KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 13.01.1998 
KOM(97) 741 endelig udg. 
98/0007 (ACC) 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
om visse procedurer for anvendelsen af Europaaftalen om oprettelse af en 
associering mellem Det Europæiske Fællesskab, Det Europæiske Kul- og 
Stålfællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og 
Republikken Estland på den anden side 
(forelagt af Kommissionen) 
BEGRUNDELSE 
Europaaftalen med Estland blev undertegnet den 12. juni 1995. Medlemsstaterne har 
nu næsten afsluttet ratifikationsprocedurerne. 
De nærmere bestemmelser for anvendelsen af Europaaftalens forskrifter vedrørende 
forvaltning af kontingenter, toldsatser samt beskyttelses- og 
handelsbeskyttelsesforanstaltninger skal fastlægges i en forordning. Vedlagte forslag, 
der forelægges Rådet, tager sigte på at fastlægge disse bestemmelser. 
Der blev vedtaget tilsvarende rådsforordninger for anvendelsen af denne form for 
foranstaltninger, da Europaaftalerne med andre associerede lande i Centraleuropa, 
f.eks. Polen, Ungarn, Bulgarien og Rumænien, trådte i kraft. 
Kommissionen anmoder Rådet om at vedtage den foreslåede forordning. 
RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 
om visse procedurer for anvendelsen af Europaaftalen om oprettelse af en 
associering mellem Det Europæiske Fællesskab, Det Europæiske Kul- og 
Stålfællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og 
Republikken Estland på den anden side 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig 
artikel 113, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Der blev den 12. juni 1995 i Bruxelles undertegnet en Europaaftale om oprettelse af 
en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den 
ene side og Republikken Estland på den anden side; 
i afventning af, at Europaaftalen, i det følgende benævnt "aftalen", træder i kraft, er 
bestemmelserne om handel og handelsanliggender blevet anvendt siden den 1. januar 
1995 ved hjælp af en aftale mellem Det Europæiske Fællesskab, Det Europæiske Kul-
og Stålfællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og 
Republikken Estland på den anden side om frihandel og handelsanliggender, 
undertegnet i Bruxelles den 19. november 1994 ; 
det er nødvendigt at fastsætte procedurer for anvendelsen af visse af aftalens 
bestemmelser; 
hvad angår handelsbeskyttelsesforanstaltninger er det, hvor aftalens bestemmelser 
nødvendiggør det, hensigtsmæssigt at fastsætte specifikke bestemmelser vedrørende 
de generelle regler, der navnlig er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 3285/94 af 22. 
december 1994 om den fælles importordning og Rådets forordning (EF) nr. 384/96 af 
22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er 
medlemmer af Det Europæiske Fællesskab ; 
der skal tages hensyn til de forpligtelser, der er fastsat i aftalen, ved undersøgelsen af, 
om der skal indføres beskyttelsesforanstaltninger; 
1 EFT L 373 af 31.12.1994, s. 1 
2 EFT L 349 af 31.12.1994, s. 53 
3 EFT L 56 af 6.3.1996, s. 1 
de procedurer vedrørende beskyttelsesklausuler, der er fastsat i traktaten om oprettelse 
af Det Europæiske Fællesskab, finder også anvendelse; 
der skal vedtages specifikke bestemmelser for beskyttelsesforanstaltningerne for de 
tekstilvarer, der er omfattet af protokol nr. 1 til aftalen; 
der bør indføres visse bestemmelser for anvendelsen af toldkontingenter og toldlofter 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
AFSNIT I 
Toldkontingenter og toldlofter 
Artikel 1 
De nærmere bestemmelser for anvendelsen af artikel 18 og 19 i aftalen vedtages af 
Kommissionen, efter proceduren i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92 eller i 
påkommende tilfælde de relevante bestemmelser i andre forordninger om de fælles 
markedsordninger eller i forordning (EF) nr. 3448/93, eller af Kommissionen bistået 
af Toldkodeksudvalget, efter proceduren i artikel 2, stk. 2, i denne forordning. 
Artikel 2 
1. Bestemmelser vedrørende anvendelsen af toldkontingenter og toldlofter som 
omhandlet i bilag V, herunder ændringer og tekniske tilpasninger, der er nødvendige 
som følge ændringer af den kombinerede nomenklatur og Taric-koder eller som følge 
af Rådets indgåelse af aftaler, protokoller eller brevvekslinger mellem Fællesskabet 
og Estland, vedtages af Kommissionen bistået af Toldkodeksudvalget, der er nedsat 
ved artikel 247 i Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 , i overensstemmelse med 
proceduren i stk. 2. 
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de foranstaltninger, 
der skal træffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som 
formanden kan fastsætte under hensyntagen til, hvor meget det pågældende spørgsmål 
haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for 
vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Under 
afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for 
medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden deltager ikke i 
afstemningen. 
4 EFT L 181 af 1.7.1992, s. 21. Forordningen er senest ændret ved forordning (EF) nr. 923/96 (EFT nr. 
L 126 af 24.5.1996, s. 37) 
5 EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1 
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Er disse 
foranstaltninger imidlertid ikke i overensstemmelse med udvalgets udtalelse, 
forelægger Kommissionen dem omgående for Rådet. I så fald 
- kan Kommissionen udsætte gennemførelsen af de foranstaltninger, den har truffet 
afgørelse om, i et tidsrum på højst tre måneder regnet fra datoen for denne 
underretning 
- kan Rådet med kvalificeret flertal træffe en anden afgørelse inden for det tidsrum, 
der er fastsat i første led. 
3. Udvalget kan behandle ethvert spørgsmål vedrørende anvendelsen af 
toldkontingenterne og toldlofterne, som bringes op af udvalgets formand, enten på 
eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat. 
4. Så snart toldlofterne er nået, kan Kommissionen udstede en forordning om 
genindførelse indtil udgangen af kalenderåret af de toldsatser, der gælder for 
tredjelande. 
AFSNIT II 
Beskyttelsesforanstaltninger 
Artikel 3 
Rådet kan i overensstemmelse med procedurerne i traktatens artikel 113 beslutte at 
indbringe de foranstaltninger, der er omhandlet i aftalens artikel 27 og artikel 122, stk. 
2, for det associeringsråd, der er oprettet ved aftalen. Om nødvendigt træffer Rådet 
disse foranstaltninger efter samme procedure. 
Kommissionen kan på eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat 
forelægge de nødvendige forslag. 
Artikel 4 
1.1 tilfælde af praksis, der kan berettige, at Fællesskabet anvender de i aftalens artikel 
63 fastsatte foranstaltninger, beslutter Kommissionen efter behandling af sagen på 
eget initiativ eller efter anmodning fra en medlemsstat, om en sådan praksis er 
forenelig med aftalen. Den forelægger om fornødent forslag til vedtagelse af 
beskyttelsesforanstaltninger for Rådet, som handler i overensstemmelse med 
proceduren i traktatens artikel 113, undtagen i de tilfælde af støtte, som forordning 
(EF) nr. 3284/94 finder anvendelse på, hvor der træffes foranstaltninger i 
overensstemmelse med procedurerne i nævnte forordning. Foranstaltningerne træffes 
alene på de betingelser, der er omhandlet i aftalens artikel 63, stk. 6. 
2. I tilfælde af praksis, som kan foranledige Estland til at anvende foranstaltninger 
over for Fællesskabet på basis af aftalens artikel 63, træffer Kommissionen efter 
6 EFT L 349 af 31.12.1994, s. 22 
behandling af sagen beslutning om, hvorvidt den pågældende praksis er forenelig med 
principperne i aftalen. Den træffer om fornødent egnede beslutninger på basis af 
kriterier, der følger af anvendelsen af traktatens artikel 85, 86 og 92. 
Artikel 5 
I tilfælde af praksis, som kan berettige, at Kommissionen anvender de 
foranstaltninger, der er omhandlet i aftalens artikel 28, træffes der beslutning om 
indførelse af antidumpingforanstaltninger i overensstemmelse med bestemmelserne i 
forordning (EF) nr. 384/96 og proceduren i aftalens artikel 32, stk. 2 og stk. 3, litra b) 
eller d). 
Artikel 6 
1. Når en medlemsstat anmoder Kommissionen om at anvende 
beskyttelsesforanstaltninger som omhandlet i aftalens artikel 29 og 30, forelægger den 
til støtte for sin anmodning Kommissionen de fornødne oplysninger som begrundelse 
for sin anmodning. Hvis Kommissionen beslutter ikke at anvende 
beskyttelsesforanstaltninger, underretter den Rådet og medlemsstaterne herom inden 
fem arbejdsdage efter modtagelsen af medlemsstatens anmodning. 
Enhver medlemsstat kan indbringe Kommissionens beslutning for Rådet inden ti 
arbejdsdage efter dens meddelelse. 
Hvis Rådet med kvalificeret flertal oplyser, at det agter at træffe en anden beslutning, 
underretter Kommissionen straks Estland herom og om, at der indledes konsultationer 
i associeringsrådet som omhandlet i aftalens artikel 32, stk. 2 og 3. 
Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden beslutning inden tyve arbejdsdage 
efter afslutningen af konsultationerne med Estland i associeringsrådet. 
2. Kommissionen bistås af udvalget etableret af forordning (EF) nr. 3491/93 (i det 
følgende benævnt "udvalget") , der består af repræsentanter for medlemsstaterne, og 
som har Kommissionens repræsentant som formand. 
Udvalget træder sammen efter indkaldelse fra dets formand. Denne meddeler snarest 
muligt medlemsstaterne alle relevante oplysninger. 
3. Hvis Kommissionen efter anmodning fra en medlemsstat eller på eget initiativ 
beslutter, at der skal anvendes beskyttelsesforanstaltninger som omhandlet i aftalens 
artikel 29 og 30 
- underretter den straks medlemsstaterne herom, hvis den handler på eget initiativ, 
eller, hvis det sker efter anmodning fra en medlemsstat, inden fem arbejdsdage efter 
modtagelsen af anmodningen 
- konsulterer den udvalget 
- underretter den samtidig Estland og associeringsrådet om, at der indledes 
konsultationer som omhandlet i aftalens artikel 32, stk. 2 og 3, 
7 EFT L 319 af 21.12.1993, s. 1 
- forelægger den samtidig associeringsrådet alle de oplysninger, der er nødvendige 
med henblik på disse konsultationer. 
4. I alle tilfælde anses konsultationerne i associeringsrådet for afsluttet 30 dage efter 
den meddelelse, der er nævnt i stk. 1 og stk. 3. 
Ved afslutningen af konsultationerne eller ved udløbet af fristen på 30 dage kan 
Kommissionen, hvis det ikke har været muligt at finde en ordning, efter høring af 
udvalget træffe egnede foranstaltninger til gennemførelse af artikel 29 og 30 i aftalen. 
5. Den i stk. 4 nævnte beslutning meddeles straks Rådet, medlemsstaterne og Estland; 
den meddeles også associeringsrådet. 
Beslutningen finder straks anvendelse. 
6. Enhver medlemsstat kan indbringe Kommissionens beslutning, der er omhandlet i 
stk. 4, for Rådet inden ti arbejdsdage efter modtagelsen af underretningen om 
beslutningen. 
7. Hvis Kommissionen ikke har truffet nogen beslutning som omhandlet i stk. 4, andet 
afsnit, inden ti arbejdsdage efter afslutningen af konsultationerne i associeringsrådet, 
subsidiært efter udløbet af fristen på 30 dage, kan enhver medlemsstat, der har 
indbragt sagen for Kommissionen i overensstemmelse med stk. 3, indbringe den for 
Rådet. 
8. I de i stk. 6 og 7 nævnte tilfælde kan Rådet med kvalificeret flertal inden to 
måneder træffe en anden beslutning. 
Artikel 7 
1. Hvis der foreligger ekstraordinære omstændigheder som omhandlet i aftalens 
artikel 32, stk. 3, litra d), kan Kommissionen straks træffe beskyttelsesforanstaltninger 
i de tilfælde, der er nævnt i aftalens artikel 29 og 30. 
Hvis Kommissionen modtager en anmodning fra en medlemsstat, træffer den en 
beslutning derom inden fem arbejdsdage efter modtagelsen af anmodningen. 
2. Kommissionen meddeler Rådet og medlemsstaterne sin beslutning. 
3. Enhver medlemsstat kan indbringe Kommissionens beslutning for Rådet i 
overensstemmelse med proceduren i artikel 6, stk. 6. 
Proceduren i artikel 6, stk. 7 og 8, finder anvendelse. 
Hvis Kommissionen ikke har truffet nogen beslutning inden for den tidsfrist, der er 
nævnt i stk. 1, andet afsnit, kan enhver medlemsstat, der har indbragt sagen for 
Kommissionen, indbringe den for Rådet i overensstemmelse med de procedurer, der 
er omhandlet i dette stykkes første og andet afsnit. 
Artikel 8 
Procedurerne i artikel 6 og 7 finder ikke anvendelse på tekstilvarer, der er omfattet af 
protokol nr. 1 til aftalen. 
Artikel 9 
Hvis omstændighederne kræver, at der træffes foranstaltninger vedrørende 
landbrugsprodukter på basis af aftalens artikel 21 og 30 eller på basis af 
bestemmelserne i bilagene vedrørende disse produkter, træffes sådanne 
foranstaltninger som en undtagelse fra artikel 6 og 7 i overensstemmelse med 
procedurerne i forordningerne om de fælles markedsordninger for landbrugsprodukter 
eller i specifikke bestemmelser, der vedtages i medfør af traktatens artikel 235 og som 
gælder for produkter fremstillet ved forarbejdning af landbrugsprodukter, forudsat at 
betingelserne i henhold til aftalens artikel 20 eller artikel 32, stk. 2 og 3, er opfyldt. 
Artikel 10 
Kommissionen foranstalter på Fællesskabets vegne de notifikationer af 
associeringsrådet, som kræves i aftalen. 
Artikel II 
Denne forordning er ikke til hinder for anvendelse af beskyttelsesforanstaltninger som 
omhandlet i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 
109 H og 109 I i overensstemmelse med de deri fastlagte procedurer. 
Artikel 12 
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
Den finder anvendelse fra datoen for aftalens ikrafttræden. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
ISSN 0254-1459 
KOM(97)741 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 01 06 02 
Katalognummer : CB-CO-97-759-DA-C 
ISBN 92-78-29984-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg