14. 10. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 269/53 
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets beslutning om medlemsstaternes tiltrædelse 
af Bernerkonventionen til værn for litterære og kunstneriske værker, som revideret ved 
Paris-Akten af 24. juli 1971 og af den internationale Rom-Konvention om beskyttelse af 
udøvende kunstnere, fremstillere af fonogrammer samt radio- og fjernsynsforetagender af 
26. oktober 1961 (*) 
(91/C 269/16) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 29. januar 1991 under henvisning til 
EØF-Traktatens artikel 100 A at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's Sektion for Industri, Handel, Håndværk og 
Tjenesteydelser, som udpegede Robert J. Moreland til ordfører. ØSU vedtog efter ordførerens 
mundtlige rapport sin udtalelse den 5. juni 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på den 288. plenarforsamling (mødet den 3. juli 
1991), enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Introduktion 2. Generelle bemærkninger 
1.1. Bernerkonventionen til værn for litterære og 
kunstneriske værker er den internationale konvention, 
der forpligter signatarlandene til at give litterære og 
kunstneriske værker ophavsretlig beskyttelse. Alle EF-
medlemsstater et tilsluttet Bernerkonventionen undta­
gen Belgien og Irland, som er bundet af en tidligere 
version. En af forskellene mellem versionerne er, at den 
tidligere version har mindre restriktive bestemmelser 
angående »ophavsmandens personligt ideelle rettighe­
der«, dvs. en ophavsmands ret til at blive identificeret 
som ophavsmand til et værk, og til at hans værk ikke 
kan underkastes »forandringer«, f. eks. drastiske æn­
dringer af et skuespil uden ophavsmandens tilladelse 
før fremførelsen. Den ældre version beskytter kun de 
personligt ideelle rettigheder, så længe ophavsmanden 
lever, hvorimod den nuyere version beskytter disse per­
sonligt ideelle rettigheder, så længe ophavsretten gælder 
for det pågældende værk. 
1.2. Rom-Konventionen er den internationale kon­
vention, der forpligter signatarlandene til at beskytte 
de »beslægtede rettigheder«, som behandles i kapitel 2 
i direktivforslaget vedrørende udlejnings- og beslægtede 
rettigheder. Belgien, Grækenland, Holland, Portugal og 
Spanien har endnu ikke tiltrådt konventionen, men vil 
kunne gøre det efter iværksættelsen af dette direktiv. 
1.3. En anden praktisk virkning af en vedtagelse 
af forslaget til beslutning er, at medlemsstaterne ikke 
ensidigt vil kunne fratræde de to konventioner uden 
tilladelse fra EF. På den måde vil Berner- og Rom-
Konventionerne udgøre minimumsgrundlaget for EF's 
politik på dette område. 
(!) EFT nr. C 24 af 31. 1. 1991, s. 5. 2.1. Beslutningsforslaget og direktivforslaget om 
iværksættelse af de vigtigste bestemmelser i konventio­
nerne, dvs. direktivet om udlejnings- og beslægtede 
rettigheder, kan ikke skilles ad. 
2.2. Der knytter sig en vis usikkerhed til retsgrundla­
get for dette forslag til beslutning, især hvad angår 
artikel 57, stk. 2. Dette vil blive drøftet mere indgående 
i udtalelsen om forslaget til direktiv om udlejnings- og 
beslægtede rettigheder. 
2.3. Ifølge forslaget til beslutning skal to medlems­
stater tiltræde den seneste version af Bernerkonventio­
nen, og fem medlemsstater skal tiltræde Rom-Konven­
tionen — i alle disse tilfælde som individuelle medlems­
stater. Dog giver artikel 113, som primært går på, 
hvorledes man etablerer en EF-holdning, Kommissio­
nen bemyndigelse til at indlede de nødvendige for­
handlinger. 
2.4. ØSU henleder Kommissionens opmærksomhed 
på, at et land ved at påberåbe sig de i Rom-Konventio­
nens artikel 16, stk. 1, litra a), i) og ii) anførte forbehold 
ensidigt kan ophæve udøvende kunstneres og producen­
ters ret til under visse omstændigheder at modtage 
honorar, når deres værk udsendes på radio eller tv eller 
på anden vis kommunikeres til offentligheden. ØSU 
skal på det kraftigste anmode Kommissionen om at 
tilføje en bestemmelse om, at medlemsstaternes ratifice­
ring af konventionen indebærer, at sådanne forbehold 
ikke længere kan gøres gældende. 
2.4.1. ØSU finder det samtidig vigtigt, at Kommissio­
nen i sin begrundelse for forslaget til beslutning eksplicit 
angiver, at forbeholdet, som det kommer til udtryk i 
artikel 16, stk. 1, litra a), iv), ikke bør finde anvendelse 
inden for Det Europæiske Fællesskab på baggrund af 
det i EF gældende forbud mod diskrimination på grund­
lag af nationalitet. 
Nr. C 269/54 De Europæiske Fællesskabers Tidende 14. 10. 91 
2.5. ØSU opfordrer indtrængende Kommissionen og 
Rådet til at arbejde på, at Rom-Konventionen ratificeres 
af så mange tredjelande som muligt, især lande, som har 
særlige forbindelser med EF i henhold til Lomé-Konven-
tionen eller til de associeringsaftaler, som er under forbe­
redelse med f.eks. Ungarn, Tjekkoslovakiet og Polen. 
2.6. Skønt der kan være brug for at klarlægge rets­
grundlaget, støtter ØSU dette forslag til beslutning. 
Bryssel, den 3. juli 1991. 
1. Indledning 
1.1. Det foreslåede direktiv tillægger forfattere, ud­
øvende kunstnere, grammofonplade- og filmproducen­
ter visse rettigheder. Medlemsstaterne skal inføre ud­
lejnings- og udlånsrettigheder for litterære og musikal­
ske værker, optagelser af live-fremførelser, filmind­
spilninger og fonogrammer. Det betyder, at en given 
indehaver af ophavsretten eller en beslægtet rettighed 3. Andre bemærkninger 
Efter vedtagelsen og iværksættelsen af dette forslag 
foreslår ØSU, at EF tager initiativ til at revidere Berner-
og Rom-Konventionerne (via WIPO - World Intellectu-
al Property Organization) med det formål at styrke 
beskyttelsen af ophavsretten og »beslægtede rettig­
heder«. 
Francis STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
til sådanne værker har ret til atforbyde andre at udleje 
eller udlåne eksemplarer af værket til andre uden hans 
samtykke. 
1.2. Forslaget forpligter desuden medlemsstaterne til 
at sikre visse »beslægtede rettigheder«. Disse omfatter 
retten til at forbyde optagelse af live-fremførelser, forby­
de optagelse af fonogrammer, forbyde kopiering og dis­
tribution af film samt forbyde optagelse af udsendelser. Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om udlejnings- og udlånsrettigheder samt visse andre 
ophavsretsbeslægtede rettigheder 
(91/C 269/17) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 5. februar 1991 under henvisning til 
EØF-Traktatens artikel 100 A at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's Sektion for Industri, Handel, Håndværk og 
Tjenesteydelser, som udpegede Robert Moreland til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse 
den 5. juli 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på den 288. plenarforsamling af 3. og 4. juli 1991, 
mødet den 3. juli, med et flertal af stemmer for, 4 imod og 2 hverken for eller imod følgende 
udtalelse.