A4-0133/96

Beslutning om problemerne i forbindelse med fiskeriet i NAFO-omraadet

Europa-Parlamentet,

- der henviser til forslag til beslutning af Miranda og Novo for GUE/NGL- gruppen om torskefiskeri til den portugisiske fiskerflaade (B4-0157/95),

- der henviser til betaenkning fra Fiskeriudvalget (A4-0133/96),

A. der henviser til, at forbindelserne med tredjelande og med internationale organisationer er en vigtig bestanddel af den faelles fiskeripolitik,

B. der bekraefter den betydning, som Den Europaeiske Union tillaegger bevaringen af fiskebestandene i det nordvestlige Atlanterhav,

C. der er sig bevidst, at stater, som ikke har underskrevet NAFO, driver fiskeri i det NAFO-regulerede omraade, hvilket ikke bidrager til en rationel forvaltning af bestandene,

D. der uforbeholdent stoetter indholdet af den aftale, som blev indgaaet mellem Canada og Den Europaeiske Union i 1995, og som senere blev godkendt af NAFO,

E. der henviser til, at der inden for rammerne af de internationale aftaler maa udvikles modeller for en rationel forvaltning af fiskeressourcerne, miljoebeskyttelse og bevarelse af de ekstremt foelsomme fangstpladser i de paagaeldende omraader,

F. der henviser til de staerke baand mellem folkene i Den Europaeiske Union og det canadiske folk,

G. der henviser til, at forbindelserne paa fiskeriomraadet mellem Canada og Den Europaeiske Union siden 1984 har vaeret karakteriseret af tilbagevendende konflikter om fangstrettighederne i Atlanterhavet,

H. der henviser til, at den tosidede fiskeriaftale mellem EU og Canada af 16. april 1995, hvormed konflikten om hellefisken blev bilagt, aabner mulighed for en forbedring af forbindelserne mellem EU og Canada paa fiskeriomraadet og i hoej grad vil bidrage til det langsigtede maal om bedre internationale bevaringsforanstaltninger, som ogsaa Parlamentet opfordrede til i sin beslutning af 16. marts 1995 om den ulovlige opbringning af det spanske fiskerfartoej »Estai« ((EFT C 89 af 10.04.1995, s. 162.)),

I. der henviser til, at den vigtigste maalsaetning for begge parter maa vaere at undgaa konflikter,

J. der henviser til, at der i canadisk lovgivning fortsat findes bestemmelser, som er uacceptable for Den Europaeiske Union,

K. der henviser til, at de multilaterale aftaler paa fiskeriomraadet er af afgoerende betydning for politikken til bevarelse af verdens fiskeressourcer,

L. der henviser til, at NAFO udgoer en saerligt hensigtsmaessig referenceramme, og at organisationens autoritet skal respekteres af alle de kontraherende parter,

M. der konstaterer, at NAFO's videnskabelige komité, der er ansvarlig for forberedelsen af afgoerelser om TAC og kvoter, ikke er ligeligt sammensat, og at antallet af canadiske repraesentanter langt overstiger antallet af repraesentanter for de oevrige kontraherende parter,

N. der henviser til, at EU's naesten fuldstaendige passivitet med hensyn til forskning i NAFO-omraadet har foert til afhaengighed af de oplysninger, som stilles til raadighed af de oevrige kontraherende parter,

O. der henviser til, at den omfattende overvaagning og udgifterne hertil for den europaeiske flaade er at betragte som den pris, der skal betales for de faldende fiskeressourcer,

P. der henviser til, at den bilaterale fiskeriaftale EU-Canada, som blev indgaaet i 1992, endnu ikke er blevet ratificeret af Canada,

Q. der konstaterer, at EU-fartoejerne fortsat ikke har adgang til de canadiske havne i henhold til en lov, som forbyder adgang for fartoejer fra de lande, som ikke paa behoerig vis deltager i samarbejdet inden for NAFO,

R. der henviser til, at flertallet i NAFO's fiskerikommission ofte tilvejebringes paa grundlag af politiske tilhoersforhold, som ikke har direkte tilknytning til fiskeriinteresserne og oensket om at forvalte ressourcerne,

S. der finder, at det nuvaerende afstemningssystem med 1 stemme til hver kontraherende part ikke er tilfredsstillende for EU,

T. der henviser til, at det aftaleudkast om bevarelse og forvaltning af faelles bestande og bestande af staerkt vandrende arter, som godkendtes den 4. august 1995 i New York udgoer et vigtigt fremskridt og boer ratificeres af Den Europaeiske Union snarest muligt,

U. der konstaterer, at hovedaarsagen til den dramatiske tilbagegang i fiskebestandene i omraadet er den indsigelsesprocedure, som alle de kontraherende parter foer i tiden anvendte, hvorefter en vedtagen foranstaltning om bevarelse eller regulering af bestandene ikke er bindende for den beroerte part, hvis denne inden for 60 dage har rejst indsigelse, og at FN-aftalen om bevarelse og regulering af bestande, der findes i flere omraader, og staerkt vandrende arter forpligter kyststaterne og de stater, der foretager havfiskeri, til at samarbejde om at fastlaegge foranstaltninger til bevarelse og regulering af bestandene,

1. mener, at EU boer tage sin repraesentation i NAFO's forskellige organer op til fornyet overvejelse og udpege repraesentanter paa samme niveau som i andre organisationer;

2. opfordrer Kommissionen til at respektere alle henstillinger fra NAFO's videnskabelige komite;

3. opfordrer Kommissionen til at goere alt, hvad der er muligt, for sammen med andre NAFO-medlemmer at opfordre de stater, som ikke har underskrevet aftalen, til snarest at tilslutte sig denne;

4. mener derfor, at EU boer paase, at der i hoejere grad tages hensyn til dets repraesentanters videnskabelige synspunkter;

5. glaeder sig over den tosidede fiskeriaftale af 16. april 1995 mellem EU og Canada, som er en betydningsfuld aftale, der kan forbedre bevarelsen af bestandene ved at videreudvikle nye metoder til overvaagning af NAFO- reguleringsforanstaltningerne som f.eks. satellitlokaliseringssystemet og observationsprogrammet;

6. kraever paa ny, at de canadiske myndigheder ufortoevet ratificerer den bilaterale aftale for at normalisere forbindelserne mellem Den Europaeiske Union og Canada paa dette omraade;

7. forlanger, at de canadiske myndigheder suspenderer forbuddet mod EF- fartoejers adgang til canadiske havne;

8. opfordrer Kommissionen til at tage sin politik op til fornyet overvejelse for at sikre permanent stoette fra andre lande, som EU har vigtige handelsforbindelser med, f.eks. Norge, og i samarbejde med disse lande at udarbejde en faelles strategi i NAFO;

9. udtrykker sin foruroligelse over, at problematikken i forbindelse med havpattedyrene kan resultere i saerlige forbindelser mellem de direkte beroerte lande, og mener, at divergerende opfattelser paa dette omraade ikke boer paavirke den maade, NAFO fungerer paa, og boer loeses inden for andre rammer;

10. opfordrer Kommissionen til at tage afstemningssystemet i de internationale fiskeriorganisationer op til fornyet overvejelse og foreslaa, at EU faar et stemmeantal svarende til antallet af de medlemsstater, som har interesse i de paagaeldende former for fiskeri;

11. opfordrer Kommissionen og EU's medlemsstater til at investere flere midler i forskning i bestandenes tilstand og mere selektive fangstmetoder i NAFO-omraadet.

12. opfordrer Kommissionen til at forsvare EF-fiskerflaadens fangstmuligheder mere effektivt, navnlig i spoergsmaalet om kvoter for torsk og hellefisk; opfordrer derfor Kommissionen til at kraeve suspension af den aendring, som indebaerer en 0-TAC for torsk i 3NO- omraadet, idet der ikke foreligger nogen videnskabelig begrundelse for denne foranstaltning;

13. opfordrer NAFO's kontraherende parter til at sikre bevarelse og en optimal forvaltning af faelles bestande og staerkt vandrende arter i NAFO-omraadet;

14. opfordrer Kommissionen til, inden for rammerne af NAFO-Raadet, at udvirke, at indsigelsesmuligheden mod vedtagne regulerings- og bevarelsesforanstaltninger (artikel XII i den Nordatlantiske Fiskerikonvention (NAFO)) ikke laengere finder anvendelse, og at alle flertalsbeslutninger desangaaende anerkendes som juridisk bindende af alle NAFO-medlemmer;

15. opfordrer Kommissionen og EU's medlemsstater til hurtigst muligt at bringe deres juridiske uoverensstemmelser om undertegnelsen af FN's konvention om faelles bestande og staerkt vandrende arter ud af verden, saa der ikke laengere er hindringer for EU's tiltraedelse af aftalen;

16. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet og Kommissionen, medlemsstaternes regeringer samt Canadas regering og NAFO's sekretariat.