ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1749
Vol.1974/0278

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

OMMKSIONENFO& DBEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM (74)1749 endelig udg .
Bruxelles ,den 30.oktober 1974
Udkast til
DENBLANDEDE KOMITES AFGØRELSE
omsuspension afanvendelsen afbestemmelsen i
artikel 23,stk .1,iprotokol nr.3,vedrørende
definitionen afbegrebet "varer med oprindelses­
status "ogommetoderne for administrativt sam­
arbejde
(forelagt Rådet afKommissionen )
K0M(74 )1749 endelig udg

;.MEDDELELSE FRA KOMISSIONEN' TIL RÅDET
Dennuværende bestemmelse iartikel 23iprotokol nr.3,dererknyttet til
overenskomsterne mellem EØFogEFTA-landene ,gårudfraetprincip om,atvare :?
fratredjelande ,someranvendt tilfremstilling af"varer medoprindelsesstatus "
dernyder præference ,ikke kandanne grundlag fortåldgodtgørelse eller opnå told'
lettelse under nogen form ("drawback ")fradendato ,dadentold ,derifølge d-n
pågældende overenskomst skal anvendes påvarer afsamme slags ogmedoprindelses -
status ,erblevet nedsat til40$afbasistoldsatsen .
Denne bestemmelse blev isintidindsat iprotokol nr.3nedhenblik påatun^å «
atanvendte varer fratredjelande indirekte kunne drage fordel afenbetydelJv :;
toldnedsættelse ,somdeikke ville være berettigede til ,hvis devarblevet ind­
ført direkte til bestemmelseslandet .
Foranstaltningen forekom dengang logisk oghensigtsmæssig .
Imidleriid hartalrige delegationer framedlemsstaterne ogEFTA samt Kommissionen
efter nærmere overvejelse fundet alvorlige ulemper ,somdetervigtigt atbriu^'j i
afverden nu,hvor datoen forforanstaltningens iværksættelse –den1.januar l'j'l ]
–nærmer sig (idet tplinedsæt teisenfordefleste varer fradenne dato bliver på
40$afbasistoldsatsen ).
X
X X
Deindtil videre konstaterede ulemper falder itokategoriers
nogle drejer sigomgrundlaget forbestemmelsen ,andre erafmere formel og
tisk art .

Hvadangarkritikkenafgrundlaget,drejerdensighovedsagelig om,atforbuist
mod"drawback"anvendesmedhenvisning .tildentold,deranvendesforselveden
anvendtevareogikkeforfærdigvaren .Detmedførerfelgendeuregelmæssigheders
a)Daaftrapningenfordesåkaldte"konkurrencefølsomme' 1varerer1sangere,vil
dissefortsatkunnedannegrundlagfor"drawback"udover.'den1.januar1?7"5;
skøntdenfærdigvare,somdeerindgåeti,selvergenstandforennormalnad«
sattelse.
Eksempel:
Enfabrikantfremstillerspillekortafpapir,somikkeharoprindel3esstava'-' $
ogudførerdefærdigespillekorttiletEFTA–land.Dapapirerenkonkurrence«
følsomvareiFællesskabet ,kanfabrikantenfåtoldgodtgørelse iFællesskabet
indtil1.januarI98IogsamtidigfådennormalenedsættelseiEFTA-landet (tol
fritagelsefra1.juli1977)•
m
b)Idenmodsatteretningkandevarer,derfåren.nojtnal'neds3tte^se6»:'rÉkka-J .^;5GT
-.dannegrundlagfor"drawbaclc"fra1,januar1975>skøntderfordenfærdig?var
somdeerindgåeti,erenlsngereaftrapning.
Fra1.januar1975kanenpapirfabrikant ietEFTA-lindvedudførselafpapir
tilFællesskabet ikkeanmodeomtoldgodtgorelse fordekemikalier,derer;v.:–
vendttilfremstilling afpapiret,skønttoldsatsenforpapifcriFællesskab' ;
pådettetidspunktkunernedsattil85foafbasistoldsatsen ,
c)Rettentilatfåtoldgodtgørelse fortsætterudenbegrænsningfordevarer,sa;
eranvendt,ogsomikkeomfattesaffrihandelsaftalerne ,særliglandbrugsvarer .

-3-
idet derikke findes varer afsamme slags medoprindelsesstatus ,forhvilke
"toldsatsen erblevet nedsat til40%afbasistolden .
Hvad angår depraktiske ulemper ,stammer dedirekte fraovennævnte princi­
pielle bemærkninger .Derkanfaktisk ikke være tvivl om,athenvisningen
tiltoldaftrapningen forvarer ,someranvendt ,ogdeforskellige behand­
linger afdisse ,påfører såvel myndighederne somdeforretningsdrivende
etoverordentligt stort administrations -ogefterforskningsarbejde .
X
X X
Under hensyn tildevanskeligheder ,derernævnt ovenfor ,mener Kommissionen ,
atdeternødvendigt ,specielt itoldkomitéerne atfastsætte overvejelserne
omatindføre ennybestemmelse om"drawback ".
Dette har ført til ,atKommissionen ,ioverensstemmelse meddeønsker ,som
EPTA-landene har fremført itoldkomitéerne ogdenenstemmige opfattelse fra
Fællesskabets toldeksperter ,foreslår ,atbestemmelserne iartikel 23ipro­
tokol nr.3sættes udafkraft ietår.
X
X X

DetforeslåsderforRådetatvedtagevedlagteudkastsonFællesskabets falle;;
indstillingindenfordeforkskollige BlandedeKomiteerEØF–EETA–landene.
Detteudkast,somerudarbejdetforØstrig,udgørenmodelogvilværeident:
foralledeøvrigeoverenskonster .
Endeligbordetbemærkes,atdenneafgørelsesk?"1.trædeikraftsenestden1
nuar1975»°Sdeterderfornødvendigt ,atFællesskabet kanforelæggesitof:
ellesynspunktoverforEFTA-staternesåhurtigtsommuligtogunderhensynt ;
tildenødvendigeadministrative fristervediværksættelsen afdennetekst.

OVERENSKOMST EØF-ØSTRIG
-DenblandedeKomité-
Udkast .
til
DMBLAETDEDE KOMITESAFGØRELSE
omsuspensionafanvendelsenaf"bestemmelsen
iartikel23,stk.1,iprotokolnr.3»ved­
rørendedefinitionen afbegrebet"varermed
oprindelsesstatus "ogommetoderneforadmi­
nistrativt samarbejde
DENBLANDEDE KOMITEHAR-
underhenvisningtiloverenskomsten mellemDeteuropæiskeøkonomiske Fæl­
lesskabogrepublikkenØstrig,undertegnetiBruxellesden22.juli1972,
underhenvisningtilprotokolnr.3vedrørendedefinitionen afbegrebet
"varermedoprindelsesstatus "ogommetoderneforadministrativt samarbejde
(idetfølgendebenævnt"protokolnr.3")»særligartikel28,og
udfrafølgendebetragtningers
Dennugældendeteksttilartikel23,stk.1,iprotokolnr.3fastsætter,
atdevarer,somikkeharoprindelsesstatus ,ogsomeranvendttilfrem­
stillingenafvarermedoprindelsesstatus ,ikkekandannegrundlagfor
toldgodtgørelse elleropnåtoldlettelse undernogenformfradendato,
hvordentold,derskalanvendespåvarerafsammeslagsogmedoprindelses-
status,erblevetnedsatiFællesskabet ogiØstrigtil40%afbasistold-
satsen5
anvendelsenafdissebestemmelser ,somforstørstedelenafvarerneville
fåbetydningfraden1.januar1975,villeresultereibetydeligevanske­
lighedersåvelsomienforøgetarbejdsbyrde fortoldadministrationerne ,
særligpågrundafdeforskelle,dereritoldordningerne fordevarer,
someranvendts
Deterafdissegrundepraktiskatsuspendereanvendelsenafdissebestemmel
serietår. /

-2-
TRUFFETFØLGENDE AFGØRELSES
Artikel1
Anvendelsenafartikel23jstk.1,iprotokolnr.3suspenderestilogmed
31.december1975-
Artikel2
Denneafgørelsetræderikraftden1.ianuar1975«
UdfœrdigetiBruxelles,den
PaDenblandedeKomitesvegne
Sekretær „Formand