Nr. C 298/30 De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 11. 89 
Udtalelse om fem forslag til Rådets afgørelser om indgåelse af samarbejdsaftaler mellem 
Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Republikken Østrig, Kongeriget Norge, Det 
Schweiziske Edsforbund, Republikken Finland og Kongeriget Sverige om en plan til stimule­
ring af internationalt samarbejde og udveksling af europæiske forskere (SCIENCE) (!) 
(89/C 298/09) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 20. juni 1989 samt den 10. og 19. juli 
1989 under henvisning til EØF-traktatens artikel 130 Q, stk. 2 at anmode om Det økonomiske 
og sociale Udvalgs udtalelse om de ovennævnte emner. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for energi, kernekraft og forskning, 
som udpegede Robert J. Moreland til ordfører. 
Sektionen vedtog efter ordførerens mundtlige beretning sin udtalelse den 8. september 1989. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 269. plenarforsamling, de 27. september 
1989 enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Forslagenes formål og indhold 
1.1. Forslagene tager sigte på at knytte Østrig, 
Schweiz, Norge, Sverige og Finland til gennemførelsen 
af SCIENCE-programmet, der blev vedtaget af Rådet 
den 29. juni 1988 (2). Når Rådet har vedtaget disse fem 
forslag, betyder det i praksis, at SCIENCE-programmet 
dækker Fællesskabets tolv medlemsstater og fem af 
landene af Den Europæiske Frihandelssammenslutning 
(EFTA)(3). 
1.2. Enhver form for ekstraudgifter, der måtte opstå 
ved gennemførelsen af disse samarbejdssaftaler, vil blive 
dækket af det pågældende land. 
1.3. Hvert af de fem lande vil have en repræsentant 
for deres kompetente nationale myndighed i Udvalget 
for Europæisk Udvikling af Videnskab og Teknologi 
(CODEST), som skal bistå Kommissionen ved gennem­
førelsen af SCIENCE-programmet. 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. SCIENCE-programmets artikel 5 bemyndiger 
Kommissionen til at forhandle kontrakter med tredje­
lande, navnlig med de europæiske lande, der har indgået 
en rammeaftale om videnskabeligt og teknisk samarbej­
de med Fællesskabet. På denne baggrund og ud fra 
ønsket om at øge og udbygge videnskabelig viden støtter 
(!) EFT nr. C 154 af 22. 6. 1989, s. 5 (Østrig) og s. 12 (Norge), 
og EFT nr. C 197 af 2. 8. 1989, s. 7 (Finland), s. 14 (Sverige) 
og s. 21 (Schweiz). 
(2) EFT nr. L 206 af. 30. 7. 1988, s. 34. 
(3) Senere på året forventes en lignende aftale om tilknytning af 
Island indgået. Dermed vil SCIENCE-programmet faktisk 
dække alle EF- og EFTA-lande — om end for EFTA's ved­
kommende på basis af individuelle statsaftaler. Det økonomiske og sociale Udvalg Kommissionens for­
slag, der giver anledning til nedenstående specifikke 
bemærkninger. 
3. Specifikke bemærkninger til samarbejdsaftalerne 
3.1. De fem aftaler er i princippet ens, dog med to 
undtagelser, som er nævnt senere under punkterne 3.6 
og 3.7. 
3.2. Artikel 2 — Finansielle aspekter 
3.2.1. ØSU har ingen indvendinger mod den metode, 
man har valgt til beregning af de pågældende landes 
finansieringsbidrag. Det skal dog fremhæves, at be­
regningsgrundlaget — forholdet mellem Fællesskabets 
og det pågældende lands bruttonationalprodukt — 
under ingen omstændigheder må føre til, at den finans­
ielle støtte ydes efter et juste r^owr-princip, idet denne 
først og fremmest skal rette sig efter de foreslåede 
projekters fortrin i forhold til hinanden, således som 
det er angivet under punkt 4 i bilag A til de fem forslag 
til samarbejdsaftaler. 
3.3. Artikel 5 — Forelæggelse af resultatrapporten for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
3.3.1. ØSU ser stadig ingen grund til, at det ikke 
skal have rapporten om programmets gennemførelse 
forelagt. Da rapporten kan indeholde forslag til ændrin­
ger i SCIENCE-programmet, om hvilke ØSU senere 
skal udtale sig i henhold til EØF-traktatens artikel 130 
Q, stk. 2, anmoder ØSU om en tilsvarende ændring af 
artikel 5. 
27. 11. 89 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 298/31 
3.4. Artikel 7 — Programmets gennemførelse 
3.4.1. ØSU konstaterer, at de organisationer, der i 
de fem lande bliver ansvarlige for programmets 
gennemførelse, vil være ministerier, akademiske institu­
tioner eller halvstatslige forskningsinstitutioner. Som i 
udtalelsen om SCIENCE-programmet vil ØSU også her 
understrege vigtigheden af, at erhvervslivets videnska­
belige forskning inddrages i programmet. 
3.5. Artikel 9 — Opsigelse af aftalerne 
3.5.1. Artikel 9, stk. 5, bestemmer, at de kontrahe­
rende parter når som helst kan opsige aftalen med seks 
måneders varsel. Skulle det komme til anvendelse af 
denne bestemmelse, bør det stå klart, at kun ansøgning­
er, der er indgivet efter opsigelsesdatoen, ikke kan 
komme i betragtning ved tildeling af støtte. 
3.6. Artikel 10 
3.6.1. Artikel 10 i udkastene til samarbejdsaftalerne 
med Norge, Sverige, Schweiz og Østrig, hvor det fast­
slås, at »bilag A, B og C til disse aftaler udgør en 
integreret del af aftalerne, er ikke medtaget i udkastet 
til samarbejdsaftalen med Finland. 
3.6.2. ØSU mener, at udkastet til samarbejdsaftalen 
med Finland bør bringes i overensstemmelse med de 
fire øvrige udkast. 
3.7. Samarbejdsaftalernes ikrafttræden 
3.7.1. ØSU betvivler, at artikel 1 i forslagene til 
samarbejdsaftalerne med Norge og Østrig er juridisk 
holdbare, eftersom disse to lande i henhold til artikel 1 
er tilknyttet SCIENCE-programmet fra og med den 1. 
juli 1989 på trods af, at man endnu ikke har afsluttet 
de procedurer, som aftalernes ikrafttræden afhænger af 
i henhold til artikel 11. 
3.7.2. ØSU mener, at Kommissionen eller Rådet bør 
afklare dette spørgsmål. Ellers bør artikel 1 i disse to 
aftaler ændres. 
Bryssel, den 27. september 1989. 3.8. BilagA — pkt.S 
3.8.1. Punkt 5 i bilag A henviser til »igangsætning-
saktionerne«. ØSU mener, at disse aktioner bør specifi­
ceres tydeligt, da der ellers vil herske uklarhed omkring 
den finansielle kontrol. 
3.9. Andre bemærkninger 
3.9.1. ØSU vil gerne minde Kommissionen og Rådet 
samt informere de kompetente myndigheder i de fem 
pågældende lande om evalueringspanelets konklusioner 
og anbefalinger i forbindelse med planen til stimulering 
af forskersamarbejde og -udveksling i Europa (1985-
1988), i særdeleshed det, ØSU henviser til i sin udtalelse 
om SCIENCE-programmet (!), nemlig: 
a) at en øget inddragelse af erhvervslivet er nødvendig 
via øget deltagelse fra industrielle laboratorier; 
b) at det er ønskeligt, at anvendelserne finder større 
udbredelse. Det påpeges, at samtlige EF-institutio-
ner (inklusive ØSU) har et ansvar med hensyn til at 
gøre programmet kendt i så vide kredse som muligt; 
c) at der er et behov for, at procedurerne er relativt 
hurtigte og smidige, og at der introduceres forenkl­
ede kontrakter og procedurer under en beløbsram­
me på 100 000 ECU; interimsrapporterne bør for­
enkles, og der bør være mulighed for at forlænge 
kontrakterne. 
3.9.2. ØSU konstaterer, at man hele tiden henviser 
til »stimuleringsplanen«. Da programmet nu officielt 
hedder »SCIENCE«, bør man for at undgå'forvirring 
i stedet konsekvent henvise til »SCIENCE-program­
met« i de fem samarbejdsaftaler. 
3.9.3. ØSU ville finde det fordelagtigt, hvis der blev 
indgået lignende aftaler om » europæisk plan til stimule­
ring af økonomisk videnskab« (SPES), som Rådet ved­
tog den 13. februar 1989 (2). 
(>) EFTnr. C 35 af 5. 2. 1988, s. 5. 
(2) EFT nr. L 44 af 16. 2. 1989, s. 43. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg