. december 2004

4. FINANSIELLE VIRKNINGER:

Arrangementet med generelle præferencer medfører ingen udgifter for Fællesskabets budget. Det kan medføre mindskede eller øgede toldindtægter afhængigt af antallet af sektorer og den handelsmængde, der er berettiget til graduering og degraduering.

Baseret på 2001-tallene ville gradueringen af 22 sektorer have resulteret i en toldindtægtsgevinst på ca. 761 mio. EUR og degradueringen af 16 sektorer i et toldindtægtstab på ca. 33 mio. EUR, dvs. en nettogevinst på 728 mio. EUR. Da gradueringen får virkning den 1. april 2003, vil gevinsten være tilsvarende mindre.