II
(Forberedende retsakter)
KOMMISSIONEN
`ndret forslag til EuropaÜParlamentets og R¿dets afgÀrelse om iv»rks»ttelse af et f»llesskabsÜ
handlingsprogram for ungdomsanliggenderØ (˛)
(1999/C 28/06)
(E˘SÜrelevant tekst)
KOM(1998) 695 endelig udg. - 98/0197(COD)
(Forelagt af Kommissionen i henhold til EFÜtraktatens artikel 189ØA, stk. 2, den 27. november
1998)
(˛)ÙEFT C 311 af 10.10.1998, s. 6.
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
EUROPAÜPARLAMENTET OG R¯DET FOR DEN EUROÜ
P`ISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det EuroÜ
p»iske F»llesskab, s»rlig artikel 126,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,under henvisning til udtalelse fra Det ˘konomiske og
Sociale Udvalg,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget,i henhold til fremgangsm¿den i traktatens artikel 189ØB,
og
ud fra fÀlgende betragtninger:
(1)ÙIfÀlge traktaten bidrager F»llesskabet til udvikÜ
lingen af et hÀjt uddannelsesniveau; i traktaten, der
blev undertegnet den 2. oktober 1997, styrkesdenne m¿ls»tning, idet EF skal tilskynde til, atbefolkningen opn¿r det hÀjest mulige vidensniveaugennem bred adgang til uddannelse og vedvarende
ajourfÀring heraf;C 28/8 3.2.1999 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
(2)ÙEuropaÜParlamentet og R¿det fastlagde ved afgÀÜ
relse nr. 818/95/EFØ(˛) et handlingsprogram forsamarbejdet p¿ ungdomsomr¿det, og resultaterneheraf bÀr nu danne udgangspunkt for en viderefÀÜ
relse og en styrkelse af samarbejdet og F»llesskaÜ
bets indsats p¿ omr¿det;
(3)Ùp¿ Det Europ»iske R¿ds ekstraordin»re mÀde om
besk»ftigelsen (den 20. og 21. november 1997) blev
der vedtaget en samordnet besk»ftigelsesstrategi,
hvor almen og faglig uddannelse, herunder livslanguddannelse, spiller en afgÀrende rolle for gennemÜfÀrelsen af retningslinjerneØ(ˇ) for medlemsstaternes
besk»ftigelsespolitik med henblik p¿ en styrkelse af
besk»ftigelsesevnen, tilpasningsevnen og iv»rkÜs»tter¿ndenØ(—) samt fremme af lige muligheder;
(4)ÙKommissionen har i sin meddelelse °For et kundÜ
skabernes EuropaØ(Ñ) udstukket retningslinjerne forat opbygge et europ»isk uddannelsesomr¿de, som
gÀr det mulig at opfylde m¿let vedrÀrende livslang
uddannelse; Kommissionen fastlagde i den forbinÜdelse seks kategorier af foranstaltninger p¿ f»llesÜskabsplan, der alle tager sigte p¿ tv»rnationalt
samarbejde, og som giver en merv»rdi til aktioÜ
nerne i medlemsstaterne, samtidig med at der tageshensyn til n»rhedsprincippet og Ànsket om enkleprocedurer;(4)ÙKommissionen har i sin meddelelse °For et kundÜ
skabernes EuropaØ(Ñ) udstukket retningslinjerne forat opbygge et europ»isk uddannelsesomr¿de, som
gÀr det mulig at opfylde m¿let vedrÀrende livslang
uddannelse; Kommissionen fastlagde i den forbinÜdelse seks kategorier af foranstaltninger p¿ f»llesÜskabsplan, der alle tager sigte p¿ tv»rnationalt
samarbejde, og som giver en merv»rdi til aktioÜ
nerne i medlemsstaterne, samtidig med at der tageshensyn til n»rhedsprincippet; for at gÀre det letterefor programmets m¿lgrupper at deltage i
programmet planl»gger Kommissionen at forenkle
ansÀgningsÜ og udv»lgelsesprocedurerne;
(5)Ùi hvidbogen °Undervise og l»re - P¿ vej mod det
kognitive samfundØ(Ò) fastsl¿s det, at det kognitive
samfund foruds»tter, at der l»gges v»gt p¿ erhverÜvelse af nye kundskaber, og der bÀr p¿ alle frontertilskyndes til indl»ring; i grÀnbogen °Almen
uddannelse - erhvervsuddannelse - forskning -
Hindringer for mobiliteten i Det Europ»iskeF»llesskabØ(Ó) fremh»ves mobilitetens fordele forborgerne og for konkurrencevnen i EU;
(˛)ÙEFT L 87 af 20.4.1995, s. 1.
(ˇ)ÙEFT C 30 af 28.1.1998, s. 1.(—)ÙMeddelelse fra Kommissionen til R¿det - Fremme af
iv»rks»tter¿nden i EU: prioriterede omr¿der for det fremtiÜdige arbejde, (KOM(1998) 222 endelig udg./2 af 21. april1998).
(Ñ)ÙMeddelelse fra Kommissionen til R¿det, EuropaÜParlaÜ
mentet, Det ˘konomiske og Sociale Udvalg og RegionsudÜvalget - For et kundskabernes Europa, KOM(97) 563endelig udg. af 12. november 1997.
(Ò)ÙKommissionens hvidbog om uddannelse: °Undervise og l»re
- P¿ vej mod det kognitive samfund, Luxembourg,Kontoret for De Europ»iske F»llesskabers Officielle PubliÜkationer, 1996.
(Ó)ÙKommissionens grÀnbog °Almen uddannelse - erhvervsudÜ
dannelse - forskning - Hindringer for mobiliteten i DetEurop»iske F»llesskab, KOM(96) 462 endelig udg. af2. oktober 1996.
(Ñ)ÙMeddelelse fra Kommissionen til R¿det, EuropaÜParlaÜ
mentet, Det ˘konomiske og Sociale Udvalg og RegionsudÜvalget - For et kundskabernes Europa, KOM(97) 563endelig udg. af 12. november 1997.3.2.1999 C 28/9 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
(6)Ùder bÀr gÀres en indsats for at skabe aktive
samfundsborgere, styrke forbindelsen mellemaktioner, der gennemfÀres inden for rammerne afn»rv»rende program, og bek»mpe de forskellige
former for udstÀdelse, herunder racisme og fremÜ
medhad, og der bÀr l»gges s»rlig v»gt p¿ at fjerneuligheder og at fremme lige muligheder for m»ndog kvinder;(6)Ùder bÀr gÀres en indsats for at skabe aktive
samfundsborgere, styrke forbindelsen mellemaktioner, der gennemfÀres inden for rammerne afn»rv»rende program, fremme respekten for
menneskerettighederne og bek»mpe de forskellige
former for udstÀdelse, herunder racisme, ekstremnationalisme og fremmedhad, og der bÀr l»ggess»rlig v»gt p¿ respekt for mindretallene og p¿ atfjerne enhver form for forskelsbehandling og uligÜ
heder og at fremme lige muligheder for m»nd og
kvinder; Kommissionen og medlemsstaternebestr»ber sig p¿ at f¿ unge i almindelighed i tale ogikke kun dem, der er medlemmer af en ungdomsorÜ
ganisation; der bÀr gÀres en s»rlig indsats, og dette
omfatter tildeling af supplerende midler, for atinddrage de unge, der af kulturelle, sociale, fysiske,Àkonomiske eller geografiske ¿rsager har stÀrst
vanskelighed ved at deltage i programmet;
(6a)Ùde unges indfÀrsel i arbejdslivet er et v»sentligt
element i deres samfundsm»ssige integration, somogs¿ indeb»rer en anerkendelse og en udnyttelseaf deres samlede kompetence og alle de kvalifikaÜ
tioner, de har erhvervet i kraft af uformelle
uddannelseserfaringer; udvekslinger af ungebidrager i s»rlig grad til gensidig tillid, styrkelse afdemokratiet, tolerance, vilje til samarbejde og soliÜ
daritet mellem de nye generationer, og de er
derfor af afgÀrende betydning for samhÀrigheden iEU og EU’s videre udvikling;
(6b)Ùi sin bet»nkning on Den Europ»iske Unions
informationsÜ og kommunikationspolitikØ(˛)udtaler EuropaÜParlamentet, °at der i forbindelse
med stÀtteÜ og aktionsprogrammer skal v»re mere
¿benhed omkring projektudv»lgelsen, og at valgetskal begrundes bedre over for projektansÀgerne;ungdomsprogrammerne vil kunne styrkes, hvis
man prioriterede uddannelse af undervisere,
fremme af underviseres mobilitet og sprogunderÜvisning; EuropaÜParlamentet har erkendt denv»sentlige funktion, som almennyttige organisaÜ
tioner har ved gennemfÀrelsen af EU’s socialÜ og
arbejdsmarkedspolitik og Üprogrammer og harkr»vet tilstr»kkelige kapacitetsfremmende foranÜstaltningerØ(ˇ);
(˛)Ù(Referat af mÀdet den 14.5.1998, A4Ü0115/98).
