Beslutning om forslag til Raadets direktiv om gennemfoerelse af den aftale om tilrettelaeggelse af arbejdstiden for soefarende, som er indgaaet mellem European Community Shipowners' Association (ECSA) og Federation of Transport Workers' Unions in the European Union (FST) (KOM(98)0662 - C4-0718/98 - 98/0320(PRT))

Europa-Parlamentet,

* der henviser til Kommissionens forslag KOM(98)0662 - 98/0320(PRT) ((EFT C 43 af 17.02.1999, s. 9.)),

* der henviser til aftalen om social- og arbejdsmarkedspolitikken, der er knyttet som bilag til protokol nr. 14 om social- og arbejdsmarkedspolitikken til traktaten om oprettelse af Det Europaeiske Faellesskab, navnlig artikel 3, stk. 4, og artikel 4, stk. 2, heri,

* der henviser til Kommissionens meddelelse til Raadet og Europa-Parlamentet om gennemfoerelsen af aftalen om social- og arbejdsmarkedspolitikken (KOM(93)0600),

* der henviser til sin beslutning af 24. februar 1994 om den nye sociale dimension i Maastricht-traktaten ((EFT C 77 af 14.03.1994, s. 30.)) og sin beslutning af 3. maj 1994 om gennemfoerelsen af protokollen om social- og arbejdsmarkedspolitikken ((EFT C 205 af 25.07.1994, s. 116.)),

* der henviser til rammeaftalen om tilrettelaeggelse af arbejdstiden for soefarende, undertegnet af ECSA og FST den 30. september 1998,

* der henviser til disse arbejdsmarkedsorganisationers beslutning om at opfordre Kommissionen til at forelaegge aftalen for Raadet med henblik paa gennemfoerelsen heraf,

* der henviser til Kommissionens meddelelse af 23. november 1993 om tilrettelaeggelse af arbejdstiden i de sektorer og aktiviteter, der er udelukket fra direktiv 93/104/EF (KOM(98)0662),

* der henviser til forslag til Raadets direktiv om haandhaevelse af de soefarendes arbejdstid paa skibe, der anvender Faellesskabets havne ((EFT C 43 af 17.02.1999, s. 16.)), og til Kommissionens henstilling om ratificering af ILO-konvention nr. 180,

* der henviser til sin beslutning af 2. juli 1998 om Kommissionens hvidbog om sektorer og aktiviteter, der er udelukket fra arbejdstidsdirektivet (KOM(97)0334 - C4-0434/97) ((EFT C 226 af 20.07.1998, s. 70.)),

* der henviser til betaenkning fra Udvalget om Beskaeftigelse og Sociale Anliggender og til udtalelse fra Udvalget om Transport og Turisme (A4-0187/99),

A. der henviser til, at soefarten (sammen med alle de oevrige transportsektorer) har vaeret udelukket fra bestemmelserne i direktiv 93/104/EF om visse aspekter i forbindelse med tilrettelaeggelse af arbejdstiden,

B. der henviser til, at Parlamentet altid har anset denne udelukkelse for uberettiget, eftersom den ikke bygger paa nogen videnskabelige eller sociale betragtninger,

C. der henviser til, at Kommissionen i juli 1997 vedtog ovennaevnte hvidbog med henblik paa at undersoege den naermere karakter af denne udelukkelse og opstille kriterier for en loesning af problemet,

D. der henviser til, at arbejdsmarkedets parter i den forbindelse indledte forhandlinger i de forskellige sektorer med henblik paa at indgaa sektoraftaler,

E. der henviser til, at beskyttelsen af arbejdstagernes sundhed og sikkerhed henhoerer under Det Europaeiske Faellesskabs kompetence,

F. der henviser til, at soefarten er saerligt udsat for international konkurrence, og at reglerne for beskyttelse af sundhed og sikkerhed paa arbejdspladsen derfor ogsaa maa fastlaegges paa internationalt plan,

G. der paapeger, at EU paa dette omraade har mulighed for at fremme sin sociale model og tale med én stemme i de kompetente internationale organer,

H. der henviser til, at Det Europaeiske Faellesskab fastlaegger minimumskrav paa sundheds- og sikkerhedsomraadet, og at undtagelserne boer vaere staerkt begraensede,

I. der paapeger, at gennemfoerelsen af aftalen ikke maa tjene som begrundelse for noget tilbageskridt i forhold til den eksisterende situation i medlemsstaterne, for saa vidt angaar soefarendes sundhed og sikkerhed paa arbejdspladsen,

1. bifalder den aftale, som ECSA og FST har indgaaet om tilrettelaeggelse af arbejdstiden for soefarende, og er enig i, at den boer forelaegges for Raadet;

2. anmoder paa ny om, at der indgaas en interinstitutionel aftale om en faelles ordning for den praktiske gennemfoerelse af protokol nr. 14 og aftalen om social- og arbejdsmarkedspolitikken (inkorporeret uaendret i den nye Amsterdam-traktat), og opfordrer indtraengende Kommissionen og Raadet til at gaa ind i en serioes dialog med Parlamentet med henblik paa at forbedre den nuvaerende utilfredsstillende situation;

3. erindrer om, at der er en snaever sammenhaeng mellem den erhvervsmaessige og den driftsmaessige sikkerhed inden for soefarten, og at et hoejt sikkerhedsniveau paa begge omraader ogsaa er en forudsaetning for beskyttelsen af miljoeet;

4. minder Kommissionen om, at aftalen indeholder minimumskrav, som ikke er til hinder for hoejere standarder paa nationalt plan, og at undtagelserne skal vaere staerkt begraensede og underlagt kontrol under skyldig hensyntagen til det overordnede princip om sikring af en hoej grad af beskyttelse af arbejdstagernes sundhed og sikkerhed;

5. bifalder den af Kommissionen valgte model for fremme og indgaaelse af ILO-konvention 180 som et faelles grundlag for sundheds- og sikkerhedskravene paa internationalt plan med henblik paa at sikre, at soefarende nyder sammenlignelige rettigheder, uanset hvor det fartoej, de arbejder paa, er registreret, og med henblik paa at undgaa konkurrenceforvridning;

6. anmoder Kommissionen om at sikre, at fristen for den nationale gennemfoerelse af direktivets foranstaltninger overholdes fuldt ud, eftersom dette vil vaere en forudsaetning for en samtidig ratificering af ILO-konvention 180, og et positivt resultat af de anmodninger, som Europa-Parlamentet i flere aar har fremsat om indfoerelse af rammebestemmelser for sundhed og sikkerhed paa dette omraade;

7. bifalder bestemmelsen om sanktioner i tilfaelde af overtraedelse af gennemfoerelsesbestemmelserne til direktivet og anmoder medlemsstaterne om at indfoere effektive kontrolmekanismer, som kan sikre en hurtig afsloering af overtraedelser af direktivets bestemmelser;

8. anmoder de blandede sektorudvalg, som endnu ikke er naaet frem til en aftale, om at genoptage forhandlingerne og sikre et positivt resultat; anmoder Kommissionen om at fremlaegge forslag til regulering af de enkelte sektorer i tilfaelde af, at forhandlingerne slaar fejl;

9. paalaegger sin formand at sende denne beslutning til Raadet, Kommissionen, ECSA og FST.