ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)399
Vol.1978/0154

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
PETALMINDELIGE BUDGET 1978 KOM(78)399 endelig udg.
SEKTION III-KOMMISSIONEN * Bruxelles ,den25.juli 1978
/
OVERFØRSEL AFBEVILLINGER MELLEM KAPITLER
S
(lkke-obligatoriske udgifter )
KOM(78 )399endelig udg.

XIX/319/7Ô-DA
:/;rAirEDELIGEBUDGET1978
III-KGJ.:i33io:s:i
OVERFØRSEL AFBEVILLiiTGER kELLH.;KAPITLER
(Ikke–obligatoriske udgifter)
?"Dr?
1.0\r?:?37!?snLnr.l/i/78
fra,krvnitel100–Formålsbestemte reserver 1000000
tilkanitel37~Udgifterpåindustri-og
transportomraaet
artikel373_Finansielle interventioner i
infrastrukturprojekter pa
transportområdet
2.07ERF&R3ELnr.15/78
Frakanitel100–Formals"beeter.itereserver 750000
tilkaoitel37–Udgifterpåindustri–og
transportområdet
artikel374–Tekniskereglerfor
automobilkonstruktion
Ioverensstemmelse medbestemmelserne iartikel21,stk.4»1finansforord-
ningenharfinansinspektøren den14.juni1978påtegnetdetteforslagog
attesteretbevillingernes tilstedeværelse .
4

BKCRUITDE LSE
A)OVERFØRSEL Ur«14/78 '
~Parlamentet besluttede atanføre et"p.in."under artikel 373 i1978-bud­
gettet ,idet' etbeløb på1OOOOOOUREvarblevet opført under kapitel
i00,foratgive Kommissionen mulighed foratfinansiere etundersøgel - :
sesprogram vedrørende transport infrastruktur .
–Kommissionen harbesluttet atanvende aebevillinger ,dererstillet til
dens rådighed i-denne henseende ,tilfinansiering aftreundersøgelses -,
projekter afgenerel kar.alcter medhenblik påfastlæggelse afsærlige ak– .
tioner ,dersnarest skal gøres tilgenstand forundersøgelseskontrakter ,
som ervinder udarbejdelse .
Disse undersøgelser erendvidere afstor nytte forudvalget fortrans­
portinfrastruktur ,somblev nedsatved Rådets afgørelse af20.2.1978 .
Dette udvalg skal bidrage til enharmonisk udvikling afden del afsari–
færdselsvejnettet dererafinteresse forFællesskabet ,ogdetharbe–
føjelse.til efter anmodning fraKommissionen atbehandle ethvert spørgs­
mål iforbindelse med denne udvikling .For -atdetkanarbejde effektivt
mådetvære ibesiddelse afde'mest fuldstændige oplysninger omtrafik­
prognoser ,enidentificering afinfrastrukturbehov iFællesskabet ,ogen
vurdering afvisse projelcter afinteresse forFællesskabet .,
–Programmet omfatter gennemførelse affølgende tre særlige aktioner i
1.Enundersøgelse medhenblik påensammenlægning afresultaterne af
projektet COST 33ogafKommissionens undersøgelser over godstransport
prognoserne (sammenlægning for1985 °S2000 påetfælles økonomisk og
teknisk grundlag .Denkombinerede models funlctionsmuligheder ifølge de
forskellige fremgangsmåder ogstrategier ).
Undersøgelsen vil -blive enkombination afprognoser' vedrørende godstra­
fikogréjsetrafik ,spmeropstillet særskilt ,ogdengiver således
mulighed forenbred vurdering afinfrastrukturbehovene .Pågrundlag
■ afdenne enhedsprognose vilmankunne efterprøve enrække strategier ,
f.eks .energiprisstigningerne ,for atstudere virkningerne heraf for
.investeringsbehovene inden forhver enkelt transportform ,
. Forpåfællesskabsplan atkunne påbegyiide vurder ingen afinfrastruktur -
behovene vildetvære nødvendigt atopstille prognoser .over etårfor
atkunne tilvejebringe etgrundlag forenkvantitativ anslåelse afef­
terspørgselen .Dette arbejde erdelvis blevet gennemført vedhjælp af
enundersøgelse afrejsetraf ildsen ,foretaget inden forrammerne af
COST (proj"elct 33)ogetfællesprojekt gennémført afmedlemsstaterne og
Kommissionen vedrørende godstransport .Det ,der skal foretages nu,er
enundersøgelse ,hvorved deto–retforskellige –fremgangsmåder pla­
ceres påetfælles grundlag med ajourført input .Detendelige resultat
vilblive enopstilling afetskøn over efterspørgselen pådevigtigste
strækninger inden forFællesskabet for alle former for landtransport
Manhåber 7atdenne model vilvære etnyttigt redskab til atforetage
ensimulering afefterspørgselen inden fortraf ilcnettet iFællesskabet ,
set .påbaggrund afenrække ændringer imedlemsstaternes politik ogi
visse faktorer ,såsom energi priserne osv.
«

Ietforsøg paatanalysere modellens effektivitet idenne henseende
vilmanforsøge atforetage ensimulering afresultaterne afetnyt
jernbane system ,somudelukkende skal anvendes tilcontainertransport .
Kanhar allerede sikret sigsamarbejde fragruppen afdenijernbane -
virksomheder inden forUIC iforbindelse meddette projekt ,ogman
håber atkunne fåoplysninger omresultaterne afdette system direkte
fra jernbanevirksomhederne .
Rapport medhenblik påatbestemme udnyttelsen afdeneksisterende
kapacitet påinfrastrukturnettene .Vurdering afforanstaltninger til
atafhjælpe vanskeligheder ,somopstår somfølge afanvendelsen af
foranstaltninger tilnedsættelse afoverbelastning .JSøgning afflaske - '
halse påkort sigt .
Undersøgelsen erdelvis teoretisk ogdelvis praktisk .Den egentlige
målsætning vilvære atnåtilenklar definition af,hvad derer"af
interesse forFællesskabet ".Den praktiske undersøgelse afproblemerne
vedbestemmelse heraf ogmedforanstaltninger idenne forbindelse vil
skevedhjælp afeneller flere case studies .
Begrebet "interesse forFællesskabet "ergrundlæggende forFællesskabets
deltagelse iinfrastrukturprogramlægningen .Hensigten med denne under­
søgelse er .atfærdigudarbejde en .holdbar teknik tilmåling af"fælles -
skabsinteressen "ogatstudere problemerne vedrørende dekvantitative
aspekter afvisse ,projekter ,sommanharfundet vilkunne gøres tilgen­
stand forenundersøgelse påfællesskabsplan .Manhåber ,atdetveden
videre udbygning afiallerede gennemført arbejde iforbindelse med pro­
jekter ,såsom tunellen under Kanalen ,vilblive muligt atidentificere
ogmåle omfanget afdenværdi ,somgennemførelsen afdetpågældende
projekt har forFællesskabet .
Dervilblive givet enillustration forvisse vigtige projekter ,og
heri anføres konkrete indikationer medhensyn til dennødvendige forsk­
ning tilanslåelse affællesskabsinteressen .Illustrationen vilblive
mere detaljeret for såvidt angår projektet vedrørende enfast forbind­
else under Kanalen .Detvilblive nødvendigt attage deforskellige al­
ternative løsninger foretablering af ,ensådan forbindelse ibetragt­
ning samt deforskellige løsninger påproblemer omtilkørselsveje .Løn–
somhedsanalysen ogvurderingen affællesskabsinteressen vil skepå
grundlag afgennemprøvede prognoser vedrørende trafikken .
Undersøgelse tilbestemmelse afmetoderne forogmidlerne tilmåling
afvirkningerne afinfrastrukturprojekterne forFællesskabet .Case study .
Detaljeret anvendelse heraf påetomfattende projekt ,hvis virkning på -
fællesskabsplan vilblive anslået ifølge deforskellige altemativé
gennemførelsesmetoder . '
Undersøgelsen vilkomme til atomfatte følgende hovedfaser :
i)Bestemmelse afdekriterier ,somdeforskellige medlemsstater an­
vender til atsikre samfærdselslin jernes tekniske og -økonomiske
kapacitet ,under hensyntagen tildesærlige kendetegn vedtrafikken .
ii)Kritisk analyse afdisse oplysninger ogudvælgelse afkriterier ,
vedrørende strækninger afinteresse forFællesskabet .
iii)Undersøgelse afdiverse former forforanstaltninger ,somkanan­
vendes til atpåvirke omfanget afogdesærlige kendetegn vedtra­
fikken ogdermed til atændre behovene foryderligere kapacitet ...

-3-
iv)Kritisk analyse afdisse foranstaltninger ilyset aftidligere
erfaring oganvendelsesmuligheder# Konklusioner .
v)Undersøgelse afforholdene forsåvidt angår oplysningerne om
trafikken pådestrtakninger ,dererafinteresse forFællesskabet .
vi)Anvendelsesmuligheder :–ved iundersøgelsen atanvende kapacitets -
kriterierne ,ogtage hensyn tilforanstaltninger medhenblik på
nedsættelse afoverbelastningen vildetfremgå ,påhvilke stræk­
ninger inden forvisse -udvalgte forbindelser inettet dervilkunne
opstå flaskehalse påkort sigt .
•/ -
Denødvendige bevillinger til gennemførelsen afdisse tre aktioner an­
slås somfølger : ,
–til aktion nr.1 300 000ERE 1
–til aktion nr.2 190 000 -ERE
–til aktion nr.3 ^00000ERE
890 000ERE
Endvidere vilKommissionen ibetragtning afdetre aktioners rækkevidde "
ogkomplicerede karakter ogmedhenblik påatfådisse aktioner til at
føre til operative konklusioner ikke udelukke ,atdenunder gennemfør­
elsen afaktionerne ,somsker pågrundlag afkontrakter ,kananmode om
enuddybning afvisse punkter eller supplerende studier ,somdenfinder
nødvendige pågrundlag afdeførste resultater afaktionerne ,ogsom
endvidere kommer til atvedrøre helt individuelle forhold ,derikke får
nogen indflydelse pådeandre dele afundersøgelsen .
Dervilblive forbeholdt 110000EREhertil ,hvorved dennødvendige be­
villing forhensigtsmæssig gennemførelse afstudieprogrammet nåroppå
1mio ERE .
–Kommissionen anmoder derfor budgetmyndigheden omattillade enoverførsel
på1mioEREafdebevillinger ,dererafsat hertil under kapitel 100 (jf.
pkt .16ianmærkningerne )tilartikel 373i1978-budgettet .
B)OVERFØRSEL Nr.15/78
Under deteuropæiske automobilsymposium i1975 blev derfastlagt enrække
prioriterede emner medhenblik påforbedring affællesskabslovgivningen
vedrørende bilsikkerhedy detdrejer sig om:
–analyse afulykker
-–køretøjernes opbygning
–biomekanik
Kommissionen har iførste omgang valgt atsætte indpåområdet biomekanik .
Iøjeblikket foretages der ideforskellige medlemsstater mere eller mindre
isolerede eksperimenter ogforsøg ,hvorved manrisikerer atnåtilvanskeligt
sammenlignelige resultater eller overlapninger .
à

-4-
DerkrævesderforenindsatsfraFællesskabet .Kommissionen togi1977kon-,
taktmedComitéEuropéenduVdhiculeExpérimental (CEVE)(Deteuropæiske
udvalgforeksperimentalkøretøjer ),someretmellemstatsligt organ,der
hardenstørstekompetencepåområdet,idetdetomfatteralledeeuropæiske
laboratorier påområdetbiomekanik.
Kommissionen harmåttetafholdeenrækkemødermeddeforskellige medlemmer
afdetteudvalgforatfastlæggeetfællesprogram,dererioverensstemmelse'
meddenigangværende forskning,samtenfordelingafopgaverne.Undermødet
iRomden18.maj1978"blevderomsidernåettil"bredenighedherom.
Programmeterkoncentreret omfirefølgendeemner:.
1.Menneskelige tolerancer ogskadeskriteriervedrørendepassagererikøre­
tøjer,derudsættesforfrontalkollision..
–Nøjagtigrekonstruktion afetbegrænsetantaltypiske,velkendteulykker
ogsammenligning afdenrekonstruerede ulykkemedresultaterne afrig­
tigeulykker.
–Detaljeretanalyseafrigtigeulykkerafennøjedefineretart.
Eksperimentalstudier overvissekropsledstolerance.Idenneforbind–v
elsepåtænkesderforetagetenundersøgelse afdeforskelligeproblemer
vedrørendehoved,halsogben.
2.Menneskelige tolerancer ogskadeskriteriervedrørendepassagererikøre­
tøjer,derudsættesforlateralkollision. ~.
–Rekonstruktion afulykker.
–Detaljeretanalyseafulykker.
–Eksperimentalstudier (bækkentolerance ). :_•
3.Kendskabtilskadesmekanismer ogfodgængere,derrammesvedfrontalkolli­
sion. ,
–Rekonstruktion afulykker.
'–Elcsperimentalstudier .Dissesidstnævntevedrørerhovedetstolerancer(de
indgårideemner,dererbeskrevetunder1.3)ogbenbrud,forårsagetaf
denforrestedelafkøretøjet.
4.Forbedringafforsøgsdukken . ,
–Forbedringafdenvoksnedukkesompassagerikøretøjettilanvendelse
vedlateralkollision(samarbejdemellemenrækkelande).
–Konstruktion afenbørnedukke sompassagerikøretøjet.
Konstruktionafenmekanisme,somgivermulighedforatanslåfordelingen
afdenmaksimalestødpåvirkning forenforsøgsdukkeunderenkollision.
Delaboratorier ,somsamarbejder medKommissionen ,ogblandthvilkemanbl.a.
kanciteres
–OrganismeNationaldelaSécuritéRoutière–Frankrig(CSTSER).

-5-
–Bunde sanstalt furStrassenwesen –Forbundsrepublikken Tyskland (BAST ),
–Transport andRoad Research Laboratory -Detforenede Kongerige (TRILL )
–Stichting wetenschappelijk onderzoek verkeersveiligheid –ÏTederlandene (SlIOV )
yder alle etbidrag tilfiere afdisse emner .
Fordelingen afbevillinger mellem deforskellige emner ersomfølgers
Emne 1 : 95000 ERE
Emne 2 :395 000ERE
ν
Emne 3 s 20000 ERE ,
ν ·
Emne 4 s185 000ERE
Defire emner ialt :695' 000ERE
Disse beløb udgør Kommissionens bidrag tiludgifterne fordespecialiserede
organer ogeksperter ,hvem Kommissionen vil overdrage denødvendige under­
søgelser ogforsøg tilbehandling afdefastlagte emner påkontraktbasis .
Fællesskabets bidrag ervarierende ,først ogfremmest efter omdetdrejer
sigomundersøgelser ,deroverdrages statsorganer (i.hvilke tilfalde detkan
andrage 50^)eller private organer (hvor detgenerelt erpåca.30^);denne
procentsats eriøvrigt meget højere iforbindelse medundersøgelser pånye
områder ,hvor Fællesskabets bidrag skal fremme enkoncentration afaktion­
erne .Tilgengæld erden lavere iforbindelse medrutineundersøgelser ,hvor
Fællesskabets bidrag først ogfremmest skal tjene til atfremskynde forsøgene .
Den løbende videnskabelige samordning afarbejdet hos deforskellige kon­
trakt indehavere ogudarbejdelse afenperiodisk sammenfatning afresultat­
erne afarbejdet overdrages etspecialiseret organ pådette område .Derer
afsat enbevilling på55000EREhertil . '
Resultaterne afdisse forsøg vil ligeledes blive udbredt til deberørte ,
kredse . . -
Iværksættelsen afdette program kræver ensamlet bevilling på750000ERE .
Derfor anmoder Kommissionen budgetmyndigheden omattillade enoverførsel
tilartikel 374ibudgettet forregnskabsåret 1978 afdette beløb ,derer
opført hertil tinder kapitel 100 (jf.pkt .17ianmærkningerne ).

OVERSIGT OVER BEVILLINGERNE UNDER KAPITEL 100
Punkt Art .eller konto Bel0b iERE
D 1103 761500 disponible
2) 1122 13000 disponible
3) 1146 1300 000 disponible
4) 202 145 000 'godkendt overførsel
5) 210 494 000 disponible .
6) 2353, 120 000 disponible
7) 282 3050000 disponible
8) 289 1082 000 disponible
9) 3201 15000 000Ρ
5000000Βdisponible
-disponible
10) 3351 8029200F
15000000Bdisponible
disponible
H) 3358 1000 000 disponible
!2) 3359 500000 disponible
13) 3371 615000Ρ
1'475700Βigangværende overførsel
577 000F
443500B
14) 3611 150000 godkendt overførsel
15)■'3710 15000000ρ
.1000 000 Βdisponible
disponible
16) 373 1000 000 overførsel nr.14/78
17).374 750 000 overførsel nr.15/78
18) 390 2000 000 disponible
19)' 8302 5000000 disponible
20) 9431 379100 igangværende overførsel