(11)Inden for rammerne af direktiv 2007/60/EF om vurdering og styring af risikoen for oversvømmelser er der udarbejdet følgende: en foreløbig rapport om oversvømmelsesrisikoen (marts 2012), udpegelse af områder med høj oversvømmelsesrisiko i landets 14 vanddistrikter og en ajourføring af den foreløbige rapport om oversvømmelsesrisikoen (november 2012), en ajourføring af den foreløbige rapport om oversvømmelsesrisikoen for Evros-flodbassinet (november 2014), en vurdering af oversvømmelsesfarerne og andre risici for landets 14 vandbassiner (marts 2017) og risikostyringsplaner for oversvømmelser for alle landets vandområder, herunder Kretas risikostyringsplan for oversvømmelser i forbindelse med farerne for flodbassiner.

(8)Den berørte region hører under kategorien "overgangsregioner" under de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fonde) 2014-2020. De græske myndigheder tilkendegav ikke i deres ansøgning over for Kommissionen, om de agtede at omfordele midler fra ESI-fondsprogrammerne til genopretningstiltag.

(4)I sin ansøgning anmodede Grækenland om udbetalingen af et forskud i henhold til artikel 4a i forordningen om Solidaritetsfonden. Den 19. juli 2019 vedtog Kommissionen gennemførelsesafgørelse C(2019) 5514 om tildeling af et forskud på 10 % af det forventede finansielle bidrag fra fonden. Dette beløb på 455 252 EUR blev efterfølgende udbetalt til Grækenland.

(1)Grækenland ansøgte den 15. maj 2018 om et finansielt bidrag fra Solidaritetsfonden, dvs. inden for fristen på 12 uger efter den første skade. Ansøgningen blev forelagt på grundlag af kriterierne for en "regional naturkatastrofe" som defineret i artikel 2, stk. 3, i forordningen om Solidaritetsfonden.

Denne afgørelse vedrører anvendelsen af 4 552 517 EUR fra Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (herefter benævnt "Solidaritetsfonden") i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 af 11. november 2002 (herefter benævnt "forordningen om Solidaritetsfonden") med henblik på at yde bistand til Grækenland efter de oversvømmelser og jordskred, der fandt sted i 2019. Denne anvendelse vil blive finansieret af en delvis anvendelse af de forpligtelses- og betalingsbevillinger, der allerede er opført på 2019-budgettet til udbetaling af forskud, efter fradrag af det allerede udbetalte forskud på 455 252 EUR. Et ændringsbudget er derfor ikke påkrævet.

Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (herefter benævnt "FFR-forordningen"), særlig artikel 10, giver mulighed for at anvende Solidaritetsfonden inden for et årligt loft på 500 000 000 EUR (i 2011-priser). I punkt 11 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning fastsættes betingelserne for anvendelse af Solidaritetsfonden.

Eftersom solidaritet var den helt afgørende begrundelse for at oprette Solidaritetsfonden, mener Kommissionen, at støtten bør være progressiv. Det betyder, at den del af skaderne, der ligger over tærskelværdien for anvendelse af Solidaritetsfonden i forbindelse med "større naturkatastrofer" (dvs. 0,6 % af BNI eller 3 mia. EUR i 2011-priser, alt efter hvad der er lavest), ifølge tidligere praksis bør medføre en højere støtteintensitet end skader op til tærskelværdien. De satser, der hidtil er blevet anvendt til beregning af tildelingerne til større katastrofer, er 2,5 % for det samlede direkte skadeomfang under tærskelværdien og 6 % for skader over tærskelværdien. For regionale katastrofer og katastrofer, der godkendes i henhold til "nabolandsbestemmelsen", er satsen 2,5 %.

Bidraget må ikke overstige de anslåede samlede omkostninger til de støtteberettigede tiltag. Metoden for beregning af støtten fra Solidaritetsfonden blev fastsat i Solidaritetsfondens årsberetning for 2002-2003 og accepteret af Rådet og Europa-Parlamentet.

På grundlag af ansøgningen fra Grækenland er beregningen af det finansielle bidrag fra Solidaritetsfonden, baseret på det vurderede samlede direkte skadeomfang, opgjort som følger:

Medlemsstater Katastrofeniveau Samlet direkte skadeomfang (mio. EUR) Tærskelværdi for større katastrofer (mio. EUR) 2,5 % af det direkte skadeomfang op til tærsklen (EUR) 6 % af det direkte skadeomfang over tærsklen (EUR) Samlet foreslået støttebeløb (EUR) Udbetalt forskud (EUR) GRÆKENLAND Regionalt (Art. 2, stk. 3) 182,1 1 086,1 4 552 517 — 4 552 517 455 252 I ALT 4 552 517 455 252

I overensstemmelse med FFR-forordningens artikel 10, stk. 1, var der i begyndelsen af 2019 i alt 851 082 072 EUR til rådighed for anvendelse af Solidaritetsfonden, nemlig summen af bevillingerne for 2019 på 585 829 691 EUR plus den resterende bevilling for 2018 på 265 252 381 EUR, der var blevet fremført til 2019.

Det beløb, der kan anvendes på nuværende tidspunkt i 2019, er på 557 530 278 mio. EUR. Det svarer til det samlede beløb til rådighed for anvendelse af Solidaritetsfonden i begyndelsen af 2019 (851 082 072 EUR) minus den foregående anvendelse (293 551 794 EUR). I henhold til artikel 10, stk. 1, i FFR-forordningen skal 25 % af det oprindeligt tildelte beløb for 2019 stadig være til rådighed frem til oktober 2019. Denne bestemmelse er imidlertid ikke relevant, eftersom udbetalingen til Grækenland vil ske efter den 1. oktober.

Disponibelt rådighedsbeløb under Solidaritetsfonden: Årlig tildeling for 2019 585 829 691 EUR Plus den ikkeanvendte andel af tildelingen for 2018, der blev fremført til 2019 +265 252 381 EUR Minus det beløb, der blev stillet til rådighed for Rumænien, Italien og Østrig (ÆB nr. 3) -293 551 794 EUR I ALT til rådighed frem til december 2019 557 530 278 EUR

Forslag til

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE

om anvendelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond med henblik på at yde bistand til Grækenland

EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 af 11. november 2002 om oprettelse af Den Europæiske Unions Solidaritetsfond, særlig artikel 4, stk. 3,

under henvisning til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning, særlig punkt 11,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)Den Europæiske Unions Solidaritetsfond ("fonden") har til formål at gøre det muligt for Unionen at reagere hurtigt, effektivt og smidigt på katastrofesituationer for at udvise solidaritet med befolkningen i regioner, der rammes af naturkatastrofer.

(2)Fonden må ikke overstige et årligt beløb på 500 000 000 EUR (i 2011-priser), jf. artikel 10 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013.