KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 10.01.1996 
KOM(95) 710 endelig udg. 
BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OG EUROPA-PARLAMENTET 
om Den Europæiske Investeringsbanks lån til projekter 
i central- og østeuropæiske lande 
(Polen, Ungarn, Den Tjekkiske Republik, Den Slovakiske Republik, 
Rumænien, Bulgarien, Letland, Estland, Litauen og Albanien) 
(15.3.1993 -31 12 1994) 

INDHOLDSFORTEGNELSE 
1. Indledning 
2. Retlig ramme 
3. Den Europæiske Investeringsbanks virksomhed i Central- og Østeuropa i perioden 
fra 15. marts 1993 til 31. december 1994. 
4. Bankens mål og prioriteringer 
5. Samarbejde med andre institutioner 
1. indledning 
Denne rapport om Den Europæiske Investeringsbanks (EIB) virksomhed i central-
, og østeuropæiske lande (Polen, Ungarn, Den Tjekkiske Republik, Den Slovakiske 
Republik, Rumænien, Bulgarien, Estland, Letland, Litauen og Albanien) er udar­
bejdet i overensstemmelse med Rådets afgørelse 93/166/EØF af 15. marts 1993 og 
93/696/EF af 13. december 1993. Rapporten dækker bankens virksomhed i 
ovennævnte lande i perioden fra 15. marts 1993 til 31. december 1994. 
EIB undertegnede lånekontrakter til et samlet beløb af 921 mio. ECU i 1993-94 i 
overensstemmelse med ovennævnte afgørelser. Kontrakterne blev undertegnet i ni 
lande, herunder for første gang Estland, Letland og Litauen. I den betragtede 
periode vurderede banken ligeledes en række vigtige projekter i Albanien, som 
blev undertegnet i løbet af 1995. 
Lånevirksomheden var koncentreret om infrastrukturprojekter, der er af væsentlig 
betydning for den økonomiske udvikling i disse lande. Transport var den største 
sektor med 356 mio. ECU, efterfulgt af telekommunikation med 300 mio. ECU og 
energisektoren med 157 mio. ECU. De resterende 108 mio ECU vedrørte 
projekter i industrisektoren og opførelse af et spildevandsbehandlingsanlæg. 
På topmødet i Essen i udgangen af 1994 gav Det Europæiske Råd udtryk for 
tilfredshed med den måde, hvorpå EIB implementerede lånevirksomheden i 
Central- og Østeuropa. Gennem låneprogrammet støtter banken reformprocessen i 
disse lande og bidrager til at forberede, at alle de europæiske lande, som Unionen 
har indgået samarbejdsaftaler med, kan blive medlemmer. Ligesom tidligere har 
banken i Central- og Østeuropa fortsat nøje samarbejdet med PHARE og med de 
andre internationale organisationer, der opererer i området. 
2. Retlig ramme 
Den retlige og institutionelle ramme for det mandat, som banken har fået for 
Central- og Østeuropa, er fastsat i følgende afgørelser og dokumenter: 
Rådets afgørelse af 15. marts 1993 (93/166/EØF, EFT L 69 af 20. marts 
1993) om en fællesskabsgaranti til Den Europæiske Investeringsbank med 
henblik på at dække tab på lån til investeringsprojekter i Estland, Letland 
og Litauen. Garantien dækker tilfælde, hvor banken ikke modtager 
betalinger på forfaldne lån, som den har ydet i overensstemmelse med sine 
sædvanlige kriterier til investeringsprojekter i de anførte lande, og 
garantien gælder kun for et samlet lånebeløb på 200 mio. ECU over en 
periode på tre år. 
EIB-styrelsesrådets beslutning af 13. juli 1993, der bemyndiger banken 
til at give lån på grundlag af Rådets afgørelse af 15. marts 1993. 
Aftale om sikkerhedsstillelse mellem Fællesskabet og EIB, der blev 
undertegnet den 4. og 17. november 1993. 
