Nr.C34/90 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 2.2.94
Udtalelseom
—Kommissionens forslagtilRådetsafgørelseomdetfjerderammeprogram forDetEuro­
pæiskeØkonomiskeFællesskabsindsatsindenforforskning,teknologiskudviklingog
demonstration (1994-1998),og
—Kommissionens forslagtilRådetsafgørelseometrammeprogram forDetEuropæiske
Atomenergifællesskabs indsatsindenforforskningoguddannelse (1994-1998)C)
(94/C34/25)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen13.juli1993underhenvisningtilEØF­
traktatensartikel130Q,stk.2,atanmodeomDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemner.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforEnergi,KernekraftogForskning,
somudpegedeTomasRoseingraveogKlausBenedictvonderDecken(2)tilordførere.
Sektionenvedtogsinudtalelseden28.oktober1993.
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgvedtogpåsin310.plenarforsamling af24.og
25.november1993,mødetden25.november1993,medetflertalafstemmerforogto
hverkenforellerimod,følgendeudtalelse.
1.3.Detteprincip(somØSUgodkendteiovennævn­
teudtalelse)blevindførtforatsikredennødvendige
kontinuitetiforskningsarbejdet ogforatjusterepriori­
teterneilysetafindhøstedeerfaringerogskiftende
behov.ØSUstøtterdetoforslagoggodkenderKommissionens
fremgangsmåde .
Forslageneliggerpålinjemedtidligereudtalelserfra
ØSUogisærinitiativudtalelsen omdet4.rammepro­
gramforFællesskabets indsatsindenforforskningog
teknologiskudvikling(1994-1998)af26.maj1993(3).
IdenneudtalelsesesderpåKommissionens strategiog
selveindholdetafdetoforslag.1.4.Ihenholdtildetteprincipskullefinansieringen
afdet3.programnedtrappesi1993/1994,ogderskulle
træffesafgørelseomet4.programfra1993-1997.Det
varoprindeligtmeningen,atKommissionen skullefore­
læggesitforslagheromiseptember1992.
1.Indledning
1.5.Etsamspilafforskelligefaktorerskabtetvivl
omdettescenario:manglenpåenfinansielEF-ramme
fordenperiode,somindledtesi1993,ogforsinkelser
medikraftsættelsen aftraktatenomDenEuropæiske
Union(Maastricht-traktaten ),hvoriderernedfældet
ennyprocedureforfællesbeslutningstagning omram­
meprogrammets vedtagelse.1.1.Det3.rammeprogram omFællesskabetsindsats
indenforforskningogteknologiskudviklingomfatten­
deperioden1990-1994blevvedtagetvedRådetsafgørel­
seaf23.april1990(4)ogblevbevilget5,7milliarder
ECU.ØSUafgavudtalelseomKommissionens forslag
den15.november1992(5).
1.6.Foratfastholdedynamikken iEF'sforsknings­
aktiviteterogsikrekontinuiteten idetoår,1993-1994,
besluttedeRådetden23.april1993(6),atafsætteyderli­
geremidlertildet3.rammeprogram ,hvissamlede
budgetnåedeoppå6,6milliarderECU.1.2.Medvedtagelsenafdet3.rammeprogram ,som
hangsammenmeddet2.program,derdækkede1987­
1991,benyttedeRådetprincippetomet»rullendepro­
gram«forEF'sFTU-indsats ,ifølgehvilketprincipto
påhinandenfølgendeprogrammeroverlapperhinanden
medetellertoår.
1.7.DetEuropæiskeRådiEdinburghden11.og12.
december1992nåedetilenighedomEF'sfremtidige
finansieringogomenfinansielrammefor1993-1999,
(!)EFTnr.C230af26.8.1993,s.4-35.
(2)OrdførerensekspertvarConorWard,professoremeritusfra
InstitutforSamfundsvidenskab ,UniversityCollege,Dublin.
(3)EFTnr.C201af26.7.1993,s.36.
(4)EFTnr.L117af8.5.1990,s.28.
(5)EFTnr.C56af7.3.1990,s.34. (6)EFTnr.L69af20.3.1993,s.43.

2.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C34/91
2,6,Detnævnesibegrundelsen ,pålinjemedbestem­
melserneiMaastricht-traktaten ,atrammeprogrammet
omfatteralleFTU-aktiviteter ,derhenhørerunderTrak­
taten,ligesomalleFTU-aktiviteter ,dererknyttetdirek­
tetilgennemførelsen afdefællesEF-politikker .ØSU
understreger ,atalledefællespolitikkerbørmedtages,
ogikkeblotde»storefællespolitikker«,somerdet
udtryk,deranvendesipunkt4ibegrundelsen .
2,7,Degenerisketeknologiersstrategiskerollefor
erhvervsliveterifølgeforslagetetvigtigtaspektafram­
meprogrammet .blandtandetomfattendeperspektiverne forFTU-udgif­
terneisammeperiode.
1.8,Detteforslagbyggerpåarbejdsdokumenterne
fraoktober1992[dok.KOM(92)406endeligudg.]og
april1993[dok.KOM(93)158endeligudg.]ogpå
følgende:
—konklusionerne fraEdinburgh,
—udviklingenpåverdensplan,
—bemærkninger tilogudtalelseromdetførstear­
bejdsdokument ,
—bemærkninger tilogudtalelseromdetandetar­
bejdsdokument .
Foratfremmedetinterinstitutionelle arbejdeomkring
detfjerderammeprogram (politiskenighed)ogsikre
kontinuiteten iEF'sFTU-indsats fremsætterKommis­
sionensitforslagmedDenEuropæiskeFællesaktsom
retsgrundlag ,idetdetekster,derfårvirkningmed
Maastricht-traktatens ikrafttræden ,anføresnederstpå
siden.ForslagettilEURATOM-rammeprogrammet ,
somerbaseretpåEURATOM-traktaten ,fremsættes
samtidigforatsikresammenhængen ialleEF'sFTU-
aktiviteter .2.8.ØSUudtrykkertilfredshedmedKommissionens
forslagomatnedsætteetudvalgforforskningsevalu­
ering.Detervigtigtattrækkepåerfaringerindhøstet
afforskereogandrepersonersamtsamfundsgrupper ,
derdeltageriforskningsprogrammer ogsomberøresaf
FTU-aktiviteter .Detervigtigt,atdetteudvalgsammen­
sættesafforskerefradeforskelligesektorer(universite­
terne,deoffentligeogprivateforskningscentre samtdet
privateerhvervsliv).
2.9.Forslagetomatkoncentrereindsatsenompræ­
kompetitivforskningiteknologiermedtværfaglige
virkningerogomtemaerafsamfundsinteresse (pkt.7)
afspejlerMaastricht-afgørelserne .ØSUunderstreger ,at
enstyrkelseafdeneuropæiskeindustriskonkurrenceev­
neogenforbedringafdeeuropæiskeborgereslivskvali­
tetbørværedetøetforbundneogindbyrdesafhængige
målmeddetfjerderammeprogram .2.Hovedlinjerne iFællesskabetspolitikforforskning,
teknologiskudviklingogdemonstration ,somoprid­
setibegrundelsen
2.1.FørstedelafKommissionens begrundelsehar
overskriften :»Hovedlinjerne iFællesskabetspolitikfor
forskning,teknologiskudviklingogdemonstration «.
2.2.ØSUgodkendermåletomefterhåndenatlade
EF'sforanstaltninger indenforFTUogdemonstration
udviklesigtilenegentligEF-politik.
2.3.Kommissionens udsagnom,atdetfjerderam­
meprogrammåtildelestilstrækkelige finansielleres­
sourcerforatopretholdeenstærkEF-indsats,falderi
trådmeddesynspunkter ,ØSUtidligereharfremsat.
2.4.ØSUstøtterkraftigt,atderlæggesvægtpåen
samordningafmedlemsstaternes ogEF'sFTU-politik .
Dettesikrer,ioverensstemmelse medsubsidiaritetsprin­
cippet,atforanstaltninger pånationaltogEF-planer
foreneligemedhinanden.2.10.Isinudtalelseomdettredjerammeprogram
anbefaledeØSUensnævreresamordningmedog»en
hyppigerehensyntagentilEUREKAidenanvendelses­
plan,derbørledsageprogramforslagene «(pkt.12.3).
ØSUgjordealleredeisinudtalelseomdetandetramme­
programopmærksompå,hvorvigtigtdeteratbetragte
EUREKAogrammeprogrammets FTU-aktiviteter som
komplementære foranstaltninger .
ØSUstøtterderfordenplanlagteindsatsforatstyrke
samspilletmellemEUREKAogEF-forskningogudtryk­
kerhåbom,atKommissionen somEUREKA-medlem
vilbidrageaktivttilatnådetmål.
2.5.Detbureaukrati ,deruvægerligterforbundet
meddevidtspændende samordningsopgaver ,mådog
holdesunderstrengestekontrol,dainnovationoginiti­
ativlystellersvillideskade.2.11.Kommissionens forslagomnyenetogkonsor­
tier(pkt.10ogbilagIII)erklareognyttigeirelation
tilsamrådsnet,menenyderligerepræciseringafde
øvrigeforeslåedeaktivitetererønskelig.

Nr.C34/92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 2.2,94
værkhurtigstmuligt,eftersomdeteryderstvigtigt
atfåstyrketdeneuropæiskeindustrisinternationale
konkurrenceevne .Detersåreuheldigt,atdekomplice­
redeogtidskrævendeprocedurer,derblevvedtageti
MaastrichtforvedtagelseafkommendeFTU-program­
mer,kankommetilatforsinkeiværksættelsen afaktivi­
teterneunderdetteprogramogunderfremtidigepro­
grammer.2.12.ØSUgodkendermåletomatstyrkesamspillet
mellemFTU-politikken ogstrukturpolitikken .Som
Kommissionen påpegerdet,vildettesamspilbidragetil
atskabeenvirkeligsamhørighedspolitik .Ogsomdet
blevkonkluderet ipunkt111imeddelelsen »Forsk­
ningenefterMaastricht«udelukkersamhørighedog
konkurrenceevne ikkehinanden,menertværtimod
komplementære —isæriforbindelsemeddemenneske­
ligeressourcerideugunstigtstilledeområder.Udvikling
afforskningsinfrastrukturer pådissefelterbørligeledes
topprioriteres .
3.2.SådanneforsinkelserkunnestilleEF'sFTU-akti­
vitetermegetugunstigtiforholdtildeinternationale
konkurrenter ,someristandtilatudviklederesegne
FTU-programmer hurtigere.Detteeretspørgsmål,der
måtagesyderstalvorligt.EfterØSU'sopfattelseville
detværesærdelesønskværdigt ,omdervedførstgivne
lejlighedindførteslangthurtigereogmerefleksible
procedurerforfastlæggelseafEF'sFTU.2.13.ØSUerenigmedKommissionen i,atdesmå
ogmellemstorevirksomhederspillerenafgørenderolle
fordenøkonomiskeudviklingiFællesskabetsomhel­
hed(pkt.11).EnforbedringafSMV'sadgangtilEF­
programmerne ,somKommissionen omtaler,ersærde­
lesvigtig.Særligopmærksomhed børviesdetofakto­
rer,somforhindrerSMViatfåadgangtilforsknings­
støtte,nemligenmanglendeevnetilatudformeet
forskningsprogram afstemtefteretmarkedsproblem ,
ogutilstrækkelige personale-ogpengeressourcer tilat
gennemføreforskningogudnytteforskningsresultater ­
ne.Densærligestøtte,dergivesSMVunderdentredje
foranstaltning idetfjerderammeprogram ,eryderst
vigtig.ErfaringernefraCRAFT-delprogrammet ,der
gennemføresunderBRITE/EURAM-programmet (1),er
klartrelevant.3.3.Kommissionen harefteromstændighederne
tagetetpassendeskridttilatfåforslagethurtigere
gennemført .Tidsplanenforafgørelserne (pkt.17)bør
såvidtmuligtoverholdes .
4.Definansielleaspekter2.14.ØSUgodkenderdenvægt,Kommissionen læg­
gerpåatfåskabtsynergimellemforskningoguddan­
nelse(pkt.12).Fremmeafforskermobilitet ogoprettelse
afnet,someretvigtigtaspektafdeenkelteemner
indenforbådedenførsteogdenfjerdeforanstaltning
eretyderstønskværdigtinitiativ.Densærligeindsatstil
fremmeafsamhørighed iprogrammetommenneskelige
ressourcerogmobilitetunderdettredjerammepro­
gram(2)børigenunderstreges .4,1,Medudgangspunkt idefinansielleoverslag,der
blevopstilletimeddelelsenaf10.marts1992»Fælles­
skabetsofficiellefinanseritidenfremtil1997«[dok.
KOM(92)2001endeligudg.]foreslogKommissionen
oprindeligtatbevilge14,7milliarderECUtilgennemfø­
relsenafdetfjerderammeprogram 1994-1998.
2.15.ØSUharienrækkeudtalelserslåettillydfor
envisgradaffleksibilitetogharunderstregetbehovet
foratkunnereagerehurtigtpådenvidenskabelige ,
teknologiskeogindustrielleudvikling,hvilketKommis­
sionenkommerindpåipunkt13ibegrundelsen .ØSU
harendviderepåpeget,atderligeledesbørreageres
hurtigtpåudviklingen ideeuropæiskeborgeresbehov
ogpåtruslermoddereslivskvalitet .4.2.PåbaggrundafDetEuropæiskeRådsbe­
slutningeriEdinburgh,hvormanblandtandetopstille­
dedefinansielleoverslagforperioden1993-1999,har
Kommissionen ændretbeløbettil13,1milliarderECU.
