A4-0262/96

Afgoerelse om Raadets faelles holdning fastlagt med henblik paa vedtagelse af Raadets forordning om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed (C4-0285/96 - 00/0370(SYN))

(Samarbejdsprocedure - andenbehandling)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til Raadets faelles holdning C4-0285/96 - 00/0370(SYN),

- der henviser til sin udtalelse ved foerstebehandling ((EFT C 194 af 19.07.1993, s. 289.)) om Kommissionens forslag til Raadet KOM(91)0448 ((EFT C 26 af 03.02.1992, s. 1.)),

- der henviser til Kommissionens aendrede forslag KOM(93)0599

((EFT C 131 af 12.05.1994, s. 1.))- der henviser til sin beslutning ((EFT C 17 af 22.01.1996. s. 430.)) om aendring af retsgrundlaget,

- hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 189 C,

- der henviser til forretningsordenens artikel 67,

- der henviser til indstilling ved andenbehandling fra Udvalget om Miljoe- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse (A4-0262/96),

1. aendrer den faelles holdning som foelger;

2. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelse til Raadet og Kommissionen.

(AEndringsforslag 1)

Betragtning 11

>Originaltekst>

11. der boer traeffes foranstaltninger til, at levende dyr og planter paavirkes mindst muligt som foelge af transport til, fra eller inden for Faellesskabet;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

11. der boer traeffes foranstaltninger til, at levende dyr og planter paavirkes mindst muligt som foelge af transport til, fra eller inden for Faellesskabet, og der boer indsamles oplysninger herom, saaledes at der eventuelt kan ivaerksaettes sanktioner, hvis standarderne for pasning af levende enheder under transport og karantaene ikke overholdes;

(AEndringsforslag 2)

Betragtning 18

>Originaltekst>

18. det er vigtigt at indfoere en faellesskabsprocedure, hvorved de noedvendige gennemfoerelsesbestemmelser og aendringer i bilagene til denne forordning kan vedtages inden for en rimelig frist; der boer nedsaettes et udvalg, som kan soerge for snaevert og effektivt samarbejde paa dette omraade mellem medlemsstaterne og Kommissionen;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

18. det er vigtigt at indfoere en faellesskabsprocedure, hvorved de noedvendige gennemfoerelsesbestemmelser og aendringer i bilagene til denne forordning kan vedtages inden for en rimelig frist under demokratisk kontrol fra Europa-Parlamentets side; der boer nedsaettes et udvalg, som kan soerge for snaevert og effektivt samarbejde paa dette omraade mellem medlemsstaterne og Kommissionen;

(AEndringsforslag 3)

Betragtning 19a (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

19a. der vedfoejes erklaering om dyrebeskyttelse til slutakten til traktaten om Den Europaeiske Union

(AEndringsforslag 4)

Betragtning 19b (ny)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

19b. for at forhindre meget hoeje doedelighedsrater ved handel med enheder af levende dyr er det noedvendigt at sikre kontrol med importen af visse arter af levende dyr -

(AEndringsforslag 5)

Artikel 3, stk. 2, litra c)

>Originaltekst>

c) enhver anden art, der ikke er opfoert i liste I eller II til konventionen:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) enhver anden art, der ikke er opfoert i liste I eller II til konventionen, herunder enhver fugleart, der ikke er oprindeligt hjemmehoerende paa saadanne europaeiske medlemsstatsterritorier, paa hvilke traktaten finder anvendelse, medmindre den er opfoert i bilag A:

>Originaltekst>

i) og som er genstand for international handel i et omfang, som ikke tillader:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i) og som er genstand for international handel i et omfang, som ikke tillader:

>Originaltekst>

- at arten eller populationer af arten overlever i visse lande, eller

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- at arten eller populationer af arten overlever i visse lande, eller

>Originaltekst>

- at den samlede population kan opretholdes paa et niveau, der er i overensstemmelse med den paagaeldende arts rolle i de oekosystemer, hvor den forekommer

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

- at den samlede population kan opretholdes paa et niveau, der er i overensstemmelse med den paagaeldende arts rolle i de oekosystemer, hvor den forekommer

>Originaltekst>

eller

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

eller

>Originaltekst>

ii) for hvilken opfoerelse i bilaget, paa grund af ydre lighedspunkter med andre arter, der er opfoert i bilag A eller bilag B, er vigtig for at sikre effektiv kontrol med handelen med enheder af disse arter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

ii) for hvilken opfoerelse i bilaget, paa grund af ydre lighedspunkter med andre arter, der er opfoert i bilag A eller bilag B, er vigtig for at sikre effektiv kontrol med handelen med enheder af disse arter

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

iia) fuglearter, for hvilke det er fastslaaet, at levende enheder i handelen sandsynligvis ikke vil overleve forsendelse eller sandsynligvis faa staerkt forkortet levetid i fangenskab.

(AEndringsforslag 8)

Artikel 4, stk. 1, litra c)

>Originaltekst>

c) videnskabsraadet har sikret sig, at de paataenkte opbevaringsfaciliteter paa bestemmelsesstedet for en levende enhed er passende udstyret til at kunne opbevare og behandle den omhyggeligt;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) videnskabsraadet har sikret sig,

i) at de paataenkte opbevaringsfaciliteter paa bestemmelsesstedet for en levende enhed er passende udstyret til at kunne opbevare og behandle den omhyggeligt og, for saa vidt angaar dyr, er tilpasset artens naturlige adfaerdsmoenstre;

ii) at dyret i fangenskab ikke har nogen nedsat forventet levetid og vil kunne formere sig;

(AEndringsforslag 9)

Artikel 5, stk. 7, litra a)

>Originaltekst>

a) Videnskabsraadet i hver medlemsstat kontrollerer eksporttilladelser, som er udstedt af den paagaeldende medlemsstat for enheder af arter opfoert i bilag B, og den faktiske eksport af disse enheder. Hvis videnskabsraadet afgoer, at eksport af enheder af saadanne arter skal begraenses, for at arten i hele sit udbredelsesomraade kan bevares paa et niveau, der er i overensstemmelse med dens rolle i det oekosystem, hvor den forekommer, og et godt stykke over det niveau, hvor arten boer optages i bilag A i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, litra a) eller b), nr. i), fremsaetter videnskabsraadet skriftlig erklaering til det relevante styrelsesraad om, hvilke foranstaltninger der boer traeffes for at begraense udstedelsen af eksporttilladelser for enheder af den paagaeldende art.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) Videnskabsraadet i hver medlemsstat kontrollerer eksporttilladelser, som er udstedt af den paagaeldende medlemsstat for enheder af arter opfoert i bilag B, og den faktiske eksport af disse enheder. Hvis videnskabsraadet afgoer, at eksport af enheder af saadanne arter skal begraenses, for at populationer af arten i hele deres udbredelsesomraade kan bevares eller genetableres paa et baeredygtigt niveau i det oekosystem, hvor de forekommer, og et godt stykke over det niveau, hvor arten boer optages i bilag A i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, litra a) eller b), nr. i), fremsaetter videnskabsraadet skriftlig erklaering til det relevante styrelsesraad om, hvilke foranstaltninger der boer traeffer for at begraense udstedelsen af eksporttilladelser for enheder af den paagaeldende art.

(AEndringsforslag 10)

Artikel 8, stk. 3, indledning

>Originaltekst>

3. Der kan gives dispensation fra de i stk. 1 omhandlede forbud ved, at styrelsesraadet i den medlemsstat, hvor enhederne befinder sig, i hvert enkelt tilfaelde udsteder et certifikat herom, hvis

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Der kan gives dispensation fra de i stk. 1 omhandlede forbud ved, at styrelsesraadet i den medlemsstat, hvor enhederne befinder sig, i hvert enkelt tilfaelde under hensyntagen til bestemmelserne i Raadets direktiv 79/409/EOEF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle og Raadets direktiv 92/43/EOEF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter udsteder et certifikat herom, hvis

(AEndringsforslag 11)

Artikel 8, stk. 3, litra e)

>Originaltekst>

e) enhederne under saerlige omstaendigheder kraeves til videnskabelige eller vigtige biomedicinske formaal, under overholdelse af direktiv 86/609/EOEF af 24. november 1986 om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om beskyttelse af dyr, der anvendes til forsoeg og andre videnskabelige formaal, hvor den paagaeldende art bevisligt er den eneste egnede til disse formaal, og der ikke er enheder af denne art foedt og opdraettet i fangenskab til raadighed, eller

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) enhederne under saerlige omstaendigheder kraeves til videnskabelige formaal, der er af afgoerende betydning for bevarelsen af arten, under overholdelse af direktiv 86/609/EOEF af 24. november 1986 om indbyrdes tilnaermelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om beskyttelse af dyr, der anvendes til forsoeg og andre videnskabelige formaal, eller

(AEndringsforslag 12)

Artikel 8, stk. 3, litra g)

>Originaltekst>

g) enhederne er bestemt til forskning eller undervisning, der tager sigte paa artens beskyttelse eller bevarelse, eller

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

udgaar

(AEndringsforslag 13)

Artikel 8, stk. 4

>Originaltekst>

4. Kommissionen kan efter proceduren i artikel 18 fastsaette generelle dispensationer fra forbuddene i stk. 1, baseret paa betingelserne i stk. 3, saavel som generelle dispensationer for de i bilag A opfoerte arter, i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, litra b), nr. ii).

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

4. Kommissionen kan efter proceduren i artikel 18 under hensyntagen til bestemmelserne i Raadets direktiv 79/409/EOEF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle og Raadets direktiv 92/43/EOEF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter fastsaette generelle dispensationer fra forbuddene i stk. 1, baseret paa betingelserne i stk. 3.

(AEndringsforslag 15)

Artikel 11, stk. 3

>Originaltekst>

3. Tillader eller certifikater, der udstedes af en myndighed i overensstemmelse med denne forordning, kan indeholde betingelser og krav fastsat af den udstedende myndighed for at sikre, at bestemmelserne heri overholdes.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Tillader eller certifikater, der udstedes af en myndighed i overensstemmelse med denne forordning, kan indeholde betingelser og krav fastsat af den udstedende myndighed for at sikre, at bestemmelserne heri overholdes. Medlemsstaterne underretter Kommissionen, dersom der paalaegges betingelser og krav, der vedroerer stadigt tilbagevendende tilfaelde.

(AEndringsforslag 16)

Artikel 12, stk. 2

>Originaltekst>

2. Toldsteder, der udpeges efter stk. 1, bemandes med et tilstraekkeligt stort og tilstraekkeligt uddannet personale. Medlemsstaterne skal sikre, at opbevaringsfaciliteterne svarer til bestemmelserne i den relevante faellesskabslovgivning om transport og opbevaring af levende dyr, og at der, naar der er behov for det, er truffet passende foranstaltninger til pasning af levende planter.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2. Toldsteder, der udpeges efter stk. 1, bemandes med et tilstraekkeligt stort og tilstraekkeligt uddannet personale. Medlemsstaterne skal sikre, at opbevaringsfaciliteterne svarer til bestemmelserne i den relevante faellesskabslovgivning om transport og opbevaring af levende dyr, og at der, naar der er behov for det, er truffet passende foranstaltninger til pasning af levende planter. Medlemsstaterne fremmer udvekslingen af viden mellem sagkyndige i medlemsstaterne og mellem sagkyndige i de stater, der har tiltraadt konventionen.

(AEndringsforslag 17)

Artikel 14, stk. 2a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2a. a) Som undergruppe under udvalget nedsaettes der en Arbejdsgruppe for Haandhaevelse af Bestemmelserne bestaaende af de repraesentanter for de kompetente myndigheder i de forskellige medlemsstater, der kontrollerer, at bestemmelserne i denne forordning overholdes. Arbejdsgruppen har en repraesentant for Kommissionen som formand.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) Arbejdsgruppen for Haandhaevelse af Bestemmelserne undersoeger alle nationale og internationale spoergsmaal samt EU-spoergsmaal, der vedroerer aspekter af reguleringen af handelen med vilde dyre- og plantearter, og gennemgaar de tekniske aspekter af haandhaevelsen og underretter udvalget og Kommissionen herom.

(AEndringsforslag 20)

Artikel 15, stk. 5a (nyt)

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

5a. a) Medlemsstaternes styrelsesraad meddeler inden den 15. juni hvert andet aar Kommissionen alle oplysninger om de foregaaende to aar, der er noedvendige for at udarbejde de i konventionens artikel 8, stk. 7, litra b), omhandlede rapporter om, hvilke lovgivningsmaessige, admin- istrative og andre foranstaltninger, der er truffet for at anvende konventionen. Hvilke oplysninger der skal meddeles, og hvorledes de skal forelaegges, angives naermere af Kommissionen efter proceduren i artikel 18.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) Paa grundlag af de oplysninger, der er omhandlet i litra a), offentliggoer Kommissionen hvert andet aar inden den 31. oktober en beretning om anvendelsen og haandhaevelsen af denne forordning i medlemsstaterne, hvori der ogsaa medtages oplysninger om gennemfoerelsen af forordningens forskellige artikler og om den tidsplan, der finder anvendelse paa de gennemfoerelsesforanstaltninger, der traeffes i medfoer af denne forordning. Kommissionen aflaegger sin foerste beretning efter denne forordnings ikrafttraeden for Europa- Parlamentet senest den 1. januar 1999.

(AEndringsforslag 21)

Artikel 15, stk. 6

>Originaltekst>

6. I overensstemmelse med Raadets direktiv 90/313/EOEF af 7. juni 1990 om fri adgang til miljoeoplysninger, traeffer Kommissionen passende forholdsregler for at hemmeligholde fortrolige oplysninger, den har modtaget i medfoer af denne forordning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6. I overensstemmelse med Raadets direktiv 90/313/EOEF af 7. juni 1990 om fri adgang til miljoeoplysninger, traeffer Kommissionen passende forholdsregler for at sikre fri adgang til oplysninger, den har modtaget i medfoer af denne forordning.

(AEndringsforslag 22)

Artikel 19, stk. 2

>Originaltekst>

2) traeffe de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 4, stk. 6 og 7, artikel 5, stk. 5 og 7, litra b), artikel 7, stk. 1, litra c), artikel 7, stk. 2, litra c), artikel 7, stk. 3, artikel 8, stk. 4, artikel 9, stk. 6, artikel 11, stk. 5, artikel 15, stk. 4, litra a), artikel 15, stk. 5, og artikel 21, stk. 3;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2) traeffe de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 4, stk. 6 og 7, artikel 5, stk. 5 og 7, litra b), artikel 7, stk. 1, litra c), artikel 7, stk. 2, litra c), artikel 7, stk. 3, artikel 8, stk. 4, artikel 9, stk. 6, artikel 11, stk. 5, artikel 15, stk. 4, litra a), artikel 15, stk. 5, stk. 5a og stk. 6, og artikel 21, stk. 3;

(AEndringsforslag 23)

Artikel 19, stk. 3

>Originaltekst>

3) foretage aendringer i bilag A-D med undtagelse af aendringer i bilag A, som der ikke er truffet afgoerelse om paa konferencen mellem konventionens parter;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3) i samraad med oprindelseslandene foretage aendringer i bilag A-D med undtagelse af aendringer i bilag A, som der ikke er truffet afgoerelse om paa konferencen mellem konventionens parter;

(AEndringsforslag 24)

Artikel 21, stk. 3

>Originaltekst>

3. Efter proceduren i artikel 18 og efter hoering af den videnskabelige undersoegelsesgruppe skal Kommissionen inden gennemfoerelsen af denne forordning kontrollere, at der ikke er noget, der taler for indskraenkninger i indfoerelsen i Faellesskabet af de arter i bilag C 1 til forordning 3626/82, der ikke er medtaget i bilag A til naervaerende forordning.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3. Efter proceduren i artikel 18 og efter hoering af den videnskabelige undersoegelsesgruppe skal Kommissionen to maaneder inden gennemfoerelsen af denne forordning

a) kontrollere, at der ikke er noget, der taler for indskraenkninger i indfoerelsen i Faellesskabet af de arter i bilag C 1 til forordning 3626/82, der ikke er medtaget i bilag A til naervaerende forordning, og

b) goere bilag D til en repraesentativ fortegnelse over arter i overensstemmelse med kriterierne i artikel 3, stk. 4, litra a.