Nr. C 269/46 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 13.11.78 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
Udvalget  godkender  direktivforslaget  under  forbehold 
af følgende  bemærkninger: 
1. Udvalget  udtrykker  tilfredshed  med,  at forslaget 
er baseret  på harmoniserede  normer,  hvilket  det ofte 
før har udtrykt  ønske  om. 
2. Da  der imidlertid  er tale  om materiel,  som  kan 
frembyde  risici  for  menneskers  sikkerhed,  skal  Ud-
valget  udtrykke  ønske  om,  at der  foretages  en total 
harmonisering  på dette  område. 
3. I  henhold  til artikel  5 skal  direktivet  kunne 
ændres  efter  den  procedure,  der er fastsat  i artikel  7 
i rammedirektivet  om tilpasning  til den  tekniske  ud-
vikling;  efter  Udvalgets  opfattelse  bør Kommissionen 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  31. maj  1978. rådføre  sig med  de berørte  fag-  og erhvervskredse  — 
det være  sig repræsentanter  for  enten  producenter, 
forbrugere  eller  standardiseringsinstitutter  — før den 
bringer  de ændringer  i forslag  som  den  måtte  skønne 
nødvendige. 
4. Udvalget  skal  henlede  Kommissionens  opmærk-
somhed  på,  at artikel  7, og specielt  dennes  stk.  2, 
i henhold  til hvilken  en eventuel  tilbagekaldelsesakt 
skal meddeles  indehaveren  af overensstemmelses-
certifikatet,  i praksis  kan  skabe  juridiske  problemer 
i en række  lande;  iøvrigt  bør  man  også  være  op-
mærksom  på,  at de organer,  som  er bemyndiget  til 
at udstede  overensstemmelsescertifikater,  ikke  altid 
er statsorganer. 
5. Udvalget  ser gerne,  at norm  nr. 50018  (jf.  bi-
lag I) kompletteres  af det kompetente  officielle  organ, 
inden  direktivet  vedtages. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Basil  de FERRANTI 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  tiltrædelse  af De  forenede 
Nationers  konvention  om  en kodeks  for  linjekonferencer 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 35 af 11. februar  1978,  side  3. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  30. januar  1978  i medfør  af artikel  84, S 2, i traktaten  om opret-
telse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale 
Udvalg  om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  159.  plenarforsamling  afholdt  i 
Bruxelles,  den  31. maj  og 1. juni  1978  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  arti-
kel 84, stk. 2, 
under  henvisning  til anmodning  af 3. februar  1978 
fra Rådet  for  De  europæiske  Fællesskaber  om 
Udvalgets  udtalelse  om nævnte  forslag, under  henvisning  til beslutning  truffet  af dets  for-
mand  den  10. februar  1978  om at pålægge  afdelingen 
at udarbejde  udtalelse  om forslaget, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for transport  og kommunikation  på det  119.  møde 
den 12. maj  1978, 
13.11.78 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 269/47 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af 
ordføreren,  hr. Bos  (forretningsordenens  artikel  29), 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  159.  ple-
narforsamling  den  31.  maj  og 1. juni  1978,  mødet 
den 31. maj  1978,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
På De  forenede  Nationers  Udenrigshandels-  og 
Udviklingskonference  (UNCTAD)  blev  en overens-
komst  om  en kodeks  for  linjekonferencer  lagt  frem 
til ratificering  eller  tiltrædelse; 
denne  kodeks  indeholder  bestemmelser  vedrørende 
medlemskab  af konferencer,  opdeling  af last  blandt 
konferencerederierne,  forholdet  mellem  konference-
rederierne  og speditionsfirmaerne,  ændring  af fragt-
raterne  samt  bilæggelse  af stridigheder; 
anvendelse  af bestemmelserne  i kodeks  vil få ind-
flydelse  på de hidtidige  ordninger  for  linjeskibsfart, 
såvel  inden  for  EF som  i tredjelande,  og navnlig  få 
konsekvenser  for  de i EF  etablerede  rederiers  og 
speditørers  interesser; 
EF bør  i sin målsætning  sigte  mod  at sikre  sin egen 
linjeskibsfart  en passende  og rimelig  andel  i verdens-
skibsfarten; 
med kodeks  vil der  desuden  foreligge  et værdifuldt 
instrument  til hævdelse  af udviklingslandenes  in-
teresser  og løsning  af nogle  af deres  problemer; 
visse  bestemmelser  i kodeks  vedrørende  den  måde, 
bestemmelserne  i EØF-traktaten  fungerer  på; 
Udvalget  arbejder  for  tiden  på en studie  om  pro-
blemerne  i den  internationale  søtransport,  hvori  det 
foruden  problemerne  omkring  flagdiskriminering, 
bekvemmelighedsflag  og nye  søfartsnationer  også 
behandler  spørgsmålet  om  en løsning  af disse  pro-
blemer  i større  sammenhæng  på baggrund  af kodeks, 
og vil derfor  senere  på ny behandle  spørgsmålet  om 
kodeks  — 
énstemmigt 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
1. Udvalget  tilslutter  sig principielt  Kommissionens 
forslag,  men  ønsker  dog  samtidig  at fremsætte  føl-
gende  generelle  og særlige  bemærkninger. 2. Generelle  bemærkninger 
2.1. Efter  Udvalgets  opfattelse  må følgende  sikres: 
— opdeling  af lastmængden  med  gensidig  aftalte 
undtagelser,  der  ikke  krænker  udviklingslandenes 
interesser; 
— tiltrædelse  af 40:40:20-princippet  som  udgangs-
punkt  for  fleksible  lastfordelingsaftaler,  der skal 
tilvejebringes  gennem  kommercielle  forhand-
linger; 
— desuden  adgang  for de i EF og i de andre  OECD-
lande  etablerede  crosstraders  til at deltage  i 
transporten  mellem  OECD  og  andre  markeds-
økonomiske  områder; 
— optimal  udnyttelse  af kodeks  med  færrest  mulige 
statslige  indgreb; 
3. Særlige  bemærkninger 
Ved gennemgang  af Kommissionens  forslag  bliver 
man efter  Udvalgets  opfattelse  gjort  opmærksom  på 
en række  problemkredse,  som  den  i det følgende  kort 
skal skitsere  og derefter  tage  stilling  til. 
3.1. Ratificeringsprocedure  og  forbehold  (artikel  1 
og 2 samt  bilag  l) 
Udvalget  er af den  opfattelse,  at medlemsstaterne 
bør ratificere  eller  tiltræde  kodeks,  men  mener  lige-
som Kommissionen,  at der  bør  tages  forbehold  over 
for begrebet  »nationalt  rederi«.  Den  af FN  fastlagte 
definition  er således  ikke  i overensstemmelse  med 
EF-traktaten. 
Udvalget  har  fået  oplyst,  at Kommissionen  nu over-
vejer  at ændre  den  i artikel  2 indeholdte  definition 
af begrebet  »nationalt  rederi«. 
Efter  indgående  drøftelser  er Udvalget  nået  til den 
opfattelse,  at man  bør  anbefale  Kommissionen  at 
finde  en endnu  klarere  definition,  som  udelukker 
enhver  tvivl  om begrebet  »nationalt  rederi«. 
3.2. Kommissionens  forhandlinger  med  de stater,  der 
er medlemmer  af  Organisationen  for  økonomisk 
Samarbejde  og  Udvikling  (artikel  5 og 6) 
Udvalget  er af den  opfattelse,  at Fællesskabets  rati-
ficering  af kodeks  ikke  bør  gøres  afhængig  af ud-
faldet  af tilsvarende  forhandlinger  inden  for  ram-
merne  af OECD. 
Nr. C 269/48 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 13.11.78 
3.3. Vedtagelse  af en forordning  om  anvendelse  af 
EØF-traktatens  konkurrenceregler  på  linjekon-
ferenceaftaler 
Det er Udvalgets  opfattelse,  at en sådan  forordning 
på intet  punkt  må være  i modstrid  med  kodeks,  idet 
man naturligvis  vil have  sikret  sig,  at denne  er for-
enelig  med  EØF-traktaten. 3.4. Revisionskonference  (artikel  7 og 8) 
Udvalget  mener,  at Kommissionen  i perioden  forud 
for revisionskonferencen  bør  beskæftige  sig  med 
spørgsmålet  om  illoyal  konkurrence  fra skibe,  som 
ikke hører  under  kodeks,  og skitsere  mulige  løsninger. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  31. maj  1978. 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Basil  de FERRANTI 
Udtalelse  om oversigt  over  det arbejde,  der skal  udføres  på det veterinære  og zootek-
niske  område  og i forbindelse  med  beskyttelse  af dyr;  redegørelse  for personalebehovet 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er endnu  ikke  offentliggjort  i De 
F,uropceiske  Fællesskabers  Tidende. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  6. marts  1978  i medfør  af artikel  47 og 198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale 
Udvalg  om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  159.  plenarforsamling  afholdt  i 
Bruxelles,  den  31. maj  og 1. juni  1978  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel 
47 og 198, 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  af 20. marts 
1978  om  Udvalgets  udtalelse, 
under  henvisning  til Udvalgets  præsidiums  afgørelse 
af 29. marts  1978  om at pålægge  afdelingen  at ud-
arbejde  udtalelse  om Kommissionens  meddelelse, 
under  henvisning  til Udvalgets  tidligere  udtalelser 
inden  for området, 
under  henvisning  til ordføreren,  hr.  Schnieders' 
mundtligt  forelagte  beretning, 
under  henvisning  til Landbrugsafdelingens  udtalelse 
af 11. maj  1978, under  henvisning  til forhandlingerne  på Udvalgets 
159. plenarforsamling  af 31.  maj  og 1. juni  1978, 
mødet  den  31. maj.  — 
énstemmigt 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
1. Udvalget  godkender  indholdet  og målsætnin-
gerne  i Kommissionens  meddelelse  til Rådet. 
2. Udvalget  tager  til efterretning,  at meddelelsen 
for størstedelen  består  i en konstatering  af Kommis-
sionens  forpligtelser  inden  for  de veterinære,  zoo-
tekniske  og  dyrebeskyttelsesmæssige  områder,  og 
finder  det således  nødvendigt  at henstille,  at Kommis-
sionen  frem  for alt sikrer  gennemførelsen  og forvalt-
ningen  af de direktiver,  som  Rådet  allerede  har ved-
taget,  og som  Udvalget  har  afgivet  udtalelser  om på 
de pågældende  tidspunkter.