12. 12. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 318/1 
II 
(Forberedende retsakter) 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
Udtalelse om forslaget til Rådets afgørelse om et bidrag til Det europæiske Kul- og Stålfælles­
skab (EKSF) over Fællesskabernes almindelige budget med henblik på finansiering af sociale 
foranstaltninger i forbindelse med strukturomlægningen inden for jern- og stålindustrien (*) 
(88/C 318/01) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 24. juni 1988 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til sektionen for økonomiske, finansielle og monetære 
spørgsmål, som udpegede Romolo Arena til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
13. september 1988. 
Det økonomiske og sociale Udvalg (ØSU) vedtog på sin 258. plenarforsamling, den 
28. september 1988, enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Allerede den 24. november 1983 godkendte ØSU 
et forslag til Rådets beslutning om et bidrag til EKSF 
over Fællesskabernes almindelige budget (2). 
Rådets beslutning, som blev truffet den 23. juli 1984 (3), 
drejede sig om et beløb på 60 millioner ECU for kul. 
Ved en senere beslutning, truffet den 23. oktober 
1984 (4), blev der fastsat en stålimport på 62,5 millioner 
ECU. 
2. Det må understreges, at ØSU i den omtalte udta­
lelse insisterede på., at der skulle ydes støtte til reintegre­
ring af arbejdstagere, der mistede deres arbejde som 
følge af omstruktureringsforanstaltningerne; dette krav 
fastholdt Rådet uden vaklen i beslutningen af 23. okto­
ber 1984. 
3. ØSU har endvidere udtalt sig om 
»Forslaget til Rådets afgørelse om et bidrag til Det 
europæiske Kul- og Stålfællesskab over Fællesska­
bernes almindelige budget med henblik på finansie­
ring af foranstaltninger i forbindelse med struktur­
omlægningen inden for kul- og stålindustrien.« 
(') EFT nr. C 194 af 23. 7. 1988, s. 23. 
(2) EFT nr. C 23 af 30. 1. 1984, s. 59. 
(3) EFT nr. L 208 af 3. 8. 1984, s. 55. 
(4) EFT nr. L 291 af 8. 11. 1984, s. 38. I sin udtalelse af 28. november 1985 godkendte ØSU 
ganske vist forslaget, men fandt, at finansieringsproble­
met end ikke var løst på mellemlang sigt. Faktisk måtte 
det frygtes, at ekstraordinære sociale ledsageforanstalt­
ninger igen blev nødvendige i nær fremtid. Derfor bad 
ØSU Kommissionen finde en løsning på problemet og 
fremsætte forslag herom (5). 
4. Det må understreges, at hverken dette forslag 
til Rådets beslutning eller det ændrede forslag, som 
Kommissionen forelagde den 6. juni 1986 foranlediget 
af Spaniens og Portugals indtræden, nogensinde er ble­
vet vedtaget. 
5. Det forslag til Rådets beslutning, som er genstand 
for nærværende udtalelse, omhandler netop finansierin­
gen af de sociale ledsageforanstaltninger i forbindelse 
med strukturomlægningen inden for jern- og stålindus­
trien, hvad man kun kan glæde sig over. 
6. For treårsperioden 1988-1990 anslår Kommissio­
nen nu omkostningerne til supplerende social støtte til 
de cirka 55 000 arbejdstagere, der forventes at blive 
arbejdsløse som følge af strukturomlægningen (EKSF-
traktatens art. 56, stk. 2, litra b) i denne periode, til 
henholdsvis 50, 55 og 60 millioner ECU i de tre på 
(5) EFT nr. C 344 af 31. 12. 1985, s. 35-36. 
Nr. C 318/2 De Europæiske Fællesskabers Tidende 12. 12. 88 
hinanden følgende år, dvs. i alt 165 millioner ECU. Der 
vil være behov for den supplerende støtte til hjælp 
til finansiering af førtidspensionering af nogle arbejds­
tagere og genintegrationspræmier til andre. 
7. På grund af begrænsinger af mulighederne for at 
yde støtte over strukturfondene finder Kommissionen, 
at EKSF's budget må styrkes for at dække de særlige 
behov på det sociale område, der er opstået som følge 
af strukturomlægningen inden for EKSF's industrier. 
Kommissionen foreslår derfor, at ovennævnte samlede 
beløb på 165 millioner ECU finansieres gennem 
— en forhøjelse af afgiften i 1989 og 1990 (80 millioner 
ECU ligeligt fordelt på de to år), 
— ydelse af et beløb til EKSF i 1989 og 1990 svarende 
til en del af de nye indtægter fra told på EKSF-
produkter (85 millioner ECU: 65 til dækning af 
forpligtelser i 1988 og 1989, 20 til dækning af for­
pligtelser i 1990). Disse indtægter anslås nu til i alt 
80 millioner ECU pr. år efter fradrag af omkostnin­
gerne i forbindelse med opkrævning, samt 
Bryssel, den 28. september 1988. — et forskud fra EKSF's reserver på højst 50 millioner 
ECU, der undtagelsesvis og for kun 1 år kunne stilles 
til rådighed for at dække behovet for bevillinger til 
forpligtelser i 1988, men som kun vil blive stillet til 
rådighed, hvis forslagene i de to foregående afsnit 
vedtages. 
Dette forslag til afgørelse udgør således retsgrundlaget 
for overførsel af et beløb svarende til en del af 
EKSF-tolden fra Fællesskabernes almindelige budget til 
EKSF's aktionsbudget. 
8. ØSU godkender Kommissionens forslag om at 
styrke de sociale ledsageforanstaltninger i forbindelse 
med normaliseringen af jern- og stålmarkedet og gen­
etableringen af fri konkurrence mellem virksomhederne 
i Fællesskabet. Der er dog grund til at understrege, at 
der må udarbejdes en samlet socialpolitik, der — i dette 
som i andre tilfælde — alene er i stand til at imødegå 
alle konsekvenser af de økonomisk set nødvendige 
strukturomlægningsforanstaltninger. 
9. ØSU støtter den resolution, som Det rådgivende 
EKSF-Udvalg vedtog den 21. juni 1988, og hvori det 
kræver, at toldoverførslerne bringes op på et niveau, 
som svarer til det samlede behov, der opstår på grund 
af de sociale ledsageforanstaltninger. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg