ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(76)543
Vol.1976/0166

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEURQPAEISKE FAELLESSXAB ER
KOM (76)543endelig udg
Bruxelles .den 8.oktober 1976
?FÆLLESSKABETS POLITIK PÅJERN OG ,STÅLOMRÅDETFÆLLESSKABETS I PÅ .JERN - O X.
KOK (76)543endelig udg

-2-
Denpolitik ,Fællesskabet skal iværksætte påjern-ogstålomradet ,vilinde­
bære enrække permanente forholdsregler ,enspeciel plan ,derskal iværksæt­
tes ,nårderopstår enkriti3k situation ,etafsnit vedrørende forbindelser­
nemellem Fællesskabet ogtredjelande ,samt sociale ogregionale aspekter .
A.PERMANMTE FORHOLDSREGLER
1.Analyse afogopsyn medmarkedet
Deternødvendigt atforbedre denpermanente ,statistiske overvågelse afstål-
markedet .Denne skal baseres påenhurtigere udnyttelse afdestatistiske da­
ta,derregelmæssigt indløber fraEUROSTAT .Denkansuppleres meddata vedrø­
rende omfanget afordrer fradeforbrugende sektorer ,omfanget afordrer fra
tredjelande ,omsætninger ogomkostninger .
Udnyttelsen afdestatistiske data skal give etøjebliksbillede afudbud og
efterspørgsel påstålmarkedet .
Forbedrede metoder tiludarbejdelse afprognoser viludfradetfælles stålmar -
keds væsentligste strukturer bedre gøre detmuligt atpåvise begyndelsen til
enkonjunkturmæssig uligevægt ogvilsåledes give Kommissionen etmiddel til
hurtigere ogklarere atfåetbillede afdenegentlige situation påmarkedet .
2.Investeringer
Kommissionens aktion påområdet investeringer ijern-ogstålindustrien vilikke
have til formål aterstatte virksomhedsledernes initiativ .Men for såvidt som
entidsbegrænset uligevægt mellem udbud ogefterspørgsel påstålmarkedet vilfå
envisindflydelse påenkrises omfang ,vilKommissionen udnytte deoplysninger
bedre ,somdenhartilrådighed ikraft aftraktatens bestemmelser .

Destillingerogafgørelser ,Kommissionen kantagepainvesterings-ogkredit-
områdernevedatstøttesigtildedata,derfremgårafdens-undersøgelser og
donsgenerellemålsætningforstål(°),udgør,nårdeterpåkrævet,etafde
egnedemidlertilmidlertidigtatudskydeensådantruendeuligevægtunder
hensyntagentilsocialeogregionalefølger.
a)Kommissionen kansåledesstyrkesinindflydelsevediretteøjeblikattage
mererentnegativestillinger ,delsindividuelle ,delsgenerelle,medhensyn
tilinvesteringshensigterne itilfældeafforudseeligoverkapacitet .Kommissio­
nensstillingtagen påinvesteringsområdet børpå"bedremådenåudtilberørte
kredse.Dervedvilvirkningenherafblivebedre.
Forøvrigtvilleresultaternefradenårligeundersøgelse afinvesteringerne
kunnegivelejlighedtilsnævrerekonsultationer medjern-ogstålindustrien ,
underhvilkedenforudseelige udviklingafkapaciteterne villekur...•gen­
standformenihgsudvesklinger ,derkunnetjenetilbedreatkoordineretenden­
sernepåinvesteringsområdet .
Indenforrammerneafenforeløbigkonsultation medjern-ogstålindustrien kan
Kommissionen desudensøgeatundgå,atinvesteringer ,dervilkunneføretil
uligevægt,nåratbliveegentligeprojekter.
Oplysningers nyttevilkunneforbedres,hvisvissefristerformeddelelseafpro­
jekterblevforlænget.
b)Poratnåenvarigligevægtmellemudbudogefterspørgsel afstålbørKommis­
sionenogsåbenyttesigafsinkreditpolitik foratfremmedefællesinvesteringer
isværeproduktionsanlæg ,altimensdenovervåger (feresforenelighed medtraktatens
konkurrenceregler .Denbørligeledesfremmerationaliseringsbestræbelser ,der
tjenertilatskabeenbedreligevægtmellemudbudogefterspørgsel .
Denigangværende undersøgelse vedrørendeinvesteringer viser,atvirksomhederne
ligehartagetderesinvesteringsplaner optilfornyetrevision,såledesat
deresplaneriøjeblikketstemmerbedreoverensmeddengenerellemålsætning
forstålI98O-I985,ogatrisikoenforentidsbegrænset overkapacitet erble­
vetmindre.

–A-
B.KRISEFORAL-TSTALSMII -TC-SR
Dødirektemidler,&©F©3CfsrtgatitFeucittton "tilimødegåelseafenkrise,Og
navnligproduktionskvoter (art.58)°Smindstepriser (art.6l),kani"betragt­
ningafdekomplicerede procedurer,deindebarer,ikketagesianvendelsehur­
tigt.
Deterderfornødvendigtatfastsættemidler,hvormedderkanrådesbodpåden­
neuundgåelige langsomhed ,såledesatderitilfaldeafenkrisehurtigtkan
træffesforanstaltninger forathindreenforværring.
Ihverttilfælleskaldeformålstjenlige procedureriværksættes vedKommissio­
nensafgørelse.EnsådanafgørelsefraKommissionenvilværebaseretpåenun­
dersøgelseafsituationen ,begrundetvedvisseforudfastlagtekritisketærskler
forindikatorer ,der'indgårisystemetforanalyseogovervågenafmarkedet.Hvis
situationen kræverdet,sætterKommissionen sigiforbindelse medmedlemsstater­
nesregeringer ,førdentræffersinafgørelse.
Indikatorerne skalhovedsageligt findesistatistikkerne overnyeordrerogord­
rebøger,iproduktions-ogbeskæftigelsesudsigterne udenatglemmedataenevedrø­
rendekapacitetsudnyttelse ,lagerudviklingen elleretunormaltogvarigtfaldi
virksomhedernes indtægterfraderessalgiFællesskabet ,sompåkritiskmåde
.ændrerforholdettildriftsudgifterne .
Enprisnedgangaflængerevarighedpådetinternationale markedkanindicere
nødvendigheden afkontaktmedproducenterfratredjelande . .
1.Proauktion
Isinsærligeudformningharprognosersomhjælpemiddel underdensidstekrise
bidragettilproduktionens tilpasningtildenvirkeligeefterspørgsel ogtilat
bremsemarkedetstilbagegang .Derforerdetvigtigtistørstmuligeomfangat
udnyttedemuligheder ,derudspringerafdeprognoser,somerudarbejdet med
systematiskdeltagelseafproducenter ,fagforeninger ,brugere,forhandlere og
landenesrepræsentanter .Medhenblikherpåudarbejdesfortidenmerepræcise

-5-
prognosesystemer .
Prognoserne skal ,nårKommissionen pagrundlag afovennævnte indikatorer har
taget beslutning derom ,antage enmere operativ karakter .
Deproduktions -ogleveringstal ,derforhvert marked offentliggøres iprogno­
serne ,vilafKommissionen kunne opdeles påvirksomheder under hensyntagen til
EKSF-traktatens fundamentale målsætning .
Virksomhederne vilblive opfordret tilover forKommissionen individuelt atgive
tilsagn omatrespektere deproduktionstal ogleveringer ,der ernævnt -iprog­
noserne .
For såvidt som Kommissionen skulle skride til atkonsultere sammenslutnin­
gerafvirksomheder vedrørende udarbejdelse ogiværksættelse afovenfor fast­
satte foranstaltninger ,vildenunder alle omstændigheder sarge for ,atden
rolle ,somdenville kunne tillægge disse sammenslutninger ,ikke iperioden
foranvendelsen afdisse foranstaltninger skaber situationer ,der eruforene­
lige medEKSF-traktaten ogisær medbestemmelserne vedrørende konkurrence .
Detrufne foranstaltninger ,der erstrengt tidsbegrænsede skal ophøre ikraft
afenbeslutning fraKommissionen ,baseret påenundersøgelse afsituationen ,og
begrundet vedkritiske tærskler forindikatorer ,derindgår isystemet forana­
lyse ogovervågen afmarkedet .
2.Pris
Der erikke nødvendigvis sammenhæng mellem enproduktionsnedgang ogvirksom­
hedernes indtægtsnedgang .Henenindtægtsnedgang tilunder detniveau ,der er
anført itraktatens artikel 3c),viser dogenvisforringelse afmarkedet .
Kommissionen skal kunne modtage deoplysninger vedrørende virksomhedernes indtæg­
ter ,derernødvendige for ,atdenpådette område kangive deretningslinjer ,
somdenanser forbedst egnede tilathindre yderligere forringelse .

Hvis prisnedgangen inden foraetfælles marked hovedsagelig skyldes indførsel til
lavpris fratredjelande ,skal Kommissionen planlægge deforanstaltninger ,sonen
sådan situation kraver ,ognavnlig ,således somdengjorde i1975 >optage kontakt
påinternationalt plan .
Ipåkommende tilfælde ,oghvis denkonstaterer ensådan nødvendighed afhensyn
tiltraktatens fundamentale målsætning ,vil "Kommissionen foretage enoffentlig­
gørelse afvejledende mindstepriser ,førdeneventuelt senere skrider tilind­
førelse afmindstepriser ,somdeterfastsat itraktatens artikel 61. .
C. -FORHOLDET I-SBLIB -lFÆLLESSKABS TOGTE2EDJBLAIfl)E PÅSTÅLLllRISIST
Siden krisen i1975 erd"31"fremkommet initiativer fraregeringer ivsse tredje­
lande ,derstræber modenslags "order lymarketing "påverdensplan eller modudar >
bejdelse afetinternationalt stålcharter .
Somfølge afdenstigende gensidige påvirkning mellem destor.e jern-ogstål-
industrier iverdensståløkonomien ,skal Kommissionen omfornødent deltage ide
vigtigste producentlandes fælles "bestræbelser påatfinde løsninger pådeproble­
mer ,derrejser sigpåverdensplan .
Påbaggrund heraf kanderikke forKommissionen være tale omatdeltage iforsøg
påatbegrænse denfriverdenshandel medjern-ogstålprodukter .
Uden atforegribe eneventuel anvendelse afartikel 74ville detvære vigtigt at
stræbe efter eriudvidelse afdetinternationale samarbejde ,specielt medhenblik
påatovervinde krisetilfælde ,vedattage hensyn tildeforanstaltninger ,der
eventuelt ertaget inden forFællesskabet ,såvel somtildeforbindelser derer
knyttet medtredjelande .
Detville være hensigtsmæssigt ,omdette samarbejde også sigtede efter at
opnå bedre gensidig information vedrørende investerings -ogproduktionsplaner .
Ensådan viden påinternationalt plan omhinandens projekter ville uden tvivl
kunne bidrage tilundgåelse afoverflødige gentagelser ogoverkapacitet ogsålede
tilbedre balance mellem udbud ogefterspørgsel iverden .

D.SOCIAL 'SCC-PJDGIOHALE PHOBLEI-SER
Itilfælde afkrise træder problemet vedrørende opretholdelse afbeskæftigelsen
frem iførste rakke .Kommissionen hartilhensigt sammen medmedlemsstaterne og
deforskellige berørte parter ,ogisærdeleshed arbejdsmarkedets parter ,at
undersøge ,hvilke raidler ,dererbedst egnede tilløsning afdisse problemer .
Selv omdenseneste krise harberørt hele Fællesskabets jern-ogstålindustri p,
detsociale plan ,harvirkningerne ramt visse egne medstrukturelle svagheder
hårdere enddeøvrige egne .Kommissionen errede tilatbidrage tilentilbunds
gående undersøgelse afdeøkonomiske ogsociale vilkår ,hvorunder omstillingen
disse egne skal foregå .
Kommissionen ,dererklar over disse problemer ,erifærd medatudarbejde nye
retningslinjer vedrørende omstillingspolitik ,ogdenharfornylig rådspurgt
Detrådgivende Udvalg forEKSFangående dette^.Denvilligeledes forelægge
problemet fordetblandede udvalg forstål .
Envisudvidelse afFællesskabets intervention idenindustrielle omstilling
vilyderligere være enhjælp fordennødvendige omstrukturering inden for jern-
ogstålindustrien .
l)SedenafDetrådgivende Udvalg forEKSF den10.6.1976 vedtagne resolution .