ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)642
Vol.1976/0193

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(76)612 endeligudg.
Bruxelles ,den2.december 1976.
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN VEDRØRENDE IVÆRK­
SÆTTELSESBESTEMMELSERNE FORFØDEVAREHJÆLP IFORMAFSKUMMET­
MÆLKSPULVER TILVISSEIKKE-STATSLIGE ORGANISATIONER
KOI"(76)642endeligudg.

Berrundelse
1.Indenforrammerneafdenandendelpå95000tafprogrammet for
fødevarehjælp iformafskummetmælkepulver for1976vedtogRådet
den27.juli1976^:
-,-itskabeensærligreservepå10000ttildeikke-statslige organi­
sationer (ISO),dennemængdeskulleleveresfobplusetengangsbidrag
på80RE/t;
og
-at.udtage2000tafdenalmindelige reservepå8200ttilreserve
fordisseorganisationer .
Fordissemængdervilengangsbi dragetkunneliggeindenforengaffel
påfra80til170RE/t.Detblevimidlertid fastsat,atdisseyder­
ligere2000tkunkunnefrigivesefterenundersøgelse påekspertniveau
ogsåfremtdeovennævnte organisationer overtogde10000tindenudgan­
genaf1976.
£.Samtidig hermedvedtogRådet,atdersenerevilleblivefastsativærk-
sættelsesbestemmelser fordennehjælp.
Deforhandlinger mellemKommissionen ogISO,somvarbegyndtimarts1976
ogiløbetafhvilkeKommissionen havdeanmodet ISOomatopstille et
programomfattende 10000t,erblevetfortsat medhenblikpåsammenmed
ISOatfastsætte
'-fordelingen afmængderne ,delsmellemISOogdelsmellemmodtager-
landene ;
-enforhandlingsprocedure ogfastsættelse afkriterier ogudvælgelses­
procedure ,somvilgøredetmuligtforFællesskabet atundgådenstore
mængdeforhandlingspartnere underhensyntildetstoreantalISO.
l)EFTL224af16.8.197 6,s.2.

-2-
Selv omKommissionen havde ønsket dette allerede iapril måned ,er
ISO *sstilling tildisse topunkter først blevet meddelt femmåneder
senere ,islutningen afseptember 1976 .Dette forklarer dønsene
fremsendelse afnærværende meddelelse .
Kommissionens forslag
1.Fordeling ogprocedure vedrørende de10000 t
Kommissionen foreslår denfølgende fordeling ,somerresultatet affor­
handlingerne mellem ISOogKommissionen :
1.Cari tas 7500t
2.Kirkernes Verdensi'åd 488 t
3.Oxfam 1215 t
4.Reserve til "andre ISO" 797 t
Forsåvidt angår udvælgelsen afmodtagerlande foreslår Kommissionen
atRådet godkender denliste over lande ,someranført ibilag i
(l.kolonne ).
Endvidere foreslår Kommissionen ,idet detdrejer 3igomhver organisation ,
atdeforeslåede mængder pr.område ogpr.land godkendes ;Kommissionen
erdogafdenmening ,atdetvilvære ønskeligt kun atbetragte mængderne
pr.land somvejledende ,idet Kommissionen fårmulighed for ,somdet ,
allerede harværet fastsat forandre internationale organisationer ,at
overføre denfor etland forudsete mængde til etandet land ,som
findes pålisten (kolonne 1ibilag I)idet dette skal være inden for
denmængde ,somerfastsat påforhånd forhvert område ogforhver
organisat ion^"^.
l)Sedogdenundtagelse ,someranført ifodnote 1tilbilagene IogII.

-3-
Somdetfremgår afbilaget vildenne støtte iførste række komme landene
iAfrika tilgode ,heraf særlig Etiopien ,derefter landene iAsien ,særlig
Indien .Bistanden eridefleste tilfælde beregnet tilgratis uddeling til
særlig trængende befolkningsgrupper (børn .svangre kvinder ,diegivende
jmødre oggamle mennesker);i tretilfælde^"' erstøtten beregnet forendels
' vedkommende tilgratis uddeling ogforendels vedkommende tiludviklings­
projekter (Pood-for-Work )ogietenkelt tilfælde udelukkende tiletud­
. ,,2)viklingsprojekt .
Porsåvidt angår reserven på797 terdenne principielt beregnet tilandre
ISOend Cairitas ,Kirkernes Verdensråd ogOxfam .Imidlertid skulle denkunne
anvendes også tilforanstaltninger ,somdisse treorganisationer ønsker at
iværksætte ,særlig hvis detviser sig ,atder ikke inden godkendelsen af
detkommende fødevarehjælpeprogram forskummetmælkspulver bliver mulighed
foratanvende disse mængder tildeandre ISO .Kommissionen skulle bemyndiges
tilattræffe beslutning omanvendelsen afdisse 797
I
2,Fordeling ,procedurer ogengangsbidrag vedrørende de2000 t
Tiltrods foratde10000 tikke vilblive leveret inden udgangen af1976
foreslår Kommissionen ,atfordele deyderligere 2000tmellem Caritas
ogKirkernes Verdensråd ,idet disse toorganisationer harforsikret ,at
devilovertage dedemtildelte mængder inden formeget kort tidefter
Rådets afgørelse ogdenhermed sideløbende afsendelse afdetofficielle
brev fraKommissionen (Caritas isenest 6uger efter afgørelsen ogaf­
sendelsen afdette brev ).
l)Senegal »250t(Caritas ),Yemen (Denarab .Rep .)x180t(Caritas )}
Indien :1000 (Caritas ).
2)SanSalvador *100t(Caritas ).
3)Oxfam erikke foreslået her ,idet denne organisations anmodning erblevet
fuldt udopfyldt inden forde10000 t.

-4-
Kommissionen foreslår således denfølgende fordeling ,somerfremkommet
efter forhandling mellem ISOogKommissionen :
1.Caxitas ..
2.Kirkernes Verdensråd1715 t
285 t
Endvidere foreslår Kommissionen atgodkende denfordeling pr.område og
pr.land ,somerforeslået afCaritaa ogKirkernes Verdensråd efter den
procedure ,someranført fortildelingen afde10000t(sebilag II).
Bistanden eridetvæsentlige koncentreret omlandene iAfrika oger
beregnet tilgratis fordeling tilsærlig trængende befolkningsgrupper
(børn ,gravide kvinder ,diegivende mødre ,gamle mennesker ).
Forsåvidt angår engangsbidraget tiltransporten afdisse 2000 tvardet
forudset ,atdette kunne ligge inden forrammerne 80til170RE/t,idet
beløbet skulle fastsættes under nærmere hensyntagen tildenvirkelige
transportomkostning ,somudredes afISO.
Pågrundlag afdeoplysninger ,somermeddelt afCaritas ogKirkernes
Verdensråd viser detsig ,under hensyntagen tilmuligheden forattransportere
enstor delafmængderne pr.charterfly ,atgennemsnitsomkostningen fortrans­
porten afalle demængder ,somertildelt disse ISO ,kananslås tilca.100RE/t.
Kommissionen foreslår derfor ,atderydss etfast bidrag på100RE/ttil
transporten afdisse 2000 t.Dette medfører ikke yderligere omkostninger
iforhold tildebevillinger ogiforhold tildetprogram ,somallerede er
vedtaget afRådet ,somfastsætter entransportomkostning forreserve -
mængderne på170RE/t.

-5-
3.Forhandlings –ogudvælgelsesprocedure
a)Påbaggrund afforhandlingerne medISOforudser Kommissionen for
1976 atfastsætte enadhoc-procedure ,derkommer tiludtryk som
nedenfor anført ,idet deterunderforstået ,atitilfælde affornyet
fødevarehjælp tilISOvildetvære nødvendigt atter attage dette
spørgsmål optil "behandling :
-Leveringsbetingelserne forhjælpen vilblive gjort tilgenstand
foretbrev (enkelt )fraKommissionen tilISO's^forbindelses -
udvalg vedEØF ,idet dette udvalg optræder sommellemled mellem
Kommissionen ogISO .
-Forsåvidt angår svarbrevet (enkelt )fraISO ,samler formanden
forISO' sforbindelsesudvalg underskrifterne frademodtagende
ISO :Caritas ,Kirkernes Verdensråd ,Oxfam og"Andre ISO",idet
hver afdisse organisationer eransvarlig -fordemængder ,som
tildeles dem .
l)ISO'sforbindelsesudvalg vedEØFervalgt afISO 1srepræsentanter ved .
mødet ISO/Kommissionen den7-9 «ja-n«1976 forettidsrum af1år.Det
vilblive fornyet vedISO-mødet den 19-21 .januar 1977 «
Udvalgets mandat -erbegrænset ogbestår iatsikre forbindels-en dels
mellem deISO ,som erhjemmehørende idenimedlemsstater ogsomdeltager
aktivt iudviklingssamarbejdet ogdels mellem ISOogKommissionens
tjenestegrene . '

-6-
b)Forsåvidtangårgruppen"andreISO",børderopstilles vissekrite­
rier,somenISOskalopfyldeforatkunnenydegodtaffællesskabs -
hjælpenforpådennemådeatundgåetforstortantalhenvendelser^
ogherudfraenbetydelig rækkeadministrative opgaver.Kommissionen
foreslår pågrundlagafdeforhandlinger ,somerførtmedISO'sforbin–
delsesudvalg vedEØF,atdenfastsatte mængdetildennegruppeISO(797t)
reserveres tilinstitutioner ogkollektiver ,derikkearbejdermed
gevinstforøje,somhardereshjemsted indenforFællesskabe togsom
eribesiddelse aftilstrækkelig erfaring indenforområdetfødevare-
hjalpiformafskummetmælkspulver ,somgørdetmuligtfordemat
foretagefordelingimodtagerlandene (elleratsikreenkorrektover­
vågningaffordelingen påstedet)entendirekteellergennemenlokal
ISO.DeISO,somvilkommetilatnydegodtheraf,vilsåvidtmuligt
bliveudvalgtafKommissionen pågrundlagafenudtalelse fraforbin-
delsesudvalget .
l)Detskalbemærkes ,atindtilnuerderindkommet 10ansøgninger :
1."Association d'AideautiersMonde"(Frankrig )-mængdeikkeanført;
2."WorldMinistries ofIndiaEne."(indien)-5tmaelk;
3."GujaratBlindReliefandHealthAssociation "(Indien)-29tmælk;
4-"Nederlands LepraFonds"(Nederlandene )-30tmælktilColombia ;
5."Nutrition Rehabilitation CentreandBio-Chemical UnitGovernment
ErskineHospital"Madurai (Indien)-1tmælk;
6."Stichting MedischComitéNederland-Vietnam"(Nederlandene )-225t
mælktilVietnam ;
7."I$yeHospital"Sitapur (indien)-84tmalk;
8."Stichting Hulpaktie PaterFransSchlooz (Nederlandene )tilIndien-
mængdeikkeanført;
9."SEVA-SNEHA-ServiceAmitie"(Frankrig )-tilIndien-mængdeikke
anført;
10."St.Joseph's LeprosyHome,Tuticorn"(Indien)-mængdeikkeanført.
Dervilformentlig indenfornærfremtidbliveindsendtflereansøgninger ,
hvisdertageshensyntil,at12andrehjælpeorganisationer tidligere
harkøbtskummetmælkspulver .tilnedsatpristilderesfødevareh jælpe-
programmer .

-7-
KONKLUSION :
Kommissionen anmoder Rådet om:
1.atgodkende fordelingen afde10000t^påmodtagerorganisationer
ogmodtagerlande ,således somdenne fremgår afbilag Iog "bemyndige
Kommissionen til ,fordet første omnødvendigt atændre fordelingen
pålande inden fordefastsatte regionale mængder efter denprocedure ,
som eranført ipunkt II,punkt 1,inærværende meddelelse ogdels
attræffe afgørelse omtildeling afreserven på797 "tj
2.atfrigøre reserven på2000t"^,atgodkende denfordeling påmodtager -
organisationer ogbestemmelseslande ,someranført ibilag II,atbe­
myndige Kommissionen tilomnødvendigt atændre fordelingen pålande
inden fordefastsatte regionale mængder efter denprocedure ,som er
anført ipunkt II,punkt 1,inærværende meddelelse ogatfastsatte
detfaste bidrag tiltransportomkostninger til100RE/t;
3.atgodkende kriterierne ogudvælgelsesprocedurerne forandre ISO
endCaritas ,Kirkernes Verdensråd ogOXFAM ,således somdisse er
anført ipunkt II,3b.
o o 0
l)Tildelingen af12000 ttilISOudgør ensamlet udgift på
4,25 mioRE(sebilag vedrørende finansiering ).

-8-Bilag I
Fordeling afde10000 -tons
påbestemmelseslande ogmodtagerorganisat ioner
(itons )
1 2 3 4 5
LANDE IALT CARITAS1
ι
jKIRKERNESτ
I
îOXFAM
|VERDEÎJSRAD
j .
EOROPA Hoo500
Portugal 500 500■
-
r
iI
I
I -
I
AFRIKA I3.328 1.855 ' 273ι
J1.200
Angola 250 240 .' 10
Bénin 5 5»
I
Cameroun 25 25i
.Elfenbenskysten20 20i -
i .__
Ethiopie 1.630 430I _
I ji.zoo
Gabon 1 ! 1i
■
Kenya 50 50ι -
ιi
Mozambique 135 J 135
Rwanda 50 50-
t
Sénégal 550 500i 50 ;i
i
Soudan 35 35i - iI
I
Tanzania 350 350i - i
i ii
Togo 5i
i5 !
i i
Zaire 222 200 ]
I22 !
ι "
i
MELLEMØSTEN1.525 .410i i
im ii
i
i
Cisiordan - 90i
90 |i ■ i
i . i
I – |
I I
Egypten400 400 - I
I
Jordan 240 240
Libanon575 500 75 !
Syrien fl 40- i
i 40 !
Yemen (,Denarab .Rep. ) 180 180|
i- I
I
I
FJERNE 0STEB 2.745 2.630 | 100 |15
Bangladesh l 155ι
155 J
Indien 2.395 2.280 100 !15
Indonesien 110 I 110 - I
I
Paki stan 50 50 - I
I
Filippinerne 35 35

BILAGI(fortsat)
1 .23 4 5
LANDE IALT CARITAS1
I
I
I
ιΚΙΚΚΕΚΝΕ5
ίΑ®ΚΙ)ΕΜ5ΚΑΙ )
I :I
»
I
j0XFAM
!
i
i
i
LATINAMERIKA 1.105 1.105
Chile
Haïti .
SanSalvador705
(300)1 !
100705
(300X1)
100
I
I
I
I
RESERVE *
iprincippet txl
"AndreISO".797
£
IALT 10.000 7.500 . 488 1.215
(l)Denforeslåede tildelingtilHaitierforKommissionen afhængigafudfaldetaf
denløbendeundersøgelse afanvendelsen afdendirektefødevarehjælp tildette
land.Itilfældeafnegativtresultat erKommissionen bemyndiget tilatoverføre
dennemængdetilandrelandeiLatinamerika elleriandreområder.

-10- BILAGII
Fordeling afde2000tons
påbestemmelseslande ogmodtagerorganisationer
1 2 3 4
Landeπ
iIalt iCaritasI
Kirkernes
l
lVerdensrâd I
_J l
EUR0PAi,–■–■-■. – .
i7
»i
i
i 7
Portugal» 7
u 1
ηι 7
'AFRIKA !!1193 915 l 278
I''Angola ju
!!50 !! 50I
I
Bénin !!!20 iu 20
Burundi Jil – i
Β30 !I! 30
KapVerde I!25 |!! 25 « I
ØvreVolta II130 ]» 100 ι 30
Mali II!310 250 I 60
Mauritanien ]!!60if.
!!1 60
Niger ]360 300 l 60 I
Uganda !!20'1 20
it-
Rwanda j!20 20
Sierra Leone !31
I
I1 3
Sudan !!5 1 5
Tchad • 601
– 1 60
Zaire *• {|100' J
I 1i 100
11
FJERNE ØSTES .j550 550I I
Inde JI
I450 !I
! 4501
1
Pakistan j
Ii100 !
I i100 . I -
LATINAMERIKA }
i'!250 I 250 1
1
1Haiti J!(200)1} il(200) 1
Jamaica |!10 «,A,V' 11! 10
Paraguay !25 Ï! 25
Dendominicanske Rep. ]!15 !!
! I_^ __ ___n!«
1
1
I!
Il
IALT j2000 1715 I 285
l)Denforeslåede tildelingtilHaitierforKommissionen afhængigafudfaldetafden
løbendeundersøgelse afanvendelsen afdendirektefødevarehjælp tildetteland.I
tilfældeafnegativtresultat erKommissionen bemyndiget tilatoverføre denne
mængdetilandrelandeiLatinamerika elleriandreområder.

-11- BILAGIII
Bilasvedrørende finansiering
1.Budretpost(er )
Artikel921-konto9211på"budgettet for1976(bevilling 76,98m^-°RE)
2.Budgetpostens tekst
Programfor1976forleveringafskummetmælkspulver
3.Retsgrundlag
Rådetsafgørelser af2-3.martsog27.juli1976(forordning 2018/76af
27.7.1976 )
4.Beskrivelse af,formålmedogbegrundelse foraktionen
Tildeling af1*2000tonsskummetmælkspulver tilenrækkeikkestatslige
organisationer tilgennemførelse afdisseshjælpeprogrammer iudviklings­
lande.
5.Bevillinger
51.Bere^in^smader
.Råvarer :
12000tx271,21'RE/t
.Transport (engangsbidrag )
10000tx80RE/t
2000tx100RE/t
l)Enhedspris forskummetmælkspulver fastsatforsupplerings-og
ændringsbudget nr.2forfinansåret 1976,vedtagetafRådet
denI5.9.1976 .=3,25mioRE
*=0,80mioRE
=0,20mioRE
Ialt4,25mioRE

52.Virkninger forudfrif"terne
Denneforanstaltning medfører ikkeudgifter udoverdefor
gennemførelsen afprogrammet for1976alleredeforudsete .
Kontrolordmn.T
Finansforordning af25.4»1973 forFællesskabernes almindelige budget.