DA    DA  KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 29.10.2004 
KOM(2004)731 endelig 
 
Ændret forslag til 
RÅDETS FORORDNING 
om handel med visse anordninger og produkter, der kan anvendes til henrettelse, tortur 
eller anden grusom, umenneskelig elle r nedværdigende behandling eller straf 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 250, stk. 2) 
 
DA 2   DA BEGRUNDELSE  
(1) Formålet med vedlagte ændrede forslag , der træder i stedet for KOM(2002)770 af 30. 
december 2002, er at indføre en særlig ha ndelsordning for visse anordninger og 
produkter, der kan anvendes til tortur og anden grus om, umenneskelig eller 
nedværdigende behandling eller straf. En så dan ordning skal bidr age til at forhindre 
overtrædelse af den grundlæggende menneskeret  til ikke at blive udsat for tortur og 
anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende  behandling eller straf. Dette er et af 
Den Europæiske Unions vigtigste mål, som understreget i retningslinjerne for en EU-
politik med hensyn til tortur og anden gr usom, umenneskelig eller nedværdigende 
behandling eller straf, der blev vedtaget  af Rådet (almindelig e anliggender) den 9. 
april 2001. Disse retningslinje r udtrykker klart, at EU's holdning er at forhindre 
anvendelse, fremstilling og forhandling af sådanne anordninger. 
(2) Disse retningslinjer slår også fast, at fo rbuddet mod grusom, umenneskelig eller 
nedværdigende straf sætter klare grænser for anvendelsen af dødsstraf. Med hensyn til dødsstraf vedtog Rådet retnings linjer for en EU-politik over for tredjelande den 29. 
juni 1998. 
(3) Dette ændrede forslag bekræfter de fles te af de menneskerettighedsrelaterede 
elementer fra det oprindelige forslag ( KOM(2002) 770) og især begrundelsen for 
restriktionerne ifølge WTO-reglerne. En vigtig ændring vedrører definitionen på ‘anden grusom, nedværdigende eller umenne skelig behandling el ler straf’, der er 
blevet bragt på linje med en af de sjæl dne internationale er klæringer om skelnen 
mellem dette begreb og begrebet tortur, da kun sidstnævnte begreb er defineret i de 
relevante internationale aftaler.  
(4) Der foreslås nogle mindre ændringer af liste n over anordninger og produkter, der er 
omfattet af de foreslåede restriktioner. De vedrører størrelsen af almindelige håndjern 
og den minimumsspænding, der kræves for elek triske chok fra be døvelsespistoler og 
lignende anordninger.  
(5) Forslaget er også ændret for at tydeliggø re, at anordninger, der kan anvendes til 
henrettelse, men også til lovlige formål (det  ændrede forslag indeholder ikke en liste 
over sådanne anordninger), ikke bør eks porteres til retshåndhævende myndigheder i 
lande, der ikke har ophævet dødsstraffen. Des uden fastsætter dette ændrede forslag, at 
listerne over anordninger og produkter bør revideres og ændres efter en særlig 
procedure. 
(6) De vigtigste ændringer af det oprindelige fo rslag vedrører den ad ministrative struktur. 
Med hensyn til beslutninger om særlige ans øgninger om tilladelse er  kriterierne blevet 
omformuleret for at give de kompetente myndigheder de nødvendige skønsbeføjelser 
til at træffe beslutning om ansøgningerne. Ifølge forslaget skal der tages hensyn til 
kriterierne i de to relevante sæt retni ngslinjer, så den kompetente myndighed kan 
afgøre, om ansøgningen om tillade lse skal afslås, eller om det er mere hensigtsmæssigt 
at give tilladelse på bestemte betingelser  med det formål at sikre, at anordningerne 
eller produkterne ikke misbruges til handlinger, som den foreslåede forordning forsøger at forhindre.  
 
DA 3   DA (7) Desuden er procedurerne for udveksling af oplysninger om de kompetente 
myndigheders beslutninger blev et genbehandlet og forenklet,  og der er tilføjet en 
fælles tilladelsesformular som bilag IV. 
(8) For at gøre det lettere at hå ndhæve forordningen skal denne ifølge det ændrede forslag 
finde anvendelse på ‘toldområd et’ som defineret i toldkodeksen. 
(9) Endelig ændres bestemmelserne om tjeneste ydelser, så de bringes i overensstemmelse 
med EF-traktatens artikel 133, og krav et om tilladelse til mæglervirksomhed 
vedrørende anordninger, der anvendes til både  ulovlige og lovlige formål, slettes for at 
begrænse den administrative arbejd sbyrde til det st rengt nødvendige. 
 
DA 4   DA Ændret  forslag til 
RÅDETS FORORDNING 
om handel med visse anordninger og produkter, der kan anvendes til henrettelse, tortur 
eller anden grusom, umenneskelig elle r nedværdigende behandling eller straf 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 133, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1, og 
ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til artikel 6 i traktaten om De n Europæiske Union er overholdelse af 
menneskerettighederne og de grundlæggende fr ihedsrettigheder et af de principper, 
som medlemsstaterne har til fælles.  Derfor besluttede EF i 1995 at gøre overholdelsen 
af menneskerettighederne og de grundlæggend e frihedsrettigheder til et væsentligt 
element i sine forbindelser med tredjelande.  Det blev besluttet at indsætte en klausul 
med sigte herpå i alle nye almene handels-,  samarbejds- og associeringsaftaler, som 
EF indgår med tredjelande. 
(2) Artikel 5 i verdenserklæringen om me nneskerettighederne, artikel 7 i den 
internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder og artikel 3 i den 
europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder nedlægger alle et ube tinget, fuldstændigt forbud mod tortur og 
anden grusom, umenneskelig eller ne dværdigende behandling eller straf.  Andre 
bestemmelser, især FN's erklæring mod tortur
2 og FN's konvention fra 1984 mod 
tortur og anden grusom, umenneskelig elle r nedværdigende beha ndling eller straf, 
pålægger landene en pligt til at forhindre tortur. 
(3) Artikel 2, stk. 2, i Den Eur opæiske Unions charter om  grundlæggende rettigheder3 
forbyder henrettelser og idømmelse af dødsstraf.  Den 29. juni 1998 vedtog Rådet 
"Retningslinjer for en EU-politik over for tredjelande med hensyn til dødsstraf" og 
besluttede, at Den Europæiske Union ville arbejde hen imod fuldstændig afskaffelse af dødsstraf. 
(4) Artikel 4 i Den Europæiske Unions charte r om grundlæggende rettigheder forbyder 
tortur og umenneskelig eller ne dværdigende behandling og straf.  Den 9. april 2001 
vedtog Rådet "Retningslinjer for en EU-po litik over for tredjelande med hensyn til 
tortur og anden grusom, umenneskelig elle r nedværdigende behandling eller straf".  
Både vedtagelsen af EU's adfærds kodeks for våbeneksport i 1998 og det 
igangværende arbejde med at indføre EU-dækkende kontrol med eksport af 
paramilitært udstyr  beskrives i disse retningslinjer som eksempler på 
foranstaltninger, hvormed der inden for den fælles udenr igs- og sikkerhedspolitik  
reelt kan arbejdes på at forhindre tort ur og anden grusom, umenneskelig eller 
                                                 
1 EFT C [...], [...], s. [...]. 
2 De Forenede Nationers generalforsamlings resolution 3452 (XXX) af 9.12.1975.  
3 EFT C 364 af 18.12.2000, s. 1.  
 
DA 5   DA nedværdigende behandling eller straf.  Ifølge disse retnings linjer skal det også 
indtrængende henstilles til tredjelandene at forhindre anvendelse og fremstilling af og 
handel med udstyr, der er udformet til at påføre tortur eller anden grusom, 
umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, og forhindre, at alle andre 
anordninger misbruges til disse formål . Desuden slår de fast, at forbud mod grusom, 
umenneskelig eller nedværdigende straf sætter klare grænser for anvendelsen af 
dødsstraf. 
(5) De Forenede Nationers Menneskerettighedskommission opfordrede i sin resolution om 
tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, der blev vedtaget den 25. april 2001 og støttet af EU-medlemsstaterne, FN-
medlemsstaterne til at træffe egne de foranstaltninger, herunder også 
lovgivningsmæssige, til at forhindre og forbyde bl.a. eksport af udstyr, der specielt er 
udformet til at påføre
 tortur eller anden grusom, um enneskelig eller nedværdigende 
behandling eller straf.  Dette punkt blev bekræftet i en  resolution er, der blev vedtaget 
den 16. april 2002 og den 23. april 2003 . 
(6) Den 3. oktober 2001 vedtog Europa-Parlamentet en beslutning4 om Rådets anden 
årsberetning udarbejdet i henhold til punkt 8 i de op erative bestemmelser i 
adfærdskodeksen for våbeneksport i Den Europæiske Union og opfordrede kraftigt 
Kommissionen til at handle hurtigt for at få etableret et hensigtsmæssigt fællesskabsinstrument, der forbyder fremme  af, handel med og eksport af politi- og 
sikkerhedsudstyr, hvis a nvendelse i sig selv er grusom, umenneskelig eller 
nedværdigende, og til at sørge for, at dette fællesskabsinstrument suspenderer 
overførsel af politi- og sikkerhedsudstyr, hvis medicinske virkninger ikke er bekendt i 
fuldt omfang, og af udstyr, hvis anvendelse i praksis har afsløret en væsentlig risiko 
for misbrug eller uforholdsmæssige skader. 
(7) Derfor bør der fastsættes EF-regler fo r handel med tredjelande med anordninger og 
produkter, der kan anvendes til henrette lse, og anordninger og produkter, der kan 
anvendes til tortur og anden grusom, ume nneskelig eller nedværdigende behandling 
eller straf.  Disse regler er et middel til at øge respekten for menneskeliv og forbedre 
overholdelsen af de grundlæggende menne skerettigheder og derm ed til at tjene 
formålet om at beskytte den offentlige moral.  De pågældende regl er bør sikre, at 
økonomiske beslutningstagere i EF ikke drager  fordele af handel, der fremmer eller på 
anden vis befordrer gennemførelsen af en  politik for dødsstraf eller tortur og anden 
grusom, umenneskelig eller nedværdigende beha ndling eller straf, der ikke er forenelig 
med EU-retningslinjerne, Den Europæiske  Unions charter om grundlæggende 
rettigheder og internationa le konventioner og traktater. 
(8) I denne forordning anses det for hensigtsmæssigt  at anvende de defi nitioner på tortur 
og anden grusom, umenneskelig eller nedværd igende behandling eller straf, der blev 
fastlagt i De Forenede Nationers konve ntion fra 1984 mod tortur og anden grusom, 
umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf og i De Forenede Nationers 
generalforsamlings resolution 3452 (XXX) . Disse definitioner bør fortolkes under 
hensyntagen til retspraksis for fortolkningen af de tilsvarende udt ryk i den europæiske 
menneskerettighedskonvention og Den Europæis ke Unions charter om grundlæggende 
rettigheder i relevante tekster vedtaget af  EU eller dets medlemsstater . 
                                                 
4 EFT C 87 E af 11.4.2002, s. 136. 
 
DA 6   DA (9) Det anses for nødvendigt at forbyde eksport og import af anordninger, der ikke eller 
praktisk taget ikke har noget andet konkret anvendelsesformål end henrettelse eller 
tortur og anden grusom, umenneskelig elle r nedværdigende behandling eller straf. I 
denne forbindelse skal det bemæ rkes, at artikel 33 i De Fo renede Nationers anbefalede 
minimumsregler for behandling af fængslede5 forbyder anvendelse af lænker og kæder 
til indskrænkning af personers frihed. 
(10) Det er også nødvendigt at kræve kontrol med eksport af visse anordninger og 
produkter, der ikke kun kan anve ndes til henrettelse eller t il tortur og anden grusom, 
umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, men også til andre,  lovlige 
formål. Denne kontrol bør gælde for anordninge r, der er udformet således, at de let 
kan misbruges til henrettelse eller til tort ur og anden grusom, umenneskelig eller 
nedværdigende behandling eller straf, og for anordninger og produkter, der primært 
anvendes i retshåndhævelsesøjemed og, medmindre en sådan kontrol er 
uforholdsmæssig, for alle andre anordning er eller produkter, der i betragtning af 
deres udformning og tekniske kendetegn ka n misbruges til henrettelse eller til 
tortur eller anden grusom , umenneskelig eller nedv ærdigende behandling eller 
straf.  
(11) Med hensyn til retshåndhævelsesudstyr sk al det bemærkes, at  artikel 3 i FN's 
adfærdskodeks for retshåndhævelsespersonale6 fastsætter, at 
retshåndhævelsespersonale kun må bruge magt , når det er strengt  nødvendigt og i det 
omfang, der kræves for udførelsen af deres hverv.  Grundprincipperne for 
retshåndhævelsespersonales magtanvendels e og brug af skydevåben, som i 1990 blev 
vedtaget på De Forenede Nationers ottende  kongres om forebyggelse af forbrydelser 
og behandling af lovovertrædere, går ud på , at retshåndhævelsespersonale under 
udførelsen af deres hverv så vidt muligt bør anvender  ikke-voldelige midler, før de 
griber til magt og våben. 
(12) Med henblik herpå skal der ifølge gr undprincipperne udvikles ikke-dødbringende, 
lammende våben til brug i egnede situationer, men samtidig føres omhyggelig kontrol med anvendelsen af sådanne våben.  I denne forbindelse er visse anordninger, som 
politiet traditionelt bruger til selvforsvar og bekæmpelse af optøjer , blevet ændret på 
en sådan måde, at de kan anvendes til at udsende elektriske chok og kemiske stoffer for at lamme personer.  Noget tyder på, at sådanne våbe n i flere lande misbruges til 
tortur og anden grusom, umenneskelig elle r nedværdigende behandling eller straf. 
(13) Ovennævnte grundprincipper understreger, at retshåndhævelsespers onale bør forsynes 
med selvforsvarsudstyr.  Derfor bør denne forordning i kke finde anvendelse på handel 
med traditionelt selvforsvarsudstyr som f.eks. skjolde. 
(14) Denne forordning bør også gælde handel me d kemiske stoffer, der anvendes til at 
lamme personer, herunder tåregas og midler til bekæmpelse af optøjer.   
                                                
 
5 Vedtaget af De Forenede Nationers Økonomiske og Sociale Råd ved resolution 663 C (XXIV) af 
31.7.1957 og 2076(LXII) af 13.5.1977. 
6 De Forenede Nationers Generalforsamlings resolution 34/169 af 17.12.1979. 
 
DA 7   DA (15) Det skal også bemærkes, at De Forenede Nationers anbefalede minimumsregler for 
behandling af fængslede7 fastsætter, at frihedsindskræ nkende instrumenter aldrig må 
anvendes som strafferedskaber, og at sådann e frihedsindskrænkende instrumenter kun 
må bruges som en forsigtighedsforanstaltni ng mod flugt under en overførsel eller af 
medicinske grunde efter en rådgivende  læges anvisning eller, hvis andre 
kontrolmetoder ikke lykkes, for at forhindre en  fængslet i at skade sig selv eller andre 
eller forårsage materiel skade.   
(16) Retningslinjerne for en EU-politik over fo r tredjelande med hens yn til tortur og anden 
grusom, umenneskelig eller nedværdige nde behandling eller straf fastsætter bl.a., at 
missionscheferne i tredjelandene i deres peri odiske rapporter skal give en analyse af 
forekomsten af tortur og anden grusom, um enneskelig eller nedvæ rdigende behandling 
eller straf i det land, hvori de er akkrediteret, og en beskrivelse af foranstaltningerne til 
imødegåelse heraf.  De kompetente myndigheder bør tage hensyn til disse og lignende 
rapporter, der udarbejdes af in ternationale organisationer og 
civilsamfundsorganisationer , når de træffer beslutning om ansøgninger om tilladelse.  
Rapporterne bør også beskrive enhver form for udstyr, der i tredjelande anvendes til 
henrettelse eller til tortur og anden gr usom, umenneskelig eller nedværdigende 
behandling eller straf. 
(17) For at bidrage til at afskaffe dødsstraffen i tredjelande og til at forhindre tortur og 
anden grusom, umenneskelig eller nedværdig ende behandling eller straf anses det for 
nødvendigt at lægge restriktioner på  levering til tredjelande af teknisk bistand 
vedrørende tjenesteydelser vedrørende betjening og anvendelse af alle  de af denne 
forordning omfattede anordninger og produkter.  Af samme grund bør der også 
lægges restriktioner på  Det er også hensigtsmæssigt at forbyde levering af 
mæglerydelser i handelstransaktioner vedr ørende anordninger, der ikke eller 
praktisk taget ikke har noget andet ko nkret anvendelsesform ål end henrettelse 
eller tortur og anden grusom, umenneskel ig eller nedværdigende behandling eller 
straf.  levering af tjenestey delser, der fremmer salg af de af denne forordning 
omfattede anordninger og produkter, som f.eks.  mæglervirksomhed, uanset om disse 
anordninger har været, er eller v il blive sat i fri omsætning på EF -området på noget 
tidspunkt.  
(18) Foranstaltningerne i denne forordning tager si gte på at forhindre både henrettelse og 
tortur og anden grusom, umenneskelig elle r nedværdigende behandling eller straf i 
tredjelande.  De omfatter restriktioner på hande l med tredjelande med anordninger og 
produkter , der kan anvendes til henrettels e eller tortur og anden grusom, 
umenneskelig eller nedværdig ende behandling eller straf.  Det anses ikke for 
nødvendigt at fastsætte lignende  kontrolforanstaltninger fo r transaktioner inden for 
EU, da dødsstraf ikke eksisterer i medl emsstaterne, og der findes tilstrækkelige 
sikkerhedsforanstaltninger til at forhindre  medlemsstaterne vil have vedtaget egnede 
foranstaltninger til at forbyde og forhindre tortur og anden grusom, umenneskelig 
eller nedværdigende behandling eller straf. 
(19) Ifølge retningslinjerne for en EU-politik over for tredjelande med hensyn til tortur og 
anden grusom, umenneskelig eller nedvæ rdigende behandling eller straf bør der 
                                                 
7 Vedtaget af De Forenede Nationers Økonomiske og Sociale Råd ved resolution 663 C (XXIV) af 
31.7.1957 og 2076(LXII) af 13.5.1977. 
 
DA 8   DA træffes  disse restriktioner på handele n med tredjelande suppleres med foranstaltninger 
til forhindring af anvendelse og fremstilling af og handel med anordninger , der er 
bestemt til  udformet til at påføre  tortur og anden grusom, umenneskelig eller 
nedværdigende behandling eller straf, med he nblik på at opfylde målsætningen om at 
træffe effektive foranstaltninger mod tortur  eller anden grusom, umenneskelig eller 
nedværdigende behandling eller straf.  Det er op til medlemsstaterne at pålægge og 
håndhæve de nødvendige restriktioner på  anvendelsen og fremstillingen af 
sådanne anordninger.  
(20) For at kunne tage ny viden og teknologisk udvikling i betragtning bør listen listerne  
over de af denne forordning omfattede  anordninger og produkter tages op til 
revision inden for et rimeligt tidsrum gennemgås løbende, og der bør fastsættes en 
særlig procedure til ændring af disse lister.  
(21) Kommissionen og medlemsstaterne  bør underrette hinanden om foranstaltninger, der 
træffes i henhold til denne forordning, og om  andre relevante forhold, de har kendskab 
til i forbindelse med denne forordning. 
(22) De materielle foranstaltninger, der er  nødvendige for gennemførelsen af denne 
forordning, er generelle forvaltnings foranstaltninger som omhandlet i artikel 2 i 
Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår 
for udøvelsen af de gennemførelsesbe føjelser, der till ægges Kommissionen8. De bør 
vedtages ved hjælp af den forvaltnings forskrifts procedure, der er fastsat i artikel 4 5 i 
ovennævnte afgørelse. 
(23) Medlemsstaterne bør fastsætte bestemmelser  om sanktioner for ove rtrædelse af denne 
forordnings bestemmelser og sikre, at de iværksættes. Sådanne sanktioner skal være 
effektive, forholdsmæssige og have afskrækkende virkning. 
(24) Denne retsakt overholder de grundlæggende rettigheder og de principper, som især 
anerkendes i Den Europæiske Unions ch arter om grundlæggende rettigheder - 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
KAPITEL I 
Emne, omfang og definitioner 
Artikel 1 
Emne og omfang 
1. Denne forordning fastsætter EF-regler for handel med tredjelande med anordninger 
og produkter, der kan anvendes til henrette lse eller tortur og anden grusom, 
nedværdigende eller umenneskel ig behandling eller straf, og med dermed forbundne 
tjenesteydelser.  
2. Denne forordning finder ikke anvendelse på levering af tjenesteydelser, hvis 
leveringen indebærer grænseoverskridende bevægelse af fysiske personer.  
                                                 
8 EFT L 184 af 25.1.2001, s. 23. 
 
DA 9   DA Artikel 2 
Definitioner 
I denne forordning forstås ved 
(a) "tortur", enhver handling, ved hvilken stær k fysisk eller mental smerte eller lidelse 
bevidst påføres en person med det formål at  fremskaffe oplysninger eller en tilståelse 
fra denne eller tredjemand, at straffe ha m for en handling, som han selv eller 
tredjemand har begået eller mistænkes for at have begået, eller at skræmme eller 
lægge tvang på ham eller tredjemand, eller af grunde, der kan henf øres til en eller 
anden form for forskelsbehandling, når en så dan smerte eller lidelse påføres af eller 
på opfordring af en offentlig ansat eller en  anden person, der virker i embeds medfør, 
eller med en sådan persons samtykke eller i ndvilligelse. Begrebet omfatter imidlertid 
ikke smerte eller lidelse, der alene skyldes, eller som er en naturlig eller tilfældig 
følge af lovlige straffe, idet henrettelse ikke er en lovlig straf i denne forordnings 
forstand . Henrettelse betragtes ikke under nogen omstændi gheder som en lovlig 
straf  
(b) "anden grusom, umenneskelig eller nedvæ rdigende behandling eller straf", enhver 
handling, ved hvilken stærk fysisk eller mental smerte eller lidelse bevidst  påføres en 
person, når en sådan smer te eller lidelse påføres af elle r på opfordring af en offentlig 
ansat eller en anden person, der virker i em beds medfør, eller med en sådan persons 
samtykke eller indvilligelse. Be grebet omfatter imidlertid ik ke smerte eller lidelse, 
der alene skyldes, eller som er en naturlig eller tilfældig følge af lovlige straffe, idet 
henrettelse ikke er en lovli g straf i denne forordnings forstand . Henrettelse 
betragtes ikke under nogen omstæ ndigheder som en lovlig straf 
(c) "retshåndhævende myndighed", enhver m yndighed med ansvar for at forhindre, 
opklare, efterforske, bekæmpe og straffe kr iminelle lovovertrædelser, herunder, men 
ikke kun, politiet, anklagere, domsmyndigheder, offentlige eller private 
fængselsmyndigheder og, hvor sådanne findes,  statens sikkerhedsstyrker og militære 
myndigheder 
(d) "eksporttransaktion", det at varer forlader EF's toldområde som defineret i 
artikel 3 i forordning (EØF) nr. 2913/ 1992 om indførelse af en EF-toldkodeks9 
"eksporttransaktion": Al eksport, reeks port, salg, overførse l, levering eller 
afsendelse, hvad enten transaktionen foretage s direkte eller indirekte, til personer, 
enheder eller organer i tred jelande eller til personer,  enheder eller organer i 
forbindelse med erhvervsvirksomhed, der driv es i eller fra et tredjelands territorium  
(e) "importtransaktion", det at varer indføres i EF's toldområde som defineret i 
artikel 3 i forordning (EØF) nr. 2913/1992 om indførelse af en EF-toldkodeks   
(f) ”teknisk bistand”, enhver form for teknis k støtte i forbindelse med reparation, 
udvikling, fremstilling, samling,  prøvning, vedligeholdelse eller enhver anden 
form for teknisk tjenesteydelse, det være sig instruktion, vejledning, oplæring, 
overførsel af viden om drift eller fæ rdigheder heri eller konsulentservice.  
Teknisk bistand omfatter forskel lige former for mundtlig bistand  
                                                 
9 EFT L 302 af 19.10.1992, s. 1 ( Ændret) . 
 
DA 10   DA (g) "mæglervirksomhed", forhandling eller i ndgåelse af kontrakter, der indeholder 
en forpligtelse til at levere anordninger eller produkter, der er omfattet af denne 
forordning, idet opfyldelsen af en sådan forpligtelse forudsæ tter en import- eller 
transporttransaktion på grund af det sted, anordningerne eller produkterne 
befinder sig, uden accept af en sådan le veringsforpligtelse og uden deltagelse i 
en import- eller eksporttransaktion  
(h) “museum”, institution, der har til fo rmål eller hovedformål til gavn for 
offentligheden at bevare en samling af hi storisk, kunstnerisk eller videnskabelig 
interesse, der rummer eller skal rumme anordninger, der er omfattet af denne 
forordning, og som finansieres helt el ler hovedsagelig med midler fra en 
offentlig myndighed  
(i) "kompetent myndighed", myndighed i en af medlemsstaterne, som opført i 
bilag I, der har ret til at træffe besl utning om en ansøgning om tilladelse  
(j) “ansøger”,  
(1) i tilfælde af de i artikel 3 eller 5 nævnte eksporttransaktioner, enhver 
fysisk eller juridisk person, der er inde haver af en kontrakt med en modtager i 
et tredjeland og har ret til at træffe be slutning om at sende anordninger eller 
produkter, der er omfattet af denne foro rdning, ud af Fælles skabets toldområde 
på det tidspunkt, hvor toldangivelsen antages  
(2) hvis den i nr. (1) nævnte juridiske p erson ikke har etableret sig ifølge en 
medlemsstats lov og ikke har fast for retningssted i Fælless kabet, den fysiske 
eller juridiske person, der skal  udføre eksporttransaktionen  
(3) hvis den i nr. (1) nævnte fysiske person hverken har fast adresse eller 
sædvanlig bopæl i Fællesskabet, den fysi ske eller juridiske person, der skal 
udføre eksporttransaktionen  
(4) i tilfælde af de i artikel 4 nævn te importtransaktioner og leveringer af 
tjenesteydelser, det museum, der skal udstille anordningerne, samt  
(5) i tilfælde af de i artikel 3 og 5 næ vnte leveringer af tjenesteydelser, den 
fysiske eller juridiske person, d er skal levere tjenesteydelsen.  
(f) "kompetent myndighed": En i bilag III opført myndighed  
(g) "EF-området": Alle medlemsstaternes områder, hvor trakta ten om oprettelse af Det 
Europæiske Fællesskab finder anvendelse, på  de betingelser, der er fastsat i nævnte 
traktat.  
 
DA 11   DA Kapitel II 
Anordninger, der ikke eller prakti sk taget ikke har noget andet 
konkret anvendelsesformål end he nrettelse, tortur og anden 
grusom, umenneskelig eller nedv ærdigende behandling eller straf 
Artikel 3 
Eksportforbud 
1. Med hensyn til anordninger, der ikke eller praktisk t aget ikke har noget andet 
konkret anvendelsesformål end henre ttelse eller tortur og anden grusom, 
umenneskelig eller nedværdigende  behandling eller straf, som opført i bilag I I, er 
enhver eksporttransaktion forbudt, uanset anordningernes oprindelse.  
"eksporttransaktion": Al eksport,  reeksport, salg, overførsel, Det er forbudt at 
levere følgende tjenesteydelser  til eller af sendelse, hvad enten transaktionen 
foretages direkte eller indirekte, til personer, enheder elle r organer i tredjelande, 
hvad enten det sker mod eller uden vederlag:  eller til person er, enheder eller 
organer i forbindelse med erhvervsvirksomhed, der drives  i eller fra et tredjelands 
territorium:  
(a) Det er forbudt at yde, sælge, leve re eller overføre teknisk rådgivning, Faglig 
bistand eller oplæring,  der vedrører det  vedrørende de i bilag II til denne 
forordning  opførte anordninger s funktion, anvendelse, f remstilling, 
sammensætning eller modificering , 
(b) mæglervirksomhed og andre aktiviteter  med henblik på eksporttransaktioner 
vedrørende anordninger opført i bilag II. at befordre eller fremme eventuelle 
importtransaktioner vedrørende sådanne anordninger for bydes  
2. Som en undtagelse fra stk. 1 kan en den kompetent e myndighed give ti lladelse til en 
eksporttransaktion vedrørende anordninger opført i bilag I I og levering af  dermed 
forbundne tjenesteydelser, hvis det påvises,  at de pågældende anordninger i det 
tredjeland, hvortil de ekspor teres, udelukkende bliver a nvendt til offentlig udstilling 
på et museum på grund af deres historiske betydning. 
Artikel 4 
Importforbud 
1. Enhver importtransaktion vedrørende de i bilag I I opførte anordninger er forbudt, 
uanset deres oprindelse. 
"eksporttransaktion": Al eksport,  reeksport, salg, overførsel, Det er forbudt for 
personer, enheder eller organ er i tredjelande at levere følgende tjenesteydelser  
til eller afsendelse, hvad enten transaktionen foretages direkte eller indirekte, til 
personer, enheder eller organer i Fællesskabet, hvad enten det sker mod eller uden 
vederlag:  eller til personer, enheder el ler organer i forbindelse med 
erhvervsvirksomhed, der drives i elle r fra et tredjelands territorium  
(a) Det er forbudt at yde, sæl ge, levere eller overføre teknisk rådgivning, Faglig 
bistand eller oplæring,  der vedrører det  vedrørende de i bilag I I til denne 
 
DA 12   DA forordning  opførte anordninger s funkti on, anvendelse, fremstilling, 
sammensætning eller modificering , 
(b) mæglervirksomhed og andre aktiviteter  med henblik på eksporttransaktioner 
vedrørende anordninger opført i bilag II. at befordre eller fremme eventuelle 
importtransaktioner vedrørende sådanne anordninger forbydes  
2. Som en undtagelse fra stk. 1 kan den kompetent e myndighed give tilladelse til en 
importtransaktion vedrørende anordninger opført i bilag I I og levering af  dermed 
forbundne tjenesteydelser, hvis det påvise s, at de pågældende anordninger i 
bestemmelsesmedlemsstaten udelukkende bliver  anvendt til offentlig  udstilling på et 
museum på grund af deres historiske betydning. 
Kapitel III 
Anordninger og produkter, der kan anvendes til henrettelse, 
tortur eller anden grusom, ume nneskelig eller nedværdigende 
behandling eller straf 
Artikel 5 
Krav om eksporttilladelse 
1. Der kræves tilladelse til enhver eksporttra nsaktion vedrørende de i bilag II opførte  
anordninger og produkter, der kan anvendes til henrette lse, som opført i del A i 
bilag III, eller til tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende 
behandling eller straf, som opført i del B i bilag III,  uanset deres oprindelse. 
2. Der kræves tilladelse til at levere teknisk bistand, h vad enten det sker mod eller 
uden vederlag, vedrørende de i bilag III opførte anordninger eller produkter til 
personer, enheder eller organer i tredje lande, hvis den pågældende bistand er 
accessorisk for en eksporttransaktion.  
(a) forhandling eller indgåelse af en kont rakt eller aftale om køb, overførsel, 
levering eller afsendelse af  sådanne anordninger, hvis  
(i) den pågældende kontrakt indgås enten af eller på vegne af personer, 
enheder eller organer i et tredjeland eller af eller på  vegne af andre 
personer, enheder eller organer i forbindelse med erhvervsvirksomhed, 
der drives i eller fra et tredjelands territorium  
(ii) en sådan kontrakt eller aftale i ndebærer, at anordninger opført i bilag II 
stilles til de pågældende personers, enheders eller organers rådighed, og  
(iii) de personer, enheder eller organer, der beskæftiger sig med 
mæglervirksomhed eller lignende ak tiviteter, er etableret på EF -området  
(b) ydelse, salg, levering eller overførsel af  teknisk rådgivning, faglig bistand eller 
oplæring, der vedrører sådanne a nordningers funktion, anvendelse, 
fremstilling, sammensætning eller modificering, hvad enten det sker direkte 
eller indirekte, til person er, enheder eller organer i et  tredjeland eller til andre 
 
DA 13   DA personer, enheder eller organer i fo rbindelse med erhvervsvirksomhed, der 
drives i eller fra et tredjelands territorium.  
Artikel 6Ansøgninger om tilladelser  
3. En tilladelse til eksporttransaktioner og  aktiviteter, der er omha ndlet i artikel 5, stk. 
1, og artikel 5, stk. 2, litra b), kan kun medde les af den kompetente myndighed i den 
medlemsstat, hvor eksportøren, sælgeren, tjenesteyderen eller den overførende part 
er etableret.  
En tilladelse til aktivi teter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, litra a), kan kun 
meddeles af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor de personer, 
enheder eller organer, der forhandler  eller indgår kontrakt en, er etableret.  
4. Ansøgerne giver den kompetente myndighed a lle relevante oplysninger om de 
aktiviteter, hvortil der ansøges om tilladelse. Ved eksporttransaktioner omfatter disse 
oplysninger især  
(a) en præcis angivelse af bestemmelsesla ndet, slutbrugeren og den tilsigtede 
slutanvendelse samt samt  
(b) fuldstændig angivelse af forsendelsesrute og mellemled.  
Den kompetente myndighed kan forlange al le de yderligere opl ysninger, den finder 
nødvendige for at kunne træffe  afgørelse om ansøgningen.  
5. I forbindelse med en tilladelse kan de r stilles sådanne krav og betingelse r, som den 
kompetente myndighed anser for relevante for at forhindre, at de pågældende 
anordninger anvendes til henrette lse eller tortur og anden grusom, umenneskelig eller 
nedværdigende behandling eller straf, f.ek s. pligt til at forelægge en erklæring 
underskrevet af slutbrugeren eller accept af  et tilsagn om ikke at reeksportere.  
6. Den kompetente myndighed træffer afgørel se om ansøgningen om tilladelse inden 
for to måneder, jf. dog artikel 14, stk. 2. Den underretter straks ansøgeren og i givet 
fald den me dlemsstat, på hvis område udførselsa ngivelsen indgives, om afgørelsen.  
7. Medmindre andet er fastsat i en tilladelse  til en eksporttrans aktion, indebærer en 
sådan tilladelse, at ansøgeren og de, der indgår kontraktlige forbindelser med 
ansøgeren, har tilladel se til at sælge, overføre, levere og sende de i ansøgningen 
omhandlede anordninger til bestemte personer, enheder eller organer i et tredjeland.  
8. Tilladelserne er gyldige i hele EF. Gyldighedsperioden for en tilladelse er seks 
måneder, medmindre den kompete nte myndighed beslutter, at perioden skal være 
kortere.  
Artikel 7  6 
Afgørelser om tilladelser til eksporttransaktioner 
Afgørelser om ansøgninger om tilladelser til ek sporttransaktioner vedrørende anordninger og 
produkter, der er opført i bilag II I, træffes i de konkrete tilf ælde af den kompetente 
myndighed under hensyntagen til alle relevante betragtninger, herunder især om, hvorvidt en 
anden medlemsstat i løbet af de foregående fe m år har afslået en ansøgning om tilladelse 
 
DA 14   DA til en eksporttransaktion eller om leveri ng af tjenesteydelser, der involverer den 
pågældende retshåndhævelsesmyndighed e ller slutbruger, og i givet fald de 
restriktioner, bestemmelseslandet måtte anvende på handel med de omhandlede 
anordninger og produkter, bestemmelseslandets gennemføre lse af eventuelle restriktioner 
på overførsel af de pågældende anordninger  samt godkendelse af inte rnationale forpligtelser 
og tilsagn i denne henseende, jf. dog artikel 7 og 8til 11 . 
Artikel 8Kriterier for meddelelse af eksporttilladelser ved slutanvendel se hos 
retshåndhævende myndighederparties ot her than law enforcement authorities  
Med hensyn til eksporttransaktioner vedrøren de anordninger og produkte r, der er opført i 
bilag II og bestemt for andre slutbrugere end retshåndhævende myndigheder, undlader en  
kompetent myndighed at give ti lladelse, hvis den ikke finder det godtgjort, at følgende 
betingelser er opfyldt:  
(a) slutbrugeren skal bruge de pågælden de anordninger til et lovligt formål  
(b) slutbrugeren vil rent faktisk anvende disse anordninger til et sådant formål  
(c) slutbrugeren sælger, overføre r eller leverer ikke anordni ngerne til andre personer, 
enheder eller organer, herunder især rets håndhævende myndigheder, i et tredjeland, 
hvor der efter forlydende forekommer to rtur eller anden grusom, umennes kelig eller 
nedværdigende behandling eller straf.  
Artikel 9 7 
Kriterier for meddelelse af eksporttilladelser ved slutanv endelse hos retshåndhævende 
myndigheder 
1. Med hensyn til eksporttransa ktioner vedrørende en anordning eller et produkt, 
der er opført i bilag III og bestemt for retshåndhævende myndigheder, 
undlader den kompetente myndighed  at give tilladelse, hvis  
(a) anordningen eller produktet er opført i del A i bilag III, og det 
pågældende tredjeland ikke  har ophævet dødsstraffen  
(b) anordningen eller produktet er opført  i del B i bilag III, og det er blevet 
godtgjort, at den pågældende retsh åndhævelsesmyndighed har anvendt 
tortur eller anden grusom, nedværdi gende eller umenneskelig behandling 
eller straf inden for de foregående fem år, eller  
(c) anordningen eller produktet er opført  i del B i bilag III, og der er rimelig 
grund til at have mistanke om eller tro, at den pågældende 
retshåndhævelsesmyndighed begår e ller tolererer handlinger som tortur 
eller anden grusom, nedværdigende e ller umenneskelig behandling eller 
straf.  
2. Når der træffes beslutning om, hvorvidt der skal meddeles eksporttilladelse for 
anordninger og produkter opført i del B i bilag III, der er bestemt til 
håndhævelsesmyndigheder, undersøger de n kompetente myndighed og tager 
især hensyn til, om  
 
DA 15   DA (a) de pågældende anordninger vil blive an vendt til retslig fysisk afstraffelse i 
bestemmelseslandet  
(b) en forklaring, som den pågæld ende retshåndhævelsesmyndighed har 
opnået gennem tortur eller ande n grusom, umenneskelig eller 
nedværdigende behandling eller straf,  kan blive brugt som bevismiddel i 
retssager i bestemmelseslandet. Denne be tingelse skal ikke  opfyldes, hvis 
en sådan erklæring kan bruges i en retssag mod en person, der er sigtet 
for tortur eller anden grusom, um enneskelig eller nedværdigende 
behandling eller straf, som bevis for, at forklaringen er afgivet  
(c) bestemmelseslandet har undladt at  vedtage et lovmæssigt, herunder 
straffelovsmæssigt, forbud mod tortur  og anden grusom, nedværdigende 
eller umenneskelig behandling  
(d) bestemmelseslandet ikke gør nok for at retsforfølge personer, der er 
ansvarlige for tortur og anden grusom , nedværdigende eller umenneskelig 
behandling eller straf, og for i forb indelse med sådanne handlinger at 
idømme straffe, der både er afskrækkende og står i rimeligt forhold til de 
begåede handlingers karakter  
(e) bestemmelseslandet har undladt at lægge  restriktioner på sin eksport af de 
i bilag II og III opførte anordninger og produkter til tredjelande, der ikke 
opfylder mindst et af kriterierne i litra a) til d) ovenfor, samt  
(f) en anden medlemsstat inden for de  foregående fem år har afslået en 
ansøgning om tilladelse til en ekspor ttransaktion eller om levering af 
tjenesteydelser, der involverer den pågældende 
retshåndhævelsesmyndighed.  
Med hensyn til eksporttrans aktioner vedrørende anordninger og produkter, der er opført i 
bilag II og bestemt for retshåndhævende myndighe der, undlader en kompetent myndighed at 
give tilladelse, hvis  
(a) der er tegn på, at den pågældende rets håndhævende myndighed har anvendt eller 
anvender tortur eller anden grusom, nedværdigende eller umenneskelig behandling 
eller straf, og  
(b) den kompetente myndighed ikke finder det godtgjort, at det på gældende tredjeland  
(i) har forbudt tortur og anden grusom , nedværdigende eller umenneskelig 
beha ndling eller straf i sin lovgivn ing, herunder straffelovgivningen,  
(ii) retsforfølger personer, der er ansvar lige for tortur og anden grusom, 
nedværdigende eller umenneskel ig behandling eller straf, og  
(iii) for sådanne handlinger idømmer straffe, der både  er afskrækkende og står i 
rimeligt forhold til de begåede hand lingers karakter, undtagen dødsstraf.  
Den undlader at give tilladel se, hvis den har grund til at konkludere, at de pågældende 
anordninger kan tænkes at blive anve ndt til retslig fysisk afstraff else. 
 
DA 16   DA Artikel 10Kriterier for meddelelse af ekspor ttilladelser ved slutanvendelse hos law 
enforcement authorities interrogating individuals  
Med hensyn til eksporttransaktioner vedrøren de anordninger og produkte r, der er opført i 
bilag III og bestemt for re tshåndhævende myndigheder, der forhører personer, undlader en 
kompetent myndighed at give tilladelse, hvis  
(a) der er tegn på, at der under forhør er  anvendt tortur eller anden grusom, 
nedværdigende eller umenneskelig be handling eller straf i det pågældend e tredjeland, 
og 
(b) den kompetente myndighed ikke finder det godtgjort, at det pågældende tredjeland 
har sikret, at forklaringe r, der er opnået gennem to rtur og anden grusom, 
umenneskelig eller nedværdigende behand ling eller straf, ikke må bruges som 
bevismidler i retssager, undtagen mod personer,  der er sigtet for sådanne handlinger, 
som bevis for, at forklaringen er afgivet.  
Artikel 11Tillægskriterier for meddelelse af eksporttilladelser ved slutanvendelse hos 
retshåndhævende myndigheder, der tilbagehold er personer  
Med hensyn til eksporttransaktioner vedrøren de anordninger og produkte r, der er opført i 
bilag III og bestemt for retshåndhævende myndi gheder, der tilbageholder personer, undlader 
en kompetent myndighed at give tilladelse, hvis  
(a) der er tegn på, at der er anvendt tortur elle r anden grusom, nedværdigende eller 
umenneskelig behandling eller behandling eller straf i et detentionscenter eller 
fængsel, der ledes af den pågældende re tshåndhævende myndighed eller drives under 
dennes ansvar eller tils yn, og  
(b) den kompetente myndighed ikke finder det godtgjort, at det pågældende tredjeland 
både retsforfølger de personer, der er ansvarlige for tortur og anden grusom, 
nedværdigende eller umenneskelig behand ling eller straf, der har fundet sted i 
detenti onscentre eller fængsler, og for sådann e handlinger idømmer straffe, der både 
er afskrækkende og står i rimeligt forhol d til de begåede handlingers karakter, 
undtagen dødsstraf.  
Artikel 8  
Kriterier for meddelelse af eksporttilladelser ved slutanvendelse hos andre slutbrugere end 
retshåndhævende myndigheder  
Med hensyn til eksporttransaktioner vedrørende  en anordning eller et produkt, der er 
opført i bilag III og bestemt for andre sl utbrugere end retshåndhævende myndigheder, 
undlader den kompetente myndighed at give tilladelse, hvis den ikke finder det 
godtgjort, at følgende betingelser er opfyldt:  
(a) slutbrugeren skal bruge de pågæld ende anordninger til et lovligt formål  
(b) Slutbrugeren forpligter sig til at undl ade at stille sådanne anordninger eller 
produkter til rådighed og brug for pers oner, enheder eller organer, herunder 
især retshåndhævende myndigheder, i bestemmelsestredje landet og ethvert 
andet tredjeland, medmindre det i fo rvejen er blevet godkendt af den 
kompetente myndighed, og  
 
DA 17   DA (c) der er ingen rimelig grund til at have mi stanke om eller tro, at slutbrugeren har 
deltaget i eller leveret anordninger elle r produkter til handlinger i form af 
henrettelse, tortur eller anden grus om, nedværdigende eller umenneskelig 
behandling eller straf inden for de foregående fem år.  
Artikel 12 9 
Tilladelser til eksport levering  af tjenesteydelser 
1. Når den kompetente myndigheder afgør, om der skal gives tilladelse eller ej til 
de i artikel 5, stk. 2, nævnte tjenestey delser, skal den tage hensyn til alle 
relevante betragtninger, herunder især om, hvorvidt en anden medlemsstat i 
løbet af de foregående fem år har afsl ået en ansøgning om tilladelse til en 
eksporttransaktion eller om levering af tjenesteydelser, der involverer den 
pågældende retshåndhævelsesmyndighed eller slutbruger, og pålægge sådanne 
krav og betingelser, den finder hensigtsmæssi ge for at sikre, at leveringen af 
tjenesteydelser ikke bliver et middel til at  misbruge de i del A i bilag III opførte 
anordninger og produkter til henrettelse eller de i del B i bilag III opførte 
anordninger og produkter til tortur el ler anden grusom, nedværdigende og 
umenneskelig behandling eller straf.  
2. Den kompetente myndighed giver ikke tilladel se til levering af de i artikel 5, stk. 
2, omhandlede tjenesteydelser til en  retshåndhævende myndighed i et 
tredjeland, hvis  
(a) den anordning eller det produkt, tje nesteydelserne vedrører, er opført i 
del A i bilag III, og det pågældende tredjeland ikke har ophævet 
dødsstraffen  
(b) den anordning eller det produkt, tje nesteydelserne vedrører, er opført i 
del B i bilag III, og det er blevet godtgjort, at den pågældende 
retshåndhævelsesmyndighed har anvendt tortur eller anden grusom, 
nedværdigende eller umenneskelig be handling eller straf inden for de 
foregående fem år, eller  
(c) den anordning eller det produkt, tje nesteydelserne vedrører, er opført i 
del B i bilag III, og der er rimelig grund til at have mistanke om eller tro, 
at den pågældende retshåndhævelses myndighed begår eller tolererer 
handlinger som tortur eller ande n grusom, nedværdigende eller 
umenneskelig behandling eller straf.  
3. Den kompetente myndighed giver ikke tilladel se til levering af de i artikel 5, stk. 
2, omhandlede tjenesteydelser til en fysisk eller juridisk person i et tredjeland, 
undtagen en retshåndhævende myndighed, hvis  det ikke findes godtgjort, at 
følgende betingelser er opfyldt:  
(a) Den pågældende fysiske eller juridi ske person skal bruge den anordning 
eller det produkt, tjenesteydelsern e vedrører, til et lovligt formål  
(b) den pågældende fysiske eller juridisk e person forpligter sig til at undlade 
at stille vejledning, overførsel af viden om drift eller færdigheder til 
rådighed og brug for andre personer, enheder eller organer, herunder 
 
DA 18   DA især retshåndhævende myndigheder, i bestemmelsestredjelandet og 
ethvert andet tredjeland, medmindre det i forvejen er blevet godkendt af 
den kompetente myndighed, samt  
(c) der er ingen rimelig grund til at h ave mistanke om e ller tro, at den 
pågældende fysiske eller juridiske p erson har deltaget i eller leveret 
anordninger eller produkter til handling er i form af henrettelse, tortur 
eller anden grusom, nedværdigende e ller umenneskelig behandling eller 
straf inden for de foregående fem år.  
4. En kompetent myndighed undlader at give  tilladelse til de aktiviteter, der er 
omhandlet i artikel 5,  stk. 2, litra a), hvis eks porttransaktionerne eller 
tjenesteydelserne til gennemførelsen af de n kontrakt eller aftale, som ansøgeren har 
til hensigt at forhandle eller indgå, ikke er tilladt i henhold til denne forordning, 
forudsat at de pågældende ekspor ttransaktioner eller tjenesteydelser henhører under 
EF's kompetence.  
5. En kompetent myndighed undgår at give tilladel se til de aktiviteter, der er omhandlet 
i artikel 5, stk. 2, litra b), hvis det ikke er tilladt at ekspor tere de anordninger, 
tjenesteydelser ne vedrører, fra EF til den pågældende slutbruger, forudsat at de 
pågældende eksporttransaktioner elle r tjenesteydelser henhører under EF's 
kompetence.  
Kapitel IV  
Tilladelsesprocedurer  
Artikel 10  
Ansøgninger om tilladelser  
1. En tilladelse til eksport- og importtransakt ioner og til levering af de i artikel 3, 4 
og 5 omhandlede tjenesteydelser må kun gives af den kompetente myndighed i 
den medlemsstat, hvor ansøgeren har et ableret sin virksomhed, eller, hvis 
virksomheden ikke er blevet etableret ifølge en medlemsstats lov, dér hvor 
ansøgeren har fast forretningss ted, eller, hvis et sådant  ikke findes, fast adresse 
eller sædvanlig bopæl.  
2. Ansøgerne giver den kompetente myndighed  alle relevante oplysninger om de 
aktiviteter, hvortil der ansøges om tilla delse. Ved eksporttransaktioner omfatter 
disse oplysninger især  
(a) en præcis angivelse af bestemmels eslandet, slutbrugeren og den tilsigtede 
slutanvendelse samt  
(b) angivelse af forsendelsesrute og me llemled, for så vidt som oplysningerne 
foreligger.  
3. Inden to måneder efter modtagelsen af  ansøgningen skal den kompetente 
myndighed enten forlange alle de yderlig ere oplysninger, den finder nødvendige 
for at kunne træffe afgørelse om ans øgningen, eller, når den finder, at 
ansøgningen indeholder tilstrækkelige op lysninger til at træffe afgørelse om 
sagens realitet, tilsende ansøgeren en  afgørelse om sagens realitet. Under 
 
DA 19   DA usædvanlige omstændigheder kan den komp etente myndighed forlænge denne 
periode med en periode, der ikke må ov erstige to måneder, forudsat at den 
oplyser ansøgeren om, hvornår der træffe s afgørelse, og hvorfor perioden er 
blevet forlænget.  
Artikel 11  
Tilladelser  
1. Tilladelser til eksport- og importtran saktioner meddeles på en formular 
svarende til modellen i bilag IV og er gyldig i hele Fællesskabet. 
Gyldighedsperioden for en tilladelse  er tolv måneder, medmindre den 
kompetente myndighed beslutter,  at perioden skal være kortere.  
Formularerne trykkes på hvidt, træfri t og skrivefast papi r med en vægt på 
mellem 55 og 65 gram pr. m2. Deres fo rmat er 210 x 297 mm. Formularernes 
rubricering skal nøje overh oldes. Begge sider af fo rmularerne skal desuden 
være forsynet med gult guillocheret bundt ryk, som gør enhver forfalskning ved 
hjælp af mekaniske eller kemiske midl er synlig. Medlemsstaterne er selv 
ansvarlige for trykni ng af blanketterne.  
2. I forbindelse med tilladelser til ekspor t- og importtransaktioner kan der stilles 
sådanne krav og betingelser, som den kompetente myndighed anser for 
relevante for at forhindre, at de pågældende anordninger anvendes til 
henrettelse eller til tortur  og anden grusom, umennesk elig eller nedværdigende 
behandling, f.eks. pligt til at forel ægge en erklæring underskrevet af 
slutbrugeren eller accept af et tilsagn om ikke at reeksportere.  
3. Medmindre andet er fastsat i en tilladelse til eksport- eller importtransaktioner, 
er det kun ansøgeren, der har ret til at foretage den pågældende eksport- eller 
importtransaktion. Også tilladelserne til at levere tjenest eydelser gælder kun 
for ansøgeren, medmindre de udtrykkeligt indeholder andre bestemmelser.  
4. Den kompetente myndighed kan annullere eller suspendere en tilladelse, den 
har givet, eller ændre de for tillad elsen stillede krav og betingelser, hvis  
(a) beslutningen om at give tilladelse er truffet på grundlag af urigtige eller 
ufuldstændige oplysninger, og  
– ansøgeren vidste eller me d rimelighed burde have vidst, at oplysningerne 
var urigtige eller ufuldstændige, og 
– den kompetente myndighed ikke ville h ave givet en tilladelse, hvis der var 
blevet fremlagt rigtige eller fu ldstændige oplysninger, eller 
(b) det af nye oplysninger fremgår, at de t er usandsynligt, at slutbrugeren vil 
anvende anordningerne eller produkt erne til det i ans øgningen angivne 
formål.  
5. Eksportøren eller importøren skal ve d opfyldelsen af toldformaliteterne 
forelægge en formular som vist i bilag IV , behørigt udfyldt, som bevis på, at den 
nødvendige tilladelse til den pågælde nde eksport- eller importtransaktion er 
opnået. Hvis dokumentet ik ke er udfyldt på det eller de officielle sprog, der 
 
DA 20   DA anvendes i den medlemsstat, hvor toldfo rmaliteterne opfyldes, kan eksportøren 
eller importøren blive bedt om at levere en oversættelse på et sådant officielt 
sprog.  
6. Hvis der udfærdiges en toldangivelse om anordninger eller produkter, der er 
opført i bilag II eller III, og det bekræfte s, at der ikke er givet tilladelse i 
henhold til denne forordning til den plan lagte eksport- eller importtransaktion, 
beslaglægger toldmyndighederne de an givne anordninger eller produkter og 
gør opmærksom på, at der kan ansøge s om tilladelse i henhold til denne 
forordning. Hvis der ikke er indgivet ansøgning om tilladelse inden for et 
rimeligt tidsrum efter beslaglæggelsen, eller hvis den komp etente myndighed 
afslår en sådan ansøgning, råder den over de beslaglagte anordninger eller 
produkter i overensstemmelse med gæ ldende national lovgivning.  
Artikel 12  
Krav om Anmeldelse  underretning og konsultation  
1. Medlemsstaternes myndigheder, som opført  i bilag I, underretter alle de andre 
medlemsstaters myndigheder og Kommission en, som opført i samme bilag, om 
beslutninger, de træffer om afslag på ansøgninger om tilladelser i henhold til 
denne forordning, og om tilbagekaldelse  af tilladelser, de har givet. 
Underretningen skal finde sted senest  tre arbejdsdage efter datoen for 
beslutningen.  
2. Den kompetente myndighed konsulterer den eller de myndigheder, der i løbet af 
de foregående fem år har afslået en ansøgn ing om tilladelse til en import- eller 
eksporttransaktion eller levering af  tjenesteydelser i henhold til denne 
forordning, hvis den modtager en ansøgning vedrørende en import- eller 
eksporttransaktion eller levering af  tjenesteydelser,  der involverer en 
slutbruger, der er nævnt i en sådan tidligere ansøgning, og finder, at der  
alligevel bør gives tilladelse.  
3. Hvis den kompetente myndigh ed efter sådanne konsulta tioner beslutter at give 
tilladelse, underretter den øjeblikkeligt al le de i bilag I opførte myndigheder om 
sin beslutning og gør rede for årsagerne til beslutningen med angivelse af alle 
relevante oplysninger.  
Kapitel IV V 
Almindelige og afsluttende bestemmelser 
Artikel 13 
Ændring af bilagene  oplysningerne om de kompetente myndigheder  
1. Kommissionen er bemyndiget til at ændre bilag I. Ud fra oplysninger fra 
medlemsstaterne ændrer Kommissionen  Oplysningerne om de medlemsstaternes 
kompetente myndigheder i bilag III . ændres på grundlag af oplysninger fra 
medlemsstaterne. 
2. Ifølge bestemmelserne i artikel 16 er Kommissionen bemyndiget til at ændre 
bilag II, III og IV.  
 
DA 21   DA Artikel 14 
Udveksling af oplysninger 
1. Kommissionen og medlemsstaterne underrette r hinanden om, hvilke foranstaltninger 
der træffes i medfør af denne forordni ng, og udveksler andre relevante oplysninger, 
de måtte råde over i forbindelse med denne forordning, især 
(a) oplysninger om meddelte  tilladelser og afslag 
(b) oplysninger om nyt retshåndhæve lsesudstyr, bl.a. prøvningsrapporter 
(c) resultater og rapporter om tredjelandes  politik og praksis vedrørende dødsstraf 
og tortur og anden grusom, umenneske lig eller nedværdigende behandling 
(d) oplysninger om overtrædelser, re tshåndhævelsesproblemer og nationale 
domstoles domme. 
En k ompetent myndighed, der modtager en ansøgning om en tilladelse, der er 
omhandlet i artikel 6, forelægger de a ndre medlemsstaters kompetente myndigheder 
og Kommissionen et resumé af ansøgninge n senest to uger efter ansøgningens 
modtagelse. Den underretter d em om, hvorfor den har til hens igt at give afslag eller 
tilladelse, og om alle de forhold, den finder relevante.  
Hvis en medlemsstat eller Kommissi onen fremsætter begrundede indvendinger 
senest to uger efter modtagelsen af  ansøgningsresuméet, kan den pågæl dende 
kompetente myndighed fremsætte et  nyt forslag inden for en uge.  
Hvis den kompetente myndighed ikke fr emsætter et nyt forslag, eller hvis en 
medlemsstat eller Kommissionen inden for en uge fremsætter begrundede 
indvendinger mod et eventuelt nyt forsla g, træffer Kommissionen afgørelsen om 
tilladelsen i overensstemmelse med den i artikel 16, stk. 2, omhandlede procedure.  
Artikel 15Rapport  
2. De enkelte medlemsstater kompetente myndigheder  udarbejder en offentlig, årlig 
aktivitetsrapport til Kommissionen  med oplysninger om antallet af modtagne 
ansøgninger, om de af disse ansøgninge r berørte anordninger, produkter og lande, og 
om de afgørelser, de har truffet om disse  ansøgninger, om fortolkningsproblemer og 
om alle de problemer af or ganisatorisk eller anden ar t, de måtte være stødt på . Der 
udarbejdes en aktivitetsrapport fo r hver tolvmåneders periode.  
Artikel 15  
Oplysningernes anvendelse  
Oplysninger, der modtages i henhold til denn e forordning, anvendes kun til det formål, 
de indhentes til, jf. dog forordning (EF) nr. 1049/200110. 
                                                 
10 EFT L 145 af 25.1.2001, s. 43 . 
 
DA 22   DA Artikel 16 
Udvalg 
1. Kommissionen bistås af Det Rådgivende Udvalg for Den Fælles Udførselsordning, 
der blev nedsat i henhold til artikel 4, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 2603/196911. 
2. Når der henvises til dette st ykke, finder artikel 4 og 7  i afgørelse 1999/468/EF 
anvendelse. Når der henvises til dette stykke, anvendes den 
forvaltningsprocedure, som er omhandl et i artikel 5 i Rådets afgørelse 
1999/468/EF, i overensstemmelse med nævn te afgørelses artikel 7, stk. 3 . 
Den frist, der er omhandlet i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF, fastsættes 
til to måneder.  
Det tidsrum, der er omhandlet i artikel 4, stk. 3, i afgørelse 1999/468/EF, fastsættes 
til 10 hverdage.  
3. Udvalget fastsætter selv  sin forretningsorden. Udvalget kan behandle ethvert 
spørgsmål, der vedrører gennemførelsen af denne forordning, og som 
forelægges af formanden enten på eget initiativ eller på anmodning af en 
medlemsstats repræsentant.  
Artikel 17 
Sanktioner 
1. Medlemsstaterne fastlægger bestemmelserne om de sanktioner, der gælder for 
overtrædelser af denne forordning, og træ ffer alle nødvendige foranstaltninger til at 
sikre, at de gennemføres. Sa nktionerne skal være effektiv e, stå i rimeligt forhold til 
overtrædelsen og være afskrækkende. 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen di sse bestemmelser senest den 30. april 
2003  2005  og underretter den straks om eventu elle senere ændr inger af disse. 
Artikel 18 
Ikrafttrædelse 
Denne forordning træder i kraft på dentyvende  tresindstyvende dag efter offentliggørelsen i 
De Den Europæiske Unions Fællesskabers  Tidende . 
Denne forordning er bindende i alle enkelthed er og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, 
 På Rådets vegne 
 Formand 
                                                 
11 EFT L 324 af 27.12.1969, s. 25.  
 
DA 23   DA BILAG I  
Liste over kompetente myndigheder som omhandlet i artikel 10 og 12  
A. Myndighederne i medlemsstaterne  
(udfyldes af medlemsstaterne)  
BELGIEN  
TJEKKIET  
DANMARK  
TYSKLAND  
ESTLAND  
GRÆKENLAND  
SPANIEN  
FRANKRIG  
IRLAND  
ITALIEN  
CYPERN  
LETLAND  
LITAUEN  
LUXEMBOURG  
UNGARN  
MALTA  
NEDERLANDENE  
 
DA 24   DA ØSTRIG  
POLEN  
PORTUGAL  
SLOVAKIET  
SLOVENIEN  
FINLAND  
SVERIGE  
DET FORENEDE KONGERIGE  
B. Underretninger sendes til Kommis sionen på følgende adresse:  
Europa-Kommissionen  
Generaldirektoratet for Eksterne Forbindelser  
FUSP-direktoratet  
Kontor A.2: Institutionelle og juridiske an liggender vedrørende forbindelser udadtil; 
sanktioner  
CHAR 12/163  
B - 1049 Bruxelles  
Tlf.: (+32-2) 296 25 56  
Fax (+32 -2) 296 75 63  
E-mail: relex-sanctions@cec.eu.int  
BILAG II  
Liste over anordninger som omhandlet i artikel 3 og 4 
 
DA 25   DA Anordninger, der ikke eller praktisk  taget ikke har noget andet konkret  anvendelsesformål end 
henrettelse eller tortur og anden grusom, ume nneskelig eller nedvær digende behandling eller 
straf.  
KN-kode  Beskrivelse  
ex 4421 90 98  
ex 8208 90 00  
 Galger og guillotiner 
ex 8543 89 95 
ex 9401 79 00 
ex 9401 80 00 
ex 9402 10 00 
ex 9402 90 00 Elektriske stole, der er udform et eller modificeret med henblik 
på henrettelse af mennesk er (effekt mindst 1 000 V) 
ex 9406 00 38 39 
ex 9406 00 80 90 Lufttætte bokse, der er fremstillet af f.eks. stål og glas og 
udformet eller modificeret med henblik på henrettelse af mennesker ved indgivelse af dødelige gasarter 
ex 8413 81 90  
ex 9018 90 50  
ex 9018 90 60  
ex 9018 90 85  
 Automatiske indsprøjtningssystemer, der er udformet eller 
modificeret med henblik på he nrettelse af mennesker ved 
indgivelse af dødelige kemiske stoffer 
ex 8543 89 95  
 Elektriske bælter, der er udfor met eller modificeret med det 
formål at underkaste personer frihedsindskrænkning ved indgivelse af elektriske chok på 50 000 
1 000  V eller derover 
ex 7326 90 98 97 
ex 8301 50 00 
ex 3926 90 99  
 Fodlænker, lænker til sammenkædning af fanger og fod- eller 
håndlænker, der er udformet til at indskrænke personers frihed, undtagen almindelige
 håndjern. Almindelige 
håndjern er håndjern, der  inklusive kæden og i aflåst 
tilstand  ikke  måler over 2 40 mm  mellem 150 og 280 mm i 
alt fra det ene til det andet jerns yderkant , og som ikke er 
blevet modificeret med henblik på at påføre fysisk smerte 
eller lidelse  
ex 7326 90 98 97 
ex 8301 50 00 
ex 3926 90 99  
 Særskilte håndjern eller håndlænker, der er udformet til at 
indskrænke menneskers frihed, og som i fuldt aflåst tilstand har en minimal indvendig omkreds på over 190 mm 
ex 7326 90 98 97 
ex 8301 50 00 
ex 3926 90 99  
 Tommeljern og tommelskruer, herunder takkede tommeljern 
 
DA 26   DA  Komponenter, der er udformet eller modificeret til dette 
formål  brug for ovennævnte  
BILAG III  
Liste over anordninger og produkter som omhandlet i artikel 5 
Anordninger og produkter, der kan anvendes til henrettelse elle r til tortur og anden grusom, 
umenneskelig eller nedværdigende be handling eller straf.  
DEL A  
KN-kode  Beskrivelse  
- -  
DEL B  
KN-kode  Beskrivelse  
ex 9401 61 00 
ex 9401 69 00 
ex 9401 71 00 
ex 9401 79 00 
ex 9402 90 00 
ex 9403 20 91  
ex 9403 20 99  
ex 9403 50 00 
ex 9403 70 90  
ex 9403 80 98  
 Stole med spændetrøjer og br ætter med hånd- og fodlænker 
ex 8543 89 95  
ex 9304 00 00 Bærbare anordninger, der er kons trueret eller modificeret med 
henblik på bekæmpelse af opt øjer eller selvforsvar ved 
afgivelse af en elektrisk ladni ng (højfrekvente impulser på 50 
0001 000 V  eller derover), herunder - men ikke kun - 
elektriske stave, elektriske skjold, bedøvelsespistoler og 
pilepistoler til udsendelse af elektriske ladninger (tasers) 
ex 8424 20 00 
ex 9304 00 00 Bærbare anordninger, der er kons trueret eller modificeret med 
henblik på bekæmpelse af opt øjer eller selvforsvar ved 
indgivelse af et lammende kemisk  stof som f.eks. tåregas, 
oleoresin capsicum, chilipeberekstrakt eller peberspray og N-((4-hydroxy-3-methoxyphenyl)methyl)nonanamid eller syntetisk peberspray 
 Komponenter, der specielt er udformet eller modificeret til 
brug for ovennævnte. 
ex 2926 90 95  
 a-bromphenylacetonitril (a-bro mbenzylcyanid) (CA-gas) 
(CAS-nr. 5798-79-8) 
 
DA 27   DA ex 2926 90 95  
 o-chlorbenzylidenmalonodinitril  (CS-gas) (CAS-nr. 2698-41-
1) 
ex 2914 70 00 90 2-chloracetophenon (phenylacy lchlorid) (CN-gas)(CAS 532-
27-4) 
ex 2934 99 90  
 dibenz-[b,f]-[1,4]oxazepin (CR-gas) (CAS-nr. 257-07-8) 
ex 2924 29 95  
 N-((4-hydroxy-3-methoxyphenyl)methyl)nonanamid eller 
syntetisk peberspray (CAS-nr. 2444-46-4) 
ex 2939 99 00 90 oleoresin capsicum, chilipeberekstrakt eller peberspray (CAS-
nr. 8023-77-6) 
BILAG III  
Liste over kompetente my ndigheder, jf. artikel 6  
(udfyldes af medlemsstaterne)  
BILAG IV  
Formular til ansøgning om ek sport- eller importtilladelse som omhandlet i artikel 11, 
stk. 1  
(NB! Denne formular er helt ny)  
 
DA 28   DA 1 DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB  TILLADELSE 
― 
FORORDNING (EF) nr. ___/2004 
(IMPORT ELLER EKSPORT) 12 
2. Tilladelse nr. 
3. Udløbsdato14 
2 __ __ __ / __ __ / __ __ 1. Ansøger (fulde navn, adresse og 
virksomhedens art13) 
4. Udstedende myndighed15 
5. Anden eller andre personer, der er bemyndiget 
til at bruge denne tilladelse (fulde navn, 
adresse og virksomhedens art2) 6. Modtager (fulde navn og adresse) 
7. Det land, hvor anordningerne eller produkterne 
befinder sig16 
8. Bestemmelsesland5 Authorisation Regulation (EC) No ___/2004 (Torture) 9. Medlemsstat, hvor toldproceduren finder sted 10. Slutbruger (fulde navn og adresse) 
 
1 11. Beskrivelse af varen eller varerne 17 18 
 12. KN-kode7 13. Mængde7 
 14. Særlige krav og betingelser7  
 15. Undertegnede attest erer, at den i punkt 4 nævnte kompetent e myndighed i overensstemmelse med 
artikel 11, stk. 1, i forordning (EF) nr. ___/2004 og ifølge kravene, betingelserne og producedurerne i 
denne formular og det eller de bilag, de n henviser til, har givet tilladelse til en 
eksporttransaktion/importtransaktion (det ikke relevante streges) ve drørende de i punkt 11 beskrevne 
anordninger eller produkter, . 
 Udfærdiget i (sted, dato) ........................................... 
Navn (maskinskrift eller 
blokbogstaver) ........ ............ ............ ........... 
Antal bilag: .....  
(Underskrift) ...........................................  
 
 
(Den udstedende myndigheds 
stempel) 
                                                 
12 Hvis perioden er under tolv måneder efter udsstedelsesdatoen, bedes dette forklaret i punkt 14. Der 
gives oplysning om år (fire tal), måned (to tal) og dag (to tal). 
13 Oplysningen her gælder varerne i punkt 11: fabrikant,  importør, eksportør, transportfirma eller andet. 
14 Hvis perioden er under tolv måneder efter udsstedelsesdatoen, bedes dette forklaret i punkt 14. Der 
gives oplysning om år (fire tal), måned (to tal) og dag (to tal). 
15 Jf. bilag I til forordning (EF) nr. …/2004. Jf. også artikel 2, litra h). 
16 Her angives landekoden i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 1172/1995, EFT L 118 af 
25.5.1995, s. 10. Jf. Kommissionens forordning (EF) nr. 1779/2002, EFT L 296 af 5.10.2002, s. 6. 
17 Her gives oplysninger om de pågældende anordningers og produkters pakning og værdi. 
18 Hvis det er nødvendigt, fortsættes beskrivelsen på et eller flere bilag til denne formular (side 1 a). 
 
DA 29   DA  
1a DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB BILAG TIL  
 
TILLADELSE ―  
FORORDNING (EF) nr. ___/2004 
(IMPORT ELLER EKSPORT)1 
2. Tilladelse nr. 
3. Udløbsdato3 2 __ __ __ / __ __ / __ __ 1. Ansøger (fulde navn, adresse og 
virksomhedens art2) 
4. Udstedende myndighed4 
11. Beskrivelse af varen eller varerne 6 12. KN-kode 13. Mængde 
   
   
   Authorisation Regulation (EC) No ___/2004 (Torture) 
   
1a 
 14. Særlige krav og betingelser 
 
 15. Undertegnede attest erer, at den i punkt 4 nævnte kompetent e myndighed i overensstemmelse med 
artikel 11, stk. 1, i forordning (EF) nr. ___/2004 og ifølge kravene, betingelserne og producedurerne på 
side 1 i tilladelsen og dennes bilag har givet tilladelse til en eksporttransaktion/importtransaktion (det ikke 
relevante overstreges) vedrørende de i punkt  11 beskrevne anordninger eller produkter. 
Udfærdiget i (sted, dato) ................................... 
Navn (trykte bogstaver  
eller blokbogstaver) ………………………… (Den uds tedende myndigheds stempel) 
Dette BILAG udgør IKKE EN GYLDIG TI LLADELSE, hvis der ikke medfølger en behørigt udfyldt SIDE 1 med 
overskriften "Tilladelse ― Forordning (EF) nr. …/2004 (import eller eksport)”.