VEDTAGNE TEKSTER
P6_TA(2005)0447
Tillægsprotokol EF/Den Sydafrikanske Republik ***
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets afgørelse om indgåelse af
en tillægsprotokol til aftalen om handel, udvikling og samarbejde mellem Det Europæiske Fælles-skab og dets medlemsstater på den ene side og Den Sydafrikanske Republik på den anden side forat tage hensyn til Den Tjekkiske Republiks, Republikken Estlands, Republikken Cyperns, Republik-ken Letlands, Republikken Litauens, Republikken Ungarns, Republikken Maltas, Republikken Polens,Republikken Sloveniens og Den Slovakiske Republiks tiltrædelse af Den Europæiske Union
(KOM(2005)0372 —C6-0350/2005 —2005/0152(AVC))
(Procedure med samstemmende udtalelse)
Europa-Parlamentet ,
—der henviser til forslag til Rådets afgørelse (KOM(2005)0372) (
1),
—der henviser til Rådets afgørelse 2005/206/EF af 28. februar 2005 (2) om undertegnelse og midlertidig
anvendelse af ovennævnte tillægsprotokol,
—der henviser til Rådets anmodning om samstemmende udtalelse, jf. EF-traktatens artikel 300, stk. 3,
andet afsnit, sammenholdt med artikel 310 og artikel 300, stk. 2, første afsnit (C6-0350/2005),
—der henviser til forretningsordenens artikel 75 og artikel 83, stk. 7,
—der henviser til henstilling fra Udviklingsudvalget (A6-0328/2005),
1. afgiver samstemmende udtalelse om indgåelsen af tillægsprotokollen;
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes
og Den Sydafrikanske Republiks regeringer og parlamenter.
(1) Endnu ikke offentliggjort i EUT.
(2) EUT L 68 af 15.3.2005, s. 32.
P6_TA(2005)0448
Euroregionerne
Europa-Parlamentets beslutning om »euroregionernes« rolle for udviklingen af regionalpolitikken
(2004/2257(INI))
Europa-Parlamentet ,
—der henviser til EF-traktatens artikel 87, stk. 3,
—der henviser til EF-traktatens artikel 158,
—der henviser til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om almindelige bestemmelser om
oprettelse af et europæisk naboskabs- og partnerskabsinstrument (KOM(2004)0628),22.11.2006 DA C 285 E/71 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 1. december 2005
—der henviser til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Den Europæiske Fond for
Regionaludvikling (KOM(2004)0495),
—der henviser til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om generelle bestemmelser for Den
Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden
(KOM(2004)0492),
—der henviser til forslag til Rådets forordning om oprettelse af Samhørighedsfonden (KOM(2004)0494),
—der henviser til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om indførelse af en europæisk
gruppe for grænseoverskridende samarbejde (EGGS) (KOM(2004)0496),
—der henviser til Europarådets europæiske rammekonvention om samarbejde over landegrænser mellem
kommuner eller andre lokale myndigheder (Madrid, den 21. maj 1980) og de tilhørende tillægsproto-koller og til Europarådets europæiske konvention om lokalt selvstyre (Strasbourg, den 15. oktober1985),
—der henviser til forretningsordenens 45,
—der henviser til betænkning fra Regionaludviklingsudvalget (A6-0311/2005),
A. der henviser til, at udvidelsen af EU til 25 medlemsstater den 1. maj 2004 har ført til større uligheder
mellem euroregionerne og at kommende udvidelser kan øge disse uligheder yderligere; der henviser til,at udvidelsen også har medført en betydelig forøgelse af antallet af grænseregioner; der henviser til, ateuroregionerne har bidraget betydeligt til at nedbryde grænser i Europa, skabe gode naborelationer,samle befolkningen på begge sider af grænserne og nedbryde fordomme, især gennem samarbejde pålokalt og regionalt plan på tværs af nationale grænser,
B. der henviser til, at det er nødvendigt at mindske de regionale uligheder i det udvidede EU og tage højde
for dem gennem en effektiv samhørighedspolitik til fremme af en harmonisk udvikling inden for EU,
C. der henviser til, at et af målene for en effektiv samhørighedspolitik er at sikre udvikling af det grænse-
overskridende samarbejde og i sidste ende at overvinde de vanskeligheder, der hidtil har været medfinansiering af fælles projekter, som gavner lokale myndigheder og regioner på begge sider af grænserneligeligt,
D. der henviser til, at euroregionerne og lignende strukturer spiller en vigtig rolle for det grænseoverskri-
dende samarbejde, som ikke desto mindre skal videreudvikles og forbedres, og at de bør have en vel-defineret juridisk status,
E. der henviser til, at det vigtigste mål med euroregionerne er at fremme det grænseoverskridende sam-
arbejde vedrørende blandt andet kultur, turisme og økonomiske aspekter mellem grænseregioner ellerandre lokale aktører i en lang række lande, som ikke nødvendigvis er EU-medlemsstater,
F. der henviser til, at Sammenslutningen af Europæiske Grænseregioner har forelagt adskillige rapporter
om status for det grænseoverskridende samarbejde i Europa og har udarbejdet udførlige undersøgelservedrørende et grænseoverskridende juridisk instrument for decentraliseret samarbejde mellem Kommis-sionen og Regionsudvalget,
1. mener, at grænseoverskridende samarbejde er af afgørende betydning for europæisk samhørighed og
integration, og derfor skal have omfattende støtte;
2. opfordrer medlemsstaterne til at fremme brugen af euroregioner som et af redskaberne for grænse-
overskridende samarbejde;
3. bemærker, at en euroregion eller lignende struktur har vigtige grænseoverskridende funktioner som
f.eks.:
—et oplysnings- og servicested for borgere, institutioner, regionale og lokale myndigheder
—et knudepunkt for fælles værdier, mål og strategierC 285 E/72 DA 22.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 1. december 2005
—en drivkraft bag løsning af grænseoverskridende problemer
—et talerør i forbindelse med alle grænseoverskridende spørgsmål;
4. bemærker, at euroregionerne er samlingspunkt for alle relationer, al kontakt, al videnoverførsel og alle
operationelle programmer og projekter på tværs af grænserne, og at de skal have en vis juridisk status for atkunne udføre deres opgaver;
5. understreger, at grænseoverskridende samarbejde er en hensigtsmæssig tilgang til løsning af de daglige
problemer på begge sider af grænsen, især på det økonomiske, sociale, kulturelle og miljømæssige område;
6. understreger, at grænseoverskridende samarbejde bidrager betydeligt til gennemførelse af Lissabon-stra-
tegien gennem:
—fælles innovation og forskning
—forsknings- og udviklingsnet på tværs af grænserne
—udveksling af bedste praksis og erfaring;
7. bemærker, at euroregioner forstærker nærheden gennem udveksling af lokale projekter vedrørende
bedste praksis; betragter det derfor som særlig vigtigt, at bistand i form af mikroprojekter i henhold til degældende retningslinjer i Kommissionens meddelelse om Interreg III (
1) bevares under strukturfondene;
8. bemærker det igangværende lovgivningsarbejde vedrørende en europæisk gruppe for grænseoverskri-
dende samarbejde (EGGS), hvis formål er at forenkle instrumenterne for grænseoverskridende samarbejde(forbedre deres aktioner, effektivisere procedurer og nedbringe driftsudgifterne) og derved tilvejebringe enplatform for udvikling af euroregioner;
9. understreger behovet for at prioritere afskaffelsen af uligheder mellem regionerne i de nye og de gamle
medlemsstater;
10. fremhæver behovet for at udvide begrebet euroregioner og tilsvarende strukturer, selv om de ikke
nødvendigvis har retlige beføjelser til at omfatte mange forskellige former for samarbejde; foreslår, at områ-der af gensidig interesse kunne være fremme af kultur, uddannelse, turisme og økonomiske aspekter samt,når det er muligt, bekæmpelse af økonomisk kriminalitet, handel med narkotika og svig i forbindelse medpartnerskabet med de relevante nationale organer;
11. påpeger behovet for integration mellem projekter, som er programmeret i lande med fælles grænser;
12. glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at forenkle instrumenterne for grænseoverskridende
samarbejde;
13. opfordrer til, at euroregionerne og lignende strukturer som foreslået i den juridiske ramme for EGGS
også får mulighed for at udarbejde, gennemføre og forvalte grænseoverskridende EU-programmer inden forEU samt programmer i overensstemmelse med henholdsvis det europæiske naboskabs- og partnerskabs-instrument og instrumentet for førtiltrædelsesbistand (IPA) fra år 2007 i samarbejde med de nationale insti-
tutioner;
14. fremhæver betydningen af grænseoverskridende samarbejde og euroregioner for medlemsstater med
naturlige ulemper, herunder små østater;
15. understreger behovet for at støtte det grænseoverskridende samarbejde og oprettelsen af euroregioner,
der omfatter regioner fra det følsomme område Mellemøsten i et forsøg på at fremme venskabelige relatio-ner, stabilitet, sikkerhed samt økonomiske interesser i form af gensidig respekt og fordele;
(1) Meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne af 2. september 2004 om retningslinjer for et fællesskabsinitiativ
vedrørende transeuropæisk samarbejde, der skal fremme en harmonisk og afbalanceret udvikling inden for det euro-
pæiske territorium Interreg III (EUT C 226 af 10.9.2004, s. 2).22.11.2006 DA C 285 E/73 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 1. december 2005
16. henleder opmærksomheden på punkt 1, underpunkt xxvii, i sin beslutning af 6. juli 2005 om forslag
til Rådets forordning om oprettelse af Samhørighedsfonden (1), og opfordrer Kommissionen til at udtænke et
belønningssystem af samme type i form af en »EU-kvalitets- og effektivitetsreserve«, som er rettet specieltmod initiativer til foranstaltninger, der har grænseoverskridende virkning eller passer ind i den eksisterendeinfrastruktur i euroregionerne;
17. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
(1) »Vedtagne tekster«, P6_TA(2005)0278.
