ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 660 
 
 
 
Vol. 1985/0 239 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(85) 660 endelig udg.
Bruxelles, den 22. november 1985
MEMORANDUM
om medlemsstaternes finansielle foranstaltninger  
i Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig og Belgien  
til fordel for stenkulindustrien i  
1 9  8 5
og
om Det forenede Kongeriges supplerende foranstaltninger  
til fordel for stenkulindustrien i  
19  8 4
KOM(85) 660 endelig udg.

INDHOLDSFORTEGNELSE
FØRSTE DEL
Memorandum om finansielle foranstaltninger i Forbundsrepu­
blikken Tyskland, Frankrig og Belgien til fordel for sten­
kulindustrien i 1985
KAPITEL I
INDLEDNING
KAPITEL II
Situationen på det fælles marked for stenkul i 1985 og ud­
viklingen i stutten til stenkulindustrien
1. Situationen på det fælles marked for stenkul
2. Den finansielle situation for virksomhederne inden for 
stenkulindustrien i Forbundsrepublikken Tyskland,
Frankrig og Belgien
3. Finansielle foranstaltninger i Forbundsrepublikken Tysk­
land, Frankrig og Belgien til fordel for stenkulindu­
strien i 1985
4. Foreneligheden af de for 1985 påtænkte finansielle foran­
staltninger med fællesmarkedets rette funktion
KAPITEL III
KONKLUSIONER
BILAG
Redegørelse for de i 1985 påtænkte foranstaltninger og under­
søgelse af deres forenelighed med bestemmelserne i beslutning 
nr. 528/76
I. Støtte, der ikke vedrører den løbende produktion
II.  Støtte til den løbende produktion 
Tabeller
ANDEN DEL
Supplerende foranstaltninger til fordel for den britiske 
stenkulindustri i 1984
INDLEDNING
I. Supplering af de påtænkte foranstaltninger for den 
britiske stenkulindustri i 1984
II. Resume 
Tabeller

ANDEN DEL
Supplerende foranstaltninger til fordel for 
den britiske stenkulindustri i 
1 9  8 4

- Il/l -
INDLEDNING
1. I "Memorandum om medlemsstaternes finansielle foranstaltninger til 
fordel for stenkulindustrien i 1984 og om medlemsstaternes 
supplerende foranstaltninger til fordel for stenkulindustrien i 
1983" (dok. K0M(85) 61 endelig udg. af 8. marts 1985) blev der af 
Kommissionen foretaget en redegørelse for de af den tyske, franske, 
belgiske og britiske regering anmeldte finansielle foranstaltninger 
til fordel for stenkulindustrien i 1984 samt en undersøgelse af 
deres forenelighed med bestemmelserne i beslutning nr. 528/76/EKSF.
2. Som meddelt Kommissionen af den britiske regering ved skrivelse af 
21. juni 1985 og 31. juli 1985 var de for 1984 påtænkte 
foranstaltninger ikke tilstrækkelige til at løse de i Storbritannien 
opståede problemer for stenkulindustrien som følge af strejken. Det 
var nødvendigt at forhøje den støtte, som var påtænkt inden for 
rammerne af artikel 12 i beslutning nr. 528/76/EKSF.
3. I det efterfølgende foretages der er redegørelse for samt en
undersøgelse af støtteforhøjelsen. I denne forbindelse henvises der 
til de talangivelser, der er indeholdt i "Memorandum om
medlemsstaternes finansielle foranstaltninger til fordel for 
stenkul industrien i 1984 og om medlemsstaternes supplerende
finansielle foranstaltninger til fordel for stenkulindustrien i 
1983".
4. Ved omregningen af den nationale valuta til ECU er anvendt følgende 
vekselkurs :
1 ECU = 0,59 £.
5. Tabel. 1 og 2 i bilaget til anden del af dette dokument indeholder 
reviderede talangivelser om tildelingen af støtte til 
stenkulindustrien i alle Fællesskabets kulproducerende medlemsstater 
i 1984.
I. Supplering af de påtankte foranstaltninger for den britiske stenkul­
industri i 1984
Støtte til den løbende produktion
a) Foreneligheden af de direkte finansielle foranstaltninger til 
fordel for den britiske stenkulindustris løbende produktion med 
bestemmelserne i artikel 7 - 12 i beslutning nr. 528/76
Som vist på side A/14 i "Memorandum om medlemsstaternes 
finansielle foranstaltninger til fordel for stenkul industrien i 
1984" (dok. KOM(85) 61 endelig udg. af 8. marts 1985 havde den 
britiske regering inden for rammerne af artikel 12 i beslutning 
nr. 528/76/EKSF givet meddelelse om 513,2 mio £ til dækning af 
tab.

- II/2 -
Ved skrivelse af 21. juni og 31. juli 1985 anmodede den britiske 
regering om at forhøje den oprindeligt påtænkte støtte som 
følger :
oprindeligt ændring i nyt beløb 
beløb i mio £ i mio £
mio £______ _________  _________
Dækn
ing af distrikternes mine­
driftstab i alt ______________________ 513^______ +_1^711^8___2^225^_0_
pr
. produceret ton i £ 10,37 44,95
Forhøjelsen af den britiske støtte til dækningen af minedriftstab 
viste sig nødvendig, fordi minedriftstabene i regnskabsåret 
1984/1985 var steget stærkt, som følge af strejken, som ikke var 
til at forudse. Efter de for Kommissionen foreliggende angivelser 
om den i 1984 faktisk eksisterende udgifts- og indtægtssituation 
fremkommer følgende billede af indtægtssituationen hos NCB i 
regnskabsåret 1984/1985 (mio £) :
1) Driftstab 1.667
2) Ekstraordinære sociale udgifter
minus ekstraordinære indtægter 35
3) Renteudgifter 520
4) Øvrige tab  3
I alt 2.225
Udvidelsen af støtten dækker fuldstændig de i 1984 opståede tab; 
foranstaltningen er derfor forenelig med bestemmelserne i 
beslutningens artikel 12, stk. 1, nr. 1.
b)  Foreneligheden af de direkte finansielle foranstaltninger til 
fordel for den britiske stenkulindustris løbende produktion med 
fællesmarkedets rette funktion
De sammenfattede tal i bilagets tabel 2 viser for 1984 en samlet 
støtte på 3.783,1 mio ECU (= 76,43 ECU/t), som var blevet 
bevilget den britiske stenkulindustri til fordel for dens løbende 
produktion.
Den oprindeligt påtænkte støtte for 1984 beløb sig til 
18,22 ECU/t. I forhold til 1983 er den reviderede støttesats pr. 
ton (1984) væsentligt højere, som følge af strejketabene.
Med hensyn til foreneligheden af den samlede britiske støtte til 
den løbende produktion med fællesmarkedets rette funktion skal 
der henvises til følgende :
1. Storbritanniens samlede aftagelse af kul fra andre 
fællesskabslande er i 1984 steget med 1,1 mio t i forhold til 
det foregående år, medens de britiske kulleverancer til andre 
fællesskabslande i samme tidsrum er dalet med 2,5 mio t.

- II/3 -
2. Kulhandelen mellem Storbritannien og de øvrige lande i 
Fællesskabet har ikke i 1984 vist tegn på, at der har 
eksisteret konkurrenceforvridninger mellem den britiske og 
andre fællesskabslandes stenkulindustri.
3. Listepriserne for britiske kul udviklede sig således (i £/t) :
Dampkul
15.1.1984 1.7.1984
Skotland :  nødde 5 62,10 62,10
South Yorkshire 59,70 59,70
Som det fremgår af ovenstående tabel, har listepriserne for 
britiske kul holdt sig konstant. Der er herved ikke opstået 
indirekte støtte til de industrielle kulforbrugere.
4. Redegørelserne under pkt. 1 og 2 fører til den konklusion, at 
forhøjelsen af de britiske støtteforanstaltninger for 1984 er 
forenelige med føllesmarkedets rette funktion.
II. Resume
Den for 1984 ansøgte støtte til fordel for den britiske 
stenkul industri til den løbende produktion inden for rammerne af 
beslutning nr. 528/76/EKSF er opført i nedenstående tabel :
Retsgrundlag 
ifølge beslut­
ning 528/76Foranstaltning Støttens størrelse
Samlet beløb pr. produceret 
ton
mio £ mio ECU £ECU
Artikel 8 Rekruttering af 
kvalificeret per­
sonale 7,0 11,90,14 0,24
Artikel 12 Dækning af dis­
trikternes mine­
driftstab
I alt2.225,0 3.711,2 44,95 76,19
2.232,0 3.783,1 45,09 76,43

Tabel 1
Støtte, der ikke vedrører den Løbende produktion
I MIO ECU
Sociale foranstaItninger inden for  
rammerne af art. 4 i  beslutn. 528/76Dækning af  
rammerne afgamle forpligtelser inden for  
art. 5 i  beslutning 528/76
Samletbe løb Overskri delse Samlet beløb Overskridelse af
1983 1984 a-f Art. 4 (1984) 1983 1984 Art. 5 (1984)
Forbundsrep. Tyskland 3.053,7 2.953,6 — ,  107,8 123,0
3eIg i  en 924,5 943,3 — — — —
:rankri g 1.514,8 1.432,6 — 303,9 322,4 —
Storbritannien (1) 103,7 102,8 — 421,2 446,3 —
Fæ l  lesskabet 5.596,7 5.482,3 — 832,9 891,7 —
Storbritannien har en integreret social sikringsordning. Medtaget i  disse tal er kun den sarlige pensionsfond  
for minearbejdere, der eksisterer ved siden af den almindelige sociale sikringsordning.

Støtte til den løbende produktion i  1984Tabel 2
4. Støtte inden for ram m ern e af  
beslutning nr. 528/76
1. Overskride Ise af  
Artikel 4  
Artikel 5
Sam lede overskride Iser  
pr. produceret tonE n h e d  j F.R. Tyskland j  Frankrig ]  Storbritann. Belgien f Fællesskabet
«io E C U  
K io  E C U— _«
,:
«i
o E C U  
E C U __— — —
2-indirekte foranstaltningen  
pr. produceret ton«io E C U  
ECU22,3
0,2614,8
0,89— 12,2
1.9549,3
3.Direkte foranstaItninger  
Artikel 7  
Artikel 8  
Artikel 9  
Artikel 10  
Artikel 11  
Artikel 12
i alt
pr, .produceret top«io E C U  
M io  E C U  
M io  E C U  
K io  E C U  
«io E C U  
K io  E C U111,6
89.3
62.3
542,611,9
__3,771v2. _______13,1
0
,3
2,3
_102^8 _12
4,7
101,5
2,3
62,3
4.415,6
M io  E C U 263,2
3,10542,6 
3? .695.783,1 !  
76,43118,5
18,814.707,4
29,93
3 . Kokskulstøtte (beslutning  
nr. 73/287)  
pr. produceret tonK io  E C U  
E C U590,2
6,.950,9
0.0583,6
13,?7674,7
_ _ _ _ _4,29 ___
5.
431,4 
34,53°Totalbeløb (A  +  B )
Ti Is a m m e n
pr. produceret ton.«io E C U  
E C U875,7
10,31558,3 !  3.783,1  
33,63 76,43214,3
34,03
1)  Projekterede beløb
2) Støtten inden for rammerne af "3. Verstromungsgesetz" beløber sig til 2,0 mia DM = 892,0 mio ECU (se memorandum om  
medlemsstaternes finansielle foranstaltninger til fordel for stenkulindustrien i  1934 og om medlemsstaternes supple­
rende finansielle foranstaltninger til fordel for stenkulindustrien i 1983, side 1/7 (Dok. K0M(85) 61 endelig udg.  
Føjes dette bidrag (892,9 mio ECU) til støtten for den løbende produktion, ville den samlede støtte for Forbundsre­
publikken udgøre 1.768,6 irio ECU eller 20.83 ECU/t.
3)  Lægges der til dette beløb støtten i  medfør af "3. verstromungsgesetz", fremkommer et gennemsnitsbeløb på i  alt 40,2

FØRSTE DEL
Memorandum
om
finansielle foranstaltninger i Forbundsrepublikken Tyskland, 
Frankrig og Belgien til fordel for stenkulindustrien i
19 8 5

- 1/1 -
KAPITEL I  
INDLEDNING
1. I nærværende memorandum undersøges kun de finansielle foranstalt­
ninger, som Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig og Belgien 
påtænker at træffe til fordel for stenkulindustrien i 1985 med hensyn 
til deres forer^lighed med bestemmelserne i Kommissionens beslutning 
nr. 528/76/EKSF og med fællesmarkedets rette funktion. De britiske 
finansielle foranstaltninger vil ikke kunne behandles her, da det som 
følge af den næsten et år lange minearbejderstrejke, som først 
sluttede i marts måned 1985, ikke er muligt for den britiske regering 
at give Kommissionen meddelelse om den påtænkte støtte før til 
november 1985. De af den britiske regering påtænkte finansielle 
foranstaltninger for regnskabsåret 1985/1986 vil derfor i november 
1985 blive behandlet i et særskilt memorandum.
2. Memorandummet for 1985 er imidlertid baseret på samme inddeling som
beretningen for sidste år. Hovedparten af dokumentet vedrører
virksomhedernes økonomiske og finansielle problemer samt
konkurrencesituationen på kulmarkedet. På grundlag af disse data
undersøges foreneligheden af støtten til den løbende produktion i 
overensstemmelse med artikel 1, stk. 3, i beslutning nr. 528/76. I 
bilaget bliver de enkelte foranstaltninger opstillet og undersøgt med 
hensyn til deres forenelighed med de øvrige bestemmelser i beslutning 
nr. 528/76.
3. I overensstemmelse med artikel 2 i beslutning nr. 528/76 har 
Kommissionen med hensyn til de i 1985 påtænkte foranstaltninger 
modtaget oplysninger fra følgende medlemsstaters regeringer :
- fra den tyske forbundsregering 
ved skrivelse af 7.11.1984
- fra den franske regering 
ved skrivelse af 24.5.1985
- fra den belgiske regering 
ved skrivelse af 14.6.1985.
4. Ovennævnte datoer viser, at regeringernes indberetninger for 1985 
blev fremsendt for sent til Kommissionen, idet de i henhold til 
bestemmelserne i artikel 2 i beslutning nr. 528/76 skulle have 
foreligget den 1. november 1984. Årsagerne til forsinkelsen fremgår 
af de forsinkede indberetninger fra den belgiske og franske regering, 
der med hensyn til 1985 havde vanskeligheder at overvinde ved 
fastsættelsen af støtten.
Endvidere så den britiske regering sig foranlediget til at anmode om 
yderligere støtte med hensyn til 1984. Som anden del af nærværende 
rapport viser, har den for 1984 anslåede støtte ikke været
tilstrækkelig til at dække tabene for NCB. Der måtte derfor ydes 
ekstra støtte.
De europæiske Fællesskabers Tidende nr. L 63 af 11.3.1976, s. 1.

-  1/2  -
5. Kommissionen henleder opmærksomheden på den sene vedtagelse af 
regeringernes indberetninger. Resultatet er, at Kommissionen ikke er 
i stand til på forhånd at tage under overvejelse, hvilke af de af 
regeringerne foreslåede støtteforanstaltninger der var forenelige med 
kriterierne i beslutning nr. 528/76/EKSF. Det er meget beklageligt, 
at godkendelsesproceduren kun kan gennemføres pa erfaringsmæssigt 
grundlag. Kommissionen vil drage omsorg for, at forsinkelser af 
indberetningerne ved den kommende nyordning af støttesystemet vil 
kunne undgås fra og med 1986.
6. Hvor Kommissionen igennem indberetningerne fra medlemsstaterne har 
fået kendskab til økonomiske data, som falder ind under tjeneste- 
hemmeligheder ifølge EKSF-traktatens artikel 47, er de ikke medtaget 
i denne beretning.
7. Ved beregningen af støttebeløbene pr. ton for 1985 er følgende 
produktion lagt til grund (mio tons; t = t) :
Forbundsrepublikken Tyskland 85,3
Frankrig 15,4
Belgien 6,6
Ialt 107,3
8. Ved omregningen af de i nationale valutaer angivne støttebeløb til 
ECU er anvendt følgende vekselkurser (gennemsnit for første halvar 
1985) :
1 ECU = 2,23 DM
= 6,81 FF
= 44,7 BFR.
KAPITEL II
SITUATIONEN PÅ DET FÆLLES MARKED FOR STEMKUL I 1985  
OG UDVIKLINGEN I STØTTEN TIL STENKULINDUSTRIEN
1. Situationen på det fælles marked for stenkul
Dette memorandum omhandler udelukkende de vigtigste enkel theder i 
udviklingen på energi- henholdsvis kulmarkedet i 1985 og kun i det 
omfang, de er af betydning for tildelingen af støtte og for 
konkurrencesituationen for fællesskabskul. Tallene er baseret pa de 
prognoser, der forelå ved udarbejdelsen af denne beretning (juni 
1985).
Fællesskabets BNP vil i 1985 stige med ca. 2-2,5 %, således at det 
samlede forbrug af primærenergi i 1985 vil ligge 2,8 % højere end i 
1984. Hvad angår de enkelte energibærere kan det konstateres, at 
forbruget af mineralolie og naturgas vil gå en smule tilbage, medens 
forbruget af kerneenergi vil kunne stige med over 20 % i forhold til 
1984. Med hensyn til de indenlandske leverancer af stenkul ma der 
efter bilæggelsen af de britiske kulminearbejderes strejke i foraret 
1985 regnes med en forøgelse på 36 mio t til i alt 284 mio t

- 1/3 -
(  = + 14,5 %). For Fællesskabet som helhed kan forventes en stigning i 
kraftværkernes kulforbrug på ca. 20 mio t, medens den øvrige industri 
og husholdningerne hver vil tegne sig for en stigning på 1 mio t. 
Kulforbruget i koksværkerne vil derimod forblive konstant, idet 
efterspørgslen efter stål i 1985 vil forblive på foregående års 
niveau. Lagrene hos forbrugerne, som i 1984 faldt med 14 mio t, vil 
næppe ændre sig i 1985.
Udbudet af kul inden for Fællesskabet vil i 1985 stige med 40 mio t i 
forhold til 1984; produktionen vil stige med 39 mio t og importen 
stige med 1 mio t.
Lagerbeholdningerne hos stenkulproducenterne i Fællesskabet turde gå 
tilbage i 1985 (stenkul - 5,5 mio t og koks - 2 mio t); de samlede 
lagre af kul og koks vil ved udgangen af 1985 andrage ca. 44,5 mio t.
Siden første kvartal 1983 kan på verdensmarkedet for kul konstateres 
en tendens til prisnedsættelse, der er fortsat i 1984, omend i 
afsvækket grad.
Tabel A
Prisudvikling for importerede kul
us $/t
Kvartalsgennem- Kraftværkskul (1) Stilling pr. Kokskul (
snit (cif-priser, (priser c
franko grænse)
I1983 54,60 2.1.1983 76,25
II1983 51,30 1.4.1983 68,95
III1983 48,95 1.7.1983 67,05
IV1983 49,80 1.10.1983 65,95
I1984 45,75 2.1.1984 66,20
II1984 45,40 1.7.1984 64,45
III1984 44,90 1.10.1984 64,30
IV1984 43,60 2.1.1985 62,75
I1985 45,30 1.4.1985 62,70
(1)Beslutning nr. 77/707/EKSF
(2)Beslutning nr. 73/287/EKSF.
Ved siden af den prisudvikling på verdensmarkedet, som Fællesskabets 
virksomheder ved mange salgsaftaler må tilpasse sig, er udviklingen i 
vekselkursen for US $ bestemmende for virksomhedernes fortjeneste. 
Generelt er US-dollarens værdi i 1984/1985 steget betydeligt og har 
derved gjort importerede kul dyrere. Dette har indvirket positivt på 
fortjenesten pr. ton for Fællesskabets virksomheder. Under 
hensyntagen til udviklingen i produktionsomkostningerne vil der 
imidlertid i 1985 indtræde en yderligere, ringe forværring af 
udbyttesituationen. Det må herefter fastslås, at stenkul industriens 
virksomheder heller ikke i 1985 var i stand til ved egen kraft at 
holde stand over for konkurrencepresset fra importerede kul.  Støtte 
er fortsat påkrævet, for at virksomhederne kan overleve økonomisk.

- 1/4 -
2. Den finansielle situation for virksomhederne inden for 
stenkulindustrien i Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig og Belgien
Allerførst må der henvises til udviklingen i omkostnings- og 
indtægtssituationen i 1984; for dette år foreligger der fuldstændige 
oplysninger fra virksomhederne, og det er muligt at foretage en 
sammenligning med det foregående år :
Tabel B
Virksomhedernes finansielle situation
Produktionsom­
kostninger (1)Indtægter Difference (2)
ECU/t Stigning ECU/tStigning ECU/t
19831984 %19831984 %1984 1984
Forb. rep. 
Tyskland 102108+ 5,9 8996+ 8,3 - 13 - 12
Belgien 106107+ 0,8 7473- 1,4 - 32 - 34
Frankrig 9899+ 0,9 6667+ 1,5 - 32 - 32
(1) Samlede omkostninger inkl. renter og afdrag samt afskrivninger.
(2) De tal, der angiver tab pr. ton, kan som følge af den made, 
hvorpå subventionerne bogføres i virksomhederne ikke fuldstændig 
sammenlignes med de i tabel 2 i bilaget anførte subventionsbeløb 
pr. ton, som blev beregnet i henhold til kriterierne i Beslutning 
nr. 528/76.
Tallene i tabel B viser, at produktionsomkostningerne i stenkul­
industrien i ovennævnte lande er steget i 1984,  fordi stigningen i 
løn- og materialeudgifter ikke kunne opvejes af en øget 
produktivitet.
Med hensyn til indtægterne kunne der i Forbundsrepublikken Tyskland 
og i Frankrig opnas forbedringer i 1984, medens der i Belgien 
konstateres en ubetydelig forværring.
For produktionsomkostningernes vedkommende må der i 1985 regnes med 
en yderligere stigning, der kan blive af et omfang som aret forud, 
fordi årsagerne til omkostningsstigningen (stigning i realomkost­
ninger, lønninger og renter) fortsat vil bestå uændret i 1985.
Med hensyn til indtægterne for fællesskabskul for 1985 kan det 
formodes, at verdensmarkedspriserne for kul vil falde svagt og det 
således næppe vil være muligt for kulminevirksomhederne inden for 
Fællesskabet at tilstræbe indtægtsstigninger.

- 1/5 -
3. Finansielle foranstaltninger i Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig 
og Belgien til fordel, for stenkulindustrien i 1985
Stutten i medfør af artikel 4 og 5 i beslutning nr. 528/76 betragtes 
som forenelig med det fælles marked, for sa vidt den ikke overskrider 
visse grænser. Ved foranstaltningerne drejer det sig om sociale 
foranstaltninger (artikel 4} og om dækning af gamle forpligtelser 
(artikel 5).
Redegørelserne herfor fremgår af side A/l og A/3 af bilaget; de 
viser, at der ved støtteydelser i medfør af artikel 4 i beslutning 
nr. 528/76 kun i Forbundsrepublikken Tyskland er sket en 
overskridelse af de tilladte grænser. Overskridelsen er en følge af, 
at finansieringen af minearbejdernes sygeforsikring for pensionister 
er ændret ved tillægsbevillingslovene (for finansåret) 1983/1984. 
Hidtidige bidragsydelser til minearbejdernes sygeforsikring for 
pensionister betales nu delvis af det almindelige sygefor­
sikringssystem via udligningen af byrdefordelingen. Denne over­
skridelse er vurderet såvel inden for rammerne af den øvrige støtte 
til fordel for den løbende produktion som i forbindelse med fælles­
markedets rette funktion (se tabel 2 i bilaget samt side 1/10).
Talangivelserne findes i tabel 1 i bilaget. Med hensyn til de sociale 
foranstaltninger i medfør af artikel 4 kan der i 1985 i forhold til 
1984 i Belgien og i Forbundsrepublikken Tyskland konstateres en 
stigning på hhv. +1,7% og +3,5%,  og i Frankrig et fald på - 1 %.
Støtten til dækningen af gamle forpligtelser i medfør af artikel 5 i 
beslutning nr. 528/76, er i Frankrig steget med 22,5 % hvilket dels 
er en følge af minelukninger og rationaliseringer, dels er der sket 
forhøjelser i de enkelte kategorier af gamle forpligtelser (udgifter 
til nedlukninger, vandlænsning, pensioneringer, naturalier, mv.). I 
Forbundsrepublikken kunne støtten til dækningen af gamle 
forpligtelser derimod nedsættes betydeligt (- 42,9 %).
Støtten til den løbende produktion omfatter de (direkte og indirekte) 
foranstaltninger, der er defineret i artikel 7 til 12 i beslutning 
nr. 528/76, og som er afgørende for vurderinger af det fælles markeds 
rette funktion. Enkelthederne i foranstaltningerne, henholdsvis 
beløbene fremgår af teksten i bilaget (side A/6 ff) henholdsvis af 
tabel 2.
I tabel C findes en oversigt over udviklingen i de støttefor­
anstaltninger, der påtænkes for 1985 i sammenligning med 1984 :

-  1/6  -
Tabel C
Oversigt over støtteforanstaltningerne
Totalbeløb Beløb pr. ton |
Mio ECU ECU
1984(1) 19851984(2) 1985
Forbundsrep. Tyskland
Belgien
Frankrig
I alt875,7
214,4
558,31064,8(3
231,2
567,810,31
34,03
33,6312,48(3)
35,03
36,87
1648,4 1863,8(3 15,2917,37 (3)
Totalbeløbenes fordeling på
- overskridelse af art. 4 -228,3 -2,13
- indirekte foranstaltninger 49,3 44,8 0,460,42
- støtte til kokskul 590,2 681,2 4,296,35
- direkte foranstaltninger 924,3 909,5 8,578,48
heraf :
- art. 7 (investeringer) 124,7 105,3 1,160,98
- art. 8 (personale) 89,6 85,5 0,830,80 1
- art.  9 (lagre) 2,3 - 0,02 - 1
- art. 10 (strat. reserver) 62,3 60,5 0,581  0,56 1
- art. 12 (dækning af tab) 645,4 i 658,2 5,996,14 1
(1) Ved beregningerne for 1984 er anvendt følgende vekselkurser 
(gennemsnit for hele aret) :
1 ECU = 2,24 DM
= 6,87 FF
= 45,4 BFR.
(2) Ved beregningerne for 1984 er anvendt følgende faktiske 
produktion (mio t, t=t) :
Forbundsrepublikken Tyskland 84,9
Frankrig 16,6
Belgien 6,3
I alt 107^8
(3) Medregnet overskridelse af grænserne i artikel 4 i beslutning 
nr. 528/76.
Støttebeløbene for Forbundsrepublikken Tyskland er i Internationa] 
sammenligning ganske vist angivet statistisk korrekt i henhold til 
bestemmelserne i beslutning nr. 528/76, men de er kun af begrænset 
værdi for en sammenliging med de øvrige ]ånde i Fællesskabet. Dette 
skyldes "3. Verstromungsgesetz",  i henhold til hvilken elektricitets­
værkerne aftager dampkul fra kulindustrien til priser, der dækker 
omkostningerne. Meromkostningerne ved anvendelse af fællesskabskul 
udlignes ved pristillæg på el-tarifferne. I 1984 androg 
udligningsbeløbet 2,0 mia DM (= 10,52 ECU/t), og der anslas for 1985 
et udligningsbeløb på 2,1 mia DM (=11,04 ECU/t). Dette beløb er 
imidlertid ikke omfattet af støttereglerne. Retligt betragtes det 
ikke som statsstøtte, men den økonomiske virkning af denne 
parafiskale afgift, der tilflyder kraftværkerne, kan dog 
klassificeres som subvention af kullene.

- 1/7 -
Der skal i denne sammenhæng desuden henvises til,  at der også i 
Belgien, Frankrig og Storbritannien - tildels under regeringernes 
medvirken - er blevet indgået særaftaler mellem Fællesskabets 
kulproducenter og de offentlige el-selskaber, dog ikke på
lovgrundlag. I disse aftaler er der blevet aftalt aftagelsespriser 
for kul, som delvis ligger over verdensmarkedspriserne. Herved får 
stenkulindustrien i disse lande en finansiel hjælp, der ikke belaster 
de offentlige budgetter. Det er næppe muligt at kvantificere de 
fordele, der tilflyder stenkulindustrien fra særaftalerne, da 
prispariteten mellem nationale kul og importerede ikke lader sig 
bestemme nøjagtigt for alle placeringer af kraftværker.
Forbundsrepublikken Tyskland
For den tyske stenkulindustri vil stutten i 1985 (1.064,8 mio ECU) 
ligge 21,6 % højere end i 1984 (875,7 mio ECU), hvilket udelukkende 
kan henføres til overskridelsen af grænserne i artikel 4 i beslutning 
nr. 528/76.
Belgien
I Belgien ligger den påtænkte støtte for 1985 (231,2 mio ECU) 7,8 % 
højere end i 1984 (214,4 mio ECU). Forhøjelsen gælder hovedsagelig 
støtten til kokskul. Tilvejebringelsen af den belgiske støtte sikres 
ved kreditter hos et finansieringsselskab (Société Nationale pour la 
Restructuration des Secteurs Nationaux) for at mindske belastningen 
af det offentlige budget.
Frankrig
I Frankrig ligger den for 1985 påtænkte støtte (567,8 mio ECU) 1,7 % 
højere end sammenlignet med aret forud (558,3 mio ECU).
Ovenstående bemærkninger fremhæver årsager og omstændigheder ved 
støtteudviklingen i de tre lande i 1985. I bilaget (se kapitel II, 
side A/6 ff) undersøges, om støtten er forenelig med de øvrige 
kriterier i beslutning nr. 528/76. Tilbage står herefter at 
undersøge, om alle støtteforanstaltninger er forenelige med det 
fælles markeds rette funktion i overensstemmelse med kriterierne i 
artikel 3, stk. 1, i beslutningen.
4. Foreneligheden af de for 1985 påtænkte finansielle foranstaltninger 
med fællesmarkedets rette funktion
a) Almindelige synspunkter
al) De støttebeløb pr. ton for 1985, som er angivet på side l/6 i 
tabel C viser, at det tyske beløb tilsyneladende er relativt 
lavt, og at der er stor afstand til de franske og belgiske 
beløb. Dette er forklaret på side 1/7. Beløbenes indbyrdes 
afgivelse kan imidlertid ikke betragtes som et indicium for 
konkurrenceforvridning mellem stenkulproducenterne. Selv om 
den interne fællesskabshandel med kul i 1985 vil udgøre 
ca. 13 mio t, består det fælles kulmarked i det væsentlige af 
nationale markeder, der praktisk taget ikke er udsat for 
konkurrence fra flere producenter i Fællesskabet. Kun i få 
tilfælde finder man såkaldte omstridte områder, hvor flere 
producenter udbyder samtidigt, men de mængder, der afsættes i 
disse områder, er relativt små. Fællesskabsproducenternes

-  1/8  -
pristilpasninger til andre fællesskabsproducenters udbud 
vedrørte i 1984 kun en mængde på 0,8 mio t. I betragtning af 
denne situation på det fælles marked kan man generelt formode, 
at de forskellige former for støtte heller ikke i 1985 vil 
forårsage konkurrenceforvridning.
a2) Fællesskabets kul- og koksforsyning har i 1985 til enhver tid 
været sikret. Lukninger af mineanlæg i 1985 som et led i 
rationaliseringsforanstaltninger vil ikke have nogen 
indflydelse på forsyningen.
Lagerbeholdningerne, den løbende produktion samt tillige 
importen vil gøre det muligt at dække efterspørgslen.
Det kan herefter fastslås, at omfanget af støtten i 1985 ikke 
får nogen skadelig indflydelse på forsyningen.
a3) Ifølge de foreliggende prognoser vil der i 1985 næppe 
indtræffe nogen ændring i den interne fællesskabshandel med 
kul.
Tabel D
Kulleverancer til andre fællesskabslande
1.000 t
T?---Forb
.rep. Tyskland Belgien Frankrig
1984 9.485 850 500
1985 8.300 800 415
Tabellen viser, at de belgiske og franske leverancer er meget 
små og derfor ikke spiller nogen særlig stor rolle i den 
indbyrdes konkurrence mellem fællesskabsproducenterne. De 
tyske leverancer vil i 1985 falde med ca. 1,2 mio t i forhold 
til året forud.
Levrancerne af tyske kul, der normalt tegner sig for ca. 60 % 
af de samlede leverancer i den interne fællesskabshandel,  
vedrører hovedsagelig kokskul til forsyning af koksværker i 
andre fællesskabslande. Disse leverancer, der løbende er gået 
tilbage i de forløbne år, er afhængige af udviklingen i 
stålindustrien og er praktisk taget ikke stillet over for 
nogen konkurrence fra andre fællesskabsproducenter, men 
derimod snarere fra importerede kul fra tredjelande.
På grundlag af ovenstående redegørelser kan der drages den 
konklusion, at den interne fællesskabshandel som følge af den 
ringe konkurrence producenterne imellem næppe bliver påvirket 
af støtteforanstaltningerne.
a) Rationaliseringen af produktionen vil blive fortsat i 1985. I 
hvert af de franske distrikter Nord/Pas-de-Calais og Lorraine 
vil der blive lukket et og i Centre-Midi to driftsanlæg og i

- 1/9 -
det tyske Ruhrdistrikt et bjergværk; dog overtages en del af 
dette anlægs område af et nabobjergværk, idet der er valgt en 
sadan lukningsrytme, at regionale og sociale problemer undgås.
Investeringsstøtte og støtte i henhold til artikel 5 i 
beslutning nr. 528/76 har til formål at rationalisere 
Fællesskabets kulproduktion, at befri den for byrder af 
lukkede anlæg og at holde de anlæg, main har udset til den 
fremtidige forsyning, konkurrencedygtige.
b) Særlige synspunkter vedrørende prisudviklingen for stenkul
Ændringer i priserne for visse sorter i udvalgte distrikter inden 
for Fællesskabet fremgår af nedenstående tabel E
Tabel E
Oversigt over udviklingen i listepriser for kul
i national valuta pr. ton
Dampkul Kokskul
Dato1.7.8415.1.85 1.7.851.7.84 15.1.85 1.7.85
Forbundrep.1* 1 1
RAG DM27SL278j 278;263,50 263,50 263,50
Saar DM309309 325288,- 288,- 305,-
Aachen DM — —281,- 281,- 300,-
Belgien BFR4150142501 425013850,- 3950,- 3950,-
Frankrig
Lorraine FF6321670 670605,- 641,- 641,-
(1) flammekul, nødde 5 (2) flammekul, nødde 2.
Som det fremgår af ovenstående tabel, er listepriserne for 
fællesskabskul i Belgien og Frankrig blevet forhøjet i midten 
af januar 1985 og i Forbundsrepublikken Tyskland i 
distrikterne Saar og Aachen fra 1. juli.
I praksis kan det konstateres, at de effektive priser, som 
fællesskabsproducenter beregner, afviger fra listepriserne i 
nedadgående retning. Kun på dette realistiske grundlag er en 
efterprøvning af det fælles kulmarkeds rette funktion mulig.
Kommissionen følger den løbende udvikling af priserne på 
damp- og kokskul, både på verdensmarkedet og på det fælles 
kulmarked. Som allerede tidligere nævnt (se side 1/9 ff), har 
verdensmarkedspriserne været faldende siden midten af 1983. 
Kommissionen går ud fra, at der ved en tilpasning af priserne 
for fællesskabskul til nye prisforhold på verdensmarkedet 
forløber en vis tid, da listepriserne ikke løbende kan ændres 
på kort sigt.

-  1 /1 0  -
c) Afsluttende bedømmelse af fællesmarkedets rette funktion
Pa grundlag af ovenstående redegørelse kommer Kommissionen til den 
konklusion, at der ikke i 1985 vil ske nogen forstyrrelse af 
fællesmarkedets rette funktion som følge af den støtte, der er 
ydet af regeringerne i Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig og 
Belgien.
KAPITEL III  
KONKLUSIONER
1. Kommissionen har for hvert enkelt land undersøgt, om de for 1985 
påtænkte foranstaltninger er forenelige med bestemmelserne i 
beslutning nr. 528/76. Den er kommet til det resultat, at den støtte, 
som Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig og Belgien agter at yde 
til den løbende produktion for 1985, er i overensstemmelse med 
bestemmelserne i denne beslutning.
2. I redegørelsen om udviklingen på kulmarkedet har Kommissionen 
konstateret, at det mængdemæssige kulforbrug i Fællesskabet i 1985 
vil stige. Konkurrencesituationen for fællesskabskul er som følge af 
dalende kulpriser på verdensmarkedet på den ene side blevet 
forværret, men på den anden side forbedret som følge af den stigende 
dollarkurs.
For Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig og Belgien er 
støttebeløbet steget med 13,1 %, nemlig fra 1.648,4 mio ECU (1984) 
til 1.863,8 mio ECU (1985) ,  pr. produceret ton steg støttebeløbet 
fra 15,29 ECU til 17,37 ECU, dvs. med 13,6 %.
Inklusive overskridelsen af grænserne i artikel 4 i Forbunds­
republikken.

BILAG
Redegørelse for de af Forbundsrepublikken Tyskland, 
Frankrig og Belgien påtænkte finansielle foranstaltninger 
i 1985 til fordel for stenkulindustrien
Undersøgelse af de påtænkte foranstaltningers forenelighed 
med bestemmelserne i beslutning nr. 528/76/EKSF
Tabeller

- A/l -
Indledning
I efterfølgende tekst redegøres der for den påtænkte støtte for 1985 
ligesom dens forenelighed med de forskellige kriterier i beslutning 
nr. 528/76 undersøges.
I. Støtte, der ikke vedrører den løbende produktion
Med hensyn til disse former for støtte drejer det sig om sociale 
foranstaltninger og om dækning af gamle forpligtelser, der hidrører 
fra lukningen af mineanlæg i tidligere år.
A. Redegørelse for og vurdering af de finansielle foranstaltninger 
pa socialsikringsomradet
I henhold til artikel 4 i beslutning nr. 528/76/EKSF skal stats­
lige foranstaltninger til finansiering af sociale ydelser betrag­
tes som forenelige med det fælles marked i det omfang, de bevir­
ker, at forholdet mellem udgiften for virksomhederne inden for 
stenkulindustrien pr. beskæftiget minearbejder og ydelsen pr. 
ydelsesberettiget person bringes ned på samme niveau som i andre 
industrier.
I det efterfølgende nævnes beløbene for de finansielle foran­
staltninger på socialsikringsområdet og eventuelt overskridelser 
af de i artikel 4 i beslutning nr. 528/76/EKSF fastsatte grænser.
Al) FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND, FRANKRIG, BELGIEN
I Forbundsrepublikken Tyskland er der for 1985 afsat 
8.525 mio DM til dækning af underskud i pensionsforsikringen  
inden for hele mineindustrien; heraf falder ca. 80 % 
(= 6.820 mio DM) på stenkulindustrien.
Efter den franske regerings angivelser vil de statslige 
finansielle udgifter på socialsikringsområdet for Frankrigs 
stenkulindustri i 1985 beløbe sig til 993,5 mio FF. 
Enkeltheder findes i nedenstående taltabel :

- A/2 -
Kilde Udgifternes størrelse |  
i mio FFFormål |
Staten 5.050,9 Invalide- og alderdomsforsikring 
Regelmæssigt bidrag på 22% af det 
bidragspligtige lønbeløb og ekstra 
udligningsbeløb fra staten
Alm.  ord­
ning630,1 Invalide- og alderdomsforsikring 
Regelmæssigt bidrag til over­
tagelse af en del af den "unor­
male belastning" (Bidraget fastsat 
ved dekret)
Alm. ord­
ning1.608,8 Forsikring for arbejdsulykker og
erhvervssygdomme
Regelmæssig udligning af gamle
forpligtelser
Alm. ord­
ning1.315,0 Sygeforsikring 
Ydelser til behandling
Alm. ord­
ning1.388,7 Invalide- og alderdomsforsikring 
"Unormal belastning" af stenkul- 
industrien i henhold til art. 4 
i beslutning nr. 528/76
I alt 9.993,5
Statens udgifter til den belgiske mineindustri på 
socialsikringsområdet anslås til 42.860,6 mio BFR i 1985. 
Nedenstående skema indeholder enkeltheder herom.
Kilde Statstilskuddenes 
størrelse i mio BFRFormål
Staten 29.349,0 (1) Alderdomsforsikring og forsikring 
af efterladte
Regelmæssigt, lovbestemt bidrag
Staten 5.730,5 Invalideforsikring
Invalidepension
Staten 7.781,1 Erhvervssygdomme
50% af udgifterne til minearbejdere 
med silicose
I alt 42.860,6
(1) Kommissionens skøn.
Efter Kommissionens beregninger må det konstateres, at der for 
Forbundsrepublikken Tyskland foreligger en overskridelse af de 
grænser de er trukket i artikel 4 i beslutning nr. 528/76.

- A/3 -
Denne overskridelse er opstået ved, at finansieringen af 
minearbejdernes sygeforsikring for pensionister er ændret ved 
tillægsbevillingslovene 1983/1984. Hidtidige bidragsydelser 
til minearbejdernes sygeforsikring for pensionister betales nu 
delvis af det almindelige sygeforsikringssystem via 
udligningen af byrdefordelingen.
- I Forbundsrepublikken Tyskland er virksomhedernes faktiske 
socialudgifter 509 mio DM (8,3%) lavere end den i artikel 4 
definerede "normaludgift11.
- I Frankrig medfører det statslige tilskud til Charbonnages 
de France (1.388,7 mio FF), at de faktiske socialudgifter og 
"normaludgiften" falder sammen.
- I Belgien er de faktiske socialudgifter for virksomhederne 
240,8 mio BFR højere end den i artikel 4 definerede 
"normaludgift".
A2) Sammenfatning af de finansielle foranstaltninger på social­
sikr ingsomradet
Som det fremgår af tabel 1 i bilaget, vil de statslige 
foranstaltninger på stenkulindustriens sociale område i 
Belgien, Frankrig og Forbundsrepublikken Tyskland i 1985 
udgøre et samlet beløb på 5.485 mio ECU, og dermed ligge ca. 
2% over det tilsvarende tal for det foregående år.
B. Redegørelse for og vurdering fa de finansielle foranstaltninger 
til dækning af gamle forpligtelser
I henhold til artikel 5 i beslutning nr. 528/76 skal statslige 
foranstaltninger til fordel for virksomhederne til dækning af 
udgifter, der hidrører fra lukningen af miner i foregående år, og 
som ikke har forbindelse med den løbende produktion eller med 
kulafsætningen, betragtes som forenelige med det fælles marked, 
såfremt de ikke overstiger disse udgifter (gamle forpligtelser). 
Beløb herudover udgør direkte støtte og skal lægges til støtten i 
medfør af artiklerne 7 til 12 i beslutning nr. 528/76.
Bl) FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND
Forbundsregeringen har for 1985 påtænkt følgende foranstalt­
ninger til dækning af gamle forpligtelser :
- Lukningspræmier 4,5 mio DM
- Støtte til vandlæsningsudgifter 150,0 mio DM
- Støtte til udgifter i forbindelse med
inskrænkninger 2,1 mio DM
I alt 156,6 mio DM
(= 70,2 mio ECU)
Alle ovenfor anførte udgifter for virksomhederne er gamle 
forpligtelser, dvs. de hidrører fra nedlukning af 
produktionskapacitet i tidligere år og har følgelig ingen 
forbindelse med den løbende produktion.

- A/4 -
Med hensyn til foranstaltningerne drejer det sig om støtte, 
der allerede er ydet i de foregående år.
Forbundsregeringen udbetaler via "Aktionsgemeinschaft 
Deutscher Steinkohlenbergbau" til virksomheder præmier på 20 
DM/t arskapacitet for de foretagne lukninger .  Disse lukninger 
foretages af rationaliseringsgrunde. Stutten dækker kun en 
ringe del af de omkostninger, der faktisk påføres virksom­
hederne i forbindelse med lukninger.
Stutten til vandlasningsudgifterne på 50,0 mio DM udbetales 
til mineindustrien i Ruhrdistriktet til dækning af finansielle 
byrder i forbindelse med lukninger, der er gennemfart efter 
31.12.1966. Mineindustrien i Ruhrdistriktet var som følge af 
lukninger af mineanlæg belastet med stadig stigende bidrag til 
"Pumpgemeinschaft Ruhr".  Stutten overstiger ikke virksomheder­
nes effektive merudgiftsbyrde.
Stutten til udgifter 1 forbindelse med indskrænkning på
2,1 mio DM er et supplement til lukningspræmien, der - som 
ovenfor påpeget - ikke dækker de faktiske lukningsomkost­
ninger. Denne foranstaltning vedrører udgifter, der stammer 
fra minelukninger, der har fundet sted efter 31.12.1972.  Som 
støtte udbetales - fordelt over et tidsrum pa 5 år - et 
engangsbeløb på 30 DM/t nedskåret årskapacitet, dog kun inden 
for rammerne af de udgifter, der faktisk er blevet påført 
virksomhederne i forbindelse med indskrænkning.
Alle ovenfor nævnte foranstaltninger er i overensstemmelse med 
artikel 5, stk. 1, i beslutning nr. 528/76. Det samlede beløb 
til de påtænkte foranstaltninger beløber sig for 1985 til
70.2 mio ECU og fremgår af tabel 1 i bilaget.
B2)  FRANKRIG
Den franske regering har for 1985 påtænkt et støttebeløb på
2.689.2 mio FF (= 394,9 mio ECU) til dækning af gamle 
forpligtelser, der påhviler Charbonnages de France. Med dette 
støttebeløb skal følgende gamle forpligtelser dækkes (i 
mio FF) :
- Bidrag til førtidspensioneringer 43,6
- Præmier, afløserpenge for omskolet per­
sonale, omkostninger til husleje til 
førtidspensionerede og til vedligehol­
delse af veje 1.238,8
- Finansielle byrder, til førtidspensio­
nerede, afløserpenge ved tilslutning
og tillægsordning ved alderdomsforsorg 706,5
- Naturalier 700,3
I alt 2.689,2
(= 394,9 mio ECU)
hvoraf

- A/5 -
- Nord/Pas-de-Calais 1.726,5
- Lorraine 324,1
- Centre-Midi 624,1
De faktiske udgifter for Charbonnages de France anslas af 
Kommissionen til samme beløb som stutten.
B3) Sammenfatning af stutten til dækning af gamle forpligtelser
Som det fremgår af tabel 1 i bilaget, vil de påtænkte 
statslige foranstaltninger til dækning af gamle forpligtelser 
i de undersøgte lande i 1985 nå op på et samlet beløb pa 
465 mio ECU og dermed ligge 4,4 % over det tilsvarende tal for 
året forud.
Støtte til den løbende produktion
Enhver form for støtte, der ikke kan opfattes som sociale 
foranstaltninger i medfør af artikel 4 i beslutning nr. 528/76, 
eller som ikke tjener til dækning af gamle forpligtelser i medfør af 
artikel 5, er støtte til den løbende produktion.
Støtte til den løbende produktion kan ydes enten indirekte eller 
direkte til virksomhederne.
A. De indirekte finansielle foranstaltninger til fordel for stenkul­
industriens løbende produktion
Som indirekte finansielle foranstaltninger må anses 
foranstaltninger, som medlemslandenes regeringer ganske vist 
giver meddelelse om i henhold til artikel 2, stk. 1, nr. 1, i 
beslutning nr. 528/76, men som ikke falder ind under de direkte 
foranstaltninger i henhold til artiklerne 7 til 12 i
beslutningen. Om indirekte foranstaltninger gives der meddelelse 
i henhold til beslutning nr. 528/76, og disse bedømmes efter 
EKSF-traktatens bestemmelser.
Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig og Belgien har givet
meddelelse om indirekte foranstaltninger til fordel for 
stenkulindustriens løbende produktion i 1985. De nedennævnte 
foranstaltninger er allerede blevet gennemført i de foregåendeOar.
Al) Redegørelse for de tyske, belgiske og franske foranstalt­
ninger
For 1985 påtænker den tyske forbundsregering særlige 
afskrivningsmuligheder for udvidelses- og rationaliserings­
foranstaltninger i mineskakterne i stenkulindustrien. Disse 
afskrivninger beløber sig til 35,0 mio DM (15,7 mio ECU). 
Foranstaltningen er baseret på par. 81 i bekendtgørelsen om 
gennemførelse af loven om indkomstskat ("Einkommenssteuer- 
durchfuhrungsverordnung")  og vil ikke medføre
konkurrencefordele for den tyske stenkul industri i forhold 
til andre stenkulproducenter i Fællesskabet, eftersom

- A/6 -
arsregnskaberne for den tyske stenkulindustris virksomheder i 
forvejen udviser tab, der delvis formindskes hhv. udlignes 
gennem direkte støtte.
De indirekte finansielle foranstaltninger, som den belgiske 
regering har planlagt for 1985 vedrører følgende omrader :
- udgifter til abonnementskort hhv. til
rabatferiebilletter til minearbejdere 16,1 mio BFR
- Tilskud til den nationale pensionsfond
for minearbejdere, til udligning af nye 
sociale udgifter, der er en følge af 
forhøjelse af de årlige feriepenge til 
minearbejdere, indførelsen af nye 
ydelser i sygdomstilfælde og en længere 
årlig ferie (artikel 32.12 og 32.14 i 
økonomiministeriets budget) 527,6 mio BFR
I alt 543,7 mio BFR
(= 12,2 mio ECU)
Den franske regering har for 1985 påtænkt et statstilskud til 
forskningsprogrammet i "Centre d'Etudes et de Recherche des 
Charbonnages de France (CHERCHAR)".  Tilskuddet beløber sig 
til 115,0 mio FF (= 16,9 mio ECU).
A2) Vurdering af de indirekte foranstaltninger til fordel for 
stenkulindustrien
Kommissionen har undersøgt ovennævnte foranstaltninger,  der 
allerede har været i kraft i flere år og har intet fundet 
heri, der krænker støtteforbudet, som dette er defineret i 
artikel 4c i EKSF-traktaten.
A3) Sammenfatning af de indirekte foranstaltninger
Tabel 2 i det statistiske bilag indeholder under A/2 de rele­
vante talangivelser. I 1985 har der i forhold til 1984 været 
et fald fra 49,4 mio ECU til 44,8 mio ECU.
B. De direkte finansielle foranstaltninger til fordel for stenkul­
industriens løbende produktion
Bl) FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND
a) Foreneligheden af de direkte finansielle foranstaltninger 
til fordel for den tyske stenkulindustri med 
bestemmelserne i artiklerne 7 til 12 i beslutning 
nr. 528/76
Forbundsregeringen har til hensigt i 1985 at fortsætte den 
direkte støtte, der blev bevilget allerede i 1984.

- A/7 -
Retsgrundlag 
ifølge be­
slutning nr. 
528/76Foranstaltning Støttens størrelse
I alt pr. produceret 
ton
mio DM mio ECU DM ECU
Art 7, stk. 1 
og 2
Art 7, stk. 3 
nr. 3Investeringsstøtte
Støtte til proto­
typeudvikling145,5
60,065,2
26,91,71
0,700,76
0,32
Art.  8 Minearbejdertillæg 190,0 85,2 2,23 0,99
Art. 10 Støtte til sikrings­
lagre 135,0 60,5 1,58 0,71
I alt 530,5 237,8 6,22 2,78
Ved siden af de ovenfor omtalte former for støtte vil 
Forbundsregeringen og delstatsregeringerne for 1985 
bevilge en kokskulstøtte på ca. 1.300,0 mio DM 
= 583,0 mio ECU1 (produktionsstøtte i henhold til 
beslutning nr. 287/73).
Investeringsstøtten på 65,2 mio ECU er bestemt til 
investeringsprojekter i minevirksomheder, koksværker, 
briketfabrikker og minekraftværker. De samlede 
investeringer i den tyske stenkulindustri vil i 1985 
andrage ca. 270 mio ECU. Investeringsstøtten dækker knap 
25% af de samlede investeringer.
Investeringsstøtten må inden for rammerne af Fællesskabets 
kulpolitiske målsætning bedømmes som positiv, idet den 
fremmer den langsigtede stabilisering af produktionen i de 
tyske distrikter. Støtten er i overensstemmelse med be­
stemmelserne i artikel 7, stk. 1, i beslutning nr. 528/76.
Støtten til fremme af prototypeudvikling på 26,9 mio ECU 
skal sikre, at forskningsresultater hurtigst muligt kommer 
til praktisk anvendelse i produktionsprocessen. Støtten er 
lavere end de omkostninger, der påføres virksomhederne, og 
ydes til enkelte projekter, hvis gennemførelse på 
mellemlang sigt giver anledning til forventning om 
konkrete økonomiske fordele inden for stenkulindustrien. 
Det fremgår af dette formål og af støttens størrelse, at 
den er forenelig med bestemmelserne i artikel 7, stk. 3, 
nr. 3, i beslutning nr. 528/76.
Minearbejdertillægget pa 85,2 mio ECU har eksisteret siden 
1956. For hvert skifte, der gennemføres under jorden, ydes 
et tillæg på 10,- DM. Herved bidrages der til inden for 
den tyske stenkulindustri at bevare den stabilitet i 
kvalificeret arbejdskraft, som er ubetinget nødvendig for 
en højnelse af produktiviteten. Foranstaltningen er 
følgelig i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 8 
i beslutning nr. 528/76.
1Foreløbig beregning.

- A/8 -
Med stutten på 60,5 mio ECU til opretholdelse af 
sikringslagre har Forbundsregeringen til hensigt at øge 
energiforsyningssikkerheden. Med dette for øje har
"Notgemeinschaft Deutscher Steinkohlenbergbau" købt
10 mio t kul og koks. Forbundsregeringen dækker i 1985 med 
et støttebeløb på 135,0 mio DM kun delvis de faktisk 
opståede løbende omkostninger ved opretholdelsen af 
lagrene. Støttens størrelse og formål viser, at det drejer 
sig om en foranstaltning, der er i overensstemmelse med 
artikel 10 i beslutning nr. 528/76.
Ovenstående redegørelse viser, at de af Forbundsregeringen 
for 1985 påtænkte finansielle foranstaltninger til fordel 
for den tyske stenkulindustri er forenelige med 
kriterierne i artiklerne 7, 8 og 10 i beslutning
nr. 528/76.
b) Foreneligheden af de direkte finansielle foranstaltninger 
til fordel for den tyske stenkulindustris løbende 
produktion med fællesmarkedets rette funktion
Undersøgelsen af den tyske støttes forenelighed med 
fællesmarkedets rette funktion kræver en sammenligning af 
alle indirekte og direkte foranstaltninger, der er truffet 
til fordel for den løbende produktion i 1985 (artikel 3, 
stk. 2, i beslutning nr. 528/76).
De relevante tal fremgår af en oversigtstabel (se tabel 2 
i det statistiske bilag).
Ud fra dette beregningsgrundlag andrager det samlede beløb 
af de påtænkte foranstaltninger 836,5 mio ECU eller 
9,80 ECU/t. I sammenligning med 1984 er støtten pr. ton 
faldet med ca. 5 %. Medregnet overskridelsen af grænserne 
i artikel 4 i beslutning nr. 528/76 fremkommer dog et 
støttebeløb på 12,48 ECU/t, som ligger 21 % over tallet 
for foregående år.
Vedrørende foreneligheden af den tyske støtte til den 
løbende produktion med fællesmarkedets rette funktion 
henvises til redegørelserne i hoveddelen af nærværende 
memorandum (se side 1/8 ff).
B2) FRANKRIG
a) Foreneligheden af de direkte finansielle foranstaltninger 
til fordel for den franske stenkulindustris løbende 
produktion med bestemmelserne i artiklerne 7 til 12 i 
beslutning nr. 528/76
Den franske regering har ikke påtænkt nye foranstaltninger 
for 1985, men fortsætter de foranstaltninger, der har 
bestået i de forudgående år; det drejer sig kun om støtte 
til dækning af tab :

