A4-0109/97

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen om gennemfoerelse af EF's miljoelovgivning (KOM(96)0500 - C4-0591/96)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens meddelelse om gennemfoerelse af EF's miljoelovgivning (KOM(96)0500 - C4-0591/96),

* der henviser til beslutninger af 14. december 1990 om forslag til Raadets direktiv om standardisering og nationalisering af rapporterne om gennemfoerelse af en raekke miljoedirektiver ((EFT C 19 af 28.01.1991, s. 587.)) og af 8. april 1992 om gennemfoerelse af EF's miljoelovgivning ((EFT C 125 af 18.05.1992, s. 122.)),

* der henviser til konklusionerne fra den faelles hoering med Kommissionen i maj 1996 om udfordringerne inden for miljoebeskyttelsen,

* der henviser til Kommissionens forpligtelser i medfoer af det fjerde handlingsprogram paa miljoeomraadet (Raadets resolution af 19. oktober 1987 ((EFT C 328 af 07.12.1987, kapitel 2.2.))) og det femte handlingsprogram paa miljoeomraadet (Raadets resolution af 1. februar 1993 ((EFT C 138 af 17.05.1993, kapitel 9.))),

* der henviser til EF-traktatens artikel 155, 169 og 171,

* der henviser til Kommissionens aarlige beretninger om gennemfoerelsen af faellesskabsretten,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse og udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes rettigheder (A4-0109/97),

A. der henviser til, at Europa-Parlamentet betragter en baeredygtig udvikling som et af Den Europaeiske Unions vigtigste maal,

B. der henviser til, at det er Europa-Parlamentets opfattelse, at en effektiv gennemfoerelse af Faellesskabets miljoelovgivning er noedvendig for at opnaa baeredygtighed,

C. der henviser til, at det er magtpaaliggende for Europa-Parlamentet at bevare Unionens ressourcer for baade nuvaerende og fremtidige borgere,

D. der henviser til, at det gaar ind for udbredt inddragelse af ikke- statslige organisationer og offentligheden i gennemfoerelsen af EF's miljoelovgivning,

1. opfordrer Kommissionen til at kodificere EF's miljoelovgivning for at goere den mere konsekvent og gennemsigtig;

2. opfordrer Kommissionen til at stille lovgivningsmaessige forslag, der skal sikre, at en vis andel af midlerne paa faellesskabsbudgettet oeremaerkes til gennemfoerelse af miljoelovgivningen;

3. opfordrer til, at EU's budget i almindelighed prioriterer miljoemaessige formaal (et »groennere« budget);

4. opfordrer Kommissionen til at udarbejde og offentliggoere en aarsberetning om resultaterne inden for vedtagelse og gennemfoerelse af EF's miljoelovgivning, som indeholder detaljerede gennemfoerelsestabeller;

5. opfordrer Raadet og Kommissionen til at offentliggoere alle erklaeringer vedtaget i Raadet i forbindelse med vedtagelse af miljoelovgivning;

6. opfordrer Kommissionen til at erkende, at en forbedring af gennemfoerelsen og haandhaevelsen af EF's miljoelovgivning kraever en foroegelse af saavel personalet som de finansielle midler i Kommissionens Generaldirektorat for Miljoe (GD XI);

7. opfordrer Kommissionen til i loebet af Parlamentets indevaerende valgperiode at stille forslag til retsakter med krav om, at hver medlemsstat opretter et miljoeinspektionsorgan paa grundlag af den bedste tilgaengelige praksis i medlemsstaterne; inspektionsorganerne selv kontrolleres og overvaages af Kommissionen, der samtidig udsteder retningslinjer til medlemsstaterne vedroerende omsaetningen af hele EF's miljoelovgivning til medlemsstaternes lovgivning;

8. opfordrer Kommissionen til i loebet af Parlamentets indevaerende valgperiode at stille forslag til samordning af dens eget arbejde med det arbejde, der udfoeres af Det Europaeiske Miljoeagentur og IMPEL-netvaerket (netvaerk for gennemfoerelse og haandhaevelse af miljoelovgivningen) for at sikre en tilfredsstillende kontrol med de nationale inspektionsorganer;

9. opfordrer medlemsstaterne til at indfoere uddannelsesordninger for de nationale kontrolorganer og tjenestemaend for at goere dem fortrolige med og give dem indsigt i virkningerne af EF's miljoelovgivning;

10. opfordrer til, at Kommissionen, naar den fremsaetter forslag, ivaerksaetter en hoeringsrunde af de beroerte parter, og at resultatet heraf stilles til raadighed for Europa-Parlamentet;

11. anmoder om, at enhver form for officiel kommunikation i henhold til EF- traktatens artikel 169 mellem Kommissionen og medlemsstaterne goeres tilgaengelig for Europa-Parlamentet;

12. opfordrer Kommissionen til i loebet af Parlamentets indevaerende valgperiode at stille et forslag til retsakt, der skal give baade enkeltpersoner og organisationer en udstrakt soegsmaalsret ved deres nationale domstole i tilfaelde af paastande om overtraedelse af miljoelovgivningen, for at begraense omkostningerne og oege effektiviteten;

13. opfordrer regeringskonferencen til at soerge for, at enhver form for miljoelovgivning for fremtiden underlaegges den faelles beslutningsprocedure;

14. opfordrer regeringskonferencen til at aendre traktaten, saaledes at visse organisationer, som er fastlagt i samraad med Europa-Parlamentet, kan indbringe EF-miljoeafgoerelser for De Europaeiske Faellesskabers Domstol;

15. opfordrer Raadet til at indfoere en droeftelse om gennemfoerelse og haandhaevelse af miljoelovgivningen som et fast punkt paa sin dagsorden;

16. opfordrer Kommissionen til at stille forslag om konsekvent og rettidig anvendelse af EF-traktatens artikel 171 paa overtraedelser af miljoelovgivningen;

17. opfordrer til mere regelmaessig anvendelse af den automatiske indledning af en retsprocedure i tilfaelde, hvor medlemsstaterne ikke har overholdt alle bestemmelserne i et direktiv, eller hvis de har undladt at meddele Kommissionen dette, hvilket overfloediggoer politiske afgoerelser fra Kommissionen;

18. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Raadet og medlemsstaterne.