Nr.C108/26 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.4.93
Nedenståendetilstedeværende ellerrepræsenterede medlemmerstemteforændringsforslaget (modudtalelsen ):
ARENAASPINALL ,BAGLIANO ,BEALE,BELL,BELTRAMI ,BERNABEI,BLACK,BREDIMA-SAVO ­
POULOU,CEYRAC,CHEVALIER ,CONNELLAN ,DELOROZOY ,DONCK,FRERICHS ,GAFOFER­
NANDEZ,GARDNER ,GERMOZZI ,GHIGONIS ,GIACOMELLI ,GIESECKE,GREEN,GUILLAUME ,
KAARIS,KAFKA,KAZAZIS,LAUR,LITTLE,LOW,LYONS,MERCEJUSTE,MEYER-HORN ,MOBBS,
MORIZE,NOORDWAL ,OVIDEETIENNE,PANERÒFLOREZ,PARDON,PEARSON,PELLETIER ,
Ch„PELLETIER ,R.,PERRIN-PELLETIER ,PETERSEN ,PRICOLO,PROUMENS ,ROBINSON ,ROMOLI,
SAUWENS ,SCHADE-POULSEN ,SCHLEYER ,SCHNIEDERS ,SOLARI,STECHERNAVARRA ,TESORO
OLIVER,WHITWORTH ,WICK.
Nedenstående tilstedeværende ellerrepræsenterede medlemmerstemteimodændringsforslaget (modudta­
lelsen):
ABEJONRESA,AMATO,BLESER,BOISSEREE ,BORDES-PAGES ,BRIESCH,CAL,CARROLL,CASSI­
NA,CEBALLOHERRERO ,CHRISTIE,COLOMBO ,DECAILLON ,vonderDECKEN,DIAPOULIS ,
VANDIJK,DOUVIS,DRAIJER,DRILLEAUD ,DUNKEL,ELSTNERENGELEN-KEFER ,ETTY,EULEN,
FLUM,FORGAS 1CABRERA,FRANDI,FREEMAN ,GEUENICH ,GIATRAS,GOMEZMARTINEZ ,
GREDAL,GROBEN,HAGEN,HILKENS,JANSSEN,JENKINS,deKNEGT,KORFIATIS ,LACAMAR­
TIN,LAPPAS,LARSEN,LIVERANI ,LUSTENHOUWER ,MADDOCKS ,MANTOVANI ,MARGALEF
MASIA,MASUCCI,MAYAYOBELLO,MERCIER,MOLINAVALLEJO,MORELAND ,MORRIS,
MOURGUES ,MUÑIZGUARDADO ,NIELSENB„NIELSENP.,NIERHAUS,PELLARINI ,PETROPOU­
LOS,PIETTE,POMPEN,QUEVEDOROJO,RANGONIMACHIAVELLI ,REA,ROSEINGRAVE ,SANTI­
AGO,SANTILLAN CABEZA,SANTOS,SCHMIDT,SCHMITZ,vonSCHWERIN ,SEQUEIRA ,SILVA,
SMITH,SPYROUDIS ,STRAUSS,TIXIER,VELASCOMANCEBO ,VERBOVEN ,WAGENMANS ,WAL­
DACK,ZUFIAURNARVAIZA .
Nedenståendetilstedeværende ellerrepræsenterede medlemmerstemtehverkenforellerimodændringsforsla­
get(modudtalelsen ):
ATAÍDEFERREIRA ,BERNS,PAVLOPOULOS .
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomandretilsætningsstoffer til
levnedsmidlerendfarve-ogsødestoffer
(93/C108/07)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen3.juli1992underhenvisningtilEØF­
traktatensartikel100AatanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelseomdet
ovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionformiljø-,sundheds-ogforbrugerspørgs­
mål,somudpegedeG.H.E.Hilkenstilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden2.februar
1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin303.plenarforsamling af24.-25.februar
1993,mødetden24.februar,medetflertalafstemmerfor,13imodog4hverkenforeller
imodfølgendeudtalelse:
1.Indledendebemærkning
1.1.Kommissionens forslaghartilformålatsupplere
bestemmelserne irammedirektivet omtilnærmelseaf
medlemsstaternes lovgivningomtilsætningsstoffer ,som
måanvendesilevnedsmidler (direktiv89/107/EØF).
1.2.1rammedirektivet givesenudtømmende liste
over,hvilkekategoriertilsætningsstoffer derertilladte.
Manharvalgtatopstilleenpositivlisteovertilladtetilsætningsstoffer .Godkendelsenafethverttilsætnings­
stofskalværebaseretpåudtalelserfraDenVidenskabe­
ligeKomitéforLevnedsmidler .
1.3.Iartikel3iovennævnterammedirektiv fastsæt­
tesdet,atderietglobaltdirektivskalfastsættessærlige
bestemmelserfortilsætningsstofferne idekategorier,
derernævntibilagettilrammedirektivet .Samtidigskal
alleredeeksisterendevertikalesærdirektiverindarbejdes
heri.

19.4.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C108/27
1.4.Udoverdirektivforslagene omfarvestofferog
sødestofferharKommissionen nufremsatetforslagom
alleandretilsætningsstoffer bortsetframelbehandlings­
midler,somDenVidenskabelige KomitéforLevneds­
midlerendnuikkeharudtaltsigom.
1.5.Ifølgedirektivforslaget omandretilsætnings­
stoffertillevnedsmidler endfarve-ogsødestoffermå
derilevnedsmidler kunanvendesdestoffer,derer
nævntibilagenetildirektivet .
1.6.Udoverenlisteovergenerelttilladtetilsætnings­
stoffer(BilagI),hvor»quantumsatis«-princippetan­
vendes,specificeresdetisærligebilag,hvilketil­
sætningsstoffer dermåanvendesihvilkeprodukterog
ihvilkemængder.nyvurdering.Dervedsikres,atgrundlagetforpolitik­
kentilstadighederdennyestevidenskabelige indsigt
påområdet.
2.4.1.ØSUgørendnuengangopmærksompå,at
DenVidenskabelige KomitéforLevnedsmidler harfået
ennøgleposition idennesammenhæng .Dennekomité
måderforisinsammensætning ogfunktionsmåde være
prægetafethøjtvidenskabeligt niveau,ogdensmed­
lemmermåsikresabsolutuafhængighed .
2.5.ØSUanmoderKommissionen omatmedtageen
artikelmeddetkrav,atderkunmåanvendestil­
sætningsstoffer ,deropfylderDenVidenskabelige Ko­
mitésanbefaledespecifikationer .ØSUønskerendvidere
medtaget,atDenVidenskabelige Komitégaranterer,at
specifikationerne udelukkendeerbaseretpådettestede
præparat .
2.6.DaADI(denacceptabledagligeindtagelse)er
baseretpåenbestemtmængdeafdettestedepræparat,
insistererØSUpå,atdertageshensyntilmængdenaf
aktivtstofitestpræparatet ,nårmaksimumkoncentra ­
tionenafdetaktivestofbestemmes .
2.7.ØSUkonstaterer,atDenStåendeLevnedsmid­
delkomiteihenholdtildettedirektivoptrædersomet
rådgivendeudvalgforKommissionen .ØSUanmoder
Kommissionen omatformulerekomitéensopgaveri
artikel5således,atdeforbliverbegrænsetafbestem­
melserneidettedirektivinkl.bilag.
2.8.Pågrundafdenstorebetydning,dertillægges
DenVidenskabelige KomitéforLevnedsmidler iforbin­
delsemedudviklingenafenlevnedsmiddelpolitik ,an­
moderØSUindtrængendeKommissionen omatsørge
for,atdennekomitésudtalelserividtomfangoffentlig­
gørespåEF'sforskelligesprog.
2.9.ØSUgøropmærksompå,atdenfrist,deri
forslagetersatforgennemførelsen afdettedirektiv,
nemligden1.januar1993,ikkekanoverholdes.2.Generellebemærkninger
2.1.ØSUstillersigpositivttilKommissionens for­
slag,dadetbyggerpåenpositivlisteoverstoffer,som
erdeeneste,dermåanvendessomtilsætningsstoffer i
levnedsmidler .Dennemetodeerforeskrevet irammedi­
rektivetomtilsætningsstoffer tillevnedsmidler .
2.2.ØSUkangodkendedensystematik,somKom­
missionenharvalgtatanvendeisinpolitikvedrørende
anvendelseaftilsætningsstoffer ,ogsomfremgåraf
artikel2.Meddenneartikelskabesdernemligmulighed
forkunattilladeudtrykkeligtnævntetilsætningsstoffer
ibestemtelevnedsmiddelkategorier ,ogeventueltatind­
førebegrænsninger ,hvadangårmængden.
2.3.ØSUkantilsluttesig»quantumsatis«-princippet
ogstøtterKommissionen idensønskeom,atdetanven­
deskorrekt.ØSUopfordrerindtrængendeKommissio­
nentilatladedendefinitionafbegrebet»quantum
satis«,somforekommer ibilaget,indgåsomenintegre­
retdelafartiklerne .Ifølgedennedefinitionbørtil­
sætningsstoffer anvendesioverensstemmelse medgod
fremstillingspraksis ,dvs.kunidemængder,derer
nødvendigetilopnåelseafdentilsigtedevirkning,og
såledesatforbrugerenikkevildledes.3.Særligebemærkninger
3.1.Artikel1,stk.2
3.1.1.Detkonstateres,atkategorienskumdannende
midlerikkeforekommer ibilagItilrammedirektivet
89/107/EØF.ØSUanmoderKommissionen omatsørge
for,atderikkeopstårproblemeriforbindelsemed
tilladelsenafdennekategoristoffer.2.4.ØSUgårudfra,atDenVidenskabelige Komité
forLevnedsmidler hargodkendtdetilsætningsstoffer ,
derertilladteifølgebilagene,tilanvendelseilevneds­
midler.Kommissionen anmodesomatfortsætteden
politik,dergårudpåkunattilladetilsætningsstoffer ,
somDenVidenskabelige Komitépågrundlagaftoksi­
kologiskeundersøgelser vurderersomadækvate.Hvis
nogletilsætningsstoffer senereskulleudvisenegative
egenskaber,erØSUafdenopfattelse,atDenVidenska­
beligeKomitéforLevnedsmidler skaltagedemoptil3.2.Artikel1,stk.4
(a)Undertidentilsættesderkonserveringsmidler til
emballeretdrikkevandforatøgeholdbarheden .

Nr.C108/28 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.4.93
ler«atgodkendedeanførtetilsætningsstoffer ogoptage
demiensærskiltlisteihvertenkelttilfælde:Dererhertaleomandrestofferenddem,der
anvendesvedtilberedningen afdrikkevand .ØSU
anmoderKommissionen omatmedtagebestem­
melseromdissekonserveringsmidler idettedi­
rektiv.—Ris,derkunkræverkortE471:10g/kg
kogetid E472a:10g/kg
—Uforarbejdede frosneogE300:quantumsatis
dybfrosnegrønsager E301:quantumsatis
UforarbejdetfrossetogE302:quantumsatis
dybfrossetfrugt E330:quantumsatis
E331:quantumsatis
E332:quantumsatis
E333:quantumsatis
—Dybfrossetfisk E300:quantumsatis
E301:quantumsatis
E302:quantumsatis(b)Ammoniumchlorid eretaromastof,menbetragtes
inoglelandesomettilsætningsstof .Stoffetmedta­
gesiartikel1foratforebygge,atderopstårproble­
merefterdirektivetsikrafttrædelse .Afsamme
grundanmoderØSUom,atkaseinerogkaseinater
samtrøganføresher,dadissestofferinoglemed­
lemsstaterbetragtessomtilsætningsstoffer .
Frosneskaldyrogbløddyr
E300-301-3023.3.Artikel2
E330-331-332-333
E500a-500b-501a-501bAscorbater
quantumsatis
eller750mg/kg
Citrater
quantumsatis
eller3000mg/kg
Carbonater
quantumsatis
eller5000mg/kg
Magnesiumoxid
quantumsatis
eller500mg/kg3.3.1.ØSUerenigi,atdelevnedsmidler ,derer
nævntiartikel2,stk.3,litraa),ikkemåtilsættes
tilsætningsstoffer .ØSUværdsætterisær,atkategorien
»uforarbejdede levnedsmidler «ermedtagether.Ifølge
ØSUkandetovervejesogsåatplacerefølgendeproduk­
terpådenneliste:E530
Blækspruttertilstegning E526
Calciumhydroxid
500mg/kgalmindeligyoghurt(såfremtdenindeholderlevende
bakterier)ogkærnemælk .Ifølgeenmeddelelsefra
Kommissionen fra1991kanmedlemsstaterne forby­
debetegnelsenyoghurtellerenhverandenbetegnel­
se,somerbaseretpåordet»yoghurt«,forproduk­
ter,derikkeindeholderlevendebakterier.Dethar
førttil,atmedlemsstaternes lovbestemtekravtil
produktermedbetegnelsen »yoghurt«erforskellige .
ØSUanmoderKommissionen omattagehøjdefor
disseforskelleogmedtageyoghurt,somindeholder
levendebakterier,iartikel2,stk.3,litraa);3.4.ØSUanmoderom,atKommissionen indenden
undersøgelseafanvendelsesbetingelserne ,dererom­
handletiartikel8idettedirektiv,udarbejderenrapport
omdenforløbneperiodeogisæromdeproblemer,der
erkonstateret .ØSUanmoderKommissionen omat
forelæggedennerapportforEuropa-Parlamentet og
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg.
-grød/vællingf.eks.produktersomrisvælling,der4Særligebemærkningertilbilageneudelukkende bestårarmælk-ogkorningredienser . oo
Produkter,somertilsatsukker,falderderforikke
indunderdennekategori; 4.1.Bilag1
—tørredejvarer;
—konserveredegrønsager idåserogglas,undtagen
produkter,somharundergåetenfysiskforandring,
ogprodukter,dereranførtibilagIIIogIV.Ved
fysiskforandringførståsskrælning,snitningosv;
—ublandedeogtørredekrydderurterogkrydderier;
undtagelserkanoptagesiandrebilag.4.1.1.ØSUkan—påenundtagelsenær—godkende
omfangetafbilagIoganvendelsenaf»quantumsatis«-
princippetfordissestoffer.
4.1.2.Inoglelandeherskerderblandtforbrugereog
ividenskabelige kredse(!)bekymringoverglutamina­
ter,daderertegnpå,atdettestofistoredoserkan
forårsageuønskedereaktioner.ØSUanmoderderfor
Kommissionen omikkeattillade»quantumsatis«-
princippetforglutaminat,menatfastsættemaksimale
mængderforbestemteprodukter .
()Sefølgendevidenskabelige værker:
1.»Voedselovergevoeligheid :eeninventariserend enbeleids­
onderbouwend literatuuronderzoek «—Ministerievan
W.V.C.(Health,Rijswijk1990,s.45)3.3.2.Inogle»uforarbejdede levnedsmidler «eren
rækkeaftilsætningsstofferne iBilagIteknisksetnød­
vendigeogmåderforundtages.ØSUanmoderKommis­
sionenominedenstående »uforarbejdede levnedsmid­2.»Monosodiumglutamaat «—FoodTechnology (maj1987,
s.143ff.)

19.4.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C108/29
4.2.Bilag11
4.2.1.Idelevnedsmidler ,dereroptagetibilagII,er
dettilladtibegrænsetomfangatanvendetilsætnings­
stofferneibilagI.Ialleandrelevnedsmidler måde
mereend100tilsætningsstoffer ibilagIanvendesefter
»quantumsatis«-princippet .Ideflestemedlemsstater
eranvendelsenaftilsætningsstoffer ibasislevnedsmidler
fastsatogbegrænsetvedlov.ØSUkonstaterer,atforsla­
getmedfører,atdetistørstedelenafmedlemsstaterne
blivertilladtatanvendefleretilsætningsstoffer ide
flestebasislevnedsmidler ,endtilfældeternu.
4.2.1.1.ØSUgøropmærksompå,atforbrugernehar
vissetraditionsbestemte forventninger tilbasislevneds­
midlerne.ØSUanmoderderforindtrængendeKommis­
sionenomattagedenforeslåedetilladelsetilatanvende
tilsætningsstofferne ibilagIibasislevnedsmidler optil
fornyetovervejelse .
Ensådanrevisionkunneskederved,atprodukter,der
ienellerfleremedlemsstater betragtessombasislev­
nedsmidler,medtagesibilagII.Idenforbindelsekunne
f.eks.følgendeprodukterkommeibetragtning :
—Kødprodukter ,
—Ost,smøreostogkvark,
—Brødoglignendeprodukter,
—Forarbejdedegrønsageroggrønsagskonserves ,
—Forarbejdetfrugtogfrugtkonserves ,
—Kartoffelprodukter ,
—01ogvin,
—Mejeriprodukter ,derikkefalderindunderartikel
2,stk.3,
—Olieogfedtstoffer ,
—Fedtemulsioner ,somf.eks.margarine,
—Æggeprodukter ,
—Tomatpuréogprodukterpåbasisaftomater,
—Frugtdesserter .
4.2.2.BilagIIerenopsummeringafalleredeeksiste­
rendevertikaledirektiver .Nogleindustrisektorer er
tilfredsemeddereglerforanvendelseaftilsætningsstof­
fer,somerfastlagtidetpågældendevertikaledirektiv.
Andresektorererafdenopfattelse,atudarbejdelsenaf
enhorisontallovgivningombetingelserneforanvendel­
seaftilsætningsstoffer måbetragtessomenanledning
tilattilpassedeeksisterendevertikaledirektiversbe­
stemmelserherom.Eteksempeludgørdirektivetom
kakaoogkakaovarer .ØSUanmoderKommissionen
omattilpassedissevertikaledirektiver,hvordetanses
forønskeligt.
4.3.BilagIII
4.3.1.ØSUharførståetKommissionen således,aten
gældendetilladelsetilatanvendeettilsætningsstof ietlevnedsmiddelkunkanophæves,hvisdemedlemsstater ,
hvordennetilladelsebestår,giverderessamtykke.An­
vendesderrentfaktisktilsætningsstoffer ,antagesder
atforeliggeenteknisknødvendighed .Pågrundaffor­
skellenemellemmedlemsstaterne (f.eks.klimaellerpro­
duktionsmåde )kananvendelsenafetbestemttil­
sætningsstof ietlevnedsmiddel værenødvendig ién
medlemsstatogikkeienanden.ØSUinsistererover
forKommissionen på,atdetividestmuligtomfang
forebygges,atenmedlemsstatnugodkenderanvendelse
aftilsætningsstoffer ilevnedsmidler ,somdenikketid­
ligereharansetfornødvendige .Dettekanopnåsved,
atKommissionen giverennøjagtigbeskrivelseafde
produkterindenforenlevnedsmiddelkategori ,sommå
indeholdeetbestemttilsætningsstof .
4.3.1.1.ØSUanserdetderforforpositivt,atKom­
missionenalleredeforenrækkeprodukterharfulgten
sådanfremgangsmåde .Isærdaanvendelsenaftil­
sætningsstoffer kanændrebasislevnedsmidlers identi­
tet,anserØSUdetforvigtigt,atderfastsættesomhyg­
geligebestemmelserpådettepunkt.
4.3.1.2.Enandenfremgangsmåde ,somØSUanmo­
derKommissionen omatoverveje,beståriatvedtage
enmererestriktivtilladelsespolitik oggivemedlemssta­
ter,derikkekanoverholdeden,enovergangsperiode
påfemår.ØSUhørergernefraKommissionen ,om
detteermuligtinogletilfælde.ØSUgøropmærksom
på,atartikel8omenrevisionafdirektivetintetsiger
herom.
4.3.2.ForslageneibilagIIIerienrækketilfælde
baseretpåeksisterendetilladelserienenkeltellernogle
fåmedlemsstater .ØSUanmoderKommissionen omi
dissetilfældeatbeskrivekategoriensåledes,atdenkun
omfatterprodukter,somogsåifølgedeeksisterende
nationalelovgivningermåindeholdedetpågældende
tilsætningsstof .ØSUanmoderderforKommissionen
omatgiveenmerenøjagtigbeskrivelseaffølgende
kategorier :
—Kødprodukter ,varmebehandlede ,saltedeellertør­
rede,udelukkendeoverfladebehandling ,forsåvidt
angårsorbinsyre
—Varmebehandlet ,fermenteretmælk,forsåvidt
angårsorbinsyre
—Desserterpåbasisafmejeriprodukter ,forsåvidt
angårsorbinsyreogbenzoesyre
—Færdigpakket ,skiveskåretbrødogrugbrød,forså
vidtangårsorbinsyre .
4.3.3.ØSUkonstaterer ,atKommissionens forslag,
hvadangårvin,begrænsersigtilenhenvisningtildet
pågældendevertikaledirektiv.ØSUerafdenopfattelse,
atdetilladtemaksimumværdier forsvovldioxid ivin
skalfastsættes idettehorisontaledirektivomtil­
sætningsstoffer .
4.3.4.ØSUanmoderKommissionen omatbegrænse
godkendelsenafnisiniosttiltyper,hvordeteren

Nr.C108/30 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.4.93
teknisknødvendighed .Idenneforbindelsehenviser
ØSUtil,atdetienrækkemedlemsstater ikkeertilladt
atanvendenisinialmindeligost.ØSUharingenindven­
dingermodanvendelseafnisinismelteost.
4.3.5.ØSUforeslår,atdetilladtemaksimumværdier
forbutylhydroxyanisol (BHA)ogbutylhydroxytoluen
(BHT)ialletilfældeudtrykkesiforholdtilfedtmæng­
denilevnedsmidlet .ØSUanmoderendvidereomunder­
søgelseraf,omdetermuligtefterenovergangsperiode
atbegrænseanvendelsenafdissestoffer,somkuner
accepteret ietbegrænsetantalmedlemsstater .4.4.3.ØSUforeslåratbegrænseanvendelsenaf
EDTAikategoriengrønsagertilhvidegrønsager.
4.4.4.Hvadangårcarrageenan ,anmoderØSUom
enspecifikationafkategorien»andrelevnedsmidler «.
4.4.5.Indtagelseafsorbitologenrækkelignende
stofferselvisåsmåmængdersom20gkanifølgeDen
Videnskabelige Komitégiveproblemerhospersoner,
dererfølsommeheroverfor .Derforeranvendelsenaf
dettestofreguleretienrækkemedlemsstater .ØSU
anmoderKommissionen omnærmereatspecificerean­
vendelsenafdettestoftilandreformålendsomsøde­
middel,daanvendelsensomfyldmiddelkanføretil
optagelseafbetydeligemængder.
4.4.6.ØSUforeslår,attilladelsentilatanvendesøde­
stofferimængder,hvorderertaleomensødende
effekt,reguleresidirektivetomsødestoffer .EfterØSU's
meninghørergodkendelsenafdenforeslåedemængde
Neohesperidin-DC derforhjemmeidirektivetomsøde­
stoffer.
4.5.BilagVogVI
4.5.1.ØSUglædersigoverdenrestriktiveholdning,
derprægerbestemmelserne omtilsætningsstoffer til
modermælkserstatninger ,mælkeblandinger ogvegeta­
bilskeblandingertilspædbørnogsmåbørnsamtover­
gangskost.4.4.BilagIV
4.4.1.Phosphater isteriliseretogUHT-mælkhar
isærtilformålatkompensereforråvarensvarierende
kvalitet.ØSUforeslår,atdergivesdemedlemsstater ,
hvordeternødvendigtatanvendedettetilsætningsstof
imælkeprodukter ,enovergangsperiode påfemårtilat
forbedreråvarenskvalitet.
4.4.2.Polyphosphater hardenegenskab,atdefast­
holdervand,f.eks.ikødprodukter .ØSUanmoderKom­
missionenomkritiskatrevidereanvendelsenafdisse
stofferikategorien »andreforarbejdedelevnedsmidler «.
Bryssel,den24.februar1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg