ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 4 40 
 
 
 
Vol. 1984/0 183 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K O M (84) 440 endelig udg-
Bruxelles, den 30 juli 1984
B E R E T N IN G  F R A  K O M M IS S IO N E N  TIL R Å D E T  O M  S IT U A T IO N E N  
P Å  O G  U D S IG T E R N E  F O R  F Æ L L E S S K A B E T S  V IN M A R K E D .
K 0 M C 8 4 ) 440 endelig udg.

HMo
Efter landbrugsministrenes uformelle mode den 28. og 29. maj 198% 
i Angers holdt den særlige gruppe af nationale markedsdirektorer 
mode den 1^. juni og 1 1.  juli 198^ for at gennemgå situationen på 
Fællesskabets vinmarked og overveje initiativer i forbindelse med 
gældende regler med henblik på at sikre en bedre anvendelse heraf.
På grundlag af de retningslinjer, der blev afstukket under arbejdet 
i denne gruppe på hojt plan, forelægger Kommissionen Rådet sine 
konklusioner med hensyn til de foranstaltninger, der skal gennem­
fores med henblik på at forbedre betingelserne for anvendelsen af 
den fælles markedsordning for vin, og den foreslår med henblik 
herpå to kategorier af foranstaltninger:
- den forste omfatter hastende foranstaltninger og er generelt 
inspireret af den af i 1982 aftalte reform af vinmarkedet; 
formålet er at udbedre af de mangler, som erfaringerne har
påvist;
- den anden omfatter foranstaltninger, der haster mindre, men som 
er nødvendige for at undgå nye kriser; formålet er at genop­
rette en varig ligevægt på markedet gennem en progressiv 
tilpasning af produktionen til eftersporgslen.
I - ØJEBLIKKELIGE FORANSTALTNINGER
1* - Udarbejdelse af prognosen
I henhold til grundforordningen er producenterne for­
pligtet til at give meddelelse om produktion og 
beholdninger til medlemsstaternes kompetente myndigheder, 
som videresender disse oplysninger til Kommissionen 
med henblik på udarbejdelse inden 1 0.  december af en 
prognose over disponible mængder og behov. Denne prog­
nose, der udarbejdes af Kommissionen, tjener som 
reference for forvaltningen af vinmarkedet i alminde­
lighed og for en eventuel udlosning af den ved reformen 
i 1982 indforte obligatoriske destillation til lav pris 
i særdeleshed. Erfaringerne fra produktionsåret 1983/8^ 
viser, at de i visse medlemsstater disponible mængder
bordvin i stor udstrækning blev undervurderet, også selv o m  
disse medlemsstater ikke var i stand t il  at levere mere realistiske
overslag.

Med henblik på at kunne råde over troværdige oplysninger em disponible 
mængder og forbrug, hvilket er en forudsætning for en effektiv 
forvaltning af markedet, vedtog Kommissionen den 1 3·  .iuli 19.8i l ·  en ny 
forordning vedrerende hest-, produktions- og beholdningsanmeldelser for 
vinsektorens produkter, i henhold til hvilken de producenter, der 
undlader at indgive de anmeldelser, som de har pligt til at indgive, 
eller som indgiver anmeldelser med ufuldstændige eller unøjagtige 
oplysninger, fremover vil blive udelukket fra de interventionsforan­
staltninger, ved hvis genner Tørelse de manglende oplysninger er 
absolut nødvendige; denne foranstaltning berører ikke de på nationalt 
plan fastsatte foranstaltninger.
Kommissionen forbeholder sig i øvrigt ret til, ud over de af medlems­
staterne meddelte statistiske oplysainger, ved udarbejdelsen af 
EF-prognosen at benytte sig af alle andre informationskilder, der 
står til dens rådighed, med hensyn til disponible mængder (lagre og 
produktion) og forbrug. Denne retningslinje vil inden længe blive 
konkretiseret i form af en kommissionsforordning.
Sammenhæng mellem de forskellige destillationer
De interventionsregler, der blev opstillet i 1 9 8 2 som følge af krisen 
i 1981, er baseret på en ligevægt mellem to formål:
- de overskydende disponible mængder trækkes tilbage fra markedet 
ved hjælp af en forebyggende destillation eller eventuelt
en obligatorisk destillation i begyndelsen af produktionsåret;
- producenterne skal derpå sikres en garanteret minimumspris svarende 
til 829é af orienteringBprisen.
I 1982/83 og igen i 1983/8^ gav de disponible mængder af bordvin i 
begyndelsen af produktionsåret i betragtning af det gennemsnitlige 
niveau for høsten ikke anledning til at indlede en obligatorisk 
destillation. Kommissionen så sig dog nødsaget til at indlede en 
stette-destillation for 5 mio kl» og den har modtaget en indtrængende 
anmodning am at gøre det samme i indeværende produktionsår. Destil­
lationerne, som i 1982/83 omfattede 22 mio hl (20% af bordvinspro­
duktionen), vil i 1983/8^ stige til 32 mio hl (2736 af bordvinspro­
duktionen) med en tilsvarende stigning i EUGFL's udgifter til følge.

- 3 -
Medens den ved forordningen oprettede sammenhæng mellem obligatorisk 
destillation og stotte-destillation ikke har fungeret som forventet, 
har den forebyggende destillation til gengæld undergået en udvikling, 
der overstiger alle prognoser, uden at dette har medfort en sterre 
genoprettelse af markedspriserne.
I forbindelse med den aftale, der blev opnået om priserne og foran­
staltningerne til rationalisering af den fælles landbrugspolitik 
den 3 1·  marts 1 9 8 4,  vedtog Rådet tre ændringer, som skal give Kom­
missionen sterre smidighed i forvaltningen af markedet:
- prisen for forebyggende destillation fastsættes til 65$ af orien­
teringsprisen (tidligere var prisen på 6056,0g 6556  i tilfælde af 
ikke-udlesning af obligatorisk destillation),
- mulighed for at indstille den forebyggende destillation på ethvert 
tidspunkt, hvorved indgåelsen af destillationskontrakter i speku- 
lationsejemed kan hæmmes,
- mulighed for at skabe sammenhæng mellem forebyggende destillation 
og stotte-destillation.
Erfaringerne viser, at den forebyggende destillation ganske vist
giver en lettelse på markedet fer bordvin, men fordi den ikke
indebærer nogen kvantitativ begrænsning af de mængder vin, der 
(øveres, gi ver den ikke mulighed for at udløse den obligatoriske d estil­
lation, hvis formål det netop er,at producenterne med de storste 
udbytter skal bære byrden ved sanering af markedet i begyndelsen af 
produktionsåret.
For at undgå, at den obligatoriske destillation ikke anvendes efter 
sit formål oq dermed en omgåelse af reglerne for forebyggende d estil­
lation, foreslår Kommissionen, efter forvaltningokomité-proceduren 
og for produktionsåret 1 9 8 4 /8 5
- at sidste frist for indgåelse af kontrakter om forebyggende destil­
lation fastsættes til den 5*  december 1 9 8 4,  og at medlemsstaterne 
meddeler Kommissionen de samlede kontraktmængder i lobet af en 
meget kort frist (4 8 timer),
- at der for de mængder, som gives adgang til forebyggende destilla­
tion, fastsættes et loft på en vis mængde pr. dyrket ha.

- k -
Kommissionen mener således at kunne råde over sammenhængende oplysninger 
med henblik på at kunne udarbejde prognosen inden 10. december, samt 
ved at få kontrol over de mængder, der leveres til forebyggende destil­
lation, at kunne udlese den obligatoriske destillation på betingelser, 
som er i overensstemmelse med det enske om rimelighed, som lå grund
Pfor vedtagelsen af denne foranstaltning til regulering og sanring af 
markedet, der blev vedtaget i 1982 eg aldrig siden er anvendt.
I forbindelse med de ændringer i de almindelige bestemmelser for 
destillation, der for tiden er til dreftelse i Rådet, foreslår Kommis­
sionen i evrigt, at den sikkerhed, der kræves for at opnå forskud 
på destillationsstetten, forhøjes fra 110 til 130# af støtten for at 
undgå, at de mængder vin, for hvilke der er indgået destillations­
kontrakter, skaber forstyrrelser på markedet for bordvin i
tilfælde af stigende noteringer.
3* - Adgang til destillation for anden vin end bordvin (vin af spisedruer. 
Charentes-vin, vin af druer bestemt til tørring)
I henhold til interventiensordningen kan der ske obligatérisk destil­
lation til 50% af orienteringsprisen af visse vine, der i princippet 
ikke skal afsættes på markedet for bordvin, men soa (har erfaringerne 
vist) bringes på markedet i store mængder, og for hvilke der i for­
bindelse med den forebyggende destillation kan ydes en højere opkøbs­
pris.
Med henblik på en nøje anvendelse af gældende regler foreslår Kommis­
sionen en maksimal begrænsning af de på dette område gældende frita­
gelser og navnlig en revision af kriterierne for "den normalt frem­
stillede mængde" og "den mængde vin, der er forbeholdt traditionelle 
destinationer", jf. grundforordningens artikel 4 0,  stk. 2.
I de i 1 9 8 2 vedtagne bestemmelser skelnes mellem to kategorier af 
produktion af vin, der obligatorisk er bestemt til den destillation, 
som omhandles i grundforordningens artikel ^Or

1) Dels vin fremstillet af druesorter, der ikke er opført som drue- 
sorter til vinpersning i klassificeringen over vinstoksorter for 
den samme administrative enhed (artikel Ml, stk. l).
Denne vin skal i sin helhed destilleres inden udgangen af det vin- 
produktionsar ,  hvor vinen er Hevet fremstillet.
Dette tilfælde vedrsrer i praksis kun de italienske regioner Puglia 
og Sicilien.
2) Dels vin fremstillet af druesorter både til vinpersning og til andre 
formål (artikel M), 6tk. 2).
Denne vin skal, medmindre den er bestemt til udførsel og med undta­
gelse de mængder, der normalt fremstilles og er forbeholdt tradi­
tionelle destinationer, i sin helhed destilleres inden udgangen 
af det vinproduktionsår, hvor vinen er blevet fremstillet.
Dette tilfælde vedrører i praksis:
a) det meste af Italien og i mindre grad Grækenland og Frankrig 
med hensyn til vin, der er fremstillet af druesorter, der for 
samme administrative enhed i klassificeringen er opført både 
som druesorter til spisebrug og som druesorter til vinpersning.
De mængder, der betragtes som de normalt fremstillede mængder 
henhørende under denne kategori, svarer i Italien (Chieti-pro- 
vinsen) til et hektarudbytte, der af denne medlemsstat er 
fastsat til 100 hl, og i Frankrig (middelhavsområdet) et hektar­
udbytte, der af denne medlemsstat er fastsat til 35 hl.
b) i Frankrig, vin der er fremstillet af druesorter, der for samme 
administrative enhed i klassificeringen er opført både som 
druesorter til vinpersning og som druesorter bestemt til frem­
stilling af vinbrændevin med oprindelsesbetegnelse.
De mængder, der betragtes som de normalt fremstillede mængder 
henhørende under denne kategori (Cognac, pineau des Charentes, 
basisvin til mousserende vin, bordvin), svarer til et hektar­
udbytte, der er af denne medlemsstat er fastsat til 105 hl.

-  6 -
c) i Grækenland, vin der er fremstillet af druesarter, der normalt 
er bestemt til fremstilling af terrede druer, og som har en 
dobbelt anvendelse (korender til tarring eller vinpersning) 
eller tredobbelt anvendelse (sultanas til tarring, spisebrug 
eller vinpersning).
De indvundne erfaringer giver Kommissionen anledning til at hævde, at 
de hektarudbytter, der er fastsat i Italien for spisedruer til vin­
persning og i Frankrig for Charentes, er overdrevne ag bar justeres 
nedad (f. eks. 50 hl/ha for Chieti-provinsen og 80 hl/ha for Charentes). 
Det græske problem skal i princippet lases på samme måde, hvilket 
forudsætter, at denne medlemsstat fastsætter en tilsvarende grænse 
ikke på natianalt plan, men derimod for hver geografiske produktions­
enhed. Kommissionen opfordrer medlemsstaterne til at falge meget 
restriktive retningslinjer på dette område og forbeholder sig i modsat 
fald ret til selv at fastsætte de pågældende udbytter.

-  7 -
II·- FORANSTALTNINGER På MELLEMLANG SIGT
I·— Begrænjsning _af vinpotentiellet ok strukturforanstaltninger
a)
 Præmier for nedlæggelse af vinarealer (forordning (EØF) nr. 456/80)
Kommissionen vil forelægge Rådet to forslag t i l  forordninger:
- Det ene g&r ud p& før tiden at ophæve de nuværende bestemmelser  
i forordning (EØF) nr. 456/80 vedrørende en støtteordning for  
midlertidig nedlæggelse af vinarealer indtil udgangen af  
produktionsåret 1986/87 og en støtteordning for endelig  
nedlæggelse indtil udgangen af produktionsåret 1994/95. Dette  
forslag vil tidsbegrænse støtten til midlertidig nedlæggelse  
til produktionsåret 1984/85.
- Det andet går ud på indførelse af en ny støtteordning for
( f .  endelig nedlæggelse fra produktionsåret 1985/86.
Denne nye ordning, der løber over fem år, skal vedrøre
- for arealer med druer til vinfrematilllng
= der er klassificeret i anden eller tredje kategori: alle  
sorter,
- der er klassificeret i første kategori: kun de tilladte  
sorter (altså m ed undtagelse af anbefalede sorter).
Præmiens størrelse skal gradueres efter det gennemsnitlige  
hektarudbytte, som vinavleren har anmeldt i de foregående  
produktionsår (f.eks. udbytte under 90 hl/ha, udbytte mellem 90 og  
( ' 130 hl/ha, udbytte over 130 hl/ha) og efter vinarealets alder
(f.eks. under 15 år, over 15 år).

-  8 -
- for arealer mod druer til solsebrug: all· sorter. Præmiens
størrelse skal gradueres efter sort (sorterne er klassificeret  
i to grupper: sorter med store druer og sorter med små druer)  
og efter vækstform ("pergola" pi den ene side og andre  
vækatformer pi den anden side).
- for vlnarealjct 1 ChareÅtes:  alle sorter,
- for arealer m ed druer t i l  tørring : alle sorter.
Støttebeløbet kan forhøjes for vinavler·, der nedlægger deres
samlede vinareal.
Der vil blive foreslået en godtgørelse for kooperative vincentraler, hvis
medlemmer opnår en nedlæggelsesprasnle,  en godtgørelse hvis  
størrelse skal være proportional med den nedsættelse af  
tilførslerne, som disse nedlæggelser har medført.
For at gøre disse forskellige foranstaltninger tillokkende og for  
at opnå et optimalt resultat heraf i  vil Kommissionen,
ud over en forhøjelse af præmiebeløbet, foreslå en betydelig forhøjelse af 
Fællesskabets andel (f.eks. 6 0 %  i stedet for 4 0 %  som  nu) og især
fastsætte, at denne medfinansiering udbetales direkte ved  
fremlæggelse af beviset for rydningen og ikke længere refunderes  
ved fremlæggelse af beviset for betaling.
Beløbene for disse foranstaltninger er anført i tabellen i bilaget.
b) Støtte til omstrukturering af vinarealer
J-forbindelse m ed  kollektive foranstaltninger (forordning (EØ F) nr. 458/80)
Den pågældende fælles foranstaltning tænkes at skulle løbe til den
31. august 1986. De kollektive projekter for omstrukturering af vinarealer  
kan indgives indtil denne dato, medens støttemodtagerne har en frist pi  
10 Ir til genplantning fra datoen for Kommissionens godkendelse af  
proj ekterne.

- y -
Under de nuværende forhold og ondvldero 1  
botragtning af nødvendigheden af ikke med offentlige midler at tilskynde  
til akticfaer, der ganske vist har en kvalitetsforbedrende virkning p&  
produktionen, men som uundgåelig medfører en stigende produktion, foreslår 
Kommissionen ikke at videreføre foranstaltningerne i forordning (E Ø F) nr. 458/80.
Der vil eventuelt kunne gennemføres en særlig omstruktureringsforan­
staltning, som specielt vedrører visse bjergarealer eller skranter.
• I forbindelse med direktiv 7 8/6 27/EØF (Languedoe-Roussillon)
Kommissionen vil foresla en videréførelse af denne falles foranstalt­
ning indtil den 31.  december 1985* iiet den dog skal begrænses til 
visse sarlige skræntarealer.
c> Støtte til forbedring af forarbejdnings- og markedsforingsstrukturerne 
(forordning (EØF) nr. 355/77)
Da mælkesektoren står over for alvorlige overskudsproblemer, er det blevet  
besluttet ikke længere at finansiere anlæg til forarbejdning og  
markedsføring af mælk. For vin er situationen i den grad blevet forværret,  
at det er blevet nødvendigt at træffe en tilsvarende beslutning.  
Producenter af vin, der finder en normal afsætning på markedet, kan uden  
større vanskelighed selv bære omkostningerne ved de investeringer, som en  
moderne markedsføringsstruktur kræver. Til gengæld vil vinavlerne, der  
producerer uden at bekymre sig for meget om en normal afsætning af deres  
produktion, blive tvunget til enten at reducere denne eller foretage en  
nødvendig tilpasning.

- 10 -
Kommissionen foreslår derfor, at vinsektoren udelukkes fra denne 
forordnings anvendelsesområde, idet der dog kan tænkes en lempelse 
i de særlige tilfælde, hvor enhver risiko for stigende produktion 
er udelukket, idet der kun ydes stette til finansieringen af afsæt­
ningsstrukturer.
d) Begrænsning af udovelsen af retten til genplantning
De foreslåede strukturforanstaltninger samt de foranstaltninger, som 
Rådet vedtog for nylig vedrerende forbud mod nye beplantninger, 
vil ikke være tilstrækkelige til hurtigt at tilpasse produktionen 
til det nuværende normale forbrug.
Under disse omstændigheder vil Kommissionen for en periode pa ti år 
foreslå, at genplantningsrettighederne nedsættes med mellem jJO og 
50# afhængigt af, om de udeves på arealer med terkultur eller 
arealer med vandingskultur, når formålet med konstant vanding er at 
oge produktionen. Ifelge disse forslag skal der i givet fald kunne 
ydes en godtgerelse.
En sådan foranstaltning vil blive ledsaget af en mere generel bestem­
melse, som giver mulighed for at overfere genplantningsrettigheder 
fra en bedrift til en anden.
Ifelge gældende bestemmelser kan en sådan overfersel kun ske til 
beplantninger af k.v.b.d. og kun med de nationale administrationers 
tilladelse.
Denne mulighed ber udvides til også at omfatte ©verfersler til 
arealer til bordvin, som giver en varig garanti for kommerciel 
afsætning.
Kommissionen er i ovrigt ikke ukendt med de vanskeligheder, som en 
sådan nedsættelsesregel vil kunne skabe i områder med produktion 
af k.v.b.d., og især i de sydligste områder af Fællesskabet, hvor 
parcelfordelingen af vinarealerne er stram, ©g hvor overforsels­
ordningen vil kunne finde en begrænset anvendelse. Den er dog fortsat 
overbevist om, at Fællesskabet må fastholde en regel om generel 
nedsættelse af genplantningsrettighederne.
Disse særlige tilfælde vil for marginale mængder kunne løses i 
forbindelse med fællesskabsprocedurerne.

-11  -
2 Tilsætning
Formålet med tilsætning er pr. definition at råde bod på et utilstrækkeligt  
sukkerindhold i de hostede druer som følge af ugunstige vejrforhold.
Korrekt anvendelse af denne fremgangsmåde forudsætter, at udbyttet pr. ha  
er normalt for det pågældende produktionsområde, og at prisen på det  
produkt, der anvendes til tilsætning, mindst er lig med prisen på druer. X  
modsat fald er det i producentens interesse at "drive udbyttet op", idet de  
ringe omkostninger ved at øge alkoholindholdet rigeligt udlignes af en  
større mængde disponibelt produkt.
Da denne økonomiske fordel er forbeholdt områder, hvor tørsukring er  
tilladt, besluttede Rådet i 1982 at skabe lige vilkår for alle producenter  
ved at yde støtte til, at producenter, som ikke må benytte tørsukring,  
anvender koncentreret most eller rektificeret koncentreret most til  
vinfremstilling.
Rermed vedtog Rådet en foranstaltning, som gik i stik modsat retning af den  
af Kommissionen foreslåede, som bestod i at fjerne den eksisterende  
diskrimination ved at gøre saccharose dyrere. Betingelserne var således til  
stede for, at producenterne kan se deres fordel i at foretage tilsætning,  
idet prisen for en yderligere procent alkohol opnået ved tilsætning af  
saccharose eller "forbedret" most i dag er væsentligt lavere end prisen på  
en procent alkohol på markedet og selv end den billigste destillation.  
Kommissonen er overbevist om, at situationen kun kan normaliseres, hvis  
prisen på de produkter, der bruges til tilsætning, mindst er lig med eller  
højere end prisen på druer, og som følge af den ovenfor skitserede  
situation har den derfor foreslået Rådet, at såvel tørsukring som ordningen  
med anvendelsen af koncentreret most ved vinfremstilling simpelthen  
afskaffes fra produktionsåret 1989/90.

-  12  -
Den tekniske Indvending, brugerne af saccharose fremfører, og som gir ud 
på, at anvendelse af rektificeret koncentreret most "ændrer vinens natur", 
er i dag uden holdepunkter; dette fremgår i øvrigt uomgængeligt af 
konklusionerne af den undersøgelse, der er gennemført som led i 
”Agrimed"-progcammet både i Det forenede Kongerige og i Tyskland, Frankrig,
Italien og Grækenland.
Den eneste tilbageværende indvending er snarere af socioøkonomisk art, for  
selv om det ikke altid accepteres uden indvendinger, at velerhvervede  
rettigheder anfægtes, vil den forbedrede ligevægt på markedet, der kunne  
opnås ved tilbagetrækning af betydelige mængder most (4-5 mio hl), som er  
beregnet til tilsætning, være en utvivlsom begrundelse for tabet af den  
fordel, producenterne hidtil har nydt godt af. Bortset fra eventuelle  
tvangsforanstaltninger er denne fremgångsmåde i øvrigt den eneste, som  
virkelig vil kunne lægge en bremse for overdrevent store udbytter.
Kommissionen m å  derfor opretholde sit oprindelige forslåg (1), selv o m  m a n  eventuelt kan 
gøre det smidigere på visse punkter. Det kan f .eks. fastsættes, at støtten til  
most- gradvis nedsættes fra 1985/86, og at der i de områder, hvor tørsukring  
er tilladt, opkræves en afgift for al vin, som afsættes (af producenter,  
der på deres bedrift har produceret over /80/ hl/ha).  Denne afgift skal nå  
sin maksimale størrelse i det sidste produktionsår inden forbudet mod  
tørsukring. Provenuet af denne afgift skal bruges til at nedsætte  
udgifterne som følge af støtten til tilsætning.
.'Kommissionen finder det desuden nødvendigt at fastsætte, at anvendelsen af
saccharose i den tilladte periode begrænses til en fast mængde pr. ha,  
hvorved det vil være muligt at undgå at begunstige producenterne med det  
højeste udbytte og det laveste alkoholindhold.
(1) K O M (83) 639 endelig udg. af 25. november 1983.

- 1 3 -
Udbytte af k.v.b.d.
I overensstemmelse med artikel 11 i forordning (EGF) nr. 3 3 8 /7 9  
fastsættes udbytterne af k.v.b.d. af medlemsstaterne, eg overskridelse 
heraf medferer forbud mod at anvende den enskede betegnelse for hele 
hesten, medmindre de samme medlemsstater har fastsat særlige eller 
generelle undtagelsesbestemmelser.
Hvis medlemsstaterne fastsætter undtagelsesbestemmelser, skal de bl. a. 
præcisere, hvorledes overskydende vin skal anvendes.
Erfaringerne til overmåde vist, at reglerne varierer betydeligt fra 
medlemsstat til medlemsstat, og at sondringen mellem bordvin og 
k.v.b.d. ikke altid har været klar, især ikke i tilfælde af særligt 
store høstudbytter.
— X Tyskland fastsætte* det maksimale udbytte i hl/ha, og det varierer  
alt fefter de enkelte Lander mellem 75 og 120 hl/ha.
Der er ikke fastsat bestemmelser for de mængder, der ligger over dette  
maksimale udbytte.
- I Frankrig fastsættes udbyttet i hl/ha for hver betegnelse. I hvert  
dekret om definition fastsættes et bas i sudbvtte og en maks imumsarænse  
for klassificering.  Basisudbyttet kan andres hvert &r på grundlag af  
de kvalitative og kvantitative resultater af høsten. Det således  
ændrede basisudbytte kaldes det årlige udbytte.
Retten til betegnelsen består for udbyttet, der ligger under det  
årlige udbytte. Den kan under visse forhold indrømmes for mængder  
svarende til et udbytte, der ligger mellem det årlige udbytte og  
maksimumsgrænsen for klassificering. Retten kan endog indrømmes for  
mængder op til maksimumsgrænsen, såfremt denne overskrides, når vinen  
har været underkastet de fastsatte analytiske og organoleptlske  
undersøgelser med tilfredsstillende resultat, og producenten har  
forpligtet sig til at lade de overskydende mængder destillere.
Basisudbyttet svinger afhængigt af betegnelsen mellem 30 hl/ha og  
lOO hl/ha. Maksimurasmængden for klassificering ligger i almindelighed  
15-20X over basisudbyttet.

-  ih  -
- i Italien fastsattes udbyttet for hver betegnelse i hkg druer pr. he.
I visse tilfalde kan retten til betegnelse indrømmes, når  
maksimumsudbyttet overskrides med 20%, forudsat at den ramngde druer,  
der skal benyttes, ved sortering nedbringes til den tilladte grænse.  
For hver betegnelse fastsættes der er koefficient for "forarbejdning"  
af druerne til most. Det maksimale udbytte udtrykt i hl/ha på grundlag  
af disse forarbejdningskoefficienter svinger mellem 28 og 105 hl/ha  
(undtagen for betegnelsen "Nuragus di Cagliari", for hvilken udbyttet  
er på 140 hl/ha).
I Grækenland fastsættes udbyttet for hver betegnelse i kg druer pr. ha. 
Betegnelsen anerkendes ikke, hvis maksimumsudbyttet overskrides. De 
græske lovbestemmelser præciserer ikke, hvilken procedure der skal 
felges, hvis maksimumsudbyttet overskrides, ligesom koefficienterne 
for forarbejdning af druer heller ikke præciseres.
Den i kg druer pr. ha udtrykte udbyttegrænse svinger mellem 5 3 0 0 og 
12 0 0 0 kg/ha; på grundlag af en gennemsnitlig forarbejdningskoeffi­
cient på 70% svinger udbyttet mellem 3 5 ©S 85 hl/ha.
Med henblik på en bedre kontrol med denne sektor, og for at undgå, 
at k.v.b.d. kommer i direkte konkurrence med bordvin, når deres 
traditionelle marked er mættet, foreslår Kommissionen,
a) at den maksimale mængde vin pr. ha, der kan anerkendes som 
k.v.b.d., fastsættes til 1 0 0 hl/ha for Fællesskabet som helhed,
b) at det fastsættes, at retten til betegnelse kun kan indrommes fer 
mængder, der overskrider det maksimumsudbytte, der er fastsat af 
medlemsstaterne for hver betegnelse, med hejst 20$, dog hejst
10 hl/ha, forudsat at de mængder, som overstiger de godkendte 
mængder, anvendes på felgende måde:

- 1 5 -
for halvdelens vedkommende oplagres i løbet af produktionsåret 
uden mulighed for afsætning, med henblik på godkendelse for det 
felgende produktionsår,
= for halvdelens vedkommende sendes til destillation uden offentlig 
medvirken,
det hektarudbytte,  der fastsættes af medlemsstaterne for hver 
k*v·^·^·» åer produceres pa deres område, offentliggeres i 
C-udgaven af De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Kommissionen vil endvidere foreslå Rådet at "fastfryse den nuværende situation ved 
at forbyde anerkendelse af nye oprindelsesbetegnelser, bortset fra  
særdeles begrænsede og absolut velbegrundede tilfælde, for at undgå at  
tynge et marked, der for øjeblikket som helhed betragtet helt klart er  
overfyldt. Fra produktionsåret 1985/86 bør anerkendelsen af nye  
betegnelser ikke længere ske på grundlag af en national procedure, men  
ved hjælp af en nærmere fastlagt EF-procedure.
Udarbejdelse af en fortegnelse over vtndvrknln»·.».^.
Der er tale om en gammel idé, som blev genoptaget og bekræftet af Rådet  
i forbindelse med de nye grundbestemmelser for vin. som blev indført i  
juli 1982. Kommissionen vil foreslå, at der udarbejdes en sådan fortegnelse 
hvilket mindst vil vare fem  år. 
a) Formål:
Der skal tilvejebringes en fuldstændig grundlæggende dokumentation,  
som systematisk ajourføres, og som indeholder oplysninger vedrørende  
vinarealerne, de forskellig anmeldelser (beholdninger, høst,  
tilsætning, tilsætning af syre, afsyring, osv.), strukturelle  
ændringer (vinstokbestand, rydning, nyplantning, genbeplantning,  
nedlæggelse med præmie osv.), interventioner (destillation,  
oplagring), anerkendelse af k.v.b.d. osv.

-  16 -
b) Metode
Metoden, som allerede anvendes for olivenolie, omfatter først og  
fremmest følgende elementer:
- luftfotografering af arealerne; på grundlag af de forstørrede
luftfotos udarbejdes kort, der kan lægges oven pi matrikelkortene  
for at fastslå sammenhængen mellem de fotograferede arealer og  
bedrifterne;
- undersøgelser på jorden for at supplere de fotograanetriske
oplysninger med agronomiske oplysninger (sorter osv.);
—  indlæsning af oplysningerne vedrørende arealerne og af alle  
oplysninger vedrørende hver producent (anmeldelser,  
støtteansøgninger, anerkendelse af k.v.b.d. osv.) i en datamat m ed 
tilstrækkelig kapacitet til at kombinere oplysningerne i  
nødvendigt omfang og oplyse om situationen for hver enkelt  
producent ved tidstro kørsel.
c) Omkostninger
Omkostningerne kan ikke anslås præcist. Udarbejdelsen af fortegnelsen  
over olivendyrkningsarealer i Italien kostede ca. 70 mio ECU for 2,28  
mio ha og ca. 75 mio ECU i Grækenland. Ifølge et foreløbigt italiensk  
skøn vil omkostningerne være på ca. 35 mio ECU for Italien alene. Der  
er med dette skøn taget hensyn til, at en del af det fotografiske  
materiale i dette land allerede foreligger til brug for fortegnelsen  
over vindyrkningsarealerne. For hele Fællesskabet (De Ti) kan der  
forventes en udgift på ca. 100 mio ECU fordelt over fem åi> som 
f in a n s ie r e s  a f EUGFL med 50% og 50% fo r de b e rø rte  m ed le m sstate r.

- 1 7 -
5 ~ Foranstaltninger med henblik på at fremme udvidelsen af markederne
Kommissionen har ikke opgivet sin henstilling af 5·  december 1 9 7 5t  i 
hvilken den foreslog medlemsstaterne at nedsætte de højeste punkt­
afgifter pa vin. Den værdsætter den indsats, der er ydet af Det for­
enede Kongerige, som den 1 4.  marts 1 9 8 4 nedsatte sine afgifter på
vin som felge af Domstolens afgerelse i sag 170/78, Generelt skal
■cm.
der fortsat geresi stor indsats i visse lande som f. eks. Irland.
Denne indsats kan indgå i de informations- og salgskampagner for 
bordvin, som Rådet i princippet har vedtaget, eg hvis gennemferelse 
skulle kunne påbegyndes fra slutningen af 1984 i visse af de bererte 
lande.
Med hensyn til andre muligheder for afsætning af andre vinprodukter 
end vin foreslår Kommissionen, at
- salgsaktionerne for druesaft fremmes gennem en tilpasning af den 
stotte, der for tiden ydes til fremstilling af denne saft,
- foranstaltningerne med henblik på at finde nye anvendelsesområder 
for vinsektorens produkter, der udleber i 1985, videreferes. I 
betragtning af resultaterne af det nuværende program vil Kommis­
sionen endvidere kunne foreslå, at druemost kan trækkes tilbage 
fra markedet for at blive anvendt som foder i forbindelse med 
interventionsordningen.
6 - Mulighed for at indfore garantitærskler
Med henblik på at bringe vinsektoren inden for garantitærskelordningens 
rammer foreslår Kommissionen, at orienteringspriserne "fastfryses" 
og kun forhojes, når de mængder, der destilleres i henhold til den 
frivillige destillation og den obligatoriske destillation, der 
omhandles i grundforordningens artikel 4 1,  ikke overstiger ca. 10# 
af den gennemsnitlige bordvinsproduktion, dvs. 12 mio hl.

(WP VIPi-20)
B s s r s s s s s s s e s s s s s s s s a s s s
yinarealkategoriPræmiebeløb
Areal
(ha)Samlede
omkostninger
(ha)Omkostning for 
EUGFL (60%) 
(mio ECU)Nedsættelse af den 
tilsvarende pro­
duktion
(mio hl)Under 
15 årover 
15 år
A. Arealer med druer til vin 
.  udbytte under 90 hl/ha 6.000 5.000 80.000 44 0
—4,8
.  ud’ oytce mellem 90-130 hl/ha 7.500 6.500 50.000 350 5,5
.  udbytte over 130 hl/ha 9.000
10.0008.000
9.00050.000
20.000450
200
83E333SaS=S3S3S3=7,5
>
4B. Arealer med spisedruer
.  pergola; sorter med store druer
.  pergola; andre sorter 8.000 7.000 1.000
--- ------------0,
1
.  andre vækstformer; store druer 7.000 6.000 500
1.000
7.0003 )
) 0,1 
) .  andre vækstformer; andre sorter 
C. Charentes-vinareal6.000
B s s s & s s s r s s s s
7.0005.000
6.0005,5
45,5 0,7
I ALT
I alt om året1.502
300900
18022,7
s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s s
CD
>cn