7. Årlig betænkning om menneskerettighederne i verden
A5-0060/2000
Europa-Parlamentets beslutning om årsberetningen om internationale menneskerettigheder og Den
Europæiske Unions menneskerettighedspolitik, 1999 (11350/1999 fdash C5-0265/1999 fdash 1999/
2002(INI))
Europa-Parlamentet,
jdash der henviser til EU’s årsberetning om menneskerettigheder (11350/1999 jdash C5-0265/1999),jdash der henviser til Rådets memorandum til Europa-Parlamentet om Den Europæiske Unions aktiviteter
med hensyn til menneskerettighederne (13334/1999 jdash C4-0106/1999),
jdash der henviser til sine tidligere beslutninger om menneskerettighederne i verden vedtaget den 17. decem-
ber 1998, den 12. december 1996, den 26. april 1995, den 12. marts 1993, den 12. september 1991,den 18. januar 1989, den 12. marts 1987, den 22. oktober 1985, den 22. maj 1984 og den 17. maj1983 (
1),
jdash der henviser til sin beslutning af 16. marts 2000 om årlig betænkning om menneskerettighederne i
Den Europæiske Union (1998 og 1999)(11350/1999 jdash C5-0265/1999 jdash 1999/2001(INI) ) (2)og sine
beslutninger af 16. marts 2000 om bekæmpelse af racisme og fremmedhad i Den Europæiske Union(KOM(1999)268 jdash C5-0310/1999 og C5-0015/2000 jdash 1999/2205(COS) ) (
3)og 16. marts 2000 om
Kommissionens meddelelse om bekæmpelse af racisme, fremmedhad og antisemitisme i ansøgerlan-dene (KOM(1999)256 jdash C5-0094/1999 jdash 1999/2099(COS) ) (
4),
jdash der henviser til sin beslutning af 17. december 1998 om meddelelse fra Kommissionen til Rådet og
Europa-Parlamentet om Den Europæiske Union og de udenrigspolitiske aspekter af menneskerettig-hederne fra Rom til Maastricht-traktaten og i tiden fremover (KOM(1995)567 jdash C4-0568/1995) (
5),
jdash der henviser til sin beslutning af 19. december 1997 om oprettelse af en fælles koordineringsstruktur i
Kommissionen med henblik på en fælles koordinering i spørgsmål vedrørende menneskerettigheder ogdemokratisering (
6),
jdash der henviser til sin beslutning af 19. december 1997 om Kommissionens beretning om gennemførel-
sen af foranstaltninger til fremme af menneskerettigheder og demokratisering for året 1995)(KOM(1996)672 jdash C4-0095/1997) (
7),
jdash der henviser til sin beslutning af 20. september 1996 om Kommissionens meddelelse om hvorledes
overholdelsen af de demokratiske principper og menneskerettighederne indgår i aftalerne mellem Fæl-lesskabet og tredjelande (KOM(1995)216 jdash C4-0197/1995) (
8),
jdash der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder,
jdash der henviser til EU-traktatens artikel 3, 6, 7 og 11 i traktaten om Den Europæiske Union og artikel
177 og 300 i traktaten om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber,
jdash der henviser til forretningsordenens artikel 163,
jdash der henviser til betænkningen fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sik-
kerhed og Forsvarspolitik (A5-0060/2000),
A. der henviser til, at respekt for og fremme af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder
samt udvikling af demokratiske principper er fundamentale målsætninger for EU’s udenrigspolitik,
(1)EFT C 98 af 9.4.1999, s. 267 og 270; EFT C 20 af 20.1.1997, s. 94; EFT C 126 af 22.5.1995, s. 15; EFT C 115 af
26.4.1993, s. 214; EFT C 267 af 14.10.1991, s. 165; EFT C 47 af 27.2.1989, s. 61; EFT C 99 af 13.4.1987, s. 157;EFT C 343 af 31.12.1985, s. 29; EFT C 172 af 2.7.1984, s. 36 og EFT C 161 af 10.6.1983, s. 58.
(
2)Vedtagne tekster, punkt 8.
(3)Vedtagne tekster, punkt 17.
(4)Vedtagne tekster, punkt 18.
(5)EFT C 98 af 9.4.1999, s. 267.
(6)EFT C 14 af 19.1.1998, s. 402.
(7)EFT C 14 af 19.1.1998, s. 399.
(8)EFT C 320 af 28.10.1996, s. 261.C 377/336 DA 29.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. marts 2000
B. der henviser til, at EU’s fremme af menneskerettighederne verden over er et væsentligt bidrag til inter-
national fred, stabilitet og velstand og kun kan være troværdig, såfremt disse principper i første rækkeoverholdes på dens eget område og af alle dens medlemsstater,
C. der henviser til, at menneskerettighederne og de demokratiske principper stadig gang på gang krænkes
på forskellig måde i mange lande,
D. der henviser til, at manglende respekt for disse grundlæggende principper klart må indvirke på Den
Europæiske Unions optræden,
Henstillinger om EU’s menneskerettighedspolitik
En fælles strategi for menneskerettigheder
1. opfordrer Rådet til i betragtning af den prioritet, som Den Europæiske Union tillægger menneske-
rettigheder, og på grund af behovet for at sikre, at de forskellige institutioner har samme indfaldsvinkelhertil, omgående at udarbejde en fælles strategi for menneskerettigheder i samråd med Parlamentet;
2. anmoder Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne om at sørge for, at EU’s eksterne og interne
politik jdash især politikken vedrørende handel og udviklingssamarbejde, den fælles udenrigs- og sikkerheds-politik og et område med sikkerhed, frihed og retfærdighed jdash er i overensstemmelse med denne fællesstrategi og dens gennemførelse;
3. henstiller til Rådet og Kommissionen at sørge for, at menneskerettighederne og de demokratiske
principper først og fremmest bliver effektivt overholdt på EU’s område af alle medlemsstaterne; bekræfter
i denne forbindelse sin opfordring til at give uforbeholden støtte og bidrag til udarbejdelsen af et EU-
charter om grundlæggende rettigheder;
4. henstiller til, at der i Rådets fremtidige årsberetninger om menneskerettighederne indføjes en oversigt
over medlemsstaternes, Kommissionens og Parlamentets menneskerettighedsaktiviteter samt de aktioner,der henhører under kapitel B7-70 i budgettet;
Andre institutionelle nyskabelser
5. henstiller til, at EU formelt nedsætter en rådgivende gruppe, der skal have til opgave at drøfte de
strategiske aspekter af menneskerettighedsaktiviteterne, og som skal omfatte repræsentanter for medlems-staterne, Kommissionen og Parlamentet sammen med uafhængige menneskerettighedseksperter;
6. henstiller til, at delegationer fra Kommissionen rundt om i verden får adgang til menneskerettigheds-
ekspertise gennem udpegningen af kvalificeret personale på menneskerettighedsområdet;
7. anbefaler kraftigt, at der etableres et varslingssystem i forbindelse med menneskerettighedskrænkelser,
der gør det muligt at reagere hurtigt på dem;
8. henstiller til, at de nuværende forordninger om menneskerettigheder ændres således, at der sikres
deltagelse af repræsentanter for Parlamentet på møderne i Menneskerettighedskommissionen mindst en
gang om året;
9. ønsker at opnå observatørstatus i FUSP-arbejdsgruppen om menneskerettigheder (COHOM), og at
den højtstående repræsentant for FUSP regelmæssigt aflægger beretning til Parlamentet om COHEM’s akti-viteter;
10. opfordrer Rådet og Kommissionen til grundigt at undersøge spørgsmålet om oprettelse af et EU-
agentur for menneskerettigheder og sikre, at eventuelle afgørelser desangående bidrager til større sammen-hæng og effektivitet i EU’s indsats;
11. fordømmer enhver ideologisk eller religiøst motiveret racistisk og diskriminerende handling og
opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at træffe de nødvendige foranstaltninger til bekæmpelseaf voldelige og intolerante grupper;29.12.2000 DA C 377/337 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. marts 2000
12. henstiller til EU at fastlægge en hensigtsmæssig fælles politik for flygtninge og asylansøgere og kræ-
ver, at der foretages en rimelig fordeling af byrderne medlemsstaterne imellem;
Parlamentets rolle og styrket interinstitutionelt samarbejde
13. agter at afholde en årlig plenardebat om menneskerettighedspolitikken i forbindelse med forelæg-
gelsen af Rådets årsberetning om menneskerettigheder, og kræver, at Parlamentet bliver det organ, der førstfår forelagt Rådets årsberetning om menneskerettigheder;
14. agter at tilbyde sig som vært for det næste EU-forum for menneskerettighederne; dette forum
afholdtes for første gang i november 1999 i Bruxelles;
15. agter at oprette en webside om menneskerettigheder på Europarl-hjemmesiden, der skal samle rele-
vante oplysninger fra forskellige organer og tjenestegrene i Parlamentet; denne webside udvikles som del afen menneskerettighedsside, som forvaltes af EU-institutionerne i fællesskab på Europa-serveren;
16. henstiller til, at der fastlægges procedurer for en samordnet og sammenhængende opfølgning af
individuelle sager vedrørende menneskerettighedskrænkelser, der fremlægges i parlamentsbeslutninger, afEuropa-Parlamentets Udvalg om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikkerhed og Forsvars-politik, Arbejdsgruppen om Menneskerettigheder, interparlamentariske delegationer og blandede parlamen-tariske udvalg;
17. agter at udnævne en særlig udsending for samvittighedsfanger og menneskerettighedsforkæmpere,
der skal følge op på sager rejst i Parlamentet vedrørende forfølgelse af enkeltpersoner;
Finansiering af projekter
18. henstiller til, at Rådet, Parlamentet og Kommissionen i fællesskab erklærer, at det er deres faste vilje
over de næste fem år hvert år at øge bevillingerne til menneskerettigheder og demokratisering;
19 henstiller til, at EU bestiller en ekstern undersøgelse af virkningen af aftaler om projektfinansiering
under de to forordninger om menneskerettigheder, der trådte i kraft i 1999; denne undersøgelse bør ogsåomhandle:
jdash virkningen af støtte, der ydes til programmer, der forvaltes af andre internationale organer som FN og
Europarådet,
jdash virkningen af »makroprojekter« generelt,jdash virkningen af små og mellemstore projekter,
jdash aktiviteter under mikro-projekt-faciliteten, hvor beslutninger om støtte træffes af Kommissionen dele-
gationer;
20. bekræfter sin politiske og finansielle støtte til ngo’erne og til de aktioner, de gennemfører til fremme
af menneskerettighederne i verden;
21. henstiller til, at der i Kommissionens budget skabes mulighed for at yde støtte til en platform for
menneskerettigheds-ngo’er på linje med lignende platforme vedrørende bl.a. udviklingspolitik, socialpolitikog kvindespørgsmål;
22. henstiller til, at alle Kommissionens afgørelser om projektfinansiering hurtigt og formelt meddeles
Parlamentet;
Udvidelsen
23. opfordrer Rådet og Kommissionen til at indkalde til endnu en konference om virkningerne af EU-
støtten til ansøgerlandenes indsats med henblik på at opfylde de politiske kriterier, der blev opstillet iKøbenhavn; denne konference bør også undersøge, i hvilken udstrækning ansøgerlandene har gennemførtC 377/338 DA 29.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. marts 2000
de forpligtelser, de har accepteret i henhold til internationale og regionale menneskerettighedsinstrumenter
såsom Den Europæiske Menneskerettighedskonvention og Konventionen om børns rettigheder, herunderogså de foranstaltninger, der er truffet til bekæmpelse af handel med børn og børnepornografi;
24. opfordrer til, at der gøres en særlig indsats for at forbedre virkningerne af programmerne vedrø-
rende mindretallenes vilkår i ansøgerlandene, især for så vidt angår religiøse, etniske, sproglige og kultur-elle mindretal; anmoder også om, at man finder frem til måder, hvorpå man kan samarbejde med DenEuropæiske Kommission mod Racisme og Intolerance (ECRI)samt med Det Europæiske Observatoriumfor Racisme og Fremmedhad med henblik på at bekæmpe disse fænomeners stadig større udbredelse iEuropa;
25. opfordrer Rådet og Kommissionen til at gøre en særlig indsats for at effektivisere og føre streng
kontrol med programmerne vedrørende beskyttelse af og respekt for mindretallenes menneskerettighederi ansøgerlandene og for at øge disse landes evne til at vedtage og gennemføre lovgivning mod diskrimine-ring, herunder også racediskriminering;
26. kræver,, at spørgsmålet om det kurdiske folks og andre etniske gruppers rettigheder ikke tilsidesæt-
tes under forhandlingerne om Tyrkiets tiltrædelse;
27. betragter det som tvingende nødvendigt at gøre en forbedring af situationen for ansøgerlandenes
mindretal af Roma og Sinti som led i et multilateralt handlingsprogram for EU og ansøgerlandene til envigtig del af tiltrædelsesstrategien;
28. opfordrer Rådet og Kommissionen til om fornødent at rejse spørgsmålet om forskelsbehandling af
homoseksuelle under forhandlingerne om medlemskab;
29. foreslår,, at repræsentanter for regeringer, nationale parlamenter og det civile samfund i ansøgerlan-
dene indbydes til at bidrage til udarbejdelsen af EU’s charter for grundlæggende rettigheder, som skaludgøre en del af EU’s regelværk;
Internationalt diplomati for menneskerettigheder
30. opfordrer Rådet og Kommissionen til på forhånd at orientere Parlamentet om det aktivitetsprogram,
der påtænkes i forbindelse med menneskerettighedsdialoger mellem EU og Kina, sikre, at dets dialoger medandre lande, herunder Rusland og Tyrkiet, omhandler menneskerettighedsspørgsmål, og forelægge Parla-
mentet rapporter om afholdelsen af hvert enkelt møde i forbindelse med disse dialoger;
Anvendelse af menneskerettighedsklausuler
31. understreger menneskerettighedsklausulens betydning som grundlag for fælles bestræbelser på at
øge respekten for menneskerettighederne og kræver, at mekanismen for suspension af aftaler, der omfattermenneskerettighedsklausulen, i alle tilfælde skal hvile på klare procedurer, og at gennemførelsesbestemmel-ser i påkommende tilfælde vedtages hurtigt; bekræfter sin bekymring over, at der i mange internationaleaftaler, der forpligter EU, mangler bestemmelser vedrørende anvendelse af suspensionsmekanismen, somfastsat i Lomé-konventionens artikel 366a;
32. understreger, at menneskerettighederne bør være et fast punkt på dagsordenen for associeringsråd,
og at det overvejes at nedsætte fælles arbejdsgrupper om menneskerettigheder;
33. anmoder igen Kommissionen om hurtigst muligt at opstille en detaljeret liste over de rettigheder,
den betragter som omfattet af menneskerettighedsklausulen, under henvisning til de internationale og regi-onale instrumenter til beskyttelse af menneskerettighederne, som EU og dens medlemsstater tilslutter sig;mener, at dette skridt vil bidrage til at give ovennævnte klausul et reelt indhold og dermed fremme densgennemførelse;
34. mener, at Parlamentet skal have ret til formelt at gøre brug af menneskerettighedsklausulen og til at
indlede de høringer, der er fastsat i suspensionsproceduren;
35. opfordrer til, at muligheden af at sikre enkeltpersoner eller grupper, der kæmper for menneskeret-
tighederne, retten til at gøre brug af menneskerettighedsklausulen undersøges;29.12.2000 DA C 377/339 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. marts 2000
Henstillinger om respekt for kvinders menneskerettigheder
36. opfordrer alle stater til at ratificere og gennemføre FN’s konvention om afskaffelse af alle former for
diskrimination mod kvinder (CEDAW), fra barndom til alderdom, opgive de forbehold, som deltagendestater har taget med hensyn til konventionen, og ratificere den valgfri protokol, der åbner mulighed for
individuelle klager;
37. opfordrer alle regeringer til at udarbejde og gennemføre nationale handlingsplaner for afskaffelse af
vold mod kvinder og alle former for nedværdigende behandling af kvinder, herunder lovgivning mod alleformer for vold i hjemmet, og til at afholde sig fra at påberåbe sig sædvane, kultur og/eller religion for atundgå forpligtelser i denne henseende;
38. henstiller til regeringerne at tage de nødvendige skridt til at sikre, at vold i hjemmet bliver omfattet
af menneskerettighedsbestemmelserne og ikke af privatretlige bestemmelser for at lette retsforfølgelsen aflovovertræderne;
39. opfordrer regeringerne til at fremme undersøgelser og fastlægge indikatorer for måling af volden
mod kvinder, dens omfang, art og særlige karakteristika;
40. kræver, at respekt for og fremme af kvinders rettigheder bliver et centralt element i EU’s udenrigs-
og udviklingsbistandspolitik;
41. opfordrer Rådet til at rejse spørgsmålet om kvinders menneskerettigheder i forhandlinger og drøf-
telser med tredjelande og til at indføje henvisninger til respekt for kvinders rettigheder i menneskerettig-hedsklausuler i aftaler med tredjelande;
42. er tilfreds med, at voldtægt under væbnede konflikter nu anerkendes som en krigsforbrydelse, og
understreger, at der må sikres fuld beskyttelse af ofre, der vidner ved internationale domstole;
43. opfordrer alle regeringer til at afskaffe bestemmelser, der diskriminerer kvinder og piger i de natio-
nale lovgivninger, og til at sikre piger og kvinder lige adgang til uddannelse, arbejdsmarkedet, erhvervslivetog sundhedspleje;
44. opfordrer alle regeringer til at være særlig opmærksomme på fængslede kvinders situation, navnlig
med hensyn til deres børns opdragelse, og anmoder dem om at iværksætte specifikke opdragelsesprogram-mer med henblik på at afhjælpe denne situation; opfordrer alle regeringer til hurtigst muligt at træffeforanstaltninger til at forhindre, at fængslede kvinder bliver udsat for voldtægt, seksuelt misbrug ellerandre former for nedværdigelse;
45. opfordrer stærkt de berørte regeringer til at forbyde omskæring af kvinder og sørge for rehabilite-
