B4-1029, 1082, 1084 og 1085/96

Beslutning om beskyttelse af menneskerettighederne og den menneskelige vaerdighed i forbindelse med anvendelsen af biologi og laegevidenskab

Europa-Parlamentet,

- der henviser til sine beslutninger af 16. marts 1989 om de etiske og retlige problemer i forbindelse med genteknik ((EFT C 96 af 17.4.1989, s. 165.)) og om kunstig befrugtning «in vivo» og «in vitro»

((EFT C 96 af 17.4.1989, s. 171.))- der henviser til udkastet til Europaraadets konvention om beskyttelse af menneskerettighederne og menneskets vaerdighed i forbindelse med anvendelsen af biologi og laegevidenskab (konvention om menneskerettigheder og biomedicin)

((Som affattet af komitéen for bioetiske spoergsmaal (CDBI) den 6.6.1996.))- der henviser til Europaraadets Parlamentariske Forsamlings udtalelse fra februar 1995

((Protokol fra det 6. moede af 2.2.1995, AS (1995) CRG.))A. der henviser til, at De Europaeiske Faellesskabers Domstol i sin udtalelse 2/94 af 28. marts 1996 konstaterer, at ingen bestemmelse i traktaten giver faellesskabsinstitutionerne nogen generel befoejelse til at udstede regler vedroerende menneskerettigheder eller at indgaa inter- nationale konventioner paa dette omraade,

B. der henviser til, at redaktionskomitéens arbejde blev afsluttet i juni 1996, og at Europa-Parlamentet, hvis det overhovedet vil udtale sig om dette spoergsmaal, er noedt til at goere det nu,

C. der henviser til, at redaktionskomitéen blandt andet har haft vanskeligheder med formuleringen af bestemmelserne vedroerende tilladelse til forskning paa personer, der ikke er i stand til at give deres samtykke hertil, og at man i dette spoergsmaal maa udelukke enhver risiko for misbrug,

D. der henviser til, at der bestaar en noeje sammenhaeng mellem spoergsmaalet om tilladelse til forskning udfoert paa embryoner og udvikling af kimcelleterapi, da udviklingen af saadanne terapier ville kraeve forsoeg med en stor maengde embryoner,

E. der er overbevist om, at saadanne terapier boer forkastes og forbydes, da man teknisk ikke kan vurdere deres foelgevirkninger paa lang sigt, da der ikke findes nogen mulighed for efterfoelgende at indhente de paagaeldendes samtykke, og da saadanne terapier endegyldigt ville aabne vejen for eugenik, for brug af mennesker til saerlige formaal,

1. henleder opmaerksomheden paa ovennaevnte udtalelse fra De Europaeiske Faellesskabers Domstol; opfordrer Kommissionen som traktaternes vogter til at tage stilling til muligheden af, at Faellesskabet tiltraeder konventionen i henhold til de nuvaerende traktater; opfordrer, saafremt denne tiltraedelse viser sig umulig, regeringskonferencen til at tage spoergsmaalet op og om noedvendigt at undersoege, hvilke traktataendringer der er paakraevet for at muliggoere denne tiltraedelse;

2. finder det paa omraadet biologi, bioteknologi og medicin noedvendigt at indfoere etiske standarder, som bygger paa respekt for menneskets vaerdighed;

3. finder det paakraevet, at Europa-Parlamentet som repraesentant for Unionens befolkninger og i betragtning af dets rolle i forbindelse med tildeling af forskningsbevillinger sideloebende med Europaraadets Parlamentariske Forsamling og de nationale parlamenter kritisk foelger arbejdet i komitéen;

4. goer opmaerksom paa, at det nuvaerende udkast er taenkt som en rammebestemmelse, der skal suppleres med protokoller med henblik paa at videreudvikle principperne i konventionen paa enkelte omraader, og erindrer i denne forbindelse om de 62 krav, det opstillede i sine ovennaevnte beslutninger af 16. marts 1989;

5. beklager, at der ikke oprindeligt er blevet planlagt eller indledt nogen offentlig debat af Europaraadet, selv om der er vigtige etiske spoergsmaal af stor betydning for fremtiden, som skal afklares; befolkningen burde derfor vaere blevet grundigt informeret fra begyndelsen;

6. tager foelgende stilling til de vigtigste spoergsmaal, der rejses i udkastet til konvention, saaledes som det i oejeblikket er udformet, og anmoder Kommissionen om at tage hensyn hertil:

- et medicinsk forskningsarbejde vedroerende en person, der ikke er i stand til at give sit samtykke hertil, kan kun tillades i undtagelsestilfaelde, hvis den lovmaessige repraesentant for denne per- son har givet sit frie og informerede samtykke hertil under iagttagelse af de oevrige retlige beskyttelsesbestemmelser, hvis den paagaeldende intervention staar i noeje forbindelse med den beroerte per- sons sygdom, hvis det paagaeldende forskningsarbejde ikke kan foretages paa personer, der er i stand til at give deres samtykke og hvis dette forskningsarbejde er af en saadan art, at det direkte medfoerer posi- tive resultater for den paagaeldendes sundhed;

- den menneskelige vaerdighed er udelelig; der kan ikke ske forskelsbehandling paa handicappede; der kan udelukkende fastsaettes retsbestemmelser for de afgoerelser, der skal traeffes for med personer, som ikke er i stand til at give deres samtykke, i overensstemmelse med de kriterier, der finder anvendelse paa personer, som er i stand til at give deres samtykke;

- handel med humane embryoner, fostre og fostervaev skal forbydes ved lov, uden undtagelsesbestemmelser;

- destruktiv forskning vedroerende humane embryoner samt frembringelse af humane embryoner med henblik paa forskning skal forbydes;

- i tilfaelde af kunstig menneskelig befrugtning skal det forbydes at implantere mere end tre embryoner hos kvinden i loebet af en cyklus; kryokonservering af embryoner kan kun undtagelsesvis tillades, hvis den paataenkte implantation af medicinske grunde ikke kan foretages i loebet af cyklen;

- kryokonservering efter at fertilitetsbehandlingen er afsluttet skal forbydes;

- konventionen boer entydigt fastsaette, at indgreb i det humane genom, som sigter paa at aendre eller som aendrer kimcellelinjen, skal forbydes ved lov, og det foreslaas at give en artikel i udkastet til konvention foelgende ordlyd: «Et indgreb i det humane genom maa kun finde sted i praeventivt, terapeutisk eller diagnostisk oejemed, saa laenge det sikres, at det ikke vil aendre kimcellelinjen (behandling af cancer i koenskirtlerne med bestraaling eller kemoterapi er ikke forbudt)«;

- det er paakraevet at forbyde enhver form for overdragelse af resultaterne fra genetiske tests til andre personer eller til institutioner (f.eks. forsikringsselskaber eller arbejdsgivere), medmindre der er tale om begaering fra en domstol; gyldigheden af artikel 11, 12, 13 og 14 boer derfor begraenses af klare bestemmelser for den enkeltes ret til absolut fortrolighed med hensyn til alle oplysninger vedroerende hans/hendes genetiske identitet og karakteristika;

- konventionen boer indeholde klare bestemmelser med henblik paa at sikre, at levende menneskeorganer og -vaev ikke koebes eller saelges eller paa anden maade behandles som omsaettelige varer;

- gennemfoerelsen af undersoegelser, hvorved man kan forudsige genetiske sygdomme eller bestemme genetiske anlaeg for sygdom eller invaliditet, boer kun tillades i forbindelse med alvorlige tilstande, hvor det i dag er muligt at foretage effektiv behandling eller forebyggelse; enhver form for fremtidige undersoegelser med henblik paa at forudsige adfaerdsmaessige karakteristika, boer udtrykkeligt forbydes ved lov;

- diskrimination eller udvaelgelse fra forsikringsselskabers eller arbejdsgiveres side ved hjaelp af gentest skal forbydes;

- enhver form for pres paa eller begraensning af foraeldres ret til at acceptere handicappede boern skal forbydes;

7. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Europaraadets generalsekretaer og Parlamentariske Forsamling og medlemsstaterne.