Miljø
22. erkender, at luftfartssektoren har adskillige negative miljøvirkninger, navnlig som støjkilde og som
væsentlig medvirkende årsag til klimaændringer, men erkender endvidere, at lufthavne og luftfartsselskaberallerede har gjort og fortsat vil gøre en stor indsats for at nedbringe og undgå støj- og emissions-
forureningen;
23. glæder sig i den forbindelse over Kommissionens meddelelse om mindskelse af klimapåvirkningerne
fra luftfarten (KOM(2005)0459), og ser frem til konkrete politikker for bedre styring af lufttrafikken og foroperationelle procedurer og infrastrukturforhold i lufthavne; ser også frem til andre foranstaltninger sominddragelse af luftfarten i det europæiske handelssystem for emissionsrettigheder med ligebehandling af
luftfartsselskaber inden for og uden for EU;
Sociale område
24. opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til at insistere på, at der i nye aftaler indføjes en
henvisning til relevant international lovgivning om sociale rettigheder, navnlig de arbejdsstandarder, der erudformet i Den Internationale Arbejdsorganisations grundlæggende konventioner (ILO 1930-1999),OECD's retningslinjer for multinationale selskaber (1976, ændret 2000) og Rom-konventionen om, hvilken
lov der skal anvendes på kontraktlige forpligtelser (1980);
25. insisterer på, at Fællesskabets sociale lovgivning skal finde anvendelse på beskæftigede, der er ansat
og/eller arbejder i EU-medlemslande, navnlig direktiverne om høring og informering af arbejdstagere(2002/14/EF, 98/59/EF og 80/987/EØF), direktivet om tilrettelæggelse af arbejdstiden for mobile arbejdsta-
gere i civil luftfart (2000/79/EF) og direktivet om udstationering af arbejdstagere som led i udveksling af
tjenesteydelser (96/71/EF);
Gennemførelse af forhandlingerne
26. understreger, at forhandlingerne skal gennemføres i tæt samarbejde med medlemsstaterne, der har
den nødvendige ekspertise og erfaring i at gennemføre sådanne forhandlinger;
27. opfordrer Kommissionen til at sikre, at Europa-Parlamentet og andre relevante aktører både før og
under forhandlingerne underrettes og høres fuldt ud gennem en fastlagt tidsplan for høringen;
*
**
28. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
P6_TA(2006)0007
Forbindelserne med Rusland og Kina på luftfartsområdet
Europa-Parlamentets beslutning om forbindelserne med Den Russiske Føderation og
Folkerepublikken Kina på luftfartsområdet (2005/2085(INI))
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til forretningsordenens artikel 45,
— der henviser til betænkning fra Transport- og Turismeudvalget (A6-0375/2005),24.11.2006 C 287 E/87 Den Europæiske Unions Tidende
Tirsdag, 17. januar 2006DA
Kina
1. bifalder Kommissionens generelle reaktion på den stigende vækst og moderniserings- og liberalise-
ringsproces, som for øjeblikket finder sted i Kinas kommercielle luftfart;
2. anerkender behovet for en samlet luftfartsaftale mellem EU og Kina; mener dog, at der forud for
indgåelsen af en sådan samlet aftale bør indgås en horisontal aftale, således at de nugældende bilaterale luft-fartsaftaler, som Kina har indgået med flere af medlemsstaterne, bringes i overensstemmelse med Domsto-lens dom om »open skies«-aftaler (
1);
3. erkender, at forhandlingen om en luftfartsaftale vil styrke EU's position og være til større gavn for de
deltagende parter og forbrugerne end en række reviderede bilaterale aftaler, som hovedsagelig fokuserer på
trafikrettigheder;
4. opfordrer Rådet til at udvide Kommissionens forhandlingsmandat, uden at dette indebærer forsinkelser
herfor, således at det kommer til at omfatte tilvejebringelse af de nødvendige lufthavns- og sikkerhedsinfra-strukturer og flyvekontrollen over det kinesiske luftrum, som på nuværende tidspunkt desværre erutilstrækkelig og hindrer udbygningen af forbindelserne på luftfartsområdet;
5. anerkender den store arbejdsindsats, Kommissionen har lagt for dagen sammen med de kinesiske
forhandlingspartnere, men beklager, at Parlamentet ikke har haft adgang til betingelserne i det forhandlings-
mandat, som Kommissionen nu anmoder Rådet om i forbindelse med Kina; anmoder derfor indtrængende
om i højere grad at blive inddraget i forhandlingerne om denne aftale og håber, at dette spørgsmål vil bliveløst, da dette vil være til gavn for alle parter;
6. fastholder, at resultaterne af en afbalanceret afslutning på forhandlingerne med Kina om luftfragt bør
føres ud i livet med det samme og om nødvendigt inden afslutningen af forhandlingerne om passagertrafik;
Rusland
7. bifalder Kommissionens strategi med hensyn til de udfordringer og muligheder, som væksten i og
konsolideringen af den civile luftfartssektor i Rusland indebærer for EU;
8. støtter Kommissionens forslag om en samlet luftfartsaftale som det bedste middel til at tage denne
udfordring op og konsolidere Unionens forhandlingsposition over for Rusland; mener dog i overensstem-
melse med konklusionerne fra samlingen i Rådet (transport, telekommunikation og energi) den 27. og
28. juni 2005 om eksterne forbindelser på luftfartsområdet, at accept af fællesskabsbestemmelser bør væredet nødvendige udgangspunkt for forhandlinger på fællesskabsplan om indgåelse af en samlet aftale;
9. anerkender den store arbejdsindsats, Kommissionen har lagt for dagen sammen med de russiske
forhandlingspartnere, men beklager, at Parlamentet ikke har haft adgang til betingelserne i det forhandlings-mandat, som Kommissionen nu anmoder Rådet om i forbindelse med Rusland; anmoder derfor
indtrængende om i højere grad at blive inddraget i forhandlingerne om denne aftale og håber, at dette
spørgsmål vil blive løst, da dette vil være til gavn for alle parter;
10. fastslår, at Ruslands krav om betaling af afgifter for overflyvning af russisk territorium er i strid med
folkeretten, og at størsteparten af de indkomne beløb ikke er blevet anvendt til den lovede forbedring afflyvekontrollen, men derimod snarere til konkurrencefordrejende subventionering af Ruslands eget luftfarts-selskab;
11. fastholder ikke desto mindre over for Kommissionen og Rådet, at der ikke bør indgås en samlet luft-
fartsaftale, medmindre der gennemføres en øjeblikkelig og fuldstændig afskaffelse af Ruslands overflyv-
ningsafgifter;24.11.2006 C 287 E/88 Den Europæiske Unions Tidende
Tirsdag, 17. januar 2006DA
(1) Dom af 5. november 2002 i sag C-476/98 Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Forbundsrepublikken
Tyskland [2002] Sml. I-9855.
12. forlanger endvidere, at der ikke indgås aftale om nogen form for ændret afgiftsordning i stedet for de
nuværende overflyvningsafgifter;
13. opfordrer Kommissionen til ikke at indgå en aftale om Den Russiske Føderations tiltrædelse af
Verdenshandelsorganisationen, så længe Rusland fortsat opkræver afgifter for overflyvning af Sibirien;
14. anmoder i den forbindelse Kommissionen om at evaluere alle argumenter vedrørende modernisering,
kapitalinvesteringer og tekniske krav i forbindelserne mellem EU's og Ruslands luftfartsindustri og deindbyrdes uoverensstemmelser om overflyvningsafgifter;
Kina og Rusland
15. fremhæver, at der kun kan gennemføres vellykkede forhandlinger med både Kina og Rusland, hvis de
deltagende parter er i stand til at rådgive Kommissionen og holdes fuldt underrettet om fremskridtene i
forhandlingerne og de vedtagne holdninger;
16. fastholder, at der ikke bør gives mandat, medmindre dette mandat utvetydigt sammenkæder øget
adgang til både det kinesiske og russiske marked med indførelsen af ensartede spilleregler ved at skabekonvergens mellem de forskellige markeders driftsstandarder inden for kontrol og styring af lufttrafik,uddannelse af personale samt luftfartssikkerhed; insisterer på, at gensidighedsprincippet bringes i anven-
delse;
*
**
17. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.
P6_TA(2006)0008
Produktion af bjørnegalde i Kina
Europa-Parlamentets erklæring om den voksende internationale bekymring over produktion af
bjørnegalde i Kina
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til forretningsordenens artikel 116,
A. der erkender, at 7002 asiatiske sortbjørne (månebjørne) for øjeblikket »malkes« for deres galde i Kina;
disse bjørne er i fare for at uddø og er opført i bilag I i konventionen om international handel medudryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES),
B. der henviser til, at de nye »humane« galdeudvindingsmetoder, der anvendes, stadig forårsager store
lidelser og dødsfald blandt bjørnene på de kinesiske farme, og at mindst én metode direkte er i modstrid
med de nye bestemmelser,
C. der hilser velkommen, at en række fremtrædende eksperter inden for traditionel kinesisk medicin har
anerkendt og bekræftet, at der findes mindst 54 urtealternativer til bjørnegalde samt en syntetiskudgave,
D. der glæder sig over, at den kinesiske regering siden 2000 har lukket over 40 bjørnefarme og beslaglagt
188 bjørne og overgivet dem til Animals Asia Foundation (AAF),
E. der konstaterer, at der både internationalt og i medierne, offentligheden og regeringen i Kina er alvorlig
bekymring over denne grusomme og uciviliserede praksis,24.11.2006 C 287 E/89 Den Europæiske Unions Tidende
Tirsdag, 17. januar 2006DA