KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 15.05.1996 
KOM(96) 222 endelig udg. 
95/0238 (COD) 
Ændret forslag til 
EURQPA-PAfiLAMENTETS QQ RÅPETS AFrøRELSE 
om vedtagelse af 
et handlingsprogram på fællesskabsplan om sundhedsovervågning som led i indsatsen 
på folkesundhedsområdet 
(forelagt af Kommissionen i henhold til EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2) 

BEGRUNDELSE 
Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om vedtagelse af et 
handlingsprogram på fællesskabsplan om sundhedsovervågning som led i indsatsen på 
folkesundhedsområdet (1997-2001). 
1. Det oprindelige forslag om Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om 
vedtagelse af et handlingsprogram på fællesskabsplan om sundhedsovervågning 
blev vedtaget af Kommissionen den 16. oktober 1995. 
2. Det Økonomiske og Sociale Udvalg1 og Regionsudvalget2 afgav positiv udtalelse 
om Kommissionens oprindelige forslag. 
3. På baggrund af Europa-Parlamentets udtalelse efter førstebehandling den 17. april 
1996 fremlagde Kommissionen et ændret forslag til afgørelse i overensstemmelse 
med artikel 189A i traktaten. I det ændrede forslag er der indarbejdet to typer 
ændringer: 
Ændringer, som klarlægger og uddyber betragtningerne. 
Ændringer, som klarlægger og uddyber de af handlingsprogrammet 
omfattede aktioner. Der indgår således en feasibi li ty-undersøgel se af et 
sundhedsobservatorium, og der er tilføjet et bilag (TT) med en oversigt over 
områder, på hvilke der eventuelt kan etableres sundhedsindikatorer. 
4. Europa-Parlamentet vedtog 44 ændringer ved afstemningen den 17. april 1996, 
heraf blev 28 godkendt helt (12, 16-18, 20, 23 og 29) eller delvist (1, 3, 4, 6-11, 
13, 19, 25, 33-40 og 42) af Kommissionen. 
5. De ændringer, der ikke kan godkendes af Kommissionen, kan inddeles i 5 
grupper: 
Ændringer, der giver anledning til juridiske problemer, fordi de ikke er i 
overensstemmelse med ordlyden i eller hensigten med artikel 129 (15, 21 
og 31), eller fordi de er i strid med tilsvarende bestemmelser i andre 
programmer på sundhedsområdet (43, 46 og 47). 
Ændringer som falder uden for det foreslåede programs anvendelsesområde 
(2, 32). 
Ændringer, som indebærer en mindre fleksibel formulering end foreslået 
af Kommissionen og/eller som uretmæssigt begrænser anvendelsesområdet 
for det foreslåede program (5, 14, 30 og 45). 
Ændringer, der er omfattet af andre punkter (26-28). 
En ændring (22), der vil resultere i vanskeligheder med hensyn til den 
budgetmæssige side af sagen. 
1 Udtalelse afgivet den 27. marts 1996 
Udtalelse afgivet den 18. januar 1996 
/ Z 3 
Ændret forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om vedtagelse af et 
handlingsprogram på fællesskabsplan om sundhedsovervågning som 
led i indsatsen på folkesundhedsområdet 
KOM(95) 449 ÆNDRET FORSLAG 
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET 
FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR 
under henvisning til Traktaten om Op­
rettelse af Det Europæiske Fællesskab, 
særlig artikel 129, 
under henvisning til forslag fra Kommis­
sionen1. 
under henvisning til udtalelse fra Det 
Økonomiske og Sociale Udvalg2, 
under henvisning til udtalelse fra 
Regionsudvalget3, 
i overensstemmelse med fremgangsmåden 
i Traktatens artikel 189B, og 
ud fra følgende betragtninger: 
1. I henhold til litra o) i Traktatens artikel 
3 skal Fællesskabets aktioner bidrage til 
opnåelse af et højt sundheds­
beskyttelsesniveau; i artikel 129 fastsættes 
udtrykkeligt kompetence for Fællesskabet 
på dette område, navnlig ved at fremme 
samarbejdet mellem medlemsstaterne og 
om nødvendigt støtte deres indsats; 
EFTnr. 
EFT nr. 
EFT nr. 
2. Rådet fandt i sin resolution4 af 27. maj 
1993 om den fremtidige indsats inden for 
folkesundhed, at en forbedret indsamling, 
analyse og formidling af sundhedsdata, 
samt en forbedring af kvalitet og 
sammenlignelighed af disponible data 
spiller en afgørende rolle for 
forberedelsen af fremtidige programmer; 
3. Europa-Parlamentet fremhævede i sin 
betænkning om folkesundhedspolitik efter 
Maastricht5 vigtigheden af at råde over 
tilstrækkelige og relevante oplysninger 
som grundlag for udformningen af 
Fællesskabets aktioner inden for 
folkesundhed; Europa-Parlamentet op­
fordrede Kommissionen til at indsamle og 
gennemgå sundhedsdata fra med­
lemsstaterne, til at analysere tendenser 
og til at vurdere virkningerne af politikker 
på folkesundhedsområdet samt til at 
vurdere virkningerne af andre politikker; 3. Europa-Parlamentet fremhævede i sin 
beslutning om sundhedspolitik efter 
Maastricht5 vigtigheden af at råde over 
tilstrækkelige og relevante oplysninger 
som grundlag for udformningen af Fæl­
lesskabets aktioner inden for folke­
sundhed; Europa-Parlamentet opfordrede 
Kommissionen til at indsamle og gennem­
gå sundhedsdata fra medlemsstaterne med 
henblik på at vurdere, hvorledes poli­
tikkerne på folkesundhedsområdet samt 
andre politikker har indflydelse på sund­
hedstilstanden i Det Europæiske Fælles­
skab; 
4. Kommissionen konstaterede i sin 
meddelelse af 24. november 1993 om 
rammerne for en indsats til fremme til af 
folkesundheden6, at et øget samarbejde 
om standardisering og indsamling af 
sammenlignelige/kompatiblesundhedsdata 
samt fremme af systemer til sundheds­
overvågning var forudsætningen for 
skabelsen af en ramme for støtte til 
medlemsstaternes politikker og program­
mer; sundhedsovervågning, herunder ind­
samling af sundhedsdata og indikatorer, 
betragtes som et prioriteret område for 
forslag om flerårige fællesskabsprogram­
mer inden for folkesundhed; 
EFT nr. C 174 af 25.06.1993, s. 1 
EFT nr. C 329 af 06.12.1993, s. 375 
KOM(93) 559 endelig udgave EFT nr. C329 af 06.12.1993, s.375 
5. i sin resolution af 2. juni 19947 med­
delte Rådet, at indsamling af sundheds­
data bør være et prioriteret område, og 
opfordrede Kommissionen til at forelægge 
relevante forslag; Rådet fandt, at data og 
indikatorer, som benyttes, endvidere bør 
omfatte foranstaltninger i forbindelse med 
befolkningens livskvalitet, nøje 
vurderinger af sundhedsbehov, skøn over 
hvor mange dødsfald der kan undgås ved 
forebyggelse af sygdomme, socio­
økonomiske faktorer på sundhedsområdet 
blandt forskellige befolkningsgrupper, og, 
hvor dette måtte være relevant og såfremt 
medlemsstaten anser det for nødvendigt, 
bistand på sundhedsområdet, lægeviden­
skabelig praksis samt virkningen af 
reformer; 
6. sundhedsovervågning på fælles­
skabsplan er af afgørende betydning for 
planlægning, overvågning og vurdering af 
fællesskabsaktioner inden for folke­
sundhed samt for overvågning og vur­
dering af andre fællesskabspolitikkers 
sundhedsmæssige virkninger; 
7. sundhedsovervågning omfatter i denne 
sammenhæng udarbejdelse af sundheds-
indikatorer på fællesskabsplan samt ind­
samling, viderebringelse og analyse af 
sundhedsdata og indikatorer på fælles­
skabsplan; 6a. (ny) på basis af blandt andet den 
viden om folkesundheden i Europa, der 
indhentes gennem etablering af et 
sundhedsovervågningssystem på fælles­
skabsplan, vil det være muligt at overvåge 
tendenser inden for folkesundheden og 
foretage en prioritering samt fastlægge en 
målsætning på folkesundhedsområdet; 
EFT nr. C 165 af 17.06.1994, s. 1 
8. i sin afgørelse om et rammeprogram 
for prioriterede aktioner inden for stati­
stiske oplysninger 1993 til 1997 identi­
ficerede Rådet8 under betegnelsen "Sund­
hed og sikkerhed" analyse af årsager til 
dødelighed og sygelighed som et af de 
områder, der skal være omfattet af 
prioriterede aktioner under de sektor-
dækkende programmer inden for social­
politik, økonomisk og social samhørighed 
samt forbrugerbeskyttelse; 
9. Rådet medtog i sin beslutning9 om et 
særprogram for forskning og teknologisk 
udvikling, herunder demonstration, inden 
for biomedicin, forskning og sundhed 
(1994-1998) en særlig forskningsopgave 
bestående i koordinering og sammen­
ligning af europæiske sundhedsdata, 
herunder ernæringsdata fra medlemssta­
terne, som indgår i det relevante forsk­
ningsprogram; 
10. sundhedsovervågning på fællesskabs­
plan bør indebære, at man kan måle 
sundhedstilstand, konstatere tendenser og 
sundhedsdeterminanter, lette planlægning, 
overvågning og evaluering af Fæl­
lesskabets programmer og aktioner samt 
forsyne medlemsstaterne med oplysninger 
om sundhed, der kan indgå i en 
udformning og evaluering af deres sund­
hedspolitikker; 
11. med henblik på fuldt ud at opfylde 
krav og indfri forventninger på dette 
område bør der udformes et sundheds-
overvågningssystem på fællesskabsplan, 
der omfatter opstilling af sundheds-
indikatorer, indsamling af sundhedsdata, 
et netværk til formidling og delagtig­
gørelse i sundhedsdata og indikatorer, og 
som er i stand til at analysere og udbrede 
sundhedsoplysninger; 
8 EFT nr. L 219 af 28.08.1993, s. 1 
9 EFT nr. L 361 af 31.12.1994, s. 40 
12. de eksisterende muligheder for ud­
formning af de forskellige elementer i et 
sundhedsovervågningssystem på fælles­
skabsplan bør omhyggeligt vurderes med 
henblik på ønsket kapacitet, fleksibilitet 
samt rentabilitet; i dette system bør indgå 
opstilling af en række fællesskabs-
sundhedsindikatorer samt indsamling af 
de data, der er nødvendige med henblik 
på udformningen af sådanne indikatorer; 12. de eksisterende muligheder for ud­
formning af de forskellige elementer i et 
sundhedsovervågningssystem på fælles­
skabsplan, herunder styrkelse af eksiste­
rende kapacitet og/eller etablering af et 
observatorium, bør omhyggeligt undersø­
ges under hensyntagen til de ønskede 
resultater samt cost-benefit: det skal være 
et fleksibelt system, hvori der kan indgå 
elementer, som er af øjeblikkelig 
betydning, samtidig med at det kan 
tilpasse sig til nye krav eller andre 
prioriteringer: i et sundhedsovervågnings­
system bør der indgå opstilling af en 
række fællesskabssundhedsindikatorer 
samt indsamling af de data, der er 
nødvendige med henblik på udformningen 
af sådanne indikatorer; 
13. sundhedsdata og indikatorer på fælles­
skabsplan bør baseres på allerede fore­
liggende europæiske data og indikatorer, 
som feks. dem medlemsstaterne råder 
over, eller som medlemsstaterne frem­
sender til internationale organisationer, 
for således at undgå unødvendigt 
dobbeltarbejde; 13. sundhedsdata og indikatorer på fælles­
skabsplan bør baseres på allerede fore­
liggende europæiske data og indikatorer, 
som feks. dem medlemsstaterne råder 
over, og/eller som medlemsstaterne frem­
sender til internationale organisationer, 
for således at jundgå unødvendigt 
dobbeltarbejde; 
13a. (ny) indsamling af data varierer fra 
medlemsstat til medlemsstat; 
14. indførelsen af et netværk, der i 
væsentlig grad skal bygge på telematik, 
til indsamling og formidling af sundheds­
data og indikatorer på fællesskabsplan vil 
være til fordel for et sundhedsover­
vågningssystem på fællesskabsplan; 14. det vil være fordelagtigt at basere 
sundhedsovervågningssystemet på fælles­
skabsplan på et netværk, der i væsentlig 
grad skal bygge på telematik, til 
indsamling og formidling af sundhedsdata 
og indikatorer; 
15. et sundhedsovervågningssystem på 
fællesskabsplan bør kunne fremme og 
være til hjælp dels for udarbejdelsen af 
analyser af sundhedstilstand, tendenser og 
sundhedsproblemer overalt i Fællesskabet, 
dels for tilvejebringelse og 
videreformidling af sundhedsoplysninger; 15. sundhed sovervågni n gssy stem et på 
fællesskabsplan bør indeholde oplysnin­
ger, der kan anvendes til udarbejdelse af 
regelmæssige rapporter om sundhedstil­
standen overalt i Fællesskabet, analyser af 
tendenser, sundhedsproblemer, samt 
medvirke ved tilvejebringelsen og 
videreformidlingen af sundhedsoplysnin­
ger; 
15a. (ny) der skal lægges stor vægt på 
samarbejde på sundhedsområdet samt 
inden for sundhed og sikkerhed på 
arbejdspladsen, således at der kan tegnes 
et billede af forekomsten af erhvervs­
sygdomme og -ulykker; 
16. i forbindelse med udarbejdelsen af 16. det er nødvendigt at overholde de ved 
dette system er det af altovervejende 
betydning at overholde de ved lov 
fastsatte bestemmelser om databeskyttelse 
samt at gennemføre passende for­
troligheds- og sikkerhedsordninger; lov fastsatte bestemmelser om databeskyt­
telse samt at gennemføre passende for­
troligheds- og sikkerhedsordninger; 
17. der bør iværksættes et flerårigt 
program inden for rammerne af aktio­
nerne på folkesundhedsområdet for såle­
des at gøre det muligt at udforme et 
sundhedsovervågningssystem på fælles­
skabsplan og egnede mekanismer til 
evaluering af dette systems virkemåde; 
18. på grund af denne aktions omfang og 
virkninger vil en fællesskabsaktion inden 
for sundhedsovervågning være en mere 
effektiv måde til at nå de ønskede mål; 
10 
19. de politikker og programmer, som 
udarbejdes og gennemføres på fælles­
skabsplan, navnlig de, der gennemføres 
som led i indsatsen på folkesundheds­
området, bør være forenelige med mål og 
målsætninger i forbindelse med fælles­
skabsaktionen inden for sundhedsover­
vågning; implementering af fællesskabs­
aktioner inden for sundhedsovervågning 
bør koordineres med og tage hensyn til 
relevante forskningsaktiviteter iværksat i 
forbindelse med Fællesskabets ramme­
program for forskning og teknologisk 
udvikling; projekter om anvendelse af 
telematik på de områder der er omfattet 
af Fællesskabets FTU-rammeprogram, 
koordineres snævert med fællesskabs­
aktionerne inden for sundhedsovervåg­
ning; aktioner under Fællesskabets 
rammeprogram for statistiske oplysninger, 
projekter på fællesskabsplan inden for 
udveksling af data via telematik mellem 
de nationale administrationer (IDA) og 
G7-1 andenes sundhedsrelaterede projekter 
skal være snævert koordineret med 
gennemførelsen af aktioner på 
fællesskabsplan om sundhedsovervågning; 
der bør tages hensyn til det arbejde, der 
udføres af de europæiske agenturer og 
centre, bl.a. Det Europæiske 
Overvågningscenter for Narkotika og 
Narkotikamisbrug og Det Europæiske 
Miljøagentur; 
20. samarbejde på dette område med 
relevante internationale organisationer og 
med tredjelande bør fremmes; 
20a. (tidligere betragtning nr. 23) set ud 
fra et operationelt synspunkt bør de 
investeringer, der allerede er blevet 
foretaget med hensyn til såvel udvikling 
af netværk på fællesskabsplan som 
internationale organisationer, der er 
kompetente inden for denne sektor, 
bevares og videreudvikles; 
11 
21. det er vigtigt, at Kommissionen 
sikrer, at dette program gennemføres i et 
snævert samarbejde med medlemsstaterne; 21. det er vigtigt, at Kommissionen 
gennemfører dette program i et snævert 
samarbejde med medlemsstaterne; 
22. den 20. december 1994 blev der 
indgået en aftale om en "modus vivendi" 
mellem Europa-Parlamentet, Rådet og 
Kommissionen om foranstaltninger til 
gennemførelse af lovgivning, der er 
vedtaget i overensstemmelse med den 
procedure, der er fastsat i EF-traktatens 
artikel Î89B; 
23. set ud fra et operationelt synspunkt 
bør de investeringer, der allerede er 
blevet foretaget med hensyn til såvel 
udvikling af netværk på fællesskabsplan 
som internationale organisationer, der er 
kompetente inden for denne sektor, 
bevares og videreudvikles; 23. Udgår 
24. unødvendigt dobbeltarbejde bør und­
gås ved fælles udvikling af metodologier, 
af kriterier og teknikker til sammenlig­
ning og konvertering, gradvist harmoni­
serede redskaber til indsamling af data 
som feks. statistiske undersøgelser, spør­
geskemaer eller dele af disse samt spe­
cificerede indholdsfortegnelser vedrøren­
de fælles sundhedsoplysninger, primært 
på grundlag af et telematiknetværk; 24. på nuværende tidspunkt kan der ikke 
foretages tilfredsstillende sammenlignin­
ger af data, og unødvendigt dobbelt­
arbejde bør undgås ved fælles udvikling 
af metodologier, af kriterier og teknikker 
til sammenligning og konvertering, 
gradvist harmoniserede redskaber til 
indsamling af data som feks. statistiske 
undersøgelser, spørgeskemaer eller dele af 
disse samt specificerede indholds­
fortegnelser vedrørende fælles sundheds­
oplysninger, primært på grundlag af et 
-telematiknetværk; 
25. med henblik på at øge programmets 
værdi og virkning bør der gennemføres en 
løbende vurdering af de iværksatte 
foranstaltninger, især med henblik på 
disses effektivitet og resultater både på 
nationalt plan og fællesskabsplan, og der 
bør foretages de nødvendige tilpasninger, 
hvor dette er relevant; 
12 
26. ved denne afgørelse fastsættes der for 
programmets samlede varighed en 
finansiel ramme, der i den betydning, som 
er tillagt dette forhold i punkt 1 i Europa-
Parlamentets, Rådets og Kommissionens 
erklæring af 6. marts 1995, er det 
vigtigste referencepunkt for bud­
getmyndigheden under den årlige 
budgetprocedure; 
27. dette program skal have en varighed 
af 5 år for således at sikre, at der er 
tilstrækkelig tid til at gennemføre aktio­
nerne med henblik på at nå de fastsatte 
mål -
TRUFFETFØLGENDEAFGØRELSE: 
Artikel 1 
Udarbejdelse af programmet 
1. Et program for fællesskabsaktionen 
inden for sundhedsovervågning, i det 
følgende benævnt "dette program", ved­
tages herved for perioden fra 1. januar 
1997 til 31. december 2001 inden for 
rammerne for en indsats til fremme af 
folkesundheden. 
2. Formålet med dette program er at 
udforme et sundhedsovervågningssystem 
på fællesskabsplan, som gør det muligt at 
måle sundhedstilstand, tendenser og 
sundhedsdeterminanter overalt i Fælles­
skabet, som letter planlægning, overvåg­
ning og evaluering af fællesskabs­
programmer og aktioner, og som forsyner 
medlemsstaterne med relevante 
sundhedsoplysninger til støtte for deres 
nationale sundhedspolitikker og med 
henblik på udarbejdelse af sammenlignin­
ger. 
13 
3. ï bilaget anføres de aktioner, der skal 
gennemføres under dette program, og 
disses særlige mål under følgende over­
skrifter: 3. I bilag I anføres de aktioner, der skal 
gennemføres under dette program, og 
disses særlige mål under følgende over­
skrifter: 
C. Opstilling af sundhedsindikatorer for 
Fællesskabet 
Oprettelse af et netværk på fælles­
skabsplan til udveksling af sundheds­
data 
Analyser og rapporter. 
Artikel 2 
Gennemførelse 
1. Kommissionen sikrer i snævert sam­
arbejde med medlemsstaterne gennem­
førelsen af de aktioner, der er beskrevet i 
bilaget i overensstemmelse med bestem­
melserne i artikel 5. 1. Kommissionen sikrer i snævert sam­
arbejde med medlemsstaterne gennem­
førelsen af de aktioner, der er beskrevet i 
bilag I i overensstemmelse med bestem­
melserne i artikel 5. 
2. Kommissionen samarbejder med insti­
tutioner og organisationer, der er aktive 
inden for sundhedsovervågning. 
Artikel 3 
Budget 
1. De samlede bevillinger for gennem­
førelse af dette program i den i artikel 1 
nævnte periode udgør 13,8 mio. ECU. 
2. De årlige bevillinger fastsættes af 
budgetmyndigheden på grundlag af de 
finansielle perspektiver. 
Artikel 4 
Overensstemmelse og komplementaritet 
14 
Kommissionen og medlemsstaterne sikrer, 
at der er sammenhæng og komplementa­
ritet mellem de aktioner, der gennemføres 
under dette program, og andre relevante 
fællesskabsprogrammer og -initiativer, 
herunder rammeprogrammet for statistiske 
oplysninger, projekterne inden for 
udveksling af data mellem de nationale 
administrationer via telematik samt 
rammeprogrammet for forskning og 
teknologisk udvikling, navnlig anvendel­
sen af telematik i sidstnævnte program. Kommissionen sikrer, at der er sammen­
hæng og komplementaritet mellem de 
aktioner, der gennemføres under dette 
program, og andre relevante fællesskabs­
programmer og -initiativer, herunder 
rammeprogrammet for statistiske oplys­
ninger, projekterne inden for udveksling 
af data mellem de nationale administratio­
ner via telematik samt rammeprogrammet 
for forskning og teknologisk udvikling, 
navnlig anvendelsen af telematik i 
sidstnævnte program. 
Artikel S 
Udvalget 
1. Kommissionen bistås af et udvalg, i det 
følgende benævnt "udvalget", der består 
af to medlemmer fra hver medlemsstat 
udpeget af medlemsstaten, mens 
formandskabet varetages af en repræsen­
tant for Kommissionen. 1. Kommissionen bistås af et udvalg med 
rådgivende funktion, i det følgende 
benævnt "udvalget" der består af to 
medlemmer fra hver medlesstat udpeget 
af medlemsstaten, mens formandskabet 
varetages af en repræsentant for 
Kommissionen. 
2. Kommissionens repræsentant forelæg­
ger udvalget udkast til foranstaltninger 
navnlig vedrørende: 
a) udvalgets forretningsorden; 
b) et årligt arbejdsprogram med angi­
velse af prioriterede aktioner; 
c) ordninger, kriterier og procedurer for 
udvælgelse og finansiering af pro­
jekter under dette program, herunder 
ligeledes de projekter, der indebærer 
samarbejde med internationale 
organisationer, der arbejder inden for 
folkesundhed, og deltagelse af de 
lande, der nævnes i artikel 6, stk. 2; 
15 
d) evalueringsprocedure; 
e) ordninger i forbindelse med med­
delelse, konvertering og harmoni­
sering af data; 
f) ordninger med hensyn til definition 
og udvælgelse af indikatorer; 
g) ordninger med hensyn til sådanne 
specifikationer, hvad angår indhold, 
som er nødvendige til oprettelse og 
drift af relevante netværker. 
3. Kommissionen kan endvidere rådføre 
sig med udvalget om ethvert andet 
spørgsmål i forbindelse med gennem­
førelsen af dette program. 
Kommissionens repræsentant forelægger 
udvalget et udkast til de foranstaltninger, 
der skal træffes. Udvalget afgiver ud­
talelse om udkastet inden for en frist, som 
formanden fastsætter alt efter spørgs­
målets hastende karakter, om nødvendigt 
ved afstemning. 
Udtalelsen opføres i mødereferatet; end­
videre har hver enkelt medlemsstat ret til, 
at medlemsstatens udtalelse ligeledes 
opføres i mødereferatet. 
Kommissionen skal i så vid udstrækning 
som muligt tage hensyn til den udtalelse, 
som udvalget fremsætter. Kommissionen 
underretter udvalget om, hvorledes dette 
er sket. 
16 
4. Kommissionens repræsentant holder 
løbende udvalget underrettet om: 
finansiel bistand, der tildeles under 
dette program (beløb, varighed, speci­
ficering og modtager); 
Kommissionens forslag eller fælles­
skabsinitiativer og gennemførelsen af 
programmer inden for andre sektorer, 
som er af betydning for opnåelse af 
de mål, der er fastsat i dette program, 
med henblik på at sikre sammenhæng 
og komplementaritet, som krævet i 
artikel 4. 
Artikel 6 Artikel 6 
Internationalt samarbejde 
1. Under gennemførelsen af dette program 
fremmes og gennemføres i overens­
stemmelse med bestemmelserne i artikel 5 
et samarbejde med tredjelande samt med 
de internationale organisationer, der er 
aktive inden for folkesundhedssektoren, 
især Verdenssundhedsorganisationen og 
Organisationen for Økonomisk 
Samarbejde og Udvikling. 1. Under gennemførelsen af dette program 
fremmes og gennemføres i overens­
stemmelse med bestemmelserne i artikel 5 
et samarbejde med tredjelande samt med 
de internationale organisationer, der er 
aktive inden for folkesundhedssektoren, 
især Verdenssundhedsorganisationen og 
Organisationen for Økonomisk 
Samarbejde og Udvikling. 
2. Dette program giver mulighed for del­
tagelse af de associerede lande i Central-
og Østeuropa (CCEE) i overensstemmelse 
med de bestemmelser, der er fastlagt i 
tillægsprotokollerne til associerings­
aftalerne vedrørende deltagelse i 
fællesskabsprogrammer, der skal indgås 
med disse lande. Endvidere har Cypern 
og Malta mulighed for at deltage på 
grundlag af tillægsbestemmelser, som 
svarer til de bestemmelser, der anvendes 
for EFT A-lande, i overensstemmelse med 
de procedurer, der skal aftales med disse 
lande. 
17 
Artikel 7 
Overvågning og evaluering 
1. Fællesskabets sikrer på baggrund af de 
rapporter, der udarbejdes af medlems­
staterne, og, om nødvendigt, med delta­
gelse af uafhængige eksperter, en evalue­
ring af de iværksatte aktioner. 
2. Kommissionen forelægger Europa-
Parlamentet og Rådet en midtvejsrapport 
samt en endelig rapport ved programmets 
afslutning. Kommissionen drager omsorg 
for, at disse rapporter indeholder dels 
oplysninger om fællesskabsfinansiering 
inden for de forskellige aktionsområder, 
dels oplysninger om komplementaritet 
med de øvrige aktioner, der nævnes i 
artikel 4, samt resultaterne af de foretagne 
evalueringer. Kommissionen fremsender 
disse rapporter til Det Økonomiske og 
Sociale Udvalg samt til Regionsudvalget. 
BILAG BILAG I 
SPECIFIKKE MÅL OG AKTIONER 
A. OPSTILLING AF SUNDHEDS-
INDIKATORER FOR FÆLLES-
SKABET 
Mål: At opstille sundhedsindikatorer på 
fællesskabsplan på basis af en 
kritisk gennemgang af eksiste­
rende sundhedsdata og indikatorer 
samt at udvikle egnede metoder 
til indsamling af sammenlignelige 
og gradvist harmoniserede 
sundhedsdata 
18 
1. Identifikation, gennemgang og kritisk 
analyse af eksisterende sundhedsindi­
katorer og data på europæisk niveau samt 
på medlemsstatniveau med henblik på at 
bestemme disses relevans, kvalitet og 
dækningsgrad med sigte på en opstilling 
af fællesskabsindikatorer. 
2. Udarbejdelse af en række sundheds­
indikatorer på fællesskabsplan, herunder 
en underordnet række af primære indi­
katorer til overvågning af aktioner under 
Fællesskabets programmer inden for 
folkesundhed, og en underordnet række af 
sekundære indikatorer til overvågning af 
andre programmer under Fællesskabets 
politikker og aktioner med henblik på at 
forsyne medlemsstaterne med et fælles 
grundlag for at foretage sammenligninger. 
3. Rutinemæssig indsamling af sammen­
lignelige og/eller gradvist harmoniserede 
data i medlemsstaterne, herunder støtte til 
udarbejdelse af fortegnelser over data, og 
udarbejdelse af egnede metoder og regler 
for konvertering. 
4. Bidrag til indsamling af sammen­
lignelige data ved at støtte udarbejdelsen 
af rundspørger, herunder rundspørger på 
fællesskabsplan til støtte for Fællesskabets 
politikker, eller udarbejdelse af moduler 
eller godkendte formuleringer af 
spørgsmål, der skal indgå i eksisterende 
rundspørger. 
5. Fremme af samarbejdet med interna­
tionale organisationer inden for euro­
pæiske sundhedsdata og indikatorer samt 
af netværker til udveksling af sundheds­
data, der dækker særlige områder inden 
for folkesundhed med henblik på at øge 
de indsamlede datas sammenlignelighed. 2. Udarbejdelse af en række sundheds­
indikatorer på fællesskabsplan, herunder 
en underordnet række af primære indi­
katorer til overvågning af aktioner under 
Fællesskabets programmer inden for 
folkesundhed, og en underordnet række af 
sekundære indikatorer til overvågning af 
andre programmer under Fællesskabets 
politikker og aktioner med henblik på at 
forsyne medlemsstaterne med et fælles 
grundlag for at foretage sammenligninger. 
Nærmere oplysninger om disse 
indikatorer findes i bilag II. 
19 
6. Støtte til vurdering af, hvorvidt det er 
muligt og rentabelt at udvikle standardi­
serede statistikker over sundhedsressour­
cer med henblik på at lade disse indgå i 
et fremtidigt sundhedsovervågningssystem 
på fællesskabsplan. 6. Fremme af og støtte til vurdering af, 
hvorvidt det er muligt og rentabelt at 
udvikle standardiserede statistikker over 
sundhedsressourcer med henblik på at 
lade disse indgå i sundhedsovervågnings­
system et på fællesskabsplan. 
B. OPRETTELSE AF ET NETVÆRK PÅ 
FÆLLESSKABSPLAN TIL UDVEKS­
LING AF SUNDHEDSDATA 
Mål: Effektiv og sikker overførsel og 
udbredelse af sundhedsdata og 
indikatorer, hvor data udveksles 
via telematik som bærende 
metode 
7. Fremme af og støtte til oprettelse af et 
netværk til udbredelse af sundhedsdata, 
især via telematik og et system med 
databaser, hvor der navnlig skal udar­
bejdes dataspecifikationer og procedurer 
med hensyn til adgang, datasøgning, 
fortrolighed og sikkerhed for de forskel­
lige informationstyper, der skal indgå i 
dette system. 7. Fremme af og støtte til oprettelse af et 
netværk til overførsel og udbredelse af 
sundhedsdata, især via telematik og et 
system med databaser, hvor der navnlig 
skal udarbejdes dataspecifikationer og 
procedurer med hensyn til adgang, 
datasøgning, fortrolighed og sikkerhed for 
de forskellige informationstyper, der skal 
indgå i dette system. 
C. ANALYSER OG RAPPORTER 
Mål: At udforme metoder og de 
nødvendige redskaber til brug for 
analyser og rapporter, at yde 
støtte til analyser og udarbejde 
meddelelser om sundhedstilstand, 
tendenser, sundhedsdeterminanter 
og virkningen af 
sundhedspol iti kker. 
20 
8. At tilskynde til udvikling af analyse­
kapacitet herunder metodologier til udar­
bejdelse af sammenligninger og til opstil­
ling af prognoser og udformning af red­
skaber, afprøvning af hypoteser og mo­
deller samt evaluering af sundhedsscena-
rier og resultater. 8. Fremme af og støtte til udvikling af 
analysekapacitet, herunder styrkelse af 
eksisterende kapacitet, samt af kapacitet 
inden for feasibility-undersøgelser ved­
rørende eventuelle nye strukturer, 
metodologier og redskaber inden for 
udarbejdelse af sammenligninger og med 
henblik på opstilling af. afprøvning af 
hypoteser og modeller samt evaluering af 
sundhedsscenarier og resultater. 
9. Støtte til analyse og evaluering af 
virkningen af fællesskabsaktioner og -
programmer inden for folkesundhed. 9. Støtte til analyse, udarbejdelse og 
formidling af rapporter, der evaluerer 
virkningen af fællesskabsaktioner og -
programmer inden for 
folkesundhedsområdet. 
21 
10. Støtte til produktion og udbredelse af 
rapporter og andet informationsmateriale 
om status over sundhedstilstanden og 
tendenser, sundhedsdeterminanter samt 
konsekvenserne af andre politikker for 
sundhedstil standen. 10. Støtte til forberedelse, produktion og 
udbredelse af rapporter og andet infor­
mationsmateriale om status over sund­
hedstilstanden og tendenser, sundhedsde­
terminanter samt konsekvenserne af andre 
politikker for sundhedstilstanden. 
BILAG II 
Ikke-udtømmende oversigt over områder, 
hvor der kan etableres sundhedsindika­
torer inden for rammerne af 
sundhedsovervågningssystemet på 
fællesskabsplan. 
A. Sundhedstilstand 
1. Forventet levetid: 
Forventet levetid på forskellige 
alderstrin 
Forventning til sundhedstilstand 
2. Dødelighed: 
Samlet dødelighed 
Dødsårsager 
Overlevelsesprocent vedrørende 
visse sygdomme 
3. Sygdomsforekomst: 
Sygdomsfrekvens for visse 
sygdomme 
Co-morbiditet 
4. Funktion og livskvalitet: 
Opfattelse af egen 
helbredstilstand 
Fysisk handicap 
Aktivitetsbegrænsninger 
Funktionel tilstand/evne 
Tab af arbejde af 
helbredsmæssige årsager 
Mental sundhedstilstand 
5. Antropometriske karateristika 
22 
B. Livsstil og sundhedsvaner: 
1. Tobaksforbrug 
2. Alkoholforbrug 
3. Forbrug af ulovlige stoffer 
4. Fysiske aktiviteter 
5. Ernæring 
6. Seksualliv 
7. Andre sundhedsfremmende 
aktiviteter 
C. Leve- og arbejdsvilkår 
1. Beskæftigede/arbejdsløse: 
Beskæftigelse 
2. Arbejdsmiljø: 
- Ulykker 
Udsættelse for 
kræftfremkaldende stoffer og 
andre farlige stoffer 
Erhvervssygdomme 
3. Boligforhold 
4. Aktiviteter i hjemmet og 
fritidsaktiviteter: 
Ulykker i hjemmet 
Fritiden 
5. Transport 
Færdselsulykker 
6. Det eksterne miljø: 
Luftforurening 
Vandforurening 
Andre former for forurening 
Stråling 
Udsættelse for 
kræftfremkaldende stoffer og 
andre farlige stoffer uden for 
arbejdspladsen 
23 
D. Sundhedsbeskyttelse 
1. Finansieringskilder 
2. Infrastruktur/arbejdskraft 
Anvendel se af sundhedsressourcer 
Sundhedspersonale 
3. Omkostninger/udgifter 
Hospitalsindlæggelse 
Ambulant behandling 
Lægemidler 
4. Forbrug/anvendelse 
Hospitalsindlæggelse 
Ambulant behandling 
Lægemidler 
5. Sundhedsfremmende foranstaltninger 
og sygdomsforebyggelse 
E. Demografiske faktorer og andre 
sociale faktorer 
1. Køn 
2. Alder 
3. Civilstand 
4. Bopæl som råde 
5. Uddannelse 
6. Indtægt 
7. Befolkningsundergrupper 
8. Sygeforsikring 
F. Diverse 
1. Produktsikkerhed 
2. Andet 
24 

ISSN 0254-1459 
KOM(96) 222 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 05 
Katalognummer : CB-CO-96-232-DA-C 
ISBN92-78-04217-X 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
1^2985 Luxembourg