19.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C52/43
Udtalelseomforbindelserne mellemDenEuropæiskeUnionogTyrkiet
(94/C52/15)
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgbesluttededen30.juni1993ihenholdtilforretningsorde­
nensartikel20,stk.4,atudarbejdeenudtalelseomforbindelserne mellemDenEuropæiske
UnionogTyrkiet.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'sSektionforEF'sEksterneForbindelser,Handels­
ogUdviklingspolitik ,somudpegedeGiacominaCassinatilordfører.Sektionenvedtogsin
udtalelseden9.december1993.
DetØkonomiskeogSocialeUdvalgvedtogpåsin311.plenarforsamling af21.og22.december
1993,mødetden22.december1993,med86stemmerfor,22imodog21hverkenforeller
imodfølgendeudtalelse.
1.Indledning
1.1.Grundlagetforforbindelserne mellemEFog
Tyrkieterassocieringsaftalen ,derblevundertegnetfor
30årsiden,samtdetilhørendeprotokoller,somblev
indgåetogratificeretsenere.
1.2.Allerførstskaldetpåpeges,atenassocieringsaf­
taleindebærerforpligtelser,somparterneskaloverhol­
dehverforsig,menførstogfremmestisamarbejde
medhinanden.Naturligviskantempoetogindholdeti
deforskelligegennemførelsesfaser løbendetagesoptil
vurderingdelsideninstans,derskalforvalteaftalen
(Associeringsrådet ),delsafdekontraherende parters
kompetentemyndigheder .
1.2.1.Nyebegivenheder ellervanskeligheder kan
føretil,attidsfristermåforlænges.Deterdet,derer
sketitilfældetmedAnkara-aftalen .Menhidtilhar
ingenafparterneudtryktønskeomhverkenhelteller
delvistatophæveassocieringsaftalen ,endikkeide
vanskeligsteperioderidegensidigeforbindelser .lingspolitikpåsitmødeden16.juni1993medstort
flertalvedtogeninformationsrapport ,hvoridethedder,
at»ØSUudenyderligereforsinkelser (bør)bidragedi­
rektetildensocialeogpolitiskedialog,dereromtalti
Ankara-aftalen ,ogsomfleregangeerblevetefterlysti
Kommissionens ogAssocieringsrådets tekster«
(pkt.11.7).
1.3.3.Nærværendeudtalelsevilfølgeligikkegentage
deoplysningerogvurderinger,sominformationsrap­
portenindeholder,mendervilbliverefererettilrappor­
tenogdensindhold,medmindrederertaleomnye
begivenhederogdata.
1.4.Underudarbejdelsen ogdrøftelsenafinforma­
tionsrapporten blevtrespørgsmålrejstofteogmed
vægt:demokratiseringsniveauet iTyrkiet(navnligpå
detsocialeområde),problemetmeddetkurdiskefolks
rettighederogCypern-spørgsmålet .Detervigtigtat
havedesidstemånedersudviklinginmenteforatkunne
efterkommeDetEuropæiskeRådsopfordringframødet
iKøbenhavnomatsikre»enfaktiskgennemførelse af
deretningslinjer ,derblevafstukketafDetEuropæiske
RådiLissabonvedrørendeetudvidetsamarbejdeog
udbyggedeforbindelsermedTyrkiet«(Formandskabets
konklusioner ,afsnit6).
1.4.1.Demokratiogsamfund:programmetforden
nyeregeringledetafTansuCILLERindeholderen
rækkevigtigeerklæringer .Isærdeleshedplanlægges
følgendeinitiativer :
—ophævelseafundtagelseslovene ,
—aktivindsatsforatstyrkedomstolenesuafhæn­
gighed,
—fortsattilpasningafdentyrkiskelovgivningtilde
internationale konventioner ,
—nedskæringafhærensmandskab (tilunderhalv­
delen),
—oprettelseafendomstolformindreårige ,
—prioriteringafudviklingenafdetilbagestående
egne,
—tilskyndelsetilmiljøbeskyttelse ,
—ophævelseafradio-ogfjernsynsmonopolet ,1.3.MeddenneudtalelseønskerØSUatvurderede
aktuelleudviklingstendenser iforbindelserne mellemEF
ogTyrkietmedhenblikpåatforeslånogleforanstalt­
ninger,somkansikreoverholdelsen afdeforpligtelser ,
derindgåriaftalen(artikel7iassocieringsaftalen ,der
blevundertegnetden12.september1963,ogsomtrådte
ikraftdetfølgendeår—herefterbenævnt»Ankara­
aftalen«).
1.3.1.SpecielthvadangårØSU'sdirektedeltagelse,
erdetnødvendigtatfastlæggedeprocedurerogmål,
somØSUagteratstilleforslagomidetomfang,dethar
kompetencehertil,foratgennemførebestemmelserne i
artikel27iAnkara-aftalen omenstruktureretdialog
mellemØSUogdetyrkiskeerhvervs-oginteresseorga­
nisationer .
1.3.2.Detskalidenneforbindelsenævnes,atSektio­
nenforEF'sEksterneForbindelser ,Handels-ogUdvik

Nr.C52/44 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.2.94
—tilladelsetiloffentligeansattesfagligeorganisering .
1.4.1.1.Denvigtigsteerklæringgårdogudpå,at
Tyrkietharbrugforennygrundlov,derindeholder
alleforudsætningerne foretpluralistiskdemokrati,
menneskerettigheder ,enkeltindividets rettigheder,or­
ganisationsfrihed ogfagligerettigheder,såledessomdet
erfastsatiParis-chartret (Newspot,nr.93/13).
1.4.1.2.Pådetteområdemådentyrkiskeregerings
intentionerstøttesogopmuntreskraftigt,sådekan
udmøntesikonkreteforanstaltninger ,dersåhurtigt
sommuligtkanføretilenfuldstændigkonsolideringaf
demokratiet ilandet.endegyldigeløsninger;EU,ØSUogmedlemsstaterne
børarbejdeidenneretningoverforsåveldentyrkiske
regeringsomkurdernesforskelligerepræsentanter .
1.4.3.Cypern-spørgsmålet .Deforhandlinger ,der
harfundetstediFN,liggernustille,fordiDenktash,
dentyrkisk-cypriotiske repræsentant ,erudeblevetfra
forhandlingerne ogderefterogsåharnedlagtsitfor­
handlingsmandat .FN'sgeneralsekretær ,BoutrosGhali,
harkritiseretdennebeslutningskarpt.Menhanhar
dogogsåudtalt,atdentyrkiskeregeringsstøttetil
forslageneomtillidskabendeforanstaltninger erop­
muntrende,oghanharopfordretregeringeniAnkara
tilatunderstregesinstøtteisinekontaktermeddet
tyrkisk-cypriotiske samfund.
1.4.3.1.Dennyetyrkiskeregeringharpåsinside
understreget ,atdenønskeratarbejdeforenpolitisk
løsningogengenerelforbedringafforbindelserne med
Grækenland,mendenharogsåpåpeget,atdetførstog
fremmesteroptilcyprioterneselvatløseproblemerne
iFN-regi.
1.4.3.2.Den30.juni1993offentliggjorde Kommis­
sionensinudtalelsevedrørendeCypernsansøgningom
tiltrædelseafFællesskabet .IbetragtningafRepublik­
kenCypernsøkonomiskeogdemokratiskeudviklings­
niveauogdenpositiveeffekt,sommedlemskabetkunne
fåforheleøen,konkludererKommissionen ,atan­
søgningenkangodkendes,ogdenmotivererdetogså
med,atdetkanopfattessometopmuntrendesignaltil
dencypriotiskebefolkning.DerpåbekræfterKommis­
sionen,atdenviliværksætteprocedurenmedhenblik
påtiltrædelse,såsnartderersikreretegntilenløsning
afCypern-spørgsmålet (KOM(93)313endeligudg.).
1.4.3.3.Ikonklusionerne fremhævesEF'sstøttetil
debestræbelser ,somFN'sgeneralsekretær udfolderfor
atfindeenpolitiskløsningpåCypern-spørgsmålet ;i
mellemtidenerklærerKommissionen sigdogredetil
atindledeforeløbigedrøftelser,hvisRådetltræffer
beslutningherom(*).
1.4.3.4.Hvisdetikkelykkesatnåfremtildenønske­
deløsning,anførerKommissionen isinudtalelse,at
situationenskaltagesoptilnyvurderingijanuar1995.
1.4.3.5.ØSUhåberderfor,atEF-institutionerne på
allerelevanteniveauerviltilskyndetilenpolitiskløs­
ningsåhurtigtsommuligtindenforrammerneafDe
ForenedeNationersinitiativer .1.4.2.Detkurdiskeproblem.Desværreholdtden
ensidigevåbenhvile,somPKKerklæredeiforåret1993,
kunnoglefåmåneder.Dettjenerintetformålatforsøge
atfastslå,omansvaretforoptrapningenafkampene
udelukkendeliggerhosdeneneellerandenpart.Der
finderstadigalvorligevoldeligeovergrebstedmedofre
blandtcivilbefolkningen tilfølge,mensPKKogsåhar
gennemførtattentaterrettetmodudlændinge,hvoraf
noglestadigholdessomgidslerafpartisanerne .ØSU
erstærktforuroligetoverforværringenafsituationen
oganmoderdentyrkiskeregeringomatsættealle
kræfterindpåatbanevejenforenpolitiskløsning.
1.4.2.1.Folkeslagenes grundlæggende rettigheder
skalsikresoveraltiverden,mendetskalskemed
politiskemidler:idagmereendnogensinde—hvorde
misforståedeogmisbrugte»folkenesrettigheder«er
skyldi,atover200.000menneskererblevetdræbtidet
tidligereJugoslavien,hvorvigenopleverrædslernefra
densidsteverdenskrig—mådedemokratiske lande
forstærkederesbestræbelserpåatfindepolitiskeog
fredeligeløsningerpåproblemerafdenneart.Denne
holdningsernuudtilatfindestøtteiudviklingen i
fredsforhandlingerne omMellemøsten .
1.4.2.2.Dentyrkiskestatsenhed—etgrundlæggen­
deprincipforTyrkiet—børkunneforenesmedprin­
cippetomfribrugafogundervisning ideetniske
sprog,bevarelsenafsæderogskikke,menogsåmeden
passendegradafselvstyre.Enøkonomiskogsocial
udviklingideområder,hvorbefolkningenovervejende
erkurdisk,kanbidragetilatskabebetingelserforen
fredeligsameksistensmellemforskelligeetniskegrupper
ienenhedsstat (detskalbemærkes,atderersnesevis
afforskelligeetniskegrupperiTyrkiet).2.Statusoverforbindelserne mellemEFogTyrkiet
2.1.TyrkietsbetydningsomEF'ssamarbejdspartner
ogdetsrollesomforbindelsesled mellemVesteuropa,
CentralasienogKaukasussamtBalkanlandene ogMel­
lemøstenkanderikkehersketvivlom.
1.4.2.3.Hvismanafviserdetteperspektiv,ellerhvis
manikkekanacceptere,atdetkrævertidatnådette
mål,vilfleremillionermenneskerværedømttilatblive
ofreforvoldeligeovergreb,mensmanforgævessøger(J)Rådetgodkendteudtalelsenden4.oktober1993,ogKommis­
sionenharfåetmandattilatindlededissedrøftelser .

19.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C52/45
2.1.1.DesudenharTyrkietaltidhelhjertetogkonse­
kventstilletsigpåEF'ssideienhverforbindelse.
2.1.2.Pådetudenrigspolitiske planogiforbindelse
meddettyrkiskediplomatisindsatspåBalkan,iCen­
tralasienogKaukasus—allesammenområdertruetaf
destabilisering ogudviklingsproblemer —hvilerderet
særligtstortansvarpåTyrkiet:deteriEF'sabsolutte
interesseatstøttelandetidetsgennemførelse afen
stabiliserings-ogudviklingspolitik .2.6.1.Tillægsprotokollen fra1970fastsætter,attol­
dunionenskaloprettesiløbetafenperiodepå22år
eftersammeprotokolsikrafttræden (1973),detvilsige
inden1995.
2.6.1.1.Associeringsrådet ogAssocieringsudvalget
harhenholdsvisden9.november1992ogden16.april
1993foretagetnoglevurderingeraf,hvilkeforanstalt­
ningerdetoparterbørtræffeforatoverholdefristerne
foroprettelsenaftoldunionenpådebedstmuligevilkår,
idetmåletnaturligvisstadigerdenfuldegennemførelse
afdenne.
2.6.1.2.Deterrimeligtattageudgangspunkt idisse
vurderinger,dadevedrørerdeninstitutionelleramme
foranvendelsenafAnkara-aftalen .ØSUkanudtalesig
omdettespørgsmåluafhængigtherafogfremføresine
egnevurderingerogegneforslag.2.2.DetteerfleregangeblevetunderstregetafEF­
institutionerne ogsenestafkommissærenforforbindel­
sermedtredjelande,HansvandenBROEK,derbesøgte
Tyrkietimaj1993.
3.Fuldendelseaftoldunionen2.3.Idesenesteårerforbindelserne mellemEFog
Tyrkietblevetbehandletpåfleretopmøder (Dublin,
Lissabon,EdinburghogKøbenhavn);deresbetydning
erblevetunderstreget iderespektivekonklusioner ,
ogdererudtaltønskeomfuldgennemførelse afde
forpligtelser,derblevindgåetiAnkara-aftalen ogde
tilhørendeprotokoller .
2.4.Eftervanskelighederne idenførstehalvdelaf
1980'erne,somskyldtesindførelsenafetmilitærregime
iTyrkiet,erdemokratietnuvedatblivegenindført,og
Associeringsrådet harpådenbaggrundudvidetsine
aktiviteterbetydeligt;f.eks.erdetvedatfastlæggenogle
retningslinjerforoprettelsenaftoldunionen idettempo
ogefterdeprocedurer,dererfastsatiprotokollenfra
1970.3.1.EFhar»medtilfredshed«noteretsigdeforan­
staltninger,somdentyrkiskeregeringtrafibegyndelsen
afdetteår(1).Derertaleomfølgendeforanstaltninger :
—enyderligerenedsættelseaftoldafgifterneforim­
portfraEFforatopfyldemåletomennedsættelse
påhenholdsvis80%(afgifter,derskalophæves
inden12år)og70%(afgifter,derskalophæves
inden22år),
—enyderligeretilpasningtildenfællestoldtariffor
atopfyldemåletomentilpasningpåhenholdsvis
60%og50%(for12-årslistenog22-årslisten),
—nyeimportbestemmelser (systemetmed»enhed­
stold«),dergiverEF'sprodukter,herundervisse
landbrugs-ogfiskerivarersamtkul-ogstålproduk­
ter,enpræferencestilling .
3.1.1.EFTA-landene,medhvemTyrkietharindgået
enfrihandelsaftale ,harenlignendestilling.2.5.Deninterparlamentariske forsamlingEF/Tyr­
kietharogsåafholdtnoglemøderidesenesteår.
Europa-Parlamentet harherbekræftetbetydningenaf
ogdynamikken idennuværendefaseilandetssamlede
udvikling;Parlamentetudtrykkerdogforbeholdmed
hensyntildettyrkiskedemokratismodenhed,ogdet
fordømmerAnkara-regeringens behandlingafkurderne
ogpegerpå,atTyrkietpånoglepunkterharetvist
ansvariCypern-spørgsmålet .
3.2.EFkritisererdogidetmindstefølgendetre
punkter:
—Tyrkietopretholderenfondforsocialtboligbyggeri ,
somfinansieresafimportafgifterne og—ihvert
falddelvist—ogsåaftrækpåandrefonde,dernu
erafskaffet;efterEF'sopfattelsehardisseafgifter
sammeeffektsomtoldafgifter,
—identyrkiskelovgivningopretholdesnoglebestem­
melser,derfungerersomikke-toldmæssige barrierer
(f.eks.klassificeringafvissedagligvarer—bl.a.2.6.Indenfordeaktuellerammeromforbindelserne
mellemEFogTyrkietermåletomfuldgennemførelse
aftoldunionendetmestpresserendeogoftestomtalte.
Nårdetteersket,vilviståpåtærsklentilAnkara­
aftalenstredjefase(»denendeligefase«),dernetopskal
byggepåtoldunionen,ogsomvilindebæreenstyrkelse
afkoordineringen mellemdekontraherende parters
økonomiskepolitikker(tilnærmelsenmellemdissepoli­
tikkererderimodmåletidennuværende »overgangsfa­
se«—jf.artikel4,stk.1,iAnkara-aftalen ).IAnkara­
aftalenerdersomtidligerenævntdefineretnoglesa­
marbejdsområder ,somgårvidereendoprettelsenaf
toldunionen,ogdettesamarbejdeeridagmuligvismere
afgørendeforudviklingenafforbindelserne mellemEF
ogTyrkietendselvetoldunionen . (*)Jf.Associeringsudvalgets mødeden16.4.1993.

Nr.C52/46 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.2.94
forudsætterettilstrækkeligtskatteprovenuogetsaneret
offentligtbudget,dergivermulighedforpassendebe­
villingertilsocialeformål.tandpasta—somlægemidlersamtnogleomstænde­
ligekontrolprocedurer forlandbrugsvarer ,derind­
føresfraEF),
—indholdetafreglerneforintellektuelogindustriel
ejendomsret (patenter,varemærkerogophavsret)
ogtempoetifastlæggelsenafdemerikkefuldt
tilfredsstillende påtrodsafTyrkietserklæredevilje
tilatløsedetteproblem.3.4.2.IsamarbejdetmellemEFogTyrkieterder
imidlertidafsatmidlertilinfrastrukturnettene :man
kunneforestillesig,atalmennyttigeinfrastrukturpro­
jekter,herunderboligbyggeri ,blevprioriterethøjt,så
Tyrkietletterekanafskaffeomtaltefond.Mankunne
ogsåtilskyndetilinvesteringerfraEF-landeneunder
denforudsætning ,atdeplaceresisocialtboligbyggeri .
3.2.1.EF'sdelegationhardognoteret,atUdvalget
forToldsamarbejde (derernedsatafAssocieringsrådet )
udføreretbådenyttigtogkonstruktivtarbejdeforat
løseproblemernevedrørendeafgifter,toldogandre
ikke-toldmæssige barrierer.Devanskeligeproblemer
medfastlæggelseafidentiskeprocedurerforvirkeliggø­
relsenaftoldunionensamtharmonisering afstandar­
derne,sådetilpassesEF'sstandarder,børogsåundersø­
gesidetteudvalg.3.4.3.Detskalpåpeges,atderførstogfremmester
tofaktorer,dergørdetattraktivtfordeeuropæiske
investoreratoperereiTyrkiet:delavelønomkostninger
ogenmegetfavorabelbeskatning,dernærmersigegent­
ligskattefritagelse ,foreksempelidesåkaldte»frizo­
ner«.Deeuropæiskeproducenterpegeroftepåproble­
metmedbeskyttelsenafsårbaresektorermodkonkur­
rerendeimport.Ofteoptræderdesammeproducenter
dogsominvestoreriTyrkietognyderderforgodtaf
ovennævnteskatteprivilegier .Deterklart,atliberalise­
ringsplanerikkekanbegrænsestilkunatomfatteden
enepart(fuldstændigafgiftsfriindførseliTyrkietaf
varerfraEFogfordømmelseafTyrkietsstøttetillan­
detsegeneksportindustri ),samtidigmedatmanividt
omfangudnytteralledefaciliteter,dertilbydesuden­
landskeinvesteringer .3.2.2.Deterfondenforsocialtboligbyggeri ,der
synesatværedenstørsteforhindring,idetdensindly­
sendesocialeformålikkeharmonerermedfinansie­
ringsformen ,dereruforeneligmedgennemførelsen af
toldunionen .
3.2.3.Medhensyntilafviklingenaftoldafgifterne
ogtilpasningentildenfællestoldtariferdetderimod
rimeligtatgiveAnkara-regeringens planeromatsætte
tempoetopforatopfyldesamtligemåltilfastsattid
opbakningogenpositivmodtagelse ;EFvildogfortsat
pressepåoverfordentyrkiskeregeringogiøvrigtyde
passendeogbehørigtekniskbistand.3.4.3.1.Detvilleværemereretfærdigt,atdeuden­
landskeinvesteringerogsåblevnormaltbeskattetfor
atfremmesaneringenafTyrkietsoffentligebudgetsamt
liberaliseringen afhandelenindenforrammerneaftol­
dunionen.
3.5.Dereridetmindsteendnutospørgsmål,der
skabervanskeligheder ogspændinger ideøkonomiske
forbindelsermellemEFogTyrkiet:tekstilerimporteret
fraTyrkietogtilpasningenafdentyrkiskelandbrugspo­
litiktildenfælleslandbrugspolitik .3.3.Ankara-regeringen understregersinviljetilat
gennemføretoldunionen ifuldtomfang,mendenpåpe­
ger,athandelsbalancen mellemTyrkietogEFudvikler
siginegativretningforTyrkiet,efterhåndensomlibera­
liseringsprocessen ,afviklingenaftoldafgifterne ogtil­
pasningentildenfællestoldtarifskriderfrem. 3.5.1.ImportenaftekstilvarerfraTyrkietreguleres
afenaftaleomfrivilligeksportbegrænsning ,somer
indgåetdirektemellemEF-Kommissionen ogsammen­
slutningenaftyrkisketekstileksportører .Ijunimåned
iårnåedemantilenighedomenforlængelseafaftalen
vedrørendekonfektionsvarer ;aftalenomfatterenudvi­
delseafeksportenpå12,5%.Dererstadigforhandling­
erigangomaftalenvedrørendetekstil-ogstrikvarer.3.4.Hvadangårfondenforsocialtboligbyggeri ,an­
førerAnkara-regeringen ,atdenindgårienstørresam­
menhæng,ogdenunderstreger ,atalledebestræbelser ,
derudfoldesfratyrkiskside,ikkenydergodtafnogen
finansielstøtte.Detskulleværeunderovervejelseat
afskaffefonden,mendentyrkiskeregeringharladet
forstå,atdengernesådetudsattil1998. 3.5.1.1.TyrkieteksporterertekstilertilEFfor
2,9milliarderECUårligtogliggerdermedpåanden­
pladsen.Tekstileksporten udgør35%aflandetssamle­
deeksport.Detyrkiskeproducenterklagerover,at
importenfralandeudenforEFstigerbetydeligt,ogde
påpeger,atdentyrkisketekstilindustri erdeneneste
sektor,derharforudsætninger foratværedrivkraftfor
udviklingen idetilknyttedesektorer.3.4.1.Iinformationsrapporten blevdetpåpeget,at
behovetforatfinansiereenfondmedetsocialtformål
hængeruløseligtsammenmeddentyrkiskestatsbud­
getproblemer :deterindlysende,atenstrukturelløsning

19.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C52/47
3.5.2.4.Gennemførelsen afdisseforanstaltninger
kanmåskeikkeløseallestridspunkterne mellemden
fælleslandbrugspolitik ogdettyrkiskelandbrug,men
detkanutvivlsomtskabeetklimaprægetafstørre
forståelseogsamarbejde,hvilketvilfremmevirkeliggø­
relsenaftoldunionen .3.5.1.2.Kommissionen måsørgefor,atovergangen
tiltoldunionenfordennesektorsvedkommende sker
udenatskabeyderligereproblemerforEF'sproduktion .
Mendetteindebærer,atEFmåstøtteTyrkietmed
henblikpåudviklingenafdennesektorogisærdeleshed
markedsføringen afprodukternesamtdetindustrielle
oghandelsmæssige samarbejdemedCentralasienog
Kaukasus,Balkanlandene ogMellemøsten .
3.5.3.Iservicesektoren erdersketbetydeligefrem­
skridt,isærhvadangårdettyrkiskebankvæsen .Derer
dogstadigmegetatindhenteiforholdtilEF-landene .
Dadennesektorharstorstrategiskbetydningbådefor
udviklingenaføkonomienoghandelenogfordesociale
fremskridt,erdetabsolutnødvendigt,atderforetages
enpassendeharmonisering medstøttefraEF.3.5.2.Hvadlandbrugetangår,erEF'sbekymringer
mererettetmodfremtiden:hvisdetlykkesatgennemfø­
rerationaliseringsplanerne ,kanderkommeenstor
produktionsfremgang (navnligafmiddelhavsproduk­
ter)medetderaffølgendeprespåEF'slandbrugsmar­
ked,somalleredeerplagetafoverproduktion .
4.Andresamarbejdsområder udovertoldunionen 3.5.2.1.Dentyrkiskelandbrugsproduktion hargjort
landetselvforsynende ,ogdetserudtil,atdetteogså
vilværetilfældetfremover,selvomdererenstorbe­
folkningstilvækst ogenstigendeindenlandskefter­
spørgsel(+5%årligt);produktionsmetoderne erdog
forældede,oginfrastrukturerne ogserviceniveauet er
mangelfuldt (jf.informationsrapporten ).4.1.Migrationogbeskæftigelse
3.5.2.2.Tyrkietsregeringanfører,atdeninterne
efterspørgselfortsatvilstige,ogatderinabolandene
(Centralasien ,Balkanlandene ,deøvrigemiddelhavslan­
deogførstogfremmestMellemøsten )eretstortpoten­
tieltmarkedfortyrkiskevarer.Dadensocialeudviklingerafafgørendebetydning
forlandetssamledeudvikling,kanspørgsmåletomde
tyrkiskeindvandreresvilkåriEU-medlemsstaterne ikke
kunbetragtessometproblem,derudelukkendevedrø­
rergennemførelsen aftoldunionen .EfterØSU'sopfat­
telseerenløsningafmigrationsproblemerne betinget
afudviklingenpåfølgendetoområder:ligestillingog
rettighederiværtslandetpådenenesideogbeskæftigel­
sesudviklingen ihjemlandetpådenandenside.
3.5.2.3.Ligesomeventuelletilsvarendeproblemeri
deøvrigesektorermåproblemernevedrørendelandbru­
gettacklespåforskelligefronter:
—Teknisksamarbejde :støttetilmoderniseringen af
produktionen vedhjælpafprojektrådgivning ,ud­
dannelsemedhenblikpåudnyttelseafEF'serfarin­
gerogmekanismerne idenfælleslandbrugspolitik ,
fællesundersøgelser medhenblikpåenstrukturel
udviklingogenforbedringafsektorensinfrastruk­
turerosv.
—Samarbejdeomenoverordnetplanlægning :under­
søgelseaf,påhvilkeområderEF'sogTyrkietsland­
brugerkomplementære ellerkompatible;vurdering
afmulighederneforatharmonisereproduktionsme­
toderne;uddannelseoginformeringaflandbe­
folkningen;produktkvalitet ogvurderingaftypiske
regionaleprodukter,vurderingafrationaliseringens
indvirkningpåmiljøet,innovativeeksperimenter på
nyeområder(økologisklandbrug,sjældneproduk­
ter,biomassebrændstof ),forbrugeroplysning (såvel
iTyrkietsomiEF)osv.
—Støttetildistributionsleddet :undersøgelseafpoten­
tiellemarkederogmuligesynergivirkninger mellem
EF'sogTyrkietseksport;undersøgelseaffælles
politikkerogstrategierpådetinternationalemarked
(GATT)osv.4.1.1.Derbørhurtigttræffesforanstaltninger forat:
—beskyttedetyrkiskeindvandreremodfremmedhad­
skeovergreb,somdeharværetogstadigerudsat
forinogleEU-medlemsstater ,
—undersøgemulighederne for,atdetiFællesskabet
gøreslettereaterhvervedobbeltstatsborgerskab ,
—lettebetingelserneforopnåelseafstatsborgerskab ,
såledesatnavnligpersoner,derharlevetlængeeller
erfødtietland,fårjuridiskkravherpåsamtidig
med,atdekanbibeholdestatsborgerskabet ideres
hjemland,
—sikrefamiliesammenføring iopholdslandet på
grundlagafstandarderiEU-direktiverderom,
—hurtigstmuligtundersøge,hvorlangtmanerkom­
metmediværksættelsen (ellerårsagernetilden
manglendeiværksættelse )afbeslutningerne fra1980
vedrørendedenfribevægelighed ,
—givetyrkiskearbejdstagereogderesslægtninge,der
borietEU-land,fuldadgangtilarbejdsmarkedet
påikke-diskriminerende vilkår;idenforbindelse

Nr.C52/48 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.2.94
sikkerhedsspørgsmål ,blandtandetgennempraktik
iEF-virksomheder ,
—gøredetmuligtogsåforarbejdstagerneatdeltagei
kursericentreforsundheds-ogsikkerhedsforskning
afholdtafarbejdsmarkedets parterpåeuropæisk
plan,
—givetyrkiskeforskeremulighedforatdeltageiEF­
programmeromforskningogudviklingpådette
område.skalisærEF-Domstolens dommevedrørendeop­
holdsretogadgangtilarbejdsmarkedet omsættesi
såveleuropæisksomnationalret,
—støtteudviklingenaferhvervsuddannelsessystemet
forarbejdstagere iTyrkietvedatfremmelandets
deltagelseivisseEF-programmer ogsamarbejdet
medCEDEFOP,
—prioriteredefællesprojekter,derindenforrammer­
neafdeprogrammer,somTyrkietkandeltage
i(navnligdennyemiddelhavspolitik ogTACIS­
programmet),tagerhøjdefornødvendigheden afat
forbedrebeskæftigelsen ogerhvervsuddannelsen i
Tyrkiet,
—fremmeogudvideungetyrkeresmulighederforatfå
adgangtilpraktikantophold vedEU-institutionerne .
4.1.2.Detskalhurtigstmuligtovervejes,hvordan
detkansikres:
—atmanitaktmeddetudvidedeøkonomiskesamar­
bejdeogsåkanudvidedenfriebevægelighedforde
tyrkiskearbejdstagereogderesslægtninge,sombor
iEF,ogtilnærmederesvilkårtilunionsborgernes
friebevægelighedsomarbejdstagere ,
—atderindføresfrierejsemuligheder ,
—atungemenneskerfraTyrkietogEFfårfribevæge­
lighedsomarbejdstageremedhenblikpåerhvervs­
uddannelseindenforrammerneafEU'spro­
grammer .4.3.Økonomiskogsocialsamhørighed
4.3.1.Informationsrapporten redegjordefordestore
forskelleidetyrkiskeregionersudviklingsniveau .Den
nyeregeringharbekræftet,atudviklingenafdetilbage­
ståendeområdererhøjtprioriteretidensprogram,og
denharerklæretsigoverbevistom,atnavnligudvik­
lingenafdetøstligeAnatolienvilkunnebidragetilat
løsedeaktuellepolitiskeproblemer.Denneholdning
måstøttes.EFhar—pågodtogondt—storerfaring
pådetteområde,somkunnestillestilrådighedfor
Tyrkiet.
4.3.2.Isærdeleshedkunnedenmodel,somEFhar
introduceret iforbindelsemedreformenafstrukturfon­
dene,ogsombeståriet»partnerskab «mellemde
myndigheder ,deradministrerer udviklingsprogram ­
merne,ogarbejdsmarkedets parterideområder,hvor
aktionernegennemføres ,væreafinteresseforTyrkiet
(naturligvismeddenødvendigetilpasninger):be­
folkningensogarbejdstagernes aktivedeltagelseeraf
afgørendebetydningfor,atlandetsudviklingkanfo­
regå,samtidigmedatroenpåarbejdsmarkedet opret­
holdes.
4.2.Miljø,fysiskplanlægning,sundhedogsikkerhed4.4.Kultureldialog
4.4.1.IEF-landeneerderikkenogetsærligtstort
kendskabtilTyrkietellerihvertfaldkuntilenkelte
aspektervedrørendedetøkonomiskeoghandelsmæssi­
gesamkvemogpådetsenesteturismensamtdemange
tyrkiskeindvandrere iEF.
4.4.1.1.Manglendeellerufuldstændigt indbyrdes
kendskabmellemtosåkompleksepartermedsåmange
forskelligefacettersomEFogTyrkietkanføreikke
blottilmanglendeforståelse,menogsåtilmistillidog
fordomme.ManmåmedgiveTyrkiet,atlandetharvist
EFlangtmereopmærksomhed oginteresse,endEF­
landenepåderessideharvistTyrkiet.
4.4.1.2.Idennehenseendevirkerdetikkebefordren­
defortilnærmelsenmellemdetoparter,atEF-sprogene
ervidtforskelligefradettyrkiskesprog.
4.4.2.Modneogdermedfrugtbarerelationermellem
EUogTyrkietforudsætter ,atderudformesenmålsæt­
ningfordetkulturellesamarbejde,somiparentesbe­
mærketmåtageudgangspunkt iflereårhundreders
modsætninger ogstridighedermellemEuropaogdetMegetkangørespådisseområder,hvorTyrkiethar
storeproblemer .
4.2.1.Herfølgerblotnogleenkeltegenerelleforslag
tileteventueltsamarbejde :
—opmuntreAnkara-regeringen tilativærksætteen
intensforureningsbekæmpelse navnligiindustri-og
byområderneforeksempelvedatudnytteMED/
URBS-programmets mulighederbedstmuligt,
—sikre,atdeinfrastrukturprojekter ,dergennemføres ,
ermiljøvenlige ,
—udvikledettekniskesamarbejdemedhenblikpåat
harmoniserevisseregler,isærvedrørendesundhed
ogsikkerhedpåarbejdspladsen ,
—skabemulighederforatuddannedefagligerepræ­
sentanteridetyrkiskevirksomheder isundheds-og

19.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C52/49
4.4.6.Meddennuværendetyrkiskeregeringsplaner
omatophæveradio-ogfjernsynsmonopolet ogprivati­
seredetteområderisikerermanatåbneopforrent
kommercielleellerdirektemanipulerenderadio-ogtv­
stationerfraEF-landene .
4.4.6.1.Foratundgåatstatsmonopolet erstattesaf
etprivatkultureltmonopol,kunnedetværenyttigtmed
etEF-initiatividettespørgsmål,sådeteuropæiske
systemsbegrænsninger ogmulighederbliverkendti
Tyrkiet.
4.5.Manmåheletidenholdesigforøje,hvilken
fundamentalrolledetyrkiskekvinderkanspillepå
detkulturelleområde,dadeibetydeligtomfanger
ligestilledetakketværedentyrkiskestatsverdsligeka­
rakter.Pådetteområdekunnedethaveinteresseat
fremmekontaktermellemkvindeorganisationer iTyr­
kietogiEFmedhenblikpåensammenligning mellem
detoformerforligestillingogforatfremmeden
praktiskegennemførelse afdetteprincippåarbejdsmar­
kedetogidetsocialeogpolitiskeliv.
4.6.EndeligglæderØSUsigover,atTyrkietskal
væreemnetfor»Europalia96«.
5.Dialogmedinteresseorganisationerneosmanniskeimperium,hvismanikkeligefremvilgå
helttilbagetilhellenistisktid,hvilketdogogsåkunne
væreberettiget.
4.4.3.Dererblandtandetfølgendeargumenter,der
talerforenmålrettetudviklingafforbindelserne på
detteområde:
—Tyrkietspositionsomkultureltforbindelsesled til
Centralasien ,KaukasusogBalkan,
—denrigdompåerfaringerogdenaktuellefremdrift
pådetkulturelleområde,derkanregistreresiTyrki­
etognavnligpåuniversiteterne ,somregeringenhar
lovetstørreautonomi,
—detyrkiskeintellektuellesinteresseforEF,somikke
altidergensidig,
—deungesforventningertiloginteresseforeuropæisk
kultur,dergiversigudslagi,atstadigflerebegynder
atstudereeuropæiskesprog,
—detnyttigeiatsammenlignedetosamfundsmodel­
ler,dadepåvirkerhinandenkraftigtpåmange
forskelligeplaner;manbørnavnligfremhæveog
støttedentyrkiskeislamiskemodel,dererverdslig
ogvestligtorienteret(ogsåforatdæmmeopforde
fundamentalistiske tendenser,somerendestabilise­
rendefaktoriTyrkiet),
—behovetforatbeskyttedearkæologiskeværdier.
4.4.4.Udoverdet,dererforeslåetiovennævnte
punkternavnligmedhensyntilerhvervsuddannelse og
forskning,børdergivesTyrkietmulighedforatdeltage
ieuropæiskeudvekslingsprogrammer forstuderende,
foreksempelgennemfastlæggelseafenkvotefortyrki­
skedeltagere.Dettekunneogsågældeandreuddannel­
sesinstitutioner påuniversitetsniveau ,universitet­
sundervisningen forudenlandskestuderendesamtde
støttemuligheder påforskelligeniveauer,derstillestil
rådighedforungesprogstuderende .
4.4.4.1.Derskafinformeresietpassendeomfang
omsådanneinitiativer,ogstuderendefraEF-landene
børogsåopfordrestilatdeltageikurserogpraktikan­
topholdiTyrkiet.
4.4.5.Detvilleogsåværemegetgavnligt,navnligide
områderiEF,hvorderbormangetyrkiskeindvandrere,
ikkekunatfremmedetyrkiskebørnsmulighederfor
atbevareogdyrkedereshjemlandskultur,menogså
atanvendenogleressourcerpåatoplyseskolebørnene
fraværtslandetomtyrkiskeforhold.
4.4.5.1.Detmåikkeglemmes,atTyrkieterdet
enesteafEF'snabolandeiMiddelhavet ,dermedhensyn
tilbefolkningstal ogøkonomiskfremdriftersammen­
ligneligtmeddestørsteEF-lande.5.1.Daenstordelafforslageneomatudvidesamar­
bejdetmellemEFogTyrkietindenforrammerneaf
denfuldegennemførelse afAnkara-aftalen harstor
samfundsøkonomisk betydning,synesdetfuldtudbe­
rettiget,nyttigtogfaktiskpåtrængendeatinstitutionali­
seredendialogmedinteresseorganisationerne ,derer
omtaltiartikel27isamarbejdsaftalen .
5.1.1.Detteskalskegennemoprettelseafetblandet
rådgivendeudvalgafparitetiskkarakter.
5.2.DialogenmellemØSUogdetyrkiskearbejds­
markedsparter kunneisærdeleshedstøtteogtilskynde
Ankara-regeringen tilatfremskyndeoprettelsenafet
rådgivendeorganpånationaltplan:ØSU'serfaringer
ogstruktureretinteressantudgangspunkt ,ogsånår
detgælderoprettelseafetrådgivendeorganietenkelt
land.
5.2.1.Oprettelsenafet»blandetrådgivendeudvalg«
skalførstogfremmesttjenetilatforbedredetindbyrdes
kendskabogforståelsenmellemarbejdsmarkedsparter ­
neiEFogTyrkietsamtundersøgemulighederneforat
fågensidigtudbytteheraf.
5.2.2.Samtidigskaldetblandederådgivendeudvalg
såhurtigtsommuligtbegyndeatovervågegennemførel­
senaftoldunionen ,somprincipieltskalværeafsluttet
omgodttoår.Måletskalværeatbidragetilatfrem­

Nr.C52/50 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.2.94
skyndetilpasningerne hosbeggeparter,menførstog
fremmestatformidlearbejdsmarkedsparternes hold­
ningtilproblemerne iforbindelsemeddenne.dengenerellestrategiogkonkretefremgangsmåde samt
deaktioner,somØSUforeslårEF'sinstitutioner,og
somØSUselvagterattageinitiativtil,forsåvidt
somdetpåhvilerØSUatgennemførebestemmelserne i
artikel27iAnkara-aftalen .
5.3.»Detblandederådgivendeudvalg«kaneventuelt
sammensættes af15medlemmerafØSUogligeså
mangerepræsentanter fradetyrkiskeinteresseorganisa­
tioner(sidstnævntepåmidlertidigbasisindtildettyrki­
skerådgivendeorganbliveroprettet;jf.Associeringsrå­
detsforslagtilbeslutning,somifebruar1993blev
tilsendtØSUtilunderretning).
5.4.Mødernesantalogarbejdsformenbørdrøftesi
det»blandederådgivendeudvalg«iforbindelsemed
fastlæggelsenafforretningsordenen ;dennemådog—
ihvertfaldidenindledendefase—væresåfleksibel,
atdentilladerensåeffektivafviklingafarbejdetsom
muligtitaktmeddenhurtigeudviklingideforskellige
spørgsmålvedrørendegennemførelsen aftoldunionen .
5.4.1.ErfaringernefraDetRådgivendeEF/EFTA­
Udvalgvilværeafstorværdiiforbindelsemedoprettel­
senafdetrådgivendeudvalgEF-Tyrkiet .6.2.ØSUbekræfternødvendigheden afenorganisk
ogkvalitativudvidelseafforbindelsernemellemEFog
Tyrkiet(jf.konklusionerne iinformationsrapporten fra
juni1993)påbaggrundaffølgendekendsgerninger :
—Tyrkieterpåenrækkeområder(økonomisk,poli­
tisk,kultureltogstrategisk)etcentraltbindeled
mellemEuropa,CentralasienogKaukasussamt
Mellemøsten ,
—Tyrkieteretstortmiddelhavsland medsinegen
specielleøkonomiskeudvikling,somfornogletiår
sidenåbentogkonsekventvalgteenpro-europæisk
holdning,
—samhandlenmellemEFogTyrkieterfortsatstigen­
deogfrembydernogleskævheder,dermårettesop
på(isærTyrkietshandelsunderskud ),
—påDetEuropæiskeRådstopmøderiDublin,Lissa­
bon,EdinburghogKøbenhavnblevEFudtrykkeligt
opfordrettilatstyrkesamarbejdetmedTyrkiet,
gennemføretoldunionenogbidragetiludviklingog
konsolideringafdemokratiet iTyrkiet,somerde
centralemåliassocieringsaftalen .5.5.Dentyrkiskedelegationvilbliveudpegetafden
tyrkiskeregering,ogØSUvilsamarbejdemedAssocier­
ingsrådetforhurtigtatfåenstærkogrepræsentativ
tyrkiskpartneridetrådgivendeudvalg.
5.5.1.ØSUviludpegesindelegationefterdekriteri­
er,detnormaltfølger.Detvilværehensigtsmæssigt ,at
ØSUudviserenvisfleksibilitetvedsammensætningen
afdelegationen ,såledesatdetkanudnyttemedlemmer­
nessærligekompetencevedrørendedeemner,som
kommerpådagsordenen .6.3.Foratvirkeliggøretoldunionentildenfastsatte
tiderfølgendeskridtnødvendige :
6.3.1.afvikletoldbarriererne ietstøttemposamtidig
med,atTyrkietforetagerentilpasningtildenfælles
toldtarif,5.6.PrincipieltbørmøderneholdesskiftevisiEFog
iTyrkiet,ogdebørafholdessåbetids,atman,såvidt
determuligt,kanforegribedeemner,dertagesoppå
Associeringsrådets møder(foratsikre,atdenrådgiven­
defunktionkanudvikleseffektivt).
6.3.2.gennemføre denødvendigeledsageforan­
staltninger,navnligdem,derkantilskyndeTyrkiets
regeringtilatretteoppåstatsbudgettet , 5.7.Detvilleværenyttigtatnedsætteenlilleperma­
nentkontaktgruppe (højst3personerfrahverpart),
somgennemudvekslingafskrivelser,dokumentation
m.m.kunnesørgeforengodforberedelseafmøderne
idetblandederådgivendeudvalg.6.3.3.stilleallenødvendigeressourcertilrådighed
fordettekniskesamarbejdebådemedhensyntilproce­
durerogrådgivningsamtfinansiellemidler,
6.Konklusioner 6.3.4.undersøgeogudviklestrategiermedhenblik
påatopnåkomplementaritet mellemdetoparters
produktion,
6.1.Dissekonklusionerskalikkeværeengentagelse
afdeanalyserellerkonkreteideer,dererfremførtide
foregåendepunkteridenneudtalelse.Derimodomtales6.3.5.vurderedeaktuelleognavnligfremtidigemu­

19.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C52/51
Tyrkiet,overholdelseafdetkurdiskefolksrettigheder
samtCypern-spørgsmålet :medhenblikpåenløsning
afdisseproblemerbørEF-institutionerne iforståelse
medmedlemslandene tilskyndetiludviklingenafkon­
struktiveholdningerogpolitiskeogfredeligeløsninger
fradentyrkiskeregeringssideogstøttedettemed
ledsageforanstaltninger ,hvisdeernødvendige,ogder
erønskeherom.lighederpåEF'sogTyrkietsmarkedsåvelsomdestore
mulighederpåmarkederneiTyrkietsnabolande,
6.3.6.styrkesamarbejdetmellemEFogTyrkietom
detranseuropæiske infrastrukturprojekter underhen­
syntagentilderessocialeaspekterogsamledestrategi­
skebetydningforheledetcentralasiatiske ,kaukasiske
ogmellemøstligeområde(fremmeaffredogstabilitet,
bedstmuligudnyttelseogretfærdigfordelingafressour­
cerne,fremmeafenintegreretudvikling:dettegælder
navnligvand-ogenergiforsyningsnettene ),
6.3.7.styrkesamarbejdetindenforforskningogud­
viklinggennemudvidettyrkiskdeltagelseiEF-projek­
terne,
6.3.8.igangsætteenudvekslingafideerpådetstruk­
turpolitiskeområde(økonomiskogsocialsamhørig­
hed)ogfastlæggemuligesamarbejdsområder ,
6.3.9.udnyttedemuligheder,dererindbyggetiden
nyemiddelhavspolitik (MED-URBS ,MED-INVEST )
ogiTACIS-programmet bedstmuligtogioverensstem­
melsemedovennævntemåloginitiativer.6.6.ØSUforpligtersigpåsinsidetilsåhurtigtsom
muligtattageallenødvendigeskridttilvirkeliggørelse
afdendialogmedinteresseorganisationerne ,derer
fastsatiartikel27iAnkara-aftalen ,somanførti
punkt5idenneudtalelse.
6.7.ØSUhåberligeledes,atderkanudviklesstærke
ogvelstrukturerede samarbejdsformer påfølgendeom­
råder:
—udviklingogudnyttelseafdemenneskeligeressour­
cer(punkt4.1inærværendeudtalelse),
—miljø,fysiskplanlægning ,sundhedogsikkerhed
(punkt4.2),
—kultur,forskningogmassekommunikation
(punkt4.4ogprogrammerne MED-CAMPUS ,
MED-AVICENNA ogMED-MEDIA ),
—udviklingafdeområder,dererbeboetafpalæsti­
nensereiforlængelseafundertegnelsen afdennylige
fredsaftale .6.4.Navnligmådertræffesforanstaltninger forat
gennemføredenfribevægelighed .
6.4.1.Isærdeleshederfølgendeskridtnødvendige :
6.4.1.1.gøreomgåendestatusovergennemførelsen
afAssocieringsrådets beslutningervedrørendefribevæ­
gelighedfortyrkiskearbejdstagere iEF,derblevtruffet
alleredei1980,
6.4.1.2.udarbejdeenhandlingsplan forenfuldstæn­
digiværksættelseheraf,
6.4.1.3.iforbindelsemedallesamarbejdsinitiativer
prioritereudviklingenafaktiviteter,derkanskabebe­
skæftigelseilandet,
6.4.1.4.fremmekontakterogudvekslingmellem
samtfællesuddannelsefortyrkiskearbejdstagere og
arbejdstagerefraEF(iEF,menogsåiTyrkiet),fremme
kontakterogudvekslingafarbejdstagerrepræsentanter
ivirksomhedersamtenløbendehøringafarbejdsmar­
kedetsparter,
6.4.1.5.træffeforanstaltninger iEFtilbekæmpelse
afracistiskeogxenofobiskeideer,handlingerogde­
monstrationer .6.8.Deterheltindlysende,atenfrigivelseafde
midler,dererafsatogbevilgetpågrundlagafdenfjerde
finansprotokol (undertegnetprovisoriskijuni1981og
igenijanuar1989,menaldrigtrådtikraftpågrund
afmanglendeenstemmighed iRådet),erenabsolut
forudsætningforatskabemereambitiøseforbindelser
medTyrkiettilgensidiggavn.
6.8.1.IøvrigtkanopfordringenfratopmødetiKø­
benhavnom»enfaktiskgennemførelse afderetnings­
linjer,derblevafstukketåfDetEuropæiskeRådpå
detsmødeiLissabon«ikkefortolkessomandetenden
opfordringtilativærksættedisseogsåpådetfinansielle
plan.Detvillebestemtgrænsetildetparadoksale ,hvis
manpåendnuettopmødeinærfremtidmåttevende
tilbagetildettespørgsmåloggentageensåklaropfor­
dring.
6.9.ØSUhåber,atdeforeslåedeaktionerogret­
ningslinjerblivertagetoptilnøjeovervejelseafEF­
institutionerne ogmedlemslandene ,ogatdertræffes
passendeogsnarligebeslutningerherom.
6.9.1.Denkvalitativeudvidelseafforbindelserne
mellemEUogTyrkiet,derfleregangeerblevetefterlyst,6.5.Hvadangårdenpolitiskedialogpåhøjtniveau,
glæderØSUsigoverdenudvikling,derersket,ogsom
forhåbentligbliveryderligereforstærketogkonsolide­
retogsåforatbidragetilenløsningafvisseproblemer
såsomenfuldstændigindarbejdelseafdemokratiet i

Nr.C52/52 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 19.2.94
vil—hvisdengennemføreshurtigt—udoverstørrevendigeforudsætninger forattagespørgsmåletom
gensidigefordelevedassocieringenskabealledenød-TyrkietsmedlemskabafEUopigen.
Bryssel,den22.december1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetØkonomiskeogSocialeUdvalg
BILAGl
tilDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
Følgendetilstedeværende ellerrepræsenterede medlemmerstemteforudtalelsen:
ABEJONRESA,AMATO,ARENA,BAEZA,BAGLIANO ,BARBAGLI ,DameJocelynBARROW,BEALE,
BELL,BELTRAMI ,BERNABEI ,BERNS,BLESER,BOISSEREE ,BONVICINI ,vandenBURG,CARROLL,
CASSINA,COLOMBO ,DONCK,DUNKEL,d'ELIA,ELSTNER,ENGELENKEFER,EULEN,FLUM,
FORGASICABRERA,FRANDI,FREEMAN ,GERMOZZI ,GEUENICH ,GIACOMELLI ,GIESECKE,
GIRON,GOTTERO,GREEN,GROBEN,GUILLAUME ,HAUS,HILKENS,HOVGAARD JAKOBSEN ,
JASCHICK ,JENKINS,KAARIS ,KARGAARD ,KIELMAN,deKNEGT,LAPPAS,LAUR,LINSSEN,LIVE­
RANI,LÖW,LYONS,MADDOCKS ,MARGALEFMASIA,MAYAYOBELLO,MEYER-HORN ,MOBBS,
MOLINAVALLEJO,MORELAND ,MORIZE,MULLERE.,MUNIZGUARDADO ,NIERHAUS ,PAS­
QUALI,dePAULdeBARCHIFONTAINE ,PE,PELLARINI ,PETERSEN ,PRICOLO,RAMAEKERS ,REA,
ROMOLI,SABORGES,SALA,SAUWENS ,SCHMIDT,SCHMITZ,vonSCHWERIN ,SILVA,SMITH,
STECHERNAVARRA ,STOKKERS ,STRAUSS,THYS,WALDACK .
Følgendetilstedeværende ellerrepræsenterede medlemmerstemteimodudtalelsen:
ANDRADE ,ATAIDEFERREIRA ,BENTOGONÇALVES ,BORDES-PAGES ,BREDIMASAVOPOULOU ,
CAVALEIRO BRANDAO ,CUNHA,DIAPOULIS ,DOUVIS,DRILLEAUD ,FRERICHS ,GAFOFERNAN­
DEZ,KAZAZIS,KORFIATIS ,LACAMARTIN,MANTOVANI ,PAVLOPOULOS ,PELLETIER Ch.,
PETROPOULOS ,SAITIS,SPYROUDIS ,THEONAS .
Følgendetilstedeværende ellerrepræsenterede medlemmerstemtehverkenforellerimodudtalelsen :
ASPINALL ,BROOKES,BURNEL,VascoCAL,CHEVALIER ,GAUTIER,GHIGONIS ,KIENLE,LITTLE,
MORALES,MULLERR.,NOORDWAL ,PARDON,PERRIN-PELLETIER ,PROUMENS ,RANGONI
MACHIAVELLI ,SANTOS,SEGUY,SPEIRS,WHITWORTH .

19.2.94 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C52/53
BILAG11
tilDetØkonomiskeogSocialeUdvalgsudtalelse
Følgendeændringsforslag ,somfikmindstenfjerdedelafstemmerne,blevforkastetunderdebatten:
Punkt2.1
Slutningenafpunktetlæsessåledes:
»...ogMellemøstenkanipraksisbliveenrealitet,forsåvidtTyrkieterparattilatstillesigpåFællesskabets
sideogovertagehelespektretafsamfundsmæssige værdier—demokrati,solidaritet,respektformenneskeret­
tighederneogfredeligbilæggelseafmeningsforskelle —somprægerdetoffentligeogpolitiskeliviEF­
landene.«
Begrundelse
Giversigselv.
Afstemningsresultat
Stemmerfor:30,stemmerimod:46,hverkenforellerimod:21.
Punkt6.8
Ordene»pågrundafmanglendeenstemmighed iRådet«erstattesmedfølgendepassus»pågrundafden
fuldtudberettigedemangelpåenstemmighed iRådet«.
Efterpunkt6.8.tilføjesfølgendesætning:
»Dentyrkiskeregeringopfordrestilativærksættedenødvendigepolitiskeforanstaltninger ,såledesatder
letterekanopnåsenstemmighed pånæstemødeiRådet«.
Begrundelse
Denmanglendeenstemmighed iRådeterberettigetpågrundafdetyrkiskebesættelsestroppers tilstedeværelse
påCypernsamtTyrkietsmanglendeefterlevelseafdetsinternationale forpligtelser ihenholdtilinternationale
konventionerogEuropa-Parlamentets ogFN'sresolutioner .
Afstemningsresultat
Stemmerfor:38,stemmerimod:68,hverkenforellerimod:18.