Som følge af de ændringer, der blev foretaget i 2017-dataene (mellem indberetningerne i april og oktober 2018), blev det offentlige overskud/underskud (som en procentdel af BNP) forbedret for 10 medlemsstaters vedkommende og forværret for otte medlemsstaters vedkommende. De største positive ændringer blev foretaget af Polen, Slovakiet, Sverige (+0,3 procentpoint i hvert tilfælde) og Bulgarien (+0,2 procentpoint), og de største negative ændringer blev foretaget af Malta (-0,4 procentpoint) samt Ungarn og Tyskland (-0,3 procentpoint i hvert tilfælde). De største opjusteringer af gældsniveauet for 2017, der blev foretaget af andre årsager end en ændring af BNP, blev indberettet af Frankrig (+1,7 procentpoint), Bulgarien (+0,8 procentpoint), Nederlandene og Cypern (begge med +0,5 procentpoint), Belgien (+0,4 procentpoint) og Malta (+0,3 procentpoint), mens gældsniveauet i Danmark blev nedjusteret (-0,3 procentpoint).

Medlemsstaterne skal underrette Eurostat om deres faktiske og forventede EDP-data to gange om året, inden den 1. april og inden den 1. oktober . I 2018 dækkede EDP-indberetningerne perioden 2014-2018. Tallene for 2018 er de af de nationale myndigheder forventede tal, mens tallene for 2014-2017 er de faktiske data . I overensstemmelse med artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 479/2009 vurderer Eurostat de faktiske data, men ikke de forventede data.

Eurostat vurderer regelmæssigt kvaliteten af de faktiske EDP-data, som medlemsstaterne indberetter, og kvaliteten af de tilgrundliggende regnskaber for sektoren offentlig forvaltning og service i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 549/2013 (ENS 2010). Vurderingen fokuserer på de faktorer, der forklarer det offentlige overskud/underskud (som en procentdel af BNP) og variationer i forholdet mellem den offentlige gæld og BNP. Medlemsstaterne indsender disse oplysninger til Eurostat to gange om året i "EDP-indberetningsskemaerne", "spørgeskemaet vedrørende EDP-indberetningsskemaerne", "det supplerende skema vedrørende offentlige indgreb til støtte for finansielle institutioner" samt via bilaterale redegørelser. Eurostat aflægger også regelmæssige EDP-dialogbesøg for at holde kontakt med medlemsstaterne.

Eurostat har siden den 15. juli 2009 indsamlet et sæt supplerende data om offentlige indgreb til støtte for finansielle institutioner. De data, der blev indsamlet i 2018, vedrørte perioden 2007-2017. Alle medlemsstater undtagen fem (Estland, Malta, Polen, Rumænien og Slovakiet) indberettede offentlige indgreb i denne periode. I Finland (2008) og Tjekkiet (2013-2015) vedrørte de eneste indgreb, der blev indberettet, eventualforpligtelser. I 2017 indberettede de fleste medlemsstater en neutral eller begrænset underskudsforøgende virkning af offentlige indgreb til støtte for finansielle institutioner, med undtagelse af Portugal, Italien og Cypern hvor denne virkning var større. Den største akkumulerede virkning på den offentlige gæld ved udgangen af 2017 blev observeret i Grækenland, Cypern og Irland.

Alle medlemsstaterne besvarede "spørgeskemaet vedrørende EDP-indberetningsskemaerne" . Selv om besvarelsernes dækning og kvalitet løbende er blevet forbedret, skal der stadig gøres fremskridt, da nogle medlemsstater ikke indberettede alle de oplysninger, der blev anmodet om. Dette gælder især for data om den offentlige sektors fordringer og gældsannulleringer, opdelingerne af andre forfaldne ikke-betalte mellemværender, registreringen af statsgarantier (hovedsagelig for kommunal forvaltning og service) og data om kapitalindskud.

Den offentlige beholdning af handelskreditter og forudbetalinger bør indberettes i EDP-skema 4. En fuldstændig dækning af alle offentlige delsektorer såvel som inden for delsektorerne er dog endnu ikke opnået for alle medlemsstaters vedkommende. Nogle medlemsstater mærkede de data, de indberettede, som værende enten foreløbige eller estimerede data. Som følge heraf kan dataene for Belgien, Bulgarien, Tyskland, Irland, Frankrig, Italien, Cypern, Luxembourg, Malta, Nederlandene, Polen og Det Forenede Kongerige blive ændret i fremtidige indberetninger.

