EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING  
af 10. maj 2012  
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010  
EUROPA-PARLAMENTET,  
— der henviser til det endelige årsregnskab for EF-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2010,  
— der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for EF-Fiskerikontrolagenturet for regn ­
skabsåret 2010, med agenturets svar (  1 ), 
— der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),  
— der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,  
— der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen 
vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  2 ), navnlig artikel 185,  
— der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikon ­
trolagentur (  3 ), særlig artikel 36,  
— der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om 
rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) 
nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (  4 ), 
særlig artikel 94,  
— der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,  
— der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A7-0130/2012),  
A. der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet 
for EF-Fiskerikontrolagenturet (»agenturet«) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende 
transaktioner er lovlige og formelt rigtige,  
B. der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til EF-Fiskerikontrolagenturets 
administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (  5 ) og i 
beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:  
— opfordrede agenturet til at forbedre sit årlige arbejdsprogram ved at inkludere specifikke målbare 
mål både for politikområdet og for det operationelle område samt ved at etablere SMART-indika ­
torer  
— opfordrede den administrerende direktør til fuldt ud at overholde sine pligter til i sin rapport til 
dechargemyndigheden, der opsummerer beretningen fra den interne revisionstjeneste (IAS), at 
medtage alle henstillinger og alle foranstaltninger, der træffes i henhold til disse henstillinger  
— opfordrede agenturet til at revidere sit interne kontrolsystem for at understøtte den administrerende 
direktørs årlige revisionserklæring og at gennemgå alle sine procedurer, både administrative og 
operationelle, med efterfølgende dokumentation af arbejdsgangen og den centrale kontrol,  
C. der henviser til, at agenturets samlede budget for 2010 var på 11 000 000 EUR sammenlignet med 
10 100 000 EUR i 2009, hvilket udgør en stigning på 8,9 %,  
D. der henviser til, at Unionens oprindelige tilskud til agenturets budget for 2010 var på 7 695 223 EUR, 
hvilket udgør en stigning på 34,9 % i forhold til dets oprindelige tilskud i 2009 (  6 ),DA L 286/170 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
( 1 ) EUT C 366 af 15.12.2011, s. 1.  
( 2 ) EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.  
( 3 ) EUT L 128 af 21.5.2005, s. 1.  
( 4 ) EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.  
( 5 ) EUT L 250 af 27.9.2011, s. 135.  
( 6 ) EUT L 64 af 12.3.2010, s. 837.
Budgetmæssig og økonomisk forvaltning  
1. minder om, at Unionens oprindelige tilskud til agenturets budget for 2010 beløb sig til 
7 695 223 EUR; bemærker dog, at 714 777 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til 
dette beløb, hvormed EU's samlede tilskud udgjorde 8 410 000 EUR i 2010;  
2. konstaterer på baggrund af agenturets endelige årsregnskab for regnskabsåret 2010, at det forpligtede 
98,3 % af det ydede tilskud og udbetalte 85,6 % af de disponible betalingsbevillinger (eksklusive 
betalinger hidrørende fra de andre indtægtskilder); konstaterer med tilfredshed, at agenturet i sin 
årlige beretning 2010 har forsynet dechargemyndigheden med oplysninger, der viser agenturets 
samlede budgetgennemførelsesgrad i form af forpligtelser og betalinger;  
3. anerkender desuden på baggrund af beretningen fra IAS, at agenturets automatiske fremførsler af 
betalingsbevillinger til 2011 for regnskabsåret 2010 beløb sig til 1 160 393 EUR (uindfriede forplig ­
telser (RAL)) og 629 517,41 EUR (betalingsbevillinger), samt at agenturets ikkeautomatiske fremførsler 
beløb sig til 530 875,59 EUR; opfordrer Revisionsretten til at medtage oplysninger om fremførsler i sin 
beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2011;  
4. opfordrer indtrængende agenturet til at respektere princippet om etårighed; bemærker især, at nogle af 
agenturets budgetmæssige forpligtelser for 2010 vedrørte udgifter for projekter for 2011; beklager, at 
Revisionsrettens beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2010 ikke kunne forsyne 
dechargemyndigheden med flere detaljer om dette spørgsmål;  
Regnskabssystem  
5. konstaterer på baggrund af det endelige årsregnskab, at agenturets budgetregnskaber forvaltes af ABAC- 
systemet, og at de almindelige regnskaber føres ved hjælp af SAP-systemet, som har direkte grænseflade 
med Kommissionens almindelige regnskabssystem;  
6. opfordrer ikke desto mindre indtrængende agenturet til at tilpasse adgangsrettighederne til ABAC for de 
anvisningsberettigede, der er bemyndigede ved delegation, til delegationsafgørelsen;  
7. konstaterer desuden, at agenturet har foretaget en revision af alle de cirkulationsdokumenter, skabeloner 
og blanketter, der indgår i procedurerne, med henblik på at finde områder, der kan forbedres, samt 
undgå overflødigheder;  
Fremgangsmåderne ved tilbudsgivning  
8. opfordrer agenturet til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at indkøbsdokumenter er 
behørigt underskrevet og dateret; konstaterer, at Revisionsretten bemærkede mangler i denne 
henseende;  
Menneskelige ressourcer  
9. opfordrer agenturet til at øge gennemsigtigheden i ansættelsesprocedurerne; bemærker, at Revisions ­
retten påpegede mangler i denne henseende; konstaterer med hensyn til personaleudvælgelsesprocedu ­
rer, at hverken de kriterier, som ansøgerne skulle opfylde for at komme til en samtale, eller de kriterier, 
som de skulle opfylde for at komme på en reserveliste, var fastsat i forvejen;  
10. bemærker, at 10 ud af 11 ledige stillinger til midlertidigt ansatte ifølge agenturets årsberetning blev 
besat, hvormed 98 % af stillingerne fastsat i stillingsfortegnelsen for 2010 var besat (52 af 53 stillinger 
til midlertidigt ansatte);  
11. konstaterer på baggrund af årsberetningen, at udskiftningen af personale har været begrænset til to 
kontraktansattes afgang og en midlertidig ansats pensionering;  
12. udtrykker sin tilfredshed med, at Revisionsretten har erklæret de transaktioner, der ligger til grund for 
agenturets årsregnskab for 2010, for i alle væsentlige henseender at være lovlige og formelt rigtige;  
Præstationsniveau  
13. bemærker, at agenturet vedtog sit flerårige arbejdsprogram for 2011-2015 den 19. oktober 2010; 
understreger, at et sådant dokument er en vigtig forudsætning for, at agenturet kan træffe effektive 
organisatoriske foranstaltninger med henblik på at gennemføre sin strategi og opfylde sine mål;DA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/171
14. gentager sin anmodning til agenturet om i forbindelse med programmeringen af de operationelle 
aktiviteter at udvikle et Gantt-diagram, der kan give en præcis indikation af, hvor lang tid den 
enkelte medarbejder har brugt på et projekt, og anspore til en resultatorienteret tilgang; anerkender 
dog, at agenturet har givet dechargemyndigheden en oversigt, der viser de ønskede oplysninger;  
15. glæder sig over, at agenturets interne revisionsfunktion (IAC) har taget initiativ til at udvikle et internt 
uddannelseskursus og tilvejebringe den nødvendige uddannelse vedrørende etik og integritet i agenturet; 
glæder sig navnlig over, at uddannelsen er obligatorisk for alle medarbejdere med henblik på at sikre 
bevidstheden om etiske og organisatoriske værdier, navnlig etisk korrekt optræden, forebyggelse af 
interessekonflikter og af svig samt indberetning af uregelmæssigheder;  
16. understreger betydningen af agenturets opgaver og påskønner dets effektivitet og produktivitet, som 
Fiskeriudvalget oplevede, da det i juni 2010 besøgte agenturet og atter vil inspicere under sit næste 
besøg i 2012;  
Intern revision  
17. glæder sig over det initiativ, som agenturet i 2008 tog til at etablere en post som intern revisions ­
funktion (IAC), der har til opgave at yde støtte og bistand til den administrerende direktør og ledelse 
vedrørende intern kontrol, risikovurdering og intern revision; bemærker, at agenturet ikke har ansat en 
IAC på fuld tid, men deler vedkommende med Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (EMSA) i 
Lissabon; anerkender i den forbindelse, at der er indgået en serviceleveranceaftale mellem agenturet og 
EMSA den 17. juni 2008;  
18. bemærker på baggrund af årsrapporten, at IAS i overensstemmelse med den strategiske plan for 2010- 
2012 har foretaget en revision af agenturets procedure for budgetgennemførelse samt en risikovurde ­
ring af agenturets informationsteknologi;  
19. konstaterer, at IAS i 2010 foretog en revision af budgetgennemførelsen med henblik på at vurdere, om 
det interne kontrolsystem i tilstrækkelig grad sikrede, at retsgrundlaget blev overholdt, at processerne 
var virkningsfulde og effektive, samt at de oplysninger, som ledelsen baserer deres overvågning på, var 
pålidelige;  
20. opfordrer i denne forbindelse agenturet til at træffe de nødvendige foranstaltninger i forbindelse med 
følgende forhold:  
— ABAC-adgang for de anvisningsberettigede, der er bemyndigede ved delegation  
— forsinket betaling  
— politik for håndtering af undtagelser og et centralt undtagelsesregister;  
konstaterer, at de to meget vigtige henstillinger fra ISA's side vedrørende henholdsvis foranstaltninger til 
tilpasning af ABAC-adgangsrettighederne for de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede og 
fastsættelse og gennemførelse af en politik for håndtering af undtagelser og et centralt undtagelses ­
register ifølge agenturet nu er implementeret, og at foranstaltninger for tiden gennemgås af IAS; 
opfordrer dog agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de trufne foranstaltninger og de 
opnåede resultater;  
21. opfordrer agenturet til omgående at tage affære på de nedennævnte områder og informere decharge ­
myndigheden om de trufne foranstaltninger:  
— indførelse af et risikostyringssystem  
— indførelse af regelmæssige gennemgange af det interne kontrolsystem;  
22. henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i 
bilaget til denne beslutning;  
23. henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af 
horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (  7 ) om præstation, økonomisk forvaltning og 
kontrol med agenturer.DA L 286/172 Den Europæiske Unions Tidende 17.10.2012  
( 7 ) Vedtagne tekster, P7_TA(2012)0164 (Se side 388 i denne EUT).
BILAG  
EUROPA-PARLAMENTETS HENSTILLINGER GENNEM DE SENESTE ÅR  
EF-Fiskerikontrolagenturet 
(oprettet i 2007)  2007  2008  2009  
Præstation  Ikke relevant  — Opfordrer agenturet til at udarbejde en diakron analyse af de 
operationer, der er udført i dette og foregående år 
— Opfordrer endvidere agenturet til at overveje at indføre et Gantt- 
diagram i forbindelse med programmeringen af de operationelle 
aktiviteter 
— Opfordrer agenturet til at udarbejde et flerårigt arbejdsprogram  — Opfordrer agenturet til at redegøre for de aktiviteter, der er blevet 
gennemført i det regnskabsår, der er under dechargebehandling, i 
sammenligning med det forudgående regnskabsår, således at 
dechargemyndigheden bedre kan vurdere agenturets præstationer 
fra år til år 
— Opfordrer agenturet til at forbedre sit årlige arbejdsprogram ved at 
inkludere specifikke målbare mål både for politikområdet og for det 
operationelle område samt ved at etablere SMART-indikatorer 
— Opfordrer agenturet til at udvikle nøgleresultatindikatorer inden for 
de administrative støttefunktioner 
— Opfordrer agenturet til at overveje at indføre et Gantt-diagram i 
forbindelse med programmeringen af de operationelle aktiviteter  
Budgetmæssig og 
økonomisk forvaltning  Der foreligger endnu ingen doku ­
mentation for alle de interne 
kontrolprocedurer, der er fastsat i 
finansforordningens artikel 38 
med henblik på at sikre gennem ­
sigtighed og forsvarlig økonomisk 
forvaltning → ingen kontrolstan ­
darder og ingen fremgangsmåder 
ved tilbudsgivning  Agenturet overholder ikke fuldt ud princippet om specificering: det er 
nødvendigt, at agenturet afhjælper manglerne i programmeringen af 
sine aktiviteter; i strid med finansforordningen blev der indgået visse 
retlige forpligtelser (1 400 000 EUR), før de tilsvarende budgetforplig ­
telser var indgået  Ikke relevant  
Menneskelige ressourcer  Ikke relevant  Opfordrer agenturet til at forbedre overvågningen af budgetgennem ­
førelsen, især i forbindelse med de menneskelige ressourcer  Opfordrer agenturet til at rette op på sine svagheder i forbindelse med 
rekrutteringsplanlægningen  
Intern revision  Ikke relevant  Opfordrer agenturet til at opfylde de 15 henstillinger fra Den Interne 
Revisionstjeneste forbundet med udvikling af en række indikatorer, der 
dækker alle agenturets aktiviteter, den interne organisations- og 
procedurestruktur, der støtter forvaltningsrevisionen, forvaltningen af 
de menneskelige ressourcer samt behovet for interne procedurer til at 
nedbringe agenturets betalingsforsinkelser  — Opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om 
henstillingerne fra den interne revisionsfunktion, og hvilke 
foranstaltninger der træffes af agenturet 
— Opfordrer den administrerende direktør for agenturet til fuldt ud at 
overholde sin pligt til i sin rapport til dechargemyndigheden, der 
opsummerer beretningen fra IAS, at medtage alle henstillinger og 
alle foranstaltninger, der træffes i henhold til disse henstillinger 
— Opfordrer agenturet til at revidere sit interne kontrolsystem for at 
understøtte den administrerende direktørs årlige revisionserklæring 
og at gennemgå alle sine procedurer, både administrative og opera ­
tionelle, med efterfølgende dokumentation af arbejdsgangen og den 
centrale kontrol 
— Tilskynder agenturet til at oprette en risikostyringsfunktion til regi ­
strering af risici og udarbejdelse af planer for reduktion af omkost ­
ningerneDA 17.10.2012 Den Europæiske Unions Tidende L 286/173