ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)434
Vol.1975/0167

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FOK .DEEUROPÆISKE FÆtLBSSKAB
KOM(75)434 endelig udg.
Bruxelles ,den 25«juli 1975
HENSTILLING OM
RÅDETS AFGØRELSE
ombemyndigelse forKommissionen tiloptagelse
afforhandlinger med Indien ogBangladesh om
indgåelse afaftaler omhandelen medjutevarer
(forelagt Rådet afKommissionen )
KOM(75 )434endelig udg ,

BEGKUÎTOEL>^R
1.Derblevi1973indgåettoaftalermelleaFællesskabet pådeneneside
ogIndienogBcjigladeshpådenandensideomhandelenmedjutevarer.Disse
aftalerudgårfordissetolande,somerFællesskabets vigtigsteleverandø­
rer,de"særligeforanstaltninger ",dererforudsetiRallesskabets tilbud
iforbindelse meddegenerelletoldpræferencer ,medhenblikpåatvedkom­
mendeudviklingslande kannydegodtafdissepræferencerfordepagtsldende
1)varer'f
Denugældendeaftalerindebarerprincipielt s
-atFællesskabet autonomtindrømmerenstigendegradafophævelseafden
fællestoldtarifssatser,somidetsidsteårafaftalernesanvendelse
(1975)nårtilennedsættelseafdissemedmellem50og60$eftervarer­
nesart;
-atIndienogBangladeshindførerenfrivilligbegrænsningfordereseks­
port,afvævetstofafjuteistorebredder(kategori4°g5)°Sgarner
afjute(kategori6)tiletaftaltniveau,ophævelseafdeeventueltgæl­
dendekvantitativerestriktionerfordevarer,somomfattesafdenfrivil­
ligebegrænsning ,samten"standstill"fordekvantitative restriktioner ,
somafFællesskabet anvendesforvarerhenhørendeunderkategorierne 1til3
-nedsættelseafenblandetsamarbejdskomité ,somisærskalundersøgealle
vigtigeproblemeridensamledeøkonomivedrørendejute.
T)Thailandnyderligeledestoldpræferencer forjutevarer.Imidlertidhar
Fællesskabet underhensyntagentilomfangetafThailandsnuværendeeks­
portmontatkunnegivedissepræferencer ,udenatderfastsætteslig­
nendeforanstaltninger somdem,dereraftaltmeddevigtigsteleveran­
dører.Deterdogifomafenbrevveksling medThailandaftalt,atdette
land,hvisdetvisersignødvendigt,vilværeredetilforhandlinger med
Fællesskabet .
2)Dosidstnævntejutevarer,detvilsigesækkeogsmallevævedestoffer
(kategori1til3)bibeholderdennuværendeimportordningimedlemsstat-
terne:kontingentering iFrankrig,IrlandogDetforenedeKongerigesamt
Tyskland(kunvævedestofferisidstnævntemedlemsstat),herudoverfrihed.

-2-
2.Dotdeforhandlede aftaler udløber den31*december 1975 ,"bor fast­
lagdes enimportordning fordisse varer ,somskal gælde fraden 1.januar
197^.Kommissionen finder idenanledning ,c,tdaterhensigtsmæssigt ved
indgåelse afnyeaftaler medIndien ogBangladesh atsøge atnåfrom til
enordning ,sommuliggør enfortsættelse afdenproces ,dererindledt ved
detidligere aftaler ,ogsomtilsigter enfu&dstændig gennemførelse aftold­
frihed (somforudset iPalles skabet stilbud inden forrammerne afdetgene­
raliserede præference system )ogdengradvise afskaffelse afdokvantitative
import restrikt ioner .Dette sker væsentligt affølgende grundes
-Fællesskabets tilbud vedrørende toldpræferencer fastsætter forjute ,at
"derligeledes forudses toldfrihed inden forrammerne afdesærlige for­
anstaltninger ,somskal fastsættes meddeeksporterende udviklingslande ";
–Fællesskabets juteindustri ,inden forhvilken enrestrukturerings -eller
omstillingsproces iøjeblikket finder sted ,gennemgår ensærlig alvorlig
krise ,ogopretholdelsen affrivillige begrænsningsforanstaltninger iendnu
nogen tidskulle muliggøre enordnet gennemførelse afdonne proces ogsær­
ligomskoling afdenarbejdskraft ,somerbeskæftiget ijuteindustrien til
-andet arbejde ,eller tiludførelse afsærligt specialiseret produktion inden
forjutesektoren ,somallerede erpåbegyndt istort omfang .
3.Forhandlingerne skulle således påbegyndes under hensyntagen til :
-Situationen päfalle sskabsmarkedet ,
-resultaterne afdeløbende aftaler samt afdenpolitik ,somfølges af
Fællesskabet over forudviklingslandene ialmindelighed ogsærligt over
fordeomhandlede tredjelande ,under hensyntagen tildenbetydning ogden
indflydelse ,somjuton harpåderes økonomi .
a)Fællesskabsindustrien forjutevarer hars?den 1972 været karakteriseret afet
fald iproduktion ogforbrug ,ogidetmindste ivisse medlemsstater ,af
øget arbejdsløshed ogarbejde pådeltid .

-3-
Produktionen ersåledes idonpågældende periode faldet med24$forspundne
garner ogmed25$forvovede stoffer ogsakke .Forgarnernes vedkommende har
produktionsnedgangen varet sarlig følelig iDetforenede Kongerige ogBalgien ,
somerdetovigtigste producerende medlemsstaters
fra1973 "til1974 harnedgangen således varet på16$iDetforenede Kongerige
og13$iBelgien .Fordevævede stoffers vedkommende harproduktionsnedgangen
varet almindelig ,idet dondogsarlig harberørt Detforenede Kongeriges
21$ogBelgiens 17$.
Samtidig meddette fald ifællesskabsproduktionen erindførslen fratredje­
lande foralle jutevarer faldet fra1972 til1974smed41$forgarner og4$
forstoffer ogsække .Daimidlertid fællesskabsproduktionen afstoffer og
sakke erfaldet hurtigere endindførslerne ,erindførslernes procentvise
andel iforbraget steget fra39$til49$ «
Detkandogikke siges ,atindustriens vanékelige situation skyldes indførs­
lernes indvirkning ,dadisse erfaldende .Tilbagegangen ifællesskabsproduktio -
nenskal således især søges ienindskrænkning afmarkedet ,sombliver -tjhiélig –
ereforhvert år.dels pågrund afdenalmindelige økonomiske situation ,men
sarligt pågrund afdenhurtigere overgang tilaterstatte jute medsyntetiske
varer .
b)Pågrundlag afindførslerne fraIndien ogBangladesh i1974 kendetkonsta­
teres ,atpåtrods afdenfaldende toldbeskyttelse (fraden1.januar 1975
faldet med50$eller 60$efter varearten ,idet toldfriheden eropretholdt i
Detforenede Kongerige ogDanmark )erdefastsatte lofter forbrede vævede
stoffer (kategori 4°g5)garner (kategori 6)ikke blevet nået hverken af
Indien eller afBangladesh ,medundtagelse afDetforenede Kongeriges andele .
/

-4-
ForsavidtangarIndien,erfallesskabsloftet forkategorierne 4°g5
udnyttetfor26%'svedkomraende.For'bangladesh'vedkommendeerloftetfor
kategorierne 4°55kunudnyttetmedindtil34$ogudførslenafgarner(ka­
tegori6)harvaretlignul.
IndienogBangladeshhariøvrigtgentagnegangeoverforKommissionens
tjenestegrene givetudtrykforenvisskuffelsemedhensyntilderesultater ,
dereropnåetiforbindelse meddisseaftaler.Detolandehariscjranført,
atdenstivefordelingaflofternemellemmedlemsstaterne ofteharforttil,
ateksportmuligheder erblevetdelvistnedfrosset.
Detkansåledeskonstateres ,atetafdeileverandørlandenes øjnevigtig­
stemålmedaftalerne,nemligenforøgelseafderesafsætningtillilles-
skabetsmarked,ikkeerblevetnået.
Etøgetslagvarsikkertvanskeligtpåetmarked,hvorefterspørgslen for­
mindskesfradeteneårtildetnæste,fordijutevaremeerudsatforensta­
digstigendekonkurrencefrasyntetiskevarer(enkonkurrence,somdesuden
skarpesafderelativtstabilepriserpådesyntetiskevarerisammenligning
meddestigendepriserpåjute).•
Ikkedestomindreiaådetkonstateres ,atIndiensogBangladesh 1stillingpå
Fællesskabets jutemarkedafgjorterblevetforringetiløbetafaftalernes
anvendelsesperiode (fordevarer,somerunderkastetfrivilligebegrænsnin­
ger,erudførslernemellem1973og1974faldetmed75%f°rgamerfraBang­
ladeshogmed6lfoforbredevsvedestofferfraIndien).
Beggelandehariøvrigtgentagnegangefremført,atdetvillevarevanske­
ligtatnåfremtilforhandlinger omogindgåelseafnyeaftaler,udenat
deraftalteskonkreteeksportmuligheder ,somtagerhensyntildevirkelige
markedsforhold .

4.Under hensyntagen tildefremsatte betragtninger vedrørende donnuværen­
desituation ogudsigterne fordenfremtidige udvikling afFællesskabets
juteindustri synes dethensigtsmæssigt ,atderstadig opretholdes enord­
ning omfrivillige begrænsninger forudførslen tilfa11esskabsmarkde tafCLD
pågældende varer ;nedhenblik påatnådette målinden forrammerne afen
aftale vildetvnre hensigtsmæssigt ,atprincipperne forforhandlingerne
især rettes mods
–enfortsættelse afafviklingen aftolden inden forrammerne afdegenerel­
letoldpræferencer !
-enstigning afmængderne idanfrivillige begrænsning ,medenmere smidig
fordeling mellem medlemsstaterne ,somogså erbedre tilpasset detvirke­
lige handelsmønster .
Somfølge heraf henstiller Kommissionen ,atRådet vedtager detforslag til
afgørelse ,dervedlægges sonbilag .

HEUSTILLETG OMRADETS AFG0IELSE
ombemyndigelse forKommissionen til atoptage
forhandlinger medIndien ogBangladesh omind­
gåelse afaftaler vedrørende handelen med jute–
varer
RÅBET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,sarlig artikel 113 »
under henvisning tilhenstilling fraKommissionen ,og
udfrafølgende betragtninger s
Fællesskabets tilbud vedrørende generelle toldpræferencer fastsetter ,at
derforjutevarer ligeledes forudses toldfrihed "inden forrammerne afde
særlige foranstaltninger ,somskal aftales meddeeksporterende udviklings­
lande "|
Deteuropæiske økonomiske Fællesskab harforhandlet medrepublikken Indien
pådeneneside ogmedfolkerepublikken Bangladesh pådenanden side omaf­
taler vedrørende handelen nedjutevarer ,somudgør disse "særlige foranstalt'
ninger "\disse aftaler udløber den 31*deoember 1975 5
Detharvist sighensigtsmæssigt atbemyndige tilatoptage forhandlinger
medIndien ogmedBangladesh medhenblik påatfastlægge denordning ,som
efter dennævnte dato skal anvendes vedrørende handelen medjutevarer –
TRUFFET FØLGENDE AFGøEELSEs
Eneste artikel
Kommissionen bemyndiges tilatoptage forhandlinger medhenblik påindgåel­
seafenaftale mellem Deteuropæiske økonomiske Fællesskab ogrepublikken
Indien pådeneneside medfolkerepublikken Banglade shpådenanden side
vedrørende handelen med jutevarer .

-2-
Kommissionen fører disse forhandlinger efter samråd neddetsarlige udvalg
ihenhold tiltraktatens artikel 113ogioverensstemmelse meddedirektiver ,
someranført ibilaget tildenne afgørelse .,
Udfardigat 1Bruxelles ,den
PâRadets vegna
Forr.ond

BILAG
POPiHA1IDLDTGSDIIMCTIVU]R
1.Aftalenedgyldighediettidsrumaf4a-r*ellerindtilden31.12.1979*'
2.Frivillig "begrænsningfraIndienogBangladeshafderesudførsleraf
jutevarerafkategorierne 415°g6*Fællesskabets lofterfastsattespå
grundlagafdefor1975'aftaltenedenpassendeårligprocentvisforhø­
jelse,somskaberbetingelserforenbetydeligudvidelseafdenuværende
indforselsmuligheder.
3.Tilgengsldherforenfortsættelse afIfellesskabets autonomesuspension
aftoldeniårligeetaper,såledesatderfra1.januarI98Oopnåstoldfri­
hedforvarerunderkategorierne 4»5°S
Varerafkategorierne 1til3»sonikkeerunderkastetfrivilligbegræns­
ning,følgerfraden1.januar1376denalmindeligepræferenceordnings told­
satsnulindenforrammerneaforpdningenforlofter«10