KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 05.11.1997 
KOM(97)533 endelig udg. 
97/0299(CNS) 
Forslag til 
RÅDETS FORORDNING (EF) 
om anvendelse af artikel 6 
i Rådets forordning (EF) nr. 3281/94 og (EF) nr. 1256/96 
om anvendelse af flerårige arrangementer med generelle toldpræferencer for visse 
industrivarer og landbrugsprodukter med oprindelse i udviklingslande, som fastsætter 
udelukkelse af de mest udviklede lande fra de generelle toldpræferencer 
(forelagt af Kommissionen) 

Begrundelse 
Nærværende forslag om fjernelse af Sydkorea, Hongkong og Singapore fra listen over de 
lande, der indrømmes generelle toldpræferencer, bygger på artikel 6 i Rådets forordning 
(EF) nr. 3281/94 og (EF) nr. 1256/96. Ifølge denne bestemmelse kan de mest udviklede 
lande udelukkes fra den 1. januar 1998 på grundlag af objektive og klart definerede 
kriterier. 
Forslaget fastsætter, at GSP-lande kan udelukkes, hvis de har en indkomst pr. indbygger 
på over 8 210 USD1, på betingelse af at deres udviklingsindeks er på over -1 beregnet 
efter den formel og på basis af de data, der findes i bilag II, del 2, til ovennævnte 
forordning (EF) nr. 3281/94 og (EF) nr. 1256/96. Sydkorea, Hongkong og Singapore 
opfylder disse kriterier. 
Den valgte fremgangsmåde hviler på to grundlæggende kriterier: en objektiv og ikke-
diskriminerende tilgang på den ene side og en global tilgang på den anden side, som 
omfatter en analyse af implikationerne af alle de andre foranstaltninger, der er truffet eller 
skal træffes som led i GSP den 1.1.1998. 
Hvad angår objektiviteten i tilgangen, har det vist sig, at tærskelniveauet for indkomsten 
pr. indbygger i den medlemsstat, som har den laveste, udgjorde den mindst angribelige, 
mest objektive og mest aktuelle indikator for situationen i de begunstigede lande. Da 
formålet med GSP endvidere er at sikre diversificering i de begunstigede landes eksport, 
skal man dog sikre sig, at de begunstigede lande, der endnu ikke har nået en tilstrækkelig 
udvikling i deres eksport af forarbejdede varer, men som dog har en væsentlig indtægt af 
deres eksport af råstoffer, kan fortsætte med via GSP at anspores til en mere diversificeret 
industriudvikling. 
Hvad angår den globale tilgang, giver de modererede virkninger af den valgte løsning 
anledning til at tro, at princippet om neutralitet i GSP-tilbuddet vil blive overholdt, i det 
omfang udelukkelsen af de tre berørte lande vil kunne opvejes med de specifikke 
indrømmelser ti! fordel for de mindst udviklede lande, der er omhandlet i Rådets 
Tal fra Verdensbanken for 199* 
konklusioner (almindelige anliggender) af 2. juni 1997, og som får virkning fra der, 
1.1.1998. Fjernelsen af de tre lande fra listen medfører i relative termer en forøgelse af 
præferencemargenen for de ikke-udelukkede lande til trods for en uundgåelig tidsmæssig 
forskydning af de positive virkninger af udelukkelsen for de andre lande. I samme globale 
tilgang skal der ligeledes tages hensyn til ikrafttrædelsen den 1.1.1998 af de nye 
ansporende ordninger (social- og miljøklausul), som skal give positive virkninger ud over 
det tilbudsniveau, som afspejler neutralitetsprincippet. 
Ovennævnte positive virkninger, navnlig genskabelsen af balancen i GSP-tilbuddet til 
fordel for de mindst udviklede lande, må naturligvis ikke modvirkes af negative følger af 
visse af udelukkelserne for fordelene for andre lande i forbindelse med ordningerne for 
regional kumulation. Det bør derfor fastsættes, at fordelene opretholdes, når de kan 
betragtes som en velerhvervet rettighed, ved at de udelukkede lande bemyndiges til at 
fortsætte med at forsyne deres nabolande, som er medlem af samme regionale 
sammenslutning, med halvfabrikata og råstoffer. 
Dette er formålet med nærværende forslag, som Rådet opfordres til at tage stilling til 
inden for en frist, som muliggør en tilstrækkelig betids information af erhvervslivet inden 
forordningens ikrafttræden. 
Forslag til 
Rådets forordning (EF) nr. 97/ 
af 1997 
om anvendelse af artikel 6 
i Rådets forordning (EF) nr. 3281/94 og (EF) nr. 1256/96 
om anvendelse af flerårige arrangementer med generelle toldpræferencer for visse 
industrivarer og landbrugsprodukter med oprindelse i udviklingslande, som fastsætter 
udelukkelse af de mest udviklede lande fra de generelle toldpræferencer 
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 3281/94 af 19. december 1994 om 
anvendelse af et flerårigt arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1995-
98 for visse industrivarer med oprindelse i udviklingslande1, særlig artikel 6, 
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 1256/96 af 20. juni 1996 om anvendelse 
af et flerårigt arrangement med generelle toldpræferencer for perioden 1. juli 1996 - 30. 
juni 1999 for visse landbrugsprodukter med oprindelse i udviklingslande2, særlig artikel 
6, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet3, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg4, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Artikel 6 i ovennævnte forordninger fastsætter, at de mest udviklede begunstigede lande 
kan udelukkes fra de pågældende forordninger fra den 1. januar 1998 på basis af 
objektive og klart definerede kriterier; 
det er hensigtsmæssigt som referencetærskel for udelukkelsen af de mest udviklede lande 
at anvende indkomstniveauet pr. indbygger i den medlemsstat, som har det laveste, idet 
denne tærskel skal korrigeres for at tage hensyn til visse landes behov for yderligere al 
udvikle deres eksport af forarbejdede varer ved en supplerende henvisning til 
1 EFT nr.L 348 af 31.12.1994, s. 1. 
2 EFT nr.L 160 af 29.6.1996, s. I. 
3 EFT nr. C af , s. . 
4 EFTnr.C af , s. . 
udviklingsindekset i bilag H, del 2, i Rådets forordning (EF) nr. 3281/94 og (EF) nr. 
1256/96; 
dette er en klar og objektiv fremgangsmåde, idet den bygger på den mindst angribelige og 
mest aktuelle indikator for situationen i de begunstigede lande og samtidig gør det muligt 
at opretholde et af målene for GSP, som er også at sikre en diversificering af de 
begunstigede landes eksport; 
udelukkelsen af lande fra fordelen ved de generelle toldpræferencer må ikke føre til, at 
lande, der er medlemmer af regionale sammenslutninger, som de udelukkede lande også 
er medlem af, berøves de fordele, som de tidligere har haft af anvendelse i deres egen 
fremstillingsvirksomhed som led i den regionale kumulation af produkter med oprindelse 
i nævnte udelukkede lande; et brud på denne facilitet ville være i strid med målet med 
artikel 6 i ovennævnte forordninger, som er at omfordele fordelene ved ordningen til 
fordel for de mindst udviklede lande -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
De i artikel 6 i Rådets forordning (EF) nr. 3281/94 og (EF) nr. 1256/96 omhandlede 
kriterier er som følger: 
bruttonationalindkomst pr. indbygger på over 8 210 USD for 1995 ifølge de 
seneste data fra Verdensbanken 
udviklingsindeks, beregnet efter den formel og på basis af de data, der er anført i 
bilag II, del 2, i Rådets forordning (EF) nr. 3281/94 og (EF) nr. 1256/96, på over -1. 
Disse kriterier anvendes kumulativt. 
Artikel 2 
Fjernelsen af et land eller et territorium fra listen over lande og territorier, der har adgang 
til generelle toldpræferencer i medfør af kriterierne i artikel 1, berører ikke muligheden 
for at benytte produkter med oprindelse i disse lande som led i ordningen for regional 
kumulation for de regionale sammenslutninger, der er omhandlet i artikel 72, stk. 3, i 
Kommissionens forordning (EF) nr. 2454/93, ændret ved Kommissionens forordning 
(EF) nr. 3254/94 og 12/97, forudsat at dette land har været medlem af den regionale 
sammenslutning siden ikrafttrædelsen af det flerårige præferencearrangement for det 
pågældende produkt, og at det pågældende land ikke betragtes som oprindelseslandet for 
færdigvaren efter artikel 72a i ovennævnte forordning (EØF) nr. 2454/93. 
Artikel 3 
Under henvisning til kriterierne i artikel 1 fjernes følgende lande og territorier fra listen 
over de lande og territorier, der er omfattet af generelle toldpræferencer, i bilag IH til 
Rådets forordning (EF) nr. 3281/94 og (EF) nr. 1256/96: 
Sydkorea 
Hongkong 
Singapore 
Artikel 4 
Denne forordning træder i kraft den 1. januar 1998. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver 
medlemsstat. 
Udfærdiget i Bruxelles, den 
På Rådets vegne 
Formand 
Finansieringsoversigt 
Foranstaltningens betegnelse 
Forslag til Rådets forordning om anvendelse af artikel 6 i Rådets forordning (EF) nr. 
3281/94 af 19. december 1994 og (EF) nr. 1256/96 af 20. juni 1996 om anvendelse af 
flerårige arrangementer med generelle toldpræferencer for visse industrivarer og 
landbrugsprodukter med oprindelse i udviklingslande, som fastsætter udelukkelse af de 
mest udviklede lande fra de generelle toldpræferencer 
Retsgrundlag 
Traktatens artikel 113 
Formål 
Formålet med dette forslag til forordning er at udelukke de mest udviklede lande fra 
toldfordelene ved GSP på basis af objektive og klart definerede kriterier. 
Skøn over toldindtægterne 
På basis af GSP-tilbuddet beregnet i forhold til den samlede indførsel af GSP-berettigede 
varer fra Hongkong, Sydkorea og Singapore og disse landes gennemsnitlige udnyttelse af 
GSP-ordningen (alle varer taget under ét) kan den samlede gevinst i toldindtægter som 
følge af disse landes udelukkelse fra GSP anslås til 40,3 mio. ECU. 
Syd-korea 
Singa-pore 
Hong-kong 
lait Inførsel i 1995 af 
GSP-berettigede 
varer i 1997 
1 100 380 
1 204 852 
837 157 
3 142 389 Anslået tab af 
told-indtægter 
for 1997 
40 095 
42 488 
30 434 
113 017 Gennem­
snitlig 
udnyttelse af 
GSP i 1995 
62,40% 
27,80% 
11,40% (1000 ECU) 
Skøn over tabte 
toldindtægter som 
generhverves 
(gældende told i 1997) 
25 019 
11 812 
3 469 
40 300 

ISSN 0254-1459 
KOM(97) 533 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 03 10 02 
Katalognummer : CB-CO-97-578-DA-C 
ISBN 92-78-26722-8 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikation 
L-2985 Luxembourg