A4-0381/98

Beslutning om meddelelse fra Kommissionen om det sociale handlingsprogram 1998-2000(KOM(98)0259 - C4-0343/98)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til meddelelse fra Kommissionen KOM(98)0259 - C4-0343/98,

* der henviser til sin betaenkning fra Udvalget om Beskaeftigelse og Sociale Anliggender og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder (A4-0381/98),

A. der henviser til, at der i et arbejdsdokument ((PE 225.481/aendr.)) blev fremsat forslag om fastlaeggelse af en ramme for og indholdet af et nyt socialt handlingsprogram, som herefter blev vedtaget af Udvalget om Beskaeftigelse og Sociale Anliggender paa dets moede den 27.-28. april 1998,

B. der henviser til, at Kommissionen ved udarbejdelsen af sit nye sociale handlingsprogram har taget hensyn til de forslag, der blev fremsat i arbejdsdokumentet,

C. der imidlertid henviser til, at visse vigtige spoergsmaal fortsat ikke er medtaget i eller kun delvis er omfattet af Kommissionens sociale handlingsprogram,

1. glaeder sig over og godkender med visse forbehold Kommissionens nye sociale handlingsprogram;

2. giver udtryk for sin beklagelse over, at Kommissionen i stigende grad soeger tilflugt i ikke juridisk bindende instrumenter (soft law); mener, at lovgivningen inden for tilrettelaeggelse af arbejdet, arbejdstagernes individuelle og kollektive rettigheder og den sociale regulering af den frie markedsoekonomi boer ske i form af direktiver, og opfordrer Kommissionen til at tage de nuvaerende juridiske rammer op til revision med henblik paa en styrkelse;

3. mener, at Kommissionen med henblik paa at forbedre det nye sociale handlingsprogram boer:

a) klarlaegge sit tilsagn om at fremme arbejdstagernes deltagelse i virksomhedernes beslutningsprocedure og styrke arbejdstagerrepraesentanternes rettigheder,

b) forelaegge en meddelelse om den civile dialogs fremtid og heri klarlaegge, at den civile dialog boer bestaa af mere end europaeiske socialpolitiske forummer to gange om aaret,

c) ikke alene fortsaette debatten men ivaerksaette et initiativ efter aktiv hoering og deltagelse af alle arbejdsmarkedets relevante parter og andre aktoerer med henblik paa medtagelsen af en pagt med sociale rettigheder ved den naeste aendring af traktaterne,

d) klarlaegge, hvorledes den agter at goere brug af de muligheder, som det nye retsgrundlag for beskyttelsen af de sociale rettigheder giver (artikel 137, stk. 3, 1. led i Amsterdam-traktaten ((Alle artikelangivelser henviser til den konsoliderede Amsterdam-traktat.)), og i hvert enkelt tilfaelde anfoere, hvor ofte arbejdsmarkedets parter vil blive hoert i medfoer af artikel 138, stk. 2,

e) indlede et forberedende arbejde om et handlingsprogram til bekaempelse af forskelsbehandling i medfoer af artikel 13 og om et nyt program om social integration baseret paa artikel 137, stk. 2, 3. underafsnit, saaledes at der kan fremsaettes forslag herom umiddelbart efter ratificeringen af Amsterdam-traktaten,

f) understrege, at formaalet med ovennaevnte program skal vaere aktivt at fremme, identificere, analysere og udbrede oplysninger om nyskabende fremgangsmaader i bekaempelsen af forskelsbehandling og social udstoedelse ved hjaelp af en graenseoverskridende indsats og at inddrage alle relevante aktoerer, uanset om der er tale om offentlige, private eller frivillige aktoerer,

g) sikre, at stress er et af de omraader, der boer undersoeges under sundheds- og sikkerhedsrisici, idet denne faktor ikke er omfattet af lovgivningen paa indevaerende tidspunkt,

h) angive, hvordan den vil goere overholdelsen af den gaeldende sociale og arbejdsmarkedsmaessige lovgivning obligatorisk i direktiverne om offentlige udbud, og sikre, at der optages bestemmelser om, under hvilke omstaendigheder der kan indfoeres socialklausuler i kontrakterne,

i) hoere arbejdsmarkedets parter, om der er behov for, at Faellesskabet tager initiativer til beskyttelse af arbejdstagere, der arbejder hjemme,

j) fremsaette forslag om bindende lovgivning om seksuel chikane,

k) vurdere virkningen af reglerne for god praksis i forbindelse med sikring af lige loen for arbejde af samme vaerdi og tage skridt til at udfylde hullerne i de disponible oplysninger indkomst, navnlig i de sektorer, hvor der er flest kvinder beskaeftiget,

l) offentliggoere sit forslag til direktiv om fuldstaendiggoerelse af de lovgivningsmaessige rammer for ligebehandling mellem maend og kvinder i de sociale sikringsordninger inden udgangen af 1998,

m) omgaaende fremsaette et forslag til aendring af direktiv 86/613/EOEF, der kun anvendes i meget ringe grad i stoerstedelen af medlemsstaterne, med udgangspunkt i den beslutning, om medhjaelpende aegtefaeller ((EFT C 85 af 17.03.1997, s. 186.)) som Parlamentet enstemmigt vedtog den 21. februar 1997, og som navnlig omfatter en saerlig social beskyttelse af disse ofte lidet synlige arbejdstagere,

n) gaa videre med offentliggoerelsen af den evalueringsrapport, der for laengst skulle have foreligget, om gennemfoerelsen af direktiv 92/85/EOEF om sikkerhed og sundhed for gravide arbejdstagere, saaledes at den om noedvendigt kan danne grundlag for et forslag til aendring af direktivet;

4. beklager, at Kommissionen har valgt tidsrammen 1998-2000 for sit nye sociale handlingsprogram og ikke 1998-2006, eftersom sidstnaevnte tidsramme ville have fremhaevet den centrale betydning af beskaeftigelse og sociale anliggender inden for Faellesskabets politik;

5. paalaegger sit ansvarlige udvalg regelmaessigt at overvaage Kommissionens gennemfoerelse af det sociale handlingsprogram 1998-2000;

6. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og arbejdsmarkedets parter i Europa.