ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)325
Vol.1977/0108

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(77)325 endelig udg.
Bruxelles ,den 14.Juli 1977
Forslag til
Rådets Forordning (EØF)
omåbning ,fordeling ogforvaltning afetfaellesskabstold­
kontingent foravispapir ,henhørende under post 48.ClA
idenfaelles toldtarif (året 1978 ),ogomudvidelse afdette
kontingent tilogså atomfatte visse andre former forpapir
(forelagt Rådet adKommissionen )
KOM(77 )325 endeligvåg.

BEGRUNDELSE
1.Inden forrammerne afdeseneste multilaterale forhandlinger i
GATT forpligtede Faellesskabet sigtilårligt atåbne et
faellesskabstoldkontingent mednul-told på1.500.000 tons avispapir
henhørende under pos .48.01 Aidenfaelles toldtarif .
Desuden meddelte Faellesskabet (tekst NORD 4idok .NCG(67)44 rev.)
ietbrev tildennordiske delegation ,atdethavde besluttet hvert
åratyde-ihenhold tilRom-traktatens artikel 28-et
toldkontingent mednul-told ,nårdetkunne fastslås ,atalle
forsyningsmuligheder påFaellesskabets interne marked idet
indevaerende regnskabsår varudnyttet ,ogefter atdet iGATT
konsoliderede kontingent på1.500.000 tons mednul-told varfuldt
udnyttet .
Pågrundlag afudviklingen idesenere årkandernuikke vaere
tvivl om,atdetfaellesskabstoldkontingent ,somskal åbnes i1978 ,
børoverstige denførnaevnte maengde på1.500.000 tons .Kommissionen
mener derfor atkunne fremsaette etforslag omåbning afet
toldkontingent på2.430.000 tons .Deterunderforstået ,atdenne
maengde ,dererfastsat pågrundlag afforeløbige forudberegninger ,
ikke udelukker ennyundersøgelse afsituationen inde iregnskabsåret .
2.Fordelingen afdette toldkontingent svarer tilden ,dernormalt afvendes
padette omrcVle ,for vidt condensker pågrundlag aftidligere indfsrsler
ogudsigterne fordetpågældende kontingenter .
I"betragtning afstørrelsen afdenfraførste f«rd foreelilede kontixigontriængde
nener Kosraiseionen ,atcnfordeling aftoldkontingentet ikvoter ,condefi­
nitivt tildeles s.T'le nodloRnstater ,ville vj-re imodstrid meddetp&ool^onde
kontingents follesskacskarakter .Denforesl5,r derfor enfoxvr *.ltnino i?i f
derkviler påoprettelse afenfollecskafccrc cerve pica.5%.Danne fordelings
cgforvaltn ån~3ordning eriovrist medfuld enighed accepteret afalle med­
lemsstater påetmode for' gruppen "Toldøkonorci ",der "blev afholdt den
13.og14.april 1977 .
Ioverensstemmelse meddenpårådsplan forudsatte åbning af
toldkontingent forkalenderåret 1977 ,åbner forordningsforslaget
for1978 mulighed for ,atmedlemsstaterne kanafskrive andre
former forpapir ,som ,bortset fravandliniekriteriet ,svarer fil
definitionen afavispapir idensupplerende bestemmelse tilka­
pitel 48.

Forslagtil
RÅDETSFORORDNING (EØF)Nr.
af
omÅbning,fordelingogforvaltningafetfællesskabstoldkontingent foravispa­
pir,henhørendeunderpos.48.01Aidenfællestoldtarif(året1^8),ogomudvi­
delseafdettekontingenttilogsåatomfattevisseandreformerforpapir
RÅDETFOKDEEUROPÆISKE
FÆLLESSKABER HAR–
underhenvisningtiltraktatenomoprettelseafDet
europæiskeøkonomiskeFællesskab,særligartiklerne
28ogIIJ.
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,og
udfrafølgendebetragtninger :.
Foravispapirhenhørendeunderpos.48.01Aiden
fællestoldtarif,harFællesskabetforpligtetsigtilat
åbneetårligtfællesskabskontingent på1500000tons
medtoldfritagelse ;idesenestetreår,forhvilkederforeliggerfuldstæn­
digestatistiskeoplysninger ,hardetilsvarendeindførs­
lerihvermedlemsstat iforholdtildesamledeindførs­
lerafdenpågældendevarefordeltsigpåfølgende
måde,udtryktiprocent:
197419751976
Bénélux 14,0414,0612,55
Danmark 4,895,235,92
Tyskland 25,7827,0526,90
Frankrig 13,4611,86 11,50
Irand 2,122,022,03
Itaien 0,420,500,50
DetforenedeKongerige 39,2939,2840,60;
underhensyntildenuværendeproduktionsmulighe -
deriFællesskabet kandennævntekontingent­
mængdeikkedækkedeforventedebehovforindførs­
ler;derbørderfortræffesbestemmelse omenauto­
nomsupplerendemængde,sompågrundlagaffrem­
satteprognoserfortidenkanfastsættestil930.000
tons;fastsættelsen afdenautonomesupplerende
mængdepådetteniveauudelukkeriøvrigtikkeentil­
pasningiløbetafkontingentperioden ;derbørderfor
foråret1978åbnesetfællesskabstoldkontingent for
denpågældendevarepåialt2.430.000tons;forfuldtudatkunnevurderedeovennævnte statisti­
skeoplysninger ,børdetdogtagesibetragtning ,at
åbningafetfællesskabstoldkontingent "idetudvidede
Fællesskabendnuvilkunneændremedlemsstaternes
traditionellehandelsmønstre medtredjelande ;under
hensyntildissefaktorerogtildenforventedeudvik­
lingiI97gpåmarkedetforavispapirialmindelighed
ogafproduktionen isærdeleshed ,kandenindledende
procentvisefordelingafkontingentmængden tilnær­
melsesvistfastsættessåledes:
deterhensigtsmæssigt atudvidedetpågældendetold-
kontingenttilatomfattevisseformerforpapir,som
opfylderallebetingelserne idensupplerendebestem­
melsetilkapitel48,bortsetfravandlinjckriterict ;
derbørnavnligsikresligeogkontinuerligadgangfor
alleimportørertilnævntekontingentogfortløbende
anvendelseafdenfordettekontingentfastsattesats
vedalleindførslerafdenpågældendevare,indtilkon­
tingenteteropbrugt;enordningforudnyttelseaffæl-
lesskabstoldkontingentet pågrundlagafenfordeling
mellemmedlemsstaterne synesatvillerespekterekon­
tingentetsfællesskabskarakter medhensyntildeoven­
forfremførteprincipper;forividestmuligtomfangat
svaretildenfaktiskeudviklingpåmarkedetforden
pågældendevarebørdennefordelingforetagesifor­
holdtilmedlemsstaternes behov,derdelsberegnespå
grundlagafstatistiskeoplysningeromindførslerfra
tredjelande ienrepræsentativreferenceperiode ,og
delspågrundlagafdeøkonomiskeudsigterfordet
pågældendekontingentår ;Bénélux
Danmark
Tyskland
Frankrig
lrand
Italien
DetforenedeKongerige13,59
7,38
26,02
11,73
2,15
0,04 ■
39,09:
forattagehensyntildeneventuelleudviklingiind­
førslerneafdenpågældendevarebørdensamlede
kontingentmængde delesitodele,hvorafdenførste
fordelesmellemmedlemsstaterne ,medensdenanden
udgørenreserve,dersenereskaldækkebehovetide
medlemsstater ,somharopbrugtderesindledende
kvote;foratydeimportørerneenvissikkerhed,samti­
digmedatdersikresentilfredsstillende afsætningaf
fællesskabsproduktionen ,børdenførstedelaffælies-
skabskontingentetet fastsættespåetniveau,derkan
fastlæggestilomkring95%afkontingentmængden ;

deindledendekvoterkanopbrugesmereellermindre
hurtigt;forattagehensynhertilogforatundgåen­
hverafbrydelseerdetvigtigt,athvermedlemsstat ,der
næstenfuldstændigtharopbrugtsinoprindelige
kvota,trækkerentillægskvotapåreserven;dettetræk
børhvermedlemsstatforetage,nårhverafdenstillægs-
kvoterernæstenfuldstændigopbrugt,ogdetteså
mangegangesomreserventilladerdet;deoprinde­
ligekvoterogtillægskvoterne skalgældeindtilkontin-
gentperiodensudløb;denneforvaltningsmåde kræver
etsnævertsamarbejdemellemmedlemsstaterne og
Kommissionen ,somsærligskalkunnefølgeudnyttel-
sesgrandenafdetsamledekontingentogunderrette
medlemsstaterne herom;
såfremtderpåenbestemtdatoikontingentperioden
findesenbetydeligrestafdenoprindeligekvotaien
medlemsstat ,skaldennemedlemsstattilbageføreen
væsentligprocentdelheraftilreservenforatundgå,at
endelaffællesskabstoldkontingentet ikkebliverud­
nyttetienmedlemsstat ,medensdenkunneudnyttesi
andre;
dakongerigetBelgien,kongerigetNederlandene og
storhertugdømmet Luxembourgersammensluttet iog
repræsenteresafDenøkonomiskeunionBenelux,kan
enhverdisposition iforbindelsemedforvaltningenaf
dekvoter,dertildelesdenneøkonomiskeunion,træf­
fesafetafdensmedlemmer–-2-
Artikel2
1.Detiartikel1nævntefællesskabstoldkontingent
delesito.dele.
2.302.500
2.Enførstedelpå/tonsfordelesmellem
medlemsstaterne ;dekvoter,sommedforbeholdafar­
tikel5ergældendefra1.januartil31.december
197gudgørformedlemsstaterne følgendemængder:
Bénélux
Danmark
Tyskland
Frankrig
Irland
italien
DetforenedeKongerige/tons
313.000
170.000
599.000
270.000
49.500
1.000
900.000
3.Denandendel,deromfatterenmængdepa
127.500tonsudgørreserven.
UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING :
Artikcl1
1.Iperiodenfra1.januartil31.december1978
åbnesetfællesskabstoldkontingent på2.430.000
tonsavispapirhenhørendeunderpos.48.01Aidenfælles
toldtarif(').
2.Medlemsstaterne kanpådetnævntetoldkontin-
gentafskriveandreformerforpapir,som,bortsetfra
vandlinjekriteriet ,svarertildefinitionenafavispapiri
densupplerendebestemmelsetilkapitel48.
3.Deindførslerafavispapir,somalleredebegunsti­
gesaftoldfrihed ihenholdtilenandentoldpræferen-
ceordning,kanikkeafskrivespådettetoldkontingent .
Endviderekandeindførslerafdetistk.2omhandlede
papir,derbegunstigesaftoldfrihedunderdetnævnte
toldkontingent ,ikkeafskrivespådeindikativlofter ,
dererfastsativissefrihandelsaftaler .
4.Indenforrammerneafdettetoldkontingent su­
spenderessatsenidenfællestoldtariffuldstændigt .Artikel3
1.Såfremtenmedlemsstats oprindeligekvota–
såledessomdenerfastsatiartikel2,stk.2–eller
sammekvotanedsatmeddenmængde,derertilbage­
førttilreserven–såfremtartikel5harfundetanven­
delse–erudnyttetmed90%ellerderover,foranstal­
terdennemedlemsstat straksvedmeddelelsetilKom­
missionenidetomfang,reserventilladerdet,træk­
ningafenandenkvotapå15%afdenoprindelige
kvota,eventueltafrundettildenfølgendehøjereen­
hed.
2.Såfremtdenandenkvota,dertrækkesafenmed­
lemsstat,efteratdenoprindeligekvotaeropbrugt,er
udnyttetmed90%ellerderover,foranstalterdenne
medlemsstatpådeistk.1fastsattebetingelsertræk­
ningafentredjekvotapå7,5%afdenoprindelige
kvota.
3.Såfremtdentredjekvota,dertrækkesafenmed­
lemsstat,efteratdenandenkvotaeropbrugt,erudnyt­
tetmed90%ellerderover,foranstalterdennemed­
lemsstatpådeistk.1fastsattebetingelsertrækningaf
enfjerdekvota,dererligmeddentredje.
(')Henførselunderdennepos.skerpåbetingelserfastsataf
dekompetentemyndigheder .Dennefremgangsmåde anvendes,indtilreservener
opbrugt.

4.Uansetstk.1,2og3kanmedlemsstaterne
trekkemindrekvoterenddem,dererfastsatinævnte
stykker,såfremtderergrundtilatantage,atdissekvo­
terikkevilbliveopbrugt.Medlemsstaterne underretter
Kommissionen omdegrunde,derharforanlediget
anvendelsenafdettestykke.
Artikel4
De(i»(^kvoter,dertrækkesihenholdtilartikel3,
gælderindtilden31.december1978.
ArtikelS
Medlemsstaterne tilbageførersenestden1.oktober
193)tilreservendenikkeudnyttededelafderesop­
rindeligekvota,somden15.september1978oversti­
ger20%afdenoprindeligemængde.
Medlemsstaterne underrettersenestden1.oktober
197QKommissionen omdesamledeindførslerafde
pågældendevarer,somharfundetstedtilogmedden
15.september 1978ogsomerafskrevetpåfællesskabs-
kontingentet ,samteventueltdendelafderesoprinde­
ligekvota,somdetilbageførertilreserven.
Artikel6
Kommissionen førerregnskaboverstørrelsenafde
kvoter,deråbnesafmedlemsstaterne imedførafarti­
kel2og3ogunderretterhverenkeltmedlemsstatom
reservensudnyttelsesgrad strakseftermodtagelsenaf
meddelelserne .
Kommissionen underrettersenestden5.oktoberI97&
medlemsstaterne omreservensstørrelseefterdetilba­
geførsler,dererforetagetihenholdtilartikel5.
Kommissionen drageromsorgfor,atdettræk,med
hvilketreservenopbruges,begrænsestildendisponi­
blerest,ogangivermedhenblikherpådennesnøjag­
tigestørrelsetildenmedlemsstat,somforetagerdette
sidstetræk.-3-
Artikel7
1.Medlemsstaterne træfferallehensigtsmæssige for­
anstaltningerfor,atåbningafdetillægskvoter ,somde
hartrukketihenholdtilartikel3,muliggørfortlø­
bendeafskrivninger påderessamledeandelaffælles-
skabskontingentet .
2.Medlemsstaterne træfferallehensigtsmæssige for­
anstaltningermedhenblikpåatsikre,atdetiartikel
1,stk.2,omhandledepapir,soniomfattesafnærvæ­
rendetoldkontingent ,virkeligerbestemttiltrykning
afaviser,ugebladeellerandreperiodiskepublikatio­
ner,henhørendeunderpos.49.02,derudkommer
mindsttigangeomåret.
3.Medlemsstaterne sikrerdeimportørerafdepå­
gældendevarer,dereretableretpåderesområde,fri
adgangtildekvoter,somtildelesdem.
4.Udnyttelsesgraden afmedlemsstaternes kvoter
konstaterespågrundlagafdeindførslerafdepågæl­
dendevarer,somforelæggesitoldenmedangivelsetil
friomsætning .
Artikel8
PåanmodningfraKommissionen underrettermed­
lemsstaternedenneomdeindførsler,somfaktisker
afskrevetpådereskvoter.
Artikel9
Medlemsstaterne ogKommissionen arbejdersnævert
sammenmedhenblikpåatsikre,atdenneforordning
overholdes .
Artikel 10
Inden 45dage efter offentliggørelsen af
denne forordning iDeEuropaeiske
Faellesskabers Tid.ende sender medlemssta­
terne Kommissionen enmeddelelse omde
foranstaltninger ,dehartruffet medhenblik
pådens gennemførelse .
Artikel 11
Denne forordning traeder ikraft den
1.januar 1978 .
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggaelder umiddelbart i
hver medlemsstat .
Udfaerdiget iBruxelles ,den PåRådets vegne
Formand

FINAUSIERIlîGOTERSiar Dato :
1.BerpT-te "budgetpost :Kapitel 12artikel 120
2.Juridisk grundlag :Artikel 28og113
3.Betegnelse fortoldforanstaltningen
Forslag tilRådets Forordning (EØF)omåbning ,fordeling og
forvaltning afetfaellesskabstoldkontingent foravispapir ,
henhørende under post 48.01 Aidenfaelles toldtarif (året 1978 )
ogomudvidelse afdette kontingent tilogså atomfatte visse
andre former forpapir
4>Foranstaltningens maalsaetnirg :
Overholdelse afdeforpligtigelser dererindgået iGATT ogsikre
Faellesskabets daekningsbehov .foravis^papir
5.Beregningsmaade :
-Nr.iFTT :48.01 Aogex48.01 E
-Kontingentets /temes maengde :2.430.000 tons
-Kontingenttoldsats :0%
Toldsats FTT 7%og12%
6.Jndtaegstab :58.000.000 RE