A4-0139/96

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen »Det Europaeiske Observationscenter for SMV - Kommissionens kommentarer til den tredje aarsberetning (1995)" (KOM(95)0526 - C4-0202/95)

Europa-Parlamentet,

- der henviser til den tredje aarsberetning fra Det Europaeiske Observationscenter for SMV,

- der henviser til Kommissionens kommentarer til denne beretning (KOM(95)0526 - C4-0202/95),

- der henviser til sine tidligere beslutninger om politikken til fordel for de smaa og mellemstore virksomheder, saerlig beslutningen af 19. januar 1995 om meddelelse fra Kommissionen »Det Europaeiske Observationscenter for SMV - Kommissionens kommentarer til Den Anden AArsberetning (1994)" ((EFT C 43 af 20.02.1995, s. 76.)),

- der har givet Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik bemyndigelse til at traeffe afgoerelse, jf. forretningsordenens artikel 52,

- der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik (A4-0139/96),

A. der henviser til de smaa og mellemstore virksomheders afgoerende betydning, for saa vidt angaar skabelsen af arbejdspladser, et faktum, der klart fremgaar af de disponible statistikker, og som giver bestraebelserne for at stoette vaeksten i og udviklingen af de smaa og mellemstore virksomheder i Den Europaeiske Union en saerlig betydning,

B. der glaeder sig over, at man i medlemsstaterne i stadig stoerre omfang bestraeber sig paa at forenkle de administrative procedurer for de smaa og mellemstore virksomheder, forbedre uddannelsen af ledere og arbejdstagere og lette adgangen til kreditter og egenkapitalinvesteringer,

C. der konstaterer, at der er sket en betydelig stigning i antallet af smaa og mellemstore eksportvirksomheder, og at virksomhedernes eksport ikke staar i direkte sammenhaeng med deres stoerrelse, hvilket bekraefter, at det at eksportere ikke er forbeholdt store virksomheder,

D. der konstaterer, at de smaa og mellemstore virksomheder, der er orienteret mod vaekst, er mest produktive og bedst i stand til paa mellemlang sigt at bidrage til udviklingen i beskaeftigelsen, uddannelsen, den sociale velfaerd og konkurrenceevnen,

1. glaeder sig over det oegede samarbejde mellem virksomhederne indbyrdes, f.eks. gennem det europaeiske net for virksomhedssamarbejde (BC-Net), og bemaerker, at Den Europaeiske OEkonomiske Firmagruppe (EOEFG) paa udmaerket vis opfylder de smaa og mellemstore virksomheders behov for stabile forbindelser til partnere i andre EU-lande, samtidig med at de bevarer deres selvstaendighed;

2. fastslaar, at de smaa og mellemstore virksomheders muligheder for at faa adgang til de offentlige markeder desvaerre stadig er yderst begraensede, navnlig for saa vidt angaar mindre internationale kontrakter, som er af stoerst interesse for de smaa og mellemstore virksomheder, og opfordrer derfor medlemsstaterne til at sikre den bredest mulige offentliggoerelse af alle oplysninger vedroerende proceduren for udbud, som ligger under det nuvaerende licitationsloft;

3. er af den opfattelse, at man i forbindelse med den offentlige stoette til de smaa og mellemstore virksomheder, uanset om der er tale om administrativ bistand, indsamling og spredning af oplysninger, ivaerksaettelse af specifikke politikker eller finansiel bistand, boer forsoege at finde den rette balance mellem de virksomheder, der sigter mod vaekst, og de helt smaa virksomheder, idet det dog ogsaa skal vaere muligt for disse i fuld udstraekning at nyde godt af en mindskelse af de administrative krav, uden at det gaar ud over den sociale sikring;

4. er af den opfattelse, at de smaa og mellemstore virksomheder spiller en afgoerende rolle for jobskabelsen og den geografiske ligevaegt i Europa; mener, at de smaa og mellemstore virksomheders yder et afgoerende bidrag til den regionale udvikling og skabelsen af stabil beskaeftigelse, isaer i de regioner, der modtager stoette, og at medlemsstaterne boer laegge stoerre vaegt paa at fjerne eventuelle hindringer for etablering af virksomheder i de regioner, hvor de har stoerst mulighed for at spille en afgoerende rolle for beskaeftigelsen;

5. konstaterer, at de smaa og mellemstore virksomheder spiller en vaesentlig rolle inden for den teknologiske udvikling baade inden for hoejteknologisektorerne og inden for de traditionelle sektorer, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme oprettelsen af nye teknologivirksomheder paa alle hensigtsmaessige maader og til at sikre en oeget deltagelse fra de smaa og mellemstore virksomheders side i de vigtigste udviklings- og uddannelsesprogrammer i EF for at stimulere innovation, anvendelsen af ny teknologi og ivaerksaetteraanden i hele Unionen;

6. konstaterer, at de smaa og mellemstore virksomheder har langt svaerere end de store virksomheder ved at opnaa banklaan til en fornuftig rente eller ved at rejse kapital paa kapitalmarkedet; mener, at det er absolut noedvendigt at etablere et reelt europaeisk kapitalmarked for de smaa og mellemstore virksomheder, der er i hurtig vaekst, saaledes at de bedst muligt kan udnytte deres fordele i den globale konkurrence, som de befinder sig i, og paapeger, at de mange europaeiske kapitalmarkeder, der henvender sig til de smaa og mellemstore virksomheder, vil udvande udbuddet af kapital og vil skade de enkelte markeders likviditet, men understreger ikke desto mindre, at et faelles europaeisk kapitalmarked for smaa og mellemstore virksomheder, der er internationalt vaekstorienterede, kan og boer supplere de eksisterende nationale markeder for smaa og mellemstore virksomheder;

7. mener, at boersfinansiering af en stoerre del af det oekonomiske grundlag, som de vigtigste smaa og mellemstore virksomheder udgoer, ikke blot er mulig men ogsaa oenskelig, og opfordrer derfor medlemsstaterne til at fjerne enhver skattemaessig forskelsbehandling mellem laanoptagelse og aktieudstedelse og til at tilskynde disse virksomheder til at goere deres regnskaber mere gennemskuelige og fremlaegge flere oekonomiske oplysninger, saaledes at de faktorer, der faar investorerne til at holde sig tilbage over for et marked, hvor mangelen paa tilstraekkelige oplysninger skaber alt for stor usikkerhed, fjernes, og opfordrer i denne forbindelse ogsaa medlemsstaterne til at afskaffe de gaeldende restriktioner med hensyn til pensionsfondes investering paa aktiemarkederne, hvilket i hoej grad ville forbedre adgangen til kapital og likviditeten paa saadanne markeder;

8. mener, at finansieringen af de smaa og mellemstore virksomheder, naar man faar kontrol med inflationen, og naar realrenten falder, vil kunne lettes dels gennem garantier dels gennem billige laan, og glaeder sig over Kommissionens nylige initiativ til en europaeisk loensikringsordning og opfordrer Raadet til hurtigst muligt at etablere denne nye ordning;

9. opfordrer i denne forbindelse Kommissionen med henblik paa at fremsaette forslag til et direktiv fra Europa-Parlamentet og Raadet om problemet med forsinket betaling, som er blevet yderst presserende for mange smaa og mellemstore virksomheder, hvis kunder (hvoraf de offentlige myndigheder ofte er dem, der betaler senest) udnytter betalingsforsinkelser ud over en aftalt frist som en meget billig og let maade til at skaffe sig en kortfristet kredit, et problem, som har vaeret en trussel mod mange af virksomhedernes eksistens;

10. mener, at udviklingen af specifikke applikationer med henblik paa de smaa og mellemstore virksomheder kan vaere med til at faa dem til at oege deres brug af informationsteknologierne, men mener i oevrigt, at det isaer er specifikke tjenesteydelser af umiddelbar interesse for de smaa og mellemstore virksomheder, der kan faa dem til at gaa ind i informationssamfundet;

11. mener, at beretningerne fra Det Europaeiske Observationscenter for SMV paa en effektiv maade opfylder det helt klare behov for relevante oplysninger til at kunne foretage en fornuftig analyse af de smaa og mellemstore virksomheders situation og fremtidsudsigter; er af den opfattelse, at Kommissionen fremgangsmaade stort set er hensigtsmaessigt, selv om der kan ske forbedringer paa visse punkter, og opfordrer derfor Kommissionen til foelgende:

- at fortsaette sit arbejde paa dette omraade, bl.a. med henblik paa en mere udbredt anvendelse af beretningerne og udsendelsen af dem til en bredere offentlighed,

- at undersoege mulighederne for at fremme et samarbejde mellem Observationscentrets netvaerk og andre tvaereuropaeiske net, som kan bidrage til at oege vaerdien af dette projekt,

- at fremme en oeget anvendelse af de seneste oplysninger i medlemsstaterne, navnlig for saa vidt angaar det indre markeds virkninger for de smaa og mellemstore virksomheder;

12. er af den opfattelse, at det er noedvendigt i fuld udstraekning af udnytte de smaa og mellemstore virksomheders muligheder for at skabe beskaeftigelse og stimulere vaeksten, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at ivaerksaette hensigtsmaessige foranstaltninger med henblik paa

- at forenkle de administrative procedurer for de smaa og mellemstore virksomheder og isaer de meget smaa virksomheder, uden at det gaar ud over den gaeldende ordning for social sikring,

- at mindske de strukturelle fordrejninger, som hindrer oprettelsen og udviklingen af smaa og mellemstore virksomheder, og som skyldes et for stort bureaukrati,

- at sikre de smaa og mellemstore virksomheder og deres organisationer stoerre andel i beslutningsprocessen,

- at lette de beskaeftigelsesskabende smaa og mellemstore virksomheders adgang til finansiering,

- at lette oprettelsen og driften af et europaeisk kapitalmarked for vaekstorienterede smaa og mellemstore virksomheder som supplement til de eksisterende nationale markeder for smaa og mellemstore virksomheder,

- at fremme de smaa og mellemstore virksomheders anvendelse af informationsteknologierne,

- at fremme de smaa og mellemstore virksomheders adgang til informationssamfundet,

- at fjerne hindringerne for markedsadgang og begraense de fordrejninger, der opstaar som foelge af statsstoette,

- at fremme forskning, innovation og uddannelse i forbindelse med de smaa og mellemstore virksomheder,

- at styrke samarbejdet paa tvaers af graenserne mellem smaa og mellemstore virksomheder,

- at forbedre de smaa og mellemstore virksomheders konkurrenceevne og internationale stilling,

- at samordne de nationale politikker til fordel for de smaa og mellemstore virksomheder indbyrdes og med Unionens politik;

13. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, Den Europaeiske Investeringsbank og Den Europaeiske Investeringsfond.