13.ProgramforFællesskabetsindsatsforfolkesundheden(2001-2006)***II
A5-0420/2001
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik
på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om vedtagelse af et program for
Fællesskabets indsats inden for folkesundhed (2001-2006) (10222/3/2001 ,dash C5-0390/2001 ,dash
2000/0119(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
.dash der henviser til Rådets fælles holdning (10222/3/2001 .dash C5-0390/2001)(1),
.dash der henviser til sin holdning ved førstebehandling(2) til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet
og Rådet (KOM(2000)285)(3),
.dash der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(2001)302)(4),
.dash der henviser til EF-traktatens artikel251, stk.2,.dash der henviser til forretningsordenens artikel80,.dash der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og
Forbrugerpolitik (A5-0420/2001),
1. ændrer den fælles holdning som angivet nedenfor;
2. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
RÅDETS FÆLLES HOLDNING(5) ÆNDRINGER
Ændring 1
Betragtning1a (ny)
(1a) Sundhed bør prioriteres højere end kompromiser på
politisk eller finansielt plan og kan ikke betragtes som enhandelsvare. I henhold til traktatens artikel152 skal Fælles-skabet spille en aktiv rolle inden for denne sektor ved at ved-tageforanstaltninger,somikkekangennemføresafmedlems-staterne enkeltvis, jf. subsidiaritetsprincippet.
Ændring 3
Betragtning9a (ny)
(9a) Programmet bør bidrage til fastlæggelse af kvalitets-
standarder inden for folkesundheden. Det samme bør gældefor standarder for patientrettigheder, f.eks. databeskyttelseog ikke-diskrimination.
(1) EFT C307 af 31.10.2001, s. 27.
(2) »Vedtagne tekster« af 4.4.2001, punkt2.
(3) EFT C337 E af 28.11.2000, s. 122.
(4) EFT C240 E af 28.8.2001, s. 168.
(5) EFT C307 af 31.10.2001, s. 27.C177E/166 DA25.7.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
Ændring 4
Betragtning10
(10) Det er nødvendigt at indsamle, bearbejde og analysere
data på fællesskabsplan, for at man kan få objektive, pålidelige,kompatible og sammenlignelige oplysninger, som kan udveks-les og gøre det muligt for Kommissionen og medlemsstaterneat forbedre underretningen af offentligheden og fastlægge
passende strategier, politikker og aktioner for at opnå et højtsundhedsbeskyttelsesniveau. Af hensyn til programmets fuld-stændighed bør der også tages hensyn til data fra den privatesektor.(10) Det er nødvendigt at indsamle, bearbejde og analysere
data på fællesskabsplan for at muliggøre en effektiv overvåg-
ning af folkesundheden på fællesskabsplan, og for at man
kan få objektive, pålidelige, kompatible og sammenligneligeoplysninger, som kan udveksles og gøre det muligt for Kom-missionen og medlemsstaterne at forbedre informationen til
offentligheden og fastlægge passende strategier, politikker ogaktioner for at opnå et højt sundhedsbeskyttelsesniveau. Afhensyn til programmets fuldstændighed bør der også tages hen-syn til data fra den private sektor.
Ændring 5
Betragtning10a (ny)
(10a) Fællesskabet og medlemsstaterne råder over visse
midler og mekanismer, hvad angår information om og over-vågning af folkesundheden; det er følgelig nødvendigt atsikre en høj grad af koordinering mellem de foranstaltningerog initiativer, som Fællesskabet og medlemsstaterne iværk-sætter til gennemførelse af programmet, at fremme samar-bejdet mellem medlemsstaterne og at sikre effektivitet i denuværende og kommende netværk inden for folkesundheden.
Ændring 6
Betragtning11
(11) Det er væsentligt, at Kommissionen sikrer, at foranstalt-
ningerne og aktionerne under programmet bliver effektive ogsammenhængende både på mikro- og makroniveau, og at sam-arbejdet mellem medlemsstaterne fremmes. Ethvert strukturar-rangement, der oprettes under Kommissionen med henblikherpå,skalhave til opgave at indsamle, overvåge og vurdere
data og udvikle overvågningsmetoder og et grundlag for hur-
tige og koordinerede svar på sundhedstrusler. Sådanne struktu-
rarrangementer vilbestå af en styrket central ressource og i høj
grad inddrage de relevante institutioner, som medlemsstaternehar udpeget.(11) Det er væsentligt, at Kommissionen sikrer, at foranstalt-
ningerne og aktionerne under programmet bliver effektive ogsammenhængende både på mikro- og makroniveau, og at sam-arbejdet mellem medlemsstaterne fremmes. Ethvert strukturar-rangement, der oprettes under Kommissionen med henblikherpå,børhave til opgave at indsamle, overvåge og vurdere
data og udvikle overvågningsmetoder og et grundlag for hur-
tige og koordinerede svar på sundhedstrusler. Sådanne struktu-
rarrangementer børbestå af en styrket central ressource og i
høj grad inddrage de relevante institutioner, som medlems-staterne har udpeget .Indenetårefter denneafgørelses ikraft-
træden bør Kommissionen træffe de nødvendige foranstalt-ninger med henblik på at forberede gennemførelsen af degenerelle målsætninger og koordineringen af aktionerneunder programmet sideløbende med egnede strukturarrange-menter med henblik på en overordnet og varig samordning .25.7.2002 DA C177E/167 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
Ændring 7
Betragtning11a (ny)
(11a) Strukturarrangementerne bør muliggøre en effektiv
overvågningaffolkesundhedenpåfællesskabsplan,enevalue-ring af fællesskabsforanstaltningerne samt en effektiv for-
valtningafnuværendeogkommendenetindenforfolkesund-
heden i tæt samarbejde med medlemsstaterne.
Ændring 8
Betragtning13
(13) For at sådanne strukturarrangementer skalkunne fungere
harmonisk og effektivt, er det nødvendigt, at der etableres etvedvarende samarbejde med medlemsstaternes sundhedsmyn-digheder, samtidig med at medlemsstaternes ansvar respekteres.(13)Det er væsentligt, at Kommissionen gennem egnede
strukturarrangementer sikrer, at foranstaltningerne ogaktionerne under programmet bliver effektive og sammen-hængende, og at samarbejdet mellem medlemsstaterne frem-mes.For at sådanne strukturarrangementer skal kunne fungere
harmonisk og effektivt, er det nødvendigt, at der etableres etvedvarende samarbejde med medlemsstaternes sundhedsmyn-digheder, samtidig med at medlemsstaternes ansvar respekteres.
Ændring 9
Betragtning13a (ny)
(13a) Foratøgeprogrammets effektivitet børderorganise-
res høringer af ikke-statslige organisationer gennem sund-hedsfora.
Ændring 10
Betragtning15a (ny)
(15a) Programmets generelle mål bør være:
Rdash en højnelse af informations- og vidensniveauet med hen-
blik på at fremme folkesundheden
Rdash en forbedring af mulighederne for at reagere hurtigt og
koordineret på trusler mod sundheden
Rdash håndtering af sundhedsdeterminanterne på tværs af alle
politikker og aktiviteter på grundlag af sundhedsfremmeog sygdomsforebyggelse.
Ændring 11
Betragtning15b (ny)
(15b) For at disse mål kan nås, bør programmet tage hen-
syntil betydningen af undervisning, uddannelseog netværks-samarbejde.C177E/168 DA25.7.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
Ændring 12
Betragtning16
(16) I traktaten kræves det, at der sikres et højt sundheds-
beskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alleFællesskabets politikker og aktiviteter. Der skal etableres enstærk forbindelse mellem Fællesskabets politik på sundheds-
relevante områder og Fællesskabets indsats inden for folke-
sundhed. Inden for folkesundhedsprogrammet vil en af hoved-opgaverne være at udvikle kriterier og metoder for evalueringaf politikforslag og gennemførelsen af disse. Det skal i forbin-
delse med udviklingen af programforanstaltninger og fælles
strategier og aktioner med andre relevante fællesskabsprogram-mer og -aktioner tilsikres, at disse andre fællesskabspolitikker
og -aktioner indarbejder sundhedsaspektet, og at de bygger påen politik, der går på tværs af sektorerne.(16) I traktaten kræves det, at der sikres et højt sundheds-
beskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alleFællesskabets politikker og aktiviteter. Der skal etableres enstærk forbindelse mellem alle fællesskabspolitikker, der har
indvirkning på sundheden, og Fællesskabets indsats inden for
folkesundhed. Inden for folkesundhedsprogrammet vil en afhovedopgaverne være at udvikle kriterier og metoder for eva-luering af politikforslag og gennemførelsen af disse. Det skal i
forbindelse med udviklingen af programmets foranstaltninger og
fælles strategier og aktioner med andre relevante fællesskabs-programmer og -aktioner sikres, at disse andre fællesskabs-
politikker og -aktioner indarbejder sundhedsaspektet, og at debygger på en politik, der går på tværs af sektorerne.
Ændring 14
Betragtning18
(18) I overensstemmelse med nærhedsprincippet og propor-
tionalitetsprincippet, jf. traktatens artikel 5, handler Fælles-skabet på de områder, der som folkesundhedsområdet ikkehører ind under dets enekompetence, kun hvis og i det omfangdets mål på grund af den påtænkte handlings omfang eller virk-
ninger bedre kan virkeliggøres på fællesskabsplan.Programmets
mål kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaternesom følge af mangelen på fuldstændig kontrol på nationaltplan over de faktorer, som påvirker sundhedstilstanden, og pågrund af disse faktorers kompleksitet og tværnationale karakter,og derfor bør programmet støtte og supplere medlemsstaternesaktioner og foranstaltninger. Programmet kan sikre en betyde-lig forøgelse af værdien af de sundhedsfremmende foranstalt-ninger inden for Fællesskabet gennem støtte til strukturer ogprogrammer, som forbedrer kapaciteten hos enkeltpersoner,institutioner, foreninger, organisationer og organer inden forsundhedsområdet ved at lette udvekslingen af erfaringer ogoplysninger om de bedste fremgangsmåder og ved at skabegrundlag for en fælles analyse af de faktorer, der påvirker fol-kesundheden. Programmet kan også give merværdi i tilfælde aftrusler mod folkesundheden af tværnational karakter som f.eks.smitsomme sygdomme, for så vidt som disse trusler giver
anledning til fælles strategier og aktioner. Med gennemførelsen
af dette program vil Fællesskabet kunne tage et skridt i retningaf at opfylde sine traktatfæstede forpligtelser på folkesundheds-området, samtidig med at det fuldt ud respekterer, at medlems-staterne selv har ansvaret for at tilrettelægge og tilbyde sund-hedstjenester og -pleje. Denne afgørelse er ikke merevidtrækkende, end nødvendigt er i forhold til de defineredemål.(18) I overensstemmelse med nærhedsprincippet og propor-
tionalitetsprincippet, jf. traktatens artikel 5, handler Fælles-skabet på de områder, der som folkesundhedsområdet ikkehører ind under dets enekompetence, kun hvis og i det omfangdets mål på grund af den påtænkte handlings omfang eller virk-
ninger bedre kan virkeliggøres på fællesskabsplan.Programmets
mål kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaternesom følge af mangelen på fuldstændig kontrol på nationaltplan over de faktorer, som påvirker sundhedstilstanden og
sundhedssystemerne , og på grund af disse faktorers kompleksi-
tet og tværnationale karakter, og derfor bør programmet støtteog supplere medlemsstaternesaktioner og foranstaltninger. Pro-grammet kan sikre en betydelig forøgelse af værdien af desundhedsfremmende foranstaltninger inden for Fællesskabetgennem støtte til strukturer og programmer, som forbedrerkapaciteten hos enkeltpersoner, institutioner, foreninger,organisationer og organer inden for sundhedsområdet ved atlette udvekslingen af erfaringer og oplysninger om de bedstefremgangsmåder og ved at skabe grundlag for en fælles analyseaf de faktorer, der påvirker folkesundheden. Programmet kanogså give merværdi i tilfælde af trusler mod folkesundheden aftværnational karakter som f.eks. smitsomme sygdomme eller
forurening af miljø eller fødevarer, for så vidt som disse trus-
ler giver anledning til fælles strategier og aktioner. Med gen-nemførelsen af dette program vil Fællesskabet kunne tage etskridt i retning af at opfylde sine traktatfæstede forpligtelserpå folkesundhedsområdet, samtidig med at det fuldt ud respek-terer, at medlemsstaterne selv har ansvaret for at tilrettelæggeog tilbyde sundhedstjenester og -pleje. Denne afgørelse er ikkemere vidtrækkende, end nødvendigt er i forhold til de define-rede mål.25.7.2002 DA C177E/169 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
Ændring 15
Betragtning20a (ny)
(20a) For at gennemførelsen af foranstaltningerne og
aktionerne kan blive effektiv, og for at den tilstræbte effektaf programmet på folkesundhedsområdet kan opnås, bør det
sikres, at de indsamlede data er sammenlignelige, og at
systemerne og nettene for udveksling af sundhedsoplysningerog -data er kompatible og interoperable. Det er af væsentligbetydning, at udvekslingen af oplysninger finder sted pågrundlag af sammenlignelige og kompatible sundhedsdata.
Ændring 16
Betragtning21a (ny)
(21a) Det Europæiske Råd i Feira i juni 2000 støttede
handlingsplanen »e-Europa 2002 Rdash Et informationssamfundfor alle«, hvori medlemsstaterne under Health Online opfor-drestil at udvikleen infrastruktur medbrugervenlige, valide-rede og interoperable systemer til sundhedsundervisning, syg-
domsforebyggelse og lægebehandling. Det er vigtigt, at den
nye informationsteknologi udnyttes til at give Europasborgere mulighed for at få aktivindflydelse påderes sundhedog forbedre sundhedsplejens kvalitet generelt samtidig med,at der sikres lige adgang til sundhedsoplysninger.
Ændring 17
Betragtning22
(22) Ved gennemførelsen af programmet bør der gøres fuldt ud
brug af de relevante resultater fra de EF-forskningsprogrammer,hvis midler anvendes til at støtte forskning på områder, der eromfattet af programmet.(22) Ved gennemførelsen af programmet bør der fuldt ud gøres
brug af de relevante resultater fra de EF-forskningsprogrammer,hvis midler anvendes til at støtte forskning på områder, der eromfattet af programmet. Alle relevante statistikker bør ana-
lyseres og opdeles efter køn.
Ændring 18
Betragtning22a (ny)
(22a) Derbørtageshensyntildeerfaringer, derergjortpå
de forskellige områder inden for folkesundhedden, og til deforskellige chartre på området.
Ændring 19
Betragtning28
(28) Denne afgørelse fastlægger den finansieringsramme for
programmets samlede varighed, som udgør det primære refe-rencegrundlag for budgetmyndigheden under den årligebudgetprocedure, jf. punkt33 i den interinstitutionelle aftale af6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommis-sionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren.(28) Denne afgørelse fastlægger den finansieringsramme for
programmets samlede varighed, som udgør det primære refe-rencegrundlag for budgetmyndigheden under den årligebudgetprocedure, jf. punkt33 i den interinstitutionelle aftale af6. maj 1999 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommis-sionen om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren.Finansieringsrammen bør være i overensstemmelse med pro-grammets behov og mål.C177E/170 DA25.7.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
Ændring 20
Betragtning30
(30) Det er af afgørende betydning, at der er tilstrækkelig
fleksibilitet, således at ressourcerne kan omfordeles og aktivite-terne tilpasses, samtidig med at der tages hensyn til nødvendig-
heden af gennemsigtighed samt kriterierne for udvælgelse af
prioriterede opgaver og for opstilling af prioriteringsrækkeføl-gen alt efter risikoens størrelse eller forventningerne med hen-syn til effekten, resultaterne af evalueringen, offentlighedensinteresse, eksistensen af interventionsmetoder eller mulighedfor at udvikle sådanne, subsidiaritet, merudbytteog indvirkning
på andre sektorer.(30) Det er af afgørende betydning, at der er tilstrækkelig
fleksibilitet, således at ressourcerne kan omfordeles og aktivite-terne tilpasses, samtidig med at der tages hensyn til nødvendig-
heden af gennemsigtighed samt kriterierne for udvælgelse af
prioriterede opgaver og for opstilling af prioriteringsrækkeføl-gen alt efter risikoens størrelse eller forventningerne med hen-syn til effekten, resultaterne af evalueringen, offentlighedensinteresse, eksistensen af interventionsmetoder eller mulighedfor at udvikle sådanne, subsidiaritet, merværdiog indvirkning
på andre sektorer. Det er imidlertid nødvendigt at opretholde
en balance mellem programmets tre målsætninger og sørgefor, at bevillingerne fordeles ligeligt mellem dem.
Ændring 21
Betragtning30a (ny)
(30a) Praktiske aktioner har en afgørende betydning for
opfyldelsen af programmets mål. Derfor bør der ved pro-grammets gennemførelse og fordelingen af ressourcerne læg-ges særligt vægt på betydningen af de praktiske aktioner.
Ændring 22
Betragtning37
(37) Programmet for Fællesskabets indsats inden for folke-
sundhed er baseret på aktiviteterne og programmerne underde tidligere udstukne rammer for at sikre en problemfri over-
gang fra aktionerne under de nævnte programmer og det erkun i tilfælde af, at resultaterne af evalueringen berettigerhertil, at det tilpasser og bygger videre på de aktioner, derblev gennemført i henhold til disse . Afgørelserne om de
pågældende programmer er omfattet af det nye program ogbør derfor ophæves med virkning fra datoen for denne afgørel-ses ikrafttræden.(37) Programmet for Fællesskabets indsats inden for folke-
sundhed er baseret på aktiviteterne og programmerne underde tidligere udstukne rammer samt nettet til epidemiologisk
overvågning af og kontrol med overførbare sygdomme iFællesskabet og viderefører alle målsætninger og foranstalt-ningeridisseaktioneriformafenglobalogintegreret sund-hedsstrategi . Afgørelserne om de pågældende programmer er
omfattet af det nye program og bør derfor ophæves med virk-ning fra datoen for denne afgørelses ikrafttræden.
Ændring 23
Artikel2, stk.1
1. Programmet, som skal supplere de nationale politikker,
tager sigte på at beskytte menneskers sundhed og forbedre fol-
kesundheden.1. Programmet, som skal supplere de nationale politikker,
tager sigte på at beskytte menneskers sundhed og forbedre fol-
kesundheden, bidrage til et højt niveau for fysisk og psykisk
sundhed og velvære samt større lighed i sundhedsspørgsmål ihele Fællesskabet med udgangspunkt i en indsats for atfremme folkesundheden,forebygge sygdomme ogforstyrrelserhosmenneskersamtimødegåforhold,derkanindebærerisikoformenneskerssundhed,medhenblikpåatbekæmpe sygelig-hedogfortidligdødunderhensyntagentilkønogalder.Ind-satsen bygger på nødvendigheden af at øge den forventedelevetid uden invaliditet eller sygdom, fremme livskvalitet ognedbringe de økonomiske og sociale omkostninger ved en25.7.2002 DA C177E/171 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
dårlig sundhedstilstand til et minimum og derigennem redu-
cere uligheder på sundhedsområdet under hensyntagen tilregionale forskelle i behandlingen af sundhedsspørgsmål.
Der gives prioritet til foranstaltninger til beskyttelse mod de
mest alvorlige sygdomme. Programmet støtter udviklingen afen integreret sundhedsstrategi på tværs af de forskelligediscipliner med henblik på at sikre, at Fællesskabetspolitikker og aktiviteter bidrager til at beskytte og fremmesundheden.
Ændring 24
Artikel2, stk.2, litrac
c)sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse gennem
aktioner vedrørende faktorer, der er afgørende for sund-heden, ogpå tværs af alle politikker og aktiviteter.c)håndtering af sundhedsdeterminanterne på tværs af alle
politikker og aktiviteter på grundlag af sundhedsfremme
og sygdomsforebyggelse .
Ændring 26
Artikel3, stk.1
1. Forfølgelse af programmets generelle mål, jf. artikel 2,
skal ske ved hjælp af de aktioner, hvis indhold er beskrevet ibilaget.1. Forfølgelse af programmets generelle mål, jf. artikel 2,
skal ske ved hjælp af følgendeaktioner, hvis indhold er beskre-
vet i bilaget:
a) Højnelse af informations- og vidensniveauet med henblik
på at fremme folkesundheden gennem:
Rdash etablering og forvaltning af sundhedsovervågnings-
systemer, som integrerer de aktiviteter, der varetagesaf eksisterende fællesskabsnet på sundhedsområdet,herunder nettet til epidemiologisk overvågning
Rdash udvikling og anvendelse af instrumenter til at
analysere, rådgive, rapportere, informere og foretagekonsultationer om sundhedsanliggender ud fra prin-cippet om den bedste praksis for at fastlægge demest hensigtsmæssige folkesundhedsstrategier
Rdash fremme af patienternes ret til at modtage oplysnin-
ger om sygdomme, om behandlingsformer og om,
hvorledes deres livskvalitet kan højnes
Rdash støtte til fastlæggelse og gennemførelse af aktivite-
ter, der tager sigte på at bekæmpe de mest alvorligesygdomme og afværge sundhedstrusler mod storebefolkningsgrupper.C177E/172 DA25.7.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
b) Styrkelse af evnen til en hurtig og koordineret reaktion
gennem:
Rdash udvikling, styrkelse og understøttelse af kapaciteten,
driften og samordningen af mekanismerne for over-vågning, tidlig varsling og hurtig reaktion i forbin-delse med sundhedstrusler
Rdash forbedring af evnen til at håndtere overførbare syg-
domme, især gennem udarbejdelse af vaccinations-og immuniseringsprogrammer
Rdash styrkelse af evnentil at håndtere andreRdashkønsspeci-
fikke Rdash sundhedstrusler
Rdash styrkelse af evnen til at afværge sundhedstrusler fra
fysiske, kemiske eller biologiske kilder som følge afuforudsete begivenheder, utilstrækkelige infra-strukturer eller faciliteter, menneskelige fejl ellerendog terroristhandlinger.
c) Håndtering af sundhedsdeterminanterne på tværs af alle
politikker og aktiviteter gennem foranstaltninger tilfremme af sundheden og forebyggelse af sygdomme gen-nem:
Rdash støtte til og udvikling af omfattende aktiviteter på
tværs af disciplinerne til fremme af sundheden ogforebyggelse af sygdomme, såsom vaccinationskam-pagner, og specifikke instrumenter til reduktion ogeliminering af risici samt foranstaltninger, der tagersigte på at opnå lighed på sundhedsområdet
Rdash udvikling af foranstaltninger, der vedrører de euro-
pæiske borgeres psykiske sundhed og livskvalitet.
Ændring 27
Artikel3, stk.2, litrab
b) Tilrettelæggelse og gennemførelse af sundhedsfremmende
og sygdomsforebyggende aktiviteter, som eventueltomfat-
ter deltagelse af ikke-statslige organisationer, innovative
projekter eller pilotprojekter og netværk mellem nationaleinstitutioner og aktiviteter.b) Tilrettelæggelse og gennemførelse af sundhedsfremmende
og sygdomsforebyggende aktiviteter på tværs af discipli-
nerne og inden for alle Fællesskabets politikker , som
omfatter deltagelse af ikke-statslige organisationer, innova-tive projekter eller pilotprojekter og netværk mellem natio-naleorganisationer, institutioner og aktiviteter, der tager
sigte på at afværge trusler mod og risici for mennesketssundhed på et tidligt stadium.
Ændring 28
Artikel3, stk.2, litrad, nr. i
i) udarbejdelse og formidling til kompetente myndigheder i
medlemsstaterne, til fagfolk i sundhedsvæsenet og andresektorer, samt i givet fald til andre parter og den bredeoffentlighed af oplysninger og viden om sundhed,i) udarbejdelse og formidling til kompetente myndigheder i
medlemsstaterne, til fagfolk i sundhedsvæsenet og andresektorer, samt i givet fald til andre parter og den bredeoffentlighed af oplysninger og viden om sundhed,25.7.2002 DA C177E/173 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
herunder statistikker, rapporter, undersøgelser, analyser,
samt rådgivning angående spørgsmål af interesse for såvelFællesskabet som medlemsstaterneherunder statistikker vedrørende sundhedsoplysningerne
som led i Fællesskabets statistiske program, herunderisær indsamling af data opdelt efter køn, alder, geogra-
fisk placering og indkomstniveau , rapporter, undersø-
gelser, analyser, samt rådgivning angående spørgsmål afinteresse for såvel Fællesskabet som medlemsstaterne
Ændring 29
Artikel3, stk.2, litrad, nr. iv
iv)relevante uddannelsesaktiviteter iv)fremme, udvikling og samordning af almen uddannelse
og erhvervsuddannelse inden for folkesundhed
Ændring 31
Artikel3, stk.2, litrad, nr. via (nyt)
via) støtte til og fremme af Fællesskabets og medlems-
staternes aktiviteter med henblik på at definere og fast-lægge god praksis og fornuftige retningslinjer for sund-hedsområdet og retningslinjer for kvaliteten inden formedicin, som er baseret på videnskabelige data.
Ændring 32
Artikel3, stk.2, litrada (nyt)
da) Aktiviteter til fremme afen integreret sundhedsstrategi
ved formulering af en politik på tværs af disciplinernegennem
i) bestræbelser på at skabe forbindelser mellem folke-
sundhedsrammen og de øvrige politikker
ii) bestræbelser på at fastlægge kriterier og metodolo-
gier for vurdering og gennemførelse af forslagenetil politikker, hvadangår deres indvirkning på sund-heden.
Ændring 33
Artikel3, stk.2, litradb (nyt)
db) Aktioner i forbindelse med almennyttige europæiske
ngo’ers aktiviteter på folkesundhedsområdet, entenenkeltvis eller sammen med flere koordinerede sammen-slutninger,somarbejder pånationalteller regionaltplan.C177E/174 DA25.7.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
Ændring 34
Artikel5, stk.2, afsnit1a og 1b (nye)
Inden et år efter afgørelsens ikrafttræden træffer Kommis-
sionen de nødvendigeforanstaltninger med henblik på at for-berede, vedtage og gennemføre de nødvendige ændringer ogpraktiskeforanstaltningertiludviklingafprogrammets gene-relle målsætninger samt passende strukturforanstaltningermed henblik på oprettelse af et koordineringscenter, der skalsørge for, at der sker en omfattende og varig koordinering afprogrammet.
Kommissionen udarbejder i givet fald yderligere forslag om
den type strukturarrangementer, som er nødvendige for gen-
nemførelsen af folkesundhedsstrategien, navnlig for så vidtangår sundhedsovervågning og hurtig reaktion på sundheds-trusler.
Ændring 35
Artikel5, stk.4a (nyt)
4a. Under gennemførelsen af programmet sikrer Kommis-
sionen i samarbejde med medlemsstaterne, at alle relevanteretsforskrifter vedrørende beskyttelse af personoplysningeroverholdes, og at der indføres systemer, som sikrer fortrolig-heden og sikkerheden af disse oplysninger.
Ændring 36
Artikel7, stk.1, afsnit1
1. Finansieringsrammen for gennemførelsen af dette pro-
gram fastsættes for den i artikel 1 anførte periode til280 mio.EUR .1. Finansieringsrammen for gennemførelsen af dette pro-
gram fastsættes for den i artikel 1 anførte periode til380 mio.EUR .
Undergennemførelsen afprogrammet mådetbeløb,somskal
afsættestilgennemførelsen afhvertenkeltspecifikt mål,ikkeligge under 25% af det samlede budget.
Ændring 38
Artikel8, stk.1, litrae
e) de nærmere bestemmelser for forberedelse af strukturar-
rangementer med henblik på koordinering af sundheds-overvågningen og hurtig reaktion på sundhedsrisiciudgår
Ændring 39
Artikel11
I forbindelse med gennemførelsen af programmet tilskyndes
der til samarbejde med tredjelande og med internationaleorganisationer med kompetence på folkesundhedsområdet,navnlig Verdenssundhedsorganisationen (WHO), samt med
Europarådet ogOrganisationen for Økonomisk Samarbejde og
Udvikling (OECD), i overensstemmelse med proceduren iI forbindelse med gennemførelsen af programmet tilskyndes
der til samarbejde med tredjelande og med internationaleorganisationer med kompetence på folkesundhedsområdet,navnlig Verdenssundhedsorganisationen (WHO), Europarådet,Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling(OECD),Verdenshandelsorganisationen (WTO) og FN’s25.7.2002 DA C177E/175 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
artikel9, stk.3. Sundhedsoplysningssystemet og mulighederne
for hurtig reaktion i forbindelse med sundhedsrisici skal, hvisdet er hensigtsmæssigt og muligt, navnlig koordineres med
Verdenssundhedsorganisationens aktiviteter.Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO) i overens-
stemmelse med proceduren i artikel9, stk.3. Sundhedsoplys-ningssystemet og mulighederne for hurtig reaktion i forbindelse
med sundhedsrisici skal, hvis det er hensigtsmæssigt og muligt,
navnlig koordineres med Verdenssundhedsorganisationens akti-viteter.
Ændring 40
Artikel11a (ny)
Artikel11aSamarbejde med relevante fællesskabsorganerSamarbejdet med fællesskabsorganer inden for de relevante
arbejdsområder, især organer med ansvar for fødevare- ogfodersikkerhed, miljøbeskyttelse og produktsikkerhed, skalfremmes.
Ændring 41
Artikel12, stk.1
1. Kommissionen, der eventuelt bistås af eksperter, fører i
nært samarbejde med medlemsstaterne regelmæssigt tilsynmed gennemførelsen af programmets aktioner sammenholdtmed målene. Den forelægger årligt udvalget rapporter herom.1. Kommissionen, der eventuelt bistås af eksperter, fører i
nært samarbejde med medlemsstaterne regelmæssigt tilsynmed gennemførelsen af programmets aktioner sammenholdtmed målene. Den forelægger årligt udvalget og Europa-Parla-
mentetrapporter herom.
Ændring 43
Bilag, punkt1.5.
1.5. forbedring af analyse af og viden om, hvordan
udviklingen af sundhedspolitikkerne og de andre fællesskabs-
politikker og -aktiviteter virker, såsomdet indre marked , for så
vidt det berører sundhedssystemerne , med hensyn til deres bidrag til
et højt sundhedsbeskyttelsesniveau, herunder udvikling af krite-rier og metoder for vurdering af politikkernes indvirkning påsundheden og udvikling af andre forbindelser mellem folke-sundhed og andre politikker1.5. forbedring af analyse af og viden om, hvordan
udviklingen af en integreret sundhedsstrategi på tværs af
disciplinerne og de andre fællesskabspolitikker og -aktiviteter
virker,f.eks. hvordan det indre marked påvirkersundhedssyste-
merneved at bidrage til et højt sundhedsbeskyttelsesniveau,
bl.a. vedudvikling af kriterier og metoder for vurdering af poli-
tikkernes indvirkning på sundheden og udvikling af andre for-bindelser mellem folkesundhed og andre politikker
Ændring 45
Bilag, punkt1.7a (nyt)
1.7a. udvikling og forvaltning af en fælles aktion på
grundlag af de planer, der er udarbejdet i forbindelse mede-Europa for at forbedre informationen om lægemidler, derer tilgængelige for offentligheden på Internettet, gennem enC177E/176 DA25.7.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
revisionafdedisponibleinformationskilder omlægemidlerog
en undersøgelse af mulighederne for at indføre en ordningmed genkendelige fællesskabsmærker, som viser, at de pågæl-
dende websteder er godkendt som værende pålidelige.
Ændring 46
Bilag, punkt2.2a. (nyt)
2.2a. støtte til udnyttelsen af nettet gennem udvikling og
gennemførelse af et system, somgiver denbrede offentlighed,
fagfolk i sundhedssektoren, patientorganisationer og de
berørte befolkningsgrupper i medlemsstaterne og ansøgerlan-dene adgang til oplysninger om overførbare sygdomme ognavnlig om de farer, der er forbundet med spredning påtværs af grænserne af resistente patogener
Ændring 47
Bilag, punkt2.3.
2.3. udvikling af strategier og instrumenter til forebyggelse af,
udveksling af oplysninger om og reaktion på risici vedrørendeikke-overførbare sygdomme, herunder kønsspecifikke sundheds-
risiciog sjældne sygdomme.2.3. udvikling af forebyggende strategier og mekanismer,envac-
cinations- og immuniseringsstrategi og mekanismer tiludveksling af oplysninger om og reaktion på risici vedrørendeikke-overførbare sygdomme, herunder kønsspecifikke sundheds-
truslerog sjældne sygdomme
Ændring 48
Bilag, punkt2.3a (nyt)
2.3a. udvikling af forebyggende strategier og mekanismer
til afværgelse af sundhedstrusler fra fysiske, kemiske ellerbiologiske kilder som følge af uforudsete begivenheder, util-strækkelige infrastrukturer eller faciliteter, menneskelige fejleller endog terroristhandlinger
Ændring 60
Bilag, punkt2.6a (nyt)
2.6a. fremme af strategier til mindskelse af resistens over
for antibiotika
Ændring 50
Bilag, nr. 2.6b. (nyt)
2.6b. støtte til ansøgerlande, som søger at højne befolknin-
gens sundhedsniveau, styrkelse af indsatsen i Den Euro-pæiske Union og de central- og østeuropæiske lande tilbekæmpelse af smitsomme sygdomme, som tilsammen udgøren trussel af epidemisk omfang, udvikling af ordninger tiluddannelse af læger og patienter i behandlingsmuligheder ogsygdomsforvaltning, støtte til ngo’er på lokalt, nationalt ogeuropæisk plan, som arbejder på at forbedre sundheden hos25.7.2002 DA C177E/177 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
særlig oversete grupper, der er hårdt ramt af smitsomme syg-
domme, og etablering af sundhedsfremmende og sygdoms-forebyggende programmer.
Ændring 51
Bilag, punkt3.1.
3.1. formulering og gennemførelse af strategier og foranstalt-
ninger vedrørende livsstilsrelaterede faktorer, der er afgørendefor sundheden, såsom ernæring, tobak, alkohol, narkotika ogandre stoffer, og vedrørende den mentale sundhed, herunderforanstaltninger, der skal træffes i alle fællesskabspolitikker ogalders- og kønsspecifikke strategier3.1. formulering og gennemførelse af strategier og foranstalt-
ninger vedrørende livsstilsrelaterede faktorer, der er afgørendefor sundheden, såsom ernæring, fysisk aktivitet , tobak, alko-
hol, narkotika og andre stoffer, og vedrørende den mentalesundhed, herunder foranstaltninger, der skal træffesi alle fælles-skabspolitikker og alders- og kønsspecifikke strategier
Ændring 52
Bilag, punkt3.1a. (nyt)
3.1a. en specifik aktion, hvor det via sensibiliserings- og
informationsaktioner i den brede offentlighed tilsigtes atfremme en bedre ernæring og ernæringsvaner, der i højere
grad svarer til den menneskelige organismes behov
Ændring 53
Bilag, punkt3.2.
3.2. analyse af situationen og eventueludarbejdelse af strate-
gier vedrørende socioøkonomiske faktorer, der er afgørende
for sundheden, f.eks. med henblik på at konstatere og
bekæmpesundhedsmæssige uligheder3.2. analyse af situationen og udarbejdelse af strategier vedrø-
rendesocialeogøkonomiskesundhedsdeterminanter med hen-
blik pådelsat konstatere og bekæmpe uligheder iadgangentil
sundhedsbehandling,delsatvurderedesocialeogøkonomiskefaktorers(bl.a.arbejds-ogboligforhold)indvirkningpåsund-heden
Ændring 54
Bilag, punkt3.3.
3.3. analyse af situationen og formulering af strategier vedrø-
rende miljørelaterede faktorer, der er afgørende for sundheden3.3. analyse af situationen og formulering af strategier vedrø-
rende miljørelaterede faktorer, der er afgørende for sundheden ,
navnlig gennem en evaluering af forskellige miljøforure-
ningsformersindvirkningpåmennesketssundhedogkortlæg-
ning af de sygdomme, der er nært forbundet med miljøpro-blemer
Ændring 55
Bilag, punkt3.5a. (nyt)
3.5a. udvikling og samordning af relevante uddannelses-
aktiviteter, der vedrører ovennævnte foranstaltninger.C177E/178 DA25.7.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER
Ændring 56
Bilag, punkt4.1., afsnit1a (nyt)
4.1 Der kan ydes fællesskabsstøtte til de aktiviteter, der næv-
nes i artikel3 , stk.2, litraa) .4.1 Der kan ydes fællesskabsstøtte til de aktiviteter, der næv-
nes i artikel3.
Aktionerne kan finansieres ved indgåelse af kontrakter om
tjenesteydelser på grundlag af udbud (som ikke må overstige50% af det samlede budget) eller via tilskud, når der samti-dig ydes støtte fra anden side. I sidstnævnte tilfælde må
Fællesskabets andel af finansieringen ikke overstige 80% af
deudgifter,sommodtagerenreeltharmåttetafholde.Nårderer tale om støtte til projekter i ansøgerlande, kan Fælles-skabet finansiere op til 100% af udgifterne.
Ændring 57
Bilag, punkt4.3a. (nyt)
4.3a. Inden et år efter afgørelsens ikrafttræden træffer
Kommissionen de nødvendige foranstaltninger med henblikpå at forberede, vedtage og gennemføre de nødvendigeændringer og praktiske foranstaltninger til udvikling af pro-grammets generelle målsætninger samt passende strukturfor-anstaltninger med henblik på oprettelse af et koordinering-scenter, der skal sørge for, at der sker en omfattende ogløbende koordinering af programmet. Udgifter til teknisk ogadministrativ bistand i forbindelse med strukturarrangemen-terne og aktiviteter i tilknytning hertil afholdes inden forprogrammets samlede budget. Med henblik herpå indhentesder udtalelse fra det i artikel9 omhandlede udvalg.
14.Uønskedestofferifoderstoffer***II
A5-0408/2001
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning om Rådets fælles holdning med henblik
på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om uønskede stoffer i foderstoffer
(10593/1/2001,dashC5-0413/2001,dash1999/0259(COD))
(Fælles beslutningsprocedure: andenbehandling)
Europa-Parlamentet,
.dash der henviser til Rådets fælles holdning (10593/1/2001 .dash C5-0413/2001),.dash der henviser til sin holdning ved førstebehandling(
1) til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet
og Rådet (KOM(1999)654)(2),
.dash der henviser til Kommissionens ændrede forslag (KOM(2000)861)(3),
.dash der henviser til EF-traktatens artikel251, stk.2,
(1) EFT C178 af 22.6.2001, s. 160.
(2) EFT C89 E af 28.3.2000, s. 70.
(3) EFT C96 E af 27.3.2001, s. 346.25.7.2002 DA C177E/179 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag,den12.december2001
RÅDETS FÆLLES HOLDNING ÆNDRINGER