Forslag til RAADETS BESLUTNING om afslutning af konsultationerne med Guinea-Bissau i henhold til fjerde AVS-EF-konventions artikel 366a

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Efter de begivenheder, der fandt sted i Guinea-Bissau den 6. og 7. maj 1999, har Den Europaeiske Union udsendt en erklaering, hvori den fordoemmer de nye voldshandlinger, afsaettelsen af praesident Vieira, som er en kraenkelse af Abuja-aftalen, og angrebene mod de diplomatiske missioner.

Ifoelge artikel 5 i Lomé-konventionen er overholdelse af menneskerettighederne, de demokratiske principper og retssamfundet grundlaget for forbindelserne mellem AVS-staterne og Faellesskabet.

Unionen har derfor anmodet de forskellige aktoerer i det politiske liv i Guinea-Bissau om at:

arbejde for national forsoning, genopbygning og udvikling

genoptage demokratiseringsprocessen i henhold til landets forfatning

traeffe de noedvendige foranstaltninger til afholdelse af frie og retfaerdige valg til praesidentposten og parlamentet i november 1999.

I overensstemmelse med artikel 366a i Lomé-konventionen, som blev indfoert med Raadets afgoerelse 1999/214/EF af 11. marts 1999, besluttede Raadet den 19. juli 1999 paa forslag af Kommissionen at indbyde Guinea-Bissau til konsultationer med henblik paa at foretage en naermere vurdering af situationen, at understrege, hvor stor betydning Den Europaeiske Union tillaegger respekten for de forhold af grundlaeggende betydning, som der henvises til i konventionens artikel 5, samt at faa at vide, hvad Guinea-Bissau agter at goere i den forbindelse.

Disse konsultationer fandt sted i Bruxelles den 26. juli 1999 i en aaben og konstruktiv atmosfaere.

Paa Den Europaeiske Unions vegne fremsatte formanden for COREPER en erklaering, hvor der blev opfordret til:

at genindfoere retsstaten: frigivelse af politiske fanger, ytringsfrihed, et fungerende og uafhaengigt retsvaesen

at genoprette institutionerne

at overholde tidsplanen for valgene

at foretage en klar adskillelse af den civile og den militaere myndighed.

Delegationen fra Guinea-Bissau, der blev ledet af premierminister Fadul gav i den anledning oplysninger om situationen i landet, hvorefter EU's formandskab kunne konstatere, at:

landets forfatning og menneskerettighederne blev respekteret

de militaerpersoner, der var blevet faengslet efter begivenhederne den 6. og 7. maj 1999, var formelt blevet stillet for retten eller loesladt

statsinstitutionerne fungerede, og noegleposterne var blevet besat

de politiske partier og medierne var aktive, og der var ingen restriktioner for dem

nationalforsamlingen holdt moeder og var saede for den politiske debat

militaerjuntaen ville fortsaette med at traekke sig tilbage til kasernerne og lade vaere med at blande sig i det oekonomiske og politiske liv

forberedelserne af valgene til parlamentet og til praesidentposten var i fuld gang og skulle som planlagt finde sted den 28. november 1999.

Ved afslutningen af konsultationerne udtrykte EU's formandskab tilfredshed med de bestraebelser, som regeringen i Guinea-Bissau havde udfoldet for at genindfoere retsstaten, faa en klar adskillelse af den civile og den militaere myndighed, genoprette institutionerne og overholde tidsplanen for afholdelse af valgene.

Formandskabet tog ligeledes til efterretning, at myndighederne i Guinea-Bissau forpligtede sig til at fortsaette med samme intensitet med de bestraebelser, de havde indledt, og at de var rede til at holde Den Europaeiske Union orienteret om resultaterne af disse bestraebelser; men samtidig blev det understreget, at udviklingen af situationen i Guinea-Bissau ville blive fulgt meget noeje, og at det ville blive overvaaget, at de forpligtelser, som overgangsmyndighederne havde indgaaet, ville blive overholdt, idet det var en forudsaetning for, at samarbejdsforbindelserne mellem Den Europaeiske Union og Guinea-Bissau kunne normaliseres.

I lyset heraf og i henhold til artikel 5 og 366a i Lomé-konventionen samt artikel 2 i Raadets afgoerelse 1999/214/EF foreslaar Kommissionen, at Raadet beslutter at afslutte de med Republikken Guinea-Bissau afholdte konsultationer og overveje det brev, som skal rettes til myndighederne i Guinea-Bissau. Teksten hertil er vedlagt som bilag til efterfoelgende forslag til Raadets beslutning og udgoer en del af denne beslutning.

Forslag til

RAADETS BESLUTNING

om afslutning af konsultationerne med Guinea-Bissau i henhold til fjerde AVS-EF-konventions artikel 366a

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab,

under henvisning til fjerde AVS-EF-konvention [1], aendret ved aftalen undertegnet i Mance den 4. november 1995 [2],

[1] EFT L 229 af 17.8.1991, s. 3.

[2] EFT L 156 af 29.5.1998, s. 3.

under henvisning til Raadets afgoerelse 1999/214/EF af 11. marts 1999 om proceduren for gennemfoerelse af artikel 366a i fjerde AVS-EF-konvention [3], saerlig artikel 2,

[3] EFT L 75 af 20.3.1999, s. 32.

under henvisning til forslag fra Kommissionen [4], og

[4] EFT C

ud fra foelgende betragtninger:

(1) Som foelge af begivenhederne i Guinea-Bissau den 6. og 7. maj 1999 har Den Europaeiske Union den 18. maj 1999 offentliggjort en erklaering, som fordoemmer anvendelsen af vold, afsaettelsen af den demokratisk valgte praesident i strid med Abuja-aftalen samt angrebene paa de diplomatiske repraesentationer.

(2) Raadet besluttede den 19. juli 1999 i henhold til artikel 1 i afgoerelse 1999/214/EF at indlede konsultationer med Guinea-Bissau under anvendelse af artikel 366a i fjerde AVS-EF-konvention.

(3) Den 26. juli 1999 blev der afholdt konsultationer i en aaben og konstruktiv atmosfaere, hvorunder regeringen i Guinea-Bissau gjorde rede for, hvilke foranstaltninger de allerede havde ivaerksat, eller de agtede at ivaerksaette for at imoedekomme de oensker, som Den Europaeiske Union havde fremsat i sin erklaering fra 18. maj 1999.

(4) Regeringen i Guinea-Bissau goer sig bestraebelser paa at genindfoere retsstaten, foretage en klar adskillelse af den civile og den militaere magt, genoprette institutionerne og overholde tidsplanen for afholdelsen af valgene til parlamentet og til praesidentposten.

(5) Myndighederne i Guinea-Bissau har forpligtet sig til at fortsaette med samme intensitet med de igangvaerende bestraebelser og har i sinde at holde Den Europaeiske Union orienteret om resultaterne af disse bestraebelser.

(6) Foelgelig boer konsultationerne afsluttes -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

De konsultationer, der er blevet afholdt med Guinea-Bissau i henhold til fjerde AVS-EF-konventions artikel 366a, stk. 2, afsluttes.

Artikel 2

Brevet til regeringen i Guinea-Bissau, der er vedlagt som bilag, udgoer en integrerende del af naervaerende beslutning.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den

Paa Raadets vegne

Formand

BILAG

Brev til myndighederne i Guinea-Bissau

Den Europaeiske Union laegger meget stor vaegt paa principperne i artikel 5 i fjerde AVS-EF-konvention og har derfor offentligt fordoemt de voldshandlinger, der fandt sted i Guinea-Bissau den 6. og 7. maj 1999.

I lyset af disse begivenheder besluttede Raadet for Den Europaeiske Union den 19. juli 1999 at indlede konsultationer med Guinea-Bissau i henhold til artikel 366a i konventionen med henblik paa at foretage en naermere vurdering af situationen, at understrege, hvor stor betydning Den Europaeiske Union tillaegger respekten for de forhold af grundlaeggende betydning, som der henvises til i konventionens artikel 5, samt at faa at vide, hvad Guinea-Bissau agter at goere i den forbindelse.

Dette falder sammen med, at regeringen i Guinea-Bissau har udtrykt oenske om at indgaa en dialog for saa hurtigt som muligt at faa normaliseret forbindelserne med Den Europaeiske Union.

Under disse konsultationer, som fandt sted den 26. juli 1999, udtrykte Europaeiske Union tilfredshed med de bestraebelser, som regeringen i Guinea-Bissau havde udfoldet for at genindfoere retsstaten, faa en klar adskillelse af den civile og den militaere myndighed, genoprette institutionerne og overholde tidsplanen for valgenes.

Den Europaeiske Union tog ligeledes til efterretning, at regeringen i Guinea-Bissau forpligtede sig til at fortsaette med samme intensitet med de bestraebelser, de havde indledt, og at de var rede til at holde Den Europaeiske Union orienteret om resultaterne af disse bestraebelser.

I lyset heraf besluttede Raadet for Den Europaeiske Union at afslutte konsultationerne i henhold til artikel 366a i Lomé-konventionen.

Den Europaeiske Union vil noeje foelge udviklingen af situationen i Guinea-Bissau og vil overvaage, at de forpligtelser, som overgangsregeringen har indgaaet, vil blive overholdt.

Paa Raadets vegne Paa Kommissionens vegne