Nr. C 332/56 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 90 
Udtalelse om forslag til Rådets forordning (EØF) om sundhedsbestemmelser for produktion 
og afsætning af fersk fjerkrækød (*) 
(90/C 332/15) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 21. februar 1990 under henvisning til 
EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om 
det ovennænte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for landbrug og fiskeri, som udpegede 
Hans-Jurgen Wick til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 12. juli 1990. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 279. plenarforsamling, den 19. september 
1990, enstemmigt følgende udtalelse. 
ØSU bifalder Kommissionens forslag med forbehold af 
nedenstående bemærkninger: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. På baggrund af det indre markeds gennemførel­
se, som medfører, at grænsekontrollen kan omhæves, 
er Kommissionens forslag meget vigtigt af følgende 
årsager: 
1.1.1. Forslaget er en samlet udgave af direktiv 71/ 
118/EØF, der er blevet ændret flere gange siden udste­
delsen. 
1.1.2. Reglerne vedrørende indrømmelse af undta­
gelser har hidtil været spredt over en lang række bestem­
melser, men er nu sammenfattet i to grupper: 
— permanente undtagelser dels for opskæring og op­
lagring af fersk fjerkrækød i detailhandelsleddet 
umiddelbart før overgivelsen til den endelige forbru­
ger, dels for salg fra gården, 
— midlertidige og begrænsede undtagelser for eksiste­
rende virksomheder med en begrænset produktion 
med henblik på at lette deres omstilling. 
1.1.3. Kommissionen påtænker at fastsætte særlige 
betingelser for produktion og afsætning af delvist udta­
get eller ikke udtaget fjerkræ på grundlag af videnskabe­
lige undersøgelser. 
1.2. På grund af forslagets store betydning fremsæt­
ter ØSU følgende forslag: 
1.2.1. Det bør fremhæves tydeligere i betragtninger­
ne, at målet er at beskytte menneskets sundhed, uden 
at man dermed tilsidesætter de andre vigtige mål, nem­
lig at sikre denne sektor en rationel udvikling, at øge 
dens produktivitet og at sikre landbrugsbefolkningens 
indkomster. 
1.2.2. Når man har valgt at udstede en forordning, 
som er det bedste instrument i forbindelse med gennem­
førelsen af det indre marked, må man sørge for, at 
(!) EFT nr. C 84 af 2. 4. 1990, s. 71. bestemmelserne og oversættelserne formuleres så om­
hyggeligt som muligt og giver så lidt plads for for­
tolkninger som muligt; desværre er forslaget mangel­
fuldt på dette punkt. Kun gennem entydige formulerin­
ger kan man sikre sig, at bestemmelserne anvendes på 
ensartet vis og dermed forbliver konkurrenceneutrale. 
1.2.3. Når der henvises til andre direktiver — herun­
der eksisterende gennemførelsesbestemmelser — skal 
man undersøge meget nøje, om disse henvisninger rela­
terer til selve direktiverne eller til den nationale gennem­
førelse af dem. Nogle af disse direktiver indeholder 
nemlig fakultative ordninger, der er omsat til national 
ret på vidt forskellig vis. Om nødvendigt bør der udar­
bejdes forslag om, at visse direktiver ændres til for­
ordninger. 
1.2.4. Fjerkrækød, som undtages fra bestemmelser 
for produktion og opskæring og derpå afsættes, bør 
forsynes med et særligt mærke, der henviser til undta­
gelsen, så forbrugeren får en bedre information. 
1.3. ØSU henviser i øvrigt til sine andre udtalelser, 
der er relevante for dette forslag. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Til selve forordningen 
2.1.1. Artikel 1, stk. 1, litra a) 
ØSU foreslår, at ordet » duer « erstattes af » opdrættede 
duer«, så definitionen bliver entydig. 
2.1.2. Artikel 1, stk. 1, litra b) 
ØSU henstiller, at bestemmelserne om opdrættet fjer­
kræ, der er omfattet af det foreliggende forslag, og 
bestemmelserne om fjerkrævildt, der er omfattet af 
Rådets forordning (EØF) om vildt- og kaninkød, har­
moniseres. 
31. 12. 90 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 332/57 
2.1.3. Artikel 1, stk. 2, litra b) 
ØSU påpeger, at der i over 10 år har eksisteret en 
undtagelsesordning, som tillader landmænd med be­
grænset fjerkræopdræt at benytte sig af bestemte af­
sætningskanaler, og denne ordning er blevet anvendt 
på talrige bedrifter. Såfremt der er grund til ikke længere 
at undtage disse afsætningsformer fra denne forordning, 
bør der fastsættes passende lange overgangsfrister i 
forbindelse med artikel 17. 
2.1.4. Artikel 1, stk. 3 
ØSU henstiller, at man udtrykkeligt henviser til, at 
indrømmelse af eventuelle undtagelser fra bestemmel­
serne i denne forordning ikke berører de pågældende 
virksomheders anvendelse af direktiv om beskyttelse af 
folkesundheden gennem kontrol med levnedsmidlers 
konsumegnethed, og at de grundlæggende hygiejne­
mæssige principper skal overholdes i forbindelse med 
produktion og afsætning. 
2.1.5. Artikel 2, stk. 3 
ØSU foreslår, at udtagelse af lungerne også bliver fri­
villig. 
2.1.6. Artikel 2, stk. 5 
ØSU foreslår, at kønsorganerne nævnes under »ind­
volde«. 
2.1.7. Artikel 6, stk. 3 
ØSU foreslår, at man undersøger metoden med ind­
sprøjtning af polyfosfater og andre stoffer i muskelvæ­
vet ud fra en hygiejnisk synsvinkel og om nødvendigt 
begrænser eller helt forbyder brugen af sådanne ind­
sprøjtninger. 
2.1.8. Artikel 8, stk. 3 
ØSU påpeger, at kravet om godkendelse i forbindelse 
med fremstillingen af materiel til sundhedsmærkning 
og plombering vil volde store problemer i praksis, da 
det så at sige medfører, at fremstillingen af alt indpak­
ningsmateriale skal godkendes. Desuden er det entydigt 
fastlagt, hvordan sundhedsmærkningen skal foregå, og 
hvordan mærket skal se ud. 
2.1.9. Artikel 11 
ØSU mener, at de planlagt videnskabelige undersøgelser 
skal gennemføres hurtigst muligt på grund af den om­
fattende produktion af delvis udtaget eller ikke udtaget 
fjerkrækød. Såfremt der fortsat er tvivl om den hygiejni­
ske sikkerhed, skal de påtænkte særlige betingelser om­
gående vedtages. 
2.1.10. Artikel 13 
På baggrund af deres betydning og de økonomiske 
konsekvenser bør ændringer af bilagene efter ØSU's mening altid foretages i samråd med de berørte interes­
segrupper i erhvervs- og samfundslivet. 
2.1.11. Artikel 14 
ØSU beklager, at forslaget ikke indeholder bestemmel­
ser vedrørende indførsel fra tredjelande. Da sådanne 
fællesskabsbestemmelser imidlertid er en klar forudsæt­
ning for varernes frie bevægelighed inden for EF, opfor­
drer ØSU Kommissionen til omgående at fremlægge 
forslag til EF-bestemmelser om indførsel fra tredjelande 
— og det bør ske så hurtigt, at bestemmelserne kan 
nå at træde i kraft samtidig med den foreliggende 
forordning. 
2.1.12 Artikel 15 
På baggrund af undtagelsesbestemmelserne finder ØSU 
det absolut påkrævet, at udkastet til de foranstaltninger, 
der skal træffes, også tilsendes ØSU. 
2.1.13. Artikel 17, stk. 1 
ØSU finder det nødvendigt, at det meget vage udtryk 
»begrænset produktion« erstattes af en mere præcis 
formulering. Der henvises til punkt 1.2.4 under de gen­
erelle bemærkninger (mærkning vedrørende undtagel­
ser) og punkt 2.1.4 under de særlige bemærkninger 
(uindskrænket anvendelse af generelle bestemmelser). 
For eksempel defineres udtrykket » begrænset produk­
tion« i nogle medlemsstaters undtagelsesbestemmelser 
som den mængde fersk fjerkrækød, en landmand pro­
ducerer med henblik på afsætning i løbet af et år, op 
til 6 000 kg. 
2.1.14. Artikel 20 
ØSU finder det meget positivt, at forordningen indføres 
i to etaper, men mener dog, at det er nødvendigt at 
respektere en passende overgangsfrist. 
2.2. Bemærkninger til bilagene 
2.2.1. Bilag I, punkt 1, litra b) 
ØSU foreslår, at ordene »til gulv« i første afsnit, sidste 
punktum, udgår. 
2.2.2. Bilag I, punkt 3 
ØSU mener, at der også bør træffes foranstaltninger til 
beskyttelse mod husdyrs indtrængen. 
2.2.3. Bilag I, punkt 9 
ØSU mener, at det kun er nødvendigt at have et ekstra 
særskilt rum til dyrlægetjenesten i de kølehuse, der 
ikke står i direkte forbindelse med en slagteri- eller 
opskæringsvirksomhed, fordi sådanne lokaler i forvejen 
står til rådighed i slagteri- eller opskæringsvirks-
omheden. 
Nr. C 332/58 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 90 
2.2.4. Bilag I, punkt 12 
ØSU peger på, at man af hensyn til hygiejnen bør 
foretrække, at rengøring og desinfektion finder sted på 
selve slagterivirksomheden. 
2.2.5. Bilag I, kapitel II, punkt 14, litra a) 
Efter ØSU's mening er det tilstrækkeligt, hvis virksom­
heden råder over et enkelt kølerum, hvor emballeret kød 
og uemballeret kød opbevares i særskilte afdelinger. 
2.2.6. Bilag I, kapitel II, punkt 14, litra e) 
ØSU foreslår, at man kun gør køleudstyr obligatorisk 
i de tilfælde, hvor kødets indre temperatur som følge 
af de klimatiske og virksomhedsspecifikke forhold ellers 
ikke kan holdes på højst +4°. 
2.2.7. Bilag I, kapitel VI, punkt 32 
ØSU mener principielt, at bedøvelse er påkrævet af 
hensyn til dyret. ØSU accepterer en velbegrundet undta­
gelse, men henstiller kraftigt, at det begrænses til de 
tilfælde, hvor kødet skal indtages i overensstemmelse 
med bestemte religiøse forskrifter (1). 
2.2.8. Bilag I, kapitel VI, punkt 41 
ØSU beklager, at afkøling i vandbad nu tillades uden 
nogen form for begrænsninger, selv om Kommissionen 
endnu ikke har forelagt den rapport om afkøling af 
fjerkræ, der er nævnt i direktiv 71/118/EØF, artikel 14 
(!) Bestemmelserne i det tilsvarende direktiv om slagtning af dyr 
finder under alle omstændigheder anvendelse. 
Bryssel, den 19. september 1990. a) stk. 1, litra a); ud over afkøling i vandbad skulle 
denne rapport også omhandle andre kølemetoder, her­
under afkøling ved hjælp af C02, flydende kvælstof og 
sprøjtning. ØSU påpeger, at ikke alene hygiejnestandar­
den, men også yderligere begrænsning af optagelsen af 
fremmed vand, som ikke kan undgås rent teknisk ved 
afkøling med moderne metoder, er et væsentligt aspekt 
af forbrugerbeskyttelsen. 
2.2.9. Bilag I, kapitel XI, punkt 60, stk. 3, 
litra a) 
ØSU gør opmærskom på, at enkeltvis mærkning af 
dyrekroppe, der ikke er enkeltvis emballeret, har vist 
sig at være unødvendig i de medlemslande, hvor prak­
tisk taget hele produktionen af fjerkrækød kontrolleres 
i overensstemmelse med direktiv 71/118/EØF. I disse 
lande omsættes der stort set kun kontrolleret fjerkræ­
kød. Der henvises til punkt 1.2.4 under de generelle 
bemærkninger (mærkning vedrørende undtagelser). 
Ved salg af dyrekroppe eller dele deraf, der ikke er 
enkeltvis emballeret, og hvor salgsenheden ikke oversti­
ger 15 kg, er det efter ØSU's mening ikke nødvendigt 
at mærke hver enkelt dyrekrop eller -del. Forskellige 
medlemslandes erfaringer gennem de sidste ti år viser, 
at det er tilstrækkeligt at foretage mærking på samleem-
ballagen. Der skal dog fortsat være mulighed for at 
foretage enkeltvis mærkning af hensyn til kravene i de 
medlemslande, hvor afsætning af fjerkrækød, der ikke 
er kontrolleret i overensstemmelse med direktiv 71/118/ 
EØF, stadig spiller en betydelig rolle, og hvor veterinær­
kontrolmærket nærmest er en kvalitetsgaranti. 
2.2.10. Bilag I, kapitel XII, punkt 61 
ØSU foreslår, at man fra frosset fjerkrækød tillader en 
midlertidig temperaturtolerance på 3 grader i overens­
stemmelse med bestemmelserne i dybfrostdirektivet. 
Alberto MASPRONE 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg