>MMI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(92) 540 endelig udg. 
Bruxelles, den 8 . december 1992 
Forslag t i I 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om etablering af en NAFO-observatørordning på forsøgsplan 
for Fællesskabets fiskerfartøjer i det område, som 
reguleres af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige 
Atlanterhav (NAFO) 
(forelagt af Kommissionen) 

Begrundelse 
Som kontraherende part i NAFO—konventionen deltager Fællesskabet i ordningen 
for fælles international inspektion og overvågning, som har fungeret siden 
1988. 
NAFO-Fiskerikommissionen vedtog på det 14. årlige møde i Dartmouth, Canada, 
den 14.-18. september 1992, at der skal etableres en 18-måneders 
observatørordning på forsøgsplan i det NAFO-regulerede område fra den 
1* januar. Observatørordningen forventes at supplere eksisterende 
håndhævelses foranstaltninger og at være en nyttig og meget effektiv metode 
til overvågning af, om NATO's bevarelses- og kontrolforanstaltninger 
overholdes. Desuden kan observatørerne, hvis N&Fo's videnskabelige råd 
anmoder herom, give prøveudtagningsdata, som nævnte råd eventuelt kan 
anvende. 
Observatører placeret om bord på kontraherende parters fartøjer skal aflægge 
detaljerede rapporter om deres kontrolresultater efter afslutning af 
observationsperioden, som kan vare mellem 3 og 6 måneder. Disse rapporter 
sendes til flagstatens myndigheder, og, når det drejer sig om EF-fartøjer, 
via flagstaterne til E?-Kommissionen. 
Der skal placeres så mange observatører, at der i mindst 10% af den 
kontraherende parts samlede forventede fiskedage på fiskepladser i 1993-1994 
kan foretages observationer af så mange fiskerier i det NAFO-regulerede 
område som muligt. Med hensyn til EF-fiskerfladens aktiviteter i det NAFO-
regulerede område i den forudsete 18-måneders-periode forventes det, at der 
vil blive placeret ca. 12 observatører. EF"s samlede bidrag forventes at 
ligge på omkring 240 000 BCU i en 12-måneders-periode. 
•7 
Forslag til 
Rådets forordning (EØF) nr. /92 
af 
om etablering af en NAFO-observatørordning på forsøgsplan 
for Fællesskabets fiskerfartøjer i det område, som 
reguleres af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige 
-Atlanterhav (NAFO) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Rådets forordning (EØF) nr. 170/83 af 25. januar 
1983 om en fællesskabsordning for bevarelse og forvaltning af 
fiskeressourcerne(*), særlig artikel 11, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Konventionen om det fremtidige multilaterale samarbejde vedrørende 
fiskeriet i det nordvestlige Atlanterhav, i det følgende benævnt NAFO-
konventionen, blev godkendt af Rådet ved forordning (EØF) nr. 
3179/78(2) og trådte i kraft den 1. januar 1979; 
Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO), 
der er oprettet ved NAFO-konventionen, vedtog en ordning for fælles 
international inspektion og overvågning, som blev vedtaget af Rådet, 
jf. den ændrede affattelse af forordning (EØF) nr. 1956/88(3); 
NAFO-Fiskerikommissionen vedtog på det fjortende årlige NAFO-møde, der 
blev afholdt i Dartmouth, Canada, den 18. september 1992, et forslag 
til etablering af en NAFO-observatørordning på forsøgsplan, der går ud 
på at placere observatører om bord på et antal fiskerfartøjer, mens de 
udøver fiskeriaktiviteter i det NAFO-regulerede område; 
forslaget er blevet accepteret af Fællesskabet -
(1) EFT nr. L 24 af 27.1.1983, s. 1. 
(2) EFT nr. L 378 af 30.12.1978, s. 1 
(3) EFT nr. L 175 af 6.7.1988, s. 1. 
UDSTEDT DENNE FORORDNINGS 
Artikel 1 
Observatørordningen på forsøgsplan, der blev vedtaget af NAFO-Fiskeri-
kommiesionen den 18. september 1992, og som i det følgende benævnes 
NAFO-observatørordningen på forsøgsplan, anvendes i Fællesskabet. 
Teksten til ordningen er knyttet til denne forordning. 
Artikel 2 
Medmindre andet er fastsat i artikel 2, stk. 2, i Rådets forordning 
(EØF) nr. 1956/88, udpeger Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber 
EF-observatører til at medvirke i ordningen. Observatørerne udnævnes af 
medlemsstaterne og kan placeres på ethvert EF-fartøj, der uøver 
fiskeriaktiviteter eller står over for at skulle udøve sidanne 
aktiviteter i det NAFO-regulerede område. 
Artikel 3 
Der vedtages nærmere regler for gennemførelsen af nærværende forordning 
efter proceduren i artikel 14 1 forordning (BØF) nr. 170/83. 
Artikel 4 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen 
i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Den anvendes fra den 1. januar 1993 til den 30. juni 1994. 
Denne forordning er bindende i alle enkelthader og gælder umiddelbart i 
hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, 
På Rådets vegne 
i w 
Formand 
BILAG 
NAFO-OBSERVATØRORDNING PÅ FORSØGSPLAN 
1. MEDLEMSSTATERNE 
(i) Medlemsstater, hvis fiskerfartøjer udøver fiskeriaktiviteter i 
det NAFO-regulerede område, skal placere observatører om bord på 
disse fiskerfartøjer. Der skal placeres så mange, at der i 
mindst 10% af medlemsstatens samlede forventede fiskedage på 
fiskepladser i perioden fra 1. januar 1993 til 30. juni 1994 kan 
foretages observationer på så mange fiskerier i det NAFO-
regu lerede område som muligt. 
(ii) For at opfylde ovennævnte forpligtelse skal medlemsstaterne 
rekruttere og udnævne velkvalificeret og erfarent personale. De 
personer, der vælges, skal have følgende kvalifikationer for at 
kunne udføre deres opgaver: 
have tilstrækkelig erfaring til at kunne identificere fiskearter 
og fiskeredskaber 
være navigationsdygtige 
have tilstrækkeligt kendskab til NAFO-bevarelses- og 
håndhævelsesordningen 
være i stand til at observere og registrere præcist. 
(iii) Medlemsstaterne udpeger de fartøjer, der skal modtage 
observatører, træffer alle nødvendige dispositioner for at 
sikre, at observatørerne tages om bord til rette tid og på rette 
sted, og efter deres afrejse ved observationsperiodens udløb. 
(iv) De myndigheder i medlemsstaterne, der skal modtage den endelige 
rapport ved observationsperiodens udløb, skal foretage en 
evaluering af indhold og konklusioner i nævnte rapport. Fremgår 
det af rapporten, at det observerede fartøj har udøvet 
fiskeriaktiviteter, der er i strid med 
bevaringsforanstaltningerne, skal myndighederne tage alle 
nødvendige skridt til at afgøre, om der er begået en 
overtrædelse, og/eller gå i gang med at undersøge sagen for at 
forhindre sådanne aktiviteter. 
(v) Medlemsstaterne skal fremsende kopier af observâtionsrapporten 
til Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber. 
2. OBSERVATØRENS OPGAVER 
(i) Observatører, der medvirker i ordningen, skal overvåge og 
rapportere, i hvor høj grad fiskerfartøjer, der udøver 
fiskeriaktiviteter i det NAFO-regulerede område, overholder de 
relevante regleri bevarelses- og håndhævelsesordningen. Mere 
specifikt skal observatøren: 
registrere og rapportere det observerede fiskerfartøjs fiskeri­
aktiviteter, kontrollere fartøjets position, når det er i gang 
med fiskeriaktiviteterne, 
observere og anslå fangster, herunder mængder af fangede 
undermålsfisk, registrere de fiskeredskaber, maskestørrelser og 
anodninger, skibsføreren anvender» kontrollere angivelser i 
logbogen, fx. fangstmængder og "hail"-rapporter. 
(ii) Observatøren skal udarbejde en raport om det observerede 
fiskerfartøj ved observationsperiodens udløb. Rapporten skal 
indeholde en beskrivelse af alle de aktiviteter, som 
fiskerfartøjet har udøvet, og en generel vurdering af, i hvor 
høj grad bevaringebestemmelserne overholdes. Fiskeriaktiviteter, 
der er i strid med bestemmelserne, skal omtales og dokumenteres. 
Rapporten skal indsendes til de hertil udpegede myndigheder i 
flagstaten, som derefter stiller den til rådighed for 
Kommissionen. 
(iii) Den udpegede observatør skal tage alle nødvendige skridt til at 
sikre, at hans tilstedeværelse om bord på fiskerfartøjet ikke 
hindrer eller forstyrrer de normale arbejdsgange på fartøjet, 
herunder fiskeriaktiviteterne. 
(iv) observatøren skal respektere ejendomsretten til genstand og 
udstyr om bord på fiskerfartøjet, og også at alle papirer 
vedrørende fartøjet er fortrolige. 
(v) Alle observât ionsopgaver skal udføres inden for det NAFO-
regulerede område. 
(vi) Observatørerne skal under udførelse af deres opgaver til enhver 
tid optræde med fuldstændig upartiskhed og uafhængighed. 
3. FISKERFARTØJETS FØRER 
(i) Føreren af et fartøj, der er blevet udpeget til at tage en 
observatør om bord, tager alle fornødne skridt til at lette hans 
ankomst og afrejse. Under hans ophold om bord skal han have 
passende indkvarterings- og arbejdsforhold. Fartøjets fører skal 
give ham adgang til fartøjets papirer (logbog, kapacitetsplan, 
produktionslogbog eller stuveplan) og til de forskellige dele 
af fartøjet for at gøre det lettere for ham at udføre sine 
opgaver. 
(ii) Fartøjets fører skal underrettes i god tid om tidspunkt og sted 
for modtagelsen af observatøren og om observationsperiodens 
formodede varighed. I tilfalde af force majeure har føreren lov 
til at afvise at tage en observatør om bord eller til at afkorte 
observationsperioden. 
€ 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
1. Foranstaltninges betegnelse: Kontrol og overvågning i internationalt 
farvand 
2. Budgetpost: B2 922 -(1992-kontoplan, 1993-B2-902) 
3. Retsgrundlag: Traktatens artikel 43, Rådets forordning (EØF) nr. 
170/83 af 25. januar 1983. 
4. Beskrivelse af foranstaltningen: 
Som medlem af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige 
Atlanterhav (NAFO) er EF bundet af de bevarelses- og håndhævelses-
foranstaltninger, som NAFO-Fiskerikommissionen har vedtaget. På det 14. 
årlige møde i NAFO støttede EF et forslag om etablering af NAFO-
observatørordning på forsøgsplan, som går ud på, at der skal placeres 
observatører om bord på et antal EF-fiskerfartøjer, når de udøver 
fiskeriaktiviteter i det NAFO-regulerede område. 
Hovedsigtet med observatørordningen er at overvåge og rapportere, i 
hvilket omfang EF-fiskerfartøjerne overholder reglerne under fiskeri i 
det NAFO-regulerede område. 
5. Klassificering af udgifter/indtægter 
5.1 Obligatoriske udgifter 
5.2 Ikke-opdelte udgifter 
6. Type udgifter/indtægtert 
6.1 Bidrag til dækning af omkostninger i forbindelse med observatører: 
diæter. 
6.2 Bidrag til medlemsstaterne til dækning af omkostningerne i forbindelse 
med placering af 12 observatører om bord på de udvalgte EF-
fiskerfartøjer, der fisker i det regulerede NAFO-område. 
7. Finansielle omkostninger: 
7.1 Beregning af de samlede omkostninger: 
De samlede omkostninger forventes at blive på 360 000 ECU for hele den 
18-måneders periode, ordningen løber over. Som kontraherende part i NAFO 
er EF blevet anmodet om at stille et tilstrækkeligt antal observatører 
til rådighed til at dække mindst 10% af de fiskerfartøjer, der fisker i 
NAFO-området. Den samlede fiskeriindsats er baseret på antallet af 
fiskedage i det pågældende område. EF skal derfor stille op til 12 
observatører til rådighed i en periode på indtil 200 dage pr. år til 100 
ECU pr. dag. Ordningen udløber den 30. juni 1994. 
7.4 Forpligtelsesbevillinger (obligatoriske udgifter): 
Regnskabsår: 1993 1994 
Beløb (ECU) 240 000 120 000 
y 
8. Bekæmpelse af svig: 
9. Cost Effectiveness: 
Udbetaling af diæter forekommer at være den bedste måde, EF kan bidrage 
på, da de udvalgte observatører vil komme fra forskellige forsknings­
institutter i medlemsstaterne. 
Placeringen af observatører om bord på udvalgte fartøjer vil supplere de 
eksisterende bevarelsesforanstaltninger under NAFO og give oplysninger 
om fiskeripraksis, og i hvor høj grad NAFO-bevarelsesforanstaltningerne 
overholdes. Tilstedeværelsen af observatører fra medlemsstaterne vil 
vise de øvrige kontraherende parter, at EF tager alle fornødne skridt 
til at sikre, at EF-fiskerne overholder de gældende NAFO-bevarelses-
foranstaltninger. 
ISSN 0254-1459 
KO M (92) 540 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 
Katalognummer : CB-CO-92-563-DA-C 
ISBN 92-77-50597-4 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg