Nr. C 56/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 3. 89 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om et flerårigt særprogram for forskning og 
udvikling med hensyn til statistiske ekspertsystemer (DOSES) (*) 
(89/C 56/04) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 8. august 1988 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 130Q (2) at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for energi, kernekraft og forskning, 
som udpegede William Black til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 2. december 
1988. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 261. plenarforsamling, den 14. december 
1988, enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Indledning 
1.1. Hensigten med Kommissionens forslag er at 
forbedre strømmen af statistiske informationer ved at 
fremme udviklingen af avancerede databehandlingstek­
nikker og ekspertsystemer. Denne udvikling skal ikke 
kun komme statistikerne, som vil anvende den i data­
produktionen, til gode, men skal også være til gavn for 
brugerne af data og for Fællesskabet som helhed. De 
nyudviklede teknikker kan gøre statistisk information 
tilgængelig på kortere tid, gøre specifikationen og defi­
nitionen af den mere præcis og ensartet og forbedre 
måderne, hvorpå den formidles til brugerne. 
1.2. ØSU hilser Kommissionens forslag velkomment 
og støtter dets generelle formål, som er at forbedre 
Fællesskabets muligheder for at producere og bruge 
statistiske informationer. Det accepterer det synspunkt, 
at udviklingen af avancerede edb-teknikker vil bidrage 
til at nå denne målsætning. 
1.3. Selv om der i de senere år er sket væsentlige 
forbedringer med hendyn til tilvejebringelse af statistik­
ker, er der stadig meget arbejde, der skal udføres, før 
EF's behov er opfyldt, og en betydelig indsats for at 
udvikle fælles statistiske begreber er påkrævet. EF's 
statistiske databanker er ofte utilstrækkelige og foræl­
dede. 
1.4. Det er ØSU's opfattelse, at Kommissionens pro­
gramforslag kan bidrage til udviklingen af det nødven­
dige statistiske grundlag, men skal DOSES-programmet 
have en væsentlig nyttevirkning, er det nødvendigt at 
supplere med en indsats på andre områder med relation 
til tilvejebringelse af statistikker. (1987-1991)« (2) bifaldt Rådet udviklingen af statistiske 
redskaber som et af målene for arbejdet med »prognoser 
og vurdering samt andre støtteforanstaltninger (herun­
der statistik)«. 
2.2. Nøjagtige, opdaterede statistiske oplysninger er 
meget vigtige for måling og kontrol af økonomisk virk­
somhed, en opgave, der påhviler Fællesskabet i henhold 
til EØF-traktatens artikel 2. 
2.3. I sin udtalelse om »Forslag til Rådets beslutning 
om den europæiske stimuleringsplan for forskersamar­
bejde og -udveksling inden for økonomisk videnskab 
(1989-1992) (SPES)« gjorde ØSU opmærksom på beho­
vet for at 
»der tilvejebringes en økonomisk-statistisk data­
bank byggende på opgørelses- og vurderingsprincip­
per, som er identiske for samtlige EF-lande« (3). 
2.4. ØSU bemærker, at programmet med et foreslået 
budget på 4 millioner ECU over 4 år er utilstrækkeligt 
i forhold til problemernes størrelse. Dette er en af 
følgerne af Rådets beslutning om at nedskære bevil­
lingen til Rammeprogram 1987-1991, hvilket ØSU alle­
rede har påpeget. 
2.5. Budgettet er måske passende for de undersøgel-
sesprojekter, der er planlagt som DOSES-programmet, 
men det vil blive nødvendigt at afsætte flere ressourcer 
til anvendelsen af avancerede edb-teknikker inden for 
statistik engang i fremtiden. 
3. Særlige bemærkninger 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. Med sin afgørelse af 28. september 1987 om 
vedtagelse af et »Rammeprogram for Fællesskabets ak­
tioner inden for forskning og teknologisk udvikling 3.1. På baggrund af de beskedne ressourcer, der er 
til rådighed, og behovet for hurtigt at tilvejebringe 
og formidle resultater bifalder ØSU Kommissionens 
forslag om at opdele aktiviteterne i samordnede aktio­
ner, som er relativt billige, og et mindre antal aktioner 
med udgiftsdeling. 
(!) EFT nr. C 203 af 4. 8. 1988, s. 5. (2) 87/516/Euratom, EØF (EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987). 
(3) CES af 28. september 1988, pkt. 2.8 (EFT nr. C 318 af 
12. 12. 1988, s. 23). 
6. 3. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 56/9 
3.2. Formålet med de samordnede aktioner er at 
fremme regelmæssige konsultationer mellem de berørte 
parter — de nationale statistiske kontorer, universite­
ter, industrien og EF — med henblik på at drøfte, 
hvorledes edb-teknikker og ekspertsystemer kan bidra­
ge til større integration ved indsamling, analyse og 
formidling af statistisk materiale. ØSU slår til lyd for, 
at fagforeningerne og forbrugerorganisationerne ind­
drages i disse konsultationer. Der skal lægges vægt på 
koordinationen, da der stadig findes forskellige statisti­
ske traditioner i medlemslandene. 
3.3. Deltagerne i samordnede aktioner finansierer 
den del af arbejdet, der påhviler dem, og Kommissionen 
yder finansiel og logistisk støtte til projekternes tilrette­
læggelse. 
3.4. Aktionerne med udgiftsdeling skal fremme ar­
bejder med forskningskarakter inden for områder, hvor 
informationsteknologi kan medvirke til at spare på 
knappe ressourcer, hvor den kan skaffe pålidelige data 
hurtigere til veje og lette produktionen af data, hvilket 
er af særlig interesse for offentlige myndigheder. 
3.5. Emneområde 1 under aktionerne med udgiftsde­
ling dækker udarbejdelsen af et komplet, automatisk 
informationsbehandlingssystem på et særligt område, 
som vil muliggøre indsamling og validering af data, 
vurdering af manglende data samt dokumentation, be­
arbejdning, analyse og udbredelse af data. 
3.6. ØSU erkender, at udvælgelsen af arbejdsområ­
der på dette felt vil afhænge af, i hvor høj grad der i 
forvejen anvendes avancerede edb-teknikker på forskel­
lige stadier af processen. ØSU insisterer imidlertid på, 
at det valgte arbejdsområde så vidt muligt skal omfatte 
statistisk materiale, der er relevant for et større område 
inden for EF's politik. 
3.7. Emneområde 2 omfatter dokumentation af data 
og statistiske metoder. Nøjagtige og let tilgængelige 
data er meget væsentligt for brugeren, hvis han skal 
kunne vurdere oplysningernes præcise betydning, og 
Bryssel, den 14. december 1988. især hvis han ønsker at anvende data fra forskellige 
kilder. 
3.8. Emneområde 3 omhandler adgangen til stati­
stisk information. ØSU finder, at dette er et særligt 
vigtigt forskningsområde. Udviklingen af brugervenlige 
informationssystemer kan bidrage betydeligt til den vi­
dere anvendelse af statistisk information. Produktion 
af informationer, som ikke anvendes, er spild af tid og 
ressourcer. 
3.9. Emneområde 4 drejer sig om prognoser. Her er 
formålet at undersøge, hvorvidt det er muligt at fasthol­
de individuel prognoseekspertise og indkode den i edb-
ekspertsystemer. ØSU finder, at denne målsætning er 
ønskelig. Det er imidlertid af den opfattelse, at det kan 
være meget vanskeligt at opnå enighed om, hvorledes 
de fornødne ekspertsystemer til behandling af komplice­
rede prognoseproblemer skal udformes, navnlig på det 
økonomiske område. 
3.10. ØSU noterer sig med tilfredshed, at Kommis­
sionen til sin forvaltning af programmet vil få hjælp af 
en gruppe uafhængige eksperter, som er udvalgt på 
baggrund af deres specialviden inden for ekspertsyste­
mer og statistik. 
4. Konklusioner 
4.1. ØSU udtrykker igen sin støtte til DOSES-pro-
grammet, men konstaterer, at statistikproduktionen i 
sidste instans kan pålægge de endelige leverandører 
byrder, hvad enten de er enkeltpersoner eller firmaer. 
Navnlig små og mellemstore virksomheder er ofte dår­
ligt rustede til at imødekomme komplicerede an­
modninger om information. ØSU vil derfor indtrængen­
de opfordre til, at der tages hensyn til dataleverandører­
nes problemer ved iværksættelsen af programmet; in­
formationssystemer bør være såvel producentvenlige 
som brugervenlige. 
4.2. Endelig peger ØSU på, at det er af vital betyd­
ning at sikre, at de statistiske ekspertsystemers anven­
delse reguleres gennem omhyggeligt udviklede kontrol­
foranstaltninger, der garanterer en fuldstændig beskyt­
telse af fortrolige oplysninger om enkeltpersoner. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg