23. 8. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 212/9 
Artikel 2 
1. Kriteriet om at skibe skal sejle under en medlems­
stats flag, kan kun føjes til de tre kriterier, som er om­
handlet i artikel 1, såfremt den pågældende medlemsstat 
— tillader rederier fra andre medlemsstater, som udnyt­
ter etableringsretten, eller:— på grundlag af gensidig­
hed — rederier fra andre OECD-lande, som er eta­
bleret i den pågældende medlemsstat, at indføre ski­
bene i det nationale register, eller 
— på anden måde sikrer ligestilling, herunder anerken­
delse som nationalt rederi, for rederier fra andre 
medlemsstater, som udnytter etableringsretten, eller 
— på grundlag af gensidighed — for rederier fra 
Følgende artikler erstatter artiklerne 1 til 8 i den tekst, 
der oprindeligt blev forelagt den 16. oktober 1981. 
AFSNIT I 
Artikel 1 
Forordningens formål og anvendelsesområde 
1. I denne forordning fastlægges detaljerede bestem­
melser med henblik på anvendelsen af traktatens artikel 
85 og 86 på søtransport. 
2. Den finder kun anvendelse på international søtrans­
port, med undtagelse af trampfart, til og fra en eller flere 
havne i Fællesskabet. 
3. I denne forordning forstås ved 
a) Trampfart: transport af varer som massegods eller 
»break-bulk« med skib, som er bortfragtet til en eller 
flere afskibere på grundlag af et certeparti eller en 
»booking-note« i ikke-regelmæssig og/eller ikke 
forud meddelt fart; 
b) Linjekonference: en gruppe på to eller flere linjerede­
rier, som driver international linjefart med godsbe­
fordring på en eller flere bestemte ruter inden for et 
fastsat geografisk område, og som har en aftale eller 
ordning, hvorefter virksomheden drives i henhold til 
ensartede eller fælles fragtrater og andre aftalte vilkår 
for sådan rutefart; andre OECD-lande, der er etableret i den pågæl­
dende medlemsstat. 
2. Kommissionen skal i forhold, der vedrører denne 
artikel, attestere, at der er tale om gensidighed. 
Artikel 3 
Efter at have hørt Kommissionen vedtager medlemssta­
terne senest den 1. juli 1986, de nødvendige love og ad­
ministrative forskrifter, der er nødvendige for at efter­
komme dejte direktiv. De underretter Kommissionen og 
de andre medlemsstater herom. 
Artikel 4 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
c) Transportbruger: et foretagende eller en sammenslut­
ning af foretagender (f.eks. afskibere, ladningsmodta-
gere, speditører), som har indgået eller agter at indgå 
en ordning af kontraktmæssig eller anden art med en 
konference eller et linjerederi med henblik på trans­
port af gods. 
Artikel 2 
Tekniske aftaler 
1. Det i traktatens artikel 85, stk. 1, fastsatte forbud 
gælder ikke for aftaler, vedtagelser og samordnet prak­
sis, som har til formål og til følge at gennemføre tekniske 
forbedringer eller samarbejde af teknisk karakter: 
a) ved opstilling eller ensartet anvendelse af normer eller 
typer for skibe og andre transportmidler, udstyr, 
forsyninger og faste anlæg; 
b) ved udveksling eller fælles anvendelse af skibe, last­
rum eller »slots« og andre transportmidler, besætning, 
udstyr og faste anlæg til gennemførelse af transporter; 
c) ved tilrettelæggelse og gennemførelse af successiv 
eller supplerende søtransport samt fastsættelse og 
anvendelse af totalpriser og — vilkår for sådan 
transport; 
d) ved samordning af fartplaner for transporter ad for-
bindelsesruter; 
e) ved samling af enkeltstykforsendelser; Ændringer af forslag til Rådets forordning (EØF) om fastsættelse af detaljerede bestemmelser 
med henblik på anvendelsen af taktatens artikler 85 og 86 på søtransport 
(85/C 212/06) 
Nr. C 212/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 23. 8. 85 
f) ved opstilling eller anvendelse af ensartede regler for 
transportstrukturen og de betingelser, der gælder for 
anvendelse af fragtrater. 
2. Kommissionen forelægger om nødvendigt Rådet 
forslag til ændring af fortegnelsen i stk. 1. 
Artikel 3 
Fritagelse, for så vidt angår aftaler mellem linjerederier 
Aftaler, vedtagelser og samordnet praksis mellem alle el­
ler nogle af en eller flere linjekonferencers medlemmer, 
hvorved der tilstræbes et eller flere af følgende mål: 
a) at fastsætte transportrater og — vilkår, 
og, efter omstændighederne, 
b) at samordne fartplaner eller tidspunkter for afsejling 
eller anløb, 
c) at bestemme hyppigheden af afsejlinger eller anløb, 
d) at samordne eller fordele afsejlingerne eller anløbene 
mellem konferencens medlemmer, 
e) at regulere den transportkapacitet, der tilbydes af 
hvert enkelt medlem, 
f) at fordele godsmængderne eller indtægterne mellem 
medlemmerne, 
fritages fra forbudet i traktatens artikel 85, stk. 1, på de i 
denne forordnings artikel 4 fastsatte vilkår. 
Artikel 4 
Betingelse, knyttet til fritagelsen i artikel 3 
Den i artikel 3 fastsatte fritagelse indrømmes på betin­
gelse af, at en konference ikke inden for det fælles mar­
ked må påføre bestemte havne, transportbrugere eller 
transportvirksomheder skade ved for transport af samme 
slags gods inden for det af konferencen omfattede om­
råde at anvende forskellige transportrater og — vilkår, 
fastsat under hensyn til godsets oprindelses- eller bestem­
melsesland eller indskibnings- eller udskibningshavn, 
medmindre anvendelsen heraf kan begrundes økonomisk. 
Artikel 5 
Forpligtelser, knyttet til den i artikel 3 nævnte fritagelse 
Den indførte fritagelse undergives følgende forpligtelser: 
1. Konsultationer 
Der skal foregå konsultationer med henblik på at 
finde løsninger på generelle principielle spørgsmål 
mellem på den ene side transportbrugere og på den 
anden side konferencer, for så vidt angår priser og be­
tingelser for samt kvaliteten af linjetransport. Disse 
konsultationer skal finde sted, når som helst en af de 
førnævnte parter fremsætter anmodning derom. 2. Loyalitetsaftaler 
Når en konference foreslår transportbrugerne at 
indgå loyalitetsaftaler, hvorved de kan opnå rabat el­
ler nedsatte fragtrater, eller efter omstændighederne 
provision: 
a) skal hver konference tilbyde transportbrugerne 
enten en ordning med øjeblikkelig udbetaling af 
rabat eller valgmulighed mellem en sådan ordning 
og en ordning med udsat betaling af rabat; 
— drejer det sig om en ordning med øjeblikkelig 
udbetaling af rabat, skal hver part når som 
helst kunne opsige loyalitetsaftalen med et var­
sel på højst seks måneder, uden at dette medfø­
rer sanktioner, 
— drejer det sig om en ordning med udsat udbeta­
ling af rabat, må loyalitetsperioden, på grund­
lag af hvilken rabatten beregnes, og den efter­
følgende loyalitetsperiode, der kræves for 
udbetaling af denne rabat, ikke hver især 
overstige seks måneder; 
b) forskellen mellem den rabat, der udbetales øjeblik­
keligt, og den rabat, hvis udbetaling udsættes, må 
under ingen omstændigheder overstige 3% af frag­
traten; 
c) en konference kan ikke under henvisning til, at 
transportbrugeren tidligere har opsagt en loyali-
tetsaftale, nægte at indgå en ny loyalitetsaftale med 
denne, medmindre transportbrugeren ikke har be­
talt bod fra tidligere kontraktbrud; 
d) loyalitetsaftalen kan kun vedrøre forsendelser af 
varer, der er omfattet af denne konferences fragt­
rate, og for hvilke transportbrugeren har ret til el­
ler mulighed for at vælge fartøj i medfør af aftalen 
om køb, salg eller overførsel af varen; 
e) konferencen må ikke forbyde transportbrugeren at 
benytte andre transportformer end søtransport; 
den må heller ikke modsætte sig, at transportbru­
geren med hensyn til ind- og udskibningshavn 
samt transportvirksomhed frit kan vælge mellem de 
havne, som konferencen besejler, og de transport­
virksomheder, som er medlemmer af konferencen; 
f) konferencen skal efter høring af de interesserede 
transportbrugere udarbejde 
i) en fortegnelse over ladninger og dele af ladnin­
ger, hvorom der er indgået aftale med trans­
portbrugerne, som udtrykkeligt er undtaget fra 
loyalitetsordningen, 
ii) en fortegnelse over de tilfælde, hvor transport­
brugerne uden videre fritages for deres loyali­
tetsforpligtelse; fortegnelsen skal bl.a. omfatte 
de tilfælde: 
— hvor forsendelserne sker fra eller til en 
havn, i det område, der besejles af konfe­
rencen, men hvis besejling ikke er offent­
liggjort, og hvori det kan være berettiget at 
anmode om undtagelse, samt 
— hvor ventetiden i en havn overstiger et antal 
dage, som for de enkelte havne og varer el­
ler varegrupper fastsættes efter høring af de 
23. 8. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 212/11 
transportbrugere, som har direkte interesse i 
en god besejling af havnene; 
konferencen skal imidlertid på forhånd inden for 
en nærmere fastsat frist underrettes af transport­
brugeren om, at denne har til hensigt enten at fo­
retage forsendelsen fra en havn, hvis navn ikke er 
offentliggjort af konferencen eller at gøre brug af 
et fartøj, der står uden for konferencen, fra en 
havn, der besejles af konferencen, så snart han ved 
opslag over afsejlingsdatoer har kunnet konstatere, 
at den maksimale ventetid vil blive overskredet; 
g) denne bestemmelse afskærer dog ikke konferencen 
fra retten til at skride ind over for en transportbru­
ger, som for at unddrage sig sin loyalitetsforplig­
telse måtte have misbrugt bestemmelserne i litra d) 
f). Bodens størrelse må ikke overstige to tredjedele 
af fragtraten for den givne sending, beregnet efter 
den i kontrakten fastsatte rate. 
3. Ydelser, der ikke er omfattet af fragtraten 
For så vidt angår landtransport og havnefaciliteter, 
som ikke omfattes af fragtraten eller af betalinger, 
som linjerederiet og transportbrugerne er blevet enige 
om, skal transportbrugerne have ret til at henvende 
sig til virksomheder efter eget valg. 
4. Adgang til tariffer 
Tariffer og lignende vilkår samt reglementer og even­
tuelle ændringer af disse skal til enhver tid efter an­
modning og mod et rimeligt gebyr stilles til rådighed 
for transportbrugeren, eller de skal være fremlagt til 
gennemsyn på linjernes kontorer og hos deres agen­
ter. De skal indeholde alle betingelser vedrørende lad­
ning og losning, det nøjagtige forhold mellem sø- og 
landtransport for den del af transporten, der er omfat­
tet af fragtraten, eller af enhver anden afgift, som lin­
jerederiet opkræver, samt sædvane på dette område. 
5. Meddelelse til Kommissionen af kendelser og anbefalin­
ger 
Voldgiftskendelser og forligsmægleres anbefalinger, 
som er blevet accepteret af parterne, skal straks med­
deles til Kommissionen, når der hermed bilægges tvi­
ster vedrørende de sædvaner inden for linjekonferen­
cer, som er omtalt i artikel 4 og i ovenstående nr. 2 
og 3. 
Artikel 6 
Fritagelse, for så vidt angår aftaler mellem transportbru­
gere og konferencer om linjetransport 
Det ved traktatens artikel 85, stk. 1, nedlagte forbud 
gælder ikke for sådanne aftaler, vedtagelser og samord­
net praksis mellem på den ene side transportbrugere og 
på den anden side konferencerne, som vedrører kvalite­
ten af samt priser og betingelser for linjetransport. Artikel 7 
Kontrol med aftaler, for hvilke der indrømmes fritagelse 
1. Tilsidesættelse af en forpligtelse 
Dersom de pågældende parter tilsidesætter en forplig­
telse, der i henhold til artikel 5 er knyttet til den i 
artikel 3 hjemlede fritagelse, kan Kommissionen med 
henblik på at bringe disse overtrædelser til ophør og 
på de i afsnit II i denne forordning fastsatte vilkår: 
— rette henstillinger til de pågældende parter; 
— dersom sådanne henstillinger ikke efterkommes, 
og afhængig af grovheden af de begåede overtræ­
delser, vedtage en beslutning, hvorved det enten 
forbydes eller pålægges de pågældende at foretage 
bestemte handlinger, eller hvorved der meddeles 
dem en individuel fritagelse i henhold til artikel 
10, stk. 4, eller hvorved de fratages den af dem 
opnåede gruppefritagelse. 
2. Virkninger, som er uforenelige med artikel 8$, stk. 3 
a) Dersom aftaler, vedtagelser og samordnet praksis, 
som giver ret til den i artikel 3 og 6 omhandlede 
fritagelse, på grund af særlige omstændigheder, 
som beskrevet nedenfor, alligevel har virkninger, 
som er uforenelige med traktatens artikel 85, arti­
kel 3, træffer Kommissionen på grundlag af en 
klage eller på eget initiativ de nedenfor i litra c), 
anførte foranstaltninger; dette sker på de betingel­
ser, som er fastsat i afsnit II, og under hensyntagen 
til, hvor alvorlig den foreliggende situation er; 
b) Særlige omstændigheder opstår ved: 
i) handlinger, der foretages af tredjelande, og 
som 
— hindrer udenforstående linjer i at besejle en 
fart, 
— medfører, at konferencemedlemmer pålæg­
ges urimelige afgifter, 
— medfører arrangementer, der på anden 
måde er til hinder for den tekniske eller 
økonomiske udvikling (ladningsopdeling, 
begrænsninger vedrørende skibstyper), 
ii) handlinger, som foretages af konferencer, eller 
en ændring af markedsvilkårene inden for et 
bestemt trafikområde, som medfører, at der 
faktisk eller potentielt ikke skabes konkur­
rence, 
iii) handlinger, som foretages af konferencer, og 
som kan hindre den tekniske eller økonomiske 
udvikling eller forbrugernes andel af fordelene 
herved; 
c) i) hvis de i litra b) anførte særlige omstændighe­
der har andre virkninger end dem, der er om­
handlet nedenfor under ii), kan Kommissionen 
træffe en af de foranstaltninger, som er nævnt i 
stk. 1, 
ii) hvis imidlertid de særlige omstændigheder 
medfører udelukkelse af konkurrencen i strid 
Nr. C 212/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 23. 8. 85 
med traktatens artikel 85, stk. 3, litra b), ind­
drager Kommissionen gruppefritagelsen, idet 
den afgør, hvorvidt og i bekræftende fald i 
henhold til hvilke yderligere betingelser og for­
pligtelser en individuel fritagelse kan indrøm­
mes den pågældende konferenceaftale; 
hvis konkurrence er udelukket eller kan ude­
lukkes på grund af en handling, foretaget af et 
tredjeland, indleder Kommissionen konsultati­
oner med de kompetente myndigheder i det 
pågældende tredjeland, om nødvendigt efter­
fulgt af forhandlinger på baggrund af direkti­
ver fra Rådet med henblik på en genoprettelse 
af forholdene. 
Artikel 8 
Internationale lovkonflikter 
1. Såfremt der er mulighed for, at anvendelsen af for­
ordningen, for så vidt angår visse former for restriktiv 
praksis eller restriktive bestemmelser, kan skabe sådanne 
konflikter med bestemmelser i visse tredjelandes lovgiv­
ning og administrative forskrifter, som vil kunne skade 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro­
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 84, stk. 2, 
under henvisning til det af Kommissionen fremlagte ud­
kast til forordning, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og so­
ciale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Det er bl.a. på grundlag af den i Rådets beslutning 
78/774/EØF (*) omhandlede informationsordning beret­
tiget at mene, at konkurrencedygtigheden hos de med­
lemsstaters flåder, der deltager i international ruteskibs­
fart, skades ved en vis illoyal adfærd, der udøves af flå­
der hjemmehørende i tredjelande; vigtige handels- og søfartsmæssige interesser i Fællesska-
t bet, indleder Kommissionen hurtigst muligt konsultatio-
i ner med de pågældende tredjelandes kompetente myn­
digheder med det formål så vidt muligt at bringe oven­
nævnte interesser i overensstemmelse med iagttagelse af 
fællesskabsreglerne. 
t 2. Såfremt antallet eller beskaffenheden af sådanne 
konsultationer gør det nødvendigt for Kommissionen at 
t forhandle en ordning med det pågældende tredjelands 
kompetente myndigheder, for så vidt angår udøvelsen af 
deres respektive beføjelser, træffer Kommissionen de 
nødvendige foranstaltninger. 
3. Såfremt det viser sig ønskeligt at få ændret beføjel­
ser, som tilkommer tredjelandets kompetente myndighe­
der eller at ændre forordningen, anmoder Kommissionen 
Rådet om bemyndigelse til at forhandle i overensstem­
melse med direktiver, som Rådet fastlægger. Ændringer i 
forordningen skal begrænses til betingelser og forpligtel-
r ser, ifølge hvilke der indrømmes linjekonferencer frita-
: gelse, og skal sikre, at der opretholdes en passende lige­
vægt mellem transportbrugernes og redernes interesser i 
: Fællesskabet. 
denne adfærd består i, at der for transport af visse ud­
valgte varer til stadighed beregnes fragtrater, der er la­
vere end de laveste rater, som et anerkendt og repræsen­
tativt rederi uden for konferencen beregner for de 
samme varer; 
denne priskonkurrence er blevet muliggjort ved, at de 
pågældende linjerederier har nogle ikke-kommercielle 
fordele, enten fordi de er statsejede eller -kontrollerede, 
eller fordi de gennem den nationale lovgivning har fået 
fortrinsret til ladninger, eller også fordi deres skibe er 
registreret i lande, der ikke har ratificeret eller ikke an­
vender internationale sikkerhedskonventioner; 
Fællesskabet bør kunne træffet passende foranstaltninger 
mod en sådan priskonkurrence; 
der er ingen internationalt vedtagne regler, som fastlæg­
ger, hvad der er en unfair pris inden for søtransport; Udkast til Rådets forordning (EØF) om illoyal priskonkurrence på søtransportområdet 
(85/C 212/07) 
(*) EFT nr. L 258 af 21. 9. 1978, s. 35. det synes hensigtsmæssigt af forklare visse faktorer, som 
er relevante for konstatering af skade;