KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 04.07.1997 
KOM(97) 359 endelig udg. 
95/0359 (SYN) 
Revideret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EG) 
om luftfartsselskabers erstatningsansvar i tilfælde af ulykker 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 C, litra d) 
r3'St 

Begrundelse 
På plenarforsamlingen den 29. maj 1997 godkendte Europa-Parlamentet ved 
andenbehandlingen Rådets fælles holdning af 24. februar 1997 til luftfartsselskabers 
erstatningsansvar i tilfælde af ulykker1. Europa-Parlamentet vedtog desuden en række 
ændringsforslag til den forelagte tekst. 
Kommissionen har accepteret alle disse ændringsforslag. 
Den accepterede ændringsforslagene til betragtning 13 og artikel 7, da den søger at få 
luftfartsselskaber fra tredjelande til at benytte samme erstatningsansvar som 
Fællesskabets luftfartsselskaber, når de flyver til, fra eller i Fællesskabet. 
Den accepterede også ændringsforslagene til artikel 6, da de afskaffer behovet for flere 
forskellige angivelser (EU, Warszawa, USA) i forbindelse med billetten, en ordning, 
som er besværlig og kan forvirre passagerne. Samtidig bekræfter de retten til at få 
oplysninger gennem selskabets transportbetingelser, der skal være tilgængelige for 
passagerne, og desuden indeholder andre oplysninger af interesse for dem. 
EFT C 123 af 21.4.1997, s. 89. 

Revideret forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EG) 
om luftfartsselskabers erstatningsansvar i tilfælde af ulykker 
Inden for fælles transportpolitik er det Uændret 
nødvendigt at forbedre 
beskyttelsesniveauet for passagerer, der 
bliver involveret i luftfartsulykker; 
Reglerne om erstatningsansvar i tilfælde af Uændret 
ulykker omhandles i konventionen 
angående indførelse af visse ensartede 
regler om international luftbefordring, 
undertegnet i Warszawa den 12. oktober 
1929, og i den ændring af denne, som blev 
undertegnet i Haag den 28. september 
1955, samt konventionen, der blev indgået 
den 18. september 1961 i Guadalajara, alt 
efter hvilken der finder anvendelse (i det 
følgende benævnt "Warszawa­
konventionen"); Warszawa-konventionen 
anvendes over hele verden til gavn for 
både passagerer og luftfartsselskaber; 
Warszawa-konventionens Uændret 
erstatningsgrænser er for lave i forhold til 
de nuværende økonomiske og sociale 
normer og fører ofte til langvarige 
retssager, som skader luftfartens 
omdømme; medlemsstaterne har derfor 
hver for sig hævet erstatningsgrænsen og 
således skabt forskellige 
transportbetingelser i det indre marked for 
luftfart; 
desuden gælder Warszawa-konventionen Uændret 
kun for international transport; i det indre 
marked for luftfart skelnes der ikke 
længere mellem indenrigs- og 
udenrigsflyvning; det vil derfor være 
hensigtsmæssigt, at erstatningsansvaret i 
forbindelse med såvel indenrigs- som 
udenrigsflyvning har samme omfang og 
karakter; 
En fuldtændig fornyet gennemgang og Uændret 
-3-
revision af Warszawa-konventionen har 
længe været påkrævet, hvilket globalt på 
lang sigt vil være en mere ensartet og 
gennemførlig respons på spørgsmålet om 
luftfartsselskabers erstatningsansvar i 
tilfælde af ulykker; der bør fortsat gennem 
forhandling på internationalt plan gøres 
bestræbelser på at udvide de begrænsinger 
for erstatsningsansvar, der er fastsat i 
Warszawa-konventionen; 
I overensstemmelse med Uændret 
subsidiaritetsprincippet er det ønskeligt at 
der på fællesskabsplan gøres en indsats for 
at få harmoniseret luftfartsselskabers 
erstatningsansvar, hvilket igen kunne 
bruges som retningslinje for forbedret 
passagerbeskyttelse på verdensplan; 
Det vil være hensigtsmæssigt at ophæve Uændret 
alle finansielle ansvarsgrænser i henhold til 
Warszawa-konventionens artikel 22, stk. 1, 
eller andre retlige eller kontraktlige 
begrænsninger, i overensstemmelse med de 
nuværende tiltag på internationalt plan; 
For at undgå, at ofre for ulykker ikke får Uændret 
tilkendt erstatning, bør EF-
luftfartsselskaberne ikke kunne påberåbe 
sig konventionens artikel 20, stk. 1, i 
forbindelse med et erstatningskrav som 
følge af, at en passager er blevet dræbt 
eller har lidt skade på legeme eller helbred 
som omhandlet i Warszawa-konventionens 
artikel 17, hvis kravet ligger inden for en 
vis grænse; 
EF-luftfartselskaber kan fritages for Uændret 
erstatningsansvar, såfremt den pågældende 
passagers uagtsomhed har været en 
medvirkende faktor; 
Det er nødvendigt at præcisere 
forpligtelserne i denne forordning på 
baggrund af artikel 7 i Rådets forordning 
(EØF) nr. 2407/92 af 23. juli 1992 om 
udstedelse af licenser til luftfartselskaber2; Uændret 
EFT L 240 af 24.8.1992, S. 1. 
-4 
i denne henseende skal EF-luftfartselskaber 
være forsikret op til en hvis grænse som 
fastsat i nærværende forordning; 
EF-luftfartselskaber må altid kunne rejse 
krav over for tredjemand; 
Hurtig udbetaling af forskudsbeløb vil i høj 
grad være en hjælp for tilskadekomne 
passagerer eller erstatningsberettigede 
personer til dækning af umiddelbare 
omkostninger i forbindelse med en 
luftfartsulykke; 
Reglerne om erstatningsansvarets karakter 
og begrænsning, hvis en passager bliver 
dræbt eller lider skade på legeme eller 
helbred, indgår i transportbetingelserne i 
transportaftalen mellem luftfartsselskabet 
og passageren; for at mindske risikoen for 
konkurrenceforvridning bør 
luftfartsselskaber fra tredjelande give 
passagererne tilstrækkeligt oplysninger om 
deres transportbetingelser; Uændret 
Uændret 
Uændret 
Det vil desuden være hensigtsmæssigt hvis 
alle luftfartsselskasber, der flyver til, fra 
eller i Fællesskabet benytter 
bestemmelser, som svarer til dem, der er 
fastsat i denne forordning; 
Denne forordnings finansielle 
begrænsninger skal kunne revideres på 
baggrund af den økonomiske udvikling og 
udviklingen i internationale fora; 
Organisationen for international civil 
luftfart (ICAO) er for øjblikket ved at 
revidere Warszawa-konventionen; indtil 
resultatet af denne revision foreligger, 
kunne midlertidige EF-foranstaltninger 
give passagerne en bedre beskyttelse; 
Rådet bør tage denne forordning op til 
fornyet overvejelse snarest muligt, efter at 
ICAO har revideret Warszawa­
konventionen -Uændret 
Uændret 
Artikel 6 
1. Bestemmelserne i artikel 3 og 5 indgår 
i EF-luftfartsselskabernes 
transportbetingelser. 
2. EF-luftfartsselskabers agenturer, 
rejsebureauer, check-in diske og 
salgssteder giver på anmodning 
passagererne fyldestgørende 
oplysninger om bestemmelserne i 
artikel 3 og 5. Billetten eller et 
tilsvarende dokument skal indeholde et 
sammendrag af disse bestemmelser i et 
klart og let forståeligt sprog. 
3. Luftfartsselskaber, der ikke er 
hjemmehørende i Fællesskabet, og 
som udfører flyvninger til, fra eller 
inden for Fællesskabet og ikke 
anvender bestemmelserne i artikel 3 og 
5, oplyser klart og utvetydigt 
passagerne om dette ved billetkøb, 
som foretages i agenturer eller 
rejsebureauer eller ved chek-in diske 
på medlemsstaternes territorium. 
Luftfartsselskaberne udleverer en 
formular med en redegørelse med 
deres betingelser til passagererne. Den 
omstændighed, at en ansvarsgrænse er 
indikeret på billetten eller et 
tilsvarende dokument er ikke 
tilstrækkelig oplysning. Uændret 
Den erstatningsansvarsordning. som et 
luftfartsselskab anvender, skal klart 
fremgå af dets transportbetingelser og 
skal stilles til rådighed for 
passagererne i luftfartselskabernes 
agenturer, rejsebureauer, ved check-in 
diske og på salgssteder. 
Der skal i billetten eller i et tilsvarende 
dokument henvises til 
erstatningsansvarsordnjngen, og del 
skal klart fremgå, hvor de detatøgrede 
transportbetingelser kan fås, 
G-
Artikel 7a (ny) 
Når Kommissionen på vegne af 
Fællesskabet fører forhandlinger om civil 
luftfart med tredjelande. hvis 
luftfartsselskaber ikke allerede er omfattet 
af erstatningsansvarsniveauer. som svarer 
til dem, der er fastlagt i denne forordning. 
søger den at indarbejde bestemmelserne i 
artikel 3 og 5 i denne forordning. 
•f 
ISSN 0254-1459 
KOM(97) 359 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 07 06 
Katalognummer : CB-CO-97-349-DA-C 
ISBN 92-78-22452-9 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
%