21.5.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C129/5
II
(Forberedenderetsakter)
KOMMISSIONEN
ÆndretforslagtilRådetsdirektivomindbyrdestilnærmelseafmedlemsstaternes loveogadmi­
nistrativebestemmelseromreklamefortobaksvarer(')
(92/C129/04)
KOM(92)196endeligudg—SYN194
(ForelagtafKommissionen ihenboldtilEØF-Traktatens artikel149\stk.3,den30.april1992)
(')EFTnr.C167af27.6.1991,s.3.
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
RÅDETFORDEEUROPÆISKE uændret
FÆLLESSKABER HAR—
underhenvisningtilTraktatenomOprettelseafDet
EuropæiskeØkonomiskeFællesskab,særligartikel100
A,
underhenvisningtilforslagfraKommissionen ,
isamarbejdemedEuropa-Parlamentet ,
underhenvisningtiludtalelsefraDetØkonomiskeog
SocialeUdvalg,og
udfrafølgendebetragtninger :
Dererenrækkeforskellemellemmedlemsstaternes
bestemmelser omreklamerfortobaksvarer ;reklamer
spredespåtværsafmedlemsstaternes grænser,ogoven­
nævnteforskellekanlæggehindringerivejenforvarers
ogreklamemedias friebevægelighedogdenfrieudveks­
lingaftjenesteydelser samtmedførekonkurrenceforvrid­
ningogsåledeshæmmevirkeliggørelsen afdetindre
markedogdettesfunktion;

Nr.C129/6 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 21.5.92
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
dissehindringerbørfjernes,ogmedhenblikherpåbør
bestemmelserne omreklamefortobaksvarerharmoni­
seres,idetmedlemsstaterne skalhavemulighedforunder
visseforholdatfastsættedekrav,somdefindernødven­
digeforatsikrebeskyttelsenafbefolkningenssundhed;
ihenholdtilTraktatensartikel100A,stk.3,skal
Kommissiones forslagihenholdtilstk.1indenfor
sundhed,sikkerhed,miljøbeskyttelse ogforbrugerbeskyt­
telsebyggepåethøjtbeskyttelsesniveau ;
følgeligbørderidettedirektivtagestilbørligthensyntil
beskyttelsenafbefolkningensognavnligungessundhed;
dadereksistererenindbyrdesafhængighed mellem
enhverformforreklame,—oral,skriftlig,trykt,iradio,
fjernsynogbiografer—ogmedhenblikpåatundgå
enhverrisikoforkonkurrenceforvridning ogomgåelseaf
bestemmelserne børharmoniseringen gældeforalle
reklameformer og-mediaudoverfjernsynsreklamer ,
somalleredeeromfattetafRådetsdirektiv
89/552/EØF(»);
DetEuropæiskeRådunderstregede iMilanoden28.og
29.juni1985,hvorvigtigtdeterativærksætteeteuro­
pæiskhandlingsprogram modkræft;
Rådetogrepræsentanterne formedlemsstaternes rege­
ringer,forsamletiRådet,harideresresolutionaf7.juli
1986omethandlingsprogram forDeEuropæiske
Fællesskabertilbekæmpelseafkræft(2)fastsatsommål
fordetteprogramatbidragetilatforbedreFællesskabets
borgeressundhedoglivskvalitetognedbringeantalletaf
kræfttilfælde ,ogdetharmedhenblikherpåprioriteret
bekæmpelsenafanvendelsenaftobakhøjt;
brugenaftobaksvarerforårsagerhvertåretsærdeles
stortantaldødsfaldimedlemsstaterne iFællesskabet ;
reklamerspillernavnlighosungeengrundlæggende
rolle,nåranvendelsenaftobakskalfremmes;
påMinisterrådsmødet den3.december1990gik
medlemsstaterne indforenfuldstændigharmonisering af
reklamerfortobaksvarer ;
(')EFTL298af17.10.1989,s.23.
(3)EFTC184af23.7.1986,s.19.

21.5.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C129/7
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
ilysetafmedlemsstaternes nuværendelovgivningogden
udvikling,derkanforventespådetteområde,erdetkun
muligtatgennemføreenfuldstændigharmoniseringved
atindføreetfuldstændigtforbudmodreklamefor
tobaksvarer ;
tobaksindustrien børdogunderoverholdelseafdefor
markedetgældendebestemmelserogreglerneforloyal
konkurrence kunneinformereforbrugerneomde
forskelligeformerfortobaksvarerogtobaksmærker ;
anvendelsenaftobakerimidlertidmegetsundhedsska­
delig,ogdisseinformationerbørderforudelukkende
værerettetmoddeinteresserede ,dvs.brugerneaf
tobaksvarer ,
medhenblikherpåbørreklamerfortobaksvarerkun
væretilladtpåsalgssteder,hvormanerspecialiseret i
salgaftobak,oghvordereretlukketindendørslokale,
hvorkundernekanbetjenes;
vedfortsatattilladereklamerindeitobaksudsalgkan
reklamerneopfyldederesvigtigsteformål,ogdetvil
såledesværemuligtatsikrebeskyttelsenafbefolkningen
genereltogafungeisærdeleshed ;
enhverformforindirektereklameharsammevirkning
somdirektereklame,ogdisseindirekteformerfor
reklame,som,selvomderikkedirektenævnesen
tobaksvare,henvisertiletmærke,etemblem,etsymbol
ellerethvilketsomhelstandetkarakteristisktegn,der
anvendesiforbindelsemedtobaksvarer,børforbydes;
depersonerellerorganisationer ,somihenholdtil
nationallovgivningharenlovliginteressepåområdet,
børhavemulighedforatanlæggesagiforbindelsemed
enhverreklame,somikkeerioverensstemmelse medde
bestemmelser ,dererfastsatimedlemsstaterne ihenhold
tildettedirektiv—
UDSTEDTFØLGENDE DIREKTIV—
Artikel1
idettedirektivforståsved:
—reklame:enhverformformeddelelse,oral,skriftlig,
trykt,iradio,fjernsynellerbiografer,somdirekte
ellerindirektehartilformålatfremmeanvendelsen
afentobaksvareellersommedfører,atanvendelsen
afentobaksvarefremmes,herunderreklamer,hvori
man,udenatvarendirektenævnes,forsøgeratomgå

Nr.C129/8 DeEuropæiskeFællesskabersTidende 21.5.92
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
forbuddetmodtobaksreklamer vedatanvende
navne,mærker,symbolerellerandrekarakteristiske
tegn,deranvendesiforbindelsemedtobaksvarer;
—tobaksvarer:varer,dererbestemttilatryges,
indsnuses,suttesellertygges,hvisde,ogsåkun
delvist,erfremstilletaftobak;
—tobaksudsalg:salgssteder,hvormanerspecialiseret i
salgaftobaksvarer,oghvordereretlukketinden­
dørslokale,hvorkundernekanbetjenes.Forret­
ninger,hvordersælgesforskelligevarer,erikke
omfattetafdennedefinition .
Artikel2
1.Alleformerforreklamefortobaksvarerindenfor
DetEuropæiskeFællesskabforbydes,jf.dogdirektiv
89/552/EØF.
2.Medlemsstaterne påser,atetmærke,derhovedsa­
geligerkendtfraentobaksvare,ikkeanvendesi
reklamerpåandreområder,sålængedetpågældende
mærkeanvendes iforbindelsemedentobaksvare .
2a.Deistk.2omhandledebestemmelser berørerikke
envirksomhedsrettilviasitvaremærkeatreklamerefor
andrevarerendtobaksvarerunderforudsætningaf:
a)atomsætningenfortobaksvarer ,dermarkedsføres
underdetsammemærke,selvafenandenvirk­
somhed,ikkeudgørmereendhalvdelenafomsæt­
ningenforandrevarerendtobaksvarerafdette
mærkeog
b)atdettemærkeførsterregistreretforandrevarerend
tobaksvarer .
3.Medlemsstaterne påser,atnyetobaksvarerikkeuændret
lanceresvedhjælpafmærker,dererkendte,ogsom
alleredeanvendesiforbindelsemedenikke-tobaksvare.
4.Enhverformforgratisuddelingaftobaksvarerer
forbudt.
Artikel3
Medlemsstaterne kantilladereklamerindeitobaksud­
salg,nårreklamerneikkeersynligeudefra.

21.5.92 DeEuropæiskeFællesskabersTidende Nr.C129/9
OPRINDELIGT FORSLAG ÆNDRETFORSLAG
Artikel4
Medlemsstaterne påser,atdererhensigtsmæssige og
effektivemidlertilatkontrollere ,atdenationalebestem­
melser,dervedtagesiforbindelsemeddettedirektiv,
overholdes .Dissemidlerskalomfattebestemmelser ,i
henholdtilhvilkepersonerellerorganisationer ,deri
henholdtilnationallovgivningharenlovmæssiginter­
essei,atreklamer,derikkeerioverensstemmelse med
dettedirektivafskaffes,kananlæggesagangående
sådannereklamerellerindbringesådannereklamerforet
administrativtorgan,derharbeføjelsetilattræffeafgø­
relseomklagerneellerforetageretsforfølgning .
Artikel5
Dettedirektivberørerikkemedlemsstaternes mulighed
foratfastsættekravvedrørendereklamerfortobaks­
varer,somerioverensstemmelse medTraktaten,ogsom
defindernødvendigeforatsikrebeskyttelsenafbefolk­
ningenssundhed,forsåvidtsomdeterioverensstem­
melsemednærværende direktiv.
Artikel6
1.Medlemsstaterne vedtagerogoffentliggørde
nødvendigeloveogadministrative bestemmelserforat
efterkommedettedirektivindenden31.juli1992.De
giverstraksKommissionen meddelelseherom.
Nårmedlemsstaterne vedtagerdissebestemmelser ,
henvisesderderitildettedirektiv,ellerdeledsagesved
offentliggørelsen afensådanhenvisning .Denærmere
reglerfordennehenvisningfatsættesafmedlemsstaterne .
2.Medlemsstaterne sætterdebestemmelser ,derer
vedtagetihenholdtilstk.1,ikraftpr.1.januar1993.
Artikel7
Dettedirektiverrettettilmedlemsstaterne .