ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)409
Vol.1981/0127

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(81)409 endeligudg.
Bruxelles-den24.juni1981
FORSLAGTILRÅDETSAFGØRELSE
omekstraordiner fødevarehjælp tilNicaraguai
formafandreprodukterendkorn/mælkpulver,butter­
oilogsukker
o
(forelagtafKommissionen forRådet)
/^>V'-"fc.'V-;A
'lÎ!'<•.'-
A
K0M(81)409endeTXgudg. --ii
X*l>c>'.-s?

1.BAGGRUND
Fødevaresituationen iNicaragua,nuhvorderomtrentergåettoår,
sidenSomozablevvæltet,erfortsatvanskelig .Fødevareunderskuddet
erenalvorligbelastningforlandetsudenrigsbalance ogvirkerhæm­
mendepåiværksættelsen afudviklingsprojekter ,somernødvendigefor
landetsgenopbygning . 1
Derforventessåledesi1981etunderskud påudenrigsbalancen påmindst
300miot,hvoraf190miot>udgøresafforfaldnerenterogafdragpå
udlandsgælden ,idet.Nicaraguas nyeregeringharbesluttetatovertage
Somoza-regeri ngensfinansielle forpligtelsertiltrodsfordenkrise­
politik,regeringen fører.Dettealleredebetydelige underskudvilbli­
veyderligere forøgetvedkøbafbasisfødevarer iudlandet.
Somfølgeafdeugunstigeklimatiske forhold,særligibegyndelsen af
1981,ogdenbritiskesituationiMellemamerika (denarbejdskraft fra
ElSalvadorogHonduras,somtraditionelt hardeltagetilandbrugsar -,
bejdeiNicaragua,erudeblevet,ogderharværetenkraftigflygtnin-
gestrømfraElSalvador,fortidenover20000)er.landbrugsproduktio ­
nenutilstrækkelig bådeforsåvidtangårlevnedsmidlertillokaltfor­
brug(hovedsagelig risogrødebønner)ogeksportvarer (kaffe,bomuld).
Medhensyntilbomuldogdetvigtigstefølgeprodukt forhjemmemarkedet ,
olie,harNicaraguasåledesikkekunnetgenvindedenposition somover-
skudsland,dethavdeindenborgerkrigen brødud.
Sidenrevolutionen harFællesskabet ogdetsmedlemsstater gjortenind­
sats,derbådefordidenharværetbetydelig,ogfordiderikkeerble­
vetstilletbetingelser iforbindelse hermed,erblevetpåskønnet .Fæl­
lesskabet somsådantharkunnetdeltageaktivtigenopbygningen aflan­
detbådegennemsinfødevarehjælp oggennemsinfinansielle ogfaglige
bistand.BistandenfraEFtildettelandsiden1979andragersåledesca.
25mioECU(jf.bilag).

-2-
Forudendeøkonomiske vanskeligheder ,somethvertudviklingsland ,der
harværetramtafenborgerkrig uvægerligståroverfor,erNicaragua
fortidenindeienpolitiskustabilperiode,hvilketbl.a.hænger
sammenmeddeseneremånedersuroiMellemamerika .Deterpådenne
baggrund,dennicaraguanske regeringspluralistiske valgskalses,og
enhveranmodning ominternational bistandmåvurderes.
Nicaragua,dereropmærksom på,atdenbistand,Europaalleredehar
ydet,medvirkertil.atskabeenvisbalanceibistandenudefra,har
fornyliganmodetFællesskabet omyderligere hjælpif'ormafvegeta­
bilskolieogbælgfrugter . '
Denfødevarehjælp ,Rådettrafafgørelse omden19.maj1981,10000t
korn,2000tmælkepulver og200tbutteroil,vilbliveleveretinden
slutningen afsommeren.Densvarerkundelvistillandetsbehov,der
nuvisersigmedaltydelighed,ogdeterderfornødvendigt såhurtigt
sommuligtattagestillingtildennyeanmodning omhjælp.
2.ANMODNINGEN
Anmodningen omfattervarer,derikkeertraditionforatleveresomled
iprogrammerne forfødevarehjælp ,mensomsammenmedkorn(majsogris)
udgørdeternæringsmæssige grundlagforNicaraguas befolkning .
Medhensyntilvegetabilsk olievilNicaragua haveunderskudfrajuli
måned,ogdetteunderskudvilværealvorligst iperiodenseptember-no-
vember1981.Detforventede underskud på10000toliesvarertilom­
trent8mioECU(9mio2).
Medhensyntilbælgfrugter (hovedsagelig rødebønner)forventesderi
1981etunderskud påover20000t,hvilketsvarertilomtrent20miot

-4-
Dennehjælpvilblivekonteretbudgettetsartikel923,somtilføres
midlervedoverførsel indenforkapitel92somledigennemførelsen
af1981-budgettet .Bevillingerne ikapitel92"fødevarehjælp "mådog
genoprettes i1982medhenblikpågennemførelsen afdeafRådetved­
tagnefødevarehjælpeprogrammer .
Fællesskabet finansierer leveringenaffødevarehjælpen tilNicaragua
"fritlossehavn"eller"fritbestemmelsessted "itilfældeafland-
transport .
Detoverdrages Kommissionen forDeeuropæiske Fællesskaber attræffe
denødvendige foranstaltninger tilenomgåendeiværksættelse afdet
ekstraordinære fødevarehjælpeprogram ."

FORSLAGTILRSDETSAFGØRELSE
OMEKSTRAORDINÆR FØDEVAREHJÆLP TILNICARAGUA IFORMAF
ANDREPRODUKTER ENDKORN,MÆLKEPULVER ,BUTTEROIL
OGSUKKER •
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktaten omoprettelsen afDeteuropæiske økono­
miskeFællesskab,særligartikel113, - *
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtninger :
Fællesskabet harmodtagetenanmodning omekstraordinær fødevarehjælp i
formafandreprodukterendkorn,jmejeriprodukter og,sukker;
Fællesskabet børimødekomme denneanmodning-
TRUFFETFØLGENDE AFGØRELSE : ''
/
Enesteartikel ■
Nicaragua -tiIdelesenekstraordinær fødevarehjælptiletbeløbaf5mio
ECUomfattende andreprodukter endkorn,mejeriprodukter ogsukkermed
henblikpåimødekommelse afbehovetforfødevarer såsomolie,bælgfrug­
terellerandreprodukter,derikkeeromfattetafFællesskabets normale
fødevarehjælpeprogrammer .Dennehjælpkonteresartikel923iFællesska­
bernesalmindelige budget.Deafhjælpenomfattende mængderleveres"frit
bestemmelsessted ." *
Udfærdiget iBruxelles,den
f
PåRådetsvegne
Formand

ANNEXE 1
AIDES DE LA CEEACCORDEES AUNICARAGUA
(enMIO E<kl )
Aides
alimentairesAides
financières
et
techniquesTOTAL
APPORTS
BUDGETAIRESΓ Pour information (1)
Fonds de
contrepartie
aide .
alimentaireTotal
apports
finance­
ment
projets
a b c»a+b d e=b+d
1979 4,4 2,5 .6,9 2 A'5
1980 6,2 3,3 9,5 5'5 8,8
1981
(aides
déjà \ .
program­
mées )3,1 ¿5,87 ¿8,97 3 /8,87
SOUS -
TOTAL
(aides
décidées
ouen
cours de
décision )13,7 /î1,67 ¿25,5 / 10,5 ¿22,1 /
Aide com-
plémen -
taire
proposée-5 4(2)
TOTAL 18,7 /ÏI,Ó7 ¿30,37 14,5 ¿26,1 /
(1)Les fonds decontrepartie del'aide alimentaire neconstituent pas unapport
budgétaire net .Toutefois ,ilestintéressant d'avoir unevue d'ensemble de
tous lesfonds disponibles pour lefinancement desprojets .
<2)Estimation .

ANNEXE2
AIDES1979
A*Montants (1)
UCEDollarsUS
A.Donsennature
-Article950(aided'urgence)
Semences 250.000 360.000
.Médicaments 200.000 285.000
;Total950 450.000 645.000
-Chapitre92(aidealimentaire )
•Aide_inçHrecte
*500triz,100tfloconsd'avoine. 360,000 525.000
*100tlaitenpoudre
•Ai.de_djirecte'
*alimentsmobilisésenEurope: 930.0001.350.000
5.000tcéréales(900tfroment,
1.345triz)
500tlaitenpoudre
*céréalesmobilisées enAmérique ..710.0001.025.000
centrale :5.000tcéréales1.■
(1.364tfarine,1.130triz)
*2MUCEpourachatautresproduits
(article923)(3.320tharicotsrouges,
35,2talimentspourenfants) 2,000.000 2.860.000
> TotalCH924.000.000 5.760.000
B.Donsenespèces(chapitre930) ·
Aidefinancièrepourlareconstruction ,le
rééquipement dusystèmenationaldecollecte.
destockageetdecommercialisation des
alimentsdebase 2.500.000 3.500.000
TOTALGENERALAPPORTSBUDGETAIRES DIRECTS 6.950.000 9.905.000
C.Fondsdecontrepartie del'aidealimentaire''
-Centrederééducation 600.000
*Participation àlacampagned'alphabétisation 2.000.000
Total 2.600.000
(1)Aidealimentaireestiméeauxprixmondiaux.

ANNEXE 3
AIDES 1980
, y/-z­
/' -
,S/■ 7Dons en/ature
pitre 92 (aide alimentaire )
300 tlait ienpoudre
a_ide_dj^re£te *
*1.000 tlait enpoudre
*6.000 tcéréales (mais mobilisé auGuatemala )
*autres produits (haricots rouges ,aliments
pour enfants ,huile ,etc. ..)
*transport
Sous-total aide alimentaire
programme normal :
Br29rá!!!ÍI!®_âÍ2!DSDÍI21Iê_^lã££2!!!Eâ2Dê!I!?2í_£ã!i)Eã9 ne
*2.600 tcéréales (mais mobilisé auGuatemala )
*600 tharicots rouges
Sous-total programme
d'accompagnement :
B. Dons enespèces :chapitre 930
-Projet d'assistance technique
Etude palmier àhuile :
-Etude Waslala :Total CH92
2.800.000 UCE
100.000 UCE
200.000 UCE
Promotion commerciale
TOTAL GENERAL APP0RTS BUDGETAIRES DIRECTS
C. Fonds decontrepartie del'aide alimentaire
Financement pré-projet Waslala
-Participation àl'effort d'éducation :construc
d'environ 100 écoles rurales
Participation àl'effort dedéveloppement dela
zone atlantique –
Autres projetsconstructionMontants estimés (1)
UCE
200.000
654.000
835.000
3.500.000
200.000Dollars US
5.389.000
270.000
400.000
670.000
6.259.000
3.100.000
200.000
9.559.000280.000
910.000
1.170.000
4.900.000
280.000
7.540.000
380.000
560.000
940.000
8.760.000
4.300.000
280.000
13.340.000
1.500.000
2.200.000
700.000
1.100.000
5.500.000
(1)Aide alimentaire estimée auxprix mondiaux .

ANNEXEA
AIDES1981
(Aidesdéjàprogrammées )
Montantsestimés (1)
ECU Dollars US
A.Donsennature „
-Chapitre92(aidealimentaire )
a_ide_2nd_ireçte >
(àdéfinir)
*10.000tdecéréales (3.000tdefroment
CEEet7.000téquivalent céréalesenriz
mobilisé auCostaRica)
*2.000tdelaitenpoudre
*200tdebutteroil
B.Donsenespèces(chapitre930)
Formation (Enabas)(2)
Waslala(développement ruralintégré)(3)
TOTALGENERAL APP0RTS 8UDGETAIRES DIRECTS
C.Fondsdecontrepartie detaidealimentaire
Projetsàdéfinir
D.Proposition d'aidesupplémentaire exceptionnelle
Aidealimentaire enautresproduits
(huile,légumineuses )3.100.000 3.400.000
._850.000' _930.00U
/5.000.000//5.500.000/
~ ~l~
/8.950.000//9.830.00Ç/«
5.000.0003.000.000
5.500.000
(1)Aidealimentaire estiméeauxprixmondiaux.
(2)Proposition delaCommission .
(3)Projetsenvisagés :financement àhauteurde4à6MI0ECU.