Nr.C105/10 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 6.4.93
II
(Forberedenderetsakter)
KOMMISSIONEN
ForslagtilRådetsbeslutningometsætretningslinjervedrørendetværeuropæiske datanet
mellemadministrationerne
(93/C105/10)
KOM(93)69endeligudg.
(ForelagtafKommissionen den12.marts1993)
RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR—
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeØkonomiskeFællesskab,særligartikel235,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetØkonomiskeog
SocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger :
Meddetindremarkedoprettesderetområdeuden
indregrænser,hvoridetvilværenødvendigtatsikreden
friebevægelighedforvarer,personer,tjenesteydelser og
kapital;foratsikredisserettighedermådersomfastlagt
iFællesskabetsretsaktergennemføresforskelligeforan­
staltninger,hvilketnødvendiggørenomfattendeudveks­
lingafoplysningermellempersoner,økonomiskeaktører
ogmyndigheder ;ensådanudvekslingafoplysninger
forudsættertværeuropæiske net;
formåletmedatetableretværeuropæiske neteratsikre,
atdenneudvekslingafoplysningerkangennemføres i
praksis,idetdetteerforudsætningen foratkunneadmi­
nistreredetindremarked,blandtandetiforbindelsemed
afskaffelsenafgrænsekontrollen ,sikringenafdenfrie
bevægelighedforpersoner,varer,kapitalogtjeneste­
ydelser,sikringenafstøttetilFællesskabetspolitikpå
forskelligeområder,samtadministrationen afFælles­
skabetsbeslutningsproces ;
hvisdetindremarkedskalfungereefterhensigten,må
deretableresettætteresamarbejdeendtidligeremellem
medlemsstaternes administrationer ;detteforudsætter i
højeregradendførhenensystematiskudvekslingaf
oplysningerindenforkortetidsfrister,hvilketkunkan
skevedhjælpafelektroniskdataudveksling ;administra­
tionernemåderforhaveadgangtildataudvekslingssy­
stemer,somerkompatibleoginteroperablemedde
øvrigeadministrationers ;enforudsætningfordenprak­
tiskeindførelseafsådannesystemerer,atderpånatio­
naltplantræffesdenødvendigeforanstaltninger og
indsættesdefornødneressourcer,eventueltsuppleret
medmidlerfraFællesskabet ;elektroniske datanetmellemmedlemsstaternes admini­
strationerudgørenintegrerendedelafdetværeuro­
pæisketelenet;
deterafstorbetydningfordetindremarkedatsikre,at
bevægeligheden forvarer,tjenesteydelser ,personerog
kapitalfremmesiforholdtiltredjelande,førstogfrem­
mestmedlemsstaterne iEFTA;dennebevægelighed
forudsætter,atderkanudvekslesoplysningmedde
pågældendelandesadministrationer ;ensådanudveksling
nødvendiggør ,atmansamarbejdermeddisselandefor
atfremmedatakommunikationsprojekter afalmeninter­
esseogsikreinteroperabiliteten inettene;
foratsikresammenhængen ietableringenogdriftenaf
datanetmellemadministrationerne børdertræffes
EF-foranstaltninger medhenblikpåenpassendesamord­
ningmellemmedlemsstaterne ;udenenEF-foranstaltning
forindførelseaftværeuropæiske datanetmellemadmini­
strationerneopstårderrisikofor,atderikkekan
etableresforbindelsemellemdenationalenet,ellerat
disseikkekanfungeresammen,ogdermedatadgangen
tilnettenebegrænses;
derfindesingenbestemmelseromvedtagelseafnærvæ­
rendebeslutningiTraktaten,udoverdetiartikel235
omhandlede —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING :
Artikel1
Idennebeslutningfastlæggesetsætretningslinjerfor
tværeuropæiske elektroniskedatanetmellemadministra­
tionerne;beslutningenomfattermålsætninger ,priorite­
redeområder,hovedforanstaltninger ,samtenrække
projekterafalmeninteresse.
Artikel2
Formåletmedatetableretværeuropæiske elektroniske
datanetmellemadministrationerne ogmedatfastlægge
bestemmelserforenfællesudnyttelseheraferatbidrage
tileneffektivforvaltning ietintegreretEuropauden
indregrænser.

16.4.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C105/11
—deropstillesordningerogprocedurer,somgiver
mulighedforenfællesudnyttelseafoperationellenet
ogprojekterafalmeninteresse.
Foranstaltninger medhorisontaltsigte:
—derfastlæggesfællesarkitekturertilsikringafinter­
operabiliteten mellemdeforskelligenet,idetderi
videstmuligtomfanganvendesprøvedeteknologier
ogprodukter,somalleredefindespåmarkedet.Som
ledidenneforanstaltning skalderoveraltanvendes
sammestandarder,netarkitekturer ogformidlende
tjenester
—derskalskabeslettereadgangtilformidlende
tjenestersåsomelektroniskpost,databaserogfilover­
førsel,såledesatbrugerneharsikkerhedforatkunne
fremsendedenødvendigeoplysninger
—deriværksættesenoplysningskampagne blandtandet
meddetformålatinformeredeadministrationer ,der
direkteellerindirekteberøresafproblematikken
omkringtværeuropæiske datanet
—derbørindføresordningerforsamarbejdetmellem
administrationerne iFællesskabetogitredjelande .
Artikel5
Detværeuropæiske elektroniskedatanet,somskal
oprettesmellemadministrationerne ihenholdtilnærvæ­
rendebeslutning,opbyggessomlediprojekterafalmen
interesse.Ibilagetfindesenoversigtoverplanlagte
projekter.
Artikel6
Medlemsstaterne mobilisererdefornødneøkonomiske ,
tekniskeogadministrative ressourcerogtræfferde
fornødneforanstaltninger foratgennemføreprojekteraf
almeninteressevedrørendedetværeuropæiske elektro­
niskedatanetmellemadministrationerne .
Artikel7
Kommissionen bemyndigestilatindledeforhandlinger
medtredjelande,sommåtteværeinteresserede iatindgå
aftalermedFællesskabetmedhenblikpåatdeltagei
gennemførelsen afprojekterafalmeninteressesom
omhandletibilagetogmedhenblikpåatforbedreinter­
operabiliteten idatanettenemellemdisselandesadmini­
strationerogEF-landenes .
Artikel8
Dennebeslutningerrettettilmedlemsstaterne .
Artikel9
Dennebeslutningtræderikraft21dageefteroffentlig­
gørelseniDeEuropæiskeFællesskabersVidende.Artikel3
Devigtigsteopgaver,dermågennemføresforatvirke­
liggøremålsætningen iartikel2,erfølgende:
—derbørhurtigtindføresdatasystemer ,somkan
opfyldededataudvekslingsbehov ,somafskaffelsenaf
kontrollenveddeindregrænserogstyrkelsenaf
kontrollenveddeydregrænservilmedføre
—denfriebevægelighedforvarer,personer,tjeneste­
ydelserogkapitalindenforFællesskabet,bør
fremmes
—forvaltningenafdedeleafdenfællespolitik,som
kanmedvirketilatletteforvaltningenafetEuropa
udenindregrænser,børfremmes
—denmåde,hvorpåFællesskabetsbeslutningsproces
fungerer,børtilpasses
—driftssystemerne børsøgesudvikletpåensådan
måde,atdepåmellemlangsigtkananvendesamme
datakommunikationsarkitektur ,idetdettevilmulig­
gøreenoptimeringafinformationsstrømmen og
nedsættelseafdriftsomkostningerne
—medhenblikpåatfremmeinteroperabiliteten mellem
informationssystemerne børderindføresindbyrdes
kompatibleadministrativemetoderogmekanismer ,
ligesomderbøropstillestekniskespecifikationer og
fællesstandarder
—derbøretableresetpassendesættværeuropæiske
formidlendeteletjenester ,såsomelektroniskpost,
filoverførseloggenereldatabaseadgang .
Artikel4
Idetfølgendebeskrivesdevigtigsteafdeforanstalt­
ninger,derskaliværksættesforatopfyldemålsætningen
iartikel2:
Sektorspecifikke foranstaltninger
—somledigennemførelsen afprojekterafalmeninter­
esseudarbejdesdertekniskespecifikationerforelek­
troniskedatanet,førstogfremmestvedforundersø­
gelser,someventueltogsåkanomfatteenvalide­
ringsfase
—deberørteparteretablererdissenet,integrererdemi
etprojektafalmeninteresse,vedligeholderdemog
udviklerdemyderligere,navnlignårderertaleom
net,somernødvendigeforforvaltningenafdetindre
marked
—deriværksættesfællesforanstaltninger foratfåde
enkelteelektroniskedatanetsatidrifthurtigst
muligt,navnligitilfælde,hvorderpågrundaftids­
preserbehovforenmålrettet,samordnetforanstalt­
ningmellemmedlemsstaterne ogFællesskabet

Nr.C105/12 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 16.4.93
BILAG
PROJEKTERAFALMENINTERESSEMEDSIGTEPÅINDFØRELSE AFTVÆREUROPÆISKE
ELEKTRONISKE DATANETMELLEMADMINISTRATIONERNE
1.Afskaffelsenafkontrollenveddeindregrænser
—administrationafdeydregrænser
—administration afstatistikoverFællesskabets indresamhandel
—administration afbekæmpelseafsvig
—administration afdenfriebevægelighedforpersoner
—administration afafgifter
2.Fribevægelighed
—fribevægelighedforvarer
—fribevægelighedfortjenesteydelser
—fribevægelighedforpersoner
—fribevægelighedforkapital
3.Foranstaltninger tilstøtteafFællesskabetspolitikpiforskelligeområder
—administration afdenfælleslandbrugspolitik
—administration afdenfællesmiljøpolitik
—administration afdenfælleskonkurrencepolitik
—administration afdenfællesuddannelsespolitik
4.Fællesskabetsbeslutningsproces
ForslagtilRådetsbeslutningomiværksættelseafetflerårigtEF-programvedrørende
dataudveksling mellemadministrationerne (IDA)
(93/C105/11)
KOM(93)69endeligudg.
(ForelagtafKommissionen den12.marts1993)
Rådetnoteredesigiafgørelse85/214/EØFOden
rapportogdeforslag,somKommissionen havdeforelagt
ihenholdtilafgørelse82/607/EØF(2),ogpålagdepå
grundlagherafKommissionen ativærksættedennødven­
digekoordinering iforbindelsemedspecificering ,indfø­
relseoganvendelseafCaddia-telematikfaciliteter ,
hvormedmedlemsstaterne ogKommissionen villekunne
udveksleoplysningerindenforområdernelandbrug,told
ogstatistikihenholdtilretningslinjerne ietgodkendt
udviklingsprogram ;eftersomderikkefandtesnoget
godkendtudviklingsprogram ,daovennævnteafgørelse
blevvedtaget,gjaldtdenneafgørelseiførsteomgangkun
ienperiodepåtoår,ogdenudløbden2.april1987;RÅDETFORDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR—
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeØkonomiskeFællesskab,særligartikel235,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlamentet,
underhenvisningtiludtalelsefraDetØkonomiskeog
SocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger :
Rådetharvedtagetbeslutning93/.../EØFometsæt
retningslinjervedrørendetværeuropæiske datanetmellem(')EFTnr.L96af3.4.1985,s.35.
administrationerne ; (J)EFTnr.L247af23.8.1982,s.25.