ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(73)830
Vol.1973/0156

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
KOM(73)83Oendeligudg.
Bruxelles,den3o»maj1973
Rekonnrendation tilen
Råds"beslutning
omforhandlingafenaftale
indeholdendetoudkast,tilagtden
internationale konvention om
forenklingogharmonisering af
toldsystemer ogommidlertidig
indførseltilaktivforædling
oglagertilaktivforædling
(ForelagtRådetafKommissionen )
K0M(73)83Oendeligudg.

Rekommandation tilen
Rådsbeslutning
omforhandlingafenaftale
indeholdende toudkast,"bilagtden
internationale konvention om
forenklingogharmonisering af
toldsystemer ogommidlertidig
indførseltilaktivforædling
oglagertilaktivforædling
FORKLAEETOE BEIEmOmGER
1.Indledning
1.1Påoldsamarbejdsrådsplan (CCC)erudarbejdetetudkasttilen
international konvention omlettelseogharmonisering aftoldsy-
stemer,dererforelagtrådettilgodkendelsepådetsmødeden16.
til22,maj1973-Påfællesskabsplan erdennekonventiongjorttil
genstandforenrekommndationtilRådsbeslutning (dok.KOM(73)
460,endeligudg.,af28.marts1973,R/977/73(COMER156)af12.
april1973).
Konventionen åbnermulighedfor-påtidspunktetforundertegnelse-
atspecificeredettillægellerdetillæg,somdekontraherende
parterforpligtersigtilatanvende(artikel ,11,stk.4,ikonven­
tionen).
Desudenskalhverttillæg-medhenblikpåvedtagelseiCCC1sin­
stitutioner–befragtessomudgørendeenadskiltkonvention(atikel
6ikonventionen). -«■-u-e
1*2Denpermanentetekniske "KomiteuridérCCChar"bésluttéi :atoptage
påsitkommendearbejdsprogram ,cfétvedlagteudkastom
-midlertidigindførseltilaktivforædling(dok.19-503af6.april
1973,vistitillægi),

-lagertilaktivforædling(dok.19.504af10.april1973,visti
tillægII).
Toldsamarbejdsrådets sekretariatharindbudtsåvelmedlemsstaterne
somikke-medlemsstater oginteresserede internationale organisa­
tionertilatfremlæggederes "bemærkninger ogeventuelleforslag
vedrørendedebilagteudkast
-indenden15.juni1973forsåvidtangårmidlertidigindførsel
tilaktivforædling
-indenden29«juni1973forsåvidtangåroplagringtilaktiv
forædling.
1.3Kommissionen hargennemgåetdisseudkastmedrepræsentanterne for
medlemsstaterne ,forsamletiad-hoc-gruppenfraudvalgetforaktiv
forædling,medhenblikpåatforberedeenstillingtagen ,somfrem­
sendestilToldsamarbejdsrådets sekretariat indendefastsatte
frister.
2.Hovedtrækkene iudkastene
2.1Midlertidig indførseltilaktivforædling
Vedudarbejdelsen afdetteudkastharDenpermanentetekniske
Komitéssekretariattagethensyntilbl.a.Rådetsdirektivaf
4.marts19^9omharmonisering aflovgivning omaktivforædling
(69/73/køF)(1)
Udkastetbyggerpåfølgendeelementer s
-deflestestaterslovgivningindeholderbestemmelser ,somtil­
laderatindrømmesuspensionaftoldogimportafgifter afvarer,
bestemttilatblivereexporteretefteratværeunderkastet en
forarbejdning ,bearbejdningellerenbestemtreparation.
(1)EPTnr.L58af8.3.1969,s.1

-3-
-hovedsigtet meddette toldsystem erattillade nationale fore­
tagender attilbyde deres produkter eller deres tjeneste til
fremmede markeder tilkonkurrencedygtige priser ogatbidrage
også tilatsikre de "bedste muligheder forat "beskæftige det
nationale håndværk .
-aigangen tilat "benytte systemet "børvare afhængig af,atdefor­
udsete "behandlinger skal "bidrage tildennationale økonomi ,og
atden ikke indebærer atkrænke interesserne hos denationale
producenter aftilsvarende eller lignende varer .
-systemet foreskriver –ialmindelighed -total suspension af
told ogimportafgifter .
2.2Lager tilaktiv foradling
Dette udkast retter sigimod midlertidig indførsel tilaktiv for­
ædling !det "bevæger sigindpåanvendolsesområdet afdirektiv
nr.69/73/EØF .
Udkastet "baserer sigpåfølgende elementer t
-visse staters lovgivning indeholder "bestemmelser ,dertillader
at "bemyndige ^autoriser ejpersoner atindføre varer under suspen­
sion aftold ogafgifter på "betingelse af
.atvarerne skal forarbejdes ilokaler godkendt aftoldvæsenet
ogsteder under toldkontrol og
.atfærdigvarerne ^orarbejdningsproduktern£7 skalvsre "bestemt
til export enten helt eller delvis .
-bestemmelserne ommidlertidig indførsel tilaktiv forædling eri
almindelighed anvendelig påordningen omlager tilaktiv for­
ædling .Dette sidste system adskiller sigimidlertid fradet
første veddesærlige lettelser ,,sommyndighederne pågrund af
degunstige forhold ,under hvilke toldkontrol kangennemføres ,
indrømmer .
•0•10••

-4-
3.RækkeviddenafdeskridtFællesskabet sicaltagevodforhandlingen af
udkastet
Hovedtrækkeneiudkastene(ovenanførtepunkt2)indebærer,atdevedrø­
rertoldsystemer ,somindgåridehandelspolitiske hovedinstrumenter .
Følgelig-nårdissesystemergørestilgenstandforinternationale
aftaler-erdisseaftalertarif-oghandelsaftaler ,somudgørendel
af-nårhenvisestilartikel113iEØF-traktaten -denfælleshandels-
politik.Detfølgerafartikel113og114iEØF-traktaten ,atkunFælles­
skabeterkompetenttilatforhandleogafslutteaftalerne.
Artikel113stk.3iEØF-traktaten stipulerer,atKommissionen ,hvisder
indenfordennerammeskalføresforhandlinger medtredjelande omaf­
taler,fremlæggerrekommendationer forRådet,sombemyndigerdentil
atoptagedenødvendigeforhandlinger .
4.Konklusion
Kommissionen anbefalertilRådet-underhenvisningtilEØF-traktatens
artikel113-atbemyndigedentilatforhandle-underhensyntagen
tilbestemmelserneidirektivnr.69/73/EØF-deudkast,dererbilagt
deninternationale konventiontillettelseogharmonisering aftold-
systemerogsomvedrører
*•midlertidigindførseltilaktivforædling
-lagringtilaktivforædling.

Rekommendation tilen
Rådsbeslutning
omforhandlingafenaftale
indeholdende toudkast,"bilagtden
internationale konvention cm
forenklingogharmonisering af
toldsystemer ogommidlertidig
indførseltilaktivforædling
oglagertilaktivforadling
RÅDETPORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR
underhenvisningtiltraktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiske
Fællesskab,særligartikel113
påanbefalingfraKommissionen ogudfrafølgende "betragtninger !
afslutningen afenaftaleomfattendetoudkast,"bilagtdeninternationale
konvention omlettelseogharmonisering aftoldsystemer samtvedrørende
midlertidigindførseltilaktivforædlingoglagringtilaktivforædling
måbidragetileneffektivmådetiludviklingenafdeinternationale vare-
udvekslinger ogisærdeninternationale handelj
dennævnteaftaleharindvirkning påFællesskabets toldlovgivning ,især
pådenfællestoldtarif ^denmåtagehensyntilkravenetilentoldunion ^
afdengrunderdetrimeligt,atFællesskabet fohandlerogafslutterdenne
aftale,
BESLUTTET %
Artikel
Kommissionen bemyndigertilindenforrammerneafToldsamarbejdsradet at
føreforhandlinger medhenblikpåafSlutningenafenaftaleomfattendeto
udkast,bilagtdeninternationale konvention omlettelseogharmonisering
aftoldsystemer ogvedrørendemidlertidigindførseltilaktivforædling
oglagertilaktivforædling.

Kommissionen førerdisseforhandlinger eftersamrådmeddetsærligeudvalgi
forudsetiTraktatensartikel113tsomtiståridettearbejde.
UdfærdigetiBruxelles,den
PåRådetsvegne
Formand

Annexe I.
E.6-PROJET D'ANNEXE CONCERNANT' L'ADM1SS TON 'TEMPORAIRE
POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF '■■■ v'.:
• ■ V- /V, 'v .
INTRODUCTION ' "• '.1
Lalégislation nationale delaplupart des Etats ..contient'
desuisposit ions' quipermettent d'accorder ïasuspension dosdroits
ettaxes àl'importation pour lesmarchandises quisont destinées
àètciï réexportées après avoir subi une transformation /une :
ouvraison ouuneréparation déterminée .Lerégime douanier qui
reprend ces dispositions est celui do-1*admission temporaire pour ;
perfectionnement actif dénommé ci-après ''perfectionnement actif ".
Lebutprincipal decerégime"3ouanier est dépermettre .aux
é 'ZI -, '' 1 1 ' :% .entreprises nationales d'offrir leurs produits où -leurs .services ;.
surlesmarchés étrangers àdesprix compétitif set •de .contribuer
ainsi àassurer demeilleures possibilités d-'emploi' à:lamain -y<
d'oeuvre nationale . , -• . '
■• ■ ^
Toutefois ,l'octroi duperfectionnement actif .-pé -ut".ê€r^ ■'V:
subordonné à"lacondition que lesopérations envisagées soient .V"'
bénéfiques pour l'économie .nationale' etqu'elles neporterit -pa$ //•...
atteinte auxintérêts desproducteurs .-nationàux de^marchandi^ôS ;^ ;
identiques ousimilaires àcelles ,pour 'lesquelles .lebé^éf^c^V ^^ ;*
i■ •' A.4" \ i <■} V?S\.
régime est demandé .
Leperfectionnement actif implique en ,rn^gi -é-^générale ,;
sûspension totale desdroits et'taiceS /à-'l'importation »tes :déch,et §,
provenant del'ouvraison oudelatr^nçformatiojivdé^-.marG.h^diâ ^;7^;
enperfectionnement actif peuvent toutefois -.ëtjèéAt'àxé »^
Lalégislation' nationale .des'Etats ;impope ^éne^aïeroen't ;qué^.:' ^:,
lesmarchandises exportées proviennent -des réàrchândises .'iTnpôrtées :*;
(compensatio.n á1•identique ) -S:'-
Ilestcependant parfois autorisé demettre //e^oèyiyré,d e
marchandises équivalentes à-celles ,quiont été /admi^es'Ve^'péi^f éc^V
tionnement actif ,(compensation àcl''.-équivalent )."*-:^-'-i
*<* ..« .. .• * .y -Vi.t' » '}
'* * ' '-i;'v éà :

Λ
Annexe I
Dans lecadre duperfectionnement actif ,uneexonération des
droits ettaxes àl'importation peut être accordée auxmarchandises
quisont consommées aucours delaproduction desmarchandises
exportées sans être effectivement contenués dans ces dernières .
πΑ »τ.ΓΪ
Unrégime douanier particulier peut être applique auxmarchan­
dises étrangères qui ,étant destinées àêtre réexportées entotalité
ouenparti -:,après avoir subi une transformation ,une ouvraison ou
uneréparation déterminée ,sont mises enoeuvre dans desétablissements
•*
agréés par ladouane "etplacés sous soncontrôle .Cerégime douanier
particulier qui s'apparente acelui del'admission temporaire pour
perfectionnement ac-tif fait l'objet de1*annexe concernant les -
* *
entrepôts pour perfectionnement actif >v ' .,
-V . •;rl J
ϋΕΡ ΙΝΙΤΙ0Ν5 ·
*
Pour l'application delaprésente annexe ,onentend :
Ν* '1'
a)'par "perfectionnement actif ":lerégime douanier quipermet de
recevoir dans unterritoire douanier ,ensuspension des droits
ettaxes àl'importation ,certaines -marchandises importées dans
t'i tunbutdéfini etdestinées àêtre réexportées ,dans undélai
\,* T;- , 'déterminé ,après avoir subi unetransformation ,uneouvraison ou
' *
uneréparation déterminée . '
1 1 ■ (
b)-par "droits et .taxes à1'importatjipn ":lesdroits dedouane et
tous autres droits ,taxes etredevances ouimpositions diverses j
quisont perçus à1'importation ouàl'occasion del'importation' •
desmarchandises ,àl'exception desredevances etimpositions
dont^le montant estlimité aucoût ";approximatif desservices
rendus . « . ' ■
■# t:
b)par "produits compensateurs'.' ,:les^produits obtenus àlasuite •.
delatransformation ,de1'ouvr,aisôn oudelaréparation des
»
marchandises admises ensuspension' desdroits ettaxes à1'impor - ;
tation . :1'• '■: '.y' ). ■ i

Annexe I
d)-par "contrôle deladouane ":l'ensemble des mesures prises
envue d'assurer l'observation des lois etrèglements que ;la
douane estchargée d'appliquer .. ,... :
e)par "garantie ":cequiassure ,àlasatisfaction deladouane ,
l'exécution d'uneobligation envers celle-ci .Lagarantie est^
dite "globale "lorsqu' elle assuçe :l'exécution desobligations
«w '
résultant deplusieurs opérations . >
f)' par "personne ":aussi bien une personne physique qu'une
personne morale ,àmoins que lecontexte n'endispose autrement .
PRINCIPE
1. . • ;r '''' Norme
Leperfectionnement actif est régi par lesdispositions dela
présente annexe . 1
HU
CHAMP D'APPLICATION ' ' .
2. • . Norme
0
Lalégislation nationale énumère lescasdans lesquels le
perfectionnement actif peyt être accordé et -fixe lesconditions qui
doivent être remplies pour bénéficier decerégime *
Notos
1. L'énumération des cas d'application duperfectionnement
actif peut être faite soit sous laforme delistes exhaustives ,soit
entermes généraux ,soit encore encombinant cesdeux possibilités .
2. Ledroit .d'importer desmarchandises enperfectionnement
actif peut' être subordonné àla -condition que lesopérations de
V
perfectionnement envisagées soient considérées par lesautorités -
compétentes comme étant bénéfiques pour l'économie nationale .
"-t. Ledroit d'importer desmarchandises enperfectionnement actif
|peut être réservé auxpersonnes établies dans leterritoire douanier .
3.

Annexe I
3. Norme
Lesmarchandises enperfectionnement actif bénéficient de -la
suspension totale des droits ettaxes àl'importation .Toutefois,'
lesdéchets -provenant del'ouvraison oudelatransformation des
marchandises enperfectionnement actif etquinesont pasréexportés
S
outraités demanière aleur ôter toute :valeur commerciale ,peuvent
n>i 'în
être soumis àl'acquittement desdroits ettaxes à'1'importation .
Notes . _
1. Lalégislation nationale peut prévoir que lesdéchets C|ui
présentent unecertaine *valeur commerciale seront taxés scit selon
leur espèce tarifaire propre ,soit selon ..X'espèce tarifaire des
marchandises dont ils proviennent .
2. Lalégislation nationale peut prévoir qu'une franchise des
droits ettaxes à.1'importation estaccordée aux déchets dans la
limite decertains pourcentages oulprsque lesdéchets sont irrécu­
pérables ouinutilisables . '
V,ri ,
ï' "~ V ,
4. •. Norme
0 '
t
Leper'f ectionnement actif n'est pasréservé àdesmarchandises
quisont importées directenrçpnt de1'-étranger ,mais estégalement
autorisé pour des :marchandises quifont l'objet d'untransit douanier
ouqui sortent d^un entrepôt de "douane ,d'unport franc oud'une
zone franche . ;
5. .; nr Pratique recommandée
Leperfectionnement actif devrait être accordé sans avoir
égard aupays d'origine ,deprovenance oudedestination desmarchan­
dises .j
*
6. . " Pratique recommandée
;i ■ . " ';1 '
Lorsque lesmarchandises sont destinées àl'exécution d'un
contrat detravail àfaçon passé avec .,unepersonne établie à
■ %î; - .
l'étranger ,l'octroi duperfectionnement actif nedevrait pasêtre

Annexe I
subordonné à1'indisponibilité dans leterritoire douanier ,de
marchandises dequalité etdevaleur ?égales àcelles quisont ^
importées . .
7. ' Norme
Lorsque ledroit d'importer desmarchandises enperfection -*.*"■
nement A'tif esTréservé .auxpersonnes établies dans leterritoire
d ■.«ni-vr ,ilnedoit pasêtre exigé quecespersonnes soient
propriétaires desmarchandises importées ...
8. ■ ■„ Pratique recommandée
Lapossibilité d'identifier lesmarchandises importées dans
lesproduits compensateurs nedevrait pas être imposée comme
condition indispensable pour l'octroi duperfectionnement actif .
9. ( Pratique recommandée
y
Lesmarchandises pelles quecatalyseurs ,accélérateurs ou
ralentisseurs deréactions chimiques quisont utilisées pour
l'obtention deproduits compensateurs etquidisparaissent tota­
lement oupartiellement auccJurs deleur utilisation sans être
effectivement contenues dans cesproduits ,devraient bénéficier de
l'exonération desdroits'et taxes àl'importation dans lamesure
oùlesproduits compensateurs obtenus sont exportés .Cette exoné -
> *ration desdroits ettaxes àl'importation necouvre toutefois
pas l'utilisation desources d'énergie ,delubrifiants etd'outil­
lage .
PLACEMENT DES MARCHANDISES ENPERFECTIONNEMENT ACTIF
a)£2£ïal<L-'-é3aaccomplir avant lamiseeriperfectionnement ^actif
■ .• • ' •
10. . " ' Norme
Lalégislation nationale énumère les cas dans lesquels le
I , ^perfectionnement actif estsubordonné àuneautorisation préalable
etdésigne lesautorités habilitées àdélivrer cette autorisation .

Annexe I
11. ■ ' • Pratique recommandée j
i
'' ■ . ''lLespersonnes qui effectuent desopérations importantes et • i
continues deperfectionnement actif devraient bénéficier d'une auto­
risation générale couvrant cesopérations .
12. ; ' 'Norme , s"
Lorsque lesmarchandises enperfectionnement etctif doivent
oiii.ir uneouvraison ouune transformation ,les autorités douanières
fixent letaux derendement del'opération d~e !perfectionnement en
sebasant ,'uar les conditions réelles dune lesquelles s'effectue cette ,
opération .Letaux de'rendement estfixé enprécisant l'espèce ,la
jqualité etlaquantité desdivers produits .compensateurs .
13. ' ' c Pratique recommandée ;
Lorsque lesopérations deperfectionnement actif : \ .
.,»• - SA
-portent sur desmarchandises decaractéristiques sensiblement
* 1constantes , • ^ '.....'
-sont effectuées traditionnellement dans des'conditions techniques j
bien définies et;1' ,' ' ;:;
-aboutissent àl'obtention deproduits compensateurs dequalité j
' ^ m 1'"- ; . .f;''■'V '' 1constante , !
lesautorités douanières devraient fi^er destaux forfaitaires de . j
|rendement applicables àcesopérations . . -?
< * j
b)Déclaration demise enperfectionnement_actif
#
14. 'Norme
Lalégislation nationale détermine lesconditions dans lesquelles
lesmarchandises .quisont destinées àTêfcre placées enperfectionnement
actif doivent être présentées aubureau dedouane compétent etfaire
fr
l'objet d'une déclaration demarchandises .
6.

Annexe I
15• Norme
Les formules nationales qui sont utilisées pour lamisé .en
perfectionnement actif sont harmonisées avec celles qui sont uti 1-
lisées pour ladéclaration demarchandises pour mise àlaconsomi -
mation .
c)Garantie
16. Norme -.-
Lesformes degarantie àconstituer lors delamise enperfec­
tionnement actif sont fixées par lalégislation nationale -ou,
conformément àcelle-ci ,par lesautorités douanières .
17. Pratique recommandée
Parmi les -formes degarantie admises ,lechoix devrait être
-rlaissé audéclarant ^.
18 . Norme
Les autorités douanières fixent conformément àlalégislation
nationale ,lemontant delagarantie àfournir lors delamise des
marchandises enperfectionnement actif .
19.- Pratique recommandée
■y *Lemontant delagarantie àconstituer lors deiamise des
marchandises enperfectionnement actif nedevrait pasexcéder le
montant des droits ettaxes àl'importation dont laperception ;
est suspendue .
K'ç .t'i '
CettA pratique recommandée nes'oppose pas àceque lemontant
delagarantie àfournir soit ,calculé sur labase d'untaux unique
lorsque lesmarchandises sont -rangées sous Ungrand nombre de
positions tarifaires .
7

Annexe I
20 . ~ Norme
Lespersonnes quieffectuent habituellement desopération ^de
perfectionnement actif soit dans unbureau,' soit dans différents
bureaux -l'un-même territoire douanier ,doivent être autorisées a
constituer une garantie globale . vr.
21. ""V •. "_ Pratique recommandée
iinsautorités douanières devraient renoncer àexiger une
garantie dans les cas oùelles admettent que lerecouvrement des
sommes éventuellement exigibles pourrait être assuré par d'autres
moyens . - .
d)Vérification des marchandises
22. . Pratique recommandée
Surdemande de 'importateur etpour desraisons jugées
valables ,lesautorités dquanières devraient ,dans lamesure du .
/
possible ,permettre quelesmarchandises àplacer enperfectionnement
actif soient vérifiées dans leslocaux del'intéressé ,lesfrais qui
enrésultent étant :àlacharge del'importateur .
Mesures^d 'identification ^ .
23 . . Norme
* 1
Lesexigences relatives al'identification desmarchandises en
perfectionnement actif sont fixées parlesautorités douanières compte
tenu delanature desmarchandises ,del'importance desintérêts én
jeuetdusouci denepasendommager lesmarchandises .
Note
~ / «
Pour 1'identification des .marchandises enperfectionnement actif ,
lesautorités 'douanières peuvent ,avoir recours auxscellements
étrangers apposés surlesmarchandises ,auxmarques ,numéros ouautres
8.

Annexe I
indications figurant demanière permanente sur lesmarchandises ,
àladescription desmarchandises ,àdesplans àl'échelle ouà
desphotos ,auprélèvement d'échantillons ouencore ,àl'apposition
demarques douanières (scellements ,timbres ,marques perforées,'
etc. ).Lesautorités douanières peuvent également avoir recours à
lacomptabilité-matières del'importateur .
SEJÇV'R DES MARCHANDISES DANS LETERRITOIRE DOUANIER
24 . Norrr *
Ledélai de-perfectionnement actif estfixédanschaque'^cas
particulier enfonction deladurée nécessaire pour accomplir les
opérations deperfectionnement etjusqu' àconcurrence ,lecas
échéant ,d'undélai maximal prévu parlalégislation nationale . ■
25. • - Pratioue recommandée
S '" '' 1
5r ;
Surdemande de1'.intéressé etpour desraisons jugées
'r» / '''
valables ,lesautorités douanières devraient proroger ledélai
initialement ,prévu . '
«« / rin
26. •• Norme
Lesintéressés tiennent desécritures ouunecomptabilité -
matières permettant decontrôler l'utilisation des marchandises
> "
enperfectionnement actif .
r.' 1'
27. *z Norme
Lapersonne quibénéficie duperfectionnement actif doit
permettre aux autorités douanières d'effectuer àtout moment un
contrôle dans sesinstallations ,desmarchandises enperfection­
nement acfif ainsi quedesproduits compensateurs etdesproduits
•* • /
encours deperfectionnement *.

Annexe I
■V
28 . Pratique recommandée
I ' '' '
Les autorités douanières devraient permettre qu'unepartie des
opérations deperfectionnement prévues soit effectuée par une autre
personne que celle quibénéficie duperf ecti'onnnement actif sans que ;
cette dernière personne doive recourir àlacession des marchandises .
V'
ro !■-perfectionnement actif mais à condition toutefois que sa
responsabilité demeure engagée vis-à-vis deladouane pendant toute
ladurée desopérations .' .. ;-'...j
FIMDUPERFECTIONNEMENT ACTIF '^ •
29. .Norme
Lalégislation nationale détermine lesconditions dans
' .ic ' , , ■/lesquelles lesproduits compensateurs doivent être présentes np-. ' . ■ , /bureau dedouane cqmpétent etfaire l'objet d'une déclaration 7de
i» f- ■marchandises . ^
, a.0 . .
' / ' i
NPfrf - ' -: 'i!~ . ' •,M •.
:i . ' î * r■ . ;Lalégislation nationale peut prévoir que ladéclaration de
»' *
marchandise-s devrâ contenir les indications ,nécessaires envue de
permettre l'apurement deladéclaration demise enperfectionnement
actif auxmarchandises qui ont été mises -enoeuvre .
,„, • "a;Reexportation . ' -
j!;
30. . 1 - Norme -
Lesproduits compensateurs doivent pouvoir être exportés par
unbureau dedouane différent decelui d'importation desmarchandises
enperfectionnement actif .
/ * ' . . . ^
31. | |;' _ Norme
L'apuremerït duperfectionnement actif doit pouvoir être
obtenu par l'exportation desproduits compensateurs enunouplusieurs
envois distincts (compensation àl'identique ).
10 .

Annexe I7
32. Pratique' recommandée
L'apurement duperfectionnement actif devrait pouvoir être '
obtenu par l'exportation desproduits çbtenus àlasuite du
traitement demarchandises d'espèce ,dequalité etdecaractéris­
tiques techniques identiques àcelles quiontété admiises en
j..-rfectionnement actif (compensation àl'équivalent ). !
33. Pratique recommandée
Surdemande del'exportateur etpour desraisons jugées
valables ,lesautorités douanières devraient ,dans lamesure du
possible ,permettre que .lesproduits compensateurs àréexporter
soient vérifiés dans les locaux del'intéressé ,les frais qui en
résultent étant àlacharge del'exportateur .
't i
 
34. " 'J ■ ■Pratique recommandée
Lorsque po>ur des raisons jugées valables ,lesmarchandises en
-■1 A
perfectionnement acti;f nepeuvent .subir latransformation ,
l'ouvraison oularéparation prévue ,les autorités doucinières
devraient ,autoriser laréexportation deidites marchandises enl'état
enapurement duperfectionnement actif .
•i .. : -■ ,
35. . ' „ :r ' Norme
L'apurement duperfectionnement actif doit pouvoir être
obtenu par lamise desproduits compensateurs dans des ports francs
oudes zones -franches .
b)Autres cas d'apurement • . ■"
• c
I ' '
36. Norme .
/LVapurérftent duperfectionnement actif doit pouvoir être
obtenu par "lamise desproduits compensateurs enentrepôts de
douane envue deleur exportât ion "ultérieure oudetoute autre
destination admise .%
32 .
11 .

Annexe I
37, Pratique recommandée
«
L'apurement duperfectionnement actif devrait pouvoir être
obtenu après placement desproduits compensateurs sous' le .régime'
dutransit douanier envue deleur exportation ultérieure .
33. , Pratique recommandée "
L'apurement duperf ectionnement *actif devrait pouvoir être
obtenu par lamise àlaconsommation desproduits compensateurs sous
Ïénerve qu'ilsoit satisfait auxconditions etauxformalités appli­
cables dans cecas . ■
39. Pratiqua recommandée
Lorsque pour desraisons jugées valables ,lesmarchandises en
perfectionnement actif nepeuvent subir latransformation ,l'o^vraison
oularéparation prévue ,lesautorité *:,douanières devraient autoriser
leur mise àlaconsommation sous réserve qu'ilsoit satisfait aux
conditions etauxformalités applicables dans cecas .
<10 . . ' Norme
i é r.1 .
Lalégislation nationale fixe lemoment àprendre enconsidé -
<.. rJ
ration pour déterminer lavaleur etlaquantité desmarchandises dont
'i. ."
lamise àlaconsommation aété autorisée ainsi que letaux des
droits ettaxes à1'importation -qui leur est applicable .
Note ' .
r \,S
1. Lalégislation nationale peuti .notamment prévoir que lemontant
des droits ettaxes à1'importation ,applicables auxproduits compen­
sateurs sera limité aumontant des droits ettaxes àl'importation
applicébleê auxmarchandises enperfectionnement actif quiontété
«mises enoeuvre . .
< - ι
2. Lalégislation nationale peut prévoir quedans lecas demise
N I •alaconsommation deproduits compensateurs qui ,en "cours d'ouvraison
ontétéenvoyés temporairement àl'étranger pour ysubir unperfection -
12 .

Annexe X
nerr.ent complémentaire ,les droits ettaxes àl'importation ne
seront perçus que sur labase dela -valeur des marchandises qui
ontétéinitialement mises enoeuvre augmentée ducoût desopé­
rations deperfectionnement effectuées àl'étranger , ^
Pratique recommandée
L'apurement duperf ectionnement actif devrait pouvoir être
obt'enu par la ,cession desproduits compensateurs àunepersonne
qui lesdestine àlaréexportation après leur avoir fait subir une
opération deperfectionnement ,sous réserve quecette personne
prenne encharge lesobligations del'importai t.etqu'unnouveau
perfectionnement actif puisse être accordé .
/ r ►
42. ■ . Prntiaue rr^ommandéf
S .»■■■ –M,.1. ...m i I■ I '-«
Ir "'•
L'apuremen t.duperfectionnement actif devrait pouvoir être
obtenu pour lesmarchandises dont laperte aétéprovoquée par
descauses naturelles ,notamment l.ecoulage ouladcesication ,sous
réserve quecette perte .soit 'dûment établie àlasatisfaction des
autorités douanières . „
Note •
Lalégislation nationale peut fixer despourcentages forfai­
taires deperte parcatégorie demarchandises enperfectionnement
actif . '' "
43. Norme
L'apurement duperfectionnement actif doit pouvoir être .
obtenu si ,surdemande del'intéressé etselon ladécision des
autorités douanières ,lesmarchandises enperfectionnement açtif
oulesproduits compensateurs sont abandonnés auprofit duTrésor
public oudétruits outraités demanière àleur ôter toute valeur
commerciale ,sous contrôle deladouane .Cet abandon oucette
destruction nedoit entraîner auQuns frais pour leTrésor public .
' . . 13.

Annexe I
des
droLesdechets etdébris résultant ,lecaséchéant ,dela
destruction ,sont assujettis ,encas -demise àlaconsommation ,aux ...
droits ettaxes àl'importation quiseraient applicables àces/
déchets etdébris s'ilsétaient importés daris cetétat . -•
44
. ' - Norme r
Lesmarchandises enperfectio'rvftërnent actif et;lesproduits
v..o,(pensateurs quisont détruits ,ou'irrémédiablement perdus parsuite
daccident oudeforce .majeure ,nesont passoumis auxdroits et
/ à3'importation ,àcondition quecette destruction ou •cette
perte soit dûment établie àlasatisfaction desautorités douanières
Lesdechets etdébris résultant ,lecaséchéant ,dela
d'-.t-r.,-._tion ,sont assujettis ,encasdemise àlaconsommation,-' aux
di».11sett-i/.eûàl'importation quiseraient applicables àces
déchets etdébris ■a'ilsétaient importés dans cetétat .
*
PECMARGEDELAGARANTIE , • .'.
. ' .
4S '' '
' Norme
Ladécharge ,delagarant'ie éventuellement fournie estaccordée
leplus rapidement possible après 1,'apurement total duperfectionnement
clC î_f". . \
^°* r' Pratiqua recomin andée ;
Sila .garantie aété'constitué -,sous forme d'uncautionnement
enespèces ,leremboursement decette garantie devrait pouvoir être
occord-2 parlebureau desortie ,même sicebureau estdifférent de
celui d'entrée .
ii^NSE |IQ,NEMI?r\JTS CONCERNANT LEPERFECTIONNEMENT ACTIF
» 'TIUM ."miJim .IIU»I–– .'UI LJ ii■iniiwinin.«LwiTi>wniii,ni ii 'I
4-7 ; ■Norme ■■
Lesautorites douanières fortt *ensorte quetoute personne
*Λ* Λ
tEfc.».see puisse seprocurer sans difficulté,tous renseignements
■'tiles aunujet duperfec tionnement •actif .
14. \ .

Annexe II
E.7-PROJET D'ANNEXE CONCERNANT LES ENTREPOTS
POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF '
INTRODUCTION .
Lalégislation nationale decertains Etats contient des
dispositions quipermettent d'autoriser despersonnes àimporter
desmarchandises ensuspension des droits ettaxes àl'impor­
tation ,àlacondition quecesmarchandises soient mises en
oeuvre dans desétablissements agréés par ladouane etplacés
sous soncontrôle etquelesproduits obtenus soient destinés à
être réexportés entotalité ouenpartie .
Π . ■' ·
Le'régime douanier quiprévoit cesdispositions est celui
del'entrepôt pour perfectionnement actif .
Les dispositions del'annexe concernant l'admission tempo­
raire pour p<=ffectiorinement' actif sont généralement applicables
aurégime de entrepôt pour perfectionnement actif .Cedernier
régime sédistingue toutefois du .perfectionnement actif parles
facilités particulières ,que lesautorités douanières accordent
defaçon générale ,enraison des .conditions plus favorables dans
m
lesquelles peut s'exercer lecontrôle deladouane .
•;»' •>
L'octroi durégime del'entrepôt pour perfectionnement
actif peut toutefois être subordonné àlacondition que les
établissements dans lesquels le§.opérations deperfectionnement
doivent être réalisées ,soient situés dans une localité ouune
région déterminée .L'importance' desimportations demarchandise
àmettre .enoeuvre peut également être prise enconsidération .
/ « -
«
DEFINITIONS - •' :
Pour l'application dela^présente annexe ,onentend :
a)par "régime del'entrepôt pour :perfectionnement actif ":
lerégime douanier quipermet derecevoir dans unterritoire
;' ; )
douanier ,ensuspension desdroits ettaxes àl'importation ,

Annexe II
s
certaines marchandises importées dans unbut défini et
destinées àêtre réexportées ,dans undélai déterminé ,après
avoir subi unetransformation ,uneouvraison ouuneréparation
déterminée dans desétablissements qui sont agréés par la •
douane etplacés sous soncontrôle (entrepôts pour perfection - __
S '
nement actif ): . ;
-M * »n ri
b)par "droits ettaxes àl'importation ":lesdroits dedouane
ettous autres droits ,taxes etredevances ouimpositions
diverses qui sont perçues àl'importation ouàl'occasion de
l'importation des marchandises ,al'exception des redevances
etimpositions dont lemontant est limité aucoût approximatif
des servicéâ rendus ; "
'''ï ■■i.
c)par "produits compensateurs "lesproduits obtenus àlasuite
delatransformation ,de1'ouvraison oudelaréparation des
marchandises admises ensuspension desdroits ettaxes à
,1'importation ; , ■ - • .
 
d)'par "contrôle deladouane ":1^ensemble desmesures prises en
«r
vue d'assurer 1l'observation des lois etrèglements que la ,
douane est -chargée d'appliquer ;.,
e)par "garantie ":cequiassure ,àlasatisfaction deladouane ,
^ H ■1'exécution 'd'uneobligation envers celle-ci .Lagarantie
■estdite "globale "lorsqu' elle assure l'exécution desobli­
gations résultant deplusieurs .opérations ;
f)par "personne ":aussi 'bien une personne physique qu'une
1 • r\•l'
personne morale ,àmoins que lécontexte n'endispose autrement .
/ « - -
PRINCIPE i ;;-
»
1. " Norme
/ ι.
Lerégime de'1'entrepôt pour perfectionnement actif
estrégipar lesdispositions delaprésente annexe .
2. : ,.V '

Annexe II
2. Norme
Les dispositions del'annexe concernant l'admission
temporaire poux *perfectionnement actif sont applicables' aux
marchandises placées sous lerégime del'entrepôt pour perfec­
tionnement actif dans lamesure oulaPartie contractante qui
accepte laprésente annexe s'est «engagée àappliquer lesdispo - •
sitions del'annexe concernant l'admission temporaire pour
perfectionnement actif . .
ETABLISSEMENT D'ENTREPOTS POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF
3. Norme
i
Lalégislation nationale prévoit desentrepots pour perfec­
tionneront actif réservés auxpersonnes quiplacent habituellement
des marchandise-s enperfectionnement actif .
^ t-
4. Norme
/Les exigences relatives à.,lalocalisation géographique - .
des entrepôts pour perfectionnement actif ainr.i qu'àleur
équipement sont fixées par"lesautorités douanières .
Notes • •i-.
1 '■>■■■ 0* !
1. Les autorités douanières peuvent désigner leslocalités
oulesrégions sur leterritoire desquelles l'agrément des
établissements peut être obtenu . ,
2. Lesintéressés peuvent être invités àapporter lapreuve
que l'équipement technique del'établissement est suffisant pour
effectuer lesopérations deperfectionnement envisagées .
Λ
AUTORISATIONS D'AGREMENT ..f.
5. - 'Norme
Les autorités douanières désignent dans l'autorisation
d'agrément d'unentrepôt pour perfectionnement actif :
''' ,•1! .. •
a)lesmarchandises susceptibles d'être mises enoeuvre ;
b)lanatur ^.desopérations deperfectionnement autorisées ;
•3.

Annexe II
c)ladurée devalidité del'autorisation ;
d)la (oules )personne(s )tenue(s )pour responsable (s)de
l'acquittement des droits ettaxes'à l'importation éventuel­
lement applicables auxmarchandises admises aubénéfice de
cerégime . ■ v
«r vn
6. ' Pratique recommandée
L'autorisation d'agrément d'unentrepôt pour perfection­
nement actif nedevrait pas limiter lesquantités demarchan­
dises susceptibles d'être importées tiubénéfice decerégime .
7. . .... Pratique recommandée
Les ^autorités douanières devraient proroger l'autorisation
initiale d'agrément d'unentrepôt pour perfectionnement actif sur
demande del'intéressé ,sous réserve quelesconditions d'agrément
...<* Jidemeurent remplies .
*
/
8. Norme
-, '*
Les autorités douanières fixent les conditions dans les­
quelles s'"exerce lecontrôle deladouane dans lesentrepôts
pour perfectionnement actif .
Note .
Pour exercer leur contrôle ,lesautorités douanières peuvent
\ i
notamment :
■η
-surveiller leslieux defaçon permanente ouintermittente ; >
-tenir unecomptabilité desmarchandises admises aubénéfice du
régime enutilisant soit desregistres spéciaux soit lesdécla­
rations *el1<2s-même s,ouexiger latenue d'unetelle comptabilité
par lapersonne intéressée ; ril,
-procéder périodiquement aurecensement des .marchandises quiont
étéadmises aubénéfice durégime etqui setrouvent soit en
l'état ,soit encours deperfectionnement ,soit sous forme de
produits compensateurs .
4. ; 'G

Annexe II
PLACEMENT DES MARCHANDISES ENENTREPOTS POUR PERFECTIONNEMENT
ACTIF
a)Déclaration demise enentrepôt pour gerfectionnemen t_actif
9. Norme v
Lesdéclarations -relatives auxmarchandises destinées à
être placées sous lerégime del'entrepôt pour perfectionnement
actif doivent pouvoir être centralisées aubureau dedouane dans ,
leressort duquel l'entrepôt pour perfectionnement actif est
situé . .
b)Garantie "' .
fi
10. Norme
Les autôrités douanières renoncent àexiger une garantie
dans lescasoùlesmarchandises .sont reçues dans unentrepôt
pour perfectionnement actif 'qui est soumis àune surveillance
appropriée deladouane .
u .
11. - Norme
Lorsqu' une garantie doit être constituée lors delamise
desmarchandises sous lerégime del'entrepôt pour perfection­
nement actif ,'les autorités douanières doivent permettre aux
personnes intéressées deconstituer unegarantie globale .
♦12. Norme
Lesmarchandises àplacer sous lerégime del'entrepôt
/ •
pour perfectionnement actif sont vérifiées dans l'établissement
del'intéressé .
'' f >.:'
5.

Annexe II
ι
Note -\
L'intéressé peut être dispensé dupaiement des frais /,
résultant delavérification des marchandises .
d)Mesures_cPidentif ication
13. % - Pratique recommandée
Pour l'identification des marchandises admises enentrepôt
pour perfectionnement actif ,lesautorités douanières devraient
sesatisfaire desdonnées delacompt-abili té-matières de
l'intéressé .
SEJOUR DES MARCHANDISES ENENTREPOT POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF
-< . ■■
14. , .. Norme
Lesautorités douanières peuvent imposer quelacomptabilité'
matières de1'intéressé fasse 'apparaître constamment ,parcaté­
gorie demarchandises admises enentrepôt pour perfectionnement
actif :les'quantités nonencore mises enoeuvre ,lesquantités
encours déperfectionnement etlesquantités quiontétéincor­
porées dans lesproduits compensateurs .
il .
SORTIE DEL'ENTREPOT POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF
a)Déclaration ailasortie d'entrepôt gour ect t±f
15. ' i.s' Norme
Lesdéclarations demarchandises àlasortie del'entrepôt
pour perfectionnement actif doivent pouvoir être centralisées
aubureau dedouane dans leressort duquel l'entrepôt pour perfec­
tionnement actif est situé . ;i!
6. ι

Annexe II
b)Verification • . .
16. ' '''NorlTie
Lavérification desproduits compensateurs quisont
déclarés àlasortie del'entrepôt pour perfectionnement actif vr­
alieu dans l-'-établissement del'intéressé .
Note
L'intéressé peut être dispensé dupaiement desfrais
résultant delavérification des marchandises .
c)Mise àlaconsommation .. .
(>
17. ' ' Norme
L'apurement durégime del'entrepôt pour perfectionnement
actif doit pouvoir être obtenu par lamise àlaconsommation
d'unpourcentage déterminé c}eproduits compensateurs .
Note '
Ce -pourcentage peut être fixé dans l'autorisation d*agré­
ment del'ent'repôt pour perfectionnement actif .
is,
RENSEIGNEMENTS CONCERNANT LE„REGIME DEL'ENTREPOT POUR
PERFECTIONNEMENT ACTIF
18. Norme
Les autorités douanières font ensorte que toute personne
intéressée puisse seprocurer sans difficulté ,tous renseignements
ausujet durégime del'entrepôt -pour perfectionnement actif .
/ #