DA Den Europæiske Unions Tidende C 304/4

Meddelelse om indledning af en udløbsundersøgelse af udligningsforanstaltningerne på importen af visse typer polyethylenterephthalat med oprindelse i bl.a. Indien

(2005/C 304/03)

Efter offentliggørelsen af en meddelelse om det forestående udløb (1) af de gældende antisubsidieforanstaltninger på importen af visse typer polyethylenterephthalat med oprindelse i bl.a. Indien, i det følgende benævnt »det pågældende land«, har Kommissionen modtaget en anmodning om en fornyet undersøgelse i henhold til artikel 18 i Rådets forordning (EF) nr. 2026/97 om beskyttelse mod subsidieret indførsel fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab, i det følgende benævnt »grundforordningen« (2), senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 461/2004 (3).

1. Anmodning om en fornyet undersøgelse

Anmodningen blev indgivet den 30. august 2005 af Polyethylene Terephthalate Committee of PlasticsEurope, i det følgende benævnt »ansøgeren«, på vegne af producenter, der tegner sig for en betydelig del, i dette tilfælde mere end 90 %, af Fællesskabets samlede produktion af visse typer polyethylenterephthalat (PET).

2. Varen

Den vare, der er omfattet af undersøgelsen, er polyethylenterephthalat med en viskositetskoefficient på 78 ml/g og derover ifølge DIN (Deutsche Industrienorm) 53728 med oprindelse i Indien, i det følgende benævnt »den pågældende vare«, som i øjeblikket tariferes under KN-kode 3907 60 20. KN-koden anføres blot til orientering.

3. Gældende foranstaltninger

De gældende foranstaltninger er en endelig udligningstold indført ved Rådets forordning (EF) nr. 2603/2000 (4), senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 1645/2005 (5), og tilsagn godtaget ved Kommissionens afgørelse 2000/745/EF (6), senest ændret ved Kommissionens afgørelse nr. 2005/697/EF (7).

4. Begrundelse for den fornyede undersøgelse

Ansøgerne har fremlagt bevis for, at der fortsat eller igen vil forekomme subsidiering og skade, hvis foranstaltningerne udløber.

Det hævdes, at producenterne af den pågældende vare har modtaget og fortsat vil modtage en række subsidier fra den indiske regering. De påståede subsidier består af ordninger til fordel for virksomheder i bestemte økonomiske områder/eksportorienterede enheder; ordningen med forudgående licenser (advance licenses), toldgodtgørelsesordningen, en indkomstskatteordning, eksportfremmeordningen for kapitalgoder, eksportkreditter, Maharashtras regerings tilskyndelsesordning, Gujarats tilskyndelsesordning for omsætningsafgifter, Gujarats fritagelsesordning for elektricitetsafgift og den Vestbengalske tilskyndelsesordning.

Det anslås, at de samlede subsidier er betydelige.

Det hævdes, at ovennævnte ordninger er subsidier, idet de indebærer et finansielt bidrag fra den indiske regering eller andre regionale myndigheder, hvorved modtagerne, dvs. eksportører/producenter af visse typer polyethylenterephthalat, opnår en fordel. Det påstås, at subsidierne er betinget af eksportresultater og derfor er specifikke og udligningsberettigede, eller at de på anden måde er specifikke og udligningsberettigede.

Ansøgeren hævder endvidere, at det er sandsynligt, at der vil forekomme skadevoldende subsidiering. Ansøgeren fremlægger bevis for, at den nuværende import af den pågældende vare sandsynligvis vil stige, hvis foranstaltningerne bortfalder, på grund af uudnyttet kapacitet og de seneste investeringer i produktionskapaciteten i det pågældende land.

Desuden hævder ansøgeren, at afhjælpningen af skaden hovedsagelig skyldes foranstaltningerne, og at enhver fornyet betydelig subsidieret import fra det pågældende land sandsynligvis vil betyde, at EF-erhvervsgrenen igen forvoldes yderligere skade, hvis foranstaltningerne får lov til at udløbe.

5. Procedure

Kommissionen har efter høring af det rådgivende udvalg fastslået, at der foreligger tilstrækkeligt bevis til at berettige indledningen af en udløbsundersøgelse, og den indleder herved en sådan undersøgelse i henhold til artikel 18 i grundforordningen.

5.1. Procedure for fastsættelse af sandsynligheden for subsidiering og skade

Undersøgelsen vil fastslå, om der er sandsynlighed for, at foranstaltningernes udløb vil medføre fortsat eller fornyet subsidiering og skade.

a) Stikprøver

I betragtning af det store antal parter, der er involveret i denne procedure, kan Kommissionen beslutte at anvende stikprøver, jf. artikel 27 i grundforordningen.

(i) Udtagning af stikprøver med henblik på undersøgelsen af subsidiering i Indien

For at Kommissionen kan afgøre, om det er nødvendigt at anvende stikprøver, og i givet fald udtage en stikprøve, anmodes alle eksporterende producenter eller deres repræsentanter hermed om at give sig til kende over for Kommissionen og afgive følgende oplysninger om deres selskab eller selskaber inden for fristen i punkt 6b)(i) og i den form, der er angivet i punkt 7:

— navn, adresse, e-mail-adresse, telefon- og faxnummer samt kontaktperson

— omsætningen i lokal valuta og mængden i tons af den pågældende vare, der blev solgt med henblik på eksport til Fællesskabet og eksport til andre lande (særskilt) i perioden fra den 1. oktober 2004 til den 30. september 2005

— omsætningen i lokal valuta og mængden i tons af den pågældende vare, der blev solgt på hjemmemarkedet i perioden fra den 1. oktober 2004 til den 30. september 2005

— om selskabet har til hensigt at fremsætte krav om en individuel subsidiesats (kun producenter kan fremsætte krav om en individuel subsidiesats (8))

— en nøjagtig angivelse af selskabets aktiviteter i forbindelse med produktionen af den pågældende vare og angivelse af produktionsmængden i tons af den pågældende vare, produktionskapaciteten og investeringerne i produktionskapaciteten i perioden fra den 1. oktober 2004 til den 30. september 2005

— navnene på alle forretningsmæssigt forbundne selskaber (9), der er involveret i produktion og/eller salg (til eksport og/eller hjemmemarkedet) af den pågældende vare samt en nøjagtig angivelse af deres aktiviteter

— en angivelse af, om selskabet er anerkendt som en eksportorienteret enhed

— en angivelse af, om selskabet er etableret i et bestemt økonomisk område

— alle andre relevante oplysninger, der kan være nyttige for Kommissionen ved udtagelsen af stikprøven

— ved at afgive ovennævnte oplysninger indvilger selskabet i eventuelt at indgå i stikprøven. Hvis selskabet udvælges til at indgå i stikprøven, indebærer det besvarelse af et spørgeskema og accept af besøg med henblik på kontrol af besvarelsen. Hvis selskabet anfører, at det ikke ønsker at indgå i stikprøven, vil det blive anset for ikke at have samarbejdet i forbindelse med undersøgelsen. Følgerne af manglende samarbejde fremgår af punkt 8.

Kommissionen vil desuden kontakte myndighederne i eksportlandet og alle kendte sammenslutninger af eksportører/producenter for at indhente de oplysninger, som den anser for nødvendige for at udtage stikprøven af eksportører/producenter.

(ii) Stikprøver af importører

For at Kommissionen kan afgøre, om det er nødvendigt at anvende stikprøver, og i givet fald udtage en sådan, anmodes alle importører eller deres repræsentanter hermed om at give sig til kende over for Kommissionen og afgive følgende oplysninger om deres selskab eller selskaber inden for fristen i punkt 6b)(i), og i den form, der er angivet i punkt 7:

— navn, adresse, e-mail-adresse, telefon- og faxnummer samt kontaktperson

— selskabets samlede omsætning i EUR i perioden fra den 1. oktober 2004 til den 30. september 2005

— det samlede antal ansatte

— selskabets nøjagtige aktiviteter med hensyn til den pågældende vare

— mængden i tons og værdien i EUR af importen til og videresalget på EF-markedet af den pågældende vare med oprindelse i Indien i perioden fra den 1. oktober 2004 til den 30. september 2005

— navnene på alle forretningsmæssigt forbundne selskaber (10), der er involveret i produktionen og/eller salget af den pågældende vare, samt en nøjagtig angivelse af disse selskabers aktiviteter

— alle andre relevante oplysninger, der kan være nyttige for Kommissionen ved udtagelsen af stikprøven

— ved at afgive ovennævnte oplysninger indvilger selskabet i eventuelt at indgå i stikprøven. Hvis selskabet udvælges til at indgå i stikprøven, indebærer det besvarelse af et spørgeskema og accept af besøg med henblik på kontrol af besvarelsen. Hvis selskabet anfører, at det ikke ønsker at indgå i stikprøven, vil det blive anset for ikke at have samarbejdet i forbindelse med undersøgelsen. Følgerne af manglende samarbejde fremgår af punkt 8.

Kommissionen vil desuden kontakte alle kendte sammenslutninger af importører for at indhente de oplysninger, som den anser for nødvendige for at udtage stikprøven af importører.

(iii) Stikprøve af EF-producenter

I betragtning af det store antal producenter i Fællesskabet, der støttede anmodningen, vil Kommissionen undersøge spørgsmålet om den skade, der er forvoldt EF-erhvervsgrenen, ved hjælp af stikprøver.

For at Kommissionen kan udtage en stikprøve, anmodes alle EF-producenter om at afgive følgende oplysninger om deres selskab eller selskaber inden for fristen i punkt 6b)(i):

— navn, adresse, e-mail-adresse, telefon- og faxnummer samt kontaktperson

— selskabets samlede omsætning i EUR i perioden fra den 1. oktober 2004 til den 30. september 2005

— selskabets nøjagtige aktiviteter med hensyn til fremstilling af den pågældende vare og mængden i tons af den pågældende vare i perioden fra den 1. oktober 2004 til den 30. september 2005

— værdien i EUR af salget af den pågældende vare på fællesskabsmarkedet i perioden fra den 1. oktober 2004 til den 30. september 2005

— mængden i tons af salget af den pågældende vare på fællesskabsmarkedet i perioden fra den 1. oktober 2004 til den 30. september 2005

— mængden i tons af produktionen af den pågældende vare i perioden fra den 1. oktober 2004 til den 30. september 2005

— navnene på alle forretningsmæssigt forbundne selskaber (11), der er involveret i produktionen og/eller salget af den pågældende vare, samt en nøjagtig angivelse af disse selskabers aktiviteter

— alle andre relevante oplysninger, der kan være nyttige for Kommissionen ved udtagelsen af stikprøven

— ved at afgive ovennævnte oplysninger indvilger selskabet i eventuelt at indgå i stikprøven. Hvis selskabet udvælges til at indgå i stikprøven, indebærer det besvarelse af et spørgeskema og accept af besøg med henblik på kontrol af besvarelsen. Hvis selskabet anfører, at det ikke ønsker at indgå i stikprøven, vil det blive anset for ikke at have samarbejdet i forbindelse med undersøgelsen. Følgerne af manglende samarbejde fremgår af punkt 8.

(iv) Endelig udtagning af stikprøver

Alle interesserede parter, der ønsker at indgive oplysninger af relevans for udtagningen af stikprøven, skal gøre dette inden for fristen i punkt 6b)(ii).

Kommissionen agter at foretage den endelige udtagning af stikprøverne efter høring af de berørte parter, der har erklæret sig villige til at indgå i stikprøven.

Selskaber, som indgår i stikprøven, skal besvare et spørgeskema inden for fristen i punkt 6b)(iii) og skal samarbejde i forbindelse med undersøgelsen.

Hvis der ikke udvises tilstrækkelig samarbejdsvilje, kan Kommissionen basere sine undersøgelsesresultater på de foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 27, stk. 4, og artikel 28 i grundforordningen. Afgørelser truffet på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger kan være mindre gunstige for den berørte part, jf. punkt 8.

b) Spørgeskemaer

For at indhente de oplysninger, som Kommissionen anser for nødvendige i forbindelse med sin undersøgelse, sender den spørgeskemaer til den del af EF-erhvervsgrenen, der indgår i stikprøven, og alle producentsammenslutninger i Fællesskabet, til de indiske eksportører/producenter, som indgår i stikprøven, til alle sammenslutninger af eksportører/producenter, til de importører, som indgår i stikprøven, til alle sammenslutninger af importører, som er nævnt i anmodningen, eller som samarbejdede i den undersøgelse, der førte til indførelsen af de foranstaltninger, der er omfattet af denne fornyede undersøgelse, og til myndighederne i det pågældende eksportland.

c) Indhentning af oplysninger og afholdelse af høringer

Alle interesserede parter opfordres hermed til at tilkendegive deres synspunkter, indgive andre oplysninger end besvarelser af spørgeskemaerne og fremlægge dokumentation herfor. Oplysningerne og den tilhørende dokumentation skal være Kommissionen i hænde inden for fristen i punkt 6a)(ii).

Kommissionen kan endvidere høre interesserede parter, forudsat at de anmoder herom og påviser, at der er særlige grunde til, at de bør høres. En sådan anmodning skal indgives inden for fristen i punkt 6a)(iii).

5.2. Procedure for vurderingen af Fællesskabets interesser

Hvis det bekræftes, at der er sandsynlighed for fortsat eller fornyet subsidiering og skade, vil der i overensstemmelse med artikel 31 i grundforordningen blive truffet afgørelse om, hvorvidt det er i strid med Fællesskabets interesser at opretholde eller ophæve antisubsidieforanstaltningerne. EF-erhvervsgrenen, importørerne, deres repræsentative sammenslutninger, repræsentative brugere og repræsentative forbrugerorganisationer kan derfor give sig til kende og stille oplysninger til rådighed for Kommissionen inden for den generelle frist i punkt 6a)(ii), hvis de dokumenterer, at der er en objektiv forbindelse mellem deres aktiviteter og den pågældende vare. Parter, som har handlet i overensstemmelse med foregående punktum, kan inden for fristen i punkt 6a)(iii) anmode om at blive hørt med angivelse af, hvilke særlige grunde der er til, at de bør høres. Det skal bemærkes, at der kun vil blive taget hensyn til oplysninger, der indgives i henhold til artikel 31, hvis de på indgivelsestidspunktet er behørigt dokumenterede.

6 Frister

a) Generelle frister

(i) For parter til at anmode om et spørgeskema

Alle interesserede parter, som ikke samarbejdede i forbindelse med den undersøgelse, som førte til de foranstaltninger, der er genstand for denne fornyede undersøgelse, bør anmode om et spørgeskema så hurtigt som muligt og senest 15 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

(ii) For parter til at give sig til kende og indgive besvarelser af spørgeskemaet og andre oplysninger

Medmindre andet er angivet skal alle interesserede parter give sig til kende over for Kommissionen, fremsætte deres synspunkter og indgive besvarelser af spørgeskemaet eller andre oplysninger senest 40 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende, hvis der skal tages hensyn til deres bemærkninger i forbindelse med undersøgelsen. Der gøres opmærksom på, at de fleste proceduremæssige rettigheder, der er fastsat i grundforordningen, kun kan respekteres, hvis den pågældende part giver sig til kende inden for ovennævnte frist.

Selskaber, der er udvalgt til at indgå i en stikprøve, skal indgive en besvarelse af spørgeskemaet inden for fristen i punkt 6b)(iii).

(iii) Høringer

Alle interesserede parter kan også anmode om at blive hørt af Kommissionen inden for samme frist på 40 dage.

b) Særlig frist for udtagning af stikprøver

(i) De oplysninger, der er nævnt i punkt 5.1a)(i), 5.1a)(ii) og 5.1a)(iii), skal være Kommissionen i hænde senest 15 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende, idet Kommissionen påtænker at høre berørte parter, der har givet udtryk for, at de er rede til at indgå i stikprøven, om den endelige udvælgelse inden for en frist på 21 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

(ii) Alle andre oplysninger, der er relevante for udtagningen af stikprøven, jf. punkt 5.1a)(iv), skal være Kommissionen i hænde senest 21 dage efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

(iii) Besvarelser af spørgeskemaer fra parter, der indgår i stikprøven, skal være Kommissionen i hænde senest 37 dage efter meddelelsen om, at de indgår i stikprøven.

7. Skriftlige redegørelser, besvarelser af spørgeskemaer og korrespondance

Alle redegørelser og anmodninger fra interesserede parter indgives skriftligt (ikke i elektronisk form, medmindre andet er angivet) med angivelse af den interesserede parts navn, adresse, e-mail-adresse og telefon- og faxnummer. Alle skriftlige redegørelser, herunder de oplysninger, der anmodes om i denne meddelelse, besvarelser af spørgeskemaet og korrespondance, som de interesserede parter videregiver som fortroligt materiale, skal forsynes med påtegningen »Limited« (12) og skal i overensstemmelse med artikel 29, stk. 2, i grundforordningen ledsages af et ikke-fortroligt sammendrag, som skal forsynes med påtegningen »FOR INSPECTION BY INTERESTED PARTIES«.

Kommissionens adresse:

Europa-Kommissionen Generaldirektoratet for Handel Direktorat B Kontor: J-79 5/16 BE-1049 Bruxelles Fax (32-2) 295 65 05

8. Manglende samarbejde

I tilfælde, hvor en af de interesserede parter nægter at give adgang til de nødvendige oplysninger eller på anden måde undlader at meddele dem inden for de fastsatte frister eller lægger væsentlige hindringer i vejen for undersøgelsen, kan der træffes afgørelser, positive eller negative, på grundlag af de foreliggende faktiske oplysninger, jf. artikel 28 i grundforordningen.

Konstateres det, at en interesseret part har afgivet urigtige eller vildledende oplysninger, vil der blive set bort fra disse oplysninger, og de foreliggende faktiske oplysninger kan benyttes. Hvis en interesseret part ikke samarbejder eller kun delvis samarbejder, og resultaterne af undersøgelsen derfor baseres på de foreliggende faktiske oplysninger i henhold til artikel 28, kan det føre til et resultat, som er mindre gunstigt for denne part, end hvis den pågældende havde udvist samarbejdsvilje.

9. Plan for undersøgelsen

Undersøgelsen vil i henhold til artikel 22, stk. 1, i grundforordningen blive afsluttet senest 15 måneder efter offentliggørelsen af denne meddelelse i Den Europæiske Unions Tidende.

(1) EUT C 52 af 2.3.2005, s. 2.

(2) EFT L 288 af 21.10.1997, s. 1.

(3) EUT L 77 af 13.3.2004, s. 12.

(4) EFT L 301 af 30.11.2000, s. 1.

(5) EUT L 266 af 11.10.2005, s. 1.

(6) EFT L 301 af 30.11.2000, s. 88.

(7) EUT L 266 af 11.10.2005, s. 62.

(8) Der kan anmodes om individuelle margener i henhold til artikel 27, stk. 3, i grundforordningen for selskaber, som ikke indgår i stikprøven.

(9) Udtrykket forretningsmæssigt forbundne selskaber er defineret i artikel 143 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93, som ændret, om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1).

(10) Udtrykket forretningsmæssigt forbundne selskaber er defineret i artikel 143 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93, som ændret, om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1).

(11) Udtrykket forretningsmæssigt forbundne selskaber er defineret i artikel 143 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93, som ændret, om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (EFT L 253 af 11.10.1993, s. 1).

(12) Dette betyder, at dokumentet kun er til intern brug. Det er beskyttet i henhold til artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43). Det er et fortroligt dokument i henhold til artikel 29 i grundforordningen og artikel 12 i WTO-aftalen om subsidier og udligningsforanstaltninger.