6. godkender de supplerende anmærkninger til artikel B7-702A, således at de administrative udgifter for
artikel B7-704 og B7-709 kan dækkes uden yderligere bevillinger;
7. mener ikke, at tilpasningerne af OLAFs stillingsfortegnelse i forslaget til tillægs- og ændringsbudget
nr. 3/2001 dækker de mål, OLAF skal opnå ifłlge Parlamentets holdning;
8. godkender den del af forslaget til tillægs- og ændringsbudget nr. 3/2001, der vedrłrer Det Økono-
miske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget;
9. godkender den del af forslaget til tillægs- og ændringsbudget nr. 4/2001, som vedrłrer budgettets
indtægtsside;
10. er dybt bekymret over Kommissionens og Rådets budgetpolitik i betragtning af, at udgifterne for
regnskabsåret 2000 blev overvurderet med 8,5 mia. EUR eller 10,6 %;
11. ændrer forslagene til tillægs- og ændringsbudget nr. 3/2001 og 4/2001 vedrłrende fłlgende ele-
menter:
 Stillingsfortegnelsen på forskningsområdet: indplacerer 15 stillinger på et lavere trin i de respektive
kategorier;
 OLAFs stillingsfortegnelse: glæder sig over godkendelsen af forslaget til ændring af OLAFs stillings-
fortegnelse med en ændring af fordelingen mellem faste og midlertidige stillinger og genopfłrelse af3 stillinger, som Rådet har ladet udgå, og opfłrer 3,8 mio. EUR i reserven, indtil overflytningen af10 A-tjenestemænd fra OLAF til Kommissionen er gennemfłrt, og indtil OLAF-Overvågningsudvalgethar afgivet positiv udtalelse;
 B7-54: forhłjer de nłdvendige betalingsbevillinger til EUs bistand til Balkan-regionen;
12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til de łvrige institutioner.
4. Den Europæiske Unions egne indtægter i 2001
A5-0238/2001
Europa-Parlamentets beslutning om situationen vedrłrende Den Europæiske Unions egne indtæg-
ter i 2001 (2001/2019(INI))
Europa-Parlamentet,
 der henviser til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 272, og til trakta-
ten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 173,
 der henviser til Rådets afgłrelse 94/728/EF, Euratom af 31. oktober 1994 om ordningen for De Euro-
pæiske Fællesskabers egne indtægter (1),
 der henviser til Rådets afgłrelse 2000/597/EF, Euratom af 29. september 2000 om ordningen for De
Europæiske Fællesskabers egne indtægter (2),
 der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2001, endeligt vedtaget
den 14. december 2000 (3),
 der henviser til sine beslutninger af 21. april 1994 om en ny ordning for egne indtægter til Den
Europæiske Union (4) og 22. november 1990 om Fællesskabets fremtidige finansiering (5),
(1) EFT L 293 af 12.11.1994, s. 9.
(2) EFT L 253 af 7.10.2000, s. 42.
(3) EFT L 56 af 26.2.2001, s. 1.
(4) EFT C 128 af 9.5.1994, s. 363.
(5) EFT C 324 af 24.12.1990, s. 243.14.3.2002 DA C 65 E/281 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 5. juli 2001
 der henviser til sin beslutning af 11. marts 1999 om behovet for ændring og reform af Den Euro-
pæiske Unions ordning for egne indtægter (1),
 der henviser til sin holdning af 17. november 1999 (2) til forslag til Rådets afgłrelse om ordningen for
Den Europæiske Unions egne indtægter (KOM(1999) 333  C5-0092/1999  1999/0139(CNS)) (3),
 der henviser til dokumentet af 7. oktober 1998 om finansiering af Den Europæiske Union  Kommis-
sionens rapport om, hvordan ordningen for egne indtægter fungerer (KOM(1998) 560 C4-0579/1998),
 der henviser til forretningsordenens artikel 163,
 der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A5-0238/2001),
A. der henviser til, at den nye afgłrelse 2000/597/EF, Euratom efter ratificering i medlemsstaterne vil
erstatte afgłrelse 94/728/EF, Euratom og træder i kraft den 1. januar 2002.
B. der henviser til, at der på 2001-budgettet opfłrtes 92,569 mia. EUR i betalingsbevillinger, hvoraf
90,972 mia. EUR skulle dækkes af egne indtægter,
C. der henviser til, at de egne indtægter består af de traditionelle egne indtægter, moms-indtægten og
BNI-indtægten eller af den fjerde indtægt (procentdel af summen af medlemsstaternes BNI) som fastlagti afgłrelsen 94/728/EF,
D. der henviser til, at BNI-indtægten dækker den stłrste andel af Fællesskabets samlede egne indtægter
(47,54 %), idet momsindtægten udgłr 36,79 % og de traditionelle egne indtægter 15,67 %,
E. der henviser til, at toldafgifter udgłr langt den stłrste del af de traditionelle egne indtægter (86,62 %),
mens resten stammer fra landbrugsafgifter og isoglucose-afgiften,
F. der henviser til, at de traditionelle egne indtægters andel af de samlede egne indtægter er faldet fra
29,1 % i 1988-budgettet til 15,7 % i 2001-budgettet, at momsindtægtens andel er faldet fra 60 % til36,8 % og at BNI-indtægten er blevet den vigtigste egne indtægt, idet den er steget fra 10,9 % til47,5 %,
G. der henviser til, at 1,5797 mia., EUR eller 1,73 % af det oprindelige 2001-budget, er dækket af ind-
tægter, der ikke indbetales af medlemsstaterne, men direkte tilfalder EU, hvilket udgłr 0,019 % afmedlemsstaternes BNI, og til, at mere end halvdelen af denne indtægt stammer fra overskuddet fra2000-budgettet (900 mio. EUR), idet de łvrige indtægter er diverse EU-afgifter og told(562,3 mio. EUR), indtægter fra institutionernes administrative aktiviteter (62,0 mio. EUR), bidrag tilEU-programmer, tilbagebetaling af udgifter osv. (45,6 mio. EUR), lånetransaktioner (22,3 mio. EUR) ogdiverse indtægter (5,1 mio. EUR),
H. der henviser til, at Kommissionen har forelagt sin tredje rapport om kontrolordningen for de traditio-
nelle egne indtægter (perioden 1997-1999) (KOM(2001) 32), der beskriver de kontrolforanstaltninger,Kommissionen har truffet,
I. der henviser til, at Kommissionen har konstateret en lang række tilfælde af uregelmæssigheder og svig,
og til, at Fællesskabet har krævet betaling af uberettiget ubetalte belłb og morarenter, hvorfor der iperioden 1997-1999 indgik supplerende belłb på 3,04 mio. EUR og morarenter på 6,97 mio. EUR påFællesskabets regnskaber,
(1) EFT C 175 af 21.6.1999, s. 238.
(2) EFT C 189 af 7.7.2000, s. 72.
(3) EFT C 274 E af 28.9.1999, s. 39.C 65 E/282 DA 14.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 5. juli 2001
J. der henviser til, at det anslås, at EU-budgettet som fłlge af cigaretsmugling i 1998 har mistet
118 mio. EUR i toldafgift og momsandel, og at det samlede tab for EU-budgettet og samtlige medlems-stater (afgifter) anslås til mellem 1 og 5 mia. EUR pr. år,
K. der henviser til, at Kommissionen indledte et civilt słgsmål mod Philip Morris og RJ Reynolds (Nabi-
sco) ved US District Court i Eastern New York den 3. november 2000 med krav om erstatning for detłkonomiske tab, EU har haft som fłlge af indsmugling af cigaretter på det indre marked, og medanmodning om en forbudskendelse for at forhindre yderligere smuglerier,
1. bemærker Kommissionens overslag over de forventede indtægter i 2001, som 2001-budgettets ind-
tægtsside er baseret på, og henstiller til Kommissionen at ajourfłre overslagene for 2001-budgetindtægter,når T˘B 2001 vedrłrende saldi er vedtaget;
2. bemærker, at de egne indtæger udgłr 98,3 % af indtægterne på EU-budgettet for 2001, hvilket bety-
der, at de indtægter, medlemsstaterne opkræver på EUs vegne og overfłrer til EU, svarer til 1,06 % af BNI;
3. bemærker, at betalingerne på EU-budgettet for 2001 er steget til 93,305 mia. EUR (inkl. tillægs- og
ændringsbudget 1/2001 og 2/2001), sammenlignet med 89,441 mia. EUR på 2000-budgettet; understreger,
at dette udgłr 1,09 % af medlemsstaternes BNI i 2001 (januar 2001), sammenlignet med 1,11 % i 2000,
hvilket bekræfter tendensen til en faktisk konstant reduktion af EU-budgettets andel af BNI, der er faldet fra1,20 % siden 1996;
4. minder om, at afgłrelse 2000/597/EF, Euratom, der træder i kraft den 1. januar 2002, ikke tager
hłjde for Parlamentets ovennævnte holdning af 17. november 1999;
5. minder om, at det i ˘ndring 6 i denne holdning gav udtryk for, at »Den Europæiske Union błr głre
sig mere og mere uafhængig af overfłrslerne fra medlemsstaterne« og at »ordningen for egne indtægter pålang sigt błr ændres, således at der opnås finansiel autonomi«; mener, at reformens formål skal være atskabe en autonom indtægtskilde for EU, der kan dække EUs behov og har direkte forbindelse til skatte-yderne og deres betalingsevne;
6. er af den opfattelse, at de egne indtægter błr udvikles, så de bliver mere gennemskuelige og synlige
for borgerne;
7. bemærker, at BNI-indtægtens andel er steget stłt og mærkbart mellem 1988 og 2001, mens de
traditionelle egne indtægter og momsindtægtens andel er faldet i samme periode;
8. bemærker, at den nye afgłrelse 2000/597/EF, Euratom vil forstærke denne tendens på grund af en
stigning i den andel af de traditionelle egne indtægter, medlemsstaterne tilbageholder som opkrævnings-afgift, fra 10 % til 25 %, og på grund af en reduktion af den maksimale momsindkrævningssats, der forłjeblikket er 1 %, og som er fastsat til 0,75 % for 2002 og 2003 og 0,50 % for 2004 og fłlgende år;
9. beklager, at Rådet ikke har udnyttet den mulighed, den nye afgłrelse giver for stłrre finansiel auto-
nomi for EU og stłrre inddragelse af Europa-Parlamentet i budgetproceduren, navnlig for så vidt angårindtægtssiden;
10. glæder sig over den belgiske regerings meddelelse om, at den vil tage initiativ til en debat om en
nye budgetramme på mellemlang sigt under det belgiske formandskab, hvilket kunne medfłre en drłftelseaf det formålstjenlige i en EU-skat;
11. minder om, at den nye afgłrelse om egne indtægter erstatter det gamle europæiske regnskabssystem
fra 1979 (ENS 79) med det nye system fra 1995 (ENS 95) uden at ændre det disponible belłb under loftetfor egne indtægter; understreger, at dette vil medfłre en tilpasning af procentsatsen for loftet for egneindtægter, således at den sandsynligvis sænkes fra 1,27 % til 1,25 %, hvilket kræver en tilpasning af bilag Iog bilag II i den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 (finansielle overslag og finansiel ramme); under-streger, at det kritiserede Rådets ensidige afgłrelse i ovennævnte holdning af 17. november 1999;14.3.2002 DA C 65 E/283 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 5. juli 2001
12. glæder sig over Kommissionens og Revisionsrettens bestræbelser på at afslłre tilfælde af uregelmæs-
sigheder og svig; konstaterer, at Kommissionen har gennemfłrt 70 kontrolbesłg i perioden 1997-1999 ogi den forbindelse opdaget 246 tilfælde af uregelmæssigheder; kræver, at Kommissionen łger bestræbelsernepå at tilbagefłre en stłrre andel af udgifter, der skyldes uregelmæssigheder og svig, og endelig reducerermulighederne for sådanne overtrædelser for at undgå yderligere byrder for de europæiske skatteydere;
13. glæder sig over, at Kommissionen agter at undersłge de operationelle konsekvenser af at drage
medlemsstaterne til ansvar for fejl, der begås af deres administrative myndigheder; opfordrer dog Kommis-sionen til at undersłge alle muligheder for at inkludere tab for EU-budgettet som fłlge af manglende
opkrævning af traditionelle egne indtægter i forbindelse med medlemsstaternes indbetalinger til EU-budget-
tet;
14. stłtter Kommissionens słgsmål mod amerikanske tobaksvirksomheder på grund af cigaretsmugling
og beklager, at nogle medlemsstater ikke har tilsluttet sig Kommissionens słgsmål, hvilket kan betyde etvæsentligt tab for skatteyderne i disse medlemsstater;
15. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, Domstolen og Revisions-
retten.
5. Budget 2002: Samrådsproceduren
A5-0241/2001
Europa-Parlamentets beslutning om 2002-budgettet med henblik på samrådsproceduren inden
Rådets fłrstebehandling (2001/2063(BUD))
Europa-Parlamentet,
 der henviser til EF-traktatens artikel 272, Euratom-traktatens artikel 177 og EKSF-traktatens artikel 78,
 der henviser til den interinstitutionelle aftale af 6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og
Kommission om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (1), særlig bilag III,
 der henviser til Kommissionens forelłbige forslag til budget for 2002 (C5-0300/2001), der henviser til sin beslutning af 3. april 2001 om retningslinjerne for 2002-budgetproceduren 
sektion III  Kommissionen (
2),
 der henviser til betænkning fra Budgetudvalget og udtalelser fra Udvalget om Landbrug og Udvikling
af Landdistrikter, Fiskeriudvalget, Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sik-kerhed og Forsvarspolitik og Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A5-0241/2001),
A. der henviser til, at Kommissionen har fremlagt et forelłbigt budgetforslag for 2002 med en stigning
på 3,49 % i forpligtelsesbevillinger sammenlignet med 2001-budgettet,
B. der henviser til, at den samlede stigning i betalingsbevillingerne er på 4,8 % i forhold til 2001-budget-
tet, men at de stadig kun udgłr 1,06 % af medlemsstaternes samlede BNI, hvilket er det laveste nogen-
sinde, og der henviser til, at loftet er fastsat til 1,14 % af EUs BNI i de finansielle overslag for 2002,
C. der henviser til, at samrådsproceduren inden Rådets fłrstebehandling især drejer sig om at vurdere de
eksisterende behov og sikre en aftale på et passende niveau om udgifterne til landbrug, internationalefiskeriaftaler og den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, som nu også omfatter forsvarspolitikken ogtil, at samrådsproceduren i forbindelse med fłrstebehandlingen også er en lejlighed til at sikre enighedom andre udgifter,
(1) EFT C 172 af 18.6.1999, s. 1.
(2) »Vedtagne tekster«, punkt 9.C 65 E/284 DA 14.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 5. juli 2001