A4-0121/96

Beslutning om Kommissionens meddelelse til Raadet og Europa-Parlamentet om oprettelse af et EU-Center for Uddannelse inden for Arbejdsmarkedsrelationer (CERI) (KOM(95)0445 - C4-0440/95)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Kommissionens meddelelse til Raadet og Europa- Parlamentet om oprettelse af et EU-Center for Uddannelse inden for Arbejdsmarkedsrelationer (CERI) (KOM(95)0445 - C4-0440/95),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Sociale Anliggender og Beskaeftigelse og udtalelse fra Budgetudvalget (A4-0121/96),

A. der henviser til, at Kommissionen i sit foreloebige forslag til budget for regnskabsaaret 1996 (KOM(95)0300 - Sektion III) oprettede en ny konto (B3-4005) med henblik paa eventuelt at opfoere et tilskud til EU- Centret for Uddannelse inden for Arbejdsmarkedsrelationer,

B. der henviser til, at Parlamentet den 26. oktober 1995 under foerstebehandlingen vedtog at afsaette et beloeb paa 1,5 mio ecu til denne konto og foreloebig opfoere dette beloeb under kapitel B0-40 i afventning vedtagelsen af Parlamentets udtalelse om Kommissionens meddelelse om finansiering af EU-Centret for Uddannelse inden for Arbejdsmarkedsrelationer (CERI) (aendring 0128) ((EFT C 308 af 20.11.1995, s. 253.)),

C. der henviser til, at ovennaevnte afgoerelse den 14. december 1995 blev stadfaestet under den afsluttende behandling af budgettet for 1996 (aendring 0078) ((EFT C 17 af 22.01.1996, s. 314.)) og dermed endeligt godkendt ((EFT L 22 af 29.01.1996, s. 948.)),

D. der henviser til, at arbejdsmarkedsorganisationerne EFS, UNICE og CEEP i begyndelsen af 1994 orienterede Kommissionen om, at de havde til hensigt at oprette et faelles center for arbejdsmarkedsrelationer,

E. der henviser til, at Kommissionen fra begyndelsen var inddraget i forhandlingerne om at oprette og finansiere centret,

F. der henviser til, at Kommissionen fra begyndelsen undlod at underrette Parlamentet om den udvikling, der fandt sted, skoent denne havde klare foelger for Den Europaeiske Unions budget,

G. der henviser til, at det foreloebige forslag til budget for 1996 var det foerste officielle dokument til budgetmyndigheden, hvori der henvistes til oprettelsen af ovennaevnte center,

H. der henviser til, at ovennaevnte meddelelse fra Kommissionen fremsendtes den 27. september 1995, kun én maaned forud for centrets officielle aabning,

I. der henviser til, at finansieringen af dette nyligt oprettede center boer betragtes i en bredere sammenhaeng omfattende aktiviteter og instanser inden for EU-arbejdsmarkedsdialogen,

1. glaeder sig over bestraebelserne paa at fremme arbejdsmarkedsdialogen paa EU-plan ved hjaelp af faelles initiativer fra arbejdstagernes og arbejdsgivernes side;

2. erkender, at oprettelsen af et EU-Center for Arbejdsmarkedsrelationer, der forvaltes af arbejdsmarkedsorganisationerne EFS, UNICE og CEEP i faellesskab, kan spille en vaerdifuld rolle i forbindelse med udformningen af denne politik;

3. rejser kritik af, at Kommissionen har undladt at underrette Parlamentet i rette tid om forberedelserne til oprettelsen af ovennaevnte center, og advarer Kommissionen mod ethvert fremtidigt forsoeg paa at traeffe afgoerelser af denne art uden paa behoerig vis at inddrage Parlamentet;

4. opfordrer arbejdsmarkedets parter til at vaere opmaerksom paa, at planlagte projekter, som skal samfinansieres med Faellesskabet, droeftes med Parlamentet, der er en af budgetmyndighedens parter;

5. erkender, at en raekke organisationer, der stoettes oekonomisk af Den Europaeiske Union, er inddraget i arbejdsmarkedsdialogen paa nationalt og europaeisk plan;

6. understreger, at Kommissionen og Parlamentet rent faktisk boer foere tilsyn med de forskellige aktiviteter som led i arbejdsmarkedsdialogen, der finansieres af Den Europaeiske Union for at sikre kvalitet og undgaa dobbeltarbejde;

7. finder det noedvendigt, at Kommissionen orienterer Parlamentet om:

- de aktiviteter, der finansieres af Den Europaeiske Union paa det sociale omraade med detaljerede oplysninger om maalsaetning og indhold; og

- de tilsynsordninger, den har indfoert eller agter at indfoere for at sikre disse aktiviteters kvalitet og undgaa dobbeltarbejde;

med hensyn til centret

8. henstiller til de beroerte parter at soerge for, at en saa bred gruppe som muligt har adgang til centrets aktiviteter, med saerlig vaegt paa personer, der direkte er involveret i arbejdsmarkedsdialogen paa nationalt, regionalt, lokalt og sektoralt plan;

9. er af den opfattelse, at dette kan opnaas, saafremt der ved struktureringen af centrets kurser tages hensyn til deltagernes arbejdsmaessige forpligtelser og udgifterne pr. uddannelsessoegende;

10. slaar derfor til lyd for mere fleksible ordninger (f.eks. en strategi, der hviler paa moduler) og begraenset varighed af de saakaldte «lange kurser»;

11. oensker at sikre, at centret har en tilstraekkelig multiplikatorvirkning; opfordrer derfor centret til at soerge for uddannelse af repraesentanter for ledelse og fagforeninger, saaledes at de kan optraede som «raadgivere i europaeiske industrirelationer» paa arbejdspladserne;

12. stoetter tanken om at tilvejebringe uddannelsesmuligheder for repraesentanter for arbejdsmarkedets parter, der har saede i de raadgivende udvalg, som bistaar Kommissionen, og forventer, at dette vil forbedre disse udvalgs virke og effektivitet;

13. frygter, at centrets uddannelsesrolle kan undergraves af udviklingen af forskningsorienterede aktiviteter; er derfor ikke overbevist om vaerdien af at oprette en laerestol i arbejdsmarkedsrelationer paa EU-plan ved Det Europaeiske Universitetsinstitut, der skal finansieres over centrets budget;

14. kunne imidlertid overveje oprettelsen af en stilling som forskningskoordinator for at faa det stoerst mulige udbytte ud af den forskning inden for industriforhold, der gennemfoeres af andre organer inden for EU;

15. understreger, at der paa ethvert tidspunkt maa opnaas en velafbalanceret deltagelse af alle arbejdsmarkedets parter for at sikre centrets «mervaerdi»;

med hensyn til 1996-budgettet

16. paalaegger Budgetudvalget at frigive de bevillinger, der midlertidigt er opfoert under kapitel B0-40, saaledes at centret kan paabegynde sin virksomhed i overensstemmelse med sit arbejdsprogram for indevaerende aar;

17. paalaegger Udvalget om Sociale Anliggender og Beskaeftigelse at evaluere centrets virksomhed i loebet af indevaerende aar og gennemgaa centrets arbejde i relation til andre aktiviteter, der gennemfoeres inden for rammerne af arbejdsmarkedsdialogen paa EU-plan;

18. henstiller til de arbejdsmarkedsparter, der er inddraget i centrets oprettelse, ikke at oprette en laerestol i arbejdsmarkedsrelationer paa EU-plan eller oprette det honoraere udvalg, i det mindste indtil ovennaevnte evaluering er afsluttet;

19. erkender, at centrets direktoer maa foere samraad med eksperter inden for arbejdsmarkedsrelationer med henblik paa udformning og vurdering af relevante kurser og forskningsaktiviteter;

* * *

20. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og generalsekretaererne for EFS, UNICE og CEEP.