B4-1097/96

Beslutning om gennemfoerelsen af Den Europaeiske Unions almindelige budget for regnskabsaaret 1996

Europa-Parlamentet,

- der henviser til oplysningerne i beretningen om gennemfoerelsen af Den Europaeiske Unions budget pr. 31. maj 1996 (SEK(96)1226) og tallene for gennemfoerelsen af alle budgetposterne pr. 31. august 1996,

- der henviser til Kommissionens erklaering som svar paa spoergeskemaet fra Budgetkontroludvalget om gennemfoerelsen af Den Europaeiske Unions almindelige budget for regnskabsaaret 1996,

- der henviser til sine beslutninger af

- 5. april 1995 om retningslinjerne for 1996-budgettet - Sektion III - Kommissionen ((EFT C 109 af 01.05.1995, s. 46.)),

- 26. oktober 1995 om forslag til De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget for regnskabsaaret 1996 - Sektion III - Kommissionen ((EFT C 308 af 20.11.1995, s. 116.)) og

- 14. december 1995 om forslag til De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget for regnskabsaaret 1996 - Sektion III - Kommissionen modificeret af Raadet ((EFT C 17 af 22.01.1996, s. 155.)),

1. tager den generelle gennemfoerelsesgrad for dette aars budget til efterretning, som udviser en forbedring i forhold til sidste aar;

2. henleder imidlertid opmaerksomheden paa den stagnerende udnyttelse af bevillingerne under udgiftsomraade 3 og 4 i de finansielle overslag, som i vid udstraekning skyldes, at der mangler retsgrundlag for en raekke vigtige budgetposter;

3. beklager endnu en gang, at Kommissionen ikke har nogen konsekvent holdning til spoergsmaalet om retsgrundlag som en forudsaetning for budgettets gennemfoerelse, hvilket hovedsagelig skyldes, at budgetmyndighedens to parter ikke har indgaaet nogen aftale om dette spoergsmaal;

4. paalaegger paa ny sine egne udvalg noeje at foelge gennemfoerelsen af de dele af det almindelige budget, som falder ind under deres ansvarsomraade;

5. gentager sin kritik af budgetprognosernes ringe kvalitet inden for landbrugssektoren, hvilket fremgaar af dette aars gennemfoerelse under udgiftsomraade 1, hvor de fleste stoerre sektorer (maelk, vin, frugt og groensager, sukker, ledsagende foranstaltninger) udviser en betydelig underudnyttelse;

6. anmoder i betragtning af de alvorlige vanskeligheder, for saa vidt angaar paalideligheden af tallene for olivenolieproduktionen, Kommissionen om at sikre, at de forpligtelsesbevillinger, der er afsat til olivenolieagenturernes arbejde i inspektionsaaret 1996/1997 (artikel B2- 511 - Kontrol i landbruget) resulterer i effektiv kontrol;

7. tager den hoejere gennemfoerelsesgrad under udgiftsomraade 2 (Strukturfondene) til efterretning; er dog i forbindelse med maal nr. 6- regioner bekymret over den manglende udnyttelse (0%) af baade forpligtelses- og betalingsbevillinger under konto B2-1102 - Det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet og B2-1305 - Socialfonden, saavel som den manglende udnyttelse af forpligtelsesbevillingerne og den langsomme afvikling af betalingsbevillinger under konto B2-1203 - Den Europaeiske Fond for Regional Udvikling; anmoder Kommissionen om at traeffe alle noedvendige foranstaltninger for at hjaelpe medlemsstaterne med at udnytte de disponible ressourcer inden for disse omraader;

8. beklager, at bevillingerne til EF-initiativet ADAPT (konto B2-1424) naesten ikke er blevet udnyttet, og at gennemfoerelsen af bevillingerne til NOW (konto B2-1420) fortsat er meget ringe i skarp kontrast til de fleste andre EF-initiativer, hvor der er sket betydelige fremskridt i sammenligning med sidste aar; minder i den henseende Kommissionen om, at det er Parlamentets politik, at EF-initiativerne skal udvikles paa en afbalanceret maade;

9. kritiserer, at Kommissionen udtrykkeligt og pure har naegtet at gennemfoere artikel B2-600 - Fremme af aktioner vedroerende interregionalt samarbejde og B2-601 - Virksomheds- og innovationscentre, i modstrid med budgetmyndighedens udtrykkelige oensker, med den begrundelse, at saadanne foranstaltninger kunne finansieres over strukturfondene; anmoder Kommissionen om at traeffe de noedvendige foranstaltninger til at sikre fuldstaendig udnyttelse af bevillingerne under disse artikler til det oprindelige formaal;

10. er bekymret over, at man her ved udgangen af tredje kvartal af indevaerende regnskabsaar, naesten ikke har roert ved betalingsbevillingerne under konto B2-5100 - Programmer for sygdomsudryddelse og -overvaagning, selv om de tilsvarende forpligtelser blev indgaaet i loebet af de sidste 2 1/2 maaned af sidste regnskabsaar; anmoder Kommissionen om at undersoege grundene til denne situation og fremskynde udbetalingen af de relevante bevillinger;

11. er bekymret over at bemaerke den langsomme gennemfoerelse af artikel B7- 420 - Faellesskabsforanstaltninger i forbindelse med fredsaftalen mellem Israel og PLO; henstiller til Kommissionen at sikre en optimal udnyttelse af de relevante bevillinger inden aarets udgang i betragtning af situationen i denne region;

12. opfordrer Kommissionen til omgaaende at forelaegge Parlamentet oplysninger om den forventede anvendelse af bevillingerne til Essential AID-programmet samt budgetpost B7-542 - Saerlig bistand til flygtninge i republikkerne i det tidligere Jugoslavien, herunder navnlig om agenturerne Italtrend og Euro PA's specifikke roller, arbejdsmaade og effektivitet;

13. anmoder Kommissionen om at sikre en prompte og effektiv udbetaling af bevillingerne til bortskaffelse af landminer (artikel B7-615) i det tidligere Jugoslavien og andre relevante omraader i verden, da denne aktion haster;

14. bemaerker, at forpligtelsesbevillingerne under visse konti vedroerende ikke-statslige organisationer (B7-6005 i Cambodja, B7-6006 i Cuba og den nye konto B7-6008 vedroerende tibetanske flygtninge) ikke er blevet udnyttet overhovedet; anmoder Kommissionen om at aktivere disse ressourcer inden aarets udgang i overensstemmelse med budgetmyndighedens udtrykkelige oensker;

15. anser det for meget vigtigt, at hensigtserklaeringen om nye projekter, der undertegnedes af Kommissionen og Sydafrikas regering i september 1995 (artikel B7-320) gennemfoeres optimalt;

16. anmoder Kommissionen om at traeffe de noedvendige foranstaltninger til at sikre koordination mellem aktioner, der finansieres over artikel B7-502 - Graenseoverskridende samarbejde paa strukturomraadet og under INTERREG II (konto B2-1410);

17. opfordrer Kommissionen til at undersoege muligheden for i UCLAF at inkorporere de tjenestegrene, der tager sig af kontrol inden for frugt-, groentsags- og vinsektorerne, og de tjenestegrene, der leder koordineringen af den nationale kontrol med aktiviteter, der finansieres over EUGFL, Garantisektionen med henblik paa at forbedre samarbejdet mellem personer beskaeftiget med kontrol og personer beskaeftiget med efterforskning;

18. anmoder Kommissionen om ved omrokering at stille personale til raadighed for kontrol med og overvaagning af EU-udgifter inden for alle omraader med direkte finansiering (Phare, Tacis, Echo osv.) og intensivere uddannelsen af de involverede nationale tjenestemaend;

19. understreger sin faste vilje til at soerge for, at Oversaettelsescentret fungerer effektivt i overensstemmelse med de trufne beslutninger, navnlig for saa vidt angaar dets samordnende rolle for EU- institutionerne;

20. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen.