ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(74)1112
Vol.1974/0181

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

'GZ^ffiSSIONBNFORBB EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(74)1112 endelig udg.
Bruxelles ,den 15.juli 1974
Forslag til
RÅDETS BESLUTNING
omenfælles aktion fra medlemsstaternes side
angående Deforenede Nationers konvention om
indførelse afenKodex forlinjekonferencer
(forelagt Rådet afKommissionen )
K0M(74 )1112 endelig udg

-1- m/185/74-Dlc
ForslagtilRådets "beslutning
omenfællesaktionframedlemsstaternes side
angåendeDeforenedeNationerskonvention om
indforelseafenKbdexforlinjekonferencer
BEGRUNDELSE
TJL51GKBLTÎC
Gennemnogentidharderudvikletsigetsamstemmende internationalt ønske
omsamledereglerforvissesideraflinjekonferencerne .Dettesamstemmende
onskeharmodtagetenkraftigimpulsfraUNCTAD1sarbejdeindenforområdet
søtransport,ogdetharudvikletsigiretningafobligatoriske regler,der
tagersigtepå,atladningerneindenforfasterammerforbeholdesdeeks­
porterendeogimporterende lande,derbesejlesafrederier,derermedlem­
merafenlinjekonference .
UNCTAD'sarbejde,hvismålvarindførelsenafenKodexforlinjekonferencer ,
mundedeudisammenkaldelsen afenkonferenceforbefuldmægtigede gesandter,
y
somtrådtesammeniGenevefraden12.novembertilden15»december1973
ogfraden11.martstilden7*april1974.Den7»aprilvedtogdennekon­
ferencesinslutakt,hvortildersombilagoptogesen"Konventionvedroren-
deenKodexforlinjekonferencer "santtoresolutioner .
Veddenendeligeafstemningstemtemedlemsstaterne påforskelligmåde(for
reglernestemtes (tyskland,Belgien,Frankrigjundlodatstemme:Italien,'
Nederlandene |stemteimod:Danmark,DetforenedeKongerige;deltogikkei
konferencen:Irland,Luxembourg).Alleudviklingslandene ogdesocialistis­
kelandesamtetvistantallandemedmarkedsøkonomi (Australien,Japan,
Spanien,Tyrkiet)stemteforreglerne.Andreindustrialiserede landeafholdt
sigfraatstemme'(Canada,NewZealand,-<5rskenland)ogvisseandrestemte
imod(De'forenedeStater,Norge,Sverige,FiniondSchweiz).

-2- vth'~
I
Konventionenvilværeabenforundertegnelse fradon1.juli1974tilden
30.juni19735fro,sidstnævnte datovildenvareabenfortiltrædelse .Sta­
ternevillamneblivekontraherende parterved:
-undertegnelse medforbeholdafratificeringellergodkendelse ;eller
-undertegnelse udenforbeholdafratificering ellergodkendelse ;eller
-tiltrædelse .
Foratkonventionen kantrædeikraftkrævesdet,atdentiltrædesafmindst
24lande,santatdisseskalrådeovermindst25foafverdensruteskibstonna -
£on.
RESUMSAFDEVIGTIGSTE BESTEIMELSER IKODEXFORLgTJEKaiTTPJJTCE R
DenneKodexomfatter7kapitlerogetbilagjdererligeledesoptagetto
resolutioner sombilag.De7kapitlervedrørerfølgendeemner:Definitioner ,
forbindelserne mellemderederier,derermedlemmerafenkonference,for­
bindelserne mellembefragterne ,fragtrater,"andrespørgsmål",bestemmelser
ogordningmedhenblikpåbilæggelseafuoverensstemmeIser,afsluttende be­
stemmelser.Bilagetindeholderstandardprocedureregler forinternational
obligatorisk mægling.Detoresolutioner ,dereroptagetsombilagtilKodex,
vedrorerdelinjerederier ,derikkeermedlemmerø,fenkonference ,samt
spørgsmålet omlokalmægling.
GenereltsetkanKodexbetragtessoraenbetydningsfuld forandringiforhold
tildentidligeresituationisærforsåvidtangårbestemmelserne vedrøren­
defordelingenafladningerne .Idissebestemmelser fastsættesdet,atde
nationalerederierihvertafdetolande,derudgørudgangspunlctet eller
endepunktetforenlinje,derbesejlesafenlinjekonference ,harligeret
tilatfådeliladningernepådonnalinie,bar.itatrederierneitredjelande
harrettilatopnåenbetydeligd.elafdisseladningerforeksempel2Cffo.
Bestemmelserne institutionaliserer såledesfordelingenafladningerneefter
følgendefordelingsnøgle :40$tileksportlandets rederier,40/£tilimport-
landetsrederierog20/5tilrederefratredjelande.Andrebestemmelser ved­
rørerbetingelserne foratdeltageienkonference,ogderfastsættesret
strengereglermedhensyntildeltagelseforsåvidtangårrederierfra
tredjelande .

3 VII/185/74^DIC
Detmatilføjes ,atdeforskellige iaeforegående nævnte "bestemmelser ikke
lader nogen mulighed åben forenfortolkning ,hvorefter Fællesskabet kan
"betragtes somenhelhed ogikke somniyafhængige ,nationale markeder og
handelsflåder .
Kodex indeholder ligeledes "betydelige afsnit ,somomhandler forbindelserne
mellem rederier inden forrammerne afenlinjekonference samt mere generelt
forbindelserne mellem redere ogbefragtere .
Forsåvidt angår fragtraterne foreskriver Kodex især etvarsel på150dage
inden enhver almindelig forhøjelse .
Kodex indeholder ligeledes retkomplicerede bestemmelser ,dertager sigte
påoprettelsen afenobligatorisk international mæglingsordning .Mere de­
taljerede kommentarer tildeforskellige kapitler iser forsåvidt angår
debestemmelser ,derharsærlig interesse forfællesmarkedet ,eroptaget
sombilag tildette forslag tilbeslutning .
?
FffiLLESIMEKSDETS SffiLIGE IIJTERE3SE
Denne konvention vedrører spørgsmål ,derfalder indunder søtransportpoli –
tikken .Desuden kandens indgåelse rejse problemer vedrørende forenelighe -
denmeddeforpligtelser ,derfølger aftraktaten ,især forsåvidt angår
forbud modforskelsbehandling ,samt regler forkonkurrence oghandelspolitik .
Detville derfor vare uhensigtsmæssigt ,atmedlemsstaterne tiltrådte denne
konvention , problemerne vedrørende foreneligheden samt konventionens ind­
flydelse påeventuelle aktioner fraFællesskabets side inden fordette område
varblevet afklaret .Kommissionen forbeholder sigiden henseende rettil
ativærksætte enhver aktion ,dermåtte forekomme dennødvendig medhenblik på
atovervåge overholdelsen aftraktaten .
Uafhængigt afdisse problemer vedrørende eneventuel uforenelighed erdet
imidlertid hensigtsmæssigt atunderstrege ,atdetområde ,derfalder ind
under konventionen omenKodex forlinjekonferencer ,erafdenstørste be­
tydning forfællesmarkedets
–størstedelen afFællesskabets udførsler ogenbetydelig delafdets ind­
førsler transporteres medskibe irutefart ,derhører indtinder linje -
konferencer !
-omkring enfjerdedel afhandelen inden forFællesskabet sker adsøvejen ,
ogendelheraf falder indunder aftaler afsamme artsomaftaler inden
for rammerne afkonferencernes

V7I'i.r~/7"-r:
-medlemsstaternes rederierbesidderca.enfjerdedelafverdenonitapkibrrton -
nagonogyderetvæsentligt "bidragtilbeskæftigelses-og"betalingsbalan-
cesituationenindenforFællesskabet .
Pågrundafdobestemmelser ,denindeholder,kankonventionen o-.ienKodex
forlinjekonferencer ..
-påvirkeomkostningerne forogkvalitetenafsotransportenmellemFælles­
skabetogdecvrigedeleafverden;
-gribeindiudviklingenafsamhandelen indenforFællesskabet .
Kommissionen finderisærliggrad,atdenuværendebestemmelseridenne
Kodexikketagerrimeligthensyntilredernesogbefragternes interesser
samtvilkunneskadevisseafFællesskabets fundamentale interesser .
Kommissionen erklaroverdealvorligerisiciiforbindelse meddemenings­
forskelle,dervistesigmellemmedlemsstaterne vinderafstemningen omdet
pågældendeforslagtilkonvention,ogsomvilkunnebringedenalmindelige
organisation afsøtransporten ifaresavelpåverdensplan sompåfælles-
skabsplan.
DETTFÆLESACTION
Afdegrundeogmeddeforbehold,dererfremsatovenfor,etdetabsolut
nødvendigt,atmedlemsstaterne indtagerenfællesholdningvedrorer.deden
eventuelleindgåelseafkonventionen omenKodexforlinjekonferencer ,og
atdeindtiliværksættelsen afdennefællesaktionafholdersigfraenhver
aktionmedhensyntilundertegnelse ,ratificiering ellereventueltiltrædel­
seafdenpågældendekonvention.

-5- VIl/185/74-DK
Forslag til Rådets beslutning omenfalles aktion fra medlems staterne s
side angående Seforenede Nationers konvention omenKodox for linje -
konferencer «
RÅDET FOR ISEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning til tralet atenomoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 116 ,
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,og
udfrafølgende betragtningers
Afviklingén aflinjekonferencer harvaret behandlet inden forIHICTAD ;dette
arbejde har ført tiludarbejdelsen afenkonvention onenKodex for
linjekonferencer |
denne konvention harsærlig sommålatfastsatte visse internationale reg­
lerforsåvidt angår fordelingen afladninger ,rederiernes deltagelse
ikonferencer ogforbindelserne mellem bortfragt ereogbefragtere ;
anvendelsen afsådanne internationale regler berører devilkår ,hvorpå
transporterne finder sted ,både inden forFællesskabet ogover fortredje­
lande ,samt rederiernes ogbefragternes interesser inden forFællesskabet 5
uanset deneventuelle uforenelighed mellem visse 'afbestemmelserne idenne
konvention pådeneneside ogpå'denanden side doforpligtelser ,derfølger
aftmktaten ,samt denindflydelse ,denkanhave påsøtransportområdet ,erden
pågældehde konventions eventuelle ikrafttræden afsærlig interesse forfælles­
markedet 3sonfolge heraf kræver denenfælles aktion framedlemsstaternes
side |
definitionen afdenstilling sommedlemsstaterne skal indtage vedderes
fælles aktion kræver engrundig undersøgelse ;imellemtiden erdet
nødvendigt ,atdeafholder sigfraenhver aktion ,derkunne foregribe
eller skade udøvelsen afden senere fælles aktion ;

_6- VII'1'n")T'
VEDTAGETP0LGETIDËEESLUTïTIlTGi ■-
Artikel1
1.HedforbeholdafalloandreeventuelleaktionerfraFællesskabets side,
skalRådet|indenden30.juni1975°SefterforslagfraKommissionen ,fast­
sattedenarniereretningslinjerforenfællesaktion,derskaliværksættes
overformedlemsstaternes eventuelleindgåelseafkonventionen omenKodex
forlinjekonferencer ,
2.Indtildenistk.1nævntebeslutningforeligger,afholdermedlemssta­
ternesigfraenhveraktionmedhensyntilundertegnelse ,ratificering
ellertiltrædelse afovennævnte konvention.
Artikel2
Dennebeslutningerrettettilmedlemsstaterne .
Udfardigeti
PLR£.detsvegne

-7- VII/185/74-DX
BILAG
KOMMENTARER TILTEPOPSKELLIGE KAPITLERIKODEXTORIJ3TJI1Z0WFWCBR .
ILWFLIGTBSESTSMELSER .3E3HARSIRLIGITOEHESSE FORFÆLLESMREBIET
ELLERSOMDÆKKERETOIOlåSE.DERIIØRERISDUNDERTRAKTATENS ALMINDELIGE
REGLER« ■' .......
KAPITELIs Defimtioner .
Dettekapitelgiverikkeanledningtilsærligekommentarerudover,
atdetgiverenindskrænkende fortolkningafudtrykket"nationaltrederi".
Forat"blive"betragtetsomet"nationaltrederi"skaletrederihave
sitadministrative hovedkontoridetpågældendeland,ogdeneffektive
kontrolmedrederietskalligeledesudøvesfradetteland.
KAPITELIls Forbindelse nedderederier,derermedlemmerafen
konference
ArtikelIs Konferencens sammensætning
Denneartikelbestemmer,atethvertnationaltrederi(jfr.definitioneni
kapiteli)harrettilatbliveoptagetsommedlemafenkonferenceforudsat
atdetopfyldervissebetingelser,navnligatdeteristandtilatpræ­
stereenregelmæssig,tilstrækkelig ogeffektivsejlads,såledessomdette
begreberdefineretidenaftale,dererindgåetmellemkonferencens
medlemmer.Desudenskaldetkunnegodtgøre,atdeteristandtilat
påtagesigallesineforpligtelserihenholdtildenaftale,derudgør
konferencen,ogdetskaldeponere ,enøkonomiskgarantimedhenblikpaat
dækleeeventuelleforpligtelser somfølgeafdetsudtræden,suspension
ellerudelukkelsefrakonferencen.Etrederi,derikkekanbetragtessom
et"nationaltrederi"("cross-trader")skalopfyldedesammebetingelser
plusetantalyderligerebetingelser (navnligmedhensyntildet'nuværende
omfangafsejladsenpådenellerdelinjer,derbesejlesafkonferencen
ogudsigternetilforøgelseafomfangetafsejladsen;forholdmellem
disponibeltonnageogdetnuværendeogforventedeomfangafsejladsen
pålinjen;denindvirkning,somrederietsoptagelsesommedlemafkon­
ferencennåforventesathavqpå.effektiviteten ogkvalitetenafdensejlads
derpræsteresafkonferencen ;rederietsnuværéndeandelisejladsenpå
densammelinjeudenforkonferencens rammer;rederietsnuværendeandel
isejladsenpådensammelinjeindenforrammerneafenandenkonference).

-8- VII/185/74-SK
Desudon viloptagelse afetsadant rederi også være afhængig afanvendel­
senafregler vedrørende fordelingen afladningerne (senedenfor ).
Artikel 2tAndel isaiTadgen
Medhenblik påatfas-isætte denandel isejladsen ,sonciedlensrederierne
harrettil ,skal hvert lands nationale rederier uden hensyn tilderes
antal anses foratudgøre énrederigruppe fordette land .
Sejladsandelen inden forenpool fastsattes påfølgende nåde ,nednindre
andet eraftalt :
–denationale rederier ir.den for etland ,dererbeliggende idenene
eller denanden endo afenlinje ,derbesejles afenkonference ,skal
have rettilenlige andel affragten ogmængden afladninger på
denne linje ;
-tredjelandes rederier ,hvis sådanne findes ,erberettiget tilatopnå
envæsentlig andel f.eks .2Ofoaffragten ogmængden afladninger på
denne linje .
Disse bestemmelser institutionaliserer den internationale fordeling efter
nøglen "40-40-20".
Andre bestormelser vedrører fordelingen afladningerne itilfalde af,
atetlands nationale rederier skulle beslutte ikke atudføre entransport
eller ikke skulle være istand til attransportere deres andel afsejladsen .
Idisse tilfælde fordeles de"svigtende "rederiers andel mellen deandre
rederier iforhold tilderes respektive andel (dersom derundtagelsesvis
ileke skulle være noget nationalt rederi fra etgivet land til atudføre
ensejlads ,skulle denationale rederier "idenanden ende "ogrederierne
fratredjelande sådele sejladsen indbyrdes ned662/3%tildenationale
rederier og331/3$ "tiltredjelandenes rederier ).
Enanden bestemmelse fastsætter ,atdenationale rederier inden foret
område ,derermedlem afenkonference ,beliggende ideneneende af
denlinje ,derbesejles afkonferencen ,efter fælles aftale kanforetage
enindbyrdes fordeling afdenandel afsejladsen ,derertildelt dem .
Artikel 2omhandler også dettilfælde ,atenkonference ikke allerede
skulle have fastsat eneller anden fordeling afsejladsen mellem dets
medlemsrederier .Isåfald skal denationale rederier have rottil atkræve ,
atderindføres etfordclingssysten ,somville tildele demdenovenfor
fastsatte andel afsejladsen .

-9-VIÏ/135/74-DK
Idenud.strækning enkonferenceomhandleretsadanttilfældeindenforen
pool-aftale ,erethvertskibbeføjettilatfragteenladningselvudover
rederietsandelafpoolen,hvisdenneladningellersvillerisikereatfor­
bliveulastetogbliveforsinketudoveret'Vodkonferencenfastsattidsrum.
Artikel4sSanktionerogArtikel5"•Interneordensregler
Disseartikleromhandlerdesanktioner ,sometrederiudsættersigfor,der­
somdetikkeoverholderenkonferencesinterneregler.Artiklerneomhandler
navnligdeøkonomiskesanktionerogsuspensionellerudelukkelseafetrederi.
Artikel6;Konferenceaftalers ordlyd
/
Denneartikelgivervisseregler,derforeskriver ,atethvertdokumentved-
rorendekonferenceaftalen,skalstillestilrådighedfordekompetente myn­
dighederidelande,derbesejlesafenkonference.
KAPITELIII;Forbindelser :_me_d.befragterna
Dettekapitelbestemmernavnlig,atmedlemmerneafenkonferenceharrettil
atindgåogopretholdebonusaftaler medbefragterne.Uansethvilkebonusafta-
ler,derindgås,skaldenfragtrate,dergælderfordefastebefragtningskun -
der,liggeindenforenbestemtskalaafdefragtrateprocenter ,dergalderfor
deandrebefragtere.Artikel11idettekapitelvedrørerkonsultationsordnin­
genmellemkonferencer ogbefragterorganisationer .
KAPITELIV;Fragtrater "'
Dettekapitelkraver,atetvistantalkriteriertagesibetragtning ,når
fragtraternefastsattes(udenatfastlæggeenordningmedhenblikpåopfyl­
delsenafdissekriterier).Detpålæggesderederier,derermedlemmerafen
konference ,nøjeatoverholdedefragtrater ,reglerogbetingelser ,derfast­
sættesafkonferencen .Derskalgivesetvarselpåmindst150dageforudfor
almindeligeforhøjelseraffragtraterne .Derkanmidlertidigt opkravestakst-
tillægforattagehensyntilpludseligeellerekstraordinære udgiftsstigninger
ellerindtægtstab.

-10- vn/i85A^hDK
KAPITELV:Diverse
Medlemmerneafenkonferencemåikke"benytteang£e"bsski"betilatforhindre
konkurrencefraetrederi,derikkeermedlemafkonferencen .
AlmindeligelæstemmeIserkraver,atrederiernesørgerforenregelmæssig
sejlads.
KAPITELVI;Bestemmelser ogordningertil"biledeIseaftvister
Dettekapitelgivermeredetaljerede "bestemmelser foranvendelseafettem­
meligkompliceret systemformæglingellertvungeninternational mægling
vedrørendeanvendelseafdeforskelligebestemmelserireglerne.
KAPITELVII;Afsluttonde "bestemme1sor
I
Dettekapitelindeholdernavnlig "bestemmelser vedrørende -underskrift ogrek­
tifikationafkonventionen ogdensikrafttræden .Enandenvigtigbestemmelse
fastsetter,atenrevisionskonference sammenkaldes 5årefterkonventionens
ikrafttræden . •
Resolutionvedlagtsombilagvcdroronderederierneudonforkonferencen
("nonconforencelines").
Denneresolutionfastslårnavnlig,atrederierneudenforkonferencen "bor
følgeprincippet omredeligkonkurrencepåetforretningsmæssigt grundlag.
Isåtilfalde "børdisserederierildceudelukkesfraat"besejleengiven
linje#