22. 12. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 328/9 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes 
lovgivning om levnedsmidler bestemt til særlig ernæring i1) 
(86/C 328/04) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede under henvisning til EØF-traktatens artikel 
198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets sektion for miljøbeskyttelse, sundhedsvæsen 
og forbrug, som udpegede Alma Williams til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
1. og 2. september 1986. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 239. plenarforsamling, den 17. september 
1986, enstemmigt følgende udtalelse. 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Udvalget godkender Kommissionens forslag 
under forbehold af følgende kommentarer 
1.2. Udvalget har visse forbehold vedrørende den 
foreslåede »procedure med Den stående Levnedsmiddel­
komité«, men dette emne behandles i udtalelsen om 
»Gennemførelsen af det interne marked: EF-levneds-
middellovgivningen« (Ordfører: G.H.E. Hilkens). 
1.3. Udvalget mener, at der i forslaget generelt bør 
skelnes skarpere mellem levnedsmidler bestemt til sær­
lig ernæring, som er lægeligt indikeret, og dem, der er 
til »normalt« forbrug. 2.2.2. Udtrykkene »diætetisk« (eng.: »dietetic«) og 
»til diætkost« (eng.: »dietary«) defineres ikke klart i 
forslaget, hverken absolut eller i forhold til hinanden. 
Det lader også til, at der kan opstå en vis forvirring, 
når de engelske ord oversættes til de forskellige sprog i 
EF. Endvidere kan disse ord kun bruges om levnedsmid­
ler til personer, der ikke er raske, og kan derfor ikke 
anvendes om ernæring til sunde spædbørn og småbørn. 
2.2.3. Dette styrker argumentet for, at der skelnes 
klarere mellem »sunde« og »ikke raske« personer, sådan 
som det kræves ovenfor. 
2.2.4. Udvalget ønsker, at denne artikel gennemgås 
på ny i lyset af ovenstående bemærkninger. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Artikel 1, stk. 2, litra b) 
2.1.1. Ved definitionen af, hvilke kategorier af perso­
ner dette direktiv omfatter, er det uhensigtsmæssigt at 
sætte folk, der ikke er raske (dvs. med stofskiftelidelser 
eller i en særlig fysiologisk tilstand) i samme.klasse 
som personer ved godt helbred (dvs. spædbørn eller 
småbørn). 
2.1.2. At denne artikels tekst er den samme som i det 
oprindelige direktiv 77/94/EØF er ikke en tilstrækkelig 
begrundelse for at føre praksis videre i det foreliggende 
forslag. 
2.1.3. Udvalget kræver derfor, at sondringen udtryk­
kes tydeligere. 
2.2. Artikel 2, stk. 1 
2.2.1. Udvalget fokuserer på det problem, der ligger 
i at afgøre, hvad der er et »levnedsmiddel«, og hvad 
der er et »diæt«-produkt. 2.3. Artikel 4, stk. 2 
Udvalget finder, at sætningen »Særdirektiverne kan om­
fatte« er for vag, og gør opmærksom på, at udarbejdel­
sen af særdirektiver ville forløbe lettere, hvis man ved­
tog en strengere fremgangsmåde. 
2.4. Artikel 4, stk. 2, litra f) 
Udtrykket »liste over tilsætningsstoffer« bør erstattes 
med »positivliste over tilladte tilsætningsstoffer«. 
2.5. Artikel 5 
2.5.1. Udvalget udtrykker bekymring over problemet 
med falske påstande, især i forbindelse med helselev­
nedsmidler, og pointerer over for medlemsstaternes re­
geringer, at en effektiv styrkelse af gældende national 
lovgivning og gennemførelse af relevant EF-lovgivning 
er påkrævet. 
2.5.2. I forbindelse med mærkning og reklame gør 
Udvalget opmærksom på behovet for, at lovgivningen 
suppleres med uddannelse og oplysning, navnlig hvor 
der er tale om forbrugernes helbred og sikkerhed. 
2.6. Artikel 9 
C) EFT nr. C 124 af 23. 5. 1986, s. 7. Er blevet behandlet under »Generelle bemærkninger«. 
Nr. C 328/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 22. 12. 86 
direktiv. Oplysningen i bilaget er derfor forvirrende og 
burde korrigeres, f.eks. ved en fodnote. 
2.7.2. De udtryk, der på de forskellige EF-sprog bru­
ges om modermælkserstatninger, afviger noget fra hin­
anden, og der er behov for, at de gennemgås på ny og 
standardiseres. 
For Det økonomiske og sociale Udvalg 
Gerd MUHR 
Formand 
Udtalelse om forslag til Rådets henstilling om samordnet indførelse af et tjenesteintegreret 
digitalnet (ISDN) i Det europæiske Fallesskab(1) 
(86/C 328/05) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 9. juni 1986 under henvisning til EØF-
traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets sektion for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser, som udpegede Herbert Nierhaus til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse 
den 3. september 1986. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 239. plenarforsamling, mødet den 
17. september 1986, enstemmigt følgende udtalelse: 
1. Indledning 
1.1. Nøglen til Fællesskabets videre udvikling af tele­
matik, hvis store økonomiske og sociale betydning for 
nærværende næppe kan måles, ligger primært i oprettel­
sen af ét fælles standardiseret tjenesteintegreret digital­
net til informationsoverførsler (ISDN). Kun på denne 
måde kan de vigtigste mål for Fællesskabets politik på 
området for telekommunikation, som blev vedtaget af 
Rådet den 17. december 1984 nås på mellemlang og 
lang sigt. Hertil kræves først og fremmest: 
— oprettelse af et fællesskabsmarked for telekommuni­
kationsterminaler og -udstyr, samt 
— en forbedret udvikling af moderne, avancerede tele­
kommunikationstjenester og -net. 2.7. Bilag 
2.7.1. Udvalget bemærker, at der i bilag I opstilles 
fire grupper, af levnedsmidler, for hvilke der skal fast­
sættes særbestemmelser. For to af disse gruppers ved­
kommende — modermælkserstatninger, gruppe I og 
gruppe II — er der allerede fremsat forslag om et enkelt 
Bruxelles, den 17. september 1986. 
1.2. Følgelig bliver nødvendigheden af at oprette et 
fælles ISDN mere eller mindre tydeligt påpeget i alle 
Kommissionens vigtige dokumenter om telematik. 
1.3. Det økonomiske og sociale Udvalg fremhæver 
især i sine udtalelser om »Kommissionens meddelelse 
til Rådet om telekommunikation samt om rapporten 
og Forslag til Rådets afgørelse om en aktion til forbere­
delse af RACE« eftertrykkeligt den overordentlig store 
betydning af et fælles tjenesteintegreret digitalnet for 
telekommunikation. 
1.4. Dette projekt udgør en af de store teknologiske 
udfordringer, som på grundlag af det eksisterende tele­
fonnets infrastruktur gradvist skal gennemføres inden 
ca. år 2000, og hvortil der kræves ganske betydelige 
investeringer. 
t1) EFT nr. C 157 af 24. 6. 1986, s. 3. 1.5. Kommissionens forslag får ligeledes særlig be­
tydning på grund af den tilsvarende udvikling i f.eks.