t*^.- ; 
miB§îs 
IMMMI^y^:^|fflT(PHte| MVII SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(93) 235 endelig udg. 
Bruxelles, den 26. maj 19^. 
ÆNDRET FORSLAG TIL 
RÅDETS FORORDNING (EURATOM) 
OM OVERFØRSEL AF RADIOAKTIVE STOFFER 
INDEN FOR DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB 
(forelagt af Kommissionen 
I henhold til Euratom-Traktatens art. 119, stk. 2) 
A 
BEGRUNDELSE 
Europa-Parlamentet afgav pâ mødet den 21. april 1993 udtalelse om 
Kommissionens forslag til Rådets forordning (Euratom) om overførsel af 
radioaktive stoffer inden for Det Europæiske Fællesskab. Kommissionen vedtog 
forslaget den 4. december 19921) på baggrund af en udtalelse, afgivet af Det 
Økonomiske og Sociale Udvalg den 25. november 19922>, om et udkast til 
forslag, der blev fremsat den 23. Juli 19923>. 
Det ændrede forslag tager i det omfang, Kommissionen har kunnet godkende 
disse, hensyn ti I de ændringsforslag, der blev fremsat af Europa-Parlamentet. 
Kommissionen godkendte ændringsforslag nr. 4, hvori det præciseres, at 
særlige kontroller af overførsler af radioaktive stoffer kan gennemføres, 
forudsat de ikke er diskriminerende (artikel 3). 
Kommissionen godkendte også ændringsforslag nr. 5, der nærmere definerer 
betydningen af "opbevaring" (i artikel 4, stk. 1, gælder kun den franske 
udgave). Kommissionen godkendte også, at det udtrykkeligt forklaredes, at den 
foreslåede forordning ikke har forrang for artiklerne i Euratom-Traktatens 
kapitel VII (Sikkerhedskontrol), og ejheller bestemmelserne i Konventionen om 
Fysisk Beskyttelse af Nukleare Materialer, herunder særligt bestemmelserne om 
oplysningspligt over for de stater, gennem hvis omrade transporten forventes 
at foregå (ændringsforslag nr. 9 og kompromisændringsforslag nr. 15, se femte 
betragtning; ny artikel 7, stk. 2 og stk. 3). 
1) K0M(92) 520 endelig udg., EFT nr. C 347 af 31.12.1992, side 17 
2) o\ 
7> SEK(92)1538 endelig uda. 
Kommissionen godkendte ændringsforstag nr. 11y so» omhandler de oplysningery 
Kommissionen skal tilstille Europa-Parlamentet (ny artikel 8), og ligeledes 
ændringsforslag nr. 12, omhandlende de oplysninger, der i henhold til artikel 
6 skal udveksles mellem de kompetente myndigheder i medlemsstaterne. 
Kommissionen godkendte også, at forordningen anvendes i forbindelse med 
overførsler udført af Kommissionen eller på foranledning af denne, som 
foreslået i ændringsforslag nr. 13 (artikel 7, stk. 4). Kommissionen 
godkendte kompromisændringsforslag nr. 16, hvor det foreslås, at det til 
forordningen knyttede standarddokumnet ændres ved tilføjelse af en vejledning 
i udfyldelse af dokumentet, navnlig hvad angår oplysninger om den forventede 
anvendelse af det radioaktive materiale, om transportoperationer og om de 
hertil knyttede forsikringer. 
Kommissionen afviste ændringsforslag nr. 1, der foreslår, at alle 
medlemsstater skal anvende de regler, der gælder i den medlemsstat, der har 
de strengeste regler på området. Kommissionen hævder, at dette 
ændringsforslag ville hindre korrekt anvendelse af princippet om "så lav 
stråling som det med rimelighed kan opnås" (ALARA-princippet), som krævet i 
artikel 6 i direktiv 80/636/Euratom. 
Kommissionen kunne heller ikke acceptere ændringsforslag nr. 2, der søger 
indført et moratorium vedrørende overførsel af stoffer, der vil kunne 
anvendes til nuklear spredning, eller som er beregnet til udførsel til 
tredjelande, med undtagelse af stoffer bestemt til medicinsk anvendelse, 
indtil vedtagelse og ikrafttrædelse af Rådets forordning (EØF) om kontrol med 
udførslen af visse varer og teknologier med dobbelt formål og visse nukleare 
produkter og teknologier4) kan ske. Radioaktive stoffer, som samtidig er 
varer med dobbelt formål i henhold til K0M(92)317 endelig udg., er omfattet 
af bestemmelserne i Euratom-Traktatens Kapitel VII (Sikkerhedskontrol). 
"Specielle fissile materialer", som defineret i Euratom-Traktatens artikel 
197, stk. 1, falder også ind under bestemmelserne i New York-Konventionen fra 
1980 om Fysisk Beskyttelse af Nukleart Materiale, som Fællesskabet og 
samtlige medlemsstater har indgået. Alle Fællesskabets medlemsstater har også 
forpligtet sig til at overholde "Retningslinjerne for udførsel af nukleart 
(4) K0M(92)317 endelig udg 
materiale", bedre kendt som "London-Retningslinjerne", vedrørende udførsel og 
beskyttelse!af sådanne materialer. Kommissionen fandt derfor, at der allerede 
i 
er tilstrækkelig kontrol med radioaktive materialer, der vil kunne spille en 
rolle i spredningen af atomvåben, og at det foreslåede moratorium i 
forbindelse med transporter inden for Fællesskabet derfor ikke er nødvendigt. 
Kommissionen afviste ændringsforslag nr. 3, der omhandler forbud mod 
transport af radioaktive materialer ad luftvejen, med mindre der er tale om 
stoffer til medicinsk brug. Forordningen har kun til formål at sikre, at 
modtageren af radioaktive materialer er kendt af de myndigheder i den 
pågældende medlemsstat, der har ansvaret for strålingsbeskyttelse. På 
verdensplan er det anvendelsen af "Bestemmelserne for sikker transport af 
radioaktive materialer", som er udstedt af Det Internationale 
Atomenergiagentur (IAEA), der skal garantere sikker transport af radioaktive 
mater ialer. 
lAEA-bestemmelserne indgår som led i de vigtigste internationale aftaler om 
transport af farlige varer, og radioaktive materialer er en underklasse af 
disse. 
Hvad mere specifikt angår lufttransport, hører fragt af farlige varer ad 
luftvejen ind under Den Internationale Civile Luftfartsorganisation ICAO's 
ansvarsområde. Denne har udstedt "Tekniske instruktioner for sikker transport 
af farlige materialer ad luftvejen". ICAO-instruktionerne er gældende i alle 
Fællesskabets medlemsstater og de omfatter de regler, der er indeholdt i 
IAEA-bestemmeI serne. 
li 
KommlssIonen har behandlet samt J i9e operat Joner og bet luge Iser • forb indelse 
med transport og flytning af radioaktive materialer, som f.eks. udformning, 
fremstilling, vedligeholdelse og forberedelse af emballager hertil samt 
disses afsendelse, håndtering, rutefastlæggelse, stuvning og modtage ise. 
Kommissionen har fremsendt to meddelelser om transport af radioaktivt 
materiale i Fællesskabet, sammen med rapporter om samme emne fra en særlig 
arbejdsgruppe, til Rådet og Europa-Parlamentet i 19845> og i 19896). En 
tredje rapport Ser for tiden under udarbejdelse, og på baggrund af denne kan 
Kommissionen eventue It identificere mulige aktioner på området under 
hensyntagen ti I de aktiviteter, der foregår i lAEA-regi. 
Kommissionen afviste ændringsforslag nr. 6 og 10, hvori det foreslås, at de 
tjenestegrene i Kommissionen, der har ansvaret for gennemførelsen af 
bestemmelserne i henholdsvis kapitel VI (Forsyninger) og kapitel VII 
(Sikkerhedskontrol) i Euratom-Traktaten, skulle involveres i gennemførelsen 
af bestemmelserne i forordningen. Forordningen omhandler 
strålingsbeskyttelse, som er emnet for kapitel III i Euratom-Traktaten, og 
det er hensigten, at den skal anvendes uafhængigt af de bestemmelser, som 
hidrører fra andre kapitler I Traktaten, men dog således, at der tages hensyn 
til disse. 
(5) KOM(84)233 endelig udg. 
(6) SEK(89)801 endelig udg. 
ÆNDRET FORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING (EURATOM) 
OM OVERFØRSEL AF RAD IOAKTIVE STOFFER INDEN FOR DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB 
(forelagt af Kommissionen 
i henhold til Euratom-Traktatens art. 119, stk. 2) 
QPMP<*e)lfl tekst Ændret tekst 
(S. betragtning, ny) 
specielle fissile materialer, som 
defineret i artikel 197 i Euratom-
Traktaten, er underlagt bestemmel­
serne i denne Traktats kapitel VII 
(Sikkerhedskontrol), og transport af 
sådanne materialer er underlagt be­
stemmelserne i Den Internationale 
Konvention om Fysisk Beskyttelse af 
Nukleare Materialer (IAEA, 1980); 
Artikel 3 Artikel 3 
Kontrol i henhold til fællesskabs­
bestemmelser eller nationale bes­
temmelser med overførsler af radio­
aktive stoffer skal ikke have form 
af grænsekontrol, men skal gennem­
føres alene som ikke-diskrimineren-
de rutinekontrol inden for en med­
lemsstats område. Kontrol i henhold til fællesskabs­
bestemmelser eller nationale bes­
temmelser med overførsler af radio­
aktive stoffer skal ikke have form 
af grænsekontrol, men skal gennem­
føres alene som ikke-diskri m ineren-
de rutinekontrol el ler sær I i g kon­
trol inden for en medlemsstats om­
råde. 
Artikel 6 
De kompetente myndigheder i med­
lemsstaterne samarbejder om at 
sikre, at denne forordning anven­
des på overførsler af radioaktive 
stoffer. Artikel 6 
De kompetente myndigheder i medlems­
staterne samarbejder om at sikre, at 
denne forordning anvendes på over­
førsler af radioaktive stoffer. 
Samarbejdet kan omfatte udveksling 
af oplysninger om antallet af over­
førsler og om den største enkelt­
mængde af hvert enkelt radionuklid 
leveret til hver enkelt modtager. 
c 
OoMndoUq t»Kft Mnàrmt tsfcat 
Artikel 7 Artikel 7 
Denne forordning får ingen Ind­
virkning på forpligteiser, der 
er pålagt i medfør af direktiv 
92/3/Euratom. 1. Denne forordning får ingen ind­
virkning på forpligtelser, der er 
pålagt i medfør af direktiv 
92/3/Euratom. 
2. Denne forordning gælder ikke for 
overførsel af radioaktive stof­
fer, der udføres: 
mellem de i Traktatens arti­
kel 8, stk. 2, omhandlede in­
stitutter; 
af Kommissionen eller på for­
anledning af denne som led i 
de opgaver, der er pålagt den 
i medfør af Traktatens andet 
afsnit, kapitel VI I. 2. Denne forordning får ingen ind­
virkning Då forpligtelser, der er 
pålagt i medfør af Euratom-Trak­
tatens kapitel VII (Sikkerheds­
kontrol). 
3. Denne forordning får ingen ind­
virkning på forpligtelser, der er 
pålagt I medfør af Konventionen 
om Fysisk Beskyttelse af Nukleare 
Materialer, navnlig hvad angår 
forhåndsoplysning af stater. I-
gennem hvis område det nukleare 
materiale forventes at passere. 
Artikel 8 (ny) 
Medlemsstaterne skal hvert andet år, 
den første gang den 31. maj 1995, 
fremsende rapporter om gennemførel­
sen af disse bestemmelser til Kom­
missionen. 
Ud fra disse rapporter skal Kommis­
sionen udarbejde en sammenfattende 
rapport til Europa-Parlamentet, Rå­
det og Det Økonomiske og Sociale 
Udvalg. 
Den tidligere artikel 8 ændres til 
artikel 9. 
? 
BILAG I 
OVERFØRSLER AF RADIOAKTIVE STOFFER INDEN FOR DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB 
STANDARDDOKUMENT I MEDFØR AF RÅDETS FORORDNING NR. XX/XX/EURATOM 
Bemærkning: 
modtageren af radioaktive materialer 
skal udfylde felt 1-7 og indsende 
denne formular til den kompetente myn­
dighed i den pågældende medlemsstat. 
den kompetente myndighed, der påtegner 
modtagerens erklæring, skal udfylde 
felt 8 og tilbagesende formularen til 
modtageren. 
felt 6 bruges af modtageren til at angi­
ve eventuelle yderligere oplysninger, 
som f .eks.: 
påtænkt anvendelse af de radioaktive 
materialer. 
oplysninger om de transportoperationer, 
der vedrører overførslen, og de dertil 
knyttede forsikringer. 
1. ERKLÆRINGEN VEDRØRER ERKLÆRINGEN VEDRØRER 
EN ENKELT OVERFØRSEL MERE END EN OVERFØRSEL 
1> 
2. ««UDTAGER AF DE RADIOAKTIVE STOFFER 
De radioaktive stoffers bestemmelsessted ... 
Ansvarlig person ... 
3. MODTAGEREN ER UNDERLAGT BESTEMMELSERNE OM 
3.1. ANMELDELSE • 3.2. TILLADELSE 
ANMELDELSEN BLEV INDGIVET 
DEN (dato) ... STED ... 
TIL (navn på den kompetente 
myndighed) ... TILLADELSE GIVET AF 
(navn på den kompetente 
myndighed) ... 
DEN (dato) ... STED ... 
3.3. Maksimal aktivitet og vigtigste radionuktider anført 
anmeldelsen/tilladelsen ... 
$ 
4. BESKRIVELSE AF DE RADIOAKTIVE STOFFER, DER SKAL OVERFØRES 
4.1. Maksimal aktivitet og vigtigste radionuklider ... 
5. INDEHAVER AF DE RADIOAKTIVE STOFFER ... 
6. YDERLIGERE OPLYSNINGER ... 
7. ERKLÆRING FRA MODTAGEREN 
Det bekræftes herved, at ovennævnte oplysninger er korrekte 
DATO 
NAVN 
UNDERSKRIFT ... 
8. DE KOMPETENTE MYNDIGHEDERS PÅTEGNING 
NAVN 
ADRESSE 
DATO 
STEMPEL 
UNDERSKRIFT ... Den påtegnede erklæring 
udløber den ... 
ISSN 0254-1459 
KOM(93) 235 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 15 14 
Katalognummer : CB-CO-93-265-DA-C 
ISBN 92-77-56149-1 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg