Nr. C 248/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 9. 84 
Udtalelse om forslag til Rådets henstilling vedrørende brandsikring af eksisterende 
hoteller C1) 
(84/C 248/02) 
Rådet for De europæiske Fællesskaber besluttede den 26. januar 1984 under henvis­
ning til EØF-traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs 
udtalelse om forslag til Rådets henstilling vedrørende brandsikring af eksisterende 
hoteller. 
Det forberedende arbejde henvistes til Udvalgets afdeling for miljøbeskyttelse, sund­
hedsvæsen og forbrug, som udpegede Jacques van Melckenbeke til ordfører. Afdelin­
gen vedtog sin udtalelse den 12. juni 1984. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 218. plenarforsamling den 4. juli 
1984 enstemmigt følgende udtalelse: 
Udvalget godkender forslaget til henstilling vedrørende brandsikring af eksisterende 
hoteller. Dette forslag udgør en heldig opfølgning af Udvalgets udtalelse om beskyt­
telse af rejsendes sikkerhed. 
1. Generelle bemærkninger 
1.1. Henstillingen kræver, at alle medlemsstater 
træffer de foranstaltninger, der er nødvendige, for at 
alle eksisterende — og dermed også nye — hoteller 
kan leve op til visse minimumsbestemmelser om be­
skyttelse mod brandfare. 
1.2. Forslaget indeholder dels de beskyttelsesprin-
cipper, der skal overholdes, dels en liste over foran­
staltninger, der skal gennemføres for at brandsikre 
hotellerne. 
At anvende et andet juridisk instrument — forord­
ning eller direktiv — til formålet ville dels være for­
bundet med de problemer og den sendrægtighed, 
der præger enhver harmonisering, dels ville det be­
tyde manglende smidighed i anvendelsen af sikker­
hedsreglerne på de enkelte tilfælde, og endelig ville 
det volde politiske vanskeligheder. 
Skønt Udvalget egentlig foretrækker et mere bin­
dende juridisk instrument, kan det derfor acceptere 
valget af henstillingsformen, fordi lovgivningen i 
visse medlemsstater for øjeblikket er utilstrækkelig 
eller indviklet at anvende. 
Vel er henstillinger ikke bindende, men Udvalget 
opfordrer de medlemsstater, der politisk giver for­
slaget deres tilslutning ved at stemme ja i Ministerrå­
det, til også at sørge for, at det efterleves, ikke 
mindst for at opfylde rejsebureauers og turisters 
udtrykkelige anmodning. 
For øvrigt er det værd at bemærke, at visse lande 
f. eks. Forbundsrepublikken Tyskland og Det fore-
(') EFT nr. C 49 af 21. 2. 1984, s. 7. nede Kongerige — allerede opfylder reglerne, og 
endvidere, at der tages hensyn til forbrugerorganisa­
tionernes synspunkter. 
Af hensyn til turisternes sikkerhed på hotellerne 
ønsker Udvalget, at nye medlemsstater i tiltrædelses-
aftalen forpligtes til at efterleve henstillingen. 
1.3. Udvalget konstaterer, at henstillingens titel 
kun nævner eksisterende hoteller, mens teksten også 
drejer sig om nye hoteller. 
Titlens mere begrænsede rækkevidde kan dog for­
stås. Det forholder sig nemlig sådan, at der allerede 
findes regler for nye eller nyere hoteller, mens der i 
nogle medlemsstater slet ikke findes regler for eksi­
sterende hoteller. 
1.4. Udvalget finder det ikke hensigtsmæssigt at 
udvide henstillingen til også at omfatte andre offent­
ligt tilgængelige bygninger, da det kan betyde, at 
man så må vente længere på brandsikringen af ho­
teller. Men på et senere tidspunkt ønsker det disse 
forskellige bygninger gjort til genstand for juridiske 
bestemmelser. 
2. Særlige bemærkninger 
Henstilling 
Pkt. 1 
Udvalget er enig i, at eksisterende hoteller mindst 
skal overholde bestemmelserne i bilag I, eller — hvis 
det er umuligt af økonomiske, tekniske eller arkitek­
toniske grunde — skal vælge en alternativ løsning, 
der garanterer tilsvarende sikkerhed.. 
17. 9. 84 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 248/5 
Udvalget finder, at hotelejere i visse tilfælde må 
have statsstøtte for at kunne leve op til de nye regler. 
Udvalget finder, at støtten kan ydes af Fællesskabet 
(Regionalfonden, Socialfonden eller NIC), hvis der 
er tale om bygninger, som er fredede på grund af 
deres historiske eller kulturelle værdi. 
Pkt. 4 og 7 
Udvalget betragter det som realistisk, at tidsplanen 
levner syv år til at efterleve henstillingen, nemlig to 
år til at iværksætte nationale foranstaltninger og fem 
år til at gennemføre disse i de lande, der ikke alle­
rede har regler på området. 
Bilag I 
Pkt. 1.2. 
Udvalget finder, at det er den, der driver hotellet, 
der skal sørge for at træffe de reglementerede for­
holdsregler, mens det er myndighedernes opgave at 
kontrollere, om forholdsreglerne er truffet, før de 
afgør, om den i henstillingen omtalte overensstem-
melsesattest kan udstedes. 
Pkt. 1.2.5. 
Udvalget understreger, at hotelgæsterne må infor­
meres ordentligt. Det er dets absolutte ønske, at sik-
kerhedsinstrukser og oversigtsplaner udformes på de 
forskellige EF-sprog. 
Bruxelles, den 4. juli 1984. Pkt. 1.2.7. 
Udvalget understreger, at der må foretages en reel 
og regelmæssig information af hotelpersonalet un­
der hensyntagen til udskiftning, midlertidigt ansatte 
og sæsonarbejdere. 
Pkt. 2.2.4. 
Bemærkningen angår ikke den danske version. 
Pkt. 6.4 
Udvalget foreslår, at det i bilag I klart forbydes at 
anvende individuelle varmeapparater af forbræn-
dingstypen eller åbne elektriske varmeapparater. 
Pkt. 8.4.2. 
Udvalget foreslår, at punktet indledes således: »Ho­
tellets ledelse skal sørge for, at personalet i tilfælde 
af brand er i stand til...«. 
Udvalget håber, at der i alle landene eksisterer en 
lovgivning, som gør det muligt for hotelværter at 
forsikre sig mod deres civilretlige ansvar over for 
turister, som kommer ud for ildebrand. 
Bilag II 
Udvalget finder det bedst at fjerne flammerne fra 
overensstemmelsessymbolet. 
Francis CEYRAC 
Formand for 
Det økonomiske og sociale Udvalg