ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(78)642
Vol.1978/0248

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN JFORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(78)642endeligudg.
•Bruxelles.den27-.november1978
Udkasttil
RÅDETSFORORDNING(EØF)
omgennemførelse afenstikprøveundersøgelse
afarbejdsstyrken iforåret1979
(forelagtRådetafKommissionen )
Eå^^'(i,J"*T?
KOM(78)642endeligudg.
1
; f
I

BEGRUNDELSE
1«Foratimødekomme medlemsstaternes ønsker omskabelsen afetsystem af
fælleeskabsstatistiske undersøgelser ogstudier ,således atdekanfåstørre
kendskab tilstrukturer ogkonjunkturer påarbejdsmarkedet ,sendte Kommissionen
i1975 enmeddelelse tilRådet omprogrammet forstatistik over
beskæftigelsesforholdene (l).
Den19.juli 1976 togRådet dette program tilefterretning samtidig medatdet
godkendte indholdet ogbekræftede ,atdettillagde eneffektiv iværksættelse 6f
programmet betydning . .
2.Stikprøveundersøgelsen afarbejdsstyrken indtager encentral plads idette
programi denskal medregelmæssige mellemrum give mulighed foratfølge
strukturen ogudviklingen ibeskæftigelse ogarbejdsløshed .Dadengennemføres
ihusstandene ,erdenvelegnet tilatskabe etforbindende ledmellem de
folketællinger ,somkunskal finde sted hvert 10«år.
For såvidt angår behovet forfællesskabsaktioner ,erstikprøveundersøgelsen af
arbejdsstyrken fortiden enafdefåstatistiske kilder ,derindeholder
oplysninger ,somertilvejebragt vedbrug afensartede metoder ogbaseret på
fælles definitioner .Iogmedatresultaterne viser beskæftigelses -og
arbejdsløshedsproblemerne udfraforskellige aspekter ,imødekommer denbehovet
forstatistisk dokumentation påområderne social -,økonomi -,regional -,
industri -,oglandbrugspolitik samt uddannelses -ogmiljøpolitik .
3.Iprogrammet forstatistik over beskæftigelsesforholdene fastslås det ,atdisse
stikprøveundersøgelser afarbejdsstyrken skal gennemføres hvert andet år.
Ihenhold tilRådsforordninger erdeseneste undersøgelser gennemført i1973 ,
1975og1977 (2).Dennæste undersøgelse skal således gennemføres iforåret
1979 . • ! >
4.Resultaterne afstikprøveundersøgelsen afarbejdsstyrken giver Fællesskabet
mulighed foratundersøge følgende forhold imedlemsstaterne ogivisse
tilfalde påregionalt plani
a)befolkningsstrukturen efter devigtigste arbejdskriterier (beskæftigede ,
arbejdsløse ,ikke erhvervs-aktive )f
(1)Dok.KOM(75)485endelig udg.
(2)1973 «Rådets forordning (EØF)2723/72af1.9.1271972"";]
1975 «Rådets forordning (EØF)2640/74af15.10I974
1977 «Rådets forordning (EØF)2874/76af23.11,1976

-2-
b)beskæftigelsesstrukturen efter individuelle (køn ,alder ,civilstand OBV.)
ogerhvervsmæssige karakteristika (stilling ,sektor ,erhvervsgren osv .)}
c)fordeling afdenugentlige arbejdstid }
d)Btrukturen forarbejdsløse ogandre arbejdssøgende efter individuelle
karakteristika ogunder hensyntagen tilarten afdensøgte beskæftigelse ,
grundene til ,atdersøges beskæftigelse ,samt hvor længe oghvordan der
harværet søgt arbejde .
Dertages også hens.yn tilvisse særlige aspekter afarbejdet ,somharværet
dårligt belyst iandre statistiske undersøgelser .Dererisær tale om
forskellige varianter afarbejde (heltid /deltid ,lejlighedsvis beskæftigelse
eller ekstra job,bibeskæftigelse )ogregional og/eller erhvervsmæssig
mobilitet . , ;
5«Efter aftale medeksperterne fra denimedlemsstater harmanvedtaget ,atden
ovenfor beskrevne basisundersøgelse skal gentages pånyi1979 uden egentlige
ændringer iforhold til detidligere undersøgelser .
6.Iprogrammet forstatistik over beskæftigelsesforholdene opererer mandesuden
medmuligheden foratmedtage supplerende spørgsmål istikprøveundersøgelsen af
arbejdsstyrken ,dervedrører problemer ,somumiddelbart hænger sarnmén med
beskæftigelsen .
Denførste særlige undersøgelse afdenne artvedrørte almindelig uddannelse og
erhvervsuddannelse ogblev gennemført i1973 «Resultaterne afdenne
undersøgelse harblandt iandet åbnet mulighed for ,atmankantage fatpå
problemet omforholdet mellem arbejde oguddannelse .
4
I1975 hlev arbejdsforholdene gjort tilgenstand ,forsupplerende spørgsmål .Det
gavmulighed for enmere dækkande fællesakabeanalyse afproblemerne i
forbindelse mednatarbejde ,hell.igdags&rbe jdeogskifteholdsarbejde .Manfik
endvidere indsamlet nogle meget nyttige oplysninger omafstanden mellem
arbejdsplads ogbopæl .
Manvalgte toemner fordensidste undersøgelse i1977 *nærmere bestemmelse af
denpotentielle arbejdsstyrke blandt inaktive cgpenoionerede personer .
7.Daetbetydeligt antal personer ,især unge idenerhvervsaktivs alder ,har
betydelige ogstigende vanskeligheder medatfinde arbejde ,vildansupplerende
undersøgelse i1978 dreje sigomforbindelsen mellem beskæftigelse og
uddannelse .Både Konmissionen ogmedlemsstaterne måhave bedre overblik over
situationen ,nårdisse problemer skal søges løst .DetBtatiaiiske værktøj ,

-1-
Udkast til
RÅDETS FORORDNING (EØF)
omgennemførelse afenstikprøve –
undersøgelse afarbejdsstyrken
iforåret 1979
RÅDET FORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske
Fællesskab ,særlig artikel 213 , . •
under henvisning tilKommissionens udkast tilforordning ,og
udfrafølgende betragtninger !
Kommissionen børforatgennemføre deopgaver ,dererpålagt denifølge traktaten ,
særlig iartikel 2,117 ,118 ,122og123 ,have kendskab tilsituationen og
udviklingen forsåvidt angår beskæftigelse ogarbejdsløshed |
destatistiske oplysninger ,derertilrådighed ideenkelte medlemsstater ,udgør
ikke noget anvendeligt sammenl igningegrundlag ,navnlig somfølge afbestående
forskelle mellem delovgivninger ogforskrifter samt denadministrative praksis i
medlemsstaterne ,somdisse statistikker bygger på $
ibetragtning afdebetydelige ændringer ,dersker inden forbeskæftigelse og
arbejdsløshed ,forekommer detnødvendigt ,athave te.lopstil linger tilrådighed ,
dergør detmuligt atforetage holdbare sammenligninger mellem medlemsstaterne f
«
denbedste måde ,hvorved derkanerhverves kendskab tilniveauet forog
strukturen ibeskæftigelsen ogarbe jds]øBheden ,vilvære påfællesskabsbasis at
gennemføre harmoniserede ogsamtidige stikprøveundersøgel serafarbejdsstyrken }
kunvedengentagelse i1979 denundersøgelse ,dertidligere
foretaget i1968 ,1969*1970 ,1971 ,1973 ,1975 og1977 *erdetmuligt atkomme i
besiddelse afdiBse oplysninger –
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING :
Artikel 1.
Kommissionen gennemfører iforåret 1979 enundersøge ],seafarbejdsstyrken ved
stikprøver hoshusstandene ihver medlemsstat .

-3-
maniøjeblikketråderover,kanimidlertidkunbrugestilatbesvarefåaf
dissespørgsmål,idetbeskæftigelseBstatiBtikken pådenenesideog
undervisningsstatistikken pådenandenikkegiverstørremulighederforat
undersøgeforbindelsen mellemuddannelseogchancerneforatfåarbejde,.
Undervisningsministrene understregede påmødetden13.december1976,atdetvar
nødvendigtatforbedredennestatistik,ogdetteblevblandtandetbekræftetaf
dentresidedekonferenceiLuxembourgden27.juni1977.
i
'Denimedlemsstaters eksperterhartilsluttetsigvalgetafdetteemne.
8.Vedhjælpafetsærligtspørgeskemaharmanvalgtfølgendeproblemeri
a)denuddannelse,somerigangpåundersøgelsestidspunktet }
b)denførsteskole-oguniversitetsuddannelse ,somererhvervet;
c)overgangenfradenførsteskole-oguniversitetsuddannelse til
erhvervsaktivitet }
d)deBenesteuddannelser,somererhvervetefterendtskolegang.
Denigangværende uddannelseregistreresforallepersonermellem14og44år,
spørgsmålene omdeerhvervedeuddannelser ogovergangenstilleskuntil
personermellem14og44år,somharellersøgerbeskæftigelse .
Uddannelserne beskrivessåveludfraderestekniskeaspektersomudfraden
enkeltesBituation.
Vedatkombinereindividuelle oplysningerfrabasisundersøgelsen ogfraden
særligeundersøgelsefårmanmulighedforatindsamleetstortantal
statistiskeoplysningertilbrugforundersøgelsen afovergangentil
erhvervsaktivitet .Samtidigudnyttelseafdetoundersøgelser erforøvrigt
denmesthensigtsmæssige ogøkonomiskemetodetilatopnåvidenafdenneart.
9.Somfastsatiartikel9iudkastettilforordningvilmedlemsstaterne for
gennemførelsen afdenneundersøgelse modtageetfastbeløbproportionalt med
antalletafundersøgtehusstande.DisseudgifterdækkesoverDeeuropæiske
Fællesskabers budget(art.264).Pågrundlagafbevillingernetildetidligere,
undersøgelser ogibetragtningafantalletafhusstandeanslås
maksimumudgifteme iforbindelse medundersøgelsen fordenimedlemsstatertil
2000000EUR,svarendetiletfasttilskudpr.husstandpå3«33EUR.

Artikel2
Undersøgelsen gennemføresihverafmedlemsstaterne ietudsnitafhusstande,
derpåundersøgelsestidspunktet harbopælindenfordisseBtatersområde*
Oplysningerne indsamlesforhverenkeltpersonidehusstande,derindgåri
udsnittet.
Artikel3
UdsnittetomfatterforForbundsrepublikken Tyskland,Frankrig,ItalienogDet
forenedeKongerigeetantalhusstandepåmellem60000og100000}forBelgien,
Nederlandene ogIrlandetantalpåmellem30000og50000}forDanmarketantal
påmellem30000og40000}iLuxembourgomfatterdetca.'10000husétande.
Artikel4
Basisundersøgelsen omfatter
a)individualoplysninger vedrørendeBamtligepersoner,dertilhørerde
adspurgtehusstande }
b)dissepersonerserhvervsmæssigebeskæftigelse(stilling,erhvervsgren,
arbejdstidmv.)påundersøgelsestidspunktet samtetårforudfordette}
c)søgningefterarbejde,herunderartenafdenBøgtebeskæftigelse,årBagen
tilatderBøgesoghvorlængederharværetsøgt.
Artikel5
gennemføresensupplerendeundersøgelseindenforrammerneaf
stikprøveundersøgelsenafarbejdsstyrken 1979,hvisemneerforbindelsenmellem
beskæftigelse oguddannelse.Spørgsmålenevedrører *
A.denigangværendeuddannelseforpersonermellem14og44år}
B.,overgangenfrauddannelsetilerhvervforpersonermellem14og44år,som
harellerBøgerbeskæftigelse,idetderlæggesvægtpå«
a)denførsteskole-oguniversitetsuddannelse ,somdeharerhvervet,
b)overgangenmellemdenførsteskol*-oguniversitetsuddannelse og
erhvervsaktivitet , * ' .
°)denBenesteuddannelse,BO«ererhvervetefterenskolegang.
Uddannelsernebeskrive,s&veludfradere,teknisk,aspekter(art,varighed
m'V"""UdfrSde"enkelt<,asituation(formå],»kononlskhj»lpm.v.l.

Artikel6
Oplysningerne indsamlesafdestatistiskekontorerimedlemsstaterne pågrundlag
afenlisteoverspørgsmål,deropstillesafKommissionenisamarbejdemedde
nævntekontorer.
Kommissionenfastsætterisamarbejde meddissekontorerdenærmeretekniske
enkelthederforundersøgelsen (basisundersøgelsen ogdensupplerende
undersøgelse).Denfastsætterendvidereiforbindelsehermedbegyndelses-og
afslutningsdatoen forundersøgelsen samtfristerneforbesvarelseaf
spørgeskemaerne .
Artikel7
Medlemsstaternes statistiskekontorergennemgårdeindsamledebesvarelser .De
indsenderforhveradspurgtpersonianonymformresultaterneafundersøgelsen
tilKommissionen .
Artikel8
Deindividualoplysninger ,derermeddeltindenforundersøgelsens rammer,måalene
anvendestilstatistiske formål.Deterforbudtatanvendedemtilskattemæssige
ellerandre'formålsamtatvideregive demtiltredjemand.
Medlemsstaterne træfferegnedeforanstaltninger til
a)atsikre,atdeudbedteoplysningererkorrekteogudtømmende,Barntatde
afgivesindenfordefastsattefrister)
b)atskrideindimodenhverkrænkelseaftavshedspligten medhensyntilde
indsamledeoplysningerioverensstemmelse medbestemmelserne iførsteafsnit.
«
Artikel9
Medlemsstaterne modtagerforgennemførelsen afdenneundersøgelse et
forudfastsat beløbproportionalt meddetundersøgteantalhueetande ,somfaktisk
hardeltagetiundersøgelsen .Dettebeløbafholdesovardetild9tteformål
fastsattebevillinger påDeeuropæiskeFællesskabers budget.
Denneforordningerbindendeialleenkeltheder oggælderumiddelbartihver
medlemsstat .
Udfærdiget ,den
FåRådetsvegne
Formand