5. Miljølovgivning
B5-0227/2000
Europa-Parlamentetsbeslutning omprogrammerunderstrukturfondeneimedlemsstaterneogden
nationalegennemførelse afEU’smiljølove
Europa-Parlamentet,
9dash der henviser til artikel 2 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, der foreskriver, at
Unionen har til opgave at fremme en harmonisk, afbalanceret og bæredygtig udvikling af den økono-miske virksomhed, herunder »et højt niveau for miljøbeskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten«,
9dash der henviser til artikel 6 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, der foreskriver, at
»miljøbeskyttelseskrav skal integreres i udformningen og gennemførelsen af Fællesskabets politikkerog aktioner, især med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling,«
9dash der henviser til Kommissionens meddelelse om retningslinjer for programmer for perioden 2000-
2006 (
1), der foreskriver, at »miljøhensyn og især overholdelse af EU’ s miljø- og naturbeskyttelseslov-
givning skal indarbejdes i formuleringen og implementeringen af de foranstaltninger, der støttes medmidler fra strukturfondene og Samhørighedsfonden«,
A. der henviser til, at artikel 1 og 12 i forordning (EF) nr. 1260/1999 om generelle bestemmelser for
strukturfondene på ny omtaler traktatens bestemmelse, og at samme forordnings artikel 2, stk. 5,foreskriver, at »miljøbeskyttelseskrav integreres i udformningen og gennemførelsen af fondenes ind-sats«,
B. der henviser til, at gennemførelsen og håndhævelsen af EU’s miljølove i medlemsstaterne omfatter alle
projekter, uanset om de finansieres over fællesskabsmidler eller nationale midler,
C. der henviser til, at artikel 41 i ovennævnte forordning foreskriver en »forhåndsvurdering« af miljøfor-
holdene i de berørte regioner herunder af de bestemmelser, der tager sigte på at sikre overholdelse affællesskabsbestemmelserne på miljøområdet,
D. der henviser til, at forhenværende medlemmer af Kommissionen, Monika Wulf-Mathies og Ritt Bjerre-
gaard, den 23. juni 1999 sendte en skrivelse til medlemsstaternes regeringer for at minde dem omderes forpligtelser og advare dem mod mulige forsinkelser i godkendelsen af programmer og projekter,hvis de blandt andet ikke fremsendte indberetninger om beskyttede områder i medfør af habitatdirek-
tivet 92/43/EØF og direktivet om vilde fugle 79/409/EØF,
E. der henviser til, at enhver unødvendig forsinkelse i godkendelsen af planer og operationelle program-
mer vil medføre en negativ påvirkning af gennemførelsen af de regionale strukturpolitikker og dentilsvarende budgetmæssige planlægning,
F. der henviser til, at der er adskillige igangværende retssager mod medlemsstater om manglende meddel-
else og forsinkelser med at udarbejde oversigten over beskyttede lokaliteter af fællesskabsbetydning
(Natura 2000), herunder over områder, der er relateret til både habitatdirektivet og direktivet om
vilde fugle,
G. der henviser til, at adskillige medlemsstater endnu ikke har indsendt de forslag, der skulle indsendes
inden juni 1995, og at adskillige medlemsstater i deres udvælgelse af lokaliteter har anvendt en restrik-tiv og snævert fastlagt fremgangsmåde for at sikre »en gunstig bevarelsesstatus« for de mest truedelevesteder og arter, som det kræves i habitatdirektivets artikel 4,
(1) EFT C 267 af 22.9.1999, s. 2.29.12.2000 DA C 377/333 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den16.marts2000
H. der henviser til, at kravet til medlemsstaterne om at overholde EU’s miljølovgivning omfatter en række
fællesskabsdirektiver, der har direkte relevans for forslagene til lokaliteter for projekterne under struk-turfondene, såsom direktivet om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning påmiljøet (85/337/EØF) som ændret ved direktiv 97/11/EF, der trådte i kraft den 14. marts 1999, ogdirektivet om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget(91/676/EØF),
1. fremhæver den potentielle trussel mod udsatte dele af den europæiske naturarv, som skyldes direkte
og indirekte indvirkninger på miljøet fra projekter, der modtager støtte fra strukturfondene, og som bestan-digt kan ødelægge den skrøbelige balance i de forskellige naturtyper;
2. erindrer om, at Kommissionen i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 226 kan indklage med-
lemsstater, der ikke rettidigt har gennemført fællesskabsdirektiver, for EF-Domstolen;
3. opfordrer Kommissionen til at sikre en effektiv gennemførelse og håndhævelse af EU’s miljølove i alle
projekter, uanset om de finansieres over fællesskabsmidler eller nationale midler i medlemsstaterne;
4. opfordrer Kommissionen til at gøre brug af sin retlige beføjelse i medfør af forordningerne om struk-
turfondene og Samhørighedsfonden til at vurdere alle planer eller programmer i forhold til kravene i habi-tat- og fugledirektiverne samt direktivet om vurdering af indvirkningerne på miljøet og andre relevantedirektiver for at sikre, at de programmer, der modtager støtte fra EU, ikke skader eller ødelægger alleredebeskyttede områder, eller områder, som muligvis vil blive beskyttet; opfordrer Kommissionen til at rede-gøre for sin overvågningsrolle, når en plan eller et program godkendes;
5. opfordrer Kommissionen til at kræve, at medlemsstaterne fast forpligter sig til, at deres regionale
udviklingsplaner og operationelle programmer fuldt ud tager hensyn til behovet for at beskytte de områ-
der, der er beskyttede i medfør af Natura 2000, mod enhver mulig negativ indvirkning;
6. opfordrer Kommissionen til at iværksætte forpligtende mekanismer, der sikrer, at planer og opera-
tionelle programmer ikke ændres efter Kommissionens godkendelse, medmindre der forud for de foreslåedeændringer går en fuld og åben revurdering, der afgør hvorvidt der stadig skal gives støtte;
7. opfordrer de medlemsstater, der hidtil ikke har gjort det, til så snart som muligt at indsende fuld-
stændige oversigter over forslag til lokaliteter under Natura 2000-nettet for at gøre det lettere for Kommis-sionen at vurdere pågældende medlemsstaters planers og programmers overensstemmelse med artikel 2 og12 i forordningen om generelle bestemmelser for strukturfondene; opfordrer Kommissionen til at offent-liggøre den reviderede liste af Natura 2000-lokaliteter, der er indgivet af medlemsstaterne, eller i modsatfald offentligt forklare, hvorfor den ikke har kunnet gøre dette;
8. opfordrer indtrængende Kommissionen til at informere Parlamentet, når den mener, der er mangler i
de forslag, som medlemsstaterne har indsendt til lokaliteter under Natura 2000;
9. opfordrer Kommissionen til at træffe nødvendige foranstaltninger for at forbedre gennemførelsen og
håndhævelsen af EU’s miljølove i de projekter, der finansieres over nationale eller private midler i med-lemsstaterne;
10. kræver en revision af habitatdirektivet med henblik på dets anvendelse i medlemsstaterne; denne
revision bør føre til en styrkelse af retssikkerheden for alle, der omfattes af dette direktiv;
11. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet og medlemsstaternes
regeringer.C 377/334 DA 29.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag,den16.marts2000