DA    DA DA 
 
DA    DA  EUROPA-KOMMISSIONEN 
Bruxelles, den 4.11.2010 
SEK(2010) 1278 endelig 
  
ARBEJDSDOKUMENT FRA KOMMISSIONENS TJENESTEGRENE 
Ledsagedokument til 
 
Forslag til 
 
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS  FORORDNING (EU) Nr. .../... 
 
om ændring af forordning (EF) nr. 648/2004,  hvad angår anvendelsen af fosfater og 
andre fosforholdige stoffer i husholdningsvaskemidler  
 
RESUME AF KONSEKVENSANALYSEN 
KOM(2010) 597  
SEK(2010) 1277  
 
DA 2   DA 1. I NDLEDNING  
Fosfater anvendes i vaske- og rengøringsmidl er for at reducere vandets hårdhed og gøre 
midlerne effektive. Fosfater i vaske- og rengør ingsmidler kan dog få skadelige virkninger på 
vandmiljøet og forstyrre den biologiske ligevæg t ved at fremme algevæksten. Dette fænomen 
kaldet eutrofiering. Der findes alternative vandblødgørende midler, som dog ikke er lige 
virkningsfulde, især når det gælder  mere krævende rengøringsopgaver. 
Forordning (EF) nr. 648/2004 om vaske- og rengøringsmidler1 harmoniserer markedsføringen 
af vaske- og rengøringsmidler, men kun me d hensyn til mærkningen af midlerne og 
bionedbrydeligheden af de overfladeaktive st offer, de indeholder. På grund af 
eutrofieringsproblemet blev de r dog også fastsat følgende i forordningens artikel 16: 
"Kommissionen [foretager] en evaluering og fo relægger en rapport og om fornødent et 
lovgivningsmæssigt forslag om anvendelse af fo sfater med henblik på gradvis udfasning eller 
begrænsning til særlige anvendelser ". Kommissionen fremla gde rapporten i 2007 og 
konkluderede, at den foreliggende viden om, i hvilken udstrækning fo sfater i vaske- og 
rengøringsmidler bidrager til eutrofiering, stadig var utilstrækkelig, men under hastig 
udvikling2. Yderligere videnskabeligt arbejde, de r er udført senere, samt oplysninger om 
eventuelle begrænsningers økonomiske og social e virkninger, har dannet grundlag for en 
konsekvensanalyse af en række politiske løsningsmodeller me d hensyn til anvendelsen af 
fosfater i vaske- og rengøringsmidler. 
2. P ROBLEMSTILLING  
2.1. Hvorfor er forekomsten af fosfater i vaske- og rengøringsmidler et problem? 
Fosfater i vaske- og rengørings midler bidrager til eutrofieri ng, dvs. et kompliceret fænomen, 
hvor høje fosfatniveauer forringer overfladevande ts kvalitet. Hovedkilderne til fosfater i 
miljøet er: gødning, affaldsstoffer fra mennesker s og dyrs omsætning (urin + afføring) og 
vaske- og rengøringsmidler. Kildernes relativ e betydning varierer mellem de forskellige 
medlemsstater og afvandingsområder. Selv  om mængden af fosfor i vaske- og 
rengøringsmidler (110 000 t) udgør under 10 % af fosformængden i gødning (1,5 mio. t), 
udledes alle fosfater i vaske-  og rengøringsmidler i spildev andet og bidrager potentielt til 
eutrofieringen, hvorimod de fleste gødningsfo sfater forbliver i landbrugsjorden og kun i 
mindre grad (som ikke kan opgøres nøjagtigt i mængde) skylles ud eller er oderer med jorden i 
overfladevandet. Vandrammedirektivet 2000/60/ EF har sat øget fokus på bekæmpelsen af 
eutrofiering. 
Ifølge en model for vurderingen af  den sandsynlige risiko (INIA 2009)3 bidrager fosfor i 
vaske- og rengøringsmidler til eutrofieri ngsrisikoen i hele EU med mellem 2,3 % i 
Middelhavets økoregioner og 5,8 % i økoregione rne i den centrale del af Østersøen. 
Resultaterne er dog usikre. Den Videnskabe lige Komité for Sundheds- og Miljørisici 
                                                 
1 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 648/2004 om vaske- og rengøringsmidler, 
EUT L 104 af 8.4.2004, s. 1. 
2 (KOM(2007) 234), findes på:  
http://ec.europa.eu/enterprise/chemica ls/legislation/detergents/index_en.htm  
3 Findes på: http://ec.europa.eu/enterp rise/chemicals/legislation/detergents/index_en.htm  
 
DA 3   DA (VKSM)4 har konkluderet, at INIA-modellen er et  innovativt redskab til beregninger på 
overordnet europæisk plan, selv om den ikke  er velegnet til skøn over bidragene til 
eutrofieringen på region alt eller lokalt plan. VKSM kan heller  ikke afgøre, om de oplysninger, 
der var til rådighed for den sandsynlige m odel, var repræsentative for hele EU. 
Deterministiske beregninger for Donaubækkenet (DRB)5 viser, at udskiftn ing af fosfater i 
vaske- og rengøringsmidler kan medføre en  fosforreduktion på 24 % (P) fra punktkilder6 og 
på 12 % fra alle kilder. 
Både sandsynlige og deterministiske modelberegni nger viser således, at fosfater i vaske- og 
rengøringsmidler i et vist omfa ng bidrager til eutrofieringsrisikoen, men de kan ikke helt 
angive, hvor store mængder der er tale om. For nogle følsomme regioner er bidraget fra 
fosfater i vaske- og rengøringsmidler til eutr ofieringen opgjort med sikkerhed og har vist sig 
at være betydeligt. Brugen af fosfater i vask e- og rengøringsmidler re sulterer derfor i en 
negativ eksternalitet (eutrofi ering), hvis omkostninger afholde s af samfundet som helhed, og 
ikke af producenterne af vaske- og rengør ingsmidler, der ikke har noget økonomisk 
incitament til at udvikle va ske- og rengøringsmidler, som re ducerer eutrofieringsrisikoen. 
2.2. Omkostningerne ved fjernelse af fosfat i spildevandsrensningsanlæg 
Spildevandsrensningsanlæg med tert iær behandling kan fjerne fosf ater fra spildevand. Det er 
dog kun en del af EU's befolkning, der er tilslut tet kommunale rensningsanlæg, og det er ikke 
alle anlæg, der er forsynet med tertiær behandling. De fleste processer til fjernelse af fosfat er 
baseret på kemisk udfældning me d jernsalte, hvilket medfør er anlægsomkostninger (til 
installation af tertiæ r behandling) og driftsomkostninge r, som afhænger af den mængde 
fosfater, der fjernes. 
De årlige driftsomkostninger ved fjernelse af  fosfater i vaske- og rengøringsmidler fra 
spildevand er anslået til mellem 10 mio. EUR og 693 mio. EUR7. 
2.3. Fragmentering af det indre marked og følgerne af gensidig anerkendelse 
Da der ikke foreligger EU-regler, har nogle medl emsstater truffet nationale foranstaltninger 
for at begrænse brugen af fosfater i vaske- og rengøringsmidler. Andre har gjort det frivilligt 
for industrien at erstatte fosf ater. Herved er brugen af fosf ater blevet re duceret fra ca. 
250 000 t midt i 1980'erne til ca. 110 000 t nu. I ti medlemsstater er der fortsat ingen 
begrænsninger i brugen af fosfater i vaske- og rengøringsmidler. Det indre marked for vaske- 
og rengøringsmidler er derfor fragmenteret, når det gælder  midlernes fosfatindhold, og 
producenterne af vaske- og rengøringsmidl er er underlagt forskellige regler. 
                                                 
4 Fndes på: http://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/04_scher/docs/scher_o_116.pdf  
5 Harmonised Inventory of Point and Diffuse Emissions of Nitrogen and Phosphorus for a Transboundary 
River Basin (findes på: http://www.icpdr.org/icpdr-pages/phosphorus.htm ). 
6 Punktkilder for fosfor omfatter vaske- og rengøringsmidler, affaldsstoffer fra menneskers og dyrs 
omsætning og industrien, men ikke gødning. 
7 De anvendte tal er taget fra: DEFRA, UK, 2008:  
http://www.defra.gov.uk/environment/ quality/water/waterquality/diffuse/non-
agri/documents/consultation2008-detergents.pdf ;  
A.O. Tanyi. Comparison of chemical and biological phosphorus removal in waste water – a modelling approach.  
EUREAU i 2010: Sverige 1-5 EUR/kg P, Ungarn 7 EUR/kg P, Belgien 4,2 – 5 EUR/kg P (inkl. 
bortskaffelse af slam). 
 
DA 4   DA Forordning (EF) nr. 764/2008 om gensidig anerkendelse8 pålægger medlemsstaterne at 
acceptere alle produkter (herunder vaske- og ren gøringsmidler, der indeholder fosfater), som 
lovligt markedsføres i en anden medlemsstat, medmindre de kan påvise, at de har særlige 
grunde til ikke at gøre det. Medlemsstaterne  har kun 20 arbejdsdage (eller 40 dage i 
komplekse sager) til at reagere over for producen ter, som anmoder om gensidig anerkendelse. 
Medlemsstaternes myndigheder ville nok bliv e overbebyrdet, hvis mange produkter, der 
lovligt markedsføres i andre medlemsstater, men som har forskelligt fosfatindhold, skulle 
markedsføres på deres markeder inden for en kort periode. 
2.4. Hvem berøres af den nuværende situation, hvordan og i hvilket omfang? 
• Producenter af vaske- og rengøringsmidler i EU, skal overholde fo rskellige regler i 
medlemsstaterne og må afholde ekstra omkostninger, da markedet for fosfater i vaske- og 
rengøringsmidler ikke er harmoniseret. Impor ten af vaske- og rengør ingsmidler i EU er 
ubetydelig. 
• De offentlige myndigheder i de medlemsstater, de r har indført regler for fosfater i vaske- 
og rengøringsmidler for at bekæmpe eutrofieri ng, vil måske få stigende vanskeligheder 
med at håndhæve deres regler i forbindelse me d forpligtelserne om gensidig anerkendelse. 
• Operatører af rensningsanl æg med tertiær behandling må afholde omkostninger ved 
fjernelse af fosfater i vaske- og rengøringsmidler fra spildevandet. 
• Fosfater i vaske- og rengøri ngsmidler bidrager til eutrof ieringen i flere EU-regioner, 
hvilket skader miljøet og kan få negative økono miske følger for fiskeri- og turistsektoren. 
Naboregioner, der er fælles med EU  om overfladevand, lider også under 
fosfatudstrømningen fra EU. 
3. A NALYSE AF NÆRHEDSPRINCIPPET  
Selv om eutrofiering kan være et lokalt e ller et regionalt problem , strækker de fleste 
flodbækkener i EU sig på tværs af  nationale grænser. Især stør re flodbækkener (f.eks. Donau) 
og havområder (f.eks. Østersøen) har tilløb fr a mange medlemsstater. Er faringerne viser, at 
det regionale samarbejde ikke er helt effektivt,  når det gælder om at reducere eutrofieringen 
på regionalt plan. Desuden hindrer de forskellige nationale regler  de frie varebevægelser. En 
indsats på EU-plan er den eneste måde, hvorpå  man kan sikre de frie varebevægelser og 
samtidig tackle eutrofieringsproblemet effek tivt på regionalt plan. Me dlemsstaterne støtter 
EU-tiltag på grundlag af arti kel 114 i traktaten om Den Eur opæiske Unions funktionsmåde. 
                                                 
8 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 764/2008 af 9. juli 2008 om procedurer for 
anvendelsen af visse nationale tekniske forskrifter på produkter, der markedsføres lovligt i en anden 
medlemsstat, og om ophævelse af beslutning nr. 3052/95/EF. EUT L 218 af 13.8.2008, s. 21. 
 
DA 5   DA 4. I NITIATIVETS MÅLSÆTNINGER  
4.1. Overordnet målsætning 
Det overordnede mål er at sikr e et højt miljøbeskyttelsesniveau, når det gælder potentielle 
skadelige virkninger af fosfater i vaske- og rengøringsmidler, og at beskytte det indre marked 
for vaske- og rengøringsmidler.  
4.2. Specifikke målsætninger 
– Reduktion af de negative miljøvirkninger af eu trofieringen i overfladevand, især som følge 
af de grænseoverskridende vandstrømme, som indeholder fosfater fra vaske- og 
rengøringsmidler. 
– Reduktion af fosfatudledningen i overflade vand på en omkostningseffektiv måde. 
– Forbedring af den frie bevægelighed for vask e- og rengøringsmidler inden for det indre 
marked gennem harmonisering af de forske llige nationale regler  for fosfatindhold. 
– Forhindring af at de offentlige myndigheder pålægges byrder i form af udvikling af og 
begrundelse for nationale foranstaltninger, fo rdi der ikke foreligger harmoniserede EU-
regler. 
5. P OLITISKE LØSNINGSMODELLER  
5.1. Model-1: Ingen tiltag på EU-plan (referencemodel) 
Medlemsstaterne opretholder de eksisterende  begrænsninger af fosfater i vaske- og 
rengøringsmidler eller indfører nye. 
5.2. Model-2: Frivillige foranstaltninger fra industrens side 
Producenter af vaske- og rengøringsmidler forpligter sig frivilligt til at erstatte 
trinatriumpolyfosfat med alternativer. 
5.3. Model-3: Totalt forbud mod fo sfater i vaske- og rengøringsmidler 
Fosfater forbydes i alle type r vaske- og rengøringsmidler.  
5.4. Model-4: Begrænsning af fosfatindholdet i vaskemidler 
Fosfater vil kun blive be grænset i vaskemidler og ikke i maskinopvaskemidler (ADW) eller i 
vaske- og rengøringsmidler til anvendelse i institutioner og til erhvervsformål (I&I). 
5.5. Model-5: Fastsættelse af grænseværd ier for fosfatindholdet i vaske- og 
rengøringsmidler 
Fosfatindholdet i forskellige typer vaske- og rengøringsmidler begrænses til bestemte 
koncentrationer. 
 
DA 6   DA 6. K ONSEKVENSANALYSE  
6.1. Model 1: Ingen tiltag på EU-plan. Ansvaret for at gribe ind ligger hos 
medlemsstaterne (referencemodel) 
Eutrofiering på lokalt plan kan behandles hens igtsmæssigt uden EU's indgriben. Det forholder 
sig dog anderledes på regionalt plan, hvor selv en samordnet i ndsats fra flere medlemsstaters 
side ikke har været fuldstændig effekti v. Medlemsstater, der samarbejder inden for 
Østersøstrategien og om Donau-bækkenet, har op fordret til EU-tiltag. De nne model vil ikke få 
det indre marked til at fungere  bedre eller forhindre, at m yndighederne og industrien pålægges 
byrder i tilknytning til gensidig anerke ndelse. På baggrund af den nuværende 
markedsudvikling kan eutrofieri ngsrisikoen i forbindelse me d vaske- og rengøringsmidler 
forventes at falde, om end langsomt. Omkostni ngerne ved fjernelse af fosfater fra spildevand 
forventes at toppe omkring 2015, fordi flere tils luttes rensningsanlæg (i sær i EU 12), og vil 
derpå falde langsomt i takt med markeds udviklingen inden for brugen af fosfater. 
6.2. Model 2: Frivillige foranstaltninger fra industriens side 
Gennem en frivillig indsats på EU-plan kunne ma n teoretisk set nå de tilsigtede mål. Den 
europæiske sammenslutning af producenter af vaske- og re ngøringsmidler, A.I.S.E., som 
tegner sig for 90 % af markedet, er ikke indstillet på det. 
6.3. Model 3: Totalt forbud mod fo sfater i vaske- og rengøringsmidler 
Et totalt forbud mod fosfater i vaske- og rengøringsmidler v il mest effektivt kunne mindske 
eutrofieringsrisikoen på EU-plan. Det er umuligt at opgør e fordelene i mængde og penge, da 
de vil blive reduceret langsomt i takt med markedsudviklingen for brugen af fosfater.  
Denne model vil mindske rensningsanlægge nes driftsomkostninger med mellem 10 og 
693 mio. EUR om året. Omkostningsbesparelsern e vil stige i begyndelsen og toppe omkring 
2015 i takt med, at flere bliver  tilsluttet rensningsanlæg, og derpå aftage langsomt i 
overenstemmelse med markedsudviklingen for brugen af fosfater. Producenternes samlede 
omkostninger ved reformulering af vaske- og rengøringsmidler (engangs omkostning) vil være 
på 20-142 mio. EUR. Nettofordelene vil således vi se sig i løbet af 1 til 2 år. Der er dog ikke 
for øjeblikket nogen teknisk mulige alternat iver til I&I-produkter,  mens problemerne 
vedrørende teknisk ydeevne ikke er blivet fuldstændigt løst for ADW-produkter. Det vil 
betyde væsentlige ekstraudgi fter til forskning og innovation - især SMV-producenter gav 
udtryk for bekymring. Forbrugerne og erhvervsbruge rne vil stå over for pr oblemer på grund at 
mindre effektive vaske- og rengøringsmidler. 
Fosfatproducenter må lukke deres anlæg, og 3 000-5 000 job vil gå tabt, og disse tab af 
arbejdspladser vil måske kun blive delvis opvejet  af gevinster for alternative producenter.  
Der er ikke påvist nogen risiko for fo lkesundheden eller miljøet i forbindelse med 
alternativerne til fosfater, men der hersker en vis usikkerhed med hensyn til fosfonater, 
polycarboxylater og EDTA på grund af ufuldstændige oplysninger. 
Denne model vil medføre en fuldstændig harm onisering af det indre marked for vaske- og 
rengøringsmidler, og dermed fjer ne industriens og myndighede rnes ekstraomkostninger som 
følge af den nuværende fragmenter ing og forhindre, at de pålægge s byrder på grund af kravet 
om gensidig anerkendelse. 
 
DA 7   DA 6.4. Model 4: Begrænsning af fosfatindholdet i vaskemidler 
Begrænsning af fosfatindholdet i vaskemidler vi l ikke kunne nedbringe eutrofieringen lige så 
effektivt som model 3 (60 % af fosfaterne anvendes i vaskemid ler). Forskellen kan dog ikke 
opgøres i mængde eller penge. 
Spildevandsrensningsanlæggenes lavere drifts omkostninger anslås til mellem 6 mio. og 
415 mio. EUR om året, med de samme tidsmæ ssige tendenser som beskrevet i model 3. 
Vaskemiddelproducenternes samlede omkostninger ved reformulering (engangsomkostninger) anslås til ca. 13 mio. EUR. Nettofordelene vil således vise sig inden 1 
til 3 år. 
Der vil ikke opstå problemer med hensyn til, om  alternativerne er teknisk eller økonomisk 
mulige, eller om de er tilstrækkeligt effe ktive for forbrugerne og erhvervsbrugerne. 
Fosfatproducenterne anslår, at der vil gå 1 00 0-1 650 arbejdspladser tabt, og at disse tab 
sandsynligvis ikke vil blive opvejet fuldt ud af fordelene for producenterne af alternativer. 
Denne model vil sikre et fuld t harmoniseret indre marked for vaskemidler, men ikke for 
ADW- eller I&I-produkter. Hidtil er der kun to medlemsstater (Sverige og Frankrig), som har 
planer om at begrænse brugen af fosfat er i I&I- og ADW-pro dukter i nær fremtid. 
Model 4 blev foretrukket af 14 medlemsstater på  mødet i arbejdsgruppen vedrørende vaske- 
og rengøringsmidler i november 2009. Denne mode l ligger tættest på de fleste af de 
eksisterende nationale regler , som dog ikke forbyder fosfor fuldstændigt, men indfører 
begrænsninger på mellem 0,2 og 0,5 %. Der skal derfor vælges en grænseværdi på EU-plan i de yderligere drøftelser med medlemsstaterne. 
6.5. Model 5: Fastsættelse af grænseværd ier for fosfatindholdet i vaske- og 
rengøringsmidler 
Denne løsningsmodel kan være effektiv, når det gælder om at reducere eutrofieringsrisikoen, 
fordi der fastsættes forskellige grænseværdier for vaskemidler, ADW- og I&I-produkter. Det 
bliver dog ikke let at nå til enighed om grænser for ADW-produkter og især ikke for I&I-produkter på grund af de mange forskellige tekn iske krav (mange I&I-produkter formuleres 
specielt til de enkelte kunders industrianlæg). Hv is der fastsættes en bestemt grænseværdi, må 
det forventes, at det vil medføre en lang ræ kke ansøgninger om disp ensation i henhold til 
EUF-traktatens artikel 114 med tilsvarende administrative byrder for de nationale 
myndigheder og Kommissionen. 
 
DA 8   DA 7. S AMMENLIGNING AF DE FORSKELLIGE LØSNINGSMODELLER  
LØSNINGS-
MODEL  EFFEKTIVITET  VIRKNINGS-GRAD
 MILJØMÆSSIGE KONSEKVENSER
 OMKOSTNINGER/  FORDELE
 
Model-1 : 
Ingen tiltag på 
EU-plan (referencemdel)
 (0) Den nuværende 
udvikling fortsætter.   (0) Ingen ændring. (0) 
Langsomt aftagende 
eutrofieringsrisiko (0) 
Omkostningerne ved fjernelse 
af fosfat ligger på mellem 10 mio. og 693 mio. EUR om 
året og vil toppe i 2015 og 
derpå langsomt aftage 
Model-2 :  
Frivillige 
foranstaltninger  (+)  
Kan være effektiv.  (-)  
Industrien uvillig 
til at samarbejde.  (+)  
Reduktion af 
eutrofieringsrisikoen (-) 
Betydelig byrde for industrien 
at foretage kontrol  
Model-3 : 
Totalt forbud 
mod fosfater i 
vaske- og 
rengøringsmid-ler
 (++) 
Vil fjerne fosfater i 
vaske- og 
rengøringsmidler 
100 %. (++) 
Fuldstændig 
harmonisering af 
det indre marked 
gennem en fælles EU-indsats.  (++) 
Største og hurtigste 
reduktion af 
eutrofieringsrisikoen.. (--) 
Reformuleringsomkostninger 
for SMV på mellem 
20 mio. og 142 mio. EUR 
(engangsomkostning). Besparelser for 
spildevandsrensningsanlæg 
på mellem 10 mio. og 693 mio. EUR om året. 
Nettofordele i løbet af 1 til 
2 år, men ingen alternativer for ADW- og I&I-produkter – 
negative virkninger for 
brugerne. 3 000-5 000 arbejdspladser går tabt.  
Mode -4 : 
Begrænsning af 
fosfatindholdet i vaskemidler
 (+) 
Vil fjerne 60 % af 
fosfaterne i vaske- og 
rengøringsmidler. (+) 
Kun fuldstændig 
harmonisering af det indre marked 
for vaskemidler. (+) 
Betydelig og hurtig 
reduktion af eutrofieringsrisikoen. (++) 
Reformuleringsomkostninger 
for SMV på ca. 13 mio. EUR. Besparelser for 
spildevandsrensningsanlæg 
på mellem 6 mio. og 415 mio. EUR om året. 
Nettofordele i løbet af 1 til 
2 år. Der findes alternativer. 1 000-1 650 arbejdspladser 
går tabt. 
Model -5 : 
grænseværdier for 
fosfatindholdet i 
vaske- og rengøringsmid-
ler
 (+) 
Mellem model 3 og 
4. (-) 
Vanskeligt at 
vedtage grænser 
for I&I- og ADW-
produkter.  (+) 
Mellem model 3 og 4. (-)  
Virkninger for producenterne 
og brugerne mellem model 3 
og 4. 
Byrder på grund af 
ansøgninger om dispensation 
efter EUF-traktatens 
artikel 114.   
 
 
DA 9   DA Model 4 ser ud til at være den bedste, da ma n herved vil kunne mindske eutrofieringsrisikoen 
ved grænseoverskridende strømme af fosfater fr a vaske- og rengøringsmidler mere effektivt, 
end det vil være muligt for medlemsstaterne alene. 
Foranstaltningen vil være proportionel, da der findes teknisk og økonomisk mulige 
alternativer til fosfater  i vaskemidler. Producenter af vaske-  og rengøringsmidler vil være nødt 
til at bruge ca. 13 mio. EUR på reformulering, me n der er tale om en engangsomkostning, der 
i vid udstrækning vil blive udlignet i løbet af 1 til 3 år som følge af lavere omkostninger ved 
fjernelse af fosfor i rensningsanlæg på omkr ing 6 til 415 mio. EUR om året. Fjernelse af 
fosfater fra vaskemidler er mere omkostn ingseffektiv end rensning af spildevand. 
Sammenlignet med model 3 er der ingen problem er med at finde effektive alternativer, og 
dermed er der heller ingen ne gative konsekvenser for brugerne af vaske- og rengøringsmidler. 
Modellen vil få negative virkninger for fosf atproducenterne, som mister en del af deres 
marked med deraf følgende lukning af anlæg og tab af arbejdspladser på 1 000-1 650. Brugen 
af fosfater i vaske- og re ngøringsmidler er dog allere de gået væsentligt ned, og 
fosfatproducenterne ville under alle omstændighe der skulle tilpasse sig til denne udvikling 
Modellen vil sikre et harmoniseret indre marked  for vaskemidler og foretrækkes af de fleste 
medlemsstater. 
Der vil ikke opstå nogen virkninger for EU-budgettet, og modelle n vil ikke pålægge 
virksomhederne betydelige administrative byrder. 
8. K ONTROL OG EVALUERING  
Kontrolordningerne i henhold til forordningen om vaske- og rengørings midler eller REACH-
forordningen kan anvendes, og kontrol med fosfa tindholdet i vaske- og  rengøringsmidler vil 
kun forøge de nuværende forpligtelser i ubetydelig grad . Der føres i forvejen kontrol med 
eutrofiering i henhold til vandrammedirektivet.