KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
Bruxelles, den 16.07.1996 
KOM(96) 337 endelig udg. 
BERETNING FRA KOMMISSIONEN 
om 
hvorledes den ordning til stabilisering af eksportindtægterne, 
der blev indført ved fjerde AVS/EF-konvention har fungeret i 1995 

I. INDLEDNING 
1. I artikel 31, stk. 3, i den interne aftale om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand 
er der fastlagt følgende: 
Kommissionen udarbejder hvert år en samlet rapport til medlemsstaterne om, hvorledes 
ordningen til stabilisering af eksportindtægterne har fungeret, og om hvorledes AVS-staterne 
har anvendt de overførte midler. 
I nærværende rapport gøres der rede for, hvilke aktiviteter der er blevet gennemført af 
AVS/EF-institutionerne, og hvordan ordningen er blevet forvaltet i 1995, herunder hvordan 
overførslerne har fordelt sig i 1994, dvs. det femte år, hvor Stabex-ordningen har været i 
anvendelse som led i fjerde AVS/EF-konvention. 
Som man forudså for allerede et år siden, er der sket en stadig bedring i systemets finansielle 
situation, og det i en sådan grad, at der har været en total dækning af overførslerne for 1994 
(se pkt. 9 nedenfor). 
Stabex-ordningen, der fungerer på grundlag af første finansprotokol under fjerde 
AVS/EF-konvention (1990-1994), vil senere blive gennemgået nærmere i en særlig publikation, 
som blandt andet har til formål at gøre den brede offentlighed mere opmærksom på, hvor store 
virkninger disse midler har i AVS-landene. 
IL AVS/EF-INSTITUTIONERNES AKTIVITETER 
Stabex-ordningen blev drøftet på AVS/EF-Ministerrådets 20. samling i Port Louis den 3.-5. 
november 1995 og på AVS/EF-Ambassadørudvalgets 42. møde i Bruxelles den 16. oktober 
1995. 
Man behandlede følgende anliggender: 
a) en anmodning fra Sudan om udbetaling af de Stabex-midler, der er blokeret på grund af 
det suspenderede samarbejde med dette land 
b) en anmodning fra Kongeriget Tonga med det formål at få optaget græskar på listen over 
Stabex-produkter, Rådet afgav negativt svar herpå. Kommissionen har dog givet Tonga 
tilsagn om at ville støtte landets bestræbelser på at diversificere produktionen. 
Af de begivenheder, der indtraf i løbet af det år denne rapport dækker, har den vigtigste været 
en aftale om ændring af fjerde AVS/EF-konvention, der blev undertegnet den 4.11.1995 på 
Mauritius. De væsentligste ændringer for Stabex-ordningens vedkommende er følgende: 
a) en bedre beskyttelse af underudviklede lande uden adgang til havet eller østater, i tilfælde 
af ressourcemangel (artikel 194, stk. 5) 
b) en mere eksplicit udformning af, hvilke konsultationer der skal gennemføres i tilfælde af 
større ændringer i salgsproduktionen eller eksporten i løbet af regnskabsåret, i forhold til 
referenceperioden (artikel 203) 
c) en ny formulering med sigte på en bedre indbyrdes overensstemmelse mellem anvendelsen 
af Stabex-ressourcer og anvendelsen af ressourcer, der stilles til rådighed som led i 
tilpasningsprogrammer (artikel 209, stk. 4). 
III. OVERFØRSLERNE I STØTTEÅRET 1994 
6. Beregning af overførselsgrundlaget 
Kommissionen konstaterede, at 26 AVS-lande var dækningsberettigede i støtteåret 1994, og 
at der skulle foretages 30 Stabex-overførsler. Skema 1 i denne rapport (se s. 19) indeholder 
en liste over de 57 lande/produkt-kombinationer, hvor der har været en indtægtsnedgang med 
ret til godtgørelse. 
7. Det samlede overførselsgrundlag blev beregnet til 164 millioner ECU, efter indregning af det 
fradrag, der er omhandlet i artikel 197, stk. 3 og 4, i konventionen. 
Overførselsgrundlaget udregnes på grundlag af Fællesskabets indførselsstatistikker, men det 
bør imidlertid bemærkes, at det herved fremkomne beløb ikke kan overstige resultatet af de 
beregninger der gennemføres på grundlag af oplysningerne om AVS-statens eksport til samtlige 
bestemmelsessteder, jf. konventionens artikel 204. 
8. Nedsættelse i medfør af artikel 203 
I mange tilfælde har markedsføringsproduktionen, den samlede eksport og eksporten til 
Fællesskabet af de gældende varer udviklet sig på en sådan måde, at der er opstået behov for 
konsultationer mellem Kommissionen og AVS-staternes repræsentation, jf. konventionens 
artikel 203. Disse konsultationer har ført til følgende nedsættelser: 
a) følgende nedsættelser skyldes, at markedsføringsproduktionen har ændret sig kraftigt: 
Land 
Burkina Faso 
Tchad 
Senegal 
Guinea-Bissau 
Sierra Leone 
Sierra Leone 
Togo 
Zimbabwe 
Lesotho 
Grenada 
Grenada 
Grenada 
Tanzania 
Cameroun 
Ækvatorialguinea 
Salomonøerne 
Tuvalu 
Vestsamoa Vare 
bomuld 
bomuld 
jordnøddeprodukter 
nødder/mandler 
(dværgpalmer) 
kakao 
kakao 
kakao 
kaffe 
bomuld 
kakaobønner 
bananer 
muskatnød 
kaffe 
kakaoprodukter 
kakao 
kopraprodukter 
kopra 
kopraprodukter Nedsættelse 
i ECU i % af overførselserundlac 
2 110 787 -13,1 
2 495 858 -27,6 
724 913 -11,7 
271 947 -40,6 
203 489 -51,1 
1 533 000 -56,4 
105 203 -22,6 
350 436 - 6,4 
104 066 24,3 
41 133 -31,9 
722 861 -39,8 
422 851 -30,4 
173 461 -5,8 
5 354 003 -30,5 
688 471 -30,3 
318 776 -20 
7 864 -63,6 
900 705 -43,6 
b) følgende nedsættelser skyldes at eksporten til samtlige bestemmelsessteder har udgjort en 
faldende andel af markedsføringsproduktionen: 
Land 
Sudan 
Cap Verde 
Zimbabwe Vare 
bomuld 
bananer 
kaffe 
Papua New Guinea kakaoprodukter 
Tonga vanille Nedsættelse 
i ECU 
5 073 260 
201 011 
2 416 500 
1 640 754 
33 305 i % af overførselsgrundlag 
-42 
-19,9 
-44,1 
-18,4 
-31,6 
c) følgende nedsættelser skyldes, at eksporten til Fællesskabet har udgjort en faldende andel 
af markedsføringsproduktionen: 
Nedsættelse 
Land 
Cap Verde 
Grenada Vare 
bananer 
muskatnød i ECU i % af overførselsgrundlag 
89 497 -11,1 
164 404 11,8 
9. Beregning af overførslerne 
Det vil således sige, at de samlede overførsler til støtteberettigede lande - efter den 
konsultation, der skal gennemføres i henhold til konventionens artikel 203 - blev beregnet til 
138 089 469 ECU. 
Under Stabex-ordningen var der 201 215 231 ECU til rådighed. Dette beløb består af følgende 
(i ECU): 
den årlige rate for 1994, nedsat med 25% 
på grund af det automatiske træk på denne rate, 
der blev foretaget i 1993, og nedsat med det 12,5% 
det træk, der for støtteåret 1991 exceptionelt blev 
foretaget på 1994-raten (187,5 millioner ECU) 187 500 000 
påløbne renter pr. 30.6.1995, jf. artikel 192 
(22,5 millioner ECU) 13715 231 
201 215 231 
Eftersom ressourcerne således var større end det samlede overførselsbeløb, har AVS-landenes 
dækningsberettigede indkomsttab for første gang siden fjerde AVS/EF-konvention trådte i 
kraft, kunnet dækkes med 100%. For støtteårene 1990-92 var dækningsgraden kun var på 40% 
og for 1993 på 60% på grund af det kraftige prisfald på kaffe og kakao der bragte 
Stabex-ordningens finanser ud af balance. 
Kommissionen fastlagde således den 24.7.1995 (ref. C(95) 1879) Stabex-overførslerne for 
støtteåret 1994 som vist i skema 1, side 19. 
Restbeløbet for støtteåret 1994, dvs. forskellen mellem de disponible ressourcer og det samlede 
overførselsbeløb (63 125 762 ECU), med tillæg af de renter, der var påløbet Stabex-ordningen 
ved udgangen af 1995, bliver genstand for et forslag til kommissionsafgørelse i 1996. Dette 
forslag baseres på bestemmelserne i konventionens artikel 195, der indeholder bestemmelser 
om hvordan et eventuelt overskud ved afslutningen af den periode der dækkes af den første 
finansprotokol der er bilag til konventionen, skal fordeles og udbetales til AVS-landene. 
10. Regnskabsårets resultater for de enkelte lande og de enkelte produkter 
Skema 2 på side 20 viser regnskabsårets resultater for de enkelte modtagerlande. Resultaterne 
afviger radikalt fra de fire foregående støtteårs. De to største støttemodtagere har været to 
bananeksporterende lande i Vestindien, hvoraf det ene er blevet raseret af en orkan, og det 
andet ramt af tørke. 
11. Også fordelingen mellem de forskellige produkter (se skema nr. 3, s. 21) har været helt 
anderledes, idet de to produkter, der har givet anledning til de største overførsler, er bananer 
(42,6%) og bomuld (21,4%), hvorimod kakao og kaffe er rykket ned på tredje- og 
fjerdepladsen med henholdsvis 16,4% og 8,8%. Overførslerne har i mange tilfælde udgjort et 
stort supplement, i forhold til modtagerlandets samlede eksportindtægter. Til eksempel kan 
nævnes følgende: 
AVSstat 
Burkina Faso 
Cap Verde 
Dominica 
Saint Lucia 
Saint Vincent 
Vestsamoa Vare Skøn over forholdet mellem overførsel og 
bomuld 
bananer 
bananer 
bananer 
bananer 
kopra indtægterne fra samtlige produkter i 1994 (i %) 
9,3 
20,0 
24,0 
31,6 
60,0 
39,7 
12. Det fremgår klarere, hvor stor betydning Stabex-midlerne har inden for de enkelte sektorer, 
når man sammenligner overførselsbeløbene med eksportindtægterne fra det pågældende 
produkt: 
AVS-stat Vare Skøn over forholdet mellem overførsel og samlede 
Burkina Faso 
Sierra Leone 
Haiti 
Dominica 
Saint Lucia 
Saint Vincent 
Vestsamoa bomuld 
kakao 
kaffe 
bananer 
bananer 
bananer 
kopra indtægter fra det pågældende produkt 1994 (i %) 
30,2 
64,1 
47,2 
53,1 
61,5 
207,4 
76,6 
Disse procenttal kan undertiden ligge forholdsvis højt, ikke mindst når eksportniveauet ligger 
temmelig lavt og svinger kraftigt fra det ene år til det andet. Når markedspriserne ligger lavt 
og der samtidig er punktvanskeligheder inden for en sektor, kan indtægtsnedgangen være 
kraftig, og dette kan bevirke forholdsvis høje overførsler. Det skal dog bemærkes, at 
overførslerne kan være ret store også i tilfælde, hvor eksport af en vare har givet høje 
indtægter. 
8 
IV. UDNYTTELSEN AF OVERFØRSLERNE 
13. Gensidige forpligtelser 
Artikel 210 i fjerde AVS/EF-konvention lyder således: 
Når der er opnået enighed om anvendelsen af midlerne, undertegner AVS-staten og 
Kommissionen en protokol, hvori der opstilles en ramme for gensidige forpligtelser, og hvori 
det nærmere anføres, hvorledes midlerne fra overførslen skal anvendes i de forskellige stadier 
af de foranstaltninger, der er opnået enighed om. 
Nedenfor følger en oversigt over de rammeordninger for gensidige forpligtelser, der er blevet 
undertegnet, eller hvis undertegnelse er indledt, siden offentliggørelsen af rapporten over 
hvorledes Stabex-ordningen fungerede i 1994 (KOM(95)501 endelig udgave). 
i 
13.1. COMORERNE 
• Støtteår: 1991, 1992 og 1993 7 
• Vare: æteriske olier 1991 190 226 ECU 
æteriske olier 1992 61 859 ECU 
kryddernellike 1992 818 833 ECU 
æteriske olier 1993 493 726 ECU 
kryddernellike 1993 317 372 ECU 
• Udbetalingsdato: 3.2.1993 (1991) 
2.3.1995 (1992) 
2.3.1995 (1993) 
• Rammeordning undertegnet: 18.10.1995 
• Redegørelse 
Indtægtstabet skyldes den alvorlige krise i sektoren for æteriske olier og kryddernelliker. 
På baggrund af Comorernes eksportpolitik er man nået til enighed om, at midlerne først og 
fremmest skal anvendes til forbedring af den traditionelle eksport, idet der dog samtidig skal 
ydes støtte til vedligeholdelse af veje og markveje i produktionsområderne, samt til 
eksportfremmende foranstaltninger. Det er planen at tilskynde til et hurtigt og effektivt 
opsving inden for eksporten, først og fremmest eksporten af vanille. Samtidig skal der 
iværksættes foranstaltninger til etablering af en konkurrencedygtig produktion af vanille og 
ylang-ylang essens af høj kvalitet. 
13.2. COTE D'IVOIRE 
• Støtteår: 1993 
• Vare: kakaoprodukter 8 678 825 ECU 
kaffeprodukter 23 171 128 ECU 
• Udbetalingsdato: 4.11.1994 
• Rammeordning undertegnet: 4.7.1995 
Redegørelse 
Der er følgende hovedformål: 
• at fremme gennemførelsen af landsplanlægningsarbejder (veje, sociale infrastrukturer, el-
og vandforsyning i landsbyer og landdistrikter, lokalstyre mv.) til gavn for den berørte 
landbefolkning 
• at fortsætte omstruktureringen af de forskellige brancher, dvs. mindske statens 
involvering og fremme det private initiativ, herunder liberalisering af handelen på 
hj emmemarkedet 
• at give kooperative sammenslutninger bedre agronomisk, organisatorisk og finansiel 
kapacitet og at gøre dem mere professionelle. 
Til gengæld giver landet tilsagn om at ville: 
• fuldføre omstruktureringen og mindske den interne gældssætning, som fastlagt i 
rammedokumentet for den makroøkonomiske politik for 1994/1996 
• fortsætte omstruktureringen af kaffe- og kakaobranchen, som fastlagt i de forpligtelser, 
der er indgået med de kapitalformidlende institutioner som led i den foregående 
forpligtelsesramme og den låneordning for tilpasning af landbrugssektoren, der er til 
drøftelse 
• træffe foranstaltninger til at sikre, at fonden for vedligeholdelse af veje og 
landsplanlægningsfonden fungerer mere effektivt. 
13.3. DOMINICA 
• Støtteår: 1992 og 1993 
• Vare: bananer 1992 1 225 825 ECU 
bananer 1993 3 368 793 ECU 
• Udbetalingsdato: 26.7.1994(1992) 
9.9.1994 (1993) 
• Rammeordning undertegnet: 21.7.1995 
• Redegørelse 
Stabex-midlerne skal anvendes til at støtte regeringens program til forbedring af bedrifternes 
produktivitet og banankvaliteten. Som led i landets mellem- og langfristede politik, der 
tilsigter en forbedring af bananindustriens konkurrenceevne og diversificering af 
landbrugssektoren, har man fastlagt følgende formål: 
• støtte til retablering af produktionen efter de skader, som orkanen Debbie voldte i 
september 1994 
• forbedring af produktion og kvalitet inden for bananindustrien 
• retablering af indtægterne på de bedrifter, der direkte afhænger af landbruget, ved hjælp 
af subsidier og låneordninger, bedre veje, bedre jordbundsforvaltning mv. 
• gennemførelse af diversificeringsprojekter og -aktiviteter. 
Dominicas regering har givet tilsagn om gennemførelse af de generelle målsætninger, der 
er fastlagt i politikken til omstrukturering af bananindustrien og træffer de fornødne 
foranstaltninger til sikring af at moderniseringsprocessen kommer til at bidrage effektivt til 
målsætningerne på længere sigt, dvs. diversificering af landbruget. 
10 
13.4. ETIOPIEN 
Støtteår: 1992 og 1993 
Vare: kaffe 1992 35 697 326 ECU 
huder og skind 5 200 571 ECU 
kaffe 1993 27 643 660 ECU 
huder og skind 4 949 289 ECU 
Udbetalingsdato: 25.5.1994 (1992) 
1.12.1994 (1993) 
Rammeordning undertegnet: 22.3.1996 
Redegørelse 
Efter en ajourføring af Etiopiens statistikker viste det sig, at landets eksport havde klaret 
sig bedre end forventet, idet de støtteberettigede tab i støtteåret 1993 blev på til 8 325 627 
ECU for kaffe og 2 568 730 for huder og skind. 
De vigtigste årsager til tabene i 1992 og 1993 var de vedvarende lave noteringer på 
verdensmarkedet for kaffe, mangel på reservedele til vaskeanlæggene og smugleri af kaffe 
til nabolandene. Det fortsatte fald i verdensmarkedspriserne, smugleri af kvæg til 
nabolandene og den dårligere hude- og skindkvalitet har været hovedårsagerne til faldet i 
eksportindtægterne fra huder og skind. 
1992- og 1993-overførslerne skal først og fremmest anvendes til at støtte den økonomiske 
reformproces og den etiopiske regerings udviklingspolitik. 
Der afsættes midlr til følgende formål: 
• til liberaliseringsforanstaltninger, idet der indføres mulighed for veksling afudenlandsk 
valuta 
• til landbrugssektoren, idet der stilles gødningsmidler og finansiering til rådighed for 
undersøgelser af landbruget og af hertil knyttede forhold 
• til diversificering af eksportgrundlaget, idet der ydes fokuseret og målrettet støtte til 
særligt udvalgte områder. 
13.5. GRENADA 
Støtteår: 1993 
Vare: kakao 213 084 ECU 
bananer 589 553 ECU 
muskatnød og muskatblomme 1 445 902 ECU 
Udbetalingsdato : 3.10.1994 
Rammeordning undertegnet: 20.12.1995 
11 
Redegørelse 
Grenadas økonomiske udvikling afhænger i meget høj grad af landbrugssektoren, der yder 
et stort bidrag til eksportindtægterne, beskæftigelsen og indkomsterne på landet. Der træffes 
således en række foranstaltninger, som skal hjælpe landbrugerne til en bæredygtig indtægt, 
herunder 
• prisstøtteordninger 
• subsidier til rå- og hjælpestoffer, herunder levering af plantematerialer samt skadedyrs-
og sygdomsbekæmpelse 
• hurtigere diversificering af landbrugsafgrøderne 
• modernisering af mark- og tilkørselsveje. 
Grenadas regering har forpligtet sig til at sørge for at landbruget yder en stadigt større del 
af det input, der kræves i turistsektoren, samtidig med at diversificeringsprogrammerne 
bidrager til at mindske indførslen af levnedsmidler. 
13.6. GUINEA-BISSAU 
• Støtteår: 1992 
• Vare: bomuld 72 131 ECU 
palmeprodukter 181 653 ECU 
rejer 140 795 ECU 
• Udbetalingsdato: 23.9.1994 
• Rammeordning undertegnet: 1.8.1995 
• Redegørelse 
De tab, der konstateredes i 1992, skyldes først og fremmest følgende faktorer: 
• bomuld: de faldende noteringer på verdensmarkedet og den utilfredsstillende 
gennemførelse af programmet for udvikling af de østlige landdistrikter, i det vigtigste 
bomuldsdyrkningsområde 
• palmeprodukter: de faldende eksportpriser, der skyldes en utilfredsstillende kvalitet og 
mangelen på møller og lagringsmuligheder 
• rejer: de svingende noteringer på verdensmarkedet samt lukningen af en del af 
eksportvirksomhederne. 
Som led i rammeordningen har man opstillet foranstaltninger med følgende sigte: 
• fornyelse af palmeplantager, for at få en bedre produktionskvalitet 
• modernisering og renovering af den lille fiskerihavn Bandim (installering af en rampe 
til losning af fisk) 
• diversificering, ved produktion af tropisk frugt såsom mango og ananas. 
12 
13.7. HAITI 
• Støtteår: 1990, 1991, 1992 og 1993 
• Vare: kakao 1990 1411 489 ECU 
kaffe 1990 9 842 250 ECU 
æteriske olier 1990 396 643 ECU 
kaffe 1991 5 062 241 ECU 
æteriske olier 1991 307 347 ECU 
kaffe 1992 3 896 097 ECU 
kakao 1992 75 758 ECU 
kakao 1993 80 947 ECU 
kaffe 1993 4 471 097 ECU 
• Redegørelse 
Den generelle målsætning er at øge landets eksportkapacitet for landbrugsprodukter og at 
give landbefolkningen bedre indtægter og levevilkår. Der er sket en meget stor forringelse 
af landbrugets produktionsstrukturer, og man prioriterer derfor i første omgang 
moderniseringen af landbruget højest. Samtidig hermed har regeringen brug for hjælp til 
opstilling af en mellemfristet politik for en hurtigere udvikling af landbrugssektoren og 
forbedring af produktiviteten. En sådan politik indebærer nødvendigvis 
diversificeringsforanstaltninger med sigte på bedre afsætningsmuligheder og 
industriforarbejdning af produkterne. 
Specifikke målsætninger: 
• fastlæggelse af en politik for landbrugssektoren samt strategier for udvikling og 
diversificering af de vigtigste traditionelle sektorer 
• forbedring af det indre vejnet, bl.a. vejene til produktionsområderne, samt af 
produktafsætningen 
• forbedring af levevilkår, miljø og samfundsøkonomiske infrastrukturer i landdistrikterne. 
Haitis regering har forpligtet sig til 
• at fortsætte programmet for økonomisk reform og strukturtilpasning, med støtte fra de 
vigtigste kapitalformidlende institutioner 
• at fremme det private initiativ i forbindelse med udviklingen af landdistrikterne, herunder 
etablering af produktørsammenslutninger og af landbokasser 
• at fortsætte decentraliseringen af administrationen og af ministeriernes kompetence 
• at udforme og iværksætte en politik til sikring af ejendomsforholdene vedrørende jord. 
13.8. KENYA 
• Støtteår: 1991 j 
• Vare: kaffe 1991 1£ 413 425 ECU 
• Udbetalingsdato: 27.8.1992 
• Rammeordning undertegnet: 28.9.1995 
• Redegørelse 
Faldet i eksportindtægten skyldes følgende faktorer: lave internationale kaffepriser, 
landbrugets stigende udgifter til rå- og hjælpestoffer, lavere produktivitet og kvalitet, 
forringelse af infrastrukturerne samt færre finansieringsmidler til forskning. 
13 
Midlerne skal først og fremmest anvendes til at støtte regeringens politik for modernisering 
af kaffesektoren. Dette skal ske ved at afhjælpe nogle af de strukturrelaterede årsager til 
lavere effektivitet. Foranstaltningerne tager navnlig sigte på forbedring af de økonomiske 
infrastrukturer, landbrugernes lånemuligheder og behov for rå- og hjælpestoffer, samt 
forbedring af produktivitet og kvalitet. 
13.9. MALAWI 
• Støtteår: 1990 og 1991 
• Vare: te 1990 1 705 852 ECU 
te 1991 2 288 885 ECU 
kaffe 1991 220 364 ECU 
• Udbetalingsdato: 2.8.1995 
• Rammeordning undertegnet: 20.7.1995l 
• Redegørelse 
Malawi har den største teproduktion i det sydlige Afrika, tæt fulgt af Zimbabwe og 
Tanzania, og Stabex-midlerne anvendes således til at forbedre teindustriens konkurrenceevne 
og vilkår. Det projekt, der skal udføres af Tea Research Foundation, består af følgende: 
• oprettelse af et kursuscenter og undervisningsprogram med sigte på at imødekomme 
industriens skiftende behov 
• yderligere automatisering af styringen af teforarbejdningen 
• en undersøgelse af, hvordan der kan foretages en større omlægning af tilrettelæggelse og 
ledelse af arbejdet. 
Regeringens foranstaltninger til styrkelse af industrien omfatter følgende 
• liberalisering af valutapolitikken (private bedrifter har faet adgang til konti med 
udenlandsk valuta), hvilket vil give bedre adgang til rå- og hjælpestoffer 
• revision af prisfastsættelsesordningen, som fastlagt i aftalen om en prisstabiliseringsfond 
• privatisering af Smallholder Tea Authority inden 1996. 
13.10. UGANDA 
• Støtteår: 1992 
• Vare: kaffe 22 748 132 ECU 
huder og skind 1 590 474 ECU 
• Udbetalingsdato: 21.7.1995 
• Rammeordning undertegnet: 23.11.1995 
• Redegørelse 
Tabene skyldes først og fremmest de faldende kaffenoteringer på verdensmarkedet og 
bønnernes dårlige kvalitet, der skyldes den tørke der ramte det meste af landet. Også den 
ringe kvalitet af landets huder og skind og de faldende priser på denne vare har medført en 
indtægtsnedgang. 
for et beløb på 2 050 000 ECU 
14 
Overførslerne skal anvendes til støtte for kaffesektoren, der har lidt de største tab med 
hensyn til eksportindtjeningen; det er blandt andet hensigten at forbedre kaffens kvalitet ved 
hjælp af bistand til forskning, samt udvidelser og uddeling af bedre plantemateriale. Der 
skal oprettes en låneordning til finansiering af foranstaltninger til modernisering af 
infrastrukturerne i tesektoren, til udvikling af private virksomheders forarbejdningskapacitet 
og til investering i bedre brændselskapacitet. Der gives også støtte til foranstaltninger til 
diversificering af eksporten. En bevilling er afsat til tilbagebetaling af landets gæld inden 
for landbrugssektoren. 
13.11. SAINT VINCENT og GRENADINERNE 
• Støtteår: 1993 
• Vare: bananer 5 452 277 ECU 
• Udbetalingsdato: 8.2.1995 
• Rammeordning undertegnet: 15.6.1995 
• Redegørelse 
Den overordnede målsætning for anvendelsen af overførslen bygger på regeringens program 
for forbedring af bananproduktionen: 
• revitalisering og understøttelse af bananproduktion og -afsætning 
• en dybtgående omstrukturering af bananindustrien på nationalt og subregionalt niveau, 
og af transport- og afsætningsordninger, på en måde der tager sigte på mindskelse af 
omkostningerne og forbedring af effektiviteten. 
Der er følgende specifikke projekter: 
• modernisering af banandyrkningen 
• bedre forvaltning af jord- og vandressourcer 
• forbedring af kvaliteten 
• landbrugerkurser 
• undersøgelse af miljøvirkninger, herunder forsøg med biodynamisk dyrkning 
• styrkelse af institutioner og støtte til kommunikation 
Programmet indgår i en overordnet politik, der har til formål at give bananindustrien på 
Winard Islands en bedre konkurrenceevne. 
Saint Vincents regering har accepteret de generelle målsætninger i denne politik: 
• støtte til omstrukturering af industrien 
• forhandling om nye bananafsætningskontrakter 
• fokusering af støtten på de mest produktive bedrifter 
• samt, i sidste ende, diversificering af landbruget. 
13.12. SIERRA LEONE 
• Støtteår: 1992 
• Vare: kaffe 1 694 456 ECU 
kakao 636 598 ECU 
• Udbetalingsdato: 18.7.1995 
• Rammeordning undertegnet: 28.6.1995 
15 
Redegørelse 
Overførslerne er først og fremmest gået til det program for nedbringelsen af gælden, der 
gennemføres i samarbejde med andre kapitalformidlende institutioner (Verdensbanken, 
Schweiz, Det Forenede Kongerige osv.). Dette skyldes de vedvarende ustabile forhold og 
kampene i de kakao- og kaffeproducerende områder samt den fare, der i mangel af en 
definitiv fredsslutning har været forbundet med arbejdet på at modernisere og reintegrere 
bedrifterne. Denne anvendelse af midlerne må betragtes som exceptionel og skyldes de 
særlige forhold, landet har at kæmpe med. Det er klart, at man vil gå i gang med at 
revitalisere de berørte sektorer så snart forholdene er sikre nok. 
Regeringen har forpligtet sig til at fortsætte sit mellemfristede tilpasningsprogram og til at 
overholde den forvaltning af udlandsgælden der er aftalt med Verdensbanken. 
13.13. TONGA 
Støtteår: 1990, 1991, 1992 og 1993 
Vare: kopraprodukter 1990 471 594 ECU 
kopraprodukter 1991 727 108 ECU 
kopraprodukter 1992 101 756 ECU 
kopraprodukter 1993 110 264 ECU 
bananer 1990 518 072 ECU 
bananer 1991 476 475 ECU 
vanille 1992 10 019 ECU 
Udbetalingsdato: 1.12.1994 (1990-1993) 
Rammeordning undertegnet: 26.9.1995 
Redegørelse 
Midlerne vil ikke udelukkende blive anvendt i de sektorer, som har været anledning til 
overførslerne, idet erfaringen har vist, at alt for stor afhængighed af nogle få produkter kun 
vil fremkalde ustabilitet i økonomien, hvis afsætningen af disse produkter af den eller anden 
grund slår fejl. 
Anvendelsen af midlerne bygger på regeringens politik, hvis sigte er så vidt muligt at 
bevare de klassiske sektorer og samtidig hermed søge at diversificere økonomien mest 
muligt ved at tilskynde til dyrkning af nye afgrøder, som kan give stabile indtægter i 
fremtiden. 
Dette er baggrunden for følgende udnyttelse af midlerne: 
• omkring 20% af midlerne skal anvendes inden for de sektorer, der har givet anledning 
til overførslerne, til genplantning af kokospalmer, forskning i nye varieteter og forskning 
i banansektoren, samt udvikling af vanilleproduktionen 
• de resterende 80% skal anvendes til diversificering, dvs. undersøgelser af markedsforhold 
og eksportmuligheder (20%), udvikling af nye produkter (30%) samt forskning i metoder 
for bedre behandling af produkterne efter høsten (30%). 
16 
13.14. VANUATU 
Støtteår: 1992, 1993 og 1994 
Vare: kopra 1992 267 337 ECU 
kopra 1993 265 281 ECU 
kopra 1994 60 045 ECU 
Udbetalingsdato: 16.6.1995 (1992, 1993) 
2.5.1996 (1994) 
Rammeordning undertegnet: 22.4.1996 
Redegørelse 
Vanuatus regering gør sig klart, at kopraens betydning for landets økonomi er faldende, men 
mener dog at kopraproduktionen bør stabiliseres på længere sigt ved hjælp af en 
prisstabilisering, som kan give bedrifterne et bedre afkast, i påkommende tilfælde gennem 
tilskud. Tanken er at undgå, at alt for mange kopraproducenter opgiver produktet på grund 
af alt for lave priser, inden diversificeringsprocessen- der er godt igang ifølge statistikkerne 
- kan byde på alternativer. 
Regeringens foranstaltninger, der allerede blev igangsat som led i den tidligere 
rammeordning, bør således fortsættes, og arbejdet på at skabe bedre forbindelse til 
produktionsområderne i landets indre videreføres. 
Den nuværende rammeordning kommer dermed til at supplere forbedringen af 
landdistrikternes vejinfrastrukturer; det er nødvendigt med en revision i opadgående retning 
af dele af denne støtte. 
13.15. ZIMBABWE 
Støtteår: 1992 
Vare: kaffe 2 493 812 ECU 
bomuld 12 786 706 ECU 
Udbetalingsdato: 14.12.1994 
Rammeordning undertegnet: 26.6.1995 
Redegørelse 
I Zimbabwe gennemføres der for tiden en strukturtilpasning, hvorfor midlerne generelt vil 
blive anvendt til at afhjælpe nogle af de strukturforhold, der har givet vanskeligheder i 
forbindelse med forsøgene på at forbedre den måde, hvorpå disse sektorer fungerer på. 
Mere specifikt vil overførslerne blive anvendt: 
• som hjælp til kaffesektoren i et forsøg på at mindske den lånoptagelse, som tørken har 
gjort nødvendig og derved give sektoren mulighed for at øge produktionsinvesteringerne 
og gøre den mere levedygtig. Dette får også virkning inden for banksektoren og bidrager 
til at forbedre levestandarden i landdistrikterne 
• som bidrag til bomuldssektoren, dvs. for at gøre Zimbabwe Cotton Company finansielt 
levedygtig og hjælpe staten med at sælge sine aktier i denne virksomhed til 
småaktionærer i løbet af det næste par år. 
17 
14. Evaluering af udnyttelsen af midlerne 
Siden offentliggørelsen af rapporten for 1994 (KOM(95) 501 endelig udg.) har man 
evalueret flere rammeordninger (Grenada, Tanzania, Zambia, Etiopien). Andre er under 
gennemførelse eller forberedelse (Lesotho, Senegal, Mauretanien, Benin, Kenya og 
Zimbabwe). 
Sideløbende hermed er man i færd med at forberede den samlede evaluering af 
Stabex-ordningen som er fastsat til andet halvår af 1996. 
18 
TABEL 1 : OPGØRELSE FOR ANVENDELSESÅRET 1994 ( Beløb i ECU) 
Landekode 
224 
228 
236 
244 
247 
248 
257 
264 
280 
302 
310 
352 
382 
386 
395 
452 
460 
465 
467 
473 
801 
806 
807 
816 
817 
819 Land 
Sudan 
Mauretanien 
Burkina Faso 
Tchad 
Kap Verde 
Senegal 
Guinea-Bissau 
Sierra Leone 
Togo 
Cameroun 
Ækvatorialguinea 
Tanzania 
Zimbabwe 
Malawi 
Lesotho 
Haiti 
Dominica 
Saint-Lucia 
Saint Vincent og Grenadinerne 
Grenada 
Papua Ny Guinea 
Salomonøerne 
Tuvalu 
Vanuatu 
Tonga 
Vestsamoa Vare 
Bomuld 
Tiarmet og ottearmet blæksprutt 
Bomuld 
Bomuld 
Friske bananer 
Jordnødderprodukter 
Palmenødder og -kerner 
Kaffe 
Kakaobønner 
Kakaobønner 
Kakaoprodukter 
Kakaobønner 
Kaffe 
Kaffe 
Bomuld 
Te 
Uld 
Kaffe 
Friske bananer 
Friske bananer 
Friske bananer 
Kakaobønner 
Friske bananer 
Muskatnod og muskatblomme 
Kakaoprodukter 
Kopraprodukter 
Kopra 
Kopra 
Vanille 
Kopraprodukter Indtasgtstab 
12.333.250 
1.014.030 
16.795.863 
9.431.750 
1.006.565 
8.828.557 
669.655 
397.750 
2.777.500 
465.501 
23.093.480 
2.338.575 
3.719.153 
5.904.250 
2.681.607 
4.438.000 
428.257 
6.663.379 
9.512.500 
22.944.750 
26.176.500 
128.902 
1.813.500 
1.390.500 
9.860.750 
1.594.677 
12.375 
60.045 
105.496 
2.090.424 
178.677.541 "Franchise" 
271.292 
0 
768.627 
405.137 
0 
2.648.567 
0 
0 
63.745 
0 
5.539.371 
63.391 
743.831 
428.681 
536.321 
254.530 
0 
167.992 
353.115 
768.347 
451.635 
0 
0 
0 
948.454 
0 
0 
0 
0 
26.481 
14.439.517 Overf. grundl. 
efter 
"franchise" 
12.061.958 
1.014.030 
16.027.236 
9.026.613 
1.006.565 
6.179.990 
669.655 
397.750 
2.713.755 
465.501 
17.554.109 
2.275.184 
2.975.322 
5.475.569 
2.145.286 
4.183.470 
428.257 
6.495.387 
9.159.385 
22.176.403 
25.724.865 
128.902 
1.813.500 
1.390.500 
8.912.296 
1.594.677 
12.375 
60.045 
105.496 
2.063.943 
164.238.024 Konsultatione 
r (art. 203) 
5.073.260 
0 
2.110.787 
2.495.858 
290.508 
724.913 
271.947 
203.489 
1.533.000 
105.203 
5.354.003 
688.471 
173.461 
2.766.936 
0 
0 
104.066 
0 
0 
0 
0 
41.133 
722.861 
587.255 
1.640.754 
318.776 
7.864 
0 
33.305 
900.705 
26.148.555 Overf. grundl. 
efter 
reduktioner 
art. 203 
6.988.698 
1.014.030 
13.916.449 
6.530.755 
716.057 
5.455.077 
397.708 
194.261 
1.180.755 
360.298 
12.200.106 
1.586.713 
2.801.861 
2.708.633 
2.145.286 
4.183.470 
324.191 
6.495.387 
9.159.385 
22.176.403 
25.724.865 
87.769 
1.090.639 
803.245 
7.271.542 
1.275.901 
4.511 
60.045 
72.191 
1.163.238 
138.089.469 Reduktioner 
art.194.2 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 Reduktioner 
art. 194.4 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 At overfbre 
6.988.698 
1.014.030 
13.916.449 
6.530.755 
716.057 
5.455.077 
397.708 
194.261 
1.180.755 
360.298 
12.200.106 
1.586.713 
2.801.861 
2.708.633 
2.145.286 
4.183.470 
324.191 
6.495.387 
9.159.385 
22.176.403 
25.724.865 
87.769 
1.090.639 
803.245 
7.271.542 
1.275.901 
4.511 
60.045 
72.191 
1.163.238 
138.089.469 
TABEL 2 : OPGØRELSE PR. MODTAGERLAND 
Land Beløb i ECU i % af det samlede beløb 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 
13 
14 
15 
16 
17 
18 
19 
20 
21 
22 
23 
24 
25 
26 Saint Vincent og Grenadinerne 
Saint-Lucia 
Burkina Faso 
Cameroun 
Dominica 
Papua Ny Guinea 
Sudan 
Tchad 
Haiti 
Senegal 
Zimbabwe 
Malawi 
Tanzania 
Grenada 
Ækvatorialguinea 
Sierra Leone 
Salomonøerne 
Vestsamoa 
Mauretanien 
Kap Verde 
Guinea-Bissau 
Togo 
Lesotho 
Tonga 
Vanuatu 
Tuvalu 25.724.865 
22.176.403 
13.916.449 
12.200.106 
9.159.385 
7.271.542 
6.988.698 
6.530.755 
6.495.387 
5.455.077 
4.853.919 
4.183.470 
2.801.861 
1.981.653 
1.586.713 
1.375.016 
1.275.901 
1.163.238 
1.014.030 
716.057 
397.708 
360.298 
324.191 
72.191 
60.045 
4.511 18,629 
16,059 
10,078 
8,835 
6,633 
5,266 
5,061 
4,729 
4,704 
3,950 
3,515 
3,030 
2,029 
1,435 
1,149 
0,996 
0,924 
0,842 
0,734 
0,519 
0,288 
0,261 
0,235 
0,052 
0,043 
0,003 
I ALT 138.089.469 100,000 
20 
TABEL 3 : OPGØRELSE PR. VARE 
1 
2 
3 
4 
5 
6 
7 
8 
9 
10 
11 
12 Vare 
Bananer 
Bomuldsprodukter 
Kakaoprodukter 
Kaffeprodukter 
Jordnøddeproduk. 
Te 
Kopraprodukter 
Tiarmet og ottearmet blæksprutte 
Muskatnod og muskatblomme 
Palmenødder og -kerner 
Uld 
Palmenødder og -kerner 
I ALT Beløb i ECU 
58.867.349 
29.581.188 
22.687.183 
12.200.142 
5.455.077 
4.183.470 
2.503.695 
1.014.030 
803.245 
397.708 
324.191 
72.191 
138.089.469 i % af det samlede 
beløb 
42,630 
21,422 
16,429 
8,835 
3,950 
3,030 
1,813 
0,734 
0,582 
0,288 
0,235 
0,052 
100,000 
21 

ISSN 0254-1459 
KOM(96) 337 endelig udg. 
DOKUMENTER 
DA 11 
Katalognummer : CB-CO-96-338-DA-C 
ISBN 92-78-06092-5 
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer 
L-2985 Luxembourg 
ÅL