A4-0249/99

Forslag til Europa-Parlamentets og Raadets forordning om udviklingssamarbejde med Sydafrika (KOM(99)0124 - C4-0165/99 - 99/0070(COD) - tidligere 99/0070(SYN))

Forslaget godkendt med foelgende aendringer:

(AEndring 1)

Artikel 2

>Originaltekst>

Udviklingssamarbejdet i medfoer af denne forordning rettes navnlig mod:

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Udviklingssamarbejdet i medfoer af denne forordning rettes navnlig mod:

>Originaltekst>

* stoette til politikker, instrumenter og programmer, der sigter mod en gradvis integration af den sydafrikanske oekonomi i verdensoekonomien og verdenshandelen, jobskabelse, udvikling af den private sektor, regionalt samarbejde og regional integration. I sidstnaevnte sammenhaeng skal opmaerksomheden saerlig rettes mod stoette til de tilpasningstiltag i regionen, der foelger af etableringen af frihandelsomraadet i henhold til aftalen om handel, udvikling og samarbejde, isaer i SACU. Fremme af et samarbejde mellem EU-erhvervsdrivende og sydafrikanske erhvervsdrivende af gensidig almindelig interesse kan ogsaa overvejes

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

>Originaltekst>

* forbedring af levevilkaarene og levering af sociale basisydelser

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

*

forbedring af levevilkaarene og levering af sociale basisydelser

>Originaltekst>

* stoette til demokratisering, beskyttelse af menneskerettighederne, god offentlig forvaltning, styrkelse af de lokale myndigheder og inddragelse af civilsamfundet i udviklingsprocessen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

*

stoette til demokratisering, beskyttelse af menneskerettighederne, god offentlig forvaltning, styrkelse af de lokale myndigheder og inddragelse af civilsamfundet i udviklingsprocessen.

>Originaltekst>

Dialogen og partnerskabet mellem offentlige myndigheder og ikke-statslige udviklingspartnere og aktoerer vil blive fremmet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Dialogen og partnerskabet mellem offentlige myndigheder og ikke-statslige udviklingspartnere og aktoerer vil blive fremmet.

>Originaltekst>

Programmet skal fokusere paa bekaempelse af fattigdom under hensyn til basisbehovene i de tidligere ugunstigt stillede lokalsamfund og afspejle den koensrelaterede og miljoemaessige dimension af udviklingen.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Programmet skal fokusere paa bekaempelse af fattigdom under hensyn til basisbehovene i de tidligere ugunstigt stillede lokalsamfund og afspejle den koensrelaterede og miljoemaessige dimension af udviklingen.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Ud over at opfylde disse prioriterede maal kan bistanden udvides til stoette til politikker, instrumenter og programmer, der sigter mod en gradvis integration af den sydafrikanske oekonomi i verdensoekonomien og verdenshandelen, jobskabelse, udvikling af den private sektor, herunder fremme af samarbejde mellem EU-erhvervsdrivende og sydafrikanske erhvervsdrivende af gensidig almindelig interesse, regionalt samarbejde og regional integration. I sidstnaevnte sammenhaeng kan midler fra det europaeiske program for genopbygning og udvikling, hvor det er relevant, anvendes til at yde yderligere bistand til regional omstrukturering som foelge af gennemfoerelsen af aftalen om handel, udvikling og samarbejde mellem EU og Sydafrika, samtidig med at ansvaret og forpligtelserne over for SACU-medlemmer anerkendes gennem oprettelse af en yderligere finansiel facilitet for bistand til noedvendige omstruktureringstiltag i BLNS-landene (Botswana, Lesotho, Namibia og Swaziland).

(AEndring 3)

Artikel 4, stk. 3

>Originaltekst>

3. For hver enkelt samarbejdsaktion kraeves principielt et finansielt bidrag fra de i artikel 3 naevnte partnere. Stoerrelsen af dette bidrag fastsaettes under hensyn til de paagaeldende partneres muligheder og efter den enkelte foranstaltnings karakter. Det kan ydes i naturalier. I saerlige tilfaelde og naar partneren enten er en ikke-statslig organisation eller en samfundsbaseret organisation, kan kravet om bidrag frafaldes.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

3.

For hver enkelt samarbejdsaktion kraeves principielt et finansielt bidrag fra de i artikel 3 naevnte partnere. Stoerrelsen af dette bidrag fastsaettes under hensyn til de paagaeldende partneres muligheder og efter den enkelte foranstaltnings karakter. Der skal navnlig kraeves et saadant bidrag i tilfaelde, hvor formaalet med et projekt er at igangsaette en tidsubestemt aktivitet, for at sikre saadanne projekters levedygtighed, efter at Faellesskabets stoette er ophoert. Det kan ydes i naturalier. I saerlige tilfaelde og naar partneren enten er en ikke-statslig organisation eller en samfundsbaseret organisation, kan kravet om bidrag frafaldes.

(AEndring 4)

Artikel 4, stk. 6, litra a) og b)

>Originaltekst>

a) indfoerelse af et system til systematisk udveksling af oplysninger om de foranstaltninger, som Faellesskabet og medlemsstaterne finansierer eller planlaegger at finansiere

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

a)

indfoerelse af et system til systematisk udveksling af oplysninger om de foranstaltninger, som Faellesskabet, medlemsstaterne og EIB finansierer eller planlaegger at finansiere

>Originaltekst>

b) koordination paa stedet for foranstaltningernes gennemfoerelse via regelmaessige moeder og udveksling af oplysninger mellem Kommissionen og medlemsstaternes repraesentanter i modtagerlandet.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

b)

koordination paa stedet for foranstaltningernes gennemfoerelse via regelmaessige moeder og udveksling af oplysninger mellem Kommissionens, medlemsstaternes og EIB's repraesentanter i modtagerlandet.

(AEndring 2)

Artikel 6, stk. 1

>Originaltekst>

1. Der foretages en treaarig vejledende programmering i naer kontakt med den sydafrikanske regering under hensyntagen til resultaterne af den koordination, der er omhandlet i artikel 4, stk. 6 og 7. Det skal med programmeringen tilstraebes, at bistanden hvert aar rettes mod et begraenset antal sektorer paa de omraader, der er omhandlet i artikel 2.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

1.

Der foretages en treaarig vejledende programmering i naer kontakt med den sydafrikanske regering under hensyntagen til resultaterne af den koordination, der er omhandlet i artikel 4, stk. 6 og 7. Den vejledende programmeringsproces skal i fuldt omfang overholde princippet om, at programmeringen skal tage hensyn til stoettemodtagernes behov.

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Det skal med programmeringen tilstraebes, at bistanden hvert aar rettes mod et begraenset antal sektorer paa de omraader, der er omhandlet i artikel 2. Uanset dette anerkendes det, at en raekke af de nuvaerende omraader inden for EU's bistand, som kraever en langsigtet tilgang (f.eks. AIDS-programmerne), ikke uden videre kan indpasses i treaarige sektorprogrammer. Det sikres derfor, at saadanne initiativer, hvor det er relevant, kan viderefoeres over laengere perioder.

(AEndring 5)

Artikel 8, stk. 7 (nyt)

>Originaltekst>

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

6a. Alle udvalgets afgoerelser og udtalelser goeres tilgaengelige for offentligheden.

(AEndring 6)

Artikel 9, stk. 1, 2 og 3

>Originaltekst>

Efter hvert regnskabsaar forelaegger Kommissionen Europa-Parlamentet og Raadet en aarsrapport om gennemfoerelsen af denne forordning. I rapporten goeres rede for resultaterne af gennemfoerelsen af budgettet for saa vidt angaar forpligtelser og betalinger samt de projekter og programmer, der er finansieret i aarets loeb. Den skal indeholde statistikker vedroerende de kontrakter, der er tildelt med henblik paa ivaerksaettelsen af projekterne og programmerne.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Efter hvert regnskabsaar forelaegger Kommissionen Europa-Parlamentet

, Raadet og Sydafrikas Nationalforsamling en aarsrapport om gennemfoerelsen af denne forordning. I rapporten goeres rede for resultaterne af gennemfoerelsen af budgettet for saa vidt angaar forpligtelser og betalinger samt de projekter og programmer, der er finansieret i aarets loeb. Den skal indeholde statistikker vedroerende de kontrakter, der er tildelt med henblik paa ivaerksaettelsen af projekterne og programmerne.

>Originaltekst>

Kommissionen overvaager desuden projektudviklingen paa baggrund af foranstaltningernes maal med hensyn til output og resultater ved hjaelp af objektivt kontrollerbare indikatorer.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen overvaager desuden projektudviklingen paa baggrund af foranstaltningernes maal med hensyn til output og resultater ved hjaelp af objektivt kontrollerbare indikatorer.

>Originaltekst>

Kommissionen evaluerer regelmaessigt de foranstaltninger, Faellesskabet har finansieret, for at fastslaa, om maalene med disse foranstaltninger er naaet, og for at kunne give retningslinjer til forbedring af effektiviteten af fremtidige foranstaltninger. Resuméer af evaluteringsrapporterne sendes til medlemsstaterne. De komplette rapporter er til raadighed for de medlemsstater, som maatte oenske det.

>Tekst efter afstemning i Europa-Parlamentet>

Kommissionen evaluerer regelmaessigt de foranstaltninger, Faellesskabet har finansieret, for at fastslaa, om maalene med disse foranstaltninger er naaet, og for at kunne give retningslinjer til forbedring af effektiviteten af fremtidige foranstaltninger. Resuméer af evaluteringsrapporterne sendes til medlemsstaterne

, Europa-Parlamentet og Sydafrikas Nationalforsamling. De komplette rapporter stilles til raadighed for medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og Sydafrikas Nationalforsamling, hvis de anmoder herom.

Lovgivningsmaessig beslutning med Europa-Parlamentets udtalelse om forslag til Raadets forordning om udviklingssamarbejde med Sydafrika (KOM(99)0124 - C4-0165/99 - 99/0070 (COD))(Faelles beslutningsprocedure - foerstebehandling)

Europa-Parlamentet,

* der henviser til listen over de kommissionsforslag, der ikke var faerdigbehandlet den 1. maj 1999, og for hvilke Amsterdam-traktatens ikrafttraeden medfoerer en aendring af retsgrundlag og/eller procedure,

* der henviser til sin beslutning af 4. maj 1999 om konsekvenserne af Amsterdam-traktatens ikrafttraeden (oversigt over forslag til retsakter, der ikke var faerdigbehandlet i Raadet pr. 1.maj 1999, med angivelse af det nye retsgrundlag og en eventuel aendring af den lovgivningsmaessige procedure som foelge af Amsterdam-traktatens ikrafttraeden) ((Protokollen af denne dato, del II, punkt 7.)),

* der henviser til Kommissionens forslag KOM(99)0124 - 99/0070(COD), som Kommissionen bekraeftede den 3. maj 1999,

* der har faaet forslaget forelagt af Kommissionen, jf. EF-traktatens artikel 251, stk.2, og artikel 179 (C4-0165/99),

* der henviser til forretningsordenens artikel 58,

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Udvikling og Samarbejde og udtalelser fra Budgetudvalget, Udvalget om Eksterne OEkonomiske Forbindelser og Budgetkontroludvalget (A4-0249/99),

1. godkender Kommissionens forslag med forbehold af sine aendringer;

2. opfordrer Kommissionen til at aendre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 250, stk. 2;

3. opfordrer Raadet til at godkende alle Parlamentets aendringer og vedtage den saaledes aendrede retsakt endeligt;

4. minder om, at Kommissionen skal forelaegge Parlamentet alle aendringer, den agter at foretage i det af Parlamentet aendrede forslag;

5. paalaegger sin formand at sende denne afgoerelse til Raadet og Kommissionen.