18. er af den opfattelse, at anvendelsen af de frekvenser, som digitaliseringen frigør, hurtigt bør gøres til
genstand for en aftale på europæisk plan, så de mest gunstige betingelser for udviklingen af nye audio-visuelle tjenester og telekommunikationstjenester (HDTV, mobilt tv samt faste og mobile højhastighedstjene-ster) er til stede;
19. lægger stor vægt på, at omfordelingen af frekvenserne ikke udelukkende overlades til markeds-
kræfterne, og at der vedtages passende foranstaltninger til at sikre, at frigivne frekvenser først og fremmestgives til nyskabende tjenester, der har et kvalitetsudbud og et bredt indhold;
20. mener, at det er vigtigt for reguleringen at sikre, at kontrollen over elektronisk interoperabilitet såsom
elektroniske programoversigter, interaktivt software eller teknologier til beskyttelse af indholdet (dvs. syste-
mer til forvaltning af digitale rettigheder) ikke forhindrer tjenesteudbyderne i at kunne sikre alle lige adganghertil;
21. minder om, at public service-radiospredning har en pligt til at sikre, at alle har adgang hertil;
bemærker, at denne opgave vil blive mere og mere vanskelig som følge af distributionsnettenes og adgangs-mådernes fragmentering; mener derfor, at bestemmelserne om præferenceadgang til distributionsnettene forforsyningspligtydelser og navnlig »must carry«-bestemmelserne (spredningspligt) fortsat bør spille en vigtig
rolle efter overgangen og bidrage til mediepluralismen;
Offentlige audiovisuelle tjenester
22. understreger, at offentlig radio-/tv-spredning ikke uden en passende finansiering kan forblive stærk og
uafhængig, når den skal konkurrere med de store koncerner, der fremkommer på det audiovisuelle marked,navnlig telekommunikationskoncernerne, og heller ikke under denne finansiering fortsat kan tiltrække etbredt publikum eller generere tilstrækkelige ressourcer til at varetage de opgaver, der pålægges den;
23. henleder opmærksomheden på den omstændighed, at den fornyede usikkerhed omkring et stærkt og
uafhængigt offentligt radio-/tv-spredningssystem truer pluralismen, ytringsfriheden, den kulturelle mangfol-dighed, adgangen til de audiovisuelle tjenester og demokratiet;
*
**
24. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
P6_TA(2006)0155
Partnerskab mellem EU og Latinamerika
Europa-Parlamentets beslutning om et styrket partnerskab mellem Den Europæiske Union og
Latinamerika (2005/2241(INI))
Europa-Parlamentet ,
—der henviser til de erklæringer, der indtil videre er vedtaget efter de tre topmøder mellem stats- og
regeringscheferne fra Latinamerika og Caribien og EU, som blev afholdt henholdsvis i Rio de Janeiro(28.-29. juni 1999), Madrid (17.-18. maj 2002) og Guadalajara (28.-29. maj 2004),
—der henviser til Luxembourg-erklæringen, der blev vedtaget på det 12. ministermøde mellem Rio-grup-
pen og EU, som blev afholdt i Luxembourg den 27. maj 2005,
—der henviser til Kommissionens strategiske meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om et styrket
partnerskab mellem EU og Latinamerika, der blev fremlagt med henblik på det fjerde topmøde mellemEU og Latinamerika og Caribien, som blev afholdt i Wien den 12. og 13. maj 2006 (KOM(2005)0636),6.12.2006 DA C 296 E/123 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
—der henviser til slutakten fra den 17. interparlamentariske konference mellem EU og Latinamerika, som
blev afholdt i Lima den 14.-16. juni 2005,
—der henviser til sin beslutning af 15. november 2001 om et globalt partnerskab og en fælles strategi for
forbindelserne mellem Den Europæiske Union og Latinamerika (1),
—der henviser til forretningsordenens artikel 45
—der henviser til betænkning fra Udenrigsudvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A6-0047/2006),
A. der henviser til, at stats- og regeringscheferne fra EU, Latinamerika og Caribien på ovennævnte tre
topmøder satte sig som strategisk mål at indgå et strategisk, biregionalt partnerskab mellem EU på
den ene side og Latinamerika og Caribien på den anden side,
B. der henviser til, at de nuværende forbindelser er meget langt fra de forventninger, man med rette kunne
nære til et egentligt strategisk partnerskab, både på det politiske og det sikkerhedsmæssige plan og medhensyn til de kommercielle, sociale og budgetmæssige aspekter,
C. der henviser til, at Latinamerika, som EU ligger på linje med, hvad angår menneskerettigheder, demo-
krati og multilateralisme, er en privilegeret partner for et EU, der søger at manifestere sig som eninternational aktør, og som er blevet den største udenlandske investor i Latinamerika samt den størstelångiver i denne region og den største handelspartner for en lang række latinamerikanske lande, navnligde lande, der er medlemmer af Mercosur,
D. der henviser til, at EU er den største donor af udviklingssamarbejde og humanitær bistand i Latin-
amerika,
E. der henviser til, at de latinamerikanske landes økonomier ifølge ECLAC (FN's Økonomiske Kommission
for Latinamerika og Caribien) har haft en vækst i tre år i træk, og at deres bruttonationalprodukt stegmed 4,3 % i 2005,
F. der henviser til, at BNP pr. indbygger i Latinamerika ligger på omkring 2 800 EUR, dvs. det tredobbelte
af det tilsvarende tal i Kina, at de nye forbindelser mellem denne region og Asien og især Kina samtregionens rigdom på menneskelige ressourcer og råstoffer gør den til et vigtigt marked for EU, og at EUtil trods for den nuværende asymmetri i handelsforbindelserne fremstår som en vigtig partner i forbin-
delse med den økonomiske, industrielle, videnskabelige og teknologiske udvikling i Latinamerika, sam-
tidig med at det bidrager til diversificeringen i dette område, der ligeledes har stærke forbindelser medNordamerika,
G. der henviser til, at hen ved 45 % af den latinamerikanske befolkning endnu lever i fattigdom og under
vilkår med iøjnefaldende social ulighed, forskelsbehandling og forsømmelse, hvis første ofre er de oprin-delige befolkningsgrupper samt kvinder og børn, hvilket ikke blot tydeligvis er en faktor, der svækkerdemokratiet og fører til social opsplitning, men også bringer den økonomiske vækst i fare og givernæring til sociale konflikter og politisk ustabilitet,
H. der henviser til, at der er gjort en betydelig indsats i nogle latinamerikanske lande, hvor der er gjort
store fremskridt med hensyn til opfyldelsen af millenniumudviklingsmålene,
I. der er yderst tilfreds med disse landes aktiviteter som led i syd-syd-solidaritets- og samarbejdsprogram-
merne, som giver gode resultater på områderne sundhed, uddannelse og bekæmpelse af handicap,
J. der henviser til, at der i forskellige latinamerikanske lande i kølvandet på de diktatoriske regimers fald er
udarbejdet en række sandheds- og forsoningsrapporter med anbefalinger, som endnu mangler at blivegennemført, for at der kan udvikles demokratiske samfund på grundlag af retfærdighed,
(1) EFT C 140 E af 13.6.2002, s. 569.C 296 E/124 DA 6.12.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
K. der henviser til, at det for at forbedre regeringsførelsen og den sociale samhørighed er nødvendigt med
et globalt økonomisk system, som i højere grad kan reagere på de mindst udviklede landes behov,
L. der henviser til, at det derfor er på høje tid, at denne strategiske forbindelse genoplives, navnlig på visse
nøgleområder, der udgør grundlaget for forbindelserne, som f.eks. forsøget på at skabe en effektivmultilateralisme mellem parterne, støtte til den regionale integrationsproces og den sociale samhørighedi Latinamerika, migrationen og forbedringen af partnerskabets institutionelle mekanismer,
M. der henviser til, at det fjerde topmøde i Wien i maj 2006 er en uventet lejlighed til at stimulere dette
partnerskab og for EU's vedkommende frembyder en ny mulighed for at fastlægge generelle, sam-menhængende og uafhængige strategiske rammer, som gør det muligt at fremme og organisere bære-dygtige forbindelser med Latinamerika og strukturere EU's eksterne indsats over for denne region,
N. der henviser til den supplerende institutionelle støtte og støtten til udviklingssamarbejde, som er et
resultat af etableringen af det ibero-amerikanske generalsekretariat (SEGIB) på det ibero-amerikansketopmøde i Salamanca i oktober 2005, et organ med selvstændig juridisk personlighed til støtte for
den ibero-amerikanske konference,
O. der henviser til, at det ligeledes er absolut nødvendigt at genoplive det strategiske partnerskabs parla-
mentariske dimension, og at den bedste løsning i den forbindelse vil være allerede i Wien at beslutte atoprette en transatlantisk euro-latinamerikansk forsamling, der skal styrke og rationalisere dialogen,
P. der henviser til, at det haster med at få afsat passende budgetmidler til de prioriteringer, som et gen-
oplivet, strategisk, biregionalt partnerskab resulterer i,
1. lykønsker Kommissionen med, at den ti år efter dens første meddelelse og umiddelbart inden topmø-
det i Wien mellem stats- og regeringscheferne fra EU og Latinamerika og Caribien har fremlagt en nystrategisk meddelelse, der gør det muligt at identificere og evaluere de udfordringer og de ekstraordinæremuligheder, som følger af gennemførelsen af et egentligt strategisk, biregionalt partnerskab;
2. glæder sig over det konstruktive interinstitutionelle klima, der er resultatet af denne beslutning fra den
nuværende Kommission, der således udviser politisk sans, timing og et lederskab, der er absolut nødvendigti denne fase; takker især for det fremragende tekniske forberedende arbejde, der ligger til grund for dennemeddelelse, et arbejde, der både er af høj kvalitet og er seriøst;
3. udtrykker sin støtte til det østrigske formandskab, der ikke har tøvet med at satse på en styrkelse af
forbindelserne mellem EU og Latinamerika og Caribien ved at gøre det fjerde topmøde til et afgørendepunkt i sit program;
4. fastslår, at Parlamentet agter at spille en konstruktiv rolle ved at støtte Kommissionen og det nuvæ-
rende formandskab og ved at gøre alt, hvad der står i dets magt for at sikre, at det kommende topmødei Wien bliver en virkelig succes for alle parter;
5. støtter den rolle, SEGIB (det ibero-amerikanske generalsekretariat) spiller som det organ, der er an-
svarligt for tilrettelæggelsen af de ibero-amerikanske topmøder, og henstiller, at der etableres en fleksibelmekanisme til at forberede og overvåge EU-Latinamerika-topmøderne, herunder deltagelsen af Rådetsformandskab, Kommissionen, Gruppen af Højtstående Embedsmænd og SEGIB, med henblik på at anvendeog koordinere de synergier, der skabes af de forskellige involverede parter, og forebygge overlapning afressourcer;
Det strategiske, biregionale partnerskab i et globalt perspektiv
6. fastslår endnu en gang, at der er et absolut behov for en strategisk helhedsvision, der ikke blot foku-
serer på gennemførelse af isolerede forslag og foranstaltninger, men som på længere sigt skal skabe etegentligt partnerskab omfattende politik, sociale forhold, kultur, miljø og sikkerhed, og føre til, at der på
mellemlang sigt oprettes et eurolatinamerikansk område for et samlet interregionalt partnerskab samt gen-
nemføres et reelt partnerskab både på det sociale område og i forbindelse med knowhow og fællesbestræbelser på at sikre en gensidig bæredygtig udvikling;
7. tilslutter sig Kommissionens målsætninger og argumenter for at styrke forbindelserne, selv om det
havde foretrukket en større konkretisering af de endelige mål i overensstemmelse med de forslag og hen-stillinger, der er indeholdt i det foregående punkt;6.12.2006 DA C 296 E/125 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
8. støtter Kommissionens forslag om at intensivere den politiske dialog og gøre den målrettet, men fast-
slår endnu engang, at styrkelsen af partnerskabet på det politiske og det sikkerhedsmæssige område end-videre bør baseres på en euro-latinamerikansk pagt om fred og sikkerhed, der med udgangspunkt i FN'scharter vil gøre det muligt at konkretisere de politiske, strategiske og sikkerhedsmæssige forslag af fællesinteresse for de to regioner; mener, at en sådan styrkelse skal baseres på arbejdet i et biregionalt center forkonfliktforebyggelse og på nye institutionelle mekanismer, navnlig:
a) oprettelse af en transatlantisk euro-latinamerikansk forsamling bestående af lige mange medlemmer fra
Europa-Parlamentet på den ene side og Det Latinamerikanske Parlament (Parlatino), Det Centralameri-kanske Parlament (Parlacen), Andesparlamentet (Parlandino) og de blandede parlamentariske udvalgEU-Mexico og EU-Chile på den anden side
b) oprettelse af et permanent euro-latinamerikansk sekretariat, der skal varetage opgaverne med relation til
partnerskabet i tiden mellem topmøderne
c) gennemførelse af den politiske dialog på ministerplan, herunder afholdelse af hyppige møder mellem
forsvars-, justits- og indenrigs-, social-, miljø- og udviklingsministrene
d) systematisk stræben efter at opnå en euro-latinamerikansk konsensus i de forskellige internationale
organisationer, inden for rammerne af internationale forhandlinger og især i FN og Verdenshandels-organisationen
e) institutionalisering af en regelmæssig dialog i de to regioner mellem lokale og regionale forvaltninger i
Regionsudvalgets regi
f) institutionalisering af en regelmæssig dialog mellem virksomhedsledere i de to regioner og en passende
deltagelse af faglige organisationer og civilsamfundet i opfølgningen af aftalerne;
9. støtter Kommissionens henstilling om at den politiske dialog tilpasses de forskellige biregionale, subre-
gionale eller bilaterale partneres behov og koncentreres om et begrænset antal emner, herunder reformen af
FN og fredsbevaring; finder det ligeledes nødvendigt at udvide dialogen til andre emner af gensidig interesse
som f.eks. demokratisk regeringsførelse, bekæmpelse af fattigdom, bekæmpelse af terrorisme og narkotika-handel samt dialogerne på områder som social samhørighed, miljøaspektet af bæredygtig udvikling ,social
retfærdighed, arbejdstagernes rettigheder, migrationsstrømme og udveksling af mennesker;
10. støtter Kommissionens forslag om, at en politisk dialog om konfliktforebyggelse og krisehåndtering
indarbejdes i den nye politiske dagsorden, men foreslår, at denne dialog udvides til alle de spørgsmål, derberører den europæiske sikkerheds- og udenrigspolitik, så den rent konkret baseres på det euro-latinameri-kanske charter om fred og sikkerhed og arbejdet i et biregionalt konfliktforebyggelsescenter, der skal opret-tes i Latinamerika, som den bedste metode til gensidig udveksling af erfaringer og til støtte for og koor-dinering af de bestræbelser, der udfoldes mellem landene og de berørte regionale instanser, især
Organisationen af Amerikanske Stater (OAS) og Rio-gruppen;
11. mener, at der, såfremt det trækker ud med at opnå enighed om indgåelsen af ovennævnte euro-
latinamerikanske pagt om fred og sikkerhed, som det har været tilfældet i lignende situationer i andregeografiske områder, bør gøres en indsats for at sikre, at andre foranstaltninger og mål i henhold til detstyrkede partnerskab ikke blokeres af den manglende enighed;
12. mener, at det biregionale center for konfliktforebyggelse skal have til opgave på et tidligt tidspunkt at
identificere årsagerne til potentielle voldelige og væbnede konflikter og i god tid forebygge, at sådannekonflikter opstår eller eventuelt eskalerer;
13. henviser endnu en gang til sin opfattelse af, at dialog mellem de to regioner vil bane vejen for
håndtering af en fælles udfordring, vil styrke og understøtte multilateralisme i international politik og sam-tidig øge Latinamerikas politiske indflydelse i internationale sammenhænge og organisationer;
14. understreger endnu en gang sin opfattelse af, at den interne stabilitet i mange latinamerikanske part-
nerlande ikke desto mindre stadig er afhængig af en reform af staten og helt konkret af en modernisering afde repræsentative strukturer, institutionerne og de politiske partier, af at grupper som f.eks. de oprindeligefolk inddrages i beslutningsprocesserne, og af, at den demokratiske regeringsførelse styrkes;C 296 E/126 DA 6.12.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
15. påskønner, at Kommissionen udtrykkeligt går ind for, at der i Wien oprettes en transatlantisk euro-
latinamerikansk forsamling, der vil gøre det muligt at konsolidere den demokratiske regeringsførelse ogstyrke partnerskabets parlamentariske dimension; opfordrer det fjerde topmøde til udtrykkeligt i slutakteneller i Wien-erklæringen i overensstemmelse med de euro-latinamerikanske fælles parlamenters forslag attræffe beslutning om oprettelse af en sådan instans bestående af lige mange medlemmer fra Europa-Parla-mentet på den ene side og Parlatino, Parlacen, Parlandino, det fælles parlamentariske udvalg for Mercosur ogde blandede parlamentariske udvalg EU-Mexico og EU-Chile på den anden side;
16. foreslår, at den transatlantiske euro-latinamerikanske forsamling (EUROLAT) skal være det strategiske
partnerskabs parlamentariske organ med følgende kompetencer på rådgivnings- og udviklingsområdet:
a) parlamentarisk debat- og kontrolforum vedrørende spørgsmål i tilknytning til det strategiske partner-
skab og støtte til konsolidering og udvikling af dette partnerskab
b) parlamentarisk opfølgning og kontrol af spørgsmål i tilknytning til de eksisterende associeringsaftaler
eller de associeringsaftaler, der er under forhandling eller er ved at blive revideret, med relevant del-tagelse af de blandede parlamentariske udvalg, der nedsættes i henhold til disse aftaler
c) vedtagelse af beslutninger, henstillinger og erklæringer til topmøderne mellem EU og Latinamerika
og Caribien og til forskellige fælles organer på ministerniveau, herunder Rio-gruppen og San José-pro-cessen;
17. opfordrer navnlig de latinamerikanske partnere til konkret at forpligte sig til at styrke alle de regionale
integrerede parlamenters direkte legitimitet ved snarest muligt at afholde almindelige direkte valg til disseparlamenter;
18. foreslår at styrke de lokale og regionale forvaltningers rolle i forbindelse med fremme af offentlige
decentraliserede samarbejdsinitiativer, der er rettet mod personer på græsrodsniveau og udviklet til atforbedre disses velfærd; foreslår endvidere at styrke de instrumenter, som skal bygge på erfaringerne fra dehidtidige biregionale forbindelser og udvekslinger;
19. opfordrer endnu en gang til, at civilsamfundet (ngo'er, virksomheder, foreninger, universiteter, faglige
organisationer osv.) tildeles en hensigtsmæssig rolle for at sikre en øget deltagelse af hele samfundet iovervågning af de aktiviteter og fordele, der følger af et styrket partnerskab;
20. mener, at det er en forudsætning for, at partnerskabet kan fungere tilfredsstillende, at et forum for
euro-latinamerikanske virksomhedsledere bestående af repræsentanter for sammenslutninger af virksomheds-ledere og for små, mellemstore og større euro-latinamerikanske virksomheder gør en indsats for at fremmesamhandelen og alle former for investeringer i de to regioner;
21. gentager sit forslag om, at der i to faser på mellemlang sigt oprettes et eurolatinamerikansk område
for et samlet interregionalt partnerskab:
a) afslutning i Wien af forhandlingerne om associeringsaftalen EU-Mercosur, indledning af forhandlingerne
om associeringsaftaler med hhv. Andesfællesskabet og Centralamerika, en effektiv anvendelse af den nyegenerelle præferenceordning (CSP +) for begge parter, indtil de omtalte aftaler træder i kraft, og enuddybning af de eksisterende aftaler mellem EU og Mexico og EU og Chile for at udnytte alle demuligheder, som aftalerne rummer
b) indgåelse af en global interregional partnerskabsaftale inden 2010, som kan give et retsgrundlag og en
fuldstændig geografisk åbning af de forskellige dele af det biregionale partnerskab, hvis slutmål skalvære en bilateral og præferencemæssig, gradvis og gensidig liberalisering af handelen med alle formerfor varer og tjenesteydelser med de begrænsninger, der er karakteristiske for tjenesteydelser af almeninteresse, mellem de to regioner i deres helhed i overensstemmelse med WTO's regler;
22. støtter Kommissionens henstillinger om, at der skabes et klima, der er gunstigt for udvekslinger og
investeringer mellem de to regioner takket være konsolideringen af WTO's multilaterale handelssystem,uddybelsen af de aktuelle aftaler med Mexico og Chile, forhandlingerne om associeringsaftaler og frihandels-aftaler med Mercosur, Andesfællesskabet, Centralamerika og landene i Caribien, tildeling af adgangsfacilitetertil det europæiske marked for latinamerikansk eksport i form af toldpræferencer og fritagelse fra toldafgifterinden for rammerne af CSP +;6.12.2006 DA C 296 E/127 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
23. mener, at indgåelsen af aftalerne mellem Den Europæiske Union og Mercosur samt indledningen af
forhandlingerne med Andesfællesskabet og Centralamerika på det forestående topmøde i Wien vil bidrage tilat gøre topmødet vellykket og i væsentlig grad fremme forbindelserne mellem Den Europæiske Union ogLatinamerika;
24. minder i den forbindelse om, at de beskedne resultater af ministerkonferencen i Hongkong overflø-
diggør »WTO-betingelsen« i det aktuelle forhandlingsmandat med Mercosur og i endnu højere grad i frem-
tidige mandater for forhandlingerne med Andesfællesskabet og Centralamerika; understreger, at indgåelsen afen aftale med Mercosur, der omfatter et kapitel om landbrug, som er foreneligt med den 2013-tidsplan, derblev vedtaget i Hongkong, og som indeholder overgangsperioder fastsat i fællesskab, derimod i den aktuellesituation absolut ligger inden for mulighedernes grænse;
25. anmoder om, at forhandlingsmandaterne for de nye associeringsaftaler med Andesfællesskabet og de
centralamerikanske lande ikke kommer til at indeholde nogen form for bestemmelse, der gør indgåelsen afdem betinget af afslutningen af forhandlingerne under WTO-runden, da der i sidste ende skal garanteres enfuldstændig forenelighed mellem det frihandelsområde, der skal oprettes mellem parterne, og WTO's
bestemmelser; anmoder om, at Kommissionen og Rådet hører Parlamentet om forhandlingsdirektiverne,
inden de vedtages endeligt af Rådet;
26. anbefaler, at de eksisterende bilaterale og interregionale aftaler og aftaler, der er under forhandling,
indgår i et globalt og multilateralt perspektiv, som fremmer den regionale integration og det interne handels-samkvem på en sådan måde, at de bestemmelser, de indeholder, til sin tid vil kunne indarbejdes i denbiregionale, globale partnerskabsaftale, der foreslås her;
27. henviser endnu en gang til sin opfattelse af, at det parallelt med de økonomiske og handelsmæssige
aspekter i de fremtidige aftaler ligeledes er vigtigt at understrege den kvalitative betydning af de politiske,sociale og kulturelle elementer, de indeholder, samt aspekterne vedrørende migrationsstrømme og bæredyg-tig udvikling; finder det i den forbindelse af afgørende betydning, at der tages de nødvendige initiativer forat sikre et rimeligt forhold mellem frihandel og social samhørighed;
28. henstiller til topmødet, at der i forbindelse med styrkelsen af forbindelserne på erhvervsområdet
mellem de to geografiske områder tages hensyn til den følsomhed, som visse metoder inden for nogle
områder og sektorer kan forårsage, og at hovedvægten lægges på investeringer med et etisk indhold;
29. støtter Kommissionens forslag om, at et styrket strategisk partnerskab mellem EU og Latinamerika og
Caribien skal omfatte de forbindelser, som landene i Caribien har knyttet med EU og deres partnere iCentral- og Sydamerika inden for rammerne af Lomé-aftalen og senere Cotonou-aftalen, navnlig viaCariforum (sammenslutning af vestindiske lande), medlemskab af Caricom (Det Caribiske Fællesmarked),Rio-gruppen og deres deltagelse i topmøderne mellem EU og Latinamerika og Caribien; opfordrer Kommis-sionen til at behandle dette aspekt mere indgående i sin kommende meddelelse om dette emne;
30. finder Kommissionens forslag om fremme af de europæiske nøglesektorers rolle i udviklingen af
Latinamerika og Caribien via rammeprogrammer for forskning og teknologisk udvikling, navnlig via enstyrkelse af »@lis-programmet« i forbindelse med informationssamfundet og via fremme af Galileo-naviga-tionssystemet, der vil få særlig stor betydning for søfarts- og luftfartssikkerheden, særligt relevante;
31. genfremsætter sine forslag om, at der etableres et egentligt partnerskab på det sociale område, inden
for knowhow og i forbindelse med en bæredygtig udvikling, via foranstaltninger og instrumenter som f.eks.:
—lancering af en målrettet og omfattende udviklingssamarbejdspolitik, der fokuserer på den fælles for-
pligtelse til at nå millenniumudviklingsmålene inden 2015
—en målrettet og gradvis åbning af EU's markeder i overensstemmelse med de mål, der er fastlagt i
associeringsaftalerne
—oprettelse af en biregional solidaritetsfond og en »latinamerikansk facilitet«
—fastlæggelse af specifikke lovgivningsmæssige rammer for et differentieret samarbejde mellem EU og
LatinamerikaC 296 E/128 DA 6.12.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
—åbning af EU's programmer inden for erhvervsuddannelse, uddannelse, kultur, sundhed og migration for
deltagelse af de latinamerikanske lande
—fremme af videnskabelige og tekniske samarbejdsprogrammer og af udvekslingen af videnskabsfolk,
ingeniører og studerende
—støtte til programmer vedrørende institutionelle reformer og fiskale reformer
—tildeling af finansiel støtte til oprettelsen af andesinstituttet for biologisk mangfoldighed, som blev
anbefalet af den 17. interparlamentariske konference mellem EU og Latinamerika
—fremme af regionale markeder og projekter om retfærdig handel
—tildeling af budgetmidler, der står i forhold til de erklærede ambitioner;
finder det, hvad angår sidstnævnte punkt, afgørende, at Kommissionen i sine fremtidige budgetforslag
fremlægger ambitiøse foranstaltninger, der ikke systematisk tvinger Parlamentet til at forhøje det oprindeligebudgetforslag og til at kæmpe mod Rådet;
32. finder det helt nødvendigt, at EU's udviklingssamarbejdspolitik til fordel for Latinamerika får en ny og
stærk fremdrift, og at bekæmpelse af fattigdom og social ulighed i den forbindelse placeres centralt i dennepolitik ved at styrke og gennemføre finanspolitikken i praksis, samtidig med at der gennemføres målrettedeforanstaltninger inden for uddannelse og grundlæggende sundhed, der er nøgleelementer i gennemførelsen
af millenniumudviklingsmålene, og som navnlig henvender sig til sårbare grupper som kvinder og børn,
etniske minoriteter og oprindelige befolkningsgrupper;
33. understreger, at samarbejds- og udviklingspolitikken bør målrettes i lyset af de forskellige økonomi-
ske og sociale vilkår og udviklingsniveauer i de latinamerikanske lande; mener dog, at det er afgørende athjælpe regionens mellemindkomstlande med at bekæmpe fattigdom, fremme social samhørighed og nåmillenniumudviklingsmålene med alle nødvendige midler, herunder økonomisk samarbejde;
34. er enig i, at bistanden bør tilpasses behovene i de pågældende lande; bemærker imidlertid, at nogle af
de samarbejdssektorer, der er foreslået, som f.eks. migration, terrorbekæmpelse og bekæmpelse af ulovlignarkotikahandel prioriteres højere af donorer end af modtagere; betoner, at samarbejdet på sådanne områderikke må ske på bekostning af de foranstaltninger, der er specielt rettet mod fattigdom;
35. påpeger, at fattigdom og sult er komplekse og flerdimensionale problemer, som alle lande har et
fælles ansvar for at bekæmpe; opfordrer endvidere indtrængende regeringerne til at vedtage direkte foran-staltninger for at udrydde disse fænomener ved at intensivere de beskæftigelses- og indkomstskabende pro-grammer og dermed støtte en bæredygtig økonomisk vækst og dermed give mulighed for social sikring medmere effektive systemer og med sikre og højere pensioner;
36. fremhæver, at der er behov for et styrket samarbejde med de latinamerikanske lande, som ikke kun i
deres egne samfund har opnået fremskridt med hensyn til gennemførelsen af millenniumudviklingsmålene,men som også spiller en ledende rolle i gennemførelsen af et omfattende syd-syd-samarbejde og gensidigbistand;
37. påpeger, at budgetstøtte er en meget effektiv foranstaltning, når den rettes mod særlige sektorer;
betoner, at minimumsbetingelser for forvaltningen af de offentlige finanser bør være en forudsætning forbudgetstøtte, og at støtten altid bør ydes i forbindelse med ledsageforanstaltninger;
38. glæder sig over Kommissionens forslag om at prioritere etableringen af et »fælles område for videre-
gående uddannelse EU-Latinamerika og Caribien«, men mener, at målet om kun at modtage ca. 4 000latinamerikanske studerende og lærere ved de europæiske universiteter i perioden 2007-2013 er alt foruambitiøst; understreger, at dette tal bør ganges med mindst tre, for at man reelt kan påvirke de kulturelleog politiske modeller i så stor en region; understreger, at der især også bør fokuseres på grunduddannelsemed henblik på at opfylde behovene i de fattigste sektorer i det latinamerikanske samfund;6.12.2006 DA C 296 E/129 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
39. giver sin uforbeholdne støtte til Kommissionens forslag om at øge overførslen af knowhow og god
praksis inden for kulturelt samarbejde mellem alle de berørte parter og om hvert år at afholde en »euro-pæisk uge« i alle de latinamerikanske lande omkring den 9. maj, idet der tages udgangspunkt i dens delega-tioners aktiviteter og arbejdes tæt sammen med medlemsstaternes ambassader;
40. finder det absolut nødvendigt, at der træffes supplerende foranstaltninger med henblik på at skabe et
langt mere indgående gensidigt indbyrdes kendskab, navnlig via en forbedring af Kommissionens hjemme-
side og udbredelse af denne på spansk og portugisisk, og indførelse på denne side af elektroniske fora og
nyhedsoversigter og via en mere målrettet støtte til de centre og enheder, der har til opgave at analysereforbindelserne mellem EU og Latinamerika (OREAL, CELARE, instituttet for ibero-amerikanske og portugi-siske studier osv.), eller som kan komme til at spille en vigtig rolle i bevidstgørelsen om forholdene i de toregioner (Biarritz-forummet, Goethe-Instituttet, Cervantes-Instituttet, Fundación Carolina, British Council,Alliance Française osv.);
41. foreslår, at der oprettes en euro-latinamerikansk offentlig-privat fond for fremme af dialogen mellem
partnerne, der skal indgå i den række af fonde, som eksisterer for andre geografiske områder, navnlig i Asienog i Middelhavsområdet, og opfordrer Kommissionen til at udarbejde et konkret forslag, så denne idé kanomsættes i praksis;
42. mener, at det for at uddybe det gensidige kendskab er helt nødvendigt at gennemføre en væsentlig
forbedring af informationskapaciteten i Kommissionens net af delegationer, der uden tvivl er en af de mesteffektive og bedst informerede eksterne tjenester i verden; forpligter sig til at sikre, at det parlamentariskediplomati kommer til at spille en større rolle som supplerende instrument takket være dets net af stående ogmidlertidige parlamentariske delegationer og ligeledes takket være interparlamentariske konferencer; foreslår,at der oprettes parlamentariske forbindelsesenheder bestående af tjenestemænd fra Parlamentet i de vigtigsteaf de af Kommissionens delegationer, der arbejder i regionen;
43. minder om, at den konstante udvikling i produktionen af, handelen med og forbruget af narkotika,
navnlig kokain, på verdensplan og i Europa, og stigningen i den organiserede kriminalitet —den ulovlige
våbenhandel, korruptionen og hvidvaskningen af de penge, der er involveret —påfører alle de euro-latin-
amerikanske partnere alvorlig skade og kræver en målrettet strategi til bekæmpelse af de negative virkningerheraf uden dog at straffe de små producenter, der udnyttes af narkotikahandlerne;
44. tilslutter sig Kommissionens målsætning om fortsat at bistå Latinamerika med bekæmpelsen af nar-
kotika og om sammen med Latinamerika at bidrage til en øget sikkerhed og stabilitet ved altid at følgeprincippet om delt ansvar inden for bekæmpelse af narkotika, uanset hvilket område eller hvilken instansder er tale om;
45. støtter det arbejde, som formændene fra Costa Rica og Østrig udførte under den euro-latin-
amerikanske koordinerings- og samarbejdsmekanisme om narkotika i en fælles bestræbelse på at styrkerollen som katalysator for initiativer, programmer og projekter til forebyggelse og begrænsning af forbrugog fremstilling af samt ulovlig handel med narkotika på baggrund af princippet om fælles ansvar mellem deto regioner;
46. gentager, at det er nødvendigt, at den handlingsplan, der skal sikre samarbejdet med specifikke
projekter som led i mekanismen i forbindelse med de prioriterede emner i Panama-planen og hovedelemen-
terne heri, bliver så effektiv som muligt;
47. støtter Kommissionens forslag om at fremme god forvaltningspraksis på det finansielle, skattemæssige
og retlige område ved hjælp af finansielle incitamenter inden for rammerne af særaftaler med landene iregionen; opfordrer parterne til at føre en målrettet og effektiv politik, når det gælder demokratisk regerings-førelse, sociale spørgsmål, offentlige finanser og beskatning for at øge den sociale samhørighed og begrænsefattigdom, ulighed og marginalisering;C 296 E/130 DA 6.12.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
48. gentager sine forslag om at supplere ovennævnte aktioner med konkrete foranstaltninger til
bekæmpelse af handel med narkotika, organiseret kriminalitet og handel med lette våben via nye uddannel-ses- og udvekslingsprogrammer for ansatte inden for rets- og politimyndighederne (EurLatinFor) og om atfremme tilnærmelsen af lovgivningerne om en effektiv retsforfølgning af disse lovovertrædelser med fuldrespekt for parternes suverænitet (EuroLatinLex);
49. opfordrer i den forbindelse Kommissionen til at indarbejde EU-adfærdskodeksen for våbeneksport i
kapitlet om »politisk dialog« på den biregionale dagsorden;
50. støtter uforbeholdent Kommissionens forslag om at fremme en gensidig bæredygtig udvikling, navn-
lig indførelse af en specifik dialog om miljøafsnittet, tilrettelæggelse af et møde mellem miljøministrene somforberedelse til miljøministrenes topmøde og omfattende drøftelser i de forskellige internationale instanser,
navnlig om klimaændringer og forsvarlig forvaltning af vandressourcer;
51. opfordrer parterne til at gennemføre de internationale konventioner om miljø, klimaændringer og
biodiversitet;
52. opfordrer Kommissionen til energisk at anvende de instrumenter, den råder over, til at bevare de
naturlige ressourcer i Latinamerika, herunder Flegt-programmet (regelhåndhævelse, samfundsforvaltning oghandel på forstområdet), især for at forhindre fortsat illegal indførsel af træ;
53. opfordrer deltagerne i topmødet til at fastlægge fælles strategier og nød- og beredskabsforanstaltnin-
ger for at nedbringe den gensidige sårbarhed over for naturkatastrofer som følge af forskellige klimaæn-dringer, herunder vulkanudbrud, jordskælv og oversvømmelser, der alene i 2005 medførte tusindvis afdøde og ødelæggelser for seks mia USD i Latinamerika ifølge oplysninger fra ECLAC;
54. opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at den sociale dagsorden omfatter drøftelser med
henblik på en forbedring af arbejdsforholdene, særligt for landarbejderne, i overensstemmelse med de inter-
nationale arbejdsstandarder, der er fastsat af Den Internationale Arbejdsorganisation, og at behandle dette
som en integreret del af den bæredygtige udvikling i Latinamerika;
Relancering af det strategiske, biregionale partnerskab på topmødet i Wien
55. anbefaler topmødet i Wien at indgå et begrænset antal afgørende og kontrollerbare forpligtelser, der
kan give det strategiske partnerskab et nyt skub fremad på grundlag af fire brede strategier: fælles forsøg påat nå frem til en effektiv multilateralisme, afgørende bidrag til de regionale integrationsprocesser i Latin-amerika og konkrete forpligtelser såvel på områderne social samhørighed og migrationsstrømme som indenfor udveksling af mennesker;
A) Fælles indsats for at nå frem til en effektiv multilateralisme
56. henviser endnu en gang til sin opfattelse af, at et egentligt strategisk partnerskab bør baseres på
realistiske målsætninger og fælles dagsordner, der tager udgangspunkt i det fælles valg af den multilatera-
lisme, der kendetegner de euro-latinamerikanske partneres udenrigspolitiske indsats (Kyoto-protokollen, DenInternationale Straffedomstol, bekæmpelse af dødsstraf og terrorisme, FN-systemets grundlæggenderolle osv.);
57. glæder sig over de fremragende muligheder for en fælles indsats, der ligger i de multilaterale fora om
emner f.eks. som reformen af FN, opfølgningen af aftalerne fra »Millenniumtopmødet +5«, der blev afholdt iNew York i september 2005, arbejdet i den nye Fredsopbygningskommission og i Menneskerettighedsrådet,den nukleare nedrustning og ikke-spredningen af våben, informationssamfundet og forvaltningen af inter-nettet, den nye internationale, finansielle struktur, herunder reformen af IMF, WTO's Doha-udviklingsdags-orden eller styrkelsen af FN's kapacitet inden for humanitær bistand;6.12.2006 DA C 296 E/131 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
58. påpeger i den forbindelse, at en effektiv multilateralisme kræver aktører, der repræsenterer hele kon-
tinenter, og som taler med én stemme for med beslutsomhed at gøre deres værdier og interesser gældende ien globaliseret verden, og at de to regioners nuværende rolle på den internationale scene ikke afspejler derespolitiske og økonomiske vægt; forventer således af alle partnere, at de udfolder langt mere målrettedebestræbelser på at samordne deres holdninger internt og over for omverdenen;
59. bekræfter endnu en gang den forpligtelse, der blev indgået i Guadalajara i forlængelse af den europ-
æiske sikkerhedsstrategi, om at styrke de regionale organisationer, som er et vigtigt middel til at nå frem tilden effektive multilateralisme, der ligger til grund for EU's udenrigspolitiske indsats, dets oprindelse og detseksistensberettigelse;
60. finder det vigtigt at bevare en overordnet vision for forbindelserne for ikke at skade selve det strate-
giske partnerskab eller ødelægge eller svække drivkraften bag de regionale integrationsprocesser; går ind formekanismer for dialog, der er tilpasset de forskellige parters situation, men ikke skader den overordnedevision, som den regionale integration kræver;
61. minder i denne forbindelse om de ekstraordinære muligheder, som de eksisterende associeringsaftaler
eller de aftaler, der er under forhandling frembyder, når det drejer sig om at intensivere forbindelser afenhver art mellem EU som sådan og dets latinamerikanske partnere; anerkender, at medlemsstaterne harmulighed for at prioritere deres forbindelser med nogle af dem udelukkende på et bilateralt plan, men medfuld respekt og loyalitet over for EU's politik og kompetencer;
62. finder det af afgørende betydning, at de to regioner deltager aktivt i det internationale kollektive
sikkerhedssystem, der er opbygget omkring FN;
B) Et afgørende bidrag til den regionale integrationsproces i Latinamerika
63. glæder sig over, at Kommissionen har besluttet at opretholde den regionale integration som et prio-
riteret emne inden for støtte til udvikling af regionen, og støtter dens forslag om at styrke den regionaleintegrationsproces ved allerede på topmødet i Wien at indlede forhandlinger om associerings- og frihandels-aftalen med Mercosur og ved øjeblikkeligt at iværksætte forhandlinger om den samme form for aftaler medAndesfællesskabet og Centralamerika;
64. konstaterer, at blot udsigten til en associeringsaftale med EU har hjulpet Andeslandene og landene i
Centralamerika til at gøre fremskridt på forskellige områder med hensyn til økonomisk integration, navnlighvad angår toldunionen og toldprocedurerne; erklærer sig overbevist om, at disse fremskridt vil blive inten-siveret med de kommende forhandlinger af aftaler, der således yder en mærkbar og afgørende støtte til denregionale integration i Latinamerika;
65. pålægger Kommissionen at foretage en omfattende kontrol af den eventuelle optagelse af nye med-
lemmer og af enhver ændring i sammensætningen af eller konvergensen mellem de forskellige subregionaleintegrationsordninger i Latinamerika; fastholder, at eventuelle ændringer i sammensætningen af den subre-gionale struktur i alle tilfælde skal tage sigte på at fremme en tættere regional integration og ikke svække deeksisterende ordninger;
66. foreslår topmødet i Wien at udforme en mere langsigtet strategi, der fører til en global interregional
partnerskabsaftale og til, at der på mellemlang sigt oprettes et eurolatinamerikansk område for et samlet-interregionalt partnerskab, og anbefaler i den forbindelse, at der allerede på topmødet i Wien iværksættes engennemførlighedsundersøgelse af disse to initiativer;
67. påpeger i den forbindelse, at de europæiske erfaringer viser, at den regionale integration yder et
afgørende bidrag til økonomisk vækst og modernisering af produktionsapparatet, til udvikling af handelenog til indtrængning på verdensmarkederne, til social samhørighed og i sidste ende til politisk stabilitet;
68. tilslutter sig Kommissionens forslag om at støtte den territoriale integration i Latinamerika og eta-
bleringen af forbindelser mellem de forskellige infrastrukturnet, navnlig inden for sektorer som energi, vand-forsyning, transport, telekommunikation og forskning; opfordrer indtrængende EIB til at yde en afgørendestøtte i denne forbindelse inden for rammerne af den »latinamerikanske facilitet«, der er nævnt nedenfor;C 296 E/132 DA 6.12.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
69. opfordrer Kommissionen til at udarbejde en mere omfattende strategi for støtte til integrationen, der
ikke blot begrænser sig til at støtte handelsmæssige forpligtelser, men som også lægger vægt på ikke-handelsmæssige aspekter, navnlig inden for regional sikkerhed og demokratisk regeringsførelse, person- ogarbejdstagermobilitet, fælles forvaltning af økosystemer og af afvandingsområder og endelig inden for fysiskintegration og integration af infrastrukturer;
70. mener, at grænseoverskridende samarbejde er en nødvendighed som led i de regionale integrations-
processer, således som det har vist sig i EU, og anbefaler derfor, at der stilles midler til rådighed til støtte fordenne type praksis;
71. opfordrer Kommissionen til at lancere et flerårigt program for samarbejde med SEGIB, hvortil der
afsættes tilstrækkelige finansielle midler med henblik på at udnytte det fulde potentiale i det gensidige sam-
arbejde gennem institutionelt samarbejde, teknisk bistand, udveksling og uddannelsesprogrammer i forbin-
delse med den regionale integration og de respektive politikker for samarbejde på den ene side og enpermanent opfølgning i praksis af topmøderne på den anden;
C) Konkrete forpligtelser vedrørende social samhørighed
72. støtter uforbeholdent Kommissionens forslag om på en vedvarende, sammenhængende og konkret
måde at medtage målet om social samhørighed i alle de aktioner, der gennemføres i partnerskab medLatinamerika; understreger, at de euro-latinamerikanske partnere er fælles om et solidarisk projekt, hvorimarkedsøkonomi og social samhørighed ikke bør være modsætninger, men derimod aspekter, der supplererhinanden; betoner, at indsatsen bør koncentreres om en begrænsning af uligheden i samfundet og integra-tion af de samfundsgrupper, der i dag er marginaliserede og uden muligheder med særligt henblik på alleformer for oprindelige befolkningsgrupper;
73. påpeger i denne forbindelse, at demokratisk regeringsførelse og social samhørighed hænger nøje
sammen i Latinamerika, som det fremgik af rapporten fra De Forenede Nationers Udviklingsprogram fra2004 om demokrati i Latinamerika og af rapporten fra samme år fra Den Interamerikanske Menneskerettig-hedskommission under OAS;
74. støtter derfor Kommissionens anbefalinger om at indlede en specifik dialog om social samhørighed,
prioritere social samhørighed i udviklingssamarbejdet, tilskynde til et bedre samarbejde med de internatio-nale institutioner, fremme de forskellige berørte aktørers deltagelse, og navnlig om hvert andet år at afholdeet forum om social samhørighed med deltagelse af offentlige myndigheder, civilsamfundet, den privatesektor og de internationale organisationer med henblik på at tage problemet med bl.a. byernes store vækstog de dermed forbundne sociale og sikkerhedsmæssige problemer op;
75. opfordrer partnerne til at tage fælles initiativer og afholde flere sociale fora med inddragelse af
erhvervsliv, arbejdstagere, forbrugere og civilsamfundet dels på EU/Latinamerika-plan og dels internt i deenkelte lande; opfordrer Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg til at intensivere sine aktiviteterpå dette område og videregive sine erfaringer til de latinamerikanske partnere; glæder sig i den forbindelse
over bidragene fra repræsentanterne for civilsamfundet, der mødtes i anledning af topmøderne;
76. anbefaler, at de stigende indtægter fra olie og andre ressourcer prioriteres og kanaliseres over til
langsigtede uddannelses- og infrastrukturprogrammer med henblik på at forbedre konkurrenceevnen ogbeskæftigelsessituationen;
77. gentager sit forslag om, at der oprettes en biregional solidaritetsfond, hvis opgave skal være at forvalte
og finansiere sektorprogrammer for bekæmpelse af social udstødelse og ekstrem fattigdom, sundhed, socialsikring med mere effektive systemer og med sikre og højere pensioner, uddannelse og infrastrukturer, iførste omgang i de lande og regioner, der har den laveste pr. capita indkomst og store sociale uligheder,og senere i alle de latinamerikanske lande;6.12.2006 DA C 296 E/133 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
78. er af den opfattelse, at en beskeden tilførsel af bevillinger eller en omfordeling af bevillinger, der ikke
er ekstrabevillinger på EU's budget til regionen, vil fungere som en katalysator, der vil gøre det muligt atmobilisere de budgetmidler, som er tildelt af andre organer (EIB, Den Interamerikanske Udviklingsbank, DenAndinske Udviklingsfond, Den Centralamerikanske Bank for Økonomisk Integration, Verdensbanken osv.)og interesserede lande, og at tilvejebringe et passende samlet budget, der kan skabe en tilstrækkelig kritiskmasse, som vil kunne bidrage til en løsning af problemet;
79. anbefaler, at Kommissionen (eller, hvor det er relevant, SEGIB) koordinerer denne fond i samarbejde
med de bidragende organer og lande, og at den endvidere omfatter en »latinamerikansk facilitet«, der ude-lukkende modtager finansielle midler fra EIB og andre interesserede institutioner; opfordrer de finansielle oglatinamerikanske institutioner til at støtte den territoriale integration og forbindelse af infrastrukturerne iLatinamerika inden for sektorer som energi, vandforsyning, transport, telekommunikation og forskning;
80. opfordrer endnu en gang Kommissionen og Rådet til at tilskynde de organer, der er nævnt ovenfor,
til at fremme oprettelsen af solidaritetsfonden og opfordrer topmødet i Wien til at støtte projektet ogomgående iværksætte en gennemførlighedsundersøgelse på dette område;
81. anbefaler, at de latinamerikanske lande samordner deres planer med henblik på at forbinde disse
infrastrukturer og etablere »energiringe« og, hvor det er nødvendigt, udnytter de europæiske erfaringer medde transeuropæiske net;
82. bekræfter det tilsagn, som blev givet i Guadalajara, om at styrke den decentraliserede strategi,
der danner grundlag for de europæiske udviklingssamarbejdsprogrammer (Urbal, Al-Invest, @Lis, Alfa,Alban); opfordrer endvidere indtrængende til, at lokale og regionale forvaltninger opfordres til at deltage iEUROsociAL-initiativet, et regionalt program for social samhørighed i Latinamerika;
83. henstiller, at Kommissionen støtter indførelsen af mekanismer til korrektion af ulighederne, og
mekanismer inden for social og territorial samhørighed i de regionale integrationsaftaler i Latinamerika ogsamtidig støtter kampen mod korruption og fremmer skatte- og afgiftsdisciplinen;
84. påpeger, at der i dialogen om og i programmerne vedrørende social samhørighed bør tages hensyn
til de alvorlige og åbenlyse socioøkonomiske og beskæftigelsesmæssige skævheder og uligheder mellemmænd og kvinder, hvad angår adgang til beskæftigelse og uddannelse samt kvinders deltagelse i beslutnings-
processen;
85. opfordrer topmødet i Wien til at fordømme menneskehandel og drab på og vold mod kvinder og til
at fremme og gennemføre enhver national og international lovgivning på området; foreslår, at der udarbej-des en generel plan for en prioriteret indsats til fordel for børn og unge i Latinamerika i overensstemmelsemed UNICEF's foranstaltninger;
86. foreslår, at partnerne og de bi- og multilaterale kreditorer udarbejder utraditionelle og generøse løs-
ninger på gældsproblemet; fremhæver i den forbindelse de initiativer til gældsomlægning med henblik påinvesteringer i sociale forbedringer og uddannelse, som er blevet foreslået i forbindelse med de ibero-ameri-kanske topmøder;
D) Konkrete og kontrollerbare forpligtelser på området migrationsstrømme og menneskelig udveksling af mennesker
87. fastslår endnu en gang, at der er behov for at formulere nyskabende migrationspolitikker mellem
partnerne med respekt for grundlæggende rettigheder i overensstemmelse med de gældende internationaleaftaler og menneskers værdighed, idet forskelsbehandling, racisme og fremmedhad bekæmpes, uden at dersker indgreb i de berørte landes suverænitet;
88. mener, at migrationsstrømmene og udveksling af mennesker udgør et centralt emne i forbindelserne
mellem EU og dets latinamerikanske partnere; går ind for en afbalanceret fremgangsmåde, der er global ogsammenhængende, som omfatter politikker til bekæmpelse af ulovlig migration, samtidig med at der isamarbejde med de berørte lande gøres opmærksom på fordelene ved lovlig migration, der er frugten afen dialog og et loyalt samarbejde tilpasset det enkelte lands situation, og hvortil der afsættes tilstrækkeligebudgetmidler i overensstemmelse med formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den15.-16. december 2005;C 296 E/134 DA 6.12.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006
89. beklager, at Kommissionen ikke har stillet specifikke forslag med henblik på topmødet; foreslår, at
Rådet på grundlag af Kommissionens meddelelse af 30. november 2005 om en prioriteret indsats for attackle udfordringerne ved migration: første opfølgning af Hampton Court (KOM(2005)0621) og som led iden langsigtede proces, der blev indledt med Haag-programmet for at udnytte de muligheder og tage højdefor de udfordringer, der er forbundet med migration, samt de beslutninger, der blev truffet på det uformellemøde i Hampton Court, snarest muligt vedtager specifikke prioriterede aktioner i tilknytning til Latin-amerika i tråd med ovennævnte konklusioner fra Det Europæiske Råd i Bruxelles vedrørende Afrika ogMiddelhavsområdet;
90. fastslår endnu en gang, at disse aktioner navnlig bør vedrøre organisering af migrationsstrømmene
ved styrkelse af de bilaterale aftaler, herunder bekæmpelse af ulovlig migration og af de mafiaer, der dragerfordel heraf, og af menneskehandel, særligt for så vidt angår sårbare grupper, navnlig kvinder og børn, fællesforvaltning af migrationsstrømmene, formulering af politikker for midlertidig immigration, indførelse af etspecifikt rejsevisum for virksomhedsledere, universitetsfolk, forskere, studerende, journalister og fagfor-eningsfolk, der deltager i partnerskabet, anvendelse af immigration med henblik på at fremme udviklingen
af oprindelseslandene (støtte til projekter, der gennemføres af immigranter i deres oprindelsesland osv.),
gennemførelse af integrationspolitikker for lovlige migranter i modtagerlandene og endelig finansiering ogopfølgning af de aktioner, der er sat i gang;
91. henstiller til parterne at træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at nedbringe de nuværende
alt for høje omkostninger i forbindelse med emigranters overførsel af penge;
*
**
92. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen, EU-medlemsstaternes
og alle de latinamerikanske og vestindiske landes regeringer og parlamenter, samt til Det LatinamerikanskeParlament, Det Centralamerikanske Parlament, Andesparlamentet og Mercosurs Fælles ParlamentariskeKommission.
P6_TA(2006)0156
Aftale om havfiskeri mellem EF og Mauretanien *
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets forordning om indgåelse
af en aftale i form af brevveksling om ændring af protokollen om fastsættelse af de fiskerimulighe-
der og den finansielle modydelse, der er fastsat i samarbejdsaftalen om havfiskeri mellem DetEuropæiske Fællesskab og Den Islamiske Republik Mauretanien for perioden 1. august 2001 til
31. juli 2006 (KOM(2005)0591 —C6-0433/2005 —2005/0229(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet ,
—der henviser til forslag til Rådets forordning (KOM(2005)0591) (
1),
—der henviser til EF-traktatens artikel 37 og artikel 300, stk. 2,
—der henviser til EF-traktatens artikel 300, stk. 3, første afsnit, der danner grundlag for Rådets høring af
Parlamentet (C6-0433/2005),
—der henviser til forretningsordenens artikel 51 og artikel 83, stk. 7,
—der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget (A6-0066/2006),
(1) Endnu ikke offentliggjort i EUT.6.12.2006 DA C 296 E/135 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 27. april 2006