DA Den Europæiske Unions Tidende C 306/2

Meddelelse om indledning af en udløbsundersøgelse af udligningsforanstaltningerne vedrørende importen af polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) med oprindelse i Indien

(2004/C 306/02)

Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående udløb (1) af gyldigheden af de gældende udligningsforanstaltninger vedrørende importen af polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) med oprindelse i Indien (»det pågældende land«) har Kommissionen modtaget en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til artikel 18 i Rådets forordning (EF) nr. 2026/97 (2) (»grundforordningen«).

1. Anmodning om en fornyet undersøgelse

Anmodningen blev indgivet den 10. september 2004 af følgende EF-producenter: DuPont Teijin Films, Mitsubishi Polyester Film GmbH, Nuroll SpA og Toray Plastics Europe (»ansøgerne«), der tegner sig for en betydelig del, i dette tilfælde mere end 50 %, af den samlede produktion i Fællesskabet af PET-folie.

2. Vare

Den vare, der er omfattet af den fornyede undersøgelse, er polyethylenterephthalatfolie (PET-folie) med oprindelse i Indien (»den pågældende vare«), der i øjeblikket tariferes under KN-kode ex 3920 62 19 og ex 3920 62 90. Disse KN-koder anføres blot til orientering.

3. Gældende foranstaltninger

De gældende foranstaltninger er en endelig udligningstold, der blev indført ved Rådets forordning (EF) nr. 2597/1999 (3).

4. Begrundelse for den fornyede undersøgelse

Ansøgerne har fremlagt bevis for, at der fortsat vil forekomme subsidiering og skade, hvis foranstaltningerne udløber.

Det hævdes, at eksportørerne/producenterne af den pågældende vare har modtaget og fortsat vil modtage en række subsidier fra den indiske regering. De påståede subsidier tager form af ordninger med fordele for virksomheder beliggende i særlige økonomiske zoner/eksportorienterede enheder, en ordning med forudgående licenser, en ordning med forudgående frigivelse, en toldgodtgørelsesordning, indkomstskattefritagelse, en eksportfremmeordning for investeringsgoder, et certifikat for toldfri lagergenopfyldning, Maharashtras regerings tilskyndelsesordning, delstaten Uttaranchals tilskyndelsesordning i forbindelse med omsætningsafgifter, særlige importlicenser, kapitalindsprøjtninger og eksportkreditter.

Det anslås, at de samlede subsidier er betydelige.

Det hævdes, at ovennævnte ordninger er subsidier, idet de omfatter et finansielt bidrag fra den indiske regering eller andre regionale myndigheder, hvorved modtagerne, dvs. eksportører/producenter af PET-folie, opnår en fordel. Det påstås, at subsidierne er betinget af eksportresultater og derfor er specifikke og udligningsberettigede, eller at de på anden måde er specifikke og udligningsberettigede.

Ansøgerne har forelagt beviser for, at importen af den pågældende vare fra Indien er steget betydeligt i absolutte tal.

Det hævdes endvidere, at den pågældende indførte vares mængde og priser fortsat bl.a. har negative følgevirkninger for EF-erhvervsgrenens prisniveau, hvilket har betydelige negative følger for EF-erhvervsgrenens samlede resultater, finansielle situation og beskæftigelsen.

5. Procedure

Kommissionen har efter høring af det rådgivende udvalg fastslået, at der foreligger tilstrækkelige beviser til at indlede en udløbsundersøgelse, og indleder derfor en sådan undersøgelse i henhold til artikel 18 i grundforordningen.

5.1. Procedure for fastsættelse af sandsynligheden for subsidiering og skade

Undersøgelsen skal vise, om der er sandsynlighed for, at foranstaltningernes udløb vil medføre fortsat eller fornyet dumping og skade.

a) Stikprøver

På grund af det tilsyneladende store antal parter, der er involveret i denne procedure, kan Kommissionen beslutte at anvende stikprøver, jf. artikel 27 i grundforordningen.

i) Udtagning af stikprøver med henblik på undersøgelsen af subsidiering i Indien For at Kommissionen kan afgøre, om det er nødvendigt at anvende stikprøver, og i bekræftende fald udtage en stikprøve, anmodes alle eksportører/producenter eller deres repræsentanter om at give sig til kende ved at kontakte Kommissionen og indgive følgende oplysninger om deres selskab eller selskaber inden for den frist, der er fastsat i punkt 6.b)i), og i den form, der er angivet i punkt 7 i denne meddelelse: — navn, adresse, e-mail-adresse, telefon-, fax- og/eller telexnummer samt kontaktperson — omsætning i lokal valuta og mængde i tons af den pågældende vare, der blev solgt til eksport til Fællesskabet og til eksport til andre lande (hver især) i perioden 1. oktober 2003 til 30. september 2004 — omsætning i lokal valuta og mængde i tons af den pågældende vare, der blev solgt på hjemmemarkedet i perioden 1. oktober 2003 til 30. september 2004 — om selskabet har til hensigt at anmode om en individuel subsidiemargen (kun producenter kan gøre krav på en individuel subsidiemargen (4)) — udførlig beskrivelse af selskabets aktiviteter med hensyn til produktionen af den pågældende vare — produktionsmængde i tons af den pågældende vare, produktionskapacitet og investeringer i produktionskapaciteten i perioden 1. oktober 2003 til 30. september 2004 — navnene på alle forretningsmæssigt forbundne selskaber (5), der er involveret i produktion og/eller salg (på eksport- og/eller hjemmemarkedet) af den pågældende vare, samt udførlig beskrivelse af deres aktiviteter — andre relevante oplysninger, som kan være nyttige for Kommissionen ved udvælgelsen af stikprøven — en tilkendegivelse af, om selskabet eller selskaberne er indforstået med at indgå i stikprøven, hvilket vil være ensbetydende med at skulle besvare et spørgeskema og acceptere et kontrolbesøg på stedet med henblik på efterprøvning af de afgivne svar — en angivelse af, om selskabet er anerkendt som en eksportorienteret virksomhed — en angivelse af, om selskabet er etableret i en særlig økonomisk zone. Kommissionen vil desuden kontakte myndighederne i eksportlandet og alle kendte sammenslutninger af eksportører/producenter for at indhente de oplysninger, som den anser for nødvendige for at udvælge stikprøven af eksportører/producenter.

ii) Stikprøver af EF-producenter I betragtning af det store antal EF-producenter, som støtter anmodningen, har Kommissionen til hensigt at undersøge den skade, der er forvoldt EF-erhvervsgrenen, ved hjælp af stikprøver. For at gøre det muligt for Kommissionen at udtage en stikprøve anmodes alle EF-producenter om at afgive følgende oplysninger om deres selskab eller selskaber inden for den frist, der er fastsat i denne meddelelses punkt 6.b)i): — navn, adresse, e-mail-adresse, telefon-, fax- og/eller telexnummer samt kontaktperson — selskabets samlede omsætning i euro i perioden 1. oktober 2003 til 30. september 2004 — udførlig beskrivelse af selskabets aktiviteter med hensyn til produktionen af den pågældende vare — værdien i euro af salget af den pågældende vare på fællesskabsmarkedet i perioden 1. oktober 2003 til 30. september 2004 — mængden i tons af salget af den pågældende vare på fællesskabsmarkedet i perioden 1. oktober 2003 til 30. september 2004 — mængden i tons af produktionen af den pågældende vare i perioden 1. oktober 2003 til 30. september 2004 — navnene på alle forretningsmæssigt forbundne selskaber, der er involveret i produktion og/eller salg af den pågældende vare, samt udførlig beskrivelse af deres aktiviteter — andre relevante oplysninger, som kan være nyttige for Kommissionen ved udvælgelsen af stikprøven — en tilkendegivelse af, om selskabet eller selskaberne er indforstået med at indgå i stikprøven, hvilket vil være ensbetydende med at skulle besvare et spørgeskema og acceptere et kontrolbesøg på stedet med henblik på efterprøvning af de afgivne svar.

iii) Endelig udvælgelse af stikprøverne Interesserede parter, der ønsker at afgive oplysninger, der er relevante for udvælgelsen af stikprøverne, skal gøre dette inden for den frist, der er fastsat i punkt 6.b)ii) i denne meddelelse. Kommissionen agter at foretage den endelige udvælgelse af stikprøverne, når den har hørt de berørte parter, der har givet udtryk for, at de er rede til at indgå i stikprøven. Selskaber, som indgår i stikprøverne, skal besvare et spørgeskema inden for den frist, der er fastsat i punkt 6.b)iii) i denne meddelelse, og udvise samarbejdsvilje i forbindelse med undersøgelsen. Hvis der ikke udvises tilstrækkelig samarbejdsvilje, kan Kommissionen træffe afgørelse på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger i overensstemmelse med artikel 27, stk. 4, og artikel 28 i grundforordningen. En afgørelse på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger kan være mindre fordelagtig for den pågældende part som forklaret i punkt 8 i denne meddelelse.

b) Spørgeskemaer

For at indhente de oplysninger, som Kommissionen anser for nødvendige for sin undersøgelse, vil den sende spørgeskemaer til EF-erhvervsgrenen, der indgik i stikprøven, og til alle producentsammenslutninger i Fællesskabet, til de indiske eksportører og producenter, der indgik i stikprøven, til alle sammenslutninger af eksportører og producenter, til importørerne og alle sammenslutninger af importører, som er nævnt i anmodningen, eller som samarbejdede i forbindelse med den undersøgelse, der førte til de foranstaltninger, der er omfattet af denne fornyede undersøgelse, samt til myndighederne i det pågældende eksportland.

Under alle omstændigheder bør alle parter straks kontakte Kommissionen pr. fax for at finde ud af, om de er anført i anmodningen, og i givet fald inden for den frist, der er fastsat i punkt 6.a)i), anmode om et spørgeskema, da fristen i punkt 6.a)ii) i denne meddelelse gælder for alle interesserede parter.

c) Indhentning af oplysninger og afholdelse af høringer

Alle interesserede parter opfordres til at tilkendegive deres synspunkter, indgive andre oplysninger end besvarelserne af spørgeskemaet og fremlægge dokumentation herfor. Disse oplysninger og dokumentation herfor skal være Kommissionen i hænde inden for den frist, der er fastsat i denne meddelelses punkt 6.a)ii).

Kommissionen kan endvidere høre interesserede parter, forudsat at de fremsætter anmodning herom og godtgør, at der er særlige grunde til, at de bør høres. Denne anmodning skal indgives inden for den frist, der er fastsat under punkt 6.a)iii) i denne meddelelse.

5.2. Procedure for vurdering af Fællesskabets interesser

Hvis det bekræftes, at der er sandsynlighed for fortsat eller fornyet subsidiering med deraf følgende skade, vil der i overensstemmelse med artikel 31 i grundforordningen blive truffet afgørelse om, hvorvidt det vil være i Fællesskabets interesse at opretholde eller ophæve antisubsidieforanstaltningerne. EF-erhvervsgrenen, importørerne, deres repræsentative sammenslutninger, repræsentative brugere og repræsentative forbrugerorganisationer kan derfor give sig til kende og stille oplysninger til rådighed for Kommissionen inden for den generelle frist, der er fastsat i denne meddelelses punkt 6.a)ii), hvis de dokumenterer, at der er en objektiv forbindelse mellem deres aktiviteter og den pågældende vare. Parter, der har reageret som angivet i foregående sætning, kan anmode om at blive hørt mundtligt med angivelse af, hvilke særlige grunde der er til, at de bør høres, inden for den frist, der er fastsat i punkt 6.a)iii) i denne meddelelse. Det skal bemærkes, at der kun tages hensyn til oplysninger, der indgives i henhold til artikel 31, hvis de er behørigt dokumenterede ved indgivelsen.

6. Frister

a) Generelle frister

i) For parter, der anmoder om et spørgeskema Alle interesserede parter, der ikke samarbejdede i forbindelse med den undersøgelse, som førte til de foranstaltninger, der er omfattet af denne fornyede undersøgelse, bør anmode om et spørgeskema så hurtigt som muligt og senest 15 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

ii) For parter, der ønsker at give sig til kende og indsende besvarelser af spørgeskemaer og alle andre oplysninger Medmindre andet er angivet, skal alle interesserede parter give sig til kende over for Kommissionen, fremsætte deres synspunkter og afgive besvarelser af spørgeskemaer eller alle andre oplysninger senest 40 dage fra datoen for offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende, hvis der skal tages hensyn til deres bemærkninger i forbindelse med undersøgelsen. Det skal bemærkes, at de fleste proceduremæssige rettigheder, der er fastsat i grundforordningen, kun kan respekteres, hvis parterne giver sig til kende inden for ovennævnte periode. Selskaber, der er udvalgt til at indgå i en stikprøve, skal indgive det besvarede spørgeskema inden for den frist, der er fastsat i punkt 6.b)iii) i denne meddelelse.

