Nr. C 146/18 De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 6. 88 
Ændret forslag til Rådets afgørelse om et fællesskabsprogram for informationsteknologi i 
vejtransporten DRIVE (Dedicated Road Infrastructure for Vehicle Safety in Europe) (') 
KOM(88) 167 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen i henbold til artikel 149, stk. 3, i EØF-Traktaten) 
(88/C 146/10) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særligt artikel 
130 Q, stk. 2, heraf 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Fællesskabet har til opgave gennem oprettelsen af et 
fælles marked og gennem gradvis tilnærmelse af 
medlemsstaternes økonomiske politik at fremme en 
harmonisk udvikling af den økonomiske virksomhed i 
Fællesskabet som helhed og snævrere forbindelser 
mellem medlemsstaterne tilhørende dette; 
stats- og regeringscheferne har understreget betydningen 
af vejtransportens effektivet, sikkerhed og forenelighed 
med miljøet som en væsentlig faktor i den økonomiske 
vækst og sociale udvikling inden for de rammer, der er 
fastlagt i Romtraktaten; 
Europa-Parlamentet har i en vurdering af vejtransportens 
situation og udvikling understreget dennes rolle for 
fremtidens politiske, sociale og økonomiske udvikling i 
Fællesskabet og særlig henvist til behovet for at udvikle 
elektroniske hjælpemidler for færdelsessikkerheden (2); 
det har endvidere med vedtagelsen (5) af beretningen (4) 
om EF's automobilindustri fra Udvalget om Økonomi, 
Valutaspørgsmål og Industripolitik påvist denne industri­
grens europæiske dimension; 
(') EFT nr. C 355 af 31. 12. 1987, s. 1. 
(2) Europa-Parlamentets beslutning om iværksættelse af et 
program for fællesskabsforanstaltninger med henblik på en 
forøgelse af færdselssikkerheden på vejene (EFT nr. C 104 
af 27. 4. 1984, s. 38). 
(3) Europa-Parlamentets beslutning af 23. januar 1987, 
Forhandlinger i Europa-Parlamentet 110.615. 
(4) Dokument A 2-171/86 af 8. december 1986, ordfører Peter 
Beazley. Rådet opfordrede i sin resolution af 19. december 1984 
om færdselssikkerhed Kommissionen til at forelægge 
forslag herom (5); 
med en Europæisk Fælles Akt foreligger der et nyt poli­
tisk og retligt grundlag for udviklingen af en videnska­
belig og teknologisk strategi med særlig vægt på fremme 
af industriens konkurrenceevne; 
Rådet har ved afgørelse 87/516/Euratom/EØF (6) 
vedtaget rammeprogrammet for fællesskabsaktiviteter 
inden for forskning og teknologisk udvikling (1987 til 
1991) og dermed skabt grundlag for at forskning kan 
blive udført inden for anvendelse af informations­
teknologi, telekommunikation og radiospredning til at 
imødekomme fælles sociale behov og især vejtransport; 
Rådet har erkendt betydningen af standardisering inden 
for informationsteknologi og telekommunikation (7), og 
samarbejde inden for standardforberedende og præ-
konkurrencemæsig F & U med henblik på udvikling af 
standarder kan yde et væsentligt bidrag, navnlig ved at 
lette udviklingen henimod mere effektiv og sikker 
vejtransport på regionalt og lokalt plan; 
Kommissionen har også til hensigt at foreslå fællesskabs­
programmer for anvendelse af informationsteknologi og 
telekommunikation inden for andre transportsektorer 
såsom jernbane-, sø- og lufttransport; 
Det Økonomiske og Sociale Udvalg har udtrykkelig 
henvist til elektronisk trafikregulering på større veje (8) 
og til iværksættelse af et fællesskabsprogram om færd­
selssikkerhed (9); 
(5) EFT nr. C 341 af 21. 12. 1984. 
C) EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1. 
O Rådets afgørelse af 22. december 1986 (EFT nr. L 36 af 7. 2. 
1987, s. 31). 
(8) Udtalelse af 27. maj og 28. april 1977 (EFT nr. C 126 af 
28. 5. 1977, s. 20). 
O Udtalelse af 24. maj 1984 (EFT nr. C 206 af 6. 8. 1984, 
s. 60). 
3. 6. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 146/19 
Kommissionen har i sit forslag til et transportinfrastruk­
turprogram på mellemlangt sigt (l) udtrykkeligt henvist 
til betydningen af at stimulere en teknologisk udvikling, 
der kan forbedre transportydelsen og sandsynligvis blive 
værdifuld for eksporten og for udvidelsen af det indre 
marked for ny teknologi til den europæiske industri, med 
henblik på at yde sikkerhed for øget produktivitet og 
konkurrenceevne i fremtiden; 
Rådet har ved dets afgørelse af 28. september 1987 
vedrørende rammeprogrammet for Fællesskabsaktiviteter 
inden for forskning, teknologi og udvikling skabt 
grundlag for, at et bestemt mål for Fællesskabsforskning 
skal være at styrke det videnskabelige og teknologiske 
grundlag for europæisk industri, specielt inden for strate­
giske højteknologiområder, og stimulere denne til at 
blive mere konkurrencedygtig på internationalt niveau, 
og den samme beslutning retfærdiggør endvidere aktivi­
teter for Fællesskabet, hvor forskning bidrager gensidigt 
til styrkelse af den økonomiske og sociale helhed af 
Fællesskabet og forfremmelse af dets generelle udvikling; 
forudsætningen er dog, at den videnskabelige og 
tekniske kvalitet skal bevares; det er hensigten at 
DRIVE-programmet kan bidrage til opnåelsen af disse 
målsætninger; 
ved fremkomsten af tjenester for mobilkommunikation 
og med den fremadskridende indførelse af edb i motor­
køretøjer opstår der betingelser, der muliggør væsentlige 
forbedringer i trafikregulering og færdselssikkerhed og 
formindskelse af vejtransportens påvirkning af miljøet; 
udvikling inden for vejtransportens effektivitet og 
sikkerhed vil gavne den internationale konkurrenceevne 
for det europæiske erhvervsliv i almindelighed og for 
industrien i særdeleshed; 
fremskridt inden for vejtransportens effektivitet og 
sikkerhed vil bidrage til at løse problemet med uaccep­
table sociale og andre følger af færdselsulykker; 
samordnede bestræbelser på dette område vil bidrage til 
skabelsen af det indre marked og forhindre dannelsen af 
nye indre grænser for færdselssikkerheden; 
udvikling af fælles funktionsspecifikationer for udstyr og 
tjenester vil styrke Fællesskabets indre sammenhæng og 
gøre det muligt for de mindre udviklede regioner at 
drage fuld nytte af bestræbelserne i medlemsstaterne, der 
(') KOM(86) 340 endel. udg., af juni 1986. inden for Fællesskabet leder til forbedring af infrastruk­
turudviklingen på transport- og trafikreguleringsom-
rådet; 
udvikling af teknologi og tjenester til vejtransportinfra­
strukturen giver små og mellemstore virksomheder store 
muligheder for fremstilling af udstyr og levering af 
specialiserede tjenester i Fællesskabet; 
det vil være gavnligt for projekter udført indenfor 
Eureka og specifikke aktiviteter udført inden for ramme­
programmet at komplementerer og støtte hinanden når 
præ-konkurencemæssig forskning, som vil styrke euro­
pæisk teknologi, er involveret; 
på det andet ministermøde om Eureka i London (juni 
1986) udtalte Kommissionen ønske om at støtte 
projekter med tilknytning til færdselssikkerhed og skibs­
fart; 
det er en påtrængende nødvendighed at tilvejebringe 
eller konsolidere et specifikt europæisk industripotentiel 
på det relevante teknologiske område; dette skal være til 
gavn for industrien, net-/radiospredningsoperatører, 
forskningsinstitutioner, foretagender, herunder små og 
mellemstore virksomheder, og andre i Fællesskabet 
etablerede organer, som er bedst egnede til at nå disse 
mål; 
sonderende undersøgelser på fællesskabsplan har 
bekræftet forespørgsler fra Eureka-deltagere om forde­
lene ved et EF-samarbejde på dette område; 
under definitionsfasen for Prometheus (Eureka) er det 
blevet slået fast, at samarbejdsaftalens parter støtter sig 
til Fællesskabet, hvad angår en definition af standardfor­
beredende og prækonkurrencemæssigt arbejde i forbin­
delse med vejinfrastruktursystemer, og yderligere til 
grundforskning i Fællesskabet under omkostningsde-
lingsprogrammer; 
virksomheder i Fællesskabet, som ikke deltager i 
DRIVE-programmet eller i beslægtede Éureka-pro-
grammer, skal have mulighed for at få et lige så stort og 
hurtigt udbytte af resultaterne af DRIVE-projekter som 
virksomheder, der kun deltager i beslægtede 
Eureka-projekter; 
det er af afgørende betydning, at det præ-konkurrence­
mæssige arbejde i et projekt, der gennemføres i sammen­
hæng med et EF-teknologiprojekt for præ-konkurrence­
mæssig forskning, skal være underlagt principperne for 
EF's omkostningsdelingsprojekter, navnlig med hensyn 
til samarbejde på tværs af grænserne og involvering af 
små og mellemstore virksomheder; 
Nr. C 146/20 De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 6. 88 
det er i Fællesskabets interesse at konsolidere det viden­
skabelige og finansielle grundlag for europæisk forskning 
ved i højere grad at inddrage deltagere fra europæiske 
tredjelande i visse EF-programmer, herunder pro­
grammer, der vedrører samarbejde om forskning og 
udvikling inden for vejtransportteknologi; 
resultaterne fra ESPRIT og RACE og fra de igangvæ­
rende standardiseringsbestræbelser vil kunne udnyttes i 
DRIVE-programmet; 
gennemføres af samordnede aktioner inden for 
rammerne af COST er afgørende som supplement til 
industriorienterede F & U-projekter; 
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning 
(CREST) har afgivet udtalelse — 
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
1. Et Fællesskabsprogram for informationsteknologi i 
vejtransporten, benævnt DRIVE, vedtages for en første 
periode på 30 måneder, der begynder den 1. juni 1988. 
2. Programmet sigter mod, i samklang med offentlige 
og private bestræbelser inden for informationsteknologi i 
vejtransporten iværksat på nationalt og internationalt 
plan, at øge konkurrenceevnen hos Fællesskabets indu­
strivirksomheder, operatørselskaber og tjenesteydende 
virksomheder, at opnå færrest mulige omkostninger og 
mindst mulig forsinkelse, at forbedre vejtransportens 
effektivitet og sikkerhed for slutbrugerne samt mod i 
størst mulig udstrækning at mindske vejtransportens 
påvirkning af miljøet, idet det på denne måde skal 
bidrage til at realisere både sociale og økonomiske 
målsætninger. 
3. Programmet omfatter Fællesskabsaktioner i forbin­
delse med Fællesskabets bidrag til Eureka-aktioner (l) på 
dette område med hensyn til standardisering og fælles 
funktionsspecifikationer, der relaterer sig til udviklingen 
af avancerede infrastruktursystemer. 
Artikel 2 
1. Dette program, som der er redegjort mere detal­
jeret for i bilag I, går ud på at udvikle en fælles 
idemæssig ramme for samarbejde, standardforberedende 
arbejde og teknologiudforskning samt undersøgelse af de 
ikke teknologiske faktorer, i overensstemmelse med 
(') Især Prometheus, Europolis og Carminat. målsætningen om at samordne de europæiske bestræ­
belser på at forbedre vejtransportens effektivitet og 
færdselssikkerheden samt mindske påvirkningen af 
miljøet. Arbejdet omfatter følgende punkter: 
I. Informationsteknologi (RTI-teknologi) 
II. Evaluering af strategiske alternativer 
III. Specifikationer, protokoller og standardiseringsfor­
slag 
Sammenfatningen af dette program og dets målsætninger 
er beskrevet mere detaljeret i bilag II. 
Artikel 3 
1. Projekterne vedrørende programmet skal gennem­
føres ved hjælp af kontrakter med omkostningsdeling. 
De kontraherende parter skal påtage sig en væsentlig del 
af finansieringen, normalt mindst 50 % af de samlede 
udgifter. 
Alternativt, med hensyn til de universiteter og forsk­
ningsinstitutter, der udfører projekter eller aktioner, kan 
Fællesskabet eventuelt påtage sig op til 100 % af de 
yderligere omkostninger herved. 
2. Projektforslagene skal normalt indsendes efter et 
offentligt udbud, og der skal deltage mindst to uafhæng­
ige partnere, der ikke er etableret i samme medlemsstat. 
Mindst en af parterne skal være en industriel virk­
somhed. Meddelelsen om offentlige udbud offentliggøres 
i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
3. I særlige tilfælde vedrørende projekter, der er 
nødvendige for iværksættelsen af arbejdsprogrammets 
nøglekrav, og 
— hvor et forslag involverer: 
i) urimelige byrder for deltagerne, navnlig små og 
mellemstore virksomheder og forskningsinstitu­
tioner 
ii) kun én uafhængig partner 
iii) kun uafhængige partnere, der er etableret i 
samme medlemsstat, eller 
— hvor en offentlig udbudsprocedure vil være urimelig 
på grund af omkostningerne eller effektiviteten, eller 
— hvor Fællesskabets bidrag til omkostningerne ikke 
overstiger 1 mio ECU. 
3.6. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 146/21 
kan det besluttes i henhold til fremgangsmåderne i 
artikel 8 at afvige fra de generelle bestemmelser i stk. 1 
og 2 i denne artikel. 
4. Inden for alle dele af programmet for aktionen 
indgås kontrakterne med netoperatører, forskningsinsti­
tutioner, universiteter, foretagender, herunder små og 
mellemstore virksomheder, og andre organer, der er 
etableret i Fællesskabet. 
Artikel 4 
Hvor der er indgået rammeaftaler om videnskabeligt og 
teknisk samarbejde mellem europæiske tredjelande og 
det Europæiske Fællesskab, kan organisationer og virk­
somheder, som er etableret i disse lande, i overensstem­
melse med fremgangsmåderne i artikel 8 blive partnere i 
et projekt, som gennemføres inden for rammerne af 
dette program. 
Artikel 5 
1. De midler, som er skønnet nødvendige til Fælles­
skabs bidrag til programmets gennemførelse, andrager til 
betaling af 60 mio ECU over den vedtagende periode for 
rammeprogrammet, omfattende personaleudgifter (elleve 
A, tre B, otte C (midlertidigt ansatte)). 
Bevillingernes samlede størrelse fastsættes på grundlag af 
de bevillinger, som vedtages årligt af budgetmyndig­
heden i forhold til de faktiske behov. 
2. Den vejledende fordeling af disse midler er anført i 
bilag I. 
Artikel 6 
1. Kommissionen påser, at programmet gennemføres 
korrekt, og fastlægger de nødvendige gennemførelsesfor­
anstaltninger. 
2. Kommissionen drager omsorg for at der udarbejdes 
procedure, der tillader et passende samarbejde med 
COST-aktiviteter i forbindelse med forskningsområder, 
som dækkes af programmet, idet der sikres regelmæssig 
udveksling af oplysninger mellem den i artikel 7 
omhandlende Komité og de pågældende COST-forvalt-
ningskomitéer. 
3. Kommissionen skal årligt udarbejde og i fornødent 
omfang ajourføre et udkast til arbejdsprogram med 
detaljerede målsætninger, arten af de projekter og 
aktioner, der skal gennemføres, og finansieringsplaner 
herfor. Kommissionen holder Europa-Parlamentet 
underrettet om forløbet af det årlige arbejdsprogram. 
4. Fremgangsmåden i artikel 8 anvendes på: 
— udarbejdelsen og ajourføringen af det årlige arbejds­
program, der nævnes i stk. 3 i denne artikel 
— enhver afvigelse fra de generelle bestemmelser i 
artikel 3, stk. 1, og i artikel 3, stk. 2 — evalueringen af arbejdet inden for programmet 
udføres af passende organisationer, grupper eller 
andre organer 
— vurderingen af foreslåede projekter til gennemførelse 
og det fastsatte beløb af Fællesskabets finansielle 
bidrag til et projekt, når dette bidrag overstiger 2,5 
mio ECU 
— europæiske organisationers og virksomheders delta­
gelse i et hvilket som helst projekt, når de ikke er 
etableret i Fællesskabet, som artikel 4 giver grundlag 
for. 
5. Kommissionen kan høre den komité, der er nævnt i 
artikel 7, om ethvert spørgsmål, som falder inden for 
rammerne af denne beslutning. 
Artikel 7 
Kommissionen bistås ved udførelsen af sine opgaver af 
en komité, i det følgende benævnt »Komitéen«. Komi­
téen består af to repræsentanter for hver medlemsstat og 
nedsættes af Kommissionen efter indstilling fra medlems­
staterne. 
Komitéens medlemmer kan bistås af eksperter og rådgi­
vere, alt efter hvilket emne der behandles. 
En repræsentant for Kommissionen er formand for 
Komitéen. 
Komitéens arbejde er fortroligt. Komitéen vedtager selv 
sin forretningsorden. Sekretariatsfunktionen varetages af 
Kommissionen. 
Artikel 8 
1. Når der henvises til fremgangsmåden i denne 
artikel, indbringer formanden sagen for Komitéen, enten 
på eget initiativ eller på foranledning af et af dens 
medlemmer. 
2. I henhold til denne fremgangsmåde forelægger 
Kommissionens repræsentant, der fungerer som 
formand, Komitéen udkastet til de foranstaltninger, der 
skal træffes. Komitéen afgiver udtalelse inden for et 
tidsrum på normalt en måned og højst to måneder. Ved 
afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommis­
sionen, skal udtalelsen vedtages med det i Traktatens 
artikel 148, stk. 2, nævnte flertal, idet medlemsstaternes 
repræsentanters stemmer tildeles den vægt, der er fastat i 
samme artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen. 
3. Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks 
finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse 
med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Rådet 
dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I 
så fald gælder følgende: 
Nr. C 146/22 De Europæiske Fællesskabers Tidende 3. 6. 88 
Kommission kan udsætte gennemførelsen af de foran­
staltninger, den har truffet afgørelse om, i et tidsrum på 
højst en måned regnet fra datoen for denne underret­
ning. 
Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgø­
relse inden for det tidsrum, der er nævnt i overstående 
afsnit. 
Artikel 9 
1. Resultaterne af programmet skal revideres af 
Kommissionen efter 18 måneder. Kommissionen rappor­
terer til Rådet og Europa-Parlamentet om resultatet af 
denne revision (sammen med ethvert foreslag som 
medfører modificeringer eller forlængelse af programmet 
ifølge Kommissionens afgørelse). 
2. Efter programmets afslutning skal Kommissionen 
sende en rapport til Rådet og Europa-Parlamentet 
omhandlende udførelsen og resultaterne af programmet. 
3. De ovennævnte rapporter vil blive udført i overens­
stemmelse med de eksakte målsætninger anført i bilag II 
til denne afgørelse og i overensstemmelse med grund­
laget givet i rammenprogrammet artikel 2, stk. 2. 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43 og 
235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
°g 
ud fra følgende betragtninger: 
Det Europæiske Råd har vedtaget, at Fællesskabet skal 
underkaste anvendelsen af sine egne indtægter en 
effektiv og juridisk bindende disciplin sideløbende med 
de bestræbelser, som medlemsstaterne udfolder i forbin­
delse med deres egne budgetter; 
de ordninger vedrørende budgetdisciplin, som Det Euro­
pæiske Råd vedtog i Fontainebleau, skal udbygges på 
baggrund af de indhøstede erfaringer; 
budgetdisciplinen skal anvendes for alle Fællesskabets 
udgifter, såvel betalingsbevillinger som forpligtelsesbevil­
linger; Artikel 10 
Ved den i artikel 1, stk. 2, omhandlede samordning 
udveksler medlemsstaterne og Kommissionen alle rele­
vante oplysninger, som de har adgang til og kan videre­
give, vedrørende aktiviteter inden for de af denne beslut­
ning omfattede områder, uanset om disse planlægges og 
udføres under deres ansvar eller ej. 
Oplysningerne udveksles i henhold til en fremgangs­
måde, der fastlægges af Kommissionen efter høring af 
Forvaltningskomitéen, og de behandles fortroligt, 
såfremt den, der giver dem, anmoder herom. 
Artikel 11 
Denne afgørelse gælder fra den 1. juni 1988. 
Artikel 12 
Denne afgørelse er rettet til medlemstaterne. 
de regler vedrørende budgetdisciplin, der gælder for de 
ikke obligatoriske udgifter, er nedfældet i en fælles 
erklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen; 
Det Europæiske Råd nåede på samlingen den 11., 12. og 
13. februar 1988 til enighed om principperne i retnings­
linjerne for styring af landbrugsudgifterne; 
stigningstakten for udgifterne til EUGFL, Garantisek­
tionen, må ikke overstige 74 % af vækstraten for Fælles­
skabets BNI, idet dette tal svarer til 80 %, hvis der tages 
hensyn til EUGFL's maksimale finansiering af braklæg­
ningen; 
Det Europæiske Råd har ligeledes vedtaget mekanismer 
for systematisk nedskrivning af bestående og fremtidige 
landbrugslagre, for at lagersituationen kan blive normali­
seret inden 1992; 
de stabiliseringsmekanismer, der er indført i bestemmel­
serne for de fælles markedsordninger, skal bidrage til 
overholdelsen af retningslinjerne på landbrugsområdet; 
der var endvidere enighed i Det Europæiske Råd om, at 
udgiftsniveauet for EUGFL, Garantisektionen, vil kunne Forslag til Rådets afgørelse om budgetdisciplin 
KOM(88) 257 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 27. april 1988) 
(88/C 146/11)