ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)153
Vol.1979/9012

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOM (79)153endelig udg .
Bruxelles ,le^o.Marts 1979
COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariat général
&
INTERNATIONAL KONVENTION OMFYSISK BESKYTTELSE
AFNUKLEARE MATERIALER MATERIALER^
Rådet afKommissionen )
KOM(79)153 endelig udg.

MEDDELELSE TIL RÅDET FRA KOMMISSIONEN
Vedr .:International konvention omfysisk "beskyttelse afnukleare materialer v<
Den15.-16.februar 1979 afholdtes iWien dettredje møde mellem regerings­
repræsentanter meddet formål atudarbejde eninternational konvention om
fysisk beskyttelse afnukleare materialer .
Ibetragtning af-Fællesskabets kompetence pådette område har Rådet anmodet
Kommissionen omatdeltage ikonferencen iWien oghargivet døj§>^.elvise
direktiver medhenblik påatforhandle omindførelse afent^ftlf-ædelsesklausulikonventionen ,derskulle åbne mulighed forFællesskabets^^yltagelse idennekonvention .Påkonferencen fremlagde Kommissionen dentekg^j somfindes ibi­
lag Atildette dokument ,ogfremhævede ,atdenfandt ,afenændring afar­
tikel 14var cifvæsentlig betydning ,medens protokollen havde til formål at
give deyderligere oplysninger ,som enrække tredjelande havde ønsket .
Klausulen omFællesskabets tiltrædelse blevdrøjet påetplenarmøde påkon­ferencen .Afgørelsen afdette spørgsmål erbl^ara^t U(isattildetnæste møde ,
dererfastsat til den juni 1979 »og hartil formål atfærdig­
gøre hele konventionens tekst .
ForFællesskabets vedkommende drejer de^3ig nuomatudstede fuldstændigedirektiver medhenblik påatgøre detmuligt foi;Kommissionen ifuld ud­
strækning atvaretage sit ansvar med hensyn til atforhandle Fællesskabets
tiltrædelse afkonventionen ,for såvidt Fællesskabets rettigheder ogfor­
pligtelser berøres afindholdet^f denne konvention .
Detudkast tilmandat ,Rådet.^J&erede harfåetforelagt ,vilkunne danne
grundlag fordette arbejde
Derrejser *sigimidlerti^^et spørgsmål ,hvorvidt ogihvilken udstrækning
der bør gives visse oplysninger til detredjelande ,derundertegner konven­
tionen ,omomfanget afFællesskabets deltagelse .Enlang række tredjelande
frygter ,atderskal opstå praktiske problemer iforbindelse med gennem­
førelsen afkonventionen ,hvis kompetence -ogansvarsfordelingen mellem
Fællesskabet o^atets medlemsstater ikke defineres nærmere .Navnlig harar­tikel 6-11 wroørende strafferetlige problemer ogudlevering afpersoner
ofte været<»Svnt som eksempel påbestemmelser ,hvor Fællesskabets kompetence
ikke klartcaremgår .Påden anden side erFællesskabets rolle med hensyn til
transport afnukleare materialer generelt anerkendt .

 
Γ
•-2-
For atløse dette problem kunne Fællesskabet ienerklæring vedundertegnel­
senafkonventionen præcisere ,atdet ikke berøres afdestrafferetlige
bestemmelser ogbestemmelserne vedrørende udlevering afpersoner .Ensådan
præcisering erikke nødvendig afjuridiske grunde (jf._Domstolens afgørelse
af14.november 1978),menville bidrage "tilatimødegå denfrygt ,somen <
række tredjelande hargivet udtryk foJr.
• ^ \
Ensådan holdning erikke istrid med den fremgangsmåde ,som Kommissionen
harfulgt iandre tilfælde ,hvor Fællesskabet tiltrådte internationale af­
taler ognægtede atgive involverede tredjelande oplysninger omkompetence­
fordelingen mellem Fællesskabet ogdets medlemsstater .Den ]=;onv<^^ion fdsrforøjeblikket forhandles iWien ,harensæregen karakter ,somO^&virker ,
atder ikke findes direkte fortilfælde iFællesskabet ,dets jrefilemsstater
ogtredjelande påetområde ,derhenhører under Euratom-tr^^aten ,men
konventionen indeholder' endvidere enrække bestemmelser helt klart
ikke hører indunder Fællesskabets kompetence (strafferetlige bestemmelser
ogbestemmelser omudlevering afpersoner ).Fællesskabet erikke istandtilatindgå deforpligtelser ,disse bestemmelser afføder ,ogdette kunne
udtrykkeligt nævnes over for detredjelande ,der.deltager ikonventionen .#
Ked hensyn til debestemmelser ,der erdirekts^cnyttet tilinternational
transport afnukleare materialer ,deler Fæl^feskabet ogdets medlems -etater derimod kompetencen imellem sig,^^kompetenceområderne erså
vanskelige atholde udefrahinanden ,aU$Éiet ikke ermuligt atgennem­
føre enabstrakt fordeling .Med hensyn til disse bestemmelser ,burde
derfastsættes enregel om,attredjelande både skulle henvende sigtil
Kommissionen ogtil deberørte medlemsstater ,ogatetpassende svar
skulle afgives både afFællesskabet ogafdeberørte medlemsstater .
Det måbemærkes ,atfor atfiæpsikre tredjelandene om,atalle forpligtel­
seriforbindelse medkornart ionen under alle omstændigheder dækkes af
Fællesskabet ogdets medirønsstater ,enten ifællesskab eller individuelt ,
har Kommissionen ioverensstemmelse med dedirektiver ,den modtog af
Rådet den 6.februar 1978 ,iWien foreslået ,atFællesskabet ogdets
medlemsstater skulle drage omsorg for,atkonventionen træder ikraft
påsamme tidspun&i ifællesskabslandene .
•^
Desidste 2^jSfecisioner ,dererforeslået ovenfor ,kunne indgå ienerklæ­
ringelle^& enprotokol sombilagtilkonventionen .
Kommissionen henleder Rådets opmærksomhed på,atdetertvingende nød­
vendigt atudstede forhandlingsdirektiver .Imangel afhensigtsmæssige
direktiver blev Kommissionen forhindret iifuld udstrækning atgøre sig
a&ldende påmødet ifebruar .Selv omdette forhold til envis grad skyldtes
S^Jranglende tidtilforberedelsen afmødet ifebruar ,findes deringen så­
^w'dan undskyldning medhensyn til mødet ijuni .Imangel afhensigtsmæssige^5^direktiver føråbningen afdennæste forhandlingsrunde ,vilKommissionen^ ikke kunne deltage idisse forhandlinger ,hvilket automatisk vilmedføre ,
atmedlemsstaterne heller ikke kan deltage iudarbejdelsen afdedele af
konventionen ,forhvilke Fællesskabet ogdets medlemsstater erkompetente •
ifællesskab .

-3-
Let erKommissionens opfattelse ,atdet med hensyn til forhandlingsdirektiver
kunfprartiklerne 6-11 ernødvendigt atpi'scisere ,hvorledes kompetencen i^Fællesskabet fordeler sig.Hvis detskønnes nødvendigt ,kunne denne fordeling ^
skemellem mødet ijuni ogkonventionens ikrafttræden ,somforsåvidt anggr *
Fællesskabet under alle omstændigheder først vil kunne finde sted efter
tifikation afkonventionen ihver afdedeltagende medlemsstater (jf.artikel
102iEuratom-traktaten ).
Rådet anmodes omatgodkende ovennævnte retningslinier ogfærdigvare direk­
tiverne til Kommissionen såhurtigt som muligt . Ay
/ 
#
 
CN

7
BILAG A
CPNM/WP.27
februar 1979
Møde mellem regeringsrepræsentanter medhenblik pa DANSK
udarbejdelsen afenkonvention omfysisk beskyttelse Orig .FRANSK ogSTOijjLSK
afnukleare materialer <or
Wien11 1 ■ 11 11 1 .cSs 1
Forslag fra EgF-delegationen .
Deltagelse afDet europæiske Atomenergifællesskab xjy"A#
Ændring afartikel 14
5.Denne konvention eråben for Det europæiske Atomenergifællesskabs
(Euratom)s undertegnelse oggodkendelse ellejfotiltrædelse .
Såsnart dokumenterne vedrørende godkendfgXÉre eller tiltrædelse fore­
ligger ,erEuratom kontraherende part^^i sammerettigheder ogfor­pligtelser ,imedfør afkonventionen ^*bestemmelser ,somdedeltagende
stater ,forsåvidt somdisse rettigheder ogforpligtelser vedrører
etområde ,påhvilket deterkompetent imedfør aftraktaten omop­
rettelse afEuratom .
Nyartikel ^
Protokollen til denne konvention indgår som enintegreret delikon­
ventionen ..
ProtokoW^drorende Fællesskabet ogdets medlemsstater
Fællesskabet ogdets medlemsstater fastlægger gennem hensigtsmæssige
interne procedurer deforpligtelser ,som dehver især påtager sigi
.henhold til denne konvention .
Fællesskabet ogmedlemsstaterne træffer samtidig foranstaltninger til
ratifikation ,godkendelse eller tiltrædelse .