RAPPORT FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET 7. FINANSBERETNING FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET og RÅDET om DEN EUROPÆISKE LANDBRUGSFOND FOR UDVIKLING AF LANDDISTRIKTERNE (ELFUL) REGNSKABSÅRET 2013 /* COM/2014/0703 final */





Indholdsfortegnelse 1............ Budgetprocedure. 3 1.1......... Budgetforslag 2013. 3 1.2......... Vedtagelse af budgettet for 2013. 3 1.3......... Vedtagelse af ændringsbudgetterne. 4 2............ Forvaltning af bevillingerne. 4 2.1......... Forvaltning af forpligtelsesbevillinger. 4 2.1.1...... ELFUL's operationelle programmer. 4 2.1.2...... Teknisk bistand. 4 2.2......... Forvaltning af betalingsbevillinger. 4 2.2.1...... ELFUL's operationelle programmer. 4 2.2.2...... Teknisk bistand. 5 3............ Gennemførelse af ELFUL-budgettet for 2013. 5 3.1......... Indledning. 5 3.2......... Gennemførelse af forpligtelsesbevillinger. 5 3.2.1...... ELFUL's operationelle programmer. 5 3.2.2...... Teknisk bistand. 6 3.3......... Gennemførelse af betalingsbevillinger. 7 3.3.1...... ELFUL's operationelle programmer. 7 3.3.2...... Teknisk bistand. 11 3.4......... Analyse af de anmeldte udgifter pr. akse og pr. foranstaltning. 11 3.5......... Gennemførelse af ELFUL's programmer. 13 1. Budgetprocedure 1.1 Budgetforslag 2013 Budgetforslaget for 2013 blev vedtaget af Kommissionen og forelagt budgetmyndigheden den 15. april 2012. Budgetforslaget for Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) under udgiftsområde 2 i den finansielle ramme for 2007‑2013 androg i alt 14 803 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og 12 744 mio. EUR i betalingsbevillinger. Tabel 1 Budgetpost || Forpligtelsesbevillinger (EUR) || Betalingsbevillinger (EUR) 05.040501 (landdistriktsudviklingsprogrammer) || 14 788 920 797 || 12 735 000 000 05.040502 (teknisk bistand) || 14 535 000 || 8 563 000 Rådet vedtog sin holdning til budgetforslaget for 2013 den 25. juli 2012. ELFUL's betalingsbevillinger blev nedsat med 100 mio. EUR i forhold til Kommissionens budgetforslag, mens forpligtelserne forblev uændrede. Europa-Parlamentet vedtog sin holdning den 23. oktober 2012, hvor det genindsatte Kommissionens forslag ved at øge betalingsbevillingerne med 100 mio. EUR. Forligsproceduren gjorde det ikke muligt for de to institutioner at nå til enighed. Kommissionen blev derfor anmodet om at indgive et nyt budgetforslag, som blev vedtaget den 23. november 2013. 1.2 Vedtagelse af budgettet for 2013 Parlamentet godkendte det nye budgetforslag den 12. december 2012. Det vedtagne budget for ELFUL i kapitel 05 04 androg 14 803 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger og 12 497 mio. EUR i betalingsbevillinger. Tabel 2 Budgetpost || Forpligtelsesbevillinger (EUR) || Betalingsbevillinger (EUR) 05.040501 (landdistriktsudviklingsprogrammer) || 14 788 920 797 || 12 488 675 553 05.040502 (teknisk bistand) || 14 535 000 || 8 463 833 1.3 Vedtagelse af ændringsbudgetterne I marts 2013 vedtog Kommissionen ændringsbudget nr. 2 på grund af en klart identificeret mangel på disponible betalingsbevillinger. Den 11. september 2013 godkendte budgetmyndigheden kun en del af de beløb, der blev ansøgt om til ELFUL-programmer i perioden 2007-2013 i ændringsbudget nr. 2. Der blev ansøgt om yderligere betalingsbevillinger i ændringsbudget nr. 8, som blev vedtaget af Kommissionen den 25. september 2013. I ændringsbudgettet blev en del af det samlede beløb, der var anmodet om, kanaliseret over i afslutningen af ældre programmer. Budgetmyndigheden godkendte ændringsbudgettet den 19. november 2013. I alt blev der med de to ændringsbudgetter stillet 338 mio. EUR til rådighed for ELFUL's programmer for 2007-2013. 2 Forvaltning af bevillingerne 2.1 Forvaltning af forpligtelsesbevillinger 2.1.1 ELFUL's operationelle programmer I 2013 androg de disponible forpligtelsesbevillinger til ELFUL's programmer i alt 14 789 mia. EUR. Der blev disponeret over alle de samlede disponible bevillinger i løbet af året. Tabel 3 Forvaltning af forpligtelsesbevillinger i 2013 – ELFUL || Budgetpost 05.040501 (beløb i EUR) Bevillinger primo 2013 || 14 788 920 797 Fremført fra 2012 || - Disponible bevillinger i 2013 || 14 788 920 797 Anvendte bevillinger i 2013 || 14 788 920 797 2.1.2 Teknisk bistand Ifølge artikel 69, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 skal 0,25 % af midlerne til EU's støtte til landdistriktsudvikling afsættes til Kommissionen til teknisk bistand. I budgettet for 2013 var det oprindelige disponible beløb til dette formål 14,5 mio. EUR. Heraf blev 4,5 mio. EUR overført til andre budgetposter. Ved udgangen af 2013 var der disponeret over i alt 7,6 mio. EUR. 2.2 Forvaltning af betalingsbevillinger 2.2.1 ELFUL's operationelle programmer I 2013 androg betalingsbevillingerne 12 489 mio. EUR af det vedtagne budget. Derudover blev der i løbet af året inddrevet formålsbestemte indtægter (tilbagesøgninger) på 212,2 mio. EUR. Overvågningen af budgetgennemførelsen og analysen af de udgiftsprognoser, der blev indgivet af medlemsstaterne i 2013, viste, at der var behov for yderligere 338 mio. EUR i betalingsbevillinger. Dette beløb blev stillet til rådighed ved ændringsbudgetter nr. 2 og nr. 8. Det samlede beløb, der blev udbetalt til medlemsstaterne til ELFUL-programmer i 2013, androg 12 951 mio. EUR, hvilket sikrede fuldstændig udnyttelse af de disponible betalingsbevillinger i 2013. Der blev fremført 80 mio. EUR i formålsbestemte indtægter til 2014. Tabel 4 Forvaltning af betalingsbevillinger i 2013 – ELFUL || Budgetpost 05.040501 (beløb i EUR) Bevillinger primo 2013 || 12 488 675 553 Overførsler til ældre programmer || -7 215 906 Ændringsbudget nr. 2 || 299 147 246 Ændringsbudget nr. 8 || 39 101 515 Inddrivelser (formålsbestemte indtægter) || 212 191 255 Disponible bevillinger i 2013 || 13 031 899 663 Anvendte bevillinger i 2013 || 12 951 405 528 2.2.2 Teknisk bistand I budgettet for 2013 androg betalingsbevillingerne 8,5 mio. EUR. Ved udgangen af året var de samlede betalinger på 6,6 mio. EUR, mens 1,8 mio. EUR blev overført til andre budgetposter, så der kun var et meget lille beløb, der ikke blev anvendt. 3 Gennemførelse af ELFUL-budgettet for 2013 3.1 Indledning De sidste forpligtelser for programmeringsperioden 2007-2013 blev indfriet i regnskabsåret 2013. Med hensyn til betalingerne fortsatte gennemførelsen af programmerne for udvikling af landdistrikterne i et højt tempo i 2013, selv om der var stor forskel på de forskellige programmers gennemførelsesniveau. Den økonomiske og finansielle krise havde stadig negative konsekvenser for gennemførelsen af nogle af dem. Ikke desto mindre skal det bemærkes, at gennemførelsen i 2013 var næsten lige så høj som i 2012, som var kendetegnet ved den hidtil højeste gennemførelsesgrad for landdistriktsudviklingsprogrammerne i denne programmeringsperiode. 3.2 Gennemførelse af forpligtelsesbevillinger 3.2.1 ELFUL's operationelle programmer Tabel 5 viser de forpligtede beløb i hver enkelt medlemsstat i 2013, og den tildeling, der blev fastsat ved Kommissionens beslutning 2006/636/EF (ændringen fra april 2010 gælder stadig i 2013). I 2013 stemmer de disponible forpligtelsesbevillinger til ELFUL-programmerne, 14 789 mia. EUR, overens med den årlige tildeling, eftersom der ikke var nogen fremførsel fra året før. Der blev indgået forpligtelser for alle de disponible bevillinger (14 789 mia. EUR). Tabel 5 Kommissionens beslutning 2006/636/EF (gældende udgave) i forhold til de forpligtede beløb ved udgangen af 2013: Budgetpost: 05.040501 || || (EUR) Medlemsstat || Kommissionens beslutning 2006/636/EF – EU-midler 2013 || Fremførte beløb til forpligtelse i 2013 || Forpligtede beløb i budgetåret 2013 || a) || b) || (c=a+b) AT || 532 956 948 || - || 532 956 948 BE || 77 776 632 || - || 77 776 632 BG || 395 699 781 || - || 395 699 781 CY || 21 037 942 || - || 21 037 942 CZ || 424 262 250 || - || 424 262 250 DE || 1 429 714 950 || - || 1 429 714 950 DK || 106 488 551 || - || 106 488 551 EE || 113 302 602 || - || 113 302 602 ES || 1 284 264 263 || - || 1 284 264 263 FI || 288 617 053 || - || 288 617 053 FR || 1 278 994 332 || - || 1 278 994 332 GR || 671 747 957 || - || 671 747 957 HU || 584 609 743 || - || 584 609 743 IE || 351 503 589 || - || 351 503 589 IT || 1 441 205 996 || - || 1 441 205 996 LT || 253 898 173 || - || 253 898 173 LU || 13 212 084 || - || 13 212 084 LV || 151 198 432 || - || 151 198 432 MT || 10 663 325 || - || 10 663 325 NL || 102 750 233 || - || 102 750 233 PL || 1 851 146 247 || - || 1 851 146 247 PT || 589 872 156 || - || 589 872 156 RO || 1 356 173 250 || - || 1 356 173 250 SE || 275 759 282 || - || 275 759 282 SI || 113 031 296 || - || 113 031 296 SK || 319 809 578 || - || 319 809 578 UK || 749 224 152 || - || 749 224 152 I alt || 14 788 920 797 || - || 14 788 920 797 3.2.2 Teknisk bistand Tabel 6 viser de forpligtelsesbevillinger til teknisk bistand, der blev udnyttet i 2013. Størstedelen vedrører det europæiske netværk for udvikling af landdistrikter. Tabel 6 Teknisk bistand – gennemførelse af forpligtelsesbevillinger Budgetpost: 05.040502 || (EUR) Beskrivelse || Forpligtet beløb Kontaktpunkt for det europæiske netværk for udvikling af landdistrikter (ENRD) || 3 680 715 Ekspertudvalg/koordinationsudvalg/seminarer (ENRD) || 993 109 Informationsteknologi || 2 234 949 Beskyttelse af symboler || 120 000 Ekspertudvalg – evaluering af landdistriktsudviklingsprogrammer || 200 000 Publikationer || 332 724 I alt || 7 561 497 3.3 Gennemførelse af betalingsbevillinger 3.3.1 ELFUL's operationelle programmer Næsten alle de betalingsbevillinger, der var disponible i det vedtagne budget og ændringsbudgetterne for 2013, forhøjet med en formålsbestemt indtægt fra tilbagesøgninger på 212,2 mio. EUR, blev anvendt. Der blev kun fremført 80 mio. EUR i formålsbestemte indtægter til 2014. Ved udgangen af 2013 androg det samlede beløb, der var betalt til ELFUL's programmer, således 12 951 mio. EUR. Betalingerne i 2013 var blot en anelse lavere end i 2012 (- 1,3 %). Nedenstående tabel viser fordelingen af betalinger i 2013 på anmeldelsesperioder: Tabel 7 Betalinger 2013 – ELFUL's operationelle programmer i mio. EUR Refusion af betalingsanmodninger, 2. kv. 2012 || 1,36 Refusion af betalingsanmodninger, 3. kv. 2012 || 101,41 Refusion af betalingsanmodninger, 4. kv. 2012 || 4 660,86 Refusion af betalingsanmodninger, 1. kv. 2013 || 2 816,76 Refusion af betalingsanmodninger, 2. kv. 2013 || 2 034,25 Refusion af betalingsanmodninger, 3. kv. 2013 || 3 336,77 I alt 2013 || 12 951,41 Det var ikke muligt at refundere alle betalingsanmodningerne for nogle af ELFUL-programmerne i 3. kvartal 2013, eftersom det samlede antal betalingsanmodninger nåede op på 95 % af forpligtelserne. Det drejede sig om 108,1 mio. EUR. Det månedlige forbrug af betalingsbevillinger i årets løb (januar til december 2013) fremgår af nedenstående diagram. Forbrugstakten er knyttet til tidsplanen for indsendelsen af de fire betalingsanmeldelser (31. januar, 30. april, 31. juli og 10. november for betalingsanmodninger svarende til henholdsvis 4. kv. 2012, 1. kv. 2013, 2. kv. 2013 og 3. kv. 2013) i overensstemmelse med artikel 16, stk. 2, i forordning (EF) nr. 883/2006. Diagrammet viser, at den sædvanlige takt for månedlige betalinger blev påvirket af, at der ikke var kontante midler til rådighed til at foretage dem. Dette betød en forsinkelse med hensyn til nogle refusioner i første del af 2013 (januar til juni) og ved årets udgang. Diagram 1 Opdelingen pr. medlemsstat og pr. anmeldelsesperiode af de beløb, som Kommissionen har udbetalt i budgetåret 2013, fremgår af tabel 8. Tabel 8 Faktiske betalinger mellem 1.1.2013 og 31.12.2013 pr. udgiftsanmeldelse || (EUR) Med-lems-stat || 2. kv. 2012 || 3. kv. 2012 || 4. kv. 2012 || 1. kv. 2013 || 2. kv. 2013 || 3. kv. 2013 || I alt AT || || 836 515 || 331 814 190 || 127 376 837 || 39 750 259 || 27 148 330 || 526 926 131 BE || 1 356 815 || 12 522 568 || 7 950 799 || 7 798 596 || 18 797 420 || 4 294 812 || 52 721 009 BG || || 1 669 350 || 283 363 404 || 23 677 587 || 36 395 710 || 51 535 641 || 396 641 691 CY || || 119 426 || 8 399 421 || 371 423 || 10 335 087 || 3 807 860 || 23 033 218 CZ || || 1 419 545 || 78 076 553 || 190 292 418 || 69 636 922 || 33 650 485 || 373 075 923 DE || || 15 009 317 || 553 463 531 || 166 761 462 || 125 692 227 || 406 432 805 || 1 267 359 343 DK || || 544 800 || 20 819 553 || 11 508 507 || 7 885 609 || 21 761 441 || 62 519 910 EE || || 690 325 || 22 396 132 || 58 167 979 || 23 229 702 || 22 560 634 || 127 044 772 ES || || 5 250 246 || 436 330 470 || 156 449 969 || 172 123 598 || 268 163 498 || 1 038 317 781 FI || || 6 178 408 || 94 976 540 || 23 490 311 || 26 269 035 || 189 316 579 || 340 230 873 FR || || 11 095 350 || 379 275 505 || 156 574 508 || 109 911 877 || 341 945 860 || 998 803 101 GR || || || 34 521 995 || 18 579 197 || 23 489 616 || 149 202 302 || 225 793 111 HU || || 2 738 423 || 155 530 753 || 141 527 471 || 96 526 426 || 94 911 768 || 491 234 841 IE || || || 138 650 958 || 39 835 609 || 33 102 547 || 45 383 475 || 256 972 589 IT || || 10 817 054 || 615 765 572 || 177 179 662 || 201 988 864 || 269 382 496 || 1 275 133 647 LT || || 1 855 015 || 56 882 872 || 91 036 977 || 60 142 448 || 43 010 510 || 252 927 822 LU || || 18 613 || 3 228 406 || 5 102 824 || 772 913 || 972 148 || 10 094 904 LV || || 1 585 282 || 71 590 110 || 44 718 772 || 30 626 181 || 35 512 482 || 184 032 828 MT || || 59 570 || 4 824 853 || 1 069 305 || 1 789 859 || 1 938 604 || 9 682 192 NL || || 898 205 || 26 105 015 || 13 985 390 || 16 642 169 || 41 854 361 || 99 485 140 PL || || 14 777 345 || 525 534 266 || 592 656 005 || 374 453 575 || 313 551 349 || 1 820 972 541 PT || || || 178 295 471 || 88 154 509 || 147 628 609 || 242 371 875 || 656 450 463 RO || || || 211 380 555 || 402 188 251 || 123 832 849 || 454 235 474 || 1 191 637 130 SE || || 4 894 846 || 85 504 587 || 38 310 454 || 25 814 245 || 28 347 423 || 182 871 555 SI || || 544 448 || 52 726 850 || 10 743 015 || 44 473 003 || 18 147 799 || 126 635 115 SK || || 1 956 562 || 100 475 797 || 32 067 414 || 32 127 021 || 30 682 158 || 197 308 952 UK || || 5 932 692 || 182 971 651 || 197 138 808 || 180 808 724 || 196 647 072 || 763 498 948 I alt || 1 356 815 || 101 413 906 || 4 660 855 810 || 2 816 763 260 || 2 034 246 495 || 3 336 769 243 || 12 951 405 528 Det samlede beløb i 2013 på 12 951 mio. EUR vedrører udelukkende refusioner. Der blev ikke udbetalt forskud i 2013. I tabel 9 sammenlignes for hver medlemsstat de i 2013 afholdte ELFUL-betalinger med betalingerne i 2012. De samlede betalinger steg med 1,3 % (12,95 mia. EUR mod 13,12 mia. EUR). Tabel 9 Betalinger til medlemsstater – sammenligning af 2013 og 2012 || || || (EUR) || Medlemsstat || 2012 || 2013 || Forskel på 2013 og 2012 Mellemliggende betalinger || Forfinansiering || I alt || Mellemliggende betalinger || Forfinansiering || I alt || (i EUR) || (i %) AT || 535 931 653 || - || 535 931 653 || 526 926 131 || - || 526 926 131 || -9 005 523 || -1,68 % BE || 68 498 081 || - || 68 498 081 || 52 721 009 || - || 52 721 009 || -15 777 072 || -23,03 % BG || 306 792 409 || - || 306 792 409 || 396 641 691 || - || 396 641 691 || 89 849 282 || 29,29 % CY || 19 857 677 || - || 19 857 677 || 23 033 218 || - || 23 033 218 || 3 175 541 || 15,99 % CZ || 418 986 335 || - || 418 986 335 || 373 075 923 || - || 373 075 923 || -45 910 412 || -10,96 % DE || 1 311 026 530 || - || 1 311 026 530 || 1 267 359 343 || - || 1 267 359 343 || -43 667 188 || -3,33 % DK || 62 641 099 || - || 62 641 099 || 62 519 910 || - || 62 519 910 || -121 189 || -0,19 % EE || 129 243 153 || - || 129 243 153 || 127 044 772 || - || 127 044 772 || -2 198 381 || -1,70 % ES || 821 119 814 || - || 821 119 814 || 1 038 317 781 || - || 1 038 317 781 || 217 197 967 || 26,45 % FI || 302 322 832 || - || 302 322 832 || 340 230 873 || - || 340 230 873 || 37 908 041 || 12,54 % FR || 933 171 846 || - || 933 171 846 || 998 803 101 || - || 998 803 101 || 65 631 255 || 7,03 % GR || 330 814 548 || - || 330 814 548 || 225 793 111 || - || 225 793 111 || -105 021 437 || -31,75 % HU || 441 382 786 || - || 441 382 786 || 491 234 841 || - || 491 234 841 || 49 852 055 || 11,29 % IE || 325 682 973 || - || 325 682 973 || 256 972 589 || - || 256 972 589 || -68 710 384 || -21,10 % IT || 1 307 832 848 || - || 1 307 832 848 || 1 275 133 647 || - || 1 275 133 647 || -32 699 201 || -2,50 % LT || 235 267 314 || - || 235 267 314 || 252 927 822 || - || 252 927 822 || 17 660 509 || 7,51 % LU || 10 362 740 || - || 10 362 740 || 10 094 904 || - || 10 094 904 || -267 836 || -2,58 % LV || 213 228 656 || - || 213 228 656 || 184 032 828 || - || 184 032 828 || -29 195 829 || -13,69 % MT || 8 942 564 || - || 8 942 564 || 9 682 192 || - || 9 682 192 || 739 628 || 8,27 % NL || 102 291 084 || - || 102 291 084 || 99 485 140 || - || 99 485 140 || -2 805 944 || -2,74 % PL || 2 027 038 643 || - || 2 027 038 643 || 1 820 972 541 || - || 1 820 972 541 || -206 066 103 || -10,17 % PT || 679 279 269 || - || 679 279 269 || 656 450 463 || - || 656 450 463 || -22 828 806 || -3,36 % RO || 1 101 919 904 || - || 1 101 919 904 || 1 191 637 130 || - || 1 191 637 130 || 89 717 226 || 8,14 % SE || 293 194 504 || - || 293 194 504 || 182 871 555 || - || 182 871 555 || -110 322 949 || -37,63 % SI || 122 065 747 || - || 122 065 747 || 126 635 115 || - || 126 635 115 || 4 569 367 || 3,74 % SK || 272 943 075 || - || 272 943 075 || 197 308 952 || - || 197 308 952 || -75 634 124 || -27,71 % UK || 734 754 138 || - || 734 754 138 || 763 498 948 || - || 763 498 948 || 28 744 810 || 3,91 % I alt || 13 116 592 223 || - || 13 116 592 223 || 12 951 405 528 || - || 12 951 405 528 || -165 186 695 || -1,26 % 3.3.2 Teknisk bistand I budgettet for 2013 androg betalingsbevillingerne 6,6 mio. EUR. Tabel 10 opdeler betalingerne efter største anvendelse. Størstedelen vedrører det europæiske netværk for udvikling af landdistrikter. Tabel 10 Teknisk bistand – gennemførelse af forpligtelsesbevillinger Budgetpost: 05.040502 || (EUR) Beskrivelse || Afholdt beløb Kontaktpunkt for det europæiske netværk for udvikling af landdistrikter (ENRD) || 4 587 788 Ekspertudvalg/koordinationsudvalg/seminarer (ENRD) || 610 428 Informationsteknologi || 983 786 Ekspertudvalg – evaluering af landdistriktsudviklingsprogrammer || 88 323 Beskyttelse af symboler || 108 000 Publikationer || 177 499 I alt || 6 555 824 3.4 Analyse af de anmeldte udgifter pr. akse og pr. foranstaltning Tabel 11 viser anmeldte betalingsanmodninger pr. medlemsstat og pr. akse/foranstaltning for landdistriktsudvikling i 2013 (fra 4. kv. 2012 til 3. kv. 2013), de kumulerede anmeldte udgifter fra 2007 til 2013 (fra 4. kv. 2006 til 3. kv. 2013) og ligeledes finansieringsplanerne for ELFUL-programmerne (2007-2013 – EU-27). I 2013 er udgifterne fortsat koncentreret i akse 2 (47,9 %) efterfulgt af akse 1 med 29,8 %, akse 3 med 14,2 % og akse 4 med 6,6 %. Denne udgiftsfordeling afviger stadig noget fra fordelingen i finansieringsplanerne for programmeringsperioden 2007-2013 (32,7 %, 45,5 %, 13,5 % og 6,3 % for henholdsvis akse 1, 2, 3 og 4). Akse 2-foranstaltningerne vedrører hovedsagelig årlige betalinger (f.eks. landbrugsmiljøforanstaltninger), mens akse 1 og 3 og i mindre omfang akse 4 hovedsagelig vedrører flerårige foranstaltninger, som kræver længere godkendelses- og gennemførelsesprocedurer (f.eks. investeringsprojekter). Tabel 11 Anmeldte ELFUL-udgifter 2013 (4. kv. 2012 til 3. kv. 2013) og samlede kumulerede udgifter (4. kv. 2006 til 3. kv. 2013) sammenholdt med finansieringsplanerne* || Anmeldte udgifter 2013 (4. kv. 2012 til 3. kv. 2013) || Kumulerede udgifter (4. kv. 2006 til 3. kv. 2013) || Finansieringsplaner 2007-2013 ELFUL-akse/-foranstaltning || (mio. EUR) || (%) || (mio. EUR) || (%) || (mio. EUR) || (%) 111 Aktioner for erhvervsuddannelse og info || 132,4 || 1,0 % || 518,6 || 0,8 % || 947,0 || 1,0 % 112 Unge landbrugeres etablering || 392,0 || 3,0 % || 2 096,2 || 3,2 % || 2 841,2 || 3,0 % 113 Førtidspensionering || 349,3 || 2,7 % || 2 051,9 || 3,1 % || 2 491,0 || 2,6 % 114 Anvendelse af rådgivningstjenester || 26,7 || 0,2 % || 89,3 || 0,1 % || 198,0 || 0,2 % 115 Oprettelse af drifts-, vikar- og … || 5,7 || 0,0 % || 24,8 || 0,0 % || 50,3 || 0,1 % 121 Modernisering af landbrugsbedrifter || 1 470,1 || 11,3 % || 8 203,3 || 12,5 % || 11 636,0 || 12,1 % 122 Forbedring af skovenes økonomiske værdi || 44,5 || 0,3 % || 211,2 || 0,3 % || 369,4 || 0,4 % 123 Forøgelse af landbrugs- og skovbrugsprodukters værdi ... || 576,2 || 4,4 % || 2 991,0 || 4,5 % || 5 540,0 || 5,8 % 124 Samarbejde om udvikling af nye produkter || 37,5 || 0,3 % || 113,3 || 0,2 % || 295,4 || 0,3 % 125 Infrastruktur af betydning for udviklingen … || 591,3 || 4,5 % || 2 338,4 || 3,6 % || 4 786,7 || 5,0 % 126 Genoprettelse af landbrugets produktionspotentiale || 78,3 || 0,6 % || 348,6 || 0,5 % || 654,1 || 0,7 % 131 Opfyldelse af regler baseret på EF… || 3,9 || 0,0 % || 59,5 || 0,1 % || 69,1 || 0,1 % 132 Landbrugeres deltagelse i ordninger for fødevarekvalitet … || 16,3 || 0,1 % || 65,4 || 0,1 % || 131,1 || 0,1 % 133 Oplysningskampagner og salgsfremstød || 20,1 || 0,2 % || 66,8 || 0,1 % || 167,3 || 0,2 % 141 Delvis selvforsynende landbrug || 73,7 || 0,6 % || 609,7 || 0,9 % || 807,3 || 0,8 % 142 Producentsammenslutninger || 34,7 || 0,3 % || 153,0 || 0,2 % || 240,7 || 0,3 % 143 Direkte betalinger (BG + RO) || 1,3 || 0,0 % || 7,1 || 0,0 % || 15,8 || 0,0 % 144 Bedrifter under omstrukturering || 14,2 || 0,1 % || 146,9 || 0,2 % || 200,4 || 0,2 % Akse 1 || 3 868,3 || 29,8 % || 20 095,0 || 30,5 % || 31 440,6 || 32,7 % 211 Betalinger for naturbetingede ulemper til landbrugere i ... || 1 079,7 || 8,3 % || 6 265,6 || 9,5 % || 6 725,5 || 7,0 % 212 Betalinger til landbrugere i andre områder med ulemper… || 993,7 || 7,6 % || 6 357,2 || 9,7 % || 7 500,9 || 7,8 % 213 Natura 2000-betalinger og betalinger i forbindelse med... || 40,8 || 0,3 % || 165,9 || 0,3 % || 583,2 || 0,6 % 214 Betalinger for miljøvenligt landbrug || 3 338,0 || 25,7 % || 18 599,1 || 28,2 % || 22 929,9 || 23,9 % 215 Betalinger for dyrevelfærd || 95,7 || 0,7 % || 399,0 || 0,6 % || 885,1 || 0,9 % 216 Ikke-produktive investeringer || 113,1 || 0,9 % || 328,8 || 0,5 % || 544,2 || 0,6 % 221 Første skovrejsning på landbrugsarealer || 194,6 || 1,5 % || 1 225,6 || 1,9 % || 1 710,9 || 1,8 % 222 Første etablering af skovbrugssystemer på… || 0,2 || 0,0 % || 0,5 || 0,0 % || 10,7 || 0,0 % 223 Første skovrejsning på ikke-landbrugsarealer || 25,2 || 0,2 % || 116,0 || 0,2 % || 256,6 || 0,3 % 224 Natura 2000-betalinger || 15,6 || 0,1 % || 33,2 || 0,1 % || 74,9 || 0,1 % 225 Betalinger for miljøvenligt skovbrug || 11,4 || 0,1 % || 40,9 || 0,1 % || 134,4 || 0,1 % 226 Genetablering af potentialet i skovbruget og… || 199,1 || 1,5 % || 962,2 || 1,5 % || 1 622,1 || 1,7 % 227 Ikke-produktive investeringer || 120,1 || 0,9 % || 380,4 || 0,6 % || 772,6 || 0,8 % Akse 2 || 6 227,14 || 47,9 % || 34 874,30 || 53,0 % || 43 751,13 || 45,5 % 311 Diversificering til ikke-landbrugsaktiviteter || 183,9 || 1,4 % || 714,0 || 1,1 % || 1 236,8 || 1,3 % 312 Oprettelse og udvikling af virksomheder || 249,0 || 1,9 % || 881,3 || 1,3 % || 2 046,0 || 2,1 % 313 Fremme af turismen || 140,7 || 1,1 % || 482,8 || 0,7 % || 1 227,0 || 1,3 % 321 Basale tjenester for erhvervslivet og befolkningen i landdistrikterne || 561,7 || 4,3 % || 1 963,2 || 3,0 % || 3 649,8 || 3,8 % 322 Fornyelse og udvikling af landsbyer || 503,1 || 3,9 % || 2 299,1 || 3,5 % || 3 338,9 || 3,5 % 323 Bevarelse og opgradering af natur- og kulturværdien i landdistrikterne || 183,4 || 1,4 % || 682,2 || 1,0 % || 1 201,6 || 1,2 % 331 Uddannelse og information || 15,5 || 0,1 % || 58,6 || 0,1 % || 112,7 || 0,1 % 341 Kompetenceudvikling, informationskampagne og gennemførelse || 9,7 || 0,1 % || 73,6 || 0,1 % || 121,9 || 0,1 % Akse 3 || 1 847,15 || 14,2 % || 7 154,7 || 10,9 % || 12 934,5 || 13,5 % 411 Gennemførelse af lokale udviklingsstrategier || 61,5 || 0,5 % || 145,4 || 0,2 % || 530,7 || 0,6 % 412 Gennemførelse af lokale udviklingsstrategier || 10,5 || 0,1 % || 21,3 || 0,0 % || 152,7 || 0,2 % 413 Gennemførelse af lokale udviklingsstrategier || 624,0 || 4,8 % || 1 707,6 || 2,6 % || 4 143,7 || 4,3 % 421 Gennemførelse af samarbejdsprojekter || 19,3 || 0,1 % || 47,0 || 0,1 % || 232,3 || 0,2 % 431 Den lokale aktionsgruppes drift, kompetenceudvikling || 148,4 || 1,1 % || 545,8 || 0,8 % || 973,9 || 1,0 % Akse 4 || 863,6 || 6,6 % || 2 467,1 || 3,7 % || 6 033,4 || 6,3 % 511 Teknisk bistand || 191,3 || 1,5 % || 833,5 || 1,3 % || 1 533,2 || 1,6 % 611 Direkte betalinger (BG + RO) || -0,3 || 0,0 % || 437,0 || 0,7 % || 437,8 || 0,5 % I alt || 12 997,1 || 100,0 % || 65 861,7 || 100,0 % || 96 130,7 || 100,0 % *Medlemsstaterne anmelder deres udgifter pr. kvartal. For år n indsendes anmeldelser for 4. kv., dog i januar i år n+1. Følgelig går de tilsvarende refusioner fra Kommissionen til medlemsstaterne i år n fra 4. kv. i år n-1 til 3. kv. i år n. 3.5 Gennemførelse af ELFUL's programmer Diagram 2 viser den finansielle gennemførelsesgrad for programmerne for udvikling af landdistrikterne pr. medlemsstat: betalinger fra begyndelsen af programmeringsperioden indtil 2013, inkl. 4. kv. 2013, som refunderes i regnskabsåret 2014, sammenholdt med forpligtelserne for 2007-2013 i henhold til finansieringsplanen. Eftersom 2013 var det sidste år, hvor forpligtelserne blev indfriet, svarer gennemførelsesgraden til udnyttelsesgraden (betalinger foretaget siden begyndelsen af programmeringsperioden sammenholdt med de samlede tildelinger i 2007-2013). Den gennemsnitlige finansielle ELFUL-gennemførelsesgrad for alle ELFUL- programmerne er på 80 %. Diagram 2 viser, at de fleste medlemsstater har anvendt over 80 % af forpligtelserne for 2007-2012. Indtil udgangen af 2013 har anvendelsen af reglen N+2 medført relativt lave frigørelser for landdistriktsudviklingsprogrammerne. Disse frigørelser udgør i alt 164,6 mio. EUR og vedrører årene 2008, 2009 og 2010. Frigørelser vedrørende år 2011 vil blive foretaget i 2014.