Nr. C 159/22 De Europæiske Fællesskabers Tidende 17. 6. 91 
Udtalelse om Kommissionens forslag til Rådets beslutning om LORAN C-radionavigations-
systemet(1) 
(91/C 159/08) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 11. februar 1991 under henvisning til 
EØF-Traktatens artikel 84, stk. 2, at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte emne. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for Transport og Kommunikation, som 
udpegede Sergio Colombo til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 10. april 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 286. plenarforsamling, den 24. april 1991 
enstemmigt følgende udtalelse. 
ØSU godkender Kommissionens forslag, hvortil den 
dog har følgende bemærkninger. 
1. Indledning 
1.1. Sigtet med dette forslag er at øge søfartssik-
kerheden til det højest mulige niveau, som i dag kan 
opnås. 
1.2. Med henblik på opnåelsen af dette mål har man 
fundet, at LORAN C, indtil de satellitsystemer, som er 
under udvikling og først påregnes at ville være operatio­
nelle i 1995, vil være et af de mest pålidelige instrumen­
ter og derfor uundværligt i overgangsfasen. 
1.3. LORAN C vil, også efter ibrugtagningen af sa­
tellitsystemer, være til stor nytte for søfarten, da det 
som et jordbaseret system med sin regionale dækning 
naturligt vil kunne supplere disse. 
1.4. Denne komplementaritet mellem systemerne vil 
fordoble sikkerheden, i og med to indbyrdes uafhængige 
teknologier sammenkobles; desuden skal man være op­
mærksom på, at satellitsystemerne primært vil blive 
anvendt til militære formål og let vil kunne blive mørk­
lagt i tilfælde af krig (således som det netop var tilfældet 
under Golf-krigen). 
1.5. Beslutningen om at finde en EF-løsning på dette 
problem er nødvendig ikke alene af hensyn til en forbed­
ring af søfartssikkerheden, men også fordi US Coast-
guard (den amerikanske kystvagt) har besluttet at ophø­
re med at finansiere og bemande samtlige LORAN C-
stationer uden for USA fra og med udgangen af 1994. 
Denne beslutning indeholdt også et tilbud om vederlags­
frit at overdrage værtslandene LORAN C-udstyret helt 
eller delvis. 1.6. LORAN C-systemet bygger på en teknologi, 
som — udover at frembyde lavere driftsomkostninger 
end andre eksisterende systemer — er overordentligt 
nøjagtig; samtidig lader systemet sig let udbygge med 
regionale kæder, som kan dække hele det europæiske 
område. Der findes på markedet et bredt udvalg af 
højpræcisionsinstrumenter, som er relativt billige i for­
hold til den sikkerhed, de kan tilbyde (det er muligt for 
1000 $ og opefter at anskaffe et instrument, der fungerer 
med optimal sikkerhed og præcision). 
1.7. LORAN C er baseret på målinger af forskellen 
i ankomsttiden for radiofrekvensenergiimpulser, som 
udsendes af sendere, der befinder sig hundreder af miles 
fra hinanden. 
1.8. Selv om LORAN C-teknologien i dag gør det 
muligt at opnå yderligere informationer med samme 
udstyr (fartøjets hastighed, registrering af en sejlrute 
mellem to nautiske punkter med automatisk angivelse 
af fartøjer, som har forladt deres rute osv.), er der 
ingen tvivl om, at denne teknologis største force er på 
sikkerhedsområdet. Ethvert fartøj kan på et hvilket som 
helst tidspunkt opgive sin position med megen stor 
præcision, hvilket vil lette påkrævede redningsaktioner, 
også i forbindelse med lystsejlads, som er inde i en 
rivende udvikling. 
1.9. LORAN C-teknologien er ikke beskyttet af re­
striktive systempatenter. Det betyder, at fortsatte frem­
tidige forbedringer af instrumenterne er mulige; og det 
vil sammen med visuelle hjælpemidler (fyr, bøjer osv.) 
kunne bidrage til at øge skibsfartssikkerheden. 
i1) EFT nr. C 53 af 28. 2. 1991, s. 71. 1.10. LORAN C-systemet vil også udover maritime 
sikkerhedsopgaver inden for navigation kunne benyttes 
til formål på landjorden og i luften. 
17. 6. 91 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 159/23 
2. ØSU's bemærkninger 
2.1. Set i lyset af det generelle billede, som er skitseret 
ovenfor, må målsætningen om den størst mulige sikker­
hed til søs og beskyttelsen af havmiljøet hilses med 
tilfredshed. 
2.2. ØSU finder det afgørende nødvendigt, at EF i 
forbindelse med udviklingen af LORAN C-systemet — 
der for øvrigt er baseret på den teknologi, som er 
foreslået af medlemsstaterne — pålægges den opgave 
at koordinere de forskellige initiativer og at tilskynde 
til stadig større medlemsstatsdeltagelse på europæisk 
plan. 
2.2.1. Udover stadig større geografisk dækning er 
det vigtigt, at der opnås en mere rationel og afbalanceret 
fordeling af omkostningerne mellem de forskellige bru­
gere og regeringerne. 
Bryssel, den 24. april 1991. 
1. Pakken af forslag, som af Kommissionen er blevet 
forelagt ØSU til udtalelse, tilsigter at fremme og tilskyn­
de til anvendelsen af satellitkommunikation. Satellit­
kommunikation har undergået en voldsom udvikling i 
de seneste år, og da EF nærmer sig 1992 og dermed 
tidspunktet for gennemførelsen af det indre marked, 
bliver satellitkommunikation en afgørende faktor for 
de transeuropæiske tjenester og netværk, som vil være 
nødvendige i det indre marked og i den bredere konti-2.2.2. Selv om en global dækning sikres bedst med 
satellitteknologi, kan LORAN C-systemet, gennem 
sammenkobling af flere områder, imidlertid også dække 
områder uden for selve Europa. 
2.3. Med hensyn til prioriteringer mener ØSU, at det 
er nødvendigt at finde en løsning på de uafklarede 
problemer i det østlige middelhavsområde i forbindelse 
med nedlæggelsen af stationen i Kargaburun i Tyrkiet, 
som efterlader en manglende dækning af et større navi-
gationsområde. 
2.4. ØSU mener, at man absolut må støtte EF's koor-
dineringsbestræbelser, der skal sikre udviklingen af et 
kompatibelt system, som involverer det størst mulige 
antal europæiske lande. 
ØSU finder, at sådanne bestræbelser vil være af afgøren­
de betydning for søfartssikkerheden i de europæiske og 
tilstødende farvande. 
Francis STAEDELIN 
Formand for 
Det økonomiske og sociale l)dvalg 
nentale kontekst, der aftegner sig på baggrund af om­
væltningerne i østeuropa. 
2. Indledning 
2.1. Telekommunikationsområdet (herunder radio/ 
tv-rundspredning) har i de seneste år overalt i verden 
klart bevæget sig i retning af liberalisering og privatise-Udtalelse om Kommissionens meddelelse: Fælleseuropæiske systemer og tjenester — grønbog 
om en fælles politik for satellitkommunikation i Det Europæiske Fællesskab 
(91/C 159/09) 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber besluttede den 29. november 1990 under henvisning 
til EØF-Traktatens artikel 198 at anmode om Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse 
om det ovennævnte meddelelse. 
Det forberedende arbejde henvistes til ØSU's sektion for Transport og Kommunikation, som 
udpegede Jocelyn Barrow til ordfører. Sektionen vedtog sin udtalelse den 10. april 1991. 
Det økonomiske og sociale Udvalg vedtog på sin 286. plenarforsamling den 24. april 1991 
enstemmigt følgende udtalelse.