KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 31.07.1996 
KOM(96) 412 endelig udg. 
96/0221 (COD) 
Ændret forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 
om fælles regler for udvikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring 
af kvaliteten af disse tjenester 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

BEGRUNDELSE 
Kommissionen forelægger hermed et ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets 
direktiv om fælles regler for udvikling af Fællesskabets posttjenester og forbedring af 
kvaliteten af disse tjenester. Det ændrede forslag omfatter de ændringer, som Europa-
Parlamentet foreslog ved førstebehandlingen, og som Kommissionen har accepteret. 
1. INLEDNING 
a) Baggrund 
Kommissionen vedtog sit forslag den 25. juli 1995, og det blev officielt forelagt for 
Europa-Parlamentet og Rådet den 22. november 1995°. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse den 28. marts 1996!). Europa-
Parlamentet afgav positiv udtalelse ved førstebehandlingen den 9. maj 1996 og foreslog 
58 ændringer til Kommissionens forslag0. 
b) Direktivets formål 
Formålet med direktivet er at harmonisere reglerne for postsektoren på Fællesskabsplan. 
Det indeholder bestemmelser om en minimal, obligatorisk, universel tjeneste som skal 
leveres til rimelige priser til alle borgere i Fællesskabet, uanset bopæl. For at sikre den 
universelle tjenestes økonomiske bæredygtighed fastsætter direktivforslaget 
harmoniserede kriterier for de tjenesteydelser, som den universelle tjenestes leverandører 
kan fa eneret på, i den udstrækning det er nødvendigt for at bevare den universelle 
tjeneste, samtidig med, at det sikres, at postmarkedet gradvis åbnes for større 
konkurrence under kontrollerede forhold. 
Direktivforslaget indeholder desuden bestemmelser om indførelse af standarder for 
servicekvalitet, både når det gælder nationale posttjenester, og når det drejer sig om 
tværnational post i Fællesskabet, og om indførelse af en procedure for udarbejdelse og 
vedtagelse af harmoniserede tekniske standarder. Endvidere kræver direktivet, at de 
forvaltningsmæssige funktioner adskilles fra de driftsmæssige. 
l) EFTnr. C 322 af 2.12.95, s. 22 
i) TRA/293af28.03.96 
l) A4 - 0105/96, PV 09-05-96 
2. ÆNDRINGSFORSLAG FRA EUROPA-PARLAMENTET, SOM ER BLEVET 
ACCEPTERET AF KOMMISSIONEN. 
Af de 58 ændringer, Europa-Parlamentet foreslog ved førstebehandlingen, kan 
Kommissionen acceptere 10 fuldt ud, fem delvist og en i princippet, dvs. 16 i alt. 
Ændringsforslag, som accepteres fuldt ud: 4, 9, 13, 21, 27, 30, 39, 55, 56, 57 
Ændringsforslag, som accepteres delvist: 1, 37, 38, 41, 48 
Ændringsforslag, som accepteres i princippet: 15 
Kommissionen har accepteret de ændringsforslag, som: 
- fremhæver betydningen af, at der oprettes et indre marked for posttjenester i Det 
Europæiske Fællesskab 
- understreger behovet for et omfattende samråd mellem de berørte parter i postsektoren 
- øger gennemsigtigheden og sikrer, at offentligheden får de relevante oplysninger 
- gør opmærksom på, at medlemsstaterne kan benyttes EU's symbol med de 12 stjerner 
på deres frimærker, og påpeger behovet for at undersøge mulighederne for at indføre 
frimærker med værdiangivelse i euro 
- gør det klart, at liberaliseringsprocessen ikke må indskrænke medlemsstaternes ret til 
at fastsætte bestemmelser for tjenesteydelser til blinde og svagtseende 
- gør teksten klarere uden at stride mod direktivets formål 
- forlænger fristen for direktivets gennemførelse 
- er i overensstemmelse med anden fællesskabslovgivning. 
3. ÆNDRINGSFORSLAG, SOM KOMMISSIONEN IKKE HAR ACCEPTERET 
Kommissionen har ikke accepteret 42 af de 58 ændringer, Europa-Parlamentet har 
foreslået. Begrundelsen gives i det følgende, hvor ændringsforslagene inddeles i 9 brede 
kategorier. 
Monopoliserede tjenester og tidsplan for liberaliseringen 
(Ændringsforslag nr. 10, 14, 16, 19, 20, 28, 34, 40, 41 (delvis), 54) 
Ændringsforslag nr. 10 giver udtryk for, at der altid bør være et monopoliseret område, 
hvorimod artikel 8, stk. 1, gør det klart, at tjenesteydelserne kun bør monopoliseres, hvis 
det er nødvendigt. Ændringsforslag nr. 16, 19, 34 og 40 indebærer, at liberaliseringen af 
direct mail eller tværnational post i praksis fastfryses i mindst fem år efter direktivets 
ikrafttrædelse. Det ville i alvorlig grad undergrave den skrøbelige balance mellem 
gradvis, kontrolleret markedsliberalisering og beskyttelse af den universelle tjeneste, 
som Rådet henviser til i sin resolution af 7. februar 1984°. 
At direct mail og tværnational post således fastholdes i det monopoliserede område på 
ubestemt tid er led i en generel udskydelse af liberaliseringsprocessen, der (som resultat 
af ændringsforslag nr. 20, 28, 40 (stk. 3) og 54) også ville medføre, at den generelle 
nyvurdering af direktivets anvendelse, som senest skulle finde sted i første halvår af 
2000, udsættes til fem år efter dets ikrafttrædelse. Kommissionen kan derfor ikke 
acceptere disse ændringsforslag. 
Der findes heller ikke nogen begrundelse for at begrænse konkurrencen om besørgelsen 
af anbefalet post uden for det monopoliserede områdes pris- og vægtgrænser, og derfor 
accepteres ændringsforslag nr. 41 (1. afsnit) heller ikke. Driften af de monopoliserede 
tjenester skal ske i overensstemmelse med traktatens regler, især konkurrencereglerne, 
og artikel 14, der indebærer noget andet, kan derfor heller ikke accepteres. 
Bekendtgørelses- og bevillingsprocedurer 
(Ændringsforslag nr. 23, 42 (delvis), 43) 
På grund af den allerede omtalte fastfrysning af liberaleringsforanstaltningerne ville 
ændringsforslag nr. 42 og 43 også fjerne de bestemmelser fra direktivet, som skaber 
mulighed for indføreise og senere harmonisering af bekendtgørelses- og 
bevillingsprocedurerne for erhvervsmæssig levering af posttjenester, som ikke er 
monopoliserede. Parlamentet forkastede desuden ved en særlig afstemning betragtning 
22 i Kommissionens forslag, hvori bekendtgørelses- og bevillingsprocedurer omtales. 
På samme måde går ændringsforslag nr. 23 ud på at fjerne henvisningen til eventuel 
indførelse af et identificeringssystem for direct mail. Disse ændringer ville således 
ophæve vigtige beskyttelsesforanstaltninger, der skal sikre korrekt levering af universel 
tjeneste i forbindelse med medlemsstaternes liberalisering af markedet, og kan derfor 
ikke accepteres. 
Universel tjeneste 
(Ændringsforslag nr. 8, 12, 22, 33, 37 (delvis), 38 (delvis), 42 (delvis), 45) 
Mindstekravene til universel tjeneste beskrives i enkeltheder i direktivets kapitel 2, og 
den indskrænkede definition i ændringsforslag nr. 33 er derfor både utilstrækkelige og 
unødvendig. Særtjenester og nye tjenester har særlige karakteristika, der adskiller dem 
fra den universelle posttjeneste, og ændringsforslag nr. 22 og 42 (1. afsnit) (der ikke 
tager hensyn til denne forskel), kan derfor ikke accepteres. Ændringsforslag nr. 38 (som 
blandt andet går ud på at slette ordene "under ensartede omstændigheder" fra artikel 5, 
andet led) tager ikke hensyn til, at de brugere, den universelle tjeneste skal betjene, har 
forskellige behov. 
Ændringsforslag nr. 38 indfører også en række elementer (social sikring af 
arbejdstagerne og den økonomiske og sociale samhørighed), der ganske vist er gyldige 
fællesskabsmål, men ikke indgår i definitionen på universel tjeneste som sådan. Desuden 
gælde kravene til universel tjeneste hele Fællesskabet og bør derfor ikke udelukkende 
l) EFT nr. C 48 af 16.02.94, s. 3 
koncentrere sig om levering af universel tjeneste i afsides eller ugunstigt stillede regioner 
(ændringsforslag nr. 8). 
Ændringsforslag nr. 12, 37 og 45 vil gøre det obligatorisk for den universelle tjeneste at 
fastsætte en enkelt ensartet takst. Kommissionen mener ganske vist, at en ensartet 
takststruktur ofte kan være praktisk, men den skal ifølge nærhedsprincippet indføres af 
medlemsstaterne og er ikke en forudsætning for, at den universelle tjeneste kan eksistere, 
det har erfaringerne i nogle medlemsstater allerede vist. Brugernes interesser i forhold 
til taksterne beskyttes tilstrækkeligt af begrebet rimejige priser, som allerede findes i 
direktivet. Spørgsmålet om gratis ydelser til blinde og svagtseende skal efter 
nærhedsprincippet afgøres af medlemsstaterne og bør derfor ikke indgå som obligatorisk 
krav til den universelle tjeneste (ændringsforslag nr. 37, sidste led). 
Posttjenesternes kvalitet 
(Ændringsforslag nr. 5, 48 (delvis), 49, 50) 
Den tværnationale postbesørgelses kvalitet i Fællesskabet er på nuværende tidspunkt 
klart utilfredsstillende, og det er derfor ikke berettiget at fjerne henvisningen til den i 
betragtningerne (ændringsforslag nr. 5). Skønt Kommissionen ser med sympati på de 
ekstra kvalitetsstandarder for de nationale posttjenester, som indføres med 
ændringsforslag nr. 48 (2. afsnit), kan de undtagelser, dette ændringsforslag ville indføre, 
ikke accepteres. 
Ændringsforslag nr. 49 bygger ganske vist på et berettiget ønske om at forbedre 
præstationerne, men det er ikke tilstrækkelig klart til at kunne indgå i en lovtekst. På den 
anden side ville de begrænsninger, ændringsforslag nr. 50 sætter for postbrugernes 
rettigheder i forbindelse med adgang til effektive klage-, erstatnings- og 
appelprocedurer, medføre en betydelig svækkelse af de mekanismer, hvormed direktivet 
sikrer, at kvalitetsstandarderne overholdes. 
Terminalafgifter 
(Ændringsforslag nr. 25, 26, 81) 
Ændringsforslag nr. 25, 26 og 81 søger at opstille strengere og mere detaljerede kriterier 
for medlemsstaternes og Kommissionens indførelse og forvaltning af en 
terminalafgiftsordning. Afgiftsordninger som f.eks. terminalafgiftsordningen er 
imidlertid en opgave, som først og fremmest skal løses af postadministrationerne, der 
skal gøre det i samråd med de nationale myndigheder og i overensstemmelse med 
traktatens regler, især konkurrencereglerne. Udvikling og stadig overvågning af 
terminalafgiftsordningén kræver derfor fleksibilitet. 
Kommissionens forslag har allerede, i overensstemmelse med Rådets resolution af 7. 
februar 1994, opstillet de grundprincipper, terminalafgiftsordningen skal bygge på, og 
tager også hensyn til, at taksterne i nogle medlemsstater kræver betydelige tilpasninger 
for at sikre, at de bringes i overensstemmelse med omkostningerne. En henvisning til 
verdenspostkonventionens artikel 25 er derfor kun berettiget, hvis den ikke strider mod 
EF-traktatens regler. På samme måde kan visse former for remail ikke undgås, og 
spørgsmålet skal behandles i hvert enkelt tilfælde. Ændringsforslag nr. 25, 26 og 81 kan 
derfor ikke accepteres. 
Sociale og beskæftigelsesmæssige spørgsmål 
(Ændringsforslag nr. 3, 7, 11, 17, 18, 24, 40 (delvis), 58) 
Kommissionen erkender fuldt ud, at det er vigtigt at tage hensyn til 
beskæftigelsesmæssige og sociale spørgsmål i forbindelse med den igangværende 
liberaliseringsproces, men efter dens opfattelse risikerer man at undergrave direktivets 
hovedsigte og berøve det dets effektivitet, hvis man gør udvikling af beskæftigelsen og 
socialbeskyttelsen i postsektoren til en afgørende prioritet eller en forudsætning for 
liberalisering og forbedring af posttjenestens kvalitet. Ændringsforslag nr. 3, 11, 24, 40 
(slutningen af stykke 2) og 58 kan derfor ikke accepteres. Ændringsforslag nr. 7 og 17 er 
ikke hensigtsmæssige, da de på forhånd bedømmer de foreslåede 
liberaliseringsforanstaltningers indflydelse på beskæftigelsen. 
Hvad angår ændringsforslag nr. 18's krav om en undersøgelse af direktivets virkninger 
for beskæftigelsesniveauet, indeholder direktivet allerede i artikel 8, stk. 2 og 3, 
bestemmelse om en generel undersøgelse, der bl.a. skal omfatte undersøgelse af 
virkningerne for beskæftigelses- og serviceniveauet. 
Definitioner 
(Ændringsforslag nr. 31, 32, 35, 36) 
Ændringsforslag nr. 32 og 36 indfører definitioner på udtryk ("offentlige tjenester", 
"selvservicering", "ekspresposttjeneste" og "hybridpost"), der ikke benyttes i direktivets 
egentlige tekst og derfor er unødvendige. Definitionen på "direct mail" i ændringsforslag 
nr. 35 lægger unødvendig vægt på forsendelsernes form (med krav om, at de skal være 
"identiske") i modsætning til deres formål (reklame- og markedsføring) og kan derfor 
ikke accepteres. Ændringsforslag nr. 31 synes at være en unødvendig dublering af det 
nuværende indhold i definitionen på "postforsendelse". 
Domstolens retspraksis 
(Ændringsforslag nr. 6 og 29) 
De selektive henvisninger til domstolens retspraksis og fortolkningen af den i 
ændringsforslag nr. 6 og 29 kan ikke anses for at bidrage til retssikkerheden i deres 
nuværende sammenhæng. Hvad angår henvisningen i ændringsforslag nr. 29 til 
Kommissionens meddelelse om konkurrencereglernes anvendelse i postsektoren, kan det 
ikke være rigtigt at forsøge at indskrænke Kommissionens rettigheder og forpligtelser, 
som bygger på selve traktaten, ved hjælp af et direktiv. 
Andre ændringsforslag 
(Ændringsforslag nr. 2, 40 (delvis), 44, 47, 51, 52, 53) 
Ændringsforslag nr. 47 ville medføre en svækkelse af kravet om adskillelse mellem 
regnskaberne for de vigtigste aktiviteter i det monopoliserede og det ikke-
monopoliserede område og indfører yderligere kriterier, hvis anvendelse er usikker. Det 
kan derfor ikke accepteres. 
Kommissionen mener stadig, at det er korrekt at tage hensyn til en fremtidig 
harmonisering af vilkårene for offentlig adgang til postnettet, og fjernelse af artikel 12 
(ændringsforslag nr. 44), kan derfor ikke accepteres. Udviklingen af harmoniserede 
tekniske standarder inden for det indre marked sker på frivillig basis, og ændringsforslag 
nr. 51's mere forpligtende ordlyd kan derfor ikke accepteres. 
Det ved artikel 21 nedsatte rådgivende udvalgs funktion og procedure skal fastsættes 
efter de regler for udvalgsprocedurer, som Fællesskabets institutioner har vedtaget, og de 
ændringer af disse procedurer, ændringsforslag nr. 52 ville medføre, kan derfor ikke 
accepteres. 
Kommissionens oprindelige forslag respekterer medlemsstaternes ret til i 
overensstemmelse med nærhedsprincippet at indføre særlige tjenester for blinde og 
svagtseende. Ændringsforslag nr. 40 (slutningen af stk. 1) er derfor unødvendigt. 
Der bør i præamblen kun henvises til de organer, hvis rolle i lovgivningsprocessen er 
fastsat i EF-traktaten, og ændringsforslag nr. 2 kan derfor ikke accepteres. Artikel 22 i 
Kommissionens forslag overlader det allerede til de nationale forvaltningsinstanser at 
sikre overholdelsen af de forpligtelser (og dermed også beskyttelsen af de tilsvarende 
rettigheder), som følger af direktivet, og den særlige henvisning i ændringsforslag nr. 53 
til rettighederne i artikel 8, stk. 1, er derfor irrelevant. 
4. KONKLUSION 
Kommissionen har accepteret 16 af de 58 ændringer, Europa-Parlamentet foreslog ved 
førstebehandlingen, enten helt eller delvist eller i princippet. 
I overensstemmelse med EF-traktatens artikel 189a, stk. 2, ændrer Kommissionen sit 
oprindelige forslag og indsætter disse ændringsforslag. 
Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles regler for 
udvikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af kvaliteten af 
disse tjenester. 
Oprindelig tekst Ændret tekst 
Titel 
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets 
direktiv om fælles regler for udvikling af direktiv om fælles regler for udvikling af 
Fællesskabets posttjenester og forbedring af Fællesskabets indre marked for posttjenester 
kvaliteten af disse tjenester og forbedring af kvaliteten af disse tjenester 
Betragtning 4 
(4) Kommissionen har gennemført en (4) Kommissionen har gennemført en 
omfattende høring om de aspekter af omfattende høring om de aspekter af 
posttjenesterne, der er af posttjenesterne, der er af 
fællesskabsinteresse; fællesskabsinteresse, og har modtaget 
bidrag fra de interesserede parter i 
postsektoren: 
Betragtning 8 
(8) Allerede på nuværende tidspunkt er der 
behov for foranstaltninger, der tager sigte på 
en gradvis åbning af markedet, og det er 
nødvendigt at sikre en rimelig balance i 
anvendelsen af disse foranstaltninger for at 
garantere retten til fri udveksling af 
tjenesteydelser i selve postsektoren i hele 
Fællesskabet under skyldig hensyntagen til 
de forpligtelser og rettigheder, som 
leverandørerne af den universelle 
posttjeneste har; (8) allerede på nuværende tidspunkt er der 
behov for foranstaltninger, der tager sigte på 
en gradvis og kontrolleret åbning af 
markedet, og det er nødvendigt at sikre en 
rimelig balance i anvendelsen af disse 
foranstaltninger for at garantere retten til fri 
udveksling af tjenesteydelser i selve 
postsektoren i hele Fællesskabet under 
skyldig hensyntagen til de forpligtelser og 
rettigheder, som leverandørerne af den 
universelle posttjeneste har; 
Betragtning 14 
(14) brugerne af den universelle posttjeneste 
skal informeres i fornødent omfang om 
udbudet af tjenester, vilkårene for deres 
levering og anvendelse samt taksterne; (14) brugerne af den universelle posttjeneste 
skal informeres i fornødent omfang om 
udbudet af tjenester, vilkårene for deres 
levering, kvaliteten af den leverede tjeneste. 
anvendelse samt om taksterne; 
Betragtning 16a (ny) 
(16a) liberaliseringsprocessen bør ikke 
forhindre, at visse tjenesteydelser som 
medlemsstaterne har indført for blinde og 
svagtseende, fortsat kan leveres. 
Betragtning 20 
(20) medlemsstaterne kan have en legitim 
interesse i af hensyn til den offentlige orden 
og den offentlige sikkerhed at overdrage 
placeringen på offentlige steder af 
postkasser, beregnet til at modtage 
forsendelser, til en eller flere enheder, som 
de selv udpeger, og med samme begrundelse 
skal de selv kunne udpege den eller de 
enheder, der har ret til at udstede frimærker 
med medlemsstatens navn; (20) medlemsstaterne kan have en legitim 
interesse i af hensyn til den offentlige orden 
og den offentlige sikkerhed at overdrage 
placeringen på offentlige steder af 
postkasser, beregnet til at modtage 
forsendelser, til en eller flere enheder, som 
de selv udpeger, og med samme begrundelse 
skal de selv kunne udpege den eller de 
enheder, der har ret til at udstede frimærker 
med angivelse af oprindelseslandet; de kan 
også angive medlemskab af Den europæiske 
Union ved at integrere symbolet med de 12 
stjerner; 
Betragtning 37 
(37) det fremtidige arbejde med udviklingen 
af foranstaltninger vedrørende kvaliteten af 
postbesørgelsen over grænserne i 
Fællesskabet og den tekniske 
standardisering bør forberedes under 
Kommissionens ansvar med bistand fra 
medlemsstaterne og i samråd med de berørte 
parter, herunder 
forbrugersammenslutningerne, via et ad hoc 
udvalg, der nedsættes til dette formål; (37) det fremtidige arbejde med udviklingen 
af foranstaltninger vedrørende kvaliteten af 
postbesørgelsen over grænserne i 
Fællesskabet og den tekniske 
standardisering bør forberedes under 
Kommissionens ansvar med bistand fra 
medlemsstaterne og i samråd med de berørte 
parter, herunder 
forbrugersammenslutningerne via et ad hoc 
udvalg, der nedsættes med dette formål; 
muligheden for at indføre frimærker med 
pålydende værdi med "Euro" bør 
undersøges i lvset af udviklingen henimod 
den tredje fase af den Økonomiske og 
Monetære Union 
Betragtning 41 
(41) dette direktiv indvirker ikke på udgår 
anvendelsen af traktatens bestemmelser. 
specielt konkurrencereglerne og 
bestemmelserne om fri udveksling af 
tjenesteydelser; 
Artikel 3, 1.-4. afsnit 
Medlemsstaterne sikrer, at brugerne kan uændret 
gøre krav på en universel posttjeneste, som 
svarer til et udbud af posttjenester af høj 
kvalitet, overalt på deres område og til 
priser, der er overkommelige for alle 
brugere 
Med henblik herpå sørger medlemsstaterne uændret 
for, at antallet og placeringen af 
indsamlings- og ekspeditionssteder er i 
overensstemmelse med brugernes behov. 
De sørger for, at den eller de virksomheder, 
der varetager den universelle posttjeneste, 
på alle hverdage eller mindst fem dage om 
ugen, medmindre ekstraordinære 
geografiske omstændigheder eller forhold 
gør sig gældende, garanteres mindst: De sørger for, at den eller de virksomheder, 
der varetager den universelle posttjeneste, 
på alle hverdage eller mindst fem dage om 
ugen, medmindre ekstraordinære forhold 
gør sig gældende, garanteres mindst: 
én tømning på indsamlings- og uændret 
ekspeditionsstederne 
én omdeling til adressen for alle uændret 
fysiske og juridiske personer 
Hver medlemsstat træffer de uændret 
foranstaltninger, der er nødvendige for, at 
den universelle posttjeneste omfatter mindst 
følgende ydelser: 
indsamling, transport og omdeling af uændret 
adresserede brevforsendelser og 
adresserede bøger, kataloger, aviser 
og tidsskrifter på op til 2 kg samt 
adresserede postpakker på op til 20 
kg 
postbesørgelse af rekommanderede uændret 
forsendelser og forsendelser med 
værdiangivelse. 
Artikel 5 
Hver medlemsstat påser, at den universelle uændret 
posttjeneste opfylder følgende krav: 
10 
den skal garantere postens 
ukrænkelighed og 
posthemmeligheden den skal garantere postens 
ukrænkelighed og 
posthemmeligheden og sikre 
databeskyttelse 
den skal garantere, at brugere under uændret 
ensartede omstændigheder får 
tilbudt samme ydelser 
der må ikke ske nogen form for uændret 
forskelsbehandling, det være sig 
under henvisning til politiske, 
religiøse eller filosofiske motiver 
den skal garantere mod afbrydelse uændret 
eller standsning, medmindre der er 
tale om force majeure 
den skal tilpasse sig den tekniske, 
økonomiske og sociale udvikling 
samt til brugernes behov uændret 
Artikel 6, første afsnit 
Medlemsstaterne påser, at den eller de 
virksomheder, der varetager den universelle 
posttjeneste jævnligt giver brugerne 
tilstrækkeligt nøjagtige oplysninger om de 
universelle tjenester, der tilbydes, bl.a. med 
hensyn til de generelle vilkår for adgang til 
tjenesterne, priser og kvalitetsniveau. Disse 
oplysninger skal offentliggøres bl.a". ved 
opslag eller i brochurer. 
Artikel 9 
Medlemsstaterne udpeger den eller de 
enheder, der har ret til at opstille postkasser 
til modtagelse af postforsendelser på 
offentlig gade og vej samt ret til at udstede 
frimærker med landets navn. Medlemsstaternes påser, at den eller de 
virksomheder, der varetager den universelle 
posttjeneste, jævnligt giver brugerne 
tilstrækkeligt nøjagtige oplysninger om de 
universelle tjenester, der tilbydes, bl.a. med 
hensyn til de generelle vilkår for adgang til 
tjenesterne, priser og kvalitetsniveau. Disse 
oplysninger skal stilles til rådighed for 
offentligheden. 
Medlemsstaterne udpeger den eller de 
enheder, der har ret til at opstille postkasser 
til modtagelse af postforsendelser på 
offentlig gade og vej samt ret til udstede 
frimærker med angivelse af 
oprindelseslandet. 
11 
Artikel 17, første afsnit 
Medlemsstaterne påser, at der fastsættes 
standarder for den indenlandske 
postbesørgelse, og at disse standarder er 
forenelige med de standarder, der fastsættes 
af Kommissionen for postbesørgelsen over 
grænserne inden for Fællesskabet. Der bør 
dog under hensyntagen til særlige nationale 
forhold indledningsvis fastsættes et mål, der 
i alle medlemsstaterne skal sikre, at mindst 
80% af brevforsendelserne af hurtigste 
standardkategori postbesørges fra start til 
slut i løbet af én hverdag mellem 
afsendelsesdagen og omdelingsdagen. Medlemsstaterne påser, at der fastsættes 
standarder for den indenlandske 
postbesørgelse, og at disse standarder er 
forenelige med de standarder, der fastsættes 
af Kommissionen for postbesørgelsen over 
grænserne indenfor Fællesskabet. Der bør 
dog under hensyntagen til særlige nationale 
forhold indledningsvis fastsættes et 
minimumskrav, der i alle medlemsstaterne 
skal sikre, at mindst 80% af 
brevforsendelserne af hurtigste 
standardkategori postbesørges fra start til 
slut i løbet af én hverdag mellem 
afsendelsesdagen og omdelingsdagen. 
Artikel 23, stk. 2 
2. Overvågningsorganet består afhøist fem 
uafhængige af Kommissionen udpegede 
eksperter, der tilsammen besidder den 
fornødne sagkundskab. De indsamler 
relevante oplysninger om udviklingen i 
sektoren, specielt i relation til de 
økonomiske, sociale og teknologiske 
aspekter, samt om posttjenesternes kvalitet. 2. Overågningsorganet består af uafhængige 
af Kommissionen udpegede eksperter med 
kendskab til posttjenesternes art, rolle og 
forskelligartethed. inden for 
medlemslandene der tilsammen besidder 
den fornødne sagkundskab. De indsamler 
relevante oplysninger om udviklingen i 
sektoren, specielt i relation til de 
økonomiske, sociale og teknologiske 
aspekter, samt om posttjenesternes kvalitet. 
Artikel 23, stk. 2a (nyt) 
2a. Kommissionen skal i den i stk. 1 nævnte 
beretning også medtage udtalelserne 
vedrørende sektorens udvikling og 
gennemførelsen af dette direktiv forelagt af 
repræsentanterne for både offentlige og 
private postvirksomheder, arbejdstagerne i 
postsektoren og forbrugerne. 
Artikel 24, første afsnit 
Medlemsstaterne sætter de nødvendige love 
og administrative bestemmelser i kraft for at 
efterkomme dette direktiv senest seks 
måneder efter tidspunktet for dets 
ikrafttræden. De underretter straks 
Kommissionen herom. Medlemsstaterne sætter de nødvendige love 
og administrative bestemmelser i kraft for at 
efterkomme dette direktiv senest et år efter 
tidspunktet for dets ikrafttræden. De 
underretter straks Kommissionen herom. 
12 
ISSN 0254-1459 
KOM(96) 412 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 15 08 10 
Katalognummcr : CB-CO-96-404-DA-C 
ISBN 92-78-07751-8 
Kontoret for De Europsiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg