15. Styrkelse af retten til at indgive andragender (procedure uden forhandling)
A5-0429/2001
Europa-Parlamentets beslutning om styrkelse af unionsborgernes ret til at indgive andragender
(2001/2137(INI))
Europa-Parlamentet,
Udash der henviser til EF-traktatens artikel21 og 194 om retten til at indgive andragender,
Udash der henviser til den institutionelle aftale fra 1989 om styrkelse af retten til at indgive andragender(1),
Udash der henviser til EF-traktatens artikel10 om samarbejdet mellem Fællesskabets institutioner og med-
lemsstaterne,
Udash der henviser til Domstolens dom af 30. marts 1995 om interinstitutionelt samarbejde mellem Parla-
mentet og Rådet (sag C-65/1993)(2),
Udash der henviser til sin beslutning af 15. maj 2001 om retten til at indgive andragender ved indgangen til
det 21. århundrede(3),
Udash der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder(4),
Udash der henviser til Kommissionens hvidbog om nye styreformer i EU (KOM(2001)428),
Udash der henviser til forretningsordenens artikel163,
Udash der henviser til betænkning fra Udvalget for Andragender (A5-0429/2001),
A. der henviser til, at enhver unionsborger i henhold til traktaten har ret til at indgive andragender til
Parlamentet om forhold, der henhører under områder, som Den Europæiske Union beskæftiger sigmed, og som vedrører den pågældende direkte,
B. der henviser til, at det i forbindelse med bestræbelserne på at opnå optimal EU-regeringsførelse er
nødvendigt at styrke retten til at indgive andragender for at bringe borgerne nærmere Parlamentet ogFællesskabets institutioner,
C. der henviser til, at når Udvalget for Andragender konstaterer, at en grundlæggende rettighed, der er
fastlagt i traktaten eller i afledt ret, er blevet krænket eller ikke anerkendes, mangler der direkte rets-instrumenter, som gør det muligt på en effektiv måde at retablere retssituationen,
D. der ønsker, at der stilles nye retsinstrumenter til rådighed for andragere, som om fornødent gør det
muligt retsgyldigt at fastslå, at en EF-bestemmelse er blevet krænket eller anvendt ukorrekt, og atborgers subjektive ret hermed er blevet krænket,
E. der erindrer om, at et betydeligt antal andragender fører til afsløringer af, at nationale myndigheder
har gjort sig skyldige i alvorlige krænkelser af fællesskabsbestemmelser, eksempelvis på områdernemiljø, forbrugerbeskyttelse og beskyttelse af truede planter og dyr, og at overtrædelserne af dissebestemmelser også kan føre til, at dele af menneskehedens uerstattelige kulturarv går tabt,
F. der henviser til, at det er nødvendigt at råde over smidige og hensigtsmæssige retsmekanismer for i
tide at kunne træffe retssikrende foranstaltninger på grundlag af forsigtighedsprincippet og for straksat kunne bringe de indklagede forhold til ophør,
G. der henviser til, at artikel230 i EF-traktaten som ændret ved Nice-traktaten giver Parlamentet retten til
at forelægge Domstolen sager om overtrædelse af traktatens bestemmelser eller af retsregler vedrø-rende dens gennemførelse,
(1) EFT C 120 af 16.5.1989, s. 90.
(2) Saml. 1995, s. I-0643.
(3) »Vedtagne tekster«, punkt8.
(4) EFT C 364 af 18.12.2000, s. 1.C177E/60 DA 25.7.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 11. december 2001
1. kræver, at EF-traktatens artikel194 suppleres med en bestemmelse med følgende ordlyd: »For at
undgå, at borgere, der hævder, at en fællesskabsbestemmelse er blevet tilsidesat, udsættes for yderligerekrænkelser af deres rettigheder, kan Europa-Parlamentet, Kommissionen og Rådet, under anvendelse afden fælles beslutningsprocedure efter traktatens artikel251 og efter anmodning fra Parlamentet i samrådmed Kommissionen ændre udformningen af den pågældende fællesskabsbestemmelse«;
2. anmoder Kommissionen om at undersøge foranstaltninger, der kan gøre det muligt at gribe hurtigt
ind i tilfælde, hvor Parlamentets kompetente udvalg i samarbejde med Kommissionen konstaterer en alvor-lig krænkelse af fællesskabsretten f. eks. inden for miljø, forbrugerbeskyttelse, beskyttelse af truede planterog dyr og beskyttelse af kulturarven;
3. mener, at der med henblik på disse foranstaltningers gennemførelse bør fastsættes nye retsmekanis-
mer og smidige og hensigtsmæssige procedurer, som Parlamentet og Kommissionen bør deltage i, og somskal gøre det muligt at gribe ind omgående og straks bringe det pågældende forhold til ophør;
4. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes rege-
ringer og regeringskonferencen, der skal forestå revisionen af traktaterne.
16. Rapport fra Ombudsmanden (klage 713/98/IJH) (procedure uden forhandling)
A5-0423/2001
Europa-Parlamentets beslutning om særlig rapport fra Den Europæiske Ombudsmand til Europa-
Parlamentet i fortsættelse af forslaget til henstilling til Europa-Kommissionen i klage 713/98/IJH(i overensstemmelse med artikel3, stk.7, i Den Europæiske Ombudsmands statut) (C5-0463/2001
Hdash 2001/2194(COS))
Europa-Parlamentet,
Udash der henviser til særlig rapport fra Den Europæiske Ombudsmand til Europa-Parlamentet
(C5-0463/2001),
Udash der henviser til EF-traktatens artikel21, 194, 195, 255 og 286,Udash der henviser til EU-traktatens artikel1 og 6,
Udash der henviser til sin afgørelse af 9. marts 1994 vedrørende Ombudsmandens statut og de almindelige
betingelser for udøvelsen af hans hverv(
1),
Udash der henviser til artikel3, stk.7, i Den Europæiske Ombudsmands statut,
Udash der henviser til sine tidligere beslutninger af henholdsvis 16. juli 1998 om den særlige rapport fra Den
Europæiske Ombudsmand til Europa-Parlamentet i forlængelse af undersøgelsen på eget initiativ omaktindsigt(
2), 15. maj 2001 om retten til at indgive andragender ved indgangen til det 21. århund-
rede(3), 6. september 2001 om særlig rapport fra Den Europæiske Ombudsmand om en adfærds-
kodeks for god forvaltningsskik(4),
Udash der henviser til artikel8 og artikel10 i den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettig-
heder og grundlæggende frihedsrettigheder vedrørende henholdsvis retten til respekt for privatliv ogfamilieliv og ytringsfrihed,
Udash der henviser til artikel7, 8, 11, 41 og 42 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettig-
heder,
(1) EFT L 113 af 4.5.1994, s. 15.
(2) EFT C 292 af 21.9.1998, s. 170.
(3) »Vedtagne tekster«, punkt8.
(4) »Vedtagne tekster«, punkt10.25.7.2002 DA C177E/61 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag, den 11. december 2001