25. opfordrerKommissionentilatvurdereresultaterneafdennyemetodeogdensbegrænsningersamt
tilatforelæggeforslagomenrevisionafdennyemetode;
26. opfordrer Kommissionenog medlemsstaternetil at stilletilstrækkelige midler til rådighed til at
gennemføreIPP;
27. anbefaler,atdetailhandlernesrollemedhensyntilleveringafproduktinformationundersøgesyder-
ligere,ogatdeterkendes,atmarketingsektorenogikkemindstfinans-ogforsikringssektorenspillerenafgørenderolle;
28. mener,atoffentligadgangtilmiljøoplysningeromproduktererengrundlæggendeforudsætningfor
ogtilskyndelsetil,atproducenternereducererderesproduktersvirkningerihelelivscyklussen;
29. opfordrerKommissionentilattagehensyntilalleredeiværksatteforsknings-ogudviklingsprogram-
merforøkodesignogtilatgøreproaktivbrugafressourcerneunderdetsjetterammeprogramforatfremmedentværfagligeforskning,derernødvendigforIPP,herunderudviklingenafpassendeforretnings-modeller;mener,atderbørlæggessærligvægtpåudviklingenafstandarderforgenbrugeligematerialerogafadskillelsesteknikkerforsammensattematerialer;
30. opfordrerKommissionentilatetablereenstyringsgruppeforIPPsamtarbejdsgrupperindenfor
specifikkeområdersåsomsystemdesign,økonomiskeværktøjer,produktersmiljølivscyklusdataogforbru-
gerpolitik;mener,atdersideløbendehermedbørindføresklareprocedurerfordeberørtepartersamtendetaljeretarbejdsplanogtidsplanfordeaktioner,initiativeroggennemførelsestiltag,somKommissionenfastlægger;erendvidereafdenopfattelse,atderbøriværksættesenundersøgelseforatklarlægge,hvordanoghvorledesdeforskelligeværktøjeroginstrumentertilfremmeafIPPindvirkerpåhinandenogforstær-kerogstøtterhinanden;finder,atvigtigeaspekter,dermåtagesibetragtning,erforanstaltninger,somsætterenkeltpersonerogvirksomhederistandtilogmotivererdemtilattagelivscyklushensyn,nårdetræfferafgørelser,foranstaltninger,somstimulererogbelønnerledere,somtvingerefterslæberetilforbed-ringer,ogsomerfokuseretpåumiddelbareudfordringersåvelsomlangsigtedemål;
31. opfordrerKommissionentilattageinitiativtilatfremmeoverførselafknowhowomintegreret
produktpolitik(livscyklusanalyser,økodesignosv.)tiludviklingslande;
32. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilRådetogKommissionen.
P5_TA(2004)0350
Sikkerhedtilsøs
Europa-Parlamentetsbeslutningomøgetsikkerhedtilsøs(2003/2235(INI))
Europa-Parlamentet,
/dash derhenvisertil,atifølgeartikel31iDenEuropæiskeUnionscharteromgrundlæggenderettigheder
har»enhverarbejdstager(…)rettilsunde,sikreogværdigearbejdsforhold«,
/dash derhenvisertilsinafgørelseaf6.november2003omnedsættelseafetmidlertidigtudvalgomøget
sikkerhedtilsøs(1),
/dash derhenvisertilsinebeslutningeraf21.november2002omkatastrofenforårsagetaftankskibetPre-
stigesforlisudforGalicienskyst(2),19.december2002omsøfartssikkerhedoghjælpeforanstaltninger
iforbindelsemedolietankerenPrestigesforlis(3)og23.september2003omskærpelseafsikkerheden
tilsøsefterolietankerenPrestigesforlis(4)ogtidligerebeslutningeromsøfartssikkerhed,
(1) P5_TA(2003)0483.
(2) EUTC25Eaf29.1.2004,s.415.
(3) EUTC31Eaf5.2.2004,s.258.
(4) P5_TA(2003)0400.C104E/730 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004
/dash der henviser til de offentlige høringer i Det Midlertidige Udvalg om Øget Sikkerhed til Søs den
1.-2.december2003,den22.januarogden18.februar2004,
/dash derhenvisertildeskriftligebidragfradeindbudtetalereveddeoffentligehøringer,/dash derhenvisertilsinbeslutningaf12.februar2004omgræskeogfilippinskesøfolktilbageholdti
Karachi(
1),
/dash derhenvisertilendrøftelsemellemendelegationfraDetMidlertidigeUdvalgogkaptajnenpåPrestige,
somfandtstedden5.februar2004iBarcelona,
/dash derhenvisertilIMO’sbeslutningerfraden23.generalforsamlinginovember-december2003,/dash derhenvisertilforretningsordenensartikel150,stk.2,/dash derhenvisertilbetænkningfraDetMidlertidigeUdvalgomØgetSikkerhedtilSøs(A5-0257/2004),
A. der henviser til,atderer sketadskilligeforureningsulykker iEU-farvande sidenErika ogPrestige
forliste,foreksempelforureningenfradeutættegiftcontainere,somlastskibetAndinetmistedeudfordennederlandskekyst,
B. derhenvisertil,atundersøgelserharvist,atvirkningernepåmiljøetogøkosystemetstadigermærk-
baremereendtiårefteroliekatastrofen,somExxonValdezforårsagede,ogatkortsigtedeløsningersomforeksempeloprydningsoperationerpålangtsigtnetopkanforvoldeskade,selvomdermåtageshensyntildeforskelligekendetegnvedråolieniExxonValdezogbrændselsolieniPrestigeogdemegetstoreforskellepåomkostningerne,klimaetogvandetsbevægelserifarvandenevedhhv.AlaskaogGalicien,
C. derfremhæver,atdealvorligeulykkerikkeudgørdetenesteproblem,menatenstordelafverdens
olieforurening,derforårsagesafskibsfartøjer,eretresultatafbevidstudledning,somf.eks.tankrens-ning;derderformener,atdenneulovligeudledningbørbekæmpesvedindførelseafpassendesank-tioner,
D. derbemærker,atnogleaktørerindenforsøtransporthargjortenindsatsforatmoderniserederes
flådeoguddannederesskibspersonale,menatdererbehovforyderligereinitiativer,herunderinitia-tiverpåEU-plan,
E. derhenvisertil,atKommissionenharlovetatfremlæggeenpakkeafnyeforanstaltningertiløget
sikkerhedtilsøsi2004,beståendeafforslagomforbedringafsøfolksleve-ogarbejdsvilkårogafderesfagligeuddannelseogomhavnestats-ogflagstatskontrol,skibsfartsadministration,erstatnings-ansvaroverforpassagererogundersøgelseafulykkertilsøs,
F. derhenvisertil,atPrestigeskaptajn,efter83dagestilbageholdelseogefterathavebetaltenkaution
på3,2mio.USD,stadigskalmeldesigdagligthosdetspanskepoliti,
G. derhenvisertil,atsammeprocedureefterfølgendeerblevetfulgtidenverserendesagmedolietank-
skibetTasmanSpirit,
H. derhenvisertil,atdommereniCorcubiónharafvistenanmodningfraEuropa-Parlamentetomatlade
PrestigeskaptajnafhøreunderenoffentlighøringiBruxelles,
I. derhenvisertil,atdernæstenhalvandetårefterkatastrofenstadigikkeerfastsatnogendatofor
retssagenimodkaptajnen,
J. derhenvisertilkaptajnensforklaringeroverforEuropa-Parlamentetvedrørendeblandtandet,proble-
mermedadgangtilbugseringsudstyretpågrundaf(vejr)forholdene,skaderpåmotoren,somgjorde,
atdenikkeumiddelbartkunnestartes,anmodningerfrabådekaptajnensogbjærgernessideomatfå
bragtskibettilennødhavn,
(1) P5_TA(2004)0102.30.4.2004DA C104E/731 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004
K. der henviser til, at der er uklarhed om de præcise mængder, men at der før katastrofen var
77000tonssværbrændselsolieombordpåPrestige,atdernuskønnesatvære14000tonstilbageiskibet,atcirka43000tonsifølgetalfradespanskemyndighederentenerskylletilandellererblevetryddetop;derhenvisertil,atderstadigeruvishedomkringcirka20000tons,hvilketkunneudgøreentrusselformiljøetogkysterne,
L. derhenvisertil,atderifølgePrestigeskaptajnvaretoliespildpå2000-3000tonsefterdenoprinde-
ligeskade,medensoliespildetpådettetidspunktvarpå10000tonsifølgedespanskemyndigheders
skøn,
M. derbemærker,atIMO’sbudgeterihændernepålandemedbekvemmelighedsflag/dash44%afalle
verdensfartøjererregistreretiBahamas,Bermuda,Cypern,LiberiaogPanama,mensdenfinansiellekontrolmeddisse44%,forsåvidtangårtankskibe,liggerhosGrækenland(±20%),Japan(±12%)ogNorge(±11%),ogatdetderforernødvendigtatgennemføreenreformafIMO’sstrukturioverens-stemmelsemedkraveneomatbekæmpehavforureningogvaretagesikkerhedentilsøs,
N. derhenvisertil,atkonsekvenserneafdissekatastroferogsåkanmærkesudenfordeenkeltemedlems-
statersgrænserogberører Fællesskabetsomsådan,ogatEUderforskalpåtage sigsitansvarog
formulereensamletpolitikforhavene,
Prestigesforlisogvraget
1. beklagerdeforskelligeskibsulykkersidenPrestigesforlis,isærdeleshedskibskatastrofenmedfragt-
skibetRocknesudfordennorskekyst,hvor18personeromkomijanuar2004;opfordrermyndighedernetilatundersøgeårsagernetilogomstændighederneomkringforlis,specielthvilkenrolleeventuellemang-lendekommunikationsfærdighederogskibetsdobbeltskrogspilledeikatastrofen;
2. understreger,atdermåudviseslangtstørreopmærksomhedoverforvedligeholdelsenaffartøjer,idet
enmangelfuldvedligeholdelseafdobbeltskrogedetankskibeudgørenstørrepotentielfareendetmangel-
fuldtvedligeholdtenkeltskrogettankskib;
3. erforuroligetover,atenrepræsentantfordespanskemyndighederharudtalt,atdetitilfældeafen
katastrofesomPrestige-forlisetigenvilleblivebesluttetatladeskibetbugserevækfrakystenogikketiletnødområde;
4. opfordrerdekompetentemyndighedertilufortøvetatfindeenløsningpådetalvorligeproblemmed
de14000tonsolie,somstadigfindesivraget,ogde20000tons,derbefindersigihavet,ogdetusinderaftonsaffaldpåoplagringspladsersamtforelæggeendetaljerettidsplanforbortskaffelseogbehandlingaf
affaldet;anmoderom,atdenhervedopnåedeekspertisevidereformidlesoganvendesitilfældeafulykkeri
fremtiden;
5. opfordrerKommissionentilatskaffeinformationeromogovervåge behandlingenafaffaldetfra
PrestigeforatforebyggeogopsporeeventuelleovertrædelserafEU-lovgivningomaffald;
6. konstaterermedbeklagelse,atdernæstenhalvandetårefterkatastrofenmedPrestigeikkeerafsluttet
elleroffentliggjortundersøgelserafårsagernetilogomstændighederneomkringkatastrofen;foreksempelmanglerundersøgelsenfraPrestigesflagstat(Bahamas)stadig;opfordrertilaftaleriIMO-regiomhurtigeog
uafhængigeundersøgelserafskibskatastroferogønsker,atIMOmedtagerdettekravisitundersøgelses-
skematilbrugforsøfartsmyndighederne;
7. opfordrerunderhensyntagentildespanskeretsligemyndighedersfuldeuafhængighedideresbeslut-
ningstagningogartikel73iMontegoBay-konventionendissemyndighedertilatladePrestigeskaptajnvendetilbagetilhjemlandet,sålængehanssagverserer,oglempehanspligttildagligtatmeldesigsamtsåhurtigtsommuligtatsørgefor,atderfastsættesendatoogenplanforretssagenimodham;C104E/732 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004
Øgetsikkerhedtilsøspåeuropæiskplan
8. understreger,atdermedlovgivningenianledningafErikaogPrestigeertruffetvigtigeforanstalt-
ningerforatøgesøfartssikkerhedeniEU-farvande,ogatmedlemsstaterneshurtigeogfuldstændigegen-nemførelseogstrengehåndhævelseafdeneuropæiskelovgivningderforbørhaveførsteprioritet;
9. kræver,atderindføresensamletogsammenhængendeeuropæisksøfartspolitik,derskalskabeet
europæiskrumforsikkerhedtilsøs,ogsomnavnligskalbyggepåfølgendeforanstaltninger:
/dash forbudmodsubstandard-skibe,
/dash udarbejdelseaffællesprotokollerforforebyggelse,aktionoggenopretningitilfældeafulykker,
/dash indførelseafenansvarsordningomfattendesåvelalleledindenforsøtransportensomdeoffentlige
myndighedermedansvarforsikkerhedentilsøs,
/dash forbedringafleve-ogarbejdsvilkårsamtafadgangentilfagliguddannelseforsøfolk,
afventerutålmodigtKommissionensnyeforslag,somforventesfremsati2004,ogfinder,atdisseforslag
børindgåien»Prestige-lovgivningspakke«;
10. anfører,atdetermegetvigtigt,atderfindeseffektivenødplanerombordpåskibsfartøjer,ogat
Kommissionenderforbørforeslåforanstaltninger,dersikrer,atalletankskibeogfartøjer,somtranspor-tererstoremængderafoliesombrændstof,pålæggesathaveengenerelnødplanombordsomdelafetindustribaseretsystemforheleEUtilafhjælpningafkatastrofer;
11. beklagerligeledes,atenrækkemedlemsstaterikkefuldtudhargennemførtdirektiv2002/59/EF(
1)
omoprettelseafettrafikovervågnings-ogtrafikinformationssystemforskibsfarten,særligartikel20,dervedrørerudarbejdelseafplanerfornødområdertilmodtagelseafnødstedteskibe;
12. kræver,athverenkeltkystmedlemsstatindførerenklarstrukturforbeslutningstagningogenkom-
mandovejvedkatastroferpåhavetogopretterenuafhængigmyndighed,somharkompetenceogeksper-tisetilattræffedeafgørelser,derermøntetpåalleberørteparter,navnligudpegelseogbindendeanvis-ningaftilflugtsområdeellernødhavn;
13. understregerbetydningenafetgrænseoverskridendesamarbejdeikølvandetpåalvorligeulykkerpå
havet,somerbaseretpåfaste,funktionsdygtigenetværkogklarereglerogprocedurer,derafprøvesregel-mæssigtgennemøvelser;
14. understreger,atdervedudformningenafforanstaltningertilforbedringafsikkerhedentilsøsskal
tagesdetfornødnehensyntilEU-havområderneskarakteristika,dernavnligvariereritaktmeddesærligeklimatiskbetingedeforhold;gøropmærksompå,atderomvinterenf.eks.stillessærligekravtilsikkerhe-deniØstersøen;
15. opfordrertiloprettelseafeneuropæiskkystvagt,derskalværeudstyretmeddefornødnebeføjelser
ogredskabertilatvaretage:
/dash sikkerhedtilsøsogbeskyttelseafhavmiljøet(herunderfiskerikontrol),beskyttelsemodterrorisme,
sørøveriogmaritimeforbrydelser,
/dash strenghåndhævelseafbestemtesejlruterogstrafferetligforfølgningitilfældeafulovligsejlads,/dash hurtigstmuligkoordineringafdenødvendigeforanstaltningeritilfældeafhavari,herunderanvisning
aftilflugtsområderognødhavne,
i overensstemmelsemed de afgørelser, der træffesaf de uafhængige nationale myndigheder, somskal
oprettesihenholdtilpunkt12idennebeslutning;
(1) EFTL208af5.8.2002,s.10.30.4.2004DA C104E/733 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004
16. glædersigoverKommissionensinitiativtilatgennemføreenrækkebesøgimedlemsstaterneforat
kontrollereeksistensenogindholdetafplanerforanvendelseaftilflugtsområder;anmoderKommissionenomhurtigstmuligtatafsluttesinvurderingafdefremlagteforslagogbesøgenepåstedetogatforelæggeresultaterneafdenneundersøgelseforEuropa-ParlamentetogRådetsamtidenforbindelseklarttilkende-give,hvilkedeleafplanernederbøroffentliggøres;
17. erforuroligetoverdentiltagendeomladningafoliemellemskibeudforEuropaskyster;opfordrer
derformedlemsstaternetilvedudarbejdelsenafnødplanerattagehøjdefordesærligerisici,somerfor-bundethermed;
18. konstaterer,atkapacitetenforbortskaffelseafoliepåhavetinogleområderharvistsigatvære
utilstrækkelig,ogatderstadigikkeertruffetforanstaltningermedhenblikpåenforbedringefterPrestigesforlis;glædersigover,atDetEuropæiskeAgenturforSøfartssikkerhedvilfåtildeltoperationelleopgaverpådetteområde,ogunderstregerbetydningenaf,atderstillesdenødvendigefinansiellemidlertilrådighedtilgennemførelsenafdisseopgaver;
19. gentagersinanmodningtilKommissionenomhurtigstmuligtatfremlæggeforslagomfinansiel
kompensationtiltilflugtsområderneogatskaffeklarhedom,ihvorhøjgraddeeksisterendeinternationalekonventionergivermulighedforkompensation;opfordrerEU’smedlemsstatertilatratificeredissekon-ventionerhurtigstmuligt;
20. anmoderKommissionenomatundersøgemuligheden foren obligatoriskforsikring forskibei
EU-farvande,såledesatskibsejerenkanafkræveserstatningforomkostningertiltilflugtsområderneogforsocialeudgifterogmiljøudgifteritilfældeafulykker;kræver,atderforelæggesetforslagom,atderiEUindføresenfællesmetodeforevaluering afsådannekatastrofer,foratsamfundsmæssigeogkollektiveskader på naturen, herunder forringelse af havets og landjordensbiologiske mangfoldighed, somikkeudnytteskommercielt,kandefineressomerstatningsberettigede,somdetertilfældetiUSA;
21. finder,atdenforsikringsordning,derskalindføres,ikkekunbørdækkelastensværdi,menogså
risikoenforpotentiellemiljøskaderilysetaflastensart;
22. anmoderRådet(transport)ometårefteroffentliggørelsenafKommissionensforslagomsiderattage
stillingtildirektivetomforureningfraskibeogomindførelseafsanktioner,herunderstrafferetligesank-tioner,forulovligforurening;understreger,atensanktionsordningerafgørendeforatmodvirkeulovlige
udledninger,menatdetteikkemåledetilengenerelkriminaliseringafdesøfarendeogdermedskade
søfartserhvervetsimage;
23. sermedbekymringpånogleafdenyemedlemsstatersbegrænsedefremskridt,hvadangårindførel-
senafdeeuropæiskeogglobalereglerforsøfartssikkerhed;understreger,atbekymringenisærgælderde
nyebaltiskestater,MaltaogCypern;opfordrerKommissionentilstadigatfølgeprocessentilgennem-førelseafgældendeEU-rettætoganmoderdenyemedlemsstater,isærMaltaogCypern,omatfortsætteindsatsenogstyrkederessøfartsmyndigheder;
24. glædersigoverKommissionensperiodiskeoffentliggørelseafensortlisteoverskibe,sombliver
nægtetadgangtilEU-farvande;anmoderom,atmedlemsstaternestrengthåndhæverbestemmelserneomnægtelseafadgangidirektivetomhavnestatskontrolsamtgennemførerenforbedringogsamordningafinspektionerne,somdeternødvendigtatintensivereihavnene;opfordrersamtidigKommissionentilatgennemføreeneffektivkontrologrevisionafklassifikationsselskaberne,deresfilialerogpartnerevedatindføresanktioneritilfældeafmanglendeoverholdelse;
25. anmoderKommissionenomatsørgeforendetaljeretundersøgelse,somskalomfatteallekemiske
ogradioaktiveprodukter,somtransporteresafskibe,ogsomskalindeholdeoplysningeromtoksicitet,kemisksammensætningogfarlighed;
26. opfordrerKommissionentilatforelæggeetforslagvedrørendesporing(vedhjælpaftranspondere)
afcontainereogandrelastmodulermedfarliglast,såledesatdekangenfindes;opfordrerKommissionentilyderligereatudvikledettranseuropæiskedataudvekslingsnettilskibsovervågning(SafeSeaNet)forattilføjenyefunktionsområderogmedtagenyeteknologiskelandvindinger,f.eks.transpondere;tilskyndermedlems-staternetilatudnyttedettesystemifuldudstrækningforatovervågeskibstrafikkentættereogforbedreatidentificereskibe,derkantænkesatudgøreenrisikoforsikkerhedenogmiljøet;C104E/734 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004
27. erbekymretoverregistreringenogmærkningenafcontainereogbeholdereindeholdendefarlige
kemikalierogstofferpåbaggrundaf,atAndinetmistedeenmegetgiftigladningiNordsøen,hvordetvistesig,atdetpågældendestofikkesvaredetil,hvaddervarangivetpåfragtbrevet;
28. erbekymretover,atdenpartnerskabs-ogsamarbejdsaftaleomsøtransport,somfornyligblev
indgåetmellemRuslandogDetEuropæiskeFællesskab,ikkeskabertilstrækkeligsikkerhedpåsøfartsområ-detiØstersøen;anmoderderforKommissionenomnøjeatsamordnesinholdningmedmedlemsstaterneogEuropa-ParlamentetunderdevidereforhandlingermedRuslandmeddetformålatudviklefælleskrite-rierforfastlæggelseafdenærmerebetingelserforatgiveskibemedfarliglastadgangtilØstersøen;mener,atresultatetafdisseforhandlingerbørvise,atbegge aftaleparterharsammeansvarforbeskyttelseafhavmiljøetiØstersøområdet;
29. anmoderKommissionenomidetbebudedeforslagtildirektivomundersøgelseafskibsulykkerat
indarbejdebestemmelserometsystem,somsikrerenoptimaludvekslingafundersøgelsesresultatermellemmedlemsstaterne, Kommissionen og Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed, og som garantererundersøgelsernesuafhængighed,helstvedatderoprettesenuafhængigundersøgelsesenhedindenforDetEuropæiskeAgenturforSøfartssikkerhed;
30. anmoderKommissionenomatundersøgemulighedenforunderbestemtebetingelseratgiveDet
EuropæiskeAgenturforSøfartssikkerhedadgang/dashisæruanmeldt/dashtilskibeforpåstedetatkunnefore-tagebesigtigelseogundersøgelserogomeventueltatudarbejdeetforslagherom;
31. anmoderdesudenomenforhøjelseafbudgetbevillingernetilDetEuropæiskeAgenturforSøfarts-
sikkerhed,sådettehurtigstmuligtkanrådeoverenflådeaffartøjertilforureningsbekæmpelsesometsupplementtilmedlemsstaternesindsatsogogsåkanføreenbedrekontrolmedklassifikationsselskabernesaktiviteter;
32. understreger,atdetervigtigt,atderanskaffesdemestmodernenavigationssystemersomf.eks.
ElectronicNavigationalCharts(ENC)ogElectronicChartDisplayandInformationSystem(ECDIS),ogatderløbendeindhentesajourførteoplysningeromvanddybder(isæriområdermedforholdsvisbegrænsedevanddybder);
Forbedringafsikkerhedentilsøspåglobaltplan
33. støtteropfordringenfraIMO’sgeneralsekretærtilEU-landeneomatvedblivemedatdeltagefuldtud
iarbejdetindenforIMOogglædersigoverresultaterneafdrøftelsernemellemkommissærenmedansvarfortransportogIMO’sgeneralsekretær,somiforbindelsemedmødetiDetMidlertidigeUdvalgomØgetSikkerhedtilSøsijanuar2004enedesomatstyrkesamarbejdetmellemderesorganisationer;
34. gentagersitønskeom,atRådetpåEU’svegneansøgerommedlemskabafIMO;35. erbekymretoverdenstigendeeksportafrussiskoliegennemØstersøenoglangsdeøvrigekysteri
EU,idetderførstogfremmestanvendesdebilligstefartøjer,somikkeopfylderstandarderne;gårpådennebaggrundindforetsnævertsamarbejdemellemKommissionenogIMO,derskalkontrollere,omklas-sifikationsselskaberneudførerfyldestgørendeinspektionerogudstederkorrektecertifikater;
36. erilighedmedIMO’sgeneralsekretærsbekymretovernoglelandesunilateraleogregionaleoptræ-
denudenforIMO,menmenerdog,atEU-foranstaltningerundertidenkanværenødvendigeafhensyntilsikkerheden,f.eks.forbuddetmodatsejleunderbekvemmelighedsflagieuropæiskterritorialfarvand;menerdesuden,atEU-foranstaltningerkanvirkesomenkatalysatorindenforIMO,somblandtandetitilfældetmeddenfremskyndedeudfasningafenkeltskrogedetankskibe;
37. mener,atudpegningenafsærligtfølsommehavområder(PSSA)iIMO-sammenhængbørfølgesop
afentydigeogbindendereglersomf.eks.enskærpetanmeldelsespligt,identifikationafsamtligeoperatørerogenomdirigeringafrisikoskibedifferentieretefterdereslast;beklager,atenrækkeIMO-medlemsstaterhartagetinitiativtilatudsætteenhvernyudpegningafPSSA-områder;30.4.2004DA C104E/735 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004
38. beklager,atkuntreIMO-medlemsstater,herafkunénEU-stat,harratificeret deninternationale
konvention fra 2001 om privatretligt ansvar for forureningsskader forårsaget af bunkerolie, eftersomethvertudslipafbunkerolieerentrusselmodhavmiljøetogdetsbiologiskemangfoldighed,ogderudenfuldratifikationikkevileksisterenogetinternationaltnetværktiludbedringafforureningsskader,derskyl-desudslipafbunkerolie;henstilleridenforbindelsetilEU-medlemsstaterneatratificerekonventionenoganmoderKommissionenomatfremmeratifikationsprocessen;
39. kræver,atderimiljømæssigtfølsommeognavigatoriskvanskeligehavområderiØstersøen,især
Kadetrenden, Skagerrak/Kattegat, Storebælt og Øresund, indføres særlige zoner, som ikke længere måbesejlesafhavgåendeskibe,isærdeleshedolietankskibe,udenlods,ogopfordrerKommissionenogmed-lemsstaternetilatindlededenødvendigeskridthertilidekompetenteinternationaleorganer,navnligIMO;
40. hilserdetvelkomment,atKommissionentilBeskyttelseafHavmiljøetiØstersøområdet(Helcom)
hargodkendtenhenstillingomfællesbestemmelserforvintersejladsiØstersøen;
41. erderimodafvisendeoverforkategoriskatformenerisikoskibeadgangtil200-mile-zonen,fordien
sådanforholdsregelerjuridiskanfægtelig,vanskeliggørhurtigogeffektivassistancetilskibeinødogderesbesætningerogtilskynderskibetilatsejleudenomzonen,hvorvedproblemetblotflyttesellerforværres;
42. gentager,atdeternødvendigtatændredeninternationalehavretforatgivekyststaterneudvidede
beføjelsertilatskærpesikkerhedentilsøsidereseksklusiveøkonomiskezonerogforbedrebeskyttelsenafhavmiljøet;
43. understreger,atdetafhensyntilsikkerhedentilsøsernødvendigt,atskibsbesætningerneaflønnes
rimeligt,ogatdersættesenstopperfordenrovdrift,besætningerneudsættesforpåmangeskibe;anmoderKommissionenomatarbejdeforenharmoniseringogenopgraderingafdetteerhvervpåeuropæiskplanpågrundlagaflovgivningsbestemmelserogatgøreenindsatsherforindenforIMO;
44. understreger,atoptil80%afalleulykkerpåhavetkanførestilbagetilmenneskeligefejl,ogat
denneprocentsatsendogerhøjere, nårderer taleomkollisioneroggrundstødninger;mener,atdenmenneskeligefaktorharmangefacetter;anmoderderforKommissionenomattagehensyntildenmenne-skeligefaktor,nårdenvedtagerdenny»Prestige-pakke«,dererbebudettil2004,ogønsker,atderindføresobligatoriskegenopfriskningskurserogkurseriredningsoperationerindenforrammerneafSTCW-kon-ventionen;
45. opfordrerKommissionenogmedlemsstaternetiliIMOatkræveenskærpelseafdeinternationale
bestemmelservedrørendesikkerhedsuddannelseafkaptajner,officererogbesætninger,isærgennemobliga-toriskevidereuddannelses-ogopfølgningskurseriskibssikkerhed,ulykkesforvaltning,brandbeskyttelseognødforanstaltningersomf.eks.bugsering,tilflugtsområderellerbekæmpelseafskadeligestoffer;
46. kræveretinternationaltprogramforsamarbejdemellemalledeeksisterendesystemerforskibs-
inspektion(MOU)iverden,derskalindeholdeencentraldatabase,somdeterletoghurtigtatkonsultere,foratundgå,atmaniforbindelsemedfartøjernessejladsmellemforskelligeområdertaberfartøjetafsyneogmisteroverblikketoverovertrædelserne;
47. glædersigidenneforbindelseoverdeinspektioner,somDetEuropæiskeAgenturforSøfartssikker-
hedskalforetageitredjelandesomlediSTCW-konventionen;understreger,atderskalindføressanktioner
itilfældeafåbenlyseovertrædelserafkonventionen;anmoderKommissionenomatoptrædesærligtkonse-
kventoverfordelande,derudstedercertifikaterforegnethedtilskibsofficererpåetfalsktellersvigagtigtgrundlag;
48. anmoderom,atdertræffesforanstaltningermedhenblikpåathøjnesøfartserhverveneforatgøre
demmeretiltrækkendeforungeialmindelighedogforungeeuropæereisærdeleshed;
49. erbekymretoverudbredelsenaffalskeogulovligecertifikaterelleruddannelsesbeviser;anmoder
Kommissionenomattilskyndebesætningsmedlemmernetilatunderrettemyndighederne,hvisdekonsta-terer,atensådankriminelaktivitetfindersted,ogskibsejerneellerflagstatenikkemodvirkerdette;C104E/736 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004
50. glædersigoverdebeslutninger,somIMOtogidecember2003,omretningslinjerfornødhavneog
omindførelseafenfrivilligkontrolprocedureforIMO-medlemsstaterne;anmoderdogom,atdettesystemgøresobligatoriskpåkortsigt,ogatresultaterneoffentliggøres;
51. understreger behovetforatforetagegennemgribende ændringerafstrukturenogansvaretidet
kompleksemønsterafselskaber(fartøjernesejere,redere,befragtere,olietankere,klassifikationsselskaber,forsikringsselskaberosv.),dererdominerendeindenfordeninternationalesøtransport,ogafderesforbin-delsertilstatermedbekvemmelighedsflag;understreger,atdennestrukturudgørenhindringforeneffektiv
inspektionaffartøjerneogderestilstand,anvendelsenafdenødvendigesikkerhedsforanstaltninger,den
fagligeuddannelseogtilvejebringelseafpassendearbejds-,leveogaflønningsforholdforbesætningenogforopfyldelsenafdebeskatningsmæssigekrav;opfordrerKommissionentilatudarbejdeengenerelanalyseafdettemegetvæsentligeproblemogatforelæggeenrapportheromforParlamentetogRådet;mener,atrapportenspecieltskalomhandledeeuropæiskeselskabersforbindelsermedbekvemmelighedsflagstaterne;
52. ersigbevidst,atenrækketredjelandeharvanskeligtvedatgennemføredeinternationalebestem-
melservedrørendesikkerhedtilsøs;anmoderRådetogKommissionenomatladeprogrammertilstyrkelseafsøfartsmyndighederneindgåiFællesskabetsudviklingspolitik;
53. anmoderomenændringafdeinternationalebestemmelseromsøtransportforatopnåstørregen-
nemsigtighedidensstrukturer,operatørernesidentitet,ladningensartogdeanvendtesikkerhedsforanstalt-ninger;gentager,atdererbehovforenordningforfremmeaffællesskabsflagogforathindrebekvem-melighedsflag,somikkeopfylderstandarderneforsikkerhedoginspektionaffartøjerne;
54. anmoderDenInternationaleArbejdsorganisationogIMOomifællesskabatvedtageobligatoriske
kriterierforlønninger,minimumsleve-ogarbejdsvilkårombordpåskibeogarbejdstidoghvileperiodersamtadgangtilfagliguddannelse;
55. giverudtrykforsinbekymringover,atolieforbliverimiljøetlænge,hvilketeretproblem,derpå
nuværendetidspunktberørermindst300stederpådengaliciskekystogandrekysteriBiscayabugten,herundermangeegne,dereromfattetafNatura2000;kræver,atdestederiområdet,derforeslåsomfattetafNatura2000,godkendesøjeblikkeligt,ogatdervedtagesplanerforgenopretningafmiljøetdesammesteder;
Samfundsøkonomiskeaspekterogmiljø-ogfiskeriaspekter
56. konstaterer,atdenhurtigeåbningafadgangentilfiskepladserneidetområde,somblevramtefter
katastrofenmedPrestige,påkortsigtganskevistvarenlettelsefordenramtefiskerisektor;
57. konstaterer, at der mere end et år efter Prestige-katastrofen og på grund af begrænsningen af
fiskerietsomfølgeafforebyggendelukningaffiskepladserifølgeoplysningerfravissefiskerforeningerneersketetfaldidennormalefangstmængdeafvissearteriområdet;
58. understreger,atdetidenyefinansielleoverslag(2007-2013)ernødvendigtatindførespecifikke
finansielleinstrumenterforfiskerisektoren,derertilstrækkeligtomfattendetilatopfyldebehovenehosbefolkningeniområder,dererberørtafskibskatastrofer,
59. understreger, aterfaringer fraExxonValdez-katastrofenviser,atvidenskabeligeundersøgelseraf
Prestige-katastrofensmiljøvirkningerpålangtsigternødvendige;disseundersøgelserskalblandtandet
rettesmodforureningensindvirkningpåfødekædenogbiodiversiteten;anmoderom,atderindgåsaftaleromdenfællesfinansieringafsådanneundersøgelsermellemderamteregioner,medlemsstaterneogEU;
60. forventer,atlangsigtedeundersøgelserogudvekslingafforskningsdatakandannegrundlagforen
mererealistiskvurderingafdedirekteogindirekteskaderogenmerevelovervejetindsatsiforbindelsemedfremtidigemiljøkatastrofer;30.4.2004DA C104E/737 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004
61. finder,atfiskerflåderneseffektiverolleibekæmpelsenafforureningenfraPrestigeogudviklingenaf
nettilindvindingafolienbørtilskyndeEU-landenetilsomenforebyggendeforanstaltningogpåetper-manentgrundlagatudvikledettefleksibleforureningsbekæmpelsesredskabmedfinansielbistandfraFælles-skabet,såledesatdetblivermuligtatgribeind,førforureningennårkysterne;
62. mener,atKommissionenbørpåse,athensynettildetnaturligemiljøvedolieudslipmedtagesiden
generellehandlingsplantilbekæmpelseafvirkningerneafolieudslip,såledesatdetsikres,atforholdsreg-lerneiværksættesioverensstemmelsemedbedstepraksis;erendvidereafdenopfattelse,atKommissionenbørprioritereudviklingenafpassendeforanstaltningertilgenopretningafødelagteøkosystemerefteretolieudslipogsikre,atbestandeneafderamteartergenetableres;
*
**
63. pålæggersinformandatsendedennebeslutningtilRådetogKommissionen.C104E/738 DA30.4.2004 DenEuropæiskeUnionsTidende
Onsdag,den21.april2004