Nr. C 105/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 21. 4. 87 
Udtalelse om »Europæisk indsats mod kræft« — Forslag til handlingsplan 1987-1989 samt 
forslag til Rådets beslutning om oplysning af offentligheden og uddannelse af de ansatte i 
sundhedssektoren 
(87/C 105/09) 
Rådet for de Europæiske Fællesskaber besluttede den 15. januar 1987 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 198 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om ovennævnte 
forslag. 
Udvalget besluttede at udpege Hedda Heuser til som hovedordfører at udføre det forberedende 
arbejde. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 244. plenarforsamling (mødet den 26. februar 
1987) med stort flertal, idet to medlemmer stemte imod og seks hverken for eller imod, følgende 
udtalelse: 
1. Generelle bemærkninger 2. Særlige bemærkninger 
1.1. »Europæisk indsats mod kræft« er et omfattende 
program, hvori der stilles forslag om 75 aktioner på 4 
områder, nemlig prævention, sundhedsopdragelse, uddan­
nelse og forskning, specielt epidemiologisk forskning. Selv 
om kun en del af de planlagte foranstaltninger realiseres i 
perioden 1987-1989, kan forebyggelsen og bekæmpelsen af 
kræft dermed bringes et afgørende skridt videre. 
1.2. Planen er en logisk fortsættelse af Fællesskabets 
hidtidige aktioner. ØSU tager med tilfredshed til efterret­
ning, at man nu i overensstemmelse med de krav, det 
fremsatte i udtalelsen af 27. februar 1986 (1), via en samlet 
europæisk strategi og en handlingsplan tager fat på 
grundforskning, forebyggelse og behandling af kræft. 
Kommissionen har hermed også taget nogle tanker op, som 
ØSU har fremsat i tidligere udtalelser (2) 
1.3. Desuden har Kommissionen forelagt et forslag til 
Rådets beslutning om oplysning af offentligheden og 
uddannelse af de ansatte i sundhedssektoren. Det har ikke 
mindst til følge, at de finansielle midler til information af 
sundhedssektorens ansatte og offentligheden — som ØSU 
har foreslået — sættes væsentligt i vejret. Dermed kan der 
gennemføres en effektiv og omfattende kampagne til 
information af offentligheden og til forbedret uddannelse 
af sundhedssektorens ansatte, i hvilken forbindelse man 
bør tilstræbe, at de organisationer, der hidtil har stået for 
uddannelsen i højere grad kontrolleres og støttes. 
(!) EFT nr. C 101 af 28. 4. 1986, s. 22. 
(2) EFT nr. C 307 af 19. 11. 1984, s. 28. 
EFT nr. C 188 af 28. 7. 1985, s. 1. 
EFT nr. C 207 af 18. 8. 1986, s. 21. 2.1. ØSU konstaterer med glæde, at Kommissionen 
agter at forstærke sin indsats mod erhvervsbetingede 
kræftsygdomme (f.eks. angående asbest, emission fra 
motorkøretøjer, strålebehandling osv.). Udvalget henviser i 
den forbindelse til henstillingerne i dets udtalelse om 
erhvervsbetingede kræftsygdomme. 
2.2. ØSU påskønner, at Kommissionen vil gennemføre 
informationskampagner for anbefalelsesværdige levneds­
midler og støtte hensigtsmæssige levnedsmidler og forar-
bejdningsteknikker. Men det beklager, at Kommissionen 
ikke har fulgt dets forslag om en forskningsaktion 
verdrørende alternative produkter og fremgangsmåder. 
2.3. Med stor beklagelse tager ØSU til efterretning, at 
Kommissionen ikke har fulgt dets forslag verdrørende 
alkohol. I betragtning af, at der er påvist en sammenhæng 
mellem overdrevet alkoholforbrug og forøget kræftrisiko, 
anser ØSU det ikke for tilstrækkeligt, at der gennemføres 
informationskampagner for anbefalelsesværdige levneds­
midler, og at der advares mod overdrevet alkoholforbrug. 
2.4. ØSU finder en oplysnings- og bevidstgørelseskam­
pagne om risiciene ved tobaksrygning rigtig. Det vil 
imidlertid pege på de negative konsekvenser på det socio­
økonomiske plan, som en hurtig, kategorisk iværksættelse 
af Kommissionens forslag vil få, idet den ville betyde en 
aktivitetsnedgang inden for dyrkning, forarbejdning og 
distribution af tobak. Da også Kommissionen har betænke­
ligheder, vil ØSU mane til den største forsigtighed og 
anbefale, at der sker en forudgående høring af erhvervet, 
inden de foreslåede initiativer føres ud i livet, da disse i det 
mindste må sikres en indbyrdes konsekvens og iværksættes 
i hensigtsmæssige etaper. ØSU går imod den foreslåede 
aktion nr. 7 på side 16 i Kommissionens forslag, nemlig 
forbud mod afgiftsfrit salg af tobak i lufthavne og lignende. 
Dette kan først gennemføres, når afgifterne er harmonise­
ret. Netop fordi ØSU støtter de foreslåede præventive 
foranstaltninger og venter sig positive resultater af dem, 
21. 4. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 105/19 
ønsker det at advare mod, at det foreslåede program skal 
skabe for store forventninger. 
2.5. Det kan give anledning til for høje forventninger, 
når adskillige eksperter mener, at mere end 3/4 af alle 
kræftdødsfald har at gøre med ydre faktorer. ØSU gør 
opmærksom på, at dette kan skabe forventning om, at 
indtil 3/4 af kræftdødsfaldene kan forhindres ved hjælp af 
det foreslåede program. Navnlig advarer ØSU mod 
foranstaltninger, der ganske vist kan være politisk 
tillokkende, men som ikke kan bidrage væsentligt til at 
realisere den oprindelige målsætning. 
Bruxelles, den 26. februar 1987. 
BILAG 
Under drøftelserne forkastedes følgende ændringsforslag: 
Punkt 1.1 
Efter punkt 1.1 indsættes følgende: 
»ØSU bemærker imidlertid, at de 75 planlagte aktioner ikke forekommer tilstrækkeligt velafbalancerede, og 
at der ikke er et rimeligt forhold mellem årsag og virkning. For tobaksrygnings vedkommende planlægges 
konkrete aktioner, som skal virke ind på produktion og distribution, mens hovedparten af indsatsen på de 
øvrige kræftfremkaldende områder er begrænset til information, uden at man samtidig anfører specifikke 
foranstaltninger med større virkninger. Dette gælder især levnedsmidler og beskyttelse mod kræftfrem­
kaldende og miljøpåvirkende stoffer«. 
Begrundelse 
Ændringsforslaget taler delvis for sig selv. Det bemærkes videre, at tobaksbekæmpelsen skal omfatte 14 
konkrete aktioner, som skal reducere forbruget, hvorimod de 9 aktioner til levnedsmiddelforbedring 
hovedsagelig har til formål at informere forbrugerne bedre, uden at der samtidig anføres nogen konkret aktion, 
som kan øve reel indflydelse i den omfattende levnedsmiddelsektor, eller som kan identificere eller reducere 
kræftfremkaldende åsager. 
Afstemningsresultat 
Stemmer for: 35, stemmer imod: 59, stemmer hverken for eller imod: 13. 2.6. ØSU understreger på ny sin positive indstilling til 
epidemiologisk forskning med henblik på at forbedre 
forebyggelsen af kræft og at bestemme de fundamentale 
årsager til denne sygdom. Navnlig anser det systematisk 
koordination af alle forkningsinstitutter med databanker 
for vigtig. ØSU anser der for nyttigt, at Kommissionen i 
1987 vil indlede en undersøgelse af mulighederne for at 
oprette et europæisk net af cancerregistre med henblik på at 
skabe en europæisk databank med oplysninger om 
kræftsygdommes hyppighed og fordeling. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg