ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(79)269
Vol.1979/0105

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

KOMMISSIONEN FORDEEUROPAEISKE FAELLESSKABER
KOM(79)269 endeligudg.
Bruxelles^den21.Maj1979W*KOM(79)269endeligudg.^^Bruxelles/.'de
\\^>,W
lW" ■.«S A>/y-'\.^ji
MEDDELELSE TILRÅDETFRAKOMMISSIONEN
OMAJOURFØRING AFDENBEGRUNDELSE,DERLEDSAGEDE
UDKASTETTILFORSLAGTILRÅDETSFORORDNING OM
INDFØRELSE AFENKONSULTATIONSPROCEDURE PA
FÆLLESSKABSPLAN IFORBINDELSE MEDKRAFTVÆRKER ,
DERKANPÅVIRKE ENANDENMEDLEMSSTATS OMRÅDE .
K0M(79)269endeligudg.

FOR^U
n»<l>1,iTil
Komrr.iccioncn henvisertildettidligereforslagtilRådetsforordning om
indførelseafenkonsultationsprocedure påfællesskabsplan iforbindelse
snedkraftværker,derkanpåvirkeenandenmedlemsstatsområde^.Rådet
menteikke,attidenvarindetilatvedtagedenforeslåedeforordning,
2)menindvilgedeiattagedenoptilfornyetovervejelsesenere'.
Dererimellemtidenopståetetmerepresserende behovforkonsultation af
medlemsstater omplaceringigrænseområder ,delsfordinugældendebilaterale
konsultationer ivissetilfaldeharvistsigatværeutilstrækkelige ,og
delsfordioffentligheden erblevetmereogmerebevidstmedhensyntil'
kraftværkers miljømæssige aspekter.
Kommissionenfinderdetnødvendigt,atdettespørgsmåløjeblikkeligt drøftes
afRådet.Modhenblikherpåuddyberogajourførerdennemeddelelsedefor­
klarendebemærkningeriKOM(76)576endeligudgave.
BAGCIÏÏJND
1.Medhenblikpåatsikre,atbehoveneforelektriskenergiidetnæste
tiårkanimødekommesialleFællesskabets lande,måvisseproblemer
løses.Afdisseerdetvigtigsteiøjeblikketvalgetafplacering
afnyekraftværker .Placeringerne måværeioverensstemmelse meden"~
rækkeparametrevedrørendeøkonomi,teknik,miljøbeskyttelse ogfysisk
planlægning .
2.IFællosskabets tætbefolkede landeerderialmindelighed knaphedpå
egnedekraftværksplaceringer .Enrækkekraftværkererplacereteller
vilogsåifremtidenbliveplaceretigrænseområder ellerlangsinter­
nationalevandløb.Sermanblotpåatomkraftværker ,erder33enheder
(ca.25/aafdetsamledeantal)idrift,underopførelseellerplanlagt
ienafstandafindtil40kmfranationalegraanserjherafer15enheder
beliggendeindenforenafstandpåmindreend10kmfragrænsen(jf„
bilagl).
1)COM(76)576endeligudg.af10.december1?76»
2)Rådsmødeden30.oktober1979-
3)EFTC286af30.november1978.

-2-
3.Kraftværker ,dererbeliggende igrænseområder ellor vedinternationale
vandløb ,kanpåvirke området tilhørende' enanden medlemsstat enden ,
under hvis jurisdiktion kraftværket henhører .Følgende eksempler "be­
lyser dette :
-radioaktive udledninger fraatomkraftværker linder normale ogunormale
driftsforhold kanpåvirke nabostatens område j
-emissioner afsvovldioxid fra etkonventionelt varmekraftværk kan øge
niveauet afsvovl iatmosfæren iennabostat j '
-termiske udledninger iatmosfæren kanpåvirke mikroklimaet (tåge- !
dannelse ,forandring inedbørsmønstret ogtemperaturen )ietregio­
nalt område ,dertilhører enanden stat ;
-termiske udledninger ogvandindvinding frainternationale vandløb
kanhave virkninger foralle stater vedbredden neden forkraftværket ;
påsamme måde kan degunstige virkninger afstrømreguleringer ,som
hidrører fraanlæg afreservoirer ogdæmninger forhydroelektriske
kraftværker ,mærkes nedadstrømmen ;
-opførelse afetkraftværk narvedgrænsen tilenanden etat kanvære
uforenelig medetanlæg ,dertilhører nabostaten (f.eks .lufthavn ,^
angiveligt farlige kemiske værker osv.).
4.Artikel 37iEURATOM-traktaten indeholder bestemmelser omenkonsulta -
tionsprocedure påfællesskabsplan vedrørende radioaktivt spild fra
nukleare anlæg :hver medlemsstat skal forsyne Kommissionen med alle
almindelige oplysninger vedrørende planer ombortskaffelse afradio­
aktivt spild ienhver form ,foratdetderved kanafgøres ,omiværk­
sættelse afdenne plan kanantages atmedføre enradioaktiv kontami­
nering afenanden medlemsstats område .Efter høring afenekspertgruppe
skal Kommissionen afgive udtalelse inden forenfrist på6måneder .
Denne procedure indledes imidlertid normalt ikke førend idenendelige
fase foretanlægs opførelse .Kunénmedlemsstat kræver .1sinlov­
givning ,atdenne procedure finder sted ,førdergives tilladelse til
opforeloe .
5.Forøjeblikket finder derikke konsultation sted påfællesskabsplan ved-
rorende påvirkninger ,somikko henhører Tinder artikel 37iEURATOK-trak -
taten .Derfindes bilaterale kontakter mellem forskellige medlemsstater
vedrørende kraftværker igrænseområder .Ideseneste årharsådanne

kontakterikkealtidvarettilfredsstillende .DetvilværeRådet
bekendt,atoffentligheden «f.loooWoverforkraftværkeremilje-
massieeaspekterUiverstadie_.terre,;ogdennetendensforventes
atfortsatte. -r•-

«3-
Ftoratsikre,athvermedlemsstatforsynesmedtilstrækkelige oplysninger om
devirkninger,derkanforårsagesafkraftværkerinabomedlemsstater ,fore­
slåsdetatindføreenkonsulationsprocedure påfællesskabsplan medhensyn
tilalledeaspekter,derikkeomfattesafartikel37iØJRATOM-traktaten .
6.Devæsentligste elementeriensådankonsultationsprocedure påfællesskabs-
plan"børvære:
–Nårenmedlemsstat mener,atgennemførelse ,afetkraftværksprojekt ien
andenmedlemsstat kanpåvirkedensnationaleområde,anmoderdenKommis­
sionenomatbringekonsultationsproceduren ianvendelse medhensyntil
dettekraftværk.
–Denmedlemsstat ,dereransvarligforkraftværksprojektet ,skalderefter
forsyneKommissionen meddenødvendigedata,somvilgøredetmuligtfor
Kommissionen atvurderedemuligevirkningertværsovergrænsen.
–Undermedvirkenafenekspertgruppe framedlemsstaterne skalKommissionen
gennemgådissedataogafgiveudtalelsetildepågældendemedlemsstater .
7.Isammenligning medenbi-ellermultilateral procedureellertilfælde-for-
tilfældekontaktermellemberørtelandeharenprocedurepåfællesskabsplan
følgendefordele:
–dengivergarantiforupartiskhed ogsikrer,atderopretholdesetensartet
vurderingsniveau iheleFællesskabet ,samtidigmedatdertageshensyntil
delokaleomstændigheder vedhverenkeltplacering;
–denkanøgetillidentilkraftværker hosbefolkningerigrænseområder ;
–dengørdetmuligtatdragenytteaferfaringerhøstetvedbehandlingaf
lignendesageriandreegneiFællesskabet !
–denkanblivetilnytteformedlemsstater itilfælde,hvordetekniskepro­
blemererkomplekse,oghvormedlemsstaterne villesætteprispåatkunne
trækkepåyderligereekspertise;
–denkanbidragetilløsningafdivergerende holdningerhosmedlemsstater
vedrorendeetbestemtprojekt;

-4-
–denermereeffektivend.enadhoc-multilateraldialogitilfældeaf
kraftværker ,derplaceresvedinternationale vandløb?
-deneretgodtudgangspunkt forforhandlingafaftaleromtiltrædeleetil
proceduren medtredjelande ,dergrænseroptilFællesskabet .
8.Påbaggrundafovennævntebetragtninger opfordrerKommissionen Rådettil
pinyatdrøftedenforeslåedeforordning omindførelseafenkonsultations-
procedurepåfællesskabsplan iforbindelse medkraftværker,derkanpåvirke
enandenmedlemsstats område(COIl(76)57^cu.»tligudgave)ogsåsnartsom
muligtattræffeafgørelseherom.

ATOF!K?ATTY.'T!IF£LLESS7CA£3T BELIGÆ.UE I
(Π^:.τ5ΓΓ:Τ^ΞΠ:ιονζ3Γ.ΓΓΤΡ:;ατιο::ΑΙΣ\Ά:ΟΙΓ3ÏXLAV1
*
•).
PlaceringÎVpe
BELGTEN
1
•Î2
:O"j
FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND
CRUR,O
\LIR«;CII
"-.ILIRIPCUVR-1
^•■."*yO.I~M–*.>J«.k*-.•c.
T•I
–IÎ:::;-3C07.;R
P.-JR,1„drift 'Underopforelse i.Projekteret
jEffektpr;IAfstand
Antal;',,enhed
CNHEDER'(KWE
netto)
JL
2
IWR ,i
P3R 1
HTR1
JL
BVJR 1
R..'R
K-:R
F.VR
rWR
F3R'
F3R10
352
680
51
38
13
2401
1
1
1
1
1
1
1897
930
902
9C0
864
1281
1284
295!Antal•F.fektPr.,-!***"*r;v^|til
.enheder .enheder-.® ,e-i,a~igrænsen(KWe "r(MWe !land!?*,;
netto)jInetto)!j
1300
1300■VAND­
?leb
-10I
I
I
[
I.
!
|ÎÎL5
i
Ι
(XL£0 .'R'CC
?10
NL20
1VT/i«U23
r35
'Ρ 0Rhinen
\M,15Rhinen
Ikkeidrift.

BTIAI1I
ΑτΟ'Γ'Ρ/7Τ7,'*Τν!Γ3IΓ.ΓΤ.1.λ83}7·.?ΛΤ1?ΓΜΠΧ-?ΓΤΏ Τ *ί
CPJ:1X':X::3.\D'£Rell?:?vidic:;al;yasjil-b ' I
rïdrift i[Unaeropforclse ProjeicTeret !i
Placering
«Τ^ρθ !
1IAntal
'enhederiEffektpr.
enhed j
(KWenet–]
to)j■Antal
enhederiEffektpr,
;enhed
j(l-r..'enet-,to):Antal
ienheder .EffeKtprj
enhed ■j
(net-i
to)j!.jAfstand }
|Kabo-jtil |Vand-land.grænsenjlob
|(ikm)
">
FTtAÎ'KRIC
.•••-lit-::î,2
'.••.oy.fcciit3,4r»»•»>r.'<:i
F.;R
F.'H1
2305
δ$0i
Λ
C.3
\3
/2I
!
4
Ift*I»"1
iRhinen
^» «Λ
- r«f/y. J.fC.
3",4
5,6"•R 4 925
Ss-30 I
ιI
Mordsoen
<I
.iI.9<°-5\i■
■or"T.2,FîR 2
i13C0 L
D10|
^ i
I
I|U-,
»l
NEDERLANDEHE
L>-*.rdχ*.,ιιi
i450
52
..I
3I
I)«
l
20ί
25|-
I
J_
1t

PORSLAG TIL RÅDETS FORORDNING
vedrørende indførelse afenkonsultationsprocedure på
fællesskabsplan iforbindelse medkraftværker ,derkan
påvirke enanden medlemsstats område
RÅDLTFORDEEUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR-
&
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske økonomiske Rel–
lesskab ,særlig artikel 235 »
under henvisning tiltraktaten omoprettelse afDeteuropæiske Atomenergifæl­
lesskab ,særlig artikel 203 ,
under henvisning tilforslag fraKommissionen ^,
2
linder henvisning tiludtalelse fraEuropas-Parlamentet , i
under henvisning tiludtalelse fraDetøkonomiske ogsociale Udvalgt ,og
udfrafølgende betragtningers
Udformning afenfalles energipolitik erendelafdemål ,somFællesskabet
harsatsig ,ogdetpåhviler Kommissionen atforeslå deforanstaltninger ,der
skal træffes medhenblik herpå ;
ioverensstemmelse medRådets resolution af3-marts 1975 omenergi ogmiljø
påhviler detFællesskaberne ogmedlemsstaterne attage hensyn tilkravene om
beskyttelse afmiljøet ienhver strategi forenergipolitikken ,vedattræffe
konkrete foranstaltninger ;
inden forrammerne afenenergipolitik forFællesskabet spiller denelektriske
energi envigtig rolle ;
valget afsteder forplacering afnyekraftværker –såvel nukleare somkonven­
tionelle -eretafdestørste problemer ,somudviklingen afelektrisk energi
frembyder idag ;
1)K0M(76)576 endelig udg .
2)EFTC183af1.8.1977 .
3)EFTC114af11.5.1977 .

-2-
kraftværker ,isærdem,deranlæggesigrænseområder ogvedinternationale vand­
løbogvandområder ,kanpåvirkeområdertilhørendeandrestaterenddenstat,
hvorunderværkethører;
derforegårpåfællesskabsplan kunkonsultation vedrørendeplanerombort­
skaffelseafradioaktivtspild,derkanantagesatmedføreenradioaktivkon­
tamineringafenandenmedlemsstats vande,jordellerluftrum;
detvisersigherefternødvendigtatindføreenkonsultationsprocedure påfæl-
lesskabsplaniforbindelse medprojekterforovennævntekraftværker ;
ensådankonsultationsprocedure indebærermeddelelsetilKommissionenfra;den
medlemsstat ,påhvisområdeprojektettænkesgennemført,afdata,dergørdet
muligtatbedømmedevirkninger,somprojektetkanhaveforenandenmedlems­
statsområde;derforskaldeberørtepersonerogvirksomheder meddelede
nævntedatatildenmedlemsstat ,påhvisområdeprojektettænkesgennemført;
traktaten omoprettelseafDeteuropæiskeøkonomiskefællesskabogtraktaten
omoprettelseafDeteuropæiskeAtomenergifællesskab indeholderikkefornøden
hjemmelhertil–
UDSTEDTFØLGENDE FORORDNING *
Artikel1
1.Opførelseafnyekraftværker såvelsomudvidelseafalleredeeksisterende
værker,derkanpåvirkeområdertilhørendeenandenmedlemsstat endden,
påhvisområdeprojektettænkesgennemført,påenmåde,derikkeerdækket
afartikel37itraktatenomoprettelseafDeteuropæiskeAtomenergifælles­
skab,gørestilgenstandforenforudgåendekonsultationsprocedure påfæl-
lesskabsplan . • ~

2.Undtagetfrakonsultationsproceduren erklassiskevarmekraftvarker meden
elektrisknettoeffekt påmindreend200Mrfogvandkraftværker medenelek­
trisknettoeffekt påmindreend50MW*
Artikel2
1.Påbasisafdemeddelelser ,somKommissionen modtagerikraftafRådets
forordning(EøF)nr.1056/72af18.maj1972omindberetningtilKommis­
sionenomplanlagteinvesteringer afinteresseforFællesskabet ,indenfor
jordolie-,naturgas-ogelektricitetssektorerne *^,ændretvedRådetsfor-
2)ordning(EØF)nr.1215/72,udarbejderdenneenlisteovernyekraftværks-
projektermedangivelseafderesbeliggenhed ,dereseffektogderestype
ogsenderdentilmedlemsstaterne imartsmånedhvertår.
2.Senkonsultationsprocedure påfællesskabsplan ,deromhandlesiartikel ;
3–6,kanindledes
-afenmedlemsstat ,somskønner,atenandenmedlemsstats kraftværkspro –
jektkanpåvirkedensområdepåenmåde,derikkeerdækketafartikel
37iEURATOM-traktaten ,
-afdenmedlemsstat,påhvisområdekraftværksprojektettænkesgennemført,
-afKommissionen .
Artikel3
1.Kommissionen giverdenpågældendemedlemsstatmeddelelse om,atdereran­
modetomenkonsultation påfællesskabsplan vedrørendeetkraftværksprojekt,
derskalgennemførespåstatensområde,ogbederdenomatmeddeledata,
dergørdetmuligtatbedømme:
1)EFTnr.L120af25.5.1972
2)EPTnr.L140af28.5.1976

-4-
-permanente ,midlertidige eller potentielle påvirkninger afandre med­
lemsstaters atmosfære ,jord ,overflade –oggrundvand ,
-risici fornabostaterne ,derkanopstå vedværkets unormale funktion el­
lervedulykker ,
-mulig vekselvirkning mellem eteller flere værker beliggende vedgrænsen
ogeksisterende anlæg afenhver art,"under opførelse eller planlagt ien
nabomedlemsstat ,hvorfra risici ogvirkninger formiljøet ogstindheden
kunne være kumulative .
2.Disse data skal senest meddeles Kommissionen ,nåranmodninger omtilladel­
setilopførelse eller tiludvidelse afværket indbringes fordekompeten­
tenationale ngmdigheder .
3.Tilopfyldelse afdeistk .1og2definerede forpligtelser ,skal depå­
gældende personer ogvirksomheder meddele denmedlemsstat ,påhvis område
kraftværksprojektet tænkes gennemført ,oghvorom deranmodes omenkonsul­
tation påfællesskabsplan ,dedata ,derernævnt istk«1.
Artikel 4
1.Kommissionen hører engruppe uafhængige eksperter .
2.PåKommissionens anmodning udpeger hver medlemsstat eneller flere eksper­
ter ,somKommissionen vilkunne henvende sigtilmedhenblik påatnedsæt­
teden istk .1omhandlede gruppe .
Artikel 5
1.Efter høring afdeniartikel 4omhandlede ekspertgruppe afgiver Kommissio­
nenudtalelse inden forenfrist på6måneder atregne frameddelelsen af„
deiartikel 3omhandlede data .

-5-
«
2.Kommissionens udtalelsesendestildenmedlemsstat ,påhvisområdeprojek­
tettankesgennemført,såvelsomtildemedlemsstater ,derharanmodetom
iværksættelse afkonsultationsproceduren påfællesskabsplan .
Artikel6
1.HvisdetilKommissionen meddeltedataforekommerdenneutilstrækkelige
til,atdenkanbedømmedeiartikel3,stk.1,omhandledeaspekter,giver
denindenforenfristpå60dagemeddelelseheromtildenmedlemsstat ,
påhvisområdeprojektettænkesgennemført,mednærmereangivelseafde
data,derforekommerdenmangelfulde.Denpågældendemedlemsstatmeddeler
Kommissionen desupplerendedataindenforenfristpå30dage.Eftermod­
tagelsenafdissesupplerendedata,ogialletilfældevedudløbetaffri­
stenpå30dage,udarbejderKommissionen enudtalelseifølgedeniartikel
5fastsatteprocedure.
2.Hvisder,efteratKommissionen harafgivetsinudtalelse,foretagesstør­
reændringerikraftværkeprojektet ,derkunnepåvirkebedømmelsenafdei
artikel3,stk.1,anførteaspekter,skaldenmedlemsstat ,påhvisområde
kraftværksprojektet tænkesgennemført,meddeleKommissionen desupplerende
oplysninger ,såsnartdeertilrådighed.Vedatfølgedeniartikel4
fastsatteprocedureafgiverKommissionen ensupplerendeudtalelseindenfor
enfristpå3måneder.
Artikel7
Denneforordningtræderikraftenmånedefteroffentliggørelsen iDeEuropæi­
skefællesskabers Tidende.
Denneforordningerbindendeialleenkeltheder oggælderumiddelbartihver
medlemsstat .