ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)406
Vol.1980/0143

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)406 endeligudg.
Bruxelles,den14.juli1980
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET
OMBURDRIFT
UDKASTRÅDETSRESOLUTION
OMBESKYTTELSE AFBURHØNS
h■ ,v- v."
■'\'•vt::
•V.-? A'V­'
K0M(80)406endeligudg.

KOi'aviïa^iOïtew
POR
DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
Generaldirektoratet forlandbrug
UDKAST
MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN TILRÅDET OMBURDRIFT
(Meddelelse fraFinn GUNDELACH tilKommissionen )

UDKAST
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL RÅDET OMBURDRIFT
1.I1978 lagde ca.326 raiolæggehøner 68.000 mioægiEF-landene .Den
lave pris ,forbrugeren skal "betale fordette værdifulde næringsmiddel af
højkvalitet ,harkunværet mulig pågrund afudviklingen afintensive
driftsformer .Idagholdes ca.90%aflæggehønerne iEFiæglægningsbure .
Denmeget store dyretæthed idisse bure hargivet anledning til øget "be­
kymring for ,omman i"bestræbelserne påatsikre forbrugerne forsyninger
havde setbort franødvendigheden afatbeskytte dyrene modunødige lidelser .
Kommissionen blev i1979 afRådet opfordret til atundersøge demåder under
hvilke ,derblev holdt læggehøns iFællesskabet .Især skulle manundersøge
dennuværende praksis medburdrift ogblandt andet tilse dyrenes trivsel ,
deetiske aspekter ,sundhed ogøkonomiske faktorer .
Følgelig nedsatte Kommissionen enforskergruppe ,der skulle undersøge de
nuværende driftsformer ogfastslå ,hvor derforelå mangler ikendskabet til
spørgsmålet .Somledidette arbejde arrangerede Kommissionen (Luxembourg
den11.–13.marts 1980 )etekspertseminar omsamspillet mellem denæglæg­
gende høne ogdetomgivende miljø (EUR6877 E).
2.Pågrund afdenmeget forskelligartede række affaktorer ,der skal tages
ibetragtning ,erdetindlysende ,atdet ernødvendigt atudarbejde ogfast­
sætte klarere ,objektive parametre .Det erogså nødvendigt udfradisse
spredte betragtninger atkunne danne ensyntese ,såderkan skabes etgrund­
lagforforslag tilbestemmelser påområdet .
Burdrift isigselv erikke noget ukompliceret emne ,somkanbestemmes uden
henvisninger tiladskillige videnskabelige ogandre faktorer .Sådanne omfat­
terf.eks .formering ,ernæring ,adfærd ,sundhed ,frustration ,miljø .
Enhver bestemmelse afhønernes trivsel omfatter derfor aspekter afhelt for­
skellig art ,erintrikat ogvilformentlig indeholde værdidomme .

1-2-
Endnu idageraerstore forskelle idenoffentlige mening om,hvilken
betydning disse forskellige parametre skal tillægges .Foreksempel med
hensyn tildyrets adfærd drøftes vanskeligheden ved atafgøre omændret
adfærd erkompensation foreller tilpasning tilenmiljømæssig ændring ,
eller hvorvidt adfærden ertegn påfrustration ,stress eller lidelser .
Selvom detnogle gange ermuligt atfastslå ,atetdyrs trivsel "bliver på­
virket påen "bestemt måde ,kandetsamtidig være svært atsige ,ihvilken
grad der ikke er "blevet kompenseret forandre ulemper ikraft afnogle
andre aspekter ved denne driftsform .Tilsvarende harman endnu ikke klart
kunnet fastslå ,hvilken "betydning samspillet mellem forandringerne 'af
burtype spiller forspørgsmål somhelbred ,produktion ogøkonomi .
Enmedlemsstat ,hvor burdrift var forbudt indtil 1979 »"togforbudet op
tilfornyet overvejelse efter endybtgående undersøgelse afspørgsmålet .
Resultatet blev ,atburdrift nuertilladt ,forsåvidt deopfylder en
række bestemte krav foratsikre dyrene rimelige levevilkår .
3.Skønt forskning isigselv ikke kan forventes atkunne levere alle de
svar ,der skal tilforattilvejebringe etgrundlag forforslag tillovbe­
stemmelser ,nåede manfrem tilenrække nyttige konklusioner påLuxembourg -
seminaret .
(i) Uønskede virkninger kankonstateres iforbindelse medvisse drifts -
former ,derstort setskyldes dårligt udformede bure .Somfølge
heraf mådergøres enstørre forskningsmæssig bestræbelse påatfor­
bedre burforholdene for fjerkræ .
(ii)Bure kangenerelt ikke afvises tilhønsehold ,sålænge manikke ved
mere omtrivslen hosfjerkræ ,derholdes pådenne måde ogunder
alternative former .Manmåderfor videreføre undersøgelserne i
fjerkræs trivsel medsærlig henvisning til :
(a)fastlæggelse afdeoptimale pladsforhold ,læggehøns kræver
(b)omfangsanalyse afdenkvalitative adfærd medsærligt henblik på:'
-behovet for attilve jebringe enekstern målestok forfrustra­
tion/perverteret adfærd
-behovet for atklassificere visse dele afadfærdsmonstret som
værende særligt værdifulde .
(iii)Samtidigt måmanundersøge andre muligheder forhønsehold medsærligt
henblik pådenfremtidige udvikling .

Etdetaljeret forskningsprogram vilblive drøftet ijuli ,bl.a .med
ensnarlig indsats imedlemsstaterne fraKommissionens side forøje .
4.Hertil skal påetsenere stadium føjes overvejelser afbestemmelser om
regelmæssig kontrol ,inspektion oganvendelse afsikkerhedsf oranstaltninger
inødstilfælde .Førsådanne principper erfastlagt ogbestemt mere præcist ,
kanman ikke tage adækvat stilling til deøkonomiske sider afægproduktions -
systemet .
5.Udfra detnuværende kendskab erdergivetvis ikke nogen bestemt intensiv
driftsform ,dermere endandre opfylder alle deforskellige ogundertiden ind­
byrdes modstridende krav ,derkan stilles .Somfølge heraf erdet ikke muligt
idag atanbefale etbestemt system snarere end etandet .
Deterformentlig afdenne grund ,atmanhverken pånationalt plan eller
internationalt ,nemlig iDenstående komité fordeneuropæiske konvention
ombeskyttelse afdyrderholdes inden forlandbruget ,derogså behandler
spørgsmålet ,harkunnet blive enige omatforbyde etbestemt system .Iste­
detbestræber mansigpåatsikre ,atfuglene beskyttes ialle eksisterende
driftsformer .
Kommissionen kantilslutte sigdenne holdning ,fordi derforeligger materiale ,
dertyder på,atvisse former forburdrift kanskade dyrene ogpåføre demli­
delser ,hvis visse parametre ikke overholdes .
Det erderfor nødvendigt atfastsætte højt prioriterede parametre ogfast­
lægge fælles mindstekrav ,dersikrer beskyttelsen affjerkræ ialle intensive
driftsformer men især forfjerkræ der holdes ibure .
6.Kommissionen opfordrer derfor Rådet tilatvedtage detvedlagte forslag
ombeskyttelse aflæggehøns iFællesskabet .

UDKAST
-RÅBETS RESOLUTION "
af '
om beskyttelse afburhøns
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER ,
somtager følgende ibetragtnings
\
Burdrift erdenmest udbredte ægproduktionsmåde iFællesskabet ,ogden
bidrager imeget stort omfang tildenhøje produktivitet isektoren ;
ivisse tilfælde kandenne form foropdræt imidlertid indebære unødige .-
ogurimelige lidelser fordyrene ;pågrund affaren herfor erdetrime­
ligt attræffe visse foranstaltninger ;
denuværende nationale lovgivninger vedrørende beskyttelse afdyr ifor­
bindelse medopdræt rummer indbyrdes forskelle ,derkan skabe ulige kon­
kurrencevilkår ogderved fåendirekte indflydelse pådetfælles markeds
funktion ;
deternødvendigt ,atderfastsættes højt prioriterede parametre ,-ogatder
fastsættes enrække fælles mindstekrav foratsikre beskyttelsen affugle i
alle intensivsystemerj , '
deternødvendigt sometførste skridt påvejen atgennemføre EF-foranstalt -
ninger tilbeskyttelse afburhøns ;derbørdogidenne forbindelse fastsættes
envistidtiltilpasningerf .
forattilvejebringe etgrundlag forvidere EF-foranstaltninger måmanvidere
.føre studier affjerkræs trivsel ,ikke blot iburdrift ,menogså iandre for­
merforfjerkræhol&j '
ERENIGT OM: .
1.atopdræt afburhøns fraden1.september 1981 skal skeunder sådanne
former ,atdemindstenormer -ogkriterier ,dererfastsat foratsikre
denhumanitære beskyttelse afdisse dyr ,overholdes .
2.atdetiLLempebestemmelser ,derernævnt istk«1,skalfastsættesaf
Rådet påforslag afKommissionen inden den1.novembers 1981 .

_2-
OPFORDRER
1.Kommissionen til igod "tidatfremlægge enrapport samt forslag ,dersikrer ,
atmålsætningen atsikre "burhønernes trivsel kangennemføres .
2.Kommissionen til atforetage undersøgelser aflæggehønernes trivsel i
forskellige former forfjerkræhold .