31. 12. 91 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 339/89 
Udtalelse  om  Kommissionens  forslag  til Rådets  direktiv  om  begrænsning  af driften  med 
kapitel  2 fly (*) 
(91/C  339/16) 
Rådet  for De europæiske  Fællesskaber  besluttede  den  30. april  1991  under  henvisning  til 
EØF-traktatens  artikel  84, stk. 2, at anmode  om Det  økonomiske  og sociale  Udvalgs  udtalelse 
om det ovennævnte  emne. 
Det forberedende  arbejde  henvistes  til ØSU's  sektion  for miljø-,  sundheds-  og forbrugerspørgs-
mål, som  udpegede  Javier  Velasco  til ordfører.  Sektionen  vedtog  sin udtalelse  den  9. juli 
1991. 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg  vedtog  på sin 289.  plenarforsamling  af 25.-26.  september 
1991,  mødet  den  25. september  1991,  enstemmigt  følgende  udtalelse. 
1. Indledning 
1.1. ØSU  bifalder  dette  direktivforslag,  som  i mod-
sætning  til tidligere  forslag  er resultatet  af et samarbejde 
mellem  den civile  luftfarts  officielle  organisationer. 
1.2. Sigtet  med  forslaget  er en gradvis  tilbagetræk-
ning  over  flere  år af kapitel  2 fly,  hvis  støjniveau  er 
uacceptabelt  for  miljøet.  Forslaget  er udarbejdet  af 
Kommissionen  og Den  europæiske  civile  Luftfartskon-
ference  (ECAC)  i fællesskab  og skal  ses som  et forsøg  på 
at finde  en »international«  løsning  på flystøjproblemet. 
1.3. ØSU  konstaterer  med  tilfredshed,  at Kommis-
sionens  forslag  svarer  til den  udtalelse,  ØSU  afgav  om 
samme  emne  den  13. juli 1989(2).  Det  understregedes 
heri,  at Kommissionen  og ECAC  var nødt  til at finde 
en aftaleløsning  på deres  uoverensstemmelser,  at Kom-
missionen  med  sine  miljøsynspunkter  måtte  spille  en 
fremtrædende  rolle  i diskussionerne  med  ECAC,  og at 
foranstaltningerne  skulle  træde  i kraft  gradvist. 
1.4. Alle  disse  punkter  er opfyldt.  ØSU  kan  derfor 
tilslutte  sig Kommissionens  forslag. 
(M EFT  nr. C 111  af 26. 4. 1991,  s. 5. 
(2) EFT  nr. C 221  af 28. 8. 1989. 
Bryssel,  den 25. september  1991. 2. Generelle  bemærkninger 
2.1. Direktivforslaget  vil bidrage  væsentligt  til at be-
grænse  flystøj  i områder,  der ligger  i nærheden  af luft-
havne. 
2.2. Forslaget  er i overensstemmelse  med  forslagene 
fra andre  vigtige  internationale  organisationer  såsom 
Organisationen  for International  Civil  Luftfart  (ICAO) 
og ECAC. 
2.3. Direktivet  indebærer  en økonomisk  kraftan-
strengelse  fra de europæiske  luftfartsselskabers  side  i 
en svag  økonomisk  situation  (næsten  alle  led økonomi-
ske tab i 1990),  idet  det fremskynder  tilbagetrækning 
eller kostbar  ombygning  af fly i drift. 
2.4. Direktivet  vil kun  have  en gavnlig  virkning,  hvis 
medlemsstaternes  myndigheder  træffer  foranstaltnin-
ger, som  sikrer,  at områder  i nærheden  af lufthavne 
ikke anvendes  til boligbyggeri. 
2.5. ØSU  finder  direktivforslagets  25-års  grænse  for 
fly i drift  rimelig  og accepterer  den  som  sådan.  Denne 
frist er velbegrundet,  da den  giver  flyselskaberne  til-
strækkelig  tid til at afskrive  deres  investeringer;  men 
det skal  påpeges,  at den  ikke  indebærer  en grænse  for 
flyets  tekniske  levetid,  som  under  alle  omstændigheder 
er mere  afhængig  af brug  og vedligeholdelse  end  af 
alder. 
Francis  STAEDELIN 
Formand  for 
Det økonomiske  og sociale  Udvalg