EUROPA- PARLAMENTETS BESLUTNING
af 23. 
april 2009
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af 
budgettet 
for Den 
Europæiske 
GNSS-Tilsynsmyndighed 
for regnskabsåret 2007
EUROPA-PARLAMENTET,
—der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske GNSS
(1) GNSS: Verden somspændende satellitnavigationssystem. (1) 
året 2007
(2) EUT  C 278 af 31.10.2008, s. 38. (2), 
—der henviser 
til Revision srettens 
beretning 
om det en delige 
årsregnska
b 
for Den 
Europæiske 
GNSS-
Tilsynsmyndighed 
for regnskabsåret 
2007 med myn dighedens 
svar
(3) EUT  C 311 af 5.12.2008, s. 107. (3), 
—der henviser 
til Rådets hen stilling 
af 10. februar 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—der henviser 
til EF-traktaten, 
særlig 
artikel 
276, 
—der henviser 
til Rådets forordn ing 
(EF, 
Euratom) 
nr. 
1605/2002 af 25. juni 2002 om fin ansforordningen 
vedrørende 
De Europæiske 
Fællesskabers 
almindelige 
budget
(4) EFT  L 248 af 16.9.2002, s. 1. (4), særlig artikel 185, 
—der 
henviser 
til Rådets forordn ing 
(EF) 
nr. 
1321/2004 af 12. juli 2004 om forvaltn ingsstrukturerne 
for de 
europæisk e 
programmer 
for satellitb aseret 
radionavigation
(5) EUT  L 246 af 20.7.2004, s. 1. (5), særlig artikel 12, 
—der 
henviser 
til Kommissionens 
forordning 
(EF, 
Euratom) 
nr. 
2343/2002 af 19. november 
2002 om ram­
mefinansforordning
 for de org aner,
 der er omhan dlet
 i artikel
  185 i forordn ing
 (EF, Eu
ratom) 
nr. 
1605/2002
(6) EFT  L 357 af 31.12.2002, s. 72. (6), særlig artikel 94, 
—der 
henviser 
til forretn ingsordenens 
artikel 
71 og 
bilag 
V, 
—der henviser 
til betænkning 
fra Budgetkontroludvalget 
(A6-0164/2009),
A. der henviser til, at Revision sretten har fastslået, at den  er ude af stan d til at afgive udtalelse om reg nska­
berne
 for Den E uropæiske
 GNSS-Tilsyn smyndighed
 for regnskab såret
 2007, og har påpeg et,
 at hele 
opbygningen 
af Galileoprojek tet 
blev 
revideret i 2007, og  
at myndigheden
s regnskaber 
var udarbejdet 
i et 
usikkert 
lovgivningsklima,
B. der henviser til, at Revision sretten samtidig fastslog, at de underliggende transaktioner var lovlige og for­
melt 
rigtige,
C. der henviser til, at myn digheden blev økonomisk uafhængig i 2006,
D. der henviser til, at Revision sretten i sin beretning om myndighedens årsregnskab for 2006 afg av en posi­
tiv 
revisionserklæring,
E. der henviser til, at Parlamen tet den 22.  april 2008 meddelte den  administr erende direktør for Den Euro­
pæiske 
GNSS-Tilsyn smyndighed 
decharge 
for gennemførelsen 
af myndighed
ens 
budget 
for regnskabsåret 
2006
(7) EUT  L 88 af 31.3.2009, s. 262. (7),3 6 1 / 5 5 2 L e d n e d i T s n o i n U e k s i æ p o r u E n e D A D 9 0 0 2 . 9 . 6 2
- s b a k s n g e r r o f d e h g i d n y m s n y s l i T -
1. ser af Revision srettens  årsberetning,  at myndi ghedens en d elige  budge t for regnskabsåret  2007 var på
436 500 000 E UR 
sammenlignet 
med 7 000 000 E UR 
i 2006; bemærker, 
at budgettet 
for 2007 hoved­
sageligt 
blev 
finansieret 
via tilskud 
fra Kommissionen 
(et driftstilsk u
d på 7 600 000 E UR 
og 
driftsfonde 
på 194 
500 000 E UR), 
overførsler fra Galileo fællesforetag endet 
og 
bidrag 
fra tredjelan de;
2. noterer 
sig 
Revisionsrettens 
bemærkning 
om, at de b evillinger, 
der rent fak tisk 
blev 
stillet til rådig hed 
for 
myndigheden 
(210 000 000 E UR), 
var væsen tligt 
lavere på g rund 
af forsinkel
serne 
i Galileoprog rammet;
Ufuldstændig 
revisionserklæring vedrørende regnskaberne
3. beklager, 
at Revision sretten 
ikke 
var i stand 
til at afgive 
en 
udtalelse om rig tigheden 
af myndighedens 
års­
regnskab 
for 2007; n oterer 
sig 
Revisionsrettens 
forklaring 
om, at årsregn skabet 
for 2007 b lev 
udarbejdet, 
og 
at Revision sretten 
foretog 
sin 
revision 
på et tidspun kt, 
hvor Galileoprojek tet 
og 
myndighedens 
rolle 
var under 
revision, 
og 
den 
nye 
lovgivningsramme 
stadig 
var ufuldstæn dig, 
navnlig 
med hensyn 
til forvalt­
ningen 
af projektmidlerne 
og 
ejendomsforholdet 
til dets ak tiver;
4. bemærker, 
at forordn ing 
(EF) 
nr. 
683/2008
(1) Europa-Parlamentets og Rådets forordn ing (EF) nr.  683/2008 af 9. juli 2008 om den  videre gennemførelse af de euro­
pæiske 
satellitbaserede 
navigationsprogrammer 
(Egnos 
og 
Galileo) (E UT 
L 196 af 24.7.2008, s. 1). (1) 
nen 
i henhold 
til forordn ingen 
er leder af Galileo- og  
Egnosprogrammerne
(2) European Geostation ary Navigation Overlay System. (2), og at Fællessk abet har ejen­
domsretten
 til alle materielle og immaterielle g oder,
 som er sk abt
 eller udvik let
 inden
 for rammern e
 af 
programmerne.
5. bemærker, 
at myndigheden 
vil udarbejde 
årsregnskabet 
for 2008 i hen hol
d til den 
nye 
lovgivningsramme;
6. opfordrer 
Revisionsretten 
til i sin 
beretning 
om myndighedens 
årsregn
skab 
for 2008 at vurdere, hvorvidt 
usikkerhederne 
med hensyn 
til regnskaberne 
er blevet 
afhjulpet;
Budgetgennemførelse
7. er 
bekymret 
over, at Revision sretten 
påviste følg ende 
svagheder 
i forbindelse 
med budgetgennemførelsen: 
lav 
udnyttelse 
af forpligtelses- 
og 
betalingsbevillingerne 
til operation elle 
aktiviteter 
(63 % til forplig telser 
og 
51 % til b etalinger); 
fraværet af en  
klar 
forbindelse 
mellem myn dighede
ns 
arbejdsprogram 
og 
budget­
tet; 
overførsler, der hverk en 
var begrundede 
eller dokumenterede; 
genta
gne 
forsinkelser 
i bogføringen 
af 
indtægtsordrer; 
inkonsekvent 
præsentation 
af budgetgennemførelsen;
8. erkender, 
at myndigheden 
foretog 
et stort an t
al overførsler på g rund 
af en 
usædvanlig 
budgetsituation 
med 
en 
50 % reserve på driftsb udgettet;
9. opfordrer 
myndigheden 
til at indberette, 
hvilke 
foranstaltninger 
den 
har truffet i forlæn gelse 
af Revision s­
rettens 
bemærkninger 
til budgetgennemførelsen 
og 
til de opnåede 
resultater, i sin  
beretning 
om den 
bud­
getmæssige 
og 
økonomiske 
forvaltning 
for 2008;
Usikkerheder med hensyn til Galileo-  
og Egnosprojekternes aktiver
10. bemærker 
Revisionsrettens 
kritik 
med hensyn 
til Galileoprojek tets 
aktiver, 
som myndigheden 
ikke 
kunne 
give 
tilstrækkelig 
information 
om i sine 
regnskaber, 
da Det Europæiske 
Rumfartsag entur 
(ESA) 
ikke 
havde 
udarbejdet 
en 
liste over ak tiverne 
inden 
udgangen 
af 2007;
11. bemærker 
myndighedens 
svar til Revision sretten 
om, at ESA 
og 
ikke 
mynd
igheden 
kontrollerede 
disse 
aktiver 
pr. 31. decemb er 
2007;
12. bemærker 
Revisionsrettens 
kritik 
med hensyn 
til Egnosprojektets 
akt
iver, over at der ik ke 
fandtes 
nogen 
nøjagtig 
oversigt 
over disse ak tiver, 
og 
over at der ik ke 
fandtes 
nogen 
ang
ivelse af deres værdi i myn dig­
hedens 
regnskaber;9 0 0 2 . 9 . 6 2 e d n e d i T s n o i n U e k s i æ p o r u E n e D A D 4 6 1 / 5 5 2 L
- o i s s i m m o K t a , r e r e t a t s n o k ; t f a r k i t d å r t r e n e d i t m e l l e m i
Den Europæiske UnionsTidende L 255/165
13. bemærker  myndighedens  svar om, at E gnosprojektets  aktiver  pr. 31. decemb er  2007 stadig var un der  
ESA’s 
kontrol; 
bemærker 
desuden, 
at det fremg år 
af myndighedens 
administ
rerende 
direktørs 
svar til Par­
lamentet, 
at der var g jort 
store fremsk ridt 
i 2008, da E gnosinvestorerne 
har accepteret b etingelserne 
for 
overførsel af ak tiverne;
14. bemærker, 
at Fællessk abet 
i henhold 
til forordn ing 
(EF) 
nr. 
683/2008 er ejer af Galileo- og  
Egnosprojek­
ternes 
aktiver; 
bemærker, 
at processen  
med overførsel af disse ak tiver 
fra myndigheden 
til Kommissio­
nen, 
der varetag er 
ejerskabet 
på vegne 
af Fællessk abet, 
blev 
indledt 
i december 
2008;
15. opfordrer myn digheden 
til at gøre 
sit yderste for at k larlægge 
situationen 
med hensyn 
til Galileo- og  
Egno­
sprojekternes 
aktiver 
i sine 
årsregnskaber 
for 2008;
16. opfordrer K ommissionen, 
til hvem Galileo- og  
Egnosprojekternes 
akti
ver nu 
overføres, til at tag e 
hensyn 
til 
Revisionsrettens 
bemærkninger 
og 
sikre, 
at disse ak tiver 
opføres kor
rekt 
i regnskaberne;
17. bemærker 
Revisionsrettens 
bemærkning 
om, at omk ostningerne 
i forbin
delse med Galileoprojek tets 
IOV-
fase
 (in-orbit
 validation )
 bør
 deles ligeligt
 mellem E SA
 og EU,
 og at EU’s
 bidrag allig evel
 var omkring
114
 000 000 EUR
 højere en d
 ESA’s
 bidrag;
 bemærker,
 at denne
 forfinansierin
g ifølge
 Revisionsretten
 
burde 
være fremg ået 
af myndighedens 
regnskaber;
18.
 bemærker,
 at myndigheden
 var uenig
 med Revisionsretten og k un
 anerken
dte forudb etalinger
 på
53 200 000 E UR;
Myndighedens 
rolle i afviklingen af Galileo fællesforetagendet
19. minder 
om, at myn digheden 
overtog 
alle aktiviteter 
og 
aktiver 
fra Galileo fællesforetag endet 
med virk­
ning 
fra 1. januar 
2007;
20. er bekymret 
over Revision srettens 
kritiske 
bemærkninger 
om, hvordan  
visse aktiver 
blev 
overført fra Gali­
leo fællesforetag endet 
og 
opført i myn dighedens 
regnskaber;
21. bemærker, 
at myndigheden 
svarede Revision sretten 
meget 
detaljeret og  
var uenig 
i mange 
af Revision s­
rettens 
bemærkninger;
22.
 mener,
 at afviklingen
 af Galileo fællesforetag endet,
 herunder
 den rolle, som myn digheden
 spillede, må 
undersøges 
indgående 
af decharg emyndigheden 
på grundlag 
af Revision sre
ttens 
revisionsresultater;
23. bemærker, 
at Revision sretten 
i øjeblikket 
foretager 
en 
revision 
af forvaltn ingen 
af Galileoprojek tet 
og 
dets 
IOV-fase; 
opfordrer Revision sretten 
til at lægge 
særlig 
vægt 
på myndighe
dens 
overtagelse 
af fællesforeta­
gendet 
Galileos ak tiviteter 
og 
aktiver 
og 
glæder 
sig 
over, at Revision sre
tten 
vil offentliggøre 
resultatern e 
af 
sin 
revision 
i en 
særberetning 
inden 
sommerferien  
2009;
24. henviser 
med hensyn 
til andre 
bemærkninger, 
der ledsag er 
afgørelsen 
om decharg e, 
og 
som er af hori­
sontal
 karakter,
 til sin b eslutning
 af 23.  april 2009  om økonomisk
 forvaltning
 og kontrol
 med 
EU-agenturer
(1) Se side 206 i den ne EUT. (1).A D 9 0 0 2 . 9 . 6 2