27. 3. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 72/5 
Position 
i den fælles 
toldtarif 
ex 12.03 C Varebeskrivelse 
Hedysarum coronarium L. 
Medicago Lupulina L. 
Medicago sativa L. (ekotyper) 
Medicago sativa L. (sorter) 
Onobrichis viciifolia Scop. 
Trifolium alexandrium L. 
Trifolium hybriduum L. 
Trifolium incarnatum L. 
Trifolium paratense L. 
Trifolium repens L. 
Trifolium repens L. var. giganteum 
Trifolium resupinatum L. 
Trifolium subterraneum L. 
Vicia sativa L. 
Vicia villosa Roth. 
BILAG II 
Position 
i den fælles 
toldtarif 
10.07 Varebeskrivelse 
C. Sorghum: 
I. Hybridsorghum til udsæd 
II. Andre varer Toldsatser 
autonom 
% 
10 
8(1) bundet 
% 
Forslag til Rådets beslutning om vedtagelse af et handlingsprogram til fremme af ungdomsud-
vekslinger inden for Fællesskabet — EF's ungdomsudvekslingsprogram — 1987-1989 
KOM(86) 52 endelig udg. 
(Forelagt Rådet af Kommissionen den 7. marts 1986) 
(86/C 72/04) 
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR — 
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det euro­
pæiske økonomiske Fællesskab, særlig artikel 235, 
under henvisning til forslag fra Kommissionen, 
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet, 
under henvisning til udtalelse fra Det økonomiske og 
sociale Udvalg, og 
ud fra følgende betragtninger: Medlemsstaterne har ved undertegnelsen af traktaten om 
oprettelse af Det europæiske økonomiske Fællesskab er­
klæret sig besluttet på at skabe grundlag for en stadig 
snævrere sammenslutning mellem de europæiske folk; 
med henblik herpå har de vedtaget bestemmelser om 
fjernelse af hindringerne for den frie bevægelighed for 
personer mellem medlemsstaterne; 
for at opfylde denne målsætning giver traktaten beføjelse 
til at træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at 
sikre fri bevægelighed for arbejdstagere, selvstændige 
erhvervsdrivende og modtagere af tjenesteydelser; 
Nr. C 72/6 De Europæiske Fællesskabers Tidende 27. 3. 86 
Rådet har ved afgørelse 84/636/EØF (l) opstillet det 
tredje fællesprogram for udveksling af unge arbejds­
tagere; 
ungdomsudvekslinger vil være en værdifuld forberedelse 
for, og derfor være fremmende for opfyldelsen af mål­
sætningen om fri bevægelighed for personer, og især til 
gennemførelsen af udvekslingerne af unge arbejdstagere; 
Rådet har i sin resolution af 11. juli 1983 om erhvervsud-
dannelsespolitikken i Det europæiske Fællesskab i 
1980'erne (2) understreget, at der bør iværksættes foran­
staltninger for at bistå de unge med at udvikle deres in­
itiativlyst og gøre dem bevidste om deres evner og an­
svar; 
Rådet og undervisningsministrene, forsamlet i Rådet, 
drøftede den 13. december 1976 (3) og den 12. juli 
1982 (4) behovet for at forberede de unge tilstrækkeligt 
på voksen- og arbejdslivet og vedtog handlingsprogram­
mer desangående; 
Det europæiske Råd vedtog på samlingen den 28.-29. 
juni 1985 konklusionerne fra ad hoc-komiteen for »Bor­
gernes Europa«, hvori det anbefales at fremme ungdoms-
udvekslinger inden for Fællesskabet og etablere et effek­
tivt informationsnet vedrørende ungdomsudvekslinger 
dels i de enkelte medlemsstater, dels medlemsstaterne 
imellem; 
Europa-Parlamentet efterlyste i sine beslutninger af 12. 
marts 1981 om ungdomsaktiviteter (5), af 7. juni 1983 om 
ungdomsudvekslinger (6) og af 16. december 1983 om 
volontørtjeneste (7) en styrkelse af fællesskabsaktivite-
terne på dette område; på mødet den 13. november 1985 
opfordrede det til en gennemførelse af forslagene fra ad 
hoc-komiteen for »Borgernes Europa«; 
ungdomsudvekslinger fremmer forståelsen blandt de 
unge af Det europæiske Fællesskab og dets medlemssta­
ter og bidrager til at skabe en stadig snævrere sammen­
slutning mellem de europæiske folk og til at øge den 
tværkulturelle forståelse; 
(') EFT nr. L 331 af 19. 12. 1984, s. 36. 
^2) EFT nr. C 193 af 20. 7. 1983, s. 2. 
;5) EFT nr. C 308 af 30. 12. 1976, s. 1. 
;4) EFT nr. C 193 af 28. 7. 1982, s. 1. 
;5) EFT nr. C 77 af 6. 4. 1981, s. 58. 
;6) EFTnr. C 184 af 11. 7. 1983, s. 22. 
;7) EFT nr. C 10 af 16. 1. 1984, s. 286. ungdomsudvekslingerne inden for Fællesskabet kan for­
bedres væsentligt både med hensyn til kvalitet og med 
hensyn til kvantitet ved hjælp af en række direkte og in­
direkte støtteforanstaltninger på fællesskabsplan, som 
supplerer de foranstaltninger, der er vedtaget i henhold 
til det tredje fællesprogram for udveksling af unge ar­
bejdstagere; 
traktaten indeholder ikke andetsteds den fornødne hjem­
mel hertil — 
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING: 
Artikel 1 
Der vedtages for en 3-årig periode begyndende den 1. 
januar 1987 et program til fremme af ungdomsudvekslin­
ger inden for Det europæiske Fællesskab, i det følgende 
benævnt »EF's ungdomsudvekslingsprogram«, som er 
beskrevet i bilaget. 
Artikel 2 
Ved »ungdomsudvekslinger* forstås i denne beslutning 
besøg, der normalt varer mellem 1 og 3 uger, og som 
aflægges af unge mellem 16 og 25 år i en anden med­
lemsstat end den, hvori de har deres bopæl, og som er 
særlig planlagt med henblik på at sætte unge i stand til: 
— at få et førstehåndskendskab til de økonomiske, sam­
fundsmæssige og kulturelle forhold i andre medlems­
stater gennem direkte kontakt med lokalsamfund i 
værtslandet; 
— at fremme den personlige udvikling og udvikle fær­
digheder, som er værdifulde i voksen- og arbejdslivet, 
herunder evnen til kommunikation med mennesker 
med en anden kulturel baggrund; 
— at udveksle ideer samt finde områder af fælles inter­
esse sammen med unge fra andre medlemsstater og -
skabe en bevidsthed om en europæisk identitet. 
Artikel 3 
EF's ungdomsudvekslingsprogram har følgende målsæt­
ninger: 
a) at fremme udveksling af unge på det økonomiske, so­
ciale, kulturelle og sportslige område inden for Det 
europæiske Fællesskab, øge antallet af ungdomsud­
vekslinger og at skabe balance i udvekslingen af unge 
mellem de enkelte medlemsstater; 
b) at forbedre kvaliteten af ungdomsudvekslingerne, sær­
lig ved at yde bistand til forberedelsen og organiserin­
gen af udvekslingerne, således at de unge deltagere 
får størst mulig gavn af udvekslingerne og samtidig 
bliver i stand til selv at bidrage aktivt til gennemførel­
sen af udvekslinger; 
c) at tilskynde til større spredning i ungdomsudvekslin­
gerne og især sørge for, at unge fra alle sociale, øko­
nomiske og kulturelle lag og fra alle regioner inden 
for Fællesskabet kan deltage i dem; 
27. 3. 86 De Europæiske Fællesskabers Tidende Nr. C 72/7 
d) at finde midler til at overvinde de forskellige finan­
sielle, juridiske og administrative barrierer, som kan 
forhindre deltagelsen eller organiseringen af ung­
domsudvekslinger; 
e) gradvis at identificere mangler og nye områder af sær­
lig vigtighed inden for de eksisterende udvekslings­
ordninger, som kan kræve en supplerende indsats 
enten inden for den enkelte medlemsstat eller på 
fællesskabsplan. 
Artikel 4 
1. Kommissionen iværksætter EF's ungdomsudveks-
lingsprogram på grundlag af de forskellige initiativfrem-
mende og supplerende foranstaltninger, der er anført i 
bilaget. 
2. Det anslåede beløb til finansiering af disse foran­
staltninger i perioden 1987—1989 andrager 30 mio ECU. 
3. Kommissionen rådfører sig i alle vigtige spørgsmål 
vedrørende programmets gennemførelse med repræsen­
tanter for medlemsstaterne og for De europæiske Fælles­
skabers Ungdomsforum. 
4. Kommissionen sørger for, at dette handlingspro­
gram er i overenstemmelse med og supplerer de øvrige 
fællesskabsaktiviteter vedrørende ungdomsudvekslinger, 
især de i afgørelse 84/636/EØF omhandlede. Kommissi­
onen sikrer, at fællesskabsaktiviteterne og Den europæ­
iske Fonds aktiviteter supplerer hinanden, ligesom den 
varetager den regelmæssige kontakt til og koordinerin­
gen med de internationale organisationer, der beskæfti­
ger sig med ungdomsudvekslinger. Artikel 5 
1. Medlemsstaterne bidrager til opfyldelsen af de i 
artikel 3 anførte målsætninger for EF's ungdomsudveks-
lingsprogram og udarbejder en handlingsplan i overens­
stemmelse hermed. 
2. Hver medlemsstat skal især: 
i) udpege eller oprette et organ (eller flere organer), der 
skal fungere som det nationale koordineringsorgan 
for udbygningen af ungdomsudvekslinger inden for 
Det europæiske Fællesskab. Såfremt dette organ er et 
andet end den i henhold til artikel 7, stk. 2, i afgø­
relse 84/636/EØF udpegede myndighed, skal dets 
virksomhed ske i nært samarbejde med denne myn­
dighed; 
ii) tage skridt til at sikre, hvor det ikke allerede er sket, 
at unge, der deltager i anerkendte ungdomsudvekslin­
ger, ved at rejse til udlandet ikke mister retten til ar­
bejdsløshedsunderstøttelse eller tilsvarende former for 
indkomststøtte. 
Artikel 6 
Kommissionen vedtager de fornødne foranstaltninger til 
gennemførelse af denne beslutning. 
Artikel 7 
Kommissionen forelægger Rådet og Parlamentet en be­
retning om gennemførelsen af denne beslutning samtidig 
med forelæggelsen af dens forslag til revision af afgørelse 
84/636/EØF. 
Artikel 8 
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne. 
BILAG 
til forslag til afgørelse om EF's ungdomsudvekslingsprogam 
EF's ungdomsudvekslingsprogram er udformet som en række initiativfremmende og supplerende foran­
staltninger med henblik på at støtte udbygningen af ungdomsudvekslingerne i Det europæiske Fælles­
skab. Disse foranstaltninger henvender sig til unge fra 16 til 25 år samt til ungdomsorganisationer, 
ungdomsvejledere, ikke-statslige organisationer, offentlige myndigheder og alle andre organer, der kan 
bidrage til at fremme eller organisere ungdomsudvekslinger. 
2. Det drejer sig om at gennemføre følgende foranstaltninger med henblik på at forbedre den direkte støtte 
til ungdomsudvekslinger: 
A. Foranstaltninger med henblik på at yde direkte finansiel støtte til ungdomsudvekslinger, bortset fra 
udvekslinger, der organiseres inden for det formaliserede undervisnings- og uddannelsessystem. 
Disse stipendier, der dækker rejse- og flytteomkostningerne, vil normalt blive kanaliseret gennem de 
i henhold til artikel 5, stk. 2, i denne afgørelse udpegede organer, idet der for hver medlemsstat 
opstilles kvantitative mål, som står i forhold til medlemsstatens ungdomspopulation. Ved tildelingen 
af stipendier vil hovedvægten blive lagt på: 
i) ungdomsudvekslinger af mindst en uges varighed, som 
— bringer unge med forskellig social, økonomisk og kulturel baggrund sammen, 
— gør unge bekendt med det europæiske aspekt af tilværelsen, 
Nr. C 72/8 De Europæiske Fællesskabers Tidende 27.3.86 
— er udformet med henblik på unge fra særlig belastede miljøer, 
— er iværksat og planlagt af grupper af unge selv, 
— vedrører regioner i Fællesskabet, som er svagt repræsenteret inden for ungdomsudvekslingsak-
tiviteterne; 
ii) ungdomsudvekslinger af længere varighed, herunder frivillige ungdomsarbejdslejre, som 
— bringer unge fra mindst seks medlemsstater sammen med det formål at studere og arbejde på 
et projekt af fælleseuropæisk interesse. 
B. Støtte til korte studiebesøg af grupper af ungdomsvejledere for at gøre dem bekendt med forholdene 
for unge i andre medlemsstater og etablere nyttige kontakter med henblik på organiseringen af ung­
domsudvekslinger. 
C. Støtte til specialiserede ikke-statslige organisationer på europæisk plan til etablering og i visse 
tilfælde videreudvikling af ungdomsudvekslingsinfrastruktur. 
D. En stipendieordning med henblik på korte besøg i udlandet i tilknytning til forberedelse af udveks­
linger, der tager sigte på at give unge mulighed for at tilbringe en anerkendt integreret del af et 
erhvervsuddannelseskursus i en anden medlemsstat. 
3. Der bliver tale om at gennemføre følgende foranstaltninger for at forbedre infrastrukturen og den 
indirekte støtte til ungdomsudvekslinger: 
E. Støtte til etablering og videreudvikling af specifikke aktiviteter, der organiseres eller finansieres af de 
dertil udpegede koordineringsorganer for ungdomsudvekslinger i de enkelte medlemsstater. Disse 
aktiviteter skal vedrøre: 
i) en intern informationspolitik, herunder tilvejebringelse af en ajourført central database om samt­
lige ungdomsudvekslingsmuligheder og finansieringskilder, rådgivning og uddannelse af personer 
med ansvar for gennemførelsen af udvekslingerne samt muligheder for at sprede information til 
de unge selv og til lederne af udvekslingerne på regionalt og lokalt plan, eller 
ii) en ekstern informationspolitik, herunder kontakter med koordineringsorganer i andre medlems­
stater og tilvejebringelse af flersproget information og rådgivning til unge fra udlandet og til 
lederne af de grupper af unge, der kommer fra udlandet, eller 
iii) rådgivningstjenester, der har tilstrækkelige faciliteter til at kunne vejlede i praksis om forbere­
delsen af ungdomsudvekslinger og tilbyde uddannelseskurser, herunder sprogkurser, til lederne 
af udvekslingerne. 
Stipendier under EF's ungdomsudvekslingsprogram vil normalt blive kanaliseret gennem disse 
organer. 
F. Støtte til en europæisk uddannelse for personer, der arbejder med unge, med sigte på organisering af 
ungdomsudvekslinger og udnyttelse af erfaringerne herfra. 
4. Kommissionen gennemfører foranstaltninger, der skal supplere og støtte de ovenfor under afsnit 2 og 3 
nævnte foranstaltninger; det drejer sig om følgende: 
i) etablering af informationsnet mellem de nationale koordineringsorganer; 
ii) tilvejebringelse og spredning af information og dokumentation samt udveksling af erfaringer; 
iii) tilsyn med udviklingen samt analyse af tendenser og specifikke problemer, såsom fjernelse af juridi­
ske og administrative hindringer, situationen med hensyn til transportmæssige fordele for unge samt 
mulighederne for at indføre et europæisk ungdomskort; 
iv) tilvejebringelse af faglig ekspertise og støtte til gennemførelsen af stipendie- og støtteordninger. 
5. Projekter, hvortil der ønskes EF-støtte, udvælges på grundlag af deres kvalitet, deres forventede virknin­
ger og det omfang, hvori de kan bidrage til at skabe en bedre balance mellem medlemsstaterne med 
hensyn til deltagelse i ungdomsudvekslinger samt til at opbygge en stærk følelse af fællesskabsidentitet.