Nr. C 327/10 De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 12. 88 
II 
(Forberedende retsakter) 
KOMMISSIONEN 
Forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af to særprogrammer for forskning og teknologisk 
udvikling på miljøområdet (1989-1992) 
— STEP: Miljøvidenskab og -teknologi (Science and Technology for Environmental Protec-
tion) 
— EPOCH: Europæisk program for klimatologi og naturkatastrofer (European Programme 
on Climatology and Natural Hazards) 
KOM(88) 632 endelig udg. — SYN 168 
(Forelagt af Kommissionen den 24. november 1988) 
(SS/C 327/06) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det 
Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 
130 Q, stk. 2, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
i samarbejde med Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og 
Sociale-Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: 
Ifølge Traktatens artikel 130 K iværksættes rammepro­
grammet ved hjælp af særprogrammer, der udarbejdes i 
forbindelse med hver enkelt foranstaltning; 
Rådet vedtog ved afgørelse 87/516/Euratom, EØF (l) et 
rammeprogram for Fællesskabets forskning og teknolo­
giske udvikling (1987-1991), som bl.a. omfatter aktioner 
på miljøområdet; 
Ifølge rammeprogrammets kriterier for udvælgelse af 
fællesskabsaktioner skal disse bl.a. bidrage til at styrke 
den økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet, 
samtidig med at kravet til videnskabelig og teknisk 
kvalitet opfyldes; 
Rådet for De Europæiske Fællesskaber og repræsentan­
terne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, 
erklærede i deres resolution af 19. oktober 1987 om 
videreførelse og gennemførelse af en politik og et hand­
lingsprogram for De Europæiske Fællesskaber på miljø­
området (1987-1992) (2), at et af de prioriterede områder 
(') EFT nr. L 302 af 24. 10. 1987, s. 1. 
O EFT nr. C 328 af 7. 12. 1987, s. 1. for Fællesskabets aktion var at forbedre det videnskabe­
lige grundlag for miljøpolitikken, bl.a. ved hjælp af 
hensigtsmæssige forskningsprogrammer; 
visse europæiske tredjelandes deltagelse i Fællesskabets 
F & U-program på miljøområdet ville være en fordel; 
Udvalget for Videnskabelig og Teknisk Forskning 
(CREST) er blevet hørt — 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
To særprogrammer for forskning og teknologisk udvik­
ling for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab på 
miljøområdet, som beskrevet i bilaget, vedtages for en 
periode på fire år at regne fra ... 
Artikel 2 
Det beløb, der skønnes nødvendigt til gennemførelsen af 
de to programmer, andrager 115 mio ECU, herunder 
medregnet udgifter til 30 ansatte, fordelt således: 
— STEP (miljøvidenskab og -teknologi) 75 mio ECU 
— EPOCH (europæisk program for klimatologi og 
naturkatastrofer) 40 mio ECU. 
Artikel 3 
De nærmere bestemmelser for programmets gennemfø­
relse og satsen for Fællesskabets finansielle bidrag er 
anført i bilaget. 
20. 12. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 327/11 
Artikel 4 
1. I løbet af programmernes tredje år tager Kommis­
sionen dem op til fornyet vurdering og tilstiller Rådet og 
Europa-Parlamentet en rapport om resultaterne heraf, 
om fornødent ledsaget af forslag til ændring eller forlæn­
gelse af programmerne. 
2. Kommissionen foretager en evaluering af de 
opnåede resultater og forelægger Rådet og 
Europa-Parlamentet en rapport herom. 
3. De ovennævnte rapporter udarbejdes under hensyn­
tagen til de målsætninger, der er opstillet i bilaget, og i 
overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, i afgørelse 
87/516/Euratom, EØF om rammeprogrammet. 
Artikel 5 
1. Kommissionen er ansvarlig for gennemførelsen af 
programmet og bistås ved iværksættelsen heraf af Det 
Rådgivende Udvalg for Forvaltning og Koordinering 
(CGC) — Miljø og Klimatologi, nedsat ved Rådets 
afgørelse 84/338/Euratom, EKSF, EØF (»). 
(') EFT nr. L 177 af 4. 7. 1984, s. 25. 2. I de kontrakter, der indgås af Kommissionen, 
angives parternes rettigheder og forpligtelser, herundc; 
regler for formidling, beskyttelse og udnyttelse af forsk­
ningsresultaterne. 
Artikel 6 
1. I henhold til Traktatens artikel 130 N bemyndiges 
Kommissionen til at forhandle aftaler med tredjelande og 
internationale organisationer, herunder navnlig med de 
lande, der deltager i Det Europæiske Samarbejde om 
Videnskabelig og Teknisk Forskning (COST), og med 
lande, som har indgået rammeaftaler om teknisk-viden-
skabeligt samarbejde med Fællesskabet, med henblik på 
helt eller delvis at knytte dem til programmerne. 
2. Er der ingået rammeaftaler om teknisk-videnskabe-
ligt samarbejde mellem tredjelande og De Europæiske 
Fællesskaber, kan organisationer og virksomheder med 
hjemsted i disse lande deltage i et projekt, der gennem­
føres som led i disse programmer. 
Artikel 7 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. 
BILAG 
I. MÅLSÆTNINGER 
Miljøspørgsmål af den ene eller den anden art, det være sig luftforurening, grundvandets kvalitet eller 
drivhuseffekten, berører næsten alle aspekter af menneskets liv. Dette faktum afspejler sig i de tre målsæt­
ninger, der er fælles for de to programmer, STEP (miljøvidenskab og -teknologi) og EPOCH (europæisk 
program for klimatologi og naturkatastrofer), nemlig 
— tilvejebringelse af videnskabelig og teknisk støtte for Fællesskabets politik inden for miljø og beslægtede 
områder, såsom energi, landbrug, industri og bistand til udviklingslandene, både til løsning af 
problemer på kortere sigt og til udarbejdelse af forebyggende og afbødende foranstaltninger på mellem­
lang sigt 
— yderligere effektivisering af den samlede forskningsindsats i Fællesskabet, begrænsning af overlapninger 
og påvisning af huller ved at samordne medlemsstaternes F & U-programmer på miljøområdet 
— fremme af miljøforskningens videnskabelige og tekniske kvalitet som et bidrag til øget økonomisk og 
social samhørighed i Fælllesskabet, idet en af forudsætningerne for en harmonisk udvikling i Fælles­
skabet er, at der i alle dele af Fællesskabet findes F & U-kapacitet på højeste niveau. 
II. INDHOLD 
STEP (miljøvidenskab og -teknologi) 
FORSKNINGSOMRÅDE 1 
Miljø og sundhed 
1.1. Udvikling af biologiske indikatorer for eksponering og prækliniske virkninger 
Nr. C 327/12 De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 12. 88 
1.2. Udvikling af miljø-epidemiologi i Det Europæiske Fællesskab 
1.3. Indeluftens kvalitet og dens indvirkning på mennesker 
FORSKNINGSOMRÅDE 2 
Risikovurdering i forbindelse med kemikalier 
2.1. Udvikling og validering af protokoller til gennemførelse af direktiv 79/831/EØF med henblik på 
vurdering af sundhedsfarer 
2.2. Alternativer til anvendelse af dyr ved kemikalieafprøvning 
2.3. Metode til bedømmelse af kemikaliers abiotiske nedbrydning 
2.4. Forskning i bedømmelse af kemikaliers økologiske virkninger 
2.5. Videreudvikling og anvendelse af relationerne mellem den kemiske struktur og de biologiske virk­
ninger (QSAR) 
FORSKNINGSOMRÅDE 3 
Processer i atmosfæren og luftkvalitet 
3.1. Troposfærens kemi, herunder analyse af forurenende stoffer og andre luftbårne stoffer, samt disses 
transport og deposition 
3.2. Stratosfærens kemi, nedbrydning af ozonlaget og beslægtede emner 
3.3. Luftforureningens indvirkning på land- og vandøkosystemer 
FORSKNINGSOMRÅDE 4 
Vandets kvalitet 
4.1. Analyse af forurenende stoffer og disses omdannelse 
4.2. Forurenende stoffers virkninger 
FORSKNINGSOMRÅDE 5 
Besk1) ttelse af jordbunden og grundvandet 
5.1. Beskyttelse mod uorganiske forurenende stoffer 
5.2. Beskyttelse mod organiske forurenende stoffer 
5.3. Virkninger forårsaget af landbrugs- og skovbrugsvirksomhed 
FORSKNINGSOMRÅDE 6 
Forskning i økosystemer 
6.1. Landøkosystemer 
6.2. Vand- og kystøkosystemer (herunder vådområder) 
FORSKNINGSOMRÅDE 7 
Beskyttelse og bevarelse af den europæiske kulturarv 
7A. Vurdering af nedbrydningsmekanismerne 
7.2. Kritiske miljøfaktorer 
7.3. Vurdering af skaderne 
7.4. Beskrivelse af materialer 
7.5. Bevarelsesmetoder 
FORSKNINGSOMRÅDE 8 
Teknologier til miljøbeskyttelse 
8.1. Affaldsforskning 
20. 12. 88 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 327/13 
8.2. Emissionsbekæmpelse 
8.3. Rene teknologier 
FORSKNINGSOMRÅDE 9 
Større teknologiske risici og brandsikring 
9.1. Fysiske og kemiske fænomener 
9.2. Teknologier til forebyggelse af ulykker 
9.3. Risikovurdering og -forvaltning 
EPOCH (europæisk program for klimatologi og naturkatastrofer) 
FORSKNINGSOMRÅDE 1 
Tidligere klimaforbold og klimaændringer 
1.1. Modellering af ekstreme forhold 
1.2. Det europæiske klima i forandring: data og modelberegning 
FORSKNINGSOMRÅDE 2 
Klimaprocesser og -modeller 
2.1. Påvisning, modelberegning og forudsigelse af klimaændringer, navnlig med hensyn til virkningerne af 
drivhusgasser 
2.2. Det globale kulstofkredsløb 
2.3. Processer på landjorden 
2.4. Klimatiske aspekter af ændringerne i ozonlaget og samspillet mellem troposfære og stratosfære 
2.5. Samspil mellem skyer og stråling 
2.6. Cirkulationen i verdenshavene og udvekslingen mellem luft og hav 
'2.7. Processer i kryosfæren 
FORSKNINGSOMRÅDE 3 
Klimaets virkninger og klima-afhængige risici 
3.1. Ændringer i havstanden 
3.2. Klimaets indvirkning på land- og vandressourcerne 
3.3. Forringelse af jordbunden og ørkendannelse i Europa under et klima i forandring 
3.4. Naturlige skråningers ustabilitet og erosion 
3.5. Uvejr og oversvømmelser 
3.6. Skovbrande 
FORSKNINGSOMRÅDE 4 
Risiko for jordskælv 
4.1. Målinger af kraftige jordrystelser 
4.2. Europæiske datacentre og informationstjenester 
4.3. Tværfaglige undersøgelser vedrørende jordskælvsprognoser 
4.4. Risikovurdering, herunder metoder til vurdering af boligers, vigtige forbindelseslinjers, historiske 
bygningers og monumenters sårbarhed over for jordskælv 
4.5. Oprettelse af en ekspertgruppe til videnskabelige feltundersøgelser efter et ødelæggende jordskælv 
Nr. C 327/14 De Europæiske Fællesskabers Tidende 20. 12. 88 
III. GENNEMFØRELSE 
Programmerne skal gennemføres på grundlag af i) forskningskontrakter med omkostningsdeling, ii) 
samordnede aktioner, iii) samordningsaktiviteter, iv) uddannelses- og undervisningsaktiviteter og v) studier 
og vurderinger. 
Deltagelse i programmerne er åben for universiteter og andre højere læreanstalter, forskningsorganisationer 
og erhvervsvirksomheder, herunder små og mellemstore virksomheder, enkeltpersoner eller i hvilken som 
helst kombination heraf, med hjemsted i Fællesskabet. Projekterne skal i princippet være tværnationale. 
Tredjelande og internationale og nationale organisationers tilknytning og deltagelse vil blive baseret på 
kriteriet med gensidig fordel. For europæiske tredjelandes vedkommende vil tilknytning og deltagelse være 
mulig via COST-ordningen og via de bilaterale rammeaftaler med EFTA-landene. 
Hvad angår kontrakterne med omkostningsdeling vil Fællesskabets deltagelse almindeligvis dække 50 % af 
de samlede udgifter, men denne procentsats kan variere alt efter forskningens art og udviklingsstade. Med 
hensyn til universiteter og forskningsinstitutter, der udfører projekter, kan Fællesskabet bære op til 100 % 
af de ekstraomkostninger, det pågældende forskningsarbejde medfører. 
IV. EVALUERINGSKRITERIER 
I Kommissionens meddelelse til Rådet om Fællesskabets handlingsplan for evaluering af Fællesskabets 
forsknings- og udviklingsaktiviteter for årene 1987 til 1991 (KOM(86) 660 endelig udg.) hedder chn, at 
målsætningerne og milepælene for hvert enkelt forskningsprogram skal opstilles i en kontrollerbar form. 
1. Den første målsætning med de to programmer er at tilvejebringe videnskabelig og teknisk støtte for 
Fællesskabets politik inden for miljø og andre relevante områder. 
I betragtning af de generelle mål for programmernes forskellige forskningsområder bør evalueringskrite­
rierne bestå af følgende: 
— videnskabelige og tekniske fremskridt, der bidrager til løsning af miljøproblemer på kort sigt 
— fremskridt i forståelsen af miljøprocesserne som grundlag for fastlæggelse af forebyggende og afbø­
dende foranstaltninger på mellemlang og lang sigt 
— bidrag til fastlæggelsen af normer og standarder. 
2. Samordningen af medlemsstaternes F & U-programmer vil blive evalueret på grundlag af kriterier, som 
c.eks.: 
— den ekstra værdi, samordningen har bibragt, og som ikke ville kunne realiseres i ét nationalt 
program alene 
— fordelingen af forskningsområderne mellem nationale programmer, som et resultat af samordning. 
3. Befordringen af miljøforskningens generelle videnskabelige kvalitet som et bidrag til øget økonomisk og 
social samhørighed i Fællesskabet vil blive evalueret på grundlag af kriterier, som f.eks.: 
— forskningsprojekternes grad af tværnationalitet 
— deltagelse i undervisnings- og uddannelsesaktiviteter 
— anvendelsen af de opnåede resultater i andre områder af Fællesskabet end der, hvor forskningen blev 
gennemført 
— kvaliteten af miljøforskningen målt på grundlag af egnede litteraturstudier.