ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(77)177
Vol.1977/0072

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
©K0JI(77)177endeligudg.Bruxelles,den12.maj1977« f II* T *"«0 II•
Forslagtil
RÅDETSFORORDNING (EØF)
omaendringafforordning(EØF)nr.974/71forsåvidtangår
depriser,derskallaeggestilgrundved"beregningenafde
monetaereudligningsbeløb
(forelagtRådetafKommissionen )
KOM(77)177endeligudg.

BEGRUNDELSE
1.Den4.februar1977sendtedenfranskeregeringRådetogKommissionen et
memorandum,hvoriderblevforeslåetforskelligeforanstaltninger 'vedrør­
endeberegningen afdemonetæreudligningsbeløb .
Idettememorandum blevderforeslået
a)forudfastsættelse afmonetæreudligningsbeløb
b)vissemetoder,somkanmedføreenformindskelse afdemonetæreudlignings­
beløb:
-formindskelse underhensyntilvisseproduktersindustrielle aspekt
(sukker,smør,mælkepulver )
-formindskelse underhensyntil,atdertildelsproduceres pågrundlag
afråvarer,somindføresudenimportbelastninger (soja)
-formindskelse gennemenforhøjelseafdenfritagelse på1,5points,der
fortidenerfastsatiartikel2,stk.1,litrab),iforordning (EØF)
nr.974/71-
-formindskelse fordesærligeimportordninger forprodukter fratredje­
lande. ■
Denitalienskeregeringharunderdrøftelserne ompriserneforproduktions-
året1977/78ogsåfremlagtetmemorandum.Idettememorandum anmodededenita­
lienskeregering,udoverdendevaluering afdengrønnelire,somRådetimel­
lemtidenharindrømmet,omenrevisionafberegningen afdemonetæreudlignings
beløb,isærformælkogmejeriprodukter ,okse-ogsvinekød. j
2.Detforekommertilenvisgradhensigtsmæssigt atforudfastsættedemonetære
.udligningsbeløb .Mankanjoikkebestrideforskellen mellemdensituation,
derherskeridelande,hvisvalutaerliggerindenforslangen,ogsituationen
idelande,hvisvalutaerflyderudenforslangen.
Forsåvidtangårsamhandelen medtredjelande synesdenneløsningikkeat
indebærenogenstørrerisiko,idetdentværtimodfrembydervissefordelei
detilfælde,hvorderogsåfindesforudfastsættelse afafgiftenogrestitu­
tionen.Ideøvrigetilfælde,ognavnligisamhandelen indenforFællesskabet,
indebærerrisikoenforspekulation ogadministrative ulemper,'atdermåudvis­
esstorforsigtighed .
-./.

Kommissionen vilfortsætte sitarbejde ,saledes atder inær "fremtid kan
vedtages specifikke bestemmelser pådette område . -- .._
Høje monetære udligningsbeløb kanføre til enfordrejning afkonkurrence­
vilkårene (jf.arbejdsdokument SEKC76 )3702 af18.10.1976 fraKommission­
enstjenestegrene ).Demonetære udligningsbeløb udgør iøvrigt også isig
selv enhindring forsamhandelen .Foranstaltninger tilenhver formindskel­
seafdemonetære udligningsbeløb erderfor afinteresse for Fællesskabet .
Kommissionen minder idenne forbindelse omdetforslag omregelmæssig re­
vision afdegrønne valutaers kurser ,somden harforelagt Rådet .
Hvad angår ordningen medmonetære udligningsbeløb ,synes detmuligt at
ændre påtopunkter .Forhøjelse affritagelsen erenmulig metode .Denkan
skepåtomåder :
-enten ved atnedsætte denprocentsats ,derbenyttes vedberegningen af
monetære udligningsbeløb ,
-eller ved atnedsætte deninterventionspri s,derbenyttes somberegnings­
grundlag .
Denanden metode ,somallerede anvendes foroksekød .(artikel 2,stk .3,i
forordning (EØF )nr.974/71),hardenfordel ,atdenautomatisk anvendes
p§såvel stærke somsvage valutaer ,medens nedsættelse afdenprocentsats ,
derbenyttes vedberegningen afmonetære udligningsbeløb ,fortiden kun an­
vendes påsvage valutaer .
Gennemførelse afennedsættelse påinterventionspri senskal dogforetages med
megen forsigtighed . . : Man kan
ikke sebort fraden risiko ,deropstår formarkedsordningernes rette vir­
ke,somfølge afdemonetære udligningsbeløb ,somikke mere dækker den
forskel inational valuta ,derfindes mellem deitomedlemsstater gældende
interventionspri ser .
Fordebasisprodukter ,dereromfattet afintervention ,erdetderfor nød­
vendigt atgåfrem sektor forsektor ,idet dertages hensyn tilmarkedets
bevægelighed oginterventionsordningens stramhed .Detforeslås derfor idet
vedlagte udkast tilforordning ,atprincippet omensådan formindskelse
fremover skal tillades ,men atKommissionen skal overføre dette princip til
praksis under overholdelse afforvaltningskomiteens procedure .

-3-
Fordeforarbejdede produkter,forhvilkedetconetzre udligningsbeløb
beregnes p3grundlag afbeløbetforbasisproduktet >erenfornyet be­
handling afBadenforberegning afdetafledterenetareudligningsbeløb
ogs§eneetodetiletnåfreatillaverebeløbivissetilfalde .
Komissionen haralleredetidligere undersøgt aflednincskoeff icienterne
forberegning afdetecnet=re udligningsbeløb iforskellige sektorer.Den
foreslår ennybehandling afdettespørgssål iforvaltningskomiteerne .
Kocsissionenerafdenopfattelse ,atderivissesktorer kanforetages
ændringer,sesinødvendigt ocfar;gbegrænser deafdenonetsrreudlignings­
beløbfremkaldte hindringer forsamhandelen .
4.Komissionen harigenundersøgt spørgsmålet ossærligeimportordninger
forprodukter fratredjelande (AVS-sukker ,snørfraNewZealand);den
eener,atdeEonetere udligningsbeløb børanvendes uEndretidissetil-
fslde.

Porslagtil
RRDETSFORORDNING (EOF)
omændringsfforordning (EOF)nr.974/71forsåvidtangårdepriser,^
derskatlaggestilgrundvedberegningen afdemonetæreudligningsbeløb
RfiDETFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
underhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab,særligartikel28,43og235,
underhenvisningtilforslagfraKosraissionen,
underhenvisningtiludtalelsefraEuropa-Parlairentet,og
udfrafølgendebetragtninger :
IRådetsforordning (ECF)nr-974/71af12.naj1971oavissekonjunktur-
politiskeforanstaltninger ,derskaltræffesindenforlandbrugssektoren
somfølgeafdsnmidlertidige udvidelseafgrænserneforkursudsving i
vissemedlemsstatersvalutaer^,senestændretvedforordning(EØF)nr.
2)557/76,bestemmesdet,atderonetæreudligningsbeløb skalberegnespå
grundlagafstøtteprisen,idetderiartikel2,stk.3,dogerfastsaten
enkeltundtagelseforoksekød;
derertilsyneladende grundlagforatgivedenfortidengældendeundtag­
else.størrerækkeviddeved,atderåbnesmulighedforatanvendepriser,
somerlavereendinterventionsprisen såfremtdetteikkemedførerfordrej­
ningerisamhandelen;demonetæreudligningsbeløb skalopfyldederesformål,
somnetoperathindrefordrejninger påmarkedet;iforbindelse ceddeaf­
gørelser,derskaltræffespådetteområde,børderderforindtagesenfor­
sigtigholdning,ogdebørunderkastes enprocedure,sonmuliggørhurtige
reaktioner;
1)EFTnr.L106af12.5.1971,s.1.
2)EFTnr.L67af15.3.1976,s.1.

-2-
indførelse afensadan generel bestemmelse gørdetmuligt atophæve densærlige
bestemmelse vedrørende oksekød -
UDSTEDT FØDSENDE FORORDNING :
Artikel 1
Artikel 2,stk .3,iforordning (EØF )nr.974/71affattes således :
"3.Detkanvedtages ,atdemonetære udligningsbeløb skal beregnes pågrundlag
afpriser ,dererlavere endstøtteprisen ,hvorved interventionsordningens
stramhed ,eller densærlige markedssituation ,især markedsprisens svingnin­
gerogniveau ,tages ibetragtning ,ogforsåvidt risikoen forfordrejnin­
gerfordetpågældende produkt eller depågældende produkter ikke ertil
hinder herfor ."
Artikel 2
Denne forordning træder ikraft påtredjedagen efter offentliggørelsen iDe
Europæiske Fællesskabers Tidende .
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggælder umiddelbart ihver
medlemsstat .
Udfærdiget iBruxelles ,den PåRådets vegne
Formand

FINANSIERINGOVERSIGT
DATO:6.5.1977
i.JÖQ5X :uutt^rrxvn Kap .78
2#AKTION :Forslag tilRådets forordning omændring afforordning (E^F )
*nr.974/71forsåvidt angår depriser ,derskal læjges tilgrund ved
beregningen afdemonetære udligningsbeløb
3.RETSGRUNDLAG :Art .28,43og235 itraktaten
4.FORMÅL :Iforordning 974/71atindføre mulighed for ,vedberegningen
afdemonetære udligningsbeløb ,påvisse betingelser atanvende priser
dererlavere endinterventionspriserne ,hvilket vilmedføre ennedsæt­
telse afdemonetære udligningsbeløb
5.fina::si;;lle virkninger
5.0UDGIFTER ,SOMAFKOLXES :
-OrøEF-BUDCETTLT
(íttSTITUTI ar¿R/lNTSR V5ÍTI OfíZR )
5.1IîrDT£Gî£R
-EF*"rxiraindtægter ,.(land-
brugsaf gifter )I PR0DUKTI0!IS -
ΛΒζΤ
NedscetteJ
Forøgelsesekanikke anghel .&~c?:skabs -îTcT 71
Ives ital
kan xkke anaives italFyLGEKDS ISSKABS­
■ÎK(/» )
's IR %H
5.0.1Flerårig tidsplaa -udgifter Nedsættelse kanikke angives ital
5.1.1Plerårig tidsplan -indtægter Forøgelse kanikke angives ital
5.2Bt»æ:;n:G Definansielle virkninger vilvære afhængig af .denfaktiske
nedsættelse afdemonetære udligningsbeløb ,scmskal besluttes afKom­
missionen efter udtalelse fraForvaltningskomiteen .Derfor kanetkvan­
titativt skøn ikke foretages forøjeblikket .Daanvendelsen afmonetære
udligningsbeløb normalt medfører dels udgifter forEUGFL ,garantisekti -
onen ,ogdels ennedsat opkrævning afafgifter inden foregne indtæg­
ter ,vileneventuel nedsættelse afdeanvendte monetære udligningsbe -
løbdog iprincippet kunne medføre enformindskelse afudgifterne for
EUGFL ,garantisektionen ,ogenforhøjelse afdeopkrævede afgifter .
é.oerFniffisiKRÉrs kuligcL:. bevillii.'csr off^ht und ;-*rdetpågældende kapitel
idetløbende budget ? ~ "JA/lXX
6.1
6.iSkal deropføres bevillirøer pa .fremtidige budgetter ?" jA/iJsK
sendiiKciridlede monetære udligningsbeløb villigeledes fåfinansielle virk-i
ninger ,somikkekanopgøres talmæssigt .Deerivirkeligheden først oa I
fremmest afhængige dels afdebestemmelser ,derskal indføres på .dette omj
råde (f.eks .fristen forforudfastsættelsen )ogdels aforganernes -indstik
ling tildeforanstaltninger (handel ),derskal gennemføres ienøkono­
misk/monetær situation .Densamlede virkning afindførelse afenforud -
fastsættelse kanvære enmindre forøgelse afudgifterne oaenformindskel­
seafindtægterne fraafgifter .Ivisse andre tilfælde kandervære tale
cmenmoneter udvikling imodsat retning .Forøvrigt vildenne forudfast -
sættelse kunne have gunstig indflydelse pådensåkaldte "billighedsord -
ning "(dispensation fraopkrævning afmonetære udligningsbeløb ivisse
monetære situationer ).