Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 577/98 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet /* COM/2013/0155 final - 2013/0084 (COD) */





BEGRUNDELSE 1. BAGGRUND FOR FORSLAGET I traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skelnes der mellem på den ene side beføjelser, der tillægges Kommissionen til at vedtage almengyldige ikke-lovgivningsmæssige retsakter, der udbygger eller ændrer visse ikke-væsentlige bestemmelser i den lovgivningsmæssige retsakt, jf. artikel 290, stk. 1, i TEUF (delegerede retsakter), og på den anden side beføjelser, der tillægges Kommissionen til at vedtage ensartede betingelser for gennemførelse af Unionens juridisk bindende retsakter, jf. artikel 291, stk. 2, i TEUF (gennemførelsesretsakter). Kommissionen har i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser[1], forpligtet sig til[2] at undersøge gældende retsakter, der indeholder henvisninger til forskriftsproceduren med kontrol, i lyset af de kriterier, der er fastlagt i traktaten. Den overordnede målsætning er i alle lovgivningsmæssige instrumenter at fjerne de bestemmelser, der henviser til forskriftsproceduren med kontrol, inden udgangen af Europa-Parlamentets syvende valgperiode (juni 2014). I forbindelse med tilpasningen af Rådets forordning (EF) nr. 577/98 af 9. marts 1998 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet[3] til de nye bestemmelser i TEUF, er de beføjelser, der i øjeblikket tillægges Kommissionen ved nævnte forordning, blevet omklassificeret. EU's arbejdsstyrkeundersøgelse (LFS) er den største husstandsundersøgelse i Europa. De resultater, der fremkommer om beskæftigelse, arbejdsløshed og personer uden for arbejdsmarkedet, udgør fundamentet for det statistiske informationssystem for arbejdsmarkedet i Den Europæiske Union. Arbejdsstyrkeundersøgelsen leverer indikatorerne til tre af de overordnede mål i Europa 2020‑strategien. De nationale statistiske kontorer er ansvarlige for udvælgelse af stikprøven, udformning af spørgeskemaerne, gennemførelse af interviews blandt husstandene og indberetning af resultaterne til Eurostat i overensstemmelse med det fælles kodningssystem. Hvert år suppleres arbejdsstyrkeundersøgelsen med såkaldte ad hoc-moduler. Mens den centrale del af undersøgelsen har lige stor interesse på nationalt og europæisk plan, anvendes ad hoc-modulerne, som ændrer sig årligt, først og fremmest i forbindelse med europæiske politikinitiativer, blandt andet den europæiske beskæftigelsesstrategi, flagskibsinitiativet "Unge på vej", strategien for ligestilling mellem mænd og kvinder, den europæiske dagsorden for integration og beskæftigelsespakken. Bæredygtig produktion af ad hoc-moduldata af en høj kvalitet er yderst vigtig for EU's beslutningstagere, og det foreslås derfor, at der medtages en bestemmelse om finansiering i forordningen. 2. RESULTAT AF HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER De europæiske socialstatistikchefer og Udvalget for det Europæiske Statistiske System er blevet hørt. Der er ikke foretaget nogen konsekvensanalyse. 3. JURIDISKE ASPEKTER AF FORSLAGET Forslaget har følgende formål: i) at ændre forordning (EF) nr. 577/98 og tilpasse den til de nye institutionelle rammer. Mere specifikt er formålet at klarlægge, hvilke beføjelser Kommissionen har, og fastlægge den egnede procedure for vedtagelse af foranstaltninger på grundlag af disse beføjelser. Kommissionen har beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for at udbygge eller ændre visse ikke-væsentlige elementer i forordning (EF) nr. 577/98. Kommissionen kan ved hjælp af delegerede retsakter navnlig vedtage indholdet af ad hoc-modulerne, definitionerne og nødvendige justeringer af listen over undersøgelsesvariabler på baggrund af den tekniske og teoretiske udvikling. Desuden kan Kommissionen ved hjælp af delegerede retsakter vedtage listen over strukturelle variabler, herunder minimumsstikprøvestørrelsen og undersøgelseshyppigheden. Kommissionen sikrer, at disse delegerede retsakter ikke pålægger medlemsstaterne og respondenterne en væsentlig yderligere administrativ byrde. Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med henblik på at sikre ensartede betingelser for indberetning af statistisk information, navnlig ved at vedtage kontrolreglerne, den harmoniserede liste over variabler og listen over principperne for formuleringen af spørgsmålene vedrørende arbejdsmarkedsstatus efter undersøgelsesproceduren i artikel 5 i forordning (EU) nr. 1821/2011. ii) at sætte Kommissionen i stand til at give mulighed for et finansielt bidrag. Dette foreslås på grundlag af den betydning, som arbejdsstyrkeundersøgelsens ad hoc-moduler har som støtte for Unionens politikker. Det foreslås, at et sådant EU-bidrag til finansieringen af deres gennemførelse sker gennem tilskudsprocedurer uden indkaldelse af forslag. Tilskuddene tildeles de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker[4]. For at give mulighed for en væsentlig forenkling af de administrative procedurer og en betydelig nedsættelse af risikoen for fejl i forbindelse med forvaltningen af tilskud kan der blive tale om at anvende faste beløb i overensstemmelse med artikel 124, stk. 1, i finansforordningen. · Retsgrundlag Artikel 338, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. · Reguleringsmiddel/reguleringsform Europa-Parlamentets og Rådets forordning. 4. VIRKNINGER FOR BUDGETTET De budgetmæssige konsekvenser er beskrevet i finansieringsoversigten. · Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde Den foreslåede retsakt er relevant for EØS og bør derfor omfatte hele EØS-området. 2013/0084 (COD) Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 577/98 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet (EØS-relevant tekst) EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 338, stk. 1, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter, efter den almindelige lovgivningsprocedure, og ud fra følgende betragtninger: (1) Som følge af, at traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) er trådt i kraft, bør de beføjelser, Kommissionen har fået tillagt, bringes i overensstemmelse med artikel 290 og 291 i TEUF. (2) Kommissionen har i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser[5], forpligtet sig til[6] at undersøge gældende retsakter, der indeholder henvisninger til forskriftsproceduren med kontrol, i lyset af de kriterier, der er fastlagt i traktaten. (3) Kommissionen bør tillægges beføjelser til i henhold til artikel 290 i TEUF at vedtage delegerede retsakter, der udbygger eller ændrer visse ikke-væsentlige bestemmelser i de lovgivningsmæssige retsakter, navnlig for at tage hensyn til den økonomiske, samfundsmæssige og tekniske udvikling. Kommissionen bør sikre, at disse delegerede retsakter ikke pålægger medlemsstaterne og respondenterne en væsentlig yderligere administrativ byrde. (4) Rådets forordning (EF) nr. 577/98 af 9. marts 1998 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet[7] indeholder henvisninger til forskriftsproceduren med kontrol og bør derfor undersøges i lyset af de kriterier, der er fastlagt i traktaten. (5) Kommissionen bør tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for at udbygge eller ændre visse ikke-væsentlige elementer i forordning (EF) nr. 577/98 for så vidt angår indholdet af ad hoc-modulerne, definitionerne og nødvendige justeringer af listen over undersøgelsesvariabler på baggrund af den tekniske og teoretiske udvikling. Desuden bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter med henblik på at vedtage listen over strukturelle variabler, herunder minimumsstikprøvestørrelsen og undersøgelseshyppigheden. (6) Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet. (7) For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 182/2011. (8) I lyset af den betydning, som arbejdsstyrkeundersøgelsens ad hoc-moduler har som støtte for Unionens politikker, foreslås det, at der ydes et EU-bidrag til finansieringen af deres gennemførelse gennem tilskudsprocedurer uden indkaldelse af forslag. Tilskuddene tildeles de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker[8]. Tilskud, der ydes med henblik på gennemførelse af arbejdsstyrkeundersøgelser