ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)272
Vol.1975/0096

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORBEEUROPÆISKE FÆLLESSKABE !
KOM(75)272endeligudg«
Bruxelles,den11.juni1975
Forslagtil
RÅDETSFORORDNING (BØF)
omåbning,fordelingogforvaltningafet
fællesskabstoldkontingent foravispapir
henhørendeunderpos.48.01Aidenfælles
toldtarif(året 1976 )
(forelagtRådetafKommissionen )
KOM(75)272endeligudg#

BEGRUNDELSE
1.Inden forrammerne afdoseneste multilaterale forhandlinger iGATT for­
pligtede Fællesskabet sigtilårligt atåbne etfællesskabstoldkontingent med
nul-told påI.500.000 tons avispapir henhørende under pos .48*01 Aiden
fælles toldtarif .
Desuden meddelte Fællesskabet (tekst NORD 4idok.NCG(67)44 rev.)ietbrev
tildennordiske delegation ,atdethavde besluttet hvert åratyde-ihen­
hold tilRom-traktatens artikel 28-ettoldkontingent mednul-told fnårdet
kunne fastslås ,ataLleforsyningsmuligheder påFællesskabets interne marked
idetindeværende regnskabsår varudnyttet ,ogefter atdet iGATT konsoli­
derede kontingent mednul-told varfuldt udnyttet .
Pågrundlag afudviklingen idesenere årkandernuikke være tvivl om,at
detfællesskabstoldkontingent ,somskal åbnes i197 1børoverstige denførnævn­
temængde på1.500.000 tons .Kommissionen mener derfor atkunne fremsætte
etforslag omåbning afettoldkontingent på2,750.000 tons .Deterunder­
forstået ,atdenne mængde ,dererfastsat pågrundlag afforeløbige forud­
beregninger ,ikke udelukker ennyundersøgelse afsituat ionen inde iregn­
skabsåret .

■2-
I"betragtning afstørrelsen afdenfraførste færd foreslåede kontingentmangde
mener Kommissionen ,atenfordeling aftoldkontingentet ikvoter ,somdefi­
nitivt tildeles alle medlemsstater ,ville vsro imodstrid meddetpågældende
kontingonts fællesskabskarakter .Denforeslår derfor enforvaltningsordning ,
derhviler påoprettelse afenfalle sskabere serve begrænset tilca.4»25
Denne fordelings -ogforvaltningsordning eriøvrigt medfuld enighed accepte­
retafalle medlemsstater iforbindelse medåbningen aftoldkontingentet for
1975 *Påetmøde den16.april 1975 igruppen "Toldøkonomi "varmedlemsstaterne
desuden enige omatudtale ,atdenne ordning kunne videreføres for1976 .
4«Derbestår stadig etproblem hvad angår indrømmelsen aftoldkontingent behand­
ling ihenhold tildette toldkontingent forvisse arter papir ,deropfylder defi­
nitionen afavispapir idensupplerende bestemmelse tilkapitel 43ogsomhenhø­
rerunder pos .48»ol E. . , •
Denne udvidelse afadgangen tilkontingent behandling ,derblev vedtaget for1974
og1975 terstadig genstand forovervejelser iKommissionen ,ogdeterikke mu­
ligt atangive ,hvornår enbeslutning kanforventes .Deterimidlertid vigtigt ,
atdersker udarbejdelse afenretsakt ,dervilgøre detmuligt atoverholde den
internationale forpligtelse,' sombestår fortiden ..Dette erdeteneste formål
mednærværende forslag .Kommissionen eropmærksom påproblemet ogforbeholder
sigderfor mulighed forsenere atændre sitforslag ,hvis derskulle opstå behov
herfor «

Porslag til
RÅDETS PORORDimTG (EØF)
' ' omåbning ,fordeling ogforvaltning
afetfællesskabstoldkontingent for
avispapir henhørende under pos«48*01 A >
, idenfalles toldtarif (året1976 )
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiJLtraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 113og28, -
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,og
udfrafølgende "betragtninger :
Forsåvidt angår avispapir henhørende under pos .48.01 A,harFællesskabet
forpligtet sigtilatåbne etårligt fællesskabstoldkontingent på1.500.000 tons
medtoldfritagelse ;
under hensyntagen tildenuværende produktionsmuligheder iFællesskabet kan
dennævnte kontingentmængde ikke dække detforventede bohov forindførsler ;
derbørderfor fastsættes enautonom supplerende mængde ,sompågrundlag af
fremsatte prognoser fortiden kanfastsættes til 1.250 .000tonsj enautonom
supplerende mængde afdenstørrelse udelukker iøvrigt ikke entilpasning i
løbet afkontingentper loden ;derbørderfor foråret 1976 åbnes etfælles -
skabstoldkontingent påialt2.75o.ooo tons afdenpågældende vare ;
derbør især Bikres stadig oglige adgang foralle importører tilkontingen­
tetogvedvarende anvendelse afdenfordette fastsatte sats foralle ind-
forsier afdenpågældende vare ,indtil kontingentet eropbrugt ;enordning
forudnyttelse affællesskabstoldkontingentet pågrundlag afenfordeling

mellemmedlemsstaterne synesatvillerespekterekontingentets fællesskabs-
karaktermedhensyntilovennævnteprincipper ;dennefordelingskalfori
videstmuligtomfangatsvaretildenfaktiskemarkedsudvikling fordenpå­
gældendevareforetagesioverensstemmelse medmedlemsstaternes behov,som
udregnespådenonesidepågrundlagafstatistiskeoplysninger omindførsler
fratredjelandeienrepræsentativ referenceperiode ,pådenandensidepå
grundlagafdeøkonomiskeudsigterfordenpågældendekontingentperiode }
idesidstetreår,forhvilkederforeliggerstatistiskeoplysninger ,for­
delerdetilsvarende indførslerforhvermedlemsstat iforholdtilindfør­
slerneiFællesskabetafdenpågældendevaresigpåfølgendemåde,udtrykt
iprocent:
1972 12H 1974
Bénélux 11,53 12,18 14,o4
Danmark 7,02 6,92 4,89
1Vskland 26,65 27,03 25,78
Frankrig 7,64 9,45 13.46
Irland 1,95 0 2,12
Italien 0,06 0,34 o,42
DetforendeKongerige 45,15 44,08 39.29
fornøjagtigtatkunnevurderedeovennævntestatistiskeoplysninger ,bør
derimidlertidtageshensyntil,atåbningafetfællesskabstoldkontingent
idetudvidedeFællesskab kantnnkesatvilleændremedlemsstaternes sæd­
vanligehandelsforhold medtredjelande ;underhensyntagentil'disseelemen­
terogtildenforventedemarkedsudvikling i1975foravispapirialmindelighed
ogproduktionenisærdeleshed,kandenoprindeligeprocentvisefordelingaf
kontingentmængden fastsættesnogenlundesådans

Benelux
Sanmark
.lyskland
Frankrig
Irland
Italien13,67
6,27
26,2o
14,51
o,57
0,04
38,74 DetforenedeKongerige
forattagehensyntildeneventuelleudviklingiindforsierneafdenpågæl­
dendevarobørkontingentmængden' delesitodele,hvorafdenførstedelfor­
delesmellemmedlemsstaterne ,medensdenandendeludgørenreservetil
senereatdække "behovetidemedlemsstater ,somharopbrugtderesoprindelige
kvota;foratgiveimportørerne envissikkerhed,samtidigtmedatdersikres
entilfredsstillende afsætningaffællesskabsproduktionen ,erdethensigts­
mæssigtatfastsættedenførstedelaffællesslcabskontingentet påetniveau,
bomidettetilfældekunneliggepå9&f°afkontingentet ;
deoprindeligekvoterkanopbrugesmeteellermindrehurtigt;forattage
henBjmhertilogforatundgåenhverafbrydelseerdetvigtigt,athvermed­
lemsstat,somnæstenheltharopbrugtsinoprindeligekvota,trækkerentil-
lægskvotapåreserven;dettebrækbørhvermedlemsstatforetage,nårhveraf
denstillægslcvoter ernæstenopbrugt,såoftesomreserventilladerdet;de
oprindeligekvoterogtillægskvoteme skalgældeindtilkontingentperiodens
udløb;dennefoitnforforvaltningkræveretsnævertsamarbejdemellemmed­
lemsstaterne ogKommissionen ,somsærlig -skalkunnefølgekontingentmængdens
udnyttelsesgrad ogunderrettemedlemsstaterne herom;

\
-4-
såfremtderp&en"bestemtdatoikontingentper lodenfindesenstørreuud­
nyttetdelienmedlemsstat tskaldennemedlemsstattilbageføre en"betydelig
procentdelheraftilreservenforatundgå,atendelaffællesskabstoldkon -
tingentetforbliveruudnyttetienmedlemsstat,medensdenkunneudnyttesi.
andremedlemsstater }
dakongerigetBelgien,kongerigetNederlandene ogstorhertugdømmet Luxembourg
ersammensluttetiogrepræsenteres afPenøkonomiskeUnionBenelux,kanen­
hverforanstaltning iforbindelse medforvaltningen afdekvoter,somtildeles
denneøkonomiskeunion,træffesafetafdensmedlemmer-
UDSTEDTFØLGENDEFORORDNING * ''.
Artikel1
'. , ' *
1«Fraden1.januartilden31«december1S7.6åbnesiFællesskabetetfæl­
lesskabstoldkontingent p&2.750.000tonsavispapirhonhorondatinderpos*48*01A
idenfællestoldtarif.
2.Deindførslerafdenpågældendevare,sonallerededragerfordelaftold­
fritagelse ,ihenholdtilenandentoldpræferenceordning , •.
. kanikkeafskrives
,pådissetoldkontingenter .
3.Indenforramemeafdettetoldkontingent suspenderestoldenidenfælles
toldtariffuldstændigt .
«
4.Indenforrammerneafdettetoldkontingent anvenderdenyemedlemsstater
dentold,somerudregnetioverensstemmelse meddepådetteområdefast­
sattebestemmelseritiltrædelsesakten «

Artikel 2
1.Det iartikel 1nævnte fællesskabstoldkontingent deles itodele .
2.Enførste delpå2.633.000 .tons fordeleB mellem medlemsstaterne ;kvoterne ,
dermodforbehold afartikel 5ergældende indtil den31«december 197 1udgør
følgende mængder :
3*Denanden del*deromfatter enmængde på117»ooo tons ,udgør reserven «
Artikel 3
1.Såfremt enmedlemsstat harudnyttet 90$eller derover afsinoprindelige
kvota ,somfastsat iartikel 2,stk.2-eller afsamme kvota nedsat medden
mængde ,somortilbageført tilreserven ,såfremt artikel 5harfundet anven­
delse -trekker denne medlemsstat straks ved meddelelse til Kommissionen en
anden kvota på15$afdenoprindelige kvota idetomfang ,reserven tillader
det ,eventuelt afrundet tilnærmeste større enhed .
2«Såfremt enmedlemsstat efter athave opbrugt sinoprindelige kvota har
udnyttet 90$eller derover afdenanden kvota ,somdenhartrukket ,trækker
denne medlemsstat pådeistk.1fastsatte betingelser entredje kvota på
7,5$ e£denoprindeligt kvota ,eventuelt afrundet tilnærmeste større enhed «Bénélux
Danmark
Tyskland
Frankrig
Irland
Italien360 .000 tons
I65 .000 tons
690 .000 tons
382 .000 tons
15.000 tons
l.ooo tons
Detforenede Kongerige l.o2o.ooo tons

3*Såfremtenmedlemsstatefterathaveopbrugtsintindenkvotaharudnyttet
90$ellerderoverafdentredjekvota,'somdenhartrukket,trekkerdenne
medlemsstatpåsammebetingelserenfjerdekvota,dererligmeddentredje.
Dennefremgangsmåde anvendesanalogtindtilreserveneropbrugt.
4.Uansetstk.1,2og3kanmedlemsstaterne trækkemindrekvoterendfast­
satidissestykker,hvisdergrundtilatantage,atdeikkevilbliveop­
brugt,Medlemsstaterne underretter Kommissionen omdegrunde,derharforan­
ledigetdemtilatanvendedettestykke.
ArtikelA
Detillægskvoter ,somtrækkesihenholdtilartikel3»gælderindtilden
31*deoember1976,•
Artikel5
Medlemsstaterne skalsenestden1.oktober1976tilreserventilbageføreden
uudnyttededelafdenoprindeligekvota,somden15«september1976oversti­
ger2ofoafgrundmaengden .
Medlemsstaten kantilbageføreenstørremængde,hvisderergrundtilat
antage,atrestenikkevilbliveudnyttet.
Medlemsstaterne underrettersenestden1*oktober1976Kommissionen omde
samledeindførslerafdenpågældendevare,somharfundetstedtilogmeddon
15.september197^»ogsomerafskrevetpåfællcsskabskont ingentot,samt
eventueltdendelafderesoprindeligekvota,somdetilbageførertilreser­
ven.

Artikel6
Kommissionenførerregnskaboverdeafmedlemsstaterne imcdforafartiklerne
2og3åbnedekvoterogunderretterhverenkeltomreservensudnyttelsesgrad
strakseftermodtagelsenafmeddelelserne .
Kommissionen underrettersenestden,5»oktober1976medlemsstaterne omreser-
vemangdenefterdetilbageførsler ,dererforetagetihenholdtilartikel5«
Kommissionen overvåger,atdettræk,medhvilketreservenopbruges,begrænses
tildendisponiblerest,ogangivermedhenblikherp&dennøjagtigemængde
tildenmedlemsstat,somforetagerdettesidstetræk.
Artikel7
1.Iledlemsstateme træfferalleegnedeforanstaltninger foratåbningafde
tillægskvoter ,somdehartrukketihenholdtilartikel3,muliggørfortløben­
deafskrivninger påderessamledeandelifællesskabskontingentet .
2.Medlemsstaterne sikrerdepåderesområdeetableredeimportørerafden
pågældendevarefriadgangtildekvoter,somtildelesdem.
3.Udnyttelsesgraden afmedlemsstaternes kvoterkonstaterespågrundlagaf
indførslerneafdenpågældendeVare,somerforevistitoldenmedangivelse
tilfriomsætning.
Artikel8 N
EfterKommissionens anmodninggivermedlemsstaterne underretning omdeind­
førsler,somfaktiskerafskrevetpådereskvoter.

-3-
*
Artikel 9
Medlemsstaterne ogKommissionen arbejder snavert sammen }foratdenne for­
ordning overholdes .
Artikel 10
Denne forordning tråder ikraft den 1«januar 1976#
«
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggalder umiddelbart ihver
medlemsstat .
Udfardiget iBruxelles ,den
PåRådets Vegne
Forband
i
I