A4-0114/98

Forslag til Raadets afgoerelse om finansielle stoetteforanstaltninger for innovative og jobskabende smaa og mellemstore virksomheder (SMV) - vaekst- og beskaeftigelsesinitiativet (KOM(98)0026 - C4-0138/98 - 98/0024(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Betragtning 2

>Originaltekst>

2. Det Europaeiske Raad gav paa sit ekstra

ordinaere moede om beskaeftigelse den 20. og 21. november 1997 udtryk for tilfredshed med Europa-Parlamentets vaekst- og beskaeftigelsesinitiativ, som gaar ud paa at oege budgettets bevillinger til beskaeftigelsesfremme; Det Europaeiske Raad opfordrede Kommissionen til hurtigst muligt at stille forslag om nye finansielle instrumenter til stoette for SMV, der innoverer og er jobskabende, saaledes at Raadet kan vedtage dem hurtigt; disse nye instrumenter skal styrke Den Europaeiske Teknologifacilitet (ETF), der finansieres af den Europaeiske Investeringsbank og forvaltes af Den Europaeiske Investeringsfond, ved at aabne en laanefacilitet med risikovillig kapital, stoette oprettelsen af tvaernationale joint ventures mellem SMV i EU og oprette en saerlig garantifond under Den Europaeiske Investeringsfond for at goere det lettere for de finansieringsinstitutter, der finansierer smaa og mellemstore virksomheder, at tage risici;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Det Europaeiske Raad gav paa sit ekstra

ordinaere moede om beskaeftigelse den 20. og 21. november 1997 udtryk for tilfredshed med Europa-Parlamentets beslutning af 21. oktober 1997(1) med Europa-Parlamentets bidrag til Det Europaeiske Raads beskaeftigelsestopmoede og dets initiativ til forhoejelse af budgettets bevillinger til beskaeftigelsesfremme; i sin afgoerelse om 1998-budgettet oprettede Europa-Parlamentet efter aftale med Raadet et nyt budgetafsnit B5-5 (arbejdsmarked og teknologisk innovation) til finansiering af SMV og af innovative aktioner og projekter paa arbejdsmarkedet med 450 mio ecu over en periode paa tre aar (1998-2000); Det Europaeiske Raad opfordrede Kommissionen til hurtigst muligt at stille forslag om nye finansielle instrumenter til stoette for SMV, der innoverer og er jobskabende, saaledes at Raadet kan vedtage dem hurtigt; disse nye instrumenter skal styrke Den Europaeiske Teknologifacilitet (ETF), der finansieres af Den Europaeiske Investeringsbank og forvaltes af Den Europaeiske Investeringsfond, ved at aabne en laanefacilitet med risikovillig kapital, stoette oprettelsen af tvaernationale joint ventures mellem SMV i EU og oprette en saerlig

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

garantifond under Den Europaeiske Investeringsfond for at goere det lettere for de finansieringsinstitutter, der finansierer smaa og mellemstore virksomheder, at tage risici;

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

(1) Endnu ikke offentliggjort i De Europaeiske Faelles

skabers Tidende.

(AEndring 2)

Betragtning 9a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

9a. betydningen af at koncentrere de finan

sielle ressourcer om smaa og mellemstore virksomheder med under 100 ansatte er en saadan, at det er noedvendigt, at Kommissionen prioriterer gennemfoerelsen af den samarbejdsaftale, der skal indgaas med EIF;

(AEndring 18)

Artikel 1

>Originaltekst>

Der indfoeres et program for finansiel stoette til innovative og jobskabende SMV (herefter benaevnt programmet), der sigter paa at fremme etableringen af og vaeksten i innovative SMV, som defineret i henstilling 96/280/EF, ved at stoette deres investeringsaktivitet gennem forbedrede finansieringsmuligheder, og der

med stimulere jobskabelsen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Der indfoeres et program for finansiel stoette til innovative og jobskabende SMV (herefter benaevnt programmet), der sigter paa at

stimulere jobskabelse ved at fremme og styrke etableringen af og vaeksten i innovative SMV, som defineret i henstilling 96/280/EF, ved at stoette deres investeringsaktivitet gennem forbedrede finansieringsmuligheder. En del af programmet helliges finansiel stoette til SMV inden for det tredje system, isaer i sektorer som f.eks. folkesundhed, uddannelse og kultur. Ved gennemfoerelsen af programmet prioriteres smaa og mellemstore virksomheder med op til 100 ansatte.

(AEndring 4)

Artikel 2

>Originaltekst>

Programmet under Europa-Parlamentets vaekst- og beskaeftigelsesinitiativ bestaar af tre komple- mentaere faciliteter, nemlig en risikokapitalordning ("ETF-ivaerksaetterordning¨), der forvaltes af Den Europaeiske Investeringsfond (EIF), en ordning for finansielle bidrag til smaa og mellemstore virksomheders oprettelse af tvaernationale joint ventures inden for Faellesskabet ("Joint European Venture¨), der forvaltes af Kommissionen, og en garantiordning ("SMV-garantifacilitet¨), der forvaltes af EIF.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Programmet under Europa-Parlamentets vaekst- og beskaeftigelsesinitiativ bestaar af tre komple- mentaere faciliteter, nemlig en risikokapitalordning ("

euroivaerksaetter

ordning¨), der forvaltes af Den Europaeiske Investeringsfond (EIF), en ordning for finansielle bidrag til smaa og mellemstore virksomheders oprettelse af tvaernationale joint ventures inden for Faellesskabet ("Joint European Venture¨), der forvaltes af Kommissionen, og en garantiordning ("SMV-garantifacilitet¨), der forvaltes af EIF.

(AEndring 5)

Artikel 3, titel

>Originaltekst>

ETF-ivaerksaetterfaciliteten

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Euroivaerksaetterfaciliteten

(AEndring 16)

Artikel 3, stk. 1

>Originaltekst>

1. Faellesskabet tilvejebringer risikokapital til SMV i foerst og fremmest etablerings- og opstartfasen og/eller til innovative SMV gennem investeringer i relevante specialiserede venture- kapitalfonde, saerligt i mindre eller nyetablerede fonde, fonde, der opererer regionalt, eller fonde, der fokuserer paa specifikke industrier eller teknologier, eller venturekapitalfonde, der finansierer udnyttelse af resultaterne af forskning og udvikling (F& U), dvs. fonde der har forbindelse med forskningscentre eller forskerparker.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Faellesskabet tilvejebringer risikokapital til SMV i foerst og fremmest etablerings- og opstartfasen og/eller til innovative SMV gennem investeringer i relevante specialiserede venture- kapitalfonde, saerligt i:

* mindre eller nyetablerede fonde,

* fonde, der opererer regionalt,

* fonde, der fokuserer paa specifikke industrier eller teknologier, eller

* venturekapitalfonde, der finansierer udnyttelse af resultater af forskning og udvikling (F& U) opnaaet af SMV'er, der har forbindelse med forskningscentre eller forskerparker.

(AEndring 6)

Artikel 4, stk. 2

>Originaltekst>

2. Ved stoetteberettigede udgifter forstaas i stk. 1, litra a), udgifter til planlaegning og oprettelse af et tvaernationalt joint venture, som defineret i bilag II, som dannes af europaeiske SMV.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Ved stoetteberettigede udgifter forstaas i stk. 1, litra a), udgifter til planlaegning og oprettelse af et tvaernationalt joint ven-ture, som defineret i bilag II, som dannes af SMV.

(AEndring 8)

Artikel 5a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 5a

Fremme af faciliteterne

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

De i artikel 3 og 5 omhandlede samarbejds

aftaler mellem Kommissionen og EIF tager hensyn til behovet for at sikre en bred formidling af oplysninger vedroerende ordningerne, isaer til kvindelige ivaerksaettere.

(AEndring 19)

Artikel 6, stk. 1

>Originaltekst>

1. Kommissionen underretter hvert aar Eu

ropa-Parlamentet og Raadet om gennemfoerelsen af denne afgoerelse, saerligt om dens virkninger for SMV¨s adgang til finansiering, dens umiddelbare virkninger for jobskabelsen og udsigterne for jobskabelsen paa lang sigt.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Kommissionen underretter hvert aar Eu

ropa-Parlamentet og Raadet om gennemfoerelsen af denne afgoerelse, saerligt om dens virkninger for SMV¨s adgang til finansiering, dens umiddelbare virkninger for jobskabelsen og udsigterne for jobskabelsen paa lang sigt. Kommissionens beretning indeholder en vurdering af gennemfoerelsen af de forskellige ordninger.

(AEndring 21)

Artikel 6, stk. 2

>Originaltekst>

2. Kommissionen foretager senest 48 maaneder efter afgoerelsens vedtagelse en evaluering af programmet, saerligt af dets samlede anvendelse, deres umiddelbare virkninger for jobskabelsen og udsigterne for jobskabelsen paa lang sigt, specielt med henblik paa at vurdere mulige fremtidige foranstaltninger efter denne foerste periode.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Kommissionen foretager senest 24 maaneder efter afgoerelsens vedtagelse og 9 maaneder inden udloebet af afgoerelsens gyldighedsperiode en evaluering af programmet, saerligt af dets samlede anvendelse, samt af spredningen af de SMV'er, der har modtaget stoette, opdelt efter stoerrelse og sektor, omkostningseffektiviteten af de forskellige ordninger, deres umiddelbare virkninger for jobskabelsen og udsigterne for jobskabelsen paa lang sigt, specielt med henblik paa at foreslaa tilpasninger i forvaltningen af ordningerne, paa fordelingen af oekonomiske midler blandt dem og paa at vurdere mulige fremtidige foranstaltninger efter denne foerste periode.

(AEndring 11)

Artikel 6, stk. 2a (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. Den endelige vurdering af beskaeftigelse boer foretages af et uafhaengigt organ og navnlig tage foelgende elementer i betragtning:

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

* kvalitet af de oprettede arbejds

pladser (f.eks. social sikring, lige muligheder, fagforeningsrettigheder),

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

* type af de oprettede arbejdspladser (fagligt niveau, fuld- eller deltid, typisk eller atypisk),

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

* beroerte sektorer og fremtidsperspek

tiver.

(AEndring 12)

Artikel 6a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 6a

Recirkulering af saldi

Saldi som foelge af individuelle aktioner eller transaktioner kan recirkuleres under facilitetens loebetid, men under alle omstaendigheder skal alle saldi returneres efter senest 15 aar.

(AEndring 13)

Artikel 6b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 6b

Forvaltningsudgifter

Kommissionen kontrollerer, at forvaltningsudgifter og andre berettigede EIF-udgifter fastlaegges i overensstemmelse med accepteret markedspraksis og kan debiteres de bevillinger, der er afsat til initiativet.

(AEndring 20)

Artikel 6c (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Artikel 6c

De formidlende finansieringsinstitutter

De formidlende finansieringsinstitutter udvaelges paa aaben og transparent vis, om noedvendigt ved en udbudsprocedure.

(AEndring 14)

Artikel 7

>Originaltekst>

Denne afgoerelse traeder i kraft ved Raadets vedtagelse og daekker en treaarsperiode.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Denne afgoerelse traeder i kraft ved Raadets vedtagelse.

Den forbliver i kraft indtil alle tilbagebetalinger er afsluttet og opfoert paa budgettet. Finansieringen af denne afgoerelse daekker en treaarsperiode. Paa grundlag af den anden aarsberetning kan Kommissionen foreslaa budgetmyndigheden at forlaenge finansieringen, saaledes at den kommer til at daekke en laengere periode.

(AEndring 15)

Bilag I, titel

>Originaltekst>

Skitsering af gennemfoerelsen af ETF-ivaerk

saetterordningen

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Skitsering af gennemfoerelsen af

Euroivaerk

saetterordningen

(Denne aendring gaelder for hele bilag I)

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets afgoerelse (EF) om finansielle stoetteforanstaltninger for innovative og jobskabende smaa og mellemstore virksomheder (SMV) - vaekst- og beskaeftigelsesinitiativet (KOM(98)0026 - C4-0138/98 - 98/0024(CNS))(Hoeringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Raadet (KOM(98)0026 - 98/0024(CNS)),

* hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 130, stk. 3 (C4-0138/98),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Beskaeftigelse og Sociale Anliggender og udtalelse fra Budgetudvalget og Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0114/98),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

4. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad;

5. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.