Nr. C 26/2 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 2. 78 
II 
(Forberedende  retsakter) 
KOMMISSION 
Forslag  til Rådets  syvende  direktiv  om  en fælles  merværdiafgiftsordning  for  kunst-
genstande,  samleobjekter,  antikviteter  og brugte  genstande 
(Forelagt  Rådet  af Kommissionen  den  11.  januar  1978) 
RÅDET  FOR  DE EUROPÆISKE 
FÆLLESSKABER  HAR  — 
under  henvisning  til traktaten  om  oprettelse  af Det 
europæiske  økonomiske  Fællesskab,  særlig  artikel  99 
og 100, 
under  henvisning  til forslag  fra Kommissionen, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Europa-Parlamen-
tet, 
under  henvisning  til udtalelse  fra Det  økonomiske  og 
sociale  Udvalg,  og 
ud fra følgende  betragtninger: 
Afgiftsreglerne  for levering  af kunstgenstande,  sam-
lerobjekter,  antikviteter  og brugte  genstande  skal  i 
overensstemmelse  med  artikel  32 i direktivet  77/388/ 
EØF  harmoniseres  inden  31. december  1977  (*), såle-
des at anvendelsen  af Fællesskabets  sats  på afgifts-
pligtige  transaktioner  fører  til rimelige  resultater  i 
samtlige  medlemsstater  i forbindelse  med  Fællesska-
bets opkrævning  af egne  indtægter; 
den påbegyndte  harmonisering  af reglerne  for omsæt-
ningsafgifter  bør videreføres  med  henblik  på at nå det 
opstillede  mål  om indførelse  af en fælles  merværdiaf-
giftsordning; 
H EFT  nr. L 145 af 13. 6. 1977,  s. 1. en anvendelse  af den  almindeligt  gældende  afgiftsord-
ning  på kunstgenstande,  antikviteter,  samlerobjekter 
og brugte  genstande  vil kunne  give  anledning  til van-
skeligheder;  i mangel  af særlige  bestemmelser  ville 
varer,  der  stammer  fra  det  sidste  forbrugerled,  og 
som føres  tilbage  til den  erhvervsmæssige  omsætning, 
på ny kunne  pålægges  fuld  omsætningsafgift,  uden  af 
den afgiftspligtige  videreforhandler  kan  fradrage  den 
afgift,  der er indbefattet  i vederlaget  for nævnte  vare; 
ved privat  salg  af sådanne  varer  skal  der  ikke  svares 
merværdiafgift;  den heraf  følgende  forskel  i afgiftsbe-
lastningen  vil kunne  bevirke,  at almindelig  erhvervs-
mæssig  omsætning  undgås; 
med henblik  på afhjælpning  af denne  ulempe  er det 
derfor  nødvendigt  at indføre  en særlig  fællesskabs-
ordning  for  kunstgenstande,  antikviteter,  samlerob-
jekter  og brugte  genstande  — 
UDSTEDT  FØLGENDE  DIREKTIV: 
Artikel  1 
Indledende  bestemmelser 
1. Som  undtagelse  fra bestemmelserne  i artiklerne 
11 A, 17,  18 og 28 i direktiv  77/388/EØF  anvender 
medlemstaterne,  i overensstemmelse  med  følgende 
1.2. 78 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende Nr. C 26/3 
artikler,  merværdiafgift  på salg  af kunstgenstande, 
samlerobjekter,  antikvitet  og  brugte  genstande, 
såfremt  salget  foretages  af afgiftspligtige  personer, 
herefter  benævnt  »afgiftspligtige  videreforhandlere«, 
som erhverver  varerne  med  henblik  på videresalg. 
2. Med  henblik  på anvendelsen  af dette  direktiv 
forstås  ved  »afgiftspligtige  videreforhandlere«  enhver 
person,  der  som  fagmand  udøver  en af de i foregå-
ende  stykke  omhandlede  aktiviteter. 
3. Enhver  afgiftspligtig  person,  der  er omfattet  af 
den i dette  direktiv  fastsatte  særordning,  kan  på de 
af den  enkelte  medlemsstat  fastsatte  betingelser  selv 
afgøre  om den almindelige  merværdiafgiftsordning  skal 
finde  anvendelse. 
4. Dette  direktiv  er ikke  til hinder  for anvendelsen 
af andre  bestemmelser  i direktivet  77/388/EØF,  her-
under  navnlig  reglerne  i artikel  15,  stk.  1 og 2 og 
artikel  24. 
Artikel  2 
Ordningen  gældende  for  kunstgenstande,  samlerob-
jekter  og antikviteter 
1. I  henhold  til dette  direktiv  forstås  ved: 
— kunstgenstande:  de genstande,  der er opført  under 
pos. .99.01,  99.02  og 99.03  i Den  fælles  Toldtarif; 
— samlerobjekter:  genstande,  der  skal  indgå  i en 
samling,  og som  har  en arkæologisk,  historisk, 
etnografisk,  paleontologisk,  zoologisk,  botanisk, 
mineralogisk,  numismatisk  eller  filatelistisk  inter-
esse; 
— antikvitetsgenstande:  alle  genstande,  der  ikke  er 
kunstgenstande  eller  samlerobjekter,  og som  er 
mere  end  100  år. 
2. Medlemsstaterne  skal  fastsætte  bestemmelser, 
hvorefter  salg  og indførsel  fra udlandet  af kunstgen-
stande,  der  foretages  af kunstneren  selv  fritages  for 
afgifter. 
3. Beskatningsgrundlaget  for  afgiftsberegningen 
ved en afgiftspligtig  videreforhandlers  salg  af kunst-
genstande,  samlerobjekter  og antikviteter,  fastsættes 
til 30 % af salgsprisen. 
4. Denne  regel  gælder  også  ved  salg  af de i stk.  1 
nævnte  genstande,  når de er udført  i guld  eller  andre 
ædle  metaller  eller  besat  med  ædle  stene,  såfremt værdien  af disse  materialer  ikke  overstiger  50 % af 
nævnte  genstandes  salgspris. 
5. Fradrag  kan  ikke  foretages  for: 
— den  afgift,  der  er berigtiget  i forbindelse  med 
erhvervelsen  af de i stk.  1 nævnte  genstande; 
— den  afgift,  der  er berigtiget  af en afgiftspligtig 
videreforhandler  i forbindelse  med  erhvervelse  af 
genstanden  og for  tjenesteydelser  der  leveres  til 
brug  for denne  handel. 
6. Såfremt  de i stk.  1 nævnte  genstande  indføres 
fra udlandet  af en afgiftspligtig  videreforhandler,  kan 
merværdiafgiften,  der er berigtiget  ved  indførslen,  fra-
drages  med  op til 70 % af afgiftsbeløbets  størrelse. 
Fradragsretten  kan  først  gøres  gældende  på det  tids-
punkt,  hvor  den  afgift,  der ved  genstandens  salg  skal 
svares  af den  afgiftspligtige  videreforhandler,  forfal-
der til betaling. 
7. Såfremt  de genstande,  der  er købt  eller  indført 
fra udlandet  med  henblik  på videresalg,  videreforsen-
des eller  transporteres  uden  for  det  område,  der  er 
angivet  i artikel  3 i direktivet  77/388/EØF,  kan  den 
afgiftspligtige  videreforhandler  fradrage  den  mervær-
diafgift,  som  skyldtes  eller  blev  berigtiget  på det tids-
punkt,  hvor  erhvervelsen  eller  indførslen  fandt  sted. 
Fradragsret  kan  først  gøres  gældende,  når  udførsels-
formaliteterne  er iagttaget. 
Artikel  3 
Ordningen  gældende  for brugte  genstande 
1. I  henhold  til dette  direktiv  forstås  ved  brugte 
genstande,  løsøre  der ikke  er omfattet  af artikel  2, og 
som er brugt  og kan  genanvendes  i den  foreliggende 
stand  eller  efter  reparation. 
2. Beskatningsgrundlaget  ved  salg  af brugte  gen-
stande,  der ikke  er omfattet  af artikel  4, fastsættes  til 
30 % af salgsprisen,  såfremt  salget  foretages  af en 
afgiftspligtig  videreforhandler,  som  har erhvervet  gen-
standen  hos  en ikke-afgiftspligtig  person  eller  hos  en 
afgiftpligtig  person,  der  ikke  har  kunnet  fradrage 
merværdiafgiften  på tidspunktet  for  erhvervelsen  af 
nævnte  genstand. 
3. Den  i stk.  2 fastsatte  ordning  kan  på de af den 
enkelte  medlemsstat  fastsatte  betingelser,  efter  den 
afgiftspligtige  videreforhandlers  egen  afgørelse,  finde 
anvendelse  ved  salg  af brugte  genstande,  der  er er-
hvervet  hos  andre  afgiftspligtige  personer.  Samtlige 
Nr. C 26/4 De Europæiske  Fællesskabers  Tidende 1. 2. 78 
dispositioner  skal  i så fald  være  omfattet  af nævnte 
ordning. 
4. Denne  ordning  finder  ikke  anvendelse  ved  salg 
af brugte  genstande,  der  er udført  i guld  eller  andre 
ædle  metaller  eller  besat  med  ædle  stene. 
5. Den  merværdiafgift,  der  er faktureret  til en 
afgiftspligtig  videreforhandler  i forbindelse  med 
erhvervelse  af genstande,  der  er afgiftspligtige  efter 
denne  ordning,  og for tjenesteydelser,  der udføres  til 
brug  herfor  kan  ikke  fradrages. 
Såfremt  de genstande,  der  er erhvervet  med  henblik 
på videresalg,  videreforsendes  eller  transporteres 
uden  for det område,  der er angivet  i artikel  3 i direk-
tivet  77/388/EØF,  kan  den  afgiftspligtige  person  dog 
fradrage  den  merværdiafgift,  som  skyldtes  eller  blev 
berigtiget  på det  tidspunkt,  hvor  nævnte  genstande 
blev erhvervet.  Fradragsretten  kan  først  gøres  gæl-
dende,  når udførselsformaliteterne  er iagttaget. 
Artikel  4 
Ordningen  gældende  for visse  brugte  genstande 
— personvogne:  motordrevne  køretøjer  til personbe-
fordring  og med  højst  8 siddepladser  foruden 
førersædet, 
— påhængskøretøjer:  de  af en  personbil  trukne 
påhængskøretøjer,  herunder  indbefattet  camping-
vogne,  dog  ikke  større  beboelsesvognc, 
— motorcykler:  motorcykler  med  eller  uden  side-
vogn  og cykler  med  hjælpemotor,  sidevognene  til 
motorcykler, 
— sportsfly:  luftfartøjer  med  eller  uden  motor,  der 
ikke  benyttes  til en afgiftspligtig  virksomhed, 
— lystbåde:  skibsfartøjer  og lystbåde  med  eller  uden 
motor,  der  ikke  benyttes  til en afgiftspligtig  virk-
somhed. 
2. En  afgiftspligtig  videreforhandler,  der sælger  en 
af de i stk.  I nævnte  genstande,  har ret til at fradrage 
den merværdiafgift,  der  med  den  ved  erhvervelser 
gældende  afgiftssats  er beregnet  på  grundlag  af 
erhvervelsesprisen  for  nævnte  genstand,  såfremt: — genstanden  er erhvervet  fra  en ikke-afgiftspligtig 
person, 
— genstanden,  der  er erhvervet  fra  en afgiftspligtig 
person,  har  været  udelukket  fra den  i artikel  17 i 
direktivet  77/388/EØF  fastsatte  fradragsordning. 
3. Den  i stk.  2 nævnte  fradragsret  indtræder  på det 
tidspunkt,  hvor  den  afgift,  der  skal  svares  af den 
afgiftspligtige  videreforhandler  ved  salg  af genstan-
den, forfalder  til betaling.  Det  fradragsberettigede 
beløb  må  ikke  overstige  fire  femtedele  af den  skyl-
dige afgift  ved videresalget. 
4. Såfremt  de i stk.  1 nævnte  genstande  viderefor-
sendes  eller  transporteres  uden  for det område,  der er 
anført  i artikel  3, i direktiv  77/388/EØF,  kan  fra-
dragsbeløbets  størrelse  ikke  overstige  fire  femtedele  af 
den afgift,  der  er beregnet  på grundlag  af den  ved 
udførslen  anmeldte  værdi.  Fradragsretten  kan  først 
gøres  gældende,  når  udførselsformaliteterne  er iagt-
taget. 
5. Ved  indførsel  fra udlandet  af de i stk.  1 nævnte 
genstande,  kan  den  afgiftspligtige  videreforhandler, 
når afgiften  ved  indførsel  er berigtiget,  foretage  det i 
artikel  17 i foran  nævnte  direktiv  hjemlede  fradrag, 
på det  tidspunkt,  hvor  afgiften,  der  skal  svares  ved 
salg af nævnte  genstande,  forfalder  til betaling  eller 
udførselsformaliteterne  er iagttaget. 
Artikel  S 
Afsluttende  bestemmelser 
1. Medlemsstaterne  sætter  de nødvendige  bestem-
melser  i kraft  for at efterkomme  dette  direktiv  inden 
for tre måneder  efter  dets  meddelelse  og underretter 
Kommissionen  herom. 
2. Medlemsstaterne  skal  til Kommissionen  med-
dele de vigtigste  lovbestemmelser,  som  herefter  måtte 
vedtages  på det af dette  direktiv  omfattende  område. 
Artikel  6 
Dette  direktiv  er rettet  til medlemsstaterne.