FAELLES HOLDNING (EF) Nr. 43/94) fastlagt af Raadet den 21. november 1994 med henblik paa vedtagelse af Raadets direktiv 94/. . ./EF af . . . om udstedelse af licenser til jernbanevirksomheder (94/C 354/02)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 75,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2),

i henhold til proceduren i traktatens artikel 189 C (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Det indre marked indebaerer et omraade uden indre graenser med fri bevaegelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital;

ved anvendelse af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser paa jernbanevirksomhed skal der tages hensyn til denne sektors saerlige karakteristika;

ifoelge Raadets direktiv 91/440/EOEF af 29. juli 1991 om udvikling af Faellesskabets jernbaner (4) har jernbanevirksomheder og internationale sammenslutninger af jernbanevirksomheder en vis ret til adgang til international jernbanetransport;

for at sikre, at denne ret til adgang til jernbaneinfrastrukturen anvendes ensartet og uden forskelsbehandling i hele Faellesskabet, boer der indfoeres licens for jernbanevirksomheder, naar de udfoerer den form for transport, som er omhandlet i artikel 10 i direktiv 91/440/EOEF;

det er hensigtsmaessigt at bevare anvendelsesomraadet for direktiv 91/440/EOEF, herunder undtagelserne for transportydelser i byer og forstaeder samt regional transport, samtidig med at det praeciseres, at pendultrafikken gennem tunnelen under Kanalen ligeledes falder uden for anvendelsesomraadet;

paa denne baggrund skal en licens, som er udstedt af en medlemsstat, anerkendes som gyldig i hele Faellesskabet;

faellesskabsbetingelserne for adgang til eller transit via jernbaneinfrastrukturen vil blive fastsat i andre bestemmelser i faellesskabslovgivningen;

under hensyn til subsidiaritetsprincippet og for at sikre den noedvendige ensartethed og gennemsigtighed boer Faellesskabet opstille de generelle principper for en saadan licensordning, mens medlemsstaterne faar ansvaret for at udstede og administrere licenserne;

for at sikre paalidelige og tilstraekkelige ydelser er det noedvendigt at sikre, at jernbanevirksomhederne til enhver tid opfylder visse krav med hensyn til deres haederlighed, finansielle kapacitet og faglige kompetence;

for at beskytte kunderne og tredjemand er det vigtigt, at det sikres, at jernbanevirksomhederne er tilstraekkeligt forsikret eller har truffet tilsvarende foranstaltninger til daekning af deres erstatningsansvar;

spoergsmaalene om suspension eller tilbagekaldelse af licensen samt udstedelse af midlertidige licenser boer afgoeres inden for samme regelsaet;

jernbanevirksomheden har i oevrigt fortsat pligt til at overholde de nationale bestemmelser og faellesskabsbestemmelserne om jernbanedrift, som ikke er diskriminerende, og som skal sikre, at den kan drive sin virksomhed sikkert paa specifikke straekninger;

for at sikre en effektiv international jernbanedrift skal jernbanevirksomhederne overholde de gaeldende aftaler paa omraadet;

procedurerne for udstedelse, opretholdelse og aendring af licenser til jerbanevirksomheder skal vaere gennemsigtige og ikke-diskriminerende -

UDSTEDT FOELGENDE DIREKTIV:

AFSNIT I Formaal og anvendelsesomraade

Artikel 1

1. Dette direktiv omhandler de kriterier, der gaelder for en medlemsstats udstedelse, forlaengelse og aendring af licenser til jernbanevirksomheder, som er etableret, eller som vil etablere sig i Faellesskabet, naar de udfoerer de tjenesteydelser, der er omhandlet i artikel 10 i direktiv 91/440/EOEF, paa de betingelser, der er fastsat i naevnte artikel.

2. Jernbanevirksomheder, hvis aktivitet kun omfatter byer og forstaeder samt regional transport, er ikke omfattet af direktivets anvendelsesomraade.

Jernbanevirksomheder og internationale sammenslutninger, hvis aktivitet er begraenset til pendultrafik med vejkoeretoejer gennem tunnelen under Kanalen, er ligeledes ikke omfattet af dette direktivs anvendelsesomraade.

3. Licenser er gyldige paa hele Faellesskabets omraade.

Artikel 2

I dette direktiv forstaas ved

a) »jernbanevirksomhed«: enhver privat eller offentlig virksomhed, hvis hovedaktivitet bestaar i godstransport og/eller passagerbefordring via jernbane, og som er forpligtet til at soerge for traekkraften

b) »licens«: en tilladelse udstedt af en medlemsstat til en virksomhed, der er anerkendt som jernbanevirksomhed. Karakteren af jernbanevirksomhed kan vaere begraenset til udfoerelsen af saerlige former for transportydelser

c) »virksomhedsplan«: en detaljeret beskrivelse af en jernbanevirksomheds planlagte erhvervsmaessige aktiviteter for den paagaeldende periode, isaer med hensyn til markedsudvikling og fremtidige investeringer samt de finansielle og oekonomiske foelger af disse aktiviteter

d) »licensudstedende myndighed«: det organ, der af medlemsstaten har faaet til opgave at udstede licenser.

Artikel 3

Hver medlemsstat udpeger det organ, der er ansvarlig for at udstede licens til jernbanedrift og for opfyldelse af forpligtelserne i henhold til dette direktiv.

AFNSIT II Licenser og betingelser for udstedelse

Artikel 4

1. En jernbanevirksomhed kan ansoege om licens i den medlemsstat, hvor den er etableret.

2. Medlemsstaterne maa ikke udstede licens eller forlaenge gyldigheden deraf, hvis de finder, at kravene i dette direktiv ikke er opfyldt.

3. En jernbanevirksomhed, der opfylder kravene i dette direktiv, kan faa udstedt licens.

4. En jernbanevirksomhed maa ikke udfoere transport med jernbane i henhold til dette direktiv, medmindre den er i besiddelse af licens til den paagaeldende form for ydelse.

Licensen giver dog ikke i sig selv ret til adgang til jernbaneinfrastrukturen.

Artikel 5

1. Enhver jernbanevirksomhed skal, allerede inden den paabegynder driften, over for vedkommende medlemsstats licensudstedende myndigheder kunne godtgoere, at den til enhver tid kan opfylde de naermere krav om haederlighed, finansiel kapacitet og faglig kompetence samt daekning af erstatningsansvar, som er anfoert i artikel 6 til 9.

2. En licensansoegende virksomhed skal med henblik paa kravene i stk. 1 stille alle relevante oplysninger til raadighed.

Artikel 6

Medlemsstaterne fastlaegger betingelserne for, at kravet om haederlighed er opfyldt, hvorved det skal sikres, at en jernbanevirksomhed, som ansoeger om licens, eller de personer, der leder virksomheden,

- ikke er blevet idoemt straf for alvorlige overtraedelser, herunder for overtraedelser i erhvervsforhold

- ikke er blevet erklaeret konkurs

- ikke er blevet doemt for alvorlige overtraedelser af saerlige lovbestemmelser paa transportomraadet

- ikke er blevet doemt for alvorlige eller gentagne overtraedelser af bestemmelser paa det social- og arbejdsretlige omraade, herunder forpligtelser i henhold til lovgivningen om beskyttelse af arbejdstagere.

Artikel 7

1. Kravene vedroerende finansiel kapacitet er opfyldt, naar den jernbanevirksomhed, der ansoeger om licens, kan godtgoere, at den er i stand til at opfylde sine aktuelle og potentielle forpligtelser, der skal vaere opgjort paa et realistisk grundlag, for en tolvmaaneders periode.

2. En licensansoegning skal med henblik paa kravene i stk. 1 mindst vaere ledsaget af de i bilagets afsnit I omhandlede oplysninger.

Artikel 8

1. Kravene til faglig kompetence er opfyldt, naar

a) den jernbanevirksomhed, der soeger licens, har eller vil faa en ledelsesorganisation og er i besiddelse af den viden og/eller erfaring, der er noedvendig for at foere tilstraekkelig kontrol og tilsyn med den form for drift, der er angivet i licensen

b) det personale, der er ansvarligt for sikkerheden, isaer lokomotivfoererne, har de noedvendige kvalifikationer inden for de respektive hverv

c) personale, rullende materiel og organisation er i stand til at sikre et tilstraekkeligt sikkerhedsniveau i forbindelse med driften.

2. En licensansoegning skal med henblik paa kravene i stk. 1 mindst vaere ledsaget af de i bilagets afsnit II omhandlede oplysninger.

