A4-0031/97

Beslutning om de oekonomiske og handelsmaessige aspekter i partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europaeiske Faellesskaber og deres medlemsstater paa den ene side og Republikken Armenien paa den anden side, der skal erstatte handels- og samarbejdsaftalen med USSR, som de formelle samarbejdsbestemmelser i oejeblikket er baseret paa

Europa-Parlamentet,

- der henviser til forretningsordenens artikel 148,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser (A4-0031/97),

A. der henviser til, at der siden oldtiden har eksisteret naere kulturelle og historiske forbindelser mellem landene i Transkaukasus og saerlig Armenien og en raekke europaeiske lande,

B. der henviser til, at der i visse lande i Den Europaeiske Union findes betydelige samfundsgrupper af armensk oprindelse,

C. der henviser til, at Armenien, der graenser op til Rusland, Tyrkiet og Iran, indgaar i et strategisk omraade, der er af stor betydning for sikkerheden i Europa som helhed,

D. der henviser til, at de forskellige konflikter i Transkaukasus underminerer den oekonomiske og politiske stabilitet i de paagaeldende lande, og tvinger en stor del af befolkningen til at blive afhaengig af udenlandsk noedhjaelp,

E. der henviser til, at Armenien og andre stater i Transkaukasus, som er medlemmer af SNG, oensker et naermere tilknytningsforhold til Europas politiske og sikkerhedsmaessige strukturer og en gradvis integration i det aabne internationale system,

F. der henviser til Armeniens bestraebelser paa at udvikle en markedsoekonomi samt dets forpligtelse til at liberalisere handelen og dets oenske om medlemskab af WTO,

1. anser det for presserende og noedvendigt, at Den Europaeiske Union styrker sin tilstedevaerelse i den transkaukasiske region og bidrager til den politiske stabilisering og den oekonomiske udvikling i denne region og saerlig i Armenien;

2. fastslaar, at respekten for principperne for en fri markedsoekonomi udgoer et af de vaesentlige elementer i partnerskabs- og samarbejdsaftalen, og opmuntres af de fremskridt, der er gennemfoert af Armenien i denne forbindelse; understreger med interesse, at landets forpligtelse med henblik paa en reel oekonomisk reform, saaledes som Kommissionen omtaler det, har gjort det muligt at fastslaa nogle af de bedste oekonomiske resultater blandt SNG- landene;

3. glaeder sig over den struktur, der er indfoert gennem partnerskabs- og samarbejdsaftalen inden for vigtige omraader saasom demokratiet, menneskerettighederne og det kulturelle samarbejde; understreger betydningen af et samarbejde inden for forebyggelse af ulovlige aktiviteter som f.eks. korruption, illegale transaktioner i forbindelse med industrielt affald, forfalskninger, hvidvaskning af penge, narkotikahandel og illegal indvandring;

4. bemaerker, at udviklingen i Armeniens oekonomi er blevet lettet efter indfoerelsen af vaabenstilstanden mellem Armenien, Aserbajdsjan og Nagorno- Karabakh i maj 1994;

5. mener imidlertid, at den oekonomiske blokade, som er blevet paatvunget Armenien som resultat af konflikten i Nagorno-Karabakh, alvorligt begraenser en optimal oekonomisk udvikling i landet og mener, at blokaden boer ophaeves gennem en fredsaftale;

6. minder om, at Armenien i sin udenrigshandel i saerlig grad er afhaengig af sine energi- og foedevareforsyninger, og anser derfor en ekstern bistand, og saerlig bistanden fra Den Europaeiske Union, for noedvendig for landets stabilisering og udvikling;

7. erkender den vigtige rolle, som de europaeiske ikke-statslige organisationer spiller med hensyn til at levere foedevarer og laegemidler til mange af de mere isolerede samfund i Armenien for at opfylde de mest grundlaeggende og umiddelbare behov i de lokale befolkninger, som har lidt afsavn paa grund af konfliktens oekonomiske og militaere foelger;

8. beklager de armenske myndigheders beslutning om at genoptage virksomheden i kernekraftanlaegget i Mezdamor; erkender, at manglen paa ressourcer delvis forklarer denne afgoerelse, men understreger noedvendigheden af, at EU gennem TACIS-programmet yder stoette til fastlaeggelsen og gennemfoerelsen af en langfristet energistrategi med muligheder for anvendelse af alternative energikilder; bemaerker, at eftersom naturgasforsyningen som foelge af konflikten i Nagorno-Karabakh er afbrudt af en blokade, kan spoergsmaalet om en sikker energiforsyning ikke holdes adskilt fra den fredelige loesning paa denne konflikt;

9. mener, at Europa-Kommissionen boer sikre en glat overgang fra noedhjaelp til strukturhjaelp (TACIS), hvorved foerstnaevnte ikke ophoerer, foer sidstnaevnte er fast etableret, saaledes at de lokale ikke-statslige organisationer fortsat har mulighed for at medvirke;

10. er klar over den transkaukasiske regions strategiske betydning som foelge af dens energisektor, og understreger betydningen af princippet om lige betingelser for transit og eksport af energiprodukter samt behovet for samarbejde i forbindelse med investeringsprojekter i denne sektor, saerlig hvad angaar anlaeggelsen og moderniseringen af transportmulighederne for energiprodukter, herunder olie- og naturgasledninger;

11. konstaterer, at det »retningsgivende program«, som blev gennemfoert i 1993-1995, har haft positive resultater, men at der skal goeres en ekstra indsats isaer paa det socialpolitiske omraade, saaledes at de gode resultater fra ECHO-noedhjaelpen kombineres med langfristede baeredygtige TACIS-programmer;

12. mener, at partnerskab- og samarbejdsaftalen i denne forbindelse udgoer en effektiv loesning;

13. mener, at denne aftale vil medvirke til at skabe et positivt klima for udviklingen af handel og investeringer mellem EU og Republikken Armenien; glaeder sig over Armeniens anmodning om medlemskab af WTO og opfordrer EU til fortsat at stoette dette lands eventuelle tiltraedelse;

14. bemaerker, at et af hovedpunkterne i EU's politik for tilvejebringelse af et netvaerk af partnerskabs- og samarbejdsaftaler med de transkaukasiske stater er at fremme gode forbindelser, gensidig tillid og regionalt samarbejde mellem disse lande;

15. mener, at der boer laegges saerlig stor vaegt paa udviklingen af transport og kommunikation, saavel mellem Armenien og nabolandene som mellem Armenien og Den Europaeiske Union, samt paa energisektoren; opfordrer derfor Kommissionen til sammen med myndighederne i alle de transkaukasiske stater at undersoege de omraader, som kan omfattes af disse programmer, og underrette Parlamentet om disse programmers resultater;

16. mener imidlertid, at hverken Armeniens besaettelse af en del af Aserbajdsjans historiske territorium eller Tyrkiets og Aserbajdsjans oekonomiske blokade er velegnede til at fremme udviklingsmulighederne i landet og i regionen som helhed; understreger, at besaettelsen og den oekonomiske blokade boer bringes til ophoer saa hurtigt som muligt, og at afslutningen paa disse to omstaendigheder vil vaere et vigtigt led i en fremtidig fredsaftale;

17. anser det for oenskeligt, at der opretholdes et positivt klima i forsoeget paa at finde en rimelig og holdbar loesning paa konflikten i Nagorno- Karabakh i overensstemmelse med principperne fra OSCE og anmoder myndighederne i regionen, som er saerlig beroerte af konflikten, om at undlade enhver indblanding;

18. opfordrer Den Europaeiske Union og dens medlemsstater til gennem netvaerket i FUSP at paatage sig en mere koordineret og aktiv rolle med henblik paa at medvirke til loesningen paa de aktuelle politiske konflikter for at styrke samarbejdsmulighederne og fremme udviklingen og stabiliteten i denne region, som naevnt i partnerskabs- og samarbejdsaftalen;

19. bemaerker, at der i juni 1992 blev oprettet et oekonomisk samarbejdsomraade ved Sortehavet med henblik paa at skabe et omraade med fred og fremgang og udvikling af det oekonomiske samarbejde, og glaeder sig over deltagernes afgoerelse om at oprette en bank for udvikling og handel i Sortehavsomraadet med saede i Thessaloniki, samt over aftalen herom, der nu befinder sig i sidste fase af ratificeringsprocessen;

20. understreger, at partnerskabs- og samarbejdsaftalen med Armenien udgoer EU's forpligtelse til at stoette dette lands uafhaengighed, suveraenitet og territoriale integritet;

21. udtrykker bekymring over den politiske krise, der er indtruffet efter valget, og anmoder alle de politiske kraefter i Armenien om at fremme en konstruktiv dialog i overensstemmelse med anbefalingerne fra OSCE med henblik paa at overvinde de nuvaerende vanskeligheder og forsinkelser;

22. mener ligeledes, at udviklingen i Armenien er uadskillelig fra udviklingen i den transkaukasiske region, og at tiltraedelsen af partnerskabs- og samarbejdsaftalerne med hver af de tre stater i regionen af hensyn til den politiske stabilitet boer finde sted samtidig;

23. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og Raadet samt til Republikken Armeniens regering.