Europa-Parlamentets beslutning

af 5. maj 2010

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2008

EUROPA-PARLAMENTET,

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2008,

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2008, med agenturets svar [1],

der henviser til Rådets henstilling af 16. februar 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),

der henviser til EF-traktatens artikel 276 og artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget [2], særlig artikel 185,

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 [3] om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur, særlig artikel 68,

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 [4], særlig artikel 94,

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A7-0078/2010),

A. der henviser til, at Revisionsretten fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for regnskabsåret 2008 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

B. der henviser til, at Europa-Parlamentet den 23. april 2009 meddelte decharge til eksekutivdirektøren for Det Europæiske Lægemiddelagentur for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2007 [5], og i beslutningen, der ledsagede afgørelsen om decharge, bl.a. bemærkede

- svagheder i budgetforvaltningen vedrørende telematikprogrammet

- svagheder i indkøbsprocedurerne

- fremskridt mod sikring af overensstemmelse med forordningen om gebyrer,

1. konstaterer, at agenturets budget beløb sig til 182900000 EUR i 2008 sammenlignet med 163100000 EUR i det foregående år; konstaterer desuden, at agenturet modtog 2,4 % mindre i fællesskabstilskud end i 2007, således at fællesskabstilskuddet i 2008 udgjorde 34000000 EUR;

Præstationer

2. lykønsker agenturet med at indførelsen af et avanceret aktivitetsbaseret budgetteringssystem og brugertilfredshedsovervågning; bemærker desuden, at agenturet er i færd med at undersøge, hvordan udvalgsstrukturerne fungerer, med det formål at fremme samspillet mellem det stigende antal videnskabelige udvalg og indbyrdes relaterede videnskabelige arbejder;

Bevillingsfremførsler

3. er foruroliget over, at Revisionsretten bemærker, at af budgetbevillingerne blev 36000000 EUR (19,7 % af budgettet) fremført og 9700000 EUR (eller 5,3 % af budgettet) bortfaldt; understreger, at ligesom i tidligere regnskabsår skyldes de mange fremførsler til administrative udgifter (21400000 EUR) først og fremmest it-udgifter til iværksættelse af et telematikprogram for lægemiddelregulering; er derfor foruroliget, idet denne situation har eksisteret i en række år og ikke er i overensstemmelse med princippet om etårighed;

Udbudsprocedurer

4. opfordrer agenturet til at forbedre sine udbudsprocedurer og afhjælpe de svagheder, Revisionsretten har konstateret (f.eks. mangelfulde metoder til vurdering af priskriterier og utilstrækkelig begrundelse for valg af procedure);

5. noterer sig agenturets lange tradition med at indgå valutaterminskontrakter for at risikoafdække en del af sit administrative budget mod ufordelagtige udsving i valutakursen for det engelske pund; forventer, at agenturet forvalter sådanne transaktioner med omhu; anbefaler, at der nedsættes en arbejdsgruppe til at overvåge og omhyggeligt kontrollere risikoafdækningsstrategien;

Indtægter fra gebyrer

6. understreger, at gebyrer for vurderinger udgør agenturets væsentligste indtægtskilde, nemlig 70,2 % af dets samlede indtægter i 2008; understreger i denne forbindelse på ny betydningen af de formålsbestemte indtægter som instrument for gebyrafhængige agenturer til at imødegå en uforudseelig markedsudvikling;

7. tager til efterretning, at der i regnskabsåret 2008 blev bogført et renteprovenu på 2046000 EUR hos agenturet; konkluderer på baggrund af årsregnskabet og renteprovenuets størrelse, at agenturet konstant har rådet over en enorm høj likviditetsbeholdning; tager til efterretning, at agenturets likviditetssaldo pr. 31. december 2008 beløb sig til 41887000 EUR; anmoder Kommissionen om at undersøge, hvilke muligheder der er for at sikre, at der i fuldt omfang anvendes en behovsorienteret likviditetsstyring i overensstemmelse med artikel 15, stk. 5, i forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002, og hvilke strukturelle ændringer der er nødvendige for at sikre, at agenturets likviditetsbeholdning holdes så lav som muligt;

Menneskelige ressourcer

8. konstaterer, at den godkendte stillingsfortegnelse omfatter 481 stillinger i 2008, hvoraf 469 var besat ved udgangen af 2008; bemærker, at der er ansat yderligere 41 personer som støttepersonale (hjælpeansatte, kontraktansatte og udlånte nationale eksperter) i 2008, hvorved det samlede personale kom op på 587;

Intern revision

9. erkender, at Kommissionens interne revisionstjeneste i sin revisionsberetning fremsatte en "kritisk" henstilling vedrørende eksperters interessekonflikter, og otte "meget vigtige" henstillinger vedrørende påvisning af interessekonflikter hos agenturets ansatte, databaser anvendt til støtte for administrative vurderingsprocedurer og udvikling af retningslinjer for arkivering og fuldstændig gennemførelse af sådanne retningslinjer;

10. lykønsker agenturet med vedtagelsen af en adfærdskodeks, der opstiller de principper og retningslinjer for uafhængighed og fortrolighed, der gælder for medlemmer af bestyrelsen og udvalgene, eksperter og agenturets ansatte;

11. henviser vedrørende øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 5. maj 2010 [6] om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.

[1] EUT C 304 af 15.12.2009, s. 27.

[2] EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

[3] EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1.

[4] EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

[5] EUT L 255 af 26.9.2009, s. 117.

[6] Vedtagne tekster, P7_TA(2010)0139. Se side 241 i denne EUT.

--------------------------------------------------