ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)687
Vol.1982/0214

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(82)687 endelig udg.
Bruxelles ,den 21oktober 1982 .
EKSTERNE STÅLFORANSTALTNINGER FOR 1983
(Meddelelse tilRådet fraKommissionen )
telS°r!iduSec.,,. '!VGé"^-3nat /
KOM(82 )687endelig udg .

MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
Vedr.:Eksternestålforanstaltninger for1983
I.Indledning
Eneffektivanvendelseafdeinterneforanstaltninger istålprogrammet er
betingetaf,atdeeksterneforanstaltninger fortsatvilværegældende.
Forikkeatsvækkedekriseforanstaltninger ,derertruffetsiden1978med
henblikpåenvirkeliggørelse afRådetsmålsætningpåjern-ogstålområdet ,
erdetnødvendigtatsuppleredissemedeksterneforanstaltninger .
II.Deeksterneforanstaltningers virkninger
AltefteromKommissionen harindgåetaftalermedleverandørlandene ,styres
importenentenafbasispriserellerafaftaler.Beggeledsagesafforud­
gåendeogopfølgendestatistiskeovervågningsforanstaltninger .
a)Basispriser
Basisprisererdetgældendemiddeloverforimportenfratredjelande ,
medhvilkeKommissionen ikkeharindgåetaftaler.Prisernetilpasses
medjævnemellemrumudfrastigningeniproduktionsomkostningerne idet
ellerdeleverandørlande ,hvorderherskernormalekonkurrencevilkår for
stålprodukter ,ellerændresihenholdtilvalutakurssvingningerne .De
næsteændringervilbliveoffentliggjort indenåretsudgang.
Forindeværendeårsesderenkraftigstigningiimportenfradelande,
forhvilkedergælderbasispriser .Denneimporteriførstehalvårpå
månedsbasisstegetmedgennemsnitligt mereend2,0%iforholdtil1980.
DetteerårsagentildenstærkestigningiFællesskabets samledeimport
iførstehalvåraf1982.DisselandesandeliFællesskabets samlede
importerstegetkraftigtgennemdesenereårognavnligi1982.Derer
imangetilfældeblevetkonstateretpriser,derliggervæsentligtunder
basispriserne.

-2-
Foratimødegådenneforuroligende udviklingindledteKommissionen
øjeblikkelig antidumpingprocedurer ,såsnartdenmodtogdenødvendige
oplysninger ,ogindførteudligningstold overfordenmestmassiveimport
fralande,forhvilkedergælderbasispriser ,bl.a.fraBrasilienfor
produkter,somikkeeromfattetafaftalen.Kommissionen eriøjeblikket
vedatforberededenindledendefaseienantidumpingprocedure vedrørende
coilsogpladerfraandrelandeudenaftaler.
b)Aftaler
Kommissionen hari1982genforhandlet ogvidereførtdeaftaler,derblev
indgåetmedde14partnerei1981.Denharregelmæssigt haftdrøftelser
medsineaftalepartnere foratsikre,ataftalernesbestemmelser overhol­
des,oghardesudenhaftdrøftelser medmedlemsstaterne pådeugentlige
møderiPorbindelsesudvalgetforStålomforskelligestyringsproblemer .
–Mængder
Disseaftalerdækkerca.75%afFællesskabets samledeimport.Derer
imidlertidkonstateret enfaldendetendensi1982medhensyntildenne
procentdel,fordiderharværetenstigningiimportenfralandeuden
aftaler.
Ioverensstemmelse medRådetsafgørelseaf9«december1931harKommis­
sionenanvendtenreduktionssatspå9»5f°P&demængder,somblevfor­
handleti1980iforbindelse meddebilateraleaftaler.Dennenedsæt­
telseerikkeblevetgjortmindreiandethalvår,dasituationenpå
markedetikkegavanledningtildet.
Engennemgangafsamhandelen medEFTA-landeneviserenpositivudvik­
lingforFællesskabets vedkommende somfølgeafgensidighedsprincippet
iaftalerne.

-3-
Med.hensyntilandrelandemedaftalersesforbegyndelsenafaret
enbetydeligstigningideleveredemængder,mendetmåventes,at
demængder,dererfastsatfor1982,ietvistomfangforbliveruudnyt­
tede,fordiimporteniandethalvårvilfaldekraftigt.
Udnyttelsenafkontingenterne ventesi1982atvilleliggepåca.75^-
Iforholdettilbestemtepartnereerderiindeværendeåropstået
særligevanskeligheder iforbindelse medoverholdelsen afdeglobale
mængdersamtangåendedenretteanvendelseafklausulerne vedrørende
geografisk ogtidsmæssigfordeling.
DethardesudenværetvanskeligtforKommissionen atovervågedisse
bestemmelser ,fordivissemedlemsstater ikkealtidharanvendtreglerne
forforvaltningafaftalernepåtilfredsstillende måde.Kommissionen
harmåttetsanktionere enafsineaftalepartnere vedatudelukkeet
produktfraaftalensprisregler,pålæggebasispriser ogindføreen
antidumpingtold .Iandretilfældeerderopnåetsuspensionafeller
stopforleveringtilbestemtemedlemsstater afprodukterfravisse
tredjelande medaftaler.
-Pnsregler
Toforholdharhaftindflydelse på,omaftalernesprisreglerblev
overholdt :
-stigningenideinternepriseriførstehalvåraf1982,somhar
sikret,atprisreglerne erblevetoverholdtforetvistantal
produkter.Isammeperiodeharmandogkunnetkonstatereetvist
underbudforforskelligeprodukter,særligvedtilpasningtil
tariffer,derliggerunderdetgenerelleniveau,ellertildefaktiske
markedspriser ,

-4-
-ennyprissænkningisommeren1982forvisseprodukter,hvilket
hargivetanledningtil,atprisreglerne erblevetoverholdtimindre
gradogimportmængden desudennedsat.
MedhensyntillandemedaftalerkanKommissionen kunkontrollere ,om
forpligtelserne overholdes ,såfremtallemedlemsstater nøjeanvender
overvågningssystemet .Determereendnogensindevigtigt,athver
medlemsstatunderretter Kommissionen ihvertenkelttilfældeogmed
allenødvendigeoplysninger omalleovertrædelser afprisreglerne .
c)Overvâgningssystemet
Overvågningssystemet erblevetforlængetindtiludgangenaf1932.
Vissemedlemsstater hariførstehalvårskabtproblemerforenkorrekt
anvendelseafsystemetvedikkeatfremsendedestatistiske oplysninger
rettidigt.
III.Eksternestålforanstaltninger for1983
a)Basispriser
Kommissionen vilreviderebasispriserne indenåretsudgangforattage
hensyntildeøgedeproduktionsomkostninger ogdeændringerivaluta-
forholdene,derindtrafden14.juni1982.Meddennødvendigebistand
framedlemsstaterne ogFællesskabets industrivilKommissionen bedre
kunneovervågedendelafimporten,dererunderkastetbasispriser .
MedhenblikherpåforeslårKommissionen ,atmaniforbindelsesudvalget
hvermånedgennemgårudviklingen-medhensyntilmængderogpriser-
iimportenfralandeudenaftaler,forherigennematkunneiværksætte
handelsmæssige foranstaltninger overforilloyalkorikurrence.

-5-
b)Aftaler
Aftalernehvilerpåensartedeprincipper,mentilpassesideresformog
isærgennemderesbestemmelser vedrørende mængdertildesærligerelatio­
nermellemFællesskabet ogdepågældendetredjelande .Dettebørikke
ændres.
Kommissionen foreslår,atdevigtigstebestemmelseriaftalernevidere­
føresudenændringeri1983.Detdrejersigidetvæsentligste oms
-forpligtelsetilatoverholdeprisdisciplinen
-mdtraengmngsmargen
-forbudmodtilpasningforEP-producenter
-anvendelsesområde medhensyntilprodukter
-bestemmelser vedrørende mængder-opretholdelse afdetraditionelle
handelsmønstre underhensyntilEF-markedets udvikling
-overholdelse afdentidsmæssige ,regionaleogproduktvisefordeling
afeksportentilEF
-anvendelseafbasispriser påindirekteimportogmodregningide
aftaltemængder
-udelukkelsefraaftalernesgyldighedsområde afimporttillønforarbejd-
ning,nårproduktetikkeskifterejer
-særligebestemmelser forimportafståltilskibsbygning ogskibsrepara-
tion
-konsultationsklausul
-suspensionsklausul .

-6-
Gennem£ang_a_f _de_f£r£k_el l_i£e_k_lausuler_i_a_ftal_erne_o£ fors_la ^tilforbed -
£ing_er_f£r 1£83
-Geografisk anvendelsesområde
For1983 foreslår Kommissionen enforlængelse afstålaftalerne meddesamme
lande som i1982 ,nemlig :Østrig ,Finland ,Norge ,Sverige ,Australien ,Bra­
silien ,Sydkorea ,Spanien ,Bulgarien ,Ungarn ,Polen ,Rumænien ,Tjekkoslova­
kiet samt enforlængelse afdensærlige "understanding "medJapan .Kommis­
sionen errede tilatundersøge ,hvorvidt mankanogbørudvide aftalen med
Brasilien tilatomfatte flere produkter ,ogindgå aftaler medandre tredje­
lande .
-Fastsættelse afmængder
Medhensyn tilmængderne vilRådet blive opfordret tilatfastsætte niveauet
for1983 «Denuværende principper skal anvendes ,hvilket vilsige ,atder
ved fastsættelsen afdenyemængder skal tages hensyn tiludviklingen idet
registrerede forbrug iFællesskabet .I1977 nåede man iOECD tilenighed om,
atbyrderne skal fordeles retfærdigt ,ogdette princip børFællesskabet
efterleve .
Kommissionen finder ,atder pågrundlag afdenforventede udvikling iefter­
spørgslen i1983 børkunne foretages enlidt større reduktion afmængderne
end i1982 .
Manbørgenoptage klausulen om,atdervedmidten afåret skal afholdes drøf­
telser medhenblik påeneventuel tilpasning til enforbedring afmarkedet
iandet halvår af1983 .
Defor1983 fastsatte mængder vil ikke kunne forøges gennem overførsel afde
mængder ihenhold til1982-aftalerne ,derikke erudnyttet .
Isine forhandlinger medEFTA-landene vilKommissionen tage hensyn til ,at
aftalerne meddisse lande erafensærlig karakter ,idet deerindgået på
grundlag affrihandel soverenskomsterne .

-7-
Deautonome kontingenter ,visse medlemsstater anvender over forØstlandene ,
vilkunne fastholdes pådetsædvanlige niveau .
-Regional ,tidsmæssig ogproduktvis fordeling
Kommissionen vil føre kontrol med ,atklausulen vedrørende denregionale ,
tidsmæssige ogproduktvise fordeling overholdes .Det ernavnlig vigtigt ,
atstore leverandører overholder denne bestemmelse .
Under forhandlingerne vilnødvendigheden afatoverholde deheraf følgende
forpligtelser blive understreget .Såfremt deropstår problemer i1983 ,vil
derøjeblikkelig blive indledt drøftelser foratfinde enløsning herpå .
Kommissionen villægge særlig vægt på,attredjelandene overholder oven­
nævnte klausul medhensyn tilenhver region ,der ersærlig udsat forover­
trædelse afreglerne vedrørende importpriser .
-Kontrol ogsanktioner
Systemet medforudgående ogopfølgende overvågning vilblive genindført i
1983 .
Gennem etbedre samarbejde medmedlemsstaterne ,navnlig ved enhurtigere
fremsendelse afstatistiske oplysninger ogenhurtigere forberedelse af
overtrædelsessager ,således atdemidler ,Fællesskabet råder over ,kan i­
værksættes ,vilKommissionen kunne skærpe klausulerne for1982 uden atind­
føre tillægsbestemmelser ,somkunne fånegativ indflydelse påforhandling­
erne vedrørende aftalerne for1983 .
Kommissionen foreslår ,atden ,hvis derertegn på,atprisordningen over­
trædes iforbindelse med etprodukt eller etland ,meddeler dette tilfor-
bindelsesudvalget ,således atmedlemsstaterne specielt vilkunne holde øje
med denne import .

-s-
IV.Fremgangsmåde
Forhandlingerne meddedeltagendelandegennemføresafKommissionen efter
medlemsstaternes acceptiForbindelsesudvalget forStål.Tekstentilafta­
lernevil,førdisseundertegnes ,bliveforelagtDefasterepræsentanters
Komité,isærmedhenblikpåatopnåsamstemmendeudtalelse omforbudmod
tilpasning .
V.SammendragafKommissionens forslag
Kommissionen anmoderRådetomatgivesintilslutningtilfølgendebestem­
melser:
-KommissionenforeslårpålinjemedOECD'serklæring,atvisselande,som
eksportererståltilEF,medEFindgårbilateraleaftaler,somindebærer
prisdisciplin ,såderikkeskerenforstyrrelseafEF-markedet .Samtidig
vilderbliveafgivetforsikring omopretholdelse afdetraditionelle han-
delsmønstre ,menudfradenforudsætning ,atdertageshensyntilbådeet
eventueltfaldiefterspørgslen i1983ogdekriseforanstaltninger ihen­
holdtilEKSF-traktatens artikel58,somudløberden30.juni1983«
-KommissionenvilforelæggeforslagforDefasterepræsentanters Komitéom
demængder,somskalindgåiaftalernemeddedeltagendelande.Pågrundlag
afdeforeliggende oplysninger finderKommissionen detberettiget ,atder
for1983foretagesenlidtstørrereduktionendfor1982.
-Kommissionen vilmedjævnemellemrumrapporteretilForbindelsesudvalget
forStålomdisseforhandlinger .Detteudvalgvildrøfteallespørgsmålmed
henblikpåatfindepassendeløsninger.
-Despørgsmål ,somforbindelsesudvalget ikkekanløse,vilbliveforelagt
Defasterepræsentanters Komité.
-Kommissionen vilforelæggetekstentilaftalerneforDefasterepræsentan­
tersKomité,indenaftalerneundertegnes .