KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
K0M(92) 502 ende I i g udg. 
Bruxelles, den 1 . december 1992 
Forslag t i I 
RÅDETS AF60REl$5 
om koordinerings- og underretningsprocedurer 
med hensyn til offentligt støttede eksportkreditter, 
kreditforsikringer, garantier og finanskreditter 
(forelagt af Kommissionen) 

BEGRUNDELSE 
Arrangementet vedrørende offentligt støttede eksportkreditter (OECD-
"Arrangementet") blev optaget i fællesskabslovgivningen ved Rådets 
beslutning af 1978. 
Ved dette arrangement fastlægges de internationale rammer for ydelse af 
offentlig støtte til eksportkreditter. Fællesskabet er en af deltagerne i 
dette arrangement. 
I 1973 pålagde Fællesskabet ved en rådsbeslutning sig selv en række proce­
dureregler for visse typer eksportkreditter. Disse regler er siden 1978 
blevet anvendt sideløbende med arrangementets regler. 
For nylig førtes der forhandlinger om ændringer af OECD-arrangementet (den 
såkaldte "Helsinki-pakke"). Disse nye regler blev vedtaget ved Rådets 
beslutning af 23. marts 1992. Arrangementets regler skal gennemføres fra sag 
til sag. Fællesskabet har hidtil fastlagt sin holdning på grundlag af et 
uformelt mandat, som blev vedtaget med enstemmighed i en arbejdsgruppe i 
Rådet. Alene egentlige ændringer i arrangements ordlyd er blevet forhandlet 
på grundlag af de procedurer, der er fastlagt ved EØF-Traktatens artikel 
113. 
Det har vist sig, at det er nødvendigt at følge mere formelle procedurer for 
fastlæggelse af Fællesskabets holdning på møder mellem deltagerne, navnlig 
eftersom spørgsmålet om, hvorvidt visse projekter er berettigede til at opnå 
støtte i form af bundne eller delvis ubundne bistandskreditter, er blevet et 
kontroversielt emne. 
I forslaget til beslutning tilstræber Kommissionen dels at bringe interne 
procedurer på linje med arrangement-procedurerne og at forenkle det 
administrative arbejde, dels at fastlægge en procedure, der er i overens­
stemmelse med komitologiafgørelsen (87/373/EØF), som vil gøre det muligt for 
Fællesskabet hurtigt at vedtage en fælles holdning, der kan forelægges i 
OECD. 
% 
Forslag til Rådets beslutning 
om koordinerings- og underretningsprocedurer 
med hensyn til offentligt støttede eksportkreditter, 
kreditforsikringer, garantier og finanskreditter 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 113, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Fællesskabet er part i arrangementet vedrørende retningslinjer for offent­
ligt støttede eksportkreditter, i det følgende benævnt "arrangementet", som 
sattes i kraft i Fællesskabet ved Rådets beslutning af 4. april 1978, senest 
ændret ved Rådets beslutning af 23. marts 1992; 
ved Helsinki-pakken fastsattes der nye regler for eksportkreditter, herunder 
handelsrelaterede bistandskreditter, og der fastsattes endvidere nye regler 
for underretning og konsultation, navnlig hvad angår bundne og delvis 
ubundne bistandskreditter; 
ved afgørelse af 27. september I9601) nedsatte Rådet en arbejdsgruppe til 
koordinering af politikken med hensyn til kreditforsikringer, garantier og 
finanskreditter; 
i\ F.FT nr. 66 af 27.10.1960, s. 1339. 3 
ved beslutning 73/391/EØF af 3. december 1973, ændret ved beslutning 
76/641/EØF af 27. juli 1976, indførte Rådet en konsultationsprocedure med 
hensyn til kreditforsikringer, garantier og finanskreditter; 
det er nødvendigt at ændre denne procedure for at tage hensyn til de 
ændringer, der er foretaget i arrangementet på grundlag af Helsinki-pakken, 
således at en forbedret procedure finder anvendelse i forbindelse med 
eksportkreditter, for hvilke der skal gives forudgående underretning, og for 
at bringe den i overensstemmelse med Rådets afgørelse 87/373/EØF af 13. juli 
1987 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennem­
førelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen; 
Fællesskabets status som part i arrangementet er ensbetydende med, at for at 
lette det internationale samarbejde i Organisationen for Økonomisk 
Samarbejde og Udvikling, i det følgende benævnt "OECD", og for at befordre 
den interne sammenhæng i Fællesskabet i spørgsmål, der vedrører arrange­
mentet, er det nødvendigt at fastlægge en procedure for at gøre det muligt 
for Fællesskabet at godkende medlemstaternes ydelse af eksportkreditter, som 
er omfattet af arrangementets bestemmelser om forudgående underretning, 
således at Fællesskabet i OECD kan tilkendegive sammenhængende og konse­
kvente synspunkter vedrørende disse underretninger -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
1. Har en medlemsstat i henhold til arrangementet givet underretning om, at 
den agter helt eller delvis at yde kreditter som defineret i afsnit I i 
bilaget, er medlemsstaterne bemyndiget til at yde sådanne eksportkreditter i 
henhold til den procedure, der er fastsat i artikel 2. For at gøre det 
lettere at gennemføre denne procedure meddeler medlemsstaterne de oplysnin­
ger, der er omhandlet i afsnit II i bilaget. Er ydelsen af sådanne eksport­
kreditter omfattet af drøftelser i OECD, tilkendegiver Kommissionen 
Fællesskabets holdning i overensstemmelse med afgørelser, der træffes efter 
proceduren i artikel 2. 
; j 
2. Har et tredjeland, som er part i arrangementet, givet underretning om et 
forslag om at yde en eksportkredit i henhold til bestemmelserne i arran­
gementet, og skal en sådan underretning drøftes i OECD, fastlægges 
Fællesskabets holdning i OECD efter proceduren i artikel 2, og Kommissionen 
tilkendegiver denne holdning. 
Artikel 2 
1. Kommissionen bistås af et udvalg, der består af de samme medlemmer som 
beskrevet i artikel 3 i Rådets afgørelse af 27. september I9601) om 
oprettelse af en arbejdsgruppe til koordinering af politikken med hensyn til 
kreditforsikringer, garantier og finanskreditter, og udvalget har 
Kommissionens repræsentant som formand. 
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et udkast til de 
foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget afgiver en udtalelse om dette 
udkast inden for en frist, som formanden kan fastsætte under hensyntagen til 
det pågældende spørgsmåls hastende karakter. Det udtaler sig med det 
flertal, som er fastsat i Traktatens artikel 148, stk. 2, for vedtagelse af 
de afgørelser, som Rådet skal træffe på forslag af Kommissionen. Under 
afstemninger i udvalget tillægges de stemmer, der afgives af repræsentan­
terne for medlemsstaterne, den vægt, der er fastlagt i nævnte artikel. 
Formanden deltager ikke i afstemningen. 
Kommissionen vedtager foranstaltninger, der straks finder anvendelse. Er de 
imidlertid ikke i overensstemmelse med den af udvalget afgivne udtalelse, 
underretter Kommissionen straks Rådet om disse foranstaltninger. I så fald 
gælder følgende: 
Kommissionen kan udsætte gennemførelsen af de foranstaltninger, den har 
truffet afgørelse om, i et tidsrum på højst en måned regnet fra datoen for 
denne underretning. 
Rådet kan med kvalificeret flertal træffe en anden afgørelse inden for det 
tidsrum, der er nævnt i foregående stykke. 
3. På anmodning fra en medlemsstat eller Kommissionen kan udvalget under­
søge alle spørgsmål, der vedrører: 
1) EFT nr. 66 af 27.10.1969, s. 1339. 
% 
(a) ydelse af ubundne kreditter med en løbetid på over fem år regnet fra 
begyndelsestidspunktet, som defineret i arrangementet, eller som fraviger 
andre normer, der er vedtaget af medlemsstaterne, eller (b) aftaler, som 
medlemsstaterne har indgået med tredjelande, og som indeholder mulighed for 
ydelse af kreditter uden fastlæggelse af de nærmere betingelser herfor, 
eller (c) alle andre transaktioner vedrørende kreditforsikringer, garantier 
og finanskreditter, som ikke er omfattet af koordineringsproceduren. 
Artikel 3 
Rådets beslutning 73/391/EØF1) af 3. december 1973 og Rådets beslutning 
76/641/EØF2) af 27. juli 1976 ophæves. 
Artikel 3 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. 
1) EFT nr. L 346 af 17.12.1973, s. 1. 
2) EFT nr. L 223 af 16.8.1976, s. 25. •> 
BILAG 
Anvendelsesområdet for den procedure, der er fastlagt i artikel 2 i Rådets 
beslutning ("koordineringsproceduren"), og de oplysninger, der skal indgives 
med hensyn til offentligt støttede eksportkreditter, kreditforsikringer, 
garantier og finanskreditter. 
