31. 8. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 232/7 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om ændring af flere direktiver om tilnærmelse af 
medlemsstaternes lovgivning for så vidt angår offentliggørelse i De Europæiske Fællesskabers 
Tidende af de deri nævnte attester og certifikater 
(87/C 232/05) 
Rådet for de Europæiske Fællesskaber besluttede den 25. februar 1987 under henvisning til 
EØF-Traktatens artikel 100 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det 
nævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for industri, handel, håndværk og tjenestey­
delser, som udpegede Gordon Pearson til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 6. maj 
1987. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 247. plenarforsamling, den 1. juli 1987, enstemmigt 
følgende udtalelse: 
man i praksis holdt op med for flere år siden; da dette ikke har 
givet anledning til kommentarer fra nogen side, må kravene 
efter ØSU's opfattelse anses for ikke at have tjent noget 
nyttigt formål. Det er derfor kun rimeligt, at man sparer 
omkostninger og tid for Kommissionens personale ved at 
lade de pågældende bestemmelser i direktivernes bilag udgå. 
ØSU bemærker, at i de tilfælde, hvor et certifikat er blevet 
tilbagekaldt som følge af ikke-overensstemmelse, fastholdes 
kravet om, at der skal offentliggøres nærmere detaljer om 
tilbagekaldelsen. 
Bruxelles, den 1. juli 1987. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets direktiv om ændring af direktiv 70/156/EØF om tilnærmelse af 
medlemsstaternes lovgivning om godkendelse af motordrevne køretøjer og påhængskøretøjer 
dertilH 
(87/C 232/06) 
Rådet for de Europæiske Fællesskaber besluttede den 18. februar 1987 under henvisning til 
EØF-Traktatens artikel 100 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det 
nævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets sektion for industri, handel, håndværk og 
tjenesteydelser, som udpegede Francois Perrin-Pelletier til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 
3. juni 1987. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 247. plenarforsamling, den 1. juli 1987, enstemmigt 
følgende udtalelse: 
ØSU godkender forslaget til direktiv under forbehold af, at følgende bemærkninger tages i 
betragtning. 
(') EFT nr. C 48 af 25. 2. 1987, s. 4. 1. ØSU udtrykker tilfredshed med Kommissionens for­
slag. 
2. Alle de bestemmelser, som foreslås slettet, forekommer 
i bilag til de seks relevante direktiver. Fem af disse er 
rammedirektiver, og særdirektiver er siden hen blevet udar­
bejdet og vedtaget, eller forventes vedtaget, af Rådet inden 
for de specifikke områder, hvor ændringerne foreslås. 
3. Det er fastsat i hvert af disse direktiver, at der i 
EF-Tidende skal offentliggøres uddrag af attester, men det er 
Nr. C 232/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 8. 87 
1. Indledning 
1.1. I 1986 besøgte GD III i Kommissionen medlemssta­
ternes kompetente typegodkendelsesmyndigheder med det 
formål at foretage en vurdering af typegodkendelsesprocedu­
ren, som den på nuværende tidspunkt praktiseres. Det 
fremgik klart, at proceduren i nogle tilfælde var unødvendig 
bureaukratisk, ligesom det i visse tilfælde var meget forskel­
ligt, hvilke oplysninger medlemsstaterne forlangte. 
1.2. Kommissionens tjenestegrene nedsatte derfor en ad 
hoc-arbejdsgruppe, som skulle ajourføre og forenkle 
EØF-standardtypegodkendelsesprocedurer. Samtlige med­
lemsstater, automobilindustrien og komponentproducenter­
ne samt forbrugerorganisationerne deltager i dette arbej­
de. 
1.2.1. Det foreliggende forslag fra Kommissionen er det 
første resultat af denne høringsprocedure. 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. Den foreslåede ændring af direktiv 70/156/EØF, 
dvs. rammedirektivet for EØF-standardtypegodkendelse af 
motorkøretøjer, som udgør en integrerende faktor i etable­
ringen af ét internt marked for motorkøretøjer, falder inden 
for rammerne af »Hvidbogen om gennemførelse af det 
interne marked«. 
2.1.1. Indførelsen og den konkrete gennemførelse af 
fuldstændig EØF-standardtypegodkendelse af motorkøretø­
jer skal efter ØSU's opfattelse ses i lyset af dette. 
2.2. ØSU anmoder derfor atter om, at der så hurtigt som 
muligt, og senest i 1992, gennemføres fuldstændig 
EØF-standardtypegodkendelse. Af hensyn til forbrugernes 
sikkerhed, miljøet og beskæftigelsen fastholder ØSU imid­
lertid, at EF's typegodkendelseskrav skal håndhæves med 
samme konsekvens over for såvel EF-fremstillede som impor­
terede køretøjer, og at de ikke må føre til konkurrencefor­
vridning på EF-markedet. 
2.3. ØSU mener, at det dokument, som cirkulerer mellem 
medlemsstaterne, bør give typegodkendelsesmyndighederne 
tilstrækkelig information til at kunne kontrollere, at et 
specifikt køretøj eller separate tekniske enheder eller kom­
ponenter opfylder kravene til den godkendte type — hverken 
mere eller mindre. Det pågældende dokument, eller stan-
dardtypegodkendelsesskemaet, som det benævnes, bør 
såvidt muligt bestå af et enkelt ark papir og have et format og 
nummereringssystem, der er fælles for.alle direktiver, så det 
senere let vil kunne bruges ved elektronisk databehand­
ling. 2.3.1. Man vil derigennem opnå en væsentlig forenkling 
af de eksisterende administrative procedurer, da dette stan-
dardtypegodkendelsesskema under normale omstændighe­
der vil være det eneste dokument, som cirkulerer mellem 
medlemsstaterne. 
2.3.2. Hele ordningen vil efter ØSU's opfattelse forud­
sætte, at de myndigheder, som i de enkelte medlemslande 
udsteder godkendelser, kan arbejde sammen i gensidig tillid 
henimod gennemførelsen af et virkeligt indre marked. 
3. Særlige bemærkninger 
3.1. De foranstaltninger, der foreslås med henblik på at 
gennemføre og kontrollere produktionsoverensstemmelse, er 
stort set tilfredsstillende. ØSU har dog følgende bemærk­
ninger at fremføre: 
3.1.1. Artikel 1 
Kommissionen foreslår, at man medtager definitionerne på 
en »teknisk enhed« og en »komponent«; disse begreber er 
allerede almindeligt benyttet. 
ØSU konstaterer dog, at definitionen på en »teknisk enhed« 
forekommer at være i modstrid med artikel 9 a, stk. 2: ifølge 
definitionen kan den tekniske enhed kun typegodkendes i 
forbindelse med en eller flere specifikke typer køretøjer, 
hvorimod denne forbindelse i den ny artikel 9 a, stk. 2 (og for 
øvrigt også i den nuværende artikel 9 a, stk. 2) kun omtales 
som en mulighed. 
3.1.2. Artikel 5, stk. 2 
Artikel 5 vedrører standardtypegodkendelsesoplysninger og 
åbner mulighed for at indhente yderligere oplysninger. ØSU 
kan godt se behovet for en bestemmelse vedrørende nærmere 
oplysninger i denne artikel; det er imidlertid overordentligt 
nødvendigt at sikre, at denne ret ikke misbruges, således at 
der systematisk eller måske i overdrevent omfang anmodes 
om supplerende oplysninger. Hvis en sådan praksis skulle 
opstå, ville de fordele, som tilstræbes med forenklingen af de 
administrative procedurer, langsomt forsvinde. 
3.1.3. Artikel 8, stk. 2 
Det hedder i denne artikel, at enhver produktionsoverens-
stemmelseskontrol skal finde sted inden seks måneder efter 
anmodningsdatoen. Der er imidlertid intet nævnt eller fastsat 
med hensyn til det forhåndsvarsel, som en producent med 
rimelighed måtte forvente fra de godkendende myndigheder, 
som agter at foretage en overensstemmelseskontrol. Der kan 
være tale om et tidsrum fra nogle få timer og op til nogle uger, 
31. 8. 87 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 232/9 
og der er på dette punkt virkelig behov for en præcisering, så 
praksis på dette område kan blive den samme i alle medlems­
stater. 
ØSU anbefaler endvidere, at den medlemsstat, som drager 
produktionsoverensstemmelsen i tvivl, ikke blot skal under­
rette den medlemsstat, som har meddelt standardtypegod­
kendelsen — dvs. den normale fremgangsmåde — men også 
samtidig producenten. Producenterne ville derigennem få 
mulighed for øjeblikkeligt at undersøge produktionsoverens­
stemmelsen og i størst muligt omfang begrænse risikoen for 
at fremstille køretøjer, som ikke opfylder standardtypegod­
kendelseskravene, og som derfor senere må indkaldes til 
korrigering. 
ØSU foreslår også, at man i den franske udgave erstatter 
ordene »au besoin« med »s'il l'estime nécessaire«. 
3.1.4. Artikel 8, stk. 4 
ØSU finder ikke, at formuleringen af denne artikel tilgodeser 
princippet »taber betaler«. Hvis med andre ord en medlems­
stat stiller spørgsmålstegn ved produktionsoverensstemmel­
sen, men en kontrol foretaget af den medlemsstat, som har 
meddelt standardtypegodkendelsen, alligevel viser, at ove­
rensstemmelsen er til stede, så bør førstnævnte medlemsstat 
betale de omkostninger i forbindelse med produktoverens­
stemmelseskontrollen, som må anses for rimelige. Tilsvaren­
de skal producenten, hvis det viser sig, at køretøjet ikke 
svarer til typegodkendelsen, afholde udgifterne til produkt­overensstemmelseskontrollen, og, som det er praksis, udgif­
terne i forbindelse med korrigering af allerede producerede 
køretøjer, hvis myndighederne kræver en sådan. En sådan 
aftale på EF-plan ville ikke alene sikre en ligelig og rimelig 
fordeling af ansvaret, men den ville også virke af strækkende 
over for medlemsstater, som kunne overveje at misbruge 
bestemmelserne i dette direktiv til andre formål end de netop 
påtænkte. 
4. Artikel 11 og 13 
4.1. Selv om ØSU generelt går ind for en hurtigere 
tilpasning af direktiverne til den tekniske udvikling, kan det 
dog ikke godkende, at man inden for automobilsektoren 
indfører en ny procedure, som vil resultere i, at udvalget for 
tilpasning til den tekniske udvikling reduceres til et rent 
rådgivende organ. ØSU mener, at man bør fastholde afstem­
ningsproceduren i et udvalg, som har vist at kunne opnå 
resultater, og som har ydet betydelig ekspertbistand i 
forbindelse med det igangværende arbejde med forberedelsen 
af EF-lovgivningen på dette område, og dét specielt på et 
tidspunkt, hvor færdiggørelsen af en EF-standardtypegod-
kendelsesordning er forestående. ØSU vil på den anden side 
gerne gå med til en stramning af udvalgets arbejdsprocedu­
rer, specielt med hensyn til indførelsen af præcise og 
bindende tidsfrister,, Desuden må det sikres, at de berørte 
organisationer (industrien, arbejdsgiverne, arbejdstagerre-
præsentanterne og forbrugerne) bliver hørt i alle spørgsmål, 
som har indflydelse på sikkerhed og sundhed. 
Bruxelles, den 1. juli 1987. 
Alfons MARGOT 
Formand for 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om den »kodificerende resolution om lettelse af 
landevejstransporten«, der er blevet udarbeidet af De Forenede Nationers Økonomiske Kommission 
for Europa 
(87/C 232/07) 
Rådet for de Europæiske Fællesskaber besluttede den 13. april 1987 under henvisning til 
EØF-Traktatens artikel 75 at anmode om Det Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om det 
nævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for transport og kommunikation, som udnævnte 
Athanasios Alexopoulos til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 10. juni 1987. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog på sin 247. plenarforsamling (mødet den 1. juli 1987) 
følgende udtalelse.