A4-0197/99

Beslutning om Kommissionens arbejdsdokument om perspektiver og prioriteringer for ASEM-processen (SEK(97)1239 - C4-0667/97)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens arbejdsdokument SEK(97)1239 - C4-0667/97,

* der henviser til sin beslutning af 14. juni 1995 om Kommissionens meddelelse til Raadet »Paa vej mod en ny strategi over for Asien« ((EFT C 166 af 03.07.1995, s. 64.)),

* der henviser til sin beslutning af 12. marts 1998 om ASEM-processen (forbindelserne mellem Europa og Asien) ((EFT C 104 af 06.04.1998, s. 217.)),

* der henviser til sine beslutninger af 17. december 1998 om meddelelse fra Kommissionen til Raadet og Europa-Parlamentet om Den Europaeiske Union og de udenrigspolitiske aspekter af menneskerettighederne - fra Rom- til Maastricht-traktaten og i tiden fremover (KOM(95)0567 - C4-0568/95) og om menneskerettighederne i verden 1997-1998 og Den Europaeiske Unions menneskerettighedspolitik ((EFT C 98 af 9.4.1999, s. 267 og 270.)),

* der henviser til sin beslutning af 9. februar 1999 om meddelelse fra Kommissionen om uddybning af partnerskabet med Kina ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 13.)),

* der henviser til sin beslutning af 11. marts 1999 om menneskerettighedssituationen i Indonesien, Molukkerne og i OEsttimor ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 7 c).)),

* der henviser til sin beslutning af 23. marts 1999 om KEDO ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 11 a).)),

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender (A4-0197/99),

A. der henviser til, at en stadig stoerre indbyrdes afhaengighed er karakteristisk for verden i dag, og at der er naer tilknytning mellem Europas og Asiens fremtidsudsigter, isaer inden for oekonomi, sikkerhed og miljoe,

B. der mener, at styrkelse af demokratiet og oeget anvendelse og overholdelse af retsstatsprincipperne i Asien skal goeres til det prioriterede maal for EU's politik i omraadet,

C. der henviser til, at der hos de oestasiatiske lande generelt er et oenske om, at Europa oeger sin tilstedevaerelse i omraadet, hvilket er et fremragende udgangspunkt for en progressiv udvikling i samarbejdet mellem de to omraader,

D. der henviser til, at ASEM (Asien-Europa-Moedet)-processen udgoer en vaerdifuld ramme for dialog og igangsaettelse af samarbejde, men behoever klarere maal, og til, at en gradvis institutionalisering af forholdet mellem EU og ASEM-partnerne ville bane vej for opnaaelsen af mere konkrete resultater,

E. der henviser til, at bekaempelsen af den oestasiatiske oekonomiske krise baade er i de ramte landes og i EU's interesse, og at EU holder sine markeder aabne for den stadig stoerre stroem af eksport fra OEstasien og har bidraget til oprettelsen af ASEM Trust Fund samt etableringen af et net af finanseksperter,

F. der henviser til, at kriseramte lande nu bestraeber sig paa at oege gennemskueligheden paa det oekonomiske omraade og blive mere aabne, bl.a. for at tiltraekke nye investeringer, men at der stadig er langt igen, f.eks. med hensyn til at mindske de mangfoldige barrierer, som EU-eksportoererne stoeder paa i de oestasiatiske lande,

G. der henviser til, at de erklaeringer om behovet for at reformere Den Internationale Valutafond (IMF)og Verdensbanken, der er fremsat af fremstaaende repraesentanter for disse institutioners foerende medlemslande, nu boer foelges op af konkrete handlinger,

H. der henviser til, at der generelt er behov for at fremme dialogen om sikkerhedsspoergsmaal i OEstasien, oege Det Regionale ASEAN-Forums rolle og tilskynde alle lande til at stoette udarbejdelsen af mekanismer til fredelig tvistbilaeggelse,

I. der henviser til, at en fredelig overgang fra den nuvaerende indonesiske besaettelse til et nyt politisk system i OEsttimor er noedvendig, ikke blot for at undgaa, at OEsttimors befolkning udsaettes for yderligere lidelser, men ogsaa for at undgaa en destabilisering af det omkringliggende omraade,

J. der henviser til, at EU har mulighed for at spille en konstruktiv rolle i forbindelse med OEsttimor-problemet og boer goere dette i samarbejde med EU-medlemsstaten Portugal, som af De Forenede Nationer anerkendes som den legitime administrative magt og har lovet at give betydelig bistand til OEsttimor,

K. der henviser til, at EU ved at paatage sig en saadan rolle ogsaa vil levere yderligere et bevis paa, at den kan og vil bidrage til omraadets udvikling paa en produktiv maade,

L. der henviser til, at den aktuelle udvikling paa internationalt plan, for saa vidt angaar anvendelse af de naturlige ressourcer, forurening og nedbrydning af miljoeet, kraever radikale aendringer i ressourceanvendelsen og de oekonomiske udviklingsmodeller, og at de asiatiske landes valg med henblik herpaa er af afgoerende betydning paa grund af deres befolkningers stoerrelse, udviklingsbehov og potentiale til yderligere oekonomisk vaekst, samt at EU boer samarbejde med sine ASEM-partnere med henblik paa at opnaa en miljoemaessigt og socialt baeredygtig vaekst,

M. der henviser til, at det i traktaten saavel som i gentagne erklaeringer goeres klart, at overholdelsen af menneskerettighederne er et central element i EU's faelles udenrigs- og sikkerhedspolitik, og at denne overholdelse derfor ikke kan ignoreres eller tages let af EU i forbindelse med dens samarbejde med enkelte stater eller en gruppe af stater i verden, uden at dette har en skadelig virkning paa den faelles udenrigs- og sikkerhedspolitiks trovaerdighed som helhed,

1. opfordrer EU og dens medlemsstater samt de asiatiske partnere til at laegge den allerstoerste vaegt paa at viderefoere ASEM-processen og styrke den ved at tage de foerste skridt til at oprette en organisation, der kan handle kollektivt;

2. opfordrer ASEM-medlemsstaterne til at udvide medlemskabet til ogsaa at omfatte i det mindste de sydasiatiske lande;

3. mener, at der er behov for en bedre forberedelse af ASEM-topmoederne samt stoerre beredvillighed fra deltagernes side til at ivaerksaette konkrete aktiviteter, godkende etablering af stoettestrukturer, fastlaegge tidsrammer og enes om egnede opfoelgningstiltag;

4. understreger paa ny, at parlamentarisk dialog er et centralt led i ASEM-processen, og henstiller i denne forbindelse, at Europa-Parlamentet og de asiatiske nationale parlamenter tildeles en klar rolle i denne proces, som sikrer, at de inddrages i de kommende forhandlinger og droeftelser og hoeres om disses resultater;

5. mener, at der boer bakkes op om en videreudvikling af det asiatisk-europaeiske samarbejde paa civilsamfundsplan og en inddragelse af ngo'erne i ASEM-processen, saaledes at ngo'erne kan bidrage til droeftelserne mellem ASEM's politiske ledere paa samme maade som erhvervslivet;

6. finder, at der maa goeres en indsats for at undgaa overlapninger med projekter, der gennemfoeres inden for rammerne af samarbejdsaftalen EF-ASEAN;

7. ser positivt paa oprettelsen af Asia-Europe Foundation og af Asia-Europe Environmental Technology Centre og tror, at det kan vaere hensigtsmaessigt at etablere lignende strukturer til fremme af samarbejde ogsaa paa andre omraader;

8. stoetter bestraebelserne paa at forbedre markedsadgangen og investeringsklimaet som led i handlingsplanen for handelslettelser (TFAP) og handlingsplanen for investeringsfremme (IPAP) og konstaterer, at Europa og OEstasien har tungtvejende faelles interesser paa disse omraader;

9. paapeger, at der skal tages fuld hoejde for, hvor mangesidede og, i visse tilfaelde, dybt rodfaestede barrierer eksportoerer til OEstasien stadig konfronteres med, og understreger, at der foerst er gjort virkelige fremskridt, naar eksportoererne oplever helt klare forbedringer;

10. opfordrer ASEM-deltagerne til at samarbejde om at sikre en vellykket ivaerksaettelse af en omfattende og afbalanceret WTO-runde, som kan foere til yderligere progressiv liberalisering i alle sektorer og mere effektive og produktive WTO-ordninger, herunder paa nye omraader som f.eks. investering, konkurrence og fremme af handel, og til at opretholde dette samarbejde under hele det nye forhandlingsforloeb for at sikre, at forhandlingerne kan faa en heldig afslutning inden for en kort tidsramme;

11. understreger, at EU fortsat boer bestraebe sig paa at faa indarbejdet miljoebestemmelser i de globale handelsregler samt uddybe sine forslag om, hvordan dette boer goeres, med henblik paa at overbevise modvillige lande om, at de ikke behoever at frygte en eventuel vilkaarlig eller uretfaerdig behandling som resultat af indfoerelsen af miljoebestemmelser; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til i fuldt omfang at udnytte mulighederne for at foere en dialog om dette emne som led i ASEM-processen;

12. opfordrer EU og dens medlemsstater til under dialogen med asiatiske partnere at laegge langt stoerre vaegt paa noedvendigheden af at garantere alle arbejdstagere grundlaeggende sociale rettigheder samt sikre sig, at der under arbejdet med handelslettelser tages behoerigt hensyn til dette spoergsmaal;

13. finder det i denne sammenhaeng og som led i den euroasiatiske dialog noedvendigt, at udnyttelsen af boernearbejde gives saa stor opmaerksomhed som muligt, saaledes at denne praksis ogsaa i de asiatiske lande kan bringes til ophoer saa hurtigt som muligt;

14. understreger betydningen af ogsaa i de asiatiske lande at sikre kvinderne lige muligheder og fjerne alle barrierer paa saavel det faglige som det sociale omraade;

15. opfordrer EU og dens medlemsstater til at udarbejde konkrete forslag om en generel reform af IMF, hvorved der skal ske en radikal foroegelse af dens kapacitet til at garantere det internationale valutasystems stabilitet og behandle kriser paa egnet vis; kraever samtidig, at der goeres yderligere bestraebelser paa at reformere Verdensbanken;

16. understreger paa ny, at det stoetter Raadets beslutning om ikke at acceptere, at Burma deltager i EU-ASEAN- og ASEM-moeder, foer der er sket betydelige forbedringer i situationen med hensyn til menneskerettigheder og demokrati i Burma;

17. opfordrer Raadet og Kommissionen til at undersoege, hvorledes EU kan stoette udviklingen af levedygtige politiske, oekonomiske og sociale strukturer i OEsttimor og paa den maade lette en fredelig afslutning paa den indonesiske besaettelse;

18. understreger, at det er vigtigt at stoette Det Regionale ASEAN-Forum og andre initiativer og ordninger, som kan bidrage til at mindske eksisterende spaendinger og beskytte mod konflikters opstaaen og eskalation i fremtiden; mener, at forsoegene paa at goere Sydoestasien til en atomvaabenfri zone er et godt eksempel paa et saadant initiativ;

19. opfordrer indtraengende EU og dens medlemsstater til at intensivere deres bestraebelser paa at opnaa enighed om at lade klare menneskerettighedsforpligtelser indgaa i ASEM-noegledokumenterne samt blive ved med at rejse konkrete menneskerettighedssager baade paa ASEM-plenarmoederne og under bilaterale kontakter med repraesentanter paa hoejeste plan fra relevante stater;

20. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen og Raadet samt ASEM-landenes regeringer og parlamenter.