A4-0245/97

Beslutning om den fjerde aarsberetning fra Det Europaeiske Observationscenter for SMV - 1996 (C4-0292/97)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til den fjerde aarsberetning fra Det Europaeiske Observationscenter for SMV-1996 (C4-0292/97),

- der henviser til sin beslutning af 24. maj 1996 om meddelelse fra Kommissionen »Det Europaeiske Observationscenter for SMV - Kommissionens kommentarer til den tredje aarsberetning (1995)" ((EFT C 166 af 10.06.1996, s. 238.)),

- der henviser til sin udtalelse af 17. marts 1995 om forslag til Raadets afgoerelse om et fleraarigt arbejdsprogram (1994-1996) til fordel for andelsselskaber, gensidige selskaber, foreninger og fonde i Faellesskabet ((EFT C 89 af 10.04.1995, s. 202.)),

- der henviser til sine tidligere beslutninger om politikken til fordel for SMV'er, saerlig beslutningerne af 24. april 1997 om Kommissionens meddelelser og forslag om:

. haandvaerksfagene og de smaa virksomheder, vektorer for vaekst og beskaeftigelse i Europa ((EFT C 150 af 19.05.1997, s. 44.))

. det integrerede program for smaa og mellemstore virksomheder (SMV'er) og haandvaerksfagene ((EFT C 150 af 19.05.1997, s. 47.))

. koordineringen af aktiviteterne til fordel for de smaa og mellemstore virksomheder (SMV) og haandvaerksfagene ((EFT C 150 af 19.05.1997, s. 50.)),

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0245/97),

A. der henviser til, at 99,8% af de 16,5 mio ikke-primaere private virksomheder i 1995 var SMV'er, og at 92,8% var meget smaa virksomheder,

B. der henviser til, at det gennemsnitlige antal ansatte i hver enkelt virksomhed faldt fra 7 i 1992 til 6 i 1995 som foelge af et fald i beskaeftigelsen i store virksomheder,

C. der henviser til, at det fremgaar af aarsberetningen, at SMV'er er mindre saarbare over for konjunktursvingninger end store virksomheder,

D. der henviser til, at forsvarlig forvaltning er en af noeglefaktorerne for SMV'ernes succes, og at isaer haandvaerksfagene ofte er karakteriserede af daarlig ledelses- og markedsfoeringskvalitet,

E. der henviser til, at overdragelse af ejendomsretten er ved at blive et meget vigtigt emne, idet ca. 1/3 af de smaa virksomheders ejere/ledere er 50 aar eller derover,

F. der henviser til, at ca. 1,5 mio SMV'er i Europa risikerer unoedig lukning, og at ca. 6,3 mio arbejdspladser staar paa spil, hvis spoergsmaalet om overdragelse af ejendomsretten fortsat negligeres,

G. der henviser til, at 20-30% af alle virksomheder i EU 12 ledes af kvinder, og at 25-30% af alle nye virksomheder startes af kvinder,

H. der henviser til, at kvinder spiller en vigtig rolle som medarbejdende aegtefaeller i 60-80% af alle SMV'er,

I. der henviser til, at andelsselskaber, gensidige selskaber, foreninger og fonde udgoer mindst 6,5% af de private virksomheder, og at beskaeftigelsen i disse virksomheder svarer til ca. 5,3% af beskaeftigelsen i private virksomheder,

1. glaeder sig over den fjerde aarsberetning fra Det Europaeiske Observationscenter for SMV - 1996, som indeholder informativ og fyldestgoerende dokumentation for tendenser, metoder og udvikling i Den Europaeiske Union, Island, Liechtenstein, Norge og Sverige;

2. glaeder sig over, at den fjerde aarsberetning indeholder tilbundsgaaende tematiske studier vedroerende »kvinder og SMV'er« og »andelsselskaber, gensidige selskaber og ikke-udbyttegivende institutioner«, som hidtil er blevet negligeret;

3. paapeger, at kvindelige ivaerksaettere stadig stilles over for mange problemer, navnlig med hensyn til kapital og finansiering, da bankerne - ifoelge aarsberetningen - ofte betragter kvinder som en oekonomisk risiko, og opfordrer til, at der goeres en indsats for at forbedre denne situation og udvirke en holdningsaendring;

4. henstiller til medlemsstaterne, at de i samarbejde med kvindeorganisationer og organisationer for udoevere af liberale erhverv og selvstaendige erhvervsdrivende samt SMV'er gennemfoerer kampagner for at informere de paagaeldende kvinder og deres aegtefaeller om deres juridiske status og om alle eksisterende frivillige ordninger paa grundlag af selskabsretten, aegteskabsformueretten og arveretten, som vil kunne forbedre deres retsstilling;

5. konstaterer med bekymring, at de alvorligste problemer for hjaelpende aegtefaeller stadig er den sociale beskyttelse og den juridiske status og kraever en aendring af aegteskabs- og skattelovgivningen, en indbyrdes tilpasning af aegteskabs- og selskabsretten og indfoerelse af hensigtsmaessige socialsikringsbestemmelser;

6. kraever endelig vedtagelse af statutten for det europaeiske andelsselskab, da blokeringen heraf er en alvorlig hindring for andelsselskabernes graenseoverskridende transaktioner i det indre marked;

7. minder Kommissionen om, at der stadig ikke paa EU-niveau findes en statut for Det Europaeiske Aktieselskab og opfordrer Kommissionen til at undersoege, hvorvidt en retlig model paa EU-niveau for de paagaeldende foreninger kunne anvendes af de virksomheder, som i deres samarbejde vil gaa videre, end det er muligt i forbindelse med Den Europaeiske OEkonomiske Firmagruppe;

8. er af den opfattelse, at andelsselskaber, gensidige selskaber, foreninger og fonde bidrager til oekonomisk vaekst og beskaeftigelse, og kraever oprettelse af stoettestrukturer som f.eks. kooperative udviklingsorganer, som kan behandle problemerne i forbindelse med virksomhedsplanlaegning, uddannelse og finansiering og derigennem oege dette bidrag;

9. beklager, at det fleraarige arbejdsprogram (1994-1996) til fordel for andelsselskaber, gensidige selskaber, foreninger og fonde i Faellesskabet aldrig er blevet vedtaget og nu er ved at blive taget tilbage af Kommissionen;

10. er af den opfattelse, at den daarlige kvalitet af de statistiske oplysninger, der er til raadighed om andelsselskaber, gensidige selskaber, foreninger og fonde, klart viser, at der er behov for fortsatte undersoegelser paa dette omraade, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at oege indsatsen paa dette omraade;

11. er, for saa vidt angaar problemet med overdragelse af ejendomsretten, af den opfattelse, at der i hoejere grad boer tages hensyn til mulighederne for overdragelse af virksomheder til de ansatte, f.eks. planer om medarbejderaktier og medejendomsret;

12. bemaerker, at de hoeje arve- og gaveafgifter laegger alvorlige hindringer i vejen for overdragelsen af virksomheder, og opfordrer medlemsstaterne til at overveje at saenke eller afskaffe disse afgifter, hvor det synes hensigtsmaessigt;

13. opfordrer alle de involverede institutioner til at goere ivaerksaetterne mere opmaerksomme paa behovet for at forberede en overdragelse, hvad enten det skal ske igennem tilrettelaeggelse af arbejdsmoeder eller udveksling af den bedste praksis og af erfaringer;

14. konstaterer, at ledelseskompetence har afgoerende betydning for SMV'ernes og haandvaerksfagenes succes og opfordrer til, at man forbedrer saavel grunduddannelsen som videreuddannelsen og harmoniserer laerlingeforholdene i Den Europaeiske Union;

15. konstaterer med hensyn til finansieringen af mulige sikkerhedsordninger, at gensidige garantiordninger og laanegarantiordninger, saaledes som de praktiseres i USA, i vaesentlig grad kan bidrage til at mindske den diskrimination, SMV'erne udsaettes for paa dette omraade;

16. beklager, at gennemfoerelsen af ELISE-programmet blokeres i Raadet;

17. paapeger med hensyn til internationaliseringen af SMV'er, at adgangen til laane- og garantiordninger til finansiering af indledningsfasen og daekning af handelsmaessige saavel som politiske risici er af afgoerende betydning i lighed med lederuddannelse, disponibel information og samarbejde inden for industrielle netvaerk;

18. konstaterer, at en nedskaering af selskabsskatten paa smaa virksomheders overskud effektivt kan bidrage til at oege beskaeftigelsen, da et stort antal af de virksomheder, som har potentielle vaekstmuligheder i mange medlemsstater haemmes af selskabsskattesystemerne , der goer det mere fordelagtigt at investere uden for end i virksomhederne;

19. konstaterer, at lokale partnerskaber mellem store virksomheder og SMV'er, navnlig inden for fabriksindustrien, giver SMV'er priviligeret adgang til strategiske ressourcer og har positiv indflydelse paa vaeksten i beskaeftigelsen og dermed fremmer denne udvikling;

20. haaber, at Det Europaeiske Observationscenter for SMV kan viderefoere sine aktiviteter paa den mest hensigtsmaessige maade og med regelmaessige mellemrum udvide disse, isaer fordi aarsberetningen om de smaa og mellemstore virksomheder i mellemtiden i videnskabelige og oekonomiske fagkredse har opnaaet status som et referencevaerk;

21. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes parlamenter.