Nr.C40/18 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 17.2.92
5.Afsluttendebemærkninger sepåenrimeligensartetmådeisamtligemedlems­
stater.
4.Særligebemærkninger
4.1.Artikel11,stk.3,2.afsnit
4.1.1.»Overtrædelse affartgrænser «ændrestil:
»Gentagneovertrædelseraffartgrænser«.
Bryssel,den27.november1991.5.1.SkøntKommissionens forslagervelment,lader
detdogmangespørgsmålstååbne,ligesomdet,dersom
detgennemføres isinforeliggendeform,vilværetungt
atadministrere .ØSUtilsluttersigforslagetsindhold,
menfinder,atenrækkebestemmelser erformuleretså
upræcist,atmanikkehartilstrækkeliggarantifor,at
derkansikresensartethed iforordningensanvendelsei
deforskelligemedlemsstater .
FrançoisSTAEDELIN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomhvilkefrekvensbåndderskal
forbeholdestilsamordnetindførelseafdigitalkortdistanceradio (DSRR)iFællesskabet (*)
(92/C40/10)
RådetforDeeuropæiskeFællesskaberbesluttededen23.juli1991underhenvisningtilEØF-
traktatensartikel100AatanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelseomdet
ovennævnte emne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionfortransportogkommunikation ,som
udpegedeJocelynBarrowtilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden13.november1991.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin291.plenarforsamling af27.-28.november
1991,mødetden27.november1991,enstemmigtfølgendeudtalelse.
frekvenstildeling ,sådestørstmuligefordeleafradio­
spektretsbegrænsederessourceropnås.1.Indledning
1.1.ForslagettilRådetsdirektiv,somerblevetfore­
lagtØSUtiludtalelse,drejersigomharmonisering af
frekvensertildigitalkortdistanceradio (DSRR)iEF.
1.2.Idesenereårerdersketenkraftigudviklingaf
bådedeoffentligeogprivatetjenester,somønskerat
gørebrugafradiospektret .Dererbrugforeffektiv
administration ogikkemindststorforsigtighedved1.3.Daantalletaffrekvensererbegrænset,ogda
mangeforskellige,konkurrerende behovskaldækkes,
nemligbådemilitæreogcivilesamtoffentligeogpriva­
te,erdetklart,atenharmonisering affrekvenstildeling
påinternationaltplanvilbidragetilatsikredenstørst
muligeeffektivitet iudnyttelsenafradiospektret .Det
erderforvigtigt,atmodstridende frekvenstildelinger
pånationaltplanryddesafvejen.Derudovervilen
harmonisering påEF-planværemedtilatskabeetpan (1)EFTnr.C189af20.7.1991,s.14.

17.2.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C40/19
europæiskmarkedforDSRR,somikkeforstyrresaf
nationalegrænseroguoverensstemmende frekvenstil­
delingspolitik .der,herunderudviklingenafGMSsompan-europæisk
standardfordigitalmobiltelefoni.
2.2.Foranstaltningerne iforslagetvilafgjortbidrage
tilenløsningafproblemernemeddemobilekommuni­
kationssystemers manglendekompatibilitet iEFoger
såledesioverensstemmelse medEuropa-Parlamentets
erklæredepolitik(Europa-Parlamentets rapportom
telekommunikation iEF,dok.1.477/3af3.marts1984).1.4.Manharimangeårværetklaroverbehovetfor
eninternationalkoordineringaffrekvenstildeling ,og
bådeDeninternationale Telekommunikationsunion
(ITU)ogdeteuropæiskeradiokommunikationsudvalg
underDeneuropæiskeKonferenceafPost-ogTelead­
ministrationer (CEPT)harudfoldetbetydeligebestræ­
belserforatimødekomme dettebehov.Dererimidler­
tidikketildatoblevetgennemførtsåspecifikkeog
vidtrækkendeforanstaltninger somidetteforslag.ØSU
godkenderderforforslagetogstøtterprincippetomen
pan-europæisk koordineringaffrekvensallokering ,som
gennemføres ioverensstemmelse medEF-lovgivningen .2.3.Daderikkeiforslagetgøresopmærksompå
detmodsatte,gårØSUudfra,atKommissionen i
overensstemmelse medgældendepraksisvilforetage
densædvanligekonsekvensanalyse vedrørendekonkur­
renceforholdogbeskæftigelse .
1.5.Forslagetindeholderbestemmelser medan­
modningertilmedlemsstaterne omattildeledefre­
kvensbånd,somerblevetudpegetiCEPT'srekomman­
dationT/R75/02(nemlig888-890og933-935MHz),
tilDSRR-systemet .2.4.SelvomØSUgenereltkangodkendeforslagets
foranstaltninger ,hardetdogvisseforbeholdmedhen­
syntilforskelligeafforslagetsspecifikkebestemmelser ,
specieltbestemmelserne vedrørendegennemførelses­
tidsfristerne ,somerfølgende:
a)defastsattetidsfristeriartikel2,stk.1,ogartikel3
iforslaget(1.januar1992formedlemsstaternes
udpegelseafdevedtagnefrekvensbåndtilDSRRog
31.december1991forfærdiggørelsen afdenødven­
digeloveogadministrative bestemmelser )erikke
realistiske;
b)bestemmelsen iartikel4omforelæggelseafenrap­
porterikketilfredsstillende ogvilejhellervirke
befordrende .1.6.ForslagetskalbidragetiludviklingafDSRR
gennemspecifiktildelingaffrekvensbåndtilDSRR.
Detteskullekunneaccelereredealleredestedfundne
fremskridtmedudviklingenafDSRR,såmansikrer:
a)atenenkeltstandardforDSRRfærdiggøres .Dette
forudsætter,atstandardiseringsprocessen iDet
europæiskeInstitutforTelestandarder (ETSI)sæt­
tesigang,ogikkemindst,atDSRR-specifikationen
(1-ETS'en)erfærdiginden1.oktober1991,samt
udviklingafeneuropæisktelestandard (ETS'en)for
DSRR,somskalværefærdigibegyndelsenaf1993;
b)ensamordnetindførelseafDSRRoveraltiEF;
c)atDSRRtagesibrugpåpan-europæisk plan,fordi
fællesfrekvenserertilrådighedpåeuropæiskni­
veau;
d)atderskabesetstorteuropæiskmarkedforDSRR,
somkangivefabrikanternedefordele,dererknyttet
tiletstortafsætningsmarked .2.5.EfterØSU'sopfattelsebørderfastsættesen
kortsigtet(menrealistisk)tidsfrist.ØSUforeslår,at
Kommissionen etablererkontaktmeddeforskellige
ansvarligemyndigheder imedlemsstaterne foratfå
klarlagt,hvadderihenholdtilderesrespektivelov­
givningerernødvendigtforenudpegelseafdissefre­
kvenser.Derefterbørderpågrundlagafdeskridt,som
deenkeltemedlemsstater ernødttilattræffe,fastsættes
ensåkorttidsfristsommuligt.
2.Generellebemærkninger2.6.ØSUmener,atKommissionen børforelægge
Rådetenrapportomgennemførelsen afdettedirektiv
senest12månederefterdentidsfrist,dererfastsat
foratbringedenødvendigeloveogadministrative
bestemmelser ioverensstemmelse meddirektivet,og
redegøreforsituationenmedhensyntilDSRR-frekvens­
tildelingenideenkeltemedlemsstater påpågældende
tidspunkt.2.1.Deharmoniseringsprincipper iforslaget,som
skalgennemføres ,supplererdegenerelleprincipperi
Kommissionens meddelelse :»Henimodendynamisk
økonomi—grønbogomudviklingafetfællesmarked
forteletjenesterog-udstyr«[Dok.KOM(87)290af30.
juni1987].Endvidereerforanstaltningerne iforslageti
overensstemmelse medandretiltagpålignendeområ­2.7.EndeligerdetØSU'sopfattelse,atKommissio­
nenbørforelæggeRådetenrapportomdenpraktiske

Nr.C40/20 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 17.2.92
gennemførelse afdirektivetinden5årogherigøre
nærmereredefor,hvorvidtdirektivetsmålsætningerernået,ogforetageenanalyseafsituationenpåDSRR-
markedetpåeuropæiskplan.
Bryssel,den27.november1991.
FrançoisSTAEDELIN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsafgørelseomenaftalemellemDeteuropæiske
økonomiskeFællesskab,KongerigetNorgeogKongerigetSverigeomcivilluftfart
(92/C40/11)
RådetforDeeuropæiskeFællesskaberbesluttededen7.oktober1991underhenvisningtil
EØF-traktatens artikel84,stk.2,atanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionfortransportogkommunikation ,som
udpegedeBoGreentilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelseden13.november1991.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin291.plenarforsamling af27.-28.november
1991,mødetden27.november1991,enstemmigtfølgendeudtalelse.
—indeholderbestemmelseromkonsultation ,
—ogindeholderbestemmelseromaftalensikrafttræ­
denogrevisionafdenne.
1.3.1.IdeniKapitel4omtalteblandedekomité
repræsentererKommissionen —isamrådmedrepræ­
sentanterformedlemsstaterne —Fællesskabet .1.Indledning—Kommissionens forslag
1.1.MedhjemmeliRådetsafgørelseaf18.-19.juni
1990harKommissionen sammenmedennorsk/svensk
delegationforhandletsigfremtilenighedomenaftale,
ifølgehvilkenalledefællesskabsbestemmelser ,derved­
rørerluftfartssektoren ,vilfindeanvendelse iNorgeog
Sverige.
1.2.DetlovmæssigegrundlagerTraktatensartikel
113,daaftalensessometletidenfælleshandelspolitik .
1.3.Denforeslåedeaftalessekskapitler:
—omhandleraftalensanvendelsesområde ,
—gengiverTraktatenskonkurrenceregler ,
—omhandlerKommissionens beføjelser,
—indbefatternedsættelsenafenblandetkomité,2.Generellebemærkninger
2.1.ØSUeristoretrækenigmedindholdetafdet
foreliggendeforslag,ikkemindstilysetafden21.
oktober1991indgåendesamarbejdsaftale mellemEFog
landeneafDeneuropæiskeFrihandelssammenslutning
(EFTA).
2.2.Rådetharmedsinbeslutningaf7.oktober1991
erklæretsigenigmedindholdetafluftfartsaftalen og
harbesluttetatkonsultereParlamentet .Rådetretter