Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse af en aftale om politisk dialog og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Andinske Fællesskab og dets medlemslande Republikken Bolivia, Republikken Colombia, Republikken Ecuador, Republikken Peru og Den Bolivariske Republik Venezuela på den anden side

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

1. Vedlagte forslag udgør retsinstrumenterne til undertegnelse og indgåelse af en aftale om politisk dialog og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Andinske Fællesskab og dets medlemslande Republikken Bolivia, Republikken Colombia, Republikken Ecuador, Republikken Peru og Den Bolivariske Republik Venezuela på den anden side:

i) forslag til rådsafgørelse om undertegnelse af aftalen

ii) forslag til rådsafgørelse om indgåelse af aftalen.

2. Den Europæiske Union og Det Andinske Fællesskab har alsidige indbyrdes forbindelser, som omfatter politisk dialog, der baserer sig på Rom-erklæringen af 1996, et bredt samarbejde og en favorabel handelsordning (GSP-narkotikaordningen).

Samarbejdet med Det Andinske Fællesskab forløber i øjeblikket på basis af rammeaftalen om samarbejde fra 1993. Historisk set har dette samarbejde fokuseret på menneskerettigheder og demokrati, integreret udvikling af landdistrikter, social udvikling og regional integration.

3. På topmødet mellem Den Europæiske Union og Latinamerika og de vestindiske stater i Madrid den 16.-17. maj 2002 besluttede stats- og regeringscheferne for Den Europæiske Union og Det Andinske Fællesskab og dets medlemslande (Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru og Venezuela) at indlede forhandlinger om en aftale om politisk dialog og samarbejde mellem de to regioner. Udkastet til forhandlingsdirektiver vedrørende denne aftale blev forelagt Rådet i december 2002 og godkendt af Rådet den 18. marts 2003. Første forhandlingsrunde fandt sted i Bruxelles den 6.-8. maj 2003 og den anden og afsluttende forhandlingsrunde i Quito den 14.-15. oktober 2003, ved hvilken lejlighed aftaleteksten blev paraferet af de to forhandlingspartnere.

4. Den nye aftale mellem EU og Det Andinske Fællesskab fokuserer alene på politisk dialog og samarbejde og omfatter ikke nogen handelskomponent. Hovedmålene med aftalen er: a) at styrke forbindelserne mellem EU og Det Andinske Fællesskab gennem en udvikling af den politiske dialog og en styrkelse af samarbejdet og b) at skabe grundlaget for, at der på grundlag af resultaterne af Doha-arbejdsprogrammet kan forhandles om en gennemførlig og gensidigt fordelagtig associeringsaftale mellem parterne, herunder en frihandelsaftale.

Med den nye aftale institutionaliseres og styrkes den politiske dialog, der hidtil havde været baseret på en uformel ordning (Rom-erklæringen af 1996), og udvides samarbejdet med nye områder, såsom menneskerettigheder, konfliktforebyggelse, migration og bekæmpelse af narkotika og terrorisme. Der lægges særlig vægt på samarbejde til støtte af processen for regional integration i Det Andinske Fællesskab. Aftalen bygger på og skal afløse den bestående rammeaftale om samarbejde af 1993 mellem de to regioner samt Rom-erklæringen, når den træder i kraft efter begge parters ratifikation.

5. Kommissionen skønner, at forhandlingsresultaterne er tilfredsstillende og anmoder Rådet om:

- at give bemyndigelse til undertegnelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater og Det Andinske Fællesskab og dets medlemslande Republikken Bolivia, Republikken Colombia, Republikken Ecuador, Republikken Peru og Den Bolivariske Republik Venezuela og

- at indgå aftalen om politisk dialog og samarbejde med Det Andinske Fællesskab og dets medlemslande Republikken Bolivia, Republikken Colombia, Republikken Ecuador, Republikken Peru og Den Bolivariske Republik Venezuela på Det Europæiske Fællesskab vegne.

Europa-Parlamentet vil blive opfordret til at afgive udtalelse om denne aftale.

Medlemsstaterne er også part i aftalen, som derfor skal godkendes af dem efter deres interne procedurer.

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om undertegnelse af en aftale om politisk dialog og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Andinske Fællesskab og dets medlemslande Republikken Bolivia, Republikken Colombia, Republikken Ecuador, Republikken Peru og Den Bolivariske Republik Venezuela på den anden side

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 181 sammenholdt med artikel 300, stk. 2, første afsnit, første punktum,

under henvisning til forslag fra Kommissionen [1], og

[1] EFT C [...] af [...], s. [...]

ud fra følgende betragtninger:

(1) Den 18. marts 2003 bemyndigede Rådet Kommissionen til at føre forhandlinger om en aftale om politisk dialog og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Andinske Fællesskab og dets medlemslande Republikken Bolivia, Republikken Colombia, Republikken Ecuador, Republikken Peru og Den Bolivariske Republik Venezuela på den anden side.

(2) Forhandlingerne er afsluttet, og aftalen blev paraferet den 15. oktober 2003 i Quito.

(3) Aftalen om politisk dialog og samarbejde bør undertegnes på Fællesskabets vegne med forbehold af senere indgåelse -

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Eneste artikel

Formanden for Rådet bemyndiges herved til at udpege den (de) person(er), der er beføjet til på Det Europæiske Fællesskabs vegne at undertegne aftalen om politisk dialog og samarbejde mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene side og Det Andinske Fællesskab og dets medlemslande Republikken Bolivia, Republikken Colombia, Republikken Ecuador, Republikken Peru og Den Bolivariske Republik Venezuela på den anden side. Teksten til aftalen er knyttet til denne afgørelse.

Udfærdiget i Bruxelles, den

På Rådets vegne

Formand