Bestemmelser i energibeskatningsdirektivet

Undtagelsen bør imidlertid ikke være til skade for en fremtidig udvikling af den eksisterende retlige ramme, og den bør tage hensyn til den kommende revision af energibeskatningsdirektivet og det forhold, at Rådet sandsynligvis vil vedtage en retsakt, der er baseret på Kommissionens forslag om ændring af energibeskatningsdirektivet. Denne revision følger oven på evalueringen af energibeskatningsdirektivet og Rådets konklusioner af 28. november 2019 om EU's ramme for energibeskatning. I sine konklusioner opfordrede Rådet Kommissionen til at analysere og evaluere mulige løsninger med henblik på i rette tid at offentliggøre et forslag til revision af energibeskatningsdirektivet samt til at lægge særlig vægt på anvendelsesområdet for direktivet, minimumssatser og specifikke skattelettelser og ‑fritagelser.

Muligheden for at indføre en fordelagtig afgiftsmæssig behandling af dieselolie anvendt til drift af maskiner til humanitær minerydning kan læses af direktivets artikel 19, idet artiklens formål er at tillade medlemsstaterne at indføre yderligere fritagelser eller lempelser, hvis særlige politiske hensyn taler herfor.

Ud over bestemmelserne i de foregående artikler, navnlig artikel 5, 15 og 17, kan Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen give en medlemsstat tilladelse til at indrømme yderligere fritagelser eller lempelser, hvis særlige politiske hensyn taler herfor.

Selv om det synes passende at give tilladelse for den anmodede periode, bør undtagelsens gyldighed omstændighederne taget i betragtning være med forbehold for ikrafttrædelsen af generelle bestemmelser på området på et tidspunkt før en 19. december 2026.

De kroatiske myndigheder påtænker at anvende afgiftsfritagelsen på dieselolie, der anvendes til at drive maskiner til humanitær minerydning, ved at refundere hele punktafgiften til alle registrerede operatør, som udfører minerydningsaktiviteter. De kroatiske myndigheder fremfører, at foranstaltningen ikke udgør statsstøtte. Dette forslag berører ikke en eventuel vurdering af foranstaltningen efter statsstøttereglerne. Forslaget til Rådets gennemførelsesafgørelse berører heller ikke medlemsstatens forpligtelse til at sikre overholdelse af statsstøttereglerne.

•Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

Sundheds- og miljøpolitik

Den ønskede foranstaltning vedrører EU's sundheds- og miljøpolitik, for så vidt som den vil bidrage til en hurtigere reduktion af de mineforurenede områder i Republikken Kroatien, som udgør en trussel for menneskers, husdyrs og vilde dyrs liv og sundhed. De mål, der søges opfyldt med foranstaltningen, er i sagens natur af regional og sektormæssig karakter, eftersom de områder, der skal ryddes for miner, spænder sig over flere forskellige regioner i Republikken Kroatien, og de sektorer, der er berørt af foranstaltningen, er landbruget og skovbruget. Anvendelsen af foranstaltningen har direkte positive virkninger på beskyttelsen af menneskers liv og sundhed i de områder, der er forurenet med miner og ueksploderet ammunition.

Transportpolitik

Foranstaltningen er begrænset til dieselolie, der anvendes i godkendte specialbyggede maskiner, der er konstrueret og bygget specifikt til rydning af minerede områder, og den er også begrænset til mineforurenede områder i Republikken Kroatien. Det bør også nævnes, at disse maskiner ikke kan anvendes til nogen form for transport på offentlig vej.

Det indre marked og loyal konkurrence

Under disse omstændigheder forekommer foranstaltningen også acceptabel ud fra hensynet til et velfungerende indre marked og behovet for at sikre loyal konkurrence. Dette skyldes navnlig, at den ikke begunstiger bestemte virksomheder frem for andre, da den vil gælde for alle virksomheder, der er involveret i humanitær minerydning i Kroatien. Ligeledes vil foranstaltningen ikke påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne i betragtning af dens særlige karakter, og da den er begrænset til mineforurenede områder i Republikken Kroatien.

Det kan således konkluderes, at foranstaltningen er forenelig med Unionens politik på sundheds-, miljø-, transport- og konkurrenceområdet.

Den tidsramme, der foreslås for forlængelsen af tilladelsen til at anvende afgiftsfritagelsen, gør det usandsynligt, at den analyse, der er foretaget i de foregående afsnit, vil ændre sig inden foranstaltningens udløb.