Nr. C 23/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 30. 1.84 
2.3. Forvaltningen af forskningshandlingsprogram-
met og af delprogrammerne 
Udvalget anmoder endvidere om, at Kommissionen opfordres til at sørge for, at de nye forvaltnings­
strukturer udformes sådan, at informationsudveks­
lingen mellem de nationale forskningsinstitutioner 
og FFC forbedres. 
Bruxelles, den 23. november 1983. 
Fran<?ois CEYRAC 
Formandfor 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om fastlæggelse af et flerårigt forsknings-
og undervisningsprogram for Det europæiske Atomenergifællesskab på strålingsbeskyt-
telsesområdet (1985 til 1989) 
Den tekst, som har været genstand for udtalelsen, er offentliggjort i De Europæiske 
Fællesskabers Tidende nr. C 179 af 6. juli 1983, side 3. 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Rådet besluttede den 8. juni 1983, i medfør af artikel 7 i traktaten om oprettelse af Det 
europæiske Atomenergifællesskab, at høre Det økonomiske og sociale Udvalg om det 
nævnte emne. 
B. DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALGS UDTALELSE 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 212. plenarforsamling afholdt i 
Bruxelles, den 23. og 24. november 1983 sin udtalelse om det nævnte emne. 
Udtalelsens ordlyd er følgende: 
DET ØKONOMISKE OG SOCIALE UDVALG 
HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det 
europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 7, 
under henvisning til anmodning af 8. juni 1983 fra 
Rådet for De europæiske Fællesskaber om Udval­
gets udtalelse om forslag til Rådets afgørelse om 
fastlæggelse af et flerårigt forsknings- og undervis-
ningsprogam for Det europæiske Atomenergifælles­
skab på strålingsbeskyttelsesområdet (1985 til 
1989) ('), 
under henvisning til beslutning truffet af Udvalgets 
præsidium den 5. juli 1983, i henhold til forretnings­ordenens artikel 22, om at pålægge Afdelingen for 
energi og nukleare anliggender at udarbejde udta­
lelse om forslaget, 
under henvisning til mundtlig beretning aflagt af 
ordføreren, Preben Nielsen, for ovennævnte afde­
ling samt til udtalelse vedtaget på afdelingens 84. 
møde den 4. november 1983, og 
under henvisning til forhandlingerne på den 212. 
plenarforsamling den 23. og 24. november 1983 
(mødet den 23. november 1983) — 
enstemmigt 
VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE: 
(') EFTnr. C 179 af 6. 7. 1983. 1. Udvalget har gransket det foreslåede forsknings­
delprogram vedrørende »Strålingsbeskyttelse« ind-
30. 1. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 23/13 
gående. Udvalget er klar over, at det ikke råder over 
den fornødne ekspertise til at kunne bedømme 
samtlige videnskabelige aspekter inden for de områ­
der, som det foreslåede program omfatter. Udvalget 
stiller dog en række grundlæggende spørgsmål 
vedrørende aspekter, som alt i alt nok er lige så vig­
tige som de tekniske detaljer, dersom det skal lykkes 
at få opfyldt målsætningerne i det foreliggende 
5-årige program til 94 mio ECU. 
Udvalget kan godkende programmet, men henstil­
ler, at de efterfølgende generelle specifikke bemærk­
ninger tages i betragtning, når Rådet skal vedtage 
programmet. 
2. Generelle bemærkninger 
2.1. Udvalget har lagt følgende kriterier til grund 
for bedømmelsen af programmets kvalitet og sand­
synligheden for, at det kan realiseres: 
— Kommissionens mål med programmet; 
— de aktiviteter, der skal gennemføres; 
— personalet; 
— udnyttelsen og udbredelsen af resultater; 
— programforvaltningen; 
— evalueringsproceduren (de hidtidige resultater); 
— follow-up-planen; 
— omfanget af det samråd, som har fundet sted 
mellem Kommissionen og andre institutioner 
samt forskningslaboratorier både inden og uden 
for EF; 
— det igangværende internationale samarbejde på 
området; 
— forbrugerinteresserne; 
— forskningsdelprogrammets betydning for de 
mindre udviklede lande. 
2.2. Udvalget anser den evaluering af det færdig­
gjorte program, samt evalueringen af det foreslåede 
program for 1985 til 1989, som er foretaget af et 
panel af uvildige eksperter med Warren Sinclair som 
formand ('), for at være af stor værdi. Panelet har 
fremsat rammende bemærkninger til de videnskabe­
lige aspekter, forvaltningen, den socio-økonomiske 
side samt til rekommendationerne; afdelingen er i 
vid udstrækning enig i panelets bemærkninger. 
Udvalget udtrykker tilfredshed med, at der skal fore­
tages endnu en evaluering om ca. tre år. 
(') Evaluering af Det europæiske Fællesskabs forsknings­
program på strålingsbeskyttelsesområdet (1976-1980), 
Research Evaluation Report nr. 8. dok. EUR 8648 fra 
april 1983. 3. Specifikke bemærkninger 
3.1. Med hensyn til programindholdet bemærker 
Udvalget, at Kommissionen foreslår, at aktiviteterne 
udføres ved hjælp af kontrakter med omkostnings­
deling, som skal indgås med nationale institutioner 
og universiteter. Det er overbevist om, at det vil 
være vanskeligt at finde andre, der kan udføre det 
pågældende forskningsarbejde mod betaling. De 
emner, der skal forskes i, er ofte tværfaglige og af en 
sådan rækkevidde, at samordning på EF-plan er en 
indlysende løsning. 
3.2. Med al respekt for udtalelsen fra Det viden­
skabelige og tekniske Udvalg om programforslagets 
generelle omfang og indhold, mener Udvalget dog, 
at det havde været nyttigt, at der blev arbejdet mere 
med stråling i ringe doser. Udvalget opfordrer Kom­
missionen til at videreføre sine bestræbelser på sam­
arbejde med japanske forskningsorganer på dette 
område. 
3.3. I overensstemmelse med de synspunkter, der 
kommer til udtryk i Research Evaluation Report nr. 
8, jf. pkt. 2.2. ovenfor, udtaler Udvalget sin støtte til, 
at man udbygger samarbejdet med tredjelande, især 
USA, Canada og Japan, hvor en sådan udbygning er 
mulig og på sin plads. 
3.4. Udvalget bemærker, at resultaterne af EF's 
forskning i strålingsbeskyttelse er medvirkende til, 
at Den internationale Kommission for Strålingsbe­
skyttelse (ICRP) fastsætter nye henstillinger. 
3.5. Endvidere kan Udvalget især støtte de syns­
punkter, der kommer til udtryk i evalueringsrappor­
ten, og som går ud på, at programmet skal omfatte 
flere aktiviteter vedrørende radonproblemer, foster­
lære samt indvirkningen på celler, og erklærer sig til­
freds med, at programmet nu er ændret i den ret­
ning. 
3.6. I henseende til de beregnede omkostninger 
ved programmet opfordrer Udvalget til, at der afsæt­
tes fleksibilitets- eller reservemidler på 5 %, som kun 
må bruges til uforudsete omstændigheder, herunder 
forskning i »nye ideer«, som ikke kunne forudses, da 
programmet blev opstillet. 
3.7. Arten af de emner, der forskes i bevirker, at 
der er tale om et forskningsområde i hastig udvik­
ling, hvilket får Udvalget til at mene, at budgettet 
nok bør øges med mere end den årlige inflationsfak-
tor på 8 %. 
3.8. Udvalget havde gerne set, at der i dette såvel 
som i andre programmer blev etableret en sammen­
hæng mellem programomkostningerne og de forven­
tede udgifter til de enkelte mål for rammeprogram-
Nr. C 23/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 30. 1.84 
met, som skal nås via forskningshandlingsprogram-
mer eller delprogrammer. 
3.9. Om programmets uddannelsesmæssige side 
bemærker Udvalget at bevillingerne til uddannelses­
formål er et af de svage punkter. De 5 %, som afsæt­
tes til »mobilitet og uddannelse«, er en betingelse 
for, at der kan foretages blot et minimum af uddan­
nelse. 
I betragtning af betydningen af den menneskelige 
faktor og tilrettelæggelsen af arbejdet vedrørende 
strålingsbeskyttelse samt i betragtning af den større 
rolle, som samråd om optimering af strålingsbeskyt­
telsen spiller, i hvilken forbindelse der skal tages 
højde for de sociale og økonomiske aspekter, ser 
Udvalget gerne, at det forelagte program i højere 
grad bidrager til at løse de problemer, som tages op i 
sikkerheds- og hygiejneudvalgene. 
3.10. Med hensyn til udnyttelse af forskningspro­
grammets resultater finder Udvalget, at der kan og 
bør sættes langt mere ind på at orientere befolknin­
gen, end tilfældet hidtil har været. 
3.11. Med hensyn til forvaltningen skal Udvalget 
henvise til sin udtalelse om Strukturer og procedurer 
inden for EF's videnskabelige og teknologiske forskning (•); Udvalget er i særdeleshed i toivl om, 
hvorvidt de nye procedurer vil føre til oprettelse af 
forvaltnings- og styringsudvalg (CGC) for forsk-
ningshandlingsprogrammerne, hvis forvaltning her­
ved bliver tilstrækkelig, hvorimod delprogrammerne 
i nogen grad vil komme til at lide under manglende 
forvaltning. 
3.12. Med hensyn til eventuelt samråd med 
arbejdsmarkedets parter om opstilling af program­
mer som det foreliggende mener Udvalget, at Kom­
missionen bør fremsætte et formelt forslag om, hvor-, 
dan regelmæssigt samråd med lokale og nationale 
arbejdstager- og -giverrepræsentanter skal finde 
sted. 
I tilknytning hertil bør der indhentes udtalelse fra 
forbrugerorganisationerne. 
Udvalget henstiller, at Kommissionen opfordres til 
at orientere befolkningen som helhed bedre i 
spørgsmålet om strålingsbeskyttelse. Eksempelvis 
kan der etableres en dialog mellem Kommissionen 
og arbejdsmarkedets parter, herunder også forbruger­
interesser. 
(') EFTnr.C341af 19. 12. 1983. 
Bruxelles, den 23. november 1983. 
Francois CEYRAC 
Formandfor 
Det økonomiske og sociale Udvalg 
Udtalelse om Kommissionens meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om fremme af 
anvendelsen af resultaterne af fællesskabsfinansieret F&U 
(84/C 23/06) 
A. UDTALELSENS JURIDISKE GRUNDLAG 
Kommissionen besluttede den 22. september 1983, i medfør af artikel 198 i traktaten 
om oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab, at høre Det økonomiske og 
sociale Udvalg om det nævnte emne.