A4-0291/96

Forslag til Raadets forordning om betingelserne for transportvirksomheders adgang til at udfoere personbefordring ad landevej i en medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehoerende (KOM(95)0729 - C4-0113/96 - 96/0002(SYN))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndringsforslag 1)

Betragtning 5a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

disse ydelser boer vaere underkastet sammenlignelige ordninger, saaledes at ulighederne med hensyn til konkurrencevilkaarene paa grundlag af nationalitet og hjemsted begraenses, og den gradvise tilnaermelse af de nationale lovgivninger fremmes;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 5b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

opretholdelsen af femten forskellige ordninger for cabotagekoersel er uforenelig med traktatbestemmelserne om det indre marked;

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 6

>Originaltekst>

etableringen af det indre marked omfatter fjernelsen af graensekontrollen, og der vil derfor ske en foroegelse af trafikken inden for Faellesskabet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i Den Europaeiske Union kan det indre marked karakteriseres som et omraade med fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital, og det er desuden noedvendigt at liberalisere personbefordringen med bus og rutebil samtidig med en gradvis harmonisering af de sociooekonomiske, skattemaessige og tekniske forhold for den interne personbefordring ad landevej i medlemsstaterne, og i oevrigt at sikre operatoererne mod forskelsbehandling;

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 6a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ud fra et miljoesynspunkt er det oenskeligt, at transportvirksomheder gennem en bedre lovgivning har mulighed for en optimal udnyttelse af deres koeretoejer;

(AEndringsforslag 5)

Betragtning 6b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

blandt principperne i den faelles transportpolitik skal naevnes reduktion af landevejstrafikken i Faellesskabet med overholdelse af brugerens ret til valg af transportmiddel;

(AEndringsforslag 6)

Betragtning 6c (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i henhold til handlingsprogrammet for den faelles transportpolitik 1995-2000 (KOM(95)0302) er transportsystemernes tilgaengelighed et af maalene for denne politik, og Parlamentet henstillede i oevrigt allerede i sin beslutning af 16. september 1987 om transport af handicappede og aeldre(1) til, at man, hvad angaar rutebiler, boer sigte mod fuldstaendig adgang til transportmidlerne ved at sikre forbindelserne mellem byerne isaer over distancer inden for Europa;

(1) EFT C 281 af 19.10.1987, s. 85.

(AEndringsforslag 7)

Betragtning 6d (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i henhold til prioriteringerne i den faelles transportpolitik i Kommissionens hvidbog (KOM(92)0494) skal Kommissionen inden 30. juni 1997 fremlaegge forslag om baade en udvidelse af cabotagekoerslen, saa den kommer til at omfatte personbefordring for egen regning, en liberalisering af udlejningen af biler uden foerer til personbefordring i andre medlemsstater og cabotagekoersel med passagerer i koeretoejer, der er beregnet til at befordre under ni personer;

(AEndringsforslag 8)

Betragtning 7

>Originaltekst>

det er derfor noedvendigt, at der indfoeres en ordning, der gaelder for cabotagekoersel under hensyntagen til alle former for personbefordring med bus;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er derfor noedvendigt, at der indfoeres en ordning, der gaelder for cabotagekoersel under hensyntagen til alle former for personbefordring med bus, saa ydelsen bliver paalideligt udfoert af en virksomhed, der er hjemmehoerende i vaertslandet, eller af en ikke-hjemmehoerende virksomhed;

(AEndringsforslag 9)

Betragtning 8

>Originaltekst>

de bestemmelser, der i vaertslandet skal gaelde for cabotagekoersel, boer fastsaettes;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

de bestemmelser, der i vaertslandet skal gaelde for cabotagekoersel, boer fastsaettes, saaledes at denne koersel udfoeres i henhold til en tilladelse og efter sammenlignelige lovregler, hvad enten denne rutekoersel er af ren national karakter eller indgaar i en international koersel;

(AEndringsforslag 10)

Betragtning 8a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det vil vaere oenskeligt, om den virksomhed, der gennemfoerer cabotagekoersel med passagerer, paa den medlemsstats omraade, hvor den udfoerer sine tjenester, har en ansvarlig person, som brugerne kan henvende sig til, hvis de har behov herfor;

(AEndringsforslag 11)

Artikel 1, 1. afsnit, 1. led

>Originaltekst>

- er etableret i en medlemsstat, i det foelgende benaevnt »etableringsmedlemsstaten«, i overensstemmelse med denne medlemsstats lovgivning,

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- er etableret i en af Faellesskabets medlemsstater, hvor den har sine vigtigste aktiviteter eller sit hovedkontor, benaevnt »etableringsmedlemsstaten«, i overensstemmelse med denne medlemsstats lovgivning,

(AEndringsforslag 12)

Artikel 2, punkt 3, 2. afsnit, litra c)

>Originaltekst>

c) befordring af militaerpersonale og dets familie mellem oprindelsessted og kaserneomraade.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) befordring af militaerpersonale og andet ordenspersonale og deres familier mellem oprindelsessted og kaserneomraade.

(AEndringsforslag 13)

Artikel 3, punkt 2 + 3

>Originaltekst>

2) rutekoersel som defineret i artikel 2, stk. 1, forudsat at denne koersel udfoeres af en transportvirksomhed, der er hjemmehoerende i en anden medlemsstat end vaertsmedlemsstaten, i forbindelse med en international rutekoersel i overensstemmelse med bestemmelserne i Raadets forordning 684/92.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2) rutekoersel som defineret i artikel 2, punkt 1 med undtagelse af indenlandske straekninger i geografiske omraader, der allerede er daekket af EU-regler, jf. Raadets direktiv 93/38/EOEF, og forudsat at denne koersel udfoeres af en transportvirksomhed, der er hjemmehoerende i en anden medlemsstat end vaertsmedlemsstaten, i forbindelse med en international rutekoersel i overensstemmelse med bestemmelserne i Raadets forordning 684/92, og som er tilladt i henhold til bestemmelserne i artikel 5-10, i ovennaevnte forordning.

>Originaltekst>

3. Anden rutekoersel.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Indtil Raadet har vedtaget en forordning om koncessioner om offentlige tjenester, er rutekoersel i byen, i byomraader og regionalt undtaget fra denne forordning. Desuden er anden rutekoersel undtaget i geografiske omraader, hvor koerslen har vaeret udbudt i EU-bud eller vil blive udbudt inden aar 2002.

(AEndringsforslag 14)

Artikel 4

>Originaltekst>

1. Den cabotagekoersel, der udfoeres i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 3, stk. 2, kraever tilladelse fra vaertsmedlemsstatens kompetente myndigheder.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar

>Originaltekst>

2. Ansoegning om tilladelse kan afslaas:

>Originaltekst>

a) Hvis vaertsmedlemsstatens kompetente myndigheder kan bevise, at den rutekoersel, som ansoegningen om cabotagekoersel drejer sig om, direkte vil kunne true en virksomhed, der udfoerer rutekoersel, for hvilken der allerede er givet tilladelse, bortset fra det tilfaelde, hvor den paagaeldende rutekoersel kun udfoeres af en enkelt transportvirksomhed eller gruppe af transportvirksomheder

>Originaltekst>

b) hvis vaertsmedlemsstatens kompetente myndigheder kan bevise, at den rutekoersel, som ansoegningen om cabotagekoersel drejer sig om, kun tager sigte paa den mest indbringende af de koerselsformer, der findes paa de paagaeldende forbindelser.

>Originaltekst>

Den omstaendighed, at en transportvirksomhed tilbyder priser, der er lavere end de priser, som andre vejtransportvirksomheder tilbyder, eller den omstaendighed, at andre vejtransportvirksomheder allerede udfoerer koersel paa den paagaeldende forbindelse, kan ikke i sig selv begrunde, at ansoegningen afslaas.

>Originaltekst>

Stk. 4, litra a), i artikel 7 i forordning 684/92 finder under analoge forhold anvendelse paa ansoegninger om tilladelse til cabotagekoersel i form af rutekoersel, som omhandlet under artikel 3, stk. 2.

>Originaltekst>

Et afslag paa en ansoegning skal begrundes.

>Originaltekst>

Den kompetente myndighed kan kun afslaa ansoegninger af grunde, der er forenelige med denne forordning.

>Originaltekst>

3. Medlemsstaterne sikrer, at transportvirksomhederne har mulighed for at forsvare deres interesser, hvis deres ansoegning afslaas.

>Originaltekst>

4. Tilladelsen udstedes i transportvirksomhedens navn og kan ikke overdrages. Den virksomhed, der har faaet tilladelsen, kan dog med vaertsmedlemsstatens kompetente myndigheds samtykke lade befordringen udfoere gennem den eneste underleverandoer, der er bemyndiget til at udfoere den internationale koersel, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1.1 i forordning 684/92. I saa fald angives navnet paa sidstnaevnte virksomhed og dens rolle som underleverandoer paa tilladelsen. Underleverandoeren skal opfylde kravene i artikel 1.

>Originaltekst>

I tilfaelde af, at det er en sammenslutning af virksomheder, der driver cabotagekoersel i form af rutekoersel, udstedes tilladelsen i alle de deltagende virksomheders navn. Den udleveres til den ledende virksomhed med kopi til de oevrige virksomheder. Navnene paa samtlige virksomheder angives paa tilladelsen.

>Originaltekst>

5. Tilladelsen gaelder hoejst for 5 aar. Under alle omstaendigheder kan gyldighedsperioden for denne tilladelse ikke overskride gyldighedsperioden for tilladelsen til international koersel, som cabotagekoerslen sker i forbindelse med.

>Originaltekst>

6. En transportvirksomhed, der udfoerer cabotagekoersel i form af rutekoersel, skal, undtagen i tilfaelde af force majeure og indtil tilladelsesperiodens udloeb, traeffe de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at befordringen opfylder kravene med hensyn til kontinuitet, regelmaessighed og kapacitet samt de oevrige vilkaar, som er fastsat af vaertsmedlemsstatens kompetente myndighed, vedroerende rute, stoppesteder, koereplan og tilladelsens varighed. Disse vilkaar maa ikke vaere mindre gunstige end dem, der gaelder for den rutekoersel, der udfoeres af de i landet hjemmehoerende transportvirksomheder.

>Originaltekst>

7. Tilladelsen eller en kopi heraf skal foelge koeretoejet.

>Originaltekst>

8. Efter hoering af medlemsstaterne fastlaegger Kommissionen en model for ansoegning om tilladelse til cabotagekoersel i form af rutekoersel, en model for tilladelsen samt de naermere bestemmelser for anvendelsen heraf.

(AEndringsforslag 15)

Artikel 8, stk. 3

>Originaltekst>

3. Kommissionen sender hurtigst muligt medlemsstaterne oversigter udarbejdet paa grundlag af de oplysninger, den har modtaget i henhold til stk. 1.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Kommissionen sender hurtigst muligt medlemsstaterne og Europa-Parlamentet oversigter udarbejdet paa grundlag af de oplysninger, den har modtaget i henhold til stk. 1 og 2.

(AEndringsforslag 16)

Artikel 13

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Inden 31. december 1996 aflaegger Kommissionen beretning til Parlamentet og Raadet baade om resultaterne af anvendelsen af forordning (EOEF) nr. 2454/92 og om, hvordan »Rutekoerslen« fungerer i medlemsstaterne.

>Originaltekst>

Inden den 31. december 1999 aflaegger Kommissionen beretning til Raadet om gennemfoerelsen af denne forordning, bl.a. om cabotagekoerslens indvirkning paa markedet for intern transport.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Inden den 31. december 1999 aflaegger Kommissionen beretning til Raadet og Parlamentet om gennemfoerelsen af denne forordning, bl.a. om cabotagekoerslens indvirkning paa markedet for intern transport og om muligheden for en udvidelse af anvendelsesomraadet for denne forordning. Paa grundlag af konklusionerne i denne beretning forelaegger den eventuelt et forslag til Raadets forordning.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets forordning om betingelserne for transportvirksomheders adgang til at udfoere personbefordring ad landevej i en medlemsstat, hvor de ikke er hjemmehoerende (KOM(95)0729 - C4-0113/96 - 96/0002(SYN))

(Samarbejdsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(95)0729 - 96/0002(SYN) ((EFT C 60 af 29.2.1996, s. 10.)),

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C og 75 (C4-0113/96),

- der henviser til forretningsordenens artikel 58,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Transport og Turisme og udtalelse fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4- 0291/96),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra a);

4. kraever, at der indledes samraadsprocedure, hvis Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

5. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.