h) EU-medlemsstaternes fjernelse af alle forbehold, de har nyttet til internationale konventioner,
i) behandling af forslag om hurtigere udlevering og kortere procedurer efter en gensidig evaluering af
medlemsstaternes iagttagelse af deres forpligtelser;
j) fuld inddragelse af ansøgerlandene i strategien til bekæmpelse af organiseret kriminalitet og i aktivite-
terne med henblik på at forbedre den strafferetlige bistand samt støtte til det regionale samarbejde ombekæmpelse af organiseret kriminalitet;
12. støtter Kommissionen og medlemsstaterne i forbindelse med lovgivningsinitiativet, der skal præci-
sere, modernisere og give en passende retlig udformning af de instrumenter, navnlig fælles aktioner, dervedtoges i forbindelse med handlingsplanen fra 1997 vedrørende bekæmpelse af organiseret kriminalitet,og som tilstræber en rationel, enkel, gennemsigtig og mere brugervenlig kodifikation;
13. opfordrer indtrængende medlemsstaterne til under processen med at harmonisere de strafferetlige
bestemmelser og forbedre foreneligheden mellem procedurerne at muliggøre gennemførelsen af et praktisk
samarbejde mellem de retlige myndigheder på et så højt niveau som muligt;
14. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, ansøgerlandenes
parlamenter og Europarådet.
14. Nye muligheder inden for bogproduktionen: elektroniske udgivelser og
print-on-demand
A5-0005/2001
Europa-Parlamentets beslutning om nye muligheder inden for bogproduktionen: elektroniske
udgivelser og print-on-demand (2000/2037(INI))
Europa-Parlamentet,
0dash der henviser til EF-traktatens artikel 151,0dash der henviser til sin beslutning af 7. april 1995 om oprettelse af et program til støtte for bøger og
læsning (Ariane)(
1),
0dash der henviser til sin beslutning af 21. juni 1996 om vedtagelse af et flerårigt program til fremme af
Fællesskabets sproglige mangfoldighed i informationssamfundet(2),
0dash der henviser til sin beslutning af 30. januar 1997 om Europa-Kommissionens første rapport om
hensynet til kulturelle aspekter i Det Europæiske Fællesskabs virksomhed(3),
0dash der henviser til sin beslutning af 13. marts 1997 om informationssamfundet, kultur og uddannelse(4),
0dash der henviser til sin beslutning af 24. oktober 1997 om de nye teknologiers indvirkning på pressen i
Europa(5),
0dash der henviser til sin beslutning af 14. maj 1998 om Kommissionens meddelelse om et europæisk
initiativ inden for elektronisk handel(6),
0dash der henviser til sin beslutning af 9. oktober 1998 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
afgørelse om ændring af afgørelse nr. 2085/97/EF om et program til støtte for bøger og læsning,herunder for oversættelse (Ariane)(
7),
(1) EFT C 109 af 1.5.1995, s. 289.
(2) EFT C 198 af 8.7.1996, s. 248.
(3) EFT C 55 af 24.2.1997, s. 37.
(4) EFT C 115 af 14.4.1997, s. 151.
(5) EFT C 339 af 10.11.1997, s. 415.
(6) EFT C 167 af 1.6.1998, s. 203.
(7) EFT C 328 af 26.10.1998, s. 237.21.9.2001 DA C 267/83 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
0dash der henviser til sin beslutning af 23. oktober 1998 om bibliotekernes rolle i en moderne verden(1),
0dash der henviser til sin beslutning af 5. november 1998 om et enhedsinstrument for planlægning og
finansiering af samarbejdet på kulturområdet (program »Kultur 2000«)(2),
0dash der henviser til sin beslutning af 20. november 1998 om fælles fastsættelse af bogpriser på tværs af
grænserne(3),
0dash der henviser til sin beslutning af 10. februar 1999 om harmonisering af visse aspekter af ophavsret og
beslægtede rettigheder i informationssamfundet(4),
0dash der henviser til sin beslutning af 16. december 1999 om priser på bøger(5),
0dash der henviser til sin beslutning af 16. marts 2000 om Kommissionens meddelelse om »eEurope 0dash et
informationssamfund for alle«(6), og Kommissionens handlingsplan »eEurope« af 20. juni 2000,
0dash der henviser til sin beslutning af 4. maj 2000 om Rådets fælles holdning med henblik på vedtagelse af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om visse retlige aspekter af elektronisk handel i det indremarked(
7),
0dash der henviser til forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 77/388/EØF, hvad angår merværdiaf-
giftssystemet for visse tjenesteydelser, der leveres ad elektronisk vej (KOM(2000) 349)(8),
0dash der henviser til Europarådets arbejde inden for elektronisk udgivelse, inklusive de dokumenter, der blev
udarbejdet som forberedelse til kollokviet for kulturministrene den 16. og 17. oktober 2000 i Frank-
furt, som blev organiseret af Europarådet i samarbejde med Forbundsrepublikken Tysklands kommis-
sær for kultur og medier,
0dash der henviser til forretningsordenens artikel 163,0dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse, Medier og Sport
(A5-0005/2001),
A. der henviser til, at sproglig og kulturel mangfoldighed er væsentlige og værdifulde træk i Den
Europæiske Union,
B. der henviser til, at det skrevne ord og udgivelse er vigtige midler til at udtrykke en sådan mangfoldig-
hed samt til at udbrede viden og styrke statsborgerskabet,
C. der henviser til, at medlemsstaterne i erkendelse heraf i fællesskab har forsøgt at beskytte det trykte
ord mod de frie markedskræfter gennem beskyttelse af den intellektuelle ejendomsret, præferenceord-ninger på skatteområdet, regulering af efterspørgslen, støtte til oversættelse, nedsatte posttakster fortryksager osv.,
D. der henviser til, at Fællesskabet af hensyn til den kulturelle og sproglige mangfoldighed har erkendt, at
en sådan behandling ikke er i modstrid med Fællesskabets konkurrencelovgivning,
E. der henviser til, at Internettet og de elektroniske udgivelser giver mulighed for bredere og muligvis
billigere adgang til en lang række publikationer end hidtil og til, at elektroniske udgivelser og print-on-demand derfor snarere skal opfattes som en mulighed end som en trussel; der ligeledes henviser til,at der må træffes foranstaltninger for at forbedre europæiske husholdningers adgang til Internettet,hvis denne mulighed skal udnyttes i fuldt omfang,
(1) EFT C 341 af 9.11.1998, s. 373.
(2) EFT C 359 af 23.11.1998, s. 28.
(3) EFT C 379 af 7.12.1998, s. 391.
(4) EFT C 150 af 28.5.1999, s. 171.
(5) EFT C 296 af 18.10.2000, s. 210.
(6) EFT C 377 af 29.12.2000, s. 380.
(7) »Vedtagne tekster«, punkt 1.
(8) EFT C 337 E af 28.11.2000, s. 65.C 267/84 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
F. der henviser til, at navnlig genudgivelser af bøger, der har været i handelen, men i mellemtiden er
udsolgt med anvendelsen af de nye teknologier giver forfatterne og dermed også offentligheden storemuligheder,
G. der henviser til, at de forskellige former for elektronisk udgivelse kan spille en vigtig rolle ved at sikre
en bred adgang til den europæiske klassiske kulturarv og til opslagsværker,
H. der henviser til, at de forskellige former for elektroniske udgivelser kan spille en vigtig rolle for
bevarelsen og styrkelsen af den kulturelle og sproglige mangfoldighed, for fremme af læsning og forudbredelse af viden og styrkelse af følelsen af at være borger i et samfund, selv om den trykte bogfortsat er en uundværlig kulturformidler,
I. der understreger, at Internettet og elektronisk udgivelse bør fungere på en sådan måde, at det fremmer
orientering og læsning blandt de sårbare befolkningsgrupper (landbrugsbefolkningen, de unge, mindre-talsgrupper) med henblik på at udligne forskellene og undgå, at der opstår en ny klasse af teknologiskeanalfabeter, som vil forøge det store antal allerede eksisterende analfabeter i mere traditionel forstand,
J. der henviser til, at hvis der blev udråbt et europæisk år for bøger og læsning, ville det medvirke til at
understrege bogens og den elektroniske udgivelses rolle som en faktor til kundskabsforøgelse og per-sonlighedsudvikling samt muliggøre aktioner til bekæmpelse af analfabetisme,
K. der henviser til, at læsning er en vigtig færdighed, hvis de nye medier skal udnyttes effektivt og til, at
Rådet på topmødet i Lissabon den 23. og 24. marts 2000 understregede nødvendigheden af en øgetindsats til bekæmpelse af analfabetisme,
L. der henviser til, at medlemsstaterne af hensyn til social integrering, fri adgang, pluralisme og kulturel
mangfoldighed har iværksat kulturpolitikker, der støtter det trykte ord, og til, at disse bør udvides til atomfatte elektronisk udgivelse,
M. der henviser til, at elektroniske udgivelser ikke bør beskattes som tjenesteydelser, men snarere beskat-
tes efter samme satser som ikke-elektroniske udgivelser i de forskellige medlemsstater,
N. der henviser til, at salg af bøger på tværs af grænserne via Internettet, navnlig i sprogområder, der
omfatter begge sider af en grænse, vil påvirke de faste nationale bogpriser i detailhandelen,
O. der henviser til resolutionen af 23. november 2000 fra Rådet (Kultur/AV) om anvendelse af nationale
regler med faste bogpriser, hvori Kommissionen opfordres til i forbindelse med behandlingen afnationale bestemmelser og aftaler om fastprissystemer at være særlig opmærksom på risikoen foromgåelse og følgerne af udviklingen inden for e-handelen,
P. der henviser til, at Fællesskabet er ved at forsøge at etablere en lovramme for ophavsret og beslægtede
rettigheder i informationsalderen og for e-handel og til, at det er vigtigt, at de lovgivningsaktioner og -
foranstaltninger, der træffes i forbindelse med den »nye økonomi«, som er en følge af informations-samfundet, udvikles som led i en konsekvent og samordnet politik,
Q. der henviser til, at der er ved at blive udviklet teknologier, såsom vandmærknings- og krypteringstek-
nikker, til beskyttelse af elektroniske udgivelsers autenticitet, og at det derved blive nemmere atbeskytte ophavsrettigheder,
R. der henviser til, at beskyttelsen af europæiske rettighedsindehavere er meget vigtigt for at opnå for-
øgelse af det europæiske indhold på websiden, og at det derfor også gælder om at udnytte alleinstrumenter for at være på højde med USA,
S. der henviser til, at forfattere og udgivere bør have ret til et rimeligt vederlag i de tilfælde, hvor det er
nødvendigt at gøre undtagelser fra forfatternes etiske rettigheder og ophavsrettigheder i informations-samfundet,21.9.2001 DA C 267/85 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
T. der henviser til, at licenser, som giver rettighedsindehaverne mulighed for at vælge, hvorledes deres
værker skal udnyttes, og som giver mulighed for »a la carte«-aftaler mellem brugere af værker og dissesrettighedsindehavere, bør fremmes,
U. der henviser til, at elektroniske forlagsvirksomheder skal kunne drage fordel af nye licensmodeller, der
både fremmer deres kommercielle succes og giver borgerne mulighed for bredest mulig adgang tiloplysninger,
V. der henviser til, at rettighedsindehaverne til en trykt publikation i tilfælde af print-on-demand bør
være udgiveren, forfatteren eller en, som udgiveren har tildelt licens,
W. der henviser til, at fremme af print-on-demand navnlig er af betydning for bøger med et begrænset
marked, som f.eks. akademiske bøger og reproduktioner af offentliggjort materiale,
X. der henviser til, at europæiske forlæggere og nationalbiblioteker har vedtaget retningslinjer, der til-
skynder til frivillig aflevering af elektroniske udgivelser, idet adgangen til disse 0dash medmindre der fore-ligger særlige licensaftaler 0dash begrænses til én læser ad gangen i det pågældende nationalbibliotekslokaler; dette er sket for at tage den udfordring op, som aflevering af elektroniske udgivelser til natio-nalbiblioteker og det øgede omfang af udgivelser på grund af nye teknologier udgør,
1. understreger betydningen af, at læse- og skrivefærdighed samt sproglig fornyelse fremmes, at Europas
kulturelle og sproglige mangfoldighed bevares og forbedres, og at den universelle adgang til det skrevne ogtalte ord samt udbredelsen af viden og styrkelsen af statsborgerskabet sikres,
2. opfordrer Kommissionen til at støtte mange små leverandører af elektroniske udgivelser for at bevare
den sproglige og kulturelle mangfoldighed og skabe en modpol til de store mediekoncentrationer,
3. er af den opfattelse, at Den Europæiske Union og medlemsstaternes kulturpolitik over for det trykte
ord hidtil ikke blot har spillet en vigtig rolle med hensyn til at bevare en sådan mangfoldighed og at sikre
adgangen, men også med hensyn til kulturel nyskabelse og innovation,
4. opfordrer til, at sådanne kulturpolitikker tager hensyn til e-udgivelsers særlige karakter ved gennem-
førelsen af de nødvendige tilpasninger og samordningen med de aktioner og foranstaltninger, der træffesinden for de nuværende og fremtidige politikker,
5. mener, at en kulturpolitik, som omfatter elektroniske udgivelser, bør respektere følgende principper:
adskillelse af bestemmelserne for leverandører og infrastruktur fra bestemmelserne for det leverede indhold,
neutralitet mellem forskellige leveringsmåder for samme indhold, proportionalitet og fremme af almenvel-lets interesser;
6. anmoder Kommissionen om at foreslå en lovgivningsramme for e-udgivelser;7. opfordrer Kommissionen til at støtte teknologisk udvikling til forbedring af indehavernes ophavsrets-
beskyttelse og rettigheder, idet navnlig ophavsmændenes rettigheder bør oplyses og citeres ved anvendelsen
af deres værker, m.m. for at optimere elektronisk udgivelse og dens muligheder;
8. opfordrer Kommissionen til at sikre, at denne ramme giver hver medlemsstat frihed til i sin politik
vedrørende bøger og læsning at vælge, om den ønsker at vedtage et nationalt prissystem for bøger i formaf lovmæssige eller kontraktlige bestemmelser;
9. anmoder Kommissionen om at sikre, at denne ramme er tilstrækkelig fleksibel, hvad angår mulig-
heder for aflønning af forfattere, for at så mange forskellige bøger som muligt kan udgives, og for at nye
forfattere bliver opmuntret og får tilstrækkelig finansiel støtte;
10. anmoder Kommissionen om 0dash når engang elektronisk udgivelse anvendes overalt i Unionen 0dash at
sikre, at der ud over støtte til de traditionelle former for udgivelse stilles finansielle midler til rådighed forat tilskynde til udgivelse af e-bøger og for at sikre en konkurrencedygtig markedsstruktur, således at ekstra-udgifterne ved de nye teknologier ikke bliver for belastende for de små forlæggere;C 267/86 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
11. anmoder medlemsstaterne om at undersøge anvendelsen af en særlig momsordning på udgivelser,
der downloades fra Internettet;
12. anmoder medlemsstaterne om at sikre, at de eventuelle momsfritagelser eller -nedsættelser, som
indrømmes uddannelsesinstitutioner og kulturelle institutioner ved køb af ikke-elektroniske udgivelser,
udvides til også at omfatte køb af elektroniske udgivelser;
13. anmoder Kommissionen om i sine opfølgningsprogrammer til »Info 2000« og »Flersprogethed i
informationssamfundet« samt i programmet »e-content« at medtage foranstaltninger, der fremmereuropæisk indhold i e-udgivelser inden for alle sprog,
14. opfordrer Kommissionen til at samordne og fremme en kulturpolitik, der bekæmper analfabetisme
og funktionel analfabetisme og medvirker til at skabe en verden af engagerede læsere, der behersker bådede elektroniske og trykte publikationsmidler,
15. anmoder Kommissionen om at et »Europæisk år for bøger og læsning« for at intensivere bekæmpel-
sen af analfabetisme og funktionel analfabetisme og for i offentligheden at øge bevidstheden om betydnin-gen af bøger og elektroniske udgivelser i et videnbaseret samfund;
16. anmoder Kommissionen om f.eks. at erklære den 23. april for »Den europæiske dag for læsning«
som led i en fortsat kampagne mod analfabetisme og for i offentligheden at øge bevidstheden om betyd-ningen af bøger og elektroniske udgivelser i et videnbaseret samfund;
17. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til som led i uddannelsespolitikken at lette adgangen
til læsning og at tilskynde de unge, som er Den Europæiske Unions fremtid, til at læse,
18. anmoder Kommissionen om at sikre, at EU’s erhvervsuddannelsesprogrammer og foranstaltninger
vedrørende EU-støttede uddannelsesordninger tilbyder arbejdstagere i forlagsindustrien og boghandelensamt ophavsmændene, i dette tilfælde forfatterne, mulighed for at tilpasse deres kunnen til de nyeteknologier og samtidig forhindre, at traditionelle håndværk og kunnen i forbindelse med forlagsvirksom-hed går tabt,
19. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes
regeringer.21.9.2001 DA C 267/87 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001