KOMMI SSIONEN FOR DE EUROPÆI SKE FÆLLESSKABER 
KOM(93) 140 endelig udg. 
Bruxelles, den 2. april 1993 
Konklusioner fra den 1 artikel 25 
1 forordning (EØF) nr. 4253/88 
EFRU 1991 
(forelagt af Kommissionen) 
A -
Denne rapport om EFRU i 1991 forelægges i henhold til artikel 25 i 
forordning (EØF) nr. 4253/88 som led i tilsynet med, hvordan 
fondsstøtten anvendes inden for fællesskabsstøtterammerne (FSR) og de 
specifikJce aktioner. 
EFRU, der blev oprettet i 1975, medvirker sammen med de to andre 
strukturfonde, EUGFL og ESF, til at udligne de regionale forskelle i 
Fællesskabet og til at gennemføre de fem prioriterede mål, der blev 
fastlagt ved reformen i 1988. 
Mens 1989 var året, hvor de prioriterede felter blev fastlagt og 
fællesskabsstøtterammerne vedtaget, og 1990 var præget af 
forhandlingerne om og vedtagelsen af størstedelen af foranstaltningerne 
med 140 operationelle programmer (OP) og et halvt hundrede forskellige 
projekter, var 1992 kendetegnet ved gennemførelsen af 
foranstaltningerne og ved bestræbelserne på at diversificere 
foranstaltningerne ved hjælp af mange beslutninger i forbindelse med 
fællesskabsinitiativerne, begyndende anvendelse af globaIti Iskud samt 
adskillige foranstaltninger under artikel 10 i forordning (EØF) nr. 
4254/88. Endelig blev solidariteten mellem EF og de nye tyske delstater 
og Østberlin slået fast. 
Gennemførelsen af FSR 
I 1991 blev der indgået forpligtelser for 99,8% af de disponible bevil­
linger, dvs. 6 712 mio. ECU, og der blev udnyttet 98% af 
betalingsbevillingerne, dvs. 6 229 mio. ECU. 
1. I de syv lande, der helt eller delvis er omfattet af mål nr. 1, 
blev 15 OP og projekter samt tre globaIstøtteordninger vedtaget 
under dette mål i 1991. Der blev indgået forpligtelser for 4 873 
mio. ECU, hvor 1 356 mio. ECU vedrørte nye foranstaltninger 
(27,83%). 
2. Under de FSR for regioner med industriel tilbagegang (mål nr. 2), 
som blev vedtaget i 1989 og 1990 blev der indgået forpligtelser for 
i alt i 1991 1 243 mio. ECU, heraf 147,5 mio. ECU til nye 
foranstaltninger (11,87%). Disse FSR udløb den 31. december 1991, 
men Kommissionen besluttede den 30 april 1991, at de 60 regioner, 
der var støtteberettigede i første fase, fortsat skulle være det, 
og de nye FSR for perioden 1992-1993, som indebærer en ny fordeling 
af bevillingerne, blev godkendt af Kommissionen den 18. december 
1991. Der blev afsat 3 296 mio. ECU til foranstaltninger i den nye 
periode (1992-1993) med 2 520 mio. ECU til EFRU og 775 mio. ECU til 
ESF. 
3. Med hensyn til de støtteberettigede områder under mål nr . 5b blev 
hovedparten af de planlagte 61 OP i de pågældende ni medlemsstater 
vedtaget i årets løb, og EFRU's forpligtelser beløb sig i 1991 til 
360,77 mio. ECU. 
- 2 -
Desuden fungerede tilsynsudvalgene i de fleste lande fuldt ud efter 
hensigten, og en ajourføring af planlægningen har gjort det muligt 
at titpasse FSR og OP til den hastighed, hvormed arbejdet skrider 
frem. 
Fgllesskabs in i t i at i ver 
I 1991 godkendtes en lang række programmmer (70) under 
fællesskabsinitiativerne RECHAR, ENVIREG, STRIDE, REGIS, REGEN, 
TELEMATIQUE, PRISMA og INTERREG vedrørende så forskellige emner som 
forskning, teknologioverførsel, virksomhedssamarbejde, tjenesteydelser 
til virksomheder, avancerede telekommunikationstjenester og udstyr samt 
miljø. Der blev indgået forpligtelser for 685,38 mio. ECU1^. 
Da støtteansøgningerne imidlertid langt overskred de disponible 
bevillinger, er der foretaget væsentlige ændringer af de oprindelige 
programmer. 
Globalt i I skud 
Ordningen med globa11i I skud er et konkret udtryk for nærheds- og 
partnerskabsprincipperne og forvaltes af private, offentlige eller 
halvoffentlige formidlere med lokalkendskab. Den har i 1991 fundet 
anvendelse i mål nr. 2-regioner i Italien (Puglia, 2,8 mio. ECU), i 
Spanien (Murcia, 18,9 mio. ECU og Andalucia, 45,7 mio. ECU) samt i 
Frankrig i forbindelse med STRIDE-initi at i vet i mål nr. 2-områder (17,3 
mio. ECU). 
Takket være det direkte samarbejde med de implicerede parter støttes de 
små og mellemsstore virksomheder aktivt ved hjælp af 
støtteforanstaltninger for håndværk og tjenesteydelser til 
virksomhederne, udvikling af industri zoner samt støtte til innovation. 
Artikel 10 (forordning (EØF) nr. 4254/88) 
Der er undersøgelser og dataindsamling i gang for at følge op på 
dokumentet "Europa Ar 2000 - Fremtidsudsigterne for udviklingen af 
Fællesskabets område" blev godkendt af Kommissionen den 16. oktober 
1991, der udgør første fase i beskrivelsen af udvikIingsproblemerne 
inden for EF. Med henblik på tværregionalt samarbejde blev der desuden 
givet støtte til 21 projekter inden for RECITE-programmet, og der blev 
godkendt 8 nye pilotprojekter i byområder, som omfatter byfornyelse, og 
som er udtryk for viljen til at styrke koordineringen mellem de 
Økonomiske og de miljømæssige mål. 
1) Hertil kommer 124,08 mio. €OI i forbindelse med LEADER 
- 3 
De nye tyske del stater og Østberlin 
1991 var desuden året, hvor de fem nye delstater og Østberlin blev 
berettiget til strukturstøtte, da man den 13. marts 1991 vedtog en FSR 
med et fællesskabsbidrag på 3 mia. ECU, hvoraf 50% vedrører EFRU. Den 
26. marts 1991 blev der godkendt 7 programmer, som tager sigte på at 
begrænse struktur forske I lene og udligne de økonomiske forhold. 
Udtalelse fra Udvalget for Udvikling og Omstilling i Regionerne 
Udvalget afgav under sit møde den 16. december 1992 positiv udtalelse 
om dette dokument. 
H -
ISSN 0254-1459 
KOM (93) 140 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 
Katalognummer : CB-CO-93-164-DA-C 
ISBN 92-77-54390-6 
Kontoret før De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2915 Luxembourg