12. anmoder om, at det standpunkt, der forsvares af Kommissionen i de regionale fiskeriorganisationer,
kommer til at omfatte en proces med dialog med fiskerisektoren og med de repræsentative fællesskabs-institutioner, således at Europa-Parlamentet også fremover får observatørstatus under møderne i de regio-nale fiskeriorganisationer;
13. finder, at EU bør videreføre sine bestræbelser for at forhindre markedsføring af fiskerivarer, der er
blevet fremstillet på baggrund af krænkelser af de regler, som de regionale fiskeriorganisationer har vedta-get, men EU bør også anlægge en mere aktiv holdning ved at fremme udviklingen af retlige instrumenter,der kan sætte det internationale samfund i stand til at sætte en effektiv stopper for de fartøjer, der 0dash udenflag eller under bekvemmelighedsflag 0dash truer eller undergraver bestræbelserne for at virkeliggøre de mål-sætninger, der er indeholdt i FN’s havretskonvention;
14. opfordrer Kommissionen til at forelægge initiativer til at straffe de EU-virksomheder, der ved at sejle
under bekvemmelighedsflag omgår EU’s eller internationale regler og derved udgør et skadeligt eksempelpå illoyal konkurrence, som sætter tilliden til EU’s offentlige myndigheders forvaltningsevne på spil hos deerhvervsdrivende i EU;
15. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
12. Fællesskabsordningen for fiskeri og akvakultur i perioden 1996-1998
A5-0333/2000
Europa-Parlamentets beslutning om beretning fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet
om anvendelsen af fællesskabsordningen for fiskeri og akvakultur i perioden 1996-1998
(KOM(2000) 15 jdash C5-0109/2000 jdash 2000/2069(COS))
Europa-Parlamentet,
0dash der henviser til beretning fra Kommissionen (KOM(2000) 15 0dash (C5-0109/2000),0dash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,0dash der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget og udtalelse fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde
(A5-0333/2000),
A. der henviser til, at man må glæde sig over Kommissionens treårlige beretning til Parlamentet, både
som et resumé af tidligere begivenheder og som en antydning af Kommissionens tanker i forbindelsemed gennemgangen af den fælles fiskeripolitik i 2002,
B. der henviser til fiskerisektorens betydning, ikke blot på grund af den direkte og indirekte beskæftigelse,
den skaber, men også på grund af den økonomiske udvikling i mange regioner og fiskersamfund, somer stærkt afhængige af denne sektor,
C. der henviser til det mindre kystfiskeris betydning for opretholdelse af beskæftigelsen i mange fiskerire-
gioner i EU, for forsyningen med frisk fisk og for bevarelsen af traditioner og kulturer i Den Euro-pæiske Union,
D. der henviser til, at selv om bestandenes tilstand i almindelighed er utilfredsstillende, klares de naturlige
udsving i bestandene af pelagiske arter som sild og makrel godt ved hjælp af stærke forvaltningsforan-staltninger,
E. der henviser til, at Den Videnskabelige, Teknisk og Økonomiske Komité for Fiskeri (STECF) i øjeblikket
ikke kan fastslå årsagerne til fiskebestandenes dårlige situation og er ude at stand til at sige, om deflerårige udviklingsprogrammer (FUP) har haft indflydelse på deres nuværende tilstand,
F. der henviser til, at selv om der i den pågældende periode er gjort gode fremskridt med de tekniske
bevarelsesforanstaltninger, er der stadig meget at gøre,C 262/160 DA 18.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 17. januar 2001
G. der henviser til, at det er vigtigt, at fiskerne har tillid til den videnskabelige rådgivning, på grundlag af
hvilken afgørelserne om forvaltning af ressourcerne træffes, og det er derfor nødvendigt, at fiskerne ogderes repræsentative organisationer får større indflydelse på og inddrages mere i beslutningsprocessenvedrørende den fælles fiskeripolitik,
H. der henviser til, at selv om Kommissionen har taget initiativ til at reformere både STECF og Den
Rådgivende Komité for Fiskeri, er der behov for øget forskning for at forbedre kvaliteten af de viden-skabelige data, forbedre analysen af sektorens samfundsøkonomiske aspekter og deres indvirkning påden økonomiske og sociale samhørighed i de europæiske regioner; der er behov for en bedre statistiskanalyse af forekomsten af arbejdsulykker i sektoren, årsagerne til dem og mulighederne for atbekæmpe dem, og det er nødvendigt at inddrage nye generationer i fiskeriet for at sikre sektorensfremtid samt at fremme foranstaltninger, der kan resultere i en større værditilvækst for produkter frahavet,
I. der henviser til, at man i fiskerisektoren mener, at gennemførelsen af FUP’erne ikke er sket på rimelig
og retfærdig vis, således at kravene i FUP’erne er blevet opfyldt på uensartet måde i de forskellige EU-flåder, hvilket har ført til forskelsbehandling af visse medlemsstater,
J. der henviser til, at Kommissionen har indledt en cost/benefit-analyse af aftaler med tredjelande, og at
kun et begrænset antal medlemsstater hidtil har haft fordel af sådanne aftaler, men at disse aftaler er tilgavn for Den Europæiske Union som helhed, skaber beskæftigelse, nedbringer EU’s handelsunderskud,forsyner EU-markederne med fiskeriprodukter og har positiv indflydelse på et stort antal indirekte og
relaterede aktiviteter såsom forarbejdningsindustri, transport, markedsføring, havnevirksomhed, skibs-
byggeri og skibsreparation samt investeringer i teknologi,
K. der henviser til, at reformen af den fælles markedsordning (FMO) har styrket producentorganisationers
rolle og indført kravet om, at fiskeriprodukterne skal kunne »spores«,
L. der henviser til, at selv om der er gjort gode fremskridt med hensyn til overvågning og kontrol, er der
stadig mere at gøre navnlig med hensyn til at styrke EU-inspektørernes beføjelser og harmonisering afstraffe,
M. der henviser til, at det er nødvendigt at sikre, at EU’s kontrolsystem anvendes nøje på de tredjelands-
fartøjer, der fisker i EU-farvand,
N. der henviser til, at det er vigtig at fremme en større deltagelse i den fælles fiskeripolitik, så fiskerne,
deres organisationer, ngo’er, forbrugersammenslutninger og fiskeindustrien i almindelighed bliver meredirekte forpligtet af afgørelser vedrørende den fælles fiskeripolitik,
O. der henviser til, at det er nødvendigt på ny og til stadighed at understrege, at regionalisering af fiske-
ripolitikken ikke på nogen måde er det samme som renationalisering af fiskeripolitikken,
P. der henviser til, at fredningsområderne altid skal bevare en ikke-diskriminerende karakter og udeluk-
kende baseres på videnskabelige kriterier både med hensyn til geografisk og tidsmæssig udstrækning,
Q. der henviser til, at adgangsordninger i overensstemmelse med artikel 158 i traktaten skal afspejle
social, økonomisk og regional samhørighed og beskytte de regioner, hvor lokalbefolkningen er stærktafhængig af fiskeriet,
R. der henviser til, at der i fiskeridebatten må tages hensyn til de sociale aspekter, hvilket ikke hidtil har
været tilfældet,
1. glæder sig over Kommissionens treårlige beretning og understreger, at manglerne ved den fælles
fiskeripolitik bør afhjælpes i 2002 ved hjælp af en reform, der er baseret på integration af fiskeriet i det
indre marked og større kohærens med resten af EU’s politikker;
2. beklager fiskebestandenes nuværende utilfredsstillende tilstand;18.9.2001 DA C 262/161 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 17. januar 2001
3. mener i forbindelse med de tekniske bevaringsforanstaltninger, at der stadig kan gøres større frem-
skridt ved at forøge maskestørrelsen for visse arter, regulere maskernes tykkelse og stivhed, ved anvendelseaf kvadratmaskede netstykker til beskyttelse af ungfisk af visse arter, regulering af længden på visse fiske-redskaber og ved at etablere fredningsområder under forudsætning af, at det tilrådes i videnskabelige rap-porter;
4. anmoder om harmonisering af de tekniske foranstaltninger for alle middelhavslandene og indførelse
af en forvaltningsordning for fiskeriindsatsen i dette område;
5. anmoder om, at der overvejes en mere langsigtet forvaltningsmodel for fiskeressourcerne med hen-
blik på bedre tidsmæssig planlægning og en model, som i højere grad omfatter flerartsfiskeri med henblik
på at undgå den overbordkastning, der finder sted med den nuværende TAC-ordning;
6. glæder sig over de initiativer, som Kommissionen har taget til at øge dialogen med fiskerisektoren, og
mener at disse initiativer bør styrkes;
7. mener, at fiskeriaftalerne med tredjelande er en væsentlig del af den fælles fiskeripolitik, og at det er
nødvendig at konsolidere dem og udvide dem til nye stater, med mulighed for at knytte forhandlingen afdisse aftaler til de pågældende staters forbindelser med Den Europæiske Union og de generelle modydelser,der tilbydes; mener i denne forbindelse, at EU’s budget skal omfatte særlige poster til finansiering af fiskeri-aftaler;
8. mener, at forskerne bør inddrage oplysninger fra fiskerne i deres arbejde for at opbygge gensidig
tillid;
9. gentager at FUP’erne har virket på diskriminerende måde uden at have givet fiskerisektoren som hel-
hed større fordele, og at de medlemsstater, som har opfyldt målene, ikke bør straffes med nye indskrænk-
ninger af fiskeriindsatsen, så længe de resterende medlemsstater ikke opfylder de mål, der er opstillet i detidligere FUP’er;
10. foreslår, at man fra 2002 ikke længere anvender kriteriet om maskineffekt til beregning af flådeka-
paciteten, og anbefaler en vægtet beregning af hver enkelt stats flådekapacitet, som tager hensyn til deforskellige fartøjskategorier og de forskellige længde- og tonnagekategorier;
11. er af den opfattelse, at internationale fiskeriaftaler spiller en primær rolle for den europæiske flådes
forsyning af det europæiske marked, og at systemet med fiskeriaftaler med tredjelande bør støttes og frem-mes; håber, at flere medlemsstater i fremtiden vil være i stand til at få fordel af fiskeriaftaler med tredje-lande;
12. gentager sit længe nærede ønske om indførelse af et kvalitetsmærke for Fællesskabets fiskeri- og
akvakulturprodukter;
13. gentager sit forlangende om, at Fællesskabets inspektionstjeneste styrkes og får beføjelser svarende
til de nationale fiskeriinspektørers;
14. efterlyser ensartede inspektionsordninger over hele Fællesskabet og harmonisering af straffe for
overtrædelser; gentager følgelig sin anmodning til Rådet om at vedtage de nødvendige foranstaltninger tilintensivering af overvågningen af og kontrollen med fiskeriaktiviteter og om at give Kommissionen denødvendige beføjelser til at sikre, at medlemsstaterne overholder fællesskabsreglerne om overvågning og
kontrol, og til at indføre passende sanktioner; henstiller i denne sammenhæng indtrængende, at satellitsy-
stemet til overvågning af fartøjer udvides, da dette system er den mest pålidelige og fremfor alt den mestøkonomiske overvågningsmetode;
15. forlanger nøje anvendelse af Fællesskabets kontrolsystem over for tredjelandsfartøjer, der fisker i EU-
farvand samt i forbindelse med losning af disse fartøjer, navnlig fartøjer under bekvemmelighedsflag, i EU-havn for at beskytte EU-markedet og sikre, at der tages hensyn til interesserne i EU’s fiskerisektor;
16. bekræfter helheden i den fælles fiskeripolitik og gyldigheden af den nuværende beslutningstagnings-
proces, som ikke må blive påvirket af diskussionen om regionalisering;C 262/162 DA 18.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 17. januar 2001
17. anmoder Kommissionen om inden for rammerne af den fælles fiskeripolitik at foretage en analyse af
alle aspekter vedrørende den eksisterende undtagelse fra princippet om adgang til EU’s farvande, især medfokusering på de forskellige ønsker i relation til situationen vedrørende denne undtagelse;
18. understreger, at det ved etablering af eventuelle fredningsområder sikres, at disse områder ikke inde-
bærer nogen form for diskriminerende element, og at etableringen af dem samt deres geografiske og tids-
mæssige udstrækning udelukkende baseres på videnskabelige udtalelser, der udtrykkeligt stiller krav omsådanne foranstaltninger;
19. forlanger, at der lægges den allerstørste vægt på behovet for social, økonomisk og regional samhø-
righed, og at der gives højeste prioritet til beskyttelse af befolkningen og bevarelse af beskæftigelsen i deregioner, som er stærkt afhængige af fiskeriet;
20. opfordrer Kommissionen til at revidere anvendelsen af relativ stabilitet, så der tages større hensyn til
behovet for økonomisk, social og regional samhørighed, uden at der stilles spørgsmålstegn ved selve dettegrundlæggende princip, og til at udarbejde en fuldstændig undersøgelse af, hvilke kriterier der giver mulig-hed for at definere en europæisk region som »afhængig af fiskeriet«, og en analyse af, hvordan klassifice-ringen af disse regioner kan have ændret sig siden indførelsen af den fælles fiskeripolitik;
21. anmoder indtrængende Kommissionen om hurtigt at overveje at træffe sociale foranstaltninger til
forbedring af fiskernes leve-, uddannelses-, arbejds- og sikkerhedsvilkår; understreger nødvendigheden afgennem passende foranstaltninger at anerkende og tage hensyn til den centrale rolle, som kvinderne spilleri fiskerisektoren;
22. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og til medlemsstaternes
regeringer, parlamenter og fiskeriorganisationer.
13. Regionale møder arrangeret af Kommissionen (1998-1999)
A5-0332/2000
Europa-Parlamentets beslutning om beretning fra Kommissionen om de regionale møder arrange-
ret af Kommissionen i 1998-1999 vedrørende den fælles fiskeripolitik efter 2002 (KOM(2000) 14
jdash C5-0110/2000 jdash 2000/2070(COS))
Europa-Parlamentet,
0dash der henviser til beretning fra Kommissionen (KOM(2000) 14 0dash (C5-0110/2000),
0dash der henviser til artikel 14, stk. 2, i Rådets forordning (EØF) nr. 3760/92 om en fællesskabsordning for
fiskeri og akvakultur,
0dash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,
0dash der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget og udtalelse fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne
Økonomiske Forbindelser, Forskning og Energi (A5-0332/2000),
A. der henviser til, at den høringsmetode, Kommissionen har valgt for at sondere de forskellige opfattel-
ser og ønsker fra de aktører, som handler på fiskeriområdet, for så vidt angår anvendelsen og resulta-terne af den fælles fiskeripolitik, har givet gode erfaringer,
B. der henviser til undtagelsesbestemmelserne fra princippet om fri bevægelighed i Fællesskabets far-
vande, som regulerer adgangen til farvandene og ressourcerne,
C. der henviser til nødvendigheden af, at man at tager hensyn til de kommende udvidelser med de
central- og østeuropæiske lande,
D. der henviser til, at de historiske rettigheder for fiskerne i de berørte medlemsstater har kunnet videre-
føres i en ånd af fællesskabspartnerskab,18.9.2001 DA C 262/163 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 17. januar 2001