ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)100
Vol.1980/9005

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM (So)100endelig udg.
Bruxelles ,den 5.Marts 1980
Denøkonomiske situation iFællesskabet
Meddelelse fra Kommissionen til Rådet
(økonomi -ogfinansministrene )til mødet
mandag den 17.marts 1980 ;den første
kvartalsgennemgang ihenhold til artikel
2iRådets beslutning vedrørende konver­
gens af18.februar 1974 .
KOM (80)100endelig udg .

2
1.Resultater i1979.TrodsotieprischoketvarEF-økonomiens
præstationer i1979imangehenseenderpositive.Bruttonational­
produktet (8NP)anslåsnuatværevokset'3,3%iFællesskabet som
helhed,hvilketliggernæropaddetoprindelige målpå31/2%,,
derblevfastlagtiefteråret 1978iårsberetningen fordetteår/
ogsåledeslidthøjereendvækstmålet på3,1%idenårsberetning ,
derblevvedtagetvedudgangenafsidsteår.
2.Konjunkturopsvinget sombegyndtei1978-delvissomfølge
afdesamordnedefinanspolitiske foranstaltninger ,derblevved­
tagetijuli1978-fortsatte igennem1979ogførtetilenstærkere
vækstideprivateinvesteringer endinogetandetårsiden1973.
Udnyttelsen afkapaciteten iindustrien stegbetydeligt .Beskæftigel­
senvoksedemed0,9%,hvilketigenerdetmestpositiveresultat
siden1973.Arbejdsløsheden visteenbeskedentilbagegang iløbet
afåret,idetdetmarkantefaldiarbejdsløsheden blandtmændnæsten
udlignedes afenstigendearbejdsløshed blandtkvinder.
3.Vækstenipengemængden blevkraftigtbremsetfra12,7%i
1978til10,6%i1979,hvorveddenationalekvantitative målivid
udstrækning erblevet ,opfyldt.Dersketeogsåenvispositivudvikling
ibestræbelserne foratreduceredenoffentlige sektorsUnderskud .
Detsamledeunderskudfordenoffentlige sektorsomhelhedblevkun
reduceretfra4,0%afBNPi1978til3,9%i1979,mensidstnævnte tal
erbetydeliglavereendde4,5%afBNP,derforventedes ihenhold
tilårsberetningen islutningen af1978.Deaktivitetsstimulerende
finanspolitiske foranstaltninger ,derblevudfoldetexanteiløbet
af1978,bidrogsåledestilatstyrkedenøkonomiskeaktiviteti
1979,ogexpostbevirkede denkraftigere vækst,atdeforøgedeunder­
skuddelvisblevudlignetindenforettidsrumpåhalvandet år.
4.Valutakursrelationerne indenforFællesskabet varmerestabile
endinogetandetårsiden1972.Detgennemsnitlige udsvingimedlems­
^ ' 'staternesvalutakurser overforECUi1979varsomhelhed1,9%sam­
menlignet med5,2%igennemsnit ide6foregående år.Detkansåledes
genereltsiges,atustabiliteten ideinterneeuropæiske valutakurs-
relationer iløbetafdetførsteår,hvorDeteuropæiske monetære
System(EMS)harfungeret,erblevetreduceret mednæstentotredje­
deleiforholdtiludviklingen idensenestetid.

5.Hvadangårdeeksternevalutakursrelat ioner,blevECUi
1979opskrevet både"iforholdtilUS-dollaren ogdenjapanske
yen.Nedskrivningen afdollarenoverforECUvarimidlertidret
begrænset ogdollarens egeneffektivekursforblevnæstenstabil.
•Detteafspejlertilgengælddenmegetkraftigere nedskrivning af
denjapanskeyen,hvisværdiiforholdtilECUfaldtmed30%i\
1979,hvilketgiveranledningtilbekymring medhensyntilden
■*
internationale valutariske ustabilitet ogmedhensyntilyen'ens
nuværendelave,yderstkonkurrencedygtige værdi.
6.Olieprisstigningen i1979(pånæsten50%udtryktidollars,
iårsgennemsnit )vardelvisansvarligforforringelsen afpris-
præstationerne .Efterenstigningi1978på6,9%,hvilketerden
lavestei7år,stegforbrugerpriserne iFællesskabet i1979gen­
nemsnitlig 9%,medenstigningpå12,4%iandethalvår(påårsbasis).
Alledevigtigsteelementeriforbrugerpristallet gikkraftigti
vejret(levnedsmidler ,tjenesteydelser ,boligudgifter ,forarbejdede
varerogindirekteskatter),mengenerelti-langtmindregradend
energiprodukter .
7.Inflationens .opblussenskyldtesikkeblotdenalmindelige
indflydelse fraolieprisstigningen .Derindtrafenny,tendenstil
divergensiinflationsraterne ,idetforskellen mellemdenmindst
ogmestinflationsramte medlemsstat voksedefra10%ifjerdekvartal
af1978til17%ifjerdekvartalaf1979(forbrugerprisdata påårs­
basis);standardafvigelsen påforbrugerprisstigningen erligeledes
blevetnæstenfordobletiløbetafsammeperiode.Denstørrestabi­
litetivalutakurserne blevderforikkestøttetafenstørrekonvergens
iinflationen .
8.Denkraftigestigningiolieprisen harførttilensamordning
afindgrebene medhenblikpåatnedbringeolieefterspørgslen iverden.
For1979satteFællesskabet sigsommålatbegrænseolieforbruget
til500miot,dvs.5%mindreenddetoprindeligt forventedeforbrug
og21/2%mindreendforbrugeti1978.Dettemålblevimidlertid
ikkenået,delvissomfølgeafdeugunstigevejrforhold ibegyndelsen
af1979ogsomfølgeafopbygningen aflagresomsikkerhedsforan­
staltning.Detinternebruttoforbrug i1979anslåstil523miot,
hvilketer4,6%overmålet.

9.Udsigternefor1980.Ibegyndelsen afåretindtrafder
yderligere,størrestigninger ioliepriserne,somkankommetil
atbetydeengennemsnitlig stigningi1980påca.60%(udtrykti
dollars)Detteerdertagethensyntilidereviderede økonomiske
prognoser,dererudarbejdetafKommissionens tjenestegrene ,og
somnuviserenvækstpå1,2%foråretsomhelhed.Vækstratenfor
1980blevidensenesteårsberetning anslåettil2%,mendetskal
ogsåerindres,ataktivitetsniveauet vedudgangenaf1979varen
delhøjereendforventet.Derforblivernedjusteringen afaktivi­
tetsmj££auet _i1980kunpå-0,4%.
10.Dissetalladerformode,atøkonomiensikkertermeresmidig
overfordetnyeolieprischok endventet.Mensolieprisstigningerne
medførerenvæsentligforværringafisærinflationen ogbetalings­
balancen,ervirkningerne forkonjunkturforløbet langtfraklarlagt.
Desenest .registreredeproduktionstal viserstadigenstabilstigende
trend.Ledendeindikatorer (bl.a.konjunkturundersøgelserne )viser,
atderertaleometvendepunktforFællesskabet somhelhed,menfor­
<4.
skellenmellemmedlemsstaterne erstor(mellemFrankrig,hvorder
endnukunerfåændringer iproduktionsforventningerne ,ogDetfore­
nedeKongerige,hvorudsigterneklarterblevetbetydeligtforværret).
Hvisdenøkonomiskeaktivitetskalforblivepåetrelativtacceptabelt
niveau,måhusholdningerne væreredetilfortsatatreducerederes
opsparingogvirksomhederne tilikkeatnedskæredereslagerbeholdning
ogtilatvidereførederesinvesteringsplaner .Ensådanudviklinger
igenafhængigafenkombination affinansiellefaktorerogtillid,
medhensyntilhvilkedeneuropæiske økonominuklarterbedrestillet
endefterolieprischoketi1973.
11.Imidlertiderudsigterneforbeskæftigelsen forværretog
arbejdsløsheden forventesatstigefragennemsnitligt 5,6%i1979
til6,4%i1980forFællesskabet underét;stigningenerkoncentreret
iDanmark,Frankrig,ItalienogDetforenedeKongerige .,
12.Inflationsudsigterne erværreendforventetiårsberetningen .
Prognosernefor1980erblevetopjusteretmed2pointstil11,3%for
Fællesskabet somhelhed,ogderforventesenyderligereafvigelsei
præstationerne medlemsstaterne imellem,meddehøjesteinflationsrater
på15-20%iIrland,ItalienogDetforenedeKongerige.

5.-
13. Betalingsbalancens løbende poster harogså klart lidt under
olieprisstigningen ,idet Fællesskabets samlede underskud i1980 nu
opjusteres fra .4til 14milliarder .ECU .Defire store medlemsstater
burde ikke fåstørre vanskeligheder ved atfinansiere dette undei–
skud :især Tyskland forventes attegne sigforhalvdelen afdet
samlede beløb forFællesskabet .Visse afdemindre medlemsstater
står imidlertid over forbetydelige betalingsbalanceproblemer ,
især Danmark ogIrland .
14. Politikken idenkommende periode .Ifølge årsberetningen
bør der i1980 fortrinsvis sættes indpåatdæmpe inflationen ogat
afhjælpe energiproblemerne samt atskabe andre mere vidtgående for­
bedringer ideøkonomiske strukturer imange afmedlemsstaterne .
Dette indebærer ,atder fortsat børudfoldes bestræbelser påatføre
enstreng kontrol med væksten ipengemængden ,atstabilisere eller
nedskære denoffentlige sektors underskud (altefter medlemsstat ),at
forbedre ressourceallokeringen mellem denoffentlige ogprivate sektor
ogatforhindre ,atolieprisstigningerne fører tilenøget inflation
*viakompenserende stigninger idenominelle indkomster .Derkankun
føres enmere aktiv konjunkturpolitik påetsenere tidspunkt ,hvis der
nuopnås positive resultater medhensyn til inflationen ,oghvis der
skulle skeenbetydelig svækkelse afdenøkonomiske aktivitet .
15. Denøkonomiske situation erklart ændret siden sidste efterår
(som skitseret ovenfor ).Mendenne udvikling harpåden ene side
resulteret -ienhøjere inflation ,endnu mere akutte energiproblemer
samt enforringelse afbetalingsbalancen ,ogpådenanden side ien
stigende tendens iden seneste tid idenmængdemæssige produktion
ogstørre usikkerhed idenne henseende med hensyn til 1980 ogtendens­
erne ind i1981 .
16. gnder disse forhold finder Kommissionen detikke hensigts­
mæssigt atændre degrundlæggende elementer ,idenøkonomiske
politik iFællesskabet (ogforeislår derfor ikke atændre deretnings­
linjer ,Rådet forelagde idecember 1979 ).Dermåsættes endnu hurtigere
ogkraftigere indpåatopfylde visse politiske mål.«Der erbl.aw .
tale om:
17. Energipolitikken (ialle medlemsstaterne ogpåEF-niveau ).
Bestræbelserne forattilvejebringe alternative energikilder ogfor
atforetage større besparelser ienergiforbruget måintensiveres .
••/••

13.Budgetpolitikken .Imangemedlemsstater måderheltnødvendigt
føresenstrengpolitikvedrørende deoffentlige finanserforat
reducerebudgetunderskuddene ,medhenblikp3enikke-inflationsfrem-
mendefinansiering aføkonomien,ogforatforbedreressourceallokeringen
tilfordelforproduktive investeringer (dettegælderisæriDanmark,
Irland,Italien,Nederlandene ,BelgienogDetforenedeKongerige).
Idissetilfældeerderetmegetlilleellersletintetspillerum
iøjeblikketforenkonjunkturudjævnende finanspolitik .Udenen
grundlæggende sundøkonomiskstrukturogudenudsigttilrimeligtsta­
bilepriserindebærer en"smidig"finanspolitik fareforatforværre
inflationen udensamtidigatforbedreudsigterneforbeskæftigelsen .
19.Pengepolitikken.Opretholdelsen ellergenskabelsen af,,
strengkontrolmeddepengepolitiske aggregater underdeseneste
forholdmedvoksendeinflationharnaturligtførttilhøjerenominelle
renter.DetteharimidlertidforFællesskabet somhelhednetopkun
førttil,atdenkorterealrenteigenblevpositivvedudgangenaf
1979,hvorimoddenlangerentegennemsnitlig fortsaterensmule
negativ.Idelande,hvorrealrenten erhøjest(Danmark,Belgien,
Nederlandene )erderetegentligt behovforatreduceredenoffent­
ligesektorsunderskud ogunderskuddet p9betalingsbalancen .Generelt
kanderkunforventes enlempelseafrenten,nårinflationstendenserne
eribedring,hvilketendnuikkeertilfældet.Nanbørimidlertid ,
nøjefølgetendenserne irentesatserne såledesatenuønsketkraftig
indflydelse pådenøkonomiskeaktivitet kanhindres.
20.Indkomsterne .Oliepriserne harbetydetenyderligere uundgåe­
ligbelastning afhusholdningernes indkomster .Mensregeringerne har
mulighedforatafbødevirkningerne heraffordefattigste oghårdest,
ramtedeleafbefolkningen ,harbefolkningen somhelhedikkeandet
valgendatacceptereetrealindkomsttab overforolieproducenterne ,
sålængeolieforbrugsvanerne ikkeændres.Noglemedlemsstater har
gjortensærligindsatsforatbegrænsestigningen idenominelle ,
indkomster somfølgeafolieprisstigningen ,menresultatet afdisse
bestræbelser erifleretilfældeendnuikketydelige.Ienkelte
landeharenkraftigstigningidenominelleindkomsterimidlertid
væretsærligforuroligende (Irland,Italien,DetforenedeKongerige).

^•BetaIingsbalanceri.Demedlemsstater ,derharengrund­
læggendesundøkonomi (foreksempelTyskland),børforøjeblikket
acceptere underskud p§betalingsbalancens løbendeposter.Visse
afdehårdestpressedemedlemsstater (foreksempelDanmarkog
Irland)børomgåendetræffeforanstaltning tilatreducerederes
underskud,isærgennemfinanspolitikken ogvedindkomsttilpasninger .
*Fællesskabetselvharbetydeligekreditfaciliteter tilat.imødegå
forudsigelige finansielle problemer idetsmedlemsstater .
22.Determeresandsynligt,atfinansieringsproblemerne opstår
ideikke-olieproducerende udviklingslande .Fællesskabet måvære
redetilatstøtteinternationale bestræbelser påatsikreforsvarlige
oghensigtsmæssige faciliteter fortilbagekanalisering afkapital.
\

1978 1979 1980 1978 1979 .1980
BNPifastepriser,procentvisændringDetlator
forbrug,tordetprivate
procentvis ændring
DK
0
r
IRL
1
NL
Β
L
UK0,9
3.2
3.3
!6,1
2,6
2.4
2,6
4.5
3/3•3,1
4,4
3,«
3.2
4,9
2.3
3,0
2,7
0,2-0,3
2,1
2,1!
1,4
2,0
1,0
1,9
1,8
-2,5'9,4
2,6
8.8
7.9
12,7
4.4
4.5
3,5
8,49,5
4,1
10,5
13,2
15,0
4,7
4,5
4,5
13,212,5
5,0
12,1
15,5
17,1
6.8
6.9
6,5
18,9
EF 3,0 3,3 1,2 6,9 9,011,3
Arbejdsløshed ,i7.afden
civilearbejdsstyrkeι"Betalingsbalancens
løbendeposter,niaECU
OK
0
r
IRL
1
•NL
θ
L
UK6.6
3,9
5,3
8.7
7,1
8,3
0,7
5,75.3
3.4
6,1
7,9
7.6
4,3
8.7
0,1
5,37,0
3,5
6,9
7,8
8,5
4,5
9,2
0,9
6,8-1,2-
7,4
2,9
-0,3
4,9
-0,7
-1,2
0,4
1,0-2,1
-2,7
1,7
-1,1
4,6
-0,7
-1,6
0,4
-3,8-2,3
-6,9
-0,1
-1,3
1,2
.-0,9
-2,2
0,4
-2,3
EF 5,5 5,6 6,4 13,4-5,1-14,2
Offentlige finanser:statens
underskud,i%afBNPPengemængde
procentvis ændring
OK-0,9-1,3-1,2 <M2>6,7 9,9 9,0
0-2,8-3,0-2,6 <M3)11,0 6,0 6,0
F-2,3-1,4-1,8 <M2>'12,2 13,5 12,0
IRL-10,5-13,2-11,2 (M3)28,7 19,0 13,0
I-10,6-10,5-11,5 (M2)22,8 20,0 20,0
NL-2,2 "-3,0-2,7 (M2)4,2 6,0 8,0
8-6,0-6,8-7,5 (M2M)9,5 6,5 6,5
L 3,3 -2,7 1,2••
UK-4,2-3,5-3,4 ¿M313,3 11>11^5
EF-4,0-3,9 ■-4,0 12,7 10,7 10,4
Kiide:Kommissionens .tjenestegrene ,baseretp3oplysninger derforelåpr.27.
februar1930.ItalleneforIrlandtagesderikkehensyntildetbudget,
derblevfremlagtden28.februar.