7. kræver, at de nye magthavere finder en politisk og demokratisk løsning på den aktuelle krise under
hensyntagen til balancen mellem landets politiske kræfter;
8. opfordrer indtrængende de ivorianske myndigheder til at afholde et nyt valg så hurtigt som muligt
uden udelukkelse af kandidater af etniske grunde med henblik på at genskabe institutionernes demokratiskelegitimitet og et klima med national samhørighed, forsoning og fred, som alle befolkningsgrupper harderes plads i;
9. mener, at respekten for menneskerettighederne, for de politiske og borgerlige rettigheder samt for
politisk pluralisme er grundlæggende rettigheder, som giver vælgerne mulighed for at kunne foretage et
reelt valg mellem kandidaterne;
10. opfordrer Rådet og Kommissionen til omgående at genoverveje samarbejdet mellem EU og Côte
d’Ivoire og til under alle omstændigheder at indlede snarlige forhandlinger med landets regering i over-ensstemmelse med proceduren i artikel 96 i Cotonou-partnerskabsaftalen med det formål i fællesskab atfastlægge en tidsplan for genoprettelsen af demokratiet;
11. opfordrer Kommissionen til at fortsætte den bistand fra EU, der ydes direkte af ngo’er til de mest
udsatte befolkningsgrupper;
12. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, regeringen i Côte
d’Ivoire, OAU’s generalsekretær og formændene for Den Paritetiske Forsamling AVS-EU.
22. Retningslinjer for EFRU’s nyskabende aktioner (2000-2006)
A5-0354/2000
Europa-Parlamentets beslutning om udkast til meddelelse fra Kommissionen til medlemsstaterne
om regionerne og den nye økonomi 1dash Retningslinjer for EFRU’s nyskabende aktioner for
perioden 2000-2006 (C5-0572/2000 1dash 2000/2270(COS))
Europa-Parlamentet,
Ddash der henviser til Kommissionens meddelelse (C5-0572/2000),Ddash der henviser til EF-traktatens artikel 158 og 159,Ddash der henviser til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Lissabon i marts 2000,Ddash der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle
bestemmelser for strukturfondene(
1), særlig artikel 22 og 23,
Ddash der henviser til sine beslutninger af 19. november 1998(2) og 6. maj 1999(3) om generelle bestem-
melser for strukturfondene,
Ddash der henviser til sin beslutning af 18. januar 2000(4) om meddelelse fra Kommissionen om struktur-
fondene og deres samordning med Samhørighedsfonden Ddash Retningsliner for programmer for perioden2000-2006,
Ddash der henviser til den adfærdskodeks for Kommissionens iværksættelse af strukturpolitikkerne, som
Europa-Parlamentet og Kommissionen enedes om den 6. maj 1999(
5),
(1) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1.
(2) EFT C 379 af 7.12.1998, s. 164.
(3) EFT C 279 af 1.10.1999, s. 292.
(4) EFT C 304 af 24.10.2000, s. 57.
(5) EFT C 279 af 1.10.1999, s. 488.C 232/358 DA 17.8.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 14. december 2000
Ddash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,
Ddash der henviser til betænkning fra Udvalget om Regionalpolitik, Transport og Turisme (A5-0354/2000),
A. der henviser til, at gennemførelse af de foreliggende retningslinjer for EFRU’s nyskabende aktioner for
perioden 2000-2006 ikke udelukkende må have som mål at opfylde formuleringen fra Det EuropæiskeRåds møde i Lissabon i marts 2000 om at forberede overgangen til en økonomi og et samfund, der ervidenbaserede, ved at føre en bedre politik for informationssamfundet og for forskning og udvikling
samt ved at optrappe strukturreformprocessen med henblik på konkurrenceevne og innovation,
B. der henviser til, at den eksisterende store forskel mellem regionerne i Den Europæiske Union bl.a. ses i
omfanget af anvendelse af moderne informations- og kommunikationsteknologier, bevillingerne til ogresultaterne af FTU og innovation,
C. der henviser til, at globaliseringsprocesserne ledsages af en skærpelse af konkurrencen på de nationale
og internationale markeder, og at der stilles øgede krav til virksomhedernes konkurrenceevne og evnetil at reagere fleksibelt på nye teknologiske udviklinger, til uddannelse og videreuddannelse af de men-neskelige ressourcer samt til livslang uddannelse,
D. der henviser til, at EFRU’s allerede eksisterende støtteinstrumenter og fællesskabsinitiativerne kun delvis
er indrettet på den nye økonomis specielle udfordringer, for så vidt angår innovation og anvendelse,
navnlig med henblik på de mindre udviklede regioner (mål 1 og 2) og regionerne i Fællesskabetsyderste periferi,
E. der henviser til, at der i Europa er ved at ske en udvandring af højt kvalificerede fagfolk og teknikere
inden for de nye teknologier fra de mindst udviklede regioner, hvor de har fået deres uddannelse, tilrigere europæiske lande med et højere beskæftigelsesniveau,
F. der henviser til, at de nye retningslinjer for nyskabende aktioner for perioden 2000-2006 fastlægger
en ramme og stiller finansielle midler til rådighed til udarbejdelse og afprøvning af nye former for
metoder og praksis til forbedring af kvaliteten af interventionerne for mål 1, 2 og 3, som liggeruden for de sædvanlige rammer for de programmer, der medfinansieres af EFRU,
G. der henviser til, at alle støtteinstrumenter må integreres i en fælles europæisk regionalpolitik, der sigter
mod bæredygtighed, styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed, forbedring af konkurrence-evnen og navnlig mod skabelse af kvalificerede, økonomisk bæredygtige og varige arbejdspladser,
H. der henviser til, at det nye program udtrykkeligt harmonerer med de øvrige fællesskabspolitikker på
områder som forskning, informationssamfund, virksomheder, miljø, udvikling af landdistrikterne (den
fælles landbrugspolitik), lige muligheder og konkurrence og er i overensstemmelse med Kommis-sionens retningslinjer for programmerne i perioden 2000-2006,
I. der henviser til, at innovative koncepter bør anvendes til fremhævelse af regionale særkendetegn og
identiteter, som på grundlag af varige arbejdspladser bidrager til at fastholde borgerne i lokalsamfun-det,
J. der henviser til, at det er nødvendigt at mobilisere alle de partnere på regionalt plan, der er nødven-
dige for afprøvning og gennemførelse af nyskabende aktioner (SMV, universiteter og forskningsinsti-
tutter, regionale og lokale aktører og myndigheder samt ngo’er) og sammenkæde disse i partnerskabs-forbindelser,
K. der henviser til, at navnlig spørgsmålene
Ddash en regional økonomi baseret på viden og teknologisk innovation
Ddash eEuropeRegio: informationssamfundet i den regionale udviklings tjeneste
Ddash regional og lokal identitet og bæredygtig udvikling
bør prioriteres højt i forbindelse med tilbagestående regioners indhentning af deres efterslæb i den nye
økonomi,17.8.2001 DA C 232/359 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 14. december 2000
L. der henviser til, at de europæiske virksomheders konkurrenceevne i en globaliseret økonomi bedst kan
sikres varigt gennem forskning, teknologisk udvikling og innovation,
M. der henviser til, at det regionale samarbejde må sigte mod etablering af regionale innovationssystemer
og den atmosfære, der er en forudsætning herfor, inklusive den institutionelle ramme, for gennem
styrkelse af de menneskelige ressourcer, erhvervelse og udbredelse af viden samt dens inddragelse i
produktionsstrukturen at blive hovedkilden til innovation og konkurrencefordele,
N. der henviser til, at informationssamfundet er særlig velegnet til at overvinde regioners geografiske og
økonomiske isolation og til ikke blot at kompensere for de deraf følgende ulemper for de virksomhe-der, der er etableret i de pågældende regioner, og for deres borgere, men til positivt også at bidrage tilat skabe lige muligheder,
O. der henviser til, at grundstenen til beherskelse og anvendelse af moderne teknologi og innovation på
alle områder inden for økonomi og samfund lægges allerede i skolen og i erhvervsuddannelsen, og atder her skal skabes de samme forudsætninger og betingelser for de unge i alle EU’s regioner,
P. der henviser til, at udvekslingen mellem regionerne gennem en sammenligning mellem disse og gen-
nem udbredelse af de bedste erfaringer fremmer læreprocessen for de berørte og fører til dannelse afnetværk mellem regionerne,
Q. der henviser til, at Kommissionen selv foretager udvælgelse af de programmer, der skal medfinansieres,
og med henblik herpå har udarbejdet en kriterieliste på 10punkter,
R. der henviser til, at bevillingerne til programmet udgør 0,4% af EFRU’s årlige bevillinger, dvs. ca. 400
mio. euro i perioden 2000-2006, men at der dog bør tages hensyn til, at Kommissionen på ny haroverført bevillinger med henblik på at sikre 2000-budgettet; der henviser til, at der i den interinsti-
tutionelle aftale af 6. maj 1999 er skabt mulighed for at øge disse bevillinger via fleksibilitetsinstru-
mentet,
S. der henviser til, at det efter de foreslåede procedurer for gennemførelse af programmet skal være de
samme myndigheder, der er ansvarlige, og de samme procedurer, der gælder, som for de programmerfor mål 1 og 2, som EFRU deltager i,
T. der henviser til, at de berørte parter opfordres til at oprette et styringsudvalg, som skal omfatte de
kompetente myndigheder for programmerne for mål 1 og 2, som EFRU deltager i, de finansielle parter
samt de offentlige og private aktører i regionen,
U. der henviser til, at også dette program, lige som de øvrige interventioner, der finansieres over struk-
turfondene, i 2003 underkastes en midtvejsvurdering, og at ændringer er mulige, navnlig for så vidtangår de områder, der primært skal støttes,
V. der henviser til, at Kommissionen derudover fra 2002 årligt forelægger Europa-Parlamentet, Udvalget
for Udvikling og Omstilling i Regionerne, Regionsudvalget samt Det Økonomiske og Sociale udvalg en
beretning om udviklingen.
Nyskabende aktioner 2000-2006
1. understreger den betydning, retningslinjerne for de nyskabende aktioner for perioden 2000-2006 vil
få for gennemførelsen af Unionens målsætninger om overgang til en videnbaseret økonomi og et videnba-seret samfund gennem anvendelse af informationssamfundet, forskning, udvikling og innovation samtoptrapning af strukturreformprocessen gennem en forbedring af konkurrenceevnen og den økonomiske
og sociale samhørighed;
2. kræver, at de innovative foranstaltninger integreres i en fælles europæisk regionalpolitik, der sigter
mod bæredygtig udvikling, styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed, forbedring af konkurren-ceevnen og navnlig mod skabelse af kvalificerede, varige og økonomisk bæredygtige arbejdspladser;C 232/360 DA 17.8.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 14. december 2000
De tre hovedpunkter
3. støtter valget af de centrale områder for nyskabende aktioner og betragter disse som afgørende for, at
de tilbagestående regioner kan indhente deres efterslæb i den nye økonomi; anser det imidlertid af hensyn
til konsekvensen og den nye form for programstøtte for nødvendigt at sammenfatte område 1 og 2 i etfælles aktionsmål og at støtte innovative tiltag til fremme af en mere effektiv energiudnyttelse, mereudbredt anvendelse af vedvarende energi og en praktisk iværksættelse af klimabeskyttelsesforanstaltningerbåde inden for erhvervslivet og i den offentlige sektor, idet der indføres et nyt område 3 på baggrund af
kapitel B i retningslinjerne for strukturfondene;
4. er overbevist om, at de europæiske virksomheders konkurrenceevne i en globaliseret økonomi bedst
kan sikres varigt gennem forskning, teknologisk udvikling og innovation;
5. mener, at udvikling af nyskabende aktioner og metoder begunstiger fremhævelse af regionale særken-
detegn og identiteter, som på grundlag af varige arbejdspladser bidrager til at fastholde borgerne i detlokale samfund, forbedre levevilkårene og fremme interessen for at pleje den kulturelle arv;
6. glæder sig over inddragelsen af så vidt muligt alle parter på regionalt plan (virksomheder, SMV, uni-
versiteter og forskningsinstitutter, regionale og lokale aktører og myndigheder samt ngo’er) i partnerskabs-forbindelser og den snævre sammenkædning af innovative foranstaltninger til forbedring af det teknologi-
ske niveau med EFRU’s øvrige interventioner med henblik på at udvikle et strategisk regionalpolitisk
koncept for alle berørte regioner for perioden 2000-2006, og kræver, at den private sektor inddrages påalle niveauer i processen;
7. understreger, at skoler og uddannelsesinstitutioner i overensstemmelse med målene for eEurope
tematisk må integreres i retningslinjerne som et vigtigt forudgående trin og en forudsætning for udviklingog anvendelse af moderne teknologier, da andelen af unge, der anvender computere er særlig høj, ogkræver, at uddannelsesinstitutioner med de dygtigste elever tidligt integreres i programmerne, i snævertsamarbejde med de øvrige støtteinstrumenter;
8. opfordrer de nationale, regionale og lokale ansvarlige myndigheder til i alle dele af EU at skabe
samme forudsætninger og betingelser for tilegnelse af moderne informationsteknologier på uddannelsesin-stitutionerne;
9. konstaterer med tilfredshed, at de regionale nyskabende aktioner udtrykkeligt skal omfatte pilot- og
demonstrationsprojekter, der skal gøre det muligt at finde veje, således at alle borgere, husholdninger,skoler, virksomheder og administrationer får adgang til nettet og til den digitale tidsalder.
Bevillinger og forvaltningsstruktur
10. tager med beklagelse til efterretning, at Kommissionen i stedet for projektrelateret udvælgelse har
valgt at foretage udvælgelse på grundlag af en programrelateret støtte, der skal gennemføres af de nationale
og regionale myndigheder; mener, at opgivelsen af denne sidste mulighed under strukturfondene for atskabe direkte forbindelser mellem dem, der gennemfører projekterne på lokalt og regionalt plan, og DenEuropæiske Union, vil resultere i et tab af europæisk værditilvækst, transparens og nærdemokrati; insistererderfor på, at Kommissionen medtager nyskabende aktioner i sin programrelaterede udvælgelse; konstaterer,
nu hvor det tværnationale partnerskab falder bort, at den europæiske udveksling af nyskabelser reduceres i
alt for høj grad, og kræver derfor endvidere, at lokale og regionale partnerskaber fortsat støttes underprogrammet;
11. henviser i denne sammenhæng til, at de nyskabende aktioner inden for ESF i modsætning til for-
slaget om EFRU-aktionerne stadigvæk følger en prioriterende linje; mener derfor ikke, at behovet for ensamordning af de nyskabende aktioner, der skal finansieres via ESF og EFRU, er blevet tilgodeset i tilstræk-keligt omfang;
12. søger veje til at sikre, at programmerne for nyskabende aktioner på grund af de finansielle midler,
der er afsat hertil, ikke blot betragtes som del af en helhed, men får den opmærksomhed, de som nyska-bende og originalt tiltag fortjener;17.8.2001 DA C 232/361 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 14. december 2000
13. understreger, at bevillingerne på 400 mio.EUR over syv år på baggrund af de nyskabende aktioners
vigtighed for den regionale udvikling udgør den absolutte undergrænse, og at de muligheder, fleksibilitets-instrumentet giver i anden halvdel af programmeringsperioden, bør udnyttes fuldt ud, idet der sikres enensartet udnyttelse af de disponible bevillinger i hele denne periode; foreslår ligeledes på baggrund af de
lave bevillinger, der er afsat til nyskabende aktioner, at Kommissionen tilskynder til, at denne form for
projekter integreres i de regionale operationelle programmer;
14. fastslår, at den yderst uigennemsigtige bevillingsoverførsel nr. 40/2000, der betyder en yderligere
nedskæring af de disponible bevillinger til nyskabende aktioner for 2000-2006, vil indebære, at Kommis-sionen i højere grad betragter denne budgetpost som en reserve for uforudsete problemer end som enmulighed for at finansiere aktioner med merværdi; konstaterer, at den dermed frygtede marginalisering af
disse aktioner i medlemsstaterne allerede begynder på kommissionsplan;
15. glæder sig over, at Kommissionen vil fastlægge et kriteriekatalog på 10punkter til udvælgelse af
programmerne for nyskabende aktioner med henblik på en objektiv og transparent evaluering, og kræver,at der skal fastlægges klare retningslinjer for revision og udgangsmålsætninger sideløbende med disseforanstaltninger;
16. glæder sig desuden over, at det er hensigten at integrere de regionale programmer for nyskabende
aktioner i midtvejsevalueringen af interventioner, der finansieres over strukturfondene, og eventuelt at fore-tage ændringer i de områder, der primært skal støttes; glæder sig over den foreslåede udarbejdelse af enårlig beretning om udviklingen fra 2002;
*
**
17. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og medlemsstaternes regeringer
og parlamenter.
23. Verdens værftsindustri
A5-0371/2000
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens anden rapport til Rådet om situationen inden
for verdens værftsindustri (KOM(2000) 263 1dash C5-0436/2000 1dash 2000/2213(COS))
Europa-Parlamentet,
Ddash der henviser til Kommissionens anden rapport (KOM(2000) 263 Ddash C5-0436/2000),
Ddash der henviser til første rapport af 13. oktober 1999 fra Kommissionen til Rådet om situationen inden
for verdens værftsindustri (KOM(1999) 474),
Ddash der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1540/98 af 29. juni 1998 om nye regler for støtte til
skibsbygningsindustrien(1),
Ddash der henviser til EF-traktatens artikel 87, 133 og 157,
Ddash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,Ddash der henviser til betænkning fra Udvalget om Industripolitik, Eksterne Økonomiske Forbindelser,
Forskning og Energi (A5-0371/2000),
(1) EFT L 202 af 18.7.1998, s. 1.C 232/362 DA 17.8.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 14. december 2000