Eurostat stiller yderligere metodologisk vejledningsmateriale om regnskabsreglerne for både EDP-statistikker og statistikker over statsfinanserne (GFS - government finance statistics), der supplerer de generelle bestemmelser i ENS 2010, til rådighed. Der udsendes vejledninger under Eurostats ansvar efter høring af medlemsstaternes statistikmyndigheder. Der udsendes præciseringer under Eurostats ansvar, hvori der redegøres for regnskabsreglerne for en række meget specifikke spørgsmål.

Eurostat overvåger anvendelsen af reglerne i ENS 2010 og dens metodologiske afgørelser ved at analysere de data, som medlemsstaterne har indberettet i EDP-skemaerne og "spørgeskemaet vedrørende EDP-indberetningsskemaerne", samt gennem drøftelser med de nationale statistikmyndigheder under EDP-dialogbesøgene.

Der kan også tilrettelægges ad hoc-besøg eller tekniske besøg, hvis Eurostat tager et særligt vigtigt spørgsmål op med en medlemsstat, som kun kan løses ved et møde med de berørte myndigheder.

Der er i forordning (EF) nr. 479/2009 fastsat bestemmelser om, at Eurostat gennemfører dialogbesøg og metodologiske besøg i medlemsstaterne. Repræsentanter for GD for Økonomiske og Finansielle Anliggender og Den Europæiske Centralbank deltager regelmæssigt i disse besøg som observatører.

I forbindelse med indberetningsperioden for efteråret 2018 blev den første runde anmodninger om præciseringer sendt til alle medlemsstater inden den 5. oktober, og den anden runde blev sendt inden den 12. oktober – i en tredje runde blev der sendt anmodninger til 16 medlemsstater, og i en fjerde runde blev der sendt til én medlemsstat. Eurostat anmodede visse medlemsstater om at fremlægge reviderede "EDP-indberetningsskemaer", reviderede skemaer for de tilgrundliggende offentlige regnskaber (dvs. udgifts- og indtægtsregnskaber på årsbasis og finansielle og ikke-finansielle konti på kvartalsbasis) og et revideret "spørgeskema vedrørende EDP-indberetningsskemaerne". I de fleste tilfælde bestod ændringerne til dataene af rettelser af tekniske fejl, interne uoverensstemmelser og justeringer. Nogle få ændringer vedrørte en opdatering af kildedataene for de faktiske og forventede data.

I den tre uger lange indberetningsperiode mellem forårs-/efterårsindberetningsfristen og offentliggørelsesdatoen kontaktede Eurostat alle medlemsstaternes nationale statistikmyndigheder for at anmode om yderligere oplysninger og for at præcisere, hvordan regnskabsreglerne skal anvendes i forbindelse med bestemte transaktioner. Denne korrespondance skete ad flere omgange.

Eurostat offentliggjorde sideløbende med sin EDP-pressemeddelelse et baggrundsnotat om offentlige indgreb til støtte for finansielle institutioner, der gav flere oplysninger om indholdet af det supplerende skema og konklusioner vedrørende data.

Den 8. maj 2018 offentliggjorde Eurostat en vejledning om den statistiske behandling af kontrakter om energimæssig ydeevne.

De emner, der ikke var dækket i tilstrækkelig grad, gennem eksisterende vejledninger og retningslinjer blev analyseret nærmere og drøftet i tekniske arbejdsgrupper og projektgrupper.

Ud over de to regelmæssige møder i arbejdsgruppen for EDP-statistikker arrangerede Eurostat også tre møder i projektgrupper (to om EDP-metodologiske spørgsmål og ét om statistikker over statsfinanserne).

Som følge af Økofinrådets konklusioner fra november 2017 analyserede Eurostat virkningsfuldheden af de nye "procedurer for udvikling og gennemførelse af metodologien til understøttelse af EDP-data " efter ét års erfaring med fokus på procedurernes anvendelse til at udvikle de forskellige typer metodologiske retningslinjer, som fortolker og supplerer ENS 2010. I Økofinrådets konklusioner om EU-statistikker fra november 2018 blev det understreget, at Rådet glæder sig over fremskridtene med indførelsen af metodiske ændringer på en struktureret og planmæssig måde og med de nye procedurer for den nye vejledning. Eurostat vil fortsat samarbejde med medlemsstaterne om at supplere og præcisere de eksisterende procedurer i forbindelse med EDP-data for at sikre, at de anvendes på virkningsfuld vis.

Den 22. februar 2017 vedtog Kommissionen sin rapport om undersøgelsen vedrørende manipulation af statistikker i Østrig, som omhandlet i forordning (EU) nr. 1173/2011 og et forslag til Rådets gennemførelsesafgørelse om en bod, der pålægges Østrig for manipulation af gældsdata i delstaten Salzburg. Jf. artikel 8, stk. 1, i forordningen vedtog Rådet den 28. maj 2018 gennemførelsesafgørelsen og pålagde Østrig en bøde på 26,82 mio. EUR for misvisende fremstilling af data for den offentlige gæld som følge af grov uagtsomhed hos tre enheder i Østrigs offentlige sektor.

2.2.5.Overensstemmelse med de tilgrundliggende offentlige regnskaber

Indberetningsfristerne, som ved forordning (EF) nr. 479/2009 blev fastsat til den 1. april og den 1. oktober, blev indført for at sikre overensstemmelse med de tilgrundliggende årlige og kvartårlige regnskaber for sektoren offentlig forvaltning, som leveret gennem forskellige ENS-indberetninger til Eurostat. Navnlig bør de samlede udgifts- og indtægtsbeløb være i overensstemmelse med de indberettede EDP-data for overskud og underskud.

EDP-dataene stemte som regel overens med de indberettede ENS 2010-regnskaber for den offentlige sektor, selv om både statuskontiene for finansielle aktiver og passiver (beholdninger) og de finansielle konti for offentlig forvaltning og service på kvartalsbasis (ENS-skema 27) gav anledning til bekymring. Der er stadig behov for en yderligere indsats fra visse medlemsstater for at forbedre konsistensen mellem EDP-skema 3 og ENS-tabel 27.

Der er betydelige uoverensstemmelser vedrørende finansielle nettotransaktioner for en række år for Grækenland, eftersom de finansielle regnskaber, der er indberettet af den græske nationalbank, ikke er enslydende med de EDP-data, der er indberettet af ELSTAT. Den græske nationalbank har ikke fulgt Eurostats vejledning for ENS 2010-regnskaber på en række områder. I oktober 2015 besluttede Eurostat at undlade at offentliggøre ENS-tabel 27 for Grækenland, indtil problemerne var blevet løst.

Der er også betydelige uoverensstemmelser for Frankrig i bogføringen af andre forfaldne ikke-betalte mellemværender hos statslig forvaltning og service samt sociale kasser og fonde i 2017.

Hvad angår Tyskland, Portugal (2014-2017) og Spanien (2014-2016) adskiller indberetningen af statistiske afvigelser i indberetningsskemaet for oktober 2018 sig fra konventionen for ENS-tabel 27, og dette fører til betydelige forskelle for alle årene.

De data om overskud/underskud, faste bruttoinvesteringer og renteudgifter, som medlemsstaterne har indberettet, var i fuld overensstemmelse med de årlige og kvartalsvise data om de offentlige udgifter og indtægter (ENS-tabel 2 og 25). Dataene om årlig gæld og offentlig gæld på kvartalsbasis (ENS-tabel 28) er også i fuldkommen overensstemmelse for alle medlemsstater.

2.3.Offentliggørelse

2.3.1.Offentliggørelse af overordnede tal og detaljerede indberetningsskemaer

I henhold til artikel 14, stk. 1, i forordning (EF) nr. 479/2009 "[fremlægger] Kommissionen (Eurostat) [...] dataene om det faktiske offentlige underskud og den faktiske offentlige gæld med henblik på anvendelsen af protokollen om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud senest tre uger efter udløbet af de indberetningsfrister [...]. Fremlæggelsen af dataene sker ved offentliggørelse."

Eurostat offentliggjorde tallene for det offentlige underskud og den offentlige gæld på sin hjemmeside den 23. april og den 22. oktober sammen med samtlige endelige indberetningsskemaer , som medlemsstaterne havde indsendt, og notater om:

-stock-flow-tilpasning

-offentlige indgreb til støtte for finansielle institutioner

-beholdningen af passiver i forbindelse med handelskreditter og forudbetalinger og

-ændringer af det offentlige overskud/underskud og gæld.