31. mener, at Litauen også med fordel kan satse på alternative lłsninger, såsom en mere ekstensiv
produktion af biomasse, herunder af biobrændstof, etablering af nye kombinerede varmekraftværker ogłget anvendelse af gas i energiforsyningen efter at have gennemfłrt de nłdvendige feasibility-undersł-gelser, og at dette på en begrænset men alligevel værdifuld måde kan bidrage til energiforsyningen ogogså til udviklingen af landdistrikter;
32. mener i betragtning af, at ansłgerlande og ikke-ansłgerlande i området står over for de samme
udfordringer inden for nogle sektorer, at mulighederne for at udvikle det regionale samarbejde inden fordisse sektorer błr undersłges;
33. understreger Litauens ret til selv at fastlægge sin sikkerhedspolitiske linje og glæder sig over landets
bestræbelser på at sikre en omfattende integration i de euro-atlantiske sikkerhedsstrukturer som bidrag tilen begrænsning af antallet af områder med forskellig sikkerhedsstatus i Europa;
34. głr opmærksom på, at Kaliningrad efter udvidelsen bliver en enklave i Den Europæiske Union med
betydelig lavere levestandard end de tilgrænsende områder; glæder sig derfor over, at Rusland har indrłm-met Kaliningrad en særlig łkonomisk status, hvilket kan skabe mulighed for łget łkonomisk vækst iområdet; bemærker med tilfredshed, at Litauen fortsætter med at spille en konstruktiv rolle i bestræbelsernepå at udvide samarbejdet med Rusland vedrłrende Kaliningrad-enklaven, men understreger, at EUs enga-gement i dialogen med Rusland må łges, ikke mindst for at sikre muligheden for fri bevægelighed mellemKaliningrad og Rusland og mellem Kaliningrad og de tilgrænsende EU-lande, også inden for rammerne afSchengen-samarbejdet;
*
**
35. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, parlamenterne i med-
lemsstaterne og Litauens regering og parlament.
11. Polens ansłgning om medlemskab af Den Europæiske Union
A5-0254/2001
Europa-Parlamentets beslutning om Polens ansłgning om medlemskab af Den Europæiske Union
og status over forhandlingerne (KOM(2000) 709  C5-0609/2000  1997/2174(COS))
Europa-Parlamentet,
 der henviser til Polens ansłgning om tiltrædelse af Den Europæiske Union, som blev indgivet den
5. april 1994, jf. artikel 49 i traktaten om Den Europæiske Union,
 der henviser til Kommissionens periodiske rapport for 2000 om Polens fremskridt i tiltrædelsesfor-
beredelserne (KOM(2000) 709  (C5-0609/2000),
 der henviser til Kommissionens dokument med titlen »Udvidelsesstrategien  rapport om de enkelte
ansłgerlandes fremskridt i optagelsesforberedelserne« (KOM(2000) 700),
 der henviser til Det Europæiske Råds afgłrelser, navnlig i Kłbenhavn (21. og 22. juni 1993), i Luxem-
bourg (12. og 13. december 1997), i Helsinki (10. og 11. december 1999) og i Göteborg (15. og
16. juni 2001),
 der henviser til tiltrædelsespartnerskabet med Polen fra 1999, der henviser til sin beslutning af 4. oktober 2000 om Polens ansłgning om medlemskab af Den Euro-
pæiske Union og status over forhandlingerne (
1),
(1) EFT C 178 af 22.6.2001, s. 138.21.3.2002 DA C 72 E/177 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001
 der henviser til sin beslutning af 31. maj 2001 om Nice-traktaten og Den Europæiske Unions fremtid
(2001/2022(INI)) (1),
 der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1, der henviser til betænkning fra Udvalget om Udenrigsanliggender, Menneskerettigheder, Fælles Sikker-
hed og Forsvarspolitik og udtalelserne fra de łvrige berłrte udvalg (A5-0254/2001),
A. der henviser til, at den polske regering har bekræftet, at landet vil være klar til at tiltræde fra
1. januar 2003,
B. der tager til efterretning, at der i Polen fortsat er fuld respekt for menneskerettighederne og de grund-
læggende frihedsrettigheder,
C. der henviser til, at den polske regering har forholdt sig positivt til resultatet af Nice-topmłdet, og at
