KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(91) 89 endelig udg. - SYN 272 
Bruxelles, deni5 . marts 1991 
Ændr ing til forslag t i I 
RÅPETS PIREKTIV 
OM ÆNDRING AF DIREKTIV 88/77/EØF 
OM INDBYRDES TILNÆRMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING 
OM FORANSTALTNINGER MOD EMISSION AF FORURENENDE LUFTARTER 
FRA DIESELMOTORER TIL FREMDRIFT AF KØRETØJER 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-traktatens, 
artikel 149, stk. 3) 

- 2 -
1. BEGRUNDELSE 
A. Den 15. Juni 1990 sendte Kommissionen Rådet et direktivforslag om andring af 
direktiv 88/77/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning 
om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter fra dieselmotorer 
til fremdrift af køretøjer. 
Den 24. januar 1991 vedtog Europa-Parlamentet ved førstebehandlingen dette 
forslag med 28 ændringsforslag. 
Kommissionen har accepteret indholdet af 11 af ændringsforslagene men 
forbeholder sig ret til selv at formulere og indføje dem i det ændrede 
forslag, som den har forpligtet sig til at fremsætte. Kommissionen er fuldt 
ud klar over, at denne sektor er i rivende udvikling, og er altid rede til 
at tage hensyn til eventuelle nye oplysninger, som matte dukke op i 
fremt iden. 
B. Derfor foreslår Kommissionen at ændre sit forslag som følger: 
1) Der foretages nogle redaktionelle ændringer i 3. og 6. betragtning, så 
forslagets formål træder klarere frem. 
2) Kommissionen deler Parlamentets bekymring over, at generne vil øges som 
følge af et stigende antal indregistrerede køretøjer, og foreslår, at der 
dels indsættes en ny betragtning efter den tredje, dels at den fjerde 
betragtning udvides, så der knyttes en forbindelse mellem de foreslåede 
normer og udviklingen i vejtrafikken. 
3) Kommissionen støtter Parlamentets ønske om en undersøgelse af, om den 
europæiske 13-trins prøvecyklus med fordel kan suppleres med nogle 
dynamiske prøvninger, der bedre repræsenterer accelerationer, og 
forpligter sig i en ny betragtning "5a" til at fremlægge en rapport 
herom. 
- 3 -
4) Kommissionen er enig med Parlamentet I, at kontrollen med produktionens 
overensstemmelse bør forbedres, så der anvendes samme grænseværdi ved 
typegodkendelse og overensstemmelseskontrol. 
Kommissionen foreslår derfor en ny betragtning "5b" med en udvidelse af 
den begrundelse, som allerede er fremført I den femte betragtning. 
5) Kommissionen deler Parlamentets opfattelse, at de nye strenge europæiske 
normer for nye køretøjer bør følges op med en effektiv synsordning pâ EF-
plan, selv om dette Initiativ Ikke falder Ind under nærværende direktivs 
anvendelsesområde, og forpligter sig 11 I at fremlægge forslag herom (ny 
betragtning "5c"). 
6) Kommissionen Imødekommer Parlamentets ønsker om, at direktivet I lighed 
med direktivet om udstødningsgas fra motorkøretøjer skal give 
medlemsstaterne mulighed for at indføre ordninger med afgiftslettelser, 
som bl.a. kan føre til hurtigere forbedring af miljøbeskyttelsen. Der 
foreslås i denne anledning en ny betragtning 7 og en ny artikel 3 som i 
Rådets direktiv 89/458/EØF af 18. Juli 1989. 
7) Endvidere tilslutter Kommissionen sig Parlamentets opfattelse, at 
direktivet vil fa endnu større virkning, hvis medlemsstaterne indfører 
ordninger, der tilskynder køberne af nye køretøjer 11 I at lade de gamle 
køretøjer ophugge eller genanvende, og foreslår en ny betragtning 8 
herom. 
- 4 -
8) Kommissionen gàr Ind pâ Parlamentets anmodning om, at Fællesskabet giver 
finansiel støtte til forskning og udvikling af alternative 
fremdrivningssystemer, erstatningsbrændstoffer og nye transportformer (ny 
betragtning 9). 
- 5 -
Ændr ing til forslag t i I 
RÅDETS DIREKTIV 
OM ÆNDRING AF DIREKTIV 88/77/EØF 
OM INDBYRDES TILNÆRMELSE AF MEDLEMSSTATERNES LOVGIVNING 
OM FORANSTALTNINGER MOD EMISSION AF FORURENENDE LUFTARTER 
FRA DIESELMOTORER TIL FREMDRIFT AF KØRETØJER 
Tredle betragtning affattes således: 
"I Rådets direktiv 88/77/EØF fastsættes der grænseværdier for emissionen af 
carbonmonoxid, uforbrændte carbonhydrI der og nitrogenoxider fra dieselmotorer 
til fremdrift af køretøjer, som er baseret på en testmetode, der er 
repræsentativ for de pågældende køretøjers kørselsforhoid i Europa-, i medfør af 
samme direktivs artikel 6 må der dels ske en yderligere nedsættelse af disse 
grænseværdier I takt med den tekniske udvlkIIng. dels fastsættes grænseværdier 
for partikelemissionen;" 
Efter tredle betragtning tllføles følgende nve betragtning-, 
"når der fastsættes nye normer og prøvningsmetoder, må der tages hensyn til den 
fremtidige trafikudvikling i Fællesskabet; med det kommende indre marked må man 
forvente, at antallet af indregistrerede køretøjer vil stige, navnlig antallet 
af ny indregistrerede lastbiler;" 
6 -
Flerde betragtning affattes således: 
"Kommissionens arbejde på dette felt har vist, at Fællesskabets bilindustri l 
længere tId har haft eller netcp nu er ved at færdigudvikle sådan teknolog\t at 
de pågældend grænsev&rd!er kan nedsættes kraft Igt og normerne for partikier 
SJsaLCuejL fa e X y g & LLgl ; denrn kendsgerning tillige med, at det indre marked ventes 
at føre til en stsgning I antallet af motorkøretøjer i Fællesskabet, 
nødvendiggør, at grænseværdierne omgående nedsættes drastisk af bensyn til 
miljøet og folkesundheden;" 
Efter femte betragtning tilføles følgende betragtning 5a: 
"det ska! undersøges, om den europæiske 13-trlns prøvecyklus til kontrol af 
grænseværdierne for forurenende luftarter bør ændres på en sådan måde, at 
dynamiske processer, f.eks. acceleration, tages I betragtning, og Kommissionen 
fremlægger til sin tid en rapport herom;" 
Efter den nve betragtning 5a tllføles følgende nve betragtning 5b: 
"ifølge den metode, der anvendes til udtagning af stikprøver fra 
serieproduktionen, er det tilstrækkeligt, at gennemsnitsværdien for Indholdet 
af forurenende stoffer overholdes; en bedre metode til stikprøveudtagning er 
særdeles ønskværdig; Kommissionen fremsætter forslag herom;" 
- 7 -
Efter den nve betragtning 5b tllføles følgende nve betragtning 5c: 
"faktisk overholdelse af de vedtagne grænseværdier forudsætter, at alle de 
pågældende køretøjers udstødningsgasser analyseres en gang om året; 
Kommissionen fremsætter forslag herom;" 
Slette betragtning affattes således: 
"for at gavne Europas miljø mest muligt og samtidig fastholde et ensartet 
marked ex det påkrævet at gøre anvendelsen af de nve meget strenge europæiske 
normer obIIgatorI sk:" 
Efter slette betragtning tilføjes følgende nve betragtninger: 
"det er ønskeligt, at medlemsstaterne tager Initiativ til tidligere 
overholdelse af de europæiske normer gennem afgiftslettelser, idet sådanne 
lettelser skal gælde for alle de modeller, der markedsføres i en given 
medlemsstat ; 
skærpelse af normerne vil ligeledes fremmes af, at medlemsstaterne indfører et 
system, hvorved købere af nye køretøjer tilskyndes til at lade deres gamle 
køretøj ophugge eller I givet fald genanvende; 
Fællesskabet bør forske I og udvikle alternative fremdrivningssystemer, 
erstatningsbrændstoffer og hertil svarende transportformer og bør yde finansiel 
støtte til forskning og udvikling på disse områder -" 
- 8 -
Efter artikel 2 til føles følgende nye artikel 3 
Artikel 3 
Medlemsstaterne kan Indføre afgiftslettelser for køretøjer, der er omfattet af 
dette direktiv. Disse lettelser skal være I overensstemmelse Traktatens 
bestemmelser og desuden opfylde følgende betingelser: 
- de skal gælde for alle køretøjer, der fremstilles eller importeres I 
medlemsstaten med henblik på salg på dens marked, og som er forsynet med 
udstyr, hvormed de kan opfylde de europæiske normer, inden disse bliver 
oblIgator iske I 1996 
- de ophører, når emissionsgrænseværdierne bliver obligatoriske for nye 
køretøjer, som fastsat l artikel 2, stk. 3 
- de skal for den enkelte køretøjstype være væsentlig lavere end de faktiske 
omkostninger til det udstyr, der Indføres for at opfylde normerne, og 111 
montering af dette udstyr på køretøjet. 
Kommissionen underrettes om planer om Indførelse eller ændring af de i stk. 1 
omhandlede afgift lettelser så betids, at den kan fremsætte sine bemærkninger 
hertiI. 
Artikel 3, 4 og 5 nummereres I overensstemmelse hermed. 
-9 -
ISSN 0254-1459 
KOM(91) 89 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 06 
Katalognummer : CB-CO-91-112-DA-C 
ISBN 92-77-70437-3 
SALGSPRIS til og med 30 sider: 3,50 ECU tor hver 10 sider derudover: 1,25 ECU 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer