Ændring
(1 000 EUR)
Kalenderår Tjekkiet Estland Cypern Letland Litauen Ungarn Malta Polen Slovenien Slovakiet
2005 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2006 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2007 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2008 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2009 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2010 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2011 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
2012 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
efter-
følgende
årp.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.
P6_TA(2006)0025
Omstrukturering af sukkerindustrien *
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om forslag til Rådets forordning om en
midlertidig ordning for omstrukturering af sukkerindustrien i Det Europæiske Fællesskab og omændring af forordning (EF) nr. 1258/1999 om finansiering af den fælles landbrugspolitik
(KOM(2005)0263 — C6-0245/2005 — 2005/0120(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til Kommissionens forslag til Rådet (KOM(2005)0263) (
1),
— der henviser til EF-traktatens artikel 37, som danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet
(C6–0245/2005),
— der henviser til forretningsordenens artikel 51,
— der henviser til betænkning fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter og udtalelser fra
Udviklingsudvalget og Udvalget om International Handel (A6–0393/2005),
1. godkender Kommissionens forslag som ændret;2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens
artikel 250, stk. 2;
3. finder det uacceptabelt, at Rådet har meddelt, at der er indgået en politisk aftale om reformen af
sukkerordningen, som vil få radikale følger for sektorens fremtid i mange medlemsstater, uden på forhåndat have indhentet udtalelse fra Europa-Parlamentet; Rådet kan aldrig indgå en endelig politisk aftale, indenhøringen af Europa-Parlamentet er afsluttet;24.11.2006 C 287 E/294 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
(1) Endnu ikke offentliggjort i EUT.
4. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har
godkendt;
5. anmoder Rådet om at høre Parlamentet på ny, hvis det agter at ændre Kommissionens forslag i
væsentlig grad;
6. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 1
Betragtning 1
(1) Som følge af udviklingen i EF og på internationalt
plan står EF's sukkerindustri over for strukturbetingedeproblemer, der vil kunne få alvorlige konsekvenser ikke blotfor industriens konkurrenceevne, men også for selve denslevedygtighed. Disse problemer kan ikke løses effektivt vedhjælp af mekanismerne til forvaltning af markedet i denfælles markedsordning for sukker. Hvis EF's ordning for
sukkerproduktion og –handel skal bringes i overensstemmelsemed internationale krav og sukkerindustriens konkurrence-
evne sikres på langt sigt, er det nødvendigt med en gennem-
gribende omstrukturering, således at den urentable produkti-
onskapacitet i EF reduceres betydeligt. Med henblik herpå bør
der, som en forudsætning for indførelsen af en ny velfunge-rende fælles markedsordning for sukker, oprettes en særskiltog selvstændig midlertidig ordning for omstrukturering afsukkerindustrien i EF. Inden for rammerne af denne ordning
bør kvoterne reduceres på en sådan måde, at der tageshensyn til sukkerindustriens, sukkerroe- og cikorieavlernes
samt forbrugernes legitime interesser i EF.(1) Hvis EF's ordning for sukkerproduktion og -handel skal
bringes i overensstemmelse med internationale krav og de
sukkerproducerende regioners konkurrenceevne og levedyg-
tighed sikres på langt sigt, er det nødvendigt med en omstruk-
turering, således at produktionskapaciteten i EF reduceres
betydeligt , og således at der skabes nye indtægtskilder i de
berørte regioner .Denne omstruktureringsproces bør gøre det
muligt for dem, der ønsker det, at forlade ordningen pårimelige vilkår gennem frivillig indstilling af produktionen
med henblik på en endelig ophævelse af deres kvoter mod
udbetaling af en rimelig økonomisk kompensation. Med
henblik herpå bør der, som en forudsætning for indførelsen afen ny velfungerende fælles markedsordning for sukker,oprettes en særskilt og selvstændig midlertidig ordning foromstrukturering af sukkerindustrien i EF. Det er vigtigt, at
reduktionen af Fællesskabets produktionskapacitet, der skersom følge af gennemførelsen af denne ordning, ikke over-stiger det strengt nødvendige og foregår under hensyntagentil sukkerindustriens, sukkerroe- og cikorieavlernes samt
forbrugernes legitime interesser i EF. Desuden bør gennem-
førelsen af omstruktureringsordningen ske i partnerskab ogsamråd med alle berørte parter, herunder landmænd, forar-bejdningsvirksomheder, ansatte i industrien og de offentligemyndigheder.
Ændring 2
Betragtning 4 a (ny)
(4a) For at sikre fuld finansiering af omstrukturerings-
processen er det vigtigt, at samtlige de indtægter, derhidrører fra overførslen af 1 mio. tons sukker til forhøjelseaf kvoten, indbetales til omstruktureringsfonden.24.11.2006 C 287 E/295 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 3
Betragtning 5
(5) Der bør indføres et betydeligt økonomisk incitament i
form af tilstrækkelig omstruktureringsstøtte i en begrænsetperiode for at få demindst produktive sukkervirksomheder
tilat indstille deres kvoteproduktion. I dette øjemed bør der
indføres omstruktureringsstøtte, der skal tilskynde de berørtevirksomheder til at indstille produktionen og give afkald på depågældende kvoter og samtidig gøre det muligt at tage behø-
rigt hensyn til de sociale og miljømæssige forpligtelser, der er
forbundet med indstilling af produktionen. Støtten bør kunneudbetales i en periode på fire produktionsår, således atproduktionen reduceres så meget, at der opnås ligevægt påEF's sukkermarked.(5) Der bør indføres et betydeligt økonomisk incitament i
form af tilstrækkelig omstruktureringsstøtte i en begrænsetperiode tilde sukkervirksomheder , der ønsker at indstille
deres kvoteproduktion. I dette øjemed bør der indføresomstruktureringsstøtte, der skal tilskynde de berørte virksom-heder til at indstille produktionen og give afkald på de pågæl-dende kvoter og samtidig gøre det muligt at udvikle økono-
miske alternativer for de berørte regioner og tage behørigt
hensyn til de sociale og miljømæssige forpligtelser (herunder
beskyttelse af sukkervirksomhedernes ansatte og landbru-gerne) , der er forbundet med indstilling af produktionen.
Støtten bør kunne udbetales i en periode på fire produkti-onsår, således at produktionen reduceres så meget, at deropnås ligevægt på EF's sukkermarked.
Ændring 4
Betragtning 5 a (ny)
(5a) Indstillingen af produktionen er automatisk kædet
sammen med afståelse af den leveringsret, som avlerne har.
Dette skader landbrugernes investeringer, navnlig hvadangår det særlige materiel, som kræves til sukkerroe- ogcikoriedyrkning. For at sikre en dynamisk omstrukturerings-proces bør disse landbrugere ligeledes kunne modtage hjælpi form af omstruktureringsstøtte til sektoren. Derfor bør enandel på mindst 50 % af omstruktureringsstøtten tildelessukkerroe- og cikorieavlere som kompensation for dettekapitaltab. Fordelingen af omstruktureringsstøtten mellemavlere og virksomhederne bør fastlægges i en brancheaftale.
Ændring 5
Betragtning 6 a (ny)
(6a) Fremstilling af bioethanol er en måde, hvorpå man
kan bidrage til at overholde Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2003/30/EF af 8. maj 2003 om fremme af anven-delsen af biobrændstoffer og andre fornyelige brændstoffertil transport (
1)og forpligtelserne i henhold til Kyoto-proto-
kollen vedrørende begrænsning af emission af drivhusgasser.Fremstillingen af bioethanol er et vigtigt aktiv i forbindelse
med spredningen af Europas energikilder og frembyder nye
afsætningsmuligheder, som kan træde i stedet for EU'ssukkersektor. Hvis man ønsker at udvikle denne aktivitet, erdet vigtigt at give de sukkervirksomheder, som benytter sigaf den midlertidige ordning for omstrukturering, mulighedfor ikke at afmontere deres anlæg med henblik på en even-tuel omstilling til bioethanoldestillering.
(1)EUT L 123 af 17.5.2003, s. 42.24.11.2006 C 287 E/296 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 6
Artikel 2 a (ny)
Artikel 2a
Støtteforanstaltninger for ansatte hos sukkeravlere og i
sukkerindustrien
Som følge af reduceret markedsstøtte i sukkersektoren skal
omstruktureringsstøtten også anvendes til at finansierestøtteforanstaltninger for ansatte hos sukkeravlerne og isukkerindustrien. Disse foranstaltninger skal hjælpe dem tilat finde nye muligheder.
Ændring 7
Artikel 3, stk. 1, afsnit 1
1. En virksomhed, der producerer sukker, isoglucose eller
inulinsirup, og som har fået tildelt en kvote forud for denneforordnings anvendelse, er berettiget til omstruktureringsstøttepr. ton kvote, den har givet afkald på, forudsat at den indstillerproduktionen i et af produktionsårene 2006/07, 2007/08,
2008/09 eller 2009/10. Indstilling af produktionen i produkti-
onsåret 2005/06 gælder som indstilling i produktionsåret2006/07.1. En virksomhed, der producerer sukker, isoglucose eller
inulinsirup, og som har fået tildelt en kvote forud for denneforordnings anvendelse, er berettiget til omstruktureringsstøttepr. ton kvote, den har givet afkald på, forudsat at den helt
eller delvis indstiller produktionen i et af produktionsårene
2006/07, 2007/08, 2008/09 eller 2009/10 og udvikler nye
økonomiske aktiviteter i regionen. Hel eller delvis indstilling
af produktionen i produktionsåret 2005/06 gælder somindstilling i produktionsåret 2006/07.
Ændring 8
Artikel 3, stk. 1 a (nyt)
1a. De isoglukosekvoter, der tildeles i henhold til artikel
9 i Rådets forordning (EF) nr. …/… af … [om den fællesmarkedsordning for sukker], er ikke berettiget til omstruktu-reringsstøtte.
Ændring 9
Artikel 3, stk. 2
2. For at produktionen kan betragtes som indstillet, skal: 2. For at produktionen kan betragtes som indstillet , hvilket
er en forudsætning for at blive omfattet af omstrukture-ringsordningen , skal:
a) der gives afkald på den pågældende kvote efter konsultati-
oner inden for rammerne af de gældende brancheaftalera) der gives afkald på den pågældende kvote efter konsultati-
oner inden for rammerne af de gældende brancheaftaler ;i
mangel af sådanne aftaler træffer den pågældendemedlemsstat de fornødne foranstaltninger til at varetagede berørte parters interesser
b) produktionen indstilles definitivt og fuldstændigt i mindst
én fabrikb) produktionen indstilles definitivt og fuldstændigt i mindst
én fabrik24.11.2006 C 287 E/297 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
c) den eller de pågældende fabrikker lukkes, og produktionsfa-
ciliteterne afmonteres, ogc) den eller de pågældende fabrikker lukkes, og produktionsfa-
ciliteterne afmonteres, og
d) miljøet på fabrikkens område genoprettes, og der skal
træffes foranstaltninger til at lette omskolingen af arbejds-
styrken.d) miljøet på fabrikkens område genoprettes med henblik på
at åbne økonomiske perspektiver for og skabe arbejds-
pladser i regionen bl.a. gennem en eventuel ombygning
af anlæg med henblik på sociale og kulturelle formål
da) der træffes foranstaltninger, som defineres inden for
rammerne af virksomhedsaftaler med deltagelse affagforbund, og uden at dette anfægter national lovgiv-ning, til at lette omskolingen af arbejdsstyrken eller yde
de ansatte på de pågældende fabrikker erstatning fortab af beskæftigelse
db) der indgås en brancheaftale med sukkerroe- og cikorie-
avlerne eller disses officielle repræsentanter om den delaf omstruktureringsstøtten, der skal tilfalde avlerne
dc) der fremlægges en omstruktureringsplan, og denne skal
godkendes af den pågældende medlemsstats kompetentemyndigheder. Aftalen underskrives bl.a. af sukkerroe-
og cikorieproducenterne, navnlig hvad angår den del af
støtten, der skal tilfalde avlerne, samt af sukkerfabrik-kernes ansatte hvad angår spørgsmålene vedrørendearbejdet.
Ændring 10
Artikel 3, stk. 2 a (nyt)
2a. I tilfælde af omstilling af industrianlæggene til
produktion af bioethanol til energiformål forudsætter enindstilling af produktionen, at:
a) der gives afkald på den pågældende kvote efter forhand-
linger inden for rammerne af de relevante brancheaftaler
b) industrianlæggene omstilles til destillation og produktion
af bioethanol til energiformål
c) der iværksættes foranstaltninger, som fastlægges inden
for rammerne af virksomhedsaftaler, og uden at dette
anfægter national lovgivning, med henblik på at lette
omskolingen af de ansatte eller yde de ansatte på depågældende fabrikker erstatning for tab af arbejds-pladser
d) der indgås en brancheaftale med sukkerroe- og cikorieav-
lere eller disses officielle repræsentanter om den del afomstruktureringsstøtten, der tilkommer planteavlerne
e) der fremlægges en omstruktureringsplan, og at denne
godkendes af den pågældende medlemsstats ansvarligemyndigheder.24.11.2006 C 287 E/298 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 11
Artikel 3, stk. 3
3. Ansøgninger om omstruktureringsstøtte indgives til
medlemsstaten senest den 31. januar i året forud for detproduktionsår, hvor produktionen indstilles. For at produkti-onen kan betragtes som indstillet i produktionsåret 2006/07,
skal ansøgningerne dog indgives senest den 31. juli 2006.3. Ansøgninger om omstruktureringsstøtte indgives til
medlemsstaten og godkendes af Kommissionen senest den
31. januar i året forud for det produktionsår, hvor produkti-onen indstilles. For at produktionen kan betragtes som
indstillet i produktionsåret 2006/07, skal ansøgningerne dog
indgives senest den 31. juli 2006.
Ansøgningerne om omstruktureringsstøtte skal indeholde: Ansøgningerne om omstruktureringsstøtte skal indeholde:
a) en forpligtelse til at give afkald på den pågældende kvote a) en fælles forpligtelse fra branchens side til at give afkald
på den pågældende kvote
b) en forpligtelse til fuldstændigt og definitivt at indstille
produktionen i mindst én fabrik i det pågældende produk-tionsår. Produktionsåret 2006/07 gælder som det følgende
produktionsår i forbindelse med ansøgninger, der er
indgivet før den 1. august 2006.b) en forpligtelse til fuldstændigt og definitivt at indstille
produktionen i mindst én fabrik i det pågældende produk-tionsår. Produktionsåret 2006/07 gælder som det følgende
produktionsår i forbindelse med ansøgninger, der er
indgivet før den 1. august 2006.
c) en forpligtelse til at opfylde kravene i stk. 2, litra c) og d) ,
inden for en frist, der fastsættes af medlemsstaten.c) en forpligtelse til at opfylde kravene i stk. 2, litra c), d),
da), db) og dc) , inden for en frist, der fastsættes af
medlemsstaten
ca) en erhvervsudviklingsplan, der indeholder oplysninger
om planlagte økonomiske aktiviteter og gør rede foromstruktureringens indvirkning på miljø- og beskæfti-gelsessituationen i regionen;
såfremt industrianlægget omstilles til produktion af
bioethanol til energiformål, skal ansøgningerne omomstruktureringsstøtte dog udelukkende indeholde enforpligtelse til at opfylde kravene i stk. 2a.
Hvorvidt disse krav er opfyldt, afgøres ved den beslutning
om ydelse af støtte , der er nævnt i stk. 7.Disse forpligtelser, som meddeles til Kommissionen, skal
gennemføres på medlemsstatens område. Opfyldelsen heraf
er en forudsætning for den beslutning om ydelse af omstruk-
tureringsstøtte , der er nævnt i stk. 7.
Ændring 22
Artikel 3, stk. 3 a (nyt)
3a. Den ansøgning, der indgives af virksomheden, skal
indeholde en detaljeret omstruktureringsplan udarbejdet afvirksomheden sammen med en detaljeret oversigt over virk-somhedens forpligtelser og en tidsplan for opfyldelse af disseforpligtelser.24.11.2006 C 287 E/299 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 12
Artikel 3, stk. 4
4. Omstruktureringsstøtten ydes udelukkende for det
produktionsår, hvor produktionen indstilles i overensstem-melse med stk. 2, litra b) .4. Omstruktureringsstøtten ydes udelukkende for det
produktionsår, hvor produktionen indstilles i overensstem-melse med kravene i stk. 2 eller — i tilfælde af omstilling af
industrianlæggene til produktion af bioethanol til energi-
formål — kravene i stk. 2a.
Tildelingen af støtten sker, uden at dette anfægter andre
tilskyndelsesforanstaltninger til fremme af produktionen afbioenergi .
Ændring 13
Artikel 3, stk. 5
5. Omstruktureringsstøtten for hver ton kvote, der gives
afkald på, fastsættes til:5. Omstruktureringsstøtten for hver ton kvote, der gives
afkald på, fastsættes til:
— 730 euro/t for produktionsåret 2006/07 — 800 euro/t for produktionsåret 2006/07
— 625 euro/t for produktionsåret 2007/08 — 741 euro/t for produktionsåret 2007/08
— 520 euro/t for produktionsåret 2008/09 — 622 euro/t for produktionsåret 2008/09
— 420 euro/t for produktionsåret 2009/10. — 516 euro/t for produktionsåret 2009/10.
Ændring 14
Artikel 3, stk. 5 a (nyt)
5a. Mindst 50 % af det samlede beløb pr. frigjort
kvoteton, der stilles til sukkerindustriens rådighed tilomstrukturering, tildeles sukkerroe- og cikorieavlerne.
Kommissionen opfordres til at udarbejde forslag til præcise-
ring af, hvordan avlere, der har indstillet deres produktion,eventuelt kan anvende midler, der modtages til omstrukture-ring, med henblik på at skabe hensigtsmæssige økonomiskealternativer på produktionsområdet.
Ændring 20
Artikel 3 a (ny)
Artikel 3a
KompensationSukkerroe- og cikorieproducenterne, arbejderne på sukkerfa-
brikkerne og leverandørerne af maskiner til sukkerroe- ogcikorieproduktion vil lide tab som følge af omstrukturerin-gerne og bortfaldet af sukkerroe- og cikorieproduktionen.
Som følge heraf er 50 % af omstruktureringsstøtten reser-
veret til sukkerroe- og cikorieproducenterne og leverandøreraf maskiner inden for rammerne af denne kompensation,navnlig for at de kan investere i maskiner, hvis værdi vilfalde.
Desuden vil et supplerende beløb på mindst 10 % af
omstruktureringsstøtten være reserveret til de arbejdstagere,der bliver afskediget fra sukkerfabrikkerne som kompensa-tion for, at de mister deres arbejde.24.11.2006 C 287 E/300 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA
KOMMISSIONENS FORSLAG ÆNDRINGER
Ændring 21
Artikel 3 b (ny)
Artikel 3b
Regional diversificeringI løbet af overgangsperioden udbetales det supplerende beløb
pr. ton sukker, der opgives — svarende til 15 % af omstruk-tureringsstøtten — til medlemsstaterne eller deres regionermed henblik på diversificering af aktiviteterne i de regioner,der er berørt af omstruktureringen.
Ændring 15
Artikel 4, stk. 1
1. Sukkerroeavlerne er berettiget til en supplerende beta-
ling, forudsat at de er ophørt med at levere sukkerroer til enfabrik, der i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, harindstillet sukkerproduktionen i produktionsåret 2006/07.1. Sukkerroe- og cikorieavlerne er berettiget til en supple-
rende betaling, forudsat at de er ophørt med at levere sukker-roer til en fabrik, der i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1,har indstillet sukkerproduktionen i produktionsåret 2006/07.
Ændring 17
Artikel 4 a (ny)
Artikel 4a
Midlertidig støtte til sukkerroeavlereSukkerroeavlere, som fortsætter sukkerroeproduktionen i
medlemsstater, som nedsætter deres sukkerkvote i væsentligtomfang, har adgang til midlertidig national støtte fem år itræk tidligst fra produktionsåret 2006/07 og senest tilproduktionsåret 2013/14.
Ændring 16
Artikel 6, stk. 1, afsnit 2
For kvoter, som en virksomhed har givet afkald på i et givet
produktionsår, jf. artikel 3, stk. 2, litra a), betales der ingenmidlertidig omstruktureringsafgift for det pågældende og efter-følgende produktionsår.For kvoter, som en virksomhed har givet afkald på i et givet
produktionsår, jf. artikel 3, stk. 2, litra a), og stk. 2a, litra a),
betales der ingen midlertidig omstruktureringsafgift for detpågældende og efterfølgende produktionsår.24.11.2006 C 287 E/301 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 19. januar 2006DA