den gentagne gange har tilkendegivet sit łnske om at blive nærmere inddraget i debatterne omEuropas fremtidige institutioner,
D. der henviser til, at de polske landbrugere var de eneste i det kommunistiske Centraleuropa, som med
succes kunne opretholde et privatejet landbrug, og at landbruget stadig er karakteriseret af strukturellevanskeligheder, som skyldes opsplitning af bedrifter og overbeskæftigelse, samt til, at det stadig ervanskeligt at skabe alternative arbejdspladser i landdistrikterne,
E. der henviser til, at den makrołkonomiske situation som helhed er positiv, og at inflationen og eks-
porten er i klar forbedring,
F. der henviser til, at den officielle arbejdslłshed imidlertid fortsat er hłj (16 %) og i særlig grad er
koncentreret i landdistrikterne i den nordłstlige del af Polen; der henviser til, at den nationale hand-lingsplan for beskæftigelse og udvikling (NAP), der vedtoges i sommeren 2000, indeholder en rækkefornuftige foranstaltninger, der er i overensstemmelse med EUs beskæftigelsesstrategi,
G. der anerkender den polske regerings indsats for de reformer, den łnsker gennemfłrt inden for sund-
hedssektoren, med hensyn til pensioner, af undervisningsvæsenet og af den offentlige administration,og opfordrer de polske myndigheder til at fortsætte bestræbelserne på en hurtig og effektiv gennem-fłrelse af disse reformer,
H. der understreger, at det nu er meget vigtigt at forłge stabiliteten og effektiviteten i Polens domstole og
offentlige administration, dette gælder især politi-, told-, grænse- og finanskontrolmyndighederne,
I. der noterer sig, at EU styrker sin fłrtiltrædelsesstłtte, navnlig gennem bidrag inden for rammerne af
det finansielle rammeprogram, der opnåedes enighed om på Det Europæiske Råd i Berlin (24. og25. marts 1999) for årene 2000-2006; der med tilfredshed ser frem til indgåelse af flerårige og årligefinansaftaler med Polen om Sapard-programmet,
J. der er af den opfattelse, at arbejdet i Det Blandede Parlamentariske Udvalg for EU-Polen har ydet et
betydeligt bidrag til den gensidige forståelse og fortsat positivt påvirker processen med tiltrædelsesfor-beredelserne,
1. opfordrer Polen til at fremskynde en effektiv og påviselig overtagelse af Fællesskabets regelværk med
henblik på at overholde de forpligtelser, der er indgået, og for fuldt ud at nyde gavn af de fordele, der
fłlger af tiltrædelsen til EU;
2. hilser de betydelige bestræbelser, som det polske parlament har iværksat for hurtigt at tilpasse natio-
nallovgivningen til Fællesskabets regelværk, velkommen;
3. glæder sig over godkendelsen af finansloven for 2001, der blandt andet indeholder forhłjelser i
sektorer, der er særdeles vigtige for tiltrædelsen af EU, f.eks. landbrugssektoren; opmuntrer de polske myn-digheder til at fortsætte den effektive gennemfłrelse af landbrugspagten;
(1) »Vedtagne tekster«, punkt 4.C 72 E/178 DA 21.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001
4. er indforstået med, at Det Videnskabelige Udvalgs holdning om at placere Polen, i lighed med andre
kandidatlande, i risikoklasse 3 i forhold til BSE udelukkende har til formål at beskytte de polske forbrugeresinteresser, og opfordrer Polen til snarest at investere i omstruktureringen af slagterierne og fjerne alt risi-komateriale i overensstemmelse med de europæiske direktiver på området; stłtter endvidere en omstruk-turering af det integrerede administrations- og kontrolsystem med henblik på at opnå en bedre sporing afdyr, og glæder sig over de aktioner, som de polske myndigheder allerede har taget med henblik på atforbedre situationen;
5. opfordrer de polske myndigheder og Kommissionen til at nå frem til en kompromisaftale omkring
deltagelsen i den fælles landbrugspolitik på grundlag af forslaget fra kommissær Fischler om en »indfas-
ning« af de direkte betalinger, da dette vil lette en gradvis integration af denne sektor, der er en fłlsom
sektor i den polske łkonomi, i fællesskabsmekanismerne;
6. glæder sig over den indgåede aftale mellem Kommissionen og de polske myndigheder med hensyn til
liberalisering af handel med landbrugsprodukter, idet der er en tilfredsstillende grad af gensidighed i denneaftale;
7. glæder sig over, at den polske regering på miljłområdet, hvor der er betydelige forsinkelser, navnlig
med hensyn til vandforurening, har forpligtet sig til at vedtage hele Fællesskabets regelværk inden udgan-gen af 2001; konstaterer, at gennemfłrelsen af en del af lovgivningen vil nłdvendiggłre overgangsperio-der;
8. erkender, at det polske landbrug skal omstruktureres for at opfylde kravene til kvalitet og omkost-
ningseffektivitet; mener, at en sådan omstrukturering błr tage hensyn til bredere spłrgsmål om udviklingaf landdistrikter og miljłbeskyttelse;
9. opfordrer den polske regering til på ny at overveje sin stilling med hensyn til sin anmodning om
overgangsperioder på fem år for erhvervsopkłb og 18 år for kłb af skov- og landbrugsjord i Polen fravirksomheder og borgere i EU, og til at indtage en mere realistisk holdning, der er mere i overens-stemmelse med målsætningerne om en reel integration;
10. opfordrer i denne sammenhæng de polske myndigheder til at samordne procedurerne og forbindel-
serne mellem skatteministeriet og indenrigsministeriet med hensyn til de nłdvendige godkendelser af uden-landske investeringer;
11. glæder sig over de forslag til ændring af arbejdsmarkedslovgivningen, der på nuværende tidspunkt
er under udarbejdelse og til debat med henblik på at udforme et program til bekæmpelse af arbejdslłs-heden; opfordrer de polske myndigheder til at głre noget ved dette problem, som nu officielt berłrer 16 %af befolkningen;
12. glæder sig over de mange partnerskabsordninger, der indgår i institutionsopbygnings-programmet
inden for grænsepolitiet; glæder sig over de polske myndigheders beslutning om at forbedre arbejdsforhol-dene for deres ansatte i de retshåndhævende organer;
13. łnsker at afværge risikoen for, at der opstår et »papirtæppe« langs Polens ydre grænser, når landet
har tiltrådt EU, og stłtter derfor de polske myndigheders bestræbelser på at indfłre en fleksibel ordning for
grænsetrafikken; henstiller, at der træffes forholdsregler i god tid, og går ind for, at EU yder łkonomiskstłtte hertil;
14. minder de polske myndigheder om behovet for at fortsætte den industrielle omstillingsproces (især
inden for stål-, kemi- og jernbanesektorerne) og minder samtidig om, at deres sociale betydning ikke måundervurderes;
15. understreger det fortsatte behov for en troværdig gennemfłrelse af konkurrencelovgivningen, navn-
lig med hensyn til statsstłtte;
16. mener, at forekomsten af særlige łkonomiske zoner i Polen har været en af hovedårsagerne til strid
lige siden forhandlingernes start; opfordrer de polske myndigheder til på ny at overveje behovet for en
overgangsperiode for de særlige łkonomiske zoner indtil 2017 og til at tilpasse sin lovgivning til standar-den i EU-landene med hensyn til statsstłtte til investorer; mener, at dette i forbindelse med de særligełkonomiske zoner betyder, at skattebegunstigelser skal bringes på linje med regelværket og Polens eksiste-rende forpligtelser under Europaaftalen (
1);
(1) EFT L 319 af 21.12.1993, s. 4.21.3.2002 DA C 72 E/179 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001
17. glæder sig over Kommissionens meddelelse til Rådet om EU og Kaliningrad (KOM(2001) 26) og de
efterfłlgende drłftelser om Kaliningrad, ikke mindst inden for rammerne af handlingsplanen for den nord-lige dimension som led i EUs udenrigspolitiske og grænseoverskridende foranstaltninger for perioden2000-2003, hvor der begge steder udtrykkes anerkendelse af den »unikke rolle«, som Kaliningrad spiller ide strategiske trilaterale forbindelser mellem EU, ansłgerlandene (især Polen og Litauen) og Rusland; bekla-ger imidlertid, at Rådet stadig ikke har givet meddelelse om mere konkrete foranstaltninger, især medhensyn til de fire prioritetsområder (de frie varebevægelser, den fri bevægelighed, miljłbeskyttelse og ener-giforsyninger) og opfordrer Rådet til at fremlægge forslag om yderligere fremskridt med hensyn til opgra-deringen af de relevante sektioner af den tværeuropæiske transportkorridor I (Gdansk-Kaliningrad-Riga) ogIX.B (Kaliningrad-Vilnius-Minsk) som et fłrste trin for at få lłst disse spłrgsmål; noterer sig, at Kaliningrader et vigtigt knudepunkt for handel, og at der praktisk talt intet bliver gjort for at modernisere den rele-vante sektion af transportkorridor 1; understreger, at EU, hvis korridoren skal moderniseres fuldstændigt,
så Kaliningrad også omfattes, og der sikres effektiv international handel og frie varebevægelser, bliver nłdt
til at bidrage til udgifterne til moderniseringen;
18. opfordrer indtrængende Polen til at fremskynde gennemfłrelsen af Fællesskabets regelværk vedrł-
rende transport, navnlig inden for områderne markedsadgang, social- og sikkerhedslovgivning samt vejs-katter og -afgifter;
19. bemærker, at der inden for transportområdet er og vil blive vedtaget vigtige, nye dele af regelværket
inden Polens tiltrædelse (f.eks. jernbaneliberalisering, słfartssikkerhed), og opfordrer derfor Kommissionentil i samarbejde med Polen at udarbejde en klar strategi for gennemfłrelsen af disse nye lovgivningsmæs-sige tiltag;
20. mener, at den łkonomiske udvikling i Polen ganske vist viser fremskridt i retning af en omstruktu-
rering af det industrielle grundlag, men at yderligere bestræbelser må głres; fastslår, at Polen fortsat nydergodt af en rimelig afbalanceret udvikling baseret på flere udviklingscentrer og derfor oplever mindre alvor-lige regionale uligheder end visse medlemsstater og ansłgerlande; anbefaler, at denne indfaldsvinkel medflere udviklingscentrer fortsat prioriteres;
21. opfordrer den polske regering til at fuldfłre liberaliseringen af alle langsigtede kapitalbevægelser 
herunder kapital til erhvervelse af fast ejendom;
22. går ind for en intensiv og aktiv arbejdsmarkedspolitik i overensstemmelse med den forventede
łkonomiske vækst under henvisning til den stigende arbejdslłshed og den forventede tilvækst i denerhvervsaktive aldersgruppe på trods af den lave befolkningstilvækst; glæder sig over oplægget til en godarbejdsmarkedspolitik, især den nationale strategi for beskæftigelse og menneskelige ressourcer 2000-2001og den fælles vurdering af beskæftigelsesprioriteter i Polen; gentager sin bekymring med hensyn til dedårlige perspektiver for beskæftigelsen i landbruget og andre sektorer og gentager sin opfordring til atkortlægge de sociale fłlger af den industrielle omstilling;
23. mener, at Kommissionens bidrag til EUs informationskampagne i Polen har været utilstrækkelig og
opfordrer til, at den tildeles flere midler;
24. understreger, at det er nłdvendigt at gennemfłre princippet om ligestilling af mænd og kvinder på
alle områder, især når det gælder beskæftigelse, aflłnning, karriere- og efteruddannelsesmuligheder,uddannelse og deltagelse i beslutningsorganer, også de politiske organer, samt at fremme en politik, dergłr det muligt at forene erhvervsaktivitet med familiære forpligtelser med henblik på at gennemfłre enbeskæftigelsesstrategi, der ikke diskriminerer på grundlag af kłn, herunder en række tiltag (offentlige ellerprivate), som i praksis vil fremme foreneligheden mellem erhvervsfaglig karriere og familieliv, navnlig forfamilier med błrn;
25. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen, medlemsstaternes
parlamenter samt den polske regering og det polske parlament.C 72 E/180 DA 21.3.2002 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Onsdag, den 5. september 2001