B4-0172/96

Beslutning om den anden planlaegningsperiode (1997-1999) for inverventioner under maal 2

Europa-Parlamentet,

- der henviser til adfaerdskodeksen af 13. juli 1993, om Kommissionens ivaerksaettelse af strukturpolitikkerne ((EFT C 255 af 20.09.1993, s. 19.)),

- der henviser til, at Det Europaeiske Raad i Madrid var af den opfattelse, «at jobskabelse er Den Europaeiske Unions og dens medlemsstaters vigtigste sociale, oekonomiske og politiske maal»,

- der henviser til Kommissionens meddelelse om de nye regionale programmer under EU's strukturpolitiske maal 1 og 2 - en sammenfatning af de forventede og faktiske resultater af programlaegningen (KOM(95)0111),

Vurdering af den foerste planlaegningsperiode

1. beklager de store forsinkelser med hensyn til vedtagelsen og derfor ogsaa gennemfoerelsen af programmerne for maal 2 i perioden 1994-1996, og mener, at det er absolut noedvendigt at undgaa lignende forsinkelser med hensyn til programmerne for 1997-1999;

2. bemaerker, at Kommissionens vurdering viser, at forhandlingerne om maal 2- prioriteterne for perioden 1994-1996 og gennemfoerelsen heraf var karakteriseret af det generelt gode samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaternes regeringer;

3. beklager, at visse medlemsstater ikke i fuldt omfang har ivaerksat et partnerskab med de regionale og lokale myndigheder og arbejdsmarkedets parter i forbindelse med udarbejdelse, forhandlinger om og anvendelse af enhedsdokumenter for planlaegningen (EPD);

4. bemaerker endvidere, at de regionale partnere i deres overordnede planlaegning har favoriseret produktive investeringer og oegede menneskelige ressourcer;

5. noterer sig med interesse medlemsstaternes oplysninger om, at omkring 650.000 arbejdspladser vil vaere skabt eller bevaret i perioden 1994-1996 takket vaere bistand under maal 2; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at opstille en metode for sammenlignende sammenfatning af de forventede virkninger af maal 2-investeringer paa beskaeftigelsen med henblik paa at sikre en utvetydig vurdering af de reelle virkninger paa lang sigt og med hensyn til jobskabelse;

6. understreger endnu en gang den betydning, som stoette under maal 2 har for den oekonomiske og sociale samhoerighed;

Forberedelse af den anden planlaegningsperiode 1997-1999

7. henstiller, at Kommissionen baade af politiske og oekonomiske grund ikke denne gang foreslaar en aendring af listen over stoetteberettigede omraader under maal 2;

8. fastholder, at Kommissionen boer gennemfoere en noeje vurdering i de tilfaelde, hvor en medlemsstat vaelger at foelge Kommissionens forslag om marginale aendringer i listen over stoetteberettigede omraader under maal 2 ved at udskifte stoetteberettigede omraader med nye omraader, og disse aendringer boer vaere minimale og kun foretages undtagelsesvist, og beslutningerne boer traeffes paa grundlag af objektive kriterier i overensstemmelse med forordningen og paa baggrund af eventuelle vigtige sociooekonomiske udviklingsforloeb, som efterfoelger eller skyldes tidligere fejlagtige vurderinger;

9. anmoder Kommissionen om - hvis en medlemsstat vaelger ikke at benytte muligheden for at udskifte stoetteberettigede omraader under maal 2 - at fastlaegge to forskellige tidsplaner for forelaeggelse og godkendelse af enhedsprogrammeringsdokumentet for henholdsvis de medlemsstater, der foreslaar aendringer, og de medlemsstater, der oensker at forlaenge deres nuvaerende liste over maal 2 - omraader, med henblik paa at undgaa forsinkelser for perioden 1997-1999;

10. mener endvidere, at interventionernes langsigtede virkninger afhaenger af opretholdelsen af en vis kontinuitet;

11. anmoder imidlertid Kommissionen om at tage hensyn til det vejledende tal paa 15% af befolkningen og at sikre effektivitet ved at forsoege at samle interventionerne i de omraader i de stoetteberettigede regioner, der er haardest ramt af arbejdsloeshed og social udstoedelse;

12. anmoder endvidere om, at denne fornyede behandling ledsages af en samordning af foranstaltninger efter emne med henblik paa at sikre en maerkbar virkning paa skabelsen af varige beskaeftigelsesmuligheder;

13. anmoder Kommissionen om at opgive «regional challenge»-ordningen (regional udfordring) for britiske maal nr. 2-omraader, fordi forvaltningen af denne ordning indebaerer ekstra bureaukrati og ikke tilfoerer regionerne mervaerdi, og fordi projekterne udvaelges af regeringen og ikke af de regionale og lokale partnere;

14. henstiller i denne sammenhaeng til Kommissionen under hensyntagen til de oevrige prioriteter for regionalt partnerskab at prioritere foelgende omraader:

- stimulering i form af stoette til smaa og mellemstore virksomheder med saerlig vaegt paa jobskabelse i betragtning af disse virksomheders evne til hurtigt at skabe varige arbejdspladser,

- fremme og udvikling af informationsteknologi, nye virksomheder og nye teknologier med henblik paa at bidrage til omstilling og oege konkurrenceevnen,

- fremme af miljoetjenester, som baade forbedrer konkurrenceevnen og bidrager til skabelse af nye arbejdspladser samt fremme af sociale og kulturelle tjenester,

- stoette til byomraader, der staar over for store problemer som foelge af genopretningen af industriomraader med henblik paa skabelse af nye erhvervsaktiviteter og tjenesteydelser,

- bekaempelse af udstoedelse og fremme af lige muligheder for maend og kvinder, navnlig inden for grund- og videreuddannelse;

15. anmoder om, at de administrative omkostninger i forbindelse med forvaltningen af programmet begraenses mest muligt i de tilfaelde, hvor de er uforholdsmaessigt hoeje;

16. understreger, at Faellesskabets bestraebelser paa at gennemfoere de faelles regionalpolitiske maalsaetninger i den anden planlaegningsperiode ikke maa haemmes af visse medlemsstaters manglende evne til fuldt ud at opfylde additionalitetsprincippet;

17. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer.