Forslag til Raadets beslutning om et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling, der skal gennemfoeres for Det Europaeiske Atomenergifaellesskab (1995-1998) (94/C 113/07) (Tekst af betydning for EOES) KOM(94) 70 endelig udg. - 94/0074(CNS)

(Forelagt af Kommissionen den 30. marts 1994)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Atomenergifaellesskab, saerlig artikel 7,

under henvisning til forslag fra Kommissionen fremsat efter hoering af Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, og

ud fra foelgende betragtninger:

Raadet har ved afgoerelse . . ./. . ./Euratom vedtaget et rammeprogram om Faellesskabets indsats inden for forskning og uddannelse (1994-1998), som omfatter al forskning, teknologisk udvikling, herunder demonstrationsprojekter, internationalt samarbejde, formidling og udnyttelse af forskningsresultater samt uddannelse inden for omraaderne sikkerhed i forbindelse med nuklear fission og kontrolleret termonuklear fusion; naervaerende beslutning er truffet i lyset af den i praeamblen til ovennaevnte afgoerelse anfoerte begrundelse;

ifoelge artikel 2 i afgoerelse . . ./. . ./Euratom skal rammeprogrammet ivaerksaettes ved hjaelp af saerprogrammer, der vedtages i overensstemmelse med traktatens artikel 7;

der skal foretages et skoen over de finansielle midler, der er noedvendige til gennemfoerelsen af dette saerprogram, paa grundlag af artikel 1, stk. 3, i afgoerelse . . ./. . ./Euratom;

i henhold til afgoerelse . . ./. . ./Euratom skal det samlede maksimale beloeb til rammeprogrammet tages op til fornyet overvejelse senest den 30. juni 1996 med henblik paa en forhoejelse; det beloeb der skoennes noedvendigt til gennemfoerelsen af dette program vil kunne forhoejes som foelge af denne revision;

indholdet i rammeprogrammet er fastlagt i overensstemmelse med naerhedsprincippet; i naervaerende saerprogram fastlaegges indholdet af de aktiviteter, der skal gennemfoeres, i overensstemmelse med dette princip;

FFC skal bidrage til rammeprogrammets gennemfoerelse via de FTU-aktiviteter, hvor det besidder saerlig kompetence og specielle, hvis ikke enestaaende, installationer, samt bidrage med den videnskabelige og tekniske stoette, der er noedvendig for at udarbejde og ivaerksaette Faellesskabets politik og de opgaver, som paahviler Kommissionen i medfoer af traktaten, der kraever centrets upartiske og uafhaengige bidrag; et saadant bidrag skal vaere en integrerende del af en langsigtet strategi, som medfoerer, at FFC kommer til at spille en betydningsfuld rolle i det europaeiske videnskabelige samarbejde;

de af FFC gennemfoerte direkte foranstaltninger omfatter institutionelle forskningsaktiviteter og videnskabelige og tekniske stoetteaktiviteter;

for de direkte foranstaltningers vedkommende skal forskningsaktiviteterne gennemfoeres paa en saadan maade, at de supplerer de tilsvarende indirekte foranstaltninger;

for de direkte foranstaltningers vedkommende skal den videnskabelige og tekniske stoette for Faellesskabets politik kunne opfylde denne politiks behov under hele gennemfoerelsesperioden for dette program;

FFC kan desuden deltage i de indirekte foranstaltninger, som gennemfoeres via andre saerprogrammer, paa lige fod med tredjeparter i en medlemsstat;

FFC har ligeledes mulighed for konkurrencebaseret deltagelse i enhver anden foranstaltning ivaerksat af Faellesskabet og udfoerelse af arbejde for tredjeparts regning;

den forberedende forskning boer fremmes;

FFC kan yde sit bidrag til en indbyrdes tilnaermelse af nationale og europaeiske forsknings- og udviklingsforanstaltninger med de tilsvarende faellesskabsforanstaltninger, og med sin naere tilknytning til formuleringen og gennemfoerelsen af Faellesskabets politik vil det inden for de videnskabelige og tekniske sektorer, hvor det har sin kompetence, kunne spille en igangsaettende rolle og vaere braendpunktet for et net af offentlige og private laboratorier i medlemsstaterne og vaere knudepunktet for europaeiske forskningskonsortier paa specifikke omraader;

der boer i forbindelse med dette program foretages en vurdering af de oekonomiske og sociale virkninger samt de eventuelle teknologiske risici;

der boer foretages en loebende og systematisk undersoegelse af, hvor langt gennemfoerelsen af dette program er naaet, saa det om noedvendigt kan tilpasses til den videnskabelige og teknologiske udvikling;

det videnskabelige og teknologiske grundlag for europaeisk industri boer fortsat udvides for at fremme udviklingen af dennes internationale konkurrenceevne; det vil derfor vaere hensigtsmaessigt at fremme de standardforberedende forskningsaktiviteter, som skoennes noedvendige af hensyn til Faellesskabets oevrige politik;

det er ligeledes noedvendigt at styrke den oekonomiske og sociale samhoerighed i Faellesskabet og fremme en generel, harmonisk udvikling, samtidig med at der sikres et hoejt videnskabeligt og teknisk niveau; de af FFC gennemfoerte aktiviteter boer bidrage til at naa disse maal;

sikkerheden i forbindelse med det nukleare braendselskredsloeb og dettes indflydelse paa miljoeet maa vies en saerlig opmaerksomhed;

det er noedvendigt for FFC at vaere bedre integreret i nettene eller konsortierne med partnere tilhoerende samtlige medlemsstater saavel med hensyn til dets institutionelle aktiviteter som med hensyn til dets konkurrencebetonede aktiviteter; specielt boer FFC optraede som igangsaetter for at sikre de bedst mulige forbindelser mellem laboratorier og forskningsinstitutioner i samtlige regioner af Faellesskabet;

med hensyn til sikkerhedskontrol boer FFC bidrage til udviklingen af nye teknikker, som er noedvendige for paa dette omraade at sikre overholdelsen af de forpligtelser, der foelger af traktaten;

idet Kommissionen bl.a. udnytter FFC's saerlige kompetence paa omraadet sikkerhedskontrol boer den yde stoette til de kompetente myndigheder i de nye uafhaengige stater for at indfoere et sammenhaengende og paalideligt kontrolsystem inden for hele disse staters territorium og goere dette for navnlig at eliminere enhver potentiel kilde til ulovlig handel med nukleare materialer;

mere generelt boer Kommissionen ved bl.a. at drage fordel af FFC's kompetence fortsaette sit bidrag til indfoerelsen af et sammenhaengende og paalideligt internationalt sikkerhedskontrolsystem via sit samarbejde med kompetente internationale organisationer og navnlig med IAEA samt med tredjelande, som ligeledes oensker at deltage i et saadant system;

FFC's arbejde og erfaring boer udnyttes af Kommissionen i dennes bestraebelser paa at hjaelpe landene i Central- og OEsteuropa samt de nye uafhaengige stater paa det sikkerhedsmaessige omraade og med hensyn til sikkerheds-kontrol;

ved ivaerksaettelsen af naervaerende program vil internationale samarbejdsaktiviteter i overensstemmelse med traktatens artikel 101, andet afsnit, ligeledes kunne vise sig hensigtsmaessige med andre tredjelande og med internationale organisationer;

i lyset heraf boer FFC oprette privilegerede forbindelser med offentlige eller private organer og med virksomheder i tredjelande, navnlig europaeiske tredjelande;

FFC kan bidrage til udbredelsen og nyttiggoerelsen af resultaterne af sine aktiviteter;

der boer foretages en uafhaengig evaluering af forvaltningen af og udviklingen i de institutionelle forskningsaktiviteter med henblik paa at tilvejebringe alle noedvendige elementer til en evaluering i forbindelse med opstillingen af maalene for det naeste rammeprogram; endelig boer der ved afslutningen af naervaerende program foretages en endelig evaluering af de opnaaede resultater sammenholdt med de maalsaetninger, der er defineret i denne beslutning;

FFC's styrelsesraad udfylder en vaesentlig funktion baade i administrationen af centret og i udfoerelsen af dets aktiviteter -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

Et saerprogram for forskning og teknologisk udvikling, som gennemfoeres af Det Faelles Forskningscenter, vedtages for en periode, som begynder den 1. januar 1995 og slutter den 31. december 1998.

Artikel 2

Kommissionen er med bistand fra FFC's Styrelsesraad (i det foelgende benaevnt »Styrelsesraadet«) ansvarlig for gennemfoerelsen af programmet og benytter sig med henblik herpaa af FFC's faciliteter.

Artikel 3

1. De foranstaltninger, der er naevnt i artikel 1, omfatter institutionel forskning og institutionel teknisk-videnskabelig stoette.

2. Institutionelle forskningsaktiviteter, som defineret i bilag IA, er aktiviteter, hvor FFC har saerlig, eller enestaaende, kompetence, og som bidrager til Unionens FTU-politik. Disse aktiviteter gennemfoeres, saaledes at de supplerer de tilsvarende indirekte foranstaltninger i andre saerprogrammer under rammeprogrammet.

3. Institutionel teknisk-videnskabelig stoette, som defineret i bilag IB, er aktiviteter, som er noedvendige for opstillingen og gennemfoerelsen af anden faellesskabspolitik og opgaver, som paahviler Kommissionen i medfoer af traktaten, og som kraever FFC's upartiske og uafhaengige deltagelse.

Artikel 4

1. FFC deltager i forskning, teknologisk udvikling, internationalt samarbejde, formidling og udnyttelse af forskningsresultaterne, uddannelse inden for nuklear sikkerhed og kontrolleret termonuklear fusion via gennemfoerelsen af de direkte foranstaltninger samt via centrets forberedende forskning.

2. Det bidrager endvidere til gennemfoerelsen af Faellesskabets forskning, teknologisk udvikling og demonstration ved sin deltagelse i indirekte foranstaltninger, som gennemfoeres under andre saerprogrammer i samarbejde med en eller flere partnere i en medlemsstat.

3. FFC deltager i gennemfoerelsen af Faellesskabets forskning, teknologisk udvikling og demonstration via integreringen i net eller konsortier med deltagere fra alle medlemsstaterne. Det skal navnlig soerge for, at der er de bedst mulige forbindelser mellem forskningslaboratorier og -institutioner i alle Faellesskabets regioner.

Artikel 5

1. De midler, der skoennes noedvendige til gennemfoerelsen af FFC's aktiviteter, beloeber sig til 300 mio. ECU.

2. En vejledende fordeling af midlerne er anfoert i bilag II.

3. Det ovennaevnte beloeb, der skoennes noedvendigt til programmets gennemfoerelse, vil kunne forhoejes som foelge af og i overensstemmelse med den afgoerelse, der er naevnt i artikel 1, stk. 3, i afgoerelse . . ./. . ./Euratom.

4. Budgetmyndigheden bestemmer, hvilke bevillinger der afsaettes til hvert regnskabsaar, under hensyntagen til de videnskabelige og teknologiske prioriteter, der er fastsat i rammeprogrammet.

Artikel 6

De naermere bestemmelser for programmets gennemfoerelse er anfoert i bilag III.

Artikel 7

1. Kommissionen undersoeger bistaaet af Styrelsesraadet loebende og systematisk, hvor langt gennemfoerelsen af dette program er naaet sammenholdt med de maal, der er anfoert i bilag I. Den vurderer navnlig, om maalene, prioriteringen og de finansielle midler stadig er afpasset efter situationens udvikling. Den forelaegger om noedvendigt forslag til tilpasning eller supplering af programmerne paa grundlag af resultaterne af denne undersoegelse, og hvor der er tale om teknisk-videnskabelig stoette til Faellesskabets politik traeffer den de noedvendige foranstaltninger for at denne stoette afpasses efter behovene.

2. Kommissionen forelaegger hvert aar inden den 15. april Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg en rapport om gennemfoerelsen af beslutningen. Denne rapport ledsages af Styrelsesraadets bemaerkninger. Desuden kan Styrelsesraadet gennem Kommissionen forelaegge Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg saerskilte rapporter om alle aspekter af gennemfoerelsen af beslutningen.

3. For at bidrage til den samlede evaluering af Faellesskabets indsats, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2, i afgoerelsen om rammeprogrammet, lader Kommissionen, efter hoering af Styrelsesraadet, uafhaengige eksperter evaluere den indsats, der er gjort inden for dette program, og af forvaltningen heraf i de fire aar, der gaar forud for evalueringen.

4. Ved programmets udloeb lader Kommissionen, efter hoering af Styrelsesraadet, uafhaengige eksperter foretage en sidste evaluering af de resultater, der er opnaaet sammenholdt med de maal, der er fastsat i bilag III til det fjerde rammeprogram og i bilag I til naervaerende beslutning. Den endelige evalueringsrapport forelaegges for Raadet, Europa-Parlamentet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg.

Artikel 8

Kommissionen soerger i samarbejde med Styrelsesraadet for systematisk hoering af de relevante programudvalg for at sikre komplementaritet mellem de indirekte foranstaltninger, tilsvarende nationale aktiviteter og FFC's institutionelle forskningsaktiviteter paa de samme omraader for at sikre en samlet indsats.

Artikel 9

1. Kommissionen bemyndiges til i overensstemmelse med traktatens artikel 101, stk. 2, at indlede forhandlinger med henblik paa indgaaelse af internationale aftaler, herunder navnlig med europaeiske tredjelande samt med internationale organisationer i Europa, med henblik paa deres associering til FFC's aktiviteter.

2. Kommissionen kan med bistand fra Styrelsesraadet paa grundlag af kriteriet om gensidigt udbytte anmode FFC om at udfoere projekter i samarbejde med organer og virksomheder fra tredjelande, herunder navnlig europaeiske tredjelande inden for rammerne af de saerprogrammer, som FFC gennemfoerer.

Artikel 10

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

BILAG I

MAAL OG DET VIDENSKABELIGE OG TEKNOLOGISKE INDHOLD

Dette saerprogram afspejler fuldt ud retningslinjerne i rammeprogrammet, foelger dettes udvaelgelseskriterier og indeholder en naermere praecisering af de videnskabelige og teknologiske maal.

Bilag III til rammeprogrammet danner grundlag for maalene i dette saerprogram.

Det Faelles Forskningscenter (FFC) udfoerer strategisk og anvendt forskning. Denne vil indgaa som integrerende del af det europaeiske videnskabelige og teknologiske system og vil ligeledes bidrage til det videnskabelige grundlag for de forskellige dele af Faellesskabets politik. Den vil blive baseret paa foelgende:

- videnskabelig og teknisk kvalitet

- neutral og uafhaengig stillingtagen

- forskningsanlaeggenes enestaaende karakter

- at disse staar til raadighed for samtlige medlemsstater i Faellesskabet.

I overensstemmelse med de prioriteter, der er opstillet i hvidbogen »Vaekst, konkurrenceevne, beskaeftigelse« paa forskningsomraadet boer forskningsaktiviteter gennemfoert af FFC paa det videnskabelige og tekniske omraade opfylde behovene i Faellesskabet som helhed, i dets institutioner og i medlemsstaterne med henblik paa at:

- bidrage til at styrke det videnskabelige og teknologiske grundlag for europaeisk industri og fremme udviklingen af dennes internationale konkurrenceevne

- sikre den uafhaengige videnskabelige ekspertise, som er noedvendig for gennemfoerelsen af Faellesskabets politik og de opgaver, som i traktaten paalaegges Faellesskabet

- levere tjenesteydelser af videnskabelig og teknisk karakter til Faellesskabets institutioner og stille centrets kompetence og videnskabelige og tekniske anlaeg til raadighed for offentlige og private organer

- bidrage til at forbedre aspekterne af de nye teknologier, som har at goere med offentlig sikkerhed

- bidrage til at forbedre vurderingen af virkningerne for miljoeet og beskyttelsen heraf

- bidrage til at mindske de videnskabelige og teknologiske forskelle mellem Faellesskabets medlemsstater.

Den europaeiske dimension af disse arbejder boer fortsat vaere en af drivkraefterne for FFC. Centrets aktiviteter boer vaere kendetegnet ved en tvaerfaglig fremgangsmaade baseret paa den brede vifte af kompetence, centret raader over. Denne tvaerfaglige karakter afspejles i valget af de omraader, dets institutter beskaeftiger sig med, og er saaledes med til at sikre, at det fortsat vil vaere i stand til at tage nye udfordringer op.

Takket vaere centrets kompetence og dets integration i formuleringen og gennemfoerelsen af Faellesskabets politik vil FFC bidrage til at gennemfoere integrationen af nationale foranstaltninger og foranstaltninger paa faellesskabsplan og paa europaeisk plan. Det vil saaledes indgaa i net af offentlige eller private laboratorier i medlemsstaterne eller hos europaeiske forskningskonsortier og vil kunne vaere braendpunktet for de netvaerk, hvor det er saerlig kompetent.

Denne kompetence paa mangfoldige omraader boer dog ikke foere til en overdreven spredning af de arbejder, som ivaerksaettes. Uden at negligere sine kunders forventninger boer centret og dets administrative personale have en meget praecis opfattelse af den videnskabelige og tekniske orientering, som passer for FFC, og vaere i stand til at holde en vis balance for at sikre, at de aktiviteter og kontrakter, som accepteres, til enhver tid kan gennemfoeres paa det noedvendige kompetenceniveau saavel ud fra en kvalitativ som en kvantitativ synsvinkel.

Det arbejde, som gennemfoeres af FFC, vil indgaa i to kategorier:

- institutionelle forskningsaktiviteter

- institutionelle aktiviteter, som yder videnskabelig og teknisk stoette til Faellesskabets politikker.

A. INSTITUTIONELLE FORSKNINGSAKTIVITETER

Disse aktiviteter vedroerende forskning, uddannelse og demonstration, hvor FFC raader over kompetence og saerlige, hvis ikke enestaaende, anlaeg i Faellesskabet, bidrager til Faellesskabets forskningspolitik.

- Nuklear sikkerhed

Maalet med denne foranstaltning er at oege den videnskabelige og tekniske viden og bidrage til udviklingen af teknologier med henblik paa at forbedre sikkerheden som helhed i forbindelse med der nukleare kredsloeb og mindske virkningerne for miljoeet af anvendelsen af denne energikilde. I oevrigt er det paakraevet, at Faellesskabet paatager sig det ansvar, der er paalagt det i traktaten.

FFC's bidrag vil finde sted paa foelgende omraader:

- reaktorsikkerhed

- sikkerhed i forbindelse med braendselskredsloebet

- sikkerhedskontrol og forvaltning af fissile materialer.

Reaktorsikkerhed

Aktiviteterne vil hovedsageligt dreje sig om foelgende elementer:

- Bidrag til forebyggelse af uheld: udarbejdelse af ikke-destruktive analyseteknikker med henblik paa en forbedring og forfinelse af kontrolprocedurerne, udvikling af kvalifikationsmetodologier med henblik paa at lette harmoniseringen af disse.

- Probabilistiske sikkerhedsundersoegelser: FFC vil bidrage til en forbedring af metodologierne og opnaaelse af enighed om deres ivaerksaettelse inden for rammerne af sikkerhedsundersoegelserne.

- Gennemfoerelse via europaeiske net af undersoegelser af aldringsmekanismer for komposanter, svaekkelsesmekanismer, evaluering af strukturers integritet og af inspektionsmuligheder.

- Undersoegelser af alvorlige uheld: disse undersoegelser vil dels blive gennemfoert via undersoegelser af faenomener i og uden for reaktorbeholderen under erfaringerne med svaekkelsen af reaktorkernen ved anvendelse af reelle materialer og som funktion af den faktiske temperatur; saadanne operationer vil blive gennemfoert i lille og stor maalestok ved FFC og i oevrigt ved at bidrage til undersoegelsen af frigoerelsen af fissionsprodukter og overfoerelsesfaenomener takket vaere en deltagelse i tolkningen af resultaterne af forsoeg med simulering af frigivelser ved uheld foretaget af andre laboratorier, navnlig CEA, Frankrig (undersoegelser af »kilden«) og ved ved FFC at gennemfoere forsoeg med resuspension af aerosoler. De vil blive gennemfoert samordnet med de aktiviteter paa dette omraade, der er planlagt som indirekte foranstaltninger.

Disse arbejder vil fortsat vaere maalet for en omfattende samarbejdsindsats inden for rammerne af et net af europaeiske eller ikke-europaeiske partnere. De tager navnlig sigte paa udarbejdelsen af faelles beregningsvaerktoejer til industrien og til sikkerhedsmyndighederne.

Disse arbejder vil i vid udstraekning appellere til FFC's evne til at skabe et netvaerk af samarbejde mellem de paagaeldende europaeiske deltagere og saaledes deltage i ivaerksaettelsen af den faellesskabspolitik, der er fastsat i traktaten.

Sikkerhed i forbindelse med braendselskredsloebet

De undersoegelser, der gennemfoeres ved FFC, har som hovedformaal at mindske de miljoemaessige virkninger af anvendelsen af kerneenergi via forskning af braendselskredsloebet, som skal goere det muligt at optimere forvaltningen heraf i hele cyklusforloebet. De vil blive samordnet med de aktiviteter paa dette omraade, der er planlagt som indirekte foranstaltninger.

Dette forskningsarbejde tager sigte paa at opnaa et bedre kendskab til actinider og til plutoniumkredsloebet samt paa at udarbejde en optimal strategi til forvaltning af affald, navnlig ved at mindske produktionen af hoejaktivt affald mest muligt. Der vil blive taget hensyn til udviklingen i reaktorudformningen.

I oevrigt tager arbejdet sigte paa at stoette medlemsstaternes nuvaerende strategi, som er koncentreret om deponering af radioaktivt affald i dybtliggende geologiske lag, og udforske forvaltningsstrategier, som vil kunne goere det muligt at mindske affaldsmaengderne fra braendselskredsloebet i fremtidige anlaeg. Forskningen vil blive gennemfoert i snaevert samarbejde med nationale laboratorier.

Aktiviteterne vil navnlig blive koncentreret om foelgende:

- undersoegelser af sikkerheden ved adfaerden hos nukleart braendsel (UO2 og blandet oxid)

- grundlaeggende fysisk-kemiske analyser og analyser af actinider i fast form

- undersoegelse af nukleare aerosoler

- minimering af sekundaere actinider og andre radionuklider med lang levetid, som fremkommer i forbindelse med det nukleare braendselskredsloeb

- teknologi i forbindelse med braendsel indeholdende plutonium

- karakterisering af bestraalet braendsel med henblik paa bortskaffelse

- radionuklider til medicinsk anvendelse.

Sikkerhedskontrol og forvaltning af fissile materialer

Den forskning, der gennemfoeres ved FFC, tager sigte paa inden for de noedvendige frister at opnaa resultater eller nye teknikker, hvis ivaerksaettelse er noedvendig for at sikre overholdelsen af de i traktaten fastsatte forpligtelser med hensyn til sikkerhedskontrol og forpligtelserne i medfoer af ikke-spredningsaftalen.

Der vil navnlig skulle udarbejdes teknikker, som goer det muligt at tage nye udfordringer op i forbindelse med udviklingen af braendselskredsloebet og styrkelsen af kontrolforanstaltningerne.

Disse aktiviteter tager sigte paa at udvikle og forbedre de forskellige teknikker, saasom:

- ikke-destruktive teknikker, som anvender gamma- og neutronstraaler til at analysere affald, affald fra fabrikation og bestraalet braendsel

- maalinger af materialers volumen og vaegt i store beholdere i fabrikker til fremstilling af braendsel og i oparbejdningsanlaeg

- forseglingsteknikker og nye maerkningssystemer for genstande indeholdende nukleare materialer og for beholdere

- overvaagningssystemer, som anvender lagring og behandling af billeder i digital form til automatisk overvaagning og undersoegelse og til forbedring af registreringerne paa lang sigt, uden tilstedevaerelse af inspektoerer.

Der vil blive gjort en saerlig forskningsindsats med henblik paa udformning af integrerede multisensorsystemer, som kan fungere uden inspektoerers tilstedevaerelse og under anvendelse af en mobil robotteknologi. Saadanne systemer vil anvende intelligente programmeller til udarbejdelse af data og for at foere regnskab med materialerne.

Disse aktiviteter vil navnlig goere brug af forsoegsinstallationerne PERLA (Performance and Training Laboratory), TAME (Tank Measurement) og LASCO (Surveillance and Containment) under FFC, som kan tilbyde forsoegsbetingelser, der er repraesentative for de virkelige forhold i anlaegget.

Endelig vil FFC's aktiviteter paa omraadet sikkerhedskontrol ligeledes indgaa i et europaeisk samarbejde, som illustreres af nettet ESARDA (European Safeguards Research and Development Association), og i et internationalt samarbejde med De Forenede Stater, Canada, Japan og Rusland.

- Kontrolleret termonuklear fusion

Denne foranstaltning udgoer en del af Faellesskabets forskningsprogram for fusion. Den tager sigte paa at forbedre det grundlaeggende kendskab til og teknologierne for »sikkerhed og miljoe« i forbindelse med kommende anlaeg under det europaeiske program. Stoerstedelen af arbejdet vil blive viet stoette til ITER, men vil ligeledes kunne vedroere enhver anden fusionsreaktor.

Saaledes har FFC tegnet og konstrueret Det Europaeiske Laboratorium for Haandtering af Tritium (ETHEL). Formaalet med dette anlaeg er at udvikle metoder til haandtering af tritium, men en saerlig opmaerksomhed vil blive viet verifikation og validering af metoder til hindring og mindskelse af tritiumaffald og af aktiveringsprodukter i arbejdszonen og i miljoeet saavel under normale omstaendigheder som i tilfaelde af uheld.

Laboratoriet er ligeledes i stand til at tilbyde forskningsmuligheder til enhver europaeisk organisation, som er medlem af det faelles fusionsprogram eller tilknyttet dette.

En del af foranstaltningerne vil dreje sig om udvikling og karakterisering af materialer, som skal opfylde foelgende krav: god forenelighed med tritium, yde en effektiv afskaermning mod infiltrationer af tritium med svag radioaktivitet. FFC, som har en lang erfaring paa dette omraade, vil yde et afgoerende bidrag inden for rammerne af ITER samt for fusionsprogrammet paa laengere sigt.

Som et supplement til disse aktiviteter vil der af FFC blive gennemfoert mere generelle undersoegelser, herunder driftssikkerhed under vedligeholdelsen, paa grundlag af specifikke krav i forbindelse med ITER-projektet eller fusionsprogrammet i bredere forstand, navnlig undersoegelser af materialer med ringe aktivering og af fjernhaandtering.

B. INSTITUTIONELLE AKTIVITETER TIL YDELSE AF VIDENSKABELIG OG TEKNISK STOETTE

Disse aktiviteter er noedvendige for udarbejdelsen og gennemfoerelsen af Faellesskabets politik og for opgaver, som paahviler Kommissionen i medfoer af traktaten.

Den foelgende beskrivelse, der er baseret paa de aktuelle politiske behov i Faellesskabet, er af vejledende art og kan undergaa aendringer i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i artikel 7, stk. 1.

Sikkerhed i forbindelse med nuklear fission - Reaktorsikkerhed

Denne aktivitet tager sigte paa at imoedekomme praecise anmodninger om at fremme og harmonisere kriterierne for reaktorsikkerhed, herunder med henblik paa faellesskabsforanstaltninger til fremme af sikkerheden ved kernekraftvaerker i landene i Central- og OEsteuropa og republikkerne i det tidligere USSR.

Disse anmodninger drejer sig navnlig om foelgende emner:

- alvorlige uheld: krav til og evaluering af sikkerhed samt forvaltningsstrategi

- probabilistiske undersoegelser til sikkerhedsevalueringer

- aldringsmekanismer for komponenter og udvikling af en kvalifikationsmetodologi.

Sikkerhedskontrol

Maalet er at yde videnskabelig og teknisk stoette til gennemfoerelse af sikkerhedskontrollen i overensstemmelse med Euratom-traktaten samt yde en tilsvarende stoette til IAEA inden for rammerne af aftaler om sikkerhedskontrol mellem agenturet, Faellesskabet og medlemsstaterne i ikkespredningstraktaten.

Blandt de omraader, som omfattes af stoette fra Faellesskabet, er:

- udvikling og drift af laboratorier paa stedet, bestemt til verifikationsanalyser i visse store anlaeg i medlemsstaterne (meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Parlamentet af 24. marts 1992)

- stikproeveanalyser til kontrol af sikkerheden (Europa-Kommissionens Sikkerhedsforanstaltninger, Analytiske Maalinger - ECSAM) inden for rammerne af et net, hvis funktion sikres af FFC

- ikke-destruktive forsoeg, kontrolmaalinger af reservoirer, udvikling og kalibrering af instrumenter og af maalesystemet

- udvikling af forseglingsteknologier for braendsel og beholdere og af teknikker til identifikation og overvaagning

- udvikling af integrerede overvaagningssystemer uden tilstedevaerelse af inspektoerer og af edb-systemer til regnskabsfoering med nukleare materialer og forvaltning af databaser

- analyser af nukleare materialer, som cirkulerer ulovligt i Faellesskabet, og som er beslaglagt af nationale myndigheder

- uddannelse af Euratom-inspektoerer i samtlige naevnte teknikker samt stoette med hensyn til sundhedsbeskyttelse.

Stoetten til IAEA vil navnlig dreje sig om:

- teknikker til analytiske maalinger og overvaagning af reservoirer, herunder udvikling og kalibrering af instrumenter for inspektoererne og oprettelse af et internationalt net for kvalitetssikring af verifikationsmaalinger

- ikke-destruktive teknikker omfattende afproevning og kalibrering af metoder og instrumenter samt udvikling af det tilhoerende programmel, som skal opfylde kravene fra agenturets inspektoerer

- udvikling af forseglingsteknikker til toer oplagring af bestraalet braendsel, til transport heraf og midlertidig opbevaring i beholder

- udvikling af overvaagningsteknikker til verifikation af oplysninger om udformningen af nukleare anlaeg

- udvikling af integrerede maalesystemer

- undersoegelse af nye teknikker med henblik paa at styrke den internationale kontrol, som udoeves af agenturet

- uddannelse af inspektoerer og driftsledere.

Disse stoetteforanstaltninger vil goere brug af specialiserede forsoegsanlaeg, som man raader over ved flere afdelinger af FFC (Geel, Ispra og Karlsruhe).

BILAG II

VEJLEDENDE FORDELING AF MIDLERNE

ENERGI (mio. ECU)

Nuklear sikkerhed 254 Kontrolleret termonuklear fusion 46 I alt 300 (1) (2)

(1) Heri medregnet et beloeb svarende til 6 %, som kan afsaettes til forberedende forskning.

(2) Heri er ligeledes medregnet det bidrag paa FFC's budget, som skal sikre centrets deltagelse i foranstaltninger med omkostningsdeling.

BILAG III

REGLER FOR GENNEMFOERELSE AF DIREKTE FORANSTALTNINGER OG FORANSTALTNINGER TIL FORMIDLING OG UDNYTTELSE AF RESULTATERNE

1. Kommissionen gennemfoerer bistaaet af FFC's Styrelsesraad dette program i overensstemmelse med maalene og det videnskabelige og teknologiske indhold som beskrevet i bilag I. Indsatsen i forbindelse med disse foranstaltninger gennemfoeres af de relevante institutter ved Det Faelles Forskningscenter (FFC).

2. De i artikel 6 naevnte regler for gennemfoerelse af dette program gaelder for projekter for forskning og teknologisk udvikling, den teknisk-videnskabelige stoette, der er noedvendig til udarbejdelsen og gennemfoerelsen af Faellesskabets politik og de opgaver, der paahviler Kommissionen i henhold til traktaten og kraever FFC's upartiske og uafhaengige deltagelse, samt ledsageforanstaltninger.

3. FFC's institutter skal straebe efter, hvor det overhovedet er muligt, at gennemfoere deres arbejde i samarbejde, og helst i samarbejdsnet, med nationale forskningsorganisationer i medlemsstaterne. Der soeges opnaaet samarbejde med industrien, herunder navnlig smaa og mellemstore virksomheder. Forskningsorganisationer, som er etablerede i tredjelande, vil ligeledes kunne samarbejde i projekter efter de herfor relevante bestemmelser.

Forskningsprojekter, som er aabne for internationalt samarbejde paa vilkaarene i foregaaende afsnit, skal omfatte samarbejdsforanstaltninger med internationale forskningslaboratorier og udveksling af forskere. Supplerende foranstaltninger skal give mulighed for samarejde med forskningslaboratorier og -institutter i landene i Central- og OEsteuropa.

4. Ledsageforanstaltninger bestaar bl.a. i

- tilrettelaeggelse af ophold for stipendiater, gaesteforskere og ansatte, som udstationeres hos FFC's tjenestegrene

- tilrettelaeggelse af udstationering af FFC-personale hos nationale laboratorier, industrilaboratorier eller universiteter

- afholdelse af seminarer, workshops og videnskabelige konferencer

- saerlig uddannelsesvirksomhed, hvor vaegten ligger paa tvaerfaglighed

- uddannelsesvirksomhed inden for sikkerhedskontrol og forvaltning af fissile materialer, navnlig rettet mod forskere fra det tidligere USSR og i form af stipendier af kortere varighed

- et informationsudvekslingssystem

- fremme af udnyttelsen af forskningsresultaterne

- uafhaengig videnskabelig og strategisk evaluering af vaerdien af projekter og programmer.