ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (74)2285
Vol.1974/0386

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

DMMISSIONEN FORDSEUROPÆISKE JFÆIJLES5KABEH
COM(74)2285 endelig udg .
Bruxelles .8Januar 1975
PROGRAM VEDRØRENDE FORVALTNING OGOPBEVARING
AFRADIOAKTIVE AFFALDSSTOFFER
(forelagt Rådet afKommissionen )
COM(74 )2285 endelig udg.

COïl(74)2235-2Kendel
INDHOLD
Side
1.Motiver 1
2.Forslagtilprogrammer 5
-Behandlingaffasteradioaktiveaffaidsstoffer
-Opbevaringogudtømningafradioaktiveaffalds­
stoffer,somerhejaktiveog/ellerharlang
halveringstid
-Undersøgelse afenudvikletforvaltningsmodel
(seperationogtransmutation afaktinidor).
-Opregningafproblemerneiforbindelse medfor­
valtningafradioaktiveaffaldsstoffer
-Undersøgelser afgrundprincipperne forenfor­
valtningafradioaktiveaffaldsstoffer
3.Oversigtoverogfordelingafdenforeslåede ;
finansiering " 11
4.Tekniskebilag(AogB) 12
FORSLAGTILRÅDETSAFGØRELSE ' '30
BILAG ' 32

-2- CCr(74)2235-3K endcl .
Program vedrørende forvaltning ogopbevaring afradioaktive affaldsstoffer
1.Motiver
Inden forrammerne afDeeuropæiske Fællesskabers handlingsprogram påmiljø­
området vedtog Rådet den22.november 1973 iprincippet atgennemfare enak­
tion ifemafdelinger vedrørende forvaltning afradioaktive affaldsstoffer
(EFTC112af20.12.1973 )•Kommissionen erblevet anmodet omforden31.de­
cember 1974 atforelægge Rådet otforslag pådette område .
Rådet bekræftede endnu ongang nødvendigheden afensådan aktion isinreso­
lution af7.november 1974 (R/2996/74IuNV137/EK3R .48)oggavudtryk for
denopfattelse ,atdetpåhviler Fællesskaberne ogmedlemsstaterne atundersø­
gedevigtigste problemer iforbindelse medudviklingen afkerneenergien og
især problemerne vedrorende radioaktive affaldsstoffer .Derborendnu engang
gøres opmærksom påårsagerne tilogmålene forenfællesskabsaktion pådet
pågældende områdes
-medhensyn tildetekniske motiver mådetindrømmes ,atselv omudviklingen
afkerneenergien gordetmuligt atopfylde envoksende delafbehovet for
elektricitet iFællesskabet ,hardenne udvikling også ennegativ side ,nem­
ligproduktionen afradioaktive affaldsstoffer fraindustrien imængder ,
der erproportionale med omfanget afdeelektronukleare programmer .Bilag
Aindeholder enrække overslag over aktiviteterne ogover deaffaldsmæng -
der ,somdervilblive tale omindtil udgangen afdette århundrede .
Forvaltningen afdisse affaldsstoffer -ogisær affaldsstoffer afhøj spe­
cifik radioaktivitet ogmed lang halveringstid frabrand se1soparbejdnings -
fabrikkerne -stiller ogvilforfremtiden stille lande ir-den forFælles­
skabet med stor befolkningstæthed over forvanskelige problemer .Deter
derfor væsentligt atråde over effektive løsninger ,dergørdetmuligt ef­
terførst athave foretaget enhensigtsmæssig behandling ogeventuel trans­
port afaffaldsstofferne atisolere (og/eller destruere )domfradetomgi­
vende miljø itidsrum ,somivisse tilfælde kanvære lige sålange ,som
degeologiske perioder .

-3- CCM(74)2285-DK endel.
Ligeledeserdetnødvendigtparallelthermedatudarbejdeenjuridisk,admi­
nistrativogfinansielramme,somgørdetmuligtatforetageenforvaltning
afaffaldstofferne ,samtidigmedatbefolkningens sikkerhedikkebringesi
fare.ogmiljøetbeskyttes.
medhensyntilfordelenvedenfællesskabsaktion s
visseløsningerellerdelviseløsningereralleredeunderforberedelseivis
semedlemsstater ,udenatdeudfoldedebestræbelser dogerafsammeomfang.
Udvekslingafvidenogfællesudnyttelseafvisseforskningsresultater skull
medføretids-ogpengebcspareIseriforbindelse medudarbejdelsen afløsnin­
gerne,Ensådanaktionsoffentligekarakterogdeinvolveredekommercielle
interessers sekundærebetydningnødvendiggør ,ataktionenblivergennemført
påfællesskabsplan .
Endviderefårtalrigeproblemeriforbindelse medderadioaktiveaffaldsstof
'ferindustrielle ,økonomiskeogsocialekonsekvenser indenforstoreregio­
naleområdersomf.eks.Fællesskabet .Someteksempelherpåhenvenderden
industri,derfremstiller destørsteaffaldsmængder-brændselsoparbe jdnings
industrien-sigtiletstørremarkedenddetnationale.Derforbørløsnin­
gernesøgespåetmereomfattendeplan.
Deløsninger,somvælges,villigeledesvedderesøkonomiskevægtogdenmod'
tagelse,defåribefolkningen ,kunnepåvirkeudviklingenafkerneenergien .
Enløsningpåfællesskabsplan skullekunneoverbeviseoffentligheden om,at
deriligehøjgradersørgetforenbeskyttelseafmennesketogmiljøetu­
ansetdenomstændighed ,atderideenkeltelandeanvendesenforskelligtek<
nologisomfunktionafdesærligenationaleforholdellerafdenuklearepro<
grammerspresserendekarakter.Hervedskulledetogsåblivelettereatfore­
tageenharmoniskudviklingafkerneenergien ialleFællesskabets lande.
medhensyntiltidsplanenbørdetendeligbemærkes,atenudviklingogaf­
prøvningafmetoder,someristandtilpåoptimalmådeatløsedeproblemer
-Adereropståetiforbindelse medforvaltningen -ogisærudtømningen"'-af
radioaktiveaffaldsstoffer ienhøjtudvikletnuklearøkonomi ,endnuvil
x)Jf.notepåside4*

-4-CQfl(7-'-)228t5-IKcndcl.
krævemindstca.10arsarbejdeefterekspertornesudsagn«
Deterderforikkefortidligtalleredenuattræffeenafgørelseomenfæl­
lesindsatsmedhenblikpåperioden1990-2000.
Derforskaldettoprogram,derforeslåsforenperiodepåfemår(1975-
1980)betragtessomforsteetapeietmerelangsigtetprogram.
Programmet,dererudarbejdetafKommissionen medstøttefraenarbejdsgrup­
pebeståendeafnationaleeksperter,udgørethele,sombådeindeholderen
tekniskdelogmeregenerelleundersøgelser meddetsigteatfåudrrbejdet
detekniskelosningerogdennødvendigejuridiske,administrative ogfinansiel­
leramme,foratforvaltningen afradioaktiveaffaldsstoffer itidekanind­
gåsometledikerneenergiindustrien ogdervedsikrebeskyttelsenafmiljø
ogmenneske.
Heledettearbejdeogdisseundersøgelser vilforstørstedelens vedkommende
blivefinansieretafKommissionen ogkoordineretafdennemedhjælpfraet
udvalgforprogramforvaltning ,derersammensatafrepræsentanter framed­
lemsstaterne ogtjenestemcandfraKommissionen ,ogsomskaltrodesammen,så
snartdetteprogramerblevetvedtaget.Arbejdetskaludføresafmedlemssta­
terneskompetenteoffentligeellerprivateorganer.
Detforeslåedeprogramtagerhensyntildoforsknirigsarbe.jder,somerigang
iFællesskabets fællesForskningscenter ,oghvisresultatervilværeenstøt­
tevedgennemførelsen afdetteprogram.
Dettagerendviderehensyntildetarbejde,derudføresideinternationale
organisationer ,foratundgåeventuelleoverlapninger ,ogdetforeslåsisær,:
atFællesskabet finansieltskalstøttevidereførelsen afvisseteknologiske
projekter,dererpåbegyndtaffællesforetagendet EurochemicunderOECD.
Detskaltagesoptilrevisioneftertoårforomnødvendigtatandremålene
forvisseaktionerellersuppleredemilysetafdoopnåederesultater.

-5-C0M(74)2285-IIC endel
2.Prograra
,x)„.,Programmet .omfatter!
-arbejdervedrørendebehandlingafradioaktiveaffaldsstoffer medhenblik
J yYT) ,.•' •påopbevaring^'ogudtømning'heraf5
•arbejdervedrørendeopbevaringafaffaldsstofferne ,ogenfcsllesskabsakti-
onvedrorendeanbringelseigeologiskelagj
-strategiske undersogelserneddetsigteatbedømmefordelenvedenavance­
retforvaltningsmodel (separationogtransmutation afaktinider);
-undersøgelser meddetformålatopregnedeproblemer,derrejsersigifor­
bindelsemedforvaltningen afradioaktivestoffer,ogsomikkeløsesinden
forrammerneafdegældendeinternationale juridiske,administrative ogfi­
nansielle •bestemmelser ,samtatforeslålosningerherpå|
-enundersøgelse påtekniskplanafgrundprincipperne forforvaltningen af
radioaktive affaldsstoffer .
2.1.Behandlingaffasteradioaktiveaffaldsstoffer •..■wimWWia fin1ci11iiHwaamimaw.»»^wwiiiiiiiiwmjih
Behandlingafdeforskelligekategorierafradioaktiveaffaldsstoffer
ergenstandforundersøgelser ideflesteafmedlemslandene ,mendemid­
ler,dererafsathertil,erikkeligestore.Derfindesalleredeenræk­
keløsninger,derpasserudmærkettilvisseaffaldstyper ogtilopbeva­
ringpåmellemlangsigt,mendeternødvendigtyderligereatforbedre
debehandlingsprocesser ,derskalgøredetmuligtatforetageenendelig
opbevaringafaffaldsstofferne .
DerforharKommissionen ogdenationaleeksperterment,atnedenstående
punkterburdeindgåiFællesskabets programsomsupplerendeaktionertil
medlemsstaternes arbejdeI
Disseaktionersigtermodatudviklebehandlingsprocesser ,somskulle
gøredetmuligtatøgesikkerhedeniforbindelse medhåndteringogtrans­
porttilopbevaringsstederne forvissekritiskeaffaidskategorier og
muliggøreellerletteanvendelsenafopbevaringsmetoder ,somersikre
pålangsigtellerforaltid(endeligopbevaring),ogsomskalafløse
denuværendemetodertilmidlertidig opbevaring.
x)SeligeledesbilagB.
xx)Opbevaringsanbringelseafaffaldsstoffer meddenhensigtatgenvindede
anbragtematerialer ,idetmulighedenherforbevares.
-xxx)Udtømning(ellerendeligopbevaring)?anbringelseafaffaldsstoffer påen
sådanmådeellerpåetsådantsted,atdetpraktisktageterumuligtatgen­
vindedem-Ref.OECD"Forvaltningafradioaktiveaffaldsstoffer iVesteu­
ropa",september71*

-6-CŒI(7.;)2235~:0E endol.
Sikkerhedenved.opbevaringen ogartenafdeindkapsledematerialererihaj
gradkomplementære størrelserogienvisiidstrakningindbyrdesafhængigesom
folgeafvekselvirkningerne mellemdetmiljo,ihvilketopbevaringenfinder
sted,ogdetindkapsledemateriale.
a.Hiddelaktive fasteaffaldsstoffer
Undersøgelseafmulighederneforovertrækning modplastiskharpiks(beskri­
velsenr.l)istedetforasfalt,hvorveddetblivermuligtatreducere
rumfangetbetydeligtiforholdtildeandremetoder;
b.Højaktivefasteaffaldsstoffer
Undersøgelse afdekontamination ogindpakningafkapslertilbestrålede
brændselselementer(beskrivelsenr.2),somskalgøredetmuligtaterstat­
tedennuværendemidlertidige opbevaring vindervandmedenopbevaringsme-
tode,derersikkerpålangsigt5
Undersøgelse afmulighederne foratanbringekalcinerede produkterafhøj-
T~~-•"–t11m~pfiiiitmiii-inmninnTif11Tin»imiMirTi ~r–mi<~T'i"*riiv^rm«-
aktiveaffaldsstoffer ,derstammerfraoparbo,T"hiinr"fabrikkerne,jetme-
talhylstor(beskrivelsenr'.3"yistedetforatomdannedoradiodetivestof­
fertil.glas,hvisstrålingsintensitet ervanskeligatbedommepålang
sigt,ogsomkuniringeomfangkanbortlededenvarme,deropstårifor­
bindelsemeddetradioaktivehenfald,hvilketdermedkomplicerer opbeva-
ringsproblemerne .
c*Alfa-kontaminerede fasteaffaldsstoffer
Undersøgelseafmulighederneforenforaslcningqproccs (beskrivelsenr,4)»
somskalgøredetmuligtatindkapsleaskenhensigtsmæssigt medhenblik
påenlangvarigopbevaring 5
d.Målingogsammenligning afegenskaberne veddeforskellige over^ræksnato-
rialcrtildeprodukter,somerbragtpåfastform(beskrivelsenr.5)
Detteprogram,somskaliværksættesiFællesskabets laboratorier ,skullo
gøredetmuligtpåetfællesgrundlagatsammenlignespecifikationerne for
deforskelligeovertrækningsmaterialer ,somerunderudvikling,medhen­
blikpåsenereatudvælgedemestlovendemetoder.
FinansieltbidragfraFællesskabet
a 0,5mioKb
b 3,5mioRE
c 1,5raioRE
d 0,3mioRE
Ialt 5,8mioREoverfemar.

-7-COM(74)2285-I2K endel.
2.2.Opbevaring ogudtømningafderadioaktiveaffaldsstoffer ,soiacrhøj­
aktiveog/ellerharlanghalveringstid
Efterindkapslingi-enpassendefastforravildehøjaktiveaffaldsstof­
fereftereksperternes meningbliveopbevaretikunstigestruktureri
nogleårtier,såledesatderkanopnåsendelvisafkølingvedradioak­
tivthenfald;denneafkolingvillettedenfølgendehåndtering,trans­
portogudtømning. v
Demetoder,deranvendesiforbindelse medTidtømning(ondeligopbevaring)
.-....-.w.x)afradioaktiveaffaldsstoffer medlanghalveringstid (højaktiveaffalds­
stofferfraoparbejdningsfabrikkerne ,affaldfradefabrikker,dergen­
fremstillerbrandselse,lementer.af plutonium),børimellemtidenendeligt
udformesmeddennødvendige omhu.Problemerneiforbindelse hermed -er
TVJspecielle ,dervedatdissemetoderskalgøredetmuligtatisolere .
disseprodukterframiljøetiekstremtlangetidsrum.
Eksperterneernæstenalleenigeom,atenudtømningihensigtsmæssige
geologiskelagudgørenendeligløsningpåovennævnteproblem(ogatden­
..neløsningbøranvendes,hvordetermuligt,ogsåsnartallenødvendige
oplysningerforeligger.
•'Betydningenafenendeligoguigenkaldelig beslutning omatbegraveså­
danneaffaldsstoffer dybtnedeijordenskalsåledesikkeundervurderes .
Kunvedatstilleoplysninger ogundersøgelsesresultater tilrådighed
foE.alleog.vedtilstadighedatsammenholde deforskelligestaterser­
'faringerietstortområde,derdanneretgeografiskogindustrielt
helesomfeks.Fællesskabot,vildetvnremuligtattræffeensådan
beslutningidetretteøjeblik. ,
Idetdertageshensyntil,atmedlemsstaterne ikkeernåetligelragti
deresarbejde,somdesudenofteérafbegrænsetomfang^harKommissionen
ogdenationaleeksperterderforment,atdennedelafprogrammetudgør
detvæsentligste ledienfællesskabsaktion medhensyntilmiljeboskyt-
telseniforbindelse medforvaltningafradioaktiveaffaldsstoffer -og
dervedligeledesiforbindelse medenharmoniskudviklingafkerneener-
gien.
x)'Dvs.radioaktivestoffer,hvisaktivitetreduceresmegetlangsomtoverår­
tusinder,somtilfældeterforf.eks.aktiniderne ,"herunderisotoperaf
plutonium,americium,curiumosv.
xx)Vissekemiskeaffaldsstoffer rejserlignendeproblemer(kviksølvf.eks.).

-8-C0M/(74)2285-DKendel.
Følgendeaktionerforeslås!
a.Udvekslingafinformationer ogsammenligning afplanerneformidlertidige
opbevaringsanlag (kunstigestrukturer);undersøgelse afplaceringenafet
sådantopbevaringssted indenforrammerneafensamletstrategiforforvalt¬
ningenafaffaldsstoffer (beskrivelsenr.6).
b.Fællesskabsaktion "Anbringelseafradioaktive affaldsstoffer igeologiske
formationer"(beskrivelsenr.7)omfattendet
-udarbejdelseiFællesskabets specialiserede organer
afenliste(elleretkort)overgeologiskeformationer,dererbeliggende
påfællesskabslandenes område,ogsomeregnettildenendeligeopbevaring
-valgogundersøgelseafvisseområderommuligtaf
forskelliggeologiskbeskaffenhed ,somdeansvarligenationalemandigheder
villevcreparatetilatgodkendesomendeligopbevaringsplads påforsøgs-
X)basis'
-indretningafdisseforsøgsområder ,pagrundlagaf
resultaterne afdeforudgåendeundersøgelser ogdentekniskeforvaltning
herafderunderKommissionens ledelsevaretagesafetunderudvalg under
detudvalgforprogramforvaltning ,derernævntside3«Detellerdealle-
XX)redeeksisterende omradervilkunnetilknyttesprojektet ,dersomden
ellerdeansvarligeregeringerønskerdet.
c.Endvidereforelæggesenaktionvedrørendedetrnecifikkeproblemiforbin-
delsemedophovåringafgasformigeaffaldsstoffer (beskrivelsenr.8),idet
dertageshensyntil,atdermuligvisfremkommerbetydningsfulde oplysninger
iforbindelse medpunkternea-ogb.tilløsningafdetteproblem,ogatak­
tionenforventesatstrækkesigoverflereår.
Fællesskabe i/Sbidrag*'
9,*♦••
"b>*••
c••••
Ialt0,2mioRE
12mioRE
0,2mioRE
12,4ciioREoverfemar.
x)Dvs.forsøgsområder ,hvormetoderneforenendeligopbevaringskalafprøves,
samtidigmedatmulighedenforatgenvindeaffaldsstofferne bevares,sålænge
derikkeertruffetbeslutning omanvendelseafendeligemetoder,
xx)Pådettestadiumerdenenkelteberørtestatansvarligforområdet.

•-''--9– COM(74)2295-DK endel.
Undersøgelseafenudvikletforvaltnin^snodel (separation o?transnu-
tationafaktinider)
Aktionerneunder2.1.og2.2.idetteprogrameretledienforvaltnings-
modelforderadioaktiveaffaldsstoffer ,somerudarbejdetpågrundlagaf
gældendepraksis,forsåvidtangåropbevaringafsådannestoffer.Der
ertaleoraen"global"forvaltningforståetsåledes,ataffaldsstofferne
forvaltes(behandles,opbevaresog■udtommes),såledessomdeforekommer
idenukleareanlæg,dvs.somenblandingafradioaktivebestanddele med
megetforskellige egenskaberogisærmedtoksicitetsgraderoghalverings-
tider,derkanafvigemedenfaktorafstørrelsesordenen énmillion.
Menaktiniderneerdeenestestoffer,sompågrundafderesmegetlange
halveringstid ogdereskraftigealfa-stråling rejserproblemermedhensyn
tilderesisoleringframiljøetforettidsrumafmuligvisenmillionår.
Problemetmedudtømningafaffaldsstoffer villederforteoretiskset
væreforenklet,dersomaktiniderne kunneadskillesfradeøvrigeaffalds­
stofferogtilintegøres somsupplerendebrændseliatomreaktorerne .På
trodsafdetvedførsteøjekasttillokkendeaspektvedensådan"se­
lektiv"forvaltningereksperterneikkepånuværendetidspunktistand
tilatsige,omdennemetodevirkeligerafinteresse,ogom-denkanind­
friløfterne.Pådenenesideerrisikoenformiljøetvedenendeligop­
bevaringafaktiniderne måskeivirkelighedenihøjgradovervurderet
ogbøranalyseresgrundigt,ogpådenandensideerdermulighedfor,
atdenyetekniskeprocesser-separationogtilinte.igorsulse afaktini-
derne-,somkommertil,vilforlængelistenafuløsteproblemer,og
dadisseprocesserikkevilværefuldkomne,vildekunnefrembringenye
affaldsstoffer .
Udfradissemotiverogunderhensyntagentildet,derstårpåspil,har
Kommissionen ogdenationaleeksperteransetdetfornødvendigtatfore­
tageenkoordinering afdebestræbelser ,der-udfoldesindenforPælles-
skabetogisærilaboratorierneiPPCunder-Kommissionen (flerårige
forskningsprogrammer -direkteaktioner),-medfinansielstøttefra
Fællesskabet ,derbegrænsersigtilevalueringsundersøgelser til
detteformål(beskrivelsenr.9)Fællesskabets bidrags
0,76mioEEoverfemår.

-10- C0i:(74)2285-LK enûel.
•4«Opregningafdeproblemer,sonforvaltningafradioaJctiveaffaldsstof ¬
ferre.iser,ogsomikkefindernogenlosningindenforrancraoafde
gældendeir.tornationalejuridiske,administrative ogfinansielle "bestem-
.r-i.:r.
Forvaltningafradioaktiveaffaldsstoffer ogisærafstoffer,somer
højaktiveogharenlanghalveringstid ,skalskeiforbindelsenednu­
kleareanlægnedusædvanligetekniskespecifikationer ,nemligforså
vidtangåropbevarings-ogudtømningGstederne foraffaldsstoffer .Disse
anlægskalsåledeskunnesikre,ataffaldsstofferne erisoleretframil­
jøetiforskelligetidsrumogundertideniekstremtlangetidsrum.
Deternødvendigtatundersøgedeproblemtyper (affinansiel,admini­
strativoglovgivningsmæssig art),somdeansvarligefordisseanlæg
vilværestilletoverfor,idetdenødvenigvisskalsargeforogefter­
prøve,atanlæggettilstadighedfungererefterhensigten.Dettevil
gøredetrauligtatbedomaeansvaretsomfang,atdefinerepåhvilketni-
veau\påprivatplan,regeringsplanellerfællesskabsplan )deansvarlige
helstskalsøges,ogatbedømmedegældendeinternationale konventio-
χnerseventuellebegrænsninger .'
Kommissionen hartilhensigtisåhenseendeatnedsætteensnæverekspert
gruppe(teknikere,specialisterfrasundhedsvæsenet ,ogpåetseneretids
punktspecialiserede jurister),somvilkunneforeslåløsninger.Kommis­
sionenburdeendviderekunnedisponereoveretbudgetafbegrænsetstør­
relsesorden ,somsætterdenistandtilatladeudførevisseanalyser
iformafkontrakterourådgivning,sonmåttevisesigatværenødvendi­
ge.
Kommissionen mener,atdettearbejdeudgørenuundværligbestanddelaf
detarbejde,derernævnttinderpkt.2.2.,iforsøgetpåatfindeen
generelløsningpåopbevarings-ogudtøaningsproblemerne iforbindelse
medderadioaktiveaffaldsstoffer ,samtidigmedatmiljaetogbefolk­
ningenbeskyttes.Detforekommerdensåledesatværelogiskativærksætte
etsådantarbejdeitaktmedudviklingenidetekniskeproblemerogafpas
setdisseforatsikre,atudgangspunktet bliverrealistiskogforat
undgå,atudviklingenafatomenergieniFællesskabet bremses-efterat
detekniskeproblemererløst–}fordidenjuridiske,administrative og
finansielle rammeoiaenergipolitikken mangler.
Fællesskabets bidrag(100%) 0,2mioREoverfemår.
x)Bruxelles-ogParis-konventionen .Dissekonventioneropstillerregler
forfordelingenafansvaretoverfortredjemand,efteratdererindtrådt
enulykkemenetmegetbegrænsettidsrcn.

-11- C0M(74)2285-BKendel.
)
2.5«Undersøgelse afgrundprincipperne forforvaltningafrr.dioaktivecffalda-
stoffer
Deovennævntearbejderogundersøgelser skullegøredetmuligtiførste
omgangatfastlægge .,grundprincipperne forforvaltningafradioaktive
affaldsstoffer ,dererhøjaktiveog/ellerharenlanghalveringstid .
Udarbejdelsen afdissekriteriervilbliveforetagetafKommissionen
assisteretafenadhoc-arbejdsgruppe isnæverforbindelsenedDen
Internationale Atomenergiorganisation ogAtomenergiorganisation tinder
OECD.
3.Nødvendigemidler
1 '
i
> ■<>'■IaltS-197.5
|(mioEE)i(mioRE)1976j.1977
(mioRE)i(nioRE)1978 ί
(nioEE)|1979|
I(nipHE)i
I; 1 –
s ' :
A.Udgifterpr.,
kontrakt ,:-
1
» ·■ «1
I •<.•
IB.Udgiftertil
Ipersonaleog'
!administration
1I
i
i
:
18,40j2,40;
I
{
•i*;
0,76]0,125,00
0,13 !4,60|
i
0.15j
i
j
i
3,90|
j
0,172,50|
i
!
i
|
(0,19i
1
jIalt;"" F
:',! !.!
!;19,16;I2,52:>5,13'!4,75J4,07
:,, ! i-
t :: : i}
2,69I
Personaletveddenneaktionviludgørefireansatte.■

-12- C0M(74)2285-DK endel
BILAGA
*
Forventetproduktionafradioaktiveaffaldsstoffer iDeteuropæiskeFællesskab
(pågrundlagafdennystrategiforenergipolitikken )
j / [1980 j1990: 2000 i
t
Højaktiveaffalds­
stoffer
j1)2)3)
t
!V4)1
Irumfang'jpr.år
i(m) ikumuleret"''.1 i
"I '. !
"\J3501^2500: |/^1300 1^17000 I
' - î ;^/6000
"v/70000
Iaktivitet ]
i-(Ci) ipr.år
Ikumuleret} •
I :
I~8.7.10?oU5.5.lÒ:f?■f^/1.4.10 «vL.1.10 /ν/3.10
|Middel-oglavaktive
jaffaldsstoffer"^
t
!
i[ j
I j
|rumfang jpr.år
!(n) ikumuleret :
sfleretitusin-t
der
>100.000>100000 j
; j
>1.000.000 I
3
Τ ίflerehundre-
detusinder
fleremilli­
oner
1)Kapsler,fissionsprodukter ogaktinider.
2)Udelukkendeoparbejdsningsindustrien. ,
3^Aktiniderneudgørca.1%afdetsamlederumfangog10/00afdehøjaktiveaffaldsstoffers samledeaktivitet.
Affaldsstoffer ,derharundergået "behandling(sammenpresning ,elleromdannelsetilglas).
i>)Atomreaktorer ogoparbejdningsfabrikker .

-13 C0M(74)2285-DK endel.
BILAGB
Beskrivelser afdeforskelligearbejder,
derskalgennemføres indenforrammerne
afprogrammet
(programbeskrivelser )

–14– COM(74)2285-DK endel.
Beskrivelse nr.1
MifldelaJetive fasteaffaldsstoffer ?undersøgelse afovertrskning medplas­
tiskeharpikser
Middelaktiveaffaldsstoffer ,stønmendefrabehandlingenafudledning
frakraftreaktoreriletvandsserien vilidekommendeår-idet
mindsteihenseendetilomfang-kommetilatudgøreenafdevigtigste
«/tiformerforradioaktivt affald.
Denneudledninginddampes,ogdetfremkomnekoncentrat "bliverfortiden
næstenudelukkendeindstøbtibeton.Dennemetode,derbådeertilfreds­
stillendeogtemmeligpålidelig,frembyderdogendelulemper:
-fremstillingen afhomogeneblokkeerenteknologiskvanskeligoperation,
-tilattransportere defremstillede blokkekravessarligehjælpemidler
(såsomafskærmedetransportbeholdere )foratbringeemballageniover­
ensstemmelse medtransportforskrifterne ,
-opbevaringen afdisseblokkekræversærligesikkerhedsforanstaltnin­
gerforatundgåvirkningerneafbratteændringeraftemperaturen .
Enindkapslingiformafetovertrækafasfaltkanbadepådisseulem­
per}menanvendelsenafasfaltkræverandresikkerhedsforanstaltninger
afhensyntildettematerialesbrændbarhed .
Entredjemetode,somervedatbliveudvikletiDeforenedeStaterog
iEuropa,bestårienovertrækning medplastiskeharpikser.Udviklin­
generialtfaldiEuropaendnuikkenåetudoverforsøgipilot-måle-
stokmedmegetsvagtaktiveprodukter.Envigtigfordelveddenneme­
todeerenbetydeligformindskelse afrumfanget,sammenlignet medisær
betonstøbningsteknikken ,hvilketgiverenvæsentliggevinstitrans-
portmæssighenseendeogmedhensyntilarealetafsåvelmidlertidige
sompermanenteopbevaringspladser .

-15- COM(74)2285-DK endel.
Detforeslåsatudvikleetanlægipilot-malestok,derer1standtil
atbehandlemiddelaktivudledning.Installationafetsådantpilot-
anlagved,en.kraftreaktorville-sandsynligvis værevanskeligtogncasten
uforeneligt medforvaltningen .-af.reaktorudledningen undtagen ..vedbygnin­
genafomfattendelagerkapaciteter .Detforeslåsderforatopføredette
pilot-anlægitilknytningtilanlægtilbehandlingafudledningfra
fabrikkertiloparbejdning afbestråletbrændsel,forudsatatkarak­
terenafdenpågældendeudledninggivermulighedherfor.
Frograin .•;•.>
-Opførelseafetpilot-anlægtilovertrækning afmiddelaktivt--afløb
'medplastiskeharpikseritilknytningtilenfabrikforoparbejdning
åfbestråletbrændsel.«- - ""'
-Driftafdetteforsøgsanlæg . .-
-Sannenligning afprocessenmedandreeksisterende processer.
Fællesskabets bidrags0,5HioKEoverfemår.

-16- COM(74)2285-BK endel .
Beskrivelse nr .2
Højaktive faste affaldsstoffer ;dekontaraination ogindpakning afkapsler
til bestrålede "brands elselement er
Kapsler tilbrandselselernenter ,dererudtaget fraletvands -kernereak -
torer efter bestråling ,kommer påandenpladsen forsåvidt angår densam­
lede radioaktivitet afradioaktive affaldsstoffer .Disse affaldsstoffer
har enhajspecifik aktivitet ,hvorfor dehenregnes tildehøjaktive
affaldsstoffer ,ogdeharligeledes ethøjt indhold aftransuraner .
Dennuværende løsning iform afopbevaring under vand ibetonsiloer på
oparbejdningsfabrikkerneB område erikke tilfredsstillende pålang
sigt .Dererderfor behov for atudvikle enmetode tildekontamination
ogindpakninger afkapsler påenmåde ,somtillader langvarig opbeva­
ring .
Prograjn ... .
-Vurdering afdeforskellige kapseltyper .
-Kapslernes fysiske ogkemiske egenskaber .
-Sammenlignende undersøgelse afdekontaminationsmetoder .
-Udvikling afenmetode tilindpakning afkapsler ,somtillader en
langvarig opbevaring ogsamtidig tager hensyn tilmulighederne for
enbehandling afderes indhold afzirconium forfornyet anvendelse .
-Sammenlignende undersøgelse afrisici ogomkostninger iforbindelse
meddeforskellige omdannelsesmetoder .
Fællesskabets bidrag :0,8nioREover femår.

-17- COM(74 )2285 endel .-DIC
Beskrivelse nr.3
Hø.jcictive faste affaldsstoffer ?indkapsling afksilcineréde fisslonsprodukter i
etmetalhylrster
Oparbejdningen afbestrålede brænds e1se1ement ergørdetmuligt atgenvinde ufuld­
stændigt "forbrudt "-uran ognydannet plutonium medhenblik påsenere anvendelse ,
tinder disse processer udskilles fissionsprodukterne iform afhøjaktivt flyden­
deaffald ,somefter enkoncentration vedinddampning oplagres >itanke påfabrik­
kernes område .
Denne -løsning erfuldt tilfredsstillende påkort sigt ,mengiver problemer på
længere sigt ,idet detpågrund afkorrosionsrisikoen vilvare nødvendigt at
udskifte disse tanke medregelmæssige mellemrum .Desuden vilen :opbevaring på
meget lang sigt ikke altid kunne finde sted påfabrikkens områ.de ,mennødvendige
gøre entransport ,sombedst gennemføres medprodukter ifast form .Metoder til
atbringe affaldet påfast form ogindkapsle det ,sådeterlet -attransportere
ogopbevare ,måderfor vare tilrådighed foratkunne anvendes istor målestok
iEuropa iløbet afdetkommende årti ,hvor oparbe jdningsindustrien vilkomme
ind ienperiode medkraftig ekspansion . '
;• ; ./
Den eneste teknik ,derindtil nuerudviklet iEuropa fralaboratoriestadiet
tilindustriel pilot-målestok ,eromdannelsen tilglas .Denne metode giver meget
stor sikkerhed ,menhardogtoulemper : •" •' ;–
-Glas erendårlig varmeleder ,hvilket komplicerer opbevaringen ;
–Glas eretmateriale ,somdetvilvære vanskeligt athave medatgøre ,hvis
detomnogle årskulle vise signødvendigt atoparbejde deindkapslede pro­
dukter ,f.eks .foratfraseparere transuranerne .
τ
Desuden hersker derervisusikkerhed medhensyn tilopførslen pålang sigt af
deprodukter ,dereromdannet tilglas .

-18- C0M(74 )2285 endel .-DK
Letforeslås inden forDeeuropæiske Fællesskaber atudvikle enanden metode ,
hvorved deprodukter ,dererfremkommet vedkalcinering affissionsprodukter ,
eller desmåkugler ,dererresultatet afomdannelsen tilglas ,omgives afet
metallisk stof .Bnsådan metode synes atkunne afbøde deulemper ,derernævnt
idetforegående «Metoden erblevet undersøgt ilaboratoriemålestok afEurochomic ,
somharudtaget patent påden .Porsøgene hardogendnu ikke nået detaktive
stadium ,ogdette selskabs ophør medoparbe jdningsaktiviteter medfører standsning
afdetsupplerende forskningsarbejde ,somdetfinansierede .
Detarbejde ,somFællesskabet skulle vidføre pådette område ,skulle foregå på
enoparbe jdningsfabrik ,sområder over koncentrerede fissionsprodukter .Det
arbejde ,somallerede érudført afEurochemic ,gørdetønskeligt atfortsætte
undersøgelsen veddette selskabs anlæg .
Propram
Detforeslås ,atFællesskabet indgår enkontrakt medEurochemic omenundersøgelse
afdenne fremgangsmåde under aktive betingelser .Programmet skulle omfattes
-indledende undersøgelser ienhot-cell under aktive betingelser ;
-opførelse afetaktivt pilot-anlæg ilille målestok ;
-drift afdette pilot-anlæg ica.toår.
Fællesskabets bidrag :2,7mioREover femår.

-19- COM(74 )2285 endel .-DK
Beskrivelse nr,4
Faste affaldsstoffer ^kont^^ner^t medpli-ton ?un:foraskrj-ngpprooes ■
Faste affaldsstoffer indeholdende plutonium produceres iretstore mængder i
visse kernebrændselsfabrikker ogiforbindelse med "tailend "–operationer i
oparbe jdnings fabrikker .Dette affald består hovedsageligt afpapir ffiltre ,
handsker ,olier ogdemest forskelligartede materialer ,anvendt ialfa–handske -
kasser .
Behandlingen afdette affald sker fortiden enten vedsammenpresning ogpassende
indpakning eller vedsammenpresning ogovertrækning medasfalt eller "beton .De
således emballerede materialer anbringes påopbevaringspladser eller iTinder -
jordiske konstruktioner ,eller også kastes deihavet Bomet ,led ide"dumping "-
■operationer ,dererorganiseret afNEA. ,
Pålang sigt erdenrie fremgangsmåde utilfredsstillende affølgende grunde :
-rumfanget erunødigt stort ,
-indpakningen ertemmelig mangelfuld ,hvilket sætter engrænse foropbevarings -
ogMdumping"-mulighederne ,
-genvindingsmulighederne erstærkt begrænsede .
Derfor erendobbelt indsats nødvendig :
1)medhenblik påenbedre indpakning afsvagt kontamineret affald ,hvilket ville
føre tilenvæsentlig formindskelse afrumfanget ogdermed bedre muligheder
forenendelig opbevaring eller dumping ihavet ;
2)medhenblik påenmaksimal genvinding afplutonium .
Programmet fastsætter udviklingen afenforbrændingsovn medmeget høje tempera­
turer (minimum 1400° C)tilafbrænding afforskellige former forplutoniumkonta –
mineret affald ogforsynet medetpålideligt gasrensningssystem .

•*20 •– COM(74 )2285 endel .-DK
Donindustrielle anvendelse afovne medmeget høje temperaturer harvist sig
atrumme tovæsentlige fordeles
a)nårforbrændingsgassen erpassende afkølet ,erdenletatfiltrere ,idet den
praktisk taget erfriforuforbrændte "bestanddele ;
b)asken ,deropsamles ismeltet tilstand ,erallerede tilpasset enendelig op­
bevaring eller dumping .
Dette program svarer ialtvæsentligt tildetunder l)ovenfor opstillede mål
ogvilligeledes kunne danne udgangspunkt forenvirkeliggørelse afmålnr.2).
Program
Dette omfatter :
–enundersøgelses –ogkonstruktionsfase for etpilot-anlæg ;
–enforskningsfase ogeksperimentel driftsfase fordette anlæg ;
–enfase med teknisk-økonomiske sammenligninger med andre forbrændings ovne .
Dervil ligeledes være grund tilatsammenholde demmedteknikken tilbehand­
ling afplutonium-kontamineret affald efter vådmetoder ;
–orienterende forsøg vedrørende genvinding afdetplutonium ,derfindes iasken .
Fællesskabets bidrag :1,5mioREover femår.

-21- COM(74 )2285 endel .-W.
Beskrivelse nr.5
S*** s » ;«
Gennemgang og -sammenligning afegenskaberne hos forskellige materialer ,somvil
kunne anvendes tilat "bringe højaktivt affald påfast form
Adskillige afFællesskabets medlemslande erengagerede iprogrammer tilbinding
pålang sigt afhøjaktive affaldsstoffer (fissionsprodukter )iglas eller lignende
materialer .Dette arbejde kræver envurdering afdenfysisk-kemi skestabilitet ,
derkanforventes afdisse materialer påmeget lang sigt ,envurdering ,somkun
kanforetages vedanvendelse afmetoder ,derbenytter "accelererede "tests f
Disse metoder erindviklede ogkostbare ,ogenviskoncentration afforsøgene
tiletbegrænset antal laboratorier ville gøre detmuligt atundgå overlapning og
atopnå resultater ,somvirkelig lader sigsammenligne .
Prop-ram
Dette omfatter : ' i
1.Udvikling afetfælles udstyr tilmåling af
–udvaskningsgra-den affissionsprodukter ogactinider ;
–fqrdampningsgraden affissionsprodukter ogactinider frapladser tilopbe–
.varing 4fast form ..
2.Enundersøgelse påfællesskabsplan af,hvorledes bindingsmaterialemes
(hylstrenes ),holdbarhed påvirkes af:
•temperaturen ,
-temperaturgradienteme ,
–teraperaturvariationerne ,
•-stråling ;(neutron -,alfa-,beta-,' gammastråling ),'
-stråling ogtemperatur iforening .
Fællesskabets bidrag :0,3mioREover femår.

-22- COM(74 )2285 endel .-DK
Beskrivelse nr.6
tv.rer
Straks efter atvare indkapslede ienpassende fast form vildehøjaktive affalds­
stoffer ifølge eksperterne "blive opbevaret iadskillige årtier ispecielle
"kunstige strukturer ",beliggende veddeoparbe jdningsfabrikker ,somharprodu­
ceret affaldet a\Dette vilmuliggøre endelvis afkøling somfølge afradio­
aktivt henfald ogvil lette desenere operationer såsomhåndtering ,transport
tildeendelige opbevaringspladser ogudtømning .
Disse strukturer skal kunne sikre isoleringen afdeoplagrede affaldsstoffer
idetpågældende tidsrum ,fjerne varøen iforbindelse meddisse produkters
radioaktive henfald oggøre detmuligt atfåfatpådemigen medhenblik på
fjernelse .Doskal være såpålidelige sommuligt ogsamtidig kræve denmindst
mulige overvågning .
Ivisse medlemsstater ogvedKommissionen erderkoncept -eller forundersøgel­
serigang foratvurdere forskellige løsninger (individuelle ,modulopbyggede
eller kollektive strukturer tilanbringelse afbeholderne ;luft-eller vandkøling ,
osv....).
Detprogram ,derforeslås nedenfor ,skulle gøre detmuligt atudveksle infoi *-
maticn vedrørende detigangværende arbejde ideforskellige lande ogatfore­
tage enoptimal integrering afopbevaringen ikunstige strukturer idenkæde
afforskellige operationer ,hvoraf forvaltningen afradioaktivt affald bestårj
detskulle ligeledes skabe detnødvendige grundlag foratfastlægge kriterier på,
fællesskabsplan forsådanne anlæg .
*)Denårlige mængde affald ,..bragt påfast form ,vilfortsat være beskedens
afstørrelsesordenen 30mforenfabrik på500tons/år.

-23- COM(74 )2285 endel .-DK
ProOTajn ■■ - >
–Sammenligning afdekonceptundersøgelser ,derergennemført eller foregår i
medlemslandene ,iKommissionen oguden forFællesskabet *
Væsentlige konklusioner *
–Undersøgelse afforskellige metoder tilindpasning afetapen "opbevaring i
kunstige strukturer "idenkæde afoperationer ,derstarter medproduktionen
afflydende højaktivt affald iopaxbejdningsfabrikkerne ogender meddenende­
lige opbevaring igeologiske formationer .
–Henstillinger ,
Fællesskabets bidrags 0,2mioREover femår«

-24- COi:(74 )22C5 endel .-DK
Beskrivclce nr,7
Anbring Tseafradioaktive affaldsstof ferigeologiske formationer
1.Eksperterne erparktisk talt enige om,atdenendelige opbevaring afhøj­
aktivt affald ogalfa-aktivt affald måske iegnede geologiske strukturer .
Visse typer afgeologiske strukturer "byder allerede påforhånd påalle debetin­
gelser ,derernødvendige foratgennemføre sådanne opbevaringer .
Her kan navnes :
-saltformationer
–granit
–basalt
–1er .
Naturligvis crdetikke sandsynligt ,atalle geologiske strukturer afdisse
typer vilvære egnede .Demåogså opfylde enrække kriterier ,såsomentil­
strækkelig stabilitet afdeuigennemtrængelige lag ,derisolerer formationen ,
tilstrækkelig styrke afformationen selv tildannelsen afhulrum ,osv...«
Desuden erdeeksisterende data ikke tilstrækkelige ,ogdeerheller ikke af
samir.e kvalitet fordeforskellige geologiske strukturer .Endelig mådettages i
betragtning ,atder ietafFællesskabets medlemslande allerede findes enopbe­
varingsp lads ,ogatdetville være afinteresse atdrage nytte afdette lands
erfaring .
2«Detville derfor være ønskeligt :
-først atforetage enoptælling afdogeologiske formationer iFællesskabets
medlems lande ,somvilkunne anvendes tilenså-dan opbevaring .
-blandt disse områder atfastslå antallet ogarten afdemest velegnede under
hensyntagen tilandre faktorer ,især denøkonomiske ogsociale sammenhæng .
-atfastslå ,omsådanne pladser vilkunne anvendes normalt ometeller toår­
tier ,eller omdeternødvendigt atnøjes medmidlertidige opbevaringer iet
forholdsvis langt tidsrum (50til100år).
-atundersøge opbevaringsbetingelserne ogmulighederne forigen atfåfat i
affald ,somanbringes sådanne steder .

-25- C0M(74 )2285 endel «-DK
Enkonkret undersøgelse afnogle geologiske strukturer ogenforsøgsmæssig ud­
nyttelse afdemgennem ,nogle årerdeneneste anvendelige metode tilatnå
disse mål .Vedensådan fælles undersøgelse ville detogså kunne undgås ,at
hvert medlemsland følte sigtilskyndet tilatforetage sine egne undersøgelser
ogselv gennemføre sådanne oplagringer «Denville muligvis også kunne "betyde et
første skridt henimod oprettelsen afpladser forFællesskabet ,især vedat
gennemføre forsøgsmæssige udvekslinger istørre omfang afaffald mellem de
lande thvor sådanne demonstrationspladser ville "blive oprettet .
3,Derforeslås enaktion påfællesskabsplan "anbringelse afaffald igeolo­
giske formationer ",delvis finansieret afFællesskabet ogforvaltet afet
adhoc-udvalg under detudvalg forprogramforvaltning ,dereromtalt i.ind­
ledningen ,ogunder Kommissionens ledelse .
Program– ■ ntm
-Udarbejdelse iFællesskabets specialiserede organer afenliste ^elleret
kort )over geologiske formationer ,beliggende påmedlemslandenes område og
afentype ,someregnet tildenendelige opbevaring .Dette arbejde ville
kunne udføres pågrundlag afdenomfattende kart ografiske undersøgelse ,som
blev gennemført afEuratom fra1963 til1968 .
-Gennemførelse afindledende undersøgelser afdevalgte områder ,ommuligt i
forskellige geologiske formationer ,under -hensyntagen tildeforskellige kva«
litetsgrader afdenforeliggende information ,baseret pådenforegående under­
søgelse ogpåsteder ,hvor deansvarlige nationale myndigheder ville være parate
tilatgodkende indretningen afenopbevaringsplads påforsøgsbasis .Disse
undersøgelser skulle udgøre endelafdensikkerhedsmæssige aktsamling ,som
ernødvendig foratopnå denødvendige tilladelser .
-Indretning afdemonstrationspladser pågrundlag afdegennemførte undersøgel -
•ser.Disse pladser skulle frastarten udformes påenmåde ,somomopbevarin­
genskulle være endelig ,menmedmulighed foratfåfat iaffaldet igen inden
foretvist tidsrum .Disse pladser vilunder Kommissionens ledelse pådet
tekniske plan blive forvaltet afetadhoc–udvalg under detudvalg forpro-
gramforvaltning ,dereromtalt iindledningen .Sådanne pladser skulle pådette
stadium forblive under hver afdepågældende staters ansvar .

-26- CCMC74)2285endel.-33K
-Pladser,somalleredeerindrettetafmedlemsstaterne ,ville,hvisregerin­
gerneønskerdet,kunnetilknyttesdetteprojekt.
' '
-Hovedsigtet meddisseforanstaltninger eratmuliggøreudviklingenafen
praktiskerfaringiforbindelse med.enpermanentudvekslingafviden,som
allemedlemsstatervillekunnedragenytteaf,atfastlæggedetekniskeog
økonomiske "betingelserforsådanneopbevaringer samtatforbedredennød­
vendigegeologiskeviden.Devilleendeliggoredetlettereatfådenoffent­
ligemeningtilatacceptereanbringelsen afaffaldigeologiskeformationer *
Fællesskabets bidragt12mioREoverfemår.

-27- COM(74 )2285 endel .-DK
Beskrive Isenr.8
Opbevarin ?afgasformige affaldsstoffer
Hidtil erspildgasser franukleare anlæg ividudstrækning "blevet sendt udi
atmosfæren ,hvor defortyndes oghurtigt forsvinder vedradioaktivt henfald .
Halveringstiden ogdenproducerede msngde afkrypton-85 ogaftritium viser ,
atderburde indledes enaktion iretnærfremtid foratnedsætte disse grund­
stoffers indvirkning påniljcet «
Der "børderfor udvikles metoder ,somvilgøre detmuligt først attilbageholde
ogisolere krypton ogtritium ogdernæst atopbevare dempålang sigt påen
miljømæssig forsvarlig .måde .Liedhenblik herpå måderforetages enundersøgelse
afenmetode ,hvorved gas'bobler indespærres iporerne iluft-ogvandtætte
faste materialer ,formedtiden atnåfrem tilprodukter ,somkanopbevares i
fast form .Densikkerhedsmæssige side afensådan teknologi børsammenlignes
meddentilsvarende forenopbevaring itrykbeholdere ijorden eller ihavet .
Disse arbejder måfortritiums vedkommende suppleres medarbejder vedrørende
genvindingen aftritium fravand ,indeholdende denne isotopi denne gasudsen­
des iøjeblikket somaffald franukleare anlæg enten sammen medandre spild -
gasser eller -istørre mængder -opløst ideflydende affaldsstoffer .
Program
–Undersøgelse afenmetode tiludskillelse afkrypton -85°Stritium fra
andre spildgasser «
–Undersøgelse afgenvindingen aftritium ,opløst iflydende affaldsstoffer .
–Udvikling ogvurdering afenmetode tilindespærring afkrypton -85°Stritium
ietfast stof .
– .Ensammenlignende undersøgelse ogvurdering forcåvidt angår denmiljønæsssige
risiko :,
–ved opbevaring ifaste stoffer
–vedopbevaring itrykbeholdere ijorden
–vedudtømning itrykbeholdere ihavet .
Fællesskabets bidrag :0,2mioREover femår. • "

-28- C0M(7A )2285 endel .-DIC
Beskrivelse nr„9
Separation o/?behandling forfornyet anvendelse afaffaldsstoffer med lanr ;
halveringr bid (aotinider )
Deradioaktive affaldsstoffer ,derproduceres afkemeindv.ctrien ,"består af
*fissionsprodukter ,actimder 'ogaktiveringsprodukter .Afdisse erdetkun
actiniderne ,dersomfølge afderes meget lange halveringstid skaber problemer
iforbindelse medderes isolation fra detmenneskelige miljø gennem millioner
fcar.
Detville derfor også gøreproblemerne iforbindelse medudtømningen afaffalds­
stoffer betydeligt simplere ,hvis actiniderne kunne adskilles fradeovrige
affaldsstoffer ogderpå tilintetgøres vedbestråling ,dvs .–efter omdannelse
tilsupplerende brcandsel -ikernekraftværkerne transmuteres tilprodukter
medkort halveringstid eller til inaktive produkter .
Ensådan fremgangsmåde forudsætters
a)forskning påkernekemiens område foratudvikle enpraktisk talt ethundrede
procent selektiv metode til ..seperation -afactiniderne påden eneside og
uran ogfissionsprodukter pådenanden side ,uden atderbliver tale om
nogen kendelig forøgelse afdensamlede affaldsmængde «
b)forskning vedrørende metoder tilfremstilling afbrsndselselementer på
grundlag afactinider .
c)forskning påreaktorfysikkens område foratforbedre kendskabet tiltil­
«)mtetgørelsen afdisse produkter 'ireaktorkernen ogmuliggøre enbedre
vurdering afdenpotentielle forøgelse afdisse isotoper iforskellige
reaktorer .
Afdisse grundo henstiller Kommissionen ogdenationale eksperters
–atforene anstrengelserne hosFællesskabets forskellige organer oghos de
afKommissionens laboratorier ,somarbejder medkemisk separation ogmed
transmutation inden forrammerne afFFC's flerårige forskningsprogram ;
-atforetage entilbundsgående vurdering afdetekniske krav tilensådan
fremgangsmåde ogdens muligheder for etheldigt udfald ogligeledes en
tilbundsgående vurdering af,ihvilken grad -itilfalde heraf -denvil
gøre det -muligt pålang sigt atbeskytte biosfaren .
ae)Forskellige iso*fccper afthorium ,protactium ,urantneptunium ,plutoniumj
americium egcurium#

-29- COM(74 )2285 endel .-DK
Disse vurderinger kræver dogkendskab tilvisse data ,somendnu mangler .Den
herforeslåede fremgangsmåde "borderfor støtte sigpåetforsøgsprogram ,som
pådette stadium erbegrænset 'tildevæsentlige punkter .Nedenstående program
imødekommer alle disse 'bestræbelser .
Programm«iii»irwt in 1.ii»
–Vurdering afdeforskellige tekniske muligheder forseparation afaotinider .
–Bestemmelse afdenmængde actinider ,derproduceres afforskellige reaktor -
typer vedforskellige former forbehandling .
–Udvælgelse afdebetingelser ,derkræves for ireaktorkernen attilintetgøre
actinider ,somerbehandlet medhenblik påfornyet anvendelse .
«*Analyse afdopotentielle risici ,dererforbundet medtilstedevi^relsen af
actlnidex *iaffaldsstofferne .Analysen gennemføres vedanvendelse af"critical
path method "(CPM).
–Udvikling afkriterier fordetniveau ,hvortil plutonium-kontaminationen bør
reducerss forud foropbevaring .
–Sammenligning mellem defarer ,dererforbundet medenseparation afactiniderne ,
ogdetpotentielle udbytte heraf .
Fællesskabets bidrag t0,7omioREover femår«

-30- COM(74 )2285 endel .-DK
PORSLAG TIL RiDETS AFGØRELSE OMETPROGRAM VEDRØRENDE FORVALT -
NETG OGOPBEVARING AFRADIOAKTIVE AFFALDSSTOFFER SOI!LED IDE
EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS HAIIDLIITGSPRCGRAIÆ MIUøOMRåDET
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske Atomenergi­
fællesskab ,særlig artikel 7» 1
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,efter høring afDe±videnskabe­
lige ogtekniske Udvalg ,
under henvisning tiludtalelse fraEuropa-Parlamentet ,
under henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalg ,og
udfrafølgende betragtningers
Deeuropæiske Fællesskabers handlingsprogram påmiljøområdet ,derblev vedtaget
»ienerklæring af22.november 1973 afRådet forDaeuropæiske Fællesskaber
ogrepræsentanterne formedlemsstaternes regeringer ,forsamlet iRådet ,under­
streger nødvendigheden afenaktion 'påfællesskabsplan medhensyn tilforvalt­
ning ogopbevaring afradioaktive affaldsstoffer ogfastlægger indholdet af
ognærmere gennemførelsesbestemmelser fordenne aktion ;
atomenergien står iennærfremtid foratblive enafdevigtigste energifor -
syningskilder vedsiden afdetraditionelle kilder ?dens særlige egenskaber
nødvendiggør enstadig kontrol afdens mulige virkninger samtidig meden
styrkelse afdeaktioner ogdetforskningsarbejde ,dererpåbegyndt tilbeskyt­
telse afmiljøet^® *);
udvikling afatomenergien medfører enuundgåelig produktion afradioaktive
affaldsstoffer ,hvorfor deterafgrundlæggende betydning atråde over effek­
tive løsninger ,derkangarantere ,atbefolkningerne ogmiljøet sikres og
beskyttes moddemulige risici ,dererforbundet medforvaltningen afdisse
affaldsstoffer
s)EFTnr.C112af20.12.1973 ,kapitel 7*afsnit 2.
ses)EFTnr. af ,R/2995/74(ENVI37/ENHR 48),Rådets møde den
7/11/74.

-31-COIl(74 )2285 endel ,-
TRUFFET FØLGEWE AFGØRELSE j
Artikel 1
Etprogram inden formiljøområdet vedrorende forvaltning ogopbevaring af
radioaktive affaldsstoffer ,fastlægges ,således sondetfremgår afbilag I
ogII,forenperiode affenårfraden 1,januar 1975 «Bilagene udgør en
integrerende delafdenne afgorelse .
Artikel 2
Denhøjeste grænse fordeckonomiske forpligtelser ogdetpersonale ,derer
nødvendigt forgennemførelsen afdette program ,fastsættes til19jl6 millioner
regningsenheder ogtil4ansatte ,idet regningsenheden erfastsat iartikel 10
ifinansforordningen af2j,april 1973 vedrorende Deeuropæiske Fællesskabers
almindelige Budget .
Artikel 3
Det ibilag IogIIfastsatte program underkastes ved slutningen afdetandet
urenrevision efter egnede fremgangsmåder .
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne
Fomand

-32- COM(74)2285endel.-DK
BILAGI
AKTIOFPÅMILJØOMRÅDET sFORVALTtmrø AFRADIOAKTIVE AFFALDSSTOFFER .
Etmaksimumsbeløb på19,16nillionerregningsenheder afsnttestildetteprogram-
punkt(personaletfastsættestil4ansatte).
Programmettilsigterfællesudviklingogfuldstændiggørelse afenmetodetil
forvaltningafredioaktiveaffaldsstoffer ,somproduceresiatomenergiindustrien ,
samtidigmedatbefolkningen ogmiljøetsileresdenbedstebeskyttelseunder
programnetsforskelligeetaper.
ForatgøredetmuligtforKommissionen såhurtigtsommuligtatfremlægge
egnedeforslagtagerprogrammetsigtemodudviklingenaf:
A.Arbejdermedhenblikpåatlosevisseteknologiske' problemeriforbindelse
medbehandling,opbevaringogudtømningafradioaktiveaffaldsstoffer .
Behandlmgî
-Middelaktive fasteaffaldsstoffer :undersøgelse afovertrækning medplastiske
harpiksers
-Højaktivefasteaffaldsstoffer :dekontamination ogindpakningafkapslertil
bestråledebreandselsolementeri
–Højaktivefasteaffaldsstoffer :indkapslingafkalcineredefissionsproduk-
terietmetaihylsterj
–Fasteaffaldsstoffer ,kontamineret medplutonium:foraskningsprocesj
-Gennemgangogsammenligning afegenskaberne hosforskelligematerialer,
somvilkunneanvendestilatbringehøjaktivtaffaldpåfastform.
Onbevaring ogudtamning
–Opbevaringofradioaktiveaffaldsstoffer ,bragtpåfastform,ikunstige
strukturerj
–Anbringelseafradioaktiveaffaldsstoffer igeologiskeformationer;
-Opbevaringafgasfomigeaffaldsstoffer .

-33- COM(74 )2285 endel .-DK
Unders ogcIseafenudviklet forvaltninrsmcdel i
–Separation ogbehandling forfornyet anvendelse afaffaldsstoffer ,somhar
lang halveringstid (aktinider ).
B.Arbejder med henblik påat "bidrage tilfastlæggelsen afengenerel ranne
(.juridisk ,administrativ ogfinansiel ),inden forhvilken opbevaring ogud­
tømning afradioaktive affaldsstoffer skal finde sted :
–Opregning afdeproblemer iforbindelse medforvaltning afradioaktive affalds­
stoffer ,somikke finder nogen losning inden forrammerne afdegsldende intei >-
nationale juridiske ,administrative ogfinansielle bestemmelser ,ogforslag til
losninger ;
–Undersøgelse afdoprincipper ,sombørlsgges tilgrund forforvaltning af
radioaktive affaldsstoffer .
BILAG II
TABEL OVER DETMAKSIMALE UDGIFTSBELØB (OC-OVER PERSONALET )
; Program Forpligtelser
inio RlCPersonale j
!
|FORVALTNING
t I»
afradioaktive I1
i
!•affaldsstoffer j 19,16
i4