35. anmoder Rådet om, som budgetmyndighedens anden part, at samarbejde med Parlamentet for at
sikre, at Kommissionen har tilstrækkelige midler til at føre kontrol med konkurrencepolitikken, som dener ansvarlig for at gennemføre, og opfordrer Kommissionen til at sørge for, at den på bedst mulig mådeanvender sine midler, samtidig med at den gør det fuldstændig klart for de nationale myndigheder, at den
ikke blot har magten, men også den politiske vilje og fasthed til at underkende nationale procedurer og
gennemføre sine egne afgørelser, hvor det er nødvendigt;
36. understreger, at unødvendige proceduremæssige forsinkelser bør undgås, både i Kommissionen og i
medlemsstaterne, og anmoder Kommissionen om at indføre en ordning for kontrol med gennemførelsen af
systemerne vedrørende kontrol med og håndhævelse af konkurrencepolitikken, som bør omfatte specifikkemålsætninger vedrørende den tidsfrist, inden for hvilken procedurerne bør være afsluttet;
37. gentager sin anmodning om kodificering og forenkling af procedureregler inden for konkurrence-
lovgivningsområdet;
38. opfordrer Kommissionen til alvorligt at overveje at vedtage en adfærdskodeks til kodificering af de
eksisterende bestemmelser om computerundersøgelser som led i antitrust-efterforskning under fuld hensyn-tagen til den bedste praksis på området og erhvervslivets interesser; mener, at kodeksen bør omfattespørgsmål såsom beskyttelse af juridisk beskyttede oplysninger og dokumenter tilhørende tredjepersoner,eventuelt tab eller ødelæggelse af data, ansvar for eventuelle opståede skader og så ringe forstyrrelse afforretningsgangen som muligt,
39. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet og medlemsstaternes kon-
kurrencemyndigheder.
10.OttendeoversigtoverstatsstøtteiDenEuropæiskeUnion
A5-0281/2000
Europa-ParlamentetsbeslutningomKommissionensottendeoversigtoverstatsstøtteiDenEuro-
pæiskeUnion(KOM(2000)205/dashC5-0430/2000/dash2000/2211(COS))
Europa-Parlamentet,
4dash der henviser til Kommissionens ottende oversigt (KOM(2000) 205 4dash C5-0430/2000),
4dash der henviser til Kommissionens rapport (KOM(2000) 83),
4dash der henviser til Kommissionens XXIX beretning om konkurrencepolitikken 1999 (SEK(2000) 720),4dash der henviser til sin beslutning af 18. januar 2000 om rapport fra Kommissionen om gennemførelsen
af beslutning nr. 2496/96/EKSF af 18. december 1996 om fællesskabsregler for støtte til jern- ogstålindustrien (stålstøttereglerne) i 1998(
1),
4dash der henviser til EF-traktatens artikel 87, 88 og 89,4dash der henviser til forretningsordenens artikel 47, stk. 1,
4dash der henviser til betænkning fra Udvalget om Økonomi og Valutaspørgsmål (A5-0281/2000),
A. der henviser til, at statsstøtte, som kan fordreje konkurrencevilkårene inden for Den Europæiske
Union, er underlagt strenge regler i traktaten,
B. der henviser til, at statsstøtte er en central bestanddel af Den Europæiske Unions konkurrencepolitik
som defineret i EF-traktatens artikel 87 til 89,
(1) »Vedtagne tekster«, punkt 12.12.7.2001 DA C 197/101 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag,den24.oktober2000
C. der henviser til, at Kommissionen har fået tildelt en central rolle for at sikre, at medlemsstaterne iagt-
tager bestemmelserne i traktaten,
D. der henviser til, at visse statsstøtteforanstaltninger er forenelige med traktaten og derfor er godkendt af
Kommissionen, og at det derfor ikke alene er nødvendigt at konkretisere de særlige mål, der tilstræbes,
men også at gennemføre demokratisk kontrol,
E. der henviser til, at der bør ske en styrkelse af Parlamentets beføjelser til at udøve kontrol med de
støtteforanstaltninger, der godkendes af Kommissionen, samt opfølgning heraf for at fastslå, om støt-teforanstaltningerne har medvirket til at opfylde traktatens målsætninger,
F. der henviser til, at tilsidesættelse af fællesskabsreglerne for statsstøtte har bevirket, at medlemsstater er
blevet indbragt for De Europæiske Fællesskabers Domstol,
G. der henviser til, at Kommissionen har vedtaget at tillade en undtagelse for mindre støttebeløb som
defineret i de minimis-reglen,
1. gentager den opfattelse, at EU-statsstøtte er baseret på princippet om, at statsstøtte ganske vist er
uforeneligt med det fælles marked, men at medlemsstaternes ydelse af en sådan støtte under særlige
omstændigheder kan være berettiget;
2. tilslutter sig Kommissionens udtalelse i beretningen (punkt 2) om, at offentlig indgriben er berettiget i
visse situationer for at rette op på markedssvigt eller styrke politikker, som ikke kan gennemføres alene viamarkedskræfterne, men at de konkurrenceforvridende virkninger af en sådan indgriben imidlertid skal
minimeres;
3. der henviser til, at bestemmelserne i artikel 87, stk. 2 og 3, skal sikre statstøttebestemmelsernes for-
enelighed med Unionens fælles mål, herunder dem, der er fastsat i traktatens artikel 6 (bæredygtig udvik-ling), artikel 16 (tjenesteydelser af almen økonomisk interesse) og artikel 158 (økonomisk og social sam-hørighed);
4. beklager, at den ottende oversigt har afsløret, at omfanget af medlemsstaternes statsstøtte er steget i
hovedparten af EU-landene, og opfordrer derfor Kommissionen til fortsat at føre en stram politik navnligmed hensyn til kontrol med sektorbestemt støtte samt ad hoc-statsstøtte;
5. anmoder Kommissionen om ikke at glemme de ubetydelige tilfælde af statsstøtte; påpeger, at en
mindre statsstøtte på et lille marked kan være forholdsvis mere ødelæggende for små og mellemstore virk-
somheder end omfattende statsstøtte på et stort marked med store virksomheder;
6. advarer især om den skadelige rolle, statsstøtten kan komme til at spille i forbindelse med tilskyndelse
af virksomheder til at flytte fra en medlemsstat til en anden, hvilket kan føre til, at virksomhederne »støtte-
shopping«, uden at dette tilfører EU’s fælles mål nogen merværdi;
7. glæder sig over kommissionsmedlem Montis personlige engagement i indførelsen af en fortegnelse og
en opgørelse over statsstøtte og støtter den af kommissionsmedlemmet foreslåede tidsplan for en sådan
publikation;
8. bifalder Kommissionens vilje til at forbedre gennemskueligheden, hvad angår statsstøtte, ved at sikre
forelæggelse af regelmæssig og detaljeret information fra medlemsstaterne;
9. mener, at der med vedtagelsen af Rådets forordning (EF) nr. 659/1999 af 22. marts 1999 om fast-
læggelse af regler for anvendelsen af EF-traktatens artikel 93(
1) er sket et stort fremskridt i behandlingen af
sager om statsstøtte, selvom der endnu ikke er fundet løsninger på en række af de tidligere konstateredeproblemer (f.eks. fristen for afgørelse af sager, medvirken af de ikke-statslige instanser, som yder støtte, devirksomheder, som modtager en sådan støtte, og forbrugerne);
10. gentager sin beklagelse over, at oplysninger om statsstøtte fortsat kun gives i sammenfattet form, og
forlanger offentliggørelse af mere detaljeret information om formålet med den tildelte støtte, de berørtesektorer og de virksomheder, som modtager en sådan støtte;
(1) EFT L 83 af 27.3.1999, s. 1.C 197/102 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag,den24.oktober2000
11. opfordrer Kommissionen til effektivt at gennemføre beslutninger vedrørende tilbagebetaling af ulov-
ligt udbetalt statsstøtte samt til at fremlægge forslag med henblik herpå;
12. bekræfter, at Parlamentet skal have tilsendt oplysninger om kontrollen med de statsstøtteforanstalt-
ninger, som godkendes af Kommissionen;
13. henstiller endvidere, at den fælles beslutningsprocedure indføres for alle spørgsmål vedrørende den
fælles konkurrencepolitik, som Rådet træffer afgørelse om med kvalificeret flertal;
14. understreger, at det er vigtigt at undersøge, i hvilket omfang skatteforanstaltninger og statsstøtte har
en forvridende indvirkning på konkurrencen, og opfordrer medlemsstaterne til at levere de nødvendige
oplysninger til Kommissionen;
15. opfordrer indtrængende Kommissionen til at forelægge forslag om forlængelse af stålstøttereglerne
(Kommissionens beslutning nr. 2496/96/EKSF af 18. december 1996 om fællesskabsregler for støtte til
jern- og stålindustrien(1)) ud over 2001 for at sikre en effektiv kontrol med statsstøtte i stålsektoren;
16. bemærker, at der til trods for den betydelige statsstøtte til kulindustrien ikke er sket nogen forbed-
ring i de mellemlangfristede udsigter for denne sektor, hvilket fortrinsvis kan tilskrives den manglende
gennemførelse af gennemgribende strukturomlægninger i kulproducerende virksomheder og denmanglende konkurrence;
17. mener, at der, selvom støtten til automobilbranchen er blev et nedbragt med 18% i perioden 1996-
1998 i forhold til perioden 1994-1996, bør tages højde for den voksende overkapacitet inden for bran-chen i Den Europæiske Union;
18. er enig med Kommissionen i, at støtteforanstaltninger til udenlandske direkte investeringer kan være
forenelige med den fælles interesse, hvis de fremmer den europæiske industris konkurrenceevne;
19. er bekymret for den europæiske skibsbygningsindustri; ønsker en evaluering af konsekvenserne af
en eventuel fremtidig sydkoreansk støtte til skibsbygningsindustrien efter 31. december 2000;
20. anerkender, at ad hoc-støtten til luftfartsindustrien er faldet i løbet af den sidste periode, men
bemærker, at denne støtte øger de allerede store tilskud til sektoren gennem skattefritagelser, som Kommis-
sionen lader gå ubemærket hen, på trods af deres forvrængende virkning i forhold til andre former for
transport;
21. mener, at skattefritagelser og støtte til miljøbeskyttelse kan medvirke til, at der indføres moderne
teknologier, som øger anvendelsen af vedvarende energikilder, giver større energibesparelser og medvirker
til at begrænse emissionerne;
22. insisterer på, at Kommissionen forelægger forslag med sigte på at pålægge alle medlemsstater at
indføre CO
2-afgifter og dermed undgå eventuelle konkurrenceforvridninger;
23. opfordrer indtrængende Kommissionen til under udvidelsesdrøftelserne med ansøgerlandene om
EU’s kontrol med statsstøtte at sikre, at der tages hensyn til disse landes særlige situation, og understreger,
at der før tiltrædelse og i efterfølgende overgangsperioder kan være behov for særlige regler med henblik
på at skabe en varieret, konkurrencedygtig og i miljømæssig henseende bæredygtig økonomisk struktur idisse lande og undgå unødvendig ødelæggelse af deres fremstillingssektorer;
24. opfordrer Kommissionen til at ændre udformningen af den niende oversigt over statsstøtte, således
at den kommer til at indeholde en mere detaljeret vurdering af anvendelsen af statsstøttekontrollen påsektoren for finansielle tjenesteydelser, eftersom de i denne sektor tildelte statsstøttebeløb kan få uforholds-mæssigt stor indvirkning på konkurrencevilkårene;
25. glæder sig over, at der nu offentliggøres en årlig oversigt over statsstøtte, men opfordrer samtidig
Kommissionen til i fremtidige oversigter at indføje et kapitel om vurdering af udviklingen siden den iberetningen behandlede periode samt Kommissionens vurdering af de fremtidige tendenser;
(1) EFT L 338 af 28.12.1996, s. 42.12.7.2001 DA C 197/103 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag,den24.oktober2000
26. anbefaler, at statsstøttekontrol fortsat skal henhøre under Kommissionen, og henviser til, at en
decentralisering af kontrollen med statsstøtte kunne medføre, at statsstøtten stiger yderligere i medlems-landene;
27. anmoder om, at Parlamentet holdes løbende orienteret om de udtalelser, Det Rådgivende Udvalg om
Statsstøtte afgiver til Kommissionen, og om alle afvigende holdninger fra medlemsstaternes side;
28. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen.C 197/104 DA 12.7.2001 De Europæiske Fællesskabers Tidende
Tirsdag,den24.oktober2000