om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Den Internationale Søfartsorganisation på IMO-Forsamlingens 31. samling vedrørende vedtagelse af ændringer af resolution A.658(16) om anvendelse og montering af retroreflekterende materialer på redningsudstyr, 2017-procedurerne for havnestatskontrol (resolution A.1119(30)) og retningslinjerne for syn i henhold til det harmoniserede system for syn og certificering (HSSC) (resolution A.1120(30))

Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) er De Forenede Nationers særorganisation med ansvar for skibsfartssikkerhed og forebyggelse af havforurening fra skibe. IMO sætter standarderne for den internationale skibsfarts sikkerhed og miljøpræstationer på verdensplan. Organisationens vigtigste opgave er at opstille et regelsæt for skibsfartsindustrien, som er retfærdigt og effektivt, og som vedtages og gennemføres overalt.

Ved konventionen angående Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) ("aftalen") oprettes IMO, som har til formål at tilrettelægge samarbejde mellem regeringerne med hensyn til regeringsforskrifter og praksis vedrørende tekniske spørgsmål af enhver art, der berører den internationale skibsfart, at tilskynde til og lette en almindelig vedtagelse af de højst mulige normer i spørgsmål, der angår sikkerhed på søen, sejladsens effektivitet samt forebyggelse af og kontrol med havforurening fra skibe, at fremme lige konkurrencevilkår og at beskæftige sig med relevante administrative og juridiske spørgsmål.

ændringer vedrørende anvendelse og montering af retroreflekterende materialer på redningsudstyr

2019-procedurerne for havnestatskontrol og

ændringer af retningslinjerne for syn i henhold til det harmoniserede system for syn og certificering (HSSC-retningslinjerne).

Formålet med de påtænkte retsakter er at:

1.ajourføre den nuværende metode til vejrbestandighedsprøvning af materialer ved at lade muligheden for at anvende en forældet og sjældent anvendt kulbueanordning udgå

2.ajourføre de nuværende procedurer fra 2017 for havnestatskontrol ved at medtage henvisning til de foranstaltninger, der efterfølgende er vedtaget af IMO-organerne (30. samling i IMO-Forsamlingen, 72., 73. og 74. samling i Komitéen til Beskyttelse af Havmiljøet og 99., 100. og 101. samling i Komitéen for Sikkerhed på Søen), og ved at ændre tillæg 8 og 11 og indsætte et nyt tillæg 18 og

3.ajourføre retningslinjerne for syn, så de afspejler nylige ændringer af obligatoriske instrumenter, primært konventionen for administration af ballastvand, men også visse elementer i SOLAS og MARPOL, såsom henholdsvis lastrum af særlig kategori på passagerskibe og overensstemmelseserklæringer om forbrug af brændselsolie.

2.Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne

2.1.Ændring af resolution A.658(16) om anvendelse og montering af retroreflekterende materialer på redningsudstyr

Komitéen for Sikkerhed på Søen bemærkede på sin 101. samling (MSC 101), at den på sin forudgående samling, under hensyntagen til dokument MSC 100/19/4 indgivet af EU-medlemsstaterne og Kommissionen om forslag til ændring af resolution A.658(16) om anvendelse og montering af retroreflekterende materialer på redningsudstyr, nåede til enighed om at lade ordene "carbon arc" i punkt 4.10 i den engelske udgave udgå og bad IMO's sekretariat om at udarbejde et IMO-resolutionsudkast herom til godkendelse på MSC 101 og med henblik på forelæggelse og vedtagelse på A 31 (punkt 19.14 og 19.15 i MSC 100/20). Der blev givet udtryk for, at udeladelsen af ordene kunne gøre bestemmelsen for vag.

Efter have noteret sig, at der på A 31 muligvis ville blive forelagt forslag vedrørende ovennævnte bekymring, godkendte komitéen udkastet til resolution om ændring af anvendelse og montering af retroreflekterende materialer på redningsudstyr (resolution A.658(16)).

Ændringerne af resolution A.658(16) om anvendelse og montering af retroreflekterende materialer på redningsudstyr er anført i bilag 27 til IMO-dokument MSC 101/24. Det fremgår af punkt 14.41 i rapporten fra MSC 101 (MSC 101/24), at ændringerne forventes vedtaget på IMO-Forsamlingens 31. samling (A 31).

2.2.Ændring af 2017-procedurerne for havnestatskontrol (resolution A.1119(30)

IMO-procedurerne for havnestatskontrol fra 2017 (resolution A.1119(30)) indeholder retningslinjer inden for bestemte områder som tillæg til hoveddokumentet. På den 5. samling i underkomitéen for gennemførelse af IMO-instrumenter (III 5) blev der opnået enighed om en revision af procedurerne for havnestatskontrol (jf. punkt 5.34 i IMO-dokument III 5/15), særlig hvad angår tillæg 2 om retningslinjer for tilbageholdelse af skibe, og om at ændringerne skulle videreudvikles inden næste samling med henblik på at forelægge et udkast til 2019-procedurerne for havnestatskontrol sammen med et resolutionsudkast til drøftelse på III 6 inden en eventuel direkte forelæggelse på A 31 med henblik på drøftelse og vedtagelse, dog under forudsætning af komitéernes godkendelse.

På den 101. samling i Komitéen for Sikkerhed på Søen (MSC 101) noterede komitéen sig, at III 5 havde henvist udkastet til ændring af tillæg 8 (Retningslinjer for havnestatskontrollører om ISM-koden) og tillæg 11 (Retningslinjer for havnestatskontrollører om sønæring, bemanding og hviletid) til 2017-procedurerne for havnestatskontrol (resolution A.1119(30)) til behandling på den 6. samling i underkomitéen for den menneskelige faktor, uddannelse og vagthold (Human Element, Training and Watch-keeping) (HTW 6) med henblik på teknisk gennemgang og rådgivning til III 6. Der var enighed på MSC 101 om, at resultatet af HTW 6 skulle forelægges på III 6 til drøftelse, når der skulle udarbejdes et udkast til resolution om 2019-procedurerne for havnestatskontrol. Komitéen bemyndigede herefter III 6 til at meddele resultatet af sit arbejde direkte på IMO-Forsamlingens 31. samling (A 31), så det kunne vedtages af forsamlingen (jf. punkt 10.15.3 i IMO-dokument MSC 101/24).

På III 6 blev ændringerne af ovennævnte tillæg 7 og 11 gennemgået og færdigbehandlet, og der blev på anmodning fra MEPC 74 medtaget et nyt tillæg 18, Resolution MEPC.321(74) om retningslinjer for havnestatskontrol 2019 i henhold til MARPOL, bilag VI, kapitel 3, der vedrører 2020-grænsen for svovlindhold og forbuddet mod at transportere ikkeforskriftsmæssig fuelolie til forbrænding med henblik på fremdrift eller drift om bord på et skib fra den 1. marts 2020. På III 6 blev tillæg 19 om listen over instrumenter vedrørende procedurer for havnestatskontrol ajourført, således at det afspejler udviklingen, siden 2017-procedurerne for havnestatskontrol blev vedtaget.

På III 6 blev ændringerne af 2017-procedurerne for havnestatskontrol godkendt, og det blev besluttet, at de skulle forelægges på A 31 til vedtagelse. Den reviderede udgave af resolution A.1119(30) om procedurer for havnestatskontrol er anført i bilag XX til IMO-dokument III 6/15. Det fremgår af punkt XX i rapporten fra III 6 (III 6/15), at ændringerne forventes vedtaget på IMO-Forsamlingens 31. samling (A 31).

2.3.Ændring af retningslinjerne for syn i henhold til det harmoniserede system for syn og certificering (HSSC) (resolution A.1120(30))

Underkomitéen for gennemførelse af IMO-instrumenter bemærkede på sin 5. samling (III 5), at den på sin forudgående samling havde oprettet en korrespondancegruppe vedrørende gennemgang af retningslinjerne for syn i henhold til HSSC og den ikkeudtømmende liste over forpligtelser i henhold til instrumenter, der er omfattet af koden til gennemførelse af IMO-instrumenter (IMO Instruments Implementation Code, "III-koden"); denne gruppe fik til opgave fortsat at ajourføre retningslinjerne for syn, således at de omfatter krav, der følger af ændringer af IMO-instrumenter, som træder i kraft senest den 31. december 2019, med henblik på at forelægge et forslag til ændring af retningslinjerne for syn i henhold til HSSC til vedtagelse på A 31. Ændringerne omfatter for så vidt angår SOLAS lastrum af særlig kategori på passagerskibe og for så vidt angår MARPOL overensstemmelseserklæringer om forbrug af brændselsolie i forbindelse med indsamling af oplysninger om drivhusgasemissioner. Efter at have noteret sig resultatet af III 5 og afdækket nogle udestående spørgsmål bemyndigede Komitéen for Sikkerhed på Søen på sin 101. samling (MSC 101) III 6 til at meddele resultatet af sit arbejde direkte på IMO-Forsamlingens 31. samling (A 31), så det kunne vedtages af forsamlingen (jf. punkt 10.15.1 i IMO-dokument MSC 101/24).

På III 6 blev ændringerne af HSSC-retningslinjerne drøftet, og det blev besluttet, at de skulle forelægges på A 31 til vedtagelse. Ændringerne af resolution A.1120(30) om retningslinjer for syn i henhold til det harmoniserede system for syn og certificering (HSSC) er anført i bilag XX til IMO-dokument III 6/15. Det fremgår af punkt XX i rapporten fra III 6 (III 6/15), at ændringerne forventes vedtaget på IMO-Forsamlingens 31. samling (A 31).