31. 12. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 349/27 
3. Den medlemsstat, hvor en transportvirksomhed er 
etableret, kan undtagelsesvis og efter høring af Kommissio­
nen dispensere for det i stk. 1 krævede flertal på betingelse af, 
at der ikke er risiko for, at transportvirksomhedens drift 
griber forstyrrende ind på transportmarkedet. 
4. En attest udstedt af den medlemsstat, hvor trans­
portvirksomheden er hjemmehørende, skal fremlægges som 
bevis for, at betingelserne i stk. 1, 2 og 3 er opfyldt. Attesten 
eller en kopi heraf skal opbevares i køretøjet. 
Artikel 3 
De i artikel 1 omhandlede interne transporter, der udføres af 
en ikke-hjemmehørende transportvirksomhed, er underkas­
tet de love og andre retsforskrifter, der gælder i den 
medlemsstat, hvor disse transporter udføres; disse retsfor­
skrifter skal finde anvendelse på ikke-hjemmehørende trans­
portvirksomheder på samme vilkår som dem, medlemsstaten 
pålægger sine egne statsborgere, således at enhver forskels­
behandling af ikke-hjemmehørende transportvirksomheder 
på grundlag af deres nationalitet eller hjemsted udelukkes. 
Artikel 4 
Med henblik på at udføre de i artikel 1 omhandlede interne 
transporter kan ingen medlemsstat nægte en ikke-hjemme­
hørende transportvirksomhed at vælge et fiktivt sæde, for så 
vidt som der skal vælges et hjemsted ifølge de love og andre 
retsforskrifter, der gælder i den pågældende medlemsstat. 
Det fiktive sæde skal være det samme for alle køretøjer, der 
tilhører den ikke-hjemmehørende transportvirksomhed. 
Artikel 5 
1. Uden at dette berører bestemmelserne i artikel 1, har 
enhver transportvirksomhed, som omhandlet i samme arti-
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro­
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 og 235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, kel, adgang til fra den 1. januar 1987 uden kvantitative eller 
kvalitative restriktioner at udføre følgende interne transpor­
ter i en anden medlemsstat end den, i hvilken transportvirk­
somheden er hjemmehørende, på følgende betingelser: 
— transporten skal følge efter en godstransport mellem to 
medlemsstater, der er udført på grundlag af en tilladelse, 
eller uden tilladelse, såfremt transporten er liberali­
seret, 
— der kan højst udføres to transporter, 
— transporterne skal udføres under tilbageturen til den 
medlemsstat, hvori transportvirksomheden er hjemme­
hørende, eller hvori den tidligere udførte internationale 
transport havde sit afgangssted. 
2. Med forbehold af stk. 1 gælder bestemmelserne i 
artikel 2 og 3 ligeledes for de i stk. 1 omhandlede interne 
transporter. 
Artikel 6 
Medlemsstaterne kan kræve dokumentation for, at de i 
artikel 5 omhandlede interne transporter følger efter en 
transport mellem to medlemsstater. 
Artikel 7 
Medlemsstaterne træffer rettidigt efter høring af Kommissio­
nen de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme denne 
forordning. 
Artikel 8 
Denne forordning træder i kraft den 1. juli 1986. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder 
umiddelbart i hver medlemsstat. 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale 
Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: Forslag til Rådets direktiv om forebyggelse af miljøforurening med asbest 
KOM(8S) 632 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 6. december 1985) 
(85/C 349/04) 
Nr. C 349/28 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 85 
I handlingsprogrammerne for De europæiske Fællesskaber 
på miljøområdet fra 1973 (>), 1977 (2) og 1983 (3) fremhæ­
ves betydningen af at forebygge og nedbringe miljøforure­
ningen; 
i handlingsprogrammet for De europæiske Fællesskaber på 
miljøområdet fra 1973 medtages asbest blandt de forure­
ningsfaktorer af første kategori, som på baggrund af deres 
giftighed og sundhedsmæssige betydning i første række skal 
undersøges; 
i Rådets direktiv 84/360/EØF (4) er der fastsat bestemmel­
ser om bekæmpelse af luftforurening fra industrianlæg; 
i Rådets direktiv 76/769/EØF (5) som ændret ved direktiv 
83/478/EØF (6) er der fastsat dels bestemmelser, som 
begrænser markedsføring og anvendelse af crocidolit og 
produkter, indeholdende crocidolitfibre, og dels særlige 
bestemmelser for mærkning af asbestholdige produkter; 
i Rådets direktiv 83/477/EØF (7) er der fastsat bestemmel­
ser om beskyttelse af arbejdstagere mod farerne ved under 
arbejdet at være udsat for asbest; 
de mest effektive midler til nedbringelse af miljøforureningen 
med asbest er at begrænse emissionen af dette forurenende 
stof i de' forskellige miljøer og at træffe forebyggende 
foranstaltninger, herunder genanvendelse af asbestaffald, 
baseret på den bedste forhåndenværende teknologi, som ikke 
medfører uforholdsmæssigt høje omkostninger; 
affald, der indeholder eller er kontamineret med asbeststøv 
og -fibre, betragtes som giftigt og farligt affald og er derfor 
omfattet af Rådets direktiv 78/319/EØF af 20. marts 1978 
om giftigt og farligt affald (8), 75/442/EØF af 15. juli 1975 
om affald (9) og 84/631/EØF af 6. december 1984 om 
overvågning af og kontrol inden for Fællesskabet med 
grænseoverskridende overførsel af farligt affald (10); 
Forskellene mellem de gældende bestemmelser eller bestem­
melser under revision i de enkelte medlemsstater, for så vidt 
angår bekæmpelse af luftforurening fra industrianlæg, kan 
forårsage ulige konkurrencevilkår og således have direkte 
indvirkning på fællesmarkedets funktion; der bør derfor 
foretages en indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne på dette 
område i henhold til traktatens artikel 100; 
0) EFT nr. C 112 af 20. 12. 1973. 
(2) EFT nr. C 139 af 13. 6. 1977. 
(3) EFT nr. C 46 af 17. 2. 1983. 
(4) EFT nr. L 188 af 16. 7. 1984, s. 20. 
(5) EFT nr. L 262 af 27. 9. 1976, s. 201. 
(6) EFT nr. L 263 af 24. 9. 1983, s. 33. 
(7) EFT nr. L 263 af 24. 9. 1983, s. 25. 
(8) EFT nr. L 84 af 31. 3. 1978, s. 43. 
(9) EFT nr. L 194 af 25. 7. 1975, s. 47. 
(10) EFT nr. L 326 af 13. 12. 1984, s. 31. nedbringelse af asbestforurefiingen tager sigte på virkeliggø­
relse af en af Fællesskabets målsætninger inden for beskyt­
telse og forbedring af miljøet; da traktaten ikke udtrykkeligt 
indeholder den fornødne hjemmel hertil, bør der ligeledes 
henvises til traktatens artikel 235 — 
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV: 
Artikel 1 
Dette direktiv har til formål at forebygge forurening af 
miljøet med asbest, med undtagelse af arbejdsmiljøet. 
Artikel 2 
1. I dette direktiv fastsættes: 
— grænseværdier for mængden af spildevand fra visse 
aktiviteter, hvor der anvendes asbest, og for koncentra­
tionen af opslæmmet asbestholdigt stof heri, 
— grænseværdier for udledning af asbestfibre i luften, 
— bestemmelser, eventuelt med henvisning til og supplering 
af tidligere vedtagne bestemmelser, som tager sigte på 
forebyggelse af miljøforurening som følge af: 
— arbejde med asbestholdige produkter, 
— nedrivning af bygninger og andre ting, hvori der 
findes asbest, 
— behandling, transport og bortskaffelse af asbesthol­
digt slam og affald. 
2. Dette direktiv finder anvendelse, for så vidt andet ikke 
er fastsat i bestemmelserne i direktiv 83/477/EØF vedrø­
rende arbejdssikkerhed og -hygiejne. 
Artikel 3 
I dette direktiv forstås ved: 
1. »Asbest«: Følgende fiberdannende silikater: 
— crocidolit, CAS-nr. 12001-28-4 (CAS = Chemical 
Abstract Service), 
— actinolit, CAS-nr. 77536-66-4, 
— antophyllit, CAS-nr. 77536-67-5, 
— chrysotil, CAS-nr. 12001-29-5, 
— asbestgrunerit (amosit), CAS-nr. 12172-73-5, 
— tremolit, CAS-nr. 77536-68-6. 
2. »Anvendelse af asbest«: 
Virksomhed, der indebærer håndtering af en mængde 
råastbest på 100 kg eller derover om året, herunder 
mineraludvinding og -behandling, forarbejdning af 
31. 12. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 349/29 
råastbest samt anvendelse af råastbest enten i fremstil­
lingen af produkter for at give dem særlige egenskaber 
eller til behandling af enhver form for produkter, der 
ikke indeholder asbest. 
3. »Arbejde med asbestholdige produkter«: 
Virksomhed, som foregår uden for fabrikationsstedet for 
de asbestholdige produkter, og som kan medføre frigi­
velse af støv eller fibre til miljøet. 
4. »Affald«: 
Alle stoffer og genstande, som defineret i artikel 1 i 
direktiv 757442/EØF. 
Artikel 4 
Medlemsstaterne træffer de foranstaltninger, der er nødven­
dige for, at udledning af spildevand, emission til luften og 
produktion af fast affald fra anvendelse af asbest reduceres 
mest muligt ved kilden ved hjælp af recirkulation eller 
behandling under anvendelse af den bedste forhåndenværen­
de teknologi, der ikke indebære uforholdsmæssigt store 
omkostninger. 
Artikel S 
Medmindre andet er fastsat i artikel 4, træffer medlemssta­
terne de foranstaltninger, der er nødvendige for, at asbest­
koncentrationen i udledninger til luften ikke overstiger en 
grænseværdi på 0,1 mg pr. m3 (miligram asbest pr. m3 
afkastluft) under anvendelsen af asbest. 
Artikel 6 
Medlemsstaterne træffer de foranstaltninger, der er nødven­
dige for: 
1. at følgende grænseværdier for spildevand fra fremstilling 
af asbestcement overholdes, når fuldstændig recirkula­
tion af enten tekniske eller økonomiske årsager ikke er 
mulig, jf. dog bestemmelserne i artikel 4: 
— 30 g opslæmmet stof pr. m3 udledt spildevand, 
— 0,7 m3 udledt spildevand pr. ton produceret asbest­
cement, 
idet ovennævnte grænseværdier gælder for et punkt 
umiddelbart før spildevandets udledning til overflade­
vand eller til et offentligt rensningsanlæg; 
2. at der ved fremstilling af asbestpapir finder fuldstændig 
recirkulation af spildvandet sted. 
Artikel 7 
1. Medlemsstaterne træffer de foranstaltninger, der er 
nødvendige for, at der regelmæssigt foretages målinger af det udledte spildevand og af emissionen til luften fra anlæg, hvor 
anvendelse af asbest finder sted. 
2. Ved kontrollen af at grænseværdierne i artikel 5 og 6 
overholdes, anvendes sådanne procedurer og metoder for 
prøveudtagning og analyse, som er i overensstemmelse med 
de i bilaget beskrevne, eller med andre procedurer og 
metoder, som giver tilsvarende resultater. 
Artikel 8 
Medlemsstaterne træffer de foranstaltninger, der er nødven­
dige for, at 
— der ved arbejde med asbestholdige produkter ikke sker 
forurening af miljøet, jf. dog sikkerhedsbestemmelserne i 
bilag II, punkt 5, i direktiv 76/769/EØF, 
— nedrivning af bygninger og andre ting, hvori der findes 
asbest, ikke medfører forurening af miljøet, og sikrer sig 
med dette for øje, at det af den arbejdsplan, der er 
omhandlet i artikel 12, i direktiv 84/477/EØF, også 
fremgår, at der er truffet alle de i denne henseende 
nødvendige forebyggende foranstaltninger. 
Artikel 9 
Medlemsstaterne træffer de foranstaltninger, der er nødven­
dige for, at 
— frigivelse af asbestfibre eller støv i luften samt spild af 
væsker, der kan indeholde asbestfibre, undgås under 
transport, 
— asbestholdigt affald, der aflæsse efter tilladelse, tildækkes 
med et mindst 20 cm tykt jordlag senest to dage efter 
aflæsningen. 
Artikel 10 
1. Ved anvendelsen af artikel 8 og 9 baserer medlemssta­
terne sig i videst muligt omfang på bestående regler for god 
praksis, for så vidt de stemmer overens med dette direktivs 
formål. 
2. Kommissionen vedtager om nødvendigt fællesskabs­
regler for god praksis efter fremgangsmåden i artikel 15. 
Artikel 11 
Med henblik på beskyttelse af sundheden og miljøet kan en 
medlemsstat fastsætte strengere bestemmelser end de i dette 
direktiv hjemlede. 
Nr. C 349/30 De Europæiske Fællesskabers Tidende 31. 12. 85 
Artikel 12 
Ved anvendelsen af dette direktiv må de gældende emissions­
normer i medlemsstaterne under ingen omstændigheder 
overskrides, hvis disse normer er strengere. 
Artikel 13 
Den i artikel 14 og 15 omhandlede fremgangsmåde for 
tilpasning af direktivet til den tekniske udvikling anvendes 
også ved fastlæggelse af de i bilaget omhandlede prøveud­
tagnings- og analysemetoder. 
Artikel 14 
Der nedsættes et Udvalg for tilpasning af direktivet til den 
videnskabelige og tekniske Udvikling, i det følgende benævnt 
»udvalget«, sammensat af repræsentanter for medlemssta­
terne og med en repræsentant for Kommissionen som 
formand. 
Udvalget fastsætter selv sin forretningsorden. 
Artikel IS 
1. Når der henvises til den i denne artikel fastlagte 
fremgangsmåde, indbringer formanden sagen for udvalget, 
enten på eget initiativ eller efter anmodning fra en repræsen­
tant for en medlemsstat. 
2. Kommissionens repræsentant forelægger udvalget et 
udkast til de foranstaltninger, der skal træffes. Udvalget 
afgiver en udtalelse om dette udkast inden for en frist, som 
formanden kan fastsætte under hensyntagen til, hvor meget 
det pågældende spørgsmål haster. Udvalget udtaler sig med 
et flertal på 14 stemmer; medlemsstaternes stemmer tildeles 
den i traktatens artikel 148, stk. 2, fastsatte vægt. Forman­
den deltager ikke i afstemningen. 3. Kommissionen vedtager de påtænkte foranstaltninger, 
når de er i overensstemmelse med udvalgets udtalelse. 
Er de påtænkte foranstaltninger ikke i overensstemmelse 
med udvalgets udtalelse, eller foreligger en sådan udtalelse 
ikke, forelægger Kommissionen omgående Rådet et forslag 
vedrørende de foranstaltninger, der skal træffes. Rådet 
træffer afgørelse med kvalificeret flertal. 
Har Rådet ikke truffet afgørelse inden tre måneder efter, at 
det har fået forslaget forelagt, vedtages de foreslåede foran­
staltninger af Kommissionen. 
Artikel 16 
Medlemsstaterne giver efter anmodning Kommissionen alle 
nødvendige oplysninger, herunder resultaterne af de målin­
ger, der er truffet i medfør af direktivet. 
Artikel 17 
Kommissionen foretager på grundlag af de oplysninger, den 
har fået i medfør af artikel 16, regelmæssigt en sammenlig­
nende vurdering af medlemsstaternes anvendelse af direkti­
vet. 
Artikel 18 
1. Medlemsstaterne sætter de fornødne love eller admini­
strative forskrifter i kraft for senest den 1. januar 1987 at 
efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommis­
sionen herom. 
2. Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til 
de nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, 
der er omfattet af dette direktiv. 
Artikel 19 
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne. 
31. 12. 85 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 349/31 
BILAG 
PRØVEUDTAGNINGS- OG ANALYSEMETODER 
A. Udledning af spildevand 
Til måling af opslæmmet materiale anvendes en gravimetrisk metode. 
B. Emission til luften 
Udvalget for tilpasning fastsætter referenceproceduren og -metoden for prøveudtagning og analyse på 
grundlag af den internationale standard, der er under udarbejdelse i ISO-arbejdsgruppen (ISO/TCI/ 
46/SCI-WG 1) N16. 
Ændring af forslag til Rådets forordning (EØF) om ændring af forordning (EØF) nr. 1785 / 71 om den 
fælles markedsordning for sukker (l) 
KOM(8S) 754 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen under anvendelse af artikel 149, andet afsnit, i EØF-traktaten den 
6. december 1985) 
{SS/C 349/05) 
Kommissionens forslag af 7. august 1985, der er indeholdt i 
dokument KOM(85) 433 endelig udg., ændres i henhold 
EØF-traktatens artikel 149, stk. 2, således: 
I. Femte betragtning affattes således: 
»Hovedformålet med artikel 28 i forordning (EØF) nr. 
1785/81 er at dække samtlige tab ved afsætningen af 
Fællesskabets produktionsoverskud gennem finansielle 
bidrag fra producenterne; på baggrund af prisudviklin­
gen på verdensmarkedet i de sidste ti år og i betragtning af 
fremtidsperspektiverne for dette marked i de kommende 
fem år er det berettiget, idet der navnlig tages hensyn til 
markedets cykliske karakter, at opretholde de afgiftslof-
ter, der er anvendt siden produktionsåret 1981 / 82; for i 
fremtiden at skabe større sikkerhed for, at det tilstræbte 
mål nås, bør der dog åbnes mulighed for om fornødent at 
ændre nævnte artikel 28; 
for at få dækket alle udgifterne i forbindelse med 
udførslen af Fællesskabets produktionsoverskud i pro­
duktionsårene 1981/82 til 1985/86, uden at selv­
finansieringsordningen i produktionsårene 1986/87 til 
1990/91 berøres, bør der indføres en absorptionsafgift; 
for at afgiften kan blive så retfærdig som mulig, bør den 
anvendes i fem produktionsår, idet den differentieres 
efter produktionsområde, jf. artikel 24. stk. 2, i forord­
ning (EØF) nr. 1785/81, under hensyntagen til de 
bidrag, som tidligere er blevet betalt af alle sukkerroe- og 
(») EFT nr. C 219 af 29. 8. 1984, s. 4. sukkerrørproducenterne og sukker- og isoglucoseprodu-
centerne, og til den faktiske produktion, der forventes i 
de samme områder; 
i betragtning af absorptionsafgiftens art bør den ikke 
anvendes i produktionsområderne i Spanien og Portu­
gal«; 
II. Artikel 1, nr. 1, udgår. 
III. Artikel 1, nr. 8, affattes således: 
»8. I artikel 28, stk. 2, affattes indledningen således: 
2. Inden udgangen af hvert af produktionsårene 
1987/88 til 1990/91 konstateres kumulativt for de 
produktionsår 1986/87 til 1989/90, der går forud 
for konstateringsåret:«. 
IV. Artikel 1, nr. 9, udgår 
V. Artikel 1, nr. 10, affattes således: 
»10. I artikel 28, stk. 5, indsættes som tredje og fjerde 
afsnit: 
Rådet kan efter fremgangsmåden i andet afsnit 
vedtage, at tabene i forbindelse med eventuel 
ydelse af de i artikel 9, stk. 3, omhandlede 
produktionsrestitutioner helt eller delvis medreg­
nes ved fastsættelsen af det samlede tab, der 
omhandles i stk. 1, litra e), i denne artikel. 
For at nå det i denne artikel fastsatte mål kan 
Rådet om fornødent inden udgangen af produk-