8. Ungarn
A5-0248/2000
Europa-ParlamentetsbeslutningomUngarnsansøgningommedlemskabafDenEuropæiskeUnion
ogstatusoverforhandlingerne (KOM(1999)505/dashC5-0028/2000/dash1997/2175(COS))
Europa-Parlamentet,
ådash der henviser til Ungarns ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union, som blev indgivet den
31. marts 1994, jf. EU-traktatens artikel 49,
ådash der henviser til Kommissionens udtalelse om denne ansøgning (KOM(1997) 2001 ådash C4-0373/1997),
ådash der henviser til Kommissionens periodiske rapport for 1999 om Ungarns fremskridt mod tiltrædelse
(KOM(1999) 505 ådash C5-0028/2000) samt til Kommissionens sammenfatning af 1999 (KOM(1999) 500
ådash C5-0341/2000),
ådash der henviser til de afgørelser, som Det Europæiske Råd har truffet på sine møder i København
(21. og 22. juni 1993), Luxembourg (12. og 13. december 1997) og Helsinki (11. og 12. december
1999),
ådash der henviser til Europaaftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater på den ene
side og Ungarn på den anden side,
ådash der henviser til tiltrædelsespartnerskabet med Ungarn,ådash der henviser til sin beslutning af 15. april 1999 (
1) om Kommissionens første periodiske rapport om
Ungarns fremskridt mod tiltrædelse,
ådash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,ådash der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik (A5-0248/2000),
A. der understreger, at situationen med hensyn til demokrati og retsstatsforhold i Ungarn som helhed er
tilfredsstillende, og at menneskerettighederne og de grundlæggende rettigheder respekteres i landet,
B. der konstaterer, at den ungarske udenrigspolitik, navnlig med hensyn til situationen for de ungarske
mindretal uden for Ungarns grænser og udviklingen på Balkan, allerede yder et væsentligt bidrag til
den politiske stabilitet i regionen,
C. der henviser til, at der med hensyn til de etniske minoriteter ikke rettes tilstrækkelig opmærksomhed
mod roma-folkets situation; roma-minoriteten er udsat for alvorlig forskelsbehandling på uddannelses-området, arbejdsmarkedet og inden for offentlige tjenester og civilsamfundet; uddannelsen af roma-børn foregår adskilt, uddannelsesniveauet er meget lavt og arbejdsløsheden blandt romaerne foruroli-
gende høj; forskelsbehandlingen af romaerne kan overvejende anses for et holdningsproblem, som de
ungarske myndigheder for alvor må sætte ind overfor; der må kunne findes en løsning med oprettelseet mindretalskontor og vedtagelse af lovgivning på mellemlang sigt, som skal lette romaernes integra-
tion i det ungarske samfund,
D. der konstaterer, at den økonomiske vækst er stabil, og Ungarn indtager nu den økonomiske førerstil-
ling i området; der henviser til, at de ungarske myndigheder skønner, at landet takket være struktur-
tilpasninger vil kunne opnå en vækst i BNP på ca. 7 % årligt på mellemlang sigt,
E. der henviser til, at saneringen af de offentlige finanser og en forbedring af betalingsbalancen har gjort
det muligt at reducere udlandsgælden, ligesom der kan konstateres en stigning i forbruget og i lønnin-gerne efter en periode med stagnation,
(1) EFT C 219 af 30.7.1999, s. 439.C 178/146 DA 22.6.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 4.oktober 2000
F. der understreger, at for at det ungarske landbrug kan nå op på det samme produktivitetsniveau som i
EU, og for at de beskæftigede i landbruget kan få et indkomstniveau, som mere eller mindre kansammenlignes med niveauet i EU, er det nødvendigt at åbne landbrugsmarkedet fuldstændigt for den
kapital, der er nødvendig for at kunne gennemføre en privatisering, og at opmuntre til oprettelse af
sunde og levedygtige virksomheder,
G. der henviser til, at det ungarske parlament har vedtaget en lovpakke, som bl.a. indeholder foranstalt-
ninger til bekæmpelse af hvidvaskning af penge og afkrævning af beskyttelsespenge og til retsforfølg-ning af virksomheder, der har gjort sig skyldige i kriminalitet samt til indførelse af strengere straffe for
narkotikahandel og prostitution,
H. der med tilfredshed konstaterer, at der er underskrevet en fælleserklæring mellem Ungarn, Slovakiet,
Ukraine og Rumænien om beskyttelse af miljøet, og at passende implementering og EU-overvågning af
denne aftale vil kunne bidrage til, at det bedre kan forhindres, at der forekommer miljøkatastrofer somcyanidforureningen af Donau og Tisza for nylig,
I. der henviser til, at Ungarn foretager en tilnærmelse af den nationale lovgivning til EU-lovgivningen på
en afbalanceret og tilfredsstillende måde,
J. der henviser til, at de møder, som hidtil er blevet afholdt i Det Blandede Parlamentariske Udvalg
EU/Ungarn, har bidraget betydeligt til den gensidige forståelse og fortsat vil have en gunstig indflydelse
på forberedelsen af medlemskabet,
K. der med tilfredshed konstaterer, at Ungarn har opstillet et nationalt program med meget stramme
tidsfrister for vedtagelse af EU’s regelværk, og som håber, at Rådet også opfylder sine løfter fra Det
Europæiske Råd i Helsinki, hvorefter forudsætningerne for optagelse af nye medlemmer skal væretilvejebragt inden 2002,
1. konstaterer, at der er demokratisk støtte i det ungarske parlament til Ungarns medlemskab af Den
Europæiske Union, og ønsker større indsats for at fremme konsensus i det ungarske folk om dettespørgsmål;
2. understreger dog, at der så snart som muligt må fastsættes faste datoer for afslutningen af forhandlin-
gerne og for medlemskabet for at undgå skuffelse eller ligefrem utilfredshed i dele af det ungarske samfund;
3. forventer, at såvel Ungarn som Unionen bestræber sig på snarest muligt at tilvejebringe forudsætnin-
gerne for tiltrædelsen;
4. fastslår, at Ungarn har opfyldt de politiske Københavnskriterier;5. håber, at foranstaltningerne på mellemlang sigt til imødegåelse af forskelsbehandling af roma-folket,
specielt på uddannelses-, beskæftigelses- sundheds- og boligområdet, vil være et nyttigt instrument til atintegrere denne etniske gruppe i det ungarske samfund på grundlag af gensidig forståelse; opfordrer de
ungarske myndigheder til at etablere passende strukturer og institutioner, der kan sikre en vellykket
gennemførelse af integrationspolitikkerne og tæt inddragelse af de lokale myndigheder samt øget deltagelseaf romaerne i den politiske beslutningsproces;
6. opfordrer regeringen og oppositionen i Ungarn til hurtigt at finde en løsning på problemet med
balancen mellem de forskellige politiske partier i det offentlige fjernsyns bestyrelse og forventer derudover,at regering og opposition i højere grad rådfører sig med hinanden om Ungarns tiltrædelse af Unionen;
7. understreger, at det er et uundværligt led i forberedelserne af tiltrædelsen, at der foregår en repræsen-
tativ og autonom dialog mellem arbejdsmarkedets parter; opfordrer indtrængende Ungarns regering til
inddrage arbejdsmarkedets parter såvel som ngo’erne tæt i den økonomiske og samfundspolitiske beslut-
ningsproces;
8. opfordrer den ungarske regering til at intensivere kampen mod organiseret kriminalitet, narkotika-
handel og korruption i kølvandet på de fremskridt, der er gjort, efter at den lovgivning, der benævnes
»antimafiapakken«, er trådt i kraft;22.6.2001 DA C 178/147 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 4.oktober 2000
9. minder om, at Ungarn benyttes som transit- og bestemmelsesland for den stadig tiltagende handel
med kvinder; opfordrer Ungarns regering til at træffe effektive foranstaltninger til at bekæmpe dennehandel og til at sørge for, at ofre for denne handel sikres effektiv beskyttelse, støtte og reintegrering;
10. konstaterer, at der er positive tegn på økonomisk vækst ledsaget af en faldende inflation, som dog
ligger langt over den gennemsnitlige inflation i eurozonen;
11. gør opmærksom på behovet for at føre en politik (i lighed med Szécheney-planen), der i højere grad
stimulerer de helt små, de små og de mellemstore virksomheder, som tegner sig for omkring halvdelen af
BNP og 2/3 af den samlede beskæftigelse, og navnlig at lægge vægt på spørgsmålet om beskatning og
konkurrenceevne;
12. konstaterer, at det inden for landbrugssektoren fortsat ikke er muligt for udenlandske statsborgere at
erhverve jord og understreger, at en forsigtig vedtagelse af en markedspolitik kan medvirke til at sikre, at
denne jord udnyttes optimalt;
13. understreger, at det er nødvendigt at modernisere det ungarske landbrug, hvilket dog kræver EU-
støtte, ligesom det er af afgørende betydning, at ungarske landbrugsprodukter finder større afsætningsmu-ligheder på Fællesskabets indre marked;
14. ser positivt på de ungarske myndigheders bestræbelser på at konsolidere og videreføre strukturre-
formerne inden for budgetområdet, den offentlige forvaltning, pensionsordningen og privatiseringerne, sådet bliver muligt på mellemlang sigt at modstå konkurrencepresset og markedskræfterne inden for EU;
15. mener dog, at det er nødvendigt at fremskynde omstruktureringen af sundhedssektoren under hen-
syntagen til dennes betydelige vægt inden for de offentlige finanser; konstaterer i denne forbindelse, at der
er godkendt en ny hospitalsordning, og at det er blevet muligt for »huslæger« at tilbyde private sundheds-
tjenester;
16. glæder sig over, at der på Ungarns budget for 2000 er afsat 13 % flere midler til miljøområdet;
17. opfordrer regeringen til yderligere at intensivere sine bestræbelser på at tilpasse lovgivningen, at
vedtage ordninger til kontrol af luft- og vandkvaliteten, forebyggelse og bekæmpelse af industriforurening
og forvaltning af forskellige typer af affald;
18. udtrykker sin tilfredshed med den nyligt vedtagne rammelov om affaldsforvaltning og opfordrer
Ungarn til at fortsætte arbejdet med at harmonisere lovgivningen på dette område hurtigst muligt; udtryk-
ker sin tilfredshed med, at det lovforslag om farligt industriaffald, som det ungarske parlament vedtog den
23. maj2000, skal anvendes straks og gennemføres hurtigt;
19. bemærker, at Ungarn på grund af sin geografiske beliggenhed er en af de parter, der har størst
betydning, når det drejer sig om at undgå problemer med grænseoverskridende forurening, sådan som
det for nylig var tilfældet i floderne Donau og Tisza; glæder sig derfor over den fælleserklæring om beskyt-
telse af miljøet, som Ungarn og dets nabolande Slovakiet, Ukraine og Rumænien har underskrevet medhenblik på at forebygge og bekæmpe grænseoverskridende forurening af miljøet, dog således at der af EUforetages nøje kontrol med, at den overholdes;
20. udtrykker sin tilfredshed med, at regeringerne i Ungarn og Slovakiet har besluttet at genåbne Maria
Valeria-broen som et udtryk for europæisk integration og fremme af den frie bevægelighed;
21. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes
parlamenter samt til Ungarns regering og parlament.C 178/148 DA 22.6.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 4.oktober 2000