ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (86) 391 
 
 
 
Vol. 1986/0 167 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
OMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER
K 0M C 86) 391 endelig udg.  
Bruxelles, den 10. juli 1986
F O R S L A G  TI L  R Å D E T S  B E S LU TN IN G
o m  indførelse af en finansiel fællesskabsforanstaltning  
t i l  udryddelse af afrikansk svinepest i Spanien
(forelagt Radet af Kommissionen)
0M(86) 391 endelig udg.

EXPLANATORY MEMORANDUM3^j I
The presence of African Swine Fever in Spain presents a risk to the other 
countries of the Community. This highly contagious disease of pigs has been 
present in Spain for more than twenty years. The Community, in order to 
protect its pig herds, had decided to grant financial aid to the Spanish 
authorities in order to eliminate the disease before the accession of this 
country (Council Decision 80/877/CEE of 15 September 1980). This programme, 
to run for five years, was approved by the Community (Decision 81/633/EEC) and 
came into force 1st July 1981, leading to a certain reduction of the numbers 
of outbreaks and a stabilistation of the incidence of the disease.
It seems necessary, following the accession of Spain to the Community, to 
follow-up and reinforce the current action. This reinforced action would 
allow, in conformation with the request from the Spanish Government, complete 
eradication of this disease which presents a permanent danger to the pig herds 
in the Community. The realisation of the internal market in the pig sector 
depends, for Spain, on the radiation of the disease.

Forslag
til
RÅDETS BESLUTNING
om indførelse af en finansiel fællesskabsforanstaltning til 
udryddelse af afrikansk svinepest i Spanien
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europæiske økonomiske 
Fællesskab, særlig artikel 43,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet,
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og sociale Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
Afrikansk svinepest har hærget i Spanien i mange År;
Fællesskabet har for at sikre sig mod eventuel udbredelse af sygdommen til sit 
område allerede ydet finansiel støtte for en periode på fem år ved Rådets afgørelse 
79/509/EØF af 24. maj 1979 om finansiel støtte fra Fællesskabet med henblik på 
udryddelse af afrikansk svinepest i Spanien (1);
den allerede påbegyndte indsats har gjort det muligt at stabilisere sygdommens 
virkninger, men de iværksatte foranstaltninger må opretholdes og forstærkes for at 
gøre det muligt at udrydde afrikansk svinepest på hele det spanske område og dermed 
bidrage til tilvejebringelse af det interne marked;
de spanske myndigheder har anmodet Fællesskabet om et bidrag til udgifterne i for­
bindelse med videreførelse og forstærkelse af det udryddelsesprogram, der blev 
iværksat i 1980;
for at gøre det muligt at drage fordel af de opnåede resultater bør denne anmodning 
besvares positivt med henblik pa '»pretholdelse og forstærkelse af den allerede 
iværksatte systematiske indsats·,
(1) EFT nr. L 133 af 31.05.1979, «. 12.

-  2 -
den forstærkede udryddelsesplan skal omfatte foranstaltninger, som sikrer, at den 
iværksatte foranstaltning bliver effektiv; disse foranstaltninger skal kunne fast­
sættes og tilpasses til udviklingen i situationen ved hjælp af en fremgangsmåde, 
der indebærer et snævert samarbejde med medlemsstaterne og Kommissionen;
det er nødvendigt at sikre, at medlemsstaterne regelmæssigt informeres om forløbet 
af den samlede iværksatte foranstaltning -
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Spanien udarbejder en forstærket plan vedrørende udryddelse af afrikansk svinepest 
og omstrukturering af svinebesætningerne med henblik på sundhedsbeskyttelse af 
disse.
Artikel 2
Den i artikel 1 omhandlede plan skal omfatte:
1. Foranstaltninger til udryddelse af udbrud af afrikansk svinepest, herunder:
a) øjeblikkelig nedslagning og destruktion af alle svin på de bedrifter, 
hvor der konstateres et tilfælde af afrikansk svinepest, og på de 
bedrifter, der på grundlag af en epizootiologisk undersøgelse kan 
betragtes som smittede. Nedslagningen og destruktionen skal ske på en 
sådan måde, at enhver risiko for udbredelse af viruset undgås;
b) rensning, desinfektion samt insekt- og rotteudryddelse på bedrifterne, 
efter at svinene er destrueret;
c) ydelse af en øjeblikkelig og tilstrækkelig godtgørelse til de ejere, 
hvis svin er blevet slået ned i overensstemmelse med litra a);
d) overholdelse af en desinfektionsperiode inden indsættelse af en ny 
besætning; varigheden af denne desinfektionsperiode skal regnes fra 
tidspunktet for aflivningen og indtil foranstaltningerne som anført 
under b) er gennemført og omfatte mindst én måned for besætninger i 
lukkede opstaldningslokaler og mindst tre måneder for andre besætninger;
e) gradvis indsættelse af ny besætning på bedrifterne ved forudgående ind­
sættelse af kontrolsvin, hos hvilke der før indsættelsen og en måned 
efter denne foretages kontrol af, at der ikke findes antistoffer mod 
afrikansk svinepest;
f) opretholdelse af serologisk kontrol af besætningerne indtil indsættelsen 
af den nye besætning er helt afsluttet.

- 3 -
2. Foranstaltninger til kontrol af svinebesætningerne og oprettelse af besæt­
ninger, hvor der ikke forekommer afrikansk svinepest, herunder:
a) serologisk kontrol ved hjælp af stikprøver, som er repræsentative for 
alle svinebesætninger i hvert produktionsområde.
Følgende regler gælder dog for nedennævnte særtilfælde:
- for avlsbesætninger, opformeringsbesætninger eller blandede lukkede 
besætninger skal der foretages en serologisk undersøgelse af alle 
avlssøer og søer bestemt til avl;
- for blandede besætninger, der modtager svin udefra, skal der foretages 
en serologisk undersøgelse af alle bedriftens svin, såfremt der ikke 
findes nogen tydelig adskillelse mellem avissektoren og opfednings­
sektoren.
b) den systematiske serologiske undersøgelse i alle besætninger, hvor 
resultatet af den i litra a) omhandlede serologiske kontrol har været 
positivt for et eller flere dyr og gennemførelsen af denne undersøgelse 
indtil alle positive dyr er elimineret;
c) en epizootiologisk undersøgelse for at fastslå, i hvilke af de besæt­
ninger, hvorfra svinene kommer, der forekommer positive serologiske 
reaktioner, og systematisk serologisk undersøgelse i disse besætninger;
d) fjernelse ved nedslagning og destruktion af alle dyr, der udviser en 
positiv serologisk reaktion som følge af de i litra a),  b) og c) 
omhandlede foranstaltninger;
e) ydelse af en øjeblikkelig og tilstrækkelig godtgørelse til de ejere, 
hvis svin er blevet slået ned og destrueret i overensstemmelse med 
litra d);
f) sundhedsbeskyttelse af de besætninger, hvor alle svin udviser en negativ 
serologisk reaktion. Denne beskyttelse skal navnlig omfatte:
- anvendelse af sundhedsrusssige foranstaltninger for alle personer, der 
begiver sig ind i besætningen
- foranstaltninger U des' fektion af alle køretøjer, der agter at 
begive sig ind på bedriften
- opførelse af forrum bil levering af foder og diverse leverancer;
- opførelse af forrum til udtagning af svinene.

- 4 -
g) iværksættelse af sundhedsmæssige foranstaltninger for alle dyr, der 
føres ind på bedriften med henblik på avl eller opfedning. Disse 
foranstaltninger skal navnlig omfatte:
- krav om at dyrene kommer fra en bedrift, der frembyder samme sikkerhed
- serologisk undersøgelse af alle avlssvin
- overvågning af avlssvin, før de indgår i produktionscyklen;
h) udarbejdelse af kriterier med henblik på anerkendelse af bedrifter som 
sygdomsfrie med hensyn til afrikansk svinepest. Kriterierne skal mindst 
omfatte følgende:
- fravær af kliniske sygdomssymptomer på bedriften i mindst ét år
- fravær af kliniske sygdomssymptomer i en zone på 2 km rundt om 
bedriften i mindst ét år
- gennemførelse af de i litra a),  b) og c) omhandlede serologiske under­
søgelser;
i) mærkning på let genkendelig måde af alle svin, der er anerkendt som 
sygdomsfrie med hensyn til afrikansk svinepest.
3. Foranstaltninger med det formål at oprette zoner, der er sygdomsfrie med 
hensyn til afrikansk svinepest, herunder:
a) indførelse af et identificeringssystem for alle svin på den pågældende 
stats område, således at det til enhver tid bliver muligt at finde 
tilbage til den zone og den bedrift, hvorfra et givet svin kommer;
b) registrering af alle bedrifter med svin med angivelse af produktions­
type, status med hensyn til den afrikanske svinepest og besætning;
c) kontrol af bedrifternes besætninger gennem oprettelse af et register
eller kartotek med oplysning om, hvilke svin der indføres til bedriften 
og deres oprindelse, hvilke svin der fjernes fra bedriften og deres 
bestemmelse samt dødeligheden og årsagerne hertil; ;  |
d) kontrol med flytningerne af svin inden for en zone eller mellem zoner, 
uanset oprindelse og bestemmelse, ved oprettelse af ansvarlige regionale;  i
organer;

- 5 -
e) forbud i alle tilfælde mod indførsel af levende svin, som kommer fra en 
zone, der ikke har samme sundhedsmæssige status;
f) fremme af regionale sammenslutninger af svinebrugere med henblik på 
bekæmpelse af afrikansk svinepest, siledes at der skabes mulighed for et 
mere effektivt samarbejde med de faglige og administrative myndigheder, 
samt frivillig kontrol med anvendelsen af planen;
g) serologisk stikprøvekontrol af svinene på slagtetidspunktet;
h) serologisk stikprøvekontrol af vilde dyr af svinefamilien, som slagtes.
4. Foranstaltninger til omstrukturering af svinebesætninger med henblik pi at 
sikre bedre sundhedsbeskyttelse og undgå risiko for spredning af sygdommen, 
herunder:
a) indretning af de eksisterende anlæg til opstaldning af svin for at sikre 
en effektiv sundhedsbeskyttelse. Denne indretning skal omfatte:
- beskyttelsessystemer i forbindelse med køretøjers og personers adgang, 
forrum beregnet til levering af foder og diverse leverancer
- forrum til tilførsel eller udtagning af levende svin;
b) tilskyndelse til at erstatte traditionelt opdræt med opdræt i lukkede 
besætninger med en tydelig og effektiv adskillelse mellem avissektoren 
og opfedningssektoren;
c) for bedrifter med opfedning, indførelse af leveringsveje for smigrise, 
hvorved det bliver obligatorisk at transportere dyrene direkte fra de 
anerkendte opformeringsbedrifter til opfedningsbedriften;
d) for bedrifter, hvor der fortsat benyttes græsgange i visse zoner, hvor 
denne metode ikke kan opgives:
- anlæggelse af lukkede og ^skyttede opstaldningslokaler til avlsdyrene 
og deres smågrise
- anlæggelse af lukkede ^  ■  ^kyttede folde til søer og smigrise bereg­
net til opfedning, indtil disse går på græsning

-  6 -
- forbud mod, at fedesvin vender tilbage til avlsbedriften fra græsning
- krav om, at svin, hvis opfedning er afsluttet, transporteres direkte 
til slagteriet
- serologisk undersøgelse før udsætning pi græs og slagtning af alle 
svin, der er opfedet ved græsning
- såfremt resultatet af den serologiske undersøgelse er positivt, 
beslaglæggelse og destruktion af de pågældende slagtekroppe samt for­
bud mod anvendelse til opfedning af svin af den græsgang, hvorfra 
dyrene kommer
- serologisk undersøgelse af alle vilde dyr af svinefamilien, der 
slagtes i det pågældende område.
5. Nationale og regionale beskyttelsesforanstaltninger, herunder:
a) kontrol med og destruktion af alt affald fra internationale transport­
midler
b) kontrol med alt køkkenaffald fra svinekødsforbrugende køkkener og 
industrier
c) forbud mod anvendelse til svinefoder af køkkenaffald fra svinekødsfor­
brugende køkkener og industrier
d) de kompetente myndigheder kan dog autorisere anvendelsen af affald til 
fodring i besætninger, der har fået særlig tilladelse hertil, og som kun 
huser svin til fedning, samt på betingelse af, at dette affald er ind­
samlet og behandlet i særlige virksomheder under officiel kontrol
e) forpligtelse til at slagte svin på slagterier, der står under en 
embedsdyrlæges kontrol.

- 7 -
Artikel 3
Når Kommissionen har gennemgået den plan, de spanske myndigheder har forelagt, 
og fastlagt eventuelle ændringer, som skal foretages, træffer den i henhold 
til fremgangsmåden i artikel 9 beslutning om godkendelse.
EUGFL-komiteen rådspørges om de økonomiske aspekter og Den stående Landbrugs­
strukturkomité om de strukturelle aspekter.
Artikel 4
Fællesskabet yder økonomisk støtte til den i denne beslutning fastsatte for­
anstaltning.
Artikel 5
1. Varigheden af Fællesskabets økonomiske deltagelse er fem år regnet fra den 
dato, der fastsættes af Kommissionen i afgørelsen om godkendelse af den i 
artikel 1 omhandlede plan.
2. Den støtte, der skal afholdes over Fællesskabets budget (kapitlet ved­
rørende udgifter på landbrugsområdet), anslås til 42 mio ECU for den i 
stk. 1 omhandlede foranstaltnings varighed.
Artikel 6
1. Forudsat at samtlige fastsatte foranstaltninger anvendes, og at de er i 
overensstemmelse med den plan, Kommissionen har godkendt i henhold til 
artikel 3, ydes der økonomisk støtte fra Fællesskabet inden for de i 
artikel 5 fastsatte grænser til udgifter, som afholdes af Spanien
- i henhold til artikel 2, nr. 1, litra a),  b),  c), e),  f), nr. 2, 
litra a),  b),  c), d),  e),  nr. 3, litra d),  f), g). h),  og nr. 4 
litra d),  de tre sidste led
- i henhold til artikel 2, ·■ 3, litra c), og nr. 4, litra a),  b),  c), og
litra d), de to første led.

-  8 -
2. Kommissionen refunderer 50% af de i stk. 1, førte led, omhandlede udgifter 
og 30% af de i stk. 1, andet led, omhandlede udgifter.
3. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes i fornødent 
omfang efter fremgangsmåden i artikel 13 i forordning (EØF) nr. 729/70.
Artikel 7
1. Anmodningerne om udbetaling skal omfatte udgifter, der er afholdt af 
Spanien i løbet af kalenderåret, og de indgives til Kommissionen inden 
den 1. juli det følgende år.
2. Artikel 7, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 729/70 anvendes for Kommissionens 
beslutninger vedrørende EF-finansiering af denne foranstaltning.
3. Gennemførelsesbestemmelserne til denne artikel fastsættes efter fremgangs­
måden i artikel 13 i forordning (EØF) nr. 729/70.
Artikel 8
Forordning (EØF) nr. 129/78 og artikel 8 og 9 i forordning (EØF) nr. 729/70
anvendes tilsvarende.
Artikel 9
1. Når der henvises til fremgangsmåden i denne artikel, indbringes sagen for 
Den stående Veterinærkomité, nedsat ved afgørelse 68/361/EØF, i det 
følgende benævnt "komiteen", af komiteens formand, enten på eget initiativ 
eller efter anmodning fra en medlemsstat.
2. I komiteen tildeles medlemsstaternes stemmer vægt i overensstemmelse med 
traktatens artikel 148, stk. 2. Formanden deltager ikke i afstemningen.
3. Kommissionens repræsentant forelægger et udkast til de foranstaltninger, 
der skal træffes. Komiteen afgiver udtalelse om disse foranstaltninger 
inden for en frist, som formanden kan fastsætte alt efter, hvor meget de 
forelagte spørgsmål haster. Udtalelsen afgives med et kvalificeret flertal 
på 54 stemmer.

- 9 -
4.  Kommissionen vedtager foranstaltningerne og iværksætter dem straks, hvis de 
er i overensstemmelse med komiteens udtalelse. Hvis de ikke er i overens­
stemmelse med komiteens udtalelse, eller såfremt der ikke er afgivet 
udtalelse, forelægger Kommissionen straks Rådet et forslag til de 
foranstaltninger, som skal træffes. Rådet vedtager foranstaltningerne med 
kvalificeret flertal.
Hvis Rådet ikke inden tre måneder efter forslagets forelæggelse har ved­
taget foranstaltninger, vedtager Kommissionen de foreslåede foranstalt­
ninger og iværksætter dem omgående.
Artikel 10
1. Kommissionen følger den afrikanske svinepests udvikling i Spanien og udryd­
delsesplanens gennemførelse.
Den underretter regelmæssigt og mindst én gang årligt medlemsstaterne inden 
for komiteen om denne udvikling på baggrund af oplysningerne fra de spanske 
myndigheder, som indsender en detaljeret rapport til Kommissionen i for­
bindelse med indgivelsen af anmodninger om betaling, og eventuelt på bag­
grund af rapporter fra de af Kommissionen udpegede sagkyndige, som på 
Fællesskabets vegne er udsendt til de pågældende steder.
2. Hvis det bliver nødvendigt at ændre udryddelsesplanen under gennemførelsen, 
træffes der en ny afgørelse om godkendelse efter fremgangsmåden i artikel 9.
Artikel 11
Denne beslutning er rettet til kongeriget Spanien.
Udfærdiget i Bruxelles,På Rådets vegne

FINANSIERINGOVERSIGT vedrørende : Forslag t i  l Rådets beslutning o m
indførelse af en finansiel fællesskabsforanstaltning t i l  udryddelse af afrikansk svinepest i  
Spanien
1. Budgetpost : m  B  Konto : 3813 Betegnelse : Udryddelse af sygdom m e inden for
Fællesskabet
2. Retsgrundlag : Traktatens artikel 43
3. Klassifikation : Qbligatorisk u d g ift/^jb lø ex u lik k g acto o lx D lso jJjsictt:
4. Foranstaltningens fornål o g  beskrivelse af aktionen : Udryddelse af afrikansk svinepest på  
det spanske område -  nedslagning af angrebne og smittede dyr -  nedslagning af serologisk  
positive dyr -  systematiske stikprøveundersøgelser for sygdom m en
5. Beregningsmetode
5.1 Udgiftens art : Godtgørelse af en del af de nationale udgifter
5.2 Fællesskabsfinansieringens størrelse : -  3 Q J £  af de tilskudsberettigede udgifter t i l  omstrukturering  
på bedriftsplan og kommunalt plan; -  50%  af øvrige tilskudsberettigede udgifter
5.3 Beregning : (i mio E C U ) TiIskudsberettigede EF-tiIskud
udgifter Sats Beløb
-  omstrukturering 17,5 30%  5,25
-  serologiske undersøgelser 20,6 50%  10,30
-  bekæmpelse i marken 9,8 50%  4,90
-  sammenslutninger 5,5 50%  2,75
-  nedslagning 35,8 50%  17,90
-  information   0-2--------------------------- 5 0 2 »------------- -0^45.-----------
6.
 Finansielle virkninger for aktionsbevlllinger : 41,55
6.1 Forfaldsplan for forpligtelses- o g  betalingsbevillinger (mio E C U )
Regnskabsår F B
1988 T,1
1989 8,2
1990 8,0
1991 8,9
1992 8,3
Følgende regnskabsår ____
al
t 41,5
6.2 Finansiering i indeværende regnskabsår : Ingen
Finansiering begyndende m ed 1988-budgettet for foranstaltninger gennemført fra 1987.
7. Bemærkninger :