ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)320
Vol.1981/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN *FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(81)320 endeligudg.
Bruxelles,den18.juni1981
*
DENINTERNATIONALE KAKAOOVERENSKOMST AF1980
MEDEMELLEMREGERINGERNE DEN29.OG30.JUNIIGENEVEMED
HENBLIKPAATTRÆFFEAFGØRELSE OMDENNEOVERENSKOMSTS FREMTID
o
(MeddelelsetilRådetfraKommissionen )
*
KOM(81)320endeligudg.^m
AfVtpv"f\|CD ^l
V~::'t¥/
11- h-3/rvCv..-o/r–l'••»(çr\>7^^v"A-/
η

meddelelse til Rådet fra Kommissionen
Emne :Den internationale Kakaooverenskomst af1980
Møde mellem regeringerne den 29«og30.juni iGeneve med
henblik påattræffe afgørelse omdenne overenskomsts fremtid .
Den nuværende situation
Den internationale Kakaooverenskomst blev vedtaget den 19«novem­
ber1980 efter afslutningen aflangvarige ogvanskelige forhandlinger ,
hvor Deforenede Stater pådeneneside ogElfenbenskysten pådenanden
side ikke gav tilslutning til detendelige kompromis .
Inden fristens udløb den 31.marts 1981 erdenne overenskomst
blevet undertegnet afeksporterende lande ,derrepræsenterer ca.72$
afverdenshandelen ,ogimporterende lande ,derrepræsenterer ca.60% ,
t
herunder Fællesskabet ogmedlemsstaterne .
Den 31«maj1981 var detfastsatte procentkrav medhensyn til
lande ,der havde deponeret etinstrument ,der gjorde detmuligt at
anvende overenskomsten endeligt eller midlertidigt ,ikke opfyldt ;
betingelserne foroverenskomstens juridiske ikrafttræden varsåledes
ikke opfyldt .
Kommissionen konstaterer idenanledning medbeklagelse ogbe­
kymring ,atenmedlemsstat ikke hargivet dennødvendige notifikation ,
ogatFadet ikke harkunnet beslutte ,atFællesskabet ligeledes giver
ensådan notifikation «Kommissionen henleder Rådets opmærksomhed pa
sinhenstilling af29.1.1981 medhenblik påindgåelsen afdenne over-/
enakomst (dok .C0M(8l )3^endelig udg.)»

Denne situation ersåmeget mere foruroligende ,somdet iRådets
beslutning af30*marts 1981 ,derstadfæster ordningen mellem Rådet og
Kommissionen vedrørende dteltagelse ideinternationale forhandlinger om
råvarer ,udtrykkeligt fastsættes ,at"Fællesskabet sammen medmedlems­
staterne skal deltage ialle depågældende aftaler ,somFællesskabe 1?og
medlemsstaterne ønsker attiltræde ",ogforsåvidt angår undertegnelse
ogindgåelse afaftaler "skal både Fællesskabet ogde10medlemsstater
k • t
gennemføre disse formaliteter ".
»
Kommissionen henleder således Rådets opmærksomhed pådenbe­
t >
tydning ,den tillægger entilfredsstillende oghurtig løsning af
dette problem .
Deproblemer ,der skal løses
Dabetingelserne for overenskomstens ikrafttræden den 31.maj
1981 ikke eropfyldt ,skal FN'sgeneralsekretær såhurtigt sommuligt
sandsynligvis den 29•og30.juni ,indkalde til etmøde mellem de
v ,
regeringer ,som efter athave deponeret etinstrument omanvendelse
afoverenskomsten skal beslutte ,omdenne overenskomst skal træde i
kraft inden for'deres egen kreds isinhelhed eller delvis ,eller om
deikke ønsker ,den skal træde ikraft . ,
1.Fællesskabets ogdetimedlemsstaters deltagelse imødet
mellem regeringerne
Det ernødvendigt atdeltage idette møde ,hvilket kun kan sikres
ved atbåde Fa^llesskabet ogalle medlemsstaterne deltager ioverensstem­
melse med ovennævnte arrangement .Det erderfor tvingende nødvendigt ,..
dels atFællesskabet inden dette møde kan notificere enbeslutning om
midlertidig anvendelse afdenne overenskomst ,dels atden medlemsstat ,
der endnu ikke har afsluttet disse formaliteter ,sørger for atdet sker .
Såfremt ovennævnte ikke sker ,vil visse medlemsstaters individu ¬
elle deltagelse imedet uellem regeringerne vare formålsløst ,fordi de
ikke vilkunne give noget bindende tilsagn omatanvende denne overens -
komet .Selve mødet bliver dauden betydning ,forsåfremt Fællesskabet
ikke deltager vil etmindretal afimporterende lande (mindre end20%af
verdenshandelen være repræsenteret over for etflertal afeksporterende
lande (rnere end70% afverdenshandelen ).Fællesskabet ,somhar ønsket

-2a-
atafslutte forhandlingerne omdenne overenskomst ,ogsom har under­
tegnet den ,vil som følge deraf defacto hindre det normale forløb af
deioverenskomsten fastsatte procedurer .Dette eretansvar ,somFæl­
lesskabet ikke bør påtage sig .

-3-
2.Den holdning ,Fællesskabet bør indtage pamadet
mellem regeringerne , •
A.Hvis deltagelsen fordeeksporterende landes vedkommende nåroppå
mindst 12%ogpåmindst 60?j fordeimporterende landes vedkommende
(svarende tilprocentsatsen fordestater ,derharundertegnet over­
enskomsten ),skulle overenskomsten kunne fungere normalti
Overenskomsten erudelukkende baseret påenordning med etinternatio­
nalt stødpudelager ,som imodsætning til detotidligere overenskom­
ster ,derligeledes byggede påenkontingentering afeksporten ,ikke
nødvendiggør kontrol afvarebevægelserne mellem medlemmer ogikke-mod -
.lemmer afoverenskomsten ;pådenanden side erdet ihenhold tilfinan -
sieringsordningen muligt atopkræve bidrag påmedlemsstaternes samlede
eksport ogimport ,uanset kakaoens bestemmelsessted eller oprindelses­
land .Endelig kan flere forbrugerlande tænkes atville deltage ide
kommende måneder påtrods af,atUSA ,somikke varmedlem afdetotid­
ligere overenskomster ,ikke deltager .
Kommissionen ser derfor ikke nogen tilstrækkelig begrundelse for ,at
Fællesskabet opgiver atlade denne overenskomst træde ikraft ,eller
atdetforeslår atsuspendere deøkonomiske bestemmelser (stødpude­
/
lagei ^prismekanisme )forkunatlade endelafoverenskomsten træde i
kraft ,dvs .deadministrative bestemmelser .
Idennuværende situation ogsåledes somforholdene tegner sigpåmar­
kedet påkort sigt ,eretsimpelt administrativt organ ,somhar til
opgave atindsamle statistiske oplysninger uden interesse .Etforslag
herom vil være atprovokere deeksporterende lande ogtilskynde <iemtil
attrække deres indskud (230mio $)istødpudelageret ioverenskomsten
af1975 tilbage ,således ,atdenne overenskomst endeligt måophøre .De
vil dermed være ibesiddelse afdefinansielle midler ,som dealtid
har manglet tidligere for atskabe etkartel afproducerende lande ,
ogvilsøge atoptræde ensidigt påmarkedet .
Ibetragtning af,atFællesskabet idecember 19^0 ergået indpåat
støtte enpris på110US-cents /lbihenhold tiloverenskomsten ,selv om
denaktuelle pris ligger under 90US-cents /lb,kan det iendnu mindre
grad indtage ensådan opgivende holdning .Detbetydelige prisfald gennem
deseneste l1*måneder fårganske øjensynligt indvirkning pådeekspor­
terende AVS-staters indtægter ,ogjolængere dette lave prisniveau ved­
varer vil der blive stillet krav ihenhold til Stabex-ordningen .
1)Overenskomstens indikationspriser :1977 :172US-cents /lb
1978 :15^

-3a-
1979:1U9
1980:118
1981>(5måneder);93

-k-
B.Kommissionen erimidlertid opmærksom pa,atdetbåde fordeeksporte­
rende ogdeimporterende lande ermindre tilfredsstillende pådenuvæ­
rende vilkår atdeltage idenne overenskomst ,endFællesskabet kunne
forvente efter afslutningen afkonferencen .
IKommissionen beklager især ,atElfenbenskysten fortsat afviser atbi- j
drage til enstabilisering afverdensmarkedet gennem deltagelse idenne
overenskomst ,ogatdette land endog kræver tilbagebetaling afendel
afdemidler ,der eropsamlet iløbet afdetoførste overenskomster ,
hvilket formentlig vilgive anledning tilindviklede juridiske problemer .
Under disse omstændigheder ogforatvise depågældende producerende ,
lande ogvisse importerende lande ,som var modlemmer afdetidligere
overenskomster ,atder ervilje til atopretholde det internationale
samarbejde pådette område ienperiode afafgørende betydning for
økonomien inden fordenpågældende råvaresektor foreslår Kommissionen ,
atRådet beslutter ,atFællesskabet ogmedlemsstaterne gårind for
Den internationale Kakaooverenskomsts ikrafttræden påendato ,der
skal fastsættes (sandsynligvis den 1.oktober 19^1 ,dakakaoåret begyn -
\ • i .der), påfølgende betingelser :
-alle deregeringer ,derrepræsenterer destørre lande ,der deltager
imødet iGeneve ,skal også acceptere denne ikrafttræden ;
anvendelsen afdenne overenskomst skal være midlertidig ogihenhold
,tilbestemmelserne ioverenskomstens artikel 66,stk.3,sidste punktum "^ 1
tages ;optil fornyet undersøgelse efter etårs forløb ogpå
baggrund afresultaterne afstødpudelageret økonomiske ogfinansielle
transaktioner samt deltagelsen ioverenskomsten ,som eventuelt kan
være øget iløbet afdenne periode .Kommissionen eriøvrigt afden
1)Sadanne regeringer kanmødes foratvurdere situationen ogbeslutte ,
omdenne overenskomst skal træde endeligt ikraft inden for deres
/ i
egen kreds ,omden fortsat skal være ikraft midlertidigt ,eller om
den skal ophøre .
f -
I

-5-
opfattelse ,atdelande ,der var medlemmer afdetotidligere over­
enskomster ,men som ikke deltager idette møde mellem regeringerne ,
ikke måanse sigforatvære løst fraenhver forpligtelse medhensyn
til denne overenskomsts fremtid ,det være sig eksportører eller impor
tører ,såmeget mere Bomdekanpåregne atdrage finansielle ogøkono
miske fordele uden pånogen måde atbostræbe sig foratsamarbejde .