Dettetal,somfigurereridetandetarbejdsdokument ,
somKommissionen vedtogden21.april1993[dok.
KOM(93)158endeligudg.],udgør62%afdetsamlede
beløb,dereranførtidefinansielleoverslagunder
»Internepolitikker«. 3.Lovgivningsrammen
3.1.ØSUhåber,atdervilværeligesåmegenfrem­
driftidetfjerderammeprogram ,somdervaride
tidligererammeprogrammer ,ogatdetvilblivesati4.3.ØSUgøropmærksompå,atdetfjerderamme­
programblandtandetomfatteraktiviteter,somhidtil
erblevetgennemførtogfinansieretudenforrammepro­
grammet,såsomdemonstrationsprojekterne ogstøtte-,
ledsage-ogopfølgningsaktionerne .Dethedderitrakta­
tenomDenEuropæiskeUnion,atsamtligeforskning­
saktiviteter,dergennemførestilstøtteforEF'sfælles(J)EFTnr.L375af31.12.1991,s.18.
(2)EFTnr.L107af24.4.1992,s.1.

2.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C34/93
politikker,skalindgåirammeprogrammet ,hvisrække­
viddeherigennemudvides.7.3.Arbejdeogbeskæftigelsedanneretafgrundlage­
neforvorlivsform.Udoveratværebekymredeover
debegrænsedebeskæftigelsesmuligheder ,børmani
EF'sforskningsplanlægning læggeoptilatundersøge
deigangværendeændringerpådettefeltivortsamfund
samtfølgerneheraf.4.4.MeddetteitankerneerØSUafdenopfattelse,
atdetsamledebeløb,derforeslås,ikkereeltudgøren
forøgelseafEF'sFTU-bevillinger .
4.5.Kommissionen sersineforslagsometlediind­
satsenforatfåsatgangidenøkonomiskevækstogi
beskæftigelsen iEF.IsærderforfinderØSUdetforeslå­
edebeløbskuffendeogidennuværendeøkonomiske
ogsocialesituationheltogaldelesutilstrækkeligt .7.4.Hvaddererteknologiskmuligtogøkonomisk
ønskeligt,fordidetudmøntersigienhøjerelevestan­
dardfornogle,visersigmåskeisidsteinstansikkeat
væresamfundsmæssigt ogkultureltacceptabelt .Detnu
altomfattenderammeprogram børomfatteforskning
medsigtepåatfindefremtilmetoder,hvorigennem
mankanforligedetomålsætninger ,altsåforøgelseaf
konkurrenceevnen påverdensmarkederne ogopnåelse
afenacceptabellivskvalitetforEF'sborgere.ØSU
mener,atdererbehovforforskningogudvikling
tilforbedringafkonkurrenceevnen iEF'søkonomisk­
industriellebeskæftigelsessystem ,f.eks.vedrørendetil­
pasningogomstillingafeksisterendeproduktionsanlæg
ogproduktionsmidler ogdissesmulighederforatbeva­
rebeskæftigelsen ,samtidigmedatderopnåsøgetkon­
kurrenceevne .Dermålæggesvægtpåatfåkonkretise­
rettekniskeogorganisatoriske omstillinger .Dettekræ­
verfremmeafrelevantemodelprojekter ,somkanbidra­
getilatfåomsatforskningsresultaterne ipraksis.5.Bilagtilbegrundelsen :forslagettildetfjerderamme­
programilysetafsubsidiaritetsprincippet
5.1.Subsidiaritetsprincippet erblevetudvikletog
finpudsetiårenesløb.ØSUfinderdetvigtigt,atman
fremhæverbådedetsrestriktiveogudviklingsorientere ­
dekonsekvenser .Ansvarogaktivitetsiværksættelse må
læggesudtildetlavesteniveau,altefterhvoreffektivite­
tenerstørst.DetteprincipknæsættesiMaastricht­
traktatenunderartikel3B.Hvordenkompetenceog
deressourcer,dererpåetgivetniveau,ikkekansikre
ettilfredsstillende resultat,børansvaretoverdragestil
dennæsthøjeresamfundsenhed ,sombesidderensådan
kompetence .Dettesidstnævntepositiveaspektafsubsi­
diaritetsprincippet serudtilatståbagden»omfangs«-
begrundelse ,dergivesiartikel3BiMaastricht-trakta­
ten,idetmanglendeforskningsressourcer pådelavere
regionaleellernationaleniveauerkanafhjælpespådet
højeniveau,dvs.EF-niveauet .7.5.Denresterendedelafindledningentildetpågæl­
dendebilagafspejlerKommissionens holdningsombe­
skrevetibegrundelsen ,derkommenteresovenstående .
7.6.Førsteforanstaltning :Gennemførelseafprogram­
merforforskning,teknologiskudviklingogde­
monstrationbaseretpåøgetsamarbejdemedog
mellemvirksomheder ,forskningscentre oguniver­
siteter
6.KriterierforudvælgelseafEF-foranstaltninger
7.6.1.Dennyepræsentationafindholdetafdeaktivi­
teter,derskalgennemføresmedstørreopmærksomhed
ogfærreunderopdelinger ,liggerpålinjemedØSU's
synspunkter .6.1.Denstrategi,Kommissionen foreslåribilagII,
liggerpålinjemeddesynspunkter,ØSUharfremsati
sininitiativudtalelse .
7.6.2.ØSU'sprioritetskriterier forFTUersom
følger:7.Videnskabelige ogteknologiskemål
7.6.2.1.ØSUhenstiller,atdergivesprioritettilforsk­
ning,somførertilindustrielleanvendelsesmuligheder .7.1.Den»rækkemålsætningerafalmeninteresse«,
dererblevetudpegetsomgrundlagetforvalgetaf
FTU-foranstaltninger påEF-plan(førstesideafdet
pågældendebilag),erindiskutableogyderstønskværdi­
ge,menufuldstændige efterØSU'sopfattelse.7.6.2.2.PositivekriterierforFTU-områder erblandt
andetforskning,somkanhaveengavnligindflydelse
påbeskæftigelsen ,forskning,somfremmerenkoordi­
neringmedSMV,forskning,derkonsoliderereuropæ­
erneserfaringerogekspertise,forskning,somskaber
beskæftigelseforungeforskere.7.2.Arbejdeogbeskæftigelse ,someretcentralt
punktforØSU,erikkeblevetvistdenfornødneop­
mærksomhed .

Nr.C34/94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 2.2.94
7.6.6,Deforeslåedeforskningsaktiviteter under»Bi­
ovidenskaber ogbioteknologi «liggermegettætpå
ØSU'sprioriteterogforslag.7,6.2.3.Udoverdissekriteriererderandre,somer
kædetsammenmednødvendigheden afatkoncentrere
ressourcerneomFTUtilstøtteforEF'sfællespolitikker
tildækningafsamfundetsbehov.
7.6.6.1.ØSUerenigidetsynspunkt,derkommertil
udtrykiindledningentildettetema,nemlig,at 7.6.2,4.Undervurderingenafforslagtilforsknings­
aktiviteterbørderlæggesvægtpå,atdenpågældende
forskningeriEF'sinteresseogisidsteendetagersigte
påatskabebeskæftigelse iEF. »detnustårfast,atbiovidenskabog-teknologikan
spilleenrolleisamfundet,ogdeterderforvigtigti
højeregradatgøresigklart,underhvilkevilkår
mennesketskalbeherskedetlevendetilfællesgavn
påøkonomiskogsocialtplan.« 7.6.3.Informations -ogkommunikationsteknologi ­
temaetforekommerlangtmereendhidtilatafspejlede
synspunkter,ØSUhargivetudtrykforisinetidligere
udtalelseromrammeprogrammet .ØSUgodkenderind­
holdetafdettetema.Hvordandettebehovskalopfyldesviaforskning,kom­
mermandesværreikkeindpå.Dadetanerkendessom
vigtigtatdannesigenmereklaridéherom,børdenne
mangelafhjælpes.Ensærligsvaghedliggeri,atder
ikkeertagethøjdeforordentliginformeringafoffent­
ligheden. 7.6.4,ØSUudtrykkertilfredshedmeddeudvidede
perspektiver ipræsentationen afforskningsaktiviteterne
underindustriteknologi ogdenforetagneomformule­
ring,ØSUharforeslåetisineudtalelser,f.eks.tværfag­
ligindsatsogstørrevægtpåberøringsflader mellem
menneskeogmaskineendpåkonsekvensanalyse ,samt
fokuspåhurtigfremkomstafnyeprodukter.Densærli­
geopmærksomhed ,dervisesSMV,erligeledesmeget
tilfredsstillende .7.6.7,Deforskningsaktiviteter ,derforeslåsunder
dettetema,ermegetvigtige,isærpågrundafdenvægt,
derlæggespåtværfagligintegrationogforskningiEF's
fællespolitikker.
7.6.7.1.ØSUforstårikke,hvorfordenførstespecifi­
ceredeaktionikkeogsåomfatterhjerte-karsygdomme
ogaldersbetingede sygdomme,somjoernævntiind­
ledningen.DebørefterØSU'smeningindsættesefter
overskriftenAIDSsometprioriteretforskningsområde .7.6.4.1.ØSUmener,atmanvedyderligereforskning
opnårstørreindsigtisnitfladenmellemmenneskeog
teknologiogdannergrundlagetfornyemåderat
sammenkædeorganisation ,arbejdeogteknikpå.Her­
igennemsikrermanenstyrkelseafvirksomhedernes
innovationsevne ,fremskridtindenforudnyttelseafin­
formations-ogkommunikationsteknologi samten
bedreudnyttelseafindustrielleteknologier .Hermed
ydesetbidragtilenmereeffektivindsatstilstøttefor
EF'sfællespolitikker.7.6.8.ØSUgodkendermåleneforEF'sforsknings­
aktiviteterpåenergiområdet .DeterenigmedKommis­
sioneni,atenergipolitikken ,hvisopgavebl.a.erat
garantereforsyningssikkerheden ,idagståroverforet
nytkrav,nemligkravetomforenelighedmellemenergi
ogmiljø.ViaenintegreringafF&Uogdemonstration
drejerdetsigomatvirkeliggøreEF'shovedmålinden
forenergifremstilling og-forsyning,enbæredygtigmil­
jøvenligogsocialtacceptabeludvikling,samtkonkur­
renceevne .7.6.4.2.Forslagetforekommerimidlertidikkeitil­
strækkeliggradatopfyldeMaastricht-traktatens be­
stemmelseom,atrammeprogrammet skalomfatte
FTU-aktiviteter ,dererdirekteknyttettilgennemførel­
senafdefællespolitikker.
7.6.5.Deforeslåedeforskningsaktiviteter under
»Miljø«imødekommer istorudstrækningdenkritik,
ØSUharfremsat.Derlæggesimidlertidikkenokvægt
påvandforsyning ,somvilkommetilatudgøreetstørre
problemfremover.7.6.8.1,EF'sindsatsindenforforskning,teknologisk
udvikling,demonstration ogvidereformidling /nyttiggø­
relseskalkoncentrerespåtreområder:rationelener­
giudnyttelse,anvendelseafvedvarendeenergiisåstor
målestoksommuligtogmereeffektivogrenerefor­
brændingaffossiltbrændsel(kulogkulbrinter,nuklear
sikkerhedsamtkontrollerettermonuklear fusion).
7.6.5.1.SomKommissionen nævnerdet,vilsamråds­
netogintegreredeprojekterblivesærdelesvigtigeinden
formiljøforskningen .7.6.8.2.ØSUharalleredefleregangeunderstreget
betydningenafrationelenergiudnyttelse ogvedvarende

2.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C34/95
energikilder,hvordetudoverdengrundlæggende ud­
viklingisærdrejersigommarkedsintroduktion .7.6.10.2.ØSUvilleforetrækkeentitelsom»målret­
tetøkonomiskogsocialforskning«,bådepågrundaf
dettværfagligeperspektiv,derlæggesoptil,ogfordi
»socialogøkonomisk«harmonererbedremedindhol­
detafdetfjerderammeprogram ,somfastsatiMaas­
tricht-traktaten .
7.6.8.3.Ogsåeneffektivogensåmiljøvenligudnyt­
telseaffossiltbrændselsommuligteretmål,isærmed
henblikpåatforbedreforsyningssikkerheden pålang
sigt.Idenforbindelseerdetvigtigtmedforanstaltninger
tilbedreforvaltningafegneressourcer,isærdefaste
brændstoffer .7.6.10.3.Skabelseafensynergieffekt mellem
forskelligartede forholdindenforenfælles,kulturel
traditionkrævererfaringmedogforståelseforkulturel­
lemønstre,værdier,holdningerogadfærdsmønstre .På
etteoretiskplanerbegrebersomnationalidentitet,
mindretals/flertalsrelationer ogopfattelsenafdeandre
medlemmervigtigeforindfrielsenafforventningerne til
»TraktatenomDenEuropæiskeUnion«.7.6.8,4.MedhensyntilnuklearfissionmåEF'sFTU­
aktiviteterudelukkendeværekoncentreretomproble­
merneomkringnuklearsikkerhed.Netoppådetteom­
rådekanogmåEFbidragetilatkonsolidereeninterna­
tional»sikkerhedskultur «.Hermåderogsåhenvisestil
problemerneomkringanvendelseafkerneenergi ide
central-ogøsteuropæiske lande.7.6.10,4.EF'sFTU-programmer kunneudnyttes
mereeffektivt,hvisderblevforetagetenkulegravning
afadfærdsmønstre ogbagvedliggende holdninger.
7.7.Andenforanstaltning :FremmeafFællesskabets
samarbejdemedtredjelandeoginternationaleor­
ganisationeromforskning,teknologiskudvikling
ogdemonstration7.6.8.5.Forskningikontrolleretkernefusioneren
yderstlangsigtetinvestering .Itilfældeafsuccesbanes
vejenforennæstenubegrænsetekstraenergiforsyning .
Denneforskningmåselvsagtvidereføres .Dehidtidige
successeriEuropamåudnyttesogtagessomudgangs­
punktideninternationale aftalemedJapan,Rusland
ogUSA.Somfølgeafdetårnhøjeudgiftertilfusions­
forskning,sominogengradkonkurrerermedanden
energiforskning ombevillinger,måEFfortsatovervåge,
hvadpengenebrugestil,ogsikre,atdesamledeårlige
udgifterholdesindenforrimeligegrænser.7.7.1.Sammenkædningen medEUREKAogkonse­
kvenserneherafmåvisesensærligopmærksomhed .Det
anerkendessomnogetpositivtogsomnogetmeget
vigtigt,atEUREKA-forskningen ermarkedsnær .Enfor
snæversammenkobling elleranvendelseafforstoren
andelafressourcernehertilkunnefåmegetnegative
konsekvenser fordetvidenskabelige ogteknologiske
samarbejdemedudviklingslandene .Komplicerede for­
valtningsordninger kankommetilatbringeforsinkelser
isamarbejdetmedandreindustrialiserede lande.Deter
alleredenævnt,atdermåtageshensyntilSMV'ernes
behov.7.6.9.ØSUersærdelestilfredsmed,atforskningsak­
tiviteternepåtransportområdet ersamletunderetsær­
skiltafsnitmedtitlen»Forskningmedhenblikpåen
europæisktransportpolitik «.ØSUharfleregangeslået
tillydherfor.Kunherigennemkandergivesdenfornød­
neopmærksomhed tildetteområdeogsikresenbedre
samordning .
7.7.2.Tema5»SamarbejdegennemCOST-aktio­
ner«anserØSUforyderstvigtigt,fordiderviaet
samarbejdekanopnåsbetydeligeresultaterselvmed
yderstbeskednemidler.
7.6,10.Målrettetsocio-økonomisk forskningerdet
andetnyetema,Kommissionen introducerer .
7.7.3.Desenesteskridttilstøttefornoglecentraleu­
ropæiskelandesdeltagelseogforskningharværetaf
storbetydningfordisse.Enlignendestøttetilmedlems­
stater,derhørerindundermålnr,1,vilværeetmeget
godteksempelpå,hvorledessamhørighedsprincippet i
artikel130Aog130BiMaastricht-traktaten kan
omsættesipraksis.7.6.10.1.IKommissionens indledendeafsnitanføres
baggrundenfortemaet,dvs.værdienafetøgetsamspil
mellemnaturvidenskab ogtekniskforskningogdeøko­
nomiskeogsamfundsvidenskabelige disciplinersamt
nyttenafsamfundsvidenskabelig forskningindenfor
hvertenkelttemaområde .Detteliggerpålinjemed
ØSU'sudtrykkeligehenstillingiudtalelsenomforslaget
tildettredjerammeprogram ogiinitiativudtalelsen .7.7.4.Støttetilforskningogformidlingafforsk­
ningsresultater iudviklingslandene erafstorbetydning.

Nr.C34/96 DeEuropæiskeFællesskabers Tidende 2.2.94
muligudnyttelseherafgennemmobilitetogsamar­
bejdepåtværsafgrænserneercentralefaktorertil
styrkelseafselvegrundlagetfordeneuropæiske
industriogdeninternationalekonkurrenceevne «.
7.9.2.Kommissionens forslagerfornuftigtogkan
godkendes,mendetkunneforbedres,
7.9.2.1.Bestræbelserpåatmindskeforskeresafson­
drethedismålaboratorierelleriEF'srandområder er
ikkeblotvigtigeforforskerneselv,menogsåforat
sikre,atdenneforanstaltning yderetbidragtilatfrem­
medenøkonomiskeogsocialesamhørighed .7.8.Tredjeforanstaltning :Videreformidling ognyttig­
gørelseafresultaterneafFællesskabetsaktiviteter
indenforforskning,teknologiskudviklingogde­
monstration
7.8.1.ØSUharalleredeitidligereudtalelserunder­
streget,hvilkenbetydningdettillæggervidereformid­
lingognyttiggørelseafEF'sFTUogdemonstrationsak­
tiviteter.
7.8.2.ØSUerenigi,hvadKommissionen anføreri
indledningentildenneforanstaltning ,nemligat
»fællesskabetbørgøreenstorindsats,foratforsk­
ningsresultaterne videreformidles ogudnyttesmere
effektivt,mendetbørogsåskabebedrebetingelser
foroverførselogacceptafdennyeteknologi,bl.a,
hosdesmåogmellemstorevirksomheder ,oguanset
hvordennyeteknologikommerfra,samtidigmed
atdertageshensyntilsamfundetsbehov,eftersom
denvidenskabelige ogteknologiskeudviklingsynes
atmødestadigstørremodstandibefolkningen «.
7.8.3.Determegetvigtigt,atderlæggesvægtpå
enmereeffektivomsætningafforskningsresultaterne i
successerpåmarkedet.
7.8.4.Dersesmedmegentilfredshedpå,atopmærk­
somhedenisærvilbliverettetmodSMV.
7.9.Fjerdeforanstaltning :stimuleringafuddannelse
ogmobilitetforforskereiFællesskabet
7.9.1.ØSUdelerdetsynspunkt,Kommissionen
fremsætteridetindledendeafsnittildenfjerdeforan­
staltningnemlig,at
»udviklingenafdemenneskelige ressourcerpå
forskningsområdet gennemuddannelseogbedst7.9.2.2.Denneforanstaltning skullegernefremme
enrækkeaktiviteter,somsupplererhinanden,ogsom
forhåbentliggiverensynergieffekt .
7.9.2.3.Tiltagtilatfremmesamhørigheden ogstøtte
udviklingenafnyefagkundskaber imålnr.1-medlems­
staterernøgleelementer indenfordenneforanstaltning .
Tema4børudvidesforatfremmemerekortvarig
mobilitetsåvelblandtforskeresomblandtungeuniver­
sitetskandidater ,somuddannespåindustrielleforsk­
ningsprojekter indenforrammerneafnetværk.
7.9.2.4.Iuddannelses-ogmobilitetsaktiviteterne bør
derlæggesvægtpåsamarbejdemellemerhvervslivetog
universiteterne .Derbørsigtesmodgensidigstøtteog
stimulering.
Bryssel,den25.november1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetØkonomiskeogSocialeUdvalg

2.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C34/97
BILAG
tilDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
Følgendeændringsforslag ,baseretpåsektionensudtalelseogindgivetioverensstemmelse medforretningsorde­
nen,blevforkastetunderdebatten.
1.Side5—Punkt2.7
Følgendetilføjes:
»EF'sindsatsbørprimærtkoncentreresomhøjteknologiske sektorermedhøjtforskningsindhold ,hvor
erfaringerneogdenidagbefæstedekonkurrenceevne gørdetmuligtatopnåresultatermedmaksimal
hurtighedogatvindesikrekonkurrencefordele foreuropæiskindustri—engrundlæggende forudsætning
forpositiveafledtebeskæftigelsesvirkninger .«
Begrundelse
Der,hvorderiEuropaidagerstørstbehovforenhurtigindsats,erpåbeskæftigelsesområdet .Når
beskæftigelsesproblemet ersåvanskeligtatløse,hængerdetbl.a.sammenmed,ateuropæiskindustris
konkurrenceevne gradvisforværres.Forskningsprogrammerne børmedstørreeftertrykorienteresidenne
retning,hvilketmåbetonesdirekteivorudtalelse.
Afstemningsresultat
For:20,imod:44,hverkenforellerimod:22.
2.Side7
Følgendetilføjesefterpunkt4.5
»HvaddervækkerbekymringhosØSUvedenforeløbigvurderingaffordelingenafressourcernepåde
enkeltekapitler,erdenprocentvisereduktionafressourcernepåområdernemiljø,industriteknologi og
materialeteknologi ,somerafgørendeforetopsvingieuropæiskøkonomi.«
Begrundelse
Selvindlysende .
Afstemningsresultat
For:36,imod:38,hverkenforellerimod:19.