MMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0MC89) 671 endelig udg. 
Bruxelles, den 1. februar 1990 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af 
hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til industribrug 
(forelagt af Kommissionen) 

KOM(89) 671 endelig udg. DK 
BEGRUNDELSE 
Fællesskabet vedtager foranstaltninger med henblik på gennemførelsen af det indre 
marked i løbet af perioden indtil den 31. december 1992. Nødvendigheden af at sikre 
fri bevægelighed for produkter af animalsk oprindelse må forenes med kravet om, at 
folkesundheden beskyttes. 
Dette forslag har til formål at harmonisere sundhedsbestemmelserne for hakket kød, 
tilberedt kød og andet findelt kød. 
Rådet har vedtaget direktiv 88/657/EØF om krav til fremstilling af og handel med 
hakket kød, kød i stykker på under 100 g og tilberedt kød, og om ændring af 
direktiv 64/433/EØF, 71/118/EØF og 72/462/EØF. 
Ved dette forslag kommer principperne, der blev fastlagt i ovennævnte direktiv til 
at gælde for produktionen i hele Fællesskabet, I den forbindelse er det imidlertid 
nødvendigt at ændre nogle tekniske regler. 
Det vil være hensigtsmæssigt at finde en helhedsløsning, hvad angår virksomheder, 
som ikke vil være i stand til at opfylde bestemmelserne inden den 01.01.1993. 
Forslaget indeholder også nogle undtagelsesbestemmelser for små virksomheder. Under 
alle omstændigheder vil de almindelige sundhedsbetemmelser, der er fastlagt i 
Rådets forordning (EØF) nr. ... af ... om almindelige sundhedsbestemmelser for 
produktion og afsætning af produkter af animalsk oprindelse og specifikke sund­
hedsbestemmelser for visse produkter af animalsk oprindelse være gældende. 
Kommissionen foreslår for visse gennemførelsesbestemmelsers vedkommende forskrifts-
komitéproceduren . 
Dette begrundes i dette tilfælde med ønsket om ikke at gribe forstyrrende ind i 
forvaltningen på veterinærområdet. Det ændrer ikke ved det forhold, at Kommissionen 
normalt foretrækker den i forbindelse med rådgivende udvalg gældende procedure. 
Dette forslag figurerer på tidsplanen i bilaget til Hvidbogen om gennemførelsen af 
det indre marked. 
3 -
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EØF) 
om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning 
af hakket kød, tilberedt kød og findelt kød 
til industribrug 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til industribrug er opført på listen 
over produkter i Traktatens bilag II; produktion af og handel med sådant kød 
er en vigtig indkomstkilde for en del af landbrugsbefolkningen; 
for at sikre en rationel udvikling af den sektor, der producerer dette kød, og 
øge produktiviteten, må der på Fællesskabsplan fastsættes regler vedrørende 
folkesundheden i forbindelse med produktion og afsætning; 
Fællesskabet vedtager foranstaltninger med henblik på gradvis oprettelse af 
det indre marked i løbet af perioden indtil den 31. december 1992. 
ved indførelsen af sådanne bestemmelser skabes der bedre beskyttelse af folke­
sundheden, og som følge deraf bliver det lettere at gennemføre det indre marked; 
med henblik herpå er det nødvendigt at udvide de væsentlige sundhedsbestemmelser i 
Rådets direktiv 88/657/EØF af 16. december 1988 om krav til fremstilling af og 
handel med hakket kød, kød i stykker på under 100 g og tilberedt kød og om ændring 
af direktiv 64/433/EØF, 71/118/EØF og 72/462/EØF (1), så de kommer til at gælde 
for al produktion og afsætning af hakket kød og tilberedt kød i Fællesskabet; 
det er muligt, at nogle virksomheder, der har været i funktion inden den 1. januar 
1992, på grund af særlige omstændigheder ikke vil kunne opfylde alle bestemmel­
serne i denne forordning; det vil være hensigtsmæssigt at finde en ordning på 
spørgsmålet om begrænsede og midlertidige undtagelser for disse virksomheder ved 
anvendelse af de almindelige bestemmelser i Rådets beslutning .../EØF af 
[om betingelserne for indrømmelse af midlertidige, begrænsede undtagelser fra de 
særlige EF-sundhedsbestemmelser for produktion og markedsføring af animalske 
produkter] (2); 
det bør understreges, at de almindelige sundhedsbestemmelser i Rådets forordning 
(EØF) nr. ... af [om almindelige sundhedsbestemmelser for produktion 
og afsætning af produkter af animalsk oprindelse og specifikke sundhedsbestemmel­
ser for visse produkter af animalsk oprindelse] (3) gælder for alle trans­
aktioner i forbindelse med produktion og afsætning af hakket kød, tilberedt kød og 
findelt kød til industribrug, uanset de eventuelle undtagelser fra sundhedsbestem­
melserne der indrømmes i denne forordning; 
Rådets direktiv 79/112/EØF af 18. december 1978 om tilnærmelse af medlemsstaternes 
lovgivning om mærkning af og præsentationsmåder for levnedsmidler samt om reklame 
for sådanne levnedsmidler (4), ændret ved 89/395/EØF (5) og Rådets direktiv 
89/396/EØF af 14. juni 1989 (6) om angivelser af eller mærker til identifikation 
af et bestemt levnedsmiddelparti finder anvendelse; 
det bør overlades til Kommissionen at vedtage foranstaltninger til gennemførelse 
af denne forordning; i dette øjemed bør der indføres procedurer for et snævert og 
effektivt samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne i Den Stående 
Veterinærkomite -
(1) EFT nr. L 382 af 31.12.1988, s. 3. 
(2) EFT nr. L 
(3) EFT nr. L 
(4) EFT nr. L 33 af 08.02.1979, s. 1. 
(5) EFT nr. L 186 af 30.06.1989, s. 17. 
(6) EFT nr. L 186 af 30.06.1989, s. 21. 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
1. I denne forordning fastsættes sundhedsbestemmelser for produktion og 
afsætning i Fællesskabet af hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til 
industribrug. 
2. Denne forordning omfatter ikke hakket kød og tilberedt kød, der fås hos 
detailhandlere eller i lokaler ved salgssteder, og som tilberedes på stedet 
til køberen, og kød af denne art, der fås i virksomheder, som sælger 
direkte til forbrugerne, hvis der ikke er tale om transport og emballering. 
3. Denne forordning gælder ikke for findelt kød til industribrug fremstillet i 
virksomheder, der er autoriseret i henhold til Rådets forordning (EØF) 
nr. ... af [om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning 
af kødprodukter] (1), hvis forarbejdningen til kødprodukter foretages i 
producentvirksomheden. 
4. Om nødvendigt vedtager Kommissionen bestemmelser for ensartet anvendelse af 
stk. 2 og 3 efter fremgangsmåden i artikel 9. 
Artikel 2 
I denne forordning forstås ved: 
1) "hakket kød": tilberedning fremstillet ved findeling eller finmaling af 
fersk kød defineret i forordning (EØF) nr. ... af [om 
sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød] (2). 
(1) EFT nr. L 
(2) EFT nr. L 
- 6 
2) "tilberedt kød": varer tilberedt helt eller delvis af fersk kød som 
defineret i 
a) forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og 
afsætning af fersk kød] 
b) Rådets forordning (EØF) nr. ... af [om sundhedsbestemmelser 
for produktion og afsætning af fersk fjerkrækød] (1) 
eller af hakket kød; 
tilberedt kød er tilberedninger, som enten har undergået 
- en anden behandling end de i forordning (EØF) ... [sundhedsbestemmelser 
for produktion og afsætning af kødprodukter] 
- eller er tilberedt ved at der er tilsat levnedsmidler, krydderier eller 
tilsætningsstoffer, eller 
- har gennemgået en behandling, hvor flere af ovenstående metoder 
kombineres; 
kødet skal tilberedes således, at strukturen i kødcellerne ikke ødelægges, 
og der ikke forekommer knoglerester i det færdige produkt; 
hakket kød eller tilberedt kød, der kun er kuldebehandlet, betragtes ikke 
som tilberedt kød 
3) "krydderier": kogsalt, sennep, krydderier og krydderiekstrakter, krydder­
urter og krydderurteekstrakter 
4) "levnedsmidler": ethvert produkt af animalsk eller vegetabilsk oprindelse, 
der er godkendt til menneskeføde 
5) "produkter til direkte forbrug": hakket kød eller tilberedt kød, der er 
bestemt til direkte forbrug uden at undergå yderligere behandling 
(1) EFT nr. L 
7 -
6) "findelt kød til industribrug": hakket kød eller mekanisk udbenet kød, der er 
bestemt til at undergå en af de behandlinger, der er nævnt i forordning (EØF) 
nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af kødprodukter] 
7) "virksomhed": en forarbejdningsvirksomhed, der producerer hakket kød og/eller 
tilberedt kød og/eller findelt kød til industribrug. 
Definitionerne i artikel 2 i 
- forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af 
kødprodukter] 
- forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af 
fjerkrækød] 
- forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af 
kødprodukter] 
finder i givet fald anvendelse. 
Artikel 3 
Hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til industribrug skal opfylde følgende 
betingelser: 
A. Hakket kød skal: 
a) være fremstillet af fersk kød 
i) enten i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. ... [sundheds­
bestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød] 
ii) eller i overensstemmelse med Rådets direktiv 72/462/EØF (1) og komme 
fra et tredjeland enten direkte eller via en anden medlemsstat; når 
det gælder fersk svinekød, skal det være undersøgt for trikiner i 
henhold til artikel 2 i Rådets direktiv 77/96/EØF (2); 
(1) EFT nr. L 302 af 31.12.1972, s. 28 
(2) EFT nr. L 26 af 31.01.1977, s. 67 
b) være tilberedt 
i) enten i en opskæringsvirksomhed, som er autoriseret i henhold til 
forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion 
og afsætning af fersk kød] 
ii) eller en virksomhed, der er autoriseret til formålet i henhold 
til artikel 5 
c) være tilberedt, emballeret og oplagret i henhold til bilag I, 
kapitel III 
d) være kontrolleret i henhold til bilag I, kapitel V og VI 
e) være mærket i henhold til bilag I, kapitel VII 
f) være transporteret i henhold til bilag I, kapitel VIII 
g) opfylde de mikrobiologiske normer, der omhandles i bilag II, når det 
gælder produkter til direkte forbrug eller som ingredienser i 
tilberedt kød. 
B. Tilberedt kød skal 
a) være fremstillet af fersk kød 
i) enten i henhold til litra A 
ii) eller i henhold til forordning (EØF) nr. ... [sundheds­
bestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød] 
iii) eller i henhold til direktiv 72/462/EØF og komme fra et tredje­
land enten direkte eller via en anden medlemsstat; når det 
gælder fersk svinekød, skal det være undersøgt for trikiner i 
henhold til artikel 2 i direktiv 77/96/EØF 
iv) eller i henhold til forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestem­
melser for produktion og afsætning af fersk fjerkrækød]; i så 
fald skal hakningen af fjerkrækød finde sted i den virksomhed, 
der producerer tilberedt kød 
- 9 
b) være tilberedt i en virksomhed, der er autoriseret til formålet i 
henhold til artikel 5 
c) være tilberedt, emballeret og oplagret i henhold til bilag I, 
kapitel II 
d) være kontrolleret i henhold til bilag I, kapitel V og VI 
e) være mærket i henhold til bilag I, kapitel VII 
f) være transporteret i henhold til bilag I, kapitel VIII 
g) opfylde de mikrobiologiske normer i bilag II, når det drejer sig om 
produkter til direkte forbrug; der kan imidlertid fastsættes 
undtagelsesbestemmelser efter fremgangsmåden i artikel 9 for visse 
produkter, der ikke er fremstillet af hakket kød, eller for visse 
produkter, der er fremstillet af fjerkrækød. 
C. Findelt kød til industribrug skal 
a) være fremstillet af fersk kød 
i) enten i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. ... [sund­
hedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød] 
ii) eller i overensstemmelse med direktiv 72/462/EØF og komme fra et 
tredjeland enten direkte eller via en anden medlemsstat 
iii) eller i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. ... [sund­
hedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk fjerkræ­
kød] 
- 10 -
b) være tilberedt 
i) enten i en opskæringsvirksomhed, der er autoriseret i henhold 
til forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for 
produktion og afsætning af fersk kød] 
ii) eller en opskæringsvirksomhed, der er autoriseret i henhold til 
forordning (EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion 
og afsætning af fersk fjerkrækød] 
iii) eller en virksomhed, der er autoriseret i henhold til forordning 
(EØF) nr. ... [sundhedsbestemmelser for produktion og 
afsætning af kødprodukter] 
iv) eller en virksomhed, der er autoriseret til formålet i henhold 
til artikel 5 
c) være tilberedt, emballeret og oplagret i henhold til bilag I, 
kapitel IV 
d) være kontrolleret i henhold til bilag I, kapitel V og VI 
e) være mærket i henhold til bilag I, kapitel VII 
f) være transporteret i henhold til bilag I, kapitel VIII. 
Artikel 4 
1. Ud over de generelle betingelser i artikel 3 skal hakket kød og tilberedt 
kød, hvis det indeholder sådant kød, være fremstillet 
a) i) af kølet fersk kød senest 6 dage efter slagtningen af det dyr, 
hvorfra kødet kommer; overholdelsen af dette krav sikres ved en 
identifikationsmetode, som skal fastsættes af den kompetente 
myndighed 
ii) af nedfrosset eller dybfrosset udbenet kød 
- 11 -
b) undergå kuldebehandling inden en time efter portionsopdelingen og 
indpakningen, medmindre der anvendes fremgangsmåder, der kræver, at 
kødets indre temperatur sænkes under tilvirkningen 
c) afsættes 
i) kølet og emballeret til den endelige forbruger og nedkølet til en 
indre temperatur på under +2 C i en periode på højst 1 time; i 
dette tilfælde skal det være fremstillet af det i litra a), nr. i) 
omhandlede kød, 
ii) dybfrosset og emballeret til den endelige forbruger; i dette 
tilfælde skal det opfylde betingelserne i Rådets direktiv 89/108/EØF 
(1). 
2. De anvendte tilsætningsstoffer skal være i overensstemmelse med fælles­
skabsreglerne. 
Artikel 5 
1. Medlemsstaterne opstiller en liste over de virksomheder, der fremstiller 
- hakket kød, 
- tilberedt kød, 
- findelt kød til industribrug, 
og som de har autoriseret. 
De fremsender denne liste til de øvrige medlemsstater og Kommissionen med 
angivelse af, hvorvidt disse virksomheder er tilknyttet virksomheder, som 
er autoriseret i henhold til de under litra a), b) eller c) omhandlede 
forordninger eller er selvstændige virksomheder. 
(1) EFT nr. L 40 af 11.02.1989, s. 34. 
12 -
Der tildeles hver enkelt virksomhed et autorisationsnummer, som i først­
nævnte tilfælde har den autoriserede virksomheds nummer, med angivelse af, 
at den er autoriseret til at fremstille hakket kød, tilberedt kød og 
findelt kød til industribrug. 
De autoriserede virksomheder anføres enten i en separat kolonne på listen 
over virksomheder, der omhandles i henholdsvis 
a) forordning (EØF) nr. .../... [sundhedsbestemmelser for produkter og 
afsætning af fersk kød] 
b) forordning (EØF) nr. .../... [sundhedsbestemmelser for produktion og 
afsætning af fersk fjerkrækød] 
c) forordning (EØF) nr. .../... [sundhedsbestemmelser for produktion og 
afsætning af kødprodukter] eller, hvis der er tale om selvstændige 
virksomheder, på en særskilt liste, der udarbejdes efter de samme 
kriterier. 
2. En medlemsstat optager kun en virksomhed på den i stk. 1 omhandlede liste, 
hvis den er sikker på, at virksomheden opfylder betingelserne i denne 
forordning. 
Medlemsstaterne trækker autorisationen tilbage, hvis betingelserne for 
autorisation ikke længere er opfyldt. 
Hvis der er foretaget kontrol i henhold til artikel 6, tager den pågældende 
medlemsstat hensyn til resultaterne heraf. De øvrige medlemsstater og 
Kommissionen underrettes om, at autorisationen er trukket tilbage. 
- 13 -
3. Inspektion af og kontrol med virksomheder foretages på den kompetente 
myndigheds ansvar, og denne kan, når det gælder rent praktiske opgaver, 
lade sig bistå af personale, der er specielt uddannet til formålet. Den 
kompetente myndighed skal til enhver tid have fri adgang til alle dele af 
virksomhederne for at sikre, at bestemmelserne i denne forordning opfyldes. 
De nærmere bestemmelser for denne bistand fastlægges efter fremgangsmåden i 
artikel 10. 
4, Fremstillingen af sundhedsmærket og materialet til forsegling som omhandlet 
i bilag I, kapitel VII, skal godkendes af medlemsstatens myndigheder, som 
fører kontrol med deres anvendelse. 
Artikel 6 
1. I den udstrækning det er nødvendigt for at opnå en ensartet anvendelse af 
denne forordning, kan veterinærsagkyndige fra Kommissionen foretage kontrol 
på stedet; de skal undersøge, om virksomhederne faktisk overholder denne 
forordning. Kommissionen underretter medlemsstaterne om udfaldet af denne 
kontrol. 
En medlemsstat, på hvis område der udføres kontrol, yder de sagkyndige den 
fornødne bistand til gennemførelse af deres opgave. 
2. Om nødvendigt fastlægges de generelle bestemmelser for gennemførelsen af 
denne artikel efter fremgangsmåden i artikel 10. Efter samme fremgangsmåde 
kan der udarbejdes en kodeks for den i stk. 1 omhandlede kontrol. 
Artikel 7 
Bestemmelserne i Rådets forordning (EØF) nr. ... af [om veterinær­
kontrol i samhandelen i Fællesskabet med henblik på gennemførelsen af det 
indre marked] (1) finder anvendelse, især hvad angår tilrettelæggelsen af og 
beslutningen om de foranstaltninger, der skal træffes efter den kontrol, 
bestemmelsesmedlemsstaten har foretaget, og de sikkerhedsforanstaltninger, der 
akal træffes i forbindelse med sundhedsmæssige problemer med produktion og 
,jfsætning af fersk kød på Fællesskabets område. 
(1) EFT nr. L 
14 
Artikel 8 
Ændringer af bilagene, især dem, der har til formål at tilpasse dem til de 
videnskabelige og teknologiske fremskridt, fastlægges af Kommissionen efter 
fremgangsmåden i artikel 9. 
Artikel 9 
1. Kommissionen bistås af Den Stående Veterinærkomité, der er nedsat ved 
Rådets afgørelse 68/361/EØF (1), i det følgende benævnt "komitéen". 
2. Når den i denne artikel fastsatte fremgangsmåde anvendes, gælder følgende 
bestemmelser: 
Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et udkast til de foranstalt­
ninger, der skal træffes. Komitéen afgiver en udtalelse om dette udkast 
inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen til det 
pågældende spørgsmåls hastende karakter. Den udtaler sig med det flertal, 
som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de 
afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Under afstem­
ningen i komitéen tillægges de stemmer, der afgives af repræsentanterne for 
medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. Formanden 
deltager ikke i afstemningen. 
Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, når de er i overens­
stemmelse med komitéens udtalelser. 
Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse med komitéens 
udtalelse, eller hvis der ikke er afgivet nogen udtalelse, forelægger 
Kommissionen straks Rådet et forslag til de foranstaltninger, der skal 
træffes. Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal. 
(1) EFT nr. L 255 af 18.10.1968, s. 23. 
- 15 
Har Rådet efter udløbet af en frist på tre måneder efter forslagenes fore­
læggelse ikke truffet nogen afgørelse, vedtages de foreslåede foranstalt­
ninger af Kommissionen. 
Artikel 10 
Når den i denne artikel fastsatte fremgangsmåde anvendes, gælder følgende 
bestemmelser: 
Kommissionens repræsentant forelægger komitéen et udkast til de foranstalt­
ninger, der skal træffes. Komitéen afgiver en udtalelse om dette udkast inden 
for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen til de pågældende 
spørgsmåls hastende karakter, i givet fald ved afstemning. 
Udtalelsen optages i mødeprotokollen; derudover har hver medlemsstat ret til 
at anmode om, at dens holdning indføres i mødeprotokollen. 
Kommissionen tager størst muligt hensyn til komitéens udtalelse. Den under­
retter komitéen om, hvorledes den har taget hensyn til dens udtalelse. 
Artikel 11 
1. Efter fremgangsmåden i artikel 9 kan der indrømmes undtagelser fra de i 
bilagene omhandlede bestemmelser til fordel for virksomheder, der kun har 
en lille produktion. 
2. Ved gennemgangen af de i stk. 1 omhandlede undtagelser tager Kommissionen 
hensyn til de oplysninger og kriterier, der omhandles i artikel 2 og 3 i 
beslutning .../../EØF [indrømmelse af midlertidige og begrænsede 
undtagelser fra specifikke EF-sundhedsbestemmelser for produktion og 
afsætning af produkter af animalsk oprindelse]. 
16 -
3. Ved indrømmelsen af de i stk. 1 omhandlede undtagelser fastlægger 
Kommissionen efter fremgangsmåden i artikel 9 de generelle og særlige 
betingelser, der er gældende for håndhævelsen af de enkelte undtagelser. 
Artikel 12 
Kommissionen kan efter fremgangsmåden i artikel 10 opstille retningslinjer for 
god produktionspraksis for de forskellige produktions- og distributionsstadier. 
Artikel 13 
1. Direktiv 88/657/EØF ophæves med virkning fra den 1. januar 1993. 
?. Gennemførelsesbestemmelser vedtaget i henhold til direktiv 77/99/EØF er dog 
fortsat gældende for denne forordning. 
Artikel 14 
Denne forordning træder i kraft på tredivtedagen efter offentliggørelsen i 
De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Den finder anvendelse fra den 1. januar 1993. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den På Rådets vegne 
- 17 -
BILAG I 
KAPITEL I 
SÆRLIGE BETINGELSER FOR AUTORISATION AF VIRKSOMHEDER, DER PRODUCERER 
HAKKET KØD, TILBEREDT KØD OG FINDELT KØD TIL INDUSTRIBRUG 
Uafhængigt af de i punkt 1-12 og 14-16 i bilag I, til forordning (EØF) nr. ... 
[om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød og om 
ophævelse af direktiv 64/433/EØF] og kapitel I i bilag A til forordning (EØF) 
nr. .../... [om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af 
kødprodukter og om ophævelse af direktiv 77/99/EØF] og punkt 1-12 og 14-16 i 
forordning (EØF) nr. ... [om sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning 
af fersk fjerkrækød og om ophævelse af direktiv 71/118/EØF] fastlagte gene­
relle betingelser skal forarbejdningsvirksomheder eller selvstændige 
produktionsenheder mindst omfatte: 
a) et fra opskæringslokalet adskilt lokale til hakning, indpakning og 
tilsætning af andre levnedsmidler, som er forsynet med en termograf eller en 
tele- termograf. 
Imidlertid kan den kompetente myndighed give tilladelse til hakning af kødet 
i opskæringslokalet, forudsat at hakningen foretages på et særskilt område, 
og at der her ikke tilsættes krydderier og andre levnedsmidler; 
b) et emballeringslokale, medmindre betingelserne i punkt 62 i kapitel XI, i 
bilag I til forordning (EØF) nr. .../... [om sundhedsbestemmelser for 
produktion og afsætning af fersk kød og om ophævelse af direktiv 
64/433/EØF] er opfyldt; 
c) et lokale til opbevaring af krydderier og andre rene og brugsklare levneds­
midler; 
d) køleudstyr, der gør det muligt at overholde de i denne forordning fastsatte 
temperaturer. 
18 -
Virksomheder, som fremstiller tilberedt kød, skal ligeledes opfylde 
gældende krav i kapitel I i bilag B til forordning (EØF) nr. .../... [om 
sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af kødprodukter og om 
ophævelse af direktiv 77/99/EØF]. 
2. Reglerne i kapitel IV i bilag I til forordning (EØF) nr. .../... [om 
sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød og om ophæ­
velse af direktiv 64/433/EØF] finder anvendelse for så vidt angår de 
hygiejniske forhold vedrørende personale, lokaler og materiel i virksom­
hederne . 
Ved manuel tilberedning skal personale, der tilbereder hakket kød, 
endvidere bære en maske, der dækker næse og mund, samt operationshandsker, 
KAPITEL II 
BETINGELSER FOR PRODUKTION AF 
FINDELT KØD TIL INDUSTRIBRUG 
3. Kødet undersøges inden udskæringen. Samtlige forurenede eller mistænkelige 
dele bortskæres og fjernes, før udskæringen af kødet påbegyndes. 
4. Findelt kød til industribrug må ikke fremstilles af forurenet kød. Især 
skal maskinudbenet kød tages fra kødbærende knogler, undtagen knogler fra 
hovedet, fra lemmerne under forknæleddet og haseleddet samt fra svinehaler. 
5. Under behandlingsprocessen fra det tidspunkt, hvor kødet bringes ind i de i 
kapitel I, punkt 1, litra a), omhandlede lokaler, til det tidspunkt, hvor 
færdigvaren køles, dybfryses eller indfryses, må temperaturen midt i kødet 
højst være +7°C for fersk kød og +4°C for fersk fjerkrækød og tempera­
turen i produktionslokalerne højst være +12°C. 
- 19 
6. Straks efter produktionen skal findelt kød indpakkes og emballeres på 
hygiejnisk måde og opbevares ved en temperatur på højst +2 C for kølet 
køds vedkommende og højst -12 C for frosset kød. 
KAPITEL III 
BETINGELSER FOR PRODUKTION AF HAKKET KØD 
7. Kødet undersøges inden hakningen. Alle forurenede og mistænkelige dele 
bortskæres og fjernes, før hakningen af kødet påbegyndes. 
8. Hakket kød må ikke fremstilles af affald fra udskæring og afpudsning. 
Hakket kød må navnlig ikke tilvirkes af kød hidrørende fra følgende dele af 
hornkvæg, svin, får og geder: hoved, udbenet skank, blødende sår, stikke-
steder, mellemgulv, tværreb samt pillekød. Det må ikke indeholde knogle­
rester. 
9. Når behandlingsprocessen fra det tidspunkt, hvor kødet bringes ind i de i 
kapitel I, punkt 1, litra a), omhandlede lokaler, til færdigvarerne køles, 
dybfryses eller indfryses, varer højst en time, må temperaturen midt i 
kødet højst være +7 C og temperaturen i produktionslokalerne højst 
+12°C. Den kompetente myndighed kan i særlige tilfælde tillade, at 
processen varer længere, når tilsætningen af krydderier eller levnedsmidler 
taler derfor af tekniske grunde, forudsat at hygiejnebestemmelserne ikke 
berøres af en sådan undtagelse. 
Varer de pågældende processer over en time eller længere end den frist, de 
kompetente myndigheder har fastsat i henhold til foregående afsnit, må det 
ferske kød først anvendes, efter at temperaturen midt i dette kød er sænket 
til højst +4°C. 
Straks efter produktionen skal hakket kød indpakkes og emballeres på 
hygiejnisk måde og opbevares ved de i artikel 4, stk. 1, litra c, fastsatte 
temperaturer. 
20 -
KAPITEL IV 
SÆRLIGE FORSKRIFTER FOR FREMSTILLING AF TILBEREDT KØD 
10. Uafhængigt af de almindelige betingelser i kapitel I og under hensyn til 
den pågældende produktion, fastsættes det: 
a) at produktionen af tilberedt kød skal foregå under kontrollerede tempe­
raturforhold. Så snart tilvirkningen er afsluttet, skal det tilberedte 
kød nedkøles til en temperatur på under +2 C. Indeholder det tilbe­
redte kød hakket kød, skal det nedkøles til de temperaturer, der er 
fastsat i artikel 4, stk. 1, litra c; 
b) at tilberedt kød til direkte salg til den endelige forbruger skal 
indpakkes i detailpakninger, der ikke kan deles; 
c) at genindfrysning af tilberedt kød er forbudt. 
KAPTTEL V 
KONTROLFORANSTALTNINGER 
11. De virksomheder, der producerer hakket kød, tilberedt kød og findelt kød 
til industribrug er underkastet officiel kontrol. Denne skal finde sted 
under arbejdets udførelse. 
12. Den officielle kontrol omfatter følgende opgaver: 
- kontrol med tilgangen af fersk kød, 
- kontrol med producerede produkter, 
- kontrol med de hygiejniske forhold vedrørende lokaler, installationer og 
apparater, 
- udtagning af de nødvendige prøver og især sådanne, som er nødvendige for 
de i kapitel VI omhandlede mikrobiologiske undersøgelser. 
21 -
KAPITEL VI 
MIKROBIOLOGISK UNDERSØGELSE 
13. Produktionen af hakket kød, findelt kød og tilberedt kød til industribrug 
skal kontrolleres ved, at der hver dag foretages mikrobiologiske under­
søgelser på produktionsvirksomheden eller i et godkendt laboratorium. 
Virksomhedslederen eller -ejeren eller dennes repræsentant skal i den 
forbindelse foretage regelmæssig kontrol af den almindelige hygiejne 
vedrørende produktionsvilkårene på virksomheden, bl.a. ved mikrobiologiske 
undersøgelser. 
Denne kontrol skal vedrøre redskaber, inventar og maskiner i samtlige 
produktionsled og, alt efter den pågældende produktion, også produkterne. 
Virksomhedslederen eller -ejeren eller dennes repræsentant skal efter 
anmodning fra vedkommende officielle myndighed kunne give den kompetente 
myndighed eller Kommissionens veterinære sagkyndige meddelelse om arten, 
hyppigheden og resultatet af de undersøgelser, der er foretaget med 
henblik herpå, samt om nødvendigt navnet på undersøgelseslaboratoriet. 
Den kompetente myndighed foretager regelmæssige analyser af resultatet af 
de i første afsnit omhandlede kontrolforanstaltninger. Den kan på baggrund 
af denne analyse lade foretage supplerende mikrobiologiske undersøgelser i 
samtlige produktionsled eller af produkterne. 
På grundlag af resultatet af disse analyser udarbejdes en rapport, hvis 
konklusioner og henstillinger meddeles virksomhedslederen, som sørger for, 
at de konstaterede mangler afhjælpes med henblik på at forbedre hygiejnen. 
14. Den prøve, der udtages med henblik på analyse, skal bestå af fem enheder 
på 100 g hver. I tilfælde af produktion af portionsopdelt hakket kød 
beregnet til den endelige forbruger skal prøven udtages af den indpakkede 
produktion. Prøverne skal være repræsentative for den daglige produktion. 
- 22 -
15. Prøverne skal afhængigt af den pågældende produktionstype undersøges hver dag 
for aerobe mesofile kim og Salmonella og hver uge for stafylokokker, 
Escherichia coli og anaerobe sulfitreducerende stoffer. 
Imidlertid kan den kompetente myndighed 
- for findelt kød til industribrug, under hensyn til produktets tilsigtede 
anvendelse begrænse sig til at kræve undersøgelse for aerobe mesofile kim, 
- hvis de fastsatte normer for salmonella overholdes i en periode på tre 
måneder give tilladelse til en ugentlig undersøgelse, 
- hvis produktionen markedsføres i frosset eller dybfrosset stand, undlade at 
kræve undersøgelse for stafylokokker. 
16. Hakket kød og tilberedt kød skal, alt efter hvilken slags kød der anvendes, 
under den stikprøvekontrol, som foretages af forarbejdningsvirksomheden eller 
den selvstændige produktionsenhed, opfylde de i bilag II fastsatte normer. 
17. Resultatet af den mikrobiologiske kontrol skal være til rådighed for 
embedsdyrlægen. 
Virksomheden underretter embedsdyrlægen, såfremt de i bilag II fastsatte 
normer nås. Embedsdyrlægen træffer de fornødne foranstaltninger. 
Såfremt en forarbejdningsvirksomhed eller en selvstændig produktionsenhed ved 
udløbet af en frist på 15 dage at regne fra prøveudtagningen fortsat ikke 
overholder de fastsatte normer, må produkter fra disse virksomheder ikke 
anvendes til konsum. 
KAPITEL VII 
MÆRKNING 
18. Hakket kød skal være mærket på emballagen med virksomhedens sundhedsmærke som 
defineret i kapitel X i bilag I til forordning (EØF) nr. .../... [om 
sundhedsbestemmelser for produktion og afsætning af fersk kød og om ophævelse 
af direktiv 64/433/EØF]. 
- 23 -
- Tilberedt kød skal være mærket på emballagen med virksomhedens sundheds-
mærke som defineret i kapitel V i bilag A til forordning (EØF) 
nr. .../... [om sundhedsbestemmelser for produkter og afsætning af 
kødprodukter og om ophævelse af direktiv 77/99/EØF]. 
- Findelt kød til industribrug skal mærkes på emballagen med produktions­
virksomhedens sundhedsmærke. 
19. Uanset direktiv 79/112/EØF skal af kontrolhensyn på indpakningen for 
hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til industribrug synligt og 
læseligt angives følgende: 
- den eller de dyrearter, hvorfra kødet kommer, og såfremt der er tale om 
en blanding, procentdelen af hver dyreart, såfremt dette ikke klart 
fremgår af produktets salgsbetegnelse eller af listen over ingre­
dienser, jf. direktiv 79/112/EØF, 
- datoen for tilvirkningen på emballage, der ikke er bestemt til den 
endelige forbruger. 
20. Med forbehold af punkt 18 og 19 skal hakket kød eller tilberedt kød, når 
det pakkes i portioner beregnet til direkte salg til forbrugeren, være 
forsynet med en gengivelse af de i punkt 19 omhandlede oplysninger og af 
det i punkt 18 omhandlede mærke trykt på indpakningen eller på en etiket 
anbragt på indpakningen. Mærket skal angive virksomhedens autorisations-
nummer. De i forordning (EØF) nr. .../... [om sundhedsbestemmelser for 
produktion og afsætning af fersk kød og om ophævelse af direktiv 
64/433/EØF] og forordning (EØF) nr. ... [om sundhedsbestemmelser for 
produktion og afsætning af fersk fjerkrækød og om ophævelse af direktiv 
71/118/EØF] og forordning (EØF) nr. ... [om sundhedsbestemmelser for 
produktion og afsætning af kødprodukter og om ophævelse af direktiv 
77/99/EØF] fastsatte dimensioner gælder ikke for den i dette punkt 
omhandlede mærkning, hvis blot de nævnte angivelser er læselige. 
24 -
KAPITEL VIII 
TRANSPORT 
21. Hakket kød, tilberedt kød og findelt kød til industribrug skal forsendes 
på sådan måde, at det under transporten er beskyttet mod forhold, der vil 
kunne forurene det eller have en uheldig indflydelse på det, under hensyn­
tagen til transportens varighed og betingelser samt de anvendte midler. 
Især skal de køretøjer, der anvendes til transport af hakket kød, tilbe­
redt kød og findelt kød til industribrug være udstyret således, at det 
sikres, at de i denne forordning angivne temperaturer ikke overskrides, 
samt - for så vidt angår transport over lange afstande - være forsynet med 
en termograf, således at det sikres, at sidstnævnte krav overholdes. 
- 25 
BILAG II 
MIKROBIOLOGISKE NORMER 
1. MIKROBIOLOGISKE NORMER 
Virksomhederne skal påse, at hakket kød bestemt til markedsføring i uforar­
bejdet stand eller som bestanddele af tilberedt kød, i overensstemmelse med 
kapitel VI i bilag I og de i det følgende anførte fortolkningsmetoder 
overholder følgende normer: 
: : M (1) : m (2) : 
: Aerobe mesofile kim : 5 x 106/g : 5 x 105/g : 
: n (3) = 5 c (4) = 2 : : : 
: Escherichia coli : 5 x 102/g : 50/g : 
: n = 5 c = 2 : : : 
: Anaerobe sulfitreducerende : : : 
: stoffer : 102/g : 10/g : 
: n = 5 c = 1 : : : 
: Stafylokokker : 5 x 102/g : 50/g : 
: n = 5 c = 1 : 
: Salmonella : : 
: n = 5 c = 0 : ingen i 25 g : 
: (1) M = godkendelsestaerskel, ved h0jere vaerdier betragtes resultaterne : 
: ikke lamgere som tilfredsstillende, M er lig 10 m ved optaelling : 
: i fast substrat og lig 30 m ved optaslling i flydende substrat. : 
: (2) m = taarskel, under hvilken alle resultater betragtes som : 
: tilfredsstillende. : 
: (3) Det antal enheder, som pr0ven omfatter. : 
: (4) Det antal pr0veenheder, som giver vaerdier raellem m og M. : 
A. Tre smitteklasser for aerobe mesofile kirn, escherichia coli, anaerobe 
sulfitreducerende stoffer og stafylokokker: 
- en klasse, hvis værdier er lig med kriteriet m eller derunder 
- en klasse, hvis værdir ligger mellem kriteriet m og tærsklen M 
- en klasse, hvis værdier ligger over tærsklen M. 
26 -
1. Partiets kvalitet betragtes som 
a) tilfredsstillende, når samtlige konstaterede værdier er lig med 3 m 
eller derunder ved anvendelse af fast substrat eller lig med 10 m eller 
derunder ved anvendelse af flydende substrat 
b) acceptabel, når de konstaterede værdier ligger mellem 
(i) 3 m og 10 m (= M) i fast substrat; 
(ii) 10 m og 30 M (= M) i flydende substrat 
og når c/n = 2/5 eller derunder, hvor n = 5 og c = 2, eller ethvert 
andet lige så godt eller bedre resultat, som anerkendes i overensstem­
melse med den i artikel 9 omhandlede procedure. 
2. Partiets kvalitet betragtes som utilfredsstillende 
- i alle tilfælde, hvor der konstateres værdier, der ligger over M, 
- når c/n ligger over 2/5. 
Hvis sidstnævnte tærskel for aerobiske mikroorganismer, målt ved +30 C, 
overskrides, medens de øvrige kriterier overholdes, skal resultatet dog, 
navnlig for så vidt angår ferske produkter, fortolkes nærmere. 
Under alle omstændigheder skal varen betragtes som giftig eller fordærvet, 
hvis smitten når den mikrobiske grænseværdi S, som generelt fastsættes til 
m x 103. 
_ , 4 
For Staphylococcus aureus ma værdien S aldrig kunne overstige 5 x 10 . 
Den tilladte afvigelse i forbindelse med analyseteknikken gælder ikke for 
værdierne M og S. 
- 27 -
B. To smitteklasser for salmonella uden afvigelse: 
- "Ingen...": resultatet betragtes som tilfredsstillende, 
- "Forekomst...": resultatet betragtes som utilfredsstillende. 
2. De mikrobiologiske undersøgelsesmetoder fastsættes i overensstemmelse med 
proceduren i artikel 9. 
FINANCIAL STATEMENT concerning: - 28 -
Draft proposal for a Council Regulation laying down the health rules for the production and 
placing on the market of minced meat and meat preparations 
and repealing Directive 88/657/EEC. 
1. Budget heading: 
III B I tern: 
382 (1) Title: 
Controls in agriculture 
2. Legal basis: 
Article 43 of the Treaty 
3. CI ass i f i cat i on : Non-compulsory expenditure 
4. Purpose/description of the measure: 
- Verification of the implementation of the Regulation 
(Article 6) 
5. Method of calculation 
5.1 Form of expenditure: Mission expenses 
5.2 Community contribution: 100 X 
5.3 Calculât ion: 100 days of mission per year at 170 ECU per day 
(actual cost of inspections) 
- 17.000 ECU 
6. Financial implication as regards operating appropriations 
6.1 Schedule of appropriations (m ECU) 
Year 
1991 
1992 
1993 
1994 
1995 0.017 
0,017 
0.017 
0.017 
0.017 
Total 0.085 
6.2 Financing during current year: None 
7. Observations: 
(1) When the preliminary draft budget is prepared, an examination will be made to see where 
this category of expenditure is to be charged in the budget. 
This proposal also calls for 1 addtionol A7/6 post. 
Staff requirements set out above must be met either by redeployment within the Commission 
or by the budget procedure for the year concerned 
~ 29 " Task Force PME 
COMPETITIVENESS AND EMPLOYMENT IMPACT STATEMENT 
What Is the main reason for Introducing the measure? 
To have a uniform level of healthy and hygienic guarantees for minced 
meat and meat preparation produced In the Community In order to allow 
the free trade between Member States. 
Features of the businesses in question. In particular: 
a) Are they many SMEs? 
Yes 
b) Are they concentrated in regions which are: 
i. eligible for regional aid in the Member States? 
No 
I I. eliglble under the ERDF? 
No 
What direct obligations does this measure Impose on businesses? 
Respect hygiene rules and In particular control measures established 
at Community level. 
What indirect obligations are local authorities likely to Impose on 
businesses? 
Being this text a regulation, all the requirements are Imposed 
directly at Community level. 
Are there any special measures In respect of SMEs? Please specify. 
Yes, derogations can be established according to the proposed Council 
Decision on the granting of derogations from specific Community health 
rules on the production and marketing of products of animal origin. 
What Is the likely effect on: 
a) the competitiveness of businesses? 
Pos i t i ve 
b) employment? 
Posit I ve 
Have both sides of industry been consulted? Please indicate their 
opinions 
Yes. Favourable. 

" 30 " ISSN 0254-1459 
KOM(89) 671 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 03 
Katalognummer : CB-CO-90-006-DA-C 
ISBN 92-77-56521-7 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg