KOMMISSIONENS AFGØRELSE - IKKE-AUTOMATISKE FREMFØRSLER AF IKKE-OPDELTE BEVILLINGER FRA 2003 TIL 2004

KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -

under henvisning til artikel 9, stk. 1 og 2, og artikel 149, stk. 3, i finansforordningen af 25. juni 2002 vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget [1], (Rådets forordning nr. 1605/2002) [2] [3]-

[1] EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

[2] Forordning af 25.6.2002.

[3] Disse bestemmelser findes på de følgende sider.

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Eneste artikel

1. Følgende bevillinger under 2003-budgettets sektion III (Kommissionen) fremføres til regnskabsåret 2004 med de begrundelser, der fremgår af bilaget:

42 097 000,00 EUR i ikke-opdelte bevillinger.

2. Denne afgørelse meddeles Rådet og Europa-Parlamentet.

Bruxelles, den 10. februar 2004

På Kommissionens vegne

Michaele Schreyer

Medlem af Kommissionen

BILAG

Uddrag af finansforordningen

Artikel 9

1. Bevillinger, der ikke er udnyttet ved udgangen af det regnskabsår, for hvilket de er opført, bortfalder.

De kan imidlertid fremføres, dog kun til det følgende regnskabsår, hvis den pågældende institution træffer beslutning herom senest den 15. februar i overensstemmelse med stk. 2 og 3, eller de kan fremføres automatisk i overensstemmelse med stk. 4.

2. For så vidt angår forpligtelsesbevillinger under de opdelte bevillinger samt ikke-opdelte bevillinger, som der ved regnskabsårets afslutning endnu ikke er indgået forpligtelser for, kan fremførslen vedrøre:

(a) beløb, der svarer til forpligtelsesbevillinger, for hvilke størstedelen af de forberedende etaper forud for indgåelsen af forpligtelsen er afsluttet pr. 31. december; der kan indgås forpligtelser for disse beløb indtil den 31. marts det følgende år

(b) beløb, der er nødvendige, når lovgivningsmyndigheden har vedtaget basisretsakten i løbet af regnskabsårets sidste kvartal, og Kommissionen ikke senest den 31. december har været i stand til at indgå forpligtelser for de bevillinger, der er opført hertil på budgettet.

Artikel 149

3. Bevillinger til EUGFL, Garantisektionen, vedrørende udvikling af landdistrikterne, som der ikke er indgået forpligtelser for, kan fremføres, dog kun til det følgende regnskabsår, og det fremførte beløb må højst svare til 3 % af bevillingerne under det pågældende afsnit. En sådan fremførsel er kun mulig, hvis de bevillinger, der er afsat under de pågældende poster i budgettet for det følgende regnskabsår, ikke er tilstrækkelige til at dække den manko, der er konstateret i forbindelse med gennemførelsen af programmerne til udvikling af landdistrikterne, i forhold til det niveau, der var besluttet for det foregående regnskabsår. Kommissionen træffer beslutning om fremførsel senest den 15. februar i det regnskabsår, hvortil fremførslen sker, og underretter budgetmyndigheden herom.

FREMFØRSEL AF IKKE-OPDELTE BEVILLINGER

>TABELPOSITION>

FREMFØRSEL AF IKKE-OPDELTE BEVILLINGER

Begrundelser

1. B1-406 Forbedring af forarbejdningen og afsætningen af landbrugsprodukter

Godkendte bevillinger 2003: 187.475.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 178.768.957,90 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 8.706.042,10 EUR

Beløb til fremførsel: 8.700.000,00 EUR

Bevillingerne for 2004 til artikel 05 04 01 (ex B1-40) "Udvikling af landdistrikter " udgør 4 803 000 000 EUR og når op til loftet for underudgiftsområde 1b. De ligger 233,2 mio. EUR under de udgifter for 2004, der er forudset af medlemsstaterne pr. 30/09/2003. Som følge heraf kan programmerne ikke afsluttes som krævet i den nye finansforordnings artikel 149, stk. 3.

Efter en gennemgang af de poster, hvor der har været underudnyttelse af bevillingerne, er det besluttet at fremføre bevillinger til de poster, hvor der forudses et underskud i 2004, til et samlet beløb af 41 200 000 EUR. Der er således tale om posterne 05 04 01 09 (B1-4060) Forarbejdning/afsætning og 05 04 01 11 (B1-4070) Skovbrug (ny ordning) (se den følgende budgetpost).

2. B1-4070 Skovbrug (ny ordning, artikel 31)

Godkendte bevillinger 2003: 143.200.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 110.698.255,00 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 32.501.745,00 EUR

Beløb til fremførsel: 32.500.000,00 EUR

Bevillingerne for 2004 til artikel 05 04 01 (ex B1-40) "Udvikling af landdistrikter " udgør 4 803 000 000 EUR og når op til loftet for underudgiftsområde 1b. De ligger 233,2 mio. EUR under de udgifter for 2004, der er forudset af medlemsstaterne pr. 30/09/2003. Som følge heraf kan programmerne ikke afsluttes som krævet i den nye finansforordnings artikel 149, stk. 3.

Efter en gennemgang af de poster, hvor der har været underudnyttelse af bevillingerne, er det besluttet at fremføre bevillinger til de poster, hvor der forudses et underskud i 2004, til et samlet beløb af 41 200 000 EUR.

3. A-421 Radio- og fjernsynsstudiers drift og audiovisuelt udstyr

Godkendte bevillinger 2003: 5.300.000,00 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 4.902.949,60 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 397.050,40 EUR

Beløb til fremførsel: 397.000,00 EUR

Det offentlige udbud, der er forberedt af af GD PRESS, Kontor B3 (Levering af radio- og tv-produktionsudstyr) blev første gang offentliggjort i EUT den 8/7/2003 (reference: 2003/S 128-114408).

Ved modtagelsen af tilbuddene konstaterede ordregiveren, at der var regnefejl i de prislister, som tre ud af fem tilbudsgivere havde forelagt. Det blev derfor anbefalet at annullere proceduren (meddelelsen om, at der ikke tildeles nogen kontrakt blev offentliggjort den 4/10/2003, reference 2003/S 191-171553) og at relancere den for at sikre, at der var tale om en reel konkurrencesituation. Meddelelsen om det nye udbud blev offentliggjort den 10/10/2003 (2003/S 195-175108), idet operatørerne fik en uge til at gøre sig bekendt med procedurens afslutning.

Det nye udbud forløb uden hindringer og er netop afsluttet (positiv udtalelse fra det interne kontraktudvalg nr. 03/046 af 15. december 2003). I henhold til artikel 105 i finansforordningen og artikel 158 i gennemførelsesbestemmelserne kan kontrakten med den udvalgte tilbudsgiver om levering af av-udstyr dog først underskrives efter en frist på 15 dage.

Det kan således konkluderes, at ordregiveren befandt sig i en uforudsigelig situation, som han ikke var ansvarlig for; den skyldes manglende omhu hos et antal tilbudsgivere, som svarende på den første forslagsindkaldelse. Den beslutning ordregiveren har truffet - om ikke at begrænse sig til to tilbud og at relancere proceduren - er udtryk for forsvarlig økonomisk forvaltning. Den har medført betydelige besparelser for Kommissionen.

4. A-707 Udvikling af informations- og forvaltningssystemer

Godkendte bevillinger 2003: 28.736.065,50 EUR

Forpligtelser pr. 31.12.2003: 28.076.382,99 EUR

Uudnyttede bevillinger pr. 31.12.2003: 659.682,51 EUR

Beløb til fremførsel: 500.000,00 EUR

I forbindelse med den globale overførsel i 2003, som blev iværksat af GD Budget, blev Generaldirektoratet for Oversættelse i midten af december 2003 tildelt et beløb på 500 000 EUR til at udvikle og konsolidere applikationer til forvaltning af anmodninger om oversættelser (interne og eksterne).

På grund af den sene tilrådighedsstillelse af midlerne, kunne der ikke indgås forpligtelser for udgifterne inden udgangen af 2003.

I overensstemmelse med forskrifterne i artikel 6, stk. 1 og 2, i gennemførelsesbestemmelserne er alle de indledende etaper, såsom udvælgelse af tilbudsgiver og kontraktudfærdigelse, blevet gennemført, hvilket gør det berettiget at forvente, at den budgetmæssige og retlige forpligtelse kan indgås inden den 31. marts 2004.