Nr. C 113/32 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 7. 5. 80 
Udtalelse  om Forslag  til Rådets  afgørelse  om en overgangsforanstaltning  til bekæmpelse 
af fattigdom 
Den tekst,  som  har været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr. C 307  af 7. december  1979  s. 10. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den 6. december  1979  i medfør  af artikel  198 i Traktaten  om oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 175.  plenarforsamling  holdt  i Bruxel-
les, den  30. og 31. januar  1980,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
198, 
under  henvisning  til anmodning  af 6. december  1979 
fra Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  om Udval-
gets udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
præsidium  den 10. december  1979  om at pålægge  Af-
delingen  for sociale  anliggender  at udarbejde  en ud-
talelse  om forslaget, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for sociale  anliggender  på mødet  den  17.  januar 
1980, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af 
ordføreren,  hr. Carroll,  og 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den 175.  ple-
narforsamling  den 30. og 31. januar  1980,  mødet  den 
30. januar  — 
enstemmigt 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
1. Generelle  bemærkninger 
1.1. Udvalget  henviser  til sin omfattende  udtalelse 
af 24. april  1975,  som  blev  afgivet  efter  Rådets  an-
modning  af 23. januar  1975  om en udtalelse  om Pro-
grammet  for pilotprojekter  og for undersøgelser  med 
henblik  på at bekæmpe  fattigdommen. 
1.2. Udvalget  henviser  ligeledes  til sin udtalelse  af 
28. maj  1975  vedrørende  den  juridiske  form,  det 
mente,  Kommissionens  forslag  burde  have,  når det 
blev forelagt  Rådet.  Udvalget  så med  tilfredshed  på 
kravet  om,  at Kommissionen  inden  udgangen  af 1976 skulle  forelægge  Rådet  og Europa-Parlamentet  en 
beretning  om sit arbejde  med  hensyn  til forsøgspro-
jekter  og forundersøgelser,  som  var fremmet,  udført 
eller støttet  i henhold  til afgørelsen. 
1.3. Til  programmet  for  fattigdomsbekæmpelse 
blev der bevilget  2,5 mio  RE i 1975  og 2,875  mio  RE i 
1976. 
1.4. Kommissionen  nedsatte  en rådgivende  gruppe 
(som  mødtes  første  gang  i marts  1976)  bestående  af ni 
sagkyndige  fra regeringerne,  syv uafhængige  sagkyn-
dige og to repræsentanter  for arbejdsmarkedets  par-
ter. Kommissionen  skulle  rådføre  sig med  gruppen 
om alle  vigtige  spørgsmål  vedrørende  udviklingen  i 
programmet  for fattigdomsbekæmpelse. 
1.5. Kommissionen  godkendte  i november  1975  i 
alt 21 projekter,  som  medlemsstaternes  regeringer 
havde  foreslået,  og to tværnationale  undersøgelser, 
som Kommissionen  havde  foreslået,  og som  de på-
gældende  medlemsstater  havde  godkendt.  To pilot-
projekter  blev  senere  trukket  tilbage,  men  resten, 
samt  de tværnationale  forundersøgelser,  er blevet  vi-
dereudviklet  og iværksat. 
1.6. Til  de tværnationale  forundersøgelser  var der 
oprindeligt  kun  bevilget  midler  for ét år, og Kommis-
sionen  modtog  endelige  rapporter  om begge.  De na-
tionale  projekter  fik til at begynde  med  bevilget  støtte 
for et tidsrum  af to år, men  den  13. december  1977 
vedtog  Rådet  at videreføre  programmet  i endnu  tre 
år. Samtidig  blev  programmets  budget  forøget,  så det 
blev muligt  at godkende  seks  nye projekter  og forun-
dersøgelser  samt  anden  etape  af to tidligere  iværk-
satte  forundersøgelser.  De beløb,  der  blev  bevilget 
for 1977,  1978  og 1979  var på henholdsvis  3,5,  5 og 
5,75 mio  RE.  Denne  udvikling  godkendte  Udvalget  i 
en udtalelse  af 22. juni  1977  om Forslag  til Rådets 
afgørelse  om ændring  af afgørelse  af 22. juli 1975  om 
et program  for forsøgsprojekter  og forundersøgelser 
med henblik  på at bekæmpe  fattigdommen. 
7. 5. 80 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 113/33 
1.7. Den  29. marts  1978  vedtog  Kommissionen  en 
række  pilotprojekter  og -undersøgelser  med  henblik 
på at udvide  programmet  (SEC  [78]  136  O). 
1.8. Endvidere  besluttede  Kommissionen  den  6. de-
cember  1978: 
a) at fortsætte  gennemførelsen  af de igangværende 
projekter,  hvorom  der  for  de flestes  vedkom-
mende  blev  truffet  beslutning  i 1975, 
b) at fortsætte  gennemførelsen  af en pilotundersø-
gelse,  der var blevet  ajourført, 
c) at lade  udarbejde  et forslag  om »Vurdering  og 
kontrol«  vedrørende  programmet, 
d) at lade  udarbejde  et forslag  med  henblik  på ud-
færdigelse  af 8 rapporter  fra medlemsstaterne  om 
fattigdom  og bekæmpelse  heraf  i Fællesskabet. 
1.9. På  grundlag  af ovennævnte  afgørelses  artikel  6 
har Kommissionen  forelagt  Rådet  og Europa-Parla-
mentet  den  anden  rapport  om de foreliggende  resul-
tater  af de foranstaltninger,  der er gennemført  med 
finansiel  støtte  fra Fællesskabet. 
1.10.  Så  snart  programmet  er sluttet  og senest  den 
30. juni  1981,  vil Kommissionen  forelægge  en ende-
lig rapport  omhandlende  en vurdering  af de resulta-
ter, der er opnået  i forbindelse  med  programmet  for 
bekæmpelse  af fattigdom. Eftersom  denne  rapport  vil bygge  på: 
— en endelig  rapport  om hvert  projekt; 
— en rapport  indeholdende  en vurdering  af pro-
grammet  for  pilotprojekter  og -undersøgelser  i 
dets helhed; 
— rapporter  fra de enkelte  lande  om fattigdom  og 
bekæmpelse  af fattigdom  i medlemsstaterne; 
og eftersom  problemet  er meget  betydningsfuldt  og 
omfattende  er det  ikke  sandsynligt,  at Rådet  kan 
drage  konklusionerne  af denne  endelige  rapport  før 
begyndelsen  af 1982. 
1.11.  På  baggrund  heraf  foreslår  Kommissionen  en 
ny Rådsafgørelse  omhandlende  forslag  til fortsatte 
undersøgelser  og foranstaltninger  med  henblik  på be-
kæmpelse  af fattigdom  i tiden  frem  til Rådets  egent-
lige beslutning;  der foreslås  bevilliget  9 mio  RE her-
til. 
2. Særlige  bemærkninger 
2.1. Udvalget  godkender  Kommissionens  forslag 
som refereret  under  punkt  1.11. 
2.2. Udvalget  ønsker  snarest  muligt  at foretage  en 
indgående  behandling  af Kommissionens  anden  rap-
port om pilotprojekter  og forundersøgelser  med  hen-
blik på at bekæmpe  fattigdommen  (KOM  (79)  537 
endel.  af 17. oktober  1979). 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  30. januar  1980. 
Raffaele  VAN  NI 
Formand  for 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg