P6_TA(2006)0608
Haagerkonventionen om værdipapirer
Europa-Parlamentets beslutning om konsekvenserne af en undertegnelse af Haagerkonventionen om
værdipapirer
Europa-Parlamentet,—der henviser til Haagerkonventionen om, hvilken lov der skal anvendes på visse rettigheder over værdi-
papirer, der opbevares af en mellemmand (herefter »Haagerkonventionen om værdipapirer«), og den til-
hørende forklarende rapport,
—der henviser til forslag til Rådets afgørelseom undertegnelse af Haagerkonventionen om værdipapirer
(KOM(2003)0783),
—der henviser til Kommissionens analyse af visse juridiske aspekter vedrørende Haagerkonventionen om
værdipapirer,
—der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/47/EF af 6. juni 2002 om aftaler om finan-
siel sikkerhedsstillelse (
1), særlig artikel 9,
—der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/26/EF af 19. maj 1998 om endelig afregning i
betalingssystemer og værdipapirafviklingssystemer (2), særlig artikel 9, stk. 2,
—der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/24/EF af 4. april 2001 om sanering og
likvidation af kreditinstitutter (3), særlig artikel 24 og artikel 31, tredje led,
—der henviser til Den Europæiske Centralbanks udtalelser af 17. marts 2005 vedrørende underskrivelsen
af Haagerkonventionen om værdipapirer (4),
—der henviser til sin beslutning af 7. september 2006 om inddragelse af Europa-Parlamentet i Haagerkon-
ferencens arbejde som følge af Fællesskabets tiltrædelse (5),
—der henviser til sin beslutning af 15. januar 2003 om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-
Parlamentet om clearing og afvikling i Den Europæiske Union —centrale politiske problemstillinger og
fremtidige udfordringer (6),
—der henviser til EF-traktatens artikel 300, stk. 2, første afsnit, og stk. 3, andet afsnit,
—der henviser til forretningsordenens artikel 108, stk. 5,
A. der henviser til, at Haagerkonventionen om værdipapirer ikke er forenelig med de tre direktiver
2002/47/EF, 98/26/EF og 2001/24/EF,
B. der henviser til, at Kommissionen følgelig påtænker at revidere disse tre direktiver, som Europa-Parla-
mentet har vedtaget under den fælles beslutningsprocedure,
C. der henviser til, at disse direktiver opererer med det såkaldte PRIMA-princip (Place of the Relevant Inter-
mediary Approach) for at garantere retssikkerheden i forbindelse med betalinger og en effektiv overvåg-
ning af finansielle mellemmænd,
D. der henviser til, at så længe der ikke foreligger en harmonisering af de materielle rettigheder med hensyn
til ejendomsret, stemmeret og værdipapircentralers rettigheder og forpligtelser i forhold til kontohavereog særlig af sondringen mellem egne aktiver og de aktiver, der opbevares for en kundes regning, er detpåkrævet, at der sker en egentlig høring af Parlamentet på grundlag af en forudgående grundig behand-ling i samtlige berørte udvalg, inden dette PRIMA-princip opgives,23.12.2006 C 317 E/904 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 14. december 2006DA
(1) EFT L 168 af 27.6.2002, s. 43.
(2) EFT L 166 af 11.6.1998, s. 45.
(3) EFT L 125 af 5.5.2001, s. 15.
(4) EUT C 81 af 2.4.2005, s. 10.
(5) Vedtagne tekster, P6_TA(2006)0353.
(6) EUT C 38 E af 12.2.2004, s. 265.
E. der henviser til, at Europa-Parlamentet skal afgive samstemmende udtalelse om ratificeringen af Haager-
konventionen om værdipapirer,
1. gentager, at det er nødvendigt med en demokratisk kontrol af de forhandlinger, der foregår inden for
rammerne af Haagerkonferencen om international privatret;
2. kræver, at der sker den nødvendige høring af Parlamentet forud for ratificeringen, navnlig hvad angår
forhandlingsmandater og nytteværdien af undtagelsesbestemmelser;
3. erindrer om sin støtte til PRIMA-princippet, definitionen af en fælles ramme for clearing og afvikling,
en effektiv bekæmpelse af hvidvaskning af penge og respekt for aktionærernes stemmeintentioner;
4. anerkender den afgørende betydning af ex ante retssikkerhed med hensyn til, hvilken lov der skal
anvendes i forbindelse med visse forhold omkring placering af, sikringsakt for, overførsel af og sikkerhedsstil-lelse i dematerialiserede værdipapirer, som opbevares af en mellemmand i en grænseoverskridende sammen-
hæng, og betydningen af at reducere systemiske risici, som kan følge af usikkerhed i denne forbindelse;
5. er dybt foruroliget over, at Den Europæiske Centralbank gentagne gange har givet udtryk for forbehold,
hvad angår den systemiske risiko, og hvad angår risikoen for en eksponentiel vækst i antallet af retssager omden praktiske effektuering af sikkerhedsstillelse, hvor domstolene vil være nødt til at anvende en udenlandsk
lov for at tage stilling til sikkerhedsstillelsens klassificering;
6. mener, at der bør vælges ét retligt system til regulering af ejendomsretlige aspekter vedrørende alle
værdipapirer på deltagernes konti i et afviklings-/leveringssystem og tilsvarende kun ét system til reguleringaf aftaleretlige aspekter af forholdet mellem afviklings-/leveringssystemet og hver enkelt deltager for at sikreendelighed i operationerne, og sikkerhed og gennemsigtighed i afviklings-/leveringssystemet;
7. mener, at en sikring af interne europæiske transaktioner bør prioriteres, inden der satses på at fremme
transaktioner mellem Den Europæiske Union og den øvrige verden;
8. beklager realitetstestens meget utilstrækkelige karakter (Haagerkonventionen om værdipapirer artikel
4, stk. 1) og undtagelserne vedrørende ufravigelige regler (konventionens artikel 11, stk. 3) —faktorer, der
kan føre til udvælgelse af de mindst vidtgående love og skabe forvridninger på det indre marked for finan-sielle tjenesteydelser;
9. opfordrer Kommissionen til at forelægge Parlamentet en udtømmende konsekvensanalyse om tiltrædelse
af Haagerkonventionen om værdipapirers konsekvenser for Den Europæiske Unions retsorden og økonomi;
mener, at denne analyse navnlig bør fokusere på de skatteretlige konsekvenser af en tiltrædelse af nævntekonvention, de konsekvenser, der er forbundet med risikooverførsel mellem enheder (værdipapircentraler,banker, indlånere) i kølvandet på afskaffelsen af PRIMA-princippet, samt konsekvenserne for udøvelsen afden stemmeret, der er forbundet med værdipapirerne, følgerne for den endelige ejer af værdipapiret medhensyn til afkast, bekæmpelsen af markedsmisbrug, bekæmpelsen af hvidvaskning af penge og finansiering
af terrorisme, afviklings-/leveringssystemers effektivitet samt klassificering af kreditinstitutters insolvensrisici;
10. anmoder om, at denne konsekvensanalyse vedtages af Kommissionen som kollegium, inden Haager-
konventionen om værdipapirer undertegnes på Fællesskabets vegne;
11. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.23.12.2006 C 317 E/905 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, den 14. december 2006DA