28. 3. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 80/13 
4.4. Overvågningen af det ny FAST hænger nøje 
sammen med vurderingen, og der bør lægges stor vægt på 
den erklærede målsætning, som går ud på at udvikle en 
passende metodologi. 
4.5. Fremtidsstudier, vurdering og overvågning er af 
central betydning, fordi de udgør kernen i FAST-
forskningsindsatsen, som er et vigtigt element i planlæg­
ningen af Fællesskabets forskningsprogram. 
5. Iværksættelse af det ny FAST 
5.1. Som allerede nævnt udtrykkes der tilfredshed med, 
at man vil lade det ny FAST udvikle sig gradvis; til sin tid 
bør indholdet af arbejdsprogrammet for 1989/1990 og 
1991/1992 forelægges ØSU til udtalelse. 
5.2. Der er et klart og presserende behov for spredning 
og formidling af resultaterne af FAST II. Det er beklageligt, 
at der i medlemsstaterne består et så ringe kendskab til 
FAST's eksistens, og der bør straks tages skridt til at 
afhjælpe denne utilfredsstillende kendsgerning. Forslaget 
om at gøre spredning og formidling til en prioriteret opgave 
i 1988 kan godkendes. 
5.3. Yderligere analyser af forskningsrapporterne ved­
rørende FAST II er nødvendige, førend disse kan blive til 
lige stor praktisk gavn i samtlige medlemsstater. 5.4. I forbindelse med formidling bør Kommissionen 
anvende et letfatteligt sprog og undgå brug af akronymer, 
som ikke forklares. 
5.5. Indsatsen i henhold til aktionslinje II og III bør ikke 
begrænses til anmodninger fra Kommissionen, men også 
omfatte anmodninger fra Europa-Parlamentet, Det Øko­
nomiske og Sociale Udvalg og andre EF-institutioner. 
5.6. Reaktionerne på rapporten fra evalueringsgruppen 
er et spørgsmål, som fortjener allerstørste opmærksomhed. 
5.7. Forskningsaktiviteterne i henhold til aktionslinje III 
kan også godkendes. 
5.8. Udstationeringen af videnskabsmænd i det ny 
FAST kan måske udgøre et vigtigt bidrag, ikke blot til 
FAST-arbejdet, men også til forskernes Europa, og bør 
gennemføres fleksibelt for at muliggøre størst mulig 
deltagelse fra alle medlemsstater. 
6. Finansielle bestemmelser 
Det bemærkes, at budgetrammen, som harmonerer med 
bestemmelserne i rammeprogrammet, er beskeden i 
forhold til det ny FAST's målsætninger. 
Bruxelles, den 27. januar 1988. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om femte ændring af direktiv 74/651/EØF om 
afgiftsfritagelse ved indførsel af varer i småforsendelser uden erhvervsmæssig karakter inden 
for Fællesskabet (]) 
(88/C 80/06) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 9. december 1987 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 198 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om ovennævnte 
forslag. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser, som udpegede Philip H. Noordwal til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
6. januar 1988. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 252. plenarforsamling, den 27. januar 1988, 
enstemmigt følgende udtalelse: 
(i) EFTnr. C 5 af 9. 1. 1988, s. 5. 
Nr. C 80/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28. 3. 88 
ØSU godkender det foreliggende forslag, som udgør en »teknisk« justering af afgiftsfritagelsesbelø-
bet ved indførsel af småforsendelser uden erhvervsmæssig karakter, således at fritagelsens reelle 
værdi fastholdes. 
ØSU havde imidlertid foretrukket den ordning, som Kommissionen tidligere har foreslået, og som 
ØSU udtalte sin enstemmige støtte til (j), men som desværre blev forkastet i Rådet; dette forslag gik 
ud på automatisk, årlig justering af afgiftsfritagelsen. 
(!) EFT nr. C 103 af 16.4. 1984. 
Bruxelles, den 27. januar 1988. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg 
Udtalelse om afgørelse vedrørende Fællesskabernes egne indtægter (l) 
(88/C 80/07) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 15. september 1987 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 100 A at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om 
»Afgørelse vedrørende Fællesskabernes egne indtægter«. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for økonomiske, finansielle og monetære 
spørgsmål, som udpegede Jean Pardon til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 12. januar 
1988. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 252. plenarforsamling, den 27. januar 1988, med 
to stemmer imod, følgende udtalelse: 
1. Indledning 2. Generelle bemærkninger 
1.1. I initiativudtalelsen af 19. november 1987 om 
»Finansieringen af Fællesskabet« har ØSU allerede beskæf­
tiget sig med visse aspekter af Kommissionens meddelelse 
til Rådet »Gennemførelse af Fællesakten — Fællesskabets 
nye grænser«. 
Det forslag til afgørelse, der her er tale om, drejer sig om 
Fællesskabets egne indtægter. Det er en omsætning til 
juridiske termer af en del af de forslag, der indgår i 
ovennævnte meddelelse. 
Den omtalte udtalelse indeholder ØSU's hovedsynspunkter 
på de metoder, Kommissionen har foreslået til at redde 
Fællesskabet ud af dets økonomiske problemer. Nærvæ­
rende udtalelse er således et supplement til den første og må 
læses i sammenhæng med denne. Fiaskoen ved topmødet i 
København giver ikke anledning til at ændre ved dens 
indhold. 
0) EFT nr. C 241 af 8. 9. 1987, s. 3. 2.1. Den aktuelle børs- og valutauro påvirker den 
økonomiske og sociale krise, der nu har varet i flere år. Det 
gør det ekstra vigtigt, at Fællesskabet råder over midler til 
at gennemføre sin politik, og medlemsstaterne bør uden 
smålighed sørge for, at det bliver tilfældet. Politiske 
kompromisser er ofte nødvendige, men i dette tilfælde må 
det undgås, at de medfører, at budgetproblemerne dukker 
op igen med kortere eller længere mellemrum. 
Men Fællesskabet har også et ansvar over for borgerne, for 
det er til syvende og sidst dem, der må slippe de midler, det 
skal bruge for at udføre sine opgaver. Det er derfor vigtigt, 
at finansieringen er tilstrækkelig, men også, at den foregår 
på så rimelig en måde som muligt, så hver medlemsstat 
kommer til at yde efter evne. 
2.2. Ifølge Kommissionen vil den gradvise forøgelse af 
Fællesskabets egne midler indtil et maksimum på 1,4 % af 
medlemsstaternes samlede bruttonationalindkomst bety-