II
(Forberedende retsakter)
KOMMISSIONEN
`ndret forslag til en f»lles aktion vedrÀrende midlertidig beskyttelse af fordrevne personerØ (˛)
(98/C 268/13)
(E˘SÜrelevant tekst)
KOM(1998) 372 endelig udg. - 97/0081(CNS)
(Forelagt af Kommissionen i henhold til artikel K.3, stk. 2, litra b), i EUÜtraktaten den 26. juni
1998)
(˛)ÙEFT C 106 af 4.4.1997, s. 13.
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
R¯DET FOR DEN EUROP`ISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europ»iskeUnion, s»rlig artikel K.3, stk. 2, litra b),U»ndret
under henvisning til forslag fra Kommissionen, under henvisning til forslag fra KommissionenØ(˛),
under henvisning til udtalelse fra EuropaÜParlamentet,
ogunder henvisning til udtalelse fra EuropaÜParlamentet,
ogØ(ˇ),
ud fra fÀlgende betragtninger: U»ndretI henhold til artikel K.1, nr. 1), i traktaten om Den
Europ»iske Union betragtes asylpolitikken som et
spÀrgsm¿l af f»lles interesse for medlemsstaterne;
i overensstemmelse med artikel K.2 i traktaten om Den
Europ»iske Union skal °nonÜrefoulementÜprincippet,som er stadf»stet i konventionen om flygtninges retsstilÜ
ling af 28. juli 1951 og den europ»iske konvention til
beskyttelse af menneskerettigheder og grundl»ggendefrihedsrettigheder af 4. november 1950, overholdes i allesituationer;
antallet af fordrevne personer i Europa er steget drastisk
i de seneste ¿r;antallet af fordrevne personer i Europa er steget betydeÜ
ligt i de seneste ¿r;
(˛)ÙEFT C 106 af 4.4.1997, s. 13.
(ˇ)ÙEFT C 339 af 16.11.1997, s. 146.27.8.98 C 268/13 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
medlemsstaterne og EUÜinstitutionerne har gentagne
gange udtrykt deres bekymring over de fordrevne persoÜ
ners situation, s»rlig i de konklusioner om personer, der
er fordrevet som fÀlge af konflikten i det tidligere JugoÜslavien, som ministrene med ansvar for indvandringvedtog p¿ deres mÀde i London den 30. november og 1.
december 1992, resolutionen om visse f»lles retningsÜ
linjer med hensyn til modtagelse af s»rligt s¿rbaregrupper af nÀdstedte personer fra det tidligere JugoslaÜvien, som ministrene med ansvar for indvandring vedtog
p¿ deres mÀde i KÀbenhavn den 1. og 2. juni 1993,
Kommissionens meddelelse til R¿det og EuropaÜParlaÜmentet om indvandringsÜ og asylpolitikkenØ(˛) ogEuropaÜParlamentets beslutning om Kommissionens
meddelelse om indvandringsÜ og asylpolitikkenØ(ˇ);U»ndret
R¿det vedtog den 25. september 1995 en resolution om
byrdefordelingen i forbindelse med modtagelse af
fordrevne personer og deres midlertidige opholdØ(—) ogden 4. marts 1996 en afgÀrelse om en beredskabsÜ oghasteprocedure med henblik p¿ byrdefordelingen i
forbindelse med modtagelse af fordrevne personer og
deres midlertidige opholdØ(Ñ);Udg¿r
R¿det erkendte i ovenn»vnte resolution, at situationer,
hvor der til medlemsstaterne kommer eller er fare for, atder vil komme en massiv strÀm af fordrevne personer,kan kr»ve en hurtig og koordineret indsats for at fjerneumiddelbar fare for menneskeliv;situationer, hvor der til medlemsstaterne kommer eller er
fare for, at der vil komme en massiv strÀm af fordrevnepersoner, kan kr»ve en hurtig og koordineret indsats forat fjerne umiddelbar fare for menneskeliv;
en s¿dan koordineret indsats er udtryk for solidaritet
mellem medlemsstaterne og afspejler Europas humaniÜt»re tradition, s¿ alle, der har brug for internationalbeskyttelse inden for deres jurisdiktion, sikres en
behandling, der er i overensstemmelse med menneskelig
v»rdighed;U»ndret
det er derfor i s»rlige situationer nÀdvendigt p¿ EUÜplan
at indfÀre en ordning for midlertidig beskyttelse;det er derfor i s»rlige situationer nÀdvendigt p¿ EUÜplan
at indfÀre en ordning for midlertidig beskyttelse af
fordrevne personer;
det er ogs¿ nÀdvendigt at fasts»tte minimumsindholdet
af de rettigheder, der indrÀmmes de fordrevne personer,som nyder godt af en s¿dan ordning for midlertidigbeskyttelse;U»ndret
(˛)ÙKOM(94) 23 endelig udg. af 23.2.1994.
(ˇ)ÙEFT C 269 af 16.10.1995, s. 156.
(—)ÙEFT C 262 af 7.10.1995, s. 1.(Ñ)ÙEFT L 63 af 13.3.1996, s. 10.C 268/14 27.8.98 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
afgÀrelser om indfÀrelse af specifikke ordninger for
midlertidig beskyttelse til gennemfÀrelse af denne f»lles
aktion skal tr»ffes med kvalificeret flertal -U»ndret
n»rv»rende f»lles aktion skal tr»de i kraft samtidig med
den f»lles aktion om solidaritet ved fordrevne personersmodtagelse og ophold, som omfattes af en ordning formidlertidig beskyttelse -
VEDTAGET F˘LGENDE F`LLES AKTION: U»ndret
Artikel 1
Definitioner
I forbindelse med denne f»lles aktion forst¿s ved: U»ndret
a)Ù°ordning for midlertidig beskyttelse: en ordning i
henhold til denne f»lles aktion, der yder beskyttelseaf midlertidig art til personer, der har behov for interÜ
national beskyttelsea)Ù°ordning for midlertidig beskyttelse: en ordning, der
i tilf»lde af masseflugt yder midlertidig beskyttelse tilpersoner, der sÀger om international beskyttelse; en
s¿dan ordning berÀrer ikke anerkendelsen af flygtninÜ
gestatus i henhold til Gen/com27veÜkonventionen
b)Ù°personer, der har behov for international beskytÜ
telse: alle tredjelandsstatsborgere eller statslÀsepersoner, der har forladt deres bop»lsland, og som p¿grund af situationen i det p¿g»ldende land ikke kan
vende sikkert hjem under humane forhold, herunder
is»r:b)Ù°person, der har behov for international beskyttelse
en tredjelandsstatsborger eller en statslÀs person, derhar forladt sit bop»lsland, og som p¿ grund af situaÜtionen i det p¿g»ldende land ikke kan vende sikkert
hjem under humane forhold, herunder is»r:
-Ùpersoner, der er flygtet fra omr¿der, der er ramt
af v»bnede konflikter og vedvarende uroligheder-Ùen person, der er flygtet fra et omr¿de, der er
ramt af v»bnede konflikter eller vedvarende
uroligheder
-Ùpersoner, som er blevet eller lÀber en alvorlig
risiko for at blive udsat for systematiske elleromfattende overtr»delser af menneskerettigheÜ
derne, herunder personer, der tilhÀrer grupper,
der tvinges til at forlade deres hjem p¿ grund afetnisk eller religiÀs forfÀlgelse, og-Ùen person, som er blevet eller lÀber en alvorlig
risiko for at blive udsat for systematiske elleromfattende overtr»delser af menneskerettigheÜ
derne, herunder en person, der tilhÀrer en gruppe,
der tvinges til at forlade deres hjemsted p¿ grundaf etnisk eller religiÀs forfÀlgelse
-Ùpersoner, som af andre grunde, der er betinget af
deres personlige situation, formodes at have behov
for international beskyttelseUdg¿r27.8.98 C 268/15 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
c)Ù°massetilstrÀmning af personer, der har behov for
international beskyttelse: et stort antal personer, der
ankommer til EU og h»vder, at de har behov for
international beskyttelse, eller en stor sandsynlighedfor, at en s¿dan situation snart vil opst¿c)Ù°masseflugt af personer, der har behov for internaÜ
tional beskyttelse: et stort antal personer, der pludÜ
selig ankommer til EU fra et bestemt land eller et
bestemt geografisk omr¿de og sÀger om internationalbeskyttelse, eller en stor sandsynlighed for, at ens¿dan situation snart vil apst¿
d) °Gen/com27veÜkonventionen: konventionen om flygtÜ
ninges retsstilling af 28. juli 1951, »ndret ved New
YorkÜprotokollen af 31. januar 1967U»ndret
e) °anerkendte flygtninge: personer, der har opn¿et
flygtningestatus i henhold til Gen/com27veÜkonventionen.
f) °hjemregion: omr¿de, der stÀder op til den geograÜ
fiske region, hvorfra de personer, der har behov for
international beskyttelse, kommer, herunder de lande,der gr»nser op til den p¿g»ldende geografiskeregion.
Artikel 2
Almindelige bestemmelser
1.ØØ Denne f»lles aktion finder ikke anvendelse p¿
personer, der modtages af medlemsstaterne som led iordninger for midlertidig beskyttelse, der er indfÀrtinden vedtagelsen af denne f»lles aktion.U»ndret
2.ÙÙÙMedlemsstaterne anvender bestemmelserne i denne
f»lles aktion uden forskelsbehandling med hensyn til
race, religion eller nationalitet.2.ÙÙÙMedlemsstaterne iv»rks»tter artikel 3 og 4 under
overholdelse af den europ»iske konvention om beskytÜ
telse af menneskerettigheder og grundl»ggende frihedsÜ
rettigheder af 4. november 1950.
3.ÙÚDenne f»lles aktion berÀrer ikke medlemsstaternes
ret til at indrÀmme personer, der har behov for internaÜ
tional beskyttelse, gunstigere vilk¿r.U»ndret
4.ÙÚS¿ l»nge R¿det ikke har vedtaget en gennemfÀrelÜ
sesforanstaltning i henhold til artikel 3, kan medlemsstaÜ
terne frit vedtage nationale ordninger for midlertidigbeskyttelse.
Artikel 3
IndfÀrelse af ordninger for midlertidig beskyttelse
1.ÙÙÙI tilf»lde af massetilstrÀmning af personer, der har
behov for international beskyttelse, beslutter R¿det efterat have undersÀgt, om der er mulighed for tilstr»kkeligbeskyttelse i hjemregionen, at indfÀre en ordning formidlertidig beskyttelse efter proceduren i artikel 12,
stk. 1.1.ÙÚI tilf»lde af masseflugt af personer, der har behov
for international beskyttelse, beslutter R¿det underhensyn til, om der er mulighed for tilstr»kkelig beskytÜtelse i hjemregionen, om der skal indfÀres en ordning formidlertidig beskyttelse efter proceduren i artikel 12,
stk. 1.C 268/16 27.8.98 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
2.ÚÙDet fasts»ttes i den i stk. 1 omhandlede afgÀrelse,
hvilke specifikke grupper af personer ordningen for
midlertidig beskyttelse finder anvendelse p¿, og hvilken
varighed den har.2.ÚÙDet fasts»ttes i den i stk. 1 omhandlede afgÀrelse
mindst:
a)Ùhvilke specifikke grupper af personer ordningen for
midlertidig beskyttelse finder anvendelse p¿
b) hvilken varighed ordningen skal have, dog s¿ledes at
varigheden ikke kan overstige fem ¿r i alt.
Artikel 4
Revision og/eller gradvis afvikling af ordninger for midlertidig beskyttelse
Hvert ¿r, og mindst seks m¿neder inden udlÀbet af en
ordning for midlertidig beskyttelse, forel»gger KommisÜ
sionen for R¿det og EuropaÜParlamentet en rapport omsituationen i hjemlandet og om medlemsstaternes anvenÜdelse af ordningen for midlertidig beskyttelse samt om
dennes finansielle virkninger.1.ÙÚKommissionen udarbejder hvert ¿r, og mindst seks
m¿neder inden udlÀbet af ordningen for midlertidig
beskyttelse, eller n¿r R¿det anmoder herom, en rapportom situationen i hjemlandet og om medlemsstaternesanvendelse af ordningen for midlertidig beskyttelse samt
om dennes finansielle og sociale virkninger, som den
forel»gger for R¿det, og som den underretter EuropaÜParlamentet om.
I lyset af denne rapport beslutter R¿det mindst tre
m¿neder inden udlÀbet af ordningen for midlertidigbeskyttelse efter proceduren i artikel 12, stk. 1:2.ÚÙEfter at have gennemg¿et rapporten beslutter R¿det
senest tre m¿neder inden udlÀbet af ordningen formidlertidig beskyttelse efter proceduren i artikel 12,stk. 1:
-Ùat revidere den afgÀrelse, der er truffet i henhold til
artikel 3, ellera)Ùenten at revidere den afgÀrelse, der er truffet i
henhold til artikel 3, s»rlig ved at »ndre densvarighed og/eller den gruppe af personer, den finderanvendelse p¿
-Ùgradvis at afvikle ordningen for midlertidig beskytÜ
telse og sÀrge for, at de p¿g»ldende vender hjem,hvis situationen i hjemlandet gÀr det muligt for demat vende sikkert hjem under humane forhold.b) eller gradvis at afvikle ordningen for midlertidig
beskyttelse, fordi situationen i hjemlandet gÀr detmuligt for de p¿g»ldende at vende sikkert hjem undermenneskev»rdige forhold.
Ved tilrettel»ggelsen af de p¿g»ldendes hjemvenden
l»gges hovedv»gten p¿ bestr»belser p¿ at fremmefrivillig hjemvenden i n»rt samarbejde med de relevanteinternationale organisationer, herunder is»r FN’s FlygtÜ
ningehÀjkommiss»r.3.ÙÚPrincipperne for de p¿g»ldendes hjemvenden koorÜ
dineres af R¿det, og hovedv»gten l»gges p¿ frivillighjemvenden i n»rt samarbejde med de relevante internaÜtionale organisationer, herunder is»r FN’s FlygtningeÜ
hÀjkommiss»r.27.8.98 C 268/17 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
Artikel 5
StÀtte til s»rlig berÀrte medlemsstater Solidaritet ved gennemfÀrelsen af midlertidig beskyttelse
P¿ grundlag af Kommissionens rapport, jf. artikel 4,
undersÀger R¿det, hvordan man bedst kan stÀtte demedlemsstater, som er s»rlig berÀrt af massetilstrÀmÜningen af personer, der har behov for international
beskyttelse.Den rapport, der er omtalt i artikel 4, stk. 1, omhandler
ogs¿ de midler, der skal gÀre det muligt at skabe solidaÜritet ved gennemfÀrelsen af denne f»lles aktion.
GennemfÀrelsen af solidariteten sker i henhold til
bestemmelserne i den f»lles aktion, der specielt vedrÀrersolidaritet ved modtagelsen af fordrevne personer, dernyder midlertidig beskyttelse, og deres ophold.
Artikel 6
Tilladelse til at opholde sig p¿ en medlemsstats omr¿de
Medlemsstaterne udsteder opholdstilladelse til de
personer, der nyder godt af ordningen for midlertidigbeskyttelse, med en gyldighed svarende til hele denperiode, hvor ordningen er i kraft.Medlemsstaterne udsteder efter reglerne i deres nationale
lovgivning et dokument, der giver de personer, der nydergodt af en ordning for midlertidig beskyttelse, tilladelsetil at opholde sig p¿ deres omr¿de i hele den periode,
hvor ordningen er i kraft.
Medlemsstaterne kan dog afsl¿ at udstede en s¿dan tillaÜ
delse af hensyn til den offentlige orden og sikkerhed.
Artikel 7
FamiliesammenfÀring
1.ÙÙÙMedlemsstaterne sikrer, at de personer, der nyder
godt af en ordning for midlertidig beskyttelse, har ret tilfamiliesammenfÀring med deres »gtef»ller og demindre¿rige bÀrn, som de har forsÀrgerpligt over for.1.ÙÚMedlemsstaterne sikrer, at personer, der nyder godt
af en ordning for midlertidig beskyttelse, og som hartilladelse til at opholde sig p¿ en medlemsstats omr¿de,jf. artikel 6, s¿ l»nge ordningen er i kraft har ret tilfamiliesammenfÀring med deres »gtef»lle og de mindreÜ
¿rige bÀrn, som de har forsÀrgerpligt over for, efter
reglerne i den nationale lovgivning.
2.ÙÙÙN¿r der tr»ffes beslutning om familiesammenfÀÜ
ring, skal manglen p¿ beviser p¿ »gteskabets best¿en
eller bÀrnenes sl»gtskabsforhold ikke i sig selv betragtessom en hindring. Der skal tages hensyn til alle relevanteforhold og omst»ndigheder ved vurderingen af gyldigÜheden af de fremlagte beviser og trov»rdigheden af den
p¿g»ldendes anbringender.U»ndretC 268/18 27.8.98 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
Der indfÀres s»rlige foranstaltninger for s»rligt s¿rbare
kategorier, s¿som kvinder og uledsagede mindre¿rige,
under hensyn til R¿dets resolution af 26. juni 1997 om
uledsagede mindre¿rige, der er statsborgere i tredjeÜlandeØ(˛), s»rlig artikel 3, stk. 3.
Artikel 8
Besk»ftigelse og social tryghed
Medlemsstaterne sikrer, at de personer, der nyder godt
af en ordning for midlertidig beskyttelse, f¿r tilladelse tilat tage erhvervsm»ssig besk»ftigelse. Personer, der
nyder godt af en ordning for midlertidig beskyttelse, og
anerkendte flygtninge behandles ens med hensyn til lÀn,social tryghed og andre arbejdsvilk¿r.Medlemsstaterne sikrer, at de personer, der nyder godt
af en ordning for midlertidig beskyttelse, og som hartilladelse til at opholde sig p¿ en medlemsstats omr¿de,
jf. artikel 6, f¿r tilladelse til at tage erhvervsm»ssig
besk»ftigelse efter reglerne i den national lovgivning, derg»lder for anerkendte flygtninge.
Personer, der nyder godt af en ordning for midlertidig
beskyttelse, og anerkendte flygtninge behandles ens med
hensyn til lÀn, social tryghed og andre arbejdsvilk¿r.
Artikel 9
Bolig, sociale ydelser og undervisning
1.ÙÙÙMedlemsstaterne bestr»ber sig p¿ at sikre de
personer, der nyder godt af en ordning for midlertidigbeskyttelse, boligfaciliteter svarende til dem, derindrÀmmes anerkendte flygtninge. Som en forelÀbig
foranstaltning kan de p¿g»ldende dog tilbydes en
midlertidig bolig i en et¿rig periode at regne fra indfÀÜrelsen af ordningen for midlertidig beskyttelse.1.ÙÚN¿r anerkendte flygtninge f¿r tildelt en midlertidig
bolig, bestr»ber medlemsstaterne sig p¿ at sikre depersoner, der nyder godt af en ordning for midlertidigbeskyttelse, og som har tilladelse til at opholde sig p¿ en
medlemsstats omr¿de, jf. artikel 6, en tilsvarende bolig.
2.ÙÙÙMedlemsstaterne sikrer, at de personer, der nyder
godt af en ordning for midlertidig beskyttelse, f¿r den
nÀdvendige stÀtte, is»r med hensyn til subsistensmidlerog l»gehj»lp. N¿r de p¿g»ldende har adgang til besk»fÜtigelse, skal der ved fasts»ttelsen af stÀttens art og
omfang tages hensyn til de p¿g»ldendes muligheder for
at sÀrge for deres eget underhold.2.ÙÚMedlemsstaterne sikrer, at de personer, der nyder
godt af en ordning for midlertidig beskyttelse, og som
har tilladelse til at opholde sig p¿ en medlemsstatsomr¿de, jf. artikel 6, f¿r den nÀdvendige stÀtte, is»r medhensyn til subsistensmidler, n¿r de ikke har nogen
indt»gt, og l»gehj»lp. N¿r de p¿g»ldende har erhvervsÜ
m»ssig besk»ftigelse, skal der ved fasts»ttelsen af stÀtÜtens art og omfang tages hensyn til de p¿g»ldendesmuligheder for at sÀrge for deres eget underhold.
3.ÙÚMedlemsstaterne sikrer, at de personer, der nyder
godt af en ordning for midlertidig beskyttelse, haradgang til offentlig undervisning p¿ samme betingelsersom anerkendte flygtninge.3.ÙÚMedlemsstaterne sikrer, at de personer, der nyder
godt af en ordning for midlertidig beskyttelse, og somhar tilladelse til at opholde sig p¿ en medlemsstatsomr¿de, jf. artikel 6, har adgang til undervisning p¿
samme betingelser som anerkendte flygtninge.
(˛)ÙEFT C 221 af 19.7.1997, s. 23.27.8.98 C 268/19 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
Artikel 10
Asyl
Behandlingen af en asylansÀgning i henhold til Gen/com27veÜ
konventionen, som er indgivet af en person, der nydergodt af en ordning for midlertidig beskyttelse, kanuds»ttes, s¿ l»nge R¿det ikke har vedtaget en afgÀrelse
om gradvis afvikling af ordningen for midlertidig beskytÜ
telse i henhold til artikel 4, stk. 2, andet led, dog underingen omst¿ndigheder l»ngere end fem ¿r fra indfÀrelsenaf ordningen for midlertidig beskyttelse.1.ÙÚEn asylansÀgning i henhold til Gen/com27veÜkonvenÜ
tionen, som er indgivet af en person, der nyder godt afen ordning for midlertidig beskyttelse, behandles ihenhold til den nationale lovgivning i den stat, der har
ansvaret for behandlingen af ansÀgningen i henhold til
DublinÜkonventionen af 15. juni 1990Ø(˛).
N¿r den nationale lovgivning giver mulighed for at
uds»tte behandlingen af en s¿dan ansÀgning, kan
behandlingen ikke uds»ttes i mere end tre ¿r at regne fra
R¿dets beslutning om indfÀrelse af en ordning formidlertidig beskyttelse, jf. artikel 3, stk. 2. Uds»ttelsenkan dog efter udlÀbet af denne periode forl»nges med
hÀjst to ¿r, hvis R¿det har vedtaget foranstaltninger, som
gradvis afvikler denne ordning efter bestemmelserne iartikel 4, stk. 2, litra b).
2.ÙÚFordelene ved en ordning for midlertidig beskytÜ
telse kan ikke nydes samtidig med de rettigheder, dertilkommer asylansÀgere, mens deres asylansÀgningbehandles.
3.ÙÚN¿r en person, der kan nyde midlertidig beskytÜ
telse, ikke tildeles flygtningestatus efter behandlingen afhans asylansÀgning, nyder han fortsat godt af ordningenfor midlertidig beskyttelse indtil udlÀbet af de afgÀrelser,
der er truffet i henhold til artikel 3 og 4.
Artikel 11
Udelukkelsesbestemmelser
En ordning for midlertidig beskyttelse finder ikke anvenÜ
delse p¿ personer, om hvem der er alvorlig grund til at
antage, at de:U»ndret
-Ùhar beg¿et en forbrydelse mod freden, en krigsforÜ
brydelse eller en forbrydelse mod menneskeheden,
s¿ledes som disse forbrydelser er defineret i demellemfolkelige aftaler, som er indg¿et for at tr»ffeforholdsregler herimod
(˛)ÙEFT C 254 af 19.8.1997, s. 1.C 268/20 27.8.98 De Europ»iske F»llesskabers Tidende DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
-Ùhar beg¿et en alvorlig ikkeÜpolitisk forbrydelse uden
for v»rtslandet, inden de ankom til en af medlemsÜ
staternes omr¿de
-Ùhar gjort sig skyldige i handlinger, der er i strid med
De Forenede Nationers m¿l og grunds»tninger.
En medlemsstat kan n»gte at anvende en ordning for
midlertidig beskyttelse p¿ personer, om hvem der errimelig grund til at antage, at de frembyder fare for den
p¿g»ldende medlemsstats sikkerhed eller efter en endelig
dom for en s»rlig farlig forbrydelse udgÀr en fare forsamfundet i den p¿g»ldende medlemsstat.
Artikel 12
GennemfÀrelsesforanstaltninger Beslutningsprocedure
1.ÙÙÙR¿det vedtager med kvalificeret flertal p¿ initiativ
af en af medlemsstaterne eller Kommissionen, der kananmode FN’s FlygtningehÀjkommiss»r om en udtalelse,de gennemfÀrelsesforanstaltninger, der er omtalt i artiÜ
kel 3 og 4.U»ndret
2.ÙÙÙDe gennemfÀrelsesforanstaltninger, der er omtalt i
stk. 1, offentliggÀres i De Europ»iske F»llesskabers
Tidende .2.ÙÚEuropaÜParlamentet underrettes ufortÀvet om de
gennemfÀrelsesforanstaltninger, der vedtages i henholdtil denne f»lles aktion.
3.ÙÚDe gennemfÀrelsesforanstaltninger, der vedtages i
henhold til denne f»lles aktion, offentliggÀres i De EuroÜ
p»iske F»llesskabers Tidende.
Artikel 13
Langsigtede beskyttelsesforanstaltninger
Hvis R¿det, n¿r der er g¿et fem ¿r efter indfÀrelsen af en
ordning for midlertidig beskyttelse, ikke har vedtaget enafgÀrelse om gradvis afvikling af ordningen i henhold tilartikel 4, undersÀger medlemsstaterne, om det er muligtat indfÀre langsigtede foranstaltninger for de personer,
der nyder midlertidig beskyttelse.U»ndret27.8.98 C 268/21 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA
OPRINDELIGT FORSLAG `NDRET FORSLAG
Artikel 14
Afsluttende bestemmelser
Denne f»lles aktion tr»der i kraft p¿ datoen for offentÜ
liggÀrelsen i De Europ»iske F»llesskabers Tidende .Denne f»lles aktion offentliggÀres i De Europ»iske
F»llesskabers Tidende , s¿ snart R¿det har vedtaget den.
Den tr»der i kraft samtidig med den f»lles aktion om
solidaritet ved modtagelsen af fordrevne personer, dernyder midlertidig beskyttelse, og deres ophold.
Forslag til en f»lles aktion om solidaritet ved modtagelsen af fordrevne personer, der nyder
midlertidig beskyttelse, og deres ophold
(98/C 268/14)
(E˘SÜrelevant tekst)
KOM(1998) 372 endelig udg. - 98/0222(CNS)
(Forelagt af Kommissionen i henhold til artikel K.3, stk. 2, litra b), i EUÜtraktaten den 26. juni
1998)
R¯DET FOR DEN EUROP`ISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om Den Europ»iskeUnion, s»rlig artikel K.3, stk. 2, litra b),
under henvisning til forslag fra Kommissionen,under henvisning til udtalelse fra EuropaÜParlamentet,
og
ud fra fÀlgende betragtninger:
I henhold til artikel K.1, nr. 1, i traktaten om Den EuroÜ
p»iske Union betragtes asylpolitikken som et spÀrgsm¿l
af f»lles interesse for medlemsstaterne;
R¿det anerkendte allerede i 1995 i sin resolution af 25.
september om byrdefordelingen i forbindelse med
modtagelse af fordrevne personer og deres midlertidigeopholdØ(˛), at det er vigtigt at vedtage solidaritetsforanÜstaltninger for at muliggÀre en mere retf»rdig fordelingaf de enkelte medlemsstaters indsats;
(˛)ÙEFT C 262 af 7.10.1995, s. 1.den f»lles aktion om midlertidig beskyttelse af fordrevne
personer gÀr det endnu vigtigere at supplere medlemsstaÜ
ternes indsats med foranstaltninger, der skal skabe stÀrresolidaritet;
dette solidaritetsprincip skal oms»ttes i konkrete foranÜ
staltninger, der skal hj»lpe de medlemsstater, der er
s»rlig berÀrt af modtagelsen af personer, der nydermidlertidig beskyttelse;
denne solidaritet skal fÀrst og fremmest udmÀntes i
finansiel stÀtte, som b¿de skal yde et bidrag til nÀdforanÜstaltninger og fremme modtagelsesprojekter; i denforbindelse skal der gÀres en s»rlig indsats i forbindelsemed bolig og sociale ydelser;
subsidi»rt kan en retf»rdig byrdefordeling ogs¿ medfÀre
en fordeling af de personer, der nyder midlertidigbeskyttelse, mellem medlemsstaterne; denne fordeling m¿
dog kun vedrÀre personer inden eller under deres
ankomst til en af Unionens medlemsstater;
afgÀrelser om gennemfÀrelse af disse solidaritetsforanÜ
staltninger skal vedtages med enstemmighed;C 268/22 27.8.98 De Europ»iske F»llesskabers Tidende
DA