om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne under konsultationerne med Det Forenede Kongerige med henblik på at nå til enighed om de samlede tilladte fangstmængder for 2021 og for visse dybhavsbestande for 2021 og 2022

BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne under konsultationerne med Det Forenede Kongerige om fastsættelse af samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) for 2021 og for visse dybhavsbestande for 2021-2022.

2.Baggrund for forslaget

Handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side ("handels- og samarbejdsaftalen") trådte midlertidigt i kraft den 1. januar 2021.

Unionen og Det Forenede Kongerige ("parterne") blev enige om at samarbejde med henblik på at sikre, at fiskeriet efter fælles bestande i deres farvande er miljømæssigt bæredygtigt på langt sigt og bidrager til at opnå økonomiske og sociale fordele, samtidig med at uafhængige kyststaters rettigheder og forpligtelser, som de udøves af parterne, respekteres fuldt ud.

Begge parter har som mål at udnytte fælles bestande i et omfang, der har til formål at opretholde og gradvis genoprette populationer af befiskede arter over de biomasseniveauer, der kan give maksimalt bæredygtigt udbytte.

I henhold til handels- og samarbejdsaftalens artikel FISH.6 skal parterne afholde konsultationer med henblik på at nå til enighed om TAC'er for det følgende år.

Kommissionen vil derfor på Unionens vegne indlede konsultationer med Det Forenede Kongerige om fastsættelse af fiskerimulighederne for fælles bestande for 2021 og for visse dybhavsbestande for 2021-2022.

I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 skal Unionen sikre, at fiskeri- og akvakulturaktiviteter er miljømæssigt bæredygtige på langt sigt og forvaltes på en måde, der er i overensstemmelse med målene om at opnå økonomiske, sociale og beskæftigelsesmæssige fordele, og som bidrager til at sikre fødevareforsyningssikkerheden. Det er ligeledes fastsat i nævnte forordning, at Unionen skal forvalte fiskeriet efter en forsigtighedstilgang, og målet er at sikre, at udnyttelsen af havets levende biologiske ressourcer genopretter og opretholder populationer af de befiskede arter på niveauer, der kan give maksimalt bæredygtigt udbytte.

Endvidere er det fastsat, at Unionen skal træffe forvaltnings- og bevarelsesforanstaltninger på grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning, støtte udbygningen af videnskabelig viden og rådgivning, gradvis eliminere udsmid og fremme fangstmetoder, der bidrager til et mere selektivt fiskeri, til undgåelse eller størst mulig begrænsning af uønskede fangster og til fiskeri med begrænset indvirkning på det marine økosystem og fiskeressourcerne.

Derudover er det i artikel 28 i forordning (EU) nr. 1380/2013 udtrykkeligt fastsat, at Unionen skal anvende disse målsætninger og principper i forbindelse med varetagelsen af sine eksterne fiskeriforbindelser. I henhold til artikel 33 skal Unionen også gøre alt for at nå frem til fælles ordninger for fiskeri af fælles bestande med henblik på at muliggøre bæredygtig forvaltning.

På grundlag af tilgangen i Kommissionens uofficielle dokument, der blev forelagt Rådet den 7. januar 2021 (dok. 5031/21), og det reviderede uofficielle dokument med yderligere præciseringer af processen, der blev forelagt Rådet den 14. januar 2021 (dok. 5031/1/21 REV 1), og under hensyntagen til Rådets retningslinjer, jf. dok. 5543/21 af 26. januar 2021, bør den holdning, der skal indtages på Unionens vegne under konsultationerne med Det Forenede Kongerige med henblik på fastsættelse af TAC'er for fælles bestande for 2021 og for visse dybhavsbestande for 2021-2022, fastlægges.

I hele konsultationsfasen skal der sikres en regelmæssig og fuld inddragelse af Rådet på passende tidspunkter gennem omfattende koordinering og samarbejde mellem Rådet og Kommissionen i denne fase. Kommissionen vil søge godkendelse af Unionens holdning i samarbejde med Rådet på det relevante niveau, herunder retningslinjer, inden konsultationerne med Det Forenede Kongerige afsluttes. Kommissionens tjenestegrene vil i god tid inden hver konsultationsrunde have drøftelser med fiskerigruppen, herunder ved at fremlægge det videre forløb forud for næste runde, og aflægge rapport til den efter hver konsultationsrunde. Medlemsstaternes delegerede vil blive indbudt til at deltage som medlemmer af EU-delegationen. Der vil blive sørget for koordinering på stedet.

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på møderne forud for konsultationer med Det Forenede Kongerige med henblik på fastsættelse af TAC'er for fælles bestande for 2021 og visse dybhavsbestande for 2021 og 2022.

4.Retsgrundlag

4.1.Proceduremæssigt retsgrundlag

4.1.1.Principper