Nr. C 112/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 7. 5. 90 
2.1.5. ØSU tillægger dette aspekt ganske særlig be­
tydning og anser en ændring i ovenstående retning for 
absolut påkrævet. 
Bryssel, den 28. februar 1990. 2.2. Ad artikel 38 
ØSU henstiller, at det tydeliggøres i artikel 38, at T2-
proceduren kan undværes, dog med forbehold af artikel 
1, stk. 3. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om ændring af forordning (EØF) nr. 3164/76 om 
adgang til markedet for international vejgodstransport (]) 
(90/C 112/05) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 8. december 1989 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 75 at anmode om Det ækonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det ovennænte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for transport of kommunikation, som 
udpegede Corell Ayora til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 14. februar 1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 274. plenarforsamling den 28. februar 1990 
med flertal og 1 stemme hverken for eller imod følgende udtalelse. 
1. Kommissionens intentioner 
1.1. Der skal i henholf til forslaget ske en årlig, 
kumulativ forhøjelse på 40 % af det disponible fælle-
skabskontingent i henholdsvis 1990, 1991 og 1992. Op­
delingen mellem medlemsstaterne skal foretages på 
basis af den eksisterende fordelingsnøgle. 
Kommissionen mener, at man med denne fremgangs­
måde vil kunne sikre, at overgangen til den nye ordning, 
der skal gælde fra 1993, bliver så fleksibel som muligt 
og ikke kommer til at medføre nogen forstyrrelse af 
markedsforholdene. En anden målsætning er at opnå fri 
udveksling af tjenesteydelser mellem medlemsstaterne 
inden for vejgodstransportsektoren. 
1.2. Forslaget tilsigter endvidere en ophævelse af den 
nugældende forpligtelse til kontrol af rapporthæftet ved 
grænsepassage. Baggrunden for disse lempelser er den 
gradvise afskaffelse af kontrollen ved EF's indre græn­
ser, som skal ophøre fra 1993. 2. Generelle bemærkninger 
2.1. ØSU erindrer om, at det foretog en indgående 
undersøgelse af de fælles regler vedrørende adgang til 
markedet for international vejgodstransport mellem 
medlemsstaterne på grundlag af de rapporter, som var 
udarbejdet af L.J. Smith. 
ØSU tilkendegav i sine to udtalelser, vedtaget henholds­
vis 26. november 1986 (2) og 1. juli 1987 (3), at det 
godkendte princippet om en gradvis liberalisering af 
vejgodstransportmarkederne inden for EF i en over­
gangsperiode, idet det dog samtidig understregede nød­
vendigheden af, at der i denne periode iværksættes 
forskellige ledsageforanstaltninger med hensyn til 
driftsbetingelser og sociale vilkår. 
Dette grundsyn har ligeledes sin gyldighed, når det 
drejer sig om Kommissionens forslag om forhøjelse af 
fælleskabskontingentet for henholdsvis 1990, 1991 og 
1992. 
(*) EFT nr. C 316 af 16. 12. 1989, s. 6. (2) EFT nr. C 333 af 29. 12. 1986, s. 19. 
(3) EFT nr. C 232 af 31. 8. 1987, s. 34. 
7. 5. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 112/15 
På det grundlag godkender ØSU dette forslag om forhø­
jelse af kontingenterne med 40% om året frem til 1993. 
2.1.1. ØSU konstaterer, at der i de seneste år er 
gennemført forskellige ledsageforanstaltninger: 
— det er vedtaget et direktiv (1), som skal sikre en mere 
ensartet anvendelse og kontrol med chaufførernes 
køre- og hviletider, 
— der er sket en betydelig tilnærmelse af de tekniske 
bestemmelser for erhvervskøretøjer. 
2.1.2. ØSU mener dog, at Kommissionen og Rådet 
har lang vej igen, hvis man inden overgangsperiodens 
udløb skal nå frem til at fastlægge driftsbetingelser og 
social vilkår, som vikrer transportvirksomhederne og 
arbejdstagerne ligebehandling inden for såvel modal 
som intermodal transport. 
Den øjeblikkelige situation og fremtidsudsigterne er 
navnlig beklagelig på det fiskale område, hvor der stadig 
savnes konkrete beslutninger. Kommissionen har endnu 
ikke, trods sine løfter, formået at fremlægge forslag til 
løsning af det afgørende problem vedrørende passende 
regler for påligning af infrastrukturomkostninger. 
Da de harmoniseringsforanstaltninger, som er iværksat 
af EF-instanserne, har begrænset rækkevidde, er det i 
øvrigt nødvendigt, at de enkelte medlemsstater selv 
træffer supplerende foranstaltninger. 
2.2. ØSU kan uden forbehold godkende Kommissio­
nens forslag om lettelser i forbindelse med grænsepas­
sage. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. Det foreliggende forslag fra Kommissionen er 
en opfyldelse af de retningslinjer, som Rådet vedtog i 
juni 1986. Forslaget tager bl.a. udgangspunkt i bestem­
melserne i forordning (EØF) nr. 1841/88 (2) indeholden-
(J) EFT nr. L 325 af 29. 11. 1988, s. 55. 
(2) EFT nr. L 163 af 30. 6. 1988, s. 1. 
Bryssel, den 28. februar 1990. de ændringer til forordning (EØF) nr. 3164/76 (3), som 
omhandler fælleskabskontingenterne. 
I henhold til den nye artikel 3, stk. 3 skal Kommissionen 
inden 31. december 1989 forelægge Rådet: 
a) forslag om forhøjelse af fællesskabskontingentet fra 
1990; 
b) en rapport om virkningerne af de hidtil gennemførte 
forhøjelser; 
c) et forslag om eventuelle foranstaltninger i krisetil­
fælde. 
I henhold til samme artikel, stk. 4 skal medlemsstaterne 
have mulighed for inden 31. mårs 1990, på forslag af 
Kommissionen, at vedtage den ordning, som skal gælde 
for transport mellem medlemsstaterne i forbindelse med 
transit tredjelande, uden at transportvirksomheder i de 
forskellige medlemslande forskelsbehandles. 
ØSU konstaterer, at Kommissionen indtil slutningen af 
1989 kun har iværksat initiativer på de områder, som 
er nævnt under punkt a) og b). 
3.2. Med hensyn til Kommissionens rapport vedrø­
rende virkningerne af de tidligere forhøjelser af fælles­
skabskontingentet, så bygger dens undersøgelser helt 
givet på en række informationer af uomtvistelig betyd­
ning. 
Dokumentet, som først og fremmest indeholder en stati­
stik over tekniske data, giver imidlertid ikke grundlag 
for en afvejet vurdering af de virkninger, som markeds-
liberaliseringspolitikken har haft på udviklingen og re­
sultaterne på de berørte markeder. 
Dette peger i retning af, at det markedsovervågningssy-
stem, som Kommissionen på nuværende tidspunkt 
råder over, ikke er egnet til at give svar på disse 
spørgsmål. 
3.3. ØSU skal især henlede opmærksomheden på de 
alvorlige konsekvenser, som et sammenbrud i for­
handlingerne med Alpelandene og Jugoslavien vil kunne 
få for reglerne om medlemsstaternes adgang til transit­
transport gennem disse lande. 
Den restriktive politik, som føres af landene i denne 
region, kan således bevirke, at de transportvirksomhed­
er, som benytter disse transportveje, ikke vil kunne 
nyde godt af den liberaliseringspolitik, som navnlig er 
blevet ført siden 1985. 
' {3) EFT nr. L 357 af 29. 12. 1976, s. 1. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg