FAELLES HOLDNING (EF) Nr. 37/94 fastlagt af Raadet den 27. juli 1994 med henblik paa vedtagelse af Raadets forordning (EF) Nr. .../94 af ... om stoffer, der nedbryder ozonlaget (94/C 301/01)

RAADET FOR DEN EUROPAEISKE UNION HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, saerlig artikel 130 S, stk. 1,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (2),

i henhold til fremgangsmaaden i traktatens artikel 189 C (3), og ud fra foelgende betragtninger:

det er fastslaaet, at fortsatte emissioner af ozonlagsnedbrydende stoffer i det nuvaerende omfang foraarsager betydelig skade paa ozonlaget;

Raadets forordning (EOEF) nr. 594/91 af 4. marts 1991 om stoffer, der nedbryder ozonlaget (4), er blevet aendret ved forordning (EOEF) nr. 3952/92 (5); i forbindelse med naervaerende aendring af forordningen er det for at opnaa stoerre klarhed oenskeligt, at hele forordningen omarbejdes;

i betragtning af Faellesskabets forpligtelser med hensyn til miljoe og handel deltager samtlige medlemsstater og Faellesskabet i Wienerkonventionen om beskyttelse af ozonlaget og Montreal-protokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget, aendret af parterne i protokollen paa deres andet moede i London;

paa baggrund af nylige videnskabelige resultater har parterne i Montreal-protokollen paa deres fjerde moede i Koebenhavn, hvor Faellesskabet og dets medlemsstater spillede en ledende rolle, vedtaget anden aendring til protokollen, der indeholder yderligere foranstaltninger til beskyttelse af ozonlaget;

det er noedvendigt, at der goeres en indsats paa faellesskabsplan for at opfylde Faellesskabets forpligtelser i henhold til konventionen og anden aendring til protokollen, navnlig kontrol i Faellesskabet med produktionen og udbuddet af methylbromid og hydrobromfluorcarboner og med udbuddet og anvendelsen af hydrochlorfluorcarboner;

paa baggrund af de videnskabelige resultater boer der i visse tilfaelde indfoeres kontrolforanstaltninger, der er strengere end foranstaltningerne i anden aendring til protokollen;

det er oenskeligt, at brugen af ozonlagsnedbrydende stoffer regelmaessigt tages op til overvejelse via udvalgsproceduren;

det er noedvendigt at foelge udviklingen paa markedet for ozonlagsnedbrydende stoffer, navnlig for saa vidt angaar tilstraekkelig forsyning til essentielle anvendelser, samt at foelge udviklingen af passende erstatningsprodukter, men ogsaa for saa vidt angaar noedvendigheden af at holde importen af ubrugte, genvundne eller regenererede ozonlagsnedbrydende stoffer til fri omsaetning i Faellesskabet paa et minimum;

der boer traeffes alle praktisk gennemfoerlige sikkerhedsforanstaltninger for at undgaa udslip af ozonlagsnedbrydende stoffer, og anspores til, at brugte ozonlagsnedbrydende stoffer genvindes med henblik paa genanvendelse eller sikker destruktion -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING:

KAPITEL I INDLEDENDE BESTEMMELSER

Artikel 1

Anvendelsesomraade

Denne forordning gaelder for produktion, import, eksport, udbud, brug og/eller genvinding af chlorfluorcarboner, andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner, tetrachlormethan, 1,1,1-trichlorethan, methylbromid, hydrobromfluorcarboner og hydrochlorfluorcarboner. Den gaelder ligeledes for indberetning af data om disse stoffer.

Artikel 2

Definitioner

I denne forordning forstaas ved:

- »protokollen«: Montreal-protokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget, det vaere sig den oprindelige udgave fra 1987, tilpasset i 1990 og 1992, den aendrede udgave fra 1990, tilpasset i 1992, eller den aendrede udgave fra 1992

- »part«: part i protokollen

- »stat, der ikke er part i protokollen«: med hensyn til et givet kontrolleret stof en stat eller regional organisation for oekonomisk integration, som ikke har godkendt at vaere forpligtet af de gaeldende kontrolforanstaltninger for det paagaeldende stof

- »kontrollerede stoffer«: chlorfluorcarboner, andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner, tetrachlormethan, 1,1,1-trichlorethan, methylbromid, hydrobromfluorcarboner og hydrochlorfluorcarboner, enten i ren form eller i blandinger. Denne definition omfatter ikke kontrollerede stoffer, som findes i andre forarbejdede produkter end beholdere, der anvendes til transport eller opbevaring af det paagaeldende stof, og ubetydelige maengder af et kontrolleret stof, der stammer fra utilsigtet eller tilfaeldig produktion under en fremstillingsproces, fra raavarer, der ikke har reageret, eller fra stoffets anvendelse som processtof, der er til stede i kemiske stoffer som sportforureninger, eller som udledes i forbindelse med produktfremstilling eller -haandtering

- »chlorfluorcarboner«: de kontrollerede stoffer, der er opfoert under gruppe I i bilag I, og isomerer heraf

- »andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner«: de kontrollerede stoffer, der er opfoert under gruppe II i bilag I, og isomerer heraf

- »haloner«: de kontrollerede stoffer, der er opfoert under gruppe III i bilag I, og isomerer heraf

- »tetrachlormethan«: det kontrollerede stof, der er opfoert under gruppe IV i bilag I

- »1,1,1-trichlorethan«: det kontrollerede stof, der er opfoert under gruppe V i bilag I

- »methylbromid«: det kontrollerede stof, der er opfoert under gruppe VI i bilag I

- »hydrobromfluorcarboner«: de kontrollerede stoffer, der er opfoert under gruppe VII i bilag I, og isomerer heraf

- »hydrochlorfluorcarboner«: de kontrollerede stoffer, der er opfoert under gruppe VIII i bilag I, og isomerer heraf

- »producent«: enhver fysisk eller juridisk person, der fremstiller kontrollerede stoffer i Faellesskabet

- »produktion«: den maengde kontrollerede stoffer, der fremstilles, minus den maengde, der destrueres ved hjaelp af teknologier, som parterne har godkendt, og minus den maengde, der fuldt ud anvendes som raavarer ved fremstilling af andre kemiske stoffer. Maengder, der genvindes og genbruges, skal ikke betragtes som »produktion«

- »virksomhed«: enhver fysisk eller juridisk person, der i Faellesskabet fremstiller, genvinder med henblik paa markedsfoering eller anvender kontrollerede stoffer til industrielle eller kommercielle formaal, eller som bringer saadanne importerede stoffer i fri omsaetning i Faellesskabet eller eksporterer saadanne stoffer fra Faellesskabet til industrielle eller kommercielle formaal

- »ozonnedbrydende potentiale«: det tal i sidste spalte i bilag I, der repraesenterer hvert enkelt kontrolleret stofs potentielle virkning paa ozonlaget

- »beregnet niveau«: en maengde, der beregnes ved at multiplicere maengden af hvert kontrolleret stof med dette stofs ozonnedbrydende potentiale som specificeret i bilag I, og ved for hver gruppe kontrollerede stoffer i bilag I at sammenlaegge de derved fremkomne tal

- »industriel rationalisering«: overfoersel enten mellem parterne eller inden for en medlemsstat af hele eller en del af en producents beregnede produktionsniveau til en anden producent med henblik paa at opnaa oekonomisk effektivitet eller at afhjaelpe forventede forsyningsmangler som foelge af fabrikslukninger

- »genvinding«: indsamling og oplagring af kontrollerede stoffer fra f.eks. anlaeg, udstyr og indeslutningsbeholdere i forbindelse med service eller inden bortskaffelse

- »genanvendelse/genbrug«: fornyet anvendelse af genvundne kontrollerede stoffer efter en grundlaeggende rensningsproces, f.eks. filtrering og toerring. I forbindelse med koelemidler indebaerer genanvendelse normalt, at det paagaeldende stof fyldes paa anlaegget igen; genanvendelse foregaar ofte paa stedet

- »regenerering«: fornyet forarbejdning og opgradering af genvundne kontrollerede stoffer ved f.eks. filtrering, toerring, destillation og kemisk behandling med henblik paa at oparbejde dem til en specificeret standard. Regenerering indebaerer ofte forarbejdning »offsite« i et centralt anlaeg.

KAPITEL II AFVIKLINGSPLAN

Artikel 3

Kontrol med produktionen af kontrollerede stoffer

1. Medmindre andet foelger af stk. 8 til 12, skal hver producent sikre:

- at det beregnede niveau for dens produktion af chlorfluorcarboner i perioden 1. januar til 31. december 1994 ikke overstiger 15 % af det beregnede niveau for dens produktion af chlorfluorcarboner i 1986

- at der ikke produceres chlorfluorcarboner efter den 31. december 1994.

Medmindre andet foelger af stk. 8 til 12, skal hver producent i en medlemsstat, hvor det beregnede niveau for produktionen af chlorfluorcarboner var mindre end 15 000 tons i 1986, imidlertid sikre:

- at det beregnede niveau for dens produktion af chlorfluorcarboner i perioden 1. januar til 31. december 1994 og i den foelgende tolvmaanedersperiode ikke overstiger 15 % af det beregnede niveau for dens produktion i 1986

- at der ikke produceres chlorfluorcarboner efter den 31. december 1995.

Paa baggrund af indstillinger fra medlemsstaterne anvender Kommissionen efter proceduren i artikel 16 kriterierne i afgoerelse IV/25 truffet af parterne i Montreal-protokollen med henblik paa hvert aar at fastsaette, for hvilke eventuelle essentielle anvendelser der kan gives tilladelse til produktion og import af chlorfluorcarboner i Faellesskabet efter den 31. december 1994, og hvilke brugere der kan udnytte disse essentielle anvendelser til eget formaal. Tilladelse til denne produktion og import gives kun, hvis der ikke kan skaffes passende alternativer eller genvundne chlorfluorcarboner fra nogen af parterne i protokollen.

Kommissionen udsteder tilladelser til de brugere, der er omhandlet i tredje afsnit, og meddeler dem, hvilken anvendelse tilladelsen gaelder, hvilke stoffer de har tilladelse til at anvende, og i hvilke maengder.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende produktion foregaar, faa tilladelse til at fremstille chlorfluorcarboner efter den 31. december 1994 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra ovennaevnte brugere, hvortil der er givet tilladelse. Den kompetente myndighed i den paagaeldende medlemsstat underretter paa forhaand Kommissionen om en saadan tilladelse.

2. Medmindre andet foelger af stk. 8 til 12, skal hver producent sikre:

- at det beregnede niveau for dens produktion af andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner i perioden 1. januar til 31. december 1994 ikke overstiger 15 % af det beregnede niveau for dens produktion af andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner i 1989

- at der ikke produceres andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner efter den 31. december 1994.

Paa baggrund af indstillinger fra medlemsstaterne anvender Kommissionen efter proceduren i artikel 16 kriterierne i afgoerelse IV/25 truffet af parterne i Montreal-protokollen med henblik paa hvert aar at fastsaette, for hvilke eventuelle essentielle anvendelser der kan gives tilladelse til produktion og import af andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner i Faellesskabet efter den 31. december 1994, og hvilke brugere der kan udnytte disse essentielle anvendelser til eget formaal. Tilladelse til denne produktion og import gives kun, hvis der ikke kan skaffes passende alternativer eller genvundne andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner fra nogen af parterne i protokollen.

Kommissionen udsteder tilladelser til de brugere, der er omhandlet i andet afsnit, og meddeler dem, hvilken anvendelse tilladelsen gaelder, hvilke stoffer de har tilladelse til at anvende, og i hvilke maengder.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende produktion foregaar, faa tilladelse til at fremstille andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner efter den 31. december 1994 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra ovennaevnte brugere, hvortil der er givet tilladelse. Den kompetente myndighed i den paagaeldende medlemsstat underretter paa forhaand Kommissionen om en saadan tilladelse.

3. Medmindre andet foelger af stk. 8 til 12, skal hver producent sikre:

- at der ikke produceres haloner efter den 31. december 1993.

Paa baggrund af indstillinger fra medlemsstaterne anvender Kommissionen efter proceduren i artikel 16 kriterierne i afgoerelse IV/25 truffet af parterne i Montreal-protokollen med henblik paa hvert aar at fastsaette, for hvilke eventuelle essentielle anvendelser der kan gives tilladelse til produktion og import af haloner i Faellesskabet efter den 31. december 1993, og hvilke brugere der kan udnytte disse essentielle anvendelser til eget formaal. Tilladelse til denne produktion og import gives, hvis der ikke kan skaffes passende alternativer eller genvundne haloner fra nogen af parterne i protokollen.

Kommissionen udsteder tilladelser til de brugere, der er omhandlet i andet afsnit, og meddeler dem, hvilken anvendelse tilladelsen gaelder, hvilke stoffer de har tilladelse til at anvende, og i hvilke maengder.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende produktion foregaar, faa tilladelse til at fremstille haloner efter den 31. december 1993 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra ovennaevnte brugere, hvortil der er givet tilladelse. Den kompetente myndighed i den paagaeldende medlemsstat underretter paa forhaand Kommissionen om en saadan tilladelse.

4. Medmindre andet foelger af stk. 8 til 12, skal hver producent sikre:

- at det beregnede niveau for dens produktion af tetrachlormethan i perioden 1. januar til 31. december 1994 ikke overstiger 15 % af det beregnede niveau for dens produktion af tetrachlormethan i 1989

- at der ikke produceres tetrachlormethan efter den 31. december 1994.

Paa baggrund af indstillinger fra medlemsstaterne anvender Kommissionen efter proceduren i artikel 16 kriterierne i afgoerelse IV/25 truffet af parterne i Montreal-protokollen med henblik paa hvert aar at fastsaette, for hvilke eventuelle essentielle anvendelser der kan gives tilladelse til produktion og import af tetrachlormethan i Faellesskabet efter den 31. december 1994, og hvilke brugere der kan udnytte disse essentielle anvendelser til eget formaal. Tilladelse til denne produktion og import gives kun, hvis der ikke kan skaffes passende alternativer eller genvunden tetrachlormethan fra nogen af parterne i protokollen

Kommissionen udsteder tilladelser til de brugere, der er omhandlet i andet afsnit, og meddeler dem, hvilken anvendelse tilladelsen gaelder, hvilke stoffer de har tilladelse til at anvende, og i hvilke maengder.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende produktion foregaar, faa tilladelse til at fremstille tetrachlormethan efter den 31. december 1994 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra ovennaevnte brugere, hvortil der er givet tilladelse. Den kompetente myndighed i den paagaeldende medlemsstat underretter paa forhaand Kommissionen om en saadan tilladelse.

5. Medmindre andet foelger af stk. 8 til 12, skal hver producent sikre:

- at det beregnede niveau for dens produktion af 1,1,1-trichlorethan i perioden 1. januar til 31. december 1994 og i den foelgende tolvmaanedersperiode ikke overstiger 50 % af det beregnede niveau for dens produktion af 1,1,1-trichlorethan i 1989

- at der ikke produceres 1,1,1-trichlorethan efter den 31. december 1995.

Paa baggrund af indstillinger fra medlemsstaterne anvender Kommissionen efter proceduren i artikel 16 kriterierne i afgoerelse IV/25 truffet af parterne i Montreal-protokollen med henblik paa hvert aar at fastsaette, for hvilke eventuelle essentielle anvendelser der kan gives tilladelse til produktion og import af 1,1,1-trichlorethan i Faellesskabet efter den 31. december 1995, og hvilke brugere der kan udnytte disse vaesentlige anvendelser til eget formaal. Tilladelse til denne produktion og import gives kun, hvis der ikke kan skaffes passende alternativer eller genvunden 1,1,1-trichlorethan fra nogen af parterne i protokollen

Kommissionen udsteder tilladelser til de brugere, der er omhandlet i andet afsnit, og meddeler dem, hvilken anvendelse tilladelsen gaelder, hvilke stoffer de har tilladelse til at anvende, og i hvilke maengder.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende produktion foregaar, faa tilladelse til at fremstille 1,1,1-trichlorethan efter den 31. december 1995 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra ovennaevnte brugere, hvortil der er givet tilladelse. Den kompetente myndighed i den paagaeldende medlemsstat underretter paa forhaand Kommissionen om en saadan tilladelse.

6. Medmindre andet foelger af stk. 8 til 12, skal hver producent sikre:

- at det beregnede niveau for dens produktion af methylbromid i perioden 1. januar til 31. december 1995 og i hver tolvmaanedersperiode derefter ikke overstiger det beregnede niveau for dens produktion af methylbromid i 1991

- at det beregnede niveau for dens produktion af methylbromid i perioden 1. januar til 31. december 1998 og i hver tolvmaanedersperiode derefter ikke overstiger 75 % af det beregnede niveau for dens produktion af methylbromid i 1991

Det beregnede niveau for den maengde methylbromid, som hver producent fremstiller i henhold til dette stykke, omfatter ikke de maengder, der anvendes under karantaene eller forud for forsendelse.

7. Medmindre andet foelger af stk. 10 til 12, skal hver producent sikre, at der ikke produceres hydrobromfluorcarboner efter den 31. december 1995.

Paa baggrund af indstillinger fra medlemsstaterne anvender Kommissionen efter proceduren i artikel 16 kriterierne i afgoerelse IV/25 truffet af parterne i Montreal-protokollen med henblik paa hvert aar at fastsaette, for hvilke eventuelle essentielle anvendelser der kan gives tilladelse til produktion og import af hydrobromfluorcarboner i Faellesskabet efter den 31. december 1995, og hvilke brugere der kan udnytte disse essentielle anvendelser til eget formaal. Tilladelse til denne produktion og import gives kun, hvis der ikke kan skaffes passende alternativer eller genvundne hydrobromfluorcarboner fra nogen af parterne i protokollen

Kommissionen udsteder tilladelser til de brugere, der er omhandlet i andet afsnit, og meddeler dem, hvilken anvendelse tilladelsen gaelder, hvilke stoffer de har tilladelse til at anvende, og i hvilke maengder.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende produktion foregaar, faa tilladelse til at fremstille hydrobromfluorcarboner efter den 31. december 1995 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra ovennaevnte brugere, hvortil der er givet tilladelse. Den kompetente myndighed i den paagaeldende medlemsstat underretter paa forhaand Kommissionen om en saadan tilladelse.

8. I det omfang det er tilladt i henhold til protokollen, kan en producent af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende produktion foregaar, faa tilladelse til at overskride de beregnede produktionsniveauer, der er fastsat i stk. 1 til 6, for at imoedekomme grundlaeggende hjemmemarkedsbehov hos parter, der er omhandlet i protokollens artikel 5, saafremt de yderligere beregnede niveauer for produktionen i den paagaeldende medlemsstat ikke overstiger de i protokollens artikel 2 A til 2 E og 2 H tilladte niveauer for de paagaeldende perioder. Den kompetente myndighed i den beroerte medlemsstat underretter paa forhaand Kommissionen om en saadan tilladelse.

9. I det omfang det er tilladt i henhold til protokollen, kan en producent af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende produktion foregaar, faa tilladelse til at overskride de beregnede produktionsniveauer, der er fastsat i stk. 1 til 5 og 7, for at imoedekomme eventuelle essentielle anvendelser hos parter paa disses anmodning. Den kompetente myndighed i den paagaeldende medlemsstat underretter paa forhaand Kommissionen om en saadan tilladelse.

10. I det omfang det er tilladt i henhold til protrokollen, kan en producent af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende produktion foregaar, faa tilladelse til at overskride de beregnede produktionsniveauer, der er fastsat i stk. 1 til 9, med henblik paa industriel rationalisering i den paagaeldende medlemsstat, naar de beregnede niveauer for produktionen i denne medlemsstat ikke overstiger summen af de beregnede produktionsniveauer for de indenlandske producenter som fastsat i stk. 1 til 9 for de paagaeldende perioder. Den kompetente myndighed i den beroerte medlemsstat underretter paa forhaand Kommissionen om en saadan tilladelse.

11. I det omfang det er tilladt i henhold til protokollen, kan en producent faa tilladelse af Kommissionen i forstaaelse med den kompentente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende produktion foregaar, til at overskride de beregnede produktionsniveauer, der er tilladt i henhold til stk. 1 til 10, med henblik paa industriel rationalisering mellem medlemsstaterne, naar de sammenlagte beregnede niveauer for de beroerte medlemsstaters produktion ikke overstiger summen af de beregnede produktionsniveauer for de indenlandske producenter som fastsat i stk. 1 til 10, for de paagaeldende perioder. Der kraeves ligeledes godkendelse fra den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor det paataenkes at nedsaette produktionen.

12. I det omfang det er tilladt i henhold til protokollen, kan en producent faa tilladelse af Kommissionen i forstaaelse med saavel den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende produktion foregaar, som med regeringen for den beroerte tredjelandspart, til at sammenlaegge de beregnede produktionsniveauer, der er tilladt i henhold til stk. 1 til 11, med de beregnede produktionsniveauer, der er tilladt for en producent i et tredjeland i henhold til protokollen og det paagaeldende tredjelands lovgivning med henblik paa industriel rationalisering med en tredjelandspart, naar de sammenlagte beregnede produktionsniveauer for de to producenter ikke overstiger summen af de beregnede produktionsniveauer for faellesskabsproducenten, som tilladt for denne i henhold til stk. 1 til 11, og de beregnede produktionsniveauer for tredjelandsproducenten, som tilladt for denne i henhold til protokollen og det paagaeldende tredjelands lovgivning.

Artikel 4

Kontrol med udbuddet af kontrollerede stoffer

1. Medmindre andet foelger af stk. 10, skal hver producent sikre:

- at det beregnede niveau for den maengde chlorfluorcarboner, som den markedsfoerer eller selv anvender i perioden 1. januar til 31. december 1994, ikke overstiger 15 % af det beregnede niveau for den maengde chlorfluorcarboner, som den markedsfoerte eller selv anvendte i 1986

- at den ikke markedsfoerer eller selv anvender chlorfluorcarboner efter den 31. december 1994.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor produktionen foregaar, faa tilladelse til at markedsfoere chlorfluorcarboner efter den 31. december 1994 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra brugere som omhandlet i artikel 3, stk. 1, hvortil der er givet tilladelse.

2. Medmindre andet foelger af stk. 10, skal hver producent sikre:

- at det beregnede niveau for den maengde andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, som den markedsfoerer eller selv anvender i perioden 1. januar til 31. december 1994, ikke overstiger 15 % af det beregnede niveau for den maengde andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, som den markedsfoerte eller selv anvendte i 1989

- at den ikke markedsfoerer eller selv anvender andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner efter den 31. december 1994.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor produktionen foregaar, faa tilladelse til at markedsfoere andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner efter den 31. december 1994 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra brugere som omhandlet i artikel 3, stk. 2, hvortil der er givet tilladelse.

3. Medmindre andet foelger af stk. 10, skal hver producent sikre, at den ikke markedsfoerer eller selv anvender haloner efter den 31. december 1993.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor produktionen foregaar, faa tilladelse til at markedsfoere haloner efter den 31. december 1993 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra brugere som omhandlet i artikel 3, stk. 3, hvortil der er givet tilladelse.

4. Medmindre andet foelger af stk. 10, skal hver producent sikre:

- at det beregnede niveau for den maengde tetrachlormethan, som den markedsfoerer eller selv anvender i perioden 1. januar til 31. december 1994, ikke overstiger 15 % af det beregnede niveau for den maengde tetrachlormethan, som den markedsfoerte eller selv anvendte i 1989

- at den ikke markedsfoerer eller selv anvender tetrachlormethan efter den 31. december 1994.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor produktionen foregaar, faa tilladelse til at markedsfoere tetrachlormethan efter den 31. december 1994 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra brugere som omhandlet i artikel 3, stk. 4, hvortil der er givet tilladelse.

5. Medmindre andet foelger af stk. 10, skal hver producent sikre:

- at det beregnede niveau for den maengde 1,1,1-trichlorethan, som den markedsfoerer eller selv anvender i perioden 1. januar til 31. december 1994 og i den foelgende tolvmaanedersperiode, ikke overstiger 50 % af det beregnede niveau for den maengde 1,1,1-trichlorethan, som den markedsfoerte eller selv anvendte i 1989

- at den ikke markedsfoerer eller selv anvender 1,1,1-trichlorethan efter den 31. december 1995.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor produktionen foregaar, faa tilladelse til at markedsfoere 1,1,1-trichlorethan efter den 31. december 1995 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra brugere som omhandlet i artikel 3, stk. 5, hvortil der er givet tilladelse.

6. Medmindre andet foelger af stk. 10, skal hver producent sikre:

- at det beregnede niveau for den maengde methylbromid, som den markedsfoerer eller selv anvender i perioden 1. januar til 31. december 1995 og i hver tolvmaanedersperiode derefter, ikke overstiger det beregnede niveau for den maengde methylbromid, som den markedsfoerte eller selv anvendte i 1991

- at det beregnede niveau for den maengde methylbromid, som den markedsfoerer eller selv anvender i perioden 1. januar til 31. december 1998 og i hver tolvmaanedersperiode derefter, ikke overstiger 75 % af det beregnede niveau for den maengde methylbromid, som den markedsfoerte eller selv anvendte i 1991

Det beregnede niveau for den maengde methylbromid, som hver producent markedsfoerer eller selv anvender i henhold til dette stykke, omfatter ikke de maengder, som den markedsfoerer eller selv anvender under karantaene eller forud for forsendelse.

7. Medmindre andet foelger af stk. 10, skal hver producent sikre, at den ikke markedsfoerer eller selv anvender hydrobromfluorcarboner efter den 31. december 1995.

En producent kan af den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor produktionen foregaar, faa tilladelse til at markedsfoere hydrobromfluorcarboner efter den 31. december 1995 med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra brugere som omhandlet i artikel 3, stk. 7, hvortil der er givet tilladelse.

8. Medmindre andet foelger af stk. 10, gaelder foelgende:

- det beregnede niveau for den maengde hydrochlorfluorcarboner, som producenterne eller importoererne markedsfoerer eller selv anvender i perioden 1. januar til 31. december 1995 og i hver tolvmaanedersperiode derefter, maa ikke overstige summen af

- 2,6 % af det beregnede niveau for den maengde chlorfluorcarboner, som producenterne eller importoererne markedsfoerte eller selv anvendte i 1989, og

- det beregnede niveau for den maengde hydrochlorfluorcarboner, som producenterne eller importoererne markedsfoerte eller selv anvendte i 1989.

Med henblik herpaa tildeler Kommisionen efter proceduren i artikel 16 hver producent eller importoer en kvote, naar den samlede maengde, som producenterne eller importoererne har markedsfoert eller selv har anvendt, naar op paa 80 % af ovennaevnte sum eller senest den 1. januar 2000, alt efter hvilken dato der ligger foerst

- det beregnede niveau for den maengde hydrochlorfluorcarboner, som en producent eller importoer markedsfoerer eller selv anvender i perioden 1. januar til 31. december 2004 og i hver tolvmaanedersperiode derefter, maa ikke overstige 65 % af den tildelte kvote

- det beregnede niveau for den maengde hydrochlorfluorcarboner, som en producent eller importoer markedsfoerer eller selv anvender i perioden 1. januar til 31. december 2007 og i hver tolvmaanedersperiode derefter, maa ikke overstige 40 % af den tildelte kvote

- det beregnede niveau for den maengde hydrochlorfluorcarboner, som en producent eller importoer markedsfoerer eller selv anvender i perioden 1. januar til 31. december 2010 og i hver tolvmaanedersperiode derefter, maa ikke overstige 20 % af den tildelte kvote

- det beregnede niveau for den maengde hydrochlorfluorcarboner, som en producent eller importoer markedsfoerer eller selv anvender i perioden 1. januar til 31. december 2013 og i hver tolvmaanedersperiode derefter, maa ikke overstige 5 % af den tildelte kvote

- en producent eller en importoer maa ikke markedsfoere eller selv anvende hydrochlorfluorcarboner efter den 31. december 2014.

Kommissionen kan efter proceduren i artikel 16 aendre de tildelte kvoter for hydrochlorfluorcarboner i et omfang som tilladt i henhold til denne forordning.

9. De maengder, der naevnes i stk. 1 til 7, er de maengder ubrugte stoffer, som producenten markedsfoerer eller selv anvender inden for Faellesskabet.

De maengder, der naevnes i stk. 8, er de maengder ubrugte stoffer, som en producent eller importoer markedsfoerer eller selv anvender inden for Faellesskabet, og som er produceret i eller importeret til Faellesskabet.

10. Enhver producent, der har ret til markedsfoering eller egen anvendelse af en i denne artikel omhandlet gruppe stoffer, kan overdrage sin rettighed for en del af eller hele den maengde, der for den paagaeldende gruppe stoffer er fastsat i overensstemmelse med denne artikel, til en hvilken som helst anden producent af samme gruppe stoffer i Faellesskabet. Den producent, der erhverver denne rettighed, underretter straks Kommissionen herom. Overdragelsen af retten til markedsfoering eller egen anvendelse indebaerer ikke nogen supplerende ret til produktion.

Kommissionen kan efter anmodning fra en producent vedtage foranstaltninger for at imoedekomme et eventuelt underskud i dennes ret til at markedsfoere eller til selv at anvende hydrochlorfluorcarboner, i et omfang som tilladt i henhold til protokollen.

Artikel 5

Kontrol med anvendelsen af hydrochlorfluorcarboner

1. Fra den foerste dag i den sjette maaned efter denne forordnings ikrafttraeden forbydes anvendelsen af hydrochlorfluorcarboner, medmindre de anvendes:

- som oploesningsmiddel

- som koelemiddel

- til fremstilling af stift isolerings- og integralskum til sikkerhedsanvendelse

- til laboratorieformaal, herunder forskning og udvikling

- som raastof ved fremstillingen af andre kemiske stoffer

- som baeregas til steriliseringsformaal i lukkede anlaeg.

2. Fra den 1. januar 1996 forbydes anvendelsen af hydrochlorfluorcarboner:

- som oploesningsmiddel til ikke-indesluttet brug, herunder i aabne renseanlaeg og aabne systemer uden koeleflade til fjernelse af resterende vand, i klaebemidler og formslippemidler, naar de ikke anvendes i lukkede anlaeg, til rensning af afloeb uden genvinding af hydrochlorfluorcarboner og i aerosoler, bortset fra anvendelse som oploesningsmiddel til reagenser ved fremkaldelse af fingeraftryk paa poroese overflader som f.eks. papir og bortset fra anvendelse som fikseringsmiddel til laserprintere, der er fremstillet inden den 1. januar 1996

- i udstyr fremstillet efter den 31. december 1995 til foelgende formaal:

a) som koelemiddel i ikke-indesluttede anlaeg med direkte fordampning

b) som koelemiddel i koele- og fryseskabe til husholdningsbrug

c) i luftkonditioneringsanlaeg til biler

d) i luftkonditioneringsanlaeg til offentlige transportmidler i vejtrafikken.

3. Fra den 1. januar 1998 forbydes anvendelsen af hydrochlorfluorcarboner i udstyr fremstillet efter den 31. december 1997 til foelgende formaal:

- i luftkonditioneringsanlaeg i offentlige transportmidler i jernbanetrafikken

- som baeregas til steriliseringsformaal i lukkede anlaeg.

4. Fra den 1. januar 2000 forbydes anvendelsen af hydrochlorfluorcarboner i udstyr fremstillet efter den 31. december 1999 til foelgende formaal:

- som koelemiddel i koelehuse og varelagre til offentlig brug samt med henblik paa distribution

- som koelemiddel i anlaeg med en tilfoert effekt paa 150 kW og derover

medmindre der findes regler, sikkerhedsbestemmelser eller lignende begraensninger, som hindrer anvendelsen af ammoniak.

5. Import, overgang til fri omsaetning eller markedsfoering af udstyr, hvis anvendelse er begraenset i henhold til denne artikel, er forbudt fra datoen for begraensningens ikrafftraeden. Udstyr, der er fremstillet foer begraensningens ikrafttraeden, er ikke omfattet af forbuddet.

6. Kommissionen kan efter proceduren i artikel 16 udvide, indskraenke eller aendre listen i stk. 1 til 4 paa baggrund af den tekniske udvikling.

KAPITEL III HANDEL

Artikel 6

Tilladelse til import fra tredjelande

1. For overgang til fri omsaetning i Faellesskabet eller aktiv foraedling af kontrollerede stoffer kraeves der fremlaeggelse af en importtilladelse, uanset om det drejer sig om ubrugte, genvundne eller regenererede stoffer. Tilladelsen udstedes af Kommissionen, naar denne har konstateret, at artikel 6, 7, 8 og 12 er overholdt. Kommissionen sender en kopi af tilladelsen til den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor importen forventes at finde sted. Med henblik herpaa udpeger hver medlemsstat en kompetent myndighed.

2. En ansoegning om importtiladelse skal indeholde:

a) importoerens og eksportoerens navn og adresse

b) eksportlandet

c) en beskrivelse af hvert enkelt kontrolleret stof, herunder:

- varebeskrivelse

- position i den kombinerede nomenklatur

- stoffets art (ubrugt, genvundet eller regenereret)

- maengden af stoffet i kg

d) en angivelse af formaalet med den paataenkte import (destruktion ved hjaelp af teknologier, der er godkendt af parterne, regenerering, anvendelse som raavare eller anden anvendelse af det kontrollerede stof)

e) sted og dato for den paataenkte import, hvis disse oplysninger kendes.

3. Kommissionen kan kraeve et certifikat om arten af de stoffer, der skal importeres.

Artikel 7

Import af kontrollerede stoffer fra tredjelande

1. Med forbehold af artikel 4, stk. 8, og medmindre stofferne er bestemt til destruktion ved hjaelp af en teknologi, der er godkendt af parterne, eller bestemt til anvendelse som raavarer ved fremstilling af andre kemiske stoffer eller til anvendelse under karantaene eller forud for forsendelse, gaelder der kvantitative begraensninger for overgang til fri omsaetning i Faellesskabet af kontrollerede stoffer, som er importeret fra tredjelande. Disse begraensninger fastsaettes efter proceduren i artikel 16.

2. Faellesskabet aabner de i bilag II eller artikel 4, stk. 8, fastsatte kvoter, der gaelder for hver af de i bilaget eller artikel 4, stk. 8, naevnte tolvmaanedersperioder, og fordeler dem blandt virksomhederne efter proceduren i artikel 16.

3. Kommissionen kan efter proceduren i artikel 16 aendre de i bilag II fastsatte kvoter.

4. Kommissionen kan tillade import til Faellesskabet af kontrollerede stoffer ud over de maengder, der er fastsat i bilag II og i artikel 4, stk. 8, med henblik paa at opfylde den efterspoergsel fra brugere som omhandlet i artikel 3, stk. 1 til 5 og 7, hvortil der er givet tilladelse.

5. Kommissionen kan give virksomheder tilladelse til at lade kontrollerede stoffer, der er bestemt til destruktion ved hjaelp af en teknologi, der er godkendt af parterne, eller bestemt til anvendelse som raavarer ved fremstilling af andre kemiske stoffer, eller til anvendelse under karantaene eller forud for forsendelse, overgaa til fri omsaetning i Faellesskabet efter proceduren i artikel 16.

Artikel 8

Import af kontrollerede stoffer fra stater, der ikke er parter i protokollen

1. Overgang til fri omsaetning i Faellesskabet af ubrugte, genvundne eller regenererede chlorfluorcarboner, andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner, tetrachlormethan og 1,1,1-trichlorethan, som er importeret fra stater, der ikke er parter i protokollen, er forbudt.

2. Fra et aar efter datoen for ikrafttraedelsen af anden aendring til protokollen er overgang til fri omsaetning i Faellesskabet af ubrugte, genvundne eller regenererede hydrobromfluorcarboner, som er importeret fra stater, der ikke er parter i protokollen, forbudt. Kommissionen offentliggoer datoen for denne aendrings ikrafttraeden i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Artikel 9

Import fra stater, der ikke er parter i protokollen, af produkter, som indeholder kontrollerede stoffer

1. Overgang til fri omsaetning i Faellesskabet af produkter, der indeholder chlorfluorcarboner eller haloner, og som er importeret fra stater, der ikke er parter i protokollen, er forbudt, jf. dog den i stk. 4 omhandlede afgoerelse.

2. Overgang til fri omsaetning i Faellesskabet af produkter, der indeholder andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, tetrachlormethan eller 1,1,1-trichlorethan, og som er importeret fra stater, der ikke er parter i protokollen, er forbudt, jf. dog den i stk. 4 omhandlede afgoerelse.

3. Overgang til fri omsaetning i Faellesskabet af produkter, der indeholder hydrobromfluorcarboner, og som er importeret fra stater, der ikke er parter i protokollen, er forbudt, jf. dog den i stk. 4 omhandlede afgoerelse.

4. Kommissionen kan efter proceduren i artikel 16 tilfoeje eller slette punkter paa listen i bilag V eller aendre den paa grundlag af de lister, som parterne har opstillet.

Artikel 10

Import fra stater, der ikke er parter i protokollen, af produkter, som er fremstillet med kontrollerede stoffer

Paa baggrund af parternes afgoerelse vedtager Raadet paa forslag af Kommissionen regler for overgang til fri omsaetning i Faellesskabet af produkter, som er fremstillet med kontrollerede stoffer, der positivt kan identificeres som saadanne, men som ikke indeholder disse stoffer, og som er importeret fra stater, der ikke er parter i protokollen. Identifikationen af disse stoffer sker ifoelge den periodiske tekniske raadgivning, som parterne modtager. Raadet traeffer afgoerelse med kvalificeret flertal.

Artikel 11

Eksport af kontrollerede stoffer til stater, der ikke er parter i protokollen

1. Eksport fra Faellesskabet af ubrugte, genvundne eller regenererede chlorfluorcarboner, andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner, tetrachlormethan og 1,1,1-trichlorethan til stater, der ikke er parter i protokollen, er forbudt.

2. Fra et aar efter den dato, der er offentliggjort i De Europaeiske Faellesskabers Tidende i henhold til artikel 8, stk. 2, er eksport fra Faellesskabet af ubrugte, genvundne eller regenererede hydrobromfluorcarboner til stater, der ikke er parter i protokollen, forbudt.

Artikel 12

Ekstraordinaer tilladelse til handel med stater, der ikke er parter i protokollen

Uanset artikel 8, artikel 9, stk. 1, 2 og 3, og artikel 11, kan Kommissionen tillade handel med kontrollerede stoffer og med produkter, der indeholder og/eller er fremstillet med et eller flere af disse stoffer, med stater, der ikke er parter i protokollen, saafremt det paa et moede mellem parterne fastslaas, at de paagaeldende stater overholder protokollens artikel 2, 2A til 2 E, 2 G og 4 fuldt ud og har indgivet oplysninger herom som omhandlet i protokollens artikel 7. Kommissionen traeffer afgoerelse efter proceduren i artikel 16.

Artikel 13

Handel med territorier, der ikke er omfattet af protokollen

1. Artikel 8, 9 og 11 gaelder for territorier, der ikke er omfattet af protokollen, paa samme maade, som de gaelder for stater, der ikke er parter i protokollen, jf. dog en eventuel afgoerelse i medfoer af stk. 2.

2. Hvis myndighederne i et territorium, der ikke er omfattet af protokollen, overholder protokollens artikel 2, 2 A til 2 E, 2 G og 4 fuldt ud og har indgivet oplysninger herom som omhandlet i protokollens artikel 7, kan Kommissionen beslutte, at nogle af eller alle bestemmelserne i artikel 8, 9 og 11 ikke skal gaelde for det paagaeldende territorium.

Kommissionen traeffer afgoerelse efter proceduren i artikel 16.

KAPITEL IV EMISSIONSKONTROL

Artikel 14

Genvinding af brugte kontrollerede stoffer

Fra den foerste dag i den fjerde maaned efter datoen for denne forordnings ikrafttraeden skal chlorfluorcarboner, fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner, tetrachlormethan, 1,1,1-trichlorethan, hydrobromfluorcarboner og hydrochlorfluorcarboner, som findes i

- kommercielle og industrielle koeleanlaeg og luftkonditioneringsanlaeg

- udstyr, der indeholder oploesningsmidler

- brandsikringssystemer,

i forbindelse med service og vedligeholdelse af udstyret samt forud for demontering eller bortskaffelse af det, hvis det er muligt, genvindes med henblik paa destruktion ved hjaelp af teknologier, som er godkendt af parterne, eller ved hjaelp af enhver anden miljoemaessigt acceptabel destruktionsteknik eller med henblik paa genanvendelse eller regenerering. Med henblik herpaa kan medlemsstaterne fastsaette krav til minimumskvalifikationer, som servicepersonalet skal vaere i besiddelse af.

Denne bestemmelse beroerer ikke anvendelsen af Raadets direktiv 75/442/EOEF af 15. juli 1975 om affald (6) og de foranstaltninger, medlemsstaterne har truffet for at gennemfoere bestemmelserne deri.

Senest den 31. december 1994 forelaegger Kommissionen Europa-Parlamentet og Raadet en rapport om medlemsstaternes gennemfoerelse af bestemmelserne i denne artikel.

Artikel 15

Udslip af kontrollerede stoffer

1. Fra den foerste dag i den fjerde maaned efter datoen for denne forordnings ikrafttraeden traeffes der alle praktisk gennemfoerlige sikkerhedsforanstaltninger for at undgaa udslip af chlorfluorcarboner, andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner, tetrachlormethan, 1,1,1-trichlorethan, hydrobromfluorcarboner og hydrochlorfluorcarboner fra kommercielle og industrielle luftkonditionerings- og koeleanlaeg, fra brandsikringssystemer og fra udstyr, der indeholder oploesningsmidler, i forbindelse med fremstilling, installering, drift og service. Med henblik herpaa kan medlemsstaterne fastsaette krav til minimumskvalifkationer, som servicepersonalet skal vaere i besiddelse af.

2. Fra den foerste dag i den fjerde maaned efter datoen for denne forordnings ikrafttraeden traeffes der alle praktisk mulige sikkerhedsforanstaltninger for at undgaa udslip af methylbromid fra desinfektionsanlaeg og aktiviteter, hvor methylbromid anvendes. Med henblik herpaa kan medlemsstaterne fastsaette krav til minimumskvalifikationer, som servicepersonalet skal vaere i besiddelse af.

3. Fra den foerste dag i den fjerde maaned efter datoen for denne forordnings ikrafttraeden traeffes der alle praktisk mulige sikkerhedsforanstaltninger for at undgaa udslip af kontrollerede stoffer, der anvendes som raavarer ved fremstillingen af andre kemiske stoffer.

4. Fra den foerste dag i den fjerde maaned efter datoen for denne forordnings ikrafttraeden traeffes der alle praktisk mulige sikkerhedsforanstaltninger for at undgaa udslip af kontrollerede stoffer, der fremkommer utilsigtet under fremstillingen af andre kemiske stoffer.

KAPITEL V FORVALTNING, INDBERETNING AF DATA OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER

Artikel 16

Forvaltning

Kommissionen bistaas af et udvalg, der bestaar af repraesentanter for medlemsstaterne, og som har Kommissionens repraesentant som formand.

Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til de foranstaltninger, der skal traeffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette under hensyn til, hvor meget det paagaeldende spoergsmaal haster. Det udtaler sig med det flertal, der er fastsat i traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af de afgoerelser, som Raadet skal traeffe paa forslag af Kommissionen. Under afstemninger i udvalget tillaegges de stemmer, der afgives af repraesentanterne for medlemsstaterne, den vaegt, der er fastlagt i naevnte artikel. Formanden deltager ikke i afstemningen.

Kommssionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Hvis de ikke er i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, underrettes Raadet dog straks af Kommissionen om disse foranstaltninger. I saa fald kan Kommissionen udsaette gennemfoerelsen af de foranstaltninger, den har truffet afoerelse om, i et tidsrum paa hoejst en maaned regnet fra datoen for denne underretning.

Raadet kan med kvalificeret flertal traeffe en anden afgoerelse inden for det tidsrum, der er naevnt i stk. 3.

Artikel 17

Indberetning af data

1. a) Alle producenter, importoerer og/eller eksportoerer af kontrollerede stoffer meddeler senest den 31. marts hvert aar, foerste gang i 1995, med genpart til den kompetente myndighed i den paagaeldende medlemsstat, Kommissionen deres:

- samlede produktion

- produktion for at opfylde den efterspoergsel fra brugere som omhandlet i artikel 3, stk. 1 til 5 og 7, hvortil der er givet tilladelse

- foroegelse af produktionen i medfoer af artikel 3, stk. 8, med henblik paa at imoedekomme grundlaeggende hjemmemarkedsbehov hos parter, der er omhandlet i protokollens artikel 5

- foroegelse af produktionen i medfoer af artikel 3, stk. 9, med henblik paa at imoedekomme essentielle anvendelser hos parter

- foroegelse af produktionen i medfoer af artikel 3, stk. 10, 11 og 12, i kraft af godkendte industrielle rationaliseringer

- maengder, der er genanvendt

- maengder, der er destrueret med teknologier, der er godkendt af parterne

- lagre

- overgang til fri omsaetning i Faellesskabet af importerede ubrugte stoffer, angivet saerskilt for parter og for stater, der ikke er parter i protokollen

- import i Faellesskabet for at opfylde den efterspoergsel fra brugere som omhandlet i artikel 3, stk. 1 til 5 og 7, hvortil der er givet tilladelse

- eksport af produktion fra Faellesskabet, angivet saerskilt for parter og for stater, der ikke er parter i protokollen

- produktion, som er markedsfoert eller anvendt af producenten selv i Faellesskabet

- maengder, der er anvendt som raavarer

for hvert af de kontrollerede stoffer for den foregaaende periode fra 1. januar til 31. december.

Uanset denne indberetningspligt skal den meddelelse, der er naevnt i dette stykke, for perioden 1. januar til 31. december 1993 foretages senest den sidste dag i den fjerde maaned efter datoen for denne forordnings ikrafttraeden.

b) For saa vidt angaar artikel 4, stk. 8, meddeler alle producenter eller importoerer af hydrochlorfluorcarboner paa den sidste dag i det kvartal, der foelger efter denne forordnings ikrafttraeden, og derefter paa den sidste dag i hvert kvartal, med genpart til den kompetente myndighed i de paagaeldende medlemsstat, Kommissionen deres:

- produktion af hydrochlorfluorcarboner, der er blevet markedsfoert eller anvendt til eget formaal inden for Faellesskabet

- import af hydrochlorfluorcarboner til Faellesskabet.

2. Alle brugere, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1 til 5 og 7, meddeler senest den 31. marts hvert aar, foerste gang i 1996 for saa vidt angaar chlorfluorcarboner, andre fuldt halogenerede chlorfluorcarboner, haloner og tetrachlormethan, og foerste gang i 1997 for saa vidt angaar 1,1,1-trichlorethan og hydrobromfluorcarboner, med genpart til den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor stoffet anvendes, hvorledes de anvender de stoffer, som de har tilladelse til at anvende i henhold til de relevante stykker i artikel 3, og i hvilke maengder.

3. Alle producenter, importoerer og/eller eksportoerer, som i 1991 fremstillede, importerede og/eller eksporterede methylbromid, medeler senest den sidste dag i den fjerde maaned efter datoen for denne forordnings ikrafttraeden, med genpart til den kompetente myndighed i den paagaeldende medlemsstat, Kommissionen de i stk. 1 omhandlede data for 1991. Alle producenter, importoerer og/eller eksportoerer skal derudover oplyse, hvilke maengder der anvendes under karantaene eller forud for forsendelse.

4. Kommissionen traeffer passende foranstaltninger til, at de oplysninger, den modtager, behandles fortroligt.

Artikel 18

Tilsyn

1. Kommissionen kan i forbindelse med gennemfoerelsen af de opgaver, der er paalagt den ved denne forordning, indhente alle noedvendige oplysninger fra regeringerne og de kompetente myndigheder i medlemsstaterne samt fra virksomheder.

2. Naar Kommissionen sender en virksomhed en anmodning om oplysninger, skal den samtidig sende en genpart af anmodningen til den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor den paagaeldende virksomhed er beliggende, med en redegoerelse for, hvorfor den oensker disse oplysninger.

3. Medlemsstaternes kompetente myndigheder foretager de undersoegelser, som Kommissionen anser for noedvendige i forbindelse med denne forordning.

4. Hvis Kommissionen og den kompetente myndighed i den medlemsstat, hvor undersoegelsen skal foretages, er enige herom, bistaar Kommissionens embedsmaend embedsmaendene fra den naevnte myndighed med udfoerelsen af deres opgaver.

5. Kommissionen traeffer de noedvendige foranstaltninger til at beskytte fortrolige oplysninger, der er indhentet i medfoer af denne artikel.

Artikel 19

Sanktioner

Medlemsstaterne fastsaetter sanktioner for overtraedelse af denne forordning eller af nationale foranstaltninger til at sikre dens gennemfoerelse.

Artikel 20

1. Forordning (EOEF) nr. 592/91 ophaeves.

2. Henvisninger til den forordning, der ophaeves ved stk. 1, skal betragtes som henvisninger til naervaerende forordning.

Artikel 21

Ikrafttraeden

Denne forordning traeder i kraft dagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfaerdiget i ...,

Paa Raadets vegne

Formand

(1) EFT nr. C 232 af 28.8.1993, s. 6.

(2) EFT nr. C 52 af 19.2.1994, s. 8.

(3) Europa-Parlamentets udtalelse af 8. februar 1994 (EFT nr. C 61 af 28.2.1994, s. 114), Raadets faelles holdning af ... (endnu ikke offentliggjort i Tidende) og Europa-Parlamentets afgoerelse af ... (endnu ikke offentliggjort i Tidende).

(4) EFT nr. L 67 af 14. 3.1991, s. 1.

(5) EFT nr. L 405 af 31.12.1992, s. 41.

(6) EFT nr. L 194 af 25.7.1975, s. 39. Direktivet er aendret ved direktiv 91/156/EOEF (EFT nr. L 78 af 26.3.1991, s. 32) og ved direktiv 91/692/EOEF (EFT nr. L 377 af 31.12.1991, s. 48).

BILAG I

>TABELPOSITION>

BILAG II

Maksimumsgraenser for import fra tredjelande (beregnet niveau udtrykt i tons)

>

TABELPOSITION>

BILAG III

>TABELPOSITION>

BILAG IV

Samlede maksimumsgraenser for producenters og importoerers markedsfoering eller egen anvendelse af hydrochlorfluorcarboner i Faellesskabet

>TABELPOSITION>

BILAG V

Positioner i den kombinerede nomenklatur (KN-koder) (1) for produkter, som indeholder kontrollerede stoffer

1. Automobiler og luftkonditioneringsenheder til trucks

>TABELPOSITION>

2. Koelings- og luftkonditionerings-/varmepumpeudstyr til husholdningsbrug og erhvervsmaessig brug

Koeleskabe:

>TABELPOSITION>

Frysere:

>TABELPOSITION>

Luftaffugtere:

>TABELPOSITION>

Vandkoelere:

>TABELPOSITION>

Isfrysemaskiner:

>TABELPOSITION>

Luftkonditionerings- og varmepumpeenheder:

>TABELPOSITION>

3. Aerosolprodukter bortset fra aerosoler til medicinsk brug

Levnedsmidler:

>TABELPOSITION>

Maling og lakker, tilberedte koldtvandsfarver og farvestoffer:

>TABELPOSITION>

Parfume-, kosmetik- og toiletpraeparater:

>TABELPOSITION>

Overfladeaktive praeparater:

>TABELPOSITION>

Tilberedte smoeremidler:

>TABELPOSITION>

Husholdningspraeparater:

>TABELPOSITION>

Varer af braendbare materialer:

>TABELPOSITION>

Insektbekaempelsesmidler, rotteudryddelsesmidler, afsvampningsmidler, ukrudtbekaempelsesmidler osv.:

>TABELPOSITION>

Efterbehandlingsmidler osv.:

>TABELPOSITION>

Sammensatte organiske oploesningsmidler osv.:

>TABELPOSITION>

Tilberedte vaesker til afrimning:

>TABELPOSITION>

Produkter fra kemiske og naerstaaende industrier:

>TABELPOSITION>

Siliconer, i ubearbejdet form:

>TABELPOSITION>

Vaaben:

>TABELPOSITION>

4. Transportable ildslukningsapparater

>TABELPOSITION>

5. Isoleringsplader, panelbraedder og roerdaeksler

>TABELPOSITION>

6. Prae-polymerer

>TABELPOSITION>

(1) Disse toldkoder er anfoert til vejledning for medlemsstaternes toldmyndigheder.

RAADETS BEGRUNDELSE

I. Indledning

1. Den 3. august 1993 forelagde Kommissionen et forslag til Raadets forordning baseret paa traktatens artikel 113 og 130 S (1) om stoffer, der nedbryder ozonlaget.

2. Europa-Parlamentet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse henholdsvis den 9. februar 1994 (2) og den 21. december 1993 (3).

Som foelge af ovennaevnte udtalelser forelagde Kommissionen et aendret forslag den 24. marts 1994 (4).

3. Den 27. juli 1994 vedtog Raadet en faelles holdning i overensstemmelse med traktatens artikel 189 C og paa grundlag af traktatens artikel 130 S, stk. 1.

II. Forordningens Formaal

Formaalet med forslaget er at supplere og systematisere Faellesskabets lovgivning paa omraadet. Det indfoerer navnlig de noedvendige bestemmelser til sikring af overholdelsen af de forpligtelser, som parterne i Montreal-protokollen har indgaaet i henhold til anden aendring af protokollen fra Koebenhavn, samt bestemmelser om indsamling og undgaaelse af udslip af kontrollerede stoffer. Disse elementer er indarbejdet i en enkelt tekst sammen med den nuvaerende forordning (EOEF) nr. 594/91 som aendret ved forordning (EOEF) nr. 3952/92, som derved ophaeves.

III. Analyse af den faelles holdning

1. Generelle bemaerkninger

I overenstemmelse med den progressive holdning, som Raadet konsekvent har indtaget paa omraadet, har det besluttet at fastsaette strengere standarder end dem, der er fastsat i aendringen fra Koebenhavn - navnlig med hensyn til CFC, HCFC og methylbromid - samtidig med at det ogsaa har forsoegt saa vidt muligt at beskytte Faellesskabets industris konkurrenceevne.

2. Specifikke bemaerkninger

(Henvisningerne er til den faelles holdning).

2.1. Raadets aendringer i Kommissiones aendrede forslag

Kommissionen har accepteret alle de aendringer, som Raadet har foretaget i dens aendrede forslag.

De vigtigste aendringer er foelgende:

a) Retsgrundlaget

Da forordningens hovedformaal er at beskytte miljoeet, mener Raadet, at traktatens artikel 130 S, stk. 1 boer vaere det eneste retsgrundlag i overensstemmelse med de tidligere relevante forordninger.

b) Vaesentlige anvendelser (Artikel 3, stk. 1, 2, 3, 4, 5 og 7)

Der er enighed om, at det er brugerne snarere end producenterne, der skal modtage tilladelser fra Kommissionen for saa vidt angaar vaesentlige anvendelser af kontrollerede stoffer, mens producenterne af medlemsstaterne efter forudgaaende underretning af Kommissionen kan faa tilladelse til at producere disse stoffer for at daekke efterspoergsel fra brugere med tilladelse.

Dette system er efter Raadets opfattelse mere pragmatisk, rimeligt og smidigt end det tidligere.

c) Methylbromid (Artikel 3, stk. 6, og artikel 4, stk. 6)

Da der er behov for yderligere undersoegelse af dette stofs virkninger, og det er vanskeligt at erstatte det i visse tilfaelde, har Raadet vedtaget at udsaette nedsaettelsen paa 25 % af anvendelse og produktion indtil 1998 og i overensstemmelse med aendringen fra Koebenhavn at undtage anvendelse til karantaeneformaal og desinfektion inden afsendelse.

d) HCFC (Artikel 4, stk. 8, og artikel 5)

Raadet har foretaget en mindre forhoejelse (fra de foreslaaede 2,5 % til 2,6 %) af den procent af CFC-produktionen, der skal laegges til grund ved bestemmelsen af loftet for disse stoffer; den ligger fortsat betydelgt under de 3,1 %, der blev vedtaget i aendringen fra Koebenhavn. Det har ogsaa aendret tidsplanen for nedsaettelsen af anvendelsen og markedsfoeringen af HCFC - ophoersdatoen er fortsat den af Kommissionen foreslaaede. Denne tidsplan er ogsaa betydeligt strammere end den, der blev vedtaget i Koebenhavn.

Disse aendringer, som medfoerer mindre bratte nedsaettelser i foerste etape, er foretaget for at undgaa alt for store ulemper for industrien, som i nogle tilfaelde har investeret store beloeb i produktion af HCFC som et mindre farligt alternativ til CFC.

Desuden er de anvendelser af HCFC, som skal forbydes, blevet defineret mere praecist, og datoerne for forbuddene er gjort forskellige for at tage hensyn til den faktiske gennemfoerlighed og erstatningsmulighederne. Listen over tilladte anvendelser vil blive revideret efter udvalgsproceduren.

e) Import fra tredjelande (artikel 6)

De krav, der foreslaas i denne artikel, er blevet strammet, saaledes at de ogsaa omfatter import med henblik paa passiv foraedling og giver mulighed for yderligere importkontrol og -restriktioner.

f) Udslip (artikel 15)

Denne artikel er blevet suppleret for at tage hensyn til udslip af methylbromid og af kontrollerede stoffer, der anvendes som raastoffer i fremstillingen af andre kemiske stoffer.

g) Meddelelse af oplysninger (artikel 17)

Denne artikel er blevet suppleret med krav vedroerende vaesentlige anvendelser.

2.2. AEndringsforslag fra Europa-Parlamentet, som er medtaget i Kommissionens aendrede forslag og i den faelles holdning

Alle de aendringsforslag, som Europa-Parlamentet har fremsat og som er medtaget i Kommissionens aendrede forslag, er ogsaa med i den faelles holdning.

- Artikel 3, stk. 1, 2, 3, 4, 5, og 7 (AEndringsforslag 3, 4, 5, 6, 9 og 11)

Substansen i dette aendringsforslag er accepteret, men dog med en anden ordlyd. Navnlig skal produktion til vaesentlige anvendelser kun vaere tilladt, hvis der ikke kan skaffes alternativer eller genvundne stoffer fra nogen af parterne i protokollen (i stedet for ingen af parterne raader over ...). Den affattelse, som Europa-Parlametet har foreslaaet, kunne faktisk have medfoert, at produktion ikke ville vaere tilladt i en medlemsstat, selv om andre parter, der var i besiddelse af alternativer eller genvundne stoffer, ikke var villige til at eksportere dem til denne medlemsstat - hvilket klart ville vaere en uretfaerdig situation.

- Artikel 4, stk. 1, 2, 3, 4, 5 og 7 (AEndringsforslag 16, 17, 18, 19, 22 og 24)

Disse aendringsforslag er i det store og hele blevet accepteret ved en henvisning til de relevante stykker i artikel 3, som omhandler den aarlige revision af de vaesentlige anvendelser.

- Artikel 14, stk. 3 (AEndringsforslag 32)

Raadet har accepteret dette aendringsforslag.

2.3. AEndringsforslag fra Europa-Parlamentet, som Kommissionen ikke har godkendt

(Raekkefoelgen er som i Europa-Parlamentets udtalelse i EFT nr. C 61 af 28.2.1994).

- AEndringsforslag 1

Dette er ikke taget i betragtning, fordi det ikke afspejler artiklens indhold med hensyn til HCFC (kun udbud og anvendelse af HCFC er reguleret).

- AEndringsforslag 2

Den betragtning, som aendringsforslaget vedroerer, er udgaaet som overfloedig.

- AEndringsforslag 7, 8, 20 og 21

Raadet har foretrukket at foelge Kommissionens forslag og aendringen fra Koebenhavn.

- AEndringsforslag 10, 23, 28 (delvis) og 29 (delvis)

De bestemmelser, som Raadet har vedtaget med hensyn til methylbromid, er allerede betydelig avancerede i forhold til aendringen fra Koebenhavn, som kun omhandler en eventuel nedsaettelse med 25 % fra 1. januar 2000. Totalforbud fra dette tidspunkt forekommer indtil videre urealistisk, saa laenge der ikke er foretaget yderligere undersoegelser (jf. punkt 2.1, litra c), ovenfor).

- AEndringsforslag 33, 25, 34, 38 (delvis) og 29 (delvis)

Se punkt 2.1, litra d), ovenfor med hensyn til Raadets holdning til HCFC.

- AEndringsforslag 13, 14 og 15

Raadet har fundet det hensigtsmaessigt at bibeholde disse bestemmelser, som findes i forordning (EOEF) nr. 594/91.

- AEndringsforslag 47

Raadet har foretrukket en mere generel affattelse.

- AEndringsforslag 26

Raadet har foretrukket at bevare en vis smidighed som i Kommissionens forslag.

- AEndringsforslag 59

Raadet har foretrukket indtil videre ikke eksplicit at medtage koelecontainere til soetransport.

- AEndringsforslag 27

Raadet har foretrukket at bevare en smidigere bestemmelse (jf. punkt 2.1, litra d), ovenfor).

- AEndringsforslag 30

Raadet har foretrukket den af Kommissionen foreslaaede affattelse.

- AEndringsforslag 31

Raadet har fundet det rimeligt, med forbehold af udvalgsprocedurer, at bevare muligheden for handel med territorier som f.eks. Taiwan, som opfylder de relevante bestemmelser i protokollen, men som paa grund af deres saerlige internationale stilling ikke kan blive parter.

- AEndringsforslag 60

Raadet har fundet saadanne detaljerede krav urealistiske paa dette stadium.

- AEndringsforslag 61

Raadet har medtaget dette aendringsforslag i en mindre restriktiv form - der paalaegges ikke, men tilskyndes til fastsaettelse af minimumskvalifikationer for servicepersonale - og det udvides til ogsaa at omfatte indsamling af kontrollerede stoffer (artikel 14).

(1) EFT nr. C 232 af 28.8.1993, s. 6.

(2) EFT nr. C 61 af 28.2.1994, s. 114.

(3) EFT nr. C 52 af 19.2.1994, s. 8.

(4) EFT nr. C 109 af 19.4.1994, s. 11.