ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(80)410
Vol.1980/0145

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(80)410endeligudg
Bruxelles.4august1980
Forslagtil
Rådetsforordning omindførelseaftilskudfraDeneuropæiskeSocialfond
tilstøttetilsikringafindkomstniveauet forarbejdstagereiskibsbyg­
ningsindustrien .
(ForelagtRadetafKommissionen)
^#'m
rJ-l "y>,vV
,;o>'-V-H
v" WY.•;S3,0V
KOM(8o)410endeligudg

Begrundelse
1.Enafdesektorer,derxflereårharhaftøkonomiskevanskelig­
heder,ogforhvilkenFællesskabethariværksatprioriterede for­
anstaltninger ,erskibsbygningsindustrien .Formåletmeddissefor­
anstaltninger erdelsatbistå'industrienmedatforbedresin
konkurrenceevne ,delsatbegrænsedenegativevirkninger,som^
krisenharforarbejdstagerne .
Rådetharisinresolutionaf19«december1978"^erkendt,atdet..
ernødvendigtatføreensaneringspolitik .forskibsbygningsindu -
strien,samtidigmedatdetharopfordretdekompetentemyndigheder
tilatstøtteindustriensbestræbelser foratgennemføreensådan
politikogtilatstillemidlertilrådighedmedhenblikpåbl.a.
•atafhjælpedesocialefølgerafdennepolitik.Medsammeformål
2)harKommissionen forelagtRådetenrækkeforslagogidenfor­
bindelseanvendtFællesskabets finansieringsinstrumenter ,bl.a.
,Socialfonden . -
\ " '
2.'Socialfondens tilskudtildennesektorharnødvendigvis væretbe­
grænsettildetraditionelle områder,dvs.erhvervsuddannelse og
geografiskmobilitet. '
1)EFTnr.C229af27-9-1978,s.1..
2)Jf.Rådetsdirektiv78/338/EØFaf4-4-1978omstøttetilskibs-
bygningsindustrien ,EFTnr.L98/19af11.4-1978,s.19»forslagtilRådetsafgørelse omfællesskabsinterventioner tilfordelfor
omstrukturerings -elleromstillingsinvesteringer indenforskibs-
bygningsindustrien ,dok.KOM(78)769af11.1.1979-Meddelelseaf
28.9-1979fra'KomoissionentilRådetomenaktiontilfremmeaf
ophugningognybygningafsøgåendeskibe,dok.K0M(79)446af
25-9-1979,ogforslagtilRådetsforordning omensærligforan­
staltningvedrørenderegionaludvikling iområder,dererberørt .
.afstrukturomlægningen afskibsbygningsindustrien ,dok.K0M(79;540
af15.6.1979-

-2-
Da"beskæftigelsesudsigterne paværfterne,isærforsåvidtangår
"bygningafcivilesøgåendeskibe,ikkeersærliglyse,samtidig
medatvissearbejdstagerkategorier harvanskeligtvedatfinde
anden "beskæftigelse ,ogdavissesocialeforanstaltninger ,såsom
førtidspensionering ,vejertungtpå"budgetterne ,følerKommissionen ,
sigforanledigettilatforeslåfondensinterventionsmuligheder ud­
videtmedennyformforstøtteforatsikreetrimeligtindkomst-
niveauforældrearbejdstagere ,dermisterderesstillingsomfølge
afstrukturomlægning -..
Dogskaldenpåtænkteudvidelsehavekarakterafetforsøg,hvorfor
anvendelsesområdet forstøttennøjeskalafgrænsestilén"bestemt
arbejdstagerlcategori(personerover55s-r)indenforénbestemter-
hvervsgren (bygningafnyecivilesøgåendeskibe),ogforanstaltningen
iværksættesforenkortereperiode,ligesomderafsættesbegrænsede
budgetmidlertilformålet.
Dennenyestøttekan-,selvomdenfalderitrådmedsigtetibestem­
melserneomfonden,bliveennyskabelseiforholdtildeeksisterende
interventionsmuligheder ,idetdenbl.a.ikkeudelukkerfondstilskud
tilforanstaltninger ,derhenhørerundersocialsikringsområdet .Skønt
detdrejersigomenformforstøtte,derharståetsinprøveiandre
sektorerunderstrukturomlægning ,særligindenforEKSF,erdetikke
hensigtsmæssigt atudvidefondensinterventionsmuligheder ,føret
forsøgafbegrænsetomfangogvarighedharvist,atensådanstøtte
ereffektiv.Desudenerdetikkeønskeligt,atdergennemensærlig
foranstaltning ,deriværksættesforatopfyldebehoveneienusæd­
vanligsituation,somubestrideligt berørerheleFællesskabet ,skabes
etfortilfælde ,derkanføretil,atSocialfonden ydersammeformfor
tilskudtilarbejdstagereiandresektorerellererhvervsgrene ,hvor
Fællesskabet måskeikkeharetlignendeansvar.

-3-
Idenneforsøgsfasebørfondenstilskudtildennyestøtteikkevedrøre
over2000-3000personerogikkéandrageover11mioEEEfordelt-
pådetoregnskabsår 1980og1981.
3.Iløbetaf1979blevarbejdskraften pådeskibsværfter ,derifælles-
skabslandene byggercivileskibe,reduceretmedca.22000personer,
dvs.næsten15%mereenddetforegåendeår.Densamledearbejdsstyrke ,
.derudgjordeca.129000arbejdstagereislutningenaf1979»ersåledes
faldetmed36$siden1975»hvordenudgjorde200000.
Beskæftigelsen iskibsbygningsindustrien iFællesskabet (vedårets
slutning)
(sektorenforbygningafnyecivileskibe)^.
1975 1978 1979
Belgien 6138-5140 5100
Danmark 16630120009000(april1980)
Frankrig xx)276282201020900
Tyskland x)4680032400'27369(gennemsnit1979)
Irland >869 840 750
Italien 25-000.2000019000
Nederlandene xxx)226621754014540(skøn)
Detforenede
Kongerige x)54550-41050 ,31200
Ialt. 200277150980•128759'
(Dennetabelerbaseretpåforskelligekilder).
x)bygningafmilitæreskibeerikkemedregnet
xxjbeskæftigelsen påværftermedover150arbejdstagere
sooe)revideredetalforskibsværfter ,somberøresafstrukturomlægningen .
Udsigternefordeførstkommendeårsyneshellerikkesærligpositive^*
Udfradeforeliggende oplysninger mådetfrygtes,atdennesektorvil
kommetilatlideunderfølgerneafenøkonomiskvækst,dergenereltfor­
ventesatblivesvagpåkortsigt,hvilketindebærerenreelrisikofor,
atproduktionsniveauet falderyderligere,ogatca.30000ansatteiskibs-
bygningsindustrien misterderesarbejdeiløbetaf1980og1981.
3)Kilde:Rapportomskibsbygningsindustrien iFællesskabet ,situationenpr.
1.1.1980.KOM(8O)......
4)Jf.dentidligerenævnterapportomskibsbygningsindustrien iFælles­
skabet.

-4-
4«Trodsindustriensbestræbelser paattagenyeproduktionsområder opog
ledearbejdstagerne overifagindenforbeslægtedeindustrier ,såsom
militærskibsbygning ,hargenplaceringen afdenfrigjortearbejdskraft
hverkenværetletellerkunnetgennemføreshurtigt,isærikkeide
regioner,deriforvejenerdårligtstilletpågrundafetyderstutil­
strækkeligtudviklingsniveau .,
Oftebliveromskolingenafarbejdstagerne desudenendnumerevanskelig
pågrundaxdenuligealdersstruktur ,idetdeterældrearbejdstagere ,
somprægerdennesektor.Andelenafarbejdskraft på50årogderover
udgørgennemsnitligt næstenenfjerdedelafdensamledearbejdsstyrke
iFællesskabet ognæstenentredjedelivissemedlemsstater . ■"
Dissearbejdstagere haralmindeligvis ringeellersletingenmuligheder
foratfåandenbeskæftigelse ,ogerhvervsuddannelsesforanstaltninger
ellerforanstaltninger tilfremmeafderesgeografiskemobilitetfor­
bedrernæppederesudsigter.Hvisikkedeharnåetdenalder,dergiver
rettilpension,hvadentendenneerhjemletvedlovelleroverenskomst ,
bliverdevedmedatværeafhængigeafarbejdsløshedsunderstøttelse og-od-
sættesdermedforenbetydeliglønnedgang .
Foratsikre,atstrukturomlægningen "foregårunderrimeligeogsocialt
acceptableforholderdetderforofteatforetrækkeatgivedisse
arbejdstagere mulighedforatophøremedatarbejdeførpensionsalderen
ogatsikredemenrimeligindkomst.Dennefremgangsmåde erblevetmere
udbredtimedlemsstaterne ,ogdererentendenstil,atden,hvadan­
gårspecieltdennearbejdstagerkategori ,vilkommetilaterstatte >de
meretraditionelle formerforstøtte.Almindeligvis afholdesudgifterne
afjdetoffentlige ,afarbejdsløshedskasserne ellerihenholdtilkol­
lektivoverenskomst afarbejdsgiverne .
Detoffentligedeltageristigendeomfangifinansieringen afdisse
socialeforanstaltninger ,hvilketfremmergennemførelsen afen
omlægningaferhvervsstrukturerne .
5.Detforekommerderforberetttiget ,atFællesskabet deltageridisseud­
gifterogdermedpåtagersigendelafansvaretfordenegativesociale
konsekvenserafstrukturomlægningen ,såledessomdetfremgårafRådets

ovennævnteresolutionaf19«september1978.Socialfondens ydelseaf
tilskudtildette,formålbørafdeunderpunkt2nævnteårsagerhave
karakterafen"begrænsetforsøgsordning ,ogmåkunblivedefinitiv,
hviskonklusionerne afetforeløbigtforsøgerpositive.
Kommissionen børnaturligvisunderforsøgetsørgefor,atfondenstil­
skudbevarersinkarakterafetsupplement-bl.a.vedatfremmenye
foranstaltninger imedlemsstaterne -ogikkeblotbliverenrefusiontil
statskasserne afudgiftertilprojekter,derunder'alleomstændigheder ,
dvs.ogsåudenFællesskabets økonomiskedeltagelse,villeblivegennem­
ført.
Detskalligeledesnævnes,atdererflerefortilfældefor,atPælles-
skabetharbidragettilatsikreetbestemtindkomstniveau ,nårder
harværettaleomdefinitivtarbejdsophør ,idetderpåvissemedlems­
statersanmodningalleredei1969^levåbnetmulighedforindenfor
rammerneafEKSFatydestøttetiludgifterafdenneartiforbindelse
medomstilling.Kommissionen harforeslåetdenneinterventionsform til
fordelforarbejdstagereijern-ogstålindustrien uvdidet,såledesat
denkommertilatdækkeandreområderenddem,dererfastsatiartikel
5)56iEKSF-traktaten ,idetdenhenvisertilartikel95idennetraktat •
LigeledesyderDeneuropæiskeUdviklings-ogGarantifondforLandbruget
støtteiformaffasteårligebeløbtiljordbrugerepåover55år,der
trækkersigtilbagefradennesektor^.Kommissionenharligeledes
foreslået,atderindføresenindkomstsupplerende fællesskabsstøtte
7)tilfordelforhavfiskerepåover50år,sommåforladefiskeriet/.
5)Jf-RevideretudkasttilKommissionens beslutning omindførelseaf
midlertidige særydelsertilfordelforarbejdstagere ijern-ogstål-
virksomhederne iforbindelse medFællesskabets strukturomlægnings -
program,Dok.KOM(79)436endeligudg.
6)Jf.Rådetsdirektivaf17-april1972omstøttetilophørafland­
brugsvirksomhed ogtilanvendelseafudnyttetlandbrugsareal til
strukturforbedringsformål ,EFTnr.L96af23«4«1972.
7)Forslagtil.Rådetsdirektivomumiddelbareforanstaltninger til
tilpasningafkapacitetenifiskerietaf21.10.1977>EFTnr.C278
af18.11.1977,s.15,ogændretforslagaf12.6.1978,EFTnr.C148
af23.6.1978,s.4.'

-6-
6..Hvad.angårdetjuridiskegrundlagfordennyeformforstøtte,erdetimed­
førafbestemmelserne vedrørendefondenbl.a.muligtatydetilskudtilstøtte,
dertagersigtepåatopretholdeindkomstenienafgrænsetperiodeforpersoner,
somharmistetderesarbejde,ellerhvisarbejdstiderblevetnedsat,ellersom
harfåetindstilletderesbeskæftigelse ,ogsomafventerenuddannelseeller
etarbejde^.
Vedindførelsenafensådanformforstøtteskalderimidlertidtageshensyn
tilfølgendetreforhold:
7.Fordetførstedækkerstøtteområderne somfastsatiartikel3,stk.2iforord­
ningnr.(BØF)2396/71ikkesocialesikringsydelser^.Denneregelfremgår
ikkeudtrykkeligt afbestemmelserne vedrørende denyeformerforstøtte.Kan
mådogantage,atdenefterlovgiverens meningbørfindealmindeliganvendelse
påsamtligeformertilskudsberettiget støtte,selvomstøttentil"opretholdelse
afindkomsten",dererengodkendtforforstøtte,isigselverenbegyndelsetilatgøreundtagelserfradenneregel^^.Detkonstateresimidlertidpåden,
eneside,atdelovfæstedeelleroverenskomstfastsatte ordninger,ihenholdtil
hvilkederpånationaltplanydestillægtil"sikringafindkomstniveauet "i
tilfældeafufrivilligarbejdsløshed ,ikkegenereltfinansieres påsammemåde
somdealmindeligesikringsordninger iegentligforstand ,.Pådenandensideville
Fællesskabet ,selvomudgifternetildissestøtteformer undtagelsesvis vardækket
afsocialsikringen istrengforstand,væreisinfuJLderettilmedvelberådhuat
vælgeatgøreenundtagelsefradenregel',derudelukkerdisseudgifterfrafon­
densinterventionsområde .Formåletmedatindføretilskudtilstøttetilældre'ar'
bejdstagere ,somrammesafstrukturomlægningen indenforværftsindustrien ,ernem'
ligdelsatsikresocialtacceptableafgangsvilkår fornogle,delsatsikrebeskæf
tigelsesstabilitet foretvistantalandrepersoneridennesektor,hvorbeskæfti­
gelseneralvorligttruet.Denpåtænktestøttesvarersåledesnøjetilfondens
fundamentale målvedrørende fremmeafbeskæftigelsen .
8)Art.3,stk.3,litraa),iRådetsforordning (EØF)nr.2396/71af8.novem­
ber1971»somændretvedforordning(EØF)nr.2893/77a-f20.december1977»
EFTnr.L337af27.12.1977-
9)Art.3,stk.2,iforordning(B2F)nr.2396/71>ihidem.
10)Selvudgiftertilløntiluddannelsessøgende ,somsocialfondenefterdegældende
reglerkanydetilskudtil,henhørerivissetilfældeunderdensocialesikring.

-7-
Denne undtagelse frareglen synes sameget desto mere berettiget ,somdemidler ,
deranvendes tilfinansiering afførtidspension ogandre foranstaltr '.nger til
sikring afindkomstniveauet ,ermeget forskelligartede fraland tilland ,og
fonds tilskuddene ,hvis de "begrænses tiludgifter ,derikke vedrører socialsik -
ringsområdet ,således kunne blive totalt virkningsløse eller diskriminerende .
8.Fordetandet ydes denne støtte ifølge "bestemmelserne til "personer ,somhar
mistet deres arbejde ,eller hvis arbejdstid erblevet nedsat ,eller somhar
fået indstillet deres beskæftigelse ".Formålet meddenpåtænkte støtte erlo­
gisk set ,atdenskal forbeholdes foranstaltninger ,dergørdetlettere at .ned­
lægge stillinger ,nårdette besluttes medhenblik påatfremme strukturomlæg -
ningen afdenpågældende sektor -hvad enten detdrejer sigom"bratte "fra­
trædelser eller pensioneringer eller mere "glidende nedlæggelser ",der inde­
bærer enkombination afførtidspensionering ogdeltidsarbejde ivisse perioder .
9«Fordettredje fårstøtten ,således somden erdefineret iartikel 3,stk .3,
iovervejende grad karakter afenmidlertidig ydelse ("ventepenge ") .
Dette mål synes atvære opfyldt ,idet detgennem sikring afindkomstniveauet
fordem ,derfratræder ,gøres muligt fordem ,der ertilbage ,oghvis beskæf­
tigelse isamme grad ertruet afstruktur omlægningen ,atfånytarbejde eller
beholde dethidtidige .Under enhver strukturomlægning erdernemlig endirekte
årsagsforbindelse mellem fratrædelse ogstabilisering afbeskæftigelsen ,idet
demennesker ,hvis beskæftigelse stabiliseres ,ville have befundet sig ien
usikker situation ,hvis derikke varblevet ydet støtte tildem ,derfratræder .
Medhensyn tilerfaringen med omstillingen inden forEKSF skal idenne forbin­
delse endelig nævnes denbegrundelse ,derblev givet ,dadetdrejede sigom
pågrundlag afartikel 56,stk .2,i5XSF–traktaten atfågodkendt udbetaling
af"ventepenge "tilarbejdstagere ,deropfylder betingelserne forførtidspensio­
nering ,inden forgrænser ,.der ihøj grad kan sammenlignes med defor Social -
fonden gældende .Ligesom DenHøje Myndighed pådettidspunkt kanmannemlig
11}Jf.ordet "navnlig "iafsnittet føropregningen afdeforskellige former for
støtte iartikel 3,stk .3«

-8-
3ene,atdetersocialtuacceptaoe.it ,ataerfmaerforskelsbehandling sted
mellemarbejdstagere ,dererunderomskolingoghanrettilarbejdsløsheds-
dagpenge,ogsomsåledeskanfåsuppleretderesindkomst,ogførtidspensions -
berettigede ,derikkehardennemulighed.
10.Reglerneforstøttenvj.1blivefølgende:
–Støttenskaldækkeudgifternetilsuppleringafindkomsten ,hvadentendisse
harkarakterafsocialsikringellerej.Detoverladestildenationalemyn­
dighederatafgøre,hvordandennestøtteskalfordelespådeforskelligefi­
nansieringskilder fordisseudgifter,idetdeterenforudsætning ,atfonds-
tilskuddene ikkemådækkeudgifternetilarbejdsløshedsdagpenge .
–Støtteordningerne tilfremmeafarbejdstagernes fratrædelseidehøjeste
alders-elleranciennitetsgrupper ermegetforskelligartede fralandtil
land,ogindenfordeenkeltelandefraværfttilværft.Dennyestøtteskal
væretilstrækkelig smidigt -defineret,såledesatdenkandækkevidtforskel­
ligeudgiftsformer,dvs.såvelmånedligeydeleriformafførtidspension som
fastefratrædelsespræmier .
–Medhenblikpåatkoncentrerestøttenomdepersongrupper ,deterblevetmindre
vigtigtatuddanneoggenbeskæftige ,foreslåsdet,atdenforbeholdesarbejdstagere
over55år*forudsatatdisseikkemerevendertilbagetilarbejdsmarkedet ,
efteratdeharforladtdennesektor.Somfølgeherafogunderhensyntagentil
ordningensforsøgsvisekarakterkunnederblivetaleomatdækleeudgifterne
tilca.2000–3000personer,derforladerskibsværftssektoren iløbetaf
1930og1981.

-9
-Fællesskabets økonomiske'bidrag'fastsættestiletbeløb,dernogenlunde
^•svarertilfondensgennemsnitlige tilskudtildemeretraditionelle former
forstøtte.Pondensmaksimaletilskud ,andrager ,således4500EREpr.per­
lon,medettillægpåIQfoforforanstaltninger ,dergennemføresivisse
prioriterederegioner.
11.Anvendelsesområdet fordennyestøtteskalforbeholdesforanstaltninger ifor­
bindelsemedområdet"grupperafforetagender",somnævnti.artikel5?stk.1,
litrac),iRådetsafgørelse71/66/EØF^^.
Deforanstaltninger ,detherdrejersigomatstøtte,gennemføres nemlig
"pågrundaf(de)væsentligeændringeriproduktions-ellerafsætningsvilkårene
påværfterneiløbetafdesenesteår.Disse"mådefinitivtindstille,ind-..
skrænke,ellerindstilledennevirksomhed"-enandenbetingelse ,derstil­
lesiartikel5»litrac).
Begrænsningentilområdet"grupperafforetagender "indenforartikel5er
desudennødvendigforatbevaretilskuddets særligekarakterogfor-ilig­
hedmeddesærligeformerforstøtte,somSocialfonden kangivetilskudtil
påandreområder(f.eks.ungeunder25år,indvandrerbørn ,handicappede )-
atsikre,atansøgningerne vedrørendeenogsammeforanstaltningskategori
underkastes ensartedeudvælgelsesregler .
12)Afgørelseaf1.februar1971»EFTnr.L28af4.2.1971,s.15,somændret
vedafgørelse77/80l/EØFaf20.12.1977,EFTnr.L337af27.12.1977,s.8.

-10-
12oHvisdenidetforegåendeafsnitnævnteløsningvælges,maKommissionen trække
sittidligereforslag,som"blevforelagtRådetijanuar1974*tilbage.Dette
forslaggikudpåihenholdtilartikel4iRådetsafgørelseTl/So/EZ?at
indføreESF–tilskudtilarbejdstagere iskibsbygningsindustrien .Daderher
ertaleometområde,hvcrtilfondenalleredeydertilskudimedførafarti­
kel5°Sefterdekriterier,dererfastlagtideiartikel3aiRådetsfor­
ordning(EØF)nr.2396/71omhandlederetningslinjer forforvaltningen affon­
den,erdetforeslåedetilskududelukkende etsupplementtildetilskud,der
alleredekanydestilerhvervsuddannelsesf oranstaltninger indenfordenne
sektor,hvorfordeteroverflødigtatindføreetnytinterventionsområde i
henholdtilartikel4jandetled,iRådetsafgørelsell/66/ÆFaf1.februar
1971("specifikfællesindsats").

Porslagtil.
Rådetsforordning omindførelseaftilskudfraDeneuropæiskeSocialfond
tilstøttetilsikringafindkomstniveauet forarbejdstagereiskibsbyg–
ningsindustrien .
RÅDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HÅR-
underhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiske økonomiske .
Fællesskab,
tinderhenvisningtilRådetsforordning(EØF)nr.2396/71af8,november
1971omgennemførelse afRådetsafgørelseaf1.februar1971omreformen
afDeneuropæiskeSocialfond(l),somændretvedforordning(E2EP)nr.
2893/77(2),særligartikel3/stk.3, .
underhenvisningtilforslagfraKommissionen (3),-
underhenvisningtiludtalelsefraEuropar-Parlamentet (4)}
underhenvisningtiludtalelsefraDetøkonomiskeogsocialeUdvalg(5)1og
% ' *
udfrafølgendebetragtninger :
Denkrise,somFællesskabets skibsbygningsindustri befindersigi,ogde
dermedforbundnestrukturomlægningsforanstaltninger kanmedføre,atet.
stortantalarbejdspladser nedlægges;
foratFællesskabet bedrekanbidragetilatafbødedesocialekonsekvenser
afdennenedskæringafarbejdsstyrken ,erdetnødvendigtatindføreenform
forstøtte,hvortilDeneuropæiskeSocialfondydertilskud,ogsomskalop­
vejeløntabetfordearbejdstagere ,derpågrundafalderikkemereharmu­
lighedforatfåenerhvervsuddannelse ellerdeltageiandremobilitets-
fremmendeforanstaltninger ;
daderertaleomenforsøgsvisstøtteordning ,børordningensvarighedbe­
grænses;
Rådeterkendteisinresolutionaf19«september1978(6)nødvendigheden af
atføreensaneringspolitik ogopfordredeidenneforbindelse dekompetente .
offentligemyndighedertilatbegrænsedesocialefølgerfordearbejdstagere
derrammesafaktivitetsnedskæringen indenfordenneindustri–
3;tø
I:EFTnr.
EFTnr.
EFTnr.
EFTnr.
EFTnr.
EFTnr.L249af10.11.1971,s.54.
L337af27.i2.i977,s.1.
C229af27.9.1978,s.1.

-2--
XJDSTEDTF0L3HNDE FQRQRENXN'G J
Artikel1
1.DeneuropæiskeSor-'.a.lfondkanihenlioldtilartikel5>stk.1,litrac),iHadetsafgørelse7l/66/SøFaf1.februar1971omreformenafDeneuro­
pæiskeSocialfond .(7)»somændretvedafgørelse77/801/EøF(8),ydetil­
skudtilstøt"','.i,somtagersigtepåatdækkeudgifternetilsikringaf
indkomstniveauet forarbejdstagereover55år,somerbeskæftiget med
■bygningafcivilesøgåendeskibe,såfremtdemisterderesbeskæftigelse
somfølgeafstrukturomlægningsf oranstaltninger ,dertræffesioverens­
stemmelsemeddøpåfællesskabsplan fastlagteretningslinjer fordenne
sektor,ogikkemerestårtilrådighedforarbejdsmarkedet .
2.Pondenstilskudberegnespågrundlagafetbeløb,derikkemåoverstige
9000europæiskeregningsenheder pr.person.
Artikel2
Denneforordningfinderanvendelsepåforanstaltninger ,hvortilfondenyder
tilskud,somKommissionen hargodkendtfør1.januar1982.
Artikel3
Denneforordningtræderikraftden
Denneforordningerbindendeialleenkeltheder oggælderumiddelbarti
hvermedlemsstat .
UdfærdigetiBruxelles,den PaRådetsvegne
(7)EFTnr.L28af4.2.1971,s.15.
(8)EFTnr.L337af27.12.1977,s.8.

FDTANSTERTNGSOVERSIGT
PORSLAGTILRÅDETSFORORDNING .OMÆNDRINGAPFORORDNING(EØF)NR.3896/71,
SOMÆNDRETVEDFORORDNING(EØF)ER.2893/77-TILSKUDPRADEUEUROPÆISKE
"SOCIALPOND TILSTØTTETILSIKRINGAFINDKOMSTNIVEAUET FORARBEJDSTAGERE I
SKIBSBYGNINGSINDUSTRIEN
1.Budgetposter
Kapitel51Socialfonden –Udgifterihenholdtilartikel5iRådetsaf­
gørelseaf1.februar1971«
Artikel512–Følgerneafomstillingindenforindustrien.--v
2.RetsPTundlaa -
,Forordning,somRådetskalvedtageimedførafartikel3»stk.3»iRådets
forordning(EØF)nr.2396/71af8*november1971omgennemførelsen af
Rådetsafgørelseaf1.februar1971omreformenafDeneuropæiskeSocial­
fond,somændretvedforordning(EØF)nr.2893/77sf22.december1977^«
3.Formålmedaktionen
Socialeforanstaltninger iforbindelse medstrukturomlægningsforanstaltnin -
gerneiskibsbygningssektoren .
Særligeformål
Indførelseafennyformforstøttemedhenblikpåatgivefondenmulighed
foratdeltageifinansieringen afudgifternetilsikringafindkomstniveauet
forældrearbejdstagere,derforladerskibsbygningssektoren .
4»Aktionensfinansielle virkningerforudgifterne
Detdrejersigomenforsøgsvisintervention ,derpåbegyndesi1980ogaf–
"sluttes31.december1981.For1980blevenbevillingpå5roioERE,der
1)EFTnr.L337af27.12.1977,s.1.
2;Jf.artikel2iudkasttilforordning.

oprindeligtvaropførtunderkapitel100i"budgettetfor1979,overførttil
artikel512underkapitel51vedrørendeSocialfonden .Defor1981nødvendige
bevillingervil"bliveopførttindersammekapitel. -
Tidsplanenfor"betalingerne erfølgende:
Disponibelti1930(overførslerfra1979)s
Forpligtelser Betalinger(mioERE)
I(mioERE)■1980 1981ogsenere
regnskabsår
5^. 2,5 2,5
Oversla/?1981
Forpligtelser Betalinger (mioERE)
(mioERE) '1981I
1982ogsenere
1regnskabsår
6 ' 3 3
Beregning
–Antalpersoner,deromfattesafstøtten: ''
Daderertaleomenforsøgsvisstøtteordning ,vilfondensintervention
kunomfatte2000–3000personer,derpågrundafordningensgyldigheds-
periodeeretbegrænsetmendogtilstrs&keligt antaltil,atpersoner,,der
harmistetderesbeskæftigelse ,ienrækkelandekanhjælpes.
s)Dettebeløbkankunanvendes,hvisforordningen omindførelseafdennye
støttevedtagesirettetid.

-Tilskudetsstørrelse :
Detgennemsnitlige beløb,deranvendessomberegningsgrundlag fondens
tilskud,er9000ERE,hvilketsvarertilca.detdobbelteafdenårlige
gennemsnitlige udgift,efterhvilkenfondensbidragtiluddannelsesforan -
staltningerberegnes.Detforekommerbedstikkeatoverstigedeårlige
parametre,dernormaltanvendesforSocialfondens tilskudtilmeretradi­
tionelleformerforstøtte,dauddannelsesforanstaltningerne oftestrækker
sigovermindsttoår.
-Pondensbidragkantageformafmånedligeudbetalinger(itilfældeaf
støttetilførtidspensionerede )ellerfasteengangsbeløb (f.eks.fratræ­
deIsespræmier,"ventepenge"osv.).Pondenssamledetilskudmåikkeover­
stigeetmaksimumsbeløb på4500EREpr.person,dvs.50/&afovennævnte
gennemsnit (dogmadettillægaf10%ivisseprioriterederegioner).
.Nødvendigekstrapersonale
Entjenestemandilønklasse B
Totjenestemændilønklasse C
DaderalleredeindenforSocialfondenerpersonalemangel ,hvilketogså
Europa-Parlamentet harfremhævetgentagnegange,kandennuværendestabkun
delvispåtagesigekstraforvaltningsopgaver ,somindførelsenafdennye
støttemedfører.
Mankanmåskeantage,atdeopgaver,somtjenestemændilønklasse Askalpå­
tagesig(udarbejdelseafretningslinjer vedrørendeforvaltningafdennye
støtte,gennemgangafansøgningerne ,kontaktmedinitiativtagere ognatio­
nalemyndigheder,kontrolmedinterventionernes effektivitet),kanudføres
afdeteksisterende personale,menarbejdetpåB–ogC-niveauetkanderimod
kunudføresvedhjælpafekstrapersonale.
Detskalunderstreges ,atdetdrejersigomenheltnyintervention sammen­
lignetmedSocialfondens traditionelle interventioner ,hvilketkangøreden
omtaltearbejdsbyrde størreiforholdtildemeretraditionelle opgaver..

-4-
K~–"f^&s"t^rr(HjncLf2tl?cn^r^'V(3x*
Pågrundlagafenfastgeog?iskopdelingskal3–tjenestemanden patagesig
følgendeopgaver;
–behandlingafgodkerrieansøgninger ,hvortilderkræveskendskabtil
databehandling ;
–regnskabsmæssig gennemgangafansøgningerne vedrørendedennyestøtte;
–kontrolafforanstaltningernes forløb,påstedetogvedgennemgangaf
sagsakterne ;
–forberedelseafudbetalingsordrer (forskudcgsaldi);
–bistandtilA–tjenestemændene «
C–tjenestemandenes opgaver
DetoC–tjenestemænd skalforudenatudføredetalmindelige maskinskriv­
nings–ogsekretærarbejde biståA–ogB–tjenestemændene medbogføring,forbe­
redelseafudbetalingsordrer ,arkivarbejde ,on–linedatafangst og-korrek­
tionafoplysninger vedrørendeansøgningerne omtilskud,ligefradettids­
punkt,hvoransøgningerne indgives,tildeendeligeudbetaling-er harfundet
sted.