ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)532
Vol.1978/0194

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)532 endeligudg.
Bruxelles,den26.oktober1978
FORSLAGTILRÅDETSFORORDNING(EØF)
OMFÆLLESSKABSINTERVENTIONER VEDRØRENDE
INDUSTRIEL OMSTRUKTURERING OGOMSTILLING.
(ForelagtafKommissionentilRådet)
/Ον-.ι0ς.^r-4-
v^;'
p|_IÛ-,"V'
%
KOM(78)532endeligvåg.

III/1233/78-BA
Rev .1
BEGRUnLELSE
MALENE
1)Dennuværende overskudskapacitet inden forproduktionen samt dennye
internat ionale arbejdsdeling nødvendiggør ,rtfællesskabsindustrien
inden forvisse eektor*sr måomstruktureres medhenblik påatgenoprette
konkurrenceevnen påetstabiliseret eller lavere produktionsniveau ,
således atvirksomhederne inden fordisse sektorer kanklare sig iden
internationale konkurrence uden særlig støtte .
Pågrund afmarkedssituationen hardisse virksomheder idefleste til­
fælde ikke mulighed for atfrigæra døressourcer ,som ernødvendige
foratforetag© enomstrukturering .Penne situation ersærlig karakte­
ristisk forskibsværfter tekstil -ogkunst fiberindustrien .Ide
andre sektorer såsom raffinaderi sektoren kolliderer denødvendige omstil -
lingsforanstaltninger med definansielle vanskeligheder .
2)Formålet medFællesskabets finansiel lastøtte erdobbelt sstøtten tager
ikke blot sigte påprogrammer foromstrukturering vedinvesteringer i
rationalisering afforskningen ogvedinvesteringer tilmodernisering
afanlæg ,produktions –,administrations –ogsalgsteknik ,mendentager
også sigte påomstillingsinvesteringaprogrammer ,somkansikre arbejds­
pladser inden forengiven sektor eller inden forenanden sektor ,
såfremt beskæftigelsessituationen idenregion ,hvor denpågældende
virksomhed ligger ,begrunder det «
Uanset formålet skal Fællesskabets interventioner indgå som etled i
virkeliggørelsen afdefælles mål ,dererfastsat påfællesskabsplan
(art .2).
3)Fællesskabet kankundeltage iomstrukturerings –ogomstillingsf oran–
staltninger pågrundlag afbevillingerne ibudgettet tilinterventioner
vedrørende omstrukturering eller omstilling oroindelse medkrisen
inden forvisse industrisektorer ,såfremt danationale myndigheder gi/er
bidrag efter deres bestående støtteordninger ogefter fremgangsmåder ,
deråbner mulighed fordeltagelse meddeøvrige fællesskabsinstrumen -
ter (art.2}•

Rev.1
(
NÆRMEREREGLEROGFREMGANGSW3PER ."
1)Støttenydesiformafrentegodtgørelser ellerinvesteringspræmier i
overensstemmelse meddeiartikel3normerefastsatteregler,ogden
supplerer ennationalstøtte'og eneventueldeltagelse meddeøvrige
fællesskabsinstrumenter ,,navnligEFRll(art.2).
2>Rentegodtgørelser fordelesiprincippetihenholdtillånydetaf
BEI(ogihenholdtilFællesskabs Loven)(art.2).
3.)Kommissionen fastsetter denærmerebetingelser forstøtteogunder­
søgeransøgningerne omstøttepågrundlagafbestemmelserne idenne
forordning (art.11)ogefterenprocedure,somskalfastsættes af
etudvalg(art.7).Rådettræfferforudmedkvalificeret flertal ,en
afgørelse omdensektor,somskalværestøtteberettiget .
4)Anvendelsen affællesskabsmidler erunderkastet kontrolreglerne for
budgettets gennemførelse (art*5).

Rev. 1
udkast
RÅDETS FORORDNING (EØF)nr. /78 .
,' af 1978
' •
omfællesskabsinterventioner vedrørende industriel omstrukturering
ogomstilling
RÅBET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
■under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomisk©
Fællesskab ,særlig artikel 235 ,
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,
•under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ,
under henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalg ,og
udfrafølgende betragtninger *
Medhenblik på,attilpasse deteuropæiske produktionsapparat tildenye
vilkår påfællesskabsmarkedet ogverdensmarkedet besluttede Deteuropæiske
Rådpåmødet den 5»°S6.december 1977 iBruxelles ,atløsningerne påde
strukturproblemer ,somerfælles' foralle medlemsstater ,ihøjere grad
skalle søges påfællesskabsplan ,ogDeteuropæiske Rådunderstregede på
mødet den 7«og8.april 1973 iKøbenhavn ,athovedmålet forFællesskabets
strukturpolitik skulle være atgenskabs virksomhedernes konkurrencedygtigfred
deterkendes ialmindelighed ,atfortsat økonomisk vækst ogudvidelse af
deninternationale handel under enordning mod frihandel virker fremmende
påstrukturændringer jdeterkendes imidlertid ligeledes ,atoffentlige ind­
greb udfraøkonomiske ogsociale hensyn isærlige tilfælde kanvære be– 
grundede forrationelt atkunne gennemføre strukturasndringerj sådanne for­
anstaltninger børvurderes frasagtilsag ;
inden forvisse sektorer erdetnemlig ikke muligt atgennemføre enstruk -
turtilpasning uden indgreb fradeoffentlige myndigheder pågrund afvirk­
somhedernes finansielle situation ogomstruktureringens sociale ogregionale

-2-
Rev. 1
konsekvenser jd&derer *bcile oznfsøGLlesskalDsprotlenieri ogdadereren
sammenhæng mellem Fællesskabets ansvar pådethandelspolitiske område og
genoprettelsen afdepågældende sektorers konkurrencedygtighed ,erdet
desuden nødvendigt ,atomstruktureringen finder sted efter ,fællesskabs -
retningslinjer j
deterfølgelig nødvendigt atforetage selektive fællesskabsindgreb ,som
kanstimulere virksomhederne -tilatgennemføre investeringer efter disse
retningslinjer ogioverensstemmelse medfæl1es3kabsint ervent ioneroe til
fordel foromstillings investeringer iforbindelse medomstrukturering
således atderidepågældende områder oprettes arbejdspladser tilden
overtallige arbejdsstyrke ideberørte sektorer 5 .*"
datraletatenikke giver Fællesskabet fornøden hjemmel pådette område ,
måtraktatens artikel 235tages ianvendelse 5
derbørforetages engenerel afgrænsning afanvendelsesområdet ^kriterierne
ogfremgangsmåderne fordefællesskabsindgreb ,somvilkunne gennemføres
inden forhver afdes.fHadet udpegede sektorer ,forhvilke dervilblive -
fastsat retningslinjer foromstrukturering påfællesskabsplan ;
■denne generelle afgrænsning bsr suppleres medretningslinjer ,derangiver
denærniere regler ogkriterier forindgreb ioverensstemmelse ased målene
fordenenkelte sektor saiat dens situation ogsærlige forhold 5
veddefællesskabsint ervent ioner ,derforetages pågrundlag afdisse ret­
ningslinjer ,skal derligeledes tages hensyn tildeforanstaltninger ,der
.påstatsstøtteområdet vedtages afenten Rådet eller Kommissionen ;
hvad enten der ertale omsamme sektor eller samme region ,erdetnødvendigt
atsikre ensammenhængende koordination afintervent ionerne ihenhold til
denne forordning oginterventionerne med Fællesskabets øvrige finansielle
instrumenter ,således atalle midler kombineres rationelt medhenblik på
atopnå maksimal effektivitet ;derbørligeledes medsamme formål sikres en
hensigtsmæssig koordination afalle Fællesskabets interventioner ogdena­
tionale indgreb ;medhenblik herpå kanFællesskabet kunforetage interven­
tioner ihenhold tildenne forordning ,såfremt denationale myndigheder selv
ildfolder allé nødvendige bestræbelser forathjælpe tilmedatrealisere
Fællesskabets mål idenpågældende sektor :

Rev.1
isamarbejdemedmedlemsstaterne skal.kommissionensikre,atdeinveste­
ringer,dererberettigedetilfællesskabsstøtte ,gennemføresforsvarligt,
ogdenskalføreeneffektivkontrolmedtransaktionerne -
UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING *
Artikel1
1.FormåletmeddenydedestøtteerihverafdeiE?tk02omhandledesek­
torerathjælpeindustrienibestræbelserne påatfinansiereindustri­
virksomhedernes omstruktureringsinvesteringer .
2oPåforslagafKommissionentræfferRådetmedkvalificeretflertalaf­
gørelseomdesektorer,derkanfåstøtte.
©
3.Støttenkanpådeiartikel2,stk.2,fastsattebetingelserligeledes
tagesigtepåinvesteringerieksternomstilling,dvs.investeringer ,
derhjælperdepågældendevirksomhedertilatsøgeoveriandreaktivi–-
.teter,ellersomideberørtezonerogindenforandonvirksomhedbidra­
gertil'oprettelsen afnyearbejdspladser tiliførsterækkedearbejds­
tagere,dererblevetledigesomfølgeafdepågældendevirksomheders
omstrukturering ellerfuldstændigeellerdelvisenedlæggelse.
i'
4«Deinvesteringer ,dererstøtteberettiget ihenholdtildenneforord–
.ning,måikkealleredeværepåbegyndtindeninterventionen .~
Artikel2
1.Medhensyntilornstraktureringsfojpanstaltningem ^skalfællesskabsmter
ventionerneindenforrammerneafdedisponiblemidlerbidragetilat
realiserefællesskabsmålene ogtilatopretholdeenvarigbeskæftigelse
dogunderhensyntagentilomfangetafdenfornødnefinansielleindsats,
virksomhedens finansieringsmuligheder ,adgangentilandrefinansierings
kilderogtilnationalstøttesamt,igivetfald«støttemuligheder fra
Fællesskabets øvrigefinansiellemidler,såledesatderskerdenmest
rationellekombinerede anvendelseafallemidler«

-4-
Rev. 1
2.Såfremt denalvorlige beskæftigelsessituation idenzone eller region ,
hvor denpågældende virksomhed ligger ,"berettiger tilintervention fra
Fællesskabet ■,ogsåfremt derikke kan .findes enløsning forgenbeskæf –
tigelsen afdenarbejdskraft ,derer "blevet ledig ,kande "budgetmidler ,
somdenne forordning vedre x-er ,arvendes somstøtte tilfordel for in­
vesteringer iekstern omstilling ,påbetingelse afatandra finansielle
fællesskabsinstrumenter –isærdeleshed Deneuropæiske Fond forRegio -
naludvikling –ikke harkunnet bringes ianvendelse «Isærligt alvorlige
situationer kan derdog imedfør afdenne artikel foretages interventio­
ner iforbinde Issmed foranstaltninger ,hvor flere afFællesskabets fi­
nansielle instrumenter anvendes®
3®Fællesskabet kankunintervenere ihenhold tildenne forordning ,såfremt
denmedlemsstat ,derberøres afinvest eringen ,hvortil derkanydes
finansiel støtte ihenhold tildenne forordning ,harbenyttet sine egne
støtteordninger ,oghartruffet sådanne foranstaltninger rsomernødvens -
dige for atFællesskabets fonde kan anvendes «
Artikel 3
loDen iartikel 1omhandlede støtte kan for endel' aflånet eller hele
lånet enten ydes iform afinvest eringspræmier eller rentegodtgørelser **
Rentegodtgørelser anvendes iprincippet kunpåfinansieringj derfore­
tages vedhjælp aflånfrafællesskabsorganer «
2„Rentegodtgørelserne ydes kuntildendelaflånene ,derikke overstiger
5Qfoafdestøtteberettigede investeringsbeløb .Iforbindelse medomstil -
lingsf oranstaltninger kanbeløbet ikke overstige 25000EREpr.nyopret­
tetarbejdsplads .Godtgørelsessatsen er3points forenperiode affem
år,mendenkanikke overstige 40faafrenten fordetlån ,hvortil der
ydes godtgørelse ,Denne sats kandoghæves til5points fordennævnte
femårsperiode fornavnlig deomstillingsinvesteringer ,dergennemføres «
a)idedårligst stillede regioner ogideregioner ,derersærligt
berørt afomstruktureringsforanstaltninger ,
b)afsmåogmellemstore virksomheder .
Såfremt godtgørelsessatsen hæves til5points ,mådenikke overstige
2/3afrenten fordetlån,hvortil derydes godtgørelse «

Rev.1
3.Såfremtstøttenydesiformafinverteringspramier ,kandenikkeover­
stigedetmaksimaletilskudsækvivalentfordenstøtte,somkunnehave
væretydet,iformafrentegodtgørelse imedførafdenneartikel,idet
kalkulationsrenten ogreferencesatsen errentenfordetlån,somDen
europæiskeInvesteringsbank kunnehaveydetiformafetlånsammensat
/ "afforskelligevalutaer « -
4*Fordeenkeltesektorer,somRådetudpegerioverensstemmelse medartikel
1,fastsætterKommissionen retningslinjer forkriterierneforinterven­
tionen.
Artikel4-
1«Kommissionen træfferafgørelse omstøtteefterfremgangsmåden iartikel
_8.Støtteansøgningerne indgivesdirekteafinvestorerneellergennem
medlemsstaterne tilKommissionen .Kommissionen indhenterihverenkelt
sagudtalelserfradenpågældendemedlemsstat.Støtteansøgningerne kan,
såfremtdeledsagerenlåneansøgning ,ogsåindgivessamtidigmeddenne
tilDeneuropæiskeInvesteringsbank ,somfremsenderansøgningentilKom­
missionen.
2.Disseansøgningerindeholderfordeiartikel2omhandledeinvesteringer,'
virksomhedens navn,"bedriftensnavnogbeliggenhed serhvervsgren ,"belig­
genhed,."beløb,investeringernes artogdentidsplan,dererfastsatfor
investeringernes gennemførelse ,virkningerne påbeskæftigelsen ogmar-
kedsudsigterne samtstørrelsenafallenødvendigeinvesteringer ,filian*-
sieringsplan og–betingelser,størrelsenafc>gbetingelserne fornatio­
nalstøttesamtigivetfaldstørrelsenafogbetingelserne foranden
støttefraFællesskabet .

Rev.1
Investorerne skalleverealleyderligereoplysninger ,somKommissionen
findernødvendige,ogskalunderkastesigenkontrol,dergivermulig­
hedforatsikre,attrsrsa-ktionernegejaiemføref forsva.rl :<gt.Med
henblikherpåindgåsderenkontraktæellemdeni^v^stor,dyrharfået
tilsagnomstøtte,ogKommissionen ,Denneko?*traktfe-sts&lterligeledes
denærmerereglerforstøttensudbetaling .
Artikel5
Såfremteninvestering ,hvortildererydetstøtte,itøegejmemføree
somfastsat,ellersåfremtbetingelserne ihenholdtildenneforordning
ikkeeropfyldt,kanatettenreduceresellerophævesvedenbeslutning ,
dertræffesaf"Kojjimissionenefterhøri).-gafdetiartikel7navrrte
udvalgcgihenhold ,tilfremgangsmåden iartikel8,stk,3»
■«Iedlam;;etatomsstilleralledeoplysninger ,derernødvendigefor
gennemførelsen e.fdenneforordning ,tilrådighedforKomissionen og
træfferallesådanneforanstaltninger ,somksnlett«denkontrol,som
Kommissionen finderhensigtsmæssig atudøve,herunderrevisonpå
stedet «,
Medforbeholdafdenkontrol,so®medlemsstat ern-sgennemfareriover­
ensstemmelse medadministrativt ellervadlovfastsattenationale
bestemmelser ,ogmedforbeholdafbestemmelserne itraktatensartikol
206samtdekontrolforanstaltninger ,derorganiseres pågrundlagaf
artikel209,litrac),itraktaten,foretagerdennemedlemsstats kom­
petenteinstanserpåanmodningfraKommissionen ogmedmedlemsstatens
samtykkerevisonpåstedetellerundersøgelse afdefinansielletrans­
aktioner.Kommissionens repræsentanter kandeltageheri.Kommissionen
kanfastsættefristerfordennerevisionsgennemførelse .

Rev. 1
4.Revisionen pastedet eller undersøgelsen afdefinansielle transak­
tioner har til formål atfastslå :
a)eksistensen afregnskabsbilag ogderes oversnsj jnelse medde
finansielle transaktioner ;
b)debetingelser ,hvorunder definansielle transr \ -ioner gennemføres
ogrevideres ;
c)degennemførte foranstaltningers overens stemme !aemoddefinansielle
transaktioner .
5.Kommissionen kan suspendere udbetalingen afstøtte til enforanstalt -
~ning ,såfremt detfremgår afkontrollen ,atderenten harværet uregel­
mæssigheder eller erblevet fcreta-get enbetydelig ændring afbeskaffen­
heden afeller betingelserne forforanstaltningen ,som ikke harværet
forelagt Kommissionen til godkendelse .
Artikel 6
Deforanstaltninger ,derernadvendige foratgennemføre denne forordning ,
fastsættes afKommissionen efter fremgangsmåden iartikel 8,stk .4.
Artikel 7
1.Dernedsættes etrådgivende udvalg ,derbestår afrepræsentanter formed­
lemsstaterne }ogsomharenrepræsentant forKommissionen somformand ,
2.Iudvalget tildeles medlem sstaternes stemmer denvægt ,dørerfastsat
iartikel I48 ,stk .2,itraktaten .Formanden deltager ikke iafstem­
ningerne .

Rev. 1
Artikel 8
1.Såfremt derhenvises tilfremgangsmåden idenne artikel ,indbringes
sagen forudvalget afformanden ,enten pådennes initiativ eller efter
anmodning fra enmedlemsstats repræsentant .
2-,Kommissionens repræsentant fremsætter udkast tildeafgørelser ,der
skal træffes .Udvalget afgiver enudtalelse omdisHØudkast inden for
enfrist ,somformanden kanfast sart(;eunder hensyn tildeforelagte
npørgsmåls hastende karakter «Dettræffer afgørelser med etflertal
på41stemmer o
3.Drejer det sig omenstøtteansøgning ihenhold ,tilartikel 4»hører
Kommissionen udvalget ,ogsåfremt udvalget afgiver ennegativ udtalelse
omKommis 3ionens udkast ,undersøger Kommissionen pånyudkastet ilyset
afdeargumenter ,sommotiverede udvalgets stilling® Kommissionen kan
trakke udkastet tilbage ,ændre eller opretholde det 5dentræffer afgø­
relse ioverensstemmelse hermed .,
4oDrejer det -sigomgennemførelsesforanstaltningerne tilderme forordning
eller omdeiartikel 3?stk «4?omhandlede retningslinjer ,hører Kom­
missionen udvalget •Kommissionens afgørelser galder umiddelbart •Såfremt
deikke erioverensstemmelse medudvalgets udtalelse ,fremsender
Kommissionen dog straks disse afgørelser til Rådet .Idette tilfælde
udskyder Kommissionen gennemførelsen afsine afgørelser ihøjst to
måneder atregne fra devine fremsendelse .Rådet kanmedkvalificeret
flertal træffe enanden afgørelse inden fordenne frist .
Artikel 9
Listen over deprojekter ,hvortil dererydet støtte ,offentliggøres 1
DeEuropæiske Fællesskabers Tidende .
Artikel 10
Bestemmelserne idenne forordning udelukker ikke anvendelse afartiklerne
92til 94itraktaten ogsærlig afartikel 93»stk .3-

-9-
Rev.1
Artikel11
Indenden1.julihvertårforelæggerKommissionen Europa–Parlamentet og
Rådetenrapportomanvendelsenafdenneforordningidetforegåendeår«
Artikel12
Denneforordningtræderikraftdagenefteroffentliggørelsen iDe
EuropæiskeFællesskabers Tidende«
«
M