KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(90) 524 endelig udg. 
Bruxelles, den 14. november 1990 
Ændring af forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
om tilnarmelse af medlemsstaternes lovgivning 
vedrørende obligatorisk anvendelse af sikkerhedsseler 
i køretøjer på under 3,5 tons 
(forelagt af Kommissionen i medfør af 
EØF-Traktatens artikel 149, stk. 3) 

- 2 
BEGRUNDELSE 
vedr.: Andring af forslag til Rådets direktiv om tilnarmelse af medlems­
staternes lovgivning vedrørende obligatorisk anvendelse af sikker­
hedsseler I køretøjer på under 3,5 tons, til også at omfatte børn 
Baggrund 
I Parlamentets beslutning af 13. marts 19841) om Iværksættelse af et 
program for fællesskabsforanstaltninger med henblik på en forøgelse af 
færdselssikkerheden på vejene blev det understreget, at Fællesskabet har 
pligt til at gøre alt for at forbedre færdselssikkerheden, og at en af de 
foranstaltninger, der bør prioriteres højest, er Indførelse af bestemmelser 
om obligator l8k brug af sikkerhedsseler på alle veje, bade på landet og I 
byen. Endvidere hedder det I beslutningen af 18. februar 19862*, at 
obligatorisk brug af sikkerhedsseler bør gælde for alle passagerer, også 
for børn (offentlige transportmidler skal dog Ikke omfattes af disse 
bestemmelser). 
I udkastet til Rådets resolution om Iværksættelse af et fællesskabsprogram 
om færdselssikkerhed, der blev forelagt Rådet af Kommissionen den 20. marts 
19843>, foreslås der gennemført en række foranstaltninger på dette område, 
herunder bestemmelser om obligatorisk anvendelse af sikkerhedsseler på både 
for- og bagsæder. I resolutionen af 19. december 19844> tog Rådet positivt 
imod Kommissionens initiativ, og bekræftede behovet for fællesskabsfor­
anstaltninger med henblik på forøgelse af færdselssikkerheden samt opford­
rede Kommissionen til at forelægge forslag herom, ligesom Rådet forpligtede 
sig til at at sørge for, at forslag til fremme af færdselssikkerheden 
vedtages hurtigt. Desuden bemærkede Rådet, at Kommissionens udkast angav 
nogle konkrete områder, hvor man kunne sætte Ind, nemlig bl.a. angående 
anvendelse af sikkerhedsseler. 
Disse initiativer resulterede I forslaget KOM(88) 5445>. 
I forslagets artikel 7 fastsættes det, at børn under 12 år kan undtages fra 
at anvende sikkerhedsseler og fastspænd Ingsudstyr, fordi "Kommissionen 
mener, at det er nødvendigt at gennemføre en undersøgelse af medlemssta­
ternes lovgivninger og praksis med hensyn til fastspænding af børn I 
køretøjer, før der foreslås fællesskabsstandarder på området". Forslaget 
Indeholder følgende "betragtning" - "Kommissionen er stadig I færd med at 
drøfte og undersøge de tekniske forskrifter vedrørende fastgøre Isessystemer 
til brug for børn, og resultaterne heraf vil på et senere tidspunkt give 
anledning til en ændring af direktivet." Kommissionen påtog sig Inden den 
1. Januar 1991 at forelægge Rådet et forslag til direktiv om særligt 
fastspænd Ingsudstyr til børn under tolv år. 
1) EFT nr. C 104 af 16.4.1984, s. 38, 
2) EFT nr. C 68 af 24.3.1986, s. 35 
3) EFT nr. C 95 af 6.4.1984, s. 2 
4) EFT nr. C 341 af 21.12.1984, s. 1 
5) EFT nr. C 298 af 23.11.1988, 8. 8, 
- 3 -
Europa-Parlamentet og Det Sociale og Økonomiske Udvalg afgav udtalelse om 
fora I aget den 17. marts6* og 27. april 19897>. 
Europa-Par lamentât understregede "at Kommissionen hurtigst muligt skulle 
forelægge nyn forslag om obligatorisk anvendelse af sikkerhedsseler for 
børn under 12 år". 
ØSU havde det synspunkt, at "der allerede findes tilstrækkeligt mange 
fastgøre isessystemer, specielt designet for små børn (under 12 år), til at 
begrunde en hurtig vedtagelse af et direktiv også for denne kategori af 
passagerer". 
Fastspand Ingsudstyr til børn 
Børn kan Ikke anvende sikkerhedsseler for voksne uden en eller anden form 
for supplerende anordning. Der er derfor blevet udviklet særligt fastspænd-
Ingsudstyr til brug for børn. Mindre børn sidder I mange lande med ansigtet 
modsat kørselsretningen for at mindske belastningen på nakken I tilfælde af 
et frontalt sammenstød, og derved fordele belastningen over hele barnets 
ryg. For ældre børn er det almindeligt at anvende et system hvor de sidder 
med ansigtet i kørselsretningen, hvor der anvendes en særskilt sele eller 
en voksensele med en ændret krydsning. 
Anvendelsen af fastspænd ingsudstyr til børn har vist sig meget effektiv. 
Bagudvendte systemer, der er egnet for mindre børn (nyfødte op 111 2-3 år), 
nedsætter faren for kvæstelser i ca. 90% tilfælde, medens fremadvendte 
systemer for større børn nedsætter antallet af kvæstelser med 60%. 
Denne store effektivitet er afhængig af en korrekt anvendelse af fast­
spænd I ngsudstyr . 
I dag findes der en række forskellige typer fastspænd ingsudstyr til børn på 
markedet: 
1. Bagudvendte børnesæder for nyfødte børn, hvor køretøjets Instrument-
brædt ikke anvendes som del af fastspænd I ngsudstyret. Sædet er fast­
gjort ved hjælp af den voksnes sikkerhedssele og kan anvendes både på 
for- og bagsæder. 
2. Bagudvendte børnesæder for børn fra 9 måneder op til 2-3 år, hoved­
sagelig til Installering på forsædet og hvor Instrumentbrædtet anvendes 
som en del af fastspænd Ingsudstyret. 
3. Fremadvendte støttepuder, hvor barnet fastgøres til voksenselen og 
puden er fastgjort til køretøjet, Idet sikkerhedsselen bliver trukket 
gennem en række kroge. Støttepuden anbefales for børn under 10 år, som 
er vokset fra de bagudvendte børnesæder. 
4. Fremadvendte støttestole, som består af puder med rygstykke og nak­
kestøtte. 
6) Europa-Parlamentets udtalelse: EFT nr. C 90 af 17.4.1989. 
7) Udtalelse fra ØSU: EFT nr. C 159 af 26.6.1989, s. 52. 
- 4 -
5. Fremadvendte børnesæder, der er egnet til mindre børn fra 9 måneder op 
til 4 år. 
6. Børneseler I form af H-seler, selv om nogen finder, at 3-punktsselen I 
almindelighed er mere sikker end H-selen]. 
Standarder for fastspand Ingsudstyr til børn 
ECE Reg 44 - "Ensartede bestemmelser vedrørende godkendelse af fastspænd-
Ingsudstyr til børn, der er passagerer I motorkøretøjer ("Fastspænding af 
børn)" er den mest anvendte bestemmelse vedrørende fastspænd Ingsudstyr til 
børn I Europa og omfatter alle typer af fastspænd Ingsudstyr til børn. 
Bestemmelserne har givet gode resultater og har ført til en betydelig 
forbedring af kvaliteten af de produkter, der anvendes I Europa. Et 
Fællesskabsdirektiv skal baseres på ECE Reg 44, og det vil medtage de 
planlagte ændringer til denne bestemmelse, der tager sigte på en bedre 
harmonisering af det moderne fastspænd Ingsudstyr I motorkøretøjer. 
Til dato er der blevet godkendt ca. 200 forskellige typer af fastspænd-
Ingsudstyr under ECE Reg 44. 
Ændr Ingens Indhold 
Med de fremskridt, der er sket I medlemsstaterne med hensyn til at definere 
de nationale krav for godkendelse af fastspænd ingsudstyr til børn, er det 
nu muligt at tilpasse grundforslaget (KOM (88) 544) til også at omfatte 
børn og disses fastspænd ingsudstyr. 
Denne tilpasning slår til lyd for påbudt anvendelse af fastspænd ingsudstyr 
til børn på en sådan måde, at det Ikke afskærer børn fra at køre med et 
køretøj, hvor der ikke findes hensigtsmæssigt fastspænd ingsudstyr. Den 
tilskynder Imidlertid 111 at Installere hensigtsmæssigt fastspænd ingsudstyr 
ved at insistere på, at børn i alle aldre kun må sidde på passagerforsædet, 
hvis de er fastspændt med en anordning, der passer til deres alder og 
størrelse. 
Børn, der sidder fremadvendt på forsædet, skal fastgøres med hensigts­
mæssigt udstyr, hvis dette forefindes i bilen. De tekniske standarder for 
godkendelse af fastspænd Ingsudstyr til børn er dem, der kræves af 
medlemsstaterne, indtil der er vedtaget et direktiv om en harmoniseret 
fællesskabsstandard. 
- 5 -
Ændring af forslag t i I 
RÅDETS DIREKTIV 
om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning 
vedrørende obligatorisk anvendelse af sikkerhedsseler 
I køretøjer på under 3,5 tons 
Kommissionens forslag af 26. oktober 1988, dokument KOM (88) 544<1), 
ændres således: 
1) Artikel 2 ændres til også at omfatte fastspænding af børn: 
"Artikel 2 
1. Medlemsstaterne sikrer, at føreren og forsædepassagerer i køretøjer 
i klasse M1, der første gang er indregistreret pr. eller efter den 
1. marts 1979, under kørslen anvender sikkerhedsseler eller er 
fastspændt med et godkendt fastspænd Ingsudstyr. Børn på 12 år og 
derover kan anvende godkendte sikkerhedsseler til brug for voksne. 
Yngre børn kan sidde på passager forsædet, når de er fastspændt ved 
en anordning, der er adskilt fra eller tilsluttet til sikkerheds­
selen for voksne, og som passer til barnets alder og størrelse. En 
sådan anordning skal godkendes af de kompetente myndigheder i en 
medlemsstat, og denne godkendelse skal anerkendes af de andre 
medlemsstater. 
2. Med virkning fra senest den 1. Januar 1993 sikrer medlemsstaterne, 
at passagerer på 12 år eller derover, der sidder på bagsædet I 
køretøjer I klasse M1, der første gang er Indregistreret pr. eller 
efter den 1. Januar 1989, under kørslen anvender sikkerhedsseler 
eller er fastspændt med et godkendt fastspænd Ingsudstyr. 
(1) EFT nr. C 298 af 23.11.1988, 8. 8, 
- 6 -
3. Med virkning fra senest den 1. Juni 1991 sikrer medlemsstaterne, at 
alle børn op til 12 år, som sidder på bagsædet I køretøjer I klasse 
M1, uanset Indregistrer Ingsdatoen, anvender et fastspænd Ingsud­
styr, når et sådant forefindes. Den I artikel 2, stk. 2, omhandlede 
sikkerhedssele eller det omhandlede fastspænd Ingsudstyr godkendes 
for børn over 4 år. Yngre børn fastspændes med en anordning, der er 
adskilt fra eller tilsluttet til sikkerhedsselen for voksne, og som 
passer til barnets alder og vægt. En sådan anordning skal godkendes 
af de kompentente myndigheder I en medlemsstat, og denne god­
kendelse skal anerkendes I de andre medlemsstater." 
2) Artikel 3 ændres til også at omfatte fastspænding af børn: 
"ArtiKel 3 
Med virkning fra senest den 1. Januar 1993 sikrer medlemsstaterne, at 
føreren og forsædepassagerer l køretøjer I klasse M2 og N1, der første 
gang er Indregistreret pr. eller efter den 1. oktober 1991, under 
kørslen anvender godkendte sikkerhedsseler eller er fastspændt med et 
godkendt fastspænd Ingsudstyr. 
Børn på 12 år elier derover kan anvende en godkendt sikkerhedssele for 
voksne. Yngre børn kan sidde på passager forsædet, når de er fastspændt 
med en anordning, der er adskilt fra eller tilsluttet til sikkerheds­
selen for voksne, og som passer til barnets alder og vægt. En sådan 
anordning skal godkendes af de kompetente myndigheder I en medlems­
stat, og denne godkendelse skal anerkendes I de andre medlemsstater." 
- 7 -
3) Artikel 6 ændres til også at omfatte fastspænd Ingsudstyr til børn. 
"ArtlKOl 6 
Bestemmelserne I artikel 2, 3, 4 og 7 anvendes også for kørsel Inden 
for Fællesskabets område for føreren og passagerer I køretøjer, der er 
Indregistreret I et tredjeland, når der er monteret sikkerhedsseler og 
fastspænd ingsudstyr i disse." 
4) Artikel 7 udgår. 
5) Artikel 8, 9, 10 og 11 bliver til artikel 7, 8, 9, og 10. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
- 8 -
Competitiveness and Employment impact Statement 
What la the main reason for Introducing the measure? 
The current proposal exempts children under 12 years of age 
from the mandatory use of seat belts and restraint systems. 
This amendment Includes children of all age groups. 
By adopting the amendment will ensure that children In the 
front passenger seating position are adequately protected, 
children In the rear will be protected If restraint systems are 
aval table. 
Eea.tur.es... of the business In quest Ion 
Mandating the use of child restraint systems will have a 
positive benefit for system manufacturers. 
I I• What obligations does this measure impose directly on business? 
Business cars of categories M1, M2 and N1 should be equlped 
with suitable child restraint systems for the front passenger 
seat if a child is carried in that seat. Where no children are 
carried then there are no obligations. 
IV. What Indirect obligations are national, regional or local 
authorities li Kel Y to Impose on buslnessl 
Implementation of the obligations as described under III 
Are there any special provisions In respect of SME's? 
None. 
What Is the IIKelY effect on : 
a) the competitiveness of business 
None 
b) employment 
None 
- 9 -
VI aavii.Jftft i o lavant toats.iaotM.11 voûrganlaat lot 
Yes. Road Safety organisations gave a favourable opinion apart 
from those of the UK, FRG and Danish authorities who refute 
community competence in the area of mandatory use of seat belts 
etc. 

ISSN 0254-1459 
KOM(90) 524 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 07 05 06 
Katalognummer : CB-CO-90-571-DA-C 
ISBN 92-77-65824-X 
SALGSPRIS ti! og med 30 sider: 3,50 ECU for hver 10 sider derudover: 1,25 ECU 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg