22. 7. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 191/1 
II 
(Forberedende retsakter) 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
Udtalelse om udkast til Kommissionens forordning om gennemførelsesbestemmelser til visse 
bestemmelser i finansforordningen af 21. december 1977 
(91/C 191/01) 
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 19. februar 1991 under 
henvisning til EØF-Traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs 
udtalelse om ovenævnte forordningsundkast. 
Det forberedende arbejde henvistes til Sektionen for økonomiske, finansielle og monetære 
Spørgsmål, som udpegede Roger Burnel til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 7. 
maj 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 287. plenarforsamling den 29. maj 1991 
enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. De budgetbestemmelser, der finder anvendelse 
på Fællesskabernes almindelige budget, er indeholdt i 
Finansforordningen, som rummer regler for disse be­
stemmelsers praktiske gennemførelse. 
Regelmæssige tilpasninger af budgetbestemmelserne — 
dikteret af udviklingen i forvaltningsmetoder og -værk­
tøjer og af nødvendige opdateringer — har til formål 
at forbedre budgettets gennemførelse ud fra et princip 
om øget effektivitet og gennemsigtighed. Dette er netop 
sigtet med de tilpasninger, Kommissionen har forelagt 
ØSU til udtalelse. 
1.2. ØSU godkender forslaget i dets helhed. Der er 
overvejende tale om tilpasninger af teknisk art. 
1.3. ØSU beklager dog, at det ikke høres om selve 
Finansforordningen, der jo udgør grundstammen i re­
gelsættet. 
1.4. ØSU er fuldt opmærksomt på, at det er nødven­
digt at anvende integrerede edb-systemer i forvaltnin­
gen, hvis man vil opnå fordele i form af hurtighed, pålidelighed og bedre kontrol med regnskabsmæssige 
posteringer. 
Det minder i denne forbindelse om vigtigheden af sam­
råd til indkredsning af de parametre, der gør det muligt 
at tage hensyn til alle aspekter af den enkelte institutions 
grundkarakteristik. 
1.5. ØSU ser med tilfredshed på præciseringerne af 
regnskabsførerfunktionen. 
1.6. Det stiller sig ligeledes positivt til pristalsregule­
ringen af beløbsgrænserne i kontrakter samt til op­
regningen af de principper, EF-institutionerne skal iagt­
tage i Rådets direktiver om offentlige bygge- og anlægs­
arbejder, indkøb samt tjenesteydelser, for hvilke et sær­
ligt direktiv er under udarbejdelse. 
1.7. ØSU støtter kraftigt Kommissionens forslag om 
anvendelsen af ECU som regningsenhed, som reference­
valuta i kontrakter og som almindeligt afregnings-
middel. 
Det anmoder derfor om, at brugen af ECU udtrykkeligt 
optages i Finansforordningen og dens gennemførelses­
bestemmelser. 
Nr. C 191/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 22. 7. 91 
1.8. Endelig bemærker ØSU, at den enkelte EF-insti- at der tages højde for specifikke behov, og dels skal 
tution skal indføre interne regler, som dels skal sikre, lette konsolideringen af regnskaberne. 
Bryssel, den 29. maj 1991. 
Francis STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets direktiv om minimumsforskrifter til forbed­
ring af mobilitet og sikker transport for bevægelseshæmmede arbejdstagere til og fra ar­
bejde (*) 
(91/C 191/02) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 14. marts 1991 under henvisning til 
EØF-Traktatens artikel 118 A at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Den forberedende behandling henvistes til ØSU's sektion for social-, familie-, uddannelses-
og kulturspørgsmål, som udpegede Giacomina Cassina til ordfører. Sektionen vedtog sin 
udtalelse den 13. maj 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 287. plenarforsamling af 29.-30. maj 1991, 
mødet den 29. maj, enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Indledning me af pilotprojekter for erhvervsuddannelse, med støtte 
fra Den europæiske Socialfond. 
1.1. ØSU ser med glæde på forslaget, i og med at 
det er et led i Kommissionens handlingsprogram for 
gennemførelse af Socialpagten, og samtidig et udslag af 
en fornyet interesse fra EF-institutionernes side for en 
samfunds- og arbejdsmarkedsmæssig integration af de 
handicappede. Efter gennemførelsen af de to første faser 
af HELIOS-programmet skal tredje fase være udarbej­
det ved dette års udgang. På Det europæiske Råd den 
12. juni 1989 blev behovet for at fremme beskæftigelsen 
af de handicappede fremhævet kraftigt. Rådets beslut­
ning af 18. december 1989 stiler mod at fremme en 
videreudvikling af HANDYNET-systemet inden for 
HELIOS-programmets rammer. Kommissionen vedtog 
den 18. december 1990 HORIZON-initiativet, til frem-1.2. Hensigten med direktivforslaget er at gøre trans­
porten til og fra arbejdet lettere og sikrere for bevægel­
seshæmmede arbejdstagere ved at pålægge medlemssta­
terne at træffe foranstaltninger, som garanterer, at der 
tilvejebringes sikre og let tilgængelige transportmidler, 
eller at træffe andre foranstaltninger, som har samme 
virkning og tjener det samme formål. 
(!) EFT nr. C 68 af 16. 3. 1991, s. 7. 2. Generelle bemærkninger 
2.1. Bevægelseshæmmede arbejdstagere er en mino­
ritetsgruppe i samfundet. Kommissionen anslår på basis 
af oplysninger fra Verdenssundhedsorganisationen 
(WHO) deres antal til ca. 12 millioner i EF-området. 
ØSU er imidlertid af den opfattelse, at det, ud over at 
modsvare grundlæggende menneske- og borgerret­
tigheder, har en gavnlig virkning på samfundet og øko-