ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)823
Vol.1981/0231

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM (81)823endelig udg .
Bruxelles ,den22.December 1981
Forslag til
RÅDETS FORORDNING (EØF )
J■>
■relse afenendelig antidumpingtold
lmadoprindelse iAmerikas Forenede
Stater
" "
(forelagt Rådet afKommissionen )omindforel
paphamtrl m
IO;ij
K0M(8t)823endelig udg.

BEGRUNDELSE
Ijuli1981pålagdeKommissionen enmidlertidig anti-dumping told
p319,9%påimportafphenolmedoprindelseiAmerikasForenede
StaterC1)medundtagelse afnoglefirmaer,hvistoldsatsvarlavere
ogandresomvarfritagetfratolden.Gyldighedsperioden afdenne
midlertidige toldblevsenereforlængettilden18.januar1982ved
Rådetsforordning af9.november1981(2).
Beregninger foretaget påbasisafdeendeligeoplysninger viseren
dumping-margin på14,1%foralleeksportationer afphenoltil
Fællesskabet medundtagelse afvissefirmaer,somhavdefølgende
dumping-marginer :
AlliedCorporation 12,2%
ICCIndustries Inc10,5%
MonsantoCompany6,5A
ShellChemicalCompany0%
HvadangårskadeoverforFællesskabets industri,bestårdennehoved­
sageligtienstigningiU.S.phenol'smarkedsandeltilskadefor
Fællesskabets producenter ogenbetydeligprissænkning ,specielti
andethalvåraf1980,hvorFællesskabets producenter fikstærkt
reducerede overskudellersværetab.
ForatbeskytteFællesskabets interesser,foreslåsdetderfor,at
pålæggeenendeliganti-dumping toldpå14,1%påphenolafamerikansk
oprindelse .UndtagelsefradennetolderforeslåetforGeorgia
PacificCorporation ogShellChemicalCoibpany,hoshvilkedumping
ikkeblevkonstateret ogDowChemicalCompany,GeneralElectricCompany
ogUnitedStatesSteelCorporation,hvilkeharafgiveterklæringer med
hensyntilfremtidigeksporttilFællesskabet ,somKommissionen kan
godkende.
Detforeslåsyderligere,atbeløbenesikretveddenmidlertidige anti-
dumpingtoldskalendeligtopkrævesmedsatsernesomendeligtbesluttet.
(1)Forordning (EØF)nr.2017/81,EFTnr.L195af18.7.1981,s.22.
(2)EFTnr.L322af9.11.1981,s.1.

I/595/81-DA
RÅDETS FORORDNING (EØF )NR.
af
omindførelse afenendelig antidumpingtold påphenol medoprindelse i
Amerikas Forenede Stater
RÅDET POR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,
under henvisning tilRådets forordning (EØF)nr.3017/79af20.december
1979 om "beskyttelse moddumpingimport eller subsidieret import fralsnde ,
derikkeermedlemmer afDeteuropæiske økonomiske Fællesskab ^,særlig
artikel 12,
under henvisning tilforslag fraKommissionen fremsat efter samråd med det
rådgivende udvalg ,derernedsat ihenhold tilartikel 6iforordning (EØF)
nr.3017/79,og
udfra følgende betragtningers
2)Kommissionen indførte vedforordning (EØF)nr.2017/81'enmidlertidig anti-
dumpingtold på19,9$ påphenol medoprindelse iAmerikas Porenede Stater ;
foreksporten franedenstående selskaber blev derdogfastsat følgendé told­
satser :
-Allied Corporation ,Morristown ,NewJersey : 12,2%
-ICCIndustries Inc.,NewYork ,NY: 10,5$
-Monsanto Company ,StLouis ,Missouri : 9>7%
-Shell Chemical Company ,Houston ,Texas : 8,8$
Eksporten fraDowChemical Company ogGeorgia Pacific Corporation blev und­
taget fradenmidlertidige antidumpingtold ;
VedRådets forordning (EØF)nr.3197/81"^blevgyldighedsperioden fordenne
midlertidige antidumpingtold forlænget medhøjst tomåneder .
1)EETnr.L339af31.12.1979 ,s.1.
2)EFTnr.L195afl8.O7.i98l ,s.22.
3)EFTnr.L322afO9.ll.i98l ,s.1.

-2-
Under densupplerende undersøgelse afsag-en havde de "berørte parter lejlighed
tilskriftligt atgive deres mening tilkende ,til atblive hørt afKommis­
sionen ogtilmundtligt atredegøre forderes synspunkter ,til rtgøre sig
bekendt med ikke-fortrolige oplysninger afbetydning forforsvaret afderes
interesser samt til atblive underrettet omdevæsentligste faktiske om­
stændigheder ogbetragtninger ,somville blive lagt tilgrund for enendelig
afgørelse ;klagerne ogdefleste afdepågældende eksportører ogimportører
benyttede sigafdenne lejlighed tilskriftligt ogmundtligt atgive deres
mening tilkende ;efter ennøje gennemgang afdeforeliggende oplysninger
besluttede Kommissionen ataflægge kontrolbesøg hosAllied Corporation (New
Jersey ),Shell Chemical Company (Texas ),USSteel Corporation (Pennsylvania ),
Monsanto Europe SA(Bruxelles ,Belgien )ogShell International Chemical
Company (London ,UK);
Georgia Pacific Corporation ,dervar blevet fritaget fordenmidlertidige
told ,fordi dette selskabs eksportpriser låover dennormale værdi ,frem­
lagde dokumentation for ,atdet ikke havde haft nogen eksport tilPælles -
skabet afdenberørte vare ,siden denmidlertidige told varblevet indført ;
den foreløbige afgørelse ogfritagelsen afdette selskab fordenne told be­
kræftes under disse omstændigheder afKommissionen ;
Det andet selskab ,Dow Chemical Company ,derblev fritaget fordenmidlertidige
told pagrund afdetpristilsagn ,somselskabet gavKommissionen ,frstholder
dette tilsagn ,menbestrider gyldigheden afKommissionens foreløbige rfgørelee
om,atder finder dumping sted ,med denmotivering ,atdenphenol ,somsel­
skabet eksporterer tilFællesskabet ,fremstilles afcumer ,derharoprindelse
iFællesskabet ,ogsombevarer denne oprindelsesstatus somfølge afdenube­
tydelige værditilvækst iAmerikas Forenede Stater ;ioverensstemmelse med
artikel 5iforordning (EØF)nr.802/68^omdenfælles definition afbegre­
betvarers oprindelse finder Kommissionen ,atdenphenol ,dereksporteres af
selskabet ,erafamerikansk oprindelse ,fordi densidste forarbejdning ,der
fører tilfremstilling afetnytprodukt ,finder sted iUSA ;ved indførsel af
denpågældende vare tilforbrug ifællesskabet angiver selskabet desuden selv ,
atvaren erafamerikansk oprindelse ;Kommissionen betragter under disse om­
stændigheder denforeløbige afgørelse om,atder finder dumping sted ,som
endelig ;
1)EFTnr.Ll/)8af28.6.1968 ,s.2.

-3-
foratfastslå,,omderfandtdumpingstedforsavidtangardeandreselskaber,
hviseksportikkevarblevetundtagetfradenmidlertidige told,sammenlignede
Kommissionen prisernevedeksporttilFællesskabet meddennormaleværdi;
Kommissionenfastsattedennormaleværdipågrundlagafhjemmemarkedspriserne ,
idetvissesalgdogblevholdtudenforberegningenafdennormaleværdi,
fordisådannesalgikkeansåsforathavefundetstedinormalhandelentenpå
grundafsærligeforarbejdningsaftaler ellerdensærligekonkurrencemæssige situation
iforholdettilenkunde;forsåvidtangårdeeksportører ,derikkehavdenoget
salgpåhjemmemarkedet ,blevdennormaleværdifastsatpågrundlagafderes
leverandørers vejedegennemsnitlige salgspriser ;
eksportpriserne fastsattespågrundlagafdenpris,derfaktiskbetaltesfor
depågældendevarervedeksporttilFællesskabet ;dettegjaldtdogikkeDov
ChemicalCompanyogMonsantoCompany,idetderfordissetoselskabersved­
kommendevartaleomeksporttildatterselskaber iFællesskabet ,ogeksport­
priserneblevderforberegnetpågrundlagafdepriser,hvortildenimpor­
teredevareførstegangvideresolgtestilenuafhængiglcøberefterenpas­
sendejusteringforattagehensyntildefaktiskeomkostninger ,dervar
blevetfastslåetunderundersøgelsen ,samtenfortjenstmargen på5^førskat,
somKomissionen ajisåforrimelig;
MonsantoCompanyharimidlertidbestridtrigtighedenafdenafKommissionen
anvendtefortjenstmargen ogharfremlagtoplysningerfraotteforskellige
kilderforatpåvise,atdennormalefortjeneste vedsalgafphenolerunder
5$;femafdissekilderbeskæftigersigikkemedphenolhandel ,medenséner
enfællesskabsproducent ,somharmeddeltKommissionen fuldstændigt modstri­
dendeoplysninger ;detoresterendeselskaber,derharfremlagtoplysninger ,
erkunderhosMonsantoCompany,ogharbortsetfraerklæringernetil

-A-
Monsanto Company omfort jenstmargener nccgtet alsamarbejde med Kommissionen
under undersøgelsen ;Kommissionen harselv anmodet omogmodtaget oplysninger
frauafhængige importører ogandre kilder ,ogdetfremgår afdisse oplysninger ,
atdennormale fortjenstmargen forimportører eller andre ,derhandler med
phenol iFællesskabet ,kanvariere mellem 1og10^;pågrund afdestærkt af­
vigende synspunkter fastslog Kommissionen ,atdet erumuligt atforetage et
generelt skøn over fortjenstmargenen ,dadenne erafhængig a.fenrække sær­
lige forhold ;idenforbindelse skal dertages hensyn tilomfanget ogorten
afMonsantos transaktioner iFællesskabet ,omfanget afkapitalinvesteringer
samt den servicevirksomhed ,selskabet udøver ,ogdisse faktorer
skal sammenlignes med denmindre omfattende organisation imindre mægler -
oghandelsfirmaer ;under hensyntagen tilovenstående fandt Kommissionen ,at
enrimelig mindste fortjenstmargen ville være gennemsnittet afdefortjenst­
margener ,denhavde fået oplysning omunder unders øgeleen ;
idetilfælde ,hvor producenterne ikke solgte direkte tilFællesskabet ,ansås
eksportprisen foratvære den pris ,hvortil varen solgtes tilhandlende eller
forhandlere medhenblik påvidereeksport tilFællesskabet ;
sammenligningerne for1980 viste ,atderfandt dumping sted ibegge halvår
afdette år;dadetimidlertid blev fastslået ,atdervarblevet forvoldt
størst skade isidste halvår af1980 ,fandt Kommissionen ,atdeberegnede
dumpingmargener fordenne periode skulle lægges tilgrund forberegningen
afdenantidumpingtold ,derskulle gælde fordeselskaber ,dereksporterede
tilFællesskabet idenpågældende periode ;fordeselskaber ,derkunhavde
eksporteret tilFællesskabet iførste halvår af19^0 ,blev denne periode
betragtet somundersøgelsesperioden ;derblev ipåkommende tilfælde taget
hensyn tilforskelle ,derpåvirkede prisernes sammenlignelighed ,såsom for­
skelle medhensyn tilsalgsbetingelser oghandelsled ,navnlig forsåvidt
angår transport ,betalingsbetingelser ogsalgsomkostninger ;

-4a-
fordeselskaber ,derkuneksporterede tilFællesskabet iførste halvår 1980 ,
blev derfastsat følgende vejede gennemsnitlige dumpingmargener :
Allied Corporation 12,2%
ICCIndustries Inc 10»5%
Monsanto Company 6,5%
fordeselskaber ,dereksporterede tilFællesskabet ibegge halvår af19°0 ,
blev følgende vejede gennemsnitlige dumpingmargener endeligt fastsat :
1.hnlvår 2.halvår
1980 1980
Shell Chemical Company 4»2$ 0
USSteel Corporation 6,2$ 14,lf ,

-5-
forsåvidtangardeeksportører ,derhverkenbesvaredeKommissionens spørge­
skemaellerpåandenmådegavsigtilkendeunderdenforeløbigeundersøgelse ,
"blevdumpingmargenen fastsatpågrundlagafdeforeliggende oplysninger ;det
måtteidenforbindelsetagesibetragtning ,atderifølgeklagenvartale
omdumpingmargener påmellem25og32$;Kommissionen fandtimidlertid,at
resultaterne afdensundersøgelse gavetmerekorrektbilledeafdumping-
margenensstørrelse;ivalgetmellemdeforskellige konstaterede dumping-
margenerfandtKommissionen derfor,atdetvilleværeatbegunstigeekspor­
tører,derikkesamarbejdede ,atantage,atdumpingmargenen forsådanne
eksportørervarlavereenddenstørstedumpingmargen på14,1$,dervarfast­
lagtforeneksportør,somfuldtudhavdesamarbejdet ;
medhensyntilspørgsmålet omdumpingimportens skadeligevirkningerforden
pågældendeerhvervsgren iFællesskabet ,harKommissionen pånygennemgået
ogomnødvendigtrevideretallerelevanteoplysningerfor1980;
importenafphenolmedoprindelseiUSAøgedesfra50683tonsi1979"til
72173tonsiI98O;detfremgik,athovedpartenafdevarer,derblevim­
portereti1980,splgtestildumpingpriser ;denamerikanskeandelafdet
frie,!v3.detikke-integrerede marked,var20,5/6i1978,16,4$i1979og
24,C$iI98O5denneimportssamledemarkedsandelstegfra6,7$i1978til
8,0$i1980;
denneimportstigning androgca.47$iførstehalvår1980og34$iandet
halvår1980setiforholdtilsammeperioderi19795fællesskabsproducen -
ternesandelafdetfriemarkedfaldtfra78,1$i1979"til52,5$iførste
halvårI98Osomfølgeafdenøgedeimport;stigningenidumpingimporten
førteendvideretiletbetydeligtpristrykpåmarkedetiFællesskabet ;
trodspåstandefraUSSteelomdetmodsatte,harKommissionen konstateret ,

-6-
atdeamerikanske producenters priser v-r lavere endfællesskabsproducenternes
hver eneste måned i1980 ,ogatprisforskellen varstørst iandet halvår I98O ;
trods fællesskabsproducenternes forsøg påatimødegå deamerikanske leveran­
dørers lave priser iandet halvår 1980 genvandt dekun endelafdetfrie mar­
ked ,dervargået tabt iførste halvår 1980 ,oghavde vedudgangen afI98O en
markedsandel påkun69,4^5 somfølge heraf ledfællesskabsproducenterne meget
store tabeller opnåede væsentligt lavere fortjenester ;Kommissionen konsta­
terede ,atdengennemsnitlige fortjeneste i1979 førskat påYjf ,afomsæt­
ningen forhovedparten afproducenternes vedkommende forvandledes til ettab
på10$afomsætningen iI98O ;
produktionen afphenol iFællesskabet faldt fra944 639tons i1978 til ,
8l6781tons iI98O ,ogkapacitetsudnyttelsen faldt fra72$til59$isamme
periode ;
Kommissionen hartaget hensyn tilskade ,derskyldes andre faktorer ,somhver
forsigeller samlet også påvirker denne erhvervsgren iFællesskabet ;den
harkonstateret ,atmedens detsamlede forbrug iFællesskabet faldt frr >
913904tons i1978 til820020 iI98O ,faldt produktionen mere enddenne
forbrugsnedgang betingede ;forbruget pådetfrie marked øgedes isamme pe­
riode fra298000tons til 301000 ;selv omimporten fra .andre lande enddet
iklagen omho.ndlede steg fra 3512tons i1978 til 19950tons i1980 ,har
importmængden været betydeligt mindre endden fraDeforenede Stater ,ogpri­
serne harligget påsamme niveau somfællesskabsproducenternes priser ;den
ikke-dumpede import repræsenterede kun31$afdensamlede import afphenol
i198O5
denikke-dumpede imports indvirkning paEF-markedet forphenol ogindvirk­
ningen afefterspørgselsnedgangen erblevet udskilt fradumpingimportens
indvirkning ;denbetydelige ogpludselige forøgelse afdumpingimporten af
phenol ,derharfondet sted siden 1978 ,ogisær i1980 ,ogdemeget lave pri­
ser ,hvortil deeunerikanske eksportører harudbudt varen tilsalg iFælles­
skabet iandet halvår 1980 ,harforanlediget Kommissionen tilatfastslå ,at
dumpingimporten særskilt betragtet ertilvæsentlig skade fordenpågældende
erhvervsgren iFællesskabet .

-7-
underdisseomstændigheder erdetforatbeskytteFælless2:abets interesser
nødvendigtatindføreenendeligantidumpingtold paimportenafphenolmed
oprindelseiAmerikasPorenedeStater,somibetragtningafomfangetafden
forvoldteskade "børværeligmeddekonstaterede dumpingmargener ,ogendeligt
atopkrævedebeløb,forhvilkedererstilletsikkerhediformafmidlertidig
told,medensatssvarendetildeendeligtfastsattesatser;
forudforindførelsenafdenmidlertidige antidumpingtold godtogKommissionen
ettilsagnfraDowChemicalCompany;importenafvarer,derfremstilles og
eksporteresafdetteselskab,børfølgeligfortsatundtagesfroanvendelsen
afdenneajitidumpingtold ;
UnitedStatesSteelCorporation harimellemtiden givettilsagnomatindstille
eksportentilFællesskabet ;Kommissionen anserdettetilsagnfortilfredsstil­
lende;importenafvarer,derfremstilles ogeksporteresrfdetteselskab,
børfølgeligundtagesfraanvendelsenafdennetold;enpndenamerikansk
producent,GeneralElectricCo(?Ta.ssachussets ),somaldrighareksporteret
tilFællesskabet ,gavtilsagnomikkeateksportereifremtidentilenpris,
derliggerunderdennormaleværdipåeksporttidspunktet ;Kommissionen anser
dettetilsagnfortilfredsstillende ;varer,derfremstilles ogeksporteres
afdetteselskab,børfølgeligforfremtidenundtagesfra.anvendelsenaf
dennetold-
UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING :
Artikel1
1.Derindføresenendeligantidumpingtold paphenol,henhørendeunderpos.
ex.29-06Alidenfællestoldtarif,svarendetilNIMEXE-nr.ex29.06-11,
medoprindelseiAmerikasForenedeStater.
2.Dennetoldp.'.lsggesikkephenol,derfremstilles ogeksporteresafDow
ChemicalCompany,GeneralElectricCompany,GeorgiaPacificCorporation ,
ShellChemicalCompanyogUnitedStatesSteelCorporation .

3.Tolden fastsættes til14jl% afdentoldværdi ,derfastsættes ioverens­
stemmelse medRådets forordning (EØF)nr.1224/80af28.maj1980 omvnrem
toldværdi ,"bortset frafølgende selskabers eksport forhvilken tolden fai
sættes til :toldværdi ,"bortset frafølgende selskabers eksport forhvilken tolden faet­
-Allied Corporation 12,2%
-ICCIndustries Inc 10,5%
-Monsanto Company 6,5% .
4.Gældende "bestemmelser fortoldafgifter finder anvendelse p.idenne told .
Artikel 2
Debeløb ,forhvilke der erstillet sikkerhed iform cfmidlertidig told i
medfør afforordning (EØF)nr.2017/81,opkræves endeligt medensats svaren­
detil deiartikel 1,stk .3»anførte satser .
Artikel 3
Denne forordning træder ikraft pådagen foroffentliggørelsen iDeEuropæisl
Fællesskabers Tidende .
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggælder umiddelbart ihver
medlemsstat .
O
Udfærdiget iBruxelles , Pa.Rådets vegne
1)EFTnr.L134af31.5-1980 .