BEGRUNDELSE

Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 giver mulighed for at anvende fleksibilitetsinstrumentet til finansiering af nøje fastlagte udgifter, som det ikke har været muligt at finansiere inden for de lofter, der var til rådighed for et eller flere udgiftsområder i den flerårige finansielle ramme.

Efter at have undersøgt alle muligheder for omfordeling af bevillinger og opbrugt enhver uudnyttet margen under udgiftsområderne Økonomisk, social og territorial samhørighed (udgiftsområde 1b) og Sikkerhed og medborgerskab (udgiftsområde 3) foreslår Kommissionen i henhold til artikel 11 i Rådets forordning nr. 1311/2013 og punkt 12 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning, at der i 2019 gøres brug af fleksibilitetsinstrumentet. Det disponible årlige beløb er på 600 mio. EUR i 2011-priser svarende til 703 mio. EUR i løbende priser. Derudover er der 520 mio. EUR til rådighed i 2018.

Det foreslås at anvende et beløb på 927,5 mio. EUR ud over loftet for udgiftsområde 3 i den flerårige finansielle ramme til finansiering af støtte til foranstaltninger til håndtering af migrations-, flygtninge- og sikkerhedskrisen. Derudover foreslås det at anvende 38,1 mio. EUR udover loftet for udgiftsområde 1b til finansiering af en forlængelse af støtteprogrammet for strukturreformer.

Nedenstående tabel indeholder en vejledende oversigt over de betalingsbevillinger, der svarer til den foreslåede anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet. De er beregnet på grundlag af de regler, der gælder for forfinansiering, udligning af forfinansiering og betaling af saldoen for de forskellige typer foranstaltninger, der skal finansieres:

(i mio. EUR, løbende priser)

År Fordeling af betalingsbevillinger i forbindelse med anvendelsen af fleksibilitetsinstrumentet i 2019 2019 486,6 2020 194,7 2021 116,1 2022 116,9 2023 51,3 I alt 965,6

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE

om anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet til finansiering af øjeblikkelige budgetforanstaltninger til afhjælpning af de aktuelle udfordringer vedrørende migration, tilstrømningen af flygtninge og sikkerhedstrusler samt forlængelse af støtteprogrammet for strukturreformer

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning, særlig punkt 12,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Fleksibilitetsinstrumentet har til formål at finansiere nøje fastlagte udgifter, der ikke kunne finansieres inden for rammerne af lofterne for et eller flere udgiftsområder.

(2)Loftet for det årlige beløb, der er til rådighed under fleksibilitetsinstrumentet, er på 600 000 000 EUR (i 2011-priser), jf. 11 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013.

(3)For at afhjælpe de aktuelle udfordringer vedrørende migration, tilstrømningen af flygtninge og sikkerhedstrusler samt forlængelse af støtteprogrammet for strukturreformer er det nødvendigt hurtigst muligt at tilvejebringe betydelige supplerende beløb til finansiering af sådanne foranstaltninger.

(4)Efter at have undersøgt alle muligheder for omfordeling af bevillinger under udgiftsområderne Økonomisk, social og territorial samhørighed (udgiftsområde 1b) og Sikkerhed og medborgerskab (udgiftsområde 3) har det vist sig nødvendigt at anvende fleksibilitetsinstrumentet til at supplere den finansiering, der er til rådighed på Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019, udover loftet for udgiftsområde 3, nærmere betegnet 927 518 138 EUR, med henblik på finansiering af foranstaltninger vedrørende migration, tilstrømningen af flygtninge og sikkerhedstrusler og udover loftet for udgiftsområde 1b, nærmere betegnet 38 069 903 EUR, med henblik på forlængelse af støtteprogrammet for strukturreformer.