ir*ir 
ir ir 
ir ir KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 29.05.1998 
KOM(1998) 342 endelig udg. 
97/321 (SYN) 
Ændret forslag til 
RÅDETS BESLUTNING 
om 
fremme af ophold i andre europæiske 
lande som led i vekseluddannelse, 
herunder lælingeuddannelse 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens 
artikel 189 A, stk. 2) 

BEGRUNDELSE 
1. Beslutningsforslaget om fremme af ophold i andre europæiske lande som led i 
vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, har to formål: 
• at fastlægge indholdet af og de grundlæggende principper for uddannelsesophold 
i en anden medlemsstat (benævnt "ophold i andre europæiske lande som led i 
vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse"), der indgår i en 
vekseluddannelse, såfremt de pågældende perioder er integreret i den uddannelse, 
der tages i oprindelseslandet 
• at sikre, at disse uddannelsesperioder afvikles under mere gennemsigtige forhold, 
ved at der udstedes et bevis ("EUROPASS - Uddannelse"), hvis indhold og 
udformning er fastsat på EU-plan, og som øger deltagernes udbytte af arbejds-
eller uddannelsesperioden i en anden medlemsstat. 
2. Kommissionen vedtog beslutningsforslaget den 12. november 1997 og sendte det til 
Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og 
Regionsudvalget den 9. januar 1998. 
3. Det Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse den 29. april 1998, og 
Regionsudvalget den 12. marts 1998. 
4. Europa-Parlamentets udtalelse blev afgivet af fire udvalg. Udvalget om Sociale 
Anliggender og Beskæftigelse, Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og 
Medier, Budgetudvalget og Udvalget om Økonomi, Valutaspørgsmål og 
Industripolitik, hvor Udvalget om Sociale Anliggender og Beskæftigelse var det 
korresponderende udvalg. Europa-Parlamentet afgav udtalelse den 30. april 1998. 
5. Parlamentet fremsatte 29 ændringsforslag, hvoraf Kommissionen kan acceptere 26. 
De godkendte ændringsforslag er med til at forbedre Kommissionens 
beslutningsforslag. Det drejer sig om følgende: 
• De ændringsforslag, der fremhæver de små og mellemstore virksomheders og 
håndværksvirksomhedernes rolle i udviklingen af vekseluddannelse og 
lærlingeuddannelse i Europa, idet den type virksomheder har brug for særlige 
vilkår, samt betydningen af arbejdsmarkedets parter og andre, der repræsenterer 
vekseluddannelserne 
• De ændringsforslag, der tager sigte på at sikre god information og en bredere 
opfølgning på, hvordan "ophold i et andet europæisk land" udvikles, bl.a. med 
hensyn til arbejdsmiljø og sprog. 
• De ændringsforslag, der fremhæver frivilligheden i gennemførelsen af "ophold i 
et andet europæisk land": Kommissionen er bekendt med, at der i 
medlemsstaterne tindes mange forskellige politikker, ordninger og procedurer 
vedrørende vekseluddannelse, og dette beslutningsforslag har ikke lil formål at 
ændre hverken opbygningen eller indholdet af medlemsstaternes 
uddannelsessystemer. Sådanne "ophold i et andet europæiske land" er frivillige 
og er ikke forbeholdt deltagere, der modtager støtte til mobilitet fra EF-
programmerne og -initiativerne vedrørende uddannelse. 
6. Der er dog to ændringsforslag, der ikke kan godkendes, og et tredje, der kun delvis 
kan godkendes. 
• Ændringsforslaget vedrørende en minimumsperiode ("perioden skal sammenlagt 
have en varighed på mindst tre måneder") kan gøre det vanskeligt af gennemføre 
"ophold i et andet europæiske land (ændringsforslag 19 til artikel 2, punkt 4). 
Ophold i et andet europæisk land må ikke blot være studiebesøg og/eller kulturelle 
besøg. Det må sikres, at der virkelig er tale om uddannelsesperioder af høj kvalitet. 
Kommissionen foreslår derfor, at de har en vis varighed, og at denne varighed skal 
hænge nøje sammen med målsætning for opholdet i et andet europæiske land og 
med de kvalifikationer, der skal indhøstes, og dette skal være fastlagt, inden 
opholdet gennemføres, inden for et partnerskab mellem oprindelsespartneren. 
værtspartnere og den pågældende person. Dels forskellene mellem medlemsstaterne 
indbyrdes og de forskellige erhvervsgrenes særlige kendetegn, dels de meget store 
forskelle i varighed, som blev foreslået over for Kommissionen under drøftelser i 
EU-institutionerne, viser klart, at en minimumsvarighed vil medføre vanskeligheder 
og måske endda manglende fleksibilitet i gennemførelsen af ophold i et andet 
europæisk land. 
• 
• Ændringsforslaget, hvor det foreslås, at "Kommissionen hvert år foretager en 
kvalitativ analyse af erhvervsuddannelsesbehovet, så de nationale planer for 
erhvervsuddannelse kan tilpasses de reelle markedsbehov og dermed foroge de 
unges muligheder for al finde beskæftigelse på det europæiske arbejdsmarked 
med efterspurgte kvalifikationer" kan heller ikke godkendes, fordi det er i 
modstrid med nærhedsprincippet. En række lande har i øvrigt ikke en sådan 
"national plan for erhvervsuddannelse" (ændringsforslag 29 til artikel 6, stk. 3a). 
Endelig kan ændringsforslag 28 kun delvis godkendes: Europa-Parlamentets 
forslag til ændring af beslutningsforslaget om, at "Fællesskabets bidrag udgor 
mindst 50%", er i modstrid med de retningslinjer, der er fastsat i Kommissionens 
forslag om gennemførelse af foranstaltningen (artikel 7). 
2-
Ændret forslag til Rådets Beslutning om fremme af ophold i andre europæiske lande som led i vekseluddannelse, herunder lælingeuddannelse 
UO COM (97) 572 Endelig udg. /Endret Forslag 
RADET FOR DEN EUROP.EISKE UNION HAR - RADET FOR DEN EUROP^ISKE LTNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europasiske under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europasiske 
Faellesskab, saerlig artikel 127, Faellesskab, sasrlig artikel 127, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen1, under henvisning til forslag fra Kommissionen1 
under henvisning til udtalelse fra Det Okonomiske og Sociale Udvalg2, under henvisning til udtalelse fra Det Okonomiske og Sociale Udvalg2 
i henhold til fremgangsmaden i traktatens artikel 189 C, i samarbejde i henhold til fremgangsmaden i traktatens artikel 189 C, i samarbejde 
med Europa-Parlamentet3, og med Europa-Parlamentet3, og 
ud fra felgende betragtninger ud fra fialgende betragtninger 
1. Ifelge traktaten skal Ftellesskabet bidrage til at iv^rksaette en L T&] ^^ ska, Faellesskabet bidrage til at ivaerksstte en 
erhvervsuddannelsespolitik, der strtter og supplerer medlems- erhvervsuddannelsespolitik, der strtter og supplerer medlems-
statemes aktioner med fold respekt for, at ansvaret hgger hos smem£s ^^ med Md respek( for> at ^^ ,igger hos 
medlemsstateme med saerhgt henbl.k pa at begunstige mobihteten medIemsstaterne med sa>rIigt henblik pa at begunstige mobiliteten 
for personer under uddannelse, navnl.g unge, og uden at der er for personer ^^ uddannelse; navlllig og uden at der er tale 
tale om nogen form for harmonisering af medlemsstaternes love Qm nQ form for harmonisering af mediemsstaternes love og 
og administrate forskrifter; . administrative forskrifter; 
2. Radet har i afgorelse 63/266/E0F opstillet de almindelige 2 Mdet har j af ls£ 63/266/E0F opstillet de almindelige principper-
principper for gennemfcrelse af en failles poUtik for faglig for gennemferelse af en faelles poUtik for faglig uddannelse4, bl.a. det 
uddannelse4, bl.a. det andet prmcip; Radet vedtog ved afgorelse sndet prmcip; R^et vedtog ved afgorelse 94/819/EF5 
94/819/EF5 handlingsprogrammet Leonardo da Vinci for handlingsprogrammet Leonardo da Vinci for gennemforelse af en 
gennem&relse af en erhvervsuddannelsespolitik; erhvervsuddannelsespolitik 
EFTC... af... 199., s. 
EFTC... af... 199., s. 
Udtalelse fra Europa-Parlamentet af. 
(EFT C ... af 199.). 
EFT L 63 af 20.4.1963, s. 1338. 
EFT L 340 af 29.12.1997, s. 8. 199. (EFT C ... af... 199.), Rådets fælles holdning af... 199. (EFT C .... af... 199.) og Europa-Parlamentets beslutning af... 199. 
3. på Det Europæiske Råds møde i Firenze understregedes 
lærlingeuddannelsens betydning for større jobskabelse, og denne 
betydning blev fremhævet i Kommissionens meddelelse "Fremme 
af lærlingeuddannelsen i Europa"6; 3. på Det Europæiske Råds møde i Firenze anmodedes Kommissionen 
om at undersøge sammenhængen mellem lærlingeuddannelse og 
beskæftigelsesegnethed: at der er en positiv sammenhæng blev 
fremhævet i Kommissionens 
lærlingeuddannelsen i Europa"6; meddelelse "Fremme af 
på Det Europæiske Råds ekstraordinære møde om beskæftigelse i 
Luxembourg anerkendtes SMV's afgørende betydning for varig 
jobskabelse: 
5. vekseluddannelse i mikro- og håndværksvirksomheder, især 
lærlingeuddannelser, er et vellykket middel til integrering af unge på 
arbejdsmarkedet, fordi det giver disse mulighed for at erhverve det 
fornødne kendskab til selv at kunne oprette virksomheder af denne 
art eller bidrage til disses genopsving: 
<^ 4. i Rådets resolution af 18. december 19797 om vekseluddannelse for 
unge foreslås det, at medlemsstaterne fremmer mere effektive 
forbindelser mellem uddannelse og erfaring fra arbejdsstedet; 
emnets vigtighed fremhæves atter i Rådets resolution af 5. december 
1994 vedrørende erhvervsuddannelsens kvalitet og 
tilfrækningskraft8, hvor det understreges, at vekseluddannelserne er 
vigtige, og at der bør lægges mere vægt på at fremme 
erhvervsuddannelsesophold i andre medlemsstater og på at integrere 
sådanne ophold i udlandet i de nationale erhvervsuddannelsestilbud; i Rådets resolution af 18. december 1979 om vekseluddannelse for 
unge foreslås det, at medlemsstaterne fremmer mere effektive 
forbindelser mellem uddannelse og erfaring fra arbejdsstedet; 
emnets vigtighed fremhæves atter i Rådets resolution af 5. december 
1994 vedrørende erhvervsuddannelsens kvalitet og 
Q 
tiltrækningskraft , hvor det understreges, at vekseluddannelserne er 
vigtige, og at der bør lægges mere vægt på at fremme 
erhvervsuddannelsesophold i andre medlemsstater og på at integrere 
sådanne ophold i udlandet i de nationale erhvervsuddannelsestilbud; 
5. i Kommissionens hvidbog "Vækst, konkurrenceevne og 
beskæftigelse" i Kommissionens hvidbog "Undervise og lære - På 7. i Kommissionens hvidbog "Undervise og lære - på vej mod det 
kognitive samfund" lægges der vægt på, at skoler og virksomheder 
6 KOM(97) 300 endelig udg. 
7 EFT Cl af 3.1.1980, s. 1. 
8 EFT C 374 af 30.12.94, s. 1. 
vej mod det kognitive samfund"^ lægges der vægt på, at skoler og 
virksomheder skal samarbejde; skal samarbejde; i "Retningslinjerne for beskæftigelsen i 1998". som 
er vedføjet Rådets resolution af 15. december 1997-1% anmodes 
medlemsstaterne om at forbedre beskæftigelsesudsigterne for unge 
ved at give dem de for arbejdsmarkedet relevante kvalifikationer: 
Rådet anmoder med henblik herpå medlemsstaterne om at indføre 
eller udvikle lærlingeuddannelser: 
"\ uddannelsesinstitutioner og virksomheder kompletterer hinanden 
som steder, hvor der erhverves almen, faglig og samfundsmæssig 
viden og kompetence; vekseluddannelse, herunder 
lærlingeuddannelse, kan i den forbindelse i vidt omfang bidrage til 
en bedre social og faglig integrering af de unge i arbejdslivet og kan 
gavne forskellige grupper på forskellige uddannelsestrin, herunder 
videregående uddannelser, hvis de studerende har en 
arbejdskontrakt; uddannelsesinstitutioner og virksomheder kompletterer hinanden 
som steder, hvor der erhverves almen, faglig og samfundsmæssig 
viden og kompetence; vekseluddannelse, herunder 
lærlingeuddannelse, kan i den forbindelse i vidt omfang bidrage til 
en bedre social og faglig integrering af de unge i arbejdslivet og kan 
gavne forskellige grupper på forskellige uddannelsestrin, herunder 
videregående uddannelser, hvis de studerende har en 
arbej dskontrakt; 
7. ud over de EF-programmer og -initiativer, bl.a. programmet 
Leonardo da Vinci , der kan give individuel støtte til tværnational 
mobilitet for unge, der tager en vekseluddannelse, herunder en 
lærlingeuddannelse; bør der i samarbejde med medlemsstaterne 
tilvejebringes særlige midler til at etablere en ordning med 
iværksættelse, gensidig information og koordinering vedrørende 
gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land"; ud over de EF-programmer og -initiativer, bl.a. programmet 
Leonardo da Vinci , der kan give individuel støtte til tværnational 
mobilitet for unge, der tager en vekseluddannelse, herunder en 
lærlingeuddannelse, og i betragtning af de meget store udviklings­
mæssige forskelle mellem de forskellige nationale 
vekseluddannelser, herunder lærlingeuddannelser, bør der i nært 
samarbejde med medlemsstaterne og med arbejdsmarkedets parter 
på de forskellige niveauer tilvejebringes særlige midler til at 
etablere en ordning med iværksættelse, gensidig information og 
koordinering vedrørende gennemførelsen af "ophold i et andet 
europæisk land"; 
10.de fremtidige uddannelses- og erhvervsuddannelsesprogrammer 
9 KOM(95) 590 endelig udg. 
10 EFT.L. 30 af 28.01.1998. s.l 
skal blandt de forskellige eksisterende former for erhvervsud­
dannelse tillægge lærlingeuddannelserne større vægt og især 
fremme lærlingenes tværnationale mobilitet: 
11.i denne forbindelse kunne EURES-systemet spille en vigtig rolle 
med hensyn til at lette informationssøgning og -spredning om 
vekseluddannelsesmuligheder i en anden medlemsstat: 
for at sikre en kvalitetsuddannelse, der opfylder enkeltpersoners, 
store virksomheders. SMV'ers og samfundets behov som helhed, 
skal vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, overholde 
nogle fælles principper, bl.a. pædagogiske, organisatoriske og 
opfølgningsmasssige. og for forbindelserne mellem uddannelses­
institutionen og virksomheden; hvis medlemsstaternes erhvervs­
uddannelsessystem omfatter vekseluddannelse med en mobilitets-
periode, bør de træffe relevante foranstaltninger, således at de 
pågældende personer kan drage fordel af en fælles ordning med 
bevis for gennem førelse af en sådan uddard:,-:j.3esperiode: 12. for i forbindelse med tværnational mobilitet at sikre en 
kvalitetsuddannelse, der opfylder enkeltpersoners, industriens. 
SMV's og håndværksfagenes behov samt samfundets behov som 
helhed, skal vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, inden 
for et partnerskab etableret i samarbejde med værtspartneren. over­
holde nogle fælles principper, bl.a. pædagogiske, organisatoriske og 
for koordinering mellem uddannelsesinstitutionen og virksomheden; 
hvis medlemsstaternes erhvervsuddannelsessystem som led i en 
vekseluddannelse åbner mulighed for en mobilitetsperiode i. en 
anden medlemsstat, bør de træffe relevante foranstaltninger, således 
at de pågældende personer kan drage fordel af en fælles crdninr; 
med hev-; for getLiPmførelse af en sådan uddannelsesperiode; 
1 ? rJe <rK8r-i ^Isossgg.ende bør forberedes tilstrækkeligt på en 
..<oh/ t^tpi.. ri.^oe, navnlig for så vidt angår kendskab til sundheds-
r,o ^""e^ofrfisn'i og procedurer på den arbejdsplads, hvor de vil 
cirage idannelse. grundlæggende sprogundervisning, bag­
grundsviden om værtslandet, hjælp med indkvartering samt udgifter 
og løn, således at de kan få fuldt udbytte af den pågældende periode: 
4.på mikro- og håndværksvirksomheder kan vejlederens rolle 
overtages af håndværksmesteren: det er i denne forbindelse 
tilrådeligt med specifikke pædgogiske foranstaltninger for at sætte 
vejlederen i stand til at udføre sine opgaver. 
9. det er vigtigt, at kvaliteten af sådanne perioder med tværnational 
mobilitet sikres, og at medlemsstaterne får et særligt ansvar på 15.det er vigtigt, at kvaliteten af sådanne perioder med tværnational 
mobilitet sikres, og at medlemsstaterne får et særligt ansvar på 
området; ifølge Kommissionens meddelelse "Integrering af lige 
muligheder for kvinder og mænd i alle fællesskabspolitikker og -
aktioner"11 er det vigtigt at fremme lige muligheder for deltagelse i 
"ophold i et andet europæisk land", og der bør træffes relevante 
foranstaltninger med henblik herpå; området; ifølge Kommissionens meddelelse "Integrering af lige 
muligheder for kvinder og mænd i alle fællesskabspolitikker og 
-aktioner" er det vigtigt at fremme lige muligheder for deltagelse i 
"ophold i et andet europæisk land", og der bør træffes relevante 
foranstaltninger med henblik herpå; i denne forbindelse bør der 
være lige muligheder for deltagelse uanset køn, race, religion eller 
handicap: 
lO.det påhviler Kommissionen i samarbejde med de organer, 
medlemsstaterne har udpeget, at sikre den overordnede 
sammenhæng mellem gennemførelsen af denne beslutning og EF-
programmerne og -initiativerne vedrørende almen uddannelse og 
erhvervsuddannelse; det er vigtigt at sikre et permanent tilsyn med 
gennemførelsen; 16.det påhviler Kommissionen med støtte fra medlemsstaternes 
kompetente organer at sikre den overordnede sammenhæng og 
samvirket mellem gennemførelsen af denne beslutning og EF-
programmerne og -initiativerne vedrørende almen uddannelse og 
erhvervsuddannelse; Kommissionen skal i samarbejde med med­
lemsstaterne og arbejdsmarkedets parter sikre et permanent tilsyn 
med gennemførelsen; 
V 17.der bør tre år efter denne beslutnings ikrafttræden foretages en 
vurdering af dens indvirkning og en undersøgelse af de erfaringer. 
der er gjort med gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk 
land", for at tage stilling til, om der er behov for justerings- eller 
støtteforanstaltninger: 
18.denne aktion indgår som led i den samlede programramme 
vedrørende et kundskabens Europa: 
11. i overensstemmelse med nærhedsprincippet og proportionalitets­
princippet, jf. traktatens artikel 3 B, kan målene for den påtænkte 
handling vedrørende fremme af ophold i et andet europæisk land som 
led i vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, ikke i 
tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, idet indsatsen og 
etableringen af EU-informationsdokumentet forudsætter en 
fremgangsmåde, der koordineres på EU-plan på grundlag af et fælles 
indhold, og de kan derfor, på grund af de enorme forskelle i 19.i overensstemmelse med nærhedsprincippet og proportionalitets­
princippet, jf. traktatens artikel 3 B, kan målene for den påtænkte 
handling vedrørende fremme af ophold i et andet europæisk land 
som led i vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, ikke i 
tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, idet indsatsen og 
etableringen af EU-informationsdokumentet forudsætter en 
fremgangsmåde, der koordineres på EU-plan på grundlag af et 
fælles indhold, og de kan derfor, på grund af de enorme forskelle i 
H KOM(96) 67 endelig udg. 
medlemsstaternes uddannelsessystemer, bedre gennemføres på EU-
plan; denne beslutning omfatter kun det, der skal til, for at målene 
kan nås, og den er ikke mere vidtrækkende end fornødent -medlemsstaternes uddannelsessystemer, bedre gennemføres på EU-
plan; denne beslutning omfatter kun det, der skal til, for at målene 
kan nås, og den er ikke mere vidtrækkende end fornødent -
^ VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Mål 
1. I denne beslutning fastsættes indholdet af og de fælles principper 
for gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land som led 
i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse", i det følgende 
benævnt "ophold i et andet europæisk land". 
2. Ved denne beslutning indføres et bevis, der benævnes 
"EUROPASS - Uddannelse", og som på EF-plan skal tjene som 
bevis for, at en person, der tager en vekseluddannelse, herunder 
en lærlingeuddannelse, har deltaget i en eller flere 
uddannelsesperioder i en anden medlemsstat end den, hvor 
vedkommende er under uddannelse. VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Mål 
1. I denne beslutning fastsættes indholdet af og de fælles principper 
for gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land som led i 
vekseluddannelse og lærlingeuddannelse", i det følgende benævnt 
"ophold i et andet europæisk land", og ansvaret for de forskellige 
aspekter af deres gennemførelse. 
2. Ved denne beslutning indføres et bevis, der benævnes "EUROPASS -
Uddannelse", og som på EF-plan skal tjene som bevis for, at en 
person, der tager en vekseluddannelse, herunder en 
lærlingeuddannelse, har deltaget i en eller flere uddannelsesperioder i 
en anden medlemsstat end den, hvor vedkommende er under 
uddannelse. 
3. . Deltagelse i et "ophold i et andet europæisk land" og 
anvendelse af beviset herfor er frivillig. Beviset anvendes i 
forbindelse med partnerskaber i den i artikel 3 omhandlede 
forstand. Denne beslutning indebærer ingen andre forpligtelser 
og ingen andre rettigheder end dem, der er anført nedenfor. 
Artikel 2 
Definitioner 
Under hensyntagen til forskellene mellem medlemsstaternes 
vekseluddarmelsesordninger, herunder lærlingeuddannelse, gælder der Artikel 2 
Definitioner 
Under hensyntagen til forskellene mellem medlemsstaternes 
vekseluddannelsesordninger, herunder lærlingeuddannelse, gælder der 
^ følgende for denne beslutning: 
1. ved "ophold i et andet europæisk land" forstås en 
erhvervsuddannelsesperiode, der gennemføres i en anden 
medlemsstat (værtsland) end den (oprindelsesland), hvor 
vedkommende er under vekseluddannelse, som indgår i den 
pågældende uddannelse 
2. ved "person, der tager en vekseluddannelse" forstås en 
person, der tager en erhvervsuddannelse, uanset niveau, inkl. 
videregående uddannelse, som afsluttes med et afgangsbevis eller 
en kompetence anerkendt af myndighederne i den pågældende 
medlemsstat, og som omfatter fastlagte uddannelsesperioder, 
hvor skiftevis undervisningsinstitutionen og virksomheden 
fungerer som konkrete uddannelsessteder, der kompletterer 
hinanden, og det gælder, uanset om den pågældende person er 
omfattet af en arbejdskontrakt eller lærlingekontrakt eller har 
status som elev eller studerende 
3. ved "vejleder" forstås en person på en virksomhed eller en 
undervisningsinstitution, der som led i en vekseluddannelse har 
til opgave at hjælpe, informere, vejlede og sikre et effektivt tilsyn 
med personer under uddannelse, mens de opholder sig i en 
virksomhed under deres "ophold i et andet europæisk land" 
4. ved "en vis varighed" forstås varigheden af den 
vekseluddannelsesperiode, der gennemføres i en anden 
medlemsstat, og som de berørte parter er enige om indgår i et 
uddannelsesforløb af høj kvalitet 
5. ved "EUROPASS - Uddannelse" forstås et bevis, som godtgør, 
at indehaveren har været gennem en eller flere 
uddannelsesperioder som led i en vekseluddannelse, herunder en følgende for denne beslutning: 
1. ved "ophold i et andet europæisk land" forstås en 
erhvervsuddannelsesperiode, der gennemføres i en anden 
medlemsstat (værtsland) end den (oprindelsesland), hvor 
vedkommende er under vekseluddannelse, som indgår i den 
pågældende uddannelse 
2.ved "person, der tager en vekseluddannelse" forstås en person, der 
uagtet alder tager en erhvervsuddannelse, uanset niveau, inkl. 
videregående uddannelse, som afsluttes med et afgangsbevis eller en 
kompetence anerkendt af myndighederne i den pågældende med­
lemsstat, og som omfatter fastlagte uddannelsesperioder, hvor 
skiftevis undervisningsinstitutionen og virksomheden fungerer som 
konkrete uddannelsessteder, der kompletterer hinanden, og det 
gælder, uanset om den pågældende person er omfattet af en 
arbejdskontrakt eller lærlingekontrakt eller har status som elev eller 
studerende. 
3^ ved "vejleder" forstås en person på en virksomhed eller en 
undervisningsinstitution, der som led i en vekseluddannelse har til 
opgave at hjælpe, informere, vejlede og sikre et effektivt tilsyn med 
personer under uddannelse, mens de opholder sig i en virksomhed 
under deres "ophold i et andet land"; i dette øjemed arbejder 
vejlederen nært sammen med de kompetente faglige organer, der 
deltager i "opholdet i et andet land": 
4. ved en vis varighed" forstås varigheden af den 
6. lærlingeuddannelse, i en anden medlemsstat på de vilkår, der er 
fastsat i denne beslutning 
ved "værtspartner" forstås det organ, der har ansvaret for det 
pågældende "ophold i et andet europæisk land" i værtslandet 
(virksomhed, uddannelsesinstitution eller -center osv.). uddannelsesperiode, der gennemføres i en anden medlemsstat, 
og som de berørte parter er enige om indgår i et 
uddannelsesforløb af høj kvalitet 
5. ved "EUROPASS - Uddannelse" forstås et bevis, som godtgør, 
at indehaveren har været gennem en eller flere 
uddannelsesperioder som led i en vekseluddannelse, herunder en 
lærlingeuddannelse, i en anden medlemsstat på de vilkår, der er 
fastsat i denne beslutning 
6. ved "værtspartner" forstås det organ, der har ansvaret for det 
pågældende "ophold i et andet europæisk land" i værtslandet 
(virksomhed, uddannelsesinstitution eller -center osv.). 
Artikel 3 
Indhold og fælles principper 
0 1. Hvor medlemsstaternes erhvervsuddannelsessystem omfatter 
vekseluddannelse med en mobilitetsperiode i en anden 
medlemsstat, træffer de de fornødne foranstaltninger, således at de 
pågældende personer kan drage fordel af "ophold i et andet 
europæisk land". 
2. "Ophold i et andet europæisk land" skal være fuldt integreret i den 
uddannelse, der tages i oprindelseslandet. 
3. I et partnerskab mellem det uddannelsesansvarlige organ i 
oprindelseslandet og værtspartneren i det andet land fastlægges 
indhold, kvalifikationsmål, varighed og tilsynsmetoder for "ophold 
i et andet europæisk land". 
4. "Ophold i et andet europæisk land" gennemføres under tilsyn af en Artikel 3 
Indhold og fælles principper 
1. Hvor medlemsstaternes erhvervsuddannelsessystem som led i 
vekseluddannelse åbner mulighed for en mobilitetsperiode i en anden 
medlemsstat, træffer de de fornødne foranstaltninger, således at perso-
ner. der følger en uddannelse i en anden medlemsstat, kan drage fordel 
af "ophold i et andet europæisk land" i overensstemmelse med 
gældende arbejds- og socialsikringsnormer 
2. "Ophold i et andet europæisk land" skal være fuldt integreret i den 
uddannelse, der tages i oprindelseslandet, og må ikke benyttes som et 
middel til ioberstatning i oprindelseslandet: 
3. I et partnerskab mellem det uddannelsesansvarlige organ i 
oprindelseslandet og værtspartneren i det andet land fastlægges 
indhold, kvalifikationsmål, varighed og tilsynsmetoder for "ophold 
vejleder ved værtspartneren under hensyntagen til små og 
mellemstore virksomheders og håndværksvirksomheders evne til 
at varetage dette tilsyn. 
5. "Ophold i et andet europæisk land" skal være af en vis varighed. 
6. I henhold til artikel 4 udsteder det uddannelsesansvarlige organ i 
oprindelseslandet bevis for, at de pågældende "ophold i et andet 
europæisk land" opfylder betingelserne. i et andet europæisk land". 
4. "Ophold i et andet europæisk land" gennemføres under tilsyn af en 
vejleder ved værtspartneren under hensyntagen til små og 
mellemstore virksomheders og håndværksvirksomheders evne til 
at varetage dette tilsyn. 
5. "Ophold i et andet europæisk land" skal være af en vis varighed. 
6. I henhold til bestemmelserne i artikel 4 udsteder det 
uddannelsesansvarlige organ i oprindelseslandet et "EUROPASS-
uddannelses"bevis. 
Artikel 4 
"EUROPASS - Uddannelse" 
1. Der udstedes et bevis, "EUROPASS - Uddannelse", til personer, 
der har gennemført et "ophold i et andet europæisk land". Det 
udformes som et EU-informationsdokument, hvis indhold og 
udformning fremgår af bilaget. 
2. I "EUROPASS - Uddannelse" anføres følgende: 
a) Det anføres, hvilken uddannelse dette "ophold i et andet 
europæisk land" indgår i, og hvilke kvalifikationer eller 
afgangsbevis den afsluttes med ifølge de gældende 
bestemmelser i oprindelseslandet. 
b) Det anføres, at dette "ophold i et andet europæisk land" er fuldt 
integreret i den erhvervsuddannelse, der tages i 
oprindelseslandet. 
c) Der gøres rede for indholdet af dette "ophold i et andet 
europæisk land" med nærmere oplysninger om den 
kompetence, der opnås i arbejds- eller uddannelsesperioden. 
d) Varigheden af dette "ophold i et andet europæisk land", der er Artikel 4 
"EUROPASS - Uddannelse" 
1. Der udstedes et bevis, "EUROPASS - Uddannelse", til personer, 
der har gennemført et "ophold i et andet europæisk land". Det 
udformes som et EU-informationsdokument, hvis indhold og 
udformning fremgår af bilaget. 
2. I "EUROPASS - Uddannelse" anføres følgende: 
a) Det anføres, hvilken uddannelse dette "ophold i et andet 
europæisk land" indgår i, og hvilke kvalifikationer eller 
afgangsbevis den afsluttes med ifølge de gældende 
bestemmelser i oprindelseslandet. 
b) Det anføres, at dette "ophold i et andet europæisk land" er fuldt 
integreret i den erhvervsuddannelse, der tages i 
oprindelseslandet. 
c) Der gøres rede for indholdet af dette "ophold i et andet 
europæisk land" med nærmere oplysninger om den 
kompetence, der opnås i arbejds- eller uddannelsesperioden. 
tilrettelagt af værtspartneren, i arbejds- eller 
uddannelsesperioden anføres. 
e) Det anføres, hvem værtspartneren er. 
f) Det anføres, hvilke kvalifikationer vejlederen har. 
g) Beviset udfyldes af det organ, der har ansvaret for den 
erhvervsuddannelse, den pågældende person tager i 
oprindelseslandet, og det underskrives af dette organ, af 
værtspartneren og af den pågældende person. 
Bestemmelserne om "EUROPASS - Uddannelse" anvendes 
ligeledes, hvis "ophold i et andet europæisk land" omfatter en 
række uddannelsesperioder i flere medlemsstater. d) Varigheden af dette "ophold i et andet europæisk land", der er 
tilrettelagt af værtspartneren, i arbejds- eller 
uddannelsesperioden anføres. 
e) Det anføres, hvem værtspartneren er. 
f) Det anføres, hvilke kvalifikationer vejlederen har. 
g) Beviset udfyldes af det organ, der har ansvaret for den 
erhvervsuddannelse, den pågældende person tager i 
oprindelseslandet, og det underskrives af dette organ, af 
værtspartneren og af den pågældende person. 
3. Bestemmelserne om "EUROPASS - Uddannelse" anvendes 
ligeledes, hvis "ophold i et andet europæisk land" omfatter en række 
uddannelsesperioder i flere medlemsstater 
\= Artikel 5 
Sammenhæng og komplementaritet 
Under hensyntagen til procedurerne og midlerne i forbindelse med EF-
programmerne og -initiativerne vedrørende almen uddannelse og 
erhvervsuddannelse skal Kommissionen sikre den overordnede 
sammenhæng mellem gennemførelsen af denne beslutning og disse 
programmer og initiativer. Artikel 5 
Sammenhæng og komplementaritet 
Under hensyntagen til procedurerne og midlerne i forbindelse med EF-
programmeme og -initiativerne vedrørende almen uddannelse og 
erhvervsuddannelse skal Kommissionen sikre den overordnede 
sammenhæng og samvirket mellem gennemførelsen af denne 
beslutning og disse programmer og initiativer. 
Artikel 6 
Støtte- og ledsageforanstaltninger 
Kommissionen varetager produktion, udbredelse og tilsyn 
vedrørende "EUROPASS - Uddannelse" i nært samarbejde med 
medlemsstaterne. Med henblik herpå udpeger hver medlemsstat 
et organ, der har til opgave at sikre koordinering og 
gennemførelse på nationalt plan i nært samarbejde med 
arbejdsmarkedets parter og organisationer, der repræsenterer 
vekseluddannelserne. Artikel^ 
Støtte- og ledsageforanstaltninger 
1. Kommissionen koordinerer tilsyns- og evalueringsforanstaltningerne for 
de "ophold i et andet europæisk land", der gennemføres i henhold til denne 
beslutning, og varetager udformning, udbredelse og tilsyn vedrørende 
"EUROPASS - Uddannelse" i nært samarbejde med medlemsstaterne. Med 
henblik herpå udpeger hver medlemsstat et eller flere organer, der har til 
opgave at sikre koordinering og gennemførelse pnationalt plan i nært 
samarbejde med arbejdsmarkedets parter og organisationer, der reprsenterer 
vekseluddannelserne. 
2. Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstaltninger med 
henblik på 
a) at muliggøre kvalitetskontrol og -evaluering af de 
gennemførte aktioner 
b) at fremme lige muligheder, navnlig ved en oplysningsindsats 
herom over for vejlederne. 
3. Kommissionen etablerer et system med gensidig information og 
koordinering i nært samarbejde med medlemsstaterne. 
uO 2. Medlemsstaterne træffer de fornødne foranstaltninger med 
henblik på 
a) at muliggøre kvalitetskontrol og -evaluering af de gennemfrte 
aktioner 
b) at fremme Uge muligheder, navlig ved en oplysningsindsats herom 
over for vejlederne og uddannelsespartneme 
c) at fremme vejledning af lærlinge vedrørende sundheds- og 
sikkerhedsrisici og procedurer på arbejdspladsen i værtslandet. 
3. Kommissionen etablerer et system med gensidig information og 
koordinering i nært samarbejde med medlemsstaterne med henblik på 
at fremme gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land". Den 
fremmer navnlig formidlingen af oplysninger om vekseluddannelses­
muligheder i medlemsstaterne og oprettelsen af partnerskaber. 
4.Kommissionen forelægger senest tre år efter ikrafttrædelsen af denne 
beslutning Rådet og Europa-Parlamentet en beretning om dens 
gennemførelse og vurderer beslutningens indvirkning på fremme af 
mobilitet inden for vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, og 
foreslår eventuelle supplerende foranstaltninger for at gøre den mere 
effektiv. 
Artikel 7 
Finansiering 
De fornødne udgifter til gennemførelse af artikel 6, stk. 1, og 3, afholdes 
over Den Europæiske Unions almindelige budget inden for 
finansiermgsrammerne. Artikel 7 
Finansiering 
De fornødne udgifter til gennemførelse af artikel 6, stk. 1 og 3, 
bevilges af budgetmyndigheden som led i den årlige procedure og 
inden for fmansiermgsrammerne. 
»-^t, i o ArtikelS 
AAfllk4f Anveiidelse Anvendelse 
Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2000 Denne beslutning anvendes fra den 1. januar 2000 
Artikd9 : Artikel9 
Adressater Adressater 
Denne beslutning er rettet til medlemsstatenie. Denne beslutning er rettet til medlemsstateme. 
^ 
BILAG 
"EUROPASS- Uddannelse" 
Beskrivelse af dokumentet 
Dokumentet er udformet som et hæfte i A5-format. 
Hæftet består af 6 ark + omslag. 
På omslagets side 1 anføres følgende: 
• udtrykket "EUROPASS - Uddannelse" 
• EU's logo 
På omslagets side 2 anføres følgende: 
Generel information om "EUROPASS - Uddannelse" (på den pågældende persons sprog). 
Dette EU-informationsdokument, "EUROPASS - Uddannelse", er udarbejdet i henhold til 
beslutning 98/.../EF om gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land som led i 
vekseluddannelse og lærlingeuddannelse ". 
Det skal tjene som bevis for, at en person, der tager en vekseluddannelse, herunder en 
lærlingeuddannelse, har været gennem en eller flere uddannelsesperioder i en anden 
medlemsstat end den, hvor vedkommende er under uddannelse (jf. beslutningens artikel 2). 
Ark 1, forside 
Navn på bevisets indehaver (på den pågældendes sprog) 
De forskellige rubrikkers benævnelse på de øvrige officielle EU-sprog anføres på omslaget 3 
side. 
Ark 1, bagside 
Ophold i et andet europæisk land 1 
(på oprindelsesinstitutionens sprog) 
a) det anføres, hvilken erhvervsuddannelse, der tages, og hvilke kvalifikationer eller 
hvilket afgangsbevis, den afsluttes med 
b) dette "ophold i et andet europæisk land" er fuldt integreret i den uddannelse, der tages 
c) der gøres rede for indholdet af dette "ophold i et andet europæisk land" med nærmere 
oplysninger om den kompetence, der opnås i arbejds- eller uddannelsesperioden 
d) varigheden af dette "ophold i et andet europæisk land" 
// 
e) navn på værtspartneren (uddannelsesinstitution og/eller virksomhed) 
0 det anføres, hvilke kvalifikationer vejlederen har 
g) underskrift af afgangsinstitutionen, af værtspartneren og af bevisets indehaver. 
Ark 2, forside 
Ophold i et andet europæisk land 1 
gentagelse af elementerne på ark 1 bagside på værtspartnerens sprog 
Ark 2, bagside 
Ophold i et andet europæisk land I 
gentagelse af oplysningerne på ark 1 bagside på bevisindehaverens sprog, hvis det er for­
skelligt for det, der anvendes på ark 1 
Ark 3 forside - 3 bagside - 4 forside 
Ophold i et andet europæisk land 2 (hvis det er relevant) 
Ark 4 bagside - 5 forside - 5 bagside 
Ophold i et andet europæisk land 3 (hvis det er relevant) 
K 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
1. FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE 
Fremme af ophold i et andet europæisk land som led i vekseluddannelse og lærlinge­
uddannelse. 
2. BUDGETPOST 
B3-1020 Aktioner som led i den sociale dialog og forberedende foranstaltninger for et 
styrket samarbejde på erhvervsuddannelsesområdet. 
3. RETSGRUNDLAG 
Traktatens artikel 127 
Rådets beslutning nr. ..798/EF af... 
4. BESKRIVELSE AF FORANSTALTNINGEN 
4.1 Foranstaltningens generelle formil 
Forslaget til Rådets beslutning tager sigte på at fremme "ophold i et andet europæisk 
land som led i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse", benævnt "ophold i et andet 
europæisk land" og at give deltagerne i sådanne "ophold i et andet europæisk land" et 
dokument eller bevis benævnt "EUROPASS - Uddannelse". 
4.2 Foranstaltningens varighed og nærmere bestemmelser for dens for­
længelse/fornyelse 
Løbende foranstaltning. Start den 1. januar 1999. 
5. KLASSIFIKATION AF UDGIFTERNE/INDTÆGTERNE 
5.1 Ikke-obligatoriske udgifter 
5.2 Opdelte bevillinger. 
6. UDGIFTERNES/INDTÆGTERNES ART 
Udgifterne omfatter: 
• Støtte sammen med andre offentlige eller private kilder (støtte til de ressource­
centre, medlemsstaterne har udpeget til fremstilling og udbredelse af "EUROPASS -
Uddannelse" og støtte til afholdelse af arrangementer i medlemsstaterne og på EU-
plan for at fremme aktionen). EU-bidraget kan udgøre op til 50%. 
i> 
Vw' 
^ • Kontrakter, der finansieres 100%, vedrørende ekspertundersøgelser, der kan bidrage 
til udarbejdelse af en fælles fremgangsmåde, bl.a. ved evaluering og ved 
udarbejdelse af beviset "EUROPASS - Uddannelse". 
FINANSIELLE VIRKNINGER 
7.1 Beregningsmetode for de samlede omkostninger ved foranstaltningen 
(forholdet mellem gennemsnitsomkostningerne pr. enhed og de samlede 
omkostninger). 
Der anvendes følgende parametre: 
• udgifter til udformning af "EUROPASS - Uddannelse". 100 000 ECU 
• udgifter til fremstilling af "EUROPASS - Uddannelse" i medlemsstaterne: 
100 000 eksemplarer à 3 ECU - 300 000 ECU (pr. fir) 
• udgifter til støtte til etablering af net og til udbredelse af "ophold i et andet 
europæisk land" og "EUROPASS - Uddannelse": 30000 ECU pr. 
medlemsstat « 450 000 ECU 
• 
• udgifter til bistand og oplysning/evaluering (bl.a. konferencer): 20 000 ECU pr. 
medlemsstat (= 300 000 ECU) plus to konferencer på EU-plan 
(=* 2 x 50 000 ECU) - 400 000 ECU i alt 
udgifter til undersøgelser og andet arbejde, der rortages af eksperter. 
100 000 ECU 
dvs. forventede udgifter pr. fir på 1,250 mio. ECU. Dertil kommer udgifter til 
udarbejdelse af beviset "EUROPASS - Uddannelse" i det første fir (1999). Til gengæld 
forventes der en stigning i de to første fir med hensyn til antallet af beviser, der skal 
fremstilles (100 000 i 1999 og 200 000 i 2000). 
It 
7.2 Omkostningernes fordeling på foranstaltningens elementer 
mio. ECU (løbende priser) 
Elementer 
- Udformning af be-
viset 
- Fremstilling og ud-
bredelse af beviset 
- St0tte til etablering 
af net og til ud-
bredelse 
Oplysningsforan-
staltninger 
- Arbejde foretaget 
af eksperter 
I alt 1999 
0,100 
0,100 
0,450 
0,400 
0,100 
1,150 2000 
0,200 
0,450 
0,400 
0,100 
1,150 2001 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2002 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2003 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 2004 
og folgende 
regnskabsfir 
0,300 
0,450 
0,400 
0,100 
1,250 I alt 
0,100 
1,500 
2,700 
2,400 
0,600 
7,300 
7.3 Udgifter til undersøgelser, eksperter mm. inkluderet i budgettets del B 
- Unders0gelser 
- Ekspertm0der 
- Konferencer og 
kongresser 
- Information og 
publikationer 
I alt 1999 
0,050 
0,050 
0,100 
0,050 
0,250 2000 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 mio. ECU ( 
2001 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,1.50 2002 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
1 0,150 tafbende priser) 
2003 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 2004 
og felg-
ende regn­
skabsfir 
0,000 
0,050 
0,050 
0,050 
0,150 I alt 
0,050 
0,300 
0,350 
0,300 
1,000 
^ 
7.4 Forfaldsplan for forpligtelses-/betalingsbev01inger 
mio. ECU 
Forpligtelses-
bevillinger 
Betalingsbevil-
linger 
1999 
2000 
2001 
2002 
2003 
2004 og fblg-
ende regn­
skabsfir 
I alt 1999 
1,150 
0,900 
0,250 
1,150 2000 
1,150 
0,880 
0,270 
1,150 2001 
1,250 
0,960 
0,290 
1,250 2002 
1,250 
0,960 
0,290 
1,250 2003 
1,250 
0,960 
0,290 
1,250 2004 
og felgende 
regnskabsfir 
1,250 I alt 
7,30 
0 
1,250 
1,250 0,90 
0 
U3 
0 
1,23 
0 
1,25 
0 
1,25 
0 
1,54 
0 
7,30 
0 
\w FORHOLDSREGLER MOD SVIG 
I samtlige kontrakter, aftaler og retlige forpligtelser, som Kommissionen indgår, er det 
bestemt, at Kommissionen og Revisionsretten kan foretage en kontrol på stedet. 
Endvidere har tilskudsmodtagerne pligt til at fremlægge en rapport og et regnskab 
vedrørende alle aktioner, som analyseres med hensyn til indhold og udgifternes 
støtteberettigelse. Analysen afhænger af genstanden for fællesskabsfinansieringen. 
OPLYSNINGER OM COST/EFFECTIVENESS 
9.1 Specifikke og kvantificerbare mål, målgruppe 
Forslaget til Rådets beslutning tager sigte på at fremme "ophold i et andet europæisk 
land som led i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse", benævnt "ophold i et andet 
europæisk land" og at give deltagerne i sådanne "ophold i et andet europæisk land" et 
dokument eller bevis benævnt "EUROPASS - Uddannelse". 
Beslutningen tager sigte pfi følgende: . 
O*^ 
1. Fastsættelse af almene, fælles kvalitetsprincipper for gennemførelsen af "ophold 
i et andet europæisk land som led i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse" 
("ophold i et europæisk land"). 
2. Bestemmelser om udformning, produktion og udbredelse af et europæisk bevis 
("EUROPASS - Uddannelse") til deltagerne i sfidanne "ophold i et andet 
europæisk land". 
3. Etablering af et system med information og koordinering i nært samarbejde 
med de nationale myndigheder og arbejdsmarkedets parter. 
4. Oplysning til dem, der er involveret i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse, 
om tilrettelæggelse af "ophold i et andet europæisk land" ved bredest mulig 
udbredelse af resultaterne, bl.a. i forbindelse med "EUROPASS - Uddannelse". 
5. Mulighed for frugtbar erfaringsudveksling mellem dem, der er involveret i 
vekseluddannelse og lærlingeuddannelse, om den bedste metode til at sikre, at 
EF-bestemmelserne bliver gennemført. 
Ud fra erfaringerne fra handlingsprogrammer som Leonardo da Vinci og Socrates 
skønnes det, at 100 000 unge pr. fir på længere sigt vil deltage i sfidanne "ophold i et 
andet europæisk land". 
Foranstaltningens målgruppe omfatter på længere sigt og på frivillig basis alle unge, der 
tager en vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, dvs. en uddannelse, der er 
kendetegnet som "en erhvervsuddannelse, uanset niveau, inkl. videregående uddan­
nelse, som afsluttes med et afgangsbevis eller en kompetence anerkendt af myndig­
hederne i den pågældende medlemsstat, og som omfatter fastlagte uddannelses­
perioder, hvor skiftevis undervisningsinstitutionen og virksomheden fungerer som 
konkrete uddannelsessteder, der kompletterer hinanden", jf beslutningens artikel 2. 
Mens der kan gives individuel støtte til unge, der ønsker at gennemføre "ophold i et 
andet europæisk land", fra de eksisterende EF-programmer og -initiativer (især 
Leonardo da Vinci) inden for de eksisterende ressourcer og ifølge programmernes egne 
procedurer, bør foranstaltningen støttes, ved at der etableres en ordning med gensidig 
information og koordinering. De almene, fælles principper, der gælder for ophold i 
andre europæiske lande som led i vekseluddannelse og lærlingeuddannelse, og som er 
fastsat i denne beslutning, omfatter ikke kun ophold, som deltagerne gennemfører med 
EU-støtte til mobilitet inden for erhvervsuddannelserne. De gælder også unge» hvis 
mobilitet støttes via andre initiativer, bl.a. bilaterale, feks. den nye aftale mellem 
Frankrig og Tyskland. 
9.2 Begrundelse for foranstaltningen 
Foranstaltningerne ifølge denne beslutning udspringer bl.a. af midtvejsevalueringen af 
Leonardo-programmet (KOM(97) 399 endelig udg), som Kommissionen har gennem­
ført på grundlag afrapporter fra alle medlemsstaterne, og som fremhæver, at der er 
behov for at styrke indsatsen for tværnational mobilitet, og at mobilitetens virkninger 
Af 
\~. for vekseluddannelserne forudsætter, at de uddannelsesperioder, der gennemføres i et 
andet europæisk land, integreres bedre i uddannelsesforløbet. 
Foranstaltningerne er med til på EU-plan at fremme gennemførelsen af en erhvervs-
uddannelsespolitik i henhold til traktatens artikel 127. Med fuld respekt for, at ansvaret 
for tilrettelæggelsen af erhvervsuddannelserne ligger hos medlemsstaterne, indebærer 
fællesskabsforanstaltningen følgende: 
• etablering af en referenceramme for en række almene, fælles kvalitetsprincipper for 
gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land" 
• styrkelse af gennemsigtigheden af og den indbyrdes sammenhæng mellem de 
foranstaltninger, der gennemføres af aktører på alle erhvervsuddannelsesniveauer, 
ved at der indføres et redskab, beviset "EUROPASS - Uddannelse". 
Dermed overholdes nærhedsprincippet i overensstemmelse med traktaten. 
De ofte bilaterale foranstaltninger, som medlemsstaterne gennemfører på eget initiativ, 
og de tværnationale udvekslings- og praktikprogrammer inden for EF-programmerne 
og -initiativerne (bl.a. Leonardo da Vinci, del I og II) udgør de overordnede rammer 
for gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land" på fællesskabsniveau, der 
afvikles i overensstemmelse med de almene, fælles kvalitetsprincipper, og som der 
udstedes "EUROPASS - Uddannelsesbeviser for. Bestemmelserne i den foreslåede 
beslutning supplerer med andre ord beslægtede foranstaltninger, men overlapper dem 
ikke. 
Med iværksættelsen af "ophold i et andet europæisk land" ifølge de kvalitetskrav, der 
er fastsat i beslutningen, og "EUROPASS - Uddannelsesbeviset sker der ikke blot en 
styrkelse af vekseluddannelserne inden for EF's udvekslings- og praktikprogrammer. 
De er også med til at fremme udviklingen af vekseluddannelse, herunder lærlinge­
uddannelse, i medlemsstaterne, ved at der kommer til at indgå en europæisk dimension. 
Den foreslåede foranstaltning imødekommer medlemsstaternes forventninger og er en 
udløber af flere erklæringer fra Det Europæiske Råd om lærlingeuddannelsens betyd-
^- ning for beskæftigelsen og betydningen af at investere i menneskelige ressourcer. 
Valg af støtteform 
Udgifterne til udformningen af "EUROPASS - Uddannelsesbeviserne afholdes 100% 
af Kommissionen (via en udbudsprocedure), mens støtten til de øvrige foranstaltninger 
i forbindelse med gennemførelsen af beslutningen medfinansieres af de involverede 
parter. Det gælder opstarts- og oplysningskonferencerne - undtagen de to konferencer 
på EU-plan, som Kommissionen finansierer 100%. Det gælder endvidere støtte til 
etablering af informations- og koordinationsnet. Udgifter til undersøgelser og andet 
arbejde, der foretages af eksperter, og som anvendes i forbindelse med iværksættelsen 
af ordningen, afholdes af Kommissionen i henhold til reglerne for indgåelse af 
kontrakter om konsulentundersøgelser og-arbejde. 
HL 
9.3 Overvågning og evaluering af foranstaltningen 
I henhold til beslutningens artikel 7 skal Kommissionen varetage tilsynet med 
gennemførelsen af beslutningen og evaluere resultaterne. Kommissionen træffer de 
fornødne foranstaltninger i den forbindelse, bl.a. med hensyn til den evalueringsrapport, 
der skal forelægges. 
ResuUatindikatorer 
Ved evalueringen af gennemførelsen af beslutningen tages forskeluge indikatorer, b&de 
generelle og specifikke, i betragtning: 
- antal "ophold i et andet europæisk land" og antal udstedte "EUROPASS -
Uddannelsesbeviser (både absolutte tal og i forhold til antal unge under 
vekseluddannelse/lærlingeuddannelse) 
deltagernes uddannelsesniveau 
- berørte sektorer 
- antal ophold, der ikke fuldføres 
den gennemsnitlige varighed af "ophold i et andet europæisk land" 
bevægelser på tværs af grænserne, som foretages af deltagerne i "ophold i et andet 
europæisk land" (pr. medlemsstat og mellem medlemsstaterne) osv. 
Hvordan og hvor hyppigt foregår evalueringen? 
Ifølge artikel 7 i beslutningen skal der udarbejdes en evalueringsrapport om frem­
skridtene. Det skal ske første gang tre fir efter vedtagelsen af denne beslutning og 
derefter hvert tredje fir. 
10. UDGIFTER TIL ADMINISTRATION (DET ALMINDELIGE BUDGETS 
SEKTION ID) 
Denne del af finansieringsoversigten fremsendes samtidig til GD XIX og GD IX. 
Sidstnævnte videresender den dernæst til GD XIX med en udtalelse. 
Den faktiske afsættelse af de nødvendige administrative ressourcer sker ved 
Kommissionens årlige afgørelse om ressourcetildeling, bl.a. under hensyntagen til 
antallet af ansatte og de supplerende beløb, der måtte være tildelt budgetmyndigheden. 
Jl3 
10.1 Indvirkningen på antallet af stillinger 
^ Stillingstype 
Tjenestemsnd 
eller midler-
tidigt ansatte 
Andre 
ressourcer 
I alt A 
B 
C Antal ansatte, der skal 
tilknyttes forvaltningen i af 
foranstaltningen 
faste 
stillinger 
1 
1 
2 midlertidice 
stillinger 
-heraf 
ved anvendelse af 
eksisterende res­
sourcer i det 
pfigsldende gene-
raldirektorat eller 
den pfigsldende 
tjeneste 
1 
1 
2 ved anven­
delse af yder-
ligere res­
sourcer varighed 
-
For de supplerende ressourcers vedkommende angives, i hvilket tempo det vil være 
nødvendigt at stille dem til rådighed. 
10.2 De supplerende menneskelige ressourcers samlede finansielle indvirkning 
(ECU) 
Belflb Beregningsmetode 
Tjenestemsnd 
Midlertidigt ansatte 
Andre ressourcer (anfor 
budgetpost) 
I alt J 
Beløbene skal svare til de samlede udgifter til de supplerende stillinger for foranstaltningens 
samlede varighed, hvis foranstaltningen er af bestemt varighed, og til udgifterne for 12 
måneder, hvis den er af ubestemt varighed 
Xf 
10.3 Forøgelse af andre driftsudgifter som følge af foranstaltningen 
(ECU) 
Budgetpost Beteb Beregningsmetode 
(nr. og betegnelse) . 
A 2500 M0der og indkaldelser 62 550 3 arlige m0der i gruppen af nationale eksperter og 
i almindelighed arbejdsmarkedets parter, dvs. 30 eksperter a 
695 ECU, dvs. 695 x 30 eksperter x 3 m0der = 
62 550 ECU 
I alt 1 62 550 | 
Beløbene skal svare til de samlede udgifter til foranstaltningen, hvis denne er af bestemt 
varighed, og til udgifterne for 12 måneder, hvis foranstaltningen er af ubestemt varighed 
År 
KONSEKVENSANALYSE 
FORSLAGETS KONSEKVENSER FOR VIRKSOMHEDERNE, 
HERUNDER ISÆR SMÅ OG MELLEMSTORE VIRKSOMHEDER (SM Ver) 
Forslagets titel 
Rådets beslutning om fremme af ophold i andre europæiske lande som led i vekseluddannelse 
og lærlingeuddannelse 
("Den europæiske lærlingestatus") 
Forslaget 
1. Hvorfor er der i betragtning af nærhedsprincippet behov for en EF-lovgivning på 
området, og hvad er hovedformålet? 
Forslag skal ses i sammenhæng med de overordnede retningslinjer i Kommissionens 
hvidbog "Undervise og lære - På vej mod det kognitive samfund" (KOM(95) 
590endelig udg.), hvor det blev understreget, at det er nødvendigt at øge 
investeringerne i kvalifikationer og styrke vekseluddannelsernes strategiske betydning i 
forbindelse hermed. 
Det hænger endvidere sammen med grønbogen "Hindringer for mobiliteten i Det 
Europæiske Fællesskab" (KOM(96) 462 endelig udg). 
Kommissionens foreløbige indsats og bl a. meddelelsen "Fremme af lærlingeuddan­
nelsen i Europa" (KOM(97) 300 endelig udg.) viser betydningen af vekselud­
dannelserne (herunder lærlingeuddannelserne) for en bedre integrering af de unge på 
arbejdsmarkedet. 
Forslaget tager sigte på at fremme ophold i andre europæiske lande som led i 
vekseluddannelse og lærlingeuddannelse. 
Den fremgangsmåde, Kommissionen foreslår, og som ikke tilsidesætter medlems­
staternes ansvar for undervisningsindholdet og tilrettelæggelsen af erhvervsud­
dannelserne, tager sigte på følgende: 
• at fastlægge almene, fælles kvalitetsprincipper for sådanne uddannelsesperioder, der 
afvikles i en anden medlemsstat, dvs. "ophold i et andet europæisk land", og som 
supplerer den uddannelse, der tages i oprindelsesmedlemsstaten 
• at sikre, at disse "ophold i et andet europæisk land" er fuldt integreret i den 
uddannelse, der tages i oprindelsesmedlemsstaten, at de overholder de almene, 
fælles kvalitetsprincipper, at der udstedes et bevis for gennemførelsen, og at disse 
"ophold i et andet europæisk land" afvikles under mere gennemsigtige forhold 
• at påse, at der ved gennemførelsen af "ophold i et andet europæisk land" sker en 
overordnet koordinering og styring på EU-plan i nært samarbejde med 
-*é 
medlemsstaterne, herunder arbejdsmarkedets parter på forskellige niveauer, hvis 
ansvar på området er anerkendt. 
Indholdet er i overensstemmelse med traktatens artikel 127 og det kompetenceområde, 
Kommissionen har. 
2. Hvem berøres af forslaget? 
Beslutningen indebærer ingen forskelsbehandling vedrørende sektorer eller virk­
somhedsstørrelse. 
Da virksomhedens størrelse ikke er et kriterium, kan de små og mellemstore 
virksomheder teoretisk set deltage på lige fod med de store, men det forventes, at et 
stort antal vil deltage, idet de er meget aktive i forbindelse med vekseluddannelser, 
herunder lærlingeuddannelser. 
Om uddannelsen bliver fordelt på mange forskellige økonomiske sektorer, afhænger 
således af SMV'erne, der spiller en særdeles vigtig rolle med hensyn til jobskabelse, og 
som lærlingeuddannelsernes fremtid i høj grad afhænger af. I f.eks. Tyskland findes 
over halvdelen af lærlingene i virksomheder med under 50 ansatte. 
3. Hvilke foranstaltninger skal virksomhederne træffe i henhold til forslaget? 
Ifølge forslaget skal ordningen gennemføres på grundlag af et nært samarbejde mellem 
oprindelsesinstitutionerne, hvor vekseluddannelsen foregår, og værtspartnerne, som vil 
omfatte mange virksomheder, navnlig SMV'er. 
Det forudsættes, at disse "ophold i et andet europæisk land" er fuldt integreret i den 
uddannelse, der tages af den pågældende person. De nærmere bestemmelser om, 
hvordan integreringen skal foregå, hører under medlemsstaternes kompetence. 
Ordningen bygger på en række fælles kriterier. Virksomhederne skal således påse, at de 
almene, fælles kvalitetsprincipper overholdes såvel med hensyn til indhold og mål som 
med hensyn til gennemførelsesbestemmelser (bl.a. vedrørende procedurer for 
pædagogisk tilsyn og evaluering) 
4. Hvilke økonomiske virkninger forventes forslaget at få? 
(a) For beskæftigelsen? 
Lærlingeuddannelsen giver bedre beskæftigelsesmuligheder. Arbejdsløsheden er således 
mindre end gennemsnittet hos unge, der har afsluttet en lærlingeuddannelse. I f.eks. den 
irske lærlingeuddannelse sker der ansættelse i 95-100% af tilfældene. Betydningen af 
erhvervserfaring i en virksomhed er blevet bekræftet i de nye tyske delstater. Man har 
konstateret, at tre fjerdedele af de lærlinge, der var uddannet på en virksomhed, 
umiddelbart efter uddannelsens afslutning havde fundet beskæftigelse, mens 19% var 
arbejdsløse. 
Ved at ophold i et andet europæisk land fremmes, skulle de unge få bredere 
kvalifikationer i forskellige arbejdssammenhænge og på alle niveauer. De fleste 
•*} 
arbejdsgivere ønsker fleksibel arbejdskraft, og de tværnationale erfaringer, som ophold i 
et andet europæisk land giver, kan således dokumenteres. 
Beskæftigelsesmulighederne forventes således at blive væsentligt forøget. 
(b) For investeringerne og oprettelsen af nye virksomheder? 
Et af målene er virksomhedsoverdragelse og oprettelse af nye virksomheder. 
Lærlingeuddannelsen har altid været vigtig i forbindelse med overdragelse, navnlig af 
håndværksvirksomheder. Betydningen heraf bør understreges, idet der på overdrag­
elsestidspunktet samtidig foretages en dybtgående analyse af virksomhedernes 
overlevelsesmuligheder. Ved at vekseluddannelserne udvides til videregående niveauer 
med attesteret uddannelseserfaring fra andre sociale og økonomiske sammenhænge, 
gøres der forsøg på, at det ikke blot er håndværksvirksomheder der inddrages, men 
også små og mellemstore virksomheder. Uddannelsen af produktionsingeniører som en 
lærlingeuddannelse skal ses i den sammenhæng. 
(c) For virksomhedernes konkurrenceevne? 
Virksomhedernes konkurrenceevne afhænger af såvel de ansattes kvalifikationer som 
arbejdets tilrettelæggelse. Mødet med andre arbejdsmetoder og evnen til at arbejde i 
multikulturelle miljøer skulle øge det samlede kvalifikationsniveau hos de arbejdstagere, 
der har gennemgået uddannelsesperioder i virksomheder i andre lande. 
5. Indeholder forslaget foranstaltninger, der tager højde for SMV'ernes særlige 
situation (lempeligere eller særlige krav)? 
Beslutningsforslaget indebærer ikke en skelnen mellem virksomhedernes størrelse, og 
der er derfor ingen særlige foranstaltninger vedrører SMVer. Da imidlertid mange 
SMV'er modtager unge under vekseluddannelse, herunder lærlingeuddannelse, bør der 
ved tilsynet med ordningen fokuseres på SMV'erne med henblik på rapporterne, således 
at det kan undersøges, om det vil være hensigtsmæssigt med særlige foranstaltninger. 
Høring af de berørte kredse 
6. Liste over organisationer, som er hørt om forslaget, og en kortfattet redegørelse 
for deres væsentligste synspunkter. 
Det Rådgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse, der er et trepartsorgan med egne 
vedtægter, og som er nedsat ved en rådsafgørelse, er blevet hørt formelt 
(29. oktober 1997). Indholdet af forslaget er endvidere blevet drøftet med den 
uformelle gruppe af generaldirektører for erhvervsuddannelse og gruppen af 
generaldirektører for beskæftigelse (20.-21. oktober 1997). 
le 

ISSN 0254-1459 
KOM(98) 342 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 04 16 05 
Katalognummer : CB-C0-98-349-DA-C 
ISBN 92-78-36572-6 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
fy