4.De italienske myndigheder indgav ansøgning EGF/2017/004 IT/Almaviva den 9. maj 2017, dvs. inden for en periode på 12 uger fra den dato, hvor interventionskriterierne, der er omhandlet i EGF-forordningens artikel 4, var opfyldt. Kommissionen bekræftede modtagelsen af ansøgningen samme dag og anmodede Italien om yderligere oplysninger den 23. maj 2017. De yderligere oplysninger blev indgivet inden for seks uger efter anmodningen. Fristen på 12 uger efter modtagelsen af den fuldstændige ansøgning, inden for hvilken Kommissionen skal afslutte sin vurdering af, om ansøgningen opfylder betingelserne, for at der kan ydes økonomisk støtte, udløber den 26. september 2017.

Dato for kvittering for modtagelse af ansøgningen

3.Efter en vurdering af denne ansøgning har Kommissionen i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i EGF-forordningen konkluderet, at betingelserne for økonomisk EGF-støtte er opfyldt.

1.De regler, der gælder for økonomisk støtte fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF), er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 ("EGF-forordningen").

Støtteberettigede modtagere

10.Ud over de allerede omhandlede arbejdstagere omfatter de støtteberettigede modtagere 36 arbejdstagere, der blev afskediget før referenceperioden på fire måneder. Der kan etableres en klar årsagssammenhæng til den begivenhed, som udløste afskedigelserne i referenceperioden.

11.Det samlede antal støtteberettigede modtagere er således 1 646.

Sammenhæng mellem afskedigelserne og den globale finansielle og økonomiske krise som omhandlet i forordning (EF) nr. 546/2009

12.Til støtte for, at der er en sammenhæng mellem afskedigelserne og den globale finansielle og økonomiske krise som omhandlet i forordning (EF) nr. 546/2009, hævder Italien, med henvisning til en undersøgelse foretaget af det italienske parlament om arbejdsforhold på callcentre i Italien, at virkningerne af den økonomiske og finansielle krise ikke synes at have reduceret efterspørgslen efter markedsføringstjenester og bistand til købere af varer og tjenesteydelser, men at den i høj grad har påvirket vederlaget for sådanne tjenesteydelser (priserne presses ned) med åbenlyse negative virkninger på udbydernes rentabilitet. Restriktionerne som følge af krisen og behovet for at rationalisere udgifterne til indkøb af varer og tjenesteydelser har ofte ført til indgåelse af kontrakter på baggrund af største prisnedsættelser. Dette har haft en direkte indvirkning på udbydernes omsætning, der er faldet i perioden 2011-2016. Callcenter-branchen har oplevet en faldende bruttoavance (fra 5,7 % i 2013 til 3,8 % i 2014), hvilket således bekræfter branchens omdømme som en branche med lav rentabilitet. I samme periode forværredes også branchens egenkapitalforrentning fra 9,4 % til -6,3 %.

13.De fleste jobs i callcenter-branchen findes i virksomheder, som optræder på tredjemands vegne (virksomheder eller offentlige myndigheder). Disse jobs er derfor særdeles sårbare over for udsving i efterspørgslen efter callcenter-tjenester og konkurrencen blandt udbydere. Desuden er et af de særlige træk ved callcenter-branchen, at langt størstedelen af produktionsomkostningerne (mellem 70 og 80 procent af de samlede omkostninger) er omkostninger til den arbejdskraft, som leverer tjenesteydelserne.

14.På baggrund af ugunstige forhold (såsom udbud på baggrund af pressede priser, faldende salg og rentabilitet, styrtdykkende priser på tjenesteydelser og behov for at reducere omkostningerne til personale i de samlede produktionsomkostninger) har virksomhederne i callcenter-branchen ofte valgt enten at flytte til lande med billigere arbejdskraft, at foretage interventioner på arbejdskraftomkostningerne eller at lukke. I perioden 2009-2014, første kvartal, indstillede en tredjedel af virksomhederne i branchen sine aktiviteter, de fleste ved insolvensbehandling.

15.Hidtil har branchen for administrationsservice, kontorservice og anden forretningsservice — til hvilken callcenter-aktiviteter hører — været genstand for to EGF-ansøgninger: en ansøgning på baggrund af globalisering og den nuværende ansøgning på baggrund af den globale finansielle og økonomiske krise.

Begivenheder, der har givet anledning til afskedigelserne og til aktivitetsophør

16.Begivenhederne, der har givet anledning til disse afskedigelser, er et fald i indtægterne på mere end 45 % på Almavivas arbejdssted i Rom i 2015 i forhold til 2011 samt det negative udfald af forhandlingerne med RSU i 2016 og afvisning af planen om at tilpasse omkostningerne til arbejdskraft hos Almaviva-Rom til andre af Almavivas arbejdssteder i Italien, hvilket også omfattede en midlertidig reduktion af omkostninger til arbejdskraft og øget effektivitet og produktivitet, hvilket har resulteret i lukning af arbejdsstedet i Rom og dermed 1 646 afskedigelser.

Afskedigelsernes forventede virkning på økonomien på lokalt, regionalt og nationalt plan og på beskæftigelsen

17.Afskedigelserne i Almaviva fandt sted på regionalt og lokalt plan (Lazio og Rom), hvor masseafskedigelser — som i dette tilfælde af mere end 1 600 mennesker, primært kvinder — skader den regionale og lokale økonomi. Desuden fandt afskedigelserne sted på et tidspunkt, hvor økonomien efter store vanskeligheder som følge af den økonomiske og finansielle krise langsomt er ved at komme tilbage på rette spor, særligt i de seneste to år (2014-2016). Der er risiko for, at denne genopretning af økonomien vil stoppe eller afbrydes som følge af masseafskedigelser enten på grund af udflytning til tredjelande eller andre faktorer så som i dette tilfælde faldende købspriser, priskrig på tjenesteydelser osv. Derfor vil tilgængelige aktive arbejdsmarkedstiltag og tjenesteydelser, herunder ydelser, som er medfinansieret af EGF, have stor betydning for hurtigere at få arbejdstagere tilbage i beskæftigelse.

Støttemodtagere og foreslåede foranstaltninger

Støttemodtagere

18.Det anslås, at antallet af afskedigede arbejdstagere, der forventes at deltage i foranstaltningerne, er 1 610. Fordelingen af disse arbejdstagere på køn, nationalitet og aldersgruppe er som følger:

Kategori Antal

støttemodtagere Køn: Mænd: 334 (20,7 %) Kvinder: 1 276 (79,3 %) Statsborgerskab: EU-borgere: 1 568 (97,4 %) Ikke-EU-borgere: 42 (2,6 %) Aldersgruppe: 15-24-årige: 0 (0,0 %) 25-29-årige: 4 (0,2 %) 30-54-årige: 1 371 (85,2 %) 55-64-årige: 223 (13,9 %) Over 64 år: 12 (0,7 %)

De foreslåede foranstaltningers støtteberettigelse

19.De individualiserede tilbud, der skal gives til de afskedigede arbejdstagere, omfatter følgende foranstaltninger.

Tiltag, hvortil der anmodes om EGF-medfinansiering:

–Individuel orientering: Dette omfatter kompetencevurdering, udarbejdelse af en profil for de deltagende arbejdstagere og udformning af et skræddersyet genindslusningsforløb samt registreringsprocedure.