BEGRUNDELSE

1.BAGGRUND FOR FORSLAGET

Den Internationale Vinorganisation (OIV) er en videnskabelig og teknisk mellemstatslig organisation, der beskæftiger sig med vinproduktion, vin, vinbaserede drikkevarer, spisedruer, rosiner og andre vinavlsprodukter. OIV har følgende formål: i) oplysning om, hvilke foranstaltninger der bør træffes i vinsektoren for at tilgodese producenternes, forbrugernes og de øvrige aktørers interesser, ii) bistand til andre internationale organisationer, der beskæftiger sig med standardisering, og iii) bistand til international samordning af nuværende praksis og standarder. For tiden er 46 stater medlemmer af OIV, heriblandt 21 EU-medlemsstater. EU er ikke medlem af OIV på nuværende tidspunkt.

På EU-plan berøres EU-lovgivningen af nogle af de resolutioner, der vedtages og offentliggøres af OIV, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1308/2013 af 17. december 2013 om en fælles markedsordning for landbrugsprodukter (forordningen om den fælles markedsordning, EUT L 347 af 20.12.2013, s. 671). I forordningen om den fælles markedsordning henvises der til OIV-resolutionerne i følgende bestemmelser:

-visse af de analysemetoder til bestemmelse af sammensætningen af vinavlsprodukter, der er vedtaget og offentliggjort af OIV, og som Kommissionen skal tage udgangspunkt i, medmindre de er ineffektive eller uhensigtsmæssige til opfyldelsen af de mål, Unionen forfølger (artikel 80, stk. 5, i forordningen om den fælles markedsordning)

-visse renheds- og identitetsspecifikationer for de stoffer, der anvendes i forbindelse med ønologiske fremgangsmåder, således at de regler på området, der er vedtaget og offentliggjort af OIV, rent faktisk bliver bindende i EU (artikel 9 i Kommissionens forordning (EF) nr. 606/2009 af 10. juli 2009 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 479/2008 for så vidt angår kategorier af vinavlsprodukter, ønologiske fremgangsmåder og restriktioner i forbindelse hermed, EUT L 193 af 24.7.2009, s. 1)

-ønologiske fremgangsmåder, der er vedtaget og offentliggjort af OIV, og som Kommissionen skal tage hensyn til, når den giver tilladelse til sådanne fremgangsmåder (artikel 80, stk. 3, litra a), i forordningen om den fælles markedsordning) og

-de samme ønologiske fremgangsmåder, hvor de i henhold til artikel 80, stk. 3, anvendes til produktion af vine i tredjelande forud for tilladelsen (artikel 90, stk. 2, i forordningen om fusionsmarkedsordningen).

I henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 2870/2000 af 19. december 2000 om EF-referenceanalysemetoder for spiritus (EFT L 333 af 29.12.2000, s. 20) berører visse af de resolutioner, som vedtages og offentliggøres af OIV, ligeledes EU-lovgivningen. Artikel 3 i forordning 2870/2000 indeholder henvisninger til OIV-resolutioner, hvor der ikke er fastsat EF-referenceanalysemetoder til påvisning og kvantitativ bestemmelse af de stoffer, der er indeholdt i det pågældende produkt.

På baggrund af de drøftelser, der har fundet sted under ekspertgruppernes forberedende møder til OIV's generalforsamling, kan det forventes, at følgende resolutioner, der får retsvirkning i EU-retten, sættes på generalforsamlingens dagsorden til vedtagelse:

–I resolutionsudkastene OENO-TECHNO 10-444, 14-543, 14-545A, 14-545B, 14-567A, OENO-MICRO 14-546 og ECO-DROCON 13-523 fastlægges der nye ønologiske fremgangsmåder. Disse resolutioner vil berøre gældende EU-ret, jf. artikel 80, stk. 3, litra a), og artikel 90, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013.

–I resolutionsudkastene OENO-SPECIF 12-506 og 15-575 fastlægges renheds- og identitetsspecifikationer for et stof, der anvendes i forbindelse med en ønologisk fremgangsmåde. OIV har offentliggjort og anbefalet disse ønologiske fremgangsmåder på betingelse af, at specifikationerne for det anvendte stof vedtages (OIV's internationale kodeks for ønologiske fremgangsmåder, punkt 2.1.20 og punkt 3.4.14). Disse resolutioner vil berøre gældende EU-ret, jf. artikel 80, stk. 3, litra a), artikel 90, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1308/2013 og artikel 9 i Kommissionens forordning (EF) nr. 606/2009.

–I resolutionsudkastene OENO-SCMA 13-526, 14-552, 14-553 og 14-566 fastlægges der analysemetoder. Disse resolutioner vil berøre gældende EU-ret, jf. artikel 80, stk. 3, litra a), og artikel 80, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1308/2013.

Ovennævnte resolutioner er blevet drøftet indgående af videnskabelige og tekniske eksperter inden for vinsektoren. De bidrager til den internationale harmonisering af vinstandarden og opstiller rammer, som sikrer fair konkurrence ved handel med vinavlsprodukter. De bør derfor støttes.

Som det tidligere har været tilfældet, forventes det, at dagsordenen for OIV's generalforsamling stadig kan blive ændret, og at yderligere resolutioner, som berører gældende EU-ret, sættes på dagsordenen. For at sikre at generalforsamlingens arbejde er effektivt, samtidig med at bestemmelserne i traktaterne overholdes, vil Kommissionen supplere og/eller ændre nærværende forslag i god tid, så Rådet kan vedtage den holdning, der skal indtages for disse resolutioner.

2016/0273 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om fastlæggelse af Den Europæiske Unions holdning til visse resolutioner, som skal til afstemning inden for rammerne af Den Internationale Vinorganisation (OIV)