kan antage form af faste beløb. I denne forbindelse bør anvendelsen af faste beløb være et væsentligt middel til at forenkle forvaltningen af tilskud. (9) Uanset artikel 126, stk. 3, litra e), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget[9] er det i betragtning af den øgede administrative byrde i forbindelse med de supplerende oplysninger, der skal indsamles til arbejdsstyrkeundersøgelsen, som vil bidrage til at levere indikatorerne til tre af de overordnede mål i Europa 2020, nødvendigt at samfinansiere lønomkostninger til nationale myndigheders personale, selv om den pågældende offentlige myndighed ville have gennemført den støttede foranstaltning selv uden EU-tilskud. (10) I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet er det for at nå det grundlæggende mål at tilpasse de beføjelser, der tillægges Kommissionen, til artikel 290 og 291 i TEUF nødvendigt og hensigtsmæssigt at fastsætte bestemmelser om en sådan tilpasning i forordning (EF) nr. 577/98. I overensstemmelse med artikel 5, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Union går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål. (11) Af hensyn til retssikkerheden er det nødvendigt, at procedurerne for vedtagelse af foranstaltninger, der er blevet indledt, men ikke afsluttet, før denne forordnings ikrafttrædelse, ikke berøres af denne forordning. (12) Forordning (EF) nr. 577/98 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed — VEDTAGET DENNE FORORDNING: Artikel 1 I forordning (EF) nr. 577/98 foretages følgende ændringer: 1) Artikel 4 ændres således: a) Stk. 2 og 3 affattes således: "2. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 7c vedrørende definitionerne og nødvendige justeringer af listen over undersøgelsesvariabler på baggrund af den tekniske og teoretiske udvikling. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 7c vedrørende en liste over variabler (i det følgende benævnt "strukturelle variabler"), herunder minimumsstikprøvestørrelse og undersøgelseshyppighed, der udvælges fra undersøgelseskarakteristikaene i stk. 1, og som kun skal indsamles med henblik på beregning af årlige – i stedet for kvartalsvise – gennemsnit baseret på en referenceperiode på 52 uger. 3. Kommissionen vedtager ved hjælp af gennemførelsesretsakter kontrolreglerne, den harmoniserede liste over variabler og listen over principperne for formuleringen af spørgsmål vedrørende arbejdsmarkedsstatus. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 8, stk. 2." b) Stk. 4 udgår. 2) Følgende indsættes som artikel 7a, 7b og 7c: "Artikel 7a Ad hoc-moduler 1. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 7c vedrørende en yderligere række variabler (i det følgende benævnt "ad hoc-moduler") for at supplere de oplysninger, der er beskrevet i artikel 4, stk. 1, herunder emnet, referenceperioden, stikprøvens omfang (lig med eller mindre end den, der er omhandlet i artikel 3), samt fristerne for indberetning af resultaterne (som kan afvige fra fristen, der er omhandlet i artikel 6). 2. Den detaljerede liste over de oplysninger, der skal indsamles som led i et ad hoc-modul, vedtages senest 12 måneder inden begyndelsen af den for dette modul fastsatte referenceperiode. Størrelsen af et ad hoc-modul begrænses til 11 variabler. Artikel 7b Finansieringsbestemmelse Unionen kan yde finansiel støtte til de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder, som er udpegede modtagere i henhold til artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 223/2009, til gennemførelsen af ad hoc-modulerne i artikel 7a i overensstemmelse med artikel X i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. XX/XX om et EU-program for social udvikling og innovation[10] [KOM (2011) 609 endelig]. Artikel 7c Udøvelse af de delegerede beføjelser 1. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser. 2. Kommissionen sikrer ved udøvelsen af de i artikel 4, stk. 2, og artikel 7a omhandlede beføjelser, at de delegerede retsakter ikke pålægger medlemsstaterne og respondenterne en væsentlig yderligere administrativ byrde. 3. Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 4, stk. 2, og artikel 7a, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra den [Publications office: please insert the exact date of the entry into force of the amending Regulation]. 4. Den i artikel 4, stk. 2, og artikel 7a omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i Den Europæiske Unions Tidende eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft. 5. Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom. 6. En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 4, stk. 2, og artikel 7a træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ." 3) Artikel 8 affattes således: "Artikel 8 Udvalgsprocedure 1. Kommissionen bistås af Udvalget for det Europæiske Statistiske System, der er nedsat ved forordning (EF) nr. 223/2009. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011. 2. Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011." Artikel 2 Denne forordning berører ikke de procedurer for vedtagelse af foranstaltninger, der er fastsat i forordning (EF) nr. 577/98, og som er blevet indledt, men ikke afsluttet, før denne forordnings ikrafttrædelse. Artikel 3 Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat. Udfærdiget i Bruxelles, den […]. På Europa-Parlamentets vegne På Rådets vegne Formand FINANSIERINGSOVERSIGT 1. FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 1.1. Forslagets/initiativets betegnelse 1.2. Berørt(e) politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen 1.3. Forslagets/initiativets art 1.4. Mål 1.5. Forslagets/initiativets begrundelse 1.6. Varighed og finansielle virkninger 1.7. Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r) 2. FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 2.1. Bestemmelser om kontrol og rapportering 2.2. Forvaltnings- og kontrolsystem 2.3. Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder 3. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 3.1. Berørt(e) udgiftspost(er) i budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme 3.2. Anslåede virkninger for udgifterne 3.2.1. Sammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterne 3.2.2. Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne 3.2.3. Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne 3.2.4. Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme 3.2.5. Tredjemands bidrag til finansieringen 3.3. Anslåede virkninger for indtægterne FINANSIERINGSOVERSIGT 1. FORSLAGETS/INITIATIVETS RAMME 1.1. Forslagets/initiativets betegnelse EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 577/98 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet 1.2. Berørt(e) politikområde(r) inden for ABM/ABB-strukturen[11] 3403- Udarbejdelse af statistisk information. 1.3. Forslagets/initiativets art ¨ Forslaget/initiativet drejer sig om en ny foranstaltning ¨ Forslaget/initiativet drejer sig om en ny foranstaltning som opfølgning på et pilotprojekt/en forberedende foranstaltning[12] X Forslaget/initiativet drejer sig om forlængelse af en eksisterende foranstaltning ¨ Forslaget/initiativet drejer sig om omlægning af en foranstaltning til en ny foranstaltning 1.4. Mål 1.4.1. Det eller de af Kommissionens flerårige strategiske mål, som forslaget/initiativet vedrører Fællesskabets statistiske program 2008-2012, afsnit VIII "Beskæftigelse". Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 99/2013 af 15. januar 2013 om det europæiske statistiske program 2013-2017[13], afsnit 3.2 "Borgernes Europa" 1.4.2. Specifikke mål og berørte ABM/ABB-aktiviteter Specifikt mål nr. Specifikt mål nr. 1 - dataproduktion Berørte ABM/ABB-aktiviteter 3403- Udarbejdelse af statistisk information 1.4.3. Forventede resultater og virkninger Angiv, hvilke virkninger forslaget/initiativet forventes at få for modtagerne/målgruppen. Indsamling af statistisk information om specifikke emner i tilknytning til arbejdsmarkedet og af relevans for EU's politikinitiativer (en ny variabel hvert år, på forslag fra de politiske beslutningstagere; f.eks. blev der i 2010 indsamlet data om forening af arbejds- og familielivet, i 2011 om arbejdsmarkedssituationen for handicappede og i 2012 om overgangen fra arbejde til tilbagetrækning). Som følge af muligheden for at krydse denne information med de variabler, der regelmæssigt indsamles i den centrale arbejdsstyrkeundersøgelse, vil initiativet tilvejebringe sammenlignelig statistisk dokumentation for udformningen og evalueringen af specifikke EU-initiativer med tilknytning til arbejdsmarkedet. 1.4.4. Virknings- og resultatindikatorer Angiv indikatorerne til kontrol af forslagets/initiativets gennemførelse. Kommissionen (Eurostat) fastlægger fælles retningslinjer for gennemførelsen af ad hoc-modulerne i arbejdsstyrkeundersøgelsen inden for rammerne af det europæiske statistiske system. Kvaliteten af de statistiske data vil blive sikret ved hjælp af særlig kontrol af minimumsstikprøvestørrelsen. 1.5. Forslagets/initiativets begrundelse 1.5.1. Behov, der skal opfyldes på kort eller lang sigt Sammenlignelige indikatorer vedrørende det offentliggjorte moduls specifikke variabel (en ny hvert år). Særlige publikationer med rapportering af resultaterne. Mikrodata, som er tilgængelige for forskningssamfundet. 1.5.2. Merværdien ved en indsats fra EU's side Resultaters sammenlignelighed på EU-plan vedrørende specifikke EU-initiativer – hvilket er nødvendigt for politikudformningsforanstaltninger. 1.5.3. Erfaringer fra lignende foranstaltninger Kun en retsakt ledsaget af finansiel støtte fra Unionen kan sikre alle medlemsstaternes deltagelse, hvilket er yderst vigtigt for dataenes anvendelighed for politikudformningen. 1.5.4. Sammenhæng med andre relevante instrumenter og eventuel synergivirkning Som et modul tilknyttet arbejdsstyrkeundersøgelsen vil de data, som modulet tilvejebringer, være konsistente med arbejdsstyrkeundersøgelsen og vil kunne udnyttes samtidigt dermed, hvilket forbedrer resultaterne. 1.6. Varighed og finansielle virkninger ¨ Forslag/initiativ af begrænset varighed – ¨ Forslag/initiativ gældende fra [DD/MM]ÅÅÅÅ til [DD/MM]ÅÅÅÅ – ¨ Finansielle virkninger fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ X Forslag/initiativ af ubegrænset varighed – Iværksættelse med en indkøringsperiode fra ÅÅÅÅ til ÅÅÅÅ. – derefter gennemførelse i fuldt omfang. 1.7. Påtænkt(e) forvaltningsmetode(r)[14] X Direkte central forvaltning ved Kommissionen Indirekte central forvaltning ved uddelegering af gennemførelsesopgaver til: – ¨ forvaltningsorganer – ¨ organer oprettet af Fællesskaberne[15] – ¨ nationale offentligretlige organer/organer med offentlige tjenesteydelsesopgaver – ¨ personer, som har fået pålagt at gennemføre specifikke aktioner i henhold til afsnit V i traktaten om Den Europæiske Union, og som er identificeret i den relevante basisretsakt, jf. finansforordningens artikel 49 ¨ Delt forvaltning med medlemsstaterne ¨ Decentral forvaltning i samarbejde med tredjelande ¨ Fælles forvaltning med internationale organisationer (angives nærmere) Hvis der angives flere forvaltningsmetoder, gives der en nærmere forklaring i afsnittet "Bemærkninger". Bemærkninger Dataindsamlingen vil blive samfinansieret af EU med tilskud til de nationale statistiske kontorer (som alle er offentlige organer), som kan antage form af faste beløb i overensstemmelse med finansforordningen. 2. FORVALTNINGSFORANSTALTNINGER 2.1. Bestemmelser om kontrol og rapportering Angiv hyppighed og betingelser. Regelmæssig grundig indberetning om kvaliteten i gennemførelsen er på plads i henhold til særlige Eurostatregler. Modtagere af tilskud skal levere de indsamlede data og den tilhørende kvalitetsrapport. 2.2. Forvaltnings- og kontrolsystem 2.2.1. Konstaterede risici Direkte forvaltningsmetode = de iboende risici er begrænset til forvaltningen af tilskud. 2.2.2. Påtænkt(e) kontrolmetode(r) Anvendelse af forenklede former for tilskud kan mindske risikoen for fejl. 2.3. Foranstaltninger til forebyggelse af svig og uregelmæssigheder Angiv eksisterende og påtænkte forebyggelses- og beskyttelsesforanstaltninger. Alle potentielle modtagere af tilskud er offentlige organer (nationale statistiske kontorer). Det drejer sig om tilskud uden indkaldelser af forslag. Der gennemføres kontrol, idet der tages hensyn til disse særlige tilskudsprocedurer. Kontrollen indebærer forudgående og efterfølgende analyse af tilskudsforvaltningen. Anvendelsen af faste beløb i overensstemmelse med artikel 124, stk. 1, i finansforordningen nedsætter i betydelig grad risikoen for fejl i forbindelse med forvaltningen af tilskud og giver mulighed for en væsentligt forenklet forvaltning. 3. FORSLAGETS/INITIATIVETS ANSLÅEDE FINANSIELLE VIRKNINGER 3.1. Berørt(e) udgiftspost(er) på budgettet og udgiftsområde(r) i den flerårige finansielle ramme · Eksisterende udgiftsposter på budgettet I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne. Udgifts­område i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgiftens art || Bidrag Nummer [Betegnelse …...….] || OB/IOB ([16]) || fra EFTA-lande[17] || fra kandidat­lande[18] || fra tredje­lande || iht. finans­forordningens artikel 18, stk. 1, litra aa) || [XX.YY.YY.YY] || OB/IOB || JA/­NEJ || JA/NEJ || JA/­NEJ || JA/NEJ · Nye budgetposter, som der er søgt om I samme rækkefølge som udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme og budgetposterne. Udgifts-område i den flerårige finansielle ramme || Budgetpost || Udgiftens art || Bidrag UDGIFTSOMRÅDE 1: Intelligent og inklusiv vækst || OB/IOB || fra EFTA-lande || fra kandidat-lande || fra tredje­lande || iht. finans­forordningens artikel 18, stk. 1, litra aa) 1a || 04 03 02 01 XX Progress — støtte til udvikling, gennemførelse, overvågning og evaluering af EU's beskæftigelses- og socialpolitik og lovgivning om arbejdsvilkår || OB || JA || JA || NEJ || NEJ 3.2. Anslåede virkninger for udgifterne 3.2.1. Sammenfatning af de anslåede virkninger for udgifterne i mio. EUR (tre decimaler) Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme: || Nummer || UDGIFTSOMRÅDE 1: Intelligent og inklusiv vækst GD EMPL || || || År N[19] 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I ALT  Aktionsbevillinger || || || || || || || || Budgetpostens nummer || Forpligtelser || (1) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 14 Betalinger || (2) || 0,8 || 0,8 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 11,6 Budgetpostens nummer || Forpligtelser || (1a) || || || || || || || || Betalinger || (2a) || || || || || || || || Administrationsbevillinger finansieret over bevillingsrammen for særprogrammer[20] || || || || || || || || Budgetpostens nummer 29.010405 || || (3) || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,329 Bevillinger I ALT til GD EMPL || Forpligtelser || =1+1a +3 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 14,329 Betalinger || =2+2a +3 || 0,847 || 0,847 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 2,047 || 11,929 Bemærk: Denne beregning forudsætter en forfinansiering på 40 % i år N og en endelig betaling på 60 % i år N+2. Udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme: || 5 || Administration i mio. EUR (tre decimaler) || || || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I ALT Eurostat ||  Menneskelige ressourcer || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559  Andre administrationsudgifter || || || || || || || || I ALT Eurostat || Bevillinger || || || || || || || || Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || (Forpligtelser i alt = betalinger i alt) || || || || || || || || i mio. EUR (tre decimaler) || || || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I ALT Bevillinger I ALT under UDGIFTSOMRÅDE 1-5 i den flerårige finansielle ramme || Forpligtelser || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 15,890 Betalinger || 1,070 || 1,070 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 2,270 || 13,490 3.2.2. Anslåede virkninger for aktionsbevillingerne – ¨ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af aktionsbevillinger – X Forslaget/initiativet medfører anvendelse af aktionsbevillinger som anført herunder: Forpligtelsesbevillinger i mio. EUR (tre decimaler) Der angives mål og resultater ò || || || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I ALT RESULTATER Type resul­tater[21] || Resul­tater­nes gnsntl. om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ning­er || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Resultater (antal) || Om­kost­ninger || Sam­lede resul­tater (antal) || Samlede omkost­ninger SPECIFIKT MÅL NR. 1[22] || At tilvejebringe kvalitetsstatistikker om kerneområder inden for socialpolitikken Antal poster || Under­søgel­sens mikro­data || 3,4 EUR/ post || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 4 066,336 || 14 Subtotal for specifikt mål nr. 1 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 4 066,336 || 14 OMKOSTNINGER I ALT || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 580,905 || 2 || 4 066,336 || 14 3.2.3. Anslåede virkninger for administrationsbevillingerne 3.2.3.1. Sammenfatning – ¨ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af administrationsbevillinger – X Forslaget/initiativet medfører anvendelse af administrationsbevillinger som anført herunder: i mio. EUR (tre decimaler) || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I ALT UDGIFTS­OMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || || || || || || || || Menneskelige ressourcer || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 0,223 || 1,559 Andre administrations­udgifter || || || || || || || || Subtotal UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || || || || || || || || Uden for UDGIFTS­OMRÅDE 5[23] i den flerårige finansielle ramme || || || || || || || || Menneskelige ressourcer || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,047 || 0,328 Andre administrations­udgifter || || || || || || || || Subtotal uden for UDGIFTSOMRÅDE 5 i den flerårige finansielle ramme || || || || || || || || I ALT || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 0,270 || 1,887 3.2.3.2. Anslået behov for menneskelige ressourcer – ¨ Forslaget/initiativet medfører ikke anvendelse af menneskelige ressourcer – X Forslaget/initiativet medfører anvendelse af menneskelige ressourcer som anført herunder: Overslag angives i fuldtidsækvivalenter (eller med højst én decimal) || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020  Stillinger i stillingsfortegnelsen (tjenestemænd og midlertidigt ansatte) 29 01 01 01 (i hovedsædet og i Kommissionens repræsentationskontorer) || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 || 1,7 XX 01 01 02 (i delegationerne) || || || || || || || XX 01 05 01 (indirekte forskning) || || || || || || || 10 01 05 01 (direkte forskning) || || || || || || ||  Eksternt personale (i fuldtidsækvivalenter)[24] 29 01 02 01 (KA, V, UNE under den samlede bevillingsramme) || || || || || || || XX 01 02 02 (KA, V, UED, LA og UNE i delegationerne) || || || || || || || XX 29 01 04 05[25] || - i hovedsædet[26] || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 || 0,6 - i delegationerne || || || || || || || XX 01 05 02 (KA, V, UNE – indirekte forskning) || || || || || || || 10 01 05 02 (KA, V, UNE – direkte forskning) || || || || || || || Andre budgetposter (skal angives) || || || || || || || I ALT || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 || 2,3 XX angiver det berørte politikområde eller budgetafsnit. Personalebehovet vil blive dækket ved hjælp af det personale, som GD'et allerede har afsat til aktionen, og/eller interne rokader i GD'et, eventuelt suppleret med yderligere bevillinger, som tildeles det ansvarlige GD i forbindelse med den årlige tildelingsprocedure under hensyntagen til de budgetmæssige begrænsninger. Opgavebeskrivelse: Tjenestemænd og midlertidigt ansatte || Tjenestemændene udfører følgende opgaver: - metodologisk arbejde med henblik på en forsvarlig definition af undersøgelsen - it-arbejde i forbindelse med modtagelse, validering og behandling af data - dataanalyse, datafrigivelse og brugerstøtte Eksternt personale || UNE udfører følgende opgaver: - metodologisk arbejde med henblik på en forsvarlig definition af undersøgelsen 3.2.4. Forenelighed med indeværende flerårige finansielle ramme – X Forslaget/initiativet er foreneligt med indeværende flerårige finansielle ramme. – ¨ Forslaget/initiativet kræver omlægning af det relevante udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme. Ikke relevant – ¨ Forslaget/initiativet kræver, at fleksibilitetsinstrumentet anvendes, eller at den flerårige finansielle ramme revideres[27]. Ikke relevant 3.2.5. Tredjemands bidrag til finansieringen – Forslaget/initiativet indeholder ikke bestemmelser om samfinansiering med tredjemand X Forslaget/initiativet indeholder bestemmelser om samfinansiering, jf. følgende overslag: i mio. EUR (tre decimaler) || År N 2014 || År N+1 2015 || År N+2 2016 || År N+3 2017 || År N+4 2018 || År N+5 2019 || År N+6 2020 || I alt Organ, som deltager i samfinansieringen (angives) || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02 Samfinansierede bevillinger I ALT || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 0,86 || 6,02 Bemærk: Disse beløb er estimeret på grundlag af historiske omkostninger, da 2 mio. EUR finansierede 70 % af omkostningerne. Dvs., at der krævedes 0,86 mio. EUR fra tredjemand. Nonprofitaspektet sikres ved hjælp af passende forudgående beregning af beløb, der udbetales i form af faste beløb til modtagerne (dvs. hver enkelt medlemsstat). Anslåede virkninger for indtægterne – X Forslaget/initiativet har ingen finansielle virkninger for indtægterne – ¨ Forslaget/initiativet har følgende finansielle virkninger: – ¨ for egne indtægter – ¨ for diverse indtægter i mio. EUR (tre decimaler) Indtægtspost på budgettet || Bevillinger til rådighed i indeværende regnskabsår || Forslagets/initiativets virkninger[28] År N || År N+1 || År N+2 || År N+3 || Der indsættes flere år, hvis virkningerne varer længere (jf. punkt 1.6) Artikel …. || || || || || || || || For diverse indtægter, der er formålsbestemte, angives det, hvilke af budgettets udgiftsposter der påvirkes. Ikke relevant Det oplyses, hvilken metode der er benyttet til at beregne virkningerne for indtægterne. Ikke relevant [1] EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13. [2] EUT L 55 af 28.2.2011, s. 19. [3] EFT L 77 af 14.3.1998, s. 3. [4] EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164. [5] EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13. [6] EUT L 55 af 28.2.2011, s. 19. [7] EFT L 77 af 14.3.1998, s. 3. [8] EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164. [9] EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1. [10] Endnu ikke offentliggjort i EUT. [11] ABM: Activity Based Management (aktivitetsbaseret ledelse), ABB: Activity-Based Budgeting (aktivitetsbaseret budgetlægning). [12] Jf. artikel 49, stk. 6, litra a) og b), i finansforordningen. [13] EUT L 39 af 9.2.2013, s. 12. [14] Forklaringer vedrørende forvaltningsmetoder og henvisninger til finansforordningen findes på webstedet BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html. [15] Organer omhandlet i finansforordningens artikel 185. [16] OB = opdelte bevillinger / IOB = ikke-opdelte bevillinger. [17] EFTA: Den Europæiske Frihandelssammenslutning. [18] Kandidatlande og, efter omstændighederne, potentielle kandidatlande på Vestbalkan. [19] År N er det år, hvor gennemførelsen af forslaget/initiativet begynder. [20] Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning. [21] Resultaterne er udtryk for de produkter og tjenesteydelser, der leveres (f.eks. antal finansierede studenterudvekslinger, antal km bygget vej osv.). [22] Som beskrevet i del 1.4.2. "Specifikke mål". [23] Teknisk og/eller administrativ bistand og udgifter til støtte for gennemførelsen af EU's programmer og/eller aktioner (tidligere BA-poster), indirekte forskning, direkte forskning. [24] KA: kontraktansatte, V: vikarer, UED: unge eksperter ved delegationerne, LA: lokalt ansatte, UNE: udstationerede nationale eksperter. [25] Delloft for eksternt personale under aktionsbevillingerne (tidligere BA-poster). [26] Angår især strukturfondene, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske Fiskerifond (EFF). [27] Jf. punkt 19 og 24 i den interinstitutionelle aftale. [28] Med hensyn til EU's traditionelle egne indtægter (told, sukkerafgifter) opgives beløbene netto, dvs. bruttobeløb, hvorfra opkrævningsomkostningerne på 25 % er fratrukket.