Nr.C313/16 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende 30.11.92
Udtalelse om:
—AftalemellemDetEuropæiske Økonomiske Fællesskab ogRepublikken Østrigom
godstransport itransitmedjernbaneogadlandevej,og
—AftalemellemDetEuropæiske Økonomiske Fællesskab ogDetSchweiziske Edsforbund
omgodstransport adlandevejogmedjernbane
(92/C313/07)
RådetforDeEuropæiske Fællesskaber besluttededen19.maj1992underhenvisning tilEØF­
traktatens artikel75atanmodeomDetøkonomiske ogsocialeUdvalgsudtalelseomdet
ovennævnte emner .
Detforberedende arbejdehenvistestilØSU'ssektionfortransportogkommunikation ,som
udpegedeUlboTukkertilordfører .Sektionenvedtogsinudtalelseden9.september 1992.
Detøkonomiske ogsocialeUdvalgvedtogpåsin299.plenarforsamling af23.-24.september
1992,mødetden23.september 1992,enstemmigt følgendeudtalelse .
I.Indledning 5.Ibeggeaftaleraccepteres EF'snormerhvadangår
dimensioner ,menØstrigogSchweizfastholder enmak­
simalvægtpåhenholdsvis 38tonsog28tons.
6.Beggeaftalerindeholder bestemmelser omnedsæt­
telseafetfællesudvalg ,derbl.a.skalsørgefor,at
aftalerneanvendesefterhensigten .
7.Aftalerne adskiller sigindholdsmæssigt ,men
måleterdetsamme.1.Den2.maj1992blevaftalernemellemEFog
henholdsvis østrigogSchweizomvejgodstransport gen­
nemAlperneundertegnet .
2.Idissetransitaftaler erdertagethensyntilde
retningslinjer ,dereropstillet iØSU'sudtalelser (88/C
134/09og89/C23/14)omtransporter fraEF,som
passererSchweiz,ØstrigogJugoslavien ,derikkeer
medlemmer afEF.
3.Daaftalerneerunderskrevet ogblotskalratifice­
resafdeberørtestatersparlamenter ,kanØSU'sudtalel­
seikkefånogenindflydelse påaftalernesindhold.
II.Generellebemærkninger
1.Beggeaftalerharenløbetidpå12år,såforholdet
mellemparterneerreguleretklartforlangtid.Pådenne
mådeforhindres det,atdemeningsforskelle ,ensidige
foranstaltninger ogmodforanstaltninger ,dererfore­
kommet ifortiden,dukkeroppåny.III.Østrig
1.Debilaterale aftaleromtransittilladelser erstattes
afetøkopointsystem .Antalletaføkopointberegnesud
fraantalletafkørsleri1991.Dettegælderbådefor
erhvervsmæssig transportogtransportforegenregning.
Pådettegrundlagerantalletafkørsler (bådemedog
udenlast)beregnettil1264millionerpr.år.Detteantal
kanforøgesmed8%årligt(ikkekumulativt ),forudsat
NOx-udstødningen reduceres iforøgettempo(dvs.med
over5%pr.år).Overskrides de8%etgivetår,tillades
detfølgendeårhøjstenvækstpå4%,uansethvorstor
enoverskridelse derertaleom.
2.Østrigholderfastvedentotalvægtpå38tons,
menaccepterer EF'sdimensioner .
3.DaØstrighartilhensigtatskaffesigdækningfor
omkostningerne tiløkopointkortet oghvaddertilhører,
bliverresultatet udentvivløgedeomkostninger for
transportvirksomhederne .
4.Aftalensartikel14tilladerØstrigatlæggevejom­
kostningerne overpåmotorkøretøjerne ;detvilutvivl­
somtkrævelangvarige forhandlinger ,førmanbliver2.Udgangspunktet forbeggeaftalerer,atmanøn­
skeratfremmedenkombinerede transport .
3.Beggeaftaleromfattergennemførelse afvigtige
infrastrukturprojekter påmellemlang oglangsigt,
omendmedforskellige tidsplaner .
