14.6.93 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C161/11
UdtalelseomKommissionens forslagtilRådetsdirektivomindbyrdestilnærmelseafmedlems­
staterneslovgivningvedrørendesatellitjordstationsudstyr ,ogomudvidelseafanvendelsesom­
rådetforRådetsdirektiv91/263/EØF(])
(93/C161/03)
RådetforDeEuropæiskeFællesskaberbesluttededen11.januar1993underhenvisningtil
EØF-traktatens artikel100AatanmodeomDetøkonomiskeogsocialeUdvalgsudtalelse
omdetovennævnteemne.
DetforberedendearbejdehenvistestilØSU'ssektionforindustri,handel,håndværkog
tjenesteydelser ,somudpegedeHerbertNierhaustilordfører.Sektionenvedtogsinudtalelse
den31.marts1993.
DetøkonomiskeogsocialeUdvalgvedtogpåsin305.plenarforsamling af28.og29.april
1993,mødetden28.april1993,enstemmigtfølgendeudtalelse.
1.5.Endeligskaldettilstræbesaterstattedenationa­
leprocedurer,derisagensnaturstadigfindes,med
ensartedefællesskabsprocedurer .
2.Særligebemærkninger1.Generellebemærkninger
1.1.Detforeliggendedirektivforslag erforeløbigdet
sidsteienrækkeafinitiativerfraKommissionen ,som
tagersigtepåatoptimeretelekommunikationen inden
forEF.Hertilhører:
—grønbogenomsatellitkommunikation afnovember
1990(2),
—Rådetsdirektivomindbyrdestilnærmelseafmed­
lemsstaterneslovgivningomteleterminaludstyr (3),
—Rådetsresolutionafdecember1991ometablering
afetfællesmarkedforsatellitteletjenester og-ud­
styr(4).
1.2.DetøkonomiskeogsocialeUdvalgharudtryk­
keligttilsluttetsigdisseforanstaltninger (5),fordien
optimaludnyttelseafeffektivetelekommunikationsnet
erenvæsentligforudsætningforatvidereudvikledet
fællesmarked.
1.3.Meddetforeliggendedirektivforslag ønsker
Kommissionen atvidereføreharmoniseringen afdetek­
niskespecifikationer forkomponenter ,derindgåri
telekommunikationsnettet ,idetderforetagesentilnær­
melseaflovgivningenomsatellitjordstationsudstyr .
1.4.Forslagettjenersåledesopfyldelsenafdengene­
rellemålsætningomatsikreeneffektivudnyttelseaf
—mulighedernefortelekommunikation påtværsaf
landegrænserne ,
—fordelenevedetstorteuropæiskenhedsmarked ,
—mererationelleretligeogadministrative procedurer
samtforenkledegodkendelsesprocedurer .2.1.DetforeslåededirektivsupplererRådetsdirektiv
af1991omindbyrdestilnærmelseafmedlemsstaternes
lovgivningomteleterminaludstyr samtgensidiganer­
kendelseafudstyretsoverensstemmelse (3),derikkeud­
trykkeligtomfattersatellitjordstationsudstyr .Forslaget
tagersigtepå
—atgennemføredetindremarkedforsatellitjordsta­
tionsudstyrogopnåeneffektivudnyttelseafbane­
ressourcerne ,idetmansamtidigundgårfrekvensin­
terferensmellemforskelligetekniskesystemer,
—atindføreharmoniserede procedurerforcertifice­
ring,prøvning,mærkning,kvalitetsstyring ogpro­
duktovervågning iforbindelsemedsatellitjordsta­
tionsudstyr,
—atsikrerettentilatanvendesatellitjordstationsud ­
styr,dererlovligtmarkedsført ,
—atsikrerettentilatetablereforbindelsemellem
satellitjordstationsudstyr ogdetoffentligenetuden
yderligereprocedurer .
2.2.EfterØSU'sopfattelsebørfølgendemålsætnin­
gertilføjes:
—Kommissionen indførerhurtigstmuligtenordning,
somsikrerenensartetlicensprocedure iforbindelse
meddriftenafsatellitsende -ogmodtageudstyr
indenforEF,
—nytsatellitjordstationsudstyr fritagesprincipieltfra
driftslicensprocedurer ,(1)EFTnr.C4af8.1.1993,s.3.
(2)KC)M(90)490endeligudg.af20.11.1990.
(3)EFTnr.L128af23.5.1991,s.1.
(4)EFTnr.C8af14.1.1992,s.1.
(5)EFTnr.C159af17.6.1991,s.23;EFTnr.C329af
30.12.1989,s.1.

Nr.C161/12 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 14.6.93
—gentagnegodkendelsesprocedurer undgås.
2.3.ØSUergenereltafdenopfattelse,atdersåvidt
muligtbørgældedesammeprocedurerogbestemmelser
forsatellitjordstationsudstyr somforteleterminalud­
styr(1),ogatafvigelserkunbørforekommeidetilfælde,
hvorandre,specifikkeforholdgørsiggældendefor
satellitjordstationsudstyr .
2.4.PåbaggrundafdissemålsætningerbifalderØSU
udtrykkeligtdetforelagtedirektivforslag .
2.5.ØSUgørdogopmærksompå,atdeplanlagte
harmoniseringsprocedurer ogoverensstemmelsesatte ­
sterforudsætter ,atderoveraltiEFanvendesensartede
standarderunderhensyntagentilinternationale stan­
darder.Denanerkendelseafdeeuropæiskestandardise­
ringsorganisationer CEN,CenelecogETSI,somKom­
missionenbringertiludtrykisinbegrundelsetildirek­
tivforslaget,børderforfølgesopafetløbendeogfrem­
skridtsorienteret samarbejdemeddisseorganisationer .
Dettestillerdogkravom,atstandardiseringsorganisa ­
tionernerettidigttilvejebringer denødvendigeforud­
sætninger.
2.5.1.IdenforbindelsekonstatererØSUmedtil­
fredshed,atdetsanbefalinger iudtalelsenaf4.oktober
1989(2)ividudstrækningertagettilfølge.
2.6.IforbindelsemedKommissionens fuldtudberet­
tigedebestræbelserpåatharmonisereudnyttelsenaf
markedetforsatellitjordstationsudstyr måmanimidler­
tidholdesigforøje,atproducenternes opnåelseaf
overensstemmelsesattester ikkemåbesværliggøres unø­
digtafformellekrav.
2.7.Detsammegælderpotentielleproducentersad­
gangtilmarkedetforteleterminaludstyr ,somikkemåbesværesafoverflødigelovforskrifter .
2.8.Kommissionens planlagtetilnærmelsesforan ­
staltningermåhellerikketilsidesættebrugernesinteres­
serpåensådanmåde,atdepåføresunødigeøkonomi­
skebyrder.Dettevillemodvirkedirektivforslagets sigte.
2.9.ØSUpåpeger,atmanmåundgåenhverrisiko
for,atdenogsåifremtidenmegethurtigetekniske
udviklingpåtelekommunikationsområdet ikkekanud­
nyttesipraksispågrundaflangvarigeforvaltnings-og
standardiseringsprocedurer .
2.10.ØSUunderstreger ,atdetforeslåededirektiv
børgennemføreshurtigstmuligt,daudviklingenpå
markedetellersvilføretilenuønsketformforselvregu­
lering.
2.11.ØSUfinderdetpåkrævet,atderidetforeslåede
direktivsondrestydeligeremellemtype-/udstyrslicens
pådenenesideogsende-/driftslicenspådenanden
side.
2.12.ØSUmåantage,atdenfinansielleramme,der
erafstukketidirektivforslaget ,vilværetilstrækkeligtil
atsikreopfyldelsenafdesattemål.DeterØSU's
opfattelse,atdeplanlagteforanstaltninger underingen
omstændigheder måbegrænsesaføkonomiskeårsager.
3.Afsluttendebemærkninger
3.1.DetmåefterØSU'smeningværeenselvfølge,
atderegelmæssigerapporter,somKommissionen i
henholdtilforslagetskaludarbejdeomforløbetog
resultaterneafKommissionens virksomhed ,ikkealene
skaltilsendesRådetogEuropa-Parlamentet ,menogså
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg.
3.2.Selvomspørgsmåletomensartetudformningaf
anvendelseslicenser ikkebehandlesidetforeliggende
direktivforslag ,benytterØSUlejlighedentilalleredenu
atpåpege,atderertaleometområde,someraf
størstebetydningforfremtiden,ogatdereretakut
lovgivningsbehov .C)Jf.direktiv91/263/EØF,EFTnr.L128af23.5.1991,s.1.
(2)EFTnr.C329af30.12.1989,s.1.
Bryssel,den28.april1993.
SusanneTIEMANN
Formandfor
DetøkonomiskeogsocialeUdvalg