ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)370
Vol.1975/0149

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN E02 .DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABE
COM(75)370 endelig udg.
Bruxelles ,den 10.september 1975
BERETNING AFKOMMISSIONEN TILRÅDET
Støtten tilfordel forFaellesskabets
stenkulindustri
(Erfaringer ogudsigter )
COM(75 )370endelig udg«

XVII/35/2/75-DK
IHDHOLDSPOILTEGKSLSE
. . side
Indledning I
KAPITEL I ■
Tidligere praktiske erfaringer nedanvendelsen afbeslutning
nr.3/71 1
A*Indledning 1
B.Beslutning nr.3/711segnethed -2
B^) 'Bedøramelse af,hvorledes "beslutningen fungerer 2
B^)Praktiske vanskeligheder vedanvendelse afbeslutninger­
neomstøtte tilfordel forstenkulindustrien , 5
B^)Sammendrag 10
KAPITEL II .-
Overvejelser vedrørende indholdet afenfremtidig ordning for
Fællesskabets støtte til fordel for stenkulindustrien 11
A.Kullets rolle iFællesskabets energipolitik 11
B.Nødvendigheden afattræffe fælles ogsamordnede for­
holdsregler 12
C.Nødvendigheden aftilskad 14 '
D«Dispositioner idennyebeslutning omydelser 17
D^)Generelle dispositioner 18
D2)Særlige dispositioner '19
E.Konklusioner 22
KAPITEL III
Sammenfatning ogretningslinier 24
Bilag

:cvil/35/2/75-
.IIDLEDîTÏITG
Ibetragtning afdetungtvejende strukturelle problemer ,soraFællesskabets
stenkulindustri sonfølge afengrundlæggende andring afkonkurrenceforhol­
dene påverdensenerginarkedet harhaft siden 1953 » Kul-ogStålfealles -
skabet sigi19^4 nødsaget tilattraffeforholdsregler for atgøre detnu-
ligt atyde støtte tilstenkulindustrien .lied denne støtte kunne virksom­
hedernes tilpasning afproduktionen tildeændrede markedsbetingelser let­
tesogledes ind iordnede baner medhenblik påatforhindre tungtvejende
regionale ogsociale problemer iFællesskabets kulninedistrikter .
Detpåhvilede Lenhøje Kyndighed atskabe detnødvendige juridiske grundlag
forsådanne hjælpeforanstaltninger ,såatderkunne sikres ensaraordning
afdeenkelte landes ydelser efter fsllesskabskriterier ogdetkunne garan­
teres ,atkonkurrencen nellon kulproducenterne ikke længere uvægerligt blev
forstyrret .
Detjuridiske grundlag ,soraskabtes afDenhøje kyndighed ,trådte ikraft i
1965 .Detblev iændret form fortsat anvendt i197-1 afKommissionen oggæl­
der indtil 31.12.1975 .
Idenfølgende tekst redegøres der ikapitel Ifordevigtigste praktiske
erfaringer ,somtidligere ergjort vedanvendelse afbeslutning nr.3/71«
Detdrejer sigheronerfaringer ,scagodt nokkunne indsamles vinder devil­
kår ,derpådettidspunkt gjaldt for k>;l-ogenergimarkedet -dvs .før
oliekrisen udbrod iefteråret 1973 ~acnsomogså vedblivende vilhave
betydning forfremtiden .
Ikapitel IIfremstilles problemer ogkendsgerninger iforbindelse med et
fælles tilskudssystem ^somerindrettet efter dekrav ogdevilkår ,somsiden
1974 harkendetegnet denenergiøkonomiske ogenergipolitiske situation .

mi/35/2/75-DK
\ -
Kapitel IIIrummer ensamraenf atning ogorientering .
4 >> •
Ibxlaget tildette dokuments
-udredes årsagerne tilogfcljerne afkulafsætnings krisen
-fremstilles devæsentlige enkeltheder ihenholdsvis Denhøje Myndigheds
ogKonmissionens "beslutninger omtilskud
-kommer manindpåudviklingen afstøtten iårene fra19^5 til1974 «
4«Dokumentet tjener iførste rakke oply3ningsformål ogskal kunne give indblik
iproblemer ,sontidligere harværet afbetydning .Endvidere skal detmulig­
gøre enmeningsudveksling omfremtiden foretfælles støttesystem ,idet man
stiller spørgsmålet ,hvilke problemer derskal løses ibetragtning afde
nuværende forhold inden forenergiforsyningen .

-1- XVII/35/2/75-BE
KAPITELI
Tidligere praktiske erfaringer medanvendelsen af,"beslut-
nir>gnr.3/71
1.Vedvurderingen af,hvorledesbeslutning nr.3/71fungerer,måder
medhenblikpådentid,derergået,tageshensyntil,atdetilskud,
sombeslutningen omhandler,kun.udgøretenkeltaspektafalledohjæl­
peforanstaltninger ,somerbleveSiværksattilfordelforstenkulin­
dustrien,jVedsidenafforanstaltningeriformattilskuderderblevet
iværksatbeskyttelsesforanstaltninger somf.eks.:
-indforeelskontlngEu^ei *forkulfratredjelande
(Forbundsrepublikken )
-indførselstold forkulfratredjelande (Forbundsrepublikken )
-afgifterpåbrændselsolie "^
-andreadministrative styringsmekanismer vedrorende indførte
kul(Frankrig)
Beterikkenødvendigt heratgånærmereindpådebeskyttelsesforan­
staltninger ,somerblevetiværksatafmedlemsstaternes regeringer «
2,Dererforskellige motivertilgrundformedlemsstaternes regeringers
iværksættelse afbeskyttelsesforanstaltninger "tilfordelforstenkul-
industrien .Beskyttelse blevansetforatvsreen"uarkedskonfom "
fomforhjælp.Ogsåskattemæssige synspunkter spilledeindidepo­
litiskeovervejelser ,forimodsætningtiltilskud,somtyngerdeoffent­
ligebudgetter,kosterbeskyttelsesforanstaltninger intet(f.eks.ind-
føreelskontingenter ),ellerdegiverendogdeoffentlige budgetter nye
indtægtskilder (f.eks.afgifterpåbrændselsolie ).
3«Allebeskyttelsesforanstaltninger tilfordelforstenkulindustrien er
blevetindførtfør1965*Deblevikkeafskaffet vedvedtagelsen af
beslutning nr.3/65,nenkunændretiårene1965"til1974*
l)Forbrugsafgifter påletbrændselsolie forekommeriallefællesskabs-
landene.Fortungbrændselsolie opkrævesderforbrugsafgifter i
Forbundsrepublikken ,Italien,Luxembourg ogNederlandene .

-2- XVIÏ/35/2/75-DK
Derblevdogikkeiværksat nyeforanstaltninger .
4.Beskyttelsesforanstaltningerne haringenstørrebetydning indenfor
rammerneafdenhjælp,somydesstenkulindustrien .Scmfslgeheraf
skalhellerikkedeherfrahidrørende virkninger påmedlemsstaternes
tilskudtilfordelforstenkulindustrien vurderessærlighøjt.Hjæl-
peforanstaltningernes hovedvægt liggerklartpåtilskuddene .
B^)Bedconelse af.hvorledesbaslutningnr.3/71fungerer
5.Idenfølgendetekstskalderkortfattet aflægges enslagsregnskab
over,hvorledesbeslutning nr.3/71fungerer 3dertagesherhensyntil
følgende synspunkters
-tilpasning afproduktionen tilmarkedsforholdene
-rationalisering ogflytning afproduktionen tildebedsteanlæg
-undgåelse afregionale ogsooialevanskeligheder ikuJminetU.Gtrik -
terne
-undgåelse afkonkurrenceforstyrret ermellemkulproducenterne inden
forFællesskabet «
Dissefirepunktererdevæsentligste mål,somskullenåsmedhenholds­
visafgørelsenr.3/65og3/71.
Tilpasning afproduktionen tilmarkedsforholdene
6«Somvistitabel1i'bilågfet erb*enkulprodukt ioneni,DeSeks's.
Fællesskabfra1965(224,2miot)til1974(133miot)faldetmedca.
100miot.Detkunnenaturligvis ikkehvertårladesiggøre,attil­
passeproduktionen 100%tildekonjujtiktuxiaæssigesvingninger iefter­
spørgslen,hvilketklartladersigpåvisevedhjælpafdestærktsvin-1
gendekullagre (setabel3ibilaget).Dennemanglendetilpasning
•skyldesimidlertid ikke,atbeslutning nr.3/71ikkefungerergodtnok,
mendenvelkendte,tekniskbetingede manglende smidighed indenforsten-
kulproduktionen .

-3- :;VII/35A/73-M:
Iforbindelse meddonlangfristede tendensforudviklingen kandet
følgeligfastslås ,atproduktionens tilpasningtilmarkedet vedhjælp
aftilskudspolitikken erlykkedes .
j^ti_on/'J.is.erir .;gogfluningafprcdukfcjonentildobedsteanlag
7«Ydelsenpr.skiftindenforgrubeviriesochedornetullerjorden-som
udtrykforrationaliserinjsresultaterne indenforstenkulindustrien -
eritidsrummet 1958til1964stegetindenforDeSeks'sFællesskab
fra1634+-12355kg,dvs.gennemsnitligt ned125kgpr.år(=6,6^;
setabel5ibilaget).Fra1965til19703tegydelsenpr.skiftinden
forDeSeks'sFællesskab ialtnedcr,.1000kg,dvs.gennensnitligt
med200kgpr.år(■-7,3$)«Hererderfolgeligbådeabsolutogpro­
centvissketenforogelse afhastigheden .Fra1970indtrafdersåindtil
1974ennedsættelse afhastigheden ;absolutsetstegydelsenpr.skift
indenforDeSeles'sFællesskab idisseårkunaedknap90kgårligt,
dvs.ned2,5$«Dennenedsættelse afproduktionsforogelsen fra1970
harini&lertid ikkeøkonomiske ,mentekniskeårsager.Stottenhar
folgelighaftenpositivindflydelse påproduktivitetsudviklingen .
8.Ogsåflytningen afprodaktionen fradårligetilgodeanlæghar-inden
forrammerneafderegionale ogsocialeforhold,somnanhermåtage
hensyntil-•virketgodt«IdeområderiForbundsrepublikken ,somgiver
etforholdjvis størreudbytte,faldtproduktionen1964-1974 forholdsvis
mindre(-32^)endiområderneiFrankrig(-57',*),3olgien (**62$)og
Nederlandene (-93/^)•
Und/?åe?.seafregionale orsocialevanskeligheder ikulninedirtrp'lrterne
indonforFsllcsskahet
9.Fra1?:~8til1964faldtdetsamledeantalbeskæftigede istenki£Lindu -
strienindenforDeSoles'sFallesskabfra1035&00til736100,dvs.
ca.50000omåretellerca.6$(setabel6ibilaget).FraI965til
1974varderetfaldidensamledearbejdsstyrke fra695800til
325000|dvn.ca.41000henholdsvis 8,8$færreomåret.

-4- XVTl/35/2/75-DK
10.Medlemsst aternesregeringer havdesommålatomfoznedekulproduc erende
områderiøkonomisk henseende .I"betragtning afdennemålsætning skal
nedbringningen afarbejdsstyrken indenforstenkulindustrien iDeSeles's
Fællesskab fra700000i1965 "til325000i1974ansesforensucces.
Meddeforeliggende muligheder udgjorde dendethøjeste,mankunnenå
til.Atden-yderstegrænsefordetsocialtforsvariige varnåetviser
»sigderi,atderiBelgieni1965/66.ogiTysklandi1967udbrødurolig­
heder "blandtminearbejderne ,somnæredebekymringer forderessociale
■status... . '
Undgåelse afkonkimvønceforstyrrelser mellemkulproducenterne indenforPæl-
lesskabet " .. -,' « •.
11.Somdetfastslasiteltstenibilaget,erder-beregnetpr.produceret
ton-blevetudbetalt uligestoreydelsertilmedlemsstaternes stenkul~
industri .Deheraffølgendefarerforforstyrrelser afkonkurrencen
mellemlculproducenteme iFællesskabet måikkeundervurderes .
12.Enganskepålidelig ,omendildcefuldstændig henvisningtilintensiteten
ikonkurrencen mellemkulproducent arneiFellesr.kabet kanfåaudfra
"omfangetafpristilpasningsforretninger .I1964?daderendnuikkeud-*
betaltestilskudtilFællesskabets stenkulindustri ,blevdersolgt7*9
miotkul(=3?4%afdensamledeproduktion )tilt.ilpasningspriser i
■indbyrdes konkurrence mellemlculproducenteme pådetfalleskulmarked .
I1974blevdernsstensletikkemereforetagetpristilpasninger ^for
kulfrafællesskabslande .
• '■ ; •1.*■: '
13.Det'skalxdenneforbindelse ikkeforties,atderi1972meldtesigvis­
se'konkurrenceproblemer aflokalari;mellemproducenterne ilandemed
fallesgrænser,dvs.nederlandske ,tyskeogfranskeproducenter .Meni
detstoreoghelekandetfastslås,atderikkeeropståetnoglegra-
l)'Detdrejersigher..kun.onpristilpasninger mellem •fællesskabspro -
ducenterne indbyrdes .

-5- XVTI/35/--'
verendekonkurrenceproblener sorjfølgecifforskellige storrelser aftil­
skud.EtfuldendttiisiraIssysteu,sonnedabsolutsikkerhed udelukker
alle,selvdemindsteforstyrrelser ,erpraktiskuigennenforligt .
14.Tågrundlagafdeerfaringer ,sondorovenforergjortredefor,ved-
rorendeanvendelsen afbeslutning nr.3/71kandetsluttes,atdenål,
sonvartilstræbt nedbeslutningen ,erblevetnået.Derernistenikke
opståetkonflikter nedliensyntilnålenesonfolgeafdeforskellige
enkeltheder ,sonerindeholdt ibeslutningen .
Praktiske vanskeli ghodervedmyendels ?afbeslutnin gerneonstottc±i1
fore 1elforstenku3industrien
a)Alneneproblenerned_b.cm.yntjlgodkendelseaf|densnsogtestotte
15«Funktionen afbeslutningerne oastottenr.3/65ognr.3/71afhængeraf
onnedlensstaternes regeringer inden1.noveuberhvertårhosKonnissio
nenansogerongodkendelse afdenansl_å_ede ^stottefordetfolgendeår.
Erfaringen harvist,atr.iedlensst atornesregeringers ansøgninger ofte
forsterindgåettilKomissionen langtsenereendtil1.novenber ,
ogatgodkendelserne derforhvergangblevgivetnedoveretårsfor­
sinkelse .Atindberetningerne franedlensstaterncs regeringer forsinkes
skyldesbådefagligeogpolitiske grunde.
Defagligeproblener opstårsenfolgeaf,atderhvertenesteefterår
skalgennenfores enforeløbig vurdering afstenkulindustriens finan­
sielleudvikling ,sonorafh:?ngigafproduktionen ,indtægterne ,lønnin­
gerne,produktiviteten ,materialepriser osv.pånangfoldigo nåder.
Ogsåalnenepolitiske grundespillerenrolle.Eftertidligere erfarin­
gererdetikketilatkonneudenon,atnedlensstaternes regeringer
tovernedforeløbige vurderinger aftilskuddene resp.tilsagnene ontil­
skudtil*stenkulindustrien,dadetteerforbundet nedetvanskeligt

-6- XVn/35/2/75-DK
politisk engagement . ,,..
16.Hvorvægtigedeovennævnte grunde ,end,måtte ,være,sånå.detklartfast­
slås|atdenpåfølgende .godkendelse afalleredeudbetaltetilskudprin­
cipieltikkemåblivetilenregel.Denforudgående godkendelse erfor­
udsætningen for?atf.eks.eventuelt ,forekommende konkurrenceproblemer
såvidtmuligtforindenerkendes ogbehandlesrdadenæppekan.ordnes,
såfremt deforsterindtruffet .
Forfremtiden skaludsættelser såvidtmuligtaltsåundgås.
b)Særligeproblemer ogVanskeligheder iforbindelse meddeforskel­
ligefoxTjerforstøtte ■
17•Nedenstående henvisestilnogleproblemer meddetformålatgøremed­
lemsstaternes regeringer opmærksomme påpraktiske følgerafsærligefor­
anstaltninger ,soniværksattes tidligere .Detskalisærdeleshed klar­
lægges,hvilketvanskeligt ogindviklet områdemanbegiversigindpå,
såfremtforskellige formerforstøttepraktiseres sideløbende .Det
erklart,atbeslutning nr»3/71ganskevistudgøret»fællessystemtil
godkendelse afstøtteformer .,menatmedlemsstaternes regeringer har
gjort .brugafdeforskellige foimerforstøtteiforskelligt omfang
(sepkt»23i-bilaget).,Mokersystemet .etenhedssystem ,mendetgælder
ikkefordeforanstaltninger (foimerforstøtte)#dereriværksat *
b^)Destatsligetilskudtildesocialesikringsinstitutioner
18.Desocialesiio?ingssystemers forskelligartede historiske udviklingi
deenkeltefællesskabslande ,harførttilenforskelligartet situation .
,IForbundsrepublikken ,Frankrig,BelgienogNederlandene findesder
særlige .forsikringssystemer for.minedriften .IStorbritannien ermine­

-7- –y
arbejderne ikkedækketafensårligminedriftsordning .,menerintegre­
retidenalmeneforsikringsordning .Integrerede ordninger nedfører ,
atstenkulindustriensomvirksomhed skalbæreforholdsvis ni:drebyrder,
enddetertilfaldet vidf-n'særskiltatøedrift ?ordning.Dadesociale
ydelserudgørendelafproduktionsomkostningerne ,kanderherigennem
opståindirekte konkurrenceforvridninger .Derkandogikkeopstilles
beregninger herover.
19«Denneutilfredsstillende situation harikketidligere ændretsigcg
vilfrenoverhellerildcemdresig.Detkanh^urkenantages,aten
sirligminedriftsorlning bliverudskiltfraintegrerede ordningerien­
keltefællesskabslande ,ellerateksisterende særligeminedrift sordnin­
geriandrelondebliverintegreret idenalmindelige ordningforindu­
strien.
^2^indirektetilskud
20«Indirekte tilskudfalderikkeindunderensr?rligartikelibeslutning
nr.3/71»nenmeldesafKommissionen pågrundlagafartikel2§1,stk.
1,ibeslutningen ogprovesafKommissionen ihenseenletilprincippet
omikke-forskeisbehandling ihenholdtilartikel4iEKSF-traktaten .Så­
fremtderindforosindirekte tilskudiformafetkulforbrugertilskud ,
foretager Kommissionen ikkeblotenprsvepågrundlagaf5K3F~traktaten ,
menogsåpågrundlag afartikel92ffiE>3F-traktaten .
21.Afdeialt uioEE,eomi1974idetudvidedeFællesskab tilsan-
menudbetaltes iformafindirekte tilslcudtilfordelforstenkulindu -
strien,tilfaldt137|9ui°(92$)Forbundsrepublikken (setabel
7og8ibilagot).BelgiensogFrankrigsindirektetilr.kud(=&foaf
denovennævnte to+alsum )omfatter kunbeskednebelobogvedrørerdel­
vissocialeforanstaltninger ,soaharværetikraftiover20år.

-8- XVTl/35/2/75-DX
Deindirekte tilskud,soni1974 "blevgiveti.Forbundsrepublikken ,
vedrører udelukkende støttentilkultilkraftværkerne ..
Denhidtilgnidende ordningmedhensyntildentyskestøttetilkul
tilkraftværkerne anvendtes sidstegangi1974ogerstattes fra1975
nedennyordning,hvilketnedfører ,atelektricitetsforbrugerne tvin­
gestilselvatafholdeomkostningerne tilsikringafstrømforsyningen .
Hervedbortfalder betalinger afstøtte*
22«Denisigselvformålstjenlige nyetyskeløsningførernyevanskelig­
hedernedsignedhensyntilsammenligneligheden mellemtilskudene i
medlemsstaterne .Givesdertilskudtilkullenetilkraftværkerne iandre
fællesskabslande iformafdirektebetalinger sf.støttetilstenkul«
.producent erne9modregnes dissebetalinger somenstøtte,hvilketderi–
1modikkeertilfældet meddentyskeforanstaltning ,skøntdanmedfører
enfordelforstenku.Lindv.strien .
•.^3)PQdirektetilskud.
Kviiflhedenforatmodtagedirektetilskod
23«Somdirekteydelsermedregnes indenforrammoitieafbeslutning nr.3/fl
■alleforanstaltninger ,somkanindordnes tinderartikel6–9ogsomiværk­
\ ,
'sattesforstenkulproducenterne . '
Deforløbne 10årserfaringharvist,atregeringerne inoglemedlems-
•stateri"forbindelse meddendirektestøtteharanvendtenform,som
ganskevistmedførte økonomiske fordelefordevirksomheder ,dervar
omfattetafden,mensomindenforrammerneafbeslutning nr.3/71
entenikkekunnemedregnes eller,forsåvidt.eosadekunnemedregnes
somforanstaltning -er)ikkekunneudregnes ;talmæssigt .
24«Veddisseydelserdrejededetsigideforløbneåromfølgendeforan­
staltningers
-ydelseafkautioner,likviditetshjalpogrentelettelser (Forbundsre­
publikken )
-forhøjelse afdenrentefrit ydedeegenkapital ogannullering aflang­
fristetgældtilstaten(Frankrig)

-9-
-nyvurdering afanlagsfomue ,afskrivninger afekstraordinære tab,
annullering afgnidtilstaten(Storbritannien ).
2^«Detudklartfastslås ,atsådanneforanstaltninger forertilsemlaiing
afproduktionsomkostningerne .Ingen,ejhellerKommissionen ,eri
standtilatr3gistrere dissefølgevirkninger regnskabsårs sigt.ilen
sikkerterdet,atkulproducenternes indbyrdes konkurrence kanpåvirkes
herigennem .
Åffi-ran^ninffenafgri;.b_eyÅrlcso_nhederne o/?rg^skjibqr.igsqife problr::er
iforbindelse aed_direlctotilskud
26.Støtteforanstaltningerne vedrøreribeslutning nr.3/71kungrubevirk-
sonhederne .Begrænsningen afstottentilgrubev'.rksonhederne ogden
onstandighed ,atvirksomhederne indenforstenkulindustrien iFælles­
skabetikkeblotproducerer kul,nenogsåforarbejder den(tilkoks,
elektricitet m.v.)samtudoverandreøkonomiske aktiviteter ,nedfører,
atdernåopstilles sårskilteomkostnings -ogijidtægV'irignshgier for
grubevirksomhede.ene ,foratdissesdriftsresuitat henholdsvis behov
fortilskud kanfastslås .
Ensirligarbejdsgruppe indenforCEPC30(arbejdsgruppen udgifter og
indtægter )harudarbejdet principper forkonstateringen afomkostninger
og.indtægterigrubevirksonhederne ;uisseprincipper anvendesensartet
inæstenallemedlemsstater^iFællesskabet .Henmanborværeklar
over,atbehandlingen aftilskudionkostningsregnslcabet endnupåingen
l)Debritiskeindtægts-ogudgiftsregnskaber erendnuikketilpasset
dettefællesskossystem.

10 xra/35/2/75-DK
madeervidenskabeligt "belystogindenforFællesskabet hellerikkeer
standardiseret endnu.Derforkanderkuntillægges omkostningss ammen-
ligninger melleadeenkeltemedlemsstater begrænset betydning «Erfa­
ringenhaphervist,,at.derkunkanregnesistørrelsesordener .
Kor.jr.i.Esionensårli&ememorandum .omstøttentilfordelforstenkolindu­
strien
27*TilsidstskalderhenvisestiltatKomissionen harundersøgt deaf
medlemsstaternes regeringer fastsatte støtteordninger nedhensyntil
deresjuridiske forenelighed medbestemmelserne itraktaterne ogi
beslutning nr.3/71«Derudav^ai'nåttedetfælleskulmérkeds rettefunlc-
tion-&V3.dekonkurrencemas sigeproblemer .somfølgeaftilskudene -*un­
dersøges.Resnlta+eme afundersøgelserne blevårligtfremstillet i
memoranda ,somblevforelagt Rådettri.ivejledning .Deforanstaltninger ,
derblevredegjort forinotatet,harideforløbne 10årudenund­
tagelsekunnetgodkendes af-Komissionen ,-menkunfordiproblemer
ogvanskeligheder ,somvillehavehindretgodkendelse ,imangetilfal­
dekunneovervindes vedhjælpafdirektekontakt,alleredeformaniværk­
satteforanstaltninger .Herafserman,at"beslutning nr.3/71oglige­
ledesdenovervågende funktion,somKommissionen dermedharfået,har
;haftstorbetydning forde"foranstaltninger ysommedlemsstaternes rege­
ringer'hariværksat.. "
'B,)Sammendrag
28.Denpraktiske gennemførelse afbeslutning nr.3/?lhar,:somdetfrem­
gårafovennævnte redegørelse ,medførtmangeproblemer ogvanskelighe­
der,someruundgåelige .Deopstårikkepågrund'afbeslutningen iGig
selv,menerbetinget afstøttensnaturog-materielle karakter|dvs.de
forekommer overalt,hvorderydesstøtte «Dissekonstateringer erprin­
cipieltvigtigeforallefremtidige støtteordninger .

-11- xvii/35/2/73-r/:
KAPITELII
Overvejelsorvedrnrcnde^jjidholcLel :afenfremtidig
or^ringferFal^esskabc*s_stott_e"tilfordelfor
sjt_qnkulindnstricn
A.KulletsrolleiFallosskabets energipolitik
29«Veddebeslutninger 5sonRådetidensenestetidhartruffetinden
forenergipolitikkens område,harkalietfåettildeltenfremtrædende
plads,ligesomdererudstukket retningslinier ,hvisenkeltheder f.eko.
oakulstotteuåtagesibetragtning^.
Haletfremtil1^85onatnedsatte afhængigheden afindførsel inden
forenergisektoren til50%ogonnuligttil40^savelsomopretholdel­
senafonstenkulprodulction (250niotSKE)underokonomisktilfreds­
stillende vilkårsstterproblemet onstøttetilfordelforkulienny
sammenhang .
Ideretningslinier fordenprakrLiske gennemfarelse afenpolitiksåvel
inational rammesonifællesskabsramme ,sonPådetharvedtaget,er
dethvadkular.gårudtrykkeligt forudsat,atderbliverudarbejdet og
ivarksat enpolitikforfastbrændsel,dererioverensstemmelse ned
grundsætningerne onudvikling zfsikreenergikilder påokononisktil­
fredsstillende vilkår.Idennehenseende ontalerRådetogsåmuligheden
afstøtteforanstaltninger fraFællesskabets sidesåvelsonforanstalt­
ninger,derkaj-:lettedenfornodnefinansiering afinvesteringer .Der­
udoverfastslår Rådet,atgennemførelsen afdisseinvesteringer ifast
brandrvelforudsætter enstabilogvedvarende afsætning påokononiske
2)tilfredsstillenda vilkår •
1)Eådetsresolutioner afden17»december 1974medhensyntil"I<Ial-sstningfor1985f°rFalleoskabets energipolitik "(Dok.R/3^49/745
ENER79)ogafden13.februar1975on'Midler,derskalivarksattes
foratnånålene"(Dok.R/505/75SEITER24)•
2)Dok.R/505/75(ENER24,§3,I,A).

12 XVII/35/2/75-BK
30.Ligesom pro"blenet omstøtte tilFællesskabets kulindustri viser sig
inden forranmerne afFællesskabets nyeenergipolitik ,fremtræder det
også påbaggrund afdennyerolle ,sonkullet spiller påenergimarkedet .
Tobetydningsfulde begivenheder erindtrådt siden beslutning nr.3/71
trådte ikrafts
-Udviklingen påverdens olieaarked siden 1973 harpågrundlæggende
nåde ændret situationen forkullet ,der ividudstrækning erblevet
konkurrencedygtigt inden forFællesskabets energif orsyning oghar
gået øget betydning .
-Storbritanniens indtræden idetfalles marked i1973 harnæsten for­
doblet stenkulindustriens kapacitet inden forFællesskabet oggjort
detnødvendigt ,atforetage ennyvurdering afdegældende foranetalt­
.ninger påbaggrund afdennyeproduktionsstruktur ,.
31«Hvad angår kullets konkurrenceevne kandetfastslås ,atdenstore pris­
stigning påkokskul indført fraUSAogpåbrændselsolie gjorde entilsva­
rende prisstigning påkulinden forFællesskabet' mulig ,hvilket har
bidraget tilenbetragtelig forbedring afstcnkulindustriens finansi­
elle situation .Lader nsndegamle forpligtelser (sefølgende punkt
37)jsomikke niere erafhængige afdenløbende produktion ,udeafbe­
tragtning ,varomkring 90%afFællesskabets stenkulproduktion rentabel ,
nårdeibegyndelsen af1975 gældende omkostnings -ogprisvilkår på
Fællesskabets energimarked lægges tilgrund .
Nødvendigheden afattræffe fælles o/*samordnede foranstaltninger
1 Ο»· *»– Ε»»;· *»» «I ΊΤι ι·ιβ– ,111 I
32.Somdetblev anfdrt iovenstående kapitel I,vildenationale økonomis­
keogsociale problemer ,somtidligere .fremkom iforbindelse medmine-
lukninger iFællesskabets kuldistrikter ,ikke mere komme iførste ræk­
ke«Problemet vil ifremtiden snarere bestå i,hvilken rolle kullet

-13- ICVIl/^/2/-
ville kunne spille foratløse energiforsyningsproblenet ,oghvilken
fælles holdning necll ensstaterne vilindtage nedhenblik påatnådet­
tenål .Denfalles solidaritet ,soukræves vedforfolgelsen affalles
nål ienergipolitikken ,raåogså o\erfores tilsektoroæssige oaråder
sou f.eks .kullet .
33»Princippet ora,atKommissionen skal kontrollere oggodkende hver
enkelt støtteforanstaltning ,nåsikkert opretholdes ,dadeforanstalt­
ninger ,sonnedl ensstaternes regeringer harfastsat isigselv ersnn-
nenhængende ogstemer overens neddekort -oglangi ristede nvllfor e-
nergipolitikken ,sonFællesskabet harfastlagt pågrundlag afRådets
resolutioner afden17«decenber 1.974 ogden13«februar 1975 «
Principperne ,sonindeholdes iresolutionen afden17«deceuber 1974^»
åbner nulighed forenvisdeltagelse fraFællesskabets side ifinan­
sieringen afstotten .Dette vil især vare tilfældet forfølgende for-
ner for stotte ;
-Stotte tilinvesteringer ,sonbidrager tilstabilisering afproduk­
tionen (forbedring afrentabiliteten eller afdriftssikkerheden ).
-Støtte tilopretholdelse afkonjunlcturbestente producent lagre
afkulogkoks sant aflangfristede beredskabslagre .
-Dykning afeventuelle tab ideforhfcldsvis gode distrikter ogsik­
ring afafsætning .
Endeltagelse fraFællesskabets side ibevillingen afstøtte tilinve¬
steringer ville bidrage tilenproduktionsmæssig stabilisering (Ra­
tionalisering ogtilvejebringelse afnyognere ren^ab *!produktions -
kapacit^t ),ogdetville være både iFællesskabets alnene interesse og
isantlige forbrugeres interesse inden fordetfælles kulnarked .En
sådan deltagelse fraFæller .skabets side ville gåudover rannerne afde
1)Dok .R/3649/74(ENER 79)DELII,§5,2A.

-14- XVH/35/2/75-DK
fortidengældendereglerogvilleudgøreetbetydningsfuldt lodiFæl­
lesskabets energipolitik .Ensådanforanstaltning villepådenanden'
sidevareioverensstemmelse medåndeniEKSF-traktatensfinansielle .
principper (Artikel49ogfølgende,isærdogartikel54*somgivergrund'
lagforydelseaflångennemDenHøjeKyndighedtillettelseaf'inve-
steringsprogrammers gennemførelse ).
Denudvikling ,dersenestharfundetstedpåenergimarkedet ,harsarligt
tydeligtvist,atproducentlagreneitilfældeafenmangelsituation
vilkunnebidragetilenmindskelse afnarkedsspændingerne «Dettegal­
derbådedelande,deranvenderkulfraFællesskabet ,ogdem,hvisfor­
syningmereerindrettet påverdensmarkedet ,ogsomindirekte drager
:nytteaf,atlandejderraceroverproducentlagre .#ikkeogsåernedt
tilatefterspørge kulpåverdensmarkedet .
Slutteligt villedækningen afeventuelt konjunkturmæssigt betingede tab
1deforholdsvis godedistrikter garantere enstabilforsyning ,hvad
mængderogpriserangår,tilsamtligeFællesskabets forbrugere somf»
eks.el-værkerne .
Nødvendigheden a.ftilskud '■
t ..... , .
35*Deproblemer ,somstøttenafsteclkorxier ,.kanikkeløsespåensartet made*
En-delafFællesskabets produktionskapacitet vilifremtiden kunmid­
lertidigtellersletikkehavebrugforstøtte,nensandredelefortsat
vilvære'afhængigafden«Deterpådenandensideklart,atdetkun
ermuligtigrovetrækatvurderedenfremtidige udviklingidenæste
10åriefterspørgslen efterenkelteenergikilder ,omkostnings -og
prisforholdene mellemenergikilderne indbyrdes .,samtde.mængderafhen­
holdsvisindførtenergiogenergiinden .for'Fællesskabet ,dervilvære
tilrådighed «IT&vnlig'kanforholdene uelleniomkostninger ogpriserfor
kulfraFællesskabet ogindfortsubstitutionsenergi ,.somskyldesen
mangfoldighed afmonetære samraenhænge ,'ikkeforudses ;,hverkenhvadden
langfristede udvikling ellerhvaddekortfristede Jconjunktuzmæssige
udsvingangår. ...».:,•.v

-15- ATII/;5/2/7;-ci:
Derkanderforikkegivosnogetentydigtsvarpåclotgrundlæggende
spjrgemal,omogihvilkenudstrækning støtteifrentidenvilvare
påkrævet .
36.Underdisseforholdmådetkonstateres ,atetlovgivningsmæssigt grund­
lagforet-nytstøttesystem efterfællesskabskriterier tilfordelfor
stenkulindustrienckalforeligge fraogned1976.Stottesysteuet får
dervedrollensor.isikkerhedsnet ,deropsattesafsikkerhedsgrunde ,og
soakun"borbenyttes,nårdetiøkonomisk ogenergipolitisk henseende
syneshensigtsmæssigt .Desudenr:.åderbibeholdes mulighed -for,at
alvorlige økonomiske ogsocialeforstyrrelser sonfølgeafnineluk-
ningerundgås.
37»Veddennegenerelle konstatering af,atenbeslutning onstøtteerpå­
krævet,nåderimidlertid tageshensyntil,atdenøkonomiske situa­
tionerforskellig forstenkulindustriens virksomheder iFællesskabet
ogfortsatvilværedet.Leraåforetriges afgrænsninger ,såledesatder
skabesetklartbilledeaf,hvilkenstøttederernødvendig ogunder
hvilkeforudsætninger .
Afdenneårsagskalderderforførstogfremmestsørgesfor,atingen
gamleforpligtelser bliverindregnet idenløbendeproduktions om­
kostninger ,selvnårdetmåerkendes,atdetersværtivirksomhedernes
regnskaber atkonstatere degamleforpligtelser ogatudskille demfra
denlobendeproduktions onkossninger ,ligesomdeienkeltetilfælde
ikkekanbestemmes entydigt .Gamleforpligtelser omfatter hovedsage­
ligtdelsstatstilskud tilnationale socialforsikringssystemer ogdeis
virksomhedernes gamleforpligtelser stammende franinelukninger ide
forløbneår.IndenforFællesskabets stenkulindustri (DeSeks)faldt
antalletafskaktanlæg,dereridrift,ned280fra3^9i1955til
101vedudgangenaf1974«Efterninelukninger fortsætter ennmgfol-
dighedafomkostninger endnuiadskillige år(Pensionsforpligtclser ,
dækningafterrænskader ,omkostninger vedvandlænsning ,ekstraordinære
tabosv)-(gamleforpligtelser ).Ogsåtilsocialforsikringen forpen­
sionister ,derikkemereerbeskæftiget istenkulindustrien ,smiger
forpligtelserne årforår.

-16 xvn/35/2/75-dic
Forpligtelser afdenne,artstarikkeiforbindelse neddenløbende
produktions omkostninger ogkanisnævrereforstandderforikke
betragtes contilskad.Detmåttegenskevistafhensyntilkontrollen
garanteres ,atensådanstotteblevnedtagetidennyetilskuasbeslut -
ningfnendehertilsvarendebeløbvilleikkeblivebetragtet scatil­
skudtilstenkulindlast rien.
Hvorvidt .det,efterat.,degamleforpligtelser erdækket,vilvare
nødvendigt medyderligere støtte,oghvilkearterstotte,dervilfore
konne,hensigtsmæssige ,vilførstkunnebedønnesefterenvurdering
affremtidsudsigterne ,sonvilvareforskellige fordeenkeltedistrik
terogskakbanlæg « . , .
Trodsdengenereltforbedrede indtjening findesderivisseafFæl­
lesskabets distrikter anl^g,sonikkeifremtidenvilkunnenåtilat
dækkeomkostningerne oghviskulreserver snartvilværeudtømte.Den
slagsanlægforventes sonledirationaliseringsforanstaltninger luk­
ket,efterhånden sondenalmindelige forsyningssituation forkulog
..energigørdetnuligt.Hervilstøttetildækningafdriftstab kunne
bevilgesforatundgåregionale ogsocialevanskeligheder isådannedi
strikterindenforFællesskabet ,hvorderendnuikkefindestilstrække
ligemuligheder forgenbeskæftigelse afafskedigede minearbejdere .
Støttetilløsningafdisseproblemers . ;
-skullebevilges medkortvarsel,
-kunnekunbevilgesiforbindelse neden-forventet lxjiaiingaf
skåletanlffigj
-kunnemidlertidigt værenegetstor. « t
Fordistrikter nedrelativgodindtjening (inklusive dec,sonervig­
tigeforFællesskabets forsyning),kandetifremtiden pågrundsfud­
viklingeniomkostninger ogpriserpålangsigt,somikkekanforud­
ses,ikkeudelukkes ,atkonjunkturbestemte ogydrepåvirkninger kan
førotildriftstab afensådanstørrelsesorden ,atvirksomhederne nid-
lertidigt bringesialvorlige vanskeligheder «Sånåstøtte,derertil'
passetdensærligesituation,midlertidigt bringesianvendelse .

-17- XVII,35/2/75-•!>:
IHndvidere kannangaudfra,atdissedistrikter midlertidigt vilhave
bohovforsirligstøttetilinvesteringer,tiltilvejebringelse af
kvalificeret personale ,tilkonjunkturbestemte producentlagreosv»,
altnedsigtepåkapacitetsudvidelse ogeventuelle produktionsforogel -
ser(seefterfølgende punkter49~50)»
Menuansetondistrikter nedforholdsvis godindtjening vilhavebehov
fornogenforaforstotte,mådetpålongeresigtiprincippet fasthol­
den,atstøttentildissedistrikter barværebegrænset .Dereret
indbyrdes forholdnellenkravene onsikkerhed forenergiforsyning og
deakceptable omkostninger herfor.Dervilaltidvcoreforskellige ro­
ningerondisseindbyrdes forhold,ogdekmildcepåforhåndudtrykkes
ital;nendeterIdart,atsporgsnålet onforsyningssikkerhed ildce
k-mbehandles fuldkommen losrcvetfraøkonomiske betragtninger .Vidore
måenlangsigtet støttepolitik ikkevr.reetcarteblanchetilri"offent­
ligenidleratafholdeubegrraisede udgifterfordenpågældende induetri-
gren?nårindtægtenfrasalgetafdensprodukter erutilstrækkelig ,
Idennesammenhæng synesdetrineligt kunatfastsatte principper og
ikketalfordehøjesteetotteydelser .Graiseme forstøtteforanstalt -
ningerkanildcefastlåses pålængereslgtjbeslutninger heromnåtrcif-
fosfrasagtilsagpågrundlagaffællesdrøftelser ,idetdevilaf­
hængeafdenøjeblikkelige sanledeforsyningssituation ogafdeenkel­
tedistrikters økononiske situation .
D.Dispositioner idennyebeslutning onstotte
40.Denefterfølgende redegørelse drejersigildceonenkeltheder ogfor-
nuleringer itekstentilennybeslutning onstøtte.Denskalkun
ekitse.ro rammerne ,derkandannegrundlagforennybeslutning .

18 XVII/35/2A5~M
D,.Genei spositioner
41•Dotnyestøttesystem kunnevt?reets^rstenafnationale støtteydelser
derblevbevilget pågrundlagaffællesskabskriterier ogmedmulig­
hedfor,atFællesskabet deltagerifinansieringen .
Regeringerne idekulproducerende medlemslande maeventuelt afog
tilpåtagesigfinansielle forpligtelser ,sonikkeberørerdeikke-tkul–
producerende medlens1onde?nårdeifremtiden medhenblikpåsikring
afFællesskabets energiforsyning træfferstøtteforanstaltninger tilfor­
delforderesegenstenkulindustri neddetfonaålatsikreenstabili­
seringafproduktionen .Desidstnævnte medlemsstater harimidlertid den
fordel,atderesefterspørgsel efterenergipåverdensmarkedet ikkepå­
virkesafenyderligere efterspørgsel fraFællesskabets kulproduce-
rendelande.
Detmåforekomme særdelestvivlsomt ,omdetnyestøttesystem vilkunne
benyttestilenfjernelse afdenulige ;fordeling affinansielle for­
pligtelser ogfordelemellemFællesskabets lande«Støttesystemet må
genereltkoncentreres omselvestøtteydelseme ogdedermedforbundne
problemer ,sarrfcderesdirektevirkninger .Ganskeuafhængigt afstøtte­
systemet kunnemanidetmindsteforestille sigenfordeling afde
finansielle forpligtelser nelleamedlemsstaterne ,mendetvillekræve
løsningen afmegetvanskelige problemer omberegningen afforpligtelser ,
udligningsmekanismerne ogdenmuligeoprettelse afenfællesskabsfond .
42.Denfællesdrøftelse afogafgørelse omevt.nødvendig støttebetyder
ikke,atmedlemsstaterne meddetnyestøttesystem bliverforpligtede
tilativærksætte foranstaltninger .Medlemsstaterne bliverundervisse
forudsætninger bemyndigede ,menikkeforpligtede tilatydestøtte.
Enårligfællesdrøftelsevilletageudgangspunkt iprincipielle spørgs­
måloghjælpenshensigtsmæssighed ,ogkunnederefter angåbedømmelsen
afdeforanstaltninger ,somproducentlandenes regeringer hortilhensigt
atanvendeidetkommendeårmedhenblikpåFællesskabets energifor-

-19- XVTl/35,2/75-d::
syningesituation .Ensadanprincipdiskussion baronfatteallesynspunk­
terind&nforrannemeafeneri-aforsyningen ,nealigs
-udveksling aferfaringer fradetlobendekalenderår !
-udsigterne fordetfalgendekalenderår ogfordelangsigtede
udviklingstenden3er|
-behandle bådegamleognyeforanstaltninger ,derskaliværksættes .
4?.Detnyestøttesystem nåværesmidigtogtilenhvertidtilladeen
tilpasning afstottentildeforskellige økonomiske situationer ,sonFæl­
lesskabets stenkulindustriifremtiden nåttebefindesigi.
44«Ligosondetertilfaldetibeslutning nr.3/71,nåuhensigtsmæssige
udvidelser afstøttenogsåundgåsidennyebeslutning ,ogdennåbe­
gramsestildetstrengtnødvendige .Derforskalstøttelamydestil
grubebedrifter ogikketilbedrifter ,derforædlerellerpåandennåde
bearbejder kulprodukter .Devanskeligheder ,dererforbundne ned
regnskabsmæssigt atafgrænse omkostningerne forvirksomhedernes enkelte
driftsafsnit,nåtagesibetragtning «
Særligedispositioner
45«Defølgendeforholderafsærligbetydning fordennyestøtteordning :
-Retningslinierne forettidsrumaf10årfrentil1935*
-Bedrifternes rationalisering ogomlægning afproduktionen tildistrik­
terhenholdsvis anlægmedbedreindtjening .
-Investerings -ogbeskæftigelsespolitik .
-Kuloplagringspolitilc .
-Sikringen afafsætningen .
Behovetforpågrundafovennævnte forholdfra1976atforetage en
nyudformning afstøttesystemet vilkortblivebehandletidetfølgen­
de*

-20- XVII/35/2/75-DK
46.Detnyestøttesystem skalbetragtes sonetsupplementtilFællesska­
betskulpolitiske nål.Dadeenergipolitiske retningslinier gårfren
tilI985,nåogsådennyebeslutning onstøttedækkedettetidsrunj
såfremtdetteikkevartilfældet ,villedeenergipolitiske retningslinier
savneetgrundlagpåadskillige vigtigepunkter.Dadetpågrundlagaf
dennyebeslutning vilværenuligtativærksatte foranstaltninger og
igenafafskaffedisse,ogdadenerenslags"valgfriforskrift",in-
debarergyldighedsperioden på10årpåingennådefastlåsning afnogen
foranstaltning fordenneperiode.
47*Medhensyntilrationalsieringen skaldetvarenuligtativærksætte
foranstaltninger ,sonsættervirksomhederne istandtilatfastholde
ellerendogatogederesproduktion igodedistrikter foratudligne
produktionsnedgangen sonfølgeaflukningeridistrikter nedringe
indtjening.Selvidistrikter nedforholdsvis ringeindtjening kandet
visesigpåkrævet atopretholde produktionen ellerkunlangsomtat
sænkeden,fordisærligenarkedernåforsynesnedspecielle kulsorter.
43.Enforstærkning afinvesteringsvirksonheden erafafgørende betydning
forenstabilisering afproduktionen .Ihenholdtilartikel7»§1»
ibelsutning nr.3/71kaninvesteringsstøtte kunydestilrationalisering
dvs."tilforbedring afrentabiliteten ellersikkerheden iminerne". ■
Dennyebeslutning skullesuppleres ,såledesatstøttekunnebevilges
tilinvesteringer tiltilvejebringelse afnyproduktionskapacitet i
deforholdsvis godedistrikter .
.Foratundgå,atinvesteringsstøtte skalføretilusædvanligt store
overskudivirksomhedernes balancerskaldenbogførespåensådannåde,
atdenikkepåvirkerresultatet .
Detnåogsåunderstreges ,atinvesteringsstøtte ifremtidenvilkunne
bortfalde ellernedsættes ,nårvirksomhederne indenforstenkulindu -
strienopnåroverskud vedafsætningen afderesprodukter .Detteaf­
hængerikkeblotafprisernepådekonkurrerende energifonder ,menogså

-21- XVII/35/2/75-DK
afprispolitikken forkulfraFællesskabet .Idenne forbindelse skal
deryderligere henvises til ,atdetville være hensigtsmæssigt r.tund­
tage deoverskud ,son lrulinduet riengelv jic._r indtjent ,frabeskatning ,
såfremt kulindustrien forpligter sigtilatfinansiere investeringer r.ied
denj herigennem ville selvfinansiering afinvesteringer blive styrket .
49*Opretholdolsen afproducent lagre afkulogkoks har idenforlobne tid
vist sig atvare neget hensigtsmæssig tiludligning afkonjunkturbestem -
teændringer iefterspørgslen efter kul .Ihenhold tilartikel Ci
beslutning nr.3/71konderydes støtte tilproducent lagre .Hedhenblik
påsikring afforsyningskontinuiteten påkortere sigt ogafkontinuitet
iproduktionen erdetvigtigt ,atbestemmelsen iartikel 0ibeslut­
ning nr.3/71ifremtiden ikko blot bibeholdes ,nonatdenbliver ud­
videt idennyebeslutning .
Forikke atbelaste virksomhederne meddisse ekstraordinære oakostninger
kunne manoverveje ,atdemindstemængder ,derudloser stotte tilpro­
ducent lagre ,blev fastsat til1/24ogileke til 1/12afårsprodukt ionen
(Artikel 8,stk.2).Desuden kunne afskrivningerne (dogikke nedskriv­
ninger efter værdi ansættelse )indeholdes ilagringsoukostningerne (Ar­
tikel 8,stk .3)«
Detiartikel 8nedfældede princip ,atkunderene lagringsomkostninger
kangodtgøres ,bor fastholdes ifrentiden ?dvs«dervilikke kunne ydos
kapitalstotte eller kreditter tilinvestering ilagre .Kapitalbevægel­
ser ,soufolger afdekonjunkturbestemte stigninger ogfald ipro­
ducent lagrenes værdi ,eradministrativt neget svære atkontrollere ,
denedforer desuden usikkerhed ogmuligheder for ,atdervedsalg fra
producent lagrene kanmanipuleres gennem prispolitikken .
50.Spørgsmålet omoplægningen afberedskabslagre pålang sigt måbehandles
uafhængigt afdenovenfor beskrevne støtteordning forkonjunkturbestem­
telagre .Lagre afdenne slags ville kunne benyttes itilfælde clen
afbrydelse afenergiforsyningen .Detdrejer sigomenrenforsynings -

22- mi/35/2/75-BIC
politiskforanstaltning ,somerri"genereløkonomisk interesse .Har
beredskabslagrene heltellerdelvisoplæggesvedproducenterne ,nådis­
'seforudendelouendeonkostninger ogsåhaverefunderet deninvesterede
kapitalafoffentlige midler *
51.Evadafsætningsgarantien angår,måderhenvisestil,atkokskulområ­
deterreguleret vedbeslutning nr.73/2875ienkeltelandsmanglerinan
dogstadigattilvejebringe enlangfristet ordningforkultilkraft­
værker.
Enbestemtstøttefom børvælgesforkultilkraftværker (såfremt
støttetilsikringafafsætningen overhovedet skullevisesigatvære
påkravet)f dennestottekanintegreresidetnyestøttesystem oghin­
drerlikedotteearøandelse *
£&.forbindelse meddenationalestøtteforanstaltninger tilsikringaf
afsætningen afkedelkulnådetspørgsmål afklares,hvorvidt oghvor­
ledesdebyrder,dereventueltnåtteopståfordeproducerende lande,
kunnefordelesligeligtpåalleFællesskabets medlemslande vedetsar-
ligtfinansieringssystem .Detteeriøjeblikket vedatbliveundersøgt «
Underalleonstædnigheder villeetsådantfinansieringssystem forFæl­
lesskabetbliveetableretudenfordetnyestøttesystem^
Konklusioner
52.Dennyebeslutning omstøtte,dergrofterskitseret ovenfor,udgør
etjuridiskgrundlag,somafsilekerheds grundeernødvendigttilafvær­
gelseafeventuelt forekommende vanskeligheder .
Deforskellige muligheder foratydestøtte,derforeligger idet
nyestøttesystem ,børmedlemsstaternes regeringer kungorebrugaf,
nårderforeligger uomgængelige behov,derikkekandækkespåanden
nåde«

-23 mi/35/2/75-DK
Såfremtkonkurrenc enassigeproblemerilconjunlcfcurbest enteoverskudssitua -
tionerskulleopståifremtiden,vildenuligvisværevanskelige at
lose.Dissevanskeligheder liggerilosningen afproblemeriforbindelse
medomkostnings regnskabet fnendevilkunneaccepteres ,såfremtderpå
dennenådeopnåsenstabilisering ogrationalisering afproduktionen og
dernedenforogelse afFællesskabets egenenergiforsyning .

-24- xvn/35/2/75
IffiPITELXII
Sanmenfatniug ogretningslinier '
Deinærv-'jr.-sidedokumentforetagne konstateringer ogbehandlede proftI.oaor
kansammenfattes sonfølgers
A.Konst ?-<.er:~.nrer
1.StøttentilFællesskabets stenkulindustri erideforløbne 10årsteget
ganskebetydeligt .Detstigende behovfortilskudvarenkonsekvens af
ste;:Ia\lindustriens æftagenc!ekonkorrenceevne «
2.Denål*derblevsat'ibeslutningerne nr.3/65og3/71»oridoTorlabne
10årblevetnåets
-Produktionen blevtilpasset markedsforholdene ,
-produktionen blevkoncentreret tildebedsteanlsj^hvorvedenratio­
nalisering blevfremmet > / - ■
-regionale ogsocialeproblemer erividudstrækning blovetundgået
iknldistrikfcerasji
-konkurrencemæssige forstyrr-ois«rmellemFællesskabets kvO-pS^oduoesrt er
ernæstenikke'forekommet .-••
3»Denpraktiske gennemførelse afbeslutningerne omstøtteharnedført
vissevanskeligheder ,tilhvilkehører«
-Forsinket anmeldelse afstøtte'til Køanissionen førtetilforsin­
ketgodkendelse sfstøttenfraKommissionens sides
-derkunneikkeskaffesoplysninger ondevirkninger påvirksomhedernes
produlctionsomkostninger ,derstammerfragarantier ^likviditetsstot­
te,rentelettelser ^eftergivelse ,afgæld,afskrivning aftabafegen­
kapitalogkapitalforøgelser fselvomdeharindflydelse pårirhsenhe­
derneskonkurrencevilkårs

xra/35/2/75-DK
-axgrusning afgrubebedrifterne ,tilhvilkenbeslutningerne or.i
støtteogtilskududelukkende refererer ,fravirkso::ihedemes -jidre
økonomiske aktiviteter hargivetproblemer medhensyntilomkostnings-
regnskabet .
4*DonprsJrtiskr anvendelse afbeslutning nr#2/71harneifori:problemer
ogvanskeligheder .Vanskeligheder erimidlertid uundgåelige ,ogderes
virlminger radholdenpadetlavestmuligeniveau.Destrmmerikkefra
selvebeslutningerp .fnenerbetingede afstattensnaturogmaterielle
karakter !dvs.deoptræderoveralt,hvorstotteydes.
B.Retningslinier
Følgende forholderafbetydning fordefremtidige retningslinier :
1.Deteruomgængeligt nødvendigt ,atFællesskabet ifremtiden haret
støttesystem .Systemet skaludgereetvigtigtlediFællesskabets
aktivekulpolitik vedatKommissionen deltagerifinansieringen afstøt­
ten.
2.Detfremtidige støttesystem skalbevarekontinuiteten idenindtilnu
opbyggede stottestruktur ogtagebådedensiden1974eksisterende ny
energiforsyningsmassige situation ogdeenergi-ogkulpolitiske retnings-
linieribetragtning .
3.Detsynesvigtigtatopretteetsmidigtsystem,såledesatdettilen­
hvertidermuligtattilpassestottentildeforskellige økonomiske
situationer ,somstenkulindustrien ifreiatiden måttebefindesigi.
4»Eevarelsen afkontinuiteten idenindtilnuopbyggede støtteordning kra­
vers

-26 mi/35/2/75~DK
-atvirksomhederne også ifrentiden erfritaget forgamle forpligtel­
ser, \ -
-atderegionale ogsociale probleuer iforbindelse nedlukninger af
urentable anlæg tages ibetragtning «
r
Dennyebeslutnings overensstemmelse neddenyeenergi -ogkulpolitiske
retningslinier kræver ats
-beslutningens gyldighedsperiode måfastsættes til10år.dvs.til
1985 .
-Fællesskabets stenkulproduktion stabiliseres pålang sigt for atøge
sikkerheden forforsyningen med energi «Meddette forøjeerdetvig­
tigt ;
-ateventuelt forekommende konjunkturbestemte driftstab selv for
gode miner kandækkes gennem stotte ,
-atbedrifternes rationalisering ogproduktionens omlægning fradår­
lige tilgode anlæg intensiveres gennem støtte ,
-atintensiteten ivirksomhedernes investeringer tiltilvejebringelse
afnyproduktionskapacitet bliver fremmet gennem stotte ,
-atenaktiv beskaft igelsespolitik ,isår rekruttering afnyarbejds­
kraft ,lettes vedhjælp afstøtten ,
-atdetbliver muligt vedhjælp afstotten atopretholde enafkon­
junkturer uafhængig produktion tilvedligeholdelse afdekonjunk­
turbestemte lagerbeholdninger ,
-atafsætningen afkedelkul tilkraftværker sikres ,således atetvigtigt
marked kanfastholdes forkulfraFællesskabet .Vedhjælp afeventuel
støtte eller andre foranstaltninger måvalget affællesskabskul i
forhold tilandre energiformer gøres lfeiforkraftværkerne .

-27.- XVII/35/2/75~Ht
6.Deforskellige nuligheder forydelseafstotte,derforeligger idet
nyestottesysten ,bornedleusstaternes regeringer kung3rebrugaf,nar
derforeligger uoragongelige "behov,derikkekands^kkespåandenuåde.
7«Støttebeløbene nåafpasses,såledesatforbrugerne afkulfraFælles­
skabetikkefårnogenindirekte støtte.
8.Meddennyebeslutning onstotteblivernedleasstaternes regeringer
bemyndigede ,nenikkeforpligtede tilatydestotte.

-1- XVIl/35/2/75-
Udviklingen istøtten .tilfordelfor
Fcallesskabet Gstankulindustri iårene
fra1965til1974
Kulafsatnirgskrisens udbrudto,~donsfølgerforindtjeningen ORbeskaftigel-
seniFællesskabets stenkulindustri
\
1.Detfallesmarkedforkulkendetegnedes tdefen&rfraActfalles markeds
oprettelse (1952)til1957stigendeefterspørgsel .Stenkulproduktionen
ogkulindførslen fratredjelande varstøtstigende (setabel1og2).
2.I1958vendteudviklingen ,som-afbrudtafperioder medlettelser og
skærpelser -harvaretvedtil1973»
I1958indtrådte derenafgørende forsitydning iprisforholdene mellem
deforskellige energiformer ifsllesslcabskullets disfavør.Forbrugerne
afenergibegyndteaterstattekulfraFællesskabet medolie.
3.Kulkrisens symptomer kantydeligtaflæsesafdenedenfor angivnetal
fortidenfra1957 "til1959'
(sedetilsvarende tabeller)., '
-Indførslen afkuliFællesskabet faldtfra44"til19»3mioton,hvilket
medførtestoreudgiftertilannullering afindgåedekontrakter omind­
førsels
-LagreneafkulogkokshosFællesskabets producenter stegfra9"til
39»8miotonj c ■
-Fællesskabets stenkulproduktion faldtfra254«3til240,6mioton.
4.Faldetiefterspørgslen havdesåvelfinansielle somsocialekansekvenser
forstenkulindustrien .

XYIl/35/2/75--BK
BILAO

0
-2~ XVI1/35/2/75~EK
/
Selv omproducenterne iFællesskabet ikke kunne forhindre indtægtsnedgan­
gensomfølge afdetfaldende salg ,lykkedes detdognogenlunde fordem
atfastholde priserne ^.
Virksomhederne "bestræbte sigpåatsanke omkostningerne vedkraftige
rationaliseringer forikke atmiste deres finansielle ligevagt .
Resultatet afrationaliseringen viste sigiudviklingen iydelsen pr.
arbejdshold under jorden (setabel 5)»Mens ydelsen pr.arbejdshold i
årene før1957 næsten stagnerede ,skete deri195^1 1959 °Sid-®følgende
åreneksplosiv istigning . -
Denfaldende produktion ogdenhurtigt fremadskridende rationalisering
forårsagede ennedgang iantallet afbeskæftigede (setabel é)»Dehermed
forbundne sociale problemer varafsåalvorlig karakter ,atmedlemslande­
nesregeringer såsigtvunget tilatgribe ind.DenHøje Ifyndighed havde
forsøgt attræffe foranstaltninger pågrundlag afartikel 58iEKSF-trak -
taten ,mendenopnåede ikke dennødvendige enstemmige tilslutning fra
Rådets side .Dotlykkedes kunfordetbelgiske kulmarked atblive udskilt
fradetfælles kulmarked foretbegrænset tidsrum .
5.Definansielle virkninger afkulaf sætningslcri sen1958/59varendnu ikke
såalvorlige ,atvirksomhedernes eksistens ville være blevet truet .Også
i1960 til1963 varvirksomhederne iensituation ,hvor do1vidT&strakning selv
2)kunne løse mange afderes problemer .
1)Tallene itabel 4viser ,atvirksomhederne allerede førkulkrisen varude
afstand tilatdække deres omkostninger .Dette kanindtil 195^/57føres
tilbage til ,atkulpriserne blev fastsat fradetoffentliges side .
2)Deefterfølgende betragtninger erbaseret påtabel 1-6ibilaget . ■

–3– XVT1/35/2/75-BK
Alleredei19*54fandtderimidlertid eniorværring stodiafsætningen afkul
ogiindtjeningen ,dertruedevirksomhedernes eksistens .Der"blevder­
foroptagetforhandlinger mellemmedlemsstaternes regeringer ogDenHøje
Myndighed medhenblikpåvedskabelsen afetstattesystem forFællesskabet
atsørgefor,atenyderligere stejlnedgangiproduictionenkunneafbødes ,
såatderegionale ogsocialeproblemer ,somdenmittemedføre,kunne
holdesindenforrimelige grænser .Følgelig udstedte BenKøjeMyndighed
den17.februar1965beslutning nr.3/65ometsatfællesskabsintervcntions -
reglerformedlemsstaterne tilfordelforstankulindustrien .Bennebeslut­
ningskulleværeikraftitoår;donblevforlængetmedtreåri1967^
ogfra1971erstattetafbeslutning nr.3/71>dorergældendoindtilden
31.deoember 1975«
6.Benkendsgerning ,atderi11årharbeståetetstøttesystem forFælles­
skabetsstenkulindustri ,kanlamforståspåbaggrundafdenreelleøko­
nomiskeudvikling ,somstenkulindustrienhargennemgået fra1965til1973-
Somforudseti1964indtrafderi1965/60ogsærligudprægeti1967atter
enudvikling ,derfrembødalletegnpåennykulkrise .Stenkulindustriens
indtjening forringedes hurtigt.Somdetfremgåraftabel4»faldt om-
kostningsdækningen ,særligiBelgien ,Frankrig ogITederlandcne tilhenholds­
vis60og805',
Fra1965/66villevirksomhederne somfølgeafsvigtende indtægter ikke
længerehaveværetistandtilatopretholde driften ;regeringerne idisse
medlemsstater måttederforydedemfinansiel støtteiformaftilskud.
7.Fra1968forekomderenvisbedringidenøkonomiske udvikling forFælles­
skabetsston-'culindustri .somsærligkunnehenførestildegodekonjunkturer
l)Detteårtrådteetsærligtsystemforleokskulstøtteikrafttilsupplering
afdetalmindelige støttesystem .

xra/35/2/75-TSC
istålindustrien .Menselvdenneforbedring iafsætningen harikkekunnet
befrivirksomhederne forderesfinansielle vanskeligheder .Tvartimod
skorpedes vanskelighederne ,Produktionsomkostningerne øgedeshastigt,
menindtægterne kunneikkepågrundafkonkurrencen fraindførtenergi
forøgestilsvarende .Omkostningsdækningen faldtindtil1973"til4&$>i
Belgien,til6of0iFrankrig ogtil63$iNederlandene (jf.tabel4)»
Denovenforskitserede udvikling galderstenkulindustrien iFællesskabet
(DeSeks).Nytår1973indtrådte Storbritannien ifællesmarkedet .Afoplys­
ningerne omudviklingen idenbritiskestenkulihdustri itabel1-6,kan
manse,atdeniprincippet hargennemgået densammeudvikling Siden195^1
somstenkulindustrien påkontinentet ;enkelteforskelle fortjener dogat
blivefremhævet :
-Denbritiskeproduktion ergåetforholdsvis jævnttilbagefra1958"til
1974»medensderiFællesskabet kankonstateres perioder medforstarket
oogafsvækket tilbagegang .Udsvingidenbritiske produktion varsnarere
resultatet afstrejker .
-Antalletafbeskæftigede faldtforholdsvis ,jævntitaktmedproduktions -
udviklingen .
-Produktionsomkostningerne iStorbritannien varafforskellige årsager
lavereendiFællesskabet .Debritiskekulkunnederforogsåsælgestil
forholdsvis laverepriser.Denudstrækning ihvilkenomkostningerne
dækkedesafindtægterne ,vartilstadighed størreendideandrefælles-
skabslande . /
-Denbritiskeregeringharifleretilfaldeideforløbneårvaretnødt
til(f.eks.i1965/66/67)atydestøtteforatgenoprette NCB'søkonomis­
keligevægt.I1973/74varbehovetfortilskudforholdsvis stortpå
grundafminearbejderstrejken .

-5- XVI1/35/2/75-ÛK
9.Denovenforbeskrevne udvikling 1Fallosskabetsstenlculinduetriviser
indtil1973enfortsatindskrænlaiing afproduktionen somfølgeafden
storkekonkurrence fraindførte energiformer .Detmåkonstateres ,at
Fællesskabets stenkulindustri vedoliekrisens udbrudiefteråret 1973
ihøjgradvartabgivende ogbehøvedekraftigstøttefradetoffent­
ligeforatkunneoverleve .
10.Oliekrisens udbrudislutningen af1973førtetilbctydolige ændringer
isituationen påverdensenergimarked tilfordelforFællesskabets
stenkulindustri .Destærktstigendepriserpåindførte kulogråolie
harbragtfællesckabskul ienheltnykonkurrencestilling .Dettegiver
sigendnuikkeudslagistøttebetalingerne ,somi1974ganskevistor
faldetisammenligning med1973»mendogstadigudgør3f&5^/^
(DeNi;setabel7a)*Detteskyldes,atvirksomhederne i1974kun
tøvendefulgtedestoreforhøjelser ipriserne påfyringsolie ogind­
førtekokskul medprisforhøjelser påfallesskabskul.Sammenligner man
produktionsomkostningerne forfællesskabskul ibegyndelsen af1975
priserne påbrændselsolie ,viserdetsig,at85-90'/;afFællesskabets
produlrtion varrentabel .Afdoforeliggende foreløbige oplysninger om
støtteforanstaltninger i1975kanmanse,atstøttenvilfaldetil
nininale beløb,ogatdetfortrinsvis vildrejesigomdæhiing
afgamleforpligtelser ,derikkeharforbindelse meddenlobendeproduk­
tion.
B.Indholdafognålforbeslutningerne omtilskud
11.DaFællesskabets tilskudssystem blevindførti19^5nåtteforskellige
rotligeproblemer iforbindelse medHKSF-traktaten losoa.Ihenhold
tilartikel4°iHK3F-traktaten erdetforbudtmedlemsstaternes re­
geringeratforvanske konkurrencevilkårene indenfordétfællosmarked.
Afdennegrundkanderikkeydestilskudellerandenstøtte.Somdet
erangivetipræamblentilbeslutning nr.3/65gælderdetteforbud

-s- X7II/35/2/75-EK
dogikkeforotstøttesystem forFællesskabet ,&ax>rø
nettilatbidragetilgennemførelse aftraktatens mål.EKSF-traktaten
omtalerdogingensarligemuligheder foratindføreetsådantsystem.
Ibetragtning af,atdervartaleomensådanilekeforudsetsituation ,
vardetnødvendigt atbenytteEKSF-traktatens artikel95istk.1.
12.Beslutningnr.3/65*\derblevvedtagetafDenHøje^yndighedihenhold
tilartikel95»stk.1ogmedRådetssamtykke,omfattedeihovedtrak
følgende bestemmelser ;
■I
-StøttekanførstbevilgesefterDenHøjeKyndigheds forudgående god­
kendelse ;
-støttekankungodkendes afDenHøjekyndighed ,nårdenikkepåvirker ■
detfallesmarkedsrettefunktions » ■
-støttetilrationalisering kanydes,såledesatvirksomhederne lettere
kannedsatte deresomkostninger ;
-støttekanbevilges medhenblikpåoverholdelse afenpassende rytme
ipåtænkterationaliseringer (minelukninger ).
13.Beslutning nr.3/65var-isagensnatur-forsynet medenkortgyldig-
hedsperiode ;denskullegaldei3år,dvs.tilden31.12.1967 «
I1967vistedenovenforbeskrevne økonomiske situationistenkulindu -
strienimidlertid ingentegnpåbedring.Beslutning nr,3/65blevderfor
-udenændringer-forlængettil31.12.1970medbeslutning nr.27/67af
25.10.19672). •
1)EFTnr.31af25.2.I965,side480.
2)EFTnr.261af28.lO.i967,side1.

-7- XVI1/35/2/75-
IA.Denvedholdende forværring istoiilculindustri ensindtjening nødvendig­
gjordeogsåi1970,atetstøttesystem stadigblevopretholdt .
Kommissionen vedtogderforden22.12.1970 beslutning nr.3/71ommed­
lemsstaternes fællesskabsinterventionsregler tilfordelforstenkul-
industrien .Beslutningen "blevBatikraftfortidsrummet fra1.1.1970
til31.12.1975 .
Medhenblikpaatlettedenmeddelelsespligt ,derpåhviler medlemssta­
ternesregeringer ogforatstandardisere selvemeddelelserne vedtog
Kommissionen den10.12.1971 endviderebeslutning nr.65/72/liJlvGl*1omgjn-
2ynemf0relsen afbeslutning nr.3/7I•
15.Mietmedbeslutning nr.3/71varivæsentlige atfastholdedeti
beslutning nr»3/65indeholdte princip omnedskæring afproduktionen ,
idetdetdogpåvæsentlige punkter3kulleudvides .Følgelig blev:
–støtteformerne ,dervarfastlagtibeslutning nr.3/65*væsentligt
udvidede .Sonnyeforanstaltninger kunnederydesstøttetil
-konjunlrturbostcmte producent lagreafkulogkoks
-investeringer
-personalets rekruttering ,uddannelse ,tilpasning ogstabilisering
–tilskuddene bragtisammenhæng meddeforventede kvantitative Iculfor-
syningsproblomcrj
–konkurrenceproblemerne mellemFællesskabets stenkulproduccnter gjort ■
meregennemskuelige vodhjælpafretningslinier forprisfastsættelserne .
16.Deovennævntekriterierviser,atogsåbeslutning nr.3/71orudarbejdet
efterdotprincip,atstøttenskaltjenetilatlettemidlertidige vanske­
ligheder.Støttenskullegøredetmuligtyderligere atindskrænke produktionenr
1)EFTnr.L3af5.1.1971,side7ff.
2)SFTnr.L13afI7.I.I972 ,side1ff.

M»8«• XVIl/35/2/75-EK
samtidig medatdertages hensyn tilregionale ogsociale forhold .For­
målet varatbegronse produktionen tiløkonomisk sunde skaktanlæg og
derefter atkunne indstille tilskuddene . '
17.Støttesystemet forkokskul indeholder helt andre principper .Dette sar-
lige støttesystem ,somblev indført i1967 °6blev sideordnet medde
generelle støtteformer (nr.3/65og3/71)havde bl.a .somudgangspunkt ,
atderskulle bevilges støtte ienovergangsperiode ,således atder i
stålindustrien kunne tilvejebringes enbeslutningsproces omdennes kul-
ogkoksforsyning .Enten skulle stålindustrien efter udløbet afenvis
frist betale priser forkulfraFællesskabet ,derdækkede produktions­
omkostningerne ,ogdermed sikre forsyning fraleverandører iFalles -
skabet ,eller også skulle denhenvende sigtilandre forsyningski ldar
påverdensmarkedet .
Denedenfor citerede beslutninger nr.3/67og7°Aomkokskul varkun
gyldige ikort tid .
Beslutning nr.73/287ergildende tilden31.december 19J&ogskal lette
denfornødne produktion afkokskul iFællesskabet ogafsætningen heraf .
Beslutningen erhidtil blevet gennemført viden nævneværdige vanskeligheder .
18.Følgende beslutninger omkokskulstøtte erblevet udstedt afhenholdsvis
DenHøje %ndighed ogKommissionen : * ' . '
–Beslutning nr.3/67af21.12.1967 omkokskul ogkoks tilFællesskabets
; jern-ogstålindustri (EFTnr.36af28.2.1967 ,side562).
–Beslutning nr.jo/l/EKSF af19.2.1969 omkokskul ogkoks (EFTnr.L2
af2af6.1.1970 ,side 10).
–Beslutning nr.73/287/EKSF af25.7.1973 omkokskul ogkoks tilFalles -
skabets jern-ogstålindustri (EFTnr.L259af15.9.1973 ,side 36).

-9- XVI1/35/2/75-DK
•5trykt3belebanasudvikling fra19^5 "til1974
19.StøttentilFællesskabets stenkulindustri erdeforløbne 10år
stegetforholdsvis kraftigt .Vedensammenligning mellemFælles­
skabetsenkeltedistrikter ogogsåmellemdeenkeltetilskudsområder
vistedersigvisseforskelle .Idenfølgende megetsummariske ana­
lyseerderskelnetmellemfølgendetilskudsområder s
–Statstilskud tilsocialforsikringssystemerne
–Direktestøtte
–Indirekte støtte
-Kokskulstotte
-Samletstøtte
Talleneitabel7-12eranførtioverensstemmelse meddenneop­
deling.
)Udviklingen istatstilskuddene tilsocialforsikrings systemerne
20.Statstilskuddene tilsocialforsikringssystemerne bliverudbetalt
•tilforsikringsinstitutionerne tildykningafderesunderskud .Det
drejersigheromgamleforpligtelser ,somikkekanudredesafsten-
kulindustriens virksomheder hhv«densansatte,ogsomhellerikke
mereståriforbindelse meddenløbendeproduktion .
21.Somfølgoafstigendeudbetalinger tilpensionerede minearbejdere
ogpågrundafdalendebeskæftigelse hhv.stigendeantalpensionister
erstatstilskuddene ideforløbne 10årstegetstarlet.IForbunds­
republikken varderi19^5forhverbeskæftiget minearbejder 1,3pensio­
nist,ogi1973vartallet2,5;forFrankrigvardetilsvarende tal
henholdsvis 1,3og2,7•
INederlandene findesikkedetiTyskland ,Frankrig ogBolgien sæd­
vanligebidragssystem ,menetfondssystem ,hvorforstigningen i
statstilskuddene idettelandharværetvæsentligt laverefra1965
til1974*Tilsvarende talkanilekaopstilles forStorbritanniens

-10- XVIl/35/2/75-DK
vedkommende ,dadebritiskeminearbejdere ikkeharetsårligtsik-
ringssystem formineindustrien ,mendækkesafdetalmindelige socia­
lesikringssystem forindustrien .
SC9)Udviklingen idendirektestøtte
tffc. ,.■j ^
22«Veddendirektestøttedrejerdetsigombetalinger fradetoffent­
lige,somydesdirektetilvirksomhederne for
-atfremskynde denpositiverationalisering (investeringsstøtte ),,,.,,
,'-atlettedennegativerationalisering (omkostninger vedmineluk-
ninger) '
–delvisatgodtgøre lagringsomkostningerne
«*heltellerdelvisatdakkedriftstab " '
Desamledebeløbtildirektestøttesamtbeløbene pr.tonerido.
forløbneårfra1965til1973stegettildetfem-tileeks-dobbelte
(setabellerne 7til12). :
Iforbindelse meddenkraftigestigningskaldetbemsrlces,atden
direktestøttei1965udløstes vedetmegetlavtniveau.Forskellene
iniveauforstøttebeløbene pr.tonideenkeltelandeidetførste
år1965påvirkerligeledes udviklingstendensen .
Denkraftige stigningidirektestøttefremtil1973genspejler den
ovenforomtalteudvikling ,hvorindtjeningen forværres støt.
23.IBelgien JFrankrig ogNederlandene bestårdendirektestøttefor­
_trinsvisellerudelukkende afstøttetildækningafdriftstab .I
Forbundsrepublikken ogStorbritannien bliverderimodforholdsvis
storestøttebeløb anvendttilrationalisering .Detstorestøtte­
beløbtildskningafITCB'sdriftstabi1974kanikkebetragtes som
normalt,fordideridetteåropstodstoretabpågrundafenstrejke.
*

-il- xyii/35/2/75-
Dendirekte støttes strulrtur ogudvikling fremgår afnedenstående
skema .
Angivelser 1
Positiv ra- Hegativ ra– Stat totil Drjlmmg af Ialt
tionalise - tionalise - producent - driftstab
ring ring lagre
1965 i;74 .1965 .1974 ._l'X5 _.1974 ..1965 .1974 ...1965 _197/
Forbundsrepubl . 31,8 62.9 55,0 37,1 13,2 100.0 100 .c
Belgicn 3,3 l.o mm 100,0 95,7 100,0 100 .:
Frankrig 17,2 100,0 82,9 100,0 100 ,C
Nederlandene M100,0 100 ,c
Storbritannien 5,o 18,6 2,4 73,4 100 ,C
C,)Udviklingen idenindirekte støtt e
24.Som indirekte støtte til stenkulindustrien forstås alle foranstalt­
ninger ,hvor tilskuddene ikke ydes til stenkulindus triensvirksom­
heder mentiltredjemand .Disse foranstaltninger sammenfattes ganske
vist ibeslutning nr.3/71nGCldoøvrige støtteformer ,mondekon­
trolleres ogbevilges afKommissionen ihenhold tildepågældende
bestemmelser iEOF-traktaten hhv .EKSF-trakt aten.
I1974 "blev deriDeHiydet 150,3 mioREiindirekte støtte (se
tabel 7a).
25.Kun iForbundsrepublikken spiller indirekte støtte til stenlculindu -
strien nogen pralet iskrolle .Dotdrejer sigkunomeneneste foran­
staltning ,nemlig denstøtte ,sombevilges inden for rarainerne af
forskellige love omstrømforsyning ,ogsomtiener tilatstabilisere
detyske kraftværkers forbrug afkulfraFællesskabet .
C)Kokslculst øttensudvikl ing
26.Støtte tilkokskul ersonovenfor navnt undergivet ensårlig ordning ,
ogdenblev først indført i1967 ogikke i1965 «

-12- xra/35/2/75-
forskrifterne ikokskral ordningen fastsetter ,atkokskulst etten også
skal tages med iberegningerne ,nårdetbliver kontrolleret omden
støtte ,derbevilges ihenhold tilbeslutning nr.3/Tljeriover­
ensstemmelse meddetfælles markeds rette funktionj såledeskan
eventuelle virkninger påstenkulproducenternes indbyrdes konkurrence­
mæssige stilling undersøges pågrundlagaftotalsummer .Kokskul støt-
ten3 udvikling fremgår aftabellerne 7°S7a.
)Densamlede støttes udvikling
27.Lægger mansåvel dendirekte somdenindirekte støtte ogkokskul -
støtten sammen ,tegner udviklingen sigsomfølgers
Saml ode beløb Beløb pr.ton
mio KS Stigningsf aktor EE
1574 1965 1974 faktor
Forbundsrepublikken 53,9 395,8 7,3 0,38 3,99 10,5
Belgion 22,9 128,5 5,6 I.15 14,77 12,8
Frankrig 50,2 257,9 5,1 0,98 10,99 11,2
Nederlandene 18,2 •• 18,24 ••
DoSeks 127,0 800,4 6,3 0,57 0,06 10,6
Storbritannien•• 150,1>,•♦ •• 1,31 ••
DeNi•• 950,5 •m •• 3,85 «•
28.Derskal herudtrykkeligt henvises til,attallene iovenstående tabel
ieninternational sammenligning ikke viser ,hvilken hjalp stankul in-
duetrienideforskellige medlemsstater faktisk harmodtaget .Omfat­
tende sociale foranstaltninger tilfordel forminearbejderne ,som
Kommissionen ogregeringerne idepågældende medlemslande togian­
vendelse særlig ihenhold tilartikel 56iEKSP-t raktat en,fremgår
ikke afovenstående tabel ,somkunomfatter tilskud iegentlig for­
stand .Heller ikke beskyttelsesforanstaltninger somf.oks .skat på
brændselsolie ,importkontingenter forkuleller specifik indførelses -
told påkul ,dervirker tilfordel forstenkulindustrien ,kansesaf

-13 XVIl/35/2/75-I2C
tabellen .Mondotraatv;esibetragtning ,atetmedlemsland ,dertager
beskyttelsesforanstaltninger ibrug,skalbetaletilsvarende mindre
tilskudendetmedlemsland ,derudelukkende yderstøttetilstenkul-
industrien iformaftilskud .
.Detforhold,atdensamledestøttei1974var3,85HE/t(DeKi,se
tabel7a),kanhenførestildeovenforipunkt10angivneårsager.
Førsti1975kanderkonstateres etaftagende behovforstøttehhv.
stigendeindtjeningsevne forFællesskabets stenlculindustri ,idetpri­
sernepåkulfraFællesskabet idetteårividudstrækning tilpassedes
deforhøjede priserpåbrandselolie ogindførte kokskul.Efterfore­
løbigeopgørelser kandetfor1975konstateres ,atdetkuniBelgien
ogFrankrig endnuernødvendigt atudbetalestøttetildriftstab .i
forbindelse meddenløbendeproduJction .Idissetolandehardistrik­
terneSyd(Belgien)samtNord/Pas-de-CalaisogCentre-Midi ,(Frankrig)
ringeindtjening pågrundafmegethøjeproduktionsomkostninger .I
Nederlandene indstilledes stenkulprodukt ionenmodudgangen af1974«I
Forbundsrepublikken ogiStorbritannien ydesderhovedsageligt nukun
støttetildykningaflukningsomkoctninger ogtilinvesteringer .Støt­
tentildækningaflukningsomkostninger erivirkeligheden gamlefor­
pligtelser ,derikkelængereharforbindelse meddenløbendeproduktion .
Investeringsstøtten eri1975stegetisammenligning ned1974i&C
lande,foratgøredetmuligtforvirksomhederne atrationalisere og
tilvejebringe nykapacitet .
Samletkmdetforudsættes ,atstøttenvilfaldefra3»S5IE/ti1974
tilca.2,-KE/ti1975(foNi)»Herafforventeslidtover1,-ffiS/t
atfaldepågamleforpligtelser (lukningsomkostninger ).Tildenløbende
produktionvildorderforkunkrævesknap1,-ES/t.Detteeretminimalt
beløbisammenligning meddestoreproblemer ,dererforbundet medsik­
kerhedenforenergiforsyning ogstyrkelse afFællesskabets gradafselv­
forsyning ,somerforbundet medstenkulproduktionens opretholdelse .

Tabel1
.Oversigt overudviklingen iFællesskabets stenkulprodukrtion
........ ...,......,.miot(T=T)
!oAr :Tvskland Belgien •jFrankrigjNederlandene I
i iKeSeks '
;<2;"!Storbritan .
nien
1954 I150,3 29,2 54,4,12,4 ?L247,4- !!-227,7
1955 153,9 •3C,o 55,3 •12.2;\252,5 »...225,1
1956 157,5 29,6 .55,1 12,1-:!*' A255,4 I;225,6
1957 29,1 56,8 11.7 ,254,3 ;'227,2
1953!•154,5 -27,1 57,7 12,3 ■-:252,3 . .219,3
1959 I147,1 22,8,!57,6 r12,4 ;240,6 -209,4
i960 I48.O 22,5 j•56,0 12,8 ,' ■»,240,0 ;■196,7
1961 .148,3 2!,5.,52,4-.
1'■1î>_Q 235,8 ;V193,5
1962 147,1 21,2 I52,4 11,8 233,2 i■200,6 ■
1963 i
I148,2 21,4 47,8 -11,8(9 »».229,8 ;^198,9
1964 148.4 21,3. 11,8,'1•235,0 . 196,7
1965 141,0 ,51,3 11.7j,..1224,2 ::190,5
1966|
.1..131,6 '.17,5 ;50,3;,,10,3 s.;i210,2.-..!•;177,4
1967 116,8 16,4 8,3-;•189,5 •'174,9
1968|
I117,2 14,8<.41,9:,,.6,9.r,'181,2h166,7
1969|.117,0 ••!■.13,2 1:.40,6 . !5,8v ;176,9 ι'153,0
1970 •117,0 11,4-!-1.37,41.,4,5vjr''I;170/5-,ί:-144,6
1971 117,1 '11,0?!■'33,o,-.::3,8 .i165,2 I •147,1
1972 108,7 -!.10,5 29,8 2,9'j
1 j152,0 . 119,5
1973 103,7 .-8,8 ..25,7•1,8c140,0 <130,2
■1974-101,5fti.in.0....I:09Ô:-133#3 109,2 VjA"'
*
!_r_j.•••,.. ... +*>* -
I■ I
Kilde:Deeuropæiske Fællesskabers statistiske Kontor.

Tabel 2
Oversigt over udviklingen iindførselen afkulfratredielande
mio t
t
jTyskiandr–
j.Belgier .•Frankrigi–
JItalienÎJederlan –
ri r\1 !!otor
DeSeks -w,...
'.r.Jhrit^nr,i
1954 3,9 - o,9 2,2 4,8 2,1 ■13,9i
i-
1955 9,3 1,5 2,9 6,8 2,6 23,0
I1956 13,7 2,8 8,8 7,6 5,1 38,c
1957 I17,2 2,8 9,7 8,8 . 5,4 44,C
1958 12,9 2,4 4,9 7,7 3,9 31,8
1959 6,0 1,4 2,2 6,3 ! '3,3 19,3I ;
I
i960 5,6 0,9 ! 1,9 6,2 '3,3 17,9i
I'_
1961 5,7 0,8 i 2,4 6,8 < •3,2 13,9
j1962 !
t 17ι
>»-1· 1,3 ! 3,0 8,1.•r4,2 23,7
1963 : 7,3 3,8.7,5 5,5 34,0
1964 iI'7,5 !
I I3,2 '5,8' |9,4' ' 5,2 31,1 1
1965 j7,6 • !2,7 5,o :io,2 - , 3,5 29,0
1966'7,0 . 2,1 4,6 110,0 2,5 26,2 ,
1967.7,1 '• M' * 4,9 " '9.1 'i■
■1,5 24,3 Ii . .
I •
1968 5,9-4,2 8,3 . 2,0 't
!22jO
1969 '6,5 1,8■4,9 /8.3 '2,5 24,0 .
1970 8,6 3,0.7,0 9,6 : -3,0 31,2I0,0.'
1971 7,1 1,7 1■7,2 -8.6 :"1,8 '26,4 ! '4,0'
1972
1973^
19742^
L_. '6,3 - 2,8 5,3 8,9- '2,6 •25,9 14,4' .
'4,5 ' 3,4 '5,4 8,6 2,9 24,8 : '1.4-
6,0 ■:4,8 |
I
.– :–_!:9-4j10,0 ;
t'■'3,4
-i».33,6 5,0 .
1)LTyserie fra1973 pågrund afEnglands tiltrædelse#
2)Skønnet
Kilde :Deeuropæiske Fællesskabers statistiske Kontor «

Tabel3
•Oversigt overudviklingen ikullagrene vedminerne
ogkokslagrene vedkoksværkerne
(Samletlagerbeholdning rnkl.ballastkul )
Tyskland Belgien IFrankrig |Nederlandene iDeSeks-lyStorbritannien
1954 '
y"*,
'i'■2,9 -®'2;;•"0,4 ■-15,0'-''>'-""'1 .....é
1955 ...1,0t
«0.5.6|2: .0,4'v8,1
•J ! i
1956 1,0V
i0,3, 0,4 •6,4i
i•
1957;1,6il,6o :5.V..9,0
i .•*; ;
■i"i 1958' 14,9i
i
i
i
>7,2,8,1>^.ri.31,5
1959 18,9 7,8 h*l»2-39,8 •,
VJ,\!" ;
l -•
i960 ■12,64i6,9 13,8i *
I.;0,9 .,:34,5 ; 134,9|.
;i27,4;
j'30,8ï1961:.13,314,7 12,3
-t i*0,8 ■'31,4'V
1962' r11,2J..'•I
i1,6 .M:,o,6;
% M22,9
1963 5,5î
t0,6,m-; 13,3/ri23^
1964 »9,7l1.7 :,;9.3V.•.I»2•.;19,6V·j-22,7[i'23,9î1965 .17,4f I
i i.,2,5,;7,8. •1,'5--,!
I < > ■.)*29,8 •: !
M i
1966 .22,5 •3,2,:■l:L.0/'!2'x'.'39'4''•..
37,7 :20,8î
} 1»>
1967.,20,8i '
!'2,7 12,3'-■ ■1,2·'. '25,9,i
,r30,0|
|3-9,4f1968 ..12,8 i
I
rï
i'1,8,1'11'0;.0,6•\ v27,5
1969';5,1 40,7 8,3 ;°.3 .15,4 •.
1970 3,7. !0,4%9'\,0,2■11,6 : .
1 i »«A:'7,4|
1971 .12,4 ?
»•0,6 •-5,4*/ 50.7'.•:19,9'•ί,"·5 ^
1972 .18,4v
i.'
tr■0,7 ;15,9-Vw..26,3 J13,0
1973 >16,7 '0,4 :!4,o•;0,4",22,2 "Ç
J
19742)4,0 '0,4 3,5 :0,1• 8,0• !8,6f
H :■
1)Inkl.Italien.
2)Skønnet..
Kilde:Deeuropæiske Fællesskabers statistiske Kontor

Ta"bel4
Ovovsirt overudviklingen iomkostningsdækning iFællesskabets
stenkulindustn
(indtægtpr.tonstenkuli/oafdesamlede
produktionsomkostninger )
Tyskland■
Belgien iFrankng Nederlandene Stororitannien
■1954Ί89,8 89,6ï
.97,3 i100,1 j
1955 90,9 90,7 85,1 97,5 98,3
î.1956 95,0 87,5 83,4 93,6 100.8
1957 91,9 88,9 83,3 ''90,6 ; 98,1
1958 92,4 :81,0 81,8 93,9 98,1
.1959 93,6 73,4 I87,2 93,1':i:97,7
i960 ;'94,8 82,4 83,9 93,4 ;97,5
1961 !'90,7 :83,1 79,7 93,2I'98,2
1962 '91,6 ■84,3 78,3 :'85,4 ' 100,4 '
1963 95,1 86,5 72,6ji'87,0 : 100,2 •}
1964 93,6 81,9 77J2 '86,1 :99,4 1
:1965 !'91,4'•77,6 715:83,8 I96ÏV.
;1966 ''90,8 '71,1 69,3 -,80,9 99,4 'J
1967 93,2 ■62,9 64,7 81,7- ;99,3
I**r<0.
{.95,5 :61,2 58,2 80,7 .
*97,5 .
.1969 93,7 •60,1 59,1 16,6."'94,4
I:1970 .91,4 63,0 70,5 '79,4 97,0 ";j
1971.95,5:65,8 74,9 '80,3 , 80,3 1
1972 '92,6 56,1 6512 ■70,8: 87,8
1973 '89,0 •48,0 60,1 ;63,2.
r•84,2

Tabel5
Oversi/rtoverudviklingen iydelsenpr.arbejdshold oi~pr.mand
under .jorden (kp)
Ar.Tyskland Belffien Praxucrig -iUederlandene -DeSeks
■'.*«yStorbritannien
1954'-1.563" 1.198 ""1.504"'1.533 :1.490"" '1.7617.
1955 1.621 1.252 ■1.583 1.519 1.551 ••
i
1956 ,1.652 1.266 ;1.645 -!.533. '11.584•t
1 *•#-!
1957 1.658 1.253 1.682 1.544 ,1.594 •!' ■i
1958 1.708 1.261 ,1.680 1.572 .M1.634
i1.804 ,!.
I '*
1959 .,1.904 1.388 !1.717 1.668 1.788. V
'** 1
i960 2.126 1.577 I1.798 1.833 ;1.958 , 1.994 !'
t
1961 2.279 1.714 1.878 2.103 :2.100 2.084 -
,i.»
1962 2.459 [1.818
11.922 2,117, 2.229 < 2.245
1963 :2.618 /1.820 1.958 '2,137 ; 2.331 2.406 !
1964 2.717 1.763 .2.046 2.208;;?2.395 .2.505 I
1965 2.815 1.874 2.039 2.253'r|,2.416 'I'2.621 s
•r■!
1966:3.050 -1.996.!2.104 2.305 !2.611\..2.741;-
1967 3.393 =2.102 i2.241 2.428';2.827 2.993,
1968 3.685 2.232 2.347 2.574 .;3.065 3.278s!
1969 •3.837 2.408 •2.522 2.927 •3.265 3.384;.;
1970,i3.941 2.6301.2.643 .'3.260 |3.44i2 : '3.469|.
1971 ■;4.038 2.623 2.626 !3.348 I3.514 .3.453 ?
1
1972 ■.4.249 2.638 ,'2.709 3.276 3.663 «3.460 !
1973
i4.321 2.555 2.767 !3.809 '3.758 .;
1974;'
!4".198 2«590
>•2.799
iV*'4.200 ;.3.742 3.260
\>•.r^».«»»» ......_ j
Kil-de:Deeuropæiske Fællesskabers statistiske Kontor.

\
Tabel6
Oversigtoverudviklingen iantal "beskæftigede (arbejdere ogfunktio­
nærer)iFællesskabets stenkulindustri (opgjortvedåretsudgang)
(i1000)
Arj
iTyskland tSelgien Prankrig .Nederlandene(1)DeSeks'K/Stor–-(2)
britannicn
1954588,4 i155,8 236,2 •59,7 •1.047.,2 699,9
1955585,8 I157,6 •r241.7160,8 1.053,1 694,5
1956598,4 149,8- i238,2 i61,3 1.054.6 696,7
1957607,4 '159,9 239,6 ■i62,9 '1.076,0 703,7
1958585,6 .146,9 235,7 63,5 V1.035.8 -685,8
1959531,8 127,8"228,6 -61.2ι'953,5[645,1
i960490,2 108,9' 213,3 58,6 874,9 588,5
1961465,0 ;95,0 204,5 •-56,9 • •825,1Ί562,9
1962433,6 i91,0 •199,7 57,3 •785,0 ;544,4
516,7^' 1963412,0 90,6 193,6 I•55,9 •î
1:755,3 ;!
1964 !398,5 :90,6,188,1 j55,7 '736,1 ;484,5 *
1965377,0 80,7 ■I181,4 53,9 695,8 466,8 ',
1966333,9 67,9 •i172,5 ;47iO 623,1' 414,4' '
1967 •287,3 »60,6159,6 38,7 • '548,0 ■382,4-
1908264,0 53,9 -141,7 ■32,7 '"494,0 324,5
1969254,1 •I43,5 •;128,0 27<7 ;454,9 299,6' '
1970250,1 39,8' 117,0 . •24,9 • '433,2 283,1-
1971244,4 37,2 ■109,3 'i'22,3 ' 414,6 ^278,8
1972220,6 34,9 99,5-■19,7 375,7 ■i266,0-'
1973 2C3,0 ;30,0 -!90,0 16,0 :339,0 254,0
1974200,0 28,0 •85,0 !•12,0'•
I•325,0- ••
.. t
l)Inkl.Italien.
2)Kunwage–earnersoncolliery "books,udenfunktionærer .
3)Omlægningtilkulproduktionsåret .
4)Skønnet.
Kilde:Deeuropæiske Fællesskabers statistiske Kontor.

ti
i
t
iTabel7
: 1 1 1
Oversigt overudviklingen istøttetilfordelforstenkulindustrien
. (DeSeks)'c'' /mioRE
1IStatstilskud til .Direktestøtte 'Indirekte I'Kokskul-i1"Iαΐτ'
socialforsikring negativ^gositiv
IRationalisering IrLagerstøtte Dækningaf"LdriftstabIIait
LStøtte Støtte (direkte,in-|jdirekte .koksk
1965 898,6 12,9 68,8 81,7 45,3 127,0
1966 970,4 17,63,6 142,5 163,7 73,1 236,8
1967 1.094.8 37,75,3 272,0 315,0 75,3 77,9 468,2
1968 1.156,4 29,326,1 370,0 425,4 84,6 84,7 594,7
1969 1.219,8 11,658,3t.' 6;432,5'""''"98;r"
1970 1.318,6 9,968,o•; 261J;-339,6
414,3'84,3 87,4 •511,3 .
1971 1.400,7 46,1 "69,5 298,7 91,9 45,5 ;551,7
1972'1.558,8 60,9-66,0 –•429,6 •-•556,5 '.--100,0---.71,4- -727,9
1973 1.897,7 75,888,5 351,2 515,5 79,4 249,1 844,0
I1974 2.126,6 183,285,1 I 337,0 I605,3 I156,3 i!44,8 I800,4
EE/t-
I1965 I0,06F-M 0,31 !'0,37:I 0,20 '•0,57
I-:;'1966;; r;ro,o80,02 -0,68 0,78;\..--–..0,35 • :...1,13.-
-1967 ■. '-.0,200,03 I1,44 1,67 0,40 0,41\ 2,48
1968 !0,160,14 "2,05 "2,35' ;•0,47 0,47,-. 3,29.
1969 0,07 Os33 ''2,05"'2,45 I0,56. ;_r0,45 3,46
1970 0,060,40 1,54 2,00 0,50 0,51 |
I3,oi
1971 0,280,42 1,56 2,26 0,56 .0,28 3,10
1972 0,400,44 2,83 '''3,67* 0,66 0,47 4,80
1973 0,540,63 2,52 3,69 0,57J.~1J8 6,04
1lilL.0,64 1 - 2,55 4,58 1.140.34 1I6,06

Tabcll-i
•«#»lI.»«■1an–
mioRS
.Statstilskud til
socialforsikring
fri~ ; _DirektestøtteIIndirekte iK"o1-r.qViïl–jIait
I(direkte,ii.I
negativ positiv 'La^er–IteKninfr afIaitstøtte støtte f
iRationalisering istøtte driftstab I-direktetkoks-
1loi1^
19731.897,7 105,6 95,9 9,4---793,4 --- ■'10.04,3 ....r^7~279,1 1,362,8
1974[2.126,6 j|227,1
!••• ■■i92,3
■•.•i3,0 431,3 733,7
I150,366,5 j950,5
Riyt •-r. 1i
1973 0,391
10,36t
!0,04ί,-I
2,95 I3,74. .0,30 : .'1,04 •5,08
'1974 0,84 0,37 ί0,02
I1,74 2,97 0,61 0,27 3,85
;:: : ;–;–– ;–i
'*' v '' .• tQ^I£2TL±Pvcrudviklinro nigtstion_j.ilfordelforsten'culindustrion
(DeFi)

Tabel8
Oversigtoverudviklingen istøtten -tilfordelforstenkulindustrien
– -Forbundsrepublikken Tyskland .... . mioRE
I
iStatstilskud
tilsocial-
forsikrina 1-Direktestøtte--- IIndirelcte
st0tteKokskul–
støtte!Iait(direkte, !
Iindirekte ,kokskul) negativ positiv .Lagerstot –
te -DækningafI
-driftstab -«IaitRationali'serine 1
1965 529,4 12,9 7,6•;20,5 "33,4 53,9.~n
1966568,1 ■1.7,6 17,9 35,5 62,'6■98,1
\-
1-'1967 iI642,5 37,7' 65,7 103.4 65,4 ;58,8 .227,6
1968 |683,6 29,3 521,5;*• 63,9 114,7 70,1 66,2 ;:251,0 :
1969691,2 11,2 53,6 9,6 74,4 85,0 61,5 220»7/../
1970 •805,5" •9,364,9 :74,2-'76.3 70,4 :220,%,:
1971 .816,4 .26,8 66.1; 42,3 135,2 .83,2 34,o .252,4-,
1972918,3 i"33,4' ■61,6• 179,9 •|244,9 .90,7.-|«*:6113'**" 396,9-,-
19731,132,6 39,1 83,9 17,7 ■140,7 65,2 188,8 ,394,7 .
I224JI141.8 '82,0~!F34,1':-1;257,9F"i?7i?" r;39^,87–--
RE/t;
1965 0,09'■0,05 ..0,14 0,24 ••0,38..F]
1966 0,13 0,14 ;0,27 0,48 0,75 :.
1967 0,32' .0,57 0,89 0,56 0,50 1,95.
1968 0,25 0,18 0,55;0,98 0,60 0,57 2,15
1969 0,10 0,46|■■^,0,08 0,64 0,73 0,52 :t.1,89
1970 -0,08 C,56 0,64 0,65 0,60 .1,89
1971 0,23 -0,57 -■r0,36 .1,16 0,71 •0,29 2,16
,1972 0,31 0,57 1,38 2,26--0,84 •0,56 3,66
1973 ,0,38-0,81.1 -0,17 .1,36 0,63 .1,83 -- 3,82
1974 1.43 0,83"!- 1••0,34'1I'2,60 1.39 !– W -1

l'aboi9
Oversi<"t ovorudvi'.rlin ~onistøttentilfordelforcterJrulindustri on
iPrnnkri /^ mioRE
Statstil– Tîarekte stotte -■■ !Tm1*r^/-iT'–I1I^nlrclnil I[tL"1+{T)î-nn>\,-~\-r> !
î Islcadtil ncpaxiv positiv Lagerstøt-j.Bslaiingaf".II.Iait
l1-liUXl CÎ.'Vuc
støtte støtte IJUU'-UU I indirekte ,kokskul)I indirekte ,kokskul)i
socmlfor-Rationriliserimc 1te driftstab , _J: : _J
I1?65i
43,5' ■43,5 6,7 .50,2
19o6 270,8
1!'66,8 65,8 5,7 72,5
t
t1?&7 309,9I
1
1.121,3 121,3 4,9 9,1 135,3
1968 326,3 214,6.214,6 10,0 .9,0 233,6
1969 372,8 ..259,0 .259,0 9,1 9,4: 277,5
1970 338,0 *175,6 175,6 .4,4 9,0: „189,0
I1971 380.8 18,7 :176,1 :194,8 4,1 5,0 . 203,9
1972 :423,1 26,2 i160,5-186,7 5,4 3,2 195,3
1973f497-,434,6•219,0 1253,6 9,1 20,0 ; 282,7
!107/1'""*.51".7 140,4"•1._ !
II-...J-193,9 I?34t3.1U--7,0..!..16,6 ...257,9 .
E ■' ■*1 1
RL/t,
-•I1965- 0,85 •°.85.°»i3 : 0,98
; ■I1966 • i .1,33 ;1,33 0,11«M 4 1,44
1967' 2,55 2,55 I
iI0,10
I.0,19: 2,84
.I
11968 " !. I:5,12.:5,12.0,24 .0,21 ; 5,57
'1969•6,38 •6,38 0,22 0,23 6,83
1970I
4,70 t;4,70 0,12 0,24 . 5,06
1971 0,57 5,33 !;5,90.0,12 .0,15; ,6,17
1972 0.88 5,39 ■..6,27 0,18 0,11 "* 6,56
1973 1,35 8,52 '9,87 0,35 0,78 . 11,00
197^1,72 ! .8.26 _-V?3.1I•-■0,30 •-■!0.71 - •1^.99 _!

Tabel10
Oversigt overudviklingen istøttentilfordelforstenkulindustrien
iBelgien - mioRE
Statstilskudtilsocial-|
forsikrinfi -. IDirektestøtte ïndirekte
st0tteKokskul–
støtteIalt(direkte,•
indirekte ,kokskul)negativ ,positiv Lager–
støtteDækningaf
driftstah-;-i|I.alt
L. I_ Rationalisering
1965 110,2 . 17,7-17,7 5,2, •I
. 'I22,9
1966 117,4;«V .%
/3,6; 50,9 54,5.
.•\3,8.; 59,3
1967 128,3. 5,3
•*66,9 72,2.5,0 8,9 ;36,1 '-.:
1968 131,1t4|6
»i
72,9 77,5-4,5 8,9 90,9 -
1969 142,6 ;0,4.4,7 71,5-:76,6 4",3 8,6 '89,5
1970 162,5 s0,613,4 61,9 65,9"3,6 8,0- 77,5
1971 192,1 ;0,7?3,4: 64,5 (68,6 (4,6 6,5 79,7
1972 .206,9 0,6LMJ.,.. *106,1l'ni,1 3,9 :'6»9j121,9
1973 256,2 1,0 105,3 110,9 5,1 40,3 156,3
1974 •.--•276,1-1I1,0•L.3,V■! ?0|8j .....5,4 ■•1!.28,2 .128.5
RE/t
:1965. ;0,89 -0,89.0,26, 1.15
1966" -0,21 ;*;-2,91 3,12 0,27 : 3,39-
1967'.\ ■0,32- ;4,08 ; .4,40;0,31 0,54 . 5,25
i1968'
/■0,31 14,93 5,24:0,30 0,60 6,14
1969 ^0,03 0,35; 5,42 5,80:0,33 :0.65 - 6,78
1970 0,05 "0,30 5,43'5,78 0,32 0,70- 6,80
.1971 0,06 0,31 5,86 6,23' -0,42 0,59 ■ 7,24
1972 0,05 0,12 "10,11 ' •10,58 0,37 0,66V||11,61
.1973 0,11 0,52 n,97 12,60' 0,58 4,58 .17,76 -•
MA 0,11 !I0,36"!-- 1I'10,44 I•10.91 '!■0,62 •3,24':I14J7 L

Oversi/rtoverudviklingen istøiton +11fordel
1TTcdcrlandene
I'Statstil- Direkte stotte
skudtilsoj-negativ .positiv[Lagerst0t-j -Dækningaf
I„cialforsikrt Rationali .serine I..te driftstab
1565 9*8..t
1066 14,1 ,6,9
1967 14,11_•1
11
1_ ■
i•18,1
1968 I15,4 18,6
196913,2 'u
122,5
1970 j
197-1 •112,6 *;
:11,4\:23,9
15,7.
1972 ;-10,5 \0,7'. 13,1 :
1973
1974In,5
m-»1,1\
\
*•»9,2
18.2
\
1965
1966•0,67
1967 2,18
1968\.:2,70
19691
1'3,88
1970N5,31
1971■4,13
1972 0,31'4,45
1973 0,61•' 5,11
I =L_= =_18,24Taoel11
r;tenkulindustnen
mioRE
0,67
2,18'
2,70
3,68'
5,31
4,!3
;4,76
5,72
18,24!;■■
!Indirekte iKokskul-r■ 1 1
!Iait(direkte,[
Iait støtte Istøtte jindirekte ,kokskul)
V
•'6,9 6,9 ,
•18,1- 1,1 19,2
.18,6 • 0,6 I19,2
.22,5
■ I0,1 22,6
--a**rv•»*"•*•]
23,9
.15»7...i■15,7
13,8. jl13,8
;1C,3"". "ii i "10«3 .I
;18.2 I•18,2 l
uRJï/t
rJ :
0,13
0,09
0,02.0,67:
2,31
2,79
3,90''
5,31"
4,13
4,76
5,72

Tabel12
Oversigtoverudviklingenistøttentilfordelforstenkulindustrien '/
iSTORBRITANNIEN " '
/'
mioES
IStatstilskud DirektestøtteIIndirekte IKokskul–Ialt(direkfte,indirek-]
te,kokskul)|Itilsocialfoj >-Lager-
st0tteJDækningafdriftstabP- 1støtte støtte
sikring negativ !poativc
RationaliseringIait
1973
1974
i29.8
23.9 j7,4 i
7,2 I9,4
3,0442,2
94,3488,8
128,430,0
21,7518,8
150,1
i ■ ■ i■, - " RE/ti
1973
19740,23
0,210,06
0,060,03
0,033,43
0,823,80
1,12/0,23
0,194,03
1,31
(l)Integreret system.