ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)489
Vol.1978/0181

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)489 endelig udg.
Bruxelles den28november 1978 «
udkast titerklæring fraFællesskabets delegation
under detførste møde påkonferencen påstedfortræder­
niveau (Bruxelles ,den 1.december 1978 )
vedrørende forhandl ingsproceduren ogtilrettelæggelsen
afforhandlingerne
omPortugals tiltrædelse
(forelagt Hadet afKommissionen )
K0M(78 )^89endelig udg«

BEGRUNDELSE
Detblev påministermødet den 17®oktober iLuxembourg iforbindelse med
indledningen afforhandlingørne vedrørende Portugals 'tiltrædelse beslut­
tetatoverdrage stedfortræderne atfinde frem tilforhandlingsproceduren
samt tilrettelæggelsen afforhandlingerae 0
Formanden forDefaste repræsentanters Komité meddelte denne ,athanhav­
detilhensigt atlade detførste møde påstedfortræderniveau afholde den
1«december 1978 «Medhenblik påforberedelsen tildette møde erKommis – '
sionen blevet opfordret tilatforelægge Rådet etudkast tilFællesskabets
erklæring vedrørende procedurespørgsmål ogtilrettelæggelse afforhandlin­
gerne ilighed med,hvadderfandt stedbunder forhandlingerne medGræken -
land « '
ι
Nærværende dokument eretsvar på.denne opfordring® Deter "blevet udarbej –
detpågrundlag afdebestemmelser ,derallerede bløv vedtaget iforbinde !
semedforhandlingerne nedGrækenland ,hvilke igen vardirekte inspirerede
afdet"britiske forlæg ".Dogermødehyppigheden påministerniveau ogsted
fortrædemiveau blevet gjort ensmule mindre <>

TILTRÆDELSESPORHAUBLrNGER MED PORTUGAL
■ ■■ ι ι■■■ 'ΊΙ*·Τ·Ι –■«■■■»» ■Ι·1Ι-.ΙΗΜΙ .κιιιι·*·|.ι·ι ι»·ι·ι **"
.- Ί
Vodr .iUdkast tilerklæring fraFællesskabets delegation under detførste
møde påkonferencen påstedfortræderniveau (Bruxelles ,den 1.decem­
ber1978 )
Punkt •«••••...• pådenforeløbige dagsorden ...
=Forhandlingsprocedure ogtilrettelæggelse afforhandlingerne
1#Ihenhold tildetmandat ,somvifikoverdraget påministermødet denl7o
oktober 1978 iLuxembourg iforbindelse medindledningen afforhandlinger­
nemellem Deeuropæiske Fællesskaber ogPortugal ,harviidagtilopgave
ataftale deprocedurer ,derskal vare bestemmende forforharxilir-r'eme .
I-enportugisiske xr.ini .Bter CORKE IAGA(JO gav -isintale den 17.oktober ud–,
tryk for ,at"Fællesskabernes erfaring fradenforegående udvidelse ogret­
ningslinjerne fordeigangværende forhandlinger ihovedtræk vilkunne få
Portugals tilslutning oggodkendelse"® Benne erklæring fraportugisisk si­
dekanFællesskabet kuntilslutte sig.Denharligeledes bidraget tilat
fremskynde udarbejdelsen afdebeslutninger ,somvi "blev opfordret tilat
træffe idag .
Meddetidligere erfaringer pådette område vildetnemlig være muligt hur­
tigt atfinde enløsning pådemindre problemer såsom
–f6rmandskabet ,stedet formødernes' afholdelse samt hyppigheden afmøderne
•påministerniveau ogpåstedfortræderniveaug
–nedsættelse afarbejdsgrupper }
–administrativ tilrettelæggelse såsom sekretariat ,driftsudgifter iforbin­
delse medkonferencen samt udarbejdelse afmødedokumenter ,}
Deharfåetudleveret etmødedokument med .disse forskellige punkter ,derer
opstillet pågrundlag afdetidligere tilfælde (sebilag i)«Hvis Dekangi­
veDeres tilslutning tildette dokument 5vildetblive indfo jetuændret i
udkastet tiloversigt over konklusionerne forvort mødes

Medhensyntiltidsplanenforforhandlingerne vilvisikkerthurtigtkunne
indledeforhandlinger indenforvissesektorer,for–somdenportugisiske
ministerCORREIAGåGQunderstregede den17«oktober-"detarbejde,derer
udførtiforbindelse n.edforberedelsen afudtalelsen omPortvtgaleanmodning
ogdealleredeindhentedeoplysninger,udgørtilsammenenværdifuldtidsbe­
sparelse"*
IsintaleredegjoxxledenportugisiskeministerCORREIAGAGOdesudenforho­
vedlinjerneiPortugalsholdningiførsteomgangiforbindelse medenrækkø
forhåndlingsesmersåsomtoldunionen,håndelspolitikølandbrugspolitik ,don
friebevægelighedforpersoner,tjenesteydelser ogkapital,skattepolitik og
ordningenmedegneindtægter «,
Fællesskabettogdisseerklæringertilefterretning ogvilsenøreredegøre
forsinstillingtildeovenforomtaltepunkter,efterhånden somforhandlin­
gerneskriderfrem.
Denportugisiske delegationsvurderingervilblandtandetgøredetlettere
atforståPortugalsholdningtildisseforskelligeforhandlings emner,også­
ledesskabegrundlagforenbedretilrettelæggelse aftidsplanenforforhand­
lingerne.
Denportugisiske ministerCORREIAGAGOkomiøvrigtstortsetindpådevig*~
tigste"kapiteloverskrifter ",hvorafenfortegnelseervedlagtarbejdsdoku-
mentørnetildettemøde(sebilagII),Menopregningenaf"kapiteloverskrif­
ter"idennefortegnelse kangodtændres,ogdenkanikkeansesforatvære
udtømmerne.Detvilnemligværenødvendigtattilpassedenunderforhandlin­
gerneogeventuelttilfajenyeområders
MeddentyskeministerVONDOHMMT •stankerinmente,somblevfremsatden
17«oktoberpåministermødetiforbindelse medindledningen afforhandlinger­
ne,skalvimindeom,etdaafanit,deromfattedetoldunionen ogforbindel–

sermødtredjelande,varsærligvigtige.Forhandlingerne pådetteområde
villekunneindledespåvortnæstemøde«
•Y
Jegforeslårdesuden,atviopfordrerKommissionentilmeddetsammeat
iralledeforhandlinger medDeresdelegationiforbindelse medenbehand­
lingafafledtfællesskabsret *Disseforhandlinger skalførespåbaggrund
afdetremål,somministerVONDOHNANTIomtalte«"Derskalindhentesfuld­
stændigeoplysningerogfastsættesteknisketilpasninger,ogomfornødent
skaldefundamentale problemer,derskalbehandlesunderforhandlingerne «,
udvælgeso"
Kommissionen skalligeledessammenmedDemdrøftedenmesthensigtsmæssige
metodetilatnåfremtiletsamrådogtileventuellestøtteaktioner ,der,
somDeved,ikkeindgåriforhandlingerne *
Fællesskabet mener,atinødedatoerogudarbejdelseafdagsordenenfordisse
hvergangvilkunnefastlæggesgennemkontaktermellemPortugalogformand­
skabet«
DerforvilFællesskabet,gennemformandskabet ,tagekontaktsåhurtigtsom
muligtmeddenportugisiske dolegationforatfastsættedenmidlertidige
dagsordenforvortkommendemøde« ~ '
DetstårnaturligvisdenportugisiskedelegationfritfornårBQIHhelstat
fremlæggedokumenter,hvoridenredegørforsinholdningtildetogdetfor-
handlingsemne «

BILAQI
'^ ARBEJDSDOKUMEFT
Forhandlin /rsprocedure
a)Formandskab
Ihetiholdtilpraksisforbilateraleforhandlinger ,hvortodelegationer
medhversinformandertilstede,opstårderikkenogetproblemomfor­
mandskabforkonferencen .
Detpraktiskearbejde,dersortererundermødetsformandvilbliveudført
afformandenforFællesskabets delegationiegenskabafformandforværts-
delegationen .
b)Mødohyppiffteden påminieteraiveau ogstedfortræderniveau -nedsættelseaf
arbejdsgrupper '
Derskalpåministerniveau afholdesmindsttremøderomåretogpåstedfor–
træderniveau mindsttopr*kvartal,idetdennemød.ehyppighed kanændres,
såfremtderskullevisesigbehovderfor*
Forhandlingerne skalfortsatværecentraliseret påministerniveau ogsted–
fortræderniveau .Nedsættelseafarbejdsgrupper skalkunfindestedforat
imødekommeobjektiveforhandlings behov*Dissegruppererunderlagtstedfor­
træderneogmødespågrundlagafetpræoistudformetmandatihenholdtil
.enfastlagttidsplan«

c)Mødested . ^
Møderne skal finde sted iBruxelles ,meniapril ,juni ogoktober finder
ministermøderne sted iLuxembourg «
d)Administrativ tilrettelæggelse
1)Sekretariat
Konferencens sekretariat erunderlagt generalsekretæren forRådet for
Deeuropæiske Fællesskaber eller hans repræsentant ,ogdets 'arbejde ud­
føres afengruppe ansatte fraRådets generalsekretariat samt afansat­
teudpeget afdenportugisiske delegation .
2)Driftsudgifter ^!forbindelse_med konferencen
Hver part afholder sine egne udgifter tilrejse ogophold samt tilløn­
ninger afdetpersonale ,derstilles tilrådighed forsekretariatet .
Driftsudgifter iforbindelse medkonferencen (husleje ,kontormateriel ,
telekommunikation ,tolkning ,oversættelse ,hjælpeansatte itilknytning
tilkonferencen ,OBV.)afholdes afRådet forDeeuropæiske Fællesskaber
som finansielt forskud . .
Disse udgifter eropført påRådets budget under ensærlig budgetpost .
Rådets generalsekretariat opstiller éngang årligt etforvaltningsregn -
skab over driftsudgifterne forkonferencen .-Disse udgifter fordeles mel­
lemdeltagerne ihenhold tilbetingelser ,dereraftalt efter fælles
overenskomst . ,
Bilag I

-3-
3)Udarbejdelse afmødedokumenter
Medforbehold afatsekretariatet skulle kunne fåoverdraget udarbej­
delsen afandre særdokumenter ,skal følgende bestemmelser anvendes ,
idet deomfornødent vil kunne ændres .
i)Mini.s'tjBrm øderne
-Der skal udarbejdes enoversigt over konklusionerne efter hvert
møde .Denne oversigt skal udformes afstedfortræderne pågrund­
lagafetudkast frasekretariatet ogforelægges tilofficiel
godkendelse pådetfølgende ministermøde .
-Lerskal foreligge enordret gengivelse afMinistermøderne på
grundlag afbåndoptagelser ,ogsomskal arkiveres isekretaria­
tet.Hervilmankunne slåefter itilfælde afuenighed vedrøren­
defortolkningen afenbeslutning «
ii)Møderne s^edf^r^ræd^rniveau .
-Derskal udarbejdes enoversigt over konklusionerne efter hvert
møde .
-Derskal affattes rapporter tilministermøderne pågrundlag af
udkast udarbejdet afkonferencens sekretariat .
iii)Arbej^grupjaer
-Derskal affattes rapporter tilstedfortræderne pågrundlag af
udkast udarbejdet afkonferencens sekretariat «
Bilag I

»BILAOII
.OVERSIGT OVERFORHANDLING SEMNERNB ,
l-.~4bldunionen/Frievarebevægelser
2.Forbindelser meAtredjelande
3.Landbrugogfiskeri
4.Arbejdskraft enafriebevægelighed ogsocialpolitik
5»Etableringsret ogfribevægelighed fortjenesteydelser
-.
6.Regionalpolitik ogstatsbistand
7.Kapitalbevægelser ogøkonomiskpolitik
#
8«Finansielle ogbudgetmæssige "bestemmelser
9.Institutionerne
10.Overgangsbestemmelser
•).
11.Eventueltøvrigeemner