A4-0500/98

Beslutning om forslag til Den Europaeiske Unions almindelige budget for regnskabsaaret 1999, modificeret af Raadet (alle sektioner) og om aendringsskrivelse nr. 1/99 til det foreloebige budgetforslag for 1999 - Sektion III - Kommissionen

Europa-Parlamentet,

* der henviser til traktaten om Den Europaeiske Union,

* der henviser til Raadets afgoerelser af 24. november 1998 om forslaget til almindeligt budget for regnskabsaaret 1999 med Parlamentets aendringer og aendringsforslag som vedtaget under foerstebehandlingen (C4-0600/98),

* der henviser til aendringsskrivelse nr. 1 til det foreloebige budgetforslag for 1999 - Sektion III - Kommissionen (SEK(98)1766),

* der henviser til aendringsskrivelse nr. 1 til forslag til De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget for 1999 fastlagt af Raadet den 24. november 1998 (C4-0666/98),

* der henviser til aftalen af 29. oktober 1993 mellem institutionerne om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren ((EFT C 331 af 07.12.1993, s. 1.)), og de vedfoejede finansielle overslag, senest revideret og tilpasset den 2. april 1998 ((EFT C 138 af 04.05.1998, s. 155.)),

* der henviser til sin beslutning af 2. april 1998 om retningslinjerne for 1999-budgettet ((EFT C 138 af 04.05.1998, s. 149 og153.)),

* der henviser til sin beslutning af 2. juli 1998 om »ad hoc«-proceduren for 1999-budgettet, som fastlagt i aftalen af 29. oktober 1993 mellem institutionerne om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren og af 16. juli 1997 vedroerende bestemmelser om finansieringen af den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik og jf. den faelles erklaering af 12. december 1996 om en forbedring af budgetmyndighedens informationer om fiskeriaftaler ((EFT C 226 af 20.07.1998, s. 46.)),

* der henviser til finansforordningen, saerlig artikel 15 og 26, og til de kompetente udvalgs vedtagelser om overfoersler i henhold til disse artikler,

* der henviser til Revisionsrettens beretning for regnskabsaaret 1997 ((EFT C 349 af 18.11.1997.)),

* der henviser til sine vedtagelser ved foerstebehandlingen og sine beslutninger af 22. oktober 1998 om forslag til Den Europaeiske Unions almindelige budget for regnskabsaaret 1999 (sektion I, II, III, IV, V og VI) ((Protokollen fra dette moede, del II, punkt 1a og 1b. )),

* der henviser til betaenkning fra Budgetudvalget og udtalelse fra Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter (A4-0500/98),

A. der henviser til, at Raadet i budgetforslaget af 24. november 1998 har forhoejet forpligtelserne med 392 mio. euro og nedskaaret betalingerne med 336 mio. euro i forhold til Raadets foerstebehandling, at betalingsbevillingerne i Raadets budgetforslag fortsat udgoer 1,10% af BNI, mens loftet over de egne indtaegter udgoer 1,27% af BNI, og at Raadet i budgetforslaget har forhoejet betalingsbevillingerne med 2,36% i forhold til 1998,

B. der henviser til, at budgetforslaget af Parlamentet er blevet behandlet som et bindeled mellem de finansielle overslag for perioden 1993-1999 og de finansielle overslag, man maatte forhandle sig frem til for perioden efter 1999, at nogle af Raadets medlemmer har accepteret dette og fastslaaet, at 1999-budgettet danner grundlag for de foelgende aars finansielle overslag, og at 1999-budgettet indleder tredje fase af Den OEkonomiske og Monetaere Union og skulle vaere det foerste budget, under hvilket Amsterdam-traktaten finder anvendelse,

C. der henviser til, at Raadets formandskaber har vist sig parate til at indgaa i en meningsfuld dialog med Parlamentet i aarets loeb, under triloger og andre moeder paa hoejt plan den 21. januar, 23. februar, 31. marts, 23. juni, 16. juli, 13. oktober, 12.-13. og 17. november og 1. december og i forbindelse med samraadene med Raadet den 17. juli, 24. november og 8. december 1998,

D. der henviser til, at Raadet har godkendt 144 af de aendringer, Parlamentet vedtog under foerstebehandlingen, og at det har modificeret 59 og forkastet 62, dvs. i alt 121 aendringer eller aendringsforslag, og til, at Raadet har godkendt samtlige aendringer vedroerende sektion I, herunder bilaget Ombudsmand, IV, V og VI,

E. der henviser til, at det var forpligtet til at opretholde betalingerne paa et niveau, der nogenlunde svarede til den gennemsnitlige stigning paa medlemsstaternes budgetter sammenlignet med 1998-budgetterne, forudsat at budgetmyndighedens to parter naaede frem til faelles holdninger vedroerende centrale spoergsmaal som f.eks. overholdelsen af punkt 21 i den interinstitutionelle aftale, mere realistiske overslag over udgifterne inden for landbrug og fiskeri igennem forelaeggelse af en sen aendringsskrivelse til FBF, en aftale om retsgrundlag, kontrol med effektiviteten af alle udgifter paa budgettet, kontrol med gennemfoerelsen af budgettet med hovedvaegt paa udgifternes kvalitet snarere end deres kvantitet og fortsat bekaempelse af svig,

F. der henviser til, at det i punkt 17 i den interinstitutionelle aftale fastslaas, at budgetmyndighedens to parter forpligter sig til for regnskabsaarene 1993-1999 at acceptere de maksimale stigningstakter for ikke-obligatoriske udgifter, der fremkommer som foelge af budgetter, der er opstillet under overholdelse af de i de finansielle overslag fastsatte lofter,

G. der henviser til, at meddelelse nr. 12 fra alarmsystemet viser, at 1,4 milliarder ecu af 1998-bevillingerne til EUGFL ikke er blevet anvendt, og at Raadet har vedtaget en ny budgetpost for foedevarehjaelp til Rusland i forbindelse med foerstebehandlingen af forslag til tillaegs- og aendringsbudget nr. 1/98 og opfoere 400 millioner ecu under denne budgetpost;

H. der henviser til, at det har besluttet at vedtage 1999-budgettet med 96 929 mio. euro i forpligtelsesbevillinger og 85 558 mio. euro i betalingsbevillinger, hvilket svarer til 1,10 % af BNI,

1. stoetter de budgetafgoerelser, der gaar ud paa at fastholde prioriteringerne fra foerstebehandlingen og stille tilstraekkelige midler til raadighed for de vigtigste af de prioriteringer, Parlamentet og Raadet fastlagde under deres respektive foerstebehandling, samtidig med, at der sikres et stramt budget;

2. glaeder sig over, at budgetmyndighedens afgoerelser for andet aar i traek for stoerstedelens vedkommende blev naaet ved en faelles indsats; minder om, at prioriteringerne omfatter skabelse af arbejdspladser i hele Den Europaeiske Union, fremme af undervisning og uddannelse, forskning og udvikling, bestraebelser paa at realisere »kundskabernes Europa«, miljoebeskyttelse og foranstaltninger til begraensning af den globale klimaaendring, styrkelse af Den Europaeiske Union i international sammenhaeng igennem en konsekvent udviklingspolitik, der er i stand til at opfylde de internationale maal, og mere intensiv overvaagning af gennemfoerelsen og effektiviteten af samtlige programmer med henblik paa at styrke og opretholde processen hen imod oekonomisk konvergens;

3. konstaterer, at Raadet begynder at acceptere sin rolle som politisk samtalepartner i budgetprocessen og har fremsat et kompromisforslag i forbindelse med 1999-budgettet, som indeholder mange punkter inden for alle udgiftsomraader og vedroerer baade 1998- og 1999-budgettet og en eventuel fremtidig interinstitutionel aftale om kommende finansielle ordninger; mener, at tilvejebringelsen af dette kompromis er et skridt i retning af den reelle faelles beslutningstagning paa budgetomraadet, som Parlamentet oensker;

4. konstaterer, at det kommer hele Unionen og dens borgere til gode, naar budgetmyndighedens parter arbejder taet sammen; forventer, at Raadet laegger sig dette budskab paa sinde i forbindelse med behandlingen af de nye finansielle overslag og i sine forhandlinger med Parlamentet om en eventuel fremtidig interinstitutionel aftale;

5. glaeder sig over den faelles erklaering fra de tre institutioner af 8. december 1998 om fleksibilitet i den nye interinstitutionelle aftale; glaeder sig over, at Raadet har accepteret flertalsafstemning om det foreslaaede instrument og faelles beslutningstagning i forbindelse med mobiliseringen af faciliteten; opfordrer sit kompetente udvalg til at gennemfoere denne retningslinje i forhandlingerne om revisionen af den interinstitutionelle aftale og de finansielle overslag;

6. glaeder sig over, at de tre institutioner ved faelles overenskomst har fastsat principper for anvendelsen af aftalen om retsgrundlag; glaeder sig over, at Raadet har accepteret Parlamentets initiativer i form af pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, der tager sigte paa EU-stoette til aktiviteter paa omraaderne social udstoedelse, kulturel integration, forskelsbehandling paa grund af koen, flygtninge og asylansoegere, stoette til handicappede og til bekaempelse af vold mod og mishandling af kvinder og boern; forventer nu, at Kommissionen gennemfoerer disse projekter i fuld udstraekning i 1999; paalaegger sine udvalg til at overvaage gennemfoerelsen af disse projekter og aktioner i aarets loeb med henblik paa at samle input til naeste aars budgetprocedure og lovgivningsprogram;

7. konstaterer, at bevillingerne til budgetposter, for hvilke der endnu ikke findes noget retsgrundlag, som en generel regel opfoeres under reserverne, men minder Raadet om det loefte, det gav den 17. juli 1998, om at fremskynde lovgivningsprocessen for aktioner, for hvilke der allerede er foreslaaet et retsgrundlag; anmoder desuden Kommissionen om i sit aarsprogram for lovgivningen i 1999 at angive, hvilke af de forslag, der endnu ikke er faerdigbehandlet af den lovgivende myndighed, der skal vedtages, for at budgettet kan gennemfoeres, og den planlagte tidsplan for vedtagelsen; anmoder Kommissionen om at opfordre den lovgivende myndigheds to parter til at samarbejde om en hurtig vedtagelse af de noedvendige retsgrundlag og om at underrette budgetmyndigheden om eventuelle problemer, navnlig i betragtning af, at 1999 er et valgaar; paalaegger alle sine udvalg til at sikre loebende overvaagning og opfoelgning af dette spoergsmaal;

8. tager Kommissionens sene aendringsskrivelse nr. 1/99 til efterretning; glaeder sig over slutresultatet af forhandlingerne mellem budgetmyndighedens to parter, hvorunder de senest ajourfoerte tal for mange budgetposters vedkommende blev accepteret, med et samlet beloeb for B1 (EUGFL) paa 40.440 mio. euro; glaeder sig over forhoejelsen af bevillingerne til miljoeforanstaltninger i landbruget (B1-5011) gennem en reserve paa 20 mio. euro, og reserven paa 80 mio. euro fra poster under B1-15 (»frugt og groentsager«) og B1-20 (»maelk og mejeriprodukter«); tager til efterretning, at Raadet har oprettet en ny artikel B1-315 (»foedevarehjaelp til Rusland«) forsynet med et p.m. som en budgetramme for en fremfoersel paa 400 mio. euro fra 1998;

9. bemaerker, at Raadet forkastede Parlamentets forslag om at anbringe en del af bevillingerne til udgiftsomraade 2 i reserven med henblik paa at goere det lettere at fremfoere dem til regnskabsaaret 2000 og dermed kompensere for en forventet lav gennemfoerelsessats i en raekke medlemsstater i 1999; mener, at der i 1999 ikke desto mindre vil vaere en lav gennemfoerelsessats for udgiftsomraade 2 - bevillinger i en raekke medlemsstater; understreger, at alle bevillingerne under dette udgiftsomraade maa betragtes som udgiftsmaal, hvilket Parlamentet har henvist til ved adskillige lejligheder; henviser til, at de beroerte regioner har brug for disse midler til fremme af deres oekonomiske og sociale udvikling; opfordrer derfor Kommissionen til om noedvendigt at anmode budgetmyndigheden om at fremfoere uudnyttede strukturfondsbevillinger til regnskabsaaret 2000 paa samme maade, som det hidtil er blevet gjort;

10. bemaerker, at det atter har fundet midler til Peace- samt Rechar-, Resider- og Regis II-faellesskabsinitiativerne; opfordrer Kommissionen og de paagaeldende medlemsstater til at goere en stoerre indsats for at sikre, at disse bevillinger udnyttes fuldt ud;

11. glaeder sig over den aftale, der er indgaaet af budgetmyndighedens to parter, om udligning af de bevillinger til administrative formaal, der i de forloebne aar er blevet anvendt paa gennemfoerelsen af Socrates- og Ungdom for Europa-programmerne, inden for den finansielle ramme, der er aftalt ved faelles beslutningstagning, og i henhold til Europa-Parlamentet, Raadet og Kommissionens erklaering af 6. marts 1995 om opfoerelse af finansielle bestemmelser i retsakter ((EFT C 102 af 04.04.1996, s. 4.)); bemaerker, at Raadet respekterer Parlamentets prioriteringer vedroerende Kundskabernes Europa ved at godkende Parlamentets bevillinger til Leonardo og Connect, medens Raadet har foreslaaet en forhoejelse af bevillingerne til et ekstra aars loebetid for Kalejdoskop- og Ariane-programmerne paa hhv. 10,2 mio. euro og 4,3 mio. euro;

12. tager til efterretning, at det samlede beloeb til forskning, teknologisk udvikling og demonstration paa 1999-budgettet i overensstemmelse med resultaterne af forliget om det femte FoU-rammeprogram er paa 3.450 mio. euro, hvilket udgoer ca. 54% af maksimumbeloebet i de finansielle overslag for udgiftsomraade 3 i 1999 og dermed falder inden for den andel til forskning, Det Europaeiske Raad vedtog i Edinburgh i 1992 (50-66,66%); noterer sig, at bevillingerne til EF-programmet beloeber sig til i alt 3.140 mio. euro i 1999 og til Euratom-programmet 310 mio. euro; tilslutter sig ikke desto mindre Raadets skoen ved andenbehandlingen, der ogsaa afspejler den af Kommissionen foreslaaede fordeling paa de forskellige budgetposter;

13. glaeder sig paa baggrund af den kommende ratificering af Amsterdam-traktaten, hvormed dette omraade flyttes fra tredje soejle til foerste soejle, over Raadets godkendelse af aktioner til fordel for flygtninge; opfordrer indtraengende Kommissionen til hurtigt at forelaegge et hensigtsmaessig forslag til retsgrundlag, som giver Unionen mulighed for at stoette politikken til fordel for flygtninge og asylsoegere;

14. er enig i overfoerslen til budgettets del A af bevillingerne i del B til konferencer og kongresser, jf. meddelelsen fra 1993, med henblik paa at skabe klarhed om aktionskarakteren af bevillingerne i del B og stoette decentraliseringsprocessen i forbindelse med MAP 2000;

15. tager til efterretning, at agenturerne har forpligtet sig til at overholde den foreslaaede adfaerdskodeks, der har til formaal at oege gennemsigtigheden og sikre stroemmen af budgetoplysninger til budgetmyndigheden; foreslaar derfor at frigoere de bevillinger, der er opfoert i reserven i betragtning af, at Kommissionen boer vaere lige saa involveret i denne proces som agenturerne selv;

16. er stadig ikke overbevist om modtagerlandenes umiddelbare evne til at absorbere de supplerende bevillinger, Det Europaeiske Raad har vedtaget gennem Phare-programmet, men oensker, at der fastsaettes realistiske udgiftsmaal for EU-finansieringen i ansoegerlandene, som goer det muligt for dem og EU at opfylde borgernes forventninger i perioden frem til tiltraedelsen; godkender derfor en forhoejelse af forpligtelsesbevillingerne paa over 48 mio. euro i forhold til foerstebehandlingen; vedtager at opfoere disse bevillinger i reserven (B0-40), indtil der foreligger oplysninger om, at modtagerlandene har forbedret deres absorptionsevne;

17. opfoerer samme beloeb som sidste aar paa artikel B7-502, indtil der er vedtaget en samordnet forordning (mellem Phare-programmet (graenseoverskridende samarbejde) og Interreg-programmet) med henblik paa at forbedre og oege tempoet for graenseoverskridende projekter mellem EU og de central- og oesteuropaeiske lande, og understreger, at Parlamentet skal hoeres, inden vedtagelsen heraf; forventer, at der vedtages en praksisorienteret forordning, der tager hensyn til de lokale behov; anmoder om, at de beroerte regioner inddrages effektivt i programgennemfoerelsen;

18. godkender den faelles strategi, der er aftalt, med hensyn til at styrke en raekke eksterne aktioner, som Raadet havde nedskaaret drastisk under foerstebehandlingen, paa omraader som rehabiliteringsaktiviteter, genopbygning i Latinamerika, foranstaltninger til fremme af demokrati og respekt for menneskerettighederne, de tropiske skove og ikke-statslige organisationer, der arbejder i udviklingslandene;

19. tilslutter sig afgoerelsen om at opfoere 30 mio. under reserven i artikel B7-541 (foranstaltninger til genopbygning af republikkerne i det tidligere Jugoslavien), der vil blive frigjort, naar Kommissionen har forelagt et nyt forslag til konsolideret forordning for denne foranstaltning for perioden efter aar 2000;

20. godkender paa baggrund af den foreslaaede noedhjaelp til Rusland budgetafgoerelsen vedroerende reserven i forbindelse med finansieringen af Tacis; fastholder, at de bevillinger, der afsaettes til dette initiativ, ogsaa skal daekke den noedvendige kontrol paa stedet for at undgaa ethvert misbrug af EU-midler og enhver risiko for reeksport eller eksport af de samme produkter, og skal underlaegges hensigtsmaessige anti-bedrageriforanstaltninger, garantier for lokal anvendelse af produkterne i Rusland, garantier for korrekt fordeling til de mest traengende og mest saarbare regioner og passende finansiering til reelle behov; fastholder endvidere, at enhver indtaegt, der maatte opstaa, skal anvendes indenfor den sociale sektor og sundhedssektoren i samarbejde med Roede Kors og andre ikke-statslige organisationer; anmoder Kommissionen om at udarbejde regelmaessige rapporter til budgetmyndigheden om gennemfoerelsen af denne hjaelp;

21. godkender, at der paa artikel B7-531 opfoeres en bevilling paa yderligere 3 mio. euro til ekstraordinaer finansiel bistand til Armenien og Georgien og understreger, at budgetmyndighedens to parter paa trepartsmoedet den 17. november 1998 bekraeftede den tidligere aftale om, at det samlede referencebeloeb skulle vaere 50 mio. euro for perioden 1997-2001;

22. bemaerker, at Kommissionens forslag om at forhoeje betalingsbevillingerne til Tacis (25 mio. euro), samarbejdet med Asien (30 mio. euro) og tropiske skove (5 mio. euro) ikke blev accepteret under Notemboom-proceduren i 1998; forventer, at Kommissionen i loebet af 1999 ved overfoersel eller om noedvendigt ved et tillaegs- og aendringsbudget foreslaar en forhoejelse af de bevillinger, der maatte vaere noedvendige til den eksterne politik;

23. bemaerker, at Raadet har godkendt Europa-Parlamentets aendring om tropiske skove (B7-6201) og fastsat det samlede beloeb til 45 mio. euro i forpligtelsesbevillinger; henstiller til Kommissionen at styrke denne budgetpost i regnskabsaaret 1999, om noedvendigt gennem en overfoersel eller et tillaegsbudget med henblik paa at opfoere Parlamentets tidligere bevillinger og goere det muligt at gennemfoere dette program fuldt ud;

24. glaeder sig over den nedskaering af budgetposten vedroerende internationale fiskeriaftaler i reserven B0-40, som Kommissionen har foreslaaet i sin sene aendringsskrivelse nr. 1/99; bemaerker imidlertid den store forsinkelse med hensyn til modtagelsen af de noedvendige fortrolige oplysninger i dette spoergsmaal og insisterer paa, at Kommissionen overholder de fastsatte tidsfrister;

25. noterer sig de behov, Kommissionen har opstillet, og den formelle forpligtelse, kommissaer Liikanen har indgaaet til i fremtiden at sikre gennemsigtighed med hensyn til den administrative og tekniske bistand til alle EU-foranstaltninger eller -programmer, der finansieres over budgettets del B; mener, at verificeringen af anvendelsen af aktionsbevillinger til administrative formaal noedvendiggoer overholdelse af nedenstaaende principper og har truffet de hensigtsmaessige budgetafgoerelser i overensstemmelse hermed:

* et generelt forbud mod at anvende bevillinger under del B til administrative udgifter, som afholdes i Kommissionens interesse, medmindre anmaerkningerne til den paagaeldende budgetpost indeholder behoerig bemyndigelse hertil;

* bemyndigelse i anmaerkningerne til bestemte budgetposter til afholdelse af saadanne udgifter indtil et bestemt loft;

* opfoerelse af et beloeb paa 17 mio. euro til finansiering af en del af saadanne aktiviteter under budgettets del A;

anmoder Kommissionen om senest den 30. april 1999, paa tidspunktet for forelaeggelsen af det foreloebige budgetforslag for regnskabsaaret 2000, at oplyse alle naermere enkeltheder vedroerende saadanne undtagelser, saasom finansieringsbehov, antal personer og udgift pr. person/aar, kontrakttype (intra/extra muros), formaal med stoetten samt den foretagne kontrol, og anmoder den om at aflaegge rapport om gennemfoerelsen af disse afgoerelser, saa Parlamentet kan tage hensyn til resultaterne under foerstebehandlingen af 2000-budgetforslaget;

bekraefter, at alle beloeb, der anvendes ud over det loft, budgetmyndigheden har vedtaget, og som ikke er omfattet af en erklaering eller en udtrykkelig godkendelse, vil blive betragtet som en overtraedelse, der kan medfoere disciplinaere foranstaltninger; opfordrer Kommissionen til at integrere disse principper i det kommende forslag til aendring af finansforordningen;

Reserver

26. vedtager at opfoere bevillinger i reserven til de budgetposter, der fremgaar af bilaget med henblik paa at foere en snaever kontrol med gennemfoerelsen af disse poster i loebet af regnskabsaaret 1999; henviser til de betingelser for bevillingernes frigoerelse, der fremgaar af de aendringer, det har vedtaget; vedtager at frigoere bevillingerne, naar Parlamentets betingelser er opfyldt;

27. gentager sin opfordring til Kommissionen om at forelaegge alle forslag til overfoersel af bevillinger opfoert i kapital B0-40 til bestemte budgetposter saa vidt muligt inden 15. september 1999; opfordrer Kommissionen til at give budgetmyndigheden udtoemmende meddelelse herom mindst 10 dage inden dennes forhandlinger herom; understreger, at disse forslag til overfoersler ikke maa indgaa i den samlede overfoersel i henhold til Notenboom-Bourlanges-proceduren eller et eventuelt tillaegs- og aendringsbudget, der foreslaas i aarets sidste fire maaneder;

28. forpligter sig til at evaluere det interinstitutionelle samarbejde og at fremme det inden for fastlagte prioriterede omraader med henblik paa at opnaa den beregnede synenergieffekt og besparelse;

29. bekraefter sin budgetafgoerelse om at stoette organisationer og projekter, der ogsaa modtager stoette fra andre kilder, over Unionsbudgettet (del A); agter at foere snaever kontrol med gennemfoerelsen af stoetteordningen og opmuntrer til yderligere forbedring af de interne procedurer for at nedskaere ventetiden for modtagerne og undgaa overlapning af stoette fra de to dele af budgettet;

30. tilslutter sig Raadets forslag om at opfoere 50% i reserven til de fire konti A-7030 til A-7033 for at bevare presset paa alle parter for at finde frem til en afbalanceret og effektiv loesning paa den nye komitologistruktur inden begyndelsen af maj 1999 og efter reelle trepartsforhandlinger; bemaerker, at betingelserne for frigoerelse af bevillingerne svarer til hovedlinjerne i Parlamentets mandat i dette spoergsmaal, som blev vedtaget i september 1998;

Pensioner

31. beklager, at Raadet ikke har spillet en konstruktiv rolle i forbindelse med aendringen af pensionsordningen for tjenestemaend og andre ansatte ved EU-institutionerne, skoent begge budgetmyndighedens to parter havde dette som en faelles prioritet; understreger imidlertid, at pensionsordningen boer goeres mere gennemskuelig og up to date og samles i Kommissionen; gentager sin opfordring til Kommissionen om inden den 31. marts 1999 at fremlaegge et forslag til reform af pensionsordningen for tjenestemaend og oevrige ansatte i EU's institutioner og organer, som skal fokusere paa stoerre gennemskuelighed og afskaffelse af omfordelingen mellem generationerne; opfordrer Kommissionen til at fremlaegge forslag om de aendringer til vedtaegten, der maatte blive noedvendige, f.eks. til etablering af en fond;

OEvrige institutioner

32. bemaerker, at bortset fra de aendringer, Parlamentet har foretaget i sit eget budget og Ombudsmandens budget, har Raadet for anden gang godkendt Parlamentets foerstebehandling af budgetforslaget (oevrige institutioner) uden aendringer;

33. understreger endnu en gang den absolutte noedvendighed af, at institutionerne bliver ejere af de bygninger, de benytter, hvilket vil give en betydelig besparelse paa Unionens fremtidige budgetter;

34. opfordrer Domstolen til at indfoere visse aendringer i sin oversaettelsespolitik, ogsaa gennem anvendelsen af elektroniske oversaettelsessystemer, i det mindste for den administrative og bureaukratiske dels vedkommende, for at holde det samlede antal dokumenter til oversaettelse under kontrol og kun anvende juristlingvister til oversaettelse af juridiske tekster; anmoder den desuden om at forelaegge budgetmyndigheden forslag for at lette dens oversaettelsespolitik;

35. anmoder Det OEkonomiske og Sociale Udvalg om at aendre sine interne bestemmelser for at bringe antallet af moeder og arbejdsgrupper i overensstemmelse med den nylige nedskaering i antallet af saerlige afdelinger fra ni til seks;

36. anmoder Regionsudvalget om at forelaegge budgetmyndigheden forslag, der er teknisk og oekonomisk gennemfoerlige, vedroerende generalsekretaerens udloebende mandat, under hensyntagen til behovet for at styrke lederfunktionerne paa grund af den stadig stoerre maengde arbejde, udvalget skal afvikle efter ratificeringen af Amsterdam-traktaten;

37. opfordrer administrationerne i Kommissionen, Raadet, Parlamentet, Domstolen og Revisionsretten samt Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Den Faelles Organisationsstruktur til inden for det interinstitutionelle samarbejde at gennemfoere en undersoegelse af de miljoemaessige aspekter af deres administration; mener, at denne undersoegelse boer omfatte en tidsplan for gennemfoerelsen af de forslag, der foelger af undersoegelsen, og at den boer daekke foelgende omraader: generel administration, mobilitet samt transport- og energipolitik; understreger, at undersoegelsen boer forelaegges senest den 1. april 1999, saaledes at der kan traeffes de noedvendige foranstaltninger i forbindelse med de naevnte institutioners og organers foreloebige budgetforslag for aar 2000; understreger desuden, at undersoegelsen skal stilles til raadighed for budgetmyndighedens to parter;

Margener

38. noterer sig de margener, der er disponible til et eventuelt tillaegs- og aendringsbudget paa 4,748 mia. euro under udgiftsomraade 1,524 mio. euro under udgiftsomraade 3, 962 mio. euro under udgiftsomraade 4 og 220 mio. euro under udgiftsomraade 5;

Afsluttende bestemmelser

39. haaber, at Raadet som led i de fortsatte forhandlinger med henblik paa undertegnelse af en ny interinstitutionel aftale og nye finansielle overslag opfylder betingelserne i punkt 17 i den gaeldende interinstitutionelle aftale af 29. oktober 1993;

40. mener, at en manglende overholdelse fra Raadets side af punkt 17 i ovennaevnte interinstitutionelle aftale vil vaere udtryk for, at Raadet ensidigt opsiger denne aftale og de dertil knyttede finansielle overslag;

41. paalaegger sin formand at anvende betegnelsen Den Europaeiske Unions budget for budgetretsakten;

42. paalaegger sin formand at fremsende disse budgetvedtagelser til Raadet, Kommissionen og de beroerte institutioner og raadgivende organer.

BILAG

>TABLE>