ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)408
Vol.1974/0071

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM (74)408endelig udg .
Bruxelles ,den 28.marts 1974
SKAL IKKE OFFENTLIGGØRES
KOMMISSIONENS UDTALELSE
i
af28.marts 1974
omdeafdendanske regering meddelte udkast til
gennemførelsesbestemmelserne tilafsnit IiRadets
direktiv nr.72/161/EØFaf17.april 1972
KOM (74)4o8endelig udg«

TCMFTSST O^ïï^tc ;TjT)n"AT JT7jJ?î"M1
p.p pfi fn*^r*+o l.PT /l
omdeafdendanske regering meddelte udkast tilgennemførelses -
bestemmelserne tilafsnit IiRådets direktiv nr.72/161/EØFaf17«april
1972
Ihenhold tilartikel 10,stk .1,iRådets direktiv nr.72/161/EØFom
social ogerhvervsmæssig vejledning ogomfaglige kvalifikationer hos
depersoner ,somarbejder ilandbruget ,hardendanske regering den
8.januar 1974 meddelt følgende udkast tilforanstaltninger tilgennem­
førelse afafsnit I(occial or . ni..<? vejledning )iovennævn­
tedirektiv :
-forslag tillovomændring aflovomtilskud tildenlandøkonomiske
konsulentvirksomhed
(lovnr.182af28.april 1971 )
- tilBekendtgørelse omdenerhvervs -ogsamfundsmæssige vejled­
ning afpersoner ,dererbeskæftiget vedjordbrug .
Tilunderretning hardendanske regering yderligere fremsendt :
-Lovnr.182af28.april 1971 omtilskud tildenlandøkonomiske kon­
sulentvirksomhed .
-Bekendtgørelse nr.398af24«august 1971 ombevilling aftilskud til
den landøkonomiske konsulentvirksomhed .
Ved skrivelse afA.marts 1974 hardendanske regering endvidere givet
meddelelse omvisse randringer til ovennævnte
Efter høring iDenstående Landbrugsstrukturkomité' (75-møde den J.ogo.
februar 1974 )afgiver Kommissionen ihenhold tilartikel 10,stk .3,idi­
rektiv nr.72/161/inøFfølgende udtalelse omdemeddelte forslag :

-2-
1.§7a,stk.1og3,ilovforslaget og1,§3,stk.1,S4og§*5.ifor­
slagettil"bekendtgørelse i■~qe'in grr-g^rl4-.r-rJ-1"■**
4.mp*-1974«
1.1.Denævntebestemmelser fastsætter ,at »,?<"«nrr^v-irT-trr^--
ingT)?1?rrrtsc*fiprk"Hg^t?f*19wl^o-Po*,«vi-ir>(ro?i„Vi?*r*_
TNANDF-forertirigpp,DanskZjlrhvenrp"*>r+rjeriorDP.IIs1"P5r>»wrv-»frngtprrl•"0e+fastsæt–
tes,a-tlandbrugsministeren godkenderetbestemtantalafdeved.disseforenin­
gerog-forbundfastansattekonsulenter ,somforpligtestilatydeerhvervs-
ogsamfundsmæssig vejledningtilallebedriftsejere ,familiemedhjælpere og
lønnedemedhjælpere ,somerbosiddendeindenfordenpågældendekonsulentshid­
tidigevirksomhedsområde .Dervedfastsættes,atethidtilikkenærmereangi­
vetantalafdegodkendtekonsulenter skalydeerhvervs-ogsamfundsmæssig
vejledningvedsidenafdereshidtidigekonsulentvirksomhed .
1.2.Ihenholdtilartikel2,litraa),idirektivetermedlemsstaterne forpligtet
tilatetablereellerudvikleoffentligeellerandreudtrykkeligt udpegede
vejledningstjenesterellertilatetablereellerudvikletilsvarendespeciali­
seredeafdelingerindenforalleredebeståendetjenestegrene .
1.3.Densocialeerhvervsmæssige vejlednings indholdogfunktionihenholdtil
direktivet kaneft«rvfyrrAs' !!'*on(>rinmfatt®lse1rrr>>>««?+ atsammenholde
Rådetstredirektiveraf17.april1972omenomlægningaflandbrugsstrukturer -
ne.
Direktiverne forudsætter ,atlandbrugsstrukturerne iFællesskabet erkarakte­
riseretvedetstortantallandbrugsbedrifter ,dermanglerdenødvendigestruk­
turellebetingelserforatsikreenrimeligindkomstogenlevestandard ,som
kansammenlignes medden,dergælderforandreerhverv.
Deter^pr^ordip^v-hi'r^p'rf ?«"!
afbedrifterafensådanstrukturogstørrelse,atentilpasningtildenfremti­
digeøkonomiskeudviklingmuliggøres.Mangårherudfra,delsatdererbrug
.forledigjordtiludviklingafsådannebedrifter,delsatdeflestejordbrugere

-3-
ikke kanelier vilpåbegynde ensådan udvikling .Vedforanstaltningerne i
direktiv nr.72/160/EØFskal detgøres muligt forjordbrugere at
ophøre medvirksomhed inden forjordbruget ogatstille deres
jordarealer tilrådighed tilmodernisering afandre jordbrugsbe -
drifter .
Ibetragtningerne tildirektiv nr.72/161/EØFhedder detfølgelig ,
atenomlægning aflandbrugsstrukturerne kankanskeforsåvidt
etstort antal personer ,somudøver landbrugsvirksomhed ,fore­
tager vidtgående ændringer medhensyn tilarten afderes virksom­
hed .Detvalg ,somforudsættes førenhver ændring ikarakteren af
virksomheden inden forlandbruget (bedriftsmodernisering )eller
førenhver overgang tilandre virksomhedssektorer ,må 1-r–~
dette valg forjordbrugeren oghans familie .Denvæsentlige mål­
sætning fordenerhvervs -ogsamfundsmæssige vejledning måderfor
være atgive denjordbruger ogdennes familie ,hvis bedrift ikke
opfylder kravene til etmoderne jordbrug ,ogsomfølgelig ernødt
til-dersom hanvilforbedre sinogfamiliens situation -at
træffe beslutning omsinegen ogsine børns erhvervsmæssige frem­
tid ,hjælp tilattræffe denbeslutning ,derkanløse hans socia­
leogøkonomiske problemer .Dette betyder ,atdetligeledes eren
væsentlig opgave fordenerhvervs -ogsamfundsmæssige vejledning -
eventuelt vedtilkaldelse afekspertise -atforetage enanalyse
afbedriftens økonomiske stade ogafjordbrugsfamiliens sociale
ogøkonomiske situation samt atforelægge deafdenne analyse
fremkomne konsekvenser forjordbrugeren oghans familie henholds­
visatanbefale denødvendige beslutninger ,derfølger afdenne
analyse .

-4-
Denerhvervs-ogsamfundsmæssige vejledninggiverfølgeligdengruppeaf"bedrifter,
somisær"berøresafdirektiverne ,dvs."bedrifter,derikkeansesforatværetids­
svarende,denfundamentale ""basisvejledning",udfrahvilkenderderpåkaneller
skalgivesyderligerevideregående vejledning ,altefterartenafdentrufne "beslut­
ning:detværesigmedhenblikpåudarbejdelseafen"bedriftsudviklingsplan og/
elleromlægningafbedriften,elleriforbindelse medoptagelseafeterhvervuden
forjordbrugetelleriforbindelse medtilsvarende uddannelseafbørnene,derikke
berørerjordbrug(jfr.artikel3,litraf),idir&ktivet).
Dermedgiverdirektivnr.72/l6l/øøFdenerhvervs-ogsamfundsmæssige vejledning
engrundlæggende ogselvstændigbetydning,dertydeligtadskillersigfradenop­
rindeligeøkonomiske ogtekniskekonsulentvirksomhed indenforjordbruget.
I
Ioverensstemmelse meddenerhvervs-ogsamfundsmæssige vejlednings grundlæggende
ogselvstændigebetydningogvirkeforpligterartikel2,litraa)medlemsstaterne
tilogsåatetablereselvstændige vejledningstjenesterellerselvstændigespeciali­
seredeafdelingerindenforalleredebeståendetjenestegrene .Denerhvervs-ogsam­
fundsmæssige vejledningerihenholdtildettedirektivenvirksomhed ,deriprin­
cippetkræver 1mPC5"l4: r-r^f-r-r*r>T ^ _
Dettefølgeriøvrigtogsåafartikel12,stk.2,1.I?-3,idirektivet,efter
hvilkenFællesskabet kundeltageriudgifternetilheltidsbeskæftigede konsulenter
pådeterhvervs-ogsamfundsmæssige område. i

-5-
Idenneforbindelseundervurderer Kommissionen ikke,attilvejebringelsen afen
erhvervs-ogsamfundsmæssig vejledningstjenestekantageenvistid,ogatder
isærdetførsteår,direktivetanvendes,kanvilværeetforholdsvisringeantal
konsulentertilrådighed.
EnfinansieldeltagelsefraFællesskabets sideiudgifternetildenerhvervs-og
samfundsmæssige vejledningidenneopbygningsfase forudsætter dog,atdetibegyn-
i
delsenringeantalkonsulentervirkeligstarfuldttilrådighedtilerhvervs-og
samfundsmæssig vejledningihenholdtilartikel3idirektivet.Detforudsættes
ydermere,atdervedudløbetafenpa,ssendeopbygningsperiode erettilstrækkeligt
antalkonsulentertilrådighed,somspecielttagerogsådeforskellige områders
behovibetragtning .Derudoverstå,rdetmedlemsstaterne fritatpålæggeetantal
andrekonsulenteratudøveerhvervs-ogsamfundsmæssig vejledningvedsidenafderes
hidtidigekonsulentvirksomhed ogpådennemådesuppleredefastansattekonsulenters
arbejde.ForenfinansieldeltagelsefraFællesskabets sideihenholdtilartikel
12idirektivetkandogkunsådannekonsulenter ,somudelukkendebeskæftigersig
mederhvervs-ogsamfundsmæssig vejledning ,kommeibetragtning . ,
Kommissionenerafdenopfattelse,atordlydenaf§5iforslagettilbekendtgø­
relseieW»-iTrol«..~r ,n-pA„TOT* ^+rr,
passendegennemførelse afdirektivet.Enkonstatering af,atde forholds-
Ή! οΠτ-τ* *■> ΛΌΤΙττ"Τ"·ί "ίττ**4·
opfylderbetingelserne forenfinansieldeltagelsefraFællesskabets side,kanefter
dettesopfattelseførstske,nårdetklarlægges ,forhvilkettidsrumopbygningenafen
erhvervs-ogsamfundsmæssig vejledningerplanlagt,frahvilkettidspunktettil­

/•-o–
strækkelig-tantalkonsulenter ,derudelukkendebeskæftigersigmederhvervs-og
samfundsmæssig vejledning ,ertilrådighed,ogisærogsåhvilketantalkonsulen­
ter,derskalansættes.
Dameddelelsen ikkeindeholder oplysninger ,serKommissionen sigikke
istandtilattageendeligstillingtildeovennævnteforanstaltninger ilovfor­
slagetogspecielttiltil"bekendtgørelse .
2.S7a,stk.4»ilovforslaget og$4»stk.2,nr.1,og$6iforslagettil
bekendtgørelse ioverensstemmelse medskrivelseaf4«marts1974
2.1.Denævntebestemmelser fastsætter ,atkundekonsulenter ,dereragronomer,
hortonomerellerharandentilsvarendeuddannelse ,måpålæggesvaretagelsen
afdenerhvervs-ogsamfundsmæssige vejledning .Fordeudvalgtekonsulenter
skalafholdesuddannelses-ogvidereuddanne Iseskurser,derbl.a.skalomfatte;
-Vejlednings-ogrådgivningsmetodik
-Arbejdsmarkedet
-Driftsøkonomi
-Metodertilvurderingafudviklingsmulighederne forjordbrugsbedrifter osv.
2.2.Ifølgeartikel2,litrab),idirektivetovertagermedlemsstaterne udgifterne
veduddannelseogvidereuddannelse afkonsulenter pådeterhvervs-ogsamfunds­
mæssigeområde.Denneuddannelseogvidereuddannelse harifølgeartikel4,stk.
1,idirektivettilformålatgøredetmuligtforpersoner,somallieredehar
modtagetenpassendegrunduddannelse ,ogsomharentilstrækkelig erfaringinden

-3-
Konklusion
Itilslutning "tilundersøgelsen afdemeddelteforslagkonkluderer Kommissionen
medhenblikpåderesforenelighed meddirektivnr.72/l6l/S3Pogunderhensyn
tilformåletmeddettedirektivsåvelsomtildennødvendige sammenhangmellem
deforskelligeforanstaltninger ,atdemeddeltebestemmelserprincipieltvil
I*?rif)Aar>-«T»/->!>-4-4TTfr>-|-^^ -iV»<Vpvf»*J-ítyrn,r,y")
-atder,medhenblikpå§1,§3,stk.1,§4ogisær§5iforslagettilbekendt­
gørelseioverensstemmelse medskrivelseaf4.marts1974»måfølgeenredegørel­
seom,forhvilkettidsrumopbygningenafenerhvervs-ogsamfundsmæssig vejled-
ningstjenesteerplanlagt,frahvilkettidspunktetpassendeantalkonsulenter ,
derudelukkendebeskæftigersigmederhvervs-ogsamfundsmæssig vejledning ,vil
ståtilrådighed,oghvilketantalkonsulenter pådeterhvervs-ogsamfunds­
mæssigeområdemanpåtarrrkeratansætte.
-atder,medhenblikpå§6iforslagettilbekendtgørelse ioverensstemmelse
medskrivelseafA.marts1974må.følgeenredegørelse r;?^-
uddannelse ogvidereuddannelse skalske,6gisærhvilkenvarighedmanvil
fastsætteforuddanneIseskurseme.
IbetragtningafdennekonklusionerKommissionen afdenopfattelse ,atenende­
ligkonstatering af,atdemeddelteforanstaltninger opfylderbetingelserne for
enfinansieldeltagelsefraFællesskabets side,ikkekanskepåindeværendetidspunkt.
1"^]î,r*r»+T 107/
"PpV'fypiro'îPPH
CO"ïc–V^-rr*!07»
"POTT^vïcJ

forjordbrugsområdet ,atsupplerederestekniskekundskaber ogatopnå-til­
strækkeligekundskaber medhensyntildenerhvervs-ogsamfundsmæssige vejled­
ningsspecifikkekravelleratforbedredekundskaber ,dealleredeharpådette
område.
Ihenholdtilartikel12,stk.2,litraa)ogb),deltagerFællesskabetiudgif­
ternetildenerhvervs-ogsamfundsmæssige vejledningiforholdtilantalletaf
(3.6– ÏÏT'n.cMv*' A 0v>A^
2.3.Kommissionen henviseriførsteomgangtilredegørelsen underpkt.1.3.Deter
densopfattelse ,atudøvelsenafdenbeskrevneerhvervs-ogsamfundsmæssige vej­
ledningkræversærligefagligekvalifikationer ,såledesa.tmanmåtillæggeud­
dannelsenafkonsulenter på,deterhvervs-ogsamfundsmæssige områdesærligbe­
tydning.
Kommissionenerforsåvidtafdenopfattelse,atordlydenisæraf§6ifor­
slagettilbekendtgørelse ioverensstemmelse medskrivelseaf4«marts1974
principielttilladeropfyldelsenafforudsætningerne iartikel4idirektivet.
Idenneforbindelseerdendogogsåafdenopfattelse ,atenendeligkonstatering af,
atdeciteredebestemmelsertilladeropnåelseafmålsætningeniartikel4idirek­
tivetogdermedopfylderbetingelserne forenfinansieldeltagelsefraFællesskab -
betsside,førstkanske,nårdetklarlægges ,påhvilkenmådeuddannelseogvidere­
uddannelseskalforegå,ogisærhvilkenvarighedderfastsættesforuddannelses-
kurserne.
Kommissionensersigderforpåindeværendetidspunktikkeistandtilattage
endeligstillingtildeovennævnteforanstaltninger ilovudkastet ogspecielt
tilvristettilbekendtgørelse .