EN    EN DA 
EN 1   EN  EUROPA-KOMMISSIONEN 
Bruxelles, den 4.5.2010 
SEK(2010) 560 endelig 
  
Henstilling med henblik på 
RÅDETS AFGØRELSE 
rettet til Grækenland med henblik på at styrke og skærpe den finanspolitiske 
overvågning og med pålæg om at træffe fo ranstaltninger til den nedbringelse af 
underskuddet, der skønnes nødvendig for at rette op på situationen med et 
uforholdsmæssigt stort underskud 
EN 2   EN Henstilling med henblik på 
RÅDETS AFGØRELSE 
rettet til Grækenland med henblik på at styrke og skærpe den finanspolitiske 
overvågning og med pålæg om at træffe fora nstaltninger til den nedbringelse af 
underskuddet, der skønnes nødvendig for at rette op på situationen med et 
uforholdsmæssigt stort underskud 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR - 
under henvisning til traktaten om Den Europæis ke Unions funktionsmåde (TEUF), særlig 
artikel 126, stk. 9, og artikel 136,  
under henvisning til henstilling fra Kommissionen og ud fra følgende betragtninger: (1) I henhold til artikel 136, stk. 1, litra a), i TEUF kan der vedtages specifikke 
foranstaltninger for de medlemsstater, der har euroen som valuta, med henblik på at 
styrke samordningen og overvågning en af deres budgetdisciplin. 
(2) Artikel 126 i TEUF fastsætter, at medlemsst aterne skal undgå uforholdsmæssigt store 
offentlige underskud, og fastlægger med henblik herpå proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. Stabilitets - og vækstpagten, som i sin korrigerende 
del foreskriver gennemførelsen af proce duren i forbindelse med uforholdsmæssigt 
store underskud, udgør den ramme, der kan benyttes som støtte for offentlige 
politikker med henblik på en hurtig tilb agevenden til sunde budgetstillinger under 
hensyntagen til den økonomiske situation. 
(3) Den 27. april 2009 besluttede  Rådet efter artikel 104, stk. 6, i TEF, at der forelå et 
uforholdsmæssigt stort underskud i Grækenla nd, og rettede henstillinger med henblik 
på korrektion af det uforholdsmæssigt store underskud se nest i 2010 i medf ør af artikel 
104, stk. 7, i TEF og artikel  3, stk. 4, i Rådets forordning  (EF) nr. 1467/97 af 7. juli 
1997 om fremskyndelse og afklaring af gennemf ørelsen af proceduren i forbindelse 
med uforholdsmæssigt store underskud. Rådet fa stsatte ligeledes, at der skulle træffes 
virkningsfulde foranstaltninger senest  den 27. oktober 2009. Den 30. november 2009 
fastlagde Rådet i overensstemmelse med artikel 126, stk. 8, i TEUF, at Grækenland 
ikke havde truffet virkningsfulde foransta ltninger; følgelig pålagde Rådet den 16. 
februar 2010 i henhold til artikel 126, st k. 9, i TEUF Grækenland at træffe 
foranstaltninger med henblik på at korri gere det uforholdsmæssigt store underskud 
senest i 2012. Rådet fastsatte ligeledes,  at der skulle tr æffes virkningsfulde 
foranstaltninger senest den 15. maj 2010. 
(4) I artikel 5, stk. 2, i Rådets forordning (E F) nr. 1467/97 fastsættes det, at hvis der er 
truffet virkningsfulde foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 126, stk. 9, i 
TEUF, og uventede negative økonomiske fo rhold gør sig gældende med store 
EN 3   EN ugunstige virkninger for de offentlige fina nser efter vedtagelsen af pålægget, kan 
Rådet på grundlag af en hens tilling fra Kommissi onen beslutte at ve dtage et revideret 
pålæg efter artikel 126, stk. 9, i TEUF. 
EN 4   EN (5) Ifølge Kommissionens prognoser fra ef teråret 2009, som dannede grundlag for det 
oprindelige pålæg, der blev rettet til Græken land, forventedes BNP at falde med ¼ % i 
2010 og stige igen fra 2011, hvor  der var forudset en økonomisk vækst på 0,7 %. Der 
forventes nu et kraftigt fald i det reale BN P i 2010, efterfulgt af en yderligere nedgang 
i 2011. Derefter forventes der en gradvis t ilbagevenden til vækst. Denne markante 
forværring af den økonomiske situation me dfører en tilsvarende forringelse af 
udsigterne for de offentlige finanser i en situ ation med uændret pol itik. Hertil kommer 
opjusteringen af det offentlige underskud for 2009 (fra et forventet 12,7 % af BNP på 
tidspunktet for afgørelsen efter artikel 126,  stk. 9, til 13,6 % af  BNP ifølge den 
finanspolitiske indberetning, som Græk enland fremsendte den 1. april 2010) med 
risiko for en yderligere opjustering (i st ørrelsesordenen 0,3 til 0,5 % af BNP) efter 
afslutningen af de undersøgels er, Eurostat er i færd med at gennemføre sammen med 
de græske statistiske myndigheder1. Endelig har bekymringerne på markederne med 
hensyn til udsigterne for de offentlige finans er givet sig udslag i en kraftig stigning i 
risikopræmierne på offentlig gæld, hvilk et har gjort det e ndnu vanskeligere at 
kontrollere udviklingen i det offentlige under skud og den offentlige gæld. Ifølge den 
foreløbige vurdering, Kommissionen fore tog i marts 2010, gennemførte Grækenland 
som ønsket de finanspolitiske foranstaltninge r, der skulle sikre, at man nåede det 
planlagte underskudsmål for 2010. Imidler tid betyder den bratte ændring i den 
økonomiske situation, at disse planer ikke  længere kan betragtes som gyldige. Den 
umiddelbare trussel mod statens solvens kr æver endnu mere drastiske foranstaltninger 
i løbet af indeværende år. Samtidig i ndebærer den alvorlige økonomiske nedgang, som 
nu kan forventes, at det ikke vil være muligt at opnå den oprindeligt planlagte nedbringelse af underskuddet. Det kan an ses, at uventede negative økonomiske 
forhold med store ugunstige virkninger for de offentlige finanser har gjort sig gældende i Grækenland, og det er derfor berettiget at fremsætte reviderede 
henstillinger efter artikel 136 og artikel 126, stk. 9, i TEUF.  
(6) På baggrund af ovenstående fremgår det, at den frist, der var fast sat i Rådets pålæg af 
16. februar 2010 for korrektionen af de t uforholdsmæssigt store underskud i 
Grækenland, må forlænges med 2 år til 2014. 
(7) Den offentlige bruttogæld var ved udgangen af 2009 på 115,1 % af BNP. Dette er 
blandt de højeste gældskvoter i EU, og det ligger langt over trakta tens referenceværdi 
på 60 % af BNP. Desuden er der risiko for, at dette tal vil blive yderligere opjusteret 
(med 5-7 procentpoints) som følge af den igangværende statistiske undersøgelse. Hvis 
man skal opnå den nedbringelse af underskuddet, som skønnes nødvendig og i 
betragtning af omstændighederne er mulig, vil gældsstigningen skulle vende fra 2014. 
Foruden de konstant høje offentlige unders kud har en række "below-the-line"-
transaktioner i høj grad bidraget til at  øge gælden. Dette har medvirket til at 
undergrave markedernes tillid til regeringens  evne til fremover at betjene gælden. Der 
er et ekstremt hastende behov for, at Gr ækenland træffer afgørende foranstaltninger i 
et hidtil uset omfang vedrørende sit unders kud og de øvrige faktor er, der medvirker til 
at øge gælden, således at stigningen i gældskvoten vendes, og gælden igen hurtigst 
muligt kan markedsfinansieres. 
(8) På baggrund af den meget alvorlige forringels e af den offentlige finansielle situation 
har medlemsstaterne i euroområdet besluttet at yde stabilitetsstøtte til Grækenland for 
                                                
 
1 Eurostat News Release 55/2010. 22. april 2010. 
EN 5   EN at sikre den finansielle stabilitet i euroområdet som helhed, sammen med den 
multilaterale bistand, der ydes af Den Internationale Valu tafond. Denne støtte antager 
form af en samling bilaterale lån, som koordineres af Kommissionen. Långiverne har 
besluttet, at deres støtte vil være be tinget af, at Grækenland respekterer denne 
afgørelse. Grækenland forventes navnlig at gennemføre de foranstaltninger, der er 
specificeret i denne afgøre lse i overensstemmelse med den angivne tidsplan — 
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:  
Artikel 1 
1. Grækenland bringer det nuværende uforholdsmæssigt store underskud til ophør 
hurtigst muligt og senest i 2014.  
2. Tilpasningen for at korrigere det uforholds mæssigt store underskud skal sigte mod et 
offentligt underskud på ikke over 18 508 mio. EUR (8,0 % af BNP) i 2010, 17 065 
mio. EUR (7,6 % af BNP) i 2011, 14 916 mio. EUR (6,5 % af BNP) i 2012, 11 399 mio. EUR (4,9 % af BNP) i 2013 og 6 385 mio. EUR (2,6 % af BNP) i 2014. Med 
henblik herpå skal der i pe rioden 2009-2014 opnås en forbedring af den strukturelle 
saldo på mindst 10 % af BNP. 
3. Den i stk. 2 omhandlede planlagte tilpasning forudsætter, at den årlige ændring i den 
konsoliderede offentlige bruttogæld ikke  overstiger 34 058 mio. EUR i 2010, 17 365 
mio. EUR i 2011, 15 016 mio. EUR i 2012, 11 599 mio. EUR i 2013 og 7 885 mio. EUR i 2014. På grundlag af de aktuelle BNP-fremskrivninger vil den tilsvarende udvikling i gældskvoten være 133, 2 % i 2010, 145,2 % i 2011, 148,8 % i 2012, 
149,6 % i 2013 og 148,4 % i 2014. 
Artikel 2 
1. Grækenland træffer følgende forans taltninger inden udgangen af juni 2010: 
a) en lov om indførelse af en progressi v beskatningsskala for alle indtægtskilder 
og en horisontalt ensrettet behandli ng af indtægter fra arbejds- og 
kapitalaktiver 
b) en lov om ophævelse af alle  fravigelser og selvstændige 
beskatningsbestemmelser i skattesyst emet, herunder indtægter fra særlige 
tillæg til offentlige tjenestemænd 
c) ophævelse af budgetbevillingerne i reserv en til uforudsete udgifter med henblik 
på at spare 700 mio. EUR 
d) ophævelse af størsteparten af budge tbevillingen til solidaritetsydelser 
(undtagen en del til fattigdomslempels e) med henblik på at spare 400 mio. 
EUR 
e) reduktion af de højeste pensioner me d henblik på at spare 500 mio. EUR på 
helårsbasis (350 mio. EUR i 2010) 
EN 6   EN f) reduktion af påske-, sommer- og ju lebonusser og af tillæg til offentlige 
tjenestemænd med henblik på at spare 1 500 mio. EUR på helårsbasis (1 100 
mio. EUR i 2010)   
g) ophævelse af påske-, sommer- og julebonu sser til pensionister, dog med 
beskyttelse af pensionister  med de laveste pensioner, med henblik på at spare 
1 900 mio. EUR på helårsba sis (1 500 mio. EUR i 2010)  
h) forhøjelse af momssatsen, således at der opnås et udbytte på mindst 1,8 mia. 
EUR på helårsbasis (800 mio. EUR i 2010) 
i) forhøjelse af afgifterne på brændsto f, tobak og alkohol, således at der opnås et 
udbytte på mindst 1 050 mio. EUR på helårsbasis (450 mio. EUR i 2010) 
j) lovgivning til gennemførelse af tjenesteydelsesdirektivet2 
k) en lov om reform og forenkling af den offentlige forvaltning på lokalt niveau 
med henblik på at mindske driftsomkostningerne 
l) oprettelse af en taskforce, der sk al forbedre udnyttelsen af struktur- og 
samhørighedsfonde 
m) en lov med henblik på at forenkl e etableringen af nye virksomheder 
n) en reduktion af de offentlige inve steringer på 500 mio. EUR i forhold til 
planerne 
o) overførsel af budgetbevillingerne til samfinansiering af struktur- og 
samhørighedsfonde til en særlig central  konto, som ikke kan anvendes til andre 
formål. 
2. Grækenland træffer følgende foransta ltninger inden udgangen af september 2010: 
a) inkludering i budgetforslaget  for 2011 af finanspolitiske 
konsolideringsforanstaltninger, der bel øber sig til mindst 3,2 % af BNP (4,3 % 
af BNP, hvis fremførsler fra foranstaltninger, der er gennemført i 2010, tages i betragtning). Budgettet skal  navnlig omfatte følgende  foranstaltninger (eller 
under exceptionelle omstændigheder fo ranstaltninger, der frembringer 
tilsvarende besparelser): en reduktion af den samlede offentlige sektors 
mellemliggende forbrug på mindst 300 mio. EUR i forhold til 2010-niveauet (oveni besparelserne fra den reform af den offentlige forvaltning og de lokale forvaltninger, der henvises til i dette stykke), fastfrysning af 
indeksreguleringen af pens ioner (med henblik på at spare 100 mio. EUR), en 
midlertidig kriseafgift på særdeles rent able virksomheder (der giver yderligere 
indtægter på mindst 600 mio. EUR pr. år i 2011, 2012 og 2013), sandsynlighedsbeskatning af selvstændige  (med et provenu på mindst 400 mio. 
EUR i 2011 og endnu mere i 2012 og 2013), udvidelse af momsgrundlaget ved 
at lade det omfatte visse tjenesteydelser , som i øjeblikket er fritaget, og ved at 
                                                
 
2 Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF  af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det 
indre marked (EUT L 376 af 27.12.2006). 
EN 7   EN flytte 30 % af varer og tje nesteydelser fra den nedsat te sats til den generelle 
sats (med et provenu på 1 mia. EUR), gr advis indførelse af en grøn afgift på 
CO 2-emissioner (med et provenu på mindst 300 mio. EUR i 2011), 
gennemførelse af den lovgivningsmæssige re form af den offentlige forvaltning 
og reorganisering af de lokale forval tninger (med henblik på at mindske 
omkostningerne med mindst 500 mio. EUR i 2011 og yderligere 500 mio. EUR i både 2012 og 2013), en reduktion af inde nlandsk finansierede investeringer 
(på mindst 1 mia. EUR) ved at prioritere  investeringsprojekter, som finansieres 
via EU's strukturfonde, incitamenter til at regularisere overtrædelser af 
bestemmelserne om arealanvendelse (m ed et provenu på mindst 1 500 mio. 
EUR fra 2011 til 2013, heraf mindst 500 mio. EUR i 2011), opkrævning af 
indtægter fra spillelicenser (mindst 500 mio. EUR fra salg af licenser og 200 
mio. EUR i form af licensafgifter), udvi delse af grundlaget for beskatning af 
fast ejendom ved at opdatere værdien af aktiver (med henblik på at opnå yderligere indtægter på mindst 500 mi o. EUR), højere beskatning af løn i 
naturalier, herunder beskatning af b illeasingydelser (med mindst 150 mio. 
EUR), højere beskatning af luksus varer (på mindst 100 mio. EUR), en 
særafgift på uautoriserede etablissement er (med henblik på et provenu på 800 
mio. EUR pr. år) og erstatning af kun 20 % af det personale i den offentlige sektor, der går på pension (centralfo rvaltningen, kommunerne, offentlige 
selskaber, lokale forvaltninger, statsa genturer og andre offentlige institutioner) 
b) en lov om reform af pensionssyst emet med henblik på at sikre dets 
bæredygtighed på mellemlang og lang sigt. Loven bør især indføre en ensartet 
lovpligtig pensionsalder på 65 år (ogs å for kvinder), en gruppering af de 
eksisterende pensionsfonde i tre fonde og et ensartet nyt pensionssystem for 
alle nuværende og fremtidige ansatte (med virkning fra den 1. januar 2013), 
nedsættelse af den øvre pensions grænse, gradvis forhøjelse af 
minimumsperioden for pensionsbidrag med henblik på fuld pension fra 37 til 40 år (i 2015), fastsættelse  af minimumspensionsaldere n til 60 år pr. 1. januar 
2011 (også for arbejdstagere i hårde og vans kelige erhverv og personer, der har 
betalt pensionsbidrag i 40 å r), afskaffelse af de særlige regler for personer, der 
er forsikret før 1993 (med opretholde lse af erhvervede rettigheder), en 
betydelig indskrænkning af listen over hårde og vanskelige erhverv, 
nedsættelse af pensionsydelserne (m ed 6 % pr. år) for personer, der 
pensioneres i alderen 60-65 år med en pensionsbidragsperio de på under 40 år, 
oprettelse af en automatisk juster ingsmekanisme, som sammenkæder 
pensionsalder med øget forventet le vetid (fra 2020), indførelse af en 
behovsvurderet garanteret minimumsindkom st for ældre over den lovpligtige 
pensionsalder, indførelse at strenge re betingelser og regelmæssig nyvurdering 
af kriterierne for adgang til invalidepensioner, ændring af 
pensionstildelingsmodellen i den bidrag sbaserede ordning for at skabe bedre 
sammenhæng mellem betalte bidrag  og modtagne ydelser (med en 
periodiseringssats på gennemsnitligt højst 1,2 % om året) og en udvidelse af beregningen af pensionsbere ttiget indkomst til at omfatte indkomst i hele livet 
(med opretholdelse af erhvervede retti gheder). Gennemførelsen af denne lov 
skulle kunne nedbringe den forventede stigning i pensionsudgifterne til en 
BNP-kvote, der ligger under gennemsnittet i euroområdet, i løbet af de næste 
årtier og skal begrænse stigningen i den offentlige sektor s pensionsudgifter 
over perioden 2010-2060 til mindre end 2,5 % af BNP  
EN 8   EN c) styrkelse af General Accounting Of fice og sikring mod eventuel politisk 
indblanding i datafremskrivning og regnskab 
d) udkast til en reform af lønlovgivningen  i den offentlige sektor, herunder især 
oprettelsen af en enkelt betalingsmyndighe d til betaling af lønn inger, indførelse 
af ensartede principper og tidsplaner med henblik på at etablere en 
rationaliseret og ensartet lønramme for den offentlige sektor, der gælder for 
både den statslige sektor, de loka le myndigheder og andre agenturer  
e) lovgivning, der øger effektiviteten i skatteforvaltningen og -kontrollerne 
f) lancering af en uafhængig gennemgang af den offentlige forvaltning og af 
eksisterende sociale programmer 
g) offentliggørelse af månedlige statis tikker (på kassebasis) over indtægter, 
udgifter, finansiering og udgi ftsrestancer, som foreli gger for den offentlige 
forvaltning og dens underordnede enheder 
h) en handlingsplan for at forbedre in dsamlingen og behandlingen af offentlige 
data, bl.a. ved at styrke kontrolmekanismerne hos de statistiske myndigheder og i General Accounting Office og ved at sikre effektivt personligt ansvar i 
tilfælde af fejlmeldinger, således at det sikres, at der sker en hurtig levering af offentlige data af høj kvalitet som krævet i forordning (EF) nr. 2223/96
3, (EF) 
nr. 264/20004, (EF) nr. 1221/20025, (EF) nr. 501/20046, (EF) nr. 1222/20047, 
(EF) nr. 1161/20058, (EF) nr. 223/20099 og (EF) nr. 479/200910 
i) regelmæssig offentliggørelse af inform ationer om den finansielle situation i 
offentlige virksomheder og andre offentlige enheder, som ikke er klassificeret i den offentlige forvaltning (herunder detaljerede indkomstopgørelser, balancer 
og data vedrørende besk æftigelse og lønudgifter). 
3. Grækenland træffer følgende foranstaltninger inden udgangen af december 2010: 
                                                
 
3 Rådets forordning (EF) nr. 2223/96 af 25. juni 1996 om det europæiske national- og 
regionalregnskabssystem i Det Europæiske Fællesskab, EFT L 310 af 30.11.1996 . 
4 Kommissionens forordning (EF) nr. 264/2000 af 3. februar 2000 om gennemførelse af Rådets 
forordning (EF) nr. 2223/96 med hensyn til kortfristede statistikker over offentlige finanser, EFT L 29 
af 4.2.2000, s. 4.  
5 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2002 af 10. juni 2002 om ikke-finansielle 
kvartalsregnskaber for den offentlige forvaltning og service, EFT L 179 af 9.7.2002, s. 1.  
6 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 501/2004 af 10. marts 2004 om finansielle 
kvartalsregnskaber for den offentlige forvaltning og service, EUT L 81 af 19.3.2004, s. 1.  
7 Rådets forordning (EF) nr. 1222/2004 af 28. juni 2004 om udarbejdelse og indberetning af data 
vedrørende den kvartårlige offentlige gæld, EUT L 233 af 2.7.2004, s. 1 . 
8 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1161/2005 af 6. juli 2005 om udarbejdelse af ikke-
finansielle kvartalsregnskaber efter institutionelle sektorer, EUT L 191 af 22.7.2005, s. 22.  
9 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske 
statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige 
statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskaber s Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 
322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for 
De Europæiske Fællesskabers statistiske program, EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164 . 
10 Rådets forordning (EF) nr. 479/2009 af 25. maj 2009 om gennemførelse af den protokol om proceduren 
i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaten om oprettelse 
af Det Europæiske Fællesskab, EUT L 145 af 10.6.2009, s. 1 . 
EN 9   EN a) endelig indførelse af de foranstaltninger, der er anført  i stk. 2, litra a) og d)  
b) udarbejdelse af et udkast til lovgivning til styrkelse af de finanspolitiske 
rammer. Dette bør navnlig omfatte etable ring af en mellemsigtet finanspolitisk 
ramme, oprettelse af en obligatorisk re serve til uforudsete udgifter i budgettet 
svarende til 10 % af de samlede bevillinge r, etablering af bedre mekanismer for 
udgiftskontrol og af et uafhængigt finans politisk agentur, der yder rådgivning 
og ekspertise vedrørende finanspolitiske spørgsmål  
c) en lov med henblik på at reformer e lønforhandlingssystemet i den private 
sektor, hvorunder betalingssatserne fo r overtidsarbejde bør nedskæres, 
forvaltningen af arbejdstid bør gøres me re fleksibel, og det i henhold til lokale 
aftaler bør være muligt at fastsætte en  lønvækst, der er lavere end i de 
sektorspecifikke aftaler 
d) en lov om mindsteløn for at i ndføre aflønning under mindstelønnen for 
risikogrupper som f.eks. unge og langtidsled ige og træffe foranstaltninger for at 
sikre, at den nuværende mindsteløn fast holdes i nominelle te rmer i tre år  
e) reform af lovgivningen om jobbes kyttelse med henblik på at forlænge 
prøvetiden for nye job til ét år, genere lt nedskære fratrædelsesgodtgørelserne 
og sikre, at der gælder de samme beti ngelser for fratrædelsesgodtgørelse for 
arbejdere og funktionærer, hæve minimu mstærsklen for aktivering af reglerne 
om kollektive afskedigelser, navnlig i større selskaber, og fremme en mere 
udstrakt brug af midlertidige kontrakter 
f) betydelig forøgelse af udnyttelsen af struktur- og samhørighedsfonde  
g) indførelse af et nyt system til fo rvaltning af lægemidler, som fremmer 
anvendelsen af generiske lægemidler 
h) etablering af et ensartet system  for offentlige indkøb med en central 
indkøbsmyndighed, således at der navnlig sikres solide udbudsprocedurer samt 
forudgående og efterfølgende kontrol 
i) lovgivning til at forenkle og fremskynde proceduren for udstedelse af licenser 
til virksomheder, industrielle aktiviteter og erhverv 
j) ændring af de instit utionelle rammer hos den græske konkurrencemyndighed 
for at øge dens uafhængighed, fastsætte rimelige frister for undersøgelser og 
beslutningstagning og give den befø jelse til at afvise klager  
k) bedre forvaltning af offentlige aktiver  med henblik på at rejse mindst 1 mia. 
EUR pr. år i perioden 2011-2013 
l) foranstaltninger med sigte på at fj erne de nuværende re striktioner for fri 
udveksling af tjenesteydelser.  
4. Grækenland træffer følgende forans taltninger inden udgangen af marts 2011: 
endelig indførelse af de foranstaltninger, der er anført i stk. 3, litra b). 
EN 10   EN 5. Grækenland træffer følgende forans taltninger inden udgangen af juni 2011: 
a) en rationaliseret og ensartet lønramme for den offentlige sektor, der gælder for 
både den statslige sektor, de lokale myndigheder og andre agenturer, og hvor 
aflønningen afspejler pr oduktivitet og opgaver 
b) foranstaltninger til gennemførelse  af konklusionerne fra eksterne og 
uafhængige undersøgelser af de offentlige forvaltningers funktion  
c) styrkelse af arbejdstils ynet, som skal forsynes fuldt ud med kvalificeret 
personale og have kvantitative mål fo r det antal af kontroller, der skal 
gennemføres. 
EN 11   EN 6. Grækenland træffer følgende foransta ltninger inden udgangen af september 2011: 
a) inkludering i budgetforslaget  for 2012 af finanspolitiske 
konsolideringsforanstaltninger svare nde til mindst 2,2 % af BNP. Budgettet 
skal navnlig omfatte følgende foranstaltninger (eller under exceptionelle omstændigheder foranstaltninger, der fr embringer tilsvarende besparelser): 
yderligere udvidelse af momsgrundlaget ve d at flytte varer og tjenesteydelser 
fra den nedsatte sats til den normale sats  (med henblik på at opkræve yderligere 
mindst 300 mio. EUR), mindskelse af anta llet af offentligt ansatte gennem 
reglen om 1 nyansættelse for hver 5. pensionering i den offentlige sektor (med henblik på at spare mindst 600 mio. EU R), indførelse af punktafgifter på 
alkoholfrie drikkevarer (for i al t mindst 300 mio. EUR), udvidelse af 
grundlaget for beskatning af fast eje ndom ved at opdatere værdien af aktiver 
(med henblik på at skabe ekstra indtægter på mindst 500 mio. EUR), 
reorganisering af underordnede forvaltni nger (med henblik på at spare mindst 
500 mio. EUR), reduktion af den samled e offentlige sektors mellemliggende 
forbrug (på mindst 300 mio. EUR i fo rhold til 2011-niveauet), nominel 
fastfrysning af pensioner, forøgelse af effektiviteten i 
sandsynlighedsbeskatningen af selvstændi ge (med sigte på at opkræve mindst 
100 mio. EUR), mindskelse af overførsler til offentlige virksomheder (på mindst 800 mio. EUR) efter deres om strukturering, behovsvurdering i 
forbindelse med arbejdsløshedsunderstøtt else (med henblik på at spare 500 
mio. EUR), opkrævning af yderligere indtæg ter fra spillelicenser (mindst 225 
mio. EUR fra salg af licenser og 400 mio. EUR fra licensafgifter) 
b) mindskelse af skattemæssige hindringer for fusioner og overtagelser  c) forenkling af toldklareringspr oceduren for eksport og import  
d) yderligere forøgelse af udnyttelsen  af struktur- og samhørighedsfonde 
e) fuld gennemførelse af dagsordenen for bedre regulering med henblik på at 
mindske den administrative byrde med 20 % (i forhold til 2008). 
7. Grækenland træffer følgende foransta ltninger inden udgangen af december 2011: 
a) endelig indførelse af de  foranstaltninger, der er anført i stk. 6, litra a) 
b) styrkelse af ledelseskapacitete n hos alle forvaltningsmyndigheder og 
formidlende organer for operationelle programmer som led i referencerammen 
for den nationale strategi 2007-20 13 og deres ISO-certificering 9001:2008 
(kvalitetsstyring). 
Artikel 3 
Grækenland samarbejder fuldt ud med Ko mmissionen og videregiver efter begrundet 
anmodning fra Kommissionen straks  alle de data eller dokumen ter, der er behov for til at 
overvåge, om denne afgør else efterkommes.  
EN 12   EN Artikel 4 
1. Grækenland forelægger hvert kvartal Råde t og Kommissionen en rapport med en 
redegørelse for de politiske foranstaltninger, der er truffet for at efterkomme denne afgørelse.  
2. De i stk. 1 nævnte rapporter skal in deholde detaljerede oplysninger om:  
a) de konkrete foranstaltninger, der i nden forelæggelsen af rapporten er 
gennemført for at efterkomme denne af gørelse, herunder foranstaltningernes 
kvantificerede budgetmæssige konsekvenser  
b) de konkrete foranstaltninger, der efter fo relæggelsen af rapporten er planer om 
at gennemføre for at efterkomme de nne afgørelse, samt tidsplanen for 
gennemførelsen heraf og et skøn over foranstaltningernes budgetmæssige 
konsekvenser  
c) den månedlige gennemførelse af statsbudgettet  d) socialsikringens og de lokale  myndigheders budgetgennemførelse og 
anvendelsen af midler uden  for budgettet vedrørende korte re perioder end et år  
e) regeringens udstedelse af gæ ldspapirer og tilbagebetaling  
f) udviklingen i den permanente og midlertidige beskæftigelse i den offentlige 
sektor  
g) ikke-afholdte offentlige udgifter (kumulerede restancer)  h) den finansielle situation i offentlige vi rksomheder og andre offentlige enheder.  
3. Kommissionen og Rådet vil analysere rapporterne for at vurdere, hvorvidt 
Grækenland har handlet i overensstemmelse med denne afgørelse. I forbindelse med 
disse vurderinger kan Kommissionen angi ve, hvilke foranstaltninger der er 
nødvendige for at følge tilpasningsplanern e i denne afgørelse med henblik på at 
korrigere det uforholdsmæ ssige store underskud.  
Artikel 5 
Denne afgørelse får virkning på dagen for meddelelsen.  
Artikel 6 
Denne afgørelse er rettet til Den Hellenske Republik. 
EN 13   EN Udfærdiget i Bruxelles,  
 På Rådets vegne 
 Formand