Nr. C 297/14 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 16. 12. 76 
Udtalelse  om  forslag  til Rådets  forordning  (EØF)  om  supplering  af forordning  (EØF) 
nr. 100/76  for så vidt  angår  indførselsordningen  for tilberedte  og konserverede  sardiner 
Den tekst,  som  har  været  genstand  for  udtalelsen,  er offentliggjort  i De Europæiske 
Fællesskabers  Tidende  nr.  C 200  af 26. august  1.976,  side  2. 
A. UDTALELSENS  JURIDISKE  GRUNDLAG 
Rådet  besluttede  den  30. juli 1976  i medfør  af artikel  43 og 198  i traktaten  om oprettelse 
af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab  at høre  Det  økonomiske  og sociale  Udvalg 
om det nævnte  emne. 
B. DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALGS  UDTALELSE 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin  142.  plenarforsamling,  afholdt  i 
Bruxelles  den 27. og 28. oktober  1976,  sin udtalelse  om det nævnte  emne. 
Udtalelsens  ordlyd  er følgende: 
DET  ØKONOMISKE  OG  SOCIALE  UDVALG  HAR  — 
under  henvisning  til artikel  43 og 198  i traktaten  om 
oprettelse  af Det  europæiske  økonomiske  Fællesskab, 
under  henvisning  til Rådets  anmodning  af 30.  juli 
1976  om udtalelse, 
under  henvisning  til beslutning  truffet  af Udvalgets 
formand  den  6. september  1976  om at pålægge  Land-
brugsafdelingen  at udarbejde  udtalelsen, 
under  henvisning  til mundtlig  beretning  aflagt  af ord-
føreren,  hr. Clavel, 
under  henvisning  til udtalelse  afgivet  af Landbrugsaf-
delingen  på mødet  den  7. oktober  1976, 
under  henvisning  til forhandlingerne  på plenarfor-
samlingen  den  27.  og 28. oktober  1976,  mødet  den 
28. oktober  1976  — 
VEDTAGET  FØLGENDE  UDTALELSE 
enstemmigt: 
Udvalget  konstaterer,  at markedet  for  konserverede 
sardiner  i Fællesskabet  er karakteriseret  af følgende 
data (1974): — forbruget  i EF et på 77 816  tons,  og selvforsy-
ningsgraden  er 47 %; 
— indførslerne  (43 509 tons)  kommer: 
— fra Marokko  23  306  tons, 
— fra  Portugal  12  997 tons, 
— fra  Spanien  5  051  tons, 
— fra  Jugoslavien  1  352 tons; 
— produktionen  i Fællesskabet  sker  kun  i to lande: 
— Frankrig  31  400 tons, 
— Italien  4  900  tons; 
— den  franske  konservesproduktion  baseres  ikke 
udelukkende  på franske  fiskefangster;  den aftager 
en betydelig  del (15—20  000 tons)  af de sardiner, 
der fiskes  i Italien,  og 4 000 tons  frosne  sardiner 
indført  fra Marokko; 
— det  franske  marked  på 40—46  000 tons  dækkes 
for en  tredjedels  vedkommende  af indførsel, 
hovedsagelig  fra Marokko  (ca.  14 000 tons)  og fra 
Portugal  (ca.  2 000 tons); 
16.12.  76 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 297/15 
— kun  det franske  marked  for konserverede  sardiner 
har traditionelt  gennem  en kontingentordning  til 
sikring  af fiskernes  (franske  og italienske)  og kon-
servesfabrikanternes  (for  størstepartens  vedkom-
mende  i Bretagne)  interesser  været  beskyttet  mod 
konkurrence  fra tredjelandes  lave  priser; 
— den  manglende  beskyttelse  af det italienske  mar-
ked har forhindret  opbygningen  af en produktion 
af konserverede  sardiner,  men  de italienske  fiskere 
nærer  ønske  om at kunne  forarbejde  deres  fang-
ster i Italien. 
Følgerne  af fællesmarkedet 
Udvalget  bemærker,  at der for første  gang  blev  gjort 
indhug  i beskyttelsen  af Fællesskabets  produktion  af 
konserverede  sardiner  med  overenskomsten  af 1. fe-
bruar  1973  mellem  Fællesskabet  og Portugal,  hvor-
med konserverede  sardiner  med  oprindelse  i Portugal 
blev frigivet  med  fastsættelsen  af en mindstepris,  in-
klusive  told,  på 18,50  RE for en kasse  med  100  dåser 
V« P 25 og V4 club  30 i olivenolie,  og på 17 RE for 
konserves  i anden  olie  end olivenolie. 
Et nyt anslag  mod  denne  beskyttelse  blev  gjort  med 
forordning  (EØF)  nr. 1288/76  af 28.  maj  1976  om 
indgåelse  af aftalen  mellem  EØF  og Marokko:  Kon-
tingentordningen  afskaffes  endeligt,  konserverede  sar-
diner  fra  Marokko  frigives  (lige  som  sardiner  fra 
Tunesien),  og man  har  fastsat  de samme  mindstepri-
ser som  de i 1973  for Portugal  vedtagne.  Disse  priser 
(18,50  RE),  som  allerede  skulle  have  været  i kraft  og 
gælde  indtil  30. juni  1977,  skulle  det følgende  år (ind-
til 30.  juni  1978)  stige  til 19,50  RE  og derefter  til 
20,50  RE.  Rådet  har  endnu  ikke  vedtaget  disse  tal, 
som de fik forelagt  den 20. juli. 
Endelig  foreslår  Kommissionen  i henhold  til artikel 
18, stk.  3, i fordordning  (EØF)  nr. 100/76  om den 
fælles  markedsordning  for fiskerivarer,  at der  indfø-
res bestemmelser  om  konserverede  sardiner  gående 
ud på at: 
— afskaffe  alle kvantitative  importrestriktioner, 
— fastsætte  minimumspriser,  hvis  overholdelse  sikres 
ved, at importøren  stiller  en sikkerhed, 
— udstede  importlicenser  med  begrænset  gyldig-
hedstid,  idet  overholdelsen  af denne  gyldigheds-
tid ligeledes  garanteres  ved  en sikkerhedsstillelse, — fastsætte  minimumsprisen  indtil  30. juni  1977  til: 
— 17,76  RE for Det  forenede  Kongerige  og Dan-
mark, 
.— 18,50  RE for de andre  medlemsstater. 
Almindelige  bemærkninger 
Forslaget  giver  Udvalget  anledning  til at fremsætte 
følgende  bemærkninger. 
Kun i to medlemsstater  kræver  markedet  en beskyt-
telse for at dæmpe  virkningerne  af konkurrencen  fra 
varer,  som  kan  indføres  til lave  priser,  som  følge  af: 
— prisen  på  friske  sardiner  (0,50  ffr.  pr.  kg  i 
Marokko,  0,68  ffr. i Spanien  og 1,40  — 1,80  ffr. i 
Frankrig), 
— lønomkostningerne  (timeløn  med  alle  tillæg:  3 ffr. 
i Marokko,  10 ffr. i Spanien  og 18 ffr. i Frankrig). 
Under  disse  omstændigheder  vil de forholdsregler, 
Kommissionen  påtænker  gennemført,  miste  enhver 
virkning,  hvis  man  vedtog  de minimumspriser,  som  er 
foreslået  for 1976-1977,  og som  svarer  til dem,  der 
blev anset  for  nødvendige  i 1972.  Hvis  disse  priser 
bliver  stående,  vil de i de berørte  regioner  fjerne 
opfyldelsen  af de mål,  som  Kommissionen  har  sat i 
det forslag  om omstrukturering  af kystfiskeriet,  som 
Udvalget  har  givet  en positiv  modtagelse  i sin udta-
lelse af 26. maj  1976  (*). 
På den  anden  side  ligger  det Udvalget  på sinde  også 
at tilgodese  interesserne  hos  forbrugerne,  som  frygter 
en voldsom  stigning  i priserne,  og at lade  eksportlan-
dene  have  mulighed  for at fortsætte  deres  virksomhed 
inden  for fiskeri,  forarbejdning  og eksport. 
Ud fra et helt  generelt  synspunkt  har  Udvalget  svært 
ved at erkende,  at det  for  at imødegå  en situation, 
som i det  væsentlige  udelukkende  berører  to med-
lemsstater,  skulle  være  nødvendigt  i hele  Fællesskabet 
at indføre  et kompliceret  beskyttelsessystem,  hvis  ef-
fektivitet  oven  i købet  ville  være  betinget  af betydelige 
prisstigninger  i visse  medlemsstater. 
Udvalget  mener  derfor,  at det  foreliggende  forslag 
ikke kan  skabe  nogen  tilfredsstillende  løsning  på de 
problemer,  der  her  er tale  om.  Udvalget  mener,  at 
H EFT  nr. C 197  af 23. 8. 1976. 
De Europæiske  Fællesskabers  Tidende  16.12.  76 Nr. C 297/16 
Kommissionen  bør  tage  dette  forslag  op til fornyet 
overvejelse  for ved  hjælp  af enkle  og begrænsede  for-
anstaltninger,  for  eksempel  ved  tildeling  af udlig-
ningsbidrag,  virkelig  at kunne  beskytte  interesserne 
Udfærdiget  i Bruxelles,  den  28. oktober  1976. hos de pågældende  fiskere  og konservesproducenter, 
hvis virksomhed  er afgørende  for  ligevægten  i visse 
regioner,  og samtidig  forbrugernes  og eksportlande-
nes interesser. 
Basil  de FERRANTI 
Formand  for 
Det økonomiske  og  sociale  Udvalg