- A/9 -
Retsgrundlag 
ifølge beslut­
ning 528/76Foranstaltning Støttens størrelse
samlet beløb pr.  produc. ton
mio FF mio ECU FFECU
Art. 12 A) Dækning af den 
centrale admini­
stration for Char­
bonnages de 
France's tab
B) Dækning af tab i 
distrikternes 
miner (1)
I alt467,6 
3.283,968,7
482,230,36
213,244,46
31,31
3.751,5 550,9 243,60 35,77
(1) Inklusive en del af kokskulstøtten.
Hvad angår betydningen af den for 1985 ansøgte støtte 
inden for rammerne af bestemmelserne i beslutning 
nr. 528/76, må man gå ud fra, at støttebeløbet på 
3.751,5 mio FF vil ligge under det forudselige samlede tab 
for Charbonnages de France. Støtten er derfor i 
overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 12 i 
beslutningen.
Vedrørende de enkelte distrikter gælder følgende :
- Hvad angår distrikterne Nord/Pas-de-Calais og
Centre-Midi tildeles støtten således, at der som led i 
yderligere minelukninger sker en formindskelse af 
produktionen, hvorved der i 1985 sker en nedgang i 
beskæftigelsen på 428 personer. Støtten bevirker, at man 
undgår alvorlige økonomiske og sociale forstyrrelser i 
egne, hvor der endnu ikke findes tilstrækkelige 
genbeskæftigelsesmuligheder. Støtten til disse
distrikter er således i overensstemmelse med
bestemmelserne i artikel 12, stk. 1, nr. 1 og 2 i 
beslutningen.
- Hvad angår distriktet Lorraine går Charbonnages de
France's produktionsplanlægning ud på en langsigtet 
stabilisering, idet kokskul, der produceres i dette 
distrikt, er af stor betydning for forsyningen ^af 
stålindustrien. Den støtte, der ydes til dette formal, 
er således i overensstemmelse med bestemmelserne i
artikel 12, stk. 1, nr. 2 og 3 i beslutningen.
b) Foreneligheden af de direkte finansielle foranstaltninger 
til fordel for den franske stenkulindustris løbende 
produktion med fællesmarkedets rette funktion
Det samlede beløb for al indirekte og direkte støtte til 
den løbende produktion andrager for 1985 567,8 mio ECU 
(= 36,87 ECU/t; se tabel 2 i bilaget). I forhold til 
støttebeløbet for 1984 (33,63 ECU/t) er der sket en
stigning på 9,6 X.

- A/10 -
Vedrørende foreneligheden af den franske støtte med 
fællesmarkedets rette funktion (artikel 3, stk. 1, i 
beslutning nr. 528/76) henvises til redegørelsen i 
hoveddelen af nærværende memorandum (se side 1/8 ff).
B3) BELGIEN
a) Foreneligheden af de direkte finansielle foranstaltninger 
til fordel for den belgiske stenkulindustris løbende 
produktion med bestemmelserne i artiklerne 7 til 12 i 
beslutning nr, 528/76
Den belgiske regering har til hensigt i 1985 at bevilge 
følgende former for direkte støtte :
Retsgrundlag 
ifølge beslut­
ning 528/76Foranstaltning Støttens størrelse
Samlet beløb pr produc.  ton
mio BFR mio ECU BFRECU
Art. 7, stk.2 Investeringsstøtte 588,0 13,2 892,00
Art. 8 Støtte til rekrutte­
ring af kvalificeret 
personale 14,6 0,3 20,04
Art. 12 Dækning af mine­
driftstab 4.796,3 107,3 72716,26
I alt 5.398,9 120,8 81818,30
Ved siden af den ovenfor omtalte støtte skal der ydes 
kokskulstøtte (beslutning nr. 73/287) på 4.389,9 mio BFR 
(= 98,2 mio ECU) til distriktet Kempens løbende 
produktion. I alt beløber hele den direkte belgiske støtte 
sig til 9.788,8 mio BFR.
For distriktet Kempen er det særligt vigtigt med 
investeringer, idet distriktet skal opretholde 
kulforsyningen, som er så vigtigt for den belgiske 
stålindustri. Den belgiske investeringsstøtte er således 
forenelig med bestemmelserne i artikel 7, stk. 2, i 
beslutning nr. 528/76.
Støtten til rekruttering og uddannelse af personale på 
14,6 mio BFR har vist sig at være nødvendig for at tilføre 
den belgiske stenkulindustri egnet arbejdskraft, som er i 
stand til at betjene de moderne tekniske installationer og 
maskiner forskriftsmæssigt. Støtten er således i 
overensstemmelse med artikel 8 i beslutning nr. 528/76.
Distriktet Kempen får støtte til dækning af tab af 
størrelsesordenen 4.796,3 mio BFR således at distriktet 
næsten kan udligne differencen mellem udgifter og 
indtægter. Denne næsten fuldstændige dækning af forskellen 
mellem udgifter og indtægter er nødvendig, fordi 
distriktet skal sikre den belgiske stålindustris 
kulforsyning og derfor ma opretholde sin produktion. 
Størrelsen af og formalet med støtten til dækning til 
distriktet Kempen er derfor i overensstemmelser med 
artikel 12, stk. 1, nr. 2 og 3, i beslutning nr. 528/76.

- A/ll -
b)  Foreneligheden af de direkte finansielle foranstaltninger 
til fordel for den belgiske stenkulindustris løbende 
produktion med fællesmarkedets rette funktion
Stutten til den belgiske stenkulindustris løbende 
produktion vil i 1985 andrage 231,2 mio ECU (35,03 ECU/t) 
(se tabel 2 i bilaget). I forhold til 1984 (34,03 ECU/t) 
viser det sig, at der er sket en stigning pr. ton pa 
2,9 %.
Vedrørende foreneligheden af den belgiske støtte til den 
løbende produktion med fællesmarkedets rette funktion 
henvises til redegørelserne i hoveddelen af nærværende 
memorandum (se s. 1/8 ff).

Tabel 1
Støtte, der ikke vedrører d e n  L ø b e n d e  produktion
i m io  E C U
Forbundsrep. Tyskland
Belgien
FrankrigSociale foranstaltninger inden for  
ra m m ern e af artikel 4  i beslutn. 528/76D æ knin g  af gam le forpligtelser inden for ra m ­
m ern e af art. 5  i beslutning nr. 523/76
Samlet beløb Overskridelse af Sam let beløb Overskridelse af
1984 1 9 8 5  !  Art. 4  (1985) 1984 1 9 8 5 Art. 5  (1985 )
2.953.6  
943,3
1.482.63.058,3
958,9
1.467,5228,3 123,0
322,470,2
394,9-
I alt 5.379,5 5.484,7 228,3 445,4 465,1 -

Tabel 2
Støtte til d e n  løbende produktion i 1985(1)
Støtte inden for ra m m ern e af  
beslutning nr. 528/76
1  . Overskridelse af
Artikel 4  
Artikel 5
S am lede overskridelser  
pr. produceret ton
2. Indirekte foranstaltninger 
pr. produceret ton
Direkte foranstaltninger  
Artikel 7  
Artikel 8
9
1 0Artikel  
Artikel  
Artikel 1 1  
Artikel 1 2
I alt
pr. produceret to_n_ _ _ _
B  
Kokskulstøtte (beslutning  
‘  nr. 73/287)
pr. produceret ton_
C . Totalbeløb (A  +  B )  
Ti Is a m m e n
pr. produceret tonE n h e d  Forb.rep.Tysklan i Frankrig
M io  E C U  
M io  E C U
M io  E C U
E C U
M io  E C U  
E C U
M io  E C U  
M io  E C U  
M io  E C U  
M io  E C U
M io  E C U  
M io  E C U(228,3)
(2,_08)_Belgien
15,7
0,18
92.1
85.2
60,516,9
1,10
550,9
M io  E C U  
E C U
M io  E C U
E C U
M io  E C U  
E C U237,8
2,79
583,0
6,83550,9
35,77
836,5
9,80
(1.064,8) (2)  
(_1?£48)_(2)56
7,8
36,87I alt '1
12,2
1,85
13,2
0,344., 8 
0,42
105,3
85.5
60.5
120,8
__1jU3£L
98,2
JiuM.
231,2
35,03909,5
681,2
__i>,33-
635,5  
15,25  
(1.863,8)(3)
(3)Cl 1 ^ 3 7 )
(1)
(2)
:3)Projekterede beløb
Medregnet overskridelsen af grænserne i a rtik e l 4  i beslutning .  ,Q/1 7 .  Prm . tffitten
"3. Verstromungsgesetz" beløber sig t i l  2,1 mia D M  (se s. 1/7) Føjes dette D e  '
for den løbende produktion, v ille  den samlede støtte for Forbundsrepublikken udgøre 2 .-6 ,5  mio E C U  elle
Medregnet^overskri de Isen af granserne i a rtik e l 4 i Forbundsrepublikken. Lagges der t i l  dette beldb s titte n  i med«
af den tyske "3. Verstromungsgesetz", fremkommer et gennemsmtsbe løb på i  a lt 26,15 ECU/t.nr. 528/76 støtten inden for ra m m e rn e  af