om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af en protokol om ændring af aftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus (Interbusaftalen) ved at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse

For at gøre det muligt for alle aftaleparter i Interbusaftalen at undertegne og indgå protokollen, bør protokollen ikke indeholde en specifik periode, hvor den er åben for undertegnelse.

For at undgå forvaltningsmæssige problemer, bør alle aftaleparter i Interbusaftalen undertegne og godkende eller ratificere protokollen om Kongeriget Marokkos mulige tiltrædelse, inden dette land kan tiltræde.

Kongeriget Marokko bør gives adgang til markedet på grundlag af bestemmelserne i Interbusaftalen, forudsat at landet gennemfører gældende EU-ret på området persontransport ad vej, herunder færdselssikkerhed, tekniske bestemmelser, chaufførers kvalifikationer, regler på det sociale område, passagerers rettigheder, miljø og adgang til erhvervet.

Det bør erindres, at international personbefordring med bus er en vigtig sektor, der yder mobilitetstjenester til de europæiske borgere og har en overkommelig prisstruktur. Videre udvikling heraf uden for EU vil ligeledes gavne EU-borgerne, udenlandske turister, turistbranchen og de europæiske regioner.

Forhandlingerne blev afsluttet, og der er udarbejdet en ny udgave af protokollen om Kongeriget Marokko. Eftersom ikke alle aftaleparter undertegnede den oprindelige protokol, anses det for mere hensigtsmæssigt at erstatte hele protokollen med en ny i stedet for at forhandle en protokol om ændring af den oprindelige protokol.

Den 18. februar 2020 bemyndigede Rådet Kommissionen til på Unionens vegne at indlede forhandlinger om ændring af protokollen om Kongeriget Marokko med henblik på at foretage visse tekniske ændringer vedrørende dens undertegnelse og ikrafttræden og på at indarbejde en ændring i betegnelsen for en aftalepart i Interbusaftalen.

I forbindelse med Rådets afgørelse (EU) 2018/1211 af 16. juli 2018 () blev protokollen om ændring af aftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus (Interbusaftalen) ved at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse undertegnet af Den Europæiske Union, Bosnien-Hercegovina, Montenegro og Republikken Tyrkiet med forbehold af dens indgåelse på et senere tidspunkt. Imidlertid blev protokollen, som var åben for undertegnelse mellem den 16. juli 2018 og den 16. april 2019, ikke undertegnet af alle aftaleparterne inden undertegnelsesperiodens udløb.

Den 5. december 2014 bemyndigede Rådet Kommissionen() til at indlede forhandlinger om ændring af Interbusaftalen med henblik på at udvide det geografiske anvendelsesområde til at omfatte Kongeriget Marokko.

Aftalen bør udgøre et klart retsgrundlag for Kongeriget Marokkos tiltrædelse.

Det geografiske anvendelsesområde for Interbusaftalen er afgrænset til de lande, der er medlem af Den Europæiske Transportministerkonference (CEMT), samt de lande, der er nævnt i aftalens artikel 30, stk. 2. Ud over Den Europæiske Union er Republikken Albanien, Fyrstendømmet Andorra, Bosnien-Hercegovina, Republikken Moldova, Montenegro, Republikken Nordmakedonien, Republikken Tyrkiet og Ukraine i øjeblikket aftaleparter.

En udvidelse af det geografiske anvendelsesområde for reglerne for lejlighedsvis personbefordring med bus i medfør af Interbusaftalen vil bidrage til at forenkle gennemførelsen af disse operationer med et andet tredjeland.

De forventede samlede virkninger er positive: Det vil give nye muligheder for både de nuværende aftaleparter og Kongeriget Marokko, hvis Interbusaftalen kan tiltrædes af endnu et land. Det vil have en positiv indvirkning på de tekniske, økonomiske og sociale betingelser, hvorunder de relevante operationer udføres, hvis gældende EU-ret inden for personbefordring udbygges til dette land. De samlede miljømæssige virkninger vil være begrænsede.

Protokollen i bilaget til denne foreslåede rådsafgørelse er i overensstemmelse med og supplerer EU's vejtransportpolitik. Den støtter EU's nabolandes adgang til EU's marked for personbefordring og omvendt, og etablerer derved en lovramme for tilrettelæggelsen af grænseoverskridende turisme i begge retninger.

om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af en protokol om ændring af aftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus (Interbusaftalen) ved at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse

·I artikel 7 fastsættes det, at denne protokol erstatter den protokol om Kongeriget Marokko, der var åben for undertegnelse mellem den 16. juli 2018 og den 16. april 2019.

·Artikel 2 til 6 vedrører de administrative procedurer, der skal til for at protokollen kan træde i kraft, og indeholder bestemmelser om, at alle aftaleparter skal undertegne og indgå eller ratificere protokollen, inden den træder i kraft, og således inden Kongeriget Marokko kan tiltræde aftalen, samt bestemmelser om en sprogordning.

·Artikel 1 indeholder bestemmelser om en ændring af Interbusaftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus med henblik på at give Kongeriget Marokko mulighed for at tiltræde aftalen.

·Artikel 2 bemyndiger forhandleren af protokollen til at udpege den eller de person(er), der er beføjet til at undertegne protokollen på Unionens vegne.

Kommissionen mener, at det er nødvendigt at indlede en procedure med henblik på undertegnelse af protokollen. Kommissionen forelægger derfor Rådet dette forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse på Den Europæiske Unionens vegne af protokollen til aftalen om lejlighedsvis personbefordring med bus (Interbusaftalen) ved at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse.

(1)I overensstemmelse med Rådets afgørelse 2002/917/EF blev aftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus (Interbusaftalen) indgået på Unionens vegne den 3. oktober 2002, og den trådte i kraft den 1. januar 2003.

(2)Den 5. december 2014 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger om ændring af Interbusaftalen med henblik på at udvide dens geografiske anvendelsesområde for at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse, hvilket der ikke for nuværende er taget højde for.

(3)Kongeriget Marokkos mulige tiltrædelse af Interbusaftalen bør bidrage til udviklingen af internationale personbefordringsforbindelser, turismen og kulturudvekslingen ud over de lande, der på nuværende tidspunkt er aftaleparter i Interbusaftalen. Kongeriget Marokkos mulige tiltrædelse af Interbusaftalen bør også bidrage til, at gældende EU-ret inden for personbefordring anvendes i dette land. Dette bør have en positiv indvirkning på de tekniske, økonomiske og sociale betingelser, hvorunder de relevante operationer udføres. Kongeriget Marokko, der har observatørstatus i Den Europæiske Transportministerkonference, bør gives mulighed for at tiltræde Interbusaftalen.

(4)I forbindelse med Rådets afgørelse (EU) 2018/1211 undertegnede Den Europæiske Union, Bosnien-Hercegovina, Montenegro og Republikken Tyrkiet protokollen om Kongeriget Marokko. Imidlertid blev protokollen, som var åben for undertegnelse mellem den 16. juli 2018 og den 16. april 2019, ikke undertegnet af alle aftaleparterne inden undertegnelsesperiodens udløb.

(5)Den 18. februar 2020 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger om ændring af protokollen om Kongeriget Marokko for at foretage visse tekniske ændringer vedrørende dens undertegnelse og ikrafttræden.

(6)Forhandlingerne blev afsluttet. For at undgå forvaltningsmæssige problemer, bør alle aftaleparter i Interbusaftalen undertegne og godkende eller ratificere protokollen om Kongeriget Marokko, inden protokollen kan træde i kraft, og dette land kan tiltræde den. Der er ikke en specifik periode, hvor protokollen vil være åben for undertegnelse. Protokollen vil træde i kraft den første dag i måneden, efter den er blevet ratificeret af alle aftaleparter.

(7)Protokollen tager desuden hensyn til, at en af aftaleparterne, Nordmakedonien, har ændret betegnelse. Protokollen henviser nu også til Fyrstendømmet Andorra, som er blevet aftalepart i Interbusaftalen.

(8)Af klarhedshensyn og for at lette undertegnelsen og ikrafttrædelsen af protokollen anses det for hensigtsmæssigt at udarbejde en ny protokol om Kongeriget Marokko, som erstatter den protokol om Kongeriget Marokko, der var åben for undertegnelse mellem den 16. juli 2018 og den 16. april 2019.

(9)Den nye protokol om Kongeriget Marokko bør undertegnes på vegne af Unionen med forbehold for dens indgåelse på et senere tidspunkt —

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Undertegnelsen af protokollen om ændring af aftalen om lejlighedsvis international personbefordring med bus (Interbusaftalen) ved at give mulighed for Kongeriget Marokkos tiltrædelse, som erstatter den protokol til Interbusaftalen, der var åben for undertegnelse mellem den 16. juli 2018 og den 16. april 2019, godkendes herved på Unionens vegne med forbehold af den nævnte protokols indgåelse.

Artikel 2

Generalsekretariatet for Rådet udarbejder fuldmagtsinstrumentet til undertegnelse af protokollen med forbehold af dens indgåelse til den eller de personer, som forhandleren af protokollen har udpeget.

Artikel 3

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Udfærdiget i Bruxelles, den […].