ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)578
Vol.1982/0182

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER
<403"oJ>•7 JL'■-/«-"1_.>_fc–\ V'^«^1 'Olf\H^£;u?JH
4 *fc–1!-2-KOM(82)578 endeligudg.
Bruxelles,den22september 1982
FORSLAGTIL
RÅDETSFORORDNING
omprisdannelsen forgodstransport adlandevejmellemmedlems­
staterne
••. .•.
(forelagtRådetafKommissionen )
K0MC82)578endeligudg.

Λ-
BEGRUNDELSE
I.GENICHELLE BETRAGTNINGER
1.Kommissionen forelæggerhermedudkastettilennyordningforpris-
dannelse,derskalanvendesfraden1.januar19&4indenforinter­
nationalgodstransport adlandevejmellemmedlemsstaterne .Kommis­
sionenerklarover,atRådetmedforelæggelsen afdetteudkastend­
nuengangskaltræffeenafgørelsevedrørendeetafdegrundlæggende
problemeridenfællestransportpolitik .Nævnteordningforprisdan-
nelseeretvæsentligtbidragtilenforbedringafmarkedsordningen
ogFællesskabets politik.
Kommissionens forslagerbaseretsåvelpådensegnetransportpolitiske
synspunkter sompådeerfaringer,denhargjortvedanvendelsenaf
Rådetsforordningnr.1174/68ognr.283l/77»Denhardesudenindhentet
udtalelserfradeberørtesooio-økonomiske kredseogharrådførtsig
medTarifudvalget fo.rVejtransport .
2.Derskalikkehergøresnærmereredefordegrundlæggende økonomisk-
politiskeargumenterforforslaget.Kommissionens synspunkter påom­
rådetervelkendte.Efterdensopfattelseerhverkenargumentereller
kendsgerninger ,derkanfremføresimodindførelsenafenordningfor
prisdannelse ,somskalvirkeeftermarkedsøkonomiske principper,til­
strækkeligtoverbevisende .Denfriepris,derdannespåmarkedermed
frikonkurrence ,kansomobjektivtinformations –ogstyringsmiddel
ikkeerstattesmedadministrative krav,hvorgennemførte deendmåtte
være.

_4_
3.Depraktiskeerfaringer medentarifordning siden1968bekræfteroven­
nævntebetragtninger .Erfaringerne harvist,atenobligatorisktarif-
ordningikkeunderdenuværendeogkommendeomstændigheder alvorligt
kantagesibetragtning sometmiddelidenfællestransportprispolitik
indenforinternational godstransport adlandevej.Dehardesudenvist
årsagernetil,atdetnuværendesystemmedvejledendepriserikkefuldt
udharopfyldtsitformål,oghartydeliggjort depunkterisystemet,
somfølgeligmåforbedres.
3.1.Porsøgetmedbi–ellermultilaterale obligatoriske tariffererhoved­
sageligmislykketaffølgendegrunde:
!
-deutilstrækkelige fremskridtindenfordenøkonomiskeogmonetære
unionogdeforskelle,detteskaberiomkostningsudviklingen for
transportvirksomhederne ivissemedlemsstater ,kanfåethvertforsøg
påatpresseprisdannelsen indietbåndafobligatoriske tariffer
fordenpågældendetransportformtilatmislykkespåforhånd}
-demangekurssvingninger harbevirket,atdetharværetvanskeligt
atrespekteretarifmargenen .
-iårevisharmankunnetkonstatere,atmarkedskræfterne oftester
stærkereenddepålagteprisbestemmelsery
-degældendetariffer,somerudformetefterden"klassiske"model,
svarerikkelængeretildentekniskeudviklingindenfortransport,
derkanidenforbindelse nævneseksemplersomkombinerettransport
ogde"logistiske"ydelser.

_u_
3.2.Erfaringerne hariøvrigtvistat
-deobligatorisketariffersindflydelse påniveauetfordefaktisk
anvendtepriserermegetringe;deobligatoriske tarifferhari
deflestetilfældefungeretsomprishenstillinger ;
-kontrollen meddeobligatoriske tariffergørdetnødvendigtathave
megettungeogkostbareadministrative apparater,sommedførerom–
kostningsforhø jelserforydelserneogafspejlersigidepriser,
deranvendesforkunderne;
-idestater,hvordennekontrolfaktiskforetages,ereffektiviteten
derafialletilfældemegetringeogdetteisærdeleshedibetragt­
ningafdetmegetstoreantalvirksomheder ogtransporter ,derskal
kontrolleres .
3.3.Kommissionen erikkeuvidendeomdeovervejelser ,somvisseøkonomiske
kredseogvisseregeringerlæggertilgrundforatforsvareetsystem
medobligatoriske tariffer.
HvisderimidlertidtageshensyntildengenerellemålsætningiRom-
traktaten,nemligindførelseaffrikonkurrence ,samttilsamfundets
interesserogresultaterne afdesenesteårserfaringer,erdettyde­
ligt,delsatdeobligatoriske tarifferhindrerorganiseringen af
transportpabasisafmarkedsøkonomiske regler,delsatdeikke
kanmedvirketilenvarigogeffektivløsningpåbl.a.problemer
iforbindelse medødelaeggende konkurrence ogkonkurrenceforvridninger .

Enløsningpådisseproblemermåsøgesiforhold,derliggerforudfor
prisdannelsen ,vedforanstaltninger ,derkandæmmeopforårsagerne
tilenforværringafmarkedssituationen .
Etsystemmedprishenstillinger iformafvejledendeprisererefter
Kommissionens opfattelsedetbedstegnedemiddeltilatbidragetil
virkeliggørelsen afetsundtkonkurrenceklima :
-detkanindvirkepåprisdannelsen ipositivretningvedatgive
transportvirksomhederne ,særligsmåvirksomheder ,denødvendigeoplys­
ningertilenkorrektberegningaftransportpriserne :
-detkræverikkeoprettelseafettungtogkostbartkontrolapparat j
-detfremmerendialogmellemtransportvirksomhederne ogbrugernean­
gåendeudarbejdelse afetsystemmedkontraktligepriser,somsynes
atværedenmesteffektiveløsningforatundgåetvoldsomtfaldi
transportpriserne .
Erfaringerne gørdetimidlertidmuligtatkonstatere,atdetsystem,
derblevindførti1977»ikkeharindfrietalleforventninger .Derkan
fremførestoårsagerhertil:
-denbi-ogmultilaterale løsning,derpraktisktagetharførttilet
ensartetsystemmedprishenstillinger foraltransportmellemdeop­
rindeligemedlemsstater ogdenyemedlemsstater samtmellemdesidst­
nævnteindbyrdes,erBtødtpåsammevanskeligheder ,somsystemetmed
obligatorisketariffer,derligeledeserfastsatpåbi-ellermulti­
lateraltgrundlag.
-deanvendtemetodertilfastsættelsen aftarifferne hardelvisført
tilpriser,derliggerforlangtfradenreellesituationpåmarkedet.
Kommissionen mener,atdissefejltagelser kanundgåsvedhjælpafnogle
fåændringer,ogimodsætningtilsystemetmedobligatoriske tariffer
børforsøgetmedprishenstillinger derforfortsættes.

-._
/].Underdeforberedende drøftelser omnærværendeforalaggavvisseregerings-
eksperterudtrykfordenopfattelse ,atenliberalisering aftarifferneeven­
tueltkunnegiveudslagietvoldsomtprisfaldogdumping-priser .Foratfjerne
dennefrygterdetiforordningenfastsat,atderpåbi-ellermultilateralt
grundlagkananvendesobligatoriske mindstetariffer somsupplementtildevej­
ledendetariffer.
Porslagetgivermulighedfor,atsådanneobligatoriske tarifferindføresper­
manent.Kommissionen menerdog,atindførelseafobligatoriske tariffermåske
medforsigtighed ogbegrænsestildetstrengtnødvendige.Enindførelse kurrne
såledesværebegrænset:
-itid
-tilvisseforbindelser
-tilvissevarekategorier
Hvisdissetarifferikkeindføresundtagelsesvis afhængigtatdevanske­
ligheder,manstøderpå,erderiforslagetfastsatmulighedforatindgå
tarifaftaler omanvendelseaftransportpriser ,derliggerunderdeobligatoriske
mindstepriser .Ietsådanttilfældeerderetreeltbehovforetinstrument,
derkanvære"sikkerhedsventil ".
5.Kommissionen harhørtdeberørteøkonomiskekredseogtarifudvalget angående
dennyeopfattelseafprisdannelse ogharligeledesgjortbrugafvidenskabe­
ligeundersøgelser^.
Repræsentanter forbrugerneogtransportområdets støtteerhverv harerklæret,at
deidetvæsentligste kunnetilsluttesigensådanopfattelsepåvissebetingel­
ser.Repræsentanterne fordetransportvirksomheder ,derudførergodstransport
adlandevej,harbl.a.kritiseret,atdetplanlagtesystemforprisdannelse om­
fatteraltforfåobligatoriske faktorer.ITarifudvalget forVejtransport ud­
talterepræsentanterne fordefemmedlemsstater sigtilfordelforenvidere­
førelseafdetnuværendesystemmedobligatoriske tariffer.Dedelegeredefra
defemøvrigemedlemsstater udtaltesigimodopretholdelsen afsådannetarif-
mæssigeforpligtelser .
Ibetragtning afdefremkomneudtalelser omemnet,somresumeretovenfor,er
Kommissionen klarover,atdensforslagvilstødepåvanskeligheder .Denfast­
holderikkedestomindre,atetsystemmedfriprisdannelse indenforinternatio­
nalgodstransport adlandevejefterdensopfattelseogerfaringervilværeden
bedstmuligeløsning.Denforeslåedekombinationafprishenstillinger iformaf
vejledendetariffersomgenerelregelogmulighedenforigivetfaldatfastsætte
obligatoriske mindstetariffer ,kanbetragtessometskridthenimoddettemål.
1)Tarifsderéférencepourletraficdemarchandises (Vejledendetarifferforgods–
trafik)afprofessorerne R.WILLEKE,H.HAUM,W.HOENER(collectionétudesserie
transportsno6PublicationdelaCommissiondesCommunautés).

Vejledendetariffer
7.Devejledendetarifferertilorientering og"begrænserhverkenvirksomhedernes
frihedelleransvarvedprisdannelsen .Deharenneutralrollesomoplysnings-
ogstøttemiddel ,nårtransportvirksomheden ogbrugerenfastsætterpriserne.
Tariffernefastsættesfor.hvermedlemsstat oganvendespåal'transportmed
udgangspunkt idenpågældendemedlemsstatuansettransportvirksomhedens
nationalitet .
Denneopfattelseafvigerfradetnuværendeprincipom"bilateralitet "og
frerabygerfølgendefordele:
–tarifferneerbegrænsetiantalforheleFællesskabet ,nemlig10tariffer,
mensdebilateraletariffervilkunnenåoppåetantalaf45-Deterderfor
lettereatbenytteogudsendedem.
-denkendsgering ,attilpasningen afprishenstillingerne ogiøvrigtogså
fastsættelsen derafskerindenforhverenkeltmedlemsstat ,giversikkerhed
forstorsmidighedoghurtiggennemførelse afdetoprocesser.
-manundgårdetraditionelle vanskeligheder iforbindelse medudsvingi
valutakurserne ,dahvertariferudtryktienenkeltvaluta,nemlig
valutaenioprindelseslandet .Hvisdepågældendeskalvælgeenandenvaluta,
skeromvekslingenefterdagskursenpåmarkedet.
–mulighederne fortvistermellemmedlemsstaterne meddeheraffølgendekon­
sekvensermedhensyntilprocedureogKommissionens mæglingfjernes.
Obligatoriske mindstetariffer
8.Demindstepriser ,dererresultatafdissetariffer,kangøresgældendeover
forenhverpartientransportkontrakt angåendeenydelsepådenellerdepår-
gældendeforbindelser uansetdennesnationalitet .

-f-
Indførelsenafsådannemindstetariffer kanbegrænsesitidellertilnogle
formerforvarer.Begrænsningerne anvendesafhængigtafvanskelighederne
pådetpågældendemarkedellerimarkedetsundersektorer .Nårderikke
findesbegrænsninger ,erdetmuligtpåvissebetingelseratindgåsærlige
kontrakter omanvendelseaftransportpriser ,derliggerunderdetobliga­
toriskeminimum.
Niveauetformindstepriser ogdetstilpasningbaserespådevariableom­
kostningervedenstandardtransportydelse pådepågældendeforbindelser .
9.Veddevejledendetariffersåvelsomdeobligatoriske mindstetariffer vil
derepræsentative organisationer fordevirksomheder ,derudførertransport
adlandevej,fbrbrugerneogfortransportområdets støtteerhverv kommetil
atspilleenvigtigrolleiudarbejdelsen ogtilpasningen afsystemetfor
prisdannelse .
10.Kommissionenfårbistandfraettarifudvalg ,somnedsættesvednærværende
forordning,tilgennemførelsen afdeopgaver,derpålæggesdeniforbindelse
medpriserogvilkårforinternational godstransport sullandevej.

II.SARLIGEBETRAGTNINGER
Artikel1
Idenneartikelgøresdernærmereredefor,hvilketransporterforord­
ningenfinderanvendelsepå.Forordningen omfattersåledesaltranøport
ad.landevejmellemmedlemsstaterne ,herunderogsåtransportitransit
gennemettredjelandellertransportudenomladningadsøvejen,med
jernhaneelleradindrevandveje(f.eks.ttransportadlandevejogad
søvejenroll-on/roll-off).
Deteriøvrigthensigtsmæssigt atundtagevissetransporterfraenhver
tarifordningunderhensyntilderesringeøkonomiskebetydning(f.eks.
lillevagt,kortedistancer),deressærligekendetegn(viBsevarer
anførtibilagIogIItilRådetsførstedirektivomfastsættelse af
vissefællesreglerforinternational transport)ellertekniskevanske­
lighedervedtarifberegning (traneportaflevendedyrellersærlig
transport).
Artikel2
Heriunderstregesforordningens generelleprincip(prishenstillinger )
oganføresdenåbnevalgmulighed (obligatoriske mindstetariffer ,som
supplererprishenstillingeme ).
Artikel3
Detangivesher,atdevejledendetarifferkunudgørretningslinjer med
henblikpådannelsenaftransportpriserne ,idettransportvirksomhederne
ogbrugernestadigfritkanaftaleenpris,dererioverensstemmelse
medmarkedssituationen ogderesegneinteresser.

-\h-
Artikel4
Devejledendetariffererudarbejdetefterprincippet om,atderkun
findeséntarifforalletransporter ,somudgårfraenmedlemsstat
uansettransportvirksomhedens nationalitet ellerihvilketland
k^ret^jeterindregistreret .
Artikel5og6
Medhenblikpåeneffektivanvendelsemådevejledendetarifferliggeså
tætpåmarkedssituationen sommuligtogsamtidiggivemulighedforat
anvendetransportpriser ,derikkeblotdækkertransportvirksomhedens om­
kostninger menogsågiverdenneenrimeligfortjeneste,hvilketerenhver
kommerciel virksomheds mål.
Denstadigstørreforskelligartethed ogspeoialisering indenfortrans­
portnødvendiggør enmærkbardifferentiering aftarifferne.Ensådan
differentiering ersåmegetdestomerepåkrævetmedhensyntildevej­
ledendetariffer,hvismanønsker,atdisseskalvirkesomreelleret­
ningslinjerforprisdannelsen pådeforskelligemarkeder.
Artikel7
Denneartikelindeholderprocedurebestemmelser forudarbejdelsen af
udkasttilvejledendetariffer.
Detoverladestransportvirksomhederne isamrådmedandreberørtebrancher
atfastsættedeanbefaledetariffergennemderesfagligesammenslutnin­
ger.
Deternødvendigtatfremsendedisseudkasttiltariffertilmedlemsstat-
ternesregeringerogtilKommissionen foratsikre,atbestemmelserne i
denneforordningogandreberørtebestemmelser overholdes.
Offentliggørelsen afdevejledendetarifferforetagesaferhvervet,
såfremthverkenKommissionenellermedlemsstaterne modsættersigdisse.

Artikel8
Enrelativtstramtidsplanforgennemgangen aftarifsituationenernød­
vendigforatkunnebevareentætforbindelse mellemvejledendetarif­
fer.situationen påmarkedetogoiakostrdngsudviklingen.
Såfremtforhandlingerne mel]emfagligesammenslutninger omfastsættelse
elleræidringafentarifikkeførertiletresultat,ansesdetfor
hensigtsmæssigt atoverladeansvaretfordennefastaettelse ellerændring
tildsnmedlemsstat ,hvorfradetransporterudgår,somdenpågældende
tariffinderanvendelsepå.
i.rtikel10
Dergøre3nærmereredeforvilkårensforindførelseafobligatoriske
cindfitetariff er:
-enaftalemellemdeberørtemedlemsstater arpåkrævet,
-deskalsuppleredevejledendetariffer.
^riiksi11
Forplig-telsentilatanvendetarifferomfattersåvoltransportvirkBomhe -
-dernesorabrugorneogtransportområdetssteitteerhverv,såledesatdea?
indfereeatmedansvar vadovertrædelse .
Mulighedenforatdifferentiere deobligatoriske mindstetariffer ersom
fordevejledendetarifferetresultatafdetforhold,atdeternød­
vendigtatintegreretransportaktiviteternes foraicelligartethed itarif-
systemet.Deprisskalaer ,somtarifferneomfatter,erudtryktivaluta­
erneidelande,derharindgåetaftelermedhenblikpåindførelseaf
obligatoriske tariffer.
Artikel12
Fastsættelse ogsondringaftarifniveauet erbaseretpå.devariable
omkostninger vedydelserneforatgivedemenreelkarakterafmindste-
tariffer.

-Il-
Artikel13
Hvisindførelsen afobligatoriske tarifferikkeerbegrænsetitidog
tilvisseformerfortrafikerdetmuligtatindgåsærligekontrakter
mellemtransportvirksomhederne ogbrugernevedrørendetransportertil
enpris,derliggervinderdenobligatoriske mindstepris .Foratundgå
atdennemulighedgiveranledningtilsystematisk omgåelseafforordnin­
gensbestemmelser ,måsådannekontrakterkunanvendesisarligesitua­
tionerogbøraldrigføretilenforringelseaftransportvirksomhedens
økonomiskeresultater.Sererfastsatenprocedureforefterfølgende
kontrolforetagetafmedlemsstaterne .
Artikel14
Idenneartikelfastsattesprocedurebestemmelser forfastsættelse og
ændringafdeobligatoriske mindstetariffer .
Kommissionen deltagermedrådgiverstatusidetilsvarendeforhandlinger
foratsikre,atfællesskabsbestemmelserne overholdes.
Dererafsammegrundesomfordevejledendetarifferfastsatentids­
planfortilpasning.
Artikel15
Detskønneshensigtsmæssigt atfastsatteenmæglingsprocedure itilfælde
afuenighedmellemmedlemsstaterne underdrøftelserne vedrørendefast­
sættelseellerændringafentarif.RollensommæglertildelesKommis­
sionen,deridettebiståsaftar-ifudvalget.Ensådanmæglingvaralle­
redefastsatiforordningenvedrørendetariffer(EØF)nr.2831/77t
nuudløber.

-fj~
Ar-tikol :6
Fpr isamfundets interesse atkurøe følge udviklingen påtransportmarke -
det-aådan somdeterderes opgave -måKommissionen ogmedlemsstaterne
kunne indhente oplysning «*?omdepriaer ,derfaktisk anvendes ihenhold
tiltarifsystemet .
Artikel 17
Det idenne artikel omhandlede tarifxklvalg blev allerede nedsat vedden
nuvorende forordning (ESF 1)nr.2831/77- harfunderet umer tilfreds­
stillende omstændigheder ogharydet Kommissionen meget positiv bistand .
Artikel 19
Deternsdvandig-t ,etmsdlemaetatsrna enten vedloveller administrative
bestemmelser traffer for«ne ta1.tninger tilg^nn^mf «relsnnafnærværende
foroTdninjr .Detæåsikres ,avdise«foranstaltninger træffes irette tid .
Enasedlrøsstat fremsender 'lepåtænkte geimeaf øre1aesforanat altninger til
Kommis Bionen ,sen,idenfcrbir.de 3aeenten påeget initiativ eller på
anmodning Rfenmedlem satattkan hørs d©øvrige medlemsstater .
Medlemsstaterne indrammer naturligvis hinanden ogKommiseionen gensidig
biatand Qed h'irbiik påentilfredsstillende gennemførelse afsystemet
madvejledende tariff «:-ogobljgtuori ekscri^.dstei ariff 3r.IøidBte til­
fælde barindførølBsn afkontrolmidler cgDonktioner ske iindbyrdes sam­
råd for atforbedre effektiviteten ,
Artikel 19
I.n.£4n koöimontaj er.
Artikel 20
Medhenblik påenglidende overgang f~aordningen iforordning (BØF)
nr.2831/77tilnarværsnde ordniiig faateattes det ,atdeeksisterende
vejladonda tariffer skal gælde indtil ivisrksættelaen afnærværende for­
ordnings bestamme laer .
Deobligatoriske tariffer vilmidlertidigt blive ændret tilvejledende
tarif far}daMdlemsstaterrie straks vednærvær endsforordnings ikraft­
træden kanindføre obligatoriske mindetetariff erpådefastsatte vilkår .
Artjkel Si
Ingan koa^i antarer .

-M-
PORSLAG TILRÅDETS FORORDNING
omprisdannelsen forgodstransport adlandevej mellem medlemsstaterne
RÅDET FOR DEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR -
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 75»
under henvisning tilforslag fraKommissionen ,
linder henvisning tiludtalelse fraEuropar-Parlamentet ^,
2)under henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalg ',og
udfrafølgende betragtninger «
Enpolitik medhensyn tiltransportpriser og-vilkår eretvæsentligt led i
denfælles transportpolitik ,som Rådet skal indføre ihenhold til
traktaten )iartikel 21iRidetsforordning (EØF)nr.2831/77af12.december
31977 omprisdannelsen forgodstransport adlandevej mellem medlemsstaterne
erdetfastsat ,atRådet ,pi forslag afKommissionen ,senest den
31.december 1982 skal træffe afgørelse omdenfremtidige ordning ,der
skal ga:Lde forpriser oi,vilkår forgodstransport adlandevej mellem medlems­
staterne ;
enmarkedsordning forgodstransport adlandevej måudformes efter markeds -
økonomiske regler foratsikre enoptimal udnyttelse afressourcerne }dette
gælder ligeledes forprisordningen forinternational godstransport adlande
vej ;
1)EFT nr.
2)EFTnr.
3)EFTnr.L334af24.12.1977 ,s.22.

-15-
fastsættelsen afentransportpris måderfor iprincippet alene henhøre
under transportvirksomhedens ansvar ogikke længere deoffentlige myndig­
heders ved atdisse foreskriver obligatoriske tariffer ;ibetragtning af
dep8gældende markeders struktur erdetimidlertid hensigtsmæssigt atfrem­
meprisdannelsen ved ettarifsystem ,alt imens nævnte princip overholdes ;
vejledende tariffer opfylder disse krav ,fordi deoverlader denendelige
beslutning omdeenkelte priser tilkøber ogsælger ,samtidig med atdisse
fårnyttige oplysninger forforhandlingen afhandelsaftalerne ogmarkedet
gøres mere gennemsigtigt ogkonkurrencevilkårene fornavnlig småogmel­
lemstore transportvirksomheder forbedres ;
devejledende tariffer måderfor fastsættes under hensyn tilomkostningerne
vedtilsvarende ydelser ogmarkedssituationen ;
dadevejledende tariffer kungælder somhenstillinger ,skal udarbejdelsen
afudkast tiltariffer overlades deberørte økonomiske kredse ;
foratopretholde ligevægt mellem ønsket omatbeskytte samfundets interesser
ognødvendigheden afatoverlade deberørte økonomiske kredse ansvaret for
fastsættelsen aftarifferne børudkastene tilvejledende tariffer imidlertid
forelægges Kommissionen ogmedlemsstaterne tilgennemgang ;
for atbevare entætforbindelse mellem devejledende tariffer ogdenøkono­
miske situation erdetpåkrævet ,atderfastsættes entidsplan forgennem­
gang aftarifferne medhenblik påeneventuel tilpasning afdem ;
situationen påvisse trafikforbindelser vildogkunne berettige ,atdermedhen­
blik påathindre ctunormalt prissammenbrud indføres obligatoriske mindsteta -
riffer ,»omkun kan ivi.rksc;ttp ?.inden forrammerne afbi-eller multilaterale
aftaler mellem regeringerne ;
for atfremme overholdelsen afdisse obligatorisk «mindstetariffer måde
pålægges alle virksomheder Tsåvel transportører sombrugere ogstøtteerhverv
pådetpågældende transportmarked ;
for atdeobligatoriske mindstetariffer sammen meddevejledende tariffer kan
medvirke til atforhindre eneventuel forringelse afvisse transportmarkeder
samt dumping-situationer ,mådertages hensyn tilniveauet fordevariable
omkostninger veddepågældende ydelser ;afsamme grund mådekunne begranses
itideller tilvisse former fortrafik ;

->6-
disse tariffer måfastsættes ,tilpasses ogoffentliggøres ihenhold til
bestemmelserne idenationale lovgivninger ,således atforløbet afdetre
processer gøres lettere }
såfremt derindføres obligatoriske tariffer uden begrænsning itidogan­
vendelsesområde ,mådertages hensyn tilsærlige situationer vedatskabe
mulighed for ,atderpåvisse betingelser kanindgås Bpecielle kontrakter
vedrørende anvendelse aftransportpriser ,somligger under dennederste
grænse fordeobligatoriske tariffer 5
prisudviklingen inden fortransportsektoren bør kunne følges ;
detforekommer hensigtsmæssigt atnedsætte ettarifudvalg under Kornmissionen ,
der kanbistå denne igennemførelsen afnærværende forordning ;
deternødvendigt ,atmedlemsstaterne ideres gennemféringsforansta Itninger
fantnætter eneffektiv kontrol meddeobligatoriske mindstetariffer samt
passende sanktioner -
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :

Generelle bestemmelser
Artikel 1
Denne forordning finder anvendelse pågodstransport adlandevej forfremmed
regning mellem medlemsstaterne ,herunder med varer henhørende under traktaten
omoprettelse afDeteuropaeiske Kul-ogStålfael lesskab ,menmedundtagelse
afdeformer forgodstransport ,dereranfdrt ibilaget tildenne forordning .
Den finder også anvendelse nårtransporten delvis finder sted itransit gen­
nem ettredjeland ,eller det køretøj ,hvori godset befordres ,påendel af
strækningen uden omladning transporteres adsøvejen ,med jernbane eller ad
indre vandveje .
Artikel 2
1.Priserne fordeiartikel 1omhandlede transporter styres afetsystem med
vejledende tariffer .
2.Toeller flere medlemsstater kan ifællesskab
supplere devejledende tariffer meddeobligatoriske tariffer ,somom­
handlet iartikel 10.
Vejledende tariffer
Artikel 3
Devejledende tariffer erprishenstillinger .Degiver retningslinjer for
fastsættelsen afdetransportpriser ,sombrugerne ogtransportvirksomhederne
frit kanindgå aftale om,afhængigt afsituationen p&markedet ogderes egne
interesser .
Artikel 4
Systemet medvejledende tariffer omfatter forhver medlemsstat entarif ,der
anvendes påalle transporter ,som udgår fra denpågældende
medlemsstat ,uanset transportvirksomhedens nationalitet eller køretøjets
registreringsland .

-/ir-
Artikel5
1.Devejledendetarifferudarbejdesentensomalmengyldigetariffereller
somsærligetariffer.
2.Devejledendetarifferomfatterprisskalaer ogalledeøvrfgeregler,der
ernødvendigeforberegningenaftransportprisen .Prisskalaerne udtrykkes
ivalutaenidetland,hvorfratransporten udgår.
3.Devejledendetariffermåifornødentomfangdifferentieres ,såledesat
dertageshensyntildesærligeforholdveddeforskelligetransportydelser
ogtilskyndestilenprisdannelse forindividuelletransporter,somikke
afvigerformegetfradevejledendetariffer.
Artikel6
Devejledendetarifferudarbejdesunderhensyntil
-degennemsnitlige omkostninger vedtilsvarendeydelser,herunderogså
handelsomkostningerne samtenrimeligfortjeneste ,
-situationen ogdenforventedeudviklingpådepågældendemarkeder.
Artikel7
1.Defagligesammenslutninger fordevirksomhederimedlemsstaterne ,der
udførergodstransport adlandevej,udarbejderudkastenetilindførelse
ellerændringafdevejledendetariffer.
2«Deistk.1omhandledefagligesammenslutninger hørerderepræsentative
organisationer forbrugerneogfortransportområdets støtteerhverv .
3.Efterenfristpå30dageefteratorganisationerne forbrugerneogfor
transportområdets støtteerhverv harmodtagetudkastene,senderdefag­
ligevirksomheder,derudførergodstransport adlandevej,udkastenesamt
nævnteorganisationers eventuellestillingtagen ogreaktionertilrege­
ringerne,derstrakseftermodtagelsenunderretter Kommissionen .

- -
4.Denberørte medlemsstat ogKommissionen kaninden 60dage efter datoen for
modtagelsen afudkastet modsætte sigforanstaltningernes indførelse .
Hvisdenberørte medlemsstat eller kommi ssionen ikkemodsætter sig foransta It-
ningernes indførelse ,sørger defaglige sammenslutninger inden for
godstransport adlandevej forderes offentliggørelse itari fmeddel elser-
neogifagbladene .
Artikel 8
Devejledende tariffer fastsættes inden 90dage efter denne forordnings
ikrafttræden afdefaglige sammenslutninger fordevirksomheder ,derud­
fører godstransport adlandevej ;degennemgås medhenblik påeneventuel
tilpasning inden forenfrist påetirefter fastsættelsen aftarifferne
eller efter deres sidste ændrinyer .
Artikel 9
Hvis defaglige sammenslutninger ikke fastsætter devejledende tariffer eller
ikke foretager ændringer heraf inden fordeiartikel 8omhandlede frister ,
fastsætter denberørte medlemsstat hurtigst muligt devejledende tariffer
eller foretager ændring deraf ogsikrer deres officielle offentliggørelse .
Obligatoriske mindstetariffer
Artikel 10
Toeller flere medlemsstater kanforsåvidt angår transporter ,derudgår fra
ogharderes område sommål ,supplere devejledende tariffer medobligatoriske
mindstetariffer .Sådanne bi-eller multilaterale tariffer skal
indføres ved fælles overenskomst mellem deberørte medlemsstater .

-70-
Artikel 11
1.Obligatoriske mindstetariffer pålægges transportvirksomhederne ,brugerne
ogtransportområdets støtteerhverv vedfastsættelsen afpriserne fortrans­
port pådepågældende transportforbindelser .Denindividuelle pris kan
frit fastsættes påetniveau over mindstepriserne under hensyn tilden
eksisterende vejledende tarif .
2.Deobligatoriske mindstetariffer udarbejdes enten somalmengyldige tarif­
fereller som særlige tariffer .
Deomfatter prisskalaer ogalle deøvrige regler ,derernødvendige for
beregningen aftransportprisen .Prisskalaerne udtrykkdes idevalutaer ,
deranvendes iafsender -ogmodtagerlandet forvaren .
Disse tariffer kan være differentieret iforhold til de
særlige økonomiske ogtekniske forhold vedtransportydelserne .
Disse tariffer kanvære begrænset tidsmæssigt eller kunomfatte visse
trafikformer alt efter situationen pådetpågældende transportmarked el­
ler delmarkederne .
Artikel 12
Deobligatoriske mindstetariffer fastsættes under hensyn tildevariable
omkostninger fortilsvarende ydelser .

-il-
Artikel 13
1.Såfremt deobligatoriske mindstetariffer indføres uden begrænsning itid
oganvendelsesområde ,kanderindgås særlige skriftlige kontrakter mellem
transportvirksomheden ogmedkontrahenten omanvendelse aftransportpriser ,
derligger under deobligatoriske mindstetariffer .
2.Indgåelse afkontrakter somomhandlet istk .1tillades ,hvis derertale om
transporter medsærlige tekniske karakteristika ,somkangennemføres påsærlige om
kostningsbetingelser .Hver særlig kontrakt skal kunne medvirke tilatfast­
holde eller forbedre transportvirksomhedens økonomiske driftsresultater .
3.Transportvirksomheden fremsender straks efter indgåelsen desærlige kontrak­
tertil dekompetente myndigheder idenmedlemsstat ,frahvis område trans­
porterne udgår .Sammen medkontrakten fremsendes alle oplysninger ,derkan
begrunde dens indgåelse ogdeaftalte priser .
Artikel 14
1.Deobligatoriske mindstetariffer fastsættes eller ændres afdedirekte be­
rørte medlemsstater ioverensstemmelse medartikel 10.Kommissionen deltager
idedermed forbundne forhandlinger med rådgiverstatus .
2.Hver medlemsstat sætter disse tariffer ikraft senest tomåneder efter ,at
forhandlingerne omfastsættelse eller ændring aftarifferne erafsluttet ,
eller igivet faldefter atdeniartikel 15,stk.1og2,omhandlede pro­
cedure erafsluttet .
3.Deobligatorisk «mindstetariffer offentliggøres officielt ideberørte
medlemsstater .
4.Enmedlemsstat kanforatudelukke virkningerne afvalutasvingninger ensi­
digttilpasse deprisskalaer ,dererudtrykt idensegenvaluta ,iopadgå­
enderetning ,jf.dogstk.1og2.Denpågældehde medlemsstat underretter
deøvrige berørte medlemsstater ogKommissionen herom mindst enmåned ,in­
denforanstaltningens ikrafttrædelse .Deobligatoriske mindstetariffer gen­
nemgås medhenblik p§eventuel tilpasning inden forenfrist påetårefter
tariffernes fastsættelse eller sidste ændring .

Artikel 15
Hvis forhandlingerne omudarbejdelse eller ændring afenobligatorisk
tarif ikke fører tilnoget resultat ,forelægges tvisten forKommissionen
efter anmodning fraenmedlemsstat .
Efter høring afdet iartikel 17omhandlede udvalg afgør Kommissionen tvisten
ved enbeslutning ,sommeddeles deberørte parter ogoffentliggøres iDeEu­
ropæiske Fællesskabers Tidende .
Fælles bestemmelser
Artikel 16
Transportvirksomhederne erforpligtet tilpåanmodning atgive medlems­
staternes kompetente myndigheder ogKommissionen oplysninger omdepriser ,
deranvendes inden forinternational godstransport adlandevej .

-ν -
2.Foratforbedre kendskabet tilmarkederne kanderiværksættes undersøgel­
seraf,hvilke priser deranvendes vedtransport afenrække varer på
vigtige transportforbindelser .
3«Kommissionen fastl*qger efter athave indhentet
udtalelse fra det iartikel 17omhandlede udvalg
programmet vedrørende deistk .1omhandlede meddelelser ogdeistk .
2omhandlede undersøgelser samt denærmere bestemmelser forgennemførel­
sen heraf .
4.Deiforbindelse medgennemførelsen afdenne forordning modtagne oplys­
ninger erundergivet tavshedspligt .
I
Artikel 17
1.Under Kommissionen oprettes etudvalg ,der skal bistå denne vedanvendel­
senafforordningen ogdebestemmelser ,dervedtages tildens gennemførelse .
Udvalget :
-afgiver udtalelser idetilfælde ,somudtrykkeligt ernævnt idenne
forordning ;
-udarbejder tilden 1.oktober hvert årenberetning omudviklingen i
detforegående årmedhensyn tilpriser ogvilkår forgodstransport ad
landevej mellem medlemsstaterne }
-rådgiver Kommissionen pådennes opfordring ialle spørgsmål vedrørende
udviklingen afdensenere ordning forprisdannelsen idenne sektor .

-1//-
Kommissionen kan inden forrammerne afdenne forordning rådføre sigmed
udvalget ialle andre tilfælde ,hvor denskønner dethensigtsmæssigt .
Udvalgets udtalelser skal begrundes ogafgives inden forenfrist ,som
fastlægges afdets formand .
2.Udvalget består afsagkyndige framedlemsstaterne ;hver medlemsstat udpe­
gerhøjst tosagkyndige .Udvalget ledes afenrepræsentant forKommissionen ,
ogKommissionen varetager ligeledes sekretariatsforretningerne .
Formanden indkalder udvalget påeget initiativ eller efter anmodning fra
enmedlemsstat .Udvalget kan foretage høring afrepræsentanter forlande -
vejstransporterhvervet ,brugerne ogtransportområdets støtteerhverv .
Artikel 18
1.Medlemsstaterne vedtager irette tidogefter høripg afKommissionen de
forgennemførelsen afdenne forordning nødvendige love ogadministrative
bestemmelser .
Med hensyn til deobligatoriske mindstetariffer skal medlemsstaterne navn­
ligfastsætte bestemmelser omvedvarende ogeffektiv kontrol samt passende
sanktioner itilfælde afovertrædelser .
Medlemsstaterne udpeger deiartikel 7omhandlede organer .
2.Efter anmodning fraenmedlemsstat eller påeget initiativ konsulterer
Kommissionen medlemsstaterne omforslag til deistk .1omhandlede bestem­
melser .
3.Medlemsstaterne bistår gensidigt hinanden ogKommissionen medhenblik på
gennemførelsen afdenne forordning .

Artikel 19
Denne forordning berører ikke deforpligtelser ,derfølger aftraktaten
omoprettelse afDeteuropæiske Kul-ogStålfællesskab .
Artikel 20
1.Devejledende tariffer skal offentliggøres senest den 1.juli 1984 .
2.Depåtidspunktet fordenne forordnings ikrafttræden gældende vejledende
ogobligatoriske tariffer ,dererudarbejdet pågrundlag afforordning (EØF)
2831/77,opretholdes somvejledende tariffer ,indtil deafløses af
tariffer ,dererudarbejdet ihenhold tilbestemmelserne inærværende for­
ordning .
3.Deafmedlemsstaterne imedfør afforordning (EØF)nr.2831/77fastsatte
Love eller administrative bestemmelser medhenblik påkontrol medover­
holdelsen afdeobligatoriske mindstetariffer ogiværksættelse afsankti­
oner forovertrædelse afdisse forbliver ikraft fordeobligatoriske
mindstetarif fer,derfastsættes ihenhold tildenne forordning ,indtil de
aflfses afbestemmelser somomhandlet iartikel 18,stk .1.
Artikel 21
Denne forordning træder ikraft den 1.januar 19°4 -
Denne forordning erbindende ialle enkeltheder oggælder umiddelbart ihver
medlemsstat .
Udfærdiget iBruxelles ,den
PåRådets vegne
Formand

BILAG
Transporter ,påhvilke denne forordning ikke finder anvendelse :
-lejlighedsvis transport afgods tilogfralufthavne itilfælde afomdiri­
gering afflyvninger ;
-transport afbagage ipåhængsvogne tilkøretøjer ,dererbestemt tilperson­
befordring ,ogtransport afbagage medkøretøjer afenhver arttilogfra
lufthavne ;
-transport afpostforsendelser ;
-transport afbeskadigede køretøjer ;
-transport afaffald ogskrald ;
-transport afdøde dyr tildestruktion ;
-transport afbier ogfiskeyngel ;
-transport afkunstgenstande ogkunstværker medhenblik påudstilling eller
handel ;
-lejlighedsvis transport afgenstande ogmateriel ,udelukkende bestemt til
reklame eller information ;
-transport afflyttegods ,foretaget afvirksomheder ,derråder over specielt
udstyr ogspecialuddannet personale ;
-transport afmateriel ,rekvisitter ogdyrtil eller frateater -,musik –,
film -,sports -ogcirkusarrangementer ,udstillinger eller markeder ,samt
transport medhenblik påradio -,film-eller fjernsynsoptagelser ;
-transport afguld ,sølv ,platin ,kontante beløb ,valuta ogværdipapirer ,
frimærker ogstempelmærker ,dokumenter ,ædelstene eller naturperler ;
-transport afnødvendig udrustning tillægebehandling itilfælde afnødhjælp ,
bl.a .itilfælde afnaturkatastrofer ;
-transport afreservedele tilsøgående skibe ;
-transport aflevende dyr ;

-n-
transport ,derkræver anvendelse afusædvanlige transportmidler eller byder
påusædvanlige kørselsforhold ;
transport afvarer fraenafsender tilénogsamme modtager ,nårtotalvægten
erunder 5tons ;
godstransport over ensamlet strækning piunder 50kilometer }såfremt køre­
tøjet påendelafstrækningen transporteres adsøvejen tages dentil søs
tilbagelagte strækning ikke ibetragtning vedberegning afdenne distance .