8.

påpeger, at stabilitet, seriøsitet og bæredygtighed samt et effektivt tilsyn i forbindelse med den europæiske almennyttige fond skal være de essentielle kriterier for at sikre tillid til dem, og kræver derfor, at Rådet ager hensyn til følgende henstillinger og ændringer: i) minimumskapitalen på 25 000 EUR fastholdes under hele fondens levetid, ii) europæiske almennyttige fonde i alle medlemsstater skal stiftes for en ubegrænset periode eller hvis det kræves i lovgivningen for en bestemt periode på mindst fire år; fastsættelse af en tidsbegrænsning på ikke mindre end to år bør kun tillades, hvis denne er behørigt begrundet, og hvis opfyldelsen af stiftelsesformålet derved sikres til fulde, iii) ændringer i fondens statut med den begrundelse, at den gældende statut er blevet uhensigtsmæssig for fondens drift, skal være tilladt, hvis de foretages af fondens bestyrelse, såfremt fonden i henhold til artikel 31 har yderligere organer, skal disse inddrages i beslutningen om ændringen af vedtægterne, iv) interessekonflikter skal forebygges via organer, der er uafhængige af stifteren, dvs. organer, der ikke har familiemæssige eller forretningsmæssige forbindelser til stifteren, i fonde som omhandlet i Kommissionens forslag; der skal dog tages hensyn til, at fonde kan stiftes i en familiemæssig sammenhæng, og at en forudsætning herfor er en stor tillid mellem stifteren og medlemmer af de styrende organer, således at stifteren nærer tiltro til, at stiftelsesformålet opretholdes efter hans død v) ved fastsættelse af tærsklen for fonde, der skal have revideret deres regnskab, skal der tages hensyn til den samlede kapital, årsomsætning og antal ansatte i fonden, for fonde under denne tærskel er det nok med en uafhængig undersøgelse af regnskabet, vi) vedtægten skal indeholde bestemmelser om orientering af de frivillige; vedtægten skal også tilskynde til at indgå i frivilligt arbejde som et ledende princip; vii) der skal indføjes en bestemmelse om, at al aflønning af medlemmer af bestyrelsen eller andre af fondens organer skal være fornuftige og forholdsmæssige; der skal fastsættes specifikke kriterier for at definere fornuftig og forholdsmæssig aflønning; viii) hvad medarbejderrepræsentation angår bør den forhandlingsprocedure, som i henhold til forslagets artikel 38 og 39 udelukkende henviser til information til og høring af medarbejderne i EU, udvides til at omfatte medarbejderdeltagelse i en FE’s organer. I lighed med den henvisning, der på nuværende tidspunkt foretages til forslagets artikel 38 og 39 om indførelse af europæiske samarbejdsudvalg, bør der med henblik på inddragelsen af medarbejderne i en FE's organer henvises til procedurerne i Rådets direktiv 2001/86/EF; ix) bestemmelsen om medarbejderrepræsentation i forslagets artikel 38 bør bevares; betydningen af begreberne »frivillige« og »frivillige aktiviteter« bør præciseres yderligere; x) både fondens vedtægtsmæssige hjemsted og dens faktiske hjemsted placeres i den medlemsstat, hvor den er oprettet, af hensyn til et effektivt tilsyn; xi) forslaget skal efter indstilling fra sektoren begrænses til et civilretligt instrument og samtidig i overensstemmelse med Parlamentets forslag styrke en række af de centrale elementer i begrebet almennyttighed, som det anvendes i medlemsstaterne for at lette ækvivalensanerkendelsen i medlemsstaterne; xii) forslaget til Rådets forordning bør ændres som følger: Modifikation 1 Forslag til forordning Betragtning 15 a (ny) Kommissionens forslag Modifikation (15a) Medlemmerne af bestyrelsen bør sikre overholdelsen af de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, og vedtægterne samt alle de juridiske og etiske adfærdsregler, der er relevante for FE’en. Til dette formål bør de udarbejde organisationsstrukturer og interne foranstaltninger for at forebygge og afsløre regelbrud. Modifikation 2 Forslag til forordning Betragtning 18 Kommissionens forslag Modifikation (18) For at FE kan få det fulde udbytte af det indre marked, bør den kunne flytte sit hjemsted fra én medlemsstat til en anden. (Denne ændring vedrører ikke den danske tekst) Modifikation 3 Forslag til forordning Artikel 2 — nr. 1 Kommissionens forslag Modifikation 1) »aktiver«: enhver materiel eller immateriel ressource, der kan ejes eller kontrolleres for at producere værdi 1) »aktiver«: enhver materiel eller immateriel ressource, der kan ejes eller kontrolleres for at producere økonomisk og/eller social værdi Modifikation 4 Forslag til forordning Artikel 2 — nr. 2 Kommissionens forslag Modifikation 2) »uafhængig økonomisk aktivitet«: en økonomisk aktivitet i FE, der ikke direkte tjener den almennyttige enheds almennyttige formål 2) »uafhængig økonomisk aktivitet«: en økonomisk aktivitet i FE, der ikke direkte tjener den almennyttige enheds almennyttige formål, undtagen almindelig administration af aktiver såsom investeringer i obligationer, aktier og fast ejendom Modifikation 5 Forslag til forordning Artikel 2 — nr. 5 Kommissionens forslag Modifikation 5) »almennyttig enhed«: en fond med et almennyttigt formål og/eller en lignende almennyttig juridisk person uden medlemskab oprettet i henhold til en af medlemsstaternes love 5) »almennyttig enhed«: en fond med et udelukkende almennyttigt formål og/eller en lignende almennyttig juridisk person uden medlemskab oprettet i henhold til en af medlemsstaternes love Modifikation 6 Forslag til forordning Artikel 4 — stk. 2 — litra b a (nyt) Kommissionens forslag Modifikation ba) navnene på de administrerende direktører, der er udpeget i overensstemmelse med artikel 30 Modifikation 9 Forslag til forordning Artikel 5 — stk. 2 — afsnit 2 — indledning Kommissionens forslag Modifikation Den må kun oprettes med følgende formål, som fondens aktiver skal være uløseligt bundet til: Den må kun oprettes med ét eller flere af følgende formål, som fondens aktiver skal være uløseligt bundet til: Modifikation 7 Forslag til forordning Artikel 5 — stk. 2 — afsnit 2 — litra s a (nyt) Kommissionens forslag Modifikation sa) støtte til ofre for terrorisme og voldshandlinger Modifikation 8 Forslag til forordning Artikel 5 — stk. 2 — afsnit 2 — litra s b (nyt) Kommissionens forslag Modifikation sb) fremme af en dialog mellem religionerne Modifikation 10 Forslag til forordning Artikel 5 — stk. 2 a (nyt) Kommissionens forslag Modifikation 2a. FE begunstiger ingen personer via uforholdsmæssige godtgørelser eller udgifter, der ikke er i overensstemmelse med FE's almennyttige formål. FE opfylder især ikke sit almennyttige formål, hvis det blot kommer et begrænset antal personer til gode. Modifikation 11 Forslag til forordning Artikel 6 Kommissionens forslag Modifikation På registreringstidspunktet skal FE have aktiviteter eller have et lovbestemt formål om at gennemføre aktiviteter i mindst to medlemsstater. På registreringstidspunktet skal FE have aktiviteter eller i det mindste have et lovbestemt formål om at gennemføre aktiviteter i mindst to medlemsstater Såfremt FE på tidspunktet for registreringen blot har et vedtægtsbestemt formål om at udføre aktiviteter i mindst to medlemsstater, skal den på det tidspunkt på troværdig vis demonstrere, at den i løbet af to år vil udføre aktiviteter i mindst to medlemsstater. Denne tidsfrist gælder ikke, hvis det, for at FE kan udføre sit formål, viser sig berettiget og forholdsmæssigt at iværksætte dens aktiviteter på et senere tidspunkt. FE er under alle omstændigheder forpligtet til at påbegynde og opretholde sine aktiviteter i mindst to medlemsstater i løbet af sin levetid. Modifikation 12 Forslag til forordning Artikel 7 — stk. 2 Kommissionens forslag Modifikation 2. FE har aktiver svarende til mindst 25 000 EUR. 2. FE har aktiver svarende til mindst 25 000 EUR. Den bevarer disse minimumsaktiver i hele sin levetid, medmindre den er blevet etableret for en bestemt periode i henhold til artikel 12, stk. 2. Modifikation 13 Forslag til forordning Artikel 7 — stk. 2 — afsnit 1 a (nyt) Kommissionens forslag Modifikation FE anvender 70 % af indtægterne fra et regnskabsår i de følgende fire år, medmindre der i vedtægterne er identificeret et konkret projekt, som vil blive udført i de følgende seks år. Modifikation 14 Forslag til forordning Artikel 12 — stk. 2 Kommissionens forslag Modifikation 2. FE oprettes for en ubegrænset periode eller, hvis det er udtrykkeligt fastsat i dens vedtægter, for en bestemt periode på mindst to år. 2. FE oprettes for en ubegrænset periode eller, hvis det er udtrykkeligt fastsat i dens vedtægter, for en bestemt periode på mindst to år. I tilfælde, hvor en begrænset periode er passende for at nå en FE’s mål, og dette er rimeligt begrundet, kan FE oprettes for en periode på ikke mindre end to år Modifikation 15 Forslag til forordning Artikel 15 — stk. 2 — litra d a (nyt) Kommissionens forslag Modifikation da) oplysninger om den procedure, hvorved aftalen om medarbejderinddragelse indgås i henhold til direktiv 2009/38/EF. Modifikation 16 Forslag til forordning Artikel 15 — stk. 3 Kommissionens forslag Modifikation 3. Hver kompetent myndighed behandler anmodningen om en fusion efter de samme procedurer og principper, som hvis det havde været en anmodning om en fusion, der ville resultere i en national almennyttig enhed. 3. Hver kompetent myndighed behandler anmodningen om en fusion efter de samme procedurer og principper, som hvis det havde været en anmodning om en fusion, der ville resultere i en national almennyttig enhed. Den ansvarlige myndighed afviser obligatorisk anmodningen om en grænseoverskridende fusion og udelukkende med den begrundelse, at de i stk. 2 omhandlede dokumenter ikke er i overensstemmelse med denne forordning, eller at kreditorernes og medarbejdernes rettigheder ikke er tilstrækkeligt beskyttet. Modifikation 17 Forslag til forordning Artikel 17 — stk. 1 Kommissionens forslag Modifikation 1. FE kan stiftes ved at omdanne en almennyttig enhed, der er lovligt etableret i en medlemsstat, forudsat at det er tilladt i henhold til den omdannende enheds vedtægter. 1. FE kan stiftes ved at omdanne en almennyttig enhed, der er lovligt etableret i en medlemsstat, forudsat at det ikke forbydes udtrykkeligt i vedtægterne, og at det ikke strider imod stifterens vilje. Modifikation 18 Forslag til forordning Artikel 18 — stk. 3 Kommissionens forslag Modifikation 3. Den kompetente myndighed behandler anmodningen om omdannelse efter de samme procedurer og principper, som hvis det havde været en anmodning om at ændre den almennyttige enheds vedtægter. 3. Den kompetente myndighed behandler anmodningen om omdannelse efter de samme procedurer og principper, som hvis det havde været en anmodning om at ændre den almennyttige enheds vedtægter. Den ansvarlige myndighed afviser obligatorisk anmodningen om omdannelse og udelukkende med den begrundelse, at de i stk. 2 omhandlede dokumenter ikke er i overensstemmelse med denne forordning, eller at kreditorernes og medarbejdernes rettigheder ikke er tilstrækkeligt beskyttet. Modifikation 19 Forslag til forordning Artikel 20 — stk. 1 Kommissionens forslag Modifikation 1. Såfremt de gældende vedtægter er blevet uhensigtsmæssige for FE's funktionsmåde, kan bestyrelsen beslutte at ændre vedtægterne. 1. Såfremt de gældende vedtægter er blevet uhensigtsmæssige for FE's funktionsmåde, kan bestyrelsen beslutte at ændre vedtægterne. Såfremt FE i henhold til artikel 31 har yderligere organer, skal disse inddrages i beslutningen om ændringen af vedtægterne, Modifikation 20 Forslag til forordning Artikel 23 — stk. 1 — litra g Kommissionens forslag Modifikation g) navne, formål og adresser for stiftende organisationer, hvis disse har status af juridiske personer, eller lignende relevante oplysninger vedrørende offentlige organer g) stifternes fulde navn og adresse, hvis disse er fysiske personer; navne, formål og adresser for stiftende organisationer, hvis disse har status af juridiske personer, eller lignende relevante oplysninger vedrørende offentlige organer Modifikation 21 Forslag til forordning Artikel 23 — stk. 2 a (nyt) Kommissionens forslag Modifikation 2a. En FE kan først registreres, når det er påvist, at den overholder forpligtelserne i henhold til kapitel V i denne forordning om medarbejderinddragelse i FE. Modifikation 22 Forslag til forordning Artikel 32 — stk. 1 Kommissionens forslag Modifikation 1. Stifteren og eventuelt andre bestyrelsesmedlemmer, der kan have forretningsmæssige, familiemæssige eller andre forbindelser til stifteren eller til hinanden, som kunne skabe en faktisk eller potentiel interessekonflikt af en sådan art, at den kan påvirke hans/hendes dømmekraft, må ikke udgøre flertallet i bestyrelsen. 1. Stifteren og eventuelt andre bestyrelsesmedlemmer, der kan have forretningsmæssige, familiemæssige eller andre forbindelser til stifteren eller til hinanden, som kunne skabe en interessekonflikt af en sådan art, at den kan påvirke vedkommendes dømmekraft, må ikke udgøre flertallet i bestyrelsen. Modifikation 23 Forslag til forordning Artikel 32 — stk. 3 Kommissionens forslag Modifikation 3. Ingen, hverken direkte eller indirekte , fortjeneste må udloddes til en stifter, et medlem af bestyrelsen eller tilsynsrådet, en administrerende direktør eller en revisor eller udvides til en person, der har et virksomhedsmæssigt eller tæt familiemæssigt forhold til dem, medmindre det er for udførelsen af deres opgaver i FE. 3. Ingen fortjeneste må udloddes til en stifter, et medlem af bestyrelsen eller tilsynsrådet, en administrerende direktør eller en revisor eller udvides til en person, der har et virksomhedsmæssigt eller tæt familiemæssigt forhold til dem, medmindre det er for udførelsen af deres opgaver i FE. Modifikation 24 Forslag til forordning Artikel 34 — stk. 2 Kommissionens forslag Modifikation 2. FE udarbejder og fremsender årsregnskaber og en årlig aktivitetsrapport til det kompetente nationale registreringskontor og til tilsynsmyndigheden senest seks måneder efter regnskabsårets afslutning. (Denne ændring vedrører ikke den danske tekst) Modifikation 25 Forslag til forordning Artikel 34 — stk. 4 Kommissionens forslag Modifikation 4. FE's årsregnskab revideres af en eller flere personer, som er godkendt til at foretage lovpligtig revision i overensstemmelse med de nationale regler, der er vedtaget i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF. 4. FE's årsregnskab revideres af en eller flere personer, som er godkendt til at foretage lovpligtig revision i overensstemmelse med de nationale regler, der er vedtaget i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF, hvis FE overskrider et af følgende kriterier: a) en årlig indtægt på 2 millioner EUR eller b) aktiver på 200 000 EUR eller c) et gennemsnitligt antal medarbejdere i løbet af regnskabsåret på 50. For FE’er, som ikke overskrider nogen af disse kriterier, kan der anvendes en uafhængig inspektør i stedet for en revisor. Modifikation 26 Forslag til forordning Artikel 34 — stk. 5 Kommissionens forslag Modifikation 5. Det af bestyrelsen behørigt godkendte årsregnskab samt udtalelsen fra den person, der er ansvarlig for at revidere regnskabet , offentliggøres sammen med aktivitetsrapporten. 5. Det af bestyrelsen behørigt godkendte årsregnskab offentliggøres sammen med aktivitetsrapporten. Udtalelsen fra den person, der er ansvarlig for at revidere regnskabet, offentliggøres i overensstemmelse med bestemmelserne i den medlemsstat, hvor FE har sit vedtægtsmæssige hjemsted. Modifikation 27 Forslag til forordning Artikel 35 Kommissionens forslag Modifikation FE har sit vedtægtsmæssige hjemsted og sit hovedkontor eller hovedaktivitetssted i EU. FE har sit vedtægtsmæssige hjemsted i Den Europæiske Union og i samme medlemsstat som sit hovedkontor eller hovedaktivitetssted. FE skal have aktiviteter i mindst to medlemsstater, herunder relevante aktiviteter i den medlemsstat, hvor den har sit vedtægtsmæssige hjemsted og hovedkontor, men den kan også udøve virksomhed uden for EU. Modifikation 28 Forslag til forordning Artikel 37 — stk. 2 — litra e a (nyt) Kommissionens forslag Modifikation ea) eventuelle følger af flytningen for medarbejderdeltagelsen. Modifikation 29 Forslag til forordning Artikel 37 — stk. 5 — afsnit 2 Kommissionens forslag Modifikation Den kompetente myndighed i værtsmedlemsstaten kan kun afvise flytningen, hvis betingelserne i første afsnit ikke er opfyldt. Den kompetente myndighed i værtsmedlemsstaten kan kun afvise flytningen, hvis betingelserne i første afsnit ikke er opfyldt. Den kan desuden afvise flytningen, hvis kreditorernes og medarbejdernes rettigheder ikke er tilstrækkeligt beskyttet. Modifikation 30 Forslag til forordning Artikel 38 — stk. 2 — afsnit 1 og 2 Kommissionens forslag Modifikation 2. Når FE har op til 200 medarbejdere , opretter den et europæisk samarbejdsudvalg, hvis mindst 20 medarbejdere eller deres repræsentanter i mindst to medlemsstater anmoder herom . 2. FE opretter et europæisk samarbejdsudvalg, når mindst 10 % af medarbejderne i mindst to medlemsstater eller repræsentanter for de pågældende medarbejdere anmoder herom. Når FE har over 200 medarbejdere, opretter den et europæisk samarbejdsudvalg , når mindst 10 % af medarbejderne i mindst to medlemsstater eller repræsentanter for de pågældende medarbejdere anmoder herom. Modifikation 31 Forslag til forordning Artikel 38 — stk. 2 — afsnit 3 Kommissionens forslag Modifikation De nationale foranstaltninger vedrørende de subsidiære forskrifter, jf. punkt 1, litra a)-e), i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/38/EF, finder anvendelse på nedsættelse af det europæiske samarbejdsudvalg. Artikel 5 og 6 i direktiv 2009/38/EF og de nationale foranstaltninger vedrørende de subsidiære forskrifter, jf. punkt 1, litra a)-e), i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/38/EF, finder anvendelse på nedsættelse af det europæiske samarbejdsudvalg. Modifikation 32 Forslag til forordning Artikel 38 — stk. 3 Kommissionens forslag Modifikation 3. Repræsentanter for frivillige, der deltager i formelle frivillige aktiviteter i FE i en længere periode, har observatørstatus i det europæiske samarbejdsudvalg. Antallet af repræsentanter skal være mindst én pr. medlemsstat, hvor der er mindst 10 frivillige til stede. udgår Modifikation 33 Forslag til forordning Artikel 44 — stk. 2 Kommissionens forslag Modifikation 2. Når FE's kreditorer har opnået fyldestgørelse, overføres FE's eventuelt tilbageværende aktiver til en anden almennyttig enhed med et lignende almennyttigt formål eller anvendes ellers til almennyttige formål, der ligger så tæt som muligt på dem, FE blev oprettet for. 2. Når FE's kreditorer har opnået fyldestgørelse, overføres FE's eventuelt tilbageværende aktiver til en anden almennyttig enhed med et lignende almennyttigt formål , som har hjemsted i samme medlemsstat, hvor fonden er registreret, eller anvendes ellers til almennyttige formål, der ligger så tæt som muligt på dem, FE blev oprettet for. Modifikation 34 Forslag til forordning Artikel 45 Kommissionens forslag Modifikation Hver medlemsstat udpeger en tilsynsmyndighed til varetagelse af tilsyn med de FE'er, som er registreret i den pågældende medlemsstat, og underretter Kommissionen herom. Hver medlemsstat udpeger efter eget skøn en eller flere myndigheder, som har ansvaret for at føre effektivt tilsyn med de FE'er, som er registreret i den pågældende medlemsstat, og underretter Kommissionen herom