ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)376
Vol.1980/0134

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
/!*» ^£?ICJ?u?o._yS\
P^B"|3
,VKOM(80)376 endelig udg.
Bruxelles ,den 2.juli 1980
MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
VEDRØRENDE FORHANDLING AFENTILPASNINGS -OG
OVERGANGSPROTOKOL TIL KONVENTIONEN AVS-EØF IANLEDNING
AFGRÆKENLANDS TILTRÆDELSE AFFÆLLESSKABERNE
OG
HENSTILLING MED HENBLIK PARÅDETS AFGØRELSE
OMINDLEDNING AFFORHANDLINGER MED AVS-LANDENE
o
(forelagt afKommissionen forRådet )
K0M(80 )376endelig udg .

INDLEDNING
Ifølge artikel 118 ,stk .1,iakten vedrørende vilkårene forDen
hellenske Republiks tiltrædelse ogtilpasningerne aftraktaterne
anvender Denhellenske Republik fraden1.1.1981 ,somerdenaf­
talte dato fortiltrædelsesaktens ikrafttrædelse ,"bestemmelserne
ideaftaler ,Fællesskabet harindgået medvisse tredjelande . ,
Iartikel 118hedder detendvidere ,atovergangsforanstaltninger
ogtilpasninger gøres tilgenstand forprotokoller ,derafslut­
tesmed demedkontraherende lande ogknyttes tildisse aftaler .
■ <• .''..I' .
Datiltrædelsestraktaten "blev undertegnet den 28.maj1979 >var
dennyekonvention AVS-EØF ikke blevet indgået .Derfor erdet
fastsat itiltrædelsesaktens artikel 122 ,atartikel 118 (og119)
finder anvendelse påenhver nyaftale ,sourFællesskabet måtte ind­
gåmedAVS-stateme inden tiltrædelsesaktens ikrafttræden . '■
Den28.november 1979 forelagde Kommissionen Rådet enrapport om
desonderende drøftelser ,denhavde haft medFællesskabets med-
kontraherende handelspartnere ^,samtrettede enhenstilling med'
\
henblik påRådets afgørelse omindledning afforhandlinger med
idisse lande ogforeslog forhandlingsdirektiver itilknytning her­
til .Den11.februar 1980 bemyndigede Rådet ogrepræsentanterne
formedlemsstaternes regeringer ,forsamlet iRådet ,Kommissionen
2)tilatindlede forhandlinger meddepågældende lande medhenblik
påatindgå tilpasnings -ogovergangsprotokoller tilaftalerne med
disse lande ianledning afGrækenlands tiltrædelse afDeeuropæ­
iske Fællesskaber . ' »
l)Dok.KOM(79)693 .endel .udg .
2)Dok.4352/80.

FICHEFINANCIERE
Lesconséquences surlesressources propresdelanégociation d'unprotocole
d'adaptation etdetransition àlaConvention ACP/CEEpourtenircomptede
lAccessiondelaGrèceauxCommunautés sontnégligeables etintégréesauxpré­*visionstriennales 1980-1982.
Eneffet/envertudel'article126del'Acted'adhésion,lesdroitsdedouane
versésparlaGrèceaubudgetcommunautaire àtitrederessources propres,sont
calculés commesielleappliquait dèsl'adhésionlestauxrésultant dutarif
douaniercommunetlestauxréduitsrésultant despréférencestarifairesappli-
y
quées,notaientauxEtatsACP,parlaCommunauté.
9Ψ

Somfølge af,atkonventionen EØF-AVS blev indgået kort tidfør
Kommissionen rettede sinhenstilling ,varAVS-landene ikke med­
taget iKommissionens forslag tilforhandlingsdirektiver .I
Kommissionens rapport af28.11.1979 "^heddet,atAVS-staterne
ville blive behandlet "iensærskilt meddelelse .
Medhenblik herpå henstiller Kommissionen nu,atAVS-staterne
sammen med deandre medkontraherende handelspartnere omfattes af
degenerelle forhandlingsdirektiver ,Rådet vedtog den 11.februar
1980 ,ogsomerindeholdt irådsdokument 4352/8O.Denne henstil­
ling erioverensstemmelse medbestemmelserne itiltrædelsesak -
tens artikel 118 ,119og122.
Detskal bemærkes ,atder ihenhold tiltiltrædelsesakten erind­
rømmet Grækenland visse overgangs ordninger over forFællesskabet
såvel pådettoldmæssige sompådetikke-toldmæssige område .Føl­
gelig kræver Grækenland lignende overgangsordninger over forFæl­
lesskabets præferencepartnere (herunder AVS-staterne ),eftersom
det itiltrædelsesakten erfastsat (artikel 118),atGrækenland
ikke måindrømme noget tredjeland enmere gunstig behandling endden
dergælder forFællesskabet idets nuværende udstrækning .
l)KOM(79)693i endel .udg.,s.2

-3-
\
FØRSTE DEL-GRvHCENLANDS TILTRÆDELSE .OGKO^IYMTIOIIM AVS-EØF
I.AVS-staterne sstilling -
Vedadskillige lejligheder ogsenest påAVS/EØF-Ministerrådets' møde iNairobi
den8.-9 .majharAVS-staterne udtrykt alvorlig bekymring medhensyn tilden
græske tiltrædelses følger for deres handelsforbindelser medFællesskabet .
AVS-staterne mener ,atdengræske tiltrædelse vilkunne føre tilenudhuling
afkonventionen . , '
V
II.Kommissionens stilling
i)Handel
Hvad angår denafAVS-staterne udtrykte bekymring medhensyn tilhandelsfor -
1
bideiserne erdetKommissionens opfattelse ,atdengræske tiltrædelses føl­
\
gerforAVS-staterne sammenlagt vilvære marginale ogpositive .Iøvrigt kan
derikke være tale omatgenforhandle konventionen EØF-AVS ,ogeventuelle
bekymringer fraAVS-staternes side kanikke gøre detberettiget atudskyde
indgåelsen afenprotokol omfastsættelse aftekniske tilpasninger ikonven­
tionen ianledning afGrækenlands tiltrædelse ogafvisse overgangsordninger
vedrørende Grækenlands anvendelse afkonventionen .
Imedfør afassocieringsaftalen EØF-Grækenland af1962 hargræske industriva -
rer (bortset fraEKSF-produkter ,somikkeeromfattet afaftalen )siden 1968
toldfrit oguden restriktioner kunnet indføres iFællesskabet .Grækenlands
tiltrædelse vilikke ændre dennuværende situation forsåvidt angår AVS-
staternes industrieksport tilFællesskabet .Inden forlandbrugssektoren har
over 90foafdengræske eksport toldfri adgang tilFællesskabet .Dengræske
tiltrædelse vilsåledes ikke pådette punkt medføre ændringer ikonkurrencen
mellem græske varer ogAVS-varer påFællesskabets marked .
Overtagelsen afFællesskabets "acquis "over forAVS-staterne vilinddrage
Grækenland ienbetydelig handelsliberalisering .Lige såvel somGrækenland
skal anvende toldpræferencer over forAVS-staterne ,skal detafskaffe kvan­
titative restriktioner ogforanstaltninger medtilsvarende virkning .

På-toldområdei ;skalGrækenlandfuldtudanvendekonventionens "bestemmelser
pådeflesteindustrivarer ,ogtoldenpåderesterendevarer(varernepå
densåkaldte"22-års-liste",derfigurereri"bilagVIItiltiltrædelses-
akten)skalafviklesoverenfemårsperiode.Detskal"bemærkes,atdengræ­
skeeksternetoldpånuværendetidspunktgennemsnitligt andragerca.2C$.
Grækenlandanvenderfortidenkvantitative restriktioner ica.300til­
fældeoverfortredjelande.Fratiltrædelsesdatoen skalalledissekvanti­
tativerestriktioner afskaffesoverforAVS-staterne ("bortsetfrarestrik­
tionernevedrørende14varer)'.ForAVS-staterne "betyderGrækenlandstil­
trædelsesåledesenåbningafethidtilstærkt "beskyttet-omendlille-
marked. v
Hvadspecieltangårtropiskeprodukter(kaffe,te,kakaoogkrydderier),
vilåbningenafmarkedetværesærligfordelagtig,daGrækenlandpåindevæ­
rendetidspunktpålæggerdisseenmegethøjtold(optil60$).I1977gik
2$afGrækenlandseksporttilAVS-staterne ,ogca.1$aflandetsimportkom
fradisselande.. . >
AltialterGrækenlandikkeetvigtigtmarkedforAVS-staterne ,delspå
grundafdetsstørrelse,ogdelsfordistørstedelenafGrækenlandsimport
kommerfraindustrilandene (77$)•GrækenlandsimportfraAVS-staterne "består
hovedsageligaffødevarer(17,3$),olie(8,6$)og,råstoffer(herundernon-'
ferrometaller )(71,2$).StørstedelenafGrækenlandsfødevareimportfraAVS-
staternebestårafkaffeogkakao,somforøjeblikketerpålagtenhøjbe^
skyttelsestold (f.eks.52,5$forkakaosvedkommende).
Visseråstoffer,såsomtømmer,dertegnersigfor3C$afGrækenlandssam­
ledeimportfraAVS-staterne,erogsåpålagtenhøjtold(f.eks.21$på
savettræ).
'\
Λ
MedaJidreord,nardersesbortfrakobber,somindførestoldfritiGræken-^
land,erdetrevigtigsteAVS-eksportvarer -tømmer,kaffeogkakao-der>
tegnersigfor44$afAVS-staterneseksporttilGrækenland,pålagtensær-f
deleshøjtold.
Λ
:
1)Disse14varerblive::ogsåienovergangsperiode undergivetkontingenter\
overforFællesskabetihenholdtiltiltrædelsesaktens artikel36.

-5-
GenereltbetragteterGrækenland,somalleredenævnt,etstærktbeskyttet
marked,somikkeisærliggraderrettetmodudviklingslandene ;tilbeskyt­
telseafdettemarkedanvenderGrækenlandikkeblottold,menogsåkvantita­
tiverestriletionerica.300tilfældepålandbrugs-ogindustrivarer samt
enrækkeforanstaltninger medtilsvarendevirkning,såsomimportdeponerings -
ogkontantbetalingsordninger .
f
Detkankonkluderes ,atGrækenlandstiltrædelsevilåbneethidtilbeskyttet
markedforAVS-staterne oggivedemmulighedforatøgederesmarkedsandel .
UdfraengenerelbetragtningskulleAVS-staterne udenvanskelighed kunne
indgåenovergangs-ogtilpasningsprotokol ianledningafGrækenlandstil­
trædelse.Grækenlandkræverovergangsordninger overforAVS-staterne (ogFæl­
lesskabetsandrepræferencepartnere ),,eftersomFællesskabetharindrømmet
Grækenlandovergangsordninger indenfordesammesektorer,ogfordidéti
tiltrædelsesaktens artikel118erfastsat,atFællesskabets præferencepartnere
ikkemåbehandlesgunstigereendFællesskabet pådetgræskemarked.
ii)Stabex
Forsåvidtangarstabex-ordningen vilderfra1.1.1981blivetagethensyn
tilAVS-staternes eksporttilGrækenlandafdeidennyekonventionsartikel
25,stk.1,anførtevarer,mendererikkebehovforsærligeforanstaltninger .
\
iii)Finansieltogfagligtsamarbejde
liedhensyntildetfinansielleogfagligesamarbejdevildetværenødvendigt
tilsintidatændrefordelingenafmedlemsstaternes bidragtilEUFsomfast­
satiartikel1,stk.2Slitrab),ideninterneaftaleomfinansieringog
forvaltningafFællesskabetsbistand,såledesatGrækenlandsbidragkantages
med.Herudovervildetværenødvendigtatændrefordelingenåfstemmerblandt
medlemsstaterne iartikel22-udvalget ogiEUF-udvalget .
KONKLUSION -
SomnævntiindledningentildennehenstillingmenerKommissionen ,atAVS-
staternebørføjestillistenoverlande,dereromfattetafdegenerelle
forhandlingsdirektiver ,dergælderformedkontraherende lande,ogsomblev
vedtagetafRådetdenl.1.»februar1980"^.
l)Râdsdolcument 4352/8C

ANDEN "DSL
Udkast tilafgørelse truffet afRådet
ogrepræsentanterne formedlemsstaternes regeringer ,forsamlet i
Rådet ,ombemyndigelse til -Kommissionen tilatindlede forhandlinger
medAVS-statferne omtilpasning afkonventionen mellem Fællesskabet og
disse lande ianledning afGrækenlands tiltrædelse afDeeuropæiske
Fælleskaber 1 , 4
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER OGREFRÆENTJ1MRNE FOR
MEDLEMSSTATERNES REGERINGER ,FORSAMLET IRÅDET ,HAR-
Under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 238 ,
under henvisning' tilhenstilling fraKommissionen ,og
udfrafølgende betragtning :
Deternødvendigt attilpasse konventionen mellem Fællesskabet ogAVS-
staterne ianledning afGrækenlands tiltrædelse afDeeuropæiske Fælles­
skaber ogmedhenblik herpå indlede forhandlinger meddisse lande -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE : *
Eneste artikel '
Kommissionen bemyndiges tilatindlede forhandlinger medAVS-staterne med
henblik påindgåelse afentilpasnings -ogovergangsprotokol 'tilkonventio­
nenmeddisse lande ianledning afDenhellenske .Republiks tiltrædelse afDe
europæiske Fællesskaber .

-2-
Kommissionenførerforhandlingerne iovorensstemraelse meddedirektiver,der
erknyttetsomBILAGtilrådsdokument 4352/80,ogisamrådmedrepræsentanter
framedlemsstaterne .Repræsentanter forDenhellenskeRepublikdeltage?*i
drøftelserne medobservatørstatus sammenmedrepræsentanterne fordenuyæ-
rendemedlemsstater .

BILAG
SÆRLIGE OVERGANGSORDNINGER SAMT TEKNISKE TILPASNINGER
IKONVENTIONEN EØF-AVS
/

BILAG
AvS-staterne
1.KVANTITATIVE RESTRIKTIONER
;Ingen
2.TOKDLOFTER'
i)Tekstilvarer
/
Ingen
,« '
ii)Andreindustrivarer
Ingen
3.'TEKNISKETILPASNINGER *.
Fastlæggesunderhensyntagentilikrafttrædelsesdatoen fordennye
konvention AVS-EØF.