A4-0012/95

Beslutning om Kommissionens meddelelse om vejen frem for den civile luftfart i Europa

Europa-Parlamentet,

- der henviser til sine tidligere beslutninger og betaenkninger om indholdet af en faelles transportpolitik for den civile luftfartssektor,

- der henviser til sin beslutning af 16. november 1993 ((EFT C 329 af 06.12.1993, s. 72.)) om luftfartsrelationer med tredjelande,

- der henviser til den rapport, som Kommissionens vismandsudvalg udsendte i januar 1994 under titlen »Expanding Horizons«,

- der henviser til sin beslutning af 9. marts 1994 ((EFT C 091 af 28.03.1994, s. 51.)) om ovennaevnte rapport,

- der henviser til sin udtalelse af 22. april 1994 ((EFT C 128 af 09.05.1994, s. 512.)) om det aendrede forslag til Raadets beslutning om en konsultations- og bemyndigelsesprocedure for aftaler om handelsforbindelser mellem medlemsstaterne og tredjelande vedroerende luftfart,

- der henviser til Kommissionens meddelelse om vejen frem for den civile luftfart i Europa (KOM(94)0218),

- der henviser til Raadets resolution af 24. oktober 1994 ((EFT C 309 af 05.11.1994, s. 2.)) om samme emne,

- der henviser til forretningsordenens bestemmelser,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om Transport og Turisme samt udtalelser fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi (A4-0012/95),

A. der henviser til den civile luftfarts betydning for europaeisk oekonomi, dens indvirkning paa beskaeftigelsen og dens rolle med henblik paa fuld integration af borgerne i et faelles omraade uden graenser,

B. der henviser til den civile luftfarts afgoerende betydning for Europas forbindelser med resten af verden,

C. der henviser til samspillet mellem den civile luftfartsindustri og andre erhverv, saasom flyindustrien, turismen og lufthavnene,

D. der henviser til lufttransportens fremtraedende rolle med henblik paa styrkelsen af den oekonomiske og sociale samhoerighed, idet den giver mulighed for hurtige og effektive forbindelser mellem de forskellige omraader, navnlig hvad angaar adgang til fjerntliggende omraader og oe- omraader, og saaledes bidrager til at fjerne afstandene mellem centrum og periferi,

E. der henviser til det offentliges afgoerende rolle inden for luftfartssektoren,

F. der henviser til de forstyrrelser, som har praeget lufttransportsektoren, navnlig i koelvandet paa Golfkrisen, og de oekonomiske tab, som selskaberne har lidt, og som ikke kun skyldes de oekonomiske lavkonjunkturer, men ogsaa strukturelle faktorer,

G. der henviser til den nuvaerende situation med hoeje oekonomiske driftsomkostninger for selskaberne,

H. der henviser til, at en betydelig del af disse driftsomkostninger, samt omkostningerne ved benyttelse af lufttransportinfrastrukturerne, ikke falder ind under selskabernes direkte kontrol, men isaer skyldes, at der ikke findes noget ensartet kontrol- og forvaltningssystem for luftfarten,

I. der henviser til, at en faelles luftfartspolitik skal tilstraebe at skabe rimelig balance mellem de forskellige eksisterende interesser - selskaberne, arbejdstagerne, brugerne - samt mellem faelles nationale og regionale interesser, saaledes at der sikres en afbalanceret og harmonisk udvikling paa omraadet,

J. der henviser til, at de gaeldende faellesskabsbestemmelser, den saakaldte tredje pakke af liberaliseringsforanstaltninger for luftfarten, indeholder en raekke sikkerhedsklausuler, som under visse omstaendigheder og saerlige vanskelige forhold giver mulighed for indgreb fra medlemsstaterne og Kommissionen,

K. der henviser til, at denne lovgivning indeholder krav om de offentlige tjenesteydelser, som er noedvendige for at kunne opretholde passende luftfartsforbindelser til oeer og fjerntliggende omraader,

L. der henviser til de eksisterende forskelle i medlemslandenes lovgivninger paa det skattemaessige, finansielle, sociale og arbejdsmarkedsmaessige omraade, som har betydning for luftfartsindustrien,

M. der henviser til, at den store opsplitning paa det faelles marked goer det usaedvanligt vanskeligt at gennemfoere en faelles strategi med henblik paa at stoette de europaeiske luftfartsselskaber i den internationale konkurrence,

N. der henviser til, at de mangelfulde infrastrukturer, saavel i luften som paa jorden, udgoer en alvorlig trussel mod maalene for det indre marked og er til betydelig skade for sektorens udvikling,

O. der henviser til prognoserne for en aarlig vaekstrate paa 5-6% inden for luftfarten i de kommende 10-15 aar,

P. der henviser til, at stigningen i lufttrafikken ligeledes medfoerer en stigning i trafikken paa landjorden, hvilket har store konsekvenser for levevilkaarene og miljoeet i omraader, der ofte allerede er (haardt) belastede,

1. noterer sig forelaeggelsen af meddelelsen om vejen frem for den civile luftfart i Europa og opfordrer paa grundlag af dette dokument Kommissionen til at forelaegge et fleraarigt rammeprogram for lovgivningen, som indeholder en prioritering af de foranstaltninger, der skal vedtages, og fastsaetter en tidsplan for forloebet; rammeprogrammet boer gennemfoeres via aarlige programmer;

2. understreger, at det er noedvendigt fortsat at udforme og gennemfoere en faellesskabspolitik paa lufttransportomraadet for at skabe et funktionsdygtigt og reelt indre marked med fri og loyal konkurrence mellem luftfartsselskaberne, som ligeledes bidrager til udviklingen af en staerk, konkurrencedygtig og effektiv luftfartsindustri i Europa,

3. mener, at fuld udnyttelse af det indre marked og en politik med sigte paa udvikling af infrastrukturerne paa grundlag af faelles retningslinjer boer vaere prioriterede punkter i Faellesskabets indsats inden for den europaeiske luftfartsindustri;

4. finder, at opretholdelsen af hoeje krav om sikkerhed og hensynet til miljoeet boer vaere basale maal for Faellesskabets indsats inden for civil luftfart og beklager den ret beskedne karakter af de forslag, som Kommissionen har forelagt paa disse omraader; kraever, at der foretages en evaluering af disse elementer i Kommissionens lovgivningsmaessige forslag;

5. beklager, at den liberaliseringspolitik, som Faellesskabet har foert indtil nu, ikke er blevet fulgt op af en vurdering af dens oekonomiske og sociale virkninger (navnlig hvad angaar beskaeftigelse og arbejdsvilkaar) eller af kvaliteten af de tjenesteydelser, som forbrugerne har modtaget; anmoder Kommissionen om snarest muligt at foretage en undersoegelse af disse virkninger;

6. understreger, at de harmoniseringsforanstaltninger, som boer vedtages for sektoren, paa passende maade maa tage hensyn til kriterierne for cost- benefitanalyser og desuden til foelgerne paa det sociale og sikkerhedsmaessige omraade,

SIKKERHEDSASPEKTER

7. minder om sin holdning om, at der boer oprettes en faellesskabsmyndighed for den civile luftfart med befoejelser paa det sikkerhedsmaessige omraade inden for lufttransporten, herunder certificering af luftfartoejernes flyvedygtighed, lufttrafikstyring og uddannelse af personalet inden for den civile luftfart;

8. anser det for vaesentligt paa kort sigt at styrke reglerne for harmonisering, herunder isaer reglerne for certificering af flyvedygtighed og reglerne for luftfartoejernes vedligeholdelse og kabinesikkerhed; en opgave, der boer udfoeres i snaevert samarbejde med de eksisterende internationale organisationer;

9. anmoder under henvisning til den nylige vedtagelse af Raadets direktiv 94/56/EF af 21. november 1994 om fastlaeggelse af de grundlaeggende principper for undersoegelse af flyvehavarier og flyvehaendelser inden for civil luftfart ((EFT L 319 af 12.12.1994, s. 14.)) indtraengende Kommissionen om at fremsaette forslag om:

- etablering af obligatoriske systemer for rapportering af haendelser (mandatory incident reporting systems) i hver medlemsstat samt af et faellesskabssystem for koordinering af saadanne nationale databaser;

- etablering af et fortroligt system for frivillig rapportering af haendelser;

INFRASTRUKTURPOLITIK

10. bekraefter sine tidligere beslutninger om, at en rationel forvaltning af det faelles luftrum, som opfylder kravene om sikkerhed, effektivitet, oekonomi og en flydende afvikling af lufttrafikken, forudsaetter oprettelse af et faelles trafikkontrol- og styringssystem, som omfatter hele det faelles luftrum, og som kontrolleres af en faelles luftfartsmyndighed;

11. noterer sig betydningen af Kommissionens forslag om Faellesskabets retningslinjer for udvikling af det transeuropaeiske transportnet (KOM(94)0106), hvad angaar lufthavne, navnlig paa oeerne, og hvori der isaer fokuseres paa prioriteringen for de lufthavne af faellesskabsinteresse, som er omhandlet i dette forslag;

12. anser det for noedvendigt, at luftrummet anerkendes som en vigtig del af de transeuropaeiske net, og glaeder sig over, at denne prioritet blev anerkendt af stats- og regeringscheferne paa topmoedet i Essen;

13. anerkender behovet for paa kort sigt at viderefoere harmoniserings- og integrationsarbejdet med henblik paa at goere de forskellige eksisterende systemer for lufttrafikkontrol (ATC) i medlemsstaterne indbyrdes kompatible samt noedvendigheden af at koordinere programmerne paa ATC- centrene i EU-medlemsstaterne via et faellesskabsinstrument;

14. understreger det staerke behov for, at Kommissionen forelaegger en strategisk plan for oprettelsen af et faelles system, der én gang for alle afklarer samtlige politiske, juridiske, institutionelle, tekniske og videnskabelige problemer i forbindelse med udviklingen af et saadant system;

15. henstiller i overensstemmelse med sin beslutning af 27. september 1994 om kontrol med lufttrafikken i Europa ((EFT C 305 af 31.10.1994, s. 24.)) til medlemsstaterne, EUROCONTROL, Den Europaeiske Konference for Civil Luftfart (ECAC) og Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO), at de for at undgaa forstyrrelser som f.eks. dem, der opstod sidste aar i flyvekontrolcentret i Aix en Provence, foretager en omlaegning af trafikken og giver forrang til den trafik, der er rettet mod oeerne;

MARKEDSADGANG

16. anmoder medlemsstaterne og de nationale civile luftfartsmyndigheder om at fremskynde en sammenhaengende implementering af bestemmelserne i Raadets forordning nr. 2408/92 af 23. juli 1992 om EF- luftfartsselskabers adgang til luftruter inden for Faellesskabet ((EFT L 240 af 24.08.1992, s. 8.));

17. anmoder i den forbindelse ovennaevnte myndigheder om at anvende reglerne om markedsadgang og trafikrettigheder paa en gennemsigtig maade og ikke at diskriminere mellem luftfartsselskaber, men at give flere selskaber tilladelse til at beflyve samme rute, trafikrettigheder i henhold til den femte frihed samt gradvist at indfoere cabotage-rettigheder for at stimulere sektorens udvikling og forbedre serviceniveauet over for brugerne;

18. opfordrer Kommissionen til omhyggeligt at undersoege medlemsstaternes afgoerelser vedroerende markedsadgang med henblik paa at sikre, at disse overholder faellesskabslovgivningens forbud mod diskrimination;

19. finder, at Kommissionen paa grundlag af ovenstaaende om noedvendigt boer gribe ind for at forhindre enhver form for saerbehandling af nationale luftfartsselskaber samt sikre en aaben og loyal konkurrence inden for denne sektor;

LUFTHAVNE

20. anmoder Kommissionen om at fremlaegge forslag med henblik paa at sikre fuld gennemsigtighed med hensyn til lufthavnsafgifter og omkostninger i forbindelse med flyvekontrol; anser dette for vigtigt for at undgaa en uafbalanceret proces, der kan foere til en investeringskrise i lufthavnene, at fastslaa, hvordan man bedst kan forene kravene om en liberalisering med henblik paa at oege konkurrenceevnen i lufthavnssektoren ved at forpligte lufthavnene til at tjene offentligheden;

21. noterer sig Kommissionens intentioner om at tage initiativ til liberalisering af ground handling-tjenesteydelserne i Faellesskabets lufthavne og udtrykker sin tilfredshed med, at traktatens artikel 84 anvendes som retsgrundlag;

22. mener ligeledes, at der boer tages hensyn til liberaliseringens indvirkning paa beskaeftigelsen og sikkerheden, og at der i den henseende skal indfoeres ensartede krav til personalekvalifikationer og sikkerhedsniveau for alle ground-handling-tjenesteydere;

23. henstiller, at Kommissionen og Raadet opfordrer lufthavnsmyndighederne til at standardisere deres regnskabssystemer, saa de bliver sammenlignelige;

24. anmoder Kommissionen om, at den uden at afvente datoen 1. januar 1996 undersoeger den faktiske anvendelse af forordning (EOEF) nr. 95/93 om faelles regler for tildeling af ankomst- eller afgangstidspunkter i Faellesskabets lufthavne ((EFT L 014 af 22.01.1993, s. 1.)) og orienterer Parlamentet om tilpasningen af disse regler til de kapacitetskrav, der er skabt af det indre marked;

25. finder, at udviklingen af regelmaessige tvaerregionale flyforbindelser og et effektivt og konkurrencedygtigt net af flyforbindelser mellem fjerntliggende omraader, oeer og centrale omraader i Unionen i vaesentlig grad kan bidrage til den oekonomiske og sociale udvikling i Unionens mindst udviklede omraader;

26. opfordrer derfor medlemsstaterne og Kommissionen til at traeffe de noedvendige foranstaltninger til at forbedre forbindelserne til og fra de regionale lufthavne, den noedvendige hyppighed af afgangene paa disse ruter og om noedvendigt at traeffe foranstaltninger i overensstemmelse med faellesskabslovgivningen til midlertidig beskyttelse af ruterne, aftaler mellem luftfartsselskaberne om faelles drift til sikring af disse forbindelser og indfoerelse af krav om offentlige tjenesteydelser;

27. opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at forelaegge en undersoegelse af de farlige lufthavne i Faellesskabet og at udarbejde passende foranstaltninger for at harmonisere minimumskravene til sikkerheden;

STATSSTOETTE

28. noterer sig vismandsudvalgets henstillinger paa omraadet og er principielt enigt i kravet om, at enhver stoetteansoegning skal ledsages af en samlet omstruktureringsplan, og at der skal foretages en bedoemmelse af uvildige eksperter, samt at der skal sikres noeje kontrol med gennemfoerelsen af planen;

29. goer i forbindelse med spoergsmaalet om privatisering, som er omtalt i henstillingerne, opmaerksom paa artikel 222 i traktaten, som paalaegger Faellesskabet at forholde sig neutralt med hensyn til de ejendomsretlige ordninger, og minder ligeledes om, at det er Domstolens retspraksis at haandhaeve princippet om lighed mellem offentlige og private virksomheder;

30. beklager, at den meddelelse fra Kommissionen, der blev godkendt den 16. november 1994, om at anvende traktatens artikel 92 og 93 paa de stoetteordninger, som medlemsstaterne giver luftfartssektoren, ikke har vaeret sendt til hoering i Parlamentet;

31. mener, at den bedste maade til at sikre en gennemsigtig faellesskabsindsats og naa de maal for en fremtidig faelles transportpolitik, som blev fastlagt i hvidbogen om transport, er i overensstemmelse med traktatens artikel 94 at vedtage en raadsforordning, som klart fastsaetter kriterier for statsstoettens forenelighed med principperne om det indre marked;

32. opfordrer Kommissionen til at hoere Parlamentet om de aendrede retningslinjer i denne sektor;

33. advarer mod skjult statsstoette, som er en foelge af forskellene mellem de enkelte medlemsstaters sociale lovgivning og skattelovgivning;

34. mener, at luftfartsselskabernes konkurrencefordel i forhold til andre transportformer navnlig ogsaa er betinget af, at der ikke er afgifter paa flybenzin;

35. mener, at Den Europaeiske Unions luftfartsselskabers internationale konkurrencemaessige stilling beroeres af visse metoder, som praktiseres i tredjelande, der giver bestemte faciliteter til deres egne selskaber paa dette omraade;

36. gentager, at finansiel stoette fra en medlemsstat til omstrukturering af luftfartsselskaber kun kan godkendes, hvis det ikke forvrider eller truer med at forvride konkurrencen;

FORBINDELSERNE UDADTIL

37. fremhaever betydningen af, at Faellesskabet gradvis overtager befoejelser med hensyn til lufttransportsektorens forbindelser udadtil, og udtrykker i den henseende sin uenighed med Raadets holdning; mener, at ethvert initiativ fra Kommissionens side for i medfoer af faellesskabsretten at indlede forhandlinger med tredjelande om spoergsmaal vedroerende civil luftfart boer baseres paa traktatens artikel 84 og 228; minder om Domstolens udtalelse 1/94 af 15. november 1994 om GATT, hvori anvendelsen af traktatens artikel 113 paa luftfartssektoren udelukkes;

38. mener, at, hvis Kommissionen skal overtage kompetence paa det udenrigspolitiske omraade, kraever det en forudgaaende aftale mellem Kommissionen, Raadet og Parlamentet om de grundlaeggende retningslinjer for, hvilken politik der boer foelges paa dette omraade;

39. henstiller til Kommissionen, at den snarest muligt udarbejder et katalog over spoergsmaal af faelles interesse vedroerende den europaeiske industris forbindelser med USA, herunder isaer konkurrenceregler, adfaerdskodeks i forbindelse med edb-reserveringssystemer, trafikrettigheder og tildeling af ankomst- og afgangstidspunkter (slotallokering);

40. opfordrer Kommissionen til at tage passende retlige skridt i tilfaelde, hvor en medlemsstat indgaar aftaler med tredjelande, som beroerer eller kan komme til at beroere Den Europaeiske Unions luftfartspolitiske eller oekonomiske interesser;

41. opfordrer Kommissionen til at overveje, hvilke politiske muligheder der findes for at ophaeve diskriminerende politiske klausuler i de bilaterale aftaler;

42. henstiller, at Kommissionen faar mandat til paa grundlag af de eksisterende samarbejdsaftaler at udarbejde forhandlingsdirektiver med henblik paa at indgaa en aftale med USA, landene i Central- og OEsteuropa, Schweiz, Malta, Cypern og Tyrkiet inden for den civile luftfart;

43. fastholder, at Kommissionen under forhandlingerne om trafikrettigheder boer forsoege at give Faellesskabets luftfartsselskaber de samme cabotagerettigheder i tredjelande, som disse landes luftfartsselskaber har i Faellesskabet;

44. opfordrer medlemsstaterne til at overdrage Kommissionen de noedvendige befoejelser, saaledes at den kan repraesentere Faellesskabet som fuldgyldigt medlem i de internationale organisationer for civil luftfart;

SOCIALE ASPEKTER

45. konstaterer, at der siden 1990 er gaaet over 10.000 arbejdspladser tabt, og at der paa kort og mellemlang sigt fortsat kan forventes et tab af arbejdspladser, som det fremgaar af luftfartssektorens »overlevelses-« og omstruktureringsplaner;

46. beklager, at de deraf foelgende sociale problemer for de ansatte inden for luftfarten kun er blevet moedt med generelle principerklaeringer fra Kommissionens side og ikke med forslag til nogen form for konkret handlingsplan;

47. er bekymret over eventuelle sundhedsskadelige virkninger for flypersonalet, naar det under laengere flyvninger ofte udsaettes for hoeje bestraalingsvaerdier og meget hoeje CO2-koncentrationer, og anmoder Kommissionen om efter at have undersoegt problemet at udarbejde passende forslag med henblik paa beskyttelse af disse personers sundhed, saafremt undersoegelsen har bekraeftet, at en saadan fare er til stede;

48. anser det for vaesentligt, at de eksisterende faellesskabsinitiativer og -fonde anvendes til omstilling og tilpasning af personalet i den civile luftfart og lufthavnene;

49. bemaerker, at det eneste direktiv (91/670/EOEF), der findes om gensidig anerkendelse af personcertifikater, der giver adgang til udoevelse af funktioner i civil luftfart ((EFT L 373, af 31.12.1991, s. 21.)), ofte overtraedes; anmoder Kommissionen om at traeffe de foranstaltninger, der er noedvendige for at sikre dets overholdelse;

50. anmoder Kommissionen om hurtigst muligt at fremlaegge forslag om ensartede krav til erhvervsmaessige kvalifikationer for at faa en uddannelse, der goer det muligt at udoeve dette erhverv i samtlige medlemsstater;

51. mener med hensyn til det polemiske spoergsmaal om besaetningernes flyve- og hvileperioder samt det oevrige personales arbejds- og hvileperioder, at den harmonisering, der gennemfoeres paa dette omraade, boer bygge paa en social dialog med alle de beroerte grupper og paa en noeje overholdelse af sikkerhedsforskrifterne;

52. mener, at det vil vaere nyttigt at udarbejde en undersoegelse om skabelsen af et faellesskabsregister over luftfartsselskaber med det formaal at forebygge problemer, der skyldes benyttelsen af »bekvemmelighedsflag«; opfordrer derfor indtraengende Kommissionen til straks at foretage en detaljeret analyse af de eventuelle foelger, hvis der i denne sektor blev anvendt menneskelige ressourcer fra tredjelande, med hovedvaegten lagt paa de sociale indvirkninger og konsekvenserne for sikkerheden;

MILJOE

53. glaeder sig over Kommissionens meddelelse om, at den i naer fremtid vil udsende et hoeringsdokument for at bedoemme behovet for at anvende strengere graenser for luftfartoejers gas- og stoejemissioner; kraever i den forbindelse, at fly i kategori II tages ud af drift snarest muligt;

54. foreslaar, at man paa multilateralt plan undersoeger, hvordan man kan nedsaette flyenes gasemissioner i den meget foelsomme hoeje atmosfaere (+ 12 km's hoejde) for at undgaa yderligere drivhuseffekt og andre skadelige virkninger fra fly paa det globale miljoe;

55. finder, at det er noedvendigt paa kort sigt at undersoege virkningerne af den fortsatte vaekst i luftfarten og saette dette i forhold til den generelt anerkendte noedvendighed af en baeredygtig udvikling og i den forbindelse navnlig overveje, hvordan kort- og mellemdistanceluftfart kan begraenses ved (forskellige former for) prispolitik og indfoerelse af avancerede systemer for landbaseret kollektiv transport (hurtigtog, undergrundsbaner);

56. anmoder om en harmonisering og en skaerpelse af reglerne for stoej fra luftfartoejer i omraader, der ligger op til lufthavne, herunder regler for natteflyvninger og militaere flyvninger, for at opnaa en begraensning af stoejskaderne;

57. opfordrer Kommissionen til med hensyn til fastlaeggelsen af standarder til begraensning af emissionen af skadelige stoffer og stoej energisk at forsvare det europaeiske standpunkt over for de ansvarlige internationale organisationer;

LUFTTRANSPORTENS BRUGERE

58. beklager, at hverken vismandsudvalgets rapport eller Kommissionens meddelelse medtager beskyttelsen af luftfartens brugere, og understreger i den forbindelse, at levering af tjenesteydelser af kvalitet og gennemfoerelse af minimumsregler for beskyttelse af luftfartens brugerne under overholdelse af naerhedsprincippet ligeledes udgoer et af maalene for en faelles luftfartspolitik,

59. mener, at der boer vedtages faelles regler for erstatning til ofre for flyhavarier og -haendelser, og anmoder Kommissionen om at undersoege muligheden for at indfoere en adfaerdskodeks for rejsebureauer med henblik paa at forbedre forbrugeroplysningen;

60. anmoder Kommissionen om at fastsaette en momssats, som goer det muligt for den interne luftfart i Faellesskabet at bevare sin konkurrenceevne;

FORSKNING OG UDVIKLING

61. opfordrer Kommissionen til i sine prioriteringer at medtage forskning og udvikling i luftfartssektoren;

62. opfordrer indtraengende Kommissionen til under gennemfoerelsen af det fjerde rammeprogram for forskning at fremme oprettelsen af samordnede net ved hjaelp af samordnede aktioner i saerprogrammerne med henblik paa samordning af de forskellige forskningsaktiviteter inden for luftfart i Faellesskabet, medlemsstaterne, de internationale organisationer og industrien; opfordrer samtidig Kommissionen til at holde Parlamentet orienteret om gennemfoerelsen og resultaterne af en saadan samordning;

63. kraever, hvad angaar forskning paa sikkerhedsomraadet, at disse net udvides til at omfatte de ansvarlige organer i de central- og oesteuropaeiske lande samt staterne i det tidligere Sovjetunionen paa en saadan maade, at Europa opbygger et faelles omraade for luftfartssikkerhed;

64. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer, Den Europaeiske Konference for Civil Luftfart, Organisationen for International Civil Luftfart, EUROCONTROL, Det OEkonomiske og Sociale Udvalg, sammenslutningen af Luftfartsselskaber og udvalget for transportarbejdernes fagforeninger.