18. Forberedelse af Det Europæiske Råds møde i Laeken
B5-0741, 0742, 0744 og 0745/2001
Europa-Parlamentets beslutning om forberedelsen af Det Europæiske Råd i Laeken
Europa-Parlamentet,
xdash der henviser til sin beslutning af 25. oktober 2001(1) om resultaterne af Det Europæiske Råds ufor-
melle møde i Gent den 19. oktober 2001,
xdash der henviser til Rådets og Kommissionens redegørelser om forberedelsen af Det Europæiske Råd i
Laeken den 14. og 15. december 2001,
xdash der henviser til sin beslutning af 29. november 2001(2) om den konstitutionelle proces og Unionens
fremtid,
xdash der henviser til EU’s handlingsplan for bekæmpelse af terrorismen, som er udarbejdet som reaktion på
de nylige terrorangreb, til konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Bruxelles den 21. september 2001og Det Europæiske Råd i Gent den 19. oktober 2001 og til sine beslutninger herom vedtaget den4. oktober(
3) og den 25. oktober 2001,
A. der henviser til, at EU er ved at forberede sig påen hurtig udvidelse med henblik påat acceptere de
kandidatlande, der opfylder Københavnskriterierne, som nye medlemsstater såbetids, at deres befolk-ninger kan deltage i valget til Europa-Parlamentet i 2004,
B. der understreger, at denne forberedelse omfatter yderligere nødvendige ændringer af EU’s institutioner
og deres indbyrdes forhold,
C. der henviser til, at den endelige overgang til euroen den 1. januar 2002 for euroområdets medlemmer
falder sammen med en periode med global økonomisk afmatning,
Den Europæiske Unions fremtid
1. glæder sig over Rådets beslutning under det belgiske formandskab om at oprette et konvent som
ønsket af Europa-Parlamentet med henblik påforberedelsen af en institutionel reform og henviser til sinovennævnte beslutning af 29. november 2001;
Afghanistan
2. glæder sig over den seneste udvikling pålandjorden i Afghanistan i kampen mod terrorismen og
Taleban-styret og mener, at det fortsat er uomgængeligt nødvendigt at nåmå let at ødelægge Al-Qaida-
terroristnetværket og tage dets ledere til fange;
3. anser det for afgørende, at der dannes en overgangsregering i Afghanistan bestående af repræsentan-
ter for alle afghanske grupper, som udtrykkeligt omfatter lokale civile organisationer, navnlig kvindeorga-nisationer, og som respekterer menneskerettighederne og den humanitære folkeret, og glæder sig overmødet i Bonn under FN’s auspicier;
4. kræver fuld støtte til FN’s bestræbelser påat finde løsninger og tilvejebringe de nødvendige midler;
(1) »Vedtagne tekster«, punkt11.
(2) »Vedtagne tekster«, punkt19.
(3) »Vedtagne tekster«, punkt4.C153E/306 DA 27.6.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 29. november 2001
5. glæder sig over den humanitære bistand fra ECHO og opfordrer Rådet til i samarbejde med
FN-instanserne omgående at yde den fornødne humanitære bistand til såvel befolkningen i Afghanistansom til de tusinder af flygtninge i nabolandene samt til ligeledes at udarbejde forslag om iværksættelse afen plan for genopbygning af landet i overensstemmelse med retningslinjerne fra Det Europæiske Råd iGent; opfordrer Rådet til på forslag fra Kommissionen at foreslå passende bevillinger i budgettet for 2002;
6. udtrykker sin medfølelse med de pårørende til alle dem, som har mistet livet i Afghanistan, og
navnlig med de pårørende til journalisterne, hvis arbejde er et modigt vidnesbyrd om situationen på land-jorden;
Mellemøsten
7. gentager sin opfordring til israelerne og palæstinenserne om omgående at genoptage forhandlingerne
pågrundlag af alle de aftaler, der tidligere er undertegnet af begge parter; anser i den forbindelse en ufor-tøvet og betingelsesløs gennemførelse af Mitchell-rapporten for absolut nødvendig;
8. glæder sig over de seneste forslag fra USA’s præsident Bush og udenrigsminister Powell om bilæg-
gelse af den israelsk-palæstinensiske konflikt, og mener, at der nu findes de bedste betingelser for et fællesEU-USA-initiativ i området;
9. foreslår, at Det Europæiske Råd i samråd med USA iværksætter et nyt initiativ til at oprette en
levedygtig palæstinensisk stat, samtidig med at Israels sikkerhed og integritet fuldt ud respekteres;
10. beklager stærkt de erklæringer, som den israelske premierminister Sharon fremsatte i forbindelse
med EU-trojkaens besøg i området, og opfordrer Rådet og Kommissionen til at fortsætte deres politiskeog diplomatiske initiativer med henblik påat sætte fredsprocessen i gang igen i overensstemmelse medprincipperne fra konferencen i Madrid;
11. anser det for afgørende fortsat at yde bistand til de palæstinensiske befolkningsgrupper, som lider
under en yderst alvorlig økonomisk og social situation;
Balkanlandene
12. glæder sig over det fredelige og regulære valg i Kosovo, og navnlig deltagelsen af alle grupper af
befolkningen; opfordrer Ibrahim Rugova og Kosovos Demokratiske Liga til at søge den bredest muligekoalition, der repræsenterer alle dele af befolkningen i Kosovo;
13. opfordrer Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne til at bevare deres stærke engagement i Balkan-
landene, herunder gennem stabilitetspagten, for at sikre en langsigtet, fredelig udvikling og afslutning af defortsatte spændinger mellem de forskellige grupper af befolkningen; tilskynder alle Balkanlandene til atfremme samarbejdet i området som en garanti for en positiv økonomisk, politisk og social udvikling afdet samlede Balkanområde;
14. glæder sig over de ændringer af forfatningen, som det makedonske parlament har vedtaget, og som
giver det albanske etniske mindretal flere rettigheder;27.6.2002 DA C153E/307 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 29. november 2001
Europæisk sikkerheds- og forsvarspolitik
15. bifalder de bestræbelser, som medlemsstaterne har udfoldet påkapacitetsforbedringskonferencen,
med hensyn til behandling af mangler i forbindelse med forsvarskapaciteten og revurdering af Den Euro-pæiske Unions sikkerheds- og forsvarspolitik efter angrebene påDe Forenede Stater den 11. septem-ber 2001;
16. understreger, at europæiske operationer xdash hvis EU’s sikkerheds og forsvarspolitik virkelig skal
kunne fungere effektivt xdash skal omfatte mulig anvendelse af Nato’s midler, og insisterer på, at Det Euro-pæiske Råd når til enighed om såvel den hurtige udrykningsstyrkes anvendelse og finansiering som spørgs-målene om demokratisk kontrol, således at EU kan bidrage mere effektivt til konfliktforebyggelse;
Udvidelsen
17. glæder sig over den optimistiske tone i Kommissionens periodiske rapporter om kandidatlandene,
som antyder, at ikke færre end ti kandidatlande vil kunne afslutte forhandlingerne ved udgangen af 2002,men understreger, at der stadig mågøres et stort stykke arbejde i disse lande, navnlig hvad angå r gennem-førelsen af Fællesskabets regelværk;
18. støtter i den forbindelse Kommissionens forslag om at stille flere ressourcer til rådighed for en
handlingsplan til udvikling af kandidatlandenes administrative og lovgivningsmæssige kapacitet og anmo-der Kommissionen om at aflægge beretning til Parlamentet om gennemførelsen af handlingsplanen indenDet Europæiske Råds forårsmøde i 2002;
19. forkaster enhver ændring af konklusionerne fra Det Europæiske Råd i Helsinki og Københavnskri-
terierne for såvidt angå r vurderingen af kandidatlandene, som vil blive gennemført pågrundlag af for-tjenester og i overensstemmelse med differentieringsprincippet;
20. bekræfter sin vilje til at sikre, at intet land skal kunne tage forhandlingerne som gidsel, og opfordrer
Det Europæiske Råd til at deltage i en fordømmelse af de seneste erklæringer fra tyrkiske ministre om, atTyrkiet måske vil annektere den besatte nordlige del af øen, hvis Cypern tiltræder EU, før der er nået enpolitisk løsning, glæder sig i den forbindelse over det kommende møde mellem Cyperns præsident oglederen af det tyrkiske samfund;
21. bekræfter, at det er nødvendigt, at kandidatlandene gør yderligere fremskridt for såvidt angå r ind-
førelse af og respekt for demokratiske rettigheder samt menneske- og mindretalsrettigheder, navnlig forromaerne; mener imidlertid, at der skal iværksættes en sammenhængende politik for romaernes deltagelse iden europæiske integrationsproces ikke blot pånationalt plan, men ogsåpåEU-plan; opfordrer i denforbindelse Rådet og Kommission til at indgå i en struktureret dialog med roma-samfundene samt til at
afsætte de fornødne administrative ressourcer til oprettelse af en arbejdsgruppe om romaer i Kommis-
sionen;
Sociale og økonomiske anliggender
22. opfordrer Det Europæiske Råd til fremover at medtage den økonomiske situation som et fast punkt
pådagsordenen, for at den økonomiske politik i Den Europæiske Union kan samordnes bedre pågrundlagaf vækst- og stabilitetspagten og pået mere forenet grundlag kan modståden synkroniserede globaleafmatning; understreger betydningen af, at der ogsåopnå s fremskridt med hensyn til skattepakken;C153E/308 DA 27.6.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 29. november 2001
23. opfordrer xdash under henvisning til betydningen af det tiårs-reformprogram, som blev vedtaget på Det
Europæiske Råd i Lissabon i foråret 2000 xdash Det Europæiske Råd i Laeken til at drage omsorg for, at detandet forårsevalueringsmøde i Barcelona er godt forberedt; anmoder Det Europæiske Råd om især at læggevægt på, at Rådet arbejder på en måde, som sikrer, at de forskellige rådskonstellationer overholder deprioriterede mål og de frister, der er opstillet for strukturreformerne;
24. mener, at dialogen påarbejdsmarkedet skal fremmes og styrkes som en væsentlig faktor i forbin-
delse med de sociale og arbejdsmarkedspolitiske udfordringer, som Europa står overfor, men også som envæsentlig faktor i den makroøkonomiske dialog med henblik påat udvikle et mere positivt samspil mellemden økonomiske politik og social-, arbejdsmarkeds- og beskæftigelsespolitikken; forventer, at arbejdsmar-kedets parter inddrages på et formelt grundlag i forberedelsen af Det Europæiske Råds forårsmøde;
25. opfordrer Rådet til at tilslutte sig de indikatorer for social udstødelse, som Det Europæiske Udvalg
for Socialbeskyttelse har fastlagt, samt til at anvende en åben koordineringsmetode på pensionsområdet,som sikrer bæredygtige og universelle pensionsordninger, der bygger påsolidaritet og social samhørighed;
26. støtter energisk formandskabets indsats for en aktiv og social EU-strategi for omstrukturering og
opfordrer formandskabet til at give Kommissionen mandat til at udarbejde en mere helhedsorienteret ogproaktiv strategi for industriel omstilling;
27. understreger betydningen af et vellykket Europæisk Råd i Laeken for at sikre den europæiske offent-
ligheds tillid til anvendelsen af eurosedler og xdash mønter fra den 1. januar 2002, som kræver, at offentlig-heden er fuldt orienteret om overgangen;
28. opfordrer Rådet til at træffe konkrete foranstaltninger i overensstemmelse med Parlamentets klare
tilkendegivelse, som udtrykt i beslutning af 13. november 2001(
1), om støtte til Kommissionen »til at
forelægge et forslag til rammedirektiv, der opstiller målsætninger for forsyningspligtydelser, og som erbaseret påEF-traktatens artikel95; med dette rammedirektiv skal der tilvejebringes en juridisk ramme forat garantere levering af forsyningspligtydelser«;
29. glæder sig over iværksættelsen af en ny runde samlede handelsforhandlinger påden 4. WTO-mini-
sterkonference i Doha, som vil bidrage til at styrke tilliden til verdensøkonomien; anmoder Det EuropæiskeRåd om at støtte oprettelsen af et parlamentarisk organ i WTO, således som de parlamentsmedlemmer, derdeltog i Doha opfordrede til;
Retlige og indre anliggender
30. anmoder Rådet og medlemsstaterne om at nå til enighed om rammeafgørelserne om bekæmpelse af
terrorisme og om den europæiske arrestordre inden Det Europæiske Råd i Laeken under hensyntagen tilParlamentets holdning til begge retsakter og henviser til disse rammeafgørelsers betydning for oprettelsenaf et europæisk område med fred, sikkerhed og retfærdighed;
(1) »Vedtagne tekster«, punkt12.27.6.2002 DA C153E/309 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 29. november 2001
31. mener, at Kommissionens resultattavle og formandskabets rapport viser, at der ikke er gjort tilstræk-
kelige fremskridt med hensyn til området for frihed, sikkerhed og retfærdighed, og at traktatens midtvejs-mål og -tidsplan ikke er opfyldt, navnlig som følge af kravet om enstemmighed i Rådet og medlems-staternes manglende politiske engagement;
32. støtter oprettelsen af en international straffedomstol og opfordrer alle stater til at ratificere dens
statut;
*
**
33. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen og
medlemsstaternes regeringer og parlamenter.
19. Den konstitutionelle proces og Unionens fremtid
A5-0368/2001
Europa-Parlamentets beslutning om den konstitutionelle proces og Unionens fremtid
(2001/2180(INI))
Europa-Parlamentet,
xdash der henviser til den traktat, der undertegnedes i Nice den 26. februar 2001, særlig erklæring nr. 23
om Unionens fremtid,
xdash der henviser til Kommissionens meddelelse om, hvordan debatten om EU’s fremtid bedst kan foregå
(KOM(2001)178),
xdash der henviser til det svenske formandskabs rapport om debatten om EU’s fremtid forelagt Det Euro-
pæiske Råd i Göteborg,
xdash der henviser til sin beslutning af 31. maj 2001 om Nice-traktaten og Den Europæiske Unions
fremtid(1),
xdash der henviser til sin beslutning af 25. oktober 2000 om en konstitutionalisering af traktaterne(2),
xdash der henviser til rapporter fra Det Europæiske Råd om Den Europæiske Unions fremskridt i 2000,xdash der henviser til forslag til beslutning om en højststående repræsentant ved Kommissionen (B5-0680/
2000),
xdash der henviser til forretningsordenens artikel163,xdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender og udtalelser fra Udvalget
om Økonomi og Valutaspørgsmål og Udvalget om Retlige Anliggender og det Indre Marked(A5-0368/2001),
A. der henviser til erklæring nr. 23 vedføjet Nice-traktaten, ifølge hvilken der forud for reformen af
traktaterne i 2004 skal foregåen ny, å ben og offentlig forberedelsesproces,
B. der henviser til, at den offentlige debat, som har været i gang i hele 2001, har vist stor konsensus
omkring en ny metode for reform af traktaterne baseret påarbejdet i et konvent, der skulle forberederegeringskonferencen,
(1) »Vedtagne tekster«, punkt4.
(2) EFT C 197 af 12.7.2001, s. 186.C153E/310 DA 27.6.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 29. november 2001