ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)66
Vol.1975/0025

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
COM(75)66endeligudg.
.Bruxelles,den27«februar1975
•HENSTILLING
TILRÅDETSAFGØRELSE
vedrørendeforhandlinger ometjuridiskinstrument,dergørdetmuligtfor
DeteuropæiskeøkonomiskeFællesskabatblivekontraherende partiTold-kon­
ventionenominternational forsendelseafvarer(ITI-konventionen )
(ForelagtRådetafKommissionen )
COM(75)66endeligudg.

BEGRUNDELSE
I.INDLEDNING
Detarbejde ,derblev påbegyndt i19^7 iToldsamarbejdsrådet ned
henblik påatoprette ennyforsende Isesordning ,somspecielt skal lette
deninternationale transport afenhedsvareladninger' ogderved fremme den
internationale handel ,erresulteret ietudkast tilentoldkonvention
ominternational forsendelse afVarer (iTI-konventionen ),somblev ved- v
taget den 7«juni 1971 iWien .
II.Almindelig beskrivelse afITI-konventionen
ITI-konventionen gælder fordeninternationale forsendelse afva­
rer ,dererlæsset itransportenheder (containere ,køretøjer ,jernbane­
vogne ,lægtere ,osv .),somergodkendt tilvaretransport under toldluk -
kepåtoeller flere afdekontraherende parters områder .Den ,anvendes
såvel fortransport medetenkelt transportmiddel ,som itilfælde ,hvor
containeren befordres successivt medforskellige transportmidler .
Denindfører således toldprocedurer ,derertilpasset container -
transportens hurtighed .
III .Medlemsstaternes indstilling tilkonventionen
Detbørunderstreges ,atITI-konventionen endnu ikke ertrådt i
kraft ,fordi denendnu ikke erblevet underskrevet eller accepteret uden
forbehold aftilstrækkelig mange stater .
Jfellesskabets nimedlemsstater ,derganske vist sommedlemmer af
TSRdeltog iudarbejdelsen afkonventionen ,harindtaget enforsigtig
ogafventende holdning ,fordi deinternationale handelskredse ikke sy­
nes atopfatte dette nyedokument vedrørende deninternationale for­
sendelse somenpresserende nødvendighed ,ogfordi samarbejdet vedrøren­
desikkerhedsstillelse ,derernødvendigt foratdennyeordning kan
virke ,endnu ikke ertilvejebragt .

Kommissionens tjenestegrene mener ,atdetbliver mere ogmere van­
skeligt atholde siguden fordenne konvention . '
Detpolitiske synspunkt :Såvel medlemsstaterne somKommissionen (i
egenskab afobservator )deltog meget aktivt iudarbejdelsen afkonventio­
nen .Deres fælles indsats betød bl.a .vedtagelse afbestemmelser oman­
vendelse afkonventionen afkontraherende parter ,dersammen danner en
toldunion eller enokonomisk union .Derfor hardeøvrige medlemmer af
TSRsvært vedatforstå Fællesskabets forbehold over fordenne konvention ,
idet denne indstilling pågrund afomfanget afcontainertrafik ,somvedrø­
rerFællesskabets område ,ipraksis blokerer anvendelsen afITI-ordningen .
Detøkonomiske synspunkt :Detborunderstreges ,atdenne konvention
kan være afinteresse for Fællesskabet idets handelsforbindelser med ikke-
europæiske lande .
' Dettekniske argument vedrørende detmanglende samarbejde omsikker­
hedsstillelse erikke afstørre vægt ,idet derergrund tilattro ,atDet
internationale Handelskammer vilfåheld medsine bestræbelser påattil­
vejebringe dette samarbejde .
Derkandogkonstateres engunstig udvikling iFællesskabet .Pået
møde den13«december 1974 igruppen for "økonomiske spørgsmål ,derbeskæf -
,tigede sigmedgennemgangen afetbrev fraGeneralsekretæren forToldsam -
arbejdsrådet tilFormandsskabet forRådet forFællesskaberne angående Fæl­
lesskabernes tiltrædelse afITI-konventionen ^"\gavalledelegationer ud­
tryk forenpositiv forhåndsindstilling tilsåvel deres egen somFællesska­
bets tiltrædelse afdennævnte konvention .Menderopstår etjuridisk pro­
blem .
IV.Problem iforbindelse med Fællesskabets tiltrædelse afITI-konvent ionen
IITI-konvent ionen fastsættes det ,atdenkantiltrædes afToldsam -
arbejdsrådets medlemsstater ogmedlemmer afDeforenede Nationer samt FlTs
særinstitutioner ogefter dens ikrafttrædelse afenhver stat ,derikke er
medlem afovennævnte organisationer ,tilhvilken Generalsekretæren forTSR
'Rådets dokument S/1328/77(ECO16)af25.november 1974 .
■ (CID15)
••f/••»

harrettetenindbydelsedesangåendeefteranmodningfradekontrahe­
rendeparter.
Udenattagestillingtilspørgsmålet omhvorvidtmedlemsstaternes
overdragelse afvissebeføjelserikkealleredegiverPtellesskabetrettil
somsådantattiltrædekonventionen ,hardetvistsig,atdenbedstemu­
lighedforattilladeensådantiltrædelsevilbeståivedtagelseafpas­
sendejuridiskebestemmelser *
Ifellesskabet borderforkunneunderretteGeneralsekretariatet for
TSRomsinehensigterogbehovpådetteområdeogkunneforhandle omen
juridiskbestemmelse ,dervilgøredetmuligtforFællesskabet atblive
kontraherende partiITI-konventionen.
.;v
KOMmSIOïf''-
KommissionenhenstillertilRådet,atdenimedførafartikel113
iEØF-traktaten fårbemyndigelsetilatforhandle omenjuridiskbestem­
melse,dermuliggørDeteuropæiske økonomiskeFællesskabstiltrædelseaf
toldkonventionen ominternational forsendelseafvarer(ITI-konventionen),
derblevvedtagetden7«juni1971iWien.

Henstilling tilRådets afgørelse vedrørende forhandlinger
ometjuridisk instrument ,dergordetmuligt forDeteuropæiske
økonomiske Fællesskab atblive kontraherende part iTold-kon -
ventionen ominternational forsendelse afvarer
(ITI-konvent ionen )
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Ftellesskab ,særlig artikel 113 ,
under henvisning tilherstilling fraKommissionen ,og
udfrafølgende betragtningers
Den 7.juni 1971 iWien endte detarbejde ,dervargjort iToldsanarbe jdsrå -
det ,medindgåelsen afToldkonventionen omforsendelse afvarer (ITI-konven -
tionen )$
denne konvention erendnu ikke trådt ikraft ;
denne konvention kanbidrage tiludviklingen ideninternationale handel ;
dadenne konvention harindvirkning pådenfælles toldlovgivning ,børFæl­
lesskabet under hensyntagen tiltoldunionens krav kunne blive kontraherende
part idenne konvention }
deterhensigtsmæssigt ,atder eriteksten tilITI-konventionen indsættes
bestemmelser ,derdirekte giver Deteuropæiske økonomiske Ftellesskab mulig­
hedforatblive kontraherende part ;Fællesskabet bcrderfor føre denødven­
dige forhandlinger herom -
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSES
Eneste nrtikel
Kommissionen bemyndiges tilatføre forhandlinger iToldsamarbejdsrådet
medhenblik påindsættelsen afenjuridisk bestemmelse iITI-konventionen ,
dermuliggør Deteuropæiske økonomiske Fællesskabs tiltrædelse .
Kommissionen fører disse forhandlinger sammen med det iartikel 113fast­
satte særlige udvalg ,sombistår denmeddenne opgave .
Udfærdiget iBruxelles
PåRådets vegne
Formand