30.12.93 DeEuropæiskeFællesskabers lidende Nr.C352/9
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsafgørelseombemyndigelseafKommissionen
tilatoptagelånmedhenblikpåatydelåntilmedlemsstaterne underenbridging-facilitet
(93/C352/04)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen5.august1993underhenvisningtil
EØF-traktatens artikel198atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelseom
detovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionforregionaludvikling ogfysiskplanlæg­
ning,somudpegedeVascoCaitilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden12.oktober
1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin309.plenarforsamling af20.-21.oktober
1993,mødetden20.oktober,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.Indledning lystenidenprivatesektorstimuleres,ogatdeplanlagte
projekterindenfortranseuropæiske netfremskyndes«.I
udtalelsenomdenøkonomiskeårsberetningfor1993(2)
vedtagetifebruarblevdetpåpeget,atdetervigtigtat
fremskyndedeoffentligeinvesteringer ,hvisdenvækst­
ogbeskæftigelsesstrategi ,derblevvedtagetpåtopmø­
detiEdinburgh,skallykkes,ogat»enfremskyndelse
afdeplanlagteforanstaltninger ligeledesvilværeet
udtrykfor,atmansætterkræfterneindpåogtrorpå
detøkonomiskeopsving«(punkt3.9.3iovennævnte
udtalelse).1.1.DetEuropæiskeRådiKøbenhavnopfordrede
»Rådet(økonomiogfinans)tilatbehandleetforslag
fraKommissionen omatgivemedlemsstaterne mulig­
hedforattrækkepåenbridging-facilitet tilmarkeds­
rentepåoptilhøjst5milliarderECU,derløberindtil
udgangenaf1995«.DetEuropæiskeRådvedtogligele­
des,at»tilbagebetalingen afdetteEF-lånskaltrækkes
frastrukturfondsbevillingerne idetefterfølgendeår«
samtat»lignendearrangementer vilkunnegældefor
Samhørighedsfonden «.
2.2.Bridging-faciliteten erikkeobligatorisk ,men
blotenmulighed,somkanbenyttesafdemedlemssta­
ter,somfinderdetnyttigt,ogsommenerdeunder
hensyntilfristerneforgennemførelsen afDenøkonomi­
skeogMonetæreUnionharettilstrækkeligtstortspille­
rumforsåvidtangårforvaltningenafderesoffentlige
gæld.1.2.Kommissionen forelagdeden9.juli1993etfor­
slaggåendeudpåatomsætteDetEuropæiskeRåds
beslutning ipraksis.IfølgeforslagetbemyndigesKom­
missionentilatoptagelånpåindtil5milliarderECU
medhenblikpåatgivemedlemsstaterne midlertilat
præfinansiere ogdermedfremskyndeinvesteringspro­
jekter,deregentligskulleiværksættessenere.
2.Generellebemærkninger2.2.1.Facilitetenviliførstefasereeltøgestatsgælden
idemedlemsstater ,dertrækkerpåden,skøntdetkan
anføres,atvirkningernepåstatsgældenvedperiodens
udløbvilværeneutraleeftertilbagebetalingen aflånet.
2.1.ØSUhilserKommissionens forslagvelkommen .
Detssigteeratkonkretisereenafstats-ogregeringsche­
fernesbeslutningervedrørendeforanstaltninger til
fremmeafdenøkonomiskevækstogtilbekæmpelseaf
arbejdsløsheden .
ØSUhariforskelligeudtalelsertilsluttetsigforanstalt­
ningertilfremskyndelse afplanlagteinvesteringer iEF,
idetdettesessomenafdemåder,hvorpåderkansættes
nytskubivækstogbeskæftigelse .Iresolutionenfra
majmåned(J)rettettiltopmødetiKøbenhavnkrævede
ØSUsomøjeblikkeligeforanstaltninger ,»atrentesatser­
nesænkes,atdetvalutapolitiske samarbejdestyrkes
medhenblikpåstabiliseringafkurserne,atinvesterings­2.3.Facilitetensvæsentligstevirkningpåbetalings­
strømmenebeståriatfordeledemanderledesoverde
følgendeår.Ifølgedefinansielleoverslaggældende
indtil1999vilbetalingsstrømmene værestigendede
kommendeår.Meddennefacilitetviludgifternetil
investeringsprojekter fordemedlemsstater ,derønsker
attrækkepåden,imidlertidstigeiførstedelafperioden
ogfaldeiandendelogsåledesbidragetilenstørre
koncentration iførstedelafperiodenogdermeden
bedrebalanceistrømmeneoverperiodensomhelhed.
0)Dok.ØSU522/93fin. (2)EFTnr.C108af19.4.199.3.

Nr.C352/10 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 30,12.93
3.Specifikkebemærkninger
3.1.Bridging-faciliteten kanbenyttesiforbindelse
medinvesteringer ,derfalderindunderfællesskabsstøt­
terammerne (FSR),somfortidenervedatblivevedta­
get,ioverensstemmelse meddenyestrukturfondsfor­
ordningervedtagetijuli1993.
Rådet(økonomiogfinans)måsnarestmuligtvedtage
bridging-faciliteten ,hvisderskalkunnetrækkespåden
idennævnteperiode,isærnæsteår.
3.2.NårEFoptrædersomlåntagerpådetinternatio­
nalefinansiellemarked—hvilketalleredesketeifor­
bindelsemedNIC—detnyefællesskabsinstrument for
optagelseogydelseaflån—vilderkunneopnåsmere
favorablevilkår,endhvisdeenkeltemedlemsstaterhverforsigskulleudatlånepåmarkedet.Derforer
slutresultatet lavereomkostninger forEFbetragtet
underét.
3.3.Medlemsstaternes betalingerafafdragogrenter
kræverændringerideindenforFSRoprindeligtfastsat­
teoverslag,idetFSR—hvadsamtligebetalingsstrømme
angår—vilfåennedgangsvarendetilderenter,der
ellersvillepåløbe.DadetjoeriEF'sogmedlemsstater­
nesinteresse,atdeplanlagteprojekterfremskyndesvia
bridging-faciliteten ,børrentebyrdenfordelesligeligtpå
henholdsvisstrukturfondene ogdemedlemsstater ,der
benytterfaciliteten.
3.4.Bridging-faciliteten skalogsåitilfældeaf,atder
opstårforsinkelser ioverførslernefrafondenetilde
begunstigedemedlemsstater ,hvilketfornyligtvartil­
fældet,rummemulighederforatimødegådelikviditets­
problemer,dermåtteopståafdenårsag.
Bryssel,den20.oktober1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg