ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)526
Vol.1979/0180

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM (79)526 endelig udg .
Bruxelles ,den 10.Oktober 1979
FORBEREDELSE AFDEFORENEDE NATIONERS KONFERENCE
OMKONKURRENCEBEGRÆNSENDE FORRETNINGSMETODER
(Geneve ,den 19.november -7.december 1979 )
o
(Kommissionens meddelelse til Rådet )
v<\-As\-7V>\ •//y/>,v ..,\y^C°o '/Lirriï i\
K0M(79 )526endelig udg.

Formålet méd meddelelsen
Ioverensstemmelse medM-generalf orsamlingens resolution 33/153af20.
december 1978 ogUNCTAD-resolution 103 (V)af30.maj1979 afholdes der
enRI-konference under UHCTAIHs auspicier iGenéve fraden 19*november
tilden 7.december 1979 medhenblik påatforhandle enkodeks forkontrol
meddekonkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,derharenskadelig virkning
pådeninternationale handel . .
Bisse forhandlinger vilvære afstor betydning for Deeuropæiske Fællesskaber .
Udviklingslandene anser' ensådan kodeks foratvære envæsentlig delafden
såkaldte nyeinternationale økonomiske orden .Kodeksen vilsandsynligvis få
betydelige konsekvenser afpolitisk ,økonomisk ogretlig art ,dadentager
sigte påatregulere forretningsadfærden ideninternationale handel overalt
iverden .Forhandlingerne rejser også særlige problemer forFællesskabet ,nem­
ligvedrørende Fællesskabets deltagelse ikodeksens vedtagelse ogkodeksens
forenelighed medfællesskabsretten . .
Deterderfor nødvendigt ,atFællesskabet nårfrem tilenfælles holdning til
decentrale problemer ikodeksen ogtildehovedretningslin jer ,somskal følges
under forhandlingerne .Denne holdning måbaseres pådesynspunkter ,somFælles –
skaoet ogdets medlemsstater sammen meddeøvrige OECD–lande gjorde sigtiltals­
mænd fordels under denindledende fase afdrøftelserne afkodeksen ,dels i
andre internationale organisationer .

-2- t
ι,
I.Denhistoriske ba.^.^rimd o:tÅennuværende situation >
1.Forsøgene påatnåfrem tileninternational aftale omregler for
konkurrencebegrænsende forretningsmetoder gårlangt tilbage .Sådanne j
regler indgik allerede iHavana Charteret fra1948 »somimidlertid
ikke blev vedtaget . . ■
Siden 1972 hartreadhocekspertgrupper ,inden forrammerne afUNCTAD ,
arbejdet medkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder .Deharudar­
bejdet forslag ometsætmultilateralt godkendte principper ogregler ,
forkontrol medkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,somharskadelige
virkninger pådeninternationale handel –herunder særlig udviklingslandenes
internationale handel –ogpådenøkonomiske udvikling idisse lande
(benævnt kodeks forkontrol medkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder ). !
Inden forrammerne afUHCTA'i .foregår derogså fortsat forhandlinger om
enadfærdskodeks foroverførsel afteknologi ,derindeholder særlige
regler forkonk 1irrencebegræns ende forretningsmetoder iforbindelse med
s :
internationale transaktioner vedrørende teknologioverførsel . - ,
Entværstatslig ekspertgruppe under HT'sKommission vedrørende transna­
tionale Selskaber erdesuden igang med atudarbejde eninternational
adfærdskodeks ,derskal regulere sådanne selskabers aktiviteter .Denne
gruppe harbesluttet atudskyde diskussionen afIrapitlet omkonkurrencebe -
grænsende forretningsmetoder ,indtil resultaterne afforhandlingerne om
UNCTAD 'sadfærdskodeks foreligger .
!
2.Dentredje adhocekspertgruppe somharbeskæftiget sigmedkonkurrence -
begrænsende forretningsmetoder harforelagt rapporten omsitsjette og ;
sidste møde fraden 17.tilden 27.april 1979 forUNCTAD Vtil overvej­
else"^.Rapporten indeholder isærresultaterne afarbejdet medprincipper
ogregler .
IIWCTAD-resolution 103(v)hilses denne rapport velkommen ,ogdergøres
opmærksom pådebetydelige fremskridt ,soneksperterne hargjort ,samtidig ■
medatdetfremhæves ,atformålet medHT-konferencen omkonkurrencebegræn -
sende forret –/Æ11?^'overen3steimne Isemedgeneralforsamlingsresolution 33/153
er"atforhandle pågrundlag afarbejdet identredje adhocekspertgruppe
ogattræffe alle nødvendige beslutninger medhenblik påvedtagelse afde
i)TD/250;TD/B/C.2/201 ;TD/B/C.2/AC•6/20.

3
nævnte principper ogregler ,herunder enbeslutning omdisses retlige
karakter ".Desuden opfordres ITT–konferencen til "atfremsætte anbefa­
linger medhensyn tilinstitutionelle aspekter iforbindelse meddet
fremtidige arbejde omkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder indenfor rammerne
afIWCTAD ,idet dertages hensyn tildetarbejde ,derergennemført på
dette område andre steder inden for Deforenede Nationer ".
3.Denfremtidige kodeks skal indeholde
–materielle bestemmelser ,deropfordrer virksomhederné tilikke atanvende
nærmere angivne konkurrencebegrænsende forretningsmetoder iforbindelse
medkarteller ogmisbrug afendominerende markedsstilling ,
rbestemmelser ,dererrettet tilstaterne pånationalt ,regionalt ogsub–
regionalt plan ,forsåvidt angår kontrol medkonkurrencebegrænsende
forretningsmetoder ,
–bestemmelser ,dervedrører internationalt samarbejde ,særlig medhensyn til
konsultationer mellem staterne ogteknisk bistand tiludviklingslande . ,
4.Deregionale grupper (udviklingslandene =77-£Pruppe n5OKCD-landene =gruppe 3;
østeuropæiske socialistiske lande =gruppe D)harsammen udarbejdet fodslag til
enlang række bestemmelser .Dererdogfortsat store meningsforskelle mellem
disse grupper medhensyn tilvisse vigtige spørgsmål .Blandt devigtigste
spørgsmål ,derskal behandles påkonferencen ,erfølgende : '
a)Kodeksens anvendelsesområde
-Gruppe Bforeslår ,atprincipperne ogreglerne ikke finder -anvendelse på
aktiviteter ,deranerkendes eller fritages ihenhold tildennationale
lovgivning .77-gruppen vilkunåbne mulighed forfritagelse ihenhold til
lovgivningen ietudviklingsland . . v
-Gruppe Bforeslår ,atprincipperne ogreglerne ikke finder anvendelse på
praksis mellem beslægtede virksomheder inden forsamme koncern ,medmindre
derertale ommisbrug afendominerende markedsstilling .n-gruppen ønsker ,
atogså begrænsninger inden forvirksomhedssammenslutninger skal falde ind
under anvendelsesområdet . ■ - .

Principperne otreelernes indhold
_77-gruppen foreslår ,atnationale virksomheder iudviklings landene burde
indrømmes enfortrins –eller særbehandling foratsikre enrimelig an­
vendelse afprincipperne ogreglerne /Gruppe Bønsker kun .atgåmedtil,
atdertages hensyn tilsærlige forhold ogøkonomiske omstændigheder ,især
iudviklingslandene ,herunder småogmellemstore virksomheders behov for
samarbe jde .
–77-gruppen ,derstøttes afgruppe D,'foreslår særlige regler fortransna­
tionale virksomheder .Gruppe Bønsker ,attransnationale virksomheder be­
handles påsamme måde somvirksomheder ,derkunerhjemmehørende ietland .
–77-gruppen ,derstøttes afgruppe D,foreslår særlige regler forregionale
sammenslutninger ideindustrialiserede lande iforbindelse medkontrol med
praksis derbegrænser udviklingslandenes handel .
Kodeksens retlige teirakter
–77-^ruppen ønsker ,atkodeksen skal være retligt bindende .Gruppe Berkun
rede til atacceptere frivillige retningslinjer .
UlTCTAD's rolle
–77-gruppen foreslår ,atderskal skeanmeldelse tilUE'CTAD's genera lselcretær
afalle defritagelser frareglerne ogprincipperne ,derindrømmes imedfør
afmulighederne herfor ikodeksen .
–77–o-T-ippon foreslår også enkonsultationsmekanisme indenfor rammerne af
UNCTAD,medhensyn tilspørgsmål omkontrol medkonkurrencebegrænsende for–
'retningsmetoder ,somberører flere staters interesser .Gruppe Bgårindfor
princippet ombilaterale konsultationer .
–77-gruppen foreslår enhensigtsmæssig permanent mekanisme indenfor rammerne
afUMCTA.D ,tilatkontrollere gennemf øreisen afkodeksen ogtilatfremsætte
forslag oganbefalinger vedrørende mulige ændringer ogforbedringer .Denne
gruppe harsærlig foreslået ,atderoprettes enKomité vedrørende konkurrence
begrænsende Forretningsmetoder indenfor rammerne afUrTCTAD .Gruppe Bforeslår
atderafholdes regelmæssige møder mellem detjenestemænd ,dereransvarlige
forkontrol medkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder' istaterne ogde
regionale grupperinger .

5.1detprogram,derblevvedtagetpådetfjerdeministermødei77-gruppen
iArusha,fastholdt -udviklingslandene deresstillingtildeendnuåbne
spørgsmålikodeksen.Derblevnavnliglagtvægtpåpræferencebehandling for
udviklingslandene ogderesvirksomheder ,konkurrencebegrænsende forretningsme'
/transaiictionermellemdeforskelligeenhederaftransnationale selskaber
ogenstyrkelseafXJlrøEA.D'srolle,herunderanmeldelses–,konsultations-
oggennemførelsesmekanismer .Dissekravblevigenindførti77-^uppens
udkasttilresolution,derblevforelagtUNCTADViManila.
' %
6.PiereEF1–landeogKommissionen harsidenbegyndelsendeltagetiarbejdet
påekspertplan.Underforberedelsen afdagsordenens punkt11b(konkurrence-
begrænsendeforretningsmetoder )tilUNCTADVblevFællesskabets holdningtil
,2)nogleafdeuløstespørgsmålskitseret.1Maniladannedeetfællesskabs-
initiativgrundlagfordetudkasttilresolution omdagsordenens punkt11b,
somblevforelagtafgruppeE.Denvedtagneresolution103(V),(hvorafkopi
ervedlagt,afspejlerFællesskabets oggruppeB'sønskeomikkeatforegribe
resultatetafforhandlingskonferencen omdevæsentligespørgsmåloginstitu­
tionellefølger. '
2)Rådetsdokument5386/79/Add.2af16.marts1979,derindeholderKommis­
-sionsdokument SEC(79)293/3.

-6-
II,Kodeksen orTfællesskabsretten
1.Pådeområder ,hvor der itraktaterne findes falles regler ,eller
hvor derervedtaget fælles regler forgennemførelse afenitrak­
taterne fastsat fælles politik ,harmedlemsstaterne –hvad enten de
handler enkeltvis eller kollektivt -ikke rettilatpåtage sigfor­
pligtelser overfor tredjelande ,sompåvirker disse regler .Pådeom­
råder ,hvor derfindes fælles regler ,erkunFællesskabet istand til
atpåtage sigogatopfylde sådanne forpligtelser overfor tredjelande ,
medvirkning forhele anvendelsesområdet for detfællesskabsretlige
system .
2.Hedhensyn tilkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder indeholder EøF-
traletaten(artikel 85til9^)°SEKSF–traktaten (artikel 65og66)di­
rekte anvendelige regler forvirksomhederne ogforpligtelser formedlems­
staterne .Reglernes håndhævelse sikres afKommissionen ogDomstolen såvel
somafdekompetente myndigheder og-domstole imedlemsstaterne .Fælles­
skabet harvedtaget énrække forordninger tilgennemf øreIseogsupplering
'aftraktatbestemmelserne .Defælles konkurrenceregler finder anvendelse
påalle konkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,sompåvirker konkur­
rencen inden forFællesskabet oghandelen mellem medlemsstaterne ,uanset
atengiven virksomhed måtte være hjemmehørende uden forFællesskabet .
3.Deforeslåede multilaterale principper ogregler forkontrol medkonkur -
rencebegrænsende forretningsmetoder eruniversalt anvendelige .Dekan
derfor anvendes påforretningsvirksomhed ,derfinder sted ogharvirk­
ninger inden forFællesskabet .Dekanogså anvendes' påenforretnings -
adfærd mellem Fællesskabet ogtredjelande ,som l<;anhave virkninger på
konkurrencen oghandelen inden forFællesskabet ,oghvorved denvilfalde
inden forEF-konkurrencereglernes anvende Isésområde .Desuden indeholder
debestemmelser omkontrol medkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,
3)SeDomstolens domaf31.marts 1971 isag22/70(ABTR ),(l97l )SCR263;
seogsåudtalelse 1/76af26,april 1977 j2FTnr.G107/4j3.maj1977 »

dererrettet tilstaterne medhensyn tilderes interne foranstaltninger
ogideres egenskab afdeltagere iregionale økonomiske integrationsar –
rangementer .Deterderfor klart ,atdenfremtidige kodeks finder anvendelse
« I ►·».
påspørgsmål ,derfalder indunder fællesskabsrettens anvendelsesområde ,og
atdenvilkunne fåbetydelige konsekvenser foranvendelsen oggennemf øreisen
afFællesskabets konkurrencepolitik .
Somfølge afdisse mulige virkninger påFællesskabets retssystem ogdets
politik erdetsærdeles vigtigt forFællesskabet atnåfrem tilenfalles
holdning tildeforestående forhandlinger ogatsikre ,atkodeksen ikke vil
være istrid meddennuværende' eller fremtidige anvendelse oggennemførelse
afFællesskabets traktater .Foratkunne opfylde deforpligtelser ,somvil
•følge afkodeksen påFællesskabets kompetenceområde ,måFællesskabet somsådant
t '
deltage iforhandlingerne omkodeksen ,ogsikre sig ,atdetpaområder somhenhører
tinder dets kompetence tiltræder sompart pålige fodmedstater *Ehchri .dere~ ville
Fællesskabets deltagelse iforhandlingerne afkodeksen ogdets medvirken til
dens gennemførelse kunne ydeetbetydeligt bidrag afknow-how medhensyn tilbe­
handlingen aikonkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,derpåvirker deninter­
nationale handel «
Denne deltagelse ernødvendig uanset kodeksens retlige karakter .Deterrigtigt ,
atenikke bindende kodeks ikke vilmedføre internationale retlige forpligtelser
iegentlig forstand ,menensådan ville ikke desto mindre indebære ,atderblev
etableret principper ogregler ,somistørre eller mindre grad måforventes at
være retningsgivende fordelande ,derharvedtaget dem ,ogfordelande ,til
hvilke deerrettet .Gruppe BogFællesskabet ergået indforikke-bindende ret­
ningslinjer foradfærd ,ogdeharunder disse ogandre forhandlinger (dvs.ad­
færdskodeks vedrørende teknologioverførsel ,adfærdskodeks vedrørende transnatio­
nale selskaber )gentagne gange fremhævet ,atenkodeks ,derblevvedtaget ens-.
stemmigt iform afretningslinjer ,vilhave ensådan betydning ,atdens bestem­
melser ivirkeligheden vilblive anvendt ividudstrækning .Dette ville være ^
endnu mere sandsynligt ,såfremt derkunne opnås enighed ometeffektivt inter­
nationalt system tilovervågning afkodeksen .Detville derfor ikkeVære rigtigt
atudelukke muligheden forkonflikten mellem kodeksen ogFællesskabets konkurrence -
politik vedblot athenvise tilkodeksens ikke–bindende karakter .

-8-
6.Por atrespektere Fællesskabets kompetence pakonkurrencepolitikkens
område ogfor atsikre ,atkodeksen ikke vilvære tilhinder foran­
vendelsen oggennemførelsen afFællesskabets traktater ,erdetderfor
nødvendigt
–atFællesskabet somsådant deltager iforhandlingerne afkodeksen og
tiltræder den sompart pålige fodmed stater
–atFællesskabet sikrer ,atkodeksen ikke kommer tilatstå ivejen for
anvendelsen oggennemf øreisen afderegler ,dergælder inden forregio­
nale økonomiske grupperinger .Dette kan enten skeinden forrammerne af
kodeksens relevante bestemmelser eller vedatindføre ensærlig klausul
vedrørende regionale økonomiske grupperinger '.
4)Ensådan klausul harallerede været drøftet iRådet iforbindelse medbehandlingen
afKommissionens meddelelse til Rådet forud for FH "konferencen omeninternational
adfærdskodeks foroverførsel afteknologi (sedok .d/1773/7O(Rciex 172)af25.10 .
l[o),Pågrundlag afdenne drøftelse blev der iC0K3PER cpr.ået enighed omenformu­
lering ,somomnødvendigt skulle forhandles ,ogsomudgjorde etkompromis fordet
tilfælde ,atenikke retligt bindende kodeks iform afenresolution fra FL!'sge­
neralforsamling skulle blive vedtaget .(Semødereferat fradet 9.19 «møde iG0IEP2R
den7»H»1978 J2.del ,punkt 12pådagsordenen ).Dersom kodeksen skulle være retligt
bindende måmansikre sig ,atFællesskabet somsådant kunne tiltræde somkontrahe­
rende part «

-9-
III .Forslag tilFællesskabets holdning under FN'sForhandlingskonference
ι
1.Generelt
a)Fællesskabet haraltid indtaget detstandpunkt ,atudviklingen iden
internationale handel skulle ske vinder fair konkurrencebetingelser ,
ogatdeternødvendigt atfremme detinternationale samarbejde forat
kontrollere konkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,derharenskade­
ligvirkning pådeninternationale handel .Degældende nationale og
.regionale regler anvendes ikke påalle konkurrencebegrænsende forret­
ningsmetoder ideninternationale handel ,særlig ikke påmetoder ,der
harenskadelig virkning påhandelen fordeudviklingslande ,somikke
harenlovgivning pådette område .Eninternational økonomi ,hvor alle
lande erindbyrdes afhængige afhinanden ,nødvendiggør enhøjere grad
afsamarbejde foratfremme etåbent ogloyalt handelssystem .Derfindes
etsådant samarbejde ueilem OECD-landene ,ogdetville ikke være rime­
* * >
ligt atildelukke udviklingslandene frafordelene vedenordning afvtil­
svarende art .Fornuftige internationale regler skulle også være ifor-
retningslivets interesse ,idet degiver vejledning ogretssikkerhed for
udførelsen afinternationale handelstransaktioner samt bidrager til a.t
sikre "fair play ".ikonkurrencen .
b)Selv omFællesskabet harenpositiv ogfleksibel holdning over forud­
viklingslandenes rimelige krav ,mådetdoginsistere på,atgrundlæggende
retsprincipper ,såsom ikke-«liskrimination ,overholdes ,ogatmanundgår
sådanne løsninger ,som–istedet foratfremme enfair konkurrence –
kanforventes athave enugunstig virkning påhandelen oginvesteringerne
Internationale løsninger pådette område børikke gålængere enddeprin­
cipper ,dernationalt ogregionalt medsikkerhed harvist sigatvære
hensigtsmæssige påbaggrund afindvunden erfaring .Idenne forbindelse
måmanikke glemme ,atdetinternationale samfund mangler dengrad af
sammenhæng oginstitutionel integration ,dererenforudsætning foren
ensartet anvendelse afetstrengt kontrolsystem ,somskal have denfor­
nødne fleksibilitet tilpåpassende måde atbehandle individuelle sager .
Detville hverken være etskridt henimod enbedre international økonomisk
.orden eller entjeneste forudviklingslandene ,hvis dervedtages kodeks -
regler ,somenten ikkekanhåndhaves eller virker imod deres hensigt ved
athæmme handelsforbindelserne ogdermed denøkonomiske udvikling *

-10-
2.Undtagelser ihenhold tilnational ogregional ret I
Fællesskabet skal fastholde ,atkodeksbestemmelserne forvirksomheder ikke
anvendes påaktiviteter ogsamarbejdsformer ,deranerkendes eller fritages
ihenhold tilgældende natidhal eller regional ret .Etinternationalt system
til atkontrollere konkurrencebegrænsende forretningsmetoder xdeninterna­
tionale handel kanindenfor enoverskuelig fremtid kunbygge påbestående
nationale ogregionale lovgivninger ogsupplere demmedhensyn ,tildemeto­
der ,derharvirkninger uden forderes jurisdiktion ,Imodsat fald erkon­
flikter mellem kodeksen ogsåvel fællesskabsretten somdennationale ret
uundgåelige «
Derfindes undtagelser fraforbuddene modkonkurrencebegrænsende forret –
,1
ningsmetoder forvisse industrier eller aktiviteter idefleste lande ,som
harenlovgivning pådette område .Sådanne undtagelser afspejler ofte vigtige
politiske stillinger .Ati.,drømme undtagelser frakodelcsreglerne alene i
henhold tiludviklingslandenes lovgivning -somforeslået af77-gVappsn .-
ville være diskriminerende ogindebære indgreb ideninterne politik iet
omfang ,derbåde retligt ogpolitisk eruacceptabelt .
3.Præferencebehandling afudviklingslanden rv^virksomheder
77-gruppen foreslår også ,atderindrømmes praferencebehandling tiludvik­
lingslandenes nationale virksomheder .Ensådan forskelsbehandling ville ikke
blot være upraktisk ,fordi kartelarrangementer både kan omfatte virksomheder
fra i–ogu–lande ,menville også være imodstrid maddetprincip c/nikke–
diskrimination pågrundlag afnationalitet oghjemsted ,derergrundlæggend o
iFællesskabets konkurrenceregler såvel som idefleste i^.ti^-aale konkurrence -
lovgivninger ,ogsomogså børgælde iinternationale regler .
Gruppe Bharpådenanden side foreslået ,atder iforbindelse medreglernes
anvendslse børtages hensyn tilsærliga vilkår ogøkonomiske omst-Tiidigheder ,
herunder småogmellemstore virksomheders behov forsamarbejde .Denne frem­
gangsmåde ville være ioverensstemmelse medfællesskabsretten ogkunne itil­
strækkeligt omfang imødekomme desærlige behov foratstøtte nystartede indu­
strier ,somsirlig findes imange udviklingslande .

-11-
4.Behandling aftransnationale virksomhed er
Pådetsidste ekspartmøde blev dergjort fremskridt iretning afengod­
kendelse afgruppe B'ssynspunkter omatreglerne børanvendes enspåsåvel
konkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,derinvolverer transnationale virk­
somheder fsompåkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder )derkuninvolverer
virksomheder medhjemsted ietland «Enforskellig behandling afvirk *?tjih.ec !er
ihenhold tilkonkurrenceregler afhængigt afvirks ochederaes trar ;snsi ions ,1e
karakter ville ikke være ioverensstemmelse med fællesskabsretten «
5.Begrænsninger rselleia 'bsslægteds virksom heder
■BWUIHI ;n -qfrtfwn frtr >frn-TT–TI
Deterikke hensigtsmæssigt atanvende konkurrencereglerne påsamme måde på
dekonkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,deranvendes mellem uafhængige
virksomheder ,ogpådem ,derfinder *sted mellem beslsgteda virksomheder under
fælles kontrol .Artikel 85stk.-iRo.n~traktatenfinder ikke anvendelse på
aftaler "mellem virksomheder ,der iegenskab afmoderselskab ogdatterselskab
tilhører samme koncern ,dersom virksomhederne udgør enøkonomisk enhed ,inden
forhvilken datterselskabet ikke harnogen reel selvstændighed vedfastlæggelsen
afsinmarkedspolitiske linje ,ogdersom disse aftaler eller dansamordnede
"5)praksis somformål harenintern fordeling afopgaverne mellwm virksomhederne
Dette forslag fragruppe B,ifnlge hvilket reglerr .ekmkaaanvendes påbegræns­
ninger mellem virksomheder inden forsamme koncern ,såfremt deudgør misbrug
afendominerende markedsstilling cgharskadeliga virknir .^eruden forvirks ®a«
hederne ,erimS.dlertid ioverensstemmelse medfællesskabsretten «Løssni ngon på
desærlige problemer vedrørende heææelige virkecahadsin^er-'s børfisdes
vedforhandling medudgangapimlct iovenstående fS'øiag.^Kgsntl .de•
5)Domstolens domaf31®okiober l$f4 isagI5/74(f/mtrafarm B®7*modSterling
Driig Inc«), (1974 )samling 1147c -16?«

-12-
6.Sårligereg-lerfori–landesregionaleinte^ationsarraJigementgr I
77-gruppen,derstøttesaf.gruppeD,foreslårregler,derbestemmer,at j
i-landenesregionaleintegrationsarrangementer ikkemåhindreudviklings­
landeneseksportmuligheder ogikkemågøredetlettereatanvendekonkur-
rencebegrænsende forretningsmetoder ,derpåvirkerdisselandeshandelog
ildviklinginegativretning#
Idetomfangformåletmeddisseforeslåedereglervedrørerstatsligehandels–j
politiskeforanstaltninger ,liggerdetidenforenkodeksforkontrolmed
konkurrencebegrænsende forretningsmetoder ogbørderfordrøftesandetsteds.
Idetomfangdeerbaseretpåpåstandeom,atanvendelsenafEF-konkurrence –j
reglerneertilskadefortredjelandes handelmedFællesskabet ,erdeudtryk
formanglendeforståelseafEF'skonkurrencepolitik .Dennepolitikharaltid
tagetsigtepåatfrigøreha;delenindenforFællesskabet ogliberalisere
adgangentilfællesmarkedet vedatafskaffesådanneforretningsmetoder ,som
begramserdenfriehandel,ogvedatnægteatindrømmefritagelserforkartel-
aftaler,dergårudpåatbeskyttehjemmemarkederne .Dererblevetfjernet
mangehandelsbarrierer indenforFællesskabetikraftafkonkurrencepolitikken ,
hvilketihøjgradharbidragettilatgiveudviklingslandene bedrehandelsmu-
ligheder.Fællesskabets konkurrencepolitik harogsåklartbegrænsetanvendelsen
afeksportkarteller ,idetdeforbydes,såfremtde:Indirekteharenskadelig
virkningpåhandelenmellemmedlemsstaterne .
Fællesskabetforeslårderfor,atdebestemmelser,derpålæggersærligsfor­
pligtelserforregionalegrupper,ikkeblivergodkendt,fordidevilgribe
indianvendelsenaftraktatbestemmelserne ,ogfordideerdiskriminerende
overforregionalegruppervediurimeliggradatkræve*forskelligestandarder
fordisseimodsætningtilstandarderne forenkeltstater.Detbørimidlertid
accepteres,atregionalegrupperianvendelsenafbestemmelserne omkonkurrence-
begrænsende handelsmetoder underkastes desammeprinoipper somsuverænestater.

-13-
7«Kodeks eri3retlige karakter
77-gruppan harhidtil fastholdt ,atkodeksen børhave enretligt bindende
karakter ,selv omdette krav ikke udtrykkeligt erformuleret iArusha–
^*programmet «Landene igruppe 3ogFællesskabet haraldrig lag-t skjul på,
atdekunVanacceptere enkodeks medikke retligt bindende retningslinjer «
Denvigtigste årsag tildecne indstilling er,atretligt bindende regler
direkte ville gøre indgreb igældende national ogregional lovgivning ^nød­
vendiggøre ratifikationsprocedurer ogforudsætte enhåndhæve lsesmekanisme
påinternationalt plan ,forhvilken deforhåndsbetingelser ,derernødvendige ,
foratensådan mekanisme kanfungere effektivt ,ikke ertilstede 9sålænge
derikke findes etsystem aføkonomisk integration som iFæIlesskabet •
8.UNCTAD's rolle
■–i »iii^I iifcrE–Migp «- WO
Imodsætning til77-^ruprs 0"^ravbørderikke skegodkendelse afforplig­
telser ,derindebærer ,atULfC!Eå.D inddrages ikonsultationer omindividuelle
sager eller tilstilles anmeldelse afindividuelle fritagelser frareglerne
omforbud modkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder .Sådanne forpligtelser
ville iunødig grad række udover denform forbilaterale konsultationsmekanis -
mer ,somdereropnået enighed ominden forOECD ,ogskabe alvorlige retlige
problemer irelation tilFællesskabets procedureregler ,særlig medhensyn til
bestemmelserne omvideregivelse afoplysninger#
Msdmindre overvågningen afkodeksen overlades tilenanden organisation inden
forDeforenede Nationer ,tørFæ?.lesskabet imidlertid £,cceptcre ,atUtfCIAD får
envigtigere rolle inden forkonkurrencebegrænsende farret alajsr^et oder med
hensyn tilsådanne spørgsmål somteknisk bistand tiltidviklings landene itil­
knytning tiladministrationen afreglerne omkonkurrencebegrænsende forretnings­
metoder ,indsamling ogudbredelse afoplysninger ogoprettelse afenmekanisme
foratmuliggøre drøftelser omspørgsmål vedrørende kodeksen ,herunder forslag
tildens revision ,såvel somfortsættelsen afarbejoet medatudarbejde eneller/regelsæt
ilois omKorucurranoa .•.egrønsende forretningsmetcier ,somkunne tjene somfor­
billede ferudviklings „»ndtaao ideres udarbejdelse afhensigtsmæssig lovgivning «
Detbørogså overvejes ,ciudetertilrådeligt atoprette ensærlig komité inden
UNCTAD tilatbehandle spørgsmålene iforbindelse medkodeksen ,eller om
dette licco icangøres idenbestående Komité vedrørende Fremstillingsvirksomhed «
Under alle omstændigheder børdetsåvidt muligt undgås ,atdersker dobbeltar­
bejde inden forDeforenede Nationer vedrørende konkurrencebegrænsende forret­
ningsmetoder .

14
17.Konkrusioner
Kommissionen anmoder Rådet om
–atgodkende ,atFællesskabet' somsådant deltager iforhandlingerne om
kodeksen forkontrol medkonkurrencebegrænsende forretningsmetoder ,og
atdeas ,bestemmelser kommer tilatgælde forFællesskabet somsådant på
områder ,somfalder indenfor dets kompetence
–atgodkende ,atFællesskabet ideforestående forhandlinger sikrer ,
atkodeksen erforenelig medfællesskabsretten ogikke griber ind i
anvendelsen oggennemførelsen åfFællesskabets konkurrencepolitik
–atgodkende forslagene tilFællesskabets holdning –somskitseret ovenfor
tinder III–under Deforenede Nationers konference «
Kommissionen foreslår ,atdenyderligere fællesskabskoordination finder
sted under konferencen iGendve medhenblik påatnåfrem tilenfælles
holdning ,nårdetmåtte vise signødvendigt eller ønskeligt tinder forhånd –
lingerae •

UNITED NATIONS CONFERENCE ONTRADE ANDDEVELOPMENT
Fifth session
Manila ,Philippines
Resolution 103 (V)Restrictive business practices
Date :30May1979 Meeting :169th Agenda item 11(b )
Resolution adopted without dissent Document :TD/L.157
The United Nations Conference onTrade and Development ,
Taking into account thework done bythethree AdhocGroups ofExperts on
Restrictive Business Practices ,pursuant toConference resolution 73(IH )of
19May1972 andSection IIIofConference resolution 96(IV )of31May1976 ,
Taking into account also thesignificant progress made bytheThird Adhoc
Group ofEkperts .onRestrictive Business *Practices ,inparticular intheproposals
fortheformulation ofasetofmultilaterally agreed equitable principles and
rules forthecontrol ofrestrictive business practices having adverse effects oh
international trade ,particularly that ofdeveloping countries ;andontheeconomic ■
development ofthose countries ,. . .
Noting that anumber ofissues remain toberesolved bytheUnited Nations
Conference onRestrictive Business Practices onthebasis ofthework ofthe
Third AdhocGroup ofExperts ,
Bearing inmind General Assembly resolution 33/153of20December 1978 convening
under theauspices oftheUnited Nations Conference onTrade andDevelopment ,a'
United Nations Conference onRestrictive Business Practices t6negotiate ,onthe
basis ofthework oftheThird AdhocGroup ofExperts ,andtotake alldecisions
necessary fortheadoption ,of,thesaid principles andrules ,including adecision
ontheir legal Character , . '

-2-
Recalling that theGeneral Assembly ,inresolution 33/153 ,authorized the
United Nations Conference onTrade andDevelopment ,atitsfifth session ,totake
appropriate actions fortheConference onRestrictive Business Practices ,including
decisions onrelevant issues and ,inparticular ,thedetermination oftheprecise
dates fortheConference within theperiod September 1979 andApril 1980 .
Recalling ;further that theTrade andDevelopment Board atitstenth special
session authorized theThird AdhocGroup ofExperts totransmit itsreport onits
sixth session toUNCTAD Vforconsideration ,
1.Takes note ofandwelcomes with satisfaction thereport oftheThird Adhoc
Group ofExperts onRestrictive Business Practices onitssixth session andin
particular theproposals andrecommendations forthesetofmultilaterally agreed ,
equitable principles andrules ;
2.Decides ,inaccordance witn General Assembly resolution 33/153 >tohold the
United Nations Conference onRestrictive Business Practices ,inthelast quarter
of1979 ;
3.Requests theUNCTAD secretariat tomake thenecessary preparations forthe
Conference including inthis regard ofpertinent documentation -tobedi-stributed in
atimely manner ;
Decides that continued action should betaken within the framework of
UNCTAD :
(a)tocollect publicly available information andasfaraspossible other
information ,particularly onthebasis ofrequests addressed toallmember States or
provided attheir owninitiative and ,where appropriate ,totheCentre on
Transnational Corporations andother competent international organizations ,on
restrictive "business practices adversely affecting international trade particularly
that ofdeveloping countries andtheeconomic development ofthese countries ,
including information related tothelegislative ,judicial ,administrative actions
fortheeffective control ofsuch practices ;and todisseminate such information ;
(b)ontheelaboration ofamodel laworlaws onrestrictive business
practices inorder toassist developing countries indevising appropriate
legislation ;
5.Requests member States andtheSecretary-General ofUNCTAD toexplore
possibilities forint'ernational co-operation intheprovision oftechnical
assistance todeveloping countries relating tothecontrol ofrestrictive business
practices ,including inrespect ofthetraining oftheir officials ;
*

-3-
6.Reaffirms thedecision inConference resolution 9o(IV )recommending that
action should betaken bycountries inamutually reinforcing manner atthenational ,
regional andinternational levels toeliminate oreffectively deal with restrictive
business practices ,including those oftransnational corporations ,adversely affecting
international trade ,particularly that ofdeveloping countries ,andtheeconomic
development ofthese countries ; j
7.Requests theUnited Nations Conference onRestrictive Business Practices
(
tomake recommendations through theUnited Nations General Assembly tothe
Trade andDevelopment Board inrespect ofinstitutional aspects concerning
future work onrestrictive business practices within theframework ofUNCTAD ,
bearing inmind thework done inthis field elsewhere intheUnited Nations ;
8.Requests thisSecretary-General ofUNCTAD toundertake studies inthefield
ofrestrictive business practices ,including those oftransnational corporations ,
adversely affecting international trade particularly that ofdeveloping countries
andtheeconomic development ofthese countries ,concerning especially : '
(a)marketing anddistribution arrangements inrespect ofexport andimport
transactions ;and
(b)exclusive dealing arrangements inanabuse ofadominant position of
market power , ' j
$)• Recognizes thedesirability fordeveloping countries topromote co-operation
amongst themselves forthecontrol ofrestrictive -business practices adversely
affecting their trade andeconomic development . ■ . ! .