23. 8. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 197/21 
2.9. Artikel  8, pkt. 4, litra  b) 
2.9.0.  Under  henvisning  til den  foreslåede  ændring 
i artikel  2 anmoder  Udvalget  om,  at Kommissionens 
bestemmelse  affattes  således: 
b) »kan  de arealer,  som  er i første  produktions-
år, unddrages  støtte  ...«, bestemmelserne  har  til følge,  at bestemmelserne  i ar-
tikel  17,  stk.  6, i grundforordningen  ændres.  Da 
grundforordningen  trådte  i kraft  den  26.  juli  1971, 
betyder  det,  at den  støtte,  der er afsat  til dannelse  af 
producentsammenslutninger,  vil  kunne  ydes  indtil 
den 26. juli 1981. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  26. maj  1976. 
2.10.  Artikel  10 
2.10.0.  Udvalget  mener,  at det  ville  være  uhen-
sigtsmæssigt,  hvis  den  foreliggende  ændring  af grund-Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  en  foranstaltning  til om-
strukturering  af kystfiskeriet 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort,  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 6 af 10. januar  1976,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  9. december  1975  i medfør  af artikel  47 og 198  i Traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om det  nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonmiske  og  sociale  Udvalg  vedtog  på sin  139.  plenarforsamling  holdt  i 
Bruxelles,  den  25. og 26. maj  1976  sin udtalelse  om det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  om udtalelse 
den 9. december  1975, 
under  henvisning  til artikel  47 og 198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, en fælles  strukturpolitik  for  fiskerisektoren«  (J), af 
24. februar  1972  om  »forordning  om  finansiering 
gennem  EUGFL,  udviklingssektionen,  af et omlæg-
ningsprogram  for  torskefiskeriet«  (2) samt  af 27. 
juni 1974  om  »forslag  til Rådets  forordning  om 
fastsættelse  af betingelserne  for  ydelse  af national 
støtte  inden  for rammerne  af den  fælles  strukturpoli-
tik for havfiskerisektoren«  (3), 
under  henvisning  til dets  præsidiums  beslutning  af 
16. december  1975  om at pålægge  Landbrugsafdelin-
gen at forberede  dets  arbejde  i dette  spørgsmål,  uncjer  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af 
ordføreren,  hr. Piga, 
under  henvisning  til tidligere  arbejder  vedrørende  (i)  EFT  nr. C 76 af 17. 6. 1969. 
dette  emne  og navnlig  udtalelserne  af 26. marts  1969  (2)  EFT  nr. C 61 af 10. 6. 1972. 
om »forslag  til Rådets  forordning  om  etablering  af (3)  EFT  nr. C 116 af 30. 9. 1974. 
Nr. C 197/22 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 23. 8. 76 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Landbrugs-
afdelingen  på mødet  den  6. maj  1976, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  139.  ple-
narforsamling  den  25.  og 26. maj  1976,  mødet  den 
26. maj  1976  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
enstemmigt  idet  dog  3 undlod  at stemme 
Udvalget  godkender  under  forbehold  af nedenståen-
de bemærkninger  Kommissionens  forslag,  som  falder 
ind under  målsætningerne  i artikel  10 i Rådets  for-
ordning  (EØF)  nr. 2141/70  af 20. oktober  1970  om 
etablering  af en fælles  strukturpolitik  for fiskerisekto-
ren (1). 
1. Almindelige  bemærkninger 
1.1.0.  Udvalget  påpeger,  at Kommissionen  med  det 
foreliggende  forslag  først  efter  mere  end  fem  års for-
løb, og endda  kun  delvis,  har  benyttet  sig af det 
mandat,  Rådet  har givet  den.  Allerede  i oktober  1970 
opfordrede  Rådet  nemlig  gennem  vedtagelsen  af for-
ordning  (EØF)  nr. 2141/70  Kommissionen  til i tide  at 
forelægge  forslag  vedrørende  foranstaltninger  til for-
bedring  af strukturerne  inden  for kystfiskeriet  og høj-
søfiskeriet. 
1.2.0.  Udvalget  er sig bevidst,  at de enkelte  med-
lemsstaters  divergerende  holdning  medfører  store 
vanskeligheder,  og mener,  at kommissionsforslagets 
forsinkelse  og ufuldendthed  vil blive  til skade  for de 
involverede  interesser;  den  anmoder  derfor  Kommis-
sionen  om  snarest  at udarbejde  forslag  for højsøfi-
skeriet  og anmoder  tillige  Rådet  om hurtigst  muligt  at 
træffe  afgørelse  om samtlige  de af Kommissionen  fo-
relagte  forslag. 
1.2.1.  Behovet  for omstrukturering  og modernise-
ring af fiskeriet  gælder  samtlige  fiskeriformer  og 
trænger  sig endnu  mere  på som  følge  af FN-havrets-
konferencens  forslag  om at udvide  fiskerigrænserne 
til 200  sømil. 
1.2.2.  Disse  forhold  og  udsigter  nødvendiggør 
særlige  initiativer  fra Fællesskabets  side  til udbygning 
(») EFT  nr. L 236  af 27. 10. 1970. og koordinering  af medlemsstaternes  indgreb  til støt-
te for fiskerisektoren;  målet  skal  være  hurtigst  muligt 
at indføre  en fælles  fiskeripolitik. 
1.2.3.  Problemerne  er særlig  store  i visse  egne  af 
Fællesskabet,  såsom  de nordsøkyster,  som  vender  mod 
Norge  og Island,  de adriaterhavkyster,  som  vender 
mod Jugoslavien  og Albanien  og de middelhavkyster, 
som vender  mod  Libyen,  Tunesien  og Algeriet. 
Inden  for  højsøfiskeriet  kan  der  ventes  vanskelige 
forhold  for de af medlemslandenes  fiskeflåder,  som 
er vant  til at drive  fiskeri  ud for  Nordamerikas  og 
Vestafrikas  kyst. 
1.3.0.  Udvalget  finder  det  nødvendigt,  at man  i 
forholdet  til tredjelande  (traktater  med  tredjelande, 
internationale  konferencer  osv.)  behandler  fiskeri-
spørgsmålene  i henseende  til hele  den  indbyrdes  sam-
handel  og samarbejdet  som  sådant,  og at de enkelte 
medlemsstaters  kompetence  i det  mindste  gradvis 
overgår  til Fællesskabet. 
1.4.0.  Udvalget  understregede  allerede  i udtalelsen 
af 26. marts  1969  om forslaget  til Rådets  forordning 
om iværksættelsen  af en fælles  strukturpolitik  for fi-
skeriet,  at en sådan  politik  er en væsentlig  forudsæt-
ning for realiseringen  af den  fælles  politiks  generelle 
økonomiske  og sociale  målsætninger;  Udvalget  påpe-
gede  heri  endvidere,  at det  ikke  er tilstrækkeligt  at 
samordne  de enkelte  medlemsstaters  strukturpolitik, 
men at det  er nødvendigt  at nå frem  til en fælles 
strukturpolitik,  som  skal  omfatte  samtlige  aspekter 
og samtlige  målsætninger. 
1.4.1.  I  udtalelsen  af 27. juni  1974  om forslaget  til 
Rådets  forordning  om  fastsættelse  af betingelserne 
for ydelse  af national  støtte  inden  for rammerne  af 
en fælles  strukturpolitik  for  havfiskerisektoren  gik 
Udvalget  ind  for,  at størstedelen  af den  nationale 
støtte  inden  for  fiskeriet  snarest  muligt  gøres  til 
fællesskabsstøtte. 
1.5.0.  Udvalget  er opmærksom  på, at strukturmo-
derniseringsbehovet  er størst  for de mindre  familie-
drevne  eller  kooperative  kystfiskerivirksomheder,  og 
erkender  behovet  for  en foranstaltning  ad hoc  på 
dette  område. 
1.5.1.  Der  findes  ca. 100  000 heltidsfiskere  og ca. 
30 000 sæsonfiskere;  i fiskeritilknyttede  erhverv  (net-
fremstillende  virksomheder,  skibsværfter,  forarbejd-
ningsindustrier  osv.)  er der beskæftiget  over  600  000 
23. 8. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 197/23 
mennesker.  Arbejdsvilkårene  er særdeles  byrdefulde, 
med en daglig  arbejdstid  på indtil  15 timer  i træk, 
ophold  på fiskefartøjer  på indtil  5—6  dage  i træk  og 
ingen  ferie  med  løn.  Fiskernes  indkomster,  som  svin-
ger uhyre  meget,  faldt  efter  Kommissionens  skøn  fra 
1973  til 1974  med  30—40  °/o, navnlig  fordi  udrust-
ningsomkostningerne  (skibsværfter,  olie,  nylon  osv.) 
steg mere  end  fangstens  værdi.  Indkomstnedgangen 
skyldes  efter  Udvalgets  mening  bl.a.,  at prisstøtteme-
kanismerne  efter  forordning  (EØF)  nr. 2142/70  kun 
er til ringe  gavn  for de små  kystfiskerivirksomheder. 
1.5.2.  Under  disse  forhold  er der for de små  kyst-
fiskerivirksomheder  ingen  muligheder  til stede  for 
selvfinansiering. 
1.5.3.  Udvalget  henviser  til den  tabel,  der er vedfø-
jet Kommissionsforslaget,  og gør  opmærksom  på, at 
denne  type  fiskeri  er særlig  vigtig  i flere  medlemssta-
ter. Udvalget  påpeger,  at netop  i de lande,  hvor 
denne  fiskeriform  er mest  udbredt,  er fællesskabs-
intervention  en  helt  nødvendig  forudsætning  for 
strukturmodernisering. 
1.5.4.  Udvalget  påpeger,  at betegnelsen  »kystfi-
skeri«  som  Kommissionen  anvender,  på baggrund  af 
en tidligere  sondring  foretaget  i Rådet,  kan  give  an-
ledning  til vanskeligheder  i nogle  medlemsstater, 
hvor  der ikke  findes  en sådan  opdeling  af fiskeriet. 
Det vil derfor  være  hensigtsmæssigt,  at denne  beteg-
nelse  erstattes  med  en række  objektive  kriterier,  som 
bedre  kan  definere  denne  forordnings  anvendelses-
område. 
1.6.0.  Udvalget  godkender,  at Kommissionen  har 
valgt  en forordning  i stedet  for et direktiv.  Forord-
ningen  gælder  umiddelbart  i samtlige  medlemsstater 
og sikrer  mere  effektive  og ensartede  indgreb. 
Forordningen  bevirker  desuden,  at EUGFLs  projekt-
støtte  udbetales  direkte  til de begunstigede  og er i 
øvrigt  et retsmiddel,  som  er bedre  foreneligt  med  må-
let om indførelse  af en fælles  strukturpolitik  på dette 
område. 
1.6.1.  Derimod  skal  forordningen  tage  hensyn  til 
de divergerende  socio-økonomiske  forhold  i Fælles-
skabets  forskellige  områder  og skal  uden  vanskelighe-
der kunne  anvendes  under  de forskellige  nuværende 
forhold. 1.7.0.  Udvalget  bifalder  principielt,  at det gøres  til 
en forudsætning  for fællesskabsstøtte  til individuelle 
projekter,  at de falder  ind under  regionale  foranstalt-
ninger  og programmer. 
Herved  sikres,  at de enkelte  individuelle  projekter 
bliver  i bedre  overensstemmelse  med  de generelle  so-
ciale  og økonomiske  krav  som  stilles  af de i fiskeriet 
beskræftigede  (selvstændige,  partsfiskere  og lønmod-
tagere)  eller  af forbrugerne;  samtidig  sikres  den  nød-
vendige  beskyttelse  af miljøet  og fiskebestanden. 
Allerede  i den  tidligere  nævnte  udtalelse  fra 1969  gik 
Udvalget  ind  for  en samordning  af fangstplaner  på 
fællesskabsplan. 
1.7.1.  Dette  krav  om,  at individuelle  projekter  skal 
falde  ind  under  regionale  foranstaltninger  og pro-
grammer,  skal  iøvrigt  opfyldes  uden  at medføre 
komplikationer  eller  forsinkelser  i ydelsen  af fælles-
skabsstøtte. 
1.8.0.  I  forventning  om gennemførelsen  af flerårige 
regionalprogrammer  og  udviklingsforanstaltninger 
mener  Udvalget,  at den  beretning  om fiskeriets  struk-
tur, som  Kommissionen  hvert  år skal  forelægge  Rå-
det ifølge  artikel  7 i forordning  (EØF)  2141/70,  bør 
blive  et nødvendigt  instrument  i strukturpolitikken. 
1.8.1.  Udvalget  må derfor  over  for Kommissionen 
gentage  den  anmodning,  som  det  i sin tid fremsatte 
om at blive  hørt  om  denne  årlige  beretning,  og be-
klager,  at Kommissionen  for årene  1970—1975  ikke 
har kunnet  udarbejde  en sådan  årlig  beretning,  hvil-
ket hovedsagelig  skyldes,  at visse  medlemsstater  ikke 
har indgivet  de nødvendige  oplysninger. 
1.9.0.  Strukturmoderniseringen  i kystfiskeriet  bør 
omfatte  ikke  blot  produktion  (skibe,  net,  bassiner 
osv.)  men  også  fangstopbevaring  og distribution. 
Udvalget  mener,  at forordningen  bør  formuleres 
mere  eksplicit  på dette  punkt,  så det tydeliggøres,  at 
indgreb  er vigtige  på stadierne  efter  den  egentlige 
fangstvirksomhed. 
Især er en generel  indsats  til forbedring  af distribu-
tionen  nødvendig  for at give  fiskeriet  mere  stabile  og 
kvalitativt  bedre  afsætningsforhold,  idet  der  specielt 
tages  hensyn  til forbrugernes  interesser. 
1.9.1.  Det  er også  nødvendigt  at forbedre  infra-
strukturerne,  især  havneudstyr,  ved hjælp  af passende 
offentlige  indgreb. 
Nr. C 197/24 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 23.8.76 
1.10.0.  Der  findes  særligt  mange  kystfiskerivirk-
somheder  i de områder,  der er opført  på fællesskabs-
listen  over  ugunstigt  stillede  områder. 
Udvalget  godkender  derfor,  at Kommissionen  går ind 
for, at indgrebene  i det foreliggende  forordningsfor-
slag samordnet  med  Regionalfondens  interventioner, 
og mener,  at samordningen  bør  være  så snæver  som 
mulig  og således  også  bør øve  indflydelse  på priorite-
ringerne  ved  tildeling  af FEOGAs  midler  til kyst-
fiskeriet. 
1.11.0.  Udvalget  påpeger,  at EUGFLs  udgifter  for 
5-årsperioden  1977—1981  i den  foreliggende  forord-
ning er beregnet  til 118  mill.  RE. 
Dette  beløb  forekommer  utilstrækkeligt  i forhold  til 
denne  sektors  betydning  for erhvervs-  og samfundsli-
vet, navnlig  da der  er tale  om  en strukturinveste-
ringsfremmende  udgift  med  varige  virkninger. 
Udvalget  anmoder  derfor  Kommissionen  om at revi-
dere finansoverslaget  og bevilge  beløb,  som  er i 
bedre  overensstemmelse  med  sektorens  behov. 
1.12.0.  Efter  kommissionsforslaget  kræver  EUGFL-
støtten  ikke  produktionsmål.  Udvalget  udtrykker  sin 
tilfredshed  hermed,  eftersom  det  er i overensstem-
melse  med,  hvad  det gentagne  gange  har understreget 
for den  fælles  landbrugspolitik  generelt  set.  Erfarin-
gerne  med  den  fælles  landbrugspolitik  viser,  at valg 
af produktionsmål  bør  være  et naturligt  supplement 
til markedsstøtten. 
1.12.1.  Fastlæggelsen  af produktionsmål  bør  imid-
lertid  ledsages  af en passende  politik  for import  fra 
tredjelande  og for  bevarelse  af fiskebestanden.  Der 
bør således  bl.a.  fastlægges  beskyttede  reproduk-
tionsområder  og sørges  for beskyttelse  af det marine 
miljø  mod  forurening,  som  i nogle  havområder  truer 
alt liv. 
Udvalget  henviser  i denne  forbindelse  til Udvalgets 
udtalelse  om »Forslag  til Rådets  direktiv  om dump-
ning af affald«. 
1.13.0.  Udvalget  noterer  sig Kommissionens  erklæ-
ringer  om,  at samtlige  havdyr  i brakvand  falder  ind 
under  forordningsforslagets  anvendelsesområde. 2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Artikel  1 
Udvalget  henviser  til de almindelige  bemærkninger  og 
påpeger,  at definitionen  på »kystfiskeri«  kan  give 
anledning  til  fortolkningsvanskeligheder  i nogle 
lande. 
Udvalget  foreslår  derfor  begyndelsen  af art.  1 ændret 
til: 
»Med  henblik  på at skabe  betingelser,  som... 
inden  for fiskeriet,  begrænset  som  fastsat  i art. 8, 
stk. 1 og 2, deltager  ...« 
På basis  af denne  ændring  foreslår  Udvalget,  at man  i 
forordningens  titel  og hvor  udtrykket  iøvrigt  fore-
kommer,  benytter  »ikke-industrielt  fiskeri«. 
2.2. Artikel  3 
2.2.0.  Stk.  1 
Udvalget  finder  det nødvendigt,  at samtlige  berørte 
grupper  i størst  muligt  omfang  inddrages  i program-
mernes  udarbejdelse. 
Udvalget  mener,  at nogle  af de i bilaget  krævde 
oplysninger  ikke  kan  fremskaffes  af medlemsstaterne 
og henstiller  derfor  til Kommissionen  at forenkle 
oplysningerne  i bilaget. 
Den foreslår  derfor  stk. 1 ændret  til følgende: 
»Programmerne  udarbejdes  af medlemsstaterne 
efter  høring  af socio-økonomiske  organisationer, 
som af disse  er anerkendt  som  repræsentative,  og 
skal indeholde  en beretning  baseret  på oversigten 
i bilaget«. 
2.2.1.  Stk.  2 
Udvalget  fremhæver,  at Kommissionen  ved  bedøm-
melser  af »behovet  for  de pågældende  produkter« 
også  bør  tage  hensyn  til im-  og eksport  og til inter-
nationale  aftaler. 
2.3. Artikel  6 
Udvalget  anmoder  Kommissionen  om  at drage  om-
sorg for,  at samtlige  sproglige  versioner  stemmer 
23. 8. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 197/25 
overens  med  den  franske  tekst.  Denne  bemærkning 
gælder  især  den italienske  tekst. 
2.3.0.  Litra  e) 
Udvalget  bemærker,  at der i visse  regioner  og områ-
der kan  opstå  vanskeligheder  som  følge  af den  fælles 
fiskeripolitiks  foranstaltninger  og som  følge  af inter-
nationale  aftaler.  Udvalget  foreslår  derfor  litra  e) 
ændret  til følgende: 
»koncentrere  foranstaltningerne  i de regioner, 
som udsættes  for særlige  vanskeligheder  ved at til-
passe  sig de økonomiske  og sociale  konsekvenser 
dels som  følge  af den  fælles  fiskeripolitiks  foran-
staltninger  og dels  som  følge  af internationale  af-
taler  vedrørende  denne  sektor«. 
Udvalget  håber,  at sådanne  aftaler  snarest  bliver  en 
integrerende  del af den  fælles  fiskeripolitik. 
2.3.1.  Litra  g) 
Med  hensyn  til arbejdsvilkårene  mener  Udvalget,  at 
selv om der  gør  sig særlige  forhold  gældende  for de 
små kystfiskerivirksomheder,  finder  det det  nødven-
digt at forbedre  arbejdsforholdene  i alle  henseender, 
herunder  også  arbejdstidens  længde. 
2.3.2.  Litra  i) 
Udvalget  foreslår  teksten  ændret  til følgende: 
»i) respektere  forbrugernes  interesser,  specielt 
med hensyn  til produkternes  kvalitet,  bl.a. 
gennem  forbedring  af distributionsnettet«. 
2.4. Artikel  7 
2.4.0.  Udvalget  udtrykker  særlig  stor  tilfredshed 
med prioriteringskriterierne  i artikel  7 og mener,  at 
de tre dér anførte  kriterier  bør hænge  nøje  sammen. 
2.4.1.  Udvalget  mener,  at disse  kriterier  bør  gælde 
ikke blot  for samlede  foranstaltninger,  men  også  for 
enkelte  projekter.  Den  foreslår  derfor  følgende 
ændring  i artiklens  begyndelse: 
»Fortrinsret  har  de foranstaltninger  og de pro-
jekter,  som  samtidig  opfylder  mindst  to af følgen-
de generelle  kriterier«. 
2.4.2.  Litra  c) 
Udvalget  gør  opmærksom  på, at mange  fiskerkoope-
rativer  ikke  kan  opnå  anerkendelse  som  producent-
organisationer,  fordi  de ikke  opfylder  den  relevante forordnings  bestemmelser  om  ærlig  miniumsfangst. 
Disse  kooperativer  kan  imidlertid  anses  for berettige-
de, når  der  er tale  om gennemførelse  af de i denne 
forordning  tilsigtede  omstruktureringsprojekter.  I 
visse  tilfælde  bør  fiskerkooperativerne  behandles  på 
samme  måde  som  anerkendte  producentorganisa-
tioner. 
2.5.0.  Analogt  med  bestemmelserne  i EUGFLs 
grundforordning  (forordning  nr. 17/64)  foreslår  Ud-
valget,  at der efter  artikel  7 tilføjes  følgende  nye arti-
kel: 
»Artikel  7 a 
Den i foregående  artikel  omtalte  fortrinsret  kan 
give sig udslag  i, at der gives  fortrinsstilling  til et 
projekt  blandt  dem,  som  opfylder  kriterierne  i ar-
tikel  6, og at der gives  gunstigere  bistandsvilkår«. 
Artikel  8 
2.6.0.  Punkt  1 
Udvalget  finder  det  ikke  tilstrækkeligt  at definere 
»kystfiskeri«  blot  ud fra  fartøjets  længde  i vand-
linjen. 
Udvalget  foreslår  derfor  stk. 1 ændret  til følgende: 
»For  at kunne  modtage  støtte  fra fonden  skal  pro-
jekter  vedrørende  det i artikel  9 omtalte  udstyr  gen-
nemføres  af potentielle  begunstigede: 
— som  uden  rejekonserveringsfryseanlæg,  med  und-
tagelse  af et eventuelt  rejekonserveringsanlæg,  dri-
ver fiskeri  efter  fisk,  krebs-  eller  bløddyr  med  et 
eller flere  fartøjer,  som  sejler  under  en medlems-
stats  flag;  som  er registreret  inden  for Fællesska-
bets område;  hvis  længde  i vandlinjen  er under  24 
meter,  eller  som  er på 200  bruttoregistertons  eller 
i undtagelsestilfælde,  hvis  længde  er indtil  36 me-
ter, eller  som  er på 300  bruttoregistertons,  under 
forudsætning  af positiv  udtalelse  fra den  i artikel 
23 omtalte  komité,  og er udstyret  til at foretage 
fangstture  på havet  af højst  femten  dages  varig-
hed; 
— eller  som  beskæftiger  sig med  opdræt  af fisk, 
krebsdyr  eller  bløddyr  som  familie-,  ikke-indu-
stri- eller  andelsforetagende«. 
Nr. C 197/26 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 23. 8. 76 
2.6.1.  Udvalget  anser  det  for  nødvendigt  også  at 
fremme  opdræt  af fisk,  krebsdyr  og bløddyr  på indu-
strielt  grundlag  og anmoder  derfor  Kommissionen 
om uopholdeligt  at udarbejde  bestemmelser  herom. 
2.6.2.  Stk.  2 
2.6.2.0.  Udvalget  mener,  at stk.  2, første  led,  bør 
bringes  i overensstemmelse  med  den  definition  på en 
driftsherre,  som  findes  i artikel  3 i Rådets  direktiv  af 
17. april  1972  om modernisering  af landbrugsbedrif-
ter C1). 
Udvalget  foreslår  derfor  Kommissionens  tekst  til 
stk. 1, første  led,  erstattet  af følgende: 
»— for fysiske  personers  vedkommende  have  drevet 
fiskeri  i mindst  5 år, have  opnået  og stadig  opnå 
mindst  halvdelen  af deres  indkomst  fra  fiskeri 
eller opdræt  samt  have  brugt  og stadig  bruge 
mindst  halvdelen  af deres  samlede  arbejdstid  på 
fiskeri  eller  opdræt«. 
2.6.2.1.  Udvalget  henstiller  til Kommissionen,  at 
der ved  denne  artikels  gennemførelse  tages  hensyn  til 
de divergerende  forhold  i de forskellige  lande. 
2.6.3.  Stk.  3 
2.6.3.0.  Udvalget  tilslutter  sig fuldt  ud Kommissio-
nens  forslag  om  også  at yde  fællesskabsstøtte  til 
forskning  og erhvervsmæssig  videreuddannelse,  under 
forudsætning  af, at der er tale  om supplering  af pro-
jekter  til erhvervelse  af udstyr  til produktion,  forar-
bejdning  og afsætning.  Det  er afdelingens  håb,  at 
andre  tilsvarende  forslag  fra Kommissionen  kommer 
til at omfatte  hele  landbrugssektoren. 
2.6.3.1.  Udvalget  forudsætter,  at udtrykket  »sam-
menslutning«  skal  opfattes  i vid forstand  og ikke  kun 
vedrøre  anerkendte  sammenslutninger. 
2.6.3.2.  Udvalget  anmoder  om,  at man  i tredje  lin-
je erstatter  »begunstigede«  med  »ansøgere«. 
2.6.3.3.  For  at sikre,  at samtlige  berørte  parter  i 
Fællesskabet  kan  få adgang  til forskningsresultater-
ne, finder  Udvalget  det nødvendigt  med  en forpligtel-
se om,  at forskningsresultaterne  skal  meddeles  Kom-
missionen. 
H EFT  nr. L 96 af 23. 4. 1972. 2.7. Artikel  9 
2.7.0.  For  at undgå  fortolkningsvanskeligheder  fo-
reslår  Udvalget  første  sætning  affattet  således: 
»Det  udstyr,  som  omfattes  af et projekt,  skal  op-
fylde  følgende  betingelser:«. 
2.7.1.  Stk.  1 
I nogle  medlemsstater  såsom  Tyskland,  Nederlan-
dene,  Danmark  og Italien  (Øvre  Adriaterhav),  forhol-
der det  sig således,  at en omstrukturering  af visse 
former  af det  trawl-  og vodfiskeri,  som  drives  fra 
fartøjer,  hvis  længde  er under  12 meter,  kan  anses  for 
en økonomisk  fordel;  det er derfor  Udvalgets  opfat-
telse,  at det bør være  de berørte  medlemsstater  tilladt 
at subventionere  omstruktureringsprojekter  ved hjælp 
af national  finansiering. 
2.7.2.  Stk.  2 
Den engelske  version  bør  bringes  i overensstemmelse 
med de øvrige. 
2.7.3.  Stk.  3 
2.7.3.0.  Udvalget  foreslår  andet  led  affattet  såle-
des: 
» ... for så vidt  angår  opdræt  af muslinger  og 
østers  også  omfatte  passende  rensningsanlæg  til 
behandling  af produkterne,  inden  de afsættes. 
Disse  anlæg  er ikke  nødvendige,  hvis  avlen  foregår 
i vand,  som  opfylder  sundhedsnormerne  i Det  eu-
ropæiske  økonomiske  Fællesskabs  direktiver«. 
2.7.3.1.  Udvalget  gør opmærksom  på, at der i den 
franske  tekst  mangler  ordet  »adequates«  (passende) 
efter  ordet  »installations«  (anlæg). 
2.8. Artikel  10 
Udvalget  foreslår  artikel  10 affattet  således: 
»Såfremt  et program,  som  er blevet  vedtaget  af 
Kommissionen,  forudser  en nedgang  i fiskerivirk-
somheden,  som  er gjort  nødvendig  på grund  af 
rovdrift  på de almindeligt  opsøgte  fangststeder, 
eller som  følge  af nødvendigheden  af omstruktu-
rering  af denne  sektor  på grund  af ændringer  i 
havretten,  eller  eventuelt  på grund  af indførelse 
af fangstkvoter,  som  er opstillet  inden  for Fælles-
skabets  rammer,  eller  på grund  af havforurening, 
kan den  pågældende  medlemsstat  indføre  en ord-
ning vedrørende  støtte  til ophør  af kystfiskeri-
virksomhed«. 
23. 8. 76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 197/27 
2.9. Artikel  11 
2.9.0.  Stk.  1 
2.9.0.1.  Litra  a) 
Med  hensyn  til den  årlige  ydelse  for ophør  med  virk-
somhed,  mener  Udvalget,  at aldersgrænsen  kun  bør 
have  betydning  for  retten  til at opnå  den  nævnte 
ydelse.  Endvidere  anses  det for at være  for streng  en 
betingelse,  at enhver  fiskerivirksomhed  skal  ophøre, 
idet det bør  være  tilstrækkeligt,  at enhver  erhvervs-
mæssig  fiskerivirksomhed  ophører. 
Stk. 1, litra  a), foreslås  derfor  ændret  til følgende: 
»a) For  så vidt  angår  fysiske  personer,  udbeta-
ling af en årlig  ydelse  til begunstigede,  som 
ved ansøgningens  indgivelse  er mellem  55 og 
65 år, og som  indvilger  i for stedse  at ophø-
re med  erhvervsmæssig  fiskerivirksomhed«. 
2.9.0.2.  Litra  b) 
Udvalget  foreslår  litra  b) affattet  således: 
»For  så vidt  angår  fysiske  og juridiske  personer, 
ydelse  af en fast  præmie  til de begunstigede,  som 
sælger  deres  mindst  15 år gamle  fartøjer  til tredje-
lande.  Ved  salg  til ophugningsvirksomheder  kan 
der af EF-Kommissionen  fastsættes  en lavere  al-
der. Fartøjet  skal  dog  i så fald  stadig  være  sødyg-
tigt«. 
For at opnå  den  fastsatte  refusion  skal  ansøgeren 
fremlægge  ophugningsattest  eller  bevis  på flag-
skifte«. 
2.10.  Artikel  14 
2.10.0.  Stk.  3 
Udvalget  henviser  til kapitlet  «Almindelige  bemærk-
ninger«  og håber,  at der vil blive  bevilget  tilstrække-
ligt til, at Kommissionens  mål  kan  opfyldes. 
2.11.  Artikel  15 
2.11.0.  Stk.  2 
Udvalget  foreslår  Kommissionens  tekst  ændret  til føl-
gende: »For  hvert  projekt: 
— kan  de af fonden  ydede  kapitaltilskud  ikke 
overskride  25 %. Dog  kan  de kapitaltilskud, 
som ydes  af fonden  til de i art. 8, stk.  1, andet 
led, omtalte  ansøgere  forhøjes  til 40 °/o. Den 
støtte,  som  ydes  af fonden  til de i art.  8, stk. 
3, omtalte  projekter,  kan  ikke  overskride  5 % 
af det samlede  beløb,  der  ydes  til de projek-
ter, som  indgår  i den  pågældende  foranstalt-
ning; 
— skal  den  begunstigede  deltage  finansielt  med 
mindst  50 % i forhold  til den  gennemførte  in-
vestering.  De i art. 8, stk.  1, andet  led,  omtal-
te begunstigede  skal  dog  kun  deltage  finan-
sielt med  mindst  30%  i forhold  til den  gen-
nemførte  investering«. 
2.11.1.  Stk.  3 
Udvalget  foreslår  stk. 3 affattet  således: 
»Der  kan  ydes  støtte  fra  fonden  til udstyr  til 
afsætning  til fordel  for potentielle  begunstigede, 
som afsætter  deres  produktion  enten  direkte  eller 
gennem  andelsforetagender.  Enhver  støtte  til de-
tailhandelsleddet  er udelukket«. 
2.11.2.  Stk.  4 
Udvalget  mener,  at den  forordning,  der  er nævnt  i 
slutningen  af dette  punkt,  måske  kan  vedtages  af Rå-
det efter  den  foreliggende  forordning,  og foreslår 
derfor  følgende  sætningsdel  slettet:  »og  kan  ikke 
overskride  ... strukturpolitik  for havfiskeri«. 
2.12.  Artikel  16 
Udvalget  påpeger,  at ansøgninger  om støtte  fra fon-
den ifølge  forordningens  art.  4, stk.  2, litra  b), skal 
være  et led i udviklingsforanstaltninger.  Den  finder 
det derfor  ikke  hensigtsmæssigt  med  forudfastsatte 
frister  for medlemsstaternes  forelæggelse  af ansøgnin-
ger. 
Udvalget  foreslår  derfor  art. 16 affattet  således: 
»Ansøgninger  om  støtte  fra fonden  skal  af den 
berørte  medlemsstat  være  forelagt  Kommissionen 
hvert  år inden  1. juli og inden  31. december  som 
fastsat  i denne  forordnings  art. 4, stk.  2. Kommis-
sionen  skal  træffe  sin beslutning  inden  henholds-
vis 30. juni  og 31. december  i det følgende  år«, 
Nr. C 197/28 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 23. 8. 76 
2.13.  Artikel  18 
Udvalget  henviser  til de foreslåede  ændringer  af arti-
kel 16 og foreslår  4. linje  i art. 18 affattet  således: 
»overføres  til det følgende  regnskabsår  ...«. 
2.14.  Artikel  21 
Udvalget  understreger,  at de i denne  artikel  fastsatte 
grænser  vedrører  EUGFL-refusion  til fordel  for med-
lemsstaterne,  men  der er ikke  tale  om grænser  for be-
gunstigede,  som  kan  opnå  større  ydelser  end  de i 
denne  artikel  angivne.  Artiklen  bør  ændres,  så den 
bringes  i overensstemmelse  med  det,  der foreslås  for 
artikel  11, stk. 1, litra  b). Udvalget  foreslår  derfor  stk.  1, litra  b) ændret  til føl-
gende: 
»b) for  salg  af skibe  til ophugningsvirksomhe-
der eller  til tredjelande:  200  RE pr. bruttore-
gisterton«. 
2.15.  Artikel  24 
Det er Udvalgets  håb,  at den  i denne  artikel  fastsatte 
dato  for forordningens  ikrafttræden  kan overholdes. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 26. maj  1976. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Udtalelse  om forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  fastsættelse  for produktionsåret 
1976/1977  af hovedinterventionscentre  for  olieholdige  frø  og af de dér  gældende 
afledede  interventionspriser 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 128  af 10. juni  1976,  side  46. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  27.  april  1976  i medfør  af artikel  43 og 198  i Traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om det  nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  139.  plenarforsamling  holdt  i 
Bruxelles,  den  25. og 26. maj  1976  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  om udtalelse 
af 27. april  1976, 
under  henvisning  til artikel  47 og 198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
formand  om efter  hasteproceduren  i henhold  til for-retningsordenens  artikel  46 og 47 at pålægge  Land-
brugsafdelingen  at udarbejde  udtalelsen, 
under  henvisning  til tidligere  arbejde  om  dette 
spørgsmål,  navnlig  Udvalgets  udtalelse  af 25.  juni 
1975  i1), 
under  henvisning  til den  af ordføreren,  hr. Schnie-
ders,  mundtligt  aflagte  beretning, 
H EFT  nr. C 263  af 17 11. 1975.