A4-0387/97

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen til Raadet, Europa-Parlamentet, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om Benchmarking af konkurrenceevnen - ivaerksaettelse af en foranstaltning, som stilles til raadighed for operatoerer og offentlige myndigheder (KOM(97)0153 - C4-0387/97)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionen meddelelse (KOM(97)0153 - C4-0387/97),

- der henviser til sin beslutning af 9. april 1997 om Kommissionens meddelelse om kortlaegning af den europaeiske industris konkurrencedygtighed (KOM(96)0463) - C4-0622/96 ((EFT C 132 af 28.04.1997, s. 106.)),

- der henviser til sin beslutning af 29. juni 1995 om Kommissionens meddelelse om en politik til forbedring af industriens konkurrenceevne i Den Europaeiske Union (KOM(94)0319) - C4-0140/94 ((EFT C 183 af 17.07.1995, s. 26.)),

- der henviser til sin beslutning af 9. marts 1994 om hvidbogen om vaekst, konkurrencevne og beskaeftigelse (KOM(93)0700) - C3-0509/93 ((EFT C 91 af 28.03.1994, s. 124.)),

- der henviser til konklusionerne fra Det Europaeiske Raads moede i Dublin og i Amsterdam,

- der henviser til konklusionerne fra raadsmoederne (industri) den 14. november 1996 og den 24. april 1997,

- der henviser til beretningerne fra Det Raadgivende Udvalg om Konkurrence,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi og Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0387/97),

A. der henviser til, at benchmarking paa tre niveauer (virksomhedsniveau, sektorniveau og rammevilkaarsniveau) kan bidrage til udviklingen af Den Europaeiske Unions og medlemslandenes beskaeftigelsesstrategi og bedre den generelle oekonomiske konkurrenceevne samt bidrage til oekonomisk konvergens ved at udligne forskelle i produktivitet og reducere de oekonomiske uligheder,

B. der henviser til, at Kommissionens meddelelse om kortlaegning af den europaeiske industris konkurrencedygtighed og Europa-Parlamentets ovennaevnte beslutning af 9. april 1997 om denne meddelelse har paapeget forholdsmaessige svagheder i Den Europaeiske Unions oekonomis ydeevne som er et resultat af talrige faktorer (omkostninger, produktivitet, makrooekonomisk ramme), som har haft en negativ indflydelse paa hele den europaeiske oekonomi, og hvis aarsager maa bekaempes;

C. der henviser til, at strukturarbejdsloesheden i Den Europaeiske Union fortsat stiger stoet; ved slutningen af hver lavkonjunktur er restarbejdsloesheden hoejere end ved indledningen af lavkonjunkturen,

D. der henviser til, at benchmarking kun kan lykkes, hvis det gennemfoeres i et omfattende partnerskab mellem alle arbejdsmarkedets parter, herunder navnlig fagbevaegelsen, de smaa og mellemstore virksomheder og repraesentanter for erhvervslivet og den offentlige administration, som skal goere alt, hvad der er muligt for at skabe et gunstigt erhvervsklima;

1. glaeder sig over Kommissionen meddelelse om benchmarking - ivaerksaettelse af en foranstaltning, som stilles til raadighed for operatoerer og offentlige myndigheder;

2. glaeder sig over Kommissionens bemaerkninger om, at benchmarking og foerst og fremmest gennemfoerelse af de aendringer, som benchmarkingen viser er noedvendige for at forbedre konkurrenceevnen, ikke skal vaere tidsbegraensede engangsforeteelser, men skal betragtes som en vedvarende og kontinuerlig proces

3. glaeder sig over, at Kommissionen har til hensigt at etablere et europaeiske ekspertisenetvaerk for virksomheder, for at sikre, at navnlig smaa og mellemstore virksomheder har adgang til samordnede. paalidelige og ensartede tjenester i hele EU;

4. glaeder sig over Kommissionens tilsagn om enten at opfoere benchmarking paa budgettet hvert aar eller etablere et fleraarigt program alt efter, hvad der er mest hensigtsmaessigt paa grundlag af de indhoestede erfaringer;

5. glaeder sig over Kommissionens meddelelse om nedsaettelse af en Gruppe paa Hoejt Plan vedroerende benchmarking bestaaende af virksomhedsledere, repraesentanter for handelskamre og erhvervsorganisationer, fagforbund, forbrugere og civilsamfundet; understreger betydningen af, at Gruppen paa Hoejt Plan anvender statiske oplysninger af bedst mulig kvalitet og henleder opmaerksomheden paa Eurostats potentiale i saa henseende;

6. er af den opfattelse, at man bedst kan opnaa en optimal vaerditilvaekst med benchmarking i Den Europaeiske Union ved i foerste raekke at tage hensyn til de saerlige behov i de smaa og mellemstore virksomheder og opfordrer navnlig til, at de smaa og mellemstore virksomheder via en specifik, repraesentativ delegation bliver direkte inddraget i Gruppen paa Hoejt Plan og ogsaa i etableringen af det europaeiske ekspertisenetvaerk om benchmarking;

7. opfordrer til, at Europa-Parlamentet bliver direkte involveret i arbejdet i gruppen paa hoejt plan ved at en lille gruppe medlemmer faar observatoerstatus og gentager kravet om, at Europa-parlamentet skal indbydes til at deltage i de trepartsdelegationer, som paa Kommissionens foranledning besoeger Japan og USA for at vurdere benchmarking;

8. finder, at man maa vaere saerligt opmaerksom paa benchmarking paa rammevilkaarsniveau, da det udgoer grundlaget for, at der kan skabes et gunstigt oekonomisk, socialt og lovgivningsmaessigt miljoe, der kan sikre konkurrencedygtige virksomheder, skabe investeringer og stimulere de oekonomiske aktiviteter;

9. opfordrer alle medlemsstater til i fuld udstraekning at deltage i Kommissionens initiativ og navnlig i pilotprojektprogrammmet; dette program skal videreudvikles, saa benchmarking kan blive integreret i den europaeiske konkurrencepolitik;

10. afviser enhver snaever fortolkning af benchmarking af industriens konkurrenceevne, som udelukkende koncentrerer sig om konkurrence paa pris og loen, da der ikke er noget bevis paa, at en europaeiske tilbagegang paa visse produktmarkeder skyldes prisen paa arbejdskraft;

11. opfordrer til, at der foretages en konkret aendring i afsnittet om udvikling af de menneskelige ressourcer, saa man i langt hoejere grad prioriterer kvaliteten af virksomhedsledelse og uddannelse i Den Europaeiske Union, da omkostningsforskellene mellem europaeiske virksomheder og deres japanske og amerikanske konkurrenter ofte skyldes ineffektiv drift og ikke ineffektiv arbejdsmarkedspraksis, og opfordrer til en hoej prioritering af beroeringsfladen mellem skolegang og erhvervsuddannelse paa den ene side og arbejdspladsen paa den anden, eftersom det er et omraade, hvor EU klart halter bagefter andre af verdens foerende oekonomier; mener, at dette klart skal ske ud fra et princip om livslang uddannelse;

12. opfordrer Kommissionen til at optage et yderligere pilotprojekt, som skal undersoege, hvorfor visse sektorer i Den Europaeiske Union som f.eks. foedevare-, drikkevare-, tobaksvare- og moebelsektoren er mere effektive end deres japanske og amerikanske konkurrenter, for saa vidt angaar industriel vaerditilvaekst, og hvorfor en raekke medlemsstater i Den Europaeiske Union har vaeret bedre til at skabe beskaeftigelse end Japan og USA;

13. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at undersoege fordelene ved benchmarking gennem anvendelse af den bedste praksis paa arbejdsmarkedet (arbejdskraftomkostninger, arbejdsstyrkens tilpasningsevne, investeringer i menneskelige ressourcer), som vil bidrage til oeget fleksibilitet og forbedret sikkerhed og sundhed paa arbejdspladsen, da dette er faktorer, som oeger effektivitet, produktion og produktivitet;

14. opfordrer Kommissionen til at undersoege muligheden for et yderligere pilotprojekt for benchmarking af investering i infrastruktur i Den Europaeiske Union;

15. opfordrer Kommissionen til at aflaegge beretning til Europa-Parlamentet om resultaterne af pilotprojekterne og paa grundlag af disse pilotprojekter at foreslaa et arbejdsprogram med en konkret tidsfrist og med et konkret indhold for det fremtidige arbejde med benchmarking, og til at udarbejde en aarlig beretning om den udvikling, der er gjort inden for dette omraade, samt at fastlaegge, hvilke aktioner der paa grundlag af resultaterne af benchmarkingen skal gennemfoeres af medlemsstaterne eller som led i de faelles politikker;

16. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.