BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører afgørelsen om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i det fælles gennemførelsesudvalg ("det fælles udvalg"), der er nedsat i henhold til artikel 18 i den frivillige partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnam om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet for så vidt angår den planlagte vedtagelse af dette udvalgs forretningsorden

2.Baggrund for forslaget

2.1.Den frivillige partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnam om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet

Den frivillige partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Den Socialistiske Republik Vietnam om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet ("aftalen") har til formål at sikre, at alt træ og alle træprodukter fra Den Socialistiske Republik Vietnam, der importeres til Den Europæiske Union og er omfattet af aftalen, er fremstillet lovligt. Dette opnås ved at oprette og gennemføre et system til verifikation af lovlighed for træprodukter for at kontrollere, at træ og træprodukter er lovligt fremstillet, og sikre, at kun forsendelser, hvis lovlighed således er fastslået, eksporteres til Unionen. Aftalen trådte i kraft den 1. juni 2019.

2.2.Det fælles gennemførelsesudvalg

Det fælles udvalg, der er omhandlet i aftalens artikel 18 og nærmere beskrevet i bilag IX til aftalen, har til opgave at lette forvaltningen, overvågningen og revisionen af aftalen. Udvalget befordrer dialogen og informationsudvekslingen mellem aftaleparterne. Det træffer beslutninger ved konsensus. Dets formandskab varetages af viceministeren for ministeriet for landbrug og udvikling af landdistrikterne i Vietnam og chefen for Den Europæiske Unions delegation i Den Socialistiske Republik Vietnam.

2.3.Den påtænkte retsakt, der skal vedtages af det fælles udvalg

Fra den 11. til den 15. november 2019 på det første møde i det fælles udvalg skal udvalget vedtage sin forretningsorden (herefter "den påtænkte retsakt").

Formålet med den påtænkte retsakt er at regulere aftaleparternes samarbejde i det fælles udvalg. Retsakten beskriver det fælles udvalgs sammensætning, dets mulighed for at nedsætte hjælpeorganer under sig, dets sekretariat, og hvordan møderne i udvalget skal organiseres. Det fastlægges ved den påtænkte retsakt, at det fælles udvalg skal vedtage beslutninger og henstillinger ved konsensus gennem en skriftlig procedure, der består af udveksling af noter, i henhold til de ved aftalen tillagte beføjelser.

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Ved den påtænkte retsakt fastlægges den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det fælles udvalg, der er nedsat i henhold til aftalens artikel 18, med hensyn til vedtagelsen af det fælles udvalgs forretningsorden.

Aftaleparterne er nået til enighed om udkastet til forretningsordenen. Under iagttagelse af Unionens beslutningsprocedurer bør forretningsordenen vedtages på det første møde i det fælles udvalg, der er berammet til november 2019.

Den tilknyttede forretningsorden for det fælles udvalg er meget lig dem, der er blevet vedtaget af de fælles gennemførelsesudvalg, der er nedsat ved andre frivillige partnerskabsaftaler.

Vedtagelsen af dette dokument er af afgørende betydning for at gøre aftalens bestemmelser anvendelige i praksis. Mere specifikt gør dokumentet det muligt for det fælles udvalg at gennemføre bestemmelserne i aftalens artikel 9 (vedvarende uenighed eller vedvarende vanskeligheder i forbindelse med konsultationer vedrørende FLEGT-licenserne), artikel 10 (klager, som den uafhængige inspektør henviser til det fælles udvalg), artikel 12 (underretning, rekvirering af en uafhængig vurdering af FLEGT-licensordningen og anbefaling af en dato, fra hvilken FLEGT-licensordningen sættes i værk), artikel 18 (nedsættelse af det fælles udvalg og dets funktionsmåde) og bilag IX til aftalen (det fælles udvalgs opgaver).

4.Retsgrundlag

4.1.Proceduremæssigt retsgrundlag

4.1.1.Principper