Rådets afgørelse af 13. december 1993 (93/696/EF, EFT L 321 af 
23. december 1993) om en fællesskabsgaranti til Den Europæiske 
Investeringsbank med henblik på at dække tab på lån til projekter i central-
og østeuropæiske lande. Garantien dækker tilfælde, hvor banken ikke 
modtager betalinger på forfaldne lån, som den har ydet i overensstemmelse 
med sine sædvanlige kriterier til investeringsprojekter i de anførte lande, og 
garantien gælder kun for et samlet låneloft på 3 mia ECU over en 
treårsperiode, der begynder den 23. december 1993, Hvis de af banken 
ydede lån ved udløbet af denne periode ikke er nået op på ovennævnte 
samlede beløb, forlænges treårsperioden automatisk med seks måneder. 
Lånegarantiloftet omfatter foranstaltninger, der træffes med hensyn til 
investeringer i Estland, Letland og Litauen efter Rådets afgørelse 
93/166/EØF af 15. marts 1993. 
EIB styrelsesrådets beslutning af 2. maj 1994, der bemyndiger banken 
til at give lån på grundlag af Rådets afgørelse af 13 december 1993. 
Aftale om sikkerhedsstillelse mellem Fællesskabet og EIB af 22. juli og 
12. august 1994. Denne aftale afløser garantiaftalen vedrørende Rådets 
ovennævnte afgørelse af 15. marts 1993. 
3. ElB's virksomhed i Central- og Østeuropa i perioden fra 15. marts 1993 til 
31. december 1994 
EIB undertegnede 20 låneaftaler i Central- og Østeuropa i ovennævnte periode til 
et samlet beløb af 921 mio. ECU. Aftalerne blev undertegnet i ni lande, herunder 
for første gang Estland, Letland og Litauen. De nærmere detaljer ved de 
undertegnede låneaftaler anføres i tabel 1 nedenfor, mens tabel 2 viser opdelingen 
af de undertegnede lån på land og sektor. 
Hovedparten af lånene blev i den betragtede periode undertegnet i Polen (36,2%) 
efterfulgt afDen Tjekkiske Republik (27,7%), Ungarn (15,1%), Rumænien (7,2%) 
og Estland (5,1%). De undertegnede lån i Den Slovakiske Republik, Bulgarien, 
Litauen og Letland tegner sig for resten. 
Banken vurderede i øvrigt i den betragtede periode en række vigtige projekter i 
Albanien. Det drejer sig bl.a. om finansiering af en udvidelse af den bestående 
færgeterminal og anlægsarbejder i forbindelse hermed i Durres-havnen samt 
finansiering af små og mellemstore projekter i industrien, tjenesteerhverv og 
turistsektoren. (Aftaler vedrørende disse to projekter blev undertegnet i løbet af 
1995). 
Fabel 1. LIB-lån, der blev undertegnet pa grundlag af Raaet; ,'tfgorelscr af 15. marts 1993 og )3. december 1993 
LAND PROJEKT BESKRIVELSE LÅN 
belo» 
(min. ECU) 
Polen Motorveje Forbedring afstandarden på motorvej A4 mellem 
Bielany og Nogawczycc 125 
Spildevandsbehandlingsanlæg i 
Wars/awa Opforelse af et nyt spildevandsbehandlingsanlæg 45 
Telekommunikation II Udvidelse og modernisering af bestående 
telekommunikationsnet 150 
Globallån 11 til 
eksportudviklingsbanken Finansiering af små og mellemstore 
industriprojekter 13 
lait 333 
Den Tjek-
kiske Repub. Jernbanelinjen Berlin-Wien Forste fase af moderniseringen af den tjekkiske 
sektion af jernbanelinjen Berlin-Prag-Wien 125 
Telekommunikation 1 - B Modernisering og udvidelse af bestående net 30 
Pipeline Mero-Ikl (D-CZ) Opførelse af en oliepipclinc, der forbinder den 
transalpine oliepipeline til Dru/hba-oliepipelinen, 
to gas- og oliedepoter og en pumpestation 100 
Talt 255 
Ungarn Telekommunikation II Modernisering og udvidelse af det bestående 
telekommunikationsnet 100 
Globallån til kommunale 
infrastrukturer Finansiering af kommunale infrastrukturprojekter 
via OTP-banken 40 
mm mm 
Rumænien Forbedring og modernisering af 
Romgaz Forbedring og modernisering af gasproduktions-
facilitcter og transmissionsstyringssystemer 50 
Lufttrafiktjenester - B Modernisering og forbedring af flytrafikkontrol-
faciliteter 16 
lait mm 
Estland Udbygning af fjernvarme Udbygning af fjernvarmesystemet i Pårnu 
Bulk terminal i havnen i 
Muuga ^ Opførsel af en dry bulk terminal i dybtha\ shavncn 
i Muuga 15 
Forbedring af lufttrafiktjcncster Forbedring af flytrafikkontrolfacilitctcr 20 
Globallån til den estiske 
investeringsbank (*) Lån til SMV i industrien, turistsektoren og 
tjenesteerhverv 
lait mm 
Den Slova-
kiske Repub. Lufttrafikljcnester Modernisering af lufUrafikkontrolinfrastrukturcn 15 
Telekommunikation 1 - B Modernisering og udvidelse af bestående net 20 
Talt wm 
Bulgarien LufUrafiktjcncstcr - B Modernisering og forbedring af lufttrafikkontrol-
facil iteter 30 
lait mm 
Litauen Lufthavnen i Vilnius Forbedring af lufthavnen i Vilnius 10 
ïâlt m Letland Globallån til Letlands 
investeringsbank (*) Lån til SMV i industrien, turistsektoren og 
beslægtede tjenesteerhverv samt lån til 
miljøbeskyttelses- og energibesparelsesprojekter 
mm. Tilsammen mm 
(*) Undertegnet på grundlag af Rådets forordning 93/166/EØF 
Bankens transaktioner har været fordelt på følgende sektorer: 
Transport er den vigtigste sektor med otte projekter i syv lande til et 
samlet beløb af 356 mio. ECU, der udgør næsten 39% af EIB's samlede 
långivning i området. Motorvejsprojektet i Polen og forbedringen af den 
tjekkiske sektion af jernbanelinjen Berlin-Prag-Wien med lån på 125 mio. 
ECU til hvert projekt dominerer denne sektor Herefter følger projekter 
vedrørende flytrafik, f.eks. udbygningen af fly kontrolfacilitet er i fire lande 
og moderniseringen af lufthavnen i Vilnius. Tilsammen tegner de sig for 91 
mio. ECU. De resterende 15 mio. ECU gik til opførelse af en havne­
terminal i Estland 
Projekter inden for telekommunikationssektoren spiller også en stor rolle 
med fire projekter til i alt 300 mio. ECU eller 32,6% af det samlede 
lånebeløb. Projekterne vedrører først og fremmest modernisering og 
udvidelse af bestående net 
Lånene til energiprojekter udgjorde 157 mio. ECU og repræsenterer 17% 
af det samlede lånebeløb. Blandt de tre betragtede projekter gik det største 
lån på 100 mio. ECU til opførelse af en oliepipeline i Den Tjekkiske 
Republik. 
Tabel 2. Undertegnede lån fordelt på land og sektor 
Land 
Polen 
Den Tjekk. Rep. 
Ungarn 
Rumænien 
Estland 
Den Slovak. Rep. 
Bulgarien 
Litauen 
Letland 
lait Antal 
lån 
4 
3 
2 
2 
4 
2 
1 
1 
1 
20 Samlet 
undertegnet 
lånebeløb 
(mio. ECU) 
333 
255 
140 
66 
47 
35 
. 30 
10 
5 
921 heraf 
Transport 
37,5% 
49,0% 
24,2% 
74,5% 
42,9% 
100,0% 
100,0% 
38,7% Tele­
kommu­
nikation 
45,1% 
11,8% 
71,4% 
57,1% 
32,6% Energi 
39,2% 
75,8% 
14,9% 
17,0% Industri, 
andet, ' 
blandet 
17,4% 
28,6% 
10,6% 
100,0% 
11,7% 
Projekterne i industrisektoren (63 mio. ECU), hvor hovedmodtagerne er 
små og mellemstore virksomheder, og opførelsen af et 
spildevandsbehandlingsanlæg i Polen, hvortil der blev givet 45 mio. ECU, 
tegner sig for de resterende 11,7% af det samlede lånebeløb 
Betingelserne for EIB-lånene i Central- og Østeuropa er de samme som for lån i 
Fællesskabet. Generelt ligger lånenes løbetid på mellem 8 og 10 år for 
industriprojekter og 12-20 år for infrastrukturprojekter. Den rente, som banken 
tager, er markedsrenten forhøjet med en lille margen til dækning af administrative 
udgifter, mens tilbagebetalingen sædvanligvis sker i halvårlige rater efter en 
afdragsfri periode på 3-5 år afhængig af projektets karakteristika 
Bankens mål og prioriteringer 
"I Bankens hovedopgaver i Central- og Østeuropa er fortsat at fremme udviklingen 
inden for infrastrukturområcJet:(særlig transport og telekommunikationsindustrien 
og energisektoren samt at tilvejebringe globallån. 
På topmødet lassen i slutningen af 1994 bekræftede Det Europæiske Råd disse 
retningslinje* og opfordrede EIB til at udvide sine lånetransaktioner fnden fôr 
rammerne atûët1 garanterededåneloft (3 000 mio. ECU over en periode af 3 år), 
navnlig inde» for infrastruktwifområdet med henblik på at bidrage til, at alle de 
europæisk^ tende, som Ufråoaén har indgået samarbejdsaftaler med, kan blive 
meåfemmér. Det overordnede m#l er at finansiere en balanceret vifte af projekter i 
alle tande ®$ setetorer. 
Udviklingen af transeuropæiske net i de pågældende lande og forbindelserne med 
EU-interne net prioriteres særligt højt af banken. I denne sammenhæng har banken 
aktivt deltaget i fastlæggelsen af de prioriterede transportkorridorer i Central- og 
Østeuropa og deltager også i arbejdet i Christoffersen-gruppen. Banken har 
allerede givet lån til flere vej- og jernbaneprojekter langs korridorerne og er i 
øjeblikket ved at vurdere andre sådanne projekter. 
Miljøspørgsmål er også vigtige. Bankens bidrag til miljøbeskyttelse sker ikke blot i 
form af støtte til projekter af rent miljømæssig karakter, som f.eks. ovennævnte 
opførelse af et spildevandsrensningsanlæg i Polen, men også indirekte gennem en 
række projekter i alle sektorer, særlig energisektoren, der indeholder væsentlige 
miljøbeskyttelseskomponenter. Alle projektvurderinger omfatter faktisk en 
vurdering af den miljømæssige virkning og identificering af mulige problemer og 
løsninger. De projekter, som banken finansierer, skal være i overensstemmelse 
med den relevante lovgivning om miljøbeskyttelse og tage hensyn til internationalt 
fastsatte henstillinger. 
Banken er i øjeblikket ved at undersøge mange andre mulige projekter, således at 
der kan underskrives lånekontrakter for det samlede låneloft på 3 000 mio, ECU. 
5. Samarbejde med andre institutioner 
Bankens virksomhed i central- og østeuropæiske lande finder sted inden for 
rammerne af fællesskabsprogrammet, der tager sigte på at lette disse landes 
overgang til markedsøkonomier. Den udgør en del af en samordnet approach i 
snævert samarbejde med Kommissionen og internationale finansierings-
institutioner, der arbejder i dette område. 
Banken samarbejder snævert med Kommissionen inden for rammerne af G-24 og 
PHARE-programmet med henblik på at sikre, at de nødvendige undersøgelser og 
den tekniske bistand gennemføres med henblik på at understøtte EIB-projekterne. 
I den betragtede periode finansierede banken desuden sammen med PHARE et 
vejprojekt i Polen. 
Blandt de internationale finansielle institutioner arbejder EIB snævert sammen med 
Verdensbanken og BERD. Mange af de projekter, der er blevet iværksat i 
området, samfinansierer de for at maksimere virkningerne af de tre institutioners 
virksomhed til gavn for de pågældende lande. I den betragtede periode sam­
finansierede EIB projekter med Verdensbanken i energisektoren i Estland og 
Rumænien og i telekommunikationssektoren i Den Tjekkiske Republik og Den 
Slovakiske Republik og med BERD inden for telekommunikationssektoren i Den 
Tjekkiske Republik. 
ISSN 0254-1459 
KOM(95) 710 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA U 
Katalognummer : CB-C0-95-759-DA-C 
ISBN 92-77-98655-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg