ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)688
Vol.1977/0218

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
COM(77 )688endel .
Bruxelles ,dénié »december 1977
METODOLOGI OGRETNINGSLINJER FOR OMSTRUKTURERINGEN
AFJERN-OGSTÅLINDUSTRIEN
(Meddelelse tilRådet fraKommissionen )
CCH(77 )688endel .

METODOLOGI OGRETNINGSLINJER FORæSTRUKTURER INGEN
APJERN-OGSTÅLINDUSTRIEN
Krinenpåstålmarkedet harafslørettostrukturelle svagheders
1.Overkapacitet påverdensplanpåforskelligestadierijern-ogstålindustrien .
Denneoverkapacitet skyldeshovedsagelig overdrevneinvesteringer ,derblev
iværksatpåbasisafforventninger opståetibegyndelsenafhalvfjerdr.erno.
2.Svækkelseafkonkurrencedygt ighedeniforholdtiltredjelande ,såveloverfor
industrilande somvisseudviklingslande ,hvordererblevetopførtmoderne
anlæg,somnydergodtafenmereomkostningsgunstig beliggenhed..
Omstruktureringen afjern-ogstålindustrien harsåledesetdobbeltformål:til­
pasningafkapacitetentilefterspørgselsudviklingen pålangsigt,såvelsomfor­
bedringafkonkurrencedygtigheden vedennedskæringafproduktionsomkostningerne .
Enparallelpolitikforregionalomlægningogforomskolingafarbejdskraften skal
gøredetmuligtatnådettemålforomstrukturering ,medensdetsikres,atde
stillinger,dergårtabtijern-ogstålindustrien virkeligogsåkompenseres ved
oprettelseafnyearbejdspladser iegnemed.jern-ogstålindustri .
Ioverensstemmelse medEKSP-traktatens artikel46harKommissionenpligttilat
udarbejdegenerellemålformodernisering ogorienteringafproduktionen .Definan­
sielleinstrumentertilatgennemføreenstrukturerings -ogomlægningspolitik på
langsigtskalsøgesiartikel54og56.
DetharsidenåretsbegyndelseværetKommissionen magtpåliggende atudarbejdemål­
sætningerpålangsigtforomstruktureringen afFællesskabets jern-ogstålindustri .
Efterathavedrøftetdetarbejdsprogram ,derblevudarbejdet meddeforskellige
berørteparter(repræsentanter forregeringerne ,producenter,fagforeninger ,brugere
oghandlende),harenførstefaseafdettearbejdegjortdetmuligtatklarlægge
udviklingen pålangsigtforFællesskabets forbrugafstål,såvelsomfordefor­
ventedenettoudi'ørsler .Tildensåledesanslåedemaksimaleefterspørgsel efter
stålsvarerkapacitetsbegrænsninger forproduktionen afråstålogfordeforskellige
valseværksprodukter .Foreløbigeresultaterafdenneefterforskning ernudisponi­
belogdrøftesmeddeberørtekredse.Forråstålsvedkommendeviserdersigen

"betydeligoverkapacitet .Hvadangårdeforskelligevalseværksprodukter ,kan
derkonstateresoverkapacitet hovedsageligt forvalsetråd,profilerogvarmt-
valsedebredbånd«
Påbasisafenundersøgelseafdedisponiblemængderafskrot,jernsvampog
støbejernudarbejderKommissionen sideløbende enoptimalfordelingaffabrika-
tionsprocesser forråstål.
Denneefterforskning giverdeførsteretningslinjer fordenomstrukturering ,der
skalforetages,ogvissefingerpegmedhensyntilgrænserneforanlæggenesfrem­
tidigekapacitetogfordelingenefterprodukt,somKommissionen fremovervil
ladesigledeafiforbindelse meddeudtalelser,derafgivesihenholdtil
EKSF-'traktatens artikel54»såvelsomiforbindelse medbehandlingenafstaternes
interventioner ogmeddenseventuelleydelseaffinansielstøtte.Dettehari
princippetsidenbegyndelsenaf1977førttil,atKommissionen harafgivetnegativ
udtalelseiforbindelse medethvertinvesteringsprojekt ,dervilleøgeproduktions­
kapaciteten,ogsomikkesommodstykkehavdeentilsvarendereduktionafkapaoi-
teten.
Denandenfasevilnærmereangivedebedstestrukturerfordeforskellige egne
påbasisaftekniske,økonomiskeogsocialeoptima.Disseoptimafølgerafden
tekniskeudvikling,derskerijern-ogstålindustrien ,ogafvorestørstekonkur­
rentersrentabilitet.Pågrundlagafanlæggenestekniskebeskaffenhed erdetf.eks.
muligtatbestemmehøjovnenes ogandreinstallationers optimalevolumen;ogdet
ersåledesmuligtatdefineredemestrentablefabrikstyper.
Udfraensammenligning afstandardfabrikkerne medhveregnssærligeforhold,som
f.eks.medhensyntiltransportafråstofferogforarbejdede produkter,kanen
hensigtsmæssig produktionafvalsedeprodukter,hensigtsmæssige fabrikationsproces-
sersamtenpassendemaksimumskapacitet fastlægges.Deterindlysende,atsummen
afkapaciteterne ogfabrikationsprocesseme forhveregnikkekanoverskridekapa-
citetsgrænserne forheleFællesskabet .
Endeligskalfølgendespørgsmålbesvares:hvordankanmanforhveregnrealisere
deovenfordefineredestrukturer?Svaretpådettespørgsmålforudsætter,etkend–

skabtildevigtigsteøkonomiskeogtekniskedatavedrørendeFællesskabets for­
skelligefabrikker.PåbasisafdissedatavilKommissionen sammenmeddeberørte
parteranalyseredesvagepunkterogmulighederne foratforbedrestrukturerne .I
dennesammenhængmåenlangrækkeproblemerafklaresafvirksomhederne ,medlems­
staterneogKommissionen .
Poreksempel:
–hvilkeanlægbørlukkes?
–hvilkenspecialisering vilværenødvendig?
–hvilketsamarbejdebørderværemellemvirksomhederne ?
–hvilkemodemiseringsinvesteringer ernødvendige?
–hvorvidtkanmangåiopretholdelsen afbeskæftigelsesniveauet udenat
skadekonkurrencedygtigheden ?
–hvadervirkningenpåligevægtendeforskellige egneimellem?
Alleberørtekredsevildeltageibesvarelsenafdissespørgsmål.Disseproblemer
vilfaktiskkunkunneløses,hvisdersikresetfrugtbartsamarbejdemellemKom­
missionen,regeringerne ,producenterne ogfagforeningerne .
DesåledesopnåederesultatervilgøredetmuligtforKommissionen ,sammenmed
medlemsstaterne ogefterudtalelsefraDetrådgivendeUdvalgforEKSF,atudarbejde
etprogramforomstruktureringen ogatsikre,atdennødvendigeomlægningogtil­
pasningiværksættesparallelt.Detteprogramvilfåfællesskabskarakter forat
sikreensammenhængende løsningforheleFællesskabet.
Kommissionenvilsideløbendehermedundersøgefølgerneafomstruktureringen for
denfremtidigebeskæftigelse ijern-ogstålindustrien .Disseprognosererret­
ningsgivendeideforskelligeegnefordenomlægning,derskalforetages.Måletfor
denneomlægningskalværesågodenligevægtsommuligtmellemafskedigelser og
skabelseafnyearbejdspladser .