;OMVlI SS IONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(93) 283 endelig udg. 
Bruxelles, den 22. juni 1993 
Forslag til 
RM?ETS PORHRDNING (EOF) 
om forbud mod at indfri fordringer' i forbindelse med kontrakter 
og transaktioner, der er omfattet af De Forenede Nationers Sikkerhedsråds 
resolution 757 (1992) og dermed forbundne resolutioner 
(forelagt af Kommissionen) 
-1« 
BEGRUNDELSE 
1. FN's Sikkerhedsråd har vedtaget en resolution 757 (1992) om embargo mod 
Den Føderative Republik Jugoslavlen (Serbien og Montenegro). 
Det elges I resolutionens paragraf 9, at "alle etater og myndighederne I 
Den Føderative Republik Jugoslavlen (Serbien og Montenegro) træffer de 
nødvendige foranstaltninger for at sikre, at fordringer fra Den 
Føderative Republik Jugoslaviens (Serbiens og Montenegros) myndigheder 
eller fra enhver person eller institution I Den Føderative Republik 
Jugoslavien (Serbien og Montenegro) eller fra en person, der fremsætter 
en fordring gennem eller til fordel for en sådan person eller 
institution, ikke imødekommes i forbindelse med nogen kontrakt eller 
transaktion, hvis denne er omfattet af de foranstaltninger, der indføres 
ved denne og dermed forbundne resolutioner." 
2. Formuleringen af paragraf 9 i FN's Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) 
følger, med de fornødne ændringer, formuleringen af paragraf 29 i FN's 
Sikkerhedsråds resolution 687 (1991), der behandlede sådanne fordringer 
fra Iraks side. 
3. EF har gennemført paragraf 29 i FN's Sikkerhedsråds resolution 687 
(1991) med vedtagelsen af forordning (EØF) nr. 3541/92 af 7. december 
1992. 
4. Dette forslag til ràdsfordning sigter på at gennemføre paragraf 9 i FN's 
Sikkerhedsråds resolution 757 (1992), og på grund af ovennævnte lighed 
mellem paragraf 29 og paragraf 9 i de to respektive resolutioner følger 
dette forslag, med de fornødne ændringer, formuleringen i Rådets 
forordning (EØF) nr. 3541/92. 
FORSLAG TIL 
RÅDETS FORORDNING (EØF) Nr. 
om forbud mod at indfri fordringer i forbindelse med kontrakter 
og transaktioner, der er omfattet af De Forenede Nationers Sikkerhedsråds 
resolution 757 (1992) og dermed forbundne resolutioner 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
ud fra følgende betragtninger: 
Ved forordning (EØF) nr. 1432/92 M , nr. 2656/92 (2> og nr. 990/93<3) , har 
Fællesskabet truffet foranstaltninger til at forhindre Fællesskabets 
samhandel med Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro); 
som følge af embargoen over for Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien 
og Montenegro) er der risiko for, at Den Føderative Republik Jugoslavien 
(Serbien og Montenegro) rejser fordringer over for erhvervsvirksomheder i 
Fællesskabet og i tredjelande; 
De Forenede Nationers Sikkerhedsråd vedtog den 30. maj 1992 en resolution 
757 (1992) , hvis paragraf 9 omhandler Den Føderative Republik Jugoslaviens 
(Serbiens og Montenegros) fordringer i forbindelse med kontrakter og 
transaktioner, der er omfattet af de foranstaltninger, som Sikkerhedsrådet 
har besluttet at iværksætte ved resolution 757 (1992) og dermed forbundne 
resolutioner; 
(1) EFT nr. L 151 af 3.6.1992, s. 1, ophævet ved forordning (EØF) nr. 990/93 
af 28.04.1993. 
(2) EFT nr. L 266 af 12.9.1992, s. 27, ophævet ved forordning (EØF) nr. 
990/93 af 28.04.1993. 
(3) EFT nr. L 102 af 28.4.1993, s. 14 
- 2 -
det er nødvendigt til stadighed at beskytte erhvervsvirksomhederne mod 
sådanne fordringer og afskære Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien 
og Montenegro) fra at opnå kompensation fra embargoens negative virkninger; 
Fællesskabet og dets medlemsstater, forsamlet inden for rammerne af Det 
Politiske Samarbejde, er enige om, at Den Føderative Republik Jugoslavien 
(Serbien og Montenegro) fuldt ud skal overholde bestemmelserne i paragraf 9 
i De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) og mener, at 
der ved enhver beslutning i henhold til paragraf 31 i Sikkerhedsrådets 
resolution 820 (1993) om at lempe eller hæve foranstaltningerne over for Den 
Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro) bør tages ganske 
særligt hensyn til, om Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og 
Montenegro) på nogen måde har undladt at overholde bestemmelserne i paragraf 
9 i resolution 757 (1992); 
Fællesskabet og dets medlemsstater, forsamlet inden for rammerne af Det 
Politiske Samarbejde, har besluttet at anvende et fællesskabsinstrument til 
sikring af en ensartet gennemførelse i Fællesskabet af paragraf 9 i 
Sikkerhedsrådets resolution 757 (1992); 
en sådan ensartet gennemførelse er nødvendig for at virkeliggøre målene i 
Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og navnlig 
for at undgå konkurrencefordrejning; 
Traktaten indeholder ikke anden hjemmel end artikel 235 til vedtagelse af 
denne forordning; 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Par Iamentet*4) -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
(4) Udtalelse afgivet den 
- 3 -
Artikel 1 
I denne forordning forstås ved 
1. "kontrakt eller transaktion" enhver transaktion uanset form og uanset, 
hvilken lov der finder anvendelse på den, bestående af en eller flere 
kontrakter elier lignende forpligtelser, der er indgået mellem samme 
eller forskellige parter; udtrykket "kontrakt" omfatter med henblik 
herpå enhver finansiel garanti og modgaranti og enhver kredit, også selv 
om de er Juridisk uafhængige, samt enhver tilknyttet bestemmelse, som 
opstår i forbindelse med en sådan transaktion 
2. "fordring" enhver omtvistet eller uomtvistet fordring, som er fremsat 
før eller efter datoen for denne forordnings ikrafttræden, og som har 
tilknytning til gennemførelsen af en kontrakt eller transaktion, særlig: 
(a) en fordring, som tager sigte på opfyldelse af enhver forpligtelse, som 
er resultatet af eller har tilknytning ti I en kontrakt eller transaktion 
(b) en fordring, som tager sigte på forlængelse eller indfrielse af en 
finansiel garanti eller modgaranti uanset dens form 
(c) et erstatningskrav i forbindelse med en kontrakt eller transaktion 
(d) et modkrav 
(e) en fordring, som tager sigte på, også ved eksigibiI itet, at opnå 
anerkendelse eller fuldbyrdelse af en dom, en voldgiftskendelse eller en 
tilsvarende afgørelse, uanset hvor den er afsagt 
3. "foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De Forenede 
Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) og dermed forbundne 
resolutioner": De Forenede Nationers Sikkerhedsråds foranstaltninger 
elle: foranstaltninger truffet af De Europæiske Fællesskaber, enhver 
stat, ethvert land eller enhver international organisation i medfør af, 
i forbindelse med eller i overensstemmelse med Sikkerhedsrådets 
relevante beslutninger eller enhver aktion, herunder enhver 
militæraktion, hvortil Sikkerhedsrådet har givet sin bemyndigelse i 
tilknytning til embargoen mod Den Føderative Republik Jugoslav I en 
(Serbien og Montenegro) 
- 4 -
4. "fysisk eller Juridisk person i Den Føderative Republik Jugoslavien 
(Serbien og Montenegro) 
(a) staten Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro) eller 
enhver offentlig myndighed i denne stat 
(b) enhver fysisk person, som befinder sig eller har sin bopæl i Den 
Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro) 
(c) enhver Juridisk person, der har sit hjemsted eller sit hovedsæde i Den 
Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro) 
(d) enhver Juridisk person, der direkte eller indirekte kontrolleres af en 
eller flere af ovennævnte personer. 
Opfyldelsen af en kontrakt eller transaktion anses ligeledes for at være 
omfattet af de foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De 
Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) og dermed forbundne 
resolutioner, hvis fordringens eksistens eller indhold direkte eller 
indirekte er et resultat af disse foranstaltninger, Jf. dog artikel 2. 
Artikel 2 
1. Det er forbudt at indfri eller at tage skridt ti I at indfri enhver 
fordring, der fremsættes af 
(a) enhver fysisk eiler Juridisk person, der er i Den Føderative Republik 
Jugoslavien (Serbien og Montenegro), eller som handler gennem en fysisk 
eller Juridisk person i Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og 
Montenegro) 
(b) enhver fysisk eller Juridisk person, som direkte eller indirekte handler 
på vegne af elier til fordel for en eller flere fysiske eller Juridiske 
personer i Den Føderative Republik Jugoslavien (Serbien og Montenegro) 
(c) enhver fysisk eller Juridisk person, som gør en overdragelse af 
rettigheder gældende, eller som fremsætter en fordring gennem en eller 
flere fysiske eller Juridiske personer i Den Føderative Republik 
Jugoslavien (Serbien og Montenegro) 
- 5 -
(d) enhver anden person som omhandlet I paragraf 9 i De Forenede Nationers 
Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) 
(e) enhver fysisk eller Juridisk person, der fremsætter en fordring som 
følge af eller i forbindelse med indfrielsen af en finansiel garanti 
eller modgaranti til fordel for en eller flere af ovennævnte fysiske 
eller Juridiske personer 
og som følger af eller har tilknytning ti I en kontrakt eller transaktion, 
som helt eller delvis, direkte eller indirekte er omfattet af de 
foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse med De Forenede 
Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) og dermed forbundne 
resolut ioner. 
2. Dette forbud finder anvendelse på Fællesskabets område og på enhver 
statsborger i en medlemsstat og enhver Juridisk person, der er 
registreret eller oprettet i henhold til en medlemsstats lovgivning. 
Artikel 3 
Med forbehold af de foranstaltninger, der er besluttet i overensstemmelse 
med De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 (1992) og dermed 
forbundne resolutioner finder artikel 2 ikke anvendelse på 
(a) fordringer i tilknytning til transaktioner, bortset fra finansielle 
garantier og modgarantier, hvis de i artikel 2 nævnte fysiske eller 
Juridiske personer over for en medlemsstats domstol kan bevise, at 
parterne har accepteret fordringen forud for de foranstaltninger, der er 
besluttet I overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsråds 
resolution 757 (1992) og dermed forbundne resolutioner, og at disse 
foranstaltninger ikke har indvirket på fordringens eksistens eller 
indhold 
(b) fordringer med henblik på udbetaling i henhold ti I en forsikringsaftale, 
som vedrører en begivenhed, der er indtruffet forud for vedtagelsen af 
de i artikel 2 nævnte foranstaltninger, eller i henhold ti I en 
forsikringsaftale i en medlemsstat, hvor denne aftale er obligatorisk 
- 6 -
(c) fordringer med henblik på udbetaling af beløb, som er indbetalt på en 
konto, der er spærret i medfør af de i artikel 2 nævnte 
foranstaltninger, forudsat at denne udbetaling ikke omfatter beløb, der 
er indbetalt som garanti for de I samme artikel omhandlede kontrakter 
(d) fordringer vedrørende arbejdskontrakter, der er underlagt 
medlemsstaternes lovgivning 
(e) fordringer vedrørende betaling af varer, som de i artikel 2 nævnte 
personer over en retsinstans i en medlemsstat kan bevise, er blevet 
eksporteret inden vedtagelsen af de foranstaltninger, der er besluttet i 
overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 757 
(1992) og dermed forbundne resolutioner, og at disse foranstaltninger 
ikke har indvirket på fordringens eksistens eller indhold 
(f) fordringer vedrørende beløb, som de i artikel 2 nævnte personer over for 
en retsinstans i en medlemsstat kan bevise, skyldes i forbindelse med et 
lån, der er ydet inden vedtagelsen af de foranstaltninger, der er 
besluttet I overensstemmelse med De Forenede Nationers Sikkerhedsråds 
resolution 757 (1992) og dermed forbundne resolutioner, og at disse 
foranstaltninger ikke har indvirket på fordringens eksistens eller 
indhold 
forudsat at fordringen ikke omfatter noget beløb i form af renter, 
godtgørelse eller andet som kompensation for, at der som følge af disse 
foranstaltninger ikke har fundet nogen indfrielse sted i henhold til den 
pågældende kontrakts eller transaktions betingelser. 
Artikel 4 
I forbindelse med enhver procedure vedrørende inddrivelse af en fordring 
påhviler det den person, der søger at få fordringen inddrevet, at bevise, at 
indfrielsen af fordringen ikke er forbudt i henhold til artikel 2. 
Artikel 5 
Hver medlemsstat fastsætter, hvilke sanktioner der skal anvendes i tilfælde 
af overtrædelse af denne forordnings bestemmelser. 
- 7 -
Artikel 6 
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i De 
Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende I alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget I Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
g- ISSN 0254-1459 
KOM(93) 283 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 
Katalognummer : CB-CO-93-319-DA-C 
ISBN 92-77-56902-6 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg