BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører afgørelsen om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det handelsudvalg, der er nedsat ved handelsaftalen mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Colombia, Ecuador og Peru på den anden side ("handelsaftalen"), særlig artikel 191.

I henhold til procedurerne i handelsaftalens artikel 191 kan en part ændre eller berigtige sin dækning af indkøb i henhold til handelsaftalens afsnit VI.

Tillæg 1, afdeling A, underafdeling 1 ("Centrale statslige ordregivere"), til handelsaftalens bilag XII ("Offentlige indkøb") indeholder en liste over de af Colombias centrale statslige ordregivere, hvis indkøb er omfattet af afsnit VI.

På mødet i Underudvalget vedrørende Offentlige Indkøb den 17. oktober 2019 i Bogotá underrettede Colombia Unionen om sin hensigt om at ajourføre listen over ordregivere på centralt plan ved at tilføje seks agenturer oprettet efter 2011, som tilhører det udøvende niveau. På tidspunktet for afslutningen af forhandlingerne om handelsaftalen mellem Unionen og Colombia i 2010 blev de beføjelser, der i øjeblikket udøves af sådanne agenturer, udøvet af ordregivere på ministerplan. Disse agenturer er i øjeblikket ikke opført på listen over ordregivere på centralt plan i Colombias dækning.

Unionen og Colombia er enige om at ændre underafdeling 1 i afdeling A i tillæg 1 til handelsaftalens bilag XII. Unionen og Colombia er enige om, at en sådan ajourføring ikke bør medføre kompensationstilpasninger, da der er tale om en mindre ændring i henhold til handelsaftalens artikel 191, stk. 2.

Afgørelsen om at ændre underafdeling 1 i afdeling A i tillæg 1 til handelsaftalens bilag XII kan vedtages i det handelsudvalg, der er nedsat ved handelsaftalen af Unionen og Colombia ("det berørte undertegnende Andesland"), i henhold til artikel 14, stk. 3, i handelsaftalen sammenholdt med artikel 12, stk. 4, da den udelukkende vedrører deres indbyrdes bilaterale forbindelser.

2.Baggrund for forslaget

2.1.Handelsaftalen

Handelsaftalen har til formål at åbne markeder og øge stabiliteten i handelsforbindelserne mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater og Colombia, Ecuador og Peru.

Et af de vigtigste formål med handelsaftalen er en virkelig og gensidig åbning af parternes udbudsmarkeder. Handelsaftalens afsnit VI om offentlige indkøb har to formål, nemlig at: skabe offentlig indkøbsdisciplin, der skal sikre, at offentlige kontrakter indgås på en gennemsigtig, effektiv og ikkediskriminerende måde, og sikre en gensidig åbning af markederne for offentlige indkøb for tilbudsgivere, varer og tjenesteydelser fra den anden part. På denne baggrund gennemførte Unionen og Colombia bilaterale forhandlinger om gensidig adgang til hinandens udbud som fastlagt i dækningen i kapitlet om offentlige indkøb. I dækningen i kapitlet om offentlige indkøb afgøres det, hvilke individuelle indkøb de forhandlede formelle og materielle regler finder anvendelse på.

Unionen og Colombia er enige om, at listen over ordregivere på centralt plan i Colombia bør ajourføres ved at tilføje disse seks agenturer som fastsat i denne afgørelse.

Unionen og Colombia er derfor enige om at ændre underafdeling 1 i afdeling A i tillæg 1 til handelsaftalens bilag XII uden kompensationstilpasninger, da der er tale om en mindre ændring i henhold til handelsaftalens artikel 191, stk. 2.

2.2.Handelsudvalget

Handelsudvalget, der er nedsat ved handelsaftalens artikel 12, overvåger og letter gennemførelsen af handelsaftalen og den korrekte anvendelse af dens bestemmelser, evaluerer resultaterne af handelsaftalens anvendelse, navnlig udviklingen af de handelsmæssige og økonomiske forbindelser mellem parterne, overvåger arbejdet i alle specialiserede organer, der nedsættes ved handelsaftalen, og anbefaler alle nødvendige foranstaltninger, evaluerer og vedtager afgørelser vedrørende ethvert forhold, som de specialiserede organer henviser til, og vedtager sin egen forretningsorden samt mødeplan og dagsorden for møderne. Handelsudvalget træffer afgørelser med konsensus. De vedtagne afgørelser er bindende for parterne, der træffer alle nødvendige foranstaltninger for at gennemføre dem. I de tilfælde, der er omhandlet i handelsaftalens artikel 12, stk. 4, træffes en afgørelse af Unionen og det berørte undertegnende Andesland, idet afgørelsen kun gælder for disse parter, såfremt sådanne afgørelser ikke berører et andet undertegnende Andeslands rettigheder og forpligtelser (artikel 14, stk. 3).

2.3.Den retsakt, der skal vedtages af Handelsudvalget

På det sjette møde i Underudvalget vedrørende Offentlige Indkøb den 17. oktober 2019 i Bogotá underrettede Colombia Unionen om sin hensigt om at ajourføre listen over ordregivere på centralt plan ved at tilføje seks agenturer oprettet efter 2011, som tilhører det udøvende niveau.

Formålet med den planlagte retsakt er at ændre underafdeling 1 ("Centrale statslige ordregivere") i afdeling A i tillæg 1 til handelsaftalens bilag XII ("Offentlige indkøb"), som indeholder en liste over, hvilke af Colombias centrale statslige ordregivere, der er omfattet af afsnit VI.