1. 2. 79 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 29/3 
II 
(Forberedende  retsakter) 
KOMMISSION 
Forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  fastlæggelse  af betingelserne  for,  at en person 
kan udfærdige  en toldangivelse 
(Forelagt  Rådet  af Kommissionen  den  19. januar  1979) 
RÅDET  FOR  DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
235, 
under  henvisning  til forslag  fra Kommissionen, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Europa-Parlamen-
tet, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Henførsel  under  en toldprocedure  af varer,  der indfø-
res i eller  udføres  fra Fællesskabet,  sker  på grundlag 
af indgivelse  af en toldangivelse  til de kompetente 
toldmyndigheder; 
de betingelser,  på hvilke  en fysisk  eller  juridisk  per-
son er beføjet  til at udfærdige  denne  toldangivelse, 
varierer  meget  fra medlemsstat  til medlemsstat,  navn-
lig med  hensyn  til muligheden  for at udfærdige  told-
angivelser  for andres  regning;  det følger  heraf,  at en 
angivelse  af en vares  toldmæssige  status  af grunde, 
som udelukkende  vedrører  fastsættelsen  af disse  be-
tingelser,  kan  medføre  omkostninger,  som  ikke  er ad-
ministrationsomkostninger,  og som  er forskellige,  alt 
efter  under  hvilken  medlemsstat  de toldmyndigheder 
sorterer,  til hvilke  denne  angivelse  indgives; det er nødvendigt  at harmonisere  disse  betingelser, 
således  at enhver  forskelsbehandling  af Fællesskabets 
erhvervsdrivende  afskaffes; 
de bestemmelser,  der  skal  vedtages  på fællesskabs-
plan,  skal  tage  hensyn,  såvel  til tuldunionens  særlige 
karakter,  herunder  navnlig  tilstedeværelsen  af et 
fælles  toldområde,  som  til traktatens  grundliggende 
målsætninger  vedrørende  frie  bevægelser  af varer, 
personer  og tjenesteydelser  inden  for  Fællesskabet; 
i disse  fællesskabsbestemmelser  skal  der  også  tages 
hensyn  til den  internationale  handels  særlige  vilkår-  og 
toldmyndighedernes  deraf  følgende  behov  for  be-
stemmelser,  som  giver  dem  mulighed  for at gennem-
føre deres  kontrolvirksomhed  så godt  som  muligt  og 
bekæmpe  eventuelle  uregelmæssigheder; 
traktaten  indeholder  ikke  hjemmel  til indførelse  af 
regler  om,  på hvilke  betingelser  en fysisk  eller  juri-
disk person  kan  udfærdige  en toldangivelse;  denne 
forordning  bør  Herfor  baseres  på traktatens  artikel 
235 — 
UDSTEDT  FØLGENDE  FORORDNING: 
Artikel  1 
I denne  forordning  forstås  ved 
a) person,  såvel  en fysisk  som  en juridisk  person, 
b) toldangivelse,  det  dokument,  i hvilket  en person 
giver  udtryk  for sit ønske  om at angive  en vare  til 
en bestemt  toldprocedure. 
Nr. C 29/4 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 2. 79 
Artikel  2 
Toldangivelse  for en vare  kan  udfærdiges  af enhver 
person,  som  for  vedkommende  toldmyndighed  kan 
fremlægge  den  pågældende  vare  samt  alle  de doku-
menter,  hvis  forelæggelse  er fastsat  i bestemmelserne 
vedrørende  den  toldprocedure,  der ønskes  for denne 
vare. 
Den person,  der udfærdiger  en toldangivelse,  benæv-
nes »klarerer«. 
Artikel  3 
1. Klarereren  kan  udfærdige  toldangivelsen: 
a) enten  i eget  navn  og for egen  regning, 
b) eller  i eget  navn  men  for andres  regning, 
c) eller  i en andens  navn  og for dennes  regning. 
2. Når  den  toldprocedure,  der er anført  i toldangi-
velsen,  medfører  et personligt  tilsagn  fra den  pågæl-
dende  om at efterkomme  en given  særlig  forpligtelse, 
eller når  antagelse  af toldangivelsen  sker  på betin-
gelse  af, at der  fremlægges  en bevilling  eller  ethvert 
andet  dokument,  der  er udfærdiget  med  navns 
nævnelse,  er det  kun  den  person,  som  skal  efter-
komme  den  særlige  forpligtelse,  eller  i hvis  navn  be-
villingen  eller  det krævede  dokument  er udfærdiget, 
som kan  udfærdige  toldangivelsen  i eget  navn  og for 
egen  regning. 
3. Såfremt  klarereren  handler  på de betingelser^  der 
er nævnt  i stk.  1, litra  b) eller  c), skal  en påtegning 
herom  anføres  på toldangivelsen. 
Toldmyndighederne  kan,  såfremt  de finder  det nød-
vendigt,  forlange  af klarereren,  at han  fører  bevis  for 
rigtigheden  af disse  oplysninger,  samt  at han  klart 
angiver,  i hvilken  retlig  egenskab  han  handler. Artikel  4 
Medmindre  andet  er fastsat  i forbindelse  med  en be-
stemt  toldprocedure,  skal  klarereren  have  bopæl  i 
Fællesskabet. 
Denne  betingelse  kræves  dog  ikke  opfyldt  af perso-
ner, som  i eget  navn  og for egen  regning  lejlighedsvis 
angiver  varer. 
Artikel  5 
Personer,  som  har  begået  alvorlige  og  gentagne 
overtrædelser  af toldlovgivningen,  skattelovgivningen 
eller den  økonomiske  lovgivning,  kan  nægtes  ret til at 
angive  varer  for andres  regning. 
Artikel  6 
1. Det  udvalg  for almindelige  toldforskrifter,  der 
omhandles  i artikel  25 i Rådets  direktiv  78/ ... EØF 
om harmonisering  af fremgangsmåderne  ved  varers 
overgang  til fri omsætning  (*),  kan  behandle  ethvert 
spørgsmål  vedrørende  anvendelsen  af denne  for-
ordning,  som  forelægges  det af dets  formand,  enten 
på dennes  initiativ,  eller  på begæring  af en medlems-
stats  repræsentant. 
2. De  fornødne  bestemmelser  for  gennemførelsen 
af artikel  3 til 5 vedtages  efter  fremgangsmåden  i arti-
kel 27, stk.  2 og 3, i direktiv  ... 
Artikel  7 
Denne  forordning  træder  i kraft  den 1. januar  1980. 
Denne  forordning  er bindende  i alle  enkeltheder  og 
gælder  umiddelbart  i hver  medlemsstat.