Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets beslutning om oprettelse af et program til stoette for kunstneriske og kulturelle arrangementer med en europaeisk dimension (KALEIDOSKOP 2000) (94/C 324/03) (Tekst af betydning for EOES) KOM(94) 356 endelig udg. - 94/0188(COD)

(Forelagt af Kommissionen den 25. oktober 1994)

EUROPA-PARLAMENTET OG RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 128,

under henvisning til forslag fra Kommissionen,

under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget, og

ud fra foelgende betragtninger:

Ifoelge traktaten skal Faellesskabet bidrage til, at medlemsstaternes kulturer kan udfolde sig ved at forbedre kendskabet til og formidlingen af de europaeiske folkeslags kultur og historie og ved at fremme kulturelle udvekslinger og kunstnerisk og litteraer skaben;

det er vigtigt at bevare den kulturelle mangfoldighed, som den kommer til udtryk i de enkelte medlemsstater og regioner, og at fremme europaeiske kunstneres og skaberes vaerker, der er udtryk for rigdommen i deres forskelligartethed;

det er ligeledes vigtigt at medvirke til, at alle borgerne, og isaer de unge - herunder daarligt stillede unge - i hoejere grad deltager i kulturlivet og saaledes oeger deres gensidige kendskab og respekt;

samarbejde i form af netvaerk er en af de bedste maader, hvorpaa der kan skabes stoerre aabenhed, og kulturudoevere og -formidlere samt frivillige kulturmedarbejdere kan hjaelpes til et bedre praktisk samarbejde, samtidig med at naerhedsprincippet overholdes;

en EF-indsats til fordel for kunstneriske og kulturelle arrangementer med en europaeisk dimension og kulturelle projekter i europaeisk maalestok med symbolsk vaerdi fremmer udbredelsen af kulturerne, samtidig med at det europaeiske publikum derved bliver mere fortroligt med kunstnerne og kunst, og gennem den synergieffekt, der opstaar, og de partnerskaber, der oprettes, kan dette have en positiv indvirkning paa samfundet som helhed;

stats- og regeringscheferne udtrykte i den hoejtidelige erklaering om Den Europaeiske Union, der blev undertegnet i Stuttgart den 19. juni 1983, oenske om oeget kontakt mellem medlemsstaternes kunstskabere og bedre formidling af deres vaerker saavel inden for som uden for Faellesskabet;

Europa-Parlamentet vedtog beslutning om oprettelsen af Det Europaeiske Faellesskabs ungdomsorkester og oprettelsen af Det Europaeiske Faellesskabs barokorkester i anledning af Det Europaeiske Musikaar i 1985;

i resolution fra kulturministrene, forsamlet i Raadet, af 13. juni 1985 (1) vedtoges at indfoere arrangementet »Europas Kulturby« med henblik paa at bidrage til at bringe medlemsstaternes befolkninger naermere paa hinanden;

i de konklusioner, der blev vedtaget af kulturministrene, forsamlet i Raadet, den 18. maj 1990 (2), blev det vedtaget hvert aar at afholde en »europaeisk kulturmaaned«, i en by i et europaeisk land, der holder principperne om demokrati, pluralisme og almindeligt anerkendte retsregler i haevd;

i resolution fra kulturministrene, forsamlet i Raadet, af 7. juni 1991 (3) gives der udtryk for `vilje til at fremme teatret i Europa og styrke dets europaeiske dimension`;

i resolution fra Raadet og kulturministrene, forsamlet i Raadet, af 14. november 1991 (4) fremhaeves den betydningsfulde rolle, som net af kulturorganisationer kan spille i kultursamarbejdet i Europa;

Kommissionen anfoerer i sin meddelelse af 29. april 1992 om de »Nye perspektiver for Faellesskabets indsats paa kulturomraadet«, at kunsten, herunder de udoevende og bildende kunster, boer stoettes gennem tvaernationale netvaerk og ansporing til kunstnerisk virksomhed, og Raadet bifalder i de konklusioner, der blev vedtaget af kulturministrene, forsamlet i Raadet, den 12. november 1992 (5), om retningslinjerne for Faellesskabets indsats paa kulturomraadet, denne fremgangsmaade;

i naevnte konklusioner fremhaeves det, at Faellesskabet i overensstemmelse med principperne i traktaten om Den Europaeiske Union boer gennemfoere aktioner paa kulturomraadet sammen med tredjelande i og uden for Europa og deltage i et europaeisk kultursamarbejde med andre organisationer, som beskaeftiger sig med kultur, saerlig Europaraadet;

Europa-Parlamentet understreger i sin beslutning (6) om Kommissionens meddelelse om Faellesskabets indsats paa kulturomraadet og i sin beslutning (7) om Faellesskabets kulturpolitik betydningen af netvaerk og vigtigheden af at yde oeget stoette til musik, teater, dans og de bildende kunster -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Faellesskabet indfoerer for en femaarsperiode, der starter i 1996, et handlingsprogram, som omhandlet i bilaget, der skal forbedre kendskabet til og formidlingen af de europaeiske folkeslags kultur, isaer hvad angaar udoevende kunst, bildende kunst, multimediekunst og brugskunst, gennem kulturelle udvekslinger og arrangementer med symbolsk vaerdi (KALEIDOSKOP 2000-programmet), i det foelgende benaevnt programmet.

Artikel 2

Formaalet med programmet er:

- at opmuntre kunstnerisk og kulturel skaben i Europa inden for udoevende og bildende kunst, multimediekunst samt brugskunst ved at fremme det europaeiske publikums interesse derfor

- at stoette nyskabende, professionelle kulturprojekter af faelles europaeisk interesse, som indebaerer et egentligt europaeisk samarbejde

- at fremme kulturudveksling for at bidrage til et bedre gensidigt kendskab og saaledes forbedre daarligt stillede befolkningsgruppers adgang til kulturtilbuddene

- at hoejne og udbrede kulturen i Europa

- at fremme kunst og kultur og derved medvirke til optimal udnyttelse af jobskabelsesmulighederne i denne form for virksomhed, navnlig til fordel for unge.

Artikel 3

Med henblik paa at virkeliggoere maalene i programmets formaal yder Faellesskabet bidrag til foelgende foranstaltninger, hvis formaal er at stoette og supplere medlemsstaternes indsats for kunstnerisk og kulturel skaben, kulturudveksling og formidling af kunst og kultur.

1) Hoejnelse og udbredelse af kulturen:

a) Stoette til kulturprojekter i stor maalestok med europaeisk dimension og symbolvaerdi.

b) Stoette til kulturprojekter i stor maalestok, der organiseres af europaeiske kulturformidlere.

2) Projekter, der gennemfoeres som partnerskab eller netvaerk:

a) Stoette til kunst- og kulturarrangementer, der organiseres som partnerskab, dvs. af kulturformidlere fra mindst tre medlemsstater eller af kulturnetvaerk, og hvori der deltager skabende kunstnere eller andre kulturformidlere fra mindst tre medlemsstater, og skabes vaerker, der skal formidles til og praesenteres for offentligheden.

b) Stoette til moeder og udveksling af viden og erfaringer mellem kunstudoevere og kulturformidlere, tilrettelagt af formidlere fra mindst tre medlemsstater eller af kulturnetvaerk, og som omfatter deltagere fra mindst tre medlemsstater.

Inden for denne projektkategori ydes der fortrinsvis stoette til europaeiske kulturnetvaerk, der enten omfatter ikke-udbyttegivende kulturorganisationer, eller kulturudoevere eller -formidlere, der medvirker i udviklingen af faelles kulturforanstaltninger.

3) Uddannelse:

Stoette til projekter, hvor kunst- og kulturarrangementer, der modtager stoette inden for rammerne af programmet, kombineres med efteruddannelse for skabende eller udoevende kunstnere eller andre kulturformidlere.

4) Adgang til kulturtilbud:

Stoette til samarbejde mellem kulturudoevere eller mellem regionale, nationale eller europaeiske myndigheder om saerlige emner inden for kunst og kultur, enten gennem moeder paa europaeisk plan eller gennem undersoegelser og forskning med direkte tilknytning til videreudviklingen af EF's indsats paa kulturomraadet. Der ydes fortrinsvis stoette til projekter, der anvender multimedieredskaber.

5) Samarbejde med tredjelande og internationale organisationer:

a) Stoette til kulturprojekter i stor maalestok med symbolvaerdi for den europaeiske kultur, der foregaar uden for Faellesskabet med deltagelse af kulturpersonligheder fra Faellesskabet.

b) Stoette til kunstneriske og kulturelle samarbejdsarrangementer, som baade med hensyn til tilrettelaeggelsen og deltagelsen omfatter partnere fra mindst to europaeiske tredjelande og en medlemsstat. Projektet skal fremlaegges af en kulturorganisation fra et europaeisk tredjeland, og der skal skabes et vaerk, der skal praesenteres for offentligheden.

c) Stoette til moeder og udveksling af viden og erfaringer mellem kulturudoevere og kulturformidlere. Der ydes fortrinsvis stoette til kulturnetvaerk, der udvikler kulturelle aktiviteter i europaeiske trejdelande.

Der ydes fortrinsvis stoette til de tredjelande, med hvilke Faellesskabet har indgaaet associerings- og samarbejdsaftaler, der indeholder kulturelle bestemmelser.

Faellesskabet og medlemsstaterne fremmer samarbejdet med de internationale organisationer, der beskaeftiger sig med kulturelle forhold, herunder navnlig Europaraadet, samtidig med at de sikrer sig, at de anvendte instrumenter supplerer hinanden, og at hver enkelt institutions og organisations egenart og handlefrihed respekteres.

Artikel 4

Kommissionen er ansvarlig for gennemfoerelsen af programmet. Den bistaas herved af et udvalg for tilskyndelse paa kulturomraadet, i det foelgende benaevnt udvalget, efter proceduren i artikel 5.

Udvalget, der er raadgivende, bestaar af repraesentanter udpeget af hver medlemsstat og har en repraesentant for Kommissionen som formand.

Artikel 5

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster, i givet fald ved afstemning.

Udtalelsen optages i moedeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdning indfoeres i moedeprotokollen.

Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til dets udtalelse.

Artikel 6

To aar efter ivaerksaettelsen af programmet og senest seks maaneder efter denne periodes udloeb forelaegger Kommissionen efter samraad med udvalget en evalueringsrapport om de opnaaede resultater for Europa-Parlamentet og Raadet, tillige med passende forslag.

Efter programmets afslutning forelaegger Kommissionen efter proceduren i artikel 5 en rapport om programmets gennemfoerelse og resultater for Europa-Parlamentet og Raadet.

Artikel 7

Programmet, som indeholder praktiske oplysinger om proceduren, medlemsstaternes tilrettelaeggelse af den faglige bistand til kulturprojekter, frister for indsendelse af ansoegninger samt om den dokumentation, der skal fremsendes sammen med ansoegningen, offentliggoeres hvert aar i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, C-udgaven.

Artikel 8

Denne beslutning traeder i kraft paa tyvendedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Artikel 9

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

(1) EFT nr. C 153 af 22. 6. 1985, s. 2.

(2) EFT nr. C 162 af 3. 7. 1990, s. 1.

(3) EFT nr. C 188 af 19. 7. 1991, s. 3.

(4) EFT nr. C 314 af 5. 12. 1991, s. 1.

(5) EFT nr. C 336 af 19. 12. 1992, s. 1.

(6) EFT nr. C 42 af 15. 2. 1993, s. 173.

(7) EFT nr. C 44 af 14. 2. 1994, s. 184.

BILAG

FAELLESSKABSSTOETTEPROGRAM FOR KUNSTNERISKE OG KULTURELLE ARRANGEMENTER MED EN EUROPAEISK DIMENSION KALEIDOSKOP 2000-programmet

Betingelser for deltagelse

Faellesskabet har med henblik paa at forbedre kendskabet til og formidlingen af de europaeiske folkeslags kultur, isaer hvad angaar udoevende kunst, bildende kunst, multimediekunst og brugskunst, til hensigt at stoette en raekke kulturelle projekter med en europaeisk dimension samt foranstaltninger med symbolsk vaerdi og at prioritere samarbejdet mellem kunstudoevere, navnlig i netvaerksform, hoejt.

Til det formaal ivaerksaetter Faellesskabet KALEIDOSKOP 2000-programmet, som omfatter foelgende kategorier af foranstaltninger:

Kategori 1: Hoejnelse og udbredelse af kulturen i Europa

1. Programmet retter sig mod kulturelle projekter i stor maalestok med en europaeisk dimension og symbolsk vaerdi.

2. Foelgende former for projekter betragtes som europaeiske projekter i stor maalestok med symbolsk vaerdi alt efter de fremlagte programmers kvalitet:

- kulturelle arrangementer, der allerde er veletablerede paa europaeisk plan, saasom den europaeiske kulturby, Det Europaeiske Faellesskabs ungdomsorkester og Det Europaeiske Faellesskabs barokorkester

- kulturelle begivenheder, der afholdes af medlemsstaterne i faellesskab i anledning af Europadagen den 9. maj

- kulturelle projekter med en europaeisk dimension af hoej kvalitet og i stor maalestok, der goer det muligt at vurdere den kulturelle, sociale og oekonomiske virkning af partnerskabsforanstaltningerne.

3. For de under punkt 2 beskrevne projekter skal der indgives en saerlig anmodning til Det Europaeiske Faellesskab. Anmodningen skal ledsages af:

- en detaljeret beskrivelse af de foranstaltninger, der skal gennemfoeres i aaret . . .

- et detaljeret budget for de foranstaltninger, der skal gennemfoeres i aaret . . .

- en evaluering af de foranstaltninger, der blev gennemfoert i det aar, der gik forud for anmodningen, for at muliggoere en vurdering af saavel projekternes kulturelle kvalitet som den sociale og oekonomiske virkning, de opnaaede resultater har haft.

4. Ansoegningerne skal indsendes senest den . . . til Europa-Kommissionen, GD X, Kontoret for Kulturelle Fremstoed, Rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles.

5. Der skal stilles oekonomiske garantier for, at projekterne kan gennemfoeres. Den faellesskabsstoette, der ydes til et projekt, kan under ingen omstaendigheder daekke alle udgifterne til projektet.

6. Ansoegningerne gennemgaas hver for sig, og udvaelgelsen foretages af Kommissionens tjenestegrene.

Kategori 2: Netvaerk og partnerskaber: Stoette til kulturelle arrangementer og projekter, der gennemfoeres i partnerskab eller i netvaerksform

1. Programmet retter sig mod kulturelle og kunstneriske projekter, der organisers af kulturformidlere fra mindst tre medlemsstater eller af kulturelle netvaerk, og hvori der deltager skabende eller udoevende kunstnere eller andre kulturformidlere fra mindst tre medlemsstater.

2. Foelgende former for projekter betragtes som kulturelle samarbejdsprojekter:

- Alle kunstneriske og kulturelle arrangementer, hvor der skabes et vaerk, der skal praesenteres for offentligheden i Europa. Der er tale om foelgende omraader: udoevende kunst (dans, musik teater, opera mv.), bildende kunst (malerkunst, billedhuggerkunst, graverkunst, arkitektur, fotografi, design mv.), multimediekunst og brugskunst.

- Arrangementer, saasom kollokvier, seminarer og moeder for kunstudoevere, der organiseres af kulturelle netvaerk eller af kulturformidlere fra mindst tre medlemsstater, hvori der deltager skabende eller udoevende kunstnere eller andre kulturformidlere fra mindst tre medlemsstater. Der er tale om foelgende omraader: bildende kunst, udoevende kunst, multimediekunst, brugskunst samt dertil knyttede omraader, saasom kulturadministration, kulturoekonomi og maecenat.

3. De projekter, der fremlaegges som led i KALEIDOSKOP-programmet, skal vaere af europaeisk interesse, af hoej kvalitet og af nyskabende art og finde sted i loebet af 19. . .

4. Foelgende projekter kan ikke komme i beragtning:

- kulturelle samarbejdsprojekter af rent regional, national eller bilateral karakter

- arrangementer vedroerende film og tv

- arrangementer vedroerende kulturarven

- arrangementer vedroerende litteraere oversaettelser

- udarbejdelse af materialer og publikationer, der ikke direkte indgaar i et projekt (monografier, samlinger, tidsskrifter, plader, CD, video mv.)

- forundersoegelser

- udgifter til investering i eller drift af kulturorganisationer, der ikke direkte indgaar i det fremlagte projekt

- udgifter til forberedelse af fremtidige samarbejdsprojekter

- udgifter til oprettelse af netvaerk.

5. I princippet kan der ikke ydes stoette til et kulturelt arrangement flere gange. I visse tilfaelde kan kulturelle netvaerk dog modtage faellesskabsstoette i hoejst tre paa hinanden foelgende aar paa betingelse af, at der er en vis kontinuitet i projektet. Fornyelsen af faellesskabsstoetten vurderes af uafhaengige eksperter paa grundlag af den projektrapport, netvaerket har fremlagt.

6. Der skal stilles oekonomiske garantier for, at projekterne kan gennemfoeres. Faellesskabets oekonomiske bidrag til projekter inden for rammerne af KALEIDOSKOP-programmet kan ikke overstige 25 % af de samlede udgifter til det paagaeldende projekt og kan under ingen omstaendigheder overstige 30 000 ECU.

7. Ansoegningsskemaer og kopier af naervaerende meddelelse faas ved henvendelse til Europa-Kommissionens repraesentationer i medlemsstaterne eller til Europa-Kommissionen, GD X, Kontoret for Kulturelle Fremstoed, Rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles.

8. Ansoegninger om oekonomisk stoette sendes til Europa-Kommissionen i Bruxelles senest den . . . (poststemplet tjener som bevis for rettidig afsendelse).

9. Kommissionen yder oekonomisk stoette til de udvalgte projekter i overensstemmelse med artikel 4 og 5 i afgoerelse nr. . . . af . . .

Kategori 3: Uddannelse

1. Efteruddannelse af skabende og udoevende kunstnere eller andre kulturformidlere, der straks udnyttes i forbindelse med specifikke, meget maalrettede projekter, fremmer skabelsen af moderne kunst. Der ydes derfor fortrinsvis stoette til projekter vedroerende kulturelle arrangementer, der omfatter praktikperioder eller efteruddannelse. Disse projekter, der er med til at maksimere jobskabelsesmulighederne inden for kunst og kultur, er isaer til gavn for de unge.

2. Der kan ydes stoette til efteruddannelse i forbindelse med visse af de udvalgte kunstneriske og kulturelle samarbejdsprojekter (kategori 2). Denne stoette kan ikke overstige 50 % af Faellesskabets bidrag til det paagaeldende kulturelle arrangement eller projekt.

3. Kommissionen bestraeber sig paa i samarbejde med medlemsstaterne at sikre, at de foranstaltninger, der indgaar i dette program, supplerer Faellesskabets uddannelsesprogrammer, SOKRATES og LEONARDO.

Kategori 4: Adgang til kulturtilbud

1. For at forbedre det kulturelle samarbejde mellem kunstudoevere og de regionale, nationale og europaeiske myndigheder kan der supplerende ydes stoette i saerlige tilfaelde, som begraenser sig til moeder, der afholdes paa europaeisk plan, eller undersoegelser og forskning, der er direkte forbundet med videreudviklingen af Faellesskabets indsats paa kulturomraadet.

2. Disse moeder og undersoegelser er ikke direkte forbundet med de kulturelle projekter og arrangementer, der ydes stoette til inden for rammerne af dette program (kategori 1, 2 og 3).

3. Ansoegninger om oekonomisk stoette sendes til Europa-Kommissionen, GD X, Kontoret for Kulturelle Fremstoed, Rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles, mindst to maaneder, foer moedet skal afholdes eller undersoegelsen gennemfoeres. De skal omfatte en detaljeret beskrivelse af moedets/undersoegelsens formaal og indhold samt et detaljeret budget.

4. Der skal stilles oekonomiske garantier for, at moederne/undersoegelserne kan gennemfoeres. Faellesskabets bidrag kan under ingen omstaendigheder overstige 50 % af de samlede udgifter til moedet eller undersoegelsen.

5. Udvaelgelsen af ansoegninger foretages af Kommissionen paa grundlag af de fremlagte projekters kvalitet, relevans og overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet.

Kategori 5: Samarbejde med tredjelande og internationale organisationer

1. Der ydes faellesskabsstoette til projekter for kulturelt samarbejde med tredjelande paa samme vilkaar som for stoetten til projekter i faellesskabslandene, jf. punkt 1, 2, 3 og 4. Der ydes fortrinsvis stoette til projekter, der vedroerer lande, der har indgaaet associerings- eller samarbejdsaftaler, som omfatter kulturelle bestemmelser, saasom landene i Central- og OEsteuropa og landene i Latinamerika.

2. Der kan ydes stoette til foelgende former for projekter:

- Kulturelle projekter i stor maalestok med symbolsk vaerdi for den europaeiske kultur, der gennemfoeres uden for Det Europaeiske Faellesskab med deltagelse af kulturfolk fra Faellesskabet, saasom den europaeiske kulturmaaned.

- Kunstneriske og kulturelle samarbejdsprojekter eller moeder og udvekslinger af viden og erfaring mellem kunstudoevere og kulturformidlere, hvor saavel tilrettelaeggelsen af som deltagelsen i arrangementet omfatter partnere fra mindst to tredjelande og en medlemsstat. Projektet skal fremlaegges af en kulturorganisation fra et tredjeland og skal omfatte skabelsen af et vaerk, der skal praesenteres for offentligheden. Der ydes fortrinsvist stoette til europaeiske kulturelle netvaerk, der skaber et reelt samarbejde mellem Faellesskabet og tredjelande.

3. Det tilstraebes at skabe en synergieffekt mellem foranstaltningen og de kompetente internationale organisationer, herunder navnlig Europaraadet, samtidig med at hver institutions og organisations egenart og handlefrihed respekteres.