ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)635
Vol.1976/0191

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(76)635 endeligudg.
Bruxelles,den3«januar1977*
NEDSAETTELSE APREVISIONSRETTEN
(MeddelelsetilRådetfraKommissionen )
KOM(76)635endeligudg.

BEGRUNDELSE
Denne meddelelse tilRSdet gennemgår debeslutninger ,
somskal traeffes f/rnedsaettelsen afRevisionsretten .Det
drejer sig omatbestemme dens hjemssted ,arbejdssted ,
medlemmernes vederlag ,dens fyrste budgetmidler ogdens lige­
stilling med eninstitution ifinansforordningen ogvedtaegten
for tjenestemaend .

MEDDELELSE TIL RÅDET
Vcdr .:Nedsaettelse afRevisionsretten
VodRRdets m^de den 1.og2.december 1975 iRom "blev regeringscheferne
enige om,atder bjzfrudfoldes bestraebelser foratn8enhurtig af­
slutning afratif ikationsproceduren for traktaten omoprettelse afen
europaeisk revisionsret ,somblev undertegnet den22.juli d.9 .i
Bruxelles ,sSledes atRevisionsretten kantraede ifunktion il^bct
af "1976 ".
Under hensyntagen tilratif ikationsprocedurerne ivisse medlemsstater (s
bilaget etnotat herom fraRRdets sekretariat ),vildenne frist ikke
blive overholdt .Traktaten af22.juli 1975 kan f^rst traede ikraft
senere -udfraetoptimistisk syn idefyrste mSneder af1977 «
Kommissionen beklager denne forsinkelse .Den erafdenopfattelse ,
atderskal g^res alt for atfremskynde ratifikationsprocedurerne .Den
minder ligeledes om,atvisse beslutninger skal vaere truffet af
Faellecskabets institutioner eller ved overenskomst mellem medlems­
staternes regeringer ,foratRevisionsretten faktisk kanudfare sin
virksomhed .
Det drejer hovedsagelig omatfastsaette
-Revisionsrettens hjemsted (arbejdssted )(1);
-l^nningsregulativet fordens medlemmer ;
-dens fprste budgetmidler .
Revisionsrettens hjemsted
Traktaten af22.' .juli 1975 fastsaetter ikke Revisionsrettens hjemsted .
Hjemstedet skal herefter fastsaettes vedoverenskomst mellem medlemssta­
ternes regeringer . ----
–■MMM #'*/ ***
(l)Herefter erudtrykket "hjemsted "anvendt saledes ,atdetom­
fatter udtrykket "arbejdssted ".

Beslutningen vedrørende hjemstedet bØrtage hensyn tilfølgende
betragtninger :
a)Revisionsretten vilefterfølge Kontrolkommissionen ,der erplaceret
iBruxelles ,ogDeteuropaeiske Kul-ogStSlfaellesskabs revisor ,
der erplaceret iLuxembourg .
Revisionsretten erdogikke blevet oprettet somblot enfortsaettelse
(under etmere imponerende navn )afdenuvaerende kontrolorganer .Den
erudtaenkt somennyskabelse medhenblik pSatgennemføre en
kvalitativ aendring iforhold til dennuvaerende situation .
b)Revisionsrettens kontrol vil omfatte faellesskabsinstitutionernes
virksomhed ,isaer for s§vidt ang§r Kommissionen ;kontrollen skal
dogligeledes udøves -ogihøjere grad endtidligere -imedlems - •
staterne .
c)Ihenhold tilartikel 10idenbeslutning ,derervedtaget af
repraesentanterne formedlemsstaternes regeringer vedrørende den
foreløbige installation afvisse afFaellesskabets tjenestegrene
"ermedlemsstaternes regeringer indstillet p8atplacere andre
afFaellesskabets organer eller tjenestegrene iLuxembourg eller
overføre demdertil ,isaer pSdetfinansielle område ,fors9vidt
som d*:res funktion sikres bedst muligt ".
Alle disse betragtninger synes -isaer hvis deanbrenges ienstørre
politisk sammenhaeng -,n§r altkommer tilalt ,attale til fordel
for LUXEMBOURG .
LønningGregulativet forRevisionsrettens medlemmer
Ihenhold tiltraktaten af22.juli 1975i "fastsaetter RSdet medkvali­
ficeret flertal arbe jdsvilkSr ,navnlig vederlag ,godtgørelser ogpensioner
forRevisionsrettens formand ogdens medlemmer .Det fastsaetter ligeledes
ogp9desamme betingelser alle .godtgørelser ,dertraeder istedet for
vederlag ". '
Ved fastsnettelsen aflØnningsregulativet forRevisionsrettens medlemmer
vilRSdet kunne tage hensyn tilfølgende betragtninger :

a)Vederlaget skal gøre detmuligt atvaelge højtkvalificerede pernoner .
b)D-3Revicion .sretten rangerer højere endKontrolkommissionen ,vil det
vaere naturligt ,atvederlaget tildens medlemmer ligeledes erhøjere
end vederlaget tilKontrolkommissionens medlemmer .
c)Traktaten af22.juli 1975 fastlaegger personalevedtnegten for
Revisionsrettens medlemmer ilighed med personalvedtaegten for
dommerne ved Domstolen .
Rovisionsrcttens første budgetmidler
Allerede vedsinnedsaettelse vilRevisionsretten fSbehov forbudget -
midler .Debevillinger ,somKontrolkommissionen r9der over ,vilikke
vaere tilstraekkelige .Det erisaer tilfaeldet ,hvis Revisionsretten
pSbogynder sinvirksomhed ifyrste halvdel af1977 «Idettilfaelde
udløber ipandatet tilKontrolkommissionens medlemmer daheller ikke
øjeblikkeligt (artikel 28itraktaten af22.juli 1975 )«
Afpraktiske grunde skal Revisionsrettens fyrste budgetmidler fastsaette
uden forudgående intervention fradenne .
Kommissionen erafdenopfattelse ,atRevisionsrettens fyrste "budget "
måoverholde etfundamentalt princip :DetmåundgSs ,atdenforegriber
Revisionsrettens endelige struktur .Detførste "budget "skal følgelig
vaere etufuldstaendigt "budget ",etbudget ,som kun stiller de
midler ,dereruundvaerlige foratkomme godt igang ,tilrSdighed
formedlemmerne .Deyderligere midler ,dergØrdenendelig organisering
mulig ,skal komme frabudgetter (evt .tillaegsbudgetter ),somfore­
slås afRevisionsretten selv .

-k-
Deterhensigtsraaessigt ,atRevisionsrettens første budgetmidler kommer
fra etsamlet foreløbigt bidrag ,sombudgetmyndighederne opfarer
iensaerlig sektion afFaellesskabernes budget (fors8vidt angSr
begrundelser ,henvises tilfølgende betragtninger ).
*f.Tilpasning affinansforordningen op;vedtaegten for tjenestemaend
Vedundertegnelsen aftraktaten af22.juli 1975 erdet iRådets
protokol anført ,at"Kommissionen hurtigst muligt vilforelaegge to
forslag til aendring afhenholdsvis deegnede bestemmelser ifinans -
forordningen samt ivedtaegten for tjenestemaend ogansaettelses -
vilkårene fordeØvrige ansatte ,forudtrykkeligt atligestille
Revisionsretten medeninstitution medhenblik pSgennemførelsen
afdisse tekster ".
Forslaget tilaendring affinansforordningen blev forelagt ijuni 1976
(do,.R/1389/76(endel .3^6)).Detmåerindres ,atdette forslag isaer
fastfeaetter ,atRevisionsretten oprettes foreløbigt ogatbudgettet
dertil anvender ensaerlig sektion med samme hjemmel som for
Europa-Parlamentet ,R§det ,Kommissionen ogDomstolen (sebegrundelsen ,
side 3ogk).
Forslaget tilaendring afvedtaegten for tjenestemaend vil blive
forelagt inden udgangen af1976 .
III .KONKLUSIONER
Inden traktaten af22.juli 1975 traeder ikraft ,skal
-medlemsstaternes regeringer ved overenskomst fastsaette Re­
visionsrettens hjemsted (detforeløbige arbejdssted );
-Rådet fastsaette lØnningsregulativet forRevisionsrettens
medlemmer ;
-budgetmyndighederne fastsaette Revisionsrettens første
finansielle midler .
••/••

-5-
Kommiseionen vilinden udgangen af1976 foreslå enaendring af
vedtaegten for tjenesteraaend ,derligestiller Revisionsretten med
eninstitution .