KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 09 12 1996 
KOM(96) 637 endelig udg 
94/0189 (COD) 
UDTALELSE FRA KOMMISSIONEN 
i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, litra d), 
om Europa-Parlamentets ændringerne til Rådets fælles holdning til 
forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE 
om et program til støtte for bøger og læsning ("Ariane") 
OM ÆNDRING AF KOMMISSIONENS FORSLAG 
i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2 

1. BAGGRUND 
a) Den 25.10.1994 fremsendte Kommissionen sit forslag til afgørelse til Europa-
Parlamentet og Rådet (KOM(94) 356 endelig udg ('OD 94/0189) 
b) Den 6.04.1995 vedtog Europa-Parlamentet ved førstebehandlingen en positiv 
beslutning med 35 ændringer til Kommissionens forslag. 
c) Den 20.04.1995 afgav Regionsudvalget en positiv udtalelse. 
d) Den 28.07.1995 vedtog Kommissionen i henhold til traktatens artikel 149, stk. 3, 
et ændret forslag, der helt eller delvis medtog 32 af disse ændringer (KOM(95) 
373). 
e) Den 27.06.1996 vedtog Rådet en fælles holdning. 
f) Den 22.07.1996 godtog Kommissionen den fælles holdning og fremsendte sin 
udtalelse til Europa-Parlamentet (SEK(95) 1648). 
g) Den 22.10.1996 vedtog Europa-Parlamentet ved andenbehandlingen en positiv 
beslutning med 11 ændringer til den fælles holdning. 
FORMÅLET MED FORSLAGET 
Der er tale om et støtteprogram for bøger og læsning, som har til formål at fremme 
kendskabet til, udbredelsen af og borgerens adgang til europæiske litterære værker, bl.a 
gennem støtte til oversættelse af litterære værker, dramatiske værker og opslagsværker, 
støtte til projekter for samarbejde om bøger og læsning, der gennemføres i partnerskaber; 
samt efteruddannelse af fagfolk inden for området. 
De mindre udbredte sprog vil blive prioriteret højest i forbindelse med programmet. 
#3 
KOMMISSIONENS UDTALELSE 
OM EUROPA-PARLAMENTETS ÆNDRINGER 
Efter at have behandlet de ændringer, Europa-Parlamentet har foreslået ved 
andenbehandlingen, kan Kommissionen støtte en række af de ændringer, der er af teknisk 
karakter, eller som er i overensstemmelse med dens oprindelige forslag. 
1. Ændringer godtaget af Kommissionen 
Kommissionen kan godtage ændringerne nr. 4, 5, 6, 7 og 8 og har indarbejdet dem i sit 
ændrede forslag, så de kan blive genbehandlet af Rådet. 
* Ændring nr. 4. der tager sigte på, at der i evalueringsrapporten skal henvises til 
programmets betydning for udbredelsen af litteratur på de mindre udbredte sprog. 
Bemærkning, punktet er ikke af grundlæggende betydning, og kan derfor 
umiddelbartlet godtages, selv om nedskæringen af programmets varighed og 
budget kan bevirke, at indsatsen på dette område begrænses i særlig grad. 
* Ændring nr. 5. ifølge hvilken der skal kunne ydes støtte til værker, der er skrevet 
på mindre udbredte sprog, selv om de ikke tidligere er oversat til et EU-sprog. 
Bemærkning: Kommissionen mener, at dette ændringsforslag, som tager højde for 
dens oprindelige forslag, kun kan bidrage til at øge sådanne værkers deltagelse i 
programmet. 
* Ændring nr. 6 tager sigte på at give forrang for mindre uafhængige forlag. 
Bemærkning: Kommissionen kan godtage denne ændring, fordi erfaringerne med 
pilotprojektet vedrørende støtte til oversættelse har vist, at det hovedsagelig er 
forlag, der kan betragtes som små og mellemstore virksomheder, som modtager 
EU-støtten. 
* Ændring nr. 7 fjerner henvisningen til den dobbelte procedure i forbindelse med 
ressourcefordelingen (rådgivnings- og forvaltningsudvalg). 
Bemærkning: i betragtning af de begrænsede midler til programmet mener 
Kommissionen ikke, at det er hensigtsmæssigt af foretage en fordeling mellem de 
seks aktioner. 
* Ændring nr. 8 fastslår, at projekter, hvis formål er oprettelse af databanker og -
baser, kan komme i betragtning under programmet. 
Bemærkning: Kommissionen mener, at denne ændring fokuserer på en projekttype, 
der vil kunne leve op til programmets målsætninger. 
2. Ændringer, der delvis er godtaget af Kommissionen 
4 
* Ændring nr. 2. som tager sigte på at erstatte den dobbelte procedure (rådgivnings-
og forvaltningsudvalg) med et rådgivende udvalg, kan kun godtages delvis på 
grund af den holdning, som Kommissionen har vedtaget som følge af vedtagelsen 
af Rådets fælles holdning vedrørende forslag til afgørelse 94/0189 (SEC(%) 1320 
af 12.7.1996, pkt. 3 4). 
Bemærkning: Som Kommissionen har anført i ovennævnte meddelelse, er den ikke 
imod anvendelsen af en procedure med et blandet udvalg, men kun imod at 
forvaltningsudvalget anvendes til vedtagelse af visse retsakter, nærmere bestemt 
afgørelser om ydelse af finansiel støtte til projekter, der involverer mere end 10 
000 ECU, og ligeledes imod anvendelsen af en hvilken som helst 
udvalgsprocedure i forbindelse med vedtagelse af evalueringsrapporter (som ikke 
er udkast til foranstaltninger i den forstand, der er omhandlet i Rådets afgørelse 
af 13. juli 1987 (87/373/EØF) om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen 
af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen1). Europa-
Parlamentets ændring kan endvidere ikke godtages, fordi den fjerner angivelsen 
af, hvilke udkast til foranstaltninger der kræver en udvalgsprocedure, og dette vil 
føre til en usikker situation i juridisk henseende. 
3. Ændringer, der er forkastet af Kommissionen 
Ændringerne nr I og 3 forkastes af Kommissionen 
* Ændring nr. 1 vedrører en ændring af titlen, således at der udtrykkelig henvises 
til oversættelse. 
Bemærkning: I betragtning af fordelingen af midlerne til programmet (50% til 
oversættelse og 50% til fremme af bøger og læsning) mener Kommissionen ikke, 
at det er rigtigt at anføre, at støtten hovedsagelig ydes til oversættelse. 
* Ændring nr. 3 omhandler en betydelig forøgelse af budgettet (fra 7 mi o. ECU til 
10,5 mio. ECU). 
Bemærkning: Parlamentet er af den opfattelse, at hvis Rådet godtager 
Kommissionens forslag for 1997 og 1998, vil budgettet for programmet ikke leve 
op sit ambitionsniveau. Men Kommissionen er bundet af det godkendte budget 
(23,5 mio. ECU fordelt over 5 år), som respekteres for den omhandlede periode 
(1997-1998). 
EFT nr. L 197 af 18.7.1987, s. 33. 
KONKLUSION 
Som konklusion mener Kommissionen, at forslagene til ændringer nr. 4, 5, 6,7 og 8 kan 
godtages, som de er udformet, medens ændring nr. 2 kan godtages delvis. Disse 
ændringer er indarbejdet i det foreliggende forslag. 
Ændringerne nr. 1 og 3 afvises i den foreliggende form. 
Ændret forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE 
om et program til støtte for bøger og læsning ("Ariane") 
(Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2) 
BEGRUNDELSE 
Som følge af ikrafttrædelsen af traktaten om Den Europæiske Union den 1. november 
1993 er dette forslag til afgørelse undergivet proceduren for fælles beslutningstagning 
(EF4raktatens artikel 189 B) 
I henhold til artikel 189 B, stk. 2, litra d), skal Kommissionen afgive udtalelse om de 
ændringer, som Europa-Parlamentet foreslår ved andenbehandlingen. Kommissionen har 
godtaget 6 af Europa-Parlamentets ændringer af de grunde, der er redegjort for i punkt 
1 i nærværende udtalelse. 
I henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2, forelægger Kommissionen nedenfor et 
ændret forslag, som medtager de 6 af Europa-Parlamentets ændringer, den har godtaget. 
Ændret forslag til 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE 
om et program til støtte for bøger og læsning ("Ariane") 
(Forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 B, stk. 2) 
A 
k.Vi'-t ;; f.I'l I • i::f. I L) 
(Ændringsforslag 2) 
Artikel 5 (Ændringsforslag 2) 
Artikel 5 
1. Kommissionen gennemfører programmet 
i overensstemmelse med denne 
afgørelse. 
Z Kommissionen bistås af et udvalg, der 
består af to repræsentanter for hver 
medlemsstat og har Kommissionens 
repræsentant som formand. Udvalgets 
medlemmer kan lade sig bistå af 
eksperter eller rådgivere. 
JL Kommissionens repræsentant forelægger 
udvalget udkast til foranstaltninger 
vedrørende 
- den årlige arbejdsplan 
z en oversigt over den generelle 
ligevægt mellem alle aktionerne 
- udvælgelsesregler og -kriterier for 
så vidt angår de forskellige typer 
projekter, der er beskrevet i bilaget 
(aktion 1, 2, 3, 4 og 6) 
=. projekter, som medfører støtte på 
over 10.000 ecu 
- de nærmere bestemmelser 
vedrørende overvågningen ou. 
evalueringen af programmet og 
konklusionerne i de i artikel 8 
omhandlede evalueringsrapporter 
og enhver foranstaltning til 
tilpasning af programmet, der 1. Kommissionen gennemfører programmet 
i overensstemmelse med denne 
afgørelse. 
2. Kommissionen bistås af det udvalg, der 
er oprettet i henhold til artikel 5. stk. 2. i 
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 
nr 719/96/EF om iværksættelse af 
Kai ej doskop-programmet. 
3. Følgende foranstaltninger vedtages efter 
proceduren i stk.4: 
- den årlige arbejdsplan 
- en oversigt over den generelle 
ligevægt mellem alle aktionerne 
- udvælgelsesregler og -kriterier for så 
vidt angår de forskellige typer 
projekter, der er beskrevet i bilaget 
(aktion 1, 2, 3, 4 og 6) 
de nærmere bestemmelser vedrørende 
overvågningen og evalueringen af 
programmet 
Rådets fæl ] rr, h-Idr.ing Ændi i iiqsf'>i'.s ] ,ig 
Udvalget afgiver en udtalelse om udkastet 
til de i første afsnit nævnte foranstaltninger 
inden for en frist, som formanden kan 
fastsætte under hensyn til, hvor meget det 
pågældende spørgsmål haster. Det udtaler 
sig med det flertal, der er fastsat i 
traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse 
af de afgørelser, som Rådet skal træffe på 
forslag af Kommissionen. Ved 
afstemninger i udvalget tillægges de 
stemmer, der afgives af repræsentanterne 
for medlemsstaterne, den vægt, der er 
fastlagt i nævnte artikel Formanden 
deltager ikke i afstemningen 4.Kommissionens repræsentant forelægger 
udvalget et udkast til de foranstalninger. 
der skal træffes. Udvalget afgiver en 
udtalelse om dette udkast inden for en frist 
som formanden kan fastsætte under hensyn 
til, hvor meget det pågældende spørgsmål 
haster. Det udtaler sig med det flertal, der 
er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for 
vedtagelse af de afgørelser, som Rådet skal 
træffe på forslag af Kommissionen. Ved 
afstemninger i udvalget tillægges de 
stemmer, der afgives af repræsentanterne 
for medlemsstaterne, den vægt, der er 
fastlagt i nævnte artikel. Formanden 
deltager ikke i afstemningen. 
