ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)51
Vol.1978/0018

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)51endeligudg.
Bruxelles,den8.fetruar1978.
/sV'"' A
<1
EUROPÆISK FOND
(MeddelelsefraKommissionentilRådet)
KOM(78)51endeligudg«

EUROPÆISK FOND
INDLEDNING , . .
EfteratDeteuropæiske Rådden5.og6.december1977iprincip­
petvedtog,atderskalopretteseneuropæiskfond,harKommissionen afgræns­
etfirehovedområder,hvordeternødvendigt medmeredetaljeredeafgørelser
'-omomfangetogmålsætningen forfonden,densstrukturogfinansiering samt
endeligdetretsgrundlag,påhvilketdenskulleoprettes.Kommissionen er
afdenopfattelse,atenafgørelsevedrørendedetsidstepunkt,fondensrets-
grundlag,børtræffesefter,atdereropnåetalmindeligenighedomdetre
øvrigepunkter.Vedlagtemeddelelsevedrørerderfordissetrepunkterogla­
derspørgsmålet omretsgrundlag stååbenttilseneredrøftelse.
Kommissionen mener,atmålsætningen foreneuropæiskfondnøjebør
fastlægges,ogatdefinansielle ogpersonalemæssige virkningerbørholdes
påetrimeligtniveau.Denmenerendvidere,atfondenbørhaveenvisautonomi
ogsmidighed,^åfremtdeneffektivtskalkunnesamarbejdemedprivateogof­
fentligeorganer.EndvideremenerKommissionen,atdetbørundgås,atfondens
arbejdefaldersammenmedalleredeeksisterende fællesskabsprogrammer ellerv
arbejdetiandreorganisationer indenforsammeområder,ogdetteprinciper
lagttilgrundvedudarbejdelsen afmeddelelsen.
DevigtigsteforslagiKommissionens rapport,derblevtilstillet
Deteuropæiske Rådidecember,erderforfølgende:
Fordetførstebørfondensvirksomhedkoncentreres indenfordet
nuværendeFællesskab ogansøgerlandene .
Fordetandetbørfondenfremforaltudarbejdeprogrammerforud­
/
vekslingogandenformforkontaktmellemdegrupperogenkeltpersoner ,som
normaltikkeharlejlighedtilatdeltageisådanneaktiviteterindenfor
Fællesskabet .

-2-
Kommissionen foreslårendvidere,atderinøjetilknytningtil
sådanneprogrammertilvejebringes bedresprogundervisning .
Fordettredjevillefondenhovedsagelig vtrkeindirekte,iværk­
sætteprogrammersnarereendatvaretagedenegentligeforvaltning afdem.
PådennemådemenerKommissionen,atfondenkanfåenrealistisk
ogdogperspektivrig start,ogatdenmedLeoTindemans'ordvilgøreden
europæiskeintegrationtil"allessag"ved"atmedvirketilenbedreforstå­
elsemellemvorefolk".

OpgaverogmåIsætninger
1.Fondensmålsætningskalværeatøgemulighederne forkontaktmellem
folkeneindenforFællesskabet medhenblikpåatskabestørreforståelseaf
DeteuropæiskeFællesskabogrigdommenideneuropæiskekulturarvsmangfoldig­
hed.
2.FondenskalfremmekontaktenmellempersonerfraalledeleafFæl-.
lesskabetogdelande,derharsøgtomoptagelse.Denskalfremmekontaktmellem
enkeltpersoner oggrupperbaseretpåfaglige,erhvervsmæssige ,sociale,kultu­
relleogfritidsmæssige interesser.
3.Fondenskalstøtteprogrammer,derpegeridenneretning,omfattende
bl.a.praktikantophold ,sommerferiekurser ,udvekslingafarbejdstagere,frivil­
ligtjenesteienandenmedlemsstatstjenestesamtvenskabsaftaler mellembyer
ogregioner.Denskalligeledesstøtteinitiativervedrørendeoprettelseeller
videreudvikling afforeninger,derbringerfolksammenmedhenblikp3atøge
dengensidigeforståelseogpåatudarbejdesamarbejdsprojekter .Denskalstøtte
I,
depersonerindenformassemedierne,dergennemderesvirksomhedkanydeetsær­
ligtbidragtilopfyldelseaffondensmålsætninger .
4.V~Medhenblikherpåskalfondenstøttetilvejebringelsen afdefornødne
sprogundervisningsfaciliteter .
5.Undergennemførelsen afdissemålsætninger skalfondensikresig,at
densvirksomhedikkeoverlapper,mensupplerervirksomheden iandreorganisa­
tioner.
Fondenskalundgå,atdensarbejdepånogetpunktoverlapper Fæl­
lesskabetsøvrigeprogrammer.
6.Idenførsteperiodeskalderførstogfremmestskabesmuligheder
forungemennesker,isærunge,derforladerskolentidligt,ogungearbejds­
tagere.Fondenskal-endvidereisærbeskæftigesigmedugunstigtstilledesom
f.eks.handicappede .

Strukturer
7.Fondenmåkunnearbejdemeddenstørstmuligesmidighed.Denvilbl.a.fS
tilopgaveatfremmeenlangrækkeoffentligeellerprivateinitiativer
ogatplejenærkontaktmedorganerafforskelligart.Denskalidenne
forbindelseforvalteoganvendeikkeubetydelige midler,hvilketstiller
ganskesærligekravtildensneutralitet.Forudsætningen herforer,atfonden
hardenstørstmuligeautonomi.Dettes3megetmeresomfondenbl.a.skalfor­
valtemidler,derhidrørerfraprivate.
8.Fondensstrukturerbørværeukomplicerede ogadministrationen afbegrænset
omfang._
9.Vedsammensætningen affondensorganerbørdertageshensyntilfølgende
trefaktorer:
i)fondensfaellesskabskarakter :
dettekunnefremhaevesvedatladefaellesska'bsinstitutionerne udpegeviBse
medlemnierneafdemedlemmerafdestyrendeorganer,efterenendnuiKke
■fastsatfremgangsmåde ;
ii)medlemsstaternes aktivemedvirken:
detteforudsætter,atmedlemsstaterne ligeledesudpegermedlemmer;
iii)endeligburdeenrækkeafmedlemmerne,medhenblikpåatsikreenligelig
sammensætning affondensorganerogunderstrege densautonomi,væreperson­
er,derhandlerunderegetansvar,ogsomerudvalgtefterfællesoverens­
komstafdeafmedlemsstaterne ogfællesskabsinstitutionerne udpegedemed­
lemmer.
10.Fondenkunnehavefølgendeorganer:
-fondensbestyrelse;
-forretningsudvalget ;
-formandenforfonden;
-generalsekretæren .

Fondensbestyrelseerdetstyrendeorgan.Detpåhvilerbestyrelsenattræfe
devigtigsteafgørelser,specieltatopstilledetflerårigeprogram.Denskal
trædesammenmindsttogangeomåret.Detpåhvilerdenendvidereblandtsine
medlemmeratudpegeformandenforfondensamtforretningsudvalget ,derover­
vågergennemførelsen afprogrammet.Forretningsudvalget børforudenformanden
forfondenomfattemindstnimedlemmer.
Generalsekretæren hartilopgaveatledefondensdagligevirksomhedefterret­
ningslinjerfastlagtaffondensbestyrelseogforretningsudvalget .Hanud­
nævnesaffondensbestyrelse.
11.Ifondensoprettelsesakt fastsættesantalletafmedlemmeribestyrelsen og
iforretningsudvalget samtvarighedenafderesmandat.
Fondenshjemsteder
12.'Etvæsentligtproblemvilværeprioriteringen affondensforanstaltninger .
Detsigernæstensigselv,atdennemåfremgåafetprogram,somfondenskal
udarbejdeidenførstetidefteroprettelsenefterenendnuikkefastlagt
fremgangsmåde .
Finansiering
13.Fondensvirksomhedskalhovedsagelig beståiatydetilskudellerstøttetil
projekterogforanstaltninger ,dergennemføresafandrehensigtsmæssige organer.
Definansiellebidragfrafondenbørsåvidtmuligtkunværeetsupplement
tilmidlerindskudtfraandenside,f.eks.fraregeringer,enkeltpersoner
ellerandrefonds.
\
14.Ioverensstemmelse medLeoTINDEMANS'forslagskalfinansieringen affonden
skemedmidlerfratreforskelligekilder: ''

-etbidragoverFællesskabets budget;detteskulleværepå5mio
EREidetførsteår,10mioEREdetandet8rogca.20mioEREde
følgendeår;
-tilskudfraregeringerne ;
-privatebidrag,f.eks.fraandrefonds:sådannebidragviliøvrigt
kunkunnemodtages,såfremtdeikkeerforbundetmedforpligtelser,
dereruforenelige medfondenssigte.
15.Detvilleutvivlsomttilskyndeprivatetilatydebidragtilfinansieringen
affonden,såfremtdetienbestemmelse ioprettelsesakten blevfastsat,at
sådannebidragisamtligemedlemsstater skullefritagesfornationaleskat­
terogafgifter.
16.Uansetoprettelsesaktens artvilfondensfinansielleforvaltningbliveunder­
kastetkontrol.
%