AFSNIT I 
ALMINDELIG PROCEDURE 
Afdeling I 
Anvendelsesområde 
Artikel 1 
Den procedure, der er fastlagt i artikel 2 i Rådets beslutning, finder 
anvendelse, når en medlemsstat, en offentlig institution eller ethvert 
kreditforsikrings- eller finansieringsinstitut påtænker at yde og helt eller 
delvis garantere eksportkreditter 
der er forbundet med eksport til lande uden for Det Europæiske 
Fællesskab eller transaktioner mellem EF-lande vedrørende varer eller 
tjenesteydelser 
med en løbetid på over fem år regnet fra begyndelsestidspunktet, som 
defineret i arrangementet vedrørende retningslinjer for offentligt 
støttede eksportkreditter (i det følgende benævnt "arrangementet"), 
eller som fraviger andre regler, der er vedtaget af medlemsstaterne, 
eller for hvilke der skal gives forudgående underretning i henhold til 
arrangementet, eller som i arrangementet defineres som forslag vedrø­
rende xastlæggelse af en "fælles holdning". 
Artikel 2 
Proceduren anvendes: 
hvad enten der er tale om leverandørkreditter eller finanskreditter, 
hvad enten disse kreditter vedrører enkeltkontrakter eller kreditlinjer 
som beskrevet i artikel 3, 
-i 
hvad enten kreditterne er rent private, eller de helt eller delvis 
hidrører fra offentlige midler. 
Blandede kreditter, ved hvilke offentlige og private midler stilles til 
rådighed samtidig, og private kreditordninger med rentesubsidier fra 
offentlige midler betragtes ved anvendelse af denne procedure som offentlige 
kreditter. 
Artikel 3 
1. En "kreditlinje" defineres i overensstemmelse med definitionen heraf i 
arrangementet. 
Proceduren anvendes på kreditlinjer, selv om transaktionernes art ikke 
er nærmere defineret, og der ikke er indgået nogen formel forpligtelse 
til at åbne en kreditlinje, uden at dette berører muligheden for at 
anvende proceduren på hver enkelt kontrakt. 
2. En medlemsstat, der har bevilget en kreditlinje, giver på anmodning 
underretning om udnyttelsen af en sådan ordning. 
Afdeling II 
Udveksling af oplysninger 
Artikel 4 
I sager, der er omfattet af koordineringsproceduren, meddeler medlems­
staterne Kommissionen og de øvrige medlemsstater alle de oplysninger, der er 
foreskrevet i arrangementet, og i relevante tilfælde den nøjagtige begrun­
delse for ikke at anvende eller for at fravige de regler, der er fastsat i 
dette bilags artikel 1. 
I påkommende tilfælde meddeles nærmere oplysninger om: bistandskredit, 
konkurrence fra en medlemsstat eller et tredjeland (med angivelse af, om der 
ydes støtte eller ej), den transaktion, der skal afskrives på en kredit­
linje, der har været genstand for forudgående konsultation. 
Artikel 5 
Ved fremsendelse af oplysninger overholdes følgende nummerering: 
for alle enkeltkreditter og kreditlinjer, for hvilke der skal gives 
underretning ifølge arrangementet: nummeret på underretningen i 
arrangementet, 
for alle andre kreditter eller kreditlinjer: bogstaverne "EC" efterfulgt 
af den initiativtagende medlemsstats bogstav, et løbenummer for hvert år 
og en angivelse af modtagerlandet. 
Artikel 6 
De i artikel 4 foreskrevne oplysninger skal fremsendes så hurtigt som muligt 
efter påbegyndelse af undersøgelsen dels af garantierne eller selve de 
foreslåede kreditter, dels af enhver anden beslutning, der i henhold til 
nationale retsforskrifter eller til national administrativ praksis måtte 
være en forudsætning for den videre behandling af sådanne garantier eller 
kreditter. 
Artikel 7 
Er der tale om ændringer i de forhold, der berettigede en fravigelse af 
reglerne, eller foreslås der nye grundlæggende kreditvilkår, fremsendes de 
nye oplysninger under den oprindelige reference efterfulgt af bogstaverne 
"rev", og eksportkreditten skal igen godkendes i henhold til den procedure, 
der er fastlagt i artikel 2 i Rådets beslutning. 
Er de nye vilkår, der foreslås, imidlertid mere restriktive, er den 
pågældende medlemsstat kun forpligtet til en omgående oplysning under den 
oprindelige reference. 
Artikel 8 
De oplysninger, der er omhandlet i artikel 4, fremsendes pr. telex eller 
direkte datatransmission til modtagere, der udpeges af hver medlemsstat og 
af Kommissionen. 
Al korrespondance påføres det relevante nummer og en angivelse af 
modtagerlandet. 
FINANSIERINGSOVERSIGT 
Del 1 : Finansielle implikationer 
1. Foranstaltningens betegnelse 
Rådets beslutning om koordinerings- og underretningsprocedurer med 
hensyn til offentligt støttede eksportkreditter, kreditforsikringer, 
garantier og finanskreditter. 
2. Budgetpost 
A-250 Møder og indkaldelser i almindelighed 
A-2510 Udgifter til møder i udvalg og komitéer, hvis høring er 
obligatorisk i forbindelse med udstedelse af fællesskabs­
retsakter 
3. Retsgrundlag 
Artikel 113 i EØF-Traktaten. 
4. Beskrivelse af foranstaltningen 
4.1 Spec i f ikke mål 
Ved ovennævnte beslutning skal der nedsættes et udvalg, i hvilket 
Kommissionen fører forsædet. Udvalget skal bistå Kommissionen med 
gennemførelsen af en fælles politik vedrørende offentligt støttede 
eksportkreditter. Udvalget skal specielt rådgive om, hvilken fælles 
holdning der skal indtages i OECD i forbindelse med enkeltkreditter, der 
gøres til genstand for proceduren for konsultation af deltagerne i OECD. 
For at Kommissionen kan forelægge udvalget og eventuelt også Rådet de 
bedst egnede forslag, vil den fra tid til anden skulle indhente en 
. udtalelse fra eksterne rådgivere. Der er således afsat et budget til 
undersøgelser og konsultationer. 
4.2 Var ighed 
Ikke tidsbegrænset. 
4.3 Berørte parter 
Beslutningen er rettet til medlemsstaterne. 
5. Klassifikation af udgifterne og indtægterne 
5.1 Obligatoriske/ikke obligatoriske udgifter 
Ikke obl igator iske 
M 
5.2 Opdel te/ikke opdelte bevillinger 
Ikke opdel te 
5.3 Indtægtstype 
Der påregnes ingen indtægter 
6. Udgiftens art 
Beslutningen indebærer: 
- afholdelse af møder i Bruxelles for udvalget af medlemsstaternes 
eksperter 
- konsultation af eksperter, for at Kommissionen kan fremkomme med 
velunderbyggede forslag 
7. Finansielle virkninger for aktionsbeviI Iingerne 
(del B i budgettet) 
Ingen 
8. Er forslaget forbundet foranstaltninger til bekæmpelse af svig? 
Nej 
Del 2 : Driftsbevillinger (del A i budgettet) 
1. Medfører den planlagte foranstaltning en forøgelse af Kommissionens 
personale? I bekræftende fald, med hvor mange personer? 
Nej 
2. Angiv, hvilke driftsudgifter og personaleudgifter den foreslåede 
foranstaltning medfører. Redegør for beregningsmetoden. 
Nedenstående tabel giver et skøn over de årlige udgifter med som 
basishypotese 12 møder om året. 
Beregning for 1992 - 1997 (ud fra den forudsætning, at Rådet vedtager 
beslutningen i år eller i begyndelsen af 1993): 
1992: Ingen udgifter 
^ 
1993 - 1997: anslåede årlige udgifter: 
1. Ekspertudgifter til udvalgets møder i Bruxelles 
Prognose: 2 eksperter x 12 medlemsstater x 12 møder på 1 dag 
= 24 medlemmer af udvalget x 600 ECU - 14 400 x 12 møder 
- 172 800 ECU 
A-2510 (gruppe 3) ca. 173 000 ECU 
2. Udgifter til konsultation af eksperter 
A-250 5 000 ECU 
I alt om året for 1993 - 1997: 
A-2510 173 000 ECU 
A-250 5 000 ECU 
178 000 ECU 
Sammenfattende forfaldsplan for de forudsete driftsudgifter (i faste 
ECU) 
Post 1992 1993 1994 1995 1996 1997 I alt 
A-2510(gruppe 3) - 173 000 173 000 173 000 173 000 173 000 865 000 
A-250 5 000 5 000 5 000 5 000 5 000 25 000 
890 000 
Del 3 : Cost-benefit analyse 
1. Mål 
Beslutningen sætter Fællesskabet i stand til at indtage en holdning i 
OECD til enkeltkreditter i medfør af en international aftale. 
2. Projektets grundlag 
Beslutningen følger direkte af Traktaten. 
A ^ 

ISSN 0254-1459 
KOM(92) 502 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 02 lo 
Katalognummer : CB-CO-92-523-DA-C 
ISBN 92-77-50022-0 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg