ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 055 
 
 
 
Vol. 1983/00 21 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM( 83)  55 endelig udg.  
Bruxelles, den 8. februar 198?
BERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL RADET
om en eventuel optagelse af krydsfinér pil listen over de  
varer, der er omfattet af ordningen for stabilisering af  
eksportindtægterne (Stabex)
KOM( 83) 55 endelig udg.

-  1 -
Rapport fra Kommissionen om  
en eventuel optagelse af krydsfiner  
pé listen over de varer, der er omfattet af  
ordningen for stabilisering af eksportindtægterne
(Stabex)
1. Ved Bkrivelse af 1. oktober 1981 har AVS-staternes næstformand for under­
udvalget for Stabex anmodet om, at krydsfinér optages på listen over de  
varer, der er omfattet af Stabex-ordningen, idet han anførte, at denne  
vare indtager en væsentlig plads i Den gabonesiske Republiks økonomi.
Da anmodningen ikke indeholdt de relevante statistiske oplysninger, har  
der været rettet henvendelse til myndighederne i AVS-Btaterne, der har le­
veret nogle talmæssige oplysninger. Selv om disse viste sig at være ret  
uensartede eller mangelfulde, er Kommissionen nu i stand til at tage stil­
ling til en eventuel optagelse af krydsfiner på listen over de varer, der  
er omfattet af Stabex-ordningen.
2. De AVS-stater, der vil kunne få gavn af denne optagelse, er, bortset fra  
Gabon, hovedsagelig Cameroun, Congo og Elfenbenskysten. Indledningsvis skal  
det for disse fire stater bemærkes, at eksporten af krydsfiner ligger langt 
under afhængighedstærsklen, der her er 6,5%, da de pågældende lande ikke  
hører med til de mindst udviklede. Afhængighedssatsen varierer mellem 0,20%  
og 2,40% (se bilag: statistiske oplysninger fra AVS-staterne).
Følgerne af den ønskede optagelse viser sig derfor at være ret så begrænse­
de, da der ikke kan udløses overførsler til krydsfiner alene. Medmindre  
der sker en meget kraftig udvikling i disse staters eksport af krydsfiner,  
hvilket ikke forventes i en overskuelig fremtid, vil optagelsen kun få føl­
ger i den udstrækning, hvor medtagelsen af krydsfiner fører til en forhø­
jelse af overførslerne i forbindelse med de trævarer, der allerede optræ­
der på listen (træ, hugget eller skåret træ og savet træ).
Den anden Lomé-konvention indeholder ganske vist bestemmelser om optagelse  
af nye varer under bestemte forudsætninger, men der står intet om mulighe­
den af at ændre artikel 25, stk. 3, litra b), der fastlægger, for hvilke  
grupper af varer der kan indgives en såkaldt "globaliseret" anmodning. Kom­
missionens juridiske tjeneste, der er blevet spurgt til råds om dette punkt,  
mener dog, at denne mulighed, selv om den ikke nævnes udtrykkeligt, er helt  
i overensstemmelse med konventionens ånd og følger af artikel 26,  som om­
handler optagelse af nye varer. Det er vanskeligt at se nogen mening i til­
føjelsen af et biprodukt på listen, hvis der ikke er mulighed for at slå  
det sammen med de andre varer fra samme gruppe.
3. Omkostningerne ved optagelse af krydsfiner kan ikke fastslås med nøjagtig­
hed. Som nævnt ovenfor (jf. pkt. 2) vil krydsfiner kun kunne komme i

-  2 -
■betragtning med henblik på en eventuel overførsel som biprodukt i gruppen  
"trævarer", der derefter ville omfatte træ, hugget eller skåret træ, savet  
træ og krydsfiner. Ved at henholde sig til importen af krydsfiner fra de  
pågældende AVS-stater (jf. bilag: statistiske oplysninger for Fællesskabet)  
kan man imidlertid få indtryk af størrelsesordenen af referenceniveauerne  
og de uberegnelige udsving, idet man samtidig må have i tankerne, at virk­
ningen ved integration i gruppen af trævarer enten bliver en forøgelse ol­
ier en nedsættelse af den endelige overførsel.
4. Et stærkt økonomisk argument til fordel for optagelse af krydsfiner: de  
ansvarlige for markedsføringen af denne vare i de pågældende AVS-stater gør  
gældende, at dens tilføjelse til listen ville gøre det muligt at tage hen­
syn til naturtræ, der i uforarbejdet stand ikke kan eksporteres.
5. I den anden Lomé-konventions artikel 26 er der fastsat følgende kriterier  
for optagelse af nye varer:
- at de pågældende AVS-staters økonomi i betydelig grad  
er afhængig af disse: for krydsfiner i snæver forstand  
er det ovenfor påvist (jf. pkt. 2), at der ikke er tale  
om nogen afhængighed;
- at de varer, der ønskes optaget, påvirkes af kraftige  
svingninger: ved at betragte Fællesskabets import af  
krydsfinér (se bilag: statistiske oplysninger for Fæl­
lesskabet) ses det, at Elfenbenskystens ekBport til  
Fællesskabet har været faldende gennem flere år for at  
ende med i 1981 at være ubetydelig. Importen fra Congo  
ligger på et så lavt niveau, at der ikke kan udledes  
noget væsentligt om de eventuelle udsving. For de to  
andre landes vedkommende, Cameroun og Gabon, kan der  
udledes følgende tendenser:
1. mængde: faldende tendens efterfulgt af stigende ten­
dens for Camerouns vedkommende; udsving mellem
15 000 og 27 000 t for Gabons vedkommende;
2. værdi pr. enhed: klart stigende tendens;
3. indtægter: generelt stigende tendens.
Den første betingelse er således ikke opfyldt. Det samme gælder den anden  
med Gabon/mængde som den eneste undtagelse.

-  3 -
Optagelse af krydsfiner rejser i øvrigt med de nuværende produktions- og  
afsætningsstrukturer et særligt spørgsmål, der bør tages i betragtning.  
Produktionen af denne vare kontrolleres ofte af et yderst begrænset antal  
virksomheder, hvis beslutningscentre tilmed befinder sig uden for AVS-sta-  
terne. I en sådan situation vil Stabex-dækning kunne medføre risiko for,  
at der iværksættes en politik med kunstigt reducerede priser, der vanske­
ligt kan kontrolleres.
6. Spørgsmålet om optagelse af krydsfiner bør undersøges i lyset af de sam­
lede resultater for de to første regnskabsår (1980 og 1981) under den an­
den Lomé—konvention. Er det rimeligt at tilføje endnu flere varer til li­
sten og dermed bringe Fællesskabets forpligtelser op på et stadig højere 
niveau på et tidspunkt, hvor mængden af anmodninger om overførsel oversti­
ger de til rådighed værende midler?
Det forekommer ikke rimeligt, at Kommissionen, der forvalter ordningen,  
skal påtage sig nye forpligtelser, når disse vedrører varer, som AVS-sta-  
temes økonomi ikke i afgørende grad er afhængig af, i en periode, der  
præges af mangel på tilstrækkelige midler, og netop på et tidspunkt, hvor  
udviklingen i konjunkturerne for visse større råvarer fortsat er foruro­
ligende.
7. Kommissionen foreslår derfor under henvisning til argumenterne i pkt. 5 og 
6 ovenfor, at man ikke imødekommer AVS-statemes anmodning om optagelse
af krydsfinér på listen over de varer, der er omfattet af ordningen for  
stabilisering af eksportindtægterne.

BILAG
Statistiske oplysninger for Fællesskabet
Fællesskabets import af krydsfiner (NIMEXE 44*12-20 til 80)  
fra Cameroun, Congo, Elfenbenskysten og Gabon
Mængde Værdi Værdi pr. enhed
(t) (1 000 ECU cif) (ECU/t)
Elfenbenskyst en 1976 3281 1886 575
1977 2889 2066 715
1978 1582 950 601
1979 1217 798 656
1980 689 470 682
1981 467 385 824
Cameroun 1976 4888 2336 478
1977 3329 1718 516
1978 3152 2077 659
1979 2769 2061 744
1980 4005 3028 756
1981 3805 3069 808
Gabon 1976 21825 13561 621
1977 15657 10730 685
1978 22660 14811 654
1979 27649 18644 674
1980 18874 16012 848
1981 2304 3 19159 831
Congo 1976 168 84 500
19/7 28 18 643
1978 71 49 690
1979 424 276 651
1980 710 527 742
1981 156 144 923

BILAG
1. Oplysninger, meddelt af Den forenede Republik Cameroun  
Eksport af krydsfiner, i tonsi
1978 3694
1979 3905
1980 5347
1981 11794
Afhængighed af eksporten af krydsfinlr ( i  %  af værdien af den samlede eksport):
1978 : 0,31 X
1979 : 0,32 X
1980 : 0,39 X
1981 : 0,41 X

BILAG
2. Oplysninger, meddelt af folkerepublikken Congo
Eksport i alt  
(1 000 CFA-fr.)Eksport af 
krydsfinér
(1 000 CFA-fr.)Afhængighed
(%)
1979
1980
1981108.333.000
202.591.000  
foreligger ikke2.602.083  
4.313.038  
foreligger ikke2,40
2,13
Produktion af krydsfiner (m3)
1979
1980
1981foreligger ikke
4045
3004

BILAG
3. Oplysninger, meddelt af republikken Elfenbenskysten  
1 - Produktion
Produktionen af krydsfiner optræder ikke i den officielle statistik fra  
Elfenbenskystens ministerium for vandområder og skove (Ministère des Eaux  
et Forets). Nedenstående tal hidrører fra et skøn, foretaget af den fag­
lige sammenslutning af træfabrikanter.
1979 1980  1981
Produktion af,
krydsfiner (nr) 41 745 47 889 45 612
1 Elfenbenskysten er der fire virksomheder, der fremstiller krydsfiner. Om­
kring 1/4 af produktionen eksporteres, især til Senegal og Nigeria, der af­
tager mere end halvdelen af salget til udlandet. Hjemmemarkedet har de sid­
ste to år været præget af en mærkbar tilbagegang som følge af problemerne  
inden for byggesektoren (aktivitetBnedgang på 25%).
2 - Eksport
Eksporten af krydsfiner udgør kun en beskeden del af det samlede salg inden  
for træsektoren, der i vid udstrækning domineres af handel med naturtræ.
Tabellen nedenfor indeholder toldmyndighedernes eksporttal for krydsfi­
ner, naturtræ og samtlige varer, der sælges af Elfenbenskysten.
Eksport i
.  --------------- — ......
ÅrK
rydsfiner Naturtræ Samtlige varer Krydsfiner  
i % af
mængde
(m^)værdi (mio  
CFA—fr.)værdi (mio  
ÇFA-fr.)værdi (mio  
CFA—fr.)samlet
eksport
1978 19.456 1,689,7 52.878 524.382 0,3 »
1979 14.929 1 305,8 67.589 534.847 0,2 «
1980 16.210 1 856,8 tøjl!«« 580.312 0,3 »
1981 19.379 2 743,673.755689.298 0,4 t
1982 (1) 9.231 1 341,3 39.440 *
l) 6 mdr.
Med hensyn til bestemmelsesstederne har EF i gennemsnit aftaget 17% af eksport­
mængden de seneste tre år, medens over halvdelen af Elfenbenskystens salg  
er gået til Senegal og Nigeria.

BILAG
4. Oplysninger, meddelt af Ben gabonesiBke Republik  
Produktion (m^)
1979  : 71 200
1980 : 72 829
1981 s  70 523
Eksport (1980)
Mængde (t) Værdi (mio CFA—fr.)
Frankrig 20 259 4 876
FR Tyskland 2 419 613
Belgien & Luxembourg 317 109
Nederlandene 2 973 753
Italien516 179
Det forenede Kongerige 12436
Danmark 33 9
EF i alt 26 641 6 575
Samtlige bestemmelsessteder 41 682 10 019
Afhængighed
1,84% (1980)