B4-0864, 0865, 0866, 0867 og 0868/96

Beslutning om Det Europaeiske Raad i Firenze

Europa-Parlamentet,

- der henviser til konklusionerne fra Det Europaeiske Raad i Firenze den 21. og 22. juni 1996,

- der henviser til beretningen fra Raadets formand til Parlamentet paa moedet den 3. juli 1996,

- der henviser til sin beslutning af 19. juni 1996 om Det Europaeiske Raad i Firenze ((Protokollen fra dette moede, del II, punkt 3 a).)),

- der henviser til sin beslutning af 19. juni 1996 om Det Europaeiske Raad i Firenze og regeringskonferencen ((Protokollen fra dette moede, del II. punkt 3 b).)),

- der henviser til sin beslutning af 19. juni 1996 om de overordnede oekonomiske retningslinjer ((Protokollen fra dette moede, del II, punkt 10.)),

1. glaeder sig over loesningen af BSE-krisen, men beklager den uacceptable og i sidste ende nytteloese taktik, der blev anvendt af den britiske regering; understreger, at denne episode endnu en gang viser noedvendigheden af, at regeringskonferencen udstyrer Unionen med beslutningsprocedurer, som ikke tillader en blokering af Unionen paa denne maade;

2. lykoensker det italienske formandskab for Det Europaeiske Raad og Kommissionen med deres maeglingsindsats for at afvaerge en alvorlig krise i de europaeiske institutioner og i forholdet mellem medlemsstaterne;

3. henviser til de store vanskeligheder, som krisen har bragt de europaeiske kvaegavlere i;

4. giver udtryk for sin dybe skuffelse over, at Raadet endnu en gang, trods over 18 mio arbejdsloese i Den Europaeiske Union, ikke har kunnet beslutte sig til at opfylde Parlamentets krav om at fremme beskaeftigelsen i Den Europaeiske Union, og

4.1. minder navnlig om, at gennemfoerelsen af hvidbogen om vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse afhaenger af den politiske vilje i hver medlemsstat, og beklager de utilladelige forsinkelser paa dette omraade; goer i den forbindelse indsigelse mod visse medlemsstaters praksis med at tale med to tunger;

4.2. beklager isaer, at Det Europaeiske Raad ikke fik vedtaget de overordnede oekonomiske retningslinjer; opfordrer indtraengende medlemsstaterne til i det mindste at give disse retningslinjer vaegt gennem en saerlig makrooekonomisk policy-mix som kraevet af Parlamentet i dets beslutning af 19. juni 1996;

4.3. beklager isaer, at Raadet ikke godkendte yderligere finansielle midler til de transeuropaeiske net, forskningsprogrammet og tilstraekkelige midler til det tredje fleraarige program til fordel for smaa og mellemstore virksomheder,

4.4. beklager isaer, at Raadet ikke godkendte Kommissionens forslag om revision af de finansielle overslag;

5. beklager, at Raadet kun har taget Santers tillidspagt til efterretning, og opfordrer endnu en gang indtraengende Raadet til endelig gennem konkrete foranstaltninger at virkeliggoere sine konklusioner fra Essen om fremme af beskaeftigelsen;

6. beklager, at Det Europaeiske Raad ikke har indtaget en klarere holdning til finansieringen af Kommissionens forslag om tillidspagten, de transeuropaeiske net og udenrigspolitikken, og kraever, at Raadet gaar ind i en trilog om disse emner, som hurtigt kan foere til en aendring af de finansielle overslag paa grundlag af Kommissionens forslag og under hensyntagen til princippet om oekonomisk og social samhoerighed;

7. glaeder sig over det konstante tekniske fremskridt hen imod tredje fase af OEMU, men noterer sig Det Europaeiske Raads beslutning om ikke paa indevaerende tidspunkt at foretage en konvergensevaluering, da beslutningen foerst skal falde i 1998; minder dog om, at Kommissionen og Det Europaeiske Monetaere Institut i medfoer af traktatens artikel 109 J skal forelaegge en rapport om dette emne, som Parlamentet faar lejlighed til at udtale sig om;

8. understreger behovet for i god tid inden indgangen til den tredje fase af OEMU at udarbejde et nyt europaeisk monetaert system, der indeholder en vekselkursmekanisme, der skal varetage forbindelserne mellem deltagere og ikke-deltagere i euro-zonen;

9. noterer sig, at procedurerne under den tredje soejle endnu en gang ikke har bidraget til at goere fremskridt vedroerende fri bevaegelighed inden for Unionen og de udestaaende problemer vedroerende konventionen om overskridelse af Faellesskabets eksterne graenser; glaeder sig over kompromiset om Europol, som vil goere det muligt at gaa i gang med ratificeringen, men gentager sit synspunkt, nemlig at alle medlemsstater i sidste ende maa naa frem til den samme retssituation og give deres borgere de samme muligheder for retlig behandling;

10. fremhaever med tilfredshed den afgoerende impuls, som Det Europaeiske Raad har givet til bekaempelsen af terrorisme, som kulminerede med formaliseringen mellem medlemsstaterne og Den Europaeiske Union af konventionen om forbedrede udleveringsordninger, et afgoerende instrument i denne sag af faelles interesse;

11. noterer sig, at racisme og fremmedhad vil blive bekaempet med fornyet beslutsomhed og stoerre fasthed og gentager sin anmodning om, at det ufortoevet vedtager at erklaere 1997 for »Det Europaeiske AAr mod Racisme«;

12. konstaterer, at Det Europaeiske Raad i Firenze indskraenker sig til at beskrive forberedelsesarbejdet inden for regeringskonferencen som vaerende naaet »tilstraekkelig langt«, og anser det derfor for paakraevet, at de kompetente ministre og stats- og regeringscheferne fremskynder den igangvaerende revisionsproces;

13. anmoder indtraengende om, at det irske formandskab med henblik paa at undgaa en stilstand i regeringskonferencen giver denne en staerk impuls ved saerlig under formandskabet at fremsaette et foerste traktatudkast, ikke paa grundlag af den laveste faellesnaevner, men paa grundlag af de mest progressive synspunkter hos regeringskonferencens flertal;

14. minder om den saerlige politiske betydning af regeringskonferencens gennemsigtighed og demokratiske legitimitet ved at styrke Parlamentets deltagelse og ved at tage hensyn til dets synspunkter;

15. tager den redegoerelse om udenrigspolitikken, Det Europaeiske Raad vedtog, til efterretning;

15.1. anser navnlig blokeringen af MEDA-forordningen for uacceptabel, da den skal medvirke til at konsolidere et omraade for fred og stabilitet i Middelhavet;

15.2. stoetter isaer OSCE's bekraeftelse af datoen 14. september 1996 for afholdelse af valget i Bosnien-Hercegovina, idet det samtidig understreger, at forskellige betingelser skal opfyldes; kraever derfor, at Den Europaeiske Union i forvejen paatager sig at skabe et klima, der tillader valgets afholdelse, navnlig med hensyn til fri bevaegelighed og etablering paa hele Bosnien-Hercegovinas omraade af medier, som sikrer en ansvarlig information, der kan fremme forsoningen, samt stoette til de styrker, der har arbejdet for fredsprocessen;

15.3. understreger isaer kraftigt og i samklang med Det Europaeiske Raad, at Dayton-aftalerne udelukker mulighed for, at personer, der staar anklaget af Den Internationale Krigsforbryderdomstol, kan stille op ved dette valg, og fastholder, at disse personer faktisk boer overfoeres til Domstolen i Haag, hvilket er en vigtig forudsaetning for valgets succes;

15.4. anmoder navnlig Raadet om at laegge pres paa Milosevic for at faa ham til at indlede betingelsesloese forhandlinger med Rugova og andre valgte repraesentanter om Kosovos fremtid; anmoder Raadet om at tage initiativ til at afholde en international konference om Kosovo;

15.5. understreger navnlig, at en styrkelse af forbindelserne med Tyrkiet noedvendigvis forudsaetter, at menneskerettighederne overholdes, og at landet opgiver sin aggressive holdning over for en af Unionens medlemsstater;

15.6. gentager navnlig sin stoette til fredsprocessen i Mellemoesten og sin appel til alle beroerte parter, isaer den israelske regering og den palaestinensiske nationalmyndighed, om at overholde indgaaede forpligtelser og fortsaette de igangvaerende forhandlinger;

15.7. understreger isaer, ligesom Det Europaeiske Raad, at freden i Mellemoesten, er et spoergsmaal af grundlaeggende interesse for Unionen, og tilslutter sig kravet til alle regionens parter om at undgaa og forhindre, at der begaas handlinger, der kan forstyrre det videre arbejde med fredsprocessen;

15.8. insisterer isaer paa, at Den Europaeiske Union i sin definition af en langsigtet politik med Kina ikke slaekker paa spoergsmaalet vedroerende respekten for menneskerettighederne og etableringen af demokrati i landet;

15.9. glaeder sig isaer over, at forbindelserne med Latinamerika og Vestindien har udviklet sig vaesentligt og navnlig over undertegnelsen af rammesamarbejdsaftalen med Chile;

16. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer og parlamenter.