B4-0307/96

Beslutning om flybesaetningers flyve- og tjenestetider

Europa-Parlamentet,

- der henviser til sin beslutning af 14. februar 1995 om Kommissionens meddelelse om vejen frem for den civile luftfart i Europa ((EFT C 56 af 06.03.1995, s. 28.)),

- der henviser til sin beslutning af 14. december 1995 om gennemfoerelsen af lovgivningsprogrammet og andre aktiviteter i 1995 og om Kommissionens arbejdsprogram for 1996 ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 7.)),

A. der henviser til, at Joint Aviation Authorities (JAA) har droeftet og forventes at vedtage bestemmelser om flybesaetningers flyve- og tjenestetider,

B. der henviser til, at JAA hverken har den noedvendige politiske eller juridiske vaegt til at bidrage til udvikling af en staerk, konkurrencedygtig og effektiv civil luftfart i Europa, og til, at arbejdsmarkedets parter har kritiseret JAA's mangel paa transparens og den mangelfulde demokratiske proces, en kritik, som Parlamentet stoetter,

C. der henviser til, at Faellesskabet tog det foerste skridt mod harmonisering af de tekniske bestemmelser om luftfart paa grundlag af traktatens artikel 84 ved gennemfoerelse af Raadets forordning (EOEF) nr. 3922/91 af 16. december 1991 om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for civil luftfart ((EFT L 373 af 31.12.1991, s. 4.)),

D. der henviser til, at denne forordning rummer nye bestemmelser, der kan foejes til Faellesskabets lovgivning, naar der er behov for det, og som boer vedtages paa grundlag af EF-traktatens artikel 84, stk. 2,

E. der henviser til, at bestemmelser om flybesaetningers flyve- og tjenestetider ikke blot er et teknisk og administrativt spoergsmaal, men ogsaa direkte vedroerer arbejdsvilkaar og sundhed og sikkerhed paa arbejdspladsen; derfor finder EF-traktatens artikel 118 A ogsaa anvendelse,

F. der henviser til, at transportomraadet er holdt ude fra gyldighedsomraadet for Raadets direktiv 93/104/EF af 23. november 1993 om visse aspekter i forbindelse med tilrettelaeggelse af arbejdstiden ((EFT L 307 af 13.12.1993, s. 18.)) og tillige henviser til, at Parlamentet konsekvent har opfordret Kommissionen til at forelaegge forslag, der omfatter disse sektorer;

1. understreger, at forbedring af sikkerhedsstandarderne paa transportomraadet er et af Unionens primaere politiske maal og en noeglefaktor inden for lufttransport;

2. konstaterer, at ikke blot tekniske standarder, men ogsaa sociale og medicinske aspekter samt sikkerhed og sundhed paa arbejdspladsen er vaesentlige for opretholdelse af et hoejt sikkerhedsniveau inden for luftfarten;

3. gentager sit krav om direktiver paa grundlag af EF-traktatens artikel 118 A med sigte paa at loese spoergsmaalet om harmonisering af arbejdstiden samt andre aspekter inden for transportsektoren, inklusive lufttransporten;

4. konstaterer, at gennemfoerelse af det faelles lufttransportmarked maa inkludere faelles bestemmelser om luftfartssikkerhed og harmonisering af sociale vilkaar, hvilket kan sikre fri og fair konkurrence og hoeje sikkerheds- og socialstandarder inden for den europaeiske luftfart;

5. beklager, at Kommissionen paa dette omraade ikke har vaeret i stand til at forelaegge forslag om civil luftfart, selv om disse har vaeret varslet i arbejdsprogrammerne for tidligere aar;

6. opfordrer Kommissionen til at leve op til sit ansvar og som hastesag forelaegge et forslag om flyve- og tjenestetider for flybesaetninger og ogsaa om faelles traenings- og certifikatbestemmelser for alle besaetningsmedlemmer, baade i cockpit og kabine;

7. opfordrer, idet det fordoemmer JAA´s ensidige og udemokratiske aktioner, Kommissionen til med henblik herpaa at indlede reelle droeftelser med arbejdsmarkedets parter og fuldt ud at tage hensyn til den relevante videnskabelige og medicinske udvikling samt til resultaterne af undersoegelser af flyhavarier;

8. opfordrer Kommissionen til at vaere opmaerksom paa de indvendinger, de europaeiske flybesaetningers fagforeninger har rejst mod JAA' s forslag om dette spoergsmaal, navnlig vedroerende en passende hvileperiode, jet lag og maksimumperioden for uafbrudt tjeneste;

9. erindrer om sine tidligere beslutninger, navnlig ovenfor anfoerte beslutning af 14. februar 1995, hvori der opfordres til oprettelse af en civil luftfartsmyndighed i Faellesskabet med ansvar for sikkerheden inden for civil luftfart, herunder udstedelse af luftdygtighedsbeviser for flyprodukter, flyveledelse og faglig uddannelse inden for den civile luftfart;

10. anmoder Kommissionen om at traeffe de foranstaltninger, der er noedvendige for gennemfoerelse af denne beslutning og at forelaegge Parlamentet en beretning herom inden tre maaneder;

11. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer.