ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(75)485
Vol.1975/0185

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN EGS.DEEURO'PÆISICE EÆULESS5LåSE T
KOM(75)485 endelig udg.
Bruxelles ,den 8.oktober 1975
Meddelelse
forelagt Rådet afKommissionen
omProgrammet for statistik over
beskæftigelsesforholdene
KOM(75 )485endelig udg .

Begrundelse
1«.-Rådethargentagnegangeunderstreget nødvendigheden afatopnåetme­
reomfattendeoverblik(tilvejebragt gennemsammenlignelige oplysninger)overbe-
-3l'sftigelse5situg,tionenifællesskabets landesamtoverdennesudviid.jng.Dette
harogsåliggetarbejdsmarkedets parterpåsinde,hvilketbl.a.blevtilkendegi­
vetunderkonferenceniLuxembourgden27.og28.april1970ombeskæftigelses-
problemerne.'• • - ^
Påmødetden19.oktober1971omsocialespørgsmålgavRådet-vedat
godkendenystikprøve-undersøgelse afarbejdskraften i1973og1975-udtrykfor
enigheiom,atdetskulleundersøges,hvilkestatistikkerpådetsocialeområde
Fællesskabet harbrugfor,samthvilkegrundlagogprincippersådanne .statistik­
kerbørbyggepå. •;•■
Dadetikkevarmuligtatnåtilnogenrealitetskonklusion vedrørende
alledissespørgsmål,blevDeeuropæiskéFællesskabers KommissionogStatistiske
Kontor(EUROSTAT)anmodetomatudarbejdeenplanforopnåelsenafetbedrekend­
skabtilarbejdsmarkederne ogdissesudvikling.Resultaterne afdenneundersøgel­
seskulledereftergennemgåsafRådetogføretilenlydialogmedDetstående
udvalgforBeskæftigelse .
2.Kommissionen harimødekommet denneanmodningvedisamarbejde medmed­
lemsstaternes statistiskeorganeratanalyserederessourcer,somfortidenstår
tilrådighed,ogdemidler,somernødvendigefol?enforbedringafoplysningerne
pådetteområde.
Somlediarbejdsprogrammets gennemførelse kansædigfremhævesdeni
1973og1975foretagnestikprøveundersøgelse afarbejdskraften indenforFælles­
skabernesamtiværksættelsen afdeforberedende arbejdertilenensartetbearbej­
delseafdesynkroniserede almindeligefolketællinger i1931.■
'*»•*''**1•'*•••
1^Jf,rådsdokumentR/l220/3/71(SOC125REV".3)

3*Detfremgårafbeskæftigelsessituationen og-perspektiverne såvelsom
afdenhastigestigningiarbejdsløsheden imedlemsstaterne ,atdeterpåtrængen­
denødvendigtativærksætteetstatistisksystem,someregnettilatmålearbejds
markedernesforskelligeaspekter,bådestrukturelle ogkonjunkturelle .
4.Detforeslåedeprogramerbaseretpåprincippet omkoordinationaf
deforskelligestatistiskekilder,såledesatdetfor'koglesvedkommendebliver
muligt-tidsmæssigtatplacereogfølgestrukturudviklingen ,ogforandresvedkom­
mendeatpåvisemarkedernestidviklingmedkortemellemrum.
ν·
5«Deinærværendedokumentbeskrevnerundspørger ogundersøgelser er
samordnedemedogsupplererdetmaterialeombeskæftigelsesforholdene ,som
Kommissioneni1975barfremsendttilRådet^.
De.forslag,derfremsættes,blevgodkendtpåchefstatistikernes konfe­
renceden5«»og7.maj1975fd©erindeholdtiDeeuropæiskeFællesskabers
2)statistiske program
^"'Arbejdervedrørendebeskæftigelsesforholdene ,COM(75)125sf16.4.1975
^DeeuropæiskeFællesskabersførstestatistiskeprogram,1975-1978
MemorandumfraDeeuropæiskeFællesskabers StatistiskeKontor
Andetprogram1976-1979 «underudarbejdelse ---•-

BILAGII
ProgramforstatistikoverTDeskæftigelsesforholdene

-1-
I.INDLEDNING •
1. Kommissionen hartilstadighed arbejdet henimod detmål atråde over
etfyldestgørende system afstatistisk© oplysninger ombeskæftigelsesforhol ­
dene ,ogderergennem desenere årgjort "betydelige fremskridt taklæt være
dels tilrettelæggelsen afstikprøveundersøgelsen afarbejdskraften inden for
Fællesskaberne ,dels bestræbelserne foratforbedre kvaliteten ogpålidelig -
heden afdeeksisterende oplysninger .Ikke desto mindre erdedisponible op­
lysninger ikke altid tilstrækkelige tilatdække debehov ,somKommissionens
politik pådeforskellige områder medfører ,ogsomnødvendiggør dels enud­
bygning afharmoniseringen ,cfels enudvidelse afdetstatistiske undersøgelses -
felt ,. . _ _•_ . ^ _....
2. Foratimødekomme denopfordring ,somRådet udsendte allerede førud­
videlsen afFællesskaberne ^,harKommissionen udarbejdet enramme afkon-
.krete forslag ,dertilsigter indførelsen afatsystem afrundspørger ogunder­
søgelser ,somvilgøre detmuligt atopnå etbedre kendskab tilarbejdsmarke­
derne ,såvel strukturelt somkonjunkturmæssigt .Disse forslag ersamordnede med
ogsupplerer detmateriale ombeskæftigelsesforholdene ,somKommissionen i1975
har fremsendt til Rådet
Deplanlagte rundspørger ogundersøgelser blev godkendt påchefstati -
stikernes konference den5*»6.og7»maj1975 »ogcl®®**indeholdt iDeeu­
ropæiske Fællesskabers statistiske program "^,
II.KOMMISSIONENS BEHOV FOR BESKÆFTIGELSESSTATISTIK
1. Kommissionens behov forbeskæftigelsesstatistik harforbindelse med
arbejdet påetstort antal områder ;detgælder ikke blot detsociale handlings­
program (4)1mentillige deøvrige områder forenfælles politik eller fælles -
1^Jf»rådsdokument R/1220/3/71(SOC125-rev,3)
^Arbejder vedr .beskæftigelsesforholdene ,COM(75)125^16.4.1975
^Deeuropæiske Fællesskabers statistiske program 1975-1978 ,Memorandum fra
Deeuropæiske Fællesskabers Statistiske Kontor ,juli 1974 *
Åndet statistiske program 1976-1979 *under udarbejdelse «
^Rådets resolution af21.januar 1974ometsocialt handlingsprogram ,
EFTnr.C13af12.2,1974 .

skabspolitik,som"berørerbeskæftigelsesproblemerne ,isærdenøkonomiskepo­
litikpåkortogmellemlangtsigt,regionalpolitikken ,densektoriellepoli­
tik,undervisningspolitikken ,miljøpolitikken etc.
2.Beskæftigelsespolitikken ,somerdefineretindenforrammerneafdet
socialehandlingsprogram såvelsomvedmålsætningerne -vedrørende "beskæftigel­
senpåandreområderaffællesskabspolitikken ,gørdetnødvendigtatrådeover
etomfattendestatistiskmateriale,som"byggerpåfælles "begreberomdefor*
skelligestruktur-ogmarkedsaspekter .
Foratnådissemålerdetnødvendigt,atderforeliggeroplysninger,
somkansammenlignes ,hvadangårdenerhvervsaktive "beskæftigedeellerikke
"beskæftigede befolkningsniveau,struktur,udvikling,bevægelighed ,uddanne1-
se,kvalifikationer osv.,forheleFællesskabet ,formedlemsstaterne ogfor
deresregioner.Endvidereerdetnødvendigtatfåhurtigeogdetaljerede op­
lysningerombeskæftigelsesmarkedet foratkunneanalysereforholdetmellem
udbudogefterspørgsel ogforatkunnefølgeudviklingenpåkortogmellem-
langtsigt»
3«'Daderi-detsocialehandlingsprogram for-visse-særlige,befolknings-
kategoriereller-gruppererfastsatforanstaltninger ,somharfortrin,erdet
nødvendigtathavespecifikkestatistiskeoplysninger omdissegruppersøkono­
miskeaktivitet.Derersærligtaleomkvinder,.vandrendearbejdstagere ,han­
dicappede ^ungeogældre. •
4.Denøkonomiskepolitikharbrugforhurtigeogensartedestatistikker
forbedreatkunnebedømmedeøjeblikkelige .situationer ogforatkunnepla­
cererækkeviddenafforudberegningerne påbeskæftigelsesplanet ,
5.Endviderenødvendiggørvissesærligemålindenforandreområderaf
fællesskabspolitikken ,atderforetagesindgåendeundersøgelser påbestemte
områder«
Beskæftigelsen eretcentraltaspektafindustripolitikken,forhvil­
kenetsætdetaljerede ogpåbrancheniveau sammenlignelige oplysningererab­
solutnødvendigtfordennespermanenteiagttagelses–ogprognosevirksomhed .

.-3-
Landbrugspol.it ildcenharsærlig "brugforatfølgebeskæftigelsespro-
:blemernoihver-enkelt"branche(landbrug,skovbrug,fiskeri),ogsærskiltfor
hverkategoriaf.arbejdstagere (bedriftsledere ,,medhjælpendehusstandsmedlem-
mer,lønarbejdere )pådetmestdetaljerederegionaleniveau.
...v:itefrionalpolitikkenkræveren.mængdestatistiskeoplysninger,ligele­
desyderstdetaljeredei.regionalhenseende.Denlæggerogsåsærligvægtpå
deforskelligeaspektervedrørendebeliggenhed ogbevægelighed *Blandtde
foreliggende problemerbørsærligfremhævesskelnenmellemby-oglandmiljø.
.Undervisningspolitikken gørdetnødvendigtpåetsammenligneligt grund­
lagat.følgebeskæftigelsessituationen og-udviklingen,isærmedhensyntil
...erhvervsvejledning «. ,
Mil,iøpolitildæn .hartilgennemførelsen afmålenevedrørendeforbed­
ringaflivskvaliteten ogafarbejdsforholdene ivirksomhederne isærbrug
foratplacerebeskæftigelsesproblemerne iforholdtilarbejdetsorganisation ,
ydelseellersikkerhed.
...III.DEFORTIPENEKSISTERENDE EISKÆFTIGELSESSTATISTIKKERSBEGRÆNSNING
Deeksisterende hovedkildertilbeskæftigelsesstatistik beskriveskort
T'ibilagettildettedokument.Dennealmindelig© <rversigtoverdoø-fcertiatiktoer ,
;-sompånuværendetidspunktertilrådighed,viserjatSelvomderergjort
betydeligefremskridtsidendeførsteforsøgpåatudarbejdebeskæftigelses -;
statistikpåfællesskabsplan ,skalderstadiggøresetstortstykkearbejde,
indenmankaniværksætteetsystem,somer-egnettilatimødekommedemang­
foldigebehovfrabrugernesside.
{*J

-4-
Blandtdehindringer,somhaj?"bremsetdenønskedeudvikling,kanførst
ogfremmestnævnesforskelleneideenkeltelandeslovgivningogadministra^-
tivepraksis,pagrundafhvilkedetf.eks.ikkealtidharvaretmuligtat
opstillesammenlignelige statistikkerovercbnregistreredearbejdsløshed «
Deeksisterendemanglererpåéngangafkvalitativogkvantitativ
art.Del^ralitativemanglerskyldesbetydeligeforskelleiselvødefinitio­
nerneafhovedgrupperne ,begrænsetogufuldstændigbrugaffællesskabsnomen -
klaturerne,samtinogletilfældemanglenpåfællesprogrammerforstandardi­
seringafoplysningeina .
Hvaddekvantitativemanglerangår,erderto.Denførstevedrørerde
sammenlignelige statistiskeenkeltheder,somernødvendigefordeøvrigena-
tionaleellerfællesskabsstatistikkers samtidighed.Denandenmangelskyldes
denstigendeefterspørgsel efterspecifikkestatistikkeriforbindelse med
gruppeproblemer ellersærligekategozfer.
Poratdissemanglerkanbliveafhjulpet,skalbeskæftigelsesstati-
stikkenvidereudvikles itoretninger,delsvedatfortsætteharmoniserings-
ogkoordinerings bestræbelserne ,ogdelsvedatudvidearbejdsområdet mednye
rundspørgerellerspecifikkeundersøgelser ,
IV.UDVIKLING AFSYSTEMETFORBESICTTIGI&SESSTATISTIK
1.Forslagenetiludviklingafbeskæftigelsesstatistikkeme ervistief­
terfølgende skema,Disseforslagharformafenrækkeharmoniserede ogkoor­
dineredearbejder.Forhvertrundspørgeerdenønskeligehyppighedanført.
Detteskemanævnerikkealledeibilagetbeskrevnekildertilstati­
stiskeoplysninger .Integrationen ogleoordinationen afdeforskelligearbej­
dervedrørendebeskæftigelsen skalimidlertidbetragtesssmenintegrerende del
afprogrammet.
/
Detekniskeenkelthedersavelsomdeforskelligeetaperveddettepro­
gramsgennemgørelse erikkefastlagt.DissevilhenadvejenblivegennemgcU-
etafeksperternefraarbejdsgruppen "Beslcæftigelsesstatistik ".

aJuajoHMWBà&Eoirisa&ffl KIVOJÍITEITATEao?MAÍÍOOIH
(M9ficis\ö.IO- iafi-rgo-rt5fnx?3it£j3 ©r<)
·–:– '"'··''-·''"Ί·
tóaUaxi**3e^acnssosd«1mMameB.SVÇX-ÇVÇXaunaorqcoíaitaitetaK«fe<ia«IX£ eff
.eal9br,e^x;bu .eVei-öVS!M-no-iqsoiaxtemtetsbiiA

-6-
Detforeslåedesystembyggerpåprincippet omkoordinationog3amti-
',c!.ighedafdeharmoniserede oplysninger,somertilrådighedfrade•forskelli­
gekilder.
."Pifter:,dettesystemgiverdealmindelige -folketællinger ,.somforetages
hverttiendeår,oplysninger,derkantjenesomreferencegrundlag forbeskæf­
tigelsensniveauogstrukturmedmegetlangemellemrum ?beskæftigelsessitua ­
tionenogstrikturernes udvilcLingfåsgennemstilcprøveunclersøgelsei'ne afar–
bejdskraftenmedtoarsmellemrum.Disseoplysninger ,suppler.esmejLetharmo­
niseretrundspørgeoverdenlønnede "beskæftigelse omfattendesamtligeerhverv
o:igangomåretogvissesektorerhverthalveår,' •'>'
Udviklingenpåarbejdsmarkedet følgesmedkortemellemrumvedhjalp
afhurtig^standardiserede nationaleserier. ■'
Dererplanlagtonsærligstatistikovervandrendearbejdstagere samt
adhoc-rundspørger tilundersøgelseafsærligegrupperellerkategorier.
rf'"<f,.1''■■.V'»
'3.Detforeslåedeprogramseffektivitet afhængerdelsaf-defremskridt,
;derkangøres-iharmoniseringen afsåvelbegrebersoanomenklaturer ,ogdels
afiværksættelsen afnye:arbejder.
•Forbedringenafloyalitetenogpålideligheden af.deoplysninger,der
opnåsgennemdeifølgeprogrammetplanlagteundersøgelser ,afhængerafgra­
ndenaf•dengennemførteharmonisering .Deterkun.indenforfællesskabsunder-
t-søgelsemeafarbejdskraften ,atderhidtiler.opnået ,entilfredsstillende
harmonisering afresultaterne .
Deterabsolutnødvendigtatoverholdenormer,henstillinger osv.,derer
fastse-ttesometledifællesdefinitioner ^foratkunneforetagesammenlig­
ningermellemlandene.

•.Medhensyn-tilbeskæftigelsen harKommissionentilsluttetsigdenin­
ternationalearbejdsorganisation I.L.O.sresolutioner (l)ogdeafO.E.C.D.
anbefalededefinitioner.Ikkedestomindreerdesammegrupper(erhvervsak-'
tiv"befolkning,beskæftigelse ,arbejdsløshed osv.)pånationaltplanoftede­
fineretifølgebegreber,somikkestemmeroverensmeddépåinternationalt
plananbefalede."
'4."PådetteområdevilKommissionen foretageenreviannafdetfortiden
'gældendesystem«foratmankannåfremtilengruppeaffalles ,definitioner
medhenblikpåénforbedringafdenbeståendesituationogmeddetformålat
undersøge,omudviklingenafspecifikkesituationerikkeburdetagesmedi
betragtning vednyedefinitionerellertilpasninger .
5.Hvadnomenklaturer angår,,gøresderensærligindsatsforatfåved­
tagetfællesskabsnomenklaturer indenforalledearbejder,dergennemføres
pånationaltplan.
Opmærksomheden rettessærligmodproblemetomudarbejdelsen afenfæl­
les"nomenklaturforerhvervsgrupper .Dérforetagesfortidenundersøgelser
afmulighedernefortilpasningafdeeksisterende nomenklaturer pådetteom­
rådetilbehovetfrabeskæftigelsesstatistikkens side.
6.Deforberedendearbejdertilensartetbearbejdelseafenfællesdel
■- 2Jafdesynkroniserede almindeligefolketællingeri1981startedei1974.Det
igangværende programgældercblsfastlæggelseaffællesdefinitioner,delsbe­
skrivelseafdeskemaer,dervilblivefremsendtafmedlemsstaterne .
■IIIII>1■■■III >1
•Resolutionomstatistikoverarbejdskraft,beskæftigelse ogarbejdsløs-
JT- . <
hed"vedtagetpåden8.internationale konferenceafarbejdsstatistiks re
(Genève,•wvember-december 1954/
^'Synkroniseringen afdealmindeligefolketællingerblevfastsatvedRådets
direktivaf22.november1973(73/403/B2F).

7.Foratopnåsammenlignelige statistikker overbeskæftigelse ogar­
bejdsløshedindenforFællesskabet gennemfarte Kommissionenalleredei1960
denførstestikprøveundersøgelse afarbejdskraften ,somblevforetagetide
oprindelige seksmedlemslande .
Undersøgelsen erderefterblevetgentagetårligtfra1968til1971,
dogudendeltagelseafsamtligefællesskabslande ;afforskellige grundeholdt
LuxembourgsigudenforI96C–undersøgelsen ,ogNederlandenevarikkemedi
detrefølgendeundersøgelser .Eftersomenharmoniseret ogsynkroniseret stik­
prøveundersøgelse afarbejdskraften udgørdetbedstegnedeinstrumenttilat
fåkendskabtilbeskæftigelsens ogarbejdsløshedens niveauogstruktuririden
forFællesskabet somhelhed,besluttedeMinisterrådet i1971,atdennefor­
anstaltningskullefortsattesi menunderhensyntagentildepraktiskevanske­
ligheder,somvisselandevillekommeudforvedenårliggentagelseafunder­
søgelsen,vedtogesdetatafbrydedenårligehyppighedogatgennemføreunder­
søgelseni1973og1975isamtligemedlemsstater^,
Iprogrammetforstatistikoverbeskæftigelsesforholdene foreslåsdet,
atdenneundersøgelsefortsatgennemføreshvertandetår,dvB,i1977,1979
og1981.
8,Omarbejdelsen ogudvidelsenafdenharmoniseredestatistikoverløn­
netbeskæftigelse udgøretvæsentligtpunktiudarbejdelsen afsystemetfor
beskæftigelsesstatistik .Kommissionen rådedeindtil1972overenharmoniseret
statistikoverlønnetbeskæftigelse ,somvarbegrænsettilindustrien.Denne
statistikskalfuldstændig omarbejdes sometledideifølgeprogrammetplan­
lagtearbejder.Denforeslåedenyestatistikerbaseretpåharmoniserede na­
tionalerundspørgerhosvirksomhederne .Denskalomfattedepersoner(opdelt
efterkøn,erhvervsmæssig statusogeventueltkvalifikationsniveau (Denal­
mindeligefortegnelse overøkonomiskeaktiviteteriDeeuropæiskeFællesslcar-
ber),somerbeskæftigetindenforsamtligeerhvervsgrene ifølgeN.A.C.E.-
branchermed2eller3cifre,Snhyppighedpåétårsmellemrumerønskelig.
Medhensyntilvissenøglesektorer ,somskaldefineres(f.eks.byggeri,au­
tomobil,tekstil)børvisseoplysningerindsamleshyppigere,eventuelthvert
halveår.
Undersøgelsens gennemførelseiforåret1973blevfastsatvedRådetsfor­
ordning(BØF)rir.2723/72af19.december1972.Densgentagelsei1975blev
besluttetvedRådetsforordning(BØF)nr.2640/74af15.oktober1974«

-9-
Udarbejdelsen afdenneStatistikskalforetagesisamordning med
andrenindspørgerhosvirksojnhederne ,særligdenårligei^n^ersøgelse .af
aktiviteteriindustrien ,sombleviværksatfra1974ihenholdtilRådets
direktiv(72/221/EØF)(l).
9.Denharmoniserede statistikoverdenafindustrivirksomhederne prak­
tiseredearbejdstid ,somudarbejdeshalvårligt ,harsærliginteresseveden
analyseafbeskæftigelsesforholdene .Batforeslåsatudvidedennestatistik
tilogsåatdækkedeikke-industrielle sektorer,sombeskæftigeretstort
antalarbejdere.
10.Mulighederne forstatistiskanalyseafkonjunkturerne påarbejdsmar­
kederneindtagerenvigtigpladspåKommissionens arbejdsprogram .
Deteksisterende statistiske apparat-indsamlingafoplysninger gen­
nemarbejdsformidlingskontorerne -defineresafdenihvermedlemsstat
gældendelovgivning omarbejdsløshed .Dedisponibleoplysninger ,særlighvad
angårderegistrerede arbejdsløse ogtilbuddene ombeskæftigelse ,ladersig
derforikkealtidsammenlignefralandtilland.
Trodsdennevanskelighed udgørdeafarbejdsformidlingskontorerne
leveredestatistikker fortidendetenestemiddeltilhurtigtat.fremskaffe
konjunkturmæssige oplysninger .Poristørreudstrækningatkunnebenytte
disse'statistikkertilsammenligning afudviklingenidetenkeltelandfore­
slårKommissionen ,atdervedtagesetfallesprogramforstandardisering af?
oplysningerne .
Deafarbejdsformidlingskontorerne leveredeoplysninger ,somerde­
fineredepånationalt .plan,vilderigennembliveudarbe.jdetforallelandene
ifølgeensartedefremgangsmåder .Fordenregistrerede arbejdsløshed foreslås
déropdelingpr.region,køn,aldersklasse ,erhvervsgruppe ,arbejdsløshedens
varighedosv.Fortilbudombeskæftigelse påtænkesenopdelingpr.region,
erhvervsgruppe ogerhvervsgren .
(l)Rådetsdirektivaf6.6.1972omgennemførelse afkoordineredeårligeun­
dersøgelserafaktiviteteriindustrien(72/221/EØF).EFT'nr.L113af
*10.6.1972,'•.

10-
Detforeslåsligeledes,atoplysningerne ombeskæftigelsesforholdene
suppleresmedenanalyseafpersonaleudvekslingerne .
Indenfordegrænserafsammenlignelj^ed ,dersættesafforskellene
idenationaledefinitioner ,kanindsamlingenafstatistiskeoplysningeri­
følgefællesfremgangsmåder muliggøreetbedrekendskabtilvissesærlige
aspekterellersituationer somf.eks.arbejdsløsheden blandtunge,blandt
universitetsuddannede ,blandtældrearbejdstagere osv.
11.Manglenpåensartedestatistikker overudenlandskarbe.jdskrafteret
alvorligthulidennuværendestatistik.
Indtil1969offentliggjorde Kommissionen regelmæssigtstatistikker
overvandrendearbejdstagere pågrundlagafantalletafudstedtearbejds­
tilladelser .
Daarbejdstilladelsen blevafskaffetvedRådetsforordningnr.1612/68
(BØF)af15.oktober1968omarbejdskraftens friebevægelighed indenforFæl­
lesskabet,råderEUROSTATikkelængereoveretfællesstatistiskgrundlagfor
udarbejdelsen afkorrekteoplysningerpådetteområde.
Kommissionenforelagdei1971Rådetet"Forslagtilforordning(EØF)
omudarbejdelse afensartedestatistikker overudenlandskarbejdskrafts En
afgørelseheromerendnuikkeblevettruffet.
12.Iudviklingsprogrammet erdetplanlagtatudvidedetstatistiske ob-
servationsfelt medspecifikkerundspørger,særligmedhenblikpåudarbejdel­
senafoplysninger omsærligegrupperellerkategorier.
Pådetteområdeerderenmulighedforatudiyttestikprøveundersø -
gelserneafabejdskraften.Disseundersøgelsen .udgøretmegetvigtigtinstru­
menttilgennemførelse afsupplerenderundspørgervedrørendeaspekter^som
erdirekteforbundetmedarbejdsmarkedet ,mensommanentenharringekend­
skabtilellervanskeligtkanmåleadandenvej.

-11-
Hvadangår'andre-socialeispørgsmål,somhartilknytningtil"beskæf­
tigelsen,mensomafmetodologiske grundeikkekaninkluderesideforskel­
ligearbejder,somprogrammetomfatter,foreslårKommissionen adhoc-under-
søgeIser,somividestmuligudstrækning "børforetagesvedTijælpafde
alleredetilrådighedståendenationalekilder.
KONKLUSIONER ' ''
Kommissionen foreslårRådet:
-•atgodkendedetinarværendedokument "beskrevneprogramforstatistik
over"beskæftigelsesforholdene ;
, r
-aterklære,atdetanserdetteprogramsfaktiskegennemførelse for
"•••vigtig.-

Bilag til
•.A•'«• '>v V«■» 'ih* ,•([•*-•• -
programmet for statistik over beskæftigelsesforholdene
KILDERNE TIL BESK /SFTIGELSESSTATISTIK
1» Dereksisterer adskillige arbejder ogundersøgelser vedrørende "be­
skæftigelsen .Deeuropæiske Fællesskabers Statistiske Kontor (EUROSTAT )tog
i1972 initiativet tilatforetage enopgørelse ovet detmateriale ,dervar
tilrådighed såvél på'fællesskabsplan sompå'nationalt plan ,ogEUROSTAT har
i1975 udarbejdet enajourført oversigt ,særlig meddetformål atinkludere
denyemedlemsstater "^, '
2, Devigtigste kilder ,sompåfællesskabsplan benyttes tilatfremskaf­
festatistiske oplysninger ,erfølgende t-' K i>
A*Almindelige folketællinger
B-Stikpsøveundersøgelser afarbejdskraften
C-Harmoniseret statistik over lønnet beskæftigelse
D-Harmoniseret statistik over arbejdstidens længde * : .
E-Fællesskabsundersøgelse over lønningernes struktur ogfordeling
F-StruJcturiindesr^gelse 1975 som©t ietprogram fori^id^rsøgelser af
landbrugsbedrifternes struktur
G-Undersøgelse tffaste arbejdstageres indtjening inden forlandbruget
H– .Beskæft igelsesstatistik forvirksomheder ,deromfattes afEKSF-traktaten
I*Andre national edata
«•'"» 11 ■'■
^"'"Nationale statistikker ogfællesskabsstatistikker overbeskæftigelsen "-
1972 (dok.nr.118/72) ■"•'Vv
■"Nationale ,statistikker ogfællesskabsstatistikker over beskæftigelsen "–
1975 (dokumentet erunder udarbejdelse )

-2- r>-
S.-Almindeligefolketællinger .,.
•Resultaterne af'de-almindeligefolkétæll'ihgbr erenvigtigkildetil
"bestemmelse-medstoremellemrum-afdenerhvervsaktive ogdenikke-erhvervs-
aktive "befolkningsniveauogstruktur.Hidtilerdennekildedogkunblevet
benyttetibegrænsetudstrækning,fordi,pienationaletællingererblevetfore­
tagetiforskelligeperioderogpågrundlagafdefinitioner ,somikkeialle
tilfældeerioverensstemmelse medinternationale begreber.
Foratkunnedisponereoverbedrebasisoplysninger harmantagetnye
initiativer indenforbefolkningsstatistik .Deigangværende arbejderbeskæf­
tigersigdelsmedudarbejdelsen affællesskabstabeller overdealmindelige
folketællinger iårene1968-1971 »delsmedtilrettelæggelsen afbehandlingen
afenfællesgrundsbunmeafdatafor1981-tællingen ,hvissynkronisering blev
fastsati1973vedrådsdirektiv^.
B–Stikprøveundersøgelser afarbejdskraften
Poratopnåoplysninger ombeskæftigelsesstrukturen ,somvarsammen­
ligneligepåfællesskabsniveau ,gennemførtesi1960denførstestikprøveun­
dersøgelseafarbejdskraften.Denblevgentaget1963-71ogi1973.^tI1975
foretagesundersøgelsen-ihenholdtilRådetsforordning(B3F)nr.2640/74
af15.10.1974-forførstegangide9medlemsstater .Denomfatter600000
husstande..
Detmåunderstreges ,atstikprøveundersøgelsen afarbejdskraften så­
velfbrEUROSTATsomformedlemslandene erdenbetydeligsteforanstaltning ,
Æerergennemførttilharmonisering afbeskæftigelsesstatistikken .
Pågrundlagaffællesdefinitioner skafferdéflfol?'Hvertland,ogtil­
ligeforvisseregioner,oplysninger om:
a)befolkningensstrukturifølgedevigtigstebeskæftigelseskriterier (er­
hvervsaktive medellerTidenbeskæftigelse ,ikkB-erhvervsaktive)
1^Rådetsdirektiv(73/4O3/EØF)af22.11.1973omsynkroniseringafdeal­
mindeligefolketællinger ,EPTnr.L347af17.12.1973
^1973-undersøgelsen blevgennemførtihenholdtilRådetsforordning(EØF)
nr.2723/72af19.12.1972.Herideltogdeseksoprindeligemedlemslande
samtDetforenedeKongerige,hvorimodDanmarkogIrlandendnuikkevarpa­
ratetilatdeltage

b)"beskæftigelsens strukturifølgeindividuellekarakteristika (køn,alder,
civilstandeto.)såatErhvervsmæssige fcÉæaikteriistika' Xstilling,sektor,
erhvervsgreneto«) ;
c)arbejdstidens struktur
d)strukturenmedhensyntilarbejdsløseogandrearbejdssøgende ifølgein­
dividuellekarakteristika ogunderhensyntagentilartenafdenbeskæfti-
«
gelse,dersøges,sanrtarbejdssøgningens motiver,varighedogmade.
,-Undersøgelsen ,gørdetiøvrigtmuligtatanalyserevissesårligesi­
derafdenøkonomiskeaktivitet,somvanskeligtkanskaffesoplystadandre
,Jcanaler,Detdrejersigisæromdenregionaleellerfagligebevægelighed ,lej­
lighedsvisellersupplerendebeskæftigelse ,2.beskæftigelse ,heltids-eller
.deltidsbeskæftigelse etc.:'.,,r.r'...
Endeligermulighedenforidenegentligebasisundersøgelse atind­
føjesupplerendespørgsmålvedrørendeproblemer,somernøjeknyttedetil
beskæftigelsen ,etyderligereelement,hvisbetydningikkebørundervurderes.
I197.3muliggjordedetteetsærligtrundspørge omdenfagligeuddannelse,hvis
resultater .,behandlesogsåmedhenblikpåat-klarlæggeforbindelsen mellemer-
hvervsaktivitet oguddannelsesniveau ., ...v
11975medtagesderiundersøgelsen supplerendespørgsmålvedrørende
arbejdsforholdene ,førstogfremmestforatplaoerédisseaspekterienso-
cio-økonomisk sammenhængpåfællesskabsplan .
G-Harmoniseret statistikoverlønnetbeskæftigelse :
Dennestatistik ,.blevudarbejdetiperiodenI966-1972pågrundlagaf
deundersøgelser ,4somforelåpånationaltplan«Denomfattedeindustriens
lønmodtagere,opdeltefterN.I.C«E.-brancher (Systematiskopstillingafbrart-
oherindenforindustriogandenfremstillingsvirksomhed iDeeuropæiskeFæl­
lesskaber).Enregionalfordelingefterudvindingsindustri,fabriksindustri
ogbyggeriforetogesafTyskland,FrankrigogItalien.
Dennestatistikbørfuldstændigrevideres,ogsåiforbindelse medde
koordineredeårligeundersøgelserafdenindustrielleaktivitet.^
"^Rådetsdirektiv(72/22l/SØP)af6,6.1972omgennemførelseafkoordinerede
årligeundersøgelser afaktiviteteriindustrien,EFTnr.L133af10,6,1972

-4-
~Harmoniseret statistikoverarbejdstidens lænede
Basisoplysningerne tildenharmoniserede statistikoverabejdstidens
længdeindsamlesgennemnationalerundspørger ,somregelmæssigt foretagesi
deforskelligelande«Detdrejersigomhalvårligeundersøgelser afindtje-
ningsforholdene ,ogdotilvejebringer ogsåoplysninger omdengennemsnitlige
arbejdstidpr,uge,somarbejderneharivirksomheden .
Oplysningerne indsamleshosindustrivirksomhederne afdenationale
statistiskekontorer,ogdebearbejdespånationaltplanifølgefællesskabs-
definitioner .Deafgivespr.N.A.C.E.-branche.Enregionalfordelingfore­
tageskunforForbundsrepublikken TysklandsogforItaliensvedkommende .
E-Fællesskabsundersøgelse overlønnin.^ernes strukturogfordeling
Stilqprøveundersøgelsen aflønstrukturen iindustrienblevi1966og
1972gennemførtideseksmedlemslande pågrundlagafetensartetudformet
spørgeskema,somblevudfyldtafallevirksomheder medmindst10lønmodtagere ,
,Denneundersøgelse giveroplysninger omvirksomhedernes individuelle
karakteristika(størrelse,brancho,regionetc.)såvelsomomlønmodtager­
neskarakteristika (køn,alder,arbejdsanciennitet ivirksomheden ,faglige
kvalifikationer,aflønningssystom ,arbejdstidens placering,udbetaltepen-
geydelseretc.).Gennemoplysningernes behandlingpåfællesskabsniveau bli­
verdetmuligtatbestemmepersonalebestandens strukturifølgeovennævnte
karakteristika .Derarbejdesiøjeblikket medresultaternefra1972-undersø-
gelsen.
I1974blevderarrangeretenundersøgelse aflønningernesstruktur
ogfordelingindonforsektorerneengros-handel ,detailhandel ,bankvæsen
ogforsikringsvæsen .De9medlemslande omfattesafdenneundersøgdse .

-5-
P-Strukturunders0gelsen 1975
Sometledistrukturundersøgelseri 1975isom"blevfastsatvédRådets
direktivaf20.januar1975*\fremskaffesdervigtigeoplysningeromland­
brugetsartejdskraftpå"bedriftsniveau .Det-er'planlagtatopdele,arbejderne
efterkøn,aldersklasse ogerhvervsmæssig status(arbejdsgivere ,.hjemmehjæl­
pere,lønmodtagere).
G-Undersøgelse affastearbejdstageres indtjeningindenfotlandbruget
Denførsteundersøgelseafdefastearbejdstageresindtjeningsforhold
indenforlandbrugetblevforetageti1974imedførafRådetsforordning(EØF)
nr»677/74^•Detdrejersigomenstikprøveundersøgelse .Forhverarbejds-
tageroptællesalleoplysninger omskontantebruttoindtægter forenmånedaf
året1974,eventuellenaturalydelser ,artenafdenudøvedeaktivitet,bereg­
ningsgrundlaget forlønnenogantalaflønnedetimer,samtkøn,aldersklasse
ogfagligekvalifikationer *' .?•
Denneundersøgelses gentagelsei1975blevfastsatvedRådetsforord­
ning(EØF)nr.1103/753V -
H'.-*Beskaftigels.esstatistik forvirksomheder ,deromfattesafEKSF-traktaten
..Derersiden1955blevetudarbejdetsærligestatistikker overbeskæf­
tigelsenistenkulsminer ,jernminerogjern-ogstålværkersomdefinereti
EKSF-traktaten.Detdrejersigomdirekterundspørger hosvirksomhederne ,fore­
tagetvedhjælpafetensaitetspørgeskema ,ogmeddefagligeorganisationer som
mellemled.
IV._......... .■/'Rådetsdirektivaf20.januar1975omtilrettelæggelse afenstrukturun-
dersøgelsei1975indenforrammerneafetprogramtilundersøgelseafland-
brugsbedrifternes struktur,EFTnr.,L42af15»2.1975 >-
^Rådetsforordning(EøF)nr.677/74a-f21.marts1974o®gennemførelseafen
undersøgelseaffastearbejdstageres indtjeningindenforlandbruget,EPT
nr.L83af28.3.1974.
^Rådetsforordning(EØF)nr.1103/75af28.april1975omgennemføre]®afen
undersøgelse .affastearbejdstageres indtjeningindenforlandbruget,.EET
nr.,L110af30.4.1975

Oplysningerne ,somindsamlesmedkortemellemrum(månedligtellerkva:>-
talsvis),vedrørerdenregistreredearbejdskraft ,ogforarbejdernesvedkommen­
deoplysestilligefremmødeogfraværifølgebegrundelse samtpersonaleudveks-
lingerifølgeårsag.Etsærligtrundspørge omgæstearbejdernes nationalitet
foretagesårligt.Fordelingenefteralderoptællesénganghvertårellerhver-
tredjeår.
I-Andrenationale'data
Devigtigstestatistiskeserier,somEUROSTATudarbejderpågrundlag
afnationaledata,erfølgende:
i
a)årligeserierombeskæftigelse ogarbejdsløshed
b)månedligeserieromudbudogefterspørgsel påarbejdsmarkedet
o)månedligeserieromarbejdskonflikter
a)Årligeserierombeslcaftigels -.->garbejdsløshed
Deårligeserieromdenerhvervsaktive befolkning,beskæftigelsen og
arbejdsløsheden erberegninger ,derforetagesafmedlemsstaternes statistiske
kontorer.Oplysningerne opdeles:princippetefterkøn,ser1or,erhvervsmæssig
statusogCITi-branche (Internati'via!systematiskopstill>aferhvervsgrene).
Disseseriererikkefuld,udsammenlignelige ,da"V..regningsmetoderne,
grundbegreberne ogreferencedato' i:ievariererfralandtilland.Koordinationen
afdemmeddeøvrigenationalekiilerellerfællesskabski "".O^rrejserogsåpro­
blemermedhensyntilharmoniseringen .
b)Månedligeserieren,udbudo^efterspørgsel påarbeådsm-rkodet.
Dissestatistikker hidrørerfraarbejdsformidlingskor.torernes registre­
ringer.Dadenadministrative praksisoglovbestemmelserne erforskelligefra
landtilland,erdetikkemuligt'atsammenlignedisseoplysninger .Dekanu­
delukkendetjenetilorientering omdenudvikling,derharfundetstedidet
enkelteland.

–7–
Medhensyntilarbejdssøgende (arbe.jdsløshed)rådesderoverdemå­
nedligeseriervedrørendeantalubeskæftigede personer,somerregistrerede
iarbejdsformidlingskontorer ,ogsomvarudenbeskæftigelse vedmånedensslut­
ning.Dissedataernormaltopdeltefterkøn,regionogerhvervsgren ^mende
erikkestandardiserede fradetenelandtildétandet,ognomenklaturerne er
ikkeharmoniserede .
Oplysningerne omtilbudombeskæftigelse indsamlesvedatbenyttede
månedligeregistreringer afantalbeslosftigelsest ilbud,somvarforblevetu-
dsklcede.
Endvidereregistreresantalletafansættelser ,somimanedensløbhar
fundetstedvedarbejdsformidlingskontorets mellemkomst,
o)Månedligeserieromarbejdskonflikter
Antalletafarbejdsdage,.derergåettabtsomfølgeafstrejker,regi­
strerespågrundlagafdenationalepublikationer .Betydeligeforskellevan­
skeliggørsammenligning mellemlandene:lock-outerkanværemedregnetivisse
landesstatistikkerj derskelnesikkealtidmellemegentligstrejkeogtvun­
genarbejdsløshed,ogvissestrejkerudendirekteforbindelse medoverenskomster­
neudeladesundertiden.Oplysningernes opdelingeftererhvervsgren foretagesi­
følgedenationalenomenklaturer .