Nr. C 88/4 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 26. 7. 74 
7. Det  andet  spørgsmål  vedrører  arbejdsløsheds-
ydelser. 
Det er spørgsmålet  om  bevillingerne  af arbejdsløs-
hedsydelser  uden  for debitorlandet  ikke  er underlagt 
betingelser  og begrænsninger,  der må opfattes  som  ret 
byrdefulde.  Den  pågældende  arbejdsløse  person  skal 
nemlig  stå til disposition  for arbejdsmarkedet  i debi-
torlandet  i mindst  fire  uger  for at kunne  oppebære 
sådanne  ydelser  og for en periode,  som  i hvert  til-
fælde  ikke  kan  overstige  tre måneder. 
Afdelingen  ønskede,  at Kommissionen  forelagde  nye 
forslag  for Rådet  efter  af have  hørt  repræsentanter 
for arbejdstagerne  og arbejdsgiverne. 
8. Det  tredje  spørgsmål  vedrører  fastsættelsen  af 
pensionsbeløbet. 
På grundlag  af artikel  46, stk.  3 i forordning  (EØF) 
nr. 1408/71  nedsættes  ydelserne  ifølge  ordningen  for selvstændige  erhvervsdrivende,  såfremt  det  samlede 
beløb  af de ydelser,  der tilkommer  arbejdstageren,  er 
over  den  højeste,  faktiske  pension  (angivet  i stk.  1 i 
samme  artikel). 
Disse  bestemmelser  forekommer  ulogiske,  især  i en 
forsikringsordning  med  frivillige  bidrag.  Disse  er 
i modstrid  med  Fællesskabernes  Domstols  opfattelse. 
Afdelingen  mener,  at der  straks  bør  ske  en revision 
af disse  bestemmelser  med  henblik  på at fjerne  de 
betydelige  ulemper,  som  disse  medfører  for Fælles-
skabets  arbejdstagere. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 28. marts  1974. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Alfons  LAPPAS 
Formand 
HØRING  AF DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
vedrørende  et udkast  til Rådets  Beslutning  om nedsættelse  af et fælles  udvalg  for arbejds-
sikkerhed  og et forslag  til Rådets  Beslutning  om at overdrage  Det  stående  Udvalg  for 
bedriftssikkerhed  inden  for Stenkulsminedriften  den opgave  at videreføre  sit forebyggende 
arbejde  med  hensyn  til arbejdssikkerhed  indenfor  alle  former  for minedrift 
A. ANMODNING  OM  UDTALELSE 
Rådet  har  den  14.  december  1973  besluttet  fakultativt  at høre  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  vedrørende  ovennævnte  to udkast  til beslutninger. 
Anmodningen  om  udtalelse  er af formanden  for Rådet  rettet  til formanden  for  Det 
økonomiske  og sociale  Udvalg  den 20. december  1973. 
B. TEKST  HVOROM  DER  ER FORETAGET  HØRING 
Den tekst,  hvorom  der  er foretaget  høring,  er offentliggjort  i De Europæiske  Fælles-
skabers  Tidende  nr.  C 35 af 28. marts  1974,  side  1—4. 
C. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Udvalget  har  på sin 118.  plenarsamling,  der  holdtes  den  26.,  27. og 28. februar  1974 
i Bruxelles,  vedtaget  sin udtalelse  om  den  under  pkt.  B ovenfor  nævnte  tekst  med 
enstemmighed  blandt  de tilstedeværende  eller  repræsenterede  medlemmer. 
Udtalelsen  lyder  som  følger: 
26. 7. 74 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 88/5 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til den  beslutning,  der  blev  truffet 
den 20. december  1973  af Rådet  for De europæiske 
Fællesskaber,  om  at anmode  Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg  om en udtalelse  om »Udkast  til Rådets 
beslutning  om  oprettelsen  af et almindeligt  udvalg 
for arbejdssikkerhed«  og »Forslag  til Rådets  beslut-
ning om at bemyndige  Det  stående  Udvalg  for Sikker-
hed og arbejdshygiejne  i Kulminer  til at fortsætte  sin 
forebyggende  indsats  for arbejdssikkerhed  i den  sam-
lede mineindustri«, 
under  henvisning  til den  beslutning,  der  blev  truffet 
af udvalgets  formand  den 7. januar  1974, 
under  henvisning  til artikel  198  i traktaten  om opret-
telse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  til den  udtalelse,  der blev  afgivet  af 
Afdelingen  for  sociale  anliggender  ved  mødet  den 
14. februar  1974, 
under  henvisning  til den  mundtlige  beretning,  som 
blev afgivet  af ordføreren,  hr. Bornard, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på dets  118. 
plenarforsamling  den 26.,  27. og 28. februar  1974,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Det samlede  antal  arbejdsulykker  inden  for  Fælles-
skabet,  især  i byggeindustrien  og de særligt  giftige  in-
dustrigrene,  er stort; 
det er nødvendigt  af forbedre  arbejdsvilkårene  og 
især de anstrengende  og  usunde  forhold,  der  er 
knyttet  til visse  former  for arbejde; 
det er presserende  at samordne  bestræbelserne  på 
fællesskabsplan,  at skabe  bedre  sikkerhedsvilkår  og 
at harmonisere  den gældende  lovgivning; 
man har  gjort  en række  erfaringer  på dette  område 
inden  for  rammerne  af EKSF  gennem  Det  stående 
udvalg  for  kulminer  og Den  almindelige  kommis-
sion for jernindustrien  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE: 
I. ALMINDELIGE  BEMÆRKNINGER 
Udvalget  og Afdelingen  for  sociale  anliggender  har 
gentagne  gange  gennemgået  problemerne  i forbin-
delse  med  arbejdssikkerheden,  hvad  enten  det nu har 
drejet  sig om den  årlige  undersøgelse  af den  sociale situation  eller  om  de foreløbige  retningslinjer  for 
Fællesskabets  socialpolitiske  handlingsprogram. 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  besluttende  end-
videre  på sin plenarforsamling  i november  1973  at 
pålægge  afdelingen  at udarbejde  en dybtgående  studie 
over dette  emne  med  henblik  på at udlede  generelle 
retningslinjer  for en fællesskabspolitik  på dette  om-
råde. 
De arbejdsulykker,  som  endnu  indtræffer  hyppigt 
rundt  om  på arbejdspladserne,  gør  det  nødvendigt, 
at man  uden  tøven  opstiller  fælles  normer  for  ar-
bejdssikkerhed  og arbejdshygiejne.  I øvrigt  vil ved-
tagelsen  af grænseværdier  for  ulemper  på arbejds-
pladserne  og iværksættelsen  af et fælles  reference-
system  for arbejdsmedicin  bidrage  til gennemførelsen 
af den  harmonisering,  som  nu har vist  sig nødvendig. 
I denne  sammenhæng  understreger  udvalget,  at pro-
blemerne  i forbindelse  med  arbejdssikkerhed  og 
-hygiejnen  er et af de vigtigste  aspekter  ved  den  al-
mindelige  forbedring  af arbejdsvilkårene.  Det  er nød-
vendigt  ikke  blot  at beskæftige  sig med  forebyggelse 
af problemerne  og  forbedringen  af sikkerhedsvil-
kårene,  men  også  med  foranstaltninger  til kontrol 
af, at de gældende  normer  overholdes. 
På dette  område  må man  ikke  glemme  problemerne 
vedrørende  sammenligneligheden  af statistikken  over 
forebyggelsesforanstaltningerne  og  resultaterne  af 
disse. 
Udvalget  fremhæver  det effektive  arbejde,  som  gen-
nem mange  år er blevet  udført  af Det  stående  ud-
valg for sikkerhed,  der  blev  oprettet  inden  for ram-
merne  af EKSF-traktaten  og af Den  almindelige  kom-
mission  for jernindustrien. 
Det kan  derfor  kun  støtte  forslaget  om at Det  stående 
udvalg  for  sikkerhed  og arbejdshygiejne  skal  have 
pålagt  den  opgave  at fortsætte  sin forebyggende  ind-
sats for arbejdssikkerhed  i den  samlede  mineindustri. 
Udvalget  bifalder  ligeledes  Kommissionens  forslag 
om nedsættelse  af et almindeligt  udvalg  for arbejds-
sikkerhed,  der skal  have  til opgave  på en eller  anden 
måde  at centralisere  oplysningerne  på det  forebyg-
gende  område  og at samordne  Fællesskabets  indsats 
og udvekslingen  af erfaringer  på dette  område.  Ikke 
desto  mindre  er det  efter  udvalgets  mening  nødven-
digt at rationalisere  denne  indsats  og at undgå,  at 
Nr. C 88/6 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 26. 7. 74 
der skabes  lignende  organer,  samtidig  med  at man 
er opmærksom  på problemerne  i de forskellige  sek-
torer  og især  på opretholdelsen  af Den  almindelige 
kommission  for jernindustrien. 
II. SÆRLIGE  BEMÆRKNINGER 
1. Forslag  til Rådets  beslutning  om  oprettelse  af et 
almindeligt  udvalg  for arbejdssikkerhed 
Hvad  angår  artikel  3 d), 1. led,  mener  Udvalget,  at 
man bør  præcisere  begrebet  »acceptable  karakteri-
stika«  for  arbejdsposterne  og deres  omgivelser.  For 
Udvalget  er disse  karakteristika  acceptable,  når  ar-
bejdsposterne  har været  underkastet  en forudgående 
risikoanalyse,  som  har  ført  til positive  konklusioner. 
Punkt  d) burde  desuden  suppleres  med  et nyt  led 
som forbedringen  af de kontrolmidler,  som  admini-
strationen  i de enkelte  lande  råder  over. 
Hvad  angår  punkt  e), stk.  2, i samme  artikel,  er Ud-
valget  af den  overbevisning,  at man  må  gøre  arbej-
det i det  almindelige  udvalg  for  arbejdssikkerhed 
mere  effektivt,  især  ved  at gøre  Kommissionen  for-
pligtet  til i givet  fald  at forelægge  konkrete  forslag 
på grundlag  af konklusionerne  i dette  udvalgs  årsbe-
retning. 
Udvalget  anmoder  desuden  om,  at denne  årsberet-
ning  bliver  forelagt  for Det  økonomiske  og sociale 
Udvalg. 
Hvad  angår  artikel  4, anmoder  Udvalget  om,  at de 
tre involverede  parter,  dvs.  regeringerne,  arbejds-giverne  og arbejdstagerne,  bliver  repræsenteret  på lige 
fod. 
I artikel  5 skelnes  der på en mærkelig  måde  mellem 
de medlemmer  af det  almindelige  udvalg,  som  ud-
nævnes  på forslag  af regeringerne,  og de der foreslås 
af arbejdstagere  og arbejdsgivere.  Udvalget  anmoder 
om, at arbejdsgivernes  og arbejdstagernes  faglige  or-
ganisationer  og fagforeninger  får mulighed  for  at 
udpege  deres  repræsentanter  efter  ens,  specifikke  kri-
terier. 
Hvad  angår  artikel  10,  er Udvalget  af den  mening, 
at den  ikke  er tilstrækkelig  klar,  når  det  gælder  de 
tekniske  medlemmers  <, status  i forhold  til de supple-
rende  medlemmers  status. 
2. Forslag  til Rådets  beslutning  om at bemyndige  Det 
stående  udvalg  for  sikkerhed  og arbejdshygiejne 
til at fortsætte  sin forebyggende  indsats  for  ar-
bejdssikkerhed  i den  samlede  mineindustri. 
Udvalget  godkender  dette  forslag,  men  anmoder  om, 
at arbejde  i forbindelse  med  efterforskning  og ud-
vinding  af olie  og gas ikke  bliver  udelukket  fra dette 
organs  kompetenceområde. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den 28. februar  1974. 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg 
Alfons  LAPPAS 
Formand 
HØRING  AF  DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG 
vedrørende  et forslag  til Rådets  direktiv  vedrørende  tilnærmelsen  af medlemsstaternes 
lovgivning  om anvendelsen  af det i artikel  119  i EØF-traktaten  nævnte  princip  om ligeløn 
til mænd  og kvinder 
A. ANMODNING  OM  UDTALELSE 
Rådet  har  på sin  samling  den  28.  november  1973  besluttet  fakultativt  at høre  Det 
økonomiske  og sociale  Udvalg  vedrørende  ovennævnte  forslag  til direktiv. 
Anmodningen  om  udtalelse  er af formanden  for Rådet  rettet  til formanden  for  Det 
økonomiske  og sociale  Udvalg  den 30. november  1973.