KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(9t)600 endelig udg.SYN 340 
Bruxelles, den 22. januar 1993 
Revideret forslag til 
RÅDETS DIREKTIV 
OM ANDEN ÆNDRING AF 
DIREKTIV 75/716/EØF OM 
SVOVLINDHOLDET I VISSE FLYDENDE BRÆNDSTOFFER 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EØF-Traktatens 
artikel 149, stk. 2, Iitra d) 

L 
BEGRUNDELSE 
1. Den 18. november 1992 vedtog Europa-Parlamentet ved andenbehandlingen 
tretten ændringsforslag til Rådets fælles holdning til Kommissionens 
forslag til Rådets direktiv om svovlindholdet i visse flydende brænd­
stoffer K0M(91) 154 endelig udg., ændret ved K0M(92) 119 endelig udg. -
SYN 340. 
2. Kommissionen kan acceptere ændringsforslag nr. 2 i en lidt ændret udgave 
og hensigten med ændringsforslag nr. 11. 
Ændringsforslag nr. 2 er en betragtning, der henviser til virkningerne 
af emissioner fra brændstof i tankene på køretøjer og skibe, der kommer 
ind på Fællesskabets territorium fra tredjelande, og formalet er at fa 
dette problem behandlet. Denne betragtning accepteres i overensstemmelse 
med den støtte, den fik efter første behandling, og det er desuden hen­
sigten at behandle spørgsmålet i den rapport, som forlanges i den fælles 
holdnings artikel 2, stk. 2. 
Ændringsforslag nr. 11 har til formål at ændre artikel 3, så den inde­
holder et klart forbud mod markedsføring af brændstoffer, der ikke op­
fylder direktivets krav. Dette fastslås allerede i den fælles holdnings 
artikel 1, stk. 2, og artikel 2, stk. 2, men Kommissionen indrømmer, at 
den klarere ordlyd, som er hensigten med dette ændringsforslag, kunne 
benyttes i disse to artikler. 
3. Grunden til, at Kommissionen ikke accepterede ændringsforslag nr. 1,3, 
4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 og 13, som den ikke kan acceptere, er følgende: 
Ændringsforslag nr. 1 er en ny betragtning, der giver udtryk for det 
tvingende behov for at opnå en drastisk nedsættelse. Der kan ikke være 
uenighed om behovet for yderligere aktioner, men der er ingen grund til 
en betragtning af en så alarmerende karakter. 
- 3 -
Ændringsforslag nr. 3, en del af nr. 4 og 5 og en del af nr. 8 og 9 går 
ud på at indføre de nye grænser tidligere end foreslået i den fælles 
holdning. Kommissionen afviste disse ændringsforslag efter første be­
handling, fordi især de sydlige medlemsstater behøver tilstrækkelig tid 
til at foretage de nødvendige investeringer, og Kommissionen har stadig 
samme holdning. 
Ændringsforslag nr. 6, første del, og en del af ændringsforslag nr. 9 
går ud på at indføre andet stadium i nedsættelse af svovlindholdet i 
kerosen inden den 1.10.1998 i modsætning til den fælles holdnings dato, 
som er den 1.10.1999. Dette spørgsmål vil blive behandlet i den rapport, 
som forlanges i artikel 2, stk. 2, og der bør ikke træffes nogen ufra­
vigelig beslutning om at rykke tidspunktet frem, før rapporten fore-
I igger. 
Ændringsforslag nr. 7 er en forpligtelse til at indføre lovgivning for 
brændstof i tankene på køretøjer og fartøjer fra tredjelande. Kom­
missionen mener, at dette spørgsmål er vigtigt, men kan ikke acceptere 
en så stærk forpligtelse. 
Ifølge ændringsforslag nr. 8 skal alle tankstationer kunne levere brænd­
stof med lavt svovlindhold fra den 1.10.1995. Det forekommer at være en 
urimelig omkostning at pålægge kun et år før ikrafttrædelsestidspunktet 
for kravet om lavt svovlindhold. 
Ifølge ændringsforslag nr. 9, tredje del, skal rapporten i artikel 2, 
stk. 2, forelægges inden den 1.7.1993. Denne frist er urealistisk i be­
tragtning af det arbejde, der kræves. 
Ifølge ændringsforslag nr. 10 skal afsnittet om anmeldelse af undtagel­
sesforanstaltninger udgå - det er ikke acceptabelt af juridiske grunde. 
Ifølge ændringsforslag nr. 12 og 13 skal direktivet træde i kraft et år 
tidligere. Det er upraktisk i betragtning af den tid, der behøves for at 
omsætte det til national lovgivning i medlemsstaterne. 
Revideret forslag til Rådets direktiv om anden ændring af direktiv 
75/716/EØF om svovlindholdet i visse flydende brændstoffer 
Kommissionen kan tilslutte sig den fælles 
7398/1/92 af 27.7.1992 med følgende ændringer: holdning i Rådets dokument 
Rådets fæl les holdn ing Ændr inger 
Betragtning 8a (ny) 
Svovlemissionerne fra skibe på indre 
vandveje, søgående skibe og motor­
køretøjer, der fra et tredjeland pas­
serer grænsen til en medlemsstat hen-
holdvis kommer ind på en medlemsstats 
territorium, kan i betydelig grad bi­
drage til luftforureningen. Derfor er 
det nødvendigt ufortøvet at overveje 
foranstaltninger, der sikrer, at dis­
se skibe og motorkøretøjer fra det 
tidspunkt, hvor de passerer grænsen 
henholdvis indtræder i en medlems­
stats territorium, kun anvender 
brændstoffer, hvis svovlindhold op­
fylder bestemmelserne i dette direk­
tiv; 
Artikel 2, stk. 1 
1. Med henblik på at nå de i EF-
særdirekti ver fastsatte emissions­
niveauer for partikler træffer med­
lemsstaterne alle nødvendige for­
anstaltninger til, at dieselolie 
kun kan bringes på markedet i Fæl­
lesskabet, hvis dens indhold af 
svovlforbindelser udtrykt som 
svovl, i det følgende benævnt 
svovlindhold, ikke overstiger: 1. For at nå de i EF's særdirek­
tiver fastsatte niveauer for parti­
kelemission forbyder medlemsstaterne 
markedsføring af dieselolie i Fælles­
skabet, hvis svovlindholdet, udtrykt 
i svovl (i det følgende benævnt 
"svovlindhold"), overstiger: 
Artikel 2, stk. 2 
2. Medlemsstaterne træffer alle 
nødvendige foranstaltninger til, at 
andre gasolier eller gasolier be­
stemt til andre anvendelsesformål 
end de i stk. 1 nævnte, bortset fra 
kerosener til luftfartøjer, kun kan 
markedsføres i Fællesskabet, hvis 
deres svovlindhold ikke overstiger 
0,2 vægtprocent fra den 1 . oktober 
1994. 2. Medlemsstaterne forbyder mar­
kedsføring af andre gasolier end dem, 
der omtales i stk. 1. og af gasolier 
til andre formål - dog ikke kerosener 
- fra den 1. oktober 1994. hvis 
svovlindholdet overstiger 0.2 vægt­
procent . 
EUROPA-PARLAMENTET 
SESSIONEN 1992-1993 
Europa-Parlamentets afgørelse vedrørende Rådets fælles holdning med 
henblik på vedtagelse af et direktiv om svovl indholdet i visse flydende 
brændstoffer (A3-0365/92 - C3-0359/92) 
UDDRAG 
AF PROTOKOLLEN 
FRA MØDET DEN 
18. NOVEMBER 1992 
PE 162.863 
Svovlindholdet i flydende brændstoffer **ll 
AFGØRELSE A3-0365/92 
(Samarbej dsprocedure: andenbehandling) 
Afgørelse vedrørende fælles holdning fastlagt af Rådet ned henblik på ved­
tagelse af Rådets direktiv om svovlindholdet i visse flydende brændstoffer 
Europa-Parlamentet. 
der henviser til Rådets fælles holdning (C3-0359/92 - SYN 340), 
der henviser til sin udtalelse ved forstebehandlingen af forslag fra 
Kommissionen (K0M(91)0154), 
der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(92)0119) , 
der henviser til de relevante bestemmelser i EØF-Traktaten og i for-
1 retningsordenen, 
har ændret den fælles holdning som følger; 
2. har pålagt sin formand at sende denne afgørelse til Rådet og Kommissio­
nen. 
Rådets fsiles holdning Europa-Parlamentets «ndringsforslag 
(Ændringsforslag nr. 1) 
8. betragtning 
nedsættelsen af svovlindholdet i 
visse flydende brændstoffer bidra­
ger til at fremme et af Fællesska­
bets mål, som er at bevare, beskyt­
te og forbedre kvaliteten af mil­
jøet og at bidrage til beskyttelse 
af menneskers sundhed ved udbedring 
af miljøskader ved kilden; nedsættelsen af svovlindholdet i 
visse flydende brændstoffer bidra­
ger til at fremme et af Fællesska­
bets mål, som er at bevare, beskyt­
te og forbedre kvaliteten af mil­
jøet og at bidrage til beskyttelse 
af menneskers sundhed ved udbedring 
af miljøskader ved kilden; i be­
tragtning af de alarmerende mil­
jøproblemer i forbindelse med luft-
forureningen i store områder af 
Fællesskabet er det derfor absolut 
påkrævet med en drastisk nedsættel­
se af svovlindholdet i gasolie: 
EFT nr. C 94 af 13.4.1992, s. 205. 
EFT nr. C 12 af 12.5.1992, s. 12. 
PE 162.863 
9. (Ændringsforslag nr. 2) 
Betragtning 8a (ny) 
svovlemissionerne fra skibe på 
indre vandveje, søgående skibe og 
rcct<?rKøret<Pier, der fra et tredje­
land passerer grænsen til en med­
lemsstat eller kommer ind på en 
medlemsstats territorium, bidrager 
i betydelig grad til luftforure­
ningen; derfor er det nødvendigt 
ufortøvet at træffe foranstaltnin­
ger, der sikrer, at disse skibe og 
motorkøretøjer fra det tidspunkt, 
hvor de passerer grænsen eller 
indtræder i en medlemsstats terri­
torium, kun anvender brændstoffer. 
hvis svovlindhold opfylder bestem­
melserne j dette direktiv, 
(Ændringsforslag nr. 
10. betragtning 3) 
medlemsstaterne skal sørge for, at 
der efterhånden kan markedsføres 
dieselolier med et svovlindhold på 
0,05 vægtprocent; da forudsætningen for opfyldelse af 
normen for partikelemissioner i 
andet trin i henhold til direktiv 
88/77/EØF fra den 1. oktober 1995 
er en dieselolie med et svovlind­
hold på 0.05 vægtprocent skal med­
lemsstaterne sørge for, at der 
efterhånden kan garanteres markeds­
føring af dieselolier med et svov­
lindhold på 0,05 vægtprocent; 
(Ændringsforslag nr. 
11. betragtning 4) 
for at nå det partikelemissions­
niveau, der er fastsat i EF-sær-
direktiver, bør svovlindholdet i de 
dieselolier, der udbydes inden for 
Fællesskabet, fra 1. oktober 1994 
ikke overstige 0,2 vægtprocent og 
fra 1. oktober 1996 0,05 vægtpro­
cent; medlemsstaterne skal træffe 
passende foranstaltninger til op­
fyldelse af denne målsætning; for at nå det partikelemissions­
niveau, der er fastsat i EF-sær-
direktiver, bør svovlindholdet i de 
dieselolier, der udbydes inden for 
Fællesskabet, fra 1. april 1994 
ikke overstige 0,2 vægtprocent og 
fra 1. aoril 1996 0,05 vægtprocent; 
medlemsstaterne skal træffe passen­
de foranstaltninger til opfyldelse 
af denne målsætning; det syne? 
derfor med henblik på opfyldelse af 
kravene i EF-direktivet om en ned­
sættelse af emissionen af forure­
nende stoffer fra dieselmotorer at 
være særligt formålstjenligt at 
udnytte muligheden for skattemæssi­
ge incitamenter for hurtigst muligt 
at skabe mulighed for, at diesel­
olie og fyringsolie med et svovl­
indhold på 0.05 vægtprocent står 
til rådighed; 
<l PE 162.863 
6 (Ændringsforslag nr. 
12. betragtning 5) 
den stigende anvendelse af diesel­
olie til motorkøretøjer kræver en 
fornyet indsats med hensyn til 
kv-.-li teten af dieselolie for at 
«> /rænse den skadelige indvirkning 
pi- l. j?tkvaliteten; ved fastsættelse 
ar er, øvre grænse for svovlindhol­
det i dieselolier på 0,05 vægtpro­
cent fra 1. oktober 1996 får de 
berørte virksomheder tilstrækkelig 
lang tid til at foretage de nødven­
dige tekniske tilpasninger; den stigende anvendelse af diesel­
olie til motorkøretøje-* Vrs» '^*- en 
fornyet indsats med hen«-*n :•>! 
kvaliteten af r»Leselol ' *or *•**• 
begrænse den sk^ci.lSg^ -.^d-?„ -s,nxng 
på luftkvaliteter; veil *ast«wpttelse 
af en øvre gramse for svovlindhol­
det i dieselolier på 0,0K væg pro­
cent fra 1. april 1996 får de be» 
rørte virksomheder tilstrækkelig 
lang tid til at foretage de nødven­
dige tekniske tilpasninger; 
(Ændringsforslag nr, 
13. betragtning 6) 
de øvrige anvendelser af gasolier 
og middelsvære olier kræver en 
indsats for at mindske luftforu­
reningen; denne indsats til forbed­
ring af luftkvaliteten samt omkost­
ningerne og de gavnlige virkninger 
for miljøet skal tages i betragt­
ning; Kommissionen forelægger et 
forslag for Rådet, som træffer 
afgørelse derom senest den 31. juli 
1994, om fastsættelse af en lavere 
grænseværdi for svovlindholdet og 
af nye grænseværdier for flykerosi-
ner senest den 1. oktober 1999; de øvrige anvendelser af gasolier 
og middelsvære olier kræver en 
indsats for at mindske luftforu­
reningen; denne indsats til forbed­
ring af luftkvaliteten samt omkost­
ningerne og de gavnlige virkninger 
for miljøet skal tages i betragt­
ning; Kommissionen forelægger et 
forslag for Rådet, som træffer 
afgørelse derom senest den 31. juli 
1994, om fastsættelse af en lavere 
grænseværdi for svovlindholdet og 
af nye grænseværdier for flykerosi-
ner senest den 1. oktober 1998: 
desuden skal dieselolie også kvali­
tativt forbedres med hensvn til 
cetantallet (til mindst 50) og 
andelen af aromatiske forbindelser 
(til højst ip*); 
(Ændringsforslag nr. 7) 
Artikel 1, stk. 2, led 2a (nyt) 
- Rådet vedtager inden ?1. jyli 
1994 på grundlag af forslag 
fra Kommissionen foranstalt­
ninger, der sikrer, at ogsj 
sådanne skibe og motorkøretø­
jer på Fællesskabets område 
kun anvender brændstof, hvis 
svovlindhold opfylder bestem­
melserne i dette direktiv. 
PE 162.863 
3 
(Ændringsforslag nr. 8) 
Artikel 2, stk. 1, leddene og 2. afsnit 
0,2 vægtprocent fra den 1. 
oktober 1994, 
0,05 vægtprocent fra den 1. 
oktober 1996. 
Medlemsstaterne sørger for, at 
der i stigende grad udbydes den 
i første afsnit nævnte diesel­
olie med et svovlindhold på 
højst 0,05 vægtprocent. - 0,2 vægtprocent fra den 1. 
april 1994, 
- 0,05 vægtprocent fra den 1. 
april 19964. 
- P.Q2 vggtprpgent fra den 1, 
pHtober 1999. 
Medlemsstaterne sørger for, at 
der i stigende grad udbydes den 
i første afsnit nævnte diesel­
olie med et svovlindhold på 
højst 0,05 vægtprocent. Dermed 
skal der skabes mulighed for EF-
dækkende brændstofforsyning på 
alle Fællesskabets tankstationer 
af motorkøretøjer med dieselmo­
torer, som fra dette tidspunkt 
skal opfylde normerne for andet 
trin af direktiv 91/542/EØF. 
(Ændringsforslag nr. 9) 
Artikel 2, stk. 2 
2. Medlemsstaterne træffer alle 
nødvendige foranstaltninger til, 
at andre gasolier eller gasolier 
bestemt til andre anvendelses­
formål end de i stk. 1 nævnte, 
bortset fra kerosener til luft­
fartøjer, kun kan markedsføres i 
Fællesskabet, hvis deres svov­
lindhold ikke overstiger 0,2 
vægtprocent fra den 1. oktober 
1994. Medlemsstaterne træffer alle 
nødvendige foranstaltninger til, 
at andre gasolier eller gasolier 
bestemt til andre anvendelses­
formål end de i stk. 1 nævnte, 
bortset fra kerosener til luft­
fartøjer, kun kan markedsføres i 
Fællesskabet, hvis deres svov­
lindhold ikke overstiger 
- 0,2 vægtprocent fra den 1. 
april 1994, 
- 0.1 vægtprocent fra den 1. 
oktober 1996. 
PE 162.863 
y 
Inden den 1. januar 1994 aflæg­
ger Kommissionen rapport til 
Rådet om, hvilke fremskridt der 
er gjort i bekæmpelsen af emis­
sioner af svovldioxid. Ved samme 
lejlighed forelægger den som led 
i den overordnede politik til 
forbedring af luftkvaliteten 
Rådet forslag med henblik dels 
på overgangen til anden fase^. 
hvor der skal fastS$tl£S_eji 
lavere værdi senest den 1. okto­
ber 1999, dels på fastsættelsen 
af nye grænseværdier for kerose-
ner til luftfartøjer. yo 
Rådet træffer afgørelse med 
kvalificeret flertal senest den 
31. juli 1994. Inden den 1. juli 1993 aflægger 
Kommissionen rapport til Rådet 
om, hvilke fremskridt der ar 
gjort i bekæmpelsen af emissio­
ner af svovldioxid og forelægger 
sora led i den overordnede poli­
tik til forbedring RÎ luftkvali­
teten e_t forslag med henblik på 
fj^tggttelse_XpxJseja2SejQfir_£flx 
iyillaxtaiex 
- aLjeiLJ^exlig?re_n.edsættelg£ 
al_dl^s^_jss^liexs__5VQviiMr 
hold fra den 1. oktober 1998 
z. af nye grænseværdier for 
kerosener til luftfartøjer 
fra den 1t pktober 1998 
- af en kvalitativ forbedring 
af dieselolie med hensvn til 
cetantallet til mindst 50 og 
af andelen af aromatiske 
forbindelser til højst 10%. 
Rådet træffer i overensstemmelse 
med artikel 100 A afgørelse med 
kvalificeret flertal senest den 
31. juli 1994. 
(Ændringsforslag nr. 10) 
Artikel 2, stk. 3, 1. afsnit 
3. Hvis en medlemsstat som følge af 
en pludselig ændring i forsy­
ningen med råolie eller oliepro­
dukter har vanskeligheder med at 
overholde grænserne for svov­
lindholdet i gasolie, underret­
ter den Kommissionen herom. 
Kommissionen kan tillade, at en 
højere grænse anvendes på den 
pågældende medlemsstats område i 
en periode på højst seks måne­
der, og underretter Rådet herom. 
Enhver medlemsstat kan inden for 
en måned indbringe Kommissionens 
afgørelse for Rådet. Rådet, der 
træffer afgørelse med kvalifi­
ceret flertal, kan inden for to 
måneder træffe en anden afgørel-Hvis en medlemsstat som følge af 
en pludselig ændring i forsy­
ningen med råolie eller oliepro­
dukter har vanskeligheder med at 
overholde grænserne for svov­
lindholdet i gasolie, underret­
ter den Kommissionen herom. 
Kommissionen kan tillade, at en 
højere grænse anvendes på den 
pågældende medlemsstats område i 
en periode på højst seks måne­
der. 
PE 162.863 
11 
(Ændringsforslag nr. 11) 
Artikel 3 
Medlemsstaterne kan ikke af grunde. Medlemsstaterne skal forbyde mar-
der vedrører svovlindholdet, for- kedsføring af gasolier fra de an-
bvde. begrænse eller hindre mar- vendelsesdatoer, der er fastsat i 
kedsføring af gasolier fra de an- artikel 2, stk. 1 og 2, dersom 
vendelsesdatoer, der er fastsat i disse ikke opfylder kravene i dette 
artikel 2, stk. 1 og 2, dersom d_s direktiv, 
pågældende gaspljer opfylder krave­
ne i dette direktiv. 
(Ændringsforslag nr. 12) 
Artikel 5 
Dette direktiv træder i stedet for Dette direktiv træder i stedet for 
direktiv 75/716/EØF fra den 1. ok- direktiv 75/716/EØF fra den 1. ok­
tober 1994. tober 1993. 
(Ændringsforslag nr. 13) 
Artikel 6, 1. afsnit 
Medlemsstaterne sætter de nødvendi- Medlemsstaterne sætter de nødvendi­
ge love og administrative bestem- ge love og administrative bestem­
melser i kraft for at efterkomme melser i kraft for at efterkomme 
dette direktiv inden den 1. oktober dette direktiv inden den 1. oktober 
1994. De underretter straks Kommis- - 1993. De underretter straks Kommis­
sionen herom. sionen herom. 
PE 162.863 

•^ <Z, ISSN 0254-1459 
KOM (92) 600 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 14 
Katalognummer : CB-CO-92-628-DA-C 
ISBN 92-77-51527-9 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg