Nr. C 192/8 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 30. 7. 80 
II 
(Forberedende  retsakter) 
KOMMISSION 
Forslag  til Rådets  direktiv  om  anvendelse  af internationale  normer  for  sikkerhed  for 
skibsfarten  og forebyggelse  af forurening,  for så vidt  angår  skibe,  der  anløber  Fællesska-
bets havne 
(forelagt  af Kommissionen  for Rådet  den  2. juli 1980) 
RÅDET  FOR  DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  84, 
stk. 2, 
under  henvisning  til forslag  fra Kommissionen, 
under  henvisning  til udtalelse  fra  Europa-Parla-
mentet, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Fællesskabet  er dybt  bekymret  over  skibsulykker  og 
forurening  af medlemsstaternes  farvande  og kyst-
linjer,  især  med  olie  fra skibe; 
Det europæiske  Råd  erklærede  på sine  møder  den 
7. og 8. april  1978  i København  og den  6. og 7. juli 
1978  i Bremen,  at Fællesskabet  bør  gøre  forebyggelse 
og bekæmpelse  af havforurening,  især  med  carbon-
hydrider,  til et af hovedmålene  for  sin indsats,  og 
anså det  for  nødvendigt  at træffe  yderligere  foran-
staltninger  med  henblik  på at øge  sikkerheden  for 
skibsfarten; 
Fællesskabet  kan  yde  et særlig  nyttigt  bidrag  ved  at 
sikre,  at medlemsstaterne  for så vidt  angår  skibe,  der 
anløber  deres  havne,  fører  samme  politik  med  henblik 
på effektiv  anvendelse  af de internationale  normer  for 
sikkerhed  for  skibsfarten  og forebyggelse  af forure-ning,  og derved  også  undgår  konkurrencefordrej-
ninger; 
medlemsstaterne  skal  i dette  øjemed  identificere 
skibe,  der  anløber  deres  havne,  og som  ikke  over-
holder  de fastsatte  normer,  inspicere  dem  og kræve 
eventuelle  mangler  udbedret; 
de midler,  der  afsættes  til tilsyn  i havnene  i Fælles-
skabet,  bør  øges  til et passende  niveau; 
de i dette  direktiv  fastsatte  procedurer  bør vedtages  af 
så mange  lande  som  muligt  i Europa  — 
UDSTEDT  FØLGENDE  DIREKTIV: 
Artikel  1 
I henhold  til dette  direktiv  skal  medlemsstaterne  iden-
tificere  og inspicere  skibe,  der  anløber  deres  havne, 
og som  ikke  overholder  de fastsatte  normer,  samt 
drage  omsorg  for,  at eventuelle  mangler  afhjælpes. 
Artikel  2 
1. I  henhold  til dette  direktiv: 
a) betyder  »skib«  et skib,  der  er omfattet  af en eller 
flere  af de relevante  konventioner,  og som  er regi-
streret  i en anden  stat  end  den  medlemsstat,  hvis 
havn  det anløber; 
30. 7. 80 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 192/9 
b) er de »relevante  konventioner«: 
Den internationale  konvention  om  sikkerhed  for 
menneskeliv  på søen,  1974. 
Den internationale  lastelinjekonvention,  1966. 
Den internationale  konvention  til undgåelse  af 
forurening  af havet  med  olie,  1954,  herunder 
ændringer  vedtaget  i 1962  og 1969; 
Konventionen  om  den  internationale  bestemmelse 
om forebyggelse  af kollisioner  på søen,  1972. 
Så snart  nedenstående  konventioner  træder  i kraft, 
skal de anses  for at være  relevante  konventioner: 
Protokol  af 1978  til den  internationale  konvention 
om sikkerhed  for menneskeliv  på søen,  1974; 
Den internationale  konvention  om  forebyggelse  af 
forurening  fra skibe,  1973,  som  ændret  ved  protokol 
af 1978  til denne  konvention; 
Den internationale  konvention  om  uddannelse  af 
søfarende,  om sønæring  og vagtforhold,  1978; 
Konvention  nr. 147  om  minimumskrav  til handels-
skibe,  vedtaget  af Den  internationale  Arbejdskonfe-
rence  i 1976. 
2. Når  en ændring  til en af de ovenfor  nævnte 
konventioner  træder  i kraft,  skal  den  således  ændrede 
konvention  anses  for at være  en relevant  konvention  i 
henhold  til dette  direktiv,  medmindre  Rådet  træffer 
anden  afgørelse  på forslag  fra Kommissionen. 
3. Rådet  kan  på forslag  fra Kommissionen  beslutte, 
at enhver  af de fire  konventioner,  der er omtalt  sidst  i 
stk. 1, helt  eller  delvis  skal  anses  for at være  en rele-
vant konvention  i henhold  til dette  direktiv,  før 
konventionen  er trådt  i kraft. 
4. Rådet  skal  på  forslag  fra  Kommissionen 
beslutte,  hvorvidt  fremtidige  internationale  instru-
menter  vedrørende  sikkerhed  for  skibsfarten  eller 
forebyggelse  af forurening  skal  anses  for at være  en 
relevant  konvention  i henhold  til dette  direktiv. 
Artikel  3 
Et skib,  som  ville  have  været  omfattet  af en relevant 
konvention,  hvis  registreringslandet  havde  været 
kontraherende  part,  må ikke  behandles  mere  fordel-
agtigt  med  hensyn  til forhold,  på hvilke  dette  direktiv 
finder  anvendelse. Artikel  4 
1. Med  forbehold  af stk.  2 og uanset  bestemmel-
serne  i Rådets  direktiv  79/116/EØF  af 21. december 
1978,  som  ændret  ved  Rådets  direktiv  79/1034/EØF 
af 6. december  1979  om tankskibskontrollisten,  skal 
medlemsstaterne  træffe  de nødvendige  foranstalt-
ninger  til at sikre,  at skibe  ved  hvert  anløb  af en af 
deres  havne  hos  de kompetente  myndigheder  depo-
nerer  en erklæring,  som  anført  i bilag  1 til dette 
direktiv,  med  oplysninger  om arten  af og i givet  fald 
udløbsdatoen  for skibets  og besætningens  certifikater, 
visse  andre  dokumenter,  der  er udstedt,  eller  som 
ihændehaves  i henhold  til bestemmelserne  i de rele-
vante  konventioner,  og  ethvert  certifikat,  der  er 
udstedt  i henhold  til artikel  8, stk. 2, i dette  direktiv. 
2. Når  et skib 
a) ofte  anløber  samme  havn  i en medlemsstat;  eller 
b) anløber  mere  end  én havn  i en bestemt  medlems-
stat under  en enkelt  rejse, 
kan medlemsstaten  bestemme,  at erklæringen  i 
tilfælde  a) afgives  med  passende  mellemrum,  og i 
tilfælde  b), at erklæringen  kun  afgives  i den  første 
havn,  der anløbes. 
3. De  i stk. 1 omtalte  dokumenter  skal  undersøges 
af de kompetente  myndigheder  ombord  på skibet  i 
det omfang,  dette  er nødvendigt  af hensyn  til 
sikkerhed  for  skibsfarten  og forebyggelse  af for-
urening. 
4. Medlemsstaternes  myndigheder  skal  være  særligt 
opmærksomme  på følgende  kategorier  af skibe: 
a) passagerskibe; 
b) tankskibe  til transport  af olie,  gas og kemikalier, 
herunder  især  tankskibe,  der er 10 år derover; 
c) tørlastskibe,  der er 15 år og derover,  herunder  især 
mindre  skibe. 
Artikel  5 
Følgende  bestemmelser  i Rådets  direktiv  79/116/EØF 
om visse  tankskibe  udvides  herved  til også  at gælde 
for andre  skibe,  der er omfattet  af dette  direktiv: 
a) det i artikel  1, stk.  1, litra  B nr. i), i Rådets 
direktiv  79/116/EØF  nævnte  krav  om,  at 
Nr.C  192/10 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 30. 7. 80 
medlemsstaterne  skal  træffe  alle  nødvendige  foran-
staltninger  til at sikre,  at visse  tankskibe  ved  indsej-
ling til eller  afsejling  fra søhavne  på deres  område 
under  sejlads  i territorialfarvande  nær  bestem-
melses-eller  afsejlingshavnen  underretter  medlems-
statens  kompetente  myndigheder  om  enhver 
mangel  eller  ethvert  forhold,  der  kan  mindske 
fartøjets  normale  og sikre  manøvredygtighed,  øve 
indflydelse  på trafiksikkerheden  og den  glidende 
afvikling  af trafikken,  eller  som  kan  betyde  en fare 
for havmiljøet  og de omkringliggende  områder; 
b) det  i artikel  1,  stk.  2,  i Rådets  direktiv 
79/116/EØF  nævnte  krav  om,  at medlemsstaterne 
skal træffe  alle  nødvendige  foranstaltninger  til at 
sikre,  at en lods,  hvis  han  konstaterer,  at der  fore-
ligger  fejl,  der kan  være  til skade  for sikkerheden 
ved fartøjets  sejlads,  straks  underretter  den  berørte 
medlemsstats  kompetente  myndighed  herom. myndigheder  har  fastslået,  at skibet  under  overhol-
delse  af alle  nødvendige  betingelser  kan  fortsætte 
sejladsen  uden  fare  for passagerernes  og besætningens 
sikkerhed  og  helbred  og  uden  risiko  for  anden 
skibsfart  og havmiljøet. 
2. I  det  følgende  gives  eksempler  på forhold,  der 
enkeltvis  eller  tilsammen  berettiger  tilbageholdelse  af 
et skib: 
a) defekt  livredningsudstyr; 
b) defekt  brandslukningsudstyr; 
e) defekt  søfartsudstyr; 
d) defekt  entringsudstyr; 
e) overlast; 
f) for  få eller  utilstrækkeligt  kvalificerede  besæt-
ningsmedlemmer. 
Artikel  6 
1. Hvis  en medlemsstats  kompetente  myndigheder 
konstaterer,  at skibets  eller  besætningens  certifikater 
mangler  eller  er ugyldige,  eller  har rimelige  grunde  til 
at tro,  at skibet,  dets  udrustning  eller  bemandingsord-
ninger  ikke  i alt væsentligt  er i overensstemmelse  med 
oplysningerne  i et certifikat,  eller  opfylder  kravene  i 
en relevant  konvention,  skal  de alt efter  omstændig-
hederne  inspicere  skibet  eller  gennemgå  bemandings-
og vagtordningerne. 
2. Eksempler  på  de  i stk.  1 nævnte  »rimelige 
grunde«  er anført  i bilag  2 til dette  direktiv.  Denne 
liste kan  fra  tid til anden  ændres  af Kommissionen 
efter  samråd  med  medlemsstaterne  for at tage  hensyn 
til ændringer  i de internationale  normer  for sikkerhed 
for skibsfarten  og forebyggelse  af forurening. 
3. En  medlemsstat,  der  af en anden  medlemsstat 
anmodes  om at foretage  en undersøgelse  i forbindelse 
med en overtrædelse  eller  en formodet  overtrædelse 
af bestemmelserne  i en relevant  konvention,  skal 
efterkomme  denne  anmodning. 
Artikel  7 
I. Hvis  den  i artikel  6 i dette  direktiv  omhandlede 
inspektion  eller  undersøgelse  bekræfter  eller  afslører 
mangler  i henhold  til kravene  i en relevant  konven-
tion,  skal  sagen  forfølges  og behandles  i overensstem-
melse  med  disse  konventioner,  især  hvad  angår  tilba-
geholdelsesbestemmelser,  indtil  manglerne  er blevet 
afhjulpet,  eller  indtil  medlemsstatens  kompetente Artikel  8 
1. Rådet  skal  på forslag  fra Kommissionen  træffe 
afgørelse  om indførelse  i Fællesskabet  af et skibsfarts-
oplysningssystem,  som  med  hensyn  til skibe,  der 
nærmer  sig dets  havne,  skal  forsyne  medlemsstaterne 
med ajourførte  oplysninger  vedrørende  sikkerhed  for 
skibsfarten  og forebyggelse  af forurening.  Indtil  dette 
system  indføres,  skal  de i stk.  2 og 3 nævnte  proce-
durer  anvendes. 
2. Når  der  har  fundet  inspektion  sted  i henhold  til 
artikel  6 og 7 i dette  direktiv,  skal  den  pågældende 
medlemsstats  myndigheder,  før  skibet  forlader 
havnen,  til skibsføreren  udstede  et certifikat,  der skal 
forefindes  ombord  på skibet,  og i hvilket  det alt efter 
omstændighederne  attesteres,  at: 
a) der  ikke  er blevet  konstateret  mangler; 
b) der  er blevet  konstateret  mangler,  og at disse  er 
blevet  udbedret; 
c) der  der  blevet  konstateret  bestemte  mangler,  som 
ikke er blevet  afhjulpet,  eller  som  kun  er blevet 
delvis  afhjulpet. 
I tilfælde  c) skal  det  i certifikatet  anføres,  på hvilke 
betingelser  skibet  har fået  lov til at forlade  havnen. 
3.- I tilfælde  b) og c) skal  en kopi  af certifikatet 
sendes  til rederen  og registreringsstaten.  I tilfælde  c) 
skal oplysningerne  i certifikatet  med  telex  sendes  til 
alle de  andre  medlemsstater,  hvis  havne  skibet 
forventes  at anløbe. 
4. Kommissionen  skal  efter  samråd  med  medlems-
staterne  udarbejde  en model  til det  i stk.  2 omhand-
lede certifikat. 
30. 7. 80 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 192/11 
Artikel  9 
1. Medlemsstaterne  skal  opkræve  en afgift  hos 
ejeren  eller  befragteren  af et skib,  som  er blevet  inspi-
ceret  i henhold  til dette  direktiv,  og på hvilket  der er 
konstateret  mangler,  som  berettiger  til tilbageholdelse. 
De samlede  afgifter  skal  dække  alle  omkostningerne  i 
forbindelse  med  inspektionerne  inden  for en normal 
regnskabsperiode. 
2. De  bøder,  der er fastsat  i medlemsstatens  lovgiv-
ning for  overtrædelse  af bestemmelserne  i de rele-
vante  konventioner,  skal  være  tilstrækkeligt  store  til 
at modvirke  overtrædelse  heraf. 
Artikel  10 
1. Medlemsstaterne  skal  efter  samråd  med 
Kommissionen  senest  [den  1. januar  1982]  vedtage 
love eller  administrative  bestemmelser,  der er nødven-
dige for at efterkomme  dette  direktiv.  De underretter 
Kommissionen  og de øvrige  medlemsstater  om  de 
trufne  foranstaltninger. 
2. Ved  gennemførelsen  af dette  direktiv  skal 
medlemsstaterne  regelmæssigt  undersøge,  i hvilket 
omfang  der  med  henblik  på at bidrage  til at nå de 
fastsatte  mål  kan  indgås  ordninger  med  de klassifika-
tionsselskaber,  der er hjemmehørende  i Fællesskabet, 
og som  er medlemmer  af den  europæiske  sammen-slutning  af klassifikationsselskaber,  således  at selska-
berne  eller  deres  personale  kan: 
— påtage  sig tilsynsopgaver  i havnene  som  agenter 
for medlemsstaten,  eller 
— handle  på  medlemsstatens  vegne  i dennes 
egenskab  af registreringsstat  for at fritage  regerin-
gens  inspektører  for tilsynsopgaverne. 
3. Medlemsstaterne  skal  bistå  hinanden  på alle 
måder  ved  anvendelsen  af de  bestemmelser,  de 
vedtager  med  henblik  på gennemførelsen  af dette 
direktiv.  De skal  sammen  med  Kommissionen  regel-
mæssigt  undersøge,  hvorledes  bestemmelserne 
fungerer,  og i denne  forbindelse  give  Kommissionen 
oplysninger  om  tilsynene  i en  form  og  med 
mellemrum,  der  fastsættes  af Kommissionen  efter 
samråd  med  medlemsstaterne. 
Artikel  11 
Rådet  skal  på forslag  fra Kommissionen  bemyndige 
sidstnævnte  til at indlede  forhandlinger  med  ikke-
medlemsstater  i Europa  med  henblik  på,  at disse 
vedtager  tilsvarende  procedurer  for tilsyn  i havnene. 
Artikel  12 
Dette  direktiv  er rettet  til medlemsstaterne. 
Nr. C 192/12 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 30. 7. 80 
BILAG  1 
ERKLÆRING  OMHANDLET  I ARTIKEL  4, STK.  1, I DIREKTIVET 
ERKLÆRING  VEDRØRENDE  CERTIFIKATER  OG  ANDRE  DOKUMENTER 
A. Oplysninger  vedrørende  skibet 
Skibets  navn  Reder/Befragter 
Nationalitet 
Hjemsted 
Skibstype 
Klassifikationsselskab 
Klassebetegnelse 
Fremdrivnings-
maskineri 
Dybgang  for 
Ladningens  art Agent 
Kaldesignal 
Længde 
Skib 
Ydelse 
Midtskibs Byggeår 
Bruttotonnage Kajplads 
Anløbsdato 
Maskinanlæg 
Agter 
B. Sikkerhedscertifikater  og andre  dokumenter 
Gyldige  certifikater, 
gyldigt  dokument 
ombord 
ja nej 
Konstruktionssikkerhedscertifikat  for lastskibe  O  CH 
Udrustningssikkerhedscertifikat  for lastskibe  CD  CH 
Radiotelegrafisikkerhedscertifikat  for lastskibe  CI  CH 
Radiotelefonisikkerhedscertifikat  for lastskibe  CH  CH 
Fribordscertifikat  (lastlinjecertifikat)  CH  CH 
Klassecertifikat  CH  CH 
Olieansvarscertifikat  CH  CH 
Ført oliejournal  CH  CH 
Findes  der søfartsmeddelelser  (ajourførte  kort,  med-
delelser  til søfolk)  ombord  til den planlagte  rejse?  CH  CH 
Findes  certifikatet,  udstedt  i henhold  til artikel  8, stk. 2, 
i direktivet,  ombord?  CH  CH 
I bekræftende  fald,  omtales  der mangler  i certifikatet?  CH  CH Udløbsdato 
30. 7. 80 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 192/13 
C. Besætning  ombord 
- Ja Nej 
Skibsfører • • 
Overstyrmand • • 
Første  styrmand • • 
Anden  styrmand • • 
Maskinchef • • 
Første  maskinmester • • 
Anden  maskinmester • • 
Tredje  maskinmester • • 
Radiotelegrafisk • • 
Mandskab  i alt 
Højsølods  ombord og nummer)  udbestedt  af/i (myndig-
hed) (sted/land)  (') 
Deraf  daekstjeneste  og maskintjeneste 
• • 
Dato  Skibsførerens  eller  i dennes  fravær  stedfortræderens 
underskrift 
(l) Medlemsstaterne  kan træffe  bestemmelse  om at udelade  optagelse  på erklæringen  af den del af afsnit  C, 
der vedrører  sønæringsbeviser. 
Nr. C 192/14 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 30. 7. 80 
BILAG  2 
Nedenfor  gives  eksempler  på »rimelige  grunde«  som  omhandlet  i artikel  6, stk. 1, i direktivet: 
a) indberetning  eller  klage  fra skibsføreren,  lodsen  eller  enhver  anden  person  med  legitim  interesse  i 
fartøjets  sikkerhed  eller  i forebyggelse  af forurening  fra skibet,  medmindre  de kompetente 
myndigheder  har  grund  til at tro,  at indberetningen  eller  klagen  er uden  betydning  eller  er 
fremsat  i ondsindet  hensigt; 
b) det fremgår  klart,  at 
i) der  foreligger  et eller  flere  af de i artikel  7, stk. 2, nævnte  forhold; 
ii) skibet  ikke  er i normal  sødygtig  stand  til den  planlagte  sejlads; 
iii) skibets  manøvredygtighed  er svækket; 
iv) der  fragtes  farlig  last uden  overholdelse  af de fornødne  sikkerhedsbestemmelser; 
v) der  findes  betydelige  unøjagtigheder  eller  udeladelser  i den i artikel  4, stk. 1, i dette  direktiv 
omhandlede  erklæring  eller  i den  tankskibskontrolliste,  der er omhandlet  i Rådets  direktiv 
79/116/EØF,  som  ændret  ved Rådets  direktiv  79/ 1034/EØF; 
vi) oliejournalen  ikke  er udfyldt  korrekt; 
vii) skibet  på ukorrekt  vis har lænset  skadelige  stoffer  eller  spildevand; 
c) skibet  har fået  tilladelse  til at afsejle  fra en anden  medlemsstat  med  mangler,  der ikke  er blevet 
afhjulpet,  eller  som  kun  er blevet  delvis  afhjulpet  (artikel  8, stk. 2, litra  c)).