ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)795
Vol.1974/0122

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN TORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABES
KOM(74)795 endelig udg.
Bruxelles ,den 26.juli 1974
ÆNDRINGER
til forslag til
RÅDETS SJETTE DIREKTIV OMHARMONISERING
APMEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OM
OMSÆTNINGSAFGIFTER
-Fælles regler ommerværdiafgiften :
Fælles beskatningsgrundlag
(forelagt afKommissionen forRådet ihen­
hold tilartikel 149 ,andet afsnit iEØF-
traktaten )
K0M(74 )795endelig udg .

INDLEDNING
Den29.juni1973forelagdeKommissionen forRådetetforslagtil
Rådetssjettedirektivomharmonisering afmedlemsstaternes lov­
givningomomsætningsafgifter ogomfællesreglerforbeskatnings-
grundlagetformerværdiafgiften .
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgogEuropa-Parlamentet ,dererblevet
hørtvedrørendedetteforslag,harafgivetderesudtalelserhenholds­
visden31•januar1974ogden14.marts1974«
Detharvistsig,atderkunneforetagesendelændringerogtilpas­
ningeritekstentilforslagettildetsjettedirektiv,idetomfang
disseikkeændrerdegrundlæggende synspunkter ogdetgenerellesigte,
somKommissionen alleredeergåetindforisitoprindeligeforslag.

BEGRUNDELSE
Martikel3
Ioverensstemmelse medEuropa-Parlamentets udtalelsefindermandethen­
sigtsmæssigt atgøredenistykke2fastsattekonsultationsprocedure
hurtigere,fordettilfældeatmedlemsstaterne skulleønskeatafvige
fradetalmindeligeistyklee1fastsatteprincipomomsætningsafgiftens
territorialitet .Kommissionenforeslårmeddetteformål,atdeistykke2
angivnefristerpåtreogseksmånederændrestilhenholdsvistoogfire
måneder.
Adartikel4
Stvkke3
Istykke3,litrac)defineresbyggegrunde ,hvisalmindeligebeskatning
varsærligomstridt.Europa-Parlamentet harvedtagetenændring,der
beståriatindsnævredennedefinitions rækkevidde vedatladedetsidste
led("andregrundeenddeovenfornævnte,nårerhververenpåtagersigen
forpligtelseiforbindelse mederhvervelsentilatopforeenbygning
indenforenfristpåfireår")bortfalde.
Herefterforståsvedbyggegrunde kungrunde,dererbyggemodneteller
grundemedufærdigebygningerellerbygningerbestemttilnedrivning
(førsteledaflitrac).

-2-
Stykke 4
Europa-Par lanent etharmodsat sig ,atmanfastsætter cntidsmæssig gran sc
formedlemsstaternes mulighed foratbetragte personer ,derjuridisk set
erselvstændige ,menmellem hvilke derbestyr etfinansielt ,økonomisk
ogorganisatorisk interessefællesskab (organschaft ogentite fiscalc ),
somånafgiftspligtig .
Denforeslåede nyeaffattelse afandet afsnit afstykke 4folger Europa -
Pa&ament etsønske .Man harimidlertid ,under hensyn tilvigtigheden afdisse
juridiske konstruktioner ,ikke fundet detønskeligt atgive medlemsstater­
neden idetpågældende styklee omhandlede beføjelse ,uden atfællesskabs -
myndighederne fårmulighed foratvurdere konsekvenserne deraf påinterna­
tionalt plan .Manforeslår derfor ,atdenne befojelse kunkanudaves på,
betingelse af,atUdvalget formerværdiafgift konsulteres .
Der erfraflere sider blevet anmodet omenmere nøjagtig definition afde
betingelser ,under hvilke offentligretlige organer borunderkastes mer­
værdiafgift .
Idenforeslåede nyeaffattelse bestemmes det ,idet der samtidig henvises
tildeisamme artikels stykke 1omhandlede aktiviteter (produktion ,han­
del ,etc.)» d-erskal være tale omaktiviteter ,derville kunne udøves af
privates
a)erhvervsmæssigt og
b)uafhængig afnational lovgivning .
Denforste betingelse medfører ,atstaten n.v .ikke bliver afgiftspligtig af
erhvervsmæssig aktivitet ,somikke ville kunne udføres afprivate virk­
somheder uden atkomme istrid med fundamentale beføjelser ,dertilkommer
staten ogdeøvrige offentlige myndigheder ,såsom administrationen ,rets­
væsenet ,offentlig sikkerhed ognationalt forsvar .
Denanden betingelse medfører ,atstaten n.v .inddrages under merværdi­
afgiften forsåvidt angår erhvervsmæssige aktiviteter ,somdoprivate
virksomheder kunne udøve uden atkomme istrid med statens fundamentale
beføjelser ,mensomdeikke kanudøve ,fordi deihenhold tildennatio­
nale lovgivning erforbeholdt staten .

-3-
Martikcl5
Stykke2
Derforeslasennyaffattelseafdettestykkenedhenblikpaat-udelade
denbestennelse ,sonsidestillerleasing-aftaler nedlevering.Denneside­
stilling,soner"blevetkritiseretafEuropa-Parlamentet ogandreorganer
nedfarerganskerigtigtvissepraktiskeulenper,idetmanernødttilat
foretageregulering ,hvisoptionenietleasingforhold ,derermerværdiaf­
giftsberigtigetsonlevering,ikkeudøves.Detmåderforansesformere
praktiskiførsteongangatafgiftsbehandleleasingsonlejeefterbe­
stemmelseniartikel7»styklee1,iforslaget,ogikkebehandledenson
leveringførdettidspunkt,daoptioneneventueltudøves.
Stykke5
Noglemedlemsstater harstilletkravon,atvisseomsætninger ,sonikke
foregårneddenendeligeforbruger,kanskeundersuspensionafafgifts­
pligten.Dettegælderf.eks.terminsforretninger påvarebørserneeller
handelpågrundlagafoverdragelig slutseddel,hvoranvendelsenafdenor­
maleregler-(afgiftihvertled,vedhverfakturering ,etc.)-kanmed­
føretalrigekomplikationer .
Ensådanordning,somdetoverladestilnedlensstaterneselvatadninistre-
re»nedførerenvissnidighedidealnindeligeprincipper ,udenatafgiftens
betalingisidsteledelleropkrævningen afegneindtægterberøresderaf.
Adartikel7
Stvkke3
Foratopnåensartetbeskatningvildetsomnytstykketilartiklenvære
nødvendigtattilføjeenbestemmelse ,somgørdetmuligtatanvendebestem­
melseniartikel5»stykke4»(medlemsstaternes mulighedforvedvisse
formerforoverdragelse aftingatansenodtageren-såvelforretningsmæssigt
sonpersonligt-son indtrådtioverdragerens sted).Denneregelkanligele­
desoverførespåderettigheder ,somihenholdtilartikel7»stykke1,
andetafsnit,falderindundertjenesteydelser .

-4-
Stykke4
Europa-Parlamentet ansker,atmanopretholderdenmulighedforiundtagel­
sestilfældeatkræveafgiftaftjenesteydelser ydet"tilsigselv",soner
forudsetibilagA,punkt9»andetafsnit,iAndetdirektivaf11.april
1967«Eetforeslåsderforatfojeetnyestykketilartikel7*
Hensigtenmeddennenye"bestemmelseeratopnåstorrekonkurrencemæssig
ligestilling mellemydereaftjenesteydelser itilfælde,hvorderkanvære
alvorligrisikoforkonkurrencemæssig forvridning .
I"betragtningafden"brug,sommedlemsstaterne vilkunnegoreafdennebe­
stemmelsemådetansesforonskeligt,atdetilfælde,hvordenbringesi
anvendelse ,forelæggesforUdvalgetvedrorendemerværdiafgift .
Adartikello
Stykke3
Dettestykkeforeslåstilfojetforattydeliggcre denmetode,derskal
anvendespc:deiartikel2,styklee3,omhandledeinternationale tjeneste­
ydelser.Dadisseydelserjoerafgiftspligtige hosmodtageren ,harman
ansetdetforhensigtsmæssigt atgiveendefinitionafstedetforbeskat­
ningenpåsammesomdetergjortforydelser,dererafgiftspligtige hos
yderen.
Adartikel11
Stykke2
Bestemmelserne itredjeafsniterenundtagelsefrabestemmelserne iandet
afsnit,somknytterafgiftensforfaldstidtiltidspunktetforafgiftsplig­
tensindtrædenellertidspunktetformodtagelseafacontobetalingfor
leveringen .
Forsådanneacontobetalingers vedkommendefratagerdennuværendeaffattel­
seaflitrab)(medlemsstaternes mulighedforatbestemme,atafgiftens
forfaldstid vedomsætninger mellemafgiftspligtige udskydestiltidspunk­
tetforudstedelseaffaktura)bestemmelsen enhverpraktiskbetydning,idet
artikel23,stykke3,kxæver,atdenafgiftspligtige skaludstedefaktura
vodacontobetalinger .

-5-
Detborderforpræciseres ,atadgangentilatudskydeforfaldstidspunktet
tiludstedelsenaffakturakunkanbenyttesveddeomsætningernellenaf­
giftspligtige ,derikkemedføreracontobetalingforlevering.
Stykke3
Vedindførselafting,somstraksvedindforsienundergivesregleron
transit,toldoplagellermidlertidigindførsel ,ergrænseoverskridelse ikke
isigselvtilstrækkeligtilatopfyldederetligebetingelser forafgifts­
pligtensindtråden,ogtidspunktetherforskaldahellerikkeanvendesved
fastsatteisenafafgiftssatsen fordenafgiftspligtige omsætning.Detvil
derforværehensigtsmæssigt atændrebestemmelseniartikel11,stykke3,
tredjeogfjerdeafsnit,siledesatafgiftspligtens indtrædenogafgiftens
forfaldstid faldersammen.
Iøvrigtforeslåsdetaterstatteordene"ifriomsætning"med"afsætning
tilforbrug",idetdetnS,tagesibetragtningats
1)"frievarebevægelser "erensbetydende med"friomsætning"
2)varer"ifriomsætning"erpr.definitionalleprodukterhidrøren­
deframedlemsstater (artikel9iTraktaten)ogprodukterfra
tredjelande ,forhvilkeformaliteterne iforbindelse medind­
førsleneropfyldt,ogforhvilkeenmedlemsstat haropkrævet
gældondetoldoglignendeafgifter(artikelloiTraktaten).
Dettevilsige,atderforfællesskabsvarer ellervarer,dererligestillet
hermedefteratværekommetindifællesskabet vederlæggelseafindførsels­
afgifter(denfællestoldtarif,etc....),ikkevilværetaleomangivelse
affriomsætning,dadissealleredeerifriomsætning ,menomenangivel­
seafafsætningtilforbrug.Detvilaltsåsige,atfællesskabsvarerne ,der
vedindførslenerundergivetenafdeiartikel11,stykke3,sidsteafsnit,
beskrevneordningerførstfrigøresherforvedenangivelseafafsætning
tilforbrug.

-6-
Adartikel12
Afforskellige ,isærpraktiske ,grundehardetikkevistsigformistjen­
ligtatsogeopnåetfuldstændigparallelitet forbegrebetbeskatnings­
grundlagdelsideindenlandske ordningerogdelsvedindførselforsam­
tidighervedatsogedissebegreberbragtisamklangnedtoldværdienide
tilfalde,hvortingeneertoldpligtige «
A.Beskatningsgrundlaget iindlandet
Denoprindeligeaffattelseafstykke1,litraa)harikkegivetyderligore
klarhedsetiforholdtilaffattelsenafartikel8,litraa)iAndetdi­
rektiv.Desudentilladerdenvanskeligtatladebeskatningsgrundlaget om­
fattetilskudydetf.cks.afoffentligeellerprivatenidlerforatsætte
envirksomhedistandtilatleverevisseydelsertilnedsatpris.
Endviderehardetvistsigformålstjenligtatbegrrjnsesigtilkimirene
undtagelsestilfælde atanvendekriteriet''normalværdi",såledessomdet
erdefineretunderlitrab)idenoprindeligeaffattelse,derhenvisertil
enomsætning,dererforegået"underfriekonkurrencevilkår ",hvilketofte
vanskeligtladersigvurdere.
Deterafdennegrund,atdendefinition ,dernuanvendesunderlitraa),
sonomhandlerde"normale"tilfældeaftingogtjenesteydelser ,koncentre­
rersigomdenfaktiske"modværdi",etkonkretkriterium ,sonallerede
benyttesi4ndetdirektiv.Ibeskatningsgrundlaget skalaltsåindgåikke
alenedesamledepengebeløb,dererbeta.ltellerskalbetales,mentilli­
geværdienaftingellerydelser,deropnåsellervilbliveopnåetibytte,
såvelsomalthvadenandenpersonendkøberenellermodtagerenydertil
leverandørenellerydereniforbindelse meddenpågældendeomsætning.
Itilfældeafenbyttehandelellerenoverdragelse ,dersvarertilen
byttehandel ,betragtesværdienafdeneneydelsesonmodværdiforden
andenydelse.
Medhensyntildenmodværdi,somenandenpersonendkoberenellermod­
tagerenyderleverandørenelleryderenfordenpågældendeleverance,an–

-7-
sættesværdienitilfældeaftilskudfraoffentligenidlersLledessder
sondresmellempådenenesidetilskudtilfordelfordenafgiftspligtige
selv(f.eks.foranstaltninger tilfremmeafomstrukturering afvirksomhe­
den),ogpådenandensidetilskudtildenafgiftspligtigetilfordelfor
køberne(f.eks.støtteforanstaltninger forlandbrugspriserne ).Denførste
formfortilskud,derikkeerbetingetaf,atdenafgiftspligtige præste­
reren"modydelaf£",indgårikkei"beskatningsgrundlaget .Denandenform
fortilskud,somerknyttettilleveringaftingellertjenesteydelser ,
borderimodindgåibeskatningsgrundlaget .
Istyklee1,litrab),somomhandlertilfældemedegetforbrugogandre
omsætninger ,derligestilles medenleveranceihenholdtilartikel5,
stykke3,menforhvilkederselvsagtikkefindesnogen"modværdi",fast­
sættesdesammekriterieridennyeaffattelse ,somalleredefandtesi
Andetdirektiv,idetdettydeliggøres ,atdetdrejersigomenprismæssig
vurderingpåleveringstidspunktet .Sc.velafpraktiskesomafpsykologiske
grunde,mådetansesformerehensigtsmæssigt atanvendekøbspriseneller
kostprisen sombeskatningsgrundlag fremfornormalværdien .
Detoprindeligelitrac)bortfalder,damanopgiveratsidestillelåne-
lejeforhold (leasing)medenleveringafting.Pådennemådeundgårman
vissetekniskekomplikationer ,udenatstatskassentabervedatlåne-leje-
forholdetopdelesietlejeforhold ogetsalg."Normalværdien "kommerså­
ledesikkeianvendelse ,hverkenidissetilfældeellervedikke-angivne
omsætninger .Detforekommerhensigtsmæssigt fordesidstnævnte omsætninger
atanvendeetbeskatningsgrundlag ,derfolgersammekriterium somforan­
givneomsætninger .
Idetnyelitrac)bestemmesdetforomsætninger ,derihenholdtilarti­
kel7,stykke2,erligestillet medtjenesteydelser ,samtfordeomsætninger ,
dererhenvisttiliartikel8,stykke4ta^beskatningsgrundlaget er"nor-
malværdien",sådansomdeterdefineretilitrac).Derertaleomethjælpe-
kriterium,damanidissetilfældehverkenharenmodværdi,enkøbspris
ellerenkostpris.

-8-
Denfakultativebestemmelseilitrad)tillader,atmedlemsstaterne ,ved
leveringafdeibestemmelsen definerc.lobygninger,benytteretbeskatnings­
grundlag,derbyggerpåvelegnedekriterierfordepågældendeomsætninger ,
ogsomderforerletanvendeligt .
Henvisningentilgrundstykker idenoprindeligeaffattelseerudenvirk­
ningogfolgeligblevetslettet,idetandregrundeendbyggegrundefalder
indunderengenerelafgiftsfritagelse iartikel14B,litram).
Affattelsenaflitrae)istykke3erflovetændret,idetbegrebetmellem­
manderblevetudvidet.Efterdennyeaffattelseskalbelob,dererbetalt
ikoberensnavnellerforhansregningetc.. ,ikkemedregnesibe-
skatningsgrundlaget .Denneændringgordetmuligtatudvideanvendelsenaf
bestemmelsen ,navnligitilfældehvorenmellemmand ,f.eks.etrejsebureau ,
ikkeisnæverforstandkanbetragtesscmfuldmagtshaver.Vedatanvende
dennebestemmelsefårmanogsåovervundetvanskeligheden meddenudenland­
skeafgift,dererafholdtafsådannemellemmænd ,sonmodtagerfakturaer
fraydere,dereretableretiandrelande.
Detnyestykke5ertilføjetmedhenblikpådenomstændighed ,atoverdragel­
senafenting,somharværetanvendtsominvesteringafenvirksomhed ,som
ikkeerafgiftsfritaget ,erafgiftspligtig idetomfang,derharværetfore­
tagetfradragfordenpågældendeting.Dennyebestemmelsefastsætter ,at
beskatningsgrundlaget skalnedsættesmedenprocentsats svarendetildet
faktiskforetagnefradrag,ogomfattersåledesdettilfælde,hvorderer
foretagetproratafradragvedrorendedenpågældendeting.
6.Forskellige bestemmelser
Ordlydenidenoprindeligetekstistykke2vedrorendehenvisningentilfrem­
gangsmådeniartikel31»stykke2,kunnemisforstås ,dadetihenholdtil
artikel31,stykke2,påhviler "Kommissionen atudarbejdeforslagtilhvil­
keforholdsregler ,derskaltages.DeterderforKommissionen ,sommåkonsul­
teresmedhenblikpåanvendelsenafdenfremgangsmåde ,dererforeskreveti
artikel31.

-9-
Adartikel13
Stvkke1
Ændringenafdettestykkeerenkonsekvensafundringenafartikel11,
stykke3,tredjeogfjerdeafsnit.
Tilfojelsenafetandetafsnithartilformålatovervindedevanskelig­
heder,sonkanopstå,hvisderskerændringisatserneforeksempelunder
opforeisenafenbygning.Efterhandelsscsdvanerne ydesderhyppigti
byggeperioden acontobetalinger ,somihvertenkelttilfældeihenhold
tilartikel11,stykke2,bevirker,atafgiftenforfalder.
Stykke4
Detforeslåstildettestykkeatfojeetnytafsnitmeddetformålat
sikreensartetbeskatningihvertenkeltlandaftjenesteydelser fraud­
landet,såledessomdeterfastsatiartikel2,stykke3«Dettesvarertil,
hvaddererforudsetforindførselafting.
Adartikel14-
A.
Stykke1,litraa)
Fritagelsen vedrorendetelekommunikationsydelser erudsatforalmindelig
kritik,fordidenikketilladervirksomhederne atfradrageindgåendeaf­
gifter,someventuelterinkluderetitelefon-ogtelextarifferne .Iden
foreslåedenyeaffattelseerfritagelsenbortfaldetfortelekommunikat ions-
ydeIser.
Stykke1,litrak)
Denændredeaffattelsetilsigteratudelukkeenhverfornforafgiftsfritn,-'
golsovodrorenderadio–ogfjernsynsvirksomhed .
Stykke1,litral)
Tilfojelsenafdennenyefritagelse ,somEuropa-Parlamentet haronsket,
hartilformålatgoredetmuligtforlokalemyndighederatfåudfort
byggearbejder udenerlæggelseafmerværdiafgift ,for-udsatatderikkeer
taleomspekulationso jemed.

-10-
Β.
litrab)ogc)
Europa-Parlamentet harønsket,atfritagelsenskaludstrækkestilligbræn-
dingsvirksomhed ogtilforetagender ,dertagersigafkirkegardeogmonu­
menterforofreneforvoldshandlinger .
litraf)ogh)
Tilføjelsenafordet"anparter"tillitraf)erbegrundetinødvendighe­
denafattydeliggøre ordlydenforlettereatkunnesammenligneFællesska­
betssprogogundgåfortolkningsvanskeligheder .
Detforeslåsdesuden,ioverensstemmelse medEuropa-Parlamentets ønske,at
fritagelsesbestemmelserne ilitraf)ogh)ikkeudstrækkestilatgnide
tjenesteydelser ,dererforbundetmeddebd£rnævntevirksomhed.
Underlitrah)erdergivetendefinitionafmonetærtguldmedhenblikpå
kunatgivefritagelsetilautoriserede finansinstitutioners købafdette
metal.
litrai)
Dennyeaffattelsetilsigteratgiveengenerelfritagelsevedrorendesalg
afstempelmærker ogafgiftsmærker udenatbegrænsedentildeoprindeligt
foreslåedetilfælde.
litral)
Ordlydenafdenoprindeligetekstkanmedføreuklarhedmedhensyntilaf­
giftspligtige ,somforetagerdeiartikel12A,punkt1,litrad)omhandle­
deomsætninger ;enbogstaveligfortolkningafbestemmelsen kunnegiveden
opfattelse ,atdepågældendeafgiftspligtige varomfattetaffritagelsen ,
nårdeikkerentfaktiskdrogfordelafbestemmelserneiartikel12A,
punkt1,litrad).
Derforeslåsderforentydeliggørelse ,hvorefterfritagelsen kungælder,hvis
denafgiftspligtige sælgerikkeerberettigettilatdragefordelafdebe­
stemmelser,dergælderfor"ejendomshandlere ".
litran)
UMlti.dcIseafatfritagevisseliberaleerhvervkunnerejsevanskeligepro­

-11-
biener .Dot foreslas derfor atindsatte enfritagels^sbntcnnelse herfor .
Denbetingelse ,hvorunder denne fritagelse tilstås ("nårdeikke selv del­
tager iudgivelse eller reproduktion afderes arbejder ")harensådan form ,
atdenikke fårvirkning fordetendelige forbrug .
litra o)
Denne nyefritagelse hartil formal ikke atfordyre sagsanlæg .
Adartikel 16
A.
Punkt 7
For atopn;i .overensstemmelse medpunkt 4idenne artikel foresids det at
tilføjes "under betingelser somfastsattes afhver medlemsstat ".
Punkt 10,litra a)oge)
Det okonomiske ogsociale Udvalg haranmodet om,atman fuldstændiggør
listen over ydelser idette stykke .Detforeslås derfor attilføje frem-
stillingsmetoder oglevering afdatamatiske oplysninger .
Punkt 11
Erstatning afordene "ienandens navn ogforhans regning "med"ienandens
navn eller forhans regning "erioverensstemmelse meddennyeaffattelse
afartikel 12A,punkt 3,litra e).
Man harendvidere fundet det ønskeligt generelt atløse problemet medmel­
lemmand (rejsebureauer ,"brokers "etc.),somdeltager ivirksomhed ,der
udføres uden forderes hjemland ,hvilket sker vedenfritagelse iforbin­
delse medtilbagebetaling afdeitidligere lederlagte afgifter .

-12-
Β.
Ioverensstemmelse medhvaddererforeslaetforartikel5,stykke5,og
medsammebegrundelse ,harmanansetdetforhensigtsmæssigt horatindfore
en"bestemmelse ,derpåvisse "betingelsergivermulighedforatudstrække
fritagelsentilsalg,dergennemfares påettidspunktforudforudforeisen
afdenpågældendeting;manforegriberdeafgiftsanssigevirkningeraf
udforsien(fritagelseogtilbagebetaling afdeindgåendeafgifter)pr.et
stadium,hvordetnæstenersikkert,atvarernesbestemmelsessted eret
udenlandskmarked(f.eks.salgtilsædvanligeeksporterer).
Martikel17
Dennyeaffattelseaflitraa)istykke2,giverrettilfradragogsåide
tilfalde,hvorfakturaenerudstedtafleverandoren elleryderenforleve­
ringaftingenharfundetstedellertjenesteydelsen erpræsteret.
Dennyeaffattelseaflitrab)istykke3,giverpåsamnonåderettil
fradragforydere,derdeltagerivisseformerforindforselsvirksonhed .
Dennyeaffattelseafstykke4fastsetteretmindstebeløb på5oregnings­
enheder,idetdettebelobpådeneneside.ikkeborliggeforhojtisaraf
hensyntildesmåvirksomheder ,menpådenandensideerdetnodvendigtat
haveetloftforatundgåfremsættelse afbegæringervedrorendesmåbelob.
Meddetnufastsattelofttagesdersåledeshensynbådetildenafgifts­
pligtigesokonomiskeinteresserogtildenvoksendearbejdsbyrde forsåvel
dennesomforafgiftsmyndighederne .
Adartikel18
Stykke2
Indsættelsenidettestykkestredjeafsnitafordene"kunnehave"istedet
for"skullehave"idenforstesætningskyldes,atmanhermedundgår,at
modtageren kommertilatlideundereneventuelforsommelsefrayderens
side.

-13-
Detfjerdeafsnit,sonforeslastilføjet,ændrerdenfrist,somdenaf­
giftspligtige hartilatgorefradragsretten gældende,nårmyndighederne
forhajer "beskatningsgrundlaget .Hervedtilsigtesdetatligestilleden
afgiftspligtige ogmyndighederne .
Stykke3
ÆndringentagerhensyntiletønskefraEuropa-Parlamentet ,somerimod
atmedlemsstaterne ,itilfældeafoverskydende fradrag,fritkanvælge,
omdeviltilbagebetale elleroverfor;?dotoverskydendeboløbtilden
påfølgendeangivelsesperiode .Valgfriheden opretholdesforsmåbeløb,
medensstørrebeløbskaltilbagebetales snarestmuligttildenberetti­
gede.Dettemåansesforsærligvigtigtforeksport-ogsæsonvirksomheder .
Somfølgeafdenneændringerandetafsnitblevetoverflødigt .
Martikel19
Stykke2
Tilføjelsenafordet"afgiftsfritaget "tagerhensyntil,atlitraf)og
h)iartikel14Bogsågælderafgiftspligtig virksomhed(f.elcs.adkomst-
dokumentertilvarer).
Nårlitrah)ertilføjetefterlitraf)erdetafhensyntil,atpenge-
transaktioner (f.eks.kursgevinster )ligesålidtsomtransaktioner ved­
rørendeværdipapirer kanbetragtessometfaktiskudtrykforetforetagen­
desegentligeomsætning.
Tilføjelsen("tilknyttede"virksomhed ),somerforetagetistykketsslut­
ning,hartilformålatpræciserehenvisningentilejendomshandel ogfi-
nansieringsvirksomhed .
Adartikel21
Denoprindeligeaffattelseafstykke1,litraajerforgenerel,nårman
tageribetragtning ,atrepræsentanten foreniudlancbfcetableretafgifts­
pligtigikkealtideristandtilatberegnedetskyldigeafgiftsbeløb ,
nårdenafgiftspligtige selvudøvervirksomhediudlandet,somrepræsen­
tantenikkeerunderrettet om.Detsynesderforhensigtsmæssigt ,forat

-14-
undgåatnansystematiskhenvendersigtilhansafgiftsmæssige repræsen­
tant,atbegrænsebestemmelsens rækkeviddetilkunatomfatterepræsentan­
ten,forsåvidtderertaloomenafgiftspligtig virksomhed ,dererud-
fortvedhansmellemkomst ellerbistand.
Adartikel23
Tilføjelsenafetandetafsnittilstykke3?litrab),tilsigteratlette
udfærdigelsen affakturaerinoglevelafgrænsede tilfælde.Benneforenk­
lingmå.ansesforhensigtsmæssig ,daudstedelsenaffakturaerpåsmåbelob
erhyppigtforekommende vedsalgoverdiskentilandreafgiftspligtige .
Veddennyeaffattelseafstykke4undgårmanatpålæggemedlemsstaterne
atværealtforstrengemedhensyntilangivelsesperioder .Bettegiver
betragtelige fordeleihenseendetiladministration ogkontrolsåvel
forvirksomhedens ledelsesomforafgiftsmyndighederne ,ellergordetmuligt
atopretholdesådannefordele.
Ioverensstemmelse meddennestorresmidighedidengenerelleordning
bortfalderstykke5idetoprindeligeforslag.
Istykke8,tidligerestykke9jtjenertilføjelsen omobligatorisk konsul­
tationafUdvalgetformerværdiafgift tilatsikreenvisensartethedi
anvend&senafdeforanstaltninger ,sommedlemsstaterne vedtager.
Iartikel23,sidstestykke,hardennyaffattelsetilformålatoverlade
dettilmedlemsstaterne ogsåatkunnefritageafgiftspligtige ,derpåén
gangvidoverafgiftspligtig ogafgiftsfritagen virksomhed ,forvissefor­
pligtelser .
Martikel24
Tilfojelsenafbestemmelsenitredjeafsniterudtrykfordenensartede
behandling,somindfcrselaftingogmodtagelsenietlandafentjeneste­
ydelsehidrorendefraudlandetergenstandfor.

