A4-0098/95

Europa-Parlamentets henstilling til Raadet om resultaterne af den europaeiske stabilitetspagt og opfoelgningen heraf

Europa-Parlamentet,

- der henviser til forretningsordenens artikel 92,

- der henviser til artikel J.7, stk. 2, i traktaten om Den Europaeiske Union,

- der henviser til Raadets afgoerelse 93/728/FUSP af 20. december 1993 om en faelles aktion vedtaget paa grundlag af artikel J.3 i traktaten om Den Europaeiske Union vedroerende konferencen til igangsaetning af stabilitetspagten ((EFT L 339 af 31.12.1993, s. 1. )),

- der henviser til sin henstilling af 22. april 1994 om den faelles aktion vedroerende den europaeiske stabilitetspagt ((EFT C 128 af 09.05.1994, s. 418. )),

- der henviser til de slutdokumenter, deltagerstaterne vedtog paa den konstituerende konference om en europaeisk stabilitetspagt (26.-27. maj 1994),

- der henviser til Raadets afgoerelse 94/367/FUSP af 14. juni 1994 om fortsaettelse af den ovennaevnte faelles aktion ((EFT L 165 af 01.07.1994, s. 2. )),

- der henviser til erklaeringen af 14. marts 1995 fra Raadets formandskab om stabilitetspagten,

- der henviser til selve stabilitetspagten, der blev vedtaget paa slutkonferencen den 20. og 21. marts 1995 i Paris,

- der henviser til forslag til henstilling fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender (A4-0098/95),

A. der henviser til det franske initiativ fra april 1993, som gav stoedet til den europaeiske stabilitetspagt,

B. der henviser til, at stabilitetspagten har til formaal at konsolidere graenserne og at sikre mindretallenes rettigheder i Europa, foerst og fremmest i de central- og oesteuropaeiske lande og de baltiske stater, der paa kortere eller laengere sigt stiler efter at blive medlemmer af Den Europaeiske Union,

C. der understreger, at hensigten med den europaeiske stabilitetspagt er at goere en forebyggende diplomatisk indsats for at loese graenseproblemer og mindretalsproblemer i Central- og OEsteuropa og i den baltiske region, hvilket er en forudsaetning for, at de paagaeldende lande kan opnaa medlemskab af Den Europaeiske Union,

D. der konstaterer, at denne maalsaetning delvis er opfyldt, og at de stater, som endnu ikke har indgaaet aftaler om godt naboskab og samarbejde, derfor boer viderefoere deres bestraebelser i denne retning, saaledes som det er tilfaeldet for Ungarns og Rumaeniens vedkommende, og at de stater, der har naaet de oenskede resultater, boer udrydde de sidste meningsforskelle vedroerende fortolkningsspoergsmaal eksempelvis for den ungarsk-slovakiske aftales vedkommende for fuldt ud at sikre stabiliteten i Europa,

E. der paapeger, hvilket ansvar der nu paahviler OSCE, fordi den europaeiske stabilitetspagt er deponeret hos denne organisation, som saaledes har til opgave at sikre opfoelgningen heraf,

F. der endelig bemaerker, at stabilitetspagten er kendetegnet ved geografisk aabenhed og gradvis videreudvikling, og at formandskabet for Den Europaeiske Union gjorde opmaerksom paa dette forhold under slutkonferencen om den europaeiske stabilitetspagt,

1. konstaterer, at udviklingen frem mod en europaeisk stabilitetspagt har banet vejen for en positiv dialog mellem de beroerte stater indbyrdes og mellem disse stater og nabolandene og for loesning af visse problemer inden for forholdsvis korte tidsfrister;

2. har derfor i overvejende grad en positiv holdning til dette eksempel paa forebyggende diplomati uden at se bort fra de iboende begraensninger, og understreger, at regionale rundbordsdroeftelser har spillet en fremtraedende rolle i denne forbindelse - i sin tid blev der lagt op til, at CSCE/OSCE skulle benytte sig af dette arbejdsredskab, men det blev ikke taget i anvendelse;

3. hilser med tilfredshed, at Kommissionen har spillet en fremtraedende rolle i udviklingen henimod en europaeisk stabilitetspagt - altsaa uden for det mellemstatslige samarbejdes rammer - ved at medvirke til udvaelgelsen af projekter, som kan tilgodese pagtens maal og er berettigede til at modtage stoette under PHARE-programmet;

4. opfordrer Raadet til at udnytte sin indflydelse for at sikre, at de sidste uoverensstemmelser, som har hindret, at maalene for den europaeiske stabilitetspagt er blevet opfyldt fuldt ud, ryddes af vejen; noterer med tilfredshed, at premierministrene fra Ungarn og Rumaenien i en faelles erklaering har tilkendegivet, at de agter at viderefoere forhandlingerne for at naa frem til en bilateral aftale som loesning paa de to landes faelles problemer, og at de - saa snart de er naaet til enighed - vil indlemme denne aftale i stabilitetspagten;

5. henstiller til Raadet:

a) at overvaage opfoelgningen af den europaeiske stabilitetspagt i lyset af OSCE's iboende mangler og i dette oejemed at anvende den politiske dialog, der laegges op til baade i de eksisterende eller planlagte Europaaftaler og i partnerskabs- og samarbejdsaftalerne, idet en struktureret dialog med de central- og oesteuropaeiske lande samt med de baltiske lande og Slovenien ligeledes aabner mulighed for en multilateral behandling af problemer af faelles interesse,

b) at goere en indsats inden for OSCE alligevel for at sikre viderefoerelsen af de regionale rundbordsdroeftelser, der har staaet deres proeve og aabner mulighed for en dialog mellem de beroerte stater og nabolandene,

c) at viderefoere denne overvaagning af den europaeiske stabilitetspagt ogsaa i Europaraadets regi, under hensyntagen til de konventioner, denne organisation har udarbejdet vedroerende menneskerettigheder og mindretals rettigheder,

d) at overveje at tilpasse og udbrede stabilitetspagtsprincippet til omraader, som har afgoerende betydning for sikkerhed og stabilitet paa det europaeiske kontinent og saaledes for Den Europaeiske Unions sikkerhed, som f.eks. Balkan og Kaukasus - regioner, der er beliggende i det omraade, OSCE daekker,

e) at undersoege, om dette princip ikke kan overfoeres til Middelhavsomraadet i form af en faelles aktion i Den Europaeiske Unions regi, saaledes at der efter Europa-Middelhavs-konferencen, som finder sted i Barcelona i november 1995, indledes forhandlinger med samtlige Middelhavslande og andre beroerte tredjelande for at naa frem til en pagt om stabilitet og sikkerhed i Middelhavsomraadet;

6. takker Raadets vekslende formandskaber for - under henvisning til Europa-Parlamentets ret til oplysninger (jf. artikel J.7 i TEU) - at have inviteret en ad hoc-delegation til at foelge arbejdet paa konferencerne om den europaeiske stabilitetspagt, saaledes som Parlamentet havde bedt om i ovennaevnte henstilling af 22. april 1994;

7. paalaegger sin formand at sende denne henstilling til Raadet og, til orientering, til Kommissionen.