EUROPA-KOMMISSIONEN Bruxelles, den 23.9.2020 COM(2020) 614 final 2016/0132(COD) Ændret forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af "Eurodac" til sammenligning af biometriske oplysninger med henblik på en effektiv anvendelse af forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring] og forordning (EU) XXX/XXX [genbosætningsforordningen], identificering af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs person med ulovligt ophold og om medlemsstaternes retshåndhævende myndigheders og Europols adgang til at indgive anmodning om sammenligning med Eurodacoplysninger med henblik på retshåndhævelse og om ændring af forordning (EU) 2018/1240 og (EU) 2019/818



BEGRUNDELSE 1.BAGGRUND FOR FORSLAGET •Forslagets kontekst og begrundelse I juli 2019 bebudede Europa-Kommissionens formand Ursula von der Leyen i sine politiske retningslinjer en ny pagt om migration og asyl, der tager udgangspunkt i en samlet tilgang til ydre grænser, asyl- og tilbagesendelsessystemer, Schengenområdet med fri bevægelighed, den eksterne dimension af migration og lovlig migration og integration, og som skal fremme den gensidige tillid mellem medlemsstaterne. Meddelelsen om en ny pagt om migration og asyl, der forelægges sammen med en række lovgivningsforslag, herunder dette forslag om ændring af forslaget fra 2016 om en omarbejdning af Eurodacforordningen, udgør en ny start på migrationsområdet. Med udgangspunkt i de overordnede principper om solidaritet og rimelig ansvarsfordeling anbefales der i den nye pagt en integreret politikudformning, der samler forskellige politikker på områderne asyl, migration, tilbagesendelse, beskyttelse af de ydre grænser og forbindelser med vigtige tredjelande. Det bør ikke være op til de enkelte medlemsstater alene, men EU som helhed, at tackle udfordringerne i forbindelse med migrationsstyring, herunder de udfordringer, der er forbundet med irregulære indrejsende og tilbagesendelser. Der er behov for en europæisk ramme til håndtering af den indbyrdes afhængighed mellem medlemsstaternes politikker og beslutninger. I denne ramme skal der tages hensyn til de konstant foranderlige vilkår i forbindelse med migration, som har betydet øget kompleksitet og et større behov for koordinering. Selv om antallet af irregulære indrejsende til Unionen er faldet med 92 % siden 2015, er der stadig en række strukturelle udfordringer, der sætter medlemsstaternes asyl-, modtagelses- og tilbagesendelsessystemer under pres. Mens antallet af irregulære indrejsende med tiden er faldet, er andelen af migranter fra lande med en anerkendelsesprocent på mindre end 25 %, steget fra 14 % i 2015 til 57 % i 2018. Hertil kommer, at der også har været en stigende andel af komplekse sager, idet indrejsende tredjelandsstatsborgere med klare behov for international beskyttelse i 2015-2016 er blevet delvist erstattet af indrejsende personer med mere forskellige anerkendelsesprocenter. Til trods for, at antallet af irregulære indrejser på EU-plan er faldet siden 2015, er antallet af ansøgninger om international beskyttelse desuden fortsat med at stige og er nu fire gange så stort som antallet af indrejser. Disse tendenser tyder på, at indrejsende rejser videre og indgiver flere ansøgninger om international beskyttelse i EU. Endelig kræver ankomster efter eftersøgnings- og redningsoperationer en særlig reaktion som led i et overordnet migrationsstyringssystem, som tager hensyn til, at de medlemsstater, der håndterer følgerne af ankomster efter eftersøgning- og redningsoperationer, står over for særlige udfordringer. Den stigende andel af asylansøgere, der sandsynligvis ikke vil blive indrømmet international beskyttelse i EU, medfører en øget byrde med hensyn til ikke blot at behandle asylansøgninger, men også at tilbagesende irregulære migranter, hvis ansøgninger er blevet afvist, herunder som uantagelige. Tilbagesendelsen af irregulære migranter, der ikke ansøger om international beskyttelse, øger denne byrde. Det er derfor vigtigere end nogensinde før med en gnidningsløs forbindelse mellem asyl- og tilbagesendelsesprocedurerne. Det er ligeledes vigtigt at arbejde hen imod et mere europæisk tilbagesendelsessystem. Irregulære migranter, der ikke har til hensigt at søge om international beskyttelse, bør derfor straks kanaliseres videre til tilbagesendelsesproceduren og ikke automatisk underkastes asylproceduren. Tilsvarende lægger presset på medlemsstaternes asylsystemer fortsat en tung byrde på de medlemsstater, hvor migranterne først ankommer, og som følge af ulovlige bevægelser også på asylsystemerne i andre medlemsstater. Det nuværende system er utilstrækkeligt til at håndtere disse forhold. Navnlig findes der i øjeblikket ikke nogen effektiv solidaritetsmekanisme. Den nye pagt bygger på Kommissionens forslag om reform af det fælles europæiske asylsystem fra 2016 og forslaget til omarbejdning af tilbagesendelsesdirektivet fra 2018 og tilføjer yderligere nye elementer for at sikre den balance, der er nødvendig for en fælles ramme, der samler alle aspekter af asyl- og migrationspolitikken. Ved forslaget om ændring af forslaget fra 2016 om en omarbejdning af Eurodacforordningen etableres en klar og konsekvent forbindelse mellem specifikke individer og de procedurer, disse er underkastet, for i højere grad at bidrage til kontrollen af irregulær migration og opdagelsen af ulovlige bevægelser. Forslaget understøtter også gennemførelsen af den nye solidaritetsmekanisme og indeholder konsekvensændringer, der vil gøre det muligt for Eurodac at fungere inden for interoperabilitetsrammen mellem EU's informationssystemer. Sammen med dette forslag fremsætter Kommissionen et forslag til en ny forordning om asylforvaltning og migrationsstyring, hvorved der skabes en fælles ramme for asylforvaltning og migrationsstyring på EU-plan som led i en samlet tilgang. Desuden sikrer forslaget om ændring af forslaget fra 2016 om en forordning om asylprocedurer og forslaget til en forordning om indførelse af screening en gnidningsløs forbindelse mellem alle faser af migrationsproceduren, fra en ny procedure forud for indrejse til tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere og statsløse uden ret til at forblive i Unionen. Denne screening vil bestå af identitets- helbreds- og sikkerhedskontrol ved ankomsten med henblik på hurtigt at kanalisere den pågældende person videre til den relevante procedure, dvs. tilbagesendelse, nægtelse af indrejse eller behandling af en ansøgning om international beskyttelse. •Forslagets målsætninger Kommissionens forslag fra 2016 udvidede allerede Eurodacs anvendelsesområde ved at tilføje nye kategorier af personer, hvis oplysninger bør lagres, samt ved at tillade, at disse anvendes til at identificere irregulære migranter, ved at nedsætte aldersgrænsen for optagelse af fingeraftryk, tillade indsamling af identitetsoplysninger sammen med biometriske oplysninger og udvide lagringsperioden. Forslaget om ændring af forslaget fra 2016 bygger på Europa-Parlamentets og Rådets foreløbige aftale, supplerer disse ændringer og sigter mod at omdanne Eurodac til en fælles europæisk database til støtte for EU's politikker vedrørende asyl, genbosætning og irregulær migration. Forslaget bør derfor støtte anvendelsen af de forskellige foranstaltninger og regler, der er fastsat i forslaget til en ny forordning om asylforvaltning og migrationsstyring (f.eks. omfordeling og overdragelse af ansvar), og sikre overensstemmelse med forslaget til en screeningsforordning. Derudover har det til formål at samle mere nøjagtige og fuldstændige oplysninger, der kan indgå i politikudformningen, og derigennem bistå bedre med kontrollen af irregulær migration og opdagelsen af ulovlige bevægelser ved ikke kun at optælle antallet af ansøgninger, men også antallet af individuelle ansøgere. Det skal også bidrage til fastlæggelsen af egnede politiske løsninger på dette område, idet det bliver muligt at udarbejde statistikker ved at kombinere oplysninger fra flere databaser. Et andet mål er at yde yderligere støtte til de nationale myndigheder, der beskæftiger sig med asylansøgere, som allerede har fået afslag på deres ansøgning i en anden medlemsstat, ved at mærke afviste ansøgninger. Endelig medtages Eurodac i anvendelsesområdet for de forordninger, der fastsætter en ramme for interoperabilitet mellem EU-informationssystemer, navnlig forordning 2019/818. De ændringer, der følger af interoperabilitetsrammen, og som vedrører adgangen til Eurodacoplysninger, kunne endnu ikke foretages på tidspunktet for vedtagelsen af interoperabilitetsforordningerne, da den nuværende Eurodacdatabase ikke indeholder alfanumeriske identitetsoplysninger. Som følge heraf indeholder dette forslag en række ændringer, der har til formål at sikre, at Eurodac fungerer korrekt inden for den nye interoperabilitetsramme, og med samme formål for øje fastsættes der også yderligere nødvendige ændringer i to andre retlige instrumenter, nemlig VIS- og ETIAS-forordningen. •Sammenhæng med de gældende regler på samme område Dette forslag stemmer fuldt ud overens med meddelelsen om den nye pagt om migration og asyl og køreplanen for de initiativer, der ledsager den, bl.a. forslaget til en forordning om asylforvaltning og migrationsstyring, forslaget til en screeningsforordning og det ændrede forslag til en forordning om asylprocedurer. I forslaget fastsættes fristen for indsamling og videregivelse af biometriske oplysninger om ansøgere om international beskyttelse. Tidspunktet for, hvornår fristen løber fra, er blevet fastsat under hensyntagen til de faser forud for indrejse, der er fastsat i forslaget til en screeningsforordning. For så vidt angår forslaget til en forordning om asylforvaltning og migrationsstyring sikrer dette forslag, at alle nødvendige oplysninger er tilgængelige i forbindelse med eventuelle omfordelinger eller overførsler inden for rammerne af mekanismen til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse. Dette forslag sikrer også overensstemmelse med den særlige ordning, der foreslås for behandling af personer, der ilandsættes efter en eftersøgnings- og redningsoperation, i forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring.

For så vidt angår forslaget til en omarbejdning af tilbagesendelsesdirektivet sigter det mod at tilføje de oplysninger i Eurodac, der er nødvendige for at lette tilbagesendelsen af personer, der har fået afslag på deres ansøgning om international beskyttelse. Forordning (EU) 2019/817 og (EU) 2019/818 om interoperabilitet medtager udtrykkeligt Eurodac blandt de databaser, der kommunikerer med hinanden via interoperabilitet. Det fremgår af det faktum, at Eurodac er omfattet af anvendelsesområdet for interoperabilitet som fastsat i begge interoperabilitetsforordninger, dels i de gentagne henvisninger i betragtningerne til Eurodacs deltagelse i interoperabilitetsplatformen, dels i de operationelle artikler for så vidt angår søgninger i det fælles identitetsregister med henblik på at forebygge, afsløre eller efterforske terrorhandlinger eller andre alvorlige strafbare handlinger. Navnlig fastsættes det i artikel 69 i forordning 2019/817, at Eurodac vil være blandt de fire EU-systemer, hvis oplysninger skal kædes sammen i løbet af overgangsperioden for multiidentitetsdetektoren (MID) og før idriftsættelsen af MID. Det fremgår dog ligeledes af begge forordninger om interoperabilitet, at hovedparten af de processer, der indføres, ikke vil finde anvendelse med hensyn til Eurodac før den dato, hvor omarbejdningen af den nuværende Eurodacforordning (EU) nr. 603/2013 træder i kraft. For gøre interoperabiliteten fuldt ud effektiv, er det dog nødvendigt at foretage en række ændringer i forordning (EU) 2019/818 og Eurodacforordningen. Disse ændringer, som navnlig vedrører adgangen til Eurodacoplysninger, kunne endnu ikke foretages på tidspunktet for vedtagelsen af interoperabilitetsforordningerne, da Eurodacdatabasen i sin nuværende form ikke indeholder alfanumeriske identitetsoplysninger. De ændringer, som dette forslag indfører for Eurodac, navnlig alle de kategorier af personoplysninger, der i den forbindelse vil blive registreret, gør Eurodacs fulde deltagelse i interoperabilitetsplatformen meningsfuld og operationel. Endelig sikres der også overensstemmelse med de foreløbige politiske aftaler, der allerede er opnået enighed om, vedrørende kvalifikationsdirektivet, direktivet om modtagelsesforhold, forordningen om EU-genbosætningsrammen og forordningen om EU's asylagentur, idet de elementer fra Eurodacforslaget fra 2016, der vedrører disse forslag, ikke er ændret ved det ændrede forslag. •Sammenhæng med Unionens politik på andre områder Dette forslag er tæt knyttet til og supplerer andre EU-politikker: (a)Interoperabilitet for så vidt som dette forslag skal sikre, at Eurodac fungerer inden for interoperabilitetsrammen mellem EU's informationssystemer. (b)Databeskyttelse for så vidt som dette forslag skal sikre beskyttelsen af fysiske personers grundlæggende rettigheder til privatlivets fred, når deres personoplysninger behandles i Eurodac. (c)Sikkerhed for så vidt som det tager hensyn til fasen forud for indrejse som fastsat i forslaget til en screeningsforordning, ifølge hvilken der skal foretages en sikkerhedskontrol. 2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET •Retsgrundlag Retsgrundlaget for det foreliggende forslag er artikel 78, stk. 2, litra d), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) med hensyn til at gøre det obligatorisk at indsamle biometriske oplysninger inden for rammerne af proceduren for international beskyttelse. Forslaget anvender artikel 78, stk. 2, litra e), som retsgrundlag hvad angår kriterierne for og mekanismerne til at fastslå, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for at behandle en ansøgning om asyl eller subsidiær beskyttelse. Det anvender også artikel 78, stk. 2), litra g), som retsgrundlag for bestemmelser vedrørende genbosætning. Derudover bygger det på artikel 79, stk. 2, litra c), for så vidt angår elementerne til at identificere en irregulær tredjelandsstatsborger eller statsløs person i forbindelse med irregulær immigration og ulovligt ophold, herunder udsendelse og hjemsendelse af personer uden tilladelse, på artikel 87, stk. 2, litra a), for så vidt angår de elementer, der vedrører indsamling, lagring, behandling, analyse og udveksling af relevante oplysninger til retshåndhævelsesformål, og på artikel 88, stk. 2, litra a), for så vidt angår Europols arbejdsområder og opgaver, herunder indsamling, lagring, behandling, analyse og udveksling af oplysninger. •Variabel geometri Forordning (EU) nr. 603/2013 er bindende for Irland, da landet på grundlag af ovennævnte protokol har meddelt sit ønske om at deltage i vedtagelsen og anvendelsen af den forordning. I henhold til protokol nr. 21 om Irlands stilling kan denne medlemsstat beslutte af deltage i vedtagelsen af forslaget. Denne mulighed har Irland også efter vedtagelsen af forslaget. Ifølge protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til TEU og TEUF, deltager Danmark ikke i Rådets vedtagelse af foranstaltninger, der foreslås i henhold til afsnit V i TEUF (bortset fra "foranstaltninger, der udpeger de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af medlemsstaternes ydre grænser, eller foranstaltninger vedrørende en ensartet udformning af visa"). Danmark deltager derfor ikke i vedtagelsen af denne forordning, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark. Da Danmark imidlertid anvender den nuværende Eurodacforordning som følge af en international aftale, som Danmark indgik med EU i 2006, skal Danmark i overensstemmelse med aftalens artikel 3 meddele Kommissionen, hvorvidt landet ønsker at gennemføre indholdet af den ændrede forordning. •Forslagets virkning for Danmark og stater, der ikke er medlem af EU, men er associeret med (det tidligere) Dublinsystem Parallelt med en række tredjelandes associering med Schengenreglerne har Fællesskabet indgået en række aftaler, som også associerer disse lande med (de tidligere) Dublin-/Eurodacregler: –aftalen om Islands og Norges associering indgået i 2001 –aftalen om Schweiz' associering indgået den 28. februar 2008 –protokollen om Liechtensteins associering indgået den 18. juni 2011.

For at skabe rettigheder og forpligtelser mellem Danmark, der som nævnt ovenfor er associeret med (de tidligere) Dublin-/Eurodacregler i form af en international aftale, og de associerede lande nævnt ovenfor, er der indgået to øvrige instrumenter mellem Fællesskabet og de associerede lande. I henhold til de tre ovennævnte aftaler skal de associerede lande acceptere (de tidligere) Dublin-/Eurodacregler og udviklingen heraf uden undtagelser. De deltager ikke i vedtagelsen af retsakter, der ændrer eller udbygger (de tidligere) Dublinregler (dvs. heller ikke nærværende forslag), men de skal inden for en given frist give Kommissionen meddelelse om, hvorvidt de accepterer indholdet af sådanne retsakter, når de er vedtaget af Rådet og Europa-Parlamentet. Hvis Norge, Island, Schweiz eller Liechtenstein ikke accepterer en retsakt, der ændrer eller udbygger (de tidligere) Dublin-/Eurodacregler, anvendes "guillotineklausulen", og de respektive aftaler ophører, medmindre det fælles/blandede udvalg, som er nedsat ved aftalerne, med enstemmighed træffer anden afgørelse. Anvendelsesområdet for de ovenfor nævnte associeringsaftaler med Island, Norge, Schweiz og Liechtenstein samt parallelaftalen med Danmark omfatter ikke adgang til Eurodac med henblik på retshåndhævelse. Med henblik herpå er supplerende aftaler med disse associerede lande ved at blive ratificeret. •Nærhedsprincippet Ifølge det aktuelle forslag må der først foretages sammenligning af fingeraftryksoplysninger ved hjælp af Eurodac, når sammenligninger med medlemsstaternes nationale fingeraftryksdatabaser og andre medlemsstaters elektroniske databaser har givet negative resultater, jf. afgørelse 2008/615/RIA (Prümaftalen). Denne regel betyder, at hvis en medlemsstat ikke har gennemført nævnte rådsafgørelse og ikke kan foretage en kontrol i henhold til Prümaftalen, kan den heller ikke foretage kontrol i Eurodac med henblik på retshåndhævelse. Det samme gælder associerede lande, som ikke har gennemført eller som ikke deltager i Prümaftalen, og som derfor heller ikke kan foretage en sådan kontrol i Eurodac. Det foreslåede initiativ udgør en videreudvikling af forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring og EU's migrationspolitik og skal sikre, at fælles regler for optagelse af fingeraftryk og ansigtsbillede af tredjelandsstatsborgere til Eurodac anvendes på samme måde i alle medlemsstater. Det giver Den Europæiske Union et middel til at få oplysninger om, hvor mange tredjelandsstatsborgere der rejser ind i EU på irregulær vis eller indrejser i kølvandet på eftersøgnings- og redningsoperationer og søger om international beskyttelse, hvilket er en forudsætning for at udforme en bæredygtig og evidensbaseret migrations- og visumpolitik. Forslaget hjælper også medlemsstaterne med at identificere tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold og tredjelandsstatsborgere, som er indrejst i Den Europæiske Union på irregulær vis ved de ydre grænser, idet disse oplysninger kan hjælpe medlemsstaterne, når der skal udstedes nye papirer til en tredjelandsstatsborger med henblik på tilbagesendelse. Da problemerne vedrørende asyl og beskyttelse af flygtninge går på tværs af grænserne, er EU godt placeret til at foreslå løsninger på spørgsmål som ovennævnte samt problemer i tilknytning til Eurodacforordningen inden for rammerne af det fælles europæiske asylsystem. Det er også nødvendigt at ændre Eurodacforordningen for at tilføje endnu et formål med den, nemlig kontrol af irregulær migration til og irregulære migranters ulovlige bevægelser inden for EU og i den forbindelse en ændring, der vil gøre det muligt at optælle antallet af ansøgere og ikke blot antallet af ansøgninger. Dette mål kan ikke i tilstrækkelig grad nås af medlemsstaterne hver for sig. Tilsvarende kan medlemsstaterne, hvis de handler hver for sig, ikke effektivt anvende udelukkelsesgrundene i henhold til forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om genbosætning]. Endelig kan de ændringer, der er nødvendige for en effektiv gennemførelse af interoperabilitetsrammen, kun foreslås af Kommissionen og anvendes på EU-plan og ikke af medlemsstater, der handler hver for sig. •Proportionalitetsprincippet Artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union fastsætter, at Unionen kun handler i det omfang, det er nødvendigt for at nå traktatens mål. Den form, der er valgt til denne EU-foranstaltning, skal gøre det muligt at nå forslagets målsætning og sikre en så effektiv gennemførelse som muligt. Forslaget er styret af principperne om indbygget privatlivsbeskyttelse som standard, der kræver, at Eurodacs arbejdsprocesser fra begyndelsen af udformes således, at de overholder principperne om databeskyttelse og står i rimeligt forhold til retten til beskyttelse af personoplysninger, da det ikke kræver indsamling og lagring af flere oplysninger i længere tid, end hvad der er strengt nødvendigt, for at systemet kan fungere og opfylde formålet. Derudover vil alle garantier og mekanismer, som er nødvendige for en effektiv beskyttelse af de grundlæggende rettigheder for tredjelandsstatsborgere og statsløse personer, der er omfattet af Eurodacs anvendelsesområde, især beskyttelsen af deres privatliv og personoplysninger, blive sikret og gennemført. Det vil ikke være nødvendigt med yderligere procedurer eller harmonisering på EU-plan for at få systemet til at fungere. Den påtænkte foranstaltning står i et rimeligt forhold til målet, idet den ikke går ud over, hvad der er nødvendigt, hvad angår foranstaltninger på EU-plan for at nå de fastsatte mål. •Valg af retsakt og lovgivningsteknik Dette forslag ændrer forslaget fra 2016 om en omarbejdning af Eurodacforordningen. Selv om Kommissionen støtter alle elementerne i den foreløbige aftale mellem Europa-Parlamentet og Rådet om forslaget fra 2016 om en omarbejdning af Eurodacforordningen, omfatter dette ændrede forslag kun de artikler i nævnte foreløbige aftale, som det foreslås at ændre væsentligt. Derfor er visse artikler, som Europa-Parlamentet og Rådet er nået til foreløbig enighed om (f.eks. artiklerne om personer, der er underkastet en indrejseprocedure, og om genbosatte personer) ikke medtaget. For tre af artiklerne i dette ændrede forslag (artikel 9 om statistiske oplysninger, artikel 19 om mærkning og blokering af oplysninger og artikel 40a, der indfører ændringer i forordning (EU) 2019/818) kunne visse elementer i den foreløbige aftale (nemlig de dele, der henviser til personer underkastet en indrejseprocedure og til genbosatte personer) derfor ikke blive medtaget, idet det ikke har været muligt at indsætte krydshenvisninger til de respektive artikler. Derudover vil det være nødvendigt at foretage yderligere tekniske tilpasninger af andre artikler, der er omfattet af den foreløbige aftale, for at afspejle de ændringer, der indføres med dette ændrede forslag. 3.RESULTATER AF EFTERFØLGENDE EVALUERINGER, HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER OG KONSEKVENSANALYSER •Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning Dette forslag ændrer et eksisterende forslag, og der er derfor ingen efterfølgende evaluering/kvalitetskontrol af gældende lovgivning. Der foreligger dog dokumentation via andre kilder, hvori det påpeges, at disse ændringer er nødvendige. Med hensyn til de oplysninger, der er indsamlet på asylområdet, er der i de drøftelser, der siden 2016 har fundet sted mellem medlemsstaterne (f.eks. i Rådets forberedende organer), blevet fremhævet en række elementer, der har indvirkning på, hvor effektiv den politiske reaktion er. I den forbindelse blev det pres, som ulovlige bevægelser lægger på medlemsstaternes asylsystemer, understreget i de holdninger, der blev givet udtryk for under forhandlingerne om pakken om det fælles europæiske asylsystem fra 2016, i de drøftelser, der fandt sted i flere andre fora på enten teknisk eller politisk plan, og i de bidrag til den nye pagt, der blev udarbejdet af forskellige medlemsstater. Begrænsningerne i den nuværende analyse på dette område, som ikke giver et præcist billede af tendensen, blev også fremhævet. Dette skyldes, at de oplysninger, der er tilgængelige til sådanne formål, vedrører administrative procedurer og ikke enkeltpersoner. Da der på nuværende tidspunkt ikke foreligger præcise tal over, hvor mange (førstegangs)ansøgere der er i EU, og hvor mange der bevæger sig fra en medlemsstat til en anden, vil ethvert yderligere forsøg på at analysere tendensen (f.eks. årsagerne til sådanne flytninger, profiler og foretrukne bestemmelsessteder) i sagens natur være spekulativt. Der mangler derfor både fokus og effektivitet i forbindelse med fastlæggelsen af en passende politisk indsats til håndtering af sådanne bevægelser. I drøftelserne blev behovet for at styrke forbindelsen mellem asyl og tilbagesendelse, herunder ved straks at stille de nødvendige oplysninger til rådighed for de relevante myndigheder, ligeledes fremhævet. •Høringer af interesserede parter

Forud for lanceringen af den nye pagt om migration og asyl hørte Kommissionen ved en række lejligheder i perioden fra december 2019 til juli 2020 medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og interesserede parter for at indhente deres synspunkter om den kommende pagt om migration og asyl. Sideløbende hermed har det rumænske, det finske og det kroatiske formandsskab haft udvekslinger af både strategisk og teknisk karakter om, hvordan forskellige aspekter af migrationspolitikken skal se ud i fremtiden, bl.a. asyl, tilbagesendelse, forbindelser med tredjelande vedrørende tilbagetagelse og reintegration. Disse høringer og udvekslinger har vist, at der er opbakning til en ny start på den europæiske asyl- og migrationspolitik for hurtigst muligt at afhjælpe manglerne i det fælles europæiske asylsystem, gøre tilbagesendelsessystemet mere effektivt, bedre strukturere og stabilisere vores forbindelser med tredjelande vedrørende tilbagetagelse og sikre en holdbar reintegration af tilbagevendende migranter. Der blev afholdt en række workshopper og drøftelser under det finske formandskab i forskellige rådsfora, herunder Tammerfors 2.0-konferencen, der blev afholdt den 24.-25. oktober 2019 i Helsingfors, og Salzburgforummet, der blev afholdt i Wien den 6.-7. november 2019, hvor medlemsstaterne så positivt på Kommissionens hensigt om at relancere Dublinreformen med henblik på at finde nye former for solidaritet, som alle medlemsstaterne vil være forpligtet til at bidrage til. Medlemsstaterne understregede, at solidaritetsforanstaltninger bør gå hånd i hånd med foranstaltninger vedrørende ansvar. Desuden understregede de det presserende behov for at bekæmpe ulovlige bevægelser inden for EU samt for at håndhæve tilbagesendelser af personer, der ikke har behov for international beskyttelse. Kommissær Ylva Johansson og Kommissionens tjenestegrene har ved flere lejligheder foretaget målrettede høringer af civilsamfundsorganisationer (CSO'er), repræsentanter for initiativet vedrørende migrantbørn og relevante lokale ikkestatslige organisationer i medlemsstaterne. I denne høringsproces havde de specifikke anbefalinger fokus på en fælles tilgang til standarder specifikt rettet mod børn i overensstemmelse med meddelelsen fra 2017 om migrantbørn. Civilsamfundet er også blevet hørt i forbindelse med EASO's rådgivende forum om emner såsom de første skridt i asylproceduren (2019). Kommissionen har taget hensyn til mange anbefalinger fra de nationale og lokale myndigheder, ikkestatslige og internationale organisationer såsom De Forenede Nationers Højkommissariat for Flygtninge (UNHCR) og Den Internationale Organisation for Migration (IOM), tænketanke og forskerverdenen om, hvordan man kan starte på ny og håndtere de aktuelle migrationsudfordringer i overensstemmelse med menneskerettighedsstandarderne. Efter deres mening bør en ny start på reformen omfatte en revision af visse regler for fastlæggelse af ansvar og en mekanisme for obligatorisk solidaritet, herunder for personer, der ilandsættes efter en eftersøgnings- og redningsoperation. Visse ikkestatslige organisationer går også ind for en fælles forståelse om ansvar mellem medlemsstaterne og opfordrede til, at de reviderede Dublinregler også omfatter en mere permanent omfordelingsmekanisme. Inden for rammerne af MEDAM-projektet anbefalede centret for migrationspolitikker f.eks. at indarbejde en resultattavle for migrationspolitik, der har til formål at overvåge de fremskridt, der gøres inden for asyl og migration på EU-plan. Kommissionen har også taget hensyn til bidragene og undersøgelserne fra Det Europæiske Migrationsnetværk, som er blevet oprettet på dens initiativ, og som i løbet af de seneste år har foretaget adskillige særlige undersøgelser og ad hoc-forespørgsler. •Evidensbaseret politikudformning Kommissionen går ind for en evidensbaseret politikudformning og henviser til det særskilte dokument (XXX), som indeholder oplysninger og elementer, der understøtter den foreslåede tilgang til de forskellige udfordringer, der siden 2016 er konstateret i forbindelse med færdiggørelsen af reformen af det fælles europæiske asylsystem. For så vidt angår Eurodac vedrører disse udfordringer hovedsagelig de nuværende begrænsede muligheder for at analysere ulovlige bevægelser, hvilket skyldes, at de tilgængelige oplysninger indebærer visse begrænsninger (de vedrører ansøgninger i stedet for enkeltpersoner), at det er nødvendigt at afspejle de nye regler i forslaget til en forordning om asylforvaltning og migrationsstyring, og at det er nødvendigt at indføre ændringer i Eurodacforordningen, der vil gøre det muligt for systemet at fungere inden for interoperabilitetsrammen. •Grundlæggende rettigheder Forklaringerne vedrørende de grundlæggende rettigheder i forbindelse med forslaget fra 2016 om en omarbejdning af forordningen er fortsat gyldige. Et af de nye elementer, der indføres med det ændrede forslag, er, at alle datasæt vedrørende en person kædes sammen i en sekvens, hvilket vil gøre det muligt at optælle antallet af både ansøgere og ansøgninger, men det vil ikke ændre den måde, de biometriske oplysninger indsamles og behandles på. Der vil ikke blive oprettet nye sagsakter. Medlemsstaterne ejer fortsat de videregivne datasæt, og alle garantier samt regler for datalagring og datasikkerhed i det oprindelige forslag fra 2016 gælder fortsat. Desuden vil der også blive fastsat passende garantier vedrørende proceduren for sammenkædningen, da datasæt først vil blive kædet sammen i sekvensen, når hittet bekræftes af medlemsstaterne (om nødvendigt efter kontrol af en fingeraftryksekspert). Med hensyn til den nye kategori af personer, der ilandsættes efter eftersøgnings- og redningsoperationer, er disse personer allerede registreret i Eurodac under kategorien af personer, der pågribes i forbindelse med irregulær passage af den ydre grænse. Den nye separate kategori vil give et mere nøjagtigt billede af migrationsstrømmene og gøre det lettere at anvende de relevante bestemmelser i forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring. Sådanne regler vil i sidste ende være til gavn for de personer, der ilandsættes efter eftersøgnings- og redningsoperationer, da de muliggør en mere korrekt gengivelse af disse personers status, idet de ikke vil blive registreret som personer, der har passeret grænsen på irregulær vis. Der vil blive indsamlet de samme oplysninger som for de andre kategorier, og der vil gælde de samme regler og garantier for videregivelse, behandling og lagring. 4.VIRKNINGER FOR BUDGETTET Forslaget medfører en teknisk ændring af Eurodacs centrale system for at give mulighed for at foretage sammenligninger af alle kategorier af oplysninger og lagre alle tre kategorier af oplysninger. Yderligere funktioner såsom lagring af personoplysninger sammen med et ansigtsbillede kræver flere ændringer af det centrale system. De anslåede omkostninger på 29,872 mio. EUR omfatter udgifter til det centrale systems tekniske opgradering og øgede lagerplads og kapacitet. De omfatter også IT-relaterede tjenester, software og hardware og vil dække opgradering og tilpasning, således at der kan søges på alle kategorier af oplysninger vedrørende både asyl og irregulær migration. De afspejler også udgifter til det ekstra personale, som eu-LISA får brug for. Finansieringsoversigten, der er knyttet til dette forslag, afspejler disse elementer. De afspejler også omkostningerne i forbindelse med de ændringer, der er foretaget af Europa-Parlamentet og Rådet (oprettelse af to nye kategorier, nemlig personer, der er registreret med henblik på at gennemføre en indrejseprocedure, og personer, der genbosættes i henhold til en national genbosætningsordning, lagring af farvekopier af identitets- eller rejsedokumenter og muligheden for, at de retshåndhævende myndigheder kan søge i Eurodac ved hjælp af alfanumeriske oplysninger), samt i forbindelse med den undersøgelse om ansigtsgenkendelse, der er omhandlet i omarbejdningsforslaget fra 2016 (7 mio. EUR). De ændringer vedrørende interoperabilitet, der indføres med dette ændrede forslag, er omfattet af finansieringsoversigten til interoperabilitetsrammen (15 mio. EUR). 5.ANDRE FORHOLD •Foranstaltninger til overvågning, evaluering og rapportering I artikel 42 i forslaget fra 2016, som Europa-Parlamentet og Rådet nåede til foreløbig enighed om, fastsættes følgende tre typer indberetningsforpligtelser: –eu-LISA forelægger en gang om året Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og EDPS en rapport om det centrale systems virksomhed (på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne)

–Syv år efter vedtagelsen og hvert fjerde år derefter forelægger Kommissionen en samlet evaluering af Eurodac, hvori den gennemgår de opnåede resultater set i forhold til målene og indvirkningen på de grundlæggende rettigheder (på grundlag af oplysninger fra eu-LISA, medlemsstaterne og Europol) –Hvert andet år udarbejder hver medlemsstat og Europol hver deres rapport om, hvor effektiv sammenligningen af de biometriske oplysninger med Eurodacoplysninger har været med henblik på retshåndhævelse. Disse rapporter sendes til Kommissionen senest den 30. juni det følgende år. Hvert andet år samler Kommissionen disse rapporter i en rapport om adgangen til Eurodac med henblik på retshåndhævelse, som vil blive sendt til Europa-Parlamentet, Rådet og EDPS. Denne rapport adskiller sig fra de rapporter, der er beskrevet i det foregående punkt. Den årlige rapport, som eu-LISA skal udarbejde om det centrale systems virksomhed, vil omfatte oplysninger om Eurodacs forvaltning og resultater sammenholdt med forud fastlagte kvantitative indikatorer (f.eks. samlet antal datasæt og pr. kategori, antal hits, hvordan medlemsstaterne indfører fristerne for videregivelse af biometriske oplysninger til Eurodac, herunder forsinkelser osv.). I rapporten med den samlede evaluering af Eurodac, som Kommissionen skal udarbejde, vil den føre tilsyn med de opnåede resultater set i forhold til de mål, der er fastsat i forordningen, og den vil måle indvirkningen på de grundlæggende rettigheder, navnlig databeskyttelse og retten til privatlivets fred, herunder om adgang med henblik på retshåndhævelse har ført til en indirekte forskelsbehandling af personer, som er omfattet af Eurodacforordningen. De rapporter, som Europol og hver enkelt medlemsstat udarbejder om effektiviteten af sammenligningen af de biometriske oplysninger med Eurodacoplysninger, vil bl.a. indeholde en vurdering af det nøjagtige formål med sammenligningerne, begrundelserne for rimelig mistanke og antal og type af sager, der har ført til korrekt identifikation. •Nærmere redegørelse for de enkelte bestemmelser i forslaget Dette ændrede forslag skal ses i sammenhæng med de interinstitutionelle forhandlinger om Kommissionens forslag fra 2016 om en omarbejdning af Eurodacforordningen og bør ses som et supplement til disse drøftelser. Disse forhandlinger førte til en foreløbig aftale mellem Europa-Parlamentet og Rådet, som Kommissionen støtter, og som ifølge Kommissionen vil forbedre Eurodacs funktion betydeligt. Af hensyn til overskueligheden er den tekst, som Europa-Parlamentet og Rådet har forhandlet på plads, og som er medtaget i dette forslag, angivet med fed skrift sammenlignet med Kommissionens forslag fra 2016. De nye målrettede ændringer er angivet med fed skrift og understregning. 1.Optælling af både ansøgere og ansøgninger De seneste drøftelser i forskellige fora (Rådets forberedende organer, rådgivende grupper) og medlemsstaternes bidrag til den nye pagt, der kom frem under høringen, pegede klart på en række mangler i indsamlingen og analysen af oplysninger på EU-plan inden for asyl- og migrationsområdet. Dette er særlig relevant i forbindelse med analysen af ulovlige bevægelser på dette område: På nuværende tidspunkt er det ikke muligt at få klarhed over, hvor mange ansøgere der findes i EU, eftersom tallene kun omfatter antallet af ansøgninger, og flere ansøgninger kan være indgivet af samme person. Det er derfor nødvendigt at omdanne Eurodacsystemet, så det går fra at være en database, der registrerer antallet af ansøgninger, til at være en database, der registrerer antallet af ansøgere. Dette kan gøres ved at sammenkæde alle datasæt i Eurodac vedrørende en person i en enkelt sekvens, uanset hvilken kategori den pågældende tilhører, således at det bliver muligt at registrere personer. Desuden vil en særlig bestemmelse give eu-LISA mulighed for at udarbejde statistikker over antallet af asylansøgere og førstegangsansøgere, hvilket vil give et præcist billede af, hvor mange tredjelandsstatsborgere og statsløse personer der søger om asyl i EU. En aggregering af disse oplysninger med andre typer oplysninger, f.eks. oplysninger vedrørende overførsler i henhold til forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring, vil give relevante input til en passende politisk indsats til håndtering af ulovlige bevægelser. 2.Statistikker på tværs af systemerne En ny bestemmelse, der bygger på de relevante bestemmelser i interoperabilitetsforordningerne (artikel 39), vil gøre det muligt for eu-LISA at udarbejde statistikker på tværs af systemerne ved hjælp af oplysninger fra Eurodac, ind- og udrejsesystemet (EES), ETIAS og visuminformationssystemet (VIS). Et mål kunne f.eks. være at få kendskab til, hvor mange tredjelandsstatsborgere der har fået udstedt visum til kortvarigt ophold af en bestemt medlemsstat eller af et bestemt tredjeland, som er indrejst lovligt (og hvor) og derefter har ansøgt om international beskyttelse (og hvor). Dette vil tilvejebringe de baggrundsoplysninger, der er nødvendige for at vurdere disse tendenser og udarbejde en passende politisk reaktion. I bestemmelsen vil det også blive fastslået, at ikke kun Kommissionen og medlemsstaterne, men også Den Europæiske Unions Asylagentur, som det vil se ud i fremtiden, og Frontex vil få adgang til sådanne statistikker, da begge agenturer udarbejder værdifulde analyser på migrations- og asylområdet inden for rammerne af deres respektive mandater. 3.Oprettelse af en ny kategori for personer, der ilandsættes efter en eftersøgnings- og redningsoperation Det nye forslag til en forordning om asylforvaltning og migrationsstyring indeholder et kriterie til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse i tilfælde, hvor ansøgningen registreres, efter at den pågældende person er blevet sat i land efter en eftersøgnings- og redningsoperation (i henhold til de nuværende regler er disse personer omfattet af kriteriet vedrørende irregulær indrejse). Dette afspejler bedre de forpligtelser i gældende EU-ret vedrørende asyl, der følger af den internationale konvention om maritim eftersøgning og redning. Selv om reglerne for, hvem der er ansvarlig, i forbindelse med denne nye kategori er de samme som reglerne for personer, der indrejser på irregulær vis, er denne sondring relevant, da de medlemsstater, hvor der sker ilandsætninger, står over for særlige udfordringer, idet de ikke kan anvende de samme værktøjer i forbindelse med ilandsætninger efter eftersøgnings- og redningsoperationer som i tilfælde af irregulær passage af grænsen ad land- eller luftvejen, Der er f.eks. ingen officiel grænsekontrol for migranter, der ankommer i forbindelse med eftersøgnings- og redningsoperationer, hvilket ikke kun betyder, at det er vanskeligere at fastslå indrejsestederne, men også at tredjelandsstatsborgere ikke kan søge officielt om indrejse nogen steder. Der er derfor behov for at have en særskilt kategori for disse personer i Eurodac i stedet for at registrere dem som personer, der har passeret grænsen på irregulær vis (som det i øjeblikket er tilfældet). Dette vil desuden give et mere præcist billede af migrationsstrømmenes sammensætning i EU. 4.Sikring af fuld overensstemmelse med forslaget til forordning om asyl og migration Ud over at oprette en ny kategori for personer, der ilandsættes efter en eftersøgnings- og redningsoperation, tilføjes der med dette ændrede forslag også en række bestemmelser, der afspejler alle relevante aspekter vedrørende en medlemsstats ansvar (de forskellige kriterier for at fastslå ansvar, overdragelsen af ansvar og ansvarets ophør). Disse bestemmelser føjes til dem, der allerede var medtaget i det oprindelige forslag fra 2016. Endelig indeholder dette ændrede forslag bestemmelser om omfordeling af personer med international beskyttelse og afspejler således fuldstændig de forskellige scenarier i forslaget til en forordning om asyl og migration. 5.Sikring af sammenhæng med bestemmelserne om screening Der var behov for et begrænset antal ændringer for at sikre overensstemmelse med forslaget til en screeningsforordning. Det var i den forbindelse nødvendigt at tilpasse det tidspunkt, hvor fristen for optagelse og videregivelse af biometriske oplysninger om ansøgere løber fra, for at tage hensyn til de forskellige mulige scenarier, der er fastsat i nævnte forslag, og dermed sikre en gnidningsløs gennemførelse af asylproceduren. 6.Angivelse af afviste ansøgninger Der vil blive oprettet et nyt felt, hvor medlemsstaterne kan angive, hvornår der er givet afslag på en ansøgning, og ansøgeren dermed ikke har ret til og ikke har tilladelse til at forblive på medlemsstatens område i henhold til forordningen om asylprocedurer. Dette vil ikke føre til ændringer med hensyn til, hvilke regler der anvendes, og individuelle rettigheder, men det vil styrke forbindelsen med tilbagesendelsesprocedurer og yde yderligere støtte til nationale myndigheder, som håndterer ansøgere om international beskyttelse, der har fået afslag på deres ansøgninger i en anden medlemsstat, da det vil give myndighederne mulighed for at vælge den korrekte procedure (f.eks. fornyet ansøgning), hvilket derved strømliner hele processen.

7.Angivelse af, om der er ydet bistand til frivillig tilbagevenden og reintegration Der vil blive indført et nyt felt, hvor det skal angives, om der tidligere er ydet bistand til frivillig tilbagevenden. Det er nødvendigt, da det vil forbedre medlemsstaternes overvågningskapacitet på dette område og forhindre misbrug af frivillig tilbagevenden og reintegration. 8.Angivelse af, om det efter en screening tyder på, at personen udgør en trussel mod den interne sikkerhed Der vil blive indført et ny felt, hvor det skal angives, om det efter en screening tyder på, at personen udgør en trussel mod den interne sikkerhed. Det er nødvendigt, da disse personer vil blive udelukket fra omfordeling i overensstemmelse med reglerne i forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring, hvilket vil lette gennemførelsen af omfordelingen. Dette vil derudover fremskynde behandlingen af ansøgninger om international beskyttelse. I den forbindelse kan der ved vurderingen af ansøgninger, der indgives af de ansøgere, for hvem der er registreret og mærket et sikkerhedsproblem i Eurodac, først fokuseres på, hvorvidt dette problem er tilstrækkelig alvorligt til at retfærdiggøre udelukkelse/afslag. 9.Angivelse af, om der er udstedt visum Der vil blive indført et felt, hvor det skal angives, hvilken medlemsstat, der har udstedt eller forlænget ansøgerens visum, eller på hvis vegne visummet er udstedt, samt visumansøgningsnummeret. Det er nødvendigt, da det vil gøre det lettere at anvende kriterierne for, hvilken medlemsstat der er ansvarlig, for de medlemsstater eller associerede lande, der ikke er bundet af VIS-forordningen, men som alligevel berøres af udstedelsen af et visum. 10.Interoperabilitetsbetingede konsekvensændringer og ændringer i forbindelse med interoperabilitetsforordningen, ETIAS-forordningen og VIS-forordningen Det er nødvendigt at indføre en række tekniske konsekvensændringer som følge af interoperabilitetsforordningen (f.eks. henvisninger til og definition af det fælles identitetsregister og identitetsoplysninger eller præciseringer vedrørende den måde, hvorpå de lagrede oplysninger vil blive fordelt mellem det fælles identitetsregister og det centrale system). Behovet for at indføre disse ændringer i Eurodacforordningen blev allerede fastslået, da de to forslag til interoperabilitetsforordninger blev fremlagt. Disse ændringer vil sikre et korrekt retsgrundlag for, at Eurodac kan fungere inden for den nye interoperabilitetsramme. Det er ligeledes nødvendigt at indføre ændringer af interoperabilitetsforordningen for at medtage de forskellige relevante henvisninger til Eurodac. Endelig er det også nødvendigt at indføre en række konsekvensændringer, der følger af ETIAS-forordningen og VIS-forordningen, der regulerer adgangen til Eurodac for henholdsvis de nationale ETIAS-enheder og de kompetente visummyndigheder, da adgangsrettighederne til de forskellige databaser fortsat er et aspekt, der skal behandles i den lovgivningsmæssige retsakt, som regulerer de respektive databaser. 2016/0132 (COD) Ændret forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om oprettelse af "Eurodac" til sammenligning af biometriske oplysninger med henblik på en effektiv anvendelse af forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring] og forordning (EU) XXX/XXX [genbosætningsforordningen], identificering af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs person med ulovligt ophold og om medlemsstaternes retshåndhævende myndigheders og Europols adgang til at indgive anmodning om sammenligning med Eurodacoplysninger med henblik på retshåndhævelse og om ændring af forordning (EU) 2018/1240 og (EU) 2019/818 EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 78, stk. 2, litra d), litra e), og litra g), artikel 79, stk. 2, litra c), artikel 87, stk. 2, litra c) og artikel 88, stk. 2, litra a), under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter, efter den almindelige lovgivningsprocedure, og ud fra følgende betragtninger: (1)Følgende betragtninger indsættes efter betragtning 4: "(4a) Med henblik på en effektiv anvendelse af forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring] og i overensstemmelse med reglerne i nævnte forordning er det desuden nødvendigt at markere tydeligt i Eurodac, når ansvaret overdrages mellem medlemsstaterne, herunder i tilfælde af omfordeling. For at afspejle medlemsstaternes forpligtelse til at udføre eftersøgnings- og redningsoperationer nøjagtigt og hjælpe disse medlemsstater med de særlige udfordringer, de står over for, fordi de ikke kan anvende de samme værktøjer på personer, der ilandsættes efter sådanne operationer, som anvendes i forbindelse med irregulære passager ad land- eller luftvejen, er det desuden nødvendigt at registrere tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer, der ilandsættes efter eftersøgnings- og redningsoperationer, som en særskilt kategori i Eurodac.

(4b) Med henblik på anvendelsen af forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring] er det desuden nødvendigt at angive, om det efter sikkerhedskontroller foretaget i forbindelse med screening tyder på, at en person kan udgøre en trussel mod den interne sikkerhed." (2)Følgende betragtninger indsættes efter betragtning 5: "(5a) Det er også nødvendigt at indføre bestemmelser, der sikrer, at nævnte system fungerer inden for den interoperabilitetsramme, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/817 og 2019/818. (5b) Desuden er det nødvendigt at indføre bestemmelser, der fastsætter rammerne for de nationale ETIAS-enheders (det europæiske system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse) og de kompetente visummyndigheders adgang til Eurodac i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1240 og (EF) nr. 767/2008. (5c) Med henblik på at styre irregulær migration er det ligeledes nødvendigt at give eu-LISA mulighed for at udarbejde statistikker på tværs af systemerne ved hjælp af oplysninger fra Eurodac, visuminformationssystemet, ETIAS og ind- og udrejsesystemet. Med henblik på at præcisere indholdet i disse statistikker på tværs af systemerne bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser." (3)Betragtning 6 affattes således: "(6) Til disse formål er det nødvendigt at oprette et system benævnt "Eurodac", som består af et centralt system og af det fælles identitetsregister oprettet ved forordning (EU) 2019/818, som skal drive en central elektronisk database med biometriske fingeraftryks- og ansigtsbilledeoplysninger, samt de elektroniske midler til videregivelse mellem disse [det centrale system og det fælles identitetsregister] og medlemsstaterne, herefter benævnt "kommunikationsinfrastrukturen"." (4)Følgende betragtning indsættes efter betragtning 11: "(11a) Med henblik herpå er det også nødvendigt at mærke tydeligt i Eurodac, at der er givet afslag på en ansøgning om international beskyttelse, hvis tredjelandsstatsborgeren eller den statsløse person ikke har ret til og ikke har tilladelse til at forblive på medlemsstatens område i henhold til forordning (EU) XXX/XXX [asylprocedureforordningen]." (5)Betragtning 14 affattes således: "(14) For at Eurodac effektivt kan bistå med kontrollen af irregulær migration til og opdagelsen af sekundære bevægelser inden for EU, er det derudover nødvendigt at gøre det muligt at optælle antallet af både ansøgere og ansøgninger i systemet ved at sammenkæde alle datasæt vedrørende en person, uanset hvilken kategori den pågældende tilhører, i en enkelt sekvens." (6)Følgende betragtning indsættes efter betragtning 24: "(24a) Det bør med henblik på denne forordning erindres, at en person bør anses for at opholde sig ulovligt på tilflytningsmedlemsstatens område, hvis den pågældende person ikke ansøger om international beskyttelse efter omfordeling eller på anden vis ikke opfylder eller ikke længere opfylder de betingelser for indrejse, der er fastsat i artikel 6 i forordning (EU) 2016/399, eller andre betingelser for indrejse til, ophold eller bopæl i tilflytningsmedlemsstaten." (7)Følgende betragtning indsættes efter betragtning 60: "(60a) Denne forordning bør ikke berøre anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/38/EF." (8)Betragtning 63 udgår — VEDTAGET DENNE FORORDNING: 9) Artikel 1 affattes således:

"Artikel 1 Formålet med "Eurodac" 1. Der oprettes et system, benævnt "Eurodac", hvis formål er at: (a)lette fastsættelsen af, hvilken medlemsstat der i henhold til forordning (EU) nr. XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring] er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse, der indgives af som en tredjelandsstatsborger eller en statsløs har fået registreret i en medlemsstat, samt på anden måde lette anvendelsen af forordning (EU) nr. XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring] på de betingelser, der er fastsat i nærværende forordning (b)bistå med anvendelsen af forordning (EU) XXX/XXX [genbosætningsforordningen] på de betingelser, der er fastsat i nærværende forordning (c)bistå med kontrollen af illegal irregulær immigration til Unionen og opdagelse af sekundære bevægelser inden for Unionen og med identifikationen af tredjelandsstatsborgere og statsløse med ulovligt ophold med henblik på at fastlægge, hvilke hensigtsmæssige foranstaltninger medlemsstaterne skal træffe, herunder udsendelse og tilbagesendelse af personer med ulovligt ophold (d)fastsætte betingelserne for, at medlemsstaternes udpegede myndigheder og Den Europæiske Politienhed (Europol) kan anmode om at sammenligne biometriske eller alfanumeriske fingeraftryks- og ansigtsbilledeoplysninger med de oplysninger, der er lagret i det centrale system med henblik på retshåndhævelse for at forebygge, afsløre og efterforske terrorhandlinger og andre alvorlige lovovertrædelser (e)bistå med korrekt identifikation af personer registreret i Eurodac på de betingelser og til de formål, der er omhandlet i artikel 20 i forordning (EU) 2019/818, ved at lagre identitetsoplysninger, rejsedokumentoplysninger og biometriske oplysninger i det fælles identitetsregister (CIR), der blev oprettet ved nævnte forordning (f)støtte målene for det europæiske system vedrørende rejseinformation og rejsetilladelse ("ETIAS"), der blev oprettet ved forordning (EU) 2018/1240 (g)støtte målene for visuminformationssystemet (VIS), der er omhandlet i forordning (EF) nr. 767/2008. 2. Med forbehold af oprindelsesmedlemsstatens behandling af oplysninger, som er bestemt til Eurodac, i databaser, som er oprettet i henhold til dennes nationale lovgivning, må fingeraftryks biometriske oplysninger og andre personoplysninger kun behandles i Eurodac til de formål, der er fastsat i denne forordning, og i forordning (EU) nr. XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring] og i forordning (EU) XXX/XXX [genbosætningsforordningen] [artikel 34, stk. 1, i forordning (EU) nr. 604/2013]." 10) Artikel 3 ændres således: a) I stk. 1, litra b), tilføjes følgende som nr. iv): "iv) med hensyn til en person, som er omfattet af artikel 14a, stk. 1, den medlemsstat, der videregiver personoplysningerne til det centrale system og det fælles identitetsregister og modtager resultaterne af sammenligningen". b) I stk. 1 indsættes som litra p), q) og r): "p)"CIR": det fælles identitetsregister som oprettet ved artikel 17 i forordning (EU) 2019/818 q)"identitetsoplysninger": de oplysninger, der er omhandlet i artikel 12, litra c)-f) og h), artikel 13, stk. 2, litra c)-f) og h), artikel 14, stk. 2, litra c)-f) og h), og artikel 14a, litra c)-f) og h) r) "datasæt": det sæt oplysninger, der er registreret i Eurodac på grundlag af artikel 12, 13, 14 eller 14a, og som vedrører et sæt af en registrerets fingeraftryk, og som er sammensat af biometriske oplysninger, alfanumeriske oplysninger og, hvis det forefindes, en scannet farvekopi af et identitets- eller rejsedokument." 11) Artikel 4 affattes således: "Artikel 4

Systemarkitektur og grundlæggende principper

1. Eurodac omfatter: a)et centralt system, der omfatter: i)en central enhed ii)en beredskabsplan og et beredskabssystem b)en kommunikationsinfrastruktur mellem det centrale system og medlemsstaterne, der sikrer en sikker og krypteret kommunikationskanal til Eurodacoplysninger ("kommunikationsinfrastrukturen") c)det fælles identitetsregister (CIR) som omhandlet i artikel 17, stk. 2, i forordning 2019/818 d)en sikker kommunikationsinfrastruktur mellem det centrale system og de centrale infrastrukturer i den europæiske søgeportal, den fælles biometriske matchtjeneste, det fælles identitetsregister og multiidentitetsdetektoren oprettet ved forordning 2019/818. 2. CIR indeholder de oplysninger, der er omhandlet i artikel 12, litra a)-f), h) og i), artikel 13, stk. 2, litra a)-f), h) og i), artikel 14, stk. 2, litra a)-f), h) og i), og artikel 14a, litra a)-f), h) og i). De resterende Eurodacoplysninger lagres i det centrale system. 23. Eurodackommunikationsinfrastrukturen vil benytte det eksisterende net "Secure Trans European Services for Telematics between Administrations" (TESTA). Der etableres et særskilt virtuelt privat net til Eurodac på grundlag af det eksisterende private virtuelle net TESTA for at sikre den logiske adskillelse af Eurodacoplysninger fra andre oplysninger. For at sikre fortroligheden skal personoplysninger, der videregives til eller fra Eurodac, krypteres. 34. Hver medlemsstat har ét nationalt adgangspunkt. Europol har ét Europol-adgangspunkt. 45. Det centrale systems behandling af oplysninger om personer, der er omfattet af artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1, artikel 14, stk. 1, og artikel 14a, stk. 1, sker på oprindelsesmedlemsstatens vegne og på de betingelser, der er fastsat i denne forordning, og adskilles ved brug af hensigtsmæssige tekniske midler. 6. Alle datasæt, der er registreret i Eurodac, og som vedrører den samme tredjelandsstatsborger eller statsløse person, kædes sammen i en sekvens. Hvis der foretages en søgning med fingeraftryk i datasættet for en tredjelandsstatsborger eller en statsløs person, og der opnås et hit på mindst ét andet sæt af fingeraftryk i et andet datasæt vedrørende den pågældende tredjelandsstatsborger eller statsløse person, kæder Eurodac automatisk disse datasæt sammen på grundlag af sammenligningen af fingeraftryk. Hvis det er nødvendigt, kontrolleres og bekræftes sammenligningen af et fingeraftryk af en fingeraftryksekspert i overensstemmelse med artikel 26. Hvis modtagermedlemsstaten bekræfter hittet, sender den en meddelelse til eu-LISA, som bekræfter sammenkædningen. 57. De regler, der gælder for Eurodac, finder ligeledes anvendelse på de operationer, som medlemsstaterne foretager fra videregivelsen af oplysninger til det centrale system, indtil der gøres brug af resultaterne af sammenligningen." 12) Følgende indsættes som artikel 8a, 8b, 8c og 8d: "Artikel 8a Interoperabilitet med ETIAS

1. Fra [anvendelsesdatoen for denne forordning] forbindes det centrale Eurodacsystem til den europæiske søgeportal, der er omhandlet i artikel 6 i forordning (EU) 2019/818, for at muliggøre den automatiserede behandling, der er omhandlet i artikel 11 i forordning (EU) 2018/1240. 2. Den automatiserede behandling, der er omhandlet i artikel 11 i forordning (EU) 2018/1240, muliggør den kontrol, der er fastsat bestemmelser om i artikel 20, og den efterfølgende kontrol, der er omhandlet i samme forordnings artikel 22 og 26. Med henblik på at gennemføre den kontrol, der er omhandlet i artikel 20, stk. 2, litra k), i forordning (EU) 2018/1240, anvender det centrale ETIAS-system den europæiske søgeportal til at sammenligne oplysningerne i ETIAS med de oplysninger i Eurodac, der er indsamlet i henhold til artikel 12, 13, 14 og 14a i denne forordning, og som vedrører personer, der har forladt eller er blevet udsendt af medlemsstaternes område i overensstemmelse med en afgørelse om tilbagesendelse eller udsendelse, og anvender sammenligningstabellen, der findes i bilag II til denne forordning.

Kontrollen berører ikke de særlige regler, der er fastsat i artikel 24, stk. 3, i forordning (EU) 2018/1240. Artikel 8b Betingelser for de nationale ETIAS-enheders adgang til Eurodac med henblik på manuel behandling

1. De nationale ETIAS-enheders søgning i Eurodac foretages ved brug af de samme alfanumeriske oplysninger som dem, der anvendes til den automatiserede behandling, der er omhandlet i artikel 8a. 2. Med henblik på artikel 1, stk. 1, litra f), har de nationale ETIAS-enheder adgang til og kan søge i Eurodac i et skrivebeskyttet format med henblik på at behandle ansøgninger om rejsetilladelse. Navnlig kan de nationale ETIAS-enheder søge i de oplysninger, der er omhandlet i artikel 12, 13, 14 og 14a. 3. Efter søgninger og adgang i henhold til stk. 1 og 2 i denne artikel registreres resultatet af vurderingen kun i ETIAS-ansøgningsmapperne. Artikel 8c De kompetente visummyndigheders adgang til Eurodac

Med henblik på manuelt at kontrollere hit, der er udløst af de automatiske forespørgsler foretaget af visuminformationssystemet i overensstemmelse med artikel [9a og 9c] i forordning (EF) nr. 767/2008, og behandle og træffe afgørelse om visumansøgninger i overensstemmelse med artikel 21 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 810/2009 skal de kompetente visummyndigheder have adgang til Eurodac for at søge i oplysninger i et skrivebeskyttet format. Artikel 8d Interoperabilitet med visuminformationssystemet

Fra [anvendelsesdatoen for forordning (EU) XXX/XXX om ændring af VIS-forordningen] forbindes Eurodac i henhold til artikel 9 i nævnte forordning til den europæiske søgeportal, der er omhandlet i artikel 6 i forordning (EU) 2019/817, for at muliggøre den automatiserede behandling, der er omhandlet i artikel [9a] i forordning (EF) nr. 767/2008, med henblik på at søge i Eurodac og sammenligne de relevante oplysninger i visuminformationssystemet med de relevante oplysninger i Eurodac. Kontrollen berører ikke de særlige regler, der er fastsat i artikel 9, litra b), i forordning (EU) 767/2008." 13) Artikel 9 affattes således: "Artikel 9 Statistiske oplysninger 1. eu-Lisa udarbejder hver måned en statistik over det centrale systems arbejde med angivelse af navnlig: a)antallet af ansøgere og antallet af førstegangsansøgere efter den i artikel 4, stk. 6, omhandlede sammenkædningsproces b)antallet af afviste ansøgere efter den i artikel 4, stk. 6, omhandlede sammenkædningsproces og i henhold til artikel 12, litra za) ac)antallet af videregivne datasæt vedrørende personer, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1, og artikel 14, stk. 1 og artikel 14a, stk. 1 bd)antallet af hits med hensyn til personer, der er omhandlet i artikel 10, stk. 1:

i)om hvem der er registreret en ansøgning om international beskyttelse, og som på et senere tidspunkt har indgivet en ansøgning om international beskyttelse i en anden medlemsstat ii)som er blevet pågrebet i forbindelse med irregulær passage af en ydre grænse og iii)som har er konstateret at opholdet sig ulovligt i en medlemsstat iv)som er blevet ilandsat efter en eftersøgnings- og redningsoperation ce)antallet af hits med hensyn til personer, der er omhandlet i artikel 13, stk. 1: i)om hvem der er registreret en ansøgning om international beskyttelse, og som på et senere tidspunkt har indgivet en ansøgning om international beskyttelse ii)som er blevet pågrebet i forbindelse med irregulær passage af en ydre grænse og iii)som har er konstateret at opholdet sig ulovligt i en medlemsstat iv)som er blevet ilandsat efter en eftersøgnings- og redningsoperation df)antallet af hits med hensyn til personer, der er omhandlet i artikel 14, stk. 1: i)om hvem der er registreret en ansøgning om international beskyttelse, og som på et senere tidspunkt har indgivet en ansøgning om international beskyttelse i en anden medlemsstat ii)som er blevet pågrebet i forbindelse med irregulær passage af en ydre grænse og iii)som har er konstateret at opholdet sig ulovligt i en medlemsstat iv)som er blevet ilandsat efter en eftersøgnings- og redningsoperation g) antallet af hits med hensyn til personer, der er omhandlet i artikel 14a, stk. 1: i)om hvem der er registreret en ansøgning om international beskyttelse ii)som er blevet pågrebet i forbindelse med irregulær passage af en ydre grænse iii)som har opholdt sig ulovligt i en medlemsstat iv)som er blevet ilandsat efter en eftersøgnings- og redningsoperation eh)antallet af biometriske fingeraftryksoplysninger, som det centrale system mere end en gang har måttet anmode om at få udleveret fra oprindelsesmedlemsstaten, fordi de biometriske fingeraftryksoplysninger, der oprindeligt blev videregivet, ikke egnede sig til en sammenligning i det elektroniske fingeraftryks- og ansigtsbilledgenkendelsessystemer

fi)antallet af mærkede og umærkede, blokerede og ublokerede datasæt i overensstemmelse med artikel 19, stk. 1, og artikel 17, 2, 3 og 4 gj)antallet af hits, der har været for de i artikel 19, stk. 1 og 4, omhandlede personer i henhold til denne artikels litra b), c) og d)-g) hk)antallet af anmodninger og hits, der er omfattet af artikel 21, stk. 1 il)antallet af anmodninger og hits, der er omfattet af artikel 22, stk. 1 jm)antallet af anmodninger, der er fremsat for de i artikel 31 omhandlede personer hn) antallet af hits, der er modtaget fra det centrale system, som omhandlet i artikel 26, stk. 6. 2. De månedlige statistikker over de personer, der er omhandlet i stk. 1, litra a)-h)n), skal offentliggøres hver måned. Ved udgangen af hvert år offentliggøres de årlige statistikker over de personer, der er omhandlet i stk. 1, litra a)-h)n), af eu-LISA. De statistiske oplysninger skal indeholde særskilte oplysninger for hver medlemsstat anføres pr. medlemsstat. De i stk. 1, litra c), omhandlede statistiske oplysninger om personer skal, hvis det er muligt, anføres efter fødselsår og køn. 3. Med henblik på at støtte det mål, der er omhandlet i artikel 1, litra c), udarbejder eu-LISA månedlige statistikker på tværs af systemerne. Disse statistikker gør det ikke muligt at identificere enkeltpersoner, og de anvender oplysninger fra Eurodac, visuminformationssystemet, ETIAS og ind- og udrejsesystemet. Disse statistikker stilles til rådighed for Kommissionen, [Den Europæiske Unions Asylagentur], Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning og medlemsstaterne. Kommissionen præciserer ved hjælp af gennemførelsesretsakter indholdet af de månedlige statistikker på tværs af systemerne. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 41a, stk. 2. 34. På Kommissionens anmodning forsyner eu-LISA den med statistikker om specifikke aspektertil forsknings- og analyseformål, uden at enkeltpersoner kan identificeres, og giver mulighed for at udarbejde regelmæssige statistikker i henhold til stk. 1. Disse statistikker skal deles med andre agenturer på området retlige og indre anliggender, hvis de er relevante for gennemførelsen af deres opgaver, der er forbundet med gennemførelsen af denne forordning, og med de statistikker, der er omhandlet i stk. 1, og gør dem på anmodning tilgængelig for en medlemsstat og for [Den Europæiske Unions Asylagentur]. 5. eu-LISA lagrer de oplysninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 1-4, og som ikke gør det muligt at identificere personer, til forsknings- og analyseformål og giver dermed myndighederne i stk. 3 mulighed for at indhente rapporter og statistikker i det centrale register for rapportering og statistik som omhandlet i artikel 39 i forordning (EU) 2019/818. 6. eu-LISA, Kommissionen, [Den Europæiske Unions Asylagentur] og de myndigheder, hver medlemsstat har udpeget i overensstemmelse med artikel 28, stk. 2, skal gives adgang til det centrale register for rapportering og statistik, som er omhandlet i artikel 39 i forordning (EU) 2019/818. Autoriserede brugere i andre agenturer på området retlige og indre anliggender kan også gives adgang, hvis denne adgang er relevant for gennemførelsen af deres opgaver." 14) Artikel 10 affattes således: "Artikel 10 Indsamling og videregivelse af biometriske oplysninger

1. Medlemsstaterne optager omgående fingeraftryk af samtlige fingre og et ansigtsbillede biometriske oplysninger af alle ansøgere om international beskyttelse, der er fyldt seks år, i forbindelse med den screening, der er omhandlet i forordning (EU) XXX/XXX [screeningsforordningen], eller, hvis der ikke har kunnet optages biometriske oplysninger i forbindelse med screeningen, eller hvis ansøgeren ikke har været omfattet af en screening, når ansøgningen om international beskyttelse registreres, jf. artikel 27 i forordning (EU) XXX/XXX [asylprocedureforordningen], og videregiver snarest muligt og senest 72 timer efter optagelsen af de biometriske oplysninger efter, at vedkommendes ansøgning om international beskyttelse som defineret i artikel [21, stk. 2,] i forordning (EU) nr., er indgivet, disse sammen med de i artikel 12, litra c)-p), i nærværende forordning omhandlede oplysninger til det centrale system og til CIR, hvis det er relevant, i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2. Hvis artikel 3, stk. 1, i forordning (EU) XXX/XXX [ screeningsforordningen] finder anvendelse, og personen ansøger om international beskyttelse i forbindelse med en screening, skal hver medlemsstat for hver ansøger om international beskyttelse, der er fyldt seks år, anvende de biometriske oplysninger, der er optaget i forbindelse med en screening, og videregive disse sammen med de i artikel 12, litra c)-p), i nærværende forordning omhandlede oplysninger til det centrale system og til CIR, hvis det er relevant, i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2, senest 72 timer efter registreringen af ansøgningen, jf. artikel 27 i forordning (EU) XXX/XXX [asylprocedureforordningen]. Manglende overholdelse af fristen på 72 timer fritager ikke medlemsstaterne for deres pligt til at optage og videresende fingeraftrykkene de biometriske oplysninger til det centrale system CIR. Når fingerspidsernes tilstand ikke gør det muligt at optage fingeraftryk af en kvalitet, der kan bruges til hensigtsmæssig sammenligning i medfør af artikel 26, optager oprindelsesmedlemsstaten på ny ansøgerens fingeraftryk og sender dem igen snarest muligt og senest 48 timer efter vellykket fingeraftryksoptagelse. 2. Når det ikke er muligt at optage fingeraftryk og ansigtsbillede biometriske oplysninger af en ansøger om international beskyttelse på grund af foranstaltninger truffet af hensyn til ansøgerens helbred eller til beskyttelsen af folkesundheden, optager og videresender medlemsstaterne som en undtagelse fra stk. 1 fingeraftrykkene og ansigtsbilledet de biometriske oplysninger snarest muligt og senest 48 timer efter, at disse sundhedsmæssige hensyn ikke længere er nødvendige. I tilfælde af alvorlige tekniske problemer kan medlemsstaterne forlænge fristen på 72 timer i stk. 1 med op til 48 timer med henblik på at gennemføre deres nationale beredskabsplaner.

3. Fingeraftryksoplysninger På den berørte medlemsstats anmodning kan de biometriske oplysninger også optages og videregives på denne medlemsstats vegne af medlemmer af europæiske grænse- og kystvagthold eller af medlemsstaternes asyleksperter fra asylstøtteholdene, når de udfører opgaver og udøver beføjelser i overensstemmelse med forordning om den europæiske grænse[- og kyst]vagt og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004, forordning (EF) nr. 863/2007 og Rådets beslutning 2005/267/EF] og [forordning (EU) nr. 439/2010 (EU) 2019/1896 og forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om EU's Asylagentur]. 4. Hvert af de datasæt, der er indsamlet og videregivet i overensstemmelse med stk. 1, kædes sammen med andre datasæt vedrørende samme tredjelandsstatsborger eller statsløse person i én sekvens, jf. artikel 4, stk. 6." 15) Artikel 11 affattes således: "Artikel 11 Oplysninger om den registreredes status

1. Så snart den ansvarlige medlemsstat er fastlagt i overensstemmelse med forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring], ajourfører den medlemsstat, der gennemfører procedurerne til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig, de oplysninger, der er registreret i henhold til nærværende forordnings artikel 12, vedrørende den pågældende person ved at tilføje den ansvarlige medlemsstat. Hvis en medlemsstat bliver ansvarlig, fordi der er rimelig grund til at anse ansøgeren for at udgøre en trussel mod den nationale sikkerhed eller den offentlige orden i den pågældende medlemsstat i henhold til artikel 8, stk. 4, i forordning (EU) XXX/ XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring], ajourfører den sit datasæt, der er registreret i henhold til nærværende forordnings artikel 12, vedrørende den pågældende person ved at tilføje den ansvarlige medlemsstat. 12. Følgende oplysninger sendes til det centrale system, således at de kan lagres, jf. artikel 17, stk.1, med henblik på videregivelse i medfør af artikel 15 og 16: a)Når en ansøger om international beskyttelse eller en anden person, der er omhandlet i artikel 21, stk. 1, 26, stk. 1, litra b), c) eller d), eller e), i forordning (EU) nr. XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring], ankommer til den ansvarlige medlemsstat som følge af en overførsel i medfør af en meddelelse om tilbagetagelse som omhandlet i artikel 26 31 i nævnte forordning, ajourfører den ansvarlige medlemsstat sit datasæt, som er registreret i henhold til nærværende forordnings artikel 12, vedrørende den pågældende ved at tilføje vedkommendes ankomstdato. b)Når en ansøger om international beskyttelse ankommer til den ansvarlige medlemsstat som følge af en overførsel i medfør af en afgørelse efter anmodning om tilbagetagelse som omhandlet i artikel 24 30 i forordning (EU) nr. XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring], sender den ansvarlige medlemsstat et datasæt, der er registreret i henhold til nærværende forordnings artikel 12, vedrørende den pågældende person med angivelse af ankomstdato. c)Når en ansøger om international beskyttelse ankommer til den ansvarsovertagende medlemsstat i henhold til artikel 34 of Regulation (EU) nr. […/…], sender den pågældende medlemsstat et datasæt, der er registreret i henhold til nærværende forordnings artikel 12, vedrørende den pågældende person og anfører vedkommendes ankomstdato og registrerer, at den er den ansvarsovertagende medlemsstat. dc)Så snart oprindelsesmedlemsstaten sikrer, at den pågældende person, hvis oplysninger er registreret i Eurodac i henhold til nærværende forordnings artikel 12, har forladt medlemsstaternes område, i overensstemmelse med den afgørelse om tilbagesendelse eller afgørelse om udsendelse, den traf efter tilbagetrækningen eller afvisningen af ansøgningen om international beskyttelse, opdaterer den sit datasæt, som er registreret i henhold til nærværende forordnings artikel 12, vedrørende den pågældende ved at tilføje den dato, hvor den pågældende blev udsendt af eller forlod medlemsstaternes område. e)Den medlemsstat, der bliver ansvarlig i henhold til artikel 19, stk. 1, i forordning (EU) nr. […/…], opdaterer sit datasæt, som er registreret i henhold til nærværende forordnings artikel 12, vedrørende den pågældende ansøger om international beskyttelse ved at tilføje den dato, hvor afgørelsen om at behandle ansøgningen blev truffet. 3. Hvis ansvaret overdrages til en anden medlemsstat i henhold til artikel 27, stk. 1, og artikel 58, stk. 3, i forordning (EU) XXX/ XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring], angiver den medlemsstat, der fastslår, at ansvaret er overdraget, eller tilflytningsmedlemsstaten, hvilken medlemsstat der er ansvarlig. 4. Når denne artikels stk. 1 eller 3 eller artikel 19, stk. 6, finder anvendelse, oplyser det centrale system snarest muligt og inden for 72 timer samtlige oprindelsesmedlemsstater om videregivelsen af sådanne oplysninger fra en anden oprindelsesmedlemsstats side, når der er tale om et hit med oplysninger, som de videregav vedrørende personer omhandlet i artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1, artikel 14, stk. 1, eller artikel 14a, stk. 1. De pågældende oprindelsesmedlemsstater ajourfører også den ansvarlige medlemsstat i deres tilsvarende datasæt." 16) Artikel 12 affattes således: "Artikel 12 Registrering af oplysninger

I det centrale system og i CIR, hvis det er relevant, registreres kun følgende oplysninger: a)fingeraftryksoplysninger

b) et ansigtsbillede c)efternavn(e) og fornavn(e), fødenavn(e) og tidligere anvendte navne og eventuelle kaldenavne, som kan registreres særskilt d)nationalitet(er) e)fødested og fødselsdato f)fødested fg)oprindelsesmedlemsstat, samt sted og dato for indgivelse af ansøgningen om international beskyttelse; i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 11, stk. 2, litra b), er ansøgningsdatoen den dato, der er indlæst af den medlemsstat, der har overført ansøgeren gh)køn hi)hvis det forefindes, identitetsdokumentets eller rejsedokumentets type og nummer, udstedelseslandets kode på tre bogstaver og gyldighed udløbsdato j)hvis det forefindes, en scannet farvekopi af et identitets- eller rejsedokument med en angivelse af dets ægthed, eller, hvis det ikke forefindes, et andet dokument, der letter identifikationen af tredjelandsstatsborgeren eller den statsløse person, med en angivelse af dets ægthed ik)det referencenummer, oprindelsesmedlemsstaten bruger j)det unikke nummer på ansøgningen om international beskyttelse i henhold til artikel 22, stk. 2, i forordning (EU) nr. […/…] l)den ansvarlige medlemsstat i de tilfælde, der er omhandlet i artikel 11, stk. 1, 2 eller 3 km)den ansvarsovertagende medlemsstat tilflytningsmedlemsstaten, jf. artikel 14b, stk. 1 11, litra c) ln)dato for optagelse af fingeraftryk og/eller ansigtsbillede biometriske oplysninger mo)dato for videregivelse af oplysningerne til det centrale system og til CIR, hvis det er relevant np)operatørens brugernavn oq)når det i henhold til for de i artikel 11, stk. 2, litra a), omhandlede tilfælde er relevant, datoen for den pågældendes ankomst efter vellykket overførsel pr)når det i henhold til for de i artikel 11, stk. 2, litra b), omhandlede tilfælde er relevant, datoen for den pågældendes ankomst efter vellykket overførsel q)når det i henhold til artikel 11, litra c) er relevant, datoen for den pågældendes ankomst efter vellykket overførsel rs)når det i henhold til for de i artikel 11, stk. 2, litra dc), omhandlede tilfælde er relevant, datoen, hvor den pågældende forlod eller blev udsendt af medlemsstaternes område

t) når det i overensstemmelse med de i artikel 14b, stk. 2, omhandlede tilfælde er relevant, datoen for den pågældendes ankomst efter vellykket overførsel s)når det i henhold til artikel 11, litra e), er relevant, datoen, hvor der blev truffet beslutning om at behandle ansøgningen. u)hvis der er tegn på, at ansøgeren har fået udstedt et visum, den medlemsstat, der har udstedt eller forlænget visummet, eller på hvis vegne visummet er udstedt, samt visumansøgningsnummeret v)det faktum, at personen kan udgøre en trussel mod den interne sikkerhed efter den i forordning (EU) XXX/XXX [screeningsforordningen] omhandlede screening eller efter en kontrol i henhold til artikel 8, stk. 4, i forordning (EU) XXX/ XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring] x)hvis det er relevant, det faktum, at ansøgningen om international beskyttelse er blevet afvist, og ansøgeren ikke har ret til og ikke har tilladelse til at forblive i en medlemsstat i henhold til forordning (EU) XXX/XXX [asylprocedureforordningen] z)når det er relevant, det faktum, at der er blevet ydet bistand til frivillig tilbagevenden og reintegration. 2. Et datasæt i henhold til stk. 1 anses for oprettet med henblik på artikel 27, stk. 1, i forordning (EU) 818/2019, når alle oplysningerne i litra a)-f) og h) er registreret." 17) Artikel 13 affattes således: "Artikel 13 Indsamling og videregivelse af biometriske oplysninger

1. Medlemsstaterne optager omgående fingeraftryk af samtlige fingre og et ansigtsbillede biometriske oplysninger af alle tredjelandsstatsborgere eller statsløse, der er fyldt seks år, og som pågribes af de kompetente kontrolmyndigheder i forbindelse med irregulær passage af grænsen til den pågældende medlemsstat ad land-, sø- eller luftvejen efter at være kommet fra et tredjeland, og som ikke afvises, eller som fysisk forbliver på medlemsstaternes område uden at være varetægtsfængslet, indespærret eller på anden vis frihedsberøvet i hele tidsrummet mellem pågribelsen og udsendelsen på grundlag af afgørelsen om afvisning. 2. Den pågældende medlemsstat videregiver snarest muligt og senest 72 timer efter datoen for pågribelsen til det centrale system og til CIR, hvis det er relevant, følgende oplysninger vedrørende de i stk. 1 omhandlede tredjelandsstatsborgere eller statsløse, som ikke afvises: a)fingeraftryksoplysninger b)et ansigtsbillede c)efternavn(e) og fornavn(e), fødenavn(e) og tidligere anvendte navne og eventuelle kaldenavne, som kan registreres særskilt d)nationalitet(er) e)fødested og fødselsdato f)fødested fg)oprindelsesmedlemsstat, sted og dato for pågribelsen gh)køn

hi)hvis det forefindes, identitetsdokumentets eller rejsedokumentets type og nummer, udstedelseslandets kode på tre bogstaver og gyldighed udløbsdato j)hvis det forefindes, en scannet farvekopi af et identitets- eller rejsedokument med en angivelse af dets ægthed, eller, hvis dette ikke forefindes, et andet dokument, der letter identifikationen af tredjelandsstatsborgeren eller den statsløse person, med en angivelse af dets ægthed ik)det referencenummer, oprindelsesmedlemsstaten bruger jl)dato for optagelse af fingeraftryk og/eller ansigtsbillede biometriske oplysninger km)dato for videregivelse af oplysningerne til det centrale system og til CIR, hvis det er relevant ln)operatørens brugernavn mo)når det i henhold til stk. 6 er relevant, datoen, hvor den pågældende forlod eller blev udsendt af medlemsstaternes område p)tilflytningsmedlemsstaten i henhold til artikel 14b, stk. 1 q)når det er relevant, det faktum, at der er blevet ydet bistand til frivillig tilbagevenden og reintegration r)det faktum, at personen kan udgøre en trussel mod den interne sikkerhed som resultat af den i forordning (EU) XXX/XXX [screeningsforordningen] omhandlede screening. 3. Som en undtagelse fra stk. 2 foretages videregivelsen af de oplysninger, der er nærmere angivet i stk. 2 for så vidt angår personer, der pågribes som beskrevet i stk. 1, og som fysisk forbliver på medlemsstaternes område, men er varetægtsfængslet, indespærret eller frihedsberøvet efter deres pågribelse længere end 72 timer, inden deres løsladelse fra varetægtsfængsling, indespærring eller anden frihedsberøvelse. 4. Manglende overholdelse af den i stk. 2 i denne artikel omhandlede frist på 72 timer fritager ikke medlemsstaterne for deres pligt til at optage og videresende fingeraftrykkene de biometriske oplysninger til det centrale system CIR. Når fingerspidsernes tilstand ikke gør det muligt at optage fingeraftryk af en kvalitet, der kan bruges til hensigtsmæssig sammenligning i medfør af artikel 26, optager oprindelsesmedlemsstaten på ny fingeraftryk af de personer, der pågribes som beskrevet i nærværende artikels stk. 1, og sender dem igen snarest muligt og senest 48 timer efter vellykket fingeraftryksoptagelse. 5. Når det ikke er muligt at optage fingeraftryk og ansigtsbillede biometriske oplysninger af en pågrebet person på grund af foranstaltninger truffet af hensyn til den pågældendes helbred eller til beskyttelsen af folkesundheden, optager og videresender den berørte medlemsstat som en undtagelse fra stk. 1 fingeraftrykkene og ansigtsbilledet de biometriske oplysninger snarest muligt og senest 48 timer efter, at disse hensyn ikke længere er nødvendige. I tilfælde af alvorlige tekniske problemer kan medlemsstaterne forlænge fristen på 72 timer i stk. 2 med op til 48 timer med henblik på at gennemføre deres nationale beredskabsplaner. 6. Så snart oprindelsesmedlemsstaten sikrer, at den pågældende person, hvis oplysninger er registreret i Eurodac i henhold til stk. 1, har forladt medlemsstaternes område i overensstemmelse med afgørelsen om tilbagesendelse eller udsendelse, opdaterer den det datasæt, der er registreret i henhold til stk. 2, vedrørende den pågældende person, ved at tilføje den dato, hvor vedkommende blev udsendt eller forlod området. 7. Fingeraftryksoplysninger På den berørte medlemsstats anmodning kan de biometriske oplysninger også optages og videregives på denne medlemsstats vegne af medlemmer af europæiske grænse- og kystvagthold eller af eksperter fra asylstøtteholdene, når de udfører opgaver og udøver beføjelser i overensstemmelse med forordning om den europæiske grænse[- og kyst]vagt og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004, forordning (EF) nr. 863/2007 og Rådets beslutning 2005/267/EF (EU) 2019/1896 og forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om EU's Asylagentur]. 8. Hvert datasæt, der indsamles og videregives i overensstemmelse med stk. 1, kædes sammen med andre datasæt vedrørende samme tredjelandsstatsborger eller statsløse person i en sekvens, jf. artikel 4, stk. 6. 9. Et datasæt i henhold til stk. 2 anses for oprettet med henblik på artikel 27, stk. 1, i forordning (EU) 818/2019, når alle oplysningerne i litra a)-f) og h) er registreret." 18) Artikel 14 affattes således: "Artikel 14

Indsamling og videregivelse af biometriske oplysninger

1. Medlemsstaterne optager omgående fingeraftryk af samtlige fingre og et ansigtsbillede biometriske oplysninger af alle tredjelandsstatsborgere eller statsløse, der er fyldt seks år, og som opholder sig ulovligt på deres område. 2. Den pågældende medlemsstat videregiver snarest muligt og senest 72 timer efter datoen for pågribelsen , at det er blevet konstateret, at tredjelandsstatsborgeren eller den statsløse person opholder sig ulovligt, til det centrale system og til CIR, hvis det er relevant, følgende oplysninger vedrørende de i stk. 1 omhandlede tredjelandsstatsborgere eller statsløse: a)fingeraftryksoplysninger b)et ansigtsbillede c)efternavn(e) og fornavn(e), fødenavn(e) og tidligere anvendte navne og eventuelle kaldenavne, som kan registreres særskilt d)nationalitet(er) e)fødested og fødselsdato f)fødested fg)oprindelsesmedlemsstat, sted og dato for pågribelsen gh)køn hi)hvis det forefindes, identitetsdokumentets eller rejsedokumentets type og nummer, udstedelseslandets kode på tre bogstaver og gyldighed udløbsdato j)hvis det forefindes, en scannet farvekopi af et identitets- eller rejsedokument med en angivelse af dets ægthed, eller, hvis dette ikke forefindes, et andet dokument, der letter identifikationen af tredjelandsstatsborgeren eller den statsløse person, med en angivelse af dets ægthed ik)det referencenummer, oprindelsesmedlemsstaten bruger jl)dato for optagelse af fingeraftryk og/eller ansigtsbillede biometriske oplysninger km)dato for videregivelse af oplysningerne til det centrale system og til CIR, hvis det er relevant ln)operatørens brugernavn mo) når det i henhold til stk. 6 5 er relevant, datoen, hvor den pågældende forlod eller blev udsendt af medlemsstaternes område p)tilflytningsmedlemsstaten i henhold til artikel 14b, stk. 1 q)når det i henhold til artikel 14b, stk. 2, er relevant, datoen for den pågældendes ankomst efter vellykket overførsel

r)når det er relevant, det faktum, at der er blevet ydet bistand til frivillig tilbagevenden og reintegration s)når det er relevant, det faktum, at personen kan udgøre en trussel mod den interne sikkerhed som resultat af den i forordning (EU) XXX/XXX [screeningsforordningen] omhandlede screening. 3. Fingeraftryksoplysningerne om en tredjelandsstatsborger eller statsløs som omhandlet i stk. 1 må udelukkende videregives til det centrale system med henblik på sammenligning og sammenlignes med fingeraftryksoplysninger om personer, der har fået optaget fingeraftryk med henblik på artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1, og artikel 14, stk. 1, som indgives af andre medlemsstater, og som allerede er registreret i det centrale system. 43. Manglende overholdelse af fristen på 72 timer, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 3 2, fritager ikke medlemsstaterne for deres pligt til at optage og videresende fingeraftrykkene de biometriske oplysninger til det centrale system CIR. Når fingerspidsernes tilstand ikke gør det muligt at optage fingeraftryk af en kvalitet, der kan bruges til hensigtsmæssig sammenligning i medfør af artikel 26, optager oprindelsesmedlemsstaten på ny fingeraftryk af de pågrebne personer, jf. nærværende artikels stk. 1, og sender dem igen snarest muligt og senest 48 timer efter vellykket fingeraftryksoptagelse. 54. Når det ikke er muligt at optage fingeraftryk og ansigtsbillede biometriske oplysninger af en pågrebet person på grund af foranstaltninger truffet af hensyn til vedkommendes helbred eller beskyttelsen af folkesundheden, optager og videresender den berørte medlemsstat som en undtagelse fra stk. 1 fingeraftrykkene og ansigtsbilledet de biometriske oplysninger snarest muligt og senest 48 timer efter, at det ikke længere er nødvendigt at tage disse sundhedsmæssige hensyn. I tilfælde af alvorlige tekniske problemer kan medlemsstaterne forlænge fristen på 72 timer i stk. 2 med op til 48 timer med henblik på at gennemføre deres nationale beredskabsplaner. 65. Så snart oprindelsesmedlemsstaten sikrer, at den pågældende person, hvis data er registreret i Eurodac i henhold til nærværende forordnings artikel 13, stk. 1 stk. 1, har forladt medlemsstaternes område, i overensstemmelse med en afgørelse om tilbagesendelse eller udsendelse, opdaterer den det datasæt, som er registreret i henhold til nærværende artikels stk. 2, vedrørende den pågældende ved at tilføje den dato, hvor den pågældende blev udsendt eller forlod området. 6. Hvert datasæt, der indsamles og videregives i overensstemmelse med stk. 1, kædes sammen med andre datasæt vedrørende samme tredjelandsstatsborger eller statsløse person i en sekvens, jf. artikel 4, stk. 6. 7. Et datasæt i henhold til stk. 2 anses for oprettet med henblik på artikel 27, stk. 1, i forordning (EU) 818/2019, når alle oplysningerne i litra a)-f) og h) er registreret." 19) Efter artikel 14 indsættes følgende kapitel: "kapitel iva tredjelandsstatsborgere eller statsløse personer, der ilandsættes efter en eftersøgnings- og redningsoperation Artikel 14 a Indsamling og videregivelse af biometriske oplysninger

1. Medlemsstaterne optager omgående biometriske oplysninger af alle tredjelandsstatsborgere eller statsløse, der er fyldt seks år, og som ilandsættes efter en eftersøgnings- og redningsoperation, jf. forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring]. 2. Den pågældende medlemsstat videregiver snarest muligt og senest 72 timer efter datoen for ilandsætningen til det centrale system og til CIR, hvis det er relevant, følgende oplysninger vedrørende de i stk. 1 omhandlede tredjelandsstatsborgere eller statsløse: a)fingeraftryksoplysninger b)et ansigtsbillede c)efternavn(e) og fornavn(e), fødenavn(e) og tidligere anvendte navne og eventuelle kaldenavne, som kan registreres særskilt d)nationalitet(er)

e)fødselsdato f)fødested g)oprindelsesmedlemsstat, sted og dato for ilandsætningen h)køn i)hvis det forefindes, identitetsdokumentets eller rejsedokumentets type og nummer, udstedelseslandets kode på tre bogstaver og udløbsdato j)hvis det forefindes, en scannet farvekopi af et identitets- eller rejsedokument med en angivelse af dets ægthed, eller, hvis dette ikke forefindes, et andet dokument, der letter identifikationen af tredjelandsstatsborgeren eller den statsløse person, med en angivelse af dets ægthed k)det referencenummer, oprindelsesmedlemsstaten bruger l)dato for optagelse af biometriske oplysninger m)dato for videregivelse af oplysningerne til det centrale system og til CIR, hvis det er relevant n)operatørens brugernavn o)når det i henhold til stk. 6 er relevant, datoen, hvor den pågældende forlod eller blev udsendt af medlemsstaternes område p)tilflytningsmedlemsstaten i henhold til artikel 14b, stk. 1 q)når det er relevant, det faktum, at der er blevet ydet bistand til frivillig tilbagevenden og reintegration r)det faktum, at personen kan udgøre en trussel mod den interne sikkerhed som resultat af den i forordning (EU) XXX/XXX [screeningsforordningen] omhandlede screening. 4. Manglende overholdelse af den i nærværende artikels stk. 2 omhandlede frist på 72 timer fritager ikke medlemsstaterne for deres pligt til at optage og videresende de biometriske oplysninger til CIR. Når fingerspidsernes tilstand ikke gør det muligt at optage fingeraftryk af en kvalitet, der kan bruges til hensigtsmæssig sammenligning i medfør af artikel 26, optager oprindelsesmedlemsstaten på ny fingeraftryk af de ilandsatte personer, jf. nærværende artikels stk. 1, og sender dem igen snarest muligt og senest 48 timer efter vellykket fingeraftryksoptagelse. 5. Når det ikke er muligt at optage biometriske oplysninger af en ilandsat person på grund af foranstaltninger truffet af hensyn til den pågældendes helbred eller til beskyttelsen af folkesundheden, optager og videresender den berørte medlemsstat som en undtagelse fra stk. 1 de biometriske oplysninger snarest muligt og senest 48 timer efter, at det ikke længere er nødvendigt at tage disse sundhedsmæssige hensyn. I tilfælde af alvorlige tekniske problemer kan medlemsstaterne forlænge fristen på 72 timer i stk. 2 med op til 48 timer med henblik på at gennemføre deres nationale beredskabsplaner. 6. Så snart oprindelsesmedlemsstaten sikrer, at den pågældende person, hvis oplysninger er registreret i Eurodac i henhold til stk. 1, har forladt medlemsstaternes område i overensstemmelse med afgørelsen om tilbagesendelse eller udsendelse, opdaterer den det datasæt, der er registreret i henhold til stk. 2, vedrørende den pågældende person, ved at tilføje den dato, hvor vedkommende blev udsendt eller forlod området. 7. På den berørte medlemsstats anmodning kan de biometriske oplysninger også optages og videregives på denne medlemsstats vegne af medlemmer af europæiske grænse- og kystvagthold eller af eksperter fra asylstøtteholdene, når de udfører opgaver og udøver beføjelser i overensstemmelse med forordning (EU) 2019/1896 og forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om EU's Asylagentur]. 8. Hvert datasæt, der indsamles og videregives i overensstemmelse med stk. 1, kædes sammen med andre datasæt vedrørende samme tredjelandsstatsborger eller statsløse person i en sekvens, jf. artikel 4, stk. 6.

9. Et datasæt i henhold til stk. 1 anses for oprettet med henblik på artikel 27, stk. 1, i forordning (EU) 818/2019, når alle oplysningerne i litra a)-f) og h) er registreret." 20) Efter artikel 14a indsættes følgende kapitel: "kapitel ivb oplysninger om omfordeling Artikel 14b Oplysninger om status for omfordeling af den registrerede 1. Så snart tilflytningsmedlemsstaten er forpligtet til at omfordele den pågældende person i henhold til artikel 57, stk. 7, i forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring], opdaterer den ansvarsoverdragende medlemsstat det datasæt, der er registreret i henhold til nærværende forordnings artikel 12, 13, 14 eller 14a, vedrørende den pågældende ved at tilføje tilflytningsmedlemsstaten. 2. Når en person ankommer til tilflytningsmedlemsstaten efter tilflytningsmedlemsstatens bekræftelse af omfordelingen af den pågældende person i henhold til artikel 57, stk. 7, i forordning (EU) XXX/XXX [forordningen om asylforvaltning og migrationsstyring], sender den pågældende medlemsstat det datasæt, der er registreret i henhold til nærværende forordnings artikel 12 eller 14, vedrørende den pågældende person og anfører vedkommendes ankomstdato. Datasættet lagres i overensstemmelse med artikel 17, stk. 1, med henblik på videregivelse i medfør af artikel 15 og 16." 21) Artikel 17 ændres således: a) Som stk. 3a indsættes: "3a. Med henblik på artikel 14a, stk. 1, lagres alle datasæt vedrørende en tredjelandsstatsborger eller statsløs som omhandlet i artikel 14a, stk. 2, i det centrale system og i CIR, hvis det er relevant, i fem år fra den dato, hvor vedkommendes biometriske oplysninger blev optaget." b) Stk. 4 affattes således: "4. Efter udløbet af de i nærværende artikels stk. 1-3a omhandlede lagringsperioder sletter det centrale system automatisk slettes de pågældende oplysninger om de registrerede fra det centrale system og fra CIR, hvis det er relevant." 22) Artikel 19 affattes således: "Artikel 19 Mærkning og blokering af oplysninger

1. Den oprindelsesmedlemsstat, der har indrømmet international beskyttelse til en ansøger om international beskyttelse til en person, hvis oplysninger tidligere var registreret i det centrale system og i CIR, hvis det er relevant, i medfør af artikel 12, mærker med henblik på artikel 1, stk. 1, litra a), de pågældende oplysninger i overensstemmelse med de krav til elektronisk kommunikation med det centrale system, som eu-LISA fastlægger. Mærkningen lagres i det centrale system i henhold til artikel 17, stk. 1, med henblik på videregivelse i henhold til artikel 15 og 16. Det centrale system oplyser snarest muligt og senest 72 timer efter samtlige oprindelsesmedlemsstater om mærkning af oplysninger fra en anden oprindelsesmedlemsstats side, når der er tale om et hit med oplysninger, som den videregav vedrørende personer omhandlet i artikel 10, stk. 1, artikel 13, stk. 1, eller artikel 14, stk. 1, eller artikel 14a, stk. 1. De pågældende oprindelsesmedlemsstater mærker også de tilsvarende datasæt. 2. Oplysninger om personer med international beskyttelse, der opbevares i det centrale system og i CIR, hvis det er relevant, og er mærket i henhold til nærværende artikels stk. 1, stilles til rådighed til sammenligninger med henblik på formålene i artikel 1, stk. 1, litra d), i en periode på tre år efter den dato, hvor den registrerede fik international beskyttelse indtil den dato, hvor oplysningerne automatisk slettes fra det centrale system og fra CIR i henhold til artikel 17, stk. 4. Hvis der er tale om et hit, videregiver det centrale system de oplysninger, der er omhandlet i artikel 12, litra b)-s), for alle datasæt, der svarer til hittet. Det centrale system videregiver ikke den i nærværende artikels stk. 1 omhandlede mærkning. Efter udløbet af perioden på tre år blokerer det centrale system automatisk sådanne oplysninger for videregivelse i tilfælde af en anmodning om sammenligning med henblik på de i artikel 1, stk. 1, litra c), omhandlede formål, hvorimod oplysningerne fortsat stilles til rådighed til sammenligning til de i artikel 1, stk. 1, litra a), fastsatte formål, indtil de bliver slettet. Blokerede oplysninger videregives ikke, og det centrale system sender et negativt resultat tilbage til den begærende medlemsstat i tilfælde af et hit. 3. Oprindelsesmedlemsstaten fjerner mærkningen eller blokeringen af oplysningerne vedrørende en tredjelandsstatsborger eller statsløs, hvis oplysninger tidligere var mærket eller blokeret i overensstemmelse med nærværende artikels stk. 1 eller 2, i tilfælde af tilbagekaldelse eller afslutning af vedkommendes status eller afslag på forlængelse af vedkommendes status i medfør af artikel 14 eller 19 i direktiv 2011/95/EU inddragelse af vedkommendes status i medfør af artikel 14 eller 20 i forordning (EU) nr. XXX/XXX [kvalifikationsforordningen].

4. Med henblik på artikel 1, stk. 1, litra a) og c) mærker dDen oprindelsesmedlemsstat, som har udstedt indrømmet en opholdstilladelse til en tredjelandsstatsborger eller en statsløs person med ulovligt ophold, hvis oplysninger tidligere var registreret i det centrale system og i CIR, hvis det er relevant, i henhold til artikel 13, stk. 2, og artikel 14, stk. 2, eller til en tredjelandsstatsborger eller en statsløs person, der ilandsættes efter en eftersøgnings- og redningsoperation, og hvis oplysninger tidligere var registreret i det centrale system og i CIR, hvis det er relevant, i henhold til artikel 14a, stk. 2, mærker med henblik på artikel 1, stk. 1, litra b), de relevante oplysninger i overensstemmelse med de krav til elektronisk kommunikation med det centrale system, som eu-LISA fastsætter. Mærkningen lagres i det centrale system i henhold til artikel 17, stk. 2, og 3 og 3a, med henblik på videregivelse i henhold til artikel 15 og 16. Det centrale system oplyser snarest muligt og senest 72 timer efter samtlige oprindelsesmedlemsstater om mærkning af oplysninger fra