Nr. C 165/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 7. 90 
Forslag til finansforordning for samarbejde med henblik på udviklingsfinansicring under den 
fjerde Lomé-konvention 
KOM(90) 243 endelig udg. 
(Forelagt af Kommissionen den 25. juni 1990) 
(90/C 165/07) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Fællesskab, 
under henvisning til fjerde AVS/EØF-konvention, 
undertegnet i Lomé den 15. december 1989, i det 
følgende benævnt »konventionen«, 
under henvisning til den interne aftale om finansiering og 
forvaltning af fællesskabets bistand, undertegnet i Bru­
xelles den..., i det følgende benævnt »den interne 
aftale«, særlig artikel 32, 
under henvisning til de almindelige bestemmelser og 
betingelser for de af Den Europæiske Udviklingsfond 
finansierede bygge- og anlægskontrakter, indkøbskon­
trakter og kontrakter om tjenesteydelser, som 
AVS/EØF-Ministerrådet vedtog den ... marts 1990 
(herefter benævnt »almindelige kontraktbestemmelser og 
-betingelser«), 
under henvisning til Rådets afgørelse om de oversøiske 
landes og territoriers associering med Det Europæiske 
Økonomiske Fællesskab, i det følgende benævnt »afgø­
relsen«, 
under henvisning til udkast til finansforordning forelagt 
af Kommissionen, 
under henvisning til høring af Europa-Parlamentetr 
under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Inve­
steringsbank, i det følgende benævnt »Banken«, 
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Medlemsstaterne har i henhold til den interne aftales 
artikel 1, stk. 1, oprettet en Syvende Europæisk Udvik­
lingsfond, i det følgende benævnt »EUF«; 
i henhold til den interne aftales artikel 32 fastsættes 
gennemførelsesbestemmelserne til aftalen i en finansfor­
ordning, som straks efter konventionens ikrafttræden 
vedtages af Rådet med kvalificeret flertal som fastsat i 
nævnte aftales artikel 21, stk. 4; den ecu, der anvendes ved gennemførelsen af denne 
finansforordning, er defineret i Rådets forordning (EØF) 
nr. 1971/89 af 19. juni 1989 om ændring af artikel 1 i 
Rådets forordning (EØF) nr. 3180/78 eller i enhver 
efterfølgende rådsforordning, hvori ecuens sammensæt­
ning defineres — 
UDSTEDT FØLGENDE FINANSFORORDNING: 
AFSNIT I 
Finansieringsordning 
Artikel 1 
1. Rådet underretter senest den 30. november hvert år 
Kommissionen om den afgørelse, det har truffet i medfør 
af den interne aftales artikel 6, stk. 1, første afsnit, 
vedrørende forfaldsplanen for indkaldelse af bidrag til 
EUF. 
2. De årlige bidrag til EUF indkaldes i princippet i fire 
lige store rater, som forfalder: 
— den 20. januar 
— den 1. april 
— den 1. juli 
— den 1. oktober. 
Kommissionen underretter snarest og under alle omstæn­
digheder ved hvert regnskabsårs begyndelse medlemssta­
terne om størrelsen af de kvartalsvise bidragsrater, der 
skal indbetales på hver forfaldsdato. 
Supplerende indbetalinger, der er vedtaget af Rådet i 
henhold til den interne aftales artikel 6, stk. 3, forfalder 
og skal foretages inden for den kortest mulige frist i 
henhold til afgørelsen om indkaldelse af disse indbeta­
linger og under alle omstændigheder inden tre måneder, 
medmindre Rådet træffer anden afgørelse. 
3. Kommissionen giver i så god tid som muligt inden 
forfaldsdatoen for hver bidragsrate medlemsstaterne 
oplysning om, hvorvidt den agter at nedsætte bidrags-
raten eller at afstå fra at indkalde raten, under hensyn­
tagen til EUF's rent faktiske likviditetssituation og de 
senest foreliggende overslag over udgifterne i resten af 
året. 
6. 7. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 165/9 
4. Hver medlemsstat foretager de i denne artikel 
omhandlede indbetalinger i forhold til sine bidrag til 
EUF, således som disse er fastsat i den interne aftales 
artikel 1, stk. 2. 
5. Såfremt en bidragsrate, der er indkaldt i henhold til 
denne artikel, ikke er indbetalt inden for 15 dage efter 
forfaldsdatoen, pålægges der umiddelbart den pågæl­
dende medlemsstat en rente af det ikke-betalte beløb. 
Morarenten beregnes på grundlag af en sats, som ligger 
to procentpoints over den på forfaldsdagen for den 
pågældende rate gældende rentesats for kortfristet finan­
siering på denne medlemsstats pengemarked for ecu. 
Denne sats forhøjes med 0,25 procentpoints for hver 
måneds forsinkelse. Den forhøjelse anvendes, så længe 
medlemsstaten er i restance med indbetalingen. De beløb, 
der modtages af Kommissionen i forbindelse med en 
sådan morarente, krediteres i den interne aftales artikel 
9, stk. 2, omhandlede konto. 
Artikel 2 
1. Medlemsstaternes finansielle bidrag udtrykkes i ecu. 
2. Hver medlemsstat indbetaler sit finansielle bidrag i 
ecu. 
3. Hver medlemsstats finansielle bidrag krediteres en 
særlig konto benævnt »Kommissionen for De europæiske 
Fællesskaber — Den Europæiske Udviklingsfond«, som 
oprettes hos den pågældende medlemsstats seddelbank 
eller i et af medlemsstaten udpeget pengeinstitut. Disse 
bidrag bliver stående på disse særlige konti, indtil der er 
behov for dem til betaling i henhold til konventionens 
artikel 319. 
4. Ved udløbet af konventionens gyldighedsperiode 
indkalder Kommissionen i overensstemmelse med de 
foreliggende behov og på de i denne finansforordning 
fastsatte betingelser den del af bidragene, som medlems­
staterne mangler at indbetale. 
Artikel 3 
1. Med henblik på betaling i henhold til konventio­
nens artikel 319 opretter Kommissionen konti i finansie­
ringsinstitutter i medlemsstaterne. Indskuddene på disse 
konti forrentes, jf. dog konventionens artikel 319, stk. 3. 
Disse renter krediteres den i den interne aftales artikel 9, 
stk. 2, omhandlede konto, jf. dog bestemmelserne i 
konventionens artikel 192. 
2. Udbetalinger fra disse konti foretages i overens­
stemmelse med bestemmelserne i konventionens artikel 
319, stk. 4 og 5. Artikel 4 
Der deponeres underskriftsprøver for de tjenestemænd i 
Kommissionen, som har beføjelse til at udføre transak­
tioner over EUF's konti, når disse konti oprettes eller, 
hvis der er tale om tjenestemænd, som bemyndiges på et 
senere tidspunkt, ved udpegelsen af disse. 
Artikel 5 
1. EUF's midler skal anvendes i overensstemmelse 
med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning, 
herunder især sparsommelighed og omkostningseffekti­
vitet. Der skal opstilles kvantificerede mål og disses grad­
vise opfyldelse skal overvåges. 
2. Kommissionen fordeler så vidt muligt trækkene på 
de i artikel 2, stk. 3, omhandlede særlige konti, således at 
dens tilgodehavender på disse konti til enhver tid står i 
forhold til medlemsstaternes bidrag til EUF. 
Artikel 6 
I overensstemmelse med konventionens artikel 319 og i 
forlængelse af bestemmelserne i denne finansforordnings 
artikel 50 foretages udbetalinger fra EUF enten i 
AVS-staternes nationale valutaer eller i ecu. 
Artikel 7 
Kommissionen foretager fra de særlige konti, der er 
omhandlet i artikel 2, stk. 3, de overførsler, som er 
nødvendige for forsyningen af de konti, der er oprettet i 
dens navn i overensstemmelse med artikel 3 i denne 
finansforordning og konventionens artikel 319. Disse 
overførsler foretages på grundlag af likviditetsbehovene 
og med henblik på at imødekomme behovet for udbeta­
linger. 
AFSNIT II 
Forvaltningen af EUF 
DEL I 
Almindelige bestemmelser 
Artikel 8 
1. EUF administreres finansielt i henhold til princippet 
om adskillelse mellem de anvisningsberettigede og regn­
skabsførerne. Forvaltningen af bevillingerne påhviler de 
anvisningsberettigede, der alene har beføjelse til at 
afholde udgifter, konstatere tilstedeværelsen af udestå­
ende fordringer og udstede indtægts- og betalingsordrer. 
2. Indkassering og udbetaling påhviler regnskabsfø­
reren. 
Nr. C 165/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 7. 90 
3. Stillingerne som anvisningsberettiget, finansin-
spektør og regnskabsfører er indbyrdes uforenelige. 
Artikel 9 
1. Med forbehold af den interne aftales artikel 10, 
stk. 2, varetager Kommissionen inden for de i nævnte 
aftales artikel 1 fastsatte beløb tillige med andre 
indtægter, der tilflyder EUF, forvaltningen af EUF på 
eget ansvar og på de i konventionen, den interne aftale 
og denne finansforordnings fastsatte betingelser. 
2. Kommissionen kan delegere visse af regnskabsføre­
rens hverv samt visse kontrolopgaver til befuldmægti­
gede, som den selv udnævner. De i dette afsnit fastlagte 
kompetenceregler finder anvendelse på de pågældende 
befuldmægtigede inden for grænserne af de beføjelser, 
der er delegeret til dem. I enhver afgørelse om overdra­
gelse af fuldmagt anføres fuldmagtens varighed og 
omfang. 
3. De befuldmægtigede kan kun handle inden for de 
beføjelser, som udtrykkeligt er overdraget dem. Afgørel­
serne om overdragelse af fuldmagt meddeles de befuld­
mægtigede, regnskabsføreren, finansinspektøren, de 
anvisningsberettigede samt revisionsretten. 
4. De i denne finansforordning anførte bestemmelser 
om kontrol og betaling af udgifter gælder i princippet for 
udgifter, der afholdes ved fuldmagt. Sådanne udgifter 
kan ikke endeligt bogføres i EUF's bøger, før Kommis­
sionen har efterprøvet, om der er tale om en korrekt 
udgiftsfastsættelse og en formelt rigtig anvisning og beta­
ling i henhold til denne finansforordning. 
Artikel 10 
Hvis indtægts- og udgiftstransaktionerne foreuges ved 
hjælp af integrerede edb-systemer, finder bestemmelserne 
i denne finansforordnings afsnit II, del II og III, anven­
delse under rimelig hensyntagen til de muligheder og 
krav, der er forbundet med datamatiseret forvaltning. 
Med henblik herpå kan: 
— bilagene i kontroløjemed forblive hos den anvisnings-
berettigede 
— underskrifter og godkendelser bilægges i en passende 
datamatiseret form. 
Finansinspektøren kan dog anmode om de originale 
bilag, hvis han af kontrolmæssige grunde skønner det 
nødvendigt. Finansinspektøren skal høres i forbindelse med nyetab­
leringen af EUFs bogføringssystem og han skal have 
adgang til systemets data. 
Artikel 11 
I overensstemmelse med konventionens artikel 311, stk. 
1, udnævner Kommissionen den ledende anvisningsberet­
tigede for EUF. Denne har ansvaret for opstillingen af 
de i artikel 69 i denne finansforordning omhandlede 
indtægts- og udgiftskonti. Han kan lade sig bistå af 
befuldmægtigede anvisningsberettigede, som han 
udpeger med forbehold af Kommissionens godkendelse. 
Artikel 12 
1. Kommissionen udnævner en finansinspektør, der 
har til opgave at kontrollere forpligtelser til afholdelse af 
udgifter, anvisning af disse til betaling samt indtægter. 
Finansinspektøren kan bistås af en eller flere underord­
nede finansinspektører. 
2. Finansinspektøren udfører sin kontrol på grundlag 
af de forskellige udgifts- og indtægtsdossiers, om 
nødvendigt på stedet. 
3. De særlige regler, der gælder for finansinspektøren, 
fastsættes således, at de sikrer ham fuld uafhængighed i 
udøvelsen af hans hverv. Foranstaltninger angående hans 
udnævnelse, avancement, disciplinære sanktioner eller 
forflyttelser og forskellige bestemmelser om afbrydelse 
eller ophør af hvervet træffes ved begrundede afgørelser, 
der meddeles Rådet til underretning. 
4. Den pågældende og Kommissionen har adgang til 
at indgive klage for Domstolen. 
Artikel 13 
Inkassering af indtægter og betaling af udgifter foretages 
af en regnskabsfører, der udnævnes af Kommissionen. 
Med forbehold af artikel 9, stk. 2, og artikel 34, stk. 2, 
er alene regnskabsføreren beføjet til at forvalte midler og 
værdier. Han er ansvarlig for deres opbevaring. 
Regnskabsføreren er ansvarlig for de i artikel 36 og 37 
omhandlede regnskaber og for udarbejdelsen af de i 
artikel 69 omhandlede finansielle oversigter. 
Han kan enten bistås af en eller flere underordnede 
regnskabsførere, der udnævnes på samme vilkår som 
regnskabsføreren eller af de bemyndigede personer, der 
udpeges af ham under Kommissionens myndighed. 
6. 7. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 165/11 
Artikel 14 
Udnævnelsen af den anvisningsberettigede, finansinspek-
tøren, regnskabsføreren og forskudsbestyreren samt den i 
artikel 37 omhandlede regnskabsoversigt meddeles Revi­
sionsretten. Kommissionen giver denne meddelelse om 
de procedureregler, den fastlægger i finansiel henseende. 
DEL II 
Indtægter 
Artikel 15 
1. Ved inkassering af ethvert beløb, som EUF har 
krav på, udsteder den anvisningsberettigede en indtægts-
ordre. 
2. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 10 over­
sendes indtægtsordrerne af den anvisningsberettigede til 
finansinspektøren til påtegning. Når en indtægtsordre er 
påtegnet af finansinspektøren, registreres den af regn­
skabsføreren. Finansinspektørens påtegning skal fastslå: 
a) konteringens rigtighed 
b) ordrens korrekthed og overensstemmelse med bestem­
melserne vedrørende EUF's forvaltning samt med alle 
foranstaltninger, der er vedtaget i medfør af disse 
bestemmelser 
c) anvendelsen af principperne for forsvarlig økonomisk 
forvaltning 
d) bilagenes korrekthed 
e) debitorbeskrivelsens nøjagtighed 
f) forfaldsdatoen 
g) inkasseringens nøjagtighed for så vidt angår beløb og 
valuta. 
3. Finansinspektøren kan nægte at give sin påtegning, 
hvis han finder, at de i stk. 2, litra a) til g), omhandlede 
betingelser ikke er opfyldt. 
Kommissionen kan ved en behørigt begrundet beslutning 
og på eget ansvar underkende nægtelsen. Denne beslut­
ning er endelig og bindende; den meddeles finansinspek­
tøren til underretning. Kommissionen underretter Revi­
sionsretten om alle sådanne beslutninger inden for en 
tidsfrist af en måned. 4. Såfremt den anvisningsberettigede afstår fra at 
inkassere en konstateret fordring, forelægger han i 
forvejen et forslag om bortfald for finansinspektøren til 
påtegning og for regnskabsføreren til underretning. 
Formålet med finansinspektørens påtegning er at konsta­
tere afkaldets retmæssighed og dets overensstemmelse 
med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning. 
Det påtegnede forslag registreres af regnskabsføreren. 
Såfremt påtegning nægtes, kan Kommissionen ved en 
behørigt begrundet beslutning og på eget ansvar under­
kende nægtelsen. Denne beslutning er endelig og 
bindende; den meddeles finansinspektøren til underret­
ning. Kommissionen underretter Revisionsretten om alle 
sådanne beslutninger inden for en tidsfrist af en måned. 
5. Såfremt finansinspektøren konstaterer, at et doku­
ment vedrørende en forordning ikke er blevet udstedt, 
eller at en fordring ikke er blevet inkasseret, underretter 
han Kommissionen herom. 
Artikel 16 
1. Regnskabsføreren har ansvaret for de indtægts-
ordrer, som han modtager fra den anvisningsberettigede. 
2. Regnskabsføreren overvåger og sikrer, at EUF's 
midler bliver indbetalt med mindst mulig forsinkelse, og 
at Fællesskabets rettigheder beskyttes. 
3. Regnskabsføreren underretter den anvisningsberet­
tigede og finansinspektøren om indtægter, der ikke er 
blevet indbetalt inden for en rimelig frist, og meddeler, 
hvilke foranstaltninger der er truffet for at inddrive 
beløbet samt hvilke yderligere skridt der foreslås taget. 
DEL III 
Afholdelse, fastsættelse, anvisning og betaling af udgifter 
1. Forpligtelse til afholdelse af udgifter 
Artikel 17 
1. Forud for enhver foranstaltning med udgiftsvirk-
ning for EUF skal der foreligge et forpligtelsesforslag fra 
den anvisningsberettigede. Løbende udgifter kan gøres til 
genstand for en foreløbig forpligtelse. 
2. Med forbehold af artikel 34 gælder de beslutninger, 
Kommissionen træffer i overensstemmelse med de 
Nr. C 165/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 7. 90 
bestemmelser, der bemyndiger den til at yde finansiel 
støtte fra EUF, som forpligtelser til at afholde udgifter. 
3. Der føres regnskab over forpligtelser og anvis­
ninger. 
Artikel 18 
Med forbehold af artikel 10 fremsendes forpligtelsesfor-
slagene samt bilagene hertil til finansinspektøren. De 
angiver udgiftens formål, det anslåede beløb og konte­
ringen heraf samt kreditor. De registreres af den anvis-
ningsberettigede efter påtegning af finansinspektøren. 
Artikel 19 
1. Finansinspektørens påtegning af forpligtelsesforsla-
gene skal fastslå: 
a) konteringens rigtighed 
b) bevillingernes tilstedeværelse 
c) udgiftens korrekthed og overensstemmelse med de 
bestemmelser, der gælder for EUFs forvaltning, og 
med alle dispositioner, der er truffet til gennemførelse 
af disse bestemmelser, navnlig de almindelige og 
særlige bestemmelser i den finansieringsaftale, som 
vedrører transaktionen 
d) anvendelsen af de i artikel 5 omhandlede principper 
for forsvarlig økonomisk forvaltning. 
2. Påtegningen må ikke være betinget. 
Artikel 20 
1. Finansinspektøren kan nægte at give sin påtegning, 
hvis han finder, at betingelserne i artikel 19 ikke er 
opfyldt. Hvis han nægter at give sin påtegning, skal dette 
begrundes skriftligt. Den anvisningsberettigede under­
rettes herom. 
Såfremt påtegningen nægtes, og den anvisningsberetti­
gede opretholder sit forslag, forelægges spørgsmålet 
Kommissionen til afgørelse. 
2. Bortset fra de tilfælde, hvor der er tvivl om bevillin­
gernes tilstedeværelse, kan Kommissionen på eget ansvar 
og ved en behørig begrundet beslutning underkende 
nægtelsen. Denne beslutning er endelig og bindende; den meddeles finansinspektøren til underretning. Kommis­
sionen underretter Revisionsretten om alle sådanne 
beslutninger inden for en tidsfrist af en måned. 
2. Fastsættelse af udgifter 
Artikel 21 
Fastsættelsen af en udgift er den handling, hvorved den 
anvisningsberettigede: 
a) kontrollerer tilstedeværelsen af kreditors adkomst 
b) fastslår og kontrollerer tilstedeværelsen af fordringen 
og størrelsen heraf 
c) kontrollerer fordringens forfaldsbetingelser. 
Artikel 22 
1. Fastsættelsen af en udgift kan kun ske efter frem­
læggelse af bilag, der dokumenterer kreditors adkomst 
og den præsterede ydelse eller af et bevis for betalingens 
berettigelse. Kommissionen fastsætter, hvilke bilag der 
skal vedlægges betalingsbeviset, og hvilke oplysninger de 
skal indeholde. 
2. For visse udgiftskategoriers vedkommende kan der 
dog ydes forskud på de af Kommissionen fastsatte betin­
gelser. 
3. Bilagene vedrørende bogføringen og etableringen af 
indtægts- og udgiftskonti og status, jf. afsnit V, opbe­
vares i fem år fra datoen for den i den interne aftales 
artikel 33, stk. 3, nævnte beslutning om decharge for 
gennemførelsen af EUF. Dog skal bilag vedrørende ikke 
endeligt afsluttede transaktioner opbevares ud over 
denne periode indtil udgangen af året, der følger efter 
afslutningen af de pågældende transaktioner. 
4. Den anvisningsberettigede, der er beføjet til at fast­
sætte udgifter, kontrollerer selv disse bilag eller sikrer på 
eget ansvar, at denne kontrol er blevet foretaget. 
3. Anvisning af udgifter til betaling 
Artikel 23 
Anvisningen er den handling, hvorved den anvisningsbe­
rettigede ved udstedelse af en betalingsordre pålægger 
regnskabsføreren at betale en udgift, som han har fastsat. 
6. 7. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 165/13 
Artikel 24 
Betalingsordren skal angive: 
a) konteringen 
b) det beløb, der skal betales, med angivelse af valutaen 
c) kreditors navn og adresse 
d) bankkontoen 
e) betalingsformen 
f) hvad udgiften vedrører. 
Betalingsordren dateres og underskrives af den anvis-
ningsberettigede. 
Artikel 25 
1. Betalingsordren vedlægges de originale bilag; disse 
skal indeholde eller ledsages af den anvisningsberetti-
gedes attestering af rigtigheden af de beløb, der skal 
betales, og af leverancernes modtagelse eller tjeneste­
ydelsens udføreise. Betalingsordren skal indeholde 
numrene og datoerne på de tilsvarende forpligtelsespå-
tegninger. 
2. Kopier af bilagene, hvis overensstemmelse med 
originalerne er attesteret af den anvisningsberettigede 
eller af Kommissionens delegerede, kan i behørigt 
begrundede tilfælde gælde som originaler. 
Artikel 26 
I tilfælde af acontobetaling ledsages den første betalings-
ordre af bilag, der viser kreditors adkomst til acontobe­
løbet. De senere betalingsordrer skal henvise til de alle­
rede fremlagte bilag samt til referencerne i den første 
betalingsordre. 
Artikel 27 
Med forbehold af bestemmelserne i artikel 10 sendes 
betalingsordrerne til forudgående påtegning hos finans-
inspektøren. Den forudgående påtegning skal fastslå: 
a) betalingsordrens korrekte udstedelse 
b) betalingsordrens overensstemmelse med udgiftsfor­
pligtelsen samt beløbets rigtighed 
c) konteringens rigtighed d) bevillingernes tilstedeværelse 
e) bilagenes korrekthed 
f) kreditorbeskrivelsens rigtighed. 
Artikel 28 
Hvis påtegning nægtes, finder artikel 20 anvendelse. 
Artikel 29 
Efter påtegning fremsendes den originale betalingsordre 
samt bilagene til regnskabsføreren. 
4. Betaling af udgifter 
Artikel 30 
1. Med forbehold af bestemmelserne i konventionens 
artikel 313 og 319, stk. 8, vedrørende henholdsvis den 
nationale anvisningsberettigedes ansvar og det finansielle 
ansvar, der påhviler de myndigheder, der er ansvarlige 
for styringen og gennemførelsen af samarbejdet med 
henblik på udviklingsfinansiering, er betalingen den 
endelige handling, der frigør EUF fra de forpligtelser, 
der knytter sig til udførelsen af de finansierede transak­
tioner. 
2. Regnskabsføreren foretager betalingen af udgif­
terne inden for rammerne af de disponible midler. 
Artikel 31 
I tilfælde af, at der foreligger en materiel fejl, eller 
såfremt den frigørende kvitterings gyldighed anfægtes, 
eller de i næværende finansforordning fastsatte formali­
teter tilsidesættes, skal regnskabsføreren tilbageholde 
betalingen. 
Artikel 32 
1. Såfremt betalingen til bageholdes, anfører regn­
skabsføreren grundene til denne beslutning i en skriftlig 
erklæring, der omgående tilsendes den anvisningsberetti­
gede samt finansinspektøren til dennes underretning. 
2. Medmindre der er tale om, at den frigørende kvit-
teringsgyldighed anfægtes, kan den anvisningsberettigede 
i tilfælde af tilbageholdelse af betalingen forelægge 
Kommissionen sagen. Denne kan på eget ansvar skriftligt 
forlange, at betalingen foretages. 
Artikel 33 
1. Betalingerne finder i princippet sted over en bank­
konto. De nærmere regler for disse kontis oprettelse, 
funktion og anvendelse fastlægges af Kommissionen. 
Nr. C 165/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 7. 90 
2. Med forbehold af bestemmelserne i artikel 10 fast­
sættes det i disse regler især, at checks og overførsler 
skal være forsynet med to underskrifter, hvoraf den ene 
skal være regnskabsførerens, en underordnet regnskabs­
førers eller en behørigt bemyndiget forskudsbestyrers; i 
disse regler fastsættes endvidere, hvilke udgifter der altid 
skal betales ved check eller overførsel. 
Artikel 34 
1. Med henblik på betaling af visse udgiftskategorier 
kan der oprettes forskudsforvaltninger på de af Kommis­
sionen fastlagte betingelser. 
2. I de nærmere bestemmelser for forskudsforvaltnin-
gernes funktion fastsættes bl.a.: 
a) hvorledes forskudsbestyrerne udpeges 
b) hver udgifts art og maksimumsbeløb 
c) maksimumsbeløbet for de forskud, der kan bevilges 
d) de nærmere regler og frister for fremlæggelse af bilag 
e) det ansvar, der påhviler forskudsbestyrerne. 
3. Den anvisningsberettigede og regnskabsføreren 
påser, at forskud ydet i medfør af konventionens artikel 
319, stk. 2, afvikles behørigt med hensyn til såvel beløbs­
størrelser som frister. 
Artikel 35 
Ved den endelige bogføring i ecu af de betalinger, der er 
foretaget i forbindelse med de i konventionens tredje del, 
afsnit III, omhandlede projekter eller programmer, 
benyttes de omregningskurser, der fandt anvendelse på 
den dato, hvor disse betalinger faktisk fandt sted. Denne 
dato er den, på hvilken Kommissionens konti, jf. 
konventionens artikel 319 og denne finansforordnings 
artikel 3, er blevet debiteret. 
DEL IV 
Regnskab 
Artikel 36 
Regnskabet for EUF føres i ecu pr. kalenderår i form af 
dobbelt bogholderi. Det viser alle indtægter og udgifter i årets løb og støttes af bilag. De finansielle oversigter, der 
omhandles i afsnit V, fremlægges i ecu. Når gæld eller 
forpligtelser er udtrykt i nationale valutaer, skal regn­
skabssystemet dog gøre det muligt i fornødent omfang at 
opføre disse poster i både nationale valutaer og i ecu. 
Artikel 37 
1. De regnskabsmæssige posteringer sker i overens­
stemmelse med en regnskabsoversigt, hvis kontoplan i 
klasser tydeligt adskiller de konti, der danner grundlag 
for opstillingen af henholdsvis status og indtægts- og 
udgiftskonti. De skal gøre det muligt at opstille en 
almindelig månedsbalance samt en opgørelse over 
udgifter og indtægter. 
2. Kommissionen fastsætter de nærmere betingelser 
for udarbejdelsen af regnskabsoversigten og dennes 
funktion. 
Artikel 38 
Regnskabet afsluttes ved regnskabsårets udgang med 
henblik på udarbejdelsen af de finansielle oversigter for 
EUF. Disse forelægges for finansinspektøren. 
DEL V 
De anvisningsberettigedes, finansinspektørerncs, regn­
skabsførernes og forskudsbestyrernes ansvar 
Artikel 39 
Med forbehold af konventionens artikel 313, stk. 1, litra 
f), og 319, stk. 8, pådrager enhver anvisningsberettiget 
sig disciplinært og eventuelt økonomisk ansvar, såfremt 
han konstaterer tilstedeværelsen af udestående fordringer 
eller udsteder indtægtsordrer, afholder en udgift eller 
underskriver en betalingsordre uden at overholde 
bestemmelserne i denne finansforordning. Det samme er 
tilfældet, såfremt han undlader at udarbejde et dokument 
vedrørende en fordring, eller hvis han uden begrundelse 
undlader at udstede eller forsinker udstedelsen af 
indtægtsordrer og derved civilretligt binder Kommis­
sionen over for tredjemand. 
Artikel 40 
Enhver finansinspektør pådrager sig disciplinært og 
eventuelt økonomisk ansvar for de handlinger, han fore­
tager under udførelsen af sit hverv, særlig såfremt han 
giver påtegning i tilfælde af en overskridelse af bevillin­
gerne. 
6. 7. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 165/15 
Artikel 41 
1. Regnskabsføreren og de underordnede regnskabs­
førere pådrager sig disciplinært og eventuelt økonomisk 
ansvar for de betalinger, de foretager uden at overholde 
artikel 31. 
De er disciplinært og økonomisk ansvarlige for ethvert 
tab eller enhver ødelæggelse af de midler, værdier og 
dokumenter, der er dem betroet, hvis dette tab eller 
denne ødelæggelse skyldes forsæt eller grov uagtsomhed 
fra deres side. 
På samme betingelse er de ansvarlige for den korrekte 
udførelse af de ordrer, de modtager om anvendelse og 
forvaltning af bankkonti, særlig: 
a) såfremt de betalinger eller inkasseringer, de foreuger, 
ikke svarer til det beløb, der er anført på indtægts-
eller betalingsordrerne 
b) såfremt de betaler til andre modtagere end de beretti­
gede. 
2. Enhver forskudsbestyrer pådrager sig disciplinært 
og eventuelt økonomisk ansvar: 
a) såfremt han ikke med formelt korrekte bilag kan 
begrunde de betalinger, han foretager 
b) såfremt han betaler til andre modtagere end de beret­
tigede. 
Han er disciplinært og økonomisk ansvarlig for ethvert 
tab eller enhver ødelæggelse af de midler, værdier og 
dokumenter, der er ham betroet, hvis dette tab eller 
denne ødelæggelse skyldes forsæt eller grov uagtsomhed 
fra hans side. 
3. Regnskabsføreren, de underordnede regnskabsfø­
rere eller forskudsbestyrerne skal forsikre sig mod de 
risici, de løber i henhold til denne artikel, og som ikke 
kan dækkes af den i stk. 4 omhandlede garantifond. 
Kommissionen dækker udgifterne til denne forsikring. 
Den fastlægger, hvilke kategorier af tjenestemænd der 
kan være regnskabsfører eller forskudsbestyrer, samt på 
hvilke betingelser den dækker de forsikringsudgifter, der 
afholdes af disse tjenestemænd til beskyttelse mod de 
med deres hverv forbundne risici. 
4. Der ydes særlige godtgørelser til de tjenestemænd, 
der beklæder en post som regnskabsfører eller forskuds­
bestyrer. Størrelsen af disse godtgørelser bestemmes af Kommissionens tjenestegrene. De til disse godtgørelser 
svarende beløb krediteres hver måned en konto, som 
Kommissionen opretter i hver af disse tjenestemænds 
navn for at oprette en garantifond, der skal dække et 
eventuelt kasse- eller bankunderskud, som den pågæl­
dende er ansvarlig for, hvis et sådant underskud ikke 
dækkes af forsikringsselskabernes erstatningsbeløb. 
Kreditsaldoen på disse garantikonti udbetales til de 
pågældende tjenestemænd, når de fratræder hvervet som 
regnskabsfører eller forskudsbestyrer. 
Artikel 42 
De anvisningsberettigede, finansinspektørerne, regn­
skabsførerne, de underordnede regnskabsførere og 
forskudsbestyrerne kan pådrage sig økonomisk og disci­
plinært ansvar på de vilkår, der er fastlagt i artikel 22 og 
86 til 89 i vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske 
Fællesskaber. 
Artikel 43 
Kommissionen har en frist på to år efter den dato, på 
hvilken de finansielle oversigter er blevet forelagt Rådet, 
til at træffe afgørelse om at meddele regnskabsførerne 
decharge for deres dermed forbundne transaktioner. 
AFSNIT III 
Gennemførelsesforanstaltninger 
Artikel 44 
Afgørelse om forpligtelser for EUF træffes i overens­
stemmelse med konventionens relevante bestemmelser 
efter de procedurer, der er omhandlet i den interne 
aftales artikel 21 til 27, for så vidt angår bistand, der 
administreres af Kommissionen, og i denne aftales artikel 
28 og 29, for så vidt angår bistand, der administreres af 
Banken. 
DEL I 
De EUF-transaktioner, som Kommissionen forvalter 
1. Almindelige bestemmelser 
Artikel 45 
1. Når den tildelte bistand videreformidles til den 
endelige låntager i overensstemmelse med konventionens 
artikel 219, stk. 5, artikel 233, stk. 3, og artikel 266, skal 
der i finansieringsaftalen fastsættes de nærmere lånebe­
tingelser, herunder rentesats, lånets varighed og aftaler 
vedrørende anvendelsen af midlerne fra tilbagebetalinger 
og renter. Ved fastsættelsen af disse betingelser bør der 
Nr. C 165/16 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 7. 90 
tages tilbørligt hensyn til bestemmelserne i konventionens 
artikel 233, stk. 4, litra b), og artikel 240, stk. 1, litra a). 
2. Ingen udgift, der overstiger det beløb, der er 
fastsat, kan kræves afholdt af EUF, medmindre der er 
blevet indgået en yderligere forpligtelse på de i artikel 21 
til 27 i den interne aftale og i artikel 61 i denne finans­
forordning omhandlede vilkår. Anmodning om indgåelse 
af yderligere forpligtelser stiles til Kommissionen og 
behandles i overensstemmelse med konventionens arti­
kel 292. 
2. Udbud og kontrakter 
Artikel 46 
Med forbehold af bestemmelserne i den interne aftales 
artikel 20, stk. 1, litra c), træffer Kommissionen passende 
foranstaltninger til at sikre, at de berørte erhvervskredse 
holdes effektivt informeret, bl.a. gennem regelmæssig 
offentliggørelse af forhåndsmeddelelser om kontrakter, 
som skal finansieres ved hjælp af EUF-midler. 
Artikel 47 
Kommissionen underretter hvert år Rådet om de 
kontrakter, der er indgået i løbet af det pågældende år. 
Den giver Rådet meddelelse om de foranstaltninger, som 
den måtte have truffet, eller som den agter at træffe med 
henblik på at forbedre konkurrencevilkårene ved delta­
gelse i EUF's udbud. 
Kommissionen giver i sin beretning Rådet alle oplys­
ninger, som kan sætte det i stand til at vurdere, om de 
trufne foranstaltninger har bevirket, at der for alle virk­
somheder i de, forskellige medlemsstater, i AVS-staterne 
samt i de associerede lande og territorier er skabt lige 
muligheder for adgang til de indkøbskontrakter og 
bygge- og anlægskontrakter, der finansieres af EUF. 
Artikel 48 
Inden for rammerne af konventionens artikel 298 til 302 
og med forbehold af bestemmelserne i konventionens 
artikel 293 og den interne aftales artikel 24 skal der 
forud for indgåelse af underhåndsaftaler, indgåelse af 
kontrakter efter begrænset udbud eller udførelse i 
offentlig regie foreligge en positiv udtalelse herom fra 
EUF-udvalget. 
Kommissionen kan imidlertid tillade de ovenfor anførte 
undtagelser fra konkurrencereglerne uden forudgående 
udtalelse fra EUF-udvalget, såfremt sagens hastende 
karakter og uforudsete omstændigheder berettiger dertil. 
I så fald underretter Kommissionen straks EUF-udvalget 
herom. Artikel 49 
Resultaterne af de i denne del omhandlede internationale 
udbud offentliggøres hurtigst muligt i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende. 
Artikel 50 
1. Med forbehold af bestemmelserne i den interne 
aftales artikel 20, stk. 1, litra c), finder bestemmelserne i 
de almindelige kontraktbestemmelser og -betingelser 
anvendelse på alle udbud og kontrakter, der finansieres 
af EUF. Betalingsbetingelserne og den valuta eller de 
valutaer, der betales med, angives nærmere i de pågæl­
dende kontrakter. 
2. Ved fastsættelsen af den pris, der tilbydes for 
kontrakter, der finansieres af EUF, tages der hensyn til 
de afgiftsordninger, der er omhandlet i konventionens 
artikel 308 til 310. 
3. Når betalingen foretages i en AVS-stats valuta, skal 
den ske gennem en bank, der er etableret i den pågæl­
dende stat. 
Når betalingen foretages i ecu, skal den ske gennem en 
autoriseret bank eller en autoriseret formidler, der er 
etableret i en medlemsstat. 
Artikel 51 
1. Hvad enten Kommissionen handler gennem sine 
tjenestegrene eller sin delegerede, træffer den alle 
nødvendige foranstaltninger med henblik på at opfylde 
bestemmelserne i konventionens artikel 314. 
2. Betalingskrav i forbindelse med forsinkelser, som 
Kommissionen er ansvarlig for i henhold til konventio­
nens artikel 319, imødekommes af Kommissionen over 
den i den interne aftales artikel 9, stk. 2, omhandlede 
konto. 
3. Strukturtilpasningsstøtte 
Artikel 52 
1. Beløbene i de kontrakter, der indgås i forbindelse 
med sektorspecifikke importprogrammer i form af 
bistand i fremmed valuta, kan udtrykkes i andre valu­
taer end ecu eller AVS-staternes valutaer, herunder 
valutaer i lande, der ikke er kontraherende parter i 
konventionen. 
2. I forbindelse med hvert enkelt forskudsbeløb, der 
ydes til strukturtilpasningsprogrammer, kontrollerer 
6. 7. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 165/17 
Kommissionen dets overensstemmelse med gældende 
regler, udgiftens berettigelse, herunder de importerede 
varers velegnethed, i hvilket omfang oprindelsesbe­
stemmelserne er blevet overholdt, anvendelsen af 
konkurrencereglerne samt forholdet mellem kvalitet 
og pris for de importerede varer. 
4. Forvaltning af ordningen til stabilisering af 
eksportindtægterne 
Artikel 53 
De i konventionens artikel 191 omhandlede årlige midler 
til Stabex-ordningen forvaltes af Kommissionen efter 
følgende fremgangsmåde: 
i) De to halvdele af hver årlig rate krediteres ordningen 
henholdsvis den 1. april og den 1. juli. Årets første 
overførsel nedsættes dog med eventuelle forskud, 
som er ydet i det foregående år i henhold til konven­
tionens artikel 194, stk. 1. Ethvert beløb, der skal 
krediteres Stabex-ordningen i det kalenderår, i 
hvilket konventionen trådte i kraft, overføres til 
ordningen på tidspunktet for denne finansforord­
nings ikrafttræden med virkning fra ovenfor fastsatte 
forfaldsdatoer. 
ii) De årlige rater, der krediteres ordningens midler, 
tilskrives rente til den sats, der opnås for EUF's 
likvide aktiver, og det på følgende måde: 
— fra 1. april hvert år får den første halvårlige rate, 
dog fradrag af alle forskud og overførsler, der er 
udbetalt fra ordningens midler, tilskrevet rente 
— fra 1. juli hvert år tilskrives den anden halvårlige 
rate rente på tilsvarende måde. 
iii) Den del af de årlige rater, der ikke er blevet udbetalt 
som forskud eller er blevet overført, får fortsat 
tilskrevet rente, der tillægges ordningens midler. 
iv) De i konventionens artikel 211 omhandlede overførs­
ler foretages i ecu til en rentebærende bankkonto, 
der vælges af AVS-staten og Kommissionen efter 
fælles aftale. Al tilskreven rente krediteres denne 
konto. Alle træk på denne konto kræver to under­
skrifter, hvoraf den ene skal hidrøre fra en af 
AVS-staten udpeget person, og den anden fra 
Kommissionens delegerede. 
Midlerne på kontoen, herunder renterne, frigøres i 
henhold til konventionens artikel 186, stk. 2, ved 
gennemførelsen af de nærmere aftalte foranstaltninger 
vedrørende anvendelsen af de i konventionens artikel 
210 omhandlede midler. Artikel 54 
I tilfælde af forlods anvendelse af det følgende års rate, 
jf. konventionens artikel 194, formindskes de i konven­
tionens artikel 206 omhandlede forskud i forhold hertil. 
Artikel 55 
Såfremt beregningen af en overførsel eller et forskud 
kræver en omregning til ecu af beløb, der er angivet i 
den berørte AVS-stats nationale valuta eller i en hvilken 
som helst anden valuta, anvendes som vekselkurs den 
gennemsnitlige årlige kurs i det kalenderår, som nævnte 
overførsel eller forskud vedrører. 
DEL II 
Den af Banken administrerede støtte 
Artikel 56 
Hvert kvartal (hver måned) tilstiller Banken Kommis­
sionen en række overslag over alle de beløb, der 
forventes krævet udbetalt fra EUF i det pågældende 
kvartal (den pågældende måned), for så vidt angår risi­
kovillig kapital og rentegodtgørelse. 
1. Risikovillig kapital 
Artikel 57 
1. I enhver afgørelse om ydelse af risikovillig kapital 
fastsættes en grænse for Fællesskabets forpligtelse og 
økonomiske ansvar samt i forbindelse med aktieposter 
for omfanget af rettigheder i det selskab, disse transak­
tioner vedrører. Ved afgørelsen tages der også hensyn til 
bestemmelserne i konventionens artikel 234, stk. 2, om 
ansvaret for kursrisiko. 
De retsdokumenter, der ligger til grund for transaktio­
nerne med risikovillig kapital, sluttes af Banken som 
befuldmægtiget for Fællesskabet. 
2. Banken administrerer som befuldmægtiget for 
Fællesskabet og for dettes regning de i stk. 1 nævnte 
transaktioner, som Bankens bestyrelse har besluttet at 
finansiere. 
3. Hver gang en udbetaling finder sted, anmoder 
Banken Kommissionen om at betale det beløb i ecu, der 
udbetales i risikovillig kapital. Kommissionen betaler 
dette beløb inden for 21 dage efter modtagelsen af beta-
lingsanmodningen med samme valørdato, som gælder for 
udbetalingen fra banken. 
4. Tilgodehavender i form af provenu, indtægter og 
tilbagebetalinger i forbindelse med transaktioner med 
Nr. C 165/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 7. 90 
risikovillig kapital inkasseres på Fællesskabets vegne af 
Banken i overensstemmelse med denne finansforordnings 
artikel 58. 
Artikel 58 
De af Banken inkasserede midler i form af provenu, 
indtægter eller tilbagebetalinger i forbindelse med trans­
aktioner med risikovillig kapital krediteres en særlig 
konto, der oprettes i Fællesskabets navn og for medlems­
staternes regning i samme forhold som disses bidrag til 
EUF. Kontoen føres i ecu og administreres af Banken i 
overensstemmelse med den interne aftales artikel 9. 
Banken aftaler med medlemsstaterne, hvilke oplysninger 
der skal gives om denne konto. 
De praktiske regler for forvaltning af kontoen, herunder 
reglerne for fastsættelse af rentesatserne for indestående, 
aftales mellem Rådet og Banken i forståelse med 
Kommissionen. 
2. Lån med rentegodtgørelse 
Artikel 59 
1. Det samlede rentegodtgørelsesbeløb for lån fra 
Banken beregnes i ecu i henhold til konventionens artikel 
235 efter rentesrentemetoden ved anvendelse af en 
kalkulationsrente, der fastsættes efter fremgangsmåden i 
nærværende artikels stk. 3, punkt iii). 
2. Ved undertegnelsen af hver lånekontrakt meddeler 
Banken Kommissionen det anslåede samlede rentegodt­
gørelsesbeløb udtrykt i ecu. 
3. Ved udbetalingen af hver lånerate anmoder Banken 
Kommissionen om at betale den tilsvarende rentegodtgø­
relse, som beregnes således: 
i) de udbetalte beløbs modværdi i ecu beregnes ved 
hjælp af den omregningskurs mellem de udbetalte 
valutaer og ecu, der er offentliggjort i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende og gældende på datoen for 
fastlæggelsen af de valutabeløb, der skal udbetales; 
denne dato meddeles Kommissionen 
ii) godtgørelsesprocentsatsen anvendes på de aftagende 
årlige hovedstolsbeløb, der henstår på hver for­
faldsdag 
iii) nutidsværdien af rentegodtgørelserne i forbindelse 
med udbetalte lån opgøres efter rentesrentemetoden 
ved anvendelse af en kalkulationsrente, der svarer til 
den (de) årlige rentesats(er), som Banken ville have 
fået i den eller de valutaer, som anvendes ved den 
pågældende udbetaling, såfremt lånet ikke var 
omfattet af en rentegodtgørelse; denne kalkulations­
rente nedsættes ved opgørelse af nutidsværdien med 
0,4 procentpoint. 4. Kommissionen betaler rentegodtgørelsesbeløbet i 
ecu, neddiskonteret efter de i stk. 3 beskrevne frem­
gangsmåder, senest 21 dage efter modtagelsen af beta-
lingsanmodningen, idet valørdatoen er datoen for den 
tilsvarende udbetaling. 
5. Såfremt hele det lån, som er ydet med rentegodtgø­
relse, tilbagebetales for forfaldstidspunktet, betaler 
Banken på den første kontraktlige forfaldsdag efter den 
førtidige tilbagebetaling Kommissionen det samlede 
resterende neddiskonterede rentegodtgørelsesbeløb, 
korrigeret for tidsrummet mellem Bankens modtagelse af 
lånet og til betaling af rentegodtgørelsesbeløbet. Ved 
delvis førtidig tilbagebetaling af et sådant lån skal 
Bankens betaling til Kommissionen relateres til den del 
af lånet, der er blevet tilbagebetalt. 
6. Tilbagebetalingerne til Kommissionen krediteres 
det beløb på 286 mio ecu, der i henhold til den interne 
aftales artikel 4 er afsat til finansiering af rentegodtgø­
relser. 
7. Alle de i denne artikel omhandlede betalinger fore­
tages i ecu. 
AFSNIT IV 
De udøvende organer 
1. Den ledende anvisningsberettigede 
Artikel 60 
1. Den ledende anvisningsberettigede for EUF, som er 
omhandlet i konventionens artikel 311, træffer alle 
nødvendige foranstaltninger til, at bestemmelserne i 
konventionens artikel 294 til 307 finder anvendelse. 
Når den ledende anvisningsberettigede finder det 
hensigtsmæssigt, rådfører han sig med sagkyndige, der 
udvælges på baggrund af deres tekniske kompetence og 
deres uafhængighed af de virksomheder, der berøres af 
ordretildelingen. 
2. Den ledende anvisningsberettigede drager inden 
offentliggørelsen af et udbud omsorg for, at udbuds­
materialet ikke indeholder direkte eller indirekte diskri­
minerende bestemmelser. Han påser, at sammenligningen 
af buddene sker på lige vilkår, og navnlig at importtold 
og afgifter i modtagerstaten, modtagerlandet eller 
modtagerterritoriet ikke udgør en hindring for deltagelse 
i udbudene. 
3. Den ledende anvisningsberettigede kan udsætte 
offentliggørelsen af meddelelsen om udbud, dersom det 
viser sig nødvendigt at foretage ændringer i udbudsbetin­
gelserne eller dertil svarende dokumenter. Han mTddeler 
6. 7. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 165/19 
i denne forbindelse sine bemærkninger til de kompetente 
myndigheder i modtagerstaten, modtagerlandet eller 
modtagerterritoriet. 
