P5_TA(2002)0463
IndgåelseafenassocieringsaftaleEF/Algeriet***
Europa-ParlamentetslovgivningsmæssigebeslutningomforslagtilRådetsafgørelseomindgåelseaf
Euro-MiddelhavsassocieringsaftalenmellemDetEuropæiskeFællesskabogdetsmedlemsstaterpåden ene side og Den Demokratiske Folkerepublik Algeriet på den anden side (10819/2002 /dash
KOM(2002)157/dashC5-0362/2002/dash2002/0077(AVC))
(Proceduremedsamstemmendeudtalelse)
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilforslagtilRådetsafgørelse(KOM(2002)157),/dash derhenvisertilforslagtilEuro-MiddelhavsassocieringsaftalemellemDetEuropæiskeFællesskabogdets
medlemsstater på den ene side og Den Demokratiske Folkerepublik Algeriet på den anden side
(10819/2002),
/dash derhenvisertilRådetsanmodningomsamstemmendeudtalelse,jf.EF-traktatensartikel300,stk.3,
afsnit2,sammenholdtmedartikel310(C5-0362/2002),
/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel86ogartikel97,stk.7,/dash derhenvisertilhenstillingfraUdvalgetomUdenrigsanliggender,Menneskerettigheder,FællesSikker-
hedogForsvarspolitik(A5-0299/2002),
1. afgiversamstemmendeudtalelseomindgåelsenafaftalen;
2. pålæggersinformandatsendeParlamentetsholdningtilRådetogKommissionensamttilmedlems-
staternesogDenDemokratiskeFolkerepublikAlgerietsregeringerogparlamenter.
P5_TA(2002)0464
DenEuropæiskeUnionssolidaritetsfond*
Europa-ParlamentetslovgivningsmæssigebeslutningomforslagtilRådetsforordningomopret-telse af Den Europæiske Unions solidaritetsfond (KOM(2002)514 /dash C5-0441/2002 /dash
2002/0228(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilKommissionensforslagtilRådet(KOM(2002)514),/dash hørtafRådet,jf.EF-traktatensartikel159,stk.3(C5-0441/2002),/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel67,/dash derhenvisertilbetænkningfraUdvalgetomRegionalpolitik,TransportogTurismeogudtalelsefra
Budgetudvalget(A5-0341/2002),C279E/118 DA20.11.2003 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den10.oktober2002
1. godkenderKommissionensforslagsomændret;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens
artikel250,stk.2;
3. opfordrerRådettilatunderretteParlamentet,hvisdetikkeagteratfølgedentekst,Parlamentethar
godkendt;
4. anmoderRådetomfornyethøring,hvisdetagteratændreKommissionensforslagivæsentliggrad;
5. pålæggersinformandatsendeParlamentetsholdningtilRådetogKommissionen.
KOMMISSIONENSFORSLAG ÆNDRINGER
Ændring1
Betragtning1
(1) I forbindelse med større naturkatastrofer, teknologiske
katastrofer eller miljøkatastrofer må Fællesskabet vise sigsolidariskmedbefolkningenideberørteregionervedatydefinansiel støtte for at bidrage til hurtigst muligt at gen-oprettenormalelevevilkårialledeberørteregioner.(1) IforbindelsemedstørrekatastrofermåFællesskabetvise
sigsolidariskmedbefolkningenideberørteregionervedatydefinansielstøtteforatbidragetilhurtigstmuligtatgenoprettenormalelevevilkårialledeberørteregioner.
Ændring3
Betragtning2
(2) De eksisterende økonomiske og sociale samhørigheds-
instrumentergivermulighedforfinansieringafrisikoforebyg-gelsestiltag eller genopbygning af ødelagt infrastruktur. Mendeterligeledesnødvendigtatindføreetinstrument,dergiverFællesskabetmulighedforathandleøjeblikkeligtogeffektivtforhurtigstmuligtatkunneydenødhjælpogdækkebefolknin-gens umiddelbare behov og på kort sigt genopbygge vigtig,ødelagtinfrastrukturogsåledesfremmegenoptagelsenaføko-nomiskaktivitetiallederegioner,dererblevetberørtafenstørrekatastrofe.(2) De eksisterende økonomiske og sociale samhørigheds-
instrumentergivermulighedforfinansieringafrisikoforebyg-gelsestiltag eller genopbygning af ødelagt infrastruktur. Mendet er ligeledes nødvendigt at indføre et supplerende
instrument adskilt fra de eksisterende fællesskabsinstru-menter, dergiverFællesskabet mulighed for athandleøje-blikkeligtogeffektivtforhurtigstmuligtatkunneydenød-hjælpogdækkebefolkningensumiddelbarebehovogpåkortsigt genopbygge vigtig, ødelagt infrastruktur og såledesfremmegenoptagelsenaføkonomiskaktivitetiallederegio-ner,dererblevetberørtafenstørrekatastrofe.
Ændring4
Betragtning4
(4) Fællesskabsstøttenskalsuppleredeberørtemedlemsstaters
indsatsogdækkeendelafdetoffentligesudgiftertilimødegå-elseafskaderiforbindelsemedenstørrekatastrofe.(4) Fællesskabsstøttenskalsuppleredeberørtemedlemsstaters
indsatsogdækkeendelafdetoffentligesudgiftertilimødegå-elseafskaderiforbindelsemedenstørrekatastrofe. Vedfast-
læggelsenafstøttensstørrelsebørderikketageshensyntileventuelleforsikringskrav,fordienhurtigberegningogvur-deringafsamtligeforsikringskravikkevilværemulig.20.11.2003 DA C279E/119 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den10.oktober2002
Ændring5
Betragtning5
(5) I overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet skal
anvendelsenafdetteinstrumentbegrænsestilstørre naturkata-
strofer, teknologiske katastrofer eller miljøkatastrofer, somhar en alvorlig indvirkning på borgernes levevilkår, detnaturligemiljøellerøkonomien.(5) I overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet skal
anvendelsenafdetteinstrumentbegrænsestilstørrekatastrofer,somhar en alvorlig indvirkning på borgernes levevilkår, detnaturligemiljøellerøkonomien.
Ændring6
Betragtning6
(6) Som større katastrofe betragtes enhver katastrofe, der i
mindsténafdeberørtestaterforvolderbetydeligskadeopgjorti tal eller i procent af BNP. For at kunne yde en indsats itilfældeafenkatastrofe,dertrodsetbetydeligtomfangikkevillekunnenåoppådetkrævedebeløb,børmanalligeveliekstraordinæretilfældegivetilladelsetil,atderydeshjælp,nårenvæsentligdelafdenberørteregionsellerstatsbefolkningerkatastroferamt.(6) Som større katastrofe betragtes enhver katastrofe, der i
mindsténafdeberørtestater ellerregionerforvolderbetydelig
skadeopgjortitalelleriprocentafBNP.Foratkunneydeenindsats i tilfælde af en katastrofe, der trods et betydeligtomfang ikke ville kunne nå op på det krævede beløb, børmanalligeveliekstraordinæretilfældegivetilladelsetil,atderydeshjælp,nårenvæsentligdelafdenberørteregionsellerstatsbefolkningerkatastroferamt.
Ændring7
Betragtning7
(7) Fællesskabstiltaget skal ikke erstatte tredjeparters ansvar
ellermodarbejdeforebyggendetiltag.(7) Fællesskabstiltagetskalikke erstatte tredjeparters ansvar ,
idetdisseihenholdtil»forurenerenbetaler«-princippetførstogfremmestererstatningspligtigeforskader,deharforvoldt,ogdetmåhellerikkemodarbejdeforebyggendetiltaghverken
påmedlemsstats-ellerpåfællesskabsplan.
Ændring8
Betragtning8
(8) Etsådantinstrumentskalnavnliggøredetmuligtveden
hurtigbeslutningstagninghurtigstmuligtatafsætteogfrigivesærligefinansielleressourcer.(8) Etsådantinstrumentskalnavnliggøredetmuligtveden
hurtigbeslutningstagninghurtigstmuligtatafsætteogfrigivesærlige finansielle ressourcer. De administrative procedurer
skaltilpassesdettemålogbegrænsestildetabsolutnødven-
dige.
Ændring9
Betragtning11
(11) Ettiltag,derfinansieresvedhjælpafdetteinstrument,
kan ikke samtidig nyde godt af en intervention i henhold
til Rådetsforordning (EF) nr. 1164/94af 16.maj 1994omoprettelse af Samhørighedsfonden, Rådets forordning (EF)nr. 1260/1999 af 21.juni 1999 om vedtagelse af generellebestemmelser for strukturfondene, Rådets forordning (EF)nr.1257/1999af17.maj1999omstøttetiludviklingafland-distrikternefraDenEuropæiskeUdviklings-ogGarantifondforLandbruget (EUGFL), forordning (EØF) nr. 3906/89 af18.december 1989 om økonomisk bistand til RepublikkenUngarn og Folkerepublikken Polen, Rådets forordning (EF)nr.1267/1999omoprettelseafetstrukturpolitiskførtiltrædel-(11) Ettiltag,derfinansieresvedhjælpafdetteinstrument,
kan ikke samtidig nyde godt af en intervention i henhold
til Rådetsforordning (EF) nr. 1164/94af 16.maj 1994omoprettelse af Samhørighedsfonden, Rådets forordning (EF)nr. 1260/1999 af 21.juni 1999 om vedtagelse af generellebestemmelser for strukturfondene, Rådets forordning (EF)nr.1257/1999af17.maj1999omstøttetiludviklingafland-distrikternefraDenEuropæiskeUdviklings-ogGarantifondforLandbruget (EUGFL), forordning (EØF) nr. 3906/89 af18.december 1989 om økonomisk bistand til RepublikkenUngarn og Folkerepublikken Polen, Rådets forordning (EF)nr.1267/1999af21.juni1999omoprettelseafetstrukturpolitiskC279E/120 DA20.11.2003 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den10.oktober2002
KOMMISSIONENSFORSLAG ÆNDRINGER
sesinstrument, Rådets forordning (EF) nr. 1268/1999 af
21.juni1999omfællesskabsstøttetilførtiltrædelsesforanstalt-ninger inden for landbrug og udvikling af landdistrikter i
ansøgerlandeneiCentral-ogØsteuropaiførtiltrædelsesperio-
den, Kommissionens forordning (EF) nr. 2760/98 af
18.december1998omgennemførelseafetprogramforgrænseover-skridendesamarbejdeindenforrammerneafPhare-programmetellerihenholdtilRådetsforordning(EF)nr.1266/1999af21.juni1999omsamordningafstøttentilansøgerlandenesomlediførtiltrædelses-strategienogomændringafforordning(EØF)nr.3906/89.førtiltrædelsesinstrument,Rådetsforordning(EF)nr.1268/1999af
21.juni1999omfællesskabsstøttetilførtiltrædelsesforanstaltningerindenforlandbrugogudviklingaflanddistrikteriansøgerlandenei
Central-ogØsteuropaiførtiltrædelsesperioden,Kommissionensfor-
ordning(EF)nr.2760/98af18.december1998omgennemførelseaf et program for grænseoverskridende samarbejde inden for ram-merne af Phare-programmet eller i henhold til Rådets forordning(EF)nr.1266/1999af21.juni1999omsamordningafstøttentilansøgerlandenesomlediførtiltrædelsesstrategienogomændringaf forordning (EØF) nr. 3906/89. Dette gælder dog ikke for
genetablering af projekter, der oprindeligt blev finansieretellersamfinansieretihenholdtildisseforordninger.
Ændring10
Artikel2,stk.1
1. Påanmodningfraenmedlemsstatellerenstat,medhvil-
kenderføresforhandlingeromtiltrædelseafDenEuropæiskeUnion,herefterbenævnt»modtagerstat«,kanderudløsesstøttefra fonden, hvis der på denne stats område sker en størrenaturkatastrofe,miljøkatastrofeellerteknologiskkatastrofe,somharenalvorligindvirkningpåborgerneslivsbetingelser,detnaturligemiljøellerøkonomienienellerflereregionerellerenellerflerestater.1. Påanmodningfraenmedlemsstatellerenstat,medhvil-
kenderføresforhandlingeromtiltrædelseafDenEuropæiskeUnion,herefterbenævnt»modtagerstat«,kanderudløsesstøttefra fonden, hvis der på denne stats område sker en størrekatastrofe,somharenalvorligindvirkningpåborgerneslivs-betingelser,detnaturligemiljøellerøkonomienienellerflereregionerellerenellerflerestater.
Ændring11
Artikel2,stk.2,afsnit1
2. Somstørrekatastrofebetragtesihenholdtildennefor-
ordningenhverkatastrofe,derforvolderskader,somimindsténafdeberørtestatervurderestilatliggepåover1mia.EURi2002-priserellerudgørover0,5%afBNP.2. Somstørrekatastrofebetragtesihenholdtildennefor-
ordningenhverkatastrofe,derforvolderskader,somimindstén af de berørte stater enten vurderes til at ligge på over
1mia.EURi2002-priserellerudgørover0,5%afBNP.
Ændring12
Artikel2,stk.2,afsnit2
I ekstraordinære tilfælde kan en katastrofe, der rammer en
væsentligdelafbefolkningeni denberørteregionellerstat,
ligeledesbetragtessomstøtteberettiget.I ekstraordinære tilfælde kan en katastrofe, der rammer en
væsentligdelafbefolkningeni dekonkreteberørteområder,
ligeledesbetragtessomstøtteberettiget,selvomdekvantita-tivekriterieriførsteafsnitikkeeropfyldt.
Ændring13
Artikel3,stk.3
3. Fondensformåleratbiståmodtagerstatenmedatgen-
nemførefølgendenødhjælpstiltag,altefterkatastrofensart:3. Fondensformåleratbiståmodtagerstatenmedatgen-
nemførefølgendenødhjælpstiltag,altefterkatastrofensart:
/dash umiddelbar udbedring af infrastruktur og faciliteter på
energi-, vandforsynings-, spildevands-, telekommunika-tions-,transport-,sundheds-ogundervisningsområdet/dash umiddelbarudbedringaf bygninger,infrastrukturogfaci-
liteterpåenergi-,vandforsynings-,spildevands-,telekom-munikations-, transport-, sundheds- og undervisnings-området20.11.2003 DA C279E/121 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den10.oktober2002
KOMMISSIONENSFORSLAG ÆNDRINGER
/dash midlertidig indkvartering og nødhjælp for at opfylde
befolkningensumiddelbarebehov/dash midlertidig indkvartering og nødhjælp for at opfylde
befolkningensumiddelbarebehov
/dash umiddelbarsikringafforebyggendeinfrastrukturogforan-
staltningertilumiddelbarbeskyttelseafkulturarven/dash umiddelbarsikringafforebyggendeinfrastrukturogforan-
staltningertilumiddelbarbeskyttelseafkulturarven
/dash rensningafødelagtenaturområder. /dash umiddelbar rensning af alle katastroferamte områder,
herunderødelagtenaturområder.
Ændring14
Artikel4,stk.1
1. Statenkanhurtigstmuligtogsenest tomånederefterden
dato,hvordenførsteskadeiforbindelsemedkatastrofenersket,retteenanmodningomstøttefrafondentilKommis-sionen,bl.a.medoplysningerom:1. Statenkanhurtigstmuligtogsenest tremånederefter
dendato,hvordenførsteskadeiforbindelsemedkatastrofenersket,retteenanmodningomstøttefrafondentilKommis-sionen,bl.a.medoplysningerom:
a) katastrofensomfang a) katastrofenssamledeskadesomfang
b) en vurdering af omkostningerne i forbindelse med de i
artikel3omhandledetiltagb) en vurdering af omkostningerne i forbindelse med de i
artikel3omhandledetiltag
c) de øvrige finansieringskilder i Fællesskabet og nationalt,
herunderprivate,derkanydeerstatningforudbedringafskaderne.c) de øvrige finansieringskilder i Fællesskabet og nationalt,
derkanydeerstatningforudbedringafskaderne.
Ændring15
Artikel4,stk.2,afsnit1
2. Pågrundlagafdisseoplysningerogeventuelleyderligere
oplysningerfradenberørtestatfastsætterKommissionenhur-tigstmuligtdeteventuellestøttebeløbudfra,hvilkefinansiellemidlerderertilrådighed.Iforbindelsemedudbetalingafstøtteskalenfjerdedelaffondensårligemidlerdogværetilrådighedindtil1.oktoberhvertår.2. Pågrundlagafdisseoplysningerogeventuelleyderligere
oplysningerfradenberørtestatfastsætterKommissionenhur-tigstmuligtdeteventuellestøttebeløbudfra,hvilkefinansiellemidlerderertilrådighed.Iforbindelsemedudbetalingafstøtteskalenfjerdedelaffondensårligemidlerdogværetilrådighedindtil1.oktoberhvertår ioverensstemmelsemeddeninter-
institutionelle aftale af 6.maj 1999 mellem Europa-Parla-mentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin ogforbedringafbudgetproceduren(
1)somændretden…(dato).
(1) EFTC172af18.6.1999.
Ændring17
Artikel5,stk.1
Under overholdelse af de forfatningsmæssige, institutionelle,
retligeogfinansiellebestemmelserimodtagerstatenogiFælles-skabetindgårKommissionenogmodtagerstatenog igivetfald
de regionale og lokale myndigheder en aftale om gennem-førelseafbeslutningenomtildelingafstøtte.Iaftalenbeskri-vesbl.a.artenafdetiltag,derskalfinansieresaffonden,oghvordefindersted.Under overholdelse af de forfatningsmæssige, institutionelle,
retligeogfinansiellebestemmelserimodtagerstatenogiFælles-skabetindgårKommissionenogmodtagerstatenog eventuelt
de regionale og lokale myndigheder en aftale om gennem-førelseafbeslutningenomtildelingafstøtte.Iaftalenbeskri-vesbl.a.artenafdetiltag,derskalfinansieresaffonden,oghvordefindersted,samtdeforanstaltninger,derskaltræf-fes, for så vidt muligt at forebygge lignende katastrofer ifremtiden.C279E/122 DA20.11.2003 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den10.oktober2002
KOMMISSIONENSFORSLAG ÆNDRINGER
Ændring18
Artikel8,stk.4
Itilfældeaf,atudgiftentiludbedringafskaderneseneredækkes
afentredjepart,beslutterKommissionenatlademodtagerstatentilbagebetaledendertilsvarendetildeltestøtte.Itilfældeaf,atudgiftentiludbedringafskaderneseneredækkes
afentredjepartindenfordenfrist,dererfastsatistk.1,
beslutterKommissionenatlademodtagerstatentilbagebetaledendertilsvarendetildeltestøtte,forsåvidtsommodtager-staten eller Kommissionen ikke forventede, at dette beløbsenerevilleblivedækketafentredjepart,jf.bestemmelserneiartikel4,stk.1og2.
Ændring19
Artikel10
I ekstraordinære tilfælde kan Kommissionen i betragtning af
katastrofensartelleromfangogudfradetilrådighedværendefinansielle midler uanset bestemmelserne i artikel 3, stk. 1,indenforenfristpåetåratregnefrabeslutningenomtildelingafstøttepåanmodningframodtagerstatenforeslåensupple-rendestøtte.Denneanmodningskalindeholdenyeelementer,fxenvurderingafdeforvoldteskader,dererlangtmereomfat-tende.Dennesupplerendestøttetildelespåsammevilkårsomdenoprindeligestøtte.I overensstemmelse med procedurerne i den interinsti-
tutionelle aftaleaf6.maj1999somændretden…(dato)kanKommissioneniekstraordinæretilfældeibetragtningafkatastrofens art eller omfang og ud fra de til rådighedværendefinansiellemidleruansetbestemmelserneiartikel3,stk.1,indenforenfristpåetåratregnefrabeslutningenomtildelingafstøttepåanmodningframodtagerstatenfore-slå budgetmyndigheden, at der ydes en supplerende støtte.Denneanmodningskalindeholdenyeelementer,fxenvurde-ring af de forvoldte skader, der er langt mere omfattende.Dennesupplerendestøttetildelespåsammevilkårsomden
oprindeligestøtte.
P5_TA(2002)0465
Fiskeriefterdybhavsbestande*
Europa-ParlamentetslovgivningsmæssigebeslutningomforslagtilRådetsforordningomsærlige
adgangskravogdertilknyttedebetingelserforfiskeriefterdybhavsbestande(KOM(2002)108/dash
C5-0135/2002/dash2002/0053(CNS))
(Høringsprocedure)
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertilKommissionensforslagtilRådet(KOM(2002)108(1)),
/dash hørtafRådet,jf.EF-traktatensartikel37(C5-0135/2002),
/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel67,
/dash derhenvisertilbetænkningfraFiskeriudvalget(A5-0307/2002),
1. godkenderKommissionensforslagsomændret;
2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens
artikel250,stk.2;
(1) EFTC151Eaf25.6.2002,s.184.20.11.2003 DA C279E/123 DenEuropæiskeUnionsTidende
Torsdag,den10.oktober2002
KOMMISSIONENSFORSLAG ÆNDRINGER