ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)720
Vol.1976/0218

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKAB
KOM(76)720 endeligudg.
Bruxelles,den4.januar1977
Meddelelse fraKommissionentilRådet
omFællesskabets handelspolitik
forsåvidtangårtekstilvarer
og
Henstilling omRådetsafgørelse ombemyndigelse
afKommissionentilatforhandle omfornyelse
afOverenskomsten omdeninternationale handel
medTekstilvarer
KOM(76)720endeligudg

Meddelelse fraKommissionentilRådetom
Fællesskabets handelspolitik forsåvidtangårtekstilvarer
FornyelseafOverenskomsten omdeninternationale handelmedTekstilvarer
1.Dettekstiludvalg ,derernedsatihenholdtilOverenskomsten om
deninternationale handelmedTekstilvarer (MFA),vedtogpåsitsidste
møde(30.november-10.december1976)attrædesammenislutningen af
februar1977foratforetageenvurderingafsituationen forsåvidtan-
qårfornyelseafMFA,somudløberden31.12.1977 .Fællesskabet eransvar­
ligtfor,atderhurtigstmuligtvedtagesenrammeforgennemførelsen af
deberørtepartersaktiviteter indenfortekstil-ogbeklædningssektoren
(producenter,handlende oginvestorer )efter1.januar1978.Nødvendighed­
enafatafgøredennesagideførstemånederaf1977kanderforikkeund­
erstregesforkraftigt.
2.Mangedeltagerlande ,heriblandt DeforenedeStater,harallerede
gjortdetklart,atdeønskeroverenskomsten forlængetuændret.Fællesskab­
etharderimodiGenevegivetudtrykforat,selvomdeterpositivtindstil­
letoverforenfornyelseaframmeordningen foretinternationalt samarbejde
omhandelmedtekstilvarer ,skalensådanfornyelseikkeblotindebæreen
forlængelse afgyldighedsperioden fordetnuværendearrangement .Fællesskab­
etforetrækker forhandlinger omfornyelse,underhvilkemuligemidlertil
gennemførelse afforbedringer kandrøftesudfradeerfaringer,derervund­
etgennemdesidstetreår.
3.SidenFællesskabets tiltrædelse afMFA,hardetshandelspoltik over
forparterneiarrangementet væretfølgende:
1)-trettenbilaterale aftalererihenholdtilartikel4iMFAblevetfor­
handletafFællesskabet meddevigtigsteleverandørlande .Disseaftaler
vedrørerialmindelighed frivilligeksportbegrænsning forvisseudvalgte
varer(undtagenforEgypten)samtsærligekonsultationsprocedurer ;
1)Brasilien,Columbia,Egypten,Indien,Korea,Hongkong,Macao,Malaysia,
Singapore,Pakistán,Rum$nien,Jugoslavien,Japan.

-2-
-Fællesskabet harvedsærligelejlighederanvendtbestemmelserne ombeskyt-
telsesproceduren iartikel3iMFA;
*
-Fællesskabet harforpligtetsigtilsenestden31.3.1977atgennemføresit
programforophævelseafdekvantitative restriktioner,derikkeomfattes
afbilateraleaftaler.
4.Fællesskabets deltagelse iMFAharimidlertidikkeforhindretatdets
indførselaftekstilvarer erstegetenormtgennemdesidstetreår,isærfor
såvidtangårbeklædning.Dereringentvivlomatdette,ihverttilfælde
delvis,skyldtesdenforsinkedeafslutningafdebilateraleaftaleromfrivil­
ligeksportbegrænsning medFællesskabets ovennævntehovedleverandører .Imid­
lertidhardeaftaler,somnueristand,bidragetogvilfortsatbidragetil
enstabilisering afhandelenmedFællesskabets hovedleverandører .
5.SetudfraKommissionens synspunktkanderikkeværenogentvivlom
atFællesskabets forventninger vedtiltrædelsen afarrangementet somenram­
meforhandelenmedtekstilvarer i1973ikkeerblevetheltopfyldtipraksis.
Denmåde,hvorpåMFAerblevetfortolketoganvendtideførstetreårhar
Langtfraværettilfredsstillende ,setfraFællesskabets side,ogharvanskelig­
gjortdetsgennemførelse afarrangementet .
Desærligevanskeligheder ,somFællesskabet erstødtpå,afspejlesi
tekstentilhoslagteforhandlingsinstruks ,somKommissionen foreslåratfølge
vedforhandlingerne omfornyelseafarrangementet .
6.Kommissionen finderatenforhandling,derførertilrealiteter på
grundlagafdenneinstruks,vilsikre,atdennyeoverenskomst fungerermere
retfærdigtforimport-ogeksportlande ogbedrevilkunnemedvirketiler­
hvervetshurtigeretilpasningtilkonkurrencebetingelserne påverdensmarkedet .
DesudenviletfornyetMFA,somdetklartfremgårafvedlagteinstruks,tjene
demindstudvikledeogmindstkonkurrencedygtige eksportlandes interesser.
Kommissionen mener,atsidstnævnteforholdstyrkerFællesskabets forhandlings-
positionogikkebøroverses.
./.

-3-
7.Førdennemeddelelseafsluttes,ønskerKommissionen ogsåathenlede
opmærksomheden påatovennævnteforhold,somudelukkendevedrørerdetøje­
blikkeligeproblemmedfornyelsenafMFA,kunudgørendelafFællesskabets
handelspolitik indenfordennesektor.Indførselaftekstilvarer fralander
derikkeeromfattetafMFAellerfralande,medhvilkeFællesskabet harsær­
ligeforbindelser,udgørivissetilfældeogforvissevarersvedkommende,en
størreogvoksendeandelafFællesskabets marked.Forsåvidtangårdisse
lande,harFællesskabet andreautonomeellerkonventionelle beskyttelsesmid-:
lertilsinrådighed,somf.eks.denautonomeordningoverforstatshandels-
landene,bestemmelserne iassocieringsaftalerne ,iaftalernemedMiddelhavs"
landene,iLomé-konventionen ogioverenskomsterne medEFTA-landene .Bestem­
melserneiMFAmåderforanbringesienmeregenerelhandelspolitisk ramme
fordepågældendevarer.
8.Desudenbørdetbemærkesatdenfælleshandelspolitik indenfordenne
sektorikkekangennemføreseffektivtudenenkonstanttilførselafdesene­
steogfuldstændige statistikker overhandelmedogproduktionaftekstilva­
rer.Sådanneoplysningervilf.eks.væreafgørendeforomgenforhandlingerne
omFællesskabets nuværendebilateraleaftaleromfrivilligbegrænsning,som
alleudløberislutningenaf1977,blivergennemført.Allemedlemsstater bør
bidragesystematisk meddisseoplysninger såledessomdeterbeskrevetido­
kumentet GUD/869/76.DeterKommissionens hensigtatforeslåudvidelseafde
idettedokumentindeholdteprogrammer,foratimødegåfremtidigebehov.
9.Inovember1973sendteKommissionen Rådetetnotattilgodkendelse,
hvoridervaranførtvisseretningslinjer foroprettelsenafenfællesim-
portordningfortekstilvarer .Idettenotathenledtesopmærksomheden påat
byrdenafindførselaftekstilvarer fratredjelande varuligefordeltblandt
medlemsstaterne ;detindeholdtforslagom,atdertræffespassendeforanstalt­
ningerforgradvistatformindskeulighederne ifordelingenafindførsleni
deforskellige egneafFællesskabet,medhenblikpåatopretteetenkeltmar­
kedgennementiIpasningsperiode .

-4-
Foratnådettemalbørdergøresyderligere ogmerebetydelige
fremskridtindenfordettesystem,sålængeetfornyetMFAvarer.
10.PådisseogalleandreområdervedrørendeFællesskabets politik
indenfortekstilsektoren ,forbeholder Kommissionen sigrettil,nården
finderdetbelejligt,atstilleforslagtilRådet.
o
o o
11.Underhensyntilovenstående,henstiller KommissionentilRådetat
detvedtagerdenvedlagteafgørelse.

Henstilling omRådetsafgørelse ombemyndigelse afKommissionen
tilatforhandle omfornyelseafOverenskomsten omdeninterna­
tionalehandelmedTekstilvarer
R8DETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab,særligartikel113,
underhenvisningtilhenstillingfraKommissionen,og
udfrafølgendebetragtninger :
Derskalsnartindledesforhandlinger mellemparterneiOverenskomsten omden
internationale handelmedTekstilvarer,medhenblikpåeneventuelfornyelse
afdenneefter32.12.1977;
Fællesskabet børdeltageidisseforhandlinger-
TRUFFETFØLGENDE AFGØRELSE :
Artikel 1
Kommissionen bemyndigestilatforhandle omfornyelseafOverenskomsten om
deninternationale handelmedTekstilvarer .
Artikel2
Kommissionen skalføredisseforhandlinger isamrådmeddetsærligeudvalg,
dereroprettetihenholdtilartikel113,ogpågrundlagafdenibilaget
tildettedokumentindeholdteinstruks.
Udfærdiget iBruxelles,den
Påformandens vegne

FORHANDLINGSINSTRUKS
Fællesskabets hovedmåleratforhandle omfornyelseafMFAsåhurtigtsom
muligtogp8ensådanmideatFællesskabet bliver1standtilatnSdeneden­
foranførteresultater,samtidigmedatdetoverholderdegrundlæggende foi–
mål,dereranførtidenneoverenskomsts præambleogartikel1.
1.Fællesskabet skalsikre,atdetanerkendes,atdenrelativegennem­
trængningafimportmarkederne ,udviklingen afforbrugetiFællesskabet ogde
kumulativevirkningerafimporten,ogsåunderhensyntagentildesocialeog
regionaleaspekter,erblandtdefaktorer,derberettigertilanmodninger om
konsultationer ogforhandlinger itilfældeafmarkedsforstyrrelser .Celler
virkeligfarederfor)såledessomdefineretioverenskomsten ,ogdesudensikre
atdissefaktorergyldigtkantagesibetragtning vedfastsættelse afenvækst­
ratepåunder6%ideiandetpunktumibilagB(2>omtaltesærtilfælde.
Idenudstrækning hvorFællesskabet opnårentilfredsstillende løsning
pådetteogandrenedenforanførteproblemer,vilFællesskabet foreslåenfor­
øgelseafdenårligevækstrate,dereromtaltiførstepunktumibilagB(2)
fra6%til7%.
2.Ibetragtning afnødvendigheden afatgenforhandle indgåedebilaterale
aftaler,skalFællesskabet pånyunderstregeparternesforpligtelsetilat
stillesigpositivtoverforbilateralekonsultationer ogforhandlinger .
3.Foratundgåatmåttegodkendeunormalthøjereferenceniveauer ,når
foranstaltningerne ihenholdtilartikel3tagesianvendelseefterlangtrukne
forhandlinger ihenholdtilartikel4,skalFællesskabet sikre,aturimelige
foregribende operationer undgås,foreksempel:
-entenvedfastsættelse aftidsfristerforafslutningafforhandlinger
i-henholdtilartikel4,
-ellervedatsikregodkendelseafdetprincip,atenanmodning om
forhandlinger ihenholdtilartikel4skalfastsættereferencepe-
riodenforeneventuelanmodning omkonsultationer ihenholdtil
artikel3.
4.Idenudstrækningderkanopnåsenighedomatbegrænsedevilkåreller
omstændigheder underhvilkeartikelXIXiGATTkantagesianvendelse medhen­
blikpåindførelseafkvantitative restriktioner påvarer,deromfattesafMFA,
skalFællesskabet sikreatdenindførsel,dererforetagetgennemflereårtages

-2-
ibetragtning,såfremtdenibilagBC1)(a)omhandledereferenceperiode på
grundafunormaleomstændigheder ørsarligugunstigfordøneneøllerderi
andenpart.
5.Fællesskabet skalpræciseremulighederne forenfriereadgangtil
markedet'fordeudviklingslande ,derernyepåmarkedetogfordemestu­
gunstigtstillede,ogsåledesgøredetmuligtfordematformindskeafstand­
enmellemdemogdeleverandører,hviseksportalleredeudgørendominerende
delafhandelen,ietsådantomfangatsidstnævnte godkenderenstabilisering
afderessituation,underhensyntagentildeunderpunkt1omtalteforhold.
6.Fællesskabet skalsikreatbestemmelserne ibilagBikkeskabervan­
skelighederforgennemførelsen afbeskyttelsesforanstaltninger somfølgeaf
markedsforstyrrelser pågrundaf"prisfaktoren "ogbekræfteat"pris-ogmæng-
defaktorerne "kanbetragteshverforsig.
7.Fællesskabet skalsikreatenafdefaktorerisammensætningen af
Kontrolorganet forTekstilvarer,somerafafgørendebetydningfordetslige­
vægt-nemligligevægtenmellemdeparter,derbetragterhandelsproblemerne
somimportører ogdeparter,derbetragterdemsomeksportører-ikkefor­
vrides.Samtidigskaldet,eventueltmedenletstigningidetsmedlemsantal,
sikreatsammensætningen afKontrolorganet forTekstilvarer errepræsentativ
forparterneioverenskomsten .
8.Forsåvidtangårvarerfremstillet påhåndvæv,skalFællesskabet søge
bekræftelse påfortolkningen afartikel12,stk.3,ifølgehvilkenbestemmel­
serneiMFAikkeskalgældeforvarerfremstillet påhåndvæv,forudsatatpart­
ernevedtagerbestemmelser vedrørendeforsyningmedcertifikater ;menatvarer
fremstillet påhåndvævomfattesafforanstaltninger truffetihenholdtilMFA,
såfremtderjkkeforeliggersådannevedtagnebestemmelser ellersåfremtsådan­
nebestemmelser ikkefungerertilfredsstillende .Omnødvendigt,kanderstilles
yderligereforslagunderforhandlingerne .
9.Fællesskabet skalsikre,atderifremtidenkankrævesyderligerefor­
pligtelserfraparteriMFA,somikkeerkontraherende parteriGATT,således
atdisselandeikkebehandlesgunstigere endkontraherende parter,underhen­
syntagentilbestemmelserne iGATT,herunder 1bilagogprotokoller .
10.Fællesskabetvilforeslåenoverenskomst medenvarighedpå5år.
11-Fællesskabetskalsikreenrealistiskogligeligbehandlingforså
vidtangårrettigheder ogforpligtelser foreventuellenyeparterioverens­
komsten.