ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)669
Vol.1982/0210

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(82)669 endeligudg.
Bruxelles,den21.oktober1982
KOMMISSIONENS ENDELIGE RAPPORT
omresultaterne afFN'stredjehavretskonference ogvedrø­
rendeFællesskabets undertegnelse afslutaktentilkonfe­
rencenogkonventionen
(Meddelelse fraKommissionentilRådet)
Sorti<luSecréUrtatJ|/
K0M(82)669endeligudg.

MEDDELELSE FRAKOMMISSIONEN' TILRÅDET
Vedr.:Kommissionens endeligerapportomresultaterne afFM'stredjehavrets-
konferenceogvedrørendeFællesskabets undertegnelse afslutaktentil
konferencen ogkonventionen .
1.Kommissionenfremsendteden16.juli1982enmeddelelsetilRådet(KOM(82)421
endeligudg./2)vedrørendeKommissionens rapportomresultaterneafFN'stred­
jehavretskonference .DennemeddelelseerforøjeblikkettilbehandlingiRå­
det.
Nærværendemeddelelseindeholderenhelhedsvurdering afresultaterne afkon­
ventionen,ogKommissionen kanunderhenvisninghertilanbefaleRådet,at
Fællesskabet undertegnerslutaktentilkonferencen ogkonventionen .
2.Påplenarmødet ,derblevafholdtiNewYorkfra22.til24«september1982,af­
sluttedesarbejdetmeddentredjehavrétskonference ,oghervedtogesbådekon-
ventionsteksten ,efteratdenhavdeværetforelagtredaktionskomiteen ,ogtek­
stentilslutakten.Konferencenbesluttedeatvindertegneslutaktenogfrem­
læggekonventionentilundertegnelse den6.tillo.december1982påJamaica.
Fællesskabeterdenenesteinternationale organisation ,sompågrundafden
kompetence,dererblevetoverdragetdetpåenrækkeåfdeafkonventionen
omfattedeområder,udtrykkeligterblevetanerkendtsomunderskriverafslut­
akten .ogafselvekonventionen .

-2-
3«Kommissionen bekræfterdenvurdering,somdenfremkommedisinmeddelelse
afjuli1982.
Deresultater ,Fællesskabet haropnåetpåområder,derhenhørerunderdets
kompetence,erstortsetpositive,forsåvidtangårfiskeriet,havmiljøet
ogklausulen ominternationale organisationers deltagelse .Kommissionentil­
læggerdetnavnligdenallerstørste betydning ,atFællesskabets ydreøkono­
miskezonepå200sømilerblevetinternationalt anerkendtsomværendegyl­
dig.
TilgengældmenerKommissionen ikke,atderesultater ,dereropnåetpåom­
rådetvedrørendeudforskning ogudvindingafhavbunden,fuldtudsvarertil
denuværendeformal.Industrikredse indenforFællesskabet nærersåledes
storebetænkeligheder veddevalgtebestemmelser .Derherskernemligstadig
tvivlom,hvorvidtudvindingafhavbundenunderdenuværendeforholdermulig.
Underden11.sessionnåedemanfremtilenrækkeændringeraftekstenmedhen­
syntilressourcepolitikken ogdenærmerereglerforrevisionslconferencen ;
bestemmelserne omdentvungneoverførselafteknologi omfinansklausulerne i
kontrakterne ogafstemningsproceduren ihavbundsrådet blevderimodikkeæn­
dret.
4.Indvendingerne moddenpåtænktehavbundsordning børdogvurderespågrundlag
afenhelhedsbedømmelse afkonventionen medhenblikpåatafgøre,omFælles­
skabetskalellerikkeskalundertegne den.
a)UndertegneskonventionenafFællesskabet ogdetsmedlemsstater ,vildette
bidragetilåtstyrkeFællesskabets identitet.
Ensådanundertegnelse vilpåsammemådeværeenbekræftelsepå,atFælles­
skabetønskersammenmedsinepartnere-indenforrammerneafFR-atvirke
forstabiliteten ideinternationale økonomiskerelationer ,navnligifor­
holdtillandeneiDentredjeVerden.

-3-
b)Uhdertegneisenafkonventionenvilbetydestørreretssikkerhed ,idet
-flertalletafdeparter,dergårindforundertegnelsen ,harerklæret ,at
villemodsættesig,atkonventionens bestemmelserskalgældesomalmindelig
sædvaneret.Dettekunnefordeikke-undertegnendestaterindebære,atvitale
interesser,såsomfiskerizonen ogrettentilgennemsejlads,sættespåspil;
-ensådanretsusikkerhed ogsåvilgøresiggældende,nåretudvindingsfelt
tildelesefterreglerneinationallovgivning,daensådantildelingnoraialt
burdeskegennemdenforberedende kommission(resolutionII);denneusik­
kerhedkanbetagevirksomhederne lystentilatfortsættederesarbejdetil
trodsfordepositiveaspekterafvissebestemmelseriresolutionII;
-meregenereltvildestater,derikkeundertegner konventionen ,kunnerisi­
kereatkommeikonfliktmeddelande,derundertegnerkonventionen ,eller
udsættesforretorsionfradisselandesside.
c)Underskriver Fællesskabet ogdetsmedlemsstater konventionen ,fårdederved
mulighedforatdeltageiarbejdetogafstemningerne iforbindelse medden
endeligegennemførelse afkonventionen .Dennegennemførelse skalprimærtva­
retagesafdenforberedende kommission,derformentligpåbegyndersitarbejde
iforåret1983(sebilagl).Førstnårdenforberedende kommissionharved­
tagetgennemførelsesbestemmelserne vedrørendeudvindingafhavbunden,vildet
væremuligtatkommemedenendeligvurdering.
5.påbaggrundafdissebetragtninger skalKommissionenanbefaleRådetatvedtage
enbeslutning om,atslutaktentilkonferencen ogselvekonventionen undertegnes
afFællesskabet ogdetsmedlemsstater .Kommissionenerafdenopfattelse,åtFæl­
lesskabetogdetsmedlemsstater ,afdegrunde,denharanførtisinetidligere
meddelelser ,børundertegneslutakterneifællesskab.
Nårdetdrejersigomeninternational aktafensådanrækkevidde,erdetnatur­
ligvisklart,atenundertegnelseispredtordenvilledrageFællesskabets evne
tilathandlepåinternationalt planitvivl,ligesomdetogsåvillehaveuheldige
virkningerforFællesskabetspolitikpåenrækkeområder.Iøvrigtskaldetbe­
mærkes,atdenomstændighed ,atFællesskabet ogdetsmedlemsstaterdeltageri
fællesskabogsamtidigt-juridiskset-eretmiddeltilatsikreoverensstemmelse
medderettighederogpligter,deharifølgehenholdsvisRom-traktaten oghavrets-
konventionen .

-4-
6.Ibetragtningafdeovennævnteindvendinger modhavbundsorclningen skalKommis­
sionendogforeslå,atFællesskabet ogdetsmedlemsstater samtidigmedunder­
tegnelsenfremlægger enpolitiskerklæring ,dernærmerepræcisererrækkevidden
afderestiltræden(bilag2).
7«Ifølgekonventionenerinternationale organisationers deltagelsebetingetaf,
atderdeponereserklæringer ,dernærmereangiverdeområder,somkonventionen
vedrører,ogpåhvilkeorganisationen harfåetoverdragetkompetence .Medhen­
blikherpåskalKommissionen foreslåRådet:
-atvedtageeninternfællesskabsprocedure forudarbejdelsen afsådanneerklæ­
ringer(bilag3)•
Kommissionen cl:alderudoverforeslå,atdertilsendesRådetetarbejdsdokument
vedrørendedenfortegnelseoverkompetenceområder ,somFællesskabet skaldepo­
nerepådettidspunkt,hvorakterneundertegnesafFællesskabetellerafde
enkeltemedlemsstater fordettilfælde,atFællesskabet ikkekanundertegne .
8.Kommissionen anbefalerRådet:
a)atvedtageenbeslutning om,atFællesskabet ogdetsmedlemsstater ifælles­
skabogsamtidigtundertegnerslutaktentilkonventionen ;
b)atvedtageenbeslutning om,atFællesskabet ogdetsmedlemsstater ifælles­
skabogsamtidigtundertegner konventionen ;
c)atvedtageenbeslutning om,atFællesskabets såvelsomdeenkeltemedlems­
statersundertegnelse afkonventionen ledsagesafenpolitiskerklæring;
d)atgiveformandenforRådetbemyndigelsetilatudpegeenperson,dererbe­
føjettil-medbindendevirkningforFællesskabet-atundertegneslutak­
tentilkonferencen ogselvekonventionen ;

-5-
e)atvedtageforslagettilafgørelsemedhenblikpaudarbejdelsen ogfrem­
sendelsenafdeerklæringer omkompetencefordelingen ,derernævntiar­
tikel2og5ibilagIXtilkonventionen .

Bilag1
Devigtigstearbejdsopgaver ,somskaludføresafdenforberedende koranission
iforbindelse meddelXIikonventionen
-Udarbejdeudkasttilderegler,forordninger ogprocedurerfordeninternatio­
nalehavbuadsmjndighed,somdenforberedende kommissionfindernødvendige ,
foratmyndigheden kanpåbegyndesitarbejde,herunder:
-administrative ogtekniskeprocedureregler vedrørendeprospektering ,udforsk­
ningogudvindingafdeninternationale zone,herundervedrørendemiljøpro­
blemer,
-reglervedrørendehavbundsmyndighedens fin&asielleforvaltning oginterne
administration (herunderregleromlåntagningogoverførselafmidlerfra
havbundsisyndigheden tilproduktionsselskabet ),
-beslutningsprocedurer fordeunderkomoiiasioner ,derertilknyttetrådetfor
deninternationale havbundsmyndighed ,
-kriterierne for,atordningenvedrørendesponsorship kanbringesianvendelse
iforbindelse medhavbundsudvinding ,derforetagesafenellerflereafde
ikonventionen deltagendestater,
-fastsættelse afdemidler,somdedeltagendestaterskalstilletilrådighed
forproduktionsselskabet ,såvelsomafdekriterierogfaktorer,derskal
læggestilgrundforatderkanforetagesdenødvendigejusteringer ,
-fastlæggelse afreglerforvalgafmedlemmertilrådetforhavbundsmyndigheden .
-Foretageundersøgelser -gennemenunderkoæaission -afdeproblemer,somkan
opståforlandbaserede mineralproducenterfraudviklingslandene ;
-Udøvedebeføjelserogfunktioner ,dererblevetdentillagtvedrørendeforbe­
redendehavbundsinvesteringer (resolutionII).
x)Denforberedende kommissionpåbegyndersitarbejdeibegyndelsenaf1983,
hvis50staterundertegner konventionen ,oghvisFN'sGeneralforsamling god­
kenderdensbudgetiefteråret1982.

BILAG 2
TO^TJTIL J^LITISK ERKLÆRIHO
Denne erklæring skal fremlægges afrepræsentanten forFællesskabet vedun­
dertegnelsen afkonventionen .Komissionen foreslår ,atdeenkelte medlemssta­
tervedundertegnelsen afkonventionen hvenviser tildenne erklæring .
"Fællesskabet harnuundertegnet havretskonventionen ,mendetharikke uden
vanskelighed besluttet atundertegne .Havretskonventionen erudtryk foren
skrøbelig balance ,hvilket fårFællesskabet tilover forsine partnere at
erklære ,atdenikke kanbetragte konventionens prinoipper somværende anven­
delige uden forrammerne afhavrettens særlige område .
Fællesskabet erikke overbevist om,atkonventionen giver degunstige vilkår ,
somernødvendige forudviklingen afdeunder delXIikonventionen nævnte
aktiviteter .Seterkender ,atderstadig eretvigtigt arbejde atudføre ,før
konventionen kangennemføres ;fællesskabet vilefter bedste evne bidrage til
denforberedende kommissions arbejde idethåb ,atmanherved kanfinde frem
tiltilfredsstillende løsninger .Dets endelige vurdering afkonventionen vil
afhænge afdeafklaringer ogfremskridt ,deropnås iforbindelse hermed .
Fællesskabet ertilfulde klar over detarbejde ,dererudført under hele
denne forhandling ,ogover betydningen afderesultater ,derhereropnået .
Konventionsteksten indeholder enkodifikation afstaternes praksis såvel
somenrække fornyelser ,ogherved erderskabt ennyretsorden forhavene .
Fællesskabet nærer ingen betænkelighed vedattilbyde sindeltagelse idette
vigtige arbejde forifællesskab oginden forrammerne afFNatopnå stabi­
litet ogfremskridt ideinternationale økonomiske relationer ".

BILAG 3
PROCEDUREN IFORBINDELSE MED UDARBEJDELSEN
AFDEERKLÆRINGER OGNOTIFIKATIONER ,DER
KRÆVES IHENHOLD TILARTIKEL 2OG5IBILAG
1X_TIL_UDKASTET TILHAVHETSKON VENTIOMEN
Forslag til afggre.lsc
RÅDET har-
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 116 ,og
udfra følgende betragtninger :
Havretskonventionen indeholder iartikel 2og5ibilag Ienbestemmelse om,
ateninternational organisation ogdens medlemsstater kam deltage ikonven­
tionen ,dersom derdeponeres erklæringer ,derangiver deområder ,somkonven­
tionen omfatter ogpåhvilke denpågældende organ i»ationKarfået overdraget
kompetence ;disse erklæringer skal fremlægges påforskellige stadier afved­
tagelsen oggennemførelsen afkonventionen ,herunder navnlig vedmedlemssta­
ternes ratifikation samt vedorganisationens undertegnelsa ogdeponering af
instrumenterne iforbindelse meddenformelle bekræftelse eller tiltrædelse ;
depågældende erklæringer skal -efter omstændighederne -fremlægges aforga­
nisationen selv eller afdens medlemsstater -eaten påegen foranledning eller
efter anmodning fra enstat ,derdeltager ikonventionen ;
detervigtigt atsikre enindbyrdes saaæenhæng mellem deerklæringer ,noti­
fikationer ogmeddelelser ,derkræves imedfør afdeovennævnte bestemmelser ,
forherved atundgå enhver risiko for ,atder ideforskellige organer eller
instanser under konventionen rejses indsigelbe modkompetencefordelingen mel­
lemfællesskabet ogdets medlemsstater ;
medhenblik herpå børderderfor fastsættes enprocedure forudarbejdelsen
ogvedtagelsen afdeerklæringer ,notifikationer ogmeddelelser ,derfrem­
lægges imedfør afartikel 2og5ibilag IXtilkonventionen .

-2-
AFSISSE GRUNDE ,vedtaget :
Artikel 1
Erklæringer ,notifikationer ogmeddelelser ,dernærmere angiver deområder ,
soahavretskonventionen omfatter ,ogp&hvilke Seteuropæiske økonomiske
Fællesskab harfået overdraget kompetence ,skal påforslag afKommissionen
vedtages afRådet medkvalificeret flertal .
Artikel 2
Sen iartikel 1faustsatte procedure finder anvendelse påerklæringer ,noti­
fikationer ogmeddelelser afenhver art ,somFællesskabet eller dets medlems­
stater skal fremlægge imedfør afbilag IXtilhavretskonventionen *
Artikel 3
Enhver afFællesskabets medlemsstater ,somdeltager ihavretskonventionen ,
sked straks tilKommissionen videresende enhver anmodning ,somdenharmod­
taget fraenikonventionen deltagende stat ihenhold tilartikel 5»stk .
5,ibilag IXtildenpågældende konvention .
Kommissionen behandler denne anmodning ogfremsender denødvendige forslag
til Rådet .
Udfardiget iBruxelles ,den