ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)545
Vol.1976/0167

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(76)545endeligudg
Bruxelles ,den26«oktober 1976«
MEMORANDUM
vedrørende fastsættelsen afEKSF-afgiftssatsen
ogopstillingen afEKSF-aktionsbudget
for1977.
/οΛ\>~δ
/^
/'/>N.Xv;/'/TT;1i.,*.i.1
SertiduSeodiiiiîut y
GéocraJ '
KOM(76)545endeligudg

XIX/394/76-DK
INDHOLDS FORTEOHELS E
I
' Sida
Forord. ' l
?
x,GENEREL FREMSTILLING , 2
A.KONJUNKTURMÆSSIG SAMMENHÆNG 2
1«Deøkonomiske perspektiver for1976
og1977 i 2
2,Udviklingsperspektiverne forkaisektoren 3
3.Udviklingsperspektiverne forjern–og
stâlsektoren 5
B.POLITISK SAMMENHÆNG 7
1.Retninglinjeme forkulpolitikken 7
2«Retningslinjerne forjern-ogstålpolitiklæn 8
3*Retningslinjerne forsocialpolitikken 9
4«Udviklingidenfinansielle ^virksomhedsiden
den31.december 1975 10
5.EKSF'saktionsbudgetj 11
C.FINANSIEL SAMMENHÆNG i 12
II*ANALT5E AFBEHOV00INDTÆGTER FOR'REGNSKABSÅRET 1977 13
A.BEHOVFOR1977 ! 13
1.Almindelige behov ,
2.Behov,derikkeeropførtpåbudgettet –l&itilfinansiering afsocialeboliger ^
3#Ekstraordinære behov–Friuli
4«Opgørelseoverbehovene !
!0
i v
ί ?
î
! 326
26

; * f.xix/394/76-CK
I !
■
! - Side
!B.MULIGEINDTÆGTER | 2^
1
1»Indtægteriregnskabsåret | 27
2.Dækningafikke-budgetterede "behov 30
3.Opgørelse overmulige ,indtægteri1977 30
Î
III.FORSLAG TILAKTIOTSBUDOET FOR1977 31
1A.VALGAPAfGIPESATS 31
!
(
B.FORSLAG TILBUDGET 31
J
BILAG '
! ' !
A.Gennemførelse afEKSF'saktians "budgetfor1975
B.Overslag overgennemførelsen afEKSF'saktions-
jbudgetfor1976 I
(0.Fordelingaflåneneiførstehalvår1976
I
D.ForslagtilEKSF'baktionB"budg«tforregnskabs­
året1977 j
I'
I

'XIX/394/76-DK
t _
i
!
: MEMORANDUM
vedrørende fastsættelse afEKSF-afgiftssatsen
ogopstillingen afEKSF-akrtionsbudget
for1977
IfølgesædvanehøresEuropa-Par laroentet,førKommissionen træffer "beslut­
ningomafgiftssatsen ogEKSF'saktionsbudgetforregnskabsåret 1977*
Dettememorandum skaltjenesomgrundlagforhøringenafParlamentet «Det
opdelesifølgendedele: |
I.Generelfremstilling } |
II.Analyseafbehovogindtægter forregnskabsåret 1977|
III.Forslagtilaktionsbudget.'
Dokumentet erblevetudformet påenlidtandenmådeendsidsteår:
-udredningerne ikapitelIvedrørende denkonjunkturmæssige ,politiske
ogøkonomiske sammenhæng erblevetuddybet,navnlig medhensyntilKom­
missionens politiske retningslinjer indenforkul–ogstålsektoren som
følgeafParlamentets anmodningipkt.3idetsbeslutning af18.de­
cember1975}
–bilagene omfatter nyeoplysninger ,somParlamentet haranmodet om,ved­
rørendeudviklingen idenøkonomiske aktivitet ogopkrævningen afaf­
gifterneforregnskabsåret ,ellersomKommissionen hartilføjetvedrø­
rendedenendelige gennemførelse afbudgettet forregnskabsåret 1975.
Dendetaljerede begrundelse forKommissionens forslagvedrørende afgifts-
satsenfor1977findesikapitelIII.Somkonklusion anmoderKommissionen
Parlamentet omatindvilgei,atdengældendesatspå0,29$videreføres
forregnskabsåret 1977« i
o
!
0'o
1
I-
Memorandummet sendesligeledestilorientering tilDetrådgivende Udvalg
forEKSF. I
f
»
I
i(
9
8
7
6
f
;
.5
»

I
iXIx/394/76-4)K
I.GENEREL FREMSTILLING
Idette kapitel gives enkort oversigt over defaktorer ,derernødvenåi -
£9foratforslagat tilEKSF *saktiers "budget for1977 kanindsættes isin
konjunkturmæssige ,politiske ogøkonomiske sammenhang .
A.KONJUHKTURKSSSia SAMKENILWG
13Deøkonomiske perspektiver for 1976 og1977
Efter denvoldsomme ekspansion iårets "begyndelse ogdenmere tøvende tid-
vikling iløbet afsommeren vildenøkonomiske vækst iFællesskabet sand­
synligvis idenæste måneder for-isættes iafdæmpet tempo .Stigningen i
Fællesskabets bruttonationalprodukt ifaste priser kan forhele 1976 nær­
mesig5$.Efter foreløbige skøn ,somnavnlig bygger pådehidtidige ret­
ningslinjer fordenøkonomiske politik ,vilstigningen i1977 være påca.
4Defleste medlemsstater vilsikkert forhele året opleve enlangsom­
mere økonomisk vækst ,KunForbundsrepublikken Tyskland vilfåenfremgang ,
der ligger klart over Fællesskabets gennemsnit .
Denudvikling idensamleas produktion ,derforventes i1977 »vilsandsyn­
ligvis kunbetyde ringe opgang ibeskæftigelsens defleste medlemsstater
harstadig kapacitet sreserver ,ogdervilforøvrigt komme andre til .
Arbejdsløsheden vilefter alsandsynlighed iFællesskabet nærme sig4$
afdenerhvervsaktive befolkning ,hvilket forstørsteparten afmedlems­
staterne vilsige enutilstrækkelig forbedring .Antallet affuldtids -
arbejdsløse iFællesskabet vilsåledes ligge mindst lige såhøjt som
i1975 .
Handelen inden forFællesskabet vilstadig bidrage tilatforene markeder -
nejdenvilligesom i1976 blive væsentligt udvidet i1977 *Idefleste
afFællesskabets 1sunde vilvirksomhedernes investeringer stige beskedent
ogretforskelligt sektorerne imellem .Offentlige investeringer og
investeringer iboligbyggeri skulle ikke varier «?retmeget iforhold
til1976 .Detprivate forbrug vilfortsat stige ,navnlig idemedlems­
stater hvor forbrugernes fornyede tillid giver sigudtryk iennedgang
iopsparingen .
Udviklingen iinflationstakten vil ivæsentlig grad afhænge afresul­
taterne afdenøkonomiske politik ogafholdningerne hosarbejdsmar­
kedets parter .Medmindre medlemsstaterne gørenenergisk irdaats ,hvil­
ketforøvrigt allerede ersket ivisse tilfælde ,mådetfrygtes ,at
stigningen iforbrugerpriserne forhele Fællesskabet bliver forstor .
Tarkens virkninger forlandbruget ,nyevalutanedskrivninger ogstig­
ninger iverdensmarkedspriserne vilendog kunne forstærke dennuværende
tendens .Detvilikke kunne accepteres ,atderstadig findes såkraf- i
tige underliggende inflationstendenser .Detvilikke alene kunne bringe j
konjunkturopretningen ifare ,menvilogså true Fællesskabets sammen­
hæng ogvilbevirke ,atforskellene ipris-ogomkostningsudviklingen
mellem staterne bliver permanente .
Konjunkturopsvingets fortsættelse ,forringelsen afbytteforholdet ogda i
senere indtrædende virkninger aftørken i1976(f.eks .foderimport en)
villigeledes i1977 give sigudslag ietunderskud påFællesskabets
løbende betalingsbalance « , f

-3- 'XIX/394/76-DK
Detteunderskudvilkun"blivemindreendunderskuddet foregående år,hvis
importefterspørgslen ilandemedunderskud visertendenstilenafdæmp­
ning,oghvisefterspørgslen iheleverdenfortsaterstabil.Overskud­
detpåOFEC-landenes betalingsbalancer vil'nærmerestigei1977*me­
densunderskuddet ideikke-olieekeporterende udviklingslande samti jstatshandelslandene vilvisetendenstilnedgang.Debestræbelser ,som'j
størsteparten afmedlemsstaterne hariværksatforatnedbringe under­
Skuddetpåderesbetalingsbalancer vilaltsåkunkunnekronesmedheld,
hvisdeandrelandeiFællesskabet formindsker deresoverskud ,oghvis
deindustrialiserede tredjelande ,navnlig DeforenedeStatérogJapan,
accepterer enforværring afderesløbendebetalingsbalancer . j
Efterfølgende tabelviseritaludviklingen ibruttonationalindkomsten i
Fællesskabet iperioden 1974–1976:
BMJTTdTATiaTALDTDKOi^TM IMÆNGDE
(Variationer i$iforholdtildetforegående år)
I 1974 1975 1976
Belgien I3,9 -0,8 31/2
Danmark j1,6 -1,0 5,0
Forbundsrepublikken Tyskland !0,6 -3,5 6,0
Frankrig !3,9-2,0 6,0
Irland 0,4 -0,5 3,0
Italien 3,4 -3,7 31/2
Luxembourg i4,4 -7,7 4,0
INederlandene 2,9 -0,9 4,0
IDetforenedeKongerige 0,3 ••1,6 31/2
Fællesskabet 2,0 -2,5 5
Kilde:Kommissionens tjenestegrenes skøn.
2.Udviklingsperspektiverne forkulsektoren
1Detmåpåbaggrundafdenpåregnede fortsættelse afdeti1976kcnstate–
|redekanjunkturopsvingforventes,atenergiforbruget vilstigei1977i
;forholdtil1976.Menstigningssatsen kanidettetilfælde næppevurderes
jfordimanikkepånuværende tidspunkt kanvide,omsektorerne medstort
ienergiforbrug viloplevesammefremgang somdensamledeøkonomi -.
I
1
Efterspørgselen efterstenkulviliforbindelse medensamletstigende
energiefterspørgsel ligeledesi1977afgørende blivepåvirketafkcnjunk-
jturudviklingen ienrækkesektorer,/f.eks.jern–ogstålindustrien ogelektricitetssektoren .
i <•
i !

4 XIX/394/76-3}K
Fællesskabets stålprodukti anvili1977liggeoverproduktionen i1976alenepågrund,afdenalmindelige økonomiske konjunktur .Dadeterumu­ligtatforudse,hvilkenvirkningyderligere kcnjunkfcurfaktorer,Bomsær-;ligtspillerenrolleforjern-ogstålindustrien ,vilhave,erdetdogvanskeligt atopstillesikreskønoverekspansionen indenforstålproduk –tienen*Gårmanudfra,atdervilfinderationaliseringer stediforbru­
getafkulogkoksijem-ogstålindustrien rkanmanfor1977regnemed,:atefterspørgselen efterkulogkoksigunstigste tilfældevilstigesvagt.
Indenforelektricitetsindustrien måmanderimodregnemedetkraftigere !
opsvingikulefterspørgselen «Denalmindeligeøkonomiskeaktivitetvil j
sandsynligvis nærmestigningssatsenfordensamledestrømproduktion til i
denårlige"normale"satspåca.7%Særligestøtteforanstaltninger med Ihenblikpåenstigendeanvendelse afku.1ielektricitetsværkerne samt
denalvorligetørkei1976(indflydelse påvandkraftværkernes strømpro-duktion.)gørdetmuligtatslutte,atkuli1977vilbidragetilstig­
ningenidensamledestrømproduktion ,mendetmåikkeglemmes,atmulige ;
hedenforatanvendekulividtomfangbestemmesaf,hvormangenyeker-nekraftværkerellerandreværleerdersætteridrift«
Udvindingstempoet,lagreneogimportenfratredjelande vilskabeettil­
strækkeligt udbudtilatdækkeefterspørgselen i1977.Detervanskeligtatskønneover,ihvilketforholddissetreforsyningskilder kananven­
destilatdækkeefterspørgselen i1977«Importenafstenkulfratredje­landevilsandsynligvis væreligesåstori1977somi1976.Dettevil
betyde,atenstigendeefterspørgsel kunnedækkesvedhjælpafkulfra
Fællesskabet .Menvirksomhedernes internedispositioner vilværeafgøren-'
defor,omogihvilketomfanglagreellerudvindingskalanvendes.På
baggrundaflængeretidserfaringer kanmanformode,atudvindingstempoetvilforblivestabiltogatdenyderligere efterspørgsel vilblivedækket
vedlagerreduktioner .
Altialtkandetformodes,atkulmarkedet iFællesskabet i1977ikkevil
kommeudformærkbareændringeriforholdtil1976.Densamledeproduk­tioni1977vilaltsåvindergunstigste forholdkunnenåoppåmellem250 <
og255miotonssammenlignet med257i1975og250(sken)i1976.
Medhensyntilvirksomhedernes økonomiske situationerindustrien forøje­blikketudeialvorligelikviditetsvanskeligheder .Destorølagreblo­kererlikvidemidlertiletbeløbaf2milliarder EREogharindvirkningpågennemførelsen afinvesteringsprogrammer .Ehselvbeskedenlagerned-
gangkunnebetydeenlettelse.Dedyrebankkreditter harenugunstigind–flydeIsepåomkostningerne .
Dermåi1977forventes envismangelpåstabilitet påindtægtssiden .Ud­
vindingsomkostninger vilutvivlsomtfortsatstige,mendeteretspørgs­
mål,omdisseomkostningsstigninger vilkunneudlignesoverprisstignin –;ger.Udviklingen ioliepriserne ogverdenspriseme påkokskulvilvære
afgørendefor,omderkangennemføres prisstigninger i1977påmarkedet,i
uoonatafsætningen påvirkes.Derertegnpå,atderkanskestigninger .
Oghvismanilo.eeharheldtilfuldstændig atkompensere forstigningeni
udvindings omkostningerne vedprisstigninger ,ksnmanikkesebortfra,atdetvilblivenødvendigt atydestørreoffentligstøtteforpålangsigtatkunnebevareFællesskabets udrindingskapaci tet.

XIX/394/76-eK
3.Udviklingsperspektiverne for.jern-,ogstalsektoren ;
■Ideførstefemmånederaf1976 "befæstedes detgenopsving idenalmindeli­
geøkonomiske aktivitet ,somvarbegyndtatvisesigiFællesskabets med–|
'lemsstater iefteråret 1975»og*•enrækkemedlemsstater gavdenforny­
edetillidsigudtrykienvæsentlig hurtigere stigningiefterspørgsel i
ogproduktion .Indtilnuhargenopsvinget iFællesskabet imidlertid i
;vidtomfangværet "begrænsettildesektorer,derproducerer mellemprodukt
,terogforbrugsgoder ,medensaktiviteten iinvesteringsgodeindustrierne |
ogpåeksportområdet stadig-tiltrodsforenbegyndende opgang-erbe-,
skedenideflestemedlemsstater . I
! |
IIførstekvartalaf197°fortsatte detgenopsving indenforFællesskabets '
:jern–ogstålindustri ,somvarbegyndtomkringoktober1975*Denyeord­rerpåalmindeligt ståltilindustrien iførstekvartalnåedeetniveau,j
somsvarertilenstigningpåtætved31%iforholdtilordrerne,mens
krisenvarpåsithøjeste,dvs.tredjekvartalaf1975«Trodsdennebety­
deligestigningliggerdenyeindgåedeordreriførstekvartalaf1976
[stadigklartunder(ca.13%)niveauet vedudgangenaf1973ogideførste
månederaf1974*Detvigtigste kendetegn veddevoksende ordrebeholdnin -;
jgeriløbetafvinteren1975ogforåret1976er,atdeudelukkende begran-
,sersigtilfællesskabsmarkedet ,ideteksportordrerne fortsatstagnerer ;
Ipådetlaveniveau,devarfaldettilbagepåisommeren 1975®Såledeserj
jordrernefraforbrugerne iFællesskabet tilproducenter iFællesskabet i
iførstekvartalaf1976ca.8%underdetgennemsnitlige niveauforregi­
!atrarodeordrerispidsbelastningsperioden isidstekvartalaf1973og
Ideseksførstemånederaf1974«Eksportordrerne udvistepåsammesammen–
iligningsgrundlag ennedgangpåca.40%«
)
|Benmånedlig produktian afråståliFællesskabet ovBrsteg grænsenpå11
Imiotonsimrts1976efteratværefaldettilbagetil10millicaier for/3j
jikrisepar :;.oimi1975*Desenesteangivelser tyderpå,atproduktionen
jsandsyr,liydsnåede12miotonsisommerens førstemåneder.Produktionen :
iliggerimidlertid stadigklartunderderekordniveauer (mellem13og14
imiotonsp.måned),somnåedesi1974istorgradpågrundafnedgangen ■
jpå1-2mi.)ionertonspr.månedinettoeksporten iforholdtil1974Eet
;skallijysl&dasbemærkes,atdengennemsnitlige kapacitetsudnyttelse i (
|Fællesskabt-selvmedetproduktionsniveau på12miotons-næppevil j
]kommeo*r*r7C$>,ganskevistsammenlignet medtinder6ojounderdensidste !
krise.Neigengeniproduktionsniveauet erisammenligning med1974særlig '
udtaltiB.L.Ø.U. ogiForbundsrepublikken Tyskland ,dvs.delande,som
'erhårdestramtafeksporttilbagegangen . j
Deterpådettetidspunkt endnuusikkert,omfremgangen ietålproduktio -,
nenvilfortsættesiandethalvåraf1976.Deordrer,derermodtagetafj
jern-ogstålindustrien iFællesskabet ,tydersidenaprilinår<edpåenvis
istagnabicri,
Sidenudgangenafsidsteårharpriserne påvalseværks produkter fortsat :
stabiliseret sigpåFællesskabets marked.Stigningen ilistepriserne er
|jrtsataiøi(3udtaltfornogleprodukter ,f.eks3aedeprodukter ,ooileog,
SÆsst,båndogvalsetråd .Priserne pårandtbetoaståa ogtykkepiarar?r
ilde«3-Rteg'itsåkraftigt.Degældendebasispriser t'c"'-trancerindtil
|udgangenafandetkvartal1976liggerdogstadig^r:niveau."^i1974«

-6- XIX/394/76-DK
Denneprisstigning "betyder,atindtægterne nærmersigomkostningsniveauet ,
somharværetstadigstigendesiden1974.Idagbegynderjern-ogstålin­
dustrienialmindelighed atopnådeførste-forøvrigt "beskedne-for­
tjenester ,efternteraendetårmedmassivetab.
Priserne påeksportentiltredjelande udviseringenvæsentlig stigning ,.
Noteringerne erforblevet pådetniveau,dernåedesvedudgangenafsid­
steår,ogdenanestepositivefaktorerdollarstabiliteten fordehand­ler,dererindgåetidennevaluta®Iaprilogmaj1976opnåedeseIskå­
bemekunennettoprisstigning påsalgetafbåndogkoldvalsede profiler.
Importenharvisten3vagtopadgående tendensidesenestemåneder,men
deliggerdogstadigpåetforholdsvist lavtniveau «Petteskyldesbl,a.
debilaterale ogmultilaterale kontakter ,Kommissionen harhaftmedJapan.
SPTA-landeneogSpanien,hvorunder deninsisterede på,atdisselande
skullebegrænse dereseksport ogikkeskabeyderligere vanskeligheder
påFællesskabets marked.
fågrundafdenfortsatte afmatning påverdensmarkedet liggereksporten
ca.40$rinderdetbedsteresultati1974®
Antalletafpersoner påtvungennedsatarbejdstid indenforFællesskabets
jern–ogstålindustri ergåetvæsentligt ned.Detfremgårafvirksomhe­
dernesprognoser formaj1976,atderermindreend40000arbejdstagere
påtvungennedsatarbejdstid iforholdtil107000imarts1976og
223000idecember 1975«forventes ,atdennehurtigereduktion vil
fortsættes indtildentvungnearbejdstidsnedsættelse ernæstenfuldstæn­
digafskaffetiløbetaftredjekvartalaf1976.Dervildogfortsatvære
envistvungenarbejdstidsnedsættelse vedkvartalets udgangindenfor
vissemindresektorer ,somfølgeafenmindrelivligefterspørgsel efter
visseprodukter .
Efterenproduktian på125miotonsi1975regnermanforindeværende år
medenproduktian påca.140miotensråstål *Efterrekorden på156mio
tonsi1974svarerdenforventede produktian fordetteårtilen5Q$-gen~
vindingafnedgangen sidsteår.Deførsteprognoser overdenalmindelige
udviklingiøkonomien tyderpåfortsatøkonomisk ekspansion ,i1977<•Hvis
denneformodning holder,kanstålproduktionen ligeledes fortsætte medat
stigeognåetniveaupåmellem150og155ffliotons.Denneprognoseer
prægetafretstorusikkerhed ,fordidetendnuermegetvanskeligt atsi­
genogetomfremtidsudsigterne foreksporten afjem–ogstålprodukter
ogafindustriprodukter# Detsammegælderforinvesteringerne ,somstør­
stedelenafstålprodukti enenafhssagoraf«

-7- XIX/394/76-^K
B.POLITISK SAMMTHMCr '
EKSP'sgenerelle målerfastsatiParis-traktatens artikel1til5. I
Sombestemtitraktatens artikel46offentliggør Kommissionen degenerel­
lemålellerretningslinjer fordenfremtidige udvikling afEKSP-industri-
erne.Dissemåludformesefterhøringafdeinteresserede parter,herun-i
derDetrådgivende UdvalgforEKSF.Selvomdissedokumenter ikkeerbin­
dende,opstiller dedegenerelle retningslinjer ,somskalfølgesvedde
beslutninger ,hvormeddenfremtidige udvikling afproduktionskapaciteten
fastlægges .Deindeholder endvidere endelvedrørende industriernes ar-
bejdskraftprob lemerogangiverhermeddensammenhæng ,hvorideforskelli­
gefaktoreridenarbejdsmarkedspolitik ,somDenhøjeModighed/Kommissio­
nenførerimedføraftraktatens bestemmelser ,indgår.Dedannerendvide­
redensektormæssige økonomiske ramme,indenforhvilkenFællesskabet vid-
øversinøkonomiske virksomhed medatfinansiere investeringer ,Iforbin­
delsehermedsuppleres angivelserne vedhjælpaftoberetninger ,som
EKSFoffentliggør hvertår,delsberetningen medresultaterne aftinder-;
søgelsenafinvesteringerne iFællesskabets kul-ogstålindustrier ,dels
finansberetningen vedrørende EKSF'søkonomiske virksomhed . !
Nedenstående bemærkninger harikketilformålatsammenfatte ellererstat­
tedepolitiske angivelser ,derbl.a.findesiovennævnte tekster.De•
indskrænker sigsnareretilnoglenøglepunkter ellerbetydelige begiven­
heder,somKommissionen ønskeratsætteireliefvedopstillingen afsit
forslagtilaktiansbudget forEKSFfor1977«Dissebemærkninger behandler
derforførstindustrierne ,seneredensocialpolitik ,EKSFfører,ogen­
deligdenøkonomiske virksomhed iregnskabsåret .Dertilkommerendelig
noglebetragtninger overaktionsbudgettet ogdehertilknyttede prooedu-
rer.
1.Retningslinjerne forkaipolitikken 1
I
DeafKommissionen fastlagte retningslinjer forkulsektoren udformes na-j
turligvisisammenhang medFællesskabernes energipolitik . :
Isinmeddelelse tilRådetom"gennemførelsen afdeenergipolitiske ret-i
ningslinjer ,somDeteuropæiske Rådhavdeopstillet påsitmødeiRom
den1.og2.december 1975"»fremlagde Kommissionen ijanuar197^desto­
relinjerforsenereforslagpådetenergipolitiske områdeiFællesskabet .
Denhåbede,atRådetvilleføreenprinoipdebat omdettespørgsmål ogse–,
nerevillegodkendeetudkasttilresolution ;selvomdettehåbikkeer
blevetopfyldt,menerKommissionen alligevel atdepådaværende tidspunkt
udarbejdede forslagforkulsektoren stadigergyldigeogstadigmåbe­
tragtes somhastende .
Kommissionen meneriførsterække,atdetvilværehensigtsmæssigt at
frigørestenkulsdriften forendelafdeøkonomiske byrder,derpåhviler
denpågrundaflagerudvide lseme.Denneforanstaltningsigtermodatfor­
bedreudbudsfleksibiliteten indenfordennesektorogmodatgiveFælles­
skabetsmålomatbevareproduktionen ogBenereøge'sikkerheden forfor­
syningerne konkretform.Ehførsteovervejelse gårudpå,atderhvertår
børhenlægges etmaksimumsbeløb på50mioREfradetalmindelige budgettilatnådettemål.Pågrundafdenherskende usikkerhed ,harKommissio­
nenkunopførtennybudgetpost (artikel322)forsynet medetp.m.idets
forslagtilbudgetfor1977«

-8- XIX/394/76-DIC
kornnrLssicmen harfordetandetforeslået yatdennuværende ordning 1forstøttetilkokskulforlangesindtil1985,såledesatheledettidsrom
dikkes,deromfattesafRådetsresolutioner omFællesskabets energipoli­tiskemål,samtKommissionens meddelelse om"retningslinjerne påSellem-
larigsigtforkul1975til1985".Dererforøjeblikket påEKSP-budgettet
=.fsatetårligtbeløbtildennefinansieringsordning på6mioERE„
kommissionen harfordettredjetilbensigtatforelægge Rådetetforslag
cmatfremmeanvendelsen afstenkul-uansethvorfradetkommer–ivar­
mekraftværkerne .Denneforanstaltning skalsuppleredadirektiver ,Rådetradtogi1975,ombegranening afanvendelsen afkulbrinter ielektrici­
tetsværkerne .IfølgeKommissionen skalbevillingerne tilatfremmeanven­
delsenafkultilelektricitetsværker ligeledes findeøuder.forEKSP-bud-gettet.
2*Refaingslin.jernefor.jern-ogst&lnolitikken
Kommissionen harfornyligidokumentet "Generelle målforstål1980/85"udstukket hovedlinjerne forFællesskabets stålpolitik idekommendeår.
^etfremgårafdettedoicument,atudviklingenistålefterspørgslen såvel
somiFællesskabets produktion ,idekommendeårsandsynligvisvilskeiet
langsommere tempoendtidligere.Dennevurderingliggertilgrundforde
•vigtigsteproblemer ,somforventesiforbindelse meddenfremtid!pestål-politik.
Hovedvægten harhidtilværetlagtligeligtpåfølgendemål*forøgelseafproduktionskapaciteten ,nedbringelse afproduktionsomkostningarneogforbedringafprodukternes kvalitet,mendetosidstepunkter,somdirek­teberørerkankurren ceevnen,børfremoverbetragtes somprioriterede .
Trefaktorererafgørende foratstyrkekonkurrenceevnens
-forskningen medråvarermåsikrespådebedstmuligebetingerlserj
-enhvermulighedforatrationalisere indenforjern-ogstålindustrien
maudnyttesfuldtudj
-forskningsbestræbelserne måudbygges.
Ibetragtning afdennuværendevanskelige situation medhensyntilfor­
syningen medråstoffer ,påhvilerdetKommissionen såvidtmuligtatletteinvesteringerne hertilindenforrammemøafEKSF-traktatens artikel54.
Detsammegørsiggældendeforrationaliseringen indenforjern-ogstål­industrien .Derforforventer Kommissionen enmærkbarstigningiudlåns-virksomheden .
Stadigudviklingafdentekniskeforskning kansikre,atprodukterneskvalitetforbedres ogatkostpriserne nedsættes .
Dontekniskeforskning måendvideretagefatpåandreeirner,navnligra­tionelanvendelse oggenbrugafråstoffer ogenergi,idetudviklingen af
DJBproduktionsprocesser muliggørenbådemereøkonomisk ogmindremiljø–skadeligproduktion enddetraditionelle anlæg,ogendeligforbedrede må­
le-oganalyseteknikker båderødhensj^itilkvalitativ kontrologauto-nstiseringafanlæggene.Kommissionen børidenneforbindelse fuldtud
udnjtte -bestemmelserne iParis-traktatens artikel55omfremmee.fforsk­ningen «,

-9-XIx/394/76-5)K
Forsåvidtangårjern-ogstålpolitikken påkortsigt,vedtogKommissio­
nenijulideretningslinjer ,denhartilhensigtatfølgeforatløse
problemerne indenfordenneindustri.Måleter,atderiværksættes ord­
ninger,såledesatmarkedetkanfungeremeretilfredsstillende ogvirk­
somhederne fårmulighedforatovervinde vanskeligheder ikrisetider .
3.Retningslinjerne forsocialpolitikken
Densocialpolitik ,derføresindenforParis-traktatens rammer,harge­nereltsammekarakter somdenpolitik,dersenereerblevetudvikletaf
Deteuropæiske økonomiske Rallesskab.Interventioner tilEKSP-omstilling
anvendersåledes sammemålogmidler,somividtomfangfindesibestem­
melserne vedrørende Socialfonden ,medenssigtetmedstøttentilEKSF–om­
stillingsvarertilRegionalfondens .
Dejuridiskeforskelle ,ognavnligdetforhold,atEKSF-intørventicrnerne
finansieres sektorvis ,giversigdogudtrykienforøgelse afdenabsolut
nødvendige støttetilomskolingafarbejdskraft pågrundafdebilateraleaftalermellemDenhøjeMyndighed/Kommissionen ogmedlemsstaterne .Støt­
teordningen tilomstilling sikrerligeledes ,atderveddepågældende in­
terventioner oprettesarbejdspladser ,somiførsterækkeerforbeholdt
arbejdstagere fraEKSF-sektoren .EKSFharendvidere siden1955udformet
enpolitikforstøttetilopførelseafboligertilarbejdskraften idissa
industrier .
DenhøjeMyndighed/Kommissionen underrettede ijuni1976Detrådgivende
Udvalgomsinholdningtilanvendelsen afdesocialpolitiske redskaber ,
denråderoverimedførafParis–traktaten ,overfordesocialeaspekter
afdeproblemer medstrukturbestemt ogteknologisk arbejdsløshed ,som
prægerdennuværende udvikling afEKSF-industrierne,navnligjern-og
stålindustrien .Derblevfremførttrepunkters
–Kommissionen erkender denafgørende betydning afatudarbejde systema­
tiskeuaciersøgeIserafderegianer,somerberørtafproblemer inden
forjern-ogstålindustrien medhenblikpåklartatfindefremtilde
spécifikkevanskeligheder ,somkanventes.Dettearbejdekanindgåi
detarbejde medudformning afprogrammer forregionaludvikling ,Mom
medlemsstaternealleredeerigangmedihenholdtilreglerneforRegi-
onaludviklingsfonden ,fordideområder,somerramtafstrukturændrin­
gerindenforjern-ogstålindustrien ividudstrækning sfaldersammen
meddazoner,dererberettigettilstøttefraRegionalfonden .Kommis­
sionenansporerligeledestilundersøgelser ihenholdtilParis–trak­
taten(artikel46)ogsøgeratindgåetsamarbejde medmedlemsstaterne ,
hvilketervigtigtefterprocedurerne idenneartikel;
–Kommissionen mener,atParis–traktatens artikel5^stadigindeholder e+
anvendeligtredskabforatKommissionen mesteffektivt kanløsedefor­
ventedestrukturbestemte beskæftigelsesproblemer indenforEKSF–indu­
strierne ;
–Påbaggrundafdeforventede strukturomlægninger idekommendeårir.-'en
forjern-ogstålindustrien harKommissionen tilhensigtatudvideeia
finansiering afinvesteringer ,somkanskabeart-aj'spladser-oghvov«tildenvedhjælpafrenternefraikke-låntercidP^T'kanydelåntilned­
satrente–forbådeattagehensyntilfølgeæv -afrationalisering og
modernisering iindustrierne ogfølgerneafdsærsdringer .Barer

-10- XIX/394/76-DK
taleomrrsratidig arvandelse afEKSF-traktatensartikel56,etk#1,
(rationaliséring),så,vidtmulighederne ogegnemidlertilladerdet«indtilnuharkunstk,2(markedsaendringer )vaeretanvendt «
Endeligbørdeterindres,atdenfællessolidaritetsakti an,somKommissi­
onentraf'beslutning omijuni1976,efterjordskælvet iFriouli-området
iItalien,inddrager EKSFpågrundafdeca„20jern-ogstålvirksomheder ,
somfindesher.Kommissionen besluttede atafsættelåntilnedsatrente
i;iletmaksimumbeløb på6mioEREtilgenopbygning afboligerogpå5mio
EREtilgenopbygning affabrikker.Forøjeblikket gennemgås ansøgningertiletbeløbaf5nå-oEREvedrørende boligerog3mioEREvedrørende
virksomhedernes investeringer «
4.Udviklingidenfinansielle virksomhed sidenden31«december 1975
IEKSF'sfinauisberetningnr.21findesetresuméoverFællesskabets låne-
aktivitetiregnskabsåret1975oganalytiske ogopsummerende statistikker
overheledennevirksomhed sidenbegyndelsen .
Dereri1975optagetlåntilialt731mioERE«Isammeperiodeerder
udbetaltlåntil805mioERE.Desamledebeløbforlåntagning ogudlån
sidenbegyndelsen andragersåledeshenholdsvis 2872mioEREog2908mio
ERE(herunder 152mioEREiudlånafikke-lånte midler).Detsamledelå~
neengagement pr.31.deoember 1975varpå2391mioERE„
Iregnskabsåret 1976udbyggedes EKSF'sfinansielle virksomhed fortsatfor
atimødekomme virksomhedernes anmodning .
I.førstehalvårandrogdensamledelåntagning 654mioEREogudbetaltelån746mioERE.Låneengagementet varaltsålidtover3milliarder ERE
pr.30.juni1976.
EKSFharfortsathaftgunstigevilkårpåkapitalmarkedet .Denstørste
låntagning-75millianer IJS$overotteårog100millioner over20år-
gennemførtes påNewYork-markedet pådebedstevilkår,dereropnåetheriår.
Dererindrømmet tolåntilinvesteringer udenforFællesskabet medhen­blikpåatfastholdeforsyningen afråstoffertil.Fællesskabets jern-ogstålindustri ,ogdisseviser,athidtillidetanvendtebestemmelser i
EKSF-traktaten ertagetibrug.
Mankanibetragtning afansøgningerne regnemed,atEKSFfortsatter sin
omfattende finansielle virksomhed idenærmeste måneder *
Tabellen,bilagGidettememorandum ,indeholder enanalyseafdelån,dererudbetaltiførstehalvårafremskabsåret1976.

-11-XIX/394/76-DK
5.EKSF'saktianspudget
I
Idenøkonomiske ogpolitiske sammenhæng ,somsnarereindvirker indirekte
endafgørende påforberedelsen af"budgettet ogdeheraffølgendebeslut-i
ningermedhensyntilafgiftssatsen ,harbudgetprocedurerne fordefor-\
skelligefinansielle aktioner ogtransaktioner ,derskalgennemføres over
aktionsbudgettet ,værefastlagtretnøjeilangtidentenitraktaterneellervedenafdepågældende organerigennemadskillige åranerkendt
praksis.
Udfraønsketomatkodificere dennepraksis ogsupplere denioverens-|
stemmelse meddenyeretningslinjer forbudgettet ,somallerede anvendes j
veddetalmindelige budget,vedtogKommissionen den2.august1976en j
rækkeinternereglerforopstillingen oggennemførelsen afaktionsbudget–tetforEKSFvediétdokumentatsamlebestemmelser svarendetildem,!
deranvendes veddetalmindelige budget, i
Kommissionen hariåretsløbefterkommet tohenstillinger ipkt.6og7
idenafParlamentet den18.deoeraber 1975vedtagnebeslutning omfast­
sættelsen afafgiftssatsen ogopstillingen afaktionsbudgettet for1976:|
-vedbeslutning 755/76/EKSFaf31.marts1976(EFTL89af2.april1976)
besluttede Kommissionen atudsætteforfaldsdatoen forprodukticnsaf gif­
tenforstålformartstildeoember 1976medtomånederj
-vedbeslutning 2239/76/EKSFaf15.september 1976(EFTL252/76af16.;
september 1976)harKommissionen indrettetsigpåatbegraaisestignin-i
genigennemsnitsværdierne forberegningen afafgifterne ,dersomen
konjunkturnedgang skulleladeformode,atdervilfindeenformindskel­
seafgennemsnitsværdierne stediforholdtilreferenceperioden .
I1976og1977pålægges EKSF'sfinanser enuventetsocdalbyrdepågrund
afdenallerede ovenforomtaltesektororienterede støtte,somKommissio­
nenhartruffetbeslutning omtildetnødvendige genopbygningsarbejde
efterjordskælvene iFriouli-området.Derertaleomlåntilnedsatrente.
1 ■ί
• ί

-12- XIX/394/76-DK
C,FINANSIEL SAMMMHÆTg
Forsåvidtangårdenfinansielle sammenhang ,somudarbejdelsen afak-tionsbudgettet for1977indgåri,kanderfremsættes følgende "bemærknin­
ger:
-prisstigningen vilfortsatværeenvigtigfaktorforvurderingen af
prognoserne ,ogforforholdet mellemregiskabsårene1976og1977kan
derforventes enomkostningsstigning på9eller10$$
-rentesatserne vilfortsatigennemsnit liggepårethøjtniveau,hvil­
ketbetyder,atmantrodsKommissionens udsættelse afforfaldsdatoen
forafgifterne formartstildecember 1976,kanforvente,atafkastet
affinanserne fordetløbenderegnskabsår vilgøredetmuligtathente
etbetydeligt bidragfradeløbendeindtægter påaktionsbudgettet for
1977.
EfterKommissionens beslutning 3289/75/eKSFaf18.december 1975omat
EKSFskalindføredeneuropæiske regningsenhed (EKS),hardenneregnings­
enhed,dererbaseretpåenkurvaffællesskabsvalutaer,væretanvendt
vedalletransaktioner overaktionsbudgettet siden1«januar1976.Gen-
nemførelsesbestemmelserne fordeforskellige områdererblevetgodkendt
afKommissionen ogindarbejdet ideinternebudgetregler ,derblsvved­tagetden2»august1976.
Selvomindkøringen afERE-ordningen ,hvorefteralgældogallefordrin­
gerogetstigendeantalafFællesskabets udbetalinger skalanføresi
ERE,indtilnuikkehargivetanledningtiluovervindelige problemer,har
indførelsen dogkrævetensærliginformatiensindsatsbådeforKommissio­
nensadministrative tjenestegrene ogforEKSF*safgiftspligtige ogmed-
kontrahenters DeterKommissionen englæde,atdettearbejdeerblevet
veludført.
ó
o:o

-13-XIX/394/76-EK
ANALYSE AF*BEHOVOGINDTÆGTER FORREGNSKABSÅRET 1977
Ifølgebestemmelserne iartikel 49itraktaten omoprettelse afDeteu­
ropæiske Kul–ogStålfællesskab erKommissionen berettigettilatfrem­
skaffedemidler,derernødvendige tilatudøvedenitraktaten fast­
sattevirksomhed ,vedatlæggeafgifter påproduktionen afkulogstål.
Ifølgeartikel50pålignesafgifterne éngangomåretdeforskellige
produkter efterderes"gennemsnitsværdi "}dogkanafgifterne ikkeover­
stigelfomedmindreRådetpåforhåndhargivettilladelse dertil.
Foratfastsætte denneafgiftssats ,skalbehoveneførstanslås,deref­
terskaldetundersøges ,omdekandækkesmedandreindtægter endaf­
gifter,navnligrenterafplaceringer ogaflånafegnemidlerogbe–
løbsannulleringer .Mankansåledesbestemme detbeløb,derskaldækkes
vedhjælpafafgifter .
Pågrundlagafenforudgående vurdering afgennemsnitsværdierne forde
forskellige produkter ogpåbasisafdemængder,somvilkunneprodu­
ceresiåretsløb,beregnesdetsandsynlige provenuafetafgifts"point "
–dvs.afkastetafensatspå0,1$.Denneberegning eraltsåenfølge
afetproduktionsoverslag ,somervanskeligt atopstille ,fordidepå­
gældendesektorereryderstfølsomme overforenhverbevægelse iden
økonomiske konjunktur .
Deterdereftervigtigtatskønneover,ihvilketomfangFællesskabet
skalgiveafkaldpåatopfyldedebehov,somlangtoverstiger dedispo­
niblemidlerpågrundlagafdenaktuellesats,ellerihvilketomfang
satsenskalændresideneneellerandenretning.
Satsenharsiden1972væretfastsattil0,29$.
Nedenstående fremlægning afbehovene ogindtægterne erblevetomarbej­
detiforholdtiltidligere praksispåbaggrundafmodellenforsyste­
matiskanalyseafdatavedrørende deforskellige budgetposter idetal­
mindelige budget,somfindesidelIIidengenerelle indledningtil
detforeløbige forslagtilalmindeligt budgetforregnskabsåret 1977«
Denindeholder enrækkemindreændringer ikontoplanen ,somfølgeraf
deinternebudgetregler .Somdetertilfældet meddetalmindelige bud­
getskelnesdermellemdevæsentlige faktorer ,somerkarakteristiske
forhverpost,(retsgrundlag ogbeskrivelse afaktionen,behovenes art
ogopdeling ,begrundelse ).Foratlettevurderingen er"begrundelsen "fordeikkestrengtnødvendige behov(forskning ogrentegodtgørelser )
mereudbygget endideøvrigekapitler .
A.BEHOVFOR1977
1.ALMINDELIGE BEHOV
KAPITELBl-DRIFTSUDGIFTER
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse afaktionen
Retsgrundlag *
–EKSF–traktatens artikel 50
–Fusionstraktatens artikel 20.

14-XIX/394/76--DK
EKSP's bidrag tilKommissionens driftsudgifter .
2.Udgifternes artogopdeling
Fast årligt beløb ,derudbetales itolv lige stor® månedlige rater .
3iBegrundelse
Beløbet på18mioEB(Regningsenheder idetalmindelige budget ),
somerfastsat ifusionstraktaten ,gælder stadig .

15XIX/394/76-DK:
KAPITEL B2-STØTTETILOMSTILLING
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse afaktionen
Retsgrundlag !
–EKSF–traktatens artikel50°S56
–Bilaterale aftalermellemDenhøjeMyndighed/Kommissionen ogmed­
lemsstaternes regeringer .
DenhøjeMyndighed/Kommissionen yderhjælpudentilbagebetalingspligt
medhenblik på.atbidrage *
–tilbetaling afydelser,somgørdetmuligtforarbejdskraften at
afventegenansættelse ;
–tilatydetilskudtilarbejdstagere foromkostninger iforbindelse
mednyansættelse ;
–tilfinansiering afomskoling afarbejdstagere ,sommåskiftebe­
skæftigelse .
Deterenforudsætning fordennestøtte,atvedkommende staterbetap-
ieretmindstligesåstortsærligtbidrag,medmindre Rådetmedto
tredjedels flertaltillader enfravigelse .
2.Behovenes artogopdeling
Tilvejebringelse afbeløbberegnettilstøtteiformafenJOjb-Tefu­
sionafdeomkostninger ,regeringerne harhaftiforbindelse medde
undertegnede aftaler.
Regeringernes overslag overbehovfordeltefterproduktogefterland
fremgåraffølgende :
Land Kul JernogstålIaltpr.land
|Tyskland 5,5 3
IBelgien 1,5 1 2,5
IFrankrig 1 4,5 5,5
IDetforenedeKongerige 3,5 2,5 6
IAndrelande0,5 2 2'5
Ialtpr.Bektor 12 13 25
Defremtidige socialefølgerafdennuværende situation erimidlertid
stadigmegetvanskelig atforudsige ,ogdetskalbemærkes ,attalleneioverslaget erbehæftet medstorusikkerhed .

-16-XIX/394/76-JJK
3.BegnndeIse
Kulsektorens "behovarinedgangiforhold -tilregnskabsåret I376navn­ligpågrundafdanfremadskridende saneringafdentyskeindustri.
Derimoder"behovenestigendeindenforjern-ogstålsektoren pågrund
afdengradviserationalisering ogetrukturosnl ægningidisseindustri­
er.Sammenfattende kandetsiges,atdoforventede behovfordato
sektorervilværerelativtstabile(25mioEF.Eforhvertaf.åreneIQ76
og1977)»hvilketpåbaggrundafpriainflationen svarertilensvag'
tilbagegang ifastepriser.

-17- XIX/394/76-DK
KAPITEL B3-STØTTETILFORSKNINg
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse afaktionen
Retsgrundlag «Artikel 50og55iEKSF-traktaten .
DenhøjeMyndighed/Kommissionen yderstøtte,somikkeskaltilbagebet ar-
les,tilfinansieringen afdentekniske ogøkonomiske forskning ,somhar
"betydning forproduktionen ogudvikling afforbruget afkulogstålsamt
arbejdssikkerheden idisseindustrier .
2.Behovenes artogopdeling
Henlæggelse afbeløbtildelvistilskudiformafrefusionafendelaf
defaktiske omkostninger veddeforskningsprojekter ,somDenhøjeMyndig «-
hed/Komraission hargodkendtefterdeitraktatenfastsatte fremgangsmå *-
der,ogsombl.a.tagersigtepå,atderskalindhentes udtalelse fra
Detrådgivende UdvalgforEKSFogensamstemmende udtalelse fraRådet.
Ideflestetilfældebeløberdenydedestøttesigtil60$afdeanslåede
ogbegrundede omkostninger .
Deindsendte ansøgninger fordeler sigsomfølger:
mioERE
Afsnit Sektor Ansøgtstøtte
B3.1 Stål 44*5 I
Β3.2 Kul 32
Β3.3 Socialogmediomsk
forskning9,3
IALT 85,8
3.Begrundelse
Stâlforskning
Degenerelle retningslinjer fortekniskfremskridt iFællesskabet ogde
foranstaltninger ,derskaltræffesforatnådissemålindenudgangen
afdetteårti,ernedfældet ide"generelle målforstål1975–1980".
Indenhovedlinjerne fordenspeoifikke strategi,somindenfor-disse
rammerskalfølgesmedhensyntilforskningsprogrammet for1977»afstik­
kes,måvisseaspekterafdenuværende forholdindenforFællesskabets
jern–ogstålindustri førstundersøges .

-18-XIX/394/76-DK
Efterdetkraftigefaldiefterspørgslen efterståli1975°Sdenderaf
følgende ringeudnyttelse afproduktionskapaciteten iFællesskabet har
industrien vedatforbedre effektiviteten ogproduktiviteten istorud­
strækning bestræbtsigpåatreducere virkningarne afdennetilbagegang
tiletminimum.Denneaktiviteiaudf oldølseharvistdenvitalebetydning
afdetbidrag,somdennyeteknologi yderogfortsatvilydetilindfø­
relsenafforbedrede fabrikationsmetodar ogtilennedsættelse afpro­
duktionsomkostningerne .Disseforanstaltninger erfaktiskabsolutnød­
vendigeforpålangsigtatsikreindustriens konkurrence evne.
Desudenudoverdeøkonomiske forhold,somherskerindenforindustrien ,
fortsatetbetydeligt prespådebevillinger ,derertilrådighedtil
forskning ogudvikling .Derforerdetbidrag,somEKSFydertildettek­
nologiske fremskridt indenforstålsektoren ,afstigendebetydning for
industrilaboratorierne ,forsknings industrierne ogdeuniversiteter ,som
tagerdelidennefællesforskningsindsats .
Sideløbende medproblemerne iforbindelse meddenringeefterspørgsel og
denugunstige konjunktur påeksportmarkederne tyderenundersøgelse af
denfremtidige udvikling indenforstålindustrien på,atdeninternatio­
nalekonkurrence ,somalleredeerhård,vilbliveyderligere forstærket .
Dennekonkurrence ,somvilgøresiggældendesåvelmedhensyntilvarer­
neskvalitet ogmangeartethed sommedhensyntilpris,kommerikkeblot
fralandemedenveletableret stålindustri ,menogsåfradenjern–og
stålindustri ,somerihastigudviklingiudviklingslandene .Detvil
væreabsolutnødvendigt forFællesskabets jern–ogstålindustri atfort­
sættesinebestræbelser iretningafteknologisk fremskridt ogfornyelse
foratkunnetagedenneudfordring op.Dettebevirker ,atdetlangsigte­
dearbejdevedrørende forskning ogudvikling straksmåindledes.Følger­
neforEKSF*sforskningsprogram erindlysende .
Etafdevigtigste aspekteridenfremtidige udvikling iFællesskabets
jern–ogstålindustri vedrørerråstofferne (isærenergi),dereretom­
råde,hvorFællesskabets stålproducenter istorudstrækning erafhængig
afforsyningskilder itredjelande .Ikkeblottegnerdisseråstoffer sigfordenstørstedelafomkostningerne vedstålproduktionen (ca.55–60%,
afdesamledeomkostninger ,hvorafenergienudgørhalvdelen),mendet
drejersigidagominternationale basisprodukter ,sommedhensyntil
prisogefterspørgsel erunderkastet svingningerne påverdensmarkedet .
Følgeligtilskynder detenormeprestilanvendelse afdemesteffektive
råstoffer ogtiltilvejebringelse afbeføjelsetilatudskiftef.eks.
koksmedolieellerreducergas ihøjovnene ogskrotmedjernsvampistål­
værkerne ,altefterhvad,derertilrådighed ,ogaltefterdeøkonomi­
skefaktorer .EKSFharallerede ydetetbetydeligt bidragtildentekno­
logiskeudvikling pådetteområde,mendetvilværeabsolutnødvendigt
atfortsætte forskningen indenforFællesskabet foratnåfremtilstør*-
resmidighed ogbesparelse medhensyntilanvendelsen afråstofferne .
For-atimødekomme desærligebehovindenforFællesskabets jern–ogstål-
industrivilfølgende forskningsområder bliveprioriteret *
-anvendelsen afenergi(nedsættelse afforbruget ,forøgelse afeffekti­
vitetenogsmidigheden )i

19XIX/394/76-DK
–støbningsmetoder -klassisk støbning eller strengstøbning -ogforædling
afstål (medhenblik påatøgeproduktiviteten ogforbedre kvaliteten af
halv-oghelfabrikata )}
–ståls egenskaber (særlig svejselighed ,korrosions -ogslidbestandighed
medhenblik påatopnå nyeforbedringer vedrørende anvendelsesmuligheder ­
neogsåledes forlænge stålstrukturernes levetid )}
–ståls anvendelsesmuligheder (medhenblik påatudvide markederne ogføl­
gelig efterspørgslen ,hvilket vilmedføre enopretholdelse afstøtten til
udviklingen oganvendelsen afstål tiludvinding afdisponible energi­
kilder somf.eks .off-ehore bygninger ,gas–ogolierør afstål osv.)j
–foranstaltninger ogkontrol (medhenblik påatfremme automatiseringen
ogmekaniseringen afproduktionsmetoderne ijern–ogstålværkerne )}
–grundforskning (lige frajern–ogstålindustri tilfysisk metallurgi ,
someryderst vigtig foratfådetnødvendige grundlag forenfremtidig
teknologisk udvikling inden forjernmetalindustrien ).
Kulforskning
Behovene forforskning inden forkulsektoren fremgår afmålene forenergi -
politikken ,navnlig detafKommissionen ogRådet fastsatte målomoprethol­
delse afstålproduktionen på250mio tske .For atkunne nådisse produktivi­
tets-ogproduktionsmål erdetnødvendigt atintensivere forskningsarbejdet
ogforskningsbestræbelserne .Deførste virkninger gørsigallerede gældende .
Idetalmæssige målvedrørende teknisk forskning ,somervedtaget afKom­
missionen ogoffentliggjort den30.januar 1975 (EFTC22af30.1.75 )anbe­
fales dernavnlig enårlig støtte tilkulforskningen på15–20 mioEREtil
fremme afforskningsprojekter vedrørende udvinding ogforædling afkul .
Ibetragtning afdeutilstrækkelige reserver afkokskul ogdisses høje pri­
ser ,børderdesuden iværksættes yderligere bestræbelser for atudvikle
substitutionsmetoder såsom formkoks .Deresultater ,somopnås vedindførel­
senafdisse metoder ,vilfåengunstig dobbeltvirkning :enforædling af
Fællesskabets kulogenanvendelse heraf scankoks tiljern–ogstålindustri­
entil enhøjere pris .
Medhensyn tilenergipolitikken måderendelig ydes EKSF-støtte tilvisse
indledende oggrundlæggende projekter vedrørende omdannelsen affast brænd­
sel til kulbrinter .
Deansøgninger ,somallerede erforelagt ,eller Bomvilblive forelagt ,ved­
rører følgende forskningsemner :
–Iforbindelse medudvinding iminer :
-forberedende arbejde ^
-grubegas ,udluftning ,klimatisering afjordtryk
-udvinding ogbrydnings teknikker
–hjalpeudstyr iminen
–automatisering ogbesparelser iforbindelse medudvinding

-20XIX/394/76-BK
–Iforbindelse medforædling *
–forkoksnmg
–behandling afkul
–Iforbindelse medomdannelse tilkulbrinter *
–forgasning
–fordråbning afkul.
Socialogmedicinsk forskning
Behoveneforforskning pådetsocialeområdevedrørernavnligarbejdsvil­
kårene,arbejdssikkerheden ,miljøbeskyttelsen ogsundhedsbeskyttelsen for
arbejdstagerne iEKSF–industrierna.
Kravene omløsningafproblemerne pådeovennævnte områdererstadigpå­
trængende ivirksomhederne ogderestekniske afdelinger .Problemerne ved­
rørendeforebyggelse erfaktiskdirekteforbundet meddriftenafvirksom­
hederneogmåundersøges forhvertnyttrinidentekniske udvikling af
industrimetoderne .
Imålenepåmellemlang sigtforkulogstål,somerblevetfastlagt påny,
præciseres det,atudviklingen afdentekniskeforskning skalrettessåvel
modforebyggelse sommodproduktion .
Defremsatte behovantagerstadigenmegetpresserende ogreelkarakter .
Dotmåf.eks.erindres ,atproblemet medkampenmodstøvinhaleringssygdomme
påkulområdet stadigermegetaktuelogtilstadighed skaberbekymringer
formineindustrien ,påtrod3afatderkannoteresubestridelige fremskridt .
Kommissionen harsåledestilhensigtibegyndelsen af1977bekendtgøre .
etnytforskningsprogram "det4«programforhygiejneiminerne".
Forsåvidtangårsikkerhed iminerne ,vildetafKommissionen fremsatte
rammeprogram pådetteområdebliveførtudipraksisfra1977«Ansøgnings –
rytmenbekræfter desudendeninteresse ,somjern–ogstålindustrien viser
forenreduktion afdeformerforforurening ,somdeneransvarlig for,
samtforenforbedring afatmosfæren påarbejdspladserna .Medhensyntil
d^nmedioinske forskning erderfremgangatsporemedarbejdet indenfor
rammerneafprogrammerne vedrørende kroniske åndedrætsiidelser,ergonomi
ogrevalidering .
Ienbredere sammenhæng børdeterindres ,atarbejdstagerne allerede længe
generelt harnægtetatmodtagegodtgørelser forfarligt,byrdefuldt og
ubehageligt arbejde,ogatdeunderforhandlinger harkrævetfjernelse af
debeståenderisiciogdefaktorer,dergørarbejdetbyrdefuldt ogubeha­
geligt.DerforbørKommissionen tilskyndetilforskning ,,somtagersigte
påatforbedrearbejdsvilkårene ,såsomergonsanissk forskning indenforde
forskellige arbejdsområder .

-21-XIX/394/76-BK
Foratimødekomme dekonstaterede behovharKommissionen tilhensigtat
fortsætte gennemførelsen afderammeprogrammer ,somderalleredeertruffet
afgørelse om,ellersomerunderudarbejdelse ,ogsomvedrørerfølgende om­
råder:
_forebyggelse ogbehandling afkroniskeåndedrætslidelser ,
–ergonomi ogrevalidering ,
–forureningsb ekampelseijern-*ogstålindustrien ,
–arbejdshygiejne iminerne,
–sikkerhed iminerne.

-22« XIX/334/76-DK
KAPITEL B4 -STØTTE IFORM AFRENTEGODTGØRELSER
ΒIIIII– ΙΙΙ-ΜίΜΐη––·ΙΙΙ»·Ι IΙΙΜΙΙ1–Ι –1·ΙΙ·ΙΙ ■!!»■ ι 1»*^^ ·»·1Μ'«ΜΙ>·ΜΜΡ·«ρ»·Μιβ«*1· -·1ΐυΐΙ -«1 ΙΙΙίΧΙΙΙι .–
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse afaktionen
Retsgrundlags artikel 54(investeringer )og56(omstilling )iEKSF-trak -
taten ogDenhøje Myndigheds /Kommissionens beslutninger .
EKSF kananvende indtægter fraegne midler tilydelse afrentegørelse
forvisse typer lån .Godtgørelsesbeløbet beregnes iEREpågrundlag af
daafKommissionen fastsatte kriterier .Iøjeblikket' ydes dar ifemår
enrentegodtgørelse på3$.
2„Behovenes art ogopdeling
Henlæggelse afbeløb tildækning afendelafderenter ,derskyldes for
lån ,ydet afEKSF ioverensstemmelse meddegodtgsrelseskont raktør,der
eroprettet mellem Kommissionen oglåntagerne .
Deindsendte ansøgninger fordeler sigsomfølgen
Afsnit Sektor Ansøgt støtte
Β4·1
Β4.2Investeringer
Omstilling8,5
15
IALT
3.Begrundelse
Investeringer
Forsåvidt angår investeringer harlånene ,hvortil derydes rentegodt -
gørelse ,hovedsagelig tilformål atforbedre strukturen iEKSF–industri­
erne ogsanere disse .Kriterierne fortildeling afrentegodtgørelse ved­
rører følgende kategorien
–miljø *udgifterne tilmiljøbeskyttelse udgør ca.15/&afEKSF–industri­
ernes udgifter .Blandt disse udgifter harKommissionen måttet foretage
enudvælgelse afhensyn tildetbegrænsede beløb ,somstår tilrådig­
hedtilrentegodtgørelse .Retningslinjerne fordenne udvælgelse er
nærmere fastlagt iEFTaf25.november 1974 ;kort sagt begrænses rente-
godtgørelsen tilekstraordinært kostbare investeringer ibestående an­
lægoginvesteringer afbanebrydende artj
-absorbering afflaskehalses hidtil harrentegodtgørelserne pådette
område været forbeholdt investeringer ,somkunne tænkes atville være
istand tilatafhjælpe enmanglende kapacitet forkoksfremstillingen .
Undersøgelsen afinvesteringerne viser ,atdererforetaget investe­
ringer ikoksværker ,hvoraf enbetydelig delville kunne opfylde nor­
merne forrentegodtgørelse ,,Deterikke udelukket ,atandre tilfælde
afmanglende kapacitet ville kurm® koæae ibetragtning medhensyn til
rentegodtgørelse ^

23-XIX/394/76-DK
–centreforforskning ogerhvervsuddannelse .Kommissionen prioriterer
ihøjgradsådanneinvesteringer ,somEKSF-industriernes fremtidivid
udstrækning erafhaaigig af.
Omstilling
Delån,hvortildergivesrentegodtgørelse ,ogsomydestilomstilling ,
omfatter enstøttetil "bevarelse afbeskæftigelsen ideregioner ,der
erramtafaktivitetstilbagegang elleraktivitetsophør indenfordein­
dustrier ,somfalderindunderEKSF-traktaten .Kommissionen yderdisse
låntilvirksomheder ,somdelsabsorberer afskedigede arbejdstagere fra ■
kul–ellerstålindustrien ,ogsomdelsgennemøkonomisk sundeaktivite­
teropretholder deneksisterende beskæftigelse indenfordissetosek­toreridepågældende regioner .Depågældende virksomheder kanfålåntilnedsatrente,forsåvidtsomdeforpligter sigtilatskabenye
stillinger ogtilatprioritere ansættelsen aftidligere arbejdstagere
indenforEKSF-industrierne .
Pådetteområdeerderenstigende tendensistøtteansøgningerne navnlig
somfølgeafdenstrukturelle udviklingijern-ogstålindustrien .Denne
omstrukturering kankunforegåundersooialtaooeptable vilkår,hvis
mansamtidigtræfferdenødvendige foranstaltninger medhensyntilopret­
holdelsen afbeskæftigelsen fordeansatte,dererdirekteberørt.
Opfordrer Kommissionen agsftdenationale myndigheder tilatovervejeat
anmode omEFRU'smedvirken iformafrentenedsaettelse forlånydeti
medførafEKSF-traktatens artikel56ogvedanvendelse afartikel4»stk»2a),tredjeafsnit,iforordning nr»724/75»itilfaelde hvorinvestor
forpligter sigtilatfremskynde Bitinvesteringsprogram ellertilat
placeresitprojektienregion,derståroverforsærligt vanskeligebeskæftigelsesproblemer ,ogunderforudsaetning af,atdettekangennemfares
underhensyntilfællesskabets reglermedhensyntilegnsudviklingshjae lp«

-24- XIX/394/76~HC
KAPITEL B5-STØTTE FAGRUNDLAG AFARTIKEL 95IEKSF^RAXTATEff
^KCKSKUL 00KOKS TILJERN–00STÅLDJlJlJSTRIESr )
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse afaktionen
Retsgrundlag *
–artikel 95iEKSF-t raktatenj
-DenhøjeMyndigheds /Kommissionens "beslutning (287/73/EKSF )af15.juli
1973 (EFTL259afI5.9.73 ).
EKSF indbetaler etbidrag tildensærlige fond ,somforvaltes afKommis­
sionen ,ogsomanvendes tilatstøtte afsætningen inden forFællesskabet
afkokskul medoprindelse iFællesskabet ogbestemt tiljern-ogstål­
industrien .Ifølge beslutning 287/73/EKSF af15.7.73erfinansieringen
affonden fordelt mellem Fællesskabet ,medlemsstaterne ogjern-ogstål­
industrien .
2.Behovénes art ogopdeling
Henlæggelse afetfaat bidrag på6mioEREtilfonden ,hvis samlede be­
løbfor1977 ®rfastsat tilhøjst 25,6 mioERE .Debeløb ,derskal be­
tales ,fastsættes iforhold tildemængder ,somleveres ,ogsoaigiver ret
tilstøtten indtil højst 15miotonpr.år.
3.Begrundelse
Densærlige støtteordning forkokskul ogkoks ,somomhandles ibeslut­
ning 287/73/EKSF af15.7,73 ,hartilformål atlette opretholdelsen af
produktionen afkultilhøjovnene iFællesskabets jern–ogstålindustri
°gligeledes atlette afsætningen afdisse mængder kulogkoks udvundet
heraf tilpriser ,derafspejler priserne påverdensmarkedet .
Kommissionen mener ,atderpådette område måopretholdes envisproduk­
tionskapacitet ,samt atdenarbejdskraft ,derernødvendig ferudnyttel­
senheraf under debedste vilkår ,måbevares .Tildette formål måder
være etstøttesystem ,hvormed dertages hensyn til ,atproblemet med
Fællesskabets produktion afkokskul erafinteresse foralle medlems­
staterne ,forsåvidt somderalene medkokskul handles ibetydeligt
omfang inden forFællesskabet .
Forslag omtilpasning såvel afstøttebeløbene somafEKSF–bidraget be­
handles iøjeblikket ogvilsikkert kunne medføre enændring afbehovene
dels medhenblik påatopveje virkningen afanvendelsen afERE-støtte –
ordningen ogdels medhenblik påatrevidere ogforlænge støttestystemet »
somellers vilophøre vedudgangen af1978 .
2*BEHOV ,DERIKKE EROPFØRT PÅBUDGETTET -lÅNTILFINANSIERET GAFSOCIALE
BOL!ÔËR – - –
iildebehov ,derskal finansieres gennem midler ,somikke skal tilbagebe­
tales ,ogsomstammer fraindtægterne iregnskabsåret ,kommer intervent io–
someropført under linjan ,ogsomEKSF harforetaget siden 195^^
forbindelse medfinansieringen afaocsiale boliger .Overslag vedrørende det­
teprogram erindbefattet idetts nsemoraii&ura foratsupplere informationen
JUParlamentet ogDetrådgivend® Udvalg omEKSF'e samlede antal interven -

-25XIX/394/76-EK
tioner .Fornemheds skyld erdisse interventioner angivet isamme analy *«
tiske form somdeallerede anførte behov .
1.Retsgrundlag og "beskrivelse afaktionen
Retsgrundlags Artikel 54ogDenhøje Myndigheds /Kommissionens beslut­
ninger omtildeling til "boligprogrammerne afmidlerne fra "densårlige
reserve ",somudgøres afrenter afinvesteringer ogafudlån afikke-
lånte midler .
EKSF' sintervention består afydelse aflåntilnedsat rente ogskal
hjælpe medtilatmindske omkostningerne vedfinansieringen afboliger
vedensammenlægning afandre midler framedlemsstaterne meddemidler ,
somFællesskabet stiller tilrådighed .
2.Behovenes art ogopdeling
Udbetaling aflånmedlang løbetid ogtilV$>rente tilkompetente natio­
nale organer .
Tildenanden tranche ,somerfastsat forårene 1977/78, det8«pro­
gram foropførelse afsociale boliger (1975–78 ),erdetnødvendigt med
etsamlet beløb på30mioERE ,somaltefter detilrådighed stående
midler skal fordeles påregnskabsårene 1977 °g1978 .Kommissionen vil
efter forudgående konsultationer træffe beslutning omfordelingen mel­
lem medlemsstaterne .
3.Begrundelse
Forslaget omatgive 30mioEREtilanden tranche (1977/78)iforhold
tilde25mioERE ,somblev lånt tilførste tranche (1975/76),forkla­
resnavnlig udfraudviklingen iopførelsesomkostningeme .Behovene
stiger fortsat iensådan grad ,atdelangt overstiger støttemuligheder -
ne .
Hensigten meddenne aktion eratydetilskud tili
–boliger tilpersonalet idenyecentre forfremstilling afstål til
skibsbyggeri }
–boliger iforbindelse med omstruktureringen inden fordetraditionel­
lestålprodukt ionsområder ogidemineområder ,somskal forøge deres
produktion }
–løsning afsærlige problemer vedrørende devandrende arbejdstagere ;
–modernisering afboliger inden forrammerne afbysaneringen imine-
ogstålproduktionsområder .
Detdrejer sigomenaktion ,somertilfordel både forarbejdstagerne ,
eftersom denmindsker virkningerne afprisforhøjelsen ogdethøje rente­
niveau ,ogforindustrien ,eftersom denindirekte lotter omstrukture­
ringen .

26- XIX/394/76-DK
£5 .EKSTRAORDINÆRE BEHOV -FRIULI
Detlånpå11mioEUStilnedsat rente ,somKommissionen traf "beslut­
ning omiforbindelse medEKSF-bidrag tilfællesskabsstøtte tildot
katastroferamte Friul i-område ,ville kunne være blevet betegnet som
"under linjen ",dadetikke optræder påaktionsbudgettet ,afdengrund
atdetikke drejer sigomvirksomhed ,somfinansieres medmidler ,der
ikke skal tilbagebetales .
Isme bestræbelser foratgøre budgettet såklart oggennemskueligt
sommuligt harKommissionen imidlertid besluttet atsupplere kontopla ^-
nenforEKSF med etsarligt kapitel "Støtte tildetkatastroferamte
Priuli–område(henlæggelse afreserver )"ogknytte detilsvarende beløb
hertil ,dvs .6mioSREiI976 og5mioEREi1977 .
Dækningen afde6mioERSi1976 sikres dals gennem anvendelsen afden
henlæggelse på^mioEREafuforudsete udgifter ,somfandt sted sidste •
år,dels gennem opførelsen under reserverne afdeafgifter ,somover­
stiger 90mioERE ,således somKommissionen havde fastsat detidetop­
rindelige budget (sedetsøndrede aktiansbudget for1976 idetefter­
følgende bilag B).Efalignende henlæggelse påaktionsbudgettet for1977 *
0
0 0
4.OPGØRELSE OVER EEH0V5KE
Desamlede behov beløber aigsåledes til163,3 mioERE ,somskal finan­
sieres over aktionsbudgettet ,plus 15mioERE ,over lt>n ,someropført
under linjen ,ogsomydes tilnedsat rente tilopførelsen afsociale
boliger .Ibilag D,kolonnen "ansøgninger ",erderentalmæssig over­
sigt over behovene .

-27XIx/394/76-IK
MULIGE BTDTÆGTER
1.INDTÆGTER IREQNSKAB5ÅRET
KAPITELRI-LØBENDE INDTÆGTER
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse
Retsgrundlag i
–EKSF-traktatens artikel 49og50
-beslutning 2/52og3/52a-f23.december 1952.
Afgifterne erbaseretpådentabelpr.ton,somDenhøjeMyndighed/
Kommissionen træfferafgørelse omhvertår,ogsomoffentliggøres i
EFT.
Indtægterne afinvesteringer ogudlånafikke–låntemidlervilblive
endeligtfastsat,nårKommissionen gørstatuspr.31.december 1976.
Imedførafdenbeslutning ,dentrafden30.april1975»tilbagehol­
derdendisponible renterfraforegående regnskabsår tilopførelse
påbudgettet .
2.Artogopdeling
Derertaleomfordringer vedrørende afgifter ,derskalbetalesaf
produktionen forregnskabsåret 1977»°Ss°ra©rberegnet pågrundlag
afvirksomhedernes produktionsopgørelser .
Renternekrediterestilopfyldelse afdeformål,somKommissionen
træffarbeslutning om,nårdengørstatuspr.31.december 1976.
Ifølgsdesenesteskøn,vilindtægterne fordelas således *

-28-XIX/394/76-IK
Afsnit R1,1;Afgifter
Afgiftspligtige mængierogprovenupr.afgiftepoint (»afkastafensats
"~–■
«■MKliMnWMIMMMMBnM'MiVlMMMHainMIgnHHnMMMn
ProduktProduktion ,der
tjenersomgrundlag
forberegningen af
afgiften
iEio/tonsAfgiftspoint
ìmioERE
Brunkulsbriketter oghalvkoksaf
brunkul i
I
II
4,4 0.08
!Stenkulafenhverart 216.0 7,56
I Kulialt7,64
IRåjern,forsåvidtdetikkeer bestemttilfremstilling afingots 5,6 0,51
ISt&liingots I143,0 16,77
|Fmrdigprodukter 1102,5 5,77
Stålialt23,05
TILSAMMEN'30,69
Andreafsnit
Afsnit Tekst MIOERE
R1.2 Renterafinvesteringer oglånaf
ikke–låntemidler 16
R1.3 Bøderogbeløbsforhøjelser ved
forsenindbetaling p.m.
R1.4 Diversep.m.|

29- XIX/394/76-DK
3.Begrundelse
Desidsteskønoverdegennemsnitsværdier ,derskaltjenesomgrundlag
forberegningen afafgifterne ,tyderpå,attalleneforregnskabsåret
1977,sombyggerpåreferenceperioden fra1.juli1975 "til30.juni1976,iforholdtil1976vilstigemed1$%forstenkuls vedkommende ogvilgå
nedmedmellem10og12%forstålsvedkommende .
Detbørdogbemærkes ,atdisBetalerprægetafenvisusikkerhed ,da
tjenestegrenene endnuikkeharallenødvendige oplysninger tilrådighed,
ogdaproduktionsprognoserne underdenuværende konjunkturer ermeget
usikre.
Deforventede renteindtægter byggerpåetforeløbigt skønoverKommis­
sionensindtægter afdenneart,nårdenvedtagerstatuspr.31.12.76.
KAPITEL R2-ANNULLERINGER AFFORPLIGTELSER .DERSANDSYNLIGVIS IKKEKOMMER
TILINDFRIELSE
1.Retsgrundlag ogbeskrivelse
Henlæggelser pågrundlagafKommissionens beslutninger omanvendelse af
støtteskalindenforetrimeligt tidsrumgivesigudslagiindgåelsen
afjuridiske forpligtelser .
IKommissionens interneregler omopstillingen oggennemførelsen afak–
tionsbudgettet forEKSFforudsættes detderfor,atderideeventuelle
–ogforøvrigtexceptionelle –tilfælde ,hvorderopstårforsinkelser ,
vilfindeannullering afhenlæggelserne sted.
Detfastslåsligeledes ,atefteratalleparterne haropfyldtdefor­
pligtelser ,derergenstandfordenjuridiske forpligtelse ,skeddeher­tilhenlagte beløbannulleres .
Demidler,derfrigøressåledes,bliverigendisponible somindtægter
fordetløbenderegnskabsår .
2.Artogopdeling
Bortsetfradeundtagelsestilfælde ,hvordertræffesbeslutninger om
henlæggelse ,oghvordissebeslutninger ikkegennemføres indenforet
rimeligt tidsrumvedindgåelsen afjuridiske forpligtelser ,følgerhver
henlæggelsesannullering normaltvedafviklingen afdenpågældende kon­
trakt,somskeriforståelse medmedkontrahenten .
Detoverslagpå6mioERE,somoptræderidettekapitel,vedrører hoved­
sageligannulleringer indenforomstilling .Andrefaktorer ,somkanføjestil(annulleringer afdisponible restbeløb påafsluttede forsknings-
kontrakter ,forsinkede juridiskeforpligtelser osv.),nævneskuntil
orientering .
3.Begrundelse
Annulleringstempoet vedrørende omstilling kanvanskeligt forudses ,fordi
deterafhængigafdeforhandlinger ,derskalførøsmeddeberørterege­
ringer.Idetskønsmæssige talpå6mioEREtagesderhensyntil,atnogle
størrelukningsprograramer vilbliveafsluttetiløbetaf1977*

30-XIX/394/76-IK
KAPITEL R3-JUSTERING OP/NED
Døttekapitel,dererforsynet medet"p.m."?skalregistrere nettovirk-
ningenafbevægelserne iomregningssatsen iregnskabsårets løb.
KAPITEL R4-IKKWJTYENDTE INDTÆDTER FRAREGNSKABSÅRET 1976
Idettekapitel,dererforsynet medet"p.m.",vildeneventuelle bevil–
lingssaldo fradatforegående regnskabsår kunneopføres somindtægter for
regnskabsåret «
2,DÆKNING AF'IKKE-HIDGETTEREDE BEHOV
Derregnesmedfølgende indtægtertilatdækkebehovenetilopførelse
afsocialeboliger *
–amortisering afalleredeudbetalte lån(jmioERE)j
–endelafdensærligereserveogdentidligere EKSF–pensionsfond (8
mioERE).
3=OPGØRELSE OVERMULIGE INDTÆGTER I1977
Overslagene overandreindtægter endafgifter beløbersigtil22mio
ERE(disponible renter–16mioERE}annulleringer –6mioERE)«Da
provenuet afetafgiftspointanslåstil30s69mioERE,vildesandsyn­
ligeindtægter afafgifter pågrundlagafdennuværende patsværepå
89mioERE.Enhverændringisatsenmed0,01$vilændredettebeløb
medcirka3mioERE.Talleneforforventede indtægter ersammenfattet
ibilagDi"indtægts"-del©n .

«31.- 3ΙΧ/3?4/Τδ~Ικ
III.FORSLAG TILAKTIQNSBUDGET FCI?1-9T7 i
A.VALGAPAFGIFTSSATS
Datfremgårafovennævnte bilagDsammenfattede oplysninger ,atallede
behov,derskaldækkesafindtægteriregnskabsåret andrager163,3mio
EREjmedensindtægterne meddennuværendeafgiftssats på0,29$kunvil
beløbeeigtil111mioEKE»Enfuldetædnig dækningafbehovenevilleforud­sætte,atafgiftssatsen blevfastsattil0,46$*
Keramissionenerimidlertid afdenopfattelse ,atdetikkeerhensigtsmæssigt
atbalastaEKSF-industrierne vedatpålægge demensådanBats. ■
Kommissionen henlederimidlertid opmærksomheden på,attalletfor1977i
forholdtilda137mioEHEibahovforåret1976erstegetlangtmereandI
denstigningpåcirka10$,somskullesvaretildenforventede udviklingiprisniveauet ,eftersomansøgningenerne erstegetmed19$•Selvhvisden jreelleBtørrelse afdetoprindelige aktionsbudget forregnskabsåret 1976
blevbibeholdti1977,villedetblivenødvendigt atfastsætte ensatspij
0,31$.
!
Kommissionen minderdogom,atdenisinafgiftspolitik ihøjeregradh&r
tilstræbtstabilitet ,hvorveddeafgiftspligtige undgårulemperne vedan.
•afgiftssats ,somsvingerhvertår.SomDenhøjeMyndighedforEKSFbør-daii'
endvidere forabage enskønsomvurdering afdetproblem,derskyldesden
økonomiske situation idevirksomheder ,somskalbetaleafgifterne «
Kommissionen eropmærksom overfordevanskeligheder ,dererarvetfra
koniunl -rtui-krLsen,ogsomalleredeeromtaltovenfor,ogklaroverden
psykolog .''kevirkning,somenafgiftsstigning villekunnehavepået
tidspunkt ^hvoraktiviteten navnligindenforFællesskabets jern-og
stålindustri 2genskulletagefart,ogdenharderforbesluttet ikkeatbivnstasenogforeslåratdensiden1972gældendesatspå0,29$viderefører i
1977® *
Bennebeslv .Jjrgbetyder,atdervilblivetaleometusædvanligt strssst .
aktic-ratude for1977,fordideforventede indtægterermindreifa*i3
priserer)indtægtørnepåsidsteårsbudget,medensbehovenserlar.st
større «
Nedenforudledesdet,hvilkefølgerdetvilhaveforopfyldelsen afbehoveneforregnskabsåret 1977*atderfastsættes ensatspåC,29$.
B.FORTAG TILBUDGET
Konraisfionensbudgetforslag forregnskabsåret 1977fremlæggen bilegS><
'•iindtægt3.T..3erbegrænsettil111mioERBerdetnedv.sadigts-h£oret*£
nrloritering. ^
J,
Æwidtdebehov«derskeldækkes«erder"tre#po»'~ -*
karakter *

XIX/394/76-DK
t
-Bidraget til "administrationsudgift arne ",dererfastsat tiis 18mioSE'
-debeløb ,derskal anvendes til "Btøtte tilomskoling' *,
soraeranslâet tilî 25mioRB
-"støtten tilkokskul",dererfastsat til« 6mioEE
dvs . 49mio RB
gg«wegwtag
Endvidere børde5mioRB,dererafsat tilintervention til .fordel fordo
katastroferamte iFriuli ,betragtes somen"prioriteret finansiering .
Derersåledes 57mioREtilbage ,som .skal fordeles pådeudgifter ,,derikke er
afhelt nødvendig karakter .Under hensyntagen tildeovenfor anførte
betragtninger foreslår Kommissionen ,atderanvendes 42mioREtil j
forskning og15mioREtilrentegodtgørelse . ii
Saxedes ændres debeløb ,derskal anvendes over disse kapitler ,ikke i t
forhold tildetoprindelige budget forindeværende årtrods ■inflationens I
indvirken ogdenkraftige stigning iansøgninger . !
Inden fordisse kapitler foreslår Kommissionen følgende fordelings !
!
-forekning (42mioERE)i j
de9mioERE ,derafsattes i1976 tilsocial ogmedicinsk forskning ,
videreføres ,ogderer33mioEHStilbage tilteknisk forskning «Dette
beløb fordeles ligeligt mellem stål–ogkulsektoren . <
-rentegodtgø relser£l£mioEKE)s_
ibetragtning afdenstigende betydning afomstillingsvirksomheden fore­
slår Kommissionen ,atderydes 9®ioEREtildenne sektor .Da
resterende 6mioEREvilblive anvendt tilrentegodtgørelser for
investeringer . ;
i
Fordelingen afdisse bevillinger fremgår afbilag 0. j
!
t ;•
!© i
Kommissionen anmoder derfor Parlamentet oin&tindvilge i,atafgifts – j
Batsen fastsættes til0,29$ foråret1977 * j
-I !
.,•>"' !
..... . .. )
! i
i
<• • • • i
t
7
\
6 !
r :
i
: ί
Ί I

XIX/394/76-m.
BILAG A
|GENNEMFØRELSE AFEKSF 'sAKTI0N5BUDGET FOR1975
| .
i *
iForførste gang vedlægger Kommissionen iårsombilag tildetårlige j
imemorandum omEKSF' saktionsbudget denendelige gennemførelse af |
;"budgettet fordetafsluttede regnskabsår «
Indtil 1968 offentliggjordes tallene forgennemførelsen afhvert regnskabs­
årienmeddelelse fraEKSF medtitlen "General oversigt over Fællesskabets
finanser ".Dadenne publikation blev indstillet ved fusionen afdeud­
|øvende myndigheder ,fandt Kommissionen dethensigtsmæssigt atvedføje den i
iendelige gennmførelse afdetforegående regnskabsår tildette memorandum i
judfraønsket omsåledes atsupplere debudgetmæssige oplysninger ,der •
|stilles tilrådighed fordeberørte instansert Europa-Parlamentet og j
iDetrådgivende Udvalg forEKSF « j
Ændringsaktionsbudgettet forregnskabsåret 1975 »derbeløb sigtil98mio
RE,blev fremlagt ibilag 1imemorandummet frasidste år(SEC(75)3239
|endel .af29.10.75 )ogoffentliggjort iEFTL295af14.11.75 «
!Gennemførelsen afdette budget pr.31.december 1975 fremgår afomstående !
!tabel .Desamlede endelige beløb andrager 99*5mi°KB*D®behov ,der
jskal finansieres ,overstiger overslagene iændringsbudgettet med1,5mio
iREpågrund afstørrelsen afforpligtelserne tilatøtte tilomstilling ,
jsomerennødvendig udgift iimedfør afEKSF–traktatens artikel 56.
jDenne stigning ville være blevet udlignet vedhjælp afindtægter på
|0,6mioREpådiversekontoen ogstigningen fra11til13,5mioREifor–
jpligt elsesannulleringer ,hvis afgifterne ikke vargået nedmed2,8mio
iRE(70,2 mioREistedet for73mioRE)pågrund afenendnu mindre
jstålproduktion endforventet vedopstillingen afændringsbudgettet .Heraf
følger etunderskud på1,5-0,6-2,5+2,8■1.2mioRE.
t
Underskuddet på1,2mioRBskal opføres påbudgettet forfølgende regnskabs­
årnårdette andres (jf.bilag Bidetfølgende )*
< ]
» 1.
I
I i
i
!ri i
ί
/
6

GETOI5KFØRELSS APEKSF*sAKTI0N5BUDGET FORREGNSKABSÅRET 1975 XIX/394/76-DK
'(imioEHE)
BEHOV BUDGET
1)GENMEIÆFøEELSE I1JDTÆGERUIXU ■
BUDGET
(lìIGENMEMF0RELSE
iKSOMHED,DERFINANSIERES OVERDE
3ENDEIMTÆGTER (TILBAGEBETALES
SE) \
lLØBENDE INDTÆGTER
Administrationsuclgif 'ter 18 18
i11.Provenuafafgifter 73 70,2
Støttetilomskoling (art.56)
Støttetilforskning (art.55)26
3527,5
352.Renterafinvesteringer ogud­
lånafikke-lånte midler 14 14
a)stål (16,3 (16,33»DiverseSp.m. .0.6
b)kul
c)sooial(13,4
(5,3(13,4
(5,34.Annullering afforpligtelser ,
derikkekommertilind­
frielse 11 13.5
Støttetilkokskul(artT95)
Rentegodtgørelse-g-~.
136-
135«Ikke-anvendte indtægter fra
regnskabsåret 1974
6.Underskud^P*uU
a)Investeringer (art.54)
r I(7 (6,41.2
b)Omstilling (art.56) L£_J (6,6
HKSOMHED,''DERFINANSIERES VED
■SLPAFUDLÅN"AFIKKE-LÅUTE
■)LER
Socialeboliger
19899,598 99,5
I12,5
t
l
[
!
i•■ •
i12,5INDTÆGTER FRAIKKE-LÅHTE
MIDLER
7«Afdragpålåntilsociale
boliger
8.DelafEKSF'stidligere
pensionsfond ellerdensarlige
ireserve6,4
6,15,3
7,2
EFTnr.L295af14*11*75,side43(ændringsbudget \ 2)Dækkesiændringsbudgettet forregnskabsåret 1976.

XIX/394/76-DK
BILAOB
OVERSLAG OVERGamEMFØRELSM AFEKSF'sAKTKM5BUDGET TOR1976
Nedenstående oversigt overgennemføre Isesoverslageneviserenstiklingi
afgifterne på3mioERE.Denneforøgelse forklares delsvedenstiklingideendeligtfastlagte gennemsnitsværdier forståliforholdtildefast­
holdteforeløbige talfordenoprindelige beregning ogdelsveddenkcnsta'
teredeforskelmellemværdienafdengamleREogERE,somharvistsigat
væreensmulestørreendførstantaget.
Detforeløbige talforannulleringerafforpligtelser udviserligeledes
enstigningpå1,6mioERE(3,6mioEREistedetfor2mioERE),hvilket
hovedsagelig skyldes,atbetingedeforpligtelser iforbindelse medstål-
forskning erblevetannulleret pågrundafforsinkelser iforhandlingen
omenkontrakt «
Endvidere besluttede Kommissionen efterjordskælvet iFriuliatanvende
denhenlæggelse på3mioERE,somfandtstedsidsteårtilatimødegå
uforudset budgetudgifter .Detsamledebeløbersåledesstegetfra106mio
EREtil113|6mioERE(106+3+1,6+3=113,6).
Isitandringbudget harKommissionen fastholdt denifodnotentildet
oprindelige budgetnævntebeslutning omathenlægge overskuddet vedaf­
gifternetilreserverne .
Dennehenlæggelse samtanvendelsen afhenlæggelsen tiluforudsete budget-
udgifterskalbl.a.lettefinansieringen afdenstøtteiformaflån
(limioERE).somKommissionen ijunimånedtrafbeslutning omtilfordel
fordetkatastroferamte Friuli–område.Medhenblikpåatladedennesær­
ligeintervention fremgåafbudgettet hardensåledessuppleret overslage­
neoverbehovene medenekstrapost"Støttetildekatastroferamte Friuli–
område(henlæggelse afreserver)".
HervedbliverKommissionen istandtilatimødekomme etudtrykt ønske
fraParlamentet ,somunderpunkt5isinresolution af18,deoember 1975
"anserdetformerefornuftigt såvidtmuligtogisærinæsteregnskabsår
athenføreeventuelle overskud vedprovenuet afafgiftertilsupplerende
socialeaktioner".
Dedetaljerede overslag overbehovene ændressomfølgers
-støttetilstålforskning
–rentegodtgørelsers
investeringer
–støttetzldetkatastrofe­
ramteFriuli-område
(henlæggelse afreserver)
-underskud fraregnskabsåret17,4ndoEREistedetfor16mioERE
(deekstra1,4mioEREskalgøredet
muligtatfinansiere denforsinkede
kontraktfrasidsteår)
6mioEREistedetfor7(clennened­
skæringgørdetmuligtatfinansiere
underskuddet frasidsteår)
nytkapitelmed6mioERE(seoven­
ståendebemærkninger )
nytkapitelmed1,2mioERE(seoven­
ståendeBilagA)

XXZ/394A6-DKj
.i
'Idenefterfølgende oversigt(side4)gives©tsammendrag afalletalleneidatændredeaktionsbudget .
Oplysningerne vedrørende afgifterne ' i
i
Isinresolutionaf18.december1975vedrørende aktionsbudgettet for j1576opfordrer Parlamentet Kommissionen tilatvedlæggedennemeddelelse i
enajourført opgørelse overproduktionen ogprovenuetafafgifternei !
indeværende regnskabsår .Desenestedisponible oplysninger erfølgendes j
Provenuafafgifterneforperiodenjanuartil.turd1976^ !
i
1■■111 11» »î––– ^ 1 H1i
Produkt erProduktion ,der
tjenersom
grundlag for
beregningen
afgiften
imio/tonProvenu afaf­
gifterne
iraioEHE
Brunkulsbrikietteroghalvkoks af
brunkul f
Stenkulafenhverart t1.9
97,70,1
8,6
1 Kulialt I 8.7
iRåjern,forsåvidtdetikkeeri bestémttilfremstilling afingots j2.4 0,8
ISt&liingots I66jO 27,5
iFœrdigprodukter 149,19»!
S Stålialt37,4
TILASAMMEU . 46,1
...1
1)disponible oplysninger pr,'15«oktober1976.

EKSF' 3ÆNDREDE AKTIOTT3FJDCET FORPEG5SKA5SARET 1976 XIX/394/76-DK
(imioERE)
3EEO7
VIRKSOMHED ,DSRFTITA.K5IEHES
OVER DELØBENDE IEDTÆGTER
(TILBACEBETALES IKKE )
1.Adxaxzast rationsudgift er
2.Sfcatte tilomskoling
(art.56)
3»Støtte tilforskning
:(art.55)
a)stâl
b}fcul
c)socisocial .
4-Støtte til kokskul
fart .95)
5*BËurtegoatgarelse
'a)investeringer (art.54)
b)omstilling (art.56)
6.'Støtte tildetkatastrofe­
ramt aPriuli-oaråde
,(henlæggelse af
reserver )(l)
7•,Underskud fraregn­
skabsåret 1975
VIRKSOI.fflED ,DEK
FUJANSIERIES VED HJÆLP
AFUDLÅN AFIKKE-IÅNTE
MIDLER
8.Sociale boliger.-OVERSLAG
oprindelige
18
25
42
6
15
106
12,5[16
17
9
7
8aaidrede
18
25
43,4
6
14(17,4
17
(9
6
8
1.2
U3,6
12,5niîiaïs ^
MSE2ŒË ISDTjEGTER
1.Provenu afafgifter
2.Renter afinvesteringer
ogudlån afikke-lånte
midler
3»Diverse
4«Annullering affor­
pligtelser ,derikka
kommer til indfrielse !
j
5.Ikke-anvendte indtægter '
fraregnskabsåret 1975
6.Anvendelse afhenlæggel­
sen tiluforudsete bud-
getudgifter
INDTÆGTER FRA IKKE -
LANTE MIDLER
6.Afdrag pålåntil
sociale boliger
"7.Særlig reser/eog
EKSF *spensions­
fondOVERSLAG ■
oprindelige
90
14
p.m .
2
p«d «
p«in«
106
6,4
1*1ændrede
96(1 )
14
p.m.
3,6
5rs* ■*-r>o.–
113,6
6,4
HEL
1)Detprovenu afafgifterne ,somoverstiger 90 ERE ,henlægges sonfastsat idetoprindelige budget tilreserverne .

BILA.G G
FORDELING AFLÅNENEIFØRSTEHALVÅR1976 ._(xmioE.
• * « * . »*
SektorForbunds-
rep.
TyBklandBelgien Danmark Frankrig ItalienιNeder­
landeneLuxem­
bourgDetFor­
enede
kongerige
„ _Irland Fælles­
skabet
I-Kulindustrimm- 27,95 58,83■
86,78
iJern-ogstålindustri 86.951,92 I
I42,26117,42 35,49 348,36 632.40
II-Industriel omstilling«
17,24
*13,86 7,19 0,5538,84
CI–Arbejderboliger
i...4.850,92 1,25(
...0,29j0,17 0,07 0,05 0,16
Tilsammen91,80 2,84 88/70131,57 35,66 ο,στ 414,43 0,71765,78
Denneoversigttilføjesefteranmodning fraEuropa-Parlamentet omatbliveinformeret omdennuværende situation med
hensyntildenfinansielle virksomhed (sepunkt3idetsresolution af18.december 1975fastsættelsen afEKSF-afgifts-
eatsenogopstillingen afforslagettilaktionsbudgettet for1976).Densupplerer deimemorandummet givneoplysninger
omdetteemne.

FORSLAG TILEKSF'sAKTIONSBUDGET FORREGNSKABSÅRET 1977XIX/394/76-DK
BILAQD
a(imioERE)
ESH07 ANMODNINGER FORSLAG INDTÆGTER FORSLAG
DEKFINANSIERES OVERDE
LfciHfiifJjS INDTÆGTER (TILBAGEBETALES
IKKùJ)
1.£onuruatrationsudgifter
2.L!■wi;tetilomskoling (art.56)
3*Støttetilforskning (art.55)
3.ioat&1
kul
3-3»a»x;ial
4.b.utteiforaafrentegodt­
«•J.30If
.A.i.investeringer (art."54)
onstilling (art.56)
5-:•-s-tauilkokskulogkokstil
:;liaîuala'ien (art95)
6-tildetkatastrofe –
r.ir.\teFriuli-område (henlæggelse
afreserver )
VlkX^JMILCI ),DERFINANSIERES VED
ILY&ipAFUDLÅNAFIKKE-LÅNTE
Mj.Di.hR
7»b'.'cialeboliger18
25
85,8
23,5
163.3
15(44,5
(32
(9,3
(8,5
(1518
25
42
15
111
15(16,5
(16,5
(9
(6
(9REGNSKABSÅRETS INDTÆGTER
1*Løbendeindtægter
1*1«Provenuafafgifter,
beregnet pågrundlagaf
0,29#
1.2.Renterafinvesteringer
ogudlånafikke-lånte
midler
1»3»Bøderogbeløbsforhø jelser
vedforsenindbetaling
1*4*Diverse
2.Annullering afforpligtelser ,
dersandsynligvis ikke
kommertilindfrielse
3.Justering op/ned
4*Ikke-anvendte indtægter fra
regnskabsåret 1976
INDTÆGTER FRAIKKE-LANTE MIDLER
5•Afdragpålåntilsociale
boliger
6«SarligreserveogEKSF's
tidligere pensionsfond89
16
p«m«
p«ZB«
6
p.m»
p.m*
111
7
8