tip 
VU 
•-.;>ï-. 51-; KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 17.02.1997 
KOM(97) 56 endelig udg. 
97/ 0040 (ACC) 
?.3P 
T«. 
''Bi 
SfrfnSjn 
^ m 
Mm 
»#S. *$»' • 
>m 
/Viïàï a Forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om indgåelse af en aftale om telekonununikationsindkøb og en aftale i form af et 
memorandum om private operatørers indkøb mellem Det Europæiske Fællesskab og 
Republikken Korea 
(forelagt af Kommissionen) 
tfU v 

BEGRUNDELSE 
Vedlagte forslag til rådsafgørelse tager sigte på indgåelse af en aftale om 
telekommunikationsindkøb og en aftale i form af et memorandum mellem Det 
Europæiske Fællesskab og Republikken Korea. 
Baggrund 
Det såkaldte "utilities"-direktiv (direktiv om offentlig service) nr. 93/38/EØF, som 
trådte i kraft den 1. januar 1993, e*- en vigtig del af Fællesskabets "indre marked"-
program, idet der ved dette direktiv fandt en liberalisering sted af indkøbsaftalerne 
inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation. Direktivet 
sikrer, at de offentlige serviceorganer, der er omfattet af direktivet, foretager deres 
indkøb på en åben, gennemsigtig og ikke-diskriminerende måde i henhold til 
detaljerede regler for udbud og indgåelse af kontrakter. Direktivet gælder for 
virksomheder, der har særlige rettigheder eller enerettigheder. Det dækker alle 
Fællesskabets vigtigste operatører af telenet. Artikel 36 i dette direktiv indeholder en 
begrænset bestemmelse om lokalt indhold. Den gælder for udbud, der omfatter varer 
med oprindelse i tredjelande, som Fællesskabet ikke har indgået nogen aftale med, og 
sikrer fællesskabsvirksomhederne sammenlignelig og effektiv adgang til markederne i 
de pågældende tredjelande. 
Leverandørerne i Fællesskabet havde indtil midten af 1980'erne en betydelig andel af 
det koreanske marked for udstyr til telekommunikationsnet, men deres stilling 
forringedes hastigt i 1990'erne. Dette skyldtes dels den hurtige etablering af koreanske 
fabrikanter af udstyr under statens ledelse, dels den koreanske lovgivning om indkøb. 
Der sondres i den koreanske lovgivning om indkøb mellem indkøb i "fremmed valuta" 
og indkøb i "national valuta". Indkøb i fremmed valuta omfatter køb af varer og 
tjenesteydelser, som ikke står til rådighed på det koreanske marked. Der gælder særlige 
bestemmelser for statslige agenturer og virksomheder, dvs. de såkaldte "government-
invested" virksomheder (virksomheder med statslig investering), hvor staten har en 
andel på mere end 50%. I telekommunikationssektoren er Korea Telecom (KT), der 
tegner sig for rundt regnet 80% af det koreanske marked for netudstyr, den eneste 
virksomhed, der er omfattet af reglerne for virksomheder med statslig investering. KT 
er derfor omfattet af den koreanske indkøbslovgivning, medmindre der indrømmes 
selskabet en særlig undtagelse. Efter indgåelsen af en bilateral 
telekommunikationsaftale mellem Korea og USA i 1993 blev der indrømmet KT en 
partiel undtagelse med hensyn til indkøb i national valuta af varer fra amerikanske 
selskaber. I dag tegner indkøb i "national valuta" sig for mere end 90% af KT's indkøb 
af udstyr. Som følge deraf har de europæiske leverandører siden 1992 de facto været 
udelukket fra at fa del i KT's indkøb. Da leverandørerne i Fællesskabet var afskåret fra 
at opnå kvalifikation til KT-indkøb, kunne de ikke deltage i KT's udbud. En anden 
koreansk operatør, den 100% privatejede Dacom, har leveret international 
telefonservice siden 1992. Siden den 1. januar 1996 har Dacom tillige været virksom 
på Koreas nationale marked for langdistancesamtaler. Selv om Dacom ikke er omfattet 
af ovennævnte indkøbsforskrifter, indeholder dens interne indkøbsregler en 
bestemmelse om, at der kun må foretages køb i udlandet, hvis udstyret ikke kan skaffes 
inden for landets grænser. De europæiske leverandører har derfor også et alvorligt 
handicap, når det drejer sig om at sælge til den næststørste koreanske operatør. 
<£. 
Både EF og Korea har tilsluttet sig den flersidede aftale om statslige indkøb (GPA). 
Indkøb af udstyr til telekommunikationsnet er imidlertid ikke omfattet af GPA. 
Fællesskabet medtog ikke teleoperatører i sit GPA-tilbud vedrørende sine indkøb. 
Derimod valgte Korea at medtage KT i sit GP A-tilbud vedrørende almindelige indkøb i 
form af varer og byggetjenester. KT er imidlertid ikke omfattet af GPA med hensyn til 
telekommunikationsudstyr. 
På grundlag af forhandlingsdirektiver fra Rådet (vedtaget den 28. november 1994) 
indledte Kommissionen i samråd med det udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 113 
i traktaten, i maj 1995 formelle forhandlinger med Korea om en gensidig åbning af 
markederne for telekommunikationsindkøb. Da Kommissionen ikke fandt, at der blev 
gjort tilstrækkelig klare fremskridt, indledte den i maj 1996 en 
tvistbilæggelsesprocedure under WTO vedrørende forskelsbehandling på det koreanske 
marked for telekommunikationsindkøb. Forhandlingerne blev endeligt afsluttet den 22. 
november 1996 og førte til et udkast til aftale og et memorandum. Som følge af disse 
aftaler åbnede KT straks kvalifikationsprocedurerne for leverandørerne i Fællesskabet. 
Kommissionen afgav tilsagn om at ville suspendere alle aktioner i den igangværende 
tvistbilæggelsessag. Før Fællesskabet undertegner den bilaterale aftale, vil det formelt 
bringe tvistbilæggelsesproceduren til afslutning. 
Aftalen om telekommunikationsindkøb 
Aftalen om telekommunikationsindkøb er rent bilateral. Den er derfor en isoleret aftale 
uden betydning for GPA's dækningsområde. Den sikrer gensidig åbning af 
teleoperatørernes indkøb ved at stipulere gensidig national behandling over visse 
tærskelværdier. For størstedelen af telekommunikationsindkøbenes vedkommende 
træffes der foranstaltninger til at øge gennemsigtigheden og sikre leverandørernes 
rettigheder ved at fastsætte minimale indkøbsprocedurer og nationale klageprocedurer. 
Selv om dette ikke indebære nogen proceduremæssige ændringer for de europæiske 
operatører, vil KT blive forpligtet til at følge procedurer baseret på de i GPA fastsatte. 
Aftalen håndhæves ved hjælp af en tvungen bilateral tvistbilæggelsesprocedure. 
Der er tale om en liberal og generel aftale uden andre vareundtagelser end en 
overgangsperiode af fem års varighed for Korea Telecoms køb af satellitter. Desuden 
undtog Korea enkeltstående udbud, som omfatter tildelinger til små og mellemstore 
virksomheder, men dette punkt omfatter overvejende kontrakter under den i aftalen 
fastsatte tærskel. Aftalen gælder kun for indkøb af telekommunikationsudstyr og 
tilknyttede tjenesteydelser. Dette er i Fællesskabets interesse, fordi KT som nævnt 
ovenfor i forvejen er dækket af GPA med hensyn til almindelige indkøb. Hvad angår 
andre virksomheder med statslig investering, er EF's interesser tilgodeset, hvis sådanne 
virksomheder i fremtiden skulle få licens til at drive telekommunikationsnet, idet de 
automatisk ville blive omfattet af aftalen. EF vil for sin del ikke anvende 
bestemmelserne i artikel 36 i "utilities"-direktivet på udbud omfattende varer af 
koreansk oprindelse. 
Da EF gav udtryk for bekymring over, at en lang ratifikationsproces kunne forsinke de 
europæiske leverandørers adgang til det koreanske marked yderligere, enedes 
forhandlerne om at gøre deres yderste for at udvirke, at aftalen senest indgås i maj 
1997. 
Memorandum vedrørende private operatører 
"Utilities"-direktivet omfatter private netoperatører, hvis de har særlige rettigheder 
eller enerettigheder. I Korea gælder indkøbslovgivningen kun for virksomheder med 
statslig investering. Da private operatørers indkøb ikke er omfattet af nogen 
lovgivning, meddelte Korea, at det.ikke kunne medtage private operatører under 
aftalen. Som følge af klager fra europæiske virksomheder over forskelsbehandling fra 
private koreanske operatørers side gav EF imidlertid udtryk for ønske om en statslig 
forpligtelse til ikke-indblanding i private operatørers indkøb. Parterne nåede derfor til 
enighed om et memorandum, hvori de bekræfter, at sådanne virksomheder skal 
foretage deres indkøb på en uafhængig måde, og at de ikke må diskriminere over for 
udenlandske virksomheder eller varer. Parterne enedes om at tage WTO's 
tvistbilæggelse i anvendelse i konfliktsituationer. EF ønskede at beskytte sine 
interesser, hvis Korea i fremtiden indgår en mere gunstig aftale med et tredjeland. Som 
følge deraf enedes parterne om at indrømme hinanden mestbegunstigelsesbehandling på 
et gensidigt grundlag i forbindelse med foranstaltninger, der træffes vedrørende private 
operatørers indkøb. Formelt udgør memorandummet en separat aftale. 
Den koreanske regering har allerede indledt revisionen af den indenlandske lovgivning 
om telekommunikation og indkøb og er i færd med at afskaffe en række bestemmelser, 
som blev kritiseret af EF under konsultationerne i forbindelse med WTO-
tvistbilæggelsen. Efter anmodning fra den koreanske regering har Dacom ophævet sin 
interne "køb-koreansk"-klausul, og Korea Telecom har skriftligt meddelt de 
europæiske leverandører, at kvalifikationsproceduren står åben for dem. Desuden ser 
det ud til, at den vellykkede afslutning af forhandlingerne har forbedret de europæiske 
leverandørers stilling over for andre private netoperatører i Korea. 
Udkastet til aftale og memorandummet bygger på de tættere politiske og økonomiske 
forbindelser, der er opstået i forholdet mellem Korea og EF, efter at den bilaterale 
rammeaftale blev undertegnet oktober 1996. Det sikrer EF en gunstigere behandling, 
end Korea har været rede til at tilbyde noget andet tredjeland med hensyn til indkøb af 
udstyr til telekommunikationsnet. Desuden beskytter udkastet til aftale og 
memorandummet leverandører fra EF mod yderligere diskrimination, hvis adgangen til 
det koreanske marked skulle blive forbedret som følge af forhandlinger med andre 
tredjelande. Hvis aftalen indgås, vil det være et positivt signal til de igangværende 
forhandlinger om en aftale om informationsteknologi (ITA) og til GATS-
forhandlingerne, navnlig med hensyn til telekommunikationstjenester og statslige 
indkøb. 
k 
Aftalens vigtigste bestanddele 
De vigtigste dele af den aftale, som der blev opnået enighed om den 22. november 
1996, er følgende: -
Gensidig indrømmelse af national behandling over en tærskel på 130 000 SDR for de 
vigtigste teleoperatører på begge sider. 
Over denne tærskel ophæver Korea al diskriminerende lovgivning og praksis i 
forbindelse med køb af telekommunikationsudstyr med undtagelse af satellitter og 
indkøb hos små og mellemstore virksomheder. 
Over en tærskel på 450 000 SDR er KT omfattet af indkøbs- og klageprocedurer, der 
ligner procedurerne i GPA, medens EF's TO'er er omfattet af "utilities"-direktivet 
for kontrakter på mere end 600 000 ECU. 
Når aftalen er trådt i kraft, vil EF indrømme de med "utilities"-direktivet forbundne 
fordele til udbud, der omfatter varer af koreansk oprindelse. 
Tvungen bilateral tvistbilæggelse. 
Siden det tidspunkt, hvor der blev opnået enighed, har KT-kvalifikationsprocedurerne 
stået åbne for europæiske leverandører. 
Hvad angår private operatørers indkøb, bekræfter parterne i et memorandum disse 
virksomheders uafhængighed og indrømmer mestbegunstigelsesbehandling på et 
gensidigt grundlag. 
Efter anmodning fra den koreanske regering har den næststørste (private) operatør 
Dacom ophævet en "køb-koreansk"-klausul i sine interne indkøbsregler. 
Rådet anmodes om at godkende aftalen om telekommunikationsudstyr og aftalen i 
form af et memorandum og vedtage forslaget til afgørelse om indgåelse af disse aftaler 
mellem Korea og EF. 
s~ 
Forslag til Rådets afgørelse 
om indgåelse af en aftale om telekommunikationsindkøb og en aftale i form af et 
memorandum om private operatørers indkøb mellem Det Europæiske Fællesskab og 
Republikken Korea 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig 
artikel 113, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Aftalerne mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Korea om 
telekommunikationsindkøb bør godkendes; 
indgåelsen af aftalen om telekommunikationsindkøb og aftalen i form af et 
memorandum bør baseres på artikel 113 i traktaten, da aftalerne kun finder anvendelse 
på varer og tjenesteydelser, der knytter sig til købet af disse varer; 
Rådet bør bemyndige Kommissionen til i samråd med et særligt udvalg, der nedsættes 
af Rådet, at godkende ændringer på Fællesskabets vegne af bilag I til aftalen 
vedrørende telekommunikation, idet en sådan bemyndigelse vil være begrænset til 
ændringer som følge af anvendelsen af proceduren i artikel 8 i Rådets direktiv 
93/38/EØF af 14. juni 1993-
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
G 
Artikel 1 
Aftalen om telekommunikationsindkøb og aftalen i form af et memorandum om private 
teleoperatørers indkøb mellem Det;Europæiske Fællesskab og Republikken Korea 
godkendes på Fællesskabets vegne. 
Teksten til aftalen og memorandummet er knyttet til denne afgørelse. 
Artikel 2 
Formanden for Rådet bemyndiges til at udpege den person, der er beføjet til at 
undertegne aftalen og memorandummet med bindende virkning for Fællesskabet. 
Artikel 3 
Kommissionen bemyndiges til på Fællesskabets vegne at godkende ændringer af bilag I 
til aftalen om telekommunikationsindkøb. 
Kommissionen bistås i denne opgave af et særligt udvalg, der nedsættes af Rådet. 
Den bemyndigelse, der er omtalt i stk. 1, gælder kun ændringer, der vil blive 
nødvendige, hvis procedurerne i artikel 8 i Rådets direktiv 93/38/EØF bringes i 
anvendelse. 
Udfærdiget i Bruxelles, 
På Rådets vegne 
Formand 
O-
AFTALE OM TELEKOMMUNIKATIONSINDKØB 
MELLEM REPUBLIKKEN KOREA OG DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB 
(DATO) 
DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB (i det følgende benævnt "EF") 
på den ene side, og 
REGERINGEN FOR REPUBLIKKEN KOREA (i det følgende benævnt "Korea") 
på den anden side 
(i det følgende benævnt "parterne" og i ental "part") -
SOM TAGER HENSYN TIL parternes bestræbelser og tilsagn om at ville liberalisere 
deres respektive markeder for offentlige indkøb, navnlig på basis af aftalen om offentlige 
indkøb (GPA 1994), 
SOM ØNSKER at fortsætte deres indbyrdes liberaliseringsbestræbelser ved at give 
gensidig adgang til indkøb for deres respektive teleoperatører på de i denne aftale fastsatte 
betingelser, 
SOM TAGER I BETRAGTNING, at det er nødvendigt at sikre et vellykket resultat af 
forhandlingerne i Verdenshandelsorganisationens (WTO) regi om liberalisering af 
telekommunikationstjenester -
ER BLEVET ENIGE OM FØLGENDE: 
f 
Artikel 1 
Mål, definitioner og dækningsområde 
1.1. Formålet med denne aftale er at sikre gensidig, gennemsigtig og ikke-diskriminerende 
adgang for parternes leverandører og tjenesteleverandører til indkøb af varer og dertil 
knyttede tjenesteydelser, som foretages af de i bilag I anførte teleoperatører 
("TO'er"). 
1.2.1 denne aftale forstås ved: 
1.2.1. "TO'er" de i bilag I nævnte. Parterne ajourfører om fornødent denne liste 
efter gensidig overenskomst. 
1.2.2. "Varer" alt udstyr og alle leverancer og materialer, der benyttes til at 
installere, drive, vedligeholde, udbedre eller forvalte transmissionsnet, samt 
forsknings- og udviklingsudstyr, efterprøvnings- og måleudstyr, 
uddannelsesudstyr og terminaludstyr. 
1.2.3. "Tilknyttede tjenesteydelser" de tjenesteydelser, som TO'erne leverer i 
tilknytning til indkøbet af en vare. 
1.3. Denne aftale finder anvendelse på al lovgivning og praksis, der berører indkøb af 
varer og tilknyttede tjenesteydelser foretaget af parternes TO'er, og parternes TO'ers 
tildeling af alle former for indkøbskontrakter vedrørende varer eller tilknyttede 
tjenesteydelser. 
1.4. For så vidt angår kontrakter eller serier af kontrakter, der tildeles af koreanske TO'er 
i forbindelse med indkøb af varer og tilknyttede tjenesteydelser, finder denne aftale 
kun anvendelse på de kontrakter eller serier af kontrakter, hvis anslåede værdi ekskl. 
moms eller lignende omsætningsafgift mindst andrager 450 000 SDR, medmindre 
parterne når til enighed om et andet beløb. 
For så vidt angår kontrakter eller serier af kontrakter, der tildeles af TO'er i EF i 
forbindelse med indkøb af varer og tilknyttede tjenesteydelser, finder denne aftale 
kun anvendelse på de kontrakter eller serier af kontrakter, hvis anslåede værdi ekskl. 
moms eller lignende omsætningsafgift mindst andrager 600 000 ECU, medmindre 
parterne når til enighed om et andet beløb. 
SDR's modværdi i koreanske won fastsættes efter de procedurer, der er fastsat i 
WTO-aftalen af 1994 om statslige indkøb (GPA). 
1.5. Denne aftale finder ikke anvendelse på følgende kontrakter: 
1.5.1. Indkøb af varer og tjenesteydelser med henblik på kommercielt videresalg 
eller anvendelse til produktion af varer med henblik på kommercielt salg. 
1.5.2. For EF's vedkommende: 
Indkøbskontrakter indgået af TO'er, som er underkastet fulde og effektive 
konkurrencevilkår på markedet, i overensstemmelse med artikel 8 i EF's 
direktiv om offentlig service ("utilities"). 
<=} 
Kontrakter om indkøb af varer og tilknyttede tjenesteydelser, der er indgået 
før den 1. januar 1997 af TO'er, som er etableret i Spanien, eller tildeling af 
kontrakter om indkøb af varer og tilknyttede tjenesteydelser, der er indgået 
før den 1. januar 1998 af TO'er, som er etableret i Portugal og Grækenland. 
1.5.3. For Koreas vedkommende: 
Enkeltstående indkøb efter udbud, som omfatter tildelinger til små og 
mellemstore erhvervsvirksomheder i henhold til Koreas "Government 
Invested Enterprise Management Law" og "Accounting Regulations on 
Government-Invested Enterprises" (styrelsesloven og regnskabsforskrifterne 
for virksomheder med statslig investering). 
Indkøb af satellitter i henhold til den koreanske "Aviation and Space Industry 
Development Promotion Law" (erhvervsfremmeloven for fly- og 
rumfartsindustrien) i en periode af fem års varighed regnet fra den dato, på 
hvilken Koreas tiltrædelse af GPA bliver effektiv. 
/o 
Artikel 2 
National behandling og ikke-forskelsbehandling 
2.1. Hver part drager omsorg for, at TO'er, der er etableret på dens område, i alle deres 
indkøbsprocedurer og i al deres praksis samt ved tildelingen af indkøbskontrakter 
indrømmer (i) varer og tilknyttede tjenesteydelser og (ii) leverandører1 fra den anden 
part en behandling, som ikke er mindre gunstig end den, der indrømmes: 
(1) interne (i) varer og tilknyttede tjenesteydelser og/eller (ii) leverandører og 
(2) (i) varer og tilknyttede tjenesteydelser og/eller (ii) leverandører fra noget 
tredjeland. 
2.2. Parterne drager omsorg for, at TO'er, der er etableret på deres respektive områder, 
ikke i forbindelse med de af denne aftale omfattede indkøbskontrakter: 
(1) behandler lokalt etablerede leverandører mindre fordelagtigt end andre lokalt 
etablerede leverandører på grundlag af graden af tilhørsforholdet til fysiske 
eller juridiske personer hos den anden part eller af disses ejerskab eller 
kontrol 
(2) diskriminerer mod lokalt etablerede leverandører ud fra den omstændighed, at 
den leverede vare eller tjenesteydelse har oprindelse hos den anden part. 
2.3. Parterne drager omsorg for, at TO'erne ikke i forbindelse med kvalifikation og 
udvælgelse af leverandører, varer eller tilknyttede tjenesteydelser eller vurdering af 
udbud og tildeling af kontrakter fastsætter eller tilstræber kompensationer2. 
2.4. I forbindelse med klageprocedurer og offentliggørelse af oplysninger om disse 
procedurer må en part og dens TO'er ikke behandle den anden part og dennes 
leverandører mindre gunstigt end sine interne leverandører eller leverandører fra 
andre tredjelande. 
2.5. I fornødent omfang finder WTO-aftalen om tekniske handelshindringer anvendelse på 
parternes love, forskrifter og politikker, dersom disse har betydning for parternes 
respektive TO'ers indkøb af varer og tilknyttede tjenesteydelser. 
2.6. Desuden drager parterne omsorg for, at deres TO'er i fornødent omfang definerer de 
tekniske specifikationer, der er angivet i udbudsmaterialet, med' hensyn til 
præstationer snarere end med hensyn til konstruktion eller beskrivende egenskaber. 
Disse specifikationer skal baseres på internationale standarder, hvor sådanne 
foreligger, og ellers på nationale tekniske forskrifter eller anerkendte nationale 
standarder. Alle tekniske specifikationer, der vedtages eller anvendes med det formål 
eller den virkning at skabe unødige hindringer for en parts TO's indkøb af varer eller 
tjenesteydelser fra den anden part eller for samhandelen mellem parterne, er forbudt. 
1 Ved "leverandører" forstås leverandører af varer og tilknyttede tjenesteydelser. 
2 Kompensationer i forbindelse med statslige køb er foranstaltninger, der tager sigte på at stimulere den 
lokale udvikling eller forbedre betalingsbalancen ved hjælp af indenlandsk indhold, licenskrav til 
teknologi, investeringskrav, modkøb eller tilsvarende krav. 
// 
Artikel 3 
Indkøbsprocedurer 
1. Parterne drager omsorg for, at de indkøbsprocedurer og den indkøbspraksis, som 
anvendes af deres TO'er, er i overensstemmelse med principperne for ikke-
forskelsbehandling, gennemsigtighed og redelighed. Sådanne procedurer skal mindst 
omfatte følgende elementer: 
(a) Udbuddet iværksættes ved offentliggørelse af en udbudsmeddelelse med 
opfordring til afgivelse ar bud, en vejledende bekendtgørelse eller en 
bekendtgørelse om, at der består en kvalifikationsordning. Disse meddelelser 
eller et sammendrag af de vigtigste elementer deri offentliggøres på mindst et 
af de officielle sprog for GPA 1996 på landsplan eller, hvad angår EF, på 
fællesskabsplan. De skal indeholde alle nødvendige oplysninger om de 
påtænkte indkøb, i givet fald også om den kontrakttildelingsprocedure, der vil 
blive fulgt. 
(b) Tidsfristerne skal være tilstrækkelig lange til, at leverandørerne og 
tjenesteleverandørerne kan forberede og indgive deres bud til tiden. 
(c) Udbudsmaterialet skal indeholde alle de nødvendige oplysninger, navnlig 
tekniske specifikationer og kriterierne for udvælgelse og kontrakttildeling, 
således at tilbudsgiverne kan indgive antagelige bud. Udbudsdokumenterne 
fremsendes til leverandørerne eller tjenesteleverandørerne efter anmodning. 
(d) Udvælgelseskriterierne skal være objektive. Når en TO anvender en 
kvalifikationsordning, skal denne ordning anvendes på basis af på forhånd 
definerede og objektive kriterier, og proceduren og betingelserne for 
deltagelse skal stilles til rådighed efter anmodning. 
(e) Tildelingskriterierne skal enten være det økonomisk mest fordelagtige bud 
omfattende specifikke vurderingskriterier såsom leverings- eller 
færdiggørelsesdato, rentabilitet, kvalitet, teknisk fortjeneste, eftersalgsservice, 
forpligtelser med hensyn til reservedele, pris osv. eller alene den laveste pris. 
VjL 
Artikel 4 
Klageprocedurer 
1. Parterne skal, hvad angår indkøb foretaget af deres TO'er, indføre ikke-
diskriminerende, hensigtsmæssige," gennemsigtige og effektive procedurer, der giver 
leverandørerne og tjenesteleverandørerne mulighed for at indbringe klage over 
påståede overtrædelser af denne aftale i forbindelse med indkøb, hvori de har eller 
har haft en interesse. Der anvendes klageprocedurer, som er forenelige med 
procedurerne i artikel XX i GPA. 
2. Parterne drager omsorg for, at deres TO'er opbevarer dokumentationen vedrørende 
alle aspekter ved de indkøbsprocedurer, der er omfattet af denne aftale, i mindst tre 
o 
ar. 
3. Parterne drager omsorg for, at de beslutninger, der træffes af de organer, som har 
ansvaret for klageprocedurerne, håndhæves effektivt. 
/S 
Artikel 5 
Informationsudveksling 
5.1. I det omfang det er nødvendigt for den effektive gennemførelse af denne 
aftale, udveksler parterne efter anmodning fra en af parterne oplysninger om 
lovgivning, andre foranstaltninger eller umiddelbart forestående ændringer, 
som berører eller kan berøre TO'ernes indkøbspolitik eller -praksis. 
><i 
Artikel 6 
Konsultation og bilæggelse af tvister 
6.1. Parterne konsulterer hinanden med jævne mellemrum og under alle omstændigheder 
mindst én gang om året for at sikre, at aftalen fungerer hensigtsmæssigt. 
6.2. Hvis en part anmoder om konsultation vedrørende et spørgsmål, der har betydning 
for aftalens funktionsmåde, holdes denne konsultation senest 30 dage efter den dato, 
på hvilken anmodningen er modtaget, medmindre parterne når til enighed om et 
andet tidspunkt. 
6.3. Hvis den ene part finder, at en direkte eller indirekte fordel for den i henhold til 
denne aftale er ophævet eller forringet, fordi den anden part har undladt at leve op til 
sine forpligtelser i henhold til denne aftale, kan den anmode om konsultationer i 
henhold til stk. 2. 
6.4. Hvis en sådan tvist opstår, bestræber parterne sig på at bilægge tvisten ved 
konsultationer inden for 3 måneder efter den dato, på hvilken der oprindelig blev 
anmodet om konsultationer. Konsultationsperioden kan forlænges efter gensidig 
'overenskomst mellem parterne. 
6.5. Hvis en tvist ikke bilægges ved konsultationer mellem parterne, kan hver af parterne 
indbringe tvisten for tvungen voldgift og give den anden part meddelelse om sin 
beslutning herom. Voldgiftsprocedurens hovedpunkter er fastsat i bilag II. 
<Z 
Artikel 7 
Adgang til oplysninger om indkøb 
7.1. Parterne bestræber sig i videst mulig udstrækning på at samarbejde med henblik på at 
sikre, at den type oplysninger om indkøb, navnlig vedrørende udbudsmeddelelser og 
dokumentation, som opbevares i deres respektive databaser, er sammenlignelig med 
hensyn til kvalitet og tilgængelighed. Tilsvarende bestræber de sig i videst mulig 
udstrækning på at samarbejde med henblik på at sikre, at den type oplysninger, der 
udveksles via de respektive elektroniske medier mellem interesserede parter med 
henblik på offentlige indkøb, er sammenlignelig med hensyn til kvalitet og 
tilgængelighed. 
7.2. Under fornøden hensyntagen til interoperabilitets- og sammenkoblingsspørgsmål og 
efter at være blevet enige om, at den i stk. 1 omhandlede type oplysninger er 
sammenlignelig, bestræber parterne sig i videst mulig udstrækning på at sikre 
gensidig adgang for den anden parts leverandører og tjenesteleverandører til 
relevante oplysninger om indkøb såsom udbudsmeddelelser, som opbevares i deres 
respektive databaser. Desuden bestræber de sig i videst mulig udstrækning på at sikre 
gensidig adgang for den anden parts leverandører og tjenesteleverandører til deres 
respektive elektroniske indkøbssystemer såsom elektroniske udbud. Parterne tager 
fornødent hensyn til Artikel XXIV, stk. 8, i GPA 1996. 
le. 
Artikel 8 
Afsluttende bestemmelser 
8.1. Denne aftale er udfærdiget i to eksemplarer på dansk, engelsk, finsk, fransk, græsk, 
italiensk, nederlandsk, portugisisk, spansk, svensk, tysk og koreansk, idet hver af 
disse tekster har samme gyldighed. 
8.2. Denne aftale træder i kraft på den første dag i måneden efter den dato, på hvilken 
parterne har givet hinanden notifikation om, at deres ratifikations-, indgåelses- eller 
vedtagelsesprocedure i overensstemmelse med de gældende regler hos hver part er 
afsluttet. 
8.3. Denne aftale berører ikke parternes rettigheder og forpligtelser i henhold til WTO og 
andre multilaterale instrumenter, der er indgået i WTO's regi. 
8.4. Parterne tager senest tre år efter datoen for denne aftales ikrafttræden dens 
bestemmelsers funktion op til fornyet overvejelse med henblik på om fornødent at 
forbedre dens funktionsmåde. 
8.5. Hvis en part ønsker at udtræde af aftalen, underretter den skriftligt den anden part 
herom, og udtrædelsen får virkning 6 måneder efter datoen for modtagelsen af 
notifikationen. 
8.6. Bilagene til denne aftale udgør en integrerende del deraf. 
^ 
Bilag I 
Det Europæiske Fællesskab Korea3 
- Belgacom (Belgien) - Korea Telekom 
- Tele Danmark A/S og datterselskaber (Danmark) 
- Deutsche Telekom (Tyskland) 
- OTE/Hellenic Telecom Organisation (Grækenland) 
- Telefonica de Espana S.A. (Spanien) 
- France Telecom (Frankrig) 
- Telecom Eireann (Irland) 
- Telecom Italia (Italien) 
- Administration des postes et télécommunications (Luxembourg) 
- Koninklijke PTT Nederland NV og datterselskaber4 (Nederlandene) 
- Portugal Telecom S.A. og datterselskaber (Portugal) 
- British Telecommunications (BT) (Det Forenede Kongerige) 
- City of Kingston upon Hull (Det Forenede Kongerige) 
- Ôsterreichische Post und Telekommunikation (PTT) (Østrig) 
- Telecom Finland (Finland) 
- Telia (Sverige). 
3 Denne liste vil omfatte fremtidige virksomheder med statslig investering (government-invested 
corporations) i henhold til den relevante koreanske lovgivning, for så vidt angår deres køb af 
telekommunikationsudstyr, dersom (1) disse virksomheder får licens til at levere grundlæggende 
teleservice i henhold til substans og indhold i artikel 5 i loven om telekommunikationsvirksomhed, 
(2) et af virksomhedernes hovedformål er at levere téleservice, og (3) virksomhedernes indkøb er 
undergivet Republikken Koreas lovgivning. 
4 Undtagen PTT Post BV. 
if 
Bilag II 
1. Et voldgiftspanel har tre medlemmer. Den part, der indleder en voldgiftsprocedure, 
udpeger en voldgiftsmand og giver den anden part meddelelse om denne udpegning. 
Inden for 15 dage efter denne udpegning udpeger den anden part en anden 
voldgiftsmand. 
2. De to voldgiftsmænd, der er udpeget af parterne, udpeger inden for 15 dage efter 
udpegningen af den anden voldgiftsmand en tredje voldgiftsmand, der vælges fra en 
liste over potentielle voldgiftsmænd, som er opstillet af Korea og EF, eller der 
foretages om nødvendigt en tilfældig udvælgelse fra denne liste. Den tredje 
voldgiftsmand må ikke være statsborger hos nogen af parterne og skal bestride 
hvervet som formand for voldgiftspanelet. 
3. Ingen af voldgiftsmændene må have finansielle interesser i tvisten eller modtage 
instrukser fra nogen af parterne. 
4. Reglerne for voldgiftsproceduren fastsættes af voldgiftsmændene i fællesskab. 
Desuden skal proceduren give ret til mindst én høring og give parterne mulighed for 
at fremlægge skriftlige argumenter og modargumenter. Disse møder holdes i 
Bruxelles eller Seoul, medmindre der opnås enighed om andet. 
5. Hver part dækker omkostningerne ved sin egen voldgiftsmand og sine indlæg under 
proceduren, herunder udgifter til advokater. De øvrige omkostninger ved proceduren 
fordeles ligeligt mellem parterne. 
6. Panelet træffer sine afgørelser ved flertalsafstemning. Parterne har ret til når som 
helst at bringe voldgiftsproceduren til afslutning, hvis de når til enighed derom, ved 
at give formanden meddelelse herom. 
7. Inden for tre måneder efter, at formanden er udpeget, offentliggør panelet en rapport, 
hvori det oplyses, om fordelene i henhold til denne aftale er ophævet eller forringet. 
Desuden fastsættes der i rapporten passende afbødende foranstaltninger. Dersom 
panelet som følge af ekstraordinære omstændigheder er afskåret fra at overholde den 
fastsatte frist, kan parterne enes om at forlænge fristen, men kun i nødvendigt 
omfang, og fristen må under ingen omstændigheder være på mere end 180 dage. 
8. Parterne efterlever panelets rapport. Hvis en af parterne ikke kan træffe de afbødende 
foranstaltninger, der er fastsat af panelet, giver den inden for en måned efter 
fremlæggelsen af panelets rapport den anden part meddelelse herom. Den part, der 
ikke efterlever rapporten, kan foreslå den anden part kompensation eller andre 
afbødende foranstaltninger. Hvis den anden part ikke kan acceptere en sådan 
kompensation eller sådanne andre afbødende foranstaltninger, kan den inden for 2 
måneder efter fremlæggelsen af panelets rapport foreslå, at panelet suspenderer eller 
tilbagetrækker tilsvarende fordele i henhold til denne aftale. En sådan suspension 
eller tilbagetrækning får virkning 30 dage efter, at den er forelagt panelet, medmindre 
panelet afviser et sådant tiltag. 
Q 
Tillægsskrivelse vedrørende kvalifikationsprocedurer 
Kære , 
Der henvises nedenfor til drøftelserne for nylig i Bruxelles mellem Republikken Korea 
("RK") og Det Europæiske Fællesskab ("EF") vedrørende telekommunikationsindkøb. 
Hvad angår kvalifikationsproceduren for sælgere, glæder det mig at kunne meddele Dem, 
at Korea Telecom ("KT') vil acceptere de foreløbige kvalifikationsforslag, som er fremsat 
af leverandører af telekommunikationsudstyr etableret i EF eller disses koreanske 
datterselskaber ("EF-leverandører"), fr? den dato, på hvilken EF og Korea paraferer en 
bilateral aftale om telekommunikationsindkøb ("aftalen"). KT har forvisset mig om, at 
selskabet vil bestræbe sig på at begrænse den periode, der er nødvendig til gennemførelse 
af kvalifikationsproceduren, mest muligt. 
Efter at have behandlet et foreløbigt kvalifikationsforslag fremsat af en EF-leverandør vil 
KT - dersom selskabet finder forslaget acceptabelt ud fra tekniske og økonomiske kriterier 
- føre forhandlinger med den leverandør, der har fremsat forslaget, og anmode ham om at 
indgive en formel kvalifikationsansøgning. Hvis KT finder det foreløbige forslag 
uacceptabelt, vil selskabet fremsende en skriftlig begrundelse for afvisningen til 
leverandøren. 
Desuden har KT i henhold til sine kvalifikationsprocedurer ret til at begrænse antallet af 
leverandører til en indkøbskontrakt, hvis et overdrevent stort antal leverandører kan give 
sig udslag i inkompatibilitet, tekniske vanskeligheder eller uforholdsmæssigt høje 
omkostninger for KT's drift og vedligeholdelse af selskabets net. En sådan begrænsning af 
leverandørerne er imidlertid ikke tilladt, hvis sigtet dermed er at forhindre maksimal 
konkurrence, eller hvis det sker på en måde, som udgør en forskelsbehandling til ugunst 
for EF-leverandørerne eller en beskyttelse af indenlandske producenter eller leverandører. 
oOù 
Godkendt protokollat i tilknytning til undertegnelsen af aftalen om 
telekommunikationsindkøb mellem Republikken Korea og Det Europæiske 
Fællesskab 
Parternes befuldmægtigede har i dag undertegnet aftalen om telekommunikationsindkøb 
mellem Republikken Korea og Det Europæiske Fællesskab og er blevet enige om 
følgende: 
1. Vedrørende indkøbs-, kvalifikations- og klageprocedurer 
Hvad angår aftalen om teleoperatørers indkøb, er parterne enige om, at artikel 2, 3 og 4 i 
aftalen forudsætter anvendelse af indkøbs-, kvalifikations- og klageprocedurer, der er 
forenelige med GPA 1996. For EF's vedkommende opfylder de indkøbs- og 
kvalifikationsprocedurer, der er fastsat i Rådets direktiv 93/38/EØF af 14. juni 1993 om 
samordning af fremgangsmåderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning 
samt transport og telekommunikation (EFT nr. L 199 af 9.8.1993, s. 84) dette krav. EF 
bekræfter, at indkøbsprocedurerne for EF's TO'er er omfattet af dette direktiv5. 
Hvad angår kvalifikationsprocedurerne, er parterne enige om, at TO'erne kan begrænse 
antallet af leverandører, der er kvalificerede, hvis der kart blive tale om inkompabilitet, 
tekniske vanskeligheder eller uforholdsmæssigt høje omkostninger i forbindelse med 
driften og vedligeholdelsen af deres net. Sigtet med en sådan begrænsning af leverandører 
må dog ikke være at forhindre maksimal konkurrence eller at skabe et middel til 
forskelsbehandling til ugunst for leverandører hos den anden part eller beskyttelse af 
interne leverandører. 
For EF's vedkommende er klageprocedurerne i henhold til Rådets direktiv 92/13/EØF af 
25. februar 1992 om samordning af love og administrative bestemmelser vedrørende 
anvendelse af EF-regleme for fremgangsmåden ved tilbudsgivning inden for vand- og 
energiforsyning samt transport og telekommunikation (EFT nr. L 76 af 23.3.1992, s. 14) 
forenelige med artikel 4 i aftalen. 
Desuden er parterne enige om, at bestemmelserne i artikel 2, stk. 6, vedrørende tekniske 
specifikationer er forenelige med artikel VI i GPA. 
Der gælder overgangsarrangementer for Spanien, Portugal og Grækenland i henhold til artikel 1, stk. 
S, i denne aftale. 
£/ ' 
2. Vedrørende national behandling 
Parterne bekræfter, at de teleoperatører i Republikken Korea og EF, som er nævnt i 
bilaget til aftalen, ikke behandler leverandører af telekommunikationsudstyr hos den anden 
part mindre gunstigt end interne leverandører af telekommunikationsudstyr i forbindelse 
med kontrakter eller serier af kontrakter over en tærskel på 130 000 SDR. 
Denne tærskel kan ændres efter anmodning fra en af parterne. 
3. Vedrørende de koreanske leverandørers status i henhold til artikel 36 i 
direktivet om offentlige serviceorganers ("utilities") indkøb 
Det Europæiske Fællesskab (EF) meddeler, at de koreanske leverandører som følge af 
indgåelsen for nylig af den bilaterale aftale mellem EF og Korea om teleoperatørers indkøb 
ikke vil være omfattet af bestemmelserne i artikel 36 i direktivet om offentlige 
serviceorganers ("utilities") indkøb, for så vidt angår køb foretaget af europæiske 
teleoperatører, der er omfattet af nævnte direktiv, så snart den bilaterale aftale mellem EF 
og Korea træder i kraft. 
Republikken Korea Det Europæiske Fællesskab 
23> 
MEMORANDUM 
1. På baggrund af de relevante bestemmelser i GATT 1994 bekræfter Republikken Koreas 
regering og Det Europæiske Fællesskab ("EF"), at private teleoperatørers indkøb skal 
foretages uafhængigt og i overensstemmelse med den enkelte operatørs erhvervsmæssige 
overvejelser uanset varernes og leverandørernes oprindelse. 
2. Hvis der opstår et problem i den forbindelse, er Republikken Korea og EF enige om at 
holde konsultationer efter anmodning fra den ene part på et hensigtsmæssigt grundlag. 
Hvis et sådant problem ikke afklares ved hjælp af konsultationer, er Republikken Korea 
og EF enige om at tage procedurerne for bilæggelse af tvister i WTO's regi i anvendelse. 
3. Dersom Republikken Korea eller Det Europæiske Fællesskab indrømmer et andet 
tredjeland yderligere fordele vedrørende private operatørers indkøb, vil disse fordele blive 
udvidet til også at omfatte Det Europæiske Fællesskab eller Republikken Korea, forudsat 
at Det Europæiske Fællesskab eller Republikken Korea indrømmer samme behandling på 
et gensidigt grundlag. 
Republikken Korea Det Europæiske Fællesskab 
As 

ISSN 0254-1459 
KOM(97) 56 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 15 
Katalognummer : CB-CO-97-048-DA-C 
ISBN 92-78-15650-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
o2</