B4-0346, 0363, 0387, 0388, 0389, 0398 og 0399/96

Beslutning om situationen i det tidligere Jugoslavien

Europa-Parlamentet,

- der henviser til sine tidligere beslutninger om situationen i det tidligere Jugoslavien, navnlig om mediernes frihed, situationen i Republikken Kroatien og flygtningesituationen,

A. der henviser til, at uafhaengige medier er af central betydning for et demokratisk samfunds funktion; der er klar over, at regeringens igangvaerende overtagelse af de faa eksisterende uafhaengige og aabne medier meget snart kan forvolde ubodelig skade for udviklingen af en afbalanceret offentlig mening og opnaaelsen af virkelig fred,

B. der konstaterer, at der kun findes meget faa uafhaengige aviser, tidsskrifter og radiostationer i Republikken Serbien, og at byraadet i Beograd for nylig efter en domsafgoerelse overtog kontrollen med den uafhaengige tv-station Studio B, hvorved den mistede sin uafhaengige karakter,

C. der konstaterer, at der efter planen skal afholdes valg til Den Foederative Republik Jugoslaviens foederative parlament i efteraaret 1996, og at mangelen paa uafhaengige medier kunne laegge alvorlige hindringer i vejen for, at alle partier faar samme muligheder for at praesentere sig selv og deres programmer for befolkningen i Den Foederative Republik Jugoslavien,

D. der henviser til, at der er truffet principbeslutning om at integrere Republikken Kroatien i PHARE-programmet og indlede forhandlinger om en handels- og samarbejdsaftale mellem Den Europaeiske Union og Republikken Kroatien; der henviser til, at der i denne beslutning er lagt saerlig vaegt paa respekten for demokrati og menneskerettigheder og mindretals rettigheder,

E. der henviser til, at Kroatiens praesident, TUDJMAN, allerede to gange har blokeret for valget af den nye borgmester i Zagreb med et stort flertal i Zagrebs bystyre og konstaterer, at han nu har udpeget et medlem af sit regeringsparti, Den Kroatiske Demokratiske Union (HDZ), Marina MATULOVIC-DROPULIC, til borgmester i Zagreb,

F. der henviser til de programmer, der er udarbejdet af Den Europaeiske Unions modtagerlande, ifoelge hvilke flygtningene fra Bosnien- Hercegovina paa frivillig basis skal kunne vende tilbage fra anden halvdel af 1996,

G. der henviser til moedet mellem medlemsstaternes ministre for retlige og indre anliggender den 19. og 20. marts 1996 i Bruxelles, hvor spoergsmaalet om flygtningenes tilbagevenden til det tidligere Jugoslavien skal droeftes,

H. der henviser til planen for baeredygtige loesninger i bilag 7 til den generelle rammeaftale om freden i Bosnien-Hercegovina og de regionale planer for tilbagevenden og repatriering, der er udarbejdet i faellesskab med FN's hoejkommissaer for flygtninge (UNHCR), samt til kapitlerne i bilag 7 til Dayton-aftalen,

I. der understreger, at denne plan kun kan fungere i praksis, hvis Dayton- aftalen overholdes i sin helhed, isaer hvad angaar fri bevaegelighed, valg af opholdssted, overholdelse af menneskerettighederne og afholdelse af frie og demokratiske valg,

J. der henviser til, at situationen i Bosnien-Hercegovina endnu langt fra er normaliseret, og at den bosniske administration saavel som de internationale organisationer for oejeblikket ikke er i stand til at opfylde de mest presserende behov for forsyninger og boliger for alle flygtninge,

K. der er dybt foruroliget over oedelaeggelsen og afbraendingen af huse og andre bygninger, som foregaar for oejnene at det internationale samfund, og som forvaerrer flygtningeproblemet yderligere,

L. der henviser til det presserende behov for at faa genopbygget byer og landsbyer, som er blevet oedelagt under konflikten, og faa fjernet minerne i store omraader i det tidligere Jugoslavien og navnlig i Bosnien-Hercegovina,

I. Mediernes frihed

1. gaar klart ind for eksistensen og videreudviklingen af frie og uafhaengige medier i alle landene i det tidligere Jugoslavien, herunder Den Foederative Republik Jugoslavien og for, at saadanne medier skal spille en vigtig rolle i forbindelse med konsolideringen af freden og udviklingen af et frit og demokratisk samfund;

2. opfordrer den serbiske regering til at skabe de noedvendige forudsaetninger for eksistensen af frie og uafhaengige medier, isaer i radio- og tv-sektoren, og henstiller indtraengende til Den Foederative Republik Jugoslaviens regering at skabe de noedvendige muligheder, saa alle partier, der stiller op til valget, frit og paa lige fod kan praesentere sig selv og deres programmer;

3. beklager dybt, at Soros-Fondet har vaeret noedsaget til at lukke sit kontor i Beograd, hvilket kun kan faa negative foelger for samfundsudviklingen;

4. opfordrer Kommissionen til at fortsaette og oege sin stoette til eksistensen og videreudviklingen af en fri og uafhaengig presse og frie og uafhaengige radio- og tv-stationer i alle landene i det tidligere Jugoslavien, og opfordrer Kommissionen og det internationale samfunds oeverste repraesentant, Carl Bildt, til at fremme medier, der som deres vigtigste maal har genopbygningen af et multietnisk samfund;

5. opfordrer medlemsstaterne til at udvikle stoetteprogrammer, f.eks. programmer for udveksling af journalister mellem medieselskaber i medlemsstaterne og tilsvarende selskaber i landene i det tidligere Jugoslavien;

6. kraever, at der etableres faciliteter for de uafhaengige og multietniske medier for at sikre, at deres radio- og tv-programmer kan modtages uden problemer i hele Bosnien-Hercegovina;

7. opfordrer Kommissionen til noeje at overvaage de statsejede mediers aktiviteter og den mediepolitik, som regeringerne i Kroatien, Bosnien- Hercegovina og dets regionale myndigheder og Den Foederative Republik Jugoslavien foerer;

II. Udnaevnelsen af Zagrebs borgmester

8. opfordrer praesident TUDJMAN og Kroatiens regering til fuldt ud at acceptere resultatet af de demokratiske valg og til ikke laengere at blokere for udnaevnelsen af den demokratisk valgte borgmester i Zagreb, og opfordrer navnlig Raadet til at laegge pres paa den kroatiske regering for at faa den til at indtage en konstruktiv holdning paa dette omraade;

9. understreger, at forbindelserne mellem Den Europaeiske Union og Kroatien kun kan styrkes yderligere, hvis Kroatiens regering og praesident udviser den fornoedne respekt for demokratiet i deres land, og opfordrer Kommissionen og Raadet til under PHARE-programmet for demokrati at stille de noedvendige bevillinger til raadighed for fuldstaendig etablering og styrkelse af demokratiske strukturer i Republikken Kroatien;

III. Flygtningesituationen

10. konstaterer, at de aktuelle betingelser for flygtningenes tilbagevenden til Bosnien-Hercegovina fortsat er for utilstraekkelige til, at der kan ske en oejeblikkelig og massiv repatriering;

11. opfordrer medlemsstaterne til at traeffe alle noedvendige foranstaltninger til, at denne tilbagevenden kan ske under overholdelse af de beroerte befolkningers grundlaeggende rettigheder, og isaer soerge for minerydning i omraadet, genopbygning af boliger, genopbygning eller retablering af infrastrukturerne for vand- og elforsyning samt af vejnettet i Bosnien-Hercegovina;

12. mener, at denne tilbagevenden skal ske paa frivilligt grundlag, og at alle boer vaere sikret denne mulighed for at vende tilbage;

13. opfordrer Kommissionen og Raadet til at stille de noedvendige ressourcer til raadighed til gennemfoerelse af UNHCR's plan for repatriering og retablering af flygtningene;

14. opfordrer Raadet (retlige og indre anliggender) til paa sit kommende moede at arbejde sammen om ivaerksaettelsen af en global og sammenhaengende plan for en tilbagevenden for alle flygtninge fra det tidligere Jugoslavien og i mellemtiden garantere deres ophold paa Unionens territorium (bl.a. ved forlaengelse af deres opholdstilladelse);

15. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, regeringerne og parlamenterne i Den Foederative Republik Jugoslavien, Serbien, Kroatien og Bosnien-Hercegovina, byraadet i Zagreb, det internationale samfunds oeverste repraesentant, Carl Bildt, og UNHCR.