7. opfordrer Kommissionen til at forebygge dannelsen af vertikale flaskehalse og horisontale monopoler;
opfordrer medlemsstaterne til —i overensstemmelse med fællesskabsretten —at yde tilskud til digitale tv-
modtagere (enten separate set top-bokse eller dekodere indbygget i tv-apparater) baseret på standarder såsomMHP (Multimedia Home Platform) med en åben programmeringsgrænseflade (API) for at forhindre dannelseaf flaskehalse; opfordrer medlemsstaterne til at fremme og udvikle interaktive tjenester med henblik på atstyrke det europæiske samfunds digitale kompetence og konkurrenceevne og i fællesskab at fremme udvik-lingen af tekniske foranstaltninger til filtrering af indhold, som kan være skadeligt for mindreåriges fysiske,psykiske eller moralske udvikling;
8. opfordrer Kommissionen til at offentliggøre informationer om bedste praksis med hensyn til de
finansielle aspekter og udstikke klare retningslinjer for statsstøtte og andre konkurrenceretlige spørgsmål;
9. opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til i forbindelse med RRC06-forhandlingerne at fastslå,
at det er overordentlig vigtigt at sikre ligelig adgang til de frigjorte frekvenser og til at vedtage en fællesforhandlingsposition til støtte for det scenario, der sigter på 2015 som skæringsdato for, hvornår den gene-
relle beskyttelse af analoge tjenester, der sender fra steder uden for EU, mod interferens endeligt ophører
med henblik på at sikre, at der kan sendes digitalt uden forstyrrelser så tæt som muligt på 2012;
10. anmoder om, at medlemsstaterne med henblik på at sikre, at den digitale kløft i samfundet ikke
forværres, så hurtigt som muligt sørger for, at der er afsat tilstrækkelige ressourcer forud for overgangenfra analog til digital sending i form af bl.a. økonomisk støtte og forståelig information, som kan mindskeomstillingsomkostningerne for de samfundsgrupper, som vil få vanskeligt ved at anskaffe og finansiere detnødvendige nye udstyr;
11. opfordrer Kommissionen til i forbindelse med lovreguleringen af den digitale overgang at sikre, at der
sondres klart mellem på den ene side regulering af transmissionen af elektroniske signaler og infrastrukturog på den anden side regulering af indhold (herunder audiovisuelt indhold), og at hovedparten eller i detmindste en relevant del af radio-/tv-selskabernes nye sendemuligheder ikke underlægges multinationalemedieforetagenders eksklusive kontrol eller afgørende indflydelse med henblik på at sikre pluralismen ogmangfoldigheden på radio-/tv-området; finder, at den række af ekstratjenester, som transmitteres sideløbendemed de digitale udsendelser over det samme net, bør reguleres ved, at der sondres mellem deres forskelligekarakter: dvs. indholdstjenester, der vedrører radio-/tv-spredning, andre indholdstjenester og tjenester, dervedrører telekommunikation;
12. anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at sikre fuldstændig interoperabilitet og teknologi-
neutralitet med henblik på at give alle operatører ensartede grundvilkår og styrke den europæiske innova-tion;
13. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes rege-
ringer.
P6_TA(2005)0432
Nedlukning af kernekraftværker
Europa-Parlamentets beslutning om anvendelsen af de finansielle ressourcer beregnet til nedlukning
af kernekraftværker (2005/2027(INI))
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet: Rapport om anvendelsen
af de finansielle ressourcer beregnet til nedlukning af kernekraftværker (KOM(2004)0719),18.11.2006 DA C 280 E/117 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 16. november 2005
— der henviser til sin holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 13. marts 2002 med henblik på ved-
tagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 96/92/EF om fælles regler fordet indre marked for elektricitet (
1),
— der henviser til sin holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 13. marts 2002 med henblik på ved-
tagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 98/30/EF om fælles regler for
det indre marked for naturgas (2),
— der henviser til Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved andenbehandlingen den 4. juni 2003 med
henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles regler for det indre markedfor elektricitet og om ophævelse af direktiv 96/92/EF (
3),
— der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/54/EF af 26. juni 2003 om fælles regler
for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 96/92/EF, og de dertil knyttede inter-institutionelle og Kommissionens erklæringer om nedluknings- og affaldsforvaltningsaktiviteter (
4),
— der henviser til Rådets direktiv 96/29/Euratom af 13. maj 1996 om fastsættelse af grundlæggende sik-
kerhedsnormer til beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, som er for-bundet med ioniserende stråling (
5),
— der henviser til forslag til Rådets direktiv (Euratom) om fastsættelse af de grundlæggende forpligtelser og
generelle principper vedrørende sikkerheden i nukleare anlæg og til Rådets direktiv (Euratom) om for-valtning af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald (KOM(2003)0032),
— der henviser til meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om den nukleare sikker-
hed i Den Europæiske Union (KOM(2002)0605),
— der henviser til Kommissionens beslutning 2005/407/EF af 22. september 2004 om den statsstøtte,
som Det Forenede Kongerige vil give British Energy Group plc (
6),
— der henviser til rapport fra den franske revisionsret af 20. januar 2005 vedrørende nedlukning af nuk-
leare anlæg og forvaltning af radioaktivt affald, herunder navnlig udtalelsen deri om, at anvendelse afmidler, der er beregnet til fremtidige nedlukningsaktiviteter, til andre formål vil kunne forvride konkur-rencen mellem producenter i EU,
— der henviser til forretningsordenens artikel 45,
— der henviser til betænkning fra Udvalget om Industri, Forskning og Energi (A6-0279/2005),
Vigtigheden af at nedlukke kernekraftværker
1. er bevidst om, at det er vigtigt for beskyttelsen af mennesker og miljø, at kernekraftværker nedlukkes
korrekt efter deres endelig frakobling;
2. bemærker, at der sker en drastisk reduktion af radioaktivitetsniveauet på grund af borttransporten
af atombrændslet efter frakobling af et kernekraftværk; gør imidlertid opmærksom på, at den tilbage-blevne radioaktivitet kræver et meget højt nukleart sikkerhedsniveau for at opfylde kravene i direktiv96/29/EURATOM;
3. bemærker, at nedlukningen af kernekraftværker i nogle tilfælde kan blive forsinket på grund af mang-
lende midler til finansiering af nedlukningsaktiviteter, hvilket derfor bør undgås;
4. glæder sig over Kommissionens erklæring om hvert år at ville forelægge en rapport for Parlamentet
om anvendelsen af de finansielle ressourcer beregnet til nedlukning af kernekraftværker;
(1) EUT C 47 E af 27.2.2003, s. 351.
(2) EUT C 47 E af 27.2.2003, s. 367.
(3) EUT C 68 E af 18.3.2004, s. 211.
(4) EUT L 176 af 15.7.2003, s. 37.
(5) EFT L 159 af 29.6.1996, s. 1.
(6) EUT L 142 af 6.6.2005, s. 26.C 280 E/118 DA 18.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 16. november 2005
5. bemærker, at Kommissionen har til hensigt at vedtage en ikke-bindende henstilling om dette emne i de
kommende uger;
6. bemærker også, at Kommissionen har til hensigt at gennemføre omfattende undersøgelser om dette
emne i løbet af 2006 for at skabe et grundlag for uarbejdelsen af Fællesskabets politik og lovgivningsinitia-tiver;
Finansielle midler beregnet til nedlukning
7. finder det nødvendigt at sørge for, at alle kernekraftoperatører i hver enkelt medlemsstat råder over
tilstrækkelige finansielle ressourcer til at dække alle udgifter til nedlukning, herunder bortskaffelse af affaldet,for at håndhæve principppet om, at forureneren betaler, og for at undgå at gøre brug af statsstøtte;
8. opfordrer Kommissionen til under hensyntagen til subsidiaritetsprincippet at udarbejde præcise defini-
tioner for anvendelsen af de finansielle ressourcer, der er beregnet til nedlukning, i hver enkelt medlemsstat
og i denne forbindelse tage højde for nedlukning og håndtering, behandling og endelig deponering af detradioaktive affald, der opstår i denne forbindelse;
9. konstaterer, at der i medlemsstaterne er forskellige holdninger til forvaltningen af de finansielle res-
sourcer, der er beregnet til nedlukning, og kræver, at disse finansielle ressourcer forvaltes forsvarligt;
10. kræver, at disse finansielle ressourcer anvendes til forskriftsmæssige investeringer, som fuldt ud er i
overensstemmelse med EU's konkurrencelovgivning, hvorved forvridninger undgås;
11. finder det nødvendigt, at disse finansielle ressourcer forvaltes og anvendes med størst mulig gennem-
sigtighed, og at der sikres ekstern revision;
Sikkerheds- og miljøaspekter
12. betragter Kommissionens ovennævnte meddelelse om anvendelsen af de finansielle ressourcer bereg-
net til nedlukning af kernekraftværker som en lejlighed til at rette opmærksomheden mod sikkerhedsaspek-terne ved nedlukning af kernekraftværker;
13. bemærker, at der på hvert trin i nedlukningen af kernekraftværker skal tages hensyn til sikkerheden
for mennesker og miljø, og at tidligere erfaringer så vidt muligt bør udnyttes;
14. bemærker, at der findes to strategier —umiddelbar nedlukning og udskudt nedlukning —hvis
respektive fordele og ulemper må vejes op mod hinanden i forhold til den enkelte reaktors placering ogkarakteristika;
15. mener, at de sikkerhedsmæssige aspekter med henblik på beskyttelse af mennesker og miljø må
vægtes højst ved valget af nedlukningsstrategi;
16. bemærker, at demontering eller nedlukning af et kernekraftværk skal underkastes en konsekvensvur-
dering i henhold til Rådets direktiv 97/11/EF af 3. marts 1997 om ændring af direktiv 85/337/EØF omvurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (
1);
17. kræver, at der i alle medlemsstater gennemføres en undersøgelse af praksis vedrørende frigivelse af
lavradioaktive stoffer i særligt store mængder i områder, der er omfattet af atom- og strålingsbeskyttelses-lovgivningen;
Økonomiske aspekter
18. mener, at undtagelser kan accepteres f.eks. i de nye medlemsstater ud fra sikkerhedsmæssige over-
vejelser;
19. sætter spørgsmålstegn ved, om de regnskabsmæssige hensættelser i en række medlemsstater og de
tilsvarende finansielle ressourcer svarer til de reelle behov;
(1) EUT L 73 af 14.3.1997, s. 5.18.11.2006 DA C 280 E/119 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 16. november 2005
20. glæder sig over EU's finansielle støtte —på visse grundlæggende betingelser —til bestemte nedluk-
ningsprojekter i de nye medlemsstater;
21. støtter Kommissionens opfattelse af, at også udgifterne til nedlukning af kernekraftværker, der skal
forstås som omfattende f.eks. andre eksterne udgifter og støtte til andre typer af elektricitetsproduktion, skaltages med i vurderingen af et hvilket som helst kraftværks rentabilitet for at undgå konkurrenceforvridning;
22. bemærker, at operatøren af et kernekraftværk er ansvarlig for at tegne forsikring til dækning af det
civilretlige ansvar i hele nedlukningsperioden i tilfælde af uforudsete begivenheder eller fejl i overens-stemmelse med de internationale konventioner om ansvar;
23. bemærker, at Paris-konventionen af 29. juli 1960 om ansvar over for tredjemand på den nukleare
energis område og tillægskonventionen af 31. januar 1963 til Paris-konventionen af 29. juli 1960 somændret ved tillægsprotokol af 28. januar 1964 og ved protokol af 16. november 1982, stadig er gældendeog ikke unilateralt kan ophæves af EU; bemærker endvidere, at Parlamentet i sin lovgivningsmæssige beslut-ning 26. februar 2004 om ansvar overfor tredjemand på den nukleare energis område (
1) godkendte forslag
til Rådets beslutning om bemyndigelse af de medlemsstater, der er kontraherende parter i Paris-konventio-nen af 29. juli 1960, til i Det Europæiske Fællesskabs interesse at ratificere eller tiltræde protokollen om
ændring af nævnte konvention;
*
**
24. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlems-
staternes regeringer.
(1) EUT C 98 E af 23.4.2004, s. 123.
P6_TA(2005)0433
Globale klimaændringer
Europa-Parlamentets beslutning om: At vinde kampen mod den globale klimaændring
(2005/2049(INI))
Europa-Parlamentet ,
— der henviser til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale
Udvalg og Regionsudvalget: At vinde kampen mod den globale klimaændring (KOM(2005)0035),
— der henviser til Kyoto-protokollen til FN's rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) og til pro-
cedurerne for dens gennemførelse, der blev vedtaget på partskonferencerne i Bonn (juli 2001), Marra-kech (november 2001), New Delhi (november 2002), Milano (december 2003) og Buenos Aires(december 2004),
— der henviser til sine tidligere beslutninger om klimaændringer, navnlig beslutningerne af 13. januar
2005 om udfaldet af Buenos Aires-konferencen om klimaændringer (
1) og af 12. maj 2005 om rege-
ringseksperters seminar om klimaændringer (2),
— der henviser til de erklæringer, som 24 internationale virksomhedsledere, der repræsenterer World Eco-
nomic Forum overbragte G8-topmødet i Gleneagles, f.eks. om behovet for at vedtage langsigtede klima-
stabiliseringsmål ,
(1) EUT C 247 E af 6.10.2005, s. 144.
(2) »Vedtagne tekster«, P6_TA(2005)0177.C 280 E/120 DA 18.11.2006 Den Europæiske Unions Tidende
Onsdag, den 16. november 2005