KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(93) 516 endelig udg. 
Bruxelles, den 28. oktober 1993 
11. ÅRSBERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLEMENTET 
0 M 
FÆLLESKABETS ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER 
(1992) 
-A-
(11. beretning til Europa-Parlamentet) 
INDHOLDSFORTEGNELSE 
Ude. 
1. INDLEDNING 1 
2. FÆLLESSKABETS ANTIDUMPINGPOLITIK - RETSGRUNDLAG OG BEGRUNDELSE 4 
3. GENEREL OVERSIGT - GÆLDENDE FORANSTALTNINGER 11 
4. INDLEDNING AF ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER 14 
4.1. Oversigt 14 
4.2. Undersøgelser indledt i 1992 14 
1. Elektroniske vegte fra Singapore og Sydkorea 14 
2. Ubearbejdet mangan fra Den Kinesiske Folkerepublik 15 
3. Malerpensler fra Den Kinesiske Folkerepublik 16 
4. Antimontrioxid fra Den Kinesiske Folkerepublik 16 
5. Port I and cement fra Rumænien, Tunesien og Tyrkiet 17 
6. Flusspat fra Den Kinesiske Folkerepublik 17 
7. Fotoalbum fra Den Kinesiske Folkerepublik 18 
8. CD-afspi11ère fra Taiwan, Singapore og Malaysia 18 
9. FerrosiIicium fra Sydafrika og Den Kinesiske 19 
Folkerepublik 
10. Sliddele af manganstàl fra Sydafrika 20 
11. Colophonium fra Den Kinesiske Folkerepublik 21 
12. Ferrochrom med lavt kulstof indhold fra Kasakhstan, Rusland og 
Ukraine 21 
13. Ethanolamin fra USA 22 
14. Isobutanol fra Rusland 23 
15. M i krodisketter fra Hongkong og Republikken Korea 23 
16. Ammoniumnitrat fra Hviderusland, Georgien, Litauen, Rusland, 
Turkmenistan, Ukraine og Usbekistan 24 
17. FarvefJernsynsmodtagere fra Malaysia, Den Kinesiske Folke­
republik, Republikken Korea, Singapore, Thailand og 25 
Tyrkiet 
18. Hcmatit råjern fra Brasilien og Polen 26 
— A ex -
5. MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER 30 
5.1. Oversigt 30 
5.2. De enkelte sager 30 
1. Bilradioer fra Republikken Korea 30 
2. Halvfabrikata af legeret stål fra Tyrkiet og Brasilien32 
3. Silicium fra Brasilien 34 
4. Kaiiumchlorid fra Hviderusland, Rusland og Ukraine 35 
5. Elektrolytkondensatorer fra Japan 37 
6. FerrosiIicium fra Polen og Egypten 39 
7. Syntetiske fibre af polyester fra Indien og 40 
Republikken Korea 
8. Udvendige løber Inge til koniske rullelejer fra Japan 42 
9. DRAMs fra Republikken Korea 43 
10. Dødbr*ndt magnesit fra Den Kinesiske Folkerepublik 45 
11. Magnesiumoxid (kaustisk magnesit) fra Den Kinesiske 47 
Folkerepublik 
12. Sømløse rør af jern og stal fra Tjekkoslovakiet, Ungarn, 
Polen og Kroatien 48 
6. ENDELIGE FORANSTALTNINGER 51 
6.1. Oversigt 51 
6.2. De enkelte sager 51 
1. Termokopieringspapir fra Japan 51 
2. Bomuldsgarn fra Brasilien og Tyrkiet 53 
3. Polyestergarn fra Taiwan, Indonesien, Indien, Den Kinesiske 
Folkerepublik og Tyrkiet 55 
4. Halvfabrikata af legeret stal fra Tyrkiet og Brasilien57 
5. Silicium fra Brasilien 58 
6. Bilradioer fra Republikken Korea 60 
7. Kaiiumchlorid fra Hviderusland, Rusland og Ukraine 62 
8. Elektrolytkondensatorer fra Japan 63 
9. FerrosiIicium fra Polen og Egypten 65 
6.3. Godtagelse af pristilsagn 67 
7. ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER AFSLUTTET UDEN INDFØRELSE AF 
FORANSTALTNINGER 68 
7.1. Oversigt 68 
7.2. De enkelte sager 68 
1. Di hydrostreptomycin fra Japan 68 
2. Audiobând på spoler fra Japan, Sydkorea og Hongkong 69 
3. Stænger af legeret handelsstal fra Tyrkiet 69 
4. Bomuldsgarn fra Egypten 70 
5. Hæmatit råjern fra Tyrkiet 70 
6. Va I setrad fra Argentina, Egypten, Trinidad og Tobago, 
Tyrkiet, Bosnien-Hercegovina, Kroatien, Slovenien og de 
tidligere Jugoslaviske republikker Makedonien, Montenegro og 
Serbien 71 
8. FORNYEDE UNDERSØGELSER 72 
8.1. Oversigt 72 
8.1.1 Fornyede undersøgelser i henhold til artikel 15 73 
8.1.2 Fornyede undersøgelser i henhold til artikel 14 73 
8.1.3 Fornyede undersøgelser i forbindelse med "nytilkomne" 74 
8.1.4 Fornyede undersøgelser i henhold til artikel 13, stk. 11 74 
9. TILBAGEBETALING 77 
10. DOMSTOLEN 
10.1. Oversigt 77 
10.2. Nye sager 77 
10.3. Afsagte domme 77 
1. CD-afspi11ère 77 
2. Tilbagebetaling af antidumpingtold betalt på importen af 
kuglelejer 80 
3. Fotokopieringsmaskiner fra Japan 82 
4. Calciummetal 87 
10.4. Sager, der er trukket tilbage 88 
10.5. Verserende sager 88 
10.6. Retten i første instans 88 
~AC -
11. REFORM AF EF-LOVGIVNINGEN 90 
12. UDVIKLINGEN I TREDJELANDE 93 
12.1. Oprettelsen af nye uafhængige stater 93 
1. Det tidligere Sovjetunionen 93 
2. Dét tidligere Jugoslavien 93 
12.2. Afvikling af eksportmonopoler 94 
12.3. Overgang til markedsøkonomi 95 
12.4. Rådgivning til tredjelande 95 
12.5. Beskyttelse af eksport interesser 96 
13. GATT-SPØRGSMAL 97 
13.1. Uruguay-rundens forhandlinger 97 
13.2. Konsultationer og bilæggelse af tvister 97 
1. Tvister vedrørende EF-foranstaltninger 97 
a) Audiokassetter 97 
b) "Told som en omkostning" 98 
2. Tvister vedrørende foranstaltninger truffet af 98 
tredjelande 
a) Australien - udligningstold på importen af frosne 
kirsebær fra Frankrig og Italien 98 
b) Brasilien - udligningstold på importen af mælkepulver og 
visse typer mælk fra EF 99 
c) USA - stål 100 
14. PERSONALE OG ADMINISTRATION 101 
- 1«(-
KOMMISSIONENS ELVTE ÅRSBERETNING1) OM FÆLLESSKABETS 
ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER2> 
1. INDLEDNING 
Denne beretning forelægges for Europa-Parlamentet i henhold til dettes 
beslutning af 16. december 1981 om Fællesskabets antidumping­
aktiviteter3) og den senere betænkning fra Europa-Parlamentets Udvalg 
om Eksterne Økonomiske Forbindelser om Det Europæiske Fællesskabs 
Anti dump ingpoIltik4>. 
Beretningen omhandler hovedsagelig Fællesskabets aktiviteter i 1992, 
men for sammenligningens skyld indeholder nedenstående tabel 1 en 
oversigt over antallet af antidumping- og antIsubsidleundersøgelser, 
som Fællesskabet indledte og afsluttede i årene 1988 - 1992, og 
tabellen indeholder samtidig en fordeling på de forskellige former for 
foranstaltninger, der er truffet. 
For 1992 indeholder henholdsvis afsnit 4, 5, 6 og 7 kortfattede 
kommentarer til hver af de sager, der er indledt, til hver af de 
tilfælde, hvor der er truffet midlertidige eller endelige 
foranstaltninger, og ti I hver sag, der er afsluttet uden indførelse af 
foranstaltninger. 
1) Tidligere beretninger findes i K0M(83)519 endelig udg./2; 
KOM(84)721 endelig udg.; KOM(86)308 endelig udg.; KOM(87)178 endelig 
udg.; KOM(88)92 endelig udg.; KOM(89)106 endelig udg.; KOM(90)229 
endelig udg.; SEC(91)92 endelig udg.; SEC(91)974 endelig udg. og 
SEC(92)716 endelig udg. 
2) I henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88, EFT nr. L 209 af 
2.8.1988, s. 1, og Kommissionens beslutning nr. 2424/88/EKSF, EFT nr. L 
209 af 2.8.1988, s. 18. 
3) EFT nr. C 11 af 18.1.1982, s. 37. 
4) PE 141.178/endel. af 30.11.1990, ordfører: Gijs DE VRIES 
- 2 -. 
TABEl 1 
Antidumping- og antisubsidieundersøaelser i perioden 
1. lanuar 1988 til 31. december 1992 
1988 1989 1990 1991 1992 
Igangværende undersøgelser ved 
per i odens begynde I se 39 53 60 59 46 
Undersøgelser iværksat i 
perioden 40 27 43 20 39 
Igangværende undersøgelser 
i perioden 79 80 103 79 85 
Undersøgelser afsluttet ved: 
indførelse af endelig told 
godtagelse af pristilsagn 
konstatering af, at der 
ikke fandt dumping sted 
konstatering af, at der 
ikke er ydet subsidier 
konstatering af, at der 
ikke er forvoldt skade 
andre årsager 18 10 
5 18 
9 
13 
4 19 
3 16 
Samlede antal undersøgelser 
afsluttet i perioden 26 20 44 33 28 
Igangværende undersøgelser 
ved periodens slutning 53 60 59 46 57 
Indførelse af midlertidig 
told i perioden 28 10 23 19 18 
- 3 -
Nye antidumpingundersøgelser 
1988 1989 1990 1991 1992 
i—. Undersøgelser 
U Sbnet Undersøgelser 
verserende Undersøgelser 
afsluttet 
Forstaltninger pålagt 
1988 1989 1990 1991 1992 
Endelig 
told • Foreløbig «Tilsagn 
told " Ingen j i 
forstaltnirige^ 
- 4 -
2- FÆLLESSKABETS ANTIDUMPINGPOLITIK - RETSGRUNDLAG OG BEGRUNDELSE 
2.1 RETSGRUNDLAG 
2.1.1 GATT-REGLERNE 
Antidumpingforanstaltninger mod skadevoldende dumping fra tredjelande 
er et instrument, der indgår som led i Fællesskabets fælles 
handelspolitik med udtrykkelig hjemmel i EØF-traktatens artikel 113. 
Det internationale retsgrundlag på dette område er GATT's artikel VI, 
hvori dumping anses for forkastelig, hvis den forvolder væsentlig 
skade for en erhvervsgren i importlandet, fordi der er tale om 
fiktive og ikke faktiske komparative fordele (jf. afsnit 2.2). 
Ifølge definitionen i GATT finder der dumping sted, nar eksportprisen 
er lavere end den "normale værdi", beregnet på grundlag af: 
- eksportørens priser på hjemmemarkedet, eller 
- hvis eksportørens salg på hjemmemarkedet finder sted med tab i 
betydelige mængder og i en længere periode, den pågældende 
eksportørs produkt ionsomkostninger. 
Det erkendes endvidere i GATT, at transaktioner i statshandelslande 
ikke finder sted med fortjeneste for øje, som det er tilfældet i 
lande med markedsøkonomi, og der åbnes derfor mulighed for at 
fastsætte den "normale værdi" for disse lande f.eks på grundlag af 
priserne i et egnet tredjeland med markedsøkonomi eller på grundlag 
af importpriser for varer fra andre lande. 
Ifølge GATT's antidumpingregler må der desuden kun træffes 
foranstaltninger mod dumpingimport, hvis den har forvoldt eller truer 
med at forvolde "væsentlig" skade for en erhvervsgren på det 
pågældende lands hjemmemarked. For at den forvoldte skade kan anses 
for væsentlig, kræves det normalt, at den indenlandske erhvervsgren 
har tabt en betydelig markedsandel, eller at den er blevet tvunget 
til at sænke sine priser betydeligt på grund af dumpingimporten. 
Endelig skal det påvises, at dumpingimporten har ført til lavere 
produktion, salg, fortjeneste, produktivitet osv., og der stilles 
- 5 -
krav om, at skade sua I vare forårsaget af andre faktorer. F.eks 
lavkonjunktur eller importsalg på normale vilkår. 
2.1.2 FÆLLESSKABSLOVGIVNINGEN 
a) I Fællesskabets anti dump inglovgivning, som er baseret pa og er i fuld 
overensstemmelse med GATT-reglerne, fastlægges kriterierne og 
reglerne for en effektiv indgriben mod dumping. Ved en række af disse 
bestemmelser sikres det også, at antidumpingforanstaltninger, der 
måtte blive indført, udgør den mindst mulige hindring for 
Fællesskabets importhandel. De vigtigste af disse bestemmelser, som 
ikke er obligatoriske i henhold til GATT, og som ikke eller kun 
delvis anvendes af andre signatarstater, er følgende: 
- "reglen om mindste told", i henhold til hvilken Fællesskabet ikke 
automatisk anvender en told svarende til hele den dumpingmargen, 
der er konstateret. I hver sag drages der omsorg for, at den 
foranstaltning, der træffes, svarer til det minimum, der er 
nødvendigt for at afhjælpe den forvoldte skade. Anvendelsen af 
denne regel har generelt haft meget stor betydning for omfanget af 
de foranstaltninger, der er anvendt i Fællesskabet. Inden for de 
seneste fem ar udgjorde gennemsnittet af de konstaterede 
dumpingmargener ca. 40%, medens den faktiske foranstaltning, der 
indførtes, i gennemsnit svarede til halvdelen af denne sats; 
- Fællesskabets vurdering af parternes interesser, indebærer, af 
Fællesskabets interesser tages i betragtning før anvendelse af 
antidumping foranstaltninger. F.eks vurderes de industrielle 
brugeres og forbrugernes fordele ved lave priser pa kort sigt på 
baggrund af dumpingimportens skadelige virkninger i form af de 
erhvervsmæssige og sociale omkostninger, der er forbundet med, at 
firmaer, sektorer eller hele erhvervsgrene indskrænker 
aktiviteterne eller ophører. Inden for de seneste fem år er dette 
aspekt blevet stadig vigtigere som led i gennemførelsen af 
Fællesskabets ant i dumpingpol itik; 
- forældelsesfristen, den såkaldte "sunset"-bestemme I se, i henhold 
til hvilken gyldighedsperioden for antidumpingforanstaltninger 
begrænses til fem år, medmindre der gennemføres en fornyet 
undersøgelse og pa grundlag heraf fastslås, at de bør videreføres. 
I henhold til denne bestemmelse er 212 foranstaltninger ophørt 
siden 1985 sammenholdt. 
- 6 -
b) Fællesskabslovgivningen er også blevet ændret for at tage hensyn til 
Ungarns, Polens og det tidligere Tjekkoslovakiets (som fra den 
1.1.1993 blev til den Tjekkiske Republik og Den Slovakiske Republik) 
"nye" status som markedsøkonomier. Dette er ensbetydende med, at en 
eventuel dumpingmargen nu fastlægges på grundlag af 
hjemmemarkedspriserne i disse lande og ikke på grundlag af de regler 
for statshandelslande, som er beskrevet i afsnit 2.1.1. Disse landes 
situation behandles også i denne beretnings afsnit 12.3. 
2.2 BEGRUNDELSE 
Der er følgende grunde til, at GATT betragter skadevoldende dumping 
som i I loyal konkurrence: 
- for at der kan finde dumping sted, må eksportmarkedet være 
afskærmet, og der må være fri adgang til importmarkedet. Disse 
væsentligeforskellige vilkår for markedsadgang gør den 
internationale samhandel fundamentalt forskellig fra samhandelen i 
et integreret marked; 
- virksomhed, der udøves fra et afskærmet marked, kan give eks­
portørerne en fordel, som ikke kan tilskrives højere effektivitet, 
og som konkurrenterne i importlandet ikke kan matche; 
- denne situation giver dumpingvirksomheden mulighed for at 
maksimere sin fortjeneste eller minimere sit tab og kan i høj grad 
være til skade for den berørte erhvervsgren i importlandet. 
2.2.1 Dumping Då integrerede og internationale markeder 
Den indenlandske handel i en integreret markedsøkonomi reguleres af 
den frie bevægelighed for varer, tjenesteydelser, kapital og 
personer, som skaber lige vilkår og medfører, at markedskræfterne får 
den størst mulige virkning og tvinger firmaerne til at fastsætte 
deres priser i et rimeligt forhold til effektiviteten. Under sådanne 
vilkår har den erhvervsdrivende (eller en gruppe af erhvervsdrivende) 
kun mulighed for at praktisere en meget begrænset og kortsigtet 
prisdifferentiering mellem forskellige dele af markedet, fordi en 
sådan optræden vil medføre, at konkurrenterne omgående udnytter 
prisforskellen eller gør gengældelse. 
- 7 -
Et integreret marked gør det også meget vanskeligt for den, der søger 
at opnå en gevinst ved vedvarende at sælge til priser, der er lavere 
end omkostningerne. Der er ikke noget større incitament til at følge 
en sådan strategi pa andet end kort sigt, da konkurrenterne frit kan 
gøre gengæld ved at sælge til tilsvarende lave priser. Priserne ville 
således blot generelt blive tvunget ned på et lavere niveau uden 
nogen modsvarende gevinst i form af en større markedsandel. Med disse 
"indbyggede" begrænsninger af mulighederne for at føre en uredelig 
prispolitik, kan konkurrencereglerne begrænses til at sikre, at der 
opretholdes lige vilkår pa markedet ved indgreb mod eksempelvis 
karteller eller misbrug af en dominerende stilling. 
På det internationale marked er situationen meget forskellig fra den, 
der kendetegner et integreret marked. De regler, der gælder for den 
internationale handel, har hidtil ikke kunnet sikre lige adgang til 
alle eller i det mindste de vigtigste markeder, og desuden omfatter 
de ikke international konkurrence*5*. Selv blandt de største 
rolleindehavere i verdenshandelen er der stadig betydelige forskelle 
i toldsatserne. Der findes talrige ikke-toldmæssige hindringer, lige 
fra direkte kontingentordninger og såkaldte "frivillige 
begrænsningsaftaler" ti I et utal af foranstaltninger, der hindrer 
udenlandske konkurrenters adgang til markedet; der kan således nævnes 
indviklede toldprocedurer, diskriminerende standarder og andre 
tekniske hindringer, diskriminerende patentregulativer, ikke-
håndhævet eller fordrejet anti-trust lovgivning, importgrupperinger 
med eneret, lukket udbud osv. Som følge heraf er det muligt at 
opretholde store prisforskelle mellem forskellige nationale markeder, 
og prisdiskriminering kan blive en strategi, der anvendes af 
selskaber, som udøver eksportvirksomhed fra et "lukket" marked. 
2.2.2 Virkningerne af dumping 
a) Dumpingvirksomhedens og eksportlandets situation 
Forudsat at en eksportørs hjemmemarked er afskærmet mod prisudligning 
eller gengældeisesforanstaltninger og et deraf følgende prisfald (som 
vil udligne den diskriminerende situation), kan den enkelte eksportør 
opnå klare fordele ved dumping. Et fortJenstgi vende hjemmemarked kan 
(5) Det såkaldte Havanna Charter af 1945 indbefatter konkurrenceregler, men 
de blev ikke gennemført, da GATT blev indgået i 1948. 
- 8 -
anvendes som grundlag for eksport til priser, som er langt lavere, 
end det ville have været muligt uden markedsopdeling. De lave 
eksportpriser genererer yderligere salg, som igen medfører lavere 
produktionsomkostninger, og en sådan fordel begunstiger både eksport-
og hjemmemarkedssalg. På disse vilkår bliver dumping en meget effek­
tiv økonomisk adfærd, men fordelene herved afspejler ikke nødvendig­
vis, at dumpingvirksomheden har en ægte konkurrencemæssig fordel. 
Dumping kan også være en fordel for dumpingvirksomheden selv i situa­
tioner, hvor hjemmemarkedssalget finder sted med tab. Så længe sidst­
nævnte giver dækning for de faste omkostninger, kan eksportvarerne 
sælges til priser svarende ti I de variable omkostninger. En sådan 
strategi gør det f.eks. muligt for dumpingvirksomheden at opretholde 
produktion og beskæftigelse i en periode med lavkonjunktur eller at 
opnå betydelige stordriftsfordele. I bilag S er der vist et eksempel 
pa, hvorledes en afskærmning af markedet gør det muligt for 
eksportørerne at minimere deres tab og maksimere deres fortjeneste 
under sådanne omstændigheder. 
For eksportlandets økonomi er fordelen ved dumping, at den inden­
landske industri opbygger en kapacitet, som langt overstiger det 
nationale markeds behov. Dette muliggør høj økonomisk vækst og et 
stort produktionsomfang selv i perioder med national eller inter­
national lavkonjunktur. Desuden letter dumping anvendelsen af en 
strategi, der sigter mod industrielle nøglesektorer på vigtige mar­
keder. Dette kan føre til et stort handelsoverskud og evt. en domi­
nerende stilling i de pågældende erhvervssektorer. De fordele, der 
opnas ved dumping, kan således opveje ulemperne ved beskyttelsen af 
hjemmemarkedet, navnlig forholdsvis høje forbrugerpriser. 
b) Virkningerne for importlandet 
En indenlandsk erhvervsgren, der udsættes for dumping, er i en 
vanskelig situation. Den normale reaktion på lavprisimport fra en 
konkurrent vil være at sælge til Iige så lave priser på sidstnævntes 
hjemmemarked, men dette er ikke altid muligt pa grund af hindringer 
for adgangen hertil. I stedet må den pågældende erhvervsgren sænke 
priserne pa sit hjemmemarked til samme niveau som dumpingpriserne 
eller miste markedsandel. Situationen er så meget desto vanskeligere, 
såfremt dumpingvirksomheden maske er i stand til at sælge med tab på 
eksportforretningerne i en længere periode på grund af den s 
X* 
- 9 -
"garanterede" fortjeneste pà hjemmemarkedet. De deraf følgende sti­
gende omkostninger og tab kan også påvirke nævnte erhvervsgrens stil­
ling pa markederne i tredjelande. Dermed svækkes den samlede produk­
tivitet og invester ingsformaen, og dumping skaber desuden usikkerhed 
om Investeringerne. Selv en rigtig investeringsplanlægning kan falde 
til jorden på grund af mindre effektiv konkurrence med det resultat, 
at de pågældende ressourcer i importlandet er spildt. 
Brugere og forbrugere vil forment lig opnå kortsigtede fordele af 
dumpingimport som følge af de lavere priser, men situationen kan 
blive mindre gunstig på længere sigt. Når de indenlandske producenter 
tvinges til at indskrænke eller til helt at indstille produktionen, 
begrænses konkurrencen, og en sådan situation vil næppe gavne 
forbrugernes interesser på lang sigt. 
Set som helhed er virkningerne af dumping for importlandet de mod­
satte af virkningerne for eksportlandet. Der opnås måske umiddelbare 
fordele i form af billig import, men der må tages hensyn til 
dumpingimportens samlede omkostninger for den indenlandske økonomi, 
dvs. nedgang i kapacitet og investeringer, tab på det teknologiske 
område, navnlig inden for lovende eller strategisk vigtige sektorer, 
indskrænkning af det industrielle grundlag, sociale omkostninger ved 
arbejdsløshed og indskrænkning eller lukning af hele erhvervsgrene. 
2.3 FORSKELLIGE DUMPINGSTRATEGIER 
I en række tilfælde forvolder dumping ikke eller ikke i tilstrækkelig 
grad skade ti I at berettige beskyttelsesforanstaltninger. Kortvarig 
dumping med det formål at vinde indpas pa markedet vil således som en 
generel regel kun forvolde begrænset skade for indenlandske 
producenter og er derfor ikke en tilstrækkelig begrundelse for at 
indføre beskyttelsesforanstaltninger. Selv hvor der i en længere 
periode finder dumping sted, er det kun berettiget at træffe 
antidumpingforanstaltninger, hvis og når denne dumping forvolder 
eller truer med at forvolde væsentlig skade, f.eks. i henseende til 
markedsandel, prisunderbud eller pristryk. I GATT-reglerne og i 
Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 fastsættes det derfor, at 
indførelsen af antidumpingforanstaltninger er afhængig af, at det som 
resultat af en undersøgelse fastslås, at dumpingimporten har forvoldt 
væsentlig skade for en erhvervsgren i importlandet. 
- 10 -
Der er tre former for dumping, der er særlig skadelig: 
- dumpingimport fra statshandelslande, hvis hovedsigte ikke er at 
sikre en rentabel drift, men at indtjene hård valuta for enhver 
pris. I disse tilfælde kan der være tale om usædvanligt store 
underbudsmargener i forhold til fællesskabsproducenternes priser. 
Da de pågældende eksportører ofte ikke følger normal 
forretningsadfærd, er denne form for dumping uforudsigelig både i 
henseende til tidspunkt, omfang, pris og varighed; 
- "cyklisk" dumping finder sted inden for industrier, der periodisk 
har overskydende forsyninger og kapacitet, således at der 
foreligger et incitament til i perioder med lavere indenlandsk 
efterspørgsel at eksportere overskudsproduktionen til 
dumpingpriser, som ikke giver fuld dækning for omkostningerne og 
dermed er ensbetydende med eksport af arbejdsløshed. Cyklisk 
dumping kan forventes at finde sted i kapitalintensive industrier 
med store faste omkostninger, såsom stålindustrien og den kemiske 
industri, og den medvirker til at forværre vanskelighederne i en 
erhvervssektor i importlandet, som allerede er berørt af 
lavkonjunktur; 
- strategisk dumping, der har til formal gennem en aggressiv 
eksportstrategi at opnå en stærk position pa betydningsfulde 
eksportmarkeder. Når dumping af denne art normalt er langsigtet 
skyldes det, at dumpingvirksomheden sædvanligvis står stærkt på 
hjemmemarkedet, hvor der kun er ringe eller ingen udenlandsk 
konkurrence. Denne strategi har som hovedsigte af udvide I 
produktionen, for at opnå stordriftsfordele og finder ofte sted i 
den elektroniske sektor. 
- 11 -
3. GENEREL OVERSIGT - GÆLDENDE FORANSTALTNINGER 
Ved udgangen af 1992 var 158 foranstaltninger i kraft i Fællesskabet, 
hvoraf 108 var de oprindeligt indførte foranstaltninger, medens 50 
var foranstaltninger, der videreførtes efter en fornyet undersøgelse. 
Af nævnte 158 foranstaltninger var der i 114 tilfælde tale om told og 
i 44 om tilsagn. Det skal i den forbindelse anføres, at selv om dette 
er et betydeligt antal i forhold til antallet af undersøgelser, er 
dog kun 0,6% af Fællesskabets samlede import berørt heraf. 
Af samtlige gældende foranstaltninger vedrørte 47, eller 30% af det 
samlede antal, statshandelslande*6*, heraf Kina med 20 
foranstaltninger. For så vidt angår andre lande vedrører de fleste 
foranstaltninger Japan (21), Sydkorea (13) og Tyrkiet (10). 
Ses foranstaltningerne imidlertid i forhold til handelsværdien, som 
er et mere realistisk mal, ser situationen noget anderledes ud. På 
denne baggrund tegnede foranstaltningerne mod Japan sig for 70% af 
den samlede handelsværdi af alle varer. 
Det er bemærkelsesværdigt, at de fleste af de japanske varer, der er 
omfattet af foranstaltninger, nemlig ca. 10, kan klassificeres som 
strategisk vigtige i henseende til deres højteknologiske indhold 
eller deres økonomiske betydning. Det er også varer, for hvilke den 
såkaldte "lærekurve" og stordriftsfordelene er af afgørende 
betydning, og disse faktorer gør dem særligt sårbare over for denne 
dumpingstrategi. For disse varer har Japan således vundet meget store 
markedsandele i Fællesskabet, medens den japanske import fra alle 
lande stort set er lig nul for hver af de implicerede varer, bortset 
fra DRAMs, hvor en bilateral aftale med De Forenede Stater har ført 
til et vist salg i Japan af amerikanske varer. 
Tabel 2 og 3 indeholder en statistisk oversigt over oprindelige og 
fornyede undersøgelser i perioden 1981 - 1992. 
(6) Disse tal indbefatter foranstaltninger vedrørende det tidligere 
Tjekkoslovakiet samt Ungarn og Polen, da disse lande klassificeredes som 
statshandeI s I ånde. 
TABEL 2 
ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER I PERIODEN 1981 - 1992 
| 1 ( 1 1 1 1 1 1 1 ! j j ! 
| | 1981 | 1982 | 1983 | 1984 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 
| Igongvsrende undersøgelser I I I I I I I I I I I I I 
j ved periodens begynd« I •• j 29 j 46 j 53 j 33 j 40 j 44 j 21 j 39 j 53 j 60 | 59 j 46 | 
| Undersøge I»er iværksat Î | | | | | | | | | | | | | 
j perioden j 48 j 58 j 38 j 49 j 36 j 24 j 39 j 40 j 27 j 43 | 20 j 39 j 
| Igangværende undersøgelser I I I I I I I I I I III 
j i perioden j 77 j 104 j 91 j 82 j 76 j 68 | 60 j 79 j 80 j 103 j 79 j 85 j 
| Undersøgelser afsluttet ved: I I | | | | | I I I III 
| - indførelse af endelig I I I I I I I I I I III 
| told | 10 | 7 j 20 | 5 | 8 | 4 | 9 | 18 | 10 j 18 j 19 | 16 | 
| - godtagelse af pristil- I I I I I I I I I I III 
I «agn | 7 | 35 | 27 | 27 | 4 | 25 | 8 | - | 5 j 9 j 3 | - j 
| - konstatering af, at der l~"|~|-*|6|2|4|-|-|-|-| 1 | 1| 
| ikke fandt dumping sted II I I i I II I I I I I 
| - konstatering af, at der I I I I I I I I I I III 
| ikke er ydet subsidier |-|-|-|-|1|-|-|-|-|""I~I I 
| - konstatering af, at der j 6 j 6 jj 8 | - jj 15 | 7 j 4 j 5 j 5 | 13 j 6 j 4 j 
| ikke er forvoldt skade I I I I I I I I I I III 
| - andre årsager jj 1 j 1 j 3 | 4 j 2 j 7 j - j 3 j - j 5 j 4 j 7 j 
| Samlede antal undersøgelser I I I I I I I I I I III 
| afsluttet i perioden jj 31 j 51 jj 58 j 42 j 32 j 47 jj 21 j 26 j 20 j 45 j 33 j 28 j 
| Igangværende undersøgelser | | | | | | | | | | | | | 
j ved periodens slutning j 46 j 53 j 33 j 40 j 44 j 21 j 39 jj 53 jj 60 j 58 j 46 j 57 j 
| Indførelse af midlertidig I I I I I I I I I I III 
| told I perioden j 10 j 18 |j 22 j 11 j 9 j 6 j 13 j 28 j 10 j 23 j 19 j 18 j 
J I L J I L J I 
TABEL 3 
FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTN INGER I PERIODEN 1981 - 1992 
I 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 I 1 
| | 1981 | 1982 | 1983 | 1984 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 
| Igangværende undersøgelser I I I I I I I I I I I I i 
j vsd periodens begyndelse | 1 j 16 j 24 j 2 | 2 j 20 | 27 j 11 j 20 j 15 j 21 j 21 j 
| Undersøgelser iværksat I j j | | | | | | J | | | | 
j perioden j 17 | 24 j 10 | 7 | 30 j 24 j 8 j 24 | 17 j 26 j 16 j 27 j 
| Igangværende undersøgelser I I I I I I I I I I I I i 
| i perioden | 18 j 40 j 34 j 9 j 32 j 44 | 35 j 35 j 37 j 41 j 37 | 48 j 
| Undersøgelser afsluttet ved: | | | | | I I I I I I I I 
| - indførelse af endelig told |-|1|8|1|1|1|7|4|4|6|1|1| 
| i stedet for pristilsagn I I I I I I I I I I I I I 
| - ændring af endelig I I I I I I I I I I I I I 
I told j — j — | 11 | 2 | 5 | 7 | 8 | - | 4 | 2 | 3 | 11 j 
| - suspension af endelig I I I I I I I I I I I I I 
I told | - J - | - | - | 3 | - | 1 | - | - | - | - | - | 
| - godtagelse af pristilsagn I I I I I I I I I I I I I 
j i stedet for endelig |-|-|2|2|1|1|1|3|-|1|-|-| 
I to,d I I I I I I I I I I I I I 
| -ændring af pristilsagn |-|13|8|1|-|2|4|2|1|-|5|1| 
| - ophævelse eller bortfald I I I I I I I I I I I I I 
| af endelig told j-j-|-j-|2|2|2|l|9|6|4|5| 
| - ophævelse eller bortfald I I I I I I I I I I I I I 
| af pristilsagn |-|-|3|-j-|3|-J5|4|5| 2 | - | 
| - ophævelse af regional |1 |-|-| 1|-|-|-|_I""I~"I~I~I 
| told I I I I I I I I I I I I I 
| - ingen ændring af gældende I I I I I I I I I I I I I 
| foranstaltninger |1 I 2 | - | - | - | 1 | l|-|-|-|-|-| 
| Samlede antal undersøgelser | I I I I I I I I I I I I 
j afsluttet i perioden j 2 j 16 j 32 j 7 j 12 j 17 | 24 j 15 j 22 j 20 j 15 j 18 j 
| Igangværende undersøgelser I I I I I I I I I I I I I 
j ved periodens slutning j 16 j 24 j 2 | 2 j 20 j 27 j 11 j 20 j 15 j 21 j 22 j 30 j 
| Indførelse af midlertidig | I I I I I II I I I I I 
| told i undersøg«Isesperioden |1|13|3|3|2|8|-|7|1|-|-|-| f 
w 
J I I L 
- 14 -
4. INDLEDNING AF ANTi DUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER 
4.1 OVERSIGT 
I femårs perioden fra 1988 til 1992 indledtes der 169 undersøgelser 
vedrørende import fra 40 lande. De mest berørte lande var Den 
Kinesiske Folkerepublik med 28 undersøgelser, Sydkorea med 15 samt 
Japan og Tyrkiet med hver 14 undersøgelser. 
I 1992 indledtes der 39 undersøgelser vedrørende import fra 22 lande, 
hvor Den Kinesiske Folkerepublik tegnede sig for langt det største 
antal, nemlig 8 undersøgelser. At der er tale om så mange lande 
skyldes delvis de politiske forandringer i det tidligere 
Sovjetunionen og det tidligere Jugoslavien, idet hver af de nye 
republikker nu optræder som et selvstændigt land. De undersøgelser, 
der er indledt i løbet af de seneste fem ar, er anført i bilag G 
fordelt pa eksportlande. 
Bilag H indeholder en oversigt over de undersøgelser, der indledtes i 
arene 1988 - 1992, fordelt pa varegrupper. Det fremgår, at de mest 
berørte sektorer i den pågældende periode var den kemiske industri og 
den elektroniske industri, og i 1992 vedrørte de fleste undersøgelser 
ligeledes den elektroniske industri. 
4.2 UNDERSØGELSER INDLEDT I 1992 
4.2.1 Elektroniske væate fra Singapore og Sydkorea 
Pa grundlag af en klage indgivet af ni EF-producenter, som tegnede 
sig for en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet, blev der den 
10. Januar 1992 offentliggjort en meddelelse om indledning af en 
antidumpingprocedure vedrørende importen af visse elektroniske vægte 
med oprindelse i Singapore. Efter modtagelse af endnu en klage fra de 
samme producenter udvidedes undersøgelsen den 4. april 1992 til også 
at omfatte Republikken Korea. 
- 15 -
Den type vægte, der er tale om, er simple elektroniske vægte med tre 
funktioner, som anvendes i små detaiIsalgsforretninger og i 
supermarkeder. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
hjemmemarkedspriserne i Singapore og Sydkorea. 
Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort 
gældende, at markedsandelen for de importerede vægte fra Singapore og 
Sydkorea steg fra 5,6% i 1988 til 22% i 1991. Ifølge klagen var der 
også tale om prisunderbud og pristryk i et omfang svarende til 
tabsgivende priser, som førte ti I en nedgang i produktion og salg i 
Fællesskabet. 
4.2.2 Ubearbeldet mangan fra Den Kinesiske Folkerepublik 
Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende 
importen af ubearbejdet mangan med et indhold af mangan på over 96 
vægtprocent med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik blev 
offentliggjort den 21. Januar 1992. Klagen blev indgivet af Chambre 
syndicale de I'électrometallurgie et de I'électrochimie i Paris pà 
vegne af den eneste producent i Fællesskabet. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
hjemmemarkedspriserne i USA, som ifølge det anførte var det bedst 
egnede sammen I i gn i ngsgrund I ag. 
Hvad angår den forvoldte skade skulle den kinesiske vares andel af 
EF-markedet være steget til det 15-dobbelte i perioden fra 1985 til 
1990, hvor den nåede op pa 46%. Det blev endvidere gjort gældende, at 
der var tale om betydelige prisunderbud og pristryk, som medførte, at 
EF-producentens markedsandel faldt, og at producenten matte 
Indskrænke produktionen og foretage afskedigelser. 
- 16 -
4.2.3 Malerpensler fra Den Kinesiske Folkerepublik 
Undersøgelsen vedrørende denne vare blev genoptaget den 31. Januar 
1992 efter en dom afsagt af EF-Domstolen (se 10. årsberetning). 
4.2.4 AntImontrIoxId fra Den Kinesiske Folkerepublik 
Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende 
Importen af raffineret antimontrioxid med oprindelse i Den Kinesiske 
Folkerepublik blev offentliggjort den 21. marts 1992 på grundlag af 
en klage indgivet af CEFIC (European Council of Chemical 
Manufacturers' Federations), der optrådte pà vegne af producenter, 
som tegnede sig for en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet. 
Raffineret antimontrioxid er et hvidt, lugtfrit pulver, som 
fremstilles ved oxidation af antimon, antimonmalm eller koncentrater 
heraf. Varen anvendes hovedsagelig som brandhæmmende materiale i 
plast, polymersystemer, gummi og maling. Den anvendes også ved 
fremstillingen af polyesterfibre, som smeltemiddel i glas og til at 
gøre keramiske materialer uigennemsigtige. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
hjemmemarkedspriserne i Republikken Korea, som ifølge klageren var 
det bedst egnede sammenligningsgrundlag. 
Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade anførtes det, at den 
kinesiske vares markedsandel var steget fra 14,3% i 1987 til næsten 
24% i 1991, og at de priser, hvortil den kinesiske vare solgtes i 
Fællesskabet, i samme periode var faldet betydeligt og là væsentligt 
under EF-producenternes priser. På trods af en betydelig forøgelse af 
forbruget i Fællesskabet gav dette ifølge det anførte anledning til 
en væsentlig nedgang i EF-producenternes fortjeneste og til tab af 
arbejdspladser. 
- 17 -
4.2.5 Portland cement fra Rumænien. Tunesien oo Tyrkiet 
Meddelelsen om indledning af en regional antidumpingprocedure 
vedrørende importen til Spanien af Port I and cement med oprindelse i 
Rumænien, Tunesien og Tyrkiet blev offentliggjort den 22. april 1992 
Klagen blev indgivet af OF ICEMEN, den nationale organisation for 
spanske cementproducenter, som repræsenterede hele produktionen af 
Port land cement i Spanien. 
For hvert af de pågældende tre lande påvistes der betydelige 
dumpingmargener på grundlag af en sammenligning mellem 
hjemmemarkedspriserne for samme vare i Tyrkiet og Tunesien og de 
tilsvarende priser ved eksport til Spanien. 
Ifølge det anførte steg markedsandelen for de importerede varer fra 
nævnte lande fra 3% i 1988 til 9,4% i 1991, og priserne pà de 
importerede varer var indtil 21% lavere end de spanske producenters 
priser. Sidstnævnte var følgelig nødsaget ti I at undlade at 
gennemføre prisforhøjelser, som var nødvendige for at få dækning for 
øgede omkostninger, og de måtte endog sænke priserne med en deraf 
følgende nedgang i produktion og fortjeneste. 
4.2.6 Flusspat fra Den Kinesiske Folkerepublik 
Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende 
importen af flusspat med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik 
blev offentliggjort den 25. april 1992 på grundlag af en klage 
indgivet af Eurométaux på vegne af EF-producenterne af flusspat. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne og hjemmemarkedspriserne i 
Marokko, som ifølge det anførte var et egnet sammenligningsgrundlag. 
- 18 -
Hvad angår den forvoldte skade biev det gjort gældende, at den 
kinesiske vares andel af EF-markedet var steget fra 3% i 1988 til 15% 
i 1991. Det anførtes endvidere i klagen, at der var tale om 
prisunderbud og pristryk, som førte ti I en betydelig nedgang i 
produktion og salg i Fællesskabet. 
4.2.7 Fotoalbum fra Den Kinesiske Folkerepublik 
Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende 
importen af fotoalbum med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik 
blev offentliggjort den 12. maj 1992 på grundlag af en klage indgivet 
af CEPAM (Committee of European Photo Albums Manufacturers), der 
repræsenterer en væsentlig del af produktionen i Fællesskabet af 
denne vare. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
hjemmemarkedspriserne i Japan, som ifølge klageren var det bedst 
egnede sammen I i gn i ngsgrundI ag. 
For så vidt angår den forvoldte skade anførtes det, at den kinesiske 
vares andel af markedet steg fra 1,2% i 1988 til 15% i 1991. 
Endvidere blev det gjort gældende, at der var tale om betydelige 
prisunderbud, tab og nedgang i produktion og salg i Fællesskabet. 
4.2.8 CD-afspiI 1ère fra Taiwan. Singapore og Malaysia 
Meddelelsen om indledning af en antidumpoingprocedure vedrørende 
importen af CD-afspi11ère med oprindelse i Taiwan, Singapaore og 
Malaysia blev offentliggjort den 12. Juni 1992. Proceduren indledtes 
efter modtagelse af en klage indgivet af COMPACT (Committee of 
Mechoptronics Producers and Connected Technologies) på vegne af 
producenter, der repræsenterer en væsentlig del af den pågældende 
erhvervsgren i Fællesskabet. 
- 19 -
I meddelelsen om indledning af proceduren understregede Kommissionen 
den betydning, som den tillagde spørgsmålet om de pågældende varers 
oprindelse, og den udelukkede ikke muligheden af, at konklusionerne 
om dette spørgsmål kunne være nyttige som led i den fornyede 
undersøgelse af antidumpingforanstaltningerne mod Japan og Sydkorea, 
som indledtes i Juli 1991. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og den 
beregnede normale værdi for de pågældende tre lande, idet det blev 
gjort gældende, at salget af samme vare i disse lande ikke var 
tilstrækkeligt ti I at muliggøre en rimelig sammenligning. 
Med hensyn til spørgsmålet om den forvoldte skade fremgik det af 
klagen, at de tre landes samlede markedsandel i Fællesskabet nåede op 
på 22% i 1991, medens EF-erhvervsgrenens andel var faldet betydeligt. 
Desuden var stigningen i importen betydeligt større end stigningen i 
forbruget af CD-afspii 1ère i Fællesskabet. Ifølge det anførte havde 
den pågældende import haft en stærkt negativ indvirkning på EF-
erhvervsgrenens rentabilitet som følge af prisunderbud og pristryk, 
hvorved den skade, der allerede forvoldtes af dumpingimport fra Japan 
og Sydkorea, forøgedes yderligere. 
4.2.9 FerrosiIicium fra Sydafrika oo Den Kinesiske Folkerepublik 
Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende 
importen af ferosilicium med oprindelse i Sydafrika og Den Kinesiske 
Folkerepublik blev offentliggjort den 9. Juli 1992. Klagen blev 
indgivet af "Liaison Committee of Ferroalloy Industries" pâ vegne af 
EF-producenter, der tegnede sig for en væsentlig del af produktionen 
i Fæliesskabet. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
- 20 -
hjemmemarkedspriserne i Sydafrika, idet dette land ansås for at være 
et egnet sammenligningsgrundlag for Kina. 
Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade anførtes det, at der 
både for Sydafrikas og Kinas vedkommende var tale om en betydelig 
forøgelse af markedsandelen i Fællesskabet (fra 1,4% i 1988 til 
næsten 7% i 1991). De pågældende varer indførtes således til priser, 
som var væsentligt lavere end EF-producenternes priser, og de 
allerede lave priser på ferrosiIicium i Fællesskabet trykkedes derfor 
yder Iigere. 
4.2.10 Sliddele af manganstàl fra Sydafrika 
Meddelelsen om indledning af antidumpingproceduren vedrørende 
importen til Fællesskabet af sliddele af manganstàl med oprindelse i 
Sydafrika blev offentliggjort den 25. Juli 1992 på grundlag af en 
klage, som var indgivet af seks EF-producenter, som ifølge det 
anførte repræsenterede en væsentlig del af EF-produktionen. 
De pågældende varer er mask inde le, som slides ved kontakt med det 
materiale, som forarbejdes. De fremstilles ved støbning og formes til 
støbestål med et indhold af mangan på mindst 6%. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
hjemmemarkedspriserne i Sydafrika. 
Med hensyn til spørgsmålet om den forvoldte skade, blev det gjort 
gældende, at markedsandelen for de varer, der importeredes fra 
Sydafrika, var steget fra 19% i 1989 til 26% i 1991. Ifølge det 
anførte var der tale om betydelige prisunderbud og pristryk, som 
forårsagede nedgang i EF-producenternes salg og markedsandel i et 
omfang, som skabte tvivl om, hvorvidt de kunne fortsætte 
produktionen. 
- 21 -
4.2.11 Colophonium fra Den Kinesiske Folkerepublik 
Meddelelsen om indledning af antidumpingproceduren vedrørende 
importen af colophonium med oprindelse i Den Kinesiske Folkerepublik 
blev offentliggjort den 1. august 1992 på grundlag af en klage, der 
blev indgivet af AIEPR (Associacao dos Industriais e Exportadores de 
Produtos Resinosos), som repræsenterede en væsentlig del af 
produktionen i Fællesskabet. 
Den pågældende vare er colophonium fremstillet af fyrreharpiks, og 
den anvendes i forskellige sektorer inden for den kemiske industri, 
navnlig til fremstilling af lim til papir, maling og lakker, 
res i no i der, tyggegummi base og enheder af colophonium. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
hjemmemarkedspriserne i Brasilien, som ifølge klageren var et egnet 
sammen I i gn i ngsgrundI ag. 
Hvad angår den forvoldte skade blev det gjort gældende, at 
markedsandelen for den vare, der importeredes fra Kina, var steget 
fra 42% i 1988 til 60% i 1991, og den solgtes til priser, som var 
indtil 25% lavere end EF-producenternes priser, således at 
sidstnævnte havde været nødsaget ti I at nedsætte deres priser. Ifølge 
det i klagen anførte var EF-erhvervsgrenens produktion, salg og 
kapacitetsudnyttelse faldet, beskæftigelsen var gået stærkt tilbage 
og der var registreret betydelige finansielle tab, som havde ført til 
en række fabrikslukninger. 
4.2.12 Ferrochrom med iavt kulstof indhold fra Kasakhstan. Rusland og Ukraine 
Meddele i sen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende 
importen af ferrochrom med lavt kulstof indhold med oprindelse i 
Kasakhstan, Rusland og Ukraine blev offentliggjort den 1. august 
1992. Disse undersøgelser, som var de første, der vedrørte tidligere 
sovjetrepublikker, der nu er uafhængige stater, indledtes på grundlag 
- 22 -
af en klage indgivet af "Liaison Committee of Ferroalloy Industries" 
på vegne af en væsentlig del af producenterne i Fællesskabet. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg tit Fællesskabet og 
produktionsomkostningerne i Sydafrika, idet dette land ansås for at 
være et rimeligt sammenligningsgrundlag. 
Klagen indeholdt endvidere påstand om, at det var lykkedes 
eksportørerne at øge deres markedsandel i Fællesskabet fra 8,9% i 
1988 til 19% i 1991 som følge af dumpingimport til priser, der 
konsekvent var lavere end EF-producenternes priser. Der var ifølge 
det anførte tale om pris-underbud på mellem 26 og 50%, således at EF-
producenterne var nødsaget til at sænke deres priser, hvilket 
resulterede i betydelige finansielle tab. 
4.2.13 Ethanolamin fra USA 
Meddelelsen om indledning af antidumpingproceduren vedrørende 
importen til Fællesskabet af ethanolamin med oprindelse i USA blev 
offentliggjort den 8. august 1992. Proceduren indledtes efter 
modtagelse af en klage fra CEFIC (European Council of Chemical 
Manufacturers' Federations), som optrådte på vegne af samtlige 
producenter af ethanolamin i Fællesskabet. 
Der findes tre hovedtyper af den pågældende vare, som alle 
fremstilles ved reaktion mellem ethylenoxid og ammoniak. Hvad angår 
de endelige anvendelsesformål er der overlapning mellem de tre typer, 
som hovedsagelig anvendes som middel til påvirkning af 
overfladespændingen (i vaskemidler, i produkter til personlig pleje, 
i alle former for rensemidler, voksprodukter og vandfri 
håndrensemidler), til gasrensning og ved fremstilling af metaller og 
tekstiler. Ethanolamin anvendes også som råstof til fremstilling af 
ethylendiamin. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
hjemmemarkedspriserne i De Forenede Stater, 
- 23 -
Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort 
gældende, at den importerede vares andel af markedet var steget fra 
31% i 1988 til 40% i 1991. Ifølge det i klagen anførte var der også 
tale om prisunderbud og pristryk, og dette havde medført lavere 
fortjeneste og tab for EF-producenterne, som måtte indskrænke 
produktionen på trods af øget efterspørgsel. 
4-2.14 Isobutanol fra Rusland 
Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende 
importen til Fællesskabet af isobutanol med oprindelse i Rusland blev 
offentliggjort den 18. september 1992 på grundtag af en klage 
indgivet af CEFIC (European Council of Chemical Manufacturers' 
Federations), der optrådte på vegne af en væsentlig del producenterne 
i FælIesskabet. 
Isobutanol anvendes bl.a. i maling- og opløsningsmiddel industrien. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
hjemmemarkedspriserne i Brasilien, idet dette land ifølge det anførte 
var et egnet sammenligningsgrundlag. 
Ifølge klageren var markedsandelen for den russiske isobutanol var 
steget fra 13,9% i 1988 til 24,8% i 1991, og dette førte ti I en 
nedgang i produktion, salg og produktionskapacitet i Fællesskabet med 
deraf følgende tab for nogle producenter. 
4.2.15 Mikrodisketter fra Hongkong og Republikken Korea 
Meddelelsen om indledning af antidumpingproceduren vedrørende 
importen til Fællesskabet af visse magnetplader (3,5" mikrodisketter) 
med oprindelse i Hongkong og Republikken Korea blev offentliggjort 
den 18. september 1992 på grundlag af en klage indgivet af "Committee 
of the European Diskette Manufacturers", som optrådte på vegne af en 
væsentlig del af producenterne i Fællesskabet. 
- 24 -
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og de 
beregnede produktionsomkostninger I de pågældende eksportlande med et 
tillæg til dækning af fortjeneste. 
Med hensyn til spørgsmålet om den forvoldte skade blev det i klagen 
gjort gældende, at markedsandelen i Fællesskabet for de importerede 
mikrodisketter fra nævnte lande var steget fra 4,3% i 1988 til 14,2% 
i 1991. I samme periode var der tiIsyns ladende tale om et kraftigt 
prisfald på de importerede disketter på ca. 50% og dermed væsentligt 
lavere priser end EF-producenternes priser. Sidstnævnte har således 
været udsat for væsentlige prisunderbud med deraf følgende pristryk, 
nedsat fortjeneste og endog i nogle tilfælde finansielle tab. 
Det skal bemærkes, at Kommissionen samtidig gennemfører en 
antidumpingundersøgelse vedrørende importen af samme vare med 
oprindelse i Japan, Taiwan og Den Kinesiske Folkerepublik. 
(JFR. 10. Årlige Beretning. Bilag A) 
4.2.16 Ammoniumnitrat fra Hviderusland. Georgien. Litauen. Rusland. 
Turkmenistan. Ukraine og Usbekistan 
Meddelelsen om indledning af en regional antidumpingprocedure 
vedrørende importen til Det Forenede Kongerige af ammoniumnitrat med 
oprindelse i ovennævnte republikker i det tidligere Sovjetunionen 
blev offentliggjort den 24. november 1992 på grundlag af en klage fra 
den britiske producent af den pågældende vare. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
hjemmemarkedspriserne i Canada, som ifølge det anførte måtte anses 
for at være et rimeligt sammenligningsgrundlag. 
Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det i klagen gjort 
gældende, at markedsandelen for den importerede vare var steget fra 
1,3% i 1990 til 19,1% i første halvdel af 1992. Klagen indeholdt 
endvidere påstand om, at betydelige underbud havde ført til en 
- 25 -
væsentlig nedgang i EF-producenternes markedsandel, kapacitet og 
kapacitetsudnyttelse samt en betydelig forøgelse af 
lagerbeholdningerne/nedsat fortjeneste og afskedigelser. 
4.2.17 FarvefJernsynsmodtagere fra Malaysia. Den Kinesiske Folkerepublik. 
Republikken Korea. Singapore. Thailand og Tyrkiet 
Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende 
importen til Fællesskabet af farvefJernsynsmodtagere med oprindelse i 
eller eksporteret fra ovennævnte lande blev offentliggjort den 25. 
november 1992. Det blev besluttet at udskyde iværksættelsen af 
antidumpingprocedurer mod Japan og Hongkong, som også var omfattet af 
den klage, der var indgivet af SCAN (EF-producenternes 
sammenslutning), indtil visse spørgsmål vedrørende oprindelse og 
importomfang var klarlagt. 
I betragtning af gældende antidumpingforanstaltninger for 
farvefJernsynsmodtagere med lille billedskærm med oprindelse i 
Republikken Korea, Hongkong og Den Kinesiske Folkerepublik 
begrænsedes proceduren for disse lande til at omfatte 
farvefJernsynsmodtagere med et diagonalt skærmmål på over 42 cm. 
Klagen indeholdt beviser for omfattende dumping på grundlag af en 
sammenligning mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
hjemmemarkedspriserne i nævnte lande. Klagen indeholdt også 
dokumentation for beregnede normale værdier fastlagt på grundlag af 
produktionsomkostningerne i Singapore. 
Med hensyn til spørgsmålet om den forvoldte skade blev det i klagen 
gjort gældende, at de seks pågældende landes markedsandel var steget 
fra 10% i 1988 til 22% i 1991, og at denne forøgelse af 
markedsandelen var ledsaget af betydelige prisunderbud. Det deraf 
følgende pristryk havde tilsyneladende i væsentligt omfang udhulet 
EF-producenternes rentabilitet og havde bragt nogle af dem i en 
tabsgivende situation i 1991, 
- 26 -
4.2.18 Hæmatlt ràlern fra Brasilien og Poien 
Meddelelsen om indledning af en antidumpingprocedure vedrørende 
importen af hæmatit råjern med oprindelse i Brasilien og Polen blev 
offentliggjort den 9. december 1992. Undersøgelserne blev iværksat på 
grundlag af en anmodning fra EUROFONTES på vegne af en væsentlig del 
af producenterne i Fællesskabet. Der er tale om en udvidelse af en 
undersøgelse vedrørende det tidligere Sovjetunionen, som iværksattes 
i september 1991. 
Klagen indeholdt beviser for dumping på grundlag af en sammenligning 
mellem eksportpriserne ved salg til Fællesskabet og 
hjemmemarkedspriserne i Brasilien og den beregnede normale værdi for 
Polen. 
For så vidt angår spørgsmålet om den forvoldte skade blev det gjort 
gældende, at importen fra Brasilien til Fællesskabet var steget i et 
omfang svarende til en forøgelse af markedsandelen fra 22% i 1990 til 
43% i 1992, medens den polske markedsandel var steget fra 3% til 10% 
i samme periode. Priserne på den importerede var ifølge det anførte 
indtil 38% lavere end EF-producenternes priser, således at 
sidstnævnte var nødsaget til at sænke priserne på trods af betydelige 
omkostningsstigninger ligesom de måtte indskrænke produktionen og 
nedskære arbejdsstyrken eller indføre arbejdsfordeling på baggrund af 
en betydelig forringelse af rentabiliteten. 
Antidumpingundersøgelser fordelt p8 varegrupper 
(V-
f\l 
Kemikalier Tekstiler Træ og Elektro- Maskinin- Jern og Andre Andre 
papir nisk dustri i stål metaller 
i ndustri øvrigt 
- 28 -
Antidumpingundersøgelser vedrørende europæiske lande 
™;~ m il 
Q JÆZZææ«««t^d_IliBæ«stj fflBs^R^IZZliiEjææ^d LABSSE/ 
1988 1989 1990 1991 1992 
[j USSR, SNG etcæj EFTA "Andre europae 
i ske lande 
Antidumpingundersøgelser vedrørende asiatiske lande 
1988 1989 1990 1991 1992 
• Japan |§ Kina Sydkorea • Andre asiaf 
tiske lande 
Antidumpingundersøgelser vedrørende andre tredjelande 
1988 1989 1990 1991 1992 
D USA Andre 
amerikanisme 
lande Andre tredjelande 
- 29 -
Antidumpingundersøgelser indledt i 1992 
asiii Resten af verden SNG etc 
undre 
tiske 
.ånde 
Andre j 
europæiske 
lande ; 
Sydkorea 
Kina 
Antidumpingundersøgelser fordelt p8 regioner 
1989 1990 1992 
Europa • Asien Amerika f] Resten 
af verden 
- 30 -
5- MIDLERTIDIGE FORANSTALTNINGER 
5.1 OVERSIGT 
Der kan træffes midlertidige foranstaltninger, såfremt det af den 
foreløbige undersøgelse fremgår, at der finder dumping sted eller 
ydes subsidier, og der foreligger tilstrækkelige beviser for, at der 
forvoldes skade som følge heraf, og at det af hensyn til 
beskyttelsen af Fællesskabets interesser er påkrævet at gribe ind. 
Den normale gyldighedsperiode for midlertidig told er fire måneder. 
Under sårlige omstændigheder, kan gyldighedsperioden imidlertid 
forlænges med to måneder. 
Det fremgår af tabel 1, at der i 1992 indførtes midlertidig told i 18 
tilfælde mod 19 i 1991 og 23 i 1990. De midlertidige 
foranstaltninger, der er indført, omfatter en lang række varer af 
forskellig oprindelse og afspejler ganske naturligt de varer, der er 
omfattet af ovennævnte undersøgelser. 
Nærmere oplysninger om den midlertidige told, der indførtes i 1992, 
findes i bilag B, medens følgende afsnit i denne beretning indeholder 
et sammendrag af hver enkelt sag, hvori der i 1992 indførtes 
midlertidig told. 
5.2 DE ENKELTE SAGER 
5.2.1 Bilradioer fra Republikken Korea 
Den 11. februar 1992 indførtes der midlertidig antidumpingtold på 
importen til Fællesskabet af bilradioer med oprindelse i Republikken 
Korea. Undersøgelsen indledtes den 8. maj 1990 på grundlag af en 
klage indgivet af ALARM (Association for Legal Auto-Radio Measures). 
Dump i ng 
For de nitten koreanske eksportører, der samarbejdede med 
Kommissionen om gennemførelse af undersøgelsen, konstateredes der 
dumpingmargener på mellem 0,25 og 33,95%. For ikke-samarbejdende 
eksportører blev dumpingmargenen fastsat til 38,3% på grundlag af de 
foreliggende oplysninger, og denne sats ansås for både rimelig og 
repræsentativ på baggrund af den manglende samarbejdsvilje. 
- 31 -
Den normale værdi fastsattes på grundlag af de faktiske 
produktionsomkostninger i Sydkorea med tillæg af et beløb til dækning 
af salgs- og administrationsomkostninger og andre genera Iomkostninger 
samt fortjeneste; der blev foretaget en Justering for at tage hensyn 
til forskelle i kundekategorierne for henholdsvis hjemmemarkeds- og 
eksportsa Iget. 
Eksportpriserne blev fastsat på grundlag af de faktiske priser ved 
salg til uafhængige importører, eller, for så vidt angår salg via 
afhængige importører, på grundlag af disses priser ved videresalg til 
uafhængige købere; priserne beregnedes frit Fællesskabets grænse ved 
fradrag af importørens omkostninger og et beløb svarende til 
fortjenesten. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der 
påvirkede prisernes sammenlignelighed, såsom salgsbetingelser, 
transportomkostninger, garantier osv. Hvad angår kreditvilkår blev 
der udelukkende taget hensyn til længden af den betalingsfrist, der 
aftaltes på salgstidspunktet, da dette var den periode, der 
medregnedes ved fastsættelse af prisen. 
Skade 
Med hensyn til spørgsmålet om den forvoldte skade fremgik det af 
Kommissionens undersøgelse, at den pågældende EF-erhvervsgrens 
markedsandel var faldet fra 36,7% i 1985 til 22,2% i 
referenceperioden, og dette på trods af, at forbruget af bilradioer 
på EF-markedet steg med ca. 60% i samme periode. Priserne var faldet 
med mindst 20%, og dette kunne ikke alene tilskrives de normale 
konkurrencevilkår, såsom større produktion og forbedret produktions­
teknik. Dette betydelige prisfald, som var ledsaget af en alvorlig 
nedgang i fortjenesten, var en følge af den omfattende dumpingimport 
af koreanske bilradioer, som solgtes til lave priser i Fællesskabet. 
Det blev gjort gæl dense, at andre faktorer, kunne være årsagen til 
den forvoldte skade. De koreanske eksportører var imidlertid ikke i 
stand til at dokumentere deres påstand om, at der også var tale om 
dumpingimport fra andre tredjelande. Det fremgik desuden ikke klart, 
at nævnte import kunne have haft indvirkning på EF-producenternes 
situation i et omfang svarende til importen fra Korea. 
- 32 -
Fællesskabets interesser 
Hvad angår hensynet til Fællesskabets interesser fandt Kommissionen, 
at indførelsen af told kunne påvirke priserne på kort sigt, men at 
virkningen ville være ret begrænset i betragtning af de mange andre 
leverandører på EF-markedet. Det stod endvidere klart, at hvis der 
ikke blev truffet visse foranstaltninger, ville EF-erhvervsgrenens 
situation uvægerligt forværres yderligere, og det var både i EF-
erhvervsgrenens og forbrugernes interesse, at der blev genetableret 
en situation med redelige konkurrencevilkår på EF-markedet. 
Foranstaltninger 
Da omfanget af den skade, der kunne tilskrives dumpingimporten, i 
alle tilfælde var større end de konstaterede dumpingmargener, blev 
der for hvert af de firmaer, der samarbejdede med Kommissionen, 
fastsat en told svarende til dumpingmargenen, og for alle andre 
eksportører en told på 38,3%. 
5.2.2 Halvfabrikata af legeret stål fra Tyrkiet og Brasilien 
Den 9. april 1992 indførtes der midlertidig antidumpingtold på 
importen til Fællesskabet af halvfabrikata af legeret stål med 
oprindelse i nævnte to lande. De pågældende undersøgelser indledtes 
den 14. Juni 1990 på grundlag af en klage indgivet af EUROFER 
(European Confederation of Iron and Steel Industries). 
Dumping 
Der fastsattes en dumpingmargen pà 33,7% for den eneste tyrkiske 
producent og margener på mellem 1,7 og 37,9% for de brasilianske 
eksportører. 
Hjemmemarkedspriserne i Tyrkiet valgtes som grundlag for 
fastsættelsen af den normale værdi beregnet på månedsbasis for at 
udligne virkningerne af en årlig inflation på 70% i Tyrkiet i den 
pågældende undersøgelsesperiode. For alle fire brasilianske 
producenters vedkommende var det nødvendigt at fastsætte den normale 
værdi på grundlag af den beregnede værdi, fordi der var solgt 
betydelige mængder med tab, eller fordi der ikke var tale om et 
repræsentativt salg på hjemmemarkedet. 
- 33 -
Den normale værdi blev således fastsat på grundlag af de faktiske 
produktionsomkostninger med et tillæg til dækning af salgs- og 
administrationsomkostninger og andre genera Iomkostninger samt 
fortjeneste. 
Eksportpriserne fastsattes på grundlag af de faktiske priser ved salg 
til uafhængige importører i Fællesskabet. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der 
påvirkede prisernes sammenlignelighed, såsom salgsbetingelser, 
importafgifter, indirekte skatter osv. 
Skade 
Hvad angår de skadelige virkninger fremgik det af undersøgelsen, at 
den samlede markedsandel for importen fra nævnte to lande steg fra 
1,3% i 1985 til 8,7% i undersøgelsesperioden. Desuden konstateredes 
det, at importpriserne var indtil 26% lavere end EF-producenternes 
priser, og EF-producenternes markedsandel faldt fra 84% til 71% i 
samme periode. På grund af dette pristryk var det vanskeligt for EF-
producenterne at opnå en tilfredsstillende fortjeneste, som 
undertiden var utilstrækkelig til at give dækning for stigningerne i 
lønninger og råmaterialeomkostninger. 
Med hensyn til årsagssammenhængen konstateredes det, at den skade, 
der påførtes EF-producenterne, faldt sammen med den kraftige stigning 
I dumpingimporten. Hvad angår andre faktorer, som måtte have 
forårsaget skade, kunne det fastslås, at der havde været tale om en 
vis forskydning i markedsandelene mellem EF-producenterne, men dette 
fænomen ansås for at have påvirket situationen mindre end 
dumpingimporten. 
Fællesskabets Interesser 
Kommissionen fastslog, at det ganske klart var i Fællesskabets 
interesse at sikre, at produktionen af disse højtspecialiserede 
stålprodukter kunne fortsætte på rimelige konkurrencevilkår, ikke 
mindst i betragtning af følgevirkningerne for andre betydningsfulde 
produktionssektorer. Det ansås også for påkrævet at opretholde 
- 34 -
forsyningssikkerheden for disse råmaterialer for at bevare industri­
ens omkostningsstruktur for de mere specialiserede kvaliteter. 
Foranstaltninger 
Kommissionen indførte en told svarende til den fastlagte 
underbudsmargen eller dumpingmargen, alt efter hvad der var lavest, 
for om muligt at udligne de konstaterede underbud. Den midlertidige 
told fastsatttes til 16% for Tyrkiet og for Brasiliens vedkommende 
fastsattes tolden til mellem 1.75 og 15%. 
5.2.3 Si Iicium fra BrasiI len 
Midlertidig antidumping told blev den 10 april 1992 pålagt importen 
af silicium fra Brasilien. Undersøgelsen blev indledt den 27 
november 1990. på baggrund af en klage indgivet af "Liaison Committee 
of Ferroalloy Industries". 
PWrølnfl 
Der konstateredes dumpingmargener på mellem 18,55 og 67,16% for de 
brasilianske eksportører. 
Den normale værdi fastsattes på grundlag af de faktiske priser i 
Brasilien, eller, hvor salg i Brasilien fandt sted med tab, på 
grundlag af den beregnede værdi, som fastsattes på grundlag af de 
faktiske fremstillingsomkostninger med et tillæg til dækning af 
salgs- og administrationsomkostninger og andre genera Iomkostninger 
samt fortjeneste. 
Eksportpriserne fastsattes på grundlag af de faktiske priser ved salg 
til uafhængige importører i Fællesskabet, eller, for så vidt angår 
salg via afhængige importører, på grundlag af disses priser ved salg 
til uafhængige købere; priserne beregnedes frit Fællesskabets grænse 
ved fradrag af Importørens omkostninger og et beløb svarende til 
fortjenesten. 
Skade 
De brasilianske eksportørers andel af EF-markedet steg fra 3% i 1986 
- 35 -
til 15% i 1990, medens EF-producenternes markedsandel faldt 
tilsvarende. Desuden faldt priserne pà de brasilianske varer med 
33,2% i samme periode med en deraf følgende støt nedgang i EF-
producenternes priser, hvilket påvirkede produktion, 
produktionskapacitet, salg, markedsandel, finansielle resultater og 
beskæftigelse. 
Fællesskabets Interesser 
For så vidt angår Fællesskabets interesser fandt Kommissionen, at 
hvis der fortsat påførtes den pågældende erhvervsgren skade, ville 
det resultere i en betydelig indskrænkning af EF-producenternes 
kapacitet med en deraf følgende indvirkning på konkurrence og 
beskæftigelse. Det understregedes, at de foranstaltninger, der skulle 
indføres, næppe ville udelukke de brasilianske eksportører fra EF-
markedet. Foranstaltningerne vil muligvis påvirke forbrugerpriserne 
for varen, men det ansås for nødvendigt at opretholde en EF-
produktion på dette område for at sikre en effektiv konkurrence på 
længere sigt. 
Foranstaltninger 
Da omfanget af den skade, der kunne tilskrives dumpingimporten, var 
større end de fastlagte dumpingmargener, fastsattes antidumpingtolden 
på grundlag af sidstnævnte. Der indførtes en midlertidig 
antidumpingtold på 42,1% og individuel le satser på mellem 18,5 og 
40,1% for visse virksomheder, der samarbejdede med Kommissionen. 
5.2.4 KaiIumchlorid fra Hviderusland. Rusland oo Ukraine 
Den 28. april 1992 indførtes der en midlertidig antidumpingtold på 
importen til Fællesskabet af kaliumchlorid (potash) med oprindelse i 
republikkerne Hviderusland, Rusland og Ukraine. Undersøgelsen var 
iværksat mod det tidligere Sovjetunionen som sådan den 31. oktober 
1990 på grundlag af en klage fra EPPA (European Potash Producers' 
Association). 
- 36 -
Dumping 
Der konstateredes en dumpingmargen pà 35% for de tre lande. Den 
normale værdi fastsattes på grundlag af hjemmemarkedspriserne i 
Canada, idet dette land ansås for at være et rimeligt 
sammen I i gn i ngsgrundI ag. 
Da det pågældende eksportsalg fandt sted via importører, der var 
forbundne med eksportørerne, blev eksportpriserne fastsat på grundlag 
af disse importørers priser ved videresalg til uafhængige købere, 
idet priserne beregnedes frit Fællesskabets grænse ved fradrag af 
importørernes omkostninger og et beløb svarende til fortjenesten. Der 
blev set bort fra eksport ad uofficielle kanaler på grund af 
manglende samarbejdsvilje. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der 
påvirkede prisernes sammenlignelighed. 
Skade. 
Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade konstateredes det, at 
importen fra landene i det tidligere Sovjetunionen havde øget 
markedsandelen fra 5% i 1988 til næsten 11% i 1990 i en situation med 
konstant forbrug. EF-producenterne var tvunget til at nedsætte deres 
priser, som dog stadig blev underbudt ved salg af den importerede 
vare. I perioden fra 1986 til 1990 led den pågældende erhvervsgren i 
Fællesskabet betydelige finansielle tab og beskæftigelsen gik tilbage 
med 14%, svarende til 2 400 beskæftigede. Kommissionen fastslog, at 
EF-erhvervsgrenens stadig større tab faldt sammen med stigningen i 
importen af billig kaliumchlorid fra nævnte lande. 
Fællesskabets interesser 
Af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabets interesser ansås det for 
påkrævet at fastholde en fællesskabsproduktion i denne sektor og at 
undgå omkostningerne ved en udflytning. 
- 37 -
Under alle omstændigheder var det opfattelsen, at indførelsen af 
foranstaltninger i form af en mindstepris ville gøre det muligt for 
de pågældende lande fortsat at eksportere til EF-markedet. 
Foranstaltninger 
Der konstateredes en skadestærskel, der var højere end 
dumpingmargenen, og tolden blev derfor fastsat på grundlag af 
sidstnævnte. Den midlertidige told, der indførtes, fastsattes som en 
variabel told baseret på en mindstepris, der sattes ti I 62 ECU/ton 
for standardkvaliteten og 67 ECU/ton for den granulerede kvalitet af 
kaliumchlorid med et kaliumindhold på 40% eller derunder, medens 
mindsteprisen for kaliumchlorid med et kaliumindhold på over 40%, men 
under 62%, fastsattes til 92 ECU/ton for standardkvaliteten og 103 
ECU/ton for den granulerede vare. 
5.2.5 Elektrolytkondensatorer fra Japan 
Den 4. juni 1992 indførtes der midlertidig antidumpingtold på 
importen til Fællesskabet af store elektrolytkondensatorer med 
aluminiumplade med oprindelse i Japan. Undersøgelsen indledtes den 
11. april 1991 på grundlag af en klage indgivet af FARAD (Federation 
for Appropriate Remedial Anti-Dumping). 
Pump Ing 
For de fire eksportører, der medvirkede i undersøgelsen, 
konstateredes der dumpingmargener på mellem 14,1 og 43,1%. For ikke-
samarbejdende eksportører fastsattes der en margen på 75% på grundlag 
af de foreliggende oplysninger, og denne sats ansås for både 
repræsentativ og rimelig i betragtning af den manglende 
samarbejdsviI Je. 
Som følge af det beskedne salg på det Japanske marked blev den 
normale værdi fastsat på grundlag af de faktiske produktions­
omkostninger med et tillæg til dækning af salgs- og administrations­
omkostninger og andre genera Iomkostninger samt fortjeneste. 
Eksportpriserne blev fastsat på grundlag af de faktiske priser ved 
salg til uafhængige importører, eller, for så vidt angår salg via 
- 38 -
afhængige importører, på grundlag af disses priser ved videresalg til 
uafhængige kunder; priserne beregnedes frit Fællesskabets grænse ved 
fradrag af importørernes omkostninger og et beløb svarende til 
fortjenesten. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der 
påvirkede prisernes sammenlignelighed. Visse krav om Justeringer for 
omkostninger, der ikke havde direkte tilknytning til det pågældende 
salg, afvistes. 
Skade 
For så vidt angår dumpingimportens skadelige virkninger konstateredes 
det, at markedsandelen for de pågældende importvarer fra Japan øgedes 
fra 27,7% i 1988 til 38,5% i 1990, medens EF-producenternes andel 
faldt fra 52,9 til 39,9% i samme periode. Priserne på dumpingvarerne 
var betydeligt lavere end EF-producenternes priser, og der konstate­
redes prisunderbud på mellem 33,7 og 62,7%. Kommissionen fastslog i 
den forbindelse, at de Japanske eksportører konsekvent havde solgt 
deres varer i Fællesskabet til priser, der var lavere end produk­
tionsomkostningerne, medens de havde opnået en betydelig fortjeneste 
på hjemmemarkedet. Den skade, der påførtes EF-producenterne, 
registreredes navnlig som en forringelse af rentabiliteten og en 
nedgang i markedsandelen. 
Fællesskabets interesser 
Hvad angår Fællesskabets interesser ansås eventuelle foranstaltninger 
for at kunne påvirke priserne på kort sigt, men sådanne virkninger 
ville kun have ringe eller ingen betydning for forbrugerne af 
slutproduktet. Desuden ansås produktet for at være af strategisk 
betydning i betragtning af de højteknologiske aspekter i sagen, og 
det ansås for nødvendigt at opretholde en EF-produktion i denne 
sektor. 
Foranstaltninger 
Det konstateredes, at skadestærsklen i alle tilfælde var højere end 
dumpingmargenerne, og tolden fastsattes derfor på grundlag af 
sidstnævnte. Kommissionen indførte derfor en midlertidig antidumping­
told på 75% og individuelle satser på mellem 14,1 og 43,1%. 
- 39 -
5.2.6 FerrosiIicium fra Polen oa Egypten 
Den 3. Juli 1992 Indførtes der midlertidig antidumpingtold på 
importen til Fællesskabet af ferrosiIicium med oprindelse i Polen og 
Egypten. Undersøgelserne indledtes i maj 1991 på grundlag af en klage 
indgivet af "Liaison Committee of Ferroalloy Industries". 
Pumping 
Der fastsattes dumpingmargener for Polen og Egypten på henholdsvis 
61,5% og 43,9%. 
I betragtning af, at hjemmemarkedssalget i Egypten var ubetydeligt, 
blev den normale værdi fastsat på grundlag af den beregnede værdi, 
dvs. fremstillingsomkostningerne med et tillæg til dækning af salgs-
og administrationsomkostninger og andre genera Iomkostninger samt 
fortjeneste. For Polens vedkommende fastsattes den normale værdi på 
grundlag af den beregnede værdi i Norge, idet dette land ansås for at 
være et egnet sammenligningsgrundlag. 
Eksportpriserne blev fastsat på grundlag af de faktiske priser ved 
salg til uafhængige importører i Fællesskabet. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til faktorer, der påvirkede 
prisernes sammenlignelighed. 
Skade 
For så vidt angår den forvoldte skade konstateredes det, at de to 
landes samlede markedsandel var steget fra 1,4% i 1989 til 7,2% i 
1991, medens EF-producenternes andel faldt fra 36% til 26% i samme 
periode. Desuden var priserne på de importerede varer indtil 12% 
lavere end EF-producenternes allerede meget lave priser. EF-
producenterne var således nødsaget til at sælge deres vare i 
Fællesskabet til priser, som i de fleste tilfælde ikke sikrede dem 
dækning for produktionsomkostningerne med deraf følgende betydelige 
finansiel le tab. 
- 40 -
Fællesskabets interesser 
Efter afslutning af undersøgelsen konkluderedes det, at det var i 
Fællesskabets interesse at genskabe en situation med redelige 
konkurrencevilkår, da det ikke kunne tillades, at Fællesskabet blev 
helt afhængig af leverancer af ferrosiIicium fra tredjelande. Under 
alle omstændigheder ville højere priser på ferrosiIicium kun have 
meget begrænset betydning for stålfremsti 11 ingen. 
Foranstaltninger 
For begge landes vedkommende var skadestærsklen lavere end den 
fastlagte dumpingmargen, og antidumpingtolden fastsattes derfor på 
grundlag af førstnævnte. Der indførtes en antidumpingtold på 32% på 
importen af ferrosiIicium fra både Polen og Egypten. 
Den eneste egyptiske producent, der samarbejdede med Kommissionen om 
gennemførelse af undersøgelsen, afgav et tilsagn, som blev godtaget 
af Kommissionen, og denne producent blev derfor fritaget for tolden. 
5.2.7 Syntetiske fibre af polyester fra Indien og Republikken Korea 
Den 16. Juli 1992 indførtes der midlertidig antidumpingtold på 
importen til Fællesskabet af syntetiske fibre af polyester med 
oprindelse i Indien og Republikken Korea. Undersøgelsen indledtes den 
21. november 1990 på grundlag af en klage indgivet af CIRFS 
(International Rayon and Synthetic Fibres Committee). 
Dump i ng 
Der konstateredes dumpingmargener for Indiens vedkommende på indtil 
15,9%. medens der for Koreas vedkommende ifølge undersøgelsen ikke 
fandt dumping sted for så vidt angår én producent, og for de øvrige 
konstateredes der margener på mellem 1,68 og 9,02%. 
Den normale værdi blev fastsat på grundlag af hjemmemarkedspriserne, 
eller, i tilfælde hvor der var tale om salg i utilstrækkelige 
mængder, på grundlag af den beregnede værdi, dvs. de faktiske 
- 41 -
produktionsomkostninger med et tillæg til dækning af salgs- og 
administrationsomkostninger og andre genera Iomkostninger samt 
fortjeneste. 
Eksportpriserne fastsattes på grundlag af de faktiske priser ved salg 
til uafhængige importører i Fællesskabet. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der 
påvirkede prisernes sammenlignelighed, herunder forskelle i fysiske 
egenskaber, salgsomkostninger og importafgifter, idet flere krav om 
sidstnævnte dog afvistes på grund af utilstrækkelig dokumentaton. 
Skade 
Hvad angår den forvoldte skade konstateredes det, at den samlede 
markedsandel for de importerede varer steg fra 1,1% i 1988 til 6,2% i 
1991, og importpriserne var mellem 10 og 29% lavere end EF-
producenternes priser. Selv om forbrug, EF-produktion og markedsandel 
stort set holdt sig på et uændret niveau, fremgik det af 
undersøgelsen, at EF-erhvervsgrenen fra 1988 og frem registrerede et 
negativt afkast. I 1990 opnåede ingen af EF-producenterne en rimelig 
fortjeneste, og flere af dem havde betydelige tab. I samme periode 
nedskar EF-producenterne arbejdsstyrken med 5%, de mindskede 
investeringerne og lukkede to fabrikker. Det konstateredes endvidere, 
at den hastige intrængen på markedet af de indiske og koreanske varer 
fandt sted på bekostning af import, der allerede var omfattet af 
antidumpingforanstaltninger, og den pågældende erhvervsgren i 
Fællesskabet hindredes således i at forbedre sin situation. 
Fællesskabets interesser 
Kommissionen erkendte, at indførelsen af told ville kunne påvirke 
eksportørernes relative konkurrencedygtighed, men fjernelsen af 
urimelige fordele, der opnåedes som følge af dumping, havde på den 
anden side til formål at hindre yderligere tilbagegang i den 
pågældende EF-erhvervsgren og sikre, at der fortsat bestod en række 
valgmuligheder. 
- 42 -
Der fastsattes en told svarende til dumpingmargenen eller 
skadestærsklen, hvad der måtte være lavest, og der indførtes således 
en midlertidig antidumpingtold på 15,9% for syntiske fibre af 
polyester med oprindelse i Indien og individuelle satser på mellem 
1,6 og 15,9% for Republikken Korea. Ét selskab blev fritaget for 
tolden. 
5.2.8 Udvendige løber Inge til koniske rulieleJer fra Japan 
Den 18. Juli 1992 indførtes der en midlertidig antidumpingtold på 
importen til Fællesskabet af udvendige løberinge til koniske 
rul le lejer med oprindelse i Japan. Den pågældende undersøgelse 
indledtes den 4. Januar 1991 på grundlag af en klage fra FEBMA 
(Federation of European Bearing Manufacturers' Associations). 
Dump i ng 
Der fastsattes dumpingmargener på henholdsvis 61 og 12,6% for de to 
Japanske eksportører. 
Den normale værdi blev fastsat på grundlag af salgspriserne på 
hjemmemarkedet undtagen i de tilfælde, hvor hjemmemarkedssalget ikke 
ansås for at være repræsentativt eller fandt sted med tab. I sådanne 
tilfælde beregnedes den normale værdi på grundlag af de faktiske 
fremstillingsomkostninger med et tillæg til dækning af salgs- og 
administrationsomkostninger og andre genera Iomkostninger samt 
fortjeneste. Den normale værdi blev alene beregnet for én 
kundekategori på hjemmemarkedet, fordi denne kategori ansås for at 
svare til eksportkunderne. 
Da den pågældende vare hovedsagelig eksporteredes til kunder i 
Fællesskabet, som var forretningsmæssigt forbundne med eksportørerne, 
blev eksportpriserne fastsat på grundlag af disse forbundne firmaers 
priser ved videresalg til uafhængige kunder, idet der blev foretaget 
en Justering for at tage hensyn til importørens omkostninger og 
fortjeneste. 
For at sikre en rimelig sammen i igning mellem den normale værdi og 
- 43 -
eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der 
påvirkede prisernes sammenlignelighed, herunder salgsomkostninger, 
der havde direkte tilknytning til det pågældende salg. 
Skade. 
Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade konstateredes det, at 
markedsandelen for de importerede rullelejer fra Japan steg fra 11,2% 
i 1988 til 14,3% i 1990 i en periode med faldende forbrug, medens EF-
producenternes andel faldt tilsvarende. Ifølge undersøgelsesresulta­
terne var priserne på dumpingvarerne mellem 6,1 og 9,4% lavere end 
priserne på rullelejer fremstillet i Fællesskabet, hvilket medførte 
en nedgang i EF-producenternes salg og fortjeneste. Denne udviklings­
tendens var særlig udtalt på baggrund af en sammenligning med de 
generelle resultater for andre varer, der fremstilledes af de samme 
virksomheder. 
Fællesskabets interesser 
Kommissionen tog ved undersøgelsen af dette spørgsmål hensyn til både 
kuglelejeindustrien i Fællesskabet, til forbrugerne af kuglelejer og 
til det forhold, at de foreslåede foranstaltninger ville have ringe 
indvirkning på den endelige forbrugers situation, og den fastslog, at 
det ganske klart var i Fællesskabets interesse at yde kugle le indu­
strien i Fællesskabet beskyttelse mod import, der fandt sted på 
uredelige konkurrencevilkår. 
Foranstaltninger 
Den skade, der påførtes EF-erhvervsgrenen, havde et omfang, der var 
større end de fastlagte dumpingmargener, og foranstaltningerne blev 
derfor fastsat i overensstemmelse med sidstnævnte. Kommissionen 
indførte en midlertidig antidumpingtold på importen af udvendige 
løberinge til koniske rullelejer med oprindelse i Japan på 12,4%, 
idet der for et enkelt selskab fastsattes en sats på 6%. 
5.2.9 DRAMs fra Republikken Korea 
Den 17. september 1992 indførtes der en midlertidig antidumpingtold 
på importen af DRAMS (Dynamic Random Access Memories) med oprindelse 
i Republikken Korea. Undersøgelsen i den forbindelse indledtes i 
marts 1991 på grundlag af en klage fra EECA (European Electronic 
Component Manufacturers' Association). 
- 44 -
Pumping 
For de tre koreanske eksportører, som Kommissionen havde kendskab 
til, blev der fastlagt dumpingmargener på henholdsvis 18,1, 57,3 og 
122,4%. 
Kommissionen valgte at fastsætte den normale værdi på kvartalsbasis i 
betragtning af, at DRAM-produktionen er kendetegnet ved et betydeligt 
fald i omkostningerne som følge af den såkaldte lærekurveeffekt. 
Salget af visse typer DRAMs på det koreanske hjemmemarked ansås ikke 
for at være repræsentativt, og for andre typer konstateredes det, at 
mere end 90% solgtes med tab. Den normale værdi blev derfor fastsat 
på grundlag af den beregnede værdi, dvs. på grundlag af de faktiske 
fremstillingsomkostninger med et tillæg til dækning af salgs- og 
administrationsomkostninger og andre genera Iomkostninger samt 
fortjeneste. 
Eksportpriserne fastsattes på grundlag af de faktiske priser ved salg 
til uafhængige importører i Fællesskabet, eller, for så vidt angår 
salg via parter, der var forretningsmæssigt forbundet med eksportø­
rerne, på grundlag af de pågældende afhængige importørers priser ved 
videresalg til uafhængige købere under hensyntagen til importørernes 
omkostninger og fortjeneste. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der 
påvirkede prisernes sammenlignelighed, herunder transport-, 
forsikrings-, håndter ings- og indladningsomkostninger osv. 
Skade 
Med hensyn til dumpingimportens skadelige virkninger konstateredes 
det, at markedsandelen for de koreanske DRAMs var steget fra 6% i 
1986 til 20% i 1990. Ifølge undersøgelsen var der tale om betydelige 
underbud på indtil 20,7%, og en betydelig del af de koreanske DRAMs, 
der solgtes på EF-markedet, solgtes til priser, der var lavere end 
produktionsomkostningerne. Dette var ensbetydende med langt lavere 
priser, end det kunne forventes som følge af stordriftsfordele, og 
det var derfor ikke muligt for EF-producenterne fuldt ud at opnå det 
fald I enhedsomkostningerne, som ellers er forbundet med masse­
produktion i denne sektor. 
- 45 -
Fællesskabets interesser 
Ved vurdering af spørgsmålet om Fællesskabets interesser 
konkluderedes det, at det af strategiske årsager var vigtigt at 
bevare en stærk og levedygtig DRAM-produktion i Fællesskabet. Dette 
mål gjorde det påkrævet at skabe en situation med redelige 
konkurrencevilkår på EF-markedet, og dette krav var opfyldt i en vis 
periode efter indførelsen af foranstaltninger mod Japan i begyndelsen 
af 1990, men dumpingimporten fra Sydkorea ændrede igen denne 
situation til det værre. Det var derfor i Fællesskabets interesse at 
træffe modforanstaltninger mod denne import. Ved fastlæggelsen af de 
påkrævede antidumpingforanstaltningers form og art blev der 
imidlertid taget hensyn til det forhold, at databehandl ingsindustrien 
i sin virksomhed er udsat for en verdensomspændende konkurrence. 
Foranstaltninger 
Den konstaterede skadestærskel var lavere end dumpingmargenerne, og 
tolden beregnedes derfor på grundlag af førstnævnte til 10,1%. 
5.2.10 Magnesiumoxid (kaustisk magnesit) fra Den Kinesiske Folkerepublik 
Den 26. september indførtes der midlertidig antidumpingtold på 
importen til Fællesskabet af kaustisk magnesit med oprindelse i Den 
Kinesiske Folkerepublik. Undersøgelsen indledtes den 26. oktober 1991 
på grundlag af en klage indgivet af Eurometaux, som repræsenterede 
alle de EF-producenter af kaustisk magnesit i Spanien og Grækenland. 
Dump i ng 
Der fastsattes en dumpingmargen for denne import fra Kina på 34 ECU 
pr. ton. 
Den normale værdi blev fastsat på grundlag af den beregnede værdi i 
Tyrkiet, idet dette land ansås for at være et egnet sammenlignings­
grundlag. Den beregnede værdi fastsattes på grundlag af frem­
stillingsomkostningerne behørigt Justeret for kvalitetsforskelle 
- 46 -
i forhold til den kinesiske vare plus et tillæg til dækning af salgs-
og administrationsomkostninger og andre genera Iomkostninger samt 
fortjeneste. 
Eksportpriserne fastsattes på grundlag af priserne ved salg til 
uafhængige importører i Fællesskabet. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til faktorer, der påvirkede 
prisernes sammenlignelighed, herunder forskelle i fysiske egenskaber 
og i transport- og forsikringsomkostninger m.v. 
Skade 
Det konstateredes, at den kinesiske vares markedsandel i Fællesskabet 
var steget fra 21% i 1988 til 32% i 1991, og at importpriserne var 
næsten 38% lavere end EF-producenternes priser. EF-producenterne var 
derved udsat for pristryk samt nedgang i salg, markedsandel og 
beskæftigelse, og de led finansielle tab eller opnåede et væsentligt 
lavere afkast. 
Fællesskabets interesser 
Kommissionen var af den opfattelse, at det ikke ville være i 
Fællesskabets interesse at lade en i strukturmæssig henseende sund 
industri i stikken på et tidspunkt, hvor den som følge af illoyal 
konkurrence påførtes væsentlig skade, som indebar, at den måske ikke 
kunne fortsætte sin virksomhed. Kommissionen fastslog endvidere, at 
kaustisk magnesit kun udgjorde en lille del af de endelige brugeres 
samlede omkostninger, måske bortset fra papirmasse- og 
papir industrien. 
Foranstaltninger 
Da omfanget af den forvoldte skade var større end de fastlagte 
dumpingmargener, blev der fastsat foranstaltninger på grundlag af 
sidstnævnte. Der indførtes således en midlertidig antidumpingtold på 
34 ECU pr. ton. 
- 47 -
5-2.11 DØdbrændt magnesit fra Den Kinesiske Folkerepublik 
Den 26. september 1992 indførtes der midlertidig antidumpingtold på 
importen til Fællesskabet af dødbrændt magnesit med oprindelse i Den 
Kinesiske Folkerepublik. Proceduren indledtes i oktober 1991 på 
grundlag af en klage fra Eurométaux. 
Dump i ng 
På grundlag af den foreløbige undersøgelse fastsattes der en 
dumpingmargen på 69 ECU pr. ton for denne vare fra Kina. 
Den normale værdi fastsattes på grundlag af den beregnede værdi i 
Tyrkiet, idet dette land ansås for at være et egnet 
sammenligningsgrundlag. Den beregnede værdi fastsattes på grundlag af 
fremstillingsomkostningerne med tillæg af et beløb til dækning af 
salgs- og administrationsomkostninger og andre genera Iomkostninger 
samt fortjeneste. 
Eksportpriserne fastsattes på grundlag af priserne ved salg til 
uafhængige importører i Fællesskabet. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til faktorer, der påvirkede 
prisernes sammenlignelighed, herunder forskelle i fysiske egenskaber 
og i transport- og forsikringsomkostninger m.v. 
Skade 
Det konstateredes, at den kinesiske vares markedsandel i Fællesskabet 
var steget fra 31% i 1988 til 41% i 1991, og at importpriserne var 
64% lavere end EF-producenternes priser. EF-producenterne var derved 
udsat for pristryk samt nedgang i salg, markedsandel (fra 37% i 1988 
til 23% i 1991) og beskæftigelse, og to selskaber havde helt 
indstillet virksomheden. De resterende producenter led finansielle 
tab eller opnåede betydeligt lavere afkast. 
- 48 -
Fællesskabets Interesser 
Kommissionen var af den opfattelse, at det ikke ville være i 
Fællesskabets interesse at lade en i strukturmæssig henseende sund 
industri i stikken på et tidspunkt, hvor den som følge af illoyal 
konkurrence påførtes væsentlig skade, som indebar, at den måske ikke 
kunne fortsætte sin virksomhed. Kommissionen erkendte, at dødbrændt 
magnesit udgjorde en betydelig del af omkostningerne ved fremstilling 
af ildfast materiale, men den fandt, at det var i Fællesskabets 
interesse på lang sigt at opretholde en levedygtig magnesitindustri i 
Fællesskabet. 
Foranstaltninger 
Da omfanget af den forvoldte skade var større end de fastlagte 
dumpingmargener, blev der fastsat foranstaltninger på grundlag af 
sidstnævnte. Der indførtes således en midlertidig antidumpingtold på 
69 ECU pr. ton. på importen af dødbrændt magnesit fra Kina. 
5.2.12 Sømløse rør af lem og stål fra Tjekkoslovakiet. Ungarn. Polen og 
Kroatien 
Den 14. november 1992 indførtes der midlertidig antidumpingtold på 
importen til Fællesskabet af sømløse rør af jern og stål med 
oprindelse i Tjekkoslovakiet, Ungarn, Polen og Kroatien. Den 
pågældende undersøgelse var blevet iværksat den 12. december 1991 
vedrørende Tjekkoslovakiet, Ungarn, Polen og Jugoslavien. I 
betragtning af de politiske forandringer, der havde fundet sted i 
sidstnævnte land, og da det var fastslået, at de pågældende rør havde 
oprindelse i Kroatien, afsluttedes undersøgelsen imidlertid den 14. 
november 1992 for så vidt angår republikkerne Serbien og Montenegro, 
den tidligere Jugoslaviske republik Makedonien, Republikken Bosnien-
Hercegovina og Republikken Slovenien. 
På tidspunktet for iværksættelse af undersøgelsen og i hele 
undersøgelsesperioden ansås Polen, Ungarn og Tjekkoslovakiet fortsat 
for at være statshandelslande. 
Dump i ng 
Dumpingmargenerne fastsattes til 25,5% for Kroatien, 21,8% for Ungarn 
- 49 -
11,7% for Polen og 49,6% for Tjekkoslovakiet. 
Den normale værdi fastsattes for alle de berørte lande på grundlag af 
hjemmemarkedspriserne i Kroatien, da dette land ansås for at være et 
egnet sammenligningsgrundlag for henholdsvis Tjekkoslovakiet, Ungarn 
og Polen. 
Eksportpriserne fastsattes på grundlag af priserne ved salg til 
uafhængige importører i Fællesskabet. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til faktorer, der påvirkede 
prisernes sammenlignelighed, herunder transport- og 
forsikringsomkostninger, provisioner m.v. 
Skade 
Det konstateredes, at de pågældende eksporterende landes samlede 
markedsandel steg fra 7,8% i 1988 til 13,7% i 1991, og 
eksportpriserne var mellem 10,8 og 30,4% lavere end EF-producenternes 
priser. EF-producenternes kapacitet og kapacitetsudnyttelse samt 
deres salg og markedsandel var faldet, og de var ude af stand til at 
forhøje deres priser for at opnå dækning for stignningen i 
produktionsomkostningerne. I nogle tilfælde havde de endog været 
nødsaget til at sænke priserne til et niveau, som ikke sikrede 
dækning for omkostningerne. Dette havde betydelig indflydelse på 
deres driftsresultater. 
Fællesskabets interesser 
Hvad angik dette spørgsmål noterede Kommissionen sig den pågældende 
basisindustris betydning for både tidligere og senere led i 
produktionen i andre stå I sektorer. Kommissionen fandt endvidere, at 
virkningerne af de nødvendige prisforhøjelser ikke ville være 
væsentlige, og den fastslog, at forarbejdningsvirksomhederne i 
Fællesskabet ikke kan forvente at drage fordel af en situation med 
illoyal konkurrence, som tvinger EF-producenterne til at sælge med 
tab. 
- 50 -
Foranstaltninger 
Der indførtes midlertidig antidumpingtold svarende til den fastlagte 
skadestærskel. Dette var ensbetydende med en told på 21,7% for 
Ungarn, 10,8% for Polen og 30,4% for Tjekkoslovakiet. I betragtning 
af den dramatiske situation i Kroatien, navnlig den kendsgerning, at 
produktionsenhederne var beliggende i krigszonen, og produktion og 
eksport var udsat for væsentlige hindringer, besluttede Kommissionen, 
at der for tiden ikke skulle pålægges midlertidig antidumpingtold 
overfor kroat ien. 
- 51 -
6. ENDELIGE FORANSTALTNINGER 
6.1 OVERSIGT 
Der kan træffes endelige foranstaltninger, når det af de faktiske 
omstændigheder, der er fastlagt som led i undersøgelsen, fremgår, at 
der finder dumping sted eller ydes subsidier, at der forvoldes skade 
som følge heraf, og at det af hensyn til beskyttelsen af 
Fællesskabets interesser er påkrævet at gribe ind. Det er Rådet, der 
indfører endelig antidumpingtold eller udligningstold, og afgørelse 
herom træffes med kvalificeret flertal på grundlag af et forslag, 
som Kommissionen forelægger efter høring af medlemsstaterne. 
I løbet af 1992 indførtes der endelig told i 17 tilfælde på grundlag 
af antidumpingundersøgelser. Dette tal ligger på linje med antallet 
af sager, der i de fire foregående år afsluttedes med indførelse af 
endelig told. De pågældende foranstaltninger omfatter en lang række 
varer af vidt forskellig oprindelse. Nærmere oplysninger om den 
endelige told, der indførtes i 1992, findes i bilag C, medens 
følgende afsnit i denne beretning indeholder et sammendrag af hver 
enkelt sag, hvori der i 1992 indførtes endelig told. 
6.2 DE ENKELTE SAGER 
6.2.1 Termokopieringspaoir fra Japan 
Den 26. marts 1992 indførte Rådet endelig antidumpingtold på importen 
af termokopieringspapir fra Japan. Samme dag godtog Kommissionen et 
tilsagn fra en af de Japanske eksportører, der var omfattet af 
proceduren. Undersøgelsen indledtes den 24. januar 1991, og der 
indførtes midlertidig told den 26. september 1991. 
Én EF-producent, fire EF-importører og otte Japanske eksportører 
samarbejdede med Kommissionen om gennemførelse af undersøgelsen. 
Pumping 
Der blev fastlagt endelige dumpingmargener på mellem 10,3 og 24,8%. 
For én Japansk eksportørs vedkommende konstateredes der ingen 
dumping. For så vidt angår de eksportører, der ikke medvirkede i 
- 52 -
undersøgelsen, blev det fastslået, at de oplysninger, der var 
indeholdt i klagen, udgjorde det rimeligste grundlag for fastsættelse 
af dumpingmargenen, som dermed fastsattes til 53,3%. 
Den normale værdi blev fastsat på grundlag af hjemmemarkedspriserne i 
Japan, eller, hvis salget var utilstrækkeligt eller havde fundet sted 
til priser, der ikke gav dækning for produktionsomkostningerne, på 
grundlag af den beregnede værdi, dvs. de faktiske fremstillings­
omkostninger med et tillæg til dækning af salgs- og administrations­
omkostninger og andre genera Iomkostninger samt fortjeneste. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til faktorer, der påvirkede 
prisernes sammenlignelighed, dvs. omkostninger, som ifølge den 
fremlagte dokumentation havde direkte tilknytning til det pågældende 
salg. 
Skade 
Det konstateredes, at markedsandelen i Fællesskabet for de 
importerede varer var steget fra 31% i 1987 til 68% i 1990, og at der 
var tale om underbud på indtil 22,8% i forhold til EF-producenternes 
priser. Den skade, der påførtes klageren, sås i form af en nedgang i 
markedsandelen, prisunderbud og pristryk med deraf følgende tab. 
Fællesskabets interesser 
Det var opfattelsen, at behovet for at opretholde en levedygtig EF-
industri i en højteknologisk sektor opvejede prisforhøjelsers 
begrænsede virkninger pà de samlede driftsomkostninger, der påløber i 
virksomheder og offentlige institutioner, som er de vigtigste 
forbrugere af det pågældende papir. 
Foranstaltninger 
Det konstateredes, at dumpingimportens skadelige virkninger i alle 
tilfælde var mere omfattende, end det fremgik af dumpingmargenerne, 
og foranstaltningerne beregnedes derfor på grundlag af sidstnævnte; 
der indførtes således en endelig told på mellem 211,55 ECU pr, ton og 
1275,15 ECU pr. ton. 
- 53 -
For én af de Japanske eksportørers vedkommende blev der godtaget et 
pristilsagn, som udlignede den fastlagte dumpingmargen. 
6.2.2 Bomuldsoarn fra Brasilien oo Tyrkiet 
Den 23. marts indførte Rådet endelig antidumpingtold på importen af 
bomuldsgarn fra Brasilien og Tyrkiet. Der blev ikke indført told på 
importen fra Egypten, fordi der kun var tale om ubetydelige 
dumpingmargener. Undersøgelsen indledtes den 22. marts 1990, og der 
indførtes midlertidig antidumpingtold den 27. september 1991; på 
samme tidspunkt afsluttedes sagerne mod Indien og Thailand, fordi der 
kun var tale om en ubetydelig import. 
I betragtning af det store antal parter, der var berørt af 
undersøgelsen, begrænsede Kommissionen den til kun at omfatte 35 EF-
producenter og 18 eksportører. 
Pumping 
Der fastsattes dumpingmargener på tre måder: 
- for de eksportører, hvis oplysninger blev efterprøvet, fastsattes 
der individuelle dumpingmargener; 
- for de eksportører, der samarbejde med Kommissionen, men hvis 
oplysninger ikke blev efterprøvet, fastsattes der en margen 
svarende til gennemsnittet af ovennævnte individuelle margener-, 
- for ikke-samarbejdende eksportører fastsattes dumpingmargenen på 
grundlag af de foreliggendeoplysninger. 
På dette grundlag fastsattes der dumpingmargener på mellem 7 og 16,6% 
for Brasilien, mellem 0,1 og 0,4% for Egypten og mellem 4,9 og 12,1% 
for Tyrkiet. 
Den normale værdi blev fastsat på grundlag af hjemmemarkedspriserne i 
de pågældende lande, eller, hvis salget var utilstrækkeligt eller 
havde fundet sted til priser, der ikke gav dækning for produktions-
- 54 -
omkostningerne, på grundlag af den beregnede værdi, dvs. de faktiske 
fremstillingsomkostninger med et tillæg til dækning af salgs- og 
administrationsomkostninger og andre genera Iomkostninger samt 
fortjeneste. 
Eksportpriserne blev fastsat på grundlag af priserne ved eksport til 
uafhængige importører i Fællesskabet. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til faktorer, der påvirkede 
prisernes sammenlignelighed, dvs. omkostninger, som ifølge den 
fremlagte dokumentation havde direkte tilknytning til det pågældende 
salg. 
Skade 
Det konstateredes, at markedsandelen for den importerede vare havde 
ligget på ca. 9% mellem 1986 og 1989, men med underbud på mellem 3 og 
24% i forhold til EF-producenternes priser. Der var især påført den 
pågældende erhvervsgren i Fællesskabet skade i form af pristryk, tab, 
fabrikslukninger og afskedigelser. 
Fællesskabets interesser 
Det konkluderedes, at det var nødvendigt at træffe foranstaltninger 
for at sikre, at spinderierne, som havde foretaget store investe­
ringer i teknologi, kunne overleve og fortsat være konkurrence­
dygtige, og denne betragtning vejede tungere end det forhold, at 
sådanne foranstaltninger kunne have en vis indflydelse på priserne. 
Foranstaltninger 
Den fastlagte skadestærskel var højere end dumpingmargenerne, og 
foranstaltningerne fastsattes derfor på grundlag af sidstnævnte. Der 
indførtes endelig told på mellem 7 og 16,6% for Brasiliens 
vedkommende og fra 4,9 til 12,1% for Tyrkiet. 
- 55 -
6.2.3 Polyestergarn fra Taiwan. Indonesien. Indien. Den Kinesiske 
Folkerepublik og Tyrkiet 
Den 30. marts 1992 indførte Rådet endelig antidumpingtold på importen 
af visse typer polyestergarn fra Kina, Indien, Indonesien, Taiwan og 
Tyrkiet. Undersøgelsen indledtes den 30. marts 1990, og der indførtes 
midlertidig antidumpingtold den 3. oktober 1991; samtidig afsluttedes 
proceduren mod Sydkorea uden indførelse af foranstaltninger, fordi 
importen fra dette land var ubetydelig. 
Kommissionen aflagde kontrolbesøg hos 23 EF-producenter, 5 EF-
importører og 14 eksportører. 
Pumping 
Der fastsattes dumpingmargener på tre måder: 
- for de eksportører, hvis oplysninger blev efterprøvet, fastsattes 
der individuel le dumpingmargener; 
- for de eksportører, der samarbejde de med Kommissionen, men hvis 
oplysninger ikke blev efterprøvet, fastsattes der en margen 
svarende til gennemsnittet af ovennævnte individuelle margener-, 
- for ikke-samarbejdende eksportører fastsattes dumpingmargenen på 
grundlag af de foreliggende oplysninger. 
På dette grundlag fastsattes der dumpingmargener på mellem 0,2 og 
23,5% for Kina, mellem 2.0 og 7,8% for Indien, mellem 0,2 og 11,9% 
for Indonesien, mellem 2,2 og 14,3% for Taiwan og mellem 2,6 og 10,1% 
for Tyrkiet. 
Den normale værdi blev fastsat på grundlag af hjemmemarkedspriserne i 
Japan, eller, hvis salget var utilstrækkeligt eller havde fundet sted 
til priser, der ikke gav dækning for produktionsomkostningerne, på 
grundlag af den beregnede værdi, dvs. de faktiske fremstillings­
omkostninger med et tillæg til dækning af salgs- og administrations­
omkostninger og andre genera Iomkostninger samt fortjeneste. 
- 56 -
Eksportpriserne blev fastsat på grundlag af priserne ved eksport til 
uafhængige importører i Fællesskabet, eller, for så vidt angår sa i g 
via importører, der var forretningsmæssigt forbundet med 
eksportørerne, på grundlag af disse importørers priser ved videresalg 
til uafhængige købere, idet priserne justeredes for at tage hensyn 
til importørens omkostninger og fortjeneste. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til faktorer, der påvirkede 
prisernes sammenlignelighed, dvs. omkostninger, som ifølge den 
fremlagte dokumentation havde direkte tilknytning til det pågældende 
salg. 
Skade 
Det blev fastslået, at markedsandelen for dumpingimporten steg fra 
3,7% i 1986 til 8,3% i undersøgelsesperioden, og at importpriserne 
var væsentligt lavere end EF-producenternes priser-, der konstateredes 
således i nogle tilfælde underbud på over 50%, og disse underbud 
trykkede markedspriserne og resulterede i tab for stort set alle EF-
producenter . 
Fællesskabets interesser 
Det konkluderedes, at det var nødvendigt at træffe foranstaltninger 
for at sikre, at spinderierne, som havde foretaget store investe­
ringer i teknologi, kunne overleve og fortsat være konkurrence­
dygtige, og denne betragtning vejede tungere end det forhold, at 
sådanne foranstaltninger kunne have en vis indvirkning på 
forarbejdningsindustriens situation. 
Foranstaltninger 
Den fastlagte skadestærskel var højere end dumpingmargenerne, og 
foranstaltningerne fastsattes derfor på grundlag af sidstnævnte. Der 
Indførtes endelig told på 23,5% for Kina, mellem 2 og 7,8% for 
Indien, 11,9% for Indonesien, mellem 2,2 og 14,3% for Taiwan og 
mellem 2,6 og 10,1% for Tyrkiet 
- 57 -
62•« Halvfabrikata af leaeret stål fra Tyrkiet og Brasilien 
Den 2. Juli 1992 indførte Kommissionen endelig antidumpingtold på 
disse EKSF-produkter fra Brasilien og Tyrkiet. De pågældende 
undersøgelser indledtes den 14. juni 1990, og der indførtes 
midlertidig antidumpingtold den 9. april 1992. 
Dump I no 
Der fastsattes en dumpingmargen på 33,7% for den eneste tyrkiske 
producent og margener på mellem 1,7 og 15% for de brasilianske 
eksportører. 
Hjemmemarkedspriserne i Tyrkiet valgtes som grundlag for 
fastsættelsen af den normale værdi beregnet på månedsbasis for at 
udligne virkningerne af en årlig inflation på 70% i Tyrkiet i den 
pågældende undersøgelsesperiode. For alle fire brasilianske 
producenters vedkommende var det nødvendigt at fastsætte den normale 
værdi på grundlag af den beregnede værdi, fordi der var solgt 
betydelige mængder med tab, eller fordi der ikke var tale om et 
repræsentativt salg på hjemmemarkedet. Den normale værdi blev således 
fastsat på grundlag af de faktiske produktionsomkostninger med et 
tillæg til dækning af salgs- og administrationsomkostninger og andre 
genera Iomkostninger samt fortjeneste. 
Eksportpriserne fastsattes på grundlag af de faktiske priser ved salg 
til uafhængige importører i Fællesskabet. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der 
påvirkede prisernes sammenlignelighed, såsom salgsbetingelser, 
importafgifter, indirekte skatter osv. 
Skade 
Hvad angår de skadelige virkninger fremgik det af undersøgelsen, at 
den samlede markedsandel for importen fra nævnte to lande steg fra 
1,3% i 1985 til 8,7% i undersøgelsesperioden. Desuden konstateredes 
det, at importpriserne var indtil 26% lavere end EF-producenternes 
- 58 -
priser, og EF-producenternes markedsandel faldt fra 84% til 71% i 
samme periode. På grund af dette pristryk var det vanskeligt for EF-
producenterne at opnå en tilfredsstillende fortjeneste, som 
undertiden var utilstrækkelig til at give dækning for stigningerne i 
lønninger og råmaterialeomkostninger. 
Med hensyn til årsagssammenhængen konstateredes det, at den skade, 
der påførtes EF-producenterne, faldt sammen med den kraftige stigning 
i dumpingimporten. Hvad angår andre faktorer, som måtte have 
forårsaget skade, kunne det fastslås, at der havde været tale om en 
vis forskydning i markedsandelene mellem EF-producenterne, men dette 
fænomen ansås for at have påvirket situationen mindre end 
dump i ng i mpor ten. 
Fællesskabets interesser 
Kommissionen fastslog, at det ganske klart var i Fællesskabets 
interesse at sikre, at produktionen af disse højtspecialiserede 
stålprodukter kunne fortsætte på rimelige konkurrencevilkår, ikke 
mindst i betragtning af følgevirkningerne for andre betydningsfulde 
produktionssektorer. Det ansås også for påkrævet at opretholde 
forsyningssikkerheden for disse råmaterialer for at bevare 
Industriens omkostningsstruktur for de mere specialiserede 
kvaliteter. 
Foranstaltninger 
Kommissionen indførte en told svarende til den fastlagte 
underbudsmargen eller dumpingmargen, alt efter hvad der var lavest, 
for om muligt at udligne de konstaterede underbud. Den endelige told 
fastsatttes til 16% for Tyrkiet og for Brasiliens vedkommende 
fastsattes den til mellem 1,75 og 15%. Et tilsagn fra en tyrkisk 
producent, som ville kunne afhjælpe de skadelige virkninger, blev 
godtaget. 
6.2.5 SI IIcium fra BrasiIien 
Den 4. august 1992 indførte Rådet en endelig antidumpingtold på 36,8% 
på importen af silicium fra Brasilien. Undersøgelsen indledtes den 
- 59 -
27. november 1990, og der indførtes midlertidig told den 10. april 
1992. 
Dump i no 
Der fastsattes dumpingmargener på mellem 18,3 og 67% for de 
brasilianske eksportører. 
Den normale værdi fastsattes på grundlag af de faktiske priser i 
Brasilien, eller, hvor salg i Brasilien fandt sted med tab, på 
grundlag af den beregnede værdi, dvs. de faktiske fremstillings­
omkostninger med et tillæg til dækning af salgs- og administrations­
omkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste. 
Eksportpriserne fastsattes på grundlag af de faktiske priser ved salg 
til uafhængige importører i Fællesskabet, eller, for så vidt angår 
salg via afhængige importører, på grundlag af disses priser ved salg 
til uafhængige købere; priserne beregnedes frit Fællesskabets grænse 
ved fradrag af importørens omkostninger og et beløb svarende til 
fortjenesten. 
Skade 
De brasilianske eksportørers andel af EF-markedet steg fra 3% i 1986 
til 15% i 1990, medens EF-producenternes markedsandel faldt til­
svarende. Desuden faldt priserne pà de brasilianske varer med 33,2% i 
samme periode med en deraf følgende støt nedgang i EF-producenternes 
priser, hvilket påvirkede produktion, produktionskapacitet, salg, 
markedsandel, finansielle resultater og beskæftigelse. 
Fællesskabets interesser 
For så vidt angår Fællesskabets interesser fandt Kommissionen, at 
hvis der fortsat påførtes den pågældende erhvervsgren skade, ville 
det resultere i en betydelig indskrænkning af EF-producenternes 
kapacitet med en deraf følgende indvirkning på konkurrence og 
beskæftigelse. Det understregedes, at de foranstaltninger, der skulle 
indføres, næppe ville udelukke de brasilianske eksportører fra EF-
markedet. Foranstaltningerne vil muligvis påvirke forbrugerpriserne 
- 60 -
for varen, men det ansås for nødvendigt at opretholde en EF-
produkt ion på dette område for at sikre en effektiv konkurrence på 
længere sigt. 
Foranstaltninger 
Der indførtes foranstaltninger svarende til den fastlagte 
skadestærskel eller dumpingmargen, alt efter hvad der måtte være 
lavest. Den endelige antidumpingtold fastsattes derfor til 36,8%, men 
med individuelle satser på mellem 18,3 og 34,6% for visse af de 
selskaber, der havde medvirket i undersøgelsen. 
6.2.6 Bilradioer fra Republikken Korea 
Den 4. august 1992 indførtes der endelig antidumpingtold på importen 
af bilradioer fra Republikken Korea. Undersøgelsen indledtes den 8. 
maj 1990, og der indførtes midlertidig antidumpingtold den 11. 
februar 1992. 
Dumping 
For de nitten koreanske eksportører, der samarbejdede med 
Kommissionen om gennemførelse af undersøgelsen, konstateredes der 
dumpingmargener på mellem 0,6 og 29,3%. For ikke-samarbejdende 
eksportører blev dumpingmargenen fastsat til 34,4% på grundlag af de 
foreliggende oplysninger, og denne sats ansås for både rimelig og 
repræsentativ på baggrund af den manglende samarbejdsvilje. Den 
normale værdi fastsattes på grundlag af de faktiske 
produktionsomkostninger i Sydkorea med tillæg af et beløb til dækning 
af salgs- og administrationsomkostninger og andre generalomkostninger 
samt fortjeneste; der blev foretaget en Justering for at tage hensyn 
til forskelle i kundekategorierne fpr henholdsvis hjemmemarkeds- og 
eksportsalget. 
Eksportpriserne blev fastsat på grundlag af de faktiske priser ved 
salg til uafhængige importører, eller, for så vidt angår salg via 
afhængige importører, på grundlag af disses priser ved videresalg til 
uafhængige købere; priserne beregnedes frit Fællesskabets grænse ved 
fradrag af importørens omkostninger og et beløb svarende til 
fortjenesten. 
- 61 -
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der 
påvirkede prisernes sammenlignelighed, såsom salgsbetingelser, 
transportomkostninger, garantier osv. Hvad angår kreditvilkår blev 
der udelukkende taget hensyn til længden af den betalingsfrist, der 
aftaltes på salgstidspunktet, da dette var den periode, der 
medregnedes ved fastsættelse af prisen. 
SKade 
Med hensyn til spørgsmålet om den forvoldte skade fremgik det af 
Kommissionens undersøgelse, at den pågældende EF-erhvervsgrens 
markedsandel var faldet fra 36,7% i 1985 til 22,2% i 
referenceperioden, og dette på trods af, at forbruget af bilradioer 
på EF-markedet steg med ca. 60% i samme periode. Priserne var faldet 
med mindst 20%, og dette kunne ikke alene tilskrives de normale 
konkurrencevilkår, såsom større produktion og forbedret produktions­
teknik. Dette betydelige prisfald, som var ledsaget af en alvorlig 
nedgang i fortjenesten, var en følge af den omfattende dumpingimport 
af koreanske bilradioer, som solgtes til lave priser i Fællesskabet. 
Hvad angår andre faktorer, som ifølge det anførte kunne have været 
årsagen til den forvoldte skade, var de koreanske eksportører ikke i 
stand til at dokumentere deres påstand om, at der også var tale om 
dumpingimport fra andre tredjelande. Det fremgik desuden ikke klart, 
at nævnte import kunne have haft indvirkning på EF-producenternes 
situation i et omfang svarende til importen fra Korea. 
Fællesskabets interesser 
Hvad angår hensynet til Fællesskabets interesser fandt Kommissionen, 
at indførelsen af told kunne påvirke priserne på kort sigt, men at 
virkningen ville være ret begrænset i betragtning af de mange andre 
leverandører på EF-markedet. Det stod endvidere klart, at hvis der 
ikke blev truffet visse foranstaltninger, ville EF-erhvervsgrenens 
situation uvægerligt forværres yderligere, og det var både i EF-
erhvervsgrenens og forbrugernes interesse, at der biev genetableret 
en situation med redelige konkurrencevilkår på EF-markedet. 
- 62 -
Foranstaltninger 
Da omfanget af den skade, der kunne tilskrives dumpingimporten, i 
alle tilfælde var større end de konstaterede dumpingmargener, 
fastsattes tolden i overensstemmelse med sidstnævnte. Der indførtes 
derfor en endelig told på 34,4% med individuelle satser på mellem 3,4 
og 29,3%. 
6.2.7 Kaliumchlorid fra Hviderusland. Rusland og Ukraine 
Den 24. oktober 1992 indførte Rådet endelig antidumpingtold på 
importen af kaliumchlorid. Undersøgelsen indledtes den 31. oktober 
1990, og den 28. april 1992 indførtes der midlertidig antidumpingtold 
på importen af den pågældende vare fra republikkerne Hviderusland, 
Rusland og Ukraine. 
Pumping 
Der konstateredes en dumpingmargen på 35% for de tre lande. Den 
normale værdi fastsattes på grundlag af hjemmemarkedspriserne i 
Canada, idet dette land ansås for at være et rimeligt 
sammen I i gn i ngsgrundI ag. 
Da det pågældende eksportsalg fandt sted via importører, der var 
forbundne med eksportørerne, blev eksportpriserne fastsat på grundlag 
af disse importørers priser ved videresalg til uafhængige købere, 
idet priserne beregnedes frit Fællesskabets grænse ved fradrag af 
importørernes omkostninger og et beløb svarende til fortjenesten. Der 
blev set bort fra eksport ad uofficielle kanaler på grund af 
manglende samarbejdsvilje. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der 
påvirkede prisernes sammenlignelighed. 
- 63 -
Skade 
Hvad angår spørgsmålet om den forvoldte skade konstateredes det, at 
importen fra landene i det tidligere Sovjetunionen havde øget 
markedsandelen fra 5% i 1988 til næsten 11% i 1990 i en situation med 
konstant forbrug. EF-producenterne var tvunget ti I at nedsætte deres 
priser, som dog stadig blev underbudt ved salg af den sovjetiske 
vare. I perioden fra 1986 til 1990 led den pågældende erhvervsgren i 
Fællesskabet betydelige finansielle tab og beskæftigelsen gik tilbage 
med 14%, svarende til 2 400 beskæftigede. Kommissionen fastslog, at 
EF-erhvervsgrenens stadig større tab faldt sammen med stigningen i 
importen af billig kaliumchlorid fra nævnte lande. 
Fællesskabets interesser 
Af hensyn til beskyttelsen af Fællesskabets interesser ansås det for 
påkrævet at fastholde en fællesskabsproduktion i denne sektor og at 
undgå omkostningerne ved en udflytning. Under alle omstændigheder var 
det opfattelsen, at indførelsen af foranstaltninger i form af en 
mindstepris ville gøre det muligt for de pågældende lande fortsat at 
eksportere til EF-markedet. 
Toldsats 
Der konstateredes en skadestærskel, der var højere end 
dumpingmargenen, og tolden blev derfor fastsat på grundlag af 
sidstnævnte. Den endelige told, der indførtes, fastsattes som en 
variabel told baseret på en mindstepris, som afhængig af kvalitet og 
kaliumindhold fastsattes til mellem 57,95 og 133,87 ECU pr. ton. 
6.2.8 Elektrolytkondensatorer fra Japan 
Den 3. december 1992 indførte Rådet en endelig antidumpingtold på 
importen af elektrolytkondensatorer fra Japan. Undersøgelsen 
indledtes den 11. april 1991, og der indførtes midlertidig 
antidumpingtold den 4. Juni 1992. 
- 64 -
Pump 1 no 
y' 
For de eksportører, der medvirkede i undersøgelsen, fastsattes der 
dumpingmargener på mellem 11,6 og 35,8%. For ikke-samarbejdende 
eksportører fastsattes der en margen på 75% på grundlag af de 
foreliggende oplysninger, og denne sats ansås for både repræsentativ 
og rimelig i betragtning af den manglende samarbejdsvilje. 
Som følge af det beskedne salg på det Japanske marked blev den 
normale værdi fastsat på grundlag af de faktiske produktions­
omkostninger med et tillæg til dækning af salgs- og administrations­
omkostninger og andre generalomkostninger samt fortjeneste. 
Eksportpriserne blev fastsat på grundlag af de faktiske priser ved 
salg til uafhængige importører, eller, for så vidt angår salg via 
afhængige importører, på grundlag af disses priser ved videresalg til 
uafhængige kunder; priserne beregnedes frit Fællesskabets grænse ved 
fradrag af importørernes omkostninger og et beløb svarende til 
fortjenesten. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til alle faktorer, der 
påvirkede prisernes sammenlignelighed. Visse krav om justeringer for 
omkostninger, der ikke havde direkte tilknytning til det pågældende 
salg, afvistes. 
Skade 
For så vidt angår dumpingimportens skadelige virkninger konstateredes 
det, at markedsandelen for de pågældende importvarer fra Japan øgedes 
fra 27,7% i 1988 til 38,5% i 1990, medens EF-producenternes andel 
faldt fra 52,9 til 39,9% i samme periode. Priserne på dumpingvarerne 
var betydeligt lavere end EF-producenternes priser, og der konstate­
redes prisunderbud på mellem 33,7 og 62,7%. Kommissionen fastslog i 
den forbindelse, at de Japanske eksportører konsekvent havde solgt 
deres varer i Fællesskabet til priser, der var lavere end produk­
tionsomkostningerne, medens de havde opnået en betydelig fortjeneste 
på hjemmemarkedet. Den skade, der påførtes EF-producenterne, 
registreredes navnlig som en forringelse af rentabiliteten og en 
nedgang i markedsandelen. 
- 65 -
Fællesskabets interesser 
Hvad angår Fællesskabets interesser ansås eventuelle foranstaltninger 
for at kunne påvirke priserne på kort sigt, men sådanne virkninger 
ville kun have ringe eller ingen betydning for forbrugerne af 
slutproduktet. Desuden ansås produktet for at være af strategisk 
betydning i betragtning af de højteknologiske aspekter i sagen, og 
det ansås for nødvendigt at opretholde en EF-produktion i denne 
sektor. 
Foranstaltninger 
Det konstateredes, at skadestærsklen i alle tilfælde var højere end 
dumpingmargenerne, og tolden fastsattes derfor på grundlag af 
sidstnævnte. Der indførtes således en antidumpingtold på 75% og 
individuelle satser på mellem 11,6 og 35,8%. 
6.2.9 Ferrosllicium fra Polen og Egypten 
Den 18. december 1992 indførte Rådet endelig antidumpingtold på 
importen af ferrosiIicium fra Egypten og Polen. De pågældende 
undersøgelser indledtes i maj 1991, og der indførtes midlertidig 
antidumpingtold på importen til Fællesskabet af den pågældende vare 
med oprindelse i de to lande. 
Dump Ing 
Der fastsattes dumpingmargener for Polen og Egypten på henholdsvis 
61,5% og 43,9%. 
I betragtning af, at hjemmemarkedssalget i Egypten var ubetydeligt, 
blev den normale værdi fastsat på grundlag af den beregnede værdi, 
dvs. fremstillingsomkostningerne med et tillæg til dækning af salgs-
og administrationsomkostninger og andre genera Iomkostninger samt 
fortjeneste. For Polens vedkommende fastsattes den normale værdi på 
grundlag af den beregnede værdi i Norge, idet dette land ansås for at 
være et egnet sammenligningsgrundlag. 
