om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Udvalget for Handel og Udvikling Cariforum-EU under den økonomiske partnerskabsaftale mellem Cariforumlandene på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side, for så vidt angår nedsættelse af et særligt udvalg for tjenesteydelser

BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Udvalget for Handel og Udvikling, der er nedsat ved artikel 230 i den økonomiske partnerskabsaftale mellem Cariforumlandene på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side ("aftalen"), i forbindelse med den planlagte vedtagelse af en afgørelse om nedsættelse af Det Særlige Udvalg for Tjenesteydelser i henhold til aftalen.

2.Baggrund for forslaget

2.1.Den økonomiske partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Cariforum

Aftalen mellem Cariforumlandene på den ene side og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den anden side blev undertegnet den 15. oktober 2008. Aftalen har fundet midlertidig anvendelse siden den 29. december 2008.

2.2.Udvalget for Handel og Udvikling

Udvalget for Handel og Udvikling er nedsat ved aftalens artikel 230. Det består af repræsentanter for parterne, i princippet på højt embedsmandsplan. Udvalget for Handel og Udvikling har ansvaret for handels- og udviklingsspørgsmål i henhold til aftalen. Med hensyn til handelsspørgsmål overvåger det og er ansvarlig for gennemførelsen og den korrekte anvendelse af aftalens bestemmelser (herunder bestemmelser vedrørende handel med tjenesteydelser). Med hensyn til udviklingsområdet bistår udvalget Det Fælles Råd Cariforum-EU i udøvelsen af dets opgaver vedrørende udviklingssamarbejde, der er omfattet af denne aftale.

Afgørelse nr. 1/2010 truffet af Det Fælles Råd Cariforum-EU den 17. maj 2010 fastsætter forretningsordenen for Udvalget for Handel og Udvikling samt de gældende forretningsordener for alle de særlige udvalg, der kan nedsættes i henhold til aftalens artikel 230, stk. 4.

2.3.Udvalget for Handel og Udviklings påtænkte retsakt

I henhold til aftalens artikel 230, stk. 4, kan Udvalget for Handel og Udvikling ved udøvelsen af sine opgaver nedsætte og overvåge særlige udvalg eller organer, der har til opgave at behandle spørgsmål, der henhører under dets kompetence, og fastlægge deres sammensætning og opgaver samt deres forretningsorden.

Handel med tjenesteydelser er et vigtigt område i aftalen under afsnit 2, og Cariforum har på adskillige bilaterale møder anerkendt dette område som afgørende for deres udvikling og økonomiske vækst. På mødet i Det Fælles Råd Cariforum-EU i november 2017 kortlagde man behovet for at nedsætte et særligt udvalg for tjenesteydelser, som mere specifikt skal behandle alle handelsanliggender i forbindelse med tjenesteydelser i henhold til aftalen. Det ottende årlige møde i Udvalget for Handel og Udvikling Cariforum-EU, der fandt sted den 6. december 2018 i Saint Lucia, vedrørte det særlige udvalgs opgaver og sammensætning. Det udkast til afgørelse truffet af Udvalget for Handel og Udvikling Cariforum-EU med henblik på nedsættelse af det særlige udvalg, der er knyttet som bilag til nærværende forslag til Rådets afgørelse, afspejler de drøftelser, der har fundet sted mellem parterne i denne henseende.

Den forretningsorden for alle særlige udvalg, der kan nedsættes i henhold til aftalens artikel 230, stk. 4, som vedtaget af Det Fælles Råd Cariforum-EU i afgørelse 1/2010, bør finde anvendelse på Det Særlige Udvalg for Tjenesteydelser.

Udvalget for Handel og Udvikling nedsætter særlige udvalg eller organer ved en afgørelse. Det Særlige Udvalg for Tjenesteydelser foreslås nedsat ved en afgørelse truffet af Udvalget for Handel og Udvikling efter afslutningen af proceduren.

2.4.Sammenhæng med de gældende regler på samme område

Unionens holdning er i overensstemmelse med de gældende regler på dette område.

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Dette forslag vedrører en rådsafgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i Udvalget for Handel og Udvikling i henhold til aftalen, for så vidt angår nedsættelsen af et særligt udvalg for tjenesteydelser. Den holdning, der skal indtages, bør baseres på det udkast til afgørelse truffet af Udvalget for Handel og Udvikling Cariforum-EU, der er knyttet som bilag til nærværende forslag til Rådets afgørelse.

Udkastet til afgørelse beskriver det påtænkte særlige udvalg for tjenesteydelsers rolle, opgaver og sammensætning. Nærmere bestemt defineres Det Særlige Udvalg for Tjenesteydelsers opgaver i artikel 2 i udkastet til afgørelse. De vigtigste opgaver er at overvåge alle aspekter af aftalens del II, afsnit II, der vedrører handel med tjenesteydelser, bistå Udvalget for Handel og Udvikling Cariforum-EU på dette område og fremsætte henstillinger til Udvalget for Handel og Udvikling Cariforum-EU og Det Tekniske Underudvalg for Udviklingssamarbejde med henblik på at fremme gennemførelsen og anvendelsen af aftalens bestemmelser om tjenesteydelser.