KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 28.04.1998 
KOM(1998) 245 endelig udg. 
BERETNING FRA KOMMISSIONEN 
OM VIRKEMÅDEN AF FORORDNINGEN (EØF) 
NR. 2455/92 AF 23. JULI 1992 
om udførsel og indførsel af 
af visse farlige kemikalier 

BERETNING FRA KOMMISSIONEN 
OM VIRKEMÅDEN ^^ 
OM l DIOKSI I (X. IMMOUSI I 
M VISSE I AKLK.I KEMIKALIER 
Resumé 
Denne rapport er forelagt det Europæiske Parlament og Rådet i overensstemmelse med 
forordningens artikel 9 for at gennemgå de fremskridt, der har fundet sted, siden den første 
rapport i 1993. 
Den giver cl sammendrag al" forordningens bestemmelser og en analyse af de opgaver som 
medlemsstaterne. Kommissionen og industrien skal udfore efterfulgt af en oversigt over de 
forskellige parlers bcdommclsc af forordningens effektivitet. Rapporten forklarer systemet 
med cksporlanmeldelser (EA) og proceduren for forudgående informeret samtykke (Prior 
Informed Consent - l'l(') og omfatter en oversigt over Kommissionens og medlemsstaternes 
initiativer for al forbedre forordningens effektivitet. 
Rapporten tager også den fremtidige udvikling i betragtning, hvad der kan bidrage til at forøge 
sundheds- og miljøbeskyttelsen på et internationalt plan, især hvad angår de forhandlinger, der 
er under forberedelse vedrørende en PIC Konvention. 
Rapporten er baseret på medlemsstaternes, industriens, ikke-ministerielle organisationers 
bidrag samt Kommissionens egne bidrag. 
Indhold 
side 
forudsætninger 4 
1 Kksportanmcldelse (KA) 4 
2 PIC proceduren 5 
3 Krav vedrorende emballering og etikettering 5 
Industriens, medlemsstaternes og Kommissionens forpligtelser 
i henhold til forordningen 6 
3. Synspunkter vedrørende forordningens effektivitet 7 
3.1 Kommissionen 8 
3.2 Medlemsstaterne 8 
3.3 Industrien 9 
3.4 Ikke-ministerielle organisationer 9 
4. Kommissionens initiativer 10 
4.1 Vedrorende forordningen 10 
4.2 På del internationalt plan 11 
5. Udvikling i fremtiden 13 
5.1 Yderligere deltagelse i forhandlingerne om PIC Konventionen 13 
5.2 Revision af forordningens generelle bestemmelser 13 
5.3 Revision af bilag I og II 14 
5.4 Dokumentation 14 
5.5 Hjælp til udviklingslande 14 
6. Konklusioner 14 
Tillæg I: Administrativt system og kontrol 
af overholdelse i Mil's medlemsstater 16 
Tillæg II: Statistik 20 
Tillæg III: Udpegede nationale myndigheder i medlemsstaterne 24 
Tillæg IV: Liste over forkortelser .....28 
i. I^>I<III)SÆI]NJN(;ER 
Rådels forordning (EØF) Nr. 2455/92' om indførsel og udførsel af visse farlige 
kemikalier, herefter kaidel forordningen, blev vedlaget den 23. Juli 1992 og trådte i kraft 
den 29. november 1992 og erstatter og udvider rådels forordning (EØF) Nr. 1734/882. 
Dens formål er trefoldigt: 
• at oprette et fælles system for anmeldelse og oplysning om eksport til tredjelande af 
kemikalier, der er underkastet forbud eller strenge restriktioner indenfor fællesskabet 
på grund af deres indvirkning på menneskets sundhed og miljøet (disse kemikalier 
står angivet i bilag I i denne forordning); (Artikel 4) 
• al anvende og gøre UNEP/FAO's procedure for forudgående informeret samtykke 
(Prior Informed Consent - PIC) obligatorisk i Fællesskabet for import fra og eksport 
til tredjelande af visse farlige kemikalier (disse kemikalier slår angivet i 
forordningens bilag II); (Artikel 5) 
• al sikre at farlige kemikalier og præparater er etiketteret og emballeret på samme 
måde ved udforsel lil tredjelande, som det er påkrævet indenfor Fællesskabet. 
(Artikel 7) 
1.1 Eksportanmeldelse (EA) 
EU's cksportanmeldelse gælder for de kemikalier og kemiske grupper, som er anført på 
listen i forordningens Bilag I (ændret af Rådets forordning (EF) Nr. 3135/943 af 15. 
december 1994). Listen omfatter i dag 39 kemikalier og kemiske grupper, som er 
underkastet forbud eller strenge restriktioner af Fællesskabets lovgivning. 
De to væsentlige kilder i Fællesskabets lovgivning, som foreskriver forbud eller strenge 
restriktioner af kemikalier, er Rådets Direktiv 76/769/EØF4, senest ændret ved 
Kommissionens Direktiv 97/l()/EF\ der begrænser markedsføring og anvendelse af 
visse farlige substanser og præparater og Rådcis Direktiv 79/117/EØF'', senest ændret 
ved Kommissionens Direktiv 9I/I88/EØF7, der forbyder markedsforing og anvendelse 
af midler lil plantebeskyttelse, som indeholder visse aktive stoffer. 
En cksportanmeldelse skal udfyldes for den første eksport af et kemikalie, der står på 
listen i Bilag I, til et land udenfor Fællesskabet mindst 30 dage før denne eksport 
forventes at finde sted. Kemikaliet tildeles et eksport referencenummer (ERN) i forhold 
til bestemmelsesstedet. Senere eksport af samme kemikalie fra EU til det samme 
tredjeland behøver ikke at blive anmeldt men eksportøren skal sikre, at denne eksport er 
ledsaget af ERN for den første anmeldte eksport. Et præparat, der indeholder et 
kemikalie anført på listen i Bilag I, er også genstand for en anmeldelse. En specifik 
Tnr. 1,251 af 29.08.92, s. 13 
Tnr. L I55af22.06.88,s.2 
Tnr. L 332 af22.12.94, s. I 
I nr. I, 262 af 27.09.76, s. 201 
I' nr. I, 68 al"08.03.97, s. 24 
Tnr. I, 33 af08.02.79, s. 36 
Tnr. L 92 al" 13.04.91, s. 42 
EKN tildeles præparater, iler indeholder samme substans og som har samme 
klassifikation ifølge relevant Fællesskabslovgivning. 
Forordningens Bilag III fastlægger den oplysning, som kræves anført på 
eksporlanmeldelsesblanketten. Det er senest blevet ændret af Kommissionens 
forordning 1492/96" af 26. Juli 1996. 
1.2 PIC proceduren 
Den frivillige internationale procedure for forudgående informeret samtykke (PIC) er 
baseret på de ændrede London Guidelines for the Exchange of Information on 
Chemicals in International Trade (UNEP, 1989), og på den ændrede International Code 
of Conduct on Ihe Distribution and Use of Pesticides (FAO, 1990). PIC proceduren er et 
middel til formelt at opnå og viderebringe de importerende landes beslutninger om 
hvorvidt de i fremtiden onsker al modtage forsendelser af visse potentielt farlige 
kemikalier, ved at underrette dem om de aktioner andre lande har indledt for at pålægge 
anvendelsen af disse kemikalier cl forhud eller strenge restriktioner. Formålet er al 
fremme et delt ansvar mellem eksporterende og importerende lande for beskyttelsen af 
menneskets sundhed og miljøet overfor den skadelige virkning af visse farlige 
kemikalier, der sælges på det internationale marked. En fuldstændig liste over 
beslutninger med hensyn til import til de deltagende lande af kemikalier, der er pålagt 
forbud eller strenge restriktioner på et internationalt plan, udkommer hver 12. måned i 
"PIC cirkulæret". En mellemliggende liste udkommer hver 6. måned og oplyser om de 
nye beslutninger, der er modtaget siden udgivelsen af den foregående fuldstændige 
liste. FAO og UNEP/IRPTC (International Register of Potentially Toxic Chemicals) er 
fælles om at gennemføre denne udgivelse. 
Forordningen 2455/92 gør PIC proceduren obligatorisk for eksport af kemikalier fra den 
Europæiske Union til de deltagende lande, hvilket betyder, al eksportører bosat indenfor 
Fællesskabet (og i EOS stålerne) skal efterkomme de importbetingelser, som de 
deltagende lande i PIC proceduren påkræver. Forordningens bilag II indeholderen liste 
over kemikalier, lande og iinporlbesluluinger i henhold lil PIC proceduren. Delle bilag 
ajourføres regelmæssigt. For øjeblikket er EU del eneste "land", hvor PIC er 
obligatorisk. 
1.3 Krav vedrørende emballering og etikettering 
Farlige kemikalier og præparater, som defineret af Fællesskabets lovgivning, skal 
emballeres og etiketteres til eksport på samme måde, som hvis de skulle sælges i EU (de 
specifikke krav står angivet i direktiverne 67/548/EØF9, 78/63 l/EØF10 og 88/379/EØF", 
som ændret); det vil sige, at etiketten skal angive de samme oplysninger og, hvis det er 
muligt, i det importerende lands sprog. Herudover skal det importerende lands krav for 
el i kel tering overholdes. 
" I-IT ur. I, 1X9 al '10.07.%, s. 19 
" l'IT ni. I. I96al I6.0K.(>7, s. I 
'" KIT nr. I. 206 al 29.07.78, s. 13 
" l-ITnr. I- 187 af 16.07.88, s. 14 
2. I INDUSTRI KINS, MEDLEMSSTATERNES PC KOM MISSIONENS 
FORPLIGTELSER I HENHOLD TIL FORORDNINGEN 
lorordningen definerer klart de opgaver, der er pålagt de forskellige involverede parter. 
Medlemsstaterne skal: 
- udpege en eller liere myndigheder, der er ansvarlige for forordningens virkemåde og 
for kontakten med eksportørerne. Del har alle medlemsstaterne gjort (liste bilag III); 
- vedtage legale eller administrative bestemmelser for al kunne gribe ind i tilfælde af 
overtrædelser; 
- sikre al eksportørerne overholder EA og PIC procedurerne; 
-videregive del EKN, som Kommissionen har lildclt, (il eksportøren før den første 
udførsel linder sted; 
- sikre at eksportørerne opfylder kravene vedrørende etikettering af farlige kemikalier og 
præparater; 
- stå i nært samarbejde med Kommissionen under evalueringen af de risici, som 
kemikalierne omfattet af PIC proceduren medfører for at definere EU beslutningerne 
med hensyn til import af disse kemikalier til EU; 
- underrette Kommissionen om modtagne anmeldelser angående indførsel til EU af 
kemikalier for hvilke fremstilling, anvendelse, håndtering, forbrug, transport og/eller 
salg er pålagt forbud eller restriktioner i del eksporterende land. 
Del administrative system og kontrol af overholdelsen af reglerne i EU's medlemsstater 
og Norge er beskrevet i bilag I i denne rapport. 
Kommissionen skal: 
- indenfor 24 timer angive et unikt ERN til de udpegede nationale myndigheder (UNM) 
for den første eksport af et kemikalie, der står på listen i bilag I, til et ikke-EU land. 
Disse ERN skal offentliggøres i de Europæiske Fællesskabers Tidende hver 6. måned; 
- udlevere delvist udfyldte eksportanmeldelsesblanketter til UNM, som indeholder data 
til klassifikation og etikettering for et kemikalie, der står på listen i bilag I, eller et 
præparat der indeholder et sådant kemikalie samt årsagerne for restriktionerne for 
deres markedsføring og anvendelse, sammen med referencen til lovgivningen; 
- sende en kopi af EA til UNM i de andre medlemsstater og EØS stater samt til IRPTC; 
- underrette tredjelande, der har modtaget en anmeldelse indenfor de sidste seks 
måneder, om ændringer af Fællesskabets lovgivning vedrørende markedsføring og 
anvendelse eller etikettering af vedkommende substans eller præparat; 
- registrere alle importanmeldelser, der li I fredsstiller forordningens bestemmelser; denne 
information udsendes periodisk til medlemsstaterne; 
- sende informationer ud til medlemsstaterne vedrørende PIC kemikalier og 
tredjelandenes beslutninger vedrørende pålægningen af forbud eller importbetingelser 
for disse kemikalier; og tilsvarende ændre forordningens bilag II; 
underrette Fællesskabets fælles sekretariat FAO/UNEP om importbeslulninger i 
henhold lil PIC syslemel;' 
optræde som den fælles I 'NM lorden Europæiske Union med hensyn lil udveksling af 
informationer mellem medlemsstaterne og FAO/UNEP; 
- ændre bilag I, i nært samarbejde med Medlemsstaterne, på grundlag af udviklingen af 
fællesskabets lovgivning; og underrette IRPTC om oplagelse af kemikalier på listen i 
bilag I; 
- lede UNM møder vedrørende gennemførelsen af forordningen; 
- overvåge og evaluere gennemførelsen af forordningen og rapportere regelmæssigt 
herom til det Europæiske Parlament og Rådet. 
European Chemicals Bureau (ECB) blev formelt skabt i slutningen af 1992 på del fælles 
forskningscenter i Ispra efter Kommissionens beslutning (C()M(92) 585 endelig). Det 
administrative ansvar for proceduren for cksport/imporlanmeldclscr blev overfort lil 
IX B i 1995. Politiske spørgsmål behandles sladig af (icncraldirckloralct for Miljø, 
Nuklear Sikkerhed og Civilbeskyttelse. 
Eksportørerne skal: 
- kontrollere om et kemikalie, der forudses eksporteret, står på listen i bilag I og i så fald 
om et ERN allerede er blevet tildelt for eksport af dette kemikalie til dette 
bestemmelsesland. Hvis det er en første eksport, skal de fremsende oplysningerne i 
bilag III til UNM mindst 30 dage før den forudsete dato for eksport. Hvis det er en 
senere eksport, skal det relevante referencenummer indføres i de dokumenter, der 
ledsager eksporten; 
- fastslå om et kemikalie, der forudses eksporteret, står på listen i bilag II, og i så fald 
kontrollere om der er noteret en importbeslutning for det importerende land. De skal 
rette sig efter enhver importbeslutning og hvis der ikke er optegnet nogen 
importbcslutning, skal status quo princippet anvendes. Del betyder, at et kemikalie 
ikke bor eksporteres uden et udtrykkeligt samtykke fra det importerende land, med 
mindre del drejer sig om el pesticid, der er registreret i del importerende land, eller et 
kemikalie hvis anvendelse eller indførelse er blevet tilladt ved en anden aktion af det 
importerende land. Eksportørerne opfordres til at forhore sig hos det importerende 
lands UNM om dennes regering har meddelt en importbcslutning, der endnu ikke er 
blevet optaget i bilag II; 
- emballere og etikettere alle farlige kemikalier eller præparater, der eksporteres fra EU, 
i overensstemmelse med Fællesskabets lovgivning. 
3. SYNSPUNKTER VEDRØRENDE FORORDNINGENS EFFEKTIVITET 
Kommentarer vedrørende forordningens effektivitet er blevet indsamlet ved 
udspørgning af de forskellige involverede parter om deres opfattelse af forordningens 
fordele og ulemper. 
3.1 Kommissionen 
Kommissionen anser, at forordningen er effektivt, især EA systemet: 
- indenfor El / cirkulerer informationerne uden vanskeligheder; 
- der er blevet høstet stor erfaring med hensyn til det internationale udvekslingssystem 
for information; 
- EU systemet anvendes som grundlag for ikke-EU lovgivning, for eksempel i 
Schweiz. 
Der er dog sladig ikke fundet frem til en løsning på visse problemer: 
- der er endnu ikke oprettet en rulineproeedure med hensyn til imporlanmcldclser; 
- under ændringen al bilag I er der opstået problemer vedrørende definitionen af 
kemikalier, tier er pålagt "strenge restriktioner"; 
- den nuværende fremgangsmåde for ændring af bilag II er meget besværlig og 
langsommelig og bør moderniseres, da ændringerne bliver udført på årsbasis (det 
samme gælder for fremgangsmåden for at tage fælles importbeslutninger); 
- nogle eksportanmeldelser er aldrig nået frem til de relevante UNM'er i de 
importerende lande. 
3.2 Medlemsstaterne 
• Procedure for eksportanmeldelse 
Eller de svar, der blev givet på det nyligt udsendte spørgeskema til UNM'er i EU (plus 
Norge), anses det nuværende EA system generelt for at være effektivt og den 
administrative byrde rimelig. Der er bred tilslutning (il en aktiv deltagelse af 
toldvæsenet ved kontrol af overholdelse. 
Der er dog blevet understreget nogle vanskeligheder: 
- den anslåede mængde kemikalie, der skal eksporteres til et bestemmelsesland i det år, 
der følger den første eksport, kræves angivet i EA. Denne information anses ikke for at 
være tilstrækkelig og der bør angives tiere detaljer; 
- betydningen af anvendelseskategorierne "forbrugerkemikalie", "industrikemikalie" og 
"middel til plantebeskyttelse" ligesom udtrykket "strenge restriktioner" skal defineres 
mere præcist. 
• PIC1 systemet anses generelt for at være effektivt. 
Del fremhæves dog at: 
- PIC systemet kun er obligatorisk indenfor El I. Det ville blive forbedret, hvis et globalt, 
legalt bindende instrument blev gennemfort (PIC1 Konvention, se nedenfor); 
- PIC systemet gælder for mange forskellige brugskemikalier (dvs. som har forskellige 
brugskalegorier). Anvendelsen kan være forbudt for en særlig brugskalegori og være 
tilladt for andre kategorier. Derfor kan der være sammenblanding og flertydighed 
vedrørende status for et importerende lands beslutninger; 
- man bør være mere opmærksom på den nuværende handel og anvendelse af farlige 
kemikalier og på ile problemer, de kan medføre i udviklingslandene, når man optager 
el kemikalie i PIC proceduren. 
3.3 Industrien 
Industrien er som regel velunderrettet og forberedt på at samarbejde og deltage i 
anmeldelsesproceduren. lifter deres mening skal systemet ikke overbelastes men 
begrænses lil et lille antal kemikalier, der er pålagt forbud eller strenge restriktioner af 
sundheds- eller miljømæssige årsager. 
De som besvarede det spørgeskema, der var blevet forberedt lil konferencen om 
International Handel med Farlige Kemikalier af holdt i Bruxelles fra 5. lil 7. juli 1995 
(se nedenfor), fremkom ikke med nogen kritik af dele af forordningen og nævnte ikke 
nogen vanskeligheder. 
I svarene på del spørgeskema der for nylig er blevet sendt ud til UNM'erne, rapporterede 
disse ikke om klager fra industrien vedrørende problemer med fortrolighed. Disse 
anliggender er som regel blevet løst efter samråd. 
Dog understreges følgende anliggender: 
- der er blevet erfaret nogle vanskeligheder med tidsfristen før eksporten kunne finde 
sted; 
- der er opstået problemer, når der var tale om kemikalier med fiere forskellige 
anvendelser. Sådan som forordningen er affattet nu, skal en substans meddeles 
ligegyldigt hvad den skal anvendelse til, fordi den står optegnet i bilag I. Industrien 
anser al en EA ikke burde være nødvendig for kemikalier med fiere anvendelser, når 
dets forventede anvendelse i det importerende land ikke er underkastet forbud eller 
strenge restriktioner i EU; 
- EU's industri støtter PIC proceduren, som den er. Man er dog af den opfattelse, at 
ændringer lil bilag II bør ske mere regelmæssigt for al være bedre underrettet om 
import beslutninger. 
3.4 Ikke-ministerielle organisationer 
• I en rapport udarbejdet til konferencen om International Ilande! med Farlige Kemikalier, 
afholdt i Bruxelles fra 5. til 7. juli 1995, blev det understreget at situationen i de 
industrialiserede lande er forskellig fra situationen i udviklingslandene og derfor er 
reglerne for handel, som bestemmer klassifikationen af kemikalier og 
sikkerhedsforskrifterne ikke helt velegnede. Det lader til at forskellige problemer 
forbundet med håndtering af kemikalier i udviklingslandene er stigende. Herudover 
medfører den begrænsede ramme, manglen på infrastrukturer, sagkundskab og udstyr, 
som f. eks. beskyttende beklædning, i udviklingslandene at de lande, der udfører 
kemikalier, har et større ansvar for at forbedre situationen udviklingslandene, herunder 
tildeling af assistance. 
For al forbedre situationen blev det foreslået, at: 
de eksporterende lande burde gøre en større indsats for al viderebringe oplysning; 
anmeldelsen af den førsle eksporl anses ikke for al være tilstrækkelig, 
- kriteriet for at oplage el kemikalie på PIC listen burde genoptages og der er for 
eksempel fremkommet forslag om al tage de praktiske betingelser i importlandene i 
betragtning, 
- sikre at fabrikker, der fremstiller kemikalier underkastet et forbud eller strenge 
restriktioner, ikke forflyttes, 
- restriktioner af handel med farlige kemikalier bør gå forud for princippet for fri 
handel. 
Der er stadig mange bekymringer forbundet med anvendelsen af kemikalier i 
udviklingslandene, for eksempel mangel på bevidsthed om farlighed, mangelfulde 
standarder, forældet teknologi, tvivlsomme beregninger for omkostninger/fordele og 
betingelser for pesticidernes specifikke anvendelse. PIC proceduren har en meget 
begrænset virkning i udviklingslandene. 
4. KOMMISSIONENS INITIATIVER 
Skønt forordningens effektivitet generelt anses for at være tilfredsstillende, som angivet 
ovenfor, kan den forbedres. I den hensigt har Kommissionen gennemført følgende 
handlinger siden den første rapport (1993): 
4.1 Vedrorende Forordningen • 
• orberedelse og godkendelse af: 
. Kommissionens forordning (EF) Nr. 4I/9412 (førsle ændring af bilag II). 
Optegnelse af seks kemikalier og endelige imporlbeslulninger for 18 tredjelande. 
Kadets forordning (EF) Nr. 3135/94 (ændring af bilag I). 
Tilføjelse til listen af femten kemikalier eller kemikaiiegruppcr, der af Fællesskabets 
lovgivning er underkastet forbud eller strenge restriktioner til visse brug på grund af 
deres indvirkning på sundhed og miljø. 
Kommissionens forordning (EF) Nr. 1492/96 (ændring af bilag II og bilag III). 
Listen over PIC kemikalier omfatter nu 17 kemikalier/præparater (12 pesticider og 5 
industrikemikalier). Bilag III indeholder nærmere oplysninger, der skal opgives sammen 
med EA, f. eks. toldvæsenets nummer og koden for det Kombinerede Nomenklatur 
(KN) for at gøre identificeringen nemmere; kemikaliets tilsigtede anvendelse, hvis den 
kendes; årsagerne til forbudet eller begrænsningen indenfor EU; de skønnede mængder, 
der skal eksporteres i året efter den første eksport og importørens navn. 
Eksporlanmeldelsesblankcltcn er på nuværende tidspunkt ledsaget af en bekræftelse af 
modtagelse for at overvåge systemets virkemåde. 
FITnr. 1.08 af 12.01.94, s. I 
10 
- Kommissionens forordning (EF) Nr. 1237/9713 (ændring af bilag II). 
En yderligere ændring af bilag II som også omfatter deltagende tredjelandes 
foreløbige beslutninger. 
Definition af nye kriterier for optagelse af substanser på listen i bilag I for at identificere 
kemikalier, der er underkastel strenge restriktioner i EU. 
Samarbejde med IXJ XXI (told og indirekte beskatning) som en opfølgning af 
arbejdsgruppen "Samarbejde med toldvæsenet" nedsal af Kommissionen. Formålet er at 
forbedre kontrol med overholdelse af forordningen. De kemikalier, der er underkastet 
forbud eller strenge restriktioner er blevet identificeret i den Kombinerede Nomenklatur 
(Toldkøde). 
Udvikling af den Europæiske Database for EXport og IMport (EDEXIM, 1996). 
Databasen indeholder specifikke data fra EA'erne og en liste over alle modtagne EA'er. 
Den er blevet udleveret til alle UNM'er i EU og til medlemsstaternes toldvæsen. 
UNM'er fra lande udenfor EU kan fa udleveret en ikke fortrolig udgave af databasen 
gratis; den er tilgængelig for industrien og andre organisationer mod et beløb til 
dækning af udgifterne. En on-line udgave afprøves for øjeblikket. 
Udgivelse af guiden ""Orientering af importøren" på hollandsk, engelsk, fransk, tysk, 
italiensk og spansk. 
Organisation af regelmæssige møder mellem UNM'er fra EU og EOS for al diskutere 
løbende anliggender vedrørende forordningens gennemførelse (indtil nu er der blevet 
afholdt 15 af den slags møder). 
Organisation af særlige ad-hoc møder for at takle specifikke problemer som f. eks. 
udvikling af database, samarbejde med toldvæsenet, definition af kriterier for bilag I. 
4.2 På det internationale plan 
• På det Europæiske Parlaments initiativ er der blevet organiseret en konference om 
international handel med farlige kemikalier i Bruxelles fra 5, til 7. juli 1995 med over 
150 deltagere fra 37 lande. 
Fra denne konference kan følgende problemer og forslag fremhæves: 
- ifølge svarene på et spørgeskema, der blev sendt ud til 317 UNM'er, 
virksomheder, IMO'er og andre grupper i lande indenfor og udenfor |U1, er el vist 
antal af EA'er aldrig nået frem til den modlagende UNM; 
- der bør lages ekstra forholdsregler i overensstemmelse med UNEP styrelsens 
beslutninger, nemlig afskaffelse af kemikalier der stiller globale problemer, støtte 
til alternative landbrugsmetoder og opbygning af uddannelser med behørige 
internationale organisationer som FAO og UNITAR; 
- forordningen bør ajourføres ved at udvide oplysningerne på EA og forlænge 
tidsfristen mellem anmeldelsen og ladningens ankomst; og ved at sende EA'en 
13 EFTnr. L 173 af 01.07.97, s. 37 
II 
mere end blot én gang før den første eksport. Der bør oprettes en 
minimumsmængde for krav om anmeldelse for at skelne mellem fritaget 
anvendelse til laboratorium og andre anvendelser, når den tilsigtede anvendelse er 
kendt. Forordningens rækkevidde bør udvides, f. eks. til at omfatte pesticider for 
hvilke registreringen ikke er blevet bevilget eller er blevet tilbagetrukket af 
sundheds- eller miljømæssige årsager. 
For at følge konferencen om international handel op er der blevet foretaget en 
undersøgelse i alle tredjelande, der er blevet tilsendt en EA, for at kontrollere om 
UNM'eme i importlandene havde modtaget eksportanmeldelser fra den Europæiske 
Union indenfor de sidste fire år. Med hjælp fra Kommissionens delegationer, der er 
blevet tilsendt cirkulærer, har del værel muligt at opdage, al når en EA ikke var 
modtaget, var del i mange lande på grund af omlægning af ministerier eller 
regeringskontorer eller ganske enkelt på grund af en forkert eller forældet adresse 
optegnet i PIC cirkulæret. Undersøgelsen gav Kommissionen mulighed for at oprette 
nyttige forbindelser med de ansvarlige myndigheder i mange tredjelande, at kontrollere 
deres kendskab til forordningen og PIC systemet, at udveksle oplysninger og 
dokumentation, at oplyse dem om muligheden for at konsultere EDEXIM databasen, at 
oprette forbindelser for et fremtidigt samarbejde og helt generelt at skabe bevidsthed om 
problemer forbundet med handel med farlige kemikalier. 
Deltagelse i forhandlingerne angående en PIC1 Konvention, ifølge FAO Rådets 
beslutning i november 1994 og UNEP Kadets beslutning i maj 1995 om henholdsvis 
forberedelse af et udkast til el lovbundet instrument angående virkemåden for Prior 
Informed Consent som en del af det fælles FAO/UNEP program for P1C og indkaldelse 
af en international forhandlingskomite med bemyndigelse til at forberede et 
internationalt lovbundet instrument for anvendelsen af PIC proceduren til visse farlige 
kemikalier og pesticider i international handel. Under disse forhandlinger er EU for 
første gang blevet garanteret fuld deltagelse og stemmeret i en FN sammenhæng. I kraft 
af deres erfaring med forordningen har Kommissionen og medlemsstaterne spillet en 
aktiv rolle under de første lire møder ved at fremkomme med stærke argumenter til 
fordel for at optage eksporlanmeldelser og krav om klassificering og etikettering i den 
kommende Konvention. 
Finansiel slotte til UNITAR's aktiviteter til udvikling af Nationale Profiler", til 
organisering af regionale seminarer angående PIC proceduren og til at stille oplysning 
til rådighed vedrørende en sikker behandling af kemikalier i udviklingslandene. 
Finansiering af en "Pesticider og miljø database" koordineret af "Centre de Coopération 
Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement (CIRAD)" i 
Montpellier (Frankrig). Databasen indeholder oplysninger om anvendelsesbetingelser, 
sikker anvendelse, toksikologiske og øko-toksikologiske egenskaber af over 8000 
markedsførte produkter, herunder PIC pesticider, der anvendes i 29 afrikanske og i 6 
asiatiske lande. 
14 Den Nationale Profil er et meget bredt dokument, der omfatter oplysninger om legale og administrative 
bestemmelser, anvendelser af kemikalier og en evaluering af de prioriterede områder for risikabel 
anvendelse i et bestemt land. 
12 
Finansiel støtte til CJTZ (Deutsche Gescllschaft fur Tcchnischc Zusammenarbeit), 
specialiseret i uddannelsesprojekter og assistance til udviklingslande i samarbejde med 
WHO, UNITAR og andre internationale organisationer. Projektet "Fremme af 
principper for kvalitetssikring" består i uddannelse af personale i visse udviklingslande i 
god laboratoriepraksis og især i oprettelse af laboratorier i overensstemmelse med 
godkendte internationale standarder. 
I el bredere perspektiv er det værd at nævne, al den IV reviderede Lomé Konvention 
underskrevet af Kommissionen og ACS landene i 1995 og især artiklerne forbundet med 
miljø stipulerer al el ACS land kan anmode Fællesskabet om teknisk information 
angående pesticider og andre kemiske produkter med henblik på al hjælpe dem med at 
udvikle en sikker anvendelse af produkterne. 
5. UDVIKLING 1 FREMTIDEN 
Udviklingen i fremtiden er stærkt, men ikke kun, forbundet med resultatet for 
forhandlingerne om PIC Konventionen. 
5.1 Yderligere deltagelse i forhandlingerne om PIC Konventionen 
De igangværende diskussioner om en PIC Konvention skulle være afsluttede ved 
udgangen af I99X. Konventionens bestemmelser, især dem der er forbundet med 
fremgangsmåden for international udveksling af information, kan afvige Ira de 
nuværende bestemmelser forbundet med EU. Derfor tilhænger tidspunktet for 
ændringen af EU lovgivningen af fremgangen i godkendelsen af UNEP/FAO 
instrumentet. En obligatorisk PIC procedure for tredjelande vil forhåbentlig blive indført 
og det vil medføre en bedre udveksling af information. Konventionen vil bidrage til de 
aktioner, der er forudset i kapitel 19 på dagsordenen for den 21. UNCED konference i 
Rio de Janeiro. 
5.2 Revision af forordningens generelle bestemmelser 
Idet der tages hensyn til de fremsatte forslag under konferencen om international handel 
med farlige kemikalier i 1995 og resultatet for forhandlingerne angående PIC 
Konventionen, som angivet ovenfor, kan udvekslingen af oplysninger indenfor EA/PIC 
systemet udvides: 
• til at omfatte andre dele af Fællesskabets lovgivning, f. eks. bestemmelser 
vedrørende anmeldelse af artikler, der indeholder farlige substanser som f. eks. asbest 
eller PCB/PCT, og arbejdernes beskyttelse; 
• til kemikalier, først og fremmest pesticider, som ikke indgår i bilag I men for hvilke, 
der er blevet observeret vigtige miljøproblemer eller sundhedsproblemer i 
udviklingslande; 
• til en obligatorisk angivelse af de mængder der produceres og forhandles om året af 
de kemikalier, der står på listen i bilag I og PIC kemikalier, 
13 
Del er også blevel foreslået, al man bor være opmærksom på spørgsmålet "transif \ 
l.eks. når el substans er eksporteret gennem et transitland, som ikke deltager i PIC 
proceduren. En deklaration af kemikaliets endelige bestemmelsessted kan være en 
losning på problemet. 
5.3 Revision af bilag 1 og 11 
Mulige nye kriterier for definitionen af kemikalier underkastet strenge restriktioner ville 
først og fremmest tage hensyn til reduceringen af antallet af tilladte anvendelser, 
reduceringen af den anvendte mængde pr. kategori og den forventede reducering af 
risici på grund af kontrollen. En ændring af bilag I, ifølge disse kriterier, er under 
forberedelse og vil tage hensyn til ny EU lovgivning, især de seneste ændringer af 
Direktivet 76/769/EØF og enhver ny ændring af Direktivet 79/117/EØF. 
Hvert år vil Kommissionen udgive en revideret udgave af bilag II i overensstemmelse 
med de regelmæssigt ajourførte udgivelser af PIC cirkulærer. 
5.4 Dokumentation 
En ajourført udgave af håndbogen "Orientering af importøren / Guide lil Rådets 
forordning 2455/92" er under forberedelse. 
On-line udgaven af EDEXIM informationsdatabase vil blive endelig godkendt og er 
allerede tilgængelig på internet som en testudgave. 
5.5 Hjælp til udviklingslandene 
Systemet med eksportanmeldelser og PIC proceduren er redskaber, der skal assistere 
udviklingslandene under behandlingen af deres kemikalier. For at give disse lande 
muligheder for at opbygge strukturer for en sikker behandling af kemikalier, vil 
Kommissionen, i nært samarbejde med medlemsstaterne, forbedre samarbejdet med 
behørige internationale organisationer (UNITAR, IRPTC, osv..) og om muligt give 
finansiel eller teknisk assistance til uddannelses- og overvågningsprogrammer. 
6. K<)NKIJ)SI()NI:R 
Samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommissionen er velfungerende. 
Informationen cirkulerer uden besvær mellem de forskellige parter. Samarbejdet med de 
internationale organisationer og med industrien er også effektivt. 
Siden den første rapport blev udarbejdet i 1993 er der gjort væsentlige fremskridt: 
• antallet af eksportanmeldelser sendt til tredjelande er ganget med 8; 
• de substansgrupper, der står på listen i bilag I og som er underkastet forbud og 
strenge restriktioner, er steget fra 24 til 39 og omfatter over godt 200 kemikalier; 
• i bilag II står der optegnet 16 PIC kemikalier, 192 deltagende lande og mange 
importbeslutninger; 
• mængden og typen af den påkrævede oplysning i bilag III til eksportanmeldelser er 
blevel forbedret og udvidet; 
14 
• optagelsen af en bekræftelse af modtagelse af eksportanmeldelser vil bidrage til at 
overvåge proceduren og oprette kontakt med tredjelande. 
På nuværende tidspunkt gor forordningen kun PIC proceduren obligatorisk for EU's 
medlemslande og EOS stater. Kommissionen ser frem til en Konvention og 
underskrivelsen af el legalt bindende instrument og vil lortsal spille en aktiv rolle i 
forhandlingerne. 
På grundlag af den høstede erfaring med forordning 2455/92, vil Kommissionen benytte 
sig af lejligheden, ved konklusionen for forhandlingerne vedrørende PIC Konventionen, 
til at ændre forordningen og forbedre den, således at den bidrager bedre til at oprette en 
sikker behandling af kemikalier i udviklingslande og overgangslande. 
15 
Tillæg I 
Administrativt system og kontrol af overholdelse i KU's medlemsstater 
Alle EU's medlemsstater har et administrativt system til håndhævelse af forordningen. De 
relevante regcringsgrupper udveksler information med industrien enten direkte med 
virksomhederne og/eller gennem respektive handelsorganisationer. Eksportører er 
sædvanligvis underrettet om import/eksportbeslutninger og andre relevante oplysninger via 
passende bulletiner, seminarer eller direkte med post. 
De følgende sammenfatter svarene på et spørgeskema, der for nylig er blevet sendt ud til alle 
udpegede nationale myndigheder (UNM) i EU og i Norge. 
Belgien: 
UNM Ministerict for Offentlig Sundhed og Miljo. Systemet varetages af afdelingen "risiko kontrol". 
Per udvcksles oplysninger med afdelinger, der tager sig af landbrug, handel og toldvaesen. 
Kontrol af Siden januur 1995 lager ministericts civile Ijenestemaend, ud over politibetjente, sig af kontrol 
overholtlelse a f ovcrholdclsc. 
Legal straf Sanktioncr og straf er pa hojst I()(),()()() W og hojsl 5 ars liengsel i den nalionale lov af 21. 
decern bcr 1994. 
Oplysning Virksomhederne motllagcr oplysning Ira I )NM vcdrorenile tie opgaver, tie skal utllbrc. 
Danmark: 
UNM Miljostyrelsen 
Kontrol af Miljostyrelsens kemikalieinspektion 
overholtlelse 
Rationale I henhold til bekendtgorelse nr. 790 af 30. august 1996 er 19 aktive indholdsstoffer i 
hestemmelser pesticider blevet forbudt. Kommissionen vil blive underrettet herom. 
Legal straf Do nationalc lovlige hestemmelser er fastslaet i aktstykket vedrorende kemikalier, nr. 21 af 
16. Januar 1996, §69; overtradelser medfbrer boder pa op til 24 maneders faengsel. 
Oplysning UNM sender oplysning ud til industrien. 
Finland: 
UNM Finsk Miljoinstitut. Miljoministeriet er ansvarlig for lovgivningens udvikling. Der sendes 
oplysning ud til Toldvaesenet, Sundhedsstyrelsen og Udenrigsministeriet. 
Kontrol af Toldvaesenel med el on-line inlbrmntionssyslem. 
overholtlelse 
Nalionale llblge del linske aklslykke vedrorende kemikalier skal eksport af forbudte pesticider og 
hestemmelser industrielle biocidcr anmeldes. Et dekret vil indeholde en lisle over disse kemikalier. 
Legal straf Generelle regler om straf er indeholdt i forordningen vedrorende kemikalier og straffeloven. 
Oplysning Oplysning sendes ud til industrien 
Frankrig: 
UNM'er - MilJ0ministeriet og Industriministeriet vedrorende forordningen. 
- Miljoministeriet og Landbrugsministeriet vedrorende pesticider med overholdelse af 
UNEP/FAO programmet. 
Kontrol af Toldvaesenet kontrollerer overholdelsen af forordningen. 
overholdelse 
Legal straf Overtraedelser kan straffes med bode (f. eks. det dobbelte af ladningens vaerdi) og/eller op til 3 
ars faengsel (Lovgivningen for toldvaesenet, Artikel 414). 
Oplysning Den modlagne oplysning fra IRPTC er blevet sendt til Landbrugsministeriet og forskellige 
Ibrbund indenlbr kemisk industri, plantebeskyttclse og handel med kemiske produkter. 
16 
Grækenland: 
UNM Generel Kemisk Statslaboratorium (GKSL) - Miljoafdelingen 
Kontrol af GKSL, i samarbejde med toldvaesenet, er ansvarlig for kontrol af overholdelse. 
overholtlelse 
Legal straf Overt lu-delser kan siralTes med boiler pa 100,000 til 1,000,000 (iRI) (Interministeriel 
beslulningni. 77(>/|9>),>) 
Oplysning (JKSLs Miljoafileling er ansvarlig for at senile information og dokumentation ud til GKSLs 
regionale aldelinger, (oldvauscncl, eksportorer og importorer af farlige substanser og 
praparater gennem Induslri-og I landclskammcrct. 
Irland: 
UNM LA og IMC systemel administreres af Regeringskonloret for Landbrug, Fodevarer og 
Skovbrug (pesticider) og Sundheds- og Sikkerhedsslyrelsen (kemikalier til forbrug og 
induslri) 
Kontrol af Der udfores inspektioncr som et led i generelle forordninger for kontrol af pesticider. 
overholtlelse 
Legal straf Straf for overtraedelser omfatter en maksimal bode pa 1000 GBP og/eller en faengselsperiode, 
der ikke overskrider seks maneder. 
Oplysning De nationale industriforbund er blevet underrettet om forordningens krav. Herudover er 
forordningen blevet naevnt i Sundheds- og Sikkerhedsstyrelsens nyhedsbrev, hvis omdeling 
omfatter et bredt spektrum af fabrikker og serviceindustrier i Irland. 
Italien: 
UNM Sundhedsminisleriel: - Forebyggentle konlor for kemikalier og pesticider (HA/IMC); 
- Fodevarer, Lnueringog Velerinaer Sunilhedsalil. for pesticider (PIC); 
Miljominislcriel og Intliislriminisleriel sainarbcjdcr regelnuussigl. 
Kontrol af Inspektorer pa lantlsplan og regionale inspektorer. 
overholtlelse 
Legal straf lUuler pa 200,000 til 10,000,000 f IL og/eller fajngsclsslrafpa op til 6 maneder. 
Oplysning Industrie!! modtager oplysning pit egen foresporgsel. Industrien inlbrmeres om aendringcr og 
anvendelse af forordningen af Federchimica (Federazione Nazionalc della Industria dei 
Prodotti Chimici). 
Det Forenede Kongerige: 
UNM - Udovende Myndighed for Sundhed og Sikkerhed (UMSS) for forordningen; 
- Miljoafdelingen for det frivillige system UNEP/FAO. 
Den udenlandske udviklingsadministration giver assistance til uddannelse i 
udviklingslandene. Sundhedsstyrelsen og Handelsstyrelsen har ogsa nogle interesser. 
Kontrol af af UMSS inspektorer. 
overholtlelse 
Legal straf Overtraedelser kan medfore straf i henhold til Aktstykket for Sundhed & Sikkerhed pa 
arbejdspladen 1974. UMSS inspektorer behandler bekendtgorelser angaende tbrbedringer 
eller Ibrbud. Lt brud pa selvc bekendlgorelsen er en siralbar handling under aktstykket. Et 
brud pa forordningen kan medfore en maksimal straf pit en ubegrxnsel bode og el brud pit et 
krav i en bekendtgorelse kan medfore en maksimal straf pit en ubegraenset bode og/eller op til 
2 ars faengsel. 
Oplysning UMSS holder UKs kemiske industri underrettet om forordningens udvikling gennem 
regelmaessige (hvert kvartal) bulletiner og periodiske moder med relevante handelsforbund. 
17 
Nederlandene: 
UNM Miljoministeriet. Alle eksporter for hvilke der gaelder restriktive forskrifter (PIC, forlobere for 
medicin, kemiske vitben, GAIT forordninger osv.) behandles pa et administrativt plan af et 
eksportkontor; eksportanmeldelser er forst forelagt dette kontor, der rapporterer til UNM. Pa 
denne made har industrien et bestemt sted for alle anliggender vedrorende eksport. 
Natitmale Fra 1986 til 1993 anvendtes der i Holland et frivilligt system for substanser, der ikke stod 
hestemmelser optegnet i bilag I. Pit nuvaercnde tidspunkt er et ekstra nationalt system ikke gaeldende. 
Kontrol af Inspektoratet for Miljo er ansvarlig for forordningens hitndhaevelse. 
overholtlelse 
Legal straf Overtraedelser kan straffes med boder pa op til 100,000 NLG og/eller op til 6 ars frcngsel 
(Hollandsk Aktstykke for Kemiske Substanser) 
Oplysning UNM underretter regelma,*ssigl industri- og handelsforbund. Der kan indhentes naermere 
oplysninger i tidsskrifler for induslri og handel. Virksomheder, der ikke er medlemmcr af et 
forbund, underreltes direkte regelmaessigl. 
Østrig: 
UNM Det Foderale Ministerium for Miljo, Ungdom og Familieanliggender 
Natitmale Alle kemikalier palagt forbud eller strenge restriktioner i 0strig ma ikke eksporteres. 
hestemmelser Undtagelser, fastlagt ved kendelser, kan dog daekke PIC kemikalier. 
Kontrol af l)e foderale inspektorer udforer vilkitrlige kontroller i virksomhederne. Aktstykket vedrorende 
overholtlelse kemikalier fastslilr inspektorernes ret til at inspicere alle optegnelser, dvs. ogsit dem der 
vedrorer eksport. Inspeklorerne horer ind under det foderale ministerium for miljo, ungdom 
og familieanliggender. 
Legal straf Boder pa belob fra 5000 til 200,000 ATS og for anden gang pa op til 400,000 ATS. 
Oplysning Der er blevet uddelt brochurer med information vedrorende de opgaver, virksomhederne skal 
udfore. 
Portugal: 
UNM Overdirektoratet for Miljo 
Kontrol af Kontrolsystemet for overholdelse sker i naert samarbejde med toldvaesenet. 
overholtlelse 
Legal straf Boder i tilfaelde af overtraedelser varierer mcllem 50000 og 6000000 PTE. 
Oplysning Nalionale industri- og handelsforbund er systematisk underrettet og informeret om 
forordningens krav og ajourforingcr. 
Spanien: 
UNM Sundhedsministeriel; styret af det Offentlige Sundhedsdirektoral 
Kontrol af Konlrollen af LA og PIC syslemet varetages af toldvaesenet. 
overholtlelse 
Legal straf Gcncrelle straffercglcr. 
Oplysning UNM inlbrmerer FLIQUL, den spanske gren af CEF1C, om aendringer af forordningen og om 
de opgaver, virksomhederne skal udfore. Virksomhederne underrettes af FEIQUE. 
Sverige: 
UNM Kemikalieinspektoratet (KEMI) er ansvarlig for pesticider, industrikemikalier og 
forbrugsprodukter. KEMI samarbejder med andre myndigheder (f.eks. Miljobeskyttelse, 
Landbrug, Sundhed og Sikkerhed, Toldvaesenet og med ikke-ministerielle organisationer). 
Kontrol af Kemikalieinspektoratet (KEMI) 
overholdelse 
Legal straf Straf i henhold til aktstykket om kemiske produkter 1985:426 (hojeste straf: ubcgraenset bode 
eller op til 2 ars faengsel). 
Oplysning KEMI udgiver hvert itr al relevant lovgivning. Et regelmaessigl internt meddelelsesblad 
udsendes til alle fabrikantcr og importorer af kemiske produkter. 
18 
Tyskland: 
UNM'er - Foderal Institut for Lrhvervssikkerhed og Sundhed i Dortmund, riitlgivet af det Foderale 
Ministerium for Miljo, Naliirbeskyllel.se og Nuklear sikkerhed. 
Inderal Binlogisk Foiskiiingscculcr lor lantlbrug og skovbrug, rittlgivel af Miuisleriel for 
_ __ Fodcvarer, I .andhrug og Skovbrug, t INM for pesticider met! overholdelse af l'A<>'s regler. 
Natitmale Del lyske Ibrbuntl for Keinisk Induslri (VCI) liar opreltet frivillige regler; del Foderale 
hestemmelser Miljominislerium unilerrelles om eksport af 44 substanser. 
Kontrol af Inspicerende myndigheder i de respektive Foderale Staler. Toldvaesenels deltagelse i kontrol 
overholdelse af eksport og import reguleres af artikel 21 a i det tyske aktstykke vedrorende kemikalier. 
Legal straf Overtraedelser kan straffes med boder pa op til 100,000 DM (tysk aktstykke vedrorende 
kemikalier, artikel 26, § 1, stk. 11 og kendelse af 25. april 1996). 
Oplysning Industri og handel underrettes gennem deres forbund og via behorige udgivelser. 
EØS: 
Norge: 
UNM Norsk Forureningskonlrol fungerer som en central UNM for forordningen. Den nalionale 
inspektionsljenesle for lantlbrug, aldelingen for pesticider, er ansvarlig for pesticider (LA og 
PIC med hensyn lil I AO/UNLP program). ___^ 
Kontrol af Norsk Forureningskonlrol konlrollerer induslrikeinikalier og Ibrbrugskemikalier. Den 
overholdelse nalionale inspektionsljenesle for landbrug varetager kontrollen af pesticider. 
Legal straf Overtraedelser straffes med boder og faengselsstraf. 
Oplysning Det nationale industriforbund underrettes. Kopier af forordningen udsendes til alle 
virksomheder, der er registreret som fabrikanter og importorer af kemikalier. 
19 
Tillæg II 
Statistik 
Driftsmæssig erfaring - System for eksportanmeldelse (KA): 
I Kommissionens første rapport af 31. marts 1993 om forordningens virkemåde (EØF) 
nr. 1734/88, var 60 EA'er blevet udleveret pr. 1. november 1992. I EDEXIM er der blevet 
registreret 488 EA'er indtil 3. juni 1997. Disse anmeldelser for en første eksport kom fra 9 
EU medlemsstater: 
Eksporterende lande EA 
Østrig 1 
Belgien 3 
Frankrig 4 
Tyskland 4« 
Grækenland I 
Italien 46 
Nederlandene 10 
Spanien 65 
Det Forenetic Kongerige 309 
Norge, Liechtenstein og Island dellager også i EU's eksportanmeldelsessystem under EØS-
aftalen. Der er ikke blevet fremsendt nogen anmeldelse. 
99 tredjelande har modtaget mindst én EA. Det følgende skema viser de ikke EU 
medlemsstater, der har modtaget over 9 EA'er siden 1989: 
Importerende land EA 
Australien 12 
Hong Kong 10 
Ungarn 10 
Indien 10 
Indonesien 10 
Israel 12 
Pakistan II 
Sydafrika 11 
Schweiz. 17 
thailand 12 
De fleste anmeldelser blev indsendt i 1993 med i alt 250 anmeldelser. Dette år svarer til 
forordningens ikrafttrædelse (EF) Nr. 2455/92. 
Anmeldelserne var hovedsageligt blevet fremsendt af Det Forenede Kongerige med 309 
anmeldelser i alt (nemlig 256 EA'er for kviksølvforbindelser, 29 EA'er for dichlorethan og 16 
EA'er for ethylenoxid), der næsten udgør 2/3 af det samlede antal EA'er. 
20 
Slorsledelen af EA'er udleveret af Fællesskabet vedrører følgende forbindelser til forskellige 
anvendelser: kviksølvforbindelser (29| som kemikalier og 85 som præparater), 1,2 
diehlorelhan (59 som kemikalier) og clhylcnoxid.fi I som kemikalier og 6 som præparater). 
19 al tic 27 pcslicidcr og kun 2 (l'HU og penlachlorphenol) af de 15 industrikemikalier 
oplegnel i bilag I er blcvel anmeldt. Antallet af EA'er er vist nedenfor: 
liilng 1 itr. 
1.0 
2.0 
3.0 
3.1 
4.1 
5.0 
5.1 
5.2 
7.0 
12.0 
13.0 
14.0 
20.0 
23.0 
24.0 
25.0 
29.0 
30.1 
33.0 
Y. Kemikalie / I'neparat 
Mercurioxid (mercurmonoxide) 
Mercurochlorid (kalomel) (dimercuridichlorid) 
Uorganiske kviksølvforbindelser 
Uorganiske kviksølvforbindelser: mercuri (II) chlorid 
Alky I-kviksølvforbindelser 
Alkoxyalkyl- og arylkviksølvforbindelser 
Alkoxyalkyl- og arylkviksølvforbindelser: phenylmercuriacetat 
Alkoxyalkyl- og arylkviksølvforbindelser: phenylmercurinitrat 
Chlordan 
Ileptachlor 
llexachlorobenzcn 
C'ainphechlor (toxaphen) 
Polybronierede biphenyler (PliB) 
1,2-dibromelhan 
1,2-dichlorelhan 
Penlachlorphenol og tlels salte og estere 
Ivthylenoxid 
Dinoseb 
Dicofol som indeholder 78% p,p'-dicofol eller > 
DDT relaterede forbindelser Ig/kg of DDT og EA (C) 
50 
19 
71 
71 
35 
36 
8 
1 
-
-
2 
2 
4 
6 
59 
1 
II 
1 
9 
386 EA (P) 
66 
7 
1 
11 
2 
2 
6 
4 
3 
102 
(C) kemikalie, (P) = præparat 
21 
De kemikalier fra listen i bilag 1, der ikke er blevet anmeldt, står angivet nedenfor: 
Bilag 1 nr. 
6.0 
8.0 
9.0 
10.0 
11.0 
15.0 
16.0 
17.0 
18.0 
19.0 
21.0 
22.0 
26.0 
27.0 
28.0 
31.0 
32.0 
34.0 
35.0 
36.0 
37.0 
38.0 
39.0 Kemikalie / Praeparat 
Aldrin 
Dieldrin 
DDT (clofenotan) 
Endrin 
HCH med under 99.0 % gammaisomer 
Polychlorerede biphenyler (PCB), med undtagelse af mono-
og dichlorerede biphenyler 
Polychlorerede triphenyler (PCT) 
Præparater med >0.005% vægtprocent PCB eller PCT 
Trisphosphat (2,3-dibromopropyl) 
Tris-aziridinyl-phosphinoxid 
Asbestfibre 
Nitrofen 
Ugilec 121 
Ugilec 141 
DBBT 
Binapacryl 
Captafol 
Maleinsyrehydrazid (pyridazin-3,6(lH,2H)-dion), og dets 
salte 
Quintozen med et indhold af hexachlorbenzen på > 1 g/kg 
ellerafpentachlorbenzen på > 10 g/kg 
2-Naphtylamin 
Benzidin 
4-Nitrobiphenyl 
4-Aminobiphenyl Anvendelses-
kategori 
P 
P 
P 
P 
P 
i 
P 
P 
P 
P 
P Begransning i 
anvendelse 
b 
b 
b 
b 
b 
b 
b 
b 
sr 
sr 
b 
b 
b 
sr 
b 
b 
b 
b 
b 
sr 
sr 
sr 
sr 
Driftsmæssig erfaring: Importanmeldelsessystem 
Den 21 november 1996 var det samlede antal af registrerede importanmeldelser i EDEXIM 
311 hvoraf 98 opfyldte artikel 8. De anmeldelser der ikke opfylder artikel 8 er: 
• pesticider for hvilke der ikke var nogen registrering i oprindelseslandet, 
• kemikalier der blev testet med en forventet endelig beslutning om en restriktiv anvendelse, 
• produkter og kemikalier/præparater der er genstand for en signifikant ny forskrift for 
anvendelse som meddelt af de Forenede Stater. 
Indholdsstoffer som DDT, pentachlorphenol, 1,2-dibromethan, 1,2-dichlorethan, asbest, 
hexavalente kromkemikalier, PCB, CFC, PBB samt organiske og uorganiske 
kviksølvforbindelser er blevet importeret til EU. De importerede mængder kendes ikke; i 
mange tilfælde skulle den tilsigtede anvendelse dog være til forskning og analyse. 
22 
Driftsmæssig erfaring - PIC system 
I henhold (il bilag II er der optegnet 192 lande i listen over deltagende lande i PIC. 222 
UNM'er er blevet udnævnt. Alle de deltagende lande har endnu ikke angivet deres beslutning 
vedrørende import af de 16 kemikalier. 
Eksportanmeldelserne for kemikalier i bilag I, som også er anført i bilag II, viser, at der er 
blevet eksporteret kemikalier optegnet i bilag II på trods af, at de importerende lande havde 
angivet en negativ/restriktiv PIC beslutning. For eksempel er der blevet eksporteret 20000 
tons af en blanding af dinoseb/ethylbenzen (70/30) til industriel anvendelse i 1996 til 
Indonesien, som havde forbudt import af dette kemikalie i henhold til bilag II. En forespørgsel 
i Indonesien viste af dette land kun forbød anvendelsen som pesticid. Da Indonesien nu 
forbyder enhver anvendelse af dinoseb, vil De Europæiske Fællesskabers Tidende meddele, at 
ERN for denne substans ikke mere er relevant og udgive en liste med lignende ERN'er, som er 
under forberedelse for øjeblikket. Dette tilfælde illustrerer problemer med forskellige 
anvendelser af et samme kemikalie. 
Andre eksportanmeldelser angiver eksport af kviksølvforbindelser til lande (Mexico, Chile og 
Tyrkiel) som forbod import af sådanne forbindelser; dog var den tilsigtede anvendelse ukendt 
og de angivne mængder, hvor de kendtes, var små. Dette kunne tyde på at disse forbindelser 
blev importeret til en anvendelse ved analyse og/eller forskning15. En eventuel overtrædelse af 
det importerende lands beslutning kan ikke fastslås, hvis den tilsigtede anvendelse er ukendt. 
PIC substanser som DDT (mindst 6 gange), dibromethan (mindst 6 gange), 
kviksølvforbindelser (mindst 13 gange), PCB (mindst 6 gange) er blevet importeret til EU fra 
1991 til 1996. DDT er forbudt som middel til plantebeskyttelse i alle EU medlemsstater. 
Substansen er totalt forbudt i 4 medlemslande, mens en skriftlig tilladelse kræves ved import 
til 7 medlemsstater. En eventuel overtrædelse af PIC proceduren kan ikke konstateres, fordi 
importen udelukkende kan være forbundet med forskning og/eller kemiske analyser. 
Kandidaterne til PIC listen (dvs. forbindelser underkastet strenge restriktioner i et eller flere 
lande og hvis fortsatte fremstilling og anvendelse er blevet rapporteret af UNM'er) er: 
bariumhexafluorsilicat, thalliumsulfat og thalliumforbindelser, chlordecon, 
elhylenchlorhydrin, hexafluorkiselsyre. Andre kandidater er formler med parathion, 
methylparathion, phosphamidon, monoerotophos og melhamidophos eftersom de 
sandsynligvis vil skabe problemer under de anvendelsesbetingelser, der findes i 
udviklingslandene. 
,s Note: Forordningen gælder ikke for kemikalier, der er importeret eller eksporteret til analyse eller 
videnskabelig forskning og udvikling udført under kontrollerede betingelser og hvor de engagerede mængder er 
tilstrækkeligt små, således at det er usandsynligt, at de ville have en uønsket indvirkning på menneskets sundhed 
eller miljøet. 
23 
Tillæg III 
Udpegede nationale myndigheder i medlemsstaterne 
BELGIEN Ministère des Affaires sociales, de la Santé publique et de l'Environnement 
Centre administratif de l'Etat 
Service Maîtrise des Risques 
B-1010 BRUXELLES 
Tlf. +32.2.210.48.71 
Fax. +32.2.210.48.84 
Ministerie van sociale Zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu 
Rijksadministratief Centrum 
Dienst Risicobeheersing 
B-1010BRUSSEL 
Tir. +32.2.210.48.71 
Fax +32.2.210.48.84 
DANMARK Miljøstyrelsen 
Bekæmpelsesm iddelkontoret 
Strandgade 29 
DK-1401 KØBENHAVN K 
Tlf. +45.32.66.01.00 
Fax +45.32.66.04.79 
FINLAND Finnish Environment Institute 
Chemicals Division 
P.O.Box 140 
FIN-00251 HELSINKI 
Tlf. +358 9.40.30.05.45 
Fax +358 9.40.30.05.91 
24 
FRANKRIG Ministère de l'Industrie 
Direction générale des Stratégies industrielles 
3-5, rue Barbet de Jouy 
F-75353 PARIS CEDEX 07 
Tlf. +33.1.43.19.47.58 
Fax. +33.1.43.19.44.75 
Ministère de l'Environnement 
Direction de la Prévention des Pollutions et des Risques 
Bureau des Substances et Préparations chimiques 
Av. de Ségur, 20 
F - 75302 PARIS 07-S.P. 
Tlf. +33.1.42.19.15.85 
Fax +33.1.42.19.14.68 
GRÆKENLAND General Chemical State Laboratory 
16, An. Tsocha Street 
EL- 115 21 ATHENS 
Tlf. +30.1.642.82,11.(250) 
Fax +30.1.646.51.23 
IRLAND The Health and Safety Authority 
Hazardous Substances Assessment Unit 
Temple Court 
10, Hogan Place 
IRL-DUBLIN 2 
Tlf. +353.1.66.20.400 
Fax +353.1.66.20.417 
Department of Agriculture and Food 
Pesticide Control Service 
Abbotstown Laboratory Complex 
Abbotstown, Castleknock 
IRL-DUBLIN 15 
Tlf. +353.1.607.26.16 
Fax +353.1.820.42.60 
ITALIEN Ministero délia Sanità 
Dipartimento della Prevenzione 
Via della Sierra Nevada, 60 
I -00144 ROMA 
Tlf. +39.6.599.44.209 
Fax +39.6.599.44.249 
25 
DET FORENEDE KONGERIGE Health and Safety Executive 
Chemical Supply Management Unit 
65 W Rose Court 
2, South war k Bridge Road 
UK-LONDON SE19HS 
Tlf. +44.171.717.63.75 
Fax +44.171.717.62.21 
LUXEMBOURG Ministère de l'Environnement 
18, Montée de la Pétrusse 
L-2918 LUXEMBOURG 
Tlf. +352.478.68.16 
Fax +352.400.410 
NEDERLANDENE Ministerie van Volkshuisvesting, 
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer 
Directoraat-Generaal Milieubeheer 
Directie Stoffen, Veiligheid, Stråling / 655 
Postbus 30945 
NL - 2500 GX 's-GRAVENHAGE 
Tlf. +31.70.339.47.44 
Fax +31.70.339.12.97 
ØSTRIG Bundesministerium fur Umwelt, Jugend und Familie 
Environment Unit 
Stubenhastei 5 
A- 1010 WIEN 
Tlf. +431 51522 2327 
Fax +43151522 7334 
PORTUGAL Ministerio do Ambiente 
Direcçâo Geral Ambiente 
Rua da Murgueira - Zambujal 
Apartado 7585 Alfragide 
P - 2720 AMADORA 
Tlf. +351.1.472 8200 
Fax +351.1.4719074 
SPANIEN Ministerio de Sanidad y Consumo 
Subdirecciôn Gral. de Sanidad Ambiental 
Paseo del Prado, 18 
E-28014 MADRID 
Tlf. +34.1.596.20.84/(85) 
Fax. +34.1.596.44.09 
26 
SVERIGE KEMI 
The National Chemicals Inspectorate 
P.O.Box 1384 
S- 17127 SOLNA 
Tlf. +46.(8) 730 67 95 
Fax +46 (8) 735 76 98 
TYSKLAND Bundesanstalt fur Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin 
A nine Idestel le Chemikaliengesetz 
Postfach 17 02 02 
D-44061 DORTMUND 
Tlf. +49.231.9071.516 
Fax +49.231.9071.679 
Udpegede nationale myndigheder i EØS stater 
ISLAND Hollustuvernd rikisins 
Armula la 
IS- 108 Reykjavik 
Tlf. +354 5.68.88.48 
Fax +354 5.68.18.96 
LIECHTENSTEIN Amt flir Umweltschutz 
SUidlle, 38 
FL - 9490 VADUZ 
Tlf. +41 752.36.61.94 
Fax +41752.36.61.99 
NORGE Statens forurensningstilsyn 
P.O. Box 8100 Dep 
N - 0032 OSLO 
Tlf. +47.22.57.34.00 
Fax +47.22.67.67.06 SFT 
27 
Tillæg IV 
Liste over forkortelser 
AC'S land 
EA 
ECB 
EDEXIM 
ERN 
EØS 
FAO 
IMO 
IRPTC 
PCB/PCT 
PIC 
UNCED 
UNEP 
UNITAR 
UNM 
WHO Afrikansk, caraibisk, stillehavsland 
Eksportanmeldelse 
European Chemicals Bureau - Europæisk Kemikaliekontor 
European Database on Export and Import 
Europæisk database for Eksport og Import 
Eksport referencenummer 
Europæisk økonomisk samarbejdsområde 
Food and Agriculture Organization of the United Nations 
De Forenede nationers levnedsmiddel og landbrugsorganisation 
Ikke-ministerielle organisationer 
International Register of Potentially Toxic Chemicals 
Internationalt register for potentielt giftige kemikalier 
Polychlorerede biphenyler/Polychlorerede triphenyler 
Prior Informed Consent 
Forudgående informeret samtykke 
United Nations Conference on Environment and Development • 
De Forenede Nationers konference om miljø og udvikling 
United Nations Environment Programme 
De Forenede Nationers miljøprogram 
United Nations Institute for Training and Research 
De Forenede Nationers Institut for uddannelse og forskning 
Udpeget national myndighed 
World Health Organization 
Verdenssundhedsorganisationen 
28 
ISSN 0254-1459 
KOM(98) 245 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 02 15 14 06 
Katalognummer : CB-CO-98-266-DA-C 
ISBN 92-78-35283-7 
Kontoret for De Europæiske fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
_£*