Forslag til RAADETS FORORDNING om forbud mod levering til Indonesien af udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse eller terrorisme

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Raadet for Den Europaeiske Union vedtog ved faelles holdning 1999/624/FUSP at indfoere et forbud mod levering til Indonesien af udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse eller terrorisme, i en periode paa mindst fire maaneder.

Sigtet med naervaerende forslag til Raadets forordning er at gennemfoere denne faelles holdning i Det Europaeiske Faellesskab.

Der er omtrent benyttet samme approach som i den raadsforordning, hvori der forbydes salg og levering af det paagaeldende udstyr til Forbundsrepublikken Jugoslavien (Raadets forordning (EF) nr. 926/98, EFT L 130 af 1.5.98, s. 1).

Da den faelles holdning anvendes indtil den 17. januar 2000, vil det i begyndelsen af januar 2000 vaere noedvendigt at vurdere behovet for at viderefoere forordningen paa grundlag af Raadets bedoemmelse af, om der fortsat er behov for de foranstaltninger, der er fastsat i den faelles holdning.

Forslag til

RAADETS FORORDNING

om forbud mod levering til Indonesien af udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse eller terrorisme

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 301,

under henvisning til faelles holdning 1999/624/FUSP af 16. september 1999 vedroerende restriktive foranstaltninger mod Republikken Indonesien, vedtaget af Raadet paa grundlag af artikel 15 i traktaten om Den Europaeiske Union [1],

[1] EFT L 245 af 17.9.1999, s. 53.

under henvisning til forslag fra Kommissionen [2], og

[2] EFT C af , s. .

ud fra foelgende betragtninger:

(1) Ved naevnte faelles holdning er der paa baggrund af den nuvaerende situation i OEsttimor, hvor der foregaar alvorlige kraenkelser af menneskerettighederne og den humanitaere folkeret, indfoert et forbud mod levering til Indonesien af udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse eller terrorisme;

(2) denne foranstaltning falder ind under anvendelsesomraadet for traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab;

(3) der er derfor for at undgaa en fordrejning af konkurrencen behov for EF-lovgivning, for saa vidt angaar Faellesskabets omraade; dette omraade anses med henblik paa denne forordning for at omfatte de af medlemsstaternes territorier, hvor traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab finder anvendelse, paa de betingelser, der er fastlagt i traktaten;

(4) der skal fastlaegges en procedure til om fornoedent at aendre listen over udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse eller terrorisme;

(5) det er noedvendigt, at Kommissionen og medlemsstaterne informerer hinanden om, hvilke foranstaltninger der traeffes i henhold til denne forordning, og at de udveksler anden relevant information i forbindelse med denne forordning, uden at dette beroerer eksisterende forpligtelser med hensyn til visse typer udstyr;

(6) som foelge af forordningens muligvis begraensede gyldighedsperiode boer det fastsaettes, at der straks kan traeffes sanktioner, hvis forordningens bestemmelser overtraedes -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

Artikel 1

1. Det er forbudt bevidst og forsaetligt

a) direkte eller indirekte at saelge, levere, eksportere eller fremsende udstyr, der er naevnt i bilag I, del A og B, til denne forordning, uanset om dette har oprindelse i Faellesskabet eller ej, til personer eller organer i Republikken Indonesien eller til nogen anden person eller noget andet organ i forbindelse med erhvervsvirksomhed, der udoeves i eller dirigeres fra Republikken Indonesiens omraade

b) at deltage i tilknyttede aktiviteter, der direkte eller indirekte har til formaal eller til foelge at fremme de transaktioner eller aktiviteter, der er omhandlet i litra a).

2. De kompetente myndigheder i medlemsstaterne, der er naevnt i bilag II til denne forordning, kan tillade de i stk. 1, litra a), omhandlede transaktioner eller aktiviteter med det i del B i bilag I angivne udstyr, hvis der er forelagt dem et definitivt bevis for, at det endelige formaal med dette udstyr ikke er intern undertrykkelse eller terrorisme.

Artikel 2

Raadet vedtager med kvalificeret flertal aendringer til listen i bilag I paa grundlag af et forslag fra Kommissionen.

Bilaget omfatter ikke udstyr, der er specielt konstrueret eller modificeret til militaer brug, og som allerede er omfattet af den vaabenembargo, der er indfoert paa grundlag af artikel 1 i faelles holdning 1999/624/FUSP.

Artikel 3

Hver af medlemsstaterne beslutter, hvilke sanktioner der skal traeffes, hvis bestemmelserne i denne forordning overtraedes.

Indtil der om fornoedent er vedtaget en lovgivning i dette oejemed, er de sanktioner, der skal traeffes, hvis bestemmelserne i denne forordning overtraedes, dem, som medlemsstaterne har fastsat i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 926/98 [3].

[3] EFT L 130 af 1.5.99, s. 1.

Artikel 4

Kommissionen og medlemsstaterne underretter i det omfang, de ikke paa anden maade er forpligtet til det, hinanden om, hvilke foranstaltninger der traeffes i henhold til denne forordning, og udveksler anden relevant information, som de raader over, f.eks. om overtraedelser og haandhaevelsesproblemer, nationale domstoles domme eller beslutninger truffet af relevante internationale fora samt tilladelser, der er givet i henhold til artikel 1, stk. 2.

Artikel 5

Denne forordning gaelder paa Faellesskabets omraade, herunder dets luftrum, paa ethvert fly eller fartoej under en medlemsstats jurisdiktion, for enhver person andetsteds, som er statsborger i en medlemsstat, og for ethvert organ, som falder ind under eller er konstitueret i henhold til lovgivningen i en medlemsstat.

Artikel 6

Denne forordning traeder i kraft paa dagen for offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i Bruxelles, den

Paa Raadets vegne

Formand

BILAG I

Udstyr, jf. artikel 1, der kan anvendes til intern undertrykkelse eller terrorisme

(Den foelgende liste omfatter ikke udstyr, der er specielt konstrueret eller modificeret til militaer brug og er omfattet af den vaabenembargo, der er indfoert paa grundlag af faelles holdning 1999/624/FUSP)

Del A

Hjelme, der giver ballistisk beskyttelse, hjelme til brug under optoejer, skjolde til brug under optoejer og ballistiske skjolde og specielt konstruerede komponenter hertil

Specielt konstrueret fingeraftryksudstyr

Mekanisk drevne projektoerer

Byggeudstyr med ballistisk beskyttelse

Jagtknive

Specielt konstrueret udstyr til produktion af jagtgevaerer

Udstyr til haandladning af ammunition

Kommunikationsaflytningsudstyr

Optiske halvlederdetektorer

Billedforstaerkerroer

Teleskopvaabensigter

Vaaben med glat loeb og tilhoerende ammunition ud over dem, der er specielt konstrueret til militaer brug, og

specielt konstruerede komponenter hertil

undtagen: 1) signalpistoler

2) luftpistoler eller gevaerer konstrueret som industrivaerktoej eller til human bedoevelse af dyr

Simulatorer til undervisning i brug af skydevaaben og specielt konstruerede eller modificerede komponenter og tilbehoer hertil

Bomber og haandgranater ud over dem, der er specielt konstrueret til militaer brug, og specielt konstruerede komponenter hertil

Armerede beskyttelsesdragter og specielt udviklede komponenter hertil ud over dem, der er fremstillet efter militaere standarder eller specifikationer

Teraengaaende erhvervskoeretoejer med traek paa alle fire hjul, der er fremstillet eller udstyret med ballistisk beskyttelse, og profilpanser til saadanne koeretoejer

Vandkanoner og specielt konstruerede eller modificerede komponenter hertil

Koeretoejer udstyret med vandkanon

Koeretoejer, der er specielt konstrueret eller modificeret til at blive elektrificeret for at afvise angribere, og komponenter hertil, der er specielt konstrueret eller modificeret til det formaal

Akustiske anordninger, som fabrikanten eller leverandoeren praesenterer som egnede til bekaempelse af optoejer, og specielt konstruerede komponenter hertil

Fodlaenker, kaeder, ankeljern og baelter til elektrisk chok, specielt konstrueret til at frihedsberoeve mennesker

bortset fra: haandjern, hvis maksimale dimension inkl. kaede ikke overstiger 240 mm i laast tilstand

Baerbare anordninger, der er konstrueret eller modificeret med henblik paa bekaempelse af optoejer eller selvbeskyttelse ved udsendelse af et lammende stof (saasom taaregas eller peberspray), og specielt konstruerede komponenter hertil

Baerbare anordninger, der er konstrueret eller modificeret med henblik paa bekaempelse af optoejer eller selvbeskyttelse ved elektrisk chok (herunder elektriske stave, elektriske skjolde, bedoevelsesgevaerer og elektriske dartgevaerer (taserudstyr)), og komponenter hertil specielt konstrueret eller modificeret til det formaal

Elektronisk udstyr, der kan spore skjulte spraengstoffer, og specielt konstruerede komponenter hertil

undtagen: TV- eller roentgenundersoegelsesudstyr

Elektronisk stoejsenderforstyrrelsesudstyr, der er specielt konstrueret til at forhindre detonation ved radiofjernkontrol af improviserede eksplosive anordninger, og specielt konstruerede komponenter hertil

Udstyr og anordninger specielt konstrueret til at ivaerksaette eksplosioner med elektriske eller ikke-elektriske midler, herunder taendapparater, detonatorer, spraengkapsler, boostere og detonationslunter, og specielt konstruerede komponenter hertil

undtagen: dem, der er specielt konstrueret til specifik handelsbrug, der bestaar i styring eller betjening ved hjaelp af spraengstof af andet udstyr eller anordninger, hvis funktion ikke er at fremkalde eksplosioner, f.eks. air bag-pumper i biler, elektriske overspaendingssikringer i sprinklerudloesere) [4]

[4]

Udstyr og anordninger, der er specielt konstrueret til ammunitionsrydning

undtagen: (1) bombetaepper

(2) beholdere konstrueret til at rumme objekter, der vides eller mistaenkes for at vaere improviserede eksplosive anordninger

Natteoptagelses- og termalt afbildningsudstyr og billedforstaerkerroer eller halvledersensorer hertil

Specielt konstrueret software og teknologi, der kraeves til alle former for udstyr paa listen.

Del B

Retlinet afskaering af spraengladninger

Foelgende spraengstoffer og tilknyttede stoffer

? amatol

? nitrocellulose (indeholdende mere end 12,5 % nitrogen)

? nitroglycol

? pentaerythritoltetranitrat (PETN)

? picryl chlorid

? trinitrophenylmethylnitramin (tetryl)

? 2, 4, 6-trinitrotoluen (TNT)

Specielt konstrueret software og teknologi, der kraeves til alle former for udstyr paa listen.

BILAG II

Liste over de myndigheder, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2

BELGIEN

Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelings-samenwerking

Directie-generaal van de Buitenlandse Economische en Bilaterale Betrekkingen

Dienst Centraal en Oost-Europa (B 13)

De heer Filip David

Karmelietenstraat 15

B-1000 Brussel

Ministère des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement

Direction générale des relations économiques et bilatérales extérieures

Service Europe centrale et orientale (B 13)

M. Filip David

rue des Petits Carmes 15

B-1000 Bruxelles

Tlf. (32 2) 501 81 64

Fax (32 2) 501 88 27

DANMARK

Erhvervsfremmestyrelsen

Tine Friis Hansen

Tagensvej 137

DK-2200 Koebenhavn N.

Tlf. (45) 35 86 86 86

Fax (45) 35 86 86 87

TYSKLAND

Bundesausfuhramt

Referat 214, Herr Pietsch

Frankfurterstrasse 29-35

D-65760 Eschborn

Tlf. (49 6196) 908 689

Fax (49 6196) 908 412

GRAEKENLAND

?p????e?? ??????? ??????µ?a?

Ge???? G?aµµate?a ??e???? ??????µ???? S??se??

?/?s? ??ad??as??? ???te????? ?µp?????

?a ?p??t?? - ??? ?????s??

?d. ???????? 1

GR-105 63 ????a

Ministry of National Economy

General Secretariat of International Economic Relations

Directorate of External Trade

Mrs. Bartzi or Mr. Iglesis

1, Kornarou Street

GR-105 63 Athens

Tlf. (30-1) 328 60 51-53

Fax (30-1) 328 60 94, 328 60 59.

Êýñéïò Ãaaþñãéïò ×ñéóôïoeÞò

Ï?çñaaîïýóéïò Õðïõñãueò Â'

Ãñáoeaassï Êõñþóaaùí

Âáóéëssóóçò Óïoessáò 1, 7ïò ueñïoeïò

GR-106 71 ÁèÞíá

Mr. George Christofis,

Minister Plenipotentiary

Sanctions Bureau

1, Vasilissis Sofias, 7th floor

GR-106 71 Athens

Tlf. (30 1) 368 12 25

Fax (30 1) 368 12 34

SPANIEN

Ministerio de Economia y Hacienda

Secretaria General de Comercio Exterior

Paseo de la Castellana, no. 162

E-28046 Madrid

Tlf. (34 91) 349 38 60

Fax (34 91) 457 28 63

FRANKRIG

Direction générale des douanes et des droits indirects

Bureau E/2 - Cellule Embargo

Mlle. Diane Foreau

23bis, rue de l'Université

F-75700 Paris - Cedex 07 S.P.

Tlf. (33 1) 44 74 48 93

Fax (33 1) 44 74 48 97

IRLAND

Licensing Unit (Mr. Michael Greene)

Department of Enterprise, Trade and Employment

Kildare Street

IRL-Dublin 2

Tlf. (353 1) 631 24 46

Fax (353 1) 676 61 54

e-mail: greenem@entemp.irlgov.ic

ITALIEN

Ministero del Commercio con l'Estero

Gabinetto

Viale Boston 25

I-00144 Roma

Tlf. (39 06) 59 64 75 47

Fax (39 06) 59 64 74 94

e-mail: INFO@MincomesIT

LUXEMBOURG

Office des Licences

M. A. Paulus

B.P. 113

L-2011 Luxembourg

Tlf. (352) 478 23 70

Fax (352) 46 61 38

e-mail: andre.paulus@mae.etat.lu

NEDERLANDENE

Ministerie van Economische Zaken

Directoraat-generaal van de Buitenlandse Economische Betrekkingen

Directie Handelspolitiek en Investeringsbeleid

Afdeling Exportcontrole en Sanctiebeleid (BEB/DHI/ES)

mw. drs. C.M. van Dantzig

Postbus 20101

NL-2500 EC Den Haag

Tlf. (31 70) 379 63 57 / 63 80

Fax (31 70) 379 73 92

e-mail: e.m.vandantzig@minez.nl

OESTRIG

Bundesministerium fuer wirtschaftliche Angelegenheiten, Gruppe II.a

Landstrasser Hauptstrasse 55-57

A-1030 Wien

Tlf. (43 1) 711 02 / 361

Fax (43 1) 715 83 47

PORTUGAL

Ministério da Economia

Direcção Geral des Relaçoes Económicas Internacionais

Alice Rodrigues / José Gomes

Avenida da República, 79

P- Lisboa

Tlf. (351 1) 791 19 43

Fax (351 1) 796 37 23

FINLAND

Ulkoasiainministerioe

PL 176

SF-00161 Helsinki

Tlf. (358 9) 1341 5555

Fax (358 9) 629 840

Utrikesministeriet

PL 176

SF-00161 Helsingfors

Tlf. (358 9) 1341 5555

Fax (358 9) 629 840

SVERIGE

Regeringskansliet

Utrikesdepartementet

Raettssekretariatet foer EU-fraagor

Fredsgatan 6

S-103 39 Stockholm

Tlf. (46 8) 405 10 00

Fax (46 8) 453 66 99

DET FORENEDE KONGERIGE

Export Policy Unit

Department of Trade and Industry

Kingsgate House

66-74, Victoria Street

London SW1E 6SW

Tlf. (44 171) 215 89 98

Fax (44 171) 215 85 19

DET EUROPAEISKE FAELLESSKAB

Europa-Kommissionen

Generaldirektorat I

A. de Vries, DM24 5/75

Tlf. (32 2) 295 68 80

Fax (32 2) 295 73 31

e-mail: anthonius.de-vries@dg1.cec.be