ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 015 
 
 
 
Vol. 1983/0 008 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
KOMMISSIONEN  FOR DE  EUROPÆISKE FÆLLESSKABER 
KOM(83)  15 endelig  udg. 
Bruxelles,  den 13.  januar  1983 
Ændret forslag til 
RÅDETS AFGØRELSE 
om bemyndigelse  af Kommissionen  til at  optage 
lån under  Det nye  Fællesskabsinstrument  til 
fremme  af investeringerne  i Fællesskabet 
(forelagt  Rådet  af Kommissionen  i henhold  til 
artikel  149,  andet afsnit  i EØF-traktaten) 
KOM(83)  15 endelig  udg. 

Begrundelse 
Kommissionen  forelagde  den 19.  oktober  1982 Rådet og  Parlamentet  et for­
slag til rådsafgørelse "om  bemyndigelse  af Kommissionen  til at optage 
lån under det nye fællesskabsinstrument  til fremme af investeringerne  i 
1) 
Fællesskabet" .  Dette forslag  blev vel modtaget  af Parlamentet,  som 
principielt  kunne godkende det,  selv om det  samtidig  foreslog  visse 
ændringer af  forslaget.  Parlamentets holdning  til forslaget  fremgår af 
2) 
dets udtalelse  af 16.  december  1982.  Kommissionen  konstaterede,  at 
drøftelserne i  forbindelse  med denne udtalelse  viste,  at der var en 
stor grad af overensstemmelse mellem  Parlamentets  og Kommissionens 
synspunkter  om nogle af de foreslåede ændringer.  Kommissionen  frem­
sætter på  denne baggrund  et ændret  forslag  til afgørelse. Nærværende 
begrundelse supplerer  den begrundelse,  der ledsagede  det oprindelige 
forslag den 19.  oktober  1982. 
I forhold  til det oprindelige  forslag  består ændringerne i  vedlagte 
forslag  til afgørelse i følgende: 
- begrebet  loft eller maksimumbeløb ophæves, medens  mekanismen  med 
trancher  bevares.  Ophævelsen af  loftet  sikrer  kontinuitet  i anvendel­
sen af instrumentet,  hvilket  Kommissionen  finder  nødvendigt - der  fore­
slog det allerede  i forbindelse  med den første  fornyelse  af instru­
mentet - og hvilket  er i overensstemmelse  med logikken  i dets an­
vendelse. Opretholdelsen  af mekanismen  med trancher  sikrer,  at 
Rådet, der skal træffe afgørelse om  hver enkelt tranches  størrelse 
og anvendelse,  fortsat  vil være herre over  omfanget  af lånoptagel­
serne. I denne forbindelse  foreslås en første  tranche  på 3 mia ECU 
i hovedstol. 
- det fastsættes, at iværksættelsesproceduren for  instrumentet  får en 
foreløbig  karakter,  så længde spørgsmålet om fællesskabslånenes op­
tagelse på budgettet  ikke er Løst.  Selv om Parlamentet  tillægger 
princippet  om optagelse  på budgettet  stor betydning,  finder  det, at 
det på nuværende  tidspunkt  er hensigtsmæssigt  at udvide anvendelses­
mulighederne  for det nye fællesskabsinstrument ved hjælp af en  mid­
lertidig  procedure,  så længe man  ikke har kunnet  finde en løsning 
på det mere generelle problem  vedrørende  optagelsen  på budgettet  af 
samtlige  långivnings- og lånoptagelsestransaktioner. 
1) EFT nr. C 282 af  27.10.1982,  s. 5. 
2) EFT nr. 

- 2 -
Kommissionen  har derimod  ikke fulgt  Parlamentets  udtalelse  i spørgs­
målet om  kompetencefordelingen  mellem  EIB og  Kommissionen  i forbindelse 
med mekanismens  virkemåde.  Kommissionen  fastholder  sit oprindelige 
forslag i dette spørgsmål. Den  finder  nemlig,  at de ændringer, den har 
foreslået,  fortsat fuldt  ud giver mulighed  for, at den kan løse de 
opgaver,  der er pålagt den i  forbindelse  med kontrol  og fastsættelse 
af långivnings- og låntagningspolitikken på  EF-plan. 
Vedlagte  forslag  til afgørelse, der  erstatter forslaget  af 19. 
oktober 1982,  indeholder  ovennævnte ændringer. 

Ændret  forslag  til 
R8DETS AFGØRELSE 
om bemyndigelse  af Kommissionen  til at optage  lin under det nye 
fællesskabsinstrument  til fremme  af investeringerne  i Fællesskabet 
(fremsat  i henhold  til EØF-traktatens  artikel  149. stk. 2) 
RSDET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR  -
under henvisning  til traktaten  om oprettelse  af Det europæiske økonomiske 
Fællesskab, særlig  artikel  235, 
under henvisning  til forslag  fra Kommissionen 1) 
under henvisning  til udtalelse  fra Europa-Parlamentet 2) 
under henvisning  til udtalelse  fra Det økonomiske og  sociale  Udvalg 3) 
og 
ud fra følgende  betragtninger: 
På grund af investeringernes  afgørende  betydning  for at forøge den økono­
miske vækst, for at  foretage  en tilpasning  af produktionsstrukturerne  og 
for varigt  at løse beskæftigelsesproblemet bør Fællesskabets låneinstru-
menter  til fremme  af investeringerne  udbygges,  herunder  for vækstsektorerne; 
ud over Fællesskabets  eksisterende  finansielle  institutioner  og organer, 
hvis virkefelt  bør udvides,  må der  til fremme  af opsvinget  i den økonomiske 
aktivitet  og til støtte for den fælles  politik  foretages  en videreførelse 
og udbygning  af den  finansielle  aktion,  som blev iværksat ved Rådets af­
gørelse 78/870/EØF og 82/169/EØF om  bemyndigelse  af Kommissionen  til 
at optage  lån til fremme  af investeringerne  i Fællesskabet; 
fællesskabsaktionen  giver et supplerende  bidrag  til investeringsbestræbel-
serne i Fællesskabet, og den har en  reel betydning  som drivkraft  og en  reel 
finansiel  virkning,  som er væsentlig større end  aktionens tilsyneladende 
omfang,  og den  vil således  bidrage  til en højere  grad af overensstemmelse 
i medlemsstaternes  økonomiske  udvikling; 
1) EFT nr. 
2) EFT nr. 
3) EFT nr. 
4) EFT nr. L  298 af 25.10.1978,  s. 9. 
5) EFT nr.  L 78 af 24.03.1982,  s. 19. 

- 2 -
kapitalmarkederne  udbyder  betydelige midler,  som vil kunne anvendes  til 
finansiering  af investeringer  i Fællesskabet; 
Fællesskabet som sådant har en selvstændig kreditværdighed, som det bør 
anvende  bedst  muligt for fra europæisk  side at fremme de nævnte  investe­
ringer og for at støtte de  foranstaltninger,  der på fællesskabsplan træf­
fes afgørelse om; 
Den europæiske  Investeringsbank  har erklæret sig  rede til at deltage  i 
gennemførelsen af  denne aktion  -
TRUFFET  FØLGENDE AFGØRELSE: 
Artikel 1 
Kommissionen  bemyndiges  til på Det europæiske økonomiske Fællesskabs  vegne 
at optage  lån under det nye fællesskabsinstrument. 
Provenuet  af disse Lån genudlånes  til finansiering  af investeringsprojekter, 
der bidrager  til en stigende  grad af indbyrdes  overensstemmelse  og stadig 
større integration  i medlemsstaternes  økonomiske  politik  samt til en styr­
kelse af fællesskabsøkonomiens  konkurrenceevne,  bl.a. ved hjælp af  udbre­
delse af nye  teknologier  og innovation. 
Disse projekter skal  være i  overensstemmelse  med Fællesskabets  prioriterede 
måL inden for energi-  og infrastrukturområdet  samt inden for de  produktive 
sektorer, idet  der hl„a. Lægges vægt på  projekternes regionale  betydning  og 
på nødvendigheden af at bekæmpe arbejdsløsheden. 
Denne mekanisme  kan anvendes  isoleret  eller salmen  med andre af Fællesska­
bets finansieringsinstrumenter. 

- 3 -
Artikel 2 
Lånoptagelsen fastsættes  ved trancher. 
Rådet, som træffer afgørelse  med kvalificeret  flertal  på forslag  af Kommis­
sionen og efter høring  af Europa-Parlamentet,  både for  så vidt ancår  tran-
cherne som den  politik  og de  dele af erhvervslivet  , for  hvi Ike 
der kan  optages  lån,  godkender  lånetrancherne  og 
fastlægger  retningslinjer  for,  hvilke  kriterier  projekterne  skal opfyld« 
for at komme i  betragtning. 
Kommissionen  trætter  i overensstemmelse  med de  således  fastlagte  retnings­
linjer afgørelse  om, hvilke  projekter  der kan komme i  betragtning. 
Kommissionen  optager  lån på  kapitalmarkederne inden  for de godkendte  tran­
cher. 
i atventmng  at afklaringen  af spørgsmålet  om fællesskabslånenes  optagelse 
på budgettet  får denne procedure  en foreløbig  karakter. 
Inden for rammerne  af denne foreløbige  procedure vedtager  Rådet 
at der frigøres  en første lånetranche  på 3 mia ECU i  hovedstol. 
Artikel 3 
Lånetrancherne  og de  tilsvarende  udlånstransaktioner  udtrykkes  i samme  mone­
tære enhed. 
Udlånsbetingelserne vedrørende  tilbagebetaling  af ho  edstolen,  rentesats  og 
rentebetaling  fastsættes således,  at de som  helhed d kker de omkostninger 
og udgifter,  der opstår i forbindelse  med indgåelse  af aftalen om og gennem­
førelse af låne- og udlånstransaktionerne. 
Artikel 4 
Kommissionen  forhandler  om de  bedst mulige  lånebetingelser for Fællesskabet 

- 4 -
afhængigt af  forholdene  på kapitalmarkederne  og under hensyntagen  til løbe­
tiden for de  tilsvarende  udlån samt andre  finansielle  bestemmelser  i for­
bindelse  med disse.  De lånte  midler overføres  til Den europæiske  Investe­
ringsbank,  som i  givet  fald sørger for  midlertidig  anbringelse  af disse. 
Lån, der udtrykkes,  betales  eller  tilbagebetales  i en medlemsstats  valuta, 
kan kun optages  i forståelse med  denne  stats kompetente myndigheder. 
Artikel 5 
Der gives Banken bemyndigelse  til at yde og  forvalte  lån med  henblik  på 
gennemførelse af  denne afgørelse. Der indgås en  samarbejdsaftale  mellem 
Kommissionen  og Banken om den  givne bemyndigelse. Bankens  transaktioner 
inden for rammerne  af denne bemyndigelse  foretages  på Fællesskabets  vegne 
og for dettes regning  og risiko. 
Kommissionen  træffer i medfør af  artikel  2 afgørelse om,  hvorvidt  de enkel­
te projekter  kan komme i betragtning.  Når Kommissionen  har truffet  en posi­
tiv beslutning  om et  projekt,  afgiver  Banken  udtalelse  om ydelse  af lån og 
om de hertil  knyttede  betingelser  i overensstemmelse  med de i  dens vedtæg­
ter fastlagte  procedurer  og under anvendelse  af dens sædvanlige  kriterier. 
Med henblik  på iværksættelsen af de i nærværende afgørelse  omhandlede  lån: 
- fremsendes  låneansøgningerne  samtidigt  til Kommissionen  og Banken, enten 
direkte  eller gennem en  medlemsstat, 
- undertegner Kommissionen  og Banken  finansieringskontrakterne. 
Artikel 6 
Kommissionen  underretter  regelmæssigt Rådet og  Europa-Parlamentet  om udnyt­
telsen af tranenerne  og giver dem, senest  når samtlige  underskrevne  udlån 
udgør to  tredjedele  af en  tranche,  meddelelse  om sine planer  med hensyn  til 
en ny tranches  beløbsstørrelse og  anvendelse. 

- 5 -
Artikel 7 
Kommissionen  underretter  årligt Rådet og  Europa-Parlamentet  om indtægts-
og udgiftstransaktionerne  i forbindelse  med låneoptagelse og långivning. 
Artikel 8 
Finanskontrollen  og revisionen  af Kommissionens  regnskaber  foretages  i 
overensstemmelse  med finansforordningen  vedrørende De europæiske Fællesska­
bers almindelige  budget. 
Udfærdiget i  Bruxelles,  den 
På Rådets  vegne 
Formand