KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 07.05.1998 
KOM(1998) 287 endelig udg. 
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN 
om erstatning til visse producenter af mælk og mejeriprodukter, som midlertidigt har 
været hindret i at udøve deres virksomhed (SLOM-producenterne) - opfølgning af 
gennemførelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 2187/93 

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN 
om erstatning til visse producenter af mælk og mejeriprodukter, som midlertidigt har 
været hindret i at udøve deres virksomhed (SLOM-producenterne) - opfølgning af 
gennemførelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 2187/93 
Den 28. april 1995 sendte Kommissionen en meddelelse (KOM(95) 150 endelig udg.) 
til Rådet om anvendelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 2187/93 ("forordningerf), 
som Specialkomitéen for Landbrug behandlede på sit 989. møde den 6. juni 1995. Det 
foreslås, at Kommissionen, foruden at orientere om forordningens gennemførelse, på 
samme finansielle grundlag som forordningen går i gang med at afvikle de tilfælde, 
hvor visse kategorier af SLOM-produccnter ikke har eller ikke har kunnet drage fordel 
af forordningens bestemmelser. Det drejer sig om følgende kategorier: 
producenter, der efter den i forordningen fastsatte frist opnåede en SLOM-
referencemængde som følge af sagsanlæg mod de nationale myndigheder 
producenter, der ikke overholdt visse frister i forordningen 
tilfælde af force majeure eller tilfælde, der burde behandles som force majeure. 
Efter at denne fremgangsmåde var blevet godkendt på det ovennævnte møde i 
Specialkomitéen for Landbrug og de nødvendige oplysninger om tilfældene var blevet 
indhentet hos medlemstaterne, godkendte Kommissionen den 5. juni ll)% en 
meddelelse (SEK(96)987/2 og 3) om iværksættelsen af den procedure, hvorefter der 
skulle gives erstatning til disse producenter, kaldet "oprydningen". I henhold til denne 
procedure tilbød de pågældende medlemsstater producenterne i de specifikke kategorier 
en erstatning, som inden for en bestemt frist kunne accepteres til fuld og endelig 
afgørelse af deres krav ifølge forordningen. Næsten 200 yderligere SLOM-tilfælde blev 
afgjort under "oprydningen". 
I meddelelsen til Rådet af 1995 omtaltes endnu en kategori af producenter, hvis krav 
ikke havde kunnet afgøres i henhold til forordningen, nemlig dem, der bestred 
legaliteten af forordningens artikel 8 med hensyn til anvendelsen på producenternes 
krav af artikel 43 i Domstolens statut vedrørende forældelsesfrister. I sin dom af 16. 
april 1997 i sag T-20/94 (Hartmann mod Rådet og Kommissionen) fortolkede Retten i 
Første Instans artikel 43 i statutten på en måde, der var helt i overensstemmelse med 
fremgangsmåden i forordningens artikel 8. Som følge deraf må legaliteten af 
forordningens artikel 8 betragtes som værende bekræftet ved denne dom. Derfor kan 
der nu forudses en afgørelse af sagerne af I Iartmann-typen. Kommissionen betragter de 
sager, hvor 
ansøgeren har fået et tilbud om erstatning i henhold til forordningen og 
ansøgeren er en SLOM I- eller 1 I-producent og 
ansøgeren har afslået tilbuddet, ikke på grund af det i forordningen fastsatte 
årlige erstatningsbeløb, men ene og alene, fordi der med hjemmel i 
DA/06/98/12170000.WOO (DA) 
forordningens artikel 8 om reglerne for forældelsesfrist var foretaget en 
indskrænkning af den periode, som der blev tilbudt erstatning for, 
som sager af Hartmann-typen. 
Det skønnes, at der er ca. 55 producenter i denne gruppe, hvis sager verserer for Retten i 
Første Instans. Det foreslås, at den direkte afgørelse af disse krav foretages efter en 
procedure svarende til den, der er blevet fulgt ved den i punkt 2 nævnte "oprydning". 
4. Afgørelsen baseres på forordningens finansielle parametre, men rentesatsen må 
tilpasses for at undgå, at denne kategori af producenter drager økonomisk fordel af at 
have indbragt deres sager for Retten i Første Instans. Kommissionen finder afgørelsen 
af disse sager på sin plads i betragtning af, at det eneste punkt i forordningen, der blev 
bestridt, var anvendelsen af forældelsesfristen, og at den vil resultere i en betydelig 
yderligere formindskelse af antallet af resterende krav. 
Det forudse, at det som led i denne yderligere "oprydning" også vil være muligt at tage 
hensyn til nogle få ekstra tilfælde, hvor producenter ilk en SLOM-rcferencemængde 
efter udløbet af fristen i den første "oprydningsaktion", og nogle resterende sager af 
"force majeur"-typen. Så vidt Kommissionen ved, er der ca. 10 sådanne sager. 
5. På baggrund af den dom, som Retten i Første Instans afsagde den 9. december 1997 i de 
forenede sager T-l95/94 og T-202/94 (Quillcr og Heusemann), hvori del blev fastslået, 
at EF principielt er erstatningspligtig, når det gælder tab, som Sl.OM-producenterne har 
lidt, vil Kommissionen om kort tid forelægge Rådet et forslag til en forordning, der 
fastsætter en ordning for affindeise af denne producentgruppe. Det forudses, at 
Kommissionen i sit forslag vil skabe et generelt retsgrundlag for affmdelse af 
producenter, hvis krav ikke falder ind under de meget strenge betingelser i den vedtagne 
ordning, men hvis situation opfylder betingelserne for EIrs erstatningsansvar uden for 
kontraktforhold som fastslået i den af Domstolen og den af Retten i Første Instans 
afsagte dom. Dette vil danne grundlag for en afgørelse af de sagskategorier, der er 
omfattet af den første "oprydning" og den, der nu forudses. 
6. Kommissionen anmoder derfor Rådet om at bekræfte denne meddelelse og dens 
konklusioner 
o 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
DATO: 13/3/98 
I. BUDGETPOST: Bl-2090 BEVILLINGER: p.m. 
2. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE: Meddelelse til Rådet Ira Kommissionen om erstatning lil visse 
producenter af mælk og mejeriprodukter, som midlertidigt har været hindret i at udøve deres virksomhed (SLOM-
producenterne) - opfølgning af gennemførelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 2187/93 
3. RETSGRUNDLAG: Traktatens artikel 215 
~4. FORMÅL: At give meddelelse om de fremskridt, der er gjort med afgorelsen af SLOM-producenternes udestående 
krav, og navnlig at informere Rådet om Kommissionens plan om at give erstatning til visse yderligere 
kategorier af producenter, der kan gøre krav på erstatning på grundlag af direkte transaktioner 
12-MÅNEDERS-
PERIODE 5. FINANSIELLE VIRKNINGER INDEVÆRENDE 
REGNSKABSÅR 
(1998) FØLGENDE 
REGNSKABSÅR 
(1999) 
5.0 UDGIFTER, SOM AFHOLDES 
- OVER EF-BUDGETTET 
RESTITUTION/INTERVENTION 
5.1 INDTÆGTER 
- EF's EGNE INDTÆGTER 
(AFGIFTER/TOLD) 
- NATIONALE KILDER + 2,4 mio. ECU 2,4mio. MCD p.m. 
2000 2001 2002 2003 
5.0.1 OVERSLAG - UDGIFTER 
5.1.1 OVERSLAG - INDTÆGTER 
5.2 BEREGNING 
De i punkt 3 nævnte tilfælde 
Antal tilfælde: 55 
Gennemsnit: 24 000 ECU 
Udgift: 55 x 24 000 ECU 1,3 mio. ECU (L) 
De i punkt 4 nævnte tilfælde 
Skøn: 0,7 mio. ECU (L) 
SAMLEDE OMKOSTNINGER: 1,3 mio. ECU + 0,7 mio. ECU: 2 mio. ECU x 1,191 (DR) 2,4 mio. ECU (») 
6.0 ER FINANSIERING MULIG GENNEM BEVILLINGER OPFORT UNDER DET 
PÅGÆLDENDE KAPITEL I DET LØBENDE BUDGET? JA 
6.1 ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER I DET LØBENDE 
BUDGET? 
6.2 ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT? 
63 SKAL DER OPFØRES BEVILLINGER PÅ FREMTIDIGE BUDGETTER? NEJ 
BEMÆRKNINGER: 
4 
ISSN 0254-1459 
KOM(98) 287 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 15 10 
Kalalognummer : CB-CO-98-306-DA-C: 
ISBN 92-78-35996-3 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
T