A4-0123/94

Beslutning om arbejdet i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU i 1994

Europa-Parlamentet,

- der henviser til de beslutninger, Den Paritetiske Forsamling AVS-EU vedtog paa sine moeder i Strasbourg (februar 1994) ((EFT C 167 af 20.06.1994.)) og Libreville (oktober 1994),

- der henviser til forretningsordenens artikel 148,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde (A4-0123/94),

A. der henviser til den enestaaende rolle, Den Paritetiske Forsamling AVS- EU spiller ved konstruktivt at stoette Nord-Syd-samarbejdet som en demokratisk kanal paa et tidspunkt, hvor baade Den Europaeiske Union og AVS-landegruppen soeger nye veje og midler til at styrke og konsolidere deres demokratiske institutioner for derved bedre at tjene deres folks interesser,

B. der henviser til, at udvidelsen af Den Europaeiske Union med OEstrig, Finland og Sverige og udvidelsen af AVS-landegruppen med Eritrea betyder, at repraesentanter for nu 85 lande i verden vil kunne moedes regelmaessigt for at udbygge deres indbyrdes solidaritet og yderligere fortsaette internationalt samarbejde og udvikling gennem Lomé- partnerskabet,

C. der henviser til, at Den Paritetiske Forsamling AVS-EU i 1994 isaer bestraebte sig paa at fremsaette motiverede forslag, som kan fremme en baeredygtig udvikling i AVS-staterne paa baggrund af midtvejsrevisionen af den fjerde AVS-EU-konvention,

D. der henviser til, at medlemskabet af Den Paritetiske Forsamling AVS-EU blev aendret vaesentligt i 1994 som foelge af valgene til Europa- Parlamentet, og at Den Paritetiske Forsamling AVS-EU paa sit moede i Libreville afholdt interne valg, og at et nyt Praesidium tog over,

E. der henviser til, at en saadan fornyelse sammen med foroegelsen af tilstedevaerende AVS-parlamentarikere i hoej grad har bidraget til at skabe en mere dynamisk institution, der fortsat mener, at menneskerettigheder og udvikling af det menneskelige potentiale udgoer kernen i udviklingspolitikken generelt og AVS-EU-forbindelserne specielt,

F. der henviser til, at det vil blive noedvendigt at tage arbejdsgangen i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU op til fornyet overvejelse under hensyntagen til konklusionerne af midtvejsrevisionen, saaledes at dens kompetence kan blive yderligere styrket og dens arbejdsmetoder mere gennemsigtige,

G. der henviser til, at det desuden er noedvendigt yderligere at udvikle indsatsen i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU og dennes Praesidium med hensyn til menneskerettigheder for at drage fordel af de erfaringer, der er gjort med de nuvaerende procedurer, som ganske vist er effektive, men dog foraeldede,

H. der henviser til, at virksomheden i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU maa maalrettes mere klart paa grundlag af de aftalte prioriteringer, uden dermed at undergrave den ret, medlemmerne af Den Paritetiske Forsamling AVS-EU har til at rejse sager, de finder noedvendige,

I. der henviser til den betydelige rolle, andre institutioner spiller for arbejdet i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU, saerlig Europa- Kommissionen, AVS-EU-Ministerraadet, EU's OEkonomiske og Sociale Udvalg og OAU,

1. udtrykker sin store tilfredshed med, at en sydafrikansk parlamentarisk delegation deltog i arbejdet i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU, og at sidstnaevnte vedtog at give Sydafrika observatoerstatus, mens man venter paa resultatet af de igangvaerende droeftelser om eventuelt medlemskab af Lomé-konventionen;

2. mener, at valgene i Sydafrika i 1994 var en historisk politisk udvikling, og at Den Sydafrikanske Republik, som nu er blevet sand demokratisk, har et kald til at samarbejde med sine partnere i den sydlige afrikanske region i alles faelles interesse, og at dette vil faa en vaesentlig og positiv indflydelse baade paa den sydlige afrikanske region og paa Lomé-partnerskabet;

3. stoetter fortsat fuldt de to aarlige moeder i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU og anerkender de bestraebelser, der goeres for at tilrettelaegge disse moeder saa effektivt som muligt for at undgaa enhver udgift, der vil kunne betragtes som overfloedig i betragtning af det ansvar, Den Paritetiske Forsamling AVS-EU har over for borgerne i Europa og udviklingslandene;

4. mener i forbindelse med de klare retningslinjer, der skal aftales mellem formandskabet for Den Paritetiske Forsamling AVS-EU og de ansvarlige organer i Europa-Parlamentet, at Den Paritetiske Forsamling AVS-EU boer have stoerre budgetautonomi, saaledes at den kan udfoere sine hverv ansvarligt og effektivt under hensyntagen til de tidligere afgoerelser fra Europa-Parlamentets Praesidium om rejseudgifter og organisatoriske udgifter; opfordrer Praesidiet for Den Paritetiske Forsamling AVS-EU til at fremsaette forslag herom;

5. udtrykker sin tilfredshed med forslagene fra Den Paritetiske Forsamling AVS-EU om midtvejsrevisionen af AVS-EU-konventionen, saerlig forslagene om positive foranstaltninger til stoette for demokratisering, de sociale virkninger af strukturtilpasningsprogrammerne og gaeldsafskrivningsordninger, behovet for at indfoere foranstaltninger, der saetter AVS-staterne i stand til at drage fordel af Uruguay-rundens konklusioner og ikke blive truet heraf samt behovet for at sikre sammenhaeng mellem Den Europaeiske Unions udviklingspolitik og anden europaeisk politik, navnlig landbrugs- og fiskeripolitikken;

6. giver sin fulde stoette til opfordringen fra Den Paritetiske Forsamling AVS-EU til at opfoere den naeste EUF paa budgettet, og opfordrer forhandlerne ved midtvejsrevisionen til at anerkende, at AVS-staterne har behov for yderligere udvikling, saerlig de mindst udviklede af disse, som beskrevet i betaenkningen fra Den Paritetiske Forsamling AVS- EU;

7. mener, at den beslutning, Den Paritetiske Forsamling AVS-EU vedtog om baeredygtig udvikling, var saerlig vigtig, navnlig ved den stoerre vaegt, der heri laegges paa udvikling af menneskelige ressourcer og undervisning og uddannelse, og opfordrer AVS-EU-Ministerraadet til at anerkende den oegede betydning, saadanne foranstaltninger maa have for fremtiden; minder i den sammenhaeng om de vigtige henstillinger i hovedbetaenkningen af senator Paula Sotutu;

8. gentager sit tilsagn om at tilskynde til og fremme oegede private investeringer i AVS-staterne, da skabelsen af nye oekonomiske strukturer vil bidrage til indsatsen for at lette fattigdommen og skabe arbejde; opfordrer Den Europaeiske Union og EIB til at oege den til raadighed staaende risikovillige kapital og til at yde yderligere faglig bistand til de AVS-stater, der anmoder herom, saaledes at de kan tilpasse deres oekonomiske strukturer til de nye krav, der stilles til dem;

9. udtrykker sin tilfredshed med den vaegt, Den Paritetiske Forsamling AVS- EU laegger paa behovet for at forhindre, at der opstaar yderligere indre konfliktsituationer, og finder, at alle AVS-EU-institutioner boer goere en meget stoerre politisk indsats for dette; giver sin fulde stoette til afgoerelsen fra Europa-Parlamentets Praesidium om at godkende, at medformanden og foerste naestformand i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU rejser til Burundi;

10. bemaerker med interesse de beslutninger, Den Paritetiske Forsamling AVS- EU vedtog om gennemfoerelsen af udviklingspolitikken i den centralafrikanske region, og fremhaever, hvor vigtigt det er at traeffe foranstaltninger til at forebygge og bekaempe AIDS, samt understreger Europa-Parlamentets stoette til saadanne programmer baade i AVS-staterne og i Den Europaeiske Union;

11. bemaerker, at miljoespoergsmaal fortsat spiller en stor rolle i droeftelserne i Den Paritetiske Forsamling AVS-EU og dennes organer og arbejdsgrupper;

12. afventer med interesse resultaterne af droeftelserne om infrastruktur i AVS-staterne og de henstillinger, der vil blive fremsat i den naeste hovedbetaenkning fra Den Paritetiske Forsamling AVS-EU;

13. bemaerker, at Den Paritetiske Forsamling AVS-EU har besluttet at nedsaette en ny arbejdsgruppe om foelgerne af urbanisering i AVS- staterne, og mener, at dette emne er af vaesentlig politisk og social betydning; mener endvidere, at det aktuelle arbejde i Arbejdsgruppen om Flygtninge og Fordrevne ogsaa boer medfoere en vaesentlig udvikling i den politik, der foeres af Den Europaeiske Union og AVS-staterne;

14. bemaerker endvidere den vedtagne beslutning om situationen i Rwanda, som anerkender den indsats, Den Europaeiske Union goer ved at yde humanitaer bistand, men som ogsaa opfordrer Den Europaeiske Union til at goere mere politisk og diplomatisk for at bane vejen for retablering og udvikling i Rwanda, navnlig ved at stille internationale observatoerer til raadighed som en tillidsskabende foranstaltning og ved at yde teknisk noedhjaelp, saa regeringen og de regionale myndigheder kan begynde at fungere;

15. beklager ikke desto mindre den forsinkelse, der er opstaaet i gennemfoerelsen af denne politik, hvilket skyldes manglende enighed i Raadet; opfordrer indtraengende Raadet til snarest at loese dette problem, saa Rwandas folk fortroestningsfuldt kan afvente det internationale samfunds hensigter, og saaledes at flygtninge og fordrevne kan tilskyndes til at vende tilbage;

16. bemaerker ogsaa beslutningen om situationen i Sudan, som Europa- Parlamentet fortsat er bekymret over, og beslutningerne om situationen i henholdsvis Togo, Somalia og Haiti saavel som Angola og Mozambique;

17. giver sin fulde stoette til den indsats, Den Paritetiske Forsamling AVS- EU goer, for at fremme positive foranstaltninger, der skulle fastholde de demokratiske fremskridt i en raekke AVS-stater, herunder Malawi og navnlig Mozambique, og opfordrer indtraengende Europa-Kommissionen til at anerkende behovene i nyligt demokratiserede lande, naar den forpligter nye ressourcer til udviklingsformaal;

18. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til AVS-EU- Ministerraadet, parlamenterne i Den Europaeiske Unions medlemsstater, AVS-EU-Ambassadoerudvalget og til Kommissionen.