Kommissionen vedtager foranstaltninger, 
der straks finder anvendelse. Hvis de ikke 
er i overensstemmelse med udvalgets 
udtalelse, underrettes Rådet dog straks af 
Kommissionen om disse foranstaltninger. I 
så fald gælder følgende: Kommissionen vedtager foranstaltninger, 
der straks finder anvendelse. Hvis de ikke 
er i overensstemmelse med udvalgets 
udtalelse, underrettes Rådet dog straks af 
Kommissionen om disse foranstaltninger. I 
så fald gælder følgende. 
a) Kommissionen kan udsætte 
gennemførelsen af de foranstaltninger, 
den har truffet afgørelse om, i et 
tidsrum på to måneder regnet fra 
datoen for denne underretning. a) Kommissionen kan udsætte 
gennemførelsen af de foranstaltninger, 
den har truffet afgørelse om, i et 
tidsrum på en måned regnet fra 
datoen for denne underretning. 
b) Rådet kan med kvalificeret flertal 
træffe en anden afgørelse inden for 
det tidsrum, der er nævnt i litra a). b) Rådet kan med kvalificeret flenal 
træffe en anden afgørelse inden for 
det tidsrum, der er nævnt i litra a). 
4. Kommissionen kan høre udvalget om 
alle andre spørgsmål vedrørende 
gennemførelsen af programmet end de i 
stk 3 nævnte. 5 Afgørelser om ydelse af 
fællesskabsstøtte til projekter, hvor støtten 
overstiger 10 000 ECU, vedtages efter 
proceduren i stk.6. 
10 
h-Mni i,.j ft'.ti'J i i li' ):!(••> i :: 1 .11) 
Kommissionens repræsentant forelægger 
udvalget et udkast til de foranstalninger, 
der skal, træffes. 
Udvalget afgiver en udtalelse om dette 
udkast inden for en frist, som formanden 
kan fastsætte under hensyn til, hvor meget 
det pågældende spørgsmål haster, i givet 
fald ved afstemning ^.Kommissionens repræsentant forelægger 
udvalget et udkast til de foranstalninger, 
der skal, træffes. 
Udvalget afgiver en udtalelse om dette 
udkast inden for en frist, som formanden 
kan fastsætte under hensyn til, hvor meget 
det pågældende spørgsmål haster, i givet 
fald ved afstemning. 
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; 
derudover har hver medlemsstat ret til at 
anmode om, at dens holdning indføres i 
mødeprotokollen. 
Kommissionen tager størst muligt hensyn 
til udvalgets udtalelse. Den underretter 
udvalget om, hvorledes den har taget 
hensyn til dets udtalelse Udtalelsen optages i mødeprotokollen; 
derudover har hver medlemsstat ret til at 
anmode om, at dens holdning indføres i 
mødeprotokollen. 
Kommissionen tager størst muligt hensyn 
til udvalgets udtalelse. Den underretter 
udvalget om, hvorledes den har taget 
hensyn til dets udtalelse. 
7 På Kommissionens anmodning kan 
udvalget undersøge ethvert spørgsmål i 
forbindelse med anvendelsen af denne 
afgørelse. 
11 
Rådets fælles holdning Ændringsforslag 
(Ændringsforslag 4) 
Artikel 8, stk. 1 
Et år efter iværksættelsen af programmet 
og senest seks måneder efter denne 
periodes udløb forelægger Kommissionen 
efter samråd med udvalget en detaljeret 
evalueringsrapport om de opnåede 
resultater for Europa-Parlamentet og Rådet, 
eventuelt ledsaget af passende forslag, bl.a. 
om hvorvidt programmet bør videreføres 
og de nærmere betingelser herfor, således 
at Europa-Parlamentet og Rådet kan træffe 
afgørelse inden udløbet af den periode, 
programmet dækker. Denne rapport skal 
navnlig lægge vægt på den merværdi, der 
skabes, særlig på kulturområdet, og på de 
socioøkonomiske virkninger af 
Fællesskabets finansielle støtte. Rapporten 
skal både kvalitativt og kvantitativt 
evaluere, i hvilken grad programmet har 
gjort det muligt at nå målene i artikel 2. Et år efter iværksættelsen af ARIANE-
programmet og senest seks måneder efter 
denne periode forelægger Kommissionen 
efter samråd med udvalget en detaljeret 
evalueringsrapport om de opnåede 
resultater for Europa-Parlamentet og Rådet, 
eventuelt ledsaget af passende forslag, bl.a. 
om hvorvidt programmet bør videreføres, 
og i givet fald hvordan, således at Europa-
Parlamentet og Rådet kan træffe afgørelse 
inden udløbet af den periode, ARIANE-
programmet dækker. Denne rapport skal 
navnlig lægge vægt på den tilførte ekstra 
gevinst på især det kulturelle område ; 
herunder programmets betydning for 
udbredelsen af litteratur på de mindre 
udbredte sprog - samt de socioøkonomiske 
virkninger, som Fællesskabets finansielle 
støtte har haft. Rapporten skal både 
kvalitativt og kvantitativt evaluere, i hvilket 
omfang programmet har gjort det muligt at 
nj| milene i artikel 2. 
12 
Rådets fælles holdning Ændringsforslag 
(Ændringsforslag 5) 
Bilag, aktion 1, punkt 1, litra b), nr. ii 
Der kan dog ydes støtte til oversættelse til 
et andet EU-sprog af værker, der er skrevet 
på et af de mindre udbredte EU-sprog. selv 
om de allerede er oversat til og udgivet på 
et EU-sprog (ud over originalsproget), eller 
de. selv om de endnu ikke er oversat til og 
udgivet på et EU-sprog. samtidigt foreslås 
oversat til mindst to EU- sprog. Formålet 
med støtten er at fremme oversættelsen til 
et andet EU-sprog. Disse bestemmelser 
gælder endvidere for værker, ii}For at prioritere de mindre udbredte EU-
sprog, kan der dog ydes støtte til 
oversættelse af værker, der er skrevet på 
disse sprog, selv om de ikke tidligere er 
oversat til andre EU-sprog. Formålet med 
støtten er at fremme oversættelsen til et 
andet EU-sprog. Disse bestemmelser 
gælder endvidere for værker, 
13 
Rådets fælles holdning Ændi i ngsf or r, 1 ag 
(Ændringsforslag 6) 
Bilag, aktion 1, punkt 1, litra ba) (nyt) 
ba) Ansøgninger fra mindre uafhængi; 
forlag bør have forrang. 
14 
Rådets fælles holdning Ændringsforslag 
(Ændringsforslag 7) 
Bilag, aktion 1 - Sidste afsnit 
De midler, der afsættes til denne aktion, De midler, der afsættes til denne aktion, 
skal udgøre 50% af det samlede budget for skal udgøre 50% af den samlede 
dette program. Den nøjagtige opdeling bevillingsramme til ARIANE-programmet. 
mellem programmets seks aktioner 
foretages efter procedurerne i artikel 5. stk. 
3. 
15 
K.'id.'l o I T I I . h. d. fl'.lidl Mr |. I • • I : 1 
(Ændringsforslag 8) 
Bilag, aktion 2, 3. afsnit 
det gensidige kendskab og adgangen til 
de europæiske folks litteratur eller 
historie 
udvikling af partnerskabsinitiativer, som 
har til formål at lette adgangen til data i 
forbindelse med udbredelsen af bøger, 
fremme af læsning, oversættelse og bor­
gernes adgang hertil 
udveksling af erfaring og knowhow 
inden for emner af fælles interesse for 
fagfolk på europæisk niveau a) det gensidige kendskab og adgangen 
til de europæiske folkeslags litteratur 
eller historie 
b) udvikling af partnerskabsinitiativer, som 
har til formål at lette^ 
z adgangen til data i forbindelse med 
udbredelse af bøger, for eksempel ved at 
oprette en database indeholdende 
oplysninger om bøger i handelen, om 
forlag og deres specialisering, med henblik 
på at støtte samproduktion og -udgivelse af 
europæiske værker. 
- fremme af bøger. 
oversættelse af bøger, herunder 
muligheden for at oprette en semantisk 
database (over semantiske problemer og 
særegenheder) for oversættere af tekniske 
og litterære tekster 
z borgernes adgang til læsning 
c udveksling af erfaring og knowhow 
inden for emner af fælles interesse 
mellem fagfolk på europæisk niveau 
16 
ISSN 0254-1459 
KOM(96) 637 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 16 
Katalognummer : CB-C0-96-634-DA-C 
ISBN 92-78-12929-1 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
fl