3. Der skal kunne fremlaegges dokumentation for, at kvalifikationskravene er opfyldt.

Artikel 9

En jernbanevirksomhed skal vaere tilstraekkeligt forsikret eller have truffet tilsvarende foranstaltninger til i henhold til national og international lovgivning at kunne daekke sit erstatningsansvar i tilfaelde af uheld, saerlig med hensyn til passagerer, bagage, fragt og post samt over for tredjemand.

AFSNIT III Licensens gyldighed

Artikel 10

1. En licens er gyldig, saa laenge jernbanevirksomheden opfylder forpligtelserne i dette direktiv. Den licensudstedende myndighed kan dog bestemme, at der skal foretages en fornyet vurdering med jaevne mellemrum, der ikke maa overstige fem aar.

2. Saerlig vilkaar vedroerende suspension eller tilbagekaldelse af licensen kan fremgaa af selve licensen.

Artikel 11

1. Hvis der er alvorlig tvivl om, hvorvidt en jernbanevirksomhed, der har faaet udstedt licens, opfylder kravene i direktivet, saerlig artikel 5, kan den licensudstedende myndighed til enhver tid kontrollere, om kravene overholdes.

Den licensudstedende myndighed suspenderer eller tilbagekalder licensen, hvis den konstaterer, at jernbanevirksomheden ikke laengere opfylder kravene i dette direktiv, saerlig artikel 5.

2. Hvis den licensudstedende myndighed i en medlemsstat konstaterer, at der er alvorlig tvivl om, hvorvidt en jernbanevirksomhed, der har faaet udstedt licens af en myndighed i en anden medlemsstat, opfylder de krav, der er fastlagt i dette direktiv, underretter den straks denne myndighed herom.

3. Med forbehold af stk. 1 kan den licensudstedende myndighed, naar en licens suspenderes eller tilbagekaldes paa grund af manglende opfyldelse af kravene om finansiel kapacitet, udstede en midlertidig licens, indtil jernbanevirksomheden er omorganiseret, forudsat at dette ikke indebaerer en sikkerhedsrisiko. Den midlertidige licens gaelder dog hoejst i seks maaneder fra udstedelsesdatoen.

4. Hvis en jernbanevirksomhed har indstillet driften i seks maaneder eller ikke har paabegyndt driften seks maaneder efter licensens udstedelse, kan den ansvarlige licensudstedende myndighed bestemme, at licensen skal forelaegges til fornyet godkendelse eller suspenderes.

Hvis der er tale om paabegyndelse af en drift, kan jernbanevirksomheden anmode om, at fristen forlaenges under hensyntagen til ydelsernes saerlige karakter.

5. Hvis der sker aendringer, der beroerer en jernbanevirksomheds retlige status, navnlig i tilfaelde af fusion eller overtagelse, kan den licensudstedende myndighed bestemme, at licensen skal forelaegges til fornyet godkendelse. Den paagaeldende jernbanevirksomhed kan fortsaette driften, medmindre den licensudstedende myndighed finder, at dette indebaerer en sikkerhedsrisiko; grundene hertil skal i saa fald angives.

6. Naar en jernbanevirksomhed har til hensigt at aendre eller udvide sine aktiviteter vaesentligt, skal licensen forelaegges for den licensudstedende myndighed til nyvurdering.

7. Den licensudstedende myndighed maa ikke lade en jernbanevirksomhed, over for hvilken der er indledt konkursbehandling eller lignende, beholde licensen, hvis myndigheden finder det godtgjort, at der ikke er nogen realistisk udsigt til en tilfredsstillende finansiel rekonstruktion inden for et rimeligt tidsrum.

8. Naar den licensudstedende myndighed har suspenderet, tilbagekaldt eller aendret licensen, underretter den paagaeldende medlemsstat straks Kommissionen herom. Kommissionen underretter omgaaende de oevrige medlemsstater.

Artikel 12

Ud over kravene i dette direktiv skal jernbanevirksomheden ogsaa overholde de forskrifter i national ret, der er forenelige med faellesskabsretten og ikke-diskriminerende, isaer med hensyn til

- de tekniske og driftsmaessige krav, som er specifikke for jernbaneydelser

- de sikkerhedskrav, der gaelder for virksomhedens personale, rullende materiel og interne organisation

- bestemmelserne om sikkerhed, sundhed, social sikring og arbejdstageres og forbrugeres rettigheder.

