om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Udvalget for Handel og Bæredygtig Udvikling, der er nedsat i medfør af den samlede økonomi- og handelsaftale mellem Canada på den ene side og Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den anden side, angående opstilling af lister over personer, som er villige til at fungere som panelmedlemmer i henhold til aftalens kapitel 23 og kapitel 24

BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Forslaget vedrører afgørelsen om fastsættelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Udvalget for Handel og Bæredygtig Udvikling, der er nedsat i medfør af den samlede økonomi- og handelsaftale ("CETA-Udvalget for Handel og Bæredygtig Udvikling"), i forbindelse med den påtænkte vedtagelse af lister over personer, som er villige til at fungere som panelmedlemmer i henhold til aftalens kapitel 23 og kapitel 24.

2.Baggrund for forslaget

2.1.Den samlede økonomi- og handelsaftale (CETA)

Den samlede økonomi- og handelsaftale (CETA) mellem Canada på den ene side og Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den anden side ("aftalen") har til formål at gennemføre Unionens fælles handelspolitik over for Canada og navnlig at oprette et frihandelsområde. Aftalen blev undertegnet i Bruxelles den 30. oktober 2016. Aftalen har fundet midlertidig anvendelse siden den 21. september 2017.

2.2.CETA-Udvalget for Handel og Bæredygtig Udvikling

CETA-Udvalget for Handel og Bæredygtig Udvikling, der er nedsat i medfør af aftalens artikel 26.2.1, litra g), fører tilsyn med gennemførelsen af kapitel 22 (Handel og bæredygtig udvikling), kapitel 23 (Handel og arbejdsmarked) og kapitel 24 (Handel og miljø), herunder samarbejdsaktiviteter og gennemgangen af virkningerne af denne aftale for bæredygtig udvikling, og sikrer en integreret tilgang til alle spørgsmål af fælles interesse for parterne vedrørende grænsefladen mellem økonomisk udvikling, social udvikling og miljøbeskyttelse.

2.3.Den påtænkte retsakt, som CETA-Udvalget for Handel og Bæredygtig Udvikling skal vedtage

På det første møde efter aftalens ikrafttræden skal CETA-Udvalget for Handel og Bæredygtig Udvikling vedtage en afgørelse om opstilling af lister over personer, som er villige til at fungere som panelmedlemmer i henhold til aftalens kapitel 23 og kapitel 24 ("den påtænkte retsakt").

Med hensyn til de spørgsmål, der kan opstå vedrørende kapitel 23 og kapitel 24, skal parterne gøre sig alle bestræbelser på at finde en gensidigt tilfredsstillende løsning gennem konsultationer på statsplan. Hvis en af parterne finder, at et spørgsmål ikke er blevet løst tilfredsstillende gennem konsultationer på statsplan, giver aftalen mulighed for, at en part kan anmode om, at der indkaldes et ekspertpanel med henblik på at undersøge spørgsmålet. I aftalens artikel 23.10 fastsættes det, at CETA-Udvalget for Handel og Bæredygtig Udvikling skal opstille en liste over mindst ni personer, der er villige og i stand til at fungere som panelmedlemmer med hensyn til spørgsmål, der kunne opstå vedrørende kapitel 23 (Handel og arbejdsmarked), og som jf. artikel 23.10, stk. 7, har specialiseret viden eller ekspertise inden for arbejdsmarkedslovgivning, andre spørgsmål, som behandles i kapitel 23, eller bilæggelse af tvister, der opstår i forbindelse med internationale aftaler. På tilsvarende vis er det fastsat i aftalens artikel 24.15, at CETA-Udvalget for Handel og Bæredygtig Udvikling skal opstille en liste over mindst ni personer, der er villige og i stand til at fungere som panelmedlemmer med hensyn til spørgsmål, der kunne opstå vedrørende kapitel 24 (Handel og miljø), og som i henhold til stk. 7, har specialiseret viden eller ekspertise inden for miljølovgivning, andre spørgsmål, som behandles i kapitel 24, eller bilæggelse af tvister, der opstår i forbindelse med internationale aftaler. I henhold til artikel 23.10, stk. 6, og artikel 24.15, stk. 6, skal hver liste indeholde mindst tre personer, der er udnævnt af hver part, samt mindst tre personer, der er udnævnt af parterne, som ikke er borgere i nogen af parterne, og som er villige og i stand til at fungere som formand for et ekspertpanel.

Ved den påtænkte retsakt opstilles begge lister, dvs. personer, som er villige til at fungere som panelmedlemmer i henhold til kapitel 23, og personer, der er villige til at fungere som panelmedlemmer i henhold til aftalens kapitel 24.

Den påtænkte retsakt træder i kraft på dagen for dens vedtagelse af CETA-Udvalget for Handel og Bæredygtig Udvikling.

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne, bør sigte mod vedtagelse af den liste over personer, som er villige til at fungere som panelmedlemmer i henhold til aftalens kapitel 23 og kapitel 24.

4.Retsgrundlag

4.1.Proceduremæssigt retsgrundlag

4.1.1.Principper