19. 12. 83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 341/27 
— Kan der i kontrakter med universiteter og forsk­
ningsinstitutioner indføjes en bestemmelse, som 
sikrer en forsvarlig videregivelse af forskningsre­
sultaterne? 
3. Specifikke bemærkninger til bilaget 
Forskningsaktioner 
Pkt. 1.1. 
Udvalget bifalder forslaget om at udstrække tekno­
logien for anden generations bioreaktorer til den 
farmaceutiske og fin-kemiske industri. Det er det 
eneste eksempel på, at den videnskabelige målsæt­
ning i programmets første fase udvides. Dette skal 
ses på baggrund af, at der allerede er sket et gen­
nembrud på en række punkter, og erhvervslivet har 
udvist betydelig interesse. Der er derfor tale om en 
helt logisk udvikling på området. Pkt. 1.3. 
Udvalget synes, at dette punkt skulle have været for­
muleret mere generelt, eftersom Fællesskabet her 
finansierer et forskningsprogram, hvor især enkle 
produkter fra landbruget omdannes til sukker og sti­
velse, det vil sige produkter af hvilke der jo er over­
skud i Fællesskabet, medens der er mangel på andre 
produkter som fedtstoffer og olier i forædlet form, 
hvorfor disse må importeres. Der er altså her i stedet 
behov for et program, hvor også andre naturligt vok­
sende produkter fra landbruget omdannes til foræd­
lede produkter gennem anvendelse af biomolekylær 
teknik. 
Pkt. 1.4. 
Udvalget konstaterer, at det er et gennemgående 
træk i programmet, at vægten lægges på landbrug. 
Biomolekylær teknik har imidlertid betydning både 
for industri og landbrug, hvorfor man i slutningen af 
første punktum bør tilføje: »og industri«. 
Bruxelles, den 28. september 1983. 
Francis CEYRAC 
Formandfor 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af et forsknings- og 
udviklingsprogram for ikke-nuklear energi (1983-1987) 
Den tekst, som er udtalelsens genstand, er offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende nr. C 218 af 13. august 1983, side 4. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 6. juli 1983, i medfør af artikel 198 i traktaten om oprettelse af 
Det europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og sociale Udvalg 
om det nævnte forslag. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog sin udtalelse på sin 210. plenarforsamling 
afholdt i Bruxelles den 28. og 29. september 1983. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
Nr. C 341/28 De Europæiske Fællesskabers Tidende 19. 12.83 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
198, 
under henvisning til anmodning af 6. juli 1983 fra 
Rådet for De europæiske Fællesskaber om en udta­
lelse om forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse 
af et forsknings- og udviklingsprogram for ikke-nu-
klear energi (1983-1987) (•), 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalget 
den 28. september 1983 om at udnævne Tomas 
Roseingrave til hovedordfører, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
hovedordføreren, Thomas Roseingrave, og 
under henvisning til forhandlingerne den 28. sep­
tember 1983 på den 210. plenarforsamling afholdt 
den 28. og 29. september 1983 — 
med stort flertal, idet 2 undlod at stemme 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Almindelige bemærkninger 
1.1. Det økonomiske og sociale Udvalg hilser dette 
forslag til et forsknings- og udviklingsprogram 
inden for ikke-nuklear energi (1983-1987) velkom­
men. Med programmet søger Kommissionen at 
videreføre udviklingen inden for F&U på det ikke-
nukleare område, men samtidig går den et skridt 
videre med forslaget om, at der skal indføres mere 
omfattende, men også mere bekostelige pilotforsøg, 
og at der skal ske en betydelig udvidelse af aktivite­
terne på områder, som tidligere kun har været dæk­
ket af det EKSF-program, der snart udløber, nemlig 
fast brændsel og nye energibærere. 
1.2. Udvalget kan tilslutte sig baggrunden for for­
slaget om dette program. Det mærker sig specielt 
målsætningen om at sikre tilstrækkelige energiforsy­
ninger og tilvejebringe anvendelsesteknikker til 
dækning af regionaludviklingsbehovene inden for 
Fællesskabet. 
1.3. Udvalget konstaterer, at målsætningen og prio­
riteringen i forslaget harmonerer med rammepro­
grammet for Fællesskabets videnskabelige og tekni­
ske aktiviteter (1984-1987), som Det økonomiske og sociale Udvalg godkendte enstemmigt (2). Udvalget 
konstaterer videre, at forslaget opfylder målsætnin­
gerne i rammeprogrammet, herunder specielt mål­
sætningen om en forbedret energistyring. 
1.4. De samlede beløb, der er opført i budgetover­
slaget (226 mio ECU, for så vidt angår vedvarende 
energikilder og 192 mio ECU for rationel udnyttelse 
af energi), ligger inden for de budgetmæssige ram­
mer, der blev sat i rammeprogrammet, nemlig hen­
holdsvis 310 mio ECU og 520 mio ECU, som var de 
beløb, der blev anset for påkrævet for at nå op nå 
det effektivitetsniveau for EF, der var nødvendig for 
at fremme industriens konkurrenceevne, landbrugets 
produktivitet og at yde en væsentlig udviklingsbi­
stand. 
Udvalget kan derfor godkende forslaget, idet det 
dog har følgende specifikke bemærkninger at frem­
føre. 
2. Specifikke bemærkninger 
2.1. Udvalget synes, at forslaget burde have inde­
holdt en kort historisk beskrivelse og et sammendrag 
af de seneste programmer. Tre af delprogrammerne 
er ganske vist nye eller praktisk taget nye, men på de 
øvrige syv delområder er der blevet arbejdet i adskil­
lige år inden for tidligere rådsprogrammer. Kommis­
sionen kunne med fordel have støttet sine argumen­
ter for at fortsætte arbejdet inden for disse sidste 
områder ved at give en kort beskrivelse af de frem­
skridt, der er gjort indtil dato, samt en vurdering af 
resultaterne. 
2.2. Forslaget om at fordoble bevillingerne til 
forskning og udvikling på det ikke-nukleare energi­
område betyder, at udgifterne på dette område 
kommer til at udgøre en væsentlig andel af EF's sam­
lede forskningsbudget. Specielt når man betænker 
EF's nuværende budgetproblemer, må det derfor 
være et afgørende krav, at hver enkelt post inden for 
de enkelte delprogrammer tages nøje under lup, så 
det sikres, at der kun udføres arbejde, hvor der er en 
rimelig chance for succes, og hvor frugterne af arbej­
det vil yde et væsentligt bidrag til en realisering af 
Fællesskabets energimålsætninger. 
2.3. Prioriteringen af bevillinger til enkeltprojekter 
inden for de enkelte delprogrammer vil fremdeles 
tilkomme Kommissionen, og Udvalget bemærker, at 
delprogrammernes sammensætning og størrelse nøje 
vil blive vurderet løbende under programforløbet. 
(') EFTnr.C218af 13. 8. 1983, s. 4. (2) EFTnr. C 21 laf 8. 8. 1983, s. 28. 
19.12.83 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 341/29 
2.4. Beslutningen om at indstille arbejdet med et 
bestemt forskningsprojekt kan ofte være vanskelig, 
og det glæder Udvalget, at Kommissionen har truf­
fet den beslutning at afslutte arbejdet omkring pro­
duktion og anvendelse af hydrogen, nu hvor det er 
godtgjort, at man har opnået tilstrækkelig viden på 
dette langsigtede område. 
2.5. I erkendelse af, at fotoelektriske systemer, som 
angivet i programmet, spiller en fremtrædende rolle, 
frembyder store muligheder for kommerciel udnyt­
telse og forekommer lovende med hensyn til indu­
striel fremstilling af udstyr for energiudvinding fra 
solstråling, finder Udvalget, at man inden for del­
programmet solenergi godt kunne have afsat en 
endnu større del af budgettet til fotoelektriske syste­
mer. 
2.6. Udvalget bemærker, at Kommissionen forsik­
rer om, at der ikke er nogen overlapning mellem 
biomassedelprogrammet og landbrugsforsknings-
programmet. Tyngdepunktet i delprogrammet er 
anvendelsen, ikke fremstillingen af biomasse. 
2.7. Udvalget vil gerne vide, hvad der er den 
dybere hensigt med udviklingen af avancerede mul-
timegawatt vindgeneratorer, når erfaringerne med 
disse har været yderst skuffende andre steder. 
Udvalget så hellere, at der blev brugt flere ressourcer 
til de små og mellemstore vindmøller, som man alle­
rede har indhøstet overordentligt gode erfaringer 
med i Europa. 
2.8. Udvalget mener, at der må gøres en særlig ind­
sats for at uddanne teknologer inden for geotermisk 
energi. 
2.9. Udvalget beklager, at delprogrammerne ikke 
omfatter bølgeenergi. Efter Udvalgets opfattelse er 
der netop her tale om et område, hvor Kommissio­
nen nøje burde overveje Fællesskabets rolle med 
hensyn til udviklingen på mellemlang og lang sigt 
på et energiområde, som er meget lovende, selv om 
der en risiko for, at udviklingen bliver bremset som 
følge af de meget store investeringer, der må foreta­
ges i de første år. Udvalget anbefaler Kommissio-
Bruxelles, den 28. september 1983. nen, at den tager bølgeenergiprogrammet op til for­
nyet overvejelse, når forskningshandlingsprogram-
met skal revideres i andet halvår 1985. 
2.10. Udvalget gentager det synspunkt, det frem­
førte i sin udtalelse om kuls betydning (maj 
1982) ('), hvor det understregede, at der utvivlsomt 
var behov for yderligere forskning i grundprincip­
perne og processerne inden for likvefaktion og for­
gasning af fast brændsel, men samtidig påpegede, at 
udsigterne til en økonomisk rentabel omdannelse af 
fast brændsel til flydende og luftformige produkter 
fortsat var meget usikre. 
2.11. Udvalget bemærker, at det i rammeprogram­
met klar erkendes, at lovgivningsmæssige, sociale og 
miljømæssige faktorer lægger alvorlige hindringer i 
vejen for de vedvarende energiformers markedspe-
netration. Dette aspekt er udeladt i det foreliggende 
forslag. Udvalget understreger, i overensstemmelse 
med, hvad det har sagt i tidligere udtalelser om lig­
nende spørgsmål, at der må tages hensyn til det 
socio-kulturelle miljø, som de nye teknologier skal 
introduceres i, dersom man vil have fuldt udbytte af 
innovationerne. 
2.12. Udvalget henstiller, at Kommissionen under 
iværksættelsen af delprogrammerne ligeledes tager 
hensyn til lokale særtræk i udviklingen af de for­
skellige teknologier, og at den søger at udvikle 
lokale infrastrukturer, der egner sig til udnyttelse af 
lokale energiressourcer, specielt i mindre lokalområ­
der. 
2.13. Spørgsmålet er, om et CGC-udvalg vil være i 
stand til at forvalte hele programmet lige så godt 
som de forrige ACPM'er. Derfor kan det meget vel 
tænkes, at det vil være nødvendigt at oprette flere 
CGC'er. 
2.14. Udvalget konstaterer med tilfredshed Kom­
missionens forslag om videregivelse af oplysninger 
om programmets resultater. Udvalget sætter specielt 
pris på, at der vil blive anvendt en fremgangsmåde, 
hvorefter der vil blive udarbejdet uafhængige evalu­
eringsrapporter om programmets forløb og resulta­
ter. 
Francis CEYRAC 
Formandfor 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
(') EFT nr. C 205 af 9. 8. 1982, s. 3.