Artikel 13

Jernbanevirksomheder skal overholde gaeldende aftaler om international jernbanetransport i de medlemsstater, hvor de driver virksomhed.

AFSNIT IV Overgangsbestemmelse

Artikel 14

Jernbanevirksomheder, der udfoerer jernbaneydelser paa det tidspunkt, hvor fristen til gennemfoerelsen af dette direktiv udloeber i henhold til artikel 16, stk. 2, indroemmes en overgangsperiode paa tolv maaneder til at opfylde bestemmelserne i dette direktiv. Overgangsperioden omfatter ikke bestemmelser, der kan faa indvirkning paa jernbanedriftens sikkerhed.

AFSNIT V Afsluttende bestemmelser

Artikel 15

1. Procedurerne for licensudstedelser offentliggoeres af den beroerte medlemsstat, som underretter Kommissionen herom.

2. Den licensudstedende myndighed traeffer snarest muligt og senest tre maaneder efter, at alle relevante oplysninger, bl.a. de i bilaget anfoerte, er indgivet, afgoerelse om, hvorvidt en ansoegning om udstedelse af licens kan imoedekommes, under hensyntagen til alle foreliggende forhold. Afgoerelsen meddeles den jernbanevirksomhed, der ansoeger om licens. Et eventuelt afslag skal begrundes.

3. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at den licensudstedende myndigheds afgoerelser kan proeves ved en domstol.

Artikel 16

1. Kommissionen aflaegger to aar efter, at dette direktiv er taget i anvendelse, en beretning for Raadet vedroerende direktivets anvendelse, om noedvendigt ledsaget af forslag til fortsaettelse af den faelles aktion for udvikling af jernbanerne, navnlig for saa vidt angaar muligheden for at udvide direktivets anvendelsesomraade.

2. Medlemsstaterne vedtager de noedvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme dette direktiv inden for en frist paa to aar fra direktivets ikrafttraeden. De underretter straks Kommissionen herom.

3. Naar medlemsstaterne vedtager de i stk. 2 omhandlede love og administrative bestemmelser, skal de indeholde en henvisning til dette direktiv, eller de skal ved offentliggoerelsen ledsages af en saadan henvisning. De naermere regler for denne henvisning fastsaettes af medlemsstaterne.

Artikel 17

Dette direktiv traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Artikel 18

Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i . . .

Paa Raadets vegne

Formand

(1) EFT nr. C 24 af 28. 1. 1994, s. 2 og EFT nr. C 225 af 13. 8. 1994, s. 9.

(2) Udtalelse afgivet den 14. september 1994 (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 3. maj 1994 (EFT nr. C 205 af 25. 7. 1994, s. 38), Raadets faelles holdning af . . . (endnu ikke offentliggjort i Tidende) og Europa-Parlamentets afgoerelse af . . . (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(4) EFT nr. L 237 af 24. 8. 1991, s. 25.

BILAG

I. Oplysninger i henhold til artikel 7, stk. 2

1. Den finansielle kapacitet skal vurderes paa grundlag af virksomhedens aarsregnskab eller, for saa vidt en licensansoegende virksomhed ikke kan fremlaegge et aarsregnskab, paa grundlag af en redegoerelse for dens balance. Der skal med henblik paa denne vurdering indgives detaljerede oplysninger isaer om foelgende forhold:

a) disponible likvide midler, herunder bankindestaaender og traek paa kassekreditter og laan

b) midler og aktiver, der kan frigoeres som sikkerhedsstillelse

c) driftskapital

d) relevante udgifter, herunder anskaffelsesudgifter til eller afdrag paa koeretoejer, grunde, fast ejendom, anlaeg og rullende materiel

e) tredjemands rettigheder over virksomhedens formue.

2. En ansoegervirksomhed anses ikke for at have den fornoedne finansielle kapacitet, hvis den skylder betydelige beloeb i skat eller socialsikringsbidrag, der er en foelge af virksomhedens drift.

3. Myndigheden kan navnlig kraeve, at der fremlaegges en revisionserklaering og behoerig dokumentation fra bank, sparekasse eller autoriseret revisor. Dokumentationen skal indeholde oplysninger om de i nr. 1 naevnte forhold.

II. Oplysninger i henhold til artikel 8, stk. 1

1. Oplysninger om arten og vedligeholdelsen af det rullende materiel, isaer med hensyn til sikkerhedsnormerne.

2. Oplysninger om kvalifikationerne hos det personale, der er ansvarligt for sikkerheden, samt om programmet for personalets uddannelse.

RAADETS BEGRUNDELSE

I. Indledning

Kommissionen sendte den 15. december 1993 Raadet et forslag til direktiv med hjemmel i EF-traktatens artikel 75 om udstedelse af licenser til jernbanevirksomheder (1).

Europa-Parlamentet afgav udtalelse den 3. maj 1994 (2) og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg den 14. september 1994 (3).

Paa baggrund af disse udtalelser sendte Kommissionen den 18. juli 1994 Raadet et aendret forslag (4).

Raadet fastslagde den . . . sin faelles holdning i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189 C.

II. Formaalet med forslaget

Formaalet med Kommissionens aendrede forslag er sammen med direktivforslaget om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkraevning af infrastrukturafgifter at lette anvendelsen af direktiv 91/440/EOEF om udvikling af Faellesskabets jernbaner (5). Det foreliggende forslag tager sigte paa indfoerelse af en licens for jernbanevirksomheder for at sikre, at der anvendes faelles betingelser for adgang til Faellesskabets jernbanemarked som led i den ret til adgang til jernbaneinfrastrukturen, der foelger af artikel 10 i direktiv 91/440/EOEF.

Licensen, som er gyldig i hele Faellesskabet, garanterer, at virksomheden kan praestere baade sikre og effektive jernbaneydelser. Licensen i sig selv giver ikke virksomheden ret til at drive transportvirksomhed, men den betyder, at virksomheden kan anmode om ret til adgang til jernbaneinfrastrukturen.

Der mindes om, at direktiv 91/440/EOEF giver:

- private og offentlige jernbanevirksomheder, som er etableret eller vil etablere sig i en medlemsstat, ret til adgang til andre medlemsstaters jernbaneinfrastruktur, naar de udfoerer international kombineret godstransport

- internationale sammenslutningers ret til adgang til og ret til at udfoere transittrafik i de medlemsstater, hvor de til sammenslutningerne hoerende jernbanevirksomheder er etableret, samt ret til at udfoere transittrafik i andre medlemsstater med henblik paa udfoerelse af international transport mellem de medlemsstater, hvor de til sammenslutningerne hoerende virksomheder er etableret.

III. Gennemgang af den faelles holdning

Raadets faelles holdning foelger i vid udstraekning maalene i Kommissionens forslag, men indeholder ogsaa en raekke aendringer i forhold til dette forslag.

Raadet har foerst og fremmest foretaget aendringer paa foelgende punkter:

1. Direktivets anvendelsesomraade

Kommissionen har foreslaaet, at alle jernbanevirksomheder skal have en licens, ogsaa selv om de kun udfoerer national transport, dog saaledes at medlemsstaterne kan vaelge ikke at kraeve licens af de jernbanevirksomheder, hvis aktivitet udelukkende er begraenset til by-, forstads- og regionaltrafik.

I henhold til den faelles holdning skal der derimod udelukkende udstedes licenser til jernbanevirksomheder og internationale sammenslutninger som omhandlet i artikel 10 i direktiv 91/440/EOEF, naar de udfoerer de tjenesteydelser, der er omhandlet i samme artikel 10 (artikel 1, stk. 1).

Jernbanevirksomheder, hvis aktivitet kun omfatter byer og forstaeder samt regional transport, er ikke omfattet af direktivets anvendelsesomraade, ligesom de heller ikke er omfattet af direktiv 91/440/EOEF; pendultrafikken gennem tunnelen under Kanalen er heller ikke omfattet af direktivets anvendelsesomraade (artikel 1, stk. 2).

Da medlemsstaterne foerst for nylig er begyndt at anvende direktiv 91/440/EOEF, mener Raadet, at man maa holde sig til de principper, der laa til grund for vedtagelsen af direktiv 91/440/EOEF, og at direktiverne om henholdsvis licenser og tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet alene boer betragtes som to gennemfoerelsesforanstaltninger til direktiv 91/440/EOEF, saaledes at forstaa, at de supplerer dette direktiv og ikke overskrider dets anvendelsesomraade. Pendultrafikken gennem tunnelen under Kanalen er dog undtaget fra direktiv 91/440/EOEF i betragtning af denne trafiks saerlige karakter.

2. Betingelser for at faa licens

Kommissionen har foreslaaet, at alle virksomheder, der er omfattet af direktivets anvendelsesomraade, for at faa licens skal opfylde krav med hensyn til haederlighed, finansiel kapacitet og faglig kompetence og vaere forsikret i overensstemmelse med direktivets krav.

Raadet finder, at disse krav er for restriktive, isaer kravene om finansiel kapacitet; der boer fastsaettes generelle krav, idet det saa overlades til medlemsstaterne at indfoere detaljerede krav (artikel 7 og 8 i den faelles holdning og det nye bilag, afsnit I og II).

3. Beretning om anvendelsen og eventuel fortsaettelse af den faelles aktion

Det fastsaettes i den faelles holdning, at Kommissionen to aar efter, at direktivet er taget i anvendelse, skal aflaegge beretning om dets anvendelse, om noedvendigt ledsaget af forslag til fortsaettelse af den faelles aktion for udvikling af jernbanerne, navnlig for saa vidt angaar muligheden for at udvide direktivets anvendelsesomraade (artikel 16, stk. 1).

4. Fristen for at efterkomme direktivet

I betragtning af, at direktivet er saa komplekst, skal det foerst efterkommes inden for en frist paa to aar fra dets ikrafttraeden (artikel 16, stk. 2).

IV. Europa-Parlamentets aendringsforslag

1. AEndringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Raadet har godkendt

Raadet har fulgt Kommissionens aendrede forslag ved at godkende aendringsforslag 4 (artikel 5, stk. 2, i den faelles holdning), aendringsforslag 5, foerste og anden del (artikel 7), aendringsforslag 15 (artikel 12) og aendringsforslag 19 (det nye bilag, titlen paa afsnit I).

I den faelles holdning har Raadet desuden indarbejdet aendringsforslag 3, foerste del, i artikel 1, stk. 3, og aendringsforslag 12 i artikel 11, stk. 3. Endelig svarer artikel 4 i den faelles holdning til aendringsforslag 3, anden del. Raadet mener ikke, at sikkerhedscertifikater og kanaltildelinger hoerer hjemme i et direktiv, som kun vedroerer jernbanevirksomheders licenser, men snarere i et direktiv om tildeling af infrastrukturkapacitet.

2. AEndringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Raadet ikke har godkendt

a) Godtaget af Kommissionen

Raadet mener, at aendringsforslag 23 (i betragtning af det anvendelsesomraade, der er fastsat i den faelles holdning), 1, 22, 8 og 14 generelt er omfattet af den faelles holdning.

Hvad angaar aendringsforslag 5, anden del, 6, 9, 13, 21 og 20 vedroerende de krav, som virksomheden skal opfylde med hensyn til finansiel kapacitet og faglig kompetence (se ogsaa punkt III.2 ovenfor), mener Raadet, at det for at sikre en paalidelig og hensigtsmaessig trafik er tilstraekkeligt, at Faellesskabet fastsaetter generelle principper for systemet og ellers giver medlemsstaterne handlefrihed til at udnytte de muligheder, der ligger i de aftaler, som er naevnt i artikel 10 i direktiv 91/440/EOEF, og til at tage stillng til bevismidlerne (aendringsforslag 5, anden del).

Hvad angaar aendringsforslag 10, 11, 16 og 17 mener Raadet, at det boer overlades til medlemsstaterne naermere at praecisere visse betingelser for licensernes gyldighed, de muligheder, som eksisterende jernbanevirksomheder faar, og procedurerne for udstedelse af licenser.

Angaaende aendringsforslag 18, se punkt III.4 ovenfor.

b) Ikke godtaget af Kommissionen

Raadet har ikke godkendt aendringsforslag 7 (se artikel 8, stk. 2, i Kommissionens forslag), da det efter dets mening boer overlades til medlemsstaterne at fastsaette regler for adgangen til erhvervsuddannelsesfaciliteter.

(1) EFT nr. C 24 af 28. 1. 1994, s. 2.

(2) Dok. 6738/94 PE-RESOL 33, s. 2.

(3) Dok. CES 1005/94.

(4) EFT nr. C 225 af 13. 8. 1994, s. 9.

(5) EFT nr. L 237 af 24. 8. 1991, s. 25.