BEGRUNDELSE

1.Forslagets genstand

Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i det fælles udvalg, der er nedsat ved aftalen om luftfart mellem Canada og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater ("aftalen").

2.Baggrund for forslaget

2.1.Lufttransportaftalen mellem Canada og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater

Aftalen repræsenterer en vidtrækkende aftale, der træder i stedet for de relevante bestemmelser i de eksisterende bilaterale aftaler, som medlemsstaterne har indgået med Canada. Med aftalen fjernes alle eksisterende begrænsninger af såvel EU-luftfartsselskabers som canadiske luftfartsselskabers rettigheder til at operere mellem destinationer i Den Europæiske Union og destinationer i Canada. Med aftalen fjernes hindringerne for, at EU-luftfartsselskaber kan udnytte etableringsretten i Unionen, herunder retten til ikke-diskriminerende markedsadgang, til at udøve lufttrafik til og fra Canada.

Aftalen trådte i kraft den 16. maj 2019.

2.2.Det fælles udvalg

Det fælles udvalg er nedsat ved aftalens artikel 17. Det fælles udvalg har til hovedopgave at fremme samarbejde blandt parterne og overveje ethvert spørgsmål i relation til denne aftales anvendelse eller gennemførelse, herunder, men ikke begrænset til: a) undersøgelse af markedsvilkår, der påvirker lufttrafikken i henhold til denne aftale b) udveksling af oplysninger, herunder rådgivning om ændringer af nationale love og politikker, der påvirker aftalen c) overvejelse af eventuelle områder, hvor aftalen kan udbygges, herunder henstillinger om ændring af aftalen d) henstilling om betingelser, procedurer og ændringer, der er påkrævet, for at nye medlemsstater kan blive parter i denne aftale, og e) drøftelse af spørgsmål vedrørende investering, ejerskab og kontrol og bekræftelse af, at betingelserne for den gradvise åbning af trafikrettigheder som fastsat i bilag 2 til denne aftale er opfyldt.

Det fælles udvalg udvikler samarbejde og afhjælper udveksling af synspunkter på ekspertplan om ny lovgivning eller lovgivningsmæssige initiativer.

Det fælles udvalg træffer afgørelser om de anliggender, som er udtrykkeligt omfattet af denne aftale, og alle afgørelser træffes ved konsensus. Det fælles udvalg fastsætter selv sin forretningsorden.

2.3.Det fælles udvalgs påtænkte retsakt

Det fælles udvalg skal på sit første møde vedtage en afgørelse om vedtagelse af det fælles udvalgs forretningsorden ("den påtænkte retsakt").

Formålet med den påtænkte retsakt er at vedtage den forretningsorden, der danner grundlag for det fælles udvalgs organisation, jf. aftalens artikel 17, stk. 8, med henblik på at muliggøre aftalens gennemførelse.

3.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne, bør have til formål at vedtage forretningsordenen for det fælles udvalg Canada/EU. Holdningen bør baseres på udkastene til det fælles udvalgs afgørelser.

4.Retsgrundlag

4.1.Proceduremæssigt retsgrundlag

4.1.1.Principper

I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) vedtages der afgørelser om "fastlæggelse af, hvilke holdninger der skal indtages på Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for aftalen".