(ˇ)ÙBeslutning om meddelelse fra Kommissionen om fremme af
foreninger og fonde i Europa (Dok. A4Ü0203/98 og EFTC .Ø.Ø.).C 28/10 3.2.1999 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
(6c)ÙEurop»isk VolontÀrtjeneste bÀr videre udbygges
som en god mulighed for de unge til at tilegne siguformel uddannelse samt til udvikling af unionsÜborgerskabet og af tilhÀrsforholdet til EU, kvaliÜ
teten p¿ dette er i hÀj grad afh»ngig af passende
forberedelse, der bÀr udelukkende v»re tale omaktiviteter, som hverken tr»der i stedet for potenÜtiel eller lÀnnet besk»ftigelse eller begr»nsermuligheden dertil; de p¿g»ldende projekter og
navnlig modtagelsesprojekterne bÀr v»re af ikkeÜ
kommerciel og/eller almennyttig art, og de bÀroverholde og anvende Det Europ»iske F»llesskabsprincipper og lovgivning;
(6d)ÙKommissionen og medlemsstaterne bÀr bestr»be
sig p¿ at sikre komplementaritet mellem aktiviteÜ
terne under Den Europ»iske VolontÀrtjeneste ogtilsvarende foranstaltninger p¿ nationalt plan, ogmedlemsstaterne bÀr tr»ffe passende samordnede
foranstaltninger for at fjerne juridiske og adminiÜ
strative forhindringer og herigennem yderligereforbedre de unges adgang til programmet ogfremme anerkendelsen af betegnelsen volontÀr;
(7)ÙEuropaÜParlamentet og R¿det har iv»rksat f»llesÜ
skabshandlingsprogrammer vedrÀrende henholdsvis
almen uddannelse og enhvervsuddannelse, som
sammen med programmet for ungdomsanliggenderbidrager til gennemfÀrelsen af en videnorienteretpolitik;(7)Ùved EuropaÜParlamentets og R¿dets afgÀrelse
nr. .Ø.Ø./99/EF og R¿dets afgÀrelse nr. .Ø.Ø./99/EF er
der iv»rksat f»llesskabshandlingsprogrammer
vedrÀrende henholdsvis almen uddannelse ogerhvervsuddannelse, som sammen med programmetfor ungdomsanliggender bidrager til fremme af et
kundskabernes Europa;
(8)Ùfor at merv»rdien af F»llesskabets indsats kan
Àges, er det p¿ alle niveauer nÀdvendigt at sikresammenh»ng og komplementaritet mellem de
aktioner, der gennemfÀres inden for rammerne af
denne afgÀrelse, og F»llesskabets instrumenter p¿omr¿der som kulturØ(˛), elektroniske medier,gennemfÀrelse af det indre marked, miljÀ, forbruÜ
gerbeskyttelse, informationssamfundet, sm¿ og
mellemstore virksomheder, socialÜ og arbejdsmarÜkedspolitik, besk»ftigelsespolitik samt beskyttelse affolkesundheden;(8)Ùfor at merv»rdien af F»llesskabets indsats kan
Àges, er det nÀdvendigt, at Kommissionen i samarÜbejde med medlemsstaterne sikrer sammenh»ng og
komplementaritet p¿ alle niveauer mellem de
aktioner, der gennemfÀres inden for rammerne afdenne afgÀrelse, og F»llesskabets instrumenter p¿omr¿der som kulturØ(˛), forskning og udvikling,
elektroniske medier, gennemfÀrelse af det indre
marked, miljÀ, forbrugerbeskyttelse, informationsÜsamfundet, sm¿ og mellemstore virksomheder,socialÜ og arbejdsmarkedspolitik, besk»ftigelsespoÜ
litik samt beskyttelse af folkesundheden;
(˛)ÙForslag til EuropaÜParlamentets og R¿dets afgÀrelse om
indfÀrelse af et enhedsinstrument for planl»gning ogfinansiering af det kulturelle samarbejde (2000) (EFT C 211af 7.7.1998, s. 18).(˛)ÙForslag til EuropaÜParlamentets og R¿dets afgÀrelse om
indfÀrelse af et enhedsinstrument for planl»gning ogfinansiering af det kulturelle samarbejde (2000) (EFT C 211af 7.7.1998, s. 18).3.2.1999 C 28/11 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
(9)ÙKommissionens forslag til en reform af strukturfonÜ
deneØ(˛), herunder Den Europ»iske Socialfond, ogde deraf fÀlgende EFÜinitiativer, bygger p¿ enm¿ls»tning om at stÀtte tilpasning og moderniseÜ
ring af uddannelsesÜ, erhvervsuddannelsesÜ og
besk»ftigelsespolitikker og Üsystemer;(9)ÙKommissionens forslag til en reform af strukturfonÜ
deneØ(˛), herunder Den Europ»iske Socialfond, ogde deraf fÀlgende EFÜinitiativer, bygger p¿ enm¿ls»tning om at stÀtte tilpasning og moderniseÜ
ring af uddannelsesÜ, erhvervsuddannelsesÜ og
besk»ftigelsespolitikker og Üsystemer; KommisÜsionen bÀr i samarbejde med medlemsstaterne og p¿grundlag af klare retningslinjer, som Kommissionenselv fastl»gger, sikre sammenh»ng og komplemenÜ
taritet mellem de foranstaltninger, der finansieres i
henhold til dette program, og dem der finansieresover strukturfondene;
(10)ÙDet Europ»iske R¿d understregede p¿ sine mÀder i
Essen (9. og 10. december 1994) og Cannes (26. og27. juni 1995) nÀdvendigheden af at iv»rks»tte nyeaktioner for at fremme den sociale og erhvervsm»sÜ
sige integration af de unge i Europa; i konklusioÜ
nerne fra Det Europ»iske R¿ds mÀde i Firenze (21.og 22. juni 1996) fremh»vedes betydningen af atlette de unges integration i arbejdslivet, og p¿ dets
mÀde i Amsterdam (16. og 17. juni 1997) udtryktes
stÀtte til volontÀraktiviteterne; EuropaÜParlamentetog R¿det vedtog afgÀrelse nr. 1686/98/EFØ(ˇ) omfastl»ggelse af F»llesskabets handlingsprogram
°Europ»isk volontÀrtjeneste for unge;
(11)Ùde associerede lande i CentralÜ og ˘steuropa bÀr
kunne deltage i dette program i overensstemmelse
med de betingelser, der er fastsat i de relevante
aftaler, herunder associeringsaftalerne og till»gsÜprotokollerne til aftalerne; det samme g»lderCypern efter samme regler som dem, der g»lder for
EFTAÜ/E˘SÜlandene, samt Tyrkiet og Malta, efter
procedurer, der skal aftales med landene;
(˛)ÙEFT C 176 af 9.6.1998, s. 1.
(ˇ)ÙEFT L 214 af 31.7.1998, s. 1. (˛)ÙEFT C 176 af 9.6.1998, s. 1.C 28/12 3.2.1999 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
(12)ÙKommissionen og medlemsstaterne bÀr i f»llesskab
sikre lÀbende overv¿gning og evaluering af detteprogram, og evalueringen bÀr kunne dannegrundlag for »ndringer af bl.a. foranstaltningernes
prioriterede omr¿der;(12)ÙKommissionen og medlemsstaterne bÀr i f»llesskab
sikre lÀbende overv¿gning og evaluering af detteprogram, og evalueringen bÀr kunne dannegrundlag for »ndringer af bl.a. foranstaltningernes
prioriterede omr¿der; evalueringen bÀr omfatte en
ekstern evaluering foretaget af uafh»ngige og uparÜtiske instanser;
(13)Ùi overensstemmelse med n»rhedsprincippet og
proportionalitetsprincippet, jf. traktatens artikel 3ØB,
kan m¿lene for den p¿t»nkte handling vedrÀrende
udvikling og styrkelse af samarbejdet p¿ ungdomsÜomr¿det, herunder den europ»iske volontÀrtjenesteog udvekslinger af unge inden for F»llesskabet og
med tredjelande, ikke i tilstr»kkelig grad opfyldes
af medlemsstaterne, idet ungdomsomr¿det erkomplekst og forskelligartet, og aktionernes m¿lkan derfor, p¿ grund af EFÜaktionernes og ÜforanÜ
staltningernes tv»rnationale karakter, bedst n¿s p¿
EFÜplan; EuropaÜParlamentets og R¿dets afgÀrelseomfatter kun det, der skal til, for at m¿lene kann¿s, og den er ikke mere vidtr»kkende end
fornÀdent;(13)Ùi overensstemmelse med n»rhedsprincippet og
proportionalitetsprincippet, jf. traktatens artikel 3ØB,
kan m¿lene for den p¿t»nkte handling vedrÀrende
udvikling og styrkelse af samarbejdet p¿ ungdomsÜomr¿det, herunder den europ»iske volontÀrtjenesteog udvekslinger af unge inden for F»llesskabet og
med tredjelande, ikke i tilstr»kkelig grad opfyldes
af medlemsstaterne, idet ungdomsomr¿det erkomplekst og forskelligartet, og aktionernes m¿lkan derfor, p¿ grund af EFÜaktionernes og ÜforanÜ
staltningernes tv»rnationale karakter, bedst n¿s p¿
EFÜplan; EuropaÜParlamentets og R¿dets afgÀrelseomfatter kun det, der skal til, for at m¿lene kann¿s, og den er ikke mere vidtr»kkende end
fornÀdent; det er op til medlemsstaterne at udvikle
og styrke foranstaltningerne over for programmetsm¿lgrupper, s¿ledes at F»llesskabets aktion f¿r s¿stor effekt som muligt;
(14)Ùi n»rv»rende afgÀrelse fastl»gges der for hele
programmets varighed en finansieringsramme, der
som omhandlet i punkt 1 i EuropaÜParlamentets,R¿dets og Kommissionens erkl»ring af 6. marts1995Ø(˛) udgÀr det prim»re referencegrundlag for
budgetmyndigheden inden for rammerne af den
¿rlige budgetprocedure;
(15)ÙEuropaÜParlamentet, R¿det og Kommissionen
indgik den 20. december 1994 en modus vivendiØ(ˇ)
vedrÀrende gennemfÀrelsesforanstaltningerne tilretsaker vedtaget efter fremgangsm¿den i traktatensartikel 189ØB -
(˛)ÙEFT C 102 af 4.4.1996, s. 4.
(ˇ)ÙEFT C 102 af 4.4.1996, s. 1.3.2.1999 C 28/13 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
TRUFFET F˘LGENDE AFG˘RELSE:
Artikel 1
Iv»rks»ttelse af programmet
1.ÙÚVed denne afgÀrelse iv»rks»ttes F»llesskabets
handlingsprogram vedrÀrende ungdomsanliggender, i detfÀlgende ben»vnt °programmet; det vedrÀrer samarÜbejdspolitikken p¿ ungdomsomr¿det, herunder euroÜ
p»isk volontÀrtjeneste og udvekslinger af unge inden for
F»llesskabet og med tredjelande.
2.ÙÚProgrammet iv»rks»ttes for perioden 1. januar
2000 til 31. december 2004.
3.ÙÚProgrammet bidrager til en vidensorienteret politik
p¿ f»llesskabsplan, ved at der opbygges et europ»isk
uddannelsesomr¿de, hvor uddannelse, herunder livslang
uddannelse, nyder fremme. Det ¿bner for tilegnelse afkundskaber og f»rdigheder og baner dermed vej for enuindskr»nket udÀvelse af de borgerlige rettigheder.3.ÙÚProgrammet bidrager til at gÀre de unge til aktive
samfundsborgere og styrke deres muligheder og besk»fÜ
tigelsesegnethed samt inddrage dem i F»llesskabets
videre udvikling; det etablerer desuden et europ»iskuddannelsesomr¿de og bidrager dermed ligeledes til atfremme et kundskabernes Europa.
4.ÙÚProgrammet stÀtter og supplerer medlemsstaternes
egen indsats med fuld respekt for deres kulturelle og
sproglige mangfoldighed.
Artikel 2
Programmets m¿l
1.ÙÚFor at s»tte unge i stand til at erhverve kvalifikaÜ
tioner og f»rdigheder samt gÀre dem til ansvarligesamfundsborgere, hvilket letter deres aktive integration i
samfundet, herunder fremme af unge kvinders rolle, har
programmet fÀlgende m¿l:1.ÙÚFor at s»tte unge i stand til at erhverve kvalifikaÜ
tioner, kundskaber og f»rdigheder samt gÀre dem tilansvarlige samfundsborgere, hvilket letter deres aktive
integration i samfundet, herunder fremme af unge kvinÜ
ders rolle, har programmet fÀlgende m¿l:
a)Ùat styrke solidariteten ved i hÀjere grad at lade unge,
der har lovlig bop»l i en medlemsstat, deltage i tv»rÜnationale, almennyttige aktiviteter, som gennemfÀres iF»llesskabet eller med tredjelande, is»r tredjelande,
som F»llesskabet har indg¿et samarbejdsaftaler medC 28/14 3.2.1999 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
b) at fremme de unges aktive bidrag til de europ»iske
integrationsbestr»belser gennem deltagelse i tv»rnaÜtionale udvekslinger inden for F»llesskabet eller medtredjelande, hvilket giver dem mulighed for at opleve
virkeligheden i Europa med alle dens facetter og at
v»re ¿bne over for andre miljÀer og derved stÀttebek»mpelsen af racisme, antisemitisme og fremÜmedhadb) at fremme de unges aktive bidrag til de europ»iske
integrationsbestr»belser gennem deltagelse i tv»rnaÜtionale projekter, herunder udvekslinger inden forF»llesskabet eller med tredjelande, hvilket skal give
dem mulighed for at opleve virkeligheden i Europa
med alle dens sociale og kulturelle facetter og at v»re¿bne over for andre miljÀer og derved fremmerespekten for menneskerettighederne og stÀttebek»mpelsen af racisme, ekstrem nationalisme, antiÜ
semitisme og fremmedhad
c) at fremme de unges initiativ, iv»rks»tter¿nd og kreaÜ
tivitet, s¿ledes at de kan integreres aktivt i samfundet,og derved fremme anerkendelsen af v»rdien af enuddannelsesm»ssig erfaring, der er erhvervet i euroÜ
p»isk sammenh»ng og uden for det formelle uddanÜ
nelsessystem.
2.ÙÚI indsatsen for at n¿ m¿lene p¿ser Kommissionen
og medlemsstaterne, at programmets aktioner gennemÜfÀres i sammenh»ng med F»llesskabets Àvrige aktioner
og politikker, bl.a. med hensyn til besk»ftigelse, fjernelse
af uligheder, lige muligheder for m»nd og kvinder samtsocialÜ og arbejdsmarkedspolitik.2.ÙÚI indsatsen for at n¿ m¿lene p¿ser Kommissionen
og medlemsstaterne, at programmets aktioner gennemÜfÀres i sammenh»ng med F»llesskabets Àvrige aktioner
og politikker, bl.a. p¿ besk»ftigelsesomr¿det - fjernelse
af enhver form for social forskelsbehandling og uligÜheder, lige muligheder for m»nd og kvinder, is»r ved atinddrage aspektet m»nd/kvinder i alle initiativer vedhj»lp af positive s»rforanstaltninger - og p¿ det sociale
og arbejdsmarkedspolitiske omr¿de.
Artikel 3
F»llesskabsaktioner
1.ÙÚProgrammets m¿l, jf. artikel 2, skal n¿s ved
fÀlgende aktioner, der gennemfÀres med det indhold ogp¿ den m¿de, der er omhandlet i bilaget:
a)ÙEurop»isk VolontÀrtjeneste
b) Ungdom for Europac) Nye muligheder for unged) F»lles aktionere) Ledsageforanstaltninger.
2.ÙÚAktionerne gennemfÀres ved fÀlgende typer af
f»llesskabsforanstaltninger, som kan omfatte en kombiÜnation af flere af dem:
a)ÙstÀtte til unges mobilitetb) fremme af virtuel mobilitet p¿ ungdomsomr¿det b) fremme af anvendelse af og adgang til informationsÜ
og kommunikationsteknologi3.2.1999 C 28/15 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
c) stÀtte til udvikling af samarbejdsnetv»rker p¿ f»llesÜ
skabsplan, som giver mulighed for udveksling af erfaÜringer og god praksis
d) fremme af sprogkundskaber og forst¿else for andre
kulturerd) fremme af respekten for den sproglige og kulturelle
mangfoldighed i Det Europ»iske F»llesskab
e) stÀtte til nyskabende pilotprojekter p¿ grundlag af
tv»rnationale partnerskaber, der sigter mod udvikling
af innovation
f) lÀbende forbedring af °terms of reference p¿ f»llesÜ
skabsplan om medlemsstaternes systemer og politik p¿ungdomsomr¿det.f) lÀbende forbedring af referencematerialet p¿ f»llesÜ
skabsplan via
-Ùtilsyn med og analyse af nationale politikker p¿
erhvervsuddannelsesomr¿det
-Ùtilsyn med og udbredelse af god praksis og nyskaÜ
belser
-Ùudbredt udveksling af oplysninger.
Projekter, som kombinerer to eller flere forskellige
foranstaltninger, prioriteres.
Artikel 4
Deltagelse i programmet
1.ÙÚProgrammet er rettet mod unge, principielt de
15Ü25Ü¿rige, der har lovlig bop»l i en medlemsstat, samtaktÀrer p¿ ungdomsomr¿det.
2.ÙÚKommissionen og medlemsstaterne l»gger s»rlig
v»gt p¿, at alle unge f¿r adgang til programmets aktiviÜteter uden forskelsbehandling.
3.ÚÙKommissionen og medlemsstaterne sÀrger for, at
der gÀres en s»rlig indsats for at hj»lpe de unge, der af
kulturelle, sociale, fysiske, Àkonomiske eller geografiske
¿rsager har stÀrst vanskelighed med at deltage i de eksiÜsterende handlingsprogrammer p¿ f»llesskabsplan og p¿nationalt, regionalt og lokalt plan. De tager i den forbinÜdelse hensyn til m¿lgruppens vanskeligheder.3.ÚÙKommissionen og medlemsstaterne sÀrger for, at
der gÀres en s»rlig indsats for at hj»lpe de unge og
mindre lokale grupper, der af kulturelle, sociale, fysiske,
Àkonomiske eller geografiske ¿rsager har stÀrst vanskeÜlighed med at deltage i de eksisterende handlingsproÜgrammer p¿ f»llesskabsplan og p¿ nationalt, regionalt oglokalt plan. De tager i den forbindelse hensyn til
m¿lgruppens vanskeligheder.C 28/16 3.2.1999 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
Artikel 5
GennemfÀrelse af programmet og samarbejde med
medlemsstaterne
1.ÙÚKommissionen p¿ser, at de f»llesskabsaktioner, der
er omfattet af programmet, gennemfÀres i overensstemÜ
melse med bilaget.
2.ÙÚKommissionen tr»ffer i samarbejde med medlemsÜ
staterne de foranstaltninger, der er omhandlet i bilaget
(aktion 5.3) med henblik p¿ at udnytte resultaterne af deaktioner, der er blevet gennemfÀrt inden for rammerneaf samarbejdet p¿ f»llesskabsplan p¿ ungdomsomr¿det.
3.ÙÚKommissionen og medlemsstaterne sÀrger for at
tr»ffe relevante foranstaltninger for at udvikle deorganer, der etableres p¿ f»llesskabsplan og nationaltplan, gennemfÀre programmets m¿l, lette unges og andre
lokale partneres deltagelse i programmet, sikre evalueÜ
ring og opfÀlgning af de deri fastsatte aktioner og overÜholde procedurerne for samr¿d og udv»lgelse. KommisÜsionen og medlemsstaterne sÀrger for at tr»ffe foranÜ
staltninger for at sikre den nÀdvendige informering og
bevidstgÀrelse af unge vedrÀrende mobilitet, navnligvolontÀrer om deres rettigheder og forpligtelser p¿ euroÜp»isk, nationalt og lokalt plan. Kommissionen og
medlemsstaterne sikrer, at der p¿ rimelig vis oplyses om
og gÀres opm»rksom p¿ de aktioner, der modtagerstÀtte fra programmet.3.ÙÚKommissionen og medlemsstaterne sÀrger for at
tr»ffe relevante foranstaltninger for at udvikle deorganer, der etableres p¿ f»llesskabsplan og nationaltplan, gennemfÀre programmets m¿l, sikre en brugerÜ
venlig gennemfÀrelse, som henvender sig til de unge,
s¿ledes at dette program bliver mere tilg»ngeligt forunge og andre lokale partneres deltagelse i programmet,sikre evaluering og opfÀlgning af de deri fastsatte
aktioner og overholde procedurerne for samr¿d og
udv»lgelse. Kommissionen og medlemsstaterne sÀrgerfor at tr»ffe foranstaltninger for at sikre den nÀdvendigeinformering og bevidstgÀrelse af unge vedrÀrende mobiÜ
litet, navnlig volontÀrer om deres rettigheder og forpligÜ
telser p¿ europ»isk, nationalt og lokalt plan. KommisÜsionen og medlemsstaterne sikrer tilstr»kkelig udbredelseaf oplysninger og pr om aktionerne under dette program
for at sikre, at de n¿r ud til alle borgere.
4.ÙÚHver medlemsstat bestr»ber sig p¿ at tr»ffe de
fornÀdne foranstaltninger med henblik p¿ at sikre, at
programmet kommer til at fungere efter hensigten, og p¿
at tr»ffe relevante foranstaltninger for at fjernehindringer for deltagelse i programmet.4.ÙÚHver medlemsstat bestr»ber sig p¿ at tr»ffe de
fornÀdne foranstaltninger med henblik p¿ at sikre, at
programmet kommer til at fungere efter hensigten, og p¿
at tr»ffe relevante foranstaltninger for at fjerne juridiskeog administrative hindringer for deltagelse i programmet,idet det n»rmere bestemt sikres, at unge, der deltager i
dette programs tv»rnationale aktiviteter og udvekslinger
ikke mister deres rettigheder, navnlig med hensyn tilsocial sikring og har tilgang til helsev»senet.
5.ÙÚKommissionen sikrer endvidere i samarbejde med
medlemsstaterne overgangen mellem de aktioner, der ergennemfÀrt i forbindelse med foreg¿ende programmer p¿ungdomsomr¿det (Ungdom for Europa, Europ»iskVolontÀrtjeneste), og dem, der gennemfÀres under
n»rv»rende program.3.2.1999 C 28/17 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
Artikel 6
F»lles aktioner
Som led i indsatsen for et kundskabernes Europa kan
programmets foranstaltninger eventuelt gennemfÀres i
f»llesskab med andre f»llesskabsaktioner, der hÀrer
under den videnorienterede politik, navnlig f»llesskabsÜprogrammerne vedrÀrende almen uddannelse ogerhvervsuddannelse.Som led i indsatsen for et kundskabernes Europa og i
overensstemmelse med de procedurer, der er beskrevet i
afgÀrelsens artikel 7, kan programmets foranstaltninger
eventuelt gennemfÀres i f»llesskab med andre f»llesÜskabsprogrammer og Üaktioner, bl.a. p¿ omr¿dernevedrÀrende almen og faglig uddannelse, forskning og nyteknologi.
Artikel 7
Udvalg
1.ÙÚKommissionen bist¿s af et udvalg, der best¿r af
repr»sentanter for medlemsstaterne, og som harKommissionens repr»sentant som formand.
2.ÙÚKommissionens repr»sentant forel»gger udvalget
et udkast til de foranstaltninger, der skal tr»ffes vedrÀÜ
rende:
a)Ùprogrammets gennemfÀrelsesbestemmelser, herunder
evt. det ¿rlige arbejdsprogram for iv»rks»ttelse afprogrammets aktioner
aa)Ùudbredt ligev»gt mellem de forskellige foranstaltÜ
ninger under programmet
b)Ùkriterierne for den vejledende fordeling af midler
mellem medlemsstaterne i forbindelse med aktioner,
der forvaltes decentralt
c) de n»rmere bestemmelser vedrÀrende evalueringen af
programmet.
3.ÙÚUdvalget afgiver en udtalelse om udkastet inden for
en frist, som formanden kan fasts»tte under hensyn til,hvor meget det p¿g»ldende spÀrgsm¿l haster. Det
udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens
artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgÀrelser, somR¿det skal tr»ffe p¿ forslag af Kommissionen. Vedafstemninger i udvalget till»gges de stemmer, der afgives
af repr»sentanterne for medlemsstaterne, den v»gt, der
er fastlagt i n»vnte artikel. Formanden deltager ikke iafstemningen.
4.ÙÚKommissionen vedtager foranstaltninger, der straks
finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelsemed udvalgets udtalelse, underrettes R¿det dog straks af
Kommissionen om disse foranstaltninger.
I s¿ fald g»lder fÀlgende:
-ÙKommissionen kan uds»tte gennemfÀrelsen af de
foranstaltninger, den har truffet afgÀrelse om, i ettidsrum p¿ hÀjst en m¿ned regnet fra datoen for
denne underretningC 28/18 3.2.1999 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
-ÙR¿det kan med kvalificeret flertal tr»ffe en anden
afgÀrelse inden for det tidsrum, der er n»vnt underfÀrste led.
5.ÙÚKommissionen kan hÀre udvalget om alle andre
spÀrgsm¿l vedrÀrende iv»rks»ttelsen af n»rv»rende
program.
I dette tilf»lde forel»gger Kommissionens repr»sentant
udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal
tr»ffes. Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast indenfor en frist, som formanden kan fasts»tte under hensyntil, hvor meget det p¿g»ldende spÀrgsm¿l haster, i givetfald ved afstemning.
Udtalelsen optages i mÀdeprotokollen; derudover har
hver medlemsstat ret til at anmode om, at dens holdningindfÀres i mÀdeprotokollen.
Kommissionen tager stÀrst muligt hensyn til udvalgets
udtalelse. Den underretter udvalget om, hvorledes denhar taget hensyn til dets udtalelse.
Artikel 8
Finansielle bestemmelser
1.ÙÚFinansieringsrammen til gennemfÀrelsen af
programmet i den i artikel 1 omhandlede periode
andrager 600 mio. ECU.
2.ÙÚDe ¿rlige bevillinger godkendes af budgetmyndigÜ
heden inden for rammerne af de finansielle overslag.
Artikel 9
Koh»rens og komplementaritet
1.ÙÚKommissionen sikrer i samarbejde med medlemsÜ
staterne, at der er fuld sammenh»ng med F»llesskabets
Àvrige aktiviteter. Der sikres samordning mellem
programmets aktiviteter og de Àvrige f»llesskabsakÜtioner, navnlig dem, der hÀrer under den videnorienteÜrede politik.1.ÙÚKommissionen sikrer i samarbejde med medlemsÜ
staterne og under hensyntagen til de enkelte programÜ
mers individuelle s»rpr»g, at der er fuld sammenh»ng
og samordning mellem aktiviteterne under programmetog F»llesskabets Àvrige politikker og aktioner, navnligdem, der bidrager til at fremme et videnorienteretEuropa p¿ omr¿derne almen uddannelse, ungdom, forskÜ
ning og udvikling og innovation.3.2.1999 C 28/19 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
Kommissionen sikrer i samarbejde med medlemsstaterne
en sammenh»ng mellem gennemfÀrelsen af programmetog F»llesskabets Àvrige interventioner p¿ ungdomsomÜr¿det vedrÀrende kultur og de elektroniske medier,
gennemfÀrelse af det indre marked, informationssamÜ
fundet, miljÀ, forbrugerbeskyttelse, sm¿ og mellemstorevirksomheder, socialÜ og arbejdsmarkedspolitik, besk»fÜtigelsespolitik samt beskyttelse af folkesundheden.Kommissionen sikrer i samarbejde med medlemsstaterne,
at der er sammenh»ng og synergi mellem gennemfÀÜrelsen af programmet og F»llesskabets Àvrige intervenÜtioner p¿ ungdomsomr¿det vedrÀrende kultur, forskning
og udvikling, elektroniske medier, gennemfÀrelse af det
indre marked, informationssamfundet, miljÀ, forbrugerÜbeskyttelse, sm¿ og mellemstore virksomheder, socialÜ ogarbejdsmarkedspolitik, besk»ftigelsespolitik samt beskytÜtelse af folkesundheden.
Kommissionen sikrer en effektiv sammenknytning
mellem programmet og de aktioner p¿ ungdomsomr¿det,der gennemfÀres som led i F»llesskabets forbindelsermed tredjelande.
2.ÙÚKommissionen og medlemsstaterne p¿ser, at
programmets foranstaltninger som led i gennemfÀrelsenaf den samordnede besk»ftigelsesstrategi forvaltes i
sammenh»ng med de ¿rligt fastlagte retningslinjer for
besk»ftigelsen og samordnes med de Àvrige aktioner, derbidrager til gennemfÀrelsen af kommende handlingsÜplaner p¿ omr¿det.2.ÙÚKommissionen og medlemsstaterne p¿ser, at
programmets foranstaltninger som led i gennemfÀrelsenaf den samordnede besk»ftigelsesstrategi bidrager til
virkeliggÀrelsen af de m¿l, der er fastlagt i de europ»iske
retningslinjer for besk»ftigelsen, og til udarbejdelsen afnationale handlingsplaner.
3.ÙÚKommissionen og medlemsstaterne sÀrger for, at
der er sammenh»ng og komplementaritet mellem deaktioner, der gennemfÀres inden for rammerne af
programmet, og F»llesskabets strukturfondsintervenÜ
tioner.3.ÙÚKommissionen og medlemsstaterne sÀrger for, at
der er sammenh»ng og komplementaritet mellem deaktioner, der gennemfÀres inden for rammerne af
programmet, og F»llesskabets strukturfondsintervenÜ
tioner. De fremmer bl.a. overfÀrsel og udbredelse i stÀrrestil gennem F»llesskabets strukturfonde af de nyskaÜbende fremgangsm¿der og metoder, der udvikles under
dette program.
Artikel 10
Deltagelse af de associerede lande i CentralÜ og ˘stÜ
europa, Cypern, Tyrkiet og Malta
1.ÙÚProgrammet er ¿bent for deltagelse af de associeÜ
rede lande i CentralÜ og ˘steuropa i overensstemmelsemed betingelserne for deltagelse i EFÜprogrammer, der
er fastsat i Europaaftalerne eller i till»gsprotokollerne,
der er indg¿et eller skal indg¿s med disse lande.Programmet er ¿bent for deltagelse af Cypern p¿grundlag af supplerende bevillinger efter samme regler
som dem, der g»lder for de EFTAÜlande, der deltager i
Det Europ»iske ˘konomiske Samarbejdsomr¿de, efterprocedurer, der skal aftales med landene. Programmet er¿bent for deltagelse af Tyrkiet efter de procedurer, derskal etableres med landet.Artikel 10
Deltagelse af de associerede lande i CentralÜ og ˘stÜ
europa, de EFTAÜlande der deltager i E˘S, Cypern,
Tyrkiet og Malta
1.ÙÚProgrammet er ¿bent for deltagelse af de associeÜ
rede lande i CentralÜ og ˘steuropa i overensstemmelsemed betingelserne for deltagelse i EFÜprogrammer, der
er fastsat i Europaaftalerne eller i till»gsprotokollerne,
der er indg¿et eller skal indg¿s med disse lande.Programmet er ¿bent for deltagelse af medlemsstaterne iDen Europ»iske Frihandelssammenslutning (EFTA), der
deltager i Det Europ»iske ˘konomiske SamarbejdsomÜ
r¿det (E˘S). Programmet er ¿bent for deltagelse afCypern p¿ grundlag af supplerende bevillinger efterprocedurer, der skal aftales med landene. Programmet er¿bent for deltagelse af Tyrkiet efter de procedurer, der
skal etableres med landet.C 28/20 3.2.1999 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
2.ÙÚProgrammet er ¿bent for deltagelse af Malta i overÜ
ensstemmelse med de procedurer, der aftales med landet.
Artikel 11
Internationalt samarbejde
Kommissionen styrker samarbejdet med tredjelande og
de relevante internationale organisationer, is»r EuropaÜr¿det.Kommissionen styrker som led i dette program samarÜ
bejdet med tredjelande og de relevante internationaleorganisationer, is»r Europar¿det.
Artikel 12
Overv¿gning og evaluering
1.ÙÚDer skal til stadighed ske en overv¿gning af
programmet, og denne gennemfÀres af Kommissionen isamarbejde med medlemsstaterne.
Overv¿gningen vil finde sted ved hj»lp af de i stk. 3
n»vnte rapporter og gennem specifikke aktiviteter.
2.ÙÚProgrammet gÀres j»vnligt til genstand for en
evaluering, der foretages af Kommissionen i samarbejde
med medlemsstaterne. Evalueringen tager sigte p¿ atvurdere aktionernes effektivitet i forhold til m¿lene iartikel 2.2.ÙÚProgrammet gÀres j»vnligt til genstand for en
evaluering, der foretages af Kommissionen i samarbejde
med medlemsstaterne. Evalueringen tager sigte p¿ atvurdere aktionernes relevans, effektivitet og virkning iforhold til m¿lene i artikel 2.
Evalueringen omfatter ogs¿ komplementariteten mellem
de aktioner, der gennemfÀres inden for rammerne afdette program, og andre f»llesskabsprogrammer, bl.a.
programmer, der stÀttes af Den Europ»iske Socialfond.
Resultaterne af f»llesskabsforanstaltningerne gÀres j»vnÜ
ligt til genstand for eksterne evalueringer efter kriterier,
der fasts»ttes efter proceduren i artikel 7, stk. 2.
3.ÙÚMedlemsstaterne sender henholdsvis senest den 31.
december 2002 og senest den 30. juni 2005 KommisÜsionen rapporter om gennemfÀrelsen og virkningerne af
programmet.
4.ÙÚKommissionen forel»gger EuropaÜParlamentet,
R¿det, Det Europ»iske ˘konomiske og Sociale Udvalg
samt Regionsudvalget
-Ùen midtvejsrapport om gennemfÀrelsen af
programmet senest den 30. juni 2003-Ùen midtvejsrapport om de kvalitative og kvantitative
aspekter af programmets gennemfÀrelse for s¿ vidt
ang¿r de tildelte bevillinger senest den 30. juni 2003
-Ùen endelig rapport om gennemfÀrelsen af
programmet senest den 31. december 2005.3.2.1999 C 28/21 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
Artikel 13
Ikrafttr»delse
Denne afgÀrelse tr»der i kraft p¿ dagen for offentliggÀÜ
relsen i De Europ»iske F»llesskabers Tidende.
BILAG
Den Àkonomiske stÀtte, der ydes i medfÀr af dette program,
fasts»ttes i overensstemmelse med samfinansieringsÜ og kompleÜ
mentaritetsprincippet. I henhold til afgÀrelsens artikel 4, stk. 3,
skal der gÀres en indsats for at fremme adgangen for unge, derhar vanskeligheder p¿ det kulturelle, sociale, Àkonomiske,
fysiske, psykiske eller geografiske plan. Det i artikel 7 i afgÀÜ
relsen omhandlede udvalg fastl»gger de konkrete retningslinjer
for denne indsats. I forbindelse med fordelingen af f»llesskabsÜ
stÀtten tages der hensyn til behovet for at sikre ligev»gt mellemmobilitetsaktiviteterne, og at de unge fra hver medlemsstat f¿r
de samme muligheder for at deltage i programmet.Den Àkonomiske stÀtte, der ydes i medfÀr af dette program,
fasts»ttes i overensstemmelse med samfinansieringsÜ og kompleÜ
mentaritetsprincippet. I henhold til afgÀrelsens artikel 4, stk. 3,
skal der skabes mulighed for at fremme adgangen for unge ogmindre lokale grupper, der har vanskeligheder p¿ det kulturelle,
sociale, Àkonomiske, fysiske, psykiske eller geografiske plan.
Det i artikel 7 i afgÀrelsen omhandlede udvalg fastl»gger de
konkrete retningslinjer for denne indsats. I forbindelse med
fordelingen af f»llesskabsstÀtten tages der hensyn til behovet forat sikre ligev»gt mellem mobilitetsaktiviteterne, og at de unge
fra hver medlemsstat f¿r de samme muligheder for at deltage i
programmet.
For at n¿ programmets m¿ls»tninger iv»rks»ttes der fem typer
aktioner, idet der tages udgangspunkt i de foranstaltninger, der
er fastsat i artikel 3 i afgÀrelsen:
-ÙAktion 1: Europ»isk VolontÀrtjeneste-ÙAktion 2: Ungdom for Europa-ÙAktion 3: Nye muligheder for unge
-ÙAktion 4: F»lles aktioner
-ÙAktion 5: Ledsageforanstaltninger
AKTION 1 - EUROP`ISK VOLONT˘RTJENESTE
I dette program forst¿s ved °ung volontÀr en person mellem 18
og 25 ¿r, som har lovlig bop»l i en af Det Europ»iske F»llesÜskabs medlemsstater.I dette program forst¿s ved °ung volontÀr en person mellem 18
og 25 ¿r, som har lovlig bop»l i en af Det Europ»iske F»llesÜskabs medlemsstater (uden at det dog udelukker muligheden af,
at ansÀgninger fra unge, der ikke opfylder alderskravene, i visse
s»rligt begrundede tilf»lde undtagelsesvis kan tages i betragtÜ
ning).C 28/22 3.2.1999 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
Den unge volontÀr forpligter sig som aktiv borger til at deltage i
en konkret solidarisk aktivitet med henblik p¿ at opn¿ s¿vel
sociale som personlige f»rdigheder og kvalifikationer og derved
l»gge grundlaget for sin fremtidige udvikling og bidrage til
almenvellet. Med henblik herp¿ deltager den unge volontÀr i enanden medlemsstat end bop»lsstaten eller i et tredjeland i en
ulÀnnet aktivitet (uden profit), som har betydning for samfundet
og er af begr»nset varighed (hÀjst 12 m¿neder), som led i etprojekt, der er anerkendt af medlemsstaten og F»llesskabet. Der
sÀrges for fuld kost og logi samt stÀtte fra en vejleder. VolonÜ
tÀrtjenesteprojektet skal sikre, at den unge volontÀr er omfattet
af en sygesikringsordning samt andre relevante forsikringsordÜ
ninger. Den unge volontÀr modtager en godtgÀrelse/lommeÜpenge.Den unge volontÀr deltager i en konkret solidarisk aktivitet og
tilegner sig derigennem s¿vel sociale som personlige f»rdigheder
og kvalifikationer og l»gger derved grundlaget for sin fremtiÜ
dige udvikling og bidrager til almenvellet. Med henblik herp¿
deltager den unge volontÀr i en anden medlemsstat end bop»lsÜstaten eller i et tredjeland i en ulÀnnet aktivitet (uden profit),
som har betydning for samfundet og er af begr»nset varighed
(hÀjst 12 m¿neder). Denne aktivitet skal v»re led i et projekt,der er anerkendt af medlemsstaten og F»llesskabet og opfylde
de form¿l med programmet, der er indeholdt i artikel 2 og
andre F»llesskabspolitikker. Den bÀr frem for alt ikke komme
til at tr»de i stedet for besk»ftigelse. Der sÀrges for fuld kost
og logi samt stÀtte fra en vejleder. VolontÀrtjenesteprojektetskal sikre, at den unge volontÀr er omfattet af en sygesikringsÜ
ordning samt andre relevante forsikringsordninger. Den unge
volontÀr modtager en godtgÀrelse/lommepenge.
I overensstemmelse med programmets bestemmelser om det i
artikel 7 omhandlede udvalg udsteder Kommissionen et bevis,
der bekr»fter de unge volontÀrers deltagelse i Den Europ»iske
VolontÀrtjeneste og de erfaringer og kvalifikationer, de har
opn¿et i denne periode.
Aktion 1.1.ÚEurop»isk volontÀrtjeneste inden for F»llesskabet
F»llesskabet stÀtter en r»kke tv»rnationale projekter (af
begr»nset varighed, principielt fra tre uger til et ¿r), der gÀr det
muligt for de unge aktivt og individuelt at deltage i aktiviteter,der er med til at d»kke en r»kke behov i samfundet p¿ vidt
forskellige onr¿der (det sociale omr¿de, det sociokulturelle
omr¿de, miljÀomr¿det, kulturomr¿det etc.). Projekterne skal
s»tte de unge i forbindelse med andre kulturer og sprog og give
dem et indblik i nye tanker og projekter inden for rammerne afdet tv»rkulturelle civilsamfund.
F»llesskabet kan yde stÀtte til navnlig sproglige og tv»rkultuÜ
relle aktioner, der sigter mod at forberede de unge, inden derejser ud, og fremme deres integration under og efter aktiviteÜ
terne i forbindelse med europ»isk volontÀrtjeneste. Disse
aktioner kan have form af tutorordninger for den unge.
Aktion 1.2.ÚEurop»isk volontÀrtjeneste i tredjelande
F»llesskabet stÀtter en r»kke tv»rnationale projekter med tredÜ
jelande (af begr»nset varighed, principielt fra tre uger til et ¿r),der gÀr det muligt for de unge aktivt og individuelt at deltage i
aktiviteter, der er med til at d»kke en r»kke behov i samfundet
p¿ vidt forskellige omr¿der (det sociale omr¿de, det sociokultuÜrelle omr¿de, miljÀomr¿det, kulturomr¿det etc.). Projekterne
skal s»tte de unge i forbindelse med andre kulturer og sprog og
give dem et indblik i nye tanker og projekter inden for
rammerne af det multikulturelle civilsamfund.3.2.1999 C 28/23 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
Der kan ydes stÀtte til aktioner, der gÀr det muligt at etablere
eller konsolidere grundlaget for udviklingen af tv»rnationale
projekter som led i europ»isk volontÀrtjeneste i tredjelande.
F»llesskabet kan yde stÀtte til navnlig sproglige og tv»rkultuÜ
relle aktioner, der sigter mod at forberede de unge, inden de
rejser ud, og fremme deres integration under og efter aktiviteÜ
terne i forbindelse med europ»isk volontÀrtjeneste. Disseaktioner kan have form af tutorordninger for den unge.
AKTION 2 - UNGDOM FOR EUROPA
Aktion 2.1.ÚUdvekslinger af unge inden for F»llesskabet
F»llesskabet stÀtter udvekslingsaktiviteter af mindst ~n uges
varighed for unge, som gennemfÀres p¿ grundlag af f»lles
projekter inden for F»llesskabet mellem grupper af unge, der
principielt er mellem 15 og 25 ¿r og har lovlig bop»l i en
medlemsstat.
Disse aktiviteter, der er baseret p¿ tv»rnationale partnerskaber
mellem grupper af unge, og som kr»ver aktiv deltagelse af de
unge, sigter mod at give dem mulighed for at opleve og lade sig
p¿virke af den sociale og kulturelle situation forskellige steder
og at f¿ dem til at deltage i eller iv»rks»tte andre aktiviteter p¿
europ»isk plan. Der l»gges navnlig v»gt p¿ deltagelse af unge,for hvem der er tale om den fÀrste europ»iske aktivitet, og p¿
sm¿ lokalforeninger uden erfaringer p¿ europ»isk plan.
Efter iv»rks»ttelsesfasen, der skÀnnes at vare to ¿r, ydes der
fÀrst og fremmest f»llesskabsstÀtte til multilaterale mobilitetsakÜ
tiviteter for grupper. Der ydes kun stÀtte til bilaterale mobilitetsÜ
aktiviteter i grupper, hvis m¿lgruppen eller et s»rligt uddannelÜ
sestiltag berettiger det.Efter iv»rks»ttelsesfasen, der skÀnnes at vare to ¿r, ydes der
fÀrst og fremmest f»llesskabsstÀtte til multilaterale mobilitetsakÜ
tiviteter for grupper. Der kan dog ydes stÀtte til bilaterale mobiÜ
litetsaktiviteter i grupper, hvis m¿lgruppen eller et s»rligt
uddannelsestiltag berettiger det.
Der kan i forbindelse med denne aktion ydes stÀtte til aktiviÜ
teter, der sigter mod at styrke de unges aktive inddragelse i
projekter vedrÀrende mobilitetsaktiviteter for grupper. Der er
bl.a. tale om aktiviteter med henblik p¿ den sproglige og tv»rÜ
kulturelle forberedelse af de unge inden deres afrejse.
Aktion 2.2.ÚUdvekslinger af unge med tredjelande
F»llesskabet stÀtter mobilitetsaktiviteter af mindst ~n uges
varighed for grupper af unge, som gennemfÀres p¿ grundlag aff»lles projekter inden for F»llesskabet mellem grupper af unge,
der principielt er mellem 15 og 25 ¿r og har lovlig bop»l i en
medlemsstat eller et tredjeland. Disse mobilitetsaktiviteter skal
inddrage mindst to medlemsstater.C 28/24 3.2.1999 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
Disse aktiviteter, der er baseret p¿ tv»rnationale partnerskaber
mellem grupper af unge, og som kr»ver aktiv deltagelse af de
unge, sigter mod at give dem mulighed for at opleve og lade sig
p¿virke af den sociale og kulturelle situation forskellige steder
og at f¿ dem til at deltage i eller iv»rks»tte andre aktiviteter p¿europ»isk plan. Disse projekter gÀr det endvidere muligt for
partnere fra tredjelande at afprÀve denne type aktion inden for
uformel uddannelse op bidrage til udviklingen af ungdomsforÜeninger og Üklubber samt ungdomsarbejde i de p¿g»ldende
lande.
Der kan ydes stÀtte til aktiviteter, der sigter mod at styrke de
unges aktive inddragelse i projekter vedrÀrende mobilitetsaktiviÜ
teter i grupper. Der er bl.a. tale om aktiviteter med henblik p¿den sproglige og tv»rkulturelle forberedelse af de unge inden
deres afrejse.
AKTION 3 - NYE MULIGHEDER FOR UNGE
For at fremme de unges initiativ og kreativitet stÀtter F»llesÜ
skabet projekter, hvor unge aktivt og direkte deltager i banebryÜ
dende og kreative initiativer samt initiativer, hvor der fokuseres
p¿ unges solidaritet p¿ lokalt, regionalt, nationalt og europ»isk
plan. Disse projekter gÀr det muligt for de unge at udvikle deres
iv»rks»tter¿nd og konkretisere de aktiviteter, de har udt»nkt,og hvor de er hovedaktÀrerne.
F»llesskabet stÀtter initiativer, der sigter mod at hj»lpe de unge
volontÀrer med at nyttiggÀre og udnytte de erfaringer, de har
gjort under deres volontÀrtjeneste, og p¿ at fremme deres aktive
integration i samfundet. Initiativer, som de unge tager efter athave afsluttet Den Europ»iske VolontÀrtjeneste, gÀr det muligt
for dem at iv»rks»tte og fremme sociale, kulturelle, sociokultuÜ
relle og Àkonomiske aktiviteter og/eller at deltage i supplerende
uddannelsesforlÀb. Det vil hovedsagelig v»re de unge, der har
stÀrst behov herfor, der vil f¿ lov at deltage.F»llesskabet stÀtter initiativer, der sigter mod at hj»lpe de unge
volontÀrer med at nyttiggÀre og udnytte de erfaringer, de har
gjort under deres volontÀrtjeneste, og p¿ at fremme deres aktive
integration i samfundet. Initiativer, som de unge tager efter athave afsluttet Den Europ»iske VolontÀrtjeneste, gÀr det muligt
for dem at iv»rks»tte og fremme sociale, kulturelle, sociokultuÜ
relle og Àkonomiske aktiviteter og/eller at deltage i supplerende
uddannelsesforlÀb, som m¿ forventes at gÀre det lettere for dem
at finde besk»ftigelse. Det vil hovedsagelig v»re de unge, derhar stÀrst behov herfor, der vil f¿ lov at deltage.
Initiativer, der sigter mod at fremme tolerancen og respekten
for retten til at v»re anderledes samt bek»mpe enhver form for
udstÀdelse, skal specifikt fremmes og stimuleres.
Endvidere vil F»llesskabet l»gge v»gt p¿ initiativer, hvor unge
fortrinsvis bruger kulturen og idr»tten som indbyrdes kommuÜnikationsmiddel p¿ f»llesskabsplan.
StÀtten til ungdomsinitiativer fremmer udvidelsen af projekterne
til at omfatte lignende initiativer i andre medlemsstater for atstyrke disses tv»rnationale aspekt og udvide udvekslingen af
erfaringer og samarbejdet mellem unge. StÀtten kan omfatte
tilrettel»ggelsen af mÀder for unge initiativtagere p¿ europ»iskplan. Der kan ydes Àkonomisk stÀtte til effektiv indg¿else af
stabile partnerskaber, der sigter mod at styrke virkningerne af
tv»rnationale ungdomsinitiativer og sikre, at disse initiativer
bliver varige.3.2.1999 C 28/25 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
F»llesskabsstÀtten til s¿danne ungdomsinitiativer sker i partnerÜ
skab med andre aktÀrer p¿ omr¿det s¿som ansvarlige for den
lokale politik, foreninger og sociale institutioner.
AKTION 4 - F`LLES AKTIONER
Hvad ang¿r de i afgÀrelsens artikel 6 omhandlede aktioner kan
der ydes f»llesskabsstÀtte til aktioner, der gennemfÀres f»lles
med andre aktioner, der hÀrer under den videnorienteredepolitik, is»r f»llesskabsprogrammer vedrÀrende almen uddanÜ
nelse og erhvervsuddannelse.
Koordineringen mellem programmer kan gennemfÀres ved
hj»lp af f»lles indkaldelser af forslag. Kommissionen agter i
den forbindelse at udvikle en f»lles ordning for formidling ogobservation af god praksis p¿ videnomr¿det og f»lles aktioner
vedrÀrende multimedier til undervisningsbrug. Projekterne kan
omfatte en vifte af aktioner, der henhÀrer under flere omr¿der,
herunder ungdomsomr¿det. Forskellige f»llesskabsprogrammer
kan supplere hinanden i deres stÀtte til projekterne.
Der kan vedtages relevante foranstaltninger, f.eks. etablering af
°europ»iske kontaktcentre, der p¿ regionalt og lokalt plan skal
sikre kontakt og samspil mellem deltagerne i dette program og
deltagerne i programmerne vedrÀrende erhvervsuddannelse ogalmen uddannelse.
AKTION 5 - LEDSAGEFORANSTALTNINGER
Aktion 5.1.ÚUddannelse og samarbejde i forbindelse med de
involverede i ungdomspolitikken
Der ydes stÀtte til:
1.ÙAktiviteter, der sigter mod at videreuddanne de involverede
p¿ ungdomsomr¿det, navnlig vejledere i forbindelse medeurop»isk volontÀrtjeneste, ungdomsledere, de ansvarlige for
europ»iske projekter, r¿dgivere for ungdomsinitiativer, i
forbindelse med de aktioner, der er fastsat i del I, II og III idette program, og som direkte involverer unge, for derved at
sikre kvaliteten af disse. Der l»gges s»rlig v»gt p¿ aktiviteter
med henblik p¿ at inddrage de unge, der har stÀrst vanskeÜ
lighed med at deltage i f»llesskabsaktioner.
2.ÙAktiviteter, der sigter mod at udvikle europ»iske moduler,
der opfylder kravene til tv»rnationalt samarbejde.C 28/26 3.2.1999 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
3.ÙAktiviteter s¿som studiebesÀg, feasibilityÜundersÀgelser, semiÜ
narer og praktikophold, der fÀrst og fremmest sigter mod en
udveksling af erfaringer og god praksis om f»lles aktioner
eller spÀrgsm¿l af f»lles interesse eller at lette eller fremme
etableringen af varige tv»rnationale partnerskaber og/ellermultilaterale net mellem aktÀrer p¿ ungdomsomr¿det.
4.ÙForsÀgsaktiviteter, der er en kilde til fornyelse og berigelse af
ungdomspolitikken, ved at anvende nye strategier og nye
samarbejdsemner samt gennem et samarbejde med aktÀrer
med forskellig baggrund.
5.ÙDer kan ligeledes ydes f»llesskabsstÀtte til konferencer og
kollokvier, der sigter mod at fremme samarbejdet og udveksÜ
lingen af oplysninger om god praksis p¿ ungdomsomr¿detsamt andre foranstaltninger til udnyttelse og formidling af
resultaterne af de projekter og aktiviteter, der gennemfÀres
med stÀtte fra f»llesskabsaktioner p¿ ungdomsomr¿det.
Disse foranstaltninger vedrÀrer aktiviteter inden for F»llesÜ
skabet eller med tredjelande. Der l»gges s»rlig v»gt p¿ aktÀrerp¿ ungdomsomr¿det p¿ regionalt og lokalt plan, som ikke har
eller kun har beskeden erfaring med eller mulighed for at skabe
kontakt p¿ europ»isk plan, samt p¿ aktiviteter, hvor de unge erhovedaktÀrer.
Aktion 5.2.ÚInformering af unge og undersÀgelser p¿ ungdomsÜ
omr¿det
1.ÙI forbindelse med programmets m¿ls»tninger og navnlig for
at fremme alle unges mulighed for at deltage samt deres
initiativ og aktive deltagelse i samfundet opfordrer KommisÜ
sionen aktÀrerne p¿ ungdomsomr¿det til at involvere sig iinformeringen af unge p¿ europ»isk plan og i samarbejdet
mellem informationsÜ og kommunikationssystemer for unge i
medlemsstaterne og p¿ f»llesskabsplan. Der gÀres i denforbindelse en s»rlig indsats for at sikre, at samarbejdet
omfatter almen uddannelse og erhvervsuddannelse samt
dialogen mellem og med de unge.
2.ÙMed henblik herp¿ ydes der stÀtte til initiativer, der sigter
mod fÀlgende:
-Ùerhvervelse af de erfaringer og kvalifikationer, der er
nÀdvendige for at gennemfÀre informationsprojekter for
unge p¿ grundlag af et tv»rnationalt samarbejde ogprojekter, der sikrer informeringen og navnlig r¿dgivÜ
ningen af de unge
-ÙgennemfÀrelse af samarbejdsprojekter, der gÀr det muligt
at formidle oplysninger og bevidstgÀre de unge om en
r»kke emner inden for det omr¿de, der er omfattet af
programmet, samt giver unge adgang til alle de oplysÜ
ninger, der er nÀdvendige for at n¿ programmets m¿l3.2.1999 C 28/27 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
KOMMISSIONENS OPRINDELIGE FORSLAG`NDRET FORSLAG P¯ GRUNDLAG AF
EUROPAÜPARLAMENTETS UDTALELSE AF 5. NOVEMBER 1998
Disse initiativer vil i givet fald kunne gennemfÀres i samordning
med aktioner af samme art i bl.a. programmerne Socrates og
Leonardo da Vinci.
-Ùetablering inden for rammerne af det tv»rnationale
samarbejde af mekanismer, der s»tter gang i dialogenmellem og med de unge, navnlig ved hj»lp af medier for
unge og ny teknologi.
3.ÙMed hensyn til undersÀgelserne p¿ ungdomsomr¿det i
forbindelse med programmets m¿ls»tninger stÀtter F»llesÜ
skabet undersÀgelser, hvor der fokuseres p¿ virkningerne afde foranstaltninger, der tr»ffes p¿ ungdomsomr¿det, navnlig
foranstaltninger, der sigter mod at fremme samarbejdet p¿
dette omr¿de. Disse undersÀgelser kan have form af casestuÜ
dies.
Aktion 5.3.ÚStÀtteforanstaltninger
1.ÙNationale kontorer
Der kan ydes f»llesskabsstÀtte til driften af organer, som
medlemsstaterne har etableret i henhold til afgÀrelsens artikel 5.
2.ÙTeknisk bistand og driftsstÀtte
Kommissionen kan ved gennemfÀrelsen af programmet benytte
ekstern teknisk bistand, og finansieringen heraf holdes inden for
programmets samlede finansieringsramme. Kommissionen kan
p¿ samme betingelser indhente ekspertbistand.
Kommissionen kan endvidere foretage alle slags evalueringer og
arrangere seminarer, kollokvier og andre mÀder for eksperter,som kan fremme gennemfÀrelsen af programmet. Kommissionen
kan ligeledes gennenfÀre oplysningsÜ, publikationsÜ og formidÜ
lingsvirksomhed.
Kommissionen opretter en struktur for information og dokuÜ
mentation om unge, der skal udvikle ungdomsprojekter,
indsamle publikationer, s»rundersÀgelser, programmer og/eller
foranstaltninger til fordel for unge, som enten EUÜinstitutioÜnerne, medlemsstaterne, organisationer eller foreninger st¿r bag.
En internetside med overskriften °Ung i Europa, der varetages
af Kommissionen, vil Àge synligheden af de aktioner, dergennemfÀres til fordel for de unge p¿ f»llesskabsplan og i
medlemsstaterne p¿ mange vidt forskellige omr¿der; undervisÜ
ning, uddannelse, sociale, arbejdsmarkedsm»ssige og politiske
rettigheder, sundhed, sport, fritid, bolig, forbrug, audiovisuelle
hj»lpemidler og medier osv. Den kan ligeledes fremme dialogenmed alle unge.C 28/28 3.2.1999 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA