A4-0340/98

Forslag til Raadets beslutning om et fleraarigt rammeprogram for aktioner inden for energisektoren (1998-2002) og dertil knyttede foranstaltninger (KOM(97)0550 - C4-0070/98 - 97/0302(CNS))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 12)

Betragtning 8

>Originaltekst>

Faellesskabets energimaessige afhaengighed af eksterne leverandoerer vil stige markant i de kommende aar;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabets energimaessige afhaengighed af eksterne leverandoerer vil stige markant i de kommende aar,

hvilket navnlig maa afboedes ved anvendelse af vedvarende energikilder og effektive energiteknologier;

(AEndring 13)

Betragtning 9

>Originaltekst>

energiomkostningsniveauet er af stor betydning for de europaeiske virksomheders konkurrenceevne;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

energiomkostningsniveauet er af

lige saa stor betydning for de europaeiske virksomheders konkurrenceevne som innovation i forbindelse med udvikling og benyttelse af vedvarende energikilder og energieffektive teknologier;

(AEndring 1)

Betragtning 9a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

for at sikre konkurrencedygtige energipriser er det afgoerende, at der paa EU-niveau foeres regelmaessig kontrol med gennemfoerelsen af de to vigtigste liberaliseringsdirektiver, som for nylig vedtoges for elektricitets- og gasmarkederne;

(AEndring 2)

Betragtning 9b (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

denne kontrolprocedure boer baseres paa samarbejde med myndighederne og lovgiverne i medlemsstaterne for at fremme udvekslingen af optimal praksis og sikre stoerre gennemsigtighed i overensstemmelse med den model, som Kommissionen indfoerte for det indre elektricitetsmarked;

(AEndring 14)

Betragtning 11

>Originaltekst>

det er isaer noedvendigt at reducere CO2-emissionerne;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

det er isaer noedvendigt at reducere CO2-emissionerne

og de potentielle risici i forbindelse med atomenergi;

(AEndring 15)

Betragtning 11a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

udover at fremme vedvarende og effektive energiteknologier boer der, navnlig ved hjaelp af fiskale instrumenter, goeres en indsats for at nedbringe ressourceforbruget sideloebende med en forbedring af beskaeftigelsessituationen i den hensigt at naa dette maal paa saavel oekologisk som oekonomisk baeredygtig vis;

(AEndring 16)

Betragtning 12

>Originaltekst>

Faellesskabet bliver noedt til - i lyset af den politiske usikkerhed, der er forbundet med de eksterne markeder og med forsyningen - at ivaerksaette en sammenhaengende, effektiv energipolitik, som er afstemt med de oekonomiske udviklingsperspektiver paa mellemlang og lang sigt;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Faellesskabet bliver noedt til - i lyset af den politiske usikkerhed, der er forbundet med de eksterne markeder og med forsyningen - at ivaerksaette en sammenhaengende, effektiv energipolitik, som er afstemt med de oekonomiske

og socialt acceptable udviklingsperspektiver paa mellemlang og lang sigt;

(AEndring 18 + 3)

Betragtning 20

>Originaltekst>

kun gennem en virkelig samlet strategi vil der kunne tages passende hensyn til alle aspekter af de problemer, der kalder paa en loesning;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

kun gennem en virkelig samlet

og koordineret strategi for Faellesskabets aktioner, hvor alle Faellesskabets energipolitiske beslutninger (herunder navnlig saadanne beslutninger, som nu henhoerer under Euratom-traktaten) traeffes med fuldstaendig demokratisk inddragelse af Europa-Parlamentet, vil der kunne udvikles en sammenhaengende og effektiv energipolitik, som sikrer, at der tages passende hensyn til alle aspekter af de problemer, der kalder paa en loesning;

(AEndring 4)

Betragtning 23a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

fremtidsanalyser og overvaagning af markederne er vaesentlige forudsaetninger for udviklingen af en egnet mellem- og langsigtet energipolitisk strategi; der boer paa dette omraade tilskyndes til udarbejdelse af faelles analyser med medlemsstaterne og de beroerte parter;

(AEndring 5)

Betragtning 28a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

enhver stoette til udvidelsen af Den Europaeiske Union boer i saerlig grad vaere fokuseret paa energi i betragtning af dennes politiske, sociale og oekonomiske betydning i hovedparten af ansoegerlandene; dette boer blandt andet omfatte gennemfoerelsen af allerede vedtagne retsakter paa energiomraadet, bedre samordning af Phare og programmet for internationalt energisamarbejde (Synergy), ansoegerlandenes adgang til programmerne for energieffektivitet (Save), vedvarende energi (Altener) og fast braendsel, udbygning af samarbejdet med europaeiske og internationale finansielle institutioner (EIB, EBRD og Verdensbanken) samt gennemfoerelse af energichartertraktaten;

(AEndring 6)

Betragtning 31a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

paa grundlag af energipolitiske noegleindikatorer boer der regelmaessigt udarbejdes beretninger om rammeprogrammets gennemfoerelse;

(AEndring 7)

Betragtning 34

>Originaltekst>

hvis de politiske valg og den foretagne prioritering taler herfor, vil der kunne afsaettes flere finansielle midler;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

af hensyn til de energipolitiske udfordringer, som Den Europaeiske Union vil moede i loebet af det kommende tiaar, er det noedvendigt dels at soerge for tilstraekkelige budgetbevillinger til energirammeprogrammet og dels at afsaette de noedvendige ekstra finansielle midler inden for rammerne af de nye finansielle overslag, hvis de politiske valg og den foretagne prioritering taler herfor;

(AEndring 8)

Betragtning 35

>Originaltekst>

i forbindelse med opstillingen af de kommende finansielle overslag vil finansieringen af de aktioner, der ivaerksaettes paa isaer saadanne hoejtprioriterede omraader som fremme af vedvarende energi (Altener-programmet) og energieffektivitet (Save-programmet), kunne tages op til fornyet overvejelse;

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

i forbindelse med opstillingen af de kommende finansielle overslag vil finansieringen af de aktioner, der ivaerksaettes paa isaer saadanne hoejtprioriterede omraader som fremme af vedvarende energi (Altener-programmet) og energieffektivitet (Save-programmet),

i betragtning af energiens centrale rolle med hensyn til nedbringelse af drivhusgasemissioner kunne tages op til fornyet overvejelse parallelt med en oeget indsats paa disse omraader til fremme af koordineringen med andre EF-politikker (f.eks. strukturfonde, miljoe og forskning); en nedsaettelse af bevillingerne er udelukket;

(AEndring 20)

Betragtning 37a (ny)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

for at give alle energipolitiske beslutninger, der traeffes af Faellesskabet, et solidt demokratisk retsgrundlag, indsaettes der omgaaende et energiafsnit i traktaterne, der giver Europa-Parlamentet fulde rettigheder i medfoer af den faelles beslutningsprocedure;

(AEndring 9)

Artikel 2

>Originaltekst>

1. Med forbehold af de energiaktioner, der ivaerksaettes som led i forskningspolitikken eller som led i de transeuropaeiske net, ivaerksaettes rammeprogrammet ved hjaelp af seks saerprogrammer af horisontal eller temarisk art, der tager sigte paa henholdsvis:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Med forbehold af de energiaktioner, der ivaerksaettes som led i forskningspolitikken eller som led i de transeuropaeiske net, ivaerksaettes rammeprogrammet ved hjaelp af syv saerprogrammer af horisontal eller temarisk art, der tager sigte paa henholdsvis:

>Originaltekst>

a) i samarbejde med medlemsstaterne at faa udarbejdet et program til regelmaessig overvaagning af energimarkedernes og energitendensernes udvikling, saaledes at de politiske beslutninger paa energiomraadet kan traeffes paa grundlag af faelles analyser

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a) i samarbejde med medlemsstaterne at faa udarbejdet et program til regelmaessig overvaagning af energimarkedernes og energitendensernes udvikling, saaledes at de politiske beslutninger paa energiomraadet kan traeffes paa grundlag af faelles analyser

>Originaltekst>

b) at styrke det internationale energisamarbejde inden for de befoejelser, der ligger i rammeprogrammet, med henblik paa navnlig at tilskynde til stoerre diversificering af energikilderne og til stoerre gennemsigtighed og stabilitet paa de internationale markeder, i saerdeleshed markederne for gas og olie

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b) at styrke det internationale energisamarbejde inden for de befoejelser, der ligger i rammeprogrammet, med henblik paa navnlig at tilskynde til stoerre diversificering af energikilderne og til stoerre gennemsigtighed og stabilitet paa de internationale markeder, i saerdeleshed markederne for gas og olie

>Originaltekst>

c) at fremme anvendelsen af nye og vedvarende energikilder og ivaerksaette en EF-strategi og en handlingsplan for vedvarende energi frem til 2010

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

c) at fremme anvendelsen af nye og vedvarende energikilder og ivaerksaette en EF-strategi og en handlingsplan for vedvarende energi frem til 2010

>Originaltekst>

d) at tilskynde til en rationel og effektiv udnyttelse af energiressourcerne

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

d) at tilskynde til en rationel og effektiv udnyttelse af energiressourcerne, herunder fremme af kraftvarmeproduktion

>Originaltekst>

e) at medvirke til en revitalisering af kulsektoren, navnlig gennem anvendelse af miljoevenlige teknologier

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

e) at medvirke til en revitalisering af kulsektoren gennem anvendelse af miljoevenlige teknologier

>Originaltekst>

f) at oege sikkerheden i forbindelse med anvendelse af kerneenergi.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

f) at oege sikkerheden i forbindelse med anvendelse af kerneenergi.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

fa) at overvaage medlemsstaternes gennemfoerelse af elektricitets- og gasdirektiverne gennem:

* overvaagning af gensidigheden

* indberetning til Raadet og Europa-Parlamentet om udviklingen i energihandelen medlemsstaterne imellem

* kontrol med, at aktoererne i energisektoren har ensartede vilkaar

* indberetning af markedshindringer i medlemsstaterne og andre konkurrenceforvridende foranstaltninger;

>Originaltekst>

2. Gennemfoerelsesbestemmelserne for det enkelte saerprogram, som skal have samme varighed som rammeprogrammet, fastsaettes i selve saerprogrammet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

2.

Gennemfoerelsesbestemmelserne for det enkelte saerprogram, som skal have samme varighed som rammeprogrammet, fastsaettes i selve saerprogrammet.

>Originaltekst>

3. Under ivaerksaettelsen af rammeprogrammet kan der inden for rammerne af de deri fastsatte befoejelser vedtages supplerende programmer, ligesom ogsaa Faellesskabet kan deltage i programmer, der ivaerksaettes af flere medlemsstater. Der kan ogsaa foranstaltes et samarbejde med tredjelande eller internationale organisationer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3.

Under ivaerksaettelsen af rammeprogrammet kan der inden for rammerne af de deri fastsatte befoejelser vedtages supplerende programmer, ligesom ogsaa Faellesskabet kan deltage i programmer, der ivaerksaettes af flere medlemsstater. Der kan ogsaa foranstaltes et samarbejde med tredjelande eller internationale organisationer.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3a Kommissionen tager initiativer til forbedring af EU-energipolitikkens overensstemmelse med miljoepolitikker, energiafgifter, strukturfonde og forskning og udvikling, gennemfoerelsen af partnerskabsaftaler med de central- og oesteuropaeiske lande samt energichartertraktaten.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Endvidere udbygger Kommissionen samarbejdet med europaeiske og internationale finansielle institutioner (EIB, EBRD og Verdensbanken) ved gennemfoerelsen af EU's energipolitik.

(AEndring 11)

Artikel 5, stk. 1

>Originaltekst>

1. Kommissionen goer hvert aar status over gennemfoerelsen af rammeprogrammet og dets saerprogrammer. Den evaluerer, hvorledes rammeprogrammet er blevet ivaerksat, hvor stor en generel gennemslagskraft det har, og i hvilket omfang det har bidraget til at virkeliggoere EF-politikkens maal. Den vurderer tillige, om maalene, prioriteringen og de finansielle midler stadig er tidssvarende i forhold til, hvordan situationen har udviklet sig. Den forelaegger om fornoedent forslag om tilpasning eller supplering af rammeprogrammet og/eller saerprogrammerne.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Kommissionen aflaegger regelmaessigt beretning til Europa-Parlamentet og Raadet om gennemfoerelsen af rammeprogrammet og dets saerprogrammer. Den evaluerer, hvorledes rammeprogrammet er blevet ivaerksat, hvor stor en generel gennemslagskraft det har, og i hvilket omfang det har bidraget til at virkeliggoere EF-politikkens maal. Paa grundlag af udviklingen i energipolitikkens vigtigste indikatorer vurderer den tillige, om maalene, prioriteringen og de finansielle midler stadig er tidssvarende i forhold til, hvordan situationen har udviklet sig. De forelaegger om fornoedent forslag om tilpasning eller supplering af rammeprogrammet og/eller saerprogrammerne.

(AEndring 23)

Artikel 5, stk. 3

>Originaltekst>

3. De uafhaengige eksperter, jf. stk. 2, vaelges af Kommissionen efter afvejning af alle hensyn.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3.

De uafhaengige eksperter, jf. stk. 2, vaelges af Kommissionen efter afvejning af alle hensyn og under inddragelse af alle de beroerte kraefter i samfundet.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets beslutning om et fleraarigt rammeprogram for aktioner inden for energisektoren (1998-2002) og dertil knyttede foranstaltninger (KOM(97)0550 - C4-0070/98 - 97/0302(CNS))(Hoeringsprocedure)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag til Raadet KOM(97)0550 - 97/0302(CNS) ((EFT C 46 af 11.02.1998, s. 7.)),

* hoert af Raadet, jf. EF-traktatens artikel 235 (C4-0070/98),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til sin beslutning af 14. november 1996 om Kommissionens hvidbog om en energipolitik for Den Europaeiske Union ((EFT C 362 af 02.12.1996, s. 279.)), hvori det i vidt omfang stoettede den politiske prioritering, der var opstillet for Faellesskabets energipolitik,

* der henviser til sin beslutning af 18. december 1997 om meddelelse fra Kommissionen om samlet oversigt over energipolitik og energiforanstaltninger ((EFT C 14 af 19.01.1998, s. 178.)), hvori Parlamentet erindrede om sit oenske om udarbejdelse af et energipolitisk rammeprogram, der skal bidrage til at klarlaegge og maalrette Faellesskabets aktioner paa omraadet,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Forskning, Teknologisk Udvikling og Energi og udtalelse fra Budgetudvalget (A4-0340/98),

1. godkender med forbehold af sine aendringer Kommissionens forslag;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 189 A, stk. 2;

3. kraever, at der indledes samraadsprocedure, hvis Raadet ikke agter at foelge den af Parlamentet godkendte tekst;

4. paalaegger sin formand at sende denne udtalelse til Raadet og Kommissionen.