Nr. C 268/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 19.10. 85 
RETNINGSLINJER FOR GENNEMGANGEN AF NATIONAL STØTTE TIL FISKERI­
SEKTOREN 
(85/C 268/02) 
INDLEDNING 
Som følge af oprettelsen af fiskerizoner, hvor størstedelen af ressourcerne er undergivet restrik­
tive udnyttelsesordninger, og den omstændighed, at disse ressourcer i almindelighed er ved at 
blive udtyndet samt på grund af den økonomiske krise, der er fulgt i kølvandet på fordyrelsen 
af olieprodukter, er der opstået et behov for indgående ændringer inden for fiskerisektoren for 
at sætte erhvervslivet inden for denne sektor i Fællesskabet i stand til at genskabe sin levedyg­
tighed med udsigt til varig stabilitet. 
Med den fælles fiskeripolitik er der blevet skabt det nødvendige grundlag herfor: Ved hjælp af 
den fælles markedsordning stabiliseres priserne og skabes der et enhedsmarked; reglerne for 
udøvelse af fiskeri giver en sikkerhed for en bedre udnyttelse af de disponible ressourcer med 
henblik på at bevare dem på et optimalt niveau samtidig med, at fiskerne garanteres en relativ 
stabilitet i adgangen til disse ressourcer; disse foranstaltninger suppleres med internationale 
aftaler, der giver mulighed for at opretholde eller endog udvide adgangen til ressourcer uden 
for Fællesskabets farvande. 
Endelig sigter de strukturforanstaltninger, som den fælles fiskeripolitik siden 1983 er blevet 
suppleret med, mod at lette sektorens tilpasning til situationen, som den nu fremtræder, og til 
udsigterne for dens fremtidige udvikling. Som følge heraf finder ydelse af national støtte kun 
sin berettigelse, forudsat støtten tager hensyn til målsætningen for den nævnte politik. 
Det er i forhold til denne situation, at Kommissionen vil forvalte de undtagelser, der er om­
handlet i EØF-traktatens artikel 92, stk. 2 og 3, fra princippet om statsstøttes uforenelighed 
med fællesmarkedet (EØF-traktatens artikel 92, stk. 1). 
Nærværende retningslinjer gælder for hele fiskerisektoren og omfatter samtlige levende hav- og 
ferskvandsressourcer, resultaterne af opdræt på grundlag af disse ressourcer samt de midler, 
der anvendes ved produktion, forarbejdning og afsætning af fiskerivarer, med undtagelse af 
aktiviteter af rekreativ eller sportsmæssig, ikke-kommerciel, art. 
I 
GENERELLE PRINCIPPER 
1. Mulighederne for at yde støtte skal begrænses til 
foranstaltninger, der er nødvendige til at realisere målene 
for den fælles fiskeripolitik, som defineret i traktatens ar­
tikel 39. Blandt disse mål er der særlig tale om forvalt­
ning og rationel udnyttelse af fiskeressourcerne samt 
sikring af en rimelig levestandard for fiskerne. Disse 
principper kommer til udtryk i fællesskabsforordninger 
vedrørende bevarelse af ressourcerne og stabilisering af 
markederne, hvilket kræver en finansiel intervention fra 
Fællesskabet såvel i forbindelse med markederne som 
med styringen af investeringerne. Følgelig kan national 
støtte kun påtænkes, for så vidt støtten ydes under hen­
syntagen til målsætningen for den fælles politik. 
Støtten må ikke have bevarende karakter; den skal tvært­
imod via en øget produktivitet virke befordrende på ratio­
nalisering og effektivisering af produktionen og afsæt­
ningen af fiskerivarer for at lette og fremskynde proces­
sen for sektorens tilpasning til den nye situation, den står 
overfor på fællesskabsplan. Støtten skal mere konkret stimulere til gennemførelse af 
udviklings- og tilpasningsforanstaltninger, som de nor­
male markedsvilkår ikke alene kan bringe i stand som 
følge af sektorens stive struktur og virksomhedernes be­
grænsede finansieringsevne. Den skal føre til varige for­
bedringer, således at fiskerisektoren kan fortsætte med at 
udvikle sig alene på basis af sin indtjening på markedet. 
Støtten må derfor tidsbegrænses, således at den kun ydes 
i den tid, der er nødvendig til at gennemføre de ønskede 
forbedringer og tilpasninger. 
Der gælder derfor følgende principper: 
— reglerne i den fælles fiskeripolitik er udtømmende for 
de områder, på hvilke de finder anvendelse, og natio­
nale foranstaltninger må ikke komme til at gribe for­
styrrende ind i deres virkemåde; 
— de dele af den fælles fiskeripolitik, som ikke kan be­
tragtes som fastlagt i udtømmende forskrifter, f.eks. 
på det strukturpolitiske område, kan stadig berettige 
til national støtte på betingelse af, at støtten udfor­
mes under hensyntagen til målsætningen for de fælles 
forskrifter, således at der ikke opstår risiko for, at 
19.10.85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 268/3 
disses fulde virkning trues eller svækkes; sådanne for­
anstaltninger skal derfor indgå i de udviklingspro­
grammer, der er forudset i fællesskabsforskrif-
terne ('); 
— national støtte, 
— der ydes uden krav om en forpligtelse hos modta­
gerne, og som har til formål at forbedre deres 
driftsøkonomi, 
— som andrager beløb, der er afpasset efter de pro­
ducerede eller afsatte mængder, varernes pris, 
produktionsanlægget eller produktionsmidlerne, 
og som endelig kun bevirker en nedsættelse af 
modtagernes produktionsomkostninger eller en 
forbedring af deres indkomst, er, hvis den antager 
form af støtte til driften, uforenelig med fælles­
markedet (2). 
Det skal anføres, at eksportstøtte og støtte i samhandelen 
med fiskerivarer inden for Fællesskabet under alle om­
stændigheder er uforenelig med fællesmarkedet. 
Vurdering af støtte, der ydes i henhold til fællesskabsfor-
skrifterne, skal foretages efter de her beskrevne retnings­
linjer. 
2. Nærværende retningslinjer vedrører alle foranstalt­
ninger, som indebærer en finansiel fordel af enhver art, 
der gives via budgetmidler, som står til rådighed for of­
fentlige myndigheder (nationale, regionale eller lokale 
myndigheder). Støtten kan bl.a. være kapitaloverførsler, 
lån til nedsat rente eller rentegodtgørelser, samt visse 
former for offentlige kapitalindskud i virksomheder, 
støtte, der finansieres ved hjælp af formålsbestemte af­
giftsprovenu, samt støtte, der ydes i form af statsgaranti 
for banklån eller i form af skatte- og afgiftsnedsættelse 
eller -fritagelse, herunder fremskyndede afskrivninger og 
nedsættelse af socialsikringsbidrag. 
Alle disse foranstaltninger er omfattet af begrebet »natio­
nal støtte«, som det anvendes i dette dokument. 
3. Ved gennemgangen af støtten anvendes der vær­
dier, der udtrykkes i bruttosubventionsækvivalenter. Der 
tages altid hensyn til alle elementer, der giver mulighed 
for at evaluere modtagerens reelle (netto) fordel. 
Kommissionen vil fortsat undersøge mulighederne for at 
fastlægge parametre, på grundlag af hvilke man kan eva­
luere støttens nettoværdi. 
(') Støtte omhandlet under II B 1, 3 og 4, C 1, 2 og 3 samt D 1 
anses for at være af strukturel art. 
(2) Medmindre traktatens artikel 92, stk. 2, kan bringes i anven­
delse. Ved vurderingen af enhver national støtteordning tages 
der hensyn til den kumulative effekt for modtageren af 
alle interventioner, der har karakter af støtte, ydet af of­
fentlige myndigheder i henhold til fællesskabsbestemmel­
ser eller nationale, regionale og lokale bestemmelser, 
herunder bl.a. bestemmelser til fremme af regionaludvik­
ling. 
4. I overensstemmelse med diverse bestemmelser i 
traktaten, særlig artikel 95, og Domstolens retspraksis (3) 
er følgende form for national støtte uforenelig med fæl­
lesmarkedet: støtte, der finansieres ved hjælp af prove­
nuet af formålsbestemte afgifter, som, idet de pålægges 
såvel varer, der importeres fra de øvrige medlemsstater, 
som nationale varer, ved en kombination af støtten og 
det afgiftsprovenu, som ligger til grund herfor, giver na­
tional produktion en større fordel end konkurrerende 
virksomheder i de andre medlemsstater. 
5. De enkelte dele af de nationale støtteordninger 
med regionalt sigte, som vedrører fiskerisektoren, vil 
blive gennemgået på grundlag af disse retningslinjer. Der 
skal i øvrigt mindes om, at principperne for samordning 
af sådanne ordninger, som blev meddelt medlemsstaterne 
ved skrivelse af 21. december 1978 (4), ikke gælder inden 
for fiskerisektoren. 
6. Kommissionen vil ved gennemgangen af støtteord­
ningerne også tage hensyn til omfanget i absolut eller 
relativ værdi af den globale finansielle støtte, som en 
medlemsstat yder til fiskeriet under hensyntagen til dens 
indvirkning på konkurrence og samhandelen mellem 
medlemsstaterne. Kommissionen forbeholder sig ret til i 
forbindelse med den løbende gennemgang af eksiste­
rende støtte at fastlægge, efter hvilke kriterier en sådan 
vurdering skal ske, idet den, afhængigt af de oplysnin­
ger, den får, tager hensyn til andre faktorer, der kan for­
modes at påvirke konkurrencesituationen, som f.eks. 
visse foranstaltninger i social eller skattemæssig sammen­
hæng. 
7. Kommissionen vil i givet fald supplere eller ændre 
disse retningslinjer, efterhånden som den indvinder erfa­
ringer under den løbende gennemgang af de nationale 
støtteordninger, og på baggrund af den gradvise udvik­
ling i den fælles fiskeripolitik, særlig med hensyn til 
strukturforanstaltningerne. 
II 
PRINCIPPER FOR DE FORSKELLIGE STØTTEKATEGO­
RIERS FORENELIGHED MED FÆLLESMARKEDET 
Kommissionen vil anvende ovenfor omtalte principper 
over for hver enkelt specifik kategori af støtte inden for 
fiskerisektoren under henvisning dels til de i traktatens 
artikel 92, stk. 3, anførte undtagelser, dels til bestemmel­
serne i den afledte fællesskabsret. 
(3) Domstolens dom i sag nr. 47/69, Frankrig/Kommissionen, 
Sml. 1970, s. 487. 
(4) EFT nr. C 31 af 3. 2. 1979, s. 9. 
Nr. C 268/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 19.10.85 
A. Støtte af generel karakter 
1. Støtte til uddannelse og konsulentvirksomhed 
Støtte til faglig og økonomisk uddannelse af er­
hvervsudøvere og støtte til udbredelse af ny teknologi 
og faglig eller finansiel bistand er forenelig med fæl­
lesmarkedet, forudsat at den kun tilsigter at forbedre 
støttemodtagernes kundskaber for dermed at sætte 
dem i stand til at udøve deres erhverv mere effektivt. 
2. Forskningsstøtte 
Støtte til medlemsstaternes foranstaltninger inden for 
videnskabelig og teknisk forskning er forenelig med 
fællesmarkedet, forudsat at 
— anvendelsen af støtten kontrolleres af den pågæl­
dende medlemsstats myndigheder, hvis støtten til­
rettelægges af erhvervsorganisationer eller private 
virksomheder, og 
— at resultaterne af forskningsarbejdet gøres tilgæn­
gelige for statsborgere i Fællesskabet, under hen­
syntagen til rettighederne i forbindelse med indu­
striel ejendomsret. 
3. Støtte til reklame og salgsfremmende foranstaltninger 
Støtte til reklame og støtte, der har til formål at op­
søge markeder, er kun forenelig med fællesmarkedet, 
hvis støtten omfatter en samlet sektor, vare eller vare­
gruppe, således at bestemte virksomheder ikke begun­
stiges, og på betingelse af, at 
a) de salgsfremmende foranstaltninger er forenelige 
med traktatens artikel 30 og i betragtning heraf 
ikke begunstiger en enkelt medlemsstats varer og 
ikke tager sigte på at fraråde køb af andre med­
lemsstaters varer eller bringe disse varer i miskre­
dit hos forbrugerne eller råder disse til at købe de 
nationale varer udelukkende på grund af deres 
nationale oprindelse; 
b) foranstaltningerne vedrører arter, der hidtil kun 
har været anvendt i ringe omfang til konsum, og 
som ikke er underkastet kvantitative fangstrestrik­
tioner, eller arter, hvor udbudet overstiger efter­
spørgslen, og som tillader en fangstforøgelse. 
Kommissionen forbeholder sig ret til at tage indhol­
det af dette afsnit op igen, når spørgsmålet under 
gennemgangen af det samme forhold inden for land­
brugssektoren, er blevet yderligere belyst, og til at 
udbygge de nærværende retningslinjer for sådan 
støtte i forbindelse med markederne i andre medlems­
stater og tredjelande; indtil da vil den gennemgå den 
sidstnævnte støtte i hvert enkelt tilfælde. 
(') Domstolens dom i sag nr. 222/82, »Apple and Pear Deve-
lopment Council«, Sml. 1983, s. 4083-4142. 4. Støtte i form af rådgivning af små og mellemstore 
virksomheder 
Støtte, der ydes med henblik på at opnå en bedre ud­
nyttelse af virksomhedernes udstyr, bl.a. vedrørende 
rådgivning inden for den økonomiske og tekniske 
forvaltning samt inden for edb, er i princippet forene­
lig med fællesmarkedet. Kommissionen gennemgår 
støtten i hvert enkelt tilfælde, og den supplerer disse 
retningslinjer i lyset af den erfaring, der indhøstes på 
området. 
5. Driftsstøtte 
Støtte til virksomhedernes drift, der i al væsentlighed 
har som mål eller virkning at forbedre modtagernes 
økonomi, er i princippet uforenelig med fællesmarke­
det. Kommissionen tager stilling til støtte af denne 
type i hvert enkelt tilfælde, for så vidt den er direkte 
forbundet med en omstruktureringsplan, der skønnes 
at være forenelig med fællesmarkedet. 
B. Støtte til havfiskeri 
1. Støtte til endelig oplægning af fiskerfartøj er 
Støtte til ophugning eller endelig oplægning af fisker­
fartøjer, der ikke er forbundet med indkøb eller byg­
ning af et nyt fartøj, og som ikke er omhandlet af 
fællesskabsforskrifterne på området (i øjeblikket Rå­
dets direktiv 83/515/EØF af 4. oktober 1983, hvor­
ved interventionerne begrænses til kun at berøre 
fartøjer med en perpendikulærlængde på 12 m og der­
over), er forenelig med fællesmarkedet, forudsat 
— at støttebetingelserne svarer til eller i det mindste 
er lige så strenge som dem, der er fastsat i oven­
nævnte forskrifter, 
— at støttebeløbet står i behørigt forhold til det til­
stræbte mål. 
2. Støtte til midlertidig oplægning af fiskerfartøj er 
Støtte til midlertidig oplægning af fiskerfartøjer, der 
ikke er omhandlet af fællesskabsforskrifterne på om­
rådet (i øjeblikket Rådets direktiv 83/515/EØF af 4. 
oktober 1983, hvorved interventionerne begrænses til 
kun at berøre fartøjer med en perpendikulærlængde 
på 18 m og derover), er forenelig med fællesmarke­
det, forudsat 
— at støttebetingelserne svarer til eller i det mindste 
er lige så strenge som dem, der er fastsat i oven­
nævnte fællesskabsforskrifter, 
— at den daglige oplægningspræmie beregnes efter 
de kriterier, der er fastlagt ved ovennævnte fælles­
skabsforskrifter. 
19.10.85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 268/5 
3. Støtte til investering i fiskerflåden 
Støtte til indkøb eller bygning af fiskerfartøjer, hvad 
enten den ydes i forbindelse med ophugning af et ek­
sisterende fartøj eller ej, og støtte til modernisering af 
fiskerfartøjer i aktivitet, der ikke er omhandlet i de 
gældende fællesskabsforanstaltninger på området (i 
øjeblikket Rådets forordning (EØF) nr. 2908/83 af 
4. oktober 1983, hvorved støtte til EUGFL, udvik­
lingssektionen, begrænses til fartøjer med en perpen-
dikulærlængde på mellem 9 og 33 m), er forenelig 
med fællesmarkedet, hvis 
— den ydes til investeringer, der indgår blandt må­
lene i et udviklingsprogram, som omhandles i 
nævnte forskrifter, og som er godkendt af Kom­
missionen (l), 
— støttebetingelserne svarer til eller i det mindste er 
lige så strenge som dem, der er fastsat i nævnte 
forskrifter, 
— støttesatsen, udtrykt i subventionsækvivalent, ikke 
overstiger satsen for de globale tilskud, der tilla­
des i medfør af nævnte forskrifter (jf. artikel 15 i 
forordning (EØF) nr. 2908/83). 
4. Støtte til differentiering 
i) Støtte til forsøgstogter, der ikke er omhandlet i fæl­
lesskabsforanstaltninger på området (i øjeblikket 
Rådets forordning (EØF) nr. 2909/83 af 4. okto­
ber 1983, hvorved interventionerne begrænses til 
at berøre fartøjer med en perpendikulærlængde på 
over 24 m), er forenelig med fællesmarkedet, hvis 
— de forløber under den pågældende medlems­
stats tilsyn, 
— resultaterne af disse togter gøres tilgængelige 
for statsborgere i Fællesskabet, 
— præmien beregnes på grundlag af de kriterier, 
der er fastsat i nævnte forskrifter; faste beløb 
er ikke tilladte, 
— togterne finder sted i fiskeriområder eller ved­
rører fiskearter, der traditionelt ikke udnyttes 
af EF-fartøjer; der kan eventuelt blive tale om 
udnyttede områder eller arter, forudsat at det 
kan påvises, at de kan udnyttes mere intensivt, 
(') Jf. bl.a. Kommissionens beslutninger af 24. april 1985 (EFT 
nr. L 157 af 15. 6. 1985). støtte til nye fiskerimetoder er uforenelige med 
fællesmarkedet, medmindre foranstaltningerne op­
fylder betingelserne for eksperimentelt fiskeri, der 
er foreneligt med de ovenfor omhandlede krite­
rier; (hvis disse foranstaltniger alene tjener forsk­
ningsformål, vil de blive vurderet i overensstem­
melse med stk. A 2). 
ii) Da der ikke findes nogen generel fællesskabsord­
ning, vil støtten til fiskerisamarbejde i form af fæl­
lesforetagender, der ikke er omhandlet i fælles­
skabsforanstaltningerne på området (i øjeblikket 
Rådets forordning (EØF) nr. 2909/83 af 4. okto­
ber 1983), blive undersøgt i hvert enkelt tilfælde 
på grundlag af ånden i ovennævnte forskrifter. 
5. Støtte til teknisk bistand på havet 
Støtte til teknisk bistand på havet (f.eks. hjælpe­
fartøjer) er forenelig med fællesmarkedet, så længe 
denne bistand kun tager sigte på umiddelbare behov, 
som fiskerfartøjerne ikke selv normalt er i stand til at 
dække med deres forhåndenværende udstyr og pro­
viantering. 
6. Støtte til fiskeres aktiviteter i havne 
Støtte til drift af havne samt støtte, der ydes direkte 
eller indirekte til nedbringelse af de havneafgifter, 
som fiskere skal betale, undersøges af, hvorledes 
havne finansieres og administreres, hvad angår lan­
ding af fiskerivarer og proviantering af fiskerfartøjer. 
Resultaterne heraf skal tjene til at supplere disse ret­
ningslinjer. 
C. Støtte vedrørende forarbejdning og afsætning inden 
for fiskerisektoren 
1. Ophørsstøtte til virksomheder 
Støtte, der har til formål at opmuntre til forarbejd­
nings- og afsætningsvirksomheders definitive ophør, 
er forenelig med fællesmarkedet, forudsat 
— at den kun ydes til behandlingsanlæg, der ikke er 
rentable, og at den kan indpasses i den pågæl­
dende medlemsstats program for udvikling og ra­
tionalisering af behandling, forarbejdning og af­
sætning af fiskerivarer, som fastsat i fællesskabs-
forskrifterne på området (i øjeblikket Rådets for­
ordning (EØF) nr. 355/77 af 15. februar 1977, 
ændret og forlænget ved Rådets forordning 
(EØF) nr. 1932/84 af 19. juni 1984), 
— at ophørsgodtgørelsen ikke overstiger halvdelen 
af værdien i handel og vandel af fast ejendom og 
løsøre, bortset fra jord. 
Nr. C 268/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 19.10. 85 
2. Støtte til havneinfrastruktur 
Støtte til infrastrukturinvesteringer, der har til formål 
at lette fiskerfartøjers fangstlandinger og proviante­
ring, udover støtte, der er omfattet af forordning 
(EØF) nr. 355/77, er forenelig med fællesmarkedet. 
3. Investeringsstøtte 
Støtte til investeringer i forbindelse med behandling, 
forarbejdning og afsætning af fiskerivarer er forenelig 
med fællesmarkedet, forudsat 
— at foranstaltningerne stemmer overens med må­
lene i et af Kommissionen godkendt program for 
udvikling eller rationalisering af behandling, for­
arbejdning eller afsætning af fiskerivarer, som 
fastsat i fællesskabsforskrifterne på området (i 
øjeblikket Rådets forordning (EØF) nr. 355/77 af 
15. februar 1977, senest ændret og forlænget ved 
Rådets forordning (EØF) nr. 1932/84 af 19. juni 
1984), 
— at støttebetingelserne svarer til eller i det mindste 
er lige så strenge som dem, der er fastsat i oven­
nævnte forskrifter, og 
— at støttesatsen udtrykt i subventionsækvivalent 
ikke overstiger satsen for de globale tilskud, der 
tillades i medfør af nævnte forskrifter (jf. artikel 
17 i forordning (EØF) nr. 355/77). 
4. Støtte vedrørende varernes kvalitet 
Støtte vedrørende varernes kvalitet er forenelig med 
fællesmarkedet på følgende betingelser: 
a) kvalitetskontrol, der foretages i medfør af bin­
dende nationale bestemmelser eller fællesskabsbe­
stemmelser, hvis den udelukkende dækker de ud­
gifter, der er nødvendige for at foretage kontrol­
len; 
b) foranstaltninger, der har til formål at fremme va­
rernes kvalitet, hvis de begrænser sig til rådgivning 
af virksomhederne, udarbejdelse af kvalitetsetiket-
ter og overvågeise af foranstaltninger på frivilligt 
grundlag, 
og hvis støtten til foranstaltningerne ydes uden for­
skel til de omhandlede varer, der skal afsættes i den 
pågældende medlemsstat. 
5. Støtte til producentsammenslutninger 
Støtte, der har til formål at forbedre eller støtte drif­
ten af producentsammenslutninger eller -grupper, 
bortset fra producentorganisationer, der er anerkendt 
i henhold til forordning (EØF) nr. 3796/81, er ufore­
nelig med fællesmarkedet. Der skal erindres om, at støtten efter artikel 6 i den 
nævnte forordning er af udtømmende art og kun kan 
ydes til anerkendte producentorganisationer. 
De øvrige støttekategorier, der ydes til disse produ­
centsammenslutninger, -grupper og -organisationer er 
underkastet gennemgang efter disse retningslinjer. 
D. Ferskvandsfiskeri og akvakultur 
1. Investeringsstøtte 
a) Investeringsstøtte til erhvervsfiskeri i ferskvand 
(udsætning af fisk, genskabelse af fiskebestanden, 
indretning af vandløb og damme) kan betragtes 
som forenelig med fællesmarkedet. Kommissionen 
undersøger støtten i hvert enkelt tilfælde; 
b) støtte til akvakultur, der ikke er omhandlet i fæl­
lesskabsforanstaltningerne på området (Rådets 
forordning (EØF) nr. 2908/83 af 4. oktober 1983) 
er forenelig med fællesmarkedet, forudsat 
— at støtten ydes til investeringer, der opfylder 
målene i et flerårigt udviklingsprogram, der er 
omhandlet i nævnte fællesskabsforskrifter og 
godkendt af Kommissionen ('), 
— at støttebetingelserne svarer til eller i det 
mindste er lige så strenge som dem, der er 
fastsat i fællesskabsforskrifterne på området, 
og 
— at støttesatsen, udtrykt i subventionsækviva­
lent, ikke overstiger satsen for det globale til­
skud, der tillades i medfør af nævnte forskrif­
ter (jf. artikel 15 i forordning (EØF) nr. 2908/ 
83). 
2. Støtte på det veterinære og sundhedsmæssige område 
Støtte på det veterinære og sundhedsmæssige område 
(dyrlægeudgifter, sundhedskontrol, analyser, syg-
domsopsporing, indkøb af vaccine, insekticider og 
medikamenter, vaccination, nedslagning af dyr i for­
bindelse med epizootier) er forenelig med fællesmar­
kedet, forudsat at den vedrører foranstaltninger, der 
er obligatoriske i henhold til regionens, medlemssta­
tens eller Fællesskabets lovgivning og kun har berø­
ring med udgifter, der følger direkte af de forpligtel­
ser, som modtageren skal indfri. 
(') Jf. bl.a. Kommissionens beslutninger af den 24. april 1985 
(EFT nr. L 157 af 15. 6. 1985). 
19.10. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 268/7 
Støtte til fuldstændig eller delvis dækning af omkost­
ninger i forbindelse med bekæmpelse af epizootier el­
ler skadelige organismer (vira, bakterier, insekter, 
svamp, plante- eller dyreparasitter, skadedyr), dvs. 
omkostninger, der ikke er omfattet af den normale 
risiko ved den pågældende produktion, er forenelig 
med fællesmarkedet, forudsat 
— at den ydes som led i regionale eller nationale 
programmer, der er godkendt af de offentlige 
myndigheder, og at foranstaltningerne foregår 
under deres kontrol, 
— at den kun ydes, så længe det er nødvendigt for 
effektivt at udrydde epizootien eller de pågæl­
dende skadelige organismer. 
E. Særlige tilfælde 
1. Disse retningslinjer gælder ligeledes for offent­
lige foretagender eller foretagender, som det offentlige 
deltager i inden for fiskerisektoren. Kommissionens 
holdning til det offentliges indskydelse af kapital i 
virksomheder (*) gælder også for fiskerisektoren, 
både med hensyn til principper og procedurer. 
2. Med hensyn til støtte i form af forval tningskre-
ditter til nedsat rente, der er knyttet til driftsomkost­
ningerne for en fangstsæson eller produktionscyklus, 
forbeholder Kommissionen sig ret til at specificere 
nærmere retningslinjer, når resultaterne af en hori­
sontal undersøgelse af støtte af denne type i alle med­
lemsstaterne foreligger. Indtil dette sker, vil denne 
støtte blive gennemgået i hvert enkelt tilfælde. 
3. Kommissionen forbeholder sig ret til at igang­
sætte en undersøgelse i alle medlemsstaterne om situ­
ationen med hensyn til støtte af social karakter, der 
ydes via eller til fordel for socialsikringsordningen i 
fiskerisektoren. Den vil navnlig tage stilling ud fra de 
demografiske strukturer i fiskerbefolkningen og ud 
fra en sammenligning med socialsikringsordningerne i 
andre dele af erhvervslivet, bl.a. i landbruget. På 
grundlag heraf vil Kommissionen forberede supple­
rende retningslinjer. 
Indtil disse foreligger, vil støtten blive gennemgået i 
hvert enkelt tilfælde. III 
PROCEDURESPØRGSMÅL 
1. Gennemførelsen af disse retningslinjer forudsætter 
en vis disciplin hos såvel myndighederne i medlemssta­
terne som i Kommissionen, særlig med hensyn til de bin­
dende forpligtelser vedrørende anmeldelse og frister. Der 
skal derfor mindes om, at samtlige procedureregler, der 
generelt følges på området, fortsat finder anvendelse (2). 
2. Desuden skal Kommissionen minde medlemssta­
terne om sin skrivelse af 3. november 1983 (3) vedrø­
rende tilbagebetaling af ulovligt udbetalt støtte og even­
tuelle eftervirkninger af sådan støtte for EUGFL-regn-
skaberne. Kommissionen vil fra sag til sag undersøge, 
hvorledes disse principper anvendes under hensyntagen 
til støttens økonomiske virkninger, dvs. dens reelle ind­
virkning på konkurrencen og samhandelen mellem med­
lemsstaterne. 
3. Hvad angår spørgsmålet, om EUGFL finansierer 
eventuelle udgifter i forbindelse med ensidige nationale 
foranstaltninger, der er i modstrid med arten af de for­
fulgte mål, særlig som led i den fælles markedsordning 
for fiskerivarer, eller som på anden måde er til hinder for 
korrekt anvendelse af markedsordningens mekanismer, 
skal Kommissionen føre tilsyn med, at Fællesskabets fi­
nanser ikke bidrager til gennemførelse af transaktioner, 
der udgør en overtrædelse af fællesskabsretten; den kan 
således nægte at udbetale de forskud, der er omhandlet i 
artikel 5, i forordning (EØF) nr. 729/70 og i forordning 
(EØF) nr. 380/78 til finansiering af transaktioner, der 
berøres af en national foranstaltning. 
Samme kriterier skal i givet fald anvendes ved afslutnin­
gen af EUGFL-regnskaberne. 
O Skrivelse af 17. september 1984, se EF-Bulletin nr. 9/84, <*> Meddelelse i EFT nr. C 252 af 30. 9. 1980, s. 2. 
s. 98. O Jf. EFT nr. C 318 af 24. 11. 1983, s. 3".