1. 10. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 247/1 
II 
(Forberedende  retsakter) 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  direktiv  om  anden  ændring  af direktiv  74/329/EØF  om 
tilnærmelse  af medlemsstaternes  lovgivning  om emulgatorer,  stabilisatorer,  fortyknings-  og 
geleringsmidler,  der må anvendes  i levnedsmidler 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 115  af 8. maj  1979,  s. 10. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  24. april  1979  i medfør  af artikel  100  i traktaten  om oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om  det 
nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 170.  plenarforsamling  holdt  i Bruxelles,  den 
17. og 18. juli 1979  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  -
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  100, 
under  henvisning  til anmodning  af 24.  april  1979  fra 
Rådet  for  De europæiske  Fællesskaber  om  Udvalgets 
udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af dets  formand 
den 10.  maj  1979  om,  i medfør  af forretningsordenens 
artikel  22,  at pålægge  Afdelingen  for miljøbeskyttelse, 
sundhedsvæsen  og forbrug,  at udarbejde  udtalelse  og 
beretning  om forslaget, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen  for 
miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  på mødet 
den 29. maj  1979, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af ord-
føreren,  De Grave,  og 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  170.  plenar-
forsamling  den 17. og 18. juli 1979,  mødet  den  18. juli 
1979  -VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
énstemmigt: 
Udvalget  godkender  direktivforslaget,  idet  den dog  frem-
sætter  følgende  bemærkninger. 
1. Udvalget  udtrykker  tilfredshed  med,  at Kommis-
sionen  har fulgt  dens  anmodning  om at høre  Den  viden-
skabelige  Komité  om tragacanth  og en række  andre  stof-
fer på listen.  Det  konstaterer  imidlertid,  at visse  stoffer, 
som der  samtidig  blev  gjort  opmærksom  på (arabisk 
gummi),  ikke  har været  omfattet  af denne  høring. 
2. Udvalget  konstaterer,  at Kommissionen,  i modsæt-
ning  til hvad  der  var  tilfældet  for farvestoffer,  kun  har 
onmodet  Den  videnskabelige  Komité  om at revidere  en 
del af listen  over  emulgatorer  og specielt  dem,  der  er 
nævnt  i bilag  II. 
Udvalget  beklager  især,  at Kommissionen  har undladt  at 
lade Den  videnskabelige  Komité  undersøge,  hvorvidt 
Nr. C 247/2 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 10. 79 
ADI (den  acceptable  daglige  indtagelse)  for saccharose-
estere  og saccharoseglycerider  har  behov  for  at blive 
ajourført.  Med  hensyn  til stofferne  E 481  og E 482  kon-
staterer  Udvalget,  at det blandede  udvalg  FAO/WHO  i 
sin redegørelse  anmodede  om  stofskifteundersøgelser. 
Det mener,  at Kommissionen  burde  have  forespurgt  Den 
videnskabelige  Komité,  om disse  undersøgelser  er blevet 
foretaget. 
3. Den  videnskabelige  Komité  mener,  at tragacanth  (E 
413)  kun  midlertidigt  kan  anvendes  i levnedsmidler,  da 
det ikke  har været  muligt  at fastlægge  en ADI-værdi.  Ud-
valget  mener  derfor,  at dette  stof  burde  have  haft  sin sta-
tus ændret  og være  opført  i bilag  II. Det fremgår  desuden 
af Den  videnskabelige  Komités  udtalelse,  at man  ikke  har 
behandlet  allergiproblemer  som  følge  af anvendelsen  af 
tragacanth,  hvilket  ellers  er hovedproblemet  i forbindelse 
med dette  stof,  således  som  det også  er tilfældet  for ara-
bisk gummi. 
4. Generelt  er Udvalget  ikke  sikker  på, om et positivlis-
tesystem  ikke  må medføre,  at et stof  kun  kan  tillades, 
hvis der foreligger  de nødvendige  toksikologiske  oplys-
ninger. 
5. Det  fremgår  af Den  videnskabelige  Komités  udta-
lelse,  at karaya-gummi  ikke  kan  anvendes  i levnedsmid-
ler i betragtning  af de foreliggende  toksikologiske  oplys-
ninger.  Fastlæggelsen  af en ADI-værdi  ville  i det mindste 
forudsætte  en stofskifteundersøgelse,  et 90 dages  forsøg 
med dyr  af gnaverfamilien  samt  længerevarende  forsøg 
med egnede  dyrearter.  I betragtning  af den  almindeligt 
forekommende  anvendelse  af karaya-gummi  i levneds-
midler,  vil Komitéen  være  rede  til eventuelt  at reklassifi-
cere dette  stof  (1), såfremt  resultaterne  af stofskifteun-
dersøgelsen  og af 90-dages  forsøget  foreligger  i løbet  af et 
år. 
(') Rapporter  fra Den  videnskabelige  Komité  for Levnedsmid-
ler, 7. serie  1978,  side  31. Afdelingen  konstaterer,  at resultaterne  af de mere  lang-
sigtede  undersøgelser  ikke  vil kunne  foreligge  om et år. 
Da man  imidlertid  har  fået  oplyst,  at de indledende 
undersøgelser  er i gang,  kan  man  acceptere  Kommissio-
nens  forslag  om at lade  dette  stof  være  opført  i bilag  II, 
indtil  Den  videnskabelige  Komité  har haft  lejlighed  til at 
se på resultaterne  af disse  indledende  toksikologiske 
undersøgelser,  som  skulle  kunne  foreligge  om et år. 
6. Udvalget  konstaterer,  at Den  videnskabelige  Ko-
mité  har ændret  syn på stofferne  E 491  og E 495  i bilag  I 
samt  på de syv  polyoxyethylen-derivater;  Udvalget  så 
gerne,  at det vigtigste  af referencematerialet,  som  stam-
mer fra den virksomhed,  der fremstiller  disse  12 stoffer, 
blev offentliggjort  i den videnskabelige  fagpresse,  således 
at det  eventuelt  kunne  blive  gjort  til genstand  for  en 
videnskabelige  debat. 
7. Udvalget  mener,  at der samtidig  med  udstedelsen  af 
en tilladelse  for de forskellige  stoffer  bør fastsættes  be-
stemte  renhedskriterier.  Det  samme  mener  Den  viden-
skabelige  Komité,  som  for  eksempel  anfører,  at xan-
thangummi  bør omfattes  af en fast  norm  for mikroorga-
nismer  og kvælstofindhold. 
8. Udvalget  beklager,  at Kommissionen  endnu  ikke 
har fremsat  forslag  om de foranstaltninger,  der nævnes  i 
artikel  4, direktiv  74/329/EØF  (tilsætningsbetingelser), 
således  som  det anmodede  om i sin udtalelse  af 23. no-
vember  1977  (2). 
9. Endelig  gør Udvalget  opmærksom  på, at »selv  om 
sikkerheden  må være  en afgørende  faktor,  er det tillige 
påkrævet,  at de tilladte  tilsætningsstoffer  er nødvendige 
og gavnlige  og ikke  forringer  levnedsmidlernes  kvalitet, 
for eksempel  ved  at mindske  ernæringsværdien  eller  til-
lade iblanding  af større  mængder  vand«. 
(2) Jf. EFT  nr. C 59 af 8. 3. 1978,  s. 41. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  18. juli 1979. 
Formand  for 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg 
Raffaele  VANNI