A4-0156/99

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om adgang til at etablere og udoeve virksomhed som e-pengeinstitut og tilsyn med en saadan virksomhed (KOM(98)0461 - C4-0531/98 - 98/0252(COD))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Hele teksten

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Ordet »bruger(e)" erstattes af »indehaver(e)" i hele teksten.

(AEndring 2)

Betragtning 3

>Originaltekst>

med den vedtagne fremgangsmaade vil man kunne opnaa den harmonisering, der er absolut noedvendig for at sikre gensidig anerkendelse af tilladelser til og gensidigt tilsyn med e-pengeinstitutter, hvilket goer det muligt at udstede en faelles tilladelse, som er anerkendt overalt i Faellesskabet, og anvende det princip, at det er hjemlandet, der foerer tilsyn;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

med den vedtagne fremgangsmaade vil man kunne opnaa den harmonisering, der er absolut noedvendig for at sikre gensidig anerkendelse af tilladelser til og gensidigt tilsyn med e-pengeinstitutter, hvilket goer det muligt at udstede en faelles tilladelse, som er anerkendt overalt i Faellesskabet

, og som kan sikre indehavernes tillid, og anvende det princip, at det er hjemlandet, der foerer tilsyn;

(AEndring 3)

Betragtning 3a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

dette direktiv boer efterfoelges af et andet direktiv om regler for kontraktlige forbindelser mellem udstedere og indehavere af e-penge;

(AEndring 4)

Betragtning 3b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

med undtagelse af Luxembourg har hvert land i euro-zonen sit eget inter-bank-system, som ikke blot foerer tilsyn med betalinger inden for landet, men som ogsaa har sit eget kontrolsystem for betalinger, der foretages med elektroniske kort;

(AEndring 5)

Betragtning 3c (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i praksis betyder dette, at alle betalinger i euro uden for landet behandles som internationale betalinger med de deraf foelgende gebyrer;

(AEndring 6)

Betragtning 3d (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

disse nationale inter-bank-systemer kan fungere som monopoler, der kan stille betingelser for adgangen for andre virksomheder, selv multinationale virksomheder, som er repraesenteret i forskellige EU-lande, til andre systemer end deres eget hjemlands;

(AEndring 7)

Betragtning 3e (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

en saadan situation er uforenelig med det indre marked, da den kan medfoere for store omkostninger for virksomhederne og dermed for forbrugerne og virke hindrende for konkurrencen inden for euro-zonen;

(AEndring 8)

Betragtning 3f (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen boer goere brug af sine befoejelser i henhold til direktiv 98/34/EF for at give Den Europaeiske Standardiseringsorganisation mandat til at indfoere et system for e-penges interoperabilitet;

(AEndring 9)

Betragtning 3g (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

standardiseringen og interoperabiliteten af elektroniske kort er en afgoerende forudsaetning for, at brugerne vil anvende dem, og for at euroen bringes i anvendelse hurtigst muligt, selv ved betaling af mindre beloeb;

(AEndring 10)

Betragtning 6a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er noedvendigt, at e-penge kan indfries gratis for at sikre tillid hos indehaverne;

(AEndring 11)

Betragtning 8

>Originaltekst>

det er dog noedvendigt at skabe lige konkurrencevilkaar mellem de kreditinstitutter, der udsteder e-penge, og e-pengeinstitutterne, og dermed sikre en loyal konkurrence mellem et stoerre antal institutter til gavn for brugerne; denne maalsaetning er opfyldt, fordi ovennaevnte forenkling af tilsynsordningen for e-pengeinstitutter opvejes af strengere bestemmelser end de, der gaelder for kreditinstitutter, idet der bl.a. indfoeres begraensninger i den virksomhed, som e-pengeinstitutter maa udoeve, og isaer i deres investeringer, saaledes at det sikres, at deres finansielle forpligtelser i forbindelse med udestaaende e-pengebeloeb til enhver tid er garanteret af staerkt likvide aktiver med lav risiko;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er dog noedvendigt at skabe lige konkurrencevilkaar mellem de kreditinstitutter, der udsteder e-penge, og e-pengeinstitutterne, og,

idet ogsaa spoergsmaal vedroerende interoperabilitet boer inddrages, dermed sikre en loyal konkurrence mellem et stoerre antal institutter til gavn for indehaverne; denne maalsaetning er opfyldt, fordi ovennaevnte forenkling af tilsynsordningen for e-pengeinstitutter opvejes af strengere bestemmelser end de, der gaelder for kreditinstitutter, idet der bl.a. indfoeres begraensninger i den virksomhed, som e-pengeinstitutter maa udoeve, og isaer i deres investeringer, saaledes at det sikres, at deres finansielle forpligtelser i forbindelse med udestaaende e-pengebeloeb til enhver tid er garanteret af staerkt likvide aktiver med lav risiko;

(AEndring 12)

Betragtning 12a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen boer snarest muligt forelaegge et forslag til direktiv om oprettelse af et interbanknet for euro-zonen;

(AEndring 13)

Betragtning 12b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen boer med henblik paa at sikre en aegte konkurrence forelaegge et forslag til direktiv, som goer det muligt for enhver virksomhed at faa adgang til de tjenesteydelser, der tilbydes af de udstedende institutter i ethvert land i euro-zonen;

(AEndring 14)

Artikel 1, stk. 3, litra a)

>Originaltekst>

a) »e-pengeinstitut«: et foretagende, der udsteder betalingsmidler i form af e-penge, eller som investerer provenuet af denne virksomhed uden at vaere undergivet Raadets direktiv 93/22/EOEF (7), bortset fra et kreditinstitut som defineret i artikel 1, foerste led, litra a), i Raadets direktiv 77/780/EOEF

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a)

»e-pengeinstitut«: et foretagende eller enhver anden juridisk person, der udsteder betalingsmidler i form af e-penge, eller som investerer provenuet af denne virksomhed uden at vaere undergivet Raadets direktiv 93/22/EOEF (7), bortset fra et kreditinstitut som defineret i artikel 1, foerste led, litra a), i Raadets direktiv 77/780/EOEF

(AEndring 15)

Artikel 1, stk. 3, litra b)

>Originaltekst>

b) »e-penge«: en pengevaerdi

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b)

»e-penge«: en pengevaerdi

>Originaltekst>

i) som er oplagret elektronisk paa et elektronisk medium, saasom et chipkort eller en computer

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i) som er oplagret paa et elektronisk medium, saasom et chipkort eller en computer

>Originaltekst>

ii) som anerkendes som betalingsmiddel af andre foretagender end det udstedende institut

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ii) som anerkendes som betalingsmiddel af andre fysiske eller juridiske personer end det udstedende institut eller dets datterselskaber, moderselskab eller datterselskaber under moderselskabet

>Originaltekst>

iii) som skabes med det formaal at blive stillet til raadighed for brugerne som elektronisk erstatning for moenter og sedler

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

iii) som skabes med det formaal at blive stillet til raadighed for indehaverne som elektronisk erstatning for moenter og sedler

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

iiia) som ikke indebaerer omkostninger for indehaveren i forbindelse med betalinger

>Originaltekst>

iv) som skabes med henblik paa elektroniske betalingsoverfoersler af begraenset vaerdi

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ba) »kompetente myndigheder«: de nationale myndigheder, der er paalagt at foere tilsyn med e-pengeinstitutterne

>Originaltekst>

.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

bb) »egenkapital«: egenkapital i overensstemmelse med direktiv 89/299/EOEF(1)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) EFT L 124 af 5.5.1989, s. 16.

(AEndring 16)

Artikel 2, stk. 1

>Originaltekst>

1. Medmindre andet er udtrykkeligt anfoert, gaelder henvisninger til kreditinstitutter i EF's forordninger, direktiver - bortset fra direktiv 77/780/EOEF og 89/646/EOEF - henstillinger og udtalelser ikke for e-pengeinstitutter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Medmindre andet er udtrykkeligt anfoert, gaelder henvisninger til kreditinstitutter i direktiv 77/780/EOEF, 89/646/EOEF, 91/308/EOEF(1) og 92/30/EOEF(2) for e-pengeinstitutter.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) EFT L 166 af 28.6.1991, s. 77.

(2) EFT L 110 af 28.4.1992, s. 52.

(AEndring 17)

Artikel 2, stk. 3

>Originaltekst>

3. Raadets direktiv 91/308/EOEF(1) og 92/30/EOEF(2) finder anvendelse paa e-pengeinstitutter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

udgaar

>Originaltekst>

(1) EFT L 166 af 28.6.1991, s. 77.

(2) EFT L 110 af 28.4.1992, s. 52.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(AEndring 18)

Artikel 2, stk. 4, afsnit 2

>Originaltekst>

At e-pengebeloeb kan indfries er ikke i sig selv en tilstraekkelig grund til at anse brugerens udbetalte midler for indlaan som omhandlet i artikel 3 i direktiv 89/646/EOEF. I kontrakten mellem udstederen og brugeren skal det fastsaettes, om de oplagrede e-penge kan tilbagebetales eller ej, og i bekraeftende fald angives betingelserne, formaliteterne og tidsfristen for tilbagebetaling.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) sikrer, at de overfoerte midler i fuldt omfang kan indfries uden andre omkostninger, betingelser eller tidsfrister end dem, behandlingen af transaktionen indebaerer. At e-pengebeloeb kan indfries er ikke i sig selv en tilstraekkelig grund til at anse indehaverens udbetalte midler for indlaan som omhandlet i artikel 3 i direktiv 89/646/EOEF. Af kontrakten mellem udstederen og indehaveren skal det fremgaa, at de oplagrede e-penge kan tilbagebetales, og eventuelle betingelser og formaliteter angives.

(AEndring 19)

Artikel [2a] (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 2a

Indfrielse

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Indehaveren af e-penge kan i gyldighedsperioden anmode udstederen om gratis indfrielse i moenter og sedler.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Kontrakten mellem udsteder og indehaver skal klart praecisere betingelserne for indfrielse.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kontrakten kan fastsaette en minimumstaerskel for indfrielse. Taersklen kan ikke vaere hoejere end 10 euro.

(AEndring 20)

Artikel 3, stk. 1

>Originaltekst>

1. E-pengeinstitutter skal have en startkapital paa mindst 500.000 ecu. Uanset stk. 2 og 3 nedenfor maa deres egenkapital ikke vaere under dette beloeb.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

E-pengeinstitutter skal have en startkapital paa mindst 500.000 euro(1). Uanset stk. 2 og 3 nedenfor maa deres egenkapital ikke vaere under dette beloeb.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1) »Ecu« erstattes af »euro« i hele teksten.

(AEndring 21)

Artikel 4, stk. 1, litra b, i)

>Originaltekst>

i) er staerkt likvide

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i)

er tilstraekkeligt likvide

(AEndring 22)

Artikel 4, stk. 3

>Originaltekst>

3. For at gardere sig mod markedsrisici i forbindelse med udstedelse af e-penge og de i stk. 1 omhandlede investeringer kan e-pengeinstitutter benytte staerkt likvide rente- og valutakursrelaterede poster under stregen i form af derivater, der handles paa anerkendte boerser, og som ikke er omfattet af bilag II til direktiv 89/647/EOEF. Anvendelse af derivater i henhold til foerste punktum er kun tilladt, hvis det er hensigten helt at fjerne markedsrisiciene, og hvis dette rent faktisk sker i videst muligt omfang.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3.

For at gardere sig mod markedsrisici i forbindelse med udstedelse af e-penge og de i stk. 1 omhandlede investeringer kan e-pengeinstitutter benytte tilstraekkeligt likvide rente- og valutakursrelaterede poster under stregen i form af derivater, der handles paa anerkendte boerser, og som ikke er omfattet af bilag II til direktiv 89/647/EOEF. Anvendelse af derivater i henhold til foerste punktum er kun tilladt, hvis det er hensigten helt at fjerne markedsrisiciene, og hvis dette rent faktisk sker i videst muligt omfang.

(AEndring 23)

Artikel 7, stk. 1

>Originaltekst>

2. Ved anvendelse af dette direktiv paa virksomheder, der soeger om undtagelse i henhold til stk. 1, eller som allerede har faaet en saadan undtagelse, forstaas ved:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

udgaar

>Originaltekst>

a) »kompetente myndigheder«: de nationale myndigheder, der er ansvarlige for tilsynet med e-pengeinstitutter, og

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

>Originaltekst>

b) »egenkapital«: egenkapital som defineret i Raadets direktiv 89/299/EOEF(1).

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

>Originaltekst>

(1) EFT L 124 af 5.5.1989, s. 16.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Europa-Parlamentets og Raadets direktiv om adgang til at etablere og udoeve virksomhed som e-pengeinstitut og tilsyn med en saadan virksomhed (KOM(98)0461 - C4-0531/98 - 98/0252(COD)(Faelles beslutningsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Raadet (KOM(98)0461 - 98/0252(COD) ((EFT C 317 af 15.10.1998, s. 7.)),

* der har faaet forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, og EF-traktatens artikel 57, stk. 2 (C4-0531/98),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder og udtalelse fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0156/99),

1. godkender Kommissionens forslag med forbehold af sine aendringer;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2;

4. minder om, at Kommissionen skal forelaegge Parlamentet alle aendringer, den agter at foretage i det af Parlamentet aendrede forslag;

5. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.