Revisionsrettens Særberetning nr. 11/2003

af 2. marts 2004

om det finansielle instrument for miljøet (Life) - udkast til Rådets konklusioner

(2004/C 61/01)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

1. HAR MED TILFREDSHED NOTERET SIG Revisionsrettens særberetning nr. 11/2003, der vedrører udformningen, forvaltningen og anvendelsen af det finansielle instrument for miljøet (Life),

2. ER ENIGT I Revisionsrettens vurdering af, at Life har været et vigtigt middel til gennemførelse af Fællesskabets miljøpolitik, og MINDER OM, at Life fortsat er det eneste instrument, der tager sigte på at støtte denne politik,

3. NOTERER SIG, at Revisionsrettens revision navnlig vedrørte anden etape af Life (1996-1999),

4. NOTERER SIG ENDVIDERE, at Revisionsretten navnlig anbefaler, at

a) Lifes rolle afklares, især i de flerårige miljøhandlingsplaner, og at målene for programmet præciseres bedre og om muligt kvantificeres,

b) Kommissionens nuværende forvaltningsprocedurer forbedres. Revisionsretten anbefalede navnlig:

i) forbedret høring af de forskellige tjenestegrene for at undgå dobbeltfinansiering,

ii) anvendelse af eksterne eksperter til bedømmelsen af forslagene i forbindelse med alle programmets tre dele, så det sikres, at procedurerne er gennemsigtige, og

iii) udarbejdelse af en mere præcis definition af støtteberettigede omkostninger og bedre kontrol med køb af jord,

c) Kommissionen forbedrer sin overvågning, kontrol og evaluering og i den forbindelse:

i) opretholder og om muligt forøger antallet og kvaliteten af projektkontroller på stedet og

ii) lader foretage ekstern kontrol af projekterne

iii) ved i strategien for udbredelse af projektresultaterne at indføre instrumenter, som gør det muligt at analysere effektiviteten og måle projekternes indvirkning,

d) der lægges større vægt på anvendelse af projektresultaterne, så der sikres et tilfredsstillende forhold mellem finansiering og gennemførelse af miljøpolitiske mål,

5. SÆTTER PRIS PÅ Kommissionens konstruktive reaktion på særberetningen og NOTERER SIG navnlig, at Kommissionen allerede har iværksat foranstaltninger, der har forbedret forvaltningen af den nuværende tredje etape (2000-2004) i overensstemmelse med mange af Revisionsrettens anbefalinger,

6. NOTERER SIG MED TILFREDSHED Kommissionens rapport af 5. november 2003 til Europa-Parlamentet og Rådet om midtvejsrevisionen af forordning (EF) nr. 1655/2000, der, selv om den vedrører den nuværende etape af Life, i vid udstrækning er baseret på projekter, som er finansieret under den foregående etape af Life, og NOTERER SIG, at rapporten anbefaler at forenkle styringen af instrumentet, øge fokuseringen på prioriteterne for sjette miljøhandlingsprogram og forbedre anvendelsen og formidlingen af resultaterne, hvilket er helt i tråd med Revisionsrettens anbefalinger,

7. STØTTER Kommissionens seneste initiativ til at foreslå en forlængelse af den nuværende etape af Life indtil 2006 og i forbindelse med den forlængelse at indarbejde visse andre anbefalinger fra Revisionsretten,

8. UDTRYKKER dog nogen skepsis med hensyn til Revisionsrettens anbefalinger vedrørende definitionen af støtteberettigede omkostninger for så vidt angår lønomkostninger og køb af jord, og ER AF DEN OPFATTELSE, at disse anbefalinger kræver nærmere, indgående overvejelser,

9. OPFORDRER Kommissionen til at tage hensyn til de øvrige anbefalinger i særberetningen og midtvejsrevisionen i forbindelse med den fremtidige styring og gennemførelse af Life.