A4-0269/97

Beslutning om Kommissionens meddelelse »Foerste handlingsplan for innovation i Europa - innovation som vaekst- og beskaeftigelsesfremmende faktor« (KOM(96)0589 - C4-0624/96)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse KOM(96)0589 - C4-0624/96,

- der henviser til sin beslutning af 6. juni 1996 om Kommissionens groenbog om innovation ((EFT C 181 af 24.06.1996, s. 35.)),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi og til udtalelserne fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik, Udvalget om Beskaeftigelse og Sociale Anliggender og Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og Medier (A4-0269/97),

A. der henviser til, at innovation er noedvendig for at forbedre den europaeiske industris konkurrencesituation, og at den er afgoerende for skabelse af arbejdspladser og oekonomisk vaekst,

B. der henviser til, at innovationspolitik i medlemsstaterne boer vaere en vaesentlig bestanddel af uddannelsessystemet,

C. der henviser til, at udviklingen i informationssamfundet er af saerlig relevans for alle aspekter af innovation,

D. der henviser til, at offentlige midler kan udnyttes mere effektivt for at faa universiteter, forskningsinstitutter, regeringsorganer og industrien til sammen at udvikle langsigtede forskningsprogrammer,

E. der henviser til, at hverken lovgivning eller foranstaltninger paa kort sigt reelt vil bidrage til at skabe en aegte innovationskultur,

1. bifalder Kommissionens foerste handlingsplan for innovation i Europa, men understreger, at den i sin nuvaerende form maa betragtes som en foreloebig ramme for fortsaettelsen af den droeftelse, som indledtes med debatten om groenbogen om innovation;

2. bemaerker, at innovation boer forstaas i ordets videste betydning, og minder om, at undervisning og foroegelse af faerdighederne gennem faglig uddannelse og omskoling er vaesentlige forudsaetninger for enhver yderligere investering paa innovationsomraadet, og det gaelder isaer inden for informationsteknologien;

3. er af den opfattelse, at hoeje miljoestandarder vil bevirke innovation inden for nye teknologier af stor gavn for menneskeheden;

4. understreger, at der ikke findes nogen standardmodel for innovationspolitik, som er alment gyldig; regioner, virksomheder, organisationer og borgerne er noedt til at finde deres egne veje til innovation, men der boer traeffes foranstaltninger til at sikre, at der ydes den stoerst mulige hjaelp til nye organisationer og enkeltpersoner, som er aktive inden for innovationsomraadet, eventuelt gennem skattelettelser, og at vaeksthaemmende faktorer begraenses mest muligt;

5. bifalder Kommissionens bestraebelser paa at tilskynde til udveksling af erfaringer om, hvordan man kan fremme og udbrede god praksis og en innovativ approach paa det administrative plan i de europaeiske institutioner, i ministerier og offentlige myndigheder samt i organisationer;

6. bifalder Kommissionens bestraebelser paa at forbedre og forenkle betingelserne for etableringen af nye virksomheder;

7. understreger, at virksomheder, som indfoerer teamwork og kvalitetsordninger, og som generelt formaar at vaere fleksible, har gode forudsaetninger for at foretage de aendringer, der er noedvendige for at inkorporere innovation, hvad enten der er tale om produktionsprocesser, arbejdets tilrettelaeggelse eller forbrugerorienterede tjenester;

8. bifalder Kommissionens indsats for at indfoere et europaeisk »benchmarking«- system for sammenlignende evaluering blandt virksomheder;

9. understreger, at tilstraekkelig finansiering efter den indledende etableringsproces og under de rigtige forhold kan vaere afgoerende for nystartede virksomheders succes eller fiasko; erkender, at Den Europaeiske Investeringsbank og Den Europaeiske Investeringsfond spiller en vigtig rolle for jobskabelsen ved at skabe investeringsmuligheder i Europa;

10. understreger noedvendigheden af at intensivere finansieringen af innovation i markedsindtraengningsfasen, hvor en prototype antager form af et endeligt produkt; denne form for finansiering boer ikke indebaere skjulte tilskud, men boer vaere baseret paa en solid risikoanalyse;

11. er af den opfattelse, at innovationsfinansieringen paa faellesskabsplan kan forbedres gennem en forbedret koordinering mellem de tjenester, der beskaeftiger sig med virksomhedspolitik, forskningspolitik, uddannelse og regionaludvikling;

12. konstaterer med tilfredshed indfoerelsen af EASDAQ (National Association of Securities Dealers Automated Quotations) til finansiering af vaekstvirksomheder inden for teknologi;

13. opfordrer Kommissionen til

- at opstille sine aktioner i en prioriteret raekkefoelge;

- at formulere konkrete forslag til finansiering af innovation, herunder udkast til programmer for aktiekoebsoptioner, og forbinde disse forslag med stoetten til SMV'er og herunder tage hensyn til SMV'ernes heterogene karakter, som kraever en fleksibel approach, og tilskynde SMV'erne til selv i hoejere grad at vaere med til at formulere forslag til finansieringen og udviklingen af innovation;

- at fastsaette bestemmelser vedroerende standarder, varemaerker og patenter, saaledes at europaeiske produkter og tjenesteydelser er kompatible og indbyrdes anvendelige paa EU- og globalt plan;

- at definere, hvordan faellesskabsinstrumenterne som f.eks. rammeprogrammet for forskning og udvikling, regional- og strukturfonde, socialfonde, uddannelse og undervisning, forskning inden for kul og staal, informationstjenester og internationalt samarbejde kan inddrages i bestraebelserne paa at forbedre EU's innovationskapacitet;

- at tilskynde EU-forskningen til at vaere mere innovationsorienteret;

- at udvikle F-& TU-projekterne under Faellesskabets rammeprogram i lyset af den erfaring, der er gjort med EUREKA-projekter;

- at opmuntre til pilotprojekter, der tilsigter en internationalisering af SMV'er;

14. opfordrer medlemsstaterne til

- fortsat at tage kurser og undervisningsmetoder op til revision, navnlig med henblik paa deres evne til at stimulere kreativitet og foretagsomhed paa saa tidligt et stade som muligt, og overveje, hvilke aendringer der vil vaere noedvendige i uddannelsen af laerere;

- at sikre, at forbindelserne mellem forskning og industri forbedres gennem styrkelse af mulighederne for dialog mellem dem;

- at skabe stoerre mobilitet for folk mellem universiteter og industrien gennem indfoerelse af en hensigtsmaessig administrativ ramme;

- at overveje gunstigere skattevilkaar for investeringer i innovative projekter eller virksomheder;

- at yde direkte stoette til smaa og mellemstore virksomheder ved at styrke den infrastruktur, de har brug for; at betragte SMV'er som en forudsaetning for at kunne administrere en hurtig udvikling paa teknologiomraadet, aendringer i leverandoer-producent-aftager-kaeder og svingninger i markedssituationen;

- at give Kommissionen stoerre befoejelse til at forvalte F-& TU- projekterne under Faellesskabets rammeprogram, saaledes at den kan omdirigere projekter og ivaerksaette nye projekter, naar udviklingen inden for grundforskning og nye teknologier goer det relevant;

- at hjaelpe SMV'er til at opnaa stoerre oekonomisk information; en passende ramme for denne form for aktion kunne skabes under inddragelse af SMV'er, lokale organer som handelskamre og innovationsformidlingscentre;

15. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Raadet og medlemsstaternes regeringer.