iii) For høringer Interesserede parter kan også anmode om at blive hørt af Kommissionen inden for samme frist på 40 dage.

b) Specifik frist i forbindelse med stikprøver

i) Alle oplysninger, der er anført i punkt 5.1.a)i), skal være Kommissionen i hænde senest 15 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende, da Kommissionen påtænker at høre berørte parter, som har givet udtryk for vilje til at indgå i stikprøven, om den endelige udvælgelse af stikprøven inden for 21 dage fra offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

ii) Alle andre oplysninger, der er relevante for udvælgelsen af stikprøven, jf. punkt 5.1.a)iii), skal være Kommissionen i hænde senest 21 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

iii) Besvarede spørgeskemaer fra de parter, der indgår i stikprøven, skal være Kommissionen i hænde senest 37 dage fra datoen for meddelelsen om, at de indgår i stikprøven.

7. Skriftlige bemærkninger, besvarelser af spørgeskema og korrespondance

Alle bemærkninger og anmodninger fra interesserede parter indgives skriftligt (ikke i elektronisk form, medmindre andet er angivet) med angivelse af den interesserede parts navn, adresse, e-mail-adresse, telefon-, fax- og/eller telexnummer. Alle skriftlige redegørelser, herunder de oplysninger, der anmodes om i denne meddelelse, besvarelser af spørgeskemaet og korrespondance, som de interesserede parter videregiver som fortroligt materiale, skal forsynes med påtegningen »Limited« (6) og skal i overensstemmelse med artikel 29, stk. 2, i grundforordningen ledsages af et ikke-fortroligt sammendrag, som skal forsynes med påtegningen »For inspection by interested parties«.

Kommissionens adresse:

Europa-Kommissionen Generaldirektoratet for Handel Direktorat B Kontor J-79 5/16 B-1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05 Telex COMEU B 21877.

8. Manglende samarbejdsvilje

I tilfælde, hvor en interesseret part nægter at give adgang til nødvendige oplysninger eller undlader at meddele dem inden for de fastsatte frister eller lægger væsentlige hindringer i vejen for undersøgelsen, kan der træffes foreløbige eller endelige afgørelser, positive eller negative, på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 28 i grundforordningen.

Konstateres det, at en interesseret part har indgivet urigtige eller vildledende oplysninger, ses der bort fra disse oplysninger, og der kan gøres brug af de foreliggende faktiske oplysninger. Hvis en interesseret part ikke samarbejder eller kun samarbejder delvist, baseres undersøgelsesresultaterne kun på de foreliggende oplysninger i overensstemmelse med artikel 28, hvilket kan føre til et resultat, som er mindre gunstigt for denne part, end hvis den pågældende havde udvist samarbejdsvilje.

9. Tidsplan for den fornyede undersøgelse

Den fornyede undersøgelse vil i henhold til artikel 22, stk. 1, i grundforordningen blive afsluttet senest 15 måneder efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

(1) EUT C 62 af 11.3.2004, s. 4.

(2) EFT L 288 af 21.10.1997, s. 1. Senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 461/2004 (EUT L 77 af 13.3.2004, s. 12).

(3) EFT L 316 af 10.12.1999, s. 1.

(4) Selskaber, der ikke indgår i stikprøven, kan fremsætte ønske om individuelle margener i henhold til artikel 27, stk. 3, i grundforordningen.

(5) Udtrykket forretningsmæssigt forbundne selskaber er defineret i artikel 143 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 af 2. juli 1993 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1).

(6) Dette betyder, at dokumentet alene er til tjenestebrug. Det er beskyttet i henhold til artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43). Det betragtes som et fortroligt dokument i henhold til artikel 29 i Rådets forordning (EF) nr. 2026/97 (EFT L 288 af 21.10.1997, s. 1) og artikel 12 i WTO-aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger.