ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)412
Vol.1982/0137

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(82)412 endeligudg.
Bruxelles,dengjun1982
FORSLAG TIL
RÅDETS FORORDNING (EKSF,EØF,EURATOM)
OMÆNDRING AFOGFORLÆNGELSE AFGYLDIGHEDSPERIODEN FORFORORDNING (EØF,
EURATOM,EKSF)NR.2892/77OMANVENDELSE AFAFGØRELSEN AF21.APRIL1970
ANGÅENDE UDSKFITNING AFMEDLEMSSTATERNES FINANSIELLE BIDRAG MEDFÆLLES­
SKABERNES EGNEINDTÆGTER PSEGNEINDTÆGTER HIDRØRENDE FRAMERVÆRDIAFGIFTEN
(forelagt RådetafKommissionen )
Mvà
V Xsl1 • •£>-r ,-w
'J'O*
K0M(82)412endelig udg.

BEGRUNDELSE
Forordning2892/77anvendesifølgesinartikel14fra1.januar1978ienovei>-
gangsperiode ,derudløberden31«december1982,ogRådetvedtagermedenstemmig­
hedpåforslagafKommissionen indenden30.juni1982bestemmelserne vedrørende
denendeligeensartedeordningforopkrævningafmomsindtægter samtdenærmere
bestemmelser fordenneordningsikrafttræden .
I-OVERGANGSPERIODE OGVALGAPENENSARTET METODEFORFASTLÆGGELSE AFGRUNDLAGET
FOROPKRÆVNINGEN AFEGNSMOMSINDTÆGTER
1.SelvomRådetvedudstedelsenafforordning2892/77fandtdetnødvendigt
atfåetableretenensartetordningforopkrævningafmomsindtægter har
medlemsstaterne ienovergangsperiode påfemårhaftmulighedforatvælge
mellemtometoderforfastlæggelse afgrundlagetfordeegneindtægter:
-angivelsesmetoden (afdelingAiafsnitIIIiforordning2892/77)»ifølge
hvilkengrundlagetfordeegneindtægterfastlæggesudfraoplysningerne
ideafgiftspligtiges angivelserietgivetregnskabsår ;
-indtægtsmetoden(afdelingBisammeafsnit),ifølgehvilkengrundlaget
fordeegneindtægterfastlæggesvedanvendelseafenvejengennemsnits-
sats,derberegnesudfrahovedsageligstatistiskeoplysninger ,påsummen
afdeoppebårneindtægterietgivetregnskabsår.
Overgangsperioden påfemårskulleanvendestilattræffeforberedelse
tilindførelseafensådanendeligordning,ogindholdetafordningensamt
gennemførelsesbestemmelserne herforskullevedudløbetafperiodenfast­
sættespågrundlagafetforslagfraKommissionentilRådet(fjerdebetragt­
ningiforordning2892/77)*
Dastørstedelen afmedlemsstaterne imidlertidhavdevanskeligheder med
*)hensyntilgennemførelsen afsjettemomsdirektiv'pr.1.1.1978,idetkun
toafmedlemsstaterne varistandtilatanvendedetpådetnævntetids­
punkt,blevfristenforgennemførelsen afdirektivetfordesyvøvrige
medlemsstater vedetniendemomsdirektiv 'udskudtetår,dvs.tilsenest
den1.1.1979.
ft)Rådetsdirektiv77/388/22Faf17.maj1977,SFTL145af13.6.1977.
**)Rådetsdirektiv78/583/20?af26.juni1978,EFTL194af19-7.1978.

Kunendnufiremedlemsstater sluttedesigiregnskabsåret 1979tildeto
første.Detresidstemedlemsstater varikkeistandtilatgennemføre
sjettedirektivfør1.1.1980.
Enforudsætning for,atundtagelseniartikel4tstk.2,iafgørelsenaf
21.april1970kunnegøresgældende,var,atmindsttreafmedlemssta­
terneanvendtedetensartede "beregningsgrundlag ,hvilketførstvartilfæl­
detfra1.januar1979«Derformåttedenfaktiskeanvendelseafforordning
2892/77udsættestil1.1.1979fordeseksmedlemsstaters vedkommendeog
tilI.I.I98Ofordetreøvrigesvedkommende .
2.Denneiværksættelse afsjettedirektivovertreårførtetil,atfristen
påfemår,somRådetmentevarnødvendig,ogsomerfastsatiforordning
2892/77"tilatforberedeindførelsenafenendeligordningvedrørende
momsindtægter ,blevafkortetmedtoårforvissemedlemsstaters vedkommende.
Tildenneforsinkelseidenfaktinkegennemførelse afforordning2892/77
påtoårfortreafmedlemsstaternes vedkommende ogpåetårforseksaf
medlemsstaternes vedkommende skallæggesenyderligerefristpåseksmåne­
derformedlemsstaterne tilatudarbejdeoversigtenoverdetendelige
grundlagvedrørendeetregnskabsår (anvendelseafartikel10iforordning
2892/77)samtdennødvendigetidtilKommissionens kontrol(anvendelseaf
artikel12).
Medhensyntilkontrollenaf,hvorledesdennyeordningmedmomsindtægter
fungerer,harKommissionen førstefterkontrollenafdenførsteoversigt
fordetremedlemsstater ,somførstfra1.1.1980havdegennemførtsjette
direktiv,fåetfuldstændige oplysninger omsamtligemedlemsstatertilsin
rådighed.Disseoversigter ,somKommissionenfiktilsendtinden1.juli
1981fradetrepågældendemedlemsstater ,blevkontrolleret isidstekvar­
talaf1981,mendererendnuvisseuafklaredeproblemer.
3.Medforbeholdafdetunderpkt.2anførtekanKommissionen pånuværende
tidspunktfremkommemedvissekonklusioner afsinekontrolerfaringer .
Densåkaldteindtægtsmetodeharvistsigatværemegetkompliceretiprak-
Bis,ogtilanvendelsenherafharKommissionen alleredemåttetgiveenlang
rækkefortolkninger afEF-teksterne ,mensmedlemsstaterne påderessidebar
måttetforetageetomfattendefortolkningsarbe jdemedhensyntilderessta­
tistikker.
*)EFTL94af28.april1970.

-3-
Kommissionen harikkeændretholdningmedhensyntilindtægtsmetoden ,
idetdenfortsatmener,atdenikkegiversammesikkerhedforensartethed
ogpræcisionsomangivelsesmetoden ,selvomKommissionen medhensyntil
angivelsesmetoden dogkunharerfaringerfraDanmarkogIrland,hvorder
eropståetvissepraktiskeproblemeriforbindelse meddennemetode.
Kommissionen haridennehenseendeerfaret,atvissemedlemsstater som
følgeafdekomplicerede reglerforindtægtsmetodenskullehavetilhensigt
atopgivedenoganvendeangivelsesmetoden .Skulledetteværetilfældet,
vilKommissionen blivesatistandtilatudtalesigendeligtmedkend­
skabtilalleenkeltheder udfraenmerefuldstændigerfaringmedangi-
velsesmetoden .
Meddenviden,Kommissionen iøjeblikkethar,bliverderikketaleomat
ændredensoprindelige holdning,dvs.atden,somdetfremgårafdens
forslagtilRådet,gårindforangivelsesmetoden .Hvisallemedlemssta­
terneskulletilsluttesigdenneangivelsesmetode ,villedetforvisses
vedkommende værenødvendigtattræffeforanstaltninger pånationaltplan,
oghertilkrævesderenvistid.
4.Kommissionen erblevetklarover,atdentilfastsættelse afindholdet
oggennemførelsesbestemmelserne fordenendeligeordningikkevilfåhele
denafRådetfastsatteovergangsperiode påfemårtilsinrådighed,ogen
femårigperiodeharfaktiskvistsignødvendigtilatklaredenneopgave,
dahverkenKommissionen ellermedlemsstaterne hidtilernåettilenende­
ligafklaringpåproblemerne .Kommissionen harderforment,atvalgetaf
enendeligordningburdeudskydestilsenere,ogatovergangsperioden
burdeforlængesmedmindsttoår,hvilketsvarertildentid,denafRådet
fastsattefemårsperiode erblevetnedsatmed.
Deranmodessåledesomenfristpåtreårforatfåtilstrækkelig tidtil
atudarbejdedepågældendebestemmelser .

-4-
II-FORMALET MEDPSTNUVÆRENDE FORSLAG
5#Forordning2892/77udløberden31*12.1982,ogKommissionenskalderfor
forelæggeRådetetforslagtilnyforordning.
Formåletmednærværendeforslagtilforordningeratforlængegyldigheds­
periodenfordebeståendebestemmelser ,idetmansamtidigbenytterlejlig­
hedentilatforbedredemogsuppleredempåvissepunkter.
Afdeunderpkt.IidetforegåendenævnteårsagerharKommissionen ikke
væretistandtilatfremsætteetforslagtilendeligensartetordning,
mendenharsamtidigmedsinanmodning omopretholdelse afovergangsperio­
denfundetdetnødvendigtatforeslåenkelte,menvigtigeændringertil
debeståendebestemmelser ,hovedsagelig vedrørendeanvendelsenafindtægts-
metodenogKommissionens forvaltningafsystemet.
Indtildatoerderikkefremsatforslagtilændringafovergangsbestemmel­
serneisjettemomsdirektiv ,somdetforeskrivesidirektivetsartikel28,
stk.4»Derforerderelevantebestemmelser iartikel9iforordning
2892/77omfastlæggelseafgrundlagetformomsindtægterne ,såfremtdisse
overgangsbestemmelser gøresgældende,ikkeblevetændret,hvismanser
bortfra,athenvisningentilG,pkt.2,isjettemomsdirektiv udgår.
*6.Medhensyntilkontrolresultaterne skalbemærkes,atKommissionens repræ­
sentantervedalledekontrolbesøg ,Kommissionen hidtilharaflagtifoj>-
bindelsemedegnemomsindtægter ,harhaftvissebemærkninger atfremsætte,
ogatdissebemærkninger næstenaltidharhaftimplikationer forgrundla­
getfordisseindtægter.Kommissionen ,somgennemfører Fællesskabernes
budget,forsåvidtangårindtægterne ,skalkunneforvaltemomsindtægterne .
HvisKommissionens bemyndigede repræsentanter efterkontrolbesøgene har
bemærkninger atfremsætte,kanderopståtosituationer :
–medlemsstaten tilsluttersigKommissionens synspunktogacceptererat
sndrefastlæggelsen afgrundlagetfordeegneindtægterpådetpågæl­
dendepunkt,hvorefterKommissionen dragerkonsekvenserne ogtilpasser
detbeløb,medlemsstaten harangivetisinårligeoversigtovergrund­
laget;
*)Jf.bilagterapport.

-5-
-medlemsstaten kanikketilsluttesigKommissionens synspunkt,ogiså
faldskalKommissionen træffeallerelevanteforanstaltninger indenfor
rammerneafsine"beføjelserogsineforvaltningsforpligtelser medhensyn
tilegneindtægter.
Hensigtenmeddeforeslåedenyebestemmelser pådetteområde,hovedsagelig
artikel10b,eratsætteKommissionenistandtil:
-atforetagedissetilpasninger samordneténgangomåret,
-ivissetilfælde,derikkefalderindunderdeeksisterende bestemmelser
attræffeenumiddelbartretsikrendebeslutningudenhvergangpåfor­
håndatskulleindbringeensagforDomstolen,
-daKommissionens kontrolskerengangomåret,foreslåsderenfristpå
treår,indenforhvilkenberigtigelserne ogmedlemsstaternes oversigter
skalværeforetaget.
8.Hvadangårberegningenafdenvejedegennemsnitssatsimedlemsstater ,der
anvenderindtægtsmetoden,harKommissionens repræsentanters kontrolvist,
atdeteretyderstkompliceret anliggendeformedlemsstaterne :}myndig­
hederatudnyttenationalestatistikker udelukkende medhenblikpåegne
indtægter.
Deforskellige anvendtemetoderimedlemsstaterne tilatbesteromeden
afgiftspligtige endeligeudgiftogatklassificere deneftersatsharet
fællestræk:destatistiskeoplysningerfranationalregnskaberne ,derer
udformetefterdeteuropæiskenationalregnskabssystem ,ogsomergenerelle
økonomiskestatistikker ,skalfortolkesogopdeles,foratmankannåfrem
tildenafgiftsmæssige realitet,derskalanalyseres.Endvidereforeligger
denødvendigestatistiskeoplysninger ,derskalanvendesidenneanalyse,
ikkealtidforhvertårelleritilstrækkelig godtid.
Hensigtenmeddeforeslåedebestemmelseridennyeartikel7eratgive
enbedredefinitionafdenendeligeudgiftiårn-2,dererrepræsentativ
formedlemsstatens grundlagforårn.Desudenindebærerdeenomlægningaf
denuværendebestemmelseritilfælde,hvormedlemsstaterne harværetudsat
forvanskeligheder ,f.eks*medhensyntilatfølgeenændringafmomssat­
seniløbetafåretopellertilattagehensyntilstandardsats-landbru -
gernesendeligeforbrug(disselandbrugeresegetforbrugogdirektesalg).

-6-
III -ENKELTHEDERNE IFORSLAGENE TIL ÆNDRING
Porslagene tilændring præsenteres ifølge denoprindelige forordnings udform­
ning .
9.AFSNIT I-ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Kommissionen foreslår ingen ændringer tildette afsnit .
1°.AFSNIT II-ANVE>7DELSES0>^RÅDS
Artikel _,2,_stk ._^
Med detreændringer iartikel 2,stk .3»ønsker man atsikre enensartet
anvendelse afforordningen ogatgøre det lettere formedlemsstaterne at
udregne korrektionen ideres favør afgrundlaget for deegne momsindtæg -
ter ,forsåvidt angår transaktioner foretaget afafgiftspligtige ,hvis
årlige omsætning ikke overstiger 10000EGU :
a)bestemmelsen gøres fakultativ ;
b)derforeslås enregel foromregning afdette loft på10000ECU ;
c)derforeslås endvidere enberegningsmetode ,hvorved alle msdlemssta -
terne stilles lige .Kedhenblik herpå skal korrektionen beregnes såle­
des ,atmankommer forholdene ihenseende tilegne indtægter idelande ,
derikke anvender nogen ordning forafgiftsfritagelse ,nærmest muligt .
11.AFSNIT III -BEREGNINGSMETODER
Artikel ,
Deteneste forslag vedrørende denne artikel erenmindre tilpasning af
teksten :henvisningen til detførste år.hvor forordningen anvendes ,udgår .
Artikel 4,stk^3
Hensigten medforslaget eratklarlægge begrebet beskatning påembeds
vegne ,dadenne type beskatning ikke udelukkende vedrører tilfælde ,hvor
denafgiftspligtige har forsømt atafgive enangivelse .
Artikel 6
Forslaget vedrørende denne artikel erentilpasning afteksten medhenblik
påatharmonisere beregningsmetoderne .

-7-1
Artikel7
Forslagenevedrørendedenneartikelerblandtdevigtigste.
Efterdeerfaringer medkontrollen ,Kommissionen hargjortiallemedlems­
staterneogforvissesvedkommende igennemtoregnskabsår ,harKommissio­
nenønsketattilpassedenuværendebestemmelser vedrørendefastlæggelse
afdenvejedegennemsnitssats betydeligtforatgøremetoderneforbereg­
ningafdenvejedegennemsnitssats ,derfølgesimedlemsstaterne ,såens­
artedesommuligt.
a)Denstatistiskevurderingafdenendeligeudgiftvedrørendeårn-2
gøressikrerevedenbedredefinitionafdéforbrugskategorier ,der
skaltagesibetragtning .
b)Detendeligeforbrugsvarendetilstandardsats-landbrugeres egetfor­
brugietårogdirektesalgskalmedtagesiberegningenafdenvejede
gennemsnitssats vedenfiktivsats(detnyestk.3)»
c)Derindføresenrangfølgeforkildernetilstatistiskeoplysninger ,
foratderihøjeregradgøresbrugafoplysningerfranationalregn-
skaber,dererudformetefterdeteuropæiskenationalregnskabssystem
(ENS),vedrørendedetnæstsidsteårforudforbudgetåret.Dissenatio-
nalregnskaber ,dersvareroverensmedENS,skalværehovedkildentil
oplysningerne ,ogkunitilfælde,hvorderikkeforeliggerfyldest­
gørendestatistiskeoplysninger ,kandergøresbrugafinternenatio-
nalregnskaber ellerandrekilder.
Hvisdetskulleværevanskeligtformedlemsstaterne itilstrækkelig
godtidatfåadgangtilstatistiskeoplysningervedrørendeårn-2,
kandesomtidligereanmodeomatanvendetidligereoplysningerihen­
holdtilprocedureniartikel13(nytstk.4og5)*
d)Derforeslåsmedlemsstaterne enenkleremetodeenddennugældendefor
atundgåatberegneennyvejetgennemsnitssats ,nårmomssatsenændres
iløbetafreferenceåret (nytstk.7)*
e)Derforeslåsenredaktionelændringmedhensyntilvægtningenafde
forskelligesatser.

-8-
Artikel8.stk.2
Detforeslåsatpræcisereretningslinjerne forberegningafdenunderkom-
pensationafstandardsats-landbrugernes indgåendeafgift,derfindesi
vissemedlemsstater .
Daderifinansforordningens artikel8,stk.2,henvisestilsjettedirek­
tivsartikelartikel25,stk.3,forekommerdetnødvendigtatpræcisere,
atderertaleomsammeprincipsomidennesidstnævnteartikel,hvorefter
dergivesmedlemsstaterne mulighedforatunderkomponsere fordenindgående
moms,somgodtgøresefterenstandardsatsihenholdtildennesærordning.
Nårderderimodertaleomretningslinjer forberegningenafgodtgørelsen ,
somvedenhverandenberegningafengodtgørelseiforbindelse medegne
indtægter,børmansøgeatklarlæggedenøjagtigekonsekvenser afden
strukturbestemte underkompensation idepågældendeår.Hertiliskalder
foretagesenberegningafdifferencen mellemdenstandardsats ,deranven­
despåstandardsatB-landbrugeres landbrugsproduktion ,ogdenindgående
momsfordetpågældendeår.
Henvisningentilgennemsnittet fordesidstetreårisammeartikelved­
rørerkunfastsættelsen afstandardsatserne forgodtgørelse ,dor,dade
fastsættesforudogskalanvendesforsalgidetefterfølgende år,skal
beregnespågrundlagafengennemsnitlig produktionforatudjævneudsvin­
genefraårtilår,somerhyppigeilandbruget.
Art]ke
Detforeslåsatændretekstens
-forattagehensyntiludløbetaffristenpåtreår,derernævnti
bilagG,pkt.2,tilsjettedirektiv «
-foratpræciseredetbegrænsedeanvendelsesområde forstk.4iretning
afindholdetaferklæringeriRådetsmødeprotokol .
12.AFSNITIV-BSSTByiffiLSER VBDRZRENDS REGNSKABSFØRING OG0V3RDRAGBLSB
Artikel ^10
Derforeslåsændringer:
-foratpræciseremedlemsstaternes forpligtelser medhensyntilindholdet
afdeårligeoversigter,hvoriangivesdetendeligebeløbafgrundlaget ;
-foratstadfæste,atallemedlemsstaterne harvalgtkalenderåret som
tolvmåneders periode.

-9-
Artikel10a
Denneartikelindeholdermedvissepræciseringer dentidligereteksttil
artikel10,stk.4»idetdeflesteafmedlemsstaterne hvertårharfore­
lagtetskønoverværdienafgrundlagetforhverenkeltfinansielkompen­
sation.
Artikel10b
Detforeslåsaterstattedetnuværendestk.3medenartikelindeholdende
sammeprincipmedhensyntil"berigtigelse afmomsgrundlaget ,menmedbestem­
melseritostykkerom,hvorledesKommissionentagerhensyntilberigti­
gelserafdenårligeoversigt,derforetagespåKommissionens foranledning ,
pågrundlagafoplysninger ,somdenselvleverer,ellersommedlemsstaterne
leverer.
Følgomeafdisseberigtigelser medhensyntilenårligtilpasningafmed­
lemsstaternes grundlagformomsindtægterne behandlesiforordning2891/77«
13.AFSNITV-KONTROLEESTEJatELSER
Artikel11
Derforeslåsenændringafdenneartikelsstk.1vedrørendebestemmelserne
omforordningens ikrafttræden .
Artikel12
Derindsættesetstk.3foratangive,atdeniartikel12nævntekontrol
ideflestetilfældeførertilenberigtigelse afmedlemsstaternes moms-
grundlagidenform,detfremgårafdenårligeoversigtvedrørendeet
givetregnskabsår.
Artikel13
Fristenpåtresdageeftermodtagelsenafanmodningenerikkerealistisk,
daKommissionen eventueltmåtteønskeatdragekonklusioner afsinkontrol
ietårn,indendenstillerforslagtilbeslutningvedrørendeårn+1.
Detforeslåsderfor,atdenudgår.

-10-
14.AFSNIT VI-AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 1J .
Døforeslåede ændringer skal træde ikraft den 1.januar 1983 «
Afdeiførste delaf "begrundelsen anførte grunde foreslås detatforlænge
overgangsperioden medtreårindtil den 31*december 1985 *

ENFØRSTE RAPPORT OMKONTROLBESØGENE VEDRØRENDE EGNEMOMSINDTÆGTER
Iartikel 12iforordning 2892/77redegøres derformåleneogretningslinjer­
nefordekontrolforanstaltninger ,Kommissionen deltager i,vedrørende egne
momsindtægter .Dissebestemmelser skaliøvrigtsessomensupplering afbe­
stemmelserne iRådetsforordning 165/74,somgælderforsamtlige EF'segne
indtægter .
A.Kontrollen bestårhovedsagelig igennemgang og-endeligkontrolafdenår­
ligeoversigt overmomsindtægter ,sommedlemsstatérne skalfremsendetil
Kommissionen .Formålet erikkeatsikre,atmedlemsstaterne anvender sjette
momsdirektivs bestemmelser korrekt .Dogerkorrekt anvendelse afdettedirek­
tivenforudsætning forfastlæggelsen afdetensartede beregningsgrundlag
formomsindtægterne .
Artikel 12>iforordning 2892/77lydersåledes :
"1.Forsåvidtangårmomsindtægterne foretages Kommissionens kontrol hosde
kompetente myndigheder imedlemsstaterne .Iforbindelse meddennekon­
troldragerKommissionen særligomsorgfor,atcentraliseringen afbe­
regningsgrundlaget ogfastsættelsen afdeniartikel 6og7omhandlede
vejedegennemsnitssats samtafdetsamledebeløbfordeopkrævede netto­
indtægter framomsenskerioverensstemmelse medforskrifterne ;dendra­
gerligeledes omsorgfor,atdeanvendte oplysninger erfyldestgørende ,
ogatdeberegninger ,dergennemføres medhenblik påatfastlægge belø­
betfordemomsindtægter ,derhidrører fradeiartikel 5,stk.2og3,
artikel 8ogartikel 9,stk.1-4,omhandlede transaktioner ,erioverens­
stemmelse meddenneforordning .
2.Rådetsforordning (EØF,Euratom,EKSF)nr.165/74af21.januar1974om
fastsættelse afdeafKommissionen bemyndigede funktionærers beføjelser
ogforpligtelser ihenholdtilartikel 14,stk.5,iforordning (EØF,
Euratom,EKSF)nr.2/71finderanvendelse vedkontrollen medmomsindtæg-
terne.Vedanvendelse afartikel 5inævnteforordning mådederiomhand­
ledeoplysninger kunfremsendestildepersoner,somikraftafderes
arbejdevedrørende overdragelse afogkontrol medmomsindtægter skalhave
kendskabhertil." /

Somdetsesaftekstentildenneartikel 12,erkontrollen medmomsindtæg-
terneforskellig frakontrollen meddetraditionelle egneindtægter .
Grundlaget formomsindtægterne anslås somfølger:
-efterA-metoden,detvilsigeangivelsesmetoden ,vedhenvisningtiloplys­
ningerneideafgiftspligtiges angivelser foretgivetregnskabsår ;
-efterB-metoden,detvilsigeindtægtsmetoden ,vedanvendelse afenvejet
gennemsnitssats ,dererudregnet påbasisafhovedsagelig statistiske op­
lysninger,pådeindgåede samledenettoindtægter foretgivetregnskabsår .
Dissemomsgrundlag skalkorrigeres meddeiartikel 9iforordning 2892/77
omhandlede kompensationer .
Iregnskabsåret 1979indbetalte kunseksafmedlemsstaterne egneindtægter
hidrørende framoms,davisseafmedlemsstaterne havdegennemført sjette
momsdirektiv omharmonisering afmerværdiafgiftsgrundlag medforsinkelse .
Kommissionen modtogijuli1980fradesekspågældende medlemsstater oversig­
terneovermomsgrundlaget for1979(artikel 10iforordning 2892/77)-hvilke
vardeførste,denmodtog-ogitidenfraseptember 1980tilmarts1981fo­
retogdeniovennævnte artikel 12omhandlede kontrol.
Oversigterne vedrørende momsgrundlaget for1980forelåpr.1.juli1981,den-
f
negangforniafmedlemsstaterne /ogKommissionen foretog vtidenfraseptera^v
*'"• .4''*i'iKt «
ber1981tilmarts19j.2"'kkontxpL"tned^dijss^/;oVers*i\gt^r,' 'idet'^déo:førstv ■•'»>• ■'$;f'4•'«'"'C . -.y':"'-mestkontrolleredede.'tré"£medlém-ssi&terV -Cterh;kke,lh's\{de%ihdbeta lt-:egn.eM««*w*^~ -•'v■' ■'• ■.•V vi-'■ ..%'•• «... .•i-*.'
« ,■.. •.? .•••_'*-„i.*'! .il- -••»'* •• ■indtægter idetforegående å,r.v'' *'*•-r'"-4\f^r '4^: ^
« *-·?♦; .· ,·^··*.·,=. ·Λν- ά* ·>■ ■■ , .'."ν,.-·-
B.Idissetoførsteår,hvorordningen medegneindtægter harfungeret,har.
Kommissionen koncentreret sigomatkontrollere ,atdetafmedlemsstaterne
udregnede grundlag erkorrekt,detvilsigeatkontrollere alleresultaterne
afberegningerne ideårligeoversigter for1979og1980.

-A3-
Dadererforskelleiartenafdetovenforbeskrevnearbejdevedrørende bog­
føringogcentralisering afindtægterpådenenesideogpådenandenside
fastlæggelsen afdenvejedegennemsnitssats ,erdetialmindelighed ikkede
sammetjenesterimedlemsstaterne ,derbeskæftigersigmeddisseemner;eksem­
pelviserdetensærtjeneste,somerspecialiseret istatistiskbehandling,
derhartilopgaveatberegnedenvejedegennemsnitssats ,mensdeterenan­
dentjeneste,derharansvaretforatfastlæggenettoindtægterne .Ivisse
medlemsstater foregårdissetoformerforarbejdeendogforskelligesteder
ilandet.
Kontrollenvedrørtefølgendeemner:
1.Centralisering (indtægterellerangivelser )
Medhensyntilbogføringen ogcentraliseringen afindtægter(B-metoden)
ellerangivelser (A-metoden)indgårbogføringen somenintegrerende del
afmedlemsstaternes afgiftsbogføringssystemer ogersomsådangenerelt
genstandforenstrenginternkontrol.DogerdetvigtigtforKommissionen
atdenkanundersøgefølgendetransaktioner ienkeltheder :
-centralisering ,
-sammenholdning afregnskabsposteringer påcentraltoglokaltplan,
-berigtigelsesprocedurer ogderesgennemførelse,
-analyseafedb-systemerne ogkontrollen mededb-udskrifterne .
Detfastsættesikkeudtrykkeligt iforordning 2892/77,atKommissionen
undernormalkontrolskalkontrollere gyldigheden ognøjagtigheden afbe-
talingspligtiges individuelle angivelser,derførertilbetalingeller
tilbagebetaling afmoms.Derudelukkesdetiforordning 165/74ikke,at
derforetagesensådankontrol.
2.Denvejedegennemsnitssats (B-metodenalene)
Denvejedegennemsnitssats beståriensats,dervejesiforholdtilstør­
relsen(iværdi)afdekategorieraftransaktioner ,derafgiftsberigtiges
tilforskelligenationalemomssatser,derigenerfordeltpåfemforbrugs-
oginvesteringskategorier ,dererdefineretiartikel7iforordning

2892/77.Dennefordelingafdenendeligeudgifteftersatsskervedhjælp
afstatistiskeoplysninger,derhentesfranationalregnskaberne ,derigen
byggerpådeteuropæiskenationalregnskabssystem ;disseoplysningerfor­
delesomfornødentvedhjælpafegnedeoplysninger .Depågældendenatio-
nalregnskaber erdemdervedrørerdetnæstsidsteregnskabsår forudfor
detpågældenderegnskabsår .
Medkontrollen pådetteområdeskaldetsåledesfastslås:
-omdeanvendtestatistiskeoplysningerfranationalregnskaberne erigod
overensstemmelse meddeteuropæiskenationalregnskabssystem (INS);
-omdeanvendteoplysninger ianalysenafnationalregnskaberne kanbetrag­
tessom"egnedeoplysninger",jf.artikel7,stk.2;
-omalleudgiftskategorier ,derindgårigrundlagetformomsindtægterne ,
ermedregnet;
-omfordelingen påudgiftskategori ogeftersatserforetagetkorrekt.
Detstatistiske Kontor(Eurostat)eribesiddelseafsåvelafdenfornødne
dokumentation pådetstatistiske områdesomsærligvidenognødvendiger­
faringmedhensyntilnationalregnskaber tilpåkvalificeret mådeatkunne
foretagekontrollen pådetteområde.Kontoretstjenestemænd deltagerder­
foridenpågældendekontrol.
Tilpasninger ogkompensationer omhandletiforordning 2892/77
Visseafforordningens artiklerindeholderbestemmelser omtilpasninger
afindtægterneellergrundlagetafdiverseårsager.
Artikel9iforordning 2892/77,somiøvrigthenvisertilartikel28,stk.
3,oglisterneoverundtagelserfradetensartedeberegningsgrundlag (bi­
lagE,FogGtilsjettemomsdirektiv),indeholderbestemmelser omkompen­
sationervedrørendemedlemsstaternes momsgrundlag idenisjettedirektiv
omhandledeovergangsperiode .Medlemsstater ,somharmulighedforidenne
overgangsperiode atafgiftsberigtige vissekategorieraftransaktioner ,
derafgiftsfritagesihenholdtildirektivet,harsåledespligttilatbe-

-■45-
regnegrundlagetformomsindtægterne somomdissetransaktioner varaf-
giftsfritaget (listeE),mensmedlemsstater,somafgiftsfritager visse
kategorieraftransaktioner,derifølgebestemmelserne skalafgiftsberig-
tiges,skalberegnegrundlagetformomsindtægterne ,somomdissetransak­
tionervarafgiftsberigtiget (listeF).
IfølgelisteGgivesderimedlemsstaterne endvidereenvalgretmedhensyn
tilafgiftsfritagelse ellerafgiftsberigtigelse forsærlige,ganskebestem­
tekategorierafbetalingspligtige ,envalgret,dererbegrænsettiltre
år,undtagenfortilfældeunderlisteEogF.
Vedkontrollensikrermansig,atkildentiloplysningerne ogdeafmed­
lemsstaterne foreslåedeberegningsmetoder tilatrekonstruere dennedelaf
grundlaget kanbetragtessomfyldestgørende .
C.Medlemsstaterne harviststorsamarbejdsvilje ogharsvaretmegetpositivt
påKommissionens præciseanmodninger pådetreområder,hvorKommissionen har
førtkontrol(jf.ovenfor).Kommissionens deltagelse imedlemsstaternes kompe­
tentemyndigheders kontrolharikkeværetheltensartetframedlemsstattil
medlemsstat .Detnødvendigesamarbejde medmedlemsstaterne ,foratkontrolbe-
søgenekunneforløbekorrekt,haraltidværetupåklageligt .
Medlemsstaterne harhaftforståelsefordenstoreforskelmellemdennetype
kontrologkontrollen meddetraditionelle egneindtægter,netopatKommissio­
nensbemyndigederepræsentanter haretforvaltningsansvar medhensyntilde
egnemomsindtægter,hvilketindebærer,atdersammenmedmedlemsstaternes myn­
dighedermåfindesløsningerpådeproblemer,deropstårpåalledeområder,
derkontrolleres imedførafdekomplicerede procedurer iblandtandetarti­
kel9og13iforordning2892/77.Inspektørerne harbeskæftigetsigmedkor­
rektionerisåvelmedlemsstaternes somFællesskabets favør.
Efterkontrolbesøgene harderhidtilmåttetforetagesændringerialledeseks
oversigterfor1979ogdeotteoversigterfor1980.Ændringerneharvedrørt
alleaspekterne ioversigten,herundernøjagtigheden afdeforskelligebereg­
ninger,tiltrodsfordenomfattendeindsatsKommissionens tjenestegrene på
forhåndhavdegjortiformafforelæggelseformedlemsstaterne afenstandard-

oversigtmeddetaljeredebilagogiformafoplysningsbesøg forudforden
egentligekontrol.Iallemedlemsstaterne harKommissionens repræsentanter
haftmulighedforatkontrollere helecentraliseringskæden .
Fejleneiforbindelse medcentraliseringen harideflestetilfældevedrørt
mindrevigtigeaspekterafberegningerne,såsomberegningerne aftilpasnin­
gerneellerkompensationerne ,derifølgeforordning 2892/77(f.eks.artikel
2,stk.3,ogartikel8,stk.1),skalforetagespræcist,mensomioversig­
tenvarentenunøjagtigeellerufuldstændige .
VisseanmodningerfraTysklandogLuxembourg omatmåttenedsættederesnetto­
indtægterafårsager,derikkevarfastsatiforordningen,erikkeblevetimø­
dekommet.
Fejleneiforbindelse medfastlæggelsen afdenvejedegennemsnitssats vedrø­
rendehovedsagelig fejlagtigfordelingaftransaktionerne påmomssatser,sær­
ligiforbindelse medmangesatser,elleren"fordrejning "forårsagetafen
ændringafmomssatsen iløbetafregnskabsåret ,altefteromændringenersket
ibegyndelsenelleriløbetafåret.Idissetilfældeskulleder,dadeneksi­
sterendefordelingafdestatistiskeserier,ikkevartilstrækkelig,havevæ­
retanvendtegnedeoplysninger (forordningens artikel7,stk.2).
Devejedegennemsnitssatser iflereafmedlemsstaterne harmåttetændresefter
Kommissionens kontrol,ogenafdissesatserblevfuldstændigafvistafKom­
missionen,hvorefterNederlandene måttefastlæggeennyvejetgennemsnitssats .
Trodsdennenyeberegningforventesderikkenogenstørreforskeliresultatet
forsåvidtangårdenmedlemsstats grundlagforegneindtægter.
Etandetaspektafdenvejedegennemsnitssats ,somblevfundetutilfredsstil­
lendeunderkontrollen,vedrørtefordelingen aftransaktionerne efterdeiar­
tikel7,stk.1,iforordning2892/77nævntekategorier.Ingenafmedlemssta­
terneharfulgtfordelingen iforordningen fuldstændigt .Deenkeltemedlemssta­
terharhverisæranvendtderesegendefinitionafkategorierne iforholdtil,
hvoroverensstemmende deresnationalregnskab ermeddeteuropæiskenational-
regnskabssystem (ENS),idetdedogalligevelharforsøgtatforetageenforde­
lingfordensamledeværdiafdeafgiftspligtige transaktioner efternational
lovgivning ogharladetdemudgøreenendeligudgift.

-A7-
Demangler/dererblevetpåvistiforbindelse medvisseaspekteraffastlæg­
gelsenafdenvejedegennemsnitssats ,såsombehandlingafstandardsats-land -
brugernesendeligeforbrug(direktesalgogegetforbrug )ellerændringeraf
momssatsen iløbetafregnskabsåret /skyldesmanglernevedselveforordnin­
gen2892/77.
Underbehandlingen afberegningerne afkompensationerne ogandretilpasninger
ihenholdtilforordning 2892/77(artikel5,stk.2,ogartikel9,stk.3)/
blevdetpåvist/atvisseafdeberegningsmetoder /sommedlemsstaterne havde
fulgt/varnøjagtigenokogandreikke.Kommissionens inspektører haranmodet
omenlangrækkekorrektioner .
Ideflesteafdetilfælde,derblevbragtopunderkontrolbesøgene /har
medlemsstaterne ogKommissionen kunnetnåtilenighedomændredeberegninger/
ogKommissionen harforetagetdendertilsvarendetilpasningafdeberørte
medlemsstaters momsgrundlag .Derfindesdogendnuvisseuafklaredespørgsmål.
Disseerofteforbundetmedprincipspørgsmål /derfølgerafmedlemsstaternes
fortolkning afsjettemomsdirektivs bestemmelser .
Someksempelkannævnesfølgendepunkter:
-Tyskland:afgiftsfritagelse fortjenesteydelser præsenteretafforbundspost-
væsenetstransportører (sjettemomsdirektivs artikel13/pkt.A/
stk.1/litraa)).
Ensådanafgiftsfritagelse omfattesikkeafsjettemomsdirektiv/dadenkun
kanindrømmesfortjenesteydelser præsenteret afpostvæsenet selv.
-Det_forenede_Kongeri2e :Afgiftsfritagelse forvissetjenesteydelser præsen­
teretsomlediudøvelsenaflægegerning ogdertil
knyttedeerhverv:leveringafkorrigerendebriller
(sjettemomsdirektivs artikel13/pkt.A,stk.1/
litrac)).
Sjettemomsdirektivtilladerikkeafgiftsfritagelse fortjenesteydelser på
detteområde.

-Italien:Metodenforberegning afstandardsatsen forudligningtilstandard-
sats-landbrugerne :svinekød ogoksekød .
Sjettemomsdirektiv tillader ikkeenoverkompensation forindgåendeafgift.
AndrestridstiIfældemedhensyntilanvendelsen afforordning 2892/77
-Danmark;Beskatning afvissetjenesteydelser ,somstatenogkommunerne præ­
sterertilsigselv(artikel 6,stk.1,iforordning 2892/77).
Daderertaleomtransaktioner ,derpålægges moms,skalDanmark medregne
denvedfastlæggelsen afsitgrundlag,hvilket nusker.
-Danmark :Afgiftsfritagelse fortransaktioner vedrørende bygninger ogbygge­
grunde (artikel 9,stk.3,iforordning 2892/77).
Metodenforberegning afdeniartikel 9iforordning 2892/77fastsatte kom­
pensation betragtes ikkeafKommissionen somtilfredsstillende .
-Frankrig :Afgiftsfritagelse fordendelafinternational personbefordring ,
derskeriindlandet (artikel 9og11iforordning 2892/77).
Frankrig kanafgiftsfritagesådannetransaktioner ihenholdtilsjette
direktivs bilag F,pkt.17,modatdemedregnes iFrankrigs grundlag for
momsindtægterne hvilketikkeertilfældet .
~£l2Gh.li2 :Udelukkelse framomsdirektivets anvendelsesområde afpersonbefor­
dringmellemCorsika ogFrankrig (artikel 9og11iforordning
2892/77).
Frankrig kanafgiftsfritagesådannetransaktioner ihenholdtilsjette moms-
direktivs bilag F,pkt.17,modatdemedregnes iFrankrigs grundlag for
momsindtægterne hvilketikkeertilfældet .
Udelukkelse afdissetransaktioner framomsdirektivets anvendelsesområde i
stedetforafgiftsfritagelse udgørisigselvenformodet overtrædelse af
sjettedirektiv .
-Det_forenede _KoQ2en'2e :Nægtelse affradragiforbindelse medanvendelse af
firmabiler (artikel 9,stk.4,iforordning 2892/77
ogsjettemomsdirektivs artikel 16,stk.6on7).

-49-
Kommissionen betragterikkemetodenforberegningafdeniartikel9ifor­
ordning2892/77omhandledekompensation somtilfredsstillende .
*
* *
Imedførafartikel6iforordning 165/74kanmedlemsstaterne fremsættederes
bemærkningertilresultaterne afKommissionens kontrol,ogdenneprocedureer
hvadangårgrundlagetfor1980endnuigang.Udenatforegribemuligeresulta­
terafigangværende kontaktermedmedlemsstaterne foratsøgeatafklareverse­
rendeproblemer,villedetimidlertidværeønskeligt,omKommissionen kunne
foretageenmereendegyldigudformningafrapporten,nårdenselvhardraget
allesinekonklusioner aferfaringerne medkontrollenvedrørendeegnemomsind-
tægteridetoregnskabsår 1979og1980.
Dekonklusioner,derpånuværendetidspunktkanskitseres,kansammenfattes
somfølger:
-Dererblevetpåvistmanglervedsystemetunderdeførstekontrolbesøg,og
foratafhjælpedenforeslårKommissionen visseændringerafdenuværende
bestemmelser iforordning 2892/77.
-Deførstekontrolbesøg harforanledetKommissionentilatanmodeomenlang
rækkeberigtigelser afmedlemsstaternes oversigterfor1979og1980.Ide
flestetilfældeharmedlemsstaterne accepteretdisseberigtigelser,ogde
haralleredegivetanledningtilentilpasningafmomsgrundlagene .
-Isjældneretilfældeharmedlemsstaterne ikkevilletgåindpådeberigtigel­
ser,Kommissionen haranmodetom,ogdissetilfældeafafvigendefortolkning
afsjettemomsdirektiv ogforordning2892/77harførttil,atdissemedlems­
staterharanslåetderesmomsgrundlag forlavt.Kommissionen bestræbersig
påatfåafklaretdissespørgsmål,omfornødentvedatindledeenovertrædel-
sesprocedure overformedlemsstaterne .

h>
FORSLAGTILRaDETS FORORDNING (EKSF,EØF;EURATåOtf )OMÆN­
DRINGAFOGFORLÆNGELSE AFGYLDIGHEDSPERIODEN FORFORORDNING (EØF,EURATOM,
EKSF)NR.2892/77 \OMANVENDELSE AF
AFGØRELSEN A'F21.APRIL1970ANGRENDE UDSKIFTNING AFMED­
LEMSSTATERNES FINANSIELLE BIDRAG MEDFÆLLESSKABERNES EGNE
INDTÆGTER P8EGNEINDTÆGTER HIDRØRENDE FRAMERVÆRDIAFGIFTEN
RflDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtilafgørelse 70/243/EKSF,EØF,~Euratom af21.april .1970
angående udskiftning afmedlemsstaternes finansielle bidragmedFæll^sskaber-
1)nesegneindtægter ,herefter benævnt"af gøreisen af21.april1970",særlig
artikel 6,stk.2,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen .
2)underhenvisningtiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraRevisionsretten ^,og
udfrafølgende betragtninger :
Detsamråd,dereromtaltiEuropa-Parlamentets ,RådetsogKommissionens -fæl-
4)leserklæring af4.marts1975,har.fundet-sted ietsamrådsudvalg ;
forordning (EØF,Euratom,EKSF)nr.2892/77"^anvendesihenholdtildensar­
tikel14fraden1.januar1978ienovergangsperiode ,derudløber den31.
december 1982;"
damedlemsstaterne harhaftvisseforsinkelser iforbindelse medgennemførel­
senafRådetssjettedirektiv 77/388/EØFaf17.maj1977omharmonisering af
medlemsstaternes lovgivning omomsætningsafgifter -Detfællesmerværdiaf-
1)EFTL94af28.4.1970 ,s.19.
2)
3)
4)EFTC89af22.4.1975 ,s.1.
5)EFTL336af27.12.1977 ,s.8.

-2A-
1)giftssystem :ensartetberegningsgrundlag ,harKommissionen ikkehaftden
afRådetfastsatteovergangsperiode påfemårtilrådighedtilatudar-
bejde-indholdet afoggennemførelsesbestemmelserne forenensartetendelig
ordningforopkrævningafegneindtægter;
foratgivedentidtilatudarbejdedissebestemmelser børnævnteovergangs­
periodeforlænges -tilden31.december1985ogdenuværendebestemmelser
iforordning (EØF,Euratom,EKSF)nr.2892/77videreføresindtilda;
denpraktiskeanvendelseafforordning (EØF,Euratom,EKSF)nr.2892/77siden
densikrafttræden harvist,atdeternødvendigtattilpasseogsupplerebe­
stemmelserne påenlangrækkepunkter,alleredeindendertræffesetvalgmed
hensyntilenensartetendeligordning;
derbørsærligsøgesenløsningpådevanskeligheder ,somgørsiggældendefor
demedlemsstater,deranvenderdensåkaldteindtægtsmetode tilatfastlæggeen
vejetgennemsnitssats ;
forordning (EØF,Euratom,EKSF)nr.2892/77børsuppleresmedbestemmelser om
berigtigelse afdeårligeoversigterovermomsindtægter -
UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING :
1)EFTL145af13.6.1977,s.1.

-il-
ARTIKEL 1
IRådetsforordning (EØF;Euratom,EKSF)nr.2892/77foretagesfølgende
ændringer :
1.Artikel2,stk.3,affattessåledes:
"3.Uansetstk.1harmedlemsstaterne mulighedforvedfastlæggelsen af
momsindstægterne ikkeattagehensyntilsådannetransaktionen
derudføresafafgiftspligtige ,hvisårligeomsætningbestemtefterreg­
lerneiartikel24,stk.4,idirektiv77/388/EØF,ikkeoverstigeret
beløbpå10000ECUomregnettilnationalvalutaeftergennensnitskursen
fordetpågældenderegnskabsår,ogmedlemsstaterne kanligeledesafrunde
deveddenneomregningfremkomnebeløbopadellernedadindtil10%.
Demedlemsstater ,dergørbrugafdennemulighed,beregnergrundlaget
fordeegneindtægter,somomdeafgiftspligtige ,derigivetfaldind­
rømmesafgiftsfrihed imedførafnævntedirektivsartikel24,stk.2,
varundergivet dennormalemerværdiafgiftsordning,dererfastsati
nævntedirektiv."
2.Iartikel3foretagesfølgendeændringer:
a)Istk.1indsættesfølgende:
"...ogunderretter Kommissionen om,hvilkenmetodedeagteratanven­
de."
b)Stk.2ophæves.
c)Sidstestykke affattessåledes:
i
"Kommissionen meddelermedlemsstaterne deistk.1og2om­
handledeoplysninger."

-15-
3.Iartikel4,stk.3,ændres"...-såfremtingenangivelseforeligger,
fordidenafgiftspligtige harundladtatudfærdigeensådan-udfraden
beskatning,sompåembedsvegnegennemføresafdenkompetentenationale
myndighed."til"...udfradenbeskatning,somdenkompetentemyndighed
fastlæggerpåembedsvegne."
4.Artikel6affattessåledes:
"Artikel6
Foretgivetårogudenatbestemmelserne iartikel9iøvriytanfægtes,beregnes
grundlagetformomsindtægterne udfradesamledeindbetaltenettoindtægter
afmerværdiafgiften ogudfradensats,tilhvilkenmerværdiafgiften op­
krævesisammeår.
Såfremtenmedlemsstat anvenderfleremomssatser,beregnesgrundlaget
formomsindtægterne udfradesamledeindbetaltenettoindtægter afmer­
værdiafgiften ogudfradenvejedegennemsnitssatsformerværdiafgiften .I
dettetilfældefastlæggermedlemsstaten denvejedegennemsnitssats ud­
tryktiforholdtilhundredemøntenhederefterdenfællesberegningsme-
tode,dereromhandletiartikel-,7,medafrupdingaffjerdedecimal."
5.Iartikel7foretagesfølgendeændringer:
Stk.1,andetafsnit^affattes således:
"Demomssatser,derskaltagesibetragtning,erdeideberørtemed­
lemsstater ivedkommende årgældendemomssatser.

Stk.2.3og4erstattes affølgende stk.2-7:
"2.Derforetages enfordeling eftermomssats forfølgendestatistiske
kategorier :
a.Nedenstående kategorier aftransaktioner ,derpålægges enikke-fra-
dragsberetti getmerværdiafgift :
-husholdningernes endelige forbrug,herunder standardsats-landbru -
geresegetforbrug ogdirektesalg,pådetiartikel 3idirektiv
77/388/EØFomhandlede områdefordenpågældende medlemsstat ;
-offentlige ogprivateadministrationers ,forsikringsselskabers og
kreditinstitutters anvendelse afråvarer ogtjenesteydelser ;
-offentlige ogprivateadministrationers ,forsikringsselskabers og
kreditinstitutters fastebruttoinvesteringer .
b.Nedenstående kategorier aftransaktioner ,ifalddepålægges enikke-
fradragsberettiget merværdiafgift :
-ikke-finansielle selskabers ogselskabslignende foretagenders an­
vendelse afråvarer ogtjenesteydelser ,
-ikke-finansielle selskabers ogselskabslignende foretagenders faste
bruttoinvesteringer .
c.Transaktioner iforbindelse medsalgafbyggegrunde .
3.Medhenblik pådeniforegående stykkeomhandlede fordeling eftersats
henføres transaktioner iforbindelse medstandardsats <~iandbrugeres eget­
forbrug ogdirektesalgidetomfang,detikkeerpålagtmerværdiafgift ,
underenfiktivsatssåledes,atdenafgift,derfølgerafanvendelsen af
dennesatspådissetransaktioner ,bliverligdenindgående momspå
transaktionerne .
A.Fordelingen aftransaktionerne efterstatistisk kategori skerihen­
holdtiloplysninger franationalregnskaber ,dereropstillet ioverens­
stemmelse meddeteuropæiske nationalregnskabssystem (ENS).Depågælden­
denationalregnskaber erdem,dervedrører detnæstsidste årforudfor
detbudgetår,forhvilketgrundlaget formomsindtægterne beregnes .

Medlemsstaterne kanefterdeniartikel13fastsatteprocedurebemyn­
digestilatanvendeoplysninger vedrørendeetandetårforudfordet
næstsidste .
5.Medhenblikpåudvælgelsen afvissetransaktioner,derpålæggesen
ikke-fradragsberettiget momsogfordelingeneftermomssatskanderan­
vendesoplysningerfraandrekilderendENS,detvilsigeiførsterække
deinternenationalregnskaber ,hvisdeindeholderdennødvendige op­
splitning,ellerhvisdetteikkeertilfældet-,enhverandenegnetkilde.
6^Medhenblikpåattildelevægtforhverenkeltsatsberegnermedlems­
staterneforholdetmellemværdienafdetransaktioner ,dervedrører
dennesatspådeneneside,ogpådenandensidedensamledeværdiaf
transaktionerne somhelhed.
7.Såfremtderforetagesensådanændringiløbetafregnskabsåret af
momssatsen gældendeforsamtligeellervissetransaktioner ellerafaf­
giftsordningen forvissetransaktioner ,somharindflydelse pådemoms-
indtægter,derindbetalesiløbetafdetpågældendekalenderår,beregner
medlemsstaten ennyvejetgennemsnitssats .Dennenyevejedegennemsnits-
satsanvendespådeindtægter,derhidrørerfraanvendelsen afdenændre­
desatsellerordning.
Uansetbestemmelserne iførsteafsnitkanmedlemsstaten beregneenenkelt
vejetgennemsnitssats ,idetdetransaktioner ,derergenstandforenæn­
dretsatsellerenændretordningfordelesproratatemporismellemden
gamleogdennyesatsellerdengamleogdennyeordningunderhensynta­
gentildetgennemsnitlige tidsrum,derforløbermellemdenændredesats
ellerordningsikrafttræden oginkasseringen afindtægterne ihenholdtil
dennesatsellerdenneordning."
Artikel8,stk.2,affattessåledes:
"2.Dentilenmedlemsstat indgåedeindtægtnedsættesmedetbeløbsva­
rendetildesamledeafgifteritidligereomsætningsled -medundtagelse

afdem,somståriforbmdtbse medegetforbrugogdirektesalgtil
denendeligeforbruger **SO*standardsats-landbrugerne ikkeharfået
tilbagebetalt fordideripågældendemedlemsstat harbenyttetmuligheden
foratnedbringedeiartikel25,stk.3,idirektiv77/388/EØFbereg­
nedestandardsatser forgodtgørelse,somfinderanvendelse påtransak­
tioner,dergennemføres afstandardsats-landbrugere .
Denindgåendeafgiftogdetgodtgjortebeløberdem,dervedrørerdet
pågældendeår.
Dennebestemmelse kankungøresgældende,hvisdermeddenstandard-
godtgørelsessats ,derfastsættes imedførafartikel25,stk.3,idi­
rektiv77/388/EØF,ikkeforetagesfuldstændig kompensation iforhold
tilgennemsnittet overtreårafrundettilnærmestehalvepointned­
efter,afdenindgåendeafgiftsbelastning udtryktiprocentogberegnet ;
eftermetodenibilagCtilnævntedirektiv."
Iartikel9foretagesfølgendeændringer:
a)Istk.2,tredjeled,ændres"istk.1,litraa),ogstk.2"til'i
stk.1,litraa)".
b)Istk.3ophævessidste^arfsnit .
c)Istk.4indsættesfølgendeandetafsnit:
"Bestemmelserne iforegåendeafsnitfinderihenseendetilartikel17,
stk.6,andetafsnit,idirektiv77/388/EØFkunanvendelsepåkøbaf
olieprodukter ogafpersonbilertilerhvervskørsel ."

-U-
o*Iartikel 10foretages følgende ændringer :
a)Stk.1,andetafsnit,affattessåledes:
"Denneoversigt skalindeholde allesådanneoplysninger ,someranvendt
tilfastlæggelse afgrundlaget ,ogsomkangivemulighed fordeniar­
tikel12omhandlede kontrol.Detgrundlag,derfremkommer påbasisafde
iartikel 5,stk.1,2og3,artikel 8ogartikel 9,stk.1-4,
omhandlede transaktioner *skalklartfremgåafdenneoversigt."
b)Stk.1,tredjeafsnit,ophæves.
c)Istk.2,førsteafsnit,førsteled,udgårfølgende :
"...elleriløbetafenandensammenhængende periode på12måneder,
somskalfastsættes afmedlemsstaterne ;".
d)Istk.2,førsteafsnit,andetled,udgårfølgende :
"...elleriløbetafenandensammenhængende periode på12måneder,
somskalfastsættes afmedlemsstaterne ."
e)Stk.2,tredjeafsnit,ophæves.
f)Stk.4ophæves .
9.Somartikel 10aog10bindsættes :
"Artikel 10a
"Medlemsstaterne fremsender hvertårindenden30.apriltilKommissio­
nenetskønovergrundlaget formomsindtægterne fordetfølgende regn­
skabsår.Deforelægger blandtandetetskønoverværdienafgrundlaget
svarendetilhverenkeltafdekategorier aftransaktioner ,derer
nævntiartikel 5,stk.2og3,artikel 8ogartikel 9,stk.1-4.

Artikel10b
1-Berigtigelser af deniartikel10,stk.1,nævnteover­
sigt,foretagespåKommissionen .
tendeopgørelse,derafsluttespr.30.juniDesamlesiensammenfat-
Kommissionen kandogvedenbegrundetbeslutningopfordremedlemssta­
ternetilatforetagesådanneberigtigelser indenforenfristpåtre
måneder.
2.Efterudløbetafdettredjeårefteretgivetregnskabsår berigti-
oversigt ^.ikkelængere,undtagenpåpunkter,somentenKommissionen el­
lerdenpågældendemedlemsstat hargivetmeddelelse omindenudløbetaf
dennefrist."
1Ch*#tft-ik~el1.1T^stki^grtTarstecot sandet1*tsnit,affattessåledes:
"Forhvertenkeltregnskabsårgivermedlemsstaterne sen^s^-rden >30.
aprilKommissionen meddelelse om,hvilkeløsningerdevilanvendetil
atfastlæggegrundlagetformomsindtægterne påhverafdeiartikel5,
stk.2og3,artikel8ogartikel9,stk.1-4omhandledekategorieraf
transaktioner ,oganførerigivetfaldartenafdeoplysninger,defin­
derfyldestgørende ,samtenvurderingafværdienafdetafgiftsgrundlag
dersvarertilhverenkeltkategoriaftransaktioner .
Dé"-.underrettefpå-s^me:bet;ingel-s^fVKa^ié^i^eruQm>j ^vi-lke.sndxitn.ger ,de
agteratforetageideløsninger,deralleredeerfastlagtimedføraf
artikel13fordeforegåenderegnskabsår."ges deniartikel10,stk.1,nævnteårlige

-2?-
11.Iartikel 12indsættes somstk.3: ^
"3.Efter den istk .1omhandlede kontrol ændres denårlige oversigt
for etgivet regnskabsår afKommissionen påde iartikel 10bfastsat­
tebetingelser ."
12.Iartikel 13,stk .2,andet afsnit ,udgår "... ogsenest 60dage efter
modtagelsen afanmodningen ...".
13.Iartikel 14foretages følgende ændringer :
a)Istk .2ændres "1982 "til "1985 ".
b>Istk .3ændres "1982 "til "1985 ".
Artikel 2
Denne forordning træder ikraft dagen efter offentliggørelsen iDeEuropæiske
Fællesskabers Tidende .
Denanvendes fraden 1.januar 1983 .
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggælder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfærdiget i
PåRådets vegne'•V­
»
I
V