24. opfordrer EU til at bekræfte og konsolidere sit faste standpunkt til ovennævnte problemer, særlig til
UPR og status over de særlige procedurer, der er afgørende for, at UNHRC kan fungere effektivt i fremtiden;opfordrer EU til at forkaste ethvert kompromis, der kan svække UNHRC's muligheder for at varetage sinopgave med at beskytte og fremme menneskerettighederne i verden;
25. gentager sin opfordring til EU om at gøre mere effektiv brug af sin bistand og politiske støtte til
tredjelande for at tilskynde dem til at samarbejde med UNHRC;
26. mener, at EU-medlemsstaterne bør handle konsekvent og samordnet for at bidrage til UNHRC's
succes;
27. glæder sig til at modtage de undersøgelser, som Underudvalget om Menneskerettigheder har bestilt
om menneskerettighedssituationen i UNHRC's medlemsstater og om effektiviteten af EU-medlemsstaternesarbejde i rådet;
28. opfordrer de lande, der har indgået aftaler med EU, som omfatter menneskerettighedsklausuler, til at
samarbejde med EU om at styrke UNHRC's muligheder for at forbedre menneskerettighederne på verdens-plan; opfordrer Europa-Parlamentets interparlamentariske delegationer og forsamlinger til at behandle detteaspekt på deres møder;
29. bemyndiger Europa-Parlamentets delegation til UNHRC's femte session til at fremføre de bekymrin-
ger, der er udtrykt i denne beslutning, opfordrer delegationen til at aflægge rapport om sit besøg til Under-udvalget om Menneskerettigheder, og finder det relevant fortsat at sende en delegation fra Europa-Parla-mentet til relevante sessioner i UNHRC;
*
**
30. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen, medlemsstaternes rege-
ringer og parlamenter, FN's Sikkerhedsråd, FN's generalsekretær, formanden for FN's 61. Generalforsamling,formanden for FN's Menneskerettighedsråd, FN's højkommissær for menneskerettigheder og EU-FN-Arbejds-gruppen nedsat af Udenrigsudvalget.
P6_TA(2007)0236
Kunstneres sociale status
Europa-Parlamentets beslutning af 7. juni 2007 om kunstneres sociale status (2006/2249(INI))
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til UNESCO's konvention om beskyttelse og fremme af de kulturelle udtryksformers mang-
foldighed,
— der henviser til Kommissionens meddelelse »Ikke-forskelsbehandling og lige muligheder for alle —en
rammestrategi« (KOM(2005)0224),
— der henviser til Kommissionens grønbog »Modernisering af arbejdsretten med henblik på tackling af det
21. århundredes udfordringer« (KOM(2006)0708),
— der henviser til sin beslutning af 22. oktober 2002 om teatrets og scenekunstens betydning og dynamik
i det udvidede Europa (1),
(1) EUT C 300 E af 11.12.2003, s. 156.22.5.2008 DA C 125 E/223 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 7. juni 2007
— der henviser til sin beslutning af 4. september 2003 om kultursektoren (1),
— der henviser til sin beslutning af 13. oktober 2005 om forslag til nye udfordringer for cirkus som en
del af Europas kultur (2),
— der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 af 14. juni 1971 om anvendelse af de sociale
sikringsordninger på arbejdstagere og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet (3),
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 883/2004 af 29. april 2004 om
koordinering af de sociale sikringsordninger (4),
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/29/EF af 22. maj 2001 om harmonisering
af visse aspekter af ophavsret og beslægtede rettigheder i informationssamfundet (5),
— der henviser til sin beslutning af 9. marts 1999 om kunstneres situation og rolle i Den Europæiske
Union (6),
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/115/EF 12. december 2006 om udlej-
nings- og udlånsrettigheder samt om visse andre ophavsretsbeslægtede rettigheder i forbindelse med
intellektuel ejendomsret (7),
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/116/EF af 12. december 2006 om beskyt-
telsestiden for ophavsret og visse beslægtede rettigheder (8),
— der henviser til EF-Domstolens dom af 30. marts 2000, sag C-178/97, Barry Banks m.fl. mod Théâtre
Royal de la Monnaie (9),
— der henviser til EF-Domstolens dom af 15. juni 2006, sag C-255/04, Kommissionen for De Europæiske
Fællesskaber mod Den Franske Republik (10),
— der henviser til forretningsordenens artikel 45,
— der henviser til betænkning fra Kultur- og Uddannelsesudvalget (A6-0199/2007),
A. der henviser til, at kunst også kan opfattes som et arbejde og et erhverv,B. der henviser til, at ovennævnte domme og direktiv 96/71/EF specifikt finder anvendelse på udøvende
kunstneres aktiviteter,
C. der henviser til, at det, hvis man skal kunne udøve kunst på højeste niveau, er vigtigt at man fra en
tidlig alder har interesseret sig for det kunstneriske miljø og kulturen og har adgang til de vigtigste
kunstværker inden for vores kulturarv,
D. der henviser til, at visse fagfolk inden for kunstsektoren i mange medlemsstater ikke har nogen juridisk
status,
E. der henviser til, at fleksibilitet og mobilitet hænger uløseligt sammen, når man udøver kunstnerisk
virksomhed,
(1) EUT C 76 E af 25.3.2004, s. 459.
(2) EUT C 233 E af 28.9.2006, s. 124.
(3) EFT L 149 af 5.7.1971, s. 2.
(4) EUT L 166 af 30.4.2004, s. 1.
(5) EFT L 167 af 22.6.2001, s. 10.
(6) EFT C 175 af 21.6.1999, s. 42.
(7) EUT L 376 af 27.12.2006, s. 28.
(8) EUT L 372 af 27.12.2006, s. 12.
(9) Sml. 2000, s. I-2005.
(10) Sml. 2006, s. I-5251.C 125 E/224 DA 22.5.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 7. juni 2007
F. der henviser til, at ingen kunstner på noget tidspunkt i sin karriere er helt beskyttet mod usikkerhed,
G. der henviser til, at den obligatoriske modvægt til det kunstneriske erhvervs tilfældige og nogle gang
usikre karakter er garantien for en sikker social beskyttelse,
H. der henviser til, at det i dag stadig er stort set umuligt for en europæisk kunstner at planlægge sin
karriere,
I. der henviser til, at det er nødvendigt, at lette kunstneres adgang til oplysninger om deres arbejdsvilkår,
mobilitet, arbejdsløshed, sundhed og pension,
J. der henviser til, at kunstnerisk anlæg, naturlige evner og talent sjældent er tilstrækkeligt til at bane vejen
for en professionel karriere inden for kunstverdenen,
K. der henviser til, at der inden for kunstverdenen endnu ikke er udviklet tilstrækkelige lærlinge- og/eller
kvalifikationskontrakter, som er tilpasset hver enkelt disciplin,
L. der henviser til, at muligheder for omskoling af kunstnerne bør fremmes,M. der henviser til, at den frie bevægelighed for arbejdstagere, herunder kunstnere, fra de nye medlemssta-
ter stadig er underlagt visse restriktioner på grund af eventuelle overgangsordninger i henhold til til-trædelsesakterne,
N. der henviser til, at kunstneriske produktioner ofte samler europæiske kunstnere og kunstnere fra tred-
jelande, hvis mobilitet ofte hæmmes, fordi de har svært ved at opnå visum på mellemlang sigt,
O. der henviser til, at kunstneres ophold i en medlemsstat som oftest er kortvarige (under tre måneder),
P. der henviser til, at alle de problemer, der er forbundet med mobilitet på tværs af grænserne, som er de
kunstneriske erhvervs primære kendetegn, viser, at det er nødvendigt at overveje konkrete tiltag påområdet,
Q. der henviser til, at det er afgørende at skelne mellem kunst på amatørplan og kunst på professionelt
plan,
R. der henviser til, at kunstundervisning effektivt bør integreres i medlemsstaternes undervisningsprogram-
mer,
S. der henviser til, at UNESCO's konvention udgør et fremragende grundlag for anerkendelse af betydnin-
gen af professionelle kunstneres aktiviteter,
T. der henviser til, at direktiv 2001/29/EF kræver, at de medlemsstater, der endnu ikke har gjort det,
fastsætter bestemmelser om rimelig kompensation til kunstnerne i forbindelse med undtagelser fraeller begrænsninger i reproduktionsretten (reprografi, privatkopiering),
U. der henviser til, at direktiv 2006/115/EF fastlægger navnlig udøvende kunstneres enerettigheder og
deres ufravigelige ret til rimelig kompensation,
V. der henviser til, at forfatteres og udøvende kunstneres ophavsrettigheder og ideelle rettigheder repræ-
senterer en anerkendelse af deres skabende arbejde og deres generelle bidrag til kulturen,
W. der henviser til, at den kunstneriske virksomhed bidrager til udviklingen af kulturarven og er baseret på
tidligere værker, som medlemsstaterne bevarer, og hvori den henter sin inspiration og genstand,22.5.2008 DA C 125 E/225 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 7. juni 2007
Forbedring af kunstneres situation i Europa
Kontraktforhold
1. opfordrer medlemsstaterne til at udarbejde eller gennemføre retlige og institutionelle rammer med
henblik på at støtte kunstneriske udfoldelser gennem vedtagelse eller anvendelse af en række sammenhæn-gende og globale tiltag, herunder kontraktforhold, social sikring, sygeforsikring, direkte og indirekte beskat-ning og overholdelse af EU's bestemmelser;
2. understreger, at der bør tages hensyn til, at kunstneres arbejdsmetoder er atypiske;
3. understreger endvidere behovet for at tage hensyn til, at alle erhverv inden for scenekunst er atypiske
og usikre,
4. opfordrer medlemsstaterne til at fremme udviklingen af lærlinge- eller kvalifikationskontrakter inden
for kunstneriske erhverv;
5. foreslår derfor medlemsstaterne at fremme anerkendelse af kunstneres erhvervserfaring;
Beskyttelse af kunstnere
6. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til efter høring af kunstsektoren at indføre et »europæisk
erhvervspas« for kunstnere i lighed med Europass, hvorpå der kan anføres oplysninger om kunstnernes
status, kontrakternes art og varighed og kunstnernes arbejdsgiver eller de tjenesteudbydere, som har ansatde pågældende;
7. opfordrer medlemsstaterne til at forbedre samordningen og udveksling af god praksis og oplysninger;8. opfordrer indtrængende Kommissionen til i samarbejde med sektoren at udarbejde en ensrettet og
forståelig praktisk vejledning til europæiske kunstnere og de relevante myndigheder med oplysninger omalle gældende bestemmelser om sygeforsikring, arbejdsløshed og pension på nationalt såvel som europæisk
niveau;
9. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til i henhold til gældende bilaterale aftaler at overveje
mulige tiltag med henblik på at sikre, at kunstnere fra tredjelandes pensionsrettigheder og velfærdsydelseroverføres, når de vender tilbage til deres hjemland, og at der tages hensyn til den erfaring, de har erhvervetved at arbejde i en medlemsstat;
10. opfordrer Kommissionen til at lancere et pilotprojekt med henblik på at etablere et europæisk elek-
tronisk socialsikringskort til europæiske kunstnere;
11. mener faktisk, at et sådant kort, som indeholder alle oplysninger om kunstneren, vil være en løsning
på nogle af problemerne inden for dette erhverv;
12. understreger behovet for klart at sondre mellem den mobilitet, der specifikt gælder for kunstnere, og
europæiske arbejdstageres mobilitet generelt;
13. opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til at evaluere, hvilke fremskridt der er gjort for så vidt
angår kunstneres mobilitet;
14. anmoder Kommissionen om formelt at identificere de kulturelle områder, hvor der er risiko for
»kreativitets- og talentflugt«, og anmoder medlemsstaterne om gennem tilskyndelsesforanstaltninger atsørge for, at kunstnerne enten bliver i eller vender tilbage til en medlemsstat;C 125 E/226 DA 22.5.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 7. juni 2007
15. opfordrer endvidere medlemsstaterne til at lægge særlig vægt på anerkendelse på fællesskabsniveau af
diplomer og andre certifikater fra samtlige konservatorier, europæiske nationale kunstskoler samt andreofficielle skoler for udøvende kunst med henblik på at give deres indehavere mulighed for at arbejde ogstudere i alle medlemsstater i overensstemmelse med Bologna-processen; opfordrer i den forbindelse med-lemsstaterne til at fremme formelle kunststudier, som sikrer personlig og erhvervsrelateret uddannelse af højkvalitet, ikke kun ved at give de studerende mulighed for at udvikle deres kunstneriske talenter, men ogsåved at give dem generelle færdigheder inden for andre fagområder; understreger endvidere, at det er vigtigtat foreslå initiativer på fællesskabsniveau med henblik på at lette anerkendelsen af diplomer og andre certi-fikater fra konservatorier og kunstskoler i tredjelande med henblik på at gøre det lettere for kunstnere atflytte til en medlemsstat;
16. opfordrer Kommissionen til at vedtage et europæisk charter om kunstnerisk virksomhed og udøvelse
heraf på grundlag af et initiativ i lighed med UNESCO's med henblik på at bekræfte betydningen af profes-
sionelle kunstneres aktiviteter og fremme europæisk integration;
17. opfordrer medlemsstaterne til at fjerne alle former for restriktioner, for så vidt angår adgang til
arbejdsmarkedet for kunstnere fra de nye medlemsstater;
18. opfordrer de medlemsstater, der endnu ikke har gjort det, til på en effektiv måde og under hensyn-
tagen til direktiv 2006/115/EF og direktiv 2001/29/EF at organisere opkrævningen af alle former for rimeligkompensation i forbindelse med reproduktionsrettigheder og rimelig kompensation til indehavere af ophavs-rettigheder og beslægtede rettigheder;
19. opfordrer Kommissionen til at gennemføre en undersøgelse med henblik på at analysere de foran-
staltninger, som medlemsstaterne har truffet for på en effektiv måde at sikre indehavere af ophavsrettighederog beslægtede rettigheder en rimelig kompensation for de lovgivningsmæssige undtagelsesbestemmelser, sommedlemsstaterne har indført i overensstemmelse med direktiv 2001/29/EF og som kompensation for lovligudnyttelse af deres rettigheder i henhold til direktiv 2006/115/EF;
20. opfordrer Kommissionen til at gennemføre en undersøgelse for at analysere de foranstaltninger, som
medlemsstaterne har truffet med henblik på at øremærke en del af indtægterne fra udnyttelsen af en rettig-hed til en rimelig kompensation til indehavere af ophavsrettigheder og beslægtede rettigheder som bistand til
kunstnerisk udfoldelse og til social og økonomisk beskyttelse af kunstnerne, samt at vurdere, hvilke juridiske
instrumenter og redskaber, der kan anvendes med henblik på at bidrage til finansieringen af beskyttelsen afnulevende europæiske kunstnere;
21. mener, at medlemsstaterne bør undersøge muligheden for at yde kunstnere hjælp ud over, hvad der
allerede findes i forvejen, f.eks. gennem en afgift på erhvervsmæssig udnyttelse af originale værker og retligtikke-beskyttede kunstneriske fremstillinger;
Visumpolitik: tredjelandsstatsborgeres mobilitet og beskæftigelse
22. understreger behovet for at tage hensyn til de vanskeligheder, som visse europæiske kunstnere og
kunstnere fra tredjelande har med at opnå visum med henblik på at få udstedt en arbejdstilladelse og denheraf følgende usikkerhed;
23. understreger, at kunstnere med en kortvarig arbejdskontrakt for øjeblikket har vanskeligt ved at
opfylde betingelserne for tildeling af visum og arbejdstilladelser;
24. opfordrer Kommissionen til at tage de nuværende ordninger for visum og arbejdstilladelse til kunst-
nere op til overvejelse samt at foreslå en fællesskabslovgivning på området, som kunne munde ud i indfø-relsen af et midlertidigt visum til europæiske kunstnere samt kunstnere fra tredjelande, således som detallerede findes i visse medlemsstater;
Livslang læring og omskoling
25. opfordrer medlemsstaterne til at oprette specialiserede uddannelses- og lærlingeuddannelsesstrukturer,
som henvender sig til professionelle kunstnere, med henblik på at udvikle en effektiv beskæftigelsespolitikinden for den kulturelle sektor;22.5.2008 DA C 125 E/227 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 7. juni 2007
26. opfordrer Kommissionen til at indsamle eksisterende forskning og publikationer og i en undersøgelse
at evaluere den aktuelle situation i EU for så vidt angår erhvervssygdomme, der er almindelige inden forkunstfag, f.eks. artrose;
27. minder om, at alle kunstnere udøver deres erhverv permanent og ikke kun i de timer, hvor kunst-
værket præsenteres, eller scenekunsten opføres;
28. minder i denne henseende om, at den tid, der medgår til prøver, udgør effektiv arbejdstid, og at det
er afgørende at tage hensyn til alle disse aktivitetsperioder i karriereplanlægningen, både i arbejds-løshedsperioder og i forbindelse med pension;
29. opfordrer Kommissionen til at vurdere det faktiske niveau for europæisk samarbejde og udveksling,
for så vidt angår erhvervsuddannelse inden for scenekunst, og fremme sådanne tiltag under programmernefor livslang læring og kultur (2007) og det europæiske år for uddannelse og kultur i 2009;
Mod en omstrukturering af udøvelsen af kunstnerisk virksomhed på amatørplan
30. fastholder, at det er nødvendigt at støtte alle kunst- og kulturaktiviteter, navnlig aktiviteter for socialt
dårligt stillede, med henblik på at fremme deres integration;
31. understreger betydningen af kunstneriske aktiviteter på amatørniveau som et afgørende element i at
sammenbringe lokalsamfund og opbygge et »borgernes samfund«;
32. fastholder, at kunstnere uden særlig formel uddannelse, som ønsker en professionel karriere inden for
kunstverdenen, bør oplyses grundigt om visse aspekter af faget;
33. opfordrer i den forbindelse medlemsstaterne til at tilskynde til og fremme amatørkunst i permanent
samarbejde med professionelle kunstnere;
Kunst- og kulturundervisning fra en tidlig alder
34. opfordrer Kommissionen til at indlede en undersøgelse af kunstundervisningen i EU (indhold, uddan-
nelsens karakter —formel eller uformel, opnåede resultater og karrieremuligheder) og meddele resultaterne
heraf inden for en frist på to år;
35. opfordrer Kommissionen til at tilskynde til og fremme europæiske kunststuderendes mobilitet ved at
fremskynde programmer for udveksling af studerende fra nationale konservatorier og kunstskoler både i oguden for Europa;
36. opfordrer Kommissionen til at sikre finansiering af tiltag og pilotprojekter, som navnlig vil give
mulighed for at definere passende modeller for kunstundervisning i skolen ved hjælp af iværksættelsen af
et europæisk system for udveksling af oplysninger og erfaring for de undervisere, der er ansvarlige for
kunstundervisningen;
37. anbefaler medlemsstaterne at forbedre uddannelsen af kunstundervisere;
38. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at undersøge muligheden for at oprette en europæ-
isk mobilitetsfond efter Erasmus-modellen med henblik på udveksling af undervisere og unge kunstnere;
minder i denne forbindelse om sit ønske om at øge EU-budgettet for kultur;
39. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at lancere en oplysningskampagne, der skal sikre
kvalitet i kunstundervisningen;
*
**
40. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstater-
nes parlamenter og regeringer.C 125 E/228 DA 22.5.2008 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 7. juni 2007