-15-
Mantike12*5
Stykke2
Dererforetagetenrettelseiandetafsnitafdenfransketekst,(der
skalstå"actifimmobilisé"istedetfor"actifimmobilier").
Tilfojelsenafordet"afgiftsfritagen"for"virksomhed"erforetagetned
sammebegrundelse ,somangivetforanadartikel19,forsteafsnit.
Stykke3
Dentidligereaffattelseafdettestykkenedførte,atmindrebygnings­
håndværkere (f.eks.malere)ikkefaldtindunderordningenvedrorendefri­
tagelseforellernedsættelseafafgiften.Detforeslosderforatpræcise­
re,atvedvirksomhedvedrorendefastejendomkankunleveringafbygnin­
gerellerbyggegrundenedfareudelukkelsefradensærligeordningforsmå,
virksomheder .
Europa-Parlamentet hardesudenfremhævet,atmankunneopretholdefrita­
gelsenforsåvidtangårafgiftspligtige ,derforetagerudlejningaffast
ejendom,hvorforderioverensstemmelse hermedforeslåsentilføjelsetil
andetafsnit.
Martikel26
Stykke1
Ioverensstemmelse medEuropa-Parlamentets anmodningerdensærligeord­
ningforbrugtetingudvidettilogsåatgældeoriginalekunstværker og
tilantikviteter ogsamlerobjekter .
Adartikel27
Ændringerneafdeidenneartikelangivnetidspunktererioverensstemmel­
semeddennyeaffattelseafartikel1.

-16-
Adartikel28
Ændringerne cifdeidenneartikelangivne "tidspunktererioverensstemmel­
semeddennyeaffattelseafartikel1.
Adartiklerne 32,33o/?35
Denyetidspunkter ,somfremgårafdisseartikler,svarertildeniartikel
1fastsattenyetidsfrist.Deforeslåedetilføjelsertilartiklerne 32og
33erioverensstemmelse medetafEuropa-Parlamentet udtryktonske.
AdbilagC
AfsnitI
Ioverensstemmelse medEuropa-Parlamentets udtalelseerteksteniafsnitI,
punkt1,udvidetmedenmereudforligdefinitionafdenfærdigelandbrugs­
produktion .

ÆNDRINGERTILPORSLAGTILRÅDETSSJETTEDIREKTIV OMHARMONISERING AP
MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING OMOMSÆTNINGSAFGIFTER
AFSNITI
INDLEDENDE BESTEMMELSER
Artikel1
Denneartikelsandetafsnitaffattessåledes!
"Devedtagersnarestmuligtdenødvendigelovgivningsmæssige ogadministra­
tivebestemmelser ,såledesatdeændredereglerkantrædeikraftsenest
den .:?78.M
AFSNITII
AFGIFTSPLIGTENS OMFANG
Artikel2
(uændret)
AFSNITIII
TERRITORIALITET
Artikel3
Stk.2,forsteogandetafsnit,affattessaledess
"2.Enmedlemsstat ,sompåtidspunktetforvedtagelsenafdirektivetikke
fuldtudanvenderprincippet ,somerudtryktistykke1,ogsomhar
tilhensigtatfortsættehermed,skalrettehenvendelsetilKommissio­
nensenesttomånedereftertidspunktetforvedtagelsenafnærværende
direktiv.
Kommissionen harenfristpåfiremånederatregnefradatoenforhen­
vendelsentilatkonsulteremedlemsstaterne medhensyntilfolgerneaf
anmodningen ,navnligvedrorendekonkurrenceneutraliteten ogFællesska­
betsegneindtægterogtilatfremlæggeforslagforRådet,somtræffer
beslutning medkvalificeretflertalved.rorendeforslageneindenforen
fristpåfiremåneder."

-2-
AFSNITIV
AFGIFTSPLIGTIGE
Artikel4
Stk.3,litrac)andetled.,udelades.
Stk.4,andetafsnit,affattessåledes?
"Medforbeholdafdeniartikel3oomhandledekonsultation kanhvermed­
lemsstatbetragtepersoner,derdrivervirksomhedpådensnationaleterri­
toriumogsonjuridiskseteruafhængige ,soménafgiftspligtig ,hvis
dermellemdembeståretfinansielt ,økonomiskogorganisatorisk interesse-
fællesskab."
Stk.5,andetafsnit,affattessåleder
"Såfremtdeudovervirksomhed somnævntistykke1,ogsomerhvervsmæssigt
oguafhængigtafnationallovgivningvillekunneudovesafprivate,bor
defordennevirksomheds vedkommende ansesforafgiftspligtige .Radio-og
fjernsynsselskaberne svirksomhederomfattetafdennebestemmelse ,lige­
sominstitutioner forintervention pålandbrugsområdet ,forsåvidtan­
gårdenvirksomhedvedrorendelandbrugsvarer ,somdeudoveriforbindel­
semedanvendelsenafforordningerne omenfællesmarkedsordning for
dissevarer."
AFSNITV
AFGIFTSPLIGTIG VIRKSOMHED
Artikel*5
Leveringafting
Stk.2,litrab),udgår,hvorefterc)andrestilb),d)tilc),e)til
d),f)tile)ogg)tilf).

-3-
Dertilføjesetstk.5fsonaffattessaledess
"5»Terminsforretninger kanafmedlemsstaterne betragtessonénlevering
fraforstesælgertilsidstekøber."
Artikel6
Byggearbejder
(uændret)
Artikel7
Tjenesteydelser
Dertilføjesetnytstykke3ogstykke4nedfølgendeaffattelses
"3.Bestemmelserne iartikel5»stykke4»findertilsvarende anvendelse
påtjenesteydelser ."
"4.Medforbeholdafdeniartikel3oomhandledekonsultation kanmedlems­
staterneforatundgåalvorligforstyrrelse afkonkurrenceforholdene ,
ligeledesansedetforentjenesteydelse ,såfremtenafgiftspligtig
præstererenydelseindenforsinvirksomhed ,som,hvisdenvarpræ­
steretafenandenafgiftspligtig ,ikkevillehaveberettiget hamtil
fuldtfradrag&rmerværdiafgift ."
Artikel8
Indførsel
(uændret)
/

-4-
AFSNITVI
STEDETFORDENAFGIFTSFLIGTIGE VIRKSOMHED
Artikel9
Leveringafting
(uændret)
A^ikel_10
Tjenesteyde1ser
Dertilføjesetstk.3,sonaffattessaledes;
"3.Medhensyntilafgiftspligten afdeiartikel2,stykke3,nævnteomsæt­
ninger,ansesentjenesteydelse sonleveretpåhjemstedetformodtage­
renserhvervsmæssige virksomhedellerimangelherafp5>hansbopæl."
AFSNITVII
AFGIFTSPLIGTENS INDTRÆDEN OGAFGIFTEN SFORFALDSTID
Artikel11
Stk.2,tredjeafsnitlitrab),affattersiledess
"b)udstedelseaffakturafordeiartikel23,stykke3,litraa),forste
afsnit,onhandledeomsætninger."
Stk.3,tredjeafsnit,affattessåledess
"Itilfalde,hvortingvedindforsienpålæggesfællestoldafgifter ,land-
brugsafgifter ellerafgiftermedtilsvarendevirkning,ermerværdiafgift s-
pligtensindtrædensamtafgiftensforfaldstid sammenfaldende meddetil­
svarendetidspunkterfordenævntefællesafgifterm.v."
Stk.3,sidsteafsnit,affattessaledess
"Idetilfælde,hvortingstraksvedindførslenundergivesregleromtran­
sit,toldoplag,ellermidlertidigindforselmedhenstandfortoldog(eller)
afgifterundertold-og(eller)afgiftsmæssig kontrol,kanmodlomsstaterne
bestemme,atafgiftspligten ogafgiften?forfaldstidforstindtræder,når
tingenebliverangivettilforbrug."

-5-
AFSNITVIII
BESKATNINGSGRU1IDLAGET
Artikel12
A.Iindlandet
Litraa),b),c)ogd)istk.1,A,affattessåledess
°a)vedleveringaftingogtjenesteydelser ,bortsetfrade-underpunkter­
neb),c),ogd)omhandlede,althvadderindgåridenmodværdi,derer
ellervilbliveopnåetfordepågældendeomsætningerafleverandøren
ellerden,derpræsterertjenesteydelsen ;
b)veddeiartikel5»styklee3,omhandledeomsætninger ,lcobsprisenfor
tingeneellertilsvarendetingellerimangelafkobspris,kostprisen
beregnetpådettidspunkt,hvordisseomsætningerfindersted;
c)Veddeiartikel7»stykke2og3,omhandledeomsætninger ,"normalvær-
dien"afdenpågældendeomsætning.
Vedentjenesteydelses "normalværdi"forståsheledetbelob,somenaf­
tagerisammeomsætningsled ,somdethvorileverancenfindersted,skul­
lehavebetaltunderfriekonkurrencevilkår tilenuafhængigyderi
indlandet;
d)Vedleveringafbygningerbortsetfradeiartikel4»stykke3,litra
b),omhandlede,dererkabtafenafgiftspligtig medhenblikpåvidere­
salgtilenikkeafgiftspligtig ellertilenafgiftspligtig udenfra­
dragsretvedrorendedennebygning,kanbeskatningsgrundlaget beregnes
somforskellenmellemkobsprisenogsalgsprisen."
Litrae)istk.3,A,affattessåledes;
e)belob,dererbetaltikoberenselleraftagerensnavnellerforhans
regning,ogsomafleverandøren bogforessomudlæg".

-6-
Dertilfojesetstk.5iA,deraffattessåledes;
"5»Idetilfælde,hvorleveringenomfatterenting,forhvilkenderkun
erforetagetdelvistfradragihenholdtilbestemmelserne iartikel17,
stykke5»nedsættes "beskatningsgrundlaget medenprocentsats svarende
tildetfradrag,derfaktiskerforetagetfordenpågældendeting."
B.Vedindforse1afting
Litraa),istk.1,B,affattessdledess
«'a)detvederlagipenge,somerbetaltellersomskalbetalesafimportøren,
hvisdettebelobudgordenenestefaktiskemodydelsefordenimporterede
ting?"
C.Andrebestemmelser
Stk.2iC,affattessaledes;
"2.Ønskerenmedlemsstat atbeholdeellerindforeetstandard-elleret
nindstebeskatningsgrundlag forvisseomsætninger meddetformålat
undgåbesvigelserelleratforenkleafgiftsberegningen -elleropkræv­
ningen,skaldenhenvendesigtilKommissionen nedhenblikpåanvendelsen
afdeniartikel31foreskrevne fremgangsmade ."
AFSNITIX
SATSER
Artikel13
Stk.1,førsteafsnit,affattessaledes;
"1.Densats,derskalanvendespilafgiftspligtige omsætningererden,som
ergældendepatidspunktet forafgiftspligtens indtræden.Fordeiar­
tikel11,stykke3,t'idsteafsnit,r"v-rtetilfældeanvendesdogden
sats,derergældendepddettidspunkt,hvortingeneangivesforat
blivefrigivettilforbrug."
Dertilfojesetandetafsnit,somaffattessaledes;

-7-
"Vedændringerisatsernekanned.lenssorterneunderforbeholdafdeniar­
tikel3oomhandledekonsultation anvendeovergangsregler på,visseigang
vcrer.deomsætninger ."
Tilstk.4fejesetandetafsnit,sonaffattessaledess
"Detsamnegælderfordeiartikel2,stykke3,omtalteleveringeriind­
landetaftjenesteydelser ."
.AFSNITX
AFGIFTSFRIT/..C-ICLSER
Artikel14
Afgiftsfritagelser iindlandet
A.Fritagelsertilfordelforvisseformerforvirksomhedafalmeninteresse
Litraa)istk.1,A,affattessåledes .1:
"a)Detoffentligepost-ogtelegrafvæsens tjenesteydelser oghertilknytte­
deleverancerafting,bortsetfrapersontransport ,ogtelekomnunika-
tionj"
Litrak)istk.1,A,affattessaledes;
"k)tjenesteydelser ,sonpræsteresafteatre,filmklubber ,koncerter,museer,
biblioteker ,offentligeparker,botaniskeogzoologiskehaver,udstil­
lingerafuddannelsesmæssig karakter,samtsådanvirksomhed ,derbortset
fraradio-ogfjernsynsvirksomhed ,vedrøreraktiviteter afalmen,social,
kulturelelleruddannelsesmæssig interesse,ogsonudevesafs
-entenoffentligeforetagender
-ellerforetagender udengevinstojemed
-ellerprivateforetagender afsocialkarakter"
IA,stk.1,tilfojesetnytlitral)«affattessåledes;
"l)deiartikel6nævntebyggearbejder ,somudfaresaflokaleoffentlige
myndighederellerfordissesregning,ogsomhverkenerbestemttil
videresalg,indgårigrundprisen ,ellererbestenttiludlejning,men
vederlagsfrit stillestilrådighedforbrugerne."

-8-
B.AndreFritagelser
Litrab),c),f),h),i),l)iB,affattessåledes:
"b)tjenesteydelser ,sompræsteresafbedemandsforretninger ogligbrændings-
foretagender samthertilknyttedeleveringerafting;
c)leverancerogtjenesteydelsertilforetagender ,derhartilopgaveat
anlægge,udstyreogvedligeholde kirkegarde ,gravstederogmindesmær­
kerforofreforkrigogvoldshandlinger ;
f)virksomhedvedrorendefordringer,aktier,anparter,obligationer og
andreværdipapirer ,medundtagelseafadkomstdokumenter vedrorende
varerogdeiartikel5istykke1,andetafsnit,omhandlederettig­
hederellerværdipapirer .Dennefritagelseomfatterikketjenesteydel­
serforbundetmedsådanvirksomhed ;
h)virksomhedvedrorendebetalingsmidler ,dorikkeertilsamlerbrug,eller
monetærtguld,savelsomvedrorendeoverforsier ,gireringogdeponering
afpengemidler ;sommonetærtguldansesguldafledighed9oo/looobe­
stemtforautoriserede finansinstitutioner .Dennefritagelsegælder
ikketjenesteydelser forbundetnedEådanvirksomhed ;
i)leveringfrastaterneoglokalemyndighederafafgiftsmærker,etiketter,
banderolerellerstempelmærker ;
l)leveringefterforsteindflytningafenbygningellerendelherafmed
tilhorendejord,somforetagesafenafgiftspligtig ,somikkeharhaft
rettilnogetfradragvedrorendedennebygning,ogsomikkekandrage
fordelafbestemmelserne iartikel12A,punkt1,litra,d).Vedan­
vendelsenafdennefritagelseansesdeiartikel27nævntestandard-
satslandbrugere somafgiftspligtige efterdoalmindsligeregler;"
DertilfojesunderBetnytlitran)oglitrao),somaffattessaledess
"n)præstationerudfortafforfattere ,digtere,komponister ,foredrags­
holdere,journalister ,skuespillere ,musikore,nardeikkeselvdel­
tageriudgivelseellerreproduktion afderesarbejder;

-9-
o)tjenesteydelser udfortafadvokaterogandreudøvereafdejuridiske
fag,idetomfangdissetjenesteydelser erknyttettilretsudovelsen ."
Artikel15
Afgiftsfritagelse vedindførsel
(uændret)
Artikel16
Afgiftsfritagelse forudførselsvirksonhed ,
virksomheditilknytninghertil
oginternationale transporter .
DerindsættesetbogstavAforansætningens
"Medlemsstaterne fritagerunderiagttagelseafdebet5.ngelser
Punkt3affattessåledess
"3)leveringafting,somforsendesellertransporterestiletfrilager
undertold-og/ellerafgiftskontrol ellerleveresietsådantfrilager;"
Punkt7affattessåledess
"7)leveringaftingtilforsyningafdeunderpunkt6nævnteluftfartøjer
pådebetingelser ,somdenenkeltemedlemsstatfastseatter;"
Punktlo,litraa)oglitrae),affattessåledess
"a)overdragelseafpatenter,fremstillingsmetoder ,varemærkerogandre
lignenderettigheder samtlicenser;
e)ydelser,somleveresafkonsulenter ,ingeniørerogtegnestuer,ogandre
lignendeydelser,samtleveringafdatamatiskeoplysninger j"
Punkt11affattessåledes:
"li)tjenesteydelser ,somleveresafmæglereogandremellemmænd,som
handlerienandensnavnellerforhansregning,forsåvidtangår
virksomhed,someromfattetafnærværendeartikel,ellervirksomhed,
derfinderstedudenforderesnationaleterritorium ,samtandresæd­
vanligeydelser,somerdirekteforbundetmedudførselafting,som
omhandletunderpunkterne 1,2og3;"

-10-
Punkt13,litrab),affattessaledess
"b)transportaftingmed"bostenneIsesstedudenfordetnationaleterritori­
um,tiletfrilagerelleritransit 5"
TilartiklenfojesetnytB,deraffattessåledes;
"B.Medlemsstaterne kan,medforbeholdafdeniartikel3oomhandlede
konsultation ,givefritagelsevedleveringaftingtilenafgiftsplig­
tigkober,deragteratudforedem,somdeer,ellerefterforarbejd­
ning,påbetingelseaf,at5°%afd.enpågældendeafgiftspligtiges om­
sætningidetsenestforudgåendeårergiettiludførsel."
AFSNITXI
FRADRAG
Artikel17
Fradragsrettens indtrædenogomfang
Stk.2,litraa),affattessaledess
"a)denmerværdiafgift ,somefterartikel23,stykke3fakturereshamfor
ting,dererellervilbliveleveret "lian,ogfortjenesteydelser ,derer
ellervilblivepræsteretforhamj"
Stk.3,litrab,,affattessåledes;
Mb)ellerdendelafhansøkonomiskevirksomhed,somerfritagetiover­
ensstemmelse medartikel15,stykkerne2,3og11,ogartikel16."
Stk.4,andetafsnit,affattessåledes:
"Tilbagebetalingen skerihenholdtildenafgiftspligtiges begroring.Begn-
ringkanikkefremsættesforetafgiftsbeløb ,somermindreendhalvtreds
regningsenheder ,mendenkandogomfatteflerefakturaer,forudsatatde
erudstedtisammekalenderår."

-11-
Artikel18
Reglerforudovelseaffradragsretten
Stk.2,tredjeafsnit,affattessåledess
"Såfremtdenafgiftspligtige vedenfejltagelseellerundladelseikkehar
foretagetfradragetrettidigt,kanfradragsretten udovesindtilden
31.decemberiaretefterdetår,hvorfradragetkunnehaveværetfore­
tagetioverensstemmeIsemedforsteafsnit.Idettetilfældeforetages
fradragetunderdebetingelser ,somvargnidendepéldettidspunkt,hvor
fradragsretten kunnehavevsretudøvet.Dettekanskeideniartikel23,
stykke7»omhandledeangivelse."
Tilstk.2fojesetfjerdeafsnit,sonaffattessåledess
"Uansetbestemmelserne iforegåendeafsniterdenafgiftspligtige beretti­
gettil,forsåvidtbeskatningsgrundlaget senerebliverforhøjet,atfå
medregnetfradrag,sonhanellersikkegyldigthavdekunnetforetage 5"
Stk.3,forsteafsnit,affattessåledess
"3.Såfremtbelobetfordetilladtefradragoverstigerdetskyldigeaf­
giftsbeløbforenafgiftsperiode ,tilbagebetales detoverskydende be-
lobsnarestmuligtogsenestenmånedefterafgivelsenafdenperiodi­
skeangivelse.Medlemsstaterne kan,narderertaleombelob,derikke
overstigertiregningsenheder ,undladetilbagebetaling ogoverforedet
overskydende belobtildenpåfølgendeperiode."
Stk.3,andetafsnit,udgår.
Artikel19
Beregningafpro--ratafradraget
Stk.2affattessåledess
"2.Uansetbestemmelsenistykke1sesdervedberegningafpro-ratasat­
senbortfradetomsatningsbelob ,somvedrørerafgiftsfritaget virksom­
hedomfattetafartikel14B,litraf)ogh),salgafinvesteringsgoder,
somdenafgiftspligtige haranvendtisinvirksomhed ,samtfra

-12-
virksomhed xtilknytningtilfastejendomellerfinansiering ,
medmindredennevirksomhedvedrorererhvervsmæssig aktivitet,somregel­
mæssigtudovesafdenafgiftspligtige ."
Artikel20
Reguleringaffradrag
(uændret)
AFSNITXII
HVEMAFGIFTEN PÅHVILER
Artikel21
Afgiftspligten overforstatskassen
Stk.1,litraa),affattessaledes;
"a)enafgiftspligtig ,somudoverafgiftspligtig virksomhed ,ellerrepræsen­
tantenforeniudlandetetableretafgiftspligtig ,somudoverafgifts­
pligtigvirksomhed ,fors..vidtdenneafgiftspligtige virksomhedudoves
meddennævnterepræsentants mellemkomstellerbistand;"
AFSNITXIII
FASTSÆTTELSE i\FAFGIFTSTILSVARETOG
AFGIFTENS FORFALDTILBETALING
Artikel22
(uændret)
AFSNITXIV
FORPLIGTELSER FORDEM,SOMAFGIFTEN
PÅHVILER
Artikex23
Forpligtelser vedindenlandsk virksomhed
Stk.3,litrab),affattessåledess
"b)Ifakturaerskalsærskiltanforesprisenudenafgift,afgiftenforhver
enkeltafgiftssats samteventuellefritagelser .
Forfakturaer,hvisbelob-inklusiveafgift-ikkeoverstiger 2oreg­
ningsenheder ,kandeafgiftspligtige dognojesmedatangivedetsamle­
debelob,indbefattetafgiften,denafgiftssats derskalanvendes,
sahtigivetfaldfritagelsen."

-13-
Stk.4affattessaledes:
"4«Hverafgiftspligtig skalindsendeenangivelseindenenmånedefterud­
løbetafhverafgiftsperiode .Denneperiodefastsættesafmedlemssta­
ternetilenmåned,2maneder,etkvartalellerisærligetilfaldetil
ethalvtelleretheltår.Angivelsenskalindeholdeallenødvendige
oplysningertilfastsættelse afdonforfaldneafgiftogdefradrag,
derskalforetages,herunderdetsamledebeløbfordenvirksomhed ,der
vedrørerdenneafgiftogdissefradrag,samtdetsanledebeløbvedrø­
rendeafgiftsfrivirksomhed."
Stk.5udgår,hvorefter
Stk.6blivertilstk.5
Stk.7blivertilstk.6
Stk.8blivertilstk.7
Stk.9blivertilstk.8,somaffattessåledess
"8.Medforbeholdafdeniartikel3oomhandledekonsultation kanmedlems­
staternefastsætteandreforpligtelser ,sommåttevisesignødvendige ,
foratsikreafgiftensbetalingogforebyggelse afbesvigelser."
Stk.lobliverstk.9ogaffattessåledess
"9.Medlemsstaterne kanfritagedeafgiftspligtige forvisseforpligtelser
iforbindelse medafgiftsfritagen virksomhed,."
Artikel24
Forpligtelser vedindforsien
Dertilføjesetnyt,tredjeafsnit,somaffattessåledes?
"Bestemmelserne idenneartikelkananvendespådeiartikel2,styklee3,
omhandledetjenesteydelser ."
AFSNITXV
SÆRLIGEOrJDNIITGER
Artikel25
Særligeordningerforsmåvirksomheder
Stk.2,andetafsnit,affattessåledess

-14-
"Dogmedregnesoverdragelseafmaterielleogimmaterielleinvesterings-
goder,somudgjordeendelafvirksomhedens fastoaktiver,leverancer
aftygningerogbyggegrunde ,samtdeiartikel14B,litrad)ogf),
nævnteformerforafgiftsfritagen virksomhedogudlejningaffast
ejendomikketilomsætningen."
Stk.3affattessåledes:
"3.Bestemmelserne istykke1,litraa),anvendesikkeforsåvidtangår
deiartikel4»stykke3,litra"b)ogc),nævnteformerforvirksomhed,
oghellerikkeforsåvidtangårdeidenneartikelsstykke2,andet
afsnit,nævnteformerforvirksomhed .
Enafgiftspligtigkandogefteranmodningfåbevilgetdenistykke1,
litraa)nævnteafgiftsfritagelse påbetingelseaf,athankuneraf­
giftspligtigiforbindelse medudlejningaffastejendom."
.Artikel26
Særligereglerforbrugteting
Stk.1affattessåledes;
"1.Vedbrugtetingforståsbrugterorligeting,derkangenanvendes ,som
deer,ellerefterreparation .Deninarværendeartikelfastsatteord­
ningfinderdogligeledesanvendelsepåoriginalekunstværkerhidroren-
defrakunstnerens hånd,antikviteter ogsamlerobjekter ,frimærkertil
samlerbrugoggamlemonter."
Artikel27
Fallesstandardsatsordnm /rforlandbrugere
Stk.3,tredjeafsnit,affattessåledes;
"Pågrundlagafdisseberegninger ,hvisrestiltaterafrundesnedadtilen
tiendedelprocent,fastsættesstorreisenafafgiftsbelastningen påkob
veddeniartikel31omhandledeprocedure,såledesatdenkanvedtages;

-15-
-førstegangden3o.septemberidetandetar,derfølgereftervedtagel­
senafdettedirektivs
-veddenajourføring ,somskalskehverttredjeår,senestden3o.septem­
beridettredjeår5
-snarestmuligtitilfældeafændringer,somvilkunneindvirkepåstør­
relsenafafgiftsbelastningen påkøb."
Stk.3,fjerdeafsnit,affattessåledess
"Medlemsstaterne giverKommissionen demakro-økonomiske oplysninger ogan­
dreoplysninger ,somernødvendigeforanvendelsenafdenfællesberegnings-
metodes
-førstegangden3o.septemberidetandetår,derfølgereftervedtagel­
senafdettedirektiv;
-veddenajourføring ,derskalskehverttredjeår,senestden3o.junii
dettredjeår;
-snarestmuligtitilfældeafændringer,somvilkunneindvirkepåstør­
relsenafafgiftsbelastningen påkøb."
AFSNITXVI
OVERGANGSBESTEfCvJELSER
Artikcl28
Stk.1affattessåledess
"1.Deniartikel16A,punkt13,litrac)omhandledefritagelseopretholdes
ienperiodepå3årefterdatoenførvedtagelseafdettedirektiv.
Kommissionen forelæggeripassendetidforslagforRådetvedrørendeden
afgiftsmæssige ordningforinternational persontransport adsø-eller
luftvejen,derskalanvendesefterudløbetafovennævnteperiode.
Stk.2,førsteafsnit,affattessåledess
"2.Eventuelleregler,somerindførtafmedlemsstaterne imedførafdei
artikel17iRådetsAndetdirektivnr.67/228/EØFaf11.april1967
givnevalgmuligheder ,kanikkeanvendesafdenenkeltemedlemsstat

-16-
efter dendato ,hvor deiartikel 1,andet afsnit ,idette direktiv
fastsatte bestemmelser ertrådt ikraft ."
Stk .3affattes således ;
"3.Medlemsstater ,sonanvender deiandet afsnit afstk .2fastsatte be­
stemmelser ,forelægger hvert andet årogførste gang inden forsoks
Bi&nodor efter vedtagelsen afdette direktiv sådanne oplysninger for
Kommissionen ,somvilgare detmuligt atvurdere ,omdebetingelser ,
der ligger tilgrund fordeidette afsnit omhandlede fritagelser sta­
dig eropfyldt .Kommissionen tager hensyn tildisse oplysninger ido
iartikel 32omhandlede beretninger ogafgiver veddenne lejlighed for­
slag medhenblik påengradvis tilpasning afovennævnte fritagelser til
deforpligtelser ,derfolger medgennemforeisen afDenokonomiske og
monetcare Union ."
AFSNIT XVIII
UDVALGET VEDRØRENDE MERVÆRDIAFGIFTEN
Artikel 29
(uændret )
Artikel 30
Artiklen affattes saledes :
"Udover deiartiklerne 4»7»13,16,23,25og27omhandlede obligato­
riske konsultationer ,kanudvalget undersøge ethvert spørgsmål oman­
vendelsen affællesskabsregler vedrorende merværdiafgiften ,somrej­
sesafudvalgets formand ,enten påhans eget initiativ eller efter
anmodning fraenmedlemsstats repræsentant ."
Artike l31
(uændret )

-17-
AFSNITXVIII
FORSKELLIGE BESTEMMELSER
Artikel32
Artiklenaffattessåledess
"Efterhøringafmedlemsstaterne forelæggerKommissionen Rådetenberetning
omdetfællesmerværdiafgiftssystems funktionimedlemsstaterne ,første
gangden1.januaridetfjerdeår,somfølgereftervedtagelsenafdette
direktiv,ogderefterhvertandetår.DenneberetningoversendesafRådet
tilEuropa-Parlament et."
Artikel33
Artiklenaffattessaledess
"RådetvedtagertilsintidefterforslagfraKommissionen ogefterhoring
afEuropa-Parlamentet passendedirektiveridetfællesmarkedsinteresse,
somsigtermodatfuldstændiggøre detfællesmerværdiafgiftssystem og
særligmodgradvisat"begrænseellerafskaffereglerimedlemsstaterne ,
somafvigerfradetfællessystem,saledesatderopnåsoverensstemmelse
mellomdenationalemerværdiafgiftssystemer ,oghvorvedvirkeliggørelsen
afdeiartikel4iFørstedirektivnævntemålforberedes."
Artikel34-
(uændret)
Artikel35
Artikelnaffattess&ledess
"RådetsAndetdirektivnr.67/228/EØFaf11.april19^7ophævesiden
enkeltemedlemsstat medvirkningfradendato,dadeiartikel1,andet
afsnit,idettedirektivfastsattebestemmelser træderikraft."

BILAG A
(uændret )
BILAG B
(uændret )
BILAG C
(uændret )