3. 3. 80 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/17 
på grund af de forskellige vilkår i de enkelte med­
lemslande, hvilket igen vil betyde forskelle i priori­
teringen. Men intet medlemsland kan negligere ten­
denser, der vedkommer alle EF-landene. Forbedres 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
AFDELINGEN FOR ENERGI OG NUKLEARE 
ANLIGGENDER HAR — 
under henvisning til artikel 20, stk. 3, i sin forret­
ningsorden, 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium den 21. maj 1979 om at pålægge afdelin­
gen for energi og nukleare anliggender at udarbejde 
tillægsudtalelse om »Kommissionens meddelelse til 
Rådet om: energimålsætning for 1990 og medlems­
staternes programmer« og navnlig om »Kommissio­
nens meddelelse om: første aktioner for samarbejde 
med en række udviklingslande på energiområdet« 
(dok. af 28/3/1979) 
under henvisning til Udvalgets udtalelse af 23. maj 
1979 om førstnævnte af ovennævnte meddelelser ('). 
') EFTnr. C 227 af 10.9. 1979, s. 6. socialbudgettets oplysninger, vil vi opdage behovet 
for i EF-regi at føre en konvergerende politik inden 
for mange sektorer, der endnu ikke er præcist defi­
nerede. 
under henvisning til de tilknyttede meddelelser fra 
Kommissionen om »Samarbejde med udviklingslan­
dene på energiområdet« (dok. af 3/8/1978) og 
»Midler i et samarbejde med AVS-landene inden for 
minedrift og energi« (dok. af 14/3/1979), 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium om at forelægge afdelingen for energi og 
nukleare anliggender ovennævnte dokumenter og 
anmode den om at benytte dem som referencedoku­
menter ved udarbejdelsen af tillægsudtalelsen, 
under henvisning til udtalelse vedtaget af afdelingen 
for energi og nukleare anliggender på det 51. møde 
den 5. oktober 1979. 
under henvisning til mundtlig tillægsberetning 
aflagt af ordføreren, hr. Margot, på ovennævnte af­
delingsmøde, Udfærdiget i Bruxelles, den 24. oktober 1979. 
Raffaele VANNI 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om »Første aktioner for samarbejde med en række udviklingslande på 
energiområdet« 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Udvalgets præsidium besluttede den 21. maj 1979 i overensstemmelse med artikel 20, 
stk. 3, i forretningsordenen at afgive et tillæg til udtalelse om det nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 172. plenarforsamling afholdt i 
Bruxelles den 24. og 25. oktober 1979 sin udtalelse om det nævnte emne. 
Nr. C 53/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 3. 80 
under henvisning til forhandlingerne på den 172. 
plenarforsamling, den 24. og 25. oktober 1979, mo­
det den 24. oktober 1979 — med overvældende fler­
tal, 1 undlod at stemme, 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Kommissionens meddelelse om »Første aktio­
ner for samarbejde med en række udviklingslande 
på energiområdet« hænger sammen med en tidligere 
meddelelse om »Samarbejde med udviklingslandene 
på energiområdet«, som Udvalget ikke afgav udta­
lelse om (på grund af nybeskikkelsen) og med Rå­
dets opfordring af 30. oktober 1978 til Kommissio­
nen om dels at foretage en undersøgelse af de sam­
arbejdsaktioner, der gennemføres på energiområdet, 
både på internationalt plan og ud fra en bilateral 
synsvinkel, og dels om at klarlægge, om det er hen­
sigtsmæssigt at gennemføre yderligere aktioner. 
1.2. Kommissionens forslag stemmer overens med 
det ønske, som Udvalget gav udtryk for i sin udta­
lelse af 23. maj 1979 om »Energimålsætning for 1990 
og medlemsstaternes programmer« og specielt om 
»Bestanddele i en aktion udadtil for Fællesskabet på 
energiområdet«, hvorefter energimålsætningerne sy­
stematisk bør sættes i relation til EF's forhold til 
tredjelande i almindelighed og til udviklingslandene 
i særdeleshed. 
1.3. Da meddelelsen om »Første aktioner for sam­
arbejde med en række udviklingslande på energiom­
rådet« kun har begrænset rækkevidde, må den vur­
deres i sammenhæng med dok. af 3. august 1978 og 
med meddelelsen af 14. marts 1979 (a) om »Midler i 
et samarbejde med AVS-landene inden for minedrift 
og energi«. Det er Udvalgets håb, at en udtalelse om 
den således sammenknyttede problematik kan være 
Kommissionen til gavn ved forberedelsen af dens 
forestående meddelelse om forslag til samarbejdsak­
tioner. 
1.4. Kommissionen påpegede i en tidligere medde­
lelse, at medens de 4 milliarder indbyggere i verden 
i dag forbruger ca. 6,3 milliarder tons olieækviva­
lenter, vil verdens energiforbrug ifølge visse progno­
ser i begyndelsen af næste århundrede være steget til 
17 milliarder tons olieækvivalenter for en befolk­ning på 6,5 milliarder mennesker, hvoraf 4 milliar­
der vil bo i udviklingslandene. Disse prognoser ta­
ler for et snævrere samarbejde mellem 1- og 
U-lande, hvilket EF bør bidrage stærkt til. 
1.5. Det af Kommissionen beskrevne samarbejde 
med udviklingslandene omfatter specielt følgende: 
Status over deres energibehov og -potentiel; udnyt­
telse af deres potentielle energikilder, herunder til­
skyndelse til mere rationelt energiforbrug; analyse 
af diverse fornyelige energikilder (solenergi og vind­
kraft, geotermisk energi og vandkraft) samt persona­
leuddannelse. 
1.6. Kommissionen anfører med rette, at EF's ind­
sats til fremme af dette samarbejde kan antage for­
skellige former. Eksempelvis kan EF inden for 
Nord-Syd-dialogen, der finder sted i FN-regi, frem­
sætte konkrete forslag, særlig vedrørende samarbej­
det med de mindst udviklede lande. Eller EF kan 
selv tage initiativer, f. eks. som led i samarbejdet 
med AVS-landene. EF kan stille midler til disposi­
tion til fremme af europæiske investeringer i udvik­
lingslandene eller udnytte de eksisterende mulighe­
der for internt samarbejde (CREST) til at udvide og 
intensivere det videnskabelige og tekniske samar­
bejde med de mindst udviklede lande samt harmo­
nisere og koordinere udviklingspolitikken på energi­
området. 
1.7. De således beskrevne muligheder bør søges 
udnyttet via et todelt program, som omfatter, dels 
undersøgelser og oversigter over ressourcer og dels 
selve den praktiske udførelse. 
1.8. Tiden må nu være inde til at omsætte indhol­
det af meddelelsen af 3. august 1979 2) i detaljerede 
forslag på konkrete områder. 
1.9. Meddelelsen af 28. marts (2) om »Midler i et 
samarbejde med AVS-landene inden for minedrift 
og energi« kan anses for et skridt i denne retning. 
Det er Udvalgets håb, at den fornyede overenskomst 
med AVS-landene vil sætte det absolut påkrævede 
skub i de europæiske investeringer, som sigter mod 
udvikling af AVS-landenes energipotentiel, at bevil­
lingerne hertil vil blive sat i vejret og anvendt så ra­
tionelt som muligt, samt at specielt de private inve­
storer, som sammen med Den europæiske Investe­
ringsbank deltager i Finansieringen af energiprojekter 
i AVS-landene, ikke alene kan forlade sig på de som 
oftest utilstrækkelige nationale garantiordninger, 
men også på EF-garantier mod først og fremmest, 
men ikke udelukkende, ikke-økonomiske risici. 
') O. a. Dansk udgave dateret 10. 8. 1978. 2) O. a. Dansk udgave dateret 23. 4. 1979. 
3. 3. 80 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 53/19 
1.10. Kommissionen udtaler, at meddelelsen om 
»Første aktioner for samarbejde med en række ud­
viklingslande på energiområdet« først og fremmest 
sigter til et eventuelt samarbejde med visse latin­
amerikanske lande, med den latinamerikanske ener­
giorganisation (OLADE) og med andre lande, så­
som Tyrkiet og Nigeria. Udvalget savner i denne 
meddelelse et helhedssyn og en konsekvent hold­
ning til samarbejdsproblematikken og kan derfor 
kun anse denne meddelelse for et midlertidigt ar­
bejdsdokument. 
1.11. Udvalget mener, at en pragmatisk holdning 
til samarbejdsaktioner på energiområdet i forholdet 
til udviklingslandene indebærer risiko for mindre ra­
tionel udnyttelse af de udfoldede bestræbelser og 
går ind for en samlet indfaldsvinkel, hvor der på 
velafbalanceret vis tages hensyn til de forskellige geo­
grafiske områder og energisektorer i overensstem­
melse med de faser, som er omtalt i meddelelsen fra 
august 1978, og med de prioriteringer, som senere 
skal fastlægges. 
1.12. Udvalget ville anse det for nyttigt, om der 
gradvis opstilledes et samlet program for samarbej­
det med udviklingslandene, som udover de allerede 
foreliggende oplysninger om udviklingslandenes 
energipotentiel, opdelt efter område (AVS-lande — 
Latinamerika — Asien — øvrige udviklingslande), 
tillige — i relation til disse landes økonomiske situa­
tion og fremtidsperspektiver — skulle opridse ram­
merne for eventuelle samarbejdsaktioner og de der­
til disponible virkemidler samt konkret angive, 
hvilke projekter der skal gennemføres inden for de 
forskellige aspekter og sektorer af energipolitikken. 
2. Særlige bemærkninger 
2.1. Om meddelelsen »Første aktioner for samar­
bejde med en række udviklingslande på energiområ­
det« udtaler Udvalget, at der nøje bør sondres mel­
lem »klassiske« udviklingslande på den ene side og 
olieeksporterende eller halvindustrialiserede lande 
på den anden side, da de to landegrupper ikke kan 
skæres over én kam. 
2.2. Om udsendelse af eksperter og modtagelse af 
praktikanter udtaler Udvalget, at dette ikke må be­
tragtes som en særlig aktion, men som et led i aktio-
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. oktober 1 nerne til opgørelse over og udnyttelse af u-landenes 
energiressourcer. Det er evident, at denne samar­
bejdsform ikke så meget henvender sig til OPEC-
lande, som f. eks. Venezuela, der jo nævnes i Kom­
missionens meddelelse. 
2.3. Hvad angår Latinamerika, er det Udvalgets 
opfattelse, at enhver overlapning — som Kommis­
sionen skriver — bør undgås. Udvalget anser regel­
mæssige forbindelser med den latinamerikanske 
energiorganisation OLADE for vigtige. Ligeså er de 
anførte forbindelser med Venezuela og Ecuador u-
tvivlsomt nyttige; dog bør de indgå i en samlet sam­
arbejdspolitik. Udvalget mener dog, at EF i sine di­
rekte forbindelser med andre latinamerikanske 
lande må tage hensyn til den politiske kontekst, til 
evt. ikke-økonomiske risici og til eventuelle negative 
konsekvenser for EF's forhold til andre lande. 
2.4. Udvalget betragter nok et energisamarbejde 
med Tyrkiet som særdeles ønskværdigt, men mener 
dog, at man i betragtning af EF's forestående udvi­
delse bør undgå skævheder m. h. t. den investerings-
bistand, som ydes dette og andre lande i Middel­
havsområdet. 
2.5. Udvalgets positive holdning til Venezuela gæl­
der også Nigeria. Det er imidlertid ønskeligt, at sam­
arbejdet med Nigeria unddrages de politiske spæn­
dinger, som undertiden præger forholdet til OPEC-
landene. 
2.6. Det forelagte dokument gør det ikke muligt 
for Udvalget at danne sig en mening om omfanget 
og anvendelsen af de bevillinger på 30 mio ERE, 
som ifølge Kommissionen er påkrævet på 1980-bud-
gettet for at kunne finansiere de beskrevne »Første 
samarbejdsaktioner«. 
2.7. »Ved forelæggelsen af dette første program fø­
ler Kommissionen, at den imødekommer de ønsker, 
som Rådet gav udtryk for den 30. oktober 1978, 
samt de mål, som blev fastlagt af Det europæiske 
Råd i Paris«, hedder det i det foreliggende doku­
ment. Udvalget deler ikke Kommissionens opfat­
telse. Uden at ville betvivle nytten af disse »Første 
aktioner« mener Udvalget, at disse forslag bør præ­
ciseres nærmere og indgå i et samlet, sammenhæn­
gende program for energisamarbejdet med udvik­
lingslandene. 
RaffaeleVANNI 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg