i KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 23.07.1997 
KOM(97) 340 endelig udg. 
96/0281 (SYN) 
Ændret forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
om registrering af de ombordværende på passagerskibe 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

-2-
BEGRUNDELSE 
På plenarforsamlingen den 28.-29 maj godkendte Europa-parlamentet Kommissionens 
forslag til Rådets direktiv om registrering af de ombordværende på passagerskibe^ under 
forudsætning af, at der blev foretaget en række ændringer. Det Økonomiske og Sociale 
Udvalg afgav udtalelse den 23. april 19971}. 
De ændringsforslag, Europa-Parlamentet vedtog, har til formål at gøre direktivet mere 
fleksibelt, at påpege den manglende udvikling, når det gælder sikkerhed i forbindelse med 
passagertransport til søs, og at indføre personregistrering af passagererne i alle undersøiske 
jernbanetunneller, hvor der benyttes biltogstransport over en strækning på mere end 20 
sømil. Kommissionen er villig til at se på ønsket om større fleksibilitet, når blot denne 
fleksibilitet ikke berører registreringen af de ombordværende på skibe, som sejler i tæt 
trafikerede områder, hvor vind- og vejrforhold ofte er ugunstige. En sådan fleksibilitet er 
også blevet foreslået af Det Økonomiske og Sociale Udvalg. På den anden side finder 
Kommissionen det svært at følge EP, når det hævder, at der ikke er sket fremskridt inden 
for sikkerhed til søs, eller når det foreslår, at direktivets anvendelsesområde skal udvides til 
at omfatte undersøiske jernbanetunneller. 
Nærmere betegnet kunne Kommissionen ikke acceptere følgende: 
• Forslagene om at indsætte nye betragtninger, da de efter dens opfattelse enten 
modsiger de resultater, som er opnået både i EF og på internationalt plan, eller 
drejer sig om spørgsmål, som ligger uden for direktivets anvendelsesområde. 
• Forslaget om en ny artikel la og dermed også ændringsforslagene til artikel 3, stk. 
1, og den indledende sætning i artikel 8, fordi forslagets udgangspunkt har været 
søfarten (SOLAS-konventionen), og fordi det ikke er blevet undersøgt, hvilken 
betydning det vil få, hvis direktivet anvendes på undersøiske tunneller. 
Kommissionen noterer sig imidlertid EP's forslag om at indføre et 
registreringssystem for biler, der transporteres med biltog, og er villig til at 
undersøge fordelene ved et sådant forslag. Spørgsmålet bør imidlertid ikke 
behandles i dette direktiv. 
• Ændringsforslaget til artikel 2 om indførelse af en definition på "havgående 
passagerskib", da definitionens foreslåede ordlyd automatisk vil medføre, at 
direktivet ikke anvendes i lukkede farvande. 
• Forslaget til artikel 6a om at give skibsføreren generel forpligtelse til at oplyse 
antallet af ombordværende til rederiet og desuden opgive deres personlige data, når 
rejsen er på over 20 sømil. Kommissionen mener, at det er vigtigt at sikre, at både 
antallet af ombordværende og oplysningerne om dem indsamles inden skibets 
afsejling. Det bør imidlertid ikke ske ved at pålægge skibsføreren yderligere byrder. 
For at fremhæve dette vigtige princip foreslår Kommissionen en let omarbejdet 
artikel 6. 
i) KOM (96) 574 endelig udg. 25.11.1996 
2) EFTnr. C af 
-3-
For at opnå større fleksibilitet foreslog EP at ændre artikel 6 og dermed også artikel 9, stk. 
1. Kommissionen kan principielt gå ind for større fleksibilitet, men foretrækker at opnå den 
ved hjælp af muligheden for undtagelser og fritagelser, som Kommissionen med Det 
Rådgivende Udvalgs bistand skal indrømme på klart fastsatte betingelser. Den foreslår 
derfor, at artikel 9 ændres, og at definitionen på "lukkede farvande" i artikel 2 erstattes af 
en definition på "beskyttet havområde", og at der tilføjes en definition på "rutefart". 
Kommissionen accepterer desuden at indsætte en henvisning til den nøjagtige alder i artikel 
6, ikke som erstatning for kravet om at angive alderskategorien, men i tilgift til det, så den 
nødvendige fleksibilitet beregnes. Af samme grund foretrækker Kommissionen at bevare 
muligheden for at opgive fornavn eller initialer i stedet for kun at opgive fornavnet, således 
som EP foreslår. Der er samtidig blevet foretaget nogle redaktionelle forbedringer. 
Endelig støtter Kommissionen tanken bag ændringsforslaget til artikel 8, stk. 2, og foreslår 
derfor en forbedret ordlyd. 
Kommissionen ændrer derfor sit forslag i overensstemmelse med artikel 189A, stk. 2. 
Ændret forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
om registrering af de ombordværende på passagerskibe 
Originaltekst Ændret tekst 
Artikel 2, sidste led 
"lukkede farvande": Områder, hvor den 
årlige sandsynlighed for bølgehøjder 
over 1,5 m er under 10%, og hvor 
passagerskibe på intet tidspunkt er mere 
end 6 sømil fra et sted, hvor skibbrudne 
kan lande i sikkerhed. UDGÅR 
Artikel 2, nye led 
- "beskyttet havområde": Et havområde, 
som er beskyttet mod det åbne havs 
indflydelse, og hvor skibe på intet 
tidspunkt er mere end 6 sømil fra et 
sted, hvor skibbrudne kan lande i 
sikkerhed, og hvor eftersøgnings- og 
redningstjenesternes tilstedeværelse er 
sikret; 
- "rutefart": En række sejladser, der 
tjener som overfart mellem de samme to 
eller flere punkter, enten 
a) efter en offentliggjort sejlplan eller 
b) med så regelmæssige eller hyppige 
overfarter, at de udgør en 
genkendelig, systematisk række; 
Artikel 6 
Følgende oplysninger registreres på alle 
passagerskibe, der afsejler fra havne i 
medlemsstaterne og tilbagelægger en rejse 
på over 20 sømil fra afsejlingsstedet: 
-efternavn på alle ombordværende 
-fornavn eller initialer 
-køn 
-angivelse af den alderskategori (voksen, 
barn eller spædbarn), den pågældende 
tilhører 
-med passagerens tilladelse alle 
oplysninger, som kræves af hensyn til 
særlig behandling eller bistand i 
katastrofesituationer 1. Følgende oplysninger registreres på alle 
passagerskibe, der afsejler fra havne 
i medlemsstaterne og tilbagelægger 
en rejse på over 20 sømil fra 
afsejlingsstedet: 
- efternavn på alle ombordværende 
- fornavn eller initialer 
- køn 
- angivelse af den alderskategori 
(voksen, barn eller spædbarn), den 
pågældende tilhører eller dennes 
alder eller fødselsår 
- . med passagerens tilladelse alle 
oplysninger, som kræves af hensyn 
-5 
Originaltekst Ændret tekst 
Disse oplysninger videregives senest 30 
min. efter passagerskibets afsejling til den 
af rederiet udpegede person. til særlig behandling eller bistand i 
katastrofesituationer. 
2. Disse oplysninger indsamles inden 
passagerskibets afsejling og 
videregives senest 30 min. efter dets 
afsejling til den af rederiet udpegede 
person. 
Artikel 8 
Rederier, der driver sejlads med de i 
artikel 3 omtalte passagerskibe, skal: 
-indføre et system for registrering af de 
oplysninger, der kræves i artikel 5 og 6. 
Systemet skal være i overensstemmelse 
med kriterierne i artikel 11 
-udpege en person, som skal være 
ansvarlig for opbevaring og 
videregivelse af de oplysninger, som 
forlanges i dette direktiv. 
Rederiet sikrer, at de oplysninger, som 
kræves i dette direktiv, øjeblikkelig 
overlades til den udpegede myndighed eller 
på ethvert tidspunkt uden vanskelighed kan 
stilles til dens rådighed. 
Oplysningerne opbevares ikke længere end 
nødvendigt for at opfylde dette direktivs 
formål og tilintetgøres normalt, så snart 
den pågældende rejse er sikkert afsluttet 
Rederiet sikrer, at særlige oplysninger om 
personer, som har opgivet behov for særlig 
behandling eller bistand i ulykkestilfælde, 
registreres forsvarligt og videregives til 
skibsføreren inden passagerskibets 
afsejling. Rederier, der driver sejlads med de i 
artikel 3 omtalte passagerskibe, skal: 
- indføre et system for registrering af de 
oplysninger, der kræves i artikel 5 og 6. 
Systemet skal være i overensstemmelse 
med kriterierne i artikel 11 
- udpege en person, som skal være 
ansvarlig for opbevaring og 
videregivelse af de oplysninger, som 
forlanges i dette direktiv. 
Rederiet sikrer, at de oplysninger, som 
kræves i dette direktiv, på ethvert tidspunkt 
uden vanskelighed kan videregives til den 
udpegede myndighed og benyttes til 
eftersøgnings- og redningsformål i en 
katastrofesituation eller umiddelbart efter 
en ulykke. 
Oplysningerne opbevares ikke længere end 
nødvendigt for at opfylde dette direktivs 
formål og tilintetgøres normalt, så snart 
den pågældende rejse er sikkert afsluttet 
Rederiet sikrer, at særlige oplysninger om 
personer, som har opgivet behov for særlig 
behandling eller bistand i ulykkestilfælde, 
registreres forsvarligt og videregives til 
skibsføreren inden passagerskibets 
afsejling. 
Artikel 9 
1. En medlemsstat, hvori et passagerskib 
har afsejl ingshavn, kan sænke den i 
artikel 6 omtalte 20 sømilegrænse. 1. En medlemsstat, hvori et passagerskib 
har afsejlingshavn, kan sænke den i 
artikel 6 omtalte 20 sømilegrænse. 
—nr*iin~Tr~*i ***•*—~——•»—i^•"•"T»™11 ' m—•—i • luiLMMtauM 
Originaltekst Ændret tekst 
2.En medlemsstat, hvori et skib har 2. En medlemsstat, hvori et skib har 
afsejlingshavn, kan fritage afsejlingshavn, kan fritage 
passagerskibe, der sejler i rutefart i passagerskibe, der udelukkende 
lukket farvand og har under 30 min. sejler i rutefart i et beskyttet 
mellemrum mellem anløbene, fra havområde og har under 1 times 
forpligtelsen til at videregive mellemrum mellem anløbene, fra 
oplysninger til den i artikel 5 forpligtelsen til at videregive 
omtalte, af rederiet udpegede person. oplysninger til den i artikel 5 
omtalte, af rederiet udpegede person. 
En medlemsstat, hvori et skib har En medlemsstat, kan fritage 
afsejlingshavn, kan fritage passagerskibe, der udelukkende 
passagerskibe, der udelukkende besejler to eller samme havn i 
sejler i lukket farvand, fra beskyttede havområder, fra 
forpligtelserne i artikel 6, forudsat at forpligtelserne i artikel 6. 
der findes fyldestgørende og 
tilstrækkelige eftersøgnings- og 
redningsfaciliteter i det område, 
skibene besejler. 
En medlemsstat kan ikke på grundlag af 
dette direktivs bestemmelser fritage 
passagerskibe, som afsejler fra dens 
havne under et flag, der tilhører et 
tredjeland, som er kontraherende 
part i SOLAS, hvis dette ikke 
tilslutter sig fritagelsen efter de 
relevante SOLAS-bestemmelser. 
3.1 det i stk. 2 beskrevne tilfælde følges 3.1 det i stk. 2 beskrevne tilfælde følges 
denne procedure: denne procedure: 
a) Medlemsstaten underretter straks a) Medlemsstaten underretter straks 
Kommissionen om Kommissionen om 
fritagelsesbeslutningen og giver fritagelsesbeslutningen og giver 
en udførlig begrundelse for den. en udførlig begrundelse for den. 
b) Hvis Kommissionen inden 6 b) Hvis Kommissionen inden 6 
måneder efter anmeldelsen måneder efter anmeldelsen 
finder, at fritagelsen ikke er finder, at fritagelsen ikke er 
berettiget eller kan få skadelig berettiget eller kan få skadelig 
virkninger på konkurrencen, kan virkninger på konkurrencen, kan 
den efter proceduren i artikel 13, den efter proceduren i artikel 13, 
stk. 2, pålægge medlemsstaten at stk. 2, pålægge medlemsstaten at 
ændre fritagelsen eller trække ændre fritagelsen eller trække 
den tilbage. den tilbage. 
4. En medlemsstat, hvori passagerskibe i 
indenrigsfart har afsejlingshavn, eller 
to medlemsstater, mellem hvis havne 
Originaltekst Ændret tekst 
der foregår passagerskibssejlads, 
kan, når der er tale om rutefart i et 
område, hvor den årlige 
sandsynlighed for bølgehøjder over 2 
m er under 10%, hvis den 
tilbagelagte afstand fra 
afsejlingsstedet ikke er over ca. 30 
sømil, eller hvis passagerskibet 
fortrinsvis benyttes af pendlere, 
anmode Kommissionen om hel eller 
delvis fritagelse fra kravet om 
registrering af oplysningerne i artikel 
6, stk. 1, hvis de mener, at det er 
umuligt for rederierne at opfylde det. 
At dette er tilfældet skal i så fald 
bevises. Det skal desuden godtgøres, 
at der for det område, som besejles 
af disse skibe, findes landbaseret 
navigationsvejledning og pålidelige 
vejrudsigter, og at der forefindes 
fyldestgørende eftersøgnings- og 
redningstjenester. Fritagelser i 
henhold til dette stykke må ikke 
skade konkurrencen. 
Afgørelse træffes efter proceduren i 
artikel 13, stk. 2. 
5. En medlemsstat kan ikke på grundlag af 
dette direktivs bestemmelser fritage 
eller undtage passagerskibe, som 
afsejler fra dens havne under et flag, 
der tilhører et tredjeland, som er 
kontraherende part i SOLAS, hvis 
dette ikke tilslutter sig fritagelsen 
efter de relevante SOLAS-
bestemmelser. 

kl ISSN 0254-1459 
KOM(97) 340 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 07 04 
Katalognummer : CB-CO-97-330-DA-C 
ISBN 92-78-21880-4 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg