ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)345
Vol.1975/0139

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
COM(75)345 endelig udg.
Bruxelles ,den k,juli 1975
KOMMISSIONENSMEDDELELSE TILRÅDETVEDRØRENDE
FORNYELSEN APKONVENTIONENMELLEMDETEUROPÆISKE
ØKONOMISKE FÆLLESSKAB OGDEFORMEDENATIONERS
HJÆLPEORGANISATION FORPALÆSTINA-FLYGTNINGE I
DMNÆREORIENT(UNRWA)
COM (75)3^5endelig udg .

VIII/387/75-DK
KOMMISSIONENS MEDDELELSETILRÅDETVEDRØRENDE
FORNYELSEN APKONVMTIONENMELLEMDETEUROPÆISKE
ØKONOMISKE FÆLLESSKAB OGDEFORMEDENATIONERS
EJÆLP30RGA2 *ISAT3DNFORPALffiSTHA-FLTOTNHGS I
DUTNÆREORIENT(UNRWA)
Den18.december1972indgikFællesskabet entreårigkonventionmedUNRWA
vedrørendehjælptilflygtningefra1anden®iDennæreOrient.Dennekon­
ventiondækkedeperiodenfraden1.juli1972tilden30.juni1975ogom­
fattedegaveriformafnaturalydelser ogpengebidrag ,dererberegnettildenne
organisations uddelingeraffødevarer.
Medhenblikpåfremoveratkunnefortsættesinvirksomhedpådetteområdehar
UNRWAforelagtFællesskabet enanmodningmedhenblikpåindgåelseafenny
konventionaflignendeart.
Kommissionenfinderafnedenanførte grunde(afsnitA),atdenneanmodningbør
imødekommes .Såledesforanledigethenstillesdetveddennemeddelelse,atRådet
bemyndigerKommissionentilatforhandle omennykonvention medUNRWApågrund­
lagafnedenståenderetningslinjer (afsnitB)^.
A.Motivertilfornyelseafkonventionen
IdenherskendepolitiskesituationiDennæreOrientudgørUNRWA'svirksomhed
etuerstatteligt ,stabiliserende element.Dennevirksomheds betydningunderstrege­
desaftalrigelandepåEH'ssenestegeneralforsamling idecember1974»ogdeter
denalmindeligeopfattelse,atennedskæringafdenneorganisations aktiviteter
kunnefåalvorligesocialeogpolitiskefølger.Pågrundlagafdenneanalyseog
udenatberøredebestræbelser ,derudfoldesmedhenblikpåenfredelighelheds­
løsning,besluttede FN'sgeneralforsamling atforlængeUNRWA'smandat,derudløb
den30.juni1975»for®nnyperiodepåtreår.Kommissionen erderforafdenop­
fattelse,atFællesskabet skyldersigselvatydesitbidragmedhenblikpåat
1)Opmærksomheden henledespå,atdennyeprocedureforforvaltningenafføde­
varehjælpikkegælderfordetteprogram. .

-2-VII1/337/75-KK
gøredetmuligtforUNRWAatfortsættesinhumanitærevirksomhed .Detskali
øvrigtpåpeges,atdeinteresserede landeellerorganisationer ogisærDen
arabiskeLigasamtdenjordanskeogsyriskeregeringharmeddeltKommissionen
deresønskeom,atFællesskabet pånyvilydeetomfattendebidragtilflygt­
ningehjælpen (jfr.bilagene).
MedsinfødevarehjælpsikrerUNRWAca.800000mennesker1^enbasisernæring
indenforrammerneafetprogramformånedliguddeling.
Basisrationerne gørdetdogkunmuligtatgivemodtagerne 1500til1600kalorier
2)dagligt,hvilketerenutilstrækkelig ernæring ,isærformennesker ,derersår­
barepågrundafderesalder(spædbørnogbørn)ellerderesfysisketilstand
(gravideellerammendekvinder,syge),ogUNRWAerderfornødsagettilatforbedre
dissemenneskersernæringgennemsupplerenderationer,deromfatterfriskevarer,
mælk,vitaminerosv.indenforrammerneafetsupplerende program,deromfatter
over200000menneskerimereend100fordelingscentre .
DennehjælpharidesidstetreårkunkunnetgennemførestakketværeFælles­
skabetsnaturalydelser ogpengebidrag ,idetUNRWAharalvorligeogvoksendeøko­
nomiskevanskeligheder .Iårerdenneorganisations økonomiskesituationendda
blevetyderligereforværret.
TrodsenforhøjelseafvisselandesbidragogFN'sgeneralforsamlings beslutning
omatpåtagesiglønudgifternetilUNRWA'sinternationale personale,udgørdet
øjeblikkelige underskudomkring22mioUS-8.
1)Udafialtca.1,5miomennesker,dermodtagerhjælp.
2)Dergøresidenneforbindelse opmærksompå,atbehovet,ifølgeFAO's
ogWHO'snormeridenneegnudgør2330kalorier/dag/person.

-3- V111/387/75-DK
Årsagernetildenneøkonomiskesituationerisærprisstigningerne påalleføde­
varer,isærmel,denstadigeforringelseafdenamerikanskedollarsogandreva­
lutaersværdiiforholdtiltreafdelokalevalutaerogendeligden"betydelige
stigningileveomkostningerne idepågældendeområder.
SåfremtFællesskabet ikkefornyrsine"bidrag,vildennesituationfåtilfølge,
atUNRWAsersignødsagettilatindstillesitsupplerende program,tiltrods
fordekonsekvenser detteikkekanundgåatfåfordepågældende "befolknings­
grupper.
AfdisseårsagerfinderKommissionen ,atFællesskabet "børfortsættesinhjælp
tilUNRWAindenforrammerneafennykonvention.
B.Tekniskeoplysninger vedrørende ennykonvention
1.Varighed
Kommissionen erafdenopfattelse,atennykonvention "børindgåsfortreår,
hvilketsvarertilvarighedenafUNRWA'smandat.
Hovedtrækkene idetsupplerende program,somnødvendiggør envisfordelings-
strukturoganvendelseafetforholdsvisspecialiseret personalepågrundafdet
arbejde,derudføres,gørdetnødvendigt ,atdersikresUNRWAenviskontinuitet .
Deterdogenforudsætning ,atkonventionenioverensstemmelse meddenordning,
somharværetanvendtdeforegåendeår,skalgøredetmuligtforFællesskabet
hvertårattagesåvelkonventionens formålsomomfangetaf"bidrageneoptilfor­
nyetovervejelse .

-4- VIII/387/75-DK
2.Hjaelpensonfang
Somdetvartilfældet under denførste konvention erde "bidrag ,somFællesskaldet
erblevet anmodet om,hovedsagelig tiltænkt detsupplerende fordelingsprogram ,
bortset fra6000tsukker ,deruddeles inden forrammerne afdetnormale program .
Nedenstående tabel viser ,hvilke bidrag UNRWA harbehov fori1975/76}sammen­
lignet meddebidrag ,derbevilgedes under denførste konvention :
Bidrag bevilget;i(Ansøgte bidrag
1972/73 1973/74 1974/75 for1975A6
A.Til det normale for–
I delin^sproffram
I \
I –hvidt sukker 6000 t 6000 t 6000 t 6000 t'
I+interne transport -og
l fordelingsomkostninger 70680RE 70680RE 70680RE 111 060 RE
IB.Tildetsupplerende
I fordelingsprogram
I1.Naturalydelser
I-hvedemel 3070 t 1868 t 2353 t 2450 t
I (tilsvarende mængde
(4636t) I hvede ) (2821t) (3553t) (3403t)
I-industriris 240 t 122 t 150 t 171 t
I (tilsvarende mængde
(309t) (157t) afskallet ris) (193t) (220t)
-skummetmælkspulver 1100 t 1600 t 300 t 1600 t
-hvidt sukker 150 t 62t 94t 102 t
I2.Pengebidrag til:
I–detsupplerende
j program1610000 RE 1610000 RE 2161000 R3 t2778000RE
I–opførelse affor-
y delingscentre
i41500RE 11000 RI
a)Demangder ,derikke erleveret idensidste konventions gyldighedsperiode ,
indgår naturligvis ikke idenne ydelse .;

-5- Vlll/337/75-DK
Detfremgårafdissetal,atomfangetafnaturalydelse^© istoretrækerufor­
andretiforholdtildeforegåendeår,nårbortsesfraydelsenafmælk,der
varmegetlillei1974/75somfølgeafetfaldendeforbrugdeforegåendeår,
derskyldtesforsinkedeleveringerfraFællesskabet .
Alledisseleveringerforudsesatskeoif.Dasukkerikkeindgåridetsupple­
rendeprogram,omfattesdeinternetransport-ogfordelingsomkostninger ifor­
bindelsehermedikkeafdepengebidrag ,somerbevilgetindenforrammerneaf
detteprogram.AfdennegrundforeslåsdetatbevilgeUNRWAetengangsbeløbtil
dækningafdisseomkostninger .Dettebeløb,somidenforegåendekonventionvar
fastsattil11,78RE/t,børibetragtningafomkostningsstigningerne forhøjes
til18,5RE/t.. .
•>
Pengebidraget bevilges,somunderdenkonvention,dernuudløber,medhenblik
påatgøredetmuligtforUNRWAat:
-foretageindkøbaffriske,tørredeogkonserveredefødevarer"^foretbeløb
af1331004US-S(1103332RE)og
-atafholdeudgifterneiforbindelse meduddelingenaffødevarerationerne for
etbeløbaf2020037US-$(l674504RE).
Derervedlagtenopstillingafdisseudgiftersammenlignet meddetilsvarende
udgifterigennemdeforegåendeår.
Detøgedeomfangafdettebidrag(+28%)iforholdtildetbeløb,dervaropført
fordetsidsteåridentidligerekonvention,skyldeshovedsagelig stigningen
ipersonaleomkostningerne somfølgeafinflationen samtdehøjerepriserpå
friskevarer.
l)Somidenforegåendekonventionskalindkøbeneafkonserves–tomatkoncen-
traterogcomedbeef–skegennemudbudpåFællesskabets marked.
Disseindkøbviludgøreetbeløbpåomkring896000US-$.

-6- VIII/307/75-DK
3.FinanBielle aspekter
Deudgifter ,derfølger afennykonvention ,måvurderes pådenbaggrund ,at
naturalydelserne bortset fraleveringen afsukker afskrives pådemængder ,som
eropført iFællesskabets årlige programmer forfødevarehjælp ,oghvis samlede
omfang ogudgifter allerede ervedtaget afRådet .
Denekstra udgift ,derville følge afenfornyelse afkonventionen ,kansåledes
beregnes til5»03 mi° fordelt på:
-2,26 mioREtilindkøb ogtransport afsukker og
-2,77 mioREtilpengebidrag .
Hvis hertil lægges omkostningerne iforbindelse medbidragene iform afkorn
ogmælkepulver (senærmere oplysninger ibilaget ),kandesamlede omkostninger
iforbindelse medkonventionen beregnes til 5»59 RE.
Forsåvidt angår sukker erderpåbudgettet 1975 forbeholdt enbevilling på
2,3mioREmedhenblik påeneventuel fornyelse afkonventionen .
Tildenuværende priser dækker denne bevilling den påtaaakte udgift .Dersom det
dogskulle vise signødvendigt atforetage justeringer pågrund afprisstigninger
pådenne vare ,afholdes disse inden forrammerne afbevillingerne påbudgettet fo:
1976 .
Hvad angår pengebidraget erder iartikel 980 (formålsbestemte reserver )optaget
etbeløb på1190000REmedhenblik påatdække første delafdeudgifter ,der
følger afeneventuel fornyelse afkonventionen .Såsnart Rådet hartruffet be­
slutning omdenne fornyelse ,skal derforetages enoverførsel til artikel 930 ,
således atbetalingen afdenne første delkan skeuden ophold .
Saldoen afpengebidraget -1583000RE-afholdes over bevillinger ,somoptages
påbudgettet 1976 .

-7- VIII/387/75-DK
Kommissionen henstillerderfortilRådetati
l)træffebeslutningomydelseaffølgendeleveringeri1975/76tilUNRWAinden
forrammerneafentreårigkonventiontilfordelforflygtningeneiDennære
Orient:
-Naturalydelser :Medhenblikp&anvendelseindenforrammerneafdetnormale
fordelingsprogr am:
S000thvidtsukker
Medhenblikpåanvendelseindenforrammerneafdetsupple­
rendefordelingsprogramt
2450thvedemel
171tslebenris
102thvidtsukker
1600tskummetmælkspulver
-Pengebidrag :
a)tilindkøbaftørredefødevarer: 896000US-$
b)tilindkøbaffriskefødevarerogvitaminer: 435000US-$
o)tildækningafomkostningerne iforbindelse medud­
delingafmælk,varmemåltiderm.v.: 2020000US-S
Iait3351041US-$
ri
2)bemyndigeKommissionentilatindlededenødvendigeforhandlinger medUNRWA
medhenblikpåindgåelseafkonventionen *

-8- VIII/387/75-H
BILAGVEDRØRENDE FINAjrSIERIH'Q
A.Vurderingafudgifterne"^
1.Hvidtsukker
a)råvarernesværdi
6102tx301RE/t1) et1.81mioRE
b)transportomkostninger
6102tx55RE/t 0.34mioRE
o)udgiftertilinternfordeling
6000tx18,6RE/t 80.11mioRE
Iait 2.26mioRE
2.Pengebidrag £illmioRE
3.Total 5,03mio
ssasaRE
iasB
B.Budgetmæssig postering
1.Sukker
"budget1975?konto9221,derindeholderenbevillingpå2,30mioRE
2.Pengebidrag
"budget1975:artikel980("formålsbestemte reserver")indeholderen
bevillingpå1190000REtiludgifteriforbindelse meddekonven­
tioner,somerindgåetmellemEØPogUNRWAforperiodenjuli1975-
december1975*Deranmodesomoverførselafdennebevillingtilkapitel
930.
budget1976:saldoen,dvs.1,58mioRE,skaldækkesvedbevillinger ,som
skalopførespåbudgettet1976.
l)Detunderstreges ,atudgifternetildenaturalydelser ,bortsetfrasukker,
dererindeholdtidennemeddelelse,dækkesindenforrammerneafprogram­
merneforkornogmælki1975>åeralleredeervedtagetafRådet.
»01M»•

-2-
C.Estimationdesdépensespour1976/77et1977/78
1976/77 1977/78
1.Sucreblanc:
a)valeurmatièrepremière6lœ28560„!?4g102x285,60-1,74auprixmondial '' ''
k)SEJSETet«■«*--0.59'*9«-0.59■I
2.Contribution enespèces },18 3»63•
t
Total»" 5,51 5.96\
.(l)Estimationsurlabasede1*augmentâtionde1976/77parrapportà1975/76.

Programmededistribution d'appointprévupour1975/76
Nombremoyende
bénéficiairesProduitsdistribués (kg)"
Farine Riz oucre Lait
Repaschauds 39.100 O21.100 164.220 93.8^0 117-300
JFemmesenceintes/allaitantes27.750 1.^85.000
IMalades 1.Q60 Ik2.k6k 6.360 7.632
pourrissonsk.k60 M.168
(Autres 156.075 1.^28.396
Totalï 228.Vf5 170.580 101.^72 1.593.86^o

Annexe
utilisation delacontribution enespèces allouée
àl'UNRï'A enSUS
1972/73 1973/74 1974/75 1975/76
Iconcentré detomates 28.062 27.260 31.791 36.432
Icorned beef 507.120 533.652 726.972 697-710
Ilégumes secs 85.562 66.927 108.000 112.608
burghol 51.766 49.266
! Total620.744 627.839 918.529 896.OI0I
Iproduits frais 1^3.496 215.029 350.963 385.847
Ifrais dedistribution 1.019.302 1.332.298 '1.804.097 2.069.178
Total général 1.783.542 2.175.166 3.073.5893.351.041 )
23/6/75

H.
'ν' ί
a5 .^:April 29--- ,1975
Dear Mr.Cheysson ,
Ihave been informed bySirJohn Rennie
(TheCommissioner General ofUNRWA )ofthehelp
«
heisgetting from theE.E.C.
gratitude andthanks totheE.E.C. foritshelp ,
Service andaid tothepalestine refugees ,and
Ihope that theE.E.C. will continue toprovid
UNRWA v/ith this aid inthe future .
with ailmybest regards .Ihave thepleasure toexpress toyou our
Yours Sincerely ,
I VV\, .
Mahmoud Riad
Commission des Communautés
Européennes
Rue delaloi 200
10"0 ^^es
Se -IniqueSecretary General
League ofArab States
i

/ ,
ry \AMBASSADE
D>LA
RÉPUBLIQUE ARAEESYRIENNE
BRUXELLESBruxelles ,le9juin ^75
\
K
FAANNklN ROOSeVKLT 9
to9Qamixm-uaa .
356 (CEE )
Excellence , «7,V/.jrjyv
J'ail'honneur deporter aVotre connaissan
ceque leGouvernement delaRepublique Arabe Syrienn
m'achargé devous communiquer sonacceptation pour
lareconduction pour une période detrois ans dela
Convention triennale d'Aide Alimentaire ,passée en
1972 entre lesCommunautés Economiques Européennes
etl'U.N.R.W.A »,Convention qui rentre dans lecadre
duprogramme d'Aide alimentaire additionnelle accor­
dée delapart des Communautés Economiques Européenne
àladite organisation .
Enpriant Votre Excellence deprendre acte
decefait ,jesaisis l'occasion pour Vous renouveler
les assurances dematrès haute considération »
Kassem MARDAM ,
/<■
Ministre Plénipotentiaire ,
Chargé d'Affaires a»i «
'•E.Monsieur Claude CHEYSSON ,
delaCommission ,
rgéduDéveloppement etdelaCoopération ,
KUNÀUTES ECONOMIQUES EUROPEENNES ,
delaLoi ,200 ,
0-BRUXELLES . RETO URARCHiv
«y00421 416-06-75
UD6OLVELOPPEME!ITET COOPTRATION

MISSIONOFTHEH.K.OFJORDAN
TOTHEEUROPEANCOMMUNITIES
53Bônn-BadGodesberg
Wurzerstr .106
Téléphoné:C02229J57016/7
Telcx:635101
April15th,1975
Mr.
ClaudeCheysson
Commissioner forDevelopment
-Commission ofthe
EuropeanCommunities-
200,RuedelaLoi
D-10'i0Brussels
DearMr.Cheysson,
Ihavebeeninstructed bymyLovernrnsnttoinfor:v <the
CommissionoftheEuropeanCommunities thattheUnited
NationsReliefandWorksAgencyforPalestinian refugees
isfacingseriousfinancialdifficulties inmeetingits
obligations towardsthePalestinian refugees.TheGovernment
ofJordanconsidersthecontinuation offinancialassistance -
bytheEuropeanCommunities tothebudgetofUNRLJAas
essential ,towardsovercomingthefinancialdeficituhich
theAgencyisfacinginitsoperations .TheGovernmentof
JordanconsiderstheEEC'sfinancialsupportasessential
forenabling UPJRUJAtocontinueitsservicestothe
Palestinian refugeesinJordan.
Itwillbeappreciatedifthecontentsofthisletter
aboutJordan'spositiontowardstheEuropeanCommunities'
financialsupporttoUtoRUAiscommunicated tothemembers
oftheCommission .
Yourssincerely
'1
Dr.îWijmeddinDnWni
-Ambassadoï-