10. 9. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 227/27 
4. Under  hensyntagen  til de sikkerhedsmæssige  pro-
blemer  kan  Udvalget  med  dette  forbehold  tilslutte  sig 
fuldstændig  harmonisering  på området. 
5. Udvalget  skal  henlede  Kommissionens  op-
mærksomhed  på nødvendigheden  af at revidere  over-
sættelsen  af visse  tekniske  udtryk  for  at undgå  proble-
mer,  når  direktivet  skal  gennemføres,  samt  på en række teknisk  betonede  kommentarer,  som  er indeholdt  i be-
retningen. 
6. Udvalget  understreger  nødvendigheden  af, at dette 
direktiv  suppleres  med  et yderligere  direktiv  vedrørende 
den i begrundelsens  kapitel  IV omhandlede  beregnings-
metode,  og finder  det påkrævet,  at det nye  direktiv  udar-
bejdes  og fremlægges  snarest  muligt. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  22.  maj  1979. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Fabrizia  BADUF.L  GLORIOSO 
Udtalelse  om  forslag  til andet  femårsprogram  (1980—1984)  vedrørende  forvaltning  og 
opbevaring  af radioaktive  affaldsstoffer  (indirekte  aktion) 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 80 af 27.  marts  1979,  side  9. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  14.  marts  1979  i medfør  af artikel  7 i Traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  Atomenergifællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om det nævnte 
emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 168.  plenarforsamling,  afholdt  i Bruxelles 
den 22.  og 23. maj  1979,  sin udtalelse  om det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALF  UDVALG  HAR  -
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det  eu-
ropæiske  Atomenergifællesskab,  særlig  artikel  7, 
under  henvisning  til anmodning  af 14.  marts  1979  fra 
Rådet  for  De europæiske  Fællesskaber  om udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af præsidiet  den 
3. april  1979  om  at pålægge  Afdelingen  for  energi  og 
nukleare  Anliggender  at udarbejde  en udtalelse  om for-
slaget, 
under  henvisning  til sin  positive  udtalelse  af 29.  maj 
1975  om  programmet  for  forvaltning  op opbevaring  af 
radioaktive  affaldsstoffer  (*), 
(') EFT  nr. C 263  af 11.  11.  1975,  s. 46. under  henvisning  til sin udtalelse  om  »Kommissionens 
meddelelser  om  den  hurtige  formeringsreaktor  som 
valgmulighed  i fællesskabssammenhæng.  Begrundelse, 
resultater,  problemer  og fremtidsudsigter«,  »Elementer  i 
en fællesskabsstrategi  vedrørende  oparbejdning  af be-
strålet  nukleart  brændsel«  samt  »En  plan  for  fælles-
skabsforanstaltninger  mod  radioaktivt  affald«,  af 
27. april  1978  (2) (3) (4), 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af førnævnte  afde-
ling på det  48.  møde  den  27.  april  1979, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af ord-
føreren,  von  der  Decken,  på ovennævnte  møde, 
(2) EFT  nr. C 269  af 13.  11.  1978,  s. 12. 
(3) EFT  nr. C 269  af 13.  11.  1978,  s. 15. 
(4) EFT  nr. C 269  af 13.  11.  1978,  s. 18. 
Nr. C 227/28 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 10. 9. 79 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  168.  plenar-
forsamling  den  22.  og 23. maj  1979,  mødet  den  23.  maj 
1979,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Anvendelse  af kerneenergi  gør  problemet  vedrørende 
forvaltning  og opbevaring  til noget  centralt; 
det er af allerstørste  betydning  at råde  over  de mest  effek-
tive løsninger,  som  kan  garantere,  at befolkningen  og 
miljøet  sikres  og beskyttes  mod  de mulige  risici,  der  er 
forbundet  med  forvaltning  og opbevaring  af disse  af-
faldsstoffer; 
det første  femårsprogram  har  ført  til positive  resultater; 
det drejer  sig om anden  etape  i et mere  langsigtet  pro-
gram  — 
med 71 stemmer  mod  11,  mens  1 undlod  at stemme: 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
1. Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  udtalte  sig me-
get udførligt  om  det  første  femårsprogram  vedrørende 
forvaltning  og opbevaring  af radioaktive  affaldsstoffer, 
og behandlede  i sin udtalelse  om  »Meddelelse  til Rådet 
om en plan  for fællesskabsforanstaltninger  mod  radioak-
tivt affald«  påny  den  samme  problematik.  Da det  fore-
liggende  forslag  om et andet  femårsprogram  er en logisk 
følge  af det første  og udgør  anden  etape  i et mere  langsig-
tet program,  har Udvalget  for så vidt  angår  behandlingen 
af begrundelsen  for programmet  henvist  til sine  tidligere 
udtalelser. 
2. Udvalget  hilser  med  tilfredshed,  at det  andet  pro-
gram  får samme  målsætning  som  det  føste,  nemlig:  »at 
råde  over  effektive  løsninger,  der  kan  garantere,  at be-
folkningerne  og miljøet  sikres  og beskyttes  mod  de mu-
lige risici,  der  er forbundet  med  disse  aktiviteter«. 
3. Udvalget  noterer  sig  med  tilfredshed,  at resulta-
terne  af det første  program  er opmuntrende,  og at arbej-
det har  medført,  at det andet  program  i højere  grad  kan 
orienteres,  dels  mod  pilotprojekter  og eksperimenter 
under  faktiske  forhold,  og dels  mod  en vurdering  af kva-
liteten  af de emballerede  affaldsstoffer.  Desuden  viser  det 
sig, at de allerede  foreliggende  resultater  fra  det  første 
program  har  muliggjort,  at man  har  kunnet  opstille  det 
andet  program  i en meget  detaljeret  form  med  klare 
målsætninger. 
4. Udvalget  konstaterer  med  tilfredshed,  at man  også  i 
forbindelse  med  det andet  program  vil inddrage  det råd-
givende  udvalg,  der  ligeledes  beskæftiger  sig med  pro-
grammet  for direkte  aktion. 5. Udvalget  ønsker  at henvise  til den  meget  udførlige 
beretning  om  det  første  program,  som  indleder  redegø-
relsen  for det andet  program,  og som  letter  vurderingen 
af det nye  program  betydeligt,  samt  til det forhold,  at en 
undersøgelse  af det  første  program  den  1. august  1977 
viste,  at en revision  ikke  var  påkrævet. 
6. De  samlede  afsatte  bevillinger  viser  en stigning  i fa-
ste priser  på 60 % i forhold  til det første  program.  Perso-
nalebudgettet  er ligeledes  blevet  udvidet.  Udvalget  er-
kender,  at en sådan  forøgelse  er begrundet  ved  de om-
kostningsstigninger,  der  må  påregnes,  når  man  går  fra 
forskningsstadiet  til pilotanlægsstadiet,  fra anvendelse  af 
udstyret  under  inaktive  betingelser  til reel  anvendelse, 
heraf  under  radioaktive  betingelser,  og den  stigende 
iværksættelse  af geologiske  dybdeboringer.  De mange  en-
keltkontrakter  synes  at nødvendiggøre  en personale-
7. Det  nye  program  indeholder  en relativ  vægtfor-
skydning  for så vidt  angår  bevillingerne  til »Behandling 
og emballering«  af affaldsstoffer  på den  ene  side  og på 
den anden  side  til »opbevaring  og udtømning«  af affalds-
stoffer  til fordel  for førstnævnte.  Dette  forekommer  Ud-
valget  logisk,  eftersom  pilotanlægsfasen  er begyndt  ved 
behandlingen  og emballeringen,  hvorfor  der  følgelig  nu 
må afsættes  flere  midler  hertil.  Udvalget  konstaterer  med 
tilfredshed,  at dette  ikke  sker  på bekostning  af den  anden 
emnekreds,  som  tillægges  lige  så stor  betydning  som  tid-
ligere. 
8. Udvalget  har  allerede  i en tidligere  udtalelse  fast-
slået  at emballeringsmetoderne  for radioaktivt  affald  nu 
er oppe  på en standard,  som  opfylder  de meget  høje  sik-
kerhedsnormer,  og at de i de kommende  år må sikres  og 
forbedres  yderligere.  Også  med  hensyn  til udtømning  i 
geologiske  formationer,  er vor  viden  allerede  meget  be-
tydelig.  Man  undersøger  en række  forskellige  muligheder 
og foretager  henholdsvis  forbereder  underjordiske 
undersøgelser.  Selv  om  der  er forholdsvis  længe  til de 
nødvendige  oplagringer  af store  mængder  af radioaktivt 
affald  påbegyndes,  må arbejdet  fortsættes  ufortøvet,  for 
at man  derved  kan  få løst  de endnu  eksisterende  proble-
mer rettidigt  og gjort  metoderne  bedst  mulige. 
9. Udvalget  peger  endnu  engang  på, at problemet  om-
kring  radioaktivt  affald  er en af de hovedfaktorer,  som 
påvirker  offentlighedens  holdning  til kerneenergien.  Det 
er derfor  overordentligt  vigtigt,  at befolkningen  modta-
ger behørig  information.  Udvalget  opfordrer  de invol-
verede  instanser  (Kommissionen,  regeringerne  og  er-
hvervslivet)  til at gøre  en større  indsats  i denne  retning. 
10. Udvalget  ønsker  desuden  at gøre  opmærksom  på, 
at der  også  opstår  overordentligt  store  mængder  af ra-
dioaktivt  affald  ved  anvendelse  af radioaktive  stoffer  i 
10. 9. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 227/29 
industrien,  og navnlig  i medicinalindustrien.  Det  drejer 
sig ganske  vist  her sædvanligvis  om svagt  radioaktive  af-
faldsstoffer,  og deres  levetid  er kortere  end  affaldet  fra 
kernereaktorer,  men  mængden  af affaldsstofferne  er me-
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  23.  maj  1979. get stor.  Udvalget  henstiller  til Kommissionen  at udar-
bejde  en studie  over  problematikken  omkring  de radio-
aktive  affaldsstoffer,  som  ikke  stammer  fra  kerneener-
giområdet. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Fabrizia  BADUEL  GLORIOSO 
BILAG 
til Det økonomiske  og sociale  Udvalgs  udtalelse 
Følgende  ændringsforslag  blev  forkastet  under  forhandlingerne: 
Pkt. 9 
Andet  punktum  slettes.  Efter  »kerneenergien«  tilføjes: 
»Der  bør  derfor  udvikles  forskningsprogrammer  for - af hensyn  til befolkningens  sikkerhed  - at finde 
en tilfredsstillende  løsning  på de problemer,  som  radioaktivt  affald  rejser.  Forvaltningen  af affaldet 
bør desuden  høre  direkte  ind  under  de offentlige  myndigheders  ansvar,  da den  i visse  tilfælde  vedrører 
flere  generationer.  Befolkningen  er med  rette  bekymret  over,  at problemet  omkring  opbevaringen  af 
radioaktivt  affald  endnu  ikke  er blevet  løst  på acceptabel  vis.  Bevolkningen  skal  ikke  blot  oplyses  ob-
jektivt,  men  også  tage  passende  del  i beslutningerne.  Kerneenergiens  yderligere  udbredelse  må  være 
betinget  af, at der  bliver  fundet  en acceptabel  løsning  på problemerne  omkring  opbevaring  af radioak-
tivt affald  og arbejdstagernes,  befolkningens  samt  de omkringboendes  sikkerhed.« 
Resultat  af  afstemningen: 
2 stemmer  for,  et flertal  imod,  5 undlod  at stemme. 
Udtalelse  om  forslag  til et 5-årigt  forskningsprogram  for  plutoniumskredsløbet  og dets 
sikkerhed  - indirekte  aktion  inden  for EURATOM-traktaten  - 1980-1984 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 100  af 21. april  1979,  side  9. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  14.  marts  1979  i medfør  af artikel  7 i traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  Atomenergifællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om det nævnte 
emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 168.  plenarforsamling,  afholdt  i Bruxelles 
den 22.  og 23. maj  1979,  sin udtalelse  om det  nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: