Lovgivningsmæssig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Rådets direktiv om luftkvalitetsgrænseværdier for svovldioxid, nitrogenoxider, svævestøv og bly i luften (KOM(97)0500 C4-0662/97 97/ 0266(SYN))(Samarbejdsprocedure - førstebehandling)



EF-Tidende nr. C 167 af 01/06/1998 s. 0103



A4-0161/98 Forslag til Raadets direktiv om luftkvalitetsgraensevaerdier for svovldioxid, nitrogenoxider, svaevestoev og bly i luften (KOM(97)0500 - C4-0662/97 - 97/0266(SYN)) Forslaget godkendt med foelgende aendringer: (AEndring 1) Betragtning 6a (ny) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Kommissionen og medlemsstaterne skal med henblik paa at lette revisionen af direktivet i 2003 fremme og stoette forskningen i virkningerne af de omhandlede forurenende stoffer, nemlig svovldioxid, nitrogenoxider, svaevestoev og bly, under det femte rammeprogram for forskning og andre forskningsprogrammer; (AEndring 2) Betragtning 8 >Originaltekst> det er vigtigt at have noejagtige standardiserede maaleteknikker til at vurdere luftkvaliteten; >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> det er vigtigt at have noejagtige standardiserede maaleteknikker til at vurdere luftkvaliteten , og for at bestemme denne kvalitet er det endvidere noedvendigt at foretage maalinger i turistomraader i hoejsaesonen; (AEndring 3) Artikel 3, stk. 1, afsnit 1 >Originaltekst> 1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at koncentrationerne af svovldioxid i luften, som vurderet i henhold til artikel 7, ikke overstiger de graensevaerdier, der er anfoert i del I i bilag I fra de der anfoerte datoer. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 1. Medlemsstaterne traeffer hurtigst muligt de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at koncentrationerne af svovldioxid i luften, som vurderet i henhold til artikel 7, ikke overstiger de graensevaerdier, der er anfoert i del I i bilag I, og senest paa de der anfoerte datoer. (AEndring 4) Artikel 3, stk. 3 >Originaltekst> 3. Medlemsstaterne registrerer data om koncentrationer af svovldioxid som timinuttersgennemsnit fra maalestationer, hvor der maales timekoncentrationer. Medlemsstaterne rapporterer til Kommissionen 98- og 99-percentilerne af de timinutterskoncentrationer, der er maalt i kalenderaaret, samtidig med at der gives data om timekoncentrationer. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 3. Medlemsstaterne registrerer frem til 31. december 2003 data om koncentrationer af svovldioxid som timinuttersgennemsnit fra maalestationer, som udvaelges af medlemsstaterne som vaerende repraesentative for luftkvaliteten i beboede omraader taet ved kilden. Medlemsstaterne rapporterer til Kommissionen det antal timinutterskoncentrationer, der overstiger 500 µg/m3 inden for kalenderaaret, antallet af dage inden for kalenderaaret, hvor dette er forekommet, samt den stoerste registrerede koncentration, samtidig med at der gives data om timekoncentrationer. (AEndring 5) Artikel 4 >Originaltekst> Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at koncentrationerne af nitrogendioxid, og i givet fald summen af nitrogendioxid og nitrogenmonoxid, i luften, som vurderet i henhold til artikel 7, ikke overstiger de graensevaerdier, der er anfoert i del I i bilag II fra de der anfoerte datoer. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 1. Medlemsstaterne traeffer hurtigst muligt de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at koncentrationerne af nitrogendioxid, og i givet fald summen af nitrogendioxid og nitrogenmonoxid, i luften, som vurderet i henhold til artikel 7, ikke overstiger de graensevaerdier, der er anfoert i del I i bilag II, og senest paa de der anfoerte datoer. >Originaltekst> De tolerancemargener, der er anfoert i del I i bilag II, gaelder i overensstemmelse med artikel 8 i direktiv 96/62/EF. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> De tolerancemargener, der er anfoert i del I i bilag II, gaelder i overensstemmelse med artikel 8 i direktiv 96/62/EF. >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 2. Taerskelvaerdien for forureningsvarsel for koncentrationer af nitrogendioxid i luften er anfoert i del Ia i bilag II. De oplysninger, der skal gives offentligheden i henhold til artikel 10 i direktiv 96/62/EF, skal som minimum omfatte de punkter, der er opstillet i del Ib i bilag II. (AEndring 6) Artikel 5, stk. 1, afsnit 1 >Originaltekst> 1. Medlemsstaterne traeffer de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at koncentrationerne af PM10 i luften, som vurderet i henhold til artikel 7, ikke overstiger de graensevaerdier, der er anfoert i del I i bilag III, fra de der anfoerte datoer. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 1. Medlemsstaterne traeffer hurtigst muligt de noedvendige foranstaltninger for at sikre, at koncentrationerne af PM10 i luften, som vurderet i henhold til artikel 7, ikke overstiger de graensevaerdier, der er anfoert i del I i bilag III, og senest paa de der anfoerte datoer. (AEndring 7) Artikel 5, stk. 4a (nyt) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 4a. Taerskelvaerdien for forureningsvarsel for PM10-koncentrationer i luften er anfoert i del Ia i bilag III. De oplysninger, der skal gives offentligheden i henhold til artikel 10 i direktiv 96/62/EF, skal som minimum omfatte de punkter, der er opstillet i del Ib i bilag III. (AEndring 8) Artikel 6, afsnit 2a (nyt) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Medlemsstaterne kan undtagelsesvis udpege zoner eller bymaessige omraader, inden for hvilke graensevaerdien for bly ikke kan overholdes inden 1. januar 2005 paa grund af blykoncentrationer i luften fra industriprocesser. Medlemsstaterne sender Kommissionen en foreloebig liste over saadanne zoner eller bymaessige omraader sammen med oplysninger om forureningskilderne i disse omraader senest to aar efter dette direktivs ikrafttraeden. Medlemsstaterne udarbejder planer eller programmer for saadanne zoner og bymaessige omraader i overensstemmelse med artikel 8, stk. 3, i direktiv 96/62/EF med henblik paa at overholde en aarlig gennemsnitskoncentration paa 1,0 µg/m3 inden 1. januar 2005 og paa at overholde den graensevaerdi, der er fastsat i bilag IV hurtigst muligt derefter og senest den 1. januar 2010. Saadanne planer og programmer skal indeholde et klart skoen over det omraade, forureningen daekker, samt de befolkningsgrupper, der udsaettes for koncentrationer over graensevaerdien i bilag IV. De skal endvidere sigte mod hurtigst muligt at nedbringe de koncentrationer, som befolkningen udsaettes for. (AEndring 9) Artikel 7, stk. 6 >Originaltekst> 6. Eventuelle noedvendige aendringer for at tilpasse denne artikel og bilag V-IX til den videnskabelige og tekniske udvikling vedtages efter proceduren i artikel 12 i direktiv 96/62/EF. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 6. Eventuelle noedvendige aendringer for at tilpasse denne artikel og bilag V, VIII og IX til den videnskabelige og tekniske udvikling vedtages efter proceduren i artikel 12 i direktiv 96/62/EF. (AEndring 10) Artikel 8, stk. 1, afsnit 1 >Originaltekst> 1. Medlemsstaterne traeffer passende foran staltninger til at formidle ajourfoerte oplysninger i rette tid om luftens koncentrationer af svovldioxid, nitrogenoxider, svaevestoev og bly til offentligheden ved hjaelp af f.eks. radio og tv, pressen, informationstavler eller edb-net og ved meddelelse om passende organisationer, saasom miljoeorganisationer, forbrugerorganisationer, organisationer der varetager udsatte befolkningsgruppers interesser og andre sundhedsrelaterede organer. Der sendes en fortegnelse over de informerede organisationer til Kommissionen sammen med de oplysninger, der indsendes i henhold til artikel 11 i direktiv 96/62/EF. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 1. Medlemsstaterne traeffer passende foran staltninger til at formidle ajourfoerte oplysninger i rette tid om luftens koncentrationer af svovldioxid, nitrogenoxider, svaevestoev og bly til offentligheden ved hjaelp af f.eks. radio og tv, pressen, informationstavler eller edb-net og stiller de samme data til raadighed via teletekst, Internet, telefon eller telefax for passende organisationer, saasom miljoeorganisationer, forbrugerorganisationer, organisationer der varetager udsatte befolkningsgruppers interesser og andre sundhedsrelaterede organer. Oplysninger om luftens koncen trationer af svovldioxid, nitrogenoxider og svaevestoev opdateres paa timebasis. Oplysninger om luftens koncentrationer af bly opdateres hver tredje maaned. Der sendes en fortegnelse over disse organisationer til Kommissionen sammen med de oplysninger, der indsendes i henhold til artikel 11 i direktiv 96/62/EF. Af disse oplysninger skal det fremgaa klart, om forureningsniveauet overskrider, ligger under eller svarer til graense- og taerskelvaerdierne i bilag I-IV. (AEndring 11) Artikel 8, stk. 2 >Originaltekst> 2. Indikatorerne for oplysninger til offentlig heden i del V i bilag X gaelder med hensyn til artikel 5, stk. 4. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Udgaar (AEndring 12) Artikel 8, stk. 3a (nyt) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 3a. Alle oplysninger, der i henhold til dette direktivs artikel 8 gives til offentligheden og de organisationer, der er anfoert i artikel 8, stk. 1, og artikel 8, stk. 3, samt de oplysninger, der gives til offentligheden i henhold til artikel 10 i direktiv 96/62/EF, skal vaere konkrete, forstaaelige og tilgaengelige for deres erklaerede formaal. (AEndring 13) Artikel 9a (ny) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Artikel 9a Andre forskningsaktiviteter Med henblik paa at opfylde direktivets maal fremmer og stoetter Kommissionen og medlemsstaterne * forskning i svovldioxid- og nitrogenoxid forureningens langsigtede indvirkning paa sundheden; * forskning i svaevestoev, dets sammensaet ning, oprindelse og transport i atmosfaeren samt i virkningen af langvarig udsaettelse for svaevestoev; * forskning i blys epidemiologi og toksiko logi og undersoegelse af depositionsgraensevaerdier for bly; * andre noedvendige forskningsaktiviteter (AEndring 14) Artikel 10 >Originaltekst> Kommissionen forelaegger senest den 31. december 2003 Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om erfaringerne med dette direktivs anvendelse, og isaer om resultaterne af den seneste videnskabelige forskning vedroerende sundhedsmaessige virkninger af udsaettelse for svovldioxid, for forskellige fraktioner af svaevestoev og for bly, og om de fremskridt, der er gjort med hensyn til maalemetoder og vurdering i oevrigt af koncentrationer af svaevestoev i luften og deposition af bly paa overflader. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Paa baggrund af den teknologiske udvikling, de seneste sundhedsoplysninger og forskningsresultater reviderer Kommissionen pr. 30. september 2003 bestemmelserne i dette direktiv, saerlig vedroerende de graensevaerdier, taerskelvaerdier for forureningsvarsling, handlingstaerskler og krav til proeveudtagning, der er fastsat i dette direktiv. Kommissionen forelaegger senest den 31. december 2003 Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om erfaringerne med dette direktivs anvendelse, og isaer om resultaterne af den seneste videnskabelige forskning vedroerende sundhedsmaessige virkninger af udsaettelse for svovldioxid, for forskellige fraktioner af svaevestoev og for bly, og om de fremskridt, der er gjort med hensyn til maalemetoder og vurdering i oevrigt af koncentrationer af svaevestoev i luften og deposition af bly paa overflader. Rapporten skal omfatte aendringsforslag til direktivets bestemmelser i overensstemmelse med Kommissionens revision. (AEndring 15) Bilag I, del I, skema, punkt 1, 3. kolonne >Originaltekst> 350 µg/m3 maa ikke overskrides mere end 24 gange pr. kalenderaar. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 350 µg/m3 maa ikke overskrides mere end 8 gange pr. kalenderaar (AEndring 16) Bilag I, del I, skema, punkt 3 >Originaltekst> 3. graensevaerdi kalenderaar 20 µg/m3 to aar fra for beskyttelse og vinter direktivets af oekosystemer (1. oktober ikrafttraedelse (gaelder ikke i til 31. marts) kildernes umiddel- bare naerhed) >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 3. graensevaerdi kalenderaar 10 µg/m3 to aar fra for beskyttelse og vinter direktivets af oekosystemer (1. oktober ikrafttraedelse til 31. marts) (AEndring 17) Bilag II, del I, skema, punkt 3 >Originaltekst> 3. AArsgraensevaerdi for beskyttelse af plante vaeksten (gaelder ikke i kildernes umiddel bare naerhed) >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 3. AArsgraensevaerdi for beskyttelse af plante vaeksten (AEndring 18) Bilag II, del Ia (ny) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Ia. Taerskelvaerdi for forureningsvarsling for nitrogendioxid >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 400µg/m3 maalt over tre paa hinanden foelgende timer paa steder, der er repraesentative for luftkvaliteten i en hel zone eller bymaessigt omraade. (AEndring 19) Bilag II, del Ib (ny) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Ib. Mindsteoplysninger, der skal gives til offentligheden, naar taerskelvaerdien for forureningsvarsling for nitrogendioxid overskrides >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> De oplysninger, der skal gives til offentligheden, skal mindst omfatte: * dato, tidspunkt og sted * prognoser: . aendring i koncentrationerne (forbed ring, stabilisering eller forvaerring) . beroert geografisk omraade . varighed * saerligt foelsomme befolkningsgrupper * forholdsregler, som foelsomme befolk ningsgrupper skal traeffe. (AEndring 20) Bilag III, del Ia (ny) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Ia. Taerskelvaerdi for forureningsvarsling for svaevestoev (PM10) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> 100µg/m3 maalt over tre paa hinanden foelgende timer paa steder, der er repraesentative for luftkvaliteten i en hel zone eller bymaessigt omraade. (AEndring 21) Bilag III, del Ib (ny) >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Ib. Mindsteoplysninger, der skal gives til offentligheden, naar taerskelvaerdien for forureningsvarsling for svaevestoev (PM10) overskrides >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> De oplysninger, der skal gives til offentligheden, skal mindst omfatte: * dato, tidspunkt og sted * prognoser: . aendring i koncentrationerne (forbed ring, stabilisering eller forvaerring) . beroert geografisk omraade . varighed * saerligt foelsomme befolkningsgrupper * forholdsregler, som foelsomme befolk ningsgrupper skal traeffe. (AEndring 22) Bilag VI, del I, litra a), punkt ii) >Originaltekst> ii) giver data om niveauer i andre omraader i zoner og bymaessige omraader, der er repraesentative for det, den almene befolkning udsaettes for, og som giver oplysninger til luftkvalitetsstyringsformaal. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> ii) giver data om niveauer i andre omraader -uden at forglemme mindre oeer eller omraader inden for oegrupper - i zoner og bymaessige omraader, der er repraesentative for det, den almene befolkning udsaettes for, og som giver oplysninger til luftkvalitetsstyringsformaal. (AEndring 23) Bilag VI, del I, litra a), afsnit 3 >Originaltekst> Proeveudtagningssteder kan vaere repraesentative for lignende steder, der ikke er i umiddelbar naerhed heraf. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Proeveudtagningssteder skal, hvor det er muligt, ogsaa vaere repraesentative for lignende steder, der ikke er i umiddelbar naerhed heraf. (AEndring 32) Bilag VI, del I, litra b) >Originaltekst> Proeveudtagningssteder, der er rettet mod beskyttelse af oekosystemer eller anden plantevaekst, boer vaere placeret saaledes, at de er repraesentative for luftkvaliteten vaek fra den umiddelbare naerhed af kilder, saasom bymaessige omraader og andre bebyggede omraader, industrianlaeg og veje. Som retningslinje boer et proeveudtagningssted vaere placeret saaledes, at det er repraesentativt for luftkvaliteten i et omliggende omraade paa mindst 1000 km2. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Proeveudtagningssteder, der sigter mod beskyttelse af oekosystemer og anden plantevaekst, boer vaere placeret mere end 20 km fra bymaessige omraader eller 5 km fra andre bebyggede omraader, industrianlaeg eller stoerre veje. I omraader af en medlemsstats territorium, som denne mener boer ydes saerlig beskyttelse, skal proeveudtagningsstederne placeres med henblik paa at opnaa denne saerlige beskyttelse. (AEndring 24) Bilag VI, del II, afsnit 1, led 5-7 >Originaltekst> - Trafikrelaterede proeveudtagere skal vaere placeret mindst 25 m fra stoerre kryds og hoejst 4 m fra midten af den naermeste koerebane. - Trafikrelaterede proeveudtagere til maaling af NO2 skal vaere placeret mindre end 5 m fra fortovskanten. - I bebyggede omraader skal trafikrelaterede proeveudtagere til maaling af svaevestoev eller bly vaere placeret saaledes, at de er repraesentative for luftkvaliteten taet ved bygningslinjen. >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> - Trafikrelaterede proeveudtagere skal vaere placeret mindst 25 m fra stoerre kryds og mellem 2 og 5 meter fra den naermeste del af koerebanen eller ved bygningslinjen, hvis den ligger taettere paa, medmindre der er et punkt, hvor befolkningen udsaettes direkte eller indirekte for en hoejere koncentration i en i forhold til graensevaerdiernes gennemsnitsperiode markant periode. (AEndring 25) Bilag VII, del I, litra a), skema, ny foerste linje a) Diffuse kilder >TABLE> (AEndring 26) Bilag IX, del III >Originaltekst> III. Proeveudtagningsmetode og reference metode for analyse af koncentrationer af bly i luften >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> III. Proeveudtagningsmetode og reference metode for analyse af koncentrationer af bly i luften >Originaltekst> (Raadets direktiv 82/884/EOEF af 3. december 1982 om graensevaerdi for bly i luften). >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> ( Referencemetoden for proeveudtagning er den i det europaeiske forslag til standarder prEN 12341 fastlagte metode for PM10. Refe rencemetoden for analyse af blykoncentration i luften er fastlagt i bilaget til Raadets direktiv 82/884/EOEF af 3. december 1982 om graensevaerdi for bly i luften). (AEndring 27) Bilag X >Originaltekst> >Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet> Bilag X udgaar. Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets direktiv om luftkvalitetsgraensevaerdier for svovldioxid, nitrogenoxider, svaevestoev og bly i luften (KOM(97)0500 - C4-0662/97 - 97/0266(SYN))(Samarbejdsprocedure - foerstebehandling) Europa-Parlamentet, * der henviser til Kommissionens forslag til Raadet (KOM(97)0500 - 97/0266(SYN)) ((EFT C 9 af 14.01.1998, s. 6.)), * hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C samt EF-traktatens artikel 129 og 130 S (C4-0662/97), * der henviser til forretningsordenens artikel 58, * der henviser til betaenkning fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0161/98), 1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag; 2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2; 3. opfordrer Raadet til at optage Parlamentets aendringer i den faelles holdning, som det fastlaegger i henhold til EF-traktatens artikel 189 C, litra a); 4. kraever, at der indledes samraadsprocedure, hvis Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst; 5. anmoder Raadet om fornyet hoering, hvis det agter at aendre Kommissionens forslag i vaesentlig grad; 6. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.