ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)116
Vol.1975/0041

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSÏONEN FQS .DEEUROFiBÎSKB FyEIXBSSKABBR
KOM(75)116 endelig udg.
Bruxelles ,den 24.marts 1975
MEDDELELSE TILRÅDET FRAKOMMISSIONEN
omFællesskabets ogmedlemsstaternes deltagelse
iDeforenede Nationers konference vedrørende
forhandlingerne omden femte tinaftale 1975
HENSTILLING OMRÅDETS AFGØRELSE
vedrørende forhandlingerne omden femte inter­
nationale tinoverenskomst
(forelagt Rådet afKommissionen )
K0M(75 )116endelig udg .

meddelelse fraKommissionen tilRådet
INDLEDENDE BEMÆRKNINGER
Med henblik paenfornyelse afden fjerde internationale
tinoverenskomst ,somudløber den30.juni 1976 ,afholdes inden for
rammerne afUNCTAD enkonference iGeneve fra den 20.maj til den
20.juni 1975 «Det forberedende udvalg ,som ernedsat afDet inter­
nationale Tinfad ,har udarbejdet etudkast til enfemte overenskomst ,
der -sammen med alternative forslag -vil blive forelagt konferen­
cen som etarbejdsdokument «
Hensigten med denne meddelelse eratfastlægge Fællesskabets
holdning under deforhandlinger ,somskal finde sted påkonferencen .
Ibetragtning afsagens hastende karakter mådersåhurtigt
som muligt tages stilling til indholdet afdette dokument ,ogen
beslutning måtræffes snarest ogunder alle omstændigheder inden for­
handlingerne indledes (20.maj)vedenprocedure ,dertager hensyn til
.sagens hastende karakter .
/

-2-
1*Alle medlemsstater var deltagere idenfjerde tinoverenskomat ,som
blev vedtaget den 15.maj 1970 «Fællesskabet ,6omharundertegnet og
godkendt overenskomsten henholdsvis den27.januar ogden22,
marta 1972 ,erogså deltager ,menuden stemmeret «
2.Formålet meddeninternationale tinoverenskomst eratregulere tin-
markedet medsærligt henblik påatopnå følgende :
-tilvejebringelse afligevægt mellem udbud ogefterspørgsel og
afbødning afalvorlige vanskeligheder affødt afoverskud afeller
knaphed påtin ;
-hindring afkraftigé udsving itinprisen ;
-beskyttelse' ogforøgelse afproducentlandenes indtjening ;
-sikring aftilstrækkelige forsyninger til forbrugerlandene til
rimelige priser .
3.Foratnådisse mål ,indeholder overenskomsten bestemmelser oms
-etstødpudelager ,hvis tilsigtede maksimumstørrelse ihenhold til
den fjerde overenskomst svarer til20,000 tons tinmetal ;
-eninterventionsprisordning medminimum -ogmaksimumpriser ;
-etsystem forstødpudelagerets virksomhed ,ihenhold tilhvilket
direktøren forstødpudelageret træffer deforanstaltninger ,derer
nødvendige somfølge afforholdet mellem markedsprisen fortinog
interventionsprisenj i
-foranstaltninger tileksportkontrol ; .
-iværksættelse afforanstaltninger itilfælde afknaphed .

k.Meddennyeoverenskomst tages derisær sigte påatstyrke samarbej­
detmellem producentlandene ogforbrugerlandene forpådenmåde at
hjælpe producentlandene medhenblik påtilvejebringelse afdenødven­
dige ressourcer tilfremskyndelse afderes økonomiske vækst ogsoci­
ale udvikling ,alt under hensyntagen til forbrugerlandenes inter­
esser .
f
I
Pådenne baggrund vil devigtigste spørgsmål ,somskal behandles un-
I
der dekommende forhandlinger ,dreje sig omfølgende : i
-interventionsprisordningen ogisær fastsættelsen afminimumprisen ;j
-størrelsen ogfinansieringen afstødpudelageret ogisærforbruger - j
landenes obligatoriske deltagelse ifinansieringen :
■\
|
-lagerets virksomhed ,især omdirektøren har mulighed for atdisponere :
inden fordenmellemste del"^eller ej:
f
-eksportkontrol ogisær fastsættelse afdenstørrelse aftin-
lageret ,som skal tjene som kriterium for atdeklarere enkontrol -
periode ;
i
i
-foranstaltninger ,som skal iværksættes itilfælde afknaphed pa '
tin,^især medhenblik påatgøre demmere effektive .
5«Disse spørgsmål påvirker direkte betingelserne forogomfanget af
handelen med tin ogudgør alt ialt handelspolitiske foranstaltninger
som defineret iEØF-traktatens artikel 113 «
Alle disse spørgsmål skal derfor forhandles ioverensstemmelse med
bestemmelserne iartikel 113 .
1)Idenforbindelse henledes opmærksomheden på,atintervallet mellem
minimumprisen ogmaksimumprisen inddeles itre dele .Direktøren for
stødpudelageret kan iøjeblikket foretage salg ogkøb aftin inden
intervallets øverste ognederste tredjedel .Hankan ikke disponere ''
idenmellemste del afintervallet uden seerlig bemyndigelse fraDet
internationale Tinråd ,somomfatter repræsentanter fraalle dekon­
traherende parter .

Hvad angar detgrundlæggende idis6e problemer ,erdetuomtvisteligt ,
atkun enrigtig definition afproblemerne kangarantere virkeliggø­
relsen afoverenskomstens målogsikre producentlandenes ogforbruger -
landenes interesser .Damedlemsstaterne iøjeblikket disponerer over
k*j%afforbrugerlandenes stemmer iDetinternationale Tinråd ,kan
Fællesskabet spille enafgørende rolle iforbindelse medopnåelse af
effektive ogafbalancerede løsninger .
Bortset fradisse problemers handelsmæssige aspekter børopmærksom­
heden henledes påvirkningen påforsyningerne tilFællesskabets in­
dustrivirksomheder "Fællesskabet ernæsten helt afhængig afindført
tin ,ogindførselen udgør 35#afverdenshandelen -ogpådenøkonomi­
ske vækst idetinproducer ende udviklingslande .
Kommissionen henleder opmærksomheden pådetarbejdsdokument ,somblev
forelagt Rådets arbejdsgruppe forråvarer den15«januar 1975 »og
hvori dergives forskellige oplæg iforbindelee meddepågældende
problemer .
a)Interventionsprisordningen
Kommissionen erafden opfattelse ,atdetre dele ,som udgør inter­
vallet mellem minimumprisen ogmaksimumprisen ,skal fordeles påen
bedre måde ,foratdenmellemste delafintervallet igen kanvirke
som etområde ,inden forhvilket prisen kansvinge frit .
b)Stfldpudelager
~Størrelsen :Iøjeblikket erden tilsigtede maksimumstørrelse af
stødpudelageret 20.000 tons tin .Det synes realistisk atforøge
det til20%afverdenshandelen (omkring 35*000 tons ).
Erfaringen ogudviklingen pamarkedet viser faktisk ,atstørrelsen
af detnuværende maksimumlager ikke mere ertilstrækkelig til
opfyldelse afoverenskomstens mål .
1)R/I85/75 (C0MER 30)

-5-
"Finansiering :Det fremgår klart ,atpræamblen til overenskomsten
henviser til etsamarbejde mellem producentlandene ogforbrugerian --:
interessefællesskabdene .Iøjeblikket kommer dette imidlertid ikke tiludtryk ideto
landegruppers finansielle deltagelse .Bortset fradenbetydning ,
som ligger idette problem iforbindelse medFællesskabets udvik­
lingspolitik ,erdet klart ,atforbrugerlandenes interesser ville
være bedre beskyttet ,hvis degik med til atyde finansielle bi-
ly aflstpcrstdrag tillageret •Ved ikke atdeltage ifinansieringerTTiBike -
rer forbrugerlandene faktisk atblive udelukket fra styringen af
lageret ogsamtidig atforstærke producenternes ønske omatafslut­
teenoverenskomst indbyrdes «
-Virksomhed :Hovedspørgsmålet idenforbindelse er (somkrævet af
producentlandene ),omdirektøren skal have mulighed forat
2)disponere iden mellemste del afintervallet •
Intervention inden fordette område ville medføre stabilisering afen
middelpris istedet forminimum -ogmaksimumpriser ogville således
medføre enstivhed iforretningsgangen ,som ividt omfang ville
ændre overenskomstens natur ogformål .
c)Eksportkontrol
Disse bestemmelser kanifølge deres natur ligeledes påvirke sikker­
heden afimportlandenes forsyninger ,ogisær Fællesskabets .Gennem
begrænsningerne aflagrene ipruducentlandene kan eksportkontrollen
medføre etfald iproduktionen ,somkunne fåfølgevirkninger for
udbuddet aftinpåmarkedet påkort ogmellemlangt sigt .Det fore­
kommer derfor nødvendigt atfastlægge kriterier foranven­
delsen afdenne foranstaltning ^dersikrer , den^unundta­
gelsesvis bringes ianvendelse .
1)Mulighederne forintervention gennem visse internationale finan -
sieringsinstitutter måtages optilovervejelse .
2)Sefodnote 1påside 3»

-6-
d)Foranstaltninger itilfalde afknaphed
Kommissionen erafden opfattelse ogerenig med detforberedende
udvalg om,atdenuværende bestemmelser ikke omfatter foranstalt­
ninger ,som ertilstrækkelige til atgarantere forbrugerlandene
sikkerhed for forsyningers «,itilfælde afknaphed .Den erderfor af
denopfattelse ,atdepågældende foranstaltninger børforstærkes
gennem indførelse afmidler til indgreb ,som har enbindende karak­
ter ,svarende tildem ,der ergældende foreksportkontrollen .
Forøgelse aflageret ogfælles finansiering påetparitetisk grund­
lag vil iøvrigt skabe ensituation ,ihvilken det skulle være mu­
ligt atundgå ensådan knaphed .
7.Denuværende bestemmelser vedrørende mellemstatslige organisationers
deltagelse ,som isin tidhovedsagelig ,udfærdigedes aftredjelandes
delegationer ,erikke dækkende forFællesskabets stilling .
Medhenblik påatklarlægge denne stilling ,dels forbedre atsikre
Fællesskabets interesser ogdels for atsikre dennødvendige retlige
sikkerhed foralle kontraherende parter ,erKommissionen afden opfat­
telse ,atenændring afteksten erpåkrævet .Medhenblik herpå eren
nytekst ,som erpålinie meddentekst ,der ergodkendt foroverens­
komsterne omhvede ,kaffe ogkakao ,allerede blevet fremlagt •
8.Forsåvidt angår spørgsmål ^vedrørende 'Fællesskabets kompetence ,
erdethensigtsmæssigt atmedlemsstaterne ogFællesskabet pådenkom­
mende tinkonference kunrepræsenteres aféndelegation ,ogatFælles­
skabets holdning fremføres afKommissionens repræsentant .
Ivedlagte udkast tilRådets afgørelse bemyndiges .Kommissionen til
atdeltage iforhandlingerne omspørgsmål ,somvedrører denfælles han
delspolitik ,især deibilag tiludkastet anførte ,ogombetingelserne
forFællesskabets deltagelse iden femte overenskomst .
1)R/185/75 (COMER 30)

henstilling om
Rådets afgørelse
vedrørende forhandlingerne om
den femte internationale tinoverenskomet
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABET HAR -
under henvisning til traktaten omoprettelse afDet europæiske
økonomiske Fællesskab ,særlig artikel 113 »
under henvisning til henstilling fraKommissionen ,og
udfra følgende betragtninger :
Fællesskabet harundertegnet oggodkendt "den fjerde internationale
tinoverenskomst henholdsvis den 27.januar 1971 ogden 22,marts 1972
ogerdeltager idenne overenskomst }
denne overenskomst udløber den30.juni 1976 ;
fra den 20.maj til den 20.juni 1975 afholdes eninternational kon­
ference iGeneve inden forrammerne afUNCTAD medhenblik påforhand­
linger omenfemte international tinoverenskomst ;Fællesskabet bør
deltage idisse forhandlinger ,somvedrører områder afdenfælles han
delspolitik - '
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE :
Eneste artikel
Kommissionen bemyndiges tilpåFællesskabets vegne atføre forhand­
lingerne omdenfemte internationale tinoverenskomst ,forsåvidt an­
gårspørgsmål ,derfalder indunder Fællesskabets kompetenceområde . .
Kommissionen fører disse forhandlinger inden forrammerne afdedirek
tiver ,som erknyttet sombilag hertil ,ogisamråd meddetsærlige
udvalg oprettet ihenhold tilartikel 113 .
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne
formand
1)EFT L90af17.^.1972

Bilag til henstilling omRådets afgørelse :Direktiver for forhandlin­
gerne omden femte internationale tinoverenskomst
1«Interventions-prisen
Inddelingen afintervallet mellem minimumprisen ogmaksimumprisen i
tredele børskepåensådan måde ,atdenmellemste delafinterval­
letigen kanvirke sometområde ,inden forhvilket prisen kansvinge
frit •
2.Stadpudelager
a.Størrelse
Lagerets tilsigtede maksimumstørrelse bør dække omkring 20%
afverdenshandelen (omkring 35*000 tons )«
Finansiering
b.Princippet omenobligatorisk fælles finansiering aflageret på
etparitetisk grundlag bør fastholdes .
c.Virksomhed
Der bør indtages enholdning ,som tager sigte paenindskrænkning
afdemuligheder ,somoverlades direktøren forlageret medhensyn
' <
til atdisponere inden for den mellemste del afintervallet .
3.Eksportkontrol
Derbørforeslås ændringer medhenblik påfastlæggelse afkriterier ^
ihenhold til hvilke denne foranstaltning kun undtagelsesvis kan
bringes ianvendelse .
Foranstaltninger itilfælde afknaphed
Derbørudfoldes bestræbelser medhenblik påatskærpe bestemmelser­
neidenne artikel påenmåde ,dertilgodeser forbrugerlandenes in­
teresser gennem indførelse afmidler til indgreb ,som har enbinden­
dekarakter ,svarende til dem ,der ergældende foreksportkontrollen .
5.Fællesskabets deltagelse ioverenskomsten
a)Artikel iudkastet til overenskomsten bør erstattes afet
tillæg tilartikel kmedfølgende tekst ,derligger pålinje med .teksten
ideninternationale kaffeoverenskomst (1973 )*

-2-
"Enhverhenvisningidenneoverenskomsttil»"regering","deltager-
land"eller"deltager"skalforståssomomfattendeBeteuropæiske
økonomiskeFællesskabellerenmellemstatslig organisation ,somhar
ettilsvarendeansvar,forsåvidtangårforhandlinger om,afslut­
ningoganvendelseafinternationale overenskomster ,isærråvare-
overenskomster .Følgeligskalenhveromtaleidenneoverenskomst
afundertegnelse ellerdeponeringafratifikations-,godkendelses-
ellerakceptdokumenter ,ellernotifikationafratifikations-,god­
kendelses-ellerakcepthensigt ,ellertiltrædelse ,afenregering,
etdeltagerlandellerendeltager,forsådanneorganisationers ved­
kommendeforståssomomfattendeenhenvisningtilsådanneorganisa­
tionersundertegnelse ,ellerdeponeringafratifikations –,godkendel­
ses-ellerakceptdokumenter ,ellernotifikationafratifikations-,
godkendelses–ellerakcepthensigt ,.ellertiltrædelse «
Ensådanorganisation harikkeselvstemmeret,menitilfældeafaf­
stemningomspørgsmål,somfalderindenfordenskompetence,erden
berettigettilatafgivemedlemsstaternes stemmerogskalafgivedem
underét.Isådannetilfældeerdenpågældendeorganisations medlems­
staterikkeberettigettilatudøvederesindividuelle stemmeret".
"b)Der"børiartikel2(definitioner)underoverskriften "deltagerland"
indsættesordene"ellereniartikel4omhandletorganisation".