KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 20.04.1998 
KOM(1998) 236 endelig udg. 
98/0139 (CNS) 
Forslag til 
RÅDETS OG KOMMISSIONENS AFGØRELSE 
om hvilket standpunkt Fællesskabet skal indtage i det Associeringsråd, der blev oprettet 
ved den Europaaftale, der blev indgået i Bruxelles den 1. februar 1993 mellem De 
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Rumænien på den 
anden side, for så vidt angår vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelser til 
Europaaftalens artikel 64, stk. 1, første og andet afsnit, og til artikel 9, stk. 1, første og 
andet afsnit, og stk. 2 i Europaaftalens protokol 2 om EKSF-produkter 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
Den 1. februar 1993 blev der i Bruxelles undertegnet en Europaaftale om oprettelse af en 
associering mellem De Europæiske Fællesskaber og medlemsstaterne på den ene side og 
Rumænien på den anden side. I aftalens artikel 64, stk. 3, er det fastsat, at 
Associeringsrådet skal vedtage de nødvendige regler for gennemførelsen af samme 
artikels stk. 1 og 2 (dvs. bestemmelser vedrørende konkurrence). Fristen for vedtagelsen 
af disse regler er tre år regnet fra aftalens ikrafttræden. Det følger af artikel 126, stk. 1, at 
fristen begynder den 1. januar 1993. 
Bestemmelserne om konkurrence er et af de fundamentale punkter i Europaaftalen 
mellem De Europæiske Fællesskaber og Rumænien. Iværksættelsen heraf - dvs. 
Associeringsrådets vedtagelse af de heri vedlagte regler - er en forudsætning for, at 
samhandelen mellem de to parter kan forløbe gnidningsfrit. I afgørelsesforslaget 
fastlægges det, hvordan samarbejdet mellem parternes konkurrencemyndigheder skal 
fungere. Det slås fast, at de principper, der er fastlagt i Fællesskabets gældende 
gruppefritagelsesregler, finder anvendelse, og der etableres en konsultationsprocedure for 
Associeringsrådet med henblik på tilfælde, hvor de to konkurrencemyndigheder måtte 
være uenige. 
Det følger af artikel 2, stk. 1, i Rådets og Kommissionens beslutning af 19. december 
1994 om indgåelse af Europaaftalen, at traktaterne om oprettelse af de tre fællesskaber 
danner grundlaget ved fastlæggelsen af, hvilket standpunkt Fællesskabet skal indtage i 
Associeringsrådet. EF-traktatens artikel 87 og 228 samt EKSF-traktatens artikel 65 og 66 
tjener som det retlige grundlag ved fastlæggelsen af, hvilket standpunkt Fællesskabet skal 
indtage i Associeringsrådet vedrørende gennemførelsen af konkurrencebestemmelserne 
for erhvervslivet. Det er således ønskeligt, at Rådet og Kommissionen vedtager vedlagte 
afgørelse. 
Kommissionen henstiller derfor til Rådet, at det vedtager vedlagte forslag til råds- og 
kommissionsafgørelse. 
2- 3 
Forslag 
Rådets og Kommissionens afgørelse 
om hvilket standpunkt Fællesskabet skal indtage i det Associeringsråd, der blev oprettet 
ved den Europaaftale, der blev indgået i Bruxelles den 1. februar 1993 mellem De 
Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Rumænien på den 
anden side, for så vidt angår vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelser til 
Europaaftalens artikel 64, stk. 1, første og andet afsnit, og til artikel 9, stk. 1, første og 
andet afsnit, og stk. 2 i Europaaftalens protokol 2 om EKSF-produkter 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION OG 
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 
87 og 235 i forening med artikel 228, stk. 2, andet punktum, og stk. 3, første afsnit, 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab, 
særlig artikel 65 og 66, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til Rådets og Kommissionens afgørelse af 19. december om indgåelse 
af en Europaaftale mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den 
ene side og Rumænien på den anden side, særlig artikel 2, stk. 1, og 
ud fra følgende betragtninger: 
det er fastlagt i Europaaftalens artikel 64, stk. 3, at Associeringsrådet skal vedtage de 
nødvendige regler for gennemførelsen af samme artikel stk. 1 og 2; 
det er fastlagt i artikel 9, stk. 3, i Europaaftalens protokol 2 om EKSF-produkter, at 
Associeringsrådet skal vedtage de nødvendige regler for gennemførelsen af samme 
artikel stk. 1 og 2 -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Det udkast til associeringsrådsafgørelse, der er vedlagt nærværende afgørelse, lægges til 
grund ved fastsættelsen af, hvilket standpunkt Fællesskabet skal indtage i det 
Associeringsråd, der blev oprettet ved Europaaftalen mellem De Europæiske 
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Rumænien på den anden side, 
for så vidt angår bestemmelserne for gennemførelse af nævnte Europaaftales artikel 64, 
stk. 1, første og andet afsnit, og stk. 2, og bestemmelserne for gennemførelse af artikel 9, 
stk. 1, første og andet afsnit, og stk. 2 i Europaaftalens protokol 2 om EKSF-produkter. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne På Kommissionens vegne 
Associering mellem Den Europæiske Union og Rumænien 
Associeringsrådet 
Udkast 
Afgørelse nr..../.. 
truffet den 
af det Associeringsråd, der er oprettet ved Europa-aftalen mellem De Europæiske 
Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Rumænien på den anden 
side, 
om vedtagelse af gennemførelsesbestemmelser til artikel 64, stk. 1, første og andet afsnit, 
og stk. 2 i den Europaaftale, der er indgået mellem De Europæiske Fællesskaber og deres 
medlemsstater på den ene side og Rumænien på den anden side, og 
gennemførelsesbestemmelser til artikel 9, stk. 1, første og andet afsnit, og stk. 2, i samme 
Europaaftales protokol 2 om EKSF-produkter 
ASSOCIERINGSRÅDET HAR -
under henvisning til Europaaftalen om oprettelse af en associering mellem De 
Europæiske Fællesskaber og medlemsstaterne på den ene side og Rumænien på den 
anden side, særlig artikel 64, stk. 3, 
under henvisning til nævnte Europaaftales protokol 2 om EKSF-produkter, særlig artikel 
9, stk. 3, 
og ud fra følgende betragtninger: 
Det er fastsat i artikel 64, stk. 3 i Europaaftalen, at Associeringsrådet senest tre år efter 
aftalens ikrafttrædelse skal vedtage de nødvendige regler for gennemførelsen af samme 
artikels stk. 1 og 2; 
det er fastsat i artikel 9, stk. 3, i Europaaftalens protokol nr. 2, at Associeringsrådet senest 
tre år efter aftalens ikrafttrædelse skal vedtage de nødvendige regler for gennemførelsen 
af samme artikels stk. 1 og 2; 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Herved vedtages de i bilaget til denne afgørelse opstillede bestemmelser til 
gennemførelse af artikel 64, stk. 1, første og andet afsnit, og stk. 2 i,Europaaftalen om 
oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og medlemsstaterne på 
den ene side og Rumænien på den anden side, og til gennemførelse af artikel 9, stk. 1, 
første og andet afsnit, og stk. 2, i samme Europaaftales protokol 2 om EKSF-produkter. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Associeringsrådets vegne 
Sekretærer Formand 
Gennemførelsesbestemmelser til de konkurrenceregler for erhvervslivet, der er fastlagt i 
artikel 64, stk. 1, første og andet afsnit, og stk. 2 i Europaaftalen om oprettelse af en 
associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side 
og Rumænien på den anden side, og til artikel 9, stk. 1, første og andet afsnit, og stk. 2, i 
samme Europaaftales protokol 2 om EKSF-produkter 
ARTIKEL 1: GENERELT PRINCIP 
Sager vedrørende virksomhedsaftaler, vedtagelser inden for sammenslutninger af 
virksomheder og samordnet virksomhedspraksis, der tilsigter eller medfører, at 
konkurrencen hindres, begrænses eller fordrejes, og misbrug af dominerende stilling i 
Fællesskabets eller Rumæniens territorier i deres helhed eller i en væsentlig del heraf, 
som kan påvirke samhandelen mellem Fællesskabet og Rumænien, afgøres på grundlag 
af principperne i artikel 64, stk. 1 og 2, i Europaaftalen. 
Sådanne sager behandles for Fællesskabets vedkommende af Kommissionen for De 
Europæiske Fællesskaber (generaldirektorat IV) og for Rumæniens vedkommende af 
Konkurrencekommissionen og Konkurrencerådet (COCC). 
EF-Kommissionens og COCC's kompetence til at behandle disse sager udledes af de 
eksisterende regler i Fællesskabets og Rumæniens respektive lovgivning, og dette gælder 
også i de tilfælde, hvor disse regler finder anvendelse på virksomheder, der er beliggende 
uden for deres respektive territorier. 
Begge myndigheder træffer afgørelse i overensstemmelse med deres egne materielle 
regler og under hensyntagen til nedenstående bestemmelser. De relevante materielle 
regler er konkurrencereglerne i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab og 
EKSF-traktaten samt afledt ret på konkurrenceområdet, for så vidt angår EF-
Kommissionen, og den rumænske konkurrencelov nr. 21 af 10.4.1996, for så vidt angår 
COCC. 
ØKONOMISKE AKTIVITETER UNDER EF-TRAKTATEN 
ARTIKEL 2: TILFÆLDE, HVOR BEGGE KONKURRENCEMYNDIGHEDER HAR 
KOMPETENCE 
Sager henhørende under 64 i Europaaftalen, der kan påvirke både Fællesskabets og 
Rumæniens marked, og som kan henhøre under begge konkurrencemyndigheders 
kompetence, behandles af EF-Kommissionen og COCC på grundlag af bestemmelserne i 
denne artikel. 
2.1. Anmeldelse 
2.1.1. Når konkurrencemyndighederne behandler sager, der eventuelt også kan falde ind 
under den anden myndigheds kompetence ifølge det generelle princip i artikel 1, giver de 
hinanden anmeldelse herom. 
6 
2.1.2. Dette kan blandt andet være tilfældet i sager, som: 
indebærer konkurrencebegrænsende aktiviteter på den anden myndigheds 
territorium 
berører den anden myndigheds retshåndhævelse 
indebærer indgreb i form af påbud og forbud på den anden myndigheds 
territorium. 
2.1.3. Anmeldelser i henhold til denne artikel skal indeholde tilstrækkelige oplysninger 
til, at modtageren kan foretage en foreløbig vurdering af eventuelle virkninger for sine 
interesser. Der indgives regelmæssigt kopier af anmeldelserne til det i Europaaftalen 
omhandlede Associeringsråd. 
2.1.4. Anmeldelserne skal udarbejdes på forhånd, så hurtigt som muligt og senest i 
undersøgelsesfasen, og så betids inden der indgås en aftale eller træffes en beslutning, at 
der er mulighed for at fremsætte kommentarer eller afholde konsultationer, og at den 
myndighed, der behandler sagen, kan tage hensyn til den anden myndigheds synspunkter, 
samt træffe sådanne forholdsregler, den måtte finde rimelige i henhold til sin egen 
lovgivning med henblik på behandling af den pågældende sag. 
2.2. Konsultation og gensidig bistand 
Finder EF-Kommissionen eller COCC, at den part, den repræsenterer, i mærkbart omfang 
er udsat for krænkelse af væsentlige interesser som følge af konkurrencebegrænsende 
aktiviteter på den anden myndigheds territorium, kan den anmode den anden myndighed 
om konsultation eller anmode den anden parts konkurrencemyndighed om at søge at 
afhjælpe forholdet ved at indlede en passende procedure med hjemmel i den pågældende 
parts lovgivning om konkurrencebegrænsende aktiviteter. Dette hindrer ikke, at der hos 
den part, der anmoder om konsultationer, kan træffes foranstaltninger på grundlag af 
konkurrencelovgivningen, og indskrænker ej heller den konsulterede myndigheds frihed 
til at træffe endelig afgørelse. 
2.3. Løsningsbestræbelser 
Den konsulterede myndighed tager den konsulterende myndigheds synspunkter og 
dokumentation op til indgående og velvillig overvejelse, herunder de pågældende 
konkurrencebegrænsende aktiviteters art, de berørte virksomheder og de påståede 
skadelige virkninger for den anden parts væsentlige interesser. 
Uden at dette i øvrigt berører konkurrencemyndighedernes rettigheder og forpligtelser, 
påhviler det dem, når de er involveret i konsultationer på grundlag af denne artikel, at 
bestræbe sig på at finde frem til en gensidig acceptabel løsning under hensyntagen til 
deres respektive væsentlige interesser. 
ARTIKEL 3: TILFÆLDE, HVOR KUN DEN ENE KONKURRENCEMYNDIGHED 
HAR KOMPETENCE 
3.1. Sager, der i henhold det i artikel 1 fastlagte princip alene henhører under én 
konkurrencemyndigheds kompetence, og som kan påvirke den anden parts væsentlige 
interesser, behandles under hensyntagen til bestemmelserne i artikel 2 og nedenstående 
principper. 
3.2. Indleder en konkurrencemyndighed en undersøgelse eller en procedure i en sag, 
som viser sig at påvirke den anden parts væsentlige interesser, skal den myndighed, der 
behandler sagen, anmelde sagen til den anden myndighed, uden at sidstnævnte anmoder 
formelt herom. 
ARTIKEL 4: ANMODNING OM OPLYSNINGER 
Konstaterer konkurrencemyndigheden hos den ene part, at den er udsat for krænkelser af 
væsentlige interesser som følge af en sag, der helt eller delvis falder ind under den anden 
myndigheds kompetence, kan den anmode den sagsbehandlende myndighed om 
oplysninger herom. 
Den sagsbehandlende myndighed skal så vidt muligt og så betids, inden den træffer 
beslutning eller indgår et forlig, give tilstrækkelige oplysninger, at den konsulterende 
myndigheds synspunkter kan tages i betragtning. 
ARTIKEL 5: TAVSHEDSPLIGT OG BEHANDLING AF FORTROLIGE 
OPLYSNINGER 
5.1. Det følger af artikel 64, stk. 7, i Europaaftalen, at en konkurrencemyndighed ikke 
har pligt til at videregive oplysninger til den anden myndighed, hvis dette strider mod 
lovgivningen i det land, der ligger inde med oplysningerne, eller krænker væsentlige 
interesser hos den part, hvis myndighed er i besiddelse af oplysningerne. 
5.2. Begge myndigheder forpligter sig til i videst mulige udstrækning at påse, at 
fortrolige oplysninger, som de modtager fra den anden myndighed, ikke videregives. 
ARTIKEL 6: GRUPPEFRITAGELSER 
Ved anvendelsen af 64 i Europaaftalen påhviler det konkurrencemyndighederne at sikre, 
at principperne i de i Fællesskabet gældende forordninger om gruppefritagelser anvendes 
fuldt ud, jf. gennemførelsesbestemmelsernes artikel 2 og 3. COCC skal underrettes, hver 
gang Fællesskabet iværksætter procedurer til vedtagelse, ophævelse eller ændring af 
Fællesskabets gruppefritagelser. 
Gøres der fra rumænsk side alvorlig indsigelse mod sådanne 
gruppefritagelsesforordninger, skal under hensyn til den indbyrdes tilnærmelse af 
lovgivningen, der er fastsat i Europaaftalen, indledes konsultationer i Associeringsrådet 
som fastsat i artikel 9. 
8 
Samme principper lægges til grund i tilfælde af væsentlige ændringer i EF's og 
Rumæniens konkurrenceregler. 
ARTIKEL 7: FUSIONSKONTROL 
For så vidt angår fusion, der falder ind under Rådets forordning (EØF) nr. 4064/89l af 21. 
december 1989 om kontrol med virksomhedssammenslutninger, og som har en væsentlig 
indflydelse på Rumæniens økonomi, er COCC berettiget til som led i proceduren at give 
udtryk for sit standpunkt inden for de frister der er fastlagt i nævnte forordning. EF-
Kommissionen medtager dette standpunkt i sine overvejelser, uden at dette på nogen 
ændrer muligheden for at gribe ind på grundlag af parternes respektive 
konkurrencelovgivning. 
ARTIKEL 8: AKTIVITETER MED UBETYDELIG VIRKNING PÅ 
KONKURRENCEN 
8.1. Konkurrencebegrænsende aktiviteter, hvis virkninger på samhandelen mellem 
parterne og konkurrenceforholdene er ubetydelig, falder ikke ind under artikel 64, stk. 1, i 
Europaaftalen og er derfor ikke omfattet af artikel 2-6 i nærværende 
gennemførelsesbestemmelser. 
8.2. Ved ubetydelige virkninger som omhandlet i artikel 8, stk. 1, forstås virkninger, 
hvor 
de deltagende virksomheders samlede omsætning i et regnskabsår ikke overstiger 
200 millioner ECU, 
de varer og tjenesteydelser, aftalen omfatter - inklusive andre varer og 
tjenesteydelser, der leveres af de deltagende virksomheder, og som af forbrugeren anses 
for at være af samme art på grund af deres egenskaber, pris og anvendelse - ikke udgør 
mere end 5% af det samlede marked på den del af EF's fælles marked og det rumænske 
marked, som berøres af aftalen. 
ARTIKEL 9: ASSOCIERINGSRÅDET 
9.1. Når de i artikel 2 og 3 fastsatte procedurer ikke fører til en gensidig acceptabel 
løsning, samt i de øvrige i disse gennemførelsesbestemmelser udtrykkeligt nævnte 
tilfælde, afholdes der, når blot én part anmoder herom, drøftelser i Associeringsrådet 
inden for en frist på tre måneder efter anmodningens fremsættelse. 
EFT nr. L 395 af 30.12.1989, senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1310/97 
(EFT nr.L 180 af 9.7.1997) 
9.2. Efter disse drøftelser eller efter udløbet af den under pkt. 9.1 omhandlede frist kan 
Associeringsrådet forelægge anbefalinger med henblik på bilæggelse af sagen, ' jf. dog 
Europaaftalens artikel 64, stk. 6.1 disse anbefalinger kan Associeringsrådet tage hensyn 
til, at den myndighed, der er blevet anmodet om drøftelser, eventuelt ikke har forelagt sit 
standpunkt over for den myndighed, der har anmodet om drøftelserne, inden for den i 
artikel 9, stk. 1, fastsatte frist. 
9.3. Disse procedurer i Associeringsrådet forhindrer ikke, at der kan træffes 
foranstaltninger på grundlag af de konkurrenceregler, der er gældende for parternes 
territorier. 
ARTIKEL 10: TILFÆLDE, HVOR INGEN AF KONKURRENCEMYNDIGHEDERNE 
HAR KOMPETENCE 
Hvis hverken EF-Kommissionen eller COCC mener at have kompetence til at behandle 
sagen på grundlag af egen lovgivning, afholdes der efter anmodning drøftelser i 
Associeringsrådet. Fællesskabet og Rumænien søger med bistand fra Associeringsrådet, 
som kan fremsætte passende henstillinger, at finde en gensidig acceptabel løsning under 
hensyntagen til begge parters væsentlige interesser, uden at dette i øvrigt berører artikel 
64, stk. 6, i Europaaftalen og de rettigheder, som Fællesskabets enkelte medlemsstaters 
har i medfør af egne konkurrenceregler. 
ØKONOMISKE AKTIVITETER UNDER EKSF-TRAKTATEN 
ARTIKEL 11: TRAKTATEN OM OPRETTELSE AF DET EUROPÆISKE KUL- OG 
STÅLFÆLLESSKAB (EKSF) 
Bestemmelserne i artikel 1-6 og artikel 8-10 finder også anvendelse på kul- og 
stålsektoren som omhandlet i protokol 2 til Europaaftalen. 
ARTIKEL 12: ADMINISTRATIV BISTAND (SPROG) 
EF-Kommissionen og COCC drager omsorg for den praktiske tilrettelæggelse af den 
gensidige bistand og finder i øvrigt passende løsninger, blandt andet vedrørende 
oversættelse. 
10 

ISSN 0254-1459 
KOM(98) 236 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 06 01 02 
Katalognummer : CB-CO-98-254-DA-C 
ISBN 92-78-35160-1 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
H