Rdash der henviser til forretningsordenens artikel 67,
Rdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser, Forsk-
ning og Energi og udtalelse fra Budgetudvalget (A5-0004/2001),
1. godkender det således ændrede forslag;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens
artikel 250, stk. 2;
3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
4. kræver, at der indledes samrådsprocedure, hvis Rådet ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
5. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i væsentlig grad;
6. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
10. Den fælles strategi for Middelhavsområdet
A5-0008/2001
Europa-Parlamentets beslutning om Den Europæiske Unions fælles strategi for Middelhavsområdet,
som blev fastlagt på Det Europæiske Råds møde i Feira den 19. juni 2000 (C5-0510/2000 Odash
2000/2247(COS))
Europa-Parlamentet,
Rdash der henviser til erklæring af 19. juni 2000 fra Det Europæiske Råd i Feira om den fælles strategi for
Middelhavsområdet (C5-0510/2000 (1)),
Rdash der henviser til artikel 13, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 23, 27 og 28 i EU-traktaten,Rdash der henviser til sluterklæringen fra det første møde i Det Parlamentariske Euro-Middelhavsforum den
27. og 28. oktober 1998 i Bruxelles,
Rdash der henviser til sin beslutning af 11. oktober 1995 om Den Europæiske Unions Middelhavspolitik med
henblik på konferencen i Barcelona (
2),
Rdash der henviser til sin beslutning af 14. december 1995 om Euro-Middelhavskonferencen i Barcelona (3),
Rdash der henviser til sin beslutning af 13. marts 1997 om den fælles beretning fra Rådets formandskab og
Kommissionen om Middelhavspolitikken: opfølgning af Barcelona-konferencen (4),
Rdash der henviser til sin beslutning af 11. marts 1999 om Kommissionens meddelelse om Den Europæiske
Unions rolle i fredsprocessen og dens fremtidige bistand til Mellemøsten (5) og til henstilling af samme
dato til Rådet om EU’s Middelhavspolitik (6),
Rdash der henviser til sin beslutning af 30. marts 2000 om Middelhavspolitikken (7),
(1) EFT L 183 af 22.7.2000, s. 5.
(2) EFT C 287 af 30.10.1995, s. 121.
(3) EFT C 17 af 22.1.1996, s. 178.
(4) EFT C 115 af 14.4.1997, s. 159.
(5) EFT C 175 af 21.6.1999, s. 282.
(6) EFT C 175 af 21.6.1999, s. 286.
(7) EFT C 378 af 29.12.2000, s. 71.C 267/60 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
Rdash der henviser til sin beslutning af 15. november 2000 om Unionens Middelhavspolitik forud for det
fjerde møde mellem udenrigsministrene i Euro-Middelhavsområdet i Marseille (1),
Rdash der henviser til sin beslutning af 1. februar 2001 om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-
Parlamentet med henblik på forberedelse af det fjerde møde mellem udenrigsministrene i Euro-Middelhavsområdet Rdash Styrkelse af Barcelona-processen (KOM(2000) 497 Rdash C5-0630/2000 Rdash2000/2294(COS)) (
2),
Rdash der henviser til Barcelona-erklæringen og det arbejdsprogram, som blev vedtaget på denne konference
den 28. november 1995,
Rdash der henviser til konklusionerne fra konferencerne på Malta den 15. og 16. april 1997, i Palermo den
3. og 4. juni 1998, i Stuttgart den 15. og 16. april 1999 og i Marseille den 16. og 17. november2000 samt fra borgerforummerne i Malta, Napoli, Stuttgart og Marseille,
Rdash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,
Rdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik og udtalelse fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser,
Forskning og Energi (A5-0008/2001),
A. der henviser til, at det stigende antal aktiviteter, EU udøver i international sammenhæng som en global
aktør med globale interesser, kræver udarbejdelse og anvendelse af fælles strategier, som på sammen-hængende vis skal bygge på de fremgangsmåder, målsætninger og instrumenter, EU anvender over forbestemte geografiske områder,
B. der henviser til, at den historiske og politiske udvikling i begyndelsen af 90’erne, navnlig Murens fald
og den efterfølgende ansøgning om EU-medlemskab fra mange central- og østeuropæiske lande, talerfor en ny balance og en styrkelse af EU’s forbindelser sydover, ligesom det har vist sig at være nød-vendigt at skabe et Euro-Middelhavsområde med fred og stabilitet,
C. der henviser til, at Rådet på baggrund af denne historiske udvikling har udarbejdet en ny fælles strategi
for Euro-Middelhavsområdet, især for de 27 lande, der har iværksat Barcelona-processen,
D. der henviser til, at Euromiddelhavspolitikken har udviklet sig til et højt prioriteret område inden for
EU’s eksterne forbindelser som en konsekvens af den voksende betydning, Middelhavsområdet er ved
at få for Europa i forbindelse med globaliseringen og de store udfordringer og problemer i området,når det gælder sikkerhed og fred, uligheder og udviklingsbehov, demokrati og menneskerettigheder,migration og demografisk balance, og at der ikke er nogen vished om eventuelle fremtidige scenarierfor området, hvis EU ikke fører en meget aktiv og energisk strategi over for det,
E. der henviser til, at Middelhavet bl.a. er adgangsvejen sydfra til Atlanterhavet for alle, som for at
uddanne sig eller opretholde handelsforbindelser ønsker at have forbindelse til Nordeuropa,
F. der også henviser til, at et Europa uden en specifik Middelhavspolitik ikke blot ville savne ligevægt fra
et geopolitisk synspunkt, men heller ikke ville fungere som en stabiliserende faktor, hvad der er afafgørende betydning for folkene i Middelhavsområdet,
G. der henviser til Middelhavsområdets strategiske betydning på grund af dets kulturelle, religiøse, sociale
og økonomiske rigdom og mangfoldighed og dets civilisationers historie,
H. der henviser til de vanskeligheder, der i de seneste år har været med at gennemføre initiativerne under
Euro-Middelhavspartnerskabet, men at politikken for dette partnerskab skal ses i et langsigtet perspek-
tiv, og at kontinuiteten er af afgørende betydning; der desuden henviser til, at vanskelighederne i for-
bindelse med fredsprocessen i Mellemøsten ikke på afgørende vis bør få indflydelse på udviklingen afpartnerskabspolitikken,
(1) »Vedtagne tekster«, punkt 1.
(2) »Vedtagne tekster«, punkt 11.21.9.2001 DA C 267/61 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
I. der dog anerkender værdien af selve iværksættelsen af og de grundlæggende instrumenter i Euro-Mid-
delhavspartnerskabet, og at der er behov for en afbalanceret, ny og forbedret indsats,
J. der henviser til, at selv om der ikke blev opnået større resultater på konferencen i Marseille, gav den
dog mulighed for på ny at sætte gang i Barcelona-processen,
K. der mener, at der er behov for en grundig analyse af samtlige årsager til den manglende effektivitet i
gennemførelsen af partnerskabet og for en efterfølgende ændring af ordninger og mekanismer, og atdet samtidig bør overvejes at gennemføre en ny generation af programmer,
L. der endvidere henviser til behovet for at koncentrere Euro-Middelhavspartnerskabet om realistiske mål-
sætninger for at forbedre rækkevidden og samtidig sikre større effektivitet i partnerskabet,
M. der henviser til, at andelen af ikke anvendte midler under Meda-programmet i perioden 1995-1999
udgjorde 74 %, og håber, at Kommissionen vil indføre gennemførelsesbestemmelser, så det bliver
muligt at anvende hele det afsatte beløb,
N. der påpeger, at integrationen af miljøanliggender i den fælles strategi er en forudsætning for en sund
social og økonomisk udvikling i betragtning af de alvorlige problemer, som regionen står overfor medhensyn til vandmangel og -kvalitet, ørkendannelse, klimatiske ændringer og en tilbagegang i den bio-logiske mangfoldighed,
O. der mener, at resultaterne af Meda-programmet med hensyn til bistanden til den økonomiske reform
og den sociale udvikling bør ligge til grund for gennemførelsen af partnerskabsaftalen og ikkeomvendt,
P. der mener, at gennemførelsen af et generelt Euro-Middelhavspartnerskab udgør en passende modvægt
til den igangværende udvidelse af EU, og at der skal tages hensyn hertil, når Barcelona-processen skalevalueres og styrkes, idet der fastsættes prioriterede målsætninger og instrumenter,
Q. der henviser til, at EU’s politik over for Middelhavsområdet og navnlig over for parterne i Mellem-
østkonflikten og målsætningerne i den fælles strategi helt og holdent har været orienteret mod, atfredsprocessen skulle lykkes og mod situationen efter fredsprocessen; efter de dramatiske begivenheder
i Mellemøsten må EU tage sin rolle op til fornyet overvejelse i politisk henseende over for konfliktens
parter og i sin konkrete indsats for at begrænse det palæstinensiske folks lidelser og fremme en nytilnærmelse og den gensidige tillid mellem parterne,
R. der endnu engang understreger, at demokratiet, respekten for menneskerettighederne og retsstatsprin-
cipperne er de grundlæggende principper for en videreudvikling af Euro-Middelhavspartnerskabet somfastlagt i Barcelona i 1995,
S. der gentager sit krav til Rådet og Kommissionen om udarbejdelse af en årsberetning om menneske-
rettighederne i de lande, der deltager i Barcelona-processen, som en inspiration for den fremtidigeudvikling af deres forbindelser med EU og dens medlemsstater,
T. der påpeger, at den rolle, som den parlamentariske dialog mellem Euro-Middelhavslandene spiller, bør
anerkendes som et af de væsentlige elementer i den fælles strategi, og beklager, at Europa-Parlamentetikke er blevet inddraget i den konkrete udarbejdelse af den fælles strategi,
U. der udtrykker håb om, at der tages hensyn til holdningerne i Europa-Parlamentet og de nationale
parlamenter i Middelhavsområdet, når de forskellige foranstaltninger og konkrete initiativer med hen-blik på gennemførelse af den fælles strategi, som Rådet og Kommissionen har truffet afgørelse om,
skal omsættes til virkelighed,
1. glæder sig over, at der på Det Europæiske Råds møde i Feira blev vedtaget en fælles EU-strategi for
Middelhavsområdet, som Parlamentet anser for at være i overensstemmelse med indholdet i sin oven-nævnte beslutning af 30. marts 2000 om genoptagelsen af det Euro-Middelhavspartnerskab, som blevetableret i 1995;C 267/62 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
2. tager konklusionerne fra topmødet i Feira vedrørende Middelhavsområdet til efterretning; udtrykker
sin bekymring over tekstens uklarhed, men bemærker med tilfredshed, at de alt for vage formuleringer imellemtiden er blevet mere konkrete;
3. anmoder Rådet om at efterleve de forpligtelser, der blev indgået på konferencen i Barcelona, og træffe
de afgørelser, der er nødvendige for at gennemføre en politik, der stemmer overens med de mål, der er
fastlagt som led i den fælles strategi for Middelhavsområdet;
4. beklager, at Parlamentet ikke har været draget mere ind i udarbejdelsen af den strategi, der blev
vedtaget i Feira, og forventer en mere åben holdning fra Kommissionens og Rådets side i fremtiden, såledesat partnerskabet og dialogen kan få en konkret betydning som grundlag for Middelhavsstrategien;
5. udtrykker sin tilfredshed med, at der er truffet afgørelse om afholdelse af det andet møde i Det Parla-
mentariske Euro-Middelhavsforum i Bruxelles den 8.-9. februar 2001 med det sigte at oprette en perma-nent struktur med deltagelse af medlemmer af Europa-Parlamentet og parlamentarikere fra de associeredelande, i det omfang omstændighederne tillader det.
EU’s visioner om Middelhavsområdet
6. tilslutter sig målsætningen om, at EU skal etablere et omfattende partnerskab med Middelhavsom-
rådet, som bygger på indeholdet i Barcelona-erklæringen, og hvor der tages hensyn til parternes gensidigeinteresser; mener, at det i denne forbindelse er vigtigt, at der for Euro-Middelhavspartnerskabet gælder englobal vision, og at forhandlingerne føres ud fra et virkeligt strategisk perspektiv;
7. opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at undgå at styrke følelsen af, at Den Europæiske
Union kun er interesseret i Middelhavsområdet af sikkerhedsmæssige årsager, og at formålet med densøkonomiske intervention kun er en åbning af markederne i de sydlige lande;
8. opfordrer Rådet og Kommissionen til ikke at gøre adgangen til Meda-programmet afhængigt af
underskrivelsen af partnerskabsaftalerne, idet dette ikke er i overensstemmelse med Meda-programmets
oprindelige målsætning, som består i at yde bistand til virksomhederne i de sydlige partnerskabslande ogat gennemføre reformer, så de bliver konkurrencedygtige på det fremtidige frihandelsområde;
9. beklager, at både landbrugsprodukterne og den organiserede bevægelighed for personer udelukkes fra
associeringsaftalerne;
10. understreger behovet for at sikre finansieringen af Den Europæiske Unions Middelhavspolitik, på en
sådan måde, at forholdet mellem midlerne til de central- og østeuropæiske lande og midlerne til partnernei Middelhavet kan genoprettes i overensstemmelse med den afgørelse, der blev truffet på Det EuropæiskeRåds møde i Cannes;
11. kræver, at Unionen spiller en langt mere aktiv rolle i fredsforhandlingerne i Mellemøsten i over-
ensstemmelse med dens betydelige økonomiske interesser i dette område, dens indflydelse og dens politiske
og økonomiske vægt samt dens traditionelle rolle som en mægler, der tilstræber ligevægt og fred;
12. forventer en meget mere aktiv indsats fra EU’s side med henblik på at genoprette freden i Mellem-
østen, idet hele strategien for Middelhavsområdet ellers vil blive bragt i fare; beklager, at konferencen iMarseille ikke har bidraget til en aftrapning af konflikten i Palæstina;
13. henstiller til, at de bilaterale aftaler, som allerede er trådt i kraft, får en multilateral dimension, som
virker befordrende for både den regionale integration og for Syd-Syd-samhandelen;
14. påpeger i denne forbindelse betydningen af grænseoverskridende projekter, der tager sigte på at
forbedre og styrke det regionale samarbejde;
15. understreger, at Kommissionen og Rådet bør undersøge de forskellige muligheder for gældssanering
og for så vidt muligt at konvertere gælden, så den bliver til gavn for en overordnet udviklingspolitik isamarbejde med EU’s Middelhavspartnere, idet der med den lokale valuta finansieres private udviklingspro-jekter til fordel for civilsamfundet, miljøbeskyttelse, uddannelse og beskæftigelse for unge;21.9.2001 DA C 267/63 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
Målsætningerne i den fælles strategi
16. tilslutter sig målsætningerne i anden del af Unionens fælles strategi, som tager udgangspunkt i
Barcelona-erklæringen; mener, at Den Europæiske Euro-Middelhavsstrategi skal prioritere følgende målsæt-ninger:
Rdash på det politiske område: fremme af demokrati og menneskerettigheder, økonomiske og sociale frem-
skridt og fremskridt på miljøområdet samt afskaffelse af den forskelsbehandling, som kvinder fortsatudsættes for
Rdash på det økonomiske og finansielle område: forbedring af ordningen for finansiering af Den Europæiske
Unions Middelhavspolitik for fremme af direkte investeringer i tredjelande i Middelhavsområdet, styr-kelse af dialog og forhandling om associeringsaftaler og fremme af regionale Syd-Syd-projekter
Rdash på det sociale og kulturelle område: etablering af et sociokulturelt Euro-Middelhavsområde, som skal
sætte gang i dialogen og samarbejdet om kultur og samfundet i Middelhavsområdet;
17. tilslutter sig den udtrykkelige og bindende henvisning til behovet for at fremme de grundlæggende
værdier, som Den Europæiske Union og dens medlemsstater går ind for (menneskerettighederne,demokrati, god regeringsførelse, retsstatsprincippet, beskyttelse af religiøse mindretal, gennemsigtighed,beskyttelse af sundhed, værdige arbejdsforhold, beskyttelse af barnets rettigheder);
18. håber, at Kommissionen som led i aftalerne tager hensyn til, at en af de målsætninger, som skal
opfyldes hurtigt, er gensidighed;
19. understreger, at det er vigtigt med et decentraliseret samarbejde, som er et symbol på det civile
samfunds rigdom og opfindsomhed, og som bidrager til en tilnærmelse af befolkningen i Middelhavsom-rådet; understreger, at dets bidrag til et fornyet opsving i partnerskabet er blevet bekræftet under den
seneste Euro-Middelhavskonference i Marseille;
20. kræver, at de regionale og lokale myndigheder i forbindelse med det decentraliserede samarbejde
knyttes tættere til Middelhavspartnerskabet, således som det understreges i sluterklæringen fra den tredjekonference i Stuttgart i april 1999;
21. mener, at disse værdier bør styrkes i det senest udviklede demokrati i Republikken Yemen, idet
Yemen inddrages som en observatør i Barcelona-processen, og håber, at de nærmere bestemmelser for ensådan ordning vil blive drøftet;
22. er enig i, at nye vigtige samarbejdsområder skal medtages som f.eks. samarbejde om retlige og indre
anliggender, en mere målrettet støtte til omstilling, liberalisering og åbning af økonomierne, sikkerhedbaseret på regionalt samarbejde og deltagelse i fredsprocessen i Mellemøsten.
Aktionsområder og de særlige initiativer i den fælles strategi
23. glæder sig over, at Rådet er fast besluttet på at etablere et partnerskab, bl.a. på sikkerhedsområdet,
og på at skabe et fælles område med fred og stabilitet;
24. tilslutter sig de initiativer, der er blevet foreslået som led i den nye strategi for demokrati,
menneskerettigheder og retsstatsprincippet, men håber, at de bebudede forpligtelser også rent faktisk vilblive betragtet som hovedelementer ved gennemførelsen af partnerskabet, og bekræfter komplementarite-ten mellem respekten for menneskerettighederne og den økonomiske og sociale udviklingsproces;
25. bekræfter sin modstand mod anvendelse af dødsstraf og opfordrer de associerede lande i
Middelhavsområdet til at iværksætte et moratorium for dødsstraf; anmoder endvidere Kommissionen om
at tage initiativ til at støtte de oplysningskampagner, hvis mål er at indføre et moratorium for dødsstraffen;
26. beklager, at den fælles strategi ikke indeholder garantier på miljøområdet og opfordrer Rådet til at
fastlægge de strategiske aktioner for miljøet i Middelhavsområdet på kort og mellemlang sigt;C 267/64 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
27. mener, at en bæredygtig forvaltning af vandet som et fælles gode og bevarelsen af biodiversiteten er
af afgørende betydning i regionen og fortjener en særlig opmærksomhed, som bør fastlægges i strategien;
28. understreger vigtigheden af en seriøs og tilbundsgående strategi for miljøområdet som et tvær-
gående område og kræver vedtagelse af konkrete initiativer, da en sådan strategi er en betingelse for, atEuro-Middelhavspartnerskabet kan føre til resultater;
29. opfordrer indtrængende Rådet, Kommissionen og Euro-Middelhavslandene til at fremme et tættere
og regelmæssigt samarbejde og samråd om handlingsplanen for Middelhavsområdet og Middelhavskom-missionen for en Bæredygtig Udvikling.
Instrumenter og midler til gennemførelse af den fælles strategi
30. kritiserer, at afsnit IV i den fælles strategi om fastlæggelse af instrumenter og midler til dennes
gennemførelse, er holdt i generelle vendinger, er utilstrækkeligt og især er koncentreret om behovet foren koordinering af de bestående strukturer og instrumenter;
31. gør opmærksom på, at der ikke forekommer en eneste henvisning til Meda-programmet, og håber,
at en revision af programmet vil gøre det mere effektivt, samtidig med at fleksibiliteten og decentraliserin-gen øges; håber, at ændringen af Meda-forordningen i form af en forenkling af procedurerne vil føre til en
kvantitativ og kvalitativ forbedring af udgifterne og være til større gavn for den regionale dimension og
Syd-Syd-dimensionen af Euro-Middelhavspartnerskabet; opfordrer Kommissionen og Rådet til at undersøge,om revisionen opfylder kravene;
32. opfordrer indtrængende Rådet og Kommissionen til at på ny at se på, forenkle og øge ngo’ernes,
sammenslutningernes og arbejdsmarkedets parters adgang til beslutningsmekanismerne og forvaltningen afprogrammerne;
33. støtter forslaget om at udarbejde og føre en vejledende oversigt over Unionens, Fællesskabets og
medlemsstaternes ressourcer, som skal danne grundlag for den fælles strategi, men må dog samtidig frem-hæve, at forslaget er holdt i generelle vendinger, og beskrivelse af, hvordan det kan gennemføres i praksis;
34. kritiserer den risiko for forvirring, som kan opstå, når de eksisterende EF-, nationale og mellemstats-
lige ordninger og midler skal samordnes, og kræver derfor en effektiv koordinering af disse midler; opfor-drer desuden Rådet til at være konsekvent ved valget af ordningerne til gennemførelse for at sikre dennesynergi;
35. anser det for uacceptabelt, at strategien ikke indeholder nogen henvisning til den generelle
budgetramme for finansieringen af den nye strategi;
36. beklager, at der i strategien ikke henvises til de budgetmæssige rammer, og opfordrer til, at denne
strategi for Middelhavsområdet orienteres mod gennemførelse af en politik med økonomisk åbning ogliberalisering internt i partnerlandene, ledsaget af en bæredygtig lokal udviklingspolitik, som skal etablereet produktivt socialt net og infrastrukturer, som tager højde for behovene i Middelhavslandene, og at pri-
oriteringerne i projekterne skal være i overensstemmelse med de målsætninger og prioriteringer, som er
fælles for EU og tredjelandene i Middelhavsområdet, og ikke blot økonomiske kriterier baseret på eksport-økonomiske hensyn;
37. noterer sig afgørelsen om at bevilge 5,35 mia. EUR til Meda II (2000-2006) og kræver et større
beløb til Meda, da støtten til Balkanlandene ikke må gennemføres på bekostning af Middelhavsområdet.
Forslag og initiativer
38. mener, at etableringen af et frihandelsområde ikke må være begrænset til fri bevægelighed for varer
og kapital, men også bør omfatte udveksling af personer, især studerende og faglærte arbejdstagere;understreger målet med Euro-Middelhavssamarbejdet, som er at stabilisere økonomien og samfundet i part-nerlandene;21.9.2001 DA C 267/65 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
39. kræver som et første skridt hen imod en bæredygtig Middelhavspolitik, at der gennemføres
bæredygtighedsundersøgelser med henblik på at vurdere de sociale og miljømæssige konsekvenser af deøkonomiske foranstaltninger, der er fastsat for frihandelsområdet;
40. er af den opfattelse, at omstruktureringen af Middelhavstredjelandenes økonomi, fremme af handel
med varer og tjenesteydelser mellem Middelhavstredjelandene samt fremme af eksportøkonomier bør for-løbe parallelt;
41. kræver større opmærksomhed omkring Syd-Sydpartnerskabet og den regionale integration, hvilket
bør give sig udtryk i en styrkelse af det decentraliserede samarbejde, grænseoverskridende projekter og en
investeringspolitik, der sigter mod lokal udvikling;
42. bekræfter nødvendigheden af, at det civile samfund gøres til en central del af partnerskabet, og
opfordrer til, at der gennemføres en endogen udviklingspolitik i Middelhavspartnerlandene, som skal havetil formål at skabe et frugtbart og produktivt socialt mønster, der kan fungere som et incitament for yder-ligere udvikling, og som bidrager til, at befolkningen ikke tvinges til at forlade hjemlandet, idet den enkelte
frit skal kunne vælge, om han vil udvandre eller blive;
43. mener, at en effektiv anvendelse af Meda-demokratiprogrammerne er af grundlæggende betydning
for udviklingen af et stærkt civilt samfund i Middelhavslandene; opfordrer derfor indtrængendeKommissionen til at finde frem til måder, hvorpå man kan styrke de uafhængige ngo’er, sammenslutnin-gerne og arbejdsmarkedets parter, så disse kan spille en aktiv og effektiv rolle i forbindelse med bistanden
til forbedring af et socialt og demokratisk samfundsmønster;
44. kræver, at EU’s delegationer i partnerlandene stiller viden og erfaringer til rådighed og ønsker, at der
ydes støtte til fordel for uddannelse af den lokale arbejdskraft med særligt henblik på kvinders kvalifikati-oner, samtidig med at der lægges vægt på en koordineret indvandringspolitik;
45. anmoder om, at der både i Bruxelles og i Kommissionens delegationer i Middelhavslandenes hoved-
stæder foretages en realistisk forøgelse af antallet af tjenestemænd for at befordre og fremskynde anven-delsen og gennemførelsen af Meda-programmerne; der bør desuden iværksættes et program for at modtagede tjenestemænd fra tredjelande i Middelhavsområdet, som beskæftiger sig med udarbejdelsen af sagsak-terne i forbindelse med Meda-programmet, svarende til, hvad der er tilfældet for tjenestemænd framedlemsstaterne;
46. foreslår, at der tilvejebringes midler til faglig integrering af unge i Middelhavspartnerlandene, som
ønsker at gøre brug af de kvalifikationer, de har erhvervet under studieophold i Europa, i deres hjemlande;
47. kræver, at EU træffer hensigtsmæssige foranstaltninger for at bistå de lande, der deltager i Euro-
Middelhavspartnerskabet, med at gennemføre de nødvendige kulturelle og økonomiske initiativer til atkunne dæmme op for hjerneflugten til de mere industrialiserede lande;
48. mener, at det er nødvendigt at træffe foranstaltninger til at støtte de private investeringer, idet disse
er en afgørende faktor for en vellykket gennemførelse af Euro-Middelhavspartnerskabet;
49. håber, at der opstår en reel »Euromiddelhavslandbrugspolitik«, hvor produktionen i det sydlige
Europa og i Middelhavspartnerlandene supplerer hinanden under hensyntagen til den fundamentale rolle,
som landbruget spiller for samfundsøkonomien i de pågældende lande og i de sydeuropæiske lande, dvs.som social og økonomisk faktor og som afbalanceret udvidelse af territoriet og beskyttelse af miljøet;
50. opfordrer Kommissionen til at undersøge mulighederne for at indføre en »trekantshandel«, hvor
tredjelande kan drage fordel af den bistand, som er opnået af andre tredjelande, hvis eksport allerede eromfattet af toldnedsættelser;
51. anmoder dog om beskyttelse af karakteristiske europæiske varer, ved at der tages afstand fra enhver
eftergørelse, og ved at kvalitetsmærker beskyttes, ligesom der skal arbejdes for klare forbindelser med deeuropæiske virksomheder til beskyttelse af disse mærkevarer, samtidig med at der også i partnerlandene iMiddelhavsområdet iværksættes en udvikling og skabes kvalificeret beskæftigelse;
52. henstiller til Kommissionen, at den som led i aftalerne forbyder de europæiske lande at udføre
foderstoffer, som er fremstillet med anvendelse af stoffer, der er forbudt i EU;C 267/66 DA 21.9.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001
53. henstiller til Kommissionen, at den indfører ordninger for at kunne kontrollere, at bestanddele af
foderstoffer, som er fremstillet i Middelhavspartnerlandene, og som er beregnet til afsætning på EU’s mar-ked, ikke indeholder stoffer, der er forbudt i EU;
54. fordømmer enhver form for narkotikahandel, udnyttelse af prostitution og børnearbejde og går ind
for, at de arbejdsmarkedsmæssige rettigheder finder anvendelse for arbejdstagerne med anvendelse afprogrammer og midler under Euro-Middelhavspartnerskabet;
55. minder om, at såvel dokumentet fra Barcelona-konferencen og associeringsaftalerne indeholder
bestemmelser om udvikling af retsstatsforhold og af menneskerettighederne; beklager på denne baggrund,at Rådet ikke altid tager hensyn hertil, heller ikke i de tilfælde, hvor Parlamentet henleder dets opmærk-somhed herpå; går ind for, at anvendelsen af midlerne til Middelhavspartnerne sker kontrolleret og sikkert,så der ydes et bidrag til, at menneskerettighederne overholdes;
56. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med aftalerne at være særligt opmærksom på behandlin-
gen af dyr, miljøbeskyttelse, bortskaffelse af giftigt affald og kontrol med eventuel ibrugtagning afatomkraftværker;
57. henstiller, at der træffes alle de forholdsregler, som er nødvendige for at undgå uregelmæssigheder
ved bortskaffelse af europæisk affald, især affald, som påvirker miljøet kraftigt, til skade for den økologiskebalance i Middelhavspartnerlandene;
58. anmoder om, at der oprettes en bulletin, der skal udbrede kendskabet til Fællesskabets programmer,
henlede offentlighedens opmærksomhed på Euro-Middelhavspartnerskabet og skabe forståelse for proble-
merne i forbindelse med indvandringen, og kræver desuden, at indvandringen i alle dens sociale og økono-
miske, kulturelle og sikkerhedsmæssige aspekter indgår i Middelhavspartnerskabet; anmoder i denne sam-menhæng om, at det overvejes at oprette et observationscenter for migrationen i Middelhavsområdet;
59. anmoder om, at der udarbejdes særlige programmer for bekæmpelse af ørkendannelse og for at
fremskaffe drikkevand samt for at beskytte og udvikle håndværksmæssigt fremstillede specialiteter;
60. opfordrer Kommissionen til at oprette et særligt program til støtte for etablering Rdash hvis det er
muligt Rdash eller styrkelse af akvakultursektoren og udvikling af fiskebestanden;
61. håber, at der vil blive udarbejdet fælles pilotprojekter for forsøg med anvendelse af vedvarende
energikilder;
62. kræver, at alle Middelhavstredjelande deltager i det kommende sjette rammeprogram for forskning
og teknologisk udvikling, og henstiller til, at en række EU-programmer med sigte på grænseoverskridendesamarbejde åbnes for Middelhavslandene i den nærmeste fremtid;
63. opfordrer til, at særlige uddannelseskurser på turistområdet fremmes i samarbejde med fagskoler i
Middelhavslandene og kvalificeret personale fra EU;
64. anmoder om, at de lokale arkitektoniske traditioner respekteres i forbindelse med investeringer fra
Europa, og at der i Europa anvendes normer og en adfærdskodeks for at undgå, at privatpersoner ellervirksomheder fra Europa udnytter den lokale arbejdskraft;
*
**
65. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, til regeringer og
parlamenter i medlemsstaterne og i de Middelhavslande, der har undertegnet Barcelona-erklæringen.21.9.2001 DA C 267/67 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 1. februar 2001