KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 08.07.1998 
KOM(1998) 388 endelig udg. 
95/0010 (SYN) 
Revideret forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
om kvaliteten af drikkevand 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 C, litra d) 

BEGRUNDELSE 
Den 4. januar 1995 vedtog Kommissionen et forslag til Rådets direktiv om kvaliteten af 
drikkevand (KOM(94) 612 endelig udg. - 95/0010 SYN). 
Den 28. april 1995 (EFT C 131 af 30.5.1995, s.5) (samarbejdsprocedure i henhold til 
artikel 130 S) blev forslaget forelagt for Rådet. 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav sin udtalelse den 21. december 1995 (EFT C 
82 af 19.3.96). 
Regionsudvalget afgav sin udtalelse den 19. september 1995 (EFT C 100 af 2.4.1996). 
Europa-Parlamentet afgav sin udtalelse (førstebehandling) på mødet den 12. december 
1996 (EFT C 20 af 20.1.1997). 
Kommissionen vedtog et ændret forslag (KOM(97) 228 endelig udg. - 95/0010 SYN af 
4.6.1997; EFT C 213 af 15.7.1997). 
På sit møde den 16. oktober 1997 nåede Rådet til politisk enighed om fastlæggelse af en 
fælles holdning. 
Rådets fælles holdning blev vedtaget den 19. december 1997 (EFT C 91 af 26.3.98) 
Europa-Parlamentet afgav sin udtalelse (andenbehandling) på mødet den 13. maj 1998. 
Kommissionen har undersøgt de ændringer, som Parlamentet foreslog ved sin 
andenbehandling og har medtaget en række af disse ændringer i dette genbehandlede 
forslag. I denne begrundelse gøres der rede for Kommissionens holdning til hvert af de 
ændringsforslag, som Parlamentet godkendte ved andenbehandlingen. 
Generelt kan Kommissionen ikke acceptere ændringsforslag, som efter dens opfattelse 
ikke er praktisk gennemførlige eller som gør gennemførelsen urimelig besværlig. 
Kommissionen kan derimod acceptere ændringer, som gør teksten klarere og som fjerner 
eventuelle tvetydige eller tvivlsomme punkter. Kommissionen kan også acceptere de 
ændringsforslag, der yderligere forbedrer direktivets gennemsigtighed. 
Kommissionen kan derfor acceptere ændring: 6, 8, 15 og 19 uden forbehold, da alle 
disse ændringer forbedrer direktivets tekst, ved at ændre ordlyden eller ved at forbedre 
gennemsigtigheden; ændring 12 og 29 kan accepteres delvist med nogle nødvendige 
redaktionelle ændringer af hensyn til sammenhængen med andre bestemmelser i 
direktivet. 
Kommission kan endvidere acceptere princippet i ændring: 13, 26 og 30. Disse 
ændringer giver anledning til følgende bemærkninger: 
Ændring 13 
Ændring 13 henviser til desinfektion af vand og foreslår at tilføje "at der ikke opstår 
nogen nye belastninger som følge af nedbrydningsprodukter fra desinfektionen". En 
omformulering er nødvendig for at gøre det sagligt korrekt. 
-2-
Ændring 26 
Ændring 26 indebærer, at der tilføjes et parameter for radioaktivitet i bilag I, del B. 
Kommissionen accepterer efter den udtalelse, der er afgivet af ekspertgruppens under 
Euratom-traktatens artikel 31-udvalg, at medtage en parameter for radioaktivitet i bilag I, 
del C (indikatorparameter). Total a-aktivitet og total p-aktivitet bør for øjeblikket kun 
medtages uden nogen fastsat værdi. For tritium foreslås der en værdi på 100 Bq/1, og den 
totale indikative dosis er på 0.1 mSv/år. Kommissionen påtager sig at fremskaffe 
yderligere vejledning i, hvorledes parameteren for den indikative dosis bør komme til 
udtryk i praksis. Passende værdier for total a og total p samt overvågningshyppighed 
under bilag II vil senere blive fastlagt. 
Ændring 30 
Ændring 30 henviser til en undersøgelse, som skal foretages vedrørende stoffer, der 
afbryder de endokrine funktioner, og som kan danne grundlag for et forslag med hjemmel 
i artikel 189 B. Kommissionen hilser ideen velkommen. Det bør imidlertid ikke 
nedfældes i et direktiv, da det efter et stykke tid vil være irrelevant. 
Ændring 12 
Kommissionen er af den opfattelse, at henvisningen ganske rigtigt bedre kan anbringes i 
artikel 6, stk. 2, end i artikel 2, stk. 2, da dette gør det lettere at forstå teksten. Teksten 
kan overføres som den er i den fælles holdning. 
Det andet punkt i ændring 12 henviser til en rapport, som medlemsstaterne skal udarbejde 
om udbredelsen af blyrør og planer om erstatning af dette bly. Kommissionen kan med 
hensyn til princippet tilslutte sig den idé, at medlemskaberne inden der er gået fem år skal 
forelægge planer for, hvorledes de vil overholde de bly-relaterede bestemmelser. 
Ændring 29 
Ændring 29 opfordrer medlemsstaterne til at udarbejde en rapport om områder med høje 
THM-værdier. Kommissionen kan acceptere ideen med, at medlemsstaterne skal 
udarbejde en sådan rapport. 
Kommissionen kan ikke acceptere de resterende ændringer, nemlig: 1, 3, 4, 5, 9,11,14, 
16,21, 22, 23, 24, 25,27, 28 og 31. 
Ændring 1,3,4,5,9,11,14,21,23 
Enten tilføjer disse ændringer ikke noget nyt til teksten, er de irrelevante i dette direktiv, 
eller er de allerede omfattet af traktaten. 
Ændring 16 og ændring 22 
Ændring 16 og 22 går ud på at ændre dispensationsordningen i artikel 9, stk. 1, og artikel 
15, stk. 1. En accept af disse ændringer kunne bringe vedtagelsen af direktivet i fare, da 
Rådet havde meget svært ved at nå til enighed om dette punkt. Kommissionen er af den 
opfattelse, at der er taget hensyn til Parlamentets vigtigste betænkeligheder, idet der kun 
kan gives dispensationer, når der ikke foreligger nogen potentiel sundhedsfare, og 
vandforsyningerne ikke kan opretholdes på nogen anden rimelig måde. Dispensationerne 
er endvidere tidsbegrænsede og Kommissionen er til stadighed involveret. 
-3-
Ændring 24 
Ændring 24 går ud på at sænke parameterværdien for THM til 80 |ig/l. Kommissionen er 
af den opfattelse, at den værdi, der er valgt i den fælles holdning, repræsenterer en 
passende balance mellem sundhedshensyn og praktiske overvejelser. 
Ændring25 
En henvisning til stoffer, der afbryder de endokrine funktioner, tilføjes i artikel 4, stk. 1, 
litra a), (ændring 8), men det findes for øjeblikket for tidligt at indføre en parameter i 
bilag I, del B. 
Ændring 27 
Selv om det er ønskeligt at anvende samme prøveudtagningsmetoder overalt i EU, er 
dette ikke nødvendigvis altid muligt på grund af forskellige faktorer. 
Ændring 28 
Ændring 28 foreslår 10 år til at efterkomme blynormen. Kommissionen kan ikke 
acceptere denne tidsplan. Den foreslåede periode til overholdelse er 15 år, og denne frist 
er baseret på, hvad Kommissionen finder den bedste balance mellem sundhedsbeskyttelse 
og de økonomiske konsekvenser ved at overholde denne norm. 
Ændring 31 
Ændring 31 går ud på at flytte kobber fra bilag I, del B (kemiske parametre) til bilag I, 
del C (indikatorparametre). Som forklaret i begrundelsen er WHO's vejledende værdier 
for drikkevandskvalitet anvendt som grundlag for det foreslåede direktiv. Kommissionen 
har fulgt WHO's sundhedsbaserede retningslinje for kobber. I den rullende revision, der 
fandt sted i Geneve i april 1997, blev denne værdi ikke ændret. Kommissionen vil tage 
parameterværdien for kobber og klassifikationen af kobber op til fornyet overvejelse efter 
revisionen af WHO-retningslinjerne. 
Revideret forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
om kvaliteten af drikkevand 
Ordlyd i den fælles holdning Revideret forslag 
Artikel 2, stk. 2 
"forbrugernes fordelingsnet": rør, fittings og 
anordninger, som er installeret mellem 
vandhaner, der sædvanligvis anvendes til 
drikkevand, og distributionsnettet, men kun 
hvis de i henhold til gældende national ret 
ikke er vandforsyningsanlæggets ansvar i 
dets egenskab af vandforsyningsanlæg, 
bortset fra i bygninger og virksomheder, hvor 
der leveres vand til offentligheden, som f.eks. 
skoler, hospitaler og restauranter. "forbrugernes fordelingsnet": rør, fittings og 
anordninger, som er installeret mellem 
vandhaner, der sædvanligvis anvendes til 
drikkevand, og distributionsnettet, men kun 
hvis de i henhold til gældende national ret 
ikke er vandforsyningsanlæggets ansvar i 
dets egenskab afvandforsyningsanlæg. 
Artikel 4, stk. 1, litra a) 
a) er frit for mikroorganismer, parasitter og a) er frit for mikroorganismer, parasitter, 
stoffer i mængder eller koncentrationer, der kemiske stoffer, der afbryder de endokrine 
udgør en potentiel fare for sundheden, og funktioner, og andre stoffer i mængder eller 
koncentrationer, der udgør en potentiel fare 
for sundheden, og 
Artikel 6, stk. 2 
2. For så vidt angår vand, der er omfattet af 
stk. 1, litra a), anses medlemsstaterne for at 
have opfyldt deres forpligtelser i henhold til 
denne artikel, artikel 4 og artikel 8, stk. 2, 
hvis det kan godtgøres, at manglende 
overholdelse af de parameterværdier, der er 
fastsat i overensstemmelse med artikel 5, 
skyldes forbrugernes fordelingsnet eller 
vedligeholdelsen af det. 2. For så vidt angår vand, der er omfattet af 
stk. 1, litra a), anses medlemsstaterne for at 
have opfyldt deres forpligtelser i henhold til 
denne artikel, artikel 4 og artikel 8, stk. 2, 
hvis det kan godtgøres, at manglende 
overholdelse af de parameterværdier, der er 
fastsat i overensstemmelse med artikel 5, 
skyldes forbrugernes fordelingsnet eller 
vedligeholdelsen af det, bortset fra i 
bygninger og virksomheder, hvor der leveres 
vand til offentligheden, som f. eks, skoler, 
hospitaler og restauranter. 
Medlemsstaterne skal udarbejde en rapport 
og forelægge den for Kommissionen, jf 
artikel 13, stk. 5, om udbredelsen af blyrør og 
-fittings i husholdninger og senest fem år 
efter forelægge en plan om erstatning af 
blyrør og -fittings i disse boliger eller andre 
foranstaltninger i henhold til stk. 3 med 
henblik på at opfylde deres forpligtelser. 
Artikel 7, stk. 1 
1. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige 
foranstaltninger for at sikre regelmæssig 
kontrol af drikkevandskvaliteten for at 
kontrollere, at det vand, der stilles til 
rådighed for forbrugerne, opfylder kravene i 
dette direktiv og især de parameterværdier, 
der er fastsat i overensstemmelse med artikel 
5. Prøver bør udtages, så de er repræsentative 
for kvaliteten af det vand, der forbruges i 
løbet af hele året. Herudover træffer 
medlemsstaterne alle nødvendige 
foranstaltninger for at sikre, at effektiviteten 
af desinfektionen kontrolleres i de tilfælde, 
hvor desinfektion er en del af fremstillingen 
eller distributionen af drikkevand. 1. Medlemsstaterne træffer alle nødvendige 
foranstaltninger for at sikre regelmæssig 
kontrol af drikkevandskvaliteten for at 
kontrollere, at det vand, der stilles til 
rådighed for forbrugerne, opfylder kravene i 
dette direktiv og især de parameterværdier, 
der er fastsat i overensstemmelse med artikel 
5. Prøver bør udtages, så de er repræsentative 
for kvaliteten af det vand, der forbruges i 
løbet af hele året. Herudover træffer 
medlemsstaterne alle nødvendige 
foranstaltninger for at sikre, at effektiviteten 
af desinfektionen kontrolleres i de tilfælde, 
hvor desinfektion er en del af fremstillingen 
eller distributionen af drikkevand, og at 
eventuel forurening fra biprodukter fra 
desinfektionen holdes så lav som mulig, uden 
at det går ud over desinfektionen. 
Artikel 8, st. 2 
2. Overholder drikkevandet på trods af de 
foranstaltninger, der er truffet for at opfylde 
forpligtelserne i henhold til artikel 4, stk. 1, 
ikke de parameterværdier, der er fastsat i 
overensstemmelse med artikel 5, sørger den 
pågældende medlemsstat med forbehold af 
artikel 6, stk. 2, for, at der hurtigst muligt 
træffes udbedrende foranstaltninger til 
genoprettelse af drikkevandets kvalitet, idet 
den bl.a. tager hensyn til, i hvilken 
udstrækning den pågældende parameterværdi 
er overskredet, og til den potentielle fare for 
sundheden. 2. Overholder drikkevandet på trods af de 
foranstaltninger, der er truffet for at opfylde 
forpligtelserne i henhold til artikel 4, stk. I, 
ikke de parameterværdier, der er fastsat i 
overensstemmelse med artikel 5, sørger den 
pågældende medlemsstat med forbehold af 
artikel 6, stk. 2, for, at der hurtigst muligt 
træffes udbedrende foranstaltninger til 
genoprettelse af drikkevandets kvalitet, og 
den pågældende medlemsstat prioriterer sine 
gennemførelsesforanstaltninger, idet den 
tager hensyn til, i hvilken udstrækning den 
pågældende parameterværdi er overskredet, 
og til den potentielle fare for sundheden. 
Artikel 10 
Medlemsstaterne træffer alle nødvendige Medlemsstaterne træffer alle nødvendige 
foranstaltninger for at sikre, at ethvert stof, foranstaltninger for at sikre, at ethvert stof, 
eller at ethvert materiale til nye anlæg, som eller at ethvert materiale til nye anlæg, som 
anvendes ved fremstilling eller distribution af anvendes ved fremstilling eller distribution af 
drikkevand, og forureninger i forbindelse drikkevand, og forureninger i forbindelse 
7-
med sådanne stoffer eller med sådanne 
materialer til nye anlæg, ikke er til stede i 
drikkevandet i større koncentrationer end 
nødvendigt for deres formål, og at de hverken 
direkte eller indirekte forringer den 
sundhedsbeskyttelse, som er foreskrevet ved 
dette direktiv, jf. dog Rådets direktiv 
89/106/EØF af 21. december 1988 om 
indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes 
love og administrative bestemmelser om 
byggevarer (1). med sådanne stoffer eller med sådanne 
materialer til nye anlæg, ikke er til stede i 
drikkevandet i større koncentrationer end 
nødvendigt for deres formål, og at de hverken 
direkte eller indirekte forringer den 
sundhedsbeskyttelse, som er foreskrevet ved 
dette direktiv. I denne forbindelse skal 
fortolkende dokumenter og tekniske 
specifikationer i henhold til artikel 3, stk. 1, 
og artikel 4, stk. 1, i Rådets direktiv 
89/106/EØF af 21. december 1988 om 
indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes 
love og administrative bestemmelser om 
byggevarer (1) være i overensstemmelse med 
bestemmelserne i dette direktiv. 
Bilag I, del B, note 10 
Note 10: Medlemsstaterne bør, når det er Note 10: Medlemsstaterne bør, når det er 
muligt uden at desinfektion påvirkes heraf, muligt uden at desinfektion påvirkes heraf, 
tilstræbe en lavere værdi. tilstræbe en lavere værdi. 
De bestemte forbindelser er: chloroform, De bestemte forbindelser er: chloroform, 
bromoform, dibromchlormethan, bromoform, dibromchlormethan, 
bromdichlormethan. bromdichlormethan. 
For det vand, der henvises til i artikel 6, stk. 
1, litra a), b) og d), skal denne værdi 
overholdes senest ti kalenderår efter dette 
direktivs ikrafttræden. Parameterværdien for 
trihalomethaner i alt er 150 ug/1 fra fem år 
efter dette direktivs ikrafttræden til ti år efter 
dets ikrafttræden. For det vand, der henvises til i artikel 6, stk. 
1, litra a), b) og d), skal denne værdi 
overholdes senest ti kalenderår efter dette 
direktivs ikrafttræden. Parameterværdien for 
trihalomethaner i alt er 150 ug/l fra fem år 
efter dette direktivs ikrafttræden til ti år efter 
dets ikrafttræden. 
Medlemsstaterne sikrer, at der træffes de 
fornødne foranstaltninger for at nedbringe 
trihalomethan-indholdet i drikkevand så 
meget som muligt i den periode, der er 
nødvendig for at kunne overholde 
parameterværdien. Medlemsstaterne sikrer, at der træffes de 
fornødne foranstaltninger for at nedbringe 
trihalomethan-indholdet i drikkevand så 
meget som muligt i den periode, der er 
nødvendig for at kunne overholde 
parameterværdien. 
Ved gennemførelsen af foranstaltningerne for Ved gennemførelsen af foranstaltningerne for 
at nå denne værdi skal medlemsstaterne først at nå denne værdi skal medlemsstaterne først 
prioritere de områder, hvor trihalomethan- prioritere de områder, hvor trihalomethan-
koncentrationerne i drikkevandet er højest. koncentrationerne i drikkevandet er højest. 
Medlemsstaterne skal udarbejde en rapport 
og forelægge den for Kommissionen, jf. 
artikel 13, stk. 5, om områder med høje 
THM-værdier og senest fem år efter 
forelægge en plan om de fornødne praktiske 
foranstaltninger, der skal træffes for at kunne 
overholde de THM-relaterede bestemmelser. 
-9 
Bilag I, del C, parameter lia (ny), (efter "iltforbrug") 
Parameter 
Radioaktivitet: 
tritium 
total a-aktivitet 
total 3-aktivitet 
total indikativ 
dosis Parameter-
vaerdi 
100 
ingen værdi 
for 
øjeblikket 
ingen værdi 
for 
øjeblikket 
0,10 Enhed 
becquerel/1 
becquerel/1 
becquerel/1 
mSv/år Noter 
Note 11 
Note 8, 11 
Note 9,11 
Note 10, 11 
Note 8: Total a: bortset fra radon og kortlivede henfaldsprodukter fra radon. 
Note 9: Total p: bortset fra 40K, tritium og kortlivede henfaldsprodukter fra radon. 
Note 10: Yderligere vejledning i bestemmelsen af den årlige individuelle effektive 
dosis, sammenholdt med den totale indikative dosis, udarbejdes senere. 
Note 11: Overvågningshyppigheden under bilag II fastlægges senere. 
10-
ISSN 0254-1459 
KOM(98) 388 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 05 10 15 
Katalognummer : CB-CO-98-403-DA-C 
ISBN 92-78-37357-5 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
/;