8. 2. 77 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr, C 31/3 
II 
(Forberedende  retsakter) 
KOMMISSION 
Forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  indførelse  af en konsultationsprocedure  på 
fællesskabsplan  i forbindelse  med  kraftværker,  der  kan  påvirke  en anden  medlemsstats 
område 
(Forelagt  Rådet  af Kommissionen  den  13. december  1976) 
RÅDET  FOR  DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
235, 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  Atomenergifællesskab,  særlig  artikel  203, 
under  henvisning  til forslag  fra Kommissionen, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Europa-Parlamen-
tet, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Udformning  af en fælles  energipolitik  er en del af de 
mål,  som  Fællesskabet  har  sat  sig,  og det  påhviler 
Kommissionen  at foreslå  de foranstaltninger,  der skal 
træffes  med  henblik  herpå; 
i overenstemmelse  med  Rådets  resolution  af 3. marts 
1975  om energi  og miljø  påhviler  det Fællesskaberne 
og medlemsstaterne  at tage  hensyn  til kravene  om be-
skyttelse  af miljøet  i enhver  strategi  for  energipoli-
tikken,  ved  at træffe  konkrete  foranstaltninger; 
inden  for  rammerne  af en energipolitik  for  Fælles-
skabet  spiller  den  elektriske  energi  en vigtig  rolle; 
valget  af steder  for  placering  af nye  kraftværker  — 
såvel  nukleare  som  konventionelle  — er et af de stør-
ste problemer,  som  udviklingen  af elektrisk  energi 
frembyder  idag; kraftværker,  især  dem,  der  anlægges  i grænseom-
råder  og ved  internationale  vandløb  og vandområder, 
kan påvirke  områder  tilhørende  andre  stater  end  den 
stat, hvorunder  værket  hører; 
der foregår  på fællesskabsplan  kun  konsultation  ved-
rørende  planer  om  bortskaffelse  af radioaktivt  spild, 
der kan  antages  at medføre  cn radioaktiv  kontamine-
ring af en anden  medlemsstats  vande,  jord  eller  luft-
rum; 
det viser  sig herefter  nødvendigt  at indføre  en konsul-
tationsprocedure  på  fællesskabsplan  i forbindelse 
med projekter  for ovennævnte  kraftværker; 
en sådan  konsultationsprocedure  indebærer  medde-
lelse  til Kommissionen  fra den  medlemsstat,  på hvis 
område  projektet  tænkes  gennemført,  af data,  der gør 
det muligt  at bedømme  de virkninger,  som  projektet 
kan have  for en anden  medlemsstats  område;  derfor 
skal de berørte  personer  og virksomheder  meddele  de 
nævnte  data  til den  medlemsstat,  på hvis  område  pro-
jektet  tænkes  gennemført; 
traktaten  om  oprettelse  af Det  europæiske  økono-
miske  Fællesskab  og traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  Atomenergifællesskab  indeholder  ikke 
fornøden  hjemmel  hertil  — 
UDSTEDT  FØLGENDE  FORORDNING: 
Artikel  1 
1. Opførelse  af nye  kraftværker  såvel  som  udvi-
delse  af allerede  eksisterende  værker,  der kan  påvirke 
Nr. C 31/4 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 8. 2.77 
områder  tilhørende  en anden  medlemsstat  end  den, 
på hvis  område  projektet  tænkes  gennemført,  på en 
måde,  der ikke  er dækket  af artikel  37 i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  Atomenergifællesskab, 
er genstand  for  en forudgående  konsultationsproce-
dure  på fællesskabsplan. 
2. Undtaget  fra  konsultationsproceduren  er klas-
siske  varmekraftværker  med  en elektrisk  nettoeffekt 
på mindre  end  200  MW  og vandkraftværker  med  en 
elektrisk  nettoeffekt  på mindre  end  50 MW. 
Artikel  2 
1. På  basis  af de meddelelser,  som  Kommissionen 
modtager  i kraft  af Rådets  forordning  (EØF)  nr. 
1056/72  af 18. maj  1972  om indberetning  til Kommis-
sionen  om planlagte  investeringer  af interesse  for Fæl-
lesskabet,  inden  for  jordolie-,  naturgas-  og electrici-
tetssektorerne  (*), ændret  ved  Rådets  forordning 
(EØF)  nr. 1215/72  (2), udarbejder  Kommissionen  en 
liste over  nye  kraftværksprojekter  med  angivelse  af 
deres  beliggenhed,  deres  effekt  og deres  type  og sen-
der den  til medlemsstaterne  i marts  måned  hvert  år. 
2. Den  konsultationsprocedure  på fællesskabsplan, 
der omhandles  i artiklerne  3 til 6, kan  indledes 
— af en medlemsstat,  som  skønner,  at en anden 
medlemsstats  kraftværksprojekt  kan  påvirke  dens 
område  på en måde,  der ikke  er dækket  af artikel 
37 i Euratom-traktaten, 
— af den  medlemsstat  på hvis  område  kraftværks-
projektet  er tænkt  gennemført, 
— på Kommissionens  initiativ. 
Artikel  3 
1. Kommissionen  giver  den  pågældende  medlems-
stat meddelelse  om,  at der er anmodet  om en konsul-
tation  på fællesskabsplan  vedrørende  et kraftværks-
projekt,  der  skal  gennemføres  på statens  område,  og 
beder  den  om at meddele  de data,  der gør  det muligt 
at bedømme: 
— permanente,  lejlighedsvise  eller  potentielle  påvirk-
ninger  af andre  medlemsstaters  atmosfære,  jord, 
overflade-  og grundvand, 
— risici  for nabostaterne,  der kan  opstå  ved  værkets 
unormale  funktion  eller  ved  ulykker, 
C1) EFT  nr. L 120  af 25. 5. 1972. 
(2) EFT  nr. L 140  af 28. 5. 1976. — mulig  vekselvirkning  mellem  et eller  flere  værker 
beliggende  ved  grænsen  og eksisterende  anlæg  af 
enhver  art,  under  opførelse  eller  planlagt  i en 
nabomedlemsstat,  hvorfra  risici  og virkninger  for 
miljøet  og sundheden  kunne  være  kumulative. 
2. Disse  data  skal  meddeles  Kommissionen  senest, 
når anmodningen  om  tilladelse  til opførelse  eller  til 
udvidelse  af værket  indbringes  for  de kompetente 
nationale  myndigheder. 
3. Til  opfylde  af de i stk.  1 og 2 definerede  for-
pligtelser,  skal  de pågældende  personer  og virksomhe-
der meddele  den  medlemsstat,  på  hvis  område 
kraftværksprojektet  tænkes  gennemført,  og hvorom 
der anmodes  om en konsultation  på Fællesskabsplan, 
de data,  der er nævnt  i stk.  1. 
Artikel  4 
1. Kommissionen  hører  en  gruppe  uafhængige 
eksperter. 
2. På  Kommissionens  anmodning  udpeger  hver 
medlemsstat  en eller  flere  eksperter,  som  Kommissio-
nen vil kunne  henvende  sig  til med  henblik  på at 
nedsætte  den  i stk.  1 omhandlede  gruppe. 
Artikel  5 
1. Efter  høring  af den  i artikel  4 omhandlede 
ekspertgruppe  afgiver  Kommissionen  udtalelse  inden 
for en frist  på 6 måneder  at regne  fra meddelelsen  af 
de i artikel  3 omhandlede  data. 
2. Kommissionens  udtalelse  sendes  til den  med-
lemsstat,  på hvis  område  projektet  tænkes  gennem-
ført,  såvel  som  til de medlemsstater,  der har  anmodet 
om iværksættelse  af konsultationsproceduren  på 
fællesskapsplan. 
Artikel  6 
1. Hvis  de til Kommissionen  meddelte  data  fore-
kommer  denne  utilstrækkelige  til,  at den  kan  be-
dømme  de i artikel  3, stk.  1 omhandlede  aspekter, 
giver  den  inden  for  en frist  på 60 dage  meddelelse 
herom  til den  medlemsstat,  på hvis  område  projektet 
tænkes  gennemført,  med  en specifikation  af de data, 
der forekommer  den  mangelfulde.  Den  pågældende 
medlemsstat  meddeler  Kommissionen  de supplerende 
data inden  for en frist  på 30 dage.  Efter  modtagelsen 
af disse  supplerende  data,  og i alle  tilfælde  ved  udlø-
bet af fristen  på 30 dage,  udarbejder  Kommissionen 
en udtalelse  ifølge  den i artikel  5 fastsatte  procedure. 
8. 2.77 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 31/5 
2. Hvis  der,  efter  at Kommissionen  har afgivet  sin 
udtalelse,  foretages  større  ændringer  i kraftværkspro-
jektet,  der kunne  påvirke  bedømmelsen  af de i artikel 
3, stk.  1, fastsatte  aspekter,  skal  den  medlemsstat,  på 
hvis område  kraftværksprojektet  tænkes  gennemført, 
meddele  Kommissionen  de supplerende  oplysninger, 
så snart  de er til rådighed.  Ved  at følge  den i artikel  4 
fastsatte  procedure  afgiver  Kommissionen  en supple-
rende  utalelse  inden  for en frist  på 3 måneder. Artikel  7 
Denne  forordning  træder  i kraft  en måned  efter 
offentliggørelsen  i De  Europæiske  Fællesskabers 
Tidende. 
Denne  forordning  er bindende  i alle  enkeltheder  og 
gælder  umiddelbart  i hver  medlemsstat. 
Forslag  til Rådets  direktiv  om harmonisering  af de ved  lov og administrativt  fastsatte 
bestemmelser  om fritagelse  for omsætningsafgifter  og punktafgifter  ved indførsel  i den 
internationale  rejsetrafik  < 
(Forelagt  Rådet  af Kommissionen  den  31. december  1976) 
RÅDET  FOR  DE  EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  99, 
under  henvisning  til Rådets  direktiv  69/169/EØF  af 
28. maj-1969  (J), ændret  ved  direktiv  72/230/EØF  af 
12. juni  1972  (2), om harmonisering  af lovgivning  om 
fritagelse  for omsætningsafgifter  og punktafgifter  ved 
indførsel  i den internationale  rejsetrafik, 
under  henvisning  til forslag  fra Kommissionen, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Europa-Parlamen-
tet, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
For at befolkningen  i medlemsstaterne  i højere  grad 
kan blive  sig Det  europæiske  Fællesskabs  eksistens 
bevidst,  bør  foranstaltningerne  i forbindelse  med  de 
afgiftsfritagelser,  der indrømmes  privatpersoner  ved 
passage  af grænserne  mellem  Fællesskabets  lande, 
fortsættes; 
rejsetrafikken  mellem  medlemsstaterne  bør lettes  gen-
nem en udvidelse  af fritagelsen  for omsætningsafgif-
ter og punktafgifter;  det beløb  for fritagelsen,  der er fastsat  ved  Rådets  direktiv  af 28.  maj  1969,  ændret 
ved direktiv  af 12. juni  1972,  er i øvrigt  — udtrykt  i 
fast priser  — blevet  udhulet  på grund  af udviklingen 
i leveomkostningerne  i Fællesskabet  som  helhed; 
for at bevare  den  reelle  værdi  af de opnåede  fordele 
bør beløbet  for den  fritagelse,  der indrømmes  de rej-
sende,  revideres  hvert  år; 
med henblik  på at formindske  vanskelighederne  ved 
og antallet  af tilfælde  med  dobbeltbeskatning  som 
følge  af udsving  i medlemsstaternes  valutaer  samt  af 
de nuværende  bestemmelser  om  afgiftslettelser  bør 
der dels  gennemføres  den størst  mulige  tilnærmelse  til 
de økonomiske  realiteter  gennem  anvendelse  af den 
europæiske  regningsenhed,  der er defineret  i Kommis-
sionens  beslutning  nr. 3289/75/EØF  af 18. december 
1975  (3) med  henblik  på omregning  af regningsenhe-
der til medlemsstaternes  valutaer,  dels  ske en harmo-
nisering  af bestemmelserne  om afgiftslettelser  i detail-
handelsleddet  — 
UDSTEDT  FØLGENDE  DIREKTIV: 
Artikel  1 
Artikel  2 i direktiv  69/169/EØF  affattes  således: 
a) i stk.  1 erstattes  »125  regningsenheder«  med  »200 
regningsenheder«; 
b) i stk.  2 erstattes  »30  regningsenheder«  med  »50 
regningsenheder«; 
i1) EFT  nr. L 133  af 4. 6. 1969. 
(2) EFT  nr. L 139  af 17. 6. 1972. (3) EFT  nr. L 327  af 19. 12. 1975.