P6_TA(2006)0223
Naturkatastrofer —regionaludviklingsmæssige aspekter
Europa-Parlamentets beslutning om naturkatastrofer (brande, tørker og oversvømmelser) —regio-
naludviklingsmæssige aspekter (2005/2193(INI))
Europa-Parlamentet,
—der henviser til Kommissionens meddelelse om styrkelse af EU's katastrofe- og krisestyring i tredjelande
(KOM(2005)0153),
—der henviser til sin beslutning af 16. november 2005 om at vinde kampen mod den globale klimaæn-
dring (1),
—der henviser til Kommissionens meddelelse om forbedring af Fællesskabets civilbeskyttelsesordning
(KOM(2005)0137),
—der henviser til Kommissionens forslag til Rådets beslutning om indførelse af Fællesskabets civilbeskyttel-
sesordning (omarbejdet) (KOM(2006)0029),
—der henviser til Kommissionens meddelelse om styring af oversvømmelsesrisikoen —Oversvømmelses-
forebyggelse, oversvømmelsessikring og oversvømmelsesbekæmpelse (KOM(2004)0472),
—der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om vurdering og
forvaltning af oversvømmelser (KOM(2006)0015),
—der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af
Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (KOM(2005)0108),
—der henviser til EF-traktatens artikel 2 og 6, i henhold til hvilke miljøbeskyttelseskrav skal integreres i
Fællesskabets øvrige politikker med henblik på at fremme en miljømæssigt bæredygtig udvikling af denøkonomiske virksomhed,
—der henviser til rapporten om klimaændringer og den europæiske vanddimension fra Institut for Miljø
og Bæredygtighed under Kommissionens Fælles Forskningscenter (
2),
—der henviser til Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer af
11. december 1997 og Det Europæiske Fællesskabs ratificering heraf den 25. april 2002,
—der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2152/2003 af 17. november 2003
om overvågning af skovene og af miljøvekselvirkninger i Fællesskabet (Forest Focus) (3),
—der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 af 20. september 2005 om støtte til udvikling af
landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) (4),
—der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1260/1999 af 21. juni 1999 om vedtagelse af generelle
bestemmelser for strukturfondene (5),
—der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 1164/94 af 16. maj 1994 om oprettelse af Samhørigheds-
fonden (6) som ændret ved forordning (EF) nr. 1264/1999 (7) og (EF) nr. 1265/1999 (8),
—der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1784/1999 af 12. juli 1999 om Den
Europæiske Socialfond (9),7.12.2006 C 297 E/369 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 18. maj 2006DA
(1) Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0433.
(2) http://ies.jrc.cec.eu.int/fileadmin/Documentation/Reports/Inland_and_Marine_Waters/Pubs/Climate_Change_an-
d_the_European_Water_Dimension_2005.pdf.
(3) EUT L 324 af 11.12.2003, s. 1.
(4) EUT L 277 af 21.10.2005, s. 1.
(5) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 1.
(6) EFT L 130 af 25.5.1994, s. 1.
(7) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 57.
(8) EFT L 161 af 26.6.1999, s. 62.
(9) EFT L 213 af 13.8.1999, s. 5.
—der henviser til Kommissionens meddelelse om en skovbrugsstrategi for Den Europæiske Union
(KOM(1998)0649),
—der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om det finansielle
instrument for miljøet (Life +) (KOM(2004)0621),
—der henviser til sin beslutning af 8. september 2005 om naturkatastrofer (brande og oversvømmelser) i
Europa i den forløbne sommer (1),
—der henviser til forretningsordenens artikel 45,
—der henviser til Regionaludviklingsudvalgets betænkning (A6-0147/2006),
A. der henviser til, at naturkatastrofer i Den Europæiske Union har forårsaget 65 000 dødsfald siden 1980
og har kostet 124,2 milliarder euro i henhold til tal fra FN,
B. der henviser til, at den voldsomme regn i august 2005 medførte de alvorligste oversvømmelser i Europa
siden 2002 og kostede 70 mennesker livet,
C. der henviser til, at brande igen i 2005 ødelagde tusinder af hektar skov og, hvad der er mere alvorligt,
kostede mere end 30 civile og brandfolk livet, og at den ekstraordinære tørke har forværret og fortsatforværrer fænomenet, der er blevet en årligt tilbagevendende plage for de berørte regioner og lande,
D. der henviser til, at brande har resulteret i store personlige tragedier, navnlig ødelagte huse og landbrugs-
ejendom og tab af hundredvis af dyr,
E. der henviser til, at tørken i 2005 var usædvanlig intensiv og langvarig, især i Syd- og Vesteuropa, og at
den havde alvorlige følger for næsten hele Portugal og store områder i Spanien, Frankrig og Italien,
F. der henviser til, at naturkatastrofer har en katastrofal kort- og langsigtet indvirkning på økonomien i
regionerne, navnlig i mindre velstående konvergensregioner og regioner med naturlige begrænsninger,
og at de har skadelig indvirkning på infrastrukturen, det økonomiske potentiale, beskæftigelsen, natur-
og kulturarven, miljøet og turismen, hvilket alt sammen har en negativ indvirkning på den sociale ogøkonomiske samhørighed,
G. der henviser til, at tørke og konstante brande fremskynder ørkendannelsesprocessen i store områder i
Sydeuropa, navnlig i skovområderne i Middelhavsområdet og i vidtstrakte skovområder med en enkelt,
ikke-oprindelig art, der er meget letantændelige, hvorved livskvaliteten for de berørte befolkninger
bringes i alvorlig fare, idet de mangler vand til at dække deres grundlæggende overlevelsesbehov ogforhindres i at dyrke afgrøder, hvilket resulterer i spekulation i priserne på dyrefoder,
H. der henviser til, at naturkatastrofer opstår, når en ekstrem vejrsituation rammer et sårbart område, og at
det derfor er nødvendigt at mindske disse regioners skrøbelighed, idet ekstreme klimafænomener bliverstadig mere almindelige,
I. der henviser til, at der må skabes optimal sammenhæng mellem alle de synergier, der skabes under den
europæiske naboskabspolitik —navnlig med Euro-Middelhavs-partnerlandene, der befinder sig i en
tilsvarende situation,
J. der henviser til, at regionerne i den yderste periferi på grund af deres geografiske situation er udsat for
specifikke og alvorlige risici for naturkatastrofer, navnlig cykloner, jordskælv, vulkanudbrud og endog
tsunamier,
K. der henviser til, at nogle faktorer, der er forbundet med menneskelig aktivitet, som f.eks. intensivt land-
brug der indebærer den traditionelle brug af ild som et landbrugsredskab, skovrydning, massiv reduktionaf flodsengenes naturlige kapacitet til at tilbageholde vandmængderne og intensiv urbanisering i risiko-områder, samt byboeres invasion af bjergområder i forbindelse med udøvelse af visse fritidsaktiviteter,
kan forværre virkningen af naturkatastrofer,7.12.2006 C 297 E/370 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 18. maj 2006DA
(1) Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0334.
L. der henviser til, at tørke på afgørende vis bidrager til spredning af brande, som er hovedårsagen til
nedbrydningen af Europas skove,
M. der henviser til, at den fælles landbrugspolitik og reformerne heraf, har fremmet produktionens koncen-
tration, hvilket har bidraget til den stadige affolkning af landområderne og opgivelse af landbrugsaktivi-
teter, hvorved risikoen for skovbrand øges, og tørkens følger forværres,
N. der henviser til, at fænomenet med skovbrande ligeledes forværres af den gradvise afvandring fra landdi-
strikterne og opgivelse af landbrug og de traditionelle aktiviteter i disse distrikter, utilstrækkelig skov-
pleje, forekomsten af store områder med skov, som består af kun én træart, plantning af uhensigtsmæs-
sige træsorter og mangel på en hensigtsmæssig forebyggelsespolitik med passende instrumenter og finan-siering på EU-plan samt for milde sanktioner i tilfælde af brandstiftelse,
O. der henviser til, at EU må anerkende den særlige karakter af naturkatastroferne i Middelhavsområdet (f.
eks. tørke og brand), og tilpasse dets redskaber til forebyggelse, forskning, risikostyring, civilbeskyttelseog solidaritet,
P. der henviser til, at Europa bør fremskynde foranstaltninger for tilpasning til klimaændringerne, hvilket
forudsætter en indsats fra de lokale, regionale, nationale og europæiske myndigheder, men ligeledes fra
befolkningen samt industri- og transportsektorerne,
Q. der henviser til, at det er nødvendigt at forbedre Den Europæiske Unions forebyggelsesforanstaltninger
til håndtering af alle former for naturkatastrofer ved, hvor dette er nødvendigt, at fastlægge fælles strate-
giske retningslinjer for at sikre en bedre koordinering mellem medlemsstaterne samt en bedre operabi-litet af de forskellige fællesskabsinstrumenter (strukturfondene, Den Europæiske Unions Solidaritetsfond,Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), det kommende finansielleinstrument for miljøet (Life +) og det kommende instrument for beredskab og hurtig indsats i katastrofe-
situationer) og en bedre koordinering mellem dem,
R. der henviser til, at fællesskabsindsatsen stadig har mangler, der forværres af, at de enkelte medlemsstaters
egne systemer til bekæmpelse af naturkatastrofer befinder sig på meget forskellige udviklingstrin,
S. der henviser til, at strukturfondene bør spille en større rolle i finansieringen af foranstaltninger, der er
udformet med henblik på at forebygge katastrofer og håndtere følgerne heraf, og der henviser til, at detfællesskabsinstrument, der er særligt beregnet hertil, Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, har vistsig at være ineffektivt i praksis —hvilket er grundlaget for den foreslåede revision, der nu er på vej,
T. der henviser til, at forebyggende foranstaltninger mindsker de materielle skader, som oversvømmelser
forårsager på boliger, infrastruktur og produktionsaktiviteter, hvilket blev demonstreret i Alpeområderne,da oversvømmelserne i 2005 forårsagede langt færre skader end oversvømmelserne i 2002, på trods af
at disse var mere omfattende,
U. der henviser til, at Fællesskabets brandforebyggende foranstaltninger næsten udelukkende er begrænset
til fællesskabspolitikken for udvikling af landdistrikter og indtil videre tydeligt har vist sig at være util-
strækkelige, hvilket viser, at der er behov for et specifikt skovbeskyttelsesprogram på fællesskabsplan
med passende finansiering, der skal forebygge og forvalte risikoen for skovbrande, og som er skræd-dersyet til den særlige karakter af skovene i medlemsstaterne,
V. der henviser til, at intensive informationskampagner om bæredygtig anvendelse af vand kan medføre et
væsentligt fald i vandforbruget og således afbøde alvorlige tørkesituationer,
W. der henviser til den manglende koordinering mellem de kompetente offentlige myndigheder og til, at
forebyggelse, katastrofestyring og bistand til de berørte områder og de direkte ofre er de tre akser, som
Den Europæiske Unions indsats skal være centreret om, og hvori Den Europæiske Union skal spille en
mere aktiv og navnlig en forebyggende rolle,
X. der henviser til, at der er stor utilfredshed blandt befolkningen, i store dele af samfundet samt blandt
ngo'erne og civilsamfundets repræsentanter,
1. mener, at Kommissionen skal stille et forslag om udarbejdelse af en europæisk strategi for bekæmpelse
af naturkatastrofer, herunder en omfattende ordning for forebyggelse af risici, og udarbejde en teknisk
protokol, der er tilpasset enhver type katastrofe og enhver type skovøkosystem med henblik på Den Europæ-
iske Unions fælles indsats;7.12.2006 C 297 E/371 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 18. maj 2006DA
2. anerkender den særlige karakter, som de naturkatastrofer, der optræder i flere medlemsstater (såsom
tørke og skovbrande i Middelhavsområdet), har, og opfordrer indtrængende Kommissionen til at tilpasse
Fællesskabets instrumenter vedrørende forebyggelse, forskning, risikostyring, civilbeskyttelse og solidaritetmed henblik på at styrke indsatsen i forbindelse med sådanne katastrofer;
3. mener, at der bør gennemføres en omfattende undersøgelse i alle medlemsstater af de områder, der er
mest sårbare over for brande og langvarig tørke —og også af de ressourcer, der findes i disse områder —
med det formål at udforme en forebyggende strategi og muliggøre, at der gennemføres en egentlig effektivindsats og koordinering på lokalt plan;
4. mener endvidere, at dette forslag også bør omfatte foranstaltninger, der skal sikre, at de største vandfor-
brugere—f.eks. landbruget, byerne og industrien —anvender vandet på en fornuftig og effektiv måde;
opfordrer til, at principperne om »brugeren betaler« og »forureneren betaler« anvendes for at sikre, at vandetforvaltes mere rationelt, og at spildevandet overvåges og kontrolleres mere omhyggeligt;
5. mener, at der i denne strategi bør lægges særlig vægt på isolerede regioner, der har en lav befolknings-
tæthed og affolkes, bjergområder, grænseregioner, fjerntliggende regioner og regioner i den yderste periferisamt de dårligst stillede konvergensregioner;
6. peger på, at de regionale og lokale myndigheder i EU i stigende grad bliver opmærksomme på spørgs-
målet om naturkatastrofer, og understreger den uundværlige rolle, som aktører på regionalt og lokalt plan
spiller i forebyggelse, katastrofeforvaltning og afhjælpning af de virkninger, som naturkatastrofer har for
enkeltpersoner;
7. fremhæver nødvendigheden af at tilpasse strukturfondenes indsats inden for forebyggelse og styring af
naturkatastrofer samt at samordne disse med de øvrige eksisterende fællesskabsinstrumenter med henblik påhåndtering af katastroferne; opfordrer kraftigt til, at der i den kommende finansielle programmering for2007-2013 sikres den nødvendige fleksibilitet ved omfordeling af de ressourcer, der er til rådighed i de
forskellige fonde, for at forbedre fondenes operabilitet i tilfælde af katastrofer;
8. opfordrer indtrængende Kommissionen til at stille de ressourcer til rådighed, der er behov for med
henblik på at afhjælpe de lidelser, som alle ofre for naturkatastrofer og deres nærmeste pårørende udsættesfor, og til at imødekomme deres materielle behov via Den Europæiske Solidaritetsfond og andre fællesskabs-instrumenter;
9. påpeger, at foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af brande og oversvømmelser er berettigede
til støtte fra strukturfondene i den nye programmeringsperiode, og opfordrer derfor Rådet til at erindre detteog at være konsekvent i sine fælles holdninger;
10. fastholder, at genopretningsforanstaltninger, der modtager finansiel støtte fra EU, bør omfatte foran-
staltninger, der sigter mod at forebygge, at katastroferne optræder igen;
11. mener, at Rådet bør drøfte mere effektive foranstaltninger for at forebygge og reagere effektivt på de
direkte og uundgåelige behov, der kan opstå som følge af en katastrofal brand;
12. mener, at der som led i den finansielle ramme for perioden 2007-2013 skal udarbejdes et fællesskabs-
program for beskyttelse mod skovbrande, som skal fremme tilstrækkeligt finansierede initiativer vedrørendeen bedre formidling af kendskabet til skovbrande, forebyggelse og risikostyring, der stemmer nøje overensmed de landbrugs- og strukturpolitiske foranstaltninger;
13. peger på, at eksistensen af et omfattende netværk af små og mellemstore landbrug og af en landbrugs-
politik, der fremmer mere bæredygtige produktionsmetoder (navnlig med hensyn til anvendelse af vand og
jord), kan bidrage til at begrænse virkningerne af tørke og skovbrande;
14. bemærker, at efter afgørelsen truffet af Det Europæiske Råd i Bruxelles den 15.-16. december 2005
om de finansielle overslag 2007-2013, er målet »territorialt samarbejde« blevet væsentligt reduceret, især forså vidt angår dets tværnationale og mellemregionale dimension; opfordrer Kommissionen til at sikre tilstræk-kelige økonomiske midler i de igangværende forhandlinger for ikke at hindre gennemførelsen af de foran-staltninger til forebyggelse af naturkatastrofer og bekæmpelse af deres virkninger, der er omfattet afINTERREG-programmet, hvad angår bekæmpelse af naturkatastrofer; understreger ligeledes, at det er vigtigt
at samarbejde med tredjelande, der er naboer til Fællesskabet, om spørgsmål vedrørende oversvømmelser og
brande;7.12.2006 C 297 E/372 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 18. maj 2006DA
15. mener, at Kommissionen skal stille forslag til et direktiv om forebyggelse og styring af brande i Den
Europæiske Union for at gøre bedst mulig brug af de nuværende fællesskabsressourcer og nationale
ressourcer til håndtering af fænomenet, i lighed med forslaget til direktiv om vurdering og forvaltning afoversvømmelser; mener ligeledes, at der bør udarbejdes et lignende forslag om forebyggelse og styring af risi-koen for tørke, og opfordrer Kommissionen til at undersøge muligheden for oprettelse af et europæiskovervågningscenter for tørke og ørkendannelse som en del af aktiviteterne under Det Europæiske Fællesskabs
syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013)
(KOM(2005)0119);
16. mener, at Europa-Parlamentet bør begynde at overvåge de utilstrækkelige midler og redskaber samt de
relevante problemer i bekæmpelsen af naturkatastrofer i medlemsstaterne;
17. opfordrer Kommissionen til snarest muligt at udarbejde en meddelelse om forebyggelse, forvaltning og
vurdering af risikoen for jordskælv på samme måde som for andre naturkatastrofer (oversvømmelser, brande
og tørke);
18. opfordrer Kommissionen til i samarbejde med medlemsstaterne, de regionale og lokale myndigheder
og andre berørte organer at samle og formidle god praksis på grundlag af indgående undersøgelser af de
foranstaltninger, der er indført for at forebygge og effektivt styre naturkatastrofer;
19. opfordrer Rådet og medlemsstaterne til at fremskynde forskning i forebyggelse af katastrofer inden for
rammerne af det førnævnte syvende rammeprogram, der er under vedtagelse, idet der især skal lægges vægt
på forbedring af systemerne til hurtig varsling, indsamling og tidstro transmission af data;
20. bemærker lanceringen af pilotfasen for iværksættelsen af initiativet global miljø- og sikkerhedsovervåg-
ning (GMES, Global Monitoring for Environment and Security), der skulle gøre det muligt for Den Europæ-
iske Union at forbedre prognoser for og overvågning samt vurdering af naturkatastrofer, og opfordrer til, atde økonomiske bevillinger til initiativet forhøjes, og at handlingsprogrammet udvides til at omfatte alle denaturkatastrofer, der vil kunne opstå i medlemsstaterne;
21. opfordrer indtrængende til lancering af Galileo-systemet, der skal bidrage til at forbedre Den Europæ-
iske Unions evne til at forudse, overvåge og forstå ekstreme vejr- og naturfænomener; opfordrer ligeledes til,at der også anvendes andre former for udstyr og redskaber, så man kan finde frem til udbrud af brande ogeffektivt bekæmpe disse;
22. beklager, at Kommissionen i sin meddelelse om rapport om gennemførelsen af EU's skovbrugsstrategi
(KOM(2005)0084) ikke har været særligt opmærksom på spørgsmålet om brande, og at den så bort fra den
kendsgerning, at de udgør hovedårsagen til ødelæggelsen af skovene; opfordrer derfor medlemsstaterne til at
afhjælpe denne mangel og Kommissionen til at træffe de nødvendige foranstaltninger i den skovhandlings-plan, den skal fremlægge i den nærmeste fremtid, og som skal indeholde bestemmelser om en europæiskbrandfond eller en europæisk skovfond, som kan anvendes til at støtte indsatsen for at bevare og genoprettebjerg- og skovområder, der er omfattet af Natura 2000-netværket;
23. foreslår, at medlemsstaterne skal medtage og være forpligtet til at gennemføre foranstaltninger til
bekæmpelse af tørke, ørkendannelse og forebyggelse af brande og oversvømmelser i deres planer for udvik-ling af landdistrikterne og tilskynde til inddragelse af landbrugerne i genbeplantningen af skove med
hensigtsmæssige træsorter, oprydning i skovene, bekæmpelse af erosion og bedre udnyttelse af vandressour-
cerne, da landbrugerne er de vigtigste garanter for landdistrikterne; opfordrer derfor til opretholdelse af denstøtte til etablering af brandbælter, der er fastlagt ved Rådets forordning (EF) nr. 1257/1999 af 17. maj1999 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Land-bruget (EUGFL) (
1), og til større opbakning af foranstaltninger, der skal øge skovenes rentabilitet og fore-
bygge affolkning af mindre økonomisk produktive bjergområder, som ofte ligger i Middelhavsområdet (idet
der lægges særlig vægt på at bevare landbrugs-, skovbrugs- og græsningsaktiviteter);7.12.2006 C 297 E/373 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 18. maj 2006DA
(1) EFT L 160 af 26.6.1999, s. 80.
24. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til sammen at iværksætte informations- og uddannelses-
kampagner om forebyggende og bekæmpende foranstaltninger for at mindske risiciene for og konsekven-
serne af naturkatastrofer, især i de områder, hvor risikoen er størst, ved at gøre befolkningen bevidst ombehovet for at drage omsorg for miljøet og bevare naturressourcerne ved blandt andet at undgå landbrugs-eller fritidsaktiviteter, der indebærer risici; opfordrer ligeledes Kommissionen til at fremme afholdelse aføvelser, hvilket vil kunne nedbringe naturkatastrofernes negative virkninger mest muligt, når de indtræder;
25. opfordrer indtrængende Kommissionen til, i forbindelse med EU's uddannelsesprogrammer og
programmer for udveksling af god arbejdspraksis, at fremme et særligt program for brandfolk og brandbe-kæmpelsesspecialister med henblik på at sætte disse i stand til at udføre andre opgaver i tilknytning til fore-
byggelse, bevarelse, forbedring og genopretning af bjergområder for dermed at fremme sikre og stabile jobs;
opfordrer ligeledes indtrængende Kommissionen til at overveje muligheden for at foreslå en evaluerings- oggodkendelsesordning på EU-plan både for brandslukningsudstyr og for brandfolkenes uddannelse ogkvalifikationer;
26. opfordrer Kommissionen til at undersøge og fremsætte forslag for Europa-Parlamentet og Rådet til,
hvordan der kan gennemføres tvingende foranstaltninger, der vil afskrække uagtsomhed og forsætlig brand-stiftelse (retsmidler, politiindgreb, betegnelse af en sådan handling som en overtrædelse af miljølovgivningenosv.);
27. beklager, at de brandforebyggende foranstaltninger inden for rammerne af Forest Focus-programmet
ikke er et af hovedspørgsmålene i det kommende Life + program; opfordrer Kommissionen og Rådet til atmedtage sådanne foranstaltninger i det kommende program og til at afsætte passende finansiering hertil;
28. henviser til, at mange områder har oplevet en meget høj grad af ødelæggelse af skovene i de seneste
år, og opfordrer Kommissionen til at udforme ordninger, der vil gøre det muligt at genbeplante skovene i
sådanne områder med oprindelige arter, hvorved det sikres, at målene om genopretning af økosystemerne
og forebyggelse af yderligere katastrofer betragtes som værende i offentlighedens og ikke kun i privat inte-resse, og at katastrofernes indvirkning på klimaændringerne nedbringes;
29. bemærker forslaget til beslutning om indførelse af Fællesskabets civilbeskyttelsesordning (KOM(2006)
0029), herunder især forbedringen af overvågnings- og informationscenteret (MIC, Monitoring and Informa-tion Centre) med mulighed for fællesskabsstøtte til transportudgifter; opfordrer Rådet til at vedtage dennebeslutning snarest muligt og til at overveje en forbedring af ordningen, især de jordbaserede foranstaltninger,samt at udnytte de knappe ressourcer, der er til rådighed, bedst muligt;
30. opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at samarbejde om en væsentlig forbedring af koordi-
nering og kommunikation af information om de forhåndenværende ressourcer i katastrofesituationergennem udvikling af harmoniserede implementeringsmetoder til dette formål, navnlig med henblik på at
sikre, at de vigtige redningsaktioner, der er nødvendige, hvis landbaseret og luftbåret brandbekæmpelsesud-
styr skal kunne stilles til rådighed øjeblikkeligt for en begrænset periode, kan gennemføres;
31. henviser til, at Europa-Parlamentet i sin beslutning af 4. september 2003 om følgerne af hede-
bølgen (
1) opfordrede til oprettelse af en europæisk civil beredskabsstyrke; opfordrer Kommissionen til nøje
at tage hensyn til denne målsætning under overholdelse af subsidiaritetsprincippet; mener, at denne europæ-iske ordning bør være operationel i hele sommersæsonen, hvor Europa og især Middelhavslandene konstanter udsat for en brandtrussel, og at de enkelte medlemsstater kunne bidrage til denne europæiske ordning vedat stille udstyr, midler og mandskab til rådighed;
32. opfordrer medlemsstaterne og de regionale og lokale myndigheder til at fjerne administrative og
geografiske hindringer for civilbeskyttelsen og til at bidrage til, at nødhjælpshold (brandkorps, nødhjælp iform af lægemidler, politi, bjerg-, vand- og mineredningshold) får større fleksibilitet og bedre muligheder for
at gribe ind i naboregioner;7.12.2006 C 297 E/374 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 18. maj 2006DA
(1) EUT C 76 E af 25.3.2004, s. 382.
33. fremhæver betydningen af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond som det væsentligste instrument,
der skal gøre det muligt for Den Europæiske Union at reagere hurtigt i større katastrofesituationer, som f.
eks. oversvømmelser, brande eller tørke, såvel som cykloner, jordskælv, vulkanudbrud eller endog tsunamier;opfordrer indtrængende Kommissionen og Rådet til at vedtage Europa-Parlamentets forslag om at foretageændringer, navnlig med henblik på at øge den bistand, der ydes til alle ofrene for naturkatastrofer og deresnærmeste pårørende;
34. opfordrer indtrængende Rådet til at tilpasse Solidaritetsfonden, navnlig hvad angår tidsfrister og
støtteberettigede aktioner, til naturkatastrofer, der opstår i medlemsstaterne, f.eks. brande, tørker ogoversvømmelser;
35. mener, at det fortsat bør være muligt at gøre brug af Solidaritetsfonden i tilfælde af katastrofer, der —
selv om de er alvorlige —ikke når det omfang, der som minimum kræves, og at der også kan ydes bistand
under særlige omstændigheder i tilfælde, hvor størstedelen af befolkningen i en bestemt region er blevetramt af en katastrofe, der vil have alvorlige, langvarige indvirkninger på deres levevilkår;
36. påpeger, at det ikke desto mindre er nødvendigt at anvende andre eksisterende instrumenter, såsom
statsstøtte til regionale formål eller lån fra Den Europæiske Investeringsbank, med henblik på at forebyggemulige naturkatastrofer og afhjælpe de skader, der er forårsaget af naturkatastrofer;
37. opfordrer til, at der indledes undersøgelser om oprettelse af en landbrugskatastrofefond med henblik
på at yde kompensation for tab af indkomst som følge af, at landmænd, der rammes af naturkatastrofer,
mister deres afgrøder;
38. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen, til regeringerne og parla-
menterne i de medlemsstater, der har regioner, der blev berørt af naturkatastrofer i 2005, og til de nationale,
regionale og lokale myndigheder i disse områder, samt til Regionsudvalget.
P6_TA(2006)0224
Naturkatastrofer —miljømæssige aspekter
Europa-Parlamentets beslutning om naturkatastrofer (brande, tørker og oversvømmelser) —miljø-
mæssige aspekter (2005/2192(INI))
Europa-Parlamentet,
—der henviser til sin beslutning af henholdsvis 5. september 2002 om oversvømmelseskatastroferne i
Centraleuropa (1), 14. april 2005 om tørken i Portugal (2), 12. maj 2005 om tørken i Spanien (3), og
8. september 2005 om naturkatastrofer (brande og oversvømmelser) i Europa i den forløbne sommer (4),
—der henviser til Kyoto-protokollen til De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer
(UNFCCC) af 11. december 1997, og Det Europæiske Fællesskabs ratificering heraf den 25. april 2002,
—der henviser til sin beslutning af 16. november 2005 om at vinde kampen mod den globale klimaæn-
dring (5),
—der henviser til sin beslutning af 18. januar 2006 om klimaændringer (6),7.12.2006 C 297 E/375 Den Europæiske Unions Tidende
Torsdag, 18. maj 2006DA
(1) EUT C 272 E af 13.11.2003, s. 471.
(2) EUT C 33 af 9.2.2006, s. 599.
(3) EUT C 92 af 20.4.2006, s. 414.
(4) Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0334.
(5) Vedtagne tekster, P6_TA(2005)0433.
(6) Vedtagne tekster, P6_TA(2006)0019.