3. 3. 80 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/47 
Udtalelse om »Industriens omstrukturering og hertil egnede EF-foranstaltninger«. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Udvalget besluttede på sin 169. plenarforsamling den 27. og 28. juni 1979 på forslag 
fra sit præsidium at afgive en udtalelse om det nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 172. plenarforsamling afholdt i 
Bruxelles, den 24. og 25. oktober 1979 sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG HAR — 
under henvisning til Udvalgets forretningsorden, ar­
tikel 20, stk. 4 
under henvisning til beslutning truffet af plenarfor­
samlingen den 28. juni 1979 efter forslag fra Udval­
gets præsidium om at afgive en initiativudtalelse om 
»Industriens omstrukturering og hertil egnede EF-
foranstaltninger« og om at pålægge afdelingen for 
industri, handel, håndværk og tjenesteydelser at for­
berede denne, 
under henvisning til Udvalgets udtalelse af 20. de­
cember 1978 om »Forslag til Rådets forordning 
(EØF) om fællesskabsinterventioner vedrørende in­
dustriel omstrukturering og omstillingen« '), 
under henvisning til Udvalgets udtalelse af 25. okto­
ber 1979 om »Forslag til Rådets afgørelse om fælles­
skabsinterventioner til fordel for omstrukturerings-
eller omstillingsinvesteringer inden for skibsbyg­
ningsindustrien« og »Forslag til Rådets afgørelse om 
fællesskabsinterventioner til fordel for omstrukture­
rings- eller omstillingsinvesteringer inden for tekstil­
industrien, særlig kunstfiberindustrien«, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af afdelingen 
for industri, handel, håndværk og tjenesteydelser på 
mødet den 3. oktober 1979, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, hr. van Campen, og 
under henvisning til forhandlingerne på den 
172. plenarforsamling den 24.-25. oktober 1979, mø­
det den 25. oktober, med 35 stemmer mod 17, medens 17 undlod at 
stemme 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Virkningerne af den økonomiske krise har sta­
dig ikke fortaget sig på trods af de enkelte medlems­
staters og Fællesskabets bestræbelser, og de giver sig 
udslag i et inflatorisk pres, investeringsproblemer in­
den for mange industrigrene, øget konkurrence og 
stor arbejdsløshed. 
2. En række industrigrene står over for alvorlige 
omstruktureringsproblemer, og det er stadig vanske­
ligt at lede investeringer over i de erhverv, hvor 
vækst- og beskæftigelsesmulighederne er størst. Der 
gør sig også en række specielle sociale problemer 
gældende med hensyn til arbejdsstyrkens mobilitet. 
3. Omstruktureringen af den europæiske industri 
er på grund af visse produktionsanlægs forældelse 
og ugunstige beliggenhed en tvingende nødvendig­
hed. Omstruktureringen vanskeliggøres imidlertid af 
visse virksomheders kapitalmangel, af skærpelsen af 
den internationale konkurrence (deltagelse fra lande 
med lavt lønniveau og lande, som fører en dum-
pingspolitik), af den afdæmpede vækst i verdens­
handelen, og af de fortsat stigende priser på olie og 
andre råvarer. I denne forbindelse melder der sig des­
uden særlige sociale problemer, som hænger sam­
men med arbejdstagernes mobilitet. 
4. Det er afgørende, at industrien, der for tiden be­
skæftiger 40 % af Fællesskabets arbejdsstyrke og teg­
ner sig for 44 % af dets bruttonationalprodukt, får 
mulighed for at udvikle sig på et solidt grundlag og 
for at forbedre sin evne til at konkurrere med andre 
vigtige industrilande. 
i) EFTnr. C 128 af 21. 5. 1979, s. 1. 5. Selv om Kommissionen har udarbejdet en 
række handlingsprogrammer eller foranstaltninger i 
Nr. C 53/48 De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 80 
et forsøg på at imødegå problemerne inden for visse 
sektorer — f. eks. stålindustrien, skibsbygningsindu­
strien og udviklingen af energikilder — er det ofte 
gået langsomt med at opnå Rådets godkendelse af 
disse foranstaltninger. Desuden har man ikke fundet 
frem til nogen samlet industriel strategi, og man har 
ikke altid underkastet virkningen af de trufne eller 
foreslåede foranstaltninger på andre sektorer og 
deres sociale følgevirkninger en tilstrækkelig grun­
dig vurdering, ligesom man ikke har haft tilstrække­
lig forståelse for deres betydning for Fællesskabet. 
6. Først og fremmest er det en overmåde lille andel 
af de samlede bevillinger på Fællesskabets alminde­
lige budget, der er afsat til rationalisering og om­
strukturering af industrien og udvikling af alterna­
tive energikilder. 
I betragtning heraf Finder Udvalget det forkert, at 
støtteforanstaltningerne udelukkende er nationalt 
betonede, da dette kan afføde konkurrencefordrej­
ning og overkapacitet. Udvalget skal: 
— påpege, at Kommissionen allerede har foreslået 
visse handlingsprogrammer og foranstaltninger, 
som er blevet forelagt for Det rådgivende Udvalg 
for EKSF og Det økonomiske og sociale Udvalg 
og — i det mindste i nogle tilfælde — godkendt 
af Rådet. Således er Det økonomiske og sociale 
Udvalg blevet hørt i forbindelse med foranstalt­
ninger vedrørende skibsbygningsindustrien, luft­
fartsindustrien, EDB, energikilder, en række 
. forskningsprogrammer (fodtøj, tekstiler og be­
klædning) og forordningsforslaget om industriel 
omstrukturering om omstilling, og Det rådgi­
vende Udvalg for EKSF er blevet hørt i forbin­delse med foranstaltninger til stabilisering af 
Fællesskabets stålmarked og i forbindelse med 
forslag vedrørende kulsektoren; de to udvalg øn­
sker i øvrigt at fortsætte deres bestræbelser på at 
løse de eksisterende problemer bl. a. ved hjælp af 
brancheundersøgelser, hvor dette måtte være mu­
ligt; 
beklage, at de foranstaltninger, som hidtil er ble­
vet truffet, har været ufuldstændige, og opfordre 
Kommissionen til at medinddrage de berørte er­
hvervs- og samfundskredse og udarbejde et mere 
fuldstændigt og mere omfattende program for en 
strukturreform og en industriel udvikling med det 
formål at træffe foranstaltninger til at stimulere 
ny teknologi, herunder energibesparelsestekno-
logi, samt udvikle nye og egne energikilder — 
især kul. Et sådant program skulle også tage sigte 
på at stabilisere visse markeder, at forbedre indu­
striens konkurrenceevne og især at genskabe be­
skæftigelsesmuligheder, som kan forsvares, ikke 
blot kvantitativt, men også ud fra det kvalitative 
indhold; 
understrege betydningen af, at Fællesskabet viser 
den nødvendige politiske vilje til at gennemføre 
dette program; 
derfor foreslå, at der tilvejebringes de nødvendige 
rammevilkår og instrumenter, samt at der stilles 
tilstrækkelige midler til rådighed om nødvendigt 
gennem en afbalancering på Fællesskabets al­
mindelige budget; disse midler, som skal være af 
midlertidig karakter, bør på effektiv vis kanalise­
res over til alle Fællesskabets forskellige økono­
miske virkemidler og til den fælles politik på an­
dre områder. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. oktober 1979. 
Raffaele VANNI 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
BILAG 
til Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
Følgende ændringsforslag, forkastedes under debatten: 
— sidste led under punkt 6 
Ordene »om nødvendigt gennem en afbalancering på Fællesskabets almindelige budget udgår«. 
Resultat af afstemningen 
23 stemte for, 31 stemte imod, 12 undlod at stemme.