ring og behandling af ofrene; opfordrer Kommissionen til at samarbejde tæt med ngo’er og lokale initiativ-
grupper og til også at inddrage religiøse ledere for at få sat en stopper for denne praksis, f.eks. ved atfremme alternative ritualer for unge piger;
46. kræver, at omskæring af kvinder samt andre indgreb, som imod kvindens eget ønske skader hendes
fysiske integritet, fuldt ud skal anerkendes som en krænkelse af menneskerettighederne; kræver, at der ydespassende beskyttelse til disse kvinder, hvis de, på grund af fare for fysisk lemlæstelse, anmoder om asyl;
47. fordømmer på det kraftigste den systematiske diskriminering af kvinder, som regeringerne i Saudi-
Arabien, Iran og andre lande praktiserer;
48. fordømmer på det kraftigste brudebrænding, som der er rapporteret tilfælde af i Pakistan;
49. fordømmer på det kraftigste det afghanske Taliban-styres systematiske diskrimination og perma-
nente undertrykkelse af kvinder, som er et indgreb i de grundlæggende rettigheder, og som passendekunne kaldes kønsapartheid;C 377/340 DA 29.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. marts 2000
50. fordømmer på det kraftigste den praksis, hvor unge piger kidnappes, indsættes som børnesoldater
og gøres til genstand for ekstremt voldelig behandling, af bl.a. seksuel karakter; kræver omgående løsla-delse af ofrene for denne form for vold;
51. kræver, at beskyttelse af misbrugte kvinder, der søger asyl, kommer til at indgå i EU-medlemsstater-
nes fælles asylpolitik, at kvinder, der er ofre for et system med permanent kønsbaseret undertrykkelse i
deres hjemlande, skal være asylberettigede i EU efter korrekt behandling af hver enkelt ansøgning, og atder træffes foranstaltninger med henblik på rehabilitering af og støtte til kvindelige asylsøgere, der er ofrefor vold;
52. opfordrer Rådet og alle EU’s medlemsstater til at give selvstændig opholdsret til hustruer, fraskilte
kvinder eller kvinder, som på grund af urimelige forhold inden for ægteskabet vil leve adskilt fra deresægtemand eller forlovede;
53. henstiller, at EU fører en flerårig kampagne mod vold mod og diskrimination af kvinder, og at
denne kampagne udstrækkes til EU’s forbindelser med tredjelande; denne kampagne skal i første omganghenvende sig til de unge og gennemføres i samråd med Europarådet og ngo’erne;
54. henstiller, at der i EU’s finansielle overslag for aktioner optages betydelige midler til programmer,
der har til formål at bekæmpe vold mod og handel med kvinder, herunder oplysningskampagner, og at derfokuseres på mulige ofre for menneskehandel i Central- og Østeuropa og andre steder;
55. opfordrer regeringerne til at intensivere samarbejdet mellem oprindelsesland og bestemmelsesland i
forbindelse med handel med kvinder, støtte undersøgelser og retslige skridt samt bidrage med en effektivudveksling af oplysninger på såvel mellemstatsligt som ikke-statsligt plan;
56. opfordrer til øget EU-støtte til ngo’er, der arbejder for kvinders rettigheder med henblik på at stoppe
menneskehandlen og rehabilitere ofrene;
57. opfordrer EU til at tage initiativ til en FN-konvention om straf for alle, der er ansvarlige for tilskyn-
delse til, tilrettelæggelse og gennemførelse af alle former for menneskehandel;
58. opfordrer alle regeringer til at sørge for konkret og effektiv støtte til ofre for menneskehandel, her-
under beskyttelse, husly, adgang til sundhedspleje, psykologhjælp, en tilstrækkelig indkomst og rådgivningom asyl, arbejde og uddannelse;
59. opfordrer de interparlamentariske delegationer til at arrangere regelmæssige drøftelser af kvinders
rettigheder på møder med medlemmer af andre parlamenter og til i den forbindelse også at inddrage bor-gerne;
Henstillinger om andre emner, der kræver omgående international handling
60. opfordrer igen til, at alle lande ratificerer de centrale menneskerettighedsinstrumenter, herunder den
internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, den internationale konvention omøkonomiske, sociale og kulturelle rettigheder, konventionen om afskaffelse af alle former for diskrimina-tion mod kvinder, konventionen om børns rettigheder, konventionen om afskaffelse af racediskriminationog konventionen mod tortur og opfordrer alle regeringer til uden forbehold at ratificere og gennemføredisse konventioner;
61. fordømmer den kinesiske regerings forsøg på at hindre systemkritiske kinesiske statsborgere, i at få
adgang til fastlandet Kina, hvilket er et brud på artikel 13 i verdenserklæringen om menneskerettigheder,
62. understreger, at over 18 måneder efter afslutningen af konferencen af befuldmægtigede er Italien det
eneste land i Unionen, der har ratificeret statutten for Den Internationale Straffedomstol; opfordrer de 14medlemsstater, der endnu ikke har ratificeret statutten, til at gøre dette inden udgangen af år 2000;
63. opfordrer alle stater til at undlade at tilslutte sig artikel 124 i statutten for Den Internationale Straf-
fedomstol, i henhold til hvilken enhver stat kan vælge at træde ud af domstolens jurisdiktion i et tidsrumpå 7 år;29.12.2000 DA C 377/341 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. marts 2000
64. bekræfter at være stærkt engageret i afskaffelse af dødsstraffen og påskønner den diplomatiske ind-
sat, der gøres af EU og EU’s medlemsstater til fordel for et globalt moratorium for dødsstraf og en endeligafskaffelse af dødsstraffen; anmoder derfor EU om at gentage sit initiativ over for FN med det formål at fåGeneralforsamlingen til snarest muligt at tage stilling til et universelt moratorium og til ophævelse af døds-straffen; anmoder Rådet og Kommissionen om at oplyse Parlamentet om ethvert fremskridt, der gøres medhenblik på at afskaffe dødsstraffen, bl.a. inden for rammerne af den politiske dialog med Kina, De ForenedeStater og Iran; henviser til, at i henhold til den erklæring om dødsstraf, som er vedføjet Amsterdam-trak-taten, kan et ansøgerland, hvor dødsstraf endnu er gældende, ikke blive medlem af EU;
65. lykønsker de medlemsstaters regeringer, som unilateralt har ophævet eller lettet gældsbyrden for de
fattigste lande, og opfordrer dem, der endnu ikke har gjort det, til at følge deres eksempel;
66. mener, at afskaffelse af dødsstraffen skal være et centralt punkt i den europæiske menneskerettig-
hedspolitik, og henstiller til Rådet at tage dette emne op i sine dialoger med tredjelande;
67. opfordrer Rådet og Kommissionen til at fordoble deres indsats med henblik på i forbindelse med
asylansøgere og flygtninge at udvikle fælles definitioner og strategier på EU-plan, som er i overens-stemmelse med og, i påkommende tilfælde, supplerer Genève-konventionen om flygtninges retsstilling; erforuroliget over det store antal rapporter, som omhandler mishandling af ansylansøgere i EU’s medlems-stater, og opfordrer disse medlemsstater til hurtigst muligt at indføre en mere menneskerettighedsvenlig
politik for modtagelse, tilbageholdelse og, om fornødent, udvisning af asylansøgere;
68. opfordrer i særdeleshed Rådet og EU’s medlemsstater til at indrømme asylrettigheder eller flygtnin-
gestatus til militærnægtere og desertører fra lande, hvor retten til at være militærnægter ikke anerkendes,
og/eller hvor militære styrkers adfærd udgør en overtrædelse af menneskerettighederne eller folkeretten;
69. henstiller til regeringerne i de stater, som deltager i konventionen om børns rettigheder, at sikre
universel adgang til uddannelse uanset køn samt at prioritere primær og teknisk uddannelse samt erhvervs-uddannelse, og opfordrer alle regeringer til at træffe foranstaltninger til bekæmpelse af analfabetisme hosbørn;
70. henstiller til De Forenede Stater og Somalia at ratificere konventionen om børns rettigheder;71. anmoder om øget international støtte til de mindst udviklede lande for at hjælpe disse til at opfylde
målsætningerne fra verdenskonferencen i Jomtien (1990)vedrørende uddannelse for alle og verdenskonfe-rencen i København (1995)vedrørende social udvikling;
72. anerkender det initiativ, Kommissionen har vist for nylig med udarbejdelsen af en meddelelse om
børns rettigheder;
73. ønsker, at respekten for børns rettigheder får en central plads i EU’s udenrigs- og udviklingspolitik;
opfordrer Rådet og Kommissionen til effektivt at bekæmpe alle former for misbrug af børn, herunder mis-brug via Internettet i form af tilbud om børneporno; opfordrer Rådet og medlemsstaterne til at øge bestræ-belserne på at hindre handel med børn og til at samarbejde med tredjelande med henblik på at hindreseksuel udnyttelse af børn;
74. opfordrer Rådet og medlemsstaterne til ufortøvet at træffe de nødvendige foranstaltninger til
bekæmpelse af sexturisme og børnepornografi;
75. opfordrer EU til arbejde på en international aktion til bekæmpelse af handel med især børn med
henblik på at bekæmpe de internationale net, der står bag bortførelser, salg, misbrug og drab af børn ogmindreårige i al almindelighed;
76. anmoder derfor Kommissionen om opmærksomt at følge udviklingen af netværk, der handler med
børn og mindreårige, samt følgerne heraf både i tredjelande og i medlemslandene;C 377/342 DA 29.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. marts 2000
77. glæder sig over, at der for nylig er vedtaget et forslag til en valgfri protokol om børns inddragelse i
væbnede konflikter, og opfordrer alle regeringer til snarest muligt at undertegne og ratificere denne proto-kol;
78. opfordrer alle regeringer til at ratificere ILO’s konvention nr. 182 om de værste former for børne-
arbejde og nr. 138 om mindstealderen for adgang til beskæftigelse;
79. opfordrer Rådet og EU’s medlemsstater til at tage praktiske skridt til at omsætte arbejdstagernes
grundlæggende rettigheder i konkrete aktioner fra WTO’s side med henblik på at øge betydningen af DenInternationale Arbejderorganisations internationalt anerkendte standarder; disse bør begynde med WTO’snedsættelse af en arbejdsgruppe eller et tilsvarende organ med fuld deltagelse af ILO;
80. anmoder endnu en gang Kommissionen og Rådet om at foretage en tilbundsgående undersøgelse af
de adfærdskodekser på menneskerettighedsområdet, som allerede findes for virksomheder, og om at fore-lægge et forslag til en kodeks for virksomheder med henblik på at sikre overholdelse af de grundlæggendesociale og fagforeningsmæssige rettigheder i Den Europæiske Union;
81. henviser til, at det går ind for, at der indføres rimelige sociale normer for erhvervslivet, samt at det
har forpligtet sig til at bidrage til bestræbelserne på at bekæmpe udnyttelsen af arbejdskraften i hele verden;
82. anmoder Rådet og Kommissionen om at træffe øgede sikkerhedsforanstaltninger for hjælpearbejdere
inden for humanitær bistand og foretage undersøgelser af attentater mod hjælpearbejderne med henblik påat finde frem til og dømme de ansvarlige;
83. kræver en undersøgelse af de attentater, som paramilitære bander har begået mod civilbefolkningen
i Latinamerika, samt at der indhentes de nødvendige oplysninger om eftersøgningen efter disse paramili-tære organisationer;
84. opfordrer Rådet og Kommissionen til at afholde en kampagne for journalisters fysiske sikkerhed, til
at sikre den information, der udgør deres vigtigste aktivitet, og til at yde EU-bistand til lande, der oprigtigt
forsøger at forbedre journalisternes situation;
85. kræver, at alle angreb på journalister efterforskes grundigt, og at der gøres alt, hvad der er muligt,
for at retsforfølge gerningsmændene;
86. opfordrer Rådet og Kommissionen til at underrette Parlamentet om uberettigede indskrænkninger i
ytringsfriheden i tredjelande og om hindringer for udviklingen af frie medier;
87. erindrer Rådet, Kommissionen og medlemsstaterne om, at retten til privatliv og beskyttelse af per-
sonoplysninger, jf. bl.a. EF-traktatens artikel 286, er en af menneskets grundlæggende rettigheder, hvis
beskyttelse stiller krav om en særlig indsats, bl.a. på grund af risikoen for ulovlig brug af de nye teknolo-
gier, således som det fremgår af oplysninger indhentet om Echelon-sagen;
88. opfordrer Rådet og medlemsstaterne til at støtte det forslag, der er fremsat i FN, om at lande, der
har tiltrådt FN’s menneskeretsinstrumenter, skal komme med en stående invitation til alle relevante FN-rapportører;
89. anmoder Rådet og medlemsstaterne om at gøre en indsats for en reform af de retlige instrumenter
inden for humanitær folkeret for at skabe de bedste muligheder for bistand til personer, der er i fare;
90. opfordrer alle regeringer til at ratificere FN-konventionen mod tortur og til at fremme udarbejdelsen
af en frivillig protokol om internationale inspektioner af fængsler og til hurtigt at indføre en effektiv pro-
cedure for undersøgelse af individuelle klager;
91. fordømmer alle forsøg, som regeringer gør på at hindre, at Internettet og elektroniske kommunika-
tionsmidler bruges til at sprede informationer om menneskerettigheder og demokrati;29.12.2000 DA C 377/343 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. marts 2000
92. opfordrer Rådet og Kommissionen til hurtigst muligt, som et alternativ til sanktioner, der kan skade
befolkningen i al almindelighed, at udarbejde »målrettede sanktioner«, der er rettet mod aktiver, som kor-rupte regeringer ulovligt har eksproprieret, og til at fremme samordnede internationale bestræbelser på atgive disse aktiver tilbage til oprindelseslandet, så snart en reel demokratiseringsproces er påbegyndt;
*
**
93. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes rege-
ringer og parlamenter, Europarådet, De Forenede Nationer og regeringerne i ansøgerlandene samt i deøvrige nævnte lande.
8. Årlig betænkning om menneskerettigheder i EU
A5-0050/2000
Europa-Parlamentets beslutning om respekten for menneskerettighederne i Den Europæiske Union
(1998-1999) (11350/1999 fdash C5-0265/1999 fdash 199/2001(INI))
Europa-Parlamentet,
jdash der henviser til EU’s årsberetning om menneskerettigheder (1998-1999)(11350/1999 jdash C5-0265/
1999),
jdash der henviser til verdenserklæringen om menneskerettighederne og de konventioner, som efterfølgende
er vedtaget på dette område,
jdash der henviser til de grundlæggende menneskerettigheder, der er sikret af medlemsstaternes forfatninger
og den europæiske konvention fra 1950 til beskyttelse af menneskerettigheder og de grundlæggendefrihedsrettigheder, protokollerne hertil og de konventioner og chartre, der senere er vedtaget på detteområde,
jdash der henviser til Amsterdam-traktaten og navnlig artikel 6, 7, 11, 29 og 49 i EU-traktaten og til EF-
traktatens artikel 13, 136 og 177,
jdash der henviser til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis i årene 1998-1999 navnlig
dens væsentligste domme om udøvelsen af de borgerlige og politiske rettigheder,
jdash der henviser til Domstolen for De Europæiske Fællesskabers retspraksis i samme periode,jdash der henviser til sin beslutning af 12. april 1989 om vedtagelse af erklæringen om de grundlæggende
frihedsrettigheder samt til de beslutninger, som efterfølgende er vedtaget på dette område (
1),
jdash der henviser til beslutning af 16. september 1999 om udarbejdelse af et charter for de grundlæggende
rettigheder (2),
jdash der henviser til resultaterne af den offentlige høring af kommissær Vitorino den 3. september 1999,
jdash der henviser til beslutning af 27. oktober 1999 om Det Europæiske Råd i Tampere (3)den 15.-
16. oktober 1999,
jdash der henviser til resultatet af forummet om menneskerettighederne den 30. november og 1. december
1999,
(1)EFT C 120 af 16.5.1989, s. 51; EFT C 240 af 16.9.1991, s. 45; EFT C 94 af 13.4.1992, s. 277; EFT C 241 af
21.9.1992, s. 67; EFT C 115 af 26.4.1993, s. 178; EFT C 44 af 14.02.1994, s. 103; EFT C 61 af 28.2.1994, s. 40;
EFT C 126 af 22.5.1995, s. 75; EFT C 32 af 5.2.1996, s. 88; EFT C 32 af 5.2.1996, s. 102; EFT C 78 af 18.3.1996,
s. 31; EFT C 152 af 27.5.1996, s. 57; EFT C 152 af 27.5.1996, s. 62; EFT C 320 af 28.10.1996, s. 36; EFT C 320af 28.10.1996, s. 268; EFT C 20 af 20.1.1997, s. 170; EFT C 132 af 28.4.1997, s. 31; EFT C 115 af 14.4.1997, s.92; EFT C 304 af 6.10.1997, s. 55; EFT C 358 af 24.11.1997, s. 37.
(
2)EFT C 54 af 25.2.2000, s. 93.
(3)Vedtagne tekster, punkt 15.C 377/344 DA 29.12.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 16. marts 2000