4.Beggeaftalerfavoriserer miljøvenlige køretøjer .

30.11.92 DeEuropæiske Fællesskabers Tidende Nr.C313/17
4.Gennemførelsesbestemmelserne iforbindelse med
de50kørslerpr.dagmedbilerpå40tonsersåkompli­
cerede,atdetmåfrygtes,atderipraksissågodtsom
ikkevilblivegjortbrugafdennemulighed .
5.DeterØSU'sopfattelse ,atenlastbilmeden
moderne,renmotorogsåefter2årsforløbharenren
motorogikkeerblevetværretilatforurenemiljøet.enigepådettepunkt,menvejtransporten månokregne
medstærktforøgedeomkostninger .
5.Kombineret transportgennemØstrigfalderikke
indunderøkopointordningen .
6.Hvisforøgelsen afantalletafkørslerietgivetår
ikkeudgør8%,menkun4%,måKommissionen sørge
for,atnedskæringen rammerdenellerdemedlemssta­
ter,derikkeharbidragettilatformindske NOx-ud­
stødningen .
IV.Schweiz
1.Schweizønskersåstærktsommuligtatfremme
denkombinerede transportpåheledetschweiziske
territorium .
2.Medhenblikherpåhardenschweiziske regering
opstilletbådekort-,mellemlang -oglangsigtede planer.
Dekort-ogmellemlangsigtede planeromfatterforbed­
ringafeksisterende jernbaneforbindelser ,herundertil­
pasningaftunneler .Delangsigtede planeromfatterhelt
nyejernbaneforbindelser ogbygningafnyetunneler
(NEAT-projektet ).
3.Schweizfastholder entotalvægtforkøretøjerne
på28tons,ogiøvrigtgælderfølgendebestemmelser :
a)EF'skøretøjsdimensioner accepteres .
b)Hvisderpåkortsigtikkeerjernbanekapacitet til
rådighed,måetbegrænsetantallastbilerpåmaksi­
malt40tonsbenyttelandevejen efterfølgende
regler:
—højst50vognepr.dagihverretning (=30000
pr.år),
—forretharisådannetilfældevognemedletfor­
dærveligelevnedsmidler ellerandetilgods(for­
budetmodnat-ogsøndagskørsel skalrespek­
teres),
—kunkøretøjermedrenemotorerogunder2år
gamletillades.V.Kommentarer
1.Detertydeligt,atbeggeaftalertilstræberatfrem­
medenkombinerede transportmestmuligt.
2.Beggeaftalerharenløbetidpå12år.Overfor
denfordel,derernævntiII.1,stårdenulempe,at
aftalerne ikkekanændres .Enrevisionaff.eks.det
østrigskeøkopointsystem erderforikkemulig.
3.Spørgsmålet er,hvadderskermeddisseaftaler,
hvisøstrigog/ellerSchweizkommerindiEF.
Bliverdisseaftalersåvedmedatbestå,ellermådenye
medlemsstater rettesigeftergældende EF-lovgivning
påtransportområdet ?
4.Somnævntunder1.3træderaftalerne ikraft,så
snartdeergodkendt afparlamenterne ideberørte
lande.ISchweizafhængerdennegodkendelse imidlertid
aftofolkeafstemninger ,nemligomSchweiz'tiltrædelse
afEØS(foreløbigfastsattil6.december 1992)ogom
NEAT-projektet (infrastruktur )(september 1992).
5.Beggeaftalererresultatetafkompromiser .
6.Hvisdenkombinerede transporttagertil,erdet
vigtigt,atomladningsterminalernes til-ogfrakørselsve­
jeogterminalerne iøvrigtforbedres idetilgrænsende
medlemslande .Desudenbliverdetnødvendigt ,atjern­
banerneforbedrerderesinternationale samarbejde og
planlægning .
Bryssel,den23.september 1992.
MichaelGEUENICH
Formandfor
Detøkonomiske ogsocialeUdvalg