25.3.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 70/3 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets forordning (EØF) om iværksættelse af en fælles foranstaltning til retablering 
og omstilling af olivenlunde, der blev beskadiget af frosten i 1985, i visse af Fællesskabets 
regioner 
KOM(86) 88 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 24. februar 1986) 
(86/C 70/03) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro­
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 43, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
og 
ud fra følgende betragtninger: 
For at nå de mål for den fælles landbrugspolitik, der om­
handles i traktatens artikel 39, stk. 1, litra a) og b), er 
det nødvendigt at yde støtte til forbedring af landbrugs­
strukturerne i områder, der er særlig udsat for alvorlige 
problemer; 
en usædvanlig hård og langvarig frost har i visse af 
Fællesskabets regioner ødelagt eller alvorligt beskadiget 
oliventræerne, og disse skader er størst i bjerg- og 
højdeområderne; 
i disse bjerg- og højdeområder kan olivendyrkningen 
næppe afløses af andre afgrøder, og der bør derfor på 
visse betingelser tilskyndes til retablering af olivenlun­
dene, således at landbrugsvirksomheden kan videreføres, 
samtidig med at risikoen for jorderosion og forstyrrelser 
i vandbalancen forhindres, miljøet beskyttes og landska­
bets helhedskarakter bevares; 
tilskyndelsen bør gives i form af en investeringsstøtte 
suppleret med en tillægsstøtte for at tage hensyn til sær­
lige formål og vilkår i forbindelse med den ønskede om­
stilling; 
retableringen af olivenlunde skal samtidig fremme meka­
niseringen og derved nedbringe produktionsomkostnin­
gerne; dette kan bedst ske efter en kollektiv plan omfat­
tende et stort antal bedrifter; ved retableringen af olivenlunde skal der bevares et højt 
kvalitetsniveau eller skabes en kvalitetsforbedring ved an­
vendelse af bedre sorter i de tilfælde, hvor kvalitetsni­
veauet endnu ikke er tilfredsstillende; 
i andre frostskadede regioner, der egner sig til andre af­
grøder, bør omstillingen af arealer fra olivendyrkning til 
andre afgrøder, der bedre imødekommer markedsbeho­
vet, og som kan afsættes normalt, fremmes, ved at pro­
ducenterne tilskyndes til denne omstilling ved en ord­
ning, der svarer til den, der gælder for retablering af oli­
venlunde; 
med henblik på at gøre disse foranstaltninger så effektive 
som muligt bør de indgå i et eller flere programmer for 
retablering og omstilling af olivenlunde, som opstilles af 
de berørte medlemsstater på det mest hensigtsmæssige 
regionale plan; 
det bør fastsættes, at foranstaltningerne udgør en fælles 
foranstaltning som omhandlet i artikel 6 i Rådets forord­
ning (EØF) nr. 729/70 ('), senest ændret ved forordning 
(EØF) nr. 3769/85 (2); 
Fællesskabet bør finansiere 30 °/o af medlemsstaternes 
udgifter til foranstaltninger med henblik på retablering af 
olivenlunde og 60 % af medlemsstaternes udgifter til for­
anstaltninger med henblik på omstilling til driftsgrene, 
hvis produkter kan afsættes normalt på markedet — 
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: 
Artikel 1 
1. Med henblik på at afhjælpe de skader, som frosten 
i 1985 medførte for olivendyrkningssektoren, gennemfø­
res der en fælles foranstaltning som omhandlet i artikel 6 
i forordning (EØF) nr. 729/70. 
O EFT nr. L 94 af 28. 4. 1970, s. 13. 
O EFT nr. L 362 af 31. 12. 1985, s. 17. 
Nr. C 70/4 De Europæiske Fællesskabers Tidende 25.3.86 
2. Den fælles foranstaltning gennemføres i de områ­
der, hvor 
— olivendyrkning udgør meget vigtig landbrugsproduk­
tion, 
— mindst 50 % af oliventræerne blev alvorligt skadet af 
frosten i 1985. 
3. I overensstemmelse med artikel 5 kan Fællesskabet 
yde støte til den fælles foranstaltning ved gennem Den 
europæiske garanti- og udviklingsfond for Landbruget, 
udviklingssektionen, i det følgende benævnt »fonden«, at 
finansiere foranstaltninger i forbindelse med 
a) retablering af frostskadede olivenlunde som led i kol­
lektive foranstaltninger; 
b) omstilling fra olivendyrkning til andre driftsgrene, der 
bedre imødekommer markedets behov; 
c) den støtte, der ydes til landbrugere til særlige formål i 
forbindelse med foranstaltningerne i litra a) og b), så­
fremt disse gennemgøres på et areal på mindst 0,5 ha 
og opfylder betingelserne i artikel 5, stk. 1, fjerde led, 
i tilfælde af retablering, eller i artikel 5, stk. 2, i til­
fælde af omstilling til andre afgrøder, som bedre imø­
dekommer markedets behov. 
Artikel 2 
1. Medlemsstaterne eller de berørte regioner, som op­
fylder kriterierne i artikel 1, stk. 2, opstiller inden den 1. 
juli 1986 et eller flere programmer, der af medlemssta­
tens regering tilsendes Kommissionen, og som omfatter 
de foranstaltninger, de skønner mest hensigtsmæssigt 
med henblik på gennemførelsen af de i artikel 1 omhand­
lede aktioner. 
Programmerne skal indeholde følgende oplysninger: 
— beskrivelse af den nuværende situation, olivendyrk­
ningens regionale betydning udtrykt i produktions­
værdi, frostskadernes art og deres regionale forde­
ling, 
— området for kollektiv retablering af olivenlunde og 
anbefalede sorter i hver region, 
— for alle landbrugere, der deltager i den kollektive re­
tablering af olivenlunde, en bindende skitseplan, som 
opfylder målene i denne forordning, 
— beløbet fra støtten til landbrugeren alt efter de for­
skellige retableringsmetoder, 
— ledsageforanstaltninger, navnlig i forbindelse med 
jordforbedrings- og afvandingsarbejder som led i den 
kollektive retablering, 
— omstillingsområde og foranstaltninger, der skal sikre, 
at produktionen bedre imødekommer markedets be­
hov, — omstillingspræmiens beløb, varieret i forhold til de 
forskellige driftsgrene, 
— de fornødne ledsageforanstaltninger for gennemførel­
sen af omstillingsforanstaltninger, herunder jordtilbe­
redning, nivellering, vanding, parceldræning og jord­
fordeling, med henblik på en bedre tilpasning af par­
cellerne til den nye driftsgren, 
— foreløbigt overslag over omkostningerne, opdelt efter 
foranstaltningernes art, økonomisk berettigelse og de 
fornødne finansielle midler med angivelse af tidspla­
nen for de forventede udgifter, 
— de foranstaltninger, der er truffet med henblik på at 
sikre programmets finansiering og udbetalingen af 
støtten til olivendyrkerne inden for en rimelig frist. 
2. Den pågældende medlemsstats regering meddeler 
Kommissionen alle programmer og eventuelle ajourfø­
ringer heraf. 
3. Hvis Kommissionen anmoder herom, fremsender 
medlemsstaten oplysninger, der supplerer de i stk. 1 fore­
skrevne. 
4. Et program skal have samme varighed som den fæl­
les foranstaltning. 
5. Kommissionen afgiver udtalelse om programmerne 
og eventuelle ajourføringer efter fremgangsmåden i arti­
kel 25 i Rådets forordning (EØF) nr. 797/85 af 13. 
marts 1985 om forbedring af landbrugsstrukturernes 
effektivitet (*) efter høring af EUGFL-komiteen om de 
finansielle aspekter. 
Artikel 3 
1. I denne forordning forstås ved foranstaltning til 
kollektiv retablering af olivenlunde enhver retablerings-
foranstaltning, der gennemføres af landbrugere inden for 
rammerne af en bindende aftale mellem de landbrugere, 
der deltager i denne foranstaltning, og den berørte re­
gion eller eventuelt det af regionen udpegede organ. 
En kollektiv retableringsforanstaltning skal vedrøre 
mindst 5 000 oliventræer og 25 landbrugere, der er til­
sluttet et olivendyrkningskooperativ, en sammenslutning 
af olivenproducenter eller andre anerkendte foreninger 
med tilsvarende formål, som fastlægger de for retablerin­
gen nødvendige foranstaltninger. Disse kan fastlægge 
yderligere regler, for bedre at nå til de i stk. 2 omhand­
lede mål. 
(') EFT nr. L 93 af 30. 3. 1985, s. 1. 
25.3.86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 70/5 
2. Tilskudsberettigede kollektive foranstaltninger til 
retablering af olivenlunde skal 
a) bidrage til genskabelse af det for olivenlunde karakte­
ristiske landskab, sikre beskyttelse af miljøet, konsoli­
dering af jordbunden og regulering af vandbalancen; 
b) bidrage til en varig forbedring af arbejdsvilkårene på 
de berørte landbrugsbedrifter og dermed til en for­
bedring af arbejdsindkomsterne; 
c) frembyde tilstrækkelige garantier med hensyn til deres 
økonomiske effektivitet; 
d) sikre, at der bevares et højt kvalitetsniveau eller — 
hvis niveauet endnu ikke er tilstrækkelig højt — en 
forbedring af kvaliteten af den producerede oliven­
olie. 
Artikel 4 
1. I denne forordning forstås ved foranstaltning til 
omstilling af olivendyrkningsarealer enhver omstillings-
foranstaltning, der gennemføres af særskilte eller kol­
lektive landbrugsbedrifter, og som omfatter rydning af 
oliventræer på et mindst 0,2 hektar stort areal. 
2. Tilskudsberettigede omstillingsforanstaltninger skal 
a) resultere i produkter, der kan afsættes normalt på 
markedet; 
b) omfatte en passende beskyttelse mod forværring af 
jorderosion. 
3. Landbrugere, der modtager omstillingsstøtte, skal 
forpligte sig til ikke at plante nye oliventræer på de oli­
vendyrkningsarealer, der ikke giver ret til støtte i hen­
hold til Rådets forordning (EØF) nr. 1590/83 af 14. juni 
1983 om opgørelse af de olivendyrkningsarealer, for 
hvilke der kan ydes produktionsstøtte til olivenolie ('). 
(l) EFT nr. L 163 af 22. 6. 1983, s. 39. Artikel 5 
1. Udgifter til de i artikel 1, stk. 3, litra a) og c), om­
handlede retableringsforanstaltninger godtgøres af fon­
den med indtil følgende maksimumsbeløb: 
— 4 300 ECU pr. ha i tilfælde af fuldstændig retable­
ring, eller 13 ECU pr. træ såfremt retableringen kun 
vedrører en betydelig del af det pågældende areal, 
— 11 ECU pr. træ, såfremt retableringen sker ved over­
savning af stammen ved roden, eller 
— 6 ECU pr. træ, såfremt retableringen sker ved afsav-
ning af primære og sekundære grene, for så vidt an­
går de i artikel 1, stk. 3, litra a), omhandlede foran­
staltninger. 
Den i de første tre led omhandlede støtte til retable­
ringen må dog ikke overstige de faktisk afholdte ud­
gifter. 
— 2 ECU i gennemsnit om året pr. træ, for så vidt an­
går den i artikel 1, stk. 3, litra c), omhandlede støtte, 
der begrænses til 10 ha eller 3 000 træer pr. enkeltbe­
drift og ydes i højst 
— fem år i tilfælde af nyplantning eller oversavning 
af stammen ved roden, 
— tre år i tilfælde af afsavning af primære og sekun­
dære grene. 
Støtten kan ydes med gradvis aftagende beløb. 
Fonden refunderer medlemsstaten eller den berørte re­
gion 30 % af de i dette stykke omhandlede refusionsbe­
rettigede udgifter. 
2. Udgifter til de i artikel 1, stk. 3, litra b), omhand­
lede omstillingsforanstaltninger godtgøres af fonden med 
et beløb, der ikke overstiger de faktiske udgifter. 
Den i artikel 1, stk. 3, litra c), omhandlede tillægsstøtte 
varieres i forhold til størrelsen af det konstaterede ind­
komsttab, samtidig med at der gives en væsentlig tilskyn­
delse til omstilling. Udgifterne i denne,forbindelse godt­
gøres af fonden med indtil følgende maksimumsbeløb: 
— 2 000 ECU/ha for enårige afgrøder, 
— 4 000 ECU/ha for flerårige afgrøder, herunder til­
plantning med skov. 
Såfremt der på en bedrift i gennemsnit ryddes færre end 
50 oliventræer pr. ha, nedsættes tillægsstøtten tilsvarende. 
Fonden refunderer 60 % af de i dette stykke omhand­
lede refusionsberettigede udgifter. 
3. I tilfælde af tilplantning med skov den udlignings­
godtgørelse, der omhandles i artikel 15, stk. 3, i forord­
ning (EØF) nr. 797/85, lægges til den i stk. 2 omhand­
lede støtte. 
Nr. C 70/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 25.3.86 
4. De samlede udgifter for fonden til den fælles foran­
staltning anslås til 60 mio ECU. 
5. Den fælles foranstaltnings varighed er to år fra 
tidspunktet for godkendelsen af det første program, og 
foranstaltningen ophører under alle omstændigheder den 
1. juli 1988. 
6. På grundlag af en rapport, som Kommissionen ud­
arbejder om forløbet af denne fælles foranstaltning, træf­
fer Rådet på forslag af Kommissionen inden den 1. april 
1988 afgørelse om en eventuel forlængelse af varigheden 
af den fælles foranstaltning, som omhandlet i stk. 5. 
Artikel 6 
I forbindelse med godkendelsen af et program i henhold 
til artikel 2 fastsætter Kommissionen efter aftale med 
medlemsstaten eller den berørte region de nærmere reg­
ler for, hvordan den regelmæssigt skal holdes underrettet 
om programmets forløb. Medlemsstatens regering eller 
den berørte region udpeger samtidig de organer, der skal 
varetage den tekniske gennemførelse. 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro­
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
og 
ud fra følgende betragtninger: 
Efter regler fastsat af Rådet tillægges der Kommissionen 
gennemførelsesbeføjelser; 
det kan i visse tilfælde være hensigtsmæssigt at knytte 
udøvelsen af disse beføjelser til visse vilkår, hvorefter 
Kommissionen skal samarbejde med eksperter fra med­
lemsstaterne; 
for at lette Rådets beslutningsproces på dette område bør 
der fastsættes visse begrænsninger med hensyn til de vil-Artikel 7 
1. Refusionsansøgningerne skal vedrøre de udgifter, 
medlemsstaten eller den berørte region har afholdt i lø­
bet af et kalenderår, og indgives til Kommissionen inden 
den 1. maj det følgende år. 
2. Den støtte, der ydes af fonden, fastsættes efter arti­
kel 7, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 729/70. 
3. Fonden kan yde forskud på indtil 50 % til arbejder 
efter de finansieringsregler, der er vedtaget af medlems­
staten eller den berørte region, og afhængigt af, hvor 
langt de i artikel 1, stk. 3, litra a) og b), omhandlede 
arbejder er nået. 
4. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel 
vedtages efter fremgangsmåden i artikel 13 i forordning 
(EØF) nr. 729/70. 
Artikel 8 
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter 
offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gæl­
der umiddelbart i hver medlemsstat. 
kår, Rådet kan fastsætte; der bør derfor opstilles visse 
regler, der skal overholdes med hensyn til alle de be­
stemmelser, som fastsætter de nærmere vilkår for udøvel­
sen af de gennemførelsesbeføjelser, der af Rådet tillæg­
ges Kommissionen; 
disse vilkår skal være udformet således, at de sikrer en 
effektiv beslutningsproces; 
visse procedurer — i henhold til hvilke udvalg, der er 
nedsat under Kommissionen og som består af nationale 
eksperter, høres eller opfordres til at fremkomme med en 
udtalelse vedrørende de påtænkte gennemførelsesforan­
staltninger — har vist sig at fungere godt; disse procedu­
rer bør derfor være de eneste, der finder anvendelse; 
traktaten indeholder ikke andetsteds fornøden hjemmel 
hertil — Forslag til Rådets forordning (EØF) om vilkårene for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, 
der tillægges Kommissionen 
KOM(86) 35 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 3. marts 1986) 
(86/C 70/04)