Nr. C 272/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28.10.86 
Artikel 7 
1. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstalt­
ninger for senest den 1. juli 1987 at efterkomme dette 
direktiv. De underretter straks Kommissionen herom. 2. Medlemsstaterne tilsende/ Kommissionen ordlyden 
af alle bestemmelser, som de udsteder på det af disse di­
rektiv omfattede område. 
Artikel 8 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
Forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 77/388/EØF om harmonisering af medlems­
staternes lovgivning om omsætningsafgifter, for så vidt angår særordningen for små og mellem­
store virksomheder 
KOM(86) 444 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 9. oktober 1986) 
(86/C 272/11) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro­
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 99, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
I henhold til artikel 24 i Rådets sjette direktiv 
77/388/EØF af 17. maj 1977 om harmonisering af med­
lemsstaternes lovgivning om omsætningsafgifter — Det 
fælles merværdiafgiftssystem: ensartet beregningsgrund­
lag (x), senest ændret ved akten vedrørende Spaniens og 
Portugals tiltrædelse, anvender medlemsstaterne afgifts­
fritagelser og forenklede ordninger for pålæggelse og 
opkrævning af merværdiafgiften for små virksomheder, 
der ikke hører under den fælles standardsatsordning for 
landbrugere; 
Kommissionen har forelagt Rådet en beretning om disse 
forskellige ordningers anvendelse og foreslået foranstalt­
ninger til en forbedring, der skal gøre det muligt at sikre 
større overensstemmelse i anvendelsen af merværdiafgift 
på dette område samt en større forenkling af små og 
mellemstore virksomheders momsadministration — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
Artikel 24 i direktiv 77/388/EØF affattes således: 
C) EFT nr. L 145 af 13. 6. 1977, s. 1. »Artikel 24 
Særordning for små og mellemstore virksomheder 
1. a) Medlemsstaterne indrømmer afgiftsfritagelse 
for afgiftspligtige personer, hvis årlige omsæt­
ning er mindre end modværdien i national 
valuta af 10 000 ECU; 
b) medlemsstaterne kan indrømme afgiftsfritagelse 
for afgiftspligtige personer, hvis årlige omsæt­
ning er mindre end modværdien i national va­
luta af 35 000 ECU. 
2. Fritagelsen finder anvendelse på leveringer af 
goder og tjenesteydelser foretaget af små og mellem­
store virksomheder. 
3. Den omsætning, der benyttes som grundlag for 
anvendelsen af stk. 1, består af beløbet uden mervær­
diafgift for de i artikel 5 og 6 omhandlede leveringer 
af goder og tjenesteydelser, i det omfang de er pålagt 
afgift, herunder de transaktioner, som i medfør af ar­
tikel 28, stk. 2, er fritaget med tilbagebetaling af den 
i det tidligere omsætningsled erlagte afgift, af beløbet 
af de transaktioner, som er fritaget for afgift i hen­
hold til artikel 15, samt af beløbet for transaktioner 
vedrørende fast ejendom, for de i artikel 13, pkt. B, 
litra d), omhandlede finansieringstransaktioner og for 
forsikringsydelser, medmindre disse transaktioner har 
karakter af bitransaktioner. 
Overdragelse af materielle eller immaterielle investe-
ringsgoder, som udgjorde en del af virksomhedens 
aktiver, tages dog ikke i betragtning ved beregning af 
omsætningens størrelse. 
28. 10.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 272/13 
4. Afgiftspligtige personer, som har opnået afgifts­
fritagelse, er ikke berettiget til at foretage fradrag af 
afgiften i henhold til artikel 17 eller til at anføre 
denne på deres fakturaer eller i noget andet doku­
ment, der tjener som faktura. 
5. Afgiftspligtige personer, som vil kunne opnå af­
giftsfritagelse, kan vælge enten at være omfattet af 
den almindelige merværdiafgiftsordning eller i givet 
fald af en forenklet ordning. 
6. Medlemsstaterne indfører en forenklet ordning 
for pålæggelse og opkrævning af afgiften i overens­
stemmelse med følgende bestemmelser: 
a) anvendelsesområdet for den forenklede ordning 
for pålæggelse og opkrævning af afgiften begræn­
ses til virksomheder, hvis årlige omsætning er 
mindre end modværdien i national valuta af 
150 000 ECU; 
b) uanset bestemmelserne i artikel 10, stk. 2, første 
afsnit, indtræder afgiftspligten, når vederlaget for 
goderne eller tjenesteydelserne indgår; 
c) tilsvarende og uanset bestemmelserne i artikel 17, 
stk. 1, indtræder fradragsretten ved den afgifts­
pligtige persons betaling af prisen på goderne eller 
tjenesteydelserne; 
d) overgangsbestemmelserne i artikel 18, stk. 3, litra 
d), om fravigelse af princippet om det i artikel 18, 
stk. 2, første afsnit, omhandlede øjeblikkelige fra­
drag finder ikke anvendelse; 
e) den afgiftspligtige person skal indgive en årlig an­
givelse, og den enkelte medlemsstat skal tilstræbe, 
at indgivelsesdatoen falder sammen med datoen 
for de forpligtelser, der påhviler samme afgifts­
pligtige person med hensyn til direkte beskatning; 
f) den afgiftspligtige person skal indbetale foreløbige 
månedlige eller kvartalsvise acontobeløb svarende 
til henholdsvis en tolvtedel eller en fjerdedel af 
den nettomoms, der blev betalt i de foregående år, 
medmindre han på eget ansvar skønner, at disse 
acontobeløb er større end den faktisk skyldige af­
gift for indeværende år; han skal foretage en regu­
lering på grundlag af det reelle nettomomsbeløb, 
der er opført på hans årlige angivelse, og eventuelt 
betale restbeløbet ved indgivelsen af denne angi­
velse; er saldoen i hans favør, tilbagebetaler med­
lemsstaten ham beløbet i måneden efter regulerin­
gen; g) medlemsstaterne kan for visse grupper af afgifts­
pligtige personer, hvis indkøb er tilstrækkeligt ho­
mogene i forhold til deres omsætning, indføre 
standardsatser til beregning af den fradragsberetti­
gede merværdiafgift i forhold til deres omsætning, 
uden at dette dog må medføre en skattelettelse; de 
medlemsstater, der ønsker at indføre standardsat­
ser, skal underrette Kommissionen herom i over­
ensstemmelse med den procedure, der er fastsat i 
stk. 8. 
7. En medlemsstat kan bemyndiges til at opret­
holde: 
a) sin eksisterende afgiftsfritagelsesordning, såfremt 
denne ordning er mere gunstig for de små og mel­
lemstore virksomheder end den ordning, der er 
beskrevet i stk. 1-5; 
b) sin eksisterende forenklede ordning, såfremt 
denne ordning har til formål at forenkle de af­
giftspligtige personers forpligtelser, bl.a. hvad an­
går pålæggelse og opkrævning af afgiften, således 
at ordningen ikke er mindre gunstige for de små 
og mellemstore virksomheder end den ordning, 
der er beskrevet i stk. 6. 
8. Den medlemsstat, der vil indføre de i stk. 6, 
litra g), omhandlede foranstaltninger eller bevare sin 
specielle ordning, jf. stk. 7 , skal underrette Kommis­
sionen herom og meddele den de fornødne oplysnin­
ger. For så vidt angår de i stk. 6, litra g), omhandlede 
oplysninger, skal medlemsstaten fremlægge detalje­
rede oplysninger vedrørende de tal, der er blevet an­
vendt til beregning af standardsatserne for fradrag og 
bl.a. størrelsen af indkøbene i den pågældende øko­
nomiske sektor, opdelt på de forskellige satser. 
9. Kommissionen underretter inden to måneder de 
øvrige medlemsstater om de af medlemsstaten på­
tænkte foranstaltninger i henhold til stk. 7, og frem­
sender, såfremt den anser det for hensigtsmæssigt, et 
forslag til Rådet med henblik på godkendelse af dem. 
Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal efter 
udtalelse fra Europa-Parlamentet. 
10. Størrelsen af den i stk. 1, litra a) og b), om­
handlede afgiftsfritagelse, samt størrelsen af den i 
stk. 6, litra a), omhandlede omsætning revideres hvert 
år af Kommissionen, der træffer afgørelse inden den 
1. oktober med virkning fra den 1. januar det efter­
følgende år med henblik på at opretholde realværdien 
af dem. 
11. ECU'ens modværdi i national valuta, der skal 
benyttes ved anvendelsen af dette direktiv, fastsættes 
af Kommissionen én gang om året. De kurser, der 
Nr. C 272/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 28.10.86 
skal anvendes, er kurserne den første hverdag i okto­
ber måned med virkning fra 1. januar året efter.« 
Artikel 2 
1. De medlemsstater, der ønsker at gøre brug af de i 
artikel 24, stk. 7, fastsatte valgmuligheder, underretter 
Kommissionen herom inden seks måneder efter udste­
delsen af dette direktiv. 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen alle nød­
vendige oplysninger til fastsættelse af de egne indtægter, 
bl.a. vedrørende antallet af afgiftspligtige personer og de 
tilsvarende omsætninger for virksomheder, der er omfat­
tet af en særordning for små og mellemstore virksomhe­der, og hvis omsætning er over modværdien i national 
valuta af 10 000 ECU. 
3. Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstalt­
ninger for at efterkomme dette direktiv senest den 1. 
april 1987. 
4. Medlemsstaterne underretter Kommissionen om de 
bestemmelser, de udsteder med henblik på gennemførel­
sen af dette direktiv. Kommissionen giver de øvrige med­
lemsstater meddelelse herom. 
Artikel 3 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.