A4-0088/98

Forslag til Raadets direktiv om lufthavnsafgifter (KOM(97)0154 - C4-0362/97 - 97/0127(SYN))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Betragtning 5

>Originaltekst>

(5) de mindste lufthavnes forvaltning og finansielle situation giver ikke anledning til anvendelse af EF-rammen;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(5)

de mindre lufthavnes forvaltning og finansielle situation giver ikke anledning til anvendelse af EF-rammen;

(AEndring 2)

Betragtning 7

>Originaltekst>

(7) lufthavnene kan drives som erhvervs

virksomheder, der skal straebe mod effektivitet for dels at kunne forrente deres aktiviteter og dels kunne tilpasse sig markedsforholdene og bedre imoedekomme passagerernes behov;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(7)

lufthavnene boer drives som erhvervs

virksomheder, der skal straebe mod effektivitet for dels at kunne forrente deres aktiviteter og dels kunne tilpasse sig markedsforholdene og bedre imoedekomme passagerernes behov;

(AEndring 3)

Betragtning 8

>Originaltekst>

(8) lufthavnene i det indre marked befinder sig i en situation med begraenset konkurrence;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(8)

lufthavnene i det indre marked befinder sig i en situation med kun begraenset konkurrence, og derfor er der behov for passende foranstaltninger til resultatvurdering for at sikre, at lufthavnsafgifterne afspejler en omkostningseffektiv tilvejebringelse af infrastruktur, faciliteter og ydelser;

(AEndring 4)

Betragtning 8a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(8a) lufthavnene udgoer en vaesentlig del af de infrastrukturer, som sikrer tjenester af almen interesse;

(AEndring 5)

Betragtning 8b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(8b) under forbehold af gennemskueligheden og den frie konkurrence kan flere lufthavne i samme medlemsstat forvaltes af en faelles administration;

(AEndring 6)

Betragtning 9

>Originaltekst>

(9) blandt lufthavnenes forskellige akti

viteter er den vigtigste at betjene fly fra ankomst til afgang, saa brugerne saettes i stand til at udoeve deres lufttransportvirksomhed;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(9)

blandt lufthavnenes forskellige akti

viteter er den vigtigste at tilbyde en kvalitetsydelse paa passager-, fragt- og postomraadet og at betjene fly fra ankomst til afgang, saa brugerne saettes i stand til at udoeve deres lufttransportvirksomhed;

(Saerskilt afstemning)

Betragtning 18

>Originaltekst>

det er noedvendigt at traeffe passende forholds

regler, saaledes at der ved overtraedelse af EF-retten paalaegges sanktioner, der er effektive, staar i forhold til overtraedelsen og har afskraekkende virkning;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar.

(AEndring 8)

Artikel 1, afsnit 2

>Originaltekst>

Disse bestemmelser gaelder alle lufthavne eller lufthavnssystemer, som er beliggende paa et omraade, der er omfattet af traktaten, og som er aabne for erhvervsmaessig trafik. Artikel 4-7 gaelder dog kun for lufthavne med en aarlig trafik paa mindst 250.000 passagerbevaegelser eller 25.000 tons fragt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Disse bestemmelser gaelder alle lufthavne

, lufthavnssystemer og nationale lufthavnsnet, som er beliggende paa et omraade, der er omfattet af traktaten, og som er aabne for erhvervsmaessig trafik. Artikel 4-7 gaelder dog kun for lufthavne med en aarlig trafik paa mindst 1 mio passagerbevaegelser eller 25.000 tons fragt.

(AEndring 9 + 21)

Artikel 2

>Originaltekst>

I dette direktiv forstaas ved:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

I dette direktiv forstaas ved:

>Originaltekst>

1) »lufthavn«: ethvert omraade, der er specielt anlagt med henblik paa flys landing, start og manoevrer, med tilhoerende installationer til brug for flytrafikken og flybetjeningen samt installationer til brug for erhvervsmaessig lufttransport;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1)

»lufthavn«: ethvert landomraade, der er saerligt tilpasset med henblik paa flys landing, start og manoevrer, herunder supplerende anlaeg, som disse operationer kraever af hensyn til flytrafikken og flybetjeningen, samt installationer til betjening af erhvervsmaessig lufttransport;

>Originaltekst>

2) »forvaltningsorgan«: organ, som i henhold til de nationale love og bestemmelser og eventuelt sammen med andre aktiviteter har til opgave at forvalte lufthavnens infrastruktur og at koordinere og kontrollere de aktiviteter, der udfoeres af de forskellige virksomheder, der arbejder i lufthavnen eller lufthavnssystemet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2)

»forvaltningsorgan«: et organ, som i henhold til de nationale love og bestemmelser og eventuelt sammen med andre aktiviteter har til formaal at forvalte lufthavnens infrastrukturfaciliteter og at koordinere og kontrollere de aktiviteter, der udfoeres af de forskellige virksomheder, der arbejder i lufthavnen eller lufthavnssystemet eller det nationale lufthavnsnet,

>Originaltekst>

3) »trafikflyvning inden for Faellesskabet«: enhver erhvervsmaessig flyvning - ruteflyvning eller ikke-planmaessig flyvning - mellem to lufthavne inden for Faellesskabet

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3)

»trafikflyvning inden for Faellesskabet«: enhver erhvervsmaessig flyvning - ruteflyvning eller ikke-planmaessig flyvning - mellem to lufthavne inden for Faelles-skabet

>Originaltekst>

4) »lufthavnsafgift«: beloeb, der opkraeves i den lufthavn hos brugerne som betaling til forvaltningsorganet for installationer eller tjenesteydelser, som ifoelge deres natur kun kan leveres af lufthavnen, og som er knyttet til passagerekspedition og fragt, til landing, afmaerkning af flyvepladsen, flys ophold paa forplads eller standplads, i givet fald passagersikkerhed samt de miljoemaessige foelger af flybehandling og passagerekspedition, eksklusive beloeb til betaling af lufttrafikstyring og vejrtjeneste

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4)

»lufthavnsafgift«: beloeb, der opkraeves i den lufthavn hos brugerne som betaling til forvaltningsorganet for installationer eller tjenesteydelser, som ifoelge deres natur kun kan leveres af lufthavnen, og som er knyttet til ekspedition af passagerer, fragt og post, til landing, afmaerkning af flyvepladsen, flys ophold paa forplads eller standplads, i givet fald til anvendelse af fragtfaciliteter og passagersikkerhed samt de miljoemaessige foelger af flybehandling og passager-, fragt- og postekspedition, eksklusive beloeb til betaling af lufttrafikstyring og vejrtjeneste; denne definition kan ikke udvides til ogsaa at omfatte udgifter for de i Raadets direktiv 96/67/EF omhandlede ground handlingtjenester;

>Originaltekst>

5) »lufthavnssystem«: enhver gruppe af lufthavne, der trafikmaessigt daekker samme by eller byomraade, jf. artikel 2, litra m), i Raadets forordning (EOEF) nr. 2408/92

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5)

»lufthavnssystem«: enhver gruppe af lufthavne, der trafikmaessigt daekker samme by eller byomraade, jf. artikel 2, litra m) i Raadets forordning (EOEF) nr. 2408/92

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5a) »nationalt lufthavnsnet«: et system af lufthavne sammenfattet som gruppe paa nationalt plan og forvaltet som en enhed til fremme af den oekonomiske og sociale samhoerighed i det paagaeldende land

>Originaltekst>

6) »bruger af en lufthavn«: enhver fysisk eller juridisk person, der ad luftvejen transporterer personer, post og/eller fragt til eller fra den paagaeldende lufthavn.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6)

»bruger af en lufthavn«: enhver fysisk eller juridisk person, der udfoerer kommerciel luftfart og ad luftvejen transporterer personer, post og/eller fragt til eller fra den paagaeldende lufthavn.

(AEndringsforslag 20 + 10)

Artikel 4, stk. 1 og 2

>Originaltekst>

1. Medlemsstaterne drager omsorg for, at stoerrelsen af de afgifter, der opkraeves i lufthavne eller lufthavnssystemer, fastsaettes saaledes, at de staar i rimeligt forhold til de samlede omkostninger i forbindelse med de tjenesteydelser og installationer, de tjener som betaling for. Ved bestemmelse af omkostningerne tages der bl.a. hensyn til:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Medlemsstaterne drager omsorg for, at stoerrelsen af de afgifter, der opkraeves i lufthavne, lufthavnssystemer eller natio

nale lufthavnsnet som omhandlet i dette direktiv, fastsaettes saaledes, at de staar i rimeligt forhold til de samlede omkostninger i forbindelse med de tjenesteydelser og installationer, de tjener som betaling for. En lufthavns forvaltningsorgan kan ved fastsaettelsen af de samlede afgifter tage hensyn til alle eller en del af lufthavnens indtaegter, som ikke kommer fra lufthavnsafgifter. Ved bestemmelse af omkostningerne tages der bl.a. hensyn til:

>Originaltekst>

a) finansieringsomkostningerne i forbindelse med infrastrukturen, herunder nedskrivningen af aktiverne i den betragtede periode og finansieringen af infrastruktur, hvor et godkendt projekt og arbejdets paabegyndelse er behoerigt fastlagt, og hvortil der i paakommende tilfaelde er givet administrativ tilladelse

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) finansieringsomkostningerne i forbindelse med infrastrukturen, herunder nedskrivningen af aktiverne i loebet af deres levetid og finansieringen af infrastruktur, hvor et godkendt projekt og arbejdets paabegyndelse har udtrykkeligt samtykke fra et flertal af brugerne og/eller deres repraesentative organer gennem de i artikel 7 omhandlede samraadsprocedurer

>Originaltekst>

b) finansieringsomkostninger

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) andre finansieringsomkostninger

>Originaltekst>

c) drifts- og vedligeholdelsesomkost

ninger

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) drifts-, reparations- og vedligehol

delsesomkostninger

>Originaltekst>

d) almindelige administrationsomkost

ninger og diverse afgifter

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) almindelige administrationsomkost

ninger og diverse afgifter

>Originaltekst>

e) en rimelig forrentning af den inve

sterede kapital.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) en rimelig forrentning af den inve

sterede kapital.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ea) specifikke konstaterbare eksterne miljoeomkostninger ved luftfart i overensstemmelse med anerkendte internationale og europaeiske standarder.

>Originaltekst>

2. Med forbehold af traktatens konkur

renceregler kan lufthavnsafgifterne i en medlemsstats hovedlufthavn fastsaettes paa et saadant niveau, at forvaltningsorganet - med henblik paa at fremme den oekonomiske og sociale samhoerighed - har mulighed for at yde finansiel stoette til lufthavnsafgifterne i samme medlemsstats regionale lufthavne paa betingelse af, at:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Med forbehold af traktatens konkur

renceregler kan lufthavnsafgifterne i en perifert beliggende medlemsstats hoved

lufthavn for indenrigsflyvninger fastsaettes paa et saadant niveau, at forvaltningsorganet - med henblik paa at fremme den oekonomiske og sociale samhoerighed - har mulighed for at yde finansiel stoette til lufthavnsafgifterne i samme medlemsstats regionale lufthavne paa betingelse af, at:

>Originaltekst>

a) stoetten kommer fra andre indtaegter i hovedlufthavnen end lufthavnsafgifter, eller

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) stoetten kommer fra andre indtaegter i hovedlufthavnen end lufthavnsafgifter, eller

>Originaltekst>

b) stoetten kommer fra lufthavnsafgif

terne paa betingelse af, at de er fastsat i henhold til stk. 1, eller

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) stoetten kommer fra et rimeligt afkast af aktiver i hovedlufthavnen gennem lufthavnsafgifterne paa betingelse af, at de er fastsat i henhold til stk. 1, eller

>Originaltekst>

c) de paagaeldende regionale lufthavne - hvis betingelserne i litra a) og b) ikke er opfyldt, og de offentlige myndigheders tilskud ikke er tilstraekkeligt - har en aarlig trafik paa under 300 000 passagerbevaegelser eller 30 000 tons fragt og paa betingelse af, at den aarlige trafik af passagerer, der skrifter fly eller er i transit i hovedlufthavnen udgoer mindst 5 % af den samlede trafik paa lufthavnen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) at trafikken paa ruten til hovedluft

havnen udgoer mere end 50% af den samlede passager- eller fragttrafik paa den regionale lufthavn.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. Med forbehold af traktatens konkurrenceregler kan lufthavnsafgifterne i et lufthavnssystem med brugernes forudgaaende samtykke udformes med henblik paa at foranledige trafik flyttet fra hovedlufthavnen til en mindre nabolufthavn med faerre kapacitetsproblemer, saafremt samme markedsforhold synes at goere sig gaeldende

(AEndring 11)

Artikel 5, stk. 1 og 2

>Originaltekst>

1. Uanset artikel 4 kan forvaltnings

organerne inkludere eksterne omkos

tninger, som foraarsages af lufttrafikkens indvirkning paa miljoeet, samt graduere afgiftsniveauet i forhold til de forvaltningsmaessige behov i forbindelse med lufthavnsinfrastrukturen eller i forhold til udsvingene i trafiktaetheden i lufthavnen i en bestemt periode.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Uanset artikel 4 kan de af dette direktiv omfattede lufthavnsforvaltningsorganer graduere afgiftsniveuaet i forhold til specifikke konstaterbare eksterne miljoeomkostninger samt omkostninger naevnt i artikel 4 og til de forvalt

ningsmaessige behov i forbindelse med lufthavnsinfrastrukturen eller i forhold til udsvingene i trafiktaetheden i lufthavnen i en bestemt periode.

>Originaltekst>

Medlemsstaterne drager omsorg for, at gradueringen ikke har til formaal at skabe yderligere indtaegter for lufthavnen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Medlemsstaterne drager omsorg for, at gradueringen ikke har til formaal at skabe yderligere indtaegter for lufthavnen.

>Originaltekst>

2. Forvaltningsorganet kan ogsaa som led i sin kommercielle politik:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Forvaltningsorganet kan ogsaa som led i sin kommercielle politik give afgiftsnedslag i overensstemmelse med traktatens bestemmelser.

>Originaltekst>

a) tage hensyn til alle eller en del af de indtaegter, der ikke hidroerer fra lufthavnsafgifter, ved fastsaettelsen af afgifternes samlede stoerrelse

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

>Originaltekst>

b) give sine afgiftsnedslag i overens

stemmelse med traktatens bestemmelser.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(AEndring 12)

Artikel 6

>Originaltekst>

1. For at forbedre den service, der tilbydes brugerne, drager medlemsstaterne omsorg for, at forvaltningsorganerne meddeler hver bruger, hvilke elementer der tjener som grundlag for fastsaettelsen af niveauet for lufthavnsafgifterne. Disse elementer omfatter:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

For at forbedre den service, der tilbydes brugerne, drager medlemsstaterne omsorg for, at forvaltningsorganerne meddeler hver bruger, hvilke elementer der tjener som grundlag for fastsaettelsen af niveauet for lufthavnsafgifterne. Disse elementer udarbejdes i ensartet form og omfatter foelgende:

>Originaltekst>

a) en klar opgoerelse over de forskellige tjenesteydelser, som lufthavnen leverer til gengaeld for den opkraevede lufthavnsafgift

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) en klar opgoerelse over de forskellige tjenesteydelser og infrastruktur

faciliteter, som lufthavnen leverer til gengaeld for den opkraevede lufthavnsafgift

>Originaltekst>

b) forvaltningsorganets beregningsme

tode.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) forvaltningsorganets beregningsme

tode

>Originaltekst>

2. Forvaltningsorganet giver isaer foelgende oplysninger til brugerne eller de organisationer, der repraesenterer disse:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) beloebet for hver af de lufthavns

afgiftskategorier, der opkraeves i lufthavnen

>Originaltekst>

a) beloebet for hver af de lufthavns

afgiftskategorier, der opkraeves i lufthavnen

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) det samlede antal ansatte i forvalt

ningsorganet og

>Originaltekst>

b) det samlede antal ansatte inden for de tjenesteydelser, for hvilke der opkraeves lufthavnsafgifter

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) prognoser vedroerende lufthavnens situation, for saa vidt angaar lufthavnsafgifter, trafikudvikling og planlagte investeringer.

>Originaltekst>

c) prognoser vedroerende lufthavnens situation, for saa vidt angaar lufthavnsafgifter, trafikudvikling og planlagte investeringer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

>Originaltekst>

3. Medlemsstaterne drager omsorg for, at brugerne af lufthavne giver forvaltningsorganet foelgende oplysninger:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Medlemsstaterne drager omsorg for, at brugerne af lufthavne i god tid giver for

valtningsorganet foelgende oplysninger:

>Originaltekst>

a) trafikprognoser

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) trafikprognoser

>Originaltekst>

b) prognoser vedroerende sammensaet

ningen af deres flaade

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) prognoser vedroerende sammen

saetningen af deres flaade, som flyver paa den paagaeldende lufthavn

>Originaltekst>

c) deres udviklingsplaner i forbindelse med lufthavnen

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) deres planlagte aendringer i luft

havnen

>Originaltekst>

d) deres behov i den paagaeldende luft

havn.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) deres behov i den paagaeldende luft

havn.

(AEndring 13)

Artikel 7

>Originaltekst>

Samraad

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Samraad, maegling og retsmiddel

>Originaltekst>

1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til i hver enkelt lufthavn at fastlaegge en procedure for samraad mellem forvaltningsorganet og brugerne af lufthavnen. Formaalet hermed er at indhente en udtalelse fra brugerne om paataenkte aendringer af lufthavnsafgiftssystemet eller -niveauet, inden der traeffes beslutning herom. Brugernes udtalelse er ikke bindende for den myndighed, der skal traeffe beslutning herom.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1. Forvaltningsorganet i hver enkelt lufthavn omhandlet i denne artikel fastlaegger et samraad mellem forvaltningsorganet og lufthavnens brugere eller repraesentanter for lufthavnes brugere. Formaalet hermed er at orientere brugerne om aarsagerne til eventuelle forslag om tilpasning af lufthavnsafgiftssystemet eller -niveauet, at indhente udtalelse fra brugerne og at tage hensyn hertil, inden forvaltningsorganet traeffer afgoerelse.

>Originaltekst>

Samraad skal finde sted mindst en gang om aaret.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Samraad skal finde sted, naar det foreslaas at aendre afgifterne, dog mindst en gang om aaret.

>Originaltekst>

2. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til, at enhver beslutning om aendring af lufthavnsafgiftssystemet eller -niveauet meddeles brugerne eller brugerorganisationerne mindst to maaneder foer ikrafttraedelsesdatoen for en saadan aendring.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger til, at en lufthavn indleder samraad med brugerne eller disses repraesentanter mindst fire maaneder foer forelaeggelsen af forslag om aendring af lufthavnsafgiftssystemet eller -niveauet. Efter samraadet underretter forvaltningsorganet brugerne eller disses repraesentanter om sin afgoerelse og aarsagerne hertil senest en maaned foer ikrafttraedelsen af en saadan aendring.

>Originaltekst>

3. Medlemsstaterne drager ligeledes omsorg for, at brugerne, hvis der er uenighed om den trufne beslutning, kan forlange at blive hoert endnu engang.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Ved uenighed om en afgoerelse om lufthavnsafgifter kan hver part henvise spoergsmaalet til en uvildig maegler, som udpeges af hver enkelt medlemsstat eller indgive en indsigelse til en national retsinstans eller en anden offentlighed myndighed, som er uafhaengig af den paagaeldende lufthavns forvaltningsorgan og i givet fald ogsaa af lufthavnens tilsynsfoerende myndighed. Maeglerens, rettens eller den offentlige myndigheds afgoerelse er bindende.

(Saerskilte afstemninger)

Artikel 8, afsnit 2

>Originaltekst>

Artikel 8

Sanktioner

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udgaar.

>Originaltekst>

Medlemsstaterne fastsaetter de sanktioner, der skal anvendes i tilfaelde af overtraedelse af de nationale bestemmelser, der traeffes i medfoer af dette direktiv, og traeffer de noedvendige foranstaltninger til sanktionernes gennemfoerelse. Sanktionerne skal vaere effektive, staa i forhold til overtraedelsen og have en afskraekkende virkning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

>Originaltekst>

Medlemsstaterne meddeler Kommissionen disse bestemmelser inden den 1. januar 2002 og meddeler tillige enhver senere aendring af disse snarest muligt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets direktiv om lufthavnsafgifter (KOM(97)0154 - C4-0362/97 - 97/0127(SYN)(Samarbejdsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Raadet, KOM(97)0154 - 97/0127(SYN) ((EFT C 257, 22.08.1997, s. 2.)),

* hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C og artikel 84, stk. 2, (C4-0362/97),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Transport og Turisme og udtalelse fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0088/98),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra a);

4. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.