P6_TA(2005)0449
Anmodning om beskyttelse af Andrzej P ęczaks parlamentariske immunitet
Europa-Parlamentets afgørelse om anmodning om beskyttelse af Andrzej P ęczaks immunitet og
privilegier (2005/2128(IMM))
Europa-Parlamentet ,
—der henviser til anmodning fra Andrzej P ęczak om beskyttelse af hans immunitet i forbindelse med en
straffesag, der blev rejst mod ham den 18. april 2005 ved underretten i Łódź—en anmodning,
hvorom der blev givet meddelelse på plenarmødet den 25. maj 2005,
—der henviser til artikel 8, 9 og 10 i protokollen af 8. april 1965 vedrørende De Europæiske Fælles-
skabers privilegier og immuniteter samt artikel 6, stk. 2, i akten af 20. september 1976 om almindelige
direkte valg af medlemmerne af Europa-Parlamentet,
—der henviser til De Europæiske Fællesskabers Domstols domme af 12. maj 1964 og 10. juli 1986 (1),
—der henviser til forretningsordenens artikel 6, stk. 3, og artikel 7,
—der henviser til betænkning fra Retsudvalget (A6-0330/2005),
A. der henviser til, at Andrzej P ęczak den 23. september 2001 blev valgt til medlem af det polske Under-
hus (Sejm); der henviser til, at han efter undertegnelsen af tiltrædelsestraktaten den 16. april 2003 blevobservatør; der henviser til, at han var medlem af Europa-Parlamentet fra 1. maj 2004 til 19. juli 2004;der henviser til, at hans mandat i det polske Underhus ophørte den 19. oktober 2005,
B. der henviser til, at Andrzej P ęczak klager over, at den polske anklagemyndighed under sagsforløbet har
tilsidesat lovgivningen, og at underrettens afgørelser om hans tilbageholdelse og fængsling samt deefterfølgende forlængelser af varetægtsfængslingen er politisk begrundet,
C. der henviser til, at Andrzej P ęczak klager over, at straffesagen mod ham er i strid med uskyldsformod-
ningen, og at omstændighederne omkring hans tilbageholdelse og fængsling begrænser hans mulighederfor at forsvare sig selv,
D. der henviser til, at Andrzej P ęczak klager over, at den procedure, som Sejm anvendte ved ophævelsen af
hans immunitet, var »ugyldig i juridisk forstand« og baseret på oplysninger fra medierne, og at de
anmodninger om intervention, som han har sendt til forskellige personer (herunder ombudsmanden),
ikke har haft nogen virkning,
E. der henviser til, at Andrzej P ęczak på grundlag af de foreliggende oplysninger ikke er beskyttet af
parlamentarisk immunitet med hensyn til de anklager, som Europa-Parlamentets formand er blevetgjort opmærksom på,
1. vedtager ikke at beskytte Andrzej P ęczaks immunitet og privilegier;
(1) Sag 101/63, Wagner mod Fohrmann og Krier, Sml. 1954-1964, s. 483, og sag 149/85, Wybot mod Faure m.fl.,
Sml. 1986, s. 2391.C 285 E/74 DA 22.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 1. december 2005