Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Fællesskabets holdning i Associeringsudvalget, der er nedsat ved Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Ungarn på den anden side, om tilføjelse af bilag til protokollen til Europaaftalen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer (PEOG)

(forelagt af Kommissionen)

BEGRUNDELSE

Europaaftalen [1] om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Ungarn på den anden side trådte i kraft den 1. februar 1994. Der blev den 26. februar 2001 undertegnet en protokol [2] til Europaaftalen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer (PEOG), som trådte i kraft den 1. juni 2001.

[1] EFT L 347 af 13.12.1993, s. 1.

[2] EFT L 135 af 17.5.2001, s. 37.

PEOG letter handelen gennem fjernelse af tekniske handelshindringer i de (industri)sektorer, som protokollen dækker. I bilagene specificeres disse sektorer (f.eks. varmtvandskedler, gasapparater) og den relevante EF-lovgivning og ungarske lovgivning, anmeldende organer og særlige arrangementer, f.eks. beskyttelsesklausuler.

Ifølge en analyse foretaget af Kommissionens tjenestegrene skønner man nu, at Ungarn har tilpasset sin lovgivning, sine administrative strukturer og procedurer i en sådan grad, at det nu kan overvejes at føje to nye bilag til de eksisterende otte bilag til protokollen. Bilagene vedrører gensidig anerkendelse af overensstemmelsesvurdering af materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære (ATEX) og trykbærende udstyr.

Artikel 14 i protokollen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer fastsætter, at Associeringsrådet kan træffe afgørelse om at føje nye bilag til PEOG. Det fastsættes imidlertid også, at Associeringsrådet efter artikel 108, stk. 2, i Europaaftalen kan delegere beføjelserne i medfør af protokollen. Ved afgørelse nr. 5/2002 af 11. oktober 2002 delegerede Associeringsrådet EF-Ungarn forvaltningen af PEOG til Associeringsudvalget [3]. Det gælder også tilføjelsen af nye bilag. Artikel 3, stk. 3, i afgørelsen om indgåelse af PEOG [4] fastsætter, at den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet eller i givet fald i Associeringsudvalget i sådanne tilfælde fastlægges af Rådet med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen.

[3] EFT L 338 af 14.12.2002, s. 32.

[4] EFT L 135 af 17.5.2001, s. 2.

Vedlagte forslag har ingen finansielle implikationer.

Af ovennævnte grunde opfordres Rådet til at træffe vedlagte afgørelse.

Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om Fællesskabets holdning i Associeringsudvalget, der er nedsat ved Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Ungarn på den anden side, om tilføjelse af bilag til protokollen til Europaaftalen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer (PEOG)

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,

under henvisning til Rådets afgørelse af 4. april 2001 om indgåelse af en protokol om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer med Ungarn [5], særlig artikel 3, stk. 3,

[5] EFT L 135 af 17.05.2001, s. 37.

under henvisning til forslag fra Kommissionen [6], og

[6] EFT C [...] af [...], s. [...].

ud fra følgende betragtninger:

(1) Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Ungarn på den anden side trådte i kraft den 1. februar 1994 [7].

[7] EFT L 347 af 13.12.1993, s. 1.

(2) Protokollen til Europaaftalen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer (PEOG), undertegnet den 26. februar 2001, trådte i kraft den 1. juni 2001 [8].

[8] EFT L 135 af 17.5.2001, s. 3.

(3) Artikel 14 i protokollen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer fastsætter, at Associeringsrådet kan træffe afgørelse om at føje nye bilag til PEOG. Det fastsættes imidlertid også, at Associeringsrådet efter artikel 108, stk. 2, i Europaaftalen kan delegere beføjelserne i medfør af protokollen. Ved afgørelse nr. 5/2002 af 11. oktober 2002 delegerede Associeringsrådet EF-Ungarn forvaltningen af PEOG til Associeringsudvalget [9]. Det gælder også tilføjelsen af nye bilag. Artikel 3, stk. 3, i afgørelsen om indgåelse af PEOG [10] fastsætter, at den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Associeringsrådet eller i givet fald i Associeringsudvalget i sådanne tilfælde fastlægges af Rådet med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen.

[9] EFT L 338 af 14.12.2002, s. 32.

[10] EFT L 135 af 17.5.2001, s. 2.

(4) Den holdning, Fællesskabet skal indtage til tilføjelsen af bilag til protokollen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer om materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære (ATEX) og om trykbærende udstyr, bør fastlægges -

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Eneste artikel

Den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Associeringsudvalget, der er nedsat ved Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Ungarn på den anden side, om tilføjelse af bilag til protokollen til Europaaftalen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer (PEOG), baseres på vedlagte udkast til Associeringsudvalgets afgørelse.

Udfærdiget i Bruxelles, [...]

På Rådets vegne

Formand

BILAG 1

Udkast til afgørelse nr. .../03 truffet af Associeringsudvalget, der er nedsat ved Europaaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Ungarn på den anden side

af ..... 2003

om tilføjelse af bilag til protokollen til Europaaftalen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer

ASSOCIERINGSUDVALGET HAR -

under henvisning til Europaaftalen [11] om oprettelse af en associering mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Ungarn på den anden side,

[11] EFT L 347 af 13.12.1993, s. 1.

under henvisning til protokollen til Europaaftalen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer [12], særlig artikel 14, litra b), og

[12] EFT L 135 af 17.5.2001, s. 37.

ud fra følgende betragtninger:

Protokollen om overensstemmelsesvurdering og godkendelse af industrivarer (PEOG) trådte i kraft den 1. juni 2001 [13].

[13] EFT L 135 af 17.5.2001, s. 37.

Artikel 14, stk. 2, i nævnte protokol fastsætter, at Associeringsrådet kan delegere beføjelser i henhold til PEOG til Associeringsudvalget.

Ved afgørelse nr. 5/2002 af 11. oktober 2002 delegerede Associeringsrådet EF-Ungarn forvaltningen af PEOG til Associeringsudvalget [14].

[14] EFT L 338 af 14.12.2002, s. 32.

En udvidelse af PEOG med yderligere sektorer vil bidrage til at fjerne flere tekniske handelshindringer mellem parterne.

Ungarn skønnes nu at have tilpasset sin lovgivning og sine administrative strukturer og procedurer på de pågældende områder -

TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:

Artikel 1

Efter tilpasningen af de relevante ungarske administrative strukturer og procedurer føjes følgende nye bilag herved til PEOG.

Gensidig anerkendelse af overensstemmelsesvurdering:

* materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære (ATEX)

* trykbærende udstyr

Teksten til disse bilag er vedføjet.

Artikel 2

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den .... 2003

På Associeringsudvalgets vegne

Formand

BILAG 2

BILAG OM GENSIDIG ANERKENDELSE

AF resultaterne af overensstemmelsesvurdering:

Trykbærende udstyr

AFSNIT I

Fællesskabslovgivning og national lovgivning

Fællesskabs-lovgivning: // Rådets direktiv 87/404/EØF af 25. juni 1987 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om simple trykbeholdere (EFT L 220 af 8.8.1987, s. 48), senest ændret ved Rådets direktiv 93/68/EØF af 22. juli 1993 (EFT L 220 af 30.8.1993, s. 1).

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/23/EF af 29. maj 1997 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om trykbærende udstyr (EFT L 181 af 9.7.1997, s. 1).

National lovgivning: // Dekret nr. 48/2002 (XII.28.) GM udstedt af økonomi- og trafikministeren om ændring af dekret nr. 9/2001 (IV.5.) GM udstedt af ministeren for økonomiske anliggender om sikringskrav ved og overensstemmelsesvurdering af trykbærende udstyr og komponenter.

AFSNIT II

ANMELDENDE MYNDIGHEDER

Det Europæiske Fællesskab

* Belgien // Ministère des Affaires Economiques/Ministerie van Economische Zaken

* Danmark // Direktoratet for Arbejdstilsynet

* Tyskland // Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung

* Grækenland // Õðïõñãåßï ÁíÜðôõîçò. ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Âéïìç÷áíßáò. (Ministeriet for udvikling. Industrigeneralsekretariatet)

* Spanien // Ministerio de Ciencia y Tecnología

* Frankrig // Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, Direction de l'Action Régionale de la Petite et Moyenne Industrie (DARPMI), Sous-direction de la sécurité industrielle

* Irland // Department of Enterprise and Employment

* Italien // Ministero dell'Industria, del Commercio e dell'Artigianato

* Luxembourg // Ministère du Travail et de l'Emploi

* Nederlandene // Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

* Østrig // Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit

* Portugal // Underlagt Portugals regering: Instituto Português da Qualidade

* Finland // Kauppa-ja teollisuusministeriö/Handels- och industriministeriet

* Sverige // Under den svenske regerings myndighed: Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (SWEDAC)

* Det Forenede Kongerige // Department of Trade and Industry

Ungarn // Økonomi- og trafikministeriet

AFSNIT III

ANMELDTE ORGANER

Det Europæiske Fællesskab:

De organer, der er anmeldt af Det Europæiske Fællesskabs medlemsstater i henhold til den i afdeling I omhandlede fællesskabslovgivning og anmeldt til Ungarn i henhold til artikel 10 i denne protokol.

Ungarn:

De organer, der er udpeget af Ungarn i henhold til den i afdeling I omhandlede nationale ungarske lovgivning og anmeldt til Det Europæiske Fællesskab i henhold til artikel 10 i denne protokol.

AFSNIT IV

SÆRLIGE ARRANGEMENTER

Beskyttelsesklausuler

A. Beskyttelsesklausul vedrørende industrivarer

1. Hvis en part har taget skridt til at nægte industrivarer, der bærer CE-mærkningen og er omfattet af dette bilag, fri adgang til sit marked, underretter den straks den anden part derom med angivelse af årsagerne til denne beslutning og en angivelse af, hvorledes ikke-overensstemmelsen er konstateret.

2. Parterne gennemgår sagen og den dokumentation, der er forelagt dem, og underretter hinanden om resultaterne af deres undersøgelser.

3. Hvis parterne er enige, træffer de egnede foranstaltninger til sikring af, at sådanne varer ikke udbydes på markedet.

4. Hvis parterne er uenige om resultatet af sådanne undersøgelser, fremlægges sagen for Associeringsrådet, der kan beslutte, at der skal foretages en ekspertundersøgelse.

5. Drager Associeringsrådet den konklusion, at foranstaltningen er

(a) uberettiget, skal den nationale myndighed hos den part, der har truffet foranstaltningen, trække den tilbage

(b) berettiget, træffer parterne egnede foranstaltninger til sikring af, at sådanne varer ikke udbydes på markedet.

B. Beskyttelsesklausul vedrørende harmoniserede standarder

1. Hvis Ungarn finder, at en harmoniseret standard, hvortil der er henvist i den lovgivning, der er omhandlet i dette bilag, ikke opfylder de væsentlige krav i denne lovgivning, underretter det Associeringsrådet derom og fremlægger en begrundelse derfor.

2. Associeringsrådet behandler sagen og kan anmode Fællesskabet om at træffe foranstaltninger i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i den fællesskabslovgivning, som er omhandlet i dette bilag.

3. Det Europæiske Fællesskab holder Associeringsrådet og den anden part underrettet om fremgangsmåden.

4. Resultatet af proceduren meddeles den anden part.

BILAG 3

Bilag om gensidig anerkendelse af resultater af overensstemmelsesvurdering

Materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære

Afdeling I

Fællesskabslovgivning og national lovgivning

Fællesskabs-lovgivning: // Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF af 23. marts 1994 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære (EFT L 100 af 19.4.1994, s. 1).

National lovgivning: // Dekret nr. 8/2002 (II.16.) udstedt af ministeren for økonomiske anliggender om prøvning og certificering af materiel og sikringssystemer til anvendelse i eksplosionsfarlig atmosfære, senest ændret ved dekret nr. 31/2003 (V.16.) GKM (Magyar Közlöny 52, 16. maj 2003, s. 4665).

Afdeling II

Anmeldende myndigheder

Det Europæiske Fællesskab:

- Belgien: // Ministère des Affaires Economiques/Ministerie van Economische Zaken

- Danmark: // For elektriske aspekter:

Økonomi- og Erhvervsministeriet, Elektricitetsrådet

For mekaniske aspekter:

Arbejdsministeriet, Arbejdstilsynet

- Frankrig: // Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie, Direction de l'Action Régionale et de la Petite et Moyenne Industrie (DARPMI), Sous-direction de la sécurité industrielle

- Tyskland: // Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung

- Grækenland: // Õðïõñãåßï ÁíÜðôõîçò. ÃåíéêÞ Ãñáììáôåßá Âéïìç÷áíßáò (Ministeriet for udvikling. Industrigeneralsekretariatet)

- Spanien: // Ministerio de Ciencia y Tecnología

- Irland: // Department of Enterprise and Employment.

- Italien: // Ministero delle Attività Produttive

- Luxembourg: // Ministère de l'Economie - Service de l'Energie de l'Etat

- Nederlandene: // Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

- Østrig: // Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit

- Portugal: // Under den portugisiske regerings myndighed:

Instituto Português da Qualidade

- Finland: // Kauppa-ja teollisuusministeriö/Handels- och industriministeriet

- Sverige: // Under den svenske regerings myndighed:

Styrelsen för ackreditering och teknisk kontrol (SWEDAC).

- Det Forenede Kongerige: // Department of Trade and Industry.

Ungarn: // Økonomi- og trafikministeriet

Afdeling III

Anmeldte organer

Det Europæiske Fællesskab:

De organer, der er anmeldt af Det Europæiske Fællesskabs medlemsstater i henhold til den i afdeling I omhandlede fællesskabslovgivning og anmeldt til Ungarn i henhold til artikel 10 i denne protokol.

Ungarn:

De organer, der er udpeget af Ungarn i henhold til den i afdeling I omhandlede nationale ungarske lovgivning og anmeldt til Det Europæiske Fællesskab i henhold til artikel 10 i denne protokol.

Afdeling IV

Særlige Arrangementer

1. Overgangsbestemmelser

Certifikater udstedt i EF's medlemsstater i henhold til direktiv 76/117/EØF, 79/196/EØF og 82/130/EØF vil blive anerkendt som bevis for overensstemmelsesvurdering i henhold til den ungarske lov. På grundlag af disse certifikater vil importøren af disse varer til Ungarn udstede en erklæring om den pågældende vares overensstemmelse med de relevante forskrifter, der er omhandlet i dette stykke.

2. Beskyttelsesklausuler

A. Beskyttelsesklausul vedrørende industrivarer

1. Hvis en part har taget skridt til at nægte industrivarer, der bærer CE-mærkningen og er omfattet af dette bilag, fri adgang til sit marked, underretter den straks den anden part derom med angivelse af årsagerne til denne beslutning og en angivelse af, hvorledes ikke-overensstemmelsen er konstateret.

2. Parterne gennemgår sagen og den dokumentation, der er forelagt dem, og underretter hinanden om resultaterne af deres undersøgelser.

3. Hvis parterne er enige, træffer de egnede foranstaltninger til sikring af, at sådanne varer ikke udbydes på markedet.

4. Hvis parterne er uenige om resultatet af sådanne undersøgelser, fremlægges sagen for Associeringsrådet, der kan beslutte, at der skal foretages en ekspertundersøgelse.

5. Drager Associeringsrådet den konklusion, at foranstaltningen er:

(a) uberettiget, skal den nationale myndighed hos den part, der har truffet foranstaltningen, trække den tilbage

(b) berettiget, træffer parterne egnede foranstaltninger til sikring af, at sådanne varer ikke udbydes på markedet.

B. Beskyttelsesklausul vedrørende harmoniserede standarder

1. Hvis Ungarn finder, at en harmoniseret standard, hvortil der er henvist i den lovgivning, der er omhandlet i dette bilag, ikke opfylder de væsentlige krav i denne lovgivning, underretter det Associeringsrådet derom og fremlægger en begrundelse derfor.

2. Associeringsrådet behandler sagen og kan anmode Fællesskabet om at træffe foranstaltninger i overensstemmelse med den procedure, der er fastsat i den fællesskabslovgivning, som er omhandlet i dette bilag.

3. Fællesskabet holder Associeringsrådet og den anden part underrettet om fremgangsmåden.

4. Resultatet af proceduren meddeles den anden part.