Artikel 61 
I overensstemmelse med konventionens artikel 292 
træffes afgørelser om yderligere forpligtelser, som er 
nødvendige til dækning af konstaterede overskridelser 
for et projekts eller programs vedkommende, af den 
ledende anvisningsberettigede, såfremt overskridelsen er 
mindre end eller lig med 20 % af den oprindelige 
forpligtelse, som er fastsat i finansieringsafgørelsen. 
Såfremt overskridelsen overstiger 20 % af den oprinde­
lige forpligtelse, finder de procedurer, der er omhandlet i 
den interne aftales artikel 21 til 24, anvendelse på den 
pågældende finansieringsafgørelse. 
Artikel 62 
1. Den ledende anvisningsberettigede træffer alle 
foranstaltninger til at sikre, at de nationale anvisningsbe­
rettigede varetager de opgaver, der er pålagt dem i 
medfør af konventionens artikel 312 til 315, og især at 
de overholder denne finansforordnings bestemmelser for 
så vidt angår afholdelse, fastsættelse og anvisning af 
udgifter. 
2. Såfremt den ledende anvisningsberettigede får 
kendskab til forsinkelser i afviklingen af procedurer 
vedrørende projekter finansieret af EUF, tager han 
sammen med den nationale anvisningsberettigede de 
nødvendige kontakter med henblik på at afhjælpe dette 
forhold. 
3. Såfremt en længere forsinkelse i fastsættelsen, 
anvisningen eller betalingen af udgifter, efter at ydel­
serne er præsteret, af en eller anden grund skulle skabe 
vanskeligheder, som vil kunne sætte den fulde gennemfø­
relse af kontrakten på spil, kan den ledende anvisnings­
berettigede træffe enhver egnet foranstaltning til at fjerne 
disse vanskeligheder, til om fornødent at råde bod på de 
finansielle følger af den således opståede situation og 
mere generelt til at gøre det muligt på de bedst mulige 
økonomiske vilkår at fuldføre projektet, projekterne eller 
programmet. Han meddeler så hurtigt som muligt disse 
foranstaltninger til den nationale anvisningsberettigede. 
Såfremt Kommissionen i den forbindelse foretager beta­
linger direkte til ordremodtageren, indtræder Fælles­
skabet automatisk i dennes hertil svarende fordringer 
over for de nationale myndigheder. 
4. Bestemmelserne i denne artikel finder, mutatis 
mutandis, anvendelse på foranstaltninger til sikring af, at 
de i konventionens artikel 164, litra f), punkt ii), 
omhandlede regionale anvisningsberettigede udfører de 
opgaver, de i henhold til konventionen er blevet pålagt. 2. Kommissionens delegerede 
Artikel 63 
Kommissionens delegerede skal under udøvelsen af sit 
hverv som omhandlet i konventionens artikel 316 til 318 
handle i overensstemmelse med denne finansforordning. 
Artikel 64 
Under gennemførelsen af transaktioner, der finansieres 
af EUF, kontrollerer den delegerede på grundlag af bilag 
og på stedet, at det udførte arbejde eller de præsterede 
ydelser er i overensstemmelse med beskrivelsen i finan-
sieringsaftalerne eller andre kontrakter eller overslag. 
Artikel 65 
Såfremt den delegerede ikke overholder bestemmelserne 
i denne finansforordning eller gør sig skyldig i fejl eller 
grov uagtsomhed under udøvelsen af sit hverv, pådrager 
han sig disciplinært og eventuelt økonomisk ansvar. 
3. Den udbetalende myndighed 
Artikel 66 
I de aftaler, hvor Kommissionens forhold til hver enkelt 
udbetalende myndighed fastlægges, indføjer Kommis­
sionen passende bestemmelser om, at den udbetalende 
myndighed under udøvelsen af sit hverv som omhandlet i 
konventionens artikel 319 skal handle i overensstemmelse 
med denne finansforordning. 
Artikel 67 
Såfremt den udbetalende myndighed ikke overholder de 
gældende forskrifter eller gør sig skyldig i fejl eller grov 
uagtsomhed og derved påfører Fællesskabet et økono­
misk tab, pådrager den sig økonomisk ansvar på de 
betingelser og ifølge de retningslinjer, som er fastsat i 
dens kontrakt med Kommissionen. 
AFSNIT V 
Regnskabsaflæggelse og revision af regnskaberne 
Artikel 68 
1. Kommissionen udarbejder senest den 1. maj hvert 
år en status over EUF's aktiver og passiver pr. 
31. december i det foregående år og en oversigt over 
indgående og udgående midler siden datoen for den 
foregående status. 
2. De i stk. 1 omhandlede finansielle oversigter 
ledsages af en indtægtsoversigt med: 
— overslag over regnskabsårets indtægter 
Nr. C 165/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 7. 90 
— ændringer i indtægtsoverslaget 
— de i løbet af regnskabsåret konstaterede fordringer 
— udestående fordringer ved udgangen af regnskabsåret 
— yderligere indtægter. 
Artikel 69 
1. For hvert kalenderår opstiller Kommissionen senest 
den 1. maj indtægts- og udgiftskonti for EUF. 
2. Disse konti skal omfatte: 
a) en indtægtsoversigt med de i artikel 68, stk. 2, 
angivne elementer 
b) en udgiftsoversigt omfattende: 
— en oversigt over de afgørelser, Kommissionen eller 
Rådet har truffet i kalenderåret, samt en samlet 
oversigt over konstaterede forpligtelser 
— en oversigt over de bevillinger, der er anvist, og 
de anvisninger, der er udstedt i kalenderåret, samt 
en samlet oversigt over anviste bevillinger og 
udstedte anvisninger. 
3. Til de i stk. 2 omhandlede oversigter føjes en 
kumulativ opstilling med angivelse for hvert modtager­
land eller modtagerterritorium af det samlede beløb for 
de trufne afgørelser om forpligtelse, de anviste bevil­
linger og de udstedte anvisninger. 
Artikel 70 
Med forbehold af den interne aftales artikel 33, stk. 5, 
forelægger Kommissionen senest den 15. maj i det 
følgende regnskabsår for Europa-Parlamentet, Rådet og 
Revisionsretten status, oversigten over indgående og 
udgående midler samt indtægts- og udgiftskonti. 
Artikel 71 
Revisionsretten og dens medlemmer kan i forbindelse 
med udøvelsen af deres hverv bistås af ansatte i Revi­
sionsretten. 
I sådanne tilfælde skal Revisionsretten selv eller et af 
dens medlemmer give de myndigheder, som disse ansatte 
skal arbejde sammen med, meddelelse om, hvilke 
opgaver der overdrages disse ansatte. Artikel 72 
1. Revisionsretten foretager sin revision på grundlag 
af regnskabsbilagene og om fornødent ved undersøgelser 
på stedet. Revisionen har til formål at fastslå indtæg­
ternes og udgifternes lovlighed og korrekthed i forhold 
til de gældende bestemmelser samt at sikre, at den 
økonomiske forvaltning har været forsvarlig. 
2. Som omhandlet i den interne aftales artikel 33, 
stk. 6, kan Revisionsretten deltage i den kontrol på 
stedet, som Bankens kontrolinstanser foretager. Der 
anvendes følgende fremgangsmåde i forbindelse hermed: 
a) Revisionsretten oplyser med regelmæssige mellemrum 
Kommissionen om de af Banken foretagne transak­
tioner, som efter Revisionsrettens opfattelse bør gøres 
til genstand for en kontrol på stedet. Samtidig 
meddeler Revisionsretten Kommissionen, hvilke af de 
pågældende kontrolforanstaltninger den ønsker at 
deltage i; den foreslår også en tidsplan for gennemfø­
relsen af disse. 
b) Kommissionen anmoder Banken om: 
— at opfordre dens kontrolinstanser til at gennem­
føre disse kontrolforanstaltninger 
— at inddrage Revisionsretten i de kontrolforanstalt­
ninger, som Bankens kontrolinstanser tilrette­
lægger, og som Revisionsretten ønsker at deltage 
i. 
c) Bankens kontrolinstanser er ansvarlige for tilrettelæg­
gelsen af kontrolforanstaltningerne på stedet. De 
repræsentanter for Revisionsretten, der deltager i 
sådanne kontrolforanstaltninger, kan undersøge alle 
de dokumenter, de mener bør undersøges, og kan 
stille alle de spørgsmål, de finder nyttige. 
d) Efter hver kontrol på stedet udarbejder Bankens 
kontrolinstanser og repræsentanterne for Revisions­
retten hver deres kontrolrapport, som de tilstiller 
hinanden samt Kommissionen. 
e) Revisionsretten tilstiller Banken og Kommissionen 
sine skriftlige bemærkninger, inden disse endeligt 
godkendes og offentliggøres. Kommissionen og 
Banken kan via Kommissionen meddele deres syn på 
disse bemærkninger. 
f) I tilfælde af kontrol af projekter, der samfinansieres 
af EUF og Banken, undlader Revisionsretten at 
anvende oplysninger, som den modtager under selve 
kontrolforanstaltningerne på stedet, og som vedrører 
den del af projekterne, der finansieres ved hjælp af 
Bankens egne midler. 
g) Når Revisionsrettens repræsentanter deltager i den 
kontrol på stedet, der udføres af Bankens kontrol­
instanser, overholder nævnte repræsentanter, i lighed 
med alle øvrige deltagere i kontrolforanstaltningerne, 
de i Traktatens artikel 214 indeholdte bestemmelser 
6. 7. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 165/21 
vedrørende bevarelse af forretningshemmeligheden; 
de skal også behandle de bankmæssige oplysninger, 
de kommer i besiddelse af, med fortrolighed. 
3. I udførelsen af sit hverv kan Revisionsretten på de i 
stk. 6 fastsatte betingelser gøre sig bekendt med alle 
dokumenter og oplysninger, der angår den økonomiske 
forvaltning i de tjenestegrene, som er undergivet dens 
kontrol; den har ret til at indhente oplysninger hos 
enhver ansat, der har ansvaret for en indtægt eller en 
udgift, og til at benytte alle de muligheder for kontrol, 
som de nævnte tjenestegrene besidder. 
4. Revisionsretten drager omsorg for*, at alle værdipa­
pirer og midler, der er deponeret, kontrolleres ved 
gennemsyn af de af depositarerne undertegnede beviser. 
Den kan selv foretage en sådan kontrol. 
5. Efter anmodning fra Revisionsretten bemyndiger 
Kommissionen de banker, der har EUF-midler indestå­
ende, til at give Revisionsretten lov til at kontrollere, at 
de oplysninger, der fremgår af EUF's regnskaber, svarer 
til oplysningerne i bankernes bøger. 
6. Kommissionen yder Revisionsretten al den bistand 
og giver den alle de oplysninger, som denne mener at 
have brug for til udførelsen af sit hverv. Den forelægger 
bl.a. Revisionsretten alle bilag vedrørende indgåelsen og 
gennemførelsen af kontrakter og alle regnskaber over 
penge og materiale, alle regnskabsbilag såvel som de 
tilsvarende administrative dokumenter, enhver dokumen­
tation for indtægter og udgifter, alle inventarielister samt 
alle organisationsplaner, som Revisionsretten finder 
nødvendige. 
Med henblik herpå har de ansatte, der underkastes Revi­
sionsrettens revision, bl.a. pligt til: 
a) at fremvise de bilag vedrørende forvaltningen, som de 
ligger inde med, såvel som alle bøger og andre doku­
menter, der har tilknytning dertil 
b) at fremvise korrespondance eller andre dokumenter, 
der er nødvendige til den fuldstændige udførelse af 
revisionen. 
De i litra b) omtalte oplysninger kan kun forlanges af 
Revisionsretten. 
Revisionsretten er beføjet til at revidere de dokumenter, 
der har med EUF's indtægter og udgifter at gøre, og 
som opbevares i Kommissionens tjenestegrene, i særde­
leshed i de tjenestegrene, der har ansvaret for beslut­
ninger vedrørende disse indtægter og udgifter. Artikel 73 
1. Ud over årsberetningen kan Revisionsretten ogsk til 
enhver tid efter anmodning fra en af Fællesskabets insti­
tutioner fremsætte bemærkninger i form af særlige beret­
ninger om specielle spørgsmål og afgive udtalelser. 
2. De særlige beretninger fremsendes til den berørte 
institution eller instans. 
Den berørte institution har to en halv måned til over for 
Revisionsretten at fremkomme med de kommentarer, 
den måtte ønske at fremsætte vedrørende de pågældende 
bemærkninger. 
Skulle Revisionsretten beslutte at lade sine bemærkninger 
offentliggøre i De Europæiske Fællesskabers Tidende, 
anfører den efter disse bemærkninger alle de kommen­
tarer, som den eller de berørte institutioner har fremsat 
hertil. 
Den særlige beretning fremsendes til Europa-Parlamentet 
og Rådet, som hver for sig sammen med Kommissionen 
tager stilling til, hvilke foranstaltninger der eventuelt skal 
træffes til opfølgning heraf. 
Artikel 74 
1. Revisionsretten sender hvert år senest den 15. juli 
Kommissionen de bemærkninger, den mener bør anføres 
i den i Traktatens artikel 206a omhandlede årsberetning. 
Disse bemærkninger behandles fortroligt. 
Kommissionen sender Revisionsretten sine svar senest 
den 31. oktober i det pågældende år. 
2. Revisionsrettens årsberetning vedlægges en vurde­
ring af, om den økonomiske forvaltning har været 
forsvarlig. 
3. Revisionsretten kan endvidere når som helst frem­
komme med bemærkninger vedrørende særlige spørgs­
mål og på anmodning af en af Fællesskabets institutioner 
afgive udtalelser. 
Artikel 75 
Revisionsretten sender hvert år senest den 30. november 
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen sin årsbe­
retning ledsaget af Kommissionens svar og sørger for 
offentliggørelse heraf i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende. 
Artikel 76 
1. Inden den 30. april det følgende år meddeler 
Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet, der 
Nr. C 165/22 De Europæiske Fællesskabers Tidende 6. 7. 90 
træffer sin afgørelse med kvalificeret flertal, Kommis­
sionen decharge for den økonomiske forvaltning af EUF 
i det forløbne år i overensstemmelse med den interne 
aftales artikel 33, stk. 3. 
2. Finansinspektøren tager hensyn til antegnelserne i 
beslutningen om decharge. 
3. Kommissionen træffer alle hensigtsmæssige foran­
staltninger til at tage antegnelserne i beslutningen om 
decharge til følge. På Europa-Parlamentets eller Rådets 
anmodning afgiver den rapport om de foranstaltninger, 
der er truffet som følge af disse antegnelser, særlig med 
hensyn til de instrukser, den har givet de tjenestegrene, 
som har til opgave at sikre EUF's forvaltning. Denne 
rapport fremsendes ligeledes til Revisionsretten. 
4. Med forbehold af stk. 3, andet punktum, skal 
Kommissionen i et bilag til indtægts- og udgiftskontierne 
for det følgende regnskabsår redegøre for de foranstalt­
ninger, der er truffet som følge af antegnelserne i beslut­
ningen om decharge. 
5. Status, oversigten over indgående og udgående 
midler samt indtægts- og udgiftskontierne for hvert 
regnskabsår såvel som beslutning om decharge offentlig­
gøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende. AFSNIT VI 
Almindelige og afsluttende bestemmelser 
Artikel 77 
Hvor intet andet er anført, skal denne finansforordnings 
henvisninger til konventionens bestemmelser anses for at 
henvise til de tilsvarende bestemmelser i afgørelsen som 
angivet i bilaget. 
Artikel 78 
Denne finansforordning finder anvendelse på den støtte, 
der er nærmere beskrevet i finansprotokollen til konven­
tionen. 
Bestemmelserne i denne finansforordning finder også 
anvendelse på den støtte, der er ydet under tidligere 
Lomé-konventioner, bortset fra de tilfælde, hvor en 
sådan anvendelse vil være uforenelig med den pågæl­
dende konventions bestemmelser. 
Med forbehold af den interne aftales artikel 34 omfatter 
denne finansforordning samme tidsrum som konven­
tionen.