22.1.  76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 15/19 
være  nødvendigt  at foretage  flere  undersøgelser  og 
høringer  som  led i bestræbelserne  på at fremskynde 
gennemførelsen  af  harmoniseringsprogrammet.  Dette 
bør ske hurtigst  muligt. 
2.1.5.  Udvalget  anmoder  indtrængende  om,  at (i) 
Rådet  uden  forsinkelse  vedtager  det  andet  direktiv, som er forelagt  det  til vedtagelse,  og at (ii) Kommis-
sionen  i behørig  tid fremlægger  forslag  til den  anden 
afgiftsharmoniseringsetape,  således  at Det  økono-
miske  og sociale  Udvalg  og Europa-Parlamentet  får 
rimelig  tid til at udarbejde  deres  udtalelser  og således 
at Rådet  kan  trceffe  endelig  beslutning  inden  1. juli 
1976. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 29. oktober  1975. 
Henri  CANONGE 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om  forslaget  fra Kommissionen  til Rådet  med  titlen  Program  »Biologi  — 
sundhedsbeskyttelse«  — Forskningsprogram  1976-1980 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 222  af 29. september  1975,  side  122. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  7. august  1975  i medfør  af artikel  170  i traktaten  om oprettelse  af 
Det europæiske  Atomenergifællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  om 
det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 134.  plenarforsamling,  afholdt  i Bruxel-
les den 29. og 30. oktober  1975,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  om udtalelse 
af 7. august  1975, 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  Atomenergifællesskab,  særlig  artikel  170, 
under  henvisning  til præsidiets  beslutning  af 23. sep-
tember  1975  om at pålægge  Afdelingen  for energi  og 
nukleare  anliggender  at udarbejde  en udtalelse  og en 
beretning, under  henvisning  til den  udtalelse,  som  blev  vedtaget 
af Afdelingen  for energi  og nukleare  anliggender  på 
dennes  møde  den  3. oktober  1975, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af ord-
føreren,  hr. Noordwal,  på ovennævnte  møde, 
under  henvisning  til drøftelserne  på den  134.  plenar-
forsamling,  afholdt  den  29.  og 30.  oktober  1975, 
mødet  den  29. oktober,  og 
Nr. C 15/20 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 22.1.  76 
ud fra følgende  betragtninger: 
Kerneenergiudviklingen  nødvendiggør  stadig  mere 
indgående  undersøgelser  af strålingsbeskyttelsesnor-
mer for arbejdstagerne  og befolkningen  som  helhed, 
samt  af kerneenergiens  biologiske  og økologiske  føl-
ger; 
kerneteknikken  og -metoderne  er af stor  betydning  i 
den landbrugsvidenskabelige  forskning  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
énstemmigt: 
Almindelige  bemærkniger 
1.1. Under  opfyldelsen  af sine  forpligtelser  i hen-
hold  til Euratom-traktaten  har  Fællesskabet  allerede 
gennemført  tre forskningsprogrammer  for  indirekte 
aktioner  på området  biologi  og sundhedsbeskyttelse; 
arbejdet  blev  udført  af nationale  forskningsorganer 
og koordineret  og økonomisk  støttet  af Fællesskabet. 
Det første  af disse  programmer  indledtes  i 1959  og 
det nuværende  udløber  med  udgangen  af 1975. 
1.2. Kommissionen  foreslår  nu, at man  viderefører 
dette  arbejde  med  et fjerde  forskningsprogram  for in-
direkte  aktioner,  som  skal  løbe  fra 1976  til 1980,  og 
som vil koste  Fællesskabet  ialt  66,52  mill.  RE.  Pro-
grammet  har to dele.  Førtste  del er helliget  studiet  af 
virkningerne  af ioniserende  stråling  på befolkningen 
og miljøer.  Anden  del vedrører  mulighederne  for at 
anvende  kerneteknik  i landbruget. 
1.3. Udvalget  blev  ikke  anmodet  om udtalelse  om 
de tre  tidligere  programmer  og glæder  sig  derfor 
over,  at det nu for første  gang  har fået  mulighed  for 
at kommentere  Kommissionens  forslag  på dette 
område.  Det  behandlede  det andet  af disse  program-
mer i en informationsberetning  af 31. oktober  1962. 
Senere  har  det  i sine  udtalelser  (1), gentagne  gange 
understreget,  at det er nødvendigt,  at der fortsat  for-
skes indgående  med  hensyn  til virkningerne  af ionise-
rende  stråling,  og endvidere  at det  er nødvendigt 
regelmæssigt  at kontrollere,  om strålingsbeskyttelses-
normerne  for  arbejdstagerne  og befolkningen  som 
helhed  såvel  som  miljøbeskyttelsesforanstaltningerne 
er tilstrækkelige.  Udvalget  glæder  sig derfor  over  og 
støtter  Kommissionens  forslag. 
1.4. Disse  problemer  er af særlig  betydning  også 
med hensyn  til faste  forpligtelser  for Fællesskabets 
budget,  fordi  udvidet  anvendelse  af kerneenergi  med-fører  helt  andre  problemer  end  dem,  der er forbundet 
med driften  af prototypeanlæg.  Det  er en helt  nød-
vendig  forudsætning  for anvendelse  af kerneenergi,  at 
der forskes  med  henblik  på at beskytte  arbejdstagerne 
og befolkningen  som  helhed.  Det  er ikke  mindst  af 
betydning,  fordi  anvendelsen  heraf  vil ske i stadig  sti-
gende  omfang. 
1.5. Med  hensyn  til den  del  af programmet,  der 
vedrører  strålingsbeskyttelse,  finder  Udvalget,  at de 
fem hovedområder,  som  Kommissionen  har  udvalgt 
med henblik  på forskning,  nemlig: 
— radionukliders  opførsel  og bestrålingsniveauer, 
— genetiske  virkninger, 
— korttidsvirkninger, 
— langtidsvirkninger, 
— dosimetri, 
stort  set er de ortiråder  som  der lægges  mest  vægt  på 
inden  for kerneindustrien  og offentligheden,  og som 
man helst  ser behandlet. 
1.6. Udvalget  havde  anset  det for ønskeligt,  om der 
i den  foreliggende  beretning  var  blevet  kastet  mere 
lys over  sundhedsbeskyttelsesarbejdet  i de enkelte 
medlemsstater,  hvorved  der  havde  været  bedre 
grundlag  for  at vurdere  Kommissionens  program.  I 
betragtning  af dette  programs  betydning  for  den 
videre  nukleare  udvikling  godkender  Udvalget  de 
foreslåede  udgifter  og personaletallet,  ligesom  det er-
kender,  at den  mindre  personalenedskæring,  som  er 
foretaget  i forhold  til det foregående  program,  er af 
rent teknisk  karakter.  Udvalget  understreger  imidler-
tid, at denne  nedskæring  på ingen  måde  indebærer,  at 
Fællesskabet  har  ringere  forpligtelser  til at foretage 
fælles  undersøgelser  af de meget  vigtige  spørgsmål  på 
dette  område. 
1.7. Især  ønsker  Udvalget  at lægge  vægt  på under-
søgelserne  over  de virkninger,  som  hidrører  fra  de 
påtænkte  hurtigere  udbygning  af kernetekniske  anlæg. 
Udvalget  tillægger  disse  undersøgelser  høj prioritet  og 
foreslår,  at disse  arbejder  gennemføres  frem  for an-
dre, som  eventuelt  stilles  i bero.  Desuden  understre-
ger Udvalget  betydningen  af projekterne  til udforsk-
ning  af de sundhedsmæssige  og økologiske  proble-
mer,  som  opstår  i forbindelse  med  anvendelse  og 
forarbejdning  af transuraner,  samt  betydningen  af en-
hver bestræbelse  med  henblik  på udnyttelsen  af tri-
tium,  kryption  og jod. 
(!) EFT  nr. C 116  af 30. 9. 1974,  s. 26. 1.8. Endvidere  så Udvalget  gerne,  om resultaterne 
af de hidtige  arbejder  inden  for biologi  og sundheds-
22.1.  76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 15/21 
beskyttelse  ud over  de foreliggende  videnskabelige 
rapporter  kunne  meddeles  en bredere  offentlighed  i 
en overskuelig  og letforståelig  form.  Dette  forekom-
mer nødvendigt  for i større  udstrækning  at informere 
befolkningerne  i Fællesskabet  om at de grundnormer, 
som vedtages  af Fællesskabet,  og som  lovbestemmel-
serne  om  strålingsbeskyttelse  i de enkelte  medlems-
stater  bygger  på, er tilstrækkelige  til at sikre  befolk-
ningerne  beskyttelse  mod  farer  for ioniserende  stråler. 
Udvalget  anmoder  derfor  Rådet  om endnu  en gang  at 
efterkomme  Udvalgets  anmodning,  således  som 
Rådet  gjorde  det i sin resolution  af 22. juli 1975  om 
teknologiske  problemer  i forbindelse  med  nuklear 
sikkerhed  (1), hvor  Rådet  foretog  visse  små,  men  nød-
vendige  tilføjelser  til det  foreslåede  program  med 
henblik  på at give  offentligheden  oplysning  om gen-
nemførte  aktioner  på såvel  nationalt  plan  som  fæl-
lesskabsplan  med  hensyn  til nuklear  sikkerhed. 
1.9. Et  af formålene  med  Fællesskabets  arbejde  er 
at fremme  samarbejdet  og at undgå  unødvendig  over-
(!) EFT  nr. C 185  af 14. 8. 1975,  s. 1. lapning;  det er ligeledes  vigtigt,  at Fællesskabet  delta-
ger aktivt  i hele  det  internationale  samarbejde  gen-
nem organer  som  f.eks.  De forenede  Nationers  viden-
skabelig  komité  vedrørende  virkningerne  af nuklear 
stråling  (UNSCEAR),  Den  internationale  Atomenergi-
organisation  (IAWA),  Verdenssundhedsorganisatio-
nen (WHO),  Landbrugs-  og fødevareorganisationen 
(FAO),  Den  internationale  Kommission  for Radiolo-
gisk Beskyttelse  (ICRP)  og Den  internationale  Kom-
mission  vedrørende  strålingsenheder  og  -målinger 
(ICRU). 
1.10.  Udvalget  godkender  også  programmets  an-
den del om mulighederne  for at anvende  kerneteknik 
inden  for landbruget.  Den  mener,  at anvendelsen  af 
kerneteknik  vil give  landbruget  meget  store  mulighe-
der for at opnå  kontrol  med  skadelige  insekter,  forbed-
re plantesorterne,  forbedre  udbyttet  og kvaliteten  og 
endelig  for at gøre  oksekødsproduktionen  mere  effek-
tiv. Ved  at anvende  kerneteknik  vil man  kunne  nå 
følgende  mål:  gøre  fødevareproduktionen  så effektiv 
som mulig  og begrænse  anvendelsen  af skadedyrs-
bekæmpelsesmidler,  antibiotika  og andre  produkter 
af tvivlsom  virkning  på menneskets  sundhed  mest 
muligt. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  29. oktober  1975. 
Henri  CANONGE 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Udtalelse  om Kommissionens  meddelelse  og forslag  til Rådet  »Mod  en ny strategi  for 
Fællesskabets  energipolitik« 
Den tekst,  som  har været  genstand  for udtalelsen,  er ikke  offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Udvalgets  præsidium  besluttede  den  29. oktober  1974  i medfør  af artikel  20 stk.  3 i 
forretningsordenen  at udarbejde  et tillæg  til udtalelse  om det nævnte  emne.