FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2012 SAMLET OVERSIGT OVER INDTÆGTER OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION Sektion III – Kommissionen /* COM/2012/0340 final */





FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2012 SAMLET OVERSIGT OVER INDTÆGTER OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION Sektion III – Kommissionen Under henvisning til: – traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a, – Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget[1], særlig artikel 37 – Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2012, der blev vedtaget den 1. december 2011[2], – ændringsbudget nr. 1/2012, der blev vedtaget den 20. april 2012, – ændringsbudget nr. 2/2012, der blev vedtaget den 12. juni 2012, – forslag til ændringsbudget nr. 3/2012, som ændret som følge af ændringsbudget nr. 2/2012, forelægger Europa-Kommissionen hermed budgetmyndigheden forslaget til ændringsbudget nr. 4 til budgettet for 2012. ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION Ændringerne i oversigten over indtægter og udgifter efter sektion findes på EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-da.htm). En engelsk udgave af ændringerne i oversigten vedlægges til orientering som et budgetbilag. INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning.. 4 2. Egne indtægter.. 4 2.1. Indledning.. 4 2.2. Revision af overslaget over traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene 5 2.3. UK-korrektion for 2008, 2010 og 2011. 7 2.3.1 Indledning.. 7 2.3.2 Beregning af korrektionerne. 8 2.3.3 Opførelse i FÆB 4/2012 af 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 og det endelige beløb for UK-korrektionen for 2008. 11 2.4 Revision af finansieringen af bruttoreduktionerne af Sveriges og Nederlandenes BNI-betalinger i 2012 12 3. Risikodelingsinstrumenter.. 13 3.1 Indledning.. 13 3.2 Nye udgiftsposter på budgettet.. 13 3.3 Nye indtægtsposter på budgettet.. 14 4. Ændring af budgetposten.. 14 1. Indledning Forslaget til ændringsbudget (FÆB) nr. 4 for 2012 vedrører følgende punkter: – Revision af overslagene over traditionelle egne indtægter (dvs. told og sukkerafgifter) og moms- og BNI-grundlagene, opførelse af de relevante korrektioner for Det Forenede Kongerige og finansieringen heraf samt en revision af finansieringen af reduktionerne af Nederlandenes og Sveriges BNI-baserede bidrag i 2012, med den deraf følgende ændring af, hvordan bidragene til de egne indtægter på EU's budget fordeles på medlemsstaterne. – Oprettelse af fire nye budgetposter vedrørende gennemførelsen af de risikodelingsinstrumenter, som finansieres via Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden, alle med et p.m. – Ændring af budgetpost 16 03 05 01 – Forberedende foranstaltning – EuroGlobe, idet "stregen" ud for betalingerne på posten erstattes med et p.m. for at gøre det muligt at foretage de endelige betalinger. 2. Egne indtægter 2.1. Indledning Nedenstående oversigtstabel viser fordelingen på medlemsstaterne af de samlede betalinger af egne indtægter, som opført i: – budgettet for 2012 – forslaget til ændringsbudget (FÆB) 3/2012 om opførelse på budgettet af overskuddet fra regnskabsåret 2011 på 1 496 968 014 EUR; dette beløb opføres således som indtægt på 2012-budgettet – nærværende forslag til ændringsbudget 4/2012. beløb i mio. EUR || Budget for 2012 || FÆB 3/2012 || FÆB 4/2012 || || FÆB 4/2012 mod FÆB 3/2012 || (1) || (2) || (3) || i % || (4) = (3) – (2) BE || 5 232,9 || 5 188,9 || 5 215,9 || 4,14 % || + 27,0 BG || 411,8 || 407,3 || 410,7 || 0,33 % || + 3,4 CZ || 1 599,1 || 1 581,9 || 1 529,9 || 1,21 % || - 52,0 DK || 2 595,9 || 2 566,9 || 2 631,9 || 2,09 % || + 64,9 DE || 25 438,8 || 25 130,6 || 25 219,3 || 20,01 % || + 88,6 EE || 164,5 || 162,7 || 171,3 || 0,14 % || + 8,7 IE || 1 381,2 || 1 366,5 || 1 377,5 || 1,09 % || + 11,0 EL || 2 205,8 || 2 180,7 || 1 965,2 || 1,56 % || - 215,5 ES || 11 316,2 || 11 192,4 || 10 730,7 || 8,52 % || - 461,7 FR || 20 880,9 || 20 639,8 || 20 924,1 || 16,60 % || + 284,4 IT || 16 443,4 || 16 258,2 || 16 091,2 || 12,77 % || - 166,9 CY || 200,6 || 198,5 || 181,3 || 0,14 % || - 17,2 LV || 191,1 || 188,9 || 210,0 || 0,17 % || + 21,1 LT || 323,9 || 320,3 || 329,4 || 0,26 % || + 9,1 LU || 324,4 || 320,6 || 303,9 || 0,24 % || - 16,7 HU || 1 101,4 || 1 088,9 || 896,7 || 0,71 % || - 192,1 MT || 70,8 || 70,1 || 65,8 || 0,05 % || - 4,2 NL || 6 359,0 || 6 286,4 || 6 101,5 || 4,84 % || - 184,9 AT || 2 706,2 || 2 671,5 || 2 816,0 || 2,23 % || + 144,5 PL || 4 060,9 || 4 015,5 || 3 643,5 || 2,89 % || - 371,9 PT || 1 648,0 || 1 629,4 || 1 625,7 || 1,29 % || - 3,7 RO || 1 359,7 || 1 343,6 || 1 349,0 || 1,07 % || + 5,4 SI || 422,4 || 418,1 || 401,4 || 0,32 % || - 16,7 SK || 755,5 || 747,1 || 752,4 || 0,60 % || + 5,3 FI || 1 985,9 || 1 962,8 || 2 003,2 || 1,59 % || + 40,4 SE || 3 534,2 || 3 487,3 || 3 537,2 || 2,81 % || + 49,9 UK || 14 797,9 || 14 590,6 || 15 530,4 || 12,32 % || + 939,8 EU || 127 512,3 || 126 015,4 || 126 015,4 || 100,00 % || + 0 2.2. Revision af overslaget over traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene I overensstemmelse med normal praksis foreslår Kommissionen, at finansieringen af budgettet revideres på grundlag af de nyere økonomiske overslag, som er blevet vedtaget på et møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter (RUEI). Revisionen vedrører overslaget over de traditionelle egne indtægter, som skal indbetales til budgettet i 2012, samt overslaget over moms- og BNI-grundlagene for 2012. Overslaget i 2012-budgettet (og i ÆB 1/2012 til FÆB 3/2012) blev fastlagt på det 151. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 17. maj 2011. Det reviderede overslag, som der er taget hensyn til i nærværende FÆB 4/2012, blev vedtaget på det 154. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 21. maj 2012. Anvendelsen af et ajourført overslag over egne indtægter øger nøjagtigheden af de indbetalinger, som medlemsstaterne anmodes om at foretage i løbet af regnskabsåret, og mindsker de uundgåelige fejl i overslagene fra det foregående år. Sammenlignet med det overslag, som blev vedtaget i maj 2011, er det overslag, som blev vedtaget i maj 2012, ændret som følger: – Det samlede overslag over nettosukkerafgifterne for 2012 er uændret og beløber sig fortsat til 123,4 mio. EUR (efter fradrag af 25 % i opkrævningsomkostninger). – Den samlede nettotold for 2012 (inkl. told på landbrugsprodukter) anslås nu til 17 650,8 mio. EUR (efter fradrag af 25 % i opkrævningsomkostninger), hvilket er et fald på 7,9 % i forhold til overslaget fra maj 2011 på 19 171,2 mio. EUR. Hovedårsagen til dette fald er en lavere anslået gennemsnitlig toldsats (1,32 % i stedet for 1,45 %). Overslaget er udarbejdet på medlemsstatsbasis, idet man har benyttet de forventede stigningstakter for importen fra lande uden for EU, som blev offentliggjort den 11. maj 2012 i de økonomiske prognoser fra foråret 2012. – EU's samlede ikke-reducerede momsgrundlag for 2012 anslås nu til 5 779 304,1 mio. EUR, hvilket er en stigning på 0,4 % i forhold til overslaget fra maj 2011 på 5 756 405,2 mio. EUR. EU's samlede reducerede momsgrundlag[3] for 2012 anslås til 5 763 295,6 mio. EUR, hvilket er en stigning på 0,4 % i forhold til overslaget fra maj 2011 på 5 740 777,2 mio. EUR. – EU's samlede BNI-grundlag for 2012 anslås til 12 878 244,7 mio. EUR, hvilket er et fald på 1,9 % i forhold til overslaget fra maj 2010 på 13 130 916,3 mio. EUR. Ved omregningen af overslagene over moms- og BNI-grundlagene fra national valuta til euro har man anvendt vekselkursen pr. 30. december 2011 (for de 10 medlemsstater, der ikke er med i euroområdet). Derved undgås skævvridninger, da det er denne kurs, der anvendes ved omregningen af de budgetterede indbetalinger af egne indtægter fra euro til national valuta, når beløbene opkræves (som fastsat i artikel 10, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1150/2000). Nedenstående tabel viser de reviderede overslag over de traditionelle egne indtægter og de ikke-reducerede momsgrundlag og BNI-grundlagene for 2012, som blev vedtaget på det 154. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 21. maj 2012 (afrundede tal): Reviderede overslag over de traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene for 2011 (i mio. EUR) || Sukker- afgifter (75 %) || Told (75 %) || Ikke-reduceret moms­grundlag || BNI-grundlag || Reduceret moms-grundlag[4] BE || 6,6 || 1 709,0 || 164 200,6 || 384 015,9 || 164 200,60 BG || 0,4 || 54,2 || 17 944,9 || 38 430,5 || 17 944,90 CZ || 3,4 || 229,5 || 64 537,5 || 140 367,8 || 64 537,50 DK || 3,4 || 347,5 || 99 128,2 || 253 673,1 || 99 128,20 DE || 26,3 || 3 600,3 || 1 165 502,0 || 2 672 592,5 || 1 165 502,00 EE || 0,0 || 23,1 || 7 880,5 || 15 872,2 || 7 880,50 IE || 0,0 || 209,7 || 61 788,7 || 125 496,2 || 61 788,70 EL || 1,4 || 140,4 || 89 493,6 || 199 825,7 || 89 493,60 ES || 4,7 || 1 178,5 || 479 157,0 || 1 036 829,0 || 479 157,00 FR || 30,9 || 1 764,0 || 954 295,3 || 2 079 550,4 || 954 295,30 IT || 4,7 || 1 763,9 || 652 675,9 || 1 578 251,6 || 652 675,90 CY || 0,0 || 21,5 || 14 218,6 || 17 237,5 || 8 618,75 LV || 0,0 || 24,4 || 6 894,4 || 20 989,4 || 6 894,40 LT || 0,8 || 49,0 || 11 421,9 || 31 245,9 || 11 421,90 LU || 0,0 || 15,2 || 23 664,1 || 31 069,8 || 15 534,90 HU || 2,0 || 105,2 || 34 764,0 || 87 872,1 || 34 764,00 MT || 0,0 || 10,5 || 4 701,1 || 5 952,3 || 2 976,15 NL || 7,3 || 1 986,6 || 268 334,1 || 608 481,6 || 268 334,10 AT || 3,2 || 208,6 || 138 765,2 || 308 548,4 || 138 765,20 PL || 12,8 || 373,0 || 171 886,5 || 351 257,4 || 171 886,50 PT || 0,2 || 128,2 || 78 381,5 || 160 867,6 || 78 381,50 RO || 1,0 || 115,0 || 48 853,1 || 137 935,4 || 48 853,10 SI || 0,0 || 77,2 || 17 956,5 || 34 804,0 || 17 402,00 SK || 1,4 || 127,7 || 25 074,5 || 70 157,1 || 25 074,50 FI || 0,8 || 157,6 || 90 991,5 || 200 276,4 || 90 991,50 SE || 2,6 || 511,7 || 177 296,7 || 405 983,0 || 177 296,70 UK || 9,5 || 2 719,3 || 909 496,2 || 1 880 661,9 || 909 496,20 EU || 123,4 || 17 650,8 || 5 779 304,1 || 12 878 244,7 || 5 763 295,60 2.3. UK-korrektion for 2008, 2010 og 2011 2.3.1 Indledning Den korrektion af budgetuligevægte til fordel for Det Forenede Kongerige (UK-korrektionen), der skal opføres i dette FÆB, vedrører tre regnskabsår, nemlig 2008, 2010 og 2011. UK-korrektionerne for 2008, 2010 og 2011 er underlagt reglerne i Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom og det ledsagende arbejdsdokument om beregningsmetoden fra 2007[5]. Ifølge reglerne i denne afgørelse neutraliseres Det Forenede Kongeriges nettogevinst som følge af stigningen fra og med 2001 i den procentdel af de traditionelle egne indtægter, som medlemsstaterne tilbageholder som kompensation for deres opkrævningsomkostninger, og de fordelte udgifter justeres: – med de førtiltrædelsesudgifter, som er betalt over betalingsbevillingerne for året forud for udvidelsen. Den samme justering for førtiltrædelsesudgifter vil blive foretaget ved alle fremtidige udvidelser af EU, men vil ophøre fra og med den korrektion, som skal opføres på budgettet for første gang i 2014 – for 2008-korrektionen med 20 % og for UK-korrektionerne for 2010 og 2011 med 100 % af de samlede fordelte udgifter i de medlemsstater, der er tiltrådt EU efter den 30. april 2004, med undtagelse af direkte betalinger til landbruget og markedsrelaterede udgifter samt den del af udgifterne til udvikling af landdistrikterne, der hidrører fra EUGFL, Garantisektionen. Denne reduktion skal indarbejdes gradvis (20 % af 2008-korrektionen er opført på 2009-budgettet, 70 % af 2009-korrektionen er opført på 2010-budgettet, og 100 % af 2010-korrektionen er opført på 2011-budgettet). Desuden reduceres Østrigs, Tysklands, Nederlandenes og Sveriges andel af finansieringen af UK-korrektionen til en fjerdedel af deres normale andel. Reduktionen finansieres af de andre medlemsstater med undtagelse af Det Forenede Kongerige. Forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2008 og det beløb, som tidligere var blevet opført på budgettet (2. ajourføring i ÆB 4/2010), samt forskellen mellem den 2. ajourføring af 2010-korrektionen og det beløb, som tidligere var blevet opført på budgettet (1. ajourføring i ÆB 5/2011), opføres i kapitel 35 og 36 i FÆB 4/2012. Beløbet for den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 opføres i kapitel 15 i FÆB 4/2011 i stedet for det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2011, der blev opført i kapitel 15 i 2012-budgettet. 2.3.2 Beregning af korrektionerne I dette forslag til ændringsbudget opføres beregningen og finansieringen af den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, den 2. ajourføring af korrektionen for 2010 og det endelige beløb for UK–korrektionen for 2008. Med hensyn til UK-korrektionen for 2009 skal Kommissionen (i overensstemmelse med beregningsmetoden fra 2007) foreslå at opføre en ajourføring på budgettet, hvis den adskiller sig væsentligt fra den tilsvarende tidligere opførte beregning. Ifølge Kommissionens nuværende beregninger adskiller beløbet for UK-korrektionen for 2009 sig ikke væsentligt fra den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2009, som indgik i ÆB 4/2010. Det foreslås derfor ikke at opføre ajourføringen i dette FÆB 4/2012. 2.3.2.1 UK-korrektionen for 2011 Nedenstående tabel viser forskellen mellem det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2011, der blev opført på 2012-budgettet, og den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, som skal opføres i FÆB 4/2012. || UK-korrektionen for 2011 || UK-korrektionen for 2011 FORELØBIG Budget for 2012 || UK-korrektionen for 2011 1. AJOURFØRING FÆB 4/2012 || Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag || 15,0054 % || 14,9462 % || - 0,0592 % (2) UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter || 7,6164 % || 7,3204 % || - 0,2960 % (3) = (1) - (2) || 7,3890 % || 7,6259 % || + 0,2369 % (4) Samlede fordelte udgifter || 114 982 094 901 || 116 689 113 932 || + 1 707 019 031 (5) Udvidelsesrelaterede udgifter = (5a) + (5b) || 29 243 025 286 || 26 918 339 726 || - 2 324 685 560 (5a) Førtiltrædelsesudgifter || 3 047 748 507 || 3 037 294 340 || - 10 454 167 (5b) Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) || 26 195 276 779 || 23 881 045 386 || - 2 314 231 393 (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) – (5) || 85 739 069 616 || 89 770 774 207 || + 4 031 704 591 (7) UK-korrektion oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0,66 || 4 181 273 373 || 4 518 220 698 || + 336 947 325 (8) UK-fordel || 319 474 318 || 534 381 657 || + 214 907 339 (9) UK's kernerabat = (7) - (8) || 3 861 799 055 || 3 983 839 040 || + 122 039 986 (10) Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter || 61 357 780 || 8 838 069 || - 52 519 710 (11) UK-korrektionen = (9) – (10) || 3 800 441 275 || 3 975 000 971 || + 174 559 696 Den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 er 175 mio. EUR højere end det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2011, der blev opført på budgettet for 2012. Med hensyn til UK-korrektionen for 2011 er forskellen mellem det oprindelige beløb for UK-korrektionen i henholdsvis afgørelsen om egne indtægter fra 2000 og afgørelsen om egne indtægter fra 2007 på 2 144,6 mio. EUR i 2004-priser og 2 355,7 mio. EUR i løbende priser. 2.3.2.2 UK-korrektionen for 2010 Nedenstående tabel viser forskellen mellem den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, der blev opført i ÆB 4/2011, og den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, som skal opføres i FÆB 4/2012. || UK-korrektionen for 2010 || UK-korrektionen for 2010 1. ajourføring ÆB 4/2011 || UK-korrektionen for 2010 2. ajourføring FÆB 4/2012 || Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag || 15,0995 % || 15,3613 % || + 0,2617 % (2) UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter || 7,7390 % || 7,7118 % || - 0,0272 % (3) = (1) - (2) || 7,3605 % || 7,6495 % || + 0,2889 % (4) Samlede fordelte udgifter || 111 581 136 089 || 111 424 575 479 || - 156 560 609 (5) Udvidelsesrelaterede udgifter = (5a) + (5b) || 23 885 731 392 || 23 860 842 743 || - 24 888 649 (5a) Førtiltrædelsesudgifter || 2 978 639 088 || 2 970 335 816 || - 8 303 272 (5b) Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) || 20 907 092 304 || 20 890 506 927 || - 16 585 377 (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) – (5) || 87 695 404 697 || 87 563 732 736 || - 131 671 960 (7) UK-korrektion oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0,66 || 4 260 193 166 || 4 420 776 873 || + 160 583 707 (8) UK-fordel || 388 810 830 || 768 620 727 || + 379 809 897 (9) UK's kernerabat = (7) - (8) || 3 871 382 336 || 3 652 156 146 || - 219 226 190 (10) Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter || 29 810 676 || 21 614 060 || - 8 196 616 (11) UK-korrektionen = (9) – (10) || 3 841 571 660 || 3 630 542 087 || - 211 029 573 Den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 er 211 mio. EUR lavere end den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, der blev opført i ÆB 4/2011. Med hensyn til UK-korrektionen for 2010 er forskellen mellem det oprindelige beløb for UK-korrektionen i henholdsvis afgørelsen om egne indtægter fra 2000 og afgørelsen om egne indtægter fra 2007 på 1 957 mio. EUR i 2004-priser og 2 118 mio. EUR i løbende priser. 2.3.2.3 UK-korrektionen for 2008 Nedenstående tabel viser forskellen mellem den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2008, der blev opført i ÆB 4/2010, og det endelige beløb for UK-korrektionen for 2008, som skal opføres i FÆB 4/2012. || UK-korrektionen for 2008 || UK-korrektionen for 2008 2. ajourføring ÆB 4/2010 || UK-korrektionen for 2008 Endeligt beløb FÆB 4/2012 || Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag || 15,7045 % || 15,7929 % || + 0,0884 % (2) UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter || 7,3387 % || 7,3458 % || + 0,0071 % (3) = (1) - (2) || 8,3658 % || 8,4471 % || + 0,0813 % (4) Samlede fordelte udgifter || 105 538 033 501 || 105 436 390 802 || - 101 642 699 (5) Udvidelsesrelaterede udgifter = (5a) + (5b) || 5 908 600 354 || 5 903 524 193 || - 5 076 161 (5a) Førtiltrædelsesudgifter || 3 014 323 610 || 3 009 247 449 || - 5 076 161 (5b) Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) || 2 894 276 744 || 2 894 276 744 || + 0 (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) – (5) || 99 629 433 147 || 99 532 866 610 || - 96 566 537 (7) UK-korrektion oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0,66 || 5 500 964 647 || 5 549 050 290 || + 48 085 644 (8) UK-fordel || 289 477 443 || 371 343 380 || + 81 865 937 (9) UK's kernerabat = (7) - (8) || 5 211 487 204 || 5 177 706 910 || - 33 780 294 (10) Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter || -42 810 700 || -45 867 538 || - 3 056 839 (11) UK-korrektionen = (9) – (10) || 5 254 297 904 || 5 223 574 449 || - 30 723 455 Det endelige beløb for UK-korrektionen for 2008 er 30,7 mio. EUR lavere end den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2008, der blev opført i ÆB 4/2010. Med hensyn til UK-korrektionen for 2008 er forskellen mellem det oprindelige beløb for UK-korrektionen i henholdsvis afgørelsen om egne indtægter fra 2000 og afgørelsen om egne indtægter fra 2007 på 280,6 mio. EUR i 2004-priser og 301,7 mio. EUR i løbende priser. 2.3.2.4 Loftet på 10,5 mia. EUR Ifølge artikel 4, stk. 2, i afgørelse 2007/436 må det supplerende bidrag fra Det Forenede Kongerige, der følger af reduktionen af de fordelte udgifter med de udvidelsesrelaterede udgifter i stk. 1, litra g), i afgørelsen om egne indtægter fra 2007, ikke overstige 10,5 mia. EUR målt i 2004-priser i perioden 2007-2013. Den kumulerede virkning af korrektionerne for 2007-2012 er på 5 657,5 mio. EUR i 2004-priser og 6 125,2 mio. EUR i løbende priser. UK-korrektioner 2007-2012 Forskel i oprindeligt beløb i forhold til tærsklen på 10,5 mia. EUR (afgørelsen om egne indtægter fra 2007 over for afgørelsen om egne indtægter fra 2000), i EUR || Forskel i løbende priser || Forskel i faste 2004-priser (A) UK-korrektionen for 2007 || 0 || 0 (B) UK-korrektionen for 2008 || - 301 679 647 || - 280 649 108 (C) UK-korrektionen for 2009 || - 1 349 840 247 || - 1 275 338 491 (D) UK-korrektionen for 2010 || - 2 117 969 550 || - 1 956 957 875 (E) UK-korrektionen for 2011 || - 2 355 745 675 || - 2 144 599 880 (F) UK-korrektionen for 2012 || - || - (G) Summen af forskelle = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) || - 6 125 235 119 || 5 657 545 355 2.3.3 Opførelse i FÆB 4/2012 af den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 og det endelige beløb for UK-korrektionen for 2008 2.3.3.1 UK-korrektionen for 2011 (kapitel 15) Den UK-korrektion, som skal opføres i kapitel 15 i dette FÆB 4/2012, er lig med beløbet for den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 (dvs. 3 975 000 971 EUR i stedet for de 3 800 441 275 EUR, der var opført på budgettet for 2012). Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2012 i dette FÆB 4/2012. Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 15: UK-korrektion for 2011 — Kapitel 15 BE || 198 203 463 || LU || 16 036 164 BG || 19 835 268 || HU || 45 353 733 CZ || 72 448 521 || MT || 3 072 181 DK || 130 929 180 || NL || 54 982 877 DE || 241 497 563 || AT || 27 880 676 EE || 8 192 174 || PL || 181 295 704 IE || 64 772 790 || PT || 83 029 154 EL || 103 136 734 || RO || 71 193 078 ES || 535 142 160 || SI || 17 963 510 FR || 1 073 325 585 || SK || 36 210 428 IT || 814 588 491 || FI || 103 369 355 CY || 8 896 851 || SE || 36 684 944 LV || 10 833 332 || UK || 0 LT || 16 127 055 || I alt || 3 975 000 971 2.3.3.2 UK-korrektionen for 2010 (kapitel 36) Den UK-korrektion, som skal opføres i kapitel 36 i dette FÆB 4/2012, er lig med forskellen mellem den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 (dvs. 3 630 542 087 EUR) og den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 (dvs. 3 841 571 660 EUR, som var opført i ÆB 4/2011), som udgør 211 029 573 EUR. Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2011, således som de forelå ved udgangen af 2011. Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 36: UK-korrektion for 2010 — Kapitel 36 BE || - 7 206 164 || LU || - 1 321 483 BG || -874 899 || HU || - 4 025 268 CZ || - 1 231 077 || MT || -289 108 DK || - 5 756 244 || NL || - 3 588 342 DE || - 12 395 478 || AT || -764 191 EE || -159 399 || PL || - 15 230 602 IE || - 4 114 974 || PT || - 4 186 172 EL || - 10 261 013 || RO || 1 370 640 ES || - 31 026 737 || SI || - 1 504 459 FR || - 53 804 546 || SK || - 2 287 722 IT || - 44 693 441 || FI || - 4 814 952 CY || - 988 357 || SE || - 1 637 487 LV || 230 629 || UK || 211 029 573 LT || - 468 727 || I alt || 0 2.3.3.3 UK-korrektionen for 2008 (kapitel 35) Den UK-korrektion, som skal opføres i kapitel 35 i dette FÆB 4/2012, er lig med forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2008 (dvs. 5 223 574 449 EUR) og den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2008 (dvs. 5 254 297 904 EUR, som var opført i ÆB 4/2010), som udgør 30 723 455 EUR. Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2009, således som de forelå ved udgangen af 2011. Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 35: UK-korrektion for 2008 — Kapitel 35 BE || - 2 436 633 || LU || - 714 690 BG || 1 220 806 || HU || - 1 193 752 CZ || 1 690 027 || MT || - 66 212 DK || - 3 876 276 || NL || - 305 503 DE || - 4 774 265 || AT || - 238 031 EE || 47 930 || PL || - 2 645 902 IE || 492 015 || PT || 2 383 572 EL || - 4 953 249 || RO || 1 233 079 ES || - 5 638 762 || SI || 39 130 FR || - 19 594 776 || SK || - 868 292 IT || 8 439 585 || FI || 2 996 972 CY || - 497 841 || SE || - 1 526 708 LV || - 254 104 || UK || 30 723 455 LT || 318 425 || I alt || 0 2.4 Revision af finansieringen af bruttoreduktionerne af Sveriges og Nederlandenes BNI-betalinger i 2012 Bruttoreduktionerne af Nederlandenes og Sveriges BNI-betalinger for 2012 blev fastlagt i 2012-budgettet. Beløbene blev tilpasset til løbende priser ved at anvende BNP-deflatoren for EU udtrykt i euro som beregnet af Kommissionen i den økonomiske prognose fra foråret 2011, dvs. den seneste BNP-deflator, som forelå ved udarbejdelsen af budgetforslaget for 2012. Bruttobeløbene er på 678,8 mio. EUR for Nederlandene og 168,3 mio. EUR for Sverige; disse beløb forbliver uændrede[6]. Reduktionerne skal finansieres af alle medlemsstaterne alt efter deres andel af BNI. Finansieringen ændres derfor i overensstemmelse med den ajourføring af BNI-grundlagene for 2012, som blev vedtaget på det 154. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 21. maj 2012. Nedenstående tabel indeholder en oversigt over finansieringen af bruttoreduktionerne for 2012. Reduktioner af Nederlandenes og Sveriges BNI-betalinger for 2012 BE || 25 260 463 || LU || 2 043 763 BG || 2 527 948 || HU || 5 780 203 CZ || 9 233 356 || MT || 391 541 DK || 16 686 549 || NL || - 638 798 259 DE || 175 802 420 || AT || 20 296 231 EE || 1 044 069 || PL || 23 105 618 IE || 8 255 106 || PT || 10 581 828 EL || 13 144 481 || RO || 9 073 354 ES || 68 202 334 || SI || 2 289 398 FR || 136 792 269 || SK || 4 614 915 IT || 103 816 968 || FI || 13 174 128 CY || 1 133 878 || SE || - 141 598 022 LV || 1 380 677 || UK || 123 709 437 LT || 2 055 347 || I alt || 0 3. Risikodelingsinstrumenter 3.1 Indledning Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 423/2012 af 22. maj 2012 ændrer Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 for så vidt angår visse bestemmelser om risikodelingsinstrumenter for medlemsstater, der har vanskeligheder eller har risiko for alvorlige vanskeligheder med deres finansielle stabilitet. Formålet med de nye bestemmelser er at løse de likviditetsproblemer, som den del af projekterne under samhørighedspolitikken, der finansieres privat, står over for. De nye bestemmelser giver mulighed for ved hjælp af en samarbejdsaftale, som skal indgås mellem Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank (EIB) eller tilsvarende organer, at oprette risikodelingsinstrumenter med henblik på at fremme investeringer og vækst ved at omfordele finansielle bevillinger svarende til op til 10 % af tildelingen til Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden for perioden 2007-2013 til risikodelingsinstrumenterne. For at foranstaltningerne kan gennemføres, foreslås det, at der oprettes tre nye udgiftsposter og en indtægtspost på budgettet. Oprettelsen af disse budgetposter er allerede foreslået i budgetforslaget for 2013. 3.2 Nye udgiftsposter på budgettet For at de planlagte foranstaltninger kan gennemføres, foreslås det, at der oprettes tre nye udgiftsposter på budgettet for 2012 i kapitel 13 – Regionalpolitik. – 13 03 40: Risikodelingsinstrumenter, der finansieres via EFRU-konvergensbeløbsrammen – 13 03 41: Risikodelingsinstrumenter, der finansieres via EFRU-beløbsrammen for regional konkurrenceevne og beskæftigelse – 13 04 03: Risikodelingsinstrumenter, der finansieres via Samhørighedsfondens beløbsramme Da de nye foranstaltninger finansieres, uden at de samlede bevillinger forhøjes, foreslås der på nuværende tidspunkt et p.m. ud for disse nye udgiftsposter på budgettet. Efter ikrafttrædelsen af den tilsvarende retsakt den 23. maj 2012[7] vil Kommissionen gennemgå ansøgningerne fra de pågældende medlemsstater. Parallelt hermed er det nødvendigt at ændre de pågældende operationelle programmer. Når dette er gjort, vil de beløb, som skal overføres til risikodelingsinstrumenterne, blive frigjort fra programmerne. De deraf følgende forpligtelsesbevillinger, som vil være disponible på de respektive eksisterende budgetposter for EFRU og Samhørighedsfonden, vil derefter blive overført til de nyoprettede budgetposter. Det vil gøre det muligt for Kommissionen at indgå retlige forpligtelser med EIB eller tilsvarende organer (undertegnelse af samarbejdsaftalerne). 3.3 Nye indtægtsposter på budgettet For at kunne registrere eventuelle tilbageførsler og overskydende beløb fra EU's støtte til risikodelingsinstrumenterne, foreslås det også, at der oprettes en nye indtægtskonto på budgettet for 2012 under artikel 6 1 4 – Refusion af EU-støtte til projekter og aktioner i tilfælde af kommerciel udnyttelse, og til risikodelingsinstrumenter, der finansieres via Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden: – 6 1 4 4 — Refusion af EU-støtte til risikodelingsinstrumenter, der finansieres via Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden — formålsbestemte indtægter. Da der på nuværende tidspunkt ikke kan sættes tal på eventuelle tilbageførsler eller overskydende beløb, foreslås det, at der opføres et p.m. ud for denne nye indtægtspost på budgettet. 4. Ændring af budgetposten Den forberedende foranstaltning EuroGlobe blev oprettet i 2009. I henhold til finansforordningens artikel 49 må de forpligtelsesbevillinger, der er forbundet med en forberedende foranstaltning, højst opføres på budgettet i tre på hinanden følgende regnskabsår. Afslutningen af betalingerne kan dog fortsætte derefter. Den 28. december 2009 blev der indgået en kontrakt vedrørende tilrettelæggelsen af en informationskampagne og offentlige debatter om EU's politik og aktiviteter af direkte relevans for borgerne ved hjælp af biografarrangementer. Ifølge kontrakten skulle foranstaltningerne gennemføres under det ungarske og det polske formandskab i 2011 og slutte senest den 31. december 2011. Forfinansieringen og to mellemliggende betalinger blev udbetalt i 2010 og 2011. I november 2011 fik Kommissionen besked om, at den endelige betalingsanmodning først ville blive indsendt i 2012 sammen med den endelige rapport. Anmodningen om endelig betaling blev modtaget den 12. marts 2012. For at dække denne endelige betaling vil Kommissionen foretage en intern overførsel. I henhold til finansforordningens artikel 25 kan der imidlertid kun overføres bevillinger til en budgetpost, hvorunder der er opført en bevilling eller er anført et pro memoria (p.m.). I budgettet for 2012 er der på den pågældende budgetpost, 16 03 05 01 – Forberedende foranstaltning – EuroGlobe, kun anført en streg ud for betalingsbevillingerne. Det foreslås derfor, at den erstattes af et p.m. for at muliggøre den nødvendige overførsel. [1] EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1. [2] EUT L 56 af 29.2.2012, s. 1. [3] Hvis en medlemsstats momsgrundlag overstiger 50 % af dens BNI, reduceres det til 50 %, jf. Rådets afgørelse 2007/436. I FÆB 4/2012 vil momsgrundlaget blive reduceret til 50 % af BNI for fire medlemsstaters vedkommende, nemlig Cypern, Luxembourg, Malta og Slovenien. [4] De beløb, som er fremhævet med gråt, er et resultat af det reducerede momsgrundlag, jf. fodnote 3. [5] Rådets afgørelse 2007/436 af 7. juni 2007 om ordningen for EU's egne indtægter, se: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:163:0017:0021:DA:PDF, og Kommissionens arbejdsdokument af 23. maj 2007, "Beregning, finansiering, udbetaling og opførelse af korrektionen for budgetuligevægte, jf. artikel 4 og 5 i Rådets afgørelse [2007/436] om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter", kaldet beregningsmetoden fra 2007, som kan findes på: http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/financing/calc_own_res_2007_da.pdf. [6] Ifølge artikel 2, stk. 5, i Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom tilpasses disse beløb løbende priser ved at anvende den seneste BNP-deflator for EU udtrykt i euro, der er beregnet af Kommissionen, og som foreligger, når det foreløbige budgetforslag udarbejdes. [7] EUT L 133 af 23.5.2012, s. 1.