Nr. C 347/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 22. 12. 87 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning om et europæisk strategisk forsknings- og ud­
viklingsprogram inden for informationsteknologie (ESPRIT) 
(87/C 347/06) 
Rådet for Det Europæiske Fællesskaber besluttede den 12. august 1987 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 130, litra q, at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs (ØSU) 
udtalelse om ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser. Under arbejdets videre afvikling udpegede ØSU Nikolaos Vassilaras til 
hovedordfører. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 249. plenarforsamling den 21. oktober 1987 
enstemmigt, idet dog 3 stemte hverken for eller imod, følgende udtalelse: 
1. Indledende bemærkninger 
1.1. Det første europæiske strategiske forsknings-
og udviklingsprogram inden for informationsteknologi 
(ESPRIT) har så afgørende konsekvenser for EF's frem­
tidige økonomiske struktur og konkurrenceevne, at det 
udgør et af EF's vigtigste forsknings- og udviklingspro­
jekter. 
1.2. Som det væsentlige udgangspunkt for de EF-
aktiviteter, som mundede ud i ESPRIT-programmet, 
kan nævnes kommissionsdokument KOM(79) 650, som 
Kommissionen tilsendte Rådet i 1979, og hvori beskri­
ves EF's grundlæggende problemer som følge af den 
stærke dynamik inden for informationsteknologiernes 
udvikling. Samtidig gennemførtes en række studier med 
det sigte at udskille aktionsfelter for EF's politik inden 
for informationsteknologi. 
1.3. Som resultat af disse indledende overvejelser 
endte Kommissionen med at forelægge tre dokumenter, 
hvorigennem ESPRIT-programmet blev konkretiseret 
og realiseret. I dokument KOM(82) 287 blev informa­
tionsteknologiernes betydning i første række analyseret 
ud fra en økonomisk synsvinkel, og her blev ESPRIT-
idéen forelagt. I dokument KOM(82) 486 blev der lagt 
nogle konkrete projekter frem, og det blev foreslået, at 
der inden for rammerne af en pilotfase skulle ydes en 
EF-støtte på 11,5 millionen ECU. I det tredje dokument 
(KOM(82) 737) blev der blot foreslået den procedure­
ændring, at pilotfasen nu skulle forelægges Rådet som 
et forslag til afgørelse i stedet for som et forslag til 
beslutning. 
I november 1982 godkendte Det økonomiske og sociale 
Udvalg enstemmigt forslaget om pilotfasen (!). 
1.4. Kommissionen beskrev udførligt ESPRIT-pro-
grammets første fase i dokument KOM(83) 258, som 
også indeholdt et forslag til Rådets afgørelse. Til gennemførelsen af den første femårige etape blev der 
berammet midler på 1,5 milliard ECU, hvoraf 50% 
skulle hentes på EF-budgettet. 
I september 1983 afgav ØSU en detaljeret udtalelse (2) 
om dette forslag; udtalelsen omhandlede også doku­
ment KOM(82) 287, KOM(82) 486 og KOM(82) 737. 
ØSU bakkede kraftigt op om projektet, der blev opfattet 
som et væsentligt bidrag fra EF til udvikling af informa­
tionsteknologien. 
2. Udtalelse 
2.1. Med det foreliggende forslag til Rådets forord­
ning foreslås det at videreføre ESPRIT-programmet. Til 
denne anden femårige etape skal afsættes EF-budget-
midler på 1,6 milliard ECU. ØSU udtrykker tilfredshed 
med programmets videreførelse som foreslået af Kom­
missionen. Det håber samtidig, at EF's årlige budgetaf­
gørelser ikke vil føre til nedskæringer i budgetbevilling­
erne, som i forvejen er beskedne, når målsætningerne 
tages betragtning. 
2.2. ØSU's principielle kommentarer til ESPRIT, 
som kom til udtryk i udtalelsen af 7. september 1983 
om første etape, gælder også for anden etape. Især 
henvises der endnu engang til følgende: 
2.3. ØSU konstaterer med tilfredshed, at små og 
mellemstore virksomheder (SMV) blev inddraget i før­
ste fase i betydeligt omfang. Det går ud fra, at sådanne 
virksomheder også i anden fase vil blive genstand for 
særlig opmærksomhed i fremmeforanstaltningerne. I 
den forbindelse bør administrative formaliteter begræn­
ses til det absolut nødvendige. 
2.3.1. Man bør i særdeleshed så vidt muligt undgå 
problemer i forbindelse med anskaffelsesomkostninger, 
rettidig overførsel af EF-midler samt rettidig og omfat­
tende informationsformidling. Det bør også undersø-
(') EFT nr. C 346 af 31. 12. 1982. (2) EFT nr. C 341 af 19. 12. 1983. 
22. 12. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 347/17 
ges, om det ikke i velbegrundede tilfælde skulle være 
muligt at dække mere end 50 % af projektomkostnin­
gerne, når der er tale om små og mellemstore virk­
somheder. 
2.4. Kommissionen bør i første række satse på at 
inddrage virksomheder og forskningsanlæg fra ugun­
stigt stillede regioner og fra industrielle kriseregioner. 
Disse regioner bør især inddrages i formidlingen af 
ESPRIT-projekternes resultater med det formål at give 
de nødvendige impulser til industriel udvikling og gen­
opretning. 
2.5. Det er også vigtigt af foretage en fornuftig 
sammenkobling og koordinering med EF's øvrige pro­
jekter inden for informations- og kommunikationstek­
nologier og med relevante nationale forsknings- og 
udviklingsprojekter. ØSU ser i denne forbindelse frem 
til værdifulde forslag fra det udvalg, som skal nedsættes 
i henhold til forordningsforslagets artikel 6. 
2.6. ØSU udtrykker særlig tilfredshed med, at også 
virksomheder og forskningsanlæg fra landene af Den 
europæiske Frihandelssammenslutning nu kan deltage i 
ESPRIT li-projekterne. De i den forbindelse nødvendige 
bestemmelser om finansiering af sådanne projekter, som 
udelukker direkte støtte til ikke-EF-deltagere, bør imid­
lertid indføjes i selve forordningens tekst. 
Bruxelles, den 21. oktober 1987. 2.7. ØSU understreger desuden endnu engang, at 
brugerne af teknologi, især hvad produktion og kontor­
teknologi angår, bør inddrages i forsknings- og ud-
viklingsproj ekterne. 
2.8. Informationsteknologien er en nøgleteknologi, 
som indvirker på næsten alle områder af det offentlige 
liv samt privatlivet. ØSU finder det derfor vigtigt, at 
man i forskningsprojekterne inddrager konsekvenserne 
for det bredest mulige spektrum af samfundsområder 
(familie, arbejdsplads, sundhedsvæsen, erhvervsuddan­
nelse m.m.) i grundforskningen. Igangværende projek­
ter, som henhører under andre programmer, bør kobles 
sammen med resultaterne af grundforskningen i 
ESPRIT. 
2.9. Det er ifølge ØSU afgørende for ESPRIT-pro-
grammets vedvarende succes, at projekterne koordine­
res med tilsvarende nationale programmer. Der udtryk­
kes derfor særlig tilfredshed med, at en sådan koordine­
ring af udviklingsprogrammerne udtrykkeligt er nævnt 
blandt ledsageforanstaltningerne. 
2.10. Den rapport, som omtales i artikel 8, bør også 
forelægges ØSU. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg