Nr. C 269/6 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 13.11.78 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg  vedtog  på sin  158.  plenarforsamling  afholdt  i 
Bruxelles,  den  26.  og 27. april  1978  sin udtalelse  om det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
47 og 198, 
under  henvisning  til anmodning  af 9. marts  1978  fra 
Rådet  for  De europæiske  Fællesskaber  om  udtalelse, 
under  henvisning  til Udvalgets  formands  beslutning 
af 15.  marts  1978  om  at pålægge  Landbrugsafdelin-
gen efter  hasteproceduren  i henhold  til forretnings-
ordenens  artikel  46 og 47 at udarbejde  udtalelse  om 
forslaget, 
under  henvisning  til  ordføreren,  hr.  Schnieders 
mundtligt  forelagte  beretning, under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Landbrugs-
afdelingen  på mødet  den  6. april  1978, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  158.  ple-
narforsamling  den  26.  og 27. april  1978,  mødet  den 
26. april  1978  — 
uden  stemmer  imod,  idet  dog  2 undlod  at stemme, 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  kan  tilslutte  sig 
Kommissionens  forslag,  for  så vidt  som  det  er et 
første  skridt  henimod  fjernelsen  af forskelsbehand-
lingen  ved  støtten  til forbruget  af smør.  Det  økono-
miske  og sociale  Udvalg  har  gentagne  gange,  senest  i 
sin udtalelse  om  landbrugspriserne,  taget  afstand  fra 
denne  i nationaliteten  begrundede  forskelsbehandling. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  26.  april  1978. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Basil  de FERRANTI 
Udtalelse  om  Kommissionens  forslag  vedrorende  prisfastsættelse  for  visse  landbrugs-
produkter  samt  dertil  knyttede  foranstaltninger 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er endnu  ikke  offentliggjort  i De 
Europæiske  Fællesskabers  Tidende. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  6. marts  1978  i medfør  af artikel  47 og 198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om det  nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  158.  plenarforsamling  afholdt  i 
Bruxelles,  den  26. og 27. april  1978  sin udtalelse  om det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
13.11.  78 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 269/7 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
47 og 198, 
under  henvisning  til anmodning  af 9. marts  1978  fra 
Rådet  for  De europæiske  Fællesskaber  om  udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
formand  den  15.  marts  1978  om  at pålægge  Land-
brugsafdelingen  efter  hasteproceduren  i henhold  til 
forretningsordenens  artikel  46  og  47  at udarbejde 
udtalelse  om  forslaget, 
under  henvisning  til Udvalgets  forskellige  tidligere 
udtalelser  om  dette  spørgsmål  og navnlig  udtalelsen 
af 1. marts  1978  (*), 
under  henvisning  til beretning  aflagt  af ordføreren, 
hr. Schnieders, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Landbrugs-
afdelingen  på mødet  den  6. april  1978, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  158.  ple-
narforsamling  den  26.  og 27.  april  1978,  mødet  den 
26. april  1978  — 
med 37 stemmer  for  og 25 imod,  mens  12 undlod  at 
stemme, 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
A. GENERELLE  BEMÆRKNINGER 
1. Udvalget  kritiserer,  at Kommissionen  på et så 
sent tidspunkt  udover  de allerede  foreliggende  for-
slag i del I og del  II for  produktionsåret  1978/1979 
fremsætter  yderligere  forslag,  som  indeholder  til dels 
væsentlige  ændringer  af markedsordningerne  og giver 
anledning  til en helt  anden  vurdering  af de samlede 
forslag. 
2. Udvalget  fastslår  endnu  engang,  at producen-
terne  kun  har  mulighed  for  at indrette  deres  pro-
duktion  efter  de ønskede  produktionsmålsætninger, 
hvis de i god  tid  før  klargøringen  af markerne  og 
produktionsåret  påbegyndes,  har  kendskab  til Minis-
terrådets  beslutninger  m.h.t.  markeds-  og prispolitik-
ken.  Da Kommissionen  først  i begyndelsen  af decem-
ber tilstillede  Rådet  sine  første  forslag,  har  den 
allerede  derved  vanskeliggjort,  at der  i god  tid kunne 
træffes  beslutninger. 
3. Det  er Udvalgets  opfattelse,  at Kommissionen 
går ud fra,  at de foreslåede  interventionsforanstalt-
ninger  for visse  produkter  (oksekød  og mælk)  gør  det 
muligt  at opnå  så stor  en markedsstøtte,  at produkt-
indkomsterne  ikke  bringes  i fare. 
EFT nr. C 50 af 28. 2. 1978,  s. 1. Dette  betvivler  Udvalget,  da det  mener,  at disse  for-
slag må anses  for  at medføre  en betydelig  svækkelse 
af EF's  nugældende  markedsstøtteordning. 
De aktuelle  tendenser,  hvor  forskellen  mellem  mar-
kedspris  og orienteringspris  — som  varierer  for  de 
enkelte  produkter  — bevirker  en forringelse  af pro-
ducentindkomsterne,  vil kun  kunne  blive  yderligere 
forstærket. 
4. Kommissionen  foreslår  for  første  gang,  at 
midler  hidrørende  fra  medansvarsafgifterne  delvis 
anvendes  til finansiering  af de allerede  gældende  ord-
ninger.  Kommissionen  har  igen  og igen  understreget, 
at disse  medansvarsafgifter  skulle  benyttes  til finan-
siering  af supplerende  foranstaltninger  med  henblik 
på en udvidelse  af markederne  for  mælk  og mejeri-
produkter,  som  landbrugsproducenterne  skulle  være 
med  til at træffe  beslutning  om. 
B. SÆRLIGE  FORANSTALTNINGER 
1. Præmier  for  ikke-markedsføring  af mælk  og for 
omstilling  af malkekvægsbesætninger 
Udvalget  ser  med  tilfredshed  på,  at Kommissionen 
har overtaget  Det  økonomiske  og  sociale  Udvalgs 
forslag  og har  besluttet  at videreføre  og forbedre 
premieordningen  for  ikke-markedsføring  og for  om-
stilling.  Dog  må  en længere  tidsfrist  være  nødvendig, 
hvis ordningen  skal  finde  øget  anvendelse.  Udvalget 
gør opmærksom  på,  at det  påhviler  Kommissionen  at 
sørge  for  en afvejet  anvendelse  og fjernelse  af natio-
nale hindringer  med  hensyn  til tildelingen  af præmier. 
2. Det  er Udvalgets  opfattelse,  at Kommissionen 
med  sine  supplerende  forslag  vedrørende  mælk  og 
oksekød  påtænker  væsentlige  ændringer  af markeds-
ordningerne,  hvilket  kræver  indgående  drøftelser  og 
undersøgelser  og  derfor  ikke  kan  få virkning  for 
produktionsåret  1978/1979. 
2.1. Mælk 
Udvalget  frygter,  at den  påtænkte  midlertidige  sus-
pension  af interventionerne  for  skummetmælkspulver 
vil skade  producenternes  indkomster  trods  de alter-
native  foranstaltninger,  hvorom  der  er truffet  beslut-
ning.  Det  må  endvidere  befrygtes,  at suspensionen 
før og efter  suspensionsperioden  vil medføre  inter-
ventionsforanstaltninger,  som  bør  undgås.  Desuden  er 
vinterperioden  ikke  et egnet  grundlag  for  en nøjere 
vurdering  af virkningerne  af ophævelsen  af interven-
tionssystemet  for mælkepulver  på udviklingen  i land-
brugets  indtægter. 
2.2. Oksekød 
Udvalget  opfordrer  Kommissionen  til nøje  at påse,  at 
producentpriserne  ikke  påvirkes  negativt  som  følge 
af den  ændrede  interventionsordning.  Udvalget  går 
Nr. C 269/8 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 13. 11.78 
ud fra,  at det  er Kommissionens  tanke,  at forvalt-
ningskomitéen  skal  afgøre,  om  intervention  udløses 
eller suspenderes,  ligesom  det  er den,  der  fastsætter 
afledningskoefficienterne  for de forskellige  kødtyper. 
Udvalget  frygter,  at der hermed  stilles  for store  krav 
til forvaltningskomitéen,  også  fordi  de regionale  mar-
kedsoplysninger,  som  ifølge  det nye  forslag  skal  være 
interventionsbestemmende,  i mange  tilfælde  ikke  er 
tilstrækkeligt  udtømmende. 
3. Stivelse 
Udvalget  ser med  tilfredshed  Kommissionens  bestræ-
belser  for at forbedre  situationen  inden  for kartoffel-
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  26. april  1978. stivelsessektoren.  Det  bemærker  endvidere,  at Ud-
valgets  konklusioner  med  hensyn  til forhøjelsen  af 
landbrugspriserne  i almindelighed  ligeledes  gælder 
fastsættelsen  af minimumsprisen  for industrikartofler. 
Udvalget  konstaterer  imidlertid,  at Kommissionens 
forslag  udgør  en nyskabelse,  specielt  hvad  angår  lige-
vægten  mellem  kartoffel-  og kornstivelse.  Udvalget 
beklager  i den  forbindelse,  at Kommissionen  ikke  i 
højere  grad  har taget  hensyn  til bemærkningerne  i Det 
økonomiske  og sociale  Udvalgs  udtalelse  af 1. marts 
1978  om  »Rapport  om  stivelsesprodukter  i Fælles-
skabet  og produktionsrestitutioner  for stivelse«  (dok. 
CES 276/78).  Man  anmoder  Kommissionen  om igen 
at behandle  spørgsmålet  på grundlag  af bemærk-
ningerne  herom  i den  nævnte  udtalelse  fra Udvalget. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Basil  de FERRANTI 
BILAG 
til Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs  udtalelse 
Forkastede  ændringsforslag 
Følgende  ændringsforslag  forkastedes  under  forhandlingerne: 
Side 2, pkt.  3 i afdelingens  udtalelse 
Punktet  slettes  og erstattes  med  følgende: 
»3. Udvalget  hilser  dog  Kommissionens  initiativ  velkommen,  for  så vidt  som  hensigten 
er at nedbringe  de store  produktionsoverskud  inden  for visse  sektorer. 
4. Udvalget  er imidlertid  alvorligt  bekymret  med  hensyn  til disse  spørgsmål.  For  det 
første  er Udvalget  i modsætning  til Kommissionen  ikke  fuldt  ud overbevist  om,  at der 
ikke  vil ske  en forringelse  af landbrugsindkomsterne.  For  det  andet  vil en svækkelse  af 
den nugældende  generelle  markedsstøttestruktur  ganske  indlysende  rumme  visse  farer. 
Sådanne  foranstaltninger  bør  kun  have  midlertidig  karakter,  og må senere  afløses  af andre 
effektive  foranstaltninger,  som  kan  afbøde  faren  for  forstyrrende  og kostbare  overskud.« 
(Det  nuværende  pkt.  4 bliver  et nyt  pkt.  5). 
Begrundelse 
Man  må naturligvis  hilse  velkommen,  at det forsøges  at få nedbragt  de uhåndterlige  overskud, 
selv om man  er usikker  med  hensyn  til de specielle  metoder,  der  bringes  i anvendelse. 
Resultatet  af afstemningen 
29 stemte  for,  36 stemte  imod,  6 undlod  at stemme. 
13.11.78 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 269/9 
Side 3, pkt.  2.1.  i afdelingens  udtalelse 
Til dette  punkt  tilføjes: 
»Udvalget  godkender  målsætningen  med  hensyn  til en begrænsning  af interventionens 
omfang  og udgifter,  men  henstiller  indtrængende,  at Kommissionen  med  de midler,  den 
har til rådighed,  overvejer  andre  fremgangsmåder  og helst  iværksætter  disse  over  en et-årig 
periode,  så man  undgår  faren  for spekulation  og markedsforstyrrelser.« 
Begrundelse 
Se ovenstående  begrundelse.  Det  er her  midlerne  og ikke  målsætningerne,  det  drejer  sig om. 
Resultatet  af afstemningen 
29 stemte  for,  37 stemte  imod,  9 undlod  at stemme. 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  afgørelse  om  at bemyndige  Kommissionen  til at optage 
lån til fremme  af investeringerne  i Fællesskabet 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 37 af 14.  februar  1978,  side  7. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  8. februar  1978  i medfør  af artikel  235  og 198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om  det  nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg  vedtog  på sin  158.  plenarforsamling  afholdt  i 
Bruxelles,  den  26.  og 27.  april  1978  sin udtalelse  om  det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  235 
og 198, 
under  henvisning  til anmodning  af 8. februar  1978 
fra Rådet  for  De  europæiske  Fællesskaber  om 
udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af formanden 
for Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  den  7. februar 
1978  om,  i forventning  om at få ovennævnte  spørgs-
mål forelagt  til udtalelse,  at pålægge  Afdelingen  for 
økonomiske  og finansielle  anliggender  at udarbejde 
den pågældende  udtalelse, under  henvisning  til mundtlig  beretning  fra  ord-
føreren,  hr.  Rouzier,  og  udtalelsen  vedtaget  af af-
delingen  på mødet  den  4. april  1978, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  158.  ple-
narforsamling  den  26.  og 27.  april  1978,  mødet  den 
27. april  — 
med  40 stemmer  mod  0, mens  9 undlod  at stemme, 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
1.1. Udvalget  bifalder  kommissionsforslagets  idé-
grundlag.  Generelt  godkender  det  forslaget,  som