- 66 -
Eksportpriserne blev fastsat på grundlag af de faktiske priser ved 
salg til uafhængige importører i Fællesskabet. 
For at sikre en rimelig sammenligning mellem den normale værdi og 
eksportpriserne blev der taget hensyn til faktorer, der påvirkede 
prisernes sammenlignelighed. 
Skade 
For så vidt angår den forvoldte skade konstateredes det, at de to 
landes samlede markedsandel var steget fra 1,4% i 1989 til 7,2% i 
1991, medens EF-producenternes andel faldt fra 36% til 26% i samme 
periode. Desuden var priserne på de importerede varer indtil 12% 
lavere end EF-producenternes allerede meget lave priser. EF-
producenterne var således nødsaget til at sælge deres vare i 
Fællesskabet til priser, som i de fleste tilfælde ikke sikrede dem 
dækning for produktionsomkostningerne med deraf følgende betydelige 
finansiel le tab. 
Fællesskabets interesser 
På grundlag af undersøgelsen konkluderedes det, at det var i 
Fællesskabets interesse at genskabe en situation med redelige 
konkurrencevilkår, da det ikke kunne tillades, at Fællesskabet blev 
helt afhængig af leverancer af ferrosiIicium fra tredjelande. Under 
alle omstændigheder ville højere priser på ferrosiIicium kun have 
meget begrænset betydning for stålfremsti I I ingen. 
Foranstaltninger 
For begge landes vedkommende var skadestærsklen lavere end den 
fastlagte dumpingmargen, og antidumpingtolden fastsattes derfor på 
grundlag af førstnævnte. Der indførtes en antidumpingtold på 32% på 
importen af ferrosiIicium fra både Polen og Egypten. 
Den eneste egyptiske producent, der samarbejdede med Kommissionen om 
gennemførelse af undersøgelsen, afgav et tilsagn, som blev godtaget 
af Kommissionen, og denne producent blev derfor fritaget for tolden. 
- 67 -
6.3 Godtagelse af pristilsagn 
Det fremgår også af tabel 1, at ingen af Kommissionens undersøgelser 
afsluttedes i 1992 udelukkende ved godtagelse af pristilsagn. Nogle 
sager afsluttedes imidlertid både ved godtagelse af tilsagn og ved 
indførelse af told. Disse sager er anført i tabel 1 under indførelse 
af told, men i bilag C ses det, hvilke undersøgelser der er tale om. 
- 68 -
7. ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER AFSLUTTET UDEN INDFØRELSE AF 
FORANSTALTNINGER 
7.1 OVERSIGT 
En undersøgelse afsluttes, uden at der indføres foranstaltninger, når 
det fastslås, at der ikke finder dumping sted eller forvoldes skade. Den 
kan også afsluttes af andre grunde, f.eks. hvis en klage trækkes 
tilbage. I 1992 afsluttedes én undersøgelse uden indførelse af 
foranstaltninger, fordi det konstateredes, at der ikke fandt dumping 
sted, fire afsluttedes, fordi der ikke forvoldtes skade, og syv som 
følge af, at klagen blev trukket tilbage. Inden for de seneste fem år 
har antallet af undersøgelser, der er afsluttet uden indførelse af 
foranstaltninger, ligget på et stort set uændret niveau set i forhold 
til det samlede antal undersøgelser, der er afsluttet, nemlig ca. en 
tredjedel. Bilag D, E og F indeholder en oversigt over de undersøgelser, 
der er afsluttet uden indførelse af foranstaltninger. Følgende afsnit 
indeholder nærmere oplysninger om nævnte undersøgelser afsluttet i 1992. 
7.2 DE ENKELTE SAGER 
7.2.1 Dl hydrostreptomycin fra Japan 
Antidumpingproceduren vedrørende importen af di hydrostreptomycin (DHS) 
med oprindelse i Japan afsluttedes den 4. februar 1992, uden at der 
indførtes foranstaltninger. Proceduren Indledtes mod Japan og Den 
Kinesiske Folkerepublik i Juli 1990 på grundlag af en klage indgivet af 
CEFIC (European Council of Chemical Manufacturers' Federations). 
På grundlag af resultaterne af den foreløbige undersøgelse kunne det i 
Juli 1991 fastslås, at selv om den pågældende vare fra Japan 
importeredes til dumpingpriser, var importen faldet med 51% mellem 1985 
og undersøgelsesperioden. Desuden konstateredes det, at priserne på den 
japanske vare ikke var lavere end EF-producentens priser. Da den 
pågældende erhvervsgren således ikke påførtes væsentlig skade som følge 
af Importen fra Japan, besluttedes det, at der ikke skulle indføres 
midlertidige foranstaltninger mod dette land. 
Ffter indførelsen af midlertidig antidumpingtold på importen af DHS med 
oprindelse i Kina, fremsatte hverken EF-erhvervsgrenen eller den 
- 69 -
kinesiske eksportør bemærkninger, der kunne anfægte resultaterne af 
undersøgelsen vedrørende Japan. Efter høring af medlemsstaterne 
afsluttede Kommissionen derfor formelt proceduren. 
7.2.2 Audiobånd på spoler fra Japan. Sydkorea og Hongkong 
Antidumpingproceduren vedrørende importen af audiobånd på spoler med 
oprindelse i Japan, Republikken Korea og Hongkong afsluttedes den 4. 
februar 1992, uden at der indførtes foranstaltninger. Proceduren 
indledtes i Januar 1989 på grundlag af en klage indgivet af CEFIC 
(European Council of Chemical Manufacturers' Federations). 
Det ansås imidlertid for påkrævet at behandle audiobånd på spoler som en 
anden vare end audiobånd i kassetter. Hvad angår sidstnævnte ind-førtes 
der ende Iig anti dumpingtold i maj 1991 (se 10. årsberetning). 
Klageren underrettede derefter Kommissionen om, at han havde besluttet 
at trække klagen tilbage for så vidt angik audiobånd på spoler, især på 
grund af indførelsen af foranstaltninger mod importen af audiobånd i 
kassetter. Kommissionen besluttede derfor at afslutte 
antidumpingproceduren vedrørende audiobånd på spoler. 
7.2.3 Stænger af legeret handelsstat fra Tyrkiet 
Antidumpingproceduren vedrørende importen af stænger af legeret 
handelsstat fra Tyrkiet afsluttedes den 12. februar 1992, uden at der 
indførtes foranstaltninger. Denne procedure indledtes i Juni 1990 på 
grundlag af en klage indgivet af EUROFER (European Confederation of Iron 
and Steel Industries). 
Kommissionen iværksætte undersøgelsen ved at indhente og efterprøve de 
nødvendige oplysninger til vurdering af, om der fandt dumping sted og 
forvoldtes skade. I november 1991 blev Kommissionen underrettet om, at 
klageren havde til hensigt at trække klagen tilbage på grund af 
gennemgribende ændringer på markedet. 
- 70 -
Kommissionen fandt det derfor ikke påkrævet at videreføre undersøgelsen, 
og efter høring af medlemsstaterne afsluttede den formelt proceduren. 
7.2.4 Bomuldsoarn fra Egypten 
Antidumpingproceduren vedrørende importen af bomuldsgarn fra Egypten 
afsluttedes den 27. marts 1992, uden at der indførtes foranstaltninger. 
Samtidig indførtes der endelig told mod Brasilien og Tyrkiet (se afsnit 
4.2.2). 
Proceduren indledtes i marts 1990 på grundlag af en klage fra EUROCOTON 
(Committee of the Cotton and Allied Textile Industries), som ud over de 
allerede nævnte lande også omfattede Indien og Thailand. Den 27. 
september 1991 indførtes der midlertidig antidumpingtold på importen fra 
Brasilien, Egypten og Tyrkiet. Tolden for Egypten fastsattes til 12,8% 
på grundlag af den beregnede normale værdi. 
Efter indførelsen af den midlertidige told ændrede Kommissionen den 
normale værdi, efter at den havde taget hensyn til bemærkninger fra 
egyptisk side vedrørende den anvendte vekselkurs samt visse poster, der 
indgik i fastsættelsen af den beregnede værdi. Ændringen medførte, at 
der fastsattes en vejet gennemsnitlig dumpingmargen på 0,1%. I 
betragtning af denne ubetydelige dumpingmargen afsluttede Kommissionen 
efter høring af medlemsstaterne proceduren uden indførelse af 
foranstaltninger, og beløb, der var opkrævet i form af midlertidig told, 
blev frigjvet. 
7.2.5 Hæmatit rå lem fra Tyrkiet 
Antidumpingproceduren vedrørende importen til Fællesskabet af hæmatit 
råjern med oprindelse i Tyrkiet afsluttedes den 13. august, uden at der 
indførtes foranstaltninger. Meddelelsen om indledning af proceduren, som 
blev offentliggjort den 21. september 1991 på grundlag af en klage fra 
Eurofontes, omfattede også import af samme vare fra det daværende 
Sovjetunionen. 
- 71 -
Som led i undersøgelsen modtog Kommissionen oplysninger om tyrkiske 
producenter, hvoraf det fremgik, at eksporten fra Tyrkiet tilsyne­
ladende var af tilfældig og midlertidig karakter, og den fastslog, at 
denne imports bidrag til den væsentlige skade, som den pågældende 
erhvervsgren i Fællesskabet måtte have lidt, var ubetydelig. Efter at 
Kommissionen havde underrettet klageren om resultaterne af 
undersøgelsen, trak sidstnævnte klagen tilbage, og proceduren 
afsluttedes formelt uden indførelse af foranstaltninger. 
7.2.6 Va I setråd fra Argentina. Egypten. Trinidad og Tobaoo. Tyrkiet. 
Bosnien-Hercegovina. Kroatien. Slovenien og de tidligere Jugoslaviske 
republikker Makedonien. Montenegro og Serbien 
Antidumpingproceduren vedrørende importen af valsetråd fra ovennævnte 
lande afsluttedes den 2. september 1992, uden at der indførtes 
foranstaltninger. Meddelelsen om indledning af proceduren, som blev 
offentliggjort den 11. december 1990 på grundlag af en klage fra EUROFER 
(European Confederation of Iron and Steel Industries), omfattede 
Argentina, Egypten, Trinidad og Tobago, Tyrkiet og det daværende 
JugosI av i en. 
Kommissionen indhentede og efterprøvede alle oplysninger, som den anså 
for nødvendige, og aflagde kontrolbesøg hos de pågældende producenter og 
importører i Fællesskabet. Som følge af ændringer i de markedsvilkår, 
der førte til indgivelse af klagen, trak klageren formelt klagen tilbage 
den 10. Juli 1992. Efter høring af medlemsstaterne afsluttede 
Kommissionen formelt proceduren uden indførelse af foranstaltninger for 
de anførte lande. 
- 72 -
8. FORNYEDE UNDERSØGELSER 
8.1 OVERSIGT 
De forordninger og beslutninger, hvorved der indføres antidumping- eller 
udligningstold, og de afgørelser, hvorved der godtages pristilsagn, kan 
i de pågældende retsakters gyldighedsperiode i henhold til de 
grundlæggende retsforskrifter gøres til genstand for mindst fire former 
for fornyede undersøgelser, nemlig: 
- ifølge artikel 15 bortfalder antidumpingforanstaltninger efter en 
frist på fem år, medmindre det af en fornyet undersøgelse ved 
gyldighedsperiodens udløb fremgår, at foranstaltningerne bør forblive 
i kraft; 
- ifølge artikel 14 kan gældende foranstaltninger tages op ti I fornyet 
undersøgelse på Kommissionens initiativ eller pà en medlemsstats 
anmodning eller, hvis foranstaltningerne har været i kraft i tolv 
måneder, på anmodning af en af de berørte parter; 
- artikel 14 anses også for at omfatte fornyede undersøgelser i forbin­
delse med "nytilkomne". Sådanne fornyede undersøgelser kan iværksæt­
tes på anmodning fra eksportører, der er blevet omfattet af de pågæl­
dende foranstaltninger, men som ikke eksporterede til Fællesskabet i 
den oprindelige undersøgelsesperiode, og som senere er begyndt at 
eksportere til Fællesskabet eller har til hensigt at gøre det; 
- ifølge artikel 13, stk. 11, kan der iværksættes en fornyet 
undersøgelse af antidumpingtold, hvis der fremlægges bevis for, at 
tolden overvæltes på eksportøren, således at eksportprisen rent 
faktisk nedsættes og dumpingmargenen dermed forhøjes. 
Fornyede undersøgelser indgår nu som en væsentlig del af arbejdet i 
Kommissionens antidumpingafdeling. I perioden fra 1981 udgjorde de ca. 
en tredjedel af alle sager, der indledtes, og inden for de seneste fem 
år er denne sats steget til ca. 40%, og den lå også på dette niveau i 
1992. 
I perioden fra 1988 til 1992 indledtes der i alt 122 fornyede 
undersøgelser, heraf 39 i henhold til artikel 15, 70 i henhold til 
artikel 14, 9 vedrørte "nytilkomne" og 4 indledtes i henhold til artikel 
- 73 -
13, stk. 11. I ca. halvdelen af disse sager kunne foranstaltningerne 
ifølge undersøgelsesresultaterne bortfalde, medens de i de øvrige sager 
videreførtes, hovedsagelig i ændret form. 
I 1992 indledtes der i alt 27 fornyede undersøgelser, hvoraf 4 i henhold 
til artikel 15, 16 i henhold til artikel 14 og 7 vedrørte "nytilkomne". 
Der iværksattes i 1992 ingen fornyede undersøgelser i henhold til 
artikel 13, stk. 11. Nærmere oplysninger om de fornyede undersøgelser, 
der indledtes i 1992, og om resultaterne heraf findes i bilag I, J, K og 
L. 
Tabel 4 indeholder stats i tiske oplysninger vedrørende perioden 1988 -
1992. 
8.1.1. FORNYEDE UNDERSØGELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 15 
Siden artikel 15 i grundforordningen trådte i kraft i 1985 er 
antidumpingforanstaltninger bortfaldet automatisk i i alt 212 tilfælde. 
I 1992 bortfaldt gældende foranstaltninger automatisk i 16 tilfælde i 
henhold til artikel 15, medens fornyede undersøgelser i tilfælde 
resulterede i, at de pågældende foranstaltninger bortfaldt i yderligere 
0 tilfælde og videreførtes i 1 tilfælde i ændret form. Nærmere 
oplysninger om disse fornyede undersøgelser findes i bilag J - L og 
bilag N. 
8.1.2. FORNYEDE UNDERSØGELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 14 
Siden 1988 er der indledt i alt 56 fornyede undersøgelser i henhold til 
artikel 14. På grundlag af resultaterne af disse undersøgelser ophævedes 
foranstaltningerne i 24 tilfælde, medens de videreførtes i 20 tilfælde, 
hovedsagelig i ændret form. 
- 74 -
I 1992 indledtes der 23 fornyede undersøgelser i henhold til artikel 
14. På grundlag af resultaterne af disse undersøgelser bortfaldt 
foranstaltningerne i 3 tilfælde, medens de videreførtes i 10 tilfælde, 
især i ændret form. 
8-1-3. FORNYEDE UNDERSØGELSE I FORBINDELSE MED "NYTILKOMNE" 
Sådanne undersøgelser indgår nu som en almindelig foreteelse i 
forvaltningen af antidumpingreglerne. Undersøgelserne gennemføres til 
fordel for nytilkomne eksportører, som er omfattet af resttold, men som 
ikke fik deres forhold behandlet som led i den oprindelige undersøgelse, 
fordi de endnu ikke havde tegnet sig for nogen eksport til Fællesskabet. 
Siden Kommissionen indførte denne form for fornyede undersøgelser i 
1990, er der indledt 9 undersøgelser, heraf 5 i 1992. Fire undersøgelser 
afsluttedes i 1992, og nærmere oplysninger herom findes i bilag .. . 
8.1.4. FORNYEDE UNDERSØGELSER I HENHOLD TIL ARTIKEL 13. STK. 11 
Muligheden for at foretage undersøgelserne i henhold til artikel 13, 
stk. 11, der omhandler situationer, hvor eksportøren direkte eller 
indirekte bærer omkostningerne ved den indførte told og dermed forøger 
dumpingmargenen, blev optaget i grundforordningen i 1988. 
Siden da er der i fire tilfælde iværksat sådanne fornyede undersøgelser, 
alle i 1991, hvoraf én afsluttedes den 22. juni 1992, da der indførtes 
en yderligere antidumpingtold på importen af silicium med oprindelse i 
Den Kinesiske Folkerepublik. Nærmere oplysninger herom findes i bilag J. 
- 75 -
TABEL 4 
Fornyede undersøgelser af antidumping- og antisubsidieforanstaltninger 
i perioden 1. Januar 1988 - 31. december 1992 
1988 1989 1990 1991 1992 
Igangværende undersøgelser 
ved periodens begyndelse 11 20 15 21 21 
Fornyede undersøgelser 
iværksat i perioden 24 17 26 27 
Igangværende undersøgelser 
i perioden 35 37 41 37 48 
Undersøgelser afsluttet ved: 
indførelse af endelig told 
stedet for pristilsagn 
- ændring af endelig told 
suspension af endelig told 
godtagelse af pristilsagn 
i stedet for indførelse af 
ende I i g told 
ændring af pristilsagn 
ophævelse eller bortfald 
af ende I i g told 
ophævelse eller bortfald af 
pr ist i I sagn 
ingen ændring af gældende 
foranstaltninger 9 1 
11 
Samlede antal undersøgelser 
afsluttet i perioden 15 22 20 15 18 
Igangværende undersøgelser 
ved periodens slutning 20 15 21 22 30 
Indførelse af midlertidig 
told i perioden 
- 76 -
9. TILBAGEBETALING 
I 1992, hvor der blev truffet beslutning om tilbagebetaling i fire 
tilfælde, fortsattes bestræbelserne for at centralisere arbejdet i 
forbindelse med behandling af anmodninger om tilbagebetaling. Det er 
målet så vidt muligt at træffe beslutning i disse sager inden for en 
frist på et år, og denne målsætning blev opfyldt i de tilfælde, hvor 
ansøgerne fremlagde de nødvendige oplysninger inden for de frister, der 
er fastsat i artikel 16 i grundforordningen og påpeget i Kommissionens 
meddelelse om tilbagebetaling af ant(dumpingtold^7). Fristen på et år 
blev imidlertid overskredet i de sager, hvor oplysningerne ikke forelå i 
rette tid, eller hvor der opstod særlige problemer i forbindelse med den 
enkelte sag. I flere sager, hvor anmodningerne om ti I bagebeta Iing blev 
indgivet i overensstemmelse med reglerne, oftest som led i en fornyet 
undersøgelse, blev der truffet samlet beslutning ved afslutningen af den 
pågældende fornyede undersøgelse. 
I marts 1992 traf Domstolen en vigtig afgørelse i spørgsmålet om 
tilbagebetaling (se afsnit 10.3.2). 
(7) EFT nr. C 266 af 22.10.1986, s. 2 
- 77 -
10. DOMSTOLEN 
10.1 OVERSIGT 
Bilag P indeholder en oversigt over de sager vedrørende antidumping-
og antisubsidieforanstaltninger, der verserede for Domstolen i 1992. 
Der er tale om de sager, der endnu ikke var afsluttet i begyndelsen 
af 1992, plus de fem nye sager, der indbragtes for Domstolen i årets 
løb. Der blev afsagt dom i 11 sager, og følgende afsnit indeholder et 
sammendrag af disse domme. 
10.2 NYE SAGER 
De fem nye sager, der indbragtes for Domstolen i 1992 omhandlede 
anvendelsen af de foreliggende faktiske op lysn Inger(8)f samme vare 
og beregning af den normale værd i*9), præjudiciel afgørelse i et 
spørgsmål om varedef init iond°), tilbagebetaling af 
ant(dumpingtold^11) og varigheden af en undersøge Ise<12). 
10.3 AFSAGTE DOMME 
Domstolen afsagde i 1992 dom i følgende sager: 
10.3.1 CD-afspi11ère: dom af 13. februar 1992<13> 
- Sag 105/90: Goldstar Co. Ltd. v. Rådet. 
Dommen vedrører fortolkningen af reglerne i artikel 2, stk. 3, litra 
b), i Rådets forordning (EØF) nr. 2423/88 af 11. Juli 1988, i det 
følgende benævnt "grundforordningen", om fastsættelse af den normale 
værdi, navnlig for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt 
hjemmemarkedssalget kan anses for repræsentativt 
(8) Sag 61/92, EFT nr. C 103 af 23.04.92, s. 8. 
(9) Sag 75/92, EFT nr. C 113 af 5.05.92, s. 4. 
(10) Sag 90/92, EFT nr. C 107 af 28.04.92, s. 7. 
(11) Sag 346/92, EFT nr. C 246 af 24.09.92, s. 13. 
(12) Sag 423/92, EFT nr. C 29 af 2.02.93, s. 7. 
(13) Sag 105/90, EFT nr. C 59 af 6.03.92, s. 15. 
- 78 -
Goldstar rejste det hovedspørgsmål, om EF-insti tut Ionerne ved 
anvendelse af deres faste praksis burde have taget hensyn til 
omfanget af salget på hjemmemarkedet i absolutte tal, f.eks. for at 
fastslå, om hjemmemarkedssalget, som udgjorde en meget lille mængde, 
var tilstrækkelig repræsentativt. Det andet spørgsmål vedrørte 
fastsættelsen af fortjenstmargenen i tilfælde, hvor den normale værdi 
måtte fastsættes på grundlag af den beregnede værdi. 
Goldstar gjorde gældende, at de små mængder, der solgtes på 
hjemmemarkedet, ikke solgtes "i normal handel" og ikke muliggjorde 
"en rimelig sammenligning". Det anførtes, at begrebet "i normal 
handel" og "en rimelig sammenligning" indebærer, at der må være tale 
om tilstrækkelige salgsmængder på hjemmemarkedet, ikke alene relativt 
set, dvs. i procent af eksportsalget til Fællesskabet (5%-reglen), 
men også i absolutte tal. Ifølge Goldstar burde Rådet have fastsat 
den normale værdi på grundlag af en beregnet værdi. EF-insti tut io­
nerne havde derfor ganske klart begået en fejl ved værdiansættelsen, 
og Goldstar gjorde desuden gældende, at EF-insti tut ionerne burde have 
taget i betragtning, at produktionen af de pågældende modeller, som 
solgtes på hjemmemarkedet, blev indstillet forud for undersøgelses-
per loden. 
Domstolen fastslog, at salget på hjemmemarkedet gør det muligt at 
foretage en rimelig sammenligning, når dette salg er tilstrækkelig 
repræsentativt, dvs. at transaktionerne på hjemmemarkedet afspejler 
køberens "normale adfærd" og er et resultat af "det normale mønster 
for prisdannelsen". Domstolen fastslog endvidere, at EF-insti tut io­
nernes faste praksis, ifølge hvilken hjemmemarkedssalget mindst bør 
svare til 5% af eksportsalget til Fællesskabet målt i mængde, 
opfylder dette krav og giver de berørte parter en vis retssikkerhed. 
Denne praksis bør derfor opretholdes og må kun fraviges under ganske 
særlige omstændigheder. Efter Domstolens opfattelse er salg i særligt 
små mængder målt i absolutte tal ikke i sig selv en tilstrækkelig 
begrundelse for at fravige 5%-kriter let. 
- 79 -
Hvad angår de fortjenstmargener, der var anvendt til fastsættelse af den 
normale værdi for visse modeller, gjorde Goldstar gældende, at den 
fortjeneste, der var opnået ved salg på hjemmemarkedet af andre 
Goldstar-modeller, ikke var repræsentativ, at Rådets fremgangsmåde ikke 
var i overensstemmelse med aftalen om anvendelse af artikel VI i GATT, 
og at Rådet i stedet som grundlag for beregningen burde have anvendt den 
fortjeneste, som andre koreanske producenter opnåede. 
Domstolen henviste til sag 69/89 (Nakajima All Precision v. Rådet), hvor 
den fastslog, at artikel 2, stk. 3, litra b, nr. il), i 
grundforordningen er i overensstemmelse med GATT-reglerne, og at de 
metoder til fastsættelse af den beregnede værdi, der er fastsat i denne 
bestemmelse, bør anvendes i den fastsatte rækkefølge. Fortjenstmargenen 
skal følgelig først og fremmest beregnes på grundlag af den fortjeneste, 
som den pågældende producent opnår, for at sikre, at den beregnede 
normale værdi så nært som muligt svarer til denne producents situation. 
Goldstars påstande afvistes således. 
Med hensyn til spørgsmålet om anvendelsen af en individuel margen for 
salget til OEM-købere i stedet for en identisk gennemsnitlig fortjenst­
margen for alle de berørte koreanske producenter fastslog Domstolen, at 
formålet med at beregne den normale værdi er at afgøre, hvad salgsprisen 
for en vare ville være, hvis den pågældende vare blev solgt på hjemme­
markedet. Individuelle data fra den berørte producent er de bedst egnede 
til at nå dette mål, især i tilfælde hvor disse data afviger betydeligt 
fra de data, der vedrører andre producenter. Da Goldstar opnåede en 
særlig stor fortjeneste ved salg på det koreanske hjemmemarked af sine 
egne mærkevarer, medens de fortjenstmargener, som de berørte 
virksomheder opnåede i de tilfælde, som Goldstar henviste til, lå meget 
tæt op ad hinanden, konkluderede Domstolen, at Rådet handlede korrekt, 
når det anvendte en individuel fortjenstmargen for Goldstar for så vidt 
angår de modeller, der solgtes til OEM-producenter i Fællesskabet. 
Domstolen fastslog også, at Rådet ikke fastsatte fortjenstmargenen for 
OEM-seI skaber på en vilkårlig måde, og at anvendelsen af en margen 
svarende til to tredjedele af fortjenstmargenen for salg til Ikke-OEM-
selskaber var rimelig i betragtning af, at der ikke forelå andre 
konkrete oplysninger. 
Domstolen afviste Goldstars begæring i sin helhed. 
- 80 -
10.3.2 Tilbagebetaling af antidumpingtold betalt Då importen af kugle le ler: 
Dom af 10. marts 1992<14) 
- Sag 188/88: NMB (Deutschland) GmbH og andre v. Kommissionen 
Sagen blev indbragt for Domstolen af et Japansk selskabs (NMB) tre 
datterselskaber i Fællesskabet. Disse tre selskaber importerede og 
distribuerede i Fællesskabet kuglelejer, der leveredes af et selskab i 
Singapore, som også var et datterselskab af NMB.' 
De pågældende tre datterselskaber havde i henhold til artikel 16 i 
Rådets forordning (EØF) nr. 2127/84 indgivet anmodning til Kommissionen 
om tilbagebetaling af antidumpingtold, der var betalt på importen af 
kuglelejer med oprindelse i Singapore i 1985 og 1986. 
Ved afgørelser af 22. april 1988 afviste Kommissionen delvis 
anmodningerne om tilbagebetaling. Denne afvisning var baseret på det 
forhold, at Kommissionen havde fradraget den betalte antidumpingtold fra 
hver af de pågældende datterselskabers videresalgspriser til første 
uafhængige køber, og dette ved anvendelse af den fremgangsmåde, der er 
fastlagt i forordningen og i Kommissionens meddelelse vedrørende 
tilbagebetaling af antidumpingtold (EFT nr. C 266 af 22.10.1986, s. 2), 
som er offentliggjort med det formål at underrette interesserede parter 
og tjene som vejledning for den interne procedure for anvendelse af 
artikel 16 i grundforordningen. 
Klagerne anfægtede rigtigheden og lovligheden af, at antidumpingtold 
indregnes i de omkostninger, der kan trækkes fra videresalgsprisen. De 
gjorde gældende, at denne metode var uforenelig med 
proportionalitetsprincippet, da den ville pålægge importører, som er 
forretningsmæssigt forbundet med eksportørerne, en byrde, der overstiger 
det, der er nødvendigt for at afhjælpe den pågældende dumping, og den 
europæiske industri opnår derved en overdreven beskyttelse. Metoden er 
også diskrimenerende, for så vidt som uafhængige importører og afhængige 
importører vil blive behandlet forskelligt i spørgsmålet om 
tilbagebetaling af antidumpingtold uden objektiv begrundelse herfor. 
Denne krænkelse af generelle principper i fællesskabsretten må desuden 
(14) Sag 188/92, EFT nr. C 81 af 1.04.92, S. 12. 
- 81 -
betragtes som magtmisbrug fra Kommissionens side. Klagerne gjorde 
endvidere gældende, at der var tale om krænkelse af princippet om 
beskyttelse af retmæssige forventninger. Endelig anførte de, at grund­
forordningen var i modstrid med artikel VI i GATT's antidumpingkodeks. 
Domstolen fastslog, at i tilfælde, hvor dumpingmargenen må fastsættes på 
grundlag af beregnede eksportpriser, fordi importøren er forretnings­
mæssigt forbundet med eksportøren, fastsættes det udtrykkeligt i 
grundforordningen, at antidumpingtolden skal fradrages som en 
omkostning, der påløber mellem indførsel og videresalg. Domstolen fandt, 
at den påståede forskel i behandlingen af uafhængige importører og 
forbundne importører med hensyn til tilbagebetaling af antidumpingtold 
er berettiget på grundlag af forskellen I de to parters situation i 
henseende til dumpingimporten, og der er derfor ikke tale om 
forskelsbehandling. Uafhængige Importører kan forventes at overvælte 
antidumpingtolden på deres kunder, da de ikke kan vide, om der fortsat 
finder dumping sted, og om der indrømmes tilbagebetaling. I modsætning 
hertil kan forbundne importører undlade at overvælte antidumpingtolden, 
da de vil være bekendt med den handelspraksis, der ligger til grund for 
den pågældende dumping, og de vil derfor ikke være i tvivl og løber 
ingen risiko med hensyn til muligheden for at opnå tilbagebetaling. 
Domstolen konkluderede, at hvis antidumpingtolden ikke blev trukket fra 
ved beregning af eksportprisen, ville forbundne importører blive stillet 
gunstigere end uafhængige importører, og at det derfor fastsættes i 
artikel 2, stk. 8, litra b), i grundforordningen, at antidumpingtold 
skal fradrages ved beregning af eksportprisen med henblik på 
tilbagebetaling af told. 
Med samme begrundelse afvistes påstanden om krænkelse af proportionali­
tetsprincippet og om magtmisbrug. 
Domstolen godtog, at en krænkelse af reglerne i GATT's antidumpingkodeks 
kan påberåbes som et middel til at kontrollere lovligheden af en 
fællesskabsforordning, og også at den politik, der føres af 
Fællesskabets handelspartnere, kan påberåbes som et argument for at 
påstå, at de ordninger, der er fastlagt ved en fællesskabsforordning, 
ikke er blevet fortolket korrekt. Domstolen fast log imidlertid, at der 
ikke er nogen uoverensstemmelse mellem grundforordningen og 
ant i dump i ngkodeksen. 
- 82 -
Endelig fandt Domstolen, at der ikke var tale om nogen krænkelse af 
princippet om retmæssige forventninger, da Kommissionen ikke klart havde 
tilkendegivet «Mn holdning til spørgsmålet, forud for offentliggørelsen 
af nævnte meddele ise i 1986, 
Kommissionen afvist«? begæringerne I deres helhed. 
10.3.3 fojejspj^rjj^sj!^^ . jnailftL .1 SS£( 15) 
- 171/87: Canon I ne. v. Rådet 
- 171/87: Mita Industrial Co. Ltd. v. Rådet 
- 174/87: Ricoh Company v. Rådet 
- 175/87: Matsushita Electrical Industrial Co. Ltd. og 
Matsushita Electric Trading Co. Ltd. v. Rådet 
- 176/87: Konishlroku Photo Industry Ltd. v. Rådet 
- 177/87: Sanyo Electric Co. Ltd. v. Rådet 
- 178/87: Minolta Camera Co. Ltd. v. Rådet 
- 179/87: Sharp Corporation v. Rådet 
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 535/87 af 23. februar 1987 indførtes der 
en endelig antidumpingtold på importen af PPC-fotokopierIngsmaskinør med 
oprindelse i Japan. Tolden fastsattes til 20%. Rådets forordning blev 
vedtaget på grundlag af den tidligere grundforordning (EØF) nr. 2176/84, 
i det følgende benævnt "grundforordningen". De fleste af de berørte 
eksportører indbragte Rådsforordningen for Domstolen. Eksportørernes 
væsentligste påstand vedrørte: 
U fejlagtig beregning af den normale værdi og eksportprisen; 
2) fejlagtig definition af "erhvervsgren i Fællesskabet"; 
3) ukorrekt fastlæggelse af den forvoldte skade; 
(IS) <:og 171/f-7. I72/Ç7. 174/rt7, 7£-87 176/87, 177/87, 178/87 og 179/87, 
EFT nr. C 90 af 10.04 92, s 3 f 
- 83 -
4) ukorrekt vurdering af Fællesskabets interesser. 
1) Fejlagtig beregning af den normale værdi og eksportprisen 
Under henvisning til tidligere sager gentog Domstolen, at fastsættelsen 
af den normale værdi og af eksportprisen finder sted på grundlag af 
forskellige regler, og salgs- og administrationsomkostninger og andre 
genera Iomkostninger behøver derfor ikke nødvendigvis at blive behandlet 
på samme måde i begge tilfælde. Domstolen fastslog, at de omkostninger 
på hjemmemarkedet, der påløber hos de datterselskaber, der optræder som 
en indenlandsk salgsafdeling, svarer til omkostningerne i eksportørens 
eksportafdeling, og ikke til de omkostninger, der påløber hos 
eksportørens europæiske datterselskaber. Domstolen fastslog endvidere, 
at ifølge dom i sag 277 og 300/85 (Canon v. Rådet) kan indenlandske 
datterselskabers priser ved salg til uafhængige købere på hjemmemarkedet 
anses for at være den pris, der faktisk er betalt eller skal betales i 
normal handel, som omhandlet i artikel 2, stk. 3, litra a), i 
grundforordningen, idet de øvrige muligheder for fastsættelse af den 
normale værdi, der er opregnet i grundforordningen, er af underordnet 
betydning. Domstolen fandt derfor, at det ikke var påkrævet, at Rådet 
fastsatte den normale værdi på grundlag af en beregnet værdi. 
Hvad angår de varer, for hvilke der var fastsat en beregnet normal 
værdi, påpegede Domstolen, at EF-insti tut ionerne havde beregnet den 
normale værdi, fordi alle PPC-modeller, der eksporteredes til 
Fællesskabet, blev solgt i Japan til priser, der i gennemsnit var lavere 
end produktionsomkostningerne, og formålet med at beregne den normale 
værdi er at fastsætte en normal værdi, der ligger så tæt op ad 
salgsprisen som muligt, hvis salget havde fundet sted i 
oprindelseslandet. Domstolen fastslog, at de omkostninger, der havde 
tilknytning til salget på hjemmemarkedet, følgelig skulle tages i 
betragtning, også selv om den pågældende vare ikke sælges på dette 
marked, men til eksport. Det var således berettiget at anvende den 
gennemsnitlige fortjeneste på salg i normal handel. 
For så vidt angår spørgsmålet om Rådets sammenligning af en vejet 
gennemsnitlig normal værdi med de individuelle eksportpriser 
- 84 -
gentog Domstolen, at der ikke stilles krav om, at den normale værdi og 
eksportprisen beregnes efter samme metode. Institutionerne kan således 
frit vælge den rette metode, og det et netop hensigten med dette frie 
valg at sikre, at den bedst egnede metode anvendes i forbindelse med den 
pågældende antidumpingprocedure. 
Hvad angår kravet om fradrag med den begrundelse, at den normale værdi 
og eksportprisen ikke var fastsat I samme hånde I s led, fastslog 
Domstolen, at eksportørerne ikke havde ført bevis for, at dette var 
tilfældet. 
2) FeJlaotlg definition af "erhvervsgren i Fællesskabet" 
Nogle eksportører gjorde gældende, at i betragtning af, at tre af 
klagerne tegnede sig for en betydelig import fra Japan, burde EF-
inst i tut ionerne ikke have ladet disse selskaber indgå i rækken af 
producenter, der udgjorde den pågældende "erhvervsgren i Fællesskabet". 
Eksportørerne anså navnlig dette for at være tilfældet i henseende til 
importen af små fotokopieringsmaskiner fra Japan, idet sådanne varer 
ikke eller kun i beskedent omfang produceredes i Europa. 
Domstolen henviste til dom i sag 156/87 (Gestetner) og gentog, at det 
ligger inden for institutionernes skønsbeføjelser at fastslå, om 
producenter, der er forretningsmæssigt forbundne med eksportører eller 
importører, og som selv er importører af dumpingvaren, bør holdes uden 
for begrebet "erhvervsgren i Fællesskabet". Dette skøn skal udøves fra 
sag til sag under henvisning til alle relevante kendsgerninger. 
Endvidere påpegede Domstolen, at omfanget af EF-producenternes import 
var minimal set i forhold til hele sortimentet af PPC-fotokopierings-
maskiner, som den pågældende producent fremstillede i Fællesskabet. 
Sagsøgerne gjorde også gældende, at én producents produktion ikke burde 
medregnes som en del af EF-produktionen, da en del af det pågældende 
selskabs virksomhed i virkeligheden bestod i at samle eller fremstille 
maskiner i Fællesskabet af dele eller materialer med oprindelse i Japan. 
- 85 -
Til støtte for denne påstand, påpegede eksportørerne, at gældende 
antidumpingtold kunne udvides ti I at omfatte samme vare, som blot 
samledes i Fællesskabet, og en fastholdelse af, at denne sagsøgers 
produktion udgjorde en del af EF-produktionen, ville være ensbetydende 
med en forskellig behandling af situationer, der var ens. 
Domstolen afviste påstanden med en understregning af, at den såkaldte 
"skruetrækker"-bestemme I se i EF-lovgivningen indførtes efter vedtagelsen 
af den anfægtede forordning, og under alle omstændigheder omhandler 
denne bestemmelse antidumpingtold på varer, der samles eller fremstilles 
i Fællesskabet af dele eller materialer, som har oprindelse i eksport­
lande, der er omfattet af told, og ikke definitionen af, hvad der 
forstås ved produktion i Fællesskabet. 
3) Ukorrekt fastlæggelse af den skade, der er påført EF-erhvervsgrenen 
Flere eksportører gjorde gældende, at EF-insti tut ionerne foretog en 
forkert vurdering ved af fastslå, at de forskellige typer af PPC-
fotokopier ingsmaskiner var samme vare. Ifølge eksportørerne er der ingen 
IIghedspunkter mel lem PPC-fotokopieringsmasklner i ti I stødende og især i 
ikke-ti I stødende segmenter. 
Domstolen fastslog, at i det mindste maskiner i tilstødende segmenter 
var samme vare. De foreliggende forskelle med hensyn til hastighed og 
kopieringskapacitet mellem PPC-fotokopieringsmaskiner henhørende under 
ét eller flere segmenter var ikke tilstrækkelige ti I at fastslå, at 
sådanne PPC-fotokopieringsmaskiner ikke har identiske funktioner, eller 
at de ikke opfylder samme behov. Domstolen understregede, at kunderne 
foretog deres valg på grundlag af faktorer, der navnlig var forbundet 
med en beslutning om at centralisere eller decentralisere deres 
fotokopier ingsfaciI iteter, og det bekræftes dermed, at der er 
konkurrence mellem maskiner i forskellige kategorier. 
Eksportørerne anfægtede resultaterne af institutionernes undersøgelse, 
ifølge hvilke den påståede skade kunne tilskrives den pågældende import 
og ikke den politik, som de berørte EF-virksomheder havde ført, især 
deres beslutning om Ikke at fremstille små fotokopieringsmaskiner som 
følge af de omkostninger og teknologiske vanskeligheder, der ville være 
forbundet med at udvikle nye modeller af små fotokopieringsmaskiner, og 
- 86 -
desuden det forhold, at deres maskiner ikke stod mål med eksportørernes 
modeller. 
Domstolen fandt i den forbindelse, at de problemer, som en af EF-
producenterne var stødt på i forbindelse med udviklingen af en ny model, 
var løst, og der var således bragt en ny model på markedet. Domstolen 
fastslog, at to af de øvrige EF-producenter søgte at udvikle og 
markedsføre et fuldstændigt sortiment af modeller, men det lykkedes dem 
ikke at nå så vidt på grund af de lave markedspriser, som skyldtes 
importen fra Japan. Hvad angår påstanden om, at eksportørernes modeller 
var EF-producenternes overlegne, fastslog Domstolen, at eksportørerne 
ikke fremlagde dokumentation, der kunne godtgøre, at deres maskiner var 
af en bedre kvalitet og mere driftssikre end EF-producenternes varer. 
4) Fællesskabets interesser 
Nogle eksportører gjorde gældende, at EF-insti tut ionerne fejlvurderede 
Fællesskabets interesser. De anførte, at OEM-importørerne beskæftigede 
et stort antal arbejdstagere og var meget aktive på markedet for små 
fotokopieringsmaskiner, medens tre EF-producenter kun tegnede sig for 3% 
af EF-markedet for disse maskiner. Efter eksportørernes opfattelse blev 
der ved beslutningen om at beskytte de producenter, der fremstillede en 
så lille del af de pågældende varer, ikke taget hensyn til de deraf 
følgende ulemper. 
Domstolen afviste denne påstand og fastslog, at det beror på et skøn, om 
det er i Fællesskabets interesse at gribe ind, og der kan kun i 
begrænset omfang anlægges en retlig vurdering af et sådant skøn. Ifølge 
Domstolen gjorde institutionerne sig ikke skyldig i et direkte fejlskøn. 
Domstolen fandt det tværtimod tvivlsomt, om en uafhængig PPC-industri i 
Fællesskabet ville have overlevet uden antidumpingtold på importen af 
PPC-fotokopieringsmaskiner fra Japan. Domstolen fastslog således, at 
institutionernes vurdering af, at behovet for at beskytte EF-erhvervs­
grenen var vigtigere end behovet for at beskytte forbrugernes 
øjeblikkelige interesser. y 
- 87 -
10.3.4 Calciummetal: Dom af 11. Juni 1992*18) 
Sag 358/89: Extramet Industrie S.A. v. Rådet 
Klagen blev indgivet af en stor importør i Fællesskabet af calciummetal 
med oprindelse i Kina og det tidligere Sovjetunionen; importen af denne 
vare blev ved Rådets forordning (EØF) nr. 2808/89 pålagt en endelig 
antidumpingtold på henholdsvis 21,8 og 22%. 
Klageren indgav flere processkrifter med påstand om fejl, der var begået 
i forbinde i se med definitionen af samme vare, fastsættelsen af den 
normale værdi, fastlæggelsen af den skade, der var påført EF-
erhvervsgrenen, og vurderingen af Fællesskabets interesser i henseende 
til indførelsen af foranstaltninger. 
Domstolen behandlede først klagen vedrørende fastlæggelsen af den 
forvoldte skade og besluttede at annullere den anfægtede forordning uden 
yderligere behandling af de øvrige klagemål. 
Extramet gjorde navnlig gældende, at den eneste producent af 
calciummetal i Fællesskabet selv havde forårsaget den skade, han var 
påført, da han nægtede at levere den pågældende vare til Extramet. 
Med henblik på at gendrive Extramet's påstande, havde Rådet henvist til 
betragtningerne i præambelen til den anfægtede forordning, hvori der 
anførtes, at Extramet havde anlagt sag i en medlemsstat mod EF-
producenten med påstand om misbrug af en dominerende stilling; 
sidstnævnte havde imidlertid afvist disse påstande, og der var endnu 
ikke afsagt endelig dom i sagen i den pågældende medlemsstat. Rådet 
havde tilføjet, at en virksomhed ikke kan nægtes retten ti I at indlede 
en procedure i henhold til konkurrencelovgivningen, idet udfaldet heraf 
ikke kan foregribes ved en antidumpingprocedure. Skulle der blive 
truffet afgørelse om, at konkurrencereglerne er blevet overtrådt, kunne 
antidumpingproceduren eventuelt genoptages. 
Domstolen fastslog, at det ikke fremgik af betragtningerne, hvortil 
Rådet henviste, at EF-insti tut ionerne faktisk havde undersøgt, om den 
(16) Sag 358/89, EFT nr. C 174 af 10.07.92, s. 20. 
- 88 -
pågældende EF-producent selv havde bidraget til den skade, han havde 
lidt som følge af, at han havde nægtet af sælge sin vare, eller 
godtgjort, at den påviste skade ikke kunne tilskrives de af sagsøger 
påståede faktorer. EF-instutionerne havde derfor ikke foretaget en 
korrekt fastlæggelse af den forvoldte skade. 
10.4 SAGER. DER ER TRUKKET TILBAGE 
Ud over ovennævnte domme blev to sager slettet af Domstolens register, 
nem I i g : 
- sag 193/89: Venezolana de Nitrogeno CA. (Nitroven) og Petroquimica 
de Venezuela (Pequiven) v. Rådet 
- sag 337/90: Musso og Parker v. Hauptzollamt Gronau 
10.5 VERSERENDE SAGER 
Ved udgangen af 1992 stod ti sager stadig opført i Domstolens register. 
Disse sager fremgår af bilag P. 
10.6 RETTEN I FØRSTE INSTANS 
På anmodning fra Domstolen oprettedes ved Rådets afgørelse af 24. 
oktober 1988(17) Retten i Første Instans med henblik på at at behandle 
visse sager indbragt af enkeltpersoner eller selskaber, med ret til 
appel til Domstolen dog begrænset til retlige spørgsmål. To år efter 
oprettelsen af Retten i Første Instans og under hensyntagen ti I de 
indvundne erfaringer, navnlig i udviklingen af retsspraksis, besluttede 
Rådet at undersøge Domstolens forslag om at udvide de beføjelser, der er 
tillagt Retten i Første Instans, således at denne også kan behandle 
klager mod en af EF-insti tut ionerne indgivet af enkeltpersoner eller 
selskaber i spørgsmål om handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger 
mod dumping og subs idieordninger som omhandlet i EØF-traktatens artikel 
113. 
(17) EFT nr. L 319 af 25.11.1988. 
- 89 -
I brev af 17. oktober 1991(18^ anmodede Domstolen om, at Rådet 
iværksætter en sådan undersøgelse. 
I udtalelse af 18. marts 1992<19) fandt Kommissionen, og Europa-
Parlamentet erklærede sig Indforstået hermed, at det ville være 
nødvendigt at finde en løsning på de yderligere problemer, der var 
forbundet med et system med to retsinstanser, og som ville øge de 
allerede betydelige byrder, der tynger beslutningsprocessen i form af 
tunge procedurer. Som følge heraf fremlagde Kommissionen som bebudet i 
nævnte udtalelse forslag for Rådet om ændring af gældende 
forordning(2°) om harmonisering og effektivisering af 
beslutningsproceduren for Fællesskabets Instrumenter til beskyttelse af 
handelen. 
(18) Rådsdokument 9286/91 af 8.11.1991. 
(19) SEC(92) 495 endelig udg. 
(20) SEC(92) 1097. 
- »o -
11. REFORM AF EF-LOVQIVNINGEN 
Den 2. juli 1992 forelagde Kommissionen Rådet et forslag til Rådets 
forordning om harmoniser ing og effektivisering af beslutningsprocedurer-' 
ne for Fællesskabets instrumenter til beskyttelse af handelen og om 
ændring af de relevante Rådsforordninger (SEC(92) 1097 endelig udg.). 
Forslaget vedrører endelige foranstaltninger til beskyttelse af hande­
len, der træffes I henhold til forordningen om antidumping og anti sub­
sidier (forordning (EØF) nr. 2423/88), forordningerne, der åbner mulig­
hed for at vedtage beskyttelsesforanstaltninger (fælles importordnin­
ger: forordning (EØF) nr. 288/82, 1765/82, 1766/82), og det såkaldte 
"nye handelspolitiske instrument" (forordning (EØF) nr. 2641/84). 
Det er formålet med forslaget at erstatte de beslutningsprocedurer, der 
I dag er gældende for Indførelse af endelige foranstaltninger*21*, med 
en forvaltningskomiteprocedure*22*, dog således at den særlige 
procedure for beskyttelsesforanstaltninger (artikel 3 I samme 
Rådsafgøreise) opretholdes eller vedtages for foranstaltninger, der skal 
træffes omgående, enten på grundlag af sagens hastende karakter (f.eks. 
beskyttelsesforanstaltninger I henhold til forordning (EØF) nr, 288(782) 
eller af hensyn til overholdelsen af internationale forpligtelser 
(f.eks. afslutning af antidumpingprocedurer uden indførelse af 
foranstaltninger). Kort sagt er hovedindholdet af den 
beslutningsprocedure, som Kommissionen har foreslået, at 
(a) Kommissionen l alle tilfælde efter høring af en forvaltningskomite 
træffer afgørelse om hvorvidt der skal anvendes endelige 
foranstaltninger til beskyttelse af handelen, og 
(b) i de tilfælde, hvor medlemsstaterne kan indbringe Kommissionens 
afgørelser for Rådet, kan Kommissionens afgørelse kun underkendes 
med kvalificeret flertal. 
Disse ændringer vedrører udelukkende interne EF-proeedurer og vil Ikke 
fjerøre do grundlæggende vilkår for anvendelsen af de handelspolitiske 
Instrumenter (disaa vilkår er fastlagt i overensstemmelse med 
Fællesskabeis forpligtelser I henhold til «Aïî), De pågældende ændringer 
vil sålede® Ikke berør© Fællesskabets Internationale rettigheder 
(2i> Ha dot træffer afgørelse p* forslag fra Kommissionen forelagt efter 
høring af et rådgivende udvalg. 
<'-*?) Artikel 2. procedure II, variant b), i den såkaldte 
"udvalgsprocedure". Rådets afgørelse «7/373/EØF om fastsættelse af de 
nmni more vllk.M for udøve l non nt <le uonooinfør e I sesbefØ Je Iser , der 
till *»y(je<3 KomHi i sn i onon 
- 91 -
og forpligtelser og heller ikke situationen for Fællesskabets handels­
partnere eller for virksomhederne i disse lande. 
Begrundelsen for Kommissionens forslag er den, at beslutningsprocedu­
rerne for Fællesskabets handelspolitiske instrumenter er meget 
komplicerede og langvarige. I nogle tilfælde er der endog ingen 
sikkerhed for, at der træffes nogen afgørelse, nemlig når der er tale om 
beskyttelsesforanstaltninger, hvis gyldighedsperiode udløber efter tre 
måneder, hvis Rådet ikke træffer afgørelse. Dette giver anledning til 
betænkeligheder, både hvad angår retssikkerheden for alle berørte 
erhvervsdrivende og effektiviteten i Fællesskabets politik vedrørende 
beskyttelse af handelen. Der er så meget desto større grund til 
betænkeligheder, når EF-procedurerne sammenlignes med vore handels­
partneres tilsvarende procedurer. 
Kommissionen søger således med sit forslag at afhjælpe disse 
vanskeligheder i beslutningsprocessen ved at indføre et mere effektivt 
system til afløsning af de nuværende procedurer. Et sådant system vil 
samtidig være i overensstemmelse med princippet om overdragelse af 
gennemførelsesbeføjelser til Kommissionen, som er fastlagt i EØF-
traktatens artikel 145. Systemet vil fjerne risikoen for, at Rådet ikke 
træffer afgørelse, og dermed øge retssikkerheden, og der vil hurtigere 
kunne træffes afgørelse i sager, hvor der ikke er tale om uenighed 
mellem Kommissionen og medlemsstaterne. 
Forslaget har sit udgangspunkt i Kommissionens udtalelse af 18. marts 
1992 om udvidelse af de beføjelser, der er overdraget Retten i Første 
Instans, til også at omfatte foranstaltninger til beskyttelse af 
handelen. Selv om Kommissionen er indforstået med en sådan udvidelse af 
beføjelserne, står det ikke desto mindre klart, at et tostrenget 
retssystem vil medføre, at Fællesskabets procedurer vedrørende 
foranstaltninger til beskyttelse af handelen generelt forlænges og 
bliver mere komplicerede. Kommissionen gjorde således sin positive 
udtalelse om dette spørgsmål betinget af, at der sideløbende hermed 
gennemførtes en forbedring af beslutningsprocedurerne. 
Det er også meget vigtigt at se Kommissionens forslag i sammenhæng med 
gennemførelsen af det indre marked og med de udenrigspolitiske følger af 
en så omfattende liberalisering af handelen. Forslaget om harmonisering 
og effektivisering af beslutningsprocedurerne indgår derfor nu som en 
- 92 -
del af en mere omfattende pakkeløsning for Fællesskabets importordning. 
Det vigtigste punkt heri er iiberaiiser ingen af handelen, dvs. en 
ophævelse af all© de kvantitative restriktioner (1700), som medlems­
staterne opretholder over for kontraherende parter i GATT, samt de 4716 
kontingenter vedrørende statshandelslandene med en enkelt undtagelse, 
nemlig otte varegrupper, for hvilke der fastsættes fællesskabs-
kontingenter over for Kina. 
Det var tanken, at Rådet skulle træffe afgørelse vedrørende de 
forskellige forslag fra Kommissionen inden udgangen af 1992, men der 
kunne Ikke opnås enighed i Rådet. 
- 93 -
12. UDVIKLINGEN I TREDJELANDE 
En række begivenheder, navnlig i Central- og Østeuropa og i det 
tidligere Sovjetunionen og Jugoslavien, havde en vis indflydelse på 
Fællesskabets handelspolitiske beskyttelsesforanstaltninger i 1992. 
12.1 Oprettelsen af nye uafhængige stater 
12.1.1 Det tidligere Sovjetunionen 
Med opløsningen af Sovjetunionen opstod der i 1992 femten uafhængige 
stater. Hver af disse stater skal behandles som en særskilt enhed. 
Procedurer vedrørende beskyttelse af handelen, som endnu ikke var 
afsluttet pr. 1.1.1992, kan følgelig kun videreføres med hensyn til 
den eller de stat(er), hvor den pågældende vare har oprindelse, eller 
hvor der ifølge det anførte ydes subsidier. Det samme gælder 
procedurer, der er indledt efter denne dato. 
Foranstaltninger, forbliver i kraft for så vidt angår de stater, der 
var en del af det tidligere Sovjetunionen ved landets oplødning 
(Armenien, Aserbajdsjan, Hviderusland, Georgien, Kasakhstan, 
Kirgistan, Moldova, Rusland, Tadsjikistan, Turkmenistan, Ukraine og 
Usbekistan). Derimod gælder disse foranstaltninger ikke længere for 
stater, der bien selvstændige ved oplødningen af Sovjetunionen 
(Estland, Letland og Litauen). 
12.1.2 Det tidligere Jugoslavien 
Situationen er den samme med hensyn til de uafhængige stater, der har 
efterfulgt det tidligere Jugoslavien (Slovenien, Kroatien, Bosnien-
Hercegovina og den tidligere Jugoslaviske republik Makedonien*23*. 
Nye eller igangværende procedurer kan således kun indledes 
henholdsvis videreføres mod de pågældende enkeltstater. 
Foranstaltninger, der er truffet vedrørende import fra "Jugoslavien", 
forbliver I kraft for så vidt angår alle efterfølgerstater. 
(23) Hvad angår forbundsrepublikken Jugoslavien (Serbien og Montenegro), 
som ikke er internationalt anerkendt, har dens status i henseende til 
handelspolitiske foranstaltninger ikke nogen praktisk betydning på 
grund af den handelsembargo, som Fællesskabet indførte den 31.5.1992. 
- 94 -
12.2 Afvikling af eksportmonopoler 
Som led i de økonomiske reformer i Central- og Østeuropa og i det tid­
ligere Sovjetunionen har en række statslige organisationer mistet deres 
eksportmonopol. Selv hvor der endnu ikke er taget endelige skridt i 
retning mod indførelse af en markedsorienteret økonomi, er det i stadig 
højere grad lykkedes nye private næringsdrivende at gøre sig gældende i 
eksporthånde len, ofte samtidig med de tidligere statslige monopoler. 
En lignende udvikling kan iagttages som et resultat af reformen af uden­
rigshandelsordningen i Den Kinesiske Folkerepublik. Eksporthandelen var 
i vid udstrækning decentraliseret, men hertil kommer, at private selska­
ber har tilladelse til at gå ind i eksporttransaktioner i henhold ti I de 
bestemmelser, der er gældende for udenlandske investeringer i Kina. 
Denne diversificering, som i sig selv ganske klart er en positiv 
udvikling, har givet anledning til vanskeligheder for så vidt angår 
visse antidumpingforanstaltninger, der anvendtes forud for 
gennemførelsen af de pågældende reformer. I de tilfælde, hvor en 
procedure afsluttedes ved godtagelse af et tilsagn fra det pågældende 
statslige monopol, uden at der indførtes en såkaldt "resttold" (told 
gældende for alle andre nuværende elier fremtidige eksportører i det 
pågældende land), indebærer tilkomsten af nye eksportører, at 
foranstaltningen må anses for forældet, eller den kan ikke længere 
administreres. Kommissionen gennemgår i øjeblikket flere sager af denne 
art med henblik på at finde en passende løsning. 
EF-insti tut ionerne er også ved at undersøge, om der for visse 
eksportører i lande, der ikke har markedsøkonomi, kan fastsættes en 
individuel dumpingmargen og dermed en individuel antidumpingtold. En 
sådan individuel behandling af en virksomhed i et land uden 
markedsøkonomi må imidlertid kun finde sted i undtagelsestilfælde. Der 
kan således kun indrømmes en sådan behandling, hvis den pågældende 
virksomhed har fremlagt tilstrækkelig, kontrollerbar dokumentation for, 
at visse betingelser er opfyldt. Den kendsgerning, at en virksomhed 
f.eks. har status som Joint-venture med deltagelse af udenlandsk 
kapital, eller hvor en udenlandsk investor har aktiemajoriteten, eller 
hvis virksomheden har et eksportsalgskontor uden for det pågældende land 
uden markedsøkonomi, kan ikke i sig selv berettige til fastsættelse af 
en individuel dumpingmargen. 
- 95 -
12.3 Qvergang til markedsøkonomi 
Den 1.3.1992 trådte interimsaftaler om handel og handelsanliggender<24) 
mellem Fællesskabet og henholdsvis Ungarn, Polen og Tjekkoslovakiet 
(siden 1.1.1993 Den Tjekkiske Republik og Den Slovakiske Republik) i 
kraft. Samtidig blev disse lande slettet på den liste over statshandels­
lande, der er knyttet som bilag til forordning (EØF) nr. 1765/82(25). 
Den "normale værdi" for varer med oprindelse i nævnte lande skal derfor 
fastsættes på grundlag af bestemmelserne i artikel 2, stk. 3 i 
forordning (EØF) nr. 2423/88. 
12.4 Rådgivning til tredjelande 
Kommissionens anti dump ing-/anti subs i died i rektorat modtager ofte 
henvendelser fra regeringer, der er eller agter at blive signatarer af 
GATT's anti dump ing-/antisubsidiekodeks, eller som ansøger om medlemskab 
af GATT, idet de pågældende søger bistand i form af rådgivning om, 
hvorledes der kan etableres et system til beskyttelse af handelen i de 
pågældende lande. I den udstrækning de pågældende tjenestegrenes 
begrænsede ressourcer åbner mulighed for rådgivning af denne art, søger 
Kommissionen at besvare sådanne henvendelser positivt. Det er således 
vigtigt, at nyligt etablerede nationale systemer er i overensstemmelse 
med de forpligtelser, der følger af GATT-reg lerne, navnlig hvad angår 
kravet om en retfærdig sagsbehandling og en garanti for, at alle berørte 
parter sikres retten til at indføre beskyttelse. 
Kommissionens tjenestegrene har med henblik herpå organiseret seminarer 
i Bruxelles for tjenestemænd fra Colombia, Den Kinesiske Folkerepublik, 
Republikken Korea og Sydafrika. På indbydelse fra den kinesiske regering 
har to tjenestemænd desuden afholdt et seminar i Beijing for kinesiske 
tjenestemænd i handelssektoren. 
(24) Indgået med henblik på den senere ikrafttræden af de såkaldte 
"Europaaftaler". 
(25) EFT nr. L 195 af 5.7.1992. 
- 96 -
De pågældende kurser, som er tilrettelagt og gennemført af erfarne 
tjenestemænd i Kommissionen, omfatter alle faser i undersøgelses-
proceduren fra indgivelse af klagen, definition af varen og den 
pågældende erhvervsgren, undersøgelse af spørgsmålet om dumping og 
skade, beregning af dumpingmargen og skadestærskel og vurdering af det 
berørte lands interesser. 
12.5 Beskyttelse af eksport interesser 
Beskyttelsen af EF-firmaers interesser i forbindelse med antidumping- og 
antisubsidleprocedurer i tredjelande påhviler i første række de berørte 
firmaer selv, da alene disse firmaer kan tilvejebringe alle 
oplysningerne i antidumpingsager og de fleste af oplysningerne i 
forbindelse med ydelse af subsidier. 
Kommissionens rolle er således begrænset til de tilfælde, hvor 
grundlæggende regler eller procedurer, der er fastlagt i GATT, synes at 
være overtrådt. I sådanne tilfælde kan Kommissionen eventuelt indlede 
bilaterale konsultationer, og lykkes det ikke at nå til en forståelse, 
kan den eventuelt indbringe sagen for GATT's antidumping- eller 
antisubsidieudvalg og under visse omstændigheder for et GATT-panel. 
I 1992 greb Kommissionen ind i sådanne omtvistede sager, nemlig 
vedrørende eksporten af landbrugsprodukter til Australien, Brasilien og 
Argentina og ikke mindst, når der tages hensyn til den betydelige 
samhandel, der stod på spil, vedrørende EF*s stå I eksport til USA. 
- 97 -
13. GATT-SPØRGSMAL 
13.1 Uruguay-rundens forhandlinger 
Der blev kun gjort få fremskridt i 1992 i Uruguay-rundens forhandlinger 
om antidumping og ant(subsidier. 
Udkastet til den endelige aftale, som GATT's generaldirektør fremlagde 
den 20. december 1991, og som omtaltes i den tiende årsberetning, er 
således stadig til drøftelse og afventer udviklingen i 1993. 
13.2 Konsultationer og bilæggelse af tvister 
I 1992 deltog Fællesskabet i flere procedurer vedrørende beskyttelse af 
handelen, som var iværksat enten af Fællesskabet eller af tredjelande. 
13.2.1 Tvister vedrørende EF-foranstaitninger 
I 1992 anmodede Japan om konsultationer i henhold til GATT's 
antidumpingkodeks vedrørende den antidumpingtold, som den 14. maj 1991 
blev pålagt importen af audiokassetter fra Japan, og vedrørende 
Fællesskabets behandling af antidumpingtold ved beregning af 
dumpingmargenen i forbindelse med anmodninger om tilbagebetaling, den 
såkaldte sag om "told som en omkostning". 
a) Audiokassetter 
GATT's antidumpingudvalg nedsatte den 30.10.1992 det panel, som Japan 
havde anmodet om, med henblik på at undersøge sidstnævntes påstand om, 
at den antidumpingtold, der var pålagt Japans eksport til Fællesskabet 
af audiokassetter, ikke var indført i overensstemmelse med GATT's anti­
dumpingkodeks. For at sikre integriteten i GATT-systemet for bilæggelse 
af tvister har Fællesskabet uden protest accepteret nedsættelsen af 
dette panel, selv om det finder de Japanske påstande ubegrundede. 
Den meget omfattende og temmelig generelle karakter af de japanske 
påstande gav imidlertid anledning ti I en del diskussion om panelets 
kommissorium. Under bilaterale drøftelser mellem Fællesskabet og Japan 
blev der skabt 
- 98 -
større klarhed hvad angår selve indholdet af den japanske klage, og 
dette har gjort det muligt for de to parter at nå til enighed om 
panelets mandat. Parterne søger desuden under yderligere drøftelser at 
nå til enighed om panelets sammensætning. 
Med hensyn til det egentlige spørgsmål, der har givet anledning til 
tvisten, anfægter Japan mange af de metodevalg, der er gjort i 
Fællesskabets forordninger om indførelse af antidumpingtold med henblik 
på fastlæggelse af dumpingmargenen for Japanske eksportører og den 
skade, der er påført en erhvervsgren i Fællesskabet. De pågældende 
afgørelser er imidlertid truffet på grundlag af resultaterne af 
undersøgelser, der er gennemført i henhold til EF-lovgivningen, som er i 
fuld overensstemmelse med samtlige bestemmelser i GATT's 
antidumpingkodeks, og der forelå klart og afgørende bevis for, at der 
fandt dumping sted og forvoldtes skade. 
b) "Told som en omkostning" 
De første konsultationer med Japan om dette spørgsmål fandt sted i 
oktober 1992, og der forventes yderligere konsultationer. 
På dette første konsultationsmøde fremførte Japan de samme påstande, som 
var blevet fremført over for EF-Domstolen i sag 188/88 (NMB 
(Deutschland) og andre v. Kommissionen), hvor Domstolen afsagde dom til 
fordel for Kommissionen den 10. marts 1992 (se afsnit 10.3.2). 
13.2.2 Tvister vedrørende foranstaltninger truffet af tredjelande 
a) Australien - udligningstold på importen af frosne kirsebær fra 
Frankrig og Itallen 
I marts 1992 indførte Australien udligningstold på importen af frosne 
kirsebær fra Frankrig og Italien. Samtidig blev visse eksportører fra 
disse medlemsstater pålagt antidumpingtold. Fællesskabet fandt, at 
Australien ved indførelse af denne told havde overtrådt artikel 6 i 
GATT's subsidiekodeks, fordi det blev fastslået, at det ikke var de 
indenlandske producenter af frosne kirsebær, samme vare, men 
kirsebærdyrkere og -konserver ingsvIrksomheder, som ikke fremstiller 
samme vare, der havde lidt skade i denne sag. Det var muligt at anvende 
denne "udvidede" definition af den indenlandske erhvervsgren på 
- 99 -
grundlag af artikel 7 i Australiens toldlov af 1991, som efter 
Fællesskabets opfattelse ikke er i overensstemmelse med artikel 6 i 
subsidiekodeksen. 
Under disse omstændigheder indbragte Fællesskabet i Juli 1992, efter at 
der havde fundet konsultationer sted i henhold til artikel 3, stk. 2, i 
subsidiekodeksen, sagen for Subsldieudvaiget med henblik på mægling. Da 
det stod klart, at dette ikke ville resultere i en gensidigt 
tilfredsstillende løsning, anmodede Fællesskabet om nedsættelse af et 
panel, og dette blev nedsat på et møde i nævnte udvalg i november 1992. 
b) Brasilien - udligningstold på Importen af mælkepulver og visse typer 
mælk fra EF 
I april 1992 indførte Brasilien en midlertidig udligningstold på mellem 
31% og 52% på importen af mælkepulver og visse typer mælk fra Det 
Europæiske Fællesskab. Fællesskabet fandt, at indførelsen af denne told 
var en overtrædelse af artikel 5, stk. 1, i GATT's subsidiekodeks, da 
Brasilien ikke havde gennemført en foreløbig undersøgelse før toldens 
indførelse. Fællesskabet anmodede derfor om konsultationer i henhold til 
artikel 3, stk. 2, i nævnte kodeks. Det lykkedes ikke under disse 
konsultationer at nà ti I en gensigt tilfredsstillende løsning, og 
Fællesskabet indbragte derfor sagen for Subsldieudvaiget i Juli 1992 med 
henbI i k på mægI i ng. 
I august 1992 indførte Brasilien en endelig udligningstold på 20,7% på 
importen af de samme varer fra Fællesskabet. Fællesskabet fandt, at der 
ved indførelse af denne told var tale om en overtrædelse af artikel 6 i 
subsidiekodeksen for så vidt angår fastlæggelse af den forvoldte skade, 
idet Brasilien ikke havde undersøgt virkningerne af importen for den 
indenlandske industri eller spørgsmålet om årsagssammenhæng. Efter 
konsultationer forelagde Fællesskabet endnu engang sagen til mægling på 
et møde i Subsldieudvaiget i oktober 1992. 
I begge sager lykkedes det ikke ved denne mægling at finde en gensidigt 
tilfredsstillende løsning, og Fællesskabet anmodede derfor om 
nedsættelse af et panel i henhold til kodeksens artikel 17, stk. 3, til 
behandling af både spørgsmålet om den midlertidige og den endelige told. 
Dette panel forventes nedsat i begyndelsen af 1993. 
- 100 -
C) USA - stål 
Hvad angår de antI dump Ing-/antIsubsidleprocedurer, som USA har indledt 
vedrørende importen af visse stålprodukter fra en række medlemsstater, 
fandt de første kontakter med den amerikanske administration sted i den 
sidste uge af 1992. Spørgsmålet om iværksættelse af en formel GATT-
procedure til bilæggelse af tvister vil blive taget op i begyndelsen af 
1993. 
- 101 -
14. PERSONALE OG ADMINISTRATION 
Som det vil være Europa-Parlamentet bekendt, har de tjenestegrene, der 
forvalter de handelspolitiske instrumenter og især antidumpingreglerne, 
i mange år været plaget af alvorlige personaleproblemer. Selv om 
problemet mindskedes noget, da disse tjenestegrene i 1987 fik tildelt 40 
eksperter fra medlemsstaterne, medførte dette også en for stor 
afhængighed af personale, hvis tjenestetid er af kort varighed (højst 3 
år). Dette har en negativ indvirkning på effektiviteten. På grund af det 
pågældende arbejdes meget teknisk betonede karakter, må nye medarbejdere 
gennemgå en langvarig uddannelse, som oftest indtil ni måneder, før de 
kan gøre fyldest. Dette er ensbetydende med en betydelig investering, 
som kun delvis genindvindes, når der er tale om ansatte, hvis kontrakt 
forpligter dem ti I at forlade tjenesten efter højst tre år. 
Kommissionens personaledirektorat har erkendt dette problem, og der blev 
gjort en stor indsats i 1992 for at få en række nationale ekspert­
stillinger konverteret til faste tjenestemandsstillinger. Takket være 
navnlig den stærke støtte fra Europa-Parlamentet fik 
antidumpingtjenestegrenene tildelt 8 stillinger på budgettet mod 
afvikling af et tilsvarende antal stillinger besat med nationale 
eksperter. Resultatet blev, at det samlede antal A- og B-stiI linger 
(tjenestemænd plus nationale eksperter) faldt fra 94 ti I 89, medens 
arbejdsbyrden fortsat øgedes. 
De tjenestegrene i Kommissionen, der er beskæftiget med antidumping-
spørgsmål, er således stadig stærkt underbemandet sammenlignet med de 
tilsvarende tjenester i USA, Canada og selv Australien. I De Forenede 
Stater beskæftiger handelsministeriet f.eks. 210 sagsbehandlere 
(eksklusive andet personale) til udelukkende at gennemføre de dumping-
mæssige aspekter af undersøgelser, medens undersøgelser forbundet med 
spørgsmålet om den forvoldte skade udføres af International Trade 
Commission, som ligeledes beskæftiger et betydeligt antal ansatte til 
dette arbejde. Endelig gælder "reglen om den mindste told" ikke i De 
Forenede Stater, og der foretages ikke en vurdering af offentlighedens 
interesser, medens krav herom i Fællesskabet medfører, at der medgår 
væsentlig længere tid til undersøgelsen. 
- 102 -
Den anden grund til, at varigheden af undersøgelserne er øget fra 12 til 
18 måneder i løbet af de sidste fem år, er den, at sagerne er blevet 
stadig mere komplicerede samtidig med, at der foreligger strenge retlige 
krav om de berørte parters rettigheder i henseende til undersøgelser og 
offentIigørelse af oplysninger, hvortil naturligvis kommer Fællesskabets 
tunge beslutningsproces jf. afsnit 11. 
Det mest effektive middel til løsning af dette problem vil naturligvis 
bestå i, at der indføres obligatoriske frister for afslutningen af 
undersøgelserne. Medmindre der skrides ind over for de underliggende 
årsager til forsinkelserne, van resultatet af tidsfrister blive, at 
kommissionen ikke længere vil være i stand til at opfylde sin juridisue 
forpligtelse, når henses til antallet af ulager, eller at kvaliteten af 
undersøgelserne vil blive forringet, eller begge dele. 
FWTEQNEISE OYER Bl IAS 
A. Antidumping- og antisubsidieundersøgelser indledt i perioden 1. januar -
31. december 1992 
B. Midlertidig told indført i forbindelse med antidumping- og antisub­
sidieundersøgelser i perioden 1. Januar - 31. december 1992 
C. Undersøgelser afsluttet ved indførelse af endelig told i perioden 1. 
januar - 31. december 1992 
D. Undersøgelser afsluttet i perioden 1. Januar - 31. december 1992 efter 
en konstatering af, at der ikke fandt dumping sted 
E. Undersøgelser afsluttet i perioden 1. Januar - 31. december 1992 efter 
en konstatering af, at der ikke forvoldtes skade 
F. Undersøgelser afsluttet i perioden 1. Januar - 31. december 1992 af 
andre årsager 
G. Antallet af undersøgelser, der indledtes i perioden 1. Januar 1988 - 31. 
december 1992 fordelt på eksportlande 
H. Antallet af undersøgelser, der indledtes i perioden 1. Januar 1988 - 31. 
december 1992 fordelt på varegrupper 
I. Fornyede undersøgelser af antidumping- og antisubsidieforanstaltninger 
i perioden 1. Januar - 31. december 1992 
J. Fornyede undersøgelser af antidumping- og antisubsidieforanstaltninger 
afsluttet ved ændring af endelig told i perioden 1. Januar - 31. 
december 1992 
K. Fornyede undersøgelser af antidumping- og antisubsidieforanstaltninger 
afsluttet ved indførelse af endelig told i stedet for godtagelse af 
pr 1st ilsagn i perioden 1. januar - 31. december 1992 
L. Fornyede undersøgelser af antidumping- og antisubsidieforanstaltninger 
afsluttet ved ændring af pristilsagn i perioden 1. Januar - 31. december 
1992 
M. Fornyede undersøgelser af antidumping- og antisubsidieforanstaltninger 
afsluttet ved ophævelse eller bortfald af endelig told i perioden 1. 
Januar - 31. december 1992 
— AÀDV^ — 
N. Antidumping- og antisubsidieforanstaltninger ophævet af andre årsager i 
perioden 1. Januar - 31. december 1992 
0. Antidumping- og antisubsidieforanstaltninger, der ophørte i perioden 1. 
januar - 31. december 1992 
P. Antidumping- og antisubsidiesager, der verserede for De Europæiske 
Fællesskabers domstol i 1992 
Q. Gældende antidumping-og antisubsidieforanstaltninger pr. 31. december 
1992 
S. "Dumping kan indebære en fordel for eksportører, også i tilfælde hvor 
eksportørerne sælger med ta pa hjemmemarkedet" 
BILAG A 
ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER INDLEDT 
I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare Oprindel­
sesland EFT nr 
Elektroniske vægte 
Ubearbejdet mangan 
Malerpensler 
Ant imontr ioxid 
Elektroniske vægte 
Port land cement(1* 
Port land cement(1) 
Port land cement(1) 
Flusspat 
Fotoalbum 
CD-afspi11ère 
CD-afspi11ère 
CD-afspi11ère 
FerrosiIicium 
FerrosiIicium 
SIiddele af 
manganstàl 
Colophonium Singapore C 6 af 10.01.92, s. 2 
Kina C 15 af 21.01.92, s. 12 
Kina C 24 af 31.01.92, s. 3 
Kina C 72 af 21.03.92, s. 6 
Sydkorea C 84 af 04.04.92, s. 14 
Tyrkiet C 100 af 22.04.92, s. 4 
Rumænien C 100 af 22.04.92, s. 4 
Tunesien C 100 af 22.04.92, s. 4 
Kina C 105 af 25.04.92, s.23 
Kina C 120 af 12.05.92, s. 10 
Taiwan C 148 af 12.06.92, s. 7 
Singapore C 148 af 12.06.92, s. 7 
Malaysia C 148 af 12.06.92, s. 7 
Kina C 173 af 09.07.92, s. 8 
Sydafrika C 173 af 09.07.92, s. 8 
Sydafrika C 188 af 25.07.92, s. 3 
Kina C 195 af 01.08.92, s. 5 
(1) Regional sag, som vedrører Spanien. 
BILAG A (fortsat) 
ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER INDLEDT 
I PERIODEN 1. JANAUR - 31. DECEMBER 1992 
Vare Oprindel­
sesland EFT nr 
Ferrochrom med lavt 
kulstof indhold 
Ferrochrom med lavt 
kulstof indhold 
Ferrochrom med lavt 
kulstof indhold 
Ethanolamin 
Isobutanol 
Mikrodisketter 
Mikrodisketter 
Ammoniumnitrat( 
Ammoniumnitrat( 
Ammoniumnitrat( 
Ammoniumnitrat( 
Ammoniumnitrat( 
Ammoniumnitrat( 
Ammoniumnitrat( Kasakhstan C 195 af 01.08.92, s. 6 
Rusland 
Ukraine 
USA 
Rus I and 
Hongkong 
Sydkorea 
Hviderusland 
Georgien 
Litauen 
Rusland 
Turkmenistan 
Ukraine 
Usbekistan C 195 af 01.08.92, s. 6 
C 195 af 01.08.92, s. 6 
C 201 af 08.08.92, s. 12 
C 239 af 18.09.92, s. 3 
C 239 af 18.09.92. s. 4 
C 239 af 18.09.92, s. 4 
C 306 af 24.11.92, s. 2 
C 306 af 24.11.92, s. 2 
C 306 af 24.11.92, s. 2 
C 306 af 24.11.92, s. 2 
C 306 af 24.11.92, s. 2 
C 306 af 24.11.92, s. 2 
C 306 af 24.11.92, S. 2 
(1) Regional sag, som vedrører Det Forenede Kongerige. 
BILAG A (fortsat) 
ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER INDLEDT 
I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare OprIndel-
sesiand EFT nr 
Farvefjernsyns-
modtagere 
Farvefjernsyns-
modtagere 
Farvefjernsyns-
modtagere 
Farvefjernsyns-
modtagere 
Farvefjernsyns-
modtagere 
Farvefjernsyns-
modtagere 
Farvefjernsyns-
modtagere Malaysia C 307 af 25.11.92, s. 4 
Kina C 307 af 25.11.92, s. 4 
Sydkorea C 307 af 25.11.92, s. 4 
Singapore C 307 af 25.11.92, s. 4 
Thailand C 307 af 25.11.92, s. 4 
Tyrkiet C 307 af 25.11.92, s. 4 
Brasilien C 322 af 09.12.92, s. 2 
Hæmatit råjern Polen C 322 af 09.12.92, S. 2 
BILAG B 
MIDLERTIDIG TOLD INDFØRT I FORBINDELSE MED 
ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER 
I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare Opr indel­
se? I and Retsakt EFT nr 
Bi I rad loer Sydkorea Kommis, forord. 
(EØF) nr. 313/92 
04.02.92 L 34 af 11.02.92 
s. 8 
Halvfabrikata 
af legeret 
stål 
Halvfabrikata 
af legeret 
stål Tyrkiet 
BrasiI len Kommis, beslut. 
891/92/EKSF s. 26 
30.03.92 
Kommis, beslut. 
891/92/EKSF s. 26 
30.03.92 L 95 af 09.04.92 
L 95 af 09.04.92 
Si I i c i um 
Kalium<1* 
chlorid 
(potash) 
Kaliumd) 
chlorid 
(potash) 
Kaliumd) 
chlorid 
(potash) 
Elektrolyt­
kondensa­
torer 
FerrosiIicium 
FerrosiIicium BrasiIien 
Hvide­
rusland 
Rus I and 
Ukraine 
Japan 
Polen 
Egypten Kommis, forord. 
(EØF) nr. 906/92 
30.03.92 
Kommis, forord. 
(EØF) nr. 1031/92 
23.04.92 
Kommis, forord. 
(EØF) nr. 1031/92 
23.04.92 
Kommis, forord. 
(EØF) nr. 1031/92 
23.04.92 
Kommis, forord. 
(EØF) nr. 1451/92 
02.06.92 
Kommis, forord. 
(EØF) nr. 1808/92 
30.06.92 
Kommis, forord. 
(EØF) nr. 1808/92 
30.06.92 L 96 af 10.04.92 
S. 17 
L 110 af 28.04.92 
S. 5 
L 110 af 28.04.92 
s. 5 
L 110 af 28.04.92 
S. 5 
L 152 af 04.06.92 
s. 22 
L 183 af 03.07.92 
S. 8 
L 183 af 03.07.92 
S. 8 
(1) Undersøgelsen indledtes oprindeligt mod det tidligere Sovjetunionen. 
BILAG B (fortsat) 
MIDLERTIDIG TOLD INDFØRT I FORBINDELSE MED 
ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEUNDERSØGELSER 
I PER iODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare Oprindel-
sesland Retsakt EFT nr. 
Syntetiske fibre 
af polyester 
Syntetiske fibre 
af polyester 
Udvendige løbe-
rInge t i I 
kon i ske 
rullelejer 
DRAMs Indien 
Sydkorea 
Japan 
Sydkorea Kommis, forord. L 197 af 16.07.92 
(EØF) nr. 1956/92 s. 25 
07.07.92 
Kommis, forord. L 197 af 16.07.92 
(EØF) nr. 1956/92 s. 25 
07.07.92 
Kommis, forord. L 199 af 18.07.92 
(EØF) nr. 1994/92 s. 8 
18.07.92 
Kommis, forord. L 272 af 17.09.92 
(EØF) nr. 2686/92 s. 13 
16.09.92 
Dødbrændt 
magnes i t 
Magnesiumoxid 
Sømløse rør af 
Jern og stål 
Sømløse rør af 
jern og stål 
Sømløse rør af 
Jern og stål 
Sømløse rør af 
Jern og stald* Kina 
Kina 
Tjekkos lov. 
Ungarn 
Polen 
Kroat len Kommis, forord. L 282 af 26.09.92 
(EØF) nr. 2799/92 s. 15 
25.09.92 
Kommis, forord. L 282 af 26.09.92 
(EØF) nr. 2800/92 s. 23 
25.09.92 
Kommis, forord. L 328 af 14.11.92 
(EØF) nr. 3296/92 s. 15 
12.11.92 
Kommis, forord. L 328 af 14.11.92 
(EØF) nr. 3296/92 s. 15 
12.11.92 
Kommis, forord. L 328 af 14.11.92 
(EØF) nr. 3296/92 s. 15 
12.11.92 
Kommis, forord. L 328 af 14.11.92 
(EØF) nr. 3296/92 s. 15 
12.11.92 
(1) Denne undersøgelse indledtes med hensyn til Jugoslavien. Ved samme 
forordning afsluttedes proceduren for så vidt angår Serbien, 
Montenegro, Makedonien, Bosnien-Hercegovina og Slovenien. 
BILAG C 
UNDERSØGELSER AFSLUTTET VED INDFØRELSE AF ENDELIG TOLD 
I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare Oprindel-
sesland Retsakt EFT nr 
Termokopie-
ringspapird* 
Bomuldsgarn 
Bomuldsgarn 
Polyestergarn 
Polyestergarn 
Polyestergarn 
Polyestergarn 
Polyestergarn 
Halvfabrikatad) 
af legeret 
stål 
Halvfabrikata 
af legeret 
stål Japan 
BrasiI len 
Tyrkiet 
Taiwan 
Indonesien 
Indien 
Kina 
Tyrkiet 
Tyrkiet 
BrasiIien (EØF) nr. 729/92 
16.03.92 
(EØF) nr. 738/92 
23.03.92 
(EØF) nr. 738/92 
23.03.92 
(EØF) nr. 830/92 
30.03.92 
(EØF) nr. 830/92 
30.03.92 
(EØF) nr. 830/92 
30.03.92 
(EØF) nr. 830/92 
30.03.92 
(EØF) nr. 830/92 
30.03.92 
1775/92/EKSF 
30.06.92 
1775/92/EKSF 
30.06.92 L 81 af 26.03.92, 
S. 1 
L 82 af 27.03.92, 
S. 1 
L 82 af 27.03.92, 
s. 1 
L 88 af 03.04.92, 
s. 1 
L 88 af 03.04.92, 
s. 1 
L 88 af 03.04.92, 
s. 1 
L 88 af 03.04.92, 
s. 1 
L 88 af 03.04.92, 
s. 1 
L182 af02.07.92, 
S. 23 
L182 af 02.07.92, 
S. 23 
(1) Indbefatter godtagelse af visse tilsagn. 
BILAG C (fortsat) 
UNDERSØGELSER AFSLUTTET VED INDFØRELSE AF ENDELIG TOLD 
I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare Oprindel-
sesland Retsakt EFT nr 
S i I i c i um 
BiIradloer 
Kalium-(2) 
chlor id 
(potash) 
Kalium(2) 
chlor id 
(potash) 
Kalium(2) 
chlor id 
(potash) 
FerrosiIiclum^3* 
FerrosiIlcium(3) BrasiI len 
Sydkorea 
Hv i de-
rusland 
Rusland 
Ukraine 
Polen 
Egypten (EØF) nr. 2305/92 L 222 af 07.08.92 
04.08.92 s. 1 
(EØF) nr. 2306/92 L 222 af 07.08.92 
04.08.92 s. 8 
(EØF) nr. 3068/92 L 308 af 24.10.92 
23.10.92 s. 41 
(EØF) nr. 3068/92 L 308 af 24.10.92 
23.10.92 s. 41 
(EØF) nr. 3068/92 L 308 af 24.10.92 
23.10.92 s. 41 
(EØF) nr. 3642/92 L 369 af 18.12.92 
14.12.92 s. 1 
(EØF) nr. 3642/92 L 369 af 18.12.92 
14.12.92 s. 1 
(2) Undersøgelsen indledtes oprindeligt med hensyn til det tidligere 
Sovjetunionen. 
(3) Indbefatter godtagelse af visse tilsagn. 
BILAG D 
UNDERSØGELSER AFSLUTTET I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
EFTER EN KONSTATERING AF. AT DER IKKE FANDT DUMPING STED 
Vare Oprinde I- Retsakt EFT nr. 
ses I and 
Bomuldsgarn Egypten Kom. beslut. L 82 af 27.03.92 
92/179/EØF S. 70 
BILAG E 
UNDERSØGELSER AFSLUTTET I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
EFTER EN KONSTATERING AF. AT DER IKKE FORVOLDTES SKADE 
Vaxe. Oprindel­
sesland Retsakt EFT nr 
Di hydrostrepto­
mycin Japan Kom. afgørelse 
92/61/EØF 
27.01.92 L 28 af 04.02.92 
s. 23 
Audiobånd på 
spoler Japan Kom. afgørelse 
92/62/EØF 
27.01.92 L 28 af 04.02.92 
s. 25 
Audiobånd på 
spoler Sydkorea Kom. afgørelse 
92/62/EØF 
27.01.92 L 28 af 04.02.92 
S. 25 
Audiobånd på 
spoler Hongkong Kom. afgørelse 
92/62/EØF 
27.01.92 L 28 af 04.02.92 
s. 25 
BILAG F >t>tL|~ 
UNDERSØGELSER AFSLUTTET I PERIODEN 1. JANUAR- 31. DECEMBER 1992 
AF ANDRE ÅRSAGER 
Vare. Oprindel­
sesland Retsakt EFT nr 
Stænger af 
legeret 
handelsstål 
Råjern 
Va I setråd 
Va I setråd 
Va I setråd 
Va I setråd 
Valsetråd*1* 
Valsetrådd) 
Valsetrådd) 
Valsetrådd) 
Valsetrådd) 
Valsetrådd) Tyrkiet 
Tyrkiet 
Argentina 
Egypten 
Trinidad & 
Tobago 
Tyrkiet 
Bosn i en-
Hercegovina 
Kroat len 
Slovenien 
Makedon i en 
Montenegro 
Serbien Kom.afg.323/92/EKSF L 35 af 12.02.92 
07.02.92 S. 12 
Kom.afg.423/EKSF L230 af 13.08.92 
07.08.92 S. 30 
Kom.afg.92/455/EKSF L256 af 02.09.92 
31.08.92 s. 13 
Kom.afg.92/455/EKSF L256 af 02.09.92 
31.08.92 s. 13 
Kom.afg.92/455/EKSF L256 af 02.09.92 
31.08.92 s. 13 
Kom.afg.92/455/EKSF L256 af 02.09.92 
31.08.92 s. 13 
Kom.afg.92/455/EKSF L256 af 02.09.92 
31.08.92 s. 13 
Kom.afg.92/455/EKSF L256 af 02.09.92 
31.08.92 s. 13 
Kom.afg.92/455/EKSF L256 af 02.09.92 
31.08.92 s. 13 
Kom.afg.92/455/EKSF L256 af 02.09.92 
31.08.92 s. 13 
Kom.afg.92/455/EKSF L256 af 02.09.92 
31.08.92 s. 13 
Kom.afg.92/455/EKSF L256 af 02.09.92 
31.08.92 s. 13 
(1) Denne sag indledtes mod det tidligere Jugoslavien. 
BILAg g 
ANTALLET AF UNDERSØGELSER. DER INDLEDTES 1 PERIODEN 
JANUAR 1988 - 31. DECEMBER 1992 FORDELT PA EKSPORTLANDE 
Oprindelsesland 19£8_ ISSâ 1£â0_ lââl lââ£ 
Albanien 
Argentina 
Østrig 
Hviderusland 
BrasiI len 
Bulgarien 
Kina 
Tjekkoslovakiet 
Egypten 
Finland 
Georgien 
Hongkong 
Ungarn 
Ind i en 
Indones i en 
Japan 
Kasakhstan 
Sydkorea 
Litauen 
Makao 
Malaysia 
Norge 
Polen 
Rumæn i en 
Rus I and 
Singapore 
Sydafrika 
Sverige 
Taiwan 
Thai land 
Tr in i dad & Tobago 
Tunes i en 
Tyrkiet 
Turkmenistan 
Ukraine 
USA 
USSR 
Usbekistan 
VenezueI a 
JugosI av i en 
40 27 43 20 39 
JUJLAfîJi 
ANTALLET AF UNDERSØGELSER. DER INDLEDTES I PERIODEN 
JANUAR 1988 - 31. DECEMBER 1992 FORDELT PA VAREGRUPPER 
Vare. ISS& 
Kemisk industri 13 
Tekstilindustri 
Træ- og papirindustri 2 
Den elektroniske industri 4 
Maskinindustri i øvrigt 6 
Jern og stål 4 
(EØF & EKSF) 
Andre metal ler 10 
Andre 1 1239. 
6 
9 
4 
3 
2 
2 
1 lââfi 
8 
14 
1 
6 
9 
3 
2 4 
1 
5 
4 
6 lââ£ 
10 
13 
3 
5 
8 
40 27 43 20 39 
BILAG I 
FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG 
ANTI SUBS IDIEFORANSTALTNINGER 
I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare Opr indel-
sesland EFT nr. 
Farvebånd til Kina 
skr ivemaskiner 
(af naturs!Ike) 
DRAMs Japan 
Møtrikker af jern Taiwan 
el ler stål 
Lommetændere, ikke til Kina 
genopfyldning 
Videokassetter Hongkong 
Binde- og pressegarn Brasilien 
Binde- og pressegarn Mexico 
FerrosiIicium 
FerrosiIicium 
FerrosiIicium 
FerrosiIicium 
FerrosiIicium 
FerrosiIicium 
FerrosiIicium USSR 
Island 
Norge 
Sver ige 
Venezuela 
Jugoslavien 
BrasiIien C 12 af 18.01.92 
S. 5 
C 50 af 25.02.92 
s. 3 
C 53 af 28.02.92 
s. 4 
C 62 af 11.03.92 
S. 2 
C 87 af 08.04.92 
s. 9 
C 111 af 30.04.92 
s. 11 
C 111 af 30.04.92 
s. 11 
C 115 af 06.05.92 
s. 2 
C 115 af 06.05.92 
s. 2 
C 115 af 06.05.92 
s. 2 
C 115 af 06.05.92 
s. 2 
C 115 af 06.05.92 
s. 2 
C 115 af 06.05.92 
s. 2 
C 115 af 06.05.92 
S. 2 
--VA* -
BILAG I (fortsat) 
FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG 
ANTI SUBS IDIEFORANSTALTN i NGER 
I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
vare Opr indel-
sesland EFT nr 
EPROMs 
Kuglelejer"* 
Påhængsmotorer 
Bomuldsgarn 
Bomuldsgarn 
Calciummetal 
Calciummetal 
Polyestergarn Japan 
Thai land 
Japan 
Fotokopieringsmaskiner Japan 
BrasiIien 
Tyrkiet 
Mononatriumglutamat Indonesien 
Mononatriumglutamat Thailand 
Mononatriumglutamat Taiwan 
Mononatriumglutamat Sydkorea 
Kina 
Rus I and 
Indien C 181 af 17.07.92 
s. 7 
C 182 af 18.07.92 
s. 6 
C 204 af 12.08.92 
s. 4 
C 207 af 14.08.92 
S. 16 
C 244 af 23.09.92 
S. 14 
C 244 af 23.09.92 
s. 14 
C 286 af 04.11.92 
s. 3 
C 286 af 04.11.92 
s. 3 
C 286 af 04.11.92 
S. 3 
C 286 af 04.11.92 
S. 3 
C 298 af 14.11.92 
s. 3 
C 298 af 14.11.92 
S. 3 
C 339 af 22.12.92 
S. 2 
(1) Fornyet undersøgelse af antisubsidieforanstaltninger. 
BILAG J 
FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG 
ANTI SUBS IDIEFORANSTALTNINGER 
AFSLUTTET VED ÆNDRING AF ENDELIG TOLD 
1 PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare OprIndel-
sesland Retsakt EFT nr 
Videokassette-
bånd 
Si Iicium*1* Hongkong 
Kina Rådets forordning 
(EØF) nr. 1292/92 
18.05.92 
Rådets forordning 
(EØF) nr. 1607/92 
29.06.92 L 139 af 22.05.92 
S. 1 
L 170 af 25.06.92 
S. 1 
Videokassette-
bånd Hongkong Rådets forordning 
(EØF) nr. 1769/92 
29.06.92 L 182 af 02.07.92 
s. 6 
Kuglelejer 
>30mm Japan Rådets forordning 
(EØF) nr. 2849/92 
28.09.92 L 286 af 01.10.92 
s. 2 
DRAMs Japan Rådets forordning 
(EØF) nr. 2967/92 
12.10.92 L 299 af 15.10.92 
S. 4 
Mononatr ium­
glutamat Indonesien Rådets forordning 
Kom.afg.92/493/E0F 
12.10.92 L 299 af 15.10.92 
S. 40 
Syntetiske fibre 
af polyester 
Syntetiske fibre 
of polyester 
Syntetiske fibre 
af polyester Rumæn i en 
Taiwan 
Tyrkiet Rådets forordning 
(EØF) nr. 3017/92 
19.10.92 
Rådets forordning 
(EØF) nr. 3017/92 
19.10.92 
Rådets forordning 
(EØF) nr. 3017/92 
19.10.92 L 306 af 22.10.92 
S. 1 
L 306 af 22.10.92 
S. 1 
L 306 af 22.10.92 
s. 1 
(1) Supplerende told efter fornyet undersøgelse i henhold til artikel 13, 
stk. 11. 
BILAG J (fortsat) 
FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG 
ANTI SUBS IDIEFORANSTALTNINGER 
AFSLUTTET VED ÆNDRING AF ENDELIG TOLD 
I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare Opr indel-
sesland Retsakt EFT nr. 
Syntetiske fibre 
af polyester*2) 
Syntetiske fibre 
af polyester(2) 
Syntetiske fibre 
af polyester(2) 
Videokassette-
bånd Serbien Rådets forordning L 306 af 22.10.92 
(EØF) nr. 3017/92 s. 1 
19.10.92 
Montenegro Rådets forordning L 306 af 22.10.92 
(EØF) nr. 3017/92 s. 1 
19.10.92 
Makedonien Rådets forordning L 306 af 22.10.92 
(EØF) nr. 3017/92 s. 1 
19.10.92 
Hongkong Rådets forordning L 354 af 04.12.92 
(EØF) nr.3498/92 s. 1 
19.10.92 
(2) Den oprindelige og den fornyede undersøgelse indledes over 
for det tidligere Jugoslavien. 
- ASM-
BJjBAQJ( 
FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG 
ANTI SUBS IDIEFORANSTALTNINGER 
AFSLUTTET VED INDFØRELSE AF ENDELIG TOLD 
I STEDET FOR GODTAGELSE AF PR i STILSAGN 
I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Våre. Oprindel­
sesland Retsakt EFT nr. 
Visse plader*1* 
af Jern og 
stål 
Visse plader(1) 
af Jern og 
stål 
Visse plader(1) 
af jern og 
stål 
Visse pladerd) 
af Jern og 
stål Slovenien 
Makedon i en 
Montenegro 
Serbien Kom.besl.nr. 
2297/92/EKSF 
31.07.92 
Kom.besI.nr. 
2297/92/EKSF 
31.07.92 
Kom.besl.nr. 
2297/92/EKSF 
31.07.92 
Kom.besl.nr. 
2297/92/EKSF 
31.07.92 L 221 af 06.08.92 
s. 36 
L 221 af 06.08.92 
s. 36 
L 221 af 06.08.92 
s. 36 
L 221 af 06.08.92 
s. 36 
(1) Undersøgelsen indledtes oprindeligt med hensyn til det tidligere 
JugosI av i en. 
B1LAS L 
FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG 
ANT1 SUBS IDIEFORANSTALTNINGER 
AFSLUTTET VED ÆNDRING AF PRISTILSAGN 
I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare Opr inde I-
5£S_LajQd_ Retsakt EFT nr 
Hjørnebeslag 
ti I containere Østrig Kom.afg. 92/313/EØF 
13.06.92 L 165 af 19.06.92 
8. 37 
-•-A «VS 
PILAQ M 
FORNYEDE UNDERSØGELSER AF ANTIDUMPING- OG 
ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER AFSLUTTET VED OPHÆVELSE ELLER BORTFALD 
AF ENDELIG TOLD I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare. Oprindel­
ses I and Retsakt EFT nr 
Visse plader 
af Jern og 
stål 
Visse plader C* 
af Jern og 
stål 
Visse plader 
af jern og 
stål 
Syntetiske fibre 
af polyester 
Syntetiske fibre 
af polyester 
Møtrikker af*2* 
Jern og stål Mexico 
Kroatien 
Bosnien-
Hercegovina 
Mexico 
USA 
Taiwan Kom.beslutning 
322/92/EKSF 
07.02.92 
Kom.besl.nr. 
2297/92/EKSF 
31.07.92 
Kom.besl.nr. 
2297/92/EKSF 
31.07.92 L 35 af 12.02.92 
s. 9 
L 221 af 06.08.92 
S. 36 
L 221 af 06.08.92 
s. 36 
Rådets forordning L 306 af 22.10.92 
(EØF) nr.3017/92 s. 1 
19.10.92 
Rådets forordning L 306 af 22.10.92 
(EØF) nr.3017/92 s. 1 
19.10.92 
Rådets forordning L 197 af 16.07.92 
(EØF) nr.1948/92 s. 1 
31.07.92 
(1) Den oprindelige og den fornyede undersøgelse indledtes over for det 
tidligere Jugoslavien. 
(2) Ophævelse af særtold i henhold til forordning (EØF) nr. 2423/88. 
- - A 9t l< -
PILAg N 
ANTIDUMPING- 0Q ANTISUBSIDIEFOnANSTALTNINGER 
OPHÆVET AF ANDRE ÅRSAGER 
!„JHJB WEN J . JANUAR - 3J .PEgEMME 19M 
Vare .ÛfilJû#.îr_ EFT nr. 
ses I and 
Calciummetal Kina C 174 af 10.07.92 
s. 20 
Calciummetal USSR C 174 af 10.07.92 
8. 20 
ANTIDUMPING- OG ANTI SUBS ID IEFORANSTALTNINGER. 
DER OPHØRTE I PERIODEN 1. JANUAR - 31. DECEMBER 1992 
Vare 
Fryseskabe*2* 
Lejehuse*3* 
Elektriske*4* 
motorer 
Elektriske (4) 
motorer 
Elektr.motorer(4) 
Elektr.motorer(4) 
Elektr.motorer(4) 
Elektriske*5* 
motorer 
Kobbersulfat*6* 
Kobbersul fat(6) 
Kobbersulfat(6) 
Urinstof*7* Oprindel­
sesland 
USSR 
Japan 
Bu I gar ien 
Tjekko­
slovakiet 
Ungarn 
USSR 
Rumæn i en 
Jugoslavien 
Tjekkos lov. 
Ungarn 
Polen 
Libyen Foran­
staltning 
Told 
Told 
Told 
Told 
Told 
Told 
Ti I sagn 
Told 
Told 
Told 
Ti I sagn 
Told EFT nr.*1* 
L 6 af 08.01.87 
L 35 af 06.02.87 
L 83 af 27.03.87 
L 83 af 27.03.87 
L 83 af 27.03.87 
L 83 af 27.03.87 
L 83 af 27.03.87 
L 218 af 07.08.87 
L 235 af 20.08.87 
L 235 af 20.08.87 
L 235 af 20.08.87 
L 317 af 07.11.87 
(1) EFT-henvisn ingen vedrører indførelsen af den pågældende foranstalt­
ning. 
(2) Meddelelsen om gyldighedsperiodens ophør blev offentliggjort i EFT 
nr. C7 af 11.01.92, s. 7. 
(3) Meddelelsen om gyldighedsperiodens ophør blev offentliggjort i EFT 
nr. C33 af 11.02.92, s. 5. 
(4) Meddelelsen om gyldighedsperiodens ophør blev offentliggjort i 
EFT nr. C80 af 31.03.92, s. 7. 
(5) Meddelelsen om gyldighedsperiodens ophør blev offentliggjort i 
EFT nr. C203 af 11.08.92, s. 15. 
(6) Meddele isen om gyldighedsperiodens ophør blev offentliggjort i 
EFT nr. C218 af 25.08.92, s. 15. 
(7) Meddelelsen om gyldighedsperiodens ophør blev offentliggjort i 
EFT nr. C294 af 10.11.92, s. 15. 
BILAG 0 (fortsat) 
ANTIDUMPING- OG ANTI SUBS ID IEFORANSTALTNINGER..,*. 
PER OPHØRTE J FER1QPEO, MNUAR - 31. PJCJMBJR_|9JL2 
Pentaerythritol Canada Told L 321 af 11.11.87 
(8) 
Pentaerythritol Sverige Tilsagn L 321 af 11.11.87 
(8) 
FerrosiIIcium- Brasilien Told L 322 af 12.11.87 
calcium*9* 
Kviksølv*1*** USSR Told L 346 af 10.12.87 
(8) Meddelelsen om gyldighedsperiodens ophør blev offentliggjort i 
EFT nr, C296 af 12.11.92, S. 5. 
(9) Meddelelsen om gyldighedsperiodens ophør blev offentliggjort I 
EFT nr. C297 af 13.11.92, s. 4. 
(10) Meddelelsen om gyldighedsperiodens ophør blev offentliggjort i 
EFT nr. C328 af 12.12.92, s. 4, 
-—AI i -
BILAG P 
ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIESAGER. DER VERSEREDE FOR 
DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS DOMSTOL I 1992 
Sag 171/87 
Sag 172/87 
Sag 174/87 
Sag 175/87 
Sag 176/87 
Sag 177/87 
Sag 178/87 
Sag 179/87 
Sag 188/88 
Sag 193/89 
Sag 358/89 
Sag 104/90 
Sag 105/90 Canon Inc. v. Rådet*1* 
Mita Industrial Co. Ltd. v. Ràdetd) 
Ricoh Company v. Ràdetd) 
Matsushita Electrical Industrial Co. Ltd.d) 
og Matsushita Electric Trading Co. Ltd. 
v. Rådet 
Konishiroku Photo Industry Co. Ltd. v.(1) '.. 
Rådet 
Sanyo Electric Co. Ltd. v. Ràdetd) 
Minolta Camera Co. Ltd. v. Ràdetd) 
Sharp Corporation v. Ràdetd) 
NMB (Deutschland) GmbH og andre v. 
Kommissionend) 
Venezolana de Nitrogeno CA. (Nitroven) og 
Petroquimica de Venezuela v. Rådet*2) 
Extramet Industrie S.A. v. Rådet*3* 
Matsushita Electrical Industrial Co. Ltd. v. 
Rådet 
Goldstar Co. Ltd. v. Rådet*4* 
(1) Dom afsagt den 10.03.92 
(2) Sagen trukket tilbage. 
(3) Dom afsagt den 11.06.92. 
(4) Dom afsagt den 13.02.92, 
BILAG p (fortsat) 
ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIESAGER. DER VERSEREDE FOR 
DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS DOMSTOL I 1992 
Sag 337/90 
Sag 124/91 
Sag 136/91 
Sag 216/91 
Sag 223/91 
Sag 224/91 
Sag 61/92 
Sag 75/92 
Sag 90/92 
Sag 346/92 Musso og Parker v. Hauptzollamt Gronau 
Phoenix Electric Co. Ltd. v. Rådet 
F ind Ung Wålz lager Hånde I s-Gmbh. v. 
Hauptzollamt Karlsruhe 
Rima Eletrometalurgla S.A. (RIMA) v. Rådet 
AJlnomoto Co. Inc. v. Rådet 
The Nutrasweet Company v. Rådet 
Sinochem HeilongJiang v. Rådet 
Gao Yao (Hong Kong) Hua Fa Industrial 
Company Ltd. v. Rådet 
Dr. Tretter GmbH & Co. v. Hauptzollamt 
Stuttgart Ost. 
NMB France Sari og andre v. 
Kommissionen 
- At^_ 
BILAG Q 
GÆLDENDE ANTIDUMPING- OG ANTISUBSIDIEFORANSTALTNINGER 
PR. 31. DECEMBER 1992 
Vare OprIndel-
sesland Fçran-
stalt-
nlng Retsakt EFT nr 
Acrylfibre Mexico told/ Rådets fo. 
tilsagn (EØF)nr.3121/89 
16.10.89 L 301 af 
19.10.89,S.1 
Asbestcement- Tyrkiet 
rør tilsagn Kommissionens afg. 
91/392/EØF 
21.06.91 L 209 af 
31.7.91,S.37 
Aspartam Japan 
USA told Rådets fo. 
(EØF)nr.1391/91 
27.5.91 L 134 af 
29.5.91,8.1 
Audiobånd i Japan 
kassetter Sydkorea told Rådets fo. 
(EØF)nr.1251/91 
13.5.91 L 119 af 
14.5.91,s.35 
BariumchlorId Kina told Rådets fo. 
(EØF)nr.541/91 
4.3.91 L 60 af 
07.3.91,8.1 
B i I rad loer Sydkorea told Rådets fo. 
(EØF)nr.2306/92 
04.08.92 L 222 af 
07.08.92,8.8 
Bomuldsgarn Brasilien 
Tyrkiet told Rådets fo. 
(EØF)nr.738/92 
23.3.92 L 82 af 
27.3.92,8.1 
CD-afspi11ère Japan 
Sydkorea told Rådets fo. 
(EØF)nr.112/90 
16.1.90 L 13 af 
17.1.90,8.21 
Cykelkæder Kina told Rådets fo. 
(EØF)nr.1198/88 
25.4.88 L 115 af 
03.5.88,s.1 
Cykel dæk og Sydkorea 
-slanger Taiwan 
Dicumylperoxid Japan 
Dieselmotorer Finland 
Sver ige 
Dihydrostrep- Kina 
tomycin tilsagn Kom.afg.88/305/EØF 
27.5.88 
t i I sagn Kom.afg.89/573/E0F 
30.10.89 
tilsagn Kom.afg.9O/138/E0F 
16.03.90 
told Rådets fo. 
(EØF)nr.3836/91 
19.12.91 L 134 af 
31.5.88,s.61 
L 317 af 
31.10.89,8.49 
L 76 af 
22.3.90,8.28 
L 362 af 
31.12.91,8.1 
- >Wo -
DRAMs Japan 
Elektrolyt­
kondensatorer Japan 
Elektroniske Japan 
skrivemaskiner 
Elektroniske Japan 
vægte 
EPROMs Japan 
Espadriller Kina 
Farvebånd 
til skrive­
maskiner Kina ti I sagn 
ti I sagn 
told 
told 
told 
ti I sagn 
told 
t i I sagn 
told 
ti I sagn 
told 
t i I sagn 
told Kommission, fo. 
(EØF)nr.165/90 
23.1.90 
Kommission, afg. 
92/494/EØF 
12.10.92 
Rådets fo. 
(EØF)nr.2112/90 
23.7.90 
Rådets fo. 
(EØF)nr.3482/92 
30.11.92 
Rådets fo. 
(EØF)nr.1698/85 
19.6.85 
Kom.afg.88/300/EØF 
16.5.88 
Kom.afg.88/387/E0F 
11.7.88 
Kom.afg.88/424/E0F 
25.7.88 
Rådets fo. 
(EØF)nr.1058/86 
8.4.86 
Kommission fo. 
(EØF)nr.2865/85 
14.10.85 
Kom.afg.88/398/EØF 
15.7.88 
Rådets fo. 
(EØF)nr.577/91 
04.03.91 
Kom.afg.91/131/EØF 
11.03.91 
Rådets fo. 
(EØF)nr.1812/91 
24.6.91 
Kom.afgøre I se 
(EØF)nr.1937/90 
Rådets fo. 
(EØF)nr.3200/90 
5.11.90 L 20 af 
25.1.90,8.5 
L 299 af 
15.10.92,8.43 
L 193 af 
25.7.90,8.1 
L 353 af 
03.12.92,8.1 
L 163 af 
22.6.85,8.1 
L 128 af 
21.5.88,s.39 
L 183 af 
14.7.88,8.39 
L 203 af 
28.7.88,S.25 
L 97 af 
12.4.86,S.1 
L 275 af 
16.10.85,8.5 
L 189 af 
20.7.88,8.27 
L 65 af 
12.03.91,S.1 
L 65 af 
12.03.91 
L 166 af 
28.6.91,8.1 
L 174 af 
4.7.90,S.27 
L 306 af 
6.11.90,S.21 
FarvefJern-
synsmodtagere 
med lille 
bi I ledskærma 
Ferrobor Sydkorea 
Kina 
Hongkong 
Japan 
Ferrosi Mcium Brasilien 
Rus I and 
Island 
Norge 
Sver ige 
VenezueI a 
Jugoslavien 
Egypten 
Polen 
Egypten 
Polen 
Fibre og garn Tyrkiet 
af polyester 
FotoaI bum 
Glutaminsyre Sydkorea 
Hongkong 
Indones i en 
Korea 
Taiwan 
Thai land - A^ A -
- 3 -
told Rådets fo. 
(EØF)nr.1048/90 
25.04.90 
told Rådets fo. 
(EØF)nr.2093/91 
15.07.91 
told Rådets fo. 
(EØF)nr.2036/90 
16.7.90 
told Rådets fo. 
(EØF)nr.1115/91 
29.4.91 
tilsagn Kom.afg.91/240/EØF 
29.4.91 
tilsagn Kommission, fo. 
(EØF)nr.2409/87 
6.8.87 
tilsagn Kommission, fo. 
og (EØF)nr.341/90 
resttold 5.2.90 
tilsagn Kommission, fo. 
92/331/EØF 
30.06.92 
told Rådets fo. 
(EØF)nr.3642/92 
14.12.92 
tilsagn Kommission, afg. 
92/572/EØF 
14.12.92 
tilsagn Kom.afg.91/511/91 
(udligning) 23.09.91 
tilsagn Kom.afg.90/241/EØF 
22.5.90 
tilsagn Kommission, fo. 
(EØF)nr.547/90 
2.3.90 
resttold Rådets fo. 
(EØF)nr.1798/90 
tilsagn Kommission, afg. 
92/493/EØF 
12.10.92 L 107 af 
27.4.90,8.56 
L 195 af 
18.7.91.8.1 
L 187 af 
19.7.90,8.1 
L 111 af 
03.5.91,8.1 
L 111 af 
03.05.91,8.47 
L 219 af 
08.8.87,8.24 
L 38 af 
10.2.90,8.1 
L 183 af 
03.7.92,8.40 
L 369 af 
18.12.92,8.1 
L 369 af 
18.12.92,8.32 
L 272 af 
28.9.91,8.92 
L 138 af 
31.5.90,8.48 
L 56 af 
03.03.90,S.23 
L 167 af 
30.6.90,8.1 
L 299 af 
15.10.92,S.40 
- -AT>^-
HaIogengIøde- Japan 
lamper med 
wolframtråd told Rådets fo. 
(EØF)nr.117/91 
16.01.91 L 14 af 
19.01.91,8.1 
Halvfabrikata Brasilien udlignings-
af legeret Tyrkiet told 
stål Kom.besI. 
1775/92/EKSF 
30.06.92 L 182 af 
02.07.92,8.23 
Hjørnebeslag Østrig 
ti I containere tilsagn Kom.afg.92/313/EØF 
13.06.92 L 165 af 
19.6.92,8.37 
KaI i um-
chlorid Hviderusland 
Rus I and 
Ukraine told Rådets fo. 
(EØF)nr.3068/92 
23.10.92 L 308 af 
24.10.92,8.41 
KaI i um 
permanganat Kina told Rådets fo. 
(EØF)nr.1531/88 
31.5.88 L 138 af 
03.6.88,S.1 
Tjekkos lov. told Rådets fo. 
(EØF)nr.385/90 
12.2.1990 L 42 af 
16.2.90,s.1 
Kobbersulfat Bulgarien 
Rusland told Rådets fo. 
(EØF)nr.176/89 
23.1.89 L 23 af 
27.1.89,s.1 
Kon i ske 
rullelejer 
Kuglelejer 
(>30mm) Japan 
Japan told 
told Rådets fo. 
(EØF)nr.1739/85 
Rådets fo. 
(EØF)nr.2849/92 
28.09.92 L 167 af 
27.6.85,s.3 
L 286 af 
01.10.92,S.2 
Kunst i g 
korund Kina 
Tjekkos lov. 
Ungarn 
Polen 
Sovjetunionen 
BrasiI len 
Jugoslavien 
Lommetændere, Japan 
ikke ti I Kina 
genopfyldning Sydkorea 
Thai land t i I sagn 
told Kommissionens afg 
91/512/EØF 
23.7.91 
Rådets fo. 
(EØF)nr.3433/91 
25.11.91 L 275 af 
02.10.91,s.27 
L 326 af 
28.11.91,S.1 
Matrixslag-
printere Thai land 
Japan t i I sagn Kom.afg.91/604/EØF 
25.10.91 
told Rådets fo. 
(EØF)nr.3651/88 
23.11.88 L 326 af 
28.11.91,s.31 
L 317 af 
24.11.88,8.33 
t i I sagn Kom.afg.89/596/EØF 
13.10.89 L 340 af 
23.11.89,S.25 
- A^V 
Methenamln Bulgarien tilsagn 
(hexamethylen- Tjekkoslovakiet 
tetramln) Polen 
Rumæn i en Kom.afg.90/196/EØF L 104 af 
10.4.90 24.4.90,8.14 
Miniature 
kuglelejer 
Natrlum-
carbonat 
Oxalsyre 
Påhængs­
motorer 
Paracetamol 
Pladeemner 
af Jern og 
stål 
Pladeemner 
af stål 
Polyester­
fibre Japan 
Singapore 
Thai land 
Bulgarien 
Polen 
Rumænien 
Sydkorea 
Taiwan 
BrasiIien 
Indien 
Kina 
Japan 
Kina 
Slovenien 
Makedon i en 
Montenegro 
Serbien 
Sydkorea 
Taiwan 
Tyrkiet 
Polyestergarn Taiwan 
Indones i en 
Indien 
Kina 
Tyrkiet told 
ti I sagn 
udiignings-
told 
told 
told 
t i I sagn 
told 
told 
t i I sagn 
told 
told 
Jugoslavien told 
told 
told Rådets fo. 
(EØF)nr.2685/90 
17.09.90 
Kom.afg.9O/266/E0F 
13.6.90 
Rådets fo. 
(EØF)nr.2934/90 
09.10.90 
Rådets fo. 
(EØF)nr.1306/89 
11.5.89 
Rådets fo. 
(EØF)nr.2089/88 
11.7.88 
Kom.afg.90/378/EØF 
13.7.90 
Rådets fo. 
(EØF)nr.3434/91 
25.11.91 
Rådets fo. 
(EØF)nr.1305/87 
11.5.87 
Kom.afg.87/210/EØF 
23.3.87 
Rådets fo. 
(EØF)nr.3923/88 
12.12.88 
Kom.besI. 
2297/92/EKSF 
31.07.92 
Kom.besI. 
2031/89/EKSF 
6.7.89 
Rådets fo. 
(EØF)nr.3905/88 
12.12.88 
Rådets fo. 
(EØF)nr.830/92 
30.03.92 L 256 af 
20.09.90,8.1 
L 152 af 
16.6.90,8.59 
L 281 af 
12.10.90,8.1 
L 131 af 
13.5.89,8.4 
L 184 af 
15.7.88,8.1 
L 184 af 
17.7.90,S. 
L 326 af 
28.11.91,8.6 
L 124 af 
13.5.87,8.1 
L 82 af 
26.3.87,8.36 
L 348 af 
17.12.88,8.1 
L 221 af 
06.08.92,8.36 
L 193 af 
08.7.89,s.11 
L 347 af 
16.12.88,8.10 
L 88 af 
03.4.92,8.1 
-A^ _ 
PPC-fotoko­
pier ings­
maskiner Japan toid Rådets fo. 
(EØF)nr.535/87 
23.2.87 L 54 af 
24.2.87,s.12 
S i I i c i um« 
carbid Norge 
Polen 
Kina 
Rusland tilsagn Kom.afg.87/135/E0F 
23.2.87 
Kom.afg.88/519/E0F 
17.10.88 
Kom.afg.88/638/EØF 
16.11.88 
Kom.afg.89/116/E0F 
23.12.88 
Kom.afg.89/309/EØF 
28.4.89 
t i I sagn Kom.afg.86/497/EØF 
7.10.86 L 54 af 
24.2.87,s.56 
L 284 af 
19.10.88,S.60 
L 355 af 
23.12.88,S.66 
L 43 af 
15.2.89,8.54 
L 126 af 
09.5.89,8.38 
L 287 af 
10.10.86,s.25 
S i I i c i um-
metal Kina 
BrasiI len told 
t i I lægs-
told 
told Rådets fo. 
(EØF)nr.2200/90 
27.7.90 
Rådets fo. 
(EØF)nr.1607/92 
22.6.92 
(EØF)nr.2305/92 
04.08.92 L 198 af 
28.7.90.S.57 
L 170 af 
25.6.92,8.1 
07.08.92,S.1 
Sisalgarn Brasilien tilsagn Rådets fo. 
Mexico 87/66/EØF,19.1.87 
Stålprofiler Jugoslavien told og 
(varmtvaIsede) Tyrkiet tilsagn Kom.besI. 
3599/88/EKSF 
18.11.88 L 34 af 
05.2.87,s.55 
L 313 af 
19.11.88,s.18 
Svejste rør 
af Jern og 
stål Rumæn i en 
Jugoslavien 
Tyrkiet 
VenezueI a told Rådets fo. 
(EØF)nr. 868/90 
2.4.90 
tilsagn Kom.afg.90/166/EØF 
2.4.90 
told Rådets fo. 
(EØF)nr. 898/91 
8.4.91 L 91 af 
06.4.90,s.8 
L 91 af 
06.4.90,S.36 
L 91 af 
12.4.91,8.1 
Svejset 
trådnet 
Syntet i ske 
fibre af 
polyester Jugoslavien t i I sagn 
Rumæn i en 
Taiwan 
Tyrkiet 
Serbien 
Montenegro 
Makedon i en told Kom.afg.91/256/E0F 
14.5.91 
Rådets fo. 
(EØF)nr.3017/92 
19.10.92 L 123 af 
18.5.91,s.54 
L 306 af 
22.10.92,S.1 
- A%^ -
Termokopie-
ringspapir 
Typehjuls-
pr intere 
Ukrudts­
midler 
Vævede 
polyolefin-
sække 
Urinstof Japan 
Japan 
Rumæn i en 
Kina 
Østrig 
Ungarn 
Malaysia 
Rumæn i en 
Tjekkos lov. 
Kuwa i t 
Rus I and 
JugosI av i en 
USA 
VenezueI a 
Videokassette- Hongkong 
bånd Sydkorea 
Hongkong 
Kina 
Videokassette- Japan 
båndoptagere Sydkorea told 
ti I sagn 
told 
t i I sagn 
told 
ti I sagn 
ti I sagn 
told 
Wolframmalm Kina 
og koncentrater 
deraf told 
ti I sagn 
told 
told 
ti I sagn 
told 
t i I sagn Rådets fo. 
(EØF)nr.729/92 
16.03.92 
Kom.afg.92/177/E0F 
16.03.92 
Rådets fo. 
(EØF)nr.34/89 
5.1.89 
Kom.afg.88/47/E0F 
26.1.88 
Rådets fo. 
(EØF)nr.3308/90 
15.11.90 
Kom.afg.89/143/E0F 
21.2.89 
Rådets fo. 
(EØF)nr.3339/87 
4.11.87 L 81 af 
26.03.92,8.1 
L 81 af 
26.03.92,8.22 
L 5 af 
07.1.89,8.23 
L 26 af 
30.1.88,8.107 
L 318 af 
17.11.90,8.2 
L 52 af 
24.2.89,8.37 
L 317 af 
07.11.87,8.1 
Rådets fo. 
(EØF)nr.450/89 
20.2.89 
Rådets fo. 
(EØF)nr.1768/89 
19.6.89 
Kom.afg.89/376/E0F 
19.6.89 
Rådets fo. 
(EØF)nr.3091/91 
21.10.91 
Rådets fo. 
(EØF)nr.501/89 
27.2.89 
Rådets fo. 
89/148/EØF,27.2.89 
Rådets fo. 
(EØF)nr.2735/90 
24.9.90 
Kom.afg.9O/478/E0F 
24.9.90 L 52 af 
24.2.89,S.1 
L 174 af 
22.6.89,S.1 
L 174 af 
22.6.89,s.30 
L 293 af 
24.10.91,S.2 
L 57 af 
28.2.89,8.57 
L 57 af 
28.2.89,S.61 
L 264 af 
27.9.90,8.1 
L 264 af 
27.9.90,8.55 
- -*b&_ 
Wolframcarbid Kina 
og sammen-
smeltet 
wolfram told Rådets fo. 
(EØF)nr.2737/90 
24.9.90 
tilsagn Kom.afg.9O/48O/E0F 
24.9.90 L 264 af 
27.9.90,8.7 
L 264 af 
27.9.90,8.59 
Wolframoxid 
og -syre Kina told Rådets fo. 
(EØF)nr.2736/90 
24.9.90 
tilsagn Kom.afg.9O/479/E0F 
24.9.90 L 264 af 
27.9.90,8.4 
L 264 af 
27.9.90,8.57 
-. -Ab? -
BILAG S 
DUMPING KAN INDEBÆRE EN FORDEL FOR EKSPORTØRER. OGSÅ I TILFÆLDE HVOR 
EKSPORTØRERNE SÆLGER MED TAB PA HJEMMEMARKEDET 
En eksportør sælger 1.000 enheder med faste omkostninger på 7.000 og med 
variable omkostninger, som udgør 3 pr. stk., dvs. en breakeven pris på 
10. I en periode med faldende efterspørgsel og faldende priser, kan 
eksportøren kun sælge 800 enheder på sit hjemmemarked til en pris af 8,75 
pr. stk., hvorved eksportøren får dækket sine faste omkostninger men har 
et tab på 2.400. I en sådan situation vil salg til dumpingpriser til et 
andet land give eksportøren mulighed for at: 
fastholde beskæftigelse og produktion ved at sælge 800 enheder på 
hjemmemarkedet til en pris af 8,75 pr. stk., og eksportere de 
resterende 200 enheder til en pris svarende ti I de variable 
omkostninger på 3 pr. stk., uden verded at eksportøren forøger sit 
samlede tab; el ler 
fastholde beskætigelse og produktion ved at sælge 800 enheder på 
hjemmemarkedet til en pris af 8,75 pr. stk., og eksportere de 
resterende 200 enheder til en pris af 6 pr. stk. hvorved tabet 
reduceres til 1.800; eller 
skabe større beskæftigelse ved at forøge produktionen til 1.600 
enheder for derefter at sælge 800 enheder på hjemmemarkedet ti I en 
pris af 8,75 pr. stk. og eksportere 800 enheder til en pris af 6 pr. 
stk., hvorved eksportøren på grund af en øget produktion kan reducere 
breakeven prisen til 7,4, hvilket indebærer, at hjemmemarkedssalget 
bliver profitabelt i det omfang fortjenesten ved hjemmemarkedssalget 
udligner tabet på eksportsalget dvs. udligner det samlede tab. 
Selv om den lokale producent oprindelig var mere effektiv en eksportøren, 
så vil angrebet fra en eksporterende "dumper" hurtig medføre faldende 
priser, faldende salg og forøgede omkostninger. Resultatet af 
eksportørens muligheder skyldes ikke komparative fordele, men det forhold 
at markederne er afskærmede, og at de faste omkostninger på denne måde 
kan dækkes fra salget på hjemmemarkedet. 
ISSN 0254-1459 
KOM(93) 516 endelig udg. 
DOKUMENTER 
JLMI± 02 
Katalogoummsr : CB-CQ-93-551-DA-C 
ISBN 92-77-59996-0 
Kontoret for De Buropælske Fællesskabers Officielle Pnbfr'k? tiener 
L-2985 Xnxembourg