7. Økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige
virksomheder
A5-0109/2000
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens meddelelse om et udkast til direktiv om æn-
dring af direktiv 80/723/EØF om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem med-
lemsstaterne og de offentlige virksomheder (SEK(1999) 404 Tdash C5-0102/2000 Tdash 2000/2065(COS))
Europa-Parlamentet,
Vdash der henviser til Kommissionen meddelelse (SEK(1999) 404 Vdash C5-0102/2000)(1),
Vdash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,Vdash der henviser til sin beslutning af 17. december 1997 om meddelelse fra Kommissionen om forsynings-
pligtsydelser i Europa (KOM(96) 443 Vdash C4-0507/96)(
2),
Vdash der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (A5-0109/2000),
A. der henviser til, at tjenesteydelser af almen økonomisk interesse er uundværlige for borgerne og sam-
fundet, og at de i henhold til artikel 16 indtager en vigtig plads i Unionens fælles værdinormer ogspiller en vigtig rolle med henblikpå at fremme social og territorial samhørighed,
B. der henviser til, at det er medlemsstaternes opgave at fastlægge, hvilke tjenesteydelser der er af almen
økonomisk interesse, i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet (EF-traktatens artikel 5, stk. 2)
for området for tjenesteydelser af almen økonomisk interesse,
C. der henviser til, at udviklingen af det indre marked har medført større konkurrence mellem offentlige
og private virksomheder, og at det derfor er vigtigt og rigtigt, at konkurrencereglerne anvendes effek-tivt og retfærdigt, og at krydssubsidieringer i modstrid med statsstøttereglerne forhindres,
D. der henviser til, at offentlige virksomheder og virksomheder, der indrømmes særlige eller eksklusive
rettigheder i henhold til EF-traktatens artikel 86, stk. 1, eller virksomheder, som har fået overdraget at
udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, er en væsentlig økonomisk faktor i Unionen,
E. der henviser til, at Kommissionen kun kan opfylde sin forpligtelse til at bringe konkurrencereglerne i
anvendelse, hvis den har de nødvendige oplysninger, og at særskilt og analytisk regnskabsaflæggelse vil
gøre de økonomiske forbindelser gennemskuelige og følgelig eventuelt gøre det lettere for Kommis-sionen at sikre et konkurrencedygtigt miljø på effektiv vis,
1. glæder sig over Kommissionens udkast til direktiv; mener, at gennemskuelighed er væsentlig for at
skabe fair konkurrence, efterhånden som virksomheder, der er indrømmet særlige eller eksklusive rettighe-
der i henhold til EF-traktatens artikel 86, stk. 1, eller som har fået overdraget at udføre tjenesteydelser afalmindelig økonomisk interesse i henhold til artikel 86, stk. 2, kommer ud på nye markeder, konkurrererglobalt og søger yderligere indtægter, der bringer dem i direkte konkurrence med den private sektor;
2. mener, at pligt til særskilte og analytiske regnskaber for disse virksomheder vil sætte Kommissionen i
stand til at opfylde sin forpligtelse til at påse, at konkurrencereglerne finder anvendelse på retfærdig og
effektiv vis;
3. finder ændringen af direktiv 80/723/EØF nødvendig for at sætte Kommissionen i stand til på effektiv
vis at påse overholdelsen af traktatens konkurrenceregler for at undgå, at den grænseoverskridende sam-handel forstyrres;
(1) EFT C 377 af 29.12.1999, s. 2.
(2) EFT C 14 af 19.1.1998, s. 74.C 59/238 DA 23.2.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000
4. er af den opfattelse, at Kommissionen ikke i tilstrækkelig grad præciserer, at dets direktivudkast på
ingen måde drager betydningen af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse i tvivl; mener derfor,at det er nødvendigt med tilføjelser til betragtning 7, og opfordrer Kommissionen til at præcisere, at det er
medlemsstaternes opgave at fastlægge, hvilke tjenesteydelser der er af almindelig økonomisk interesse;
5. finder det absolut nødvendigt, at direktivet heller ikke gælder for de virksomheder, hvor kompensa-
tionen for leveringen af tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse er fastsat efter en åben, gennem-skuelig og ikke-diskriminerende procedure, og kræver i denne forbindelse en tilpasning af artikel 4, stk. 2,
litra c), til betragtning 10;
6. mener, at det i henhold til Amsterdam-protokollen om offentlig radio- og tv-virksomhed i medlems-
staterne er hver medlemsstats opgave at fastlægge den økonomiske og organisatoriske struktur af publicservice radio- og tv-virksomhed og de dermed forbundne forskellige aktiviteter;
7. mener, at de nye regler om gennemskuelighed bør gælde for offentlig radio- og tv-virksomhed, der
ikke henhører under public service-opgaver, idet det skal understreges, at statsstøtte til denne virksomhed,ydet til gennemførelse af public service-opgaver, er tilladt ifølge traktaterne; er endvidere af den opfattelse,at disse public service-opgavers omfang og indhold er et yderst vigtigt spørgsmål med betydelige sproglige,
politiske og kulturelle følger i de forskellige medlemsstater og i deres respektive regioner, og at public
service-området er og bør forblive et anliggende, der overdrages, defineres og tilrettelægges af de enkeltemedlemsstater og/eller deres regionale myndigheder i overensstemmelse med ovennævnte protokol;
8. henviser til, at formuleringen »som ikke vil kunne påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne
mærkbart« i artikel 4, stk. 1, litra a), og stk. 2, litra a), er meget vag og kræver en præcisering af Kommis-
sionen, således at de offentlige virksomheder får retssikkerhed;
9. henviser til, at der ikke på europæisk plan findes harmoniserede omkostningsberegningsmetoder, især
ikke med henblik på de generelle omkostningers indplacering, og anmoder derfor Kommissionen om atpræcisere betydningen af ordet »omkostningsregnskabsprincipper« i artikel 3a, stk. 1, litra c);
10. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt medlemsstaternes
parlamenter.
8. Fattige landes gæld
B5-0417, 0420 og 0428/2000
Europa-Parlamentets beslutning om fattige landes udlandsgæld
Europa-Parlamentet,
Vdash der henviser til Kairo-erklæringen og den handlingsplan, der blev vedtaget på EU-Afrika-topmødet den
3. og 4. april 2000,
A. der henviser til, at de højt forgældede fattige lande (HIPC), hvoraf de fleste er afrikanske, bruger gen-
nemsnitligt 40% af deres årlige budget til at betale renter og afdrag på deres udlandsgæld, hvilket i
alvorlig grad forhindrer deres økonomiske udvikling og evne til at tilbyde grundlæggende sociale
tjenesteydelser, som f.eks. sundhed og uddannelse til deres befolkninger,
B. der henviser til, at Afrikas udlandsgæld årligt er steget med ca. 12% fra ca. 110 mia. USD i 1980 til de
nuværende ca. 350 mia. USD,
C. der henviser til, at dette har ført til den paradoksale situation, at den udviklingshjælp, EU og dens
medlemsstater yder verdens fattigste lande, ofte ikke er tilstrækkelig til at betale renter og afdrag påderes udlandsgæld,23.2.2001 DA C 59/239 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Torsdag, den 18. maj 2000