B4-0735, 0736, 0740, 0741, 0744 og 0747/97

Beslutning om Kommissionens forhandlinger med den amerikanske regering om Helms- Burton-loven

Europa-Parlamentet

- der henviser til sine tidligere beslutninger om ekstraterritorial politik og virkningerne heraf for samhandel og konkurrence paa verdensmarkedet og navnlig sin beslutning af 15. maj 1997 om udsaettelse af WTO- tvistbilaeggelsesproceduren for Helms Burton-loven ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 7.)),

A. der henviser til, at Helms Burton-loven indeholder en raekke bestemmelser, der tilsigter ensidigt at udvide De Forenede Staters lovgivning til at omfatte virksomheder fra tredjelande (ekstraterritorial virkning),

B. der henviser til, at De Forenede Staters holdning kan faa en skadelig virkning for de igangvaerende forhandlinger med henblik paa indgaaelse af en multilateral investeringsaftale inden for rammerne af OECD,

C. der henviser til, at der har kunnet noteres fremskridt i forhandlingerne om en multilateral investeringsaftale, men at virkningen af De Forenede Staters ekstraterritoriale ensidighed dog fortsat er uklar,

D. der henviser til den aftale, der er indgaaet mellem den amerikanske regering og Kommissionen om suspension af WTO-panelet - en aftale, der udloeber den 15. oktober 1997 - og til de igangvaerende bilaterale forhandlinger med henblik paa at forelaegge et faelles forslag i OECD som led i forhandlingerne om den multilaterale investeringsaftale,

E. der gentager, at det er overbevist om, at Kommissionens aktiviteter i denne henseende udgoer en del af Kommissionens udoevende befoejelser inden for den faelles handelspolitik og maa vaere underlagt EU- beslutningsprocessen i overensstemmelse med de respektive bestemmelser i EF-traktatens artikel 113, 228, stk. 3, foerste og andet afsnit, eller artikel 235,

F. der henviser til noedvendigheden af et interinstitutionelt trepartsmoede med henblik paa at afklare Europa-Parlamentets inddragelse i EU's aktiviteter i internationale organisationer som WTO,

G. der henviser til sin anmodning om en skriftlig aarlig beretning om Kommissionens aktiviteter inden for internationale organisationer som WTO for at sikre transparens i disse spoergsmaal,

H. der fastholder noedvendigheden af at deblokere sagen eller genindgive klage i WTO-regi mod ekstraterritorial politik som f.eks. De Forenede Staters Helms Burton- og D'Amato-Kennedy-love, medmindre Parlamentet modtager et tilfredsstillende svar, som stemmer overens med dets erklaerede politik,

I. der henviser til resolutionen vedtaget af De Forenede Nationers generalforsamling paa dets 51. samling, hvor USA's embargo mod Cuba endnu en gang fordoemtes af et stort flertal,

J. der henviser til, at en raekke lande har indgaaet tilfredsstillende aftaler med Cuba om »global kompensation« for at holde ejerne af eksproprierede ejendomme skadesloese,

K. der er foruroliget over, at den amerikanske Kongres siden aftalen med den amerikanske regering om suspension af panelet yderligere har styrket sin lovgivning via otte aendringsforslag vedtaget i plenum den 11. juni 1997,

L. der henviser til, at De Forenede Stater har indtaget en holdning, hvori de afviser WTO's ansvar i dette anliggende, og til, at der endda goeres forsoeg paa at styrke eksterritorial lovgivning inden for handelspolitikken,

M. der henviser til, at USA forsoeger gennem OECD-droeftelser om investering at omgaa den uundgaaelige afvisning af ensidig ekstraterritorial handelspolitik med WTO-tvistbilaeggelsen,

N. der paa ny bekraefter betydningen af handelsordningens multilaterale karakter og upartiskhed inden for rammerne af WTO og GATT-aftalerne,

1. anmoder Kommissionen om, at den gennem Europa-Parlamentets respektive udvalg holder det fuldt underrettet om aftaler mellem EU og USA inden for eksisterende ensidig ekstraterritorial politik;

2. anmoder Kommissionen om at videregive Europa-Parlamentets appel om at afstaa fra forsoeg paa at paanoede tredjelande love gennem ekstraterritorial politik med oedelaeggende virkninger for verdenshandelssystemet, herunder europaeiske virksomheder, til De Forenede Staters Kongres;

3. opfordrer indtraengende Kommissionen til at sikre, at de bestemmelser, der er vedtaget inden for rammerne af WTO, finder anvendelse paa alle internationale aftaler om investering og dennes beskyttelse - dvs. imod ekspropriation - som ikke boer have tilbagevirkende kraft;

4. opfordrer Kommissionen og Raadet til regelmaessigt og omfattende at informere baade om tidsplanen og forhandlingernes indhold samt medlemsstaternes holdninger og initiativer under OECD-forhandlingerne om en multilateral investeringsaftale;

5. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, OECD og WTO.