Nr. C 286/32 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 15.12.75 
vendelser  af telekommunikation  på transportområ-
det, herunder  de mulige  følger  for beskæftigelsen.  Af-
delingen  mener,  at Kommissionen  også  bør  foretage 
en undersøgelse  af spørgsmålet  omkring  muligheder-
ne for substitution  mellem  transport  og telekommu-
nikation  i Fællesskabet. 
7.3.2.  Afdelingen  er overbevist  om,  at såfremt 
Kommissionen  i højere  grad  medvirker  til at fremme 
teleteknologien,  vil dette  sandsynligvis  opmuntre  til 
en hurtigere  udvikling  af nye  transportmetoder.  Un-
der alle  omstændigheder  vil en sådan  indsats  betyde 
et yderligere  bidrag  i retning  af øget  sikkerhed  på 
transportområdet. 
7.3.3.  Anvendelsen  af telekommunikation  i by-
centre  (planlægning  af begrænsede  arealområder,  på-
ligning  af afgifter  til infrastrukturomkostninger,  tra-
fikkontrol  osv.)  kunne  eventuelt  ud fra  afdelingens 
synspunkt  være  områder,  som  Kommissionen  først 
og fremmest  kunne  behandle  indgående,  ikke  mindst 
fordi  andre  områder  af økonomien  bør  give  tilstræk-
kelig  opmuntring  til skabelsen  af den  nødvendige  in-
frastruktur. 
8. AFSLUTTENDE  KOMMENTARER 
8.1. Som  ovenfor  skitseret  er en fælles  telekommu-
nikationspolitik  nødvendig.  Denne  politik  må  ikke hvile  på de principper,  der  blev  anvendt  ved  ud-
formningen  af andre  former  for fælles  politik.  Gen-
nemførelsen  af denne  politik  er afhængig  af politisk 
vilje (der  alt for ofte  har vist  sig ikke  at være  til stede 
ved gennemførelsen  af anden  almindelig  politik),  en 
samordnet  fællesskabsholdning  og af en reservering 
af de tilstrækkelige  finansielle  midler.  Med  henblik 
på gennemførelsen  af en fælles  telekommunikations-
politik  må Kommissionen: 
8.1.1.  snarest  muligt  fremkomme  med  forslag  til 
gennemførelse  af en fælles  politik  på dette  område; 
8.1.2.  udvikle  forskellige  modeller  for medlemssta-
ternes  udvikling  på mellemlang  sigt,  således  at man 
kan vurdere  kommunikationens  rolle  og navnlig  tele-
kommunikationens  rolle  i lyset  af disse  modeller; 
8.1.3.  undersøge  telekommunikationssystemer  i 
medlemsstaterne  og gøre  alt,  hvad  der  står  i deres 
magt  for at harmonisere  disse  systemer. 
8.2. Udvalget,  der  omfatter  implicerede  repræsen-
tanter  for  brugere,  erhvervsfolk  og fagforbund  for-
venter,  at Udvalget  yil blive  hørt  om  alle  fremtidige 
initiativer  på dette  felt  fra Kommissionen.  Udvalget 
er for sin del rede  til at yde  Kommissionen  al den 
støtte,  den  har  behov  for i forbindelse  med  dens  ar-
bejde  på dette  felt. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  25. september  1975. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Formand 
Udtalelse  om  Det  europæiske  Fællesskabs  ordning  med  generelle  toldpræferencer 
for 1976  og om  den  fremtidige  udvikling  af Det  europæiske  Fællesskabs  generelle 
toldpræferencer 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er endnu  ikke  offentliggjort  i De 
Europæiske  Fællesskabers  Tidende. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  26. juni  1975  i medfør  af artikel  198  i Traktaten  om oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det  nævnte  emne. 
15.12.  75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 286/33 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  133.  plenarforsamling  afholdt  i 
Bruxelles,  den  24. og 25. september  1975  udtalelse  herom. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til bestemmelserne  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
særlig  artikel  198, 
under  henvisning  til den  anmodning,  Rådet  fremsatte 
den 30. juni  1975, 
under  henvisning  til Kommissionens  meddelelse  til 
Rådet  af 3. februar  1975  om »Den  fremtidige  udvik-
ling af Det  europæiske  Fællesskabs  generelle  præfe-
rencer«, 
under  henvisning  til den  beslutning,  dets  præsidium 
traf den  15. juli 1975  om at pålægge  Afdelingen  for 
forbindelser  med  tredjelande  at udarbejde  en udtalel-
se herom, 
under  henvisning  til ordføreren,  hr. Evains  mundtlige 
beretning, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for forbindelser  med  tredjelande  på mødet  den  9. og 
10. september  1975, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på den  133.  ple-
narforsamling  den 24. og 25. september  1975  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
enstemmigt: 
1. Den  generelle  toldpræferenceordning  for 1976 
1.1. Hvert  år forelægger  Kommissionen  forslag  for 
Rådet  med  henblik  på de generelle  toldpræferencer, 
som har været  anvendt  siden  1971  over  for visse  ud-
viklingslande  og -territorier.  Det  drejer  sig om gen-
nemførelsen  af det fællesskabstilbud,  som  blev  frem-
sat over  for UNCTAD  i 1969. 
Tilbudene  omhandler  toldfrihed,  toldnedsættelser  og 
kontingenter  — uden  told  eller  med  nedsat  told  — 
for et vist  antal  produkter,  nemlig  visse  forarbejdede 
landbrugsvarer  henhørende  under  artikel  1—24  i den 
fælles  toldtarif,  samt  alle  industrielle  færdigvarer  hen-
hørende  under  kapitel  25—99  i den  fælles  toldtarif. 1.2. Med  henblik  på at udarbejde  1976-ordningen 
med generelle  toldpræferencer  foreslår  Kommissionen 
nu, hvad  angår  forarbejdede  landbrugsvarer: 
a) en yderligere  lineær  nedsættelse  på 10 % i den  ge-
nerelle  præferencetold  for alle  de i 1975  berørte 
varer  (bortset  fra ricinusolie  og kokosolie  til brug 
inden  for  industrien)  samt  råtobak  af sorten 
»Virginia  flue  cured«; 
b) indlemmelse  af visse  produkter  såsom  tonkabøn-
ner samt  visse  produkter  fra de dårligst  stillede 
lande,  som  ikke  produceres  i Fællesskabet; 
c) åbning  af et toldkontingent  på 28 000  tons  til 
præferencetoldsats  på 15 °/o for ananaskonserves  i 
skiver;  en forøgelse  med  10 000 tons  af toldkon-
tingentet  for andre  former  for ananaskonserves. 
1.3. For  industrielle  færdigvarer  undtagen  tekstil-
varer  og stål foreslår  Kommissionen: 
a) en generel  forøgelse  af toldkontingenterne  med 
15 % for  alle  de i 1975  berørte  varer  med  undta-
gelse  af krydsfinér  (en mængdemæssig  stigning  på 
5%),  tennisketsjere  (+ 20%)  og fodtøj,  radio-
og fjernsynsmodtagere  samt  transistorer  (+ 8 °/o); 
b) en forøgelse  af de særlige  kontingentandele  i visse 
tilfælde  som  f. eks.  tennisketsjere. 
1.4. For  tekstilvarer  foreslår  Kommissionen; 
a) bevarelse  af 1975-ordningen  for jute-  og kokosva-
rer, mens  man  afventer  bilaterale  aftaler  med  de 
vigtigste  lande,  Indien  og Bangla  Desh  (de indgåe-
de aftaler  udløber  den  31. december  1975); 
b) forøgelse  af de gældende  kontingenter  med  5 °/o 
for andre  tekstilvarer; 
Nr. C 286/34 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 15.12.  75 
c) tilføjelse  af Guatemala,  Paraguay  og Haiti  på li-
sten over  præferenceberettigede  lande; 
d) indlemmelse  af de afhængige  territorier  i listen 
over  de præferenceberettigede  lande  under  ord-
ningen  med  generelle  præferencer  med  hensyn  til 
tekstilvarer,  der  er underlagt  reglerne  om import-
lofter  (præferenceberettiget  land:  Hong  Kong); 
e) justering  af kontingentandelen  for  håndknyttede 
gulvtæpper  med  under  350  knuder  (præferencebe-
rettiget  land:  Indien). 
1.5. Med  hensyn  til EKSF-produkterne  foreslår 
Kommissionen  en  forhøjelse  af kontingenterne  på 
15 %>. 
1.6. Desuden  foreslår  Kommissionen  en vis  udvi-
delse  af systemet  med  fællesskabsreserver  inden  for 
toldkontingenterne. 
1.7. I  begrundelsen  for  forslagene  til Rådet  med 
henblik  på ordningen  for  1976  præciserer  Kommis-
sionen,  at disse  ændringer  betyder  en beskeden,  men 
betydningsfuld  forbedring  i forhold  til 1975-ord-
ningen,  og de bør  især  komme  de dårligst  stillede 
lande  til gode.  Den  giver  også  meddelelse  om  fælles-
skabsforanstaltninger  med  henblik  på oprettelse  af 
et dokumentations-  og informationsorgan  vedrørende 
de generelle  toldpræferencer. 
2. Den  fremtidige  udvikling  af de generelle  toldpræ-
ferencer 
2.1. I  en meddelelse  til Rådet  af 3. februar  1975 
fastlægger  Kommissionen  retningslinjerne  for  den 
fremtidige  udvikling  af de generelle  toldpræferencer. 
Kommissionen  præciserer,  at bestræbelserne  på dette 
område  har  tendens  til at gøre  den  generelle  præfe-
renceordning  til et middel  i det udviklingssamarbejde, 
der skal  gennemføres  inden  for  et verdensøkonomisk 
mønster,  for  at der  kan  overholdes  visse  regler  for 
rigtig  handlemåde;  inden  for  selve  Fællesskabet  skal 
dette  udviklingssamarbejde  endvidere  integreres  i de 
andre  former  for fællesskabspolitik 
2.2. På  baggrund  heraf  præciserer  Kommissionen, 
at indtil  1980  går  dets  bestræbelser  ud på følgende: 
— bedre  udnyttelse  af den  generelle  præferenceord-
ning  (på  baggrund  af oplysningsvirksomhed  og 
handelsfremmende  foranstaltninger); 
— bedre  administration  af den  generelle  præference-
ordning  (samarbejde  mellem  de nationale  og de 
fælles  administrationer) 
— passende  forbedringer  ud fra følgende  kriterier: a) større  støtte  til de dårligst  stillede  lande  ved  at 
udvide  rækken  af forarbejdede  landbrugsva-
rer; 
b) støtte  til industrialiseringsprogrammer; 
c) hensyntagen  til forsyningen  af Fællesskabet  i 
tilfælde  af, at der  overføres  forarbejdnings-
virksomhed  til udviklingslandene; 
c) ligelig  fordeling  af fordelene  mellem  de præfe-
renceberettigede  lande; 
e) forenkling. 
2.3. På  lang  sigt  forventer  Fællesskabet  en forlæn-
gelse  af den  generelle  præferenceordning  især  på bag-
grund  af en nødvendig  harmonisering  af de forskelli-
ge giverlandes  ordninger  og en revision  af listen  over 
præferenceberettigede  lande  ud fra objektive  kriterier. 
3. Bemærkninger  til ordningen  for 1976 
3.L. Udvalget  konstaterer  med  tilfredshed,  at Kom-
missionen  har  formuleret  sine  forslag  til 1976-ord-
ningen  med  generelle  toldpræferencer  ud fra den  hen-
sigt i endnu  højere  grad  at hjælpe  de dårligst  stillede 
lande,  samtidig  med  at manglen  på statistisk  materia-
le forhindrer  det i at vurdere  ordningens  virkelige  ef-
fektivitet  i praksis.  Udvalget  beder  derfor  Rådet  og 
medlemsstaterne  om  i størst  muligt  omfang  at være 
Kommissionen  behjælpelig  med  indsamlingen  af 
oplysninger. 
3.2. Udvalget  billiger  Kommissionens  ønske  om  at 
tage hensyn  til Fællesskabets  økonomiske  situation  i 
de kommende  handelsforhandlinger  inden  for 
GATT  og nødvendigheden  af især  at gøre  en indsats 
til fordel  for de fattigste  lande. 
Det mener,  at systemet  for 1976  skal  forbedres  ved  at 
udbrede  kendskabet  til samt  effektivisere  gennemfø-
relsen  af ordningen,  sådan  som  den  har  udviklet  sig i 
de sidste  fire  år, snarere  end  ved  at foretage  nye 
ændringer  af den  formelle  ramme. 
3.3. Udvalget  godkender  derfor  den  forsigtighed, 
Kommissionen  har  udvist  i forbindelse  med  forslage-
ne for 1976. 
3.4. Da  den  nuværende  økonomiske  og sociale  si-
tuation  i Fællesskabet  ikke  tillader,  at man  udbygger 
de allerede  fremsatte  forslag  for 1976,  erkender  Ud-
valget,  at de præferenceberettigede  udviklingslande 
15.12.  75 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 286/35 
ikke opnår  så betydelige  forbedringer,  som  man  kun-
ne have  ønsket.  Det  indrømmer  f. eks.  at forøgelsen 
på 15 °/o af de kontingenter,  der er udtrykt  i værdi, 
hvilket  gør sig gældende  for de fleste  industriproduk-
ter, risikerer  at miste  sin værdi  delvis  på grund  af pris-
stigninger  (selv  om prisen  på visse  produkter,  der er 
omfattet  af de generelle  præferencer,  er faldet  på ver-
densmarkedet). 
3.5. Det  er derfor  så meget  mere  nødvendigt  at 
sætte  de præferenceberettigede  lande  i stand  til at ud-
nytte  systemet  optimalt.  Dette  kunne  bl.a.  gøres  ved, 
at ordningen  blev  præget  af større  kontinuitet  og ved 
i så stor  udstrækning  som  muligt  at fjerne  den usik-
kerhed  for  de økonomiske  beslutningstagere,  som 
Rådets  årlige  beslutningsprocedure  forårsager.  Udval-
get foreslår  f. eks.: 
— at systemet  automatisk  fortsætter  i det følgende 
år, idet  kontingenterne  midlertidigt  var  åbne  i 3 
eller 6 måneder,  samtidig  med  at man  anvendte 
de samme  toldsatser  som  i det foregående  kalen-
derår; 
— at man  pålægger  Kommissionen  at foretage  de år-
lige tilpasninger  af ordningen  inden  for rammer-
ne af de af Rådet  fastlagte  politiske  retningslinjer 
og efter  samråd  med  de berørte  økonomiske  og 
sociale  kredse. 
3.6. Udvalget  henviser  til punkt  1.4.  d) ovenfor  og 
tvivler  på,  hvorvidt  indlemmelsen  af de afhængige 
territorier  er i overensstemmelse  med  Kommissionens 
almindelige  retningslinjer,  hvorefter  det  først  og 
fremmest  er de fattigste  lande,  der  skal  tilgodeses. 
Det må  imidlertid  indrømmes,  at kontingenternes 
nuværende  omfang  ikke  berettiger  en overdreven  be-
kymring. 
3.7. Udvalget  noterer  med  tilfredshed,  at Kommis-
sionen  endnu  en gang  giver  meddelelse  om oprettel-
sen af et dokumentationscenter  vedrørende  proble-
mer i forbindelse  med  de generelle  præferencer.  Ud-
valget  mener,  at aktiviteten  inden  for  dette  center, 
som bør  stå til rådighed  for alle  økonomiske  og so-
ciale  beslutningstagere  i udviklingslandene  og  i 
Fællesskabet,  bør samordnes  med  den  oplysende  ind-
sats, som  er påkrævet  inden  for rammerne  af andre 
samarbejdsinstrumenter,  der berører  de handelsmæs-
sige og økonomiske  forbindelser  mellem  Fællesskabet 
og udviklingslandene  som  f. eks.  Lomé-konventionen. 
Udvalget  fremsætter  ønske  om,  at det  ikke  udeluk-
kende  pålægges  Kommissionen  for  De  europæiske 
Fællesskaber  at informere  de økonomiske  og sociale 
beslutningstagere  i de præferenceberettigede  lande, 
men at Kommissionen  i størst  muligt  omfang  frem-
mer de initiativer,  der  måtte  blive  udvist  på dette område.  I denne  forbindelse  er der grund  til at nævne 
de resultater,  som  de faglige  organisationer  i Tysk-
land og Nederlandene  har opnået. 
4. Bemærkninger  i forbindelse  med  den  fremtidige 
udvikling  af den  generelle  præferenceordning 
4.1. Det  økonomiske  og sociale  Udvalg  ser med 
tilfredshed  på, at Kommissionen  i sit dokument  af 
3. februar  1975  om den  fremtidige  udvikling  af den 
generelle  præferenceordning  til fordel  for udviklings-
landene  har  gengivet  alle  de betænkeligheder,  som 
det selv  gav  udtryk  for i sin udtalelse  sidste  år om 
forslagene  i forbindelse  med  1975-ordningen  (1). 
4.2. Udvalget  noter  især  med  tilfredshed  og under 
forbehold  af punkt  4.3.  til 4.6.  nedenfor,  at Kommis-
sionen  i dette  dokument  anfører,  at den  generelle 
præferenceordning  i de kommende  år: 
a) skal  fungere  i et økonomisk  og handelsmæssigt  sy-
stem,  der er underkastet  internationale  regler  og 
forpligtelser,  som,  selv  om  ordningen  forbliver 
autonom,  medfører  rettigheder  og forpligtelser  for 
giverlandene  og de præferenceberettigede  lande; 
b) skal  betragtes  som  et middel  i udviklingssamar-
bejdet  og derfor  bør  samordnes  med  de andre 
foranstaltninger,  der træffes  inden  for Fællesska-
bets globale  samarbejdspolitik; 
c) skal  forenkles  og gøres  mere  effektivt,  dvs.  være 
en reel  fordel  for de lande,  der har  størst  behov 
herfor; 
d) skal  tage  hensyn  til indvirkningerne  på den  øko-
nomiske  aktivitet  i Fællesskabet  og derfor  harmo-
nere med  de forskellige  former  for fællesskabspo-
litik; 
e) skal  være  genstand  for  en kritisk  undersøgelse 
hvad  angår  udarbejdelsen  af listen  over  de præfe-
renceberettigede  lande,  og især  bør  denne  liste 
udarbejdes  på grundlag  af objektive,  økonomiske 
kriterier; 
f) skal  gøres  til genstand  for en harmonisering  med 
lignende  ordninger,  der  anvendes  af andre  giver-
lande. 
4.3. Hvad  angår  reglerne  for  rigtig  handlemåde, 
som er omtalt  i punkt  4.2.  a), mener  Udvalget,  at dis-
H EFT  nr. C 16 af 23.  1. 1975. 
Nr. C 286/36 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 15.12.  75 
ses overholdelse  er væsentlig  for  den  fremtidige  ud-
vikling  i Fællesskabets  generelle  præferenceordning  til 
fordel  for udviklingslandene. 
Selv om  Fællesskabet  ensidigt  har  givet  udviklings-
landene  et tilbud,  er det klart,  at dette  må indebære 
en vis  gensidighed  for  samtlige  de berørte  landes 
vedkommende  i deres  optræden  i internationale  han-
delsanliggender. 
4. Med  hensyn  til punkt  4.2.  d) bemærker  Udval-
get, at man  kun  ved  at integrere  den  generelle  præfe-
renceordning  i Fællesskabets  fælles  politik  kan  skabe 
den nødvendige  solidaritet  mellem  medlemsstaterne, 
som ordningens  eventuelle  indvirkninger  på deres 
økonomier  kræver. 
4.5. Med  hensyn  til punkt  4.2.  e) noterer  Udvalget 
med tilfredshed,  at Kommissionen  ikke  med  tiden 
udelukker  en revision  af listen  over  præferenceberet-
tigede  lande  på grundlag  af objektive  kriterier.  Ud-
valget  understreger,  at disse  kriterier  ikke  blot  bør 
være  af økonomisk,  men  ligeledes  af social  art.  Såle-
des må  de lande,  der  nægter  at anerkende  visse 
fundamentale  rettigheder,  eller  som  nægter  deres 
arbejdstagere  en vis  minimal  social  standard,  ude-
lukkes  tillige  med  de lande,  der praktiserer  dumping, 
eller  som  i almindelighed  ikke  overholder  visse  regler 
om god  handelsmæssig  adfærd. 
Udvalget  er generelt  af den  opfattelse,  at præferen-
cerne  bør  forbeholdes  de lande,  hvor  forholdene  — 
og navnlig  indkomst  per  capita  — virkelig  ligner  de 
forhold,  der findes  i udviklingslandene.  Det  finder  det 
uomgængeligt  nødvendigt,  at Kommissionen  tager 
virkeligt  hensyn  hertil,  når ordningen  udformes. 
4.6. Med  hensyn  til punkt  4.2.  f) understreger  Ud-
valget  nødvendigheden  af en harmonisering  og sam-
ordning  af de  generelle  toldpræferenceordninger, 
der anvendes  af forskellige  lande  for  at opnå  større 
effektivitet  (dvs.  være  til fordel  for de fattigste  lande) 
samt  større  gennemsigtighed  på markederne.  Udval-
get foreslår,  at de multilaterale  forhandlinger  inden 
for GATT  udnyttes  til at fremme  denne  samordning. 
4.7. Udvalget  beklager,  at den  ikke  råder  over 
tilstrækkeligt  statistisk  materiale  til indgående  at vur-
dere anvendelsen  af de  generelle  toldpræferencer. Kun et sådant  materiale  vil gøre  det  muligt  at be-
dømme,  om  og på hvilken  måde  .man  kan  udforme 
ordningen,  således  at man  opnår  den  ønskede  virk-
ning  i de mindst  begunstigede  lande.  Desuden  mener 
Udvalget,  at man  med  tiden  må forsøge  at koordine-
re alle  giverlandenes  informationssystemer. 
4.8. I  denne  forbindelse  mener  Udvalget,  at Kom-
missionen  bør  undersøge  de generelle  toldpræferen-
cers virkning  på forbrugerpriserne.  Den  bør  ligeledes 
undersøge  i hvilket  omfang  og hvorledes  virksomhe-
derne  i de industrialiserede  lande  opmuntres  af de 
generelle  toldpræferencer  til at ændre  deres  investe-
ringspolitik  under  hensyntagen  til,  at adgangen  til 
Fællesskabets  marked  lettes. 
4.9. Udvalget  er under  alle  omstændigheder  af den 
opfattelse,  at man  allerede  i 1977  må gennemføre: 
a) en  revision  af listen  over  præferenceberettigede 
lande; 
b) en  tilpasning  af kontingentandelene,  så der  fort-
sat er mulighed  for  maksimal  anvendelse  af 
præferencerne  til fordel  for  de dårligst  stillede 
lande; 
c) i påkommende  tilfælde  en omlægning  af omstruk-
turering  af de fællesskabssektorer  inden  for indu-
stri eller  landbrug,  der kunne  blive  ramt  af foran-
staltninger  til fordel  for udviklingslandene. 
Dette  bør  imidlertid  ikke  forhindre  yderligere  forbed-
ringer  i de betingelser,  der  tilbydes  udviklingslan-
dene. 
4.10.  Udvalget  er ikke  blind  for,  at den  generelle 
præferenceordning  ligeledes  mister  noget  af sin effek-
tivitet,  efterhånden  som  der  opnås  fremskridt  inden 
for GATT  (liberalisering  af handelen).  Udvalget  me-
ner, at Fællesskabet  under  de igangsværende  forhand-
linger  må bestræbe  sig på at bevare  hovedparten  af 
de toldpræferencer,  man  har  ydet  udviklingslandene. 
4.11.  Udvalget  mener,  at det er for tidligt  allerede 
nu at udtale  sig om de ordninger,  der efter  1976  skal 
gælde  for de forskellige  grupper  af industriprodukter. 
Kommissionens  forslag  fortjener  afgjort  allerede  på 
nuværende  tidspunkt  påskønnelse,  men  kan  naturlig-
vis først  fuldt  og helt  bedømmes,  når  de får form  af 
konkrete  forordningsforslag. 
15. 12. 75 / De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 286/37 
Sondringen  mellem  følsomme,  quasi-følsomme  og 
ikke-følsomme  produkter  er knyttet  til en ustabil 
økonomisk  realitet.  De forskellige  produkters  forde-
ling på disse  kategorier  følger  nøje  konjunkturudvik-
lingen.  Et ikke-følsomt  produkt  kan  i løbet  af nogle 
måneder  eller  uger  blive  et følsomt  produkt,  uden  at 
man kan  forudsige  det.  Ophævelsen  af lofterne  over 
de ikke-følsomme  produkter  bør  under  alle  omstæn-
digheder  gøres  betinget  af indførelsen  af et effektivt 
alarm-  og sikkerhedssystem. 
4.12.  Af  samme  grund  kan  man  endnu  ikke  fast-
slå, at toldkontingenteringen  ikke  længere  er nødven-
dig. På grund  af vanskelighederne  ved  at indføre  et 
effektivt  og hurtigt  kontrolsystem  har toldkontingen-teringen  i praksis  hidtil  vist  sig faktisk  at være  den 
eneste  måde,  hvorpå  man  kan  sikre,  at kvoterne  ikke 
overskrides.  Derfor  kan  det under  visse  forhold  være 
nødvendigt  at benytte  sig heraf. 
4.13.  Slutteligt  mener  Udvalget,  at den  fremtidige 
udvikling  af den  generelle  toldpræferenceordning 
først  og fremmest  bør betragtes  som  et middel  blandt 
andre,  eller  endnu  bedre  som  et supplement  til andre 
midler  i Fællesskabets  bestræbelser  på at udvikle  et 
vist antal  tredjelande,  som  erkender,  at deres  økono-
miers  indbyrdes  afhængighed  har  en afgørende  ind-
flydelse  på alle  parters  økonomiske  og sociale  udvik-
ling. 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  24. september  1975. 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg 
Henri  CANONGE 
Formand 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  direktiv  om  fastsættelse  af det  maksimale  indhold  af 
erucasyre  i fedtstoffer,  olier  og margarine  til konsum 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalesen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 150  af 5. juli 1975,  side  5. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  3. juli 1975  i medfør  af artikel  198  i Traktaten  om oprettelse  af 
Det europæiske  økonomiske  Fællesskab,  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  133.  plenarforsamling  afholdt  i 
Bruxelles,  den  24. og 25. september  1975  sin udtalelse  herom. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af EØF, 
særlig  artikel  198, 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  af 4. juli 
1975, under  henvisning  til dets  præsidiums  beslutning  af 
15. juli 1975  om at pålægge  Afdelingen  for miljøbe-
skyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  at udarbejde  ud-
talelsen  og en beretning, 
under  henvisning  til udtalelse  vedtaget  af Afdelingen 
for miljøbeskyttelse,  sundhedsvæsen  og forbrug  på 
mødet  den  9. september  1975  og til hr. De Grave's 
beretning,