OMVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(94) 102 endelig udg.-SYN 519 
Bruxelles, den 29.03.1994 
Ændret forslag t i I 
RÅDETS DIREKTIV 
OM FASTLÆGGELSE AF DE 
GRUNDLÆGGENDE PRINCIPPER FOR UNDERSØGELSE AF 
FLYYÉHAVAREER OG FLYVEHÆNDELSER INDEN FOR DEN CIVILE 
LUFTFART 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
art ikel 189 A, stk. 2) 
ÆNDRET FORSLAG TIL RÅDETS DIREKTIV OM FASTLÆGGELSE AF DE 
GRUNDLÆGGENDE PRINCIPPER FOR UNDERSØGELSE AF FLYVEHAVARIER 
OG FLYVEHÆNDELSER INDEN FOR DEN CIVILE LUFTFART 
BEGRUNDELSE 
Kommissionen vedtog den 1. september 1993 et forslag til direktiv om fastlæggelse af de 
grundlæggende principper for undersøgelse af flyvehavarier og flyvehændelser inden for den 
civile luftfart. 
Europa-parlamentet godkendte den 9. mart 1993 dette forslag med visse ændringer. 
Kommissionen kan acceptere ændringsforslag 1,2,4,5,6,7, og 10 som vedtaget af Europa-
Parlamentet, da disse ikke ændrer målsætningen til de foreslåede regler, nemlig forbedringen 
af luftfartssikkerheden ved at muliggøre undersøgelser af civile luftfartsulykker og hændelser, 
men som væsenligst lægger op til at specificere en række detaljer i 
undersøgelsesprocedurerne og at forpligte Kommissionen til senere at fremlægge andre 
forslag inden for det samme område. 
Derimod har Kommissionen ikke anset det for formålstjenligt at tage hensyn til 
ændringsforslag 3 og 12 som lægger op til at palægge en tvungen tidsfrist for 
offentliggørelse af undersøgelsesrapporter på grund af det faktum, at den tid, der er 
nødvendig for at afslutte en undersøgelse, afhænger af den pågældende ulykkes kompleksitet. 
I tilfælde af en sådan tvungen tidsfrist endog være i mod hensigten med dette direktiv. 
Det tog heller ikke hensyn til ædring 8, fordi det ville modificere en internationalt godkendt 
definition inden for civil luftfart eller ændringerne 9 og 11, som anses for overflødige. 
ÉL 
Oprindeligt forslag Ændret forslag 
Betragtning(nyJ 
medlemsstaterne bør tilstræbe det 
tættest mulige samarbejde mellem 
den tekniske og den retslige under­
søgelse med henblik på at sikre, at 
de ansvarlige for begge disse pro­
cedurer kan udføre deres opgaver -
Artikel 2, stk. 2 
2. Dette direktiv finder også an­
vendelse uden for Det Europæiske 
Fællesskabs område på undersø­
gelser af alvorlige flyvehændel­
ser , hvori er inddraget luft­
fartøjer, der er registreret i 
en medlemsstat, eller som be­
nyttes af et foretagende, der er 
etableret i en medlemsstat, 
såfremt en sådan undersøgelse 
ikke udføres af en anden stat. Dette direktiv finder også an­
vendelse uden for Det Europæiske 
Fællesskabs område på undersø­
gelser af alvorlige flyvehændel­
ser _. , hvori er 
inddraget luftfartøjer, der er 
registreret i en medlemsstat, 
eller som benyttes af et fore­
tagende, der er etableret i en 
medlemsstat, såfremt en sådan 
undersøgelse ikke udføres af en 
anden stat. 
Artikel 5, stk. 2, 1. led 
- uhindret adgang til stedet for 
havariet eller hændelsen samt til 
luftfartøjet eller vraget heraf; - uhindret adgang til stedet for 
havariet eller hændelsen samt til 
luftfartøjet fig vraget heraf og 
lasten, herunder bagagen: 
Artikel 7, stk •4 (nyt) 
4 Medlemsstaterne træffer de nød­
vendige foranstaltninger til 
sikring af rapportens offent­
liggørelse. 
Artikel 9, stk. 2 
2. Medlemsstaterne træffer de nød­
vendige foranstaltninger for at 
sikre, at undersøgelsesinstan-
sens henstillinger om flyvesik­
kerhed tages behørigt under 
overvejelse, og at de om nødven­
digt efterkommes, uden at dette 
i øvrigt indskrænker fælles­
skabs re t tenJ_Jiexund^r_det_Jjldre 
markeds funktion. Medlemsstaterne træffer de nød­
vendige foranstaltninger for at 
sikre, at undersøgelsesinstan­
sens henstillinger om flyvesik­
kerhed tages behørigt under 
overvejelse, og at de om nødven­
digt efterkommes, uden at dette 
i øvrigt indskrænker fælles­
skabsretten. 
Artikel 10 
1 • Undersøgelsesresultaterne og de 
konklusioner, der drages af 
undersøgelsen, eller som den 
måtte afstedkomme, må ikke an­
vendes til placering af skyld 
eller i forbindelse med retslige 
skridt til placering af ansvar. Kun de faktuelle oplysninger, 
der indsamles i forbindelse med 
undersøgelsen, eller som denne 
måtte afstedkomme, må anvendes 
til støtte for enhver anden 
undersøgelse eller foranstalt­
ning hidrørende fra det pågæl­
dende havari eller den pågælden-
de hændelse. 
2. En henstilling om flyvesikkerhed 
giver ikke i sig selv grund til 
nogen formodning om skyld eller 
ansvar i forbindelse med et 
havari eller en hændelse. 2. En henstilling om flyvesikkerhed 
giver ikke i sig selv grund til 
nogen formodning om skyld eller 
ansvar i forbindelse med et 
havari eller en hændelse. 
3. Undersøgelsesrapporter må ikke 
anvendes til disciplinærretlige 
skridt. udgår 
4. I tilknytning til artikel 5 og 6 
træffer medlemsstaterne de nød­
vendige foranstaltninger med 
henblik på at beskytte under-
søgelsespersonalet mod at blive 
inddraget i retstvister, der har 
til formål at placere skyld og 
ansvar i forbindelse med et 
havari eller en hændelse. udgår 
Artikel 12a (ny) 
1. Senest den3tdecemberl 995 fore­
lægger Kommissionen Europa-Par­
lamentet og Rådet forslag om: 
a) oprettelse af obligatoriske 
flvvehændelsesrapporterings-
systemer i de enkelte med­
lemsstater og et EU-svstem, 
som koordinerer disse natio­
nale databaser; 
b) etablering af et fortroligt 
system baseret på frivillig 
flyvehændelsesrapportering; 
c) skadeserstatning til ofre for 
flyvehavarier. 
2. Rådet træffer afgørelse om disse 
forslag senest den 30. iuni 1996 
ISSN 0254-1459 
KOM(94) 102 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 07 
Katalognummer : CB-CO-94-112-DA-C 
ISBN 92-77-66932-2 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
é