8.8.2000 DA C 226/7 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Regionsudvalgets udtalelse om »Kommissionens “Hvidbog om fødevaresikkerhed”«
(2000/C 226/03)
REGIONSUDVALGET har —
under henvisning til Kommissionens »Hvidbog om Fødevaresikkerhed« (KOM(1999) 719 endelig udg.),
under henvisning til Kommissionens beslutning af 28. januar 2000 om i henhold til EF-traktatens
artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse,
under henvisning til formandens beslutning af 4. april 2000 om at henvise det forberedende arbejde til
Underudvalg 5 »Social- og Arbejdsmarkedspolitik, Sundhedsvæsen, Forbrugerbeskyttelse, Forskning,
Turisme«,
under henvisning til formandens beslutning af 5. april 2000 om i medfør af artikel 40, stk. 2 i
forretningsordenen, at udpege Diane Bunyan (UK/PSE) og Guido Gonzi (I/PPE) til hovedordførere,
under henvisning til de generelle orienterende debatter om emnet i Underudvalg 5 »Social- og
Arbejdsmarkedspolitik, Sundhedsvæsen, Forbrugerbeskyttelse, Forskning, Turisme« og Underudvalg 2
»Landbrug, Udvikling af Landdistrikterne, Fiskeri«, i overensstemmele med artikel 40, stk. 3 i forretningsor-denen,
og ud fra følgende betragtninger:Regionsudvalgets medlemmer ønsker en europæisk fødevarepolitik, der yder forbrugerne sundhedsbeskyt-
telse på et højt niveau,
fødevaresikkerhedsaspektet er omtalt i »Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det
Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Strategiske mål 2000-2005 Udformning af det ny
Europa« (KOM(2000) 154 endelig udg.) —
på den 33. plenarforsamling den 12.-13. april 2000 (mødet den 12. april) vedtaget følgende udtalelse.
Regionsudvalget 4. er enig i, at de grundlæggende principper for fødevaresik-
kerhed og offentlighedens tillid skal være baseret på
en omfattende og integreret tilgang, der omfatter hele
fødevarekæden fra »jord til bord«:1. glæder sig over Kommissionens beslutsomhed med hensyn
til at udforme og gennemføre en fødevaresikkerhedspolitik
i EU med de højeste normer for fødevaresikkerhed. — åbenhed omkring alle aktioner og udtalelser
— mest mulig information i en klar og forståelig form for2. er enig med Kommissionen i, at nylige kriser i tilknytningat muliggøre det bedste forbrugsvalgtil fødevarer og foder har undergravet offentlighedens tillid
til fødevaresikkerheden og værdien af den eksisterende
fødevarekontrol i EU. De har også påført landmænd — mulighed for effektivt at spore alle fødevarer, foderstof-
betydelige tab som følge af mindsket efterspørgsel efter fer og ingredienser gennem hele fødevarekæden frem
produkter, der anses for at udgøre en sundhedsrisiko. til forbrugeren, idet man på hvert stadium sikrer, at
alle ingredienser kan identificeres
3. mener, at det er et vigtigt tillidsskabende skridt at sætte — anvendelse af forsigtighedsprincippet, hvor det skøn-
forbrugernes sikkerhed klart over alle andre interesser, nes nødvendigt.
hvilket også er sket med Kommissionens beslutning om at
samle ansvaret for alle spørgsmål vedrørende fødevaresik-
kerhed under kommissæren for sundhed og forbrugerbe- 5. mener, at en korrekt anvendelse af risikoanalysen må være
grundlaget for EU’s fremtidige fødevaresikkerhedspolitik. skyttelse.
C 226/8 DA 8.8.2000 De Europæiske Fællesskabers Tidende
6. peger på behovet for at anerkende og respektere mangfol- 15. understreger, at princippet om, at fødevarer, ingredienser
og foder skal kunne spores hele vejen igennem fødevare- digheden og den kulturelle og økonomiske betydning af
regionale og lokale traditioner og vaner for så vidt angår kæden, er af vital betydning, hvis man vil sikre forbrugernes
tillid til anprisninger af fødevarer. fødevareproduktion og smag, idet der altid må findes
en passende balance mellem hensynet til forbrugernessikkerhed og forbrugsvalget.
16. tilslutter sig forslagene vedrørende oprettelse af en euro-
pæisk fødevaremyndighed, da EU og medlemsstaterne7. tror, at man med fremme og støtte af fødevarer produceretherigennem vil demonstrere deres vilje til at sætte fødevare-ud fra forskellige lokale traditioner på en meget effektivsikkerheden i højsædet; Regionsudvalget mener, at der medmåde kan give forbrugerne sunde fødevarer og samtidigforslagene skabes en ramme for og en bevægelse i retningsætte liv i økonomien i mange landdistrikter.af en gennemgribende revurdering og modernisering af
kontrol og samordning af fødevaresikkerheden i Europa.
8. tilslutter sig det synspunkt, at der er behov for en
konsekvent og effektiv håndhævelse af kontrolforanstalt-
17. opfordrer — med åbenhedsprincippet for øje — Kommis- ninger i tilknytning til fødevaresikkerhed, og at håndhævel-
sionen til at overveje, hvordan forbrugere fra alle medlems- sen i hele EU således skal være den bedst tænkelige.
stater kan repræsenteres i den europæiske fødevaremyndig-
heds struktur, samt hvordan de europæiske landmænd,
fødevareproducenter og -distributører kan komme til orde.
9. mener, at sikkerhedsnormerne i højere grad vil blive
overholdt, hvis fødevareproducenterne tilskyndes til ogstøttes i at indføre effektive kvalitetssikringssystemer.
18. opfordrer Kommissionen til at sikre, at der tilvejebringes
tilstrækkelige ressourcer til at gøre den europæiske fødeva-
remyndighed til et centrum for videnskabelig kompetence
og gøre det muligt for den effektivt at varetage de vigtige 10. erkender, at man må vise forståelse for de særlige krav,
SMV’er stiller, hvilket dog ikke må ske på bekostning af opgaver, den får pålagt.
forbrugernes sikkerhed.
19. anerkender behovet for at klarlægge forholdet mellem en11. mener, at landbrugslovgivningen på et senere tidspunkteuropæisk fødevaremyndighed og de fødevaremyndighe-bør ajourføres for at garantere fødevaresikkerhed, fagligder, der er oprettet eller er ved at blive oprettet i medlems-efteruddannelse og teknisk bistand til de erhvervsdrivende.staterne, således at den europæiske fødevaremyndigheds
arbejde supplerer og ikke overlapper disse organers arbejde;der bør frem for alt opstilles et klart opgavehierarki, så de
nationale fødevaremyndigheder ved, hvad der er deres
12. opfordrer Kommissionen til at anerkende de lokale og ansvarsområde; dette vil også styrke forbrugernes tillid til
regionale myndigheders vigtige rolle, når der skal tages den rådgivning, de får, og til de pågældende myndigheders
stilling til fødevarerisici i deres område, når en risiko skal effektivitet.
reduceres, og når der er behov for effektiv information og
rådgivning til lokale forbrugere, fødevareproducenter og-distributører.
20. er enig i, at den egentlige værdi i en europæisk fødevare-
myndighed ligger i dens koordinerende rolle i forbindelsemed indsamling, analyse og formidling af information af13. peger på, at socialt udstødte og svage forbrugere er de mesthøj kvalitet, navnlig i krisesituationer.udsatte i forbindelse med fødevarerelaterede sundhedsrisi-
ci, og at der derfor skal tages særligt hensyn til denne
gruppes specifikke behov under udformningen og gennem-førelsen af en fødevarepolitik.
21. mener, at der er behov for et dækkende stikprøve- og
analyseprogram for foder og fødevarer i alle medlemsstater;
dette er vigtigt for at kunne garantere fødevaresikkerheden,
men også for at beskytte europæiske producenter mod 14. mener, at der er et uomtvisteligt behov for bedre mærkning
af fødevarer, så forbrugere kan træffe kvalificerede for- illoyal konkurrence; i tilfælde af problemer skal der umid-
delbart tages skridt til bl.a. at tilvejebringe oplysninger til brugsvalg, men finder det navnlig afgørende, at de oplys-
ninger, der følger med fødevarerne, er let forståelige, så de alle offentlige myndigheder, og det skal være muligt at
stoppe al import af varer fra tredjelande. hjælper forbrugerne i valgsituationen.
8.8.2000 DA C 226/9 De Europæiske Fællesskabers Tidende
22. er enig i, at en effektiv fødevaresikkerhedspolitik for EU skal der også foretages en omfattende og effektiv kontrol
af alle fødevarer og alt foder, der indføres i EU. skal omfatte alle fødevarer, der konsumeres i EU, og ikke
blot dem, der produceres inden for EU’s grænser; derfor
Bruxelles, den 12. april 2000.
Jos CHABERT
Formand for
Regionsudvalget
Regionsudvalgets udtalelse om »Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om indførelse af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om
mærkning af oksekød og oksekødsprodukter og om ophævelse af Rådets forordning (EF)
nr. 820/97«
(2000/C 226/04)
REGIONSUDVALGET har —
under henvisning til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om indførelse
af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om mærkning af oksekød og oksekødsprodukter
og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 820/97 (KOM(1999) 487 endelig udg. — COD99/0204) (
1),
under henvisning til Rådets beslutning af 12. november 1999 om i henhold til EF-traktatens artikel 152
og artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse,
under henvisning til præsidiets beslutning af 17. november 1999 om at henvise det forberedende arbejde
til Underudvalg 2 »Landbrug, Udvikling af Landdistrikterne, Fiskeri«,
under henvisning til formandens beslutning af 6. januar 2000 om i henhold til artikel 39 i
Regionsudvalgets forretningsorden at udpege Sir Simon Day (medlem af Devon County Council, UK/PPE)
til hovedordfører med henblik på udarbejdelse af en udtalelse om dette emne,
under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 525/99 rev. 1) vedtaget af Underudvalg 2
den 24. februar 2000. Hovedordfører: Sir Simon Day —
på den 33. plenarforsamling den 12.-13. april 2000 (mødet den 12. april) vedtaget følgende udtalelse.
1.Baggrund 1.2. Kommissionen reagerede med mærkningsordningen
for oksekød, der blev indført i 1998 i henhold til Rådetsforordning (EF) nr. 820/97 (
2). Med den forudgående god-
kendelse under denne ordning ønsker man at kunne tage 1.1. BSE-krisen og andre problemer med fødevaresikkerhe-
stilling til enhver mærkning foretaget af en detailhandler den har forstærket det politiske pres og forbrugerpresset for
med oplysninger om fersk eller frosset okse- eller kalvekøds indførelse af mærkningsordninger, som giver mulighed for at
oprindelse, karakteristika og produktionsforhold, hvilket kræ- efterspore et produkt gennem fødevarekæden til oprindelsesbe-
ver et kontrolsystem. Godkendelse er ikke nødvendig, hvis driften samt kontrollerbar sikkerhed for, at især oksekød
mærket kun indeholder basale oplysninger om pris og udskæ- stammer fra et sikkert produktionssted.
ring.
(2) Rådets forordning (EF) nr. 820/97 af 21. april 1997 om indførelse
af en ordning for identifikation og registrering af kvæg og om
mærkning af oksekød og oksekødsprodukter (EFT L 117 af7.5.1997, s. 1). (
1) EFT C